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東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報vol.

［2012年11月20日発行］

定価

300 円

東日本大震災の被災者を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

未来につながる
仲間づくり
特集◎未来につながる仲間づくり● 仮設住宅での「絆」を法人化

おがるスターズ（宮城県松島市）3● 頼り上手はつながり上手

卸町五丁目仮設住宅自治会（宮城県仙台市若林区）5● 一緒に帰ろう、故郷へ

少しがんばろう会（宮城県亘理町）7☆専門家に聞く地域づくりのヒント
広域避難者の暮らしを支え合う情報紙「つなぐ・つながる・支え合う」vol.1 を挟み込みました。
独立行政法人福祉医療機構／平成 24 年度社会福祉振興助成事業

全国から寄せられた着物を背に、手を動かしながら談笑する「いいたてカーネーションの会」の皆さん

インタビューあの人に会いたい③
特定非営利活動法人＠リアス NPO サポートセンター
いわて連携復興センター 代表理事 鹿野 順一さん
（岩手県釜石市）9
まちの仕組み②住民同士の交流を広げる支援活動（宮城県山元町）10
事例をとおして考えよう！12
専門家が話す☆支援のツボ
市民リレー◎東北の元気③
ボンボンカフェ（宮城県石巻市・東松島市・女川町）14
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
場の力◎集いから生まれる活力③
いいたてむらいいたてカーネーションの会（福島県飯館村）16
・読者の声
・ 購 読 者 を 募 集 しています！
・次号予告
・編集後記

特集

未来 につながる
仲 間 づくり震災によって離れ離れになった仲間もいれば、新たに出会った仲間もいます。
宮城県東松島市にある、グリーンタウンやもと仮設住宅の住民で結成した「おがるスターズ」は、仮設住宅で築いた絆を
仮設住宅から出たあとも継続できるよう、法人化を目指し、仮設住宅内外のコミュニティづくりを行っています。
宮城県仙台市若林区にある卸町五丁目仮設住宅の自治会では、バラバラの地域から集まった住民同士の交流を深めようと、“役割をもつこと”と“グループ活動”に力を入れています。
そして、宮城県亘理町では、震災により、住む場所が離れ離れになってしまった
荒浜地区の住民たちが、一緒に故郷へ戻る日まで町内会のつながりを維持するべく、「少しがんばろう会」を結成し、活動しています。
いま仲間をつくること、共に過ごすことは、きっと私たちの明日に彩りを添えるはず。
３か所の素敵な「仲間づくり」を紹介します。

月刊 地域支え合い情報

VOL.3

2012.112

卸 町 五 丁 目 公 園 仮 設 住 宅 で 野 菜 づ く りを行う住民たち成長する人たち

各地から避難した２６５世
帯が暮らしている。おがる
スターズ設立のきっかけ
は、仮設住宅入居が始まっ
た２０１１年５月から７月までの間、管理する人がいな か っ た た め に、 集 会 所が閉鎖されていたことにある。また、まだ自治会も発足されていなかったため、仮設住宅での行事がまった
く な い 状 態。「 み ん な バ ラ
バラの地域から来たけど、なぜか最初から仲がよかった。でも集会所が開いてな
いと、みんなで集まる場所
が な い と 思 っ た ん で す 」。
住民有志４人で集会所を管理し、毎日開放。みんなが集まり、つながりが生まれ

男性も小物づくりに参加

宮城県東松島市大塩にあるグリーンタウンやもと仮設住宅で暮らす住民たちが、 仮 設 住 宅 の コ ミ ュ ニ
ティづくりを担う「おがるスターズ」を結成。一般社
団法人として活動することを目指し、仮設住宅で開催されるお茶会や小物づくり、子育て支援などの活動を続けている。
東北の方言で「成長」を意 味 す る「 お が る 」、 そ して、「人たち」を「すたづ」と呼ぶことから、おがるス
ターズ（成長する人たち）と 名 付 け た。「 今 は さ ま ざ
まな支援があるが、仮設を出たらそうはいかない。支援がなくなってもみんなで活動を続けられる体制にしな い と 」。 そ う 話 す の は おがるスターズ代表の内海聡子さんだ。法人化により、仮設住宅を離れたあとも活動したいと考えている。

きっかけは“みんなが集う
居場所づくり”

グリーンタウンやもと仮設住宅には、東松島市内の3

未来につながる仲間づくり
特集

おがるスターズのメンバーで小物づくり

宮城県
東松島市

仮設住宅での「絆」
を法人化「おがるスターズ」（宮城県東松島市）

るような仕組みづくりを考えた。

あいあい。笑い声が絶えな
い、活気ある集会所だ。
地域全体のコミュニティづくり
自分たちの仮設住宅内だ
けでなく、ほかの仮設住宅の住民たちにも企画したイ
ベントへの参加を呼びかけて い る こ と も、 お が る ス
ターズの特徴だ。毎月作成
する行事予定表を、近隣の仮設住宅にも配布している。そのおかげで、グリー
ンタウンやもと仮設住宅の入居者でない人もイベントを楽しみに集まる。また、カルチャー講座の講師には、その道のプロをボラン
ティアとして招くだけではなく、地域の芸達者な人たちも協力。イベントをとおして、なかなか顔を合わせることのない仮設住宅内外の人たちが出会い、つながる 場 に な っ て い る。「 い ろんな人と話せて楽しいよ」「一人で部屋にいたってつまらないしね。外に出ればみんながいるんだから」そんな声が聞かれた。
そのほかにも、子ども担
当のメンバーが外部の保育士資格をもつ人たちの力を借りながら、子育て中の母子と集会所でお話や工作を楽しむ子ども支援活動を行っている。

いま、仲間をつくること

子どもたちと夢中になって工作を楽しむ

住民からおがるスターズの名前が出ることはないとい う。「 た ぶ ん 知 ら な い 人のほうが多い。でもそれでいいと思っているんです」と内海さん。作成している
行事予定表にもおがるス
ターズの名前は書いていない。
「 私 た ち は 裏 方。 コ ミ ュ
ニティづくりの協力者なんで す 」。 自 分 た ち が 主 体 となるのではなく、住民の一人として、コミュニティが生まれ、育まれていく過程に参加し、支えるという姿
勢だ。取材中に内海さんが話した「せっかく出会ったんだから、どんなに短い間でもみんなで楽しく過ごしたい。ずっとつながり続けられるように」という言葉が印象的だった。
震災により、新たな出会いがあり、そしていつかまた別れる日が来る。それでも い ま、 仲 間 を つ く る こと、仲間と過ごす時間がいかにかけがえのないものなのか、多くの住民の声がにぎわう集会所の様子から感じられた。たとえ離れても
みんなと過ごしたこの時間
は思い出となり、きっと心に温もりを与える。

4

2012.11VOL.3

月刊 地域支え合い情報

笑い声の絶えない集会所

70

ただ集会所を開くだけでは人は集まらない。そこで、お茶会の開催のほか、陶芸教室・パッチワーク教室などのカルチャー講座、小物づくり、子育て支援、季節のイベントを企画・実行した。２０１１年９月に発足した自治会が、防災や環境整備を担当と、役割を分担。
仮設住宅内での活動を自治会役員だけで行うことによる疲弊など、過度な負担がかからないように配慮しているのだ。
現在「おがるスターズ」のメンバーは 歳代から歳代までの 人。仮設住宅で行われるイベントを積極的に手伝ってくれていた入居者たちが仲間に加わった。
小物づくりなどでは、ほかの仮設住宅ではなかなか見られない男性の姿が。力
作業を手伝っているうちに、 自 然 と 集 ま る よ う になった。小物づくりの合間にお茶やお菓子を頬張りながら男女入り交ざり、和気30

20

未来につながる仲間づくり
特集

おがるスターズ

会長 内海 聡子さん

「せっかく出会ったんだから、どんなに短い間でもみんなで楽しく過ごしたい。
ずっとつながりを続けられるように」菅

おがるスターズで企画した夏祭り

85

11

各班長の役割分担など、生活の課題解決に向けて動きだした。さまざまな地域から入居しているため、まずはどのような人が住んでいるのかを把握しようと名簿
づ く り に 取 り 組 ん だ。「 どうすれば効率的に自治会運営を行うことができるのか、アイデアを出し合い、みんなで話し合いながら決めた」と副自治会長の松木ひろみさんは当時を振り返る。名簿づくりのために一戸ずつ訪問をして、名前と家族構成とともに緊急連絡
先を聞いて歩いた。また各棟に班長を配置すること
で、行政情報などの生活情報が早くいきわたるようにした。
入居者の交流を深めようと自治会ではじめて行った

卸町五丁目仮設住宅の集会所

宮城県
仙台市

頼り上手はつながり上手

女性役員中心の自治会運営

宮城県仙台市若林区にある卸町五丁目仮設住宅への入居は、仮設住宅としては遅い２０１１年 8 月から始まった。周りは工業団地
で、スーパーマーケットなどが少なく最初に入居したの は 5 世 帯 だ っ た。 し かし、徐々に入居者が増え、現在は 世帯が暮らしている。入居者は仙台市内をはじめとする宮城県各地、さらには福島県から引っ越してきているため知り合いが少なく、また世代も幅広い
ため、世帯数は増えても仮設団地自体に活気はなかった。
そのなかで、集会所の利用方法や、仮設住宅に暮らす人の行政情報の伝達のあり方、ゴミ集積所の管理の方法など、生活に密着する問題をどう解決するかが課題だった。
自治会設立に向けて住民総会が２０１１年 月に開かれ、自治会参加経験のな
い４人の女性役員が選出された。４人はそれぞれの個性を生かして、集会所の活用方法、ゴミ集積所の当番、

5

未来につながる仲間づくり
特集

初めてのイベント「クリスマス会」

卸町五丁目仮設住宅自治会（宮城県仙台市若林区）

ク リ ス マ ス 会 は、「 自 治 会
でできることは自分たちでやろう！」と、料理の準備
や会場の装飾まで住民で行った。料理の得意な高齢者 に は、「 味 付 け が う ま く
できないから教えてくれない？」など、声をかけることで参加しやすい環境をつく っ た。「 自 分 に 役 割 が できることではりきる人も多かった。みんなで協力することで、住民同士の交流のきっかけになった」と松木さんは話す。
“住民参加”のカギは「役割づくり」
卸町五丁目仮設住宅で自治会が立ち上がった 月
は、入居が早かった仮設住宅では「自立」が目指される 時 期 だ っ た。「 自 治 会 が立ち上がったばかりだった
けれど、支援の手に甘えられる雰囲気ではなかった」「だからこそ自分たちでなにかしないと……という気持ちになった」と松木さんは話す。
できることからはじめよ
うと、気になっていたひと
り暮らしの高齢者が外に出11

未来につながる仲間づくり
特集

卸町五丁目仮設住宅自治会

副自治会長 松木 ひろみさん「御町五丁目で出会った人たちとは、
いつまでも友だちとしてつき合っていきたい」

る機会を増やすためのアイディアを考えた。挨拶などの声かけにとどまらず、花
壇の水やりやイベント準備の 手 伝 い な ど、「 地 域 で の役割」をもってもらうことで外に出る機会をつくった。「 地 域 で の 役 割 」 は 外に出る機会をつくるだけでは な く、「 生 き が い 」 に もつながっている。地域での役割を果たしてもらううちに、イベントを開催するときには先頭になって手伝いをしてくれる高齢者も増えてきた。
住民発のグループ活動と自治会との協働集会所では交流のなかから、たくさんのグループ活動が生まれてきた。人が集まることで、集会所は「お茶っこ飲み」の場に変身する。
「みんなで食べたほうが お い し い 」「 み ん な に 食べてもらうとつくりがいがある」と手づくりの料理を持ち寄る人も増え、その場が即席の料理教室になることもある。
集会所で住民同士が料理を教え合っていたことがきっかけとなり「料理クラブ」もできた。集会所のキッチンを使ってみんなで料理をして食べる。先生も生徒も仮設住宅の住民だ。仮設住宅にある農園で野菜をつくる「畑クラブ」は自分たちの野菜をつくるだけではなく、つくった野菜を仮設住宅の住民に配る。こうしたことを通じて、自然に住野菜クラブの活動風景

民の輪が広がる。古くから
仙台市に伝わるすずめ踊りを練習する「すずめ踊りク
ラブ」は、若いお母さんた
ちが“なにかできないか”と立ち上げた。高齢者の参
加 も 増 え、「 踊 る こ と は できないが、太鼓ならできる」と参加する人もいる。
自治会のイベント、クラブ活動をとおして住民同士の 交 流 は 増 え た。「 ク ラ ブ
活動が盛んになれば、自治会が交流の場を意図的に設けなくても、自然な交流ができる」と松木さんは話す。
「卸町五丁目で出会った人たちとは、いつまでも友だちとしてつき合っていきたい」という住民の声もあが っ て い る。「 仮 設 住 宅 を出ても、すずめ踊りなどのクラブ活動を通じて住民同士の交流が続けばいい」と松木さんは話す。
クラブ活動と自治会との協働をとおして、住民のコ
ミュニティ活動への参加を促し、それぞれの課題の解決を目指す。イベントの際の役割づくりによって、引
きこもりがちな高齢者も活動に参加する場面も増えてきている。

すずめ踊りクラブの練習竹

62012.11VOL.3

月刊 地域支え合い情報

故郷に帰る日まで
東日本大震災で津波被害を受けた宮城県亘理町。多くの家屋が流され、慣れ親しんできた地域から離れて暮らすことを余儀なくされた。それぞれが仮設住宅や民間借り上げ住宅などでの生 活 を 続 け る な か、 離 れていても地域のつながりを途絶えさせないよう、町内の仲間同士での集まりを重ねている人たちがいる。
亘理町荒浜の住民たちだ。
２０１２年４月に、もともと交流のあった 歳以上の住民 人で「少しがんばろう 会 」 を 結 成。“ 故 郷 の 荒浜に戻る日まで、町内会のつながりを守っていこう”
それが住民たちの強い思いである。
65

みんながいれば“もう少しだけ”がんばれるいことがとても寂しかった。仮設住宅で行われるイ
ベントなど、何かしらの機会 で 数 人 が 集 ま る と、「 なんでもいいからみんなで話がしたいね」という声。また、そういった再会の機会でもあるイベントは、みなし仮設に暮らす人たちには情報が届きにくいため、お互いにどうしているか気にかけていた。若い世代は、
なかなか会えなくともメー
ルでのやりとりで満足できるが、高齢になると会って話すのが一番だ。
築き上げてきた町内のつながりを途切れさせてはい
けない、小さなグループでいいからなにかみんなが集まる場をつくらなければ、という住民たちの強い思いが、「 少 し が ん ば ろ う 会 」の結成に結びついた。会の名前には“荒浜に戻る日まで、もう少しだけみんなでがんばろう”という気持ちが込められている。

気持ちは離れない「少しがんばろう会」の活動は、メンバーの多くが暮らす、亘理町の中央工業思い出話をしながらみんなで食事

あら汁もつくりました

できあがったはらこ飯をお弁当箱へ

14

震災によって散り散りに暮らすことになった亘理町
荒浜の住民たち。昔から隣近所との交流を大切にし、町内会活動も盛んに行ってきた地域だったため、以前のようにみんなで集まれな

7

未来につながる仲間づくり
特集

宮城県
亘理町

七夕飾りづくり一緒に帰ろう、故郷へ◎「少しがんばろう会」（宮城県亘 理町）
わたり特集

未来につながる仲間づくり

団地仮設住宅の集会所を拠点として行われている。月に１回ほど集まり、話をしながらお手玉づくりや軽運動などを楽しむ。季節に合わせた活動もあり、７月には仮設住宅に飾る七夕飾り
づくり、 月には亘理町の郷土料理である“はらこ飯”
づくりを行った。
集まったメンバーは、以前当たり前に行っていたよ
うに、昔話や近況を語らいながら、充実したひとときを過ごした。顔を合わせる
回数は少なくとも、定期的に以前の仲間たちと会える
こ と で、“ 自 分 た ち の 気 持
ちは離れていない”と、結束を強めている。
10

震災により、住む場所が変わってしまった人たちはたくさんいる。住む場所が離れ離れになったことで、震災前のような深いつき合
いが難しくなったことは否めない。しかし、地域が離れても長年縁を育んできた隣近所のつながりは保てる。そして、関係性を持続していくことの重要性が「少しがんばろう会」の活動から感じられる。今は離れて暮らしていても、いつかみんなで故郷に帰る日まで、亘理町荒浜の住民たちの絆はずっとつながっている。

さけの身をほぐす作業。
話に花を咲かせながらも手先は素早く動く菅

くりのヒント東北大学大学院医学系研究科

専門家に聞く地域づ

末永 カツ子（すえなが・かつこ）さん

絶対く
遠くの親戚より近教授の 他 人！

○やむなく入居した仮設住宅でコミュニティづくりは、地域での日々の生活を安心できるものとし、生活の質を豊かにしていくために人と人がつながり・つなげる活動です。コミュニティには、一定の地域で共同生活を行うためにつながる「地域コミュニティ」と、共通の関心・興味・目的等でつながる「テーマコミュ
ニティ」があります。
上記の 3 つの活動は、震災後いずれも、やむなく入居した仮設住宅という「地域コミュニティ」を舞台として、交流と絆を強め、支え合いの活動を広げていこうする「テーマコミュニティ」をつくる活動がクロスして展開されていることが特徴的です。
震災によってにわかにできた地域コミュニティ（仮設住宅）では、集会所を開設しただけでは交流ができません。
誰かが声をかけ、高齢者、障がい者、子どもたちも参加できるような催しをしていくことが大切です。このようなテーマコミュニティづくりは、相互の交流・ふれあいを促進し、企画者も参加者も互いに元気をもらい、日々の生活への活力へとつながっていくのです。

○新たな生活をつくる源泉に仮設住宅での生活は一時的なものです。しかし、短期間であっても、私たちは、その延長線上に、次の暮らしをつくっていくのです。震災という共通の体験を経て、「ともに生かされている」「ともに痛みや楽しみを分かち合お仙台市発達相談支援センター（所長）を経て現職。
障害者保健福祉計画の策定、地域ケアシステムづくり等を実践。東日本大震災後には介護施設へのボラ
ンティア活動や保健師活動へのスーパーバイズ等を行う。2011 年度の宮城県被災者支援従事者研修の講師を務めた。

う」という共通の意識のもとでのつながりは、以前のつながりとは質の異なるものではないでしょうか。
●「おがるスターズ」では、法人化し仮設住宅を離れた
あとも仲間と一緒に活動を続けたいと考えている。
●「卸町五丁目仮設住宅自治会」では、「ここで出会った人たちと仮設住宅を出てもつき合っていきたい」「住民同士のつながりが続けばよい」と話している。
●「少しがんばろう会」では、仮設を出てからの荒浜での新しい暮らしのために、これまでの結束をさらに固め
てこうとしている。
このように、仮設住宅での交流や仲間づくりにより回復された力は、仮設を出てからのつながりをつくり、生活する源泉となっていくと思います。

○コミュニティづくりの原点

これまで私たちの住む東北では高齢化が進み、「地域コ
ミュニティ」が弱体化していることが指摘されてきました。しかし、この大震災で、多くの人たちの命を救ったのは「遠くの親戚」ではなく、「近くの他人」でした。震
災直後には、あちこちで交流の少なかった隣人同士が声をかけ合い助け合う光景が報道されました。改めて、近くに住む者同士のつながることの大切さを確認しました。
ここに、コミュニティづくりの原点があると思います。

月刊 地域支え合い情報

VOL.3

2012.118浪江町が町民の避難先へ
復興支援員を派遣“

年度社会福祉振興助成事業)

号 シンエイ木町ビル
joho@clc-japan.com

6,366

九州・沖縄

広域避難者を支え合う情報紙

独立行政法人福祉医療機構／平成

番
-

四国

1,327

-

114,787秋田県〒

発行：２０１２年 月 日
発行：全国コミュニティライフサポートセンター（
宮城県仙台市青葉区木町
：

宮城県

-

1,917

-

2,947

中国

：

万人の暮らしを支え合う近畿

41,9691

復興支援員は地元ＮＰＯの事
務所の一角に駐在している

1
新潟県

541
1,247

岩手県

全国に避難した約11

vol.

326,873
99,229

合計
11,406

福島県

3,432
青森県

福 島 県 浪 江 町 で は、 全 国 各 地に避難した町民を支援しようと
２０１２年８月１日、山形県山形市および千葉県千葉市に復興支援員を３人ずつモデル的に配置した。
「 山 形 の 人 た ち は 温 か く て、 壁を感じることなく生活しています」「浪江町は医療過疎でしたが、山形市は医療機関が充実していて便利という声が多い」「母親にとっては、室内外で子どもと無料で遊べる場が多くて助かります」と話すのは、山形市に駐在する浪江町
復興支援員の皆さんだ。自身も原発事故で避難区域となった浪江町
から山形市へ避難してきた。山形

小

福島県
浪江町

県内に避難している町民１２０世
帯を戸別訪問している。
被 災 か ら １ 年 ８ か 月 が 経 過 し、町民からは「生活面での困りごとはないが、地元浪江の話をする場がほしい」との要望が寄せられている。現在、浪江町の郷土料理をつくって楽しむ交流会を 月に開
こ う と 計 画 中 だ。「 浪 江 に は〝 鮭
やなばの 簗 場 で 有 名 な 鮭 料 理 や、 柚 子
を つ か っ た 料 理 が あ り ま す 」「 それらのレシピ集をつくって若い世代に配り、浪江の食文化が途絶えないようにしたい」と抱負を語る
皆 さ ん。「 先 が 見 え な い な か で 抱
えている町民の不安や悩みが、少
しでも和らぐようにお手伝いをしていきたい」。
月には、山形と千葉に駐在する復興支援員が集まり、第１回目の意見交換会が開かれる予定 だ。 県 外 に支援員を配置する浪江町の取り組みに注目が集まる。

12

C

避難先で地元の人たちとともに暮らし、支え合う取り組みを紙面で紹介するとともに、全国の支援者が交流して手をつなぐための媒体として、この情報紙をご活用ください。

都道府県別の避難者等の数

11

32

1
F
山形県

2,906

20

２０１１年３月 日に発災した
東日本大震災と福島原発事故により、全国 都道府県、１２００以上の市区町村に、 万６８７３人が避難または転居しています。そのうち、自県外に避難している人の数は、福島県から５万９０３１人、宮城県から８１７７人、岩手県から１７０２人です（２０１２
年 月 日 現 在、 復 興 庁 発 表 ）。
このまま定住するのか、故郷に戻るのか、心が揺れている人も多くいます。
たとえ一時の仮の暮らしであっても、ご近所づきあいや地域とのつながりをもつことで、お互いに理解し、支え合い、豊かな暮らしを送ることができます。

左より、復興支援員の畠山和夫さん、佐藤眞敏さん、
天野静枝さん

24

34,474

東海・北陸
東北

関東
2,995
北海道

47

10

7 30
2
7
8
7
C
3
L
7

（2012 年 10 月 10 日現在、復興庁、単位：人）

11

T
E 9
L 8
1
0
2 0
2 9
7 3
2 2
7
8
7
3
0
F
A
X
0
2
2 16

33

無 料

10

N
P
O

51

N
P
O

2

◎ゆざわフレンズネット（秋田県湯沢市）

２ ０ １ ２ 年 ５ 月 日、 ２ 千 人 以 上 の 人 が避難している大阪府下で支援活動に取り組
む団体の連絡協議会が設立された。
連 絡 協 議 会 は、 大 阪 府 下 で 避 難 生 活 を 送る人たちへの仕事、教育、健康、賠償問題、
心 の ケ ア な ど、 府 下 の ど の 地 域 に あ っ て も
必 要 な 支 援 を 受 け ら れ る よ う、 ニ ー ズ の く
み上げと情報提供を行うことを目的とした
ゆ る や か な ネ ッ ト ワ ー ク だ。 設 立 時 点 で団体が加入。弁護士会や団体のほか、
市町村社会福祉協議会も多く参加する。
立 ち 上 げ 総 会 で は、 実 際 に 大 阪 で 避 難 生
活 を 送 っ て い る 人 か ら、 現 在 の 状 況 に つ いて の 報 告 が あ っ た。 福 島 県 や そ の 隣 県 か ら
避 難 し て い る 人 以 外 に も、 首 都 圏 か ら 大 阪に 避 難 し て い る 人 も 多 い が、 そ う し た 人 た
ち が 行 政 の 把 握 か ら 漏 れ て い る こ と。 特 に
母 子 だ け で 避 難 し て い る 場 合 は、 生 活 上 の課題を相談する先がわからずにいる現状などが報告された。
支 援 団 体 に は、 弁 護 士 会 や 司 法 書 士 会 など、 法 律 の 専 門 家 グ ル ー プ も い れ ば、 元 々は子どもの支援に取り組んでいたなど も 参 加 し て い る。 連 携 の 仕 方 も、 た だ 情
報 交 換 を す る だ け で は な く、 避 難 者 を 対 象とした法律相談会に託児のサービスを提供
し た り、 専 門 の カ ウ ン セ ラ ー を 派 遣 し た りと、 そ れ ぞ れ の 得 意 分 野 を 活 か し た 連 携 につながっている様子が伺えた。
震 災 か ら １ 年 半 以 上 が 経 過 し、 被 災 地 から 遠 く 離 れ た 関 西 圏 で は、 震 災 を 過 去 の もの と 感 じ て い る 人 も 多 い と い う。 福 島 の 現
状 を 伝 え 続 け、 支 援 を 途 切 れ さ せ な い た めの 連 絡 協 議 会 の 存 在 は、 避 難 者 に と っ て 心
強いものになっている。

N
P
O

島

イベントで生まれる新たな出会いを支え合う関係へ

秋田県湯沢市では、東日本大震
災で被災し、湯沢市に避難した人たちを支援しようと、住民たちがさまざまなイベントを企画してい る。 活 動 し て い る の は 市 内 の（農業協同組合）や、ボランティア団体、社会福祉協議会、地域包括支援センターなどの９団体で結成した「ゆざわフレンズ ネ ッ ト 」 だ。「 な に か 私 た ち にできることはないか。湯沢に避難してきた人たちにほっとしてもらいたい、そう思ったのがきっかけです」と話すのは、ゆざわフレンズネット代表の丹すみ子さんだ。
交流からつながりへ

初回は、避難者 人が参加。ボランティアは 人を超えた。それ
ぞれが自宅でつくってきたお惣菜に舌鼓を打ちながら、地元の話を楽しんだり、湯沢市の住民たちとお互いのことを話したりと、ゆったりとした時間を過ごした。参加
者 か ら は、「 同 じ 境 遇 に い る の は
自分だけじゃないということや仲
間 が い る こ と を 実 感 し た 」「 は り
つめていた肩の荷が少し下りたような気持ちになった」という声が聞かれた。その後も、県内の動物園に行ったり、カヌー体験を行ったりと、交流イベントを開催している。また、お互いの連絡先を交換 し 合 い、 イ ベ ン ト の 知 ら せ が入ったら、友人や知人に紹介するなど、自然と仲間の輪が広がっている。
故郷へ戻った人もいるが、つながりは切れてはいない。イベントがあるときには連絡し、参加を呼び か け て い る の だ と い う。「 電 話越しに近況を伝えてくれて、元気な 様 子 が わ か っ て う れ し い。 縁
あって湯沢で出会った仲間だか「大阪府下避難者支援団体等連絡協議会」が発足／大阪府

121

まずはお互い顔を合わせて交流できるようにと、２０１１年４月に「一品持ち寄り昼食会」を開催。
ただ、個人情報保護のため、市内に避難してきた人たちの住所や連絡先を把握できなかったため、市役所が配布しているお知らせに昼
食会の広告を入れてもらって、参加を呼びかけた。

大阪府
大阪市

REPORT

秋田県
湯沢市

J
A

50

43

２ ０ １ ２ 年 ６ 月 ７ 日、 兵 庫 県 神 戸 市 の こ
う べ ま ち づ く り 会 館 で、 集 い「 あ な た の
近 く の 福 島 の こ と 」 が 開 催 さ れ た。 認 定
法人市民活動センター神戸と
法 人 エ フ エ ム わ い わ い、 ご 恩 返 し プ ロ ジ ェク ト が 共 催 し た こ の 集 い に、 人 を 超 え る
参 加 者 が 集 ま っ た。 阪 神・ 淡 路 大 震 災 で 被
災 し た 兵 庫 県 は、 東 日 本 大 震 災 へ の 関 心 も高 い。 遠 く 離 れ た 兵 庫 県 か ら 何 が で き る のか、そのヒントを探る会となった。
集 い で は、 福 島 県 で 支 援 活 動 に あ た っ た
４ 人 か ら そ れ ぞ れ の 活 動 の 報 告 が あ っ た。
そ の 一 人、 神 戸 市 社 会 福 祉 協 議 会 か ら 福 島
県災害ボランティアセンターに５か月派遣された長谷部治さんは、「復興計画づくりには、 福 祉 の ま ち づ く り の 視 点 が 必 要。 計 画
は 地 権 者 が 中 心 に な っ て つ く ら れ る が、 一度できあがった計画にあとから福祉の視点
を 入 れ 込 む こ と は 困 難 で あ り、 実 際 に 住 む
人、 ま た、 そ の 地 域 を よ く し よ う と 関 わ ってくれる人を巻き込むことが重要」と話した。 さ ら に、 被 災 ３ 県 以 外 の 地 域 か ら 避 難
してきている人たちの遠慮度がとても高い、と コ メ ン ト。 被 災 者 対 象 の 集 い や 相 談 会 を
開 催 す る 場 合 も、 ３ 県 に 限 定 せ ず、 避 難 者は誰でもアクセスできるように間口を広げておくことが大事と訴えた。
最 後 に、 進 行 役 で あ る 市 民 活 動 セ ン タ ー
じつよし
神戸の実吉威さんが避難者の実態を明らかに し、 と も に 考 え る 機 会 を 改 め て 設 け た いとしめくくった。
な お、 ８ 月 ８ 日 に 兵 庫 県 内 の の 支 援 団
体 で 構 成 す る「 避 難 サ ポ ー ト ひ ょ う ご 」 が発 足 し、 被 災 者 に 寄 り 添 う 活 動 を 始 め て い
る。
兵庫県
神戸市

REPORT

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ら、これからも交流を続けていきたい」と丹さん。

がこれからは石巻市の情報を得る仕組みも考えなければ」と、ゆざわ
フレンズネットは決意を新たにした。
イベント開催以外の時間にも交流が生まれている。丹さんが代表を務める、介護保険制度外で家事の手伝いや通院介助などの福祉
サ ー ビ ス を 行 う「 湯 沢 あ か ね の会」を拠点に、イベントで連絡先を交換した母子が訪れている。大型ショッピングセンターが近くにあるため、買い物がてら立ち寄る人もいるという。丹さんは留守と重ならないよう、事前に連絡しても ら っ て い る。「 一 緒 に 来 た 子 どもたちには、部屋で自由に遊んでいいよって話します。特別に何ができるってわけではないけど、訪れた人たちの話にゆっくり耳を傾ける時間をとりたいと思っているんです」
何気ない話から深刻な相談ごとまで、話の内容は多様だ。震災前
は身近に小さな相談をし合える仲間がいたが、いまは新たな土地で一から関係をつくっていかなければならない。そんな避難者にとって心にたまった思いを自由に話せる 人 や 場 所 が あ る こ と は 貴 重 だ。
日常を支え合うふだん着のかかわりが、たとえ湯沢市を離れても切れないつながりを育む。

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島

新たな課題
お

２０１２年８月に男鹿水族館に行った際に、水族館までのバスのなかでの些細な会話から、宮城県石巻市から避難している人が２人いることがわかった。湯沢市の避難者は福島県からの人がほとんどで、まさか同郷の人が来ているとは思っていなかったため、お互いに涙を流しながら出会いを喜んだ。話のなかで、石巻市の情報がほとんど入ってこない状態だという こ と も 明 ら か に な っ た。「 福 島
県の地方新聞を湯沢市に送ってもらえるように手配し、福島の情報は 入 手 で き る よ う に し て い た が、代表の丹すみ子さん

菅福島へ、兵庫から何ができるのかを考える／兵庫県「避難サポートひょうご」も発足

つながりづくりから就労支援へセンター（兵庫県宝塚市）

具体的な生活支援が必要な人、とそれぞれの環境の変化にともなって、役割が変わってきたのだ。生活 支 援 の よ り 具 体 的 な 形 と し て、
現 在 で は 就 労 支 援 も 行 っ て お り、
かつてデザインの仕事をしていた
人はチラシづくりなどに積極的に関わってもらったりしている。
お茶っこカフェでの出会いをきっかけに新しい生活を宝塚で始めた人もいる。
「 支 援 す る 側 の 思 い 込 み で な く、
避難している人の現状に丁寧に寄り添っていくことが大切」と中山さんは話す。
避難者によるセルフヘルプグ
ループのサポートも行っている
セ ン タ ー で は、 関 わ り のある小団体が横につながるネット
ワークもつくる予定だ。

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宝塚
センターでは、お茶っこカフェの
１ 年 間 の 記 録 を ま と め た 冊 子 を 制 作 し た。 避
難 者 や 支 援 者、 行 政 の 思 い な ど が ぎ っ し り つまった価値ある１冊。

4◎宝塚

局 長 の 中 山 光 子 さ ん は、「 お 茶 っこカフェ」という避難者同士が集える場の開催を企画した。
月に１回開催される「お茶っこカフェ」はチラシを市役所の担当課 が、 周 辺 自 治 体 の 避 難 者 向 け
ニュースレターに同封して届けてい る の で、 宝 塚 市 内 だ け で な く、
近畿圏の各地から集ってくるのが
特 徴 だ。「 リ ラ ッ ク ス し て お 話 をしてもらえる場になるよう心がけている」と話すのは、お茶っこカ
フェを担当している小西しのぶさん。アロマセラピストの団体によるハンドマッサージを企画した
り、託児ルームを設けて、母親たちがゆっくりとおしゃべりできるようにしたりと気を配る。

TEL 0797-85-7766 FAX 0797-85-7799

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震災前はデザインの仕事をしていた、という避難者の方に制作を依頼したチラシ

兵庫県宝塚市栄町 2-1-1 ソリオ 1- 3 階

特定非営利活動法人宝塚
セ ン タ ー で は、 東 日 本 大震災が発生した９日後の２０１１
年３月 日に理事会を開催し、今後増えてくるであろう関西への避難者への支援を行うことを決定した。宝塚市役所が避難した人に市営住宅をあっせんすることを決めた の が ３ 月 日。 宝 塚セン タ ー は、 家 財 道 具 を 運 び 入 れ
る な ど、 人 的 な 支 援 を 申 し 入 れ、センターの会員のみならず、 報 道 な ど でセンターの活動を知った住民とともに活動を始めた。
「お茶っこカフェ」から就労支援へ〒665-0845

NPO

新たなスタートの背中を押してく
れる場

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菅

「お茶っこカフェ」で話も弾む

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お茶っこカフェは、時間とともに そ の 形 態 が 変 化 し て き て い る。
当初はつながりづくりが目的だったが、自宅に帰宅して元の生活に戻る人、宝塚に避難を続けてより

特定非営利活動法人宝塚 NPO センター

23

宝塚市では、治療が必要な人は病院の近くに子どもがいる人は学校の近くになど、避難してきた人の生活状況に合わせて住むところをあっせんしてきた。この方法は、生活するには便利だが、避難した
人同士のつながりができにくいと感じた宝塚
センター事務

DATA

兵庫県
宝塚市

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イ ン タ ビ ュ ー あ の 人 に会 い た いWriter 元 持 幸 子

サポートセンター

ま ち づ く り に は“ ひ と ”
が必要
岩手県釜石市◎特定非営利活動法人＠リアス
いわて連携復興センター
代表理事 鹿 野

順 一 さん
住民の力を一つに岩手県
釜石市

雇用獲得や人口流出など
元 で 活 動 し て い た NPO だは、 震 災 以 前 か ら 抱 え て い る
か ら こ そ、 地 域 の ニ ー ズ や 地
地 域 の 問 題 で あ る。「 ま ち づ
域 性 を う ま く 拾 い 上 げ、 つ な
く り に は“ ひ と ” が 必 要 で あい で い く 役 割 を 担 っ て い る。
る た め、 釜 石 か ら 離 れ な い で 「 地 元 住 民 の 声 と さ ま ざ ま な
暮らしていけることを第一
情 報 の 受 け 皿 と し て、 ネ ッ トに、 事 業 の 展 開 を 考 え た 」 とワークをより広げていく必要
鹿 野 さ ん は 話 す。 そ う し て、を 感 じ て い る 」 と 鹿 野 さ ん。
震災後の緊急雇用事業を活用
住 民 同 士 の 助 け 合 い や、 自し、 釜 石 市 の 住 民 へ 仕 事 を つ
発的な活動をサポートする市
くっていくことを決めた。
民 活 動 の 拠 点 と し て、 人 と 人
その一つが仮設住宅の支援と の つ な が り を 大 事 に し、 被員 の 配 置 事 業 で あ る。 仮 設 住
災地域の住民が復興への活動
宅の住民自身が支援員としを通じて未来を得ることを本て、 困 り ご と の 相 談 や、 専 門
来の姿だと信じて歩き始めて
分 野 へ つ な ぐ 窓 口 と な り、 活いる。
躍 し て い る。 住 民 自 身 の“ 自立”をサポートしていくこと
は、仮設住宅生 活 から移 行 し、次の新たなコミュニティ形成
支援に長期的にかかわってい
く こ と が で き る。 こ の 支 援 員
事 業 は、 地 域 の 高 齢 化 の 問 題に 関 与 し、 今 後 も 継 続 す る 可能性があると話す。
震災復興支援の入り口や
チ ャ ン ス は た く さ ん あ る。 地

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2003 年より岩手県釜石市で「まちづくり」の活動をしている @ リ
アス NPO サポートセンター。震災によって津波被害を受け、活動が一時停止。復興までの道のりは相当な長期間に及ぶことが予想された。
そんななか、他地域からの復興支援に来ている人たちの活動を目にし、「この地域で活動している私たちが援助を受けているばかりでよいのか？自分たちにできることをしよう」と活動を再開した。

住民たちが気軽に集まる拠点となる「かだって」（＊「語る」を意味
する東北の方言）には人が集まれる

3

65

山元町被災者支援体制

・見守り愛ネットサービス事業

241 人

73 人

5 世帯

10 世帯

町民グラウンド
町民グラウンド北

399 人
70 人

145 人
27 人

11 世帯
6 世帯

14 世帯
3 世帯

浅生原内手

315 人

65 人

0 世帯

8 世帯

浅生原箱根

156 人

55 人

10 世帯

5 世帯

高瀬西石山原

176 人

70 人

14 世帯

12 世帯

（株）ナガワ仙台工場

279 人

93 人

25 世帯

7 世帯

浅生原東田

533 人

162 人

45 世帯

25 世帯

中山熊野堂
合計

246 人
2,415 人

84 人
744 人

19 世帯
135 世帯

9 世帯
93 世帯

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2012.11VOL.3

月刊 地域支え合い情報

宮城県
山元町

旧坂中グラウンド

住民同士の交流を広げる支援活動

宮城県山元町等

豆知識が書かれたチラシを渡しており、そのチラシを話のネタに、会話も弾む。
集会所での配食サービスで顔なじみになった人たち
が、違う場でも挨拶するよう に な っ た り と、 自 宅 に届ける配食サービスでは得られない住民同士の交流のきっかけになっている。
楽しみは“お風呂”

・集会所等による交流の場の提供

山元町の取り組み
宮城県山元町では、東日本大震災によって被災した
人たちへの支援を、行政、
山元町地域サポートセン
ター、やまもと復興応援センター、山元町社会福祉協
議会の４つの機関が、多様な支援活動を分担して実施
し て い る。 集 会 所 な ど での交流会の開催や心のケ
ア、 料 理 教 室 な ど と い った、さまざまな支援活動があるなかで特に印象的だったのは、山元町サポートセ
ンターで行っている「配食サービス事業」と「サロン事業」だ。

サロン事業は、介護保険を利用していない 歳以上の住民を対象とし、山元町
地域サポートセンターを拠点に、送迎付きのサロン活動を行っている。９時から時半まで行われるサロンの 目 玉 は 入 浴 だ。「 仮 設 住
宅のお風呂はとにかく狭い。お風呂は好きだけど、ゆったりと入れないからと、シャワーだけで済ませる住民も多いんです」と、
山元町地域包括支援セン

平成 24 年８月 13 日現在★仮設住宅入居者

等
・生活支援相談員による巡回訪問

・配食サービス事業

・地域福祉推進事業
・訪問事業（健康相談会含む）

・サロン事業（図書コーナー含む）

65 歳以上高齢者数 65 歳以上ひとり暮らし世帯数 65 歳以上二人暮らし世帯数

入居者数

仮設住宅名

・個別支援
各種相談（健康・福祉等）、要支援者対応、応急仮設住宅環境整備
・地域支援
こころのケア、料理教室、ボランティア育成

山元町
山元町地域包括支援センター

・災害ボランティアセンター

やまもと復興応援センター
委託：社会福祉法人 山元町社会福祉協議会

社会福祉法人 山元町社会福祉協議会
山元町地域サポートセンター
一部委託：社会福祉法人静和会

2

集会所への配食サービスている配食サービスは、仮設住宅内の集会所へ配達するという特徴をもつ。希望する 歳以上の住民を対象とし、仮設住宅ごとに、週２回、３００円の昼食限定で行われる。時間になると利用している人たちが一
人、また一人と集会所に集まり、食事を楽しんでいく。
みんなで話をしながら食事ができるようにと、このよ
うな形になった。
弁当は山元町地域サポー
トセンターの活動を一部受託している、社会福祉法人
静和会の調理師がつくっている。栄養バランスのよい献立になるよう配慮されていることも魅力の一つだ
が、なにより「おいしい」と評判だ。利用している人
た ち も、「 こ れ を 食 べ に くるのが楽しみ」と、太鼓判を押している。
毎回、その日のメニューとつくり方や食材に関する65

宮城県山元町“ 配 食 ” と い う と、 栄 養
バランスの良い食事を業者
が利用者それぞれのお宅に届けるといったサービスを想像するが、山元町で行っ

15

まちの仕組み11

ターの大槻久美子さん。住民から入浴に対する悩みを聞き、サポートセンターに浴室を設置することを決めた。サポートセンター管理者 の 鈴 木 陽 一 さ ん は、「 浴槽の広さは家庭用を少し大きくしたくらい。それでも、利用者のみなさんが知り合いに『今から温泉に行ってくるんだ！』ってうれしそうに話をしていて。お風呂を楽しみにしていることを感じます」と話す。通常は、一人ずつ好きな時間に入るのだが、仲の良い人同士で「一緒に入ってくるから！」と、２人でぎゅうぎゅうになりながらもお風呂を満喫
し て い た り と、“ 温 泉 ” と言ってしまう気持ちも頷け
る。

10

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るが、なかには同居する家族の職場に近いところ、通院している病院に近いとこ
ろ、といった理由により、以前の行政区でない仮設住宅に入居している人もいる。
そういった人たちから、「私の仮設住宅は月曜日がサロンの日だけど、○○さんと一緒の日がいいから水曜日に参加したい」という希望が出た場合に、柔軟に対 応 し て い る の だ。「 仮 設
住宅間が離れているから、運転ができない人はどうしても外に出ることが難しくなってしまう。以前の友だ
ちと話す機会をつくることができれば」と鈴木さんは話す。震災前のように顔を合わせられなくなった住民たちが、サロンをとおして再会し、またともに過ごせ
る時間と場所ができた。

ビスにつながりやすいが、歳～ 歳代の人たちが必要としているものや状況が把握しにくいという印象があったからだ。希望者に血圧 計・ 体 重 計 ･ 万 歩 計 を貸し出し、毎日同じ時間に自宅で測定してもらう。測定結果が役場に届き、表で確認できる仕組みをとった。健康状態の把握はもちろん、測定が数日行われていないときは、役場の保健師 が 連 絡 を 入 れ る な ど、
万一の変化にも対応できるようになっている。
また、行政と社会福祉協
議会の共同で行った傾聴ボ
ランティアの養成講座を受講した 人が２０１２年９月から、お話をしたいと希望のあった高齢者への傾聴
活 動 を 行 っ て い る。「 ど こにどんな高齢者がいるかを知っているだけでも、それが住民同士の見守りにつながります。今後部屋に閉じこもりがちな高齢者にも活動ができれば」と大槻さんは話す。
復興に向けて新たな活動も取り入れながら、一つひとつの活動を丁寧に積み重ねていることが感じられた。

菅

新たな取り組みも山元町では、２０１２年
度からは企業の協力を得て、 歳～ 歳代のひとり
暮らしの住民を対象とした「見守り愛ネットサービス
事業」という新たな活動を始めている。高齢者はサー70

離れ離れになった住民たちが再会できるサロン
サロンは１日 人を定員としているが、希望があれ
ば 人以上でも受け入れている。仮設住宅ごとに利用する曜日を決めているが、ここにも一つ、住民への心遣いがあった。山元町は行
政区ごとの入居となってい50上）山元町地域包括支援センター職員の大槻久美子さん
下）配食サービスで渡される手づくりのチラシ
山元町地域サポートセンターのみなさん

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70

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事例をとおして考えよう！

宮城県内の被災市町では、被災者の生活を支援するために、各種支援員を設置して、戸別訪問や相談事業などを行っています。支
援員の多くは、震災で家や職 を 失 っ た 被 災 者 で あ り、
介護や福祉の知識・経験のProfile研修ではグループワークを行い、支援員それぞれが、事例の解決のためにどんなサポートが必要かをふせんに書き、意見交換をしています。 研 修 で 出 た 意 見の一部を紹介します。

2012.11 12

VOL.3

月刊 地域支え合い情報

美 晴

永 坂

多角的に見る 16 の視点」

ない人もいることから、宮階の一つとして、「人を城県が設置した「宮城県サポートセンター支援事務所」が関係機関と共同して、これら支援員対象の研修会を開催しています。期
待される役割や個別支援と地域福祉活動の理解を深めることに重点を置いた研修
では、基礎知識を学びつつ、
グループワークを多用して、毎回さまざまな事例に

整 理 し、 解 決 に 向 け てついて白熱した話し合いが関係機関と力を合わせ仮設住宅で行う
料理イベントの講師として泡盛さんを誘う

泡盛さんの家業の飲食店の再開を待っている
人がいるんだよ、と伝える。仮設店舗での営業再開もすすめてみる

当事者の思いや状況を行われています。

員による個別支援の段

このコーナーでは、毎号、（ながさか みはる）

をあげました。これは、泡盛さんのお母さんからも話を聞く

震災前の仲間と泡盛さんをつなげる。
その人たちから以前の泡盛さんの様
子を聞く

永 坂 美 晴 さ ん は、 支 援

実際に研修で使われている事例を紹介し、受講した支泡盛さん（男性 歳・仮名）は、 歳の母親と一緒に仮設住宅に入りました。津波
で家も家業の飲食店も流されてしまい、二人は何もすることがなくなってしまいました。
震災までは、まちのなかで仲間と一緒に仕事が終わって夜遅くまで飲んでいたこともありましたが、翌日の早朝の仕込みに遅れることはありませんでした。でも、この震災ですべてが変わってしまいました。一
生懸命守ってきた土地も家も家族も仕事も失いました。この１年は生きることに必死でした。しかし、月日が流れ仮設住宅を訪れる人も少なくなり、テレビでの報道がほとんどなくなると、泡盛さんにはさまざまな問題が降りかかってきました。
経済的な問題もありますが、なにもすることがないので、もともと好きだったお酒を朝から飲んで昼ごろには泥酔状態になり、仮設住宅の道に寝転んで、道行く人に悪態をついて絡んで喧嘩をするようになったのです。母親の年金もほとんど飲み代になってしまいました。母親を心配してくる
見守り支援員さんにも「帰れー」と、座っいかくた目つきで威嚇するのでした。
そのうち、家のなかでも動くことがままならないようになり、髪もひげも伸び放題。
トイレに間に合わないことも頻繁で、きつい尿臭が周囲にまでただようようになりました。母親はみるみる元気がなくなり、やせてきました。周りはなすすべもなく、遠巻きに見ているだけでした。

明石市望海在宅介護支援セン
ター センター長
看護師、主任介護支援専門員。
阪神・淡路大震災時に仮設住宅の支援に奔走。そこで得たノウハウを地域活動に生かす
べく、地域の住民とともに「地域劇」などを開催。被災地の仮設住宅にはケアマネジャー
としても定期的に訪れている。

るための視点です。

援員たちが事例に対して感じた生の声と、専門家による支援のポイントを掲載していきます。事例をとおし、
あなたならどうするか、一緒に考えてみましょう。

今月の事例・アルコール依存症の泡盛さん

48

82

6

多くの資源に目を向けよう
本人にどのような問題が降りかかっていますか。
問題を解決するためには、どんな方法がありますか。
問題を解決するための協力者には、どんな人がいますか。

★既存のものにとらわれるだけではなく、
いま欠けている部分を補える外部の資源も利用してみましょう。支援の可能性は一つだけではないはず。

7

人はそれぞれ違います
本人の価値観、人生のゴール、思考のパ
ターンはどのようなものですか。

★人は同じ問題にぶつかっても、そこをどう切り抜けるか一人ひとり違いがあります。
最も大切な、本人が価値を置いている生き方を満たすことが重要です。

8

医療や環境について知ろう
本人の問題に関する医療・健康・精神衛生などの情報は、どのようなものがありますか。
本人を囲む地域環境・住環境に、気になる点はありますか。
家族との関係はどうですか。

★本人の状態によって、私たちにできること、できる可能性があることが明確になります。本人を支えるすべてをひとりで行う必要はありません。私たちはひとりじゃないのです。認知症や障がい、環境の問題など、さまざまな問題を知ることによって、ほかの支援者たちと協力し合い、本人を支えることが大切です。

4

本人の望みはなんでしょう ?
本人のどのような悩みが満たされないために、この問題が起こっているのでしょうか。

いま、本人は、なにで一番困っていますか ?
本人の様子から思い当たるものはありますか。
本人の発した言葉にＳＯＳのサインが含まれていませんか。
家族や近所の人たちからの情報のなかに、鍵になる言葉はありませんでしたか。

もし本人の望みがわかりにくいときは、「もしも状況を変えることができたら、どのように変えたいですか？」と問いかけてみましょう。

★同じような出来ごとであっても、人によりとらえ方が違います。

★本人や周りにいる人たちのちょっとした言
葉や行動から、私たちが見落としていた本人の苦しい思いに気づけるかもしれません。

今回の
キーワード

2

人を
多角的に見るポイント
16 の視点のうち、編集部が８つにまとめたものを掲載します。

5

本人の可能性を引き出そう
本人の長所はなんですか。
本人の能力はなんですか。
本人やそのまわりの人たちにどんな影響がありましたか。

★いま、表面に現れている姿だけで ｢問題のある人｣ と見てしまうのではなく、本人のもつ、今は見えにくくなっているかもしれない、長所や能力を活かすことに目を向けてみましょう。

専門家が話す★支援のツボ

日々の実践で、このような事例と出会うことは少なくないと思いま

現在の状態や経過を知ろう
どのようなことが原因だったのでしょうか。
その状態はどのくらいの期間続いていますか。
いつ・どんなことで・どのくらいの頻度で症状が出るのでしょうか。
本人やその周りの人たちにどんな影響がありましたか。

★本人の状態をよく知ることから支援は始
まります。

3

みんなの気持ちを整理しよう
本人は、自身のいまの状況について、どのように感じていますか。
家族やまわりの人たちは、どのようなことを考え、どんな行動をとっていますか。
あなた自身はご本人の状況をどう考えていますか。
本人やそのまわりの人たちにどんな影響がありましたか。

★本人の思いとまわりの思いを照らし合わせることで、なにが必要かが見えてきます。

大坂

純 さん

（仙台白百合女子大学人間学部総合福祉学科

初心を忘れず、かかえ込まず
他機関や専門職と協働して支援しよう

教授）●プロフィール
仙台市立病院医療福祉相談室を経て、2007 年より現職。社会福祉法人ありのまま舎理事長。特定非営利活動法人雲母倶楽部理事長。宮城県が実施する支援員対象の研修での講師も務める。

が要求されます。

す。支援員の声からは、何とかしようとする皆さんの一生懸命さが伝

課題が深刻で早期の支援を必要とする事例の支援のツボは、かかえわります。しかし、泡盛さんのような複数の課題をかかえる家族に対込まないことです。まず、所属機関で上司や同僚に相談し、ともにかする支援は、ひとりの支援員や一機関で解決することは困難さが伴いかわってくれる人をつくる力、他機関や専門職に発信する力が必要でます。

す。そして、保健所や医療機関などの保健師・ソーシャルワーカーな

泡盛さんやご家族がかかえる複数の課題に取り組むには、広い視野
でひとつずつ絡み合った糸の結び目 ( 課題 ) を解くようなかかわりが必要なのです。支援員には、基礎的な支援力、つなぐ力、そして忍耐力

13

1

どに相談しながら、連携・協働してネットワークによる支援体制を整えることが肝要です。

市民リレー
3 回目

石巻市、東松島市、女川町◎宮城県

お母さんたちの会話も弾みます
大学生も参加しています
ボンボンカフェ外での開催

ボンボンカフェ
今回は・・・

石 巻 市、 東 松 島 市、 女
川 町 で「 子 育 て の 環 境を 良 く し て、 安 心 し て 出
産、 育 児 を 行 え る 環 境 づ
く り を！！」 と、 ボ ン ボ
ン カ フ ェ は 出 産、 子 育 てに対する誰もがもつ不安・
悩 み の 解 決 を 目 指 し、
2011 年 8 月から移動
式のサロン活動を行っている。
「子育てをするお母さん
目 線 で、 地 域 の 子 育 て の
情 報 が 集 ま っ て、 悩 み をお母さん同士で相談できる場所があればいいな」と、 サ ロ ン 活 動 を 石 巻 市
内で行なっていた荒木裕
美さんと助産師として震災の支援を行っていた柴田洋美さんが中心となり、ボンボンカフェの活動は始まった。
「自身の子育てをとおして不安に感じていたことは、 子 育 て を す る お 母 さん す べ て が も つ 悩 み。 それ ら を 共 有、 解 決 で き る
場所が地域にたくさんあれ ば、 誰 も が こ の 地 域 で子育てをしたいと思えるような環境につながる」と荒木さんは活動をはじめた想いを語る。
ボンボンカフェがたい

せ つ に す る の は、 地 域 にネットワークをつくること だ。 活 動 に は 子 育 て 中の お 母 さ ん だ け で な く、
産 婦 人 科 医、 石 巻 市 内 で子育て支援活動を行ってき た 人、 行 政 職 員 な ど が参加する。「お母さんだけではどうしてもできること に 限 り が あ る。 地 域 で子育てをできる環境を整
え る こ と は、 誰 も が 生 活
しやすい環境につながる」と柴田さんは話す。
安心して子育てのできる環境を整えたいと始
ま っ た 活 動 は、 地 域 の つな が り を 紡 ぎ、 新 し い 動
き へ と つ な が っ て る。 ボ
ンボンカフェの参加者のなかには、「自分たちでもな に か で き る の で は …」とほかの活動の立ち上がりへの芽が育ち始めてい る。「 ボ ン ボ ン カ フ ェにもできることには限界が あ る、 ほ か の 活 動 のきっかけになればいい」と 荒 木 さ ん は 話 す。 ボ ン
ボ ン カ フ ェ は「BondBorn（絆を生む）」だ。
ボンボンカフェでできた絆 が、 地 域 の 活 力 へ と つながっている。

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2012.11VOL.3

月刊 地域支え合い情報

石巻市
東松島市
宮城県

東北の元気

女川町

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

竹宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4
宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

「被災地のサポートセンター行脚」
宮城県サポートセンター支援事務所 所長

鈴木守幸

気仙沼市の本吉地区にあるサポートセンターの「顔」は、女して、自宅での生活が継続できるように支えた「弥次さん」「喜性版「弥次・喜多」コンビの存在である。この２人の動きを見て多さん」の行動力に圧倒された。それまで高齢者の地域生活いると、被災者支援の基本がなんであるかが伝わってくる。日々を支えてきた際の姿勢が、この震災時にも活かされているのだの生活を通じて支えていくことに長じている。

と実感した。

弱く、もろい心持ちを育むように寄り添う距離感が絶妙であ

そのような２人なので、サポートセンターの仕事に忙殺されなる。高齢者の生活支援に携わってきた経験を、被災者支援にいか心配である。時には活動をセーブする必要もあるように思活かしている。その熱い想いを押しつけず、お年寄りが自然にうが、そんな忠告は２人の眼中になく、今日も飛び回っている

元気になっていく「力」を引き出すのは、単に介護・福祉の専ことだろう。そんなサポートセンタースタッフの「いま」を支えて門職であること以前に、人に伝える、伝わるメッセージ性のある

いくことこそ、私たち宮城県サポートセンター支援事務所の役割人柄だからだろう。

である。

認知症のおばあちゃんが、被災した自宅で家畜とともに暮らすための支援にあたった経緯を聞いたとき、本人の意思を尊重◎宮城県被災者支援従事者研修

基礎研修

がんばりすぎないように、というメッセージを届けながら、サポートセンターを行脚している。

日時：12 月 17 日（月）〜 19 日（水）対象：主に内陸部市町村で新たに雇用された支援員及び支援に携わる関係者
場所：駅東地域交流センター（宮城県美里町）
問い合わせ先：特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター
TEL 022-727-8730

サポーターのあなたへ！

支援員からの相談に浜上さんがお答えします。

宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

住民が中心となって地域を見守る力は、どのようにつくっていけばよいでしょうか？（支援員からの相談）

自治会がある場合は、役員さんから住民に呼びかけていた
だき、話し合いの場をもって、上記のテーマを話し合ってみましょう。
仮設住宅の各棟ごとに、見守りや声かけをする当番を決め

住民主体の見守り活動を行う場合に大切なことは、住民のて行う方法や、地域内で“見守り隊”のようなグループを募っ

多くが、ひとり暮らしや障がい、認知症、一人親世帯などのて行う方法もあります。メンバーには、高齢者や子どもも参問題を他人ごととしてではなく、自分や家族、地域のみんな加できるようにするなど柔軟に。また、カーテンの開閉、サの問題として認識することです。そのために、住民座談会な

ロンでの出欠確認など、方法も一律ではなく、本人の希望す

どの話し合いの場をもち、見守り活動の重要性をみんなで共る方法を尊重して工夫してみましょう。

有し、自分たちでできる活動を考えてみましょう。

見守りの際、気をつけたいことは、“監視”的にならない

そのなかで、①地域にはどんな見守りを必要としている人がいるのか？
か？

②自分たちでできる取り組みはどんなこと③日ごろからつながりづくりをどう進めるか？

急の場合にどう対応すればよいか？

さまの気持ち”で活動ができるといいですね。

④緊⑤生活支援相談員などの支援員や民生児童委員、行政担当者との連絡体制をどうするか、などを話し合って、確認しておくことが大切です。

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ことです。さりげなく、優しく思いやりをもって、“お互い［プロフィール］
鳥取県生まれ。兵庫県川西市、兵庫県と大阪府の社会福祉協議会で地域福祉活動の推進や個別支援に携わる。気仙沼市社協災害ボランティアセンターの支援に関わったことが縁で、2012 年 4 月より宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザーとして、サポーターの研修等支援にあたっている。

場の力
福島県
飯館村

福島県◎いいたてカーネーションの会

着物をほどく作業をしながら談笑☆次号予告

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東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 3号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

３ 集いから生まれる活力中村雄介
writer

意なウメさんに元気になってもらうため、佐野さんが「講「ここにいてよかったとも広がり、全国から問い合わ

直す“までい着”プロジェク

思ってもらうために、まずは師になってほしい」と声をかトだ。その後、すぐにウメさ

なんでも自分たちでやること

けて始まったのが、伝統的なんに習いたいと数人の女性がが大切」と笑顔で語る佐野させがきている。

集い、集会所で制作活動が始ん。

着物をふだん着として仕立て

ま っ た。
「いいたてカーネー「いいたてカーネーションのひとりの女性の生きがいづ会」から、飯館村の新たな特くりをきっかけに始まった

い、週２回集会所での制作をションの会」と名づけられたとおして絆を育んでいる。で産物とたくさんの元気が生ま

人の住民が集きあがった商品は、関東のデれている。

この活動にはパートで行った展示から販路

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いいだてむら菅野ウメさん

福島県飯館村の住民が避難生活を送る福島市の松川工業団地第一仮設住宅。被災前かなかでストレスを感じ、元気ら飯舘村で地域活動に取り組をなくしてしまう高齢者が大んできた佐野ハツノさんは、人として、住民が活躍できる

勢見受けられた。被災前は村仮設住宅内の集会所の管理“ 場 づ く り ” を 行 い、 長 引 く

り組んでいた菅野ウメさんもで中心になって地域活動に取そ の 一 人。 昔 か ら 和 裁 が 得

避難生活のなかで村民の心の仮設住宅への入居が始まっ支えとなっている。

た当初、慣れない生活環境の笑って過ご
こうやって 全国からの、はせるのか げ。 皆 さ
ご 支 援 の おる日々です
まに感謝す

特集「次の暮らしを考える」

者

の

声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
みなさまからの率直なご意見が本紙を大きく育てます。ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
あわせて、お勧めの取材先などの情報もお寄せください。
うちに取材に来てほしい！という方もぜひ！
2 号を読んで…
●宮城県の情報がなかなか届かないので、こういった情報紙があるんだと、驚きました。さっそく購読会員になります。
（山
形県 T さん）●この情報紙に掲載している活動を読んで、自分にもなにかできるかもと思える人が増えるんじゃないかな。
（気仙沼市 W さん）

編 集 後 記☆仮設住宅での暮らしは一時的なものかもしれない。それでもいま仲間をつくることがたいせつなんだ、いまだけの仲間ではない、これからもつながり続けるのだということを確信しました。そして離れてもつながりは維持できる。この仲間づくりの輪が多くの場所に広がるといいなと思います。（菅原）発行日：2012 年 11 月 20 日

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発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.3 2012.11 16
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