沖縄県国頭村
題字・辺土名小学校6年

令和2年8月28日発行

み や ぎ にこ

宮城 笑

118

第

号

新庁舎楽しみだなぁ～♫

CONTENTS
令和2年第3回(6月)国頭村議会定例会のあらまし2

令和2年第4回(7月)国頭村議会臨時会のあらまし

3

一般質問

4

意見書

11

発行・沖縄県国頭郡国頭村議会 編集・議会広報委員会
電話・0980-41-5203 FAX・0980-41-3737

印刷 丸正印刷株式会社

令和２年第３回定例会(６月)
議案番号

件

名

議案等の概要結果

議案第29号

令和２年度国頭村一般会計補正予算（第２号）

歳入歳出それぞれ 425,813 千円を 修正可決
(賛成多数 )
追加し、5,694,032 千円とする

議案第30号

令和２年度国頭村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決
歳入歳出それぞれ2,002千円を追(全会一致)
加し、742,614千円とする

議案第31号

令和２年度国頭村簡易水道特別会計
補正予算（第１号）

歳入歳出それぞれ162,183千円と 原案可決
(全会一致)
定める

議案第32号

国頭村公共施設等総合管理基金条例の制定について施設の長寿命化、更新整備、解体、統廃 原案可決
合等を計画的に行うための条例制定 (賛成多数)

議案第33号

国頭村特定防衛施設周辺整備調整交付金
事業基金条例を廃止する条例について

交付金活用事業の計画期間終了に 原案可決
(全会一致)
より条例を廃止する

議案第34号

国頭村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

新型コロナウイルス感染症に感染した
原案可決
被用者等に対する傷病手当金の支給の(全会一致)
導入に伴い、条例の一部を改正する

議案第35号

国頭村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

新型コロナウイルス感染症に感染した
原案可決
被用者等に対する傷病手当金の支給の(全会一致)
導入に伴い、条例の一部を改正する

議案第36号

国頭村新型インフルエンザ等対策本部
条例の一部を改正する条例について対策本部の組織体制強化のため条 原案可決
(全会一致)
例の一部を改正する議案第37号

国頭村立学校統廃合推進委員会設置
条例の一部を改正する条例について

国頭村立学校の統廃合及び存続に
原案可決伴い、委員会の実情に合わせた運営(全会一致)を行うため、条例の一部を改正する

議案第38号

国頭村スポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例について

国頭村スポーツ推進審議会が職務を遂 原案可決行するために、条例の一部を改正する (全会一致)

議案第39号

国頭村新庁舎建設工事請負契約の変更について

今回変更による増額 23,226,500円 原案可決
変更後の契約金額1,616,066,100円 (全会一致)

議案第40号

国頭村新庁舎議会備品の取得について

取得数量 議場家具一式
取得金額 30,800,000円
契約の相手方株式会社 ジムキ文明堂 北部支店

原案可決
(全会一致)

議案第41号浜部落内線屋嘉比橋橋梁補修工事請
負契約について契約の方法 指名競争入札
契約金額 68,605,900円
契約の相手方大同建設 株式会社

原案可決(全会一致)

議案第42号財産の無償貸付について(旧国頭保育所)

貸付する財産の所在
原案可決
辺土名辺土名原1511番地4(全会一致)
辺土名辺土名原1529番地
貸付の相手方 合同会社 ONE HEART

2

議案番号

件

名

議案等の概要結果

議案第43号

国頭村教育委員会委員の任命について原案同意
鏡地253番地
島袋 晴美(昭和43年１月14日生) (全会一致)

議案第44号

国頭村過疎地域自立促進計画の一部変更について国頭村過疎地域自立促進計画の一 原案可決
(賛成多数)
部を変更する

議案第45号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正す
る条例について特別職の職員で常勤のものの給与 原案可決
(全会一致)
額を減額する

議案第46号

国頭村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者に 原案可決
対する保険税の減免の申請の特例 (全会一致)
として条例の一部を改正する

報告第5号

令和元年度国頭村繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告

報告

新たな過疎対策法の制定に関する意
意見書案第3号
見書

引き続き総合的な過疎対策を充実・強化させることが必要なため、新たな過疎対策法の制定を要望する

原案可決

令和２年第４回 臨時会(７月)
議案番号

件

名

議案等の概要結果

議案第47号

令和２年度国頭村一般会計補正予算（第 3 号）

歳入歳出それぞれ 124,978 千円を 原案可決
(賛成多数)
追加し、5,819,010 千円とする

意見書案第4号

在沖米軍に対する新型コロナウイル
ス感染防止対策を求める意見書

在沖米軍に対し新型コロナウイル 原案可決
(全会一致)
ス感染防止対策を強く要請する

発議案第3号

在沖米軍に対する新型コロナウイル
ス感染防止対策を求める決議

在沖米軍に対し新型コロナウイル 原案可決
(全会一致)
ス感染防止対策を強く要請する

山城

知花

（議
金城

誠

弘一

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議案第47号
令和２年度国頭村一般会計補正予算（第３号）

原案可決（賛成多数）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

欠

〇

長）
利光

宮城

一人

〇

〇

原案可決
（賛成多数）

ー
ー

×

与儀

幸男

〇

〇

議案第44号
国頭村過疎地域自立促進計画の一部変更について

正寛

宮城千賀子

金城

直樹

〇

原案可決
（賛成多数）

×

渡口

正和

〇

議案第32号
国頭村公共施設等総合管理基金条例の制定について

ー

×

山城

安雄

修正可決
（賛成多数）

×

山川

議案第29号
令和２年度国頭村一般会計補正予算（第２号）

議案番号・件名×

採決の結果

賛否が分かれたもの 〇：賛成 ×：反対 欠：欠席

ーー議会だより第117号の訂正とお詫びー
令和２年６月12日発行の議会だより第117号を次のように訂正いたします。

【誤】与儀
【正】与儀

○３ページの賛否が分かれたもの

一人…議案第4号：令和2年度国頭村一般会計予算→×（反対）一人…議案第4号：令和2年度国頭村一般会計予算→○（賛成）

村民の皆様には、大変ご迷惑をおかけしましたことをお詫び申し上げます。

3

村長の村政運営等について村長を選ぶ村民の参政権行使の機会が失われ三期連続無投票
当選の結果は、国頭村人口ビジョ
ン・総合戦略時のアンケート調
査で示された村民の民意が反映されず、従前同様の箱物行政が継続されると今後の維持管理費等の負担を村民に強いることになり、国頭村の将来に危惧の念を抱かざるを得ない。議会は執行機関の提案をなんでも丸のみの「仲良しクラブ」だと村民は酷評している。また、議会は住民目線で厳しく行政をチェック機能を発揮して議会の権能を高めてほしいとの指摘もある。そこで今後の村政運営について以下の質問をする。

者が決まらず宙に浮いて二転三転する中、オークス株式会社が応募した。商業登記簿の履歴事
項全部証明書を見てみると、事業目的は経営コンサルティング
業、市場調査及び販売促進業務、講演、セミナー・イベントの企画業務などで、道の駅の運営やアンテナショップなどの直営の事業実績がない。発行可能株式
総 数 は ５ 千 株、 発 行 済 株 数 は２００株で資本金は２００万円
は少なすぎる。また取締役は一人でこの会社はペーパーカンパ
ニ ー で 補 助 金 目 当 て の 会 社 だ。
道の駅ゆいゆい国頭は、国道号沿に位置し、移動消費人口が多く、奥間リゾートホテル、比地大滝、森林公園、スポレク公園など集客環境の商圏域がありな が ら、 毎 年 の 営 業 利 益 が８００万円～１５００万円の赤字経営であることを踏まえれば、
道の駅安波は経営が成り立つはずがないと一貫して反対してきた。議会だよりを見たという安田区の有力者が来て安波に道の駅を作らせてはならないと語っていた。村民から道の駅安波の賛否を問う住民投票を実施すべ

きとの声がある。村長の所見を振興策推進室長
シミュレーションの作成にあ伺う。
たって、当方から実際の入込数と今後想定される入込数等の情報提知花靖村長
内閣府と事業採択に向けて作 供をしたが、やはり厳しいとの回業を進めており、事業推進の方 答だった。
針に変わりはなく、住民投票を実施する予定はない。
辺戸岬拠点施設については、
かつて南都の辺戸岬レストハウ
大宜味村の道の駅を運営して スが経営不振で事業撤退したこ
いるファーマーズフォレストに と、道の駅ゆいゆい国頭が交通
安波の道の駅の運営を打診した 量・移動人口が多い国道 号沿と聞いているが回答はどうだっ に位置しながら、営業利益が恒常的な赤字経営であることからたのか。
一貫して反対してきた。南都は宮里幸助 振興策推進室長 指定管理料１８２万円を受けてファーマーズとは二度会った。 いるが、平成 年度は９００万事業の説明、指定管理候補者と 円 の 赤 字。 施 設 を 作 っ た 以 上、しての検討、独自のシミュレー 今後は指定管理者の選定方法をションの作成、安波で展開する 見直し幅広く公募して、営業戦場合の試算をお願いした。厳し 略、販売戦略に長けた事業者の中から指定管理者を選定し安定い内容になるとの回答だった。
的な運営に取り組むべきである。

ファーマーズフォレストは道の駅の運営の全国展開をしている。ファーマーズフォレストが安波の場所は道の駅として最適な場所と言われたのか、これは大変だ商売できないなと言われ
たのか。

答

村長

問

31

58

今後の指定管理者の選定方法については、当該施設の性格を含め、地域事情を踏まえ選定方法を判断
していく。

答

答

問

答

問

知花 正寛
議員
道の駅安波は当初の指定管理予定者が辞退し、その後数社も案内したが辞退した。指定管理問

一般質問
6月の定例議会

58

4

新型コロナウイルスの影響
失業などで日常生活の維持が困難な人に対して貸し付ける生
活福祉資金貸付制度の申請と貸付状況を伺う。

村内小中学校の感染症防止対 ころである。
策による長期休校、外出自粛における子供たちの精神面・学習
政府の緊急事態宣言、沖縄県面への影響をどのように捉えて の 特 定 施 設 へ の 休 業 要 請 の 下、
いるのか、また、学校再開から 「不要不急の外出自粛」３つの密の生徒の出席状況を伺う。
「密閉空間」
・「密集場所」
・「密接場所」を避けるなどから経済活動は停滞している。国頭村の農村長
林水産分野・文化、観光、スポー
ツ分野・商工分野・村の施設運
営への影響とそれに対する取組を伺う。

中学校では保護者の意向で新型コロナウイルス感染対策により休んだ生徒が２名おりましたが、 現 在 は 登 校 し て お り ま す。
また、小学校についても全員が学校に出席し、元気な姿で学校生活を送っているところでありますが、今後教育委員会としま
しては、新型コロナウイルス感染防止による諸影響等の把握を行い、児童生徒、保護者、教職員を適切にサポートしていく。

スポーツイベント等を延期するな

ど 対 応。 県 の ガ イ ド ラ イ ン が 示 す屋外イベントの収容人数等の制限から、今年の村まつりは次年度へ延期を決定。国頭村体育協会主催の各種大会については、中止を決定 し た バ レ ー ボ ー ル 大 会 を 除 く、

７種目（野球・ゴルフ・ボウリン

グ・バスケットボール・ソフトテ

ニス・陸上競技・ソフトボール）が、国頭村体育協会大会実施ガイドラ

インに基づき大会を実施する。

村子連主催の児童オリンピック

は

日開催に

みや県外出荷の停止など大きな影についても飲食店の需要の落ち込されております。農水産物の出荷がら対応。緊急事態宣言解除後もコロナウイルスの状況を踏まえなの行事等については、県内の新型

向 け 調 整 中 で す。 村 内 で 開 催 予 定

月日 へ 延 期 を 決 定、 沖 縄 県村長

小学校駅伝大会は響を受けている。文化については、

人 の 流 れ は 停 滞、 村 内 の 経 済 活 動

月

本村の店舗でも休業を余儀なく

奥間大綱引きは中止、与那区につ

学校行事については、各学校の村長

泊業など関連する業種においても利用がキャンセルとなり、民間宿るなど、特に５月の大型連休中の臨時休業または一部利用を禁止すて は、 ４ 月 か ら ５ 月 末 に か け て、

花き・肉用牛・水産物の減収支援

復を図り、農林水産業については、

よる村内消費拡大と村内経済の回交付や、プレミアム商品券事業にけ、村内事業者へ対する支援金の村内経済活動の早期回復に向児童生徒の状況、地域の状況を考を実施。
実施、延期及び中止も含め、学校も、屋内運動施設の利用を禁止し、村のスポーツ施設利用について影響を受けている。

中止。本村の公共観光施設においが回復するには時間がかかる。

25

いては、奉納の踊りのみで舞台は10

慮し、通常の実施、規模縮小での学校行事はどのように進めていくのか伺う。

10

知花靖村長

22

問

答

与儀 一人
議員
民生委員の方々には日頃より相談内容に応じて、必要な関係機関との連携・サポートを行っていただいております。また国
頭村社会福祉協議会へ確認した
ところ、６月５日時点で新型コ
ロナウイルスの影響で収入が減った世帯や、休業・失業した世帯に対して貸付けを行う「生活福祉資金緊急小口特例貸付」の 申 請 が 件、「 生 活 福 祉 資 金
総合支援資金特例貸付」が２件の申請があり、現時点で全ての世帯への決定・貸付けが行われ
ている。

10

問

答

問

答

問

答

側と調整しながら検討していくと

56月の定例議会

一般質問

農業振興補助金の有機質飼料、化学肥料、農薬（除草剤を含む）土壌改良剤について補助率の引上げはできないか。

新型コロナウイルス関連の影響を受けた農家へ
再生産につながる支援

タール、辺野喜区８・４ヘクター 向け作業を進め、土地改良地区
ル、 宇 嘉 区 ２・４ ヘ ク タ ー ル、 の遊休農地解消による本村の農
奥 区 ５・０ ヘ ク タ ー ル、 安 田 区 業振興に努めてまいります。
０・８ヘクタール、安波区 ・４ヘクタールとなっております。
土地改良事業で整備された農地の遊休地の活用について、Ｊ
Ａ、製糖工場、行政を含めて協議会を立ち上げて、土地利用型のキビの生産推進はできないか。

村長

村では、経済課、農業委員会
及び沖縄県農業協同組合国頭支店から構成される国頭村地域耕作放棄地対策協議会を平成 年１月に発足し耕作放棄地の解消対策等に努めております。特に土地改良区においては、規模拡大等で新たに農地を求める農家に対しては遊休農地活用を視野に入れ、あっせん等の作業を進めております。また、現在安波地区において遊休農地を活用したサトウキビ生産を計画したいと申し出た農業法人がいますので、その計画及び将来性を確認しながら今年度中に約５ヘク
タールの遊休農地のあっせんに

耕作放棄地解消中（安波土地改良区）

22

21

土地改良事業で整備した
農地の遊休地解消に向けた
取組強化
本土復帰後に行った土地改良事業の面積と遊休地の各区ごとの状況はどうなっているか。

72 12

村長

子牛繁殖農家へ、価格の大幅な下落を踏まえて補塡はできな
いか。

本村の農業振興補助金は、他市町村の肥料農薬等の購入費補助事業と比較しましても、補助率が高く、その対象は村内全ての農業者となっております。農産物の品目においては影響の度合いが異なるため、大きく影響を受ける農家へより手厚い支援を関係機関も含め検討してまい
ります。

答

村長

問

子牛繁殖経営においては、御質問でありましたとおり、子牛セリ価格が新型コロナウイルス
発 生 後、 大 幅 に 下 落 し て お り、他の農業経営と比較しましても、影響を大きく受けていることから、新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金を活用した支援策を本議会の補正予算として提案しているところでご
ざいます。

答

知花靖村長

11

問

答

山城 弘一
議員
17

本土復帰後に完了しました土
地 改 良 事 業 の 面 積 に つ い て は、
地 区 に お い て、 ４ ０ ６・９ ヘ
クタールの農地が整備されております。そのうち令和元年 月日現在までの調査結果で ・２ヘクタール（ ・７％）が耕作放棄地となっております。
字 別 で は、 比 地 区 ２・８ ヘ ク
タ ー ル、 鏡 地 区 １・６ ヘ ク タ ール、 奥 間 区 ６・４ ヘ ク タ ー ル、
桃 原 区 ０・２ ヘ ク タ ー ル、 辺 土
名 区 ４・５ ヘ ク タ ー ル、 宇 良 区
１・０ヘクタール、伊地区５・７ヘクタール、佐手区 ・０ヘク

問

問

答

10

31

一般質問
6月の定例議会

6

する中で、村民の生活を支える
施策をどのような形で提供していくかが問われています。現在、新型コロナウイルスの影響で厳しい状況にある一次産業や観光産業、また福祉や教育の分野に
各集落における
おいても様々な課題に取り組ま
行政懇談会の実施はなければなりません。これらの課 題 に 対 応 し て い く た め に は、
村長は、村民本位の村政運営 村民の皆様と協働の「むらづくを公約の一つに掲げ当選し、早 り」が不可欠となります。限らく も ３ か 月 を 迎 え て い る。 今、 れた財政の中で、新たな行政需
各地域における現状は、少子高 要についても、優先度・必要度
齢化や集落環境の整備をはじめ 等を厳選し、施策の実効性を最
多くの課題を抱え、また村民生 大限に高めていかなければなり
活においては、雇用の創出や生 ません。
活基盤の安定確立対策等厳しい
今後の村政運営に、村民の皆状況にある。今こそ村民対話に さんの御意見を反映していくた
よる開かれた行政を推進するた め、各地区で行政懇談会を開催
め、村長自ら各地域に出向き行 し、貴重なご意見を頂戴するこ
政懇談会を実施し、村民と膝を とは重要なことであると認識し交え話合うことが村民の声を行 ております。開催の時期につい政に反映させる最も重要なこと ては、新型コロナウイルスの状だと思うが、どう考えているか 況を考慮しつつ、区長会の意見
村長の所見を伺う。
を聞きながら調整したいと考え
ています。

知花靖村長

各集落における道路、排水、公園等の整備及び改修計画は

現在の各集落における道路、排水、公園等については、生活環境を整備し、村民が豊かで住
み よ い 村 づ く り を 目 的 と し て、
当時の農村総合整備モデル事業を導入し、昭和 年から平成６年まで長い歳月と９億６千８百万円余の大型予算を投じ、整備が行われた経緯があると記憶しております。しかしながら、現在においては事業導入初年度から既に 年余が経過し、各集落にお け る 施 設 は 老 朽 化 が 著 し く、
地域によっては道路の亀裂やア
スファルトが剝がれ、排水においては土砂の堆積や側溝のひび割れが生じ、各集落においては施設管理に苦慮している状況である。そこで早めに調査を実施
し、善処策を講じる必要があると考えるが、村長の所見を伺う。

村長

問

答

59

御 質 問 の あ り ま し た と お り、
昭和 年度から平成６年度までに「 農 村 総 合 整 備 モ デ ル 事 業 」に お い て 集 落 内 の 道 路、 排 水、公園等を整備してまいりましたが、整備から 年余が経過し経年劣化による老朽化はあります
が、補助事業で整備した箇所の更新整備や補修等の補助事業がないため、定期的なパトロールや地域からの要請により単費で補修箇所の修繕を実施しております。現在のところ大規模な改修計画はございませんが、パトロールの強化や各区長との連携により、修繕・改修が必要な箇所を把握して計画的な整備を行い、安全・安心な生活環境を提供できるよう努めてまいりま
す。

7

金城 幸男
議員

本村の課題として、人口減少・
少子高齢化が進行し、社会経済や地域社会の状況が大きく変容

土砂が堆積する集落道、排水施設

37

59

問

答

6月の定例議会

一般質問

37

黒ニンニク生産事業の集金対策結果と現状

宮城 千賀子議員
３月定例議会で本事業の経過を問い、多くの問題が未解決で課題が山積している状況である
ことが分かった。
事業分析・検証結果について、
地方創生推進委員会より、当初計画の見直しの必要性を意見され、事業の提案企業頼みの取り組みが現状を招いたと村は認識している。
販売が進まず在庫を抱え加工も控えざるを得ず、辺野喜分校
跡地の塾成工場は休止、加工のための人材育成も中途となっており、新たな黒ニンニク加工業者との調整が進められている。
販路開拓についても、当初予定していた自衛隊への一括販売
は泡と消え、県内スーパー等へも繋げていない。
黒ニンニクの熟成加工・販売を委託されている株式会社ＪＭ
ＪＭＴからの集金対策はＴ（以下ＪＭＴ）は、ペースト状に加工した パワフルペース
知花靖村長｢
ＪＭＴへは債務の履行についト ｣を製造したが、全く売れていない。この事業の最も重大な て再三電話やメール、請求書の問題点がここにある。在庫を大 送付などで督促を行っているが、量に抱えたＪＭＴからの売り上 支払いには応じてもらえていなげが協議会に入ってこないため、 い。先方からは、分割支払いの基金借入れ、個人借入れをせざ 連絡があり、具体的に返済計画
るを得なくなったのである。
等の提出をお願いしている。
この問題解決のために村はニンニクの原材料代の未払分
黒｢ ニ ン ニ ク 事 業 の 集 金 対 策 ｣ は、村長及び前村長、前企画商を議会に示したが、計画通りに 工観光課長及び経済課長が連帯進められているのか。
保証人となり、平成 年度に村
又、この大量の在庫を引き取 農林漁業基盤整備基金から借入り、新たな加工業者へ引渡すこ れ、返済している。
とによる売上を村は見込んでい一方、基金への返済は、連帯
たが、パワフルペーストの消費 保証人が銀行から借入れ、令和
期限が今年の５月 日となって ２年３月 日に基金へ繰入れ処
おり、そこからの収益も危ぶま 理を行っている。
れ、更なる問題が発生した。
ＪＭＴの債務処理は、村の顧
このような状況で、今後生産 問弁護士と相談をしており、法農家のニンニクはどうなるのか、 的な措置も念頭に検討していく。
事業で整備された熟成工場の運営はどうするのか、ＪＭＴからパワフルペーストの在庫はの 売 掛 金 回 収 は 可 能 な の か 等、
不安が募る一方である。そこで、村長
次のことを問う。
25

31

東京（品川）に事務所を構える
ＪＭＴの倉庫には、四十万三千百個が在庫として保管されている。

消費期限の把握は村長

問

新規加工業者との調整は

物産センターへの納入商品で把握をしており、物産センター
からも一ヶ月前には連絡があり、５月下旬に消費期限を迎える前に店頭の陳列から外している。

答

村長

問

２月末までうるま市で黒ニンニクの加工を行っていたが、３月末に辺野喜分校跡地に自前の加工機械を搬入し稼働している。
５月中旬に保健所の検査を終え、試運転を行っているところである。
今季栽培されたニンニクについても農家から買取りを行っている。新規加工業者の取引先は主に県内だが、県外の通販会社とも交渉し、国頭村産ニンニクを使用した黒ニンニクを販売予定とのこと。

答

問

答

問

答

一般質問
6月の定例議会

31

8

社会福祉

営農技術等支援はどのようにやっ生活排水ているか、役場に専門知識を持っ生活排水について、排水溝端 た技師が必要と感じるがどうか。
末が垂れ流しになっている事例がある。排水溝の異臭、流れの村長
営農技術の支援は県の普及課
課題もあるが村として浄化槽を含め生活排水に対してどのよう 職員及びＪＡ北部地区営農振興
な計画、目標を持っているか伺う。 センターの指導員により、直接農家への指導及び相談等を実施しています。
村長
今後もこの体制を維持し営農に必要な研修と視察研修等を支援していきたいと考えています。

生活排水の垂れ流しについては地域区長を中心に関係地権者との合意形成を得た上で、必要性を要請していただき、排水路及び集落環境の整備を実施してまいります。浄化槽及び生活排水に対する

問

山川 安雄
議員
村の福祉組織で働く職員が村外に移る現実が多くあるのは行政も承知だと思う。その結果村
内 施 設 の 職 員 不 足 状 況 を 招 き、村 民 へ の 福 祉 サ ー ビ ス の 縮 小、低下、職員の労働環境悪化の心配は村民から聞く。離職する要因 は？ 村 民 の 福 祉 サ ー ビ ス の
ニーズはますます高いが行政として状況把握しているか伺う。

知花靖村長

問

答

森林業

目標、計画は、合併浄化槽への設
先日、国立公園返還跡地の議置替えを推進するとともに、国頭 員現地調査が沖縄森林管理署の案
村合併処理浄化槽補助金制度の活 内で行われた。米軍が長く使った用を村広報誌やＨＰ等にて周知を 森林を森林業の一つの形として位図ってまいります。
置づけ世界的な開発目標ＳＤＧｓ
番「陸域区域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進 、持続可能
農業の可能性な森林の経営 、…」のモデルとして
最近、農業青年と一緒に農業の 林業関係者が取り組む。営 林 署、
基本的なことを学ぶ機会があった。 防衛局、環境省、県と国頭村で進先輩農家が農業青年に呼びかけ自 めてもらいたいがどう思うか。
発型勉強会で講師は民間の専門官だ。目を輝かせ学ぶ若者に農業で
村長
村の森林業は、豊かな自然や生活の安定を目指す夢を感じる。

生態系の保全・保護を行いながら、持続可能な森林資源の利活用や適切な森林管理を実施し、国頭村らしい環境共生・循環利用型の森林業に努めてまいります。
返還跡地の廃棄物の調査、支障除
去、植林、それを山に精通している林業関係者にぜひ協力、解決させてもらいたいということを関係省庁にお願いしたい。今国頭村の第４次総合計画見直しでＳＤ
ＧＳをいろいろな公約に位置づけていこうと考えています。

水源基金

４人家族で試算すると、都市部
１世帯の受益者負担が年間で３ ６ ５ 円 だ。 １ ｔ １ 円 で７千８百万円の基金が３村に入る。
国頭村は約３，７５０万円入る試
算だ、分母を６市町村から３村に積極的に変える考えはないか。

村長

問

３村で動いたほうがまだいいの か と 思 っ て い る の で 大 宜 味、
東村長ともこのあたり話を詰めていきたいと思っております。

答

答

問

15

答

問

答

村内福祉施設において離職等による人材不足が生じていることは耳にしている。その離職理由の詳しいことは把握していない。しかし、本村から委託している業務においては「住民への福祉サービスに支障がないか」「サービスが低下していないか」
等、実績を踏まえて精査してま
いります。

9

6月の定例議会

一般質問

それがあるので被覆ブロックにて復旧を行うとしております。

国道 号から辺野喜ダムまでの辺野喜楚洲線の路面舗装
改修計画を推進すること

これまで部分的な改修がなされてきたが、のり面から道路にかぶさる樹木の影響で大型車両などがセンターラインをはみ出して、対向車線に入るなどの箇所があり、重大事故の発生が懸念されている。また、異常気象
時ののり面崩壊の原因になることから、のり面樹木の伐採など
早期に交通安全の確保をするために、日頃からの維持管理の徹
底を県に要請し実行してもらえないか伺う。

問

今年度より「社会資本整備総
村長
合交付金事業」により整備を進め
６月 日県北部土木事務所長ております。整備計画としまして が来村され、その中でも両路線は、特に路面沈下や劣化状況の激 の改良と維持管理についてお願
しい国頭キノコ園から大川浄水場 いをしておりますが、改良につまでの１・２キロの区間を、令和 いては、周辺の土地利用や、利
２年度から令和５年度にかけて計 用状況の変化及び自然環境への画しており、今年度においては、 配慮等も踏まえて判断したいと
実施設計を８月頃に発注する予定 いうことでした。また、危険木です。令和３年度から令和５年度 等道路の安全・安心の確保につまでに整備工事を完了する予定と いては現場状況を確認し、適正なっております。
な維持管理に取り組んでいくとの こ と で し た。 改 め て 後 日 に、要請書を提出しております。

県道２号線、 号線の交通安全対策を求める

70

12

その他に９件質問しました。

答には北部訓練場、オクマレスト
センターの米軍基地が存在しておりますが、村民にとって負担がなく、村益になるような現実的な対応も必要であると考えております。

辺野喜川河口の突堤補修を早期に実施すること

沖縄県と事業採択に向けての調整や改修計画の着手年度のめ
どなどについて、現在の進捗状
況と村長の事業採択への決意と取組方針を伺う。

58

村長

問

答

辺野古新基地建設及び基地問題に対する村長の政治姿勢について国頭村でも ・ ％と沖縄県
全体では７割を超える反対の民意が明確に示された。この県民
投票の結果をどう受け止め評価されているのか。また、北部訓練場が所在する国頭村の村長として、基地問題に対する基本的な政治姿勢について伺う。

知花靖村長

沖縄県との事業実施の調整と進展状況と村長の取組方針を伺う。

村長
15

山城 正和
議員
89

52

72

辺野喜河口突堤（撮影：令和 2 年 7 月 23 日）

令和２年８月 日から令和２年 月 日までの工期で、補修工事を実施するとのことでした。工法につきましては、波浪等により導流堤本体が倒壊してしまうお1458

県全体で投票率 ・５％で、過半数を超え、反対が ・２％の結果であり、反対の民意が示されたものだと評価をしております。
日米安全保障体制は維持すべきだと考えております。沖縄県に約 ・６％もの米軍専用施設が存在しており、米軍基地の県外移
設及び整理・縮小を進めていくべきだと考えております。本村

問

答

12

問

答

70

一般質問
6月の定例議会10新たな過疎対策法の制定に関する意見書
過疎対策については、昭和45年に「過疎地域対策緊急措置法」制定以来、４次にわたる特別措置法の制定により、総合的な過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備や産業の振興など一定の成果を上げたところである。
しかしながら、依然として多くの集落が消滅の危機に瀕し、また、森林管理の放置による森林の荒廃や度重なる豪雨・地震等の発生による林地崩壊、
河川の氾濫など、
極めて深刻な状況に直面している。
過疎地域は、我が国の国土の過半を占め、豊かな自然や歴史・文化を有するふるさとの地域であり、都市に対する食料・水・エネルギーの供給、国土・自然環境の保全、いやしの場の提供、災害の防止、森林による地球温暖化の防止などに多大な貢献をしている。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものである。
現行の「過疎地域自立促進特別措置法」
は令和３年３月末をもって失効することとなるが、過疎地域が果たしている多面的・公共的機能を今後も維持していくため
には、
引き続き、
過疎地域に対して総合的かつ積極的な支援を充実・強化し、住民の暮らしを支えていく政策を確立・推進することが重要である。
過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に、都市をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものであることから、引き続き総合的な過疎対策を充実・強化させることが必要である。
しかし、新要件に基づく試算では、
県内過疎市町村にとって大変厳しい状況になることが予想されている。
よって、本村議会は下記の内容を盛り込んだ、
新たな過疎対策法の制定を強く要望する。
記
１．疎地域を定める指標の人口減少率について、地域の実情に即した特別な配慮をすること。
２．過疎地域を定める指標の財政力指数について、依然として財政力が弱い状
況にある地域に特別な配慮をすること。
３．過疎地域市町村が自立促進を図るための事業を着実に行えるよう、過疎対策事業債及び各種支援制度の維持・拡充を図ること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年６月24日

沖縄県国頭村議会
あて先
内閣総理大臣、
総務大臣、財務大臣、
農林水産大臣、
国土交通大臣11在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議
沖縄の米軍基地キャンプ・ハンセン、普天間飛行場、嘉手納基地などで多くの新型コロナウイルス感染者が確認されている。
令和２年７月31日の県内新聞によると在沖米軍関係の感染者が30日時点で累計245人と多い状況である。
さらに、在沖米海兵隊が新型コロナウイルス感染症対策として人事異動および転勤者を対象に７月以降、基地の外にある北谷町内のホテルを滞在場所として使用していることも判明した。
連日にわたる感染拡大は沖縄県民に大きな衝撃と恐怖感を与え、基地内隔離や外出禁止を徹底しない限り感染者は増加の一途をたどるものと危惧される。
在沖米軍の感染防止対策の徹底は基より、新型コロナウイルス感染防止の観点からその感染状況を沖縄県に公表することは重要事項である。
本村においても奥間レスト・センターがあり在沖米軍関係者からの基地内従業員への感染も懸念される。
よって、本村議会は村民の生命・財産・安全を守る立場から厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに措置されるよう強く要求する。
記
１
２
３
４
５
６

米軍関係者の県外・国外からの人事異動者を対象とした経過観察は基地内で行うとともに、感染者の基地内隔離と外出禁止を徹底すること。
米軍関係者の県外・国外から沖縄への移動を中止すること。
基地内の警戒を最高レベルに引き上げ、感染拡大防止策を徹底すること。
米軍関係者の感染者数、基地内の医療体制、検査体制、濃厚接触者数及び行動履歴など具体的な情報を直ちに開示すること。
基地内従業員や関係者のＰＣＲ検査を実施し、感染拡大の防止と不安・風評被害を払拭することに努めること。
日米地位協定を抜本的に改定し、検疫法などの国内法を適用すること。
以上、決議する。
令和２年７月31日
あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

沖縄県国頭村議会（意見書あて先）内閣総理大臣

在日米軍沖縄地域調整官
外務大臣

防衛大臣

第３海兵遠征軍司令官

沖縄及び北方対策担当大臣

議会傍聴へのおさそい
村議会は3月、6月、9月、12月と年4回の定例議会が開催されます。村民
多くの方がご来場いただき、傍聴くださいますようお知らせします。
（9月定例議会は9月11日（金）開会予定です。）

在沖米国総領事
沖縄防衛局長

一般質問の内容は
一般質問通告書の質問・答弁を基本に（会議録に基づき）各議員
でまとめ、議会広報委員が確認したものを掲載しています。

～ふるさとの原風景を夢みて～私が生まれ育ったのは辺土名（上島）集落で、川があり、集落近くまで森が迫っていて、山の尾根まで段々畑があり、川沿いは全面田んぼが広がり素晴らしい沖縄原風景をなしていた。
そのようなことから、ふるさと原風景に興味があり、自分なりに何かで原風景作りができないかと思っている。田畑の近辺に水辺を作り、いろんな生き物が生息し、山羊などがのんびりと草を食んでる
風景には風情があり人々の心を癒してくれると思う。
今の子供たちにもそのような景色を味わってほしい、いまは取りあえず山羊を飼って目標に向かっている。
早くコロナウイルスが終息し、こども園のかわいいお子さん達が山羊と触れ合う日が来るのを楽しみにしている。
（宮城 誠）

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