大 船 渡 市 行 政 改 革 実 施 計 画【推進期間：平成 28 年度～平成 32 年度】

平 成 29 年 度 取 組 状 況

大船渡市行政改革懇談会

Ⅰ総括
平成 29 年度は、実施項目 107 項目に対して、「終了（完了）」と「着手」が 93 項目(全体の86.9％)であり、財政上、4,520 万円を超える成果が得られた。
（単位：件、千円）

取組結果
分類（基本方針・取組項目・具体的な取組）

１ 参画と協働による行政運営の推進

平成 29 年度内訳
財政上の成果
実施 うち前年度以項目数
前終了
終了 着手 休止 未着手 削減額 収納額
3564

1807001001000010010000193270700① 市民との懇談会の開催

10010000② パブリックコメントの推進

153230700③ 市政モニター制度の推進

10010000④ 市民意識調査の実施

10010000⑤ 市民提言箱の推進

10010000(3) 市政への市民参画の促進

41030000① 政策形成段階における市民ワークショップの開催

21010000② 各種審議会等への公募委員の登用

10010000③ 各種審議会等における委員構成の見直し

11100100002

270000① 民間提案制度の検討

10010000② 地域助け合い協議会の設置促進

10010000③ 自己解決型地域コミュニティの仕組みづくり

20020000④ 市民活動支援の推進

10010000⑤ 市民活動支援センターとの連携の推進20020000⑥ 大船渡市芸術文化協会事務局の移管

11000000⑦ 大船渡市ユネスコ協会事務局の移管

11000000⑧ 大船渡市国際交流協会事務局の移管

10100000⑨ 教育委員会事務局所管審議会等の整理統合

101000002443

13135,5400114

150

15,5400① 行政評価によるＰＤＣＡサイクルの強化

300

30000

② 選挙事務の改善

100

100

5,5400③ 物価動向調査事業の廃止

1

1000000④ 生涯学習推進・市民運動推進のつどいの見直し

11000000⑤ 四市家庭婦人バレーボール大会参加事業の廃止

11000000⑥ 給水装置工事設計審査等事務の改善10000100⑦ 大船渡市北里大学海洋生命科学部三陸キャンパス早期再開促進期成同盟会の発展的解散

11000000⑧ 岩手県沿岸第一地域視聴覚教育協議会の解散

10100000⑨ 一般財団法人大船渡市体育協会役員就任の見直し

100

1000030030000① 基幹業務用システムの計画的見直し

10010000② 情報システムのセキュリティ機能の強化

100

10000

③ マイナンバー制度の導入による行政サービスの推進

100

100007022

1200(1) 行政の透明性の向上① 多様なメディアを活用した市政情報の発信強化(2) 市政への市民意見の反映(4) 市民等との協働に向けた環境づくり

２ 効果的・効率的な行政運営の推進(1) 事務事業の見直し(2) 電子自治体の推進(3) 民間委託等の推進

- 1 -

取組結果
分類（基本方針・取組項目・具体的な取組）

平成 29 年度内訳
財政上の成果
実施 うち前年度以
項目数前終了
終了 着手 休止 未着手 削減額 収納額① 事業用地取得事務の委託範囲の拡大

10100000② 地域包括支援センター業務の民間委託

10000100③ 水道事業における業務委託の検討

10000100④ 学校給食業務の民間委託推進と施設統合の検討

2001

1000

⑤ 浄化センターへの施設改良型包括運営方式の導入検討

10100000⑥ 収納事務の外部委託による合理化の推進、収納チャネル拡大

1001000030030000① 各種事務事業における広域的行政サービス提供の可能性の検討

10010000② 事務事業の広域的共同処理の推進

10010000③ 広域連携組織への参画

10010000

３ 組織・給与等の適正化と人材育成の推進

11109100031020000① 市立小・中学校の統合再編

10010000② 三陸保健福祉センターの廃止

110010000100000050050000① 適正な人員配置と相互協力の推進

40040000② 給与の適正化

10010000(3) 職員の能力開発の推進

3002

1000

① 職員研修の充実強化

20020000② 派遣研修の推進

10001000

４ 健全な財政運営の推進

37

1022311039,719(1) 健全財政の維持

112260100① 地方公会計制度の導入

20200000② 国保診療所の健全経営に向けた検討

10010000③ 水道料金等の改定に向けた検討

10000100④ 公共下水道事業等への公営企業会計の導入

10010000⑤ 公共下水道事業接続率の向上

10010000⑥ 大船渡市土地開発公社のあり方の検討

1

1000000⑦ 出資法人等への出資金の見直し

4103000012

1010

10016,499① 市税等の収納率向上対策の推進

710600016,499② 市広報及びホームページへの広告掲載

10010000③ 国・県支出金等の活用

10010000④ ふるさと大船渡応援寄附の推進

10010000⑤ 使用料及び手数料の定期的な見直し

10010000⑥ 任意予防接種に係る受益者負担の適正化

1000100076010000① 東北地区青少年補導センター連絡協議会からの脱退

1

1000000② 黄金王国推進委員会からの脱退

1

1000000③ 全国中山間地域振興対策協議会からの脱退

1

1000000④ 大船渡市青少年育成市民会議運営費補助金の廃止

1

1000000⑤ 物価動向調査事業の廃止【再掲】11000000(4) 広域連携の推進(1) 機動的な組織体制の構築③ 北里大学再開推進室の見直し(2) 職員配置と給与の適正化(2) 財源の開拓と確保(3) 歳出の抑制- 2 -取組結果
分類（基本方針・取組項目・具体的な取組）

平成 29 年度内訳
財政上の成果
実施 うち前年度以
項目数前終了
終了 着手 休止 未着手 削減額 収納額⑥ 四市家庭婦人バレーボール大会参加事業の廃止【再掲】11000000⑦ 大船渡高校定時制振興事業補助金の見直し

10010000(4) 公有財産等の適正管理

710600023,220① 公共施設等総合管理計画の策定と推進

100

10000

② 指定管理者制度の活用

100

10000

③ 勤労青少年ホームの利用対象者の見直し

1

1000000④ 公用車の適正管理

100

10000

⑤ 市有林の有効活用

10010000⑥ 市道内未処理用地の適正処理

10010000⑦ 未利用地の適正処理

100100023,220107219633115,540

39,719合計- 3 -図１ 取組効果額の推移（合併後）百万円

250 230

平成 13 年 11 月 15 日の旧三陸町との合併以降、平成 29 年度までの多くの取組により、約 18.7 億円の経費削減等が図られている。
（図１参照）

204200175160174160160

15099 10685

10050665469 6145220
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29※太字は、本計画の推進期間（Ｈ28）

また、職員数については、平成 29年４月１日現在で正規職員 398 人（任期付職員含む）、派遣職員 56 人となっている。
（図２参照）※平成 30 年４月１日現在
正規職員：403 人
派遣職員： 40 人

図２ 職員数の推移（合併後）人

500 473 463 455
438 435 422 422
450413 411
397 393 402 402 395 395 398
40035030025020015069 79 83 73 56100365020
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29※棒グラフは正規職員※折れ線グラフは派遣職員

Ⅱ

取組分類ごとの主な取組状況

１

参画と協働による行政運営の推進
取組項目

具体的な取組

実施項目①多様なメディアを(1)行政の透明性の市政情報の発信強
活用した市政情報向上化の発信強化①市民との懇談会 市民との懇談会のの開催
開催

主な取組
フェイスブックページを開設し、平成 30 年１月から試験運用を開始した。
交通安全施設点検の結果に関する懇談会を開催した。

・市政モニター全体会議を開催した。
③市政モニター制 市政モニター制度・市政モニターへの定期報告を実施した。
度の推進の推進(2)市政への市民意
・市政モニター随時報告の受付対応を行った。
見の反映
・平成 28 年度調査の結果を公表した。
・男女共同参画社会に関する市民意識調査を実施した。
・若者意識調査を実施した。
・平成 29 年度調査を実施し、結果を取りまとめた。
③各種審議会等に各種審議会委員の女性委員登用率が、平成 29 年 4(3)市政への市民参
各種審議会等の委おける委員構成の月 1 日現在において 32.9%となった。
画の促進
員構成の見直し見直し→平成 30 年 4 月 1 日現在は、33.4%。
④市民意識調査の 市民意識調査の実実施
施

平成 30 年 3 月 31 日現在における設置済地区(4)市民等との協働 ②地域助け合い協 地域助け合い協議：盛地区、大船渡地区、赤崎地区、蛸ノ浦地区、に向けた環境づくり 議会の設置促進
会の設置促進日頃市地区及び吉浜地区・計 6 地区

- 4 -取組項目

(4)市民等との協働に向けた環境づくり

２

具体的な取組実施項目

主な取組③自己解決型地域
集落支援員 2 人を委嘱し、先行地区（日頃市、吉浜）地域運営組織の構コミュニティの仕組において、地区の課題抽出のための情報収集や地築促進
みづく区住民との交流活動を実施した。
⑨教育委員会事務 教育委員会事務局
大船渡市体育施設運営審議会を廃止し、大船渡市ス
局所管審議会等の 所管審議会等の整ポーツ推進審議会に整理・統合した。
整理統合
理統合

効果的・効率的な行政運営の推進
取組項目

具体的な取組

実施項目①行政評価によるＰ
ＤＣＡサイクルの強 評価手法の改善(1)事務事業の見直 化
し⑧岩手県沿岸第一 岩手県沿岸第一地
地域視聴覚教育協 域視聴覚教育協議
議会の解散
会の解散

主な取組
評価作業の負担軽減等を図るため、事務事業評価シートの評価項目を整理した。
関係市町による検討委員会を設置して協議を進め、平成 29 年度末で協議会を廃止した。

③マイナンバー制 マイナンバー制度 11 月から情報連携の本格運用を開始した。
(2)電子自治体の推度の導入による行 の導入による行政 平成 30 年 3 月から一部事務で電子申請を開始し
進政サービスの推進 サービスの推進た。
⑤浄化センターへの施設改良型包括 施設改良型包括運 平成 30 年 4 月 1 日を始期とする大船渡浄化センタ
運営方式の導入検 営方式の導入検討 ー施設改良付包括運営事業契約を締結した。
(3)民間委託等の推 討
進⑥収納事務の外部コンビニ収納等に対応することで煩雑化する収納委託による合理化 収納事務の外部委事務の一部を、外部に委託するための総合収納シの推進、収納チャネ 託ステムが完成した。
ル拡大(4)広域連携の推進

３①各種事務事業に広域的行政サービ
おける広域的行政
未来かなえネットについて、救急システムのテスト
ス提供の可能性のサービス提供の可運用を行うとともに、他圏域との連携を検討した。
検討
能性の検討

組織・給与等の適正化と人材育成の推進
取組項目

具体的な取組実施項目

主な取組・中学校の統合対象校を有する地区の全ての学校統合協議会において、学校統合の方向で合意が(1)機動的な組織体 ①市立小・中学校の 市立小・中学校の図られた。
制の構築
統合再編
統合
・学校統合協議会において学校統合に向けた協議を行った。
・事務事業を的確に把握し、人事異動を実施した。
・復興推進等に対応するため、全国の自治体から56 人の派遣職員を受け入れ、うち 3 人を任期付職適正な人員配置員として任用し、必要な部署に配置した。
・平成 30 年 1 月に、医師１人を吉浜診療所長として(2)職員配置と給与 ①適正な人員配置任用した。の適正化と相互協力の推進
・週１回に加え、月２回（行政連絡員使送日）の定時時間外勤務手当の 退庁を励行した。
計画的執行・人事評価制度により、所属長が職員の業務を管理した。

- 5 -

取組項目

具体的な取組実施項目

主な取組

市町村アカデミー、全国建設研修センター等の研(3)職員の能力開発 ①職員研修の充実 外部専門研修への修に参加し、行政分野での実践的な対応力を身にの推進強化
参加つけた。

４

健全な財政運営の推進
取組項目

具体的な取組実施項目

主な取組

地方公会計制度の地方公会計制度を導入した。
①地方公会計制度 導入の導入
財務書類の公表
財政書類を作成し、公表した。
(1)健全財政の維持

・後発(ジェネリック)医薬品の一層の導入を推進し②国保診療所の健国保診療所の健全 た。
全経営に向けた検経営に向けた検討 ・患者輸送車運転手及び医療事務職員に係る労働討者派遣業務の効率化を図った。

①市税等の収納率収納率向上対策
向上対策の推進(2)財源の開拓と確
保・市税等収納率向上特別対策本部会議で決定した徴収方針に基づき、岩手県地方税特別滞納整理機構とも連携しながら、市外滞納者への出張徴収、預貯金・給与及び動産の差押、インターネット公売等を実施した。（差押による収納額 8,796 千円）
・債権管理研修会を開催し、債権区分に応じた管理手法を学ぶとともに、職員の意識改革を図った。
・水道料金及び下水道受益者負担金について、未納者に対する電話等での催促、戸別訪問等を実施して収納確保に努めた。
（収納額 水道：5,901 千円、下水道：1,802 千円）

・寄附に対するお礼品を 83 品追加した。(平成 30年 3 月 31 日現在のお礼品総数：168 品)
・ふるさと納税制度活用チームを設置し、関連する④ふるさと大船渡応 ふるさと大船渡応援調査・研究を行った。
援寄附の推進寄附の推進
・ガバメントクラウドファンディングを導入し、五葉山避難小屋の改築に係る資金調達プロジェクトを実施した。
①公共施設等総合 公共施設等総合管
公共施設所管部署において、公共施設等総合管理管理計画の策定と 理計画の策定と推計画の個別施設計画の策定に取り組んだ。
推進進(4)公有財産等の適正管理

・新たに防災集団移転住宅団地内集会所（永浜地区集会所）大船渡市防災観光交流センター及び②指定管理者制度 指定管理者制度の 大船渡市緑地広場について、指定管理者を指定の活用活用した。
・平成 30 年３月 31 日現在、28 施設 113 か所の公の施設において指定管理者制度を導入している。

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