特集◎仮設住宅発

新たなご近所づくり●愛島東部団地仮設住宅 自治会（宮城県名取市）●矢本運動公園仮設住宅 東自治会（宮城県東松島市）●浪江町応急仮設住宅 建設技術学院跡地自治会（福島県二本松市）

菅原真奈美さん（宮城県岩沼市）“ Ape”（岩手県大槌町）
Café & Bar☆専門家に聞く地域づくりのヒント

生きがい仕事 ①

市民リレー◎東北の元気
ひまわりキッズ 代表

場の力◎集いから生まれる活力①
美田園第一仮設住宅・移動販売（宮城県名取市）

インタビューあの人に会いたい①
雄勝診療所 所長 小倉 健一郎さん（宮城県石巻市）

全国に避難する被災者への支援（広島県広島市）
・広島市被災者支援ボランティア本部
・コーヒータイム

元気がでるまちづくり①
ボランティアグループ「すずの会」（神奈川県川崎市）

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

被災経験のある地域からのメッセージ①
地元の民生委員が仮設住宅の暮らしをサポート［兵庫県西宮市］

57［2012年9月20 日発行］

月 刊

14

16

15

12

11

13

10

3

9

8

1

300 円

地域支え合い情報

定価

刊 号

創

東日本 大 震 災・被 災者の暮らしを豊かにする

東日本大震災の被災者を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

［仮設住宅発］

新たなご近所 づくり

毎週木曜日の午後に、宮城県仙台市若林区の仮設住宅集会所前で開かれる「みんなで遊ぼう会」。幼い子も小学生も一緒に楽しむひととき

特集

仮設住宅発

新たなご近所づくり
自分らしく、楽しく、豊かな暮らしを送りたい。
それは誰もが願うこと。
仮設住宅で自治会を立ち上げ、さまざまな活動をとおして新たな「ご近所づくり」に励む地域を紹介します。

月刊

地域支え合い情報VOL.1 2012.9

2

宮城県東松島市
矢 本 運 動 公 園 仮 設 住 宅 東 自 治 会 お花見での太鼓演奏

１８２戸が暮らす仮設住宅

愛 島 東 部 団 地 で は、 大学や支援団体との交流を
盛 ん に 図 っ て い る。 地 元
しょうけいの 尚 絅 学 院 大 学 や、 大 学
コンソーシアムひょうご神
戸、京都の西本願寺などからの支援の申し出を受け入れ、お茶会や畑づくり、よさこい祭りチームによる踊りの披露など、ほぼ毎日な
んらかの催しがある。
もちろん、自治会が主催する行事もある。 月 日には、仮設住宅内外の人たちを集めて宮城県の郷土料理である「芋煮会」を開いた。「 仮 設 住 宅 に 入 居 し ている、していないにかかわ
らず、被災した者同士が当親睦を深めるために3

宮城県名取市にある愛島
東部団地仮設住宅には、東日本大震災で被災した同市
沿岸部の閖上 丁目や 丁目に住んでいた人たちが、
２０１１年 月末より暮らしている。間取りはすべて
２Kに統一されており、同じ地区に住んでいた人たちが暮らせるよう市が割り当てを考え、現在１８２戸、380人が住んでいる。 一番多い家族構成は、6～ 8人で、戸借りている世帯もあ る。 自 治 会 は ２ ０ １ １
年 月に立ち上がり、役員
人と班長 人という構成 で、 自 治 会 費 と し て 月
３００円を徴収し、活動費に充てている。
最近になって仮設住宅を離れていく人がいる一方で、賃貸住宅に入っていた人たちが新たに仮設住宅に入居するというケースが出て き て い る。「 見 知 ら ぬ 土
地での賃貸住宅暮らしは、隣近所とあまりうまくいかず、顔見知りの多い仮設住宅へ移ってくるようだ」と、
愛島東部団地仮設住宅自治会長の遠藤一雄さんは話す。

尚絅学院大学と大学コンソーシアムひょうご神戸による畑づくり

しょうけい

７

10

めでしま

5

5

3

5

24

自治会
愛島東部団地仮設住宅◎宮城県名取市

宮城県
名取市
５月に開いた“復興”感謝祭りには、仮設住宅内外からたくさんの人が参加し、餅つきやコンサートを楽しんだ

仲間はずれをつくらない

再生は豊かな交流から

4愛島東部団地仮設住宅自治会
会長 遠藤一雄さん「見知らぬ土地での賃貸住宅暮らしは、隣近所とあまりうまくいかず、
見知った人の多い仮設住宅へ移ってくるようだ」

仮設住宅にある託児所
愛島東部団地仮設住宅の託児所は市の直営で、保育士 ２ 人 が 勤 務 し て い る。
利 用 者 は ２、３ 人 で、仮 設住宅の入居者や近隣に住んでいる人たちの子どもを預かっている。仮設住宅の集会所に託児所があるのは珍し く、「 は じ め は 名 取 市 では、愛島東部と箱塚屋敷の２か所の仮設住宅で試験的に始められ、今では石巻市や仙台市にも託児機能を設けた仮設住宅ができています」と、保育士の一人は話す。
託児所というのは、幼稚園のような教育を提供する場ではないため、何をしたらよいかとても悩んだが、子どもたち主体で自由に遊んでもらい、逆に子どもたちに遊びに誘ってもらう現在のスタイルに落ち着いた。母親たちが一息つく時間をつくったり、悩みを共感したりすることで、子育てへの負担感を少しでも減らせるよう支援しているといい、子どもや母親たちとの交流を大切にしていた。
３ 月からは、箱塚屋敷仮設住宅の託児所と自治会合
同の行事を月１回開いており、先日は食べても害のない「小麦粉粘土」をつくって、各自好きな作品に仕上げた。このイベントは、罹災証明を持つ名取市民なら誰でも参加が可能だ。
愛島東部団地仮設住宅ではさまざまな個人や団体とつながりをもつことで、豊かな交流に結びつき、相互に多くの刺激を受けるきっかけになっている。
「 こ れ か ら も 続 け て、 昔あったような隣近所のつながりや希薄化しつつある関係を立て直していきたい」と、自治会長の遠藤さんはとても張り切っている。話のなかで「仲間はずれをつくらない」という言葉が印象的だった。

4

VOL.1 2012.9

地域支え合い情報月刊

時の気持ちを共有しながら親睦を深めることが目的だった」と遠藤さんは話す。
当 日 は、 歌 手 や パ フ ォ ー
マーをゲストに迎え、食べながら見て楽しみ、交流した。

10

集会所でコンサートを楽しむ住民

託児所の職員と子どものふれあい

愛島東部団地仮設住宅ならではの取り組み
愛島東部団地仮設住宅の特徴は、多様な情報発信と、集会所に併設された託児所の存在だ。
情報発信では、一つ目に仮設住宅内の新聞発行があげ ら れ る。 今 ま で、 号発行されている。 つ目には、 フ ェ イ ス ブ ッ ク や ツ
イッターなどインターネッ
ト上での情報発信サイトを使って、より多くの人たちに、現状を知ってもらえる
よう毎日画像つきで発信していることだ。こういった発信作業は、遠藤さんの友
人の娘さんがボランティア
で担ってくれている。今のネット社会をうまく利用して、周辺の地域だけでなく、日本全国や世界に発信していく現代的な取り組みとい
える。
二

堀

みんなが笑顔になるために

宮城県東松島市にある矢本運動公園仮設住宅は、敷地内で東と西の つの自治 会 に 分 か れ て い る。 二
つ合わせると400世帯約1150人 が 生 活 し て いる。幅広い世代の人たちが住んでおり、入居者の 割は同市大曲浜の住民だ。
「とにかくみんなを笑顔に し た い ん だ 」。 そ う 話 すのは、東自治会長の小野竹一さん。震災後、多くの人からの支援や住民同士のかかわりによって、住民に徐々に笑顔が戻ってきた。
しかし、年が明けて 月日が近づいてくると、住民のなかに昨年の暗い気持ちが戻ってきていることを感じたという。みんなとこれからも笑顔で過ごし続けたい、そんな気持ちが自治会の背中を押した。笑顔の仕かけづくりが始まった。

だのお花見じゃつまらない。何かいいアイディアはないかと、昨年の大晦日に
年越しそばを持ってきてく
れた支援団体に協力を依頼した。その団体とはもともと交流があった訳ではなく、大晦日が初めてのかかわりだったが、お花見企画の協力を快く承諾してくれたという。
そこで出たアイディアが、なんとお花見のなかでギネス記録に挑戦するという実に大きな企画であった。これは盛り上がるだろう、みんなどんな顔をするだろうかと胸が高鳴った。
計画は着々と進められていった。

２２５人の歌のリレー

お 花 見 当 日。
なんとボランティアだ け で 100人 以
上、炊き出しは 団体以上が参加した。炊き出しは団体から無料で行いますとの話があったが、あえて有料にしてもらった。
「これまでたくさんの方に支援してもらって、本当にありがたく感じている。
ただいつまでも無料でやっ5

ギネスに挑戦！

思い立ったらすぐ行動。
やることはお花見に決定！
場所は仮設住宅の敷地内にある児童公園。しかし、た

10

7

11

二

3

東自治会会
矢本運動公園仮設住宅◎宮城県東松島市

宮城県
東松島市「123 人が輪になって腕を組み、一斉に立ち上がる」というギネス記録にも挑戦

ギネス記録にも挑戦！

笑顔になるための工夫矢本運動公園仮設住宅東自治会てもらうのではなく、これからは自分たちの力でできることは少しずつやっていかなければ。そう思ってお金をとってくださいとお話ししたんです」震災から 年が経ち、これからを見据え、自立へと向かうための決断だった。
会場の児童公園では、和太鼓の演奏やミュージシャ
ンによるライブ、詩吟と書道のコラボやタレントのベッキーさんのご両親がゲ
スト出演など、盛りだくさんのイベントが行われた。
どこに目を向けても笑い声や笑顔が広がっている。しかし、楽しみはそれだけではない。ギネス挑戦というメインイベントが待っているのだ。
挑 戦 し た の は『123
人が輪になって腕を組み、一斉に立ち上がる』『225
人で“かえるの歌”を少しずつ歌う』の二つ。始まる
前から、みんなどうなるん
だろうと期待や緊張が入り混じったこれから起こることへのワクワクが抑えきれない様子で、そのときを待っていたという。
『123 人 が 輪 に な っ て

腕を組み、一斉に立ち上がる』は 回挑戦したが、回とも失敗。少人数でも難しいこの挑戦、そこに大人数ということもあって力加減やバランスをとるのが難しかったようだ。しかし、そんな場にも笑いが生まれた。
「 あ ら ぁ、 難 し い ご と 」「 な ん だ い、 う ま く い ぐ ど思ったのに転んでしまったわ ぁ」。 近 く に い る 者 同 士が笑いながら声をかけ合
い、笑い合っているうちにその笑いが広がって大笑いと な っ た。 顔 を く し ゃ く
しゃにして笑う人、手を叩いて笑う人。失敗も笑いなのだ。
『225 人 で“ か え る の歌”を少しずつ歌う』は、人が一組になり、 分割
されたかえるの歌を 人ず
つ次々と歌っていくことを繰り返すものであったが、これは見事成功。それぞれが自分が歌う番号のカードを持って並び、自分の順番を待つ。最後の人が歌うまで成功するかどうかわからない、歌う瞬間、そして最後の人が歌うのを見守るま
で の 間、 み ん な 手 に 汗 握る思いだったのではないだろうか。
全員が歌い終えると参加者だけでな
く、その場にいた全員が大喝采。まさにみんなが一つになった瞬間であった。
小野さんは今回のお花見についてこうも話す。
「みんなと笑顔で い 続 け た い、
そういう思いが強かったが、それだ
けが狙いではない。仮設には部屋に閉じこもってなかなか外に出て来ない人もいる。一度に多くの人が参加して、みんなで楽しめる花見にしたかったんだ」
その言葉どおり、多くの人たちでにぎわったお花見
は、参加した人たちすべての心に残るものになった。

ス マ ス パ ー テ ィ に は、 約
300〜 400 人が 参 加 したというから規模の大きさに驚く。今年 月の夏祭りには、なんと青森からねぶ
たがやってきた。
「 一 人 の 力 で は な く、 みんなでつくりあげているんです」
住民や支援団体、地域、すべての力でつくりあげられる矢本運動公園仮設住宅
自治会の活動は、東松島市
だけにとどまらず、多くの人たちに笑顔を広げている。

菅

みんなでつくりあげる

ほかにもある。矢本運動
公園仮設住宅では、昨年のクリスマスは 週にわたってクリスマスパーティを行 っ た と い う。 こ の ク リ
3

竹一 さん
会長 小野

「とにかくみんなを笑顔にしたいんだ」

1

15

3

1 15

3

8

出店も盛況

6

VOL.1 2012.9

地域支え合い情報

月刊

福島県
二本松市

夕方のひとときおすそ分けは日常茶飯事
二本松市での暮らしを楽しむ

浪江町民

世帯が暮らす自治会長の鎌田優さん
は、「 規 模 の 小 さ な 仮 設 住宅だから、おかずのおすそ
分けは日常茶飯事だし、料理やお酒の好きな人が多くて集まる機会が多いから、自然と見守りにつながってい る。 入 居 者 が 少 な い た
め、雪が降れば、いやでも雪かきに参加しないといけない面もあるが、それが自治会としてのまとまりにつながっている」と話す。そし て、「 サ ポ ー ト セ ン タ ーなどの訪問員が戸別訪問に来るけれど、誰も家にいな
くて、集会所にいるということが多い」と笑う。
買 い 物 の 足 は、 地 元 のショッピングセンターによる送迎バスが週 2 回ある
ほかに、町のバスも数本運行しているが、車で乗り合わせていくことも多いという。
「お互いが面倒を見合っている。少人数だからできることかな」（鎌田さん）。

地域との垣根のない場所

建設技術学院跡地仮設住宅への入居が始まったのは2011 年 月。その後、

7

48
75

増築した集会所

集会所に飾られた手芸クラブの作品たち

手製オブジェに花を飾って

26

福島県二本松市には、原発事故で避難区域となった
福島県浪江町民が暮らす仮
設住宅団地が か所ある。
その一つ、建設技術学院跡
地仮設住宅には 世帯、人が暮らす。
敷地内は、入居者が手づくりしたという木材のオブジェや花々があふれ、東屋のベンチでくつろぐ人たちの姿、集会所からは元気な歌声が響いていた。ペットとの同居が可能な住宅のため、ペットも多い。
入居者のほとんどが 歳
以上の高齢者だが、誰かが「カラオケ大会をしよう」と呼びかけると、翌日には大会が開かれるという。しかも、終了後には、お手製のおかずやお酒を持参し、二次会と称するおしゃべり会が開かれるのが恒例だ。
スウェーデンハウス施工の仮設住宅は、実用的で見た目もあたたかく、これまで
雪の降らない地域で暮らしてきた浪江町民にとって、初めて雪かきを経験した昨冬の寒さへの大きな味方となった。

8

建設技術学院跡地自治会
浪江町応急仮設住宅◎福島県二本松市

1126

町の指導で自治会を立ち上げることになり、同年 月日に初めて一堂に会し、東北の秋の恒例行事「芋煮会」を楽しんだのだが、同じ浪江町民とはいえ初めて会う人ばかりで、参加者の表情は暗かった。
翌日に自治会を発足させ、鎌田さんは活気を呼び込もうと、近隣の駐在所に呼びかけて交通安全講話と、懇親会を行った。これをきっかけに、徐々に絵手
紙教室や手芸クラブ、フラ
ダンス、入居者が講師役を務めるカラオケ教室や、尺八とケーナ演奏教室などが主体的に定期開催されるようになった。狭かった集会所は６畳分増築して 人全員が入れるようになり、忘年会ではみんなの明るい笑
29

48

自治会長の鎌田優さん（左）と奥様のキヌさん

10

顔がみられた。
人気のカラオケ教室には、毎回 ～ 人の参加があり、仮設住宅の人だけでなく、地元の人たちも参加
す る。「 こ こ は 垣 根 の な い場所だからね。地元のお祭りにも参加するし、子どもたちが豆まきに来てくれた
りと、交流がうれしい」「浪江町は相馬藩 万石の趣ある城下町だけど、ここは鬼ババの逸話が残る民話の里
な ん だ 」 と 語 る 鎌 田 さ ん。
二本松市での暮らしを楽しみながら、しかし、故郷への思いは強い。
「目が黒いうちに浪江に帰れ る な ら、 全 員 で 帰 ろ うといつも語り合っている」「 月に仮設住宅の自治会
長会が発足し、早速浪江町を視察に行ったが、放射性物質の置き場になっていて、除染作業の様子は見せてもらえなかった」
いまでは入居者同士、「打てば響く関係」（鎌田さん）に深まった。故郷への思いを に じ ま せ な が ら、「 こ こにはもう絆がある。 世帯
全員で復興住宅に入りたい」というのが今の鎌田さんの願いだ。
4

12

6

小

13

26

くりのヒント

専門家に聞く地域づ

時までを
え
替
み
住
き
べ
る
来た
を！
視野に入れた支援

応急仮設住宅は、たとえ一時的な仮住まいであろうとも、そこでの「生活の営み」は一人ひとりのまぎれもない人生です。そして、このような状況だからこそ、暮ら
しや人生を築くための「時と場」が必要なのです。この「地域支え合い情報」創刊号で紹介した３つの仮設住宅の自治会とリーダーは、そのような時と場をつくり出しています。

①仮設住宅外との交流がうまい！
愛島東部自治会は、仮設住宅外との交流がうまい！ 地
域とは家と外を結ぶ媒介ともいえるわけですが、大学、活動
団体との交流、インターネット活用で外への発信を行い、「仮設住宅を開く」ことで住民の生活を豊かにしているといえるでしょう。
②行事がうまい！

矢本運動公園仮設住宅東自治会は、行事がうまい！ 地
域力の１つは行事力です。行事をとおしての共同作業と楽しさが地域での支え合う基盤をつくります。あるリーダーはまちづくりに「感動」が必要だと言いました。まさに、ここでの行事は「感動」が仕かけられています。

③仲間づくりがうまい！
浪江町応急仮設住宅建設技術学院跡地自治会は、その神戸学院大学総合リハビリテーション学部 教授

藤井 博志（ふじい・ひろし）
兵庫県社会福祉協議会（地域福祉部長）、大阪
府立大学社会福祉学部（専任講師）を経て現職。
住民による福祉活動、地域ケア、地域福祉計画などを、現場と共同で研究。阪神・淡路大震災での支援経験を活かし、2011 年度より宮城県
被災者支援従事者研修の講師を務め、公式テキストの作成にも携わる。

小規模さを活かした仲間づくりがうまい！ 原発事故による避難という特殊な事情のなかで、故郷への思いを居住者の絆にしていく様子が伝わってきます。
このような交流活動をとおして良好な地域コミュニ
ケーションができると、住民同士の気づかいや心配のし合いが生まれます。これが支え合いや見守り合いにつながるのです。住民同士の関係においては「支える」「見守る」という一方向ではなく、「支え合い」「見守り合い」という対等な双方向の関係こそが大切です。そこから、ここに居てもかまわない（存在承認）、ここに居てくれないと困る（役割創造）という居場所が生まれ、人を元気にしていくのです。
このような地域土壌をつくるには、今回紹介した３つの事例のように優れたリーダーと自主的な自治会活動が必要なのですが、さらに、そのリーダーや活動を支える専門職の存在が大切です。生活支援相談員等の支援員（サポーター）は、リーダーを支えつつ協働しながら、住民同士の仲間づくりを支援することが求められます。それが生活支援の基盤ともなり、また、来たるべき住み替え時に、被災者自身が新たな生活を築いていく支援にもつながる
のです。

月刊

地域支え合い情報VOL.1 2012.9

8

岩手県
大槌町

ア

津波の傷跡がいまだに

お ふ く ろ の 味 の 団 子 な ど、の味を引き継ぐラーメンやる若者や音楽好きな人たち

よ う に、 日 中 仕 事 を し て いをつくりたい」という思いに、 人 が 集 ま り 話 せ る 場 所

ミニセミナーなどに参加す

間 に は、 ク ラ フ ト の 教 室 や

午後のゆったりとした時んが奏でる音楽が人たちをシゲさんと奥さんのリアさ

ミュージシャンの弟ノリりで、このカフェを建てた。

る 女 性 た ち が 多 く 集 ま り、

魅 了 し、 勇 気 づ け て い る。

きが 集 ま っ て 来 る。 音 楽 を 聞

被災した家のパーツを活挽きたてのコーヒーを味わ

ライブのある日はお客さん

り残っている吉里吉里の海

おいしさとなつかしさも提い て 楽 し ん だ り、 友 人 た ち

か し、 手 づ く り で 建 て たい、 会 話 を 楽 し む。 震 災 ので 満 員 と な る。 震 災 後 に つき

岸 沿 い に、 カ フ ェ バ ー

供 し て い て、 地 元 の 人 や ボと語り合える居心地のよい“Ape” は、 生 活 感 や 愛 着

話 は 尽 き な い が、 そ れ ぞ れくった曲「歩きましょう」は、

ペ“Ape”はある。オーナー

ランティアに来ている県外

空間は、被災地・大槌にとっ

あ ふ れ る 建 物 に な っ た。 内に新たな出逢いや発見がで復興に向け一歩一歩を進んア

大 須 賀 一 成 さ ん、 ノ リ シ ゲの人たちにも人気だ。

装を見てなつかしく思う人

き、 満 ち 足 り た 笑 顔 で 帰 っ

フェに集まる地域の活力のも 多 く、 カ フ ェ に 立 ち 寄 っ

夜 に な る と、 津 波 で 流 さ原点を表現しているようだ。

で い く 姿 と と も に、 こ の カ
始 ま る。 友 人 と 気 軽 に 集 え

れ た 真 っ 暗 闇 の 大 槌 町 に、ていく。
る場所がない大槌町では貴カフェが明かりを灯す。

た 人 同 士 で、 自 然 と 会 話 がてとても貴重である。

さん兄弟は、「何かこの場所

それぞれの仕事がもつ意味重な空間である。

その明かりを目指すかの

木のぬくもりが温かい店内。
カウンターでの語らいも楽しい

岩手県大槌町吉里吉里 2-6-18
http://ria-lism.com/kirikiri-genki/

writer 元持幸子

お 昼 時 に は、 震 災 前 か ら

9Caf e & Ba r “Ape”

DATA

ペ

1
岩手県大槌町 Café & Bar“Ape”

生きがい仕事人が集まり、
い
た
り
く
つ
を
所
場
る
話せ

代表

菅原 真奈美 さん

ひまわりキッズ
今回は・・・

宮城県岩沼市の応急仮設住宅に住む菅原真奈美
さ ん は、 小 学 ２ 年 生 と 幼
稚園児を育てる２児の母。
昨 夏、 仮 設 住 宅 に 入 居 した も の の、 長 引 い た 避 難
生活と新たな仮設住宅暮らしでストレスを感じている子どもたちの存在が気になった。
子どもたちが自由に遊
べ る 場 が 必 要 だ と 考 え、
昨年４月から遊び場づくり を 模 索。 さ ま ざ ま な 意
見をもつ住民や集会所の利用方法の間で揺れながらも、2012 年 2 月に
母 親 ３ 人 と 子 ど も た ち、
ボランティアとともに
サ ー ク ル「 ひ ま わ り キ ッズ」を立ち上げた。
月 1 回、 親 子 料 理 教 室や 七 夕 飾 り づ く り な ど、
テーマを決めて活動して お り、 お 昼 に は ホ テ ル
仙 台 プ ラ ザ の 元シ ェ フ で
あいのがま
相野釜地区在住の佐々木
い そ み
五十美さんによるおいしい料理に舌鼓をうつのが恒例だ。
今 回 は、 西 集 会 所 を 借
り て、 工 作 や ぬ り え を 楽
し み、 佐 々 木 さ ん お 手 製の お 好 み 焼 き を 囲 ん だ。
「佐々木さんの料理は、いつも子どもたちを笑顔にしてくれます」と話す菅
原 さ ん。 こ の 日 は 口 コ ミ
で近隣から参加しにきた
小 学 生 も い て、 人 ほ どが入れ替わり立ち代わり〝自分の時間 を満喫した。
「準備はたいへんですが、 子 ど も た ち か ら『 楽しかった』『次は何をするの？』 と 聞 か れ る と う れ
し い し、 や り が い が あ り
ま す。 活 動 を 支 え て く だ
さるボランティアや周りの 人 た ち に 感 謝 し ま す。
集 団 移 転 を 希 望 す る 人、し な い 人、 そ れ ぞ れ 事 情が あ り ま す が、 不 安 な 気
持 ち が な く な る よ う に、
一日一日を大切に過ごした い と 思 い ま す。 子 ど もたちの成長を見守りながら、 続 け ら れ る 限 り 活 動
をしていきたいと思います」

10

VOL.1 2012.9

地域支え合い情報

月刊

20

〝

宮城県
岩沼市

市民リレー

東北の元気
東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

◎宮城県岩沼市

小

子どもたちと一緒に切り絵を楽しむ
代表の菅原真奈美さん

１

集いから生まれる活力

み た ぞ の宮城県名取市◎美田園第一仮設住宅・移動販売「どれにしようかしら…」と品定め中

場の力「渡邊さん、もうすぐ来るよ」
その声で人だかりができる。
人だかりから笑顔があふれる。
移動販売車が到着するまでの
ほんの小さな時間。
毎週月曜日は
家事を 楽 して”井戸端会議。
移動販売車が11

美田園第一仮設住宅に

渡邊あや子さんと美田園第一仮設住宅の住民との関係は
震 災 以 前 に さ か の ぼ る。 渡 邊
さ ん は、 趣 味 の 家 庭 菜 園 で つゆりあげ
く っ た 野 菜 や 惣 菜 を、 閖 上 地
区 で 移 動 販 売 し て い た が、 震
災後はお客さんの行方がわから な く な り、 自 身 も 被 災 し たた め、 移 動 販 売 を 一 時 中 止 していた。
し か し、 偶 然、 お 客 さ ん と再 会。「 ま た、 渡 邊 さ ん の 惣
菜 が 食 べ た い 」「 仮 設 住 宅 に売りに来てよ」の声に後押しされて再開することにしたのだ。
そ れ は、 震 災 以 後、 元 気 の出なかった自分の生きがいづ
く り に も つ な が っ た。「 仮 設住宅に入った人を元気づけよう と 始 め た の に、 逆 に 元 気 をもらいに来ている」と渡邊さん。「 仮 設 住 宅 で 販 売 を す る
こ と で、 バ ラ バ ラ に な っ て い
た多くの常連さんと再会する
ことができました」
移 動 販 売 車 は、 震 災 前 の つながりを取り戻してくれただ
け で な く、 新 し い つ な が り も生みだしている。

竹

あっという間に人だかり

手づくりのお総菜はすべて
100 円

移動販売車が来る時間にな
ると、自然と人が集まり井戸端会議

やってくる。

店主の渡邉あや子さん”

菜を
自分のお惣 いる人が
て
れ
く
て
待っ
いることが い
し
何よりうれ

宮城県
名取市

元 気 がでるまちづくり

全 国 の 実 践 からヒントをもらおう

ボランティアグループ「すずの会」（神奈川県川崎市宮前区）

合う関係ができることで日ていった体験がダイヤモン

を 構 築 し や す く、 専 門 機 関

る か ら こ そ、 ネ ッ ト ワ ー ク「ちょっと気になる人と一緒にお茶会」から始まる地域の支え合い

1995 年、 在 宅 介 護 を 終 え た 鈴 木 恵 子 さ ん は 、 そ れ ま で 支 え て く れ た

ド ク ラ ブ に つ な が っ た の だ。

宅へ連れ帰ったのが平井セツ

ホームに入所していた夫を自を と お し て、 特 別 養 護 老 人

このダイヤモンドクラブ

も っ て い る 人 だ け れ ど、 そる。
「専門職は専門知識を専門職が参加することがあ

域包括支援センターなどのダイヤモンドクラブに地“世 話 焼 きさん”は生 活 の プ ロ

専 門 職 の 力 を 引 き 出 す「 住ずの会」の特色であり、行政、

応じて活用しているのが「すト ワ ー ク を つ く り、 必 要 にう。その資源を見つけてネッ

は無尽蔵にあるはず」とい「困っている人を支える資源

え て い る の だ。 鈴 木 さ ん はへの働きかけが容易だと考常の見守り関係が成立す る。

子さんだ。

の人の生活についてすべて民力」となっている。

隣近所の手助け平 井 さ ん は、 す ず の 会 のを 知 っ て い る わ け で は な い。
活全体の一部」と支援を受けながら夫を在宅で鈴 木 さ ん は 言 う。

専門職がかかわる領域は生モンドクラブで知り合った。

プ ロ で な く て は、専門職が専門領と鈴木さんは考

すずの会の細やかな支援を知ダ イ ヤ モ ン ド ク ラ ブ は、えている。

域のプロである代表の鈴木さん自身がケガを「すずの会」はり、平井さんは夫を自宅に連し た と き に 感 じ た「 隣 近 所

拠点となる場所

れて帰ることを決意。平井さのちょっとした手助けがあれ

を も っ て お ら ず、ならば、住民であば」という思いから生まれ法人格も取得しんの自宅にはすずの会のメンた。制度による支援でなくてる“ 世 話 焼 き さも、 世 話 を す る 相 手 が い るていない。代表のバーや近所の人たちが頻繁にことやちょっとしたお手伝

鈴木さんは、地域

ん ” は、 生 活 の

い を し て も ら え た こ と で、住民の活動であ出入りしている。

介護している伴さんとダイヤ※

人 の PTA 仲 間 と と も に 神 奈 川 県 川 崎 市 宮 前 区 野 川 地 区 で ボ ラ ン テ ィ ア

グ ル ー プ「 す ず の 会 」 を 立 ち 上 げ た 。 活 動 の 趣 旨 は 、 高 齢 者 や 障 害 者 と その家族を支え合い、ふれあいながら誰にもやさしいまちづくりを目指して、
地 域 の ニ ー ズ に 合 っ た 活 動 を 行 っ て い く と い う も の。 高 齢 者 や 介 護 者 の サ

者、 障 害 の あ る 人、 介 護

地域で孤立しがちな高齢

ダ イ ヤ モ ン ド ク ラ ブ は、

ポ ー ト に 始 ま り、 集 い の 場 づ く り 、 情 報 提 供 、 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク へ と 、 住
民主体の活動の輪を広げて い るちょっと 気 になる人と一緒 に多岐にわたるすずの会の者、 子 育 て 中 の 母 親 な ど、
“ちょっと気になる人と一緒にお茶会をする”というの川崎市からの助成金が 1 回

3000 円出る仕組み。
個 人 宅 で の 開 催 が 多 く、
人 程 度 が“ 気 に な る 人 ”

を真ん中にご近所で集まる。 認 知 症 の ひ と り 暮 ら しの 人 を 見 守 る も の、 介 護 保
険に結びつかない人を支える も の、 親 の 介 護 を す る シ
ン グ ル 息 子・ 娘 が 孤 立 し な
いようつながるものなど多彩 で あ る。 近 隣 で 負 担 に な

さまざまな問題が解決され

菅

活 動 の 一 つ に、 ご 近 所 単 位
でおつきあいの輪を広げる
お 茶 会「 ダ イ ヤ モ ン ド ク ラブ」がある。

がルールだ。 回の参 加費は
一 人 100 円。開 催 者 に は1

14

VOL.1 2012.9

地域支え合い情報1

10ら な い 程 度 に 集 い、 挨 拶 し平井さんを住民と専門職で支え合っている

図

。
井さん宅
かれる平 も……
開
が
会
うにお茶
なること
毎週のよ ミニ介護講座に
ら
か
世間話

月刊

福祉用語 地域包括支援センター：住民の総合的な生活支援の窓口となる地域の中核機関。各区市町村ごとにあり、主任介護支援専門員・保健師・社会福祉士などの専門職種が配置され対応している。

神奈川県
川崎市

5

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
宮城県サポートセンター支援事務所

被災者の生活を支える支援員をフォローする機関【宮城県サポートセンター支援事務所】の取り組み〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4
宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

仮設住宅が震災前に住んでいたまちから遠く離れた場所に設置され、地域とのつながりが断ち切られて、それぞれの居住区で孤立を招いている
現実があります。被災前と同じ住まいにいる被災者も、周辺の激変や近 隣 者の喪失な
研修のひとこまど、地域や暮らしに課題を抱えています。重要なのは、被災者が孤立しないつながりづくりと、
そのつながりのなかで個人の生活再建を支援することです。
宮城県内の被災地の市町では、被災者の生活を支援するために、以下のような各種支援員を設置して、戸別訪問や相談事業などを行っています。支援員の多くも被災者であり、宮城県が設置した「宮城県サポートセンター支援事務所」が、各市町を直接訪問したり、これら支援員対象の研修会を開くなどサポートしています。
・サポートセンターに配置されるライフサポートアドバイザー（LSA・生活援助員など）
・市町社会福祉協議会に配置される生活支援相談員、復興支援コーディネーター
・友愛訪問員（気仙沼市）
・仮設住宅団地生活相談員など（南三陸町）
・訪問支援員など（石巻市）
・絆支援員（仙台市）
現場で個々に奮戦する支援員へのフォローアップも大きな課題となっており、2011 年７〜８月にはスーパーバイザー研修を開催
し、好評でした。また、弁護士や司法書士、社会福祉士などが仮設住宅に出向いて相談会を開いたり、市町ごとに担当の弁護士が相談にあたる体制づくりも進んでいます。
「専門性のある人たちがそれぞれの専門性を活かして、かゆいところに手の届く支援をしたい」と所長の鈴木守幸さんは話します。
今後は、仮設 住宅 後を意識した地 域での生活再建や自立に向けた支援の継続が求められ、仮設住宅から復興住宅に移行しても支援は続きます。
鈴木守幸所長◎ステップアップ研修Ⅰ【基礎研修受講者向けの研修】［仙台研修］

日時： 9 月27日（木）～ 2 8日（金）
会場：茂 庭 荘［気仙沼研修］ 日時：10月 4 日（木）～ 5 日（金）
会場：平成の森［南三陸町］［石巻研修①］ 日時：10月18日（木）～19日（金）
会場：石巻市ささえあい総括センター［石巻研修②］ 日時：10月3 0日
（火）
～ 31日
（水）
会場：石巻市ささえあい総 括センター

サポーターのあなたへ！
宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 浜上 章

日々、被災した方々に向き合い、寄り添った支援をされているあなたへ。

鳥取県生まれ。兵庫県、大阪府の社会福祉協議会で地域福祉活動推進支援に携わる。気仙沼市社協災害ボランティアセンター支援に関わったことが縁で、2012 年 4 月より宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザーとして、サポーターの研修等支援にあたっている。

発災から１年半が過ぎ、支援員（サポーター）の仕事も１年が過ぎようとしていますね。
多くの人たちが、あなたの訪問で癒され心強く思っていることでしょう。ときには、心が折れそうになることもあることと思います。あなたは今、どんな気持ちで仕事に携わっておられるのでしょうか？
被災した人たちの生活は、表面的には落ち着いた状態にあるとみられますが、長引く不自由な暮らしのなかで多くのストレ15スを抱えたり、住まいや経済的な見通しの立たないことで、将来への不安を抱えている人も多いと聞いています。また、被災状況や仕事、住まいの再建状況などの違いにより、同じ住民同士でも意識の格差が生じているとも聞いています。
サポーターのあなたの健康や心の疲れも気になります。どうか、ひとりで悩みや課題を抱え込まないで、仲間とあるいは誰かと共有し、分かち合って元気で支援活動に精励されることを心から願っています。

地元の民生委員が仮設住宅の暮らしをサポート
兵庫県西宮市赤石貞子さんは、阪神・淡路大震災時に兵庫県西宮市の仮設住宅に設置された「ふれあいセンター」を運営する一員として、住民の交流や孤立防止に取り組んできた民生委員です。
「仮設住宅の支援に
つ い て の マ ニ ュ ア ル な ど 何 も あ り ま せ ん し、 住 民 と と も に 命 を 守り、生活のしづらさを克服するために、ただひたすら手探りで活動した 年半でした」と当時を振り返ります。

センター」が 月にオープンしましたが、開館日が月・水・金曜日の 時から 時という住民の期待を大きくはずれたものでした。そんなとき、地元の小学生が書いた「命大切や、大人も子
どもも家族も」という文章
が き っ か け に な っ て、「仮
設の命は仮設で守ろう」という動きが始まり、入居者の自治組織「名塩仮設住宅連絡協議会」が発足しました。連絡協議会がふれあいセンターの運営に参画することで、住民の意向が反映されるようになり、毎日利用が可能となりました。
16

ふれあいセンターでの活動を患う入居者を講師に招いて折り紙教室を開き、日々見守りながら暮らしを支えることもできました。

短い年月であっても思い出の地にしたい「月刊 地域支え合い情報」を年間購読しませんか？
お知り合いの方へのプレゼントにもご利用ください。

購読ご希望の方は下記口座へお振込ください。編集部にて確認次第、情報紙を発送いたします。

●購読会員＜お振込先＞

年3,600 円（年 12 回、送料込み）

新興住宅地にできた仮設住宅西宮市から届いた仮設入居者のマップをもとに、５月から戸別訪問を開始しました。最初は扉をなかなか開けてもらえませんでした
が、回数を重ねるうちに、
少しずつ扉が開き、訪問するのを待ってくれる人も出てきました。
月からは仮設住宅専任
担当民生委員になり、自主的に応援してくれるもう一人の民生委員とともに 4年半の活動を行いました。
入居者主体の「ふれあいセンター」

さまざまな活動をとおして、ふれあいセンターは住民の情報交換と、深刻な健康状態や家族問題などの予防、交流の場となり、自然なコミュニティができあがりました。仮設住宅で知り合った人たちがまとまってグループをつくり、復興住宅への移行がスムーズにいったのは住民同士のコ
ミュニケーションが図られていた成果だと思います。
1999年 月 日、仮設住宅の同窓会とふれあいセンターの閉所式が行われました。仮設住宅期の人たちがその後もつながっている事実は、寄り添ってともに考える信頼関係が構築された証です。
「短いつきあいであっても思い出の地にしたい」というみんなの思いは、記念植樹となって西宮市名塩に今も残っています。

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報
VOL.1 2012.9 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail clc@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/

編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター※通信欄に、「地域支え合い情報紙 購読費」と記入したうえで、①お届け先の住所と、支援会員の方は②希望する送付先の宛名、または ③「指定なし」と記入してください。

●支援会員 １口 3,600 円（年 12 回、送料込み）
ご指定いただいた先へ、それぞれ年12 回お送りします。指定がない場合は、編集部が選定する被災都道府県・市町村の被災者の生活支援担当課、または社会福祉協議会のほか、全国に避難する被災者を支援する都道府県、市町村の被災者の生活支援課または社会福祉協議会に送付いたします。

9

10

ふれあいセンターを入居者が当番制で管理するようになり、センターを拠点にして、さまざまな活動が展開されました。有料バザー
は自力復興のために、もらいグセをつけず、おごらず、誇りをもって生きていこうということで始めました。
バザーの収益金の一部を利用して、温泉にも行きました。
また、アルコール依存症

3

兵庫県
西宮市

仮設住宅のなかに、住民たちが気軽に集える場として期待していた「ふれあい28

竹特集「子どもを育くむ地域の場」新連載「まちの仕組み」1 女川町の被災者支援

☆次号予告

す

募 集しま

を
購読者

兵庫県西宮市東山台地区
なじおは、西宮名塩ニュータウン
として１９９０年に分譲が開始された新興住宅地で、まだ自治会組織などが整備されない１９９５年１月に震災が発生しました。中学校建設予定地を中心に仮設住宅が４２６戸建設され、赤石貞子さん

8

4

験
被災経
る
あ
の
らの
地域か
ジ
メッセー

編 集 後 記☆地域で輝いている人たちの笑顔や思いを紙面でお届けしていきます（菅原）★ニュースにならないような小さな出来事・組織が復興の力に！（竹内）☆被災地で暮らしを豊かにしよう！と奮戦する人びとをご紹介していきます（小野寺）
本 誌 が ホーム ページ
でも読めます！
東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 創刊号
発行日：２０１２年 9 月２０日