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ニンビー施設建設の交渉にあたる長のイメージ
A Study on the Image of Leaders in charge of Negotiation and Construction of NIMBY Facilities
松田 年弘（Toshihiro Matsuda）*†

林 知己夫（Chikio Hayashi）

要約 現代社会ではイメージが人々の判断材料となる場合が多い．トップリーダー（長）の振る舞いがイメージを形成し，その長が率いる行政や企業そのものの評価に影響する可能性もある．
このため，国民が長に望むイメージを調査し，予め把握しておくことは重要である．本研究は，林・加留部・北田・北條（1996）の「日本人の長のイメージ」研究を継承したものであるが，ゴミ焼却施設や原子力発電所などのニンビー施設の建設交渉にあたる組織の長が必ず備えるべきであると人々が考える資質のイメージ（必須イメージ），交渉にあたって相手方から好まれる人柄のイメージを質問紙法により調査した．調査データは数量化Ⅲ類によって分析された．必須イメージは，（1）長自身の話すことが信頼できること，（2）相手方に近づこうという姿勢を持っていること，（3）指導力があること，（4）実行力があること，に分類できることが示唆された．特に前の二つのイメージが人々に強く求められていることがわかった．交渉にあたって好まれる人柄のイメージについては，苦労人タイプ・慎重・笑顔を絶やさないなど，丁寧で暖かみのある人柄
イメージが選択された．

キーワード

ニンビー，建設交渉，長のイメージ，原子力発電，パタン分類の数量化（数量化Ⅲ類）

Abstract
In modern society, the kind of image one has of a thing often serves as the criterion bywhich one judges the thing. The behavior of a top leader could contribute to forming an image that
affects the evaluation of the administration or business operation headed by that top leader. For thisreason, it is important to survey what kind of image of a top leader is favorable to the general public.
This is a continuation of the study, "Image toward Top Leaders in Japan," done by Hayashi, Harube,
Kitada, and Hojo (1996). A survey was carried out on the favorable image of qualities that people
consider essential to the top leader of an organization in charge of negotiating the construction
NIMBY facilities such as refuse incinerators and nuclear power plants. The survey was carried out
using questionnaire sheets. Collected data set was analyzed by quantification method Ⅲ. The resultsof the analysis suggest that the essential image can be classified into the following qualities: (1) What
the top leader speaks of is trustworthy; (2) the top leader makes an effort to come closer to the otherparty; (3) the top leader has leadership and; (4) the top leader is a person of action. It was made clearthat the first two qualities are strongly desired. The preferred image of personalities that pleases theother party in negotiation is represented by a polite and warmhearted person who has seen the world,
is even-minded and keeps a smiling face.
Keywords

1.

NIMBY, negotiation, leader image, nuclear power generation, quantification method Ⅲ.

はじめにが多いと考えられる．また，直接に会う機会があったとしても，大抵はたちいった接触ではないために，

一般の人々は国や行政，企業のトップ（以下，長（ちょう）と呼ぶ）と直接に接触する機会をほとん接触した短い時間の中で得られた印象でその人物のイメージを作り上げてしまうと思われる．

ど持つことはない．このため，行政や企業の長の発

このようにして形成されたイメージが，その長が言や行動を報道したテレビニュースや新聞記事を通率いる行政や企業そのものの評価にもつながる可能

じて，それらの長に対するイメージを形成する機会性は高い．例えば，フランクリン・ルーズベルトが*（株）
原子力安全システム研究所 社会システム研究所†
統計数理研究所名誉教授 （株）原子力安全システム研究所

社会システム研究所研究顧問

68

ニューディールとして知られる一連の新しい政策を本研究は，林他（1996）の研究を継承したもので打ち出す際に，ラジオを通じて大統領自らが国民にあるが，行政や企業がおかれている状況を更に特定語りかける「炉辺談話」を活用したことは有名であ化し，人々が生活をしていくうえで必要不可欠である．ルーズベルトは 暖かい思いやりと，天衣無縫

りながらも近隣での建設が受け入れられにくい施設な性格と，たくまない雄弁の持ち主であったので，（以下，ニンビー（NIMBY）施設：NOT IN MY BACK

彼の公式の発言は，今までにない親しみやすさを国YARD）の建設交渉にあたる行政や電力会社の長に民に与え （Boorstin）ることができ，新しい政策が求められるイメージを研究の対象とした．

アメリカ国民に受容されるのに炉辺談話は少なからず貢献したと評価されている．

ニンビー施設の建設交渉は一般に難しく，施設の安全性に対する不安感，交渉過程のなかで生じる行

現実や実質的な中味ではなく，イメージが人々の政や事業者側への不信感のために交渉が頓挫する場経験をつくりあげ，判断材料を与える現代社会の情合も少なくはない．施設の安全性は最低限クリアす

勢は批判的に語られることが多い（Boorstin，1962）．

べき課題であるが，その次に問われるのは行政や事

しかし，好むにせよ好まざるにせよ，現代社会では業者側の交渉姿勢であると言えよう．行政等の最高イメージが人々の判断材料となる情勢は避けられな責任者（長）が住民との交渉の場につくケースは多いと思われるので，トップリーダーに国民が望むイ

くないかも知れないが，本研究が建設交渉にあたる

メージを調査し，予め把握しておくことは重要であ

組織の「長」に求められるイメージをとりあげた理る．

由は次のとおりである．①住民が長に望むイメージ

日本人がトップリーダーに対して持つイメージをには住民が行政や企業に求める交渉姿勢が投影され探求した研究に「日本における長のイメージ」（林・ていると考えられること，②組織よりも人間に対す

加留部・北田・北條，1996）がある．そこでは，２るイメージのほうが回答しやすいこと，③何と言っ種類の「長のイメージ」が研究の対象とされている．

てもトップ（長）は建設交渉の正否を握るキーマン

一つは，行政や企業の長が必ず備えるべきであるとであることである．

人々が考える資質が投影されたイメージ（以下，必須イメージ）である．もう一つは，公衆から見て人

2.

調査の概要

気が出る長のキャラクターについてのイメージ（以下，人気イメージ）である．

2.1 質問項目

林他が必須イメージのみならず人気イメージを取り上げた理由は，長に対する評価は能力に対する評

調査対象としたニンビー施設建設の交渉にあたる

価だけではなくキャラクターに対する評価の比重も長のイメージは，林他（1996）と同じ定義による必大きいと考えたためであり，また，次のような実践

須イメージと，林他の人気イメージに相当する「人的な理由も持っている．いかなる政策であっても良柄イメージ」である．本研究における人柄イメージ

いことづくめのものはない．良い政策効果（光）のとは，交渉や説得にあたって相手方から好まれるとかげには必ず悪い効果（影）があり，良い効果のほ思われる人柄のイメージと定義する．

うが相対的に多いことから政策として成立してい意識調査で用いた質問文について説明する．まず，る．政策・計画の立案や説明にあたっては長の必須

長の必須イメージについては，（1）ごみ焼却施設の条件（イメージ）が求められるが，政策の実施にお建設交渉にあたる市長，（2）原子力発電所の建設交

いては影の部分が現れてくる．これを緩和し，手当渉にあたる電力会社社長それぞれについて，質問をてするのには長の人気の条件（イメージ）が正否の行った（表１）．選択項目は，林他（1996）で用いら

鍵を握ることになる．この意味で，必須条件と人気れた選択項目と過去の建設交渉事例を参考に作成しの条件をあいまって備えた人物が望ましいリーダー

た（表２）．

像であると林他は据えたのである．

69

浪花節，演歌などが好きなタイプの人

表１ 必須イメージの質問文（市長）

ぬけたところがあり，おもしろい人柄の人

Ａ市では，一般廃棄物（日常生活から出るゴミ）の焼却施

威厳のある人設が少ないので，Ａ市のどこかに新しいゴミ焼却施設をつ

真面目で慎重な人

くらなければいけない状況にあります．Ａ市は，市内にあ育ちが良い人る甲地域が建設地として最適であると判断して，甲地域の切れ者，秀才らしく見える人

住民にゴミ焼却施設の建設を申し入れました．こういう状

清貧な人

況を思いうかべて下さい．

細かいことにこだわらない豪放磊落（ごうほうら市にとって欠かせないゴミ焼却施設などの建設を進めていいらく）な人るＡ市の市長として，必要と思われる性質のうち，主なも低姿勢の人のを９つあげてみました．このなかから，あなたが大切だ

いつも笑顔をたやさないタイプの人と思う項目を４つ選んで○をつけてください．

表２

必須イメージの選択項目

これらのイメージの他に，市長の交渉スタイルと相手の言うことをよく聞くことして，「第一線にたって交渉の場につくタイプ」と嘘をつかないこと「後方から市職員を支援するタイプ」のどちらに共物事をテキパキと実行する能力があること感を覚えるかを質問した（表4）．自治体首長が住民

大事なことの場合，常に第一線に出て対応することとの交渉の場についた事例の一つとして，東京都に視野が広く，バランス感覚がよいこと

よる杉並清掃工場の建設交渉（1966年〜1974年）が最後まであきらめない執念があること
和を重んじ，心が広いこと話す内容に一貫性があること
将来のことを早く正確に見通せることある．東京都が杉並区高井戸地区にごみ焼却施設を建設する計画を発表したところ，地元住民の反対が強く，東京都の知事であった美濃部達三氏と住民との直接対話が実施されている．本調査では，第一線型か後方支援型か，どちらの長の交渉姿勢に人々の好ましく思われる人柄イメージについての質問文を表３に示す．交渉・説得にあたる長の能力や誠意共感があるのかを調べ，これらの姿勢に対する共感と長のイメージとの関係を探ることを試みた．

が同じであると仮定した場合，相手方から，より好表４

まれると思われる人柄を選択項目の中から指定された数だけ選んでもらう方式をとった．選択項目は，

Ａ

林他（1996）で用いられた項目を参考に作成した．

共感をおぼえる交渉姿勢（選択項目）

市長は市職員とともに，住民への説明や交渉の第一線にたつ．説明に不慣れなため，時には住民側との間で誤解が生まれるかもしれないが，熱意をもって

表３

人柄イメージの質問文

集団のトップとして，交渉や説得にあたる人々にも色々ことにあたる．
Ｂ

なタイプがあると思いますが，「能力」や「誠意」がほ

市長は，住民への説明や交渉にあたる市職員のバッ
クアップに力を入れる．ごみ問題に詳しい市職員がとんど同じとした場合，相手方から，より好ましく思わ

住民に十分な説明ができるよう，後方からの支援をれる人はどんな人でしょうか．次の中からあてはまるも惜しまない．

の５つを選べといわれたらどれですか，○をつけてくだ
さい．そのうち主な３つはどれですか，◎をつけてください．
一分のスキもないシャープな人

2.2

意識調査の方法

清濁（せいだく）あわせのむ太っ腹な人
有名大学を出ている人長に対して公衆が求めるイメージを調査する方法

すいも甘いも知っている苦労人

は，林他（1996）と同じく，大規模サンプルデータ

外国滞在が長く英語など外国語も上手な人による意識調査法を用いた．

感情を外にあらわさないタイプの人

実施した意識調査の方法は以下のとおりである．

70

調査対象者は関西電力供給地域の18才以上79才以下

0の男女，サンプリングは層別二段系統抽出法により1500標本を抽出，調査の実施は質問紙配布留置自記

10

20

30

40

50

調査期間は平成11年３月〜４月であり，回収標本数は1056標本（回収率70.4％）であった．

調査結果

73.3%
68.2

話す内容に一貫
性がある

59.2
52.2

大事なことの場合，第一線に出て対応

必須イメージ

ごみ焼却施設の建設交渉にあたる市長の必須イメ
ージの選択率を図１に，原子力発電所の建設交渉にあたる電力会社社長の必須イメージの選択率を図２に示す．市長，電力社長ともに，「嘘をつかない」「相手の言うことをよく聞く」「将来のことを早く正確に見通せる」「話す内容に一貫性がある」が50％

45.5

和を重んじ，心が広い

26.3

視野が広くバランス感覚がよい25.5

物事をテキパキ
と実行する

22.4

最後まであきら
めない

図２

13.2

原子力発電所建設交渉にあたる電力社長の必須イメージ以上の選択率で上位に選ばれた．
必須イメージの選択率に性差は全くみられなかっ（％）
80

嘘をつかない将来のことを正確
に見通せる

3.1

70

相手の言うことをよく聞く

式によって行った．

3.

60がやや高くなる傾向が見られた（図4.1，図4.2）．

た（図3.1，図3.2）．年齢差についても，上位に選択

また，同じ調査において，政治への関与意識であされる項目に大きな違いは認められなかった．ただる「政治関心度」「政治有効性感覚*」と「行政へのし，①年齢が高いほど「第一線に出て対応する」，

信頼感」を測定しているので，それらと市長の必須「相手の言うことをよく聞く」を求める率がやや高イメージとの関係を調べた．その結果，上位に選択

くなり，②年齢が低いほど「視野広くバランスある」

されるイメージに政治意識の差による大きな差は認

0

10

20

30

40

50

60

（％）
80

められなかった．ただし，政治有効性感覚が高い集
（％）
80

68.4%

嘘をつかない70

将来のことを正確
に見通せる

65.4

嘘をつかない将来を正確に見る

相手の言うことを
よく聞く

60

56.0

話す内容に一貫性がある

55.0

大事なことの場合，第一線に出て対応

41.3

話す内容一貫する

女
性
の
選
択
率

相手の言うことをよく聞く

50
第一線に出て対応

70
物事テキパキと実行

物事をテキパキと
実行する

33.7

視野が広くバラン
ス感覚がよい30.3

和を重んじ，心が広い
最後まであきらめ
ない

70

21.8
14.9

30

視野広くバランスある

和を重んじ心が広い20

最後まであきらめない

10

0
0

10

20

30

40

50

60

70

80（％）

男性の選択率

図１

ごみ焼却施設の建設交渉にあたる市長の図３.1

市長の必須イメージ（男性×女性）

必須イメージ*3 「政治有効性感覚がない状態」とは，マス社会において，個人が投票や他の手段によって政治に働きかけても，何も手応え（有効性感覚）がないと感じている状態である．「政治疎外感がある」とも表現する．

71

80

団では「第一線に出て対応する」を選択する率が高

嘘をつかない相手の言うことをよく聞く

70

を高く評価するのは，平時から政治に対する手応え

60

女
性
の
選
択
率

かった．つまり，市長が第一線に出て対応すること話す内容一貫するを強く感じている集団であることが示唆された．ま将来を正確に見る50

た，「行政への信頼感」が低いほど，「嘘をつかない」，

第一線に出て対応「将来のことを早く正確に見通せる」の選択率がや70

や多くなる傾向があった．
30

市長の必須イメージと電力社長の必須イメージを和を重んじ心が広い
物事テキパキと実行比較したのが図６である．上位に選択されるイメー

視野広くバランスある

20

ジはほぼ同じであったが，「将来のことを早く正確

最後まであきらめない10に見通せる（市長＝65.4％電力社長＝52.2％，p＜
（％）

0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

電力社長＝22.4％，p＜0.05），「相手の言うことをよ

男性の選択率

図３.20.05）」，「物事をテキパキ実行する」（市長＝33.7％

電力社長の必須イメージ（男性×女性）

0

10

20

30

40

50

60

70

80 ％

嘘をつかない

0

10

20

30

40

50

60

70

80

％
将来を早く正確に見通せる

嘘をつかない将来を正確に見通せる相手の言うことをよく聞く

相手の言うことをよく聞く

話す内容に一貫性がある

話す内容に一貫性がある

第一線に出て対応する

第一線に出て対応する

物事テキパキと実行する

物事テキパキと実行する

視野広く，バランス感覚がよい

視野広くバランスよい
和を重んじ，心が広い

~20才代
30代
40代
50代
60代

和を重んじ，心が広い
最後まであきらめない

最後まであきらめない

図５.1
図４.1

年齢別

低い
どちらともいえない高い
非常に高い

政治関心度×市長の必須イメージ

市長の必須イメージ
0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

嘘をつかない

90

10

20

30

40

50

60

70

80 ％

嘘をつかない％将来を早く正確に見通せる相手の言うことをよく聞く
相手の言うことをよく聞く

話す内容に一貫性がある
話す内容に一貫性がある

将来を正確に見通せる※ 第一線に出て対応する

第一線に出て対応する
物事テキパキと実行する

和を重んじ，心が広い
視野広く，バランス感覚がよい

視野広くバランスよい
物事テキパキと実行する
最後まであきらめない

図４.2

年齢別

~20才代
30代
40代
50代
60代

電力社長の必須イメージ

和を重んじ，心が広い

最後まであきらめない

図５.2

低い
どちらともいえない高い
非常に高い

政治有効性感覚×市長の必須イメージ

72

0

10

20

30

40

50

70

60

80 ％

あまいも知っている苦労人」，「真面目で慎重な人」，「いつも笑顔を絶やさない人」というイメージが※ 嘘をつかない

50％以上の選択率で上位に選ばれた．交渉にあたっ※ 将来を早く正確に見通せるて無茶なことをしそうにない雰囲気と暖かみのある相手の言うことをよく聞く

人柄が上位にきている．この傾向は，林他.(1996）
における長の人気イメージの調査結果と共通してい話す内容に一貫性があるる．

第一線に出て対応する（％）

物事テキパキと実行する

0

10

20

30

40

50

60

70

すいもあまいも知っている苦労人

視野広く、バランス感覚がよい

69.5

真面目で慎重な人
いつも笑顔をたやさないタイプの人

中程度
高い

58.6

最後まであきらめない

清濁あわせのむ太っ腹
な人

42.2

図5.3

感情を外に表さない
タイプの人

41.8

行政信頼度×市長の必須イメージ

細かいことにこだわ
らない豪放磊落の人

34.6

く聞く」（電力社長＝68.2％市長＝56.3％，p＜0.05）

威厳のある人33.7の選択率に統計的に有意な差が見られた．原子力発

低姿勢の人電所に比べると，ごみ焼却施設に対しては，将来の清貧の人事を見越して計画的に建設をすすめることを望む意

おもしろい人柄の人

15.2

識がより高かったと推測される．同じニンビー施設

切れ者、秀才らしく見
える人

13.6

であっても，当該施設をとりまく社会情勢の違いが一分のスキもないシャープな人

選択率の差に反映された可能性がある．

外国滞在が長く外国語
も上手な人

31.7
23.0

浪花節、演歌が好きな人（％）80
相手の言うことをよく聞く

6.1
6.0

有名大学を出ている人

4.1

図７

話す内容一貫性する

12.5
9.5

育ちがよい人
嘘をつかない

70

90

77.1

低い

和を重んじ、心が広い

原
子
力 60
発
電
所 50
の
建
設 70
交
渉
を
行 30
う
電
力 20
社
長

80

人柄イメージの選択率（５択）

将来を正確に見る

第一線に出て対応

好ましく思われる長の人柄イメージ選択率の性差は，必須イメージと同様にほとんど認められなかっ和を重んじ心が広いた（図８）．年齢による差は，必須イメージに比べ視野広くバランスある
物事テキパキと実行て相対的にやや大きかった（図９）．傾向としては，60歳以上の世代は他の世代よりも「真面目で慎重な

最後まであきらめない10人」「感情を外に表さない人」を好む傾向が見られ，
0
0

10

20

30

40

50

60

70

ごみ焼却施設の建設交渉をおこなう市長

図６

80

（％）

必須イメージの市長と電力社長の比較

18〜20歳代は他の世代よりも「清濁併せのむ太っ腹な人」「細かいことにこだわらない豪放磊落の人」の選択率が低かった．
ただし，各年齢層とも，50％以上選択された人柄

3.2

人柄イメージイメージ（すいも甘いも知っている苦労人，真面目で慎重な人，いつも笑顔を絶やさない人）は全く同

交渉・説得にあたる長で相手方から好ましく思われる人柄イメージの選択率を図７に示す．「すいもじであった．

73

（％）

90

52.0％，後方支援に力を入れるタイプの長の選択率

80

は47.5％であった．従って，第一線型か後方支援型
すい甘い知ってる

70

かどちらに共感をおぼえるかについては，人々の意

真面目で慎重見はほぼ二分された．
60

女
性
の
選
択
率

笑顔をたやさない

50

分

4.

感情外に表さない40析

清濁合せる太っ腹
威厳がある
細事にこだわらない

4.1

低姿勢である

30

20

ニンビー施設の建設交渉にあたる長の必須イメー

清貧である
外国長く
英語上手

10

おもしろい
切れ者らしく見えるジを見通しよく整理して解釈するために，数量化Ⅲ

スキがなくシャープ

育ちが良い

浪花節演歌が好き

類（パタン分類の数量化）によってパタン分類する

有名大学を出てる

0
0

10

20

30

40

50

60

70

80

男性の選択率

図８

必須イメージの分類

90（％）

ことを試みた．各必須イメージの選択の有無を要素（0,1）として数量化Ⅲ類を行ない，第Ⅰ軸解と第Ⅱ

人柄イメージ（男性×女性）

軸解を平面図にプロットした結果を図10（市長）と図11（電力社長）に示す．図10の付置図を時計回りの方向に約90度回転すると，図11の付置図にほぼ対

0

10

20

30

40

50

60

70

80

すいも甘いも知って
いる苦労人

90 ％

応している．市長と電力社長のⅢ類結果に共通の付置パターンが見られたので，必須イメージを４つの真面目で慎重な人

グループに分類できることが示唆された（表５）．

笑顔をたやさないタイプの人イメージ群１（長自身の話すことが信頼できる）

清濁あわせのむ
太っ腹な人とイメージ群２（相手方に近づこうという姿勢があ

感情を外に表さない
タイプの人る）は，ニンビー施設の建設交渉にあたる長に特に細事にこだわらない豪放磊落の人

重要なものであり，選択率が高いイメージを含んでいる．

威厳のある人
Ⅱ軸

低姿勢の人

2

清貧の人

話す内容
一貫する

嘘をつかないおもしろい人柄の人
1

イメージ群1

切れ者らしく見える人

将来を正確に見るスキがなくシャープな人
0

外国滞在長く，外国語
も上手な人

第一線に
出て対応

浪花節，演歌が好き
な人

~20才代
30代
40代
50代
60代

育ちが良い人有名大学を出ている人−1

イメージ群3

イメージ群2
相手の言うことをよく聞く

和を重んじ
心が広い

−2

図９

年齢別

人柄イメージ

最後まで
諦めない
−3
−3

3.3

−2

共感を呼ぶ市長の交渉姿勢

住民交渉の第一線にたつタイプの長の選択率は

Ⅰ
軸

視野広くバ
ランスある

イメージ群4

−1

0

物事をテキ
パキと実行

1

η12＝0.16

図10

2

3

η22＝0.14

市長の必須イメージのパタン分類

74

Ⅱ軸

Ⅱ軸

3

3

低姿勢である
イメージ群5

視野広くバ
ランスある

2

話す内容
一貫する

1

2
真面目で慎重将来を正確に見る

1

イメージ群1
相手の言うことをよく聞く

嘘をつかない

Ⅰ
軸

0

物事をテキ
パキと実行

和を重んじ
心が広い

−1

0

有名大学を出ている

−2

−1

0

1

η12＝0.16

図11

2

浪花節演歌が好き
外国語が上手スキがなくシャープ−2

切れ者らしく見える

−4

−3

−2

イメージ群3 豪放磊落な人

イメージ群4
威厳がある−1

清濁合せる太っ腹01

η12＝0.113

η22＝0.14

図12

2

3
2

η2 ＝0.10

人柄イメージのパタン分類

電力社長の必須イメージのパタン分類
表６ 人柄イメージの分類
表５ 必須イメージの分類

イメージ群１

長自身の話すことが信頼できる（嘘をつかない，話す内容が一貫している）

相手方に近づこうという姿勢がある
イメージ群２ （相手の言うことをよく聞く，第一線に出て対イメージ群１
イメージ群２
イメージ群３

応する，和を重んじ心が広い）

指導力がある
イメージ群３ （将来を正確に見る，視野が広くバランス感
覚がよい）

イメージ群４

実行力がある

すいも甘いも知っている苦労人
いつも笑顔を絶やさないタイプの人
真面目で慎重な人
感情を外に表さない人
清濁併せのむ太っ腹な人
細事にこだわらない豪放磊落な人

イメージ群４

威厳がある人イメージ群５

低姿勢な人

イメージ群６

清貧である

イメージ群７（物事をテキパキ実行する，最後まであきらめない）

おもしろい人柄の人
浪花節・演歌が好きな人
切れ者らしく見える人

4.2

人柄イメージの分類

イメージ群８

必須イメージと同様に，交渉にあたって相手方から好まれる長の人柄イメージを数量化Ⅲ類によって一分のスキもないシャープな人
外国語などが上手な人
有名大学を出ている人

イメージ群９

育ちが良い人パタン分類することを試みた．各人柄イメージの選択の有無を要素（0,1）として数量化Ⅲ類を行い，第Ⅰ軸解と第Ⅱ軸解を平面図にプロットした結果が4.3

長の各イメージと共感する交渉姿勢の関係

図12である．
第Ⅰ軸解，第Ⅱ軸解および第Ⅲ軸解の付置関係か

長の必須イメージと人柄イメージ，共感する長のら，人柄イメージの分類を試みたのが表６である．

交渉姿勢（第一線型か後方支援型か）の関係を調べ「威厳がある」，「清貧である」，「育ちがよい」は第るために，これらを要素として，数量化Ⅲ類によっ

Ⅰ軸解と第Ⅱ軸解でそれぞれ近接するイメージ群をてパタン分類を行った（図13）．

持つが，第Ⅲ軸解がそれらのイメージ群から離れた値をとるので，別のイメージ群として分類した．

Ⅰ
軸

イメージ群7

イメージ群8

−3
−5

−4
−3

笑顔をたやさない
イメージ群1
すい甘い知っている
苦労人
育ちが良い
イメージ群9
おもしろい

−1

最後まで
諦めない

イメージ群2−3

イメージ群2
感情を外に表さない

イメージ群4

第一線に
出て対応

−2

イメージ群6
清貧である

イメージ群3第一線型の交渉姿勢への共感と必須イメージ群２（相手方に近づこうという姿勢がある），人柄イメー

4

75

ジ群１（苦労人），人柄イメージ群５（低姿勢）に

長に人柄イメージ群２（真面目で慎重な人，感情を親近性が見られた．後方支援型は「物事をテキパキ

外に表さない人）を求める傾向がやや強かった．高実行する」という必須イメージに近く，人柄イメー

齢者は，感情に走ることなく落ち着いて交渉を行っジの「威厳がある人」にも近い．また，両型に共通てくれる相手を特に求めていると考えられる．

する必須イメージ群３（指導力がある）と人柄イメ

20歳代の若年層は人柄イメージ群３（清濁併せのージ群３（太っ腹な人，豪放磊落な人）の間に親近む太っ腹な人，細事にこだわらない豪放磊落な人）

性を観察することができた．

の選択率が他の世代層よりも低く，イメージ群４（威厳がある人）とイメージ群８（切れ者らしく見Ⅱ軸える人，一分のスキもないシャープな人等）の選択

3

威厳がある人率が相対的に高かった．懐が深い人柄のイメージ群

感情を外に表さない

３を好む傾向が他の世代よりも高かったのは40〜50

2

最後まで諦めない歳代である．人柄イメージ群３を選択した割合を年後方から支援する長1

物事をテキパキと実行
まじめで慎重 長自身の話すことが信用できる0Ⅰ
軸

相手方に近づこうとする姿勢がある
苦労人タイプ
低姿勢な人

0

−1

1

2

3

●必須イメージ，▲人柄イメージ，■交渉姿勢
2

η1 ＝0.16

図13

5.
5.1

2

η2 ＝0.14

各イメージと交渉姿勢の関連性（数量化Ⅲ類）

考55.8％，40歳代

64.8％，

60歳代

58.5％」であった．ただし，若年層は「豪63.4％，50歳代

放磊落（ごうほうらいらく）」「清濁（せいだく）あ

繰り返しになるが，3.1と3.2で示したように過半数の割合で選択される必須・人柄イメージには性や

清貧である
−2
−2

30歳代

きない．

豪放磊落な人−3

42.2％，

わせのむ」の意味がわからなかった可能性も否定で

太っ腹な人

笑顔を絶
やさない

第一線にたつ長−1

指導力がある

齢層ごとに計算すると，「18歳〜20歳代

察

イメージ群による解釈

年齢による大きな違いは見られない．つまり，集団
分割にも影響を受けない性質であり，他国データとの比較による検証を更に要することだが，日本人の国民性の一つである可能性がある．

5.2

望まれる長のイメージ

現在，ごみ処理施設や原子力関係施設の建設交渉が難航している事例は多く，交渉における行政や企

ニンビー施設の立地交渉にあたる長に求められる業側の対応がマスコミ報道で取り上げられるケース

必須イメージ，好まれる人柄イメージの傾向が意識もある．一般の人々が交渉にあたって長に望むイメ

調査により判明した．そして，パタン分類の数量化

ージとマスコミ報道を通じて実際に長に抱く印象のを行った結果，必須イメージは４つのイメージ群，乖離が大きい場合は，建設推進側に対する不信感が人柄イメージは９つのイメージ群に分類できること形成され，ニンビー施設の建設問題に関する世論にが示唆された．

影響を与えると考えられる．

これらのイメージ群を適用すると，これまでの調査結果は次のように解釈できる．

本調査で示唆されたように，「長自身の話すことに嘘がなく一貫していること」，「相手方との距離を

まず，必須イメージの回答者年齢による違いであ

縮めようとする姿勢を持つこと」がニンビー施設のるが，年齢が高いほど，長に対して，「相手方に近建設交渉にあたる長には求められており，また，こづこうという姿勢がある」という必須イメージ群２

れらを必ず備えなくてはならない．人柄イメージをを求める傾向が強くなると解釈できる．

具現化するのは難しいかもしれないが，立地過程か

次に人柄イメージであるが，60歳以上の高齢者は，ら生じる様々な諸問題の痛みがわかる穏やかな人柄

76

が基本であり，先述したように交渉対象集団の年齢構成によって好まれる人柄が若干変わることに留意
しておくことが望ましい．

5.3

各イメージの関係と今後の課題

必須イメージ，人柄イメージと長の交渉姿勢（第一線型か，後方支援型か）に対する共感との関係を
パタン分類の数量化により探ったところ，第一線型
スタイルに対する共感とある種の必須・人柄イメージとの間に親近性があることがわかった．また，
パタン分類の付置図から，長の必須イメージと人柄イメージがあいまって，好まれる長のイメージを形作っていることが推測できる．
ただし，約半数を占める後方支援型の長に対する共感と必須・人柄イメージの関係については明確な性格を見いだすことができなかった．必須イメージと人柄イメージ，様々な長の交渉姿勢の関係に対する更に深い分析，考察については今後の研究課題と
したい．

引用文献
ブーアスティン D.J. 星野郁美・後藤和彦（訳）1964
幻影の時代

東京創元社

（Boorstin,D.J. 1962 The Image. Atheneum Publisher)
東京都清掃局 1973 杉並清掃工場建設に関する都
区懇談会資料
津川敬

1993

ドキュメントごみ工場 （株）技術と人間
林知己夫・加留部清・北田淳子・北條真1996

日本における長のイメージ Journal of the Instituteof Nuclear Safety System, No.3, 90-132.