東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報58

vol.

［2017年6月20日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

祭りばやしや盆踊り唄の継承をとおして、住民同士のつながりや支え合いを生み出す（安積甚句愛好会）

特集 畑の恵み● 作物の成長を見守り収穫をよろこぶことで深まる絆 3さんさんファーム（宮城県亘理町）● 浪江町に、花開く明日を 5
ジン

特定非営利活動法人 Jin（福島県浪江町）● 出会いが芽吹きつながりを育む 7

市営新立野第二復興公営住宅「菜園会」（宮城県石巻市）☆専門家に聞く地域づくりのヒント（島根大学 教育学部 教授 作野広和さん）

住民が支え合う生活支援② 9
市民有償ボランティア「ささえ愛ネットワーク」（宮城県白石市）
東北の元気㊸ 10
びば！！南三陸（宮城県南三陸町）
東北の元気㊹ 11
安積甚句愛好会（福島県郡山市）
まちのしくみ㊷ 12
住民が見守り合える地域づくりを（宮城県七ヶ浜町）
平成・向こう三軒両隣事情 ⑬【最終回】14
ご近所福祉クリエイション主宰 ご近所福祉クリエーター 酒井 保さん
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
いがす特別賞受賞 16
益城だいすきプロジェクト・きままに（熊本県益城町）

・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

畑の

特

集

恵み

土を耕し、種を蒔き、水をやり、手塩にかけた畑がもたらしてくれるのは作物だけではありません
新しく移り住んだ土地での出会い
仲間と一緒に作業をするよろこび収穫した作物を味わう楽しいひとときおすそ分けが結ぶ、ご近所とのつながり
さまざまな人が自分らしく働ける場
まちの未来を彩る希望
畑の恵みが、いろいろな形で地域を豊かにする
今回はそんな３つの取り組みを紹介します

月刊 地域支え合い情報

VOL.582017.6

2

岩手県
秋田県

作物の成長を見守り
収穫をよろこぶことで深まる絆
ライター：熊谷智美◎農 業サロン「さんさんファーム 」（宮 城 県 亘 理 町）

５月中旬の金曜日、住宅
地のなかの畑に集った 人ほどのメンバーが、ナスやオクラの苗植えや、大きく育ったキャベツの収穫などに汗を流していた。この農業サロンの名前は「さんさん フ ァ ー ム 」。 近 く に は 震
災による集団移転先団地やマンション形式の災害公営住宅がある。

畑で生まれる出会いの機会めた。
春 に、 回 覧 や 説 明 会 な
どで農作業をしたい人を募ったところ、 人ほどのメ ン バ ー が 集 ま っ た。 震
災前には農作業をしていたけれど集合住宅で暮らすようになってできなくなった、家庭菜園を始めた
ものの上手くできないので習いたいなど、メンバーの 参 加 動 機 は さ ま ざ ま だ。
「災害公営住宅近くの公園で毎朝行われているラジオ体操に参加しているう
ちに、自然と畑に来るようになった」という人もいる
し、隣の山元町から移り住んで近所に知り合いがいなかったという人もいる。

土を耕して畝をつくる作業は力仕事だ

太平洋
福島県

10

亘理町内では一昨年度までＮＰＯ団体主導で、仮設住宅に暮らす人たちが農作業を行う取り組みがあった。ＮＰＯ団体の活動終了にともない農作業はほかの運営グループに引き継がれたが、活動場所などの問題で作業に参加でき な い 人 も で て き た。「 農作業ができなくなると寂しい」という声をキャッチしたのは亘理町社会福祉協議会。２０１６年、農作業をしたい人の受け皿として、また災害公営住宅や集団移転による新しい住民と既存の地域住民の交流の場として、亘理町社協
が農業サロンの運営を始

3

復興と地域包括ケア
畑の恵み
特集

山形県

宮城県
亘理町

たいせつな苗を元気に育てるため、知恵を出し合い工夫しながら作業中

ポイント● 農作業のなかで、メンバーそれぞれが持ち味を発揮！
● 芋煮会や野菜の販 売をとおして、メンバーだけでなく地 域の皆さんと収穫をよろこび、交わる
機 会をもっている15

調 だ っ た と い う。 野 菜 販
売の収益は肥料や資材代に 充 て ら れ た ほ か、 昨 秋に開催した芋煮会用の肉や調味料の購入にも使われた。
芋 煮 会 は、 地 域 の 皆 さんとも収穫を分かち合おう と、 約 １ ０ ０ 人 分 の 芋
煮 を 用 意。 平 日 の 日 中 にも か か わ ら ず、 多 く の 地
域住民が集会場に足を運び、 用 意 し た 芋 煮 が す べてなくなるほどの大盛況だ っ た。 普 段 会 わ な い 人と顔を合わせることがで
き る な ど、 食 を と お し た
なごやかな交流の場は好評 で、 そ の 後 も「 ま た 芋煮会あるのかな」と聞かれることがあるという。

協 の 川 端 康 裕 さ ん は 言 う。
今後はさらに自主的に活動してもらえることを期待している。

さらなる出会いと交流の期待がふくらむ

今年も芋煮会や新ソバの会など楽しみがいろいろある。町内の障害者施設で育てた苗を分けてもらっていることもあり、施設の利用者との交流の機会もありそうだ。収穫した野菜を使って、地域の子どもたちとも交流できないかとも考えている。
土を耕す作業、種まきや苗植え、草取りや水やり、
収穫、そして野菜の調理な
ど、畑の仕事にはメンバーそれぞれが持ち味を発揮できる場面が多くある。メン
バーでなくても、販売される野菜を買ったり、芋煮会に参加することで、顔見知りになる機会もある。新しく移り住んだ人が多い地域
において、「さんさんファー
ム」は農作物を栽培するだけでなく、新たなコミュニ
ティづくりの一歩になるかもしれない。

4

2017.6VOL.58

月刊 地域支え合い情報

フラットな関係とムリのない活動が特徴

昨年度はアドバイザーに 頼 る と こ ろ も あ っ た が、２年目の今年は新しいメン バ ー を 含 め、 み ん な で話し合って作業を進めてい る。「 私 た ち は み ん な 平
等 な 関 係 だ か ら、 代 表 や
リーダーはいないの」との 言 葉 ど お り、 集 ま っ た
メンバーでゆるやかに役
割分担がなされて作業が進 め ら れ る。 ま る で 古 く
か ら の 仲 間 の よ う だ が、「さんさんファーム」に参加してはじめて出会った仲間たちだ。
メンバーは登録制で現
在 人 ほ ど。 活 動 は 毎 週
金 曜 日 の 時 か ら で、 だ
いたい 人ほどが集まる。
活動は週１回のみなので、 晴 れ の 日 が 続 く と 社
会福祉協議会のスタッフ
が水やりなどのサポート
を し て い る。 メ ン バ ー から「 散 歩 の つ い で に 水 やりしておいたよ」と言われ る こ と も あ り、「 こ のように自分たちの畑だと思って活動してもらえるとうれしいです」と町社
15

収穫のよろこびを地域の人たちと分かち合う
初年度は農業に詳しい
町内の方をアドバイザーとして招いて作業を進めた。 ア ド バ イ ザ ー の 協 力もあって、キュウリ、ナス、
トウモロコシ、カボチャ、
ソ バ な ど、 多 彩 な 品 目 を栽 培。 収 穫 し た 野 菜 は 畑に建てられた休憩スペー
ス で、 た と え ば キ ュ ウ リ
を 塩 揉 み し た り、 枝 豆 を茹でたりして採れたてを
味 わ っ た り、 た く さ ん 採
れたものはメンバーで分けて家に持ち帰ったりした。
ソバは乾燥させて脱穀し、 ソ バ 粉 に し て 打 ち 立て ソ バ の 味 を 堪 能 し た。
メ ン バ ー は、「 新 ソ バ を ３
回 も 食 べ た よ 」「 挽 き た て
打ち立てのソバは香りがよくて、本当に美味しかった」と楽しそうに話す。
たくさん採れた野菜は
販 売 も し た。 災 害 公 営 住
宅団地で行われている朝のラジオ体操の際に告知を し た り、 行 政 区 長 が お
知らせを手伝ってくれた
お か げ で、 売 れ 行 き は 好1010

特集 畑の恵み
被災地以外の支え合い
特集

さんさんファームの 皆さん「新しく生まれたコミュニティに採れたて野菜をともに味わう仲間ができた」

作業を終えお土産のキャベツに皆さん笑顔福 島 県 浪 江 町。 東 日 本
大震災の影響で全域が避難指示区域に指定されて
い た が、 ２ ０ １ ７ 年 ３ 月に、 居 住 制 限 区 域 及 び 避
難指示解除準備区域については避難指示が解除され た（ 帰 還 困 難 区 域 は 継続 ）。 そ し て、 浪 江 町 役 場と 周 辺 の 仮 設 商 店 街「 まち・なみ・まるしぇ」から、少しずつ人のにぎわいが戻り始めている。

畑を有し、スタッフや利用者で野菜の栽培も行っていた。震災後は福島県から委託を受けて、県内３か所のサポートセンターで避難 者 の 生 活 支 援 を 担 っ た。
浪江町（幾世橋）が「避難指示解除準備区域」に指定さ れ た １ ３ 年 ４ 月 か ら は、町 内 に 戻 っ て 畑 を 再 開。
現 在 は、 障 害 児 放 課 後 ケ
ア 事 業、 児 童 福 祉 法 に よる デ イ サ ー ビ ス 事 業、 介
護保険法による通所介護事 業 を 展 開 す る と と も に、畑での花づくりに力を注いでいる。浪江町を軸に、一貫して深く人を思いやる「 仁 」 の 心 を も っ て 活動にあたってきた。

ビニールハウス内の様子。光や温度、水を調整して育てる

一致団結して畑仕事
太平洋
茨城県

浪江町を元気にしたい

特定非営利活動法人
J in は、 浪 江 町 内 の 畑で、６人の職員と障害のある 人 １ 人、 高 齢 者 複 数 人で、花などを育てている。
「花づくりをきっかけにして、まちを元気にしたい」。
そんな願いのもとに活動を続けてきた。
浪江町で生まれ育った、 代 表 の 川 村 博 さ ん が
２００５年に設立した
J in。 震 災 前 は、 障 害の あ る 人 や 高 齢 者、 子 どもを対象にしたデイサー
ビスやリハビリなどの事
業 を 町 内 で 展 開 し て い た。
その当時から事業所内に

5

畑の恵み
特集

山形県

宮城県

福島県
浪江町

栃木県

浪江町に、花開く明日を◎ 特 定 非営 利 活 動 法 人 J in( 福島県 浪 江町）
ジ ン

ポイント

● 若者や高齢 者、障害のある人がともに働ける、共生の場●若者に花づくりの技術を伝えて、自己実現の機会に。
若者を、産業を育てることがまちの未来にもつながる

ともあるという。畑の場では、「支える人」「支えられる人」といった枠組みはときに曖昧で、逆転する。障害があっても、高齢でも、誰かの力になることができる。ここでは、そんな「支え合い」の関係が実践されている。
こだわりの花づくり
J in が 畑 で 育 て て い
りんぎくる花は、小菊や輪菊、リンドウなど。なかでもトルコギキョウに力を入れており、浪江町の花としてブランド化していきたいと考えている。こだわりは、時間をかけて技術をつぎ込み、高い品質の花を育てていることだ。「真摯な気持ちで、時間をかけて育てること」
を大事にしている。高い技
術は、花のオリンピック（フロリアード）で数々の金メダル（１席）を獲得している、「フラワースピリット」（長野県）という切り花栽
培の企業から教えてもらった。育てた花は、東京都中央卸売市場「大田市場」などに高値で出品されている。「 一 流 の 人 た ち と つ な

がると、市場もトップとつながることができます」と川村さんは語る。
まちの未来に花咲け

J in は、I タ ー ン して働きたい若者を職員として迎え入れ、そのなかで花の栽培技術と経営の方法を
伝 え て い る。「 若 者 に は、
将来独立して花で生計を立てていってほしい」と川村さんは話す。そのことが、まちの元気にも結びつくと考えている。
現状では、浪江町内に働ける場所はまだあまりないという。花づくりがビジネ
スモデルとして確立すれば、町に戻った人が働ける場所が生まれるし、ほかの地域から人を呼ぶきっかけに も な る。「 補 助 金 を い た
だいて行う『復興のための花づくり』に終始していては、形として定着しにくいで す。『 営 農 』 と し て 本 気になって取り組み、ビジネ
スモデルとして形にすることが大事だと思います。『お金を稼ぐことができる』というのは、外から人を呼ぶ魅力になります。お金をた
くさん稼いで税金を納めることもまた、まちを元気にします」（川村さん）。
こ の よ う に、J in の進める「畑での花づくり」
は、「 年 齢 や 障 害 を 超 え た
共生の場づくり」や「若者の自己実現の機会」につなが っ て い る。 そ し て、「 浪江町の未来」にも続いていく。

62017.6VOL.58

月刊 地域支え合い情報「畑」共生の場
J in の 畑 で は、 職 員と高齢者、障害のある人た
ちがともに働いている。職
員は皆、他地域から浪江町に通っており、そのなかには、震災以前は浪江町に住んでいた人たちもいる。サポートセンターを通じて避難している高齢者に協力を呼びかけ、ハローワークや障害者就業・生活支援セン
ター経由で障害のある人たちを募った。
この地域の高齢者はかつて農業を生業としていた人が多く、こうしてまた畑仕事に携わることで、健康増
進や生きがいにつながっている。障害のある人は、挨
拶の仕方や時間意識、報告の仕方といった社会のルールを学ぶ場にもなっている。「障害のある人たちに、
ここで力をつけ、自立して外に出ていけるようになってほしい」と職員は考えて、日々接している。実際、ここから一般就労した人たちもいる。
また、畑のなかで、障害の あ る 人 が J in の 若 手
職員を指導する側に回るこ

福島県浪江町大字幾世橋字一里檀
１３７-１
電話 0240 -24 -0833

特定非営利活動法人
Jin

田

DATA

川村 博 さん代表

特集 災害公営住宅の住民力
特集 畑の恵みラジオ体操が生み出す健康と交流
特集

特定非営利活動法人 Jin「学んだことは行動に移さないと、学んだことにならない」「法人として輝く存在になりたい。そうすることで、自分もやりたいという人が出て効果が生まれる」

丹精込めて花を育てている

岩手県
秋田県

11

18

30

菜園を通じて仲が深まった の は、 同 会 の メ ン バ ー 同
士 だ け で は な い。 会 長 の 山
根 け い 子 さ ん は 、「 畑 に い
るといろんな人が声をかけて く れ ま す 」 と 話 す。 菜 園のそばを通りがかる人と挨拶 を 交 わ し た り、 立 ち 話 しをしたりするうちに顔見知り が 増 え、 自 然 と 交 友 の 輪が広がっていくという。
菜 園 で 採 れ た 作 物 も、 交流を深める大事なきっかけと な る。 同 会 メ ン バ ー の 荒
け い じ
井 慶 治 さ ん は 、「 挨 拶 し た
り、 話 し た り し た 人 に、 畑で採れたものをおすそ分け
し て い ま す。 よ ろ こ ん で も菜園が地域の輪をつなぐ

宮城県石巻市の市営新立の知れた関係になりつつあ
野 復 興 公 営 住 宅 で は、 同 住る。 定 例 会 で は 畑 に 関 す る
宅第一集会所に事務所を置
話 題 だ け で な く、 体 調 が 思
く「 石 巻 じ ち れ ん 」の サ ポ ー
わ し く な く、 会 を 欠 席 し た
ト も あ り、 住 民 に よ る 多 数
メンバーについて、「今日、の愛好会やサークルが活動歩いているのを見かけた
し て い る。 な か で も 最 初 によ 」 な ど、 気 に か け る 言 葉
立 ち あ が っ た 会 が、 同 第 二が 交 わ さ れ る こ と も あ る。
復興公営住宅の住民を中心
自 然 な 形 で の「 見 守 り 」 やに 活 動 を 行 う 、「 菜 園 会 」だ 。 「 気 に か け 合 い 」 が で き る
こ と も、 サ ー ク ル な ど の 趣
味の会を通じた仲間づくり
だからこそだろう。

会の活動から
見守り合う関係へ

同住宅への入居が開始されて間もない２０１５年 4
月 頃、 敷 地 内 に 整 備 さ れ て
い る 畑 を の 区 画 に 分 け、それぞれの区画を借りたい
人 を 募 集 し た。 間 も な く
区 画 の 借 り 手 が 見 つ か り、
同年７月２日に菜園会が結成 さ れ た。 借 り 手 の 見 つ からなかった１区画は共同で
管 理 を 行 い、 採 れ た 野 菜 は
みんなで分け合う。
冬季以外は月に 1 回、第二火曜日に定例会を開いてい る。 時 分 か ら 同 住 宅の 第 二 集 会 所 に 集 ま り、 話
し合いや情報交換を行う。
はじめのうちは会話もぎ
こ ち な か っ た と 言 う が、 結
成 か ら 約 ２ 年 が 過 ぎ、 気 心

7

畑の恵み
特集

山形県

宮城県
石巻市

太平洋

福島県

月に一回第２火曜日に開催される定例会の様子

出会いが芽吹きつながりを育む◎市 営新立 野第二復 興 公 営 住宅「 菜 園会」（宮 城 県 石巻市）

ポイント

● 復興公営住宅での趣味の活動をとおした仲間づくりが、
新しいコミュニティづくりにつながる● 会の活動が、会のメンバー以外の住民と顔見知りになるきっかけに

10

特集

特集 災害公営住宅の住民力
特集 畑の恵みラジオ体操が生み出す健康と交流

ら え る と、 こ ち ら も う れし い 」 と、 は に か ん だ 笑
顔 を 見 せ た。 挨 拶 か ら もう 一 歩、 住 民 同 士 の 仲 が深 ま る た め に、 お す そ 分
けは重要な役目を果たしている。
ま た、 作 物 は み ん な で集まる機会づくりにも一役 買 っ て い る。 １ ６ 年
８ 月 に は、 共 同 区 画 で 採れた枝豆をおつまみにして、 収 穫 祭 を 行 っ た。 定
例会のなかでそのときのこ と に 話 が 及 ぶ と、 メ ン
バーの顔には自然と笑顔が 浮 か ん だ 。「 あ れ は 楽
し か っ た よ ね 」「 今 年 もまたやりたいね」と弾む
声 が 響 く。 そ れ ぞ れ 作 物
を 育 て る だ け で な く、 みん な で 分 け 合 い、 共 有 できる楽しみがあったこと
学生ボランティアが作成した菜園の看板と共同区画

も、 同 会 の メ ン バ ー が 仲良くなれた秘訣なのかもしれない。

畑で育つコミュニティ

災 害 公 営 住 宅 な ど で、交流会への男性の参加が少ないことが悩みとして
聞 か れ る こ と が 多 い が、同会は 人のメンバーのうち 8 人が男性と、圧倒的 に 男 性 の 比 率 が 高 い。
荒 井 さ ん は 、「 お 茶 会 やサロンには参加しづらい
け ど、 こ う い う 会 な ら 男
も 参 加 し や す い 」と 話 す 。
ま た、 以 前 は 畑 仕 事 な
どしたことがなかったと
い う 佐 藤 静 子 さ ん は 、「 何も わ か ら な か っ た け ど、
みんなが教えてくれたか
ら去年はたくさん作物がと れ た。 一 人 じ ゃ と て もできなかった」と振り返る。
性別や経験にしばられず、 み ん な が 楽 し め る 畑
仕 事。 活 動 を と お し て 同住宅内に芽生えたコミュ
ニ テ ィ の 芽 は、 こ れ か らも楽しい活動のなかで育っていくことだろう。
10

吉

ント
聞く地域づくりのヒ専門家に「つながる」ためにたいせつ「つなげる」ことがこれまでの暮らしを続けていくことが住民の願いである。このよう

島根大学

教育学部

共生社会教育講座

教授

作野 広和（さくの・ひろかず）さん

1968 年島根県松江市生まれ。広島大学大学院文学研究科博士課程単位取得退学、同大助手、島根大学准教授を経て、2014 年より現職。専門は農業・農村
地理学、過疎・中山間地域論、GIS。
総務省「地域運営組織の形成及び持続的な運営に関する研究会」委員、総務省「これからの移住・交流施策のあり方に関する検討会」構成員など。
島根県、兵庫県を中心に、市町村レベル、小学校区・地区レベル、集落レベルの地域づくりに参画。島根県江津市、邑南町、奥出雲町に研究室の分室「ラボ」を設置し、住民との協働による地域づくりを実践中。

「つなげる」ことのたいせつさ

な、地域のささやかな願いを実現することを、「ありのままの地域づ

それでは、これらの活動が自然発生的にスタートしたかというと、必

くり」と称している。しかし過疎化や高齢化によって、何もしないま

ずしもそうではない。農業サロン「さんさんファーム」に対しては亘理

までは従来の暮らしは維持できなくなりつつある。とりわけ、東日本

町社会福祉協議会が、石巻市の「菜園会」に対しては石巻じちれ

大震災のような災害が発生した場合、「ありのままの地域」を取りんが、それぞれの活動の立ちあげに背中を押し、継続するために「着戻すために「地域の結い直し」 が必要である。その際、「無理をかず離れず」のサポートをしている。ＮＰＯ法人 Jin は、活動の主

せず」「できることから」「コツコツと」が合言葉となる。このような、体として紹介されているが、人と人とを「つなげる」役割を担っている。

住民の身の丈に合った活動の継続を、さしあたって「半歩前の地

地域づくりには、先祖代々住み続けてきた「土の人」と、地域外域づくり」と称することにする。ここに記された３つの事例は，「半からやる気・元気とともに地域づくりの種を運んできてくれる「風の人」

歩前の地域づくり」として貴重な実践である。

が必要だと言われている。しかし、土に種が落ちたとしても、発芽して成長していためには、「水の人」が必要だと思われる。そして、
その「水「つながる」ことの必然性の人」が人と人、組織と組織、地域と地域をつないでいく必要があろ

人は、一人では生きていけない動物である。だからこそ、地域う。誤解を恐れずに世のなかで流通している言葉を用いれば、「中間や職場，趣味の集まり等でコミュニティが形成された。ところが、21支援」の役割を有する組織や人たちの存在は、地域づくりにおいて世紀に入ったあたりから、地域コミュニティの必然性が急速に薄ら不可欠である。

いでいった。しかし、このような時代だからこそ、助け合いや支え

かつて、人と人は自然につながっていたが、今日では、意図してつ合いが必要であることは言うまでもない。そのために、世帯と世帯が、ないでいく必要がある。地域の暮らしを豊かにするためには、「つなが個人と個人が「つながる」必要がある。ここに掲載された３つの事る」必要があり、「つなげる」ことがたいせつであることを、再確認し例は、いずれも「つながる」ことの意義を訴えている。ただし、そておきたい。

のスタイルはあくまで自然体であるし、多様である。
月刊 地域支え合い情報

VOL.582017.6825

9

会員に比べて協力会員が少 し 少 な い。 協 力 し て くれる人がもっと増えれば」と話した。
お 話 の 最 後 に、「 サ ー ビ
ス を 利 用 し て、 本 当 に よかった。助かっています。
これからもよろしく」と、微笑みかける山本さんに、「こちらこそ」とうなずい
た佐藤さんの様子に、これまで培ってきた信頼関係が垣間見えた。有償サービス
をとおして、新しいつながりが紡がれている。

白石市社会福祉協議会を事務局として、2012 年より活動を開始した会員制の有償ボラン
ティア。主に生活支援と移動支援を行う。利用料金は 1 時
間 500 円。（移送支援は別途
ガソリン代が加算）

男性の協力会員の活躍も多い

しゅうこ

市民有償ボランティア「 ささえ愛ネットワーク」（ 宮城県白石市）

日常の小さな疑問や悩みを話すことができる時間
はとても貴重だ。佐藤さん
は、「 利 用 会 員 さ ん に は ひ
とり暮らしの人が多いので、サービスはもちろん、おしゃべりができることも、 よ ろ こ ん で も ら え ます」と話す。
サービス利用の際のおし ゃ べ り を と お し て、 利
用会員の異変に気がつく
こ と も あ る。 協 力 会 員 は
月 に １ 度、 事 務 局 で あ る
同市社会福祉協議会に活動 報 告 書 を 提 出 に 来 る が、その際に利用会員の体調の変化について話を聞いた事務局が、担当ケアマネ
ジ ャ ー な ど に つ な ぐ な ど、
見守りの一環としても機能している。今後の活動について、同社会福祉協議会
あきこの 菅 原 顕 子 さ ん は、「 利 用員の佐藤謙 五さん

け ん ご

吉

住民が支え合う生活支援 ２

10

有償サービスの利用をとおして、新たなつながりを紡ぐ
本さんの受診が終わるま
で別の場所で待機していた 佐 藤 さ ん だ っ た が、「 どうしているか気になるから 」 と、 待 合 室 で の 付 き
添 い も 行 う よ う に な っ た。
山本さんはときどき呼び出しのアナウンスを聞き逃してしまうことがあったが、佐藤さんが付き添ってくれることでその心配も な く な っ た と い う。「 足元 が 悪 い と き に は、『 気 をつけてね』と声をかけてくれ た り も す る。 ほ ん の 小
さ な こ と だ け ど、 す ご く
安 心 し ま す 」 と、 山 本 さんは満面の笑みを見せる。
また、サービス利用時の佐藤さんとのおしゃべり
は、 山 本 さ ん の 楽 し み の
一 つ に な っ て い る。 ひ とり暮らしで子どもが遠方に 住 む 山 本 さ ん に と っ て、

市民有償ボランティア「ささえ愛ネットワーク」

活動中のおしゃべりはお互いに楽しみな時間

お話を伺った利用会員の山本修 子さんと協力会

移送支援の際は同市社会福祉協議会で所有する有償移送用の車両を使用する

2012 年 に 活 動 を 始
めた白石市の市民有償ボ
ランティア「ささえ愛ネッ
トワーク」は、生活支援と移動支援に取り組んでいる。 同 市 社 会 福 祉 協 議 会
が事務局を務め、利用には会員登録が必要だ。現在、ボランティアを行う協力会 員 は 人、 利 用 会 員 は人 ほ ど が 登 録 し て い る。
しゅうこ
利用会員の山本修子さん（ 歳 ） は、1 3 年 の 月
か ら 月 に １ ～ ２ 回 程 度、病院への通院の際に移動支援のサービスを利用して い る。 山 本 さ ん の 移 動
支 援 サ ー ビ ス を 行 う の は、
け ん ご
協力会員の佐藤謙五さん（ 歳 ）。 当 初 は 顔 見 知 り
ですらなかった 2 人だが、サービスの利用をとおして信頼関係を築いてきた。
サービス開始直後は、山● DATA30

76

69

合いのクラフトテープを編み

木材を底に敷き、鮮やかな色

わ る。「 一 方 が 他 方 を『 支 え てとは同じ目線で、自然体でかかを押しつけたり、支えられる側あげるだけ』の立場になってし

これは、エコクラフト教室の一が遠慮したり反対に過度な要込んでいく。しだいに、かわい景だ。参加者からは、「形になっ求をしたりと、歪みが生まれる

まうと、支える側が自分の考えて い く の が わ く わ く す る 」「 つのではないでしょうか。できるら し い カ ゴ の 形 が で き あ が る。

くって、友人にあげるとよろこなど多彩な講座が毎日開講さ

め、習字、日曜大工、視察ツアー

場 所 で、 エ コ ク ラ フ ト を は じ

晴谷驛という建物がある。この宮 城 県 南 三 陸 町 入 谷 地 区 に、ほか、町や県、民間の助成金もす 」。 な お、 運 営 に は 利 用 費 のを省みることにもつながりまサービスの提供者として運営

ことで、自由な意見が生まれ、です。利用料をいただいているう、『 支 え 合 い 』 の 関 係 が 大 事

れ て い る。 参 加 費 は 講 座 1 回

活用している。

を 通 じ て 年 間 累 計 約 1600

可能で、講座の参加や施設利用

お、晴谷驛は会員以外も利用が目も会員である住民が担う。な

名で、講師の役

ど（ 会 員 割 引 あ り ）。 現 在 の 法

ルバー人材センターが担ってだ。これは解散した南三陸町シて、その生きがいをつくること

者の知恵や技を社会に役立て遣も行っている。目的は、高齢運営とともに、高齢者の人材派

同法人は、このような講座の

運 営 を 担 う の は、「 特 定 非 営

職員が法人の設立に携わった

いた役割であり、センターの元が 設 立 さ れ た。 ２ ０ １ ５ 年 6中心となって活動を始め、法人を取り戻すために、町の住民が災で失われた地域のつながりもりだ。

受ける仕事も増やしていくつ増やしつつ、それに応じて引きている。今後は、会員を徐々に経緯から、その役割も受け持っさんは、町で生まれ育った住民

同法人の事務局長西城幸江

そんなきっかけになれたら。

ながりを再び編み込んでいく―

陸町で、住民同士のほどけたつ

日常を取り戻しつつある南三の一人でもある。日々、利用者拠点をおく。

月に晴谷驛が建設され、以降、

利活動法人びば南 三 陸 」。 震人の正会員は名に利用されている。

ハレバレー

につき 300 円～ 500 円ほと、好評を博している。

ことからお互いに力を出し合

10

ばれる」
「皆とのお話が楽しい」

2017.6

!!

宮城県
南三陸町

TEL : 0226-25 - 8080
鏡石 4 -1（晴谷驛内）

晴谷驛の外観エコクラフトの作業中は真剣そのものだが、合間には講座でできた友だちと談笑する
びば！！南三陸の職員。左が、事務局長の西城幸江さん

太平洋

福島県

◎びば！！南三陸（宮城 県南三陸町）

ここから、晴れやかな笑顔を広げたい

今回は・・・

山形県

宮城県南三陸町入谷字

53

田

岩手県

特定非営利活動法人
びば！！南三陸

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。
〒 986-0782

市民リレー
目
43 回
DATA

VOL.58

月刊 地域支え合い情報

活動：毎月第１・３金曜日午後た人たちが、活動の場を求めて横笛（篠笛）の講座を受講し合、受講者が活動団体を自主結されてしまう。受け皿がない場

け皿がないと、その効果は限定

しのぶえ

自ら和楽器演奏と民謡歌唱の愛成すれば、長期継続可能な通い５回コースで開いてきたもの。

公民館（大槻町）が毎年７月、

声から始まって歌唱、横笛、尺後。伊藤さんの指導のもと、発会 の 活 動 は 第 １・３ 金 曜 の 午の場創出につながる。

受講者は、講座の締めくくりに八、太鼓へと移っていく。全員

講座は、福島県郡山市の大槻地区の夏祭りで演奏を披露する。

で奏し謡う、その熱気と迫力は

講後はバラバラになってしまとはないんです。自分のペース

ちまち。未熟でも、気にするこ「演奏や歌唱のレベルは皆まとが第一ですよ。和気あいあいの演奏に合わせて謡われ、多くぞれ正副代表として会を支えい手となることを目標に据える。

会は、甚句を継承し、祭りの担ことが、地域づくりの力になっ会を結成し、楽しく活動する

木

茨城県
栃木県

宮城県
山形県

安積甚句愛好会

好会を立ちあげた。

昨年まで５年連続で受講した圧巻。表情も生きいきとして輝そう歳）が、「せっ齋藤房江さん（う。このまま終わるのはもったきを増す。

いない」と周囲に話すと、そので練習を積めばいい。楽しむこ

齋藤さんの話を受けて、霜鳥とした雰囲気での活動を心がけ
栄さん（会の名称にもある「安積甚句」

成を呼びかけた。すると６人が賛 同。講 師 の 伊 藤 喜 四 郎 さ ん

は、郡山市に古くから伝わる盆の地区で盆踊りの「定番」となっ

踊り唄の一つ。横笛、太鼓、鉦

こうして昨年８月、伊藤さんている。近年は奏者や謡い手があさかの自宅近くの集会所を活動拠点にこぎ着けた。

る。会員は当初の８人から、今

また、高齢・障害などの介護施設

まれるという。

人へと増えた。
～

年５月までにや幼児保育施設でのレクリエーショ
年齢層は

ルチャー教室は、健康づくりやていく。

公民館の生涯学習や民間のカ

仲間づくりの「通いの場」でもン活動にも協力したい考え。

歳代と幅広い。

霜鳥さんと齋藤さんは、それ不足気味で、将来の継承も危ぶとする「安積甚句愛好会」結成

した。

かね

（ 歳）も指導役での参加を快諾ています」と霜鳥さん。

歳）が、受講者に会結しもとり思いに共鳴する人が現れた。

かく同好の士が集まっても、閉

68

70 10

ある。ただ、閉講後の活動の受

1184

盆踊り唄を謡う
愛好会の皆さん
横笛の練習

福島県
郡山市

「このまま終わらせない」
活動の場求め愛好会結成
１時半～３時半

新潟県

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。
今回は・・・

市大槻町下町１０２）

69

30

太平洋

拠点：下町集会所（福島県郡山

市民リレー
44 回目
DATA

◎安 積甚句愛 好会（福島県 郡山市）

る人がいる一方、多少の家屋の修繕でもともとの家に住み続けられている人もいたり、状況はさまざまだ。住宅の建て直しが落ち着いても、高齢者世帯や、高齢者が日中を１人で過ごす世帯などもあり、生活の不安がなくなるわけではない。再建した人の抱える不安も軽減できるよう取り組む。
防 災 集 団 移 転 地 区 で は、
仮設住宅入居時に別々に暮らすようになった高齢

宮城県七ヶ浜町

80

夫婦と息子家族の２世帯が、新居完成に合わせて再び同居を始めたりもしている。しかし、震災後の５年間で新しくできたそれ
ぞれの生活のスタイルがかみ合わないということもある。そのような悩みを
生活相談支援員が訪問時に聞くこともある。津波浸水区域と合わせて、およそ世帯が対象だ。
災害公営住宅でも同様に、およそ 世帯を訪問している。これらすべての訪問者リストは、同町と同町社協が定期的に行う会議のなかで、訪問の際の様子などをふまえて見直しを重ねる。健康状態や暮らし方から、訪問の必要がなさそうだと判断すれば、リス
トから外すこともある。
また、町社協は、町内全域を対象に、被災した 歳
以上の単身高齢者などの訪問も行い、在宅や災害公
料理教室などで住民同士の交流を深める

太平洋

宮城県
七ヶ浜町

福島県

著しく高齢者の身体機能を向上させたり、健康状
態を改善することは難し
い が、 身 近 な 人 同 士 で 見
守っていけば、暮らしやすさ を 高 め る こ と が で き る。
町社協は、住民同士の見守地域のつながり再び強化

営住宅の被災者と定期的に顔を合わせ、安否の確認や生活状況の把握に努めている。町で独自に設けている基準に合わせて、障害の有無、心身の健康状態や介護保険サービスの利用状況などから、見守りの必要性・優先度を整理する。
１世帯に対して月１～２回訪問するが、必要に応じて 頻 度 を 高 め な が ら 伺 う。
そして、心身の健康状態を気にかけたり、孤立を防止
し、生きがいのある生活を送れるように関係機関と情報共有しながら見守る。

山形県

12

2017.6VOL.58

月刊 地域支え合い情報

岩手県

秋田県

住民が見守り合える地域づくりを

災害公営住宅や防災集
団 移 転 地 の 整 備 が 完 了 し、
２０１７年３月いっぱい
ですべての仮設住宅を閉じた、宮城県七ヶ浜町。東
日本大震災では、町内外の
１ ０ ６ 人 が 亡 く な り、 行
方不明と震災関連死を合わせて１１１人が犠牲になった。まちには１７年５月時点で、６６０３世帯、１万９０９３人が暮らす。
昔ながらのご近所づき合いなど、住民間のつながりが維持されるように心がけながら、震災後のまちづくりが進められている。

住民が見守り合える地域
づくりを

42

状況に合わせた戸別訪問

住宅を建てたり、集団移転させてほしい」という住民の声があがった。自分たちの暮らし慣れた地区で生活再建できるよう、それぞ
れ被害の大きかった地域に計２１２戸の災害公営住宅建設と計１９４戸の防災集団移転が行われた。
町社協が被災者支援の業 務 の 一 部 を 町 か ら 受 託。
８人の生活支援相談員を中心に、情報を共有しながら、訪問活動などをとおして、再建した人たちの個別の見守りと、住民同士のより強固なつながりづくり
にあたっている。
被災者支援としての訪問活動は、「津波浸水区域・
防災集団移転地区」や「災害公営住宅」に居住する人たちに重点をおいて実施している。津波浸水区域では、 仮 設 住 宅 に 入 居 し たり、環境が激変しながらもひとり暮らしを続けてい40

宮城県七ヶ浜町

震 災 後、「 自 分 た ち が もともと生活していた地区
で 暮 ら し 続 け た い 」「 住 み
慣れた地区内に災害公営

80

まちの仕組みり意識を向上し、助け合いを育めるよう、災害公営住宅のある５地区で「見守り連絡会」を設け、うち４地区ではサロンを開催している。
同連絡会では、民生委員・児童委員や災害公営住宅
入 居 者 の 世 話 人 会 の 役 員、区長などが、地域の近況などを話し合う。参加する住民の立場はさまざまで、地区ごとに任意のメンバーで集まり、話し合いをしている。
月１回から２か月に１回ほどの頻度で、地域内の出来ごとなどに合わせて開催する。地区サロンの様
子や地区行事の計画のことについて話したり、地区
内に体調を崩している人

常設の交流スペース「きずなハウス」

がいるといったことも情報共有されたりする。住民
間の見守りが必要そうな人がいれば、その人の様子も追って報告される。
地区サロンにも、住民の声を取り入れながら、より
多 く の 人 が 参 加 し、 ふ れあってもらえるよう工夫している。料理教室を開催
して、住民が集い、にぎや
かに調理をしたりする。
「成功体験を積み重ねてい く と『（ 活 動 を ） し よ う
かな』という前向きな気持
ちになれる。住民がそのような意識をもち、自分たちで主体的に活動できるよ
うになってほしい」と話すのは、町健康増進課・七ヶ浜町地域包括支援セン
ターの保健師。同センター
も、地区サロン参加者の要望に応えて勉強会や体操を行ったり、町社協と情報を共有しながら住民全体の健康を見守っている。
たとえば、震災の影響や暮らしの変化による精神的な不安・負担があると体調も崩れやすくなってし
まうが、まず個別の課題を解消していくことが、一人ひとりの元気な暮らしにている。住民同士でグラウ
ンドゴルフをしたり、芋煮汁をつくったり、多いときには当日５００人近くがイ
ベントに参加する。ＲＳＹ
は町、町社協、住民団体などと協力しながら活動に励んでいる。
ハウスは、隣接地に新たに建て直される予定で、移転後の運営者は、町生涯学習課の公募・協議により決まる。ＲＳＹも移転後の運営継続に名乗り出て準備を
進 め て い る が、 事 務 局 ス
タッフの槙島江梨佳さん
は「ゆくゆくは、きずなハ
ウスを地域の人に運営してもらうようにしたい」と話す。専従職員２人のほか、アルバイトスタッフが６人いて、つながりづくりの拠点である同ハウスを地域住民の力で運営できるよう、
地元の人も雇用し、一緒に活動している。
住民がそれぞれ身近な人と交流する機会をまち全体に広げ、気にかけ合う関係
性を増やしていってもらうにはどうしたらよいか。地
域のつくり方をまち全体で模索し、住民主体で支え合
うまちづくりを進める。

13

つながる。そして、住民同
士 を つ な ぎ な お す こ と で、一層生活に安心感が増す。
町社協の生活支援相談あきひろ員菊地顕緩さんは、取り組んでいる支援活動について「震災で失われたピースを埋めるような作業」と感じているという。住環境など が 変 化 し て い く な か で、震災前には強かったはずの地域のつながりを取り戻してもらおうとサポートしている。

足湯やボランティア支援のための炊き出し、災害ボラ
ンティアセンターの運営サ
ポートなどを行っていたが、 し ば ら く 経 っ て か ら
は、住民同士がつながり、
支え合う機会をつくれるよ
うに、復興のまちづくりに焦点を当て、支援に取り組んでいる。
狭い仮設住宅の生活のなかなどでも、子どもたちがのびのび学べるよう、企業からの寄付を得て、学習車「きずな号」を運行してきた。そこには、子ども向けの本や自主学習用の机・椅子が備え付けられていて、集中して宿題に取り組む子
ど も の 姿 が 見 ら れ る。 また、同ハウスには駄菓子の販売やコミュニティスペー
ス、地域の情報コーナーな
ど が あ る。 １ か 月 あ た り
１３００人もが利用し、子どもから大人までさまざまな人が集う。
災害公営住宅・防災集団
移転地での移住後のコミュ
ニティづくりや、孤独死・
生活不活発病防止を目指して、住民が主体的に取り組むサロンや食事会などの集いの場づくりもサポートし清

町外の団体も協働
１１年の４月より、町生涯学習課が管理する中央公民 館 に 併 設 さ れ て、「 き ずなハウス」という、地域住民の交流スペースが設けられた。１４年 月から、認定特定非営利活動法人レス
キューストックヤード（ＲＳＹ）が運営している。Ｒ
ＳＹは災害支援や防災・減災の推進を専門とするＮＰＯ法人で、愛知県名古屋市に本部をかまえているが、
東日本大震災後から同町にも拠点をもち、継続的に町内で活動している。
震災直後は、避難所での12

生まれるも、逝くも、昔は家だった。
１９６１年 広島生まれ。知的障がい者施設、市町社会福祉協議会、認知症グループホーム・小規模多機能型施設の施設長職を経て、２０１４年８月に「ご近所福祉クリエイション」を創設（主宰）。ご近所福祉クリエーターという肩書きのもと、広島と仙台を拠点として、全国各地を講演行脚中。
２０１６年度より、宮城県塩釜市をはじめ、岩手県・宮城県・福島県で地域支え合い
活動の立ち上げ等にかかる諸事業に参画。
イラストレーター。
主な著書に、『「見守り活動」
から「見守られ活動」
へ』（CLC発行）『生活支援コーディ、
ネー
ターと協議体』（共同執筆,CLC 発行）。

暮らしのなかに生と死があった「福祉とは“ふだんの くらしが、「 お と っ つ あ ん、 お 粥 が で娘 役 の ザ・ ピ ー ナ ッ ツ の 二 人

可 能 な 限 り 住 み 慣 れ た 地 域 で、

生 活 の 支 援 の 目 的 の も と で、う、地域の包括的な支援・サー

ちょっと前に地域で唯一の産

ビ ス 提 供 体 制（ 地 域 包 括 ケ ア

婆 さ ん が 亡 く な っ て し も う て。

父親の言葉に、「おとっつあん、

自分らしい暮らしを人生の最

それは言わない約束でしょ」ときたわよ」と膳を運んでくる。

僕が病院で生まれた理由らし

産婆さんもおらんような田舎か っ た。 し か も、 僕 が 産 声 をシ ス テ ム ） の 構 築 を 推 進 ……

期まで続けることができるよ

福祉を説こうとしたときに

諭 す よ う に 返 す 娘 た ち。 い ま

云 々」 と い う こ と が 言 わ れ て「 い つ も す ま な い ね ぇ」 と 言 う

よ く 用 い ら れ る 言 葉 で、 は じ
あ げ た と き、 父 親 は パ チ ン コ

思えば、介護の様子なのだが、だ っ た か ら ね 」 と い う の が、

め て 耳 に し た と き は「 な る ほに 興 じ て お り、 な ん の 感 動 的

こしらだんのくらし」のなかにあっ…… よ ろ こ び と 悲 し み が「 ふわざわざシステムを拵えないる。沈黙のなか、医者が一言「ご言えば、もう一つ。

臨 終 で す 」 と 言 う と、 家 族 が「 赤 ん 坊 い う の は、 こ が い に

ペディアより）という人気テ

音 楽 バ ラ エ テ ィ 番 組・ ウ ィ キ

日本テレビで放送されていた看取りも暮らしのなかに当た様 子 で、 そ の 時 代 に は 介 護 もコントもいま思えば看取りの驚 い て 父 親 は 生 還 す る。 こ のと泣き叫ぶのだが、その大声になかったの？」

ときに何か感動的な出来事はた こ と が あ る。「 僕 が 生 ま れ た

父親が生きていた時に聞いわ が 子 の 誕 生 よ り も、 パ チ

がようけ出た」

ンコに勝ったことが感動だったらしい。

こ れ も、「 ふ だ ん の く ら し のしあわせ」か……。

VOL.46VOL.58

月刊 地域支え合い情報の しあわせ”のこと」

ど！それで“ふ・く・し”か。

介護という言葉がなかったいる。

と、 そ れ が で き な く な っ た とどこの家にも当たり前にあっい う こ と か？ そ う 考 え る と、

時 代 の お 年 寄 り は、「 住 み 慣 れ

いまの時代の「ふだんのく布団に横になっている高齢

昭 和 の 時 代 の「 ふ だ ん の く ら

た よ う に 思 う。 そ う い う こ とらし」に人の生と死をみるこの父親の脈をとりながら腕時た地域で自分らしい暮らしをが あ っ た。 赤 ん 坊 は 家 で 生 まとは少なくなった。赤ん坊は計 を 凝 視 し て い る 医 者。 そ のがあるのが、「ふだんのくらし」

れ、 お 年 寄 り は 家 で 看 取 ら れ

病院で生まれるのが普通のこ「ふだんのくらし」今と昔た。僕と同年齢のカミさん（僕とで、お年寄りは病院や施設

し 」 が な つ か し く、 ま た す ばんのくらし」のなかに生と死の伴侶のこと）は実家で産婆

隣 に は 看 護 婦 が い て、 布 団 のができていた。いまの時代は、

さ ん に 取 り あ げ ら れ、 そ の 現

で人生を終えることが、いまら し く 感 じ ら れ る。 生 と 死

この番組の定番のコントと場には家族全員が参加してい周りを大勢の家族が囲んでい僕 が 子 ど も だ っ た 頃、『 シ ャ「うわぁぁぁん。お父さぁ～ん」

こ ま い（「 こ ん な に ち い さ い 」

レ ビ 番 組 が あ っ た。 歌 と コ ン

り 前 に あ っ た か ら、 そ の こ と

た時代。
日

年6

の意）もんかと思うてのお。産

ト で 構 成 さ れ た 番 組 で、 わ がを「介護」とは言わなかったし、

月

声 が 聞 こ え た と き に ゃ あ、 み

家においては家族全員が揃っ年

ボン玉ホリデー』（昭和んな抱きおうてよろこんだもて 観 て い た と い う 記 憶 が あ る。

月 4 日から昭和ん よ。 隣 近 所 の 人 が み ん な 赤で盛りあがってしまう。

ん 坊 を 見 に 来 て く れ て、 地 域

そ の 番 組 の な か で、 タ レ ン ト

暮らせた時代

住み慣れた地域で「高齢者の尊厳の保持と自立

父 親 は 一 言「 あ の 時 は、 球のみんなが祝ってくれた」との ハ ナ 肇 と 双 子 の 女 性 歌 手 ザ・

床に伏した高齢の父親に扮「看取り」とは言わなかった。
義兄からは何度も聞かされた。

離れた産婦人科の病院で生ます る ハ ナ 肇 の と こ ろ に、 そ のントがあった。
れ た ら し い。「 お 前 が 生 ま れ る

時、 自 宅 か ら 車 で 一 時 間 ほ ど

ピーナッツが演じる定番のコ

1

36

10

僕 の ほ う は と い う と、 当

47

暮れにカミさんの実家へ行っでは普通のことになった。

人生の最期まで続けること」

この時代、このような光景は、

年 代。 そ の 時 代 に は、「 ふ だ30

た と 聞 い て い る。 だ か ら、 盆だった。

な逸話も残っていないというた 際、 酒 が 入 る と 必 ず そ の 話ことだった。

14

うまいこと言うなあ」と感心

2016.62017.6

した記憶がある。

酒井保

年・

ご近所福祉クリエーター

僕が子どもだった昭和

ご近所福祉クリエイション主宰

40

平成・向こう三軒両隣事情⑬
最終回● Profile

ご近所福祉クリエーター 酒井保（さかい・たもつ）

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

理想 の 頑 固 親 爺
6 月 11 日に東北絆まつりが開催され、東北 6 県の「祭り人」を堪能しました。仙台での開催とあって、祭りの先導役は、大崎八幡宮の『裸参り』の重鎮でした。
その中央にいて、堂々たる貫禄を示していた『親爺』が今回紹介する『祭り人』です。以前も紹介したかもしれません。忘れているので、ご容赦願います。
隣の紙面を飾る浜上さんも、私が知る限りにおいて相当の頑固。けれどソフトな語り口、優しさのあふれる姿勢で、一見頑固親爺とは思えないのですが、実は相当なものです。やさしい頑固さが素敵です。
浜上さんと対照的な冒頭の「頑固親爺」、絵に描いたような頑固さには、只々敬服するのみです。江戸時代の昔でも通用するのは風体だけではなく、生き方、
きょうじ
市井の人としての矜 持を常に表現されているからでしょう。わかりやすいけど、奥が深いので、簡単にわ
かったつもりでいると「しっぺ返し」が待っています。
けれど、この親爺のファンの多いこと、特に若い連中から敬愛されているのは納得です。
どんな人とも変わらない姿勢で接する姿に、私は対人援助の理想を見る想いです。ほめ過ぎという指摘もありますが（？）、私としてはこの親爺をけなすことなど、まったくの無謀なことでしかありません。気がつくと、私の名前を呼び捨てにする同世代が少なくなりました。
会う機会も同様です。若い世代から「さん」付けで呼ばれることが当たり前ではあっても、この親爺から呼び捨てにされる心地よさには敵いません。「気」を伝え合うことを基本にする「生き方」は、いまはやり
そんたくの『忖度』とは違います。立場で仕事をするのではなく、人として「生き方」の勝負をするのだ、と気づかされます。
実は、わが息子がこの親爺に心酔しているのです。
裸参りにもここ数年参加しています。私が寒いのが嫌（もっとも、北海道育ちですが…）で、逃げ回っていたのを息子が「忖度」してのことなのかは不明です。

平成 29 年度

宮城県生活支援コーディネーター養成研修

研修１＜初級研修＞【東松島会場】6 月 22 日（木）矢本東市民センター【気仙沼会場】6 月 23 日（金）気仙沼保健福祉事務所
講師：高橋 誠一（東北福祉大学 総合マネジメント学部 教授）
池田 昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）

15

ひとりごと
サポーターのあなたへ
宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

地 域の福 祉力を高めるための“ 活動主体 ”を考える
住民を主体とした地域福祉活動を推進するためには、
いかに地域の福祉力を高めるか？がたいせつな要素となってきます。そのためには、地域に福祉を進めるな
んらかの“活動主体 : 組織 ”が必要です。以前の 54 号・55 号で、既存の自治会に「福祉部会」の設置をお勧めしました。また、関西で多く見られる小学校区の地区福祉委員会や地区社協（地域の自治会や福祉団体や住民からなる小地域での福祉推進組織）のことにもふれました。
「昔から地縁関係が強く、何かあるとすぐに助け合うという東北の風土、文化があり、改めて福祉について話し合ったり活動をする組織までは必要ない」との見方もあります。しかし、震災でコミュニティが壊れ、集団移転地や災害公営住宅では住民同士のつながりも難しく、孤立しがちな人も多くなるのも事実です。「地域にすでにある自治会やまちづくり協議会、民児協、自主防災組
織を活かして福祉活動を展開すれば十分だ」との見方もあります。東北の地に暮らしていない私には、本当のところはよくわかりません。
ただ言えることは、地域に根差して、しかも福祉のことを中心的に考え取り組むことのできる、なんらかの組織があるととても有効だと言うことです。人口の高齢化、単身世帯の増加、組織離れ、人間関係の希薄化なども進み、地域での福祉活動の重要性はかつてないほど高まっています。将来のことを見据え、ことの重大さを考える
とき、「既存の組織を活かして福祉活動を付加していけばできる」ということではないように思います。もちろん既存の組織にも、これまでにない福祉的な視点での活動と連携した取り組みが必要なことは言うまでもありません。しかし、それだけでは地域の福祉は進まないし、
地域の福祉力を高めるにも限界があると感じています。
地域で、福祉力を高めるために有効な、なんらかの推進組織をつくる必要があると思うのですが、皆さんはどう考えますか？
ところで、地域で福祉を推進する組織には、地区福祉委員会であったり、自治会やまちづくり協議会の“福祉部会”、地域のボランティアグループ、地域福祉を目的とするＮＰＯ、障害者団体のような当事者組織、福祉学
習グループなどいろいろあります。次号で、これらの組
織と地域福祉についてさらに考えてみたいと思います。
平成 29 年度

宮城県被災者支援従事者研修事業＜支援に関わるための基礎研修＞【仙台会場①】7 月11 日（火）～12 日（水）エスポールみやぎ
講師：永坂 美晴（兵庫県 明石市望海在宅介護支援センター センター長）
山本 信也（兵庫県 宝塚市社会福祉協議会 地域福祉部 地区担当課 課長）
岩城 和志（兵庫県 淡路市社会福祉協議会 参事）

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階

TEL 022 - 217 - 1617

FAX 022 - 217 - 1601

授賞理由

避難所でお互いを思い合って信頼し合う、風とおしの良い関係に大きな勇気をいただきました。その活動を称え、これを賞します。

熊本県益城町は、２０１６
年４月の熊本地震により大きな被 害を受け、多 くの住 民が避難所生活を余儀なくされた。 町 内に最 後に設 けら

いがす

特別賞
受賞

益城だいすきプロジェクト・きままに（熊本県益城町）

れた避難所、益城中央小学 所 時の片づけにも、 避 難 所
校避難所。ここでは、「主役 の全 員で「でき たしこ」 では私たち」 を掲げた住民に 取り組んでいる。
その後、避 難 所の仲 間はよって、 行 政やボランティアに依 存しない自 主 的な運 営 各 仮 設 住 宅や自 宅へと分かれていったが、仮設住宅でもが進められてきた。
お互いのことをよく知らな 避難所で培ったつながりをもい状 態から始 まった関 係は、 とに活動が行われているとい
４か月 間の生 活 を とおして う。 これからも、仮 設 住 宅
大 きな家 族のようになった。 での自 立 支 援や益 城 町 全 体
みんなで一つの食 卓 を 囲 み、 の安 全・安 心 なま ちづく り
外出時に「行ってきます」「た を 目 的として、プロジェクト
だいま」「お帰りなさい」 と は継続していく。
１７年２月に宮 城 県で行声をかけ合う仲になった。
１グランプリ第仮設住宅内に共用の交流 われた 「スペースを 設 置。 お 茶 飲 み ４回いがす 大 賞 」 には、 代
な どで 集 まることで、お 互 表の吉 村 静 代 さんが 参 加。
いの抱 え た 悩 みや 苦 しみを これ までの活 動 を 発 表 し、
共有し、元気を取り戻すこ 「いがす 特 別 賞 」 に輝いた。
とができ たという。 子 ども 吉 村 さんは、「 他 団 体の発たちのためには、キッズサロン 表 を 見られて、今 後の参 考（共用の遊び場）や学習ルー にもなった」 と話 す。「トントントンカラリン隣り組活動
ムを設置している。
同 避 難 所でのこうした活 隊 」の「マイセルフ居 酒 屋 」
動は、「益城だいすきプロジェ （ 号 参 照 ） など、 自 分 た
クト・き ま まに」 と自 分 た ちの活 動に取 り 入れたい発
ちで 命 名。 合 言 葉 は、「で 見もあった。
最後に、「いがす大賞」でき る 人 がで き ること を、できたしこ（できた分だけ）」。 の発表の言葉から引用して、通 常の避 難 所マニュアルにあ 締めくくりたい。「この避難るよ う な 「 役 割 分 担 」 は、 所にはいつも笑い声があった。
あ えて 決めなかった。 除 草 そ して、 そ れは、いま、 仮作 業や体 育 館の大 掃 除、閉 設でも 」。
57

！
！

S

｜

田

☆次号予告 特集「生活支援」

平成29 年度

宮城県被災者支援従事者研修事業

読＜地域支え合い実践研修Ⅰ（地域支え合い活動の発見の仕方・広げ方）＞【仙台会場】7 月4 日（火）宮城県自治会館【大崎会場】7 月25 日（火）大崎建設産業会館
講師：大坂純（東北こども福祉専門学院

副学院長）

昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）

木村利浩（全国コミュニティライフサポートセンター 主査）＜地域支え合い実践研修Ⅳ（地域支え合い活動現地視察研修）＞【大分県中津市視察研修】7 月20 日（木）～22 日（土）（ 2 泊3 日）
誠一（東北福祉大学

総合マネジメント学部の声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から
震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
どの見守り活動も、無理をせず楽しそうに活動されているのがとてもいいですね。仲

池田

講師：高橋

者

教授）

間やご近所とのつながりって。人のためだけではなく、自分のために。強制されずに、気になることは自分の意志で……というのが楽しく続けられるたいせつなポイントなんだと思います。まさに『情けは人のためならず』ですね。
（仙台市青葉区 Ｔ・Ｓ）

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

TEL 022-727-8730
F AX 0 2 2 - 7 27 -8 7 3 7
E - mai l j o h o @ c l c - j a p a n . c o m

編 集 後 記
今回、 取材した「Jin」と「びば！
！南三陸」では、 活動していくうえでのお金のたいせつさについてお話をいただきました。 もちろんそれに尽きるわけではなく、 まず活動の理念・想いが根底にあってのことと思いますが、 職員の方の「経済は悪じゃない」というお言葉が印象に残っています。 次回の特集では、「お金をもらって活動する意味」を「地域支え合い」の観点から考えていければと思います。（田中）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 58号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

発行日：2 017年6月2 0日

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発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.58 2017.6 16
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