第 28 回廃棄物資源循環学会研究発表会

講演原稿 2017

1.8 リットルびん（一升びん）の回収率・再使用率向上策の検討
北坂容子、山本耕平、小田内陽太、石垣歩／木内真二（日本酒造組合中央会）

１．調査研究の目的
本研究は、1.8L びん（一升びん）の回収率・再使用率が低落傾向にある要因を調査分析し、その対策を検討するために実施したもので、2014 年度から 3 カ年にわたり、酒造メーカー、販売事業者、回収業者（びん商）、自治体、消費者等に対する調査を実施するとともに、識者による検討会、関係主体よるステークホルダー会議を開催して課題と対策をとりまとめた。
２．回収率、再使用率低下の要因
これまでの調査と検討結果を総合すると、回収率、再使用率低下の要因は以下のように整理できる。
① 1.8L びんそのものの需要が年々減少しており、回収びんの需要が減少している。
② 消費者の過剰な品質要求を背景として、メーカーは回収びんより新びんを使う。（1.8L びん全体の出荷量のうち、新びんでの出荷量は横ばいだか回収びんでの出荷量が減少している）。
③ 洗浄してもはがれにくいラベルのびんや、キズがつきやすいフロストびん、回収びんとしての需要が少ない色びんなど再使用しにくいびんが増えた。
④ そのために回収・洗浄のコストが高くなり、新びんとの価格差が縮まって新びんにシフトする傾向が強い。
⑤ Ｐ箱による流通が減り段ボールでの出荷が増えてきたため、空きびんの発生と空Ｐ箱の発生のミスマッチやＰ箱不足が生じている。
⑥ こうしたメーカーの行動の理由として、酒造メーカーの理解不足や情報不足がある。
（容リ法の自主回収認定制度を知らないメーカーが大半である。）⑦ 酒販店が減少し、「一升びんは酒屋に返す」というルートがほとんど機能しなくなってきた。スーパーでの販売量が増えているが、1.8L びんがリユースびんであることの認知度

ほとんどのスーパーは 1.8L びんを回収していない。（保証金つきのビールびん等は回収している。）⑧ その代替機能として自治体による分別回収が期待されるが、リターナブルびんの分別回収をしている自治体は約半数にとどまっている。特に 1.8L びんの需要地である近畿地方では 3 割の自治体しか回収していない。
⑨ また 1.8L びんを大切に扱うという消費者が少なくなり、若い世代では 1.8L びんがリユースびんであることを知らない。
３．自治体による回収の実態
分別回収による 1.8ℓびん回収・選別の有無（１）自治体回収の割合と効果
平成 27 年度に実施したアンケート調査（全国の 1,741 団体対象、平成27 年 12 月 7 日～平成 28 年 1 月 31 日に実施。回答数 1,044 件、回答率60％。）によると、回答のあった 1,044 の市区町村のうち、排出源での回収ならびに選別施設での選別を含め、1.8L びんを回収・選別している市区町村は 442 団体で 42.3％であった。
びん商への売却・引き渡し実績は、回答があった 357 団体で、合計 741万本である。回収量の多い自治体は、仙台市（約 42 万本）、次で大田区、八王子市が約 20 万本などの結果となっている。人口１人あたり回収量（年間）は平均 0.07 本である。
人口１人あたりの回収量（0.07 本）を全国の人口で単純に推計すると、自治体による回収量は約 875 万本となる。
平成 27 年度の 1.8L びんによる日本酒等の出荷量は約 1 億 4500 万本で、うち家庭での消費は 2 割程度と推定される。この推計によると、自治体ルートで 30％が回収されていることになる。
自治体が回収した 1.8ℓびんの品質については、目黒区の分別回収で平成 29 年 4 月 24 日（月）～6 日（土）に回【連絡先】〒105-0003 東京都港区西新橋 2-11-5TKK 西新橋ビル (株)ダイナックス都市環境研究所
山本耕平 Tel：03-3580-8221 FAX：03-3580-8265 e-mail：yamamoto@dynax-eco.com【キーワード】1.8ℓびん、一升びん、1.8ℓびんの流通、回収びんの需要、収された 1.8ℓ茶びんのうちから 1,080 本を無作為に抽出し、洗浄テストを行い不良率の検査を行った。その結果、良品は 1,080 本、不良品は 72 本（口部欠損等 65 本、ラベル糊跡 7 本）であり不良率 6.7%であった。酒販店回収されたびん（5%弱）との品質に大きな差異はないことがわかった。
（２）回収量が多い自治体の特徴
回収量の多い自治体は、質の良いびんを回収するため1.8ℓびんの回収量が多い自治体に分別収集の方法、回収容器および回収方法やびん商

（本/年）

自治体

人口

総回収量

１人あたりとの連携などさまざまな工夫を行っている。回収量の宮城県

仙台市

1,083,079

425,198

0.39

多い自治体において共通していることは、コンテナ回

東京都

大田区

712,000

213,5840.30

収によってびんを破損しないように配慮しており、そ東京都

八王子市562,795

207,3270.37のために平ボディー車で回収している。また、調査自

東京都

板橋区

549,571197,4710.36

治体のうち６割では収集時に 1.8ℓびんのみコンテナ

東京都

杉並区

552,645

190,350

0.34を分けて積み込んでいる。特徴的な自治体の例を下記

秋田県

秋田市

317,571

161,6000.51に挙げる。

茨城県

北茨城市

43,809119,594

2.73

①

千葉県

柏市

356,351

119,484

0.34

神奈川県

相模原市

723,884

116,220

0.16

群馬県

高崎市

375,496

104,9760.28

仙台市
ガラスびんは、缶・びん・ＰＥＴボトル・廃乾電池類の混合収集を行っている。収集から選別まで一貫して第３セクターに委託しており、回収した 1.8ℓびんは市内のびん商に売却している。当市の回収では、同時に回収しているＰＥＴボトルがクッション材になりガラスびんが割れず品質が保持されている。

②

八王子市
ガラスびん一括回収を行っている。収集から選別まで一貫して委託している。収集と選別を同じ業者が行うことで、選別のことを考えながら効率良く収集している。特徴としては、収集時に嵩の高い 1.8ℓびんのみコンテナを分けて積み込んでいる。
③

勝浦市
ガラスびんは色別（無色と有色）回収を行っている。回収から選別までをびん商に委託している。回収したびんは、トラックに積む際に生きびん、茶色、緑、透明とコンテナを分けて積み込んでいるため、積み下ろした後の選別作業の手間が省かれている。
４．回収率・再使用率向上の課題（１）協働してシステムを維持するための体制づくり
1.8L びんはメーカー、販売店、びん商、P 箱レンタル業界などの多様な主体の活動によって維持されている容器で、1.8L びんの回収・再使用のシステムは社会インフラの一つである。しかしビールびんなどとは異なり、オープンな市場で循環しているために、システム全体を俯瞰して調整したり、回収率や再使用率向上のための役割や責任を分担する仕組みがない。
ワンウェイ容器に関しては、自治体による分別収集の制度化や業界それぞれが回収率・リサイクル率等の目標や軽量化・薄肉化の目標を設定して取り組みを進めてきたが、1.8L びんについては市場メカニズムに任せたままだ、例えば剥がれにくいラベルの対策や再使用に適さない色のびんの自粛や規制など、メーカーとして足並みをそろえて取り組むべき課題は多い。
また各主体の役割や責任を明確にし、具体的な対策を講じていくためには、定量的なデータを継続的に把握していくことが必要である。統計データの集積やデータの公開などを行う仕組みの整備も必要である。
1.8L びんは日本独自の伝統的なリユース容器であり、他のリユースびんも 1.8L びんの回収ルートに乗っている。
その意味でも、行政も含めた関係主体が協働してシステムを維持していくための体制づくりが必要である。

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本稿は「平成 26・27・28 年度 1.8ℓびんの再使用率向上策の調査研究」（日本酒造組合中央会・(株)ダイナックス
都市環境研究所）の成果によるものである。