SDG⽬目標17の意義と⽇日本への期待

慶應義塾⼤大学⼤大学院教授
国連⼤大学サスティナビリティ⾼高等研究所シニアリサーチフェロー
蟹江憲史
1持続可能な開発⽬目標とは？
Sustainable  Development  Goals  (SDGs)
2030年年の世界⽬目標

グローバルな性質ですべての国に普遍的に適⽤用

17⽬目標
169ターゲット230指標の三重構造

進捗状況のモニタリ
ングと評価（法的義務なし）

SDGsの特徴
q理理念念：「誰⼀一⼈人取り残さない」
q世界的⽬目標：先進国・途上国の別なく全ての国・⼈人に適⽤用

q⽬目標の数が多く複雑そう（17⽬目標、169ターゲット、230指標）

q⼀一つのアクションがいくつもの⽬目標達成につながるq総合的ソリューション：経済、社会、環境の３つの次元を統合して解決

q危機感：「変⾰革」へ向けた課題の提⽰示
q法的枠組みではないqやりたい国・⼈人がやるqやり⽅方は⾃自由：⽬目標や指標は（世界全体の⽬目標を視野に⼊入れた上で）国やステークホルダーで設定できるq先進国の関⼼心が低い
q持続可能な開発先進国はない
3

SDGsの背景
ミレニアム開発⽬目標（MDGs）の未達成課
題

新たな社会現象と不不安定化する世界© 蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスター）地球環境の限界© 蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスター）悲鳴を上げる地球環境
遺伝的多様性の減少

気候変動
新しい化学物質の増加

生物圏の変化種・生態系多様性の減少

成層
圏
オ
ゾンの減
少土
地
利用変化

淡水利用量の増大

大気中のエアロゾル
負荷

リン負荷
生物化学的循環

窒素負荷

海洋の酸性化

限界を超えた危険な状態
限界を超えつつある状態
限界内で安全な状態
限界が不明

Planetary  Boundaries  －地球システムの境界 Steffenら、2015,
Scienceより作成⇒ 環境問題の「質」の変化
⾝身近な環境問題からこれにプラスして地球変動の課
題へ
Cf.「⼈人類世（anthropocene）」(Crutzen© 蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスター）1950年年から右肩上がりが急加速
社会経済的な傾向

地球システムの傾向

世界人口

実質GDP

外国直接投資

二酸化炭素

亜酸化窒素

メタン

都市部
人口

一次エネル
ギー利用

肥料消費

成層圏オゾン

表面温度

海洋酸性化

大型ダム

水利用

紙生産

海洋漁業

エビ養殖

沿岸域
窒素

運輸

電気通信

国際観光

熱帯林
損失

農用地

陸域生物の減少

このままの成⻑⾧長パタンでは地球がもたない!!

6© 蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスター）新たな社会現象と不不安定化する世界

約30億⼈人のインターネットユーザー（世界の世帯の44％）
約70億⼈人の携帯電話利利⽤用者
約10億⼈人のFacebook利利⽤用者

パンデミック現象

移動するひとびと（難⺠民・移⺠民）

アラブの春など
政治動向へも影響

国際テロリズム

21世紀的な社会・世界動向に対応した課題解決が必要

持続可能な開発目標
目標 1.	  	  あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる
目標 2.	  飢餓を終わらせ、食糧安全保障および栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する
目標 3.	  	  あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する
目標 4	  .	  すべての人々への包括的かつ公平な質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する
目標 5.	  	  ジェンダー平等を達成し、すべての女性および女子のエンパワーメントを行う
目標 6.	  	  すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する
目標 7.	  	  すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な現代的エネルギーへのアクセスを確保する
目標 8	  .	  包括的かつ持続可能な経済成長、およびすべての人々の完全かつ生産的な雇用とディーセント・ワーク（適切な雇用）を促進する
目標 9.	  	  レジリエントなインフラ構築、包括的かつ持続可能な産業化の促進、およびイノベーションの拡大を図る
目標 10.	  各国内および各国間の不平等を是正する
目標 11.	  包括的で安全かつレジリエントで持続可能な都市および人間居住を実現する
目標 12.	  持続可能な生産消費形態を確保する
目標 13.	  気候変動およびその影響を軽減するための緊急対策を講じる
目標 14.	  持続可能な開発のために海洋資源を保全し、持続的に利用する
目標 15.	  陸域生態系の保護・回復・持続可能な利用の推進、森林の持続可能な管理、砂漠化への 対処、ならびに土地の劣化の阻止・防止および生物多様性の損失の阻止を促進する
目標 16.	  持続可能な開発のための平和で包括的な社会の促進、すべての人々への司法へのアクセス提供、およびあらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包括的な制度の構築を図る
目標 17.	  持続可能な開発のための実施手段の強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する

連鎖する悪循環© 蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスター）都市への⼈人⼝口流流
⼊入
格差拡⼤大/貧困悪化

雇⽤用喪失/貧困悪化

⽔水害

ヒートアイランド現象
不不安定な世界

テロ組織への勧誘

不不作
気候変動の影響9⽬目標 17.  持続可能な開発のための実施⼿手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活 性化する
資⾦金金
17.1  課税及び徴税能⼒力力の向上のため、開発途上国への国際的な⽀支援なども通じて、国内 資源の動員を強化する。
17.2  先進国は、開発途上国に対する ODA  を GNI  ⽐比 0.7%に、後発開発途上国に対する ODA  を GNI  ⽐比 0.15〜～0.20%にするという⽬目標を達成するとの多くの国によるコミットメ ントを含む ODA  に係るコミットメントを完全に実施する。ODA  供与国が、少なくと も GNI  ⽐比 0.20%の ODA  を後発開発途上国に供与するという⽬目標の設定を検討することを奨励する。
17.3 複数の財源から、開発途上国のための追加的資⾦金金源を動員する。
17.4  必要に応じた負債による資⾦金金調達、債務救済及び債務再編の促進を⽬目的とした協調 的な政策により、開発途上国の⻑⾧長期的な債務の持続可能性の実現を⽀支援し、重債務 貧困国（HIPC）の対外債務への対応により債務リスクを軽減する。
17.5 後発開発途上国のための投資促進枠組みを導⼊入及び実施する。
技術
17.6   科学技術イノベーション（STI）及びこれらへのアクセスに関する南北北協⼒力力、南南協 ⼒力力及び地域的・国際的な三⾓角協⼒力力を向上させる。また、国連レベルをはじめとする 既存のメカニズム間の調整改善や、全世界的な技術促進メカニ
ズムなどを通じて、 相互に合意した条件において知識識共有を進める。
17.7 開発途上国に対し、譲許的・特恵的条件などの相互に合意した有利利な条件の下で、環境に配慮した技術の開発、移転、普及及び拡散を促進する。
17.8   2017  年年までに、後発開発途上国のための技術バンク及び科学技術イノベーション能 ⼒力力構築メカニズムを完全運⽤用させ、情報通信技術（ICT）をはじめとする実現技術の 利利⽤用を強化する。
能⼒力力構築17.9 すべての持続可能な開発⽬目標を実施するための国家計画を⽀支援するべく、南北北協⼒力力、 南南協⼒力力及び三⾓角協⼒力力などを通じて、開発途上国における効果的かつ的をしぼった 能⼒力力構築の実施に対する国際的な⽀支援を強化する。
貿易易
17.10 ドーハ・ラウンド（DDA）交渉の結果を含めた WTO  の下での普遍的でルールに基づいた、差別的でない、公平な多⾓角的貿易易体制を促進する。
17.11 開発途上国による輸出を⼤大幅に増加させ、特に 2020  年年までに世界の輸出に占める 後発開発途上国のシェアを倍増させる。
17.12   後発開発途上国からの輸⼊入に対する特恵的な原産地規則が透明で簡略略的かつ市場ア クセスの円滑滑化に寄与する

体制⾯面
政策・制度度的整合性
17.13 政策協調や政策の⾸首尾⼀一貫性などを通じて、世界的なマクロ経済の安定を促進する。
17.14 持続可能な開発のための政策の⼀一貫性を強化する。
17.15 貧困撲滅と持続可能な開発のための政策の確⽴立立・実施にあたっては、各国の政策空間及びリーダーシップを尊重する。
マルチステークホルダー・パートナーシップ
17.16 すべての国々、特に開発途上国での持続可能な開発⽬目標の達成を⽀支援すべく、知識識、 専⾨門的知⾒見見、技術及び資⾦金金源を動員、共有するマルチステークホル
ダー・パートナーシップによって補完しつつ、持続可能な開発のためのグローバル・パートナーシップを強化する。
17.17さまざまなパートナーシップの経験や資源戦略略を基にした、効果的な公的、官⺠民、 市⺠民社会のパートナーシップを奨励・推進する。
データ、モニタリング、説明責任
17.18    2020  年年までに、後発開発途上国及び⼩小島嶼開発途上国を含む開発途上国に対する能⼒力力構築⽀支援を強化し、所得、性別、年年齢、⼈人種、⺠民族、居住資格、障害、地理理的位 置及びその他各国事情に関連する特性別の質が⾼高く、タイムリーかつ信頼性のある ⾮非集計型データの⼊入⼿手可能性を向上させる。

⽬目標設定に起因するガバナンス – 新たなガバナンス戦略略

SDGsは新しいかたちのグローバル・ガバナンス

これまで主流流国際条約 (例例－気候変動枠組条約)⇒ 国際ルールをつくるガバナンス

できることの積み上げ式で必要なアクションがとれず（フォアキャスティングSDGs

パリ協定実施でも脱炭素⽬目標とは⼤大きなギャッ
プが！

p 野⼼心レベルの提⽰示からスタート（バックキャスティング）p 実施メカニズム・法的拘束⼒力力はなし（各主体が⾃自由につくるp モニタリングと評価のみ
12具体的課題解決には多くのSDGsが相互連
関

2.1 2030年年までに飢餓を撲滅…
2.2 2030年年までにあらゆる形態の栄養失調を撲滅…
2.4 2030年年までに持続可能な⾷食糧糧⽣生産システムを確保…
4.7 2030年年までにすべての学習者が持続可能な開発を推進するための知識識とスキルを獲得…

効果

9.4 2030年年までに資源利利
⽤用効率率率の向上とクリーンな 効果
環境に配慮した技術および産業プロセスの導⼊入拡⼤大を通じ、インフラの改良良や産業の改善…
17.14 持続可能な開発のための政策の⼀一貫性を強化…
17.16 マルチステークホル
ダー・パートナーシップを促進…
17.17 効果的な公的、官⺠民、市⺠民社会のパートナーシップを奨

6.4 2030年年までに、全セクターにおいて⽔水の利利⽤用効率率率を⼤大幅に改善…
8.2 多様化、技術向上お調整
同時達成 よびイノベーションを通じた⾼高いレベルの経済⽣生産性を達成…
12.3 2030  年年ま8.4 2030年年までに消費とでに⼩小売・消費レ
⽣生産における世界の資源効
ベルにおける世界率率率を漸進的に改善…
12.2 2030年年までに天然全体の⼀一⼈人当たり
資源の持続可能な管理理およの⾷食品廃棄物を半び効率率率的な利利⽤用…
減させ、 収穫後損
12.5 2030年年までに予防、失などの⽣生産・サリデュース、リユース、リプライチェーンにサイクルにより、廃棄物のおける⾷食品の損失発⽣生を⼤大幅に削減…

を減少させる効果

同時達成
13.2 気候変動対策を、国家の政策、戦略略および計画に組み込む
13©

蟹江憲史（慶應⼤大学）・国⾕谷裕⼦子（キャスSDGs達成に向けた日本への処方箋目標

貧困と格差社会処方箋 1.1

公平で質の高い医療・介護・福祉サービスの確保

処方箋 1.2

経済的・社会的格差に起因する出産障壁の撤廃

処方箋 2.1

食料生産における環境負荷の低減

処方箋 2.2

農産品の持続可能性情報へのアクセス

処方箋 2.3

食料の安定供給と地方再生の実現

処方箋 2.4

気候変動への適応と種子・遺伝子の保全

処方箋 3.1

健康長寿命社会の実現

処方箋 3.2

こころの健康の維持と薬物乱用の防止・治療の促進

処方箋 3.3

感染症の発生・まん延の防止

処方箋 3.4

公平で質の高い医療・介護・福祉サービスの確保

処方箋 4.1

質の高い教育・訓練への公正なアクセスの推進

処方箋 4.2

持続可能な開発のための教育（ESD)の推進

処方箋 4.3

教育および社会におけるインクルージョンの推進

処方箋 4.4

地球規模課題解決のための高等教育・研究分野の国際競争力の強化と国際協力の推進

食料健康教育国連のSDGsとの関連SDGs達成に向けた日本への処方箋
目標

ジェンダー

処方箋 5.1

男女間の就労機会や賃金格差の解消

処方箋 5.2

女性リーダーの活躍の拡大

処方箋 5.3

男女間の暴力の撤廃と人権の尊重

処方箋 6.1

あらゆる水リスクへの備えと対応

処方箋 6.2

健全な水循環の維持・確保・拡大と水質の改善

処方箋 6.3

水リテラシーの向上

処方箋 6.4

世界の水問題解決への貢献

処方箋 7.1

効率的なエネルギー利用

処方箋 7.2

再生可能エネルギーの普及拡大

水資源・エネルギー 処方箋 7.3

エネルギーリテラシーの向上と、エネルギー自治

処方箋 7.4

資源生産性の向上

生物多様性 処方箋 8.1

生物多様性の保全

処方箋 9.1

SDGs達成に向けた制度を構築する

処方箋 9.2

SDGs達成に向けて資金を動員する

ガバナンス

国連のSDGsとの関連

動き出した⽬目標達成へのしくみ

オランダ政府とWRI（世界資源研究所）とのパートナーシップ
Ø 政府・ビジネス・国際機関・研究機関・農業団体・市⺠民団体による⽬目標12.3達成へのイニシャティブØ 模範例例の創出と提⽰示Ø アドボカシー
https://champions123.org/
Ø ⽬目標達成への進捗計測