平成

法務省委託

年度

27

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ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」鹿児島会場
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平成27年度ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」
鹿児島会場

平成27年度人権シンポジウム
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報 告 書

報

告

書



※ シンポジウム当日の模様は、YouTube人権チャンネル（https://www.youtube.com/jinkenchannel）
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公益財団法人 人権教育啓発推進センター

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平成 27 年度ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」
鹿児島会場

平成 27 年度
人権シンポジウム
北九州会場
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目

次

平成27年度ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」＜鹿児島会場＞
結果報告…………………………………………………………………………………………３
プログラム………………………………………………………………………………………４
主催者挨拶………………………………………………………………………………………５
会場風景…………………………………………………………………………………………７
シンポジウム・コンサート登壇者プロフィール……………………………………………９第２部

シンポジウム基調講演●岩川洋一郎（国立療養所星塚敬愛園入所者自治会会長）……………………14●後藤正道（国立療養所星塚敬愛園園長）……………………………………17

パネルディスカッション……………………………………………………………21○コーディネーター
横田洋三（法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長）○パネリスト羽嶋千晴（霧島市立日当山中学校２年生）

垣内なずな（鹿児島市立吉野中学校３年生）
中山莉李（奄美市立朝日中学校３年生）

長﨑

大成（鹿屋市立大姶良中学校３年生）○コメンテーター
岩川洋一郎
後藤

正道

アンケート集計結果……………………………………………………………………………29
広報内容…………………………………………………………………………………………35
実施内容の周知…………………………………………………………………………………37
平成27年度人権シンポジウム＜北九州会場＞
結果報告…………………………………………………………………………………………41
プログラム………………………………………………………………………………………42
主催者挨拶………………………………………………………………………………………43
会場風景…………………………………………………………………………………………45
登壇者プロフィール・パネリストレジュメ…………………………………………………47
第１部

シンポジウム「震災と女性 ～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～」パネリストによる基調報告●石本めぐみ（NPO法人ウィメンズアイ代表理事）……………………………80●緑上浩子（岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会）…………………84●山田耕司（NPO法人抱樸 就労・自立支援事業部、ソーシャルビジネス事業部担当常務）…………………………89

パネルディスカッション……………………………………………………………93
アンケート集計結果……………………………………………………………………………99
広報内容……………………………………………………………………………………… 105
実施内容の周知……………………………………………………………………………… 109＜東京会場＞
結果報告……………………………………………………………………………………… 111
プログラム…………………………………………………………………………………… 112
主催者挨拶…………………………………………………………………………………… 113
会場風景……………………………………………………………………………………… 115
登壇者プロフィール・レジュメ…………………………………………………………… 117
第１部 シンポジウム「真のユニバーサル社会を目指して ～障害のある人と人権～」� 154●根木慎志（一般社団法人日本パラリンピアンズ協会副会長、
シドニーパラリンピック男子車椅子バスケットボール日本
代表キャプテン）●ドリアン助川（作家、詩の道化師）●岡元（進行）横田眞弓（株式会社きものブレイン副社長・障害者雇用等担当）
洋三（法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長）

アンケート集計結果………………………………………………………………………… 167
広報内容……………………………………………………………………………………… 173
実施内容の周知……………………………………………………………………………… 177＜郡山会場＞
結果報告……………………………………………………………………………………… 181
プログラム…………………………………………………………………………………… 182
主催者挨拶…………………………………………………………………………………… 183
会場風景……………………………………………………………………………………… 185
登壇者プロフィール・パネリストレジュメ……………………………………………… 187
第１部

シンポジウム「子どもの権利に配慮した復興を目指して」
パネリストによる基調報告●菊池信太郎（NPO法人郡山ペップ子育てネットワーク理事長、医学博士、
医療法人仁寿会菊池医院院長、小児科専門医）…………… 224●今泉理絵（福島大学うつくしまふくしま未来支援センターこども・
若者支援部門／若者キャリア支援担当特任助教）………… 229●三須友恵（NPO法人臨床心理オフィスBeサポート理事、臨床心理士）… … 233

パネルディスカッション………………………………………………………… 236
アンケート集計結果………………………………………………………………………… 241
広報内容……………………………………………………………………………………… 247
実施内容の周知……………………………………………………………………………… 251
人権シンポジウム開催実績一覧…………………………………………………………… 254

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」報告
鹿児島会場

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

結果報告
【名

称】 ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」鹿児島会場【期日】 2015（平成27）年７月20日（月・祝） 13：30～16：40【会場】 サンエールかごしま（鹿児島県鹿児島市荒田1-4-1

生涯学習プラザ・男女共同参画センター）【来 場 者 数】 300人
【主催】 法務省
厚生労働省
全国人権擁護委員連合会
鹿児島地方法務局
鹿児島県人権擁護委員連合会
公益財団法人人権教育啓発推進センター【後援】 文部科学省、鹿児島県、鹿児島県教育委員会、鹿児島市、鹿児島市教育委員会、霧島市、霧島市教育委員会、鹿屋市、鹿屋市教育委員会、奄美市、奄美市教育委員会、朝日新聞社、読売新聞社、毎日新聞社、日本経済新聞社、産経新聞社、鹿児島県私立中学高等学校協会、一般社団法人鹿児島県専修学校各種学校協会、南日本新聞社、西日本新聞社鹿児島総局、南海日日新
聞社、奄美新聞社、NHK鹿児島放送局、MBC南日本放送、KTS鹿児島テレ
ビ、KKB鹿児島放送、KYT鹿児島読売テレビ、エフエム鹿児島、鹿児島シ
ティエフエム－3－

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

プログラム
13：30～13：40
主催者挨拶

上川

陽子（法務大臣）＜代読：岡村和美（法務省人権擁護局長）＞

13：40～13：45
法務省人権擁護機関

波多野

活動説明

新一（福岡法務局人権擁護部長）

13：45～14：10
＜第１部＞

ビデオ上映

人権学習教育映画「こんにちは金泰九さん
法務省・全国人権擁護委員連合会主催

ハンセン病問題から学んだこと」

第33回全国中学生人権作文コンテスト

法務大臣賞「NO ！と言える強い心をもつ～ハンセン病問題から学んだこと」映画化作品

14：10～14：20～休憩10分～

14：20～15：10＜第２－１部＞

シンポジウム基調講演「ハンセン病問題をとりまく情勢について」

岩川洋一郎（国立療養所星塚敬愛園入所者自治会会長）「ハンセン病から学んだこと」
後藤正道（国立療養所星塚敬愛園園長）

15：10～15：55＜第２－２部＞

シンポジウムパネルディスカッション

コーディネーター

横田洋三（法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長）

パネリスト

羽嶋

千晴（霧島市立日当山中学校２年生）

垣内なずな（鹿児島市立吉野中学校３年生）

コメンテーター

中山莉李（奄美市立朝日中学校３年生）

長﨑

大成（鹿屋市立大姶良中学校３年生）

岩川洋一郎
後藤

15：55～16：05

正道～休憩10分～

16：05～16：40＜第３部＞ファミリーコンサート
大和田りつこ岡崎裕美

鹿児島市立少年合唱隊（指揮：東幸恵、ピアニスト：蜷川
－4－

朋子）

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

主催者挨拶
法務大臣

上

川

陽

子

本日は、多数の皆様にハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」に御来場いただきまして、誠にありがとうございます。
ここ鹿児島県には、昭和10年に、地元出身の衆議院議員で、後に鹿屋市長になる永田良吉氏が中心となって誘致・設立されて以来、80年の歴史を持つ「星塚敬愛園」と、昭和18年に、我が国の12番目の療養所として、奄美大島に設置された「奄美和光園」の二つの療養所があります。
その鹿児島県におきまして、平成19年、平成25年に続き、３回目となるシンポジウムがこのように盛大に開催されますことは、誠に意義深いことと、喜ばしく思っております。
さて、ハンセン病問題に関しましては、国は、この問題の早期かつ全面的な解決を図るとの方針に基づき、国民の皆様の理解を深め、ハンセン病の患者・回復者の方々に対する偏見や差別をなくすた
めに、様々な啓発活動を全国で展開してまいりました。
しかしながら、平成15年に熊本県内のホテルで、療養所入所者の方々が宿泊を拒否されるという誠に残念な事件が発生いたしました。
こうした事態を受け、法務省といたしましても、啓発活動を積極的に展開したいと考え、平成17年度から毎年、各地において当シンポジウムを開催させていただいております。
私は、次世代を担う児童・生徒の皆さんに、ハンセン病を正しく理解してもらうことは、とても大切なことだと考えております。
本日、お越しいただいた児童・生徒の皆さん、その御家族の方々には、このシンポジウムを通して、
ハンセン病の問題について、一緒に考えていただければ幸いです。
また、本日のシンポジウムの模様は、後日、インターネット上の動画配信サイト・YouTube人権チャンネルに掲載し配信する予定です。
本シンポジウムの模様を多くの方に御覧いただくことで、ハンセン病に関する理解がより一層深ま
り、一人一人の人権が尊重される成熟した社会の実現へとつながることを願っております。
最後になりましたが、本シンポジウム開催に当たり、御尽力いただきました多くの関係の皆様方に、深く感謝の意を表しまして、御挨拶といたします。

－5－平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

鹿児島会場
広報用チラシ

人権啓発パネル（平成24年度制作）の展示

国立療養所星塚敬愛園制作のパネルの展示

受付風景

－7－

平成27年度

第２部

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

シンポジウム会場風景

岩川洋一郎さん

横田洋三さん

羽嶋千晴さん

第３部

後藤正道さん

垣内なずなさん

中山莉李さんファミリーコンサート

長﨑大成さん

鹿児島市立少年合唱隊

大和田りつこさん－8－

岡崎裕美さん鹿児島会場

登壇者プロフィール

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

第２部
シンポジウム基調講演「ハンセン病問題をとりまく情勢について」
講師：岩川洋一郎
プロフィール：

小学校５年の時に国立療養所星塚敬愛園に入所、敬愛学園小学部、大姶良中学校星塚分校を卒業、在園期間は67年になる。平成16年、入所者自治会会長に就任し６期11年目となる。星塚の歴史を後生に残すため「社会交流会館」の建設に尽力し、又、全国各地でハンセン病の正しい理解と偏見・差別のない社会を目指して意欲的に活動している。

演題「ハンセン病から学んだこと」
講師：後藤正道
プロフィール：

昭和53年医師となる。国立療養所星塚敬愛園での医療に昭和58年から従事し、日本のハンセン病治療指針のまとめ役として活動。平成８年のらい予防法廃止に、医学専門家として関わった。平成
21年４月、国立療養所星塚敬愛園園長に就任（現職）。
インドやミャンマーでハンセン病の病理指導も行った。

○パネルディスカッション
コーディネーター：横田洋三
プロフィール：

世界銀行法律顧問、国際基督教大学教授、東京大学大学院法学政治学研究科・法学部教授、中央大学法学部・法科大学院教授、国連大学学長特別顧問、国際連合大学高等研究所客員教授、国連人権促
進保護小委員会委員、国連人権委員会ミャンマー担当特別報告者、国際労働機関（ILO）条約勧告適用専門家委員会委員・委員長、日本国際連合学会理事長などを歴任。現職は法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長。
国連人権促進保護小委員会よりハンセン病と差別の問題の調査を任され、世界各国の差別状況を調査し、報告書にまとめる。この成果が後の国連人権理事会における「ハンセン病の患者・回復者、そしてその家族に対する差別の撤廃」決議を導いた。

パネリスト：羽嶋千晴さん（霧島市立日当山中学校２年生）
垣内なずなさん（鹿児島市立吉野中学校３年生）
中山莉李さん（奄美市立朝日中学校３年生）
長﨑大成さん（鹿屋市立大姶良中学校３年生）－ 10 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

第３部
ファミリーコンサート
歌手：大和田りつこ
プロフィール：NHK 教育テレビ「たのしいきょうしつ」「ワンツーどん」TBS「ワンツー・ジャンプ」などの幼児番組に歌のおねえさんとして長年出演。
童謡を中心に日本国内だけでなく、海外でのコンサートも精力的にこなす。
第22回日本童謡賞特別賞、第10回日本文化音楽フェスティバル童謡部門グランプリ受賞。
やなせたかし書き下ろしオリジナルミュージカル「涙のデュオ」で主演。コンサートでも数多く共演した。

歌手：岡崎裕美
プロフィール：

NHK教育テレビ「なかよしテレビ」の歌のおねえさんとしてデビュー。クラシック、童謡、ミュー
ジカルなど幅広いジャンルのコンサートで活躍中。
テーマソング「世界をしあわせに」の作詞作曲者やなせたかし氏とは書き下ろしミュージカル、コ
ンサート等で長年にわたって共演。
昨年よりアンパンマン映画・DVDの振り付けを担当。第23回日本童謡賞特別賞、九州女子大学特任教授、東洋英和女子大学講師。

鹿児島市立少年合唱隊
指揮：東幸恵さん
プロフィール：ピアニスト：蜷川朋子

鹿児島市の児童文化と音楽水準の向上を目的に、昭和48年に結成され、多くの修了生たちが、音楽をはじめ様々な分野で活躍している。
隊員は、市内の小学４年生から中学２年生の幅広い年齢層で構成され、定期演奏会をはじめ、鹿児
島県少年少女合唱祭への参加、各種公式行事への出演、福祉施設への訪問演奏会など幅広い活動を通して、練習の成果を発表している。
音楽に親しみ、人々とのふれあいを深めながら、「明るく、楽しく、元気よく」をモットーに、心をひとつにして美しく調和のとれたハーモニーを作りあげるために、日々練習に励んでいる。

－ 11 －

鹿児島会場

シンポジウム内容紹介平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

第 2-1 部

ハンセン病に関する親と子のシンポジウム「ハンセン病問題をとりまく情勢について」
岩川 洋一郎（国立療養所星塚敬愛園入所者自治会会長）【岩川】
こんにちは。本日は、多くの皆さんにお集まりいただきましてありがとうございます。皆さんも御存じの通り、先日、口永良部島で9,000mもの噴火がありました。私はその13km手前にある屋久島の出身です。今日は、「ハンセン病問題をとりまく情勢について」お話しをさせていただきます。
私の生活している国立療養所・星塚敬愛園は鹿屋市の南、約８kmの大隅台地の一角に位置し、現在もまだ、周囲は桧垣で囲まれています。1970（昭和45）年頃までは、逃走防止用の鉄錠門が張り巡らされていて、職員が巡視のために自転車で回っていました。今でもそのなごりが少し残っていて、木々の間

岩川洋一郎さんに電線があります。広さは37万m で東京ドーム８個分ぐらいの広さがあり、１つの町としての形態
２をなしています。私は1937（昭和12）年生まれの78歳です。敬愛園に入所したのは1948（昭和23）年、小学５年生の時でした。在園年数は67年になります。
あれは終戦後、間もない時期でした。父に連れられてあっちこっちの病院を回ったのですが、私の病気が何なのか、なかなか分からなかったため、最終的には大学病院に行って、それから鹿屋市の病院へ行くことになりました。
ハンセン病に感染していることが分かっても、両親は私には秘密にしていました。ですから、ハンセン病療養所に出発する前の晩に父から、「久しぶりに旅行でもしようかね」と言われたとき、父と一緒に旅行できるなんて夢にも思っていなかった私は、うれしさでその夜はなかなか寝付けませんでした。母が手づくりの大きなリュックサックにシャツやズボンを詰めているのを見て、なぜ１日だけの旅行だというのにそういうものを詰めるのかなと不思議に思って見ていたのです。すると、母が今度は大きなおにぎりを握りながら涙を流しているではありませんか。私は、久しぶりに長男が旅行に連れて行ってもらうので、そのことを喜んでいるのかなと思いましたが、残念ながらそれとはまった
く別の理由で泣いていたのです。
母は96歳で２年前に私の胸の中で亡くなりました。今でもこのおにぎりのことを思い出すと、母がおにぎりを握りながら大きな涙を流していたときの気持ちを想像します。今78歳になった私でも、その当時のことが目に浮かんできて胸がジーンと熱くなるのです。今こうして話しをしながらも、やはり目頭に涙が出てきます。これが人間の情愛、母に対する思い、そういうものなのでしょうか。
星塚敬愛園の入所者数は、現在162名です。平均年齢が85歳。1935（昭和10）年の開園以来、今年
よみで80周年を迎えます。創立以来、2,079名の療友を黄泉の国に送りました。戦前、戦中、戦後を通して、私たちは、それは想像を絶する厳しい生活を強いられたのです。本来ならば、医療・看護の専門家が行うような治療や介護も自分たちでやりましたし、それだけではなく、生活全般において、より健康な者が弱い者の面倒を看るというような生活を強いられていたのです。約50年前まで、人としての尊厳もなく、命を育てることさえも許されなかった時代のなかで、私たちはありとあらゆる苦難の時を経て現在ここに至っているのです。
このように、私たちは戦前、戦後を通し、官民一体となって進められた無らい県運動や強制隔離政策を基本とする国策によって、療養所に強制収容させられました。1931（昭和６）年、1953（昭和28）年と、法は改定強化され、政府は病気の軽重を問わず強制収容を目指しました。園長には懲戒検束権が国から与えられ、入所者が無断外出などをすると、裁判もなく監禁室に入れられたのです。そういう絶対的な権力を園長は持っていました。無らい県運動が強制隔離の根幹であったことは間違い－ 14 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

ないと、ハンセン病検証会議の調査の結果、発表されています。
ハンセン病については、後ほど後藤園長から話しがありますので、私からは少しだけお話しをします。現在ではハンセン病といわれていますが、古来より「らい病」と言われていた病気です。「らい病」が忌み嫌われるのは、感染によって手足の末梢神経が麻痺し、皮膚に様々な症状が起こり、病気が進むと顔や手足が変形し後遺症が残るためです。我が国では伝染すると考えた人もいましたが、血筋の病と考えた人もいました。遺伝病だと言われた上に、さらに一部の宗教では前世の悪行の報だとされ、天刑病、業病ともいわれ社会から排除されて来たのです。
我が国では1907（明治40）年に隔離を定めた法律「癩予防ニ関スル件」を制定し、ハンセン病政策が始まりました。110年前のことです。国の誤ったハンセン病隔離政策は1953（昭和28）年に制定された「らい予防法（新法）」によって継続され、1996（平成８）年に同法が廃止されるまで続きました。
1962年（昭和37年）に、アメリカ、ヨーロッパは隔離政策を廃止したのですから、日本でも1960年
代に法を廃止することができれば、どんなに良かったでしょうか。当時の入所者の平均年齢はたぶん40歳ぐらい。社会復帰も容易であったと思います。
もちろん、現在の療養所を生んだ最大の責任は国にあるのですが、1960年代に法を廃止することができなかった責任のすべてが国にあるわけではありません。このことに社会全体が無関心だったことにも問題があるのです。マスコミは一切の報道をして来ませんでしたし、福祉は、隔離政策の廃止を目指すべきなのに、隔離政策の枠の中に入所者を閉じ込めることしか考えていませんでした。療養所
内では人権侵害が横行していましたが、法曹界もこのことに対しては口をつぐんで来たのです。
1951（昭和26）年、当時の長島愛生園の園長・光田健輔が参議院厚生委員会の中で、「まだ社会の中に残っている患者を早く収容しなければなりません。手錠でもはめて強制的に収容したいのです
が、ちょっと知識階級になると逃げてしまうのです。強制をもって強い法律にしていただかなければだめだと思います。逃走できないような罰則がほしいです」と言いました。光田健輔は「救らいの父」と呼ばれ、文化勲章を授与されている人です。
強制収容に関しては、戦前は警察、戦後は保健所、医師、民生委員があたりました。患者の出た家や家族は大々的に消毒されたために付近の住民はそのありさまを見て、病気に対する恐怖心を募らせ様々な差別や偏見が生まれたのです。村八分、一家心中、家族離散、離婚、そして自殺者も相次ぎました。今、入所者は、全国で1,718名（５月１日現在）いますけども、その中のほとんどの人が、死と向かい合ったことがあるのではないでしょうか。
当時は家族に被害が及ばないようにという理由で、入所と同時に偽名を強要され、星塚敬愛園では46％の人が偽名を使っていましたが、今でも31％の人が使っています。さらに親兄弟や親戚に、何らかの形で迷惑が掛からないように、入所者の90％が戸籍を抜いています。私ももちろん抜いています。また、療養所では命を育てることも許されませんでした。夫婦が一緒に暮らす条件として、戦前から戦後の数十年に掛けて、断種、不妊手術が行われ、それでも妊娠した場合は人工妊娠中絶が待ち受けていたのです。その数は分かっているだけでも、断種は1,434件、人工妊娠中絶が3,135件に上ります。しかし、これは表面的な数字ではないかと思っています。医学的な根拠もないのに、生を受けながら、親の意志に反して光を見ることもなく、産声を上げることもなく、消えていかなければならなかった名もない子どもたち。私たちは屈辱の中で我が子を奪われた悲しみ、そして中絶手術を受け入れたことによる罪悪感を持たなければならなかったのです。これらは、「らい予防法」と「優生保護法」が強いた大きな人権侵害というべきでしょう。私にも妻がいますが、残念ながら私の代で子孫は絶えてしまいました。
日本のハンセン病政策が始まった時から、ハンセン病療養所に隔離する必要はないと分かっていたのにも関わらず、政府、学会は取り返しのつかない過ちを犯し、人権侵害が約１世紀にもわたって続けられて来たのです。この１世紀の間、療養所開設以来、壁の中で家族との縁も断ち、無念の思いで命果てた２万５千500人のうち、65％にあたる入所者のお骨が療養所の納骨堂に眠っています。これまで全国13か所のハンセン病療養所に一番多く患者が隔離されていたのは、1958（昭和33）年です。
－ 15 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

１万２千人。平均年齢は50歳前後でした。
それから時が経ち、私たち入所者が起こした、らい予防法違憲国家賠償請求訴訟に対し、熊本地方
裁判所は2001（平成13）年５月11日、同法の強制隔離政策は遅くとも、1960（昭和35）年には違憲性が明白になったと判断し、同規定によって生じた入所者の被害については、損害賠償するよう国に命じました。日本政府はハンセン病政策の根本的な過ちを認めて謝罪し損害賠償に応じましたが、それによって全ての問題が解決したわけではありません。まだいろいろと問題があるのです。
今、星塚敬愛園の平均年齢は85歳、全国13施設の中でこれは突出た数字です。80歳以上が132名。
90歳以上が38名。さらに103歳のおじいちゃん、100歳のおばあちゃんが１人で、162名です。入所者自治会と施設は懇談、協議を重ね、楽園とはいかなくても、みんなが寄り添って生活できるように
日々努力をしています。私は星塚敬愛園の入所者や地域の皆さんから長寿の里と呼ばれるような園づくりを夢見ています。今日は園長ほか、幹部の皆さんもたくさん来ています。ぜひ皆さん、星塚敬愛園が長寿の里になるようにしていきましょう。
星塚敬愛園の将来構想は医療、看護、介護を、福祉共生啓発構想の３本柱としています。「ハンセン病問題基本法」が、2009（平成21）年４月１日に施行されましたが、この法律に基づいて地域に開かれた療養所を目指して、施設見学を行ったり、講師を派遣したり、地域との交流を進めています。
また、社会交流会館もリニューアルオープンし、星塚敬愛園の入所者の苦難の歴史を後世に伝えていくための啓発交流の場となっています。
私はハンセン病問題に偏見差別の原点を見ています。日本社会にはまさに様々な差別が横行しています。子ども同士や学校の先生によるいじめ、女性に対するセクハラ、親子間のトラブルが毎日のよ
うに新聞、テレビ等で報道されています。そのようなことに私たちは目を逸らすことなく、関心を持たなければなりません。中学生の皆さんが、偏見や差別を正しく理解し、行動に移すことによって、後からついてくる人たちの良いお手本になってほしいと思います。少しでもそれに近づいていく努力をすることを忘れないでください。
療養所の将来構想については、入所者自治会がいろいろと考え、実行しなければならないと考えています。今、星塚敬愛園では、まさにその真最中です。高齢化していく入所者には地域の皆さんとの交流、共生が必要です。私たちに残された時間はあまりにも少なすぎますが、広範にわたる差別の連鎖を絶ち、人間の尊厳を回復する戦いを、終生続けなければならないと思っています。
中学生には少し難しかったかもしれませんけれど、これで私の講演を終わりにさせていただきます。後で中学生とのトークショーがあると聞いていますので、その時にぜひ何でも御質問いただければと思います。今日は私のつたない話をお聞きくださいましてありがとうございました。

－ 16 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場「ハンセン病から学んだこと」
後藤正道（国立療養所星塚敬愛園園長）【後藤】
皆さん、こんにちは。ただいま御紹介いただきました敬愛園の園長の後藤と申します。今、岩川自治会長さんが御自分の体験に基づくお話しをしてくださ
いましたけれど、私は医者という立場でハンセン病に関わって来ていますので、その立場で少しお話しをさせていただきたいと思います。
ハンセン病という病気は、らい菌という細菌によって起こる病気です。非常に弱い菌で、普通の状態では人にうつるような病気ではありません。
私たちの体には脊髄という所から電線のような末梢神経が出ていて、手足を動かしたり、あるいは何かに触ったりした時に平らだとか、冷たいとか、痛い後藤正道さんとか、感じられるようになっていますが、ハンセン病が発症すると、らい菌によってその末梢神経がやられてしまうのです。感染力は弱いのですけれど、乳幼児期に、たくさんの菌に繰り返し触れると感染することがあります。しかし、感染したとしても、ごく一部の人しか発症しない病気ですし、今は有効な治療法があって、完全に治せる病気になっています。
どのように感染するのかについては、よく分かっていないところがあるのですが、動物実験やいろ
いろなデータから見ると、呼吸したときに「らい菌」が鼻の粘膜に飛んできて感染したり、傷口から感染したりすることは分かっています。しかし、それも100％ではありません。ただ、免疫が正常な大人の場合には菌が入ったとしても、防御免疫があるため、ほとんどの人は発症しません。
この写真は韓国の子どもなのですけれど、ここに白っぽいコインのようなものがあります。これは一番軽い症状だと思います。これくらいであれば自然に治ってしまうことが多いのですが、ごく一部の人にハンセン病の症状が出てきます。こちらの写真は比較的軽症のもので斑紋型、こちらは結節型といいます。それぞれT型、L型というのです。
次に、どうしてハンセン病は偏見や差別が根強く残ったのかということについて考えてみたいと思います。
ハンセン病で末梢神経がやられますと、皮膚の感覚が鈍くなって、痛みや熱さを感じなくなってしまいます。例えば、指の感覚がなくなると、火傷をしても痛くないですよね。化膿してひどくなった
後でお医者さんの所に行っても、「これはもう治療ができません」、「指を切るしかありません」と言われてしまったり、足の裏にひどい傷ができたりすると、足を切断しなければなりませんでした。昔はこういうことがたくさんあったため、手足の変形が後遺症として残ることがあったのです。このよ
うな病気の特徴や、感染するのではないかという恐怖、そして、治らないのではないかという誤解や迷信などが重なって、この病気への偏見や差別が生まれていきました。
具体的な症状としては、感覚が鈍くなる、目が見えなくなる、汗が出なくなる、手足の筋肉がうまく動かなくなる、後遺症としての神経痛のひどい方もありました。例えば、感覚が鈍くなった初期の段階で何の無理もしなければ、傷もつくらないのですけれど、かつては療養所に入ると畑仕事や、いろいろな作業をさせられたため傷をつくって悪くなることも少なくなかったようです。入所者が働くことによって療養所が運営されていたので、みんながんばって作業をして手足に傷をつくってしまったのですね。
治療は、菌を殺すことが基本です。今はいろいろな研究が進んでいて、重症の人でも１、２年、軽症の人は６か月間薬を飲めば治ります。ところが約半数ぐらいの人は、治療して良くなってきたなと思ったときに、突然、神経痛が出たり、目が腫れて痛くなったり、皮膚が破れて化膿したりというこ－ 17 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場とが起こります。これは、らい反応といわれるものです。今は、きちんと治療ができるのですけれ
ど、かつてはこの治療がうまくいかなかったために、菌はいなくなったけれど、手足の変形が残ってしまったり、失明したりすることが少なくありませんでした。
しかし、今は有効な治療法があるので、世界中で約20万人が新しく罹患していますけれど、ほとん
ど障害なしにきれいに治ってしまいます。
先ほど、ハンセン病に対する偏見や差別は、この病気の特徴や、感染するのではないかという恐怖、そして、治らないのではないかという誤解や迷信などが重なって生まれたと言いましたが、このように、もともと人々の心の中にあった偏見、差別が「らい予防法」という法律によって助長されてしまったと言えます。
「らい予防法」という法律は、患者さんたちを療養所の中に一生涯隔離する法律でした。「らい予防法」そのものは1996（平成８）年、今から19年前に廃止されましたが、それでは遅すぎたわけです。
遅くとも1960（昭和35）年には隔離の必要性はなくなっていたのですから、入所者の人たちは不当な人権侵害を受け続けて来たと言えます。
2001（平成13）年には国に対する裁判の判決が出て、過剰な隔離政策は間違いだったということがはっきりしましたが、法律の廃止や政策の見直しが遅れた背景には、社会に残る偏見、差別の問題があったと思います。「らい予防法」が廃止になるまでは、入所者の方が外に出て、普通に生活をしようとしても、「患者さんを野放しにするのか」というような新聞記事が載ったりしていたのですから、
やはり、社会の問題が大きいと思います。ハンセン病問題はもう終わったと思うのではなくて、私た
ち一人ひとりが自分たちの心の中を見つめ直していくことが必要だと思います。
さて、今、日本全体で約1,700名のハンセン病回復者の方がいらっしゃいますし、社会復帰されている方が、それ以外にたくさんいらっしゃいます。その人たちと一緒に日常生活をして大丈夫なのですかという質問を今でも受けることがありますが、何の心配もありません。ハンセン病は、治癒しても後遺症が残ることがありますけれど、その感染源となる菌は残っていません。ですから、障害のあるハンセン病の回復者と一緒に生活しても感染はしません。
もし感染したとしても、健康な成人は発症しないと言い切っていいと思います。私は三十数年前に100名以上の患者さんを治療して来ましたので、間違いなく私の体にはらい菌が一度や二度は入っていると思いますが、私は発症しないと思っています。発症したら治療すればいいだけのことです。
ハンセン病が治った方の多くに手足の感覚麻痺が残っていますので、一緒にどこかに行く時には、やけどや傷の防止にぜひ気をつけていただきたいと思います。我々が、普通熱いと感じるお茶の温度や、蛇口から出てくるお湯の温度が分からないことがあります。
では、現時点で病気の治療法が分かっていないような、例えばエボラ出血熱やMERSという病気になってしまったら、どうなるのだろうと考えられる方もいらっしゃるのではないでしょうか。例えば、私が病気になったとします。たとえ病気になったとしても、私という人間が変わったわけではありません。私がたまたま病気にかかっているのに過ぎないのです。私の人格には関係ありません。そこのところの認識がしっかりできていないと人権侵害が起こりかねません。
実は「らい予防法」で厳しい取り締まりをしたとき、患者さんの中には、隠れて、実際には療養所に入らなかった方もいっぱいいたのです。それは、周囲の人々が患者さんのことを本当に考えて療養所に入るように言ってくれたのではなく、社会から排除することばかりを考えて、強制的に療養所に入れようとしたからだと思います。
これから新たにいろいろな病気が出てくると思いますけど、皆さんも、病気になった人の人権を尊重するといった視点で考えていただきたいと思います。
－ 18 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

隔離の歴史について少しお話しします。1907（明治40）年にできた「癩予防ニ関スル件」という法律があります。これは浮浪したり、経済的に恵まれなかったハンセン病患者の収容を目指した法律でしたが、段々と厳しくなって来て、1931（昭和６）年には、すべての患者さんを療養所へ隔離させる
法律「らい予防法（旧法）」ができました。それによって無らい県運動という、今になって考えると、
集団ヒステリーのような運動が始まったのです。これは、県を挙げて、保健所を挙げて、ハンセン病患者さんにいじめをやったようなものです。しかし、当時の人たちはまったくいじめをしているなどとは考えてもいませんでした。ハンセン病という恐ろしい病気から、国を守るために自分は正しいことをやっているのだと思い込んでいたのです。でもそれは、よくよく考えてみたら間違ったことをやっていたのです。
世の中には、いろんなことが起こりますが、多くの人が正しいと言うことでも、「本当にそうなのだろうか」と疑ってみることも大事なことではないでしょうか。当時のお医者さんの中にも、少数ですが、「本当に患者さんを隔離していいのだろうか」と疑ったお医者さんもいたのです。
1953（昭和28）年の「らい予防法（新法）」では、強制入所の規定や外出の制限、監禁処分や入所者が使用したものは消毒が必要だというようなことが決められています。この法律は以前からかなり問題だとは分かっていたのですけれど、なかなか廃止に向けての運動が軌道に乗ることがありませんでした。しかし、1994（平成６）年になって、大谷先生という人が、自分が生きているうちに、なんとか「らい予防法」を廃止しなければいけないと意を決し、強く訴えたことによって、それに賛同した人たちが集まって、やっと二十年前に「らい予防法」の見直しが始まったのです。
私もこの時に参考医師として呼ばれました。しばしば厚生労働省に呼ばれるものですから、当時の園長に、「園長、断ってもいいですか？」と言ったところ、「だめだ。今が正念場だから、死ぬくらいの覚悟で行け」と言われて、東京まで日帰りを何度もやっていました。そういう中で、やっと、「らい予防法」は廃止になったわけです。
「ハンセン病問題基本法」という新しい法律が2009（平成21）年４月に施行されて６年くらい経ちます。この法律は、ハンセン病療養所と地域との共生を推進させるための法律です。私たちも、この法律に則って地域との共生を進めているところです。
現在、全国に国立のハンセン病療養所が13ありますが、鹿児島にあるのは星塚敬愛園と奄美和光園の２つです。星塚敬愛園は、80年前に地元の人が誘致したという極めて稀な療養所です。星塚敬愛園の理念は「おだやかで やすらぎのある ほしづか」ですから、私たちは入所者の心に届く医療、看護、介護福祉を目指し、ボランティアの人たちと連携して、明るい施設づくりに努めています。また、安らぎのある星塚を目指して、自治会の人たちと一緒に努力しているところです。
最近、「敬愛園は将来どうなるのですか」ということをよく聞かれるのですけれど、将来には、２つあると思います。入所者の皆さんが生活している現在と、入所者が誰もいなくなった後の話しです。今は、これから数十年、入所者がどんどん減っていく中で、どうやって敬愛園という組織をきちんとやっていこうかという話しをします。まず、はじめに、医療、介護、看護をしっかりさせようと思っています。２番目は、地域との共生、そしてハンセン病に関する啓発活動をやっていきます。共生と啓発の一環として社会交流会館が、昨年12月にリニューアルオープンしましたが、そこには歴史展示室があって、地元の大姶良小学校の皆さんも社会科見学に来ています。敬愛園ができたころから現在までのパネル写真や実物の展示をしていますので、ぜひ、皆さん見学にいらしてください。
次に、日本と世界におけるハンセン病の状況をお話しします。1950（昭和25）年頃は、日本人が年間600人ぐらい発症していましたが、それ以降ずっと減ってきました。（沖縄の本土復帰でちょっと増えました。
）ここ２、３年は正確なデータがないのですけれど、2012（平成24）年は外国人の方が３名発症されています。2013（平成25）年は日本人が１人、外国人が２人。日本人はもうほとんど発症する人がいなくなっています。
一方、世界では2012（平成24）年は約23万人、一番新しいデータでは18万人～19万人です。なかな－ 19 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

かゼロにはならないのですけれど、限りなくゼロに近い状態になってきています。
ブラジル以外では、人口１万人に患者１人未満という、制圧の目標は達成していますし、早期診断
や早期治療によって後遺症を防いでいます。
このようにハンセン病の制圧を目指して、日本でも世界保健機関（WHO）に、いろいろな形で協力を行っていて、私もミャンマーでのハンセン病対策プロジェクトに行って検査室で指導をしてきました。
次に、偏見、差別のない世界のためにということでお話しをします。
ハンセン病回復者による世界的、国際的な人権回復運動には、アイディア（IDEA＝共生・尊厳・
経済自立のための国際ネットワーク）という組織があります。IDEAは、ハンセン病の患者・快復者・支援者によって運営される国際ネットワークで、1994（平成６）年に設立されました。
また、日本の大学生が、2004（平成16）年にボランティア団体「家－JIA（ジアー）」を中国で立ち上げ、元患者さんが暮らす各地の「ハンセン病快復村」で、ワークキャンプと呼ぶ合宿型のボラン
ティア活動を10年以上続けてきました。その活動を星塚敬愛園の社会復帰者である小牧さんという方が支援されたのですが、これはとても大きな運動になっています。「日本人の大学生が、中国のハンセン病快復村で一生懸命やっているのだから、俺たちもやらんといかん」ということで、中国人の大学生もたくさん参加する大きな運動になって行ったのです。
次に、語り部としてのハンセン病回復者の方々のお話しをします。今、ハンセン病回復者の皆さんが、その苦しかった生涯の語り部となって、啓発活動を盛んに行っています。
つい最近、「あん」という映画が上映されましたが御覧になりましたか。ドリアン助川さんが原作を書き、河瀬直美さんが監督をして、主演は樹木希林さんです。実は、この原作のモデルになっているのは、敬愛園の語り部である上野正子さんなのです。上野さんをはじめ、何人かの語り部の方々に全国を回って「ハンセン病と人権」について語っていただいています。そのような話しを聞くことによって、ハンセン病問題だけではなく、人権全般のことをぜひ考えていただきたいと思っています。

－ 20 －

平成27年度

第 2-2 部

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

パネルディスカッション■パネリスト■コメンテーター

羽嶋

岩川

洋一郎

後藤

正道

千晴

さん

氏

霧島市立日当山中学校２年生

垣内

なずな

さん

氏

鹿児島市立吉野中学校３年生

中山

莉李

さん

■コーディネーター

奄美市立朝日中学校３年生

横田

洋三

氏

法務省特別顧問、公益財団法人

長

大成

さん

人権教育啓発推進センター理事長

鹿屋市立大姶良中学校３年生【横田】
皆さん、こんにちは。これからパネルディスカッションを始めさせていただきます。私は進行役・コーディネーターを務めます横田でございます。これまでビデオと基調講演を通じて、ハンセン病に関して様々な内容の御報告、説明がありました。これを踏まえて、パネルディスカッションを行いた
いと思います。鹿児島県にあるハンセン病療養所を訪れた鹿児島の中学生の代表４人の方に、その時の印象を作文にまとめてもらいました。その作文を紹介していただきます。
映画では長島愛生園の紹介が少しありました。鹿児島県内の２つの施設については後藤先生から御紹介がありましたけれど、改めてどのような施設であるのかということを、簡単に映像を通じて会場の皆さまに御紹介したいと思います。これは４人の中学生がそれぞれ行かれた施設です。
【司会】
それでは国立療養所・星塚敬愛園と国立療養所・奄美和光園のお写真をいくつか紹介させていただ
きます。まず星塚敬愛園の航空写真です。星塚敬愛園は鹿児島県大隅半島中央部、鹿屋市街地より南－ 21 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場へ８km。南に横尾岳、北に高隈山を望み、風光明媚にして春秋の季長く、気候温暖な鹿屋大地の一角に敷地周辺を桧垣に囲まれた、静閑な佇まいの中に位置しております。そして収容門。この門より多くの患者の方々が強制収容されました。続いて納骨堂です。ハンセン病の場合、長期の療養生活で、身寄りがあってもないのと同じといった入所者が多く引き取り手がない遺骨が多いのです。納骨数は1578柱です。次は子どもたちの慰霊碑です。「らい予防法」と「優生保護法」により、医学的根
拠もないまま、入所者の子どもたちが闇に葬られたことに対し、慰霊の平安を祈念して建立された碑です。最後は社会交流会館です。社会交流会館では、星塚敬愛園の歴史を展示しています。日本におけるハンセン病は負の遺産がほとんどです。その中にあっても一人ひとりが懸命に生きた証しがここにあります。
それでは続きまして、奄美和光園です。最初は航空写真になります。奄美和光園は鹿児島県奄美本
島北部に位置しています。周囲を急峻な山に囲まれ、園内には小川が流れ、野鳥が飛び交い、奄美固有の木々が花をつけるなど、豊かな自然が残っています。2005（平成17）年、園の近くに全長約２kmの和光トンンルが開通し、今では奄美市街地に車で５分の距離となりました。次は正門から撮られた写真です。写真の奥に見える白い建物では皮膚科外来を行っています。2013（平成25）年４月より、一般皮膚科導入制度が導入となり、皮膚科の患者さんの診療と療養生活の援助を行っています。
次は納骨堂です。2015（平成27）年７月１日現在、物故者総数は379柱、遺骨の総数は46柱です。次は開拓の碑です。正面玄関から入ってすぐ右手にあります。1963（昭和38）年に創立20周年記念として、この開拓の碑が建てられました。最後は一般舎の写真です。現在男性17名、女性18名、計35名の入所者の方がおられます。高齢になって少しお体が不自由になられた方以外は、皆さんと同じように
この建物で普通に生活をされていらっしゃいます。お写真は以上です。
【横田】
続きまして、中学生の皆さんの作文を紹介してもらおうと思います。最初は羽嶋千晴さんです。

「星塚敬愛園を訪問して」


霧島市立日当山中学校２年生

羽嶋千晴

昨年、鹿屋市にある星塚敬愛園をフィールドワークで訪れました。その事前学習でハンセン病の学びを深めてからの訪問でした。
初めて施設を見たときには、人目につかないような所に立ち並ぶ普通の民家のような印象でした。
それは当時の人々の「らい病はうつる」「怖い」といった思い込みがあったからだと思います。
まず、ハンセン病回復者の上野正子さんから療養所の実態についてお話を伺いました。それは、一生敬愛園で暮らすことを強要され、自分達の火葬場や納骨堂をつくるよう働かされたというものでした。私はその話を聞いて、とても厳しい環境の中で外に出られずに過ごしてきた上野さんたちの心の強さを感じて胸が熱くなりました。
その後、園内を歩いて見学しました。今も暮らしていらっしゃる方がいるので、ピアノの音が聞こえたり、畑で作物が育っていたりと、そこに施設の中だけの輪ができているように見えました。もしかすると、園内で過ごしていかなければならず外へは出られない方が多く、ふるさとがこの療養所であるのかなと思いました。施設の入所者の方々が自分自身のために火葬場や納骨堂をつくる労働奉仕をさせられたり、火葬業務に従事させられたり、施設以外の人達と交流できないなど、普通の地域社会ではありえない事実に、私は驚きをかくせませんでした。これはきっと、この施設で一生を過ごしていかなければならないということを暗示していたのだと思います。
私は敬愛園を訪問し、回復者の方々は厳しい環境の中、自分で自立して今を幸せに生きようとしている姿を感じることができました。その姿をしっかりと胸に刻み、悲しい歴史を正しく受け止め、私－ 22 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

自身、これから一歩ずつ確実な人生を歩んでいきたいと思います。
【横田】
羽嶋さんありがとうございました。羽嶋さんが読んでくださった作文で特に私が印象に残った部分
は、「入所者の人たちがそこで一生暮らさなければいけないという状況にあって、この療養所がこの人たちにとっての故郷であるのかなと思った」というところです。その時にどんな感じを持ちましたか？
【羽嶋】
当時の人たちは、らい菌がうつりやすいという誤解があって、それで家族や社会から追いやられて、とても悲しい思いだったと思います。
【横田】
そうすると、故郷がない人たちの苦しみがとてもよく分かったということですね。しかし、療養所が結局その人たちにとって故郷に変わるものになってしまったということですね。
続きまして、垣内さんに作文を読んでいただきます。

「入所者の方々に学んだこと」


鹿児島市立吉野中学校３年

垣内

なずな

昨年の夏、私は母と姉、弟と鹿屋にある星塚敬愛園を訪問しました。
訪問する前の私は、ハンセン病について、学校の授業の中やニュース等で学んだ少しの知識しかありませんでした。
当日、星塚敬愛園を見学・お焼香をさせていただいた後、ハンセン病について学習し入所者の方々とお話しをさせていただきました。
ハンセン病にかかり、家族から隔離され、平和な今の時代では想像もできないような苦しい体験談を話してくださいました。私は聞きながら涙が止まりませんでした。
しかし、私が星塚敬愛園で出会った方々は、みなつらい時代を過ごされていたにもかかわらず、優
しく、笑顔で迎えてくださり、帰るときには「ありがとう。またおいで。」と優しく声を掛けてくださいました。想像できないほどの苦しみや悲しみを乗り越えてこられた方々と接して、むしろ私の方が元気をもらえたような気がしました。皆さんにお会いできて、本当に良かったと思います。
平成八年、私が産まれるわずか五年前に「らい予防法」は、ようやく廃止されました。この進んだ
現代に、なんと遅いことでしょうか。
しかし、廃止された今でもハンセン病に対する偏見や差別は存在し、元患者の方々を苦しめています。
次世代を担う私達がハンセン病の歴史について学び、正しい知識をもち、元患者の皆さんを決して悲しませることのないような世界にしたいと思います。
また今年も星塚敬愛園を訪れ、皆さんの笑顔に会いにいきたいと思います。
【横田】
垣内さん、どうもありがとうございました。星塚敬愛園に行って入所者に会って、自分たちも元気づけられたということを書いていますね。本当にそうだろうと思います。行く前に少し学校でハンセン病について勉強したと言いましたね。どんなことをどんな授業で勉強したか教えていただけますか。
【垣内】
３年の社会の授業でらい予防法の廃止について触れて、差別があったという話しを聞きました。

－ 23 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場【横田】
社会科の先生がハンセン病について説明してくださったということですね。
【垣内】
はい。
【横田】
そういうことを社会科の先生が率先して授業の中に取り込んでいるということは、私たちにとって大変元気づけられることです。
続きまして、中山莉李さんお願いいたします。



奄美市立朝日中学校３年

中山莉李

今回のシンポジウムに参加することになり、私はハンセン病の歴史について調べました。
ハンセン病は、らい菌によって起こる感染症ですが、その感染力はとても弱く、たとえ感染しても、発病することはまれです。それなのになぜ、偏見や差別が生まれてしまったのでしょうか。この
病気にかかった人の中には、家族への迷惑を心配して、旅に出る人もいました。このような患者たちを救うために政府が行った隔離でしたが、これにより、ハンセン病は伝染力が強いという間違った考えが広まり、偏見を大きくしたといわれています。このとき、一人ひとりが正しい知識を持っていれば、ハンセン病の人々を苦しめることはなかったと思います。
隔離されたハンセン病患者は囚人のように扱われ、子どもを産むことも許されませんでした。家族に会うこともできず、人としての幸せも奪われてしまったのかと思うと、心が痛みます。そのような中で、「らいは罪ではない」、「収容所ではなく療養所に」といった声をあげる入所者たちも多くいました。
また、本来は職員が行うべき作業にも、なかなか職員を就けず、患者どうしで看護、介護を行っていました。その実態を変えるための運動も行われ、以後、少しずつ作業は患者から職員に切り替わっていきました。
以前、和光園を訪問したときに、納骨堂を見せていただきましたが、中には家族に引き取ってもらえない遺骨がたくさんありました。家族も遺骨を引き取ることによって周りからの差別を受けてしまうのかもしれません。
当時、ハンセン病患者は、治らない病気だという誤解や、遺伝するという迷信が広まったことで、差別を受けました。「知らない」というのがいちばん怖いことです。拒否するのではなく、患者たち
やその家族の身になって考え、行動することが大切だったと思います。
【横田】
中山さんは他の３人とは別に奄美大島の方の療養所に行って来たのですね。ハンセン病の歴史について勉強したということを紹介してくれましたが、それは自分から勉強しようと思ったのか、また、
どんなことをどうやって勉強したのかを簡単に教えていただけますか。
【中山】
実際に和光園を訪問してみて、どうしてこのようなことが起こってしまったのかを詳しく知ろうと思いました。その時に奄美市内でハンセン病のパネル展があって、そこでいろいろな写真や資料を見て学びました。
【横田】
そうすると、やはり療養所に行ったことが一つのきっかけになって、それでハンセン病について
もっと知ろうと思って調べるのと同時に、またパネル展なども自分で行くようになったということですね。
－ 24 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

【中山】
はい。
【横田】
最後の作文を読んでくださる人は長﨑くんです。
「ハンセン病に対する偏見や差別をなくすために私たちができること」


長﨑

鹿屋市立大姶良中学校３年

大成

今回、大姶良中学校の代表として出させていただきました「長﨑大成」です。
私たちの学校は校区内にハンセン病療養所である「星塚敬愛園」があり、これまで何度か訪れたことがあります。病気に対しての差別や偏見をなくすために、まずはハンセン病という病気について正
しく理解することだと思います。ハンセン病は伝染力が強いから隔離すべきだといったような誤った知識があるからこそ、偏見につながっていくのではないでしょうか。
昨年度、私たちの学校ではハンセン病回復者の竪山勲さんに講演をしていただく機会がありました。自分の目で資料を見たりすることは勉強になります。しかし、家族、友達そして教育を奪われ、二度と故郷の地を踏むことがなかったことや、園内では偽名を強制されたこと。今でも足裏の感覚が麻痺していることなど、資料だけでは分からない多くのことを知ることができました。
次に、今ある療養所などの建物をこれからもずっと残し、ハンセン病について、後世に伝えていくべきだと思います。つらい思いをされた方々も御高齢になられています。次なる時代を担う私たちがしっかりと語り継ぐことが、今できることなのではないでしょうか。
そして最後に、何より私たち自身が日頃の生活の中で他人に対し、差別をしたり偏見を持ったりしないということです。
一人一人の小さな心が行動につながり、そして最終的にはハンセン病理解にもつながっていくのではないかと思います。世界中の人々が心の苦しみから解放される世の中を祈っています。
【横田】ありがとうございました。長﨑くんは最後の方で、ハンセン病の差別問題から出発して、「私たち自身が日頃の生活の中で他人に対し、差別をしたり偏見を持ったりしないことが大切だ」と書いていましたね。そのことについてもう少し説明していただけますか。
【長﨑】
心や体に障害がある人が、特に差別を受けていると思います。健常者にはできることができない方もいます。そのため、大姶良中学校にも特別学級という教室があり、そういった方々のことを身近に知ることができます。そういったところからも差別をなくすことの大切さを学びました。
【横田】
そうすると、特に障害者といわれる、心や体に障害のある人、その人たちに対しても、差別をした
り偏見を持ったりしてはいけないということを、ハンセン病療養所を尋ねて感じ取ったということですね。４人とも素晴らしい作文を書いて私たちに紹介してくださいました。
実は先ほどの映画の中でも、後藤さんという中学生の作文が紹介されていましたけれど、「キム・テグさんってどういう人ですか」という質問をすると、誰もが口を揃えて「やさしい心の温かい人だ」と言っていました。皆さんも作文の中で、療養所を尋ねて入所者の方と会った時に、とてもやさしく温かかったということを表現しているように思います。
それでは、入所者の方と会って感じたことを一言ずつで教えていただけますか。羽嶋さんからお願
いします。
【羽嶋】
入所者の方たちと話をしてみて、つらい思いをしてきたはずなのに、それを人前で見せずに明るい－ 25 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

面持ちで、とてもやさしく接してくださいました。
【横田】
人間的な気持ちの通じ合いができたということですよね。人権侵害の被害を受けた人というのは、それぞれに苦しい思いをして来られた人たちです。他の人に対して、自分たちがこれだけ苦しんだのだからということで、その苦しみをぶつける人もあるのですが、入所者の方々はそういうことをしな
いで、むしろ温かく人を見つめる目を持っていて、それを皆さんに教えてくれたということなのですね。それは皆さんにとって非常に貴重な体験だったと思います。
次に垣内さんお願いします。
【垣内】
皆さんつらい思いをされてきていて、私たちには考えられないような思いをたくさん胸に抱いていると思うのですけど、一人ひとりの目や言葉遣いもとても優しくて、私たちも安心できるような空気がありました。
【横田】
中山さんどうでしょう。
【中山】
私は実際に訪問した時に話はしていなくて、ずっと説明を聞いていたのですけど「どんな病気か
知ってもらいたい」「こんなつらいことがあったんだよ」ということを教えてくださって、その当時の気持ちが伝わってきました。
【横田】
長﨑くんお願いします。
【長﨑】
ハンセン病の元患者さんはハンセン病のことをあまり思い出したくないと思うのですが、そのことをつらい思いをしてまで、私たちに教えてくださって、大変感謝しています。
【横田】
中学生の皆さんは、実際に療養所を尋ねて、入所者の皆さんと話しをして、その経験を作文にしてくれました。それを紹介し、同時にその中の大事な点を私たちに説明してくれました。
この話しを聞いて、岩川さんはどんな印象を受けましたか。
【岩川】
私はこのような形のトークショーは初めてです。中学生の皆さんがからどのようなお話しがあるのかなと思って楽しみにしていました。実は鹿児島県、宮崎県では「夏休み親子療養所訪問」を毎年行っています。
奄美和光園は、私も５、６回参りましたが、とても前向きで、敬愛園も和光園のような形で地域の皆さんと交流できればいいなと思っています。今日、中学生の皆さんが真剣に考えているということが初めて分かって、すごくよかったなと思います。
【横田】ありがとうございました。それでは後藤先生お願いします。
【後藤】
本当に４人の中学生がしっかりとハンセン病問題の本質を突いて理解しておられてすごいなと思いました。また、「入所者の方々が、つらい思いをされながらも自分たちにやさしく接してくれて元気をもらった」と言ってくれて、嬉しかったです。まさに入所者の方々も、中学生から元気をもらっていると思います。おそらく映画に出てきたキムさんも、自分のパワーを中学生、高校生に与えつつ、またそこからパワーをもらっているのではないでしょうか。お互いがお互いを必要としているという本当の人間関係が生まれているのですね。かつてはそれが断ち切られていました。入所者の方たちが死ぬことだけを求められていた時代がありました。しかし、今は入所者の方たちに、若い人たちを教育していただいている。本当にありがたいことだと思いながら聞いていました。
－ 26 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場【横田】
中学生の皆さんは、自分たちの地域の療養所を尋ね、他の人とハンセン病の問題について話しをして勉強していますね。今は自分達の身の回りの小さな出来事だと思っているかもしれませんけど、実はこれは大変重要なことなのです。現在、日本全体でハンセン病の差別をなくすための運動が起きているのですが、その一部を皆さんが体験しているのです。
私は今、東京にある人権教育啓発推進センターで、国と一緒になって人権の促進をする活動をしていますけど、１年に１回、東京の多磨全生園という療養所を訪問してハンセン病のことを勉強するというプログラムを行っています。
また、東京の多磨全生園には国立ハンセン病資料館があって、全生園の歴史、全生園に入所された方々の話しを聞いたり、いろいろなことを学ぶという事業を行っていて、毎年たくさんの人がそこを訪れています。そういうことが日本全国で行われているのです。
つい２週間ほど前のことですが、国連の人権理事会でハンセン病と人権に関する決議が採択されました。これは日本政府が中心となって94か国の賛同を得て、そして人権理事会47か国が全部賛成して採択されたという非常に多くの国の支持を得た決議です。今、ハンセン病の差別を撲滅するために世界中の人が力を合わせようとしています。世界的にこのような差別問題に取り組もうという動きがある中で、皆さんがそれを地元で自分達の身の回りで実践しているということを、とてもうれしく心強く思います。
ハンセン病差別の問題について、こういう形で中学生が真剣に取り組んでいる。そして、中学生自身がいろいろなことをそこから学んだということは、すばらしいことだと思います。
今日は皆さん、いい作文を紹介してくれて、ありがとうございました。皆さんの考えを私たちと共有してくださったことについて深く御礼を申し上げます。それからお二人のコメンテーターの方も、基調講演を含めて、私たちにとって勉強になるいいお話をしてくださいまして、深く御礼を申し上げます。以上をもちましてパネルディスカッションを終了させていただきたいと思います。会場の皆さま、御協力ありがとうございました。

－ 27 －

鹿児島会場

アンケート集計結果

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場
ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」来場者アンケート 2015.7.20 鹿児島

1

１ 年齢構成 (1)年齢① ～９歳② 10歳代③ 20歳代④ 30歳代⑤ 40歳代① ～９歳② 10歳代③ 20歳代④ 30歳代⑤ 40歳代⑥ 50歳代⑦ 60歳以上
無回答

1 人
6 人
0 人
5 人
計

17 人

⑥ 50歳代

23 人⑦ 60歳以上

37 人

無回答

② 中学生
③ 高校生

40歳代
19%

50歳代
26%

87 人
1人
1人
89 人

計

① 小学生

60歳以上
41%

0 人
(2) 住所① 鹿児島県内② 県外
無回答

２ 職業構成

1人
6人
0人
5人
17 人
23 人
37 人
0人
89 人

10歳代
20歳代 7%
0%
30歳代
6%

～９歳
1%

県内内訳
姶良市
奄美市
肝付
吉野
薩摩川内
薩摩川内市

鹿屋市
鹿児島市
南九州市
日置市
霧島市

小学生
中学生
高校生
専門学校・大学生
会社員
自営業
公務員
主婦・主夫
ｱﾙﾊﾞｲﾄ・ﾊﾟｰﾄ
派遣・契約社員
無職
無回答
その他
その他
無回答
無職

4 人
3 人

県外回答内訳大阪市

1 人④ 専門学校・大学生(3)職業等

県外
1%

0 人

無回答
1%

鹿児島県
内
98%

① 小学生
4人
⑤ 会社員
5 人
② 中学生
3人
⑥ 自営業
1 人
③ 高校生
1人
派遣・契約社員 0510④ 専門学校・大学生
0人
⑦ 公務員
31 人
ｱﾙﾊﾞｲﾄ・ﾊﾟｰﾄ
⑤ 会社員
5人
主婦・主夫
1人
⑧ 主婦・主夫 ⑥ 自営業
16 人
公務員⑦ ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」来場者アンケート
公務員
31 人
2015.7.20 鹿児島自営業⑨ アルバイト・パート
0人⑧ 主婦・主夫
16 人
会社員
0人
1 ⑨ ｱﾙﾊﾞｲﾄ・ﾊﾟｰﾄ
専門学校・大学生 ～９歳⑩ 派遣・契約社員
1 人⑩ 派遣・契約社員
1人
(1)年齢
高校生
1%
⑪ 無職
17 人
⑪ ～９歳
無職
17
人
中学生
①
1人
小学生
⑫ 10歳代
その他
人
②
67 人
⑫ その他
7 人
無回答
人
③ 20歳代
03 人
0
5
10
計
89
人
④ 30歳代
5人
無回答
3 人
60歳以上
⑤ 40歳代
17 人
41%
伊集院
その他内訳
小学生内訳
⑥
50歳代
23 人
団体職員
桜がおか東小
人権擁護委員⑦ 60歳以上
37 人
西伊敷
主婦
無回答
0人
中学生内訳
鴨池中学校
教員
計
89 人
東谷山
志學館

３ 住まい
① 鹿児島県内(2) 住所① 鹿児島県内
② 県外
無回答
計

② 県外
無回答

県内内訳
姶良市
奄美市
肝付
吉野
薩摩川内
薩摩川内市

鹿屋市
鹿児島市
南九州市
日置市
霧島市

87 人
1 人

87 人
1人
1人
89 人

県外
1%

20

15

10歳代
20歳代 7%
0%
30歳代
20
25
30 6%35

50歳代
26%

無回答
1%

鹿児島県
内
98%

4人
3人
－ 30 － 1 人
0人
5人
1人
31 人

無回答
その他
無職
派遣・契約社員
ｱﾙﾊﾞｲﾄ・ﾊﾟｰﾄ
主婦・主夫
公務員
自営業

25

40歳代
19%

1 人

県外回答内訳
大阪市(3)職業等
① 小学生
② 中学生
③ 高校生
④ 専門学校・大学生
⑤ 会社員
⑥ 自営業
⑦ 公務員

15

30

35

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

４ 本シンポジウムを知ったきっかけ（複数回答）
① チラシ

37 件

② 新聞

2 件

③ テレビ

0 件

④ ラジオ 2

0 件

⑤ 知人

チラシ
新聞
テレビ
ラジオ
知人
学校

今回のシンポジウムを何で知りましたか？(複数回答)

勤務先

13 件

① チラシ
⑥ 学校
② 新聞
③ テレビ
⑦ 勤務先
④ ラジオ
⑧ ホームページ⑤ 知人⑥ 学校⑨ 県市町村広報誌⑦ 勤務先⑧ ホームページ⑩ 会場で⑨ 県市町村広報誌
⑪ その他
⑩ 会場で
⑪ その他
無回答
無回答
計
その他内訳
法務局
法務局チラシ
家検
センター職員の方の情報
法務局支局 関係機関より人権擁護委員の方から。

7 件
27 件
0 件
8 件
1 件
14 件
0 件

ホームページ

37 件
2件
0件
0件
13 件
7件
27 件
0件
8件
1件
14 件
0件
109 件

県市町村広報誌
無回答
会場で
その他
その他
会場で
無回答
県市町村広報誌
ホームページ

0

10

20

30

40

0

10

20

30

40

勤務先
学校
知人
ラジオ
テレビ
新聞
チラシ

3
今回のシンポジウムの満足度(1) シンポジウムは満足いくものでしたか？

５ 本シンポジウムについて① 大変満足

55 人

55 人
32 人
2人
0人

32 人

89 人

② まあ満足（1）全体満足度③ やや不満足① 大変満足 ④ 大変不満足
無回答② まあ満足計③ やや不満足2 人④ 大変不満足

0 人

やや不満
足
2%

まあ満足
36%
大変満足
62%

無回答

(2) (1)で①②を答えた方の理由（満足度：複数回答）① 内容が良かった

46 件（2）（1）
で①②を答えた方の理由（満足度：複数回答）② 親子で考えることができた
15 件③ 理解が深まった① 内容が良かった

46 件

②

15 件

④ 会場設備環境が良い⑤ その他
親子で考えることができた
計③ 理解が深まった
④
⑤

55 件

55 件
8件
6件
130 件

その他内訳
会場設備環境が良い
8 件
とてもすばらしく、あきることなく、聞き見ました。ありがとうございました。
その他 人権について、再認識が深まったから。
6 件
岩川洋一郎さんの講演（ハンセン病をとりまく情勢について）
パネルディスカッションにおいての中学生のしっかりした意見発表
子供の参加が少なかったのが残念です。
中学生の発表、児童の参加があり、全年令層の広がりがあり良かった。

（3）（1）
で③④を答えた方の理由（不満足：複数回答）① 内容が良くない

0 件② 親子一緒に考えられない

1 件③ 理解が深まらなかった

2 件④ 会場設備環境が良くない

1 件

⑤ その他

2 件
－ 31 －

その他
内容が良かった
会場設備環境が良い
親子で考えることができた
理解が深まった
理解が深まった
親子で考えることができた
会場設備環境が良い
内容が良かったその他

0

10 20 30 40 50 60

0

10 20 30 40 50 60

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

4
特に満足したイベント（複数回答）

６ 特に満足したイベント（複数回答）①②③① 映画上映映画上映 ② 基調講演
③ パネルディスカッション
基調講演 ④ コンサート⑤ パネル展示
パネルディスカッション
計

25 件
33 件
33 件

④ コンサート

7 件⑤ パネル展示

2 件

25 件
33 件
33 件
7件
2件
100 件

映画上映
コンサート
7%

パネル展
示
2%

基調講演

映画上映
25%

パネルディスカッション
パネル
ディスカッ
コンサート
ション
33%
パネル展示

基調講演
33%
0

10

20

5
基調講演の内容について① よく理解できた
７ 基調講演の内容について①②② 理解出来た③ やや難しかった
よく理解できた④ 難しかった
理解出来た 無回答
計

50 人
29 人

③ やや難しかった

0 人④ 難しかった

1 人

無回答

9 人

50 人
29 人
0人
1人
9人
89 人

難しかった
1%

やや難し
かった
0%

無回答
10%

理解出来
た
33%

よく理解で
きた
56%

6
パネルディスカッションの内容について① よく理解できた
44 人
８ パネルディスカッションの内容について
28 人
6 ② 理解出来た③ やや難しかった
パネルディスカッションの内容について① よく理解できた④ 難しかった
無回答② 理解出来た ① よく理解できた
計② 理解出来た③ やや難しかった③ やや難しかった④ 難しかった④ 難しかった 無回答
計
無回答

44 人
28 人
1 人
0 人
16 人

1人
0人
16
44 人
人
89
28 人
人
1人
0人
16 人
89 人

無回答
18%

やや難し
かった
1%

無回答
やや難し
18%
理解出来
かった
た
1%
32%
理解出来
た
32%

よく理解で
きた
49%
よく理解で
きた
49%

7
今回のシンポジウム参加による意識や行動の変化

7(1) 今回のシンポジウム以前に、ハンセン病についてどのくらい関心や理解がありましたか。

９ 今回のシンポジウム参加による意識や行動の変化
今回のシンポジウム参加による意識や行動の変化① 大いにあった② 少しはあった（1）今回のシンポジウム以前に、ハンセン病につ(1)
今回のシンポジウム以前に、ハンセン病について③ 全く無かった
どのくらい関心や理解がありましたか。
いてどのくらい関心や理解がありましたか
無回答① 大いにあった
45 人① 大いにあった計② 少しはあった② 少しはあった③ 全く無かった③ 全く無かった 無回答
無回答

計

30 人
4 人
10 人

(2) シンポジウムを終えて、ハンセン病についての関心や理解は深まりましたか。
① 大変深まった② まあ深まった
シンポジウムを終えて、ハンセン病についての(2)③ あまり深まらなかった
関心や理解は深まりましたか。
④ 全く深まらなかった

45 人
30 人
4人
10 人
89
45 人
人

30 人
4人
10 人
89 人

全く無かっ
た
4%
全く無かっ
た
4%

無回答
11%

無回答
11%
少しは
あった
34%
少しは
あった
34%

－ 32 －
57 人
21 人
0人
0人

無回答
12%
まあ深

大いに
あった
51%
大いに
あった
51%

30

40

計

89 人

平成27年度

大いに
あった
51%

少しは
あった
34%

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場(2) シンポジウムを終えて、ハンセン病についての（2）シンポジウムを終えて、ハンセン病について
関心や理解は深まりましたか。
の関心や理解は深まりましたか① 大変深まった① 大変深まった② まあ深まった

57 人③ あまり深まらなかった② まあ深まった21 人③④ 全く深まらなかった
無回答
あまり深まらなかった
計

0 人④ 全く深まらなかった

0 人

無回答

11 人

（3）シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか（複数回答）② ハンセン病についてもっと知識を深(3) シンポジウムに参加して、
36 件① ハンセン病に偏見をもったり差別しないようにする
何か行動しようと思いましたか？（複数回答）
めたり勉強する機会をもつ④

62 件② ハンセン病についてもっと知識を深めたり勉強する機会をも 36 件
③ シンポジウムの内容を友達や家族に説明し話し合う
27 件
シンポジウムの内容を友達や家族に① ハンセン病に偏見をもったり差別しないようにする
62 件④ 他の人権イベントにも機会があれば参加する 27 件
25 件
説明し話し合う② ハンセン病についてもっと知識を深めたり勉強する機会をも 36 件
⑤ その他
1件
③ シンポジウムの内容を友達や家族に説明し話し合う
27 件
計
151 件
他の人権イベントにも機会があれば④ 他の人権イベントにも機会があれば参加する 25 件 25 件
参加する ⑤ その他
1件
計
151 件

⑤ その他

まあ深
まった
24%

大変深
まった
64%

ハンセン病に偏見をもったり差別しないようにする① ハンセン病に偏見をもったり差別し62 件(3) シンポジウムに参加して、ないようにする
何か行動しようと思いましたか？（複数回答）

③

無回答
12%

57 人
21 人
0人
0人
11 人
89 人

1 件

ハンセン病についてもっと知識を深めたり勉強する機会をもつ
他の人権
その他
シンポジウムの内容を友達や1%
イベントに家族に説明し話し合う
も機会が
他の人権
その他
他の人権イベントにも機会あれば参1%
イベントに があれば参加する
加する
も機会が
16%
あれば参
その他
加する
シンポジ
16%
ウムの内
0

20

容を友達
シンポジ
や家族に
ウムの内
説明し話
容を友達
し合う
や家族に
18%
説明し話
し合う
18%

8
10 今後、このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか
これからも、このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか
8 ① 積極的に行うべき① 積極的に行うべき63 人

これからも、このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか② 時々行うべき② 時々行うべき
15 人③ あまり行わないほうが良い① 積極的に行うべき④ 行わないほうが良い③ あまり行わないほうが良い
0 人② 時々行うべき
無回答③ あまり行わないほうが良い④ 行わないほうが良い
0 人
計④ 行わないほうが良い
無回答
11 人
無回答
計

63 人
15 人
0人
63 人
0人
15 人
11 人
0人
89 人
0人
11 人
89 人

ハンセン
病に偏見
をもったり
ハンセン
差別しな
病に偏見
いようにす
をもったり
る
差別しな
41%
いようにす
40 ハンセン60る 80
41%
病につい
てもっと知
ハンセン
識を深め
病につい
たり勉強
てもっと知
する機会
識を深め
をもつ…
たり勉強
する機会
をもつ…

無回答
12%
無回答
時々行う
べき 12%
17%
時々行う
べき
17%

積極的に
行うべき
71%
積極的に
行うべき
71%

9

本シンポジウムなど、国として広く人権啓発事業を行っているのは、人権擁護機関（法務省・法務局・人権擁護委員）
本シンポジウムなど、国として広く人権啓発事業を行っているのは、であることを知っていましたか
11
9
人権擁護機関（法務省・法務局・人権擁護委員）であることを知っていましたか
知らな
本シンポジウムなど、国として広く人権啓発事業を行っているのは、人権擁護機関（法務省・法務局・人権擁護委員）① 知っていた72 人
かったであることを知っていましたか
無回答
8人
9%
① 知っていた② 知らなかった
72 人
知らな
10%
無回答
9人
① 知っていた
72 人
かった② 知らなかった
8 人
計
89 人
無回答
② 知らなかった
8人
9%
10%
無回答
9人
無回答
9 人
計
89 人

知ってい
た
81%
知ってい
た
81%

－ 33 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

12 「11」で「①知ってた」と答えた方。どのようにして人権擁護期間を知りましたか① ポスター

20 件

② チラシ

17 件

③ パンフレット

15 件

④ 新聞

2 件

⑤ ラジオ

1 件

⑥ テレビ

2 件

⑦ ホームページ

6 件⑧ バナー広告

0 件⑨ 街頭啓発活動

9 件

⑩ 学校

3 件

⑪ 法務省・法務局に来庁した際

24 件⑫ 他の公共機関を利用した際

4 件⑬ 地方公共団体が発行してい
る広報誌

17 件

⑭ その他

9 件

ポスター
チラシ
パンフレット
新聞
ラジオ
テレビ
ホームページ
バナー広告
街頭啓発活動学校
法務省・法務局に来庁した際他の公共機関を利用した際
地方公共団体が発行している広報誌
その他

0

5

10

15

20

25

30

13 今回のシンポジウムについてのご意見や今後開催してほしいテーマなど（自由記入）
とても良いシンポジウムに参加できてよかったです。子どもと一緒に参加したので、ハンセン病についてもう一度親子で話し合ってみようと思います。そして、鹿屋の星塚敬愛園に行ってみようと思います。夏休みの自由研究として、調べ、勉強しようと思います。ありがとうございました。
４人の中学生がハンセン病について調べ、患者の方々と触れ合ったことをもとに、自分の心で感じていることを聞いて、感動した。そんな心の優しさと自分の役割を考えている子どもを育てている中学校の努力があることを知ることができた。
今まで、ハンセン病に関するパンフレット等を読んでいましたが、実際に元患者の方の話や、星塚敬愛園の園長先生の話を聞いて、大変に理解が深まりました。これからも知ること理解を深めることが大事であると思います。
『ハンセン病』という病名は聞いた事はあっても、病状、その他は全く知りませんでした。本日の「ビデオ上映」「シンポジウム」「ファミリーコンサート」と、どれもすばらしく感動いたしました。
『ハンセン病に関する親と子のシンポジウム』に参加し聞かせていただき嬉しかったです。どうもありがとうございました。
ハンセン病について、非常に分かりやすく勉強できました。ファミリーコンサートも楽しかったです。遠くからでしたが参加してよかったです。前々回、前回（ハンセン病とは違うテーマ）も参加しています。いつも動機が「興味本位」というところからなんですが、参加して「よかった」と思います。少年少女たちの澄んだ歌声は心を揺さぶられるものがありました。
※主な回答を抜粋－ 34 －

鹿児島会場

広報内容

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

広報内容
広報実績
№

事

項

実施内容

1

広報用チラシの配布

・広報用チラシを関係機関等に配布、掲出を依頼。
鹿児島地方法務局（3,000部）
全国の法務局・地方法務局（735部）※鹿児島地方法務局を除く。
鹿児島県（500部）
鹿児島市（500部）
鹿児島県内市町村（840部）※鹿児島市を除く。
後援団体（570部）
シンポジウム実施会場（20部）
その他、全国の地方公共団体などに配布。
※チラシ印刷部数：11,000部

2

メールマガジンの配信

・本シンポジウムの開催を案内するメールマガジンを計３回配信。

3

人権ライブラリーホーム
ページへの広報記事掲載

・人権ライブラリーホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

4

人権センターホームペー
ジへの広報記事掲載

・人権センターホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

－ 36 －

鹿児島会場

実施内容の周知平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

実施内容の周知
YouTube 人権チャンネル
ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」鹿児島会場の模様は、YouTube人権チャンネルにおいて動画を配信した。
https://www.youtube.com/jinkenchannel－ 38 －

平成27年度

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」 鹿児島会場

採録記事
読売KODOMO新聞及び読売中高生新聞において、人権相談窓口等の広報記事とともに、ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」鹿児島会場の採録記事を掲載した。
読売KODOMO新聞：218,294部 平成27年９月17日（木）読売中高生新聞：78,000部 平成27年９月４日（金）－ 39 －

シンポジウム報告
北九州会場

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

結果報告
【名
【テ

称】 人権シンポジウム in 北九州
ーマ】 震災と女性～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～【期日】 2015（平成27）年９月12日（土） 13：30～16：30【会場】 北九州国際会議場・メインホール（福岡県北九州市小倉北区浅野3-9-30）【来 場 者 数】 140人
【主催】 法務省
全国人権擁護委員連合会
福岡法務局
福岡県人権擁護委員連合会
公益財団法人人権教育啓発推進センター【後援】 福岡県、北九州市、福岡県市長会、福岡県町村会、西日本新聞社、読売新聞
社、朝日新聞社、毎日新聞社、産経新聞社、日本経済新聞社西部支社、有明新報、㈱時事通信社、一般社団法人共同通信社、NHK北九州放送局、RKB
毎日放送、九州朝日放送、福岡放送、TVQ九州放送、テレビ西日本、AIR
STATION HIBIKI株式会社、FM KITAQ、ドリームスエフエム放送株式会
社、FM FUKUOKA、クロスエフエム、ラブエフエム国際放送㈱、東九州
コミュニティー放送株式会社－ 41 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

プログラム
プログラム
13：30～13：35
主催者挨拶

波多野 新一（福岡法務局人権擁護部長）

13：35～14：45
第１部

シンポジウム「震災と女性 ～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～」＜パネリストによる基調報告＞■パネリスト石本

めぐみ（NPO法人ウィメンズアイ代表理事）

緑上

浩子

山田

耕司 （NPO法人抱樸就労・自立支援事業部ソーシャルビジネス事業部担当常務）（岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会）■コーディネーター
萩原

なつ子（立教大学大学院 21 世紀社会デザイン研究科教授）

14：45～15：00～休憩 15 分～

15：00～15：30＜パネルディスカッション＞（会場からの質問を中心にコーディネーター主導による自由討議）

15：30～15：40～休憩 10 分～

15：40～16：30
第２部

コンサート／ライブ

木下航志ＬＩＶＥ「心の旅」＆ 蓮華のバルーンパフォーマンスショー
木下 航志 （和製スティーヴィー・ワンダー）
蓮華（お笑い芸人、バルーンパフォーマー）－ 42 －

平成27年度

北九州会場

人権シンポジウム

主催者挨拶
福岡法務局人権擁護部長

波多野

新

一

本日は、多数の皆様に「人権シンポジウム in 北九州」に御来場いただきまして、誠にありがとうございます。
開演に当たり、主催者を代表して御挨拶申し上げます。
まずもって、東日本大震災におきまして亡くなられた方々、御遺族の皆様に対しまして、謹んで、哀悼の意を表するとともに、被害に遭われた皆様には、心からのお見舞いを申し上げます。
さて、震災発生から４年６か月が経過いたしました。この間、被災地においては復興に向けた取組が進められているものの、今なお20万人を超える方々が、ふるさとを離れ、全国各地での避難生活を強いられている現実があります。また、被災地で生活されている方々の中でも、高齢者や障害のある方々に対しては、よりきめ細やかなサポートが必要とされるほか、福島第一原子力発電所事故の影響により多大な被害を受けた方々にとりましては、「復興」への道のりはまだまだ長く、遠い状況にあります。
その一方で、被災地以外の地域に暮らす方々にとっては、震災や被災者の方々に対する意識や記憶が、次第に風化していることが懸念されます。阪神・淡路大震災の発生から20年目の節目に当たる本
年、改めて、被災地での懸命な取組に思いを致すことが大切であると思います。
国においても、復興庁を中心に、様々な復興支援の取組を続けているところですが、全国の法務局、地方法務局及び人権擁護委員を中心とする法務省の人権擁護機関では、原発事故に伴う風評に基づく差別的な取扱い等、震災後に起きている様々な人権問題に対処するとともに、新たな人権侵害の発生を防止するため、本日のようなシンポジウムの開催を始めとした人権啓発活動に取り組んでおります。
本日は、「震災と女性～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～」と題して、シンポジウムを開催いたします。このシンポジウムでは、パネリストとして、女性の人権に配慮した防災・減災活動
や、現在被災地で行われている女性支援活動に取り組まれている方々をお招きし、被災地の実情や今後の復興を進める上での課題などをお伺いします。また、第二部では、震災復興支援活動に積極的に取り組んでいらっしゃる歌手の木下航志さんによるコンサート、そしてお笑い芸人の蓮華さんによるライブを予定しています。
なお、本日のシンポジウムの模様は、後日、インターネットの動画配信により、広く全国に向けて発信する予定です。本日のシンポジウムが、被災女性の方々の心に寄り添う復興とは何かについて、全ての国民の皆様に改めて考えていただく機会になることを願っております。
最後になりますが、このシンポジウムの開催に当たり、福岡県及び北九州市を始めとする地方公共団体の皆様や報道機関の皆様から多大の御支援、御協力を賜わりました。心から御礼申し上げまして、挨拶とさせていただきます。

－ 43 －

平成27年度

北九州会場

人権シンポジウム

北九州会場
広報用チラシ

一 緒 に 考 えて み ま せ ん か？
参加
無料

人権 シン ポジウム i n 北 九 州

人権シンポジウム in 北九州

震災と女性

以下のいずれかで「人権シンポジウム in 北九州」事務局 にお申し込みください。

下のFAX送信用申込用紙に必要事項をご記入の上、お申し込みください。

Eメール

event2015@jinken.or.jp「人権シンポジウム in 北九州申込」とご記入の上、お申し込みください。

9月12日

北九州国際会議場・
メインホール
福岡県北九州市
小倉北区浅野3-9-30

P3コンサート ／ ライブ

FAX：03-5777-1803

2015（平成27）年 9月12日（土）人権シンポジウム in 北九州 震災と女性※参加を希望される方が複数の場合は、全員のお名前を記入してください。

お名前

TEL

ご連絡先

FAX

Eメール
〒

ご住所

-

（所在地）

2015.

12

4 金

人権センターでは、人権に関する各種資料、講演会やシンポジウム、セミナー等の各種情報をEメールにて提供しています。ご不要の場合のみ、左の□にチェックをお願いいたします。

人権シンポジウム in 東京

東 京・郡 山 で も 開 催 し ま す「障がい者と人権」
テーマ：

会場：よみうり大手町ホール（東京都千代田区大手町1-7-1 読売新聞東京本社）

2016.

1

16 土

人権シンポジウム in 郡山「震災と人権」
テーマ：

郡山市民文化センター・中ホール（福島県郡山市堤下町1-2）〒105 - 0012 東 京都港区 芝大門2-10 -12 KDX芝大門ビル4F

TEL

Eメール event2015@jinken.or.jp

ホームページ

http://www.jinken.or.jp/

人権に関する図書、DVD、そして無料会議室をお探しの方は、人権ライブラリーまで

03-5777-1919

FA X

03-5777-1954

ホームページ

http://www.jinken-library.jp/

浅野町緑道

199
P2

あるあるCity

03-5777-1802（代表） FA X 03-5777-1803
TEL

P1

ファミリーマート

小倉

公益財団法人 人権教育啓発推進センター「人権シンポジウム in 北九州」事務局

小倉駅（新幹線口）信号
リーガロイヤル
ホテル小倉

ローソン

200名（事前申込制／先着順）※空席がある場合は、当日の入場も可能です。

所属

西日本総合展示場

日産レンタカー【アクセス】JR小倉駅より徒歩5分

QR
コード

これまでに実施した「人権シンポジウム」の模様は、YouTubeで視聴可能です。YouTube「人権チャンネル」http://www.youtube.com/jinkenchannel

小倉
記念病院

土

9月11日（金）16：00まで

FA X 送 信 用 申 込 用 紙
参加希望
イベント

情報提供不要13：30～16：30（開場12：30）

ケータイやスマホからの申し込みはこちらから

企業
（団体）
名・

北九州国際会議場・メインホール

http://www.convention-a.jp/

定 員

03 - 5 7 7 7-18 03※ご 記入いただいた個人情報につきましては、本事 業及び当センターからの情報提 供（希望されない方は除く）以外の目的には使用いたしません。

手話通訳・パソコン要約筆記あり

会 場〒105-0012 東京都港区芝大門2-10-12 KDX芝大門ビル4F「人権シンポジウム in 北九州」事務局

FA X［ 入 場 券 について ］ 参加申し込み受付後、2週間以内に、入場券をFAXまたはEメール等で送付いたします。
シンポジウムの当日は入場券をお持ちの上、受付にてご提出ください。

東日本大震災発生直後、避難所によっては、管理者が男性ばかりで女性の意見が反映されない、炊事などを女性にばかり押し付ける、
暴力の危険にさらされるなど女性の人権が配慮されない環境であったといわれています。
復興期に
おいても、
災害ストレスに起因するＤＶ被害に遭う女性、
社会参加を阻害され、復興に取り残されている女性がいます。
東日本大震災を教訓とし、
これら女性の人権に関わる問題にどう対応していくのかを考えます。

2015年

郵 便

［事 前申込 締 切日］ 2015（平成27）年

女 性 の人 権 に 配 慮した 防 災・復 興 の 形とは

日 時〈 参 加 申し 込 み 方 法 〉①企業（団体）名・所属 ②お名前 ③電 話 番号 ④FAX番号 ⑤Eメールアドレス⑥ 住 所（所在 地）⑦人権センターからの情 報提 供の可否 を明記の上、国際会議場入口信号

アパホテル小倉駅前

浅野一丁目信号駅

P4

村岡内科消化器科
クリニック

シンポジウム
パネリスト

特定非営利活動法人
ウィメンズアイ 代表理事

岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会

石本 めぐみ氏 緑上 浩子氏

特定非営利活動法人抱樸 就労・自立支援事
業部、ソーシャルビジネス事業部担当常務

山田 耕司氏コーディネーター
立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科 教授

萩原 なつ子氏資 料展示

和製スティーヴィー・ワンダー

木下航志

よしもとクリエイティブ・エージェンシー所属
お笑い芸人

蓮華

・人権啓発資料、パネル等の展示（予定）・震災に関連する資料、パネル等の展示（予定）

お申し込み・お問い合わせ
公益財団法人人権 教育啓発推 進センター「人権シンポジウム in 北九州」事務局

TE L
FAX
Eメール
ホームページ

03 -5777-18 02
03 -5777-18 03

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簡単応募

event 2015@jinken.or.jp
http://www.jinken.or.jp/

主催：法務省／全国人権擁護委員連合会／福岡法務局／福岡県人権擁護委員連合会／公益財団法人人権教育啓発推進センター
後援：福岡県／北九州市／福岡県市長会／福岡県町村会／西日本新聞社／読売新聞社／朝日新聞社／毎日新聞社／産経新聞社／
日本経済新聞社西部支社／有明新報／（株）時事通信社／一般社団法人 共同通信社／NHK北九州放送局／RKB毎日放送／
九州朝日放送／福岡放送／TVQ九州放送／テレビ西日本／AIR STATION HIBIKI株式会社／FM KITAQ／FM FUKUOKA／
ドリームスエフエム放送株式会社／クロスエフエム／ラブエフエム国際放送（株）／東九州コミュニティー放送株式会社（順不同）

人権イメージキャラクター
人KENまもる君

人KENあゆみちゃん

石巻の子どもたちが作った震災紙芝居＆メッセージ
パネル及び全国の地方公共団体が作成した人権啓発
資料の展示

受付

－ 45 －

平成27年度

第１部

人権シンポジウム

北九州会場

シンポジウム会場風景

萩原なつ子さん

石本めぐみさん

緑上浩子さん

山田耕司さん

第２部

コンサート／ライブ

蓮華さん
木下航志さん－ 46 －

北九州会場

登壇者プロフィール

平成27年度

人権シンポジウム

第１部

石本

北九州会場

シンポジウム「震災と女性 ～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～」

めぐみ

NPO法人ウィメンズアイ

代表理事

金融会社で10年間の役員秘書を経て東日本大震災後に退職。在職中にCSRに関わったのをきっかけにNGO/NPOに関心を持ち大学院で研究。2011（平成23）年４月に災害ボランティアとして石巻へ、５月からRQ市民災害救援センター東北現地本部（宮城県登米市）女性支援チームリーダーとして避難所や仮設住宅等の支援に携わる。６月、三陸沿岸の災害ボランティアとして集まった有志とRQ被災地女性支援センター（RQW）を設立。2013（平成25）年６月に任意団体RQWをウィメンズ
アイとしてNPO法人化し代表理事に就任。震災から４年以上にわたり被災地での女性支援及びエンパワーメントの活動を継続している。
NPO法人ウィメンズアイ（元RQ被災地女性支援センター）とは、2011（平成23）年５月に災害
ボランティア有志による活動（任意団体RQ被災地女性支援センター）を開始して以来、主に宮城県
南三陸町、気仙沼市、登米市の女性たちのコミュニケーションの場づくり、女性グループの地域活動支援などを行い、避難所や仮設住宅、みなし仮設や自宅に取り残されがちな高齢女性や、子育てや介護などのケアワークに携わる多くの女性たちの活動を見守ってきた。現在の主な活動は、お楽しみ・
課題解決講座プログラム、女性のなりわい支援（小さな事業の起業と継続）プログラム、多世代の子育てプログラム。

緑上浩子

岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会
みやぎ生活協同組合地域代表理事
岩切社会学級運営委員、岩切洞ノ口防犯協会婦人部
仙台市地域防災リーダー、女性防災リーダーネットワーク
岩切地区学校支援本部地域コーディネーター
仙台市宮城野区の岩切地区では、年代や立場を超えた女性たち約20人が集まり、ワークショップ
を通じて互いの意見を出し合い、問題点を整理し、宣言づくりを行った。
その成果は、2010（平成22）年６月に開催された仙台市総合防災訓練において、「岩切・女性たちの防災宣言」として発表された。
防災宣言の作成にかかわったのは、小・中学校PTA、婦人防火クラブ、子育てサークルのメンバー等。
2011（平成23）年３月に発生した東日本大震災では、宮城野区は震度６強を観測し、津波被害により、区の面積の35％が浸水した。発災直後より、指定避難所のほか、指定避難所以外の施設にも被災者が避難して避難所が開設された。
発災後、岩切地区の女性たちの頭の片隅には、「女性たちの防災宣言」があり、「自分たちががんばらなければいけない」、「女性も災害時に積極的に動いてよいのだ」と考え、女性たちが率先して避難所や地域で活躍した。
2015（平成27）年３月、東日本大震災の経験を基に、新たな防災宣言を作成。今回は宮城野区まちづくり活動女性事業の助成金を受け、岩切地区への全世帯配布をすることができた。本防災宣言
は、同年３月に行われた国連防災世界会議において紹介された。
－ 48 －

平成27年度

山田

人権シンポジウム

北九州会場

耕司

NPO法人抱樸
就労・自立支援事業部ソーシャルビジネス事業部 担当常務
大学中より、北九州越冬実行委員会（当時）の炊出しボランティアに参加。
2004（平成16）年７月より、NPO法人北九州ホームレス支援機構（当時）に入職。
ホームレス自立支援センター北九州（北九州市委託）の巡回相談や生活相談を経て、2009（平成21）年４月より同センター施設次長、2010（平成22）年４月より同センター施設長に就任。
３・11震災後の「絆」プロジェクト北九州発足後は、現場の支援員への助言・指導などを行う。
近年では、ホームレス自立支援に加え、若年困窮者の就労支援や子どもの学習支援や、母子世帯の生活支援など、生活困窮者全般の支援事業の現場統括を行う。
2015（平成27）年４月より、NPO法人抱樸「就労・自立支援事業部」及び「ソーシャルビジネス事業部」担当常務に就任。

萩原なつ子（コーディネーター）

立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科教授
立教大学社会学部教授（財）トヨタ財団アソシエイト・プログラム・オフィサー、武蔵工業大学環境情報学部助教授、宮城県環境生活部次長等を経て、立教大学社会学部教授・立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科
教授、（特）日本NPOセンター副代表理事。
環境社会学、ジェンダー、非営利活動等が専門。
講演は、男女共同参画、ワークライフバランス、地域づくり、防災など多岐。
【著書等】『市民力による知の創造と発展－身近な環境に関する市民研究の持続的展開』東信堂／2009『ジェンダーで学ぶ文化人類学』共著／世界思想社／2005
『講座

環境社会学

環境運動と政策のダイナミズム』共著／有斐閣／2001『生活環境論（生活科学シリーズ11）』共著／同文書院／1996『エコロジーと社会』（藤堂麻理子・戸田清との共訳／白水社／1996『それ行け！ YABO-こどもとエコロジー』リサイクル文化社／1990『それ行け！ YABO-こどもとエコロジー』リサイクル文化社／1990－ 49 －

平成27年度

第２部

人権シンポジウム

北九州会場

コンサート／ライブ

第２部

コンサート／ライブ木下

航志

和製スティーヴィー・ワンダー
毎年、被災地での路上ライブを継続的に実施。東日本大震災では、ロックバンド・モ
ンゴル 800 のキヨサクと共同し、「pray」という曲を発表。寄り添い、祈り続けるという意味を込めた歌を歌う。
その他、Dragon Ash の ATSUSHI が企画している GAMA ROCK FES にも毎年参加。 一人でも多くの人に塩竈の魅力を伝える事と、塩竈の街が元気になる事を願い企画した「GAMA ROCK FES」は ATSUSHI の構想に賛同したアーティストをはじめ、多くの方々の協力を得て開催している。2014 年も大盛
況に終わり、また一つ塩竈市に灯りをとも
した。

蓮

華

お笑い芸人
バルーンパフォーマー
2007（平成 19）年に発生した新潟・中越沖地震では全避難所を回り、避難者へ向けた「お笑い健康体操」を実施。東日本大震災では、石巻市へ
バルーンアートショーを披露し、子どもたちを楽しませた。
現在は、東京に避難している方を日
本赤十字社が支援しているイベン
トで、お笑いライブや、健康体操の実施を定期的に行っている。
福島で開催された、バルーンアート
全国大会 2015 のパフォーマンス部
門優勝。

－ 50 －

5

北九州会場

レジュメ平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

平成 27 年度「人権シンポジウム in 北九州」
「震災と女性 ～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～」

発表者：特定非営利活動法人ウィメンズアイ 代表理事 石本めぐみ
テーマ：「震災から復興へ ～女性が直面する課題～」

宮城県三陸沿岸部の災害ボランティアとして 2011 年 5 月から女性支援に関わり、地元の自治体や女性団体と一緒に避難所を訪問し、女性のための物資支援やケアサロンなどを通じて、多くの女性たちの声を聞きました。わたしたちが直面したのは、どの避難所でも女性たちが声をあげられずにいたことでした。「みんな我慢しているのに自分だけ必要なものや何に困っているのか言えない」と多くの女性たちが口にしていました。避難所で女性が直面する困難や物資にまつわる問題のほとんどは、避難所の意思決定の場に女性がいれば解決しそうなことばかりでしたが、現実はそうでな
い場合がほとんどでした。なぜ意思決定の場には女性がいないのか、なぜ女性が自分の意見を言えないのか。これらは真新しい問題ではないこと、緊急時だからそうなのではなく日常から変わらない姿であることを知りました。

震災から復興期に女性が直面する３つの事例① 事例１：避難所● 物資、炊き出し、着替え、等② 事例２：復興期● 仕事、地域づくり、子育てや介護③ 事例３：震災関連死● いのちを守るのは救急救命、緊急支援だけではない。避難所・仮設住宅での日常・くらしに目を向けて● 震災関連死の 9 割は 66 歳以上● 震災関連死の 5 割は避難生活の疲労－ 52 －

8

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

岩切・女性たちの防災宣言【岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会】
緑上 浩子

東日本大震災直後
岩切の様子

ブロック塀・石積みが崩れていますここは子どもたちの通学路です－ 53 －－8－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

２０１０年６月１２日

仙台市宮城野区総合防災訓練『岩切・女性たちの防災宣言』を読み上げる「つくる会」のメンバー

市長と地域のつどい

防災宣言の作成過程を仙台市長に説明する「つくる会」メンバー－ 54 －－9－平成27年度

市長と地域のつどい－ 55 －－10－

人権シンポジウム

北九州会場平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

２０１１年３月１１日 東日本大震災本震

２０１１年４月７日 東日本大震災余震

２０１３年夏 防災講座開催－ 56 －－11－平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

２０１３年秋 仙台市地域防災リーダーとして防災訓練に参加

女性防災リーダーネットワーク－ 57 －－12－平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

みやぎ生協ふれあいお茶会
夏まつり

お茶菓子の支援

エフコープさんから届いたお茶菓子
美味しかったです♪

みなさん真剣に作り物をしています
爪楊枝入れ

体操

箸袋
－ 58 －－13－

平成27年度

人権シンポジウム

岩切・女性たちの防災宣言２０１５
ワークショップ
子育て世代支援活動をしている人たち

若者・一般－ 59 －－14－

北九州会場

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

岩切・女性たちの防災宣言２０１５

２０１５．６．１４ 岩切地区自主防災訓練
子どもの部－ 60 －－15－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

岩切中学校１学年防災マップワークショップ

ご清聴ありがとうございました
－16－
－
61 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

人権シンポジウム in 北九州

震災と女性『絆』プロジェクト北九州 報告
NPO法人 抱樸 山田耕司
2015年9月12日

抱樸の理念

－18－
－
62 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

抱樸のミッション（使命）・ ひとりの路上死も出さない・ ひとりでも多く、一日でも早く、路上からの脱出を・ ホームレスを生まない社会を創造する

路上生活者⇒2つの困窮
・住居がない・食べ物がない・着る物がない
・病院にいけない・家族がいない・心配してくれる人がいない・心配する相手がいない
・おぼえてくれる人がいない

ハウスレス

ホームレス

（物理的困窮）（関係的困窮）2つの困窮に同時的に取り組む－19－－ 63 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

ホームレス問題の二つの困窮
物理的困窮状態からの脱出と共に、最終的には、精神的困窮状態からの脱出が必要。

「関係性の回復」が、ホームレス支援の大きな課題

宿

自立

継続

物理的
回 復

野

関係性回復

支援の両輪
・ハウスレス支援・・・・・

なにが必要か。

（衣・食・住・医療 等）
中古衣類・炊出し・受診・住居・ホームレス支援・・・・・だれが必要か。
（絆の回復、人とのつながり）(伴走的コーディネーター)
話を聞く、話をする、為に生きる－ 64 －－20－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

絆プロジェクト北九州 報告

プロジェクトの要

人を支えるのは人。
「決して見捨てない」というメッセージを発信 →『絆』プロジェクト
 震災により未曾有の困窮状況が生み出された。
 それは家を失うこと＝「物理的困窮」と同時に、絆を失うこと＝「関係的困窮」である。
 住宅・物資で物理的困窮を埋めるだけでなく、人が人を支え、「決して見捨てない」というメッセージを発信できる対応が必要である。
 地震で寸断されかけた日本を絆で結ぶ。九州と東北を絆で結ぶ。
震災：未曾有の困窮状況

家を失う（物理的困窮）

絆を失う（関係的困窮）住宅・物資が支える

人が支える
7

－
65 －
－21－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事業コンセプト１

受け入れから生活支援までワンパッケージ型支援 被災者支援は物理的困窮・関係的困窮の両面に対応するため、様々な専門領域にまたがり
複合的になる。
 生活の再建は住宅・物資の供給だけでは不十分で、社会的な孤立を防ぎつつ、豊かな人生を過ごせるように、人が人を支える生活支援が重要。
 上記を個別に実施するのではなく、ワンパッケージで実施することで家と絆を同時に新しく得
られる。
被災者

受け入れ

住宅

生活物資

生活支援

官民協働による事業体でワンパッケージで提供
8

事業コンセプト２

単独では困難なことも、官民協働の仕組みで実行できる
 「第二のふるさと」は市民・行政・企業・専門家、それぞれが単独で作り出すことは困難である。
 この時に求められるのは官民が力を出し合い「新しい公」としてことに当たること。
 官民が人・物・知恵・資金を出し合い有機的につなぎ合わせる協働の仕組みをつくりだすことで、困難を乗り越えられる。

市民

行政

協働の仕組み

企業

専門家
9

－22－
－ 66 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事業コンセプト３「仮の宿」ではなく、「我が家」を実現する
 仮設住宅のような緊急時の「仮の宿」を提供するのではなく、人としての普通の暮らしを営める場所を用意し、「我が家」を実現する必要がある。
 北九州市の空き家率は2008年10月時点ですでに、20%を超えており、既存住宅ス
トックを活用することで、「我が家」となりうる場所を提供することが可能である。
 住宅は公営住宅に加え、公団住宅、民間賃貸住宅など官民から広く確保する。
避難所（体育館等）

仮設住宅

ホーム
ステイ

旅館・ホテル（
借上げ）

緊急的な「仮の宿」では不十分
被災地

公営住宅

公団住宅

雇用促進
住宅

民間賃貸
住宅

人としての暮らしが営める場＝「我が家」を実現
10

事業コンセプト４

地域＝『絆』で引き受ける 社会的ネットワークの観点から望ましいのは、もとの地域・集落のつながりを切らずに被災者を受け入れることである。
 しかし、市内に点在している住宅ストックの立地状況から考えると上記は難しい。
 その代わりにそれぞれの地域＝『絆』で被災者を受け止め、その地域の一員として新しい暮らしを始めてもらう。

地域

移住者を地域＝『絆』で
引き受ける
被災者

地域

地域

地域

地域の一員となる

11－23－－ 67 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事業コンセプト５

ボランティアとプロフェッショナルのネットワークで支える
 大量の被災者に一部のプロフェッショナルだけで対応することは不可能であり、ボランティアにより積極的に支援することが必要である。
 ただし、ボランティアだけでは、十分な支援を実施できるわけではない。
 ボランティアとプロフェッショナルをネットワークし、支援者がそのネットワークを活用することで、被災者に寄り添う伴走型の支援を可能にする（＝伴走型支援者）。

地域

各種
専門職

伴走型
支援者

市民ボラ
ンティア

相談 被災者

行政

宗教者
企業
12

事業コンセプト６

生活再建支援→データベース、ケアプラン、パーソナルサポートパーソン
 被災者を場当たり的にサポートするのではなく、被災者の情報・状態を記録し、必要な支援策を客観的に導き出すため、データベースを整備する。
 データベースを活用しながら、専門家により生活再建を見据えたステップアップ型の適切な支援計画＝ケアプランを作成する。
 ケアプランに基づき被災者1人1人に伴走しながら支援するPSP（パーソナルサポートパーソン）
をコーディネート。

生活再建
ＰＳＰが伴走しながら支援＝パーソナルサポートパーソン
ケアプラン
の作成

ケアプランの見直し
ケアプランの見直し

専門家によるステップアップ型の
適切な支援計画＝ケアプラン

被災者の情報・状態を記録し、支援策を客観的に導き出す＝データベース

13
13

－24－
－ 68 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

14

支援対象者について
避難元県別世帯数（全体）

避難元県別世帯数（伴走型支援登録）

15－ 69 －－25－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

男女別・年齢別人数（伴走型）

2-2 世帯構成（伴走型）
うち、二重生活世帯

3

その他

25

単身
3

母子・父子

1

16

6

夫婦のみ

19

家族

0

10

20

30

避難先に北九州を選んだ理由（全体）特徴
対象者の61％が女性。
64％が複数人数世帯。
母子世帯の84％が二重生活世帯。

16

個別支援報告(2011年3月～2013年2月、登録73世帯)「よりそう」支援①対応件数(電話/メール/訪問/同行等）
1919回（月平均90回）②データベース入力→ケアプラン作成→カンファレンス
→リプラン
③転居支援
④情報提供（地域・社会資源等）
⑤物資提供
17

－ 70 －－26－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事例①転居・生活支援
母・息子・娘 (母子のみで避難)絆の支援を知り、北九州への転居を希望↓
子どもの学校（小学校・高校）に関する情報提供
希望条件に合う物件検索を行う↓
学校見学同行・物件見学同行↓
受入れ、買い物同行支援など↓入居後も、訪問による相談支援
息子の進学相談、娘の学習支援(後述)など
18

事例②出産支援
シングルマザー。5月に出産を控えており、生まれてくる子どものためにも、北九州での出産を希望し、1月に転居。
↓
出産に向けての支援（病院探し、母子保健福祉センターへのつなぎ
支援、買い物支援等）「自分で出来る事は自分で。どうしても大変な事は相談しよう。」↓
ご両親が立会できないため、出産に立ち会い、ご両親用にビデオ撮影も行った。
出産後も、母子保健福祉センターと連携し、育児の見守りを行った。
19

－27－
－
71 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場「つなぐ」支援①就労支援
北九州市商工会議所、社会福祉協議会、福岡県労働局、公共職
業安定所、北九州市、雇用提供企業（サンレー、サンキュードラッグ）、派遣会社（安川ビジネススタッフ）との連携による就労支援②VSP（ボランティアパーソナルサポーター）コーディネート
VSP研修（6回開催。講師:社会福祉士会、社会福祉協議会、大学教授《臨床心理士》、精神保健福祉センターなど）
VSPによる
訪問同行
・交流会参加
20「つなぐ」支援③対象者間の交流支援
・交流会（1回）
・出会いの場（2回）
・みのりの会（対象者主催の交流会、9回開催）

21

－28－
－
72 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事例③就労支援
単身女性。被災前、福祉職で働いていた。
↓
北九州の娘宅へ避難していたが、引きこもりがちになっていたが、絆のパンフレットを知り、相談。
↓
北九州市福祉人材バンクへの相談同行。
↓
就職後も電話や訪問など、フォローを行う。
↓
介護福祉士資格取得を目指す。
22

事例④連携による支援
母、娘(小4)。母は知的と発達障がいの疑い。娘も発達障がいの疑いだが、本人たちは否定。
↓
娘は避難前から不登校状態で、避難後も不登校となる。
母は娘がいじめられていると被害妄想を学校に訴え、転校した。
↓
転校後も、不登校状態。
母は、校長に対して、ストーカー行為を働いていると主張。
↓
関係者(教育委員会、学校、保護課、PS)によるケースカンファレンスを行い、精神科治療(娘)や内科治療(母)を行うようになる。
↓
校長室登校できるようになった。
23

－29－
－
73 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事例⑤交流支援母・娘・娘 (父は単身赴任)
初回訪問時、「この経験は（ＰＳとは）共感・共有できない。」
悪夢を見る、飲酒、引きこもり状態が続いていた。
何とかしてあげたいと思いが強いＰＳに対しても、距離感があった。
↓
PSも悩んだが、「過去を共有するのは無理でも、これからの時間は共有できる」と思い、関わることで距離が近くなった。ご本人も「人と会うのが楽しいという事を思い出させてくれた。」と言ってくれるようになった。
↓
この気持ちを他の避難者にも思い出してほしいとの思いから、「みのりの会」を立ち上げた。
ＰＳに対しても、「あまり無理して、体調を崩さないで下さい。（ＰＳは）みんなの太陽
なんですから。」と気遣いをしてくれるようになった。

24

登録者の現況
2013年3月 絆プロジェクト北九州 解散↓
自立生活サポートセンターへの支援体制の移行
311受入全国協議会への北九州ホームレス支援機構(当時)として参加継続
2015年7月現在の現況(73世帯)
市内在住
24世帯
市外転出
35世帯
世帯分離
1世帯
不明その他
13世帯
25

－
74 －
－30－

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

事業の評価
(北九州市立大学名誉教授：山崎克明氏による)・住宅確保、生活物資供給→公営住宅の一定期間無料貸与、民間アパート確保
・募金・寄付
→市民から6500万円の寄付(当初目標2000万円)
・急性期の受け入れから地域での生活安定までのPSによる伴走支援体制の構築
・データベース作成によるケアプラン・ケースカンファレンス・リプランによる対象者一人一人への適切な支援
・「受け皿」としての地域(ボランティア、VSP、民生委員、福祉協力員、自治会役員等)の体制整備
・交流・互助組織「みのりの会」の発足
26

事業の課題
・情報共有、連携について
・ＶＳＰとの役割分担、役割の移行について・複合的な困難要因を抱えた世帯支援の困難さ－ 75 －－31－27

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

課題の解消に向けて～新たな取組み～28

個別型伴走支援・担当者形式（１対１）
・データーベース、サポートプランに基づく伴走支援

社会的資源や地域社会
病院

HW

地域

福祉

施設A

施設B

伴走支援員（持続性のある伴走的コーディネーター）

対象者

本人と伴走しつつ、必要な支援につなぎ・もどす－ 76 －－32－29

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

総合型伴走支援
総合的ケースカンファレンスにおけるサポートプラン等の検討、伴走型支援員への助言。伴走型支援員と他との関係、役割の線引き

自立相談
支援担当者・保護
課ＣＷ
民生委員・
自治会・
友人・NPO

30

総合的ケースカンファレンス
全体風景

就労体験先企業

ケースワーカー
ハローワーク

段階的支援（＝関係の移譲と社会の絆への移行）→支援の絆が段階的に減っていき「企業」と「地域」の２本へ→最終的には当人が支援する側へ
31－ 77 －－33－

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世帯支援(子ども学習支援)の事例－ 78 －－34－

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シンポジウム内容紹介平成27年度

人権シンポジウム

第 1-1 部

北九州会場

パネリストによる基調報告

基調報告
石本

めぐみ（NPO法人ウィメンズアイ代表理事）【萩原】
皆さん、こんにちは。
私は、本日コーディネーターを務めさせていただきます萩原なつ子と申します。プロフィールにもありますように、宮城県環境生活部の次長として、2001（平成13）年から2003（平成15）年まで県行政に携わっておりました。その関係で、3.11以降、支援のために被災地入りしました。
震災から２か月ほど経ったときに、登米市役所の友人から１通の長いメールが入りました。女性たちの、「声に出せない声」が、そこには書かれていました。当時、多くの避難所で、女性の人権問題がクローズアップされていました。私も女性に対する支援活動を行いましたが、これからお話しいた
だく石本さんとも、そういう活動の中で出会いました。災害、防災における女性の視点というのがいかに大事かということを、そういう活動の中で感じることができました。今日は、早い段階から被災地にお入りになった石本さんの話、震災の前から防災の宣言をつくられていた緑上さんの話、被災地から避難した方々を支援されている山田さんの話を通して、現状を知り、そして、今後起こるであろう災害に対し、私たちがどのような備えをしておけばいいのか、どのような取組をしていけばいいのかについて、皆さんと一緒に考える場にしたいと思います。
非常に短い時間で、３人の方たちにお話を伺います。お一人約20分です。それでは、さっそく石本さんからお話を伺います。よろしくお願いいたします。
【石本】
皆さん、こんにちは。ありがとうございます。宮城県登米市から参りました
石本めぐみと申します。まず、自己紹介をして、その後、これまで私が学んできたこと、そして、被災地について、遠いところの話ではなく、皆さんの身近なところに置き換えて考えていただけるようなことをお話ししたいと思っています。よろしくお願いします。
私は、近畿地方の和歌山県出身で、東北地方に初めて行ったのは、震災後に災害ボランティアとして参加した時でした。それ以来４年半ほど、宮城県登米市に住んでいます。
元々は東京で、外資系の金融会社で役員秘書を10年間ほどしていまして、市

石本めぐみさん

民活動やボランティアとは関わりのない生活を送っていました。長く派遣社員として働き、自分の生活だけで手一杯だったのですが、仕事をしながら勉強して大学に行ったり、大学院で市民活動について勉強したりして、だんだんと知識がつきますと、周りのことや社会のことを、もっともっと良くしていく活動ができるのではないかと思うようになりました。震災のあった年に、大学院を修了したのですが、その時に無謀にもアジアに行こうと思いました。大学院で学んできたことを生かして、インドやバングラデシュなどに行こうと思い、退職の希望を出した３日後、東日本大震災がありました。
私はアジアには行かず、そのまま災害ボランティアとして被災地入りし、避難所を回り、そこでの支援活動が女性支援のNPOを立ち上げるきかっけとなりました。
このスライドが、一緒に働いている仲間たちです。とても小さなNPOです。これは全て、私が撮った写真です。震災後、石巻や南三陸、気仙沼はまだまだ津波の爪痕が残っていました。避難所とともに設置されたボランティアセンターで、私は６か月程度、寝袋生活をしていました。昼間は避難所を回って、女性に特化した支援活動をしていました。本日のコーディネーターである萩原なつ子先－ 80 －

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生も、登米市の女性たちが立ち上げた「えがおねっと」とともに、登米市の行政のサポートもあって大変活躍されていました。私たちのNPOは「ウィメンズアイ」と言います。「女性の視点」をそのまま英語に訳しただけなのですが、女性の視点を大切にした活動を続けてきました。避難所では、女性を対象とした支援物資の配布など、仮設住宅に移ってからは、女性たちが集まってつながりを持てるような交流の場づくりを行っています。お楽しみ講座やスキルアップ講座などを、現在も継続して行っています。
これらの活動の中で、私たちが、被災した女性たちの話を直接聞く中でひろってきた問題点などを、本日皆さんにお伝えしたいのですが、お話しするポイントは２つです。１つは、避難所でよく聞いたことで、女性が意思表示できない、あるいは決定権、何かを決めるところの場所に居ない、そのポジションに居ないということ。もう１つは、震災は遠いところの話ではなく今、皆さんが生きている日ごろのコミュニティや活動が大事だということです。また、関連して、女性が震災から復興期に直面する３つの課題、「避難所」「復興期」「震災関連死」についても触れたいと思います。
さて、この写真は2011（平成23）年３月時点で開設されていた宮城県南三陸町の避難所です。男性が１人立っていますが、仕切りがすごく高いことが分かると思います。男性より高い仕切りです。次は、宮城県登米市で開設されていた避難所の１つです。登米市は避難所が８か所ありましたが、それぞれ少しずつ違っていました。ここは、男性の腰ぐらいの高さの仕切りです。３つ目は、2011（平成23）年８月に撮影した宮城県気仙沼市の避難所です。女性の後ろを見ていただくと、仕切りは特にな
く、荷物、段ボールで仕切りがされています。つまり、特に仕切りを立てていないので、立ち上がると、全部見渡せます。仕切りの有無については、よく議論されています。ただし、３つ目の写真の女
性は、当時79歳で、この避難所には６か月住んでいました。常に避難所にいることから、昼も夜も、
周りの目はとても気になります。ストレスもたまります。結果的に、仮設住宅に移られるときに、彼
女の左の耳が聞こえなくなっていました。ストレスが原因だそうです。
ここで、内閣府男女共同参画局の「男女共同参画の視点による震災対応状況調査」を紹介させていただきますが、これは、私たちが行った調査やヒアリング、インタビュー内容とほぼ同じ結果となっています。女性が直面する避難所での課題として、衛生用品などの生活必需品の不足、配付の仕方、授乳や着替えをする場所が無いなどがあります。また、避難所の代表や役員が男性ばかり、女性だからといって、食事の準備や掃除などといった作業を割り振られてしまうこともあります。これは、良い悪いではなく、現実的にそうだったということを振り返っています。付け加えますと、妊婦さんや乳幼児、子どもを抱えた御家族、お母さんたちが、避難所から、早期にいなくなりました。もう１つは、トイレ問題です。男性もあると思うのですが、女性たちが避難所において、特に夜間、トイレに行きたくない、あるいは行けない状況があります。そうすると、日中から水を飲めなくなる問題があります。
１つ事例を御紹介します。2011（平成23）年の８月ごろ、避難所から仮設住宅に移った時期です。
仲良くなった方の仮設住宅におじゃましてお茶っこしていたのですが、そこに遊びに来ていた70歳代のおばあさんから聞いた話です。彼女は、もう自分の部屋（仮設住宅）から出たくないと言うのです。
なぜかと聞いたら、人付き合いをするのも嫌だし、私は疲れているんだと言いました。彼女が居た避難所では、300人ほどの方たちが生活していました。彼女の役割は、300人分の食事を、何人かの女性たちで作ること。それが週に３回、担当が回ってきます。担当になると、朝４時半から夜までみんなで仕込みをして、作って、出して、片付けて、また仕込みをして、という作業が１日中続きました。
私はもう年だし、疲れてしまったのでちょっと休ませて欲しいと言ってみたのですが、「あんただけじゃなくて、みんなでやってるから」と、少しも休ませてもらえなかったとおっしゃっていました。
内閣府男女共同参画局が調査した「避難所における男女別の要望」を見ますと、女性の要望と男性の要望が違うことが分かります。更衣室、授乳室、入浴施設が欲しいという要望については、女性はたくさんあるのに対し、男性からはなかなかそういう話は出てこないです。その他にも、男女の意識差が激しいことで、安全な男女別トイレ、乳幼児が遊べる空間、母子保健サービスの実施、現地支援－ 81 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場の女性ニーズ調査をして欲しい、乳幼児の家庭用のエリアが欲しい、女性の相談員さんも欲しいといった要望が出ていました。
東北の場合、避難所の責任者になった方は、ほとんどが自治会長さんでした。2013（平成25）年の数字では、日本全国には自治会長が約22万4,000人おり、そのうち、女性は約１万人、4.5％です。このことから、避難所の運営を任される方は、ほぼほぼ男性でした。
私は、スフィアプロジェクトという国際基準の認定トレーナーでもあるので、避難所の支援体制を国際基準で見るとどうなるかを紹介させていただきたいのですが、このスフィアプロジェクト（スフィア基準）というのは、世界各国の紛争地や大きな災害があった地において、国際NGOや国連が入って、人道支援をする際の基準になるものです。日本も3.11のときに、海外から来たNGOや国連の方たちはスフィアプロジェクトを言われていたのですが、日本ではあまり広まっていなかったのです。スフィアプロジェクトを聞いたことがある方、知っている方はいらっしゃいますか。お二人いらっしゃいましたね。ありがとうございます。あんまり知られていないのですが、今後も国際的な支援が必要な際は、これが基準になるので、もっともっと広まっていったらいいと思います。さて、この中でもジェンダーに関しての記述は、たくさんあります。例えば、資源へのアクセス。先ほどの話で言うと、男性と女性の役割や仕事量、資源へのアクセスと管理、意思決定に関する権限の不平等が、ジェンダー分析で理解できます。その支援を入れる際に、支援をする側も、男女別の公平性というのを考えて支援をしないといけないと説明しているものです。
次は、復興期の話です。今、私が活動している南三陸町周辺では、まだまだ仮設住宅が多く、２年後あたりまで仮設住宅で過ごされる方がいるのではないかと言われています。現在、仮設住宅に入ってから、日常生活を取り戻す際に、女性が直面する課題として、３つにしぼりました。１つ目は、女性の仕事が、後回しにされがちということ。２つ目、復興過程のまちづくりや地域づくりに関する話し合いの場に、女性がなかなか出てこない。いらっしゃらない。地域単位でのまちづくりに関する話
し合いでも、10人中、女性が１人いるかどうかが現実です。実際、子育ての話をしているのに女性がいないこともありました。３つ目は、子育てや介護で、自宅や仮設住宅からなかなか出られずに、孤立している人たちもいます。これはよく耳にします。
震災関連死を聞いたことはありますか。これも覚えて帰っていただきたいのですが、命を守るというのは、緊急期だけではなく、その後の避難所や仮設住宅での日常生活がとても大事です。2014（平成26）年の９月30日現在で、約3,200人の方が、地震や津波ではない原因で亡くなっておられます。
そのうちの９割が、66歳以上です。これは、避けられる問題かもしれないと思っています。震災からコミュニティ再建へ移行する中で、女性の視点、生活者の視点を非常に大切にすることで、避難所での肉体的、精神的疲労を軽減できる可能性があるためです。
また、生きがいも大切です。私たちは、仮設住宅で講座を行っているのですが、先ほどの左の耳が聞こえなくなってしまった女性は、とても編み物がお上手でしたので、講師になっていただきました。そうしましたら、片耳は聞こえないけれどと言いながら、非常に元気になられたのです。本当に何か好きで、何か役割があって、何か人のためになってやることがあると、人はこんなにも元気になるのだなと思った次第です。
最後に、せっかく北九州まで参りましたので、被災地の今について少し御紹介したいと思います。
この写真は、私が活動している南三陸町の津波後の写真です。グレーがかっているのは、流された後だからです。その前は、街並みが揃って、とてもきれいな風光明媚なところでした。それが今、何もなくなり、がれきが撤去された後に、どんどん草が生えてきている状態です。
次の写真は、沿岸部は住めないことから、高台移転のため、山を切り開いて造成地を作っているところです。どうもありがとうございました。
【萩原】
どうもありがとうございました。今、お話しが出ました行政のサポートで、登米市の「えがおねっ－ 82 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場と」の組織化に私も関わったのですが、女性のニーズ調査というのは、非常に効果的だったと思います。その点については、また後ほどお話を伺いたいと思います。
また、固定的な役割分担意識が、被災時や避難所等での運営でも、女性たちの負担になったというお話をしていただきました。

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基調報告
緑上

浩子（岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会）【荻原】
次は、地域の中で防災宣言をされた緑上さんたちの活動です。防災宣言を、東日本大震災の前にまとめた経緯も含めて、お話しいただければと思います。今日は、仙台で大水害があったようで、その避難所から来られたのですよね。被害状況などについてもお話しいただけますでしょうか。よろしくお願いいたします。
【緑上】
皆さん、どうもこんにちは。緑上と申します。よろしくお願いいたします。
私は、宮城県仙台市宮城野区の岩切地区というところ、人口１万8,000人弱の町からやってまいりました。今、水害で多くの人が避難所にいると思います。
私は避難所運営に携わっていましたが、ある程度、事態が沈静化しましたので、本日こちらのほうに伺わせていただきました。よろしくお願いいたします。
まず初めに、東日本大震災から４年半が経ちましたが、皆さんが変わらぬ思いを寄せてくださって、御支援を続けてくださっていることに、心から感謝申し上げます。ありがとうございます。

緑上浩子さん

今、こちらのスクリーンに写っている川は、岩切地区を二分している七北田川です。写真で見ると、美しいのですが、2011（平成23）年３月11日には、私たちにとって脅威となりました。そして2015（平成27）年９月11日、さらなる脅威となりました。このお話は、後半に残しておきます。
さて、2011（平成23）年の３月11日を私たちは本震と呼びます。この本震でやっと持ちこたえてくれた家屋や塀などが、４月７日に起こった余震でがらがらと崩れ落ちてしまいました。屋根にブルー
シートを架けて雨漏りを防いでいる町の様子から、ブルーシートタウンという名前をつけられて、ネットなどで取り上げられているので、御存じの方も多いかと思います。それが私の住んでいる岩切でした。
仙台市では、毎年、宮城県沖地震が起きた６月12日に、総合防災訓練を行います。2010（平成22）年の４月に宮城野区総合防災訓練を前に、当時の宮城野区長であった木須八重子さんから、１本の電話が私たちの仲間にありました。岩切で行う防災訓練で、女性の目線を生かした防災宣言を出してみないかという電話でした。今日ここにおじゃました肩書きでは、岩切の女性たちによる防災宣言をつくる会となっています。この会の参加資格は、特に肩書きは必要がなく、岩切が好きで、そこで一生
懸命生きて、災害があったときに、お互いにお互いを守り合いたいと思ってくれるような人たちが集まった会なのです。
防災宣言をつくるために、子育てサークルのメンバーや婦人防火クラブ、PTAなど、本当にいろいろな立場を超えた女の人たちが集まりました。数回のワークショップをファシリテートしてくれたのが、NPO法人イコールネット仙台の宗片恵美子代表理事でした。そして、木須区長が長くワーク
ショップを主催してくださっていました。これには奥山恵美子仙台市長も応援してくださっていて、災害時に限らず、地域を支えるネットワークづくりというものに、当時から、そして今もエールを送ってくださっています。
このような男女共同参画を進めることが、実は社会的弱者を支えることにつながるのだと、やっと気付き始めたころに、私たちの生の声でつながれた岩切女性たちの防災宣言が出来上がりました。こちらの宣言には、あなたの大切な人は誰ですか、今何かをすることで大切な人の命を守れるなら、す－ 84 －

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北九州会場

ぐにそれを始めてみませんかという問い掛けから始まります。そして、私たちはここ岩切で、みんなが安心して暮らすために、自分たちで出来ることを考え行動します、大切な人の命を守るために、この地域で育つ子どもたちのためにという言葉で結んでいます。この宣言が、大勢の地域住民、行政関係者、学校職員、マスコミ、そして何より守りたいと願った子どもたちや家族に届けられた９か月
後、東日本大震災は起きました。
こちらの写真を御覧ください。我が家です。上の段と下の段で同じ写真のように見えますが、上の段が３月11日の、下の段が４月７日の地震のものです。個人的な話ですが、私の夫は、当時、単身赴任で埼玉県へ行っており、高校３年生と中学２年生の息子の３人暮らしでした。高校生の息子は、大学進学のために県外に出ることになっていました。そのために、一生懸命、一生懸命掃除をして、無事大学に送り届けたのが、４月の初めです。ほっとしたのも束の間、またまたがらがらと家の中が元の状態に戻ってしまったのです。残っていた中学生の息子がぽつりと言った「心が折れるよね」という言葉は、今でも忘れられません。
３月11日の本震後、防災宣言をつくったメンバーは、自然に避難所に行きました。誰が指示したわ
けでもないのですが、メンバーは、それぞれ小学校や中学校、コミュニティセンター、公民館などで活動してくれたのです。いつも見る地域のお母さんたちだから信頼してくれる。それを感じられるか
ら、みんなは次の日も、またその次の日もと足を運ぼうという気になってくれたのではないかと思っています。
私たちは、防災に特化して生活したメンバーではありません。プログラムの中には、私の肩書きが幾つか書かれていると思いますが、その関わりの中のごく１つとしての防災だったのです。子どもも高齢者も大人も障害者も、男性、女性関係なく、私たちが大切だと思う人を守るために動き出す、そういう気持ちがあっただけなのです。気持ちから動いたことだったので、それだけに、避難所に携わった際に起きたトラブルには、心が痛みました。人間関係の亀裂がなかったとは言えません。若い女の人が避難所運営に意見をしたら、怒鳴られたということもありました。疲れ切っている中で、避難所を運営しなきゃいけないというときに、繰り言のように、ぐずぐず、ぐずぐず文句を言われたら、それは誰だって怒りたくなるよねとは思いました。ですが、その現場では、すごくつらい経験でした。子どもやペットがうるさいと言われたり、食事の量が、隣の人よりおれのほうが少ないと言ったり、そんなことでも揉めるのです。そんなことを言われると、お世話をする側、支援する側の心のケアも大切なのではないかと、その時は本当に思いました。
私たちは、震災の半年後、仙台市が展開している学校支援地域本部での活動から、子どもたちへの働き掛けを始めました。一緒に歩いていく復興への道として、ボランティア活動への参加、避難訓
練、地域行事への参加、そしてイコールネット仙台の呼び掛けに賛同して、女性防災地域リーダーの育成に参加しました。その中で、地域活性講座として、防災講座を開催することができました。岩切
私たちの防災講座と銘打って、２回の連続講座を実施しました。第１回目は、防災に役立つコミュニ
ケーションスキルを磨こうと題しまして、イコールネット仙台から講師をお迎えしました。震災時、コミュニケーション不足によるトラブルは、実際にたくさんありました。ですので、緊急時に上手に自分の思いを伝える方法を学ぶことにしました。また、そのためには、普段から心掛けておくべきことがたくさんあるということも、一緒に学ばせていただきました。２回目の講座では、みんなで避難所をつくろうと題しまして、ワークショップを行いました。会場となった市民センターの体育館を避難所に見立て、グループごとに分かれてレイアウトを考えました。グループごとに様々な特徴が出ま
して、人それぞれで考え方が違うということがはっきりしました。
この写真は、仮設トイレを組み立てているところです。仮設トイレの組み立てというのは、体験してみて初めて分かったのですが、初見ではなかなか上手に組み立てられないのです。これを１回経験しておくということが、実践の場でどれだけ役に立つのかということも、改めて実感しました。震災時の後悔を無駄にせず、万が一の災害が起きたときに知識と判断力を持って活動できる人間でありた－ 85 －

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人権シンポジウム

北九州会場

い、私たちならではの目線と地域への思いを込めた活動をしていきたい、そういう思いで、私たちは学び始めました。子どもたちにはどんなときも、地域の大人は君たちを守るから、安心して大きくな
りなさいというメッセージを、ふだんのPTA活動や健全育成、防犯の取組からも届けていきたいと思っています。
2013（平成25）年、私たちは、仙台市地域防災リーダーとして動き始めました。地域での活動を根底に、各町内会連合会から推薦を受けたメンバーが、２日間の講習を受けて得る資格です。町内会が私たちを応援してくれている形となっています。現在、町内会ごとの防災マニュアルの作成、避難所
運営訓練や防災訓練の企画、運営などにも携わらせていただいています。実際、今日の午前中は、市民センターで行われる避難所運営訓練がありました。来月も、幾つかの町内会が合同で行う合同避難訓練も計画していました。そんな中、一昨日大雨が降りました。岩切を二分する七北田川が氾濫する可能性があり、避難勧告が出ました。午前２時20分でした。
岩切地区には、３つの指定避難所があります。それぞれに仙台市地域防災リーダーが配置されています。私たちのところにも、避難所開設の連絡が夜中に入りました。それぞれ避難所に向かい、活動を始めました。
イコールネット仙台の女性防災リーダー養成講座を受講したメンバーとともに、私たちは仙台女性
防災リーダーネットワークを立ち上げて、女性目線での防災活動を目指していました。初めは仙台市
内でのネットワークだったものが、今は県内各地、さらに県も越えて東北の各地へと広がりを見せて、その結果、名称が、仙台が抜けて女性防災リーダーネットワークになっています。避難訓練の前に訪れた本番のときで、私たちはどれくらいその学びを生かすことができたのでしょうか。実際に避難所を開設し、避難所を運営している役員の男性から、私たちに対して相談があったり、判断を仰いでくださったり。認められている、頼りにされているのだと実感できました。ほかにも、女子更衣室、ペットスペースなどを設けて、きちんと表示をして、女性の方に安心して過ごしていただくようなことをしてみたり、防災講座を受けた中高生が、積極的に運営に手を貸してくださったりということもありました。また、市の職員も今は各地避難所ごとにきちんと決まった方が居まして、普段からコミュニケーションをとっています。そのおかげで、市職員との連携もスムーズに行うことができました。これは、震災前にはなかったことです。
今、石本さんのお話を聞きながら、自分たちの動きが、女性のニーズに合っていたのかチェックしていたのですが、そこそこできたのではないかと思います。しかし、その反面、避難所ごとに対応が違っていたとの声も出てきています。あっちは炊き出しがあったのに、何でうちは炊き出ししてくれなかったの、という声も聞こえてきています。ただ、避難所ごとに集まった人もまちまちでしたし、運営する側の人数もまちまちだったので、対応が違ってしまったのは仕方がないと思っていますが、力が足りなかったんだと落ち込んでしまったメンバーもいます。ただ、避難してきた方たちが無事に自宅に帰られたということが、一番大事です。まだまだ検証、反省しなければならない点はたくさんありますが、私たちは私たちなりに、今できることを一生懸命行ったと思っております。
話は変わりますが、私は、地域活動と同時に、みやぎ生協のボランティア活動にも携わってきました。震災当時はみやぎ生協岩切店エリアリーダーという立場で、岩切地域のメンバーさんの活動をまとめていました。昨年度から地域を代表する理事として、みやぎ生協全体の活動にも携わっています。生協にもボランティアセンターがあり、その活動もしております。震災後は、仮設住宅や店舗集
会室のふれあいお茶会を通して、被災者の方に寄り添うことを続けています。一緒にお茶を飲みながら四方山話をすることで、癒されることはあると思います。その中で使われるお茶菓子や手作り品の材料などは、全国の生協が支援してくださっています。もちろん、こちら福岡のエフコープさんからも、たくさん支援をいただいています。支援していただくものに温かいメッセージが添えられているものも多く、被災者の方たちも大変喜んでいらっしゃいます。皆さまの支援に、この場を借りてお礼申し上げます。ありがとうございます。
今、たくさんの企業やNPOさんが、私たちに学びの場、伝える場を提供してくれています。行政－ 86 －

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人権シンポジウム

北九州会場

も、私たちの活動を支えてくれています。それを地域住民として、長くそこに住んでいく住民として受け止めていくこと、そして、自分の学びを深めて次世代に伝えていくこと、そういうことを防災活動ですという大上段に肩肘張るのではなく、日常の生活の中から伝えていきたいと思っています。特別なことでは決してない、ただただあなたたちが大事なんだよと、そういう想いを伝えていきたいと思っています。
今、震災を経験して、私たちが変わってきている想いを、新たな宣言にしたらどういうものになるのだろう、作ってみたいなと思っていたのです。そこで、私たちは新しい宣言をつくることにしました。新しい宣言をつくるに当たって、私たちは、仙台市宮城野区の区民協働まちづくり事業助成金をいただきました。岩切女性たちの防災宣言2014と題したワークショップを始め、そこから地域の様々な世代、環境にある女性たちに声を掛け、震災当時のつらさや後悔、そこから得られた教訓や学び、次世代に届けたい思いを声に出していただき、それを１つの宣言にまとめました。作業に時間が掛かってしまったので、2014（平成26）年が2015（平成27）年に変わってしまいましたが、震災から４年たった３月に、岩切地区の全世帯に宣言を届けることができました。こちらです。
今回の宣言の中には、自分を助ける自助、それが一番大切であること、そのために必要な情報や物
資は、自分が動いて自分で手に入れること、その大切さを訴えています。また、自助することが難しい環境や状況にある方たちは、遠慮せずに声をあげること。前回の宣言ではあまり強調していなかった、地域の住民が、自ら助けるために自ら動くことを盛り込んでいます。今回は、カラーで作成しております。
この後も、私たちは地域防災の担い手の１人として、地域住民や地域の未来の担い手の子どもたちに、防災の重要性を伝える活動を続けています。今回の大雨での経験で分かったことは、まだまだ伝
え足りないことがたくさんあることでした。そんな中でも、避難所運営を手伝ってくれた中高生、非常持ち出し袋をきちんと持ってきてくれた地域住民、そういうことを見ると、少しずつではあります
が、私たちの活動が根付いていってくれているのではないかと思っております。
ただ一番大きな違いは、私たち自身の中にありました。学習したことで、自信を持って運営に携わることができたのです。その成果は、すごく大きかったのではないかと思っています。
地域の一人一人が自助することができれば、地域の余力が生まれます。その余力が、本当に困っている方たちを助けるための共助につながります。今回の災害で、私たちの地域に避難勧告の解除が出たのは、昨日の午後５時でした。私は、36時間前は避難所に居て、皆さんに毛布を配ったり、ブルー
シートを敷いたり、お水はいりませんか、寒くないですかと声掛けをしながら、時間を過ごしていたのです。我が家の前は水があふれてきて、道路が機能していませんでした。避難所に呼び出されたこ
ろは、目の前の道路はまだくるぶしぐらいの丈で、そのまま歩いて渡っていたのですが、もう避難所に居るうちにどんどん水かさが増え、ピークのころには、膝を越えるぐらいの深さまで来ていました。もう我が家は床上浸水するのではないかと、はらはらどきどきしながらも、避難所に女性として運営に携わっていたのは私１人でしたので、なかなかその場を離れることができませんでした。我が家のことは夫と息子に任せて、大事なものは２階に上げてと連絡を入れながら、避難所にいました。
七北田川が氾濫するかもしれないという思いの中で避難してきている人たちのことを思うと、私だけうちに帰ることはできませんでした。その場には、小さい子どもを連れたお母さん、たった１人で避難してきてくれた女子大生、そんな方たちも居ました。中には、生後12日の赤ちゃんを抱えたお母さんもいらっしゃいました。そんなとき、そばに寄り添うのは、男性スタッフではなく私であるべきだと、その時に思ったのです。
私はこちらに来るために、避難所を途中で抜け出してしまいました。本当は避難勧告が出ている間は、避難所は閉められないので、張り付いていなければならないと思っていたのですが、避難民の方
も、お日さまが出てくると同時に、徐々に自宅に帰り始めましたし、私が避難所を出るころには、もう住民の方は誰も残っていませんでした。ですので、他の方に任せて、私は飛行機に飛び乗りました。一睡もせず、ただシャワーを浴びて、着替えだけはさせてもらいましたけども、そのまま飛行機－ 87 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場に飛び乗ってまいりました。ぜひ皆さんにお伝えしたいなって、この気持ちを今すぐ伝えたいなという思いがあったからです。
今回の災害で、私たちの学びは、決して無駄ではなかったことが分かりました。地域の中で、女性としての意見を言い続けてきたことが、確実に根付いてきていることを実感することができました。
災害は、起こらないことが一番です。でも、万が一のために、学ぶこと、準備することは大切なことです。防災や行政を男性任せにすることは、結局その時の自分の首を絞めることになります。その時のために、ぜひ勇気ある一歩を踏み出してください。私たちの体験が、皆さんが一歩踏み出す、背中を押すことになればと思っております。ここの会場にお集まりいただき、皆さま、本当に感謝しております。またどこかで私たち岩切の町の様子をお話しできることを心から願って、そして、皆さまの
健やかな毎日をお祈りして、お話を終わらせたいと思います。御清聴ありがとうございました。
【萩原】
緑上さん、ありがとうございました。女性の視点で町をつくっていくということは、実は、誰にとっても優しい、安心な、安全なまちづくりにつながることが分かりました。そして、ケアする人のケアの大切さの話もされましたし、息子さんの心が折れるよねという言葉、そこをどうケアするのか。山田さんたちは、おそらくそういったところに焦点を当てて支援をされているのではないかと思います。

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平成27年度

基調報告
山田

人権シンポジウム

北九州会場

耕司（NPO法人抱樸就労・自立支援事業部、ソーシャルビジネス事業部担当常務）【山田】
皆さん、こんにちは。NPO法人抱樸の山田です。よろしくお願いします。
私は、北九州での取組の御報告をさせていただきます。我々は「抱樸」と言いますが、昨年の７月に名称変更しまして、それ以前は北九州ホームレス支援機
構という名称でした。何でホームレス支援団体が震災、被災者支援をしているのだろうと思われる方がいるかもしれません。ですので、まず私たちの法人の御説明を最初にさせていただきたいと思います。
私たちはNPOですから、ミッション団体ということで、３つの使命をもって活動を行っています。まず、１人の路上死も出さない。これが原点でして、炊き出し活動は27年間やっております。次に、１人でも多く、１日でも早く路

山田耕司さん上からの脱出を、ということで、自立支援、就労支援であったり、居宅設定支援であったり、自立支援センターの運営であったり、そういった自立支援を行っています。３つ目が、ホームレスを生まない社会を創造するということです。これはさらに３つの意味があると私は思っていまして、１つ目は、炊き出しを経て、自立支援を経て、自立された方々が、再び困窮者に、孤立状態に陥って、再ホームレスにならないようにする、いわゆるサポート支援の部分です。２つ目が、今はホームレスではない、今は野宿ではないけれども、地域で孤立したり、困窮したりして、いわゆるホームレス予備軍の人たちを支えていく、いわゆるニアホームレス支援という部分。そして、３つ目が、地域社会がそうした困窮者やホームレスを生まない社会になっていくという意味での社会創造です。
ちなみに今回、なぜ震災支援なのか、といいますと、もともといわゆるホームレス状態という緊急対応というものを、27年間やってきましたので、物資集積であるとか、炊き出しのノウハウがありました。そこで、仙台の支援団体と連携しまして、仙台の支援団体が行う炊き出しの後方支援を行ってきました。また、いわゆるニアホームレス、もしくは地域社会創造というところで、今回、絆プロ
ジェクトという私たちの活動の原点になっていると考えています。
もう１つの大きなテーマとしまして、路上生活者、いわゆるホームレス状態の方は、２つの困窮要件を抱えていると、私たちは課題にして取り組んでまいりました。いわゆるホームレスというのは、家がないとか、仕事がない、お金がないことを想像されると思うのですが、そちらは「ハウスレス（物理的困窮）」と呼んでおりまして、家族がいない、心配してくれる人がいない、困ったときに相談できる人がいない、そうした状態を「ホームレス（関係性の困窮）」と捉えておりまして、いわゆる野宿状態になった方というのは、この２つを失っている状況にある方が多いのではないかと考えていました。ですので、支援する際には、もちろん物理的な回復というものが必要になります。家や仕事、お金は非常に必要になるのですが、その一方で、日常的に関わってくれる関係性というものを回復していかないと、いわゆる自立後の生活は安定しないということで、支援を行ってまいりました。そういう意味では、私たち、ホームレス支援というのは、いわゆるハウスレス支援の「何が」という部分と、ホームレス支援の「誰が」という、２つの必要な要素があると考えていまして、こちらの部分が、被災者支援においても重要になるのではないかと、活動に取組ということをしてまいりました。
続きまして、具体的に絆プロジェクト北九州の報告をさせていただきます。先ほども申しましたと
おり、人を支えるのは人だという考えのもと、決して見捨てないというメッセージを発信するということで、絆プロジェクトを実行しています。家を失う「物理的困窮」と、絆を失う「関係性の困窮」、
この２つを埋めていくことで絆を取り戻していく、もしくは作っていく支援活動を行っておりまし－ 89 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場て、これに関しては、受け入れから生活支援までをワンパッケージ化し、緊急時の対応、それと定着後の生活、安定を目指した支援を、私たち民間だけではなく、北九州市、自治会、社会福祉協議会さん、民生委員児童委員協議会さん、また商工会議所等の皆さんと協同という形で運営してまいりました。
もう１つ、私たちは、仮設住宅といった仮の宿ではなく、我が家を実現することをコンセプトにしておりまして、そういった意味では、地域で引き受ける、それとボランティアとプロとのネットワー
クで支えることを目指しています。
最後に、いわゆる専従スタッフの部分ですが、支援の内容をデータベース化していくことによって、支援を客観視するということ。それと、それに基づくケアプランを作ることによって、支援が場
当たり的なものではなく、計画的、もしくは検証しながらリプランしていくということを目指して、活動をしてまいりました。具体的にはこのスライドが組織図になるのですが、先ほど申し上げた各団体の代表の面々に、会議の代表メンバーになっていただきまして、伴走型支援事業班の部分を、私た
ちNPO、当時で言いますと北九州ホームレス支援機構が受けておりました。
具体的に、支援対象者について御説明させていただきます。まず、北九州に避難されてきた方、全体で言いますと125世帯、291名を把握しております。そのうち、伴走型支援の登録、これは契約という形で進めさせていただいておりましたので、契約された方々が73世帯、180名です。県別で見ますと、福島県と宮城県が約８割を占めています。
次に、男女別、年齢別、世帯構成を見ていきますと、まず、対象者の61％が女性でした。また、64％が、単身ではなく複数人数世帯でした。男女別、年齢別の人数を見ていただきますと、いわゆる26歳から40歳というのと、６歳以下というのが、一番多い構成になっているのですが、小さいお子さんを連れられたお母さん、もしくは御家族がやはり多かったです。逆に見ますと、13歳から25歳の層が非常に少ないというのは、中学校、高校、大学などがありますので、一緒に連れてくることが難しいと思われ、いわゆる親世代と小さな子ども世代が多かったのではないかと考えています。
そして、世帯構成は、母子世帯の84％が二重生活世帯、要するにお父さんが地元、もしくはよそで働かれていて、いわゆる別居状態で北九州に避難されている母子の方が84％というのも特徴でした。
これらから見ますと、子どものことを優先に考えて避難してこられた方が、かなりの数おられたのだと考えています。
具体的に個別支援報告ですと、約２年間の間で1,919回対応していまして、月平均で言うと約90回です。事例としては、１つ目は、転居生活支援の部分ですが、こちらはお母さん、高校生の息子さん、小学生の娘さんが北九州に来られ、お父さんは地元に残られてお仕事を継続されていた母子の世
帯になります。この方々は、まず被災後、しばらくして、絆プロジェクトの支援を知って北九州への転居を希望されました。子どもさんはお二人とも学校に行かれていますので、まず学校の情報提供、
また、ピアノを弾く御家族でしたので、ピアノ可の物件ということで、一軒家を優先的に探すことになりました。そうすると、費用の部分で物件検索にかなり時間が掛かってしまいましたが、支援員が何度も同行する支援を行ってきました。そして、引っ越し時には、実際に一緒に買い物をしたりするなど、知らない土地にやってくるという不安をなるべく和らげる関わりをしまして、入居されています。ただ、入居後も訪問相談等を行いました。特に、高校生の息子さんが大学進学を控えられていたので、進学の相談にのったりしました。実際、高校生の息子さんは関西の大学に行かれたのですが、お母さんがいろいろと忙しくて、娘さんにかまってあげる時間が減ってしまって、娘さんは元気がな
くなって、不登校気味になっていました。当時関わっていた支援員から、この頃から始めていた学習
支援を、この娘さんにもしてあげないかと要望があったので、学習支援も行うようになりました。この写真がその学習支援でのイベントの様子なのですが、非常に表情が乏しくなっていた娘さんが、この学習支援に関わってから１年ほどで、笑顔がすごく出るようになりました。継続的な取組の必要性を実感させられた事例となっています。
次に、出産支援ですが、この方はシングルマザーの方で、５月に出産を控えていたのですが、やは－ 90 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

り子どもの環境を最優先しまして、お相手の方、そして御両親とも離れて、北九州で出産するために、１月に転居してこられました。もちろん最優先のこととして、安心、安全に出産することに向けての支援を、支援員が中心になって行いました。そして、実際に出産に関しては、御両親が立ち会いできないということで、支援員が立ち会いを行って、またビデオ撮影も行って御両親に届けました。
そして、出産後も、母子福祉センターと連携して、育児の見守り支援を行っています。
それから、つなぐ支援としまして、定着後の就労支援やVPS（ボランティアのコーディネート）、
そして、互助組織「みのりの会」を避難者の方々が立ち上げられて活動等を行ってきました。
３つ目の事例は、時間の関係で割愛させていただきます。
４つ目の事例は、連携による支援です。これが、実際に関わっていた支援員の話から聞くと、かなり難しかったケースと把握しています。一般的に震災という外的要因でハウスレス状態になった方々、そして、それによって地域や家族が分断されてしまって、ホームレス状態になって北九州に住まわれているという類型の方が多いのかと思っていたのですが、この事例の世帯の場合は、もともと居た地域で、いわゆる困窮、孤立要因があり、それが震災という外的要因、ハウスレス要因によって北九州に来たのですが、結局、もともと存在した課題というのは、そのまま持ち越して持って来られているので、北九州で生活するにしても、もともとのホームレスの問題というものを解決しないといけなかったケースになります。この御家族のお母さんは知的と発達障害の疑いがある。娘さんも発達障害の疑いがあったのですが、御本人たちは否定しておりまして、いわゆる専門的な診断等は受けていません。娘さんは避難前から不登校状態で、避難後も不登校になりまして、お母さんは、娘さんがいじめられていると被害妄想に近いものがあり、学校に何度も訴えまして、転校しています。しかし、転校後も不登校状態が続きました。この校長先生が、非常に熱心に対応していただいたのです
が、逆に、お母さんは、その校長先生が私にストーカー行為をはたらいていると言われたりして、非常にどうにもならなくなりました。ですので、関係者によるケースカンファレンスを行い、まずは娘さんの治療を行いまして、その後、この校長先生の努力もありまして、校長室登校できるようになりました。これは、一対一の支援の限界性を知るとともに、関係者がケースカンファレンスを行うこと
によって、情報や課題の共有、そして、役割分担といった、いわゆるケアプランとリプランを実施できた事例だと思っております。
最後に、交流支援の事例です。先ほどの「みのりの会」のお話になるのですが、お母さん、娘さん
お二人の三人で北九州に来られ、お父さんは単身赴任という御家族です。このお母さんは、最初の段
階では、訪問した支援員に対して経験は共有できないと断言されていまして、それに対して、支援員
はどう関わったらいいのだろうと非常に悩んだケースです。悩んだ結果、支援員は、やはり過去を共有することは無理でも、これからの時間は共有できると、ある意味吹っ切りまして、関わるようになって、お母さんも人と会うのが楽しいと言ってもらえるようになりました。そして、その楽しさを避難している人たちとも共有したいということで、「みのりの会」を立ち上げて、その後の継続運営に至りました。
最後、登録者の現況ですが、2013（平成25）年３月に絆プロジェクトは解散し、希望された方々に関しては、当法人のサポートセンターに支援の移行をしています。また、3.11の受け入れ全国協議会にも法人として参加することで、継続的に関わっていますが、現状、私たちが把握している分では、73世帯のうち、24世帯は市内にまだ残って生活されていますが、残りの方々、特に35世帯に関しては市外転出ということで、多くが帰郷されています。子どもを優先して避難してこられた方々が多かったのですが、経済的な問題や、お父さんと離れて暮らしていること、それと、やはり地元への思いというものが当然ありますので、多くの方が帰られました。
最後、事業評価につきましては、これは、北九州市立大学の山崎先生に書いていただいたものを記載しています。特に、この活動自体は、多くの市民に支えていただきました。いわゆるファンド形式というものを取り入れまして、当初2,000万円を目標にしていたのですが、北九州市民の方々からは、
6,500万円を寄付していただきまして、市民全体でこのプロジェクトを支えていただいたというのが－ 91 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

非常に大きかったと考えています。
課題としましては、やはり情報共有、連携です。当初から、行政、関係者の方々、もしくは地域の社会資源、地域の自治会等との情報共有、連携が、なかなかうまくいかず、結局支援が二重化してしまいました。
また、ボランティアへの移行において、本来そうするべきということで始まったのですが、精神的なPTSD含めて、課題を抱えた対象者の方が多い中で、どの段階でボランティアさんに移行することが最善だったのかが、現場の課題としては残っています。
また、先ほどの４つ目の事例でもお話しさせていただきましたが、複合的な困窮、困難要因を抱えた複数世帯に対して、もともと単身世帯のホームレス支援を支援してきた私たちにとって、初めての経験が多かったということ。それと、複合的な要因に対してどう取り組んでいくのかというのは、課題として残っております。
最後、課題解消に向けてのお話をさせていただきます。情報共有等に関しては、総合型伴走支援ということで、ケースカンファレンスというものを、生活困窮者自立支援法の枠でやっておりまして、関係者が一堂に会して情報共有する、そして、支援に向けての方向性を一緒に確認していくことで、その方の自立に向けて、同じ方向を向いてやっていくことを、定期的に開催しております。
また、先ほどの世帯支援においては、世帯それぞれ、構成員それぞれに課題がある。例えば、お父さんは就職の問題、お母さんは精神の問題、子どもさんは学校の問題などがある、その複合的な要因に対してそれぞれ個別に支援していくことが求められます。特に子どもに関しては、2013（平成25）年から北九州市立大学の学生ボランティアさんに関わっていただき学習支援を始めまして、少なくともこの子どもの学習支援に関して言うと、ボランティアとの関わりが難しい点を、一気にその壁を突き崩してくれたという意味においては、絆プロジェクトでの課題というものの１つの解決なのかと思っています。
最後に、もともと私たちは、絆プロジェクトを女性支援に特化してやっていたわけではありません。被災者支援ということで行っていたのですが、支援員自体は、女性が３名、男性が１名という構成でしたので、特に、女性の問題があった場合には、対応しやすい人員配置であったとは思っています。ただ、先ほどの事例にもありました、もともとホームレス状態にあった、もしくは、震災によってハウスレスになったことによって出てきた家庭の問題ということに、一番集中して負担が掛かるのは、生活を守っているお母さん、母親、女性なのではないかと、今回の支援の中で見えてきました。
お父さんが働いているので、経済的な問題は少ないのですが、知らない土地で子どもたちとの生活を守っていくという負担が、女性に非常に懸っていると思います。その負担が、離婚や帰郷するという選択をとられた方々が多くなった一因になっていると思います。その負担をどう和らげていくのか、
どう支援していくのかということを学ばされた絆プロジェクトであったと考えています。
【萩原】
どうもありがとうございました。
一人一人のニーズにしっかりと寄り添った支援をしていくことの重要性を感じました。それから、地域で支援をする力を日ごろからどう蓄えておくのかということも重要であると再確認させていただ
きました。
以上、３名の方にお話しをいただきました。自助、共助、公助といういつも聞かれるキーワードも出てまいりました。それから、女性の視点、いわゆる男女共同参画の視点の重要性ということも、お話に出てきたかと思います。ここでいったん休憩をいたしまして、その間に皆さまから質問をいただ
きまして、それにお答えするような形で、後半30分進めていきたいと思います。それでは、３名の方、どうもありがとうございました。

－ 92 －

平成27年度

第 1-2 部

人権シンポジウム

北九州会場

パネルディスカッション【萩原】
御質問を４名の方からいただきました。
まず、緑上さんに対する質問かと思いますが、他のお二人からも御意見いただければと思います。
北九州・京築の地域は大災害が少ない地域ですので、防災意識を高めたり、防災に関する女性リー
ダーを育てるのは大変困難と感じています。もともと地域のリーダーも、女性は少ない。そこでお聞きしたいのですが、女性たちをどのようにまとめられたのか、どのようなことに御苦労されたのでしょうか。また、世代を超えて声掛けをするのは、困難を感じます。その点についても、震災前にどのように行ったのかお話しいただければと思います。よろしくお願いいたします。
以上です。よろしくお願いします。
【緑上】ありがとうございます。まず、女性たちをまとめるようなことはしておりません。発表の中でも若干触れたのですが、私たちは、もともとPTA活動や社会学級という生涯学習の場で知り合った友人たちの集まりなのです。その社会学級などといった生涯学習の場を通じて、イコールネット仙台の宗片さんと知り合いました。奥山市長については、昔は教育関係の部署に勤めていらしたので、その関係で私たちに声を掛けやすかったのだと思います。声を掛けられると、「ちょっとこういう話が来てるんだけど、時間があったら参加して一緒にやってみない？」というメールが、リーダーから一斉送信されました。時間の合う人が、「じゃあ、何日と何日だったら行けるよ」「この日は難しいけど別の日だったら」などという中で集まりました。岩切は、小学校１校に中学校１校の地域ですので、９年間を通してのPTA活動だと、かなり幅広い年齢層の方々がいます。岩切は、３世代、４世代同居の家族が多かったので、それが要因となる友人関係もあります。自分の子どもを守りたい、おじいちゃん、おばあちゃんを守りたいという想いを持つ地元の方々が、地域活動などを通してつながっている
ので、まとまり方の一番のポイントは、日ごろからの付き合いが大きかったと思います。
【萩原】ありがとうございました。石本さんは今のお話についていかがですか。
【石本】
私たちは今、「防災ピクニック」を行っています。若い世代のお母さんたちは、宮城に住んでいても、震災から４年半経つとだんだんと防災に対する意識が薄れ、防災に関する準備をしてない世帯もあります。そういった世帯では、防災はハードルが高く、なかなか実行に移せない。そこで、神奈川県で防災ピクニックを行っているNPO法人アクティブ防災に協力してもらい、宮城県で子どもを守
りたい、防災の準備をしたい、みんなと一緒ならできるかも、と思うお母さんたちに集まってもらい実施しました。2015（平成27）年の２月の開催には、二十数人集まりました。その際、私たちが主体とならずに、参加するお母さんたちに実行委員会を作ってもらい実施しました。最初は、防災をした
い人や、ピクニックを楽しみたいと思う人など、方向性が定まっていませんでしたが、打ち合わせを重ねるごとに、スキルが身に付いていきました。そして、最終的には、この取組が、防災に関するリーダーの育成につながるのではないかと思いました。
【萩原】
石本さん自身も、活動を通してリーダーになっていきましたよね。

－ 93 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

【石本】
そうですね。最初からリーダーを目指していたわけでもないのですが、いろいろと場数を踏んだ結果、様々なところからお声掛けいただくようになり、今日のようになっていると思います。
【萩原】ありがとうございました。
次の御質問です。先ほど石本さんや緑上さんからもお話がありましたが、もう少し詳しくお話しをお聞きしたいようです。
避難所で、女性を初めとする要援護者の安全に資するためにどういったことをされていたのか。もう少し具体的に女性の視点があれば良かったこと、パーテーションのほかに具体的な事例があったら教えてください。
この方は、岩手県の医師の呼び掛けで、防犯ブザーを集め、避難所のトイレに設置したようです。
これについても御意見をいただきたいです。いかがでしょうか。
【石本】
避難所を回っていて、怖い目に遭った女性の話を聞いたことがあります。しかし、避難所のように地元の人たちが集まっているところでは、なかなか表立ってそのような話ができない。もし言ってしまうと、相手の人を槍玉に挙げてしまって、自分もそこに住んでいられなくなるかもしれない、そういう怖さがあります。
具体的には、パーテーションのない避難所で寝ていたところ、気付いたら、横に見知らぬ男性が寝ていたという話を聞きましたし、他には、津波でパートナーを亡くされた方が、津波で家も流されてしまい、避難所で生活していたところ、同じ避難所でお酒を飲んでいた男性から言い寄られ、「旦那さんを亡くされたよね」と言われたという話も聞きました。これは、言葉の暴力です。どの女性も、表立って話をすることができない。避難所に女性の相談窓口を設置したり、避難所全体で喚起したりすることが、運営上重要なのだと思います。
【萩原】
緑上さんの携わった避難所ではどうでしたでしょうか。
【緑上】
先ほどの石本さんの発表にもあったのですが、どうしても女性が炊き出し当番になってしまう。男の人たちは、がれき撤去などして帰ってきて、ああ、腹減った、飯まだかといった状況になっている。そんな中で一生懸命働いても、何も発言権がない。「女は黙ってろ」と言われてしまう。年配の男性には比較的多い言動であると思います。ですが、そのような状況でも、女性たちは本当に一生懸命働いています。何か言うことで、トラブルを起こしたとレッテルを貼られてしまうと、その後、その地域で住みづらくなってしまうので、声をあげることができない。裏で食事の支度をしながら、ぶ
つぶつ、ぶつぶつと言っていたのが現実です。
ですから、最初からきちんと避難所の運営に女性が入ることは、とても大事だと痛感しています。
さらに、ルールをつくる前の段階から女性がきちんと参加していないと、結局女性たちはいつまでも手足のようにこき使われるだけで終わってしまうのではないかと感じています。
【萩原】
今、御指摘のあったように、意思決定のところに女性が居ない、あるいは発言をすると後々いろん
なところにひずみが出てしまう。このような状況では、女性はまさに弱者だと思います。避難所運営
だけではなく、日ごろから男女共同参画の視点は大切です。本当に危機のときに、女性蔑視のような－ 94 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

ことが表れてしまうことが、現状なのだと思います。山田さんはこの問題について、どのようにお考えになりますか。
【山田】
避難時の問題とは違うのですが、ホームレスに関して言うと、私たちが関わっている方たちの９割以上が男性です。本来、男女は同じくらいの人数がいるのにです。いろいろ考えると、男性のほうがだいたい社会的な生きるスキルが乏しく不器用です。一方で、女性は野宿できません。正直、怖い、危険という意味においてはもっともです。ですが、困窮している人は男性だけではないわけですから、女性で困窮している人はどうしているのか。路上に出られないから、どこかに居ることになります。どこかの男性を頼るなど、そのようにしなければならない構図は、当然あります。
女性の困窮は、ホームレスとして表れないので、見えない分、どこにいるのか、何が問題なのか、非常に分かりにくい。そういった点で、ホームレス支援や困窮者支援においても、女性の問題というのは、一歩遅れていると感じることはあります。
【萩原】
先ほど、炊き出しの話が出ましたが、よく言われていることがあります。がれきの処理は有償なのですが、炊き出しなど、いわゆる女性たちがやる仕事は全くの無償である。そうすると経済格差が出てくる。また、家事や介護などは女性が担うものと固定的な観念が強いがために、仕事、再就職を探すことがままならず、結果として、復興に向けての活動に男女の格差が出てしまう。石本さんはこのような現実を見ていらっしゃると思うのですが、何か具体的な事例はございますか。
【石本】
すぐには思いつかないのですが、私たちが関わっている中で、最初に避難所のサポートや物資支援をしていたときに、どうしてもリーチできなかった人たちがいます。一番困窮していると思われるシ
ングルマザーの方たちです。特に、今回の震災でシングルマザーになった人だけではなくて、その前からシングルマザーである人です。これは日ごろから、きちんとネットワークを組んでなかったり、
支援ルートが確立してなかったりすることで、声をあげにくい状況になっていたのだと思います。ですが、他のシングルマザーがどこに居て、どうしているのか知りたいという声が、あちこちから聞こえてきていました。その時は、私たちには何もできませんでした。そこで、約２年半前に、私たちが活動する登米、南三陸地域で、「シングルマザーの会」という当事者の会を一緒に立ち上げました。
そこでの交流から実感したことは、女性の就職は本当に難しい。特に、１人で子育てをしている方は、仕事をしたいのに、子どもを預けるところがない。子どもを預けられないからといって仕事を休
んだら、仕事を続けることができない。この負の連鎖は、日ごろからの課題なのだと思います。
【萩原】ありがとうございました。それでは、最後の質問です。３名の方に対する質問です。
活動の原動力となっているものは何ですか。それから、活動を通して一番得たもの、喜びは何ですか。
という質問をいただいております。では、緑上さんからお願いします。
【緑上】
私は被災地のど真ん中に住んでいますので、降り掛かってきたものを避けたいのですが、避けられない場合はできるだけ降り掛かってくるものを軽くしたいと思っています。子どもがいますので、将来、子どもが困らないような地域を、今のうちにきちんと整備しておきたい。子どもが大人になって、孫を育てるときに、みんなが楽しく、災害があっても不便なく暮らせるような地域を、今からつ－ 95 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

くっておきたいという想いが、私たちの活動の原動力だと思います。
その結果、得られたものは、一緒に活動している仲間との絆であったり、今まで存在の遠かった町
内会のおじさんたちと、意外とフレンドリーに話せばいい人だということが分かったり、新しいつながりがどんどん広がっていっていることです。
【萩原】
はい、ありがとうございました。石本さん。
【石本】
私の原動力は、他人事ではなくなっていることだと思います。私は震災当時、まだ東京で働いていたので、テレビでしばらく被災地の状況を見ていました。仕事をやめてからは居ても立ってもいられなくなって、被災地に入りボランティアを行ったのですが、焼野原みたいな場所で作業を続けるなかで、これは東北の問題だけではないと感じました。日本人として何かしなければならないとも思いました。その後、避難所で様々な人からいろいろな話を聞いて、問題をいっぱい目にし、同じ想いを持
つ仲間と一緒にNPOを立ち上げ走ってきました。このすべてが自分ごとになるきっかけになったのだと思います。
そこから得たものは大きかったです。以前、東京で働いていたときは毎日同じ人としか会いません
が、震災後の４年半は、何百、何千人という人たちと出会うことができました。しかも、本当に仲良くなった方、助け合える方ができました。
【萩原】
はい、ありがとうございました。それでは、山田さん、お願いします。
【山田】
今回の震災支援だけではなく、私たちはよく昔から「何でホームレスなんか支援するの」と言われてきました。10年前ですと、よくパトロールをしているときに、酔っ払いの人に言われることがあり、だいたいその時の何くそと思うことが原動力でもあったりもしたのですが、一方で、出会ってしまった以上、責任はあると思っています。その責任というのは、「最後まで」という重いものではな
いにしても、関わった以上、その人の今後の人生を考えることは必要であると考えています。そこを、私一人で背負い込むのは無理ですが、ネットワークやコミュニティを作っていくことによって、一人に責任が掛からないようにしていく。責任をみんなで負い合える社会にしていきたいという想いが、今も続けている理由だと思っています。
【萩原】
得たものは何ですか。
【山田】
一人一人頑張って自立されていったり、元気になっていく姿を見ることは、当然、私自身元気になりますし、少しずつでも社会が良い方向に変わっていっていると思えます。少し話がそれますが、NPO法人を設立したときに、理事長の奥田が「こんなNPOはすぐなくなりたい、１日も早く解散するのが目標です」と言いました。それはそうだなあと私も思ったのですが、まだまだなかなか解散できない状況です。活動を続けることで、より多くの問題が見えてきています。しかし、この活動を継続することで、少しずつでも社会が変わっていっているのだろうと感じるとともに、変わっていく社会を見ていきたいと思っています。

－ 96 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

【萩原】
ありがとうございます。緑上さんに再度お聞きしますが、この活動を通して、うれしいこと、喜びなどはありましたか。
【緑上】
大変な困難を仲間と一緒に乗り越えたことは、大きな充実感につながりました。子どもたちのぱっと輝くような笑顔で励まされることもありますが、この活動をやっていて、喜びよりも、しんどい思いのほうが、若干あります。ですが、そのしんどさにも負けずに続けてこられたことは、何かがあるのだとも思います。それが何なのかは、今、自分の中で探しているところです。
【萩原】ありがとうございました。今回は、「女性の人権に配慮した防災・復興の形とは」というテーマで話を進めてきましたが、本来でしたら、「女性と人権」をテーマに話をしなければならない社会であってはなりません。つまり、人権の問題というのは、誰にとっても重要なことなのですが、自分事として捉えられないケースがあります。多様な人権問題に取り組んでいらっしゃる方はたくさんいらっしゃるのですが、「女性の人権」にまで踏み込めていない方がほとんどです。
「女性の人権」の問題というのは、すべてのところに通底するものです。そして、先ほども出てまいりましたが、女性の視点でまちづくりをしていくことは、結果として、被災後の復興を早めることにもつながっていきます。さらに言うと、地域社会の安全性、つまりセーフティーシティを考えたと
きにも、女性の視点は非常に重要だと思います。誰にとっても安心、安全な地域づくりをしていくこと、特に女性の視点を持ち込むことは、誰にとっても優しいまちづくりにつながります。
今日、三人のお話を伺って、自分事として捉えることの大切さが重要であると思いました。それから、日ごろのネットワークの大切さ、日ごろから男女共同参画の視点を持った地域づくりをやるとい
うこと、そして、コミュニケーションが大事だということが分かりました。
よく災害が起きたときに言われている言葉に、「building back the better」という言葉があります。
これは、災害が起きたときに、いろんな社会のひずみ、問題点が浮き彫りにされます。それをそのままにして復興したのでは、また同じことの繰り返しになります。そうではなく、3.11で問題になったことについては、きちんと修正をしていくことによって、今後起こりうる災害に対しては、きちんと対応ができるのではないでしょうか。私たちはもう一度、自分たちの地域を見つめ直し、自分たちの心に手を当てて、自分事としてこの人権の問題も含めて考えていくことが大切ではないかということを、三人のお話を通して、再確認するにいたりました。本日は長い間、どうもありがとうございました。

－ 97 －

北九州会場

アンケート集計結果

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果
平成27年度

1. 年齢

人権シンポジウム

１ 年齢構成① 20歳未満② 20歳代③ 30歳代人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果
北九州会場

2015.9.12

20歳未満① 20歳未満
0人
0%
人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果
1. 年齢② 20歳代③ 30歳代①
1. 年齢④ 20歳未満
40歳代②⑤ 20歳代
50歳代
③
30歳代
①
⑥ 20歳未満
60歳以上
④
40歳代
② 20歳代
計⑤
50歳代③ 30歳代⑥
60歳以上④ 40歳代計⑤ 50歳代⑥ 60歳以上
計

0 人
3 人
2 人

④ 40歳代

11 人⑤ 50歳代

10 人⑥ 60歳以上2015.9.12

2. 職業

3人
2人
0
11 人
人
3
10 人
人
2
人
0人
19
人
11
人
3人
45
人
10
人
2人
19 人
人
11
45 人
人
10
19 人
45 人

20歳未満
0%
20歳未満
0%
60歳以上
42%

20歳代 5%7% 30歳代
20歳代 5%7% 30歳代
40歳代
24% 5%

60歳以上
42%
60歳以上
42%

40歳代
24%
40歳代
24%

50歳代
22%
50歳代
22%
50歳代
22%

19 人

① 学生(小・中・高・大・他）
2. 職業
② 会社員

20歳代
7% 2015.9.12
30歳代

無回答
2%

0人
4人
23 人
01 人
人
4人
16
人
23
人
01 人
人
1
人
4人
45
人
16 人
人
23
人
11 人
45 人
人
16
1人
45 人

会社員
無回答
③ 公務員
①
9%
2. 職業
2%
④ 学生(小・中・高・大・他）
自営業
②
会社員
⑤ その他
無回答
会社員
③
公務員
その他
① 学生(小・中・高・大・他）
無回答① 学生(小・中・高・大・他）
0 人
2%
9%
④ 会社員
自営業
36%
②
計
会社員
⑤ 公務員
その他
② 会社員
4 人
③
その他
9%
無回答
④ 自営業
その他回答内訳
36%
公務員
③ 公務員
23 人
⑤ その他
NPO法人 計51%
その他
無回答
人権擁護委員
④ 自営業
1 人
36%
その他回答内訳
計
公務員
無職
自営業
NPO法人
51%
主婦
⑤ その他
16 人
2%
人権擁護委員
その他回答内訳
年金
公務員
無職
NPO法人
無回答
1 人
自営業
51%
主婦
人権擁護委員2%
人権シンポジウム
in北九州
来場者アンケート集計結果
2015.9.12
年金
無職
自営業
4.
3. 今回のシンポジウムを何で知りましたか？(複数回答可)
住所 主婦
2%
年金
無回答
県外
① 福岡県内
39 人
３ 住まい
13%2%
3. 住所
①
新聞
6
件
② 県外
6人
新聞
② テレビ・ラジオ
0件
県外
計
45
人
13%
① 福岡県内
39
人
①
福岡県内
39
人
③ チラシ
23 件
13%
3. 住所
② インターネット
県外
人
④
46 件
福岡県内回答内訳
県外回答内訳
県外
知人・家族
② 県外
6 人 3945 人
人⑤ 福岡県内知人・家族件①
北九州市 計
東京都 13
13%
28%
無回答
件
② 県外
飯塚
宮崎県 61 人
福岡県内回答内訳
県外回答内訳
計
47 人
件
春日市 計
山口県 45
北九州市
東京都
行橋市
飯塚
宮崎県
福岡県内回答内訳
県外回答内訳
久留米市
チラシ
春日市
山口県
新聞回答内訳
北九州市
東京都
遠賀町
49%
行橋市
西日本新聞
飯塚
宮崎県
中間市
久留米市
アイユ
春日市
山口県
インター
福岡市
遠賀町
行橋市
ネット
福津市 毎日新聞
福岡県内
中間市
チラシ回答内訳
久留米市
11%
みやま市
87%
福岡市
地域交流センター
遠賀町
宗像市
福津市 役場、男女共同参画セミナー時
中間市
福岡県内
みやま市 人権教育啓発推進センターDM
福岡市
87%
４ 本シンポジウムを知ったきっかけ（複数回答）
新聞
宗像市 法務局
福津市
福岡県内
宮崎県庁
みやま市
87%
仕事関係 6 件
テレビ・ラジオ
宗像市
① 新聞
ムーブ
② テレビ・ラジオ
0 件
小倉駅
チラシ
団体の会議で③ チラシ
23
インターネット回答内訳 件
インターネット「（公財）人権教育啓発推進センター」のホームページ

２ 職業構成④ インターネット

4 件⑤ 知人・家族

13 件

知人・家族

無回答

1 件

無回答
0

5. 今回のシンポジウムについて

5

10

15

(1) シンポジウムは満足いくものでしたか？

５ 本シンポジウムについて（1）全体満足度① 大変満足② まあ満足① 大変満足② まあ満足③ やや不満足④ 大変不満足
無回答
計

16 人
21 人

③ やや不満足1 人④ 大変不満足

0 人

無回答

7 人

16 人
21 人
1人
0人
7人
45 人

－ 100 －

やや不満
足
2%

無回答
15%
大変満足
36%

まあ満足
47%

20

25

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場（2）自由記入欄より
第１部では、コーディネートの素晴らしい進行で、時間が早く過ぎた感じがします。パネリストの方々も短い時間の中で分かりやすく報告していただきました。要点をついたシンポジウムで勉強になりました。
緑上さん、被災中にもかかわらず、はるばるお越しいただきありがとうございました。パネリストの方々の人柄が、優しい雰囲気とこれからの女性の生き方に光を放っていました。萩原先生の総括のとおり、“自分事” として考えて挑んでいきたいです！
地域でボランティア活動をされている方の話は聞いたことがありましたが、組織（団体）としての活動が聞
けてよかった。北九州での活動も含めて、このような組織の活動が行政とうまくかみ合って前進できるよ
う、祈りたいと思います。
石本氏の「どの避難所でも女性たちが声をあげられずにいる」の発言が特に印象に残った。避難所に限らず、地域社会の中でも、子育て、介護等、女性の声なき声をいかに把握し、社会に活かしていくかが大事だと思う。
被災地の現状、特に女性が必要とする要望は、私も含めた男性には分からない点が多々あることが分かった。又、北九州でも支援を継続していく必要性を痛感した。まずは、まだ震災が終わっていない、まだ続いていることを知ってもらうことをアナウンスしていくことが大切だと思う。

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果※主な回答を抜粋
2015.9.12

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
６ 本シンポジウム参加以前に、人権問題についてどのくらい関心や理解があったか① おおいにあった

32 人① おおいにあった
32 人
2%
6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
②
すこしはあった
12 人② すこしはあった
12 人③ まったくなかった
0人
無回答
無回答
人
③ まったくなかった ① おおいにあった
0 人
すこしは
321 人
2%
計
45 人
人
あった
② すこしはあった
12
無回答

無回答

③ まったくなかった
無回答
計

1 人0 人

27%

1人
45 人

すこしは
あった
27%

おおいに
あった
71%
おおいに
あった
71%

7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？
あまり深ま① 大変深まった
20 人
らなかった
7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？
７ 本シンポジウムに参加して、人権問題についての関心や理解は深まったか② まあ深まった
19 人① 大変深まった② まあ深まった③ あまり深まらなかった④ 大変深まった
まったく深まらなかった①
無回答② まあ深まった計③ あまり深まらなかった④ まったく深まらなかった③ あまり深まらなかった
無回答④ まったく深まらなかった
無回答

計

1人
人
20 人
200 人
人
195 人
19 人
45
人
1人

2%

あまり深ま
らなかった
2%

1 人0 人
5人

0 人
45 人
5 人

無回答
11%
無回答
11%

まあ深まっ
た
42%

大変深
まった
45%
大変深
まった
45%

まあ深まっ
た
42%

8. シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか？(複数回答可)① 被災地支援を行いたい② 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい
8. シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか？(複数回答可)③ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい④ 被災地支援を行いたい
人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい①⑤ 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい
人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい②⑥ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい
今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合いたい③⑦ 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい
ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参加したい④⑧ 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい
その他
⑤
無回答
⑥ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合いたい⑦ ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参加したい⑧ その他
その他回答内訳
無回答
いつでも被害者により添えるよう、勉強したい
参考になるところは持ち帰り、広めていきたい。
－ 101 －
その他回答内訳
いつでも被害者により添えるよう、勉強したい
参考になるところは持ち帰り、広めていきたい。

計

8件
23 件
16 件
21
件
8件
18 件
件
23
12 件
件
16
17 件
件
21
件
182 件
件
122 件
119
件
17 件

計

2件
2件
119 件

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

８ 本シンポジウムに参加して、何か行動しようと思ったか（複数回答）② 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい

23 件③ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい

16 件④ 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい

21 件⑤ 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい

18 件⑥ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合
いたい

12 件

⑦ ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参
加したい

17 件

⑧ その他

2 件

無回答

2 件
人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、

広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
９ 国や地方自治体が、広く人権啓発事業を行っていることは知っていたか①知っていた②知らなかった
無回答

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、32 人32 人① 知っていた
広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
② 知らなかった
11 人
11 人 2 人
無回答
45 人① 知っていた計
2 人32② 知らなかった
11 人
無回答
2人
計
45 人

無回答
5%
無回答
5%
知らなかっ
た
24%
知らなかっ
た
24%

知っていた
71%
知っていた
71%

10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？
① 積極的に行うべき32 人
10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？
10 今後、このようなシンポジウムを行うべきだと思うか② 時々行うべき
11 人
0人③ あまり行わないほうがよ
32
人④ 積極的に行うべき行わないほうがよい
0人
①
32
無回答
2人
② 時々行うべき② 時々行うべき11 人11
計450 人③ あまり行わないほうがよ④ 行わないほうがよい③ あまり行わないほうがよい
0 人0人
無回答
2人
④ 行わないほうがよい
0 人45 人計① 積極的に行うべき

無回答

2 人

－ 102 －

無回答
5%
無回答
5%
時々行う
べき
24%
時々行う
べき
24%

積極的に
行うべき
71%
積極的に
行うべき
71%

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

11 今回のシンポジウムについてのご意見や今後開催してほしいテーマなど（自由記入）
子どもたちも楽しめるような講演会やシンポジウムがあれば行ってみたいです。
同和問題、障害者の社会進出、LGBT、ヘイトスピーチに代表される差別表現を扱ってほしい。
たいへん参考になりました。特に男女共同参画の視点は、今後、ますます重要になると思います。地域活動に活かしていきたいと思っています。
女性の人権に配慮した防災ができていれば、ほとんどの事柄がうまく行くのだということをしみじみと感じた。女性が相談できる人、場が大切だとも…。
今回のシンポジウムに関してパネリストは適任の方ばかりだったと思うが、もう一人、支援される側の方の代表者にも来て頂いた方がより深まるのではないかと思った。 今後開催してほしいテーマとして、子どもの貧困問題、性的マイノリティの方に関する問題など、時宜に合った人権課題をお願いします。
※主な回答を抜粋－ 103 －

北九州会場

広報内容

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

広報内容
広報実績
№

事

項

実施内容

1

新聞広告

・２紙に半５段広告を掲載。
読売新聞：平成27年８月９日（日）毎日新聞：平成27年８月８日（土）・２紙に半２段広告を掲載
朝日新聞及び西日本新聞：平成27年８月８日（土）

2

ラジオ広告

・FM KITAQで150秒告知を10回放送。
平成27年８月17日（月）、８月24日（月）、８月31日（月）、９月７日（月）、９月11日（金）。

3

交通広告

・14駅で駅貼りポスター（B1）広告を実施。
JR小倉駅（２枚）：平成27年８月24日（月）～８月30日（日）北九州モノレール（全13駅：13枚）：平成27年８月26日（水）～９月１日（火）4

バナー広告

・インターネット、スマートフォン・バナー広告を実施。
平成27年８月10日（月）～９月12日（土）6,914,127imps

5

広報用チラシの配布

・広報用チラシを関係機関等に配布、掲出を依頼。
福岡法務局（1,500部）
全国の法務局・地方法務局（490部）※福岡法務局を除く。
福岡県（1,000部）
北九州市（1,400部）
福岡県内市町村（590部）※北九州市を除く。
後援団体（360部）
シンポジウム実施会場（30部）
その他、全国の地方公共団体などに配布。
※チラシ印刷部数：10,000部

6

イベント情報サイトへの広報記事掲載・インターネット上のイベント情報サイトに広報記事を投稿、掲載。全国イベントガイド、イベスタなど計10サイトに掲載

7

メールマガジンの配信

・本シンポジウムの開催を案内するメールマガジンを計３回配信。

8

人権ライブラリーホーム
ページへの広報記事掲載

・人権ライブラリーホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

9

人権センターホームペー
ジへの広報記事掲載

・人権センターホームページのイベント情報コーナーに広報記
事を掲載。

10

各種ボランティア団体等への案内メール配信

・震災関係を中心とした各種ボランティア団体等に対して、案
内メールを配信。配信先は約650件。

－ 106 －

平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

新聞・バナー広告（上）【半５段広告】読売新聞（北九州版）
掲載日：平成27年８月９日（日）朝刊
エリア：北九州市
部 数：134,726部
毎日新聞（北九州版）
掲載日：平成27年８月８日（土）朝刊
エリア：北九州市
部 数：159,345部（下）【半２段広告】朝日新聞（北九州版）
掲載日：平成27年８月８日（土）朝刊
エリア：北九州市
部 数：132,921部
西日本新聞（北九州版）
掲載日：平成27年８月８日（土）朝刊
エリア：北九州市
部 数：50,418部【バナー広告】－ 107 －

北九州会場

実施内容の周知平成27年度

人権シンポジウム

北九州会場

実施内容の周知
YouTube 人権チャンネル
人権シンポジウム in 北九州の模様は、YouTube人権チャンネルにおいて動画を配信した。
https://www.youtube.com/jinkenchannel－ 110 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

結果報告
【名
【テ

称】 人権シンポジウム in 東京
ーマ】 真のユニバーサル社会を目指して～障害のある人と人権～【期日】 2015（平成27）年12月４日（金） 18：30～20：30【会場】 よみうり大手町ホール（東京都千代田区大手町1-7-1

読売新聞東京本社）【来 場 者 数】 224人
【主催】 法務省
全国人権擁護委員連合会
東京法務局
東京都人権擁護委員連合会
公益財団法人人権教育啓発推進センター【後援】 東京都、特別区長会、東京都市長会、東京都町村会、朝日新聞社、読売新聞社、毎日新聞社、産経新聞社、日本経済新聞社、東京新聞、共同通信
社、時事通信社、NHK、フジテレビジョン、テレビ東京、ニッポン放送、
TOKYO FM、J-WAVE、interFM－ 111 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

プログラム
プログラム
18：30～18：35
主催者挨拶

法務大臣 岩城光英

18：35～19：55
第１部

ディスカッション「真のユニバーサル社会を目指して ～障害のある人と人権～」

根木慎志

一般社団法人日本パラリンピアンズ協会副会長、シドニーパラリンピッ
ク男子車椅子バスケットボール日本代表キャプテン

ドリアン助川作家、詩の道化師

岡元

眞弓

株式会社きものブレイン副社長、障害者雇用・採用・教育・人事等担当
（進行）

横田

洋三

法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長

19：55～20：00～休憩 5 分～

20：00～20：30
第２部

コンサート

木下

木下航志ＬＩＶＥ「心の旅」

航志

和製スティーヴィー・ワンダー－ 112 －

1

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

主催者挨拶
法務大臣

岩

城

光

英

本日は、お忙しい中、多数の皆様に御来場いただきまして、誠にありがとうございます。
第67回人権週間の初日に、「真のユニバーサル社会を目指して～障害のある人と人権～」をテーマとする人権シンポジウムを開催する機会を得ましたことを、大変喜ばしく思っております。
我が国では、「障害のある人も地域の中で普通の暮らしができる社会に」というノーマライゼー
ションを基本理念の一つとする障害者施策を進めてきましたが、現実には、障害のある人に対する理解や配慮はいまだ十分とはいえません。
このような中、我が国は、昨年１月に「障害者の権利に関する条約」を批准し、来年４月からは、「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」が施行されます。
また、安倍内閣がその実現を目指す「一億総活躍社会」とは、誰もが、家庭で、地域で、職場で、生きがいを持って、充実した生活を送ることができる社会であり、本日のテーマにも通ずるものです。
法務省の人権擁護機関では、従来より、「障害のある人の自立と社会参加を進めよう」を啓発活動の年間強調事項の一つとして掲げ、講演会やシンポジウムの開催、啓発冊子等の配布のほか、各種イ
ベントにおける啓発活動を実施しています。
2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会を控え、違いを認め、互いの人権を尊重し合う
豊かな社会を築いていくために、法務省としても、より一層効果的な啓発活動を企画・実施していきたいと考えております。
さて、本日のシンポジウムは、いずれもこのテーマに造詣の深い、根木慎志さん、ドリアン助川さん、岡元眞弓さんをパネリストとしてお迎えしております。
また、その後は、木下航志さんによるコンサートも予定しています。
本シンポジウムを通じて、真のユニバーサル社会の実現のために私たちに何ができるのかを、改めて考えていただければと思います。
最後になりましたが、本日のシンポジウム開催に当たり、御尽力いただきました多くの関係の皆様方に、深く感謝の意を表しまして、私の挨拶といたします。

－ 113 －

シンポジウム報告
東京会場

平成27年度

東京会場

人権シンポジウム

東京会場
広報用チラシ

一 緒 に 考 えて み ま せ ん か？
参加
無料

人権 シン ポジウム i n 東 京

人権シンポジウム in 東京〈 参 加 申し 込 み 方 法 〉①企業（団体）名・所属 ②お名前 ③電 話 番号 ④FAX番号 ⑤Eメールアドレス⑥ 住 所（所在 地）⑦人権センターからの情 報提 供の可否 を明記の上、以下のいずれかで「人権シンポジウム 」事務局 にお申し込みください。

真のユニバーサル社会を目指して～ 障害のある人と人権 ～郵 便〒105-0012 東京都港区芝大門2-10-12 KDX芝大門ビル4F「人権シンポジウム 」事務局

FA X

03 - 5 7 7 7-18 03

下のFAX送信用申込用紙に必要事項をご記入の上、お申し込みください。

Eメール

event2015@jinken.or.jp「人権シンポジウム in 東京申込」とご記入の上、お申し込みください。

※ご 記入いただいた個人情報につきましては、本事 業及び当センターからの情報提 供（希望されない方は除く）以外の目的には使用いたしません。

［事 前申込 締 切日］ 2015（平成27）年

12 月 4 日（金）12：00まで

変わってきました。
このシンポジウムでは、全ての人々が安心して暮らし、その持てる能力を最大限に発揮することができる真のユニバーサル社会の実現に向けて、私たちが取り組まなければならない課題について考えます。

参加希望
イベント

人権シンポジウム in 東京

2015（平成27）年

12月4日（金） 真のユニバーサル社会を目指して ～障害のある人と人権～

企業
（団体）
名・
所属
※参加を希望される方が複数の場合は、全員のお名前を記入してください。

お名前

TEL

ご連絡先

FAX

Eメール
〒

ご住所

-

（所在地）

手話通訳・パソコン要約筆記あり

人権センターでは、人権に関する各種資料、講演会やシンポジウム、セミナー等の各種情報を

情報提供

12月４日

2016. 1

Eメールにて提供しています。必要な方は、左の□にチェックをお願いいたします。
郡 山 で も 開 催します16

土

人権シンポジウム in 郡山「震災と人権」
テーマ：

公益財団法人 人権教育啓発推進センター「人権シンポジウム 」事務局
〒105 - 0012 東 京都港区 芝大門2-10 -12 KDX芝大門ビル4F

金

2015年

会 場

よみうり大手町ホール

TEL

03-5777-1802（代表） FA X 03-5777-1803

Eメール event2015@jinken.or.jp

03-5777-1919

FA X

03-5777-1954

東京都千代田区大手町1-7-1 読売新聞東京本社

http://yomi.otemachi-hall.com/【アクセス】東京メトロ千代田線・丸ノ内線・東西線・半蔵門線・

都営地下鉄三田線「大手町駅」C3出口直結

250名（事前申込制／先着順）
根木

作家、詩の道化師

ドリアン助川

（進行）

法務省特別顧問、公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長

慎志

岡元

眞弓

横田

洋三

コンサート

資 料展示

人権啓発資料、パネル等の展示

受付風景

（予定）

和製スティーヴィー・ワンダー

木下 航志

お申し込み・お問い合わせ
公益財団法人人権 教育啓発推進センター「人権シンポジウム」事務局
TE L
FAX
Eメール
ホームページ

03 -5777-18 02
03 -5777-18 03

QRコードから
簡単応募

event 2015@jinken.or.jp
http://www.jinken.or.jp/

主催：法務省／全国人権擁護委員連合会／東京法務局／東京都人権擁護委員連合会／公益財団法人人権教育啓発推進センター
後援：東京都／特別区長会／東京都市長会／東京都町村会／朝日新聞社／読売新聞社／毎日新聞社／産経新聞社／日本経済新聞社／
東京新聞／共同通信社／時事通信社／NHK／フジテレビジョン／テレビ東京／ニッポン放送／TOKYO FM／J‐WAVE／interFM（順不同）
やむを得ずシンポジウムの内容を変更する場合がありますので、あらかじめご了承願います。

全国の地方公共団体が作成した人権啓発資料及び人権啓発パネル（平成24年度制作）の展示

ホームページ

http://www.jinken.or.jp/

人権に関する図書、DVD、そして無料会議室をお探しの方は、人権ライブラリーまで
TEL

18：30～20：30（ 開場 17：30）

一般社団法人日本パラリンピアンズ協会副会長、シドニー
パラリンピック男子車椅子バスケットボール日本代表キャプテン

郡山市民文化センター・中ホール（福島県郡山市堤下町1-2）

これまでに実施した「人権シンポジウム」の模様は、YouTubeで視聴可能です。YouTube「人権チャンネル」http://www.youtube.com/jinkenchannel

日 時

株式会社きものブレイン副社長・障害者雇用担当※空席がある場合は、当日の入場も可能です。

FAX：03-5777-1803

FA X 送 信 用 申 込 用 紙

つつあります。また、
平成25年4月から、障害のある人の法定雇用率が引き上げられたことで、企業における意識もシンポジウムQR
コード［ 入 場 券 について ］ 参加申し込み受付後、入場券をFAXまたはEメール等で送付いたします。
シンポジウムの当日は入場券をお持ちの上、受付にてご提出ください。

平成32年（2020年）に東京五輪・パラリンピックが開催されることをきっかけに、今、障害者スポーツが注目され

定 員

ケータイやスマホからの申し込みはこちらから

人権イメージキャラクター
人KENまもる君

人KENあゆみちゃん

特別展（ブラインドサッカーの紹介）－ 115 －

ホームページ

http://www.jinken-library.jp/

平成27年度

人権シンポジウム

第１部

東京会場

シンポジウム会場風景

横田洋三さん

第２部

根木慎志さんドリアン助川さんコンサート

木下航志さん－ 116 －

岡元眞弓さん東京会場

登壇者プロフィール

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

登壇者

プロフィール

第１部

ディスカッション「真のユニバーサル社会を目指して ～障害のある人と人権～」

根木慎志

一般社団法人日本パラリンピアンズ協会副会長
公益財団法人日本パラリンピック委員会運営委員
一般社団法人アスリートネットワーク副理事長
社会福祉法人松原市社会福祉協議会ピアカウンセラー
シドニーパラリンピック男子車椅子バスケットボール日本代表キャプテン
小・中・高では柔道・水泳・サッカーとスポーツ少年だったが高校三年生の時、突然の交通事故によって脊髄を損傷。車椅子生活を余儀なくされ悶々とした生活を送る。失意と絶望の中、あるきっかけから車椅子バスケットボールと出会う。その後、持ち前の『ポジティブ
精神』と『リーダーシップ』で国内トップクラスの車椅子バスケットボールプレーヤーに成長。
2000 年に開催されたシドニーパラリンピックでは、男子車椅子バスケットボール日本代表チームのキャプテンを務める。
度重なる海外遠征の経験や諸外国の選手たちとの交流などを通じて、海外と日本の障害者に対する関わり方の大きな違いを感じる。そのころから、今後日本の社会がどう変化すれば障害者が楽しく素敵に暮らしていけるのかを考えはじめ、現在では「出会った人と友だちになる」という独自のライフテーマをモットーに人と人との『つながりの環』を通してすべての人たちが友だちになり、元気で幸せに生活できるまちづくりをめざす活動を行っている。
2020 東京オリンピック・パラリンピック招致委員会のアスリート委員として約 2 年間招致活動を行ってきた。現在は、日本パラリンピック委員会の運営委員をはじめ、2020 年東京オ
リンピック・パラリンピック競技大会の成功に向けて活動を行っている。

ドリアン助川作家
詩の道化師
大学卒業後、放送作家や雑誌ライターなどで活動。東欧革命やカンボジアＰＫＯを取材。
1994 年、バンド「叫ぶ詩人の会」でデビュー。2000 年、同バンド解散後、ニューヨーク滞在。
同時多発テロを体験。2002 年、帰国。執筆活動を本格的に始める。明川哲也の筆名もあり、これまでに 40 冊を上梓。2013 年、ポプラ社よりハンセン病問題を背景にした小説『あん』を刊行。2015 年、映画「あん」がカンヌ国際映画祭のオープニング・フィルムに選ばれる。
【主な著書】『あん』（ポプラ社）『ピンザの島』（ポプラ社）『多摩川物語』（ポプラ社）『バカボンのパパと読む「老子」』（角川 SSC 新書）『プチ革命 言葉の森を育てよう』（岩波ジュニア新書）－ 118 －

2

平成27年度

岡元

人権シンポジウム

東京会場

眞弓

株式会社きものブレイン副社長

障害者雇用・採用・教育・人事・財務等担当

新潟県十日町市生まれ。1976 年に夫婦で創業し呉服販売を開始。お客様のニーズに応える
ため、1983 年にアフターケア事業部を開設した。その後、需要の増加に対応するため、1988
年に株式会社きものブレインを設立し、取締役副社長に就任。
社内では、採用・教育・人事・財務などの分野を担っている。姪が知的障害者ということで始めた障害者の雇用を積極的に推進。現在では全社員 265 人中 27 人の障害者を雇用している（実雇用率 15.2％）。誰でも働きやすい職場を作るために、定着支援と継続支援を全社的に行っている。また、問題を抱える社員にはきめ細やかな個人面談など適時行っており、社の理念である「きものの幸せ」と「社員の幸せ」を実現している。
（社）全国重度障害者雇用事業所協会理事・常任理事、2014 年厚生労働省「地域の就労支援の在り方に関する研究会」委員、新潟地方労働審議会委員を歴任。現在、新潟県労働局均等委員会委員、新潟県立小出特別支援学校評議員会委員、（独）高齢・障害・求職者雇用支援機構重度障害者雇用地方相談協力員として活動中。

横田洋三（進行）

法務省特別顧問
公益財団法人人権教育啓発推進センター理事長
世界銀行法律顧問、国際基督教大学教授、東京大学大学院法学政治学研究科・法学部教授、
中央大学法学部・法科大学院教授、国際連合大学学長特別顧問、国際連合大学高等研究所客員教授、国連人権促進保護小委員会委員、国際労働機関(ILO)条約勧告適用専門家委員会委
員・委員長、日本国際連合学会理事長などを歴任。
国連人権促進保護小委員会よりハンセン病と差別の問題の調査を任され、世界各国の差別状況を調査し、報告書にまとめる。この成果が後の国連人権理事会における「ハンセン病の患者・回復者、そしてその家族に対する差別の撤廃」決議を導いた。
【主な著書】『二〇世紀と国際機構』（国際関係基礎研究所）『日本の国際法事例研究（１）～（５）』（共著：慶応義塾大学出版会）『新国際機構論』（共著：国際書院）『国連再生のシナリオ』（共訳：国際書院）『国連の可能性と限界』（共訳：国際書院）『国際法入門』（共著：有斐閣）『国際組織法』（共著：有斐閣）『国際機構の法構造』（国際書院）『日本の人権／世界の人権』（不磨書房）『国際人権入門』（共著：法律文化社）『国際社会と法 －国際法・国際人権法・国際経済法』（有斐閣）
3－ 119 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

第２部

コンサート 木下航志ＬＩＶＥ「心の旅」

第２部

コンサート 木下航志ＬＩＶＥ「心の旅」

木下航志

和製スティーヴィー・ワンダー

木下航志

未熟児網膜症の為、生後一か月
和製スティーヴィー・ワンダー
で失明。1991 年 2 歳の時、母親が買ったおもちゃのピアノを弾き
未熟児網膜症の為、生後一か月
始め、5 歳よりクラッシックピア
で失明。1991
年 2 歳の時、母親がノを始める。2004 年 NHK 総合にて買ったおもちゃのピアノを弾き「響け僕の歌木下航志 14 歳の始め、5 歳よりクラッシックピア
旅立ち」が放送され、大反響を得
ノを始める。2004 年 NHK 総合にてる。同年アテネパラリンピックの「響け僕の歌 木下航志 14 歳のNHK公式テーマソングを担当。2006
旅立ち」が放送され、大反響を得
年
2月デビューアルバム「絆」をる。同年アテネパラリンピックの発表。2007年3月セカンドアルバ
NHK公式テーマソングを担当。2006
ム「Voice」を発表。同時に初書
年 2月デビューアルバム「絆」を
籍「Voice～とどけぼくの歌声」
発表。2007年3月セカンドアルバ
を出版。8月、初DVD「木下航志ム「Voice」を発表。同時に初書
18歳の夏ソウルを求めて」を
籍「Voice～とどけぼくの歌声」
発表。2008 年高校卒業。7 月ミニを出版。8月、初DVD「木下航志
アルバム
GOT RHYTHM」を発表。
18歳の夏「WEソウルを求めて」を
2009
年 8 月ユース・アセンブリー
発表。2008
年高校卒業。7 月ミニ2009のイベントにおいてニーヨ
アルバム「WE GOT RHYTHM」を発表。
ーク国連本部で日本人初のパフ2009 年 8 月ユース・アセンブリーォーマンスを行う。
2010 年 6 月米2009のイベントにおいてニーヨ
国マクドナルド主催による北米最大のゴスペルイベント「ゴスペルフェスト 2010」にて日本
ーク国連本部で日本人初のパフ代表としてパフォーマンスを行う。同年７月からは品川よしもとプリンスシアターで行ってォーマンスを行う。2010 年 6 月米いる「SATGEMAN
SHOW」にて定期的にパフォーマンスを行っている。
国マクドナルド主催による北米最大のゴスペルイベント「ゴスペルフェスト
2010」にて日本代表としてパフォーマンスを行う。同年７月からは品川よしもとプリンスシアターで行っている「SATGEMAN SHOW」にて定期的にパフォーマンスを行っている。

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レジュメ

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平成27年度人権シンポジウム

東京会場

根木慎志
１９６４年９月２８日－ 122 －

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人権シンポジウム

東京会場

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Ａthlete First

Ａthlete First－ 129 －

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12月4日（金）人権シンポジウムin東京

物語「あん」で本当に問いかけたかったもの

ドリアン助川－ 133 －

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人権シンポジウム

東京会場

人権シンポジウム in 東京

真のユニバーサル社会を目指して～障害のある人と人権～
2015年12月4日（金）株式会社きものブレイン 取締役副社長 岡元眞弓

はじめに
十日町市は、新潟県と長野県境の近くに位置している。人口5.7万人、町の中には信濃川が流れ、1400年前から織物の産地として伝統が受け継がれている。また、国宝の火焔型土器が出土し、日本有数の豪雪地帯として知られ
ている。

会社概要








十日町市

会社名：株式会社きものブレイン
設立日：１９８８年５月
代表取締役：岡元 松男
従業員数：２６７名（内、障害者２７名）
資本金：９，０００万円
年商：２５．２億円（２０１５年度）
取引先：全国の呉服店 約１，３００店＜夢ファクトリー本社＞

事業内容
1. きものアフターケア事業（着用後の丸洗い、しみ抜き、ヤケ直し、工芸修正 他）

2. きものビフォア事業（仕立て前の反物の修正・ガード加工 他）

3. きもの縫製事業（ベトナム縫製）

事業所
•
•
•
•

夢ファクトリー本社工場（2,296㎡／十日町市）
上川町工場（1,514㎡／十日町市）
上島工場（990㎡／十日町市）
京都支店事務所（京都市下京区）

4. きもの製造販売事業（水洗いできる正絹きものの製造・販売
リサイクルきものの販売）

5. ドリームケア事業（天然繊維への超撥水・抗ピリング 加工）

6. きものアフターケア診断士育成講座

関連子会社• KBベトナム ワーカー数430名• 上海美雪有限公司（中国 ）▲２月の十日町市 市街地－ 142 －

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人権シンポジウム

東京会場

業務内容紹介きものの問題点を徹底解決！
 アフターケア加工

 ビフォア加工

丸洗い／染替え／しみ抜き・修正／黄変抜き／工芸修正
ヤケ直し／洗い張り／仕上げ／保管パック

しあわせガード（水を弾き汚れを防ぐ加工）
紋入れ／湯通し／湯のし／縫製／修正

 縫製
海外縫製は、ベトナムホーチミンやハノイに工場があり、高い技術と確かな検品システムで高品質な仕立てを実現。

 その他加工
３分で着られる簡単着装きものや帯／RAKURA／裏地センター

他

 リサイクルきもの＆プレタの店「遊楽市」「和適生活」↑ KBベトナム工場内

リサイクルきものの販売や、きものの加工の相談窓口を取り扱うアンテナショップ。
••

遊楽市クロステン十日町店
和適生活高島屋京都店••

小田急百貨店町田店
きものクリニック高島屋東京店（クリニック部門）

 きものアフターケア診断士講座
当社が長年培ったノウハウやきものの知識を呉服店様に学んでいただき、呉服店→消費者様に適切なアドバイスが出来るようになる事を目標に開講した。新入社員も当講座を受講し、きものの知識を身につける。

 水で洗える正絹「ふるるん」きもの・襦袢（第5回「ものづくり日本大賞」経済産業大臣賞 受賞）

 ドリームケア加工
世界初の形態安定機能を備えた超撥水加工2

経営理念
きものを愛する人の幸せを想い、きものの幸せを考え、人間性を磨き 技術を磨いて地域に誇れる企業を創る。
ミッション（使命）
しあわせ

全社員の物心両面の幸福を追求する。
日本文化である伝統産業の「きもの」の発展に寄与すると共に、
障害者雇用を通じて社会に貢献する。
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平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

第5回「ものづくり本大賞」授賞式

第2回 「日本でいちばん大切にしたい会社」授賞式
社長・副社長と審査委員長坂本氏
2012年3月22日法政大学にて

左：NPO法人日本ホスピタリティ推進委員会理事長 力石氏
右：副社長 岡元眞弓

4

障害者雇用の経緯
 私の姪がダウン症による知的障害者。幼い時から成長を関心を高く見守ってきた。
 そんなことから89年（30年前）に、初めて雇用し、93年に10人の重度障害者を新たに採用し、労働省より「重度障害者多数雇用事業所」に認定され、操業を開始した。
 障害者雇用が会社の発展の源となり、会社を存続させたいという強い願いで社員と共にがんばり続けた。今では社員が267名となり、障害者社員は27名、今でも少しずつではあるが会社は成長を続けている。

↑ 年間40万点の受注品のデータを入力している↑ 仕立上がり品を包むたとう紙の紐つけ作業を行っている

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人権シンポジウム

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障害者の雇用状況
2015年12月1日現在

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人権シンポジウム

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人権シンポジウム

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適材適所と職域開発（１） 出会いと連携
 ハローワークの障害者就職相談会
 特別支援学校からの実習
 地域障害者就業・生活支援センター

 丁寧な面接が重要 障害部位・機能・できる事・できない事・通勤方法・介助者が必要か。
 知的障害者は言葉や意味を理解する力はあるか、数は数えられるか。

癖、持病、食事等。とにかく適材適所に徹する。特性を活かす。
また保護者とも面接する。
 特に精神障害や発達障害のように後に認知するような場合は障害を受容することが第一歩である。

 働く事の意味を教える

なぜ働きたいのかを問う。
働くことの大切さと責任を教える。
段階的に仕事のレベルをステップアップしていく。
仕事は訓練ではない。仕事の先にはお客様がいる。

 障害者を保護から就労へ、そして雇用へ 社会参加の実感、働く喜び。
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適材適所と職域開発（２） 就職するまでに。
 職場実習やトライアル雇用の後、本採用となる。
 地域の就業・生活支援センターや、県障害者職業センターのカウンセラーやジョブコーチなど、支援機関との連携が大事である。
 2007年に企業内ジョブコーチ（第2号）を配置。新潟県は初めてのケース。

2014年に2人目を配置した。

 知的障害者の仕事を作る。
 畳紙の紐つけ作業が、四国の産地で出来なくなった。
 数の管理や衛生面、目標設定などがしやすい。
 他の事業所に障害者雇用を勧めると「やってもらう仕事が無い」と言う。
職種は作ることができる事を当社が実践している。

17－ 150 －

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平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

成長できる取り組み 仕事の意味をしっかりと教える。
 自分でやれる事、やるべきことは何でもやってもらう。
 特別扱いはしない。
 過大評価をしない。
 出来た時は褒める。
 挨拶の徹底。
 言葉遣いは自分の鏡。まず上司から改める。

 毎日の朝礼。
 自分で設定した目標に対して振り返る。作業日報を付ける。

 家族との連携をしっかりと。連絡帳の交換。
 全員参加型経営
 全社員がすべてを共有する。
 長時間の方針発表会などや、楽しいこともすべて一緒に体験する。

 メンタル・ケアが大事
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障害者が職場に定着するために～少数の専門家より、大勢の素人集団が支える社内システム～ 社内に支援ネットワーク「障害者支援委員会」を設置。目的は障害者が働きやすい職場作りだが、今では社員啓発の重要な手段にもなっている。

＜障害者支援委員会＞【活動目的】
障害者が安心して働ける職場環境を作り、能力の向上を図る。

【重要課題】
勤労意欲、人間関係、能力の向上↑ 支援委員会が中心となり自発的に勉強会を開いている【障害者支援委員会について】

いかに多くの社員に関心を持たせるか。支援委員は25人、任期を2年程度とする。毎年半分以上の人員が入れ替わり、10年後には150人が支援経験者となり関心を持ってくれる。少数の特定の専門家より、多くの素人に支援させることにより、社員の意識啓発の場となっている。

【活動内容】• 知的・精神支援チーム
生活指導・職業指導•

メンタルケア・保護者との連携•

聴覚支援チーム
コミュニケーションを取る。
連絡事項の要約筆記

車いす支援チーム
社内の障害物のチェック
緊急時の安全管理、健康管理• 身体支援チーム
健康管理、安全管理•

内部支援チーム
疲れないための体制つくり－ 151 －

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↑ 年に一度の納涼パーティーでは支援委員会主催の手話ダンスを披露。多くのお客様が感動してくださる

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人権シンポジウム

東京会場

就労に向けて 子供の情報を正確に伝える。何が出来て何が出来ないのか？


不利になるようなことも伝えてほしい。
規則正しい生活習慣を身につけること。
1人で通勤が出来ること（交通機関を使う場合でも）挨拶をすること。いつでもどこでも誰にでも。
素直な気持ちで指示や注意を受け入れられる。また、わからないことを質問できる。

家族からの協力
 子供に常に感心を持ち会話を交わす。毎日の仕事のことや職場での事など。
 体調の変化や心の変調などに早く気づいてほしい。
 早寝早起き、食事、排泄など規則正しい生活をさせてほしい。

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おわりに
＜障害者が活躍できる働きやすい環境とは＞ 身体障害者には、バリアフリーの働く場所が必要。車椅子トイレは必須である。

知的障害者であっても人格を認め、一人の人間として接すること。
単一的な作業であれば、指導さえきちんとすればクリアできる。
 障害者の能力開発を行い、レベルを上げていくことができる。
強い雇用理念と、継続的な支援体制で職場を提供していくことが重要である。
 意識のバリアフリーが大事である。障害を持つ社員を支援することにより、働くことを通して共に成長することができる。
 これからも積極的に障害者雇用を推進していくことを使命とし、会社運営を行っていきます。

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いきいきと働く社員達－ 152 －

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東京会場

ディスカッション
内容紹介

平成27年度

人権シンポジウム

第1部

東京会場

ディスカッション

■登壇者
根木

慎志

氏

岡元

眞弓

氏

一般社団法人日本パラリン

株式会社きものブレイン副ピアンズ協会副会長、シド社 長、 障 害 者 雇 用・ 採 用・

ニーパラリンピック男子車

教育・人事等担当

椅子バスケットボール日本
代表キャプテン

ドリアン助川氏

横田

作家、詩の道化師

洋三

氏（進行）

法務省特別顧問、公益財団
法人人権教育啓発推進セン
ター理事長

【横田】
皆さんこんばんは。「人権シンポジウムin東京

真のユニバーサル社会を目指して～障害のある人と人権～」。このようなタイトルで約75分間、三人の素晴らしいパネリストをお迎えして、この問題を一緒に考えてみたいと思います。もうすでに三人の登壇者につきましては、司会の方から紹介がございましたので、私の方からはお名前をお呼びして、お一人ずつ順番に10分ぐらい自己紹介と、どのような活動をして来られたのかというお話をしていただこうと思います。まずは根木さんどうぞ。
【根木】
皆さんよろしくお願いします。車いすバスケットボールの根木慎志といいます。僕が生まれたのは1964（昭和39）年９月28日です。今年で51歳です。先ほど岩城法務大臣からもお話しがあったように
2020（平成32）年にオリンピック・パラリンピックが開催されますが、僕が生まれたのは1964（昭和39）年、東京オリンピック・パラリンピックが開催された年なのです。この時に初めてパラリンピッ
クも開催されました。パラリンピックという言葉も、この時に初めて使われたのです。日本では長野のパラリンピックも開催されていますが、一つの都市で夏季節大会が開催される国で２回パラリン
ピックが開催されるというのは、実は世界で初めてのことなのです。いろいろな意味で巡り合わせがあるなと思います。そういう意味も含めて僕の自己紹介をさせていただきます。
小学校の頃は柔道をやっていました。全国大会まで行ったのですけれど、なぜか満足して違うス
ポーツをやっていくようになります。
この写真は高校生の時です。高校３年生の時に交通事故で怪我をし、脊髄を損傷してそこから車い
す生活になりました。その後、車いすバスケットボールと出会って、日本代表になっていくのですが、最初はなかなか代表選手にはなれなくて、実はパラリンピックに行くのに16年ぐらい掛かっています。しかし、スポーツをやり続けることによって学んだこともいっぱいあるのかなと思います。
－ 154 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

これは初めてアジアの大会で日本が優勝した時の記念の写真ですね。こちらは３年前のロンドンパラリンピック。僕は日本代表選手ではなく、役員として参加させていただきました。こちらの写真か
らは今の活動に移ります。今、年間100校ぐらいで、車いすバスケットボールの実演と講演を行っています。これは企業スポンサーが、いろいろ企画をしてくれて、夏休みに子どもたちに向けて、パラ
リンピックの魅力みたいなものを伝えている写真です。ここに高橋尚子さんがおられますね。昨年、僕と陸上選手たちがお台場で襷リレーをした画像です。こういうイベントの時は、子どもたちに車いすバスケットボールの車いすに乗ってもらって、パラスポーツの魅力を感じてもらっています。最後
はみんなで集合写真を撮りました。これは、児童が1,000人ぐらいいる学校です。僕は奈良に住んでいるのですけれど、２週間前ぐらいに行った奈良県の山奥の学校の生徒は全部で９人。そこに村人たちが30人ぐらい来てくれて、全部で40人ぐらいの前で講演会をしました。そういうこともさせてもらっています。
こちらは地域の障害者の方たちと、ボッチャーというパラリンピックでも最も重度の障害のある人が参加できる競技を一緒にやっている写真です。僕がまず車いすバスケットボールと出会った時のことや、パラ競技のことをお伝えし、その後、地元の小学校、中学校、地域の障害者たちと交流を深め
ようという活動です。こういう授業が素晴らしいということで、大阪の松原市では、市内の全部の先生に研究発表的な形で見ていただきました。このオリンピック・パラリンピックを契機に、こういう活動を日本中でできたらいいなと思っています。
僕は、交通事故で入院した当初、これからの僕の人生をどうしたらいいのかなと思っていました。
そんな時に、いきなり病室に車いすに乗った人が現れて「バスケットボールせえへん？」って言われたのです。僕はもともと運動が好きで、柔道をやったり、水泳をやったり、高校の時はサッカーをしていました。ボールを蹴っていたのです。でも、どちらかというとバスケットボールはあまり興味がなかったので「バスケットボールしない？」と言われてもぴんときませんでした。「車いすに乗ってバスケットボールってできるの？」というくらいの感覚でした。でも、そこに来た先輩が車いすに乗って颯爽と現れて、すごくかっこよかったのですよね。その時、「車いすに乗っていることがかっ
こいいんだ」ということを初めてその人から教えてもらいました。僕は入院したばかりで「えらいこっちゃ、これから車いすでどうやって生活できんのかな」と思っている時でしたから、「とにかく、
一回見に行かせてください」と言いました。するとその先輩が「迎えに行ってあげるわ」と病院まで来てくれたのです。その先輩は自分で車を運転して、僕を載せた後、僕の車いすをトランクにポーンと積み込んで、自分の車いすは畳んで後ろの席にポーンと積んで、体育館に連れて行ってくれたわけです。
体育館に着くと、今度は車いすに乗ったアスリートがいっぱい。腕もこんなに太くて、ガンガン
シュートを打っている。これを見て、やらないわけはないですよね。僕は本当にのめり込んでいきました。僕は、たまたまこのスポーツと巡り会えて、本当にラッキーだったなって思います。人の人生にラッキーはあってもいいと思うけど、アンラッキーなんてあったらダメだと思うから、僕のできることで、この活動が広まっていったらいいなと思っています。いよいよ2020（平成32）年に東京オリンピック・パラリンピックが来ますが、これが一気にみんなに広がるような世の中になったらとても素晴らしいと思って、そんなふうに今、活動しているところです。
【横田】
私もテレビで見て、素晴らしい競技だなと思っていました。車いすでぶつかったりしてかなり激しい運動のように思いますが、怪我などしないのですか？
【根木】
スポーツなので多少衝撃はあるのですが、車いすにバンパーが付いているので、基本的には安全だと思います。障害の程度によってみんなが参加できるようにクラス分けがあって、コートに出ている－ 155 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

五人の中で軽度の障害の人を入れるのであれば、重度の障害の人も入れる。よく「車いすバスケ危なくないの？」と聞かれるのですけれど、実はすごく安全なのです。体験もできます。
【横田】
コートの広さとかバスケットの位置に違いはあるのですか？
【根木】
コートの広さもリングの位置もまったく通常のものと同じです。
【横田】
それでは、次にドリアン助川さんお願いします。
【助川】
私は「あん」という物語を書きまして、これが今、映画になって世界各地で上映されています。実は、この映画が海外の映画祭で上映された関係で、昨日の夜遅く中東のカタールという国から主演の樹木希林さんと一緒に帰って来たところなのです。今、世界でいろいろなことが起きていますので、イスラムの人に対する見方というものも若干厳しくなっているかもしれませんけれど、ヒジャブを被った人や、白い民族衣装を着た人が映画を御覧になって、「本当にありがとう」と言ってくださいました。とてもいい映画祭でした。
「あん」という物語を簡単に御説明しますと、ハンセン病の療養所で人生の大半を過ごして来た女
性と人生の半ばで挫折してしまった青年が出会って、生きることの意味について考え直していく、生
き直していくというような物語です。日本には1996（平成８）年まで「らい予防法」という法律がありました。この法律のために、ハンセン病にかかった人はたとえ病気が完治していても、療養所から出ることができませんでした。絶対隔離の政策がとられていたのです。
同じ頃、私はニッポン放送という所で、主に若い人たちの話を聞く深夜放送をやっていました。いろいろな悩みの相談や恋愛相談などを受けるのです。時々僕の方から相談者にとてもシンプルな質問をしました。それは、「何で俺たちここに生きてるんだろう」、「生き抜くってどういうことだろう」、「人生に意味はあるんだろうか」というような質問です。これは問うにたやすく、答えるのは非常難しい。100人いたら100通りの答えがあるのかと思うのですが、多くの10代の子どもたちが「社会の役に立つために生まれてきた」、「社会の役に立たないと生きてる意味がない」ということを、口を揃えて言ったのですね。これはもちろん悪いことではないと思います。医者になりたい、先生になりたい、消防士になりたい、それぞれの仕事で社会の役に立ちたいという気持ちは、僕ももちろん否定す
る気はないのです。しかし、ちょうどこの時期に「らい予防法」が廃止されて、ずっとハンセン病療養所の中に隔離されていた人たちの人生というものが明るみに出てきた時期でしたから、果たして社会の役に立つか立たないかということだけで、人の生きる意味を定義していいのだろうかと、自分の中に疑いが生まれてきたのでした。
社会というものはいとも簡単に変容していくものです。例えば70年前、戦争をしている時の社会の常識と、今とはずいぶん違うと思います。あるいは、私は、長野パラリンピックのテーマ曲を作詞した人間ですので、基本的にはオリンピックもパラリンピックも賛成なのですが、だからといって、オリンピックやパラリンピックのために、むやみに野山を切り崩していく、そういうことが許されていいのだろうかという気もします。道を一本通すことは社会の役に立ちますけれど、もともとそこに住んでいた生き物にとってはどういうことなのか。そのように考えていく過程で、「なぜ我々はここにいるんだろう」、「生きて行くってどういう意味なんだろう」ということを深く考えさせられたのです。
そこで、19年前にハンセン病の元患者さんの人生をテーマにした小説を書こうと誓い、それから勉－ 156 －

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強が始まったわけです。患者さんたちの手記や小説を読むという形で入っていったのですけれど、１冊読む度に心が火傷をしたようになって、とても前には進めなかった。そこで、小説を書くということは、私にとってずっと宿題になっていたのです。ところが５年ほど前に、私のライブに初めてハンセン病の元患者さんがお客さんとしてみえました。ライブを終えてCDを販売している時に、三人の方が「多磨全生園から参りました」と。「えっ？ハンセン病の療養所じゃないですか」と聞くと、「そうです」と。そこで、私のこれまでの想いを一気に話したのです。すると、「ぜひ多磨全生園にいら
してください」と言ってくださったのです。それから元患者さんたちへのインタビューを経て、この物語を書くことができました。
河瀬直美さんを監督に映画を撮ろうということは決まったのですけれど、資金が集まるだろうかと心配だったのです。「スポンサーが現れるはずないよね」と言っていたところ、ドイツからもフランスからも手が挙がって、私たちは映画をつくる資金を得ることができました。そして、今年カンヌ映画祭のオープニングフィルムに「あん」が選ばれたのです。主演は樹木希林さんと永瀬正敏さん。これは、カンヌ映画祭の写真ですが、私の横にいる若い女性は、内田伽羅ちゃんといいまして、希林さんの本当のお孫さんです。お父さんはモックン。モックンと同じ目をしています。初演後のスタン
ディングオベーションがとにかくすごくて、結局45か国で上映が決定しました。南極大陸以外のすべての大陸で上映されることになったのです。何がうれしかったかというと、多磨全生園でいろいろな事実について教えてくださった御夫婦をカンヌまで連れて行くことができたことです。大変幸せでした。
この写真は多磨全生園。ハンセン病の療養所の中です。このように同じ形をした、１棟４世帯の家が並んでいます。この１部屋の中にひどい時は12人が雑居で生活をしなければなりませんでした。病
気が治っても強制的に隔離されていた場所です。今はこの物語のおかげで、訪れたいという人たちがたくさん現われまして、ふた月に１回ぐらい、皆さんを連れて歩いています。これは納骨堂ですね。
４千柱のお骨が眠っています。いまだに「田舎に帰ってこいよ」という声が掛からず、故郷のお墓には入れない皆さんです。これは多磨全生園の桜ですね。皆さんが知っているソメイヨシノとちょっと違うと思います。みんな元患者さんが植えたのです。普通、ソメイヨシノは剪定をするのですが、せめて桜だけは自由に生きてほしいという願いから、一切剪定をしませんでした。結果、こんなジャン
グルみたいな木になって、素晴らしい桜並木になりました。
この写真はウクライナの映画祭に希林さんと２人で行ってきた時のものです。本当にウクライナの人たちも、感じ入って見てくださったので、行ってよかったと思います。
これは会津若松。会津若松には映画館がありません。ですから年に１回、各中学校の体育館で上映会をするというイベントがあるのですけれど、今年は会津若松の中学校が全部「あん」を上映してくれました。
こちらの写真は台湾版の「あん」です。「恋々どら焼き」、恋しいどら焼きというタイトルで、今、台湾の「本屋さん大賞」にノミネートされています。これはドイツ版です。これから韓国版やフランス版、英国版も出ます。
基になった日本の小説「あん」は３年掛けて、12回書き直したのですけれど、当てにしていた出版社からは、どんなによくなっても出さないと言われてしまって、結局、他の出版社から出すことになりました。ハンセン病の本を出すということは、やはり出版社にとっても覚悟がいることなのだと思います。クレームを受けるのではないか。そんな思いもあって、縁を切られたのかもしれませんけ
ど、何とか出版できて本当によかったと思っています。
私は、どのような人間にも、どのようなみじめな状態にあっても、人間には生きていく意味がある。必ずこの世に生まれてきた意味があるという信念で、この物語を書きました。今、その想いが世界に浸透していっている。そのことが、大変うれしいです。

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【横田】
ありがとうございました。実は私は人権の分野のことを長くやっておりまして、十数年にわたって
国連や日本の中で、ハンセン病差別をなくすための活動をしてまいりました。
ドリアン助川さんは、ハンセン病の問題に出会った時に、差別の深刻さを理解して、これは自分で小説にまとめなければいけないと決めてから、実際に回復者に会って話をしたり、本を読んだりして、いろいろなことに関心を持たれたと思うのですが、何でハンセン病に出会った時に、これは小説にしなくてはいけないと思われたのでしょうか。そのきっかけというのはなんだったのでしょうか？
【助川】
義憤に駆られたという部分がまずあります。ハンセン病というのは、先進諸国では60年代には、通院治療で治る病気になっていて、絶対隔離ということはなくなっていたのに、どうして日本だけがこれを残してしまったのかという気持ちがありました。また、無念の思いでこの世を去られた人が、少しでもラクになるような本が書けたらと思ったのです。
【横田】
小説に書こうという気持ちを持ったということは素晴らしいことですね。しかし、実際に書くというのは、誰にでもできることではないと思います。それにしても、出版社が見つからない、それから映画のスポンサーが見つからないというのは、背後に差別意識があると想像されるのですが、他方でこれだけ小説が反響を呼び、それから樹木希林さんをはじめ、皆さんが協力していい映画をつくられた。ですから、躊躇する人がいる一方で、一生懸命やりましょうと、助川さんに協力する人が出てきたわけですね。その辺はどのように受け止められましたか？
【助川】
私は確信を持ってやっていましたので、協力してくれる人は出てくると思っていたのです。ただ、
実は一番不安だったのは、元患者さんたちがどのように感じるのだろうかということでした。やはり、指先がなくなったり、鼻がなくなったりということも、小説や映画の中には出てきます。世間一般のものの言い方として差別語も出てきます。それを、これまで苦しまれてきた皆さんがどのように受け止めるのだろうかという不安が最後までありました。しかし、元患者さん、回復者の皆さんが、「よくやった」と言ってくださった。その時に、ようやく20年間の宿題をやり遂げたような気がしました。
【横田】
今日のメインテーマは、もちろん障害のある人と人権ということなのですけれど、今、助川さんが言われたように、ハンセン病という病気は、感染して治療が遅れると、末梢神経が麻痺してしまうのです。その結果として、手足が不自由になってしまうことがあります。やがて手足の感覚がなくなるために、怪我をしても治療が遅れる。それから、火傷をしても気がつかないということで、手足に怪我や火傷を負い、外観から見て分かるような後遺症が残ってしまうのです。この後遺症もハンセン病に対する差別の背景にあるように思われます。助川さんはそのことを非常に深刻に受け止められて、そして取り組まれた。その結果、素晴らしい小説が書かれ、いい映画ができ、それによって多くの人がハンセン病を正しく認識するようになったということだと思います。
今度は岡元さん、プレゼンテーションをお願いします。
【岡元】
皆さん、こんばんは。きものブレインの副社長の岡元です。どうぞよろしくお願いします。私どもの会社は、新潟県十日町市、新潟県の北部、長野よりにあります。近くに信濃川が流れていて、毎年－ 158 －

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豪雪のニュースが出ない年はないぐらい、非常に雪の多い土地です。そこでも１,400年前から織物が脈々と受け継がれていて、出荷額はだいぶ減りましたけど、現在も織物の産地です。その中で私どもが始めたのが、着物のアフターケア、着物のビフォア加工ということで、着物に関するすべての業務を行って、年間40万点の受注加工を受けています。
夫と二人で創業し、今、27年経ちました。会社を経営する時には、まず経営理念がとても大事だと思います。この会社は何のためにあるのか、どのように経営していくのかという理念です。これは社員全員一致した考えを持つためにも必要なものです。我が社の経営理念は、「きものを愛する人の幸せを想い、きものの幸せを考え、人間性を磨き技術を磨いて地域に誇れる企業を創る」です。これは、30年前にできた経営理念ですが、そこに５年ほど前から、企業のミッションが加わりました。
我が社のミッションは「全社員の物心両面の幸福（しあわせ）を追求する」ことではないかと思い、「日本文化である伝統産業のきものの発展に寄与すると共に、障害者雇用を通じて社会に貢献する」というふうに決めました。
このミッションを推進してきたことによって、当社は、数々の賞をいただきました。どの賞も、みんな人が関係しています。まず「『日本でいちばん大切にしたい会社』大賞」、これは人を幸せにする
経営を実践している会社というのが条件です。次に、「ダイバーシティ経営企業」。実は、ダイバーシ
ティ経営は当社で15年前から当たり前にやってきたことなのです。女性、障害者、高齢者、そして外国人。そういう多様な人材を雇用してイノベーションを起こす。それから「おもてなし経営企業」、
それと「均等・両立推進企業」で、新潟県の労働局から優良賞を受賞しました。シングルマザーも多く働いています。また、新潟県弁護士会からは「人権賞」をいただきました。特に、障害者雇用に長年貢献してきたということで表彰されました。
それでは障害者雇用の経緯をお話しします。実は、私の姪がダウン症で、知的障害がありました。
幼い時から彼女の成長を、関心を持って見てきたのですが、やはり、愛情を持ってその人の個性を磨くということが一番大切なことなのだと思いました。姉夫婦は、とにかく地道に毎日毎日目標を決めて、姪の個性を磨いてきました。それともう一つ、社会に出る、人と会う、これがとても重要だと思います。本当にひと昔前の話ですけれど、障害者の存在を隠していた時代を私も知っています。しかし、それではだめなのです。社会に出て、いろいろな人と会ってコミュニケーションをとる。その先に仕事をするということがある。それに私も目覚め、当社の経営が安定してきてから障害者の雇用を始めたのです。
1993（平成５）年に労働省より、重度障害者多数雇用事業所に認定されたものですから、重度の障害者を一挙に10人雇用することになりました。雇用ですから非常にハードルが高いのですが、なんとか維持してきました。ここまでなんとか頑張って来られたのは、障害のある社員を路頭に迷わしたくないという思いからです。当社がもし倒産したら、引き受けてくれる会社はまずありません。それを強く意識して経営をしています。そのため、今では障害のある社員が27名の会社になりました。
ここに、障害者の雇用状況の表があります。これを見て気づくことは、当社には全障害種別の人がいるということです。知的障害者、身体障害者、その中で車いす使用者は３名います。車いすバス
ケットボールをやっていて、今、長岡のチームのリーダーをやっている人もいます。視覚障害の人は視野狭窄といって、肩幅しか見えません。聴覚障害者は２人。内部障害のある人は、難しい心臓の手術を何回もした人ですが、自分にあった仕事を見つけて働いています。腎臓の悪い人は、夜間に週３回透析をしていますが、フルタイムで仕事をしています。精神障害者は、統合失調症の人が２名、発達障害の人が３名います。うつの人は好不調が激しくて、なかなか長続きしませんが、統合失調症の人は薬の服用によってコントロールできています。発達障害の人は仕事の幅が狭いのですが、これはというツボにはまった仕事を見つけると、素晴らしい能力を発揮してくれます。
当社の障害者雇用率は14.07％。法律で決められている法定雇用率が2.0％ですから、多くの企業は、実際にはこれをクリアしていないわけですね。それに比べて当社の数は非常に多い。270人の社員のうち、28人が障害のある人です。10人のグループがいると、１人は必ず障害を持っている人がいると－ 159 －

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イメージしてもらえば、いかに多いか分かっていただけると思います。
これはフローチャートです。全部作業工程が違います。私どもは、この障害の人はこの仕事と一方的に決めません。障害特性と本人の特性、また本人の性格、得意なこと、苦手なこと、そういうものを加味して仕事を探します。職場に出向いて、適正を見ながら仕事に配置していきます。各フロア、各職場に必ず障害を持った社員がいるということ、これが普通の社会でもあるべきだと思っているのです。この写真の人は、たとう紙という着物を包む紙のひも付け作業をしています。次の人はかなり重度の自閉症なのですが、非常に正確な仕事をしてくれます。こちらの人は、検針器を使ってベトナ
ムで仕立てられた着物の中に、針が混入していないかどうか検査の仕事をしています。彼は５階建てのビルのエレベーターを使って上げ下ろしの仕事を担っています。また、こちらの人は聴覚障害者ですが、着物の修正作業という非常に難度の高い仕事をやってもらっています。この人も聴覚に障害のある人ですが、一級和裁師の技術を生かしてもらっています。
障害者が職場に定着するためには、どのようにしたらいいのかということが、一番重要だと思います。入社まではいろいろな支援機関があるのです。地域には、就業支援センター、県には障害者職業センターがありますし、社内にもジョブコーチが２名いますから、入社する前のトライアル雇用までは行き届いています。しかし、問題は入社してからです。これは基本的に会社が責任を持って障害のある人の面倒を見るということに尽きるのですが、私どもの会社の特徴は、少数の専門家ではなくて、大勢の素人集団が支えているということです。これは全国的に見てもとても珍しいらしく、いろ
いろな方が見学に来られます。大手の企業は特例子会社を持っていますが、親会社は特例子会社の障害者がどのような仕事をしているのか、興味を持っているでしょうか。実際は、関係のある部署の人だけが関心を持っているというのが実情ではないかと思います。当社は専門家を二、三人入れて障害のある人の支援をするのではなくて、社員全員で支援するような仕組みを作っています。障害者支援委員会というのですが、これは任期２年で、次から次へと委員が変わりますから、今では社員のほぼ全員が経験者ということになります。
終わりに、障害者が働きやすい環境とはどのようなものかということを考えてみました。もちろん、段差のないバリアフリーの施設は大事ですが、何よりも重要なことは意識のバリアフリーではな
いかと思います。意識の中に、困っている人がいたらすぐに手助けができるような気持ちがないと実際体は動きません。私たちはどのようなことを配慮したらいいのか、どのような方法で支援したらい
いのか、いつでも考えています。それは自分の会社の社員にだけではなくて、一般の社会生活でも同じです。社会のなかには、高齢者もいますし、貧困の家庭もあります。意識がバリアフリーであれ
ば、そういうところまで幅を広げて考えることができるのです。障害のある社員とともに働くこと
で、ほかの社員も意識が変わったと思いますし、職場が学びの場となっています。これからも積極的に障害者雇用を推進していくことを当社のミッションとして、社会に貢献していきたいと思っています。
【横田】
企業に対して、障害者雇用率を２％にするように義務づけられていますけれども、実際に今は1.8％ぐらいが平均で、２％までいっていないのですね。そのような中で、岡元さんの会社は、その基準をはるかに超えて15％近い雇用率がある。これは素晴らしいことなのですが、それにしてもそこまで雇用率を上げようと思ったきっかけを簡単に説明していただけないでしょうか。
【岡元】
近所に重度の脳性麻痺の身体障害者の青年がおりまして、その人が結婚されたのです。そのお相手は知的障害者の方でした。その記事が新聞のコラムに出ていたのです。彼が言うには、「福祉作業所に行っても、月１万円しか稼ぐことができない。結婚したら、もっと普通の暮らしがしたい。おいし
いものを食べに行ったり、買い物に行ったり、映画を見たり、そういうことをしたいのだ」と。こう－ 160 －

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した当たり前のことを、障害を持っているということでできないのはおかしいのではないか、と思ったのがきっかけです。その頃、福祉的就労はお金を稼ぐというよりも、自分の居場所をつくるという状況だったわけです。
この新聞がきっかけでふたりと会ってみると、本当に意欲的な方たちでした。脳性麻痺の場合は細かい仕事はできません。でも、ない機能を求めるのではなくて、今ある機能を生かした仕事をやってもらう。そんなことを長年やってきました。
【横田】
今三人の方々のお話を非常に興味深く伺いました。これから先は、お一人お一人にほかの方に対する質問なり、コメントなりを追加していただければと思います。まず、根木さんからお願いします。
ドリアンさん、岡元さんの話を聞いて、気づいたこと、考えさせられたこと、あるいは疑問に思ったことなどを話していただけますでしょうか。
【根木】
僕がすごいなと思ったのは岡元さんの話です。僕は、この障害の人は、この特性があると周りが勝
手に決めつけるのはおかしいと思っているのです。人それぞれ得意なものがありますが、その得意なことをやる人もいれば、得意じゃないことを一生懸命がんばる人もいる。一人一人の選択を最も大切にされているということが、すごいなと。ただ、障害のある人たちに仕事を与えるということではな
くて、その人たちを大切にしている。それがベースにあって、素晴らしいなと思いました。
【横田】
ほんとうに、一人一人を大切にするということは大事なことだと思います。岡元さんの話の中には、それぞれの個性や特性を見つけてそれに適した仕事を任せるという話がありました。先ほどの根木さんのお話でも、車いすバスケットボールでしかできないおもしろいこと、素晴らしいことがあると。
ドリアン助川さんは他の二人のお話を聞かれて、どのような印象を持たれたかお聞かせ願えますか。
【助川】
長野パラリンピックのテーマソングは「旅立ちの時」というタイトルで、今、小学校や中学校の卒業式でよく歌われているのですけど、歌をつくるにあたって、私は、あるアイススレッジホッケーの選手で、骨髄腫になって片足を切断された方を取材したことがありました。足を失った時、３年間はほとんど部屋から出られなかったそうです。自分の運命を呪ったし、社会に対しても憎悪が生まれたと言っていました。しかしある時、外に出ていく気持ちが沸いてきて、そしてそれからスポーツを始めるのです。そこには、まぎれもなくその人の内面の旅があったわけです。この時、これは障害があるとかないとか、そんなことに関係なく、人間の底知れぬ力を感じるエピソードだと思ったのです。
また、ブラインドスキーといって、目の不自由な方がオリンピックと同じ滑降コースを滑っていく
スポーツがあります。これは、健常者のスキーヤーの腰についている鈴の音だけを頼りに、30何度ですから、飛び降りるような所を滑って行くのですが、これを見たとき、パラリンピックは世界の勇者の祭典じゃないかと思ったのです。ハンディを背負ったことによって何か人間の底知れない可能性が出てくる、そちらの方面に向けて今後いろんな話ができたらいいなというふうに思います。
【横田】
ごく普通の生活をしていた人が、ある日突然怪我をしたり、交通事故にあったりして、体が不自由になった時に、自分は普通の人と違ってしまったのではないかといって落ち込む。また、社会が自分－ 161 －

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をどのように見るのかを気にして、自分は今までとは違う、ダメになってしまったのではないかと思う。これが、ごく普通の反応だと思うのですが、「人間とは何か」と問うことによって、障害を乗り越えて物事の理解が深まるわけですね。
【助川】
根木さんにもやはり心の旅があったのではないかと思うのです。体が元には戻らないと分かってからの旅路というのはどうだったのですか？
【根木】
僕は、高校３年生の時に交通事故にあって、すべて失ったと思いました。当然、皆さんもそうだと思うのです。大切にしているものが壊れたり、無くなったりしたら悲しいですよね。正直、僕は足が動かなくなったとき、本当に悲しかったし辛かったです。これから先、自分には生きていく価値もな
いって思ってしまいました。
その時、中学校のときの恩師から「根木、お前、人の前で話をしろ」、「お前な、車いすで生活していて辛いやろ、困ってるやろ、大変やろ。それを周りのみんなに伝えてみろ。自分の言葉で伝える、そこに説得力があるんだ」と言われたのです。もちろん、先生の言うことは間違ってはいません。困ることもある、辛いこともある。でも、「何で辛い話を、全然見ず知らずの人にしないといけないの？」と、その時に思ったのです。僕のために先生は考えてくれていたのですけれど、僕は即答で「イヤだ」と言いました。
当時、僕は20歳ですよ。僕自身が旅の途中ですよね。自分って何なのだろうと、自分自身に問うていた時期です。
でも、恩師からの強い勧めだったので、いやいや講演に行きました。ところが、話をするとみんなに喜んでもらえるのです。「根木さんの話を聞いてすごくよく分かった」「知らないことがいっぱいあった」と。「辛いけれど頑張ってくださいね」と言われる。またその先生が僕のためにいっぱい宣伝してくれるので、どんどん講演が増えるわけです。その度に「がんばってくださいね」と周りの人に言われる。その度に、ちょっとこれは違うぞと。
車いすバスケットボールと出会った時に、バスケットボールをやっている先輩たちは自分たちの好きなものと巡り会えて元気なわけです。ガンガンバスケットボールやって「全国制覇するぞ！」と言っている。本当に素晴らしいのです。僕もそれを見て、一人の人間として輝いている姿をみんなに伝えることが僕の使命なのではないかと思ったのです。車いすバスケをやり出して１年も経っていない頃だったので、まだシュートがなかなか届かないのですが、体育館でガンガン走って「僕、日本代
表になってパラリンピック行こうと思ってるんです！」と言うと、会場がウオーってなるのですね。
それをやり出してから、個々の素晴らしさや可能性を一人一人の人間が持っているのだと実感するようになりました。しかし、多くの場合、障害があるということだけで、何かサポートをしなければいけないと決めつけて勝手に支援をするということをやっている。
つまり、障害というものは、実は社会がつくり出しているものではないかと思い始めたのです。それであれば、逆に、障害は社会の力でなくせる、みんなの工夫でなくせるのだと気づいたのです。
僕は、たまたま車いすバスケットボールというスポーツに出会いましたが、みんなは音楽でもいい
し、仕事や自分たちの生き様を伝えていくということでもいいと思います。それを伝える方法はいっぱいあるのかなと思っています。
実は明日、大阪の松原市という所でボッチャー大会があります。そこにはいろいろな障害のある人たちが来ます。アスリートではなくて、障害のある人たちが地域の小学生にボッチャーを教えているのです。すごく盛り上がっている街で、今度、子どもたち、障害者、高齢者、みんなが集まって大会が開かれるのですよ。ボッチャー大会で、みんなの価値、素晴らしさがひとつになる。
僕は結構早い段階で、障害は社会の力でなくせるということに気付くことができたのでよかった－ 162 －

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なって思っています。だからこそ、他の人に伝えないとダメかなと思ってやっている、そんな感じです。
【横田】
岡元さんは何かお二人の話を聞いてのコメントはありますか？
【岡元】
私も「あん」という本を読ませていただきました。本当に引き込まれて、心を打たれました。ドリ
アンさんの根っこに差別に対する怒りだとか、そういったものが何かあって「あん」に辿り着いたのかなと思ったのですが、自分自身の幼い頃なのか、青春時代なのか、差別に対する怒りなど、何か経験したことなどがあれば聞かせていただきたいと思います。
【助川】「あん」を書こうと思った動機は、ハンセン病で本当に御苦労なさってきた皆さんに対して、自分の言葉の力で何かできるのではないかと思ったのが始まりでした。しかし、ずっと書けませんでした。元患者さんの気持ちに立って書こうと思ったために却って書けなかったのです。だって、当事者の皆さんが御自身のことは一番よく知っているのですもの、自分の気持ちは。
でも、療養所の中に入って行って、元患者さんたちと話をするようになってから変化が起こりました。まさに力強い微笑みをくださる皆さんに感動している自分がいるのです。元患者さんたちは、みんな詩人であり、哲学者なのです。大変過酷な経験をされているのに、相手を思いやる気持ちにあふれている。そのことに、驚いてしまいました。何かワーッとシャワーを浴びせられたような気持ちになりまして、今の自分ならば書けると思ったのです。
永瀬正敏さんが演じる主人公は、ハンセン病についてほとんど知識がないのだけれど、樹木希林さんが演じる元患者さんとの出会いの中で、人間とはなにか、生きるということはどういうことなのか、考えが深まっていく。こういう主人公を設定することで「あん」とい小説を書くことができたのです。
【横田】
私もハンセン病と差別の問題を取り組む中で、世界各地のハンセン病の療養所を訪れました。そこ
で、回復者の方、あるいは入院中の方に会って感じたことは、みんなすごく人に対してやさしいということです。隔離されていて一般の人と会うことができない生活を送ってきたのですから、こういう状態に置かれたという怒りがあるはずなのですけれど、私が会ったハンセン病の回復者で怒りをもろに私たちにぶつける人はいませんでした。ハンセン病の元患者さんもそうですけれども、障害のある人たちは、大変つらい経験をして来られた分、非常に人にやさしい。誰に対してもあたたかい気持ちを持って接するという感じがあるのです。
岡元さんの会社は15％の社員が何らかの障害のある人だということです。逆に教えられることがあるような気がするのですけど、具体的な例はありますでしょうか？
【岡元】
毎日、楽しいです。人間としての価値にオーラを感じます。交通事故や12mの足場から落ちて車いすになった人がいます。その人たちも車いすバスケットボールをやっているのですけど、後ろを向かない。そういう姿勢にも救われます。また、彼らが今までできなかった仕事に挑戦し、努力してやり遂げたときに喜びを感じます。ときどき、リハビリ的な感じで、苦手なことにちょっと挑戦させることもあるのです。できなかったら、まあそれでいいかと。でも、努力してそれができた時の喜びというものは、例えようのないものがあります。特に知的障害者の人は、反復動作をやっていくと非常に－ 163 －

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能力が上がっていきますし、彼らの仕事を褒めると、またさらに上を目指す。ですから後ろ向きの言
葉が出ない。私の方が後ろ向きなのかなと思ってしまうほどです。
【横田】
だんだん時間が迫ってまいりました。これから2020（平成32）年の東京オリンピック・パラリンピッ
クに向けて、障害者に対する様々な施策に、国、自治体、そしてオリンピック組織委員会、民間の協力団体が取り組んでいくことになると思います。その流れの中でぜひこういうことをしてほしい、こ
ういうことはしないでほしいという希望がありましたらお一人ずつ、恐縮ですが２分か３分ぐらいでまとめていただけますでしょうか。
【根木】
先ほどの補足を少しさせてください。
僕が学校に講演に行くと、そこには当然障害のある子どもたちもいます。彼らは、僕が登壇するときはちょっと下を向いてじっとしているのですね。なぜなのかなと思っていたのですが、おそらく、「また障害者が講演に来たけれど、どうせ、自分が困っていることだけ言って終わっちゃうんだろう
な」と思っているに違いない、と思ったのです。
そこで、僕は車いすバスケットボールをやって、カッコよくシュートを入れて見せました。僕は、むっちゃシュートを入れるのうまいんですよ。それを見た時に障害のある子どもの顔がだんだん上がってきて、電動車いすの子などは休憩の時間にやって来て「僕も車いすやぞ！」といった感じで得意なのです。車いすに乗っていることがかっこよく思えたのですね。別の子どもは、「僕の弟も障害者やで」と。障害者という言葉がかっこいいのです。「僕の弟、むっちゃかわいくて、むっちゃ歌う
まいねん」とか、「めっちゃ駅の名前言えんねん」とか、障害特性がかっこよさに変わっている。世の中の人たちが、みんな、こんなふうに考えてくれるようになったらいいなと思います。
2020（平成32）年は世界中からパラリンピアが来ますが、その人たちはトップアスリートなので、その人たちを見ることによって、「障害って何なんだろう」と考えるきっかけになるのではないでしょうか。「パラリンピック選手すげー」という感動とともに、「人間ってみんな素晴らしいんだ」ということを感じてもらえたらうれしいです。
僕も、皆さんと一緒に人間の可能性や素晴らしさを伝えられればいいなと思っています。それが就労支援であったり、映画であったり、僕だったら体験会、講演会であったり、いろいろな形でやっていけたらいいなと思います。皆さん、よろしくお願いします。
【横田】
ドリアン助川さんお願いします。
【助川】
長野ではテーマソングをつくった責任もありまして、毎日会場にいました。大滑降を見ている時に日本の選手が滑って来たのですが、彼は草刈り機で子どもの時に足をなくしてしまった片足のスキーヤーでした。どの選手にも大応援団がいまして、家族や職場の人が、急斜面ですからロープにつかまりながらチアホーンを吹いているのです。プーって。ところが彼はその200mぐらい前で転倒してしまったのです。雪だるまになって止まった所がその大応援団の前でした。するとチアホーンが全部止
まってしまったのですよね。彼はすくっと立ち上がったのはいいのですけど、自分の家族が目の前にいる。それに初めて気づいた彼は、「お父さん、すいません」と言ってコースアウトして一本足で降りていったのですけれど、その時にお父さんが「よくやった」と言って、チアホーンをプーとずっと吹いていた。その光景というのがいまだに忘れられません。パラリンピックの会場に一緒にいるということは、人間の底知れぬ力と熱い思いを共有することです。その辺のPRを今からやっていただき－ 164 －

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たいなというふうに思います。
【横田】
オリンピック・パラリンピックと並べて言いますけれど、2020（平成32）年の東京大会では、パラリンピックはパラリンピックで独自の素晴らしい競技大会なのだとPRしていきたいというのが、おそらく共通の願いなのでしょう。
【根木】
ドリアンさんも、ぜひまた長野に続き、テーマソングを歌っていただけたらいいですよね。
【横田】
岡元さんお願いします。
【岡元】
私は、今、精神障害者のことが気になっています。精神障害者の予備軍がたくさんいる。引きこもりの人やニートの人がいますが、不登校が続くと、まず外に出られなくなっていきます。引きこもってしまうと、まったく社会から断絶してしまう。そこで、彼らを引っ張り出すということを、今、私はやっています。彼らが何とか面接に来たときには、とにかく何かできることはないか探しています。一度、精神疾患になった人は、なかなかそのトンネルから抜け出せなくなってしまいますので、彼らを社会に引き戻すための手立てを、社会全体で考えなければならないと思っています。
【横田】
本当に素晴らしいお話でもっと聞きたいのですが、残念なことにちょうどこのパネルディスカッ
ションの終了時間に近づいて参りました。この後、素晴らしい演奏もございますので、残念ですが今日のパネルは以上を持ちまして終了させていただいたいと思います。三人のパネリストにお礼の拍手をお願いいたします。

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アンケート集計結果

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東京会場 人権シンポジウム in 東京 来場者アンケート集計結果

2015.12.04
2015.12.04
2015.12.04

人権シンポジウム in 東京 来場者アンケート集計結果
人権シンポジウム in 東京 来場者アンケート集計結果

１ 年齢構成① 20歳未満② 20歳代③ 30歳代④ 40歳代

1. 年齢① 20歳未満
1. 年齢② 20歳未満
20歳代
①
1. 年齢
③ 20歳未満
30歳代
②
20歳代
①
④ 20歳代
40歳代
③
30歳代
②
⑤ 30歳代
50歳代
④
40歳代
③
⑥ 40歳代
60歳以上
⑤
50歳代
④
無回答
⑥ 50歳代
60歳以上
⑤
計
無回答
⑥ 60歳以上
計
無回答
計

0 人
5 人
10 人
15 人

⑤ 50歳代

26 人⑥ 60歳以上

29 人

無回答

2 人

20歳代
6%
20歳代
6%
20歳代
6%

無回答
2%
無回答
2%
無回答
2%

0人
05 人
10
05 人
15
10
5人
26 人
15
10
29 人
26
15
292 人
26
87
2人
29
87
2人
87 人

60歳以上
33%
60歳以上
33%
60歳以上
33%

40歳代
17%
40歳代
17%
40歳代
17%

50歳代
30%
50歳代
30%
50歳代
30%

30歳代
12%
30歳代
12%
30歳代
12%

2. 職業
無回答
学生(小・
① 学生(小・中・高・大・他）
2人
2. 職業
4%
無回答
学生(小・
中・高・大・②
会社員
35①
学生(小・中・高・大・他）
2人
２ 職業構成2. 職業
4%
無回答③ 学生(小・中・高・大・他）
公務員
16
中・高・大・
②
会社員
35
他）
学生(小・
①
2人
4%
④ 会社員
自営業
③
公務員
164 人
2%
他）
中・高・大・
②
35
⑤
その他
27
人
④ 公務員
自営業
2%
③
他）
① 学生（小・中・高・大・他）
2 人 164
その他
無回答
⑤ 自営業
その他
27
④
43 人
2%
31%
その他
計
87
無回答
3人
② 会社員
35 人 27
会社員
⑤ その他
31%
その他
計
87
40%
会社員
無回答
3人
31%
③ 公務員
16 人 87 人
その他回答内訳40%計
会社員
非常勤職員（中学校）主婦
その他回答内訳
40%
④ 自営業
4主婦
人
人権擁護委員
年金
非常勤職員（中学校）
その他回答内訳
公務員
自営業
健康管理士上級指導員 27主婦団体職員
人権擁護委員
年金
非常勤職員（中学校）
18%
公務員
⑤ その他
人
5%
人権研修講師
再任用者
自営業
健康管理士上級指導員
団体職員
人権擁護委員
年金
18%
公務員
非常勤
無職
5%
人権研修講師
再任用者
自営業
健康管理士上級指導員
無回答
3団体職員
人
18%
年金ぐらしとパートで生活している
非常勤
無職
5%
人権研修講師
再任用者
年金ぐらしとパートで生活している
非常勤
無職
3. 住所
年金ぐらしとパートで生活している4.
① 東京都内50 人
3. 今回のシンポジウムを何で知りましたか？(複数回答可)
住所
無回答② 東京都内
都外
36 人
①
50
３ 住まい
3. 住所
無回答
1%
無回答
無回答
1
②
都外
36
人
① 東京都内
50
4%
1%
無回答
①
新聞
16
件
計
87
無回答
1
人
② 都外
1%
① 東京都内50 人 36
② 無回答
テレビ
新聞
計
87
人
10 件
③
チラシ
28
件
17%
東京都内回答内訳
都外回答内訳計② 都外36 人 87 人
知人・家族④ インターネット
葛飾区
文京区
茨城 30 件
都外回答内訳
東京都内回答内訳
17%
⑤
知人・家族
江東区
北区
埼玉
葛飾区
文京区
茨城
都外
東京都内回答内訳
無回答
1都外回答内訳
人 16 件
無回答 文京区
荒川区
墨田区
神奈川 4 件
江東区
北区
埼玉
41%
都外
葛飾区
茨城
東京都内
94
件
計
(複数回答者6名含む
渋谷区
練馬区
千葉
荒川区
墨田区
神奈川
41%
江東区
北区
埼玉
都外
58%
東京都内
回答数
新宿区
羽村市
福井 87 人
渋谷区
練馬区
千葉
荒川区
墨田区
神奈川
41%
チラシ
58%
東京都内
杉並区
小金井市 千葉
福岡
新宿区
羽村市
福井
渋谷区
練馬区
30%
58%
新聞回答内訳
世田谷区
昭島市
杉並区
小金井市
福岡
新宿区
羽村市
福井
読売新聞
足立区
清瀬市
世田谷区
昭島市
杉並区
小金井市
福岡
朝日新聞
台東区
町田市
足立区
清瀬市
インター
世田谷区
昭島市
チラシ回答内訳
大田区
東村山市
台東区
町田市
足立区
清瀬市
ネット
４ 本シンポジウムを知ったきっかけ（複数回答）
アイユ
中央区
八王子市
大田区
東村山市
台東区
町田市
11%
職場
中野区
武蔵村山市
中央区
八王子市
大田区
東村山市
人権に出会う一日
板橋区
武蔵野市 16 件
中野区
武蔵村山市
① 新聞
中央区
八王子市
新聞
人権教育啓発推進センター
品川区
立川市
板橋区
武蔵野市
中野区
武蔵村山市
② テレビ
0 件
船橋市教育委員会社会教育課
品川区
立川市
板橋区
武蔵野市
テレビ
台東区生涯学習センター
品川区
立川市
③ チラシ
28 件
東京国際フォーラム
東京人企運
チラシ④ インターネット
30 件
インターネット回答内訳
Ｔｗｉｔｔｅｒ 16 件
人権ライブラリー
インターネット⑤ 知人・家族
ヤフージャパン
読売プレミアム
ヨミドクター
法務省ホームページ
無回答
4 件
知人・家族
人権教育啓発推進センター
人権ライブラリーからのメルマガ及び東京人企連のイントラネット
無回答

0

10

20

30

5. 今回のシンポジウムについて(1) シンポジウムは満足のいくものでしたか？

５ 本シンポジウムについて（1）全体満足度① 大変満足② まあ満足③ やや不満足① 大変満足② まあ満足③ やや不満足④ 大変不満足
無回答
計

45 人
27 人

45 人
27 人
3人
1人
11 人
87 人

3 人

④ 大変不満足

1 人

無回答

11 人

－ 168 －

大変不満
足
1%
やや不満
足
3%

無回答
13%

まあ満足
31%

大変満足
52%

40

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場（2）自由記入欄より木下さんのコンサート、ブラインドサッカーの方のコメント、素晴らしかったです。
パネリストの方々のお話はどれも興味深かったが、特に根木さんのお話はとても印象的だった。「障害」ではなく、個性として「車椅子かっこいい！」というように思ってくれる人を増やしていく講演はとても素敵だと思う。岡元さんのお話も障害の特性をよくご存知で大変参考になった。
それぞれの方の話がとても興味深かったです。色々と考えさせられることがありました。ありがとうございます。木下さんのコンサート最高でした！とても元気が出ました！
パネルディスカッション 障害があろうとなかろうと、人は人であるだけで価値があり、生きるに値する。
可能性を信じ前向きに生きることの重要性がよく伝わりました。
パネラーの方々が本当に素晴らしいと思いました。各方面、本気で取り組まれている方々のストレートなお話は心に響いてきました。障害者の差別反対については当然ですが、苦難を経たからこそ人格がみがかれる
かのように美化しすぎず、“同じ人間として” 基本に立ち返る、いい人も嫌いな人もいると語れるようになることが、真のノーマライゼーションかと感じました。タブー・差別なき社会を目指して。コンサートも大変素晴しかったと思います。参加型、とても楽しかったです。

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果※主な回答を抜粋
2015.9.12

６ 本シンポジウム参加以前に、人権問題についてどのくらい関心や理解があったか
6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
① おおいにあった① おおいにあった② すこしはあった② 少しはあった③ まったくなかった③ まったくなかった
無回答
計

④ 無回答

53 人

32 人
人
2912 人
0人
0 1人
人
45 人

5 人

無回答
2%

すこしは
あった
27%
おおいに
あった
71%

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？

７ 本シンポジウムに参加して、人権問題についての関心や理解は深まったか
6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
あまり深ま① 大変深まった② まあ深まった①③ あまり深まらなかった
おおいにあった②④ まったく深まらなかった
すこしはあった② まあ深まった③ 無回答
まったくなかった③ あまり深まらなかった 無回答 計
計① 大変深まった④ 全く深まらなかった
無回答

20 人

19 人
45 人
1人

32 人
120 人
31 人
50 人
451 人
3 人
45 人

2 人
6 人

らなかった
2%

無回答
無回答
2%
11%

すこしは
あった
27%
まあ深まっ
た
42%

大変深
まった
45%

おおいに
あった
71%

8. シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか？(複数回答可)① 被災地支援を行いたい
7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？
② 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい③ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい
あまり深ま④① 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい
大変深まった
20 人
らなかった⑤② 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい
まあ深まった
19 人
2%
⑥
無回答
③ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合いたい
あまり深まらなかった
1人⑦
ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参加したい11%④ まったく深まらなかった
0人
⑧ その他
無回答
5人
無回答
計
45 人
計
その他回答内訳
いつでも被害者により添えるよう、勉強したい
参考になるところは持ち帰り、広めていきたい。
－ 169 －

8件
23 件
16 件
21 件
18 件
12 件
17 件
2件
大変深
2件
まった 119 件
45%

まあ深まっ
た
42%

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

８ 本シンポジウムに参加して、何か行動しようと思ったか（複数回答）① 障害のある人に関わる支援を行いたい

21 件②「ユニバーサル社会」について、もっと知識を深めたい

37 件③ 人権侵害の被害者・加害者にならないよう気を付けたい

25 件④ 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい

41 件⑤ 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい

42 件⑥ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合
いたい

26 件

⑦ ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参
加したい

51 件

⑧ その他

5 件

無回答

5 件
人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

人権シンポジウム in 北九州 来場者アンケート集計結果

2015.9.12

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、

広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
９ 国や地方自治体が、広く人権啓発事業を行っていることは知っていたか① 知っていた② 知らなかった
無回答

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、
広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
66 人32 人① 知っていた② 知らなかった
18 人11 人
① 無回答
知っていた
32
2人
② 知らなかった
11 人
計
3 人45
無回答
2人
計
45 人

無回答
5%
無回答
5%
知らなかっ
た
知らなかっ
24%
た
24%

知っていた
71%
知っていた
71%

10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？

10 今後、このようなシンポジウムを行うべきだと思うか
10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？
① 積極的に行うべき32 人② 時々行うべき
11 人① 積極的に行うべき70人① あまり行わないほうがよ
積極的に行うべき
32
0人③② 行わないほうがよい
時々行うべき④② 時々行うべき10 人110 人③ 無回答
あまり行わないほうがよ
20 人④ 行わないほうがよい③ あまり行わないほうがよい
1 人450 人
計
無回答
2人④ 行わないほうがよい
0 人45 人
計

無回答

6 人

－ 170 －

無回答
5%
無回答
5%
時々行う
べき
時々行う
24%
べき
24%

積極的に
行うべき
積極的に
71%
行うべき
71%

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

11 今回のシンポジウムについてのご意見や今後開催してほしいテーマなど（自由記入）
オリンピックと人権について、テーマを組んで、シンポジウムを行なっていただきたい。コンサートはすばらしかったです。
１つ１つのテーマ（お１人お１人の話）をもっと深く聞きたかった。人権問題について知るきっかけとしてはよかったと思う。
障がいを一つの個性としてとらえられる社会を作れるよう、自分の出来ることから始めたい。2020年パラリンピックは大きなチャンスと感じたので、会社でも地域でも巻き込めるよう行動したい。
非常に関心が高まりました。今後も同様のシンポジウムもお願いいたします。またデフサッカーやアンプ
ティサッカーも取りあげてください。
ハンセン病の絶対隔離の歴史と元患者さんたちのこれから※主な回答を抜粋－ 171 －

東京会場

広報内容

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

広報内容
広報実績
№

事

項

実施内容

１

新聞広告

・２紙に半５段広告を掲載。
読売新聞：平成27年11月20日（金）毎日新聞：平成27年11月24日（火）・２紙に半２段広告を掲載（パブリシティ）。
読売新聞：平成27年11月24日（火）毎日新聞：平成27年11月28日（土）・１紙に一面突き出し広告を掲載。
読売新聞：平成27年11月28日（土）２

読売プレミアム・読売プレミアム会員（約４万人）向け募集告知を実施。
平成27年11月17日（火）～11月26日（木）３PRタイムス・インターネットニュースサイト（27サイト）に紹介記事を掲
載
平成27年11月６日（金）

４

バナー広告

・インターネット、スマートフォン・バナー広告を実施。
平成27年11月４日（水）～12月４日（金）15,428,032imps

５

広報用チラシの配布

・広報用チラシを関係機関等に配布、掲出を依頼。
東京法務局（800部）
全国の法務局・地方法務局（1,225部）※ 東京法務局を除く。
東京都（500部）
東京都教育委員会（500部）
東京都内区・市（1,470部）
後援団体（450部）
シンポジウム実施会場（20部）
その他、全国の地方公共団体などに配布。
※ チラシ印刷部数：10,000部

６

イベント情報サイトへの広報記事掲載・インターネット上のイベント情報サイトに広報記事を投稿、掲載。全国イベントガイド、イベスタなど計10サイトに掲載。

７

メールマガジンの配信

・本シンポジウムの開催を案内するメールマガジンを計３回配信。

８

人権ライブラリーホーム
ページへの広報記事掲載

・人権ライブラリーホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

９

人権センターホームペー
ジへの広報記事掲載

・人権センターホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

－ 174 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

新聞・バナー広告（左上）【半５段広告】
読売新聞（東京本社版）
掲載日：平成27年11月20日（金）夕刊
エリア：東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県の全域、群馬県・栃木県・茨城県・山梨県・静岡県の一部地域
部 数：1,953,668部
毎日新聞（東京セット版）
掲載日：平成27年11月24日（火）朝刊
エリア：東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県の全域、群馬県・栃木県・茨城県・山梨県・静岡県の一部地域
部 数：1,162,422部（左中）【半２段広告】
読売新聞（東京本社版）
掲載日：平成27年11月24日（火）夕刊
エリア：東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県の全域、群馬県・栃木県・茨城県・山梨県・静岡県の一部地域
部 数：1,953,668部（左下）【半２段広告】
毎日新聞（東京本社版）
掲載日：平成27年11月28日（土）夕刊
エリア：東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県の全域、群馬県・栃木県・茨城県・山梨県・静岡県の一部地域
部 数：300,336部（右下）【一面突き出し広告】
読売新聞（東京本社版）
掲載日：平成27年11月28日（土）夕刊
エリア：東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県の全域、群馬県・栃木県・茨城県・山梨県・静岡県の一部地域
部 数：1,953,668部【バナー広告】－ 175 －

東京会場

実施内容の周知平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

実施内容の周知
YouTube 人権チャンネル
人権シンポジウム in 東京の模様は、YouTube人権チャンネルにおいて動画を配信した。
https://www.youtube.com/jinkenchannel－ 178 －

平成27年度

人権シンポジウム

東京会場

採録記事
読売新聞及び毎日新聞の朝刊において、人権相談窓口等の広報記事とともに、人権シンポジウム in 東京の採録記事を掲載した。
読売新聞：9,561,503部 平成28年１月10日（日）毎日新聞（東京セット版）：1,162,422部 平成28年１月10日（日）その他、同採録記事を、以下媒体を用いて周知・広報を行った。
・ウェブページ「YOMIURI ONLINE」に掲載
・ウェブページ「毎日.JP」に掲載

効果測定結果については、人権ライブラリーHPのコラムページに掲載する。
（http://www.jinken-library.jp/column）－ 179 －

シンポジウム報告
郡山会場

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

結果報告
【名
【テ

称】 人権シンポジウム in 郡山
ーマ】 子どもの権利に配慮した復興を目指して【期日】 2016（平成28）年１月16日（土） 13：30～16：30【会場】 郡山市民文化センター・中ホール（福島県郡山市堤下町1-2）【来 場 者 数】 550人
【主催】 法務省
全国人権擁護委員連合会
福島地方法務局
福島県人権擁護委員連合会
公益財団法人人権教育啓発推進センター【後援】 福島県、郡山市、福島県市長会、福島県町村会、福島民報社、福島民友新聞
社、朝日新聞福島総局、読売新聞東京本社福島支局、毎日新聞福島支局、産経新聞福島支局、日本経済新聞社福島支局、共同通信社福島支局、時事通信社福島支局、NHK福島放送局、福島テレビ、テレビユー福島、福島放送、
福島中央テレビ、ラジオ福島、ふくしまFM、KOCOラジ－ 181 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

プログラム
プログラム
13：30～13：35
主催者挨拶

法務大臣 岩城 光英

13：35～14：45
第１部 シンポジウム＜基調報告＞
菊池 信太郎「子どもの権利に配慮した復興を目指して」

NPO法人郡山ペップ子育てネットワーク理事長、医学博士、
医療法人仁寿会菊池医院院長、小児科専門医

今泉 理絵
福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
こども・若者支援部門／若者キャリア支援担当 特任助教

三須 友恵
NPO法人臨床心理オフィスＢｅサポート理事、臨床心理士【コーディネーター】
田村 太郎
NPO 法人多文化共生センター大阪代表理事、
一般財団法人ダイバーシティ研究所代表理事、復興庁復興推進参与（非常勤）

14：45～15：00～休憩 15 分～

15：00～15：30＜パネルディスカッション＞（会場からの質問を中心にコーディネーター主導による自由討議）

15：30～15：40～休憩 10 分～

15：40～16：30
第２部 ライブ
和合 亮一 詩人、国語教師
谷川 賢作 作/編曲家、ピアニスト－ 182 －

2

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

主催者挨拶
法務大臣

岩

城

光

英

本日は、お忙しい中、御来場いただきまして、誠にありがとうございます。
東日本大震災により亡くなられた方々、御遺族の皆様に対しまして、改めて、哀悼の意を表するとともに、被害にあわれた皆様に、心からのお見舞いを申し上げます。
甚大な被害をもたらした東日本大震災から、まもなく５年が経過しようとしています。
この間、政府では、官民一体となって復旧・復興活動に取組み、法務省の人権擁護機関においても、原発事故に伴う風評に基づく差別的取扱い等、震災後に起きている人権問題への対処や、各種人権啓発活動に取り組んでまいりました。
しかし、被災地における人権課題がなくなったわけではありません。
特に、震災の影響を受けやすい子どもたちの健やかな成長のためには、長期的視点に立ち、生活のあらゆる側面において、子どもの権利に十分配慮した復興の在り方を考える必要があります。
ここ郡山市では、行政と医師会等が連携し、他の自治体に先駆け、子どもたちの健康のための様々な先進的な施策が行われていると伺っており、本日、子どもの権利に配慮した復興をテーマとするシンポジウムがこの地で開催されますことは、誠に意義深いものと思っております。
本シンポジウムの第一部では、パネリストとして、被災地内外で、子どもの心のケアやキャリア教
育支援に携わっている方々をお招きし、被災地の実情や今後の復興を進める上での課題などについて伺います。
また、第２部では、詩人で高等学校の国語教師も務める和合亮一さんによる詩の朗読と、作曲家でピアニストの谷川賢作さんのピアノ演奏によるライブも予定されています。
本日のシンポジウムが、被災地における子どもたちの人権をめぐる状況、課題に対する認識と理解を深め、子どもたちと接する全ての皆様にとって、今後の復興を進めるに当たっての有意義な機会となれば幸いです。
最後になりましたが、本日のシンポジウム開催に当たり、御尽力いただきました多くの関係の皆様方に、深く感謝の意を表しまして、私の挨拶といたします。

－ 183 －

平成27年度

郡山会場

人権シンポジウム

郡山会場
広報用チラシ

一 緒 に 考 えて み ま せ ん か？
参加
無料

人権 シン ポジウム i n 郡 山

人権シンポジウム in 郡山〈 参 加 申し 込 み 方 法 〉①企業（団体）名・所属 ②お名前 ③電 話 番号 ④FAX番号 ⑤Eメールアドレス⑥ 住 所（所在 地）⑦人権センターからの情 報提 供の可否 を明記の上、子どもの権利に配慮した復興を目指して以下のいずれかで「人権シンポジウム 」事務局 にお申し込みください。

13：30～16：30（開場12：30）

郡山細沼郵便局

金透小学校

http://www.bunka-manabi.or.jp/kc-center/【アクセス】JR郡山駅より徒歩約20分、タクシー約5分

250名（事前申込制／先着順）

はまや

菊池 信太郎福島大学 うつくしまふくしま未来支援センター
こども・若者支援部門 特任助教

今泉 理絵

NPO法人
臨床心理オフィスBeサポート理事

三須 友恵（コーディネーター）

NPO法人
多文化共生センター大阪代表理事

資 料展示

郡山
ビューホテルアネックス

うすい百貨店

郡山税務署※空席がある場合は、当日の入場も可能です。

参加希望
イベント

2016（平成28）年

FAX：03-5777-1803

人権シンポジウム

1月16日（土） in 郡山

子どもの権利に配慮した復興を目指して所属※参加を希望される方が複数の場合は、全員のお名前を記入してください。

お名前

TEL

FAX

Eメール
〒

-

（所在地）
人権センターでは、人権に関する各種資料、講演会やシンポジウム、セミナー等の各種情報を情報提供

Eメールにて提供しています。必要な方は、左の□にチェックをお願いいたします。

公益財団法人 人権教育啓発推進センター「人権シンポジウム 」事務局

チサンホテル
郡山〒105 - 0012 東 京都港区 芝大門2-10 -12 KDX芝大門ビル4F

TEL

03-5777-1802（代表） FA X 03-5777-1803

Eメール event2015@jinken.or.jp

ホームページ

http://www.jinken.or.jp/

人権に関する図書、DVD、そして無料会議室をお探しの方は、人権ライブラリーまで
TEL

03-5777-1919

FA X

03-5777-1954

ホームページ

http://www.jinken-library.jp/

東横イン郡山足利銀行

文化通り入口信号

セブンイレブンファミリーマート

文化通り

セントラルホテル

橘小学校

郡山市民文化センター

受付風景

詩人、国語教師

和合 亮一

田村 太郎

1月 15 日（金）16：00まで

これまでに実施した「人権シンポジウム」の模様は、YouTubeで視聴可能です。YouTube「人権チャンネル」http://www.youtube.com/jinkenchannel

消防署南信号

り
通

QR
コード

企業
（団体）
名・

ご住所

ライブ

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク理事長
医療法人仁寿会 菊池医院 院長

event2015@jinken.or.jp

FA X 送 信 用 申 込 用 紙

郡山駅入口信号

4

郡山消防署

如宝寺

郡山市民文化センター・中ホール

シンポジウムEメール「人権シンポジウム in 郡山申込」とご記入の上、お申し込みください。

ケータイやスマホからの申し込みはこちらから［ 入 場 券 について ］ 参加申し込み受付後、入場券をFAXまたはEメール等で送付いたします。
シンポジウムの当日は入場券をお持ちの上、受付にてご提出ください。

郡山駅

1月16日

土

福島県郡山市堤下町1-2

定 員

下のFAX送信用申込用紙に必要事項をご記入の上、お申し込みください。

ご連絡先

安積国造神社

奥州街道

会 場

03 - 5 7 7 7-18 03※ご 記入いただいた個人情報につきましては、本事 業及び当センターからの情報提 供（希望されない方は除く）以外の目的には使用いたしません。

手話通訳・パソコン要約筆記あり

日 時〒105-0012 東京都港区芝大門2-10-12 KDX芝大門ビル4F「人権シンポジウム 」事務局

FA X

［事 前申込 締 切日］ 2016（平成28）年

東日本大震災で深刻な被害を受けた福島の子どもたちは、
今、どのような生活を送り、どのような問題を抱えているのでしょうか。
このシンポジウムでは、被災した子どもたちを支援している方々に登壇いただき、その現状を報告してもらうとともに、復興を進めるに当たり配慮すべき子どもの権利について考えます。

2016年

郵 便

作/編曲家、ピアニスト
©深堀瑞穂

谷川 賢作

平成27年度人権啓発資料法務大臣表彰受賞作品、人権啓発パネル（平成24年度制作）、
石巻の子どもたちが作った震災紙芝居＆メッセージパネルの展示 （予定）

お申し込み・お問い合わせ
公益財団法人人権 教育啓発推進センター「人権シンポジウム」事務局
TE L
FAX
Eメール
ホームページ

03 -5777-18 02
03 -5777-18 03

QRコードから
簡単応募

event 2015@jinken.or.jp
http://www.jinken.or.jp/

主催：法務省／全国人権擁護委員連合会／福島地方法務局／福島県人権擁護委員連合会／公益財団法人人権教育啓発推進センター
後援：福島県／郡山市／福島県市長会／福島県町村会／福島民報社／福島民友新聞社／朝日新聞福島総局／読売新聞東京本社福島支局／毎日新聞福島支局／産経新聞福島支局／日本経済新聞社福島支局／共同通信社福島支局／時事通信社福島支局／NHK福島
放送局／福島テレビ／テレビユー福島／福島放送／福島中央テレビ／ラジオ福島／ふくしまFM／KOCOラジ（予定：順不同）
やむを得ずシンポジウムの内容を変更する場合がありますので、あらかじめご了承願います。

人権イメージキャラクター
人KENまもる君

人KENあゆみちゃん

全国の地方公共団体が作成した人権啓発資料、人権啓発パネル（平成24年度制作）及び石巻の子どもたちが作った
震災紙芝居＆メッセージパネルの展示－ 185 －

平成27年度

人権シンポジウム

第１部

郡山会場

シンポジウム会場風景

田村太郎さん

第２部
谷川賢作さん

菊池信太郎さん

今泉理絵さんライブ
和合亮一さん－ 186 －

三須友恵さん郡山会場

登壇者プロフィール

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

登壇者

プロフィール

第１部

シンポジウム「子どもの権利に配慮した復興を目指して」

菊池

信太郎

NPO 法人郡山ペップ子育てネットワーク理事長
医療法人仁寿会菊池医院院長
菊池記念こども保健医学研究所所長
国立成育医療研究センター呼吸器科非常勤医師
済生会宇都宮病院小児科非常勤医師
郡山市震災後子どものケアプロジェクトリーダー

３．１１の震災が幼い子どもの与える影響の大きさと、そのケアの必要性・重要性をいち早く訴え、震災後間もなく、郡山医師会と郡山市、市教育委員会と連携し『郡山市震災後子どもの心のケアプロジェクト』を立ちあげ、マネージャーとして活動、『PEP Kids Koriyama』のオープンに尽力。
現在『NPO 法人郡山ペップ子育てネットワーク』理事長として、教育者や保育者に対する講演会や親子支援のイベント、子どもたちの運動や肥満調査などを精力的に活動している。
『福島の子どもたちを日本一元気に』をスローガンに、子どもたちの健やかな心と体を育む
成育環境を福島から創造することを目指している。政府復興推進委員会（復興庁）委員も務める。

今泉理絵

福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
こども・若者支援部門／若者キャリア支援担当 特任助教

福島市生まれ。大学卒業後、教育関係の民間企業で人材育成を中心に約 12 年間勤務。退職後、日本キャリア開発協会認定キャリア・ディベロップメント・アドバイザーを取得。福島大学
就職支援室でキャリアカウンセラーとして勤務し、平成 24 年 3 月より現職。
被災地を中心に中学生・高校生・大学生～20 歳代ぐらいまでの若者のキャリア教育、進路
選択・就職支援、職場への定着支援、再就職支援などを行っている。
－ 188 －

3

平成27年度

三須

人権シンポジウム

郡山会場

友恵

NPO 法人臨床心理オフィスＢｅサポート理事、臨床心理士

平成 11 年、沼津中央病院非常勤臨床心理士就任。平成 13 年、静岡県スクールカウンセラー就任。平成 15 年、NTT 東日本伊豆病院非常勤臨床心理士、静岡県立韮山高等学校スクールカ
ウンセラー就任。平成 17 年、伊豆市母子衛生事業乳幼児健診担当心理士、伊豆市特別支援教
育専門家チーム構成員就任。平成 19 年、社会福祉法人共生会伊豆長岡学園非常勤心理士就任。
平成 22 年、沼津市特別支援フォローアップ事業巡回相談員就任。平成 23 年、特定非営利活動法人臨床心理オフィス Be サポート理事就任。平成 27 年、清水町教育委員会巡回相談員・特別支援教育推進委員就任。

田村

太郎( コーディネーター)

NPO 法人多文化共生センター大阪代表理事
NPO 法人多文化共生マネージャー全国協議会代表理事
一般財団法人ダイバーシティ研究所代表理事
明治大学大学院兼任講師・関西学院大学非常勤講師
復興庁復興推進参与（非常勤）

阪神大震災直後に外国人被災者へ情報を提供する「外国人地震情報センター」の設立に参加。
2004 年 4 月から NPO のマネジメントサポートや自治体との協働にテーマを移し、非営利民間の立場から地域社会を変革するしくみづくりに取り組んだ後、人の多様性に配慮した地域社
会の創造性をめざす「ダイバーシティ研究所」を立ち上げ、代表となる。2011 年 3 月東日本大震災を受けて、「被災者を NPO とつないで支える合同プロジェクト（つなプロ）」、スペシャ
ルサポートネット関西の発足に関わり、それぞれ代表幹事、世話人を務める。また、内閣官房に発足した「震災ボランティア連携室」で企画官に就任。被災地のニーズ把握や震災ボラ
ンティア促進のための施策立案に携わった。2012 年 2 月より復興庁上席政策調査官となり、2014 年 4 月からは復興推進参与としても東北復興に携わる。
4－ 189 －

平成27年度

第２部

人権シンポジウム

郡山会場

ライブ

第２部

ライブ

和合

亮一

詩人、国語教師

和合

亮一

詩人、国語教師
震災以降、地震・津波・原子力発電所事故の三重苦に見舞われた福島から、Twitterにて「詩の礫」と題した連作を発表し続ける。※アカウント（@wago2828）
海外でもフォロワーによって多言語に翻訳され、オランダの世界的コンサートホール、コ
震災以降、地震・津波・原子力発電所事故の三重苦に見舞われた福島から、Twitterにて
ンセルトヘボウにて行われた東日本大震災追悼コンサートに招致、世界三大オーケストラで「詩の礫」と題した連作を発表し続ける。※アカウント（@wago2828）
あるロイヤル・コンセルトヘボウ・オーケストラと共演、詩の礫を朗読し、被災地が抱える海外でもフォロワーによって多言語に翻訳され、オランダの世界的コンサートホール、コ
思いを発信する（2011年 5 月）。
ンセルトヘボウにて行われた東日本大震災追悼コンサートに招致、世界三大オーケストラで2011 年 6 月、これらの作品群を、「詩の礫」（徳間書店）＝新潮ドキュメント賞および鮎川あるロイヤル・コンセルトヘボウ・オーケストラと共演、詩の礫を朗読し、被災地が抱える
信夫賞最終候補、「詩の黙礼」（新潮社）＝萩原朔太郎賞および高見順賞 最終候補、被災者
思いを発信する（2011年 5 月）。
と和合との対談と新作詩で綴る「詩の邂逅」（朝日新聞出版）として書籍化、３冊同時出版。
2011
年
6
月、これらの作品群を、「詩の礫」（徳間書店）＝新潮ドキュメント賞および鮎川これらの作品の一部は、これまで、作曲家・新実徳英氏、伊藤康英氏、上田益氏、信長貴冨
信夫賞最終候補、「詩の黙礼」（新潮社）＝萩原朔太郎賞および高見順賞 最終候補、被災者
氏、高嶋みどり氏の手によって合唱曲や歌曲として完成、また、女優・吉永小百合氏によりと和合との対談と新作詩で綴る「詩の邂逅」（朝日新聞出版）として書籍化、３冊同時出版。
国内外で朗読されるなど、世に広く送り出され始めている。
これらの作品の一部は、これまで、作曲家・新実徳英氏、伊藤康英氏、上田益氏、信長貴冨2011 年 5 月には音楽プロデューサーの大友良英氏、元スターリンの遠藤ミチロウ氏とともにPROJECT FUKUSHIMA！を立ち上げ、8 月 15 日、福島の今を見つめ、世界に発信する世界同氏、高嶋みどり氏の手によって合唱曲や歌曲として完成、また、女優・吉永小百合氏により時多発イベントを開催。坂本龍一氏のピアノ、大友良英氏のギターと共演・「詩の礫」を朗読。
国内外で朗読されるなど、世に広く送り出され始めている。
イベントは１万３千人の来場者をあつめ、インターネットでは世界25万人の視聴を記録した。
2011 年 5 月には音楽プロデューサーの大友良英氏、元スターリンの遠藤ミチロウ氏とともドイツの作曲家シュテファン・ハーラップ氏、フランスの写真家ティエリ・ジラール氏ととにPROJECTFUKUSHIMA！を立ち上げ、8 月 15 日、福島の今を見つめ、世界に発信する世界同
もに、それぞれ震災にまつわる作品の共同制作を進行。
時多発イベントを開催。坂本龍一氏のピアノ、大友良英氏のギターと共演・「詩の礫」を朗読。
2011
年
12
月、佐渡裕氏指揮の「サントリー
1
万人の第九」冒頭では、南三陸町の防災庁
イベントは１万３千人の来場者をあつめ、インターネットでは世界25万人の視聴を記録した。
舎前から作品「高台へ」（『詩ノ黙礼』より）を朗読、追悼の想いを捧げる。
ドイツの作曲家シュテファン・ハーラップ氏、フランスの写真家ティエリ・ジラール氏とと震災から 1 年の 2012 年春、福島の 25 人に、震災からの現実や想いを聴きとったインタビ
もに、それぞれ震災にまつわる作品の共同制作を進行。
ュー集「ふるさとをあきらめない：フクシマ２５人の証言」（新潮社）、弔い・慰藉・祈り・
2011 年 12 月、佐渡裕氏指揮の「サントリー 1 万人の第九」冒頭では、南三陸町の防災庁
希望・鎮魂と再起を願う詩篇と、南三陸町在住の写真家が撮った美しいふるさとの写真との舎前から作品「高台へ」（『詩ノ黙礼』より）を朗読、追悼の想いを捧げる。
コラボによる写真詩集「私とあなた、ここに生まれて」（明石書店）、ジャーナリスト佐野眞
震災から 1 年の 2012 年春、福島の 25 人に、震災からの現実や想いを聴きとったインタビ
一氏との対談集「言葉に何ができるのか～3.11 を越えて」（徳間書店）、震災からの 1 年を詩ュー集「ふるさとをあきらめない：フクシマ２５人の証言」（新潮社）、弔い・慰藉・祈り・とエッセイで綴る魂の記録「ふたたびの春に―震災ノート」（祥伝社）、の４冊を刊行。
希望・鎮魂と再起を願う詩篇と、南三陸町在住の写真家が撮った美しいふるさとの写真との2012 年 3 月発行の河北新報 3.11 大震災復興企画 詩・楽曲集「ありがとうの詩」では、コラボによる写真詩集「私とあなた、ここに生まれて」（明石書店）、ジャーナリスト佐野眞
東日本大震災直後から宮城県に寄せられた支援に感謝の気持ちを伝えようと公募された「あ一氏との対談集「言葉に何ができるのか～3.11 を越えて」（徳間書店）、震災からの 1 年を詩りがとう」をテーマとした 50 作品を審査している。
とエッセイで綴る魂の記録「ふたたびの春に―震災ノート」（祥伝社）、の４冊を刊行。
TOKYOPOP 社の創立者であるスチュウ・リービー氏が、東日本大震災の直後から被災者支援2012 年 3 月発行の河北新報 3.11 大震災復興企画 詩・楽曲集「ありがとうの詩」では、ボランティアをしながら撮影したドキュメンタリー映画『PRAYFOR JAPAN ～心を一つに～』
東日本大震災直後から宮城県に寄せられた支援に感謝の気持ちを伝えようと公募された「あに作品を提供、俳優 鈴木京香氏が朗読。この映画は全米 16 都市で公開、日本でも、震災かりがとう」をテーマとした50 作品を審査している。
ら一年の区切として、ワールドプレミアイベント上映会などが行われた。
TOKYOPOP
社の創立者であるスチュウ・リービー氏が、東日本大震災の直後から被災者支援
EUジャパンフェスト日欧現代詩フェスティバルin東京(2005)に日本代表の一員として出演。
ボランティアをしながら撮影したドキュメンタリー映画『PRAYFOR JAPAN ～心を一つに～』中国青海省国際詩祭(2007)に日本代表詩人として招致。
に作品を提供、俳優
鈴木京香氏が朗読。この映画は全米
16都市で公開、日本でも、震災か
韓国語訳詩集日本代表アンソロジー(2002)、日中現代詩プログラム中国語訳日本代表アンら一年の区切として、ワールドプレミアイベント上映会などが行われた。
ソロジー(セゾン財団 2003)に作品収録。共同通信で詩の時評を連載(2004)。
EUジャパンフェスト日欧現代詩フェスティバルin東京(2005)に日本代表の一員として出演。
読売新聞文化欄で詩の時評を連載(2009～2010)。日本経済新聞でエッセイを連載(2009)。
詩のみならず、評論・書評・コラム・校歌や記念賛歌、合唱曲の作詞も手がける。
中国青海省国際詩祭(2007)に日本代表詩人として招致。
全国で講演・パフォーマンス・ワークショップ等多数。
韓国語訳詩集日本代表アンソロジー(2002)、日中現代詩プログラム中国語訳日本代表アン
ソロジー(セゾン財団 2003)に作品収録。共同通信で詩の時評を連載(2004)。
－ 190
5 －
読売新聞文化欄で詩の時評を連載(2009～2010)。日本経済新聞でエッセイを連載(2009)。
詩のみならず、評論・書評・コラム・校歌や記念賛歌、合唱曲の作詞も手がける。
全国で講演・パフォーマンス・ワークショップ等多数。

平成27年度

谷川

人権シンポジウム

郡山会場

賢作

作/編曲家、ピアニスト

ジャズピアノを佐藤允彦に師事。演奏家として、現代詩をうたうバンド「DiVa」ハーモニ
カ奏者続木力とのユニット「パリャーソ」、また父である詩人の谷川俊太郎と朗読と音楽のコンサートを全国各地で開催。
80 年代半ばより作・編曲の仕事をはじめ、映画「四十七人の刺客」「竜馬の妻とその夫と愛人」NHK「その時歴史が動いた」テーマ曲等。88、95、97 年に日本アカデミー賞優秀音楽賞受賞。
近年では、06 年びわ湖ホール制作 「雷の落ちない村」 の音楽監督（コンサートライブ CD「雷の落ちない村」13 年 7 月にリリース）ピアニスト舘野泉に組曲「スケッチ・オブ・ジャズ」を献呈。画家、山本容子の絵とエッセイで綴る「Jazzing」の音楽 プロデュース。兵庫
県立芸術文化センター制作の音楽劇「赤毛のアン」富山県文化振興財団委嘱作品「少年少女のための交響詩 〜めざめる羽 はばたく四季」(作詩/覚和歌子)2009 年 3 月初演。金沢ジュ
ニアオペラスクール第二期音楽監督。兵庫県立ピッコロ劇団「星つむぎの歌」「ピッコロ版・
星の王子さま」映画「カミハテ商店」(2013 おおさかシネマフェスティバル音楽賞受賞作品、
監督・山本起也) 音楽を担当した最新映画「谷川さん、詩をひとつ作ってください。」（監督・杉本信昭）2015 年度船橋市文化芸術ホール芸術アドバイザー。最新刊「パリャーソ・谷川賢
作曲集」最新 CD は DiVa「うたがうまれる」(TRBR-0016)
谷川賢作オフィシャルサイト http://tanikawakensaku.com/■受賞歴
1988/95/97 年 日本アカデミ-賞優秀音楽賞
1995 年 第 40 回アジア太平洋映画祭最優秀音楽賞■主な CD 作品「四十七人の刺客」オリジナルサウンドトラック（VPCD-81066）「八つ墓村」 オリジナルサウンドトラック（FLCF-3650）「どら平太」 オリジナルサウンドトラック（CPC8-3029）「ズッコケ三人組」 オリジナルサウンドトラック（EWCD-85009）「そらをとぶ」 DiVa（COCP-30064）「ラブレター」 DiVa（COCP-30584）■主な音楽担当作品
映画「鹿鳴館」「映画女優」「竹取物語」「天河伝説殺人事件」「帰って来た木枯し紋次郎」 「四十七人の刺客」「新選組」「どら平太」 （以上市川崑監督作品）「遙かなる甲子園」（監督大澤豊） 「山田ババアに花束を」 （監督大井利夫）「結婚」（監督長尾啓司）
6－ 191 －

「つるー鶴ー」「八つ墓村」

郡山会場

レジュメ平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

平成27年度人権シンポジウムｉｎ郡山
2016/1/16

子どもの権利に配慮した復興を目指して

子どもの健康な心と体を育むために
NPO法人郡山ペップ子育てネットワーク

理事長

医療法人仁寿会
菊池記念こども保健医学研究所

所長

菊池医院

院長

復興庁復興推進委員会

委員

菊池信太郎

私たち大人たちの命題
目の前にいる、数少ない貴重な子どもたちが、
健康な心と体をもった大人になれるだろうか？

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 194 －

8

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

健康とは？
世界保健機関（WHO）憲章前文
 健康とは、
病気ではないとか、弱っていないということではなく、肉体的にも、
精神的にも、
そして社会的にも、すべてが 満たされた状態にあることをいいます。
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク


児童の権利に関する条約（子どもの権利条約）
子どもの基本的人権を国際的に保障するための条約（国際人権規約：国連総会）

ー4つの柱ー 生きる権利 守られる権利
 育つ権利 参加する権利
日本は1994年に批准、発効
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 195 －

9

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

子どもの生きる権利

子どもたちは健康に生まれ、安全な水や十分な栄養を得て、健やかに成長する権利を持っています。

防げる病気などで命をうばわれないこと。
病気やけがをしたら治療を受けられることなど。
（日本ユニセフ協会HPより）
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク

子どもの育つ権利

子どもたちは教育を受ける権利を持っています。
また、休んだり遊んだりすること、様々な情報を得、自分の考えや信じることが守られることも、自分らしく成長するためにとても重要です。
（日本ユニセフ協会HPより）
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 196 －

10

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

子どもに悪い影響をもたらしている社会動向
遊びの重要性について社会が無関心
 学校で知識教育、成績が偏重されている
 生命維持と健全な発育のための最低限のものさえ与えられてない
 適切な環境計画がなく、住宅・交通事情の悪化と生活環境が不快 子どもを狙った産業が増え、良い伝統文化が消える 子どもたちの生活の基礎作りの準備が不足
 子どもを囲い込んで、大人と分離する傾向
 働かなければならない子どもが増えている
 スポーツをする子どもたちに、必要以上に競争を強いて、勝つことを求める

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク

震災で福島の子どもたちが失ったもの（こと）①当たり前の日常生活②子どもの遊び場③健康に対する概念
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 197 －

11

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

放射線被ばくによる影響


直接的影響（放射線が直接体に影響を及ぼす）☞急性・晩発性放射線障害
間接的影響（生活環境の変化に起因する影響）☞長期の活動制限：運動不足・体力低下、肥満☞食べ物に対する不安：栄養失調、嗜好性の変化☞活動性の変化：安静、座位の時間の延長☞遊び環境の変化：屋内遊び、ゲーム等への拍車☞家族形態の変化：親子関係、ストレスの増加
NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク

肥満傾向児出現率の比較
全国
20.00
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00

H26
H24
H22
H20
H18
文部科学省 学校保健統計調査

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 198 －

12

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

肥満傾向児出現率の比較
福島県
20.00
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00

H26
H24

H22
H20
H18
文部科学省 学校保健統計調査

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク

小児における肥満の重要性
肥満は糖尿病、高脂血症、高血圧などの生活習慣病の基盤である。
 内臓脂肪からの分泌物質が、血管障害、耐糖能異常、脂質異常の発生に関与する。
 小児の肥満は過去30年で2-3倍に増加。
 小児期の肥満は成人に引き継がれ、冠動脈疾患のリスクが高まる（成人期に肥満が治っても）。
 肥満の予防が重要で有り、早期介入が必要。


NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 199 －

13

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

肥満を地域で考える①本人のみならず、家族や周囲に啓発②肥満の増加は社会の損失であることを認識③地域全体（医療、教育、産業）で肥満防止

NPO法人 郡山ペップ子育てネットワーク

郡山市の子どもたちの屋外活動の変遷
小中学校
屋外活動時間 運動会
H23 震災幼稚園・保育園
プール

屋外活動時間 運動会

全面中止

プール

全面中止

夏
秋

3時間ルール

中止

中止

15分ルール
30分ルール

中止

中止

冬

H24 春
夏

再開

再開
ごく
一部

ルール廃止

屋内
午前
のみ

一部

ルール継続

屋内
午前
のみ

H25

制限なし

短縮
あり

再開

施設の判断

屋内短縮

一部

H26

制限なし

短縮
あり

通常

施設の判断

屋内短縮

一部

秋
冬

法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 200 －

14

平成27年度

脳と神経系の発達

人権シンポジウム

呼吸
循環器系

郡山会場

筋 骨格系
（宮下充正ほか 1986）

動作の習得

年
間
発
達
量

力強さ

身長の伸び

粘り強さ

年齢

法人 郡山ペップ子育てネットワーク

発育期の子どもたちに必要な事
さまざまな身体活動を伴う脳への刺激 さまざまな外界からの刺激 多くの人（他年代、異性）との交流
 多くの人との共同作業（集団遊び）


☞多様な体の動きの習得☞持続的な身体活動による体力増強☞他年齢、多人数との遊びによる社会性の修得
法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 201 －

15

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

遊ぶ（動く）



体の動きを修得



体力の獲得



社会性の勉強☞遊びをとおして体と心が育まれる！
法人 郡山ペップ子育てネットワーク

子どもたちの遊びと運動を確保する

おもしろおかしく遊びにのめり込む工夫

思わず遊んでしまう場所と雰囲気作り



やらせて伸ばすのではなく、ヤル気を引き出す

学校、幼稚園・保育園、家庭の連携

クラブ活動、児童クラブ、
スポーツ少年団との連携
法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 202 －

16

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

遊びを地域で考える①地域における遊び場の役割と可能性②必要な人材と組織③遊び場を運営するための必要な財源、制度

法人 郡山ペップ子育てネットワーク

子どもの遊びに必要な つの「間」

法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 203 －

17

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

ｵｰﾌﾟﾝ
法人 郡山ペップ子育てネットワーク

PEP Kids Koriyamaの目的
子どもたちの遊び場として・・・

安心安全な環境

育ちに必要な“遊び”のコンテンツを提案する



運動遊びの質と量を担保する

体を使った“動き”の重要性を認識する

子どもが“からだ遊び”という習慣を身につける
法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 204 －

18

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

PEP Kids Koriyamaの効果（子どもの変化）
•
•
•
•
•
•
•
•

知らない子どもと仲良く遊ぶことができる
寝つきがよくなり、日常の生活サイクルが改善
靴を並べられるようになった
自分なりの遊び方ができるようになった
思いやりを持てるようになった誰に対しても挨拶ができるようになった遊びや社会のルールを遊びながら自然に修得
片づけが自発的にできるようになった

法人 郡山ペップ子育てネットワーク

PEP Kids Koriyamaのプレイリーダー

法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 205 －

19

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

遊び場運営のための財源確保
そもそも子どもにとって遊びが必要であるとの啓発
 子どもにとって本当に楽しめる場所がないという認識 子育て支援から子育ち支援への変換
 公的事業として継続的な運営の必要性
 一部利用者負担の理解啓発 人材（プレイリーダー）養成が必要という認識


社会全体で、”子どもの遊び（場所、人）”を支えよう！
という流れが必要
法人 郡山ペップ子育てネットワーク

児童の権利に関する条約 第条

１ 締約国は、休息及び余暇について児童の権利並びに児童がその年齢に適した遊び
およびレクレーションの活動を行い並びに文化的な生活および芸術に自由に参加する権利を認める。

法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 206 －

20

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

子どもの遊ぶ権利宣言（子どもの遊ぶ権利のための国際協会）
年、マルタ島での会議で作成
 子どもに対して問題別に以下を提起
《健康》 遊びは子どもの体と心が健康であるために欠かせないもの《教育》 遊びは教育の一環である《福祉》 遊びは、家族生活と地域生活にとって本質的なものである《余暇》 遊びの時間、空間、道具、材料、自然の場所を用意、リーダーと遊べるプログラムを用意《居住環境の整備》 遊びとレクレーションのための充分な、適切な空間を用意する
法人 郡山ペップ子育てネットワーク

身体活動と健康状態の相互作用と持ち越し効果
子ども時代の子ども時代の子ども時代の

身体活動

健康態
健康状態

大人になってからの大人になってからの

身体活動

健康状態
Boreham,C., and Riddoch,C.(2001)

子ども時代の習慣は･････
大人になっても影響する！
法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 207 －

21

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

日本という国の存続のために
健康と環境を良好に保つ
持続可能な社会の樹立

ヒトの心と体が健康であるということへの原点回帰
法人 郡山ペップ子育てネットワーク

子どもの心と体が元気に育つために子どもには、元気な心と体を育んでもらう権利がある
その権利を守るのは、大人の役割である①子ども目線から②子どもに投資を法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 208 －

22

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場『子育て支援』から『子育ち支援』へ

子どもたちが“育つ（成長と発達する）”ことを支援①子どもの成長発達を見守る②子どもが成長発達する“居場所”を整備する③子どもの成長発達を促す人を養成する④地域で子どもが成長発達できる仕組みをつくる
成長：体が健全に大きくなること
発達：できないことができるようになること
法人 郡山ペップ子育てネットワーク『福島の子どもたちを日本一元気に！』
福島から始まる成育都市の創造
福島の子どもたちを日本一元気にしたい
その想いが、いずれ日本のモデルになる
法人 郡山ペップ子育てネットワーク－ 209 －

23

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

人権シンポジウム in 郡山
子どもの権利に配慮した震災復興を目指して

災害復興と若者のキャリア形成

平成28年1月16日
福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
こども・若者支援部門/若者キャリア支援担当
特任助教 今泉理絵

福島大学 うつくしまふくしま未来支援センター= Fukushima Future Center for Regional Revitalization

平成２３年４月に設立
震災復興支援センターの役割を果たす
福島大学のさまざまな分野の専門家が震災復興を後押しするための支援活動・調査・研究を展開
こども・若者支援部門

地域復興支援部門

農・環境復興支援部門

こども支援

地域復興支援食・農復興支援

若者キャリア支援

歴史資料保全支援

放射能汚染対策

産業・街づくり支援
防災支援－ 210 －

241

2015/12/24
平成27年度

直接支援

対象＞

人権シンポジウム

郡山会場

被災地の学校現場におけるキャリア教育支援事業

福島県⽴浪江⾼等学校（避難によりサテライト校を設置）をはじめとした福島県内の中学校・⾼等学校のキャリア教育を支援。福島大学の学生スタッフも支援活動に関わっている。

学校
生徒
学生

対象＞
学校や職場
を離れてい
る若者
長期休業期
間中の
生徒・学生
対象＞
若者の受け
入れ側の
地域事業所

直接
支援

被災した若者のキャリア形成推進事業

避難生活を余儀なくされている若者を中⼼にお⼀⼈おひとりを直接的・継続的に支援するために「若者キャリアキャンパスカフェ」をオープン。年間を通して個別相談も⾏っている。

若者キャリアキャンパスカフェ（定期開催・出前開催）

座談会・相談会

進路・就職セミナー「仕事の現場と青春時代」「社会に出て役に立つスキルとは？」「キャリアは必ずしもまっすぐではない」「営業の仕事にもいろいろ」「若者に期待されていること」 ・・・など「自分の興味・関心を探ってみよう」「業界・業種・職種について学ぼう」「履歴書・ESの書き方のコツつかもう」「面接試験の極意」「ビジネスマナー講座」
・・・など

間接
支援

進路・就職
個別相談窓口「これから自分が何をしたいのかわかりません」「進学か就職かで迷っています」「就職のためにどんな準備をすればよいのでしょうか」「県内の就職は難しいでしょうか」・・・などのご相談に応じます

職場見学・体験バスツアー
進路・就職サポート情報の提供

復興の中でのキャリア形成についての調査・研究活動

シンポジウムや研究会において様々な事例の検討や新たな取り組みの共有を実施。そのことを通して
学校現場、若者の受け⼊れ側の地域事業所、若者の支援機関などにおけるキャリア形成支援者を支援。

若者の支援
機関

3

本日のお話
東日本大震災と福島第一原子力発電所事故によって若者のキャリア形成においてどのようなことが起こっていたのか（主に高校生の学びと進路選択について）◆震災直後◆震災から３年後◆今後の課題－ 211 －

25

2

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

震災直後（平成２３年度）
地震、津波による校舎の損壊
相馬海浜自然の家※写真はすべて福島県教育委員会『平成23年度実績 教育年報』より

福島県教育センター

福島県立図書館

小野高校

いわき海星高校

いわき海星高校

5

原発事故による避難サテライト方式による学習機会の確保 ※サテライト方式のイメージ
現在の在籍校と同様の学習ができるよう、
県内５地区においてサテライト協力校の空き教室や体育館を使って、現在在籍している学校の先生を中心に授業を行う学習方法。県内外に避難していて、サテライト
協力校への通学が困難な場合は、一定期間、通信による教育を受けることもできる。

県北

相双

会津

県南
いわき
原発事故の影響で警戒区域や計画的避難区域等に指定された区域内の相双地区の県立高校（南相馬市と双葉郡）
原町、相馬農業、小高商業、小高工業、双葉、浪江（津島校も含む）、富岡、双葉翔陽の８校－ 212 －

26

3

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

体育館や仮設校舎での学習

福島県教育センターでの相馬農業高校飯舘校

案積黎明高校

本宮高校敷地内の浪江高校仮設校舎※写真はすべて福島県教育委員会『平成23年度実績 教育年報』より

原町高校、相馬農業高校、小高工業高校の相馬サテライト

サテライト校・新設校の動向－ 213 －

27

4

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

・避難を余儀なくされた地域の家庭は度重なる移動によって疲弊（避難所→仮設住宅や借り上げ住宅などへ）
・家族が離ればなれになる家庭（家族の一部が県外へ避難し働き手が県内に留まる
ケース、サテライト校に通い続けるために子どもだけが寄宿舎で生活するケースも）・進学希望の生徒にとって家計の問題や落ち着いて受験勉強に取り組める環境が失われた・サテライト校は協力校の空き教室・施設を一部間借りしたり、仮設校舎で授業

家庭・建物の損壊が大きかった
学校では自校の体育館や敷地内の仮設校舎で授業

こども
若者

・放射能への対策（校庭表
土除去、除染など）

学校

地域

・地元企業での職場体験やふるさと学習など、学校教育を支えてきた地元が失われてしまった・地場産業や地域の雇用の受け皿が失われてしまった・サテライト校では部活動は限定的
・友達と離ればなれ

・避難によってこれまでの地域コミュニティー・つながりの維持が困難環境が激変

・地域の将来を担う若者が流出

・転校・編入による不適応、再転校

震災から３年後（平成２５年度）
福島県内高等学校向け進路状況調査
福島大学うつくしまふくしま未来支援センター若者キャリア支援担当によるアンケート調査
調査時期 ： 平成２５年１２月
調査対象 ： 福島県内の高校（公立・私立）１１２校 進路指導担当の先生に回答依頼
調査方法 ： 紙面によるアンケート調査 郵便返送
回収率
： ５４．７％ （６４校）－ 214 －

28

5

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

福島県内高校生の進学率（％）

・都市部に避難したことによって、大学や専門学校が通学圏内になり、選択肢が拡がったのではないか。
・被災した生徒への大学・専門学校からの進学援助（推薦入試、授業料減免など）により、経済的にも進学が選択できるようになったので
はないか。

（年度）

福島県内高校生の就職率（％）

・地元企業とのつながりが薄まり、希望する就職先が見つからなかったのではないか。
・景気や地元企業の雇用の回復を待つために、就職を先送りしたのではないか。

（年度）

震災後、若者たちには「キャリアの再構築」（進路選択の見直し・新たな将来像の模索）が起きています◆事例１ 工業高校の生徒であったが、震災後、企業倫理に興味がわき、避難先の高校から大学（法学部）へ進学。
◆事例２ 震災が新高校１年生になる時に起きたことから、入学予定だった高校のサテライト校には入学せず、避難先の高校に再度試験を受けて入学。部活動にも集中して取り組み、元の自宅からは通学困難だった大学に進学。
◆事例３ 県内避難→県外避難をし、サテライト校の一時的な通信教育を受けていたが終了となり、県外の避難先の高校に転校。卒業後は県内に戻り、専門学校に進学。

－ 215 －

29

6

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

・避難先から元の居住地に帰還する家庭、県外から県内に戻る家庭
・子どもの中学・高校の卒業・入学のタイミングで再び移動する家庭・将来を見据えて新たに生活拠点を検討・確保する家庭
・建物の損壊が大きかった学校では復旧工事により耐震補強や新校舎などが整備
・サテライト校は現在も校舎の一部を間借りしたり仮設校舎での授業が継続
・放射能への対策が進み、安全な環境が確保される（避難区域を除く）
・サテライト校の部活動は限定的・新たな学校での友達
・転校・編入による不適応、再転校

家庭・地場産業や地域の雇用の受け皿も徐々に回復

こども
若者

学校

・コミュニティーの再生、新
たなコミュニティーの形成

地域 ・福島県内への就職率の回復

それぞれのペースで復旧・復興が継続中

今後の課題（若者のキャリア形成において）◆若者の「たくましさ」をさらに育むこと（困難を乗り越える力、変化に柔軟に対応する力）
若者たちにはこの困難を乗り越え、自分を見失うことなく柔軟でよりたくましい将来像を描いていくことが期待される。新しい土地での暮らしや出会いは困難やマイナスばかりではなく、若者たちの可能性を拡げる機会と捉えることもできる。計画通りにいかない時に（予期せぬことが起こっても）キャリアプランを柔軟に見直したり、変更でき
るレディネスが今後ますます求められる。

◆若者のキャリア形成支援において一連の成長発達過程に関わる継続的・多角的な視点が必要「キャリア」とは進学や就職をゴールとした出口中心の一時的で直接的なものではない。本来は進路選択に必要な自信と積極的態度を、学校をはじめ家庭や地域の日常生活を通して身につけていくことである。卒業し社会に出た後もなお永続的にキャリアを形成していくためにも、人材育成、定着、転職、退職、再就職など、職場内外からのさまざまな支援体制も求められる。

◆若者にとって魅力ある産業・雇用の創出
地域の復興・活性化のためには担い手となる若者にとって魅力ある産業・雇用の創出も重要である。若者の未来
が明るいものでなくては真の復興を望むことはできない。若者の流出の防止やＵ・Ｉターンのように若者が安心して福島で生活できるようにすることも今後ますます期待される。

－ 216 －

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2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

今後の課題（人権に配慮した復興を目指すために）◆非常時においても、こども・若者ができる限り皆、等しく学習できる機会を確保できるようにすること（安全を確保しながら）
今後、想定される事態に向けて、今回の課題を解決できるようにその対策、体制、人員、環境など、教訓・非常時マニュアル・訓練などに活かしていくことが重要である。

◆家庭・学校・地域の本来の機能回復まで、それぞれが役割をフォローし合いながら若者を支援すること◆若者の多種・多様な事情やペースに応じた支援が継続されること（個別的、継続的、専門的に）震災によって新たに発生した課題だけでなく、震災以前からの課題や難しさが顕在化したケースも多々見られる。
困難の乗り越え方や回復にはそれぞれのペースがあるので、大多数向けの応急的な支援ではサポートしきれないケースが置き去りにならないようにする必要がある。

－ 217 －

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8

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

県外避難している子どもたちの
現状と支援〜OHANAの活動を通じて〜

NPO法⼈臨床⼼理オフィスBeサポート
理事

臨床⼼理⼠

三須友恵

臨床⼼理オフィスBeサポートとOHANA
『臨床⼼理オフィスBeサポート』は、静岡県東部地域で働く臨床⼼理⼠が、精神保健、医療、教育などの枠組みを超えて、こころの問題に幅広く貢献したいと考え、20011年5月にNPO法⼈として設⽴。



設⽴準備さなかの2011年3月11日、東日本大震災が起きる。



法⼈格を取得し、活動を始める中、被災地から転校してきた子どもたちが学校に馴染めない、登校渋りがあるなどの表れが聞かれるようになる。

学校という枠組みがなくなる⻑期休業期間に子どもたちが孤⽴してしまわないようにと「OHANA」の活動をスタートさせる。

－ 218 －

32

1

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

当初の子どもの様子

転校して1か月頃より、頭痛や下痢を繰り返し、学校を休みがちになる。
（当時小学2年⽣）



震災後から、寝つきが悪くなり、やっと寝付いても怖い夢を⾒て起きることが続いている。そのため睡眠不⾜となり、授業中の居眠りが目
⽴ち、先⽣に注意されることが増えてしまい、授業にも集中できなくなる。（当時小学2年⽣）



⺟親から離れられなくなり、4月からの入園を延期。爪かみ、おねしょが頻発する（当時4歳）



学校の体育の時間、鉄棒で前回りをした途端に大泣き。その後鉄棒を極端に嫌がるようになる（当時小学2年⽣）



学校を休みたいと定期的に訴えるようになる。予定を確認すると、す
べて防災訓練の日だった（当時小学2年⽣）

OHANAの主な活動


⼼の専門家が⾏う、「⼼のケア」を謳わない「寄り添う」サポート

定期的な交流活動

慣れない避難地での⽣活で孤⽴せず、同じ⽴場の⼈々と不安や思いを語り合える場所。仲間づくりができる場所。


OHANA学校

子どもの⼼の安定には「遊び」が大きな意味を持つ。同じ体験をした子どもたち同⼠が、不安や遠慮、気おくれなど感じることなく、安⼼して⾃分を表現できる場所。

－ 219 －

33

2

2015/12/24
平成27年度人権シンポジウム

郡山会場

OHANAの日課
時間

例
活動

9:00

集合

朝の会

9:10

学習

10:00

おやつ

10:30

学習

11:30

昼食の準備
昼食
〜⾃由時間〜

14:00

レクリエーション
外遊び・室内レク・おやつ作り

15:00

おやつ

15:30

帰りの会

16:00

お迎え

休憩

休憩
帰宅

OHANA学校での子どもたちの様子

⾃然に語られる故郷への想い、震災時の体験の記憶

ばっばの作るイカ⼈参の⾃慢



故郷でとれた農産物の⾃慢と⼼配

静岡で⾒つけた故郷に似た景⾊



津波ごっこ



避難した時の様子や思い

学習面の遅れ

学年を1年下げたプリント、復習⽤のワークブック

これまでの学習の積み残しを減らすための学習支援

保護者との連絡ノート


日々の活動やこともの様子をノートで毎日やり取り－ 220 －

34

3

2015/12/24
平成27年度OHANA学校

人権シンポジウム〜大切だと感じていること〜①

本当に子どもに必要な支援とは、日常を取り戻す支援、一緒に楽しく遊ぶこと、勉強を⾒てあげることなどだと感じます。



信頼関係が⽣まれ、安⼼できる場所・⼈だと子どもが感じてくれれば、⾃然に子どもは様々な思いを語ってくれます。



子どもが語ってくれた時、ゆっくりと話に耳を傾け、子どもの気持ちに思いをはせます。



子どもの⾔動、様子の変化を敏感に察知し、⾔葉にできない気持ちにも配慮します。

OHANA学校

郡山会場〜大切だと感じていること〜②

親との連絡ノートで、日常⽣活での子どもの成⻑や、⼼配な表れなどもやり取りを重ね、保護者の方が安⼼して子供を預けられるよう⼼がけました。結果、⺟親の就労支援にもつながりました。



保護者が子どものことで⼼配になった時に相談できる場としての機能も果たしていきます。



親が安⼼・信頼してスタッフと関わる様子を子どもが⾒て、より安⼼感をもってOHANA学校に参加できるという、良い循環⽣じます。



相談の時間を作ってほしいと保護者が希望された時は、Beサポートのカウンセリングルームで個別にゆっくり相談に応じています。

－ 221 －

354

郡山会場

シンポジウム内容紹介平成27年度

人権シンポジウム

第 1-1 部

郡山会場

パネリストによる基調報告

基調報告
菊

池

信太郎（NPO法人郡山ペップ子育てネットワーク理事長）【田村】
大変お寒い中、お越しいただきましてありがとうございます。今日、大阪から飛行機で参りました
が、空港は小雪が舞っておりました。先ほどの主催者挨拶で、あと55日で東日本大震災から丸５年というお話がありましたが、明日の１月17日で、阪神淡路大震災から21年になります。来年度には、浪人していなければ、大学生のほぼ全員が、阪神淡路大震災以後に生まれた学生となります。復興というのは入り口があって出口がないなと、いつも感じているのですが、子どもが復興の中でどのような配慮を受けながら育っていくのかは、非常に大事なことだと思いながら、21年間、神戸の方でも支援活動をして参りました。
もう１つ、普段感じていることとして、災害時対応や復興プロセスにおいて、スピードとボリュー
ムがどうしても優先されてしまい、子どもや高齢者、障害のある方など、少数のニーズを持っている人たちへの配慮が後回しになりがちです。しかし、本来でしたら普段にも増して配慮が必要な部分です。例えば100人の方が避難所にいましたら、100個同じお弁当を届ければ、スピーディーである点はよいのですが、アレルギーへの対応や塩分を控えるなどといった要望については、スピードを優先する状況では対応できなくなり、かなえることができません。そうすると、当然食べられない人が出てきます。その中の少なくない人数が子どもだったりします。このように、いわゆる社会的弱者への配慮が後回しにされがちなのが災害時対応であり、復興なのです。
また、皆さんの方が詳しいと思いますが、学校が避難所になったり、校庭に仮設住宅が建ったりしますと、今まで子どもたちが学んでいた場所、遊んでいた場所に、突然たくさんの大人たちがやってきて、生活環境が一変してしまいます。大人も大変ですが、子どもたちの環境は、災害を境に一挙に変わってしまいます。阪神淡路大震災でも、グラウンドに仮設住宅が建っている仮設校舎の小学校で、６年間過ごした方がいます。
災害時、あるいは復興のプロセスにおいて、子どもたちの状況は大人たちにも増して、大きく変わってしまうのです。今日のシンポジウムを聞いていただき、「そういわれたらそうだな」「子どもたちの状況ってあの日を境にずいぶん変わったな」とお感じなったことをお帰りになりましたら、職場や地域、御家庭で「シンポジウムでこんな話を聞いたよ」と、本日の内容を改めて広げていただけた
らいいなと思っております。
ではまず始めに、菊池信太郎さんから基調報告をお願いいたします。
【菊池】
私は郡山で小児科を開業しております。先ほど法務大臣がお話しくださいま
したとおり、震災以降、行政と教育委員会、医師会、この３つが核となって、いくつかの復興支援活動を行いました。そこから見えてきたこと、そして、小児科医という子どもに寄り添う仕事だから見えてきたことなどをお話しさせていただき、ぜひ皆さんにいろいろ考えていただきたいと思っております。
私たち大人に与えられた命題とは何だろうと思うと、少子化が騒がれている
今、目の前の貴重な子どもたちをいかに健康な心と体を持った大人に育てていくか、そこに尽きるのでないかと思います。WHO（世界保健機構）の定義では、健康とは、ただ病気にならないだけではなく、体も心も元気、そして自分

菊池信太郎さんの生きている環境も元気ということまで触れています。病気にならないことが健康だと簡単に思って－ 224 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

しまいがちですが、それだけではないのです。自分が生きている環境も健康でなくてはいけなのです。
同時に、世の中には国連の「児童の権利に関する条約」もあります。「子どもの権利条約」と言った方が一般的ですが、子どもの基本的人権を保障する内容でして、その中で４つの柱がうたわれています。子どもたちが「生きる権利」「守られる権利」「育つ権利」そして、いろいろなことに「参加する権利」です。日本は1994（平成６）年に批准しましたが、果たして今、我が国で子どもたちの４つの権利がしっかり守られているかどうか。これはそれぞれの方々が、いろいろ照らし合わせて考えていただければなと思います。
例えば、生きる権利。まず健康に生まれて、そして安全な食べ物とお水をちゃんともらうことができる。それから病気や怪我をしたらちゃんと治してもらえる。これは当然、子どものみならず、大人も与えられています。そしてもう一つ、子どもが育つ権利で、子どもたちは教育を受ける権利を持っている。そして、面白いと思う方もいると思いますが、休んだり遊んだりする権利についても書いてあります。自分たちが考えを持って、自分が自分らしく成長するために、自由にいろんなことができる、または選択できる。こういう権利も持っているのです。
今の日本のお子さんたちは、当然教育は受けていると思いますが、子どもたち自身にとって、休んだり遊んだりは十分できているのかどうか。普段から小児科医として子どもと接している私からすると、ハテナマークが浮かんできてしまいます。そして、専門の方々からすると、子どもに悪い影響をもたらしている社会動向、例えば遊びに関しての重要性、これが非常に無関心になっていると指摘されています。子どもたちの手元にはゲームやスマホがあって、もっぱらその中で生きています。数十年前の子どもたちが夢中になった遊びを、今の子どもたちがすることはほとんどないと思います。それが大事だったと、後になって分かるのですが、そういうことに対しての認識が、非常に薄いと思います。
また、今の子どもたちは、頭がいいことが非常に大事だと思われています。子どもたちの生きる環
境が、子ども目線になっていない。それから、子どもの基礎というべき生活習慣を準備が不足している。例えば、スポーツに関して見ても、今は商業ベースになっていて、お金儲けのためのスポーツが子どもたちに浸透してきてしまっています。こういったことも広い目で見れば、子どもたちが与えられるはずの権利が奪われているといっても過言ではないと思います。
さて、今回福島の子どもたちが震災で失ったことは、大きく分けて３つあると思います。１つは「それまでの当たり前の日常生活」、それから「子どもたちが遊ぶ場所」、そして「健康に対する概念」、
この３つが震災で大きく変わってしまいました。例えば、放射線の影響ですと、被曝をすると健康被害が出ることは、皆さんも御存じかもしれませんが、これは一般的には直接的影響といわれています。それと今、問題化しているのは、もう一つの間接的影響です。生活環境が、がらっと変わってし
まって、その結果、子どもたちに様々な変化をきたしてしまう。例えば、子どもたちが長期間、外で遊べなかった。その結果、運動不足が進んでいるとか、肥満が増えているとか、避難を巡って家族の内に変化をきたしてしまったなどです。
例えば、肥満について、福島の子どもたちは日本で一番悪化傾向にあるという話は、ニュースで御覧になったことがあるかもしれません。これは１つのデータです。全国の５〜17歳までのお子さんた
ちでどのくらい肥満の子どもが出ているのかをグラフにしたものです。この２、30年の間に肥満のお子さんは３倍ぐらいに増えているといわれています。ですが、年度が新しくなるに連れてだんだんと肥満の子どもは減ってきています。ところが福島の子どもたちはどうか。この出現率を示すグラフの高さを覚えておいてください。全国のおよそ1.5倍から２倍ともいわれています。それだけ多くの子どもが肥満傾向になってしまっているのです。これは、子どもたちが悪いわけではなく、環境が大きく影響していると思います。
皆さんも御存じのように、肥満は様々な病気の原因になることが指摘されています。大人になってから肥満になるのと、子どもの時から肥満であることはまったく話が違うのです。体に与える影響の－ 225 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

長さを考えますと、子どものうちに肥満になってしまうということは、この先10年20年30年後に大きな健康被害を起こすことが予想されるわけです。ですから、やはりそこに対して、私たちは介入して治療なり、またはそうならないような生活習慣を植え付けることが必要になってきます。ですが、この世の中で、そういった危険性を分かってはいるけど、なかなか社会として動いていないというのが現実だと思っています。
例えば、福島県なら福島県で子どもたちの健康を考えようと思った時に、一人一人にアプローチしてはダメなのです。これだけ多くの対象となる人数がいますので、がんの撲滅キャンペーンのように、政策的または一元的にやっていかないと、もう手遅れというか、とてもとても間に合わない状況になっています。肥満の増加は、ただ単に個人の問題だけではなく、社会的に見ると、医療費が何倍にも増えてしまうのです。結果として、日本の経済を圧迫するわけです。こういったことも考えると、子どもの健康とは何なのかということを、スタートから考えていかなければいけないと、福島は特に認識したと思っています。
これは郡山の子どもたちが震災以降の３年間、どのような生活をしていたのかを表にしたものです。2011（平成23）年度は「３時間ルール」といって、学校現場においては１日３時間まで外で活動していいですよ、となっていました。しかし実際には、そういう時間をほとんどの学校では使うことはできなかったと思います。さらに、幼稚園・保育所になりますと「15分ルール」「30分ルール」となり、ほとんどの子どもたちは外に出ていない、そのような施設が多かったと思います。それが１年間だけではなくて、場合によっては２年３年の間続きました。例えば、３歳のお子さんが３歳から４歳５歳の間、ずっと外に出ていない状況だったのです。このような環境に置かれた子どもたちが、
今、どんどん大きくなっています。そういったことをぜひ皆さんに知っていただきたいのです。私たちがそういう環境を子どもたちに強いてきたということを、ぜひ知っていただきたいと思います。
子どもは生まれてから20歳になるまで、毎日どんどん成長と発達を繰り返し行っています。ものす
ごい勢いで体が大きくなっています。特に６、７歳までの間は、脳が爆発的に大きくなって育っていきます。その時に子どもたちは何をやっているかというと、動作の習得、つまり体を上手に動かすことを覚えるのです。ですから、そのために体を使って遊ぶことがとても大事になってきます。ずっとじっとしていてはどんなにがんばっても運動能力、運動神経は上がっていかない。ですから、その時代は思い切り体を使って遊ぶ、それに没頭する時間がどうしても必要なのです。先ほども言いました
ように、３歳から５歳という、まさにこの最も大事な時期に外での遊びができなかった子どもたちがたくさんいるということは、想像していただければ分かる通り、この子どもたちの将来が当然心配になるわけです。
発育期の子どもたちは、とにかく体を使って脳に刺激を入れることが大事になります。それから遊びを通していろいろな人たちと触れ合ったり、または人のことを思いやったりなど、社会性を学ぶのです。今のお子さんたちは、ゲームやスマホなど、手元の中で生活していますから、友だち同士で一緒に外で遊ぶことも少ないですし、それから友だちとケンカすることもあまりないのかもしれません。ですから、人の気持ちが分かりにくかったり、人の痛みが分かりにくかったりすることも、おそらくこの日本社会の子どもの遊びに関する環境の変化が、そのようにさせている可能性は「大」だと思います。とにかく、小さい時に子どもたちは体を使って遊ぶということが大事なんだということを、ぜひ知っていただきたいと思います。さらに、遊ぶということは、社会性の勉強に。かつて皆さんが小さい時に友だちと遊んでいたことが、今も強い絆として残ると思いますが、今のお子さんたち
は、非常にその点は薄く、危惧しています。
遊びを通して心と体が育まれる。これは古今東西関わらず、特にヨーロッパの社会では非常に重要視されていることだと思います。私たちは震災以降、とにかく子どもたちが遊べない状況でありまし
たが、何とかして子どもたちを遊ばしてあげよう、もっともっと楽しく遊べるような、体を使って遊ぶことが楽しいと思えるような仕組みをつくってあげようと思いまして、様々な取組をしました。
その１つが「PEP Kids Koriyama」です。これは、子どもたちにとって必要な遊びとはなんだろ－ 226 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

うという問いに対する、１つの答えです。例えば、地域における公園とかではなくて、わざわざ「遊び場」をつくること。そこに必要なお金や人を入れるとは、どういうことなのか。そして、それを運営するためには、何が必要なのか、どういう意識が必要なのかを問う、１つのモデル的な施設なのです。PEP Kids Koriyamaはそのような意思でつくった施設なのです。
これは全国的な問題なのですが、子どもたちの遊びが、危機的状況になっているといわれています。特に３つの「間」が足りないといわれています。遊ぶ「時間」、遊ぶ「仲間」、遊ぶ「空間（場所）」、
この３つが今の子どもたちにとって非常に少ないのです。学校が終わると、塾に行くなど習い事をして遊ぶ時間がない。それから自分に時間があっても、一緒に遊んでくれる友だちがいない。それから遊びに行こうと思っても、遊ぶ場所がない。さらに、今の子どもたちは、自分たちで遊ぶことが上手にいきませんので、それをリードする大人の存在、これを私たちは「プレイリーダー」と呼んでいますが、こういった大人の介入も必要だといわれています。
PEP Kids Koriyamaは、地元の大手スーパーの社長さんが多額の資金を出してくださって、子どもたちの遊びにぜひ使ってくれと、そのようにして出来上がった、地域挙げての、子どもたちを守り育てるための遊び場です。この中では、子どもたちが毎日楽しそうに遊んでおります。去年のクリス
マスの日、オープンから４周年を迎えたのですが、これまで、約126万人もの親子がここに来ています。郡山のある１か所に、４年間で約126万人も親子が来ている。これは日本全国においても、このような施設はないのではないかと思います。
先ほどお話ししましたように、PEP Kids Koriyamaは遊び場として環境を提案するということ、それから子どもたちの生活習慣をよりよいものに定着することを目的としています。子どもたちには、変化が見られます。例えば、体が元気で遊べるようになっただけではなく、靴を並べられるようにな
るとか、お片付けができるようになるとか、大人の言うことが聞けるようになるとか、挨拶ができる
ようになるとか、ルールを守ることができるようになる。こういったことを、遊びを通して子どもたちに着実に根が生えてきている。ですから、遊びというのは、一見するとくだらないように見えるかもしれませんが、子どもたちにとっては、大きな勉強をその瞬間にしているわけです。遊びの環境を確保することは、本来であれば子どもがもらわなければいけない大事な権利です。私たちはそれを保障してあげなければいけない。PEP Kids Koriyamaの中には、プレイリーダーがいます。プレイリー
ダーをわざわざ配置しているのはPEP Kids Koriyamaだけだと思います。大人がわざわざ介入する、
これも１つの特徴だと思います。
遊び場をどのように運営するのか、財源確保は非常に問題になっています。年間のランニングコス
トをどうやって出すのか、これを国民で負担するのか、地域の人が負担するのか、志のある人が負担するのか、そこがこれから問われてくることだと思います。ですが、子どもたちを遊ばせなくてはい
けないという大きな目的、使命があった中で、私たちはどうしていくのか問われていると思います。
このベースには、やはり、子どもたちが守られなければならない権利を、私たちがどのように評価す
るのか、そこに反映されていくと思います。社会全体で子どもの遊びの場所と人を支えようという、
そういう流れが必要だと思います。
「児童の権利に関する条約」の第31条には、子どもたちの年齢に適した遊びやレクレーション、それから文化的な活動に参加する権利が書かれています。さらに「子どもの遊ぶ権利宣言」というものがあります。これはIPA（子どもの遊ぶ権利のための国際協会）が1977（昭和52）年以降、様々な活動をしている中で、「健康」「教育」「福祉」「余暇」「居住環境の整備」、こういったことに細かくいく
つかの宣言をしております。つまり、これは子どもたちにとって必要な権利ですよ、と皆で考えて言っているものです。では、日本の子どもたちはどうでしょうか。子どもたちが宣言通りの環境で生きているのでしょうか。
子どもたちは、今だけがよければよいということではないのです。子どもはわずか数年の間に、その後、何十年も生きていく体の土台を作っています。ほぼ10歳、思春期が終わる頃にはほとんどの体の機能は整いますので、わずか10年にいくかいかないかの年数で、その後の６、70年の人生を支える－ 227 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

体を作るわけです。ですから、その10年は本当に大事な時期です。子ども時代の体を使った活動であったり、生活習慣、健康状態であったり、その後に引き継ぐわけです。皆さんも、あまり運動が好きではない方は、小さい時から運動が苦手だったのではないかと思います。小さい時から動くことが大好きだった方は、たぶん今でもいろいろとスポーツをやられているのではないかと思います。食べ物の好き嫌いや食べ方もそうです。すべて子どもの時代から引き継いでいます。
今後、より少子化が進んでいって、子どもたちが少なくなっていきます。つまり、この日本という国を支えるために、いかに健康な子どもたちを増やすかということが課題なのです。もう一度、心と体が健康であるということを考え直す時期に来ているのではないかと思います。子どもの権利を守るということは、子どもが健やかな心と体を持つために、健やかな心と体を持った大人になるために、社会として保障することだと思っています。福島は様々な問題を抱えました。これは、様々な問題がよく見えてきたことでもあります。だからこそ、何をしなくてはいけないかを、真剣に考えて真剣に言っていかなければならない。そのためには、とにかく子どもの目線からいろいろなことを考える。
そして、子どもにお金を投資する。将来の私たちを支えてくれる子どもたちのために投資をする。この２つが何よりも大事だと思います。
今、子育て支援は充実してきました。働くお母さんやお父さんを支えるための支援はものすごく普及しておりますが、「子育ち支援」、つまり子どもそのものが健康で大きくなるための直接的な支援は、実はあまりされていません。例えば、遊び場をつくってあげるということも直接的な子育ち支援です。子どもたちの遊ぶ場所をつくってあげる、または遊ぶために必要な人を用意してあげる、またそこの場所を運営するための仕組みをつくる。こういったことが、今の日本は非常に弱いのではない
かと思います。子育て支援も大事ですが、子育ち支援ももっともっと大事かと思います。
私たちの活動のスローガンは「福島の子どもたちを日本一元気に！」です。もしかしたら、今、福島は子どもにとって日本で一番よくない場所、日本の中でも、世界からも思われているかもしれません。だからこそ、福島で育った子どもたちが一番元気になること。これが福島の本当の意味での復興だと思っています。そのために子どもたちが生きる社会、生活環境が日本で一番いい県をつくっていきたいと願っています。これが最終的に日本の子どもたちを皆元気にしてくれるのではないかと夢見て活動しております。どうぞ今後ともよろしくお願いいたします。

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基調報告
今

泉

理

絵 （福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
こども・若者支援部門／若者キャリア支援担当 特任助教）【田村】続きまして、若者のキャリア形成と復興という視点で今泉さんにお話いただ
きます。
【今泉】
若者のキャリア形成についてお話をさせていただきます。「災害復興と若者のキャリア形成」というテーマを掲げさせていただいておりますが、本日は被災した子ども、特に中学生、高校生、大学生という将来の進路を積極的に考えていく世代を中心に、教育や進学の状況がどのようになっていたのかを御報告

今泉理絵さん

いたします。その前に簡単に自己紹介をさせていただきます。
私は福島市出身です。大学入学のタイミングで東京に出て、そのまま就職をしましたが、15年前にまたUターンして参りました。この福島で震災復興支援の活動のため、県外からたくさんの方に足をお運びいただいていますが、私はたまたまUターンして戻ってきているさなかでの震災発生ということで、私自身のキャリアにおいても大変意義深い時間となっております。10年前から福島大学でお世話になっており、現在は「うつくしまふくしま未来支援センター」という部署に所属しております。
震災直後の2011（平成23）年４月に、福島大学の中に復興支援センターとして学内の教員、様々な分野の者が被災地のさなかにある大学として、支援活動と調査研究をしていこうと立ち上がった組織です。
私は、長く民間企業で教育関係の仕事をしており、福島に戻ってきてからも、高校生、大学生の進路・就職支援のカウンセラー、キャリアコンサルタントの仕事をしておりましたので、その経験を生かし、現在、このような立場で仕事をしております。活動は３つの方向軸を持っています。１つ目は学校へのキャリア教育支援、２つ目は一般の若者へのキャリア形成支援、３つ目は若者のキャリア形成に関する調査研究です。お手元の資料の通りです。浪江高校さんは早くから当センターと連携協定を結びまして、復旧・復興を担う人材育成に力を入れていきたいということで、震災の年から御相談いただき、支援させていただいております。その他にも、多くの中学校・高校の支援もさせていただ
いております。それから一般の若い方向けに進路・就職を考える場を設けたり、個別相談なども行っております。さらに、キャリア形成についての調査研究なども行っております。
本日は、東日本大震災と福島第一原子力発電所の事故によって、若者のキャリア形成、今回は主に高校生の学びと進路選択について、どのようなことが起こっていたのかを御報告いたします。ただし、これから御報告する内容は、震災との因果関係について、まだ結論づけて申し上げる段階ではな
いと思っております。ですので、あえてデータ重視で解釈し過ぎないような形で提示できればと思います。
１つ皆さんにお願いしたいことがあります。福島の今を、県内外の方に伝える時に、震災直後の問題なのか、時間が経った今の問題なのかを区別して捉えないといけないということです。ですが、どうしても震災を風化させてはいけないという思いが先走り、直後の問題が今もなお続いているかのよ
うな伝わり方がなされ、それによって新たな問題を招いたり、風評被害になっていたりすることがあ
るのではないのかという懸念がございます。福島のことを伝える上でも、そのようなことをうまく区別しながらお話しさせていただきますので、皆さんにもそのようにお聞き留めいただければと思います。それから、我々が特に様々な課題を考えていく時に、震災によって新たに発生した問題なのか、それとも元々あった問題が表面化、顕在化しただけなのか、すべて震災によるものなのかというとこ－ 229 －

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ろは、常に見極めながら活動して参りました。そうすることが非常に大事なことと考えております。
課題化が違っていたり、原因、解決策が違っていたりすると、むしろそれが新たな問題を生むことになるのではないかという懸念も持っています。
それでは、震災直後はどのような状況だったか皆さんと見ていきたいと思います。福島県で起きた地震、津波による校舎の損壊は、どうしても原子力発電所の事故報道が主になっていくあまり、それほど注目されませんでした。海に面した浜通りだけでなく、実は中通り、県北、県中も地震によって建物がかなり壊れました。この郡山市内も学校の敷地内に仮設校舎が建てられたり、体育館を校舎代わりにしたり、そのような環境で学んでいた生徒がたくさんいました。
そして、原発事故による避難。原発周辺の学校が県内全域的に遠く離れた所で運営されていきました。これをサテライト方式といいます。県立高校に関しては、１つの高校が５地域に分散して、生徒はそれぞれ避難先に近いサテライト校に通う体制になっておりました。震災の混乱のさなかにどのような体制で学校を運営していくのか、福島県教育委員会の皆さま、先生方も大変な御苦労があったと思います。
これは、体育館や仮設校舎での学習の写真です。校舎の倒壊や避難によって別の学校の敷地にサテライト校という形でプレハブ校舎を建てて、そこで授業を展開することは、かなりの混乱をきたしました。この５地域に分散した当初は、先生方が最多で５か所、曜日ごとに通って授業を行う状況でした。在籍者が徐々に減っていき、サテライト校は数が絞られていきましたが、大変な労力の中で運営されていました。サテライト校・新設校の動向ですが、2011（平成23）年度はたくさんの地域に分散していたサテライト校が、翌年に１校１か所を原則として集約されました。そして今年度、双葉８町村と呼ばれる地域に「ふたば未来学園」という新しい学校が開校しました。2017（平成29）年度にはサテライト校は休校になる予定です。ちなみに、震災の年に高校入学予定者だった方が進学していれば、今、大学・専門学校２年生です。混乱のさなかにいた世代には、母校の校舎に一度も足を踏み入れないまま卒業していった生徒がいます。
震災直後の状況を整理してみます。避難を余儀なくされた地域の御家庭は度重なる移動、避難がありました。とにかく生活や家庭を保つことが大変でした。そして次に、学校をどう選ぶかということでした。学校もまた環境を整えるのに大変でした。放射能の汚染を防ぐために、校庭の表土除去などもこの時期に行われたりしており、大変な環境にありました。地域もコミュニティが分断されてしま
い、維持できない状態になっていました。
次に震災から３年後を見てみましょう。我々は、福島県内高等学校向け進路状況調査を、県内高校の先生方、主に進路指導担当の先生方に調査をさせていただきました。１つ目「平成23年度の卒業生
は、震災前と比較して、進学率と就職率に変化はありましたか」。震災の時に高校３年生だった方ですね。あまりなかったという方が50％でした。それから「震災から３年が経とうとしている今、生徒の進路等の状況について気になることがありますか」。これもあまりないが59.4％。そして「震災後、進路指導の際に御苦労されたことはありましたか」は、多少あった、あまりなかったという順番の回答率でした。では、この３つの問いの結果をどう捉えるのか。我々としては予想と異なる結果でした。今もなお混乱が残っているのではないかと想像しておりましたが、今となっては現場の先生方は変化をそれほど感じていないようで、かなり落ち着いてきたのではないかと捉えています。
しかし、集計した時に１つだけ顕著に表れた数字があります。進学率と就職率の差の中でも、サテライト校の進学率が上がったことです。そして就職率が下がりました。平成23年、24年に向けてその傾向が顕著になっています。なお、2013（平成25）年度は調査をしたタイミングが12月だったため、進路動向が確定していない時期ということで、下がったと読むよりは集計データが足りなかったと解釈いただければと思います。
この結果について我々がどのように考えているかと申しますと、いろいろな意味でサテライト校の生徒さんは、環境が揺さぶられ、そこから進路を見直した方が多かったのではないかと考えています。１つは都市部に避難されてきたことによって、選択肢が増えたという事情があります。例えば、－ 230 －

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浜通地域は高等教育機関がそれほど多くはありませんので、中通りに避難されたことにより郡山市、福島市の大学や専門学校が選択できるようになったということです。それから様々な支援によって進学が選択しやすくなったということもあると考えています。例えば被災地特別枠の推薦入試や学費の減免措置、それから寄付金、支援金などです。そのような支援もあって進学が選択しやすくなったのではないかと考えています。後は当面の就職を見送りたいという考えです。いずれ地元に戻って働きたいという希望もあるのではないかと考えております。
続きましてフリーアンサーの部分を見ていきますと、よく回答として出てきた記述が「求人数の減少とそれに伴う指導」です。実際に、浜通りの学校は地域の企業に就職することができないので、県外への就職指導に、現場の先生方は大変な労力を尽くされたという回答がたくさん見られました。それから「震災後の特別な体制による指導」です。これはサテライト校の環境や仮設校舎の環境などが大変だったということです。それから若干数字で見えているのが、大規模校への影響が大きかったということです。これは避難してきた生徒をたくさん受け入れてきたことによって、個別対応の労力などが求められたのではないかと考えられます。そのような意味で避難してきた生徒だけではなく、受け入れ側の学校側も混乱があったり、大きな労力を要する状況があったものと考えられます。
それから「経済的な理由から進路を変更」です。震災後に進学を断念して就職したという声が聞かれました。量的に把握できていませんが、声は多かったです。それから「放射線についての不安から進路変更」です。最近の調査では、就職希望者が県内を、進学希望者が県外を選ぶ傾向が多少強まっている傾向が見られます。環境が揺さぶられ、マイナスの影響ばかりクローズアップされがちですが「将来の進路選択についての意欲の変化」については力強い記述も見られました。震災を受けて将来自分がどのように社会貢献をしていったらいいのか、どのように震災復興に役に立ちたいかとか、震災を機にいろいろなことを考えた生徒が増えてきたということが、先生方から語られています。
結論と申し上げると大げさですが、震災後の若者のキャリアにおいては、「キャリアの再構築」が起きていたことが確認できたと考えております。震災を機に、まったく違う方向性で自分の将来を考え始める生徒や、震災をきっかけとしてプラスに利用していった生徒たち、また力強く前進している生徒もいます。ただ、避難の連続の中で落ち着いて学習する環境を確保することが厳しい状況になってしまい、それは非常につらいことであったと話をする生徒もいます。
全体を括った話は難しいと思っておりますが、震災から５年が経とうとしている今、学校現場は全体的にはかなり落ち着いたといってもよいのではないかと考えております。これは、先生方、特にサテライト校において、学校現場での生徒への教育的配慮など、先生方も被災者でありながら、通常の教育活動を展開しようとする御努力や労力の表れなのではないかと考えられます。学校の機能回復
が、子どもたちがいろいろな意味で今落ち着いてきている所以なのではないかと考えています。
最後に今後の課題ですが、我々は先生方も、それから子どもたちも、思った以上にたくましかったと考えてよいと考えております。「たくましさ」や「生きる力」は、大変抽象的で曖昧ですが、震災後に求めていきたい人材育成として重視したいことは、「困難を乗り越える力」、「精神的なタフさ」、「変化に柔軟に対応する力」を育むことだと考えています。震災に限らず、本人が努力してがんばっていても様々な要因で会社がクローズになってしまうことや、新しい進路を選ばざる得なくなった
り、もともと考えていた進路ではない方が自分に向いていると思ったりすることもあると思います。
しかし、進路を一度決めたら、今後変えてはいけないとか、新しい選択肢をとることが道からそれた印象になってしまうなど、将来の進路選択を変更することへの抵抗感はとても大きいものです。ですが今回、震災後に柔軟にたくましく進路変更をしていく生徒たちを見てきました。これからの時代はさらに変化に富む難しい時代になっていきますので、いつの時代でも対応していくことのできる変化対応力を持ってもらえるとよいのではないかと考えております。
それから、就職した後の定着は、昔から数字はそれほど変わっておりません。震災後だから定着率が悪いのではなく、震災前から定着率はよくありません。こういったことはどこに原因があるのか、
きちんと見た上で就職だけではなく、就職した後のキャリア支援もきちんと考えていく視点を持ち続－ 231 －

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けることが大事だと考えています。また、若者にとって魅力ある産業・雇用の創出も重要です。若者が福島から出ていくというのは、福島の地方創生のためには大変な問題ですので、きちんとしていかないといけないと考えております。
そして、人権に配慮した復興ということでは、子どもや若者ができる限り、皆、等しく学習できる機会を確保できるようにすること。今回の震災の中では、大変な労力の中、ぎりぎりのところで先生方が頑張られていたと思いますし、それを御家庭の方、それから地域の方も一緒になって協力されたのだと思います。こういった困難を皆で力を合わせて乗り切る体制を常日頃持てるとよいのではないかと考えます。最後の最後ですが、福島の子どもたちには、今後も多種多様な事情やペースに応じた支援が継続されることが求められていきます。震災を乗り越えるのに時間が掛かっている方もいます
し、様々な問題があります。先生方の声からはそれほど出てこなかった放射線への心配についても、子どもたちは言葉には出せないけれど、秘めていたりもします。ですので、そのようなことへの個別の支援は残り続けなければいけませんし、きちんと見ていかないといけないと考えております。
【田村】
時間が経てば経つほど、個別のケースバイケースの対応が必要になってくるというのは、本当にそうだなと思いました。

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郡山会場

基調報告
三

須

友

恵（NPO法人臨床心理オフィスBeサポート理事）【田村】
最後は、視点を変えて「県外避難をしている子どもたちの現状と支援」ということで、三須さんからお話をいただきたいと思います。
【三須】
私からは県外に避難している子どもたちをサポートするようになった経緯
や、子どもたちの様子、そして子どもたちをサポートする中で大切だと思うよ
うになったことをお話しさせていただきたいと思います。私たちは「臨床心理オフィスBeサポート」というNPO法人です。静岡県の東部地域で働く臨床心理士を中心に立ち上げた法人でして、2011（平成23）年の１月頃から準備を始め、2011（平成23）年の５月に法人として設立しました。
その準備のさなかの３月11日に東日本大震災が起きました。法人格を取得して活動を始める中で、現地でボランティア活動を行うことはなかなか難しく、静岡にいる私たちに何かできる支援はないだろうかと考えていました。その中三須友恵さんで、Beサポートのスタッフ、スクールカウンセラーですとか、行政の相談窓口に委託されて相談を受けたりする中で、避難してきた子どもたちの中には、学校に馴染めていない子や、登校しぶりがある子がいるという話を耳にするようになりました。夏休みや冬休みといった長期休業期間に、子どもたちが孤立してしまわないように「OHANA」の活動をスタートさせました。OHANAという言葉は、
家族や仲間といった意味を持つハワイ語です。名付け親はBeサポートの気仙沼出身のスタッフです。
これは保護者やそれぞれの相談窓口で聞かれたことをまとめてあります。頭痛や下痢を繰り返すお子さんがいたり、寝つきが悪くて寝ても悪い夢を見て不眠が続き、その結果、学校の授業でも居眠りをしてしまい、先生に怒られ、集中もできないので、学業不振に陥ったり、ということが聞かれています。また、お母さんから離れられない。爪噛み、おねしょ、お子さんの年齢によってそれぞれの表れが聞かれるようになりました。
私たちが行っているOHANAの主な活動ですが、スタッフのほとんどは臨床心理士です。ただ、OHANAをやっていこうと決めた時に、心のケアをうたわないようにしようと、スタッフ一致で考えました。心のケアではなくて、寄り添っていこうと、そういうサポートを心掛けようということで始めました。OHANAの主な活動は大きく２つに分かれます。１つが定期的な交流活動で、子どもというよりも、御家族どの方でも、避難してきた方が慣れない被災地で孤立しないように、同じ立場の人と不安な気持を語ったり、情報交換したり、そういう場所ができるように、仲間づくりができるようにということで行っています。
もう１つが、この後にお話しさせていただく「OHANA学校」です。子どもたちの心の安定には、先ほど菊池先生からもお話があった「遊び」がとても大切だと私たちも考えておりました。子どもたちが安心して遊べる場所、なおかつ同じ体験をした子どもたち同士が不安や遠慮、気後れなどを感じることがなく、自分を表現できる、そういった安心できる場所を提供したいということでOHANA
学校を始めました。当初からOHANA学校という名前だったわけではなく、OHANA夏休みバージョ
ンとか、そういった名前で呼んでいたのですが、子どもたちから自然発生的に「OHANA学校行こう
よ」とか、「OHANA学校次いつ？」とか言われるようになって、この名前が生まれました。
OHANA学校の日課は、だいたい朝に集まってもらい、お勉強をして、皆で一緒に食事をして、午後は体を使ったりしていろいろ遊びましょうというものです。宿題もちゃんと持ってきてねと言っ－ 233 －

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郡山会場て、一緒に行っています。同じ公園だけだとバリエーションが少ないので、市民体育館の柔道場を借りて、レクリエーションをやります。体を使うことを目的に始めたのですが、体育館に入った時に子どもたちが最初にしたことは大きな声を出すことでした。誰が発信したわけではないのですが、本当に大きな声を出して走り回っていました。何か本当に発散しているという感じが、見ていてこちらに伝わってくるような遊び方から始めていました。
後は夏休み防災キャンプをしました。学校では防災訓練の日には学校を休んでしまうとか、怖くて防災訓練に参加できないといったお子さんもいらっしゃいました。ただOHANA学校の仲間と一緒であればやり遂げられるのではないかとスタッフで話し合い、思い切って防災キャンプを実施しました。この防災キャンプは、お子さんだけ泊まるプログラムで、震災の経験をしていない子どもでも最初は不安になる経験なのですが、仲間と一緒に乗り越えようと実施しました。食事も自分たちで作って、皆でカレーを食べました。誰一人、帰るとか、泣き出すことなく、皆で夜を乗り越えることができました。夜にスタッフと二人になった時、また朝早く目が覚めた時に、震災の様子や避難した時の様子の言葉がよく聞かれました。また、おやつづくりをしてハロウィンパーティーをしたり、わざと子どもたちと親の席を離してクリスマス会をやったりしました。なぜ席を離したかというと、子どもたちは子どもたちで楽しんでもらえるように、そして大人は大人で子どもの耳を気にせずにゆっくり
いろいろと話ができるように配慮したためです。
OHANA学校での子どもたちの様子ですが、日課は先ほどの通りですが、その中で自然に語られる
故郷への思いですとか、震災の体験の記憶が子どもたちの口から語られるようになりました。ここにいくつかポツポツと書いたのは、ほんの一部のエピソードですが「ばっばのつくるイカ人参は最高においしいんだよ」とか、「福島の桃が一番おいしんだ」とか、そういった故郷自慢を誰彼ともなく口にする。その中で、小学生からもふと放射能の話が出ることも。遠足ではないのですが、電車に乗って移動する時に、子どもたちがじっと静かに景色を見ている。「どうしたの？」と聞くと「何か似てるんだよね」と言って、故郷に似た景色を見つけてじっと見つめる姿があったり。夏は汗だくになるのでお風呂に入れたりもしますが、お風呂の中でお湯を大きく揺らして「津波ごっこ」をしていたり。
キャンプの支度をしている時に「こんなふうにいろんな荷物を車に積めて避難したんだよ」と自然に語られます。これはスタッフと１対１の場面で語られることもあるし、食事の場面、皆で輪になって雑談の中で語られると、一人が口火を切ると「僕も」「私も」って話が盛り上がることが多々ありました。
子どもたちの様子でもう１つ気になったのが学習面での遅れです。引っ越しなど、落ち着かない環境の中で、積み重ねてこなければいけなかった学習ができていないという子たちが比較的多かったです。そのため、学年を１年下げたプリントを用意して、宿題とは別に復習をするなど、なるべくこれまでの積み残しがなくなるように学習支援も行いました。勉強が分からないことが、学校が楽しくな
いことにつながらないように気をつけて支援を行いました。後は保護者の方も大変心配されていましたので、毎日、連絡ノートをつけて子どもたちはOHANA学校でこんなことをがんばりました、こんな様子が見られましたと、毎日やりとりをするようにしました。
OHANA学校で、最近ですとこの間の冬休み、それまでの子どもたちとの関わりの中で、大切だと感じていることをいくつかまとめました。本当に子どもに必要な支援というのは、日常を取り戻す支援、一緒に楽しく遊ぶこと、勉強を見てあげることなのだと感じています。ただの観察者ではなく、一緒に遊ぶ、一緒に楽しむということが子どもにとって非常に大切だと思います。その中で、自然と気持ちの交流が生じて、信頼関係が生まれます。子どもがその場所、その人を信頼してくれて、安心できるなと感じてくれると、こちらから「話をして」とか「あの時どうだったの」とか聞かなくても、
自然といろんな思いを語ってくれるようになります。私たちは子どもが自分たちから話そうとか、話したいというふうに思ってくれるまで、ゆったり待とうと、子どもたちを信じて待とうと、それがとても大切なことだと感じています。
後は子どもがそうやって口を開いてくれた時、ゆっくりと話に耳を傾けて、子どもの気持ちに思い－ 234 －

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を馳せることも大切にしています。そこで言葉を挟むとか、もっともらしいことを言うとか、解釈を加えるということではなくて、その時に子どもが感じたこと、それを子どもの言葉で、自分なりの言
葉で話してくれる時は、ただただ耳を傾けて話し終わるまでそばにいてあげようと心がけて参りました。それと、子どもは「大丈夫だよ」と言ったから、大丈夫なわけではありません。「大丈夫だよ」と言っていながら、実は心配なこととか、不安なことを抱えていることがたくさんあります。子どもの言動、様子の変化を敏感に察知するように、言葉にできない気持ちにも配慮するように注意を配りました。
子どもの支援だったのですが、親御さんとの連絡ノートで日常生活のことをかなり細かく、丁寧にやりとりをしたので、保護者の方も安心して子どもたちを預けてくださるようになりました。こちらに避難してきている母子家庭も多く、子どもの年齢は高いけれど、子どもだけを残して家を出ることを非常に不安がっていた保護者の方が「これなら私は仕事に行けます」ということで、母親の就労支
援にもつながるケースもありました。保護者の方からは、子どものために避難してきたのに、子どものための支援が少なかったという言葉も聞かれます。我々が子どもの支援を行っていることは、子どもの支援だけではなく、親の支援、保護者の支援にも通じるなと感じています。
保護者が子どものことで心配になった時に、OHANA学校やOHANAを運営していない時にも、相談できる場としてOHANAは機能するようになっています。「子どもがこんな行動をとって心配」とか、「学校に行きたくないと言い始めた」という時に、まずOHANAのスタッフに連絡が入るようになりました。保護者が希望された時には相談の時間をつくって、Beサポートのカウンセリングルー
ムで個別にゆっくり相談に応じることもしています。親がスタッフと打ち解けて、安心して話をしている様子を子どもが見て、またより安心して子どもがOHANA学校に参加できるというよい循環が生じています。
今でも、先ほどの冬休みでも、子どもたちは故郷のことをいろいろ語ってくれます。時間が経過しても、消えない思い、変わらない思いというのは本当にあるのだと思います。そして、その思いを大切にしていってあげたいと感じています。今とまったく同じ形で続けていけるかどうかは正直分からないところではありますが、OHANAの活動は継続していく、何かあった時に頼れる場所、自分たちの子どもの頃を知っている大人がこの地にいるということは、とても大切なことだと思っているので、どんな形であれ、OHANAを継続して続けていきたいと思っています。

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第 1-2 部

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パネルディスカッション【田村】
たくさんの質問をいただきまして、大変関心を持って御参加いただいたことがよく分かりました。
まずは、三須さんへの質問です。OHANA学校や避難されている方の年ごとの変化について、最初の頃はこうだったけど、最近こんな傾向が見られるなど、もしあればお聞かせいただきたいということ。そして、活動を立ち上げる時に、どのようなスタッフが必要でしたかということ。さらに、心のケアではなく、寄り添うサポートと表現されておりましたが、その違いをもう少しお聞かせいただけたらと思います。
【三須】
年時変化は、子どもの成長もあるので、表れ方がそれぞれ異なりますが、昔よりも今の方が、震災のことや故郷のことを語る機会が多くなったと感じています。しかも、スタッフにこっそりというよ
りも、本当に打ち解けて、安心して、食事の場面、おやつの場面、遊んでいる場面、ふとした時に子どもたちの口から震災のことを自然に発せられます。「あの時こうだったね」「逃げた時ってさあ」「僕は走って一番に外に出たんだ」など、年を追うごとに彼らから語られるようになっている印象があります。
スタッフは、まずは内輪の臨床心理士を核として始めました。それから、BeサポートはNPO法人
ですので、法人の活動に賛同してくださっている会員がいらっしゃいます。その方々が、遊びの場面で参加されたり、紙芝居をされたり、会員からの声が上がって参加者が増えていきました。
あえてスライドの中に「『心のケア』をうたわない『寄り添う』サポート」と書かせていただいたのは、震災後に、割とメディアで「トラウマ」「心のケア」のために子どもに調査アンケートを実施していると報道されていましたが、我々は被災に関係なく、辛いことの渦中にいる時に、その辛いことを表出するというのは本当にきついことだと思っています。それは、子どもの心を傷つけることにつながると感じていたので、こちらからあえて聞き出そうとか、震災の話題に触れようということではなく、まず子どもたちが自分らしく伸び伸び遊べる場所、安心していられる場所、ぐずぐずしていても遊んでいても何をしていても「大丈夫だよ」と言って寄り添うことをしようと思いました。ですので、あえて寄り添うサポートと書かせていただきました。
【田村】
次は今泉さんに対する質問です。子どもたちやキャリア教育に携わる人への支援のあり方について聞かせてください。また、支援者だけではなくて、親への支援のあり方も、取組があれば教えてくだ
さい。それと、福島大学の学生の活動で何かありましたら、御紹介ください。
【今泉】
まず、子どもたちのキャリア支援をする側の大人への支援のあり方について、また、力強さやタフさをどのように指導・教育していけばよいのかですが、何か目に見える形になった支援体制や場を持っているわけではありません。常々、先生方に対してバックアップやコンサルティングという形で困っているところを相談させていただきながら、進めております。
震災後に、スクールカウンセラーの方々を県内全校に派遣されたことが、心の支援につながったと思いますが、キャリア支援に関しては、そこまでの体制等はとれませんでした。また、県内就職が難しい中、県外就職を指導する上で、地元志向が強い地域性でもあって、福島県の今後を考えると、県外就職を薦めてよいのかなど、複雑な気持ちになる先生方のお悩みを聞いたり、受け止めたりなどのサポートをしました。むしろ、震災の年に高校３年生だった生徒たちは、自分たちもがんばらなくて－ 236 －

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はと強い使命感を背負い込んだような勢いがありましたので、先生方の迷いや困り具合とのギャップがよく見られ、サポートがより必要となっていました。
後は、我々は先生方向けにシンポジウムや勉強会等を開催し、教育現場で起きている様々な事例を御紹介しています。震災によって進路変更を余儀なくされたとしても、学校の現場において、将来の進路は一筋であるべきで、そこからそれてはいけないし、立ち止まってもいけないし、踊り場になってもいけない、というような価値観がもしあるとしたらうまくいきません。学校現場がこれからの時代に合った進路指導をしていく上では、より柔軟さを求めていく必要があると考えています。そのためには、我々が先生方とさらに勉強会等をして、そのような価値観をふまえていただけるような支援をしていきたいと考えています。とにかく、若者には大きな災害などが起きても、怖じ気ずに乗り越えていけるようになってほしいと思います。
学生の活動の御紹介です。本学の「学生団体災害ボランティアセンター」は震災後に立ち上がりまして、自ら寄付金等を集めながら、被災地の仮設住宅を訪問したり、「足湯ボランティア」をしたりしています。そのルーツは神戸の震災にございまして、神戸で活動されていた方からそのやり方を学んでいます。最近目新しいところといたしましては、「いるだけ支援」という活動が始まりました。
学生たちが、空いている仮設住宅に住むだけです。若者が住んでいる方々を一方的に支援するだけでなく、逆に若者も応援されているような、双方向の関わり合いができるような地域づくりを目指して、今年から新たに取り組んでいます。
【田村】
放射能のことも気になります。遊ぶ経験が非常に大事なのですが、この環境で外遊びについてどう
捉えたらいいのか、それから一回福島から少し離れた所へ行こうという保養プログラムが民間ベースで進められていますが、この考え方、捉え方についていかがでしょうか。
【菊池】
放射線のことは非常にデリケートな問題ですので、捉える方の考え方や知識の深さなど様々なことが影響しますので、一概にこうだという答えはないと思います。ないからこそいろいろと混乱が生じたのだと思いますが、震災直後は別として、時間が経過し、いろいろなことが分かってきました。基
本的には、一般的な場所、例えば郡山市なら郡山市の多くの場所では、除染は何回も行われて、人が住んだり遊んだりするには許容範囲だといわれていると思います。そのようなことが保障されているのであれば、当然、外遊びはどんどんした方がいいですし、そのために一生懸命お金を投じて除染作業をしているのだと思います。
遊びは屋内でもできるし、屋外でもできるし、両方の選択肢があって然るべきですので、今日はテーマではなかったので話していませんが、外遊びがしたい人には外遊びの場があって然るべきだ
し、中で遊びたい人には中で遊べる場があって然るべきです。寒い日、暑い日、天候や気分などによって、子どもたちが多様に選択できることが大事なのではないでしょうか。
保養プログラムに関してあまり詳しくはないのですが、いろいろなプログラムが用意され、そこには放射線教育が含まれたプログラムがあったり、ただ単に遊びにいくプログラムがあったり、これも一概に言えないとは思いますが、放射線のみならず、いろいろなことを気にしないで１週間なり、１か月なり、どこか気分を変えて遊ぶということはいいのではないかと思います。これはむしろ放射線がなくても、普通の人だって、夏休み、春休みに遊びにいくわけですから、それと同じ感覚で行く分にはいいと思います。ただ、放射線の話が全面に出てしまいすぎて大事なことを忘れてしまうことだ
けは気をつけなければいけません。人によって大事なことは変わってくるので、単純なことではないのですが、何のためにそれをやるのかという明確な意志や根拠がいろいろなものを選択するのに必要なのだと思います。

－ 237 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

【田村】
外遊びといっても、公園に行ってゲームしている子たちをよく見掛けます。外か中か、ということ
よりも、体を動かしていろんな遊びをするということが大事だということが、今日の菊池さんのお話のポイントだったかと思います。
最後にまとめの言葉をいただきたいと思います。質問と少し重ねますと、それぞれどのような支
援、どのようなプログラムが有効だったと思いますかということと、普段から人権啓発に携わっている方がたくさんお見えですので、このような方々に対して、何かヒントになるようなことを御示唆い
ただいて終わりにしたいと思います。
【三須】
どのような支援が有効だったかと言われ、いろいろと思い出して考えていくと、特別なことというよりも日常生活を子どもたちが過ごせるようなサポートが一番大切だったかなと思います。子どもが当たり前に勉強する、当たり前に自由に遊ぶ、当たり前に食事をして、当たり前に夜眠って朝起きる。そういったことができるようなサポート、震災を受けたからどうこうというよりも、子どもが子どもらしくいられることを保障するサポートが一番有効で、一番大切なことであります。あまり派手なことではなく、本当に地道なことではありますが、子どもにとってはそれが一番大切なサポートであり、子どもが安定すると、お子さんを見ている親御さんの気持ちも安定します。人権というお話ですが、やはり相手のタイミングとか、相手の機が熟すまで待つことというのが、とても大切なことではないかと感じております。
【今泉】
私たちが長く続けている活動の中で好評をいただいている活動が一つあります。「キャリア座談会」
や「キャリア講話」というものです。分かりやすい進路、例えば大学に行って教員免許を取って教師になりました、というだけではなくて、一度民間企業に勤めてから教員になったとか、フリーターから民間企業に就職し、その後経営者になっているとか、決められた通り一途に曲がらずに計画通りやらなくてはいけないという価値観を解放するため、様々なキャリアモデルを提示したりしています。
そうすると、生徒たちが将来の進路や生き方はいろいろあっていいと思えたり、それなら自分もやれそうだと思えたりします。震災をいい意味で肯定的に、自分たちにとってはチャンスだというぐらいの気持ちに、キャリア形成上はプラスに捉えていくことが、これからのキャリア形成支援においては大事だと考えております。そのようなプログラムをよく行っております。
人権に関してですが、大変難しいことだと考えております。私自身、現場に行きますと、放射線のことを勉強したら、本当は不安だったが、大丈夫だということが分かって解放されたと言っている生徒がいたりします。ですので、声にならない心配事をどれだけ察知し、支援できるかということが、中学校・高校の現場では今もなお求められていると考えております。サテライト校も、私が御報告した内容から、今ではすべて落ち着いてしまったのではないかという印象を持たれてしまったかもしれませんが、それはある意味、「非日常が日常化」した、違和感の中の日常化です。逆にそこに潜んでいるものにどれだけセンシティブに耳に傾けることができるか、教育者や支援者はそのような不安や心配に対して常にアンテナを張っていなければならないというところが、人権に配慮した教育現場のあり方なのではないかと考えています。
【菊池】
この震災で子どものことに関して一番大きく進んだと思うのは、今日その一部だけお話しさせていただきました肥満の問題や、体力、運動能力が落ちている問題など、子どもたちが抱える様々な問題がクローズアップしたことだと思います。1980年代から子どもたちの状況は非常に危機的なのですよ。専門家の人はたくさん訴えていたけれども、ほとんど取り上げられることはなかった。ただ、今－ 238 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

回の震災でそれが非常に大きくクローズアップされた。これが最大の怪我の功名といえるのかもしれません。
そういった時に、私たちが活動する中で大事なことは、客観的なデータを取って研究をして、そして効果を測ることがとても大事になってくる。ですが、なかなか調査研究に対する支援はなかったので、今後そういうサポートが、これからもっともっと必要になるのではないかと思います。目に見えない確証を得るためのデータづくり、または根拠づくりというものが、もっと必要になってくると思っています。そして、このような災害は必ず世界のどこかで起こりますので、必ず参考になるはずです。福島の例を見なさいといった時に、それが生かされてくるのではないかと思います。
人権の話は、なかなかいい答えを持っていないのですが、例えば子どもの虐待、貧困の話はたくさん聞かれると思いますが、何となく話題のゴールが事件の内容にいってしまうような気がします。そもそもそこに至った背景が重要で、例えば子どもが悪いということはほとんどないと思いますが、親はどういう環境、関係だったのかなど、医学的にいえば病理ですよね。おおもとは何か、そこを根本的に変えていかない限り、この影響は変わらないのではないかと思うのです。これは１年２年でできることではなくて、何十年か掛けて変えていくことだと思いますが、今日お話しした「子どもの目線から」と「子どもに投資を」は、そういったところも含めて、もっと根本的なことから見つめ直すことが必要なのではないかと考えています。
【田村】それぞれからいただいた言葉の中で勝手に印象に残ったことを３つ紹介したいと思います。
１つ目は菊池さんの冒頭の発表の中にあった「子どもに投資する」というお言葉です。子どもたち
は未来そのものであって、子どもたちが福島で今後、どのように成長していくのかは、地域の未来そのものです。ただ、社会がお金や時間をどれほど子どもたちに対して投資できているかというと、正直、貧弱なものかもしれません。例えば復興の予算一つとってみましても、やはり住宅や産業の復興に重点的に配分をしますので、教育や文化的なものはどうしても後回しになってしまいます。私は復興庁で民間連携の仕事を担当していまして、民間からの御支援は教育や子育ての分野にお願いしたいということを申し上げております。子どもへの投資を本当に実現できるかどうかが、地域にとって重要なことではないかなと思いました。
それから今泉さんのお話では、最後のまとめでありました「声にならない心配事」をどう聞いてい
くのかということと、「キャリア形成はいろいろあっていい」ということです。今回、震災や原発事故があって、多種多様な人たちが福島に来られて、多くの選択肢、様々な情報を提供したと思います。その中で選んでいかないといけないのですが、選んだことが正しいかどうかは、ただちには○か
×は出ないので、時間も掛かることなのかと思います。ただ、選択肢はいろいろあってもいいのだと、まず思えるかどうかです。これは子どもたちの進路、キャリア形成にとってもそうですが、意外と大人の方が、頭が固くて、大学出たらこうするものだというようなことを、つい言いがちなので、むしろ私たちの方が、いろいろな選択肢がある世の中になっているのだという理解を、まずしなければいけないと思いました。
最後は三須さんの「機が熟すまで待つ」というお言葉です。これも今の今泉さんのいろいろあっていいのだという、いろいろな選択肢があることをどう尊重していくのかというところともつながると思いました。おそらく、心のケアと寄り添うということは表裏一体だと思うのですが、例えば人権問
題も、相談窓口に来る人は、本当に切羽詰まってものすごく困ってから来られる方か、自分から「これが問題です」と言える、どちらかというと強い人が来られるのではないでしょうか。そのどちらでもない人たちが、実は本当にすごい悩みを抱えていたり、人権上傷ついたりしているのですが、その人たちは相談窓口にはなかなか来ないし、自分から声を上げないのです。そこにどう気づくのかも大事ですし、その人が、何が問題なのかと気づくまで待つということも大事かもしれません。
それから時間の経過もこれからすごく重要なのだなと思います。阪神淡路大震災から明日で21年に－ 239 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

なりますが、21年経ってもまだ解決していないこともありますし、今になってさらに新しい問題も出てきたりもします。「復興」と「人権」は長い視点で見ていかなければならないと今日改めて感じました。

－ 240 －

郡山会場

アンケート集計結果

平成27年度

人権シンポジウム

１ 年齢構成① 20歳未満② 20歳代③ 30歳代④ 40歳代

郡山会場

1. 年齢
1. 年齢
① 20歳未満
1. 年齢② 20歳未満
20歳代①③ 20歳未満
30歳代
②
20歳代
①
④ 20歳代
40歳代
③
30歳代
②
⑤ 30歳代
50歳代
④
40歳代
③
⑥ 40歳代
60歳以上
⑤
50歳代
④
無回答
⑥ 50歳代
60歳以上
⑤
計
無回答
⑥ 60歳以上
計
無回答
計

人権シンポジウム in 郡山 来場者アンケート集計結果
人権シンポジウム in 郡山 来場者アンケート集計結果
人権シンポジウム in 郡山 来場者アンケート集計結果
0人
01 人
10 人
106 人
24
06 人
0 人 24776人
771 人
1 人 24
109771 人
0 人 1091 人
109 人

24 人

⑥ 60歳以上

77 人

無回答

1 人

20歳代
1%
20歳代
1%
20歳代
1%

無回答
1%
無回答
1%
無回答
1%

2. 職業
2. 職業
無回答
① 学生(小・中・高・大・他）
1人
2. 職業
1%
無回答
②
会社員
9
人
① 学生(小・中・高・大・他）
1２ 職業構成
1%
無回答
③
公務員
14
人
② 学生(小・中・高・大・他）
会社員
①
19
1%
④ 会社員
自営業
13
③
公務員
14
②
9 人
① 学生（小・中・高・大・他）
1
人
⑤
その他
71
人
④ 公務員
自営業
13
③
14
無回答
⑤ 自営業
その他
711 人
④
13
② 会社員
9
人
計
109
無回答
⑤ その他
711 人
計
無回答
③ 公務員
14 人 1091 人
その他回答内訳
計
109 人
その他
主婦
メンタル、メンタルケアの研究
④ 自営業
13 人
その他回答内訳
65%
その他
無職
小学生学童保育支援員
主婦
メンタル、メンタルケアの研究
その他回答内訳
65%
その他
⑤ その他
71
人
講師
公務員退職者
無職
小学生学童保育支援員
主婦
メンタル、メンタルケアの研究
65%
団体職員
土地家屋調査士
講師
公務員退職者
無職
小学生学童保育支援員
無回答
1 人
専門学校
人権擁護委員
団体職員
土地家屋調査士
講師
公務員退職者
年金生活者 土地家屋調査士
ボランティア専門学校
人権擁護委員
団体職員
年金生活者 人権擁護委員
ボランティア専門学校
3. 住所
年金生活者 ボランティア
4. 住所
今回のシンポジウムを何で知りましたか？(複数回答可)
3.
① 福島県内
70 人
３ 住まい
無回答
3. 住所
② 福島県内
県外
38 人
①
70
3%
① 福島県内
新聞
171 人
件
無回答
②
県外
38
①
70
① 福島県内
70
人
②
テレビ
1
件
計
109
人
無回答
② 県外
38
③ 無回答
チラシ
54
件
計
1人
県外
② 県外
38 人 109④ インターネット
件
福島県内回答内訳
計1092 人
35%
県外
⑤
知人・家族
39
件
国見町
伊達
須賀川市
福島県内回答内訳
無回答
1 人
35%
県外
知人・家族
無回答
4
件
郡山市
浅川町
二本松市
国見町
伊達
須賀川市
福島県内回答内訳
35%
33%
計
117 件
西郷村
石川町
会津坂下町
郡山市
浅川町
二本松市
国見町
伊達
須賀川市
(アンケート人数109人)
鮫川町
双葉町
会津美里町
西郷村
石川町
会津坂下町
郡山市
浅川町
二本松市
三春町
川俣町
会津若松市
鮫川町
双葉町
会津美里町
西郷村
石川町
会津坂下町
新聞回答内訳
棚倉町
三春町
喜多方市
三春町
川俣町
会津若松市
鮫川町
双葉町
会津美里町
福島民友
玉川村
本宮市
猪苗代町
棚倉町
三春町
喜多方市
三春町
川俣町
会津若松市
福島民報
田村市
西郷村
白河市
玉川村
本宮市
猪苗代町
インター
棚倉町
三春町
喜多方市
読売
広野町
福島市
田村市
西郷村
白河市
玉川村
本宮市
猪苗代町
ネット
４ 本シンポジウムを知ったきっかけ（複数回答）
チラシ回答内訳
県外回答内訳
広野町
福島市
田村市
西郷村
白河市
11%
白河人権擁護委員協議会
青森県
岩手県
山形県
県外回答内訳
広野町
福島市
法務局からの案内
宮城県
栃木県
埼玉県
① 新聞
17山形県
件
青森県
岩手県
県外回答内訳
新聞
福島県庁
東京
宮城県
栃木県
埼玉県
青森県
岩手県
山形県
② テレビ
1埼玉県
件
職場にチラシが配付
東京
宮城県
栃木県
テレビ
人権擁護課よりのチラシ
東京
③ チラシ
54 件
仙台人権擁護委協議会
宮城県人権擁護委員連合会よりの要請
チラシ④ インターネット
2 件
市役所
インターネット回答内訳⑤ 知人・家族
39 件
インターネット
人権啓発センター

無回答

4 件

40歳代
5%
40歳代
5%
40歳代
5%

50歳代
22%
50歳代
22%
50歳代
22%

60歳以上
71%
60歳以上
71%
60歳以上
71%

6 人

⑤ 50歳代2016.1.16
2016.1.16
2016.1.16

会社員
8%
会社員
8%
会社員
8%
公務員
13%
公務員
13%
公務員
自営業
13%
12%
自営業
12%
自営業
12%

無回答
1%
無回答
1%
無回答
新聞 1%

テレビ
1%

15%

福島県内
64%
福島県内
64%
福島県内
チラシ
64%
46%

知人・家族
無回答
0

10

20

30

40

5. 今回のシンポジウムについて(1) シンポジウムは満足いくものでしたか？

５ 本シンポジウムについて（1）全体満足度① 大変満足② まあ満足① 大変満足② まあ満足③ やや不満足④ 大変不満足
無回答
計

33 人
58 人
7人
33 人 1 人
10 人
58 人 109 人③ やや不満足7 人④ 大変不満足

1 人

無回答

10 人

－ 242 －

大変不満
足
1%
やや不満
足
7%

無回答
9%
大変満足
30%

まあ満足
53%

50

60

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場（2）自由記入欄より三須さんのお話に感銘を受けました。「寄り添う」サポートを私も行っていきたいと思います。今、福島県
内、特に郡山では「子どもの心のケア」のため、あるいは「子どもの健康を守るため」にいろいろな調査やアンケートが行われています。「子どものため」と行っていることが、本当に子どものためになるのか。子どもの権利を侵害することになりはしないかと疑問に思うことがあります。あらためて子どもに寄り添い子
どもの側に立って考えていきたいと思いました。
どんな形にせよ権利を守る側で奮闘されているお三方に敬意を表します。そして田村さんも含め、支援の大きな柱としてふんばってほしいです。和合さん、谷川さん、心に響きました。
和合さんと谷川さんのライブに込められたピュアなメッセージ！キーワード「子ども」大変よく伝わりました。聞こえない声を聞いた気持ちになりました。
それぞれの方々が子どもたちのためにがんばっていらっしゃる姿に心うたれました。福島の子どもたちが、よりよい方向に育っていってくれることを祈ります。お三人のお話はどれも素晴らしかったのですが、もう少し詳しくお聞きしたかったです。ライブも心にしみました。ありがとうございました。
菊地医師の基調報告は高い意識と熱意に敬意を覚えました。いずれのパネリストもプロの視点の話で、子どもに対する普段はあまり接することのない問題で、大変勉強になりました。
※主な回答を抜粋

６ 本シンポジウム参加以前に、人権問題についてどのくらい関心や理解があったか
6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
無回答
まったくな
① おおいにあった 6. 今回のシンポジウム以前に、人権についてどのくらい関心や理解がありましたか？
74 人

①
②
③
①
③ まったくなかった ②
④
③
④ 無回答
④

② すこしはあった

おおいにあった
すこしはあった
まったくなかった
おおいにあった
無回答
すこしはあった計
まったくなかった
無回答
計

74 人

30 人
30 人

人
742 人

2 人
人
303 人
109
人
2人

3 人3 人
109 人

かった
2%
まったくな
かった
2% すこしは
あった
27%
すこしは
あった
27%

3%
無回答
3%

おおいに
あった
68%
おおいに
あった
68%

7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？

７ 本シンポジウムに参加して、人権問題についての関心や理解は深まったか
全く深まら
7. シンポジウムに参加して、人権についての関心や理解は深まりましたか？
① 大変深まった② まあ深まった③ 大変深まった
あまり深まらなかった①④ まあ深まった
全く深まらなかった②② まあ深まった
無回答③ あまり深まらなかった
計③ あまり深まらなかった④ 全く深まらなかった
無回答④ 全く深まらなかった
計

人
523 人
52 人

無回答

10 人

① 大変深まった

42 人

52 人
42 人
2人
42 人

10
人
2人

人
2 109
人3 人
10 人

3 109
人 人

なかった
3%
全く深まら
無回答
なかった
9%
あまり深ま
3%
らなかった
無回答
2%
9%
あまり深ま
らなかった
2%
まあ深まっ
た
48%
まあ深まっ
た
48%

大変深
まった
38%
大変深
まった
38%

8. シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか？(複数回答可)① 被災地支援を行いたい
17 件
8. シンポジウムに参加して、何か行動しようと思いましたか？(複数回答可)② 子どもに対しての支援を行いたい
46 件③ 被災地支援を行いたい
今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい
18 件
件
①
17
④ 子どもに対しての支援を行いたい
人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい
25 件
件
②
46
⑤ 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい
人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい
44 件
件
③
18
⑥ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい
人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい
43 件
件
④
25
⑦ 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい
今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合いたい
27 件
件
⑤
44
⑧ 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい
ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参加したい
43 件
件
⑥
43
⑨ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合いたい
その他
件
⑦
272 件
無回答
12 件
件
⑧ ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参加したい
43
計
277
件
⑨ その他
2件
(アンケート人数109人)
無回答
12 件－ 243 －
その他回答内訳
計277 件
身近な人達と話し命ある限り活動していきたい。
(アンケート人数109人)
人権啓発活動に力を入れたい。
その他回答内訳
身近な人達と話し命ある限り活動していきたい。
人権啓発活動に力を入れたい。

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

８ 本シンポジウムに参加して、何か行動しようと思ったか（複数回答）① 被災地支援を行いたい

17 件② 子どもに対しての支援を行いたい

46 件③ 今後起こりうる震災・災害に備え、防災対策を行いたい

18 件④ 人権侵害の加害者にならないよう気を付けたい

25 件⑤ 人権問題に関心を持ち、偏見を持ったり、差別をしないようにしたい

44 件⑥ 人権問題について、もっと知識を深めたり、勉強したりする機会をもちたい43 件⑦ 今回のイベントの内容を、友達や家族に説明し、話し合
いたい

27 件

⑧ ほかの人権問題に関するイベントにも、機会があれば参
加したい

43 件

⑨ その他

2 件

無回答

12 件

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、

広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
９ 国や地方自治体が、広く人権啓発事業を行っていることは知っていたか① 知っていた② 知らなかった
無回答

9. 今回のシンポジウムなどのように、国や地方自治体が、
広く人権啓発事業をおこなっていることは知っていましたか？
82 人 82 人① 知っていた② 知らなかった
20 人 20 人
無回答① 知っていた827 人
計② 知らなかった
20 人
7 人 109
無回答
7人
計
109 人

無回答
7%
無回答
7%
知らなかっ
た
18%
知らなかっ
た
18%

知っていた
75%
知っていた
75%

10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？

10 今後、このようなシンポジウムを行うべきだと思うか
10. 今後このようなシンポジウムを行うべきだと思いますか？ 行わない
① 積極的に行うべき67 人② 時々行うべき① 積極的に行うべき67 人 34 人③ 積極的に行うべきあまり行わないほうがよ①
671 人④ 時々行うべき
行わないほうがよい 34 人 341 人②② 時々行うべき
無回答
16 人③ あまり行わないほうがよ計③ あまり行わないほうがよい
1 人 1091 人④ 行わないほうがよい
無回答
6人④ 行わないほうがよい
1 人 109 人
計

無回答

6 人

－ 244 －

ほうがよい
1%
行わない
あまり行わ
ほうがよい
ないほうが 1%
あまり行わ
よい
1%
ないほうが
時々行う
よい
べき
1%
31%
時々行う
べき
31%

無回答
6%
無回答
6%

積極的に
行うべき
61%
積極的に
行うべき
61%

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

11 今回のシンポジウムについてのご意見や今後開催してほしいテーマなど（自由記入）
子どもの人権を守ることは、私たち大人の義務だと思います。そのために私たち人権擁護委員は、健かに育つために、様々な支援や、悩みを聞いて、アドバイスをしてあげたいと思います。子どもは国の力です。少子化で、少なくなって来ている子どもをこれからも寄り添ってあげたいと思います。
今後も被災地支援のため継続して開催してほしい。
もう少し若い方々の参加があれば良かったです。私がこれから青少年たちに伝えます。今日の感動を！！
普段の生活がいかに大事なのかを再認識した。自分に何ができるのか、考えるきっかけとなった。
ライブがとてもよかったです。いろいろなやり方で人権を考える機会が得られるのですね。参加してよかったです。
※主な回答を抜粋－ 245 －

郡山会場

広報内容

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

広報内容
広報実績
№

事

項

実施内容

１

新聞広告

・３紙に半５段広告を掲載。
読売新聞：平成27年12月27日（日）福島民友：平成28年１月９日（土）福島民報：平成28年１月10日（日）・２紙に15段１／３広告を掲載。
読売新聞：平成28年１月10日（日）※P.179参照
毎日新聞：平成28年１月10日（日）※P.179参照

２

ラジオ広告

・ココラジで５分告知を５回放送。
平成27年12月15日（火）、12月25日（金）、平成28年１月８日（金）、１月12日（火）、１月15日（金）。

３

交通広告

・１駅で駅貼りポスター（B1）広告を実施。
JR郡山駅（２枚）：平成27年12月28日（月）～平成28年１月
３日（日）

４

バナー広告

・インターネット、スマートフォン・バナー広告を実施。
平成27年12月22日（火）～１月16日（土）6,706,068imps

５

新聞折込広告・計６紙で折込広告（チラシ・４C）を実施。
福島民友、福島民報、読売新聞、朝日新聞、毎日新聞及び日経新聞：平成27年12月25日（金）６

広報用チラシの配布

・広報用チラシを関係機関等に配布、掲出を依頼。
福島地方法務局（1,000部）
全国の法務局・地方法務局（980部）※ 福島地方法務局を除く。
福島県（500部）
郡山市（1,000部）
福島県内市町村（1,160部）※ 郡山市を除く。
後援団体（570部）
シンポジウム実施会場（30部）
その他、全国の地方公共団体などに配布。
※ チラシ印刷部数：10,000部

７

イベント情報サイトへの広報記事掲載・インターネット上のイベント情報サイトに広報記事を投稿、掲載。全国イベントガイド、イベスタなど計10サイトに掲載。

８

メールマガジンの配信

・本シンポジウムの開催を案内するメールマガジンを計２回配信。

９

人権ライブラリーホーム
ページへの広報記事掲載

・人権ライブラリーホームページのイベント情報コーナーに広報記事を掲載。

10

人権センターホームペー
ジへの広報記事掲載

・人権センターホームページのイベント情報コーナーに広報記
事を掲載。

11

各種ボランティア団体等への案内メール配信

・震災関係を中心とした各種ボランティア団体等に対して、案
内メールを配信。配信先は約650件。

－ 248 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

新聞・バナー広告【半５段広告】読売新聞（福島県版）
掲載日：平成27年12月27日（日）朝刊
エリア：福島県部 数：56,965部
福島民友
掲載日：平成28年１月９日（土）朝刊
エリア：福島県部 数：185,922部
福島民報（北九州版）
掲載日：平成28年１月10日（日）朝刊
エリア：福島県部 数：257,422部－ 249 －

郡山会場

実施内容の周知平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

実施内容の周知
YouTube 人権チャンネル
人権シンポジウム in 郡山の模様は、YouTube人権チャンネルにおいて動画を配信した。
https://www.youtube.com/jinkenchannel－ 252 －

平成27年度

人権シンポジウム

郡山会場

採録記事
読売新聞、福島民友及び福島民報の朝刊において、人権相談窓口等の広報記事とともに、人権シンポジウム in 郡山の採録記事を掲載した。
読売新聞：9,561,503部 平成28年３月５日（土）※ 全15段
福島民友：185,922部 平成28年３月５日（土）※ 全３段
福島民報：257,422部 平成28年３月５日（土）※ 全３段
その他、採録記事を、以下媒体を用いて周知・広報を行った。
・ウェブページ「YOMIURI ONLINE」に掲載
・ウェブページ「ふくしまニュースリリース」に掲載
・ウェブページ「みんゆうNet」に掲載

効果測定結果については、人権ライブラリーＨＰのコラムページに掲載する。
（http://www.jinken-library.jp/column）－ 253 －

シンポジウム開催実績一覧
年度
平成27年度場所
鹿児島県鹿児島市
福岡県北九州市
東京都千代田区
福島県郡山市
福島県いわき市
大阪府大阪市
東京都千代田区
宮城県石巻市
東京都港区
兵庫県神戸市
長崎県長崎市
岩手県盛岡市
東京都港区
福岡県福岡市
福島県福島市
東京都港区
大阪府大阪市
宮城県仙台市
岩手県盛岡市

シンポジウムテーマ
ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」
震災と女性 ～女性の人権に配慮した防災・復興の形とは～真のユニバーサル社会を目指して ～障害のある人と人権～
子どもの権利に配慮した復興を目指して
震災と人権 ～真の心の復興・生活再建を目指して～
外国人と人権 ～違いを認め、共に生きる～
震災と人権 ～被災者の方々の心に寄り添う復興のために～
震災と人権 ～一人一人の心の復興を目指して～
インターネットと人権 ～今、ネットで何が起きているのか～
震災と人権 ～阪神・淡路大震災から『心の復興』を学ぶ～
子どもと人権 ～いじめ・体罰・虐待のない社会を目指して～
震災と人権 ～一人一人の心の復興を目指して～性の多様性を考える ～性的指向と性同一性障害～
震災と人権 ～私たちに出来ること～
震災と人権 ～一人一人の心の復興を目指して～
震災と人権 ～私たちに出来ること～
震災と人権 ～私たちに出来ること～
震災と人権 ～一人一人の心の復興を目指して～
超高齢社会と人権

平成21年度

開催日
平成27年7月20日
平成27年9月12日
平成27年12月4日
平成28年1月16日
平成26年9月27日
平成26年11月15日
平成27年1月10日
平成25年8月31日
平成25年10月20日
平成26年1月11日
平成26年1月26日
平成24年7月28日
平成24年10月28日
平成24年11月3日
平成25年1月19日
平成23年10月23日
平成24年1月22日
平成24年2月11日
平成22年9月25～26日※9月20日プレフェス
平成22年11月5～6日
平成21年9月19～20日

大阪府大阪市
岐阜県岐阜市

平成20年度

平成21年10月3～4日
平成20年10月7～8日

京都府京都市
東京都新宿区

平成20年11月17～18日

宮城県仙台市

平成19年10月7～8日

福島県郡山市

平成19年11月17～18日
平成18年9月30日～10月1日
平成18年10月1～2日
平成17年7月23～24日

和歌山県和歌山市
大分県別府市
北海道札幌市
愛知県名古屋市

平成17年10月1～2日

栃木県宇都宮市

平成16年8月28～29日

岡山県岡山市平成16年10月30～31日
平成15年8月29～30日
平成15年10月4～5日
平成14年10月13～14日
平成14年11月9～10日
平成14年12月7～8日
平成13年8月4～5日
平成13年9月15～16日
平成13年11月10～11日
平成12年10月21～22日
平成12年11月25～26日
平成12年12月9～10日
平成11年9月4～5日
平成11年10月23～24日
平成11年11月10～11日
平成10年7月23～24日
平成10年9月5～6日
平成10年11月28～29日
平成9年7月24～25日
平成9年9月13～14日
平成9年12月6～7日
平成8年7月24～25日
平成8年11月30日～12月1日
平成9年2月1～2日
平成7年7月27～28日
平成7年10月28～29日
平成8年2月17～18日
平成6年7月26～28日
平成6年10月15～16日
平成6年12月1～2日

埼玉県さいたま市
東京都新宿区
福井県小浜市
宮崎県宮崎市
埼玉県さいたま市
広島県広島市
兵庫県神戸市
滋賀県大津市
神奈川県相模原市
島根県松江市
千葉県千葉市
徳島県徳島市
和歌山県白浜町
鹿児島県鹿児島市
神奈川県横浜市
東京都新宿区
新潟県新潟市京都府京都市
東京都新宿区
鳥取県鳥取市奈良県奈良市
東京都新宿区
鳥取県鳥取市
高知県高知市
東京都新宿区
福岡県北九州市
静岡県浜松市
東京都新宿区
熊本県熊本市
大阪府大阪市

真の多文化共生をめざして
今こそ身近な視点から人権問題に注目する～女性差別撤廃条約から30年、子どもの権利条約から20年、そして日本は今～人権の視点からハンセン病を考える「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～世界人権宣言から60年～「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～世界人権宣言から60年～「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～子どもたちとともにつくる輝く未来～「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～子どもたちと共につくる輝く未来～
人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～子どもたちと共につくる輝く未来～「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化～子どもたちが輝く社会づくり～「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」の実現に向けて みんなではぐくむ人権文化「人権の世紀」をむかえて みんなで育む人権文化「人権の世紀」をむかえて みんなで育む人権文化「人権の世紀」をむかえて みんなで育む人権文化「人権の世紀」をむかえて －市民ネットワ－クがつくるハ－トピア－「人権の世紀」をむかえて －はぐくもう 人とのつながり 自然とのかかわり－「人権の世紀」をむかえて －変貌する都市における「普遍文化」としての人権－「人権の世紀」を実現するために －心のバリアフリ－を目指して－「人権の世紀」を実現するために －心のバリアフリ－を目指して－「人権の世紀」を実現するために －心のバリアフリ－を目指して－21世紀に向けて －人権の世紀にふさわしい人権意識を育てるために
21世紀に向けて －人権の世紀にふさわしい人権意識を育てるために
21世紀に向けて －人権の世紀にふさわしい人権意識を育てるために－暮らしの中の人権を考える －世界人権宣言50周年によせて－
人権文化の構築に向けてこれからの人権文化の創造に向けて
人権尊重の社会づくりに向けて共に生きる社会を目指して「人権教育のための国連10年」の取組みを考える
人権の新しい時代を考える －「人権教育のための国連10年」によせて－
人権の世紀に向けて －人権教育のための国連10年への提言－
日本人の人権意識とその課題
国際社会における日本の人権問題解決への取組みと課題「人権の時代を拓くために」 －21世紀への提言－
国際潮流の中で人権問題を考える
同和問題の解決に向けて
今後の人権意識のあり方に付いて平成26年度

平成25年度

平成24年度

平成23年度

平成22年度

平成19年度

平成18年度
平成17年度

平成16年度

平成15年度
平成14年度

平成13年度

平成12年度

平成11年度

平成10年度

平成9年度

平成8年度

平成7年度

平成6年度

（注1）平成22年度までは、人権啓発フェスティバルの中でシンポジウムを実施した。
（注2）平成22年度までの「開催日」は、人権啓発フェスティバルの開催日である。

－ 254 －

平成

法務省委託

年度

27

人権に関する視察・研修や打合せスペース（無料会議室）をお探しの方は、
人権ライブラリーを御活用ください。
遠方の方でも、郵送等による資料の貸出しも行っています。
詳細は下記までお問い合わせいただくか、
人権ライブラリーのホームページを御参照ください。

人権ライブラリー※公益財団法人人権教育啓発推進センター併設〒105-0012
TEL

東京都港区芝大門2-10-12
03-5777-1919
Ｅメール

ホームページ／

FAX

KDX芝大門ビル４F

03-5777-1954

library@jinken.or.jp

ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」鹿児島会場
人権シンポジウム 北九州会場 東京会場 郡山会場

人権に関する資料をお探しの方、借りたい方、

http://www.jinken-library.jp

平成27年度ハンセン病に関する「親と子のシンポジウム」
鹿児島会場

平成27年度人権シンポジウム
北九州会場
東京会場
郡山会場

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※ シンポジウム当日の模様は、YouTube人権チャンネル（https://www.youtube.com/jinkenchannel）
でも御覧いただけます。

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東京都港区芝大門2-10-12

TEL 03-5777-1802
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KDX芝大門ビル４F

FAX 03-5777-1803

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公益財団法人 人権教育啓発推進センター

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