JCAS
Collaboration
Series3

地域研究コンソーシアム「地域の知」シンポジウム報告書

中東から変わる世界

西芳実・山本博之 編

地域研究コンソーシアム（JCAS）
京都大学地域研究統合情報センター

2011年9月

JCAS Collaboration Series 3
地域研究コンソーシアム「地域の知」シンポジウム報告書

中東から変わる世界

西芳実・山本博之 編

地域研究コンソーシアム（JCAS）
京都大学地域研究統合情報センター

「地域の知」

想定外に対応する地域研究を求めてい

ままさに目の前で展開している事態に対して、研究者は当てずっぽうや勘に頼って判断しているわ

学術研究は何を言うことができるのか。
「いまけではありません。いろいろな方法により、限られたまさに目の前で展開していること」に関する情報は、データをもとに限られた時間のうちに判断しても大断片的なものしか手に入りません。そのような状態できく間違わないような訓練を積んでいます。

安易に何らかの判断を下すべきではないと考えるの

その方法の一つは、日ごろの基礎研究を疎かにしが学術研究のとるべき立場です。一時の感情に流されないことです。いつも目の前の事態に目を奪われてばず、目の前で生じている出来事から時代や地域を超え

かりいては、時間や空間の広がりの中に事態を置いてても成り立つ部分と「今回限り」で生じている部分とを判断することが難しくなります。そのため、世界の諸

慎重に切り分け、それをもとに長期的な対応を考える

地域を対象に、語学はもちろんのこと、歴史・地理やというのが多くの学術研究の立場だろうと思います。

哲学なども含む基礎研究を十分に行っています。

その一方で、厳密なデータを入手して時間をかけてもう一つの方法は情報技術を利用することです。

慎重に原理を導き出しても、原理がわかっただけでは

近年では、大量の情報を速く処理し、しかも視覚的にいままさに目の前で展開している事態には直接の役にわかりやすく表現する技術が発達してきています。

立たないという考え方もあります。断片的な情報し以前ならば 一人の研究者が一度に扱える情報量に限か手に入らない状態でも可能な範囲で何らかの判断度があり、そのため処理に厖大な時間がかかったりを下すのが学術研究の専門性だという考え方もあり

情報の見落としがあったりしたかもしれませんが、得ます。むろん、もしこれを軽い気持ちで行うならば、情報技術をうまく利用すると、人間の頭だけで考えこれまで先人たちが厳密な方法により積み上げてきていては得られなかったような結論が得られる可能た学術研究の蓄積への信頼を失うことになりかねま

性があります。

せん。しかし、いままさに目の前で起こっていること

ただし、情報技術が発達すればすべてうまくいくに対して「データが足りないので何も言えない」と言というわけではありません。インターネット検索をうだけでは、学術研究もまた社会の構成要素であるこ

思い浮かべればわかるように、大量の情報を集めるとへの自覚に欠けるとの批判を浴びざるを得ません。

ことができるシステムは、以前なら情報として扱わ

また、いくらデータを厳密にして時間をかけて分れなかったものも情報として扱うようになるため、析したとしても、想定外の事態が生じることもあり重要性の低い大量の情報の中に本当に重要な情報がます。高さ10メートルを超える津波に襲われること

埋もれてしまう状況をもたらします。雑多な情報のや、中東で民主化運動が起こって長期政権が倒される中から貴重な情報をどうやってより分けるかということは、多くの研究者にとって想定外のことでした。

問題があります。

2011年以降の世界に生きる私たちは、自然現象でもさらに、根本的な問題として、情報を入れただけで社会現象でも想定外の事態が生じうるということを自動的に答えが出てくるシステムを技術的に作れる

改めて認識する必要があります。

のかという問題があります。別の言い方をすれば、情地域研究は、限られたデータをもとに、限られた時報を大量に集めて適切な解析システムを作れば、専間のうちに、目の前で起こっている事態に対して何門の研究者による解説なしに誰でもその情報から意らかの判断を行うことを引き受ける態度であると言味がある内容を読み取ることができるのか、それとえます。地域研究者は、ふだん研究対象としている一も、どれだけ情報を集めてどれだけすぐれた解析シ

つひとつのことがらが持つ社会的影響力は小さいか

ステムを作ったとしても、やはりその分野の専門のもしれませんが、想定外の事態をどう捉えるかとい研究者でなければその内容と意味を適切かつ十分にう課題に日常的に取り組んでいます。もちろん、地域

読み取ることはできないのかという問題です。

2

専門の研究者なしにデータだけで意味がわかるよと、中東研究者と他地域の研究者がテーマごとに「中うな「データが語る」システムを作ろうとすることは、

東政変」の背景や意味を考える第 2 セッションの二部

情報技術の発達のために意義があることかもしれませ

構成となりました。また、第 2セッションには、京都大ん。しかし、そのようなシステムが完成することはおそ

学地域研究統合情報センター共同研究「ヒューマン・

らくないでしょう。
それは、世の中には常に「想定外」のパワー時代の外交・安全保障の現場と地域研究」（代表

できごとがあるためです。そのため、最初にすべての者：川端隆史）の協力を得て、外交実務に関わる外務省

事態を想定した上で各部分を個別に検討するのではな

職員をパネリストとして招くことになりました。

く、不完全ながらもいま目の前にあるものからどんど

シンポジウム開催の約1か月前、東日本大震災によ

ん処理
（分析）
していき、処理（分析）しながらシステムをり東北地方を中心に甚大な被害が生じました。震災に作り直していくというアプローチが必要なのです。

より大きな被害を受けた人々が国内にたくさんいる

このように、情報技術の発達を利用するには、適切状況で、また、国内の他の地域にも震災のさまざまなな情報を収集・整理して提示する技術とともに、それ影響が及ぶ状況で、震災と直接関係ないシンポジウムを読み解く力も不可欠です。この二つをうまく組み合の開催を自粛してはどうかとの声もありました。しかわせて現代世界を読み解く方法が「地域の知」と呼ばし、シンポジウムの企画・実施で中心的な役割を担っれるものです。そのためには、世界の諸地域をそれぞた西芳実さんが趣旨説明でも触れている通り、このシれ専門とする地域研究者が所属組織の枠を超えて連ンポジウムは東日本大震災からの復興のあり方を時携する必要があります。

間と空間のひろがりの中において捉える上でも意義

紛争や災害など、いままさに目の前で起こっているがあるものであり、地域研究者がその専門性をもって事態に対して、情報技術の助けを借りて、暫定的ながら震災からの復興に関わるあり方の一つでもあると考も何らかの結論を出し続けることは、目の前に起こっえ、会場を東京から京都に移す以外はプログラムの変ている事態に対する解決の道を探るという意義があ

更なく実施しました。

るとともに、想定外の事態に対応しようとする学術研

その具体的な内容については次章以降をお読みい究としての地域研究の方法を磨くという意義もありま

ただきたいと思いますが、それぞれ特定の地域を専門す。地域研究コンソーシアムは、地域研究に携わる研とする地域研究者がさまざまな角度から中東の政変

究者や実務者が所属組織の壁を超えて連携し、それぞをどう捉え、そしてその世界的な意義が何であるかをれの事例や考え方を持ち寄って「地域の知」を作り出す

考えようとしているようすがそのままうかがえる作場として「地域の知」シンポジウムを実施しています。

りになっています。進行中の事態なのでだれにも今後

本書は、2011年4月16日～17日に、京都大学稲盛の明確な見通しが立てられない状況で、パネリストた財団記念館で開催された地域研究コンソーシアム

ちがそれぞれの専門性をもとに互いにやり取りしな（JCAS）の「地域の知」シンポジウム「中東から変わがら事態を把握しようとしていく過程は、まさに「地る世界」の記録を整理したものです。2010年末から

域の知」が立ち上がる現場であり、知的興奮をたいへ

2011年の年始にかけて、エジプトをはじめとする中んかきたてるシンポジウムの記録となっています。

東地域の「政変」あるいは「民主化」の行方に世界の関末筆ながら、ご多忙にもかかわらず本シンポジウム

心が集まりました。日本でも、中東地域と関係の深いにご参加くださいましたパネリストならびに参加者

大学・研究所や学会等が「中東政変」について考えるのみなさま、そしてシンポジウムの主催団体である京研究集会を各地で開催しました。

都大学地域研究統合情報センターおよび共催団体で世界の諸地域を対象とする地域研究者のネット

ある共同研究「ヒューマン・パワー時代の外交・安全保

ワークであるJCASでは、「中東政変」を中東の文脈だ障の現場と地域研究」の関係者のみなさまに深く感謝

けで捉えるのではなく、中東研究者以外の地域研究者

申し上げます。

を含めた場で検討する必要があると考え、「地域の知」
シンポジウムとして研究集会を企画しました。JCASの各幹事組織から出ている運営委員が集まってプロ
グラム案を検討した結果、世界の各地域から「中東政変」をどのように捉えるかを検討する第 1セッション

地域研究コンソーシアム運営委員長
日本マレーシア学会／京都大学地域研究統合情報センター

山本 博之

3

目次
「地域の知」──想定外に対応する地域研究を求めて

山本博之（地域研究コンソーシアム運営委員長／
日本マレーシア学会／京都大学地域研究統合情報センター）………………………………… 2

総括「地域の知」をつなぐ試み──中東政変を手掛かりに

西芳実（地域研究コンソーシアム運営委員／
京都大学地域研究統合情報センター）……………………………………………………………… 5

シンポジウムの記録 第１セッション………………………………… 11
シンポジウムの記録 第２セッション………………………………… 61© Japan Consortium for Area Studies
Center for Integrated Area Studies, Kyoto University
46 Shimoadachi-cho, Yoshida Sakyo-ku, Kyoto-shi,
Kyoto, 606-8501, Japan
TEL: +81-75-753-9616
FAX: +81-75-753-9602
http://www.jcas.jp/index.html
September, 2011

表紙・扉写真撮影：鈴木恵美

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総括「地域の知」
をつなぐ試み――中東政変を手掛かりに
西 芳実

地域研究コンソーシアム運営委員／京都大学地域研究統合情報センター

中東政変と東日本大震災の直後の4月16、17日にどのように受け止められており、今後の世界にどのよ

地域研究コンソーシアム（JCAS）により開催された

うな影響を与えうるのか、（2）
中東の政変は政変や民「地域の知」シンポジウム「中東から変わる世界」は大主化、権威主義体制に関する従来の理論的枠組にどのきく二つの特色を持つ。

ような変更を迫りうるものなのかを議論することを一つは、中東で生じている政治変動を扱うにあた

通じて、中東の政変をより深く理解することが試みらり、中東地域の専門家だけでなく、中国、旧ソ連地域、れた。二日目の第2セッションでは、「軍と政変」、「宗

東南アジア、アフリカ、中南米、ヨーロッパといった世教と社会福祉」、「越境する人と情報」の三つのテーマ

界の諸地域の専門家を集め、異なる地域の経験を結ぶのもとで中東と他地域の事例との比較を行うことで、ことを試みたことである。もう一つは、報告者を地域

中東政変後の世界を理解するための新しい枠組探し

研究者に限定せず、外務省から報告者を迎え、実務のが行われた。

現場の知見と地域研究の連携を試みたことである。

以下では、セッションごとの議論を紹介しながら、一日目の第1セッションでは、各地域の地域研究を

中東政変が世界のどのような状況を浮き彫りにした代表する専門家により、（1）
中東の政変が世界各地でかを考えたい。

第 1 セッション──「アラブの春」の理解と把握をめざして

第1セッションでは、「アラブの春」に関連して、大くさがある。

きく分けて三つの問題関心を中心に議論が進行した。

他方で、長期政権の崩壊に至ったチュニジアとエジ

一つ目は中東の動きが他の地域に及ぼす影響、二つ目

プトの運動に注目すると、共通する特徴を見ることがはチュニジアやエジプトにおける長期政権の崩壊をできる。それは、いずれも反米・反イスラエルやイスラ

政変としてどのように理解するか、三つ目は中東地域

ムなどのイデオロギーを伴わずに大統領の退陣要求をどのように捉えるかである。

として展開したことである。
このことは、中東地域を理解する上での二つの重要■ 中東政変のわかりにくさ──
反米・反イスラエルを掲げなかった運動の成功な点を指摘していると考えられる。一つは、中東地域には国を越えたつながりがあるものの、そのつながり

中東地域研究を専門とする酒井啓子による報告「アは「イスラム」、「左翼」、「世俗」といった分類で示されラブ諸民衆革命にみる対外依存・干渉の功罪」では、る思想によるつながりでは必ずしもなくなっている

ジャスミン革命後に中東諸国に広がった民衆蜂起のということである。もう一つは、それぞれの国の人々

展開が国ごとに比較検討された。
酒井によれば、
国境をが国際政治の動向や自身の国の位置づけを意識しな越えた民衆蜂起の波及は、握りこぶしのサインに象徴がら運動を展開しているという点である。このことをされるように形態の拡がりとして展開しており、個々踏まえて、酒井は、中東政変を理解するにあたっては、の運動の内容は国ごとに異なっている。ジャスミン革

国内の社会構造や国家＝社会関係に加えて、国際社会

命を端緒として中東地域内に波及していった運動での中での国あるいは地域の位置づけに注目する必要はあるが、従来行われていたような「イスラム 」、「左があるとした。

※

翼」、「世俗」といったイデオロギーによる分類によってそれらの運動を一括して理解することは難しい。その意味で、中東政変を全体として見たときにわかりに※中東地域研究では原音に忠実に表記するため「イスラーム」と表記する。東南アジアでは長母音がないため原音に忠実に表記すると「イスラム」となる。本報告書では、二つの表記を無理やり統一せず、各報告者の表記をそのまま用いている。

■ 中東政変は中東以外の地域に波及するか

中東地域内に瞬く間に広がった民衆蜂起の動きは他の地域にどのような影響を及ぼしたか。続く二つの
報告
「
『蘇東波』
の20年後に襲った『中東波』──中国の政治社会への影響」と「旧ソ連諸国が危惧する第二の
『色革命』
」
では、
抑圧的な政権による統治が問題とされ総括

5

てきた中国と旧ソ連地域で中東政変がどのように受ることを指摘し、「大勢の人々がネットの力を使ってけ止められているかが報告され、中東の民衆蜂起が中体制を揺るがす」という単純な見方を否定した。

国や旧ソ連地域の政権崩壊や民主化につながるのでこのことは、国家による社会に対する統制の強さ・はないかとの関心への応答を行った。

弱さだけを見て論じることの限界も指摘するもので●参照される他地域の経験ある。統制が強いからといって人々が反発だけしてい高原と廣瀬によれば、中国でも旧ソ連地域でも、中るとは限らない。今ある体制の中で体制側も社会の側

東政変の動向に民衆と為政者の双方が関心を向けても互いに相手の様子を見ながら調整をはかっている。

いる。中国では、ジャスミン革命を受けて、ジャスミン

別の言い方をすれば、体制側と民衆側を簡単に分けるという用語を通じて人々が中国政府を批判し、中国政ことができない状況を示している。

府はインターネット上のジャスミンという用語を使えないようにするといった応酬があった。また、旧ソ■ 政変をどう理解するか

連地域では、政権批判をしていたような既存の社会運

群衆が街頭に繰り出すことで生じる政治変動は、中動が「エジプトにならえ」、「アラブにならえ」といった

東政変に限定される特殊な事柄ではない。これまでもスローガンを掲げる動き（コーカサス）や、ロシアで政

世界は街頭政治や「大衆反乱」による政変を経験して府がロシアの「エジプト化」への懸念を示して対応しおり、これを分析するための理論的枠組を整えてきた動きが見られた。

た。藤原帰一と恒川惠市は、主たる研究対象地域は東

ただし、これらの地域が政変をめぐって参照する事

南アジアと中南米であって異なるが、それぞれ比較政

例は中東に限らない。中国では東欧革命の経験、旧ソ治学の立場から世界各地の民主化や政変を観察して連地域では色革命の経験が参照されており、体制転換きた経験を踏まえて、政変を理解するための枠組としや民主化が必ずしも人々の繁栄や自由につながらなて、現在、何が問われているかを整理した。

いことが意識されている。
中東政変は、これらの地域の民衆蜂起に直接波及す●地域横断的な動きを見る／地域に内在的な視点から見る
報告「前衛なき革命──東南アジア政変と中東」でるのでなく、むしろ、これらの地域がもともと抱えて藤原が注目したのは、民主化や政変が国や地域を超えいた課題に対応する形で人々の関心をひいていたこて伝播するように見える現象である。民主化研究でとがわかる。したがって、中東で実際に起こっているは、各国の経済段階や社会状況からその時期や形態、ことが必ずしもそのまま受け止められるわけではな

展開過程を説明する試みがある。これに対して、過去

い。ロシアでは、「エジプト化」を懸念するにあたって、に韓国や東南アジアで見られたように、同じ時期に

中東政変は①カリスマなしの革命、②イスラムの連帯

異なる経済状況にある国で地域横断的に類似の変動と反欧米革命の延長上の運動、③貧富の差の拡大によが起こることがある。このような事態を理解するため

り「爆発」にいたったもの、として理解されていた。

には、個々の国の状況を観察するだけでは不十分であ●新しいメディアをめぐる攻防──
体制側と民衆側をわけることの難しさる。
「伝播」と捉えるのか、それとも世界全体に関わる
何らかの構造上の変化が生じたことにより、複数の地

中東政変の他地域への伝播に多くの人々が関心を域で同時期に同じような動きがあったと見るのか。い

向けた背景の一つに、フェイスブックをはじめとする

ずれにしても、異なる地域をつなぐものがあることをインターネットを利用した新しい通信コミュニケー

念頭において観察すべきことを確認した。

ション技術の活用がある。インターネットを用いるこでは、異なる地域の状況を観察する上でどのようなとで、居住地にかかわらず回線がつながっていれば通手法が有効だろうか。恒川惠市は、報告「政治体制変動

信が可能となり、また、多くの人々が一瞬にして情報の客観的要因と主観的要因」で、異なる地域の経験をを共有できる。特に為政者の側で情報や人々の動きを共有する上で同一の指標をもとに各地域の状況を測十分に把握できないのではないかとの懸念がある中

定して得られた数値を比較する方法の限界と、地域研で、このたびの中東政変では実際の政権を崩壊させる究者が地域の文脈に照らし合わせて事象を解釈する

際の民衆蜂起に活用された。

ことの重要性を指摘した。地域横断的に大衆反乱を理

このことと関連して、
高原は、
ネットユーザーの増加

解するための理論的枠組は、外部から判断できる指標

が政権に対する脅威となりうるだけのインパクトを持をもとにモデルが作られる。そのモデルをそのまま個

つかという関心に対して、①ネット統制に対抗するの別の地域の事例にあてはめても、意味のある発見が得は「数」の力だけでなく知恵と策略の側面があること、られるかどうかは保証されない。人がどう動くかは、②ネットには社会統制を強化する力も弱化する力もあ

外部から見てわかる指標によって記述される「状況」

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地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

だけでなく、人々の認識に関わる部分がある。地域研
究は、人々の認識に関わる部分にまで踏み込んで地域に内在的な理解にもとづきモデルを構築することができるのが強みであるとまとめた。
●中東政変を冷戦終結後の世界史の潮流の中に位置づける●国際社会におけるネイションの枠組の普及？──
中東地域の「ふつうの国」
化

これまでとりわけ中東研究では越境的な枠組やつ
ながりが重視され、その中でイスラムや社会主義、アラブ、反米といった思想が注目されてきた。このこと
は、「欧米主導の国際体系」
に対するオルタナティブを

では、中東政変を他の地域の動きとのつながりの上

中東地域に見出す姿勢と絡み合いながら、中東地域をにどのように位置づけられるだろうか。アフリカ地域見る研究者の関心も規定してきたように思われる。

研究を専門とする武内進一は、報告「中東で起こってこれに対して、このたびの中東政変では、これらのいることをアフリカの視点で考える」において、中東

イデオロギーによらない国ごとの事情に即した運動がに先立つ90年代に民主化が進行したアフリカの経験

一定の動員力やまとまりをもちながら展開した。国ごを踏まえて中東政変の位置づけを試みた。アフリカ諸とに利害関心を共有するまとまりがあることを域外の国は、冷戦終結に伴う国際政治の構造変化を受けて、人々の目に見える形で示したものといえるだろう。

主として域外の政治環境の変化に対応する形で民主

その意味で、中東地域は「欧米主導の国際社会とは化が進行した。このようなアフリカから見れば、この異なる規範で動く特殊な地域」から、他の国々と同様

たびの中東政変は、冷戦終結をしのいだ長期政権が国に、ネイション＝国民国家の体系の中で理解されるべ内の運動によって崩壊したものである。

き地域に変わりつつあるといえるかもしれない。そう

武内の指摘は、冷戦後の国際政治が構造変化する長だとするならば、この時期に中東地域でこのような事

いプロセスの中に中東政変を位置づけうることを示態が生じたことは、目に見えない形で進行していた世唆している。

界の構造の変化を示していると考えるべきなのかもしれない。

第 2 セッション── 中東政変後の世界を理解する枠組の模索■ 軍と政変作るあいだのいわば非常時における仲介者を自認し●「顔の見えない革命」の成否て行動している。軍は国民からの信頼や軍の統合維持

群衆が街頭に出て生じた政変はチュニジアやエジプトが最初ではない。比較政治学の立場からインドネを気にかけており、その限りにおいて革命連合に対する連携や譲歩の可能性があるとした。

シア地域研究を行う増原綾子は、報告「政変・民主化

軍が国家と社会を結ぶ仲介者の役割を果たすのはを考える──インドネシアの事例から」で、エジプト、

政治変動期だけではない。外交官としてサウジアラビ

チュニジアの政変を「顔の見えない革命」
だったとまとアに駐在し、サウジアラビアを観察してきた菊地信行

めた。政変の主役は「にわか動員」された民衆で、組織

は、「湾岸王政国（主にサウジ）の統治における軍事の意

やリーダーがいないこと、
また、
宗教色やイデオロギー

義と湾岸地域の戦略環境の変化」
で、サウジアラビアで色が薄い点が共通であるとした。このことは、個人のは政権にとって軍は社会とやりとりするためのメディ

顔で政治を語ることができない時代になったことをアや経路となっていることを指摘した。
また、
社会統合

意味している。

の手段として軍が機能していることが、ときに治安やまた、増原はインドネシアの経験を踏まえて、体制

国防を担う職業集団としての軍づくりと矛盾するこ側と民衆側、旧支配勢力と新支配勢力の対立を強調すとがある。サウジアラビアのような域内大国の軍が社るより、むしろ対立しているように見える勢力間の譲会統合と安全保障の双方を担っていることは、地域秩

歩や協調に注目する視点が安定した新体制形成を見序の安定と国内政治が連動することを意味している。

る上で重要であるとした。
●仲介者としての軍■ 宗教と社会福祉

では、エジプトでは対立する勢力間の協調や譲歩は

政変や社会変革を観察する際に宗教の果たす役割

どこで誰によってはかられるのか。エジプト地域研究に注目するアプローチがある。誰が変革の主体になるを専門とする鈴木恵美は、報告「エジプト革命後の新か、また、変革はどのような形をとるかを考えたとき、体制形成過程にみる軍の役割」で、政変において軍が人々の日常生活を支える社会サービスを提供する仕果たした役割に注目した。エジプトの軍は、新体制を組みがどうなっているかを見ることに意味がある。エ

総括

7

ジプトでは、ムスリム同胞団などの宗教を基盤とした分野で躍進し、福祉正義党もその一つだった。
その後、団体が社会サービスの提供主体として大きな役割を民主化が進み、国内の支持を調達する活動が展開され担っている。ただし、政権とのあいだでは「冷たい共る中で、福祉正義党に宗教色を薄める動きが見られ存」がある。
インドネシアでは、宗教を基盤とする団体た。また、世俗的と分類されていた政党が宗教色を織を体制の側が積極的に取り込もうとしている。取り込

り込んだ主張を掲げることも見られるようになった。

む対象となる団体は、社会の中で影響力があればよい

その結果として、宗教政党としての特色が見えにくくのであって、その団体がイスラムとどのような距離をなる事態が生じている。
また、与党・政府も国民の支持とっているかは問われない。世俗の政党も宗教政党もを調達するためにイスラム的な施策を実施するよう

どちらも政権側は取り込もうとしている。ルーマニアになり、単に「イスラム」を掲げていれば反政府批判勢

は、国家も宗教を基盤とする団体も十分な社会サービ

力を結集できるという状況ではなくなりつつある。

スを提供できていない。かわって、域外の諸勢力の支

このようなインドネシアの状況は、宗教を掲げた政援や援助が大きな役割を果たしている。その意味で、党に体制批判勢力としての役割を安易に期待するこ

外国援助に依存していたアフリカと同じ状況を見るとや、民主化後の国内政治を体制対反体制の枠組で見ことができる。

ることの限界を示すものである。

●イスラムと政治を切り離すことによる勢力拡大●社会サービスの提供者としての域外勢力

エジプトのムスリム同胞団の研究を行ってきた横国家が賄えない社会サービスを提供するのは宗教

田貴之は、報告「エジプト・ムスリム同胞団の社会活動を基盤とする組織だけとは限らない。外交官としてと政治的動員」で、エジプトのムスリム同胞団はイス

ルーマニアに駐在した経験を踏まえて飛林良平は報ラム的な主張を前面に出さないことによって活動領

告「社会サービス提供主体としての国家の役割──

域を拡大してきたことを確認した。1970年代以降、

ルーマニアの事例を通じて」で、ルーマニアにおいてムスリム同胞団は政治から社会活動の領域に活動の域外諸勢力が果たす役割の大きさを指摘した。

拠点を移し、都市部を中心に生活支援型の社会活動をルーマニアでは「革命」
後の国づくりは、安全保障は展開してきた。ムバーラク政権下では非合法組織とさNATOやアメリカが、法制度はEUが、
インフラ整備のれ、1990年代以降はイスラム法の全面施行を主張す

一部は日本がというように域外諸勢力が担うことで、ることをやめた。
このことは、エジプトにおける「反政国家としての体裁を整えた。他方で、国内の市民社会府」勢力の分裂を避けるためにイスラムを前面に出さは未成熟なままで、首都と地方都市・農村部の格差がない戦略がとられたと理解できる。

生まれている。国以外の主体で誰が社会サービスを提このため、ムスリム同胞団は従来の運動理解の枠組で捉えられない状況になっていた。今回の社会運動の供しているかという点から見ても、国内は多様な状況にあると思われる。

担い手の中に同胞団のメンバーがいたものの、同胞団メンバーとしては「見えにくい」状態になっていた。

■ 越境する人と情報同胞団が大きな勢力たりえたのは、エジプトでイス

中東政変では、インターネットをはじめとする情報

ラム的な政治活動を行う組織が同胞団だけで、それ以通信技術の発達がもたらした新しい運動の形態に関外の組織は政治化できない状況があったためである。

心が寄せられた。錦田愛子は、パレスチナからの難民

ムバーラク政権下で非合法ながらも実質的な政治活についてアイデンティティ維持の側面から研究して動が認められていた同胞団は、様々な運動の受け皿ときた経験を踏まえて、中東アラブ世界における民衆なっていた。今後具体的な政治活動が展開されていくのネットワークをどう捉えるかという見地から、報中で同胞団内の多様性が明らかになっていくと思わ

告「政変と紛争における社会的弱者と情報ネットワー

れる。民主化の進行は、イスラム政党の多様化とイスク」を行った。対面的ネットワークが重視される一方

ラム政党以外の勢力の顕在化として進行するものとで、それを補完するものとしてフェイスブックなどの思われる。

インターネット技術が活用されていることを確認し●体制批判の軸としての宗教？

た。対面的ネットワークとの違いとして、物理的な距

見市建は、「同胞団のインドネシア支部」ともいわれる福祉正義党を研究してきた立場から、報告「インド離を越える点や、瞬時に大量の情報を共有できる点を特色として挙げた。

ネシアにおけるイスラムの組織化──互助機能と政高岡豊は、報告「越境する興奮、越境しない世界観」

治的動員」を行った。インドネシアではスハルト大統

で、国境を超えた思想や連帯に注目するアプローチに領による長期政権が崩壊した後、イスラム勢力が政治対して、国境で区切られた領域内で育まれた国ごとの8

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

人々の意識に注目し、世論調査の結果を踏まえた分析を紹介した。

いった安易な考え方を否定した。
中東政変におけるメディアの役割をどのように考

社会言語学を専門とする塚原信行は、報告「情報えるか、さらには、中東地域の人々がどのような世界

ネットワークの社会的条件」で、言語能力とコミュニ認識の中で社会関係を形成しているかについては、多ケーションのあいだのずれを確認した。フェイスブッ

くの議論が残っている。技術論やアラブ文化の共通性

クなどの通信技術の発達や、言語能力を高めることといった大づかみの理解の限界が指摘され、個別の国と、それらを使った場が形成されることは別のことでや地域に即した観察が必要であることがあらためてあると指摘し、技術の普及が意識の共有をもたらすと確認されたといえるだろう。

浮かび上がる新たな地域研究の可能性■ 情報をたくさん集めるのではなく枠組を探す■「アラブの春」が明らかにしたもの

中東政変以降、様々なシンポジウムが企画された。

大きな変動は、それまで潜在的にあった課題や変容

それらのシンポジウムの中でも、本シンポジウムは「中を顕在化させる。このたびの「アラブの春」は何を明ら

東で何が起こり、これから中東がどうなるのか」に限かにしただろうか。本シンポジウムから見えた点から定しない課題を設定していたことが特色である。本シ筆者なりに検討してみたい。

ンポジウムの特色として二つの点を挙げたい。

中東政変は従来の枠組の延長上で理解できるのか、

中東地域で生じていることを理解するにあたって、

それとも枠組自体の有効性が失われたと考えるべき中東地域で生じている事柄を細かく分析していく方なのか。今回のテーマに即していえば、民主化や政変

向ではなく、一歩引いて観察する場として意義があっをどう捉えるか、その枠組をめぐる議論と関連して、たように思われる。

「予測できなかった」
ことの背景としてどのようなこと「地域の知」シンポジウムとして行われたことにも示を考えうるのか。

されるように、このシンポジウムは方法論を問うシン●顔の見えない政変

ポジウムでもあった。地域研究は想定外の事態にどの

まず、中東地域への関心の向けられ方が大きく変わように対応できるのか。たとえば、中東研究者は「アラるきっかけとなる可能性がある。政治・経済分野からブの春」を理解し、それへの態度を定めるためにどの見れば、今回の政変は「顔の見えない」
政変である。
そのような手法を用いるのか。どのようにして断片を集め一方で、フェイスブックを通じてネットワークを作って全体像を探り、時代性を探すのか。過去の経験を探たり、群集が解散した後のタハリール広場を清掃した

りながら、他の地域にも通じる枠組を探すための手がりする人々の様子が報道され、中東に生きる人々の様

かりが検討された。

子がある種等身大で示され、「顔を見る」関係への道が緊急時や変動時には「何が起こっているかわからな

一歩開けたのではないか。エネルギー政策をはじめとい」、
つまり全体像を見失って位置づけができなくなっする政治経済の関心から、文化社会についての関心がている状況が生まれる。また、「これまでのやり方が通開く契機となったように見える。
ビジネス･パートナー

用しない」、つまり新しい対応や新しい枠組が求めらから友人への変化である。これは、東京外国語大学がれる。このようなときこそ、異なる分野の人と情報を行ってきた中東カフェの試みにもあらわれている。

共有する必要が出てくる。
本シンポジウムでは地域研究が何を研究対象とし●イスラムを経由しない中東理解の重要性──「ふつうの国」になるているのかが問われた。各報告や討論で明らかなよう

これと並行して、イスラムを経由しない理解の重要に、研究者は自らが直接の研究対象としている地域で性も明らかにされたように思われる。中東地域のイス起こったわけではない事柄にも関心を向けている。そラムを理解するだけでは中東地域を理解できないとの一つの理由は、中国の人々が中東の状況を参照していう認識は以前からあったが、この認識は「アラブのいるように、特定の地域で生じた出来事は他の地域の春」
で決定的になった。

人々のあり方に影響を与えていることである。世界は政変を「想定できなかった」背景に、社会の関心の向

地続きでつながっており、研究者は自身の研究対象地

け方が中東研究を狭めていた可能性も考えられる。世域の出来事だけを観察していても、その地域の人々の界に想定できない形で「アラブの春」が起こったことことを十分に理解できない現状がある。

は、イスラムやアメリカから中東を理解しようとする姿勢が通用しなくなったということを意味している

総括

9

かもしれない。このことは、『現代思想』の特集「〈９・11〉からアラブ革命へ――没落するアメリカ」でも検あった。
そのような状況を踏まえて、では地域研究者は社会討されている。

連携・社会貢献の現状をどのように理解しているか。

●国際政治と中東総合討論ではこの点についても触れられている。

中東政変をめぐる議論には、中東研究のどのような特色が見えるのか。

■ むすび

中東研究は、欧米主導の国際秩序に対する「抵抗」を

中東政変から半年あまりを経た現在、中東政治は依重視する姿勢と、「中東は他の地域と異なる」とする姿

然として動き続けており、その行く末は混沌の中にあ勢とが互いに強めあい、結果として、中東地域が国際る。中東政変直後に中東政変の余波が懸念されたのは政治に翻弄される側面を強調してきたのではないか。

中国や旧ソ連地域といった「抑圧的」な政権が統治すそのために、人々の強さや柔軟さを知りながら、そこる地域だけであったが、9月にはアメリカでインターに焦点をあてられないという戦略をとらざるをえな

ネットを通じた呼びかけに応答する形でウォール街

かったように思われる。

占拠デモが実施された。デモの参加者自身が「アラブ中東政変は、中東研究を縛るものを明らかにした。

の春に触発された」と語り、指導者や組織がないまま

中東研究は長年民主化を待望しつつ、なかなか民主化

多くの人々が参加する運動に期待をこめている様子

が起こらない中で権威主義体制の強さを解明する研が見られた。

究に力が注がれてきた。東南アジアでは、政権の強さ

このように、中東政変後の世界は従来の私たちが世＝民意の反映とする考え方があった。たとえば、イン界を理解してきた枠組に大きな変容を迫っているよ

ドネシアのスハルト体制を理解する際に用いられた

うに見える。そのように考えるならば、中東政変の意のが家族主義という概念だった。人々が抑圧されてい義と意味を理解することは、中東地域についての理解る側面からではなく、統治を維持するための政権側のを深めることだけでなく、依然として、世界全体を理工夫や、西洋流の民主化と異なる民主化概念が東南ア

解することにつながっている。もはや有効性を失いつジアから提示されているという見方である。スハルト

つある従来の分析枠組にこだわることなく、現場から政権崩壊そのものは予想できなかったかもしれない

理論を組み立てる地域研究がこれまで以上に求めらが、崩壊の前も後もインドネシアの人々の強さや工夫れる。

に対する受け止め方はそれほど変わっていない。
●地域研究が直面する課題

次に、「アラブの春」
が地域研究をとりまくどのような現状を明らかにしたかを考えてみたい。
社会は地域研究にしばしば「予想する」、「次に起こることをあらかじめできるだけ早く示す」ことを期待する。予想するためには、現地に行き、現地語で手に入るような「現地情報」が必要であり、そのために「中東ウォッチャー」や「アラビスト」が必要だとの考えがある。そして、何が必要な情報かを「注文」するのは社会の側であり、すぐに役立たないと思われる情報は教養にとどまる。
地域研究の側では、地域研究者の専門性は言語や事情に通じていることではないとの思いがある。その意
味で、社会から寄せられる期待と、地域研究者の思いとのあいだにはずれがあった。
他方で、地域研究者の側でも、大きな変動が生じた
ときに目前の事態の「現状分析」に追われてしまい、大きな枠組を見失うことがある。細かな事実を積み重ね

参考文献
池内惠「
『アラブの春』は夏を越えるか 中東の政変は『想定外』
だったか」
『UP』
40巻7号
（2011年7月号）、pp.33-40。
池内惠「『アラブの春』は夏を越えるか 『理論』が現実を説明できなくなる時」『UP』
40巻8号（2011年8月号）、pp.22-29。
池内惠「「アラブの春」は夏を越えるか 政治学は『オズィマン
ディアスの理』
を越えられるか」『UP』
40巻9号（2011年9月号）、pp.12-20。
臼杵陽『アラブ革命の衝撃――世界でいま何が起きているのか』
青土社（2011年9月刊行）。
『現代思想』（総特集 アラブ革命――チュニジア・エジプトから世界へ）
Vol.39, No.4
（2011年3月20日発行）。
『現代思想』（特集〈９・11〉からアラブ革命へ――没落するアメリカ）
Vol.39, No.13（2011年9月1日発行）。
酒井啓子編『〈アラブ大変動〉を読む――民衆革命のゆくえ』
東京
外国語大学出版会（2011年8月10日発行）。
酒井啓子「〈あすを探る〉専門知を結ぶシステムを」（朝日新聞、2011年9月29日）。
武内進一「遅れてきた民主化の激流――アフリカの現在と未来」（朝日新聞、2011年3月4日）。
藤原帰一「戦争に踏み切るとき」（朝日新聞、2011年9月21日）。

ることにとらわれ、「つまりどういうことか」との質問に対して、具体的に詳細に説明することで対応しようとしてしまう。討論でもしばしばそのような局面が10

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界シンポジウムの記録

第１セッション
■開会挨拶

宮崎 恒二（地域研究コンソーシアム会長／東京外国語大学）■趣旨説明

西 芳実（京都大学地域研究統合情報センター）
■研究報告
●報告１

「アラブ諸民衆革命にみる対外依存・干渉の功罪」
酒井 啓子（東京外国語大学）●報告２「『蘇東波』の20年後に襲った『中東波』──
中国の政治社会への影響」
高原 明生（東京大学）●報告３「旧ソ連諸国が危惧する第二の『色革命』」
廣瀬 陽子（慶應義塾大学）●報告４「前衛無き革命──東南アジア政変と中東」藤原 帰一（東京大学）●報告５「中東で起こっていることをアフリカの視点で考える」
武内 進一（JICA研究所）●報告６「政治体制変動の客観的要因と主観的要因」
恒川 惠市（政策研究大学院大学）■ディスカッション

司会……家田 修（北海道大学スラブ研究センター）■全体総括

林 行夫（京都大学地域研究統合情報センター）

シンポジウムの記録
地域研究コンソーシアム（JCAS）「地域の知」シンポジウム

中東から変わる世界
日 時： 2011年4月16日
（土）
～17日
（日）

場 所：京都大学稲盛財団記念館３階大会議室

主 催： 地域研究コンソーシアム（JCAS）／京都大学地域研究統合情報センター
共 催： 京都大学地域研究統合情報センター共同研究「ヒューマン・パワー時代の外交・安全保障の現場と地域研究」（代表者：川端隆史）

開会挨拶
宮崎 恒二
地域研究コンソーシアム会長／東京外国語大学

研究コンソーシアム賞」を設立いたしました。四つのジャンルを設けて、すぐれた研究に対する顕彰を行なおうというものです。ぜひ、ご応募、ご推薦をいただきたいと思います。
今日のテーマは、「中東から変わる世界」ということですが、詳しくはこれからのパネリストの方がたのご発表をお聞きいただき、みなさんで議論していただ
くことになります。中東を嚆矢として始まった一連の変動、変化、体制の転換といったものが、今後どのよう

本日のシンポジウムは、主催が地域研究コンソーシに動いていくのか。あるいは、これをどのようにわれ

アムと京都大学地域研究統合情報センターで、川端隆

われが見ればいいのか。われわれがそれを見るパラダ

史さんが代表の京都大学地域研究統合情報センター

イムはどのように変わるのかといった問題にもつなの共同研究「ヒューマン・パワー時代の外交・安全保障

がってくると思います。

の現場と地域研究」との共催になっております。

この「中東から変わる世界」というシンポジウムは、

地域研究コンソーシアムは、地域研究に関わる研「地域の知」
シンポジウムという位置づけをしています。

究組織が集まってできたコンソーシアムです。2004

これについてものちほど若干の趣旨説明があるかと思

年に発足して、現在92の組織が参加しています。大学

いますが、地域研究がいかにいろいろな場面で──役

等々の内部にある研究組織あるいは学会、NPO、研究に立つかとは申し上げませんが、貢献できるかといっ

プロジェクト等々がメンバーとして登録されており、たことを念頭において、とりわけ想定外の事態に対応

地域研究のいわばアカデミック・コミュニティと申しする地域研究というものが、どのようなかたちであり上げていいかと思います。地域研究自体が、広範な地うるのか。紛争、政変、大規模災害等々が起こった場合

域、多様な分野の連携が不可欠な研究領域です。したにどう対応するかということで、地域研究のなすべきがって、このような人たちでのコンソーシアムが、地役割を緊急研究集会として開催するものです。

域研究にとっては非常に有効に機能するであろうと考えて作ったものです。
コンソーシアムの活動としては、年に１度の年次集会、加盟組織が連携した研究企画、あるいは次世代のいま想定外の事態と申しましたが、この研究集会自体も、じつは東京で開催を予定していましたが、想定外の事態で、京都で開催することになりました。これも立派に対応したというべきかと思います。

研究者の支援、研究交流、成果の交換、広報等々をして今日、明日、２日間のセッションですが、第一線で活います。今日の資料にパンフレットがありますので、躍されている研究者の方がたをお招きして、「中東かぜひそれをご覧いただいて、よくご承知いただきたいら変わる世界」ということを考える機会として、みなと思います。

さんで活発なご議論をしていただければと思います。

もう一つ、地域研究コンソーシアムで、新たに「地域12

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

趣旨説明

ます。
では、現在私たちが直面している事態は、
これか

西 芳実

現代世界の全体に関わる問題として考えたいと思い、

京都大学地域研究統合情報センター

らどのような世界に私たちを導くのでしょうか。これを中東イスラム地域だけの問題と捉えるのではなく、
このシンポジウムを企画したしだいです。よろしくお願いいたします。

シンポジウムの開催趣旨についてお話しする前に、
東日本大震災の復興過程にある現在、このようなシンポジウムを行なうことの意味について、すこし考えてみたいと思います。

第１セッション

研究報告

雑誌『地域研究』の災害特集号（Vol.11, No. 2）にも書かせていただきましたが、災害というのは、日常から離れた特殊な状態ではなく、平時の社会の潜在的な課
題が極端なかたちで現れる場だと考えられます。
「災
害に対応する」というのは、「被災前の状態に戻す」こ
とではありません。被災を契機に、明らかになった社

家田修（司会） 今日はお忙しいところお集まりくだ会の潜在的な課題に対応し、よりよい社会をつくるこ

さって、ありがとうございます。私は地域研究コンとであろうと思います。

ソーシアムの運営委員で、専門としては東ヨーロッパ

３月11日以前の日本社会にどのような課題があっの研究をしています。

たのかを考えてみますと、米軍基地とか、在日外国人

20数年前に東ヨーロッパとスラブ地域で大きなからの献金といった問題に見られるように、日本と近変動がありました。先ほど空爆の話も出ましたが、旧隣諸国との関係が、国と国との関係だけではなく、国

ユーゴスラヴィアの内戦ではNATO軍の空爆が行わのなかの人びととの関係として現れていました。まれました。この空爆は、「空爆をすればなんとかなる」

た、今回の震災による原子力発電所の事故は、日本のというある種のプラスの成功体験を国際社会に与えエネルギー事情に関する問題を明らかにし、このことてしまったかもしれません。しかし、必ずしもそうはもまた、国際・国内のそれぞれに、自分たち、あるいは

ならないということが、今回の中東での経験を見てい日本をどのように位置づけるのかという問題に関係ればわかります。その意味で、自分自身の研究に鑑みしています。震災後の日本の復興を考えるうえでは、ましても、いろいろな地域を比較して考えることが非国内のことを見ているだけでは充分ではなく、国際社

常に重要だということを、今回あらためて感じていま

会のなかに日本をどう位置づけるのかを考える必要す。
ですから、今日は必ずしも中東に限らず、もう少しがあります。私たちは、このシンポジウム「中東から変広い視野から、今回の中東から始まったさまざまな変

わる世界」
に、
そのような意味を込めています。

化を考えたいという趣旨で、パネリストのみなさま方

さて、
チュニジアの「ジャスミン革命」に始まる中東をお招きして、ご報告を承ります。

地域の政治情勢の流動化は、今後の世界のあり方を確

最初に、各パネリストの方から報告していただきま

実に変えるものです。中東地域では、「権威主義体制す。そのあと共通の論点について議論していただき、はなくならない」という認識は、すでに過去のものに

最後に総合討論として、ご来場のみなさま方からのごなりました。国際社会は、イラク空爆が安定的な民主質問も受け付けたいと思います。

化をもたらさなかったという経験をもちながら、この

それでは、さっそく第 1セッションに入ります。

たびリビア空爆に踏み切りました。
中東情勢の変化とそれへの対応は、これまでも何度
か世界秩序の再編のきっかけをつくってきたと思い

シンポジウムの記録 第１セッション

13

報告１

アラブ諸民衆革命にみる
対外依存・干渉の功罪
酒井 啓子

東京外国語大学

今日のテーマは、「中東から変わる世界」です。ほん
とうに中東から世界は変わるのかというのは問題がありますが、今回のシンポジウムの発端となった、中東というべきかアラブ諸国というべきか、そこで今年の1月から起こっている一連の長期独裁政権に対する民衆の異議申し立てという流れをどう考えるのかということを、私の最初の報告にしたいと思います。
短い時間ですので、問題をすべて網羅することはできないし、なにが起こったのかを解説するわけにもいきません。私は考えるための問題、疑問、視点について
いくつか提起させていただいて、あとは討論のなかで議論していきたいと思います。
最大の問題関心は、なぜ民衆の蜂起が一国にとどまらず各国に拡がっているのか。拡がっているにもかかわらず、その結果、それが成功する、失敗するという経緯はなぜ違うのかということを、どのように、なにを見て説明していけばいいのかについて考えていきた
いと思います。
そこで、非常に大雑把な見方ですが、三つの側面で考えてみたいと思います。一つは体制の類似性・相違性という問題、もう一つは運動のあり方の類似性・相違性、それから三つ目が対外関係のあり方です。この三つの視点から、それぞれの要素がどこまで類似し、どこまで違っているのかをざっと見ていきたいと思います。

体制と対外関係のありようが革命の成功・失敗を分ける
資料１は大雑把に作った表ですが、チュニジアとエ
ジプトは成功例です。長期独裁体制の政権の大統領を、とりあえず引きずり下ろすことに成功した事例です。それ以外は、立ち上がったけれども変化は訪れていないというところです。それぞれ表の下の項目に対応するかたちで表にしています。これを見てもわかる
ように、成功例は非常に両方とも似ているのですが、失敗例、立ち上がったはいいけれども実現できなかったところは、いろいろなところでそれぞれに違っているというのが、ざっと見ただけでよくわかります。

14

非常に簡単に一言で言ってしまうと、独裁体制に対する反対運動の形態あるいは展開は、どの国ぐにも非常に似ている。だから同じようなかたちでその運動が波及していくのですが、それが体制のありよう、あるいは対外関係のありようの違いによって成功、失敗、
あるいはいろいろなかたちでの相違を生んでいるというのが基本的な見方です。

体制の相違点──エリート・サークルの性質の違いと民主化経験の有無
一つひとつ見ていきます。まず、体制の違いというときに、なにがよく言われるか。たとえば体制を考えるとき、中東諸国といっても、共和制であったり王制であったりという違いはあります。たしかにチュニジ
ア、エジプトの例は共和制で起こっている事件であって、王制ではまだひっくり返ったところがないという違いがあります。しかし、必ずしも王制は失敗して共和制は成功するというかたちにはなっていない。
あるいは、体制の（2）ですが、共和制のなかでの指導者の成立過程も一つのメルクマールになる。たとえば、現在の政治体制の創設者であるムアンマル・アル＝カッザーフィーの妥協の余地の無い権力への固執に対して、3代目、4代目であるホスニー・ムバーラク、あるいはザイン・アル＝アービディーン・ ベン＝アリーといった後継者たちの権力に対する固執の度合いの違いも、影響があるだろうと見られます。
順番がちょっと逆になりましたが、私がいちばん注
目しているのは、体制のなかで言うと（1）のところです。これは最近のいわゆるアラブ権威主義体制を説明するうえで頻繁に使われる議論ですが、これまでアラ
ブ諸国のあいだでは、権威主義体制は比較的安定的である、あるいは非常に巧妙に政権を維持できてきたということが強調されました。エジプトはその典型的な例で、エリート･サークルを作り上げてきたわけですが、そこでcooptationによっていろいろなチャレンジ
ングな勢力も取り込んで、比較的融通無碍なエリート体制を築いてきた。ですから逆に言うと、エジプトの場合は、エリート層の中核にある大統領、支配者を抜いたところで、それ以外の支配エリート層の維持ということを考えて、今回の「ムバーラクはずし」が行なわれるということが考えられます。
それに対して、違う例としてはリビアです。リビアの場合はそうしたエリート・サークルが築かれていな
い。cooptationの幅が非常にせまいということで、絶対的な指導者と、それに対して忠誠を誓う者たちの地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界資料１ 展開過程の相違を何で説明するか
チュニジア

エジプト

イエメン

ヨルダン

バハレーン

リビア

シリア

サウディアラビア

a

a

ａ

a

b

b

b

b

b

b

a
北：王政→
1962年共和制

b
立憲王政

b
立憲王政

体 (1)
制
(2)

共和制:
王政→
1957-1987年 1952年共和制:
ブルギーバ、1954-1970年
1987-2011年 ナーセル、
南：人民共和制→
ベン＝アリー
1970-1981年 1990年統合
サーダート、
1981-2011年
ムバーラク
(3)
a
ａ
a
b
b
(4)
ａ
ａ
ａ
a
2005年二院制 1971年人民議
1991年一院制、 二院制、1989年 二院制（上院は国に移行、2009 会、一院制、2005 2003年イスラー 22年ぶりの下院 王任命）
、2002
年社会民主運動 年同胞団系無所属 ハなど58/301 選挙、2007年 年27年ぶり議など53/214など97/454、イスラーム政党 会再会、20062010年新ワフド
6/120、2010 年ウィファーク
党など15/518
年イスラーム政 17/40、2010
党ボイコット
年ウィファーク
18/40
運 (1)
有
有
?
有
有
動
(2)
有
有
有
有
有

a
b
b
王政→
1944共和制
20世紀初頭1969年ジャ →1963、1970 サウド王家によるマーヒリー制 バアス党政権
アラビア半島統一→2000
バッシャール・
アサド

ａ
b

a
b
一院制

?

有

有

有

有

なし

有

なし

b

c

(3)

有

有

有

有

有

有

(4)

a

a

ａ

a

b

b

c

c

b

(5)

a

a

ａ

対 (1)
外 (2)
関
係 (3)

なし

なし

なし

b
ｂ
1993年諮問評議会（任命、立法権なし）。
2003年地方議会、議員半数を民選

?

a

a

ａ

a

a

b

?

なし

なし

なし

なし

有

有

有

有

1. 体制
(1)エリート・サークルの違い
a 支配エリート層のcooptation→内部対立［エジプト］b 軍事革命エリートの特権化＋非政治行政エリートによる補完→エリート内凝集、行政エリート切捨て(2)共和制（軍事革命）樹立での役割
a 創設者（カッザーフィー）b 後継者（後継過程の正統性喪失［ムバーラク、バッシャールアサド］
）
(3)体制
a 共和制
b 王政・首長制（封建諸国間同盟の堅固さ）(4 )政党システムへの失望度合
a 部分的政治参加、民主化の経験が裏切られた経験（エジプト、
チュニジア、
バハレーン）
b 民主化経験なし
（リビア）

2．運動
(1)新しいコミニュケーションツール……言語上の共通性／識字率の低さ(2)シンボルとレパートリー……文化の共有＝機会としての「金曜」／普遍性＝鉄拳、「怒りの日」、
デモ、
スト(3)恐怖の払拭

官憲の弾圧
（ハマ虐殺
［82.シリア］）、生活変化への不安（イラク戦後の内戦）(4)諸運動のイデオロギー性a 最大公約数（エジプト、
チュニジア）
b 一部の急進化、
路線分裂（バハレーン）(5)到達点の設定
a ひっくり返しすぎない（エジプト、
チュニジア）b 全部ひっくり返す（リビア）c「全部ひっくり返そうとしているのかも」（バハレーン）

3. 対外関係(1)対外政策に関するスローガン：反米、反イスラエルなどの不在(2)蜂起側対外依存
a エジプト、チュニジアの不在
b 欧米介入要請（リビア）(3) 周辺諸国との体制間共闘関係：リビア、
シリア（左派軍事ナショナリスト
「同盟」
）
、湾岸諸国
（GCC:封建王政同盟）／親米元

アラブナショナリスト政権（エジプト、
チュニジア、
イエメンの相互非協力）

シンポジウムの記録 第１セッション15

ネットワークを構築したことで体制が維持されてきれていませんが、明らかに1950年代ぐらいのあちこ

た。一言で言ってしまうと、絶対的な指導者を中核とちの社会主義国で見られたようなポスターで、デモをした体制は、絶対的な指導者をはずしては成り立ち得

よびかけるものになっています。

ない。
「指導者の存在=体制の存続」というかたちだっこのように、運動がシンボルとして世俗的どころでた。このことが、リビアでの失敗、エジプトでの成功はない、左翼的、社会主義的なものを常に共通に使っと位置づけられると見ていいかと思います。こうしたている。これは左翼運動かというとそうではなく、ご体制上の細かいことを比較していくと、なぜ成功した

存知のように、このこぶしシリーズは、セルビアの反か、失敗したかということが、いろいろなかたちで説

ミロシェビッチ運動で使われた「オトポール」のこぶ

明がついていきます。

しからきているわけです。これは単にシンボルを類似体制のところでもう一つ重要なポイントは、それぞさせただけではなく、エジプトあるいはバハレーンもれの政権にどれだけ民主化の経験があるかというこそうですが、実際にセルビアの反ミロシェビッチ運動

とも重要なメルクマールになると思います。たとえばの活動家たちに会いに行って、さまざまな運動の指導

エジプトやチュニジア、あるいは成功していませんがを得ています。

バハレーンなどは、一時的であれ、自由な選挙、ある

共通のシンボルとして、左翼性、世俗性を感じさせ

いは普通政党制を経験した。さらに重要なのは、エジるこぶしが使われていますが、それはけっしてイコー

プトとバハレーンは、いったん自由な選挙を経験した

ル非イスラーム的ではない。資料 2 右下のたくさん文

けれども、それが再び統制に舞い戻ってしまうという字が書いてあるこぶしは、イランのいわゆる「緑運動」

経験が共通しています。一方で、リビアなどのようにが使っていたこぶしです。これは緑という色を使うこ

まったくそういった契機がなかった例では、また違うとでイスラーム的なものを意識しつつ、こぶしという結果を見ていることになります。このように、体制のシンボルをそのまま使っている。レバノンのヒズブッ

あり方の違いによって、いろいろな違いが見えてくる

ラーのシンボル・マークも、銃をこぶしで握り締めてということです。

いるというものです。
左翼運動が必ず昔から握りこぶしを使っていたか

運動形態の共通性──
象徴としての握りこぶしと恐怖の払拭というと、そうではありません。たとえばパレスチナ

他方、今回の変動で重要な点は、体制はバラバラででは、ハマースというイスラーム運動体と、PFLP-GC

すが、運動の共通性は非常に顕著である。私はこれをという、極左とも言われた左派系の運動体のシンボ

見せたいがために今日の報告を引き受けたようなも

ル・マークは、基本的に両方とも似ている。
どちらかがのですが、資料 2 は運動で使われたシンボルたちでこぶしで、どちらかがイスラーム的なシンボルを使っす。ご存知のように、新しいコミュニケーション･ツーているというものではない。その意味では、思想性をルとしてのソーシャル･ネットワークなどが注目され表すものではなく、パレスチナの場合はパレスチナとていますが、実際にはエジプトやリビアなどでは識字いう土地に立脚したシンボルが使われる。その意味で率がそれほど高いわけではなく、そういうものが読め

も、土地、
その場所、
あるいはその地名にゆえんしないない人もいるといった要素をまったく捨象している

非常にニュートラルなシンボルとしてのこぶしといので、けっしてフェイスブックが革命を広めたという

うのは、今回顕著に見られたと思っています。

わけではない。ただし、やはりシンプルなシンボルの共通性は非常に顕著です。

このように、内容ではなく形態が拡がっていることに加えて、運動の共通性として非常に大きかったの

見るとわかりますが、みんな握りこぶしをシンボル

は、恐怖を払拭したということです。
なぜ、
どのような

に使っています。だいたいどこのものかわかると思いかたちで人びとの恐怖心が払拭されたのかについてますが、おもしろいのは、この握りこぶしの起源がなはこれから分析が必要なポイントになってきますが、にかということです。基本的には、どちらかというと中東において、いわゆる政府に対する反体制活動が非左翼的な運動のシンボルとして、握りこぶしは使われ常に弱体であったことの最大の理由として、圧倒的なてきた。真ん中にあるシリアのポスターは1950年代

政権側の暴力的な弾圧に対する恐怖心が根強くあっのレトロなポスターみたいに見えますが、これはじつたと常にいわれてきました。これがどこかの時点で消は現在使われているポスターです。握りこぶしは使わえた。チュニジアのジャスミン革命が起こった段階で

16

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界エジプト４月６日運動
イラン

リビア

ジャスミン革命バハレーン「２月14日革命」

バルーチスタンレバノン・ビズブッラーのシンボル・マーク

反ミロシェビッチ運動で使われた「オトポール」のロゴ
シリアのポスター

パレスチナ・PFLP-GCのシンボル・マークパレスチナ･ハマースのシンボル・マーク

イラン「緑革命」
で使われたこぶし

資料２ 中東政変のシンボルとしての握りこぶしと左翼運動のシンボル

消えて、いまだに消え続けている。リビアでのあの状をほとんど抜いたということです。イスラーム主義で況を見ながらも、シリアに波及する。政権に対する恐あれなんであれ、そういった政治的な方向性をまった

怖心が消えたということが今回の運動の最大の共通

く出さない。ただ 1 点、大統領の交代を求めたという点であり、波及の根っこにある問題だと思います。

ことになります。こうした最大公約数をとったエジプ運動のイデオロギー性とめざす到達点の違い

ト、チュニジアの例に対して、たとえばバハレーンな

ただし、運動の内容、中身でいくと、だいぶ違いが出な路線が出てきて、運動自体が分裂していくことも見てきます。資料1の（4）（、5）がそうですが、たとえばイ

どでは一部が急進化して、王制の完全打倒というようられます。

デオロギー的な点で見ると、エジプト、チュニジアのあるいは、運動がどこまで到達しようとしているの

成功要因のもっとも大きなところは、イデオロギー性かという部分でも違いが出てきます。エジプト、チュ

シンポジウムの記録 第１セッション17

ニジアの場合は、ひっくり返しすぎない。大統領だけ

どのような期待をしているか、あるいは国際社会が反替える。それに対してリビアに関しては、先ほども政府側の運動に対してどのようなイメージを持って言ったように「カッザーフィー＝体制」であって、体制

いるかによって、その行動がまったく違ってくるといを全部ひっくり返して王制時代に戻すというかたち

うことがいえます。

で、ひっくり返しすぎるというかたち。バハレーンの場合は、運動体が全部ひっくり返そうとしてはいない

国内要因・社会構造だけの分析ではなく国際関係に注目した地域研究の可能性にもかかわらず、ひっくり返そうとしているように見結論として、中東で起こっているさまざまな運動をえてしまうという問題があります。このような違いが見るうえで、三つの要素を連関させながら、組み合わ見られます。

せながら見ていく必要があると思います。政治体制の国際社会との関係から生まれる
展開・行動の違い比較をやることも当然だし、社会運動としてどのよう三つ目です。三つ目がじつは非常に重要ですが、今治のなかでの位置づけを見なければいけない。この三回の流れのなかで、やはり対外関係がどうあるのか、つを組み合わせることが、まさに結節点として、地域

あるいはいわゆる国際社会と運動体あるいは体制側

研究がやらなければいけないことだと思います。

が、どのような関係を維持しようとしているのかによって、展開過程が大きく変わります。

に展開しているのかを見なければいけないし、国際政

最後に、地域研究に対するコメントとして、長いこと地域研究は、社会構造とかポリティカル･エコノ

成功例のエジプトの場合に象徴されるのは、とにか

ミーを中心に見てきた側面があったと思います。今

く今回の政権交代は自力でやった。しかも、国際社会

回私は体制、運動、国際政治という三つのポイントをによるさまざまな圧力や影響は熟知しているけれど

取り上げるうえで、社会構造についてはほとんど挙げ

も、逆にそれに触らないという選択をエジプトはとりませんでした。今回の中東の動乱についても、たとえました。ですから、よく言われるように、反米とか反ば新自由主義に対する抵抗とか、市場経済が社会に与イスラエルといった対外関係をターゲットにしたス

えた影響、それによって階層が両極に分化しているとローガンは、過去のデモにくらべて圧倒的に少ない。

か、貧困層が拡がっているとか、あるいは革命の成功

国内のイシューに特化したかたちで行ないます。そのの原因に中間層があるのかどうかとか、いわゆる社会

結果、国際社会自体もエジプトの状況に関与をしない階層のあり方によって成功・失敗を分析するやり方はというかたちで、非常に自力性の強い運動になったと出てきます。あるいは、バハレーンの例で見られるよ

いうことが言えます。

うに、社会的なインテグリティ、宗派的、部族的、エス

それとまったく別のパターンがリビアとバハレー

ニック的に多様かそうではないかということが、運動ンです。リビアの場合は、かなり早い時期から、反政府の行く末に影響を与えているという分析があります。

側が国際社会に完全に依存する。
国連やＥＵやNATO

しかしながら、そういったことについては、先ほどに完全に依存して、政権交代を求めるかたちをとりま挙げた三つ、とくに国際関係、対外関係との関連のなした。逆に体制の側は、国際社会に対する同盟関係とかで逆に分析できるのではないか。あまりに内政的いうのはほとんどないですね。

な、国内的な要因、社会構造にのみ特化して分析しがそのまったく逆がバハレーンです。バハレーンの場ちであった地域研究の視点をちょっと変化させてみ合は、運動体自体は非常に自力性を強く求めたかたち

ると、すこし見やすいものが出てくるのではないかとで運動が始まったわけです。そして、反政府側が周辺思います。

社会あるいは国外の社会にとくに依存していないにもかかわらず、
バハレーンであるということで、「シー
ア派=イラン=イランの教義」というかたちで、域内の大国の介入を想起させてしまうかたちになる。その結果、サウジアラビアを中心とした湾岸の集団安全保障を担う共同軍が介入して、現在に至っているというかたちになります。
このように、政権側あるいは反政府側が国際社会に

18

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

報告２

通のネット・ユーザーが書き込む言説だけではなく、「蘇東波」の20年後に襲った「中東波」─
─

「茉莉花」
、
「ジャスミン」という言葉は、中国の有名な民謡のタイトルでもあるのです。胡錦濤国家主席がケニアを訪問した際に、ケニアにいる中国人の若者と

中国の政治社会への影響

いっしょにこの「ジャスミン」という歌を歌った有名

高原 明生

なエピソードがあって、そのときの映像がそれまでは東京大学

中国のネット上で見られたのですが、これすらも見ら

今回の北アフリカや中東での事態が中国にどのよれなくなってしまった。
「ジャスミン」という言葉に対うな影響を及ぼしているのか。これは日本でも大きなしては、鋭敏な反応を当局はとりました。それだけで関心事になっています。メディアでもよく出ていまはなく、民主活動家に対する締め付けも強化され、こす。みなさんには、影響は大きいように見えますか、小うしたデモの呼びかけは不発に終わりました。

さいように見えますか。
中国では、この事変を受けて新しい言葉がネット上

所得格差、環境汚染、高齢化、就職難……
中国社会に満ちる不満と不安に誕生しました。３文字からなっています。第1文字

なぜ中国ではデモが不発だったのか考えてみたいは、草冠だけで1文字。第2文字も、草冠だけで1文字。

と思います。それは当局がたいへんに気を遣ったこと

第3文字も、草冠だけで1文字。これをなんと読むのでとも当然関連していますが、中国の経済発展は非常にしょうか。おわかりになりますか。これは「ジャスミ目覚ましいもので、隆々たる経済成長を遂げている。
昨ン」と読みます。中国語でも日本でも、ジャスミンの日の新聞にも載っていましたが、今年の第一四半期のことは「茉莉花」と言います。
「茉」
、
「莉」
、
「花」という

成長率も昨年比で10パーセント近くになっています。

字は、いずれも草冠がついています。ようするに、ネッ2008年のリーマン・ブラザーズ・ショック、世界金融

ト上にきちんとした漢字で「茉莉花」と書くと検閲に危機の勃発以降、中国経済は他の国の経済にくらべてあってしまうという事態が生じたので、それを避ける

いち早く立ち直り、いまや世界経済を牽引している状ために、こういう隠語をネット・ユーザーたちが作っ況です。これはご存じのとおりです。しかし、それにもたということです。つまり当局の側は、たいへん敏感かかわらず、
社会レベルにおいては、
人びとの現状に対に今回の事態に反応しているわけです。

する不満、将来に対する不安が高まっている。そのよ

中国当局によって封じ込められ不発に終わったデモ

うな矛盾した現象が中国では起こっているわけです。

ご案内のように、2月20日を嚆矢として、毎週日曜

れまたよくご存じと思いますが、たとえば所得格差が日、何週間かにわたって、デモの呼びかけがネット上拡がっている。あるいは環境汚染がいっそうひどくで行われました。日本の新聞の報道によると、この呼なっている。社会の高齢化が進んできている。あるいびかけはアメリカにいる留学中の中国人学生たちがは汚職が本当に猖獗を極めている。こうした日本でも始めたというのが一つの説になっています。最初は13

よく知られた事象がいよいよ深刻さを増しているとの都市で、それがのちには20以上の都市におけるデいうことがあるわけです。

では、なぜ人々の不満や不安は募っているのか。こワン フーチンモを呼びかけました。たとえば北京でしたら、王府井

このことについては単なる印象論ではなく、中国でという繁華街があります。そこでランチに集まって、も盛んに社会調査が行われております。毎年当局系の「一党独裁制を廃止して、自由を手にしよう」、「中国

シンクタンクが行っている社会調査によっても、人びのムバーラクを追放しよう」、「劉暁波を釈放せよ」との不満の度合いが確実に強まっていることは見てなどなどのスローガンを唱えようという呼びかけが取れます。とくに、都市と比べて農村における人びと

行われました。劉暁波は中国の民主活動家で、昨年のの不満は強い。不安が高じた人びとは、宗教を信じる

ノーベル平和賞受賞者です。

ようになっている。宗教を信じる人の数が非常に増え

しかし、これに対する当局の対応は非常に厳しいもていることも知られていることかと思います。

のがあって、監視の下で、ほぼ完全にこうしたデモは

たとえば、内部で行われた調査報告によれば、もう封じ込められたわけです。そのプロセスで、ネット上

2年前に発表された数値ですが、プロテスタントだけの言論に対して厳しい取り締まりが行われました。普で、すでに中国では１億人以上いるのではないかとシンポジウムの記録 第１セッション

19いう見積りがあります。ちなみに中国共産党員の数はた20年前の状況とくらべて、当局は比較的団結して

7,800万人ほどですから、それをかなり上回る数のプ

います。いまの権力を、いまの政治体制のままで守ら

ロテスタントがすでに 2年前にいるという調査結果

なければならない、守っていこうということです。安があるわけです。

定こそが最高の価値であると団結しています。なおか

なおかつ、若者の、とくに高学歴者の就職難も日本

つ、これは社会の側の一部もそう思っていますが、旧ではよく知られています。
いわゆる「蟻族」と言われる

ソ連の経験が反面教師になっている面があるわけでような人たちです。つまり、農村や地方都市からやっす。つまり、
とくにエリツィン時代の混乱を見て、急進てきて大学を出ても、コネがないのでいい就職先がな的な民主化をすることが社会にとってプラスかどうい。大都市の郊外の安いアパートに多数集住していかというと、そうとも言えないのではないかという考る。そうしたありさまを指して、この人たちは蟻のよ

え方が、じつはかなり中国のなかでは普及しているとうだということで、蟻族だとよばれています。このこ言えます。

とも大きな社会問題になっているわけです。

ちなみに、現在のロシアの政権与党は統一ロシア党

中国のデモが不発に終わった理由① ──
社会全体の底上げですが、統一ロシア党はいわゆる「中国モデル」を称賛ですから、当局は非常に強い危機感を持って今回のがあるのか。そのこと自体が論争の的になっています

事態に臨んだのだと言えるのですが、しかし、ではなが、いわゆる「中国モデル」というのは、簡単に言うと、

ぜ中国ではこうしたデモが不発だったのか。いろいろ

経済でも政治でも、政府の統制が強い社会のあり方をな理由があると思います。一方の社会における事情

指しています。統一ロシア党は中国共産党とのあいだとしては、いま挙げたような深刻な問題がたくさんあで定期的な交流をしていますが、それに出席した統一る。これは間違いない。ある中国人の日本研究者に言ロシア党の幹部は、「『中国モデル』はすばらしい。立

わせると、「日本でも財政赤字や高齢化など、いろいろ

法、行政、司法のあいだの連携が非常にうまくとれてな問題がある。しかし、そうした問題も中国の深刻ないる」と述べています。中国では、
いまや公安関係の予問題とくらべれば問題のうちに入りません」というぐ算が国防予算を上回っています。それだけ社会の安定

らいの大きな深刻な問題がある。しかし、それでもやの維持に中国共産党は意を払っている。現在、党の内

はり9パーセント以上の成長をしているわけです。

部では、社会管理、つまりどうやって社会の安定を保中国で暴動が起こっていないかというと、起こっています。多いのは、土地を奪われてしまうとか、家をしています。
「中国モデル」とはなんぞや、そんなもの

つかということに関する報告が非常に多い状況です。

奪われてしまう、地上げをされてしまう、そうしたと

インターネットが中国の政治に与える影響は正か負か

きにきちんと補償をされない人たち。あるいは、本当

とくに中国のなかで議論になっているのは、インに仕事が見つからない。選んでいるから、いい仕事を

ターネットのポテンシャルです。インターネットが中ほしいから見つからないというのではなくて、どんな国の政治にどのような影響を及ぼすのか。これは当局仕事でもいいと思って探してもない。そうした人たちのコントロールを強化するのか、それとも弱化するのが、やむにやまれず、あるいは何かのいざこざをきっか。
これには両方の説があります。

かけに立ち上がっている。そういうことはあるのです

政治改革という観点から楽観的な説を唱える人たが、しかし、先ほど申しました蟻族も含め、多くの人にちは、ともかくネット・ユーザーが増えていることをついては、選ばなければ、そして時間をかけて探せばデータとして挙げています。当局が発表している数

職はあるのです。ごはんは食べていける。そういった値では、ネット・ユーザーは、去年の 7 月の段階で4億底上げが行われていることが、社会の側の事情として2,000万人います。掲示板が100万以上、2.2億のブロはあるだろうと思います。

グが立ち上がっていて、毎日300万本以上のメッセー

中国のデモが不発に終わった理由②──
急な民主化の悪影響を懸念する声の拡がり

ジが発表されている。ツイッターは、基本的には2009

他方、当局の側は、強い危機感を持っている。報告タですが、いろいろなテクニックでその壁を乗り越え

イトルの
「蘇東波」
、
「蘇」
はソ連を指しています。
「東」

ることができるそうで、10万人から20万人がツィッ

は東欧の東です。ソ連や東欧の社会主義体制が崩れターをやっている。中国版ツィッター、これは公認の

20

年7月のウルムチの暴動以降ブロックされているの

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

ようするに、当局がなぜグリーン・ダム・ソフトをインストールさせるかというと、青少年を有害なサイトから守ることを口実にしたわけです。けれども、実際には政治統制を強めるためだということは、みんなわ
かっています。また、これは日本文化がかなり浸透していることもわかる絵です。モザイクがかかった手に持っている部分には、「エロ物」と書いてあります。だけど、日本語のフォントなどあるわけがないので、これは漢字を組み合わせているわけです。工業の「工」に「口」という文字を組み合わせている。
それだけ日本のいろいろなサブカルチャーが中国のネティズンたち
によってよくフォローされていることがわかります。
なぜウサギを抱いているか。ウサギはこのソフトを
資料３ 「緑壩娘（Green Dam Girl）」

http://hiphotos.baidu.com/%BA%DA%CD%C3%D7%D3%B5%C4%B
C%C7%D2%E4/pic/item/8f72b617d571623d972b43f5.jpeg

開発した会社のシンボル・マークです。腕章には「和諧」と書いてあります。
「痴漢」という言葉はあまり中国では使いませんが、日本のそういったビデオ等を見て、こういう言葉を憶えているわけです。
「和諧され

もので、
「ミニブログ」と呼ばれているものですが、こ

ちゃった」
というと
「言論統制されちゃった」という意

れは2,000万人が使っている。昨年の8月の数字です。

味になります。こうした「エロ物」なんていうものを、「ツィッターなどは、技術的に当局は抑え込めない」と私は全部削除してしまうわよと彼女は叫んでいるわ

豪語する民主化推進論者もいるのが一方の事情です。

けです。

資料３をご覧ください。これはネティズンたちの抵では、これは胡錦涛だけを批判しているのかという抗が功を奏した例です。この女の子には、「グリーン・と、じつはそうではありません。腕に時計をしている

ダム・ガール」という名前がついています。
「グリーン・

ところに注目してください。三つ時計をしています。

ダム」というのは、フィルタリング・ソフトの名前です。

なぜ三つも時計をしなければならないのかというと、中国当局が２年前にこれを導入しようとして、「中国

中国語で腕時計のことを「表」と言います。
「三つの時で売られるすべてのコンピュータは、あらかじめフィ

計をはめている」という中国語と、江沢民が唱えた「三

ルタリング・ソフトをインストールしていないと売っつの代表」重要思想の「三つの代表」という言葉の発音てはならない」という指示を出したことがあります。

はまったく同じです。胡錦涛さんだけではなくて、バ

これに対してはたいへんな抵抗が起こりました。中国

ランスをとって、江沢民のほうも揶揄しているといのネティズンたちは、日本のマンガやゲームのキャラ

う非常に政治的な絵です。結局のところ、このグリー

クターをまねして、この「グリーン・ダム・ガール」といン・ダム・ソフトは、強い批判が外国からも出まして、

うキャラクターを作り上げてしまったわけです。

入れなくてもいいことになりました。

なぜこれが抵抗を意味するのかというと、グリーン・ダム・ガールというのは、グリーン・ダム・ソフトをSNSは、社会の統制の強化と弱化
どちらにも働く可能性がある体現している当局側の女の子です。その証拠に、帽子

資料４をご覧ください。2010年に尖閣諸島沖の漁には河蟹の徽章がついています。なぜ河蟹が当局のシ船衝突事件が起こって、10月に入ってから中国の内ンボルなのかというと、胡錦涛政権がめざしている陸の都市で反日デモが起こりました。この資料は、そのは「和諧社会」です。
「和諧」というのは、日本語に翻のときソーシャル・ネットワーキング・サービス（SNS）

訳すると「調和のとれた」という意味になります。こがどのような役割を果たしたのかを表す絵です。これの「和諧」という言葉の発音と「河蟹」の発音がよく似が西安において反日デモをよびかけるものだというていることから、河蟹は胡錦涛政権がやっていることことは、おわかりになると思います。
ところが、
じつは

をからかうときにネティズンたちが使うシンボルに

これは「西安」のところをほかの地名に変えて、たとえなっているのです。

ば重慶であるとか、いろいろなまちでのデモをよびか

シンポジウムの記録 第１セッション

21

報告3

旧ソ連諸国が危惧する
第二の
『色革命』
廣瀬 陽子

慶應義塾大学資料４ 反日デモをよびかけるビラと街宣車

私は旧ソ連を専門にしております。最近起こっていhttp://www.inxian.com/20101016/15287よりるアラブの政変がどのような影響をもたらしている

けるのに共通して使われたロゴなのです。もちろん、アラブで政変が連続して起こったころ、冷戦末期に真ん中あたりに書いてあるデモ隊が歩くコースはま起こった「東欧革命」並びに2003年のグルジアのバ

ちによって違うわけですが、デザインはほとんど同じ

ラ革命、2004年のウクライナのオレンジ革命などをです。

総称する「色革命」との類似が指摘されました。東欧

かということを中心に、お話しします。

下のほうにハートがあって、そのすぐ上に、「こうい

革命との類似性については、たとえば元チェコ大統領

うスローガンを唱えてください」と書いてある。そののヴァーツラフ・ハヴェル、現在のドイツのアンゲラ・

上が注で、「デモの標語あるいは道具は自分で持ってメルケル首相などが指摘していますが、たとえばエきてください」と書いてあります。その次に「媒体（メドゥアルド・シュワルナゼ元グルジア大統領かつソ連

ディア）がこれを報道しますよ」と書いてあります。
こ外相だった方などは、「システムの破壊プロセスといこを取り上げて、まさにこのデモは官、政府が認めたう意味では同じだけれども、政変の性格は異なる」とデモだということがわかると言われます。つまり、メ

言っています。

道するということは、すなわち当局が認めているとい

旧ソ連における「色革命」と中東政変との三つの相違点

うことなのですね。だから安心して出てこいというわ

実際に旧ソ連の色革命とはどのような関係がある

ディアが報道することがわかっており、メディアが報けです。

のかについてですが、私自身は性格が異なるという見ですから、インターネットやSNSは、結局はどちら方をしています。何故かと申しますと、まず色革命のなのでしょうか、当局に抵抗するうえで有用な道具な特徴として3点あげておきたいのですが、第1点としのか、それともネティズンが増えれば増えるほど、当て、欧米の政府やNGOの支援があったこと、第2点と局による社会のコントロールがしやすくなるというして、不正選挙が直接の革命への契機になっているこ

性質のものなのか。私の答えは、答えになっていないと、第3点として、グルジアではシュワルナゼ、ウクラ

かもしれないけれども、強化しかつ弱化する、どちら

イナではヴィクトル・ユーシチェンコのような、革命も行うのがこうした新しい情報ツールなのではないを率いる明確な指導者が存在していたことがありま

かと思います。

す。しかし、この3点が現在のアラブの状況では見られないということが言えるからです。また、当然地理的、文化的な背景も異なっています。
それでもやはり一定の影響は発生していて、すくな
くとも旧ソ連の権威的な指導者はそれを非常に脅威に感じて、弾圧を強化しております。とくにイスラームとの連帯も警戒されています。
ここで旧ソ連の地図をご覧いただきたいのですが、アラブの政変の影響があったところとないところとに顕著に分かれます（資料5）。まず基本的に影響が見られないのが、ベラルーシ、ウクライナ、モルドヴァという旧ソ連のヨーロッパ地域に位置する諸国です。

22

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界ベラルーシ共和国
モルドヴァ共和国
ウクライナ

グルジア
アルメニア共和国
アゼルバイジャン共和国

ロシア連邦
影響は予測されたが、実際は大きな影響がない
カザフスタン共和国

影響がほとんど見られない
影響が見られるも現在のところ大きなダメージになっていない

トルクメニスタン
キルギス共和国
タジキスタン共和国

ウズベキスタン共和国

資料５ 旧ソ連地域にみられる中東政変の影響影響が予測されたけれども実際にはそれほどでもなかったのが、中央アジア諸国です。影響が見られるけ

余波への危機感・警戒感に基づいて監視を強化しているロシア

れども現在のところ大きなダメージが出ていないと

次にロシアですが、ロシア首脳陣はアラブの情勢をいうのが、ロシアと南コーカサス三国──グルジア、

受けて、一定のショックを受けています。
「色革命」のアルメニア、
アゼルバイジャンになります。

ようにカリスマ的ヒーローがいなくても革命が成立

中央アジアのイスラーム諸国では顕著な影響は見られていないしてしまったこと、また最近では北コーカサスのイス

具体的に内容を見ていきたいと思います。まず中央

懸念材料となっています。

ラーム過激派の活動が非常に活発化していることがアジアはイスラーム諸国ですので、若干の影響がある

エジプト化を危惧する専門家は実際には多くいて、のではないかと見られたのですが、とくに大きな影響

論点は三つに分かれます。第一の論点は、根強く主張は出ていません。まずカザフスタンでは、ヌルスルタ

されている、イスラームの連帯に基づく「反欧米的」革

ン・ナザルバエフ大統領が、まだ任期を相当残して、1命の可能性というものです。実際に、とくに北コーカ月31日に繰り上げ大統領選挙を行なうと発表しましサスを中心として、テロが増加しています。チェチェ

た。ナザルバエフ大統領は長年権威主義体制を堅持しン共和国の独立派武装勢力の指導者であるドク・ウマているわけですが、2020年までの任期延長を認める

ロフが、3月2日にロシア全土のイスラーム教徒に対憲法修正案が可決されたなかでのこのような発言でして、「春が来た」というかたちで聖戦をよびかけるしたので、「アラブの影響を危惧してのことではないということもありました。ドク・ウマロフは1月のモか」との憶測が流れましたが、側近はその関係を否定

スクワのドモジェドボ空港におけるテロを実行した

しております。

ことでも知られていますし、一定の危機感がロシアで次に、ウズベキスタンでは大きな影響は出ていないのですが、ウズベキスタン・イスラーム運動への警戒が高まっています。

高まっているのは事実です。
また、第二の論点となりますが、プーチンの権力が弱まったときには、ロシアでもこのような動きが起こキルギスでは、昨年4月の政変以降、昨年6月に南部

りうるという指摘をする研究者もいます。第三の論で暴動が起こるなど不安定要素は多いわけですが、現点としては、貧富の差が拡大するなかで、国民の不満

在のところ影響は出ておりません。

が募っている状態では、ちょっとしたきっかけがあれ

タジキスタンでは、近年イスラーム弾圧の動きが強まっておりますし、政権の権威主義化も進んでいるこ

ば、ロシアでも爆発しうるのだということを主張している研究者もいます。

とから、情勢は不安定化しておりますが、現在のとこ

それでは首脳陣はどうなのかというと、たとえばろめだった影響は出ていません。タジキスタンについ「中東の政変やそれに対する欧米諸国の干渉が世界のては、1992年から1997年までの長い内戦のトラウマ不安定化を助長している」と激しく非難する一方で、があり、安定志向がめだっているということを現地の「ロシアのエジプト化はありえない」と強く強調して研究者から聞いています。

います。他方、当局内には危惧する声のほうが多く、そして、トルクメニスタンについては、権威主義体
制が安定的に継続している状態です。

連邦保安局
（FSB）
、
内務省
（MVD）
などはツィッター、
スカイプ、Gメール、ホットメールの監視及び制限をシンポジウムの記録 第１セッション23

強化しています。とくにツィッターに対しては、非常

えて流血の惨事を望むという傾向も出ています。実際に監視の目が厳しくなっていると言われます。

にグルジアでは、2007年末に流血の衝突が起こってその一環として、連邦保安庁が、国家安全保障上ていますが、これがもっと大規模になれば、欧米がサの脅威になっているとして、ツィッター、スカイプ、

アカシュヴィリを引きずりおろすのではないかといGメール、ホットメールを禁止する法案を提出しまうことを目論んでいる意見です。他方、野党にも穏健した。しかしこれについては、ドミートリー・ メド派がおりまして、穏健派は革命に反対しています。こヴェージェフ大統領の強い反対で撤回されています。

のように野党はけっして一枚岩ではありませんので、しかし、これについては自作自演説も出ていて、メド

大きな反政府運動は、近い将来は期待できそうにない

ヴェージェフ大統領が民衆的なリーダーであるとい状況にあります。

うことを内外に示すために、わざとそういうことをさせたのではないかとも言われています。

反政府運動の急進化がみられ政府が民主化の姿勢を示すアルメニア

しかし現実的には、3月1日に施行された新しい警

次にアルメニアです。アラブでの政変を受けて、初察関連法によって、当局は裁判所の命令なしに有害な代大統領レヴォン・テル=ペトロスィアンとその支持

ウェブ・サイトを停止する権限を与えられました。た者が、反政府行動を急進化するようになりました。

だし、既存の連邦コミュニケーション法により、以前

まず、野党連合が2月17日に新綱領に署名をして、から合法的にウェブ・サイトの閉鎖は行なわれていた

来る5月の議会選挙と民主化での協力を呼びかけまという事実もあります。このような動静を見ると、当した。そして、政府に対する政治的・経済的・社会的内局も間違いなく余波を警戒していると言えるかと思容を含む「15点の最後通牒」を出して、民主化を急進います。

させようとしているところです。しかし、この「15点

サアカシュヴィリの権威主義化が進み大きな反政府運動は期待できないグルジア
次にコーカサス三国を見ていきます。

の最後通牒」については、政権は受け入れないと言っています。
そして「アラブ式抗議」ということを正式に掲げて、グルジアでは、2003年の「バラ革命」を指導したミ

このところ定期的に抗議行動を組織しています。とくヘイル・サアカシュヴィリ大統領の権威主義化が進んに大きいのが、2月18日、3月1日、3月17日の三つとでいます。とくに2008年のグルジア紛争では、自ら南なります。
これらのうち、3月1日については、2008年

オセチア自治州に派兵したことがのちに世界に知らの大統領選挙の際に発生した流血の惨事の3周年記れることになり、世界の信頼も失墜してしまったとい念日として非常に大きなかたちで行なわれました。政うなかで、欧米の支援もないままに、だんだんに民主

府の発表ではどれも1万人規模だったということで、化の退行が進んでいる状況です。

言われていたほど大きなものにはならなかったわけ

また、警察国家化も進んでいて、最近の法改正で警ですが、野党側は3月1日、つまり流血の惨事の3周年

察権限が強化され、抗議行動の権利が大幅に制限され記念日の抗議行動には5万人が参加したと主張をしる一方、反政府行動によって逮捕された場合には、こております。グルジアと異なるのは、このような多くれまで交流期間は最大30日だったのですが、90日まの政治行動をしていても、流血の惨事は避けようといで延長されることになりました。このように民主化がうのが野党の一致した考えです。

退行する一方、インフレーション、物価高騰、失業など

その一方で、最近アルメニアの首都のエレバンで、によって国民の生活が悪化するなか、革命の火種は増

露天での商売を禁止された露天商が、たびたび50人

す一方であるとも言われています。

規模のデモを起こしています。これは野党も支持しこのようななかで強硬派の野党は、サアカシュヴィています。この露天商によるデモでは自殺者が出るな

リをムバーラクになぞらえて、新たな革命を呼びかけ

ど、若干アラブの政変も想起させるものがありましたています。革命の「Ｄデイ」は4月9日でしたが、たいしが、これもとくに大きな運動にはなっていません。

たことは起こりませんでした。そのあと24日、5月2日を提案していました。

当局は、デモに対しては、たとえば市場への立ち入りを禁止するなどして対抗しています。その一方で、そのなかでも過激な野党が、外国からの批判が高ま

政治犯が二人釈放されるなど、政権側は明らかにデモれば政府の失脚がより早まるということを根拠に、あなどから圧力を感じ、若干の譲歩も示しているよう

24

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界です。じつはアルメニア政府は現在、アゼルバイジャ

持っているだろう」といって逮捕をするわけです。そンとの紛争であるナゴルノ・カラバフ問題の停滞、民のために、しばらくの間、アゼルバイジャンのツイッ

主化の後退、人権侵害などで内外から厳しい批判を浴

ターやフェイスブックでは、「出かけるときにはポ

びていて、内閣改造などで民主化の姿勢をアピールしケットを縫い付けて出かけろ」という注意が書かれてているところです。そのために、若干はデモなどの動いたほどでした。

きを真摯に受け止める雰囲気があると考えられます。

また、一度このように大量の人物が逮捕されると、

概して、野党の動きなどによる政権への影響は現在の今度は逮捕された政治犯の釈放要求を求める運動がところ大きくはありませんが、5 月の議会選挙、またたびたび行なわれるようになりました。じつはアゼル

2013年に予定されている大統領選挙をいかに平和裏

バイジャンでは、以前から多くの政治犯、ジャーナリに進めるかということが、今後の安定化の鍵になるか

ストの不当逮捕、弾圧があり、常々内外から強い批判と思います。

があったのですが、新たな動きを受けて、欧米諸国、活動家、ジャーナリストへの弾圧を強めるアゼルバイジャン
最後にアゼルバイジャンです。アゼルバイジャン

国際組織、人権団体などもアゼルバイジャンへの批判を強めております。

が、今回のアラブの一連の動きの影響をもっとも受け封じられた大規模なデモ、勢力の衰えた野党、安定志向の国民ていると考えられます。アゼルバイジャンでは、旧ソ

そして、いくつか目立った動きがありました。まず連初の世襲政権が非常に権威主義的な政治体制を安３月11日には、「偉大な人民の日」と命名された、青年

定的に維持しております。権威主義は旧ソ連では決し

活動家主導の抗議行動が行なわれました。これはかなて珍しい言葉ではなく、いろいろなところで聞かれまり前からフェイスブックなどで宣伝がなされ、国内外

すが、中央アジアの権威主義指導者がかなりの高齢なの約4,000人が支持を表明していました。しかし、当のに対して、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ

日の前に5人、直前に16人が逮捕されて、当日は電車

大統領は49歳と若く、今後も長期政権が安定的に維が運行停止になり、広場近くの駅が封鎖されるなどし持されるであろうことが予測されています。

て、警察の帰宅命令に背いた43人が逮捕され、デモがじつはこのアラブの政変が起こる前から、アゼルバ

ほとんど成立しなかった状況があります。翌３月12

イジャンではヒジャブ禁止令などによって、イスラー

日には、野党主導の反政府デモに数百人が参加をしまム系の抗議行動が若干増加しており、そこにエジプトしたが、40人が連行されて、すぐに阻止されました。

の状況がまた新たな火種をもたらしました。

そして4月2日には、「偉大な怒りの日」と命名されそして、権威主義的な指導者同士だからということ

た運動が行なわれました。それは青年活動家と主要野でしょうか、アリエフ大統領とムバーラク元大統領は党によって主導されたのですが、政府はデモを禁止し非常に関係が深く、たとえばバクーの近郊に大きなムて、バクー市は別の場所での小規模な開催を提案しま

バーラク公園がありまして、そこに巨大なムバーラク

したが、結局は予定どおり噴水広場で行なったわけで像が設置されていますし、バクーの中心にもムバーラす。しかし、「アゼルバイジャン史上最大のデモとなク像があります。また、ムバーラク夫人が作曲した曲

る」、「人民によるもの」という野党側の強調もむなし

が、アゼルバイジャンのトップスターに歌われている

く、当日以前に10名が逮捕、また当日は参加者がたっという事実もありました。このように、アリエフとムた350人にすぎず、
しかもそのうち70名が警察に連行

バーラクは良好な関係を維持していたわけです。

されてしまって、デモは数分で解散となりました。当そのために、エジプトで問題が起こってきた頃、反局はいろいろな大きな被害があったと発表していま

体制派の青年活動家が反ムバーラク抗議行動への連

すが、おそらく真実ではないと思われます。このデモ

帯を掲げて、フェイスブックなどを利用して、たびたは不発に終わったわけですが、野党のほうでは4月2び抗議デモを組織しました。しかし、そのフェイス

日のデモを成功と発表していて、今日にも抗議デモをブックなどで活動をしていた者は次々と、麻薬所持

予定しております。

容疑などで逮捕されました。どういうことかと申しま

結局のところ、野党はなにも達成できておりませすと、そういう人たちが歩いているときに、警官がすん。そもそも野党の勢力は年々衰えており、選挙のた

れ違いざまにポケットに麻薬を突っ込んで、「麻薬をめの政治連合すらできない状態です。これらのデモ

シンポジウムの記録 第１セッション25

は、なにもできないとわかっていながらも、内外から報告4

多額の資金をもらっていますので、なにか行動しない

前衛無き革命 ──東南アジア政変と中東といけないという意識が強いとも考えられます。

藤原 帰一

見放されないようにするための単なる示威行動だとする見方もあります。とくに野党はアメリカなどから他方、4月4日には、新たな動きが起こりました。これは「偉大な金曜日」運動というもので、イランが支援するアゼルバイジャン・イスラーム党が、金曜礼拝のあとに抗議デモを起こしたのです。これはフェイスブックでもアピールされました。イスラーム政党は常に政権から厳しく弾圧をされてきましたが、このような抗議行動は初めてです。その意味では、また新たな動きとして注目されますし、同党は今後も抗議行動を続けると表明していることも気になるところです。
しかし、このように、反政府的なさまざまな動きがあるなかで、国民は安定志向のために、そのような運動についてこないというのが正直なところです。しかし、弾圧のようすから、政権は一定の危機感をもっているように思えます。

旧ソ連での中東政変の影響は限定的だが懸念される過激派の存在
最後に簡単にまとめます。旧ソ連においては、アラブの政変の影響はあるとはいえ限定的です。ただし、「模倣」としては失敗していると言えます。色革命を成功させた国で、民主化の退行現象が目立つことも、その大きなバックグラウンドになっていると思います。
一方で、イスラームを基盤とした動きは北コーカサ
ス、アゼルバイジャンなどで見られます。また、あえて流血を希求する一部の過激派の存在──グルジアなどに見られるものですが、こういうものは新しい懸念材料と言えます。というのは、これまで旧ソ連では、無血革命が非常に尊重されてきたからです。そのため、このような動きは、一部とはいえ危険な動きであると思われます。
旧ソ連ではそもそも安定志向が非常に強く、色革命の失敗から政治的なアパシーがあって、大きな運動に発展しない素地があります。逆に言うと、革命を成功させた国民ですら容易にアパシーに陥るという現実もあるわけです。そういう経験から言いますと、「激
しい熱気をもって達成された革命の情熱は簡単に冷める」という旧ソ連の経験に鑑み、中東で革命の退行が起こらぬように、今後とも注意し続ける必要があるのではないかという感想をもっています。

26

東京大学

2011年1月25日、ムバーラク大統領の退陣を求める数千人の群衆がエジプトのカイロの街頭に集まったことは、ご案内のとおりです。その３日後の28日、金曜礼拝ののちに万を超える人びとが、カイロまたはアレクサンドリアやスエズなどにも現れます。カイロ
中心部のタハリール広場がテントで埋め尽くされる。
２月11日、
ちょうど最初の集会から18日目の夜に、ム
バーラク大統領は退陣します。これはみなさんご存知の、ごく最近の出来事です。
これを見ている過程で、私はやはり似た現象を思い出さざるを得なかったわけです。1983年8月21日、アメリカに亡命していたアキノ上院議員がマニラの空
港に降り立って、ただちに射殺されます。その亡骸をバクラランの教会に送る葬列が群衆でふくれあがる。
このときが最初の集会です。3年後の1986年2月9日、アキノ議員の未亡人、コラソン・アキノを支援する人
びとがルネタ公園を埋め尽くします。そして22日にはクーデターが起こり、まず失敗し、クーデターが失敗したあとの軍を群衆が擁護するというかたちで革命が起こります。そのあとマルコス大統領が2月25日に国外に逃亡することになります。

文化も社会制度も異なる地で起こった高い類似性をもつ事象をどう説明するか
この二つの出来事は、文化も違うし社会の成り立ちも違うし制度も違うところで起こったことですが、にもかかわらず、異様な類似性があります。厖大な数の群集が突然現れて、いわば投票用紙のない国民投票によって時の政府を倒してしまったわけです。
似ているのは、政権が倒れたという結果だけではありません。このどちらの事例を見ても、この群衆を指導する政党とか組織というものはありませんでした。
また、政党や反体制組織があった場合にも、このような変化とのあいだには明らかな距離が見られたわけです。反政府組織の人びとは、「自分たちがお説教をしなければ、人びとは政治に関わろうとなんかしない。立ち上がることはないんだ」と長らく考えてきたわけです。ところが、政党や組織からお説教を受けた

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界わけでもないのに、厖大な群衆が現れて政府を倒して府活動の中核となり、新たな政府の基盤となったといしまう。

う事例は一つもありません。これはかなり違いますか

じつは似ているのは、なにもフィリピンとエジプト

ら並べるべきではありませんが、東欧の諸革命のようだけではありません。私は東南アジアが専門ですが、な、比較的議会制民主主義の制度に、ヨーロッパから

1986年のフィリピン革命から6年後の92年に、タイ

見て近いほうに移ったといえるところを見ても、やはで5月政変が起こります。このときの始まりはそれほ

りそうではないですね。群衆は散ってしまいます。そど珍しいことではなかったのです。タイで不正な選挙

うなると、絶対に立ち上がることなどないだろうと思があるのは日常茶飯事で、正当な選挙があったことわれていたお兄さん、お姉さん、おじさん、おばさんはないのですから、不正な選挙に怒る人が現れるのが、「なぜ立ち上がったのか」という説明と、「なぜ急も、これもよくあることです。ところが、集まった群衆に座り込んでしまったのか」という説明の両方が必要の数がまったく違ったのです。そして、バンコクに集になります。個人的にはもっとも興味がある課題であまった群衆に軍が発砲する。この軍の発砲に対する抗り、同時にもっとも説明がつきづらい問題です。

議が高まって、結局は国王が仲介するかたちで軍政が崩壊します。

短期間のうちに国境を越えて波及したのはなぜなのか

その6年後、1998年のインドネシアのスハルト政

二つ目に、やはりこれも気になる問題を申し上げて権の崩壊でも、経済的な危機と食料価格の暴騰などにおきたいと思います。それは波及効果の問題です。あ起因する暴動が引き金ではありましたが、最終的にはらためて申し上げるまでもありませんが、エジプトのやはり空前の群衆がジャカルタだけではなく多くの政変の前にはチュニジアの政変があった。そして、と都市に現れ、政権が退陣に追い込まれます。

くにエジプトの政変のあと拡がったと思いますが、ア

このように、いかにも違うところで似たことが起こ

ラブ諸国において、反政府活動が異様な短期間に拡ると、なんとか説明したいという気持ちに私はなりま

がっていったわけです。政府の倒壊につながったのはす。そうなっていろいろな論文を書いてきたのです

チュニジアとエジプトで、いま止まったところです。

が、しかしながら、1990年代の中ごろから、やる気がこれから増えるかどうかは必ずしもはっきりしませなくなりました。論文はたくさん書いたのですが、本んが、なぜこのように波及したのかということが大きにまとめることを放棄したままここまできました。しな課題です。

かし、ここにきてエジプトで変化が起こったので、中

中東革命ほどの波及を東南アジアで見ることはでき

東研究者ではもちろんありませんが、もう１回この問ません。しかしながら、1986年のマルコス政権の崩壊

題を振り返って、仕事をまとめたいと考えるようになが1987年の韓国の軍事政権の崩壊に大きな影響を与りました。そのときの中心的な問題点、考えたいことえたこと、
これは否定のしようもありません。集まってなどについて、
ここでお話ししたいと思います。

いた群衆が、
フィリピンのことばかり言っています。

なぜ人びとは蜂起しそして急に座り込んでしまったのか

また、さらに歴史を紐解けば、ヨーロッパにおける1830年革命、1848年革命のように、短期間に地域を言うまでもないことですが、群衆の集まりというも横断して群衆が政治的に参加した現象がないわけでの、これ自体が説明を要する出来事です。というのは、はありません。あることは歴史を紐解けばわかるんで単純なことですが、独裁政権の下で政府に反対して人すが、どうしてなのかということがよくわからない。

が集まるというのはたいへんなことです。ある程度身この国境を越えた波及をどのように説明するのかと分が保障されていて、政府に反対してもそれがそのいうことが、
ミステリーの二つ目です。

職業のならわしだとでも考えられるような人でもな
いかぎり、1日の稼ぎを棒に振って集会に出るという欧米諸国の影響はどれほどあってその限界はどこにあったのかのは異常な行動です。その異常な行動がなぜ起こるの次にミステリーの三つ目が、国際関係とのかかわりかという問題が一方にあります。しかも組織が中核とです。現在、中東の議論をするときには、いうまでもなっていない。

ないことですが、リビア介入がありますから、欧米諸

他方でもう一つの問題もあります。これらの現象の国のかかわりについて議論が行なわれます。また、東どれをとっても、いったん現れた群集が、ずっと反政

ヨーロッパおよび旧ソ連の政権崩壊、民主化について

シンポジウムの記録 第１セッション27

も、やはり欧米諸国のかかわりについて、さまざまなの専門家ではありませんが、中東政治の専門家のなか議論が行なわれてきました。その点では東南アジアにには、やはり欧米諸国の関与を中心として議論をする

ついても、もちろん同じです。ただし、具体的な因果関方がたがけっしてすくなくないだろうと思います。そ係としてはっきり見られるのは、政権が倒れたあとでうしますと、これまでの見方をわれわれが相対化しな民主制という制度をつくる過程での欧米諸国のかかがら考え直すという作業が、ここで必要になるだろう

わりについてはかなりはっきりと指摘することがでと思います。

きますが、政府が倒れる過程についてはそれほど明確ではないのです。

独裁政権の崩壊とその後の制度形成とは分けて議論する必要がある

これは当たり前と言われればそれまでですが、たと謎ばかり言って前半を使ってしまいましたが、少しえばフィリピン屋からすれば、少しびっくりするこ

概念について明確にして、その使い方について付言しとです。というのは、フィリピンの内政はアメリカ政ておきたいと思います。
「政権崩壊」とか「体制変動」

府の判断抜きに考えることができないということは、とか「政治変動」とか、いろいろな言葉をいま使いましフィリピンの政治家、政治学者にとって当たり前のこた。これは比較政治の概念として、多少明確にしておととされてきたわけです。あえて言えば、フィリピン

く必要があると思います。

の内政が独立した存在だとは、だれも考えていなかっ

まず、ある政治体制のなかでの変化は、われわれはた。ところが1986年には、アメリカ政府のマルコス政

政治変動とは呼びません。たとえば日本で政権交代が権に対する対応が割れていたせいもあって、アメリ起こるとか、イタリアで政権交代が起こるとかいった

カ政府の関与は一つの方向を向くことはありません

驚天動地の出来事も、議会制民主主義という政治体制でした。細かい議論はここでは省きますが、実際にはの枠のなかの変化ですから、「政治変動」あるいは「体さまざまな工作が行なわれます。行なわれますが、大制変動」というカテゴリとしてわれわれは議論していきな流れを作るような効果は発揮することができな

ません。
では、
なにが体制変動かというと、政治体制がかったのです。

違う政治体制に代わることです。

これは1992年のタイ、1998年のインドネシアにつ政治体制の種類は、結局のところ三つしかないのでいては、より明確なかたちで示すことができます。簡す。民主制と権威主義と全体主義です。全体主義概念

単に言えば、タイとインドネシアの政変に対しては、について論争があることは承知していますが、すくな政変を促すという方向にも、また逆にそれを押しとどくとも三つ以上に増えるわけではない。その意味で、めるという方向にも、アメリカ政府あるいはヨーロッ

この「民主化」という議論を、「権威主義体制の崩壊とパ各国のかかわりを認めることができないからです。

民主制への移行」という意味にここでは捉えることにそうしますと、ここで二つの問題が出てきます。一

しましょう。さらに、「民主制」という言葉を使うとき

つは、国際的な関与というものが、言われるほど大きに、われわれが規範的に民主主義だと考えるようななものだったのかというのが第１点です。第２点としものを捉えるのではなく、「現存する制度としての民て、どのようなかたちで国際的な関与が行なわれ、そ

主政治」という見方で捉えるようにしましょう。そう

れがどのような限界をもっていたのかということをしないと、この議論はまったくとめどがないところに考えなければいけない。

いってしまいます。

この議論が面倒なのは、当事者たちは外国の介入、そのように議論するときに、重要な区別がありま陰謀という議論をそのあとずっと長いあいだ続ける

す。それは権威主義体制の崩壊という段階と、民主体ことになるからです。フィリピン共産党、中国側の共制の形成という段階は、明らかに区別をしなければな

産党から見れば、86年革命は、
まさにアメリカ政府のらないということです。もっと露骨に言えば、独裁者

介入によって行なわれた干渉でした。マルコス政権をがなぜ退陣したのか、独裁政権がなぜ倒れたのかとい

打倒することによって資本主義を温存したのだという説明と、そのあとの制度の形成についての議論は、う議論になるわけです。韓国の軍事政権の崩壊過程でおそらく区別をする必要があるだろう。

も、これはアメリカの関与によって生まれたのだといこの区別がそれほど微妙ではないケースというのう立場が、親米リベラルから反米ラディカルまで、立はあります。
たとえば、
ラテンアメリカとか旧ソ連、東場は違いますが、共通して叫び続けられた。私は中東欧諸国の民主化の議論をするときには、これは通常、

28

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界うモーメントでは、既成の政治組織や政治団体の果たす役割は小さい。しかしながら、新しい政府を作るという段階になれば、既存の政治組織や団体の果たす役
割は比較的大きなものになるわけです。
そして、ここが民主化のあとのアパシーともつながります。
結局のところ、大衆の参加は、煎じ詰めて言えば、「独裁者を引きずり下ろせ、独裁政権出ていけ」ということが中心になっていて、彼らが出ていったあとでは、もはや結集をして政治的要求を突き出すということはなかなかできない。できないので、そのあとの政治的な収束の過程では、きわめて独裁政権と連続性の高い変化が生まれることが珍しくありません。フィ
リピンにおけるマルコス政権のあとの変化はまさに第１セッションの参加者は、マスコミ関係者を含めて100名を超えた

そのようなもので、結果的には、マルコスなきマルコス政権としてのラモス政権、ラモス大統領の下での見事な均衡と安定を獲得するわけです。これを独裁政権「民主化」と「民主制の固定化」、「コンソリデーション」の継続だと名指しをするのは、明らかに間違いです。

という言葉で区別をして議論されています。

政治体制の性格が違います。しかしながら、体制の変

ただし、ここでいわば連続線に立つように、あたかも水が高きから低きに流れるように、独裁とは倒れる化のなかで連続性が高い事例に入るということは指摘できるだろう。

ものだ、そして似たデモクラシーに集約されるものだ

この面から見ていくと、いまエジプトを見るときにという一般的な因果関係を見ることができないかも

おもしろいポイントは、ムバーラクは出て行った。出

しれないので、そのためにこの区別が必要なのです。

て行ったけれども、次の政府をつくる担い手は誰にな

独裁体制からの移行において想定しうる三つのパターン

るのか。タハリール広場に集まった人がほんとうに主●ケース①独裁体制の自発的な権力委譲
まず、独裁体制が崩壊する前に、自発的に権力をゆずりわたすというパターンがあります。この場合は、大きな革命とか騒乱を伴うことなく、むしろ軍が自発的に権力から撤退していく。

役になるのかなというとシニカルな言い方になりますが、そのような、やや連続性の高い変化に向かう過程はあるのかなとは思っています。
●ケース③民主化による破綻国家の誕生
そして、この過程でもう一つ別のケースを扱っておかなければいけない。
これが瓦解です。
つまり、独裁政恒川さんがいる前でこれを言うのはやりづらい気権が倒れたあとで政権ができあがる保証はどこにもがしますが、ラテンアメリカにおける軍政の崩壊と言ないのです。むしろ、独裁政権は独裁政権だったけれ

われるものは、軍政の崩壊というよりはむしろ、軍がども、一応は主権国家として国土に対する統治をする

自ら政権を手放している側面があった事例もいくつ

力をもっていた。しかし政権がなくなったら、じつはかあるということは、たぶん言ってもだいじょうぶだ

政治も空白になってしまって、権力の空白が生まれると思います。これは変な言い方ですが、独裁体制が安ケースがある。

定を取り戻す、再均衡する過程での民主化という事例

この民主化が破綻国家を生んでしまう可能性につになるわけで、民衆の大量の政治参加を伴うような政

いては、じつはずっと昔にハンチントンが指摘したこ

変とはまるで違ったタイプの民主化になります。

とがあります。こういういやなことはいつも言う人で●ケース②民主制の形成過程で担い手が変わる

すからね。理論的には常に考えられていたのですが、次のパターンですが、今度は、独裁体制が倒れたあ

われわれはまだあまり見たことはなかったのです。

とで民主制が形成される。そのプロセスで担い手も大たしかに、民主化したあとでも、議会制民主主義にきく変わっていく事例です。この事例はけっこう数がよって正当性を調達できる政府の数は乏しかった。だ多いのです。というのは、群衆が政治に参加したといからこそ、たとえばタイにおけるように、現在の民主シンポジウムの記録 第１セッション29

化をめぐる二つの勢力による武力をあまり使わないのことによって、なぜその体制がそのときに倒れたの内戦といった状態になるところもありますし、フィリかという説明がまるでできないのです。実際に政治体

ピンのように、ピープル・パワーの結集をたえず反体制の変動が起こるときには、フィリピンという経済発制勢力が求めて、それによっていわば民主主義の手続

展の劣等生と、韓国という経済発展の優等生の両方

きの外で政権を追い落とそうという試みが出ることで、ほとんど同じような時期に変化が起こってしまっもありました。

た。現在で見れば、エジプトとリビアとバハレーンとしかしながら、破綻国家と言えるような権力創出

を経済でいっしょにして議論することは無理ですね。

が、民主化の結果として生まれたことはこれまであり

しかし、そのようなところで横断して変化が起こってません。こう言うと、なにか蝶の採取コレクターが新しまうという現象のおもしろさを、社会経済指標によしいものを見て喜んでいるようなシニカルな態度のる議論は取り逃してしまう危険があります。

ようで、自分でもそう思いますが、中東を見ている場●③権力崩壊後の独自性・固有性のみを語らない

合には、民主化が同時に権力喪失を生み出すという新このように言うといかにも地域研究者らしい言いたな変種が生まれる危険を伴っているのではないか

方ですが、しかし三つ目のやり方も放棄しておきたと思います。

い。それは、「それぞれみんなバラバラなんだよ」とい

民主化をめぐる議論において避けるべき三つの考え方

う議論です。申し上げますが、東南アジア研究者に関●普遍的な法則があると決めつけない

民主化と並べて議論する人はほとんどいなくなった

する限り、現在、東南アジア各国の民主化を他の国の最後に、私はまだ自分が書く本の中身をなにも固めのではないかと思います。むしろ各国の固有の変化、ておりませんので、それをいいことに、やりたくない

その独自性に注目して、一般的な仮説をあてはめるこ

ことを先に申し上げておきたいと思います。地域をとを拒絶する方向に東南アジアの比較政治は動いて越えて似た変化が起こったときに、もっとも簡単なやしまいました。ラテンアメリカは必ずしもそうではな

り方は、普遍的な法則があると決めつけることです。

いですが、東南アジアはそう動いてしまった。

「フィリピンとエジプトで民主化が起こった。これは

それはそれで、固有の変化があることは言うまでもなにも不思議なことではない。というのは、民主化とないんです。いまもあります。しかしながら、それぞいうのは、一定の条件がそろったら起こるに決まってれの変化のあいだに見られる共通性、あまりにも明らいることだからだ」。このように説明することで、じつかな共通性を放棄した議論になりますし、さらに言えに多くのバリエーションが説明できなくなる。これはば、個別性についての議論のほとんどが、じつは権力

時間をつぶすだけですからやめましょう。

崩壊後なのです。権力が倒れたあとの新しい政権の形●社会経済指標で民主化を説明する限界を知る

成過程についての固有性の議論であって、その前の倒次のポイントですが、民主化に関して社会経済指標
によって説明をするという方法について、私はここれるところの共通性の説明、あるいは固有性の説明にはなっていない。

で、その限界を申しあげておきたいと思います。比較

このように、私がもっとも楽に議論ができるような政治学のなかで、経済成長と民主化に関わる仮説ほ議論をあらかじめ封じておいて、本日の話を終えるこ

ど、多くの論文が書かれてきたものはありませんでしとにしたいと思います。

た。疑われる方は The Journal of Comparative Politicsとか Comparative Political Studiesを40年前までさかのぼってお読みなることをお勧めします。そればっかりで、現在に至るまで繰り返されています。しかしながら、クリティカルと言えるようなブレークスルーはない。
ごく大まかに言えば、経済が発展すると、多くの国で民主化が進むようだねということまでは言える。
そして都市化、ミドルクラス、マスメディアの拡大などによって、ある程度の説明はできるようだ。これはけっして間違ったことでもなんでもない。しかし、こ30

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界私はサブサハラ以南の国々を研究しており、チュニ

報告5

中東で起こっていることをアフリカの視点で考える

ジア、リビア、エジプトとサブサハラ以南のアフリカというのはずいぶん違うわけですが、その二つを比較することで、それぞれの特徴が浮かび上がるといいと思っています。２点お話しします。１点目は運動の性

武内 進一

格について、２点目は国際社会の対応についてです。

JICA研究所

まず、ジャスミン革命は、今日までサブサハラ以南「中東で起こっていることをアフリカの視点で考えに基本的に波及していません。サブサハラ以南のアフる」というタイトルをつけていますが、これは方法論

リカは48か国ありますから、全部をくまなくきちんであって中身ではありません。中身はなにかと今日来と追っているわけではありませんが、中東で起こったる道すがら考えていまして、国家と国際社会、国際関ことの影響を受けるかたちで民主化の要求のデモが係の話なのかなと自分では思っています。

起こった国ぐには、私が知る限り二つぐらいです。

サブサハラ以南のアフリカにはジャスミン革命は波及しない

起こりました。スワジランドという国は、普通選挙で

私はアフリカ、サブサハラ以南のアフリカ、とくに選ばれる議会がないんですね。国王が指名するものしルワンダやコンゴ民主共和国といった国々を研究しかない。そうした不満に経済危機なども加わって、人ています。同じアフリカ大陸とは言っても、エジプト、

びとがデモをしました。しかし、あっという間に抑圧

チュニジアで起こったことはずいぶん違うなというされてしまいました。

一つはスワジランドです。これはそれなりのデモが印象を持ちながら眺めていたのですが、このことにつもう一つはアンゴラです。これも市民的自由の拡大

いて考えさせられる機会がありました。それは、朝日を求めるデモがあったようですが、やはり抑圧されま新聞の方から、「同じアフリカ大陸なのだから、なにかした。アンゴラという国は、形式的には複数政党制を書いてくれ」と言われて、ちょっと違うんだけどといとっていますが、内戦の一方の当事者であるかつてう視点で書いたことでした。

の共産主義政党が権力を独占して、事実上の一党制とそこで書いたことは、一言で言うと、サブサハラ・

言っていい。そこでデモが起こりましたが、抑圧されアフリカにチュニジアのジャスミン革命は波及しなたわけです。

いだろうということです。それはこれからお話しする根拠があって考えたことですが、そこでは、アフリカ「アフリカの年」から「民主化の波」までの政治体制の変化

で1990年代にやってきた民主化の大きな波のアナロ

なぜジャスミン革命が波及しないと考えたかとい

ジーとして中東の現状を考えて書いたのです。その分

うと、サブサハラ以南のアフリカは、1990年代にいわ析には根拠があると思っていますが、いま振り返って

ゆる民主化の波を経験しているからです。資料 6は、

みると、アナロジーでは説明できないというか、無視

政治体制を四つに分類して、時系列的にアフリカ48

できない相違点があることにこの間気がつきました。

か国がどのような動きをしてきたかを示した図です。

今日は、その似ているところと違うところについてお

ここでは便宜的に政治体制を、①植民地体制、②一党

話ししたいと思います。

制、③軍政とその他の権威主義体制、④複数政党制の

40
30
国数

20
10
0
1955

59

63
67
植民地体制

71
75
一党制

79

83
軍政など

87

91
95
複数政党制

99

2003 年

資料６ サブサハラ･アフリカ諸国における政治体制の変化（1955 -2003年）

シンポジウムの記録 第１セッション31

四つに分けています。

す。それに引きずられるかたちで、アフリカの国ぐに

資料 6は1955年から始まって、現在のアフリカ48

は一党制を次つぎに捨てて、複数政党制を導入していか国が、その当時どのような体制下にあったかを示しく。煎じ詰めれば、これが1990年代初頭に起こったこています。これを見ると、1955年には、ほとんどの国とだと私は考えています。

が植民地体制下にあったことがわかります。それがガ

この援助政策の変化が非常に効いた背景には、アフタッと減るのが60年ぐらいです。
「アフリカの年」に

リカの国ぐにが、1970年代半ばから1990年代半ばに多くの国々が独立して、植民地体制の国ぐにが減ってかけて、総じて長期の経済危機下にあり、入ってくるいきます。それから1975年ぐらいにポルトガル領が外資のなかで、国によっては7割とか8割など、ODA

独立してさらに減る。この図は2003年までなので南の比率が非常に高かったということが背景にあるとスーダンが入っていませんが、エリトリアが1993年

考えています。

に独立して、植民地体制はなくなります。
「アフリカの年」の直後の1960年代前半は、複数政党

アフリカにおける
複数政党制導入後の三つの流れ

制の国が多いのです。ところが、この複数政党制の国

アフリカの経験で言うと、複数政党制を導入した、が1960年代の半ばから減っていく。かわりに軍政、さつまりいわゆる民主化したあとにどうなったかといらには一党制がぐっと増えていきます。この一党制のうと、基本的に三つの流れがありました。一つは、深国が1980年代の終わりにはアフリカ48か国の約３分

刻な内戦が勃発したというケースです。民主化のあとの２を占めていました。
ところが、1990年代初頭の数に破綻国家になったケースは、アフリカにはけっこう年間で、劇的な変化が起こるわけです。ここでアフリあります。民主化をしたことによって、そのあと政党

カの国ぐにがなだれを打って一党制を捨て、複数政党を基盤とする政治権力闘争が激化して、それが内戦へ制に転換していくわけです。これが私の言う1990年とつながっていく。そういったプロセスが、私が住ん代初頭の「アフリカの民主化の波」
です。

でいたブラザビル・コンゴもそうですし、ルワンダな

民主化の波をもたらした最大の要因は国際社会の援助政策の変化

どいくつかあります。

サブサハラ以南のアフリカに大きく共通して見ら大きく言えば二つに分かれます。一つは、形式的にはれた急速な政治体制の変化がなにによるのかについ複数政党制を入れたけれども、既存の政治勢力が国内ては、さまざまな説明がなされてきました。経済危機の不満を抑え込んで、自分たちの権力保持に成功したとか民衆の不満とか、いろいろな説明があり、それぞというパターンです。
ガボン、カメルーン、トーゴなど

れに妥当性があると思います。ただし、私がそのなかがそれですが、石油収入があったりして比較的豊かな

で一点だけ、もっとも重要な要因と考えるのはなにか国が多いです。

と訊かれたら、援助政策の変化だと答えます。

内戦が起こらなかった国がどうなるかについては、

もう一つ、数は少ないですが、複数政党制を入れた

冷戦の終結に伴って、アフリカに対する援助政策があと、紛争は起こらずに、しかし実質的なかたちで民変化しました。それまでは東西対立の中で戦略的な観主化が進んだ国があります。ガーナやベナンなどで点から援助が実施されたために、アメリカもソ連も、す。ガーナはもともと軍政で、軍出身の大統領が複数

国内の政治体制がいかに腐敗して汚職が多かろうと、

政党制を入れて、当初大統領に就任するのですが、彼

人権侵害がひどかろうと、自陣営の国々に対しては援の出身母体であった政党はその何回か後の選挙で敗助を供与してきた。ところが、冷戦が終わって東側陣

北し、政権交代が起こっています。そういう国もある

営が崩壊したときに、ドナーの政策が明らかに変わっのです。
ただし数は少ない。
もっとも数が多いのは、形たわけです。民主化をしない国には援助をあげません

式的に民主化したとはいっても、既存の政治勢力が権と言い出した。

力を温存したかたちです。

これによってアフリカの国ぐには、外圧として民主化することを迫られたわけです。そのときの「民主化」

中東政変と1990年代のアフリカ民主化に見える共通性の意味は、形式的に言えば、一党制を捨てて複数政党

現在の中東で起こっていることは、1990年代のサ制を導入することでした。これが、国際社会が要求すブサハラ・アフリカと共通性があります。
それは、政治る、援助をもらうための「民主化」の内容だったわけで文化的な共通性が強い一つの地域において、既存の政32

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

治のあり方への不満が共時的に噴出していること、そのやり方に要因があって、運動の要求が大統領退陣にしてチュニジアやエジプトのような先行組が後続の絞られているから、制度改革では事態を収拾できない

運動に刺激を与えていることです。1990年代初頭のということです。
ですから、退陣すれば成功ですが、政アフリカもそうであって、その場合は、ベナンとかブ権に退陣の意図がなければ、暴力的な抑圧に訴えるこ

ラザビル・コンゴなどが最初に動いて、それに刺激さとになります。

れるかたちで域内にどんどん拡がっていったという経緯があります。

1990年代のアフリカでもこういった抑圧はありましたが、その例はそれほど多くはありません。私がこの急速な域内伝播は、抱えている問題が似ている

ざっと見た限り、同様の暴力や抑圧が起こっていることに影響されていると考えられます。今日の中東にのは──かなりの規模で人が殺されたという意味でついては、長期独裁政権とか政治の腐敗、貧富の格差

すが、それはマリとかマダカスカルで起こっていますの拡大等々が指摘されており、それはそのとおりだろが、相対的には多くありません。

うと思います。そうした急速な伝播の背景として、政治文化の共通性があるのではないかと思っています。

リビアとコートディヴォワールにみる
国際社会の対応の相違

こういう事象が起こると、われわれが普段何気なく

論点の二つ目として、国際社会の対応です。リビア

考えている地域というものが浮かび上がってくるとについては改めて説明する必要はないと思いますが、いう感じがします。いま中東・北アフリカで起こってそれと同じ時期に、コートディヴォワールでも似たよ

いることは、中部アフリカのルワンダとかコンゴからうな現象が起こっています。コートディヴォワールで見れば「他人事」という感じです。ある出来事が他人事は2002年から内戦状況で、2004年にかたちのうえでと見えるか見えないかというのが、地域の枠組みなのは停戦合意が結ばれ、PKOが展開しています。2010

かなと考えています。

年11月末に選挙がありましたが、現職のＬ．
バボ大統

民衆による要求の違いと暴力による抑圧の発生の違い

領が選挙での敗北を認めずに居座っていました。しば1990年代サブサハラ・アフリカとの相違点についの首都のアビジャンで戦闘になって、フランス軍と国てちょっと強調して申し上げたいのですが、３月以降

連のPKOが戦闘に参加します。
その結果、4月11日にに中東の関係者が書いたものを私なりに読んでみて、バボが拘束されるという事態になっています。

らくそのまま放置されていましたが、3月から事実上「これは90年代のサブサハラ・アフリカとは違うな」

リビアとコートディヴォワールとの共通点として、と思ったことがあります。
それは、今日の中東・北アフ

いずれも同じ時期に、安保理決議の下で、国連がオー

リカの動きは、民主化要求というよりは、大統領の退ソライズするかたちで武力行使がなされていること

陣要求であるということです。酒井啓子さんが『現代が挙げられます。いずれにおいても市民の保護が必要

思想』に書かれていたものを読んで、なるほどと思っだということで、国連が武力攻撃をオーソライズしま

たのですが、こう書いてあるんです。
「運動目的を大した。
しかし相違点があって、リビアの場合は「保護す

統領退陣のみに絞り込むことで、右派、左派ともに呼る責任（Responsibility to Protect）」、
いわゆるR2Pを応し、政府に不満をもつすべての老若男女を動員する掲げた初めての介入だったということです。

ことに成功した」。つまり、これは民主化要求というよりは、大統領退陣要求なんだということです。

R2Pは、10年ぐらい前から議論が始まって、国連の安全保障理事会の決議でも取り上げられた、いわば練これは逆に言うと、制度改革によって体制側が妥協り上げられてきた概念です。国家が自分の国民を保を図ることは非常に難しいということを意味します。

護する能力あるいは意思がないときに、国際社会はそそれが相違点の2点目ですが、つまり暴力への契機との国家に代わって市民の安全を保護する責任があるいうことです。
アフリカの場合、1990年代に紛争がたというかたちで、きわめて例外的な状況において武力

くさん起こっていますが、これは複数政党制を導入し行使を認めた概念です。私はこの概念がこのようなかたあとに、権力闘争の結果として、内戦に発展していたちで使われたことについては、今後かなり議論を呼るパターンが多いのです。一方、現在の中東で起こっぶだろうと思っています。

ているのは、運動に対する暴力的な抑圧です。このよ

リビアに対して、とにかくR2Pを掲げ、急遽、多国間

うな暴力的な抑圧が起こる背景としては、一つは運動の枠組みで介入した。特定国が主導したわけではあシンポジウムの記録 第１セッション33

りません。当初アメリカが指揮権をもちましたが、す報告６も不一致がある。そもそもそれは市民の保護のためな

政治体制変動の客観的要因と主観的要因のか、体制転換を目的とした介入になっているのでは

恒川 惠市

ぐにNATOに移しました。現在もなお、どこまでどう介入するかについては、介入する側、NATOのなかでないかという批判が、NATOの内部にもあります。そ政策研究大学院大学のように、介入のために掲げた概念が問われているということです。

今回の中東の状況を見て、私はもちろん門外漢です

コートディヴォワールについても、市民の保護といが、今日お話ししなければならないということもあっう目的が介入に際して挙げられていますが、R2Pといて、政治学が過去にどのような議論を、とくに大衆のう概念は使われていません。国連軍がバボを拘束する

反乱についてしてきたかについて考えなおしてみま

ための攻撃をするときの議論は、ようするに「バボ側した。だいたい1970年代に出ています。歳がばれてしの兵士が国連部隊に攻撃した。それに対する報復行動

まいますが、これは当時ベトナム戦争に対する批判がなのだ」という言い方をしています。また、これは急高まっていて、ベトナム戦争をどう解釈するかという遽、編成された介入ではなく、もともと展開していた問題意識が噴き出ていたということと、近代化論に対フランス軍や国連PKOによる攻撃です。とりわけフする批判が出て、そのなかから国家、ステイツというランス軍の影響力が大きい、実際の役割も大きいこと

ものを見なおす機運が起こり、それと関連していろいは明らかです。したがって、フランス主導で政権の打ろな社会運動論や大衆反乱論が出てきたわけです。

倒に踏み込んだということが言えると思います。

国際社会との関係を見ることで明らかになるアフリカと中東の違い

大衆反乱の原因をめぐって行われた
政治学における三つの議論
私がピックアップしたのは三つです。Ted Gurrのまとめです。1990年代のサブサハラ・アフリカのい

相対的価値欠乏論（Relative deprivation論）というもわゆる民主化の波は、国際政治の構造変化、冷戦終結のがまずありました。1970年の論文だったと思いまに強く影響されている。その冷戦終結の副産物としてす。
これは、大衆が反乱するのは、なにか客観的なあるの援助政策の変化に規定されて起こった。それに比べ基準を下回ったときにそれに反発して反乱するのでると、現在の中東諸国の政変は、冷戦終結をしのいだはなく、自分がこれが正当だと期待する主観的な価値

長期政権が、国内の運動によって瓦解した。そういうというものがあって、それが現実と合わないときに反違いがある。

乱する。その場合に、主観的な価値と現実との対比とそれから、国際規範から逸脱した国ができたときいうのは、たとえば他者とくらべてどうかとか、あるに、国際社会はどう対応するのか。リビアとコート

いは前の時期に比べてどうかというように人びとは

ディヴォワールを見ますと、軍事的に介入したことは感じるのだという議論であって、「希望の革命」とか共通していますが、旧宗主国の役割という意味では明「期待の革命」と当時言われたこととも関連している

らかに違う。現在のNATOにおいてイタリアの役割わけです。

はそれほど大きくありませんが、コートディヴォワー

2番目がスコット－ポプキン論争、農民反乱についルにおいてフランスは主導的な役割を担っています。

て、「モラル・エコノミー論」対「ポリティカル・エコノ

どんな国でも、国内政治は国際政治から自由ではあ

ミー論」というかたちで出された論争です。
モラル・エ

りませんが、サブサハラ・アフリカの場合は、国際政治

コノミーというのは、コミュニティとしての農民が、が国内政治に深くビルト・インされていると、私はあ「秩序というものはこういうものだ」という正当な期

らためて感じました。国際政治からの国家の自立性と待をもっていて、それが現実に満たされない、あるいいうあたりで、アフリカと中東との違いが見えてくるは裏切られることが起こると、農民は反乱するというという印象を受けています。

ものです。
ポリティカル・エコノミー論のほうは、むしろ農民をコミュニティとして捉えるのではなく個人として捉えて、個人が損得計算をして、コレクティブ・
アクション問題を克服して、反乱に参加するかどうか

34

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

を決める、農民は合理的な個人として判断するのだとたという解釈になるのかなと思います。

いう議論です。

●モラル・エコノミーに関する検討

3番目が社会運動論です。これは反乱する側の能力、

モラル・エコノミー論、ポリティカル・エコノミー論

組織力とかリソースとか、そういう能力によって、社について言えば、ポリティカル・エコノミーの部分は会運動が──これは起こるだけではなくて成功する

よくわかりません。あとで地域の専門家の方に説明しところまで含むわけですが──うまくいくのか。あるていただこうと思いますが、反乱者一人ひとり、街頭

いはそうではなくて、反乱を取り巻く環境──ポリに繰り出した何十万もの人たちが、損得勘定をしてあティカル・オポチュニティ・ストラクチャーと言いま

そこに参加するかどうかを決めていたということは、すが、これには国際環境もあれば国内の政府側の対

私にはちょっと考えられない。どちらかというと、モ

応もあるわけですが、そのような政治的機会構造がいラル・エコノミーのほうではないかと思います。これ

いときに社会運動は成功しやすいという議論でした。

は相対的欠乏論と共通するわけですが、人々の道徳観

シーダ・スコッチポルの比較革命論──国家の側が敗念に反する状態が長く続いていて、それに対する憤り戦などの理由で弱ったときに革命が成功する──もが大衆を行動に駆り立てているというようなモラル・

この系列です。革命側の力量というよりは、倒される

エコノミー論的な解釈が可能ではないかと思います。

側の力の弱体化が革命を成功させる。

●社会運動の能力についての検討
3番目に、反乱する側と抑える側の能力ですが、こ三つの論点から検討する
中東・北アフリカでの変動

れも未組織の大衆反乱ですから、彼らが自分たちの能

今回の中東の状況について、どのようなことが言わ力について自覚的に行動したというのはちょっと考れているか、新聞や雑誌などを参考に並べてみたのが

えにくい。
もちろん、
デジタル機器、携帯電話等を能力

次の8点です。

の一部として使ったということはあると思います。そ（1）
特権層と非特権層の格差の拡大（構造調整の影響）の意味で携帯電話には意味があったと思いますが、組（2）中間層の増加（政治腐敗や政治的抑圧への不満）

織的な能力やリソースなどを計算したということは（3）
若年人口の増加

ちょっと考えにくい。

（4）
デジタル通信（インターネット、携帯電話）
普及

他方、抑える側が結果として与える政治的機会構造（5）
若年層の失業で言えば、これもなかなか判断が難しい。政府側の判（6）
政治腐敗への失業層や中間層の反発

断と行動は客観的に決まってくるのか、あるいはそう（7）
政治的抑圧への不満

ではないのか。もっとはっきり言ってしまうと、エジ

（8）
憤り
（行動）
が恐怖
（非行動）
に打ち勝った。

プトやチュニジアで政府があの時点で妥協したのは読んでいただければわかりますが、最初の構造調整

必然的なもので、なんらかの条件でそうならざるを得というのは、言うまでもなくワシントン・コンセンサなかったのか。あるいは、じつは抑える道もあったけ

ス的な構造調整のことで、これは酒井先生も最初にごれどもしなかったがために、次の大衆動員を引き起こ指摘になったと思いますが、これが格差を拡大させた

すきっかけをつくったと解釈すべきなのか。これもやという議論です。最後の憤りの部分も、酒井先生が「こ

はり現地のことを知らないと、なかなか判断がつかな

ぶし」という言葉で説明してくださったところです。

いところであります。

●相対的欠乏論による検討

中国の話がありましたが、中国では明らかに政府側

これを先ほど申し上げた三つの過去の議論と結びの判断として、早く抑え込むという決断がされて、実付けるとどうなるかを考えました。相対的価値欠乏論

際にそれがなされていると思います。中東がどうかとについて言えば、これは政治腐敗とか抑圧、あるいはいうことは、私にはわかりません。

失業、まともな職業がないということが大衆の期待値

あとは、諸外国の介入が、このポリティカル・オポに達しないことへの不満──と解釈できるのかなと

チュニティ・ストラクチャーを反乱側に有利にしたの思います。これは相対的欠乏論ですから、なにか客観

かどうかということもダブル・スタンダードで、バハ

的にある水準があって、それより腐敗がひどくなれば

レーンではそうではないけれども、エジプトその他で反乱するということではなく、中東のそれぞれの国にはプラスになったとか、いろいろな解釈があります。

住む人たちの期待値があって、それを下回ってしまっ

アフリカについてはつい先ほど、冷戦構造の終焉にシンポジウムの記録 第１セッション35

資料７ 社会経済指標
Unemployment Rate (%)
Poverty
Enrollment
GDP growth GNI per headcountInternet
Male within tertiary Median used
Young male tertiaryrate annual capita (PPP at $2 PPP a GINI index
lasteducation
education
Age
Male
total
with
ages
average (%) current US$) day (%)
week(in all male
(%)
15-24
unemployment)
2005-08

2005-08

2005-084.1(2001)

24,150-4.2

16,40011,310
7,990
7,560
5,720
5,510
4,520
4,230
2,330

8.0

38.3

3.5
18.5

40.8(2000)
37.7
32.1

14.0
46.6

40.9
37.7

1.9
3.9
3.3
4.0
5.1
2.1

15,07012,860
10,180
8,550
8,010
6,680

8.2
10.2
12.7
27.6
17.8
13.2

Malaysia
Thailand
China
Philippines
Indonesia
India
Pakistan
Cambodia

4.8
4.1
10.3
4.6
5.1
7.1
4.6
8.1

13,900
7,830
6,280
3,940
3,620
3,040
2,600
1,870

Kazakhstan
Uzbekistan
Kyrgyzstan
Tajikistan

8.6
6.5
4.7
8.1

9,750
2,650
2,180
1,900

Nigeria
Kenya
RwandaEthiopia
Niger

6.1
3.6
7.2
8.1
3.9

1,990
1,560
1,030
880
690

Bahrain
Saudi
ArabiaLibya
Iran
Algeria
Tunisia
JordanEgypt
Syria
MoroccoYemen
MexicoVenezuela
BrazilColombia
Peru
El Salvador

2000-20096.3

2008
33,690

3.4
4.3
5.1
3.6
4.7(2000-2005)
6.3
4.9
4.2
4.8
4.0

27.5

39.9

2005-08
21.9
8.2

2005-08
29.9

2009
28.0

29.9

24.3

55.7(2003)
36.1
24.0
33.7
40.7
28.5

2005-08

9.3
12.9
13.1
10.1
5.9
7.8(2003)
9.6

20.0

18.2

16.2

12.3
10.2

25.9
26.2
25.8
28.6
22.4
23.6
22.2
25.8
17.5

51.6
43.4
55.0
58.5
50.5
46.9

3.9
7.1
6.1
8.9
5.9
8.5

6.2
12.7

20.0

27.2
78.6
30.0
35.4
34.5
24.6

27.2
25.8
28.6
26.4
25.3
23.6

22.2%

37.9(2004)
42.5(2004)

3.1
1.5

10.5

19.0
0.2

7.6
8.1
4.9(2004)
4.2
7.6(2004)

13.9
23.8

36.5
7.3

7.1
4.6

29.7

25.9
32.8
33.9
22.9
27.9
24.7
21.0
21.8

36.7%
14.2%
11.1%

44.0
36.8
31.2
44.2

32.1
44.7
22.7
28.7
21.3
13.5
5.2
7.0
46.9
9.9
52.0
20.2

29.2
24.1
24.8
20.4

10.1
3.0
2.6

15.0
18.3
18.6
17.8
18.4

36.3
45.0
60.0
75.6
60.3
57.8
2.0

2005-0730.9
36.7(2003)
33.5
33.6(2004)

31.4
23.3

16.3
13.6
13.6

2.6
17.6
36.2

34.6(2004)
7.7

13.6

42.9(2004)
47.7

77.6
85.6

12.5
6.6(2004)
9.0

9.1
5.6

19.5
43.9

1.7(2001)

1.2

19.4%

16.2%
9.6%
27.4%

24.7%
16.9%
29.4%

20.7%
9.3%

11.9%
18.1%

Source: World Bank; UN Department of Economic and Social Affairs, World population ageing 2009; World Value Survey 1981-2008.

よって援助が減ったことが、各国で民主主義を求めるす。
それぞれの地域毎に、一人あたりの国民所得の高い側のオポチュニティを間接的な意味で拡大したとい順──これはPPPですから、購買力平価で計った一人

うお話がありましたが、中東をどう解釈するかというあたり国民所得の高い順──に国を並べたものです。

ことは、やはり議論する必要があると思います。

見てわかるように、バハレーンが一番高いわけで社会経済指標、政治体制から捉える
中東・北アフリカの姿す。ともかく中東・北アフリカは、産油国が多いせい

いずれにしても、客観的な基準でこの反乱を説明でん、イエメンのように非常に貧乏な国もあるわけできるのかどうかということは、腐敗や抑圧、失業、
デジ

すが。しかし、失業率と若年の失業率は、たしかに、タル機器の普及など、よくジャーナリズムに出てくる「Unemployment Rate（%）
」のところの「Male total」

話が中東と北アフリカ特有の現象なのかどうかを見と「Young male with ages 15 -24」に出ているように、れば見当がつくと考え、三つの資料を用意しました。

ほかの地域とくらべて高いです。

もあって、一人当たりGNIは高い国が多い。もちろ

時間がないので一つひとつの項目の説明はしませしかし、貧困率とかジニ係数などを見ると、けっしん。ポイントだけ申します。資料７は経済社会指標でて中東と北アフリカはほかの地域とくらべて──こ

36

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界資料８ 政治体制についてのアセスメント
Degree of
Democracy

Voice & Accountability

Government Effectiveness2009(-10～ 10)2009
(Ranking)

2005-09(Change)2009(Ranking)

2005-09(Change)2009(Ranking)

2005-09(Change)

SAUDI ARABIA
IRAN
SYRIA
BAHRAIN
LIBYA
MOROCCOTUNISIA
JORDANEGYPT
YEMEN
ALGERIA

-10
-7
-7
-7
-7
-6
-4
-3
-3
-2
2

4
8
6
26
3
27
11
25
15
12
18

-6.8
-4.4
-1.5
-0.4
0.4
-0.4
-8.8
-8.1
-7.9
-7.9
-7.9

52
26
34
69
12
51
65
63
44
11
35

9.2
0.5
23.6
5.0
-4.6
2.4
0.2
5.6
6.9
-9.0
-4.6

63
22
17
65
14
51
58
64
41
15
38

15.6
-43.6
-7.5
-5.4
-35.3
-16.9
3.2
-3.7
8.5
-4.6
-10.9

VENEZUELA
COLOMBIAMEXICOBRAZILEL SALVADOR
PERU

-3
7
8
8
8
9

27
42
54
62
51
50

-1.8
2.3
-2.2
-0.9
0.7
-0.2

19
56
60
58
53
43

-3.3
4.7
3.7
1.3
7.2
11.3

8
48
49
56
53
45

-0.3
-15.9
1.8
3.6
-6.6
1.9

CHINA
CAMBODIATHAILANDPAKISTAN
MALAYSIAPHILIPPINESINDONESIA
INDIA

-7
2
4
5
6
8
8
9

5
24
34
21
31
45
48
60

-1.5
4.9
-16.8
5.0
-13.4
-6.4
3.6
-1.8

58
26
60
19
80
50
47
54

8.6
8.7
-6.5
-16.9
-4.0
-3.9
8.8
0.9

36
9
51
13
58
27
28
47

5.7
-3.9
-7.9
-7.0
1.5
-2.9
3.5
12.6

UZBEKISTANKAZAKHSTANTAJIKISTANKYRGYZSTAN

-9
-6
-3
1

2
18
10
22

-1.0
-4.1
-4.5
-1.8

27
48
12
17

17.9
12.7
0.7
-2.3

6
19
12
7

-9.8
8.0
3.5
7.2

NIGER
RWANDAETHIOPIANIGERIA
KENYA

-3
-3
1
4
7

28
11
12
25
36

-13.9
-0.6
-2.1
0.1
-5.8

25
49
40
9
31

-1.9
33.0
21.5
-14.7
6.7

31
62
27
15
12

-4.5
1.1
-5.0
-1.7
-4.0

Corruption Control

Sources: Polity IV; World Bank Governance Index.

れもイエメンがちょっと例外ですが――悪くはない。

だの変化率ということで、ワールドバンクのガバメン

失業者は多いけれども、なんらかの手段で救済される

ト・インデックスのなかの「Voice & Accountability」、という点がたぶんあって、生活困窮者とよばれる人

民主主義度を表す指標と言っていいと思いますが、こは、ほかの地域とくらべてけっして多いわけではない

れが過去５年間にどれくらい悪化したかというものと解釈できるわけです。インターネットの普及についです。この両者を見ると、やはり中東・北アフリカは、ては、これだけ出典が違いますが、これも他地域とくほかの地域よりも全体的に悪いというかマイナスがらべてとくに高いということはありません。

多いということは言えると思います。

資料８は、政治体制について外部の人たちがしたア

しかし、いちばん悪い上から五つのサウジアラビ

セスメントです。
「Degree of Democracy」はPolity

ア、イラン、シリア、バハレーン、リビア──リビア

IVというインデックスを使って、抑圧度の高い順に並がどうなるかわかりませんが──では体制変動にはべたものです。マイナス10が一番悪くて、サウジアラ

至っていないで、むしろ中東のなかではまともなほう

ビアがもっとも悪くなっています。

のチュニジアとかエジプトで大きな変化が起こった

そこから二つ隣の列が、2005年から2009年のあいということがあります。抑圧が強いから変化に結び

シンポジウムの記録 第１セッション37

資料9 人びとの認識
Confidence in

Iran
2005
Jordan
2007
Egypt
2008
Morocco2007
Mexico2005
Brazil2006
Colombia
2005
Peru
2006
Malaysia
2006
Thailand
2007
China
2007
Indonesia
2006
India
2006
Rwanda2007
Ethiopia

Appreciation ofImportant characteristics
of democracy:

Decision- A strong Free
Govern- Police Armed Civil making
forces services expertsby leader election
mentPrimary goal of theActual/country
Intended Disatisfaction
Participation
People Economic
Economic should
in Lawful with own life
have growthprosperity
Demonstration
more say

48.7

55.9

57.7

30.5

62.2

74.2

74.1

70.1

20.6

59.7

12.1

86.7

92.3

96.6

61.8

73.7

18.6

75.1

85.4

5.0

70.8

11.4

13.0

62.6

84.0

16.0

91.3

83.1

8.2

74.3

8.7

22.1

81.3

26.7

73.2

70.7

12.7

65.5

46.6

14.5

67.0

51.4

31.3

52.5

59.4

4.3

75.6

46.7

25.6

59.0

58.3

4.2

52.3

2.9

54.7

61.4

68.5

51.3

44.8

33.6

63.8

25.0

46.2

44.8

69.7

52.4

77.8

63.9

51.0

49.8

61.1

31.9

44.1

31.1

11.8

15.8

22.5

6.0

64.8

46.7

73.4

80.0

28.3

60.7

64.0

7.4

75.4

74.6

84.5

69.9

72.9

60.0

48.7

45.5

11.3

65.1

28.2

4.5

38.5

43.5

51.4

43.9

63.1

70.8

39.6

30.0

8.3

67.7

15.2

3.8

92.7

80.1

91.7

85.8

50.3

36.1

80.9

83.6

8.1

45.3

56.0

50.7

74.3

56.3

48.0

23.7

81.1

91.2

7.9

82.4

48.1

6.7

54.9

64.1

83.3

54.3

70.5

63.9

77.8

58.8

13.8

49.5

46.4

19.5

71.9

58.5

18.4

26.2

31.6

24.8

80.2

77.3

9.7

74.4

70.1

27.3

85.6
26.4

32.1

54.8
41.4

33.0

64.1

31.2

11.8

Source: World Value Survey 1981-2008.

つくとはなっていないし、ずっと下を見ていくと、ウについても考えなくてはいけないだろうと思います。

ズベキスタンのような中央アジアの諸国の状態は、民そのあたりはわかりません。そこで人びとがなにを主主義度とその変化からすれば、中東・北アフリカと感じ、なにを考えているかという認識の問題に分け入

同じくらい悪いけれども、先ほどの廣瀬さんの報告にらなくてはいけないのですが、じつはこの部分は一番あったように、ほとんど影響はない。もっとも状態のデータがない。結論から言うと、地域研究者の観察とよかったキルギスタンでいろいろなことが起こった

直観に頼る以外にない部分だと思います。

ということがあって、客観的な抑圧度で説明するのは人生に不満は感じつつも「待っている」
人びとが多い中東

なかなか難しいのではないかという感じがします。
そうすると、同じだけの腐敗があって、同じだけのバロメータというものがあって、アジア・バロメー

抑圧があり、同じだけの生活困窮度があっても、もし

タとかラティノ・バロメータとかアフロ・バロメー

かしたら期待値が、中東・北アフリカは他地域とは違タですが、中東・北アフリカ地域はそれが非常に少う、他地域よりも要求水準が高いという可能性はあるないのです。アラブ・バロメータは6か国しかカバーわけです。これは客観的な指標をいくらくらべていてしていない。世界全体をくらべられるワールド・ヴァ

もわからないわけで、やはりそれぞれの地域を知ってリュー・サーベイというものがありますが、これも中いる人が、人びとがどういう価値観を持って判断して東については４か国しかカバーしていない。それが資いるかというところに分け入っていかないと、なかな料9に出てくる４か国です。

かわからないことです。

資料9についてポイントだけ申しますと、 左か中国の蟻族の話が出ましたが、資料7には、大学入ら三つ目の欄の「Important characteristics of

学者の率、その人たちの失業率も入っています。とくdemocracy」というのは、人びとに「民主主義で一番に中東がほかの地域と違っているわけではありませ重要な特徴はなんですか」と訊いたものです。
「Freeんが、中国では、大学を出ながら職がないということ

election」ですかと訊いたらイエスと言ったパーセン

が、社会的な価値においてどのような意味をもつのか

トと、「Economic prosperity」ですかと訊いてイエス38

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界資料10 中東・北アフリカと他地域との比較検討結果と今後の課題（1）
腐敗、抑圧、経済状況など客観的な条件では、他地域とそれほど大きな違いはない。
（2）
主観的に政治状況などに対する期待値が中東・北アフリカでは高いと言えるのかが重要なポイント。
（3）
政府の側が何らかの理由で当初やわらかい対応をすることが、大衆の反乱行動を促すことになるのか。憤りが、政治的機会を与えられることで諦観や恐怖を上回ったのか。政治的機会にかかわりなく、憤りが大きくなる理由があったのか。これも人々の内面に関わる問題。
（4）地域研究は、ともすれば自己中心になりがち。他地域と比較することで本当に自分の地域特有の現象なのかを確認する作業が必要。同時に、客観的な条件の比較だけでは、人々が何を期待し、どのような判断で政治行動をとるのかを理解することはできない。それぞれの地域を知悉する地域研究者の出番は、そういう人々の価値観についての深い理解を提供すること。
（5）
追加の問題
外国の行動や不行動は、政治的機会構造をどの程度左右しているのか。
中東・北アフリカの政治変動が国際関係にどのようなインパクトを与えるのか→人々の期待とは何か、人々の期待と政治的機会
構造の比重がどちらにあるのか。
●●と言った人のパーセンテージです。70パーセント、80

カは、たぶんサブジェクト、臣民がかなり多い。お上パーセントということですから、両方ともイエスと答のやってくれることを待っている人々です。

えた人が多数いるということです。

この待っているということが、先ほど出てきた恐怖

そのすぐ右側が「Primary goal of the country」、のためなのか、あるいはどうせやってもだめだからと「あなたの国のいちばんの目標はなんですか」と訊かいうあきらめの気持ちなのか、あるいは本当にお上をれて、「人びとがもっと物事が言えることだ」というこ信じているのかというのは、これも主観的な話で、なとにイエスと答えたパーセントと、「いや、経済的なかなか世論調査のデータでは捉えにくいところです。

成長だ」と答えたパーセントが出ています。その右側が、「これまで合法的なデモに参加したことがありま

人の価値観についての深い理解を提供することこそが地域研究の役割すか」という人と、「参加する気があります」という両

結論は資料10に書いてあるとおりですが、とくに方を足した数字です。一番右の項が、「あなたは生活、（４）の地域研究について最後に申しますと、地域研究

人生に満足していますか」という質問への答えです。

者は、自分の地域をよく知っているわけですから、そ

これをずっと見ていくと、民主主義の特徴として、

こを中心に当然考えるのだけれども、ほかの地域に目「Free election」というものをきちんと捉えているとをやらないと、じつは自分の地域特有かと言えばそういう点では、中東の人たちもほかの地域と同じ。とこでもないということを見落としてしまう。ですから、

ろが、「あなたの国でいちばんの目標はなんですか」と

地域研究者はやはりこういう場を利用して、ほかの地

聞くと、「人びとがもっと物事が言えることだ」という域のことを常に勉強していなければいけないかなと、

ところが極端に少なくなってくる。経済のほうが圧倒

今回の事態を見て感じました。

的に前に出てくるということがあります。さらにそのしかし同時に、客観的に同じ変数のデータを取り出右、人生に不満を感じている人は、この4か国ではほして比較するだけでは、意味のある発見をすること

かの地域よりも多いけれども、それを実際に政治行動はできない。現在の中東の事態を理解するにも、主観に表すかというと、3か国しかデータがないのですが、的な要因と私は言いましたが、人びとがなにを期待しヨルダンとエジプトは非常に低い。

て、どのような判断で政治行動をとったのかというこ

これをどのように解釈するのかということですが、とを理解する必要があり、いまのところ、それぞれのすぐ下のラテンアメリカとくらべると、ラテンアメリ

地域を知悉する地域研究者の観察と判断というもの

カは、不満は少ないけれども、デモに参加する人が非がもっとも重要であると思うわけです。その意味で、

常に多かったり、「人びとはもっと物事を言うべきだ」

地域研究の役割というものを、私としては再確認したという人が多かったりする。ガブリエル・アーモンド

いと思います。

とシドニー・ヴァーバの『The Civic Culture』に出てくるいわゆるパーティシパントがラテンアメリカでは非常に増えている。それに対して、中東・北アフリ

シンポジウムの記録 第１セッション

39

セッション１

ディスカッション●討論参加者

酒井啓子／高原明生／廣瀬陽子／藤原帰一／
武内進一／恒川惠市／家田修（司会）しれませんが、この春のエジプトの革命は、セルビアの反ミロシェビッチから始まっているわけです。ルーツをずっと辿っていくと、ロシア、東欧で起こったことを、かなり一所懸命に見ながらやっていると思うのです。ですから、中東内部に完結して波及しているわ
けではなく、中東の外からの波及がある。
そうすると、
たとえば反ミロシェビッチ運動などは、旧東欧、ロシアにまったく波及しないのか。現在の中東での革命は波及していないのだと思いますが、そのルーツになる

家田 それでは、パネリストのあいだでの議論を深めていきたいと思います。最初に、今日の報告では論点はたくさんあったと思いますが、大きく分けると二つの問題があったと思います。まず、国内政治を地域の内外からもう一度見直すという比較政治の観点から、今回の中東の政変、大衆運動をどう考えるかということが一つです。もう一つ、そうした内政に対して国際社会がどのように関与していくか、それがどのような意味をもつのかという問題があったと思います。
そのような基本的な論点を踏まえながら、他のパネ
リストの方がたの報告を聞いたうえで、どのような新たな視点、お考えをおもちになったか、また今日全体
を通して、もう一度この点だけは確認しておきたい、
ここをもう一度深めたいという論点があれば出していただきたいと思います。各パネリストの方に、順番にお話しいただきたいと思います。

なぜ国境を越えて波及したのか
連動性を生んだ原因はなにか
酒井 私は最初にお話ししたものですから、あとに続くみなさんのご報告にたいへん勉強させていただきました。勉強した直後ですから、ぜひとも質問してみたい点がいくつかありますので、この機会に質問ある
いはコメントをさせていただきたいと思います。
一つは、とくに藤原先生のお話で、群衆がなぜ集まるのか、なぜ立ち上がるのか、なぜ波及するのか、国際社会がどうなのかといういろいろな論点がありましたが、波及効果のところで、今回の動きを見ていてもっとも関心があるのが、なぜこのように急に国境を越えて事態が波及したというか、連鎖したというか、呼応しあったのか。この点について、もうすこしみなさんの突っ込んだご指摘をいただきたいと思います。
廣瀬さんからは、中央アジアのコーカサスあたり
ではほとんど影響はないというお話でした。これはひょっとすると家田先生に聞いたほうがいいのかも40

もの、中東革命を起こしているルーツになるところか
らの動きはどうなのか。もうすこしさかのぼって見ていければと思います。
また、藤原先生は率直に、どうして国境を越えて波及するのかとおっしゃいましたが、東南アジアはどうしてだったのですかということを、うかがいたいと思っています。
いまの点について、同じように、武内さん、恒川先生から、政治的・文化的共通性が強いところで波及しているという話がありました。これはたしかにそうです。中東というよりはアラブ世界、言語的な共通性、文化的な共通性、シンボルが醸し出すイメージの共有というようなものは、伝統的に昔から存在するのは確かです。しかし、逆に言うとアラブで起こったことが常にアラブ域内で連動しているかというと、まったくそうではありません。
1950年代にアラブの共和政、軍事クーデターの波が起こったときは、明らかに連動して、すぐ隣で起こったことをまねしながらみんなどんどんやっていったということはあります。しかし、むしろ1980年
代は、スーダンで政権を倒す民主化運動が起こっても、ほかはまったく連動しない。逆に言うと、そういったものをいかに自分たちに波及させないかということで必死になっていたわけです。ですから、政治的・文化的な共通性は、必ずしも連動性を生む原因ではないだろうと思うのです。
同じことが恒川先生のお話にも言えて、たしかに道徳観念が基軸になることはあると思います。それぞれの社会がもつ一つの基準値というものがあって、そこに触れる触れないというのは、それぞれの文化的な要因が大きいと思います。しかしこれもまた、たとえば
イスラーム政党が出てきたときは、わりとそうだと思うのです。イスラーム政党が問題にした社会的な矛盾点というのは、みんなどこも同じように、「ああ、ここで引っかかるな」みたいな部分がありますが、現在は地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界逆にイスラーム政党ではないアクターが動いていて、ではうまくいってしまったわけです。そんなことで中そこに共通されるモラルというものがあるとすれば、国が世界経済の救世主みたいに言われてきますと、まそれはいったいなんなのかというのが、非常に大きな

たぞろ自信が戻ってきて、「中国モデル」だ「北京コンクエスチョンです。

センサス」だというような話にもなり、外交的にも自これは恒川先生に聞いているというよりは、むしろ私が考えなければいけないことですが、みなさんのご報告を聞きながら、波及のことについてたいへん関心を持ちました。

エリート層の意識とナショナリズムを分析する必要性

己主張を強めるというように、また雰囲気が変わっているわけです。
それでも、政権のなかにも「政治改革をやるべきだ」という人たちもまだいます。こうした社会のエリートたちのあいだの話をどうしてもしなければならないのではないかというのが第１点です。

高原 二つほど話したいと思います。一つは、何人か

第2点はナショナリズムの問題です。たとえば、ベの先生の話には出てきたことだと思いますが、今日

トナムについてはそれほど詳しいわけではありませはもっぱら政治体制の変動というものが下から、どうんが、中国共産党は、非常にベトナム共産党のことをやってボトムアップみたいなかたちで起こるかとい

気にしています。なぜかというと、北京から見るとベうことが話の中心だったと思いますが、当然、上からトナム共産党のほうが政治改革が進んでいるように下へというあり方もありうるわけです。たとえば中国

見えるわけです。

の場合ですと、もっぱら私が今日お話ししましたの

ところが、そのベトナムではどうかというと、反体

は、社会の側の不満がたまってということを強調した制グループがいるわけです。その反体制派、民主化要のですが、それだけではなく、それこそ大学生、高学

求をする側は、じつは反中国を唱える人たちでもある歴者でいい職に就けない人たち、いわばカウンター・のです。現在のベトナム共産党は中国共産党といわばエリートの候補者たちがどう考えるかということも兄弟政党であって、中国に対して弱腰だと。そういうあれば、エリート自身がどう考えるか、どう判断する

動きと民主化が結びついているのがベトナムのありかということも重要で、エリート側の分析というもの方ですが、中国ではどうかというと、中国のナショナ

が、もう一つ必要ではないかという気がします。

リストたちはもちろん現政権死守、この下に団結しな

中国についてどうかというと、これは両派いるわけ

いと国際的な地位を保てない、あるいはより高めるこです。非常に保守的な人びともいれば、やはり政治改とはできないと考えています。もう一つ、こういった革を、漸進的、段階的にかもしれませんが、進めていかナショナリズムの要因も考えることがいいのではな

なければならないと考える人たちもいます。では、ないかということを指摘しておきたいと思います。

にがこうした人たちの考え方に影響を及ぼすのか。や

民主化を求める心は
どのような契機、プロセスで育つのか

はり経済の状態というのは大きいとは思います。
たとえば中国の場合ですと、2007年の第四四半期

廣瀬 いろいろな話がとても勉強になりました。私にから、じつは経済に変調をきたしていました。2008年

とって興味深かったのは、酒井先生のご報告で、民主のころは、そうした経済社会状況の下で、将来につい化が裏切られた経験がその後の民主化の一つの糧にて非常に不安感を抱くエリートたちが増え、政治改革なっているというご指摘でした。しかし、アゼルバイを語る人もまた増えていたわけです。このままでは社

ジャンの事例などを見ますと、むしろ逆のことがある

会的な不満が大爆発するのではないかということで、ような気がしております。

漸進的な政治改革を進めなければたいへんなことになると考えられていました。

アゼルバイジャンでは、共産主義が終わって独立した際に、旧共産系の指導者がそのまま大統領にのところが、中国のエリートたちにとっては幸いとし上がりましたが、1年ほどで、革命によって民主的言うべきか、リーマン・ブラザーズ・ショックが起こっな指導者の政権にとって代わられました。しかし、そてアメリカ発の世界金融危機になったものですから、の民主的な指導者が民主的な政権を築き上げた途端「悪いのはアメリカだ」ということになり、なおかつそに、たまたまそのときアゼルバイジャンがナゴルノ・の事件が背中を押して、非常に大規模な内需拡大政策

カラバフ紛争を戦っていたこともありますが、そのに中国は踏み出したわけです。それでこれがある意味紛争に際してロシアは敵側であるアルメニアを支援

シンポジウムの記録 第１セッション41

して、アゼルバイジャンの政治経済が非常に混乱する

きに、だれが押さえつけ役として働いてくれるのかと事態に陥ったのです。結局のところ、ロシアが支援すいう非常に根本的な問題になってきます。簡単に言える再度の革命によって、民主的政権は1年ほどで終焉

ば、軍が洞ヶ峠を決め込んで、なかなか動いてくれなを迎え、次にまた権威主義的なヘイダル・アリエフ大いということも起こります。これはフィリピンでも韓統領が君臨し、その後世襲によってずっと権威主義体

国でも、まれにインドネシアでも起こっています。エ

制が堅持されているという状態があります。

ジプトについても、そういう分析をこれからみたいな

アゼルバイジャン人は、民主的な革命を成し遂げたにもかかわらず、自らの意志でたった1年でまた権威主義的な体制に戻ることを選びました。また、一般民と思っています。

革命の波及を考える二つの角度──
機会とナショナリズム

衆の多くが「むしろ権威主義体制のほうが安定してい藤原 あとは、酒井先生から、私が答えるのを避けたて暮らしやすい」ということを言っている現状があっという問題についての問題提起ですが、なぜ拡がるのて、アゼルバイジャンで下からの民主化が起こりそう

か、二つの角度から議論できます。一つは機会です。
つもないことは、先ほど申し上げたとおりです。

まり簡単に言えば、「こんな政府はよくないけれども、そうしますと、民主化の経験をへて、また次の革命倒れることなんかありっこない。これはもう常識だ」

まで国民の心を育てていくプロセス、また契機みたいという世界で生きてきたのが、「あっ、政府って倒すなものは、どのような形で生まれていくのかというこことができるんだ」というオポチュニティについてのとを議論することは極めて興味深いと思いました。そ認識が大きく変わることが、とても大きなことです。

のことは、今後いろいろな地域の民主化を考えていく「隣で政府が倒れた。自分たちもそれができるかもし上でも大きな示唆となるはずです。そのようなことにれない」という期待の拡大、これは波及効果を考える

ついて、ほかの地域の先生にもご意見をうかがいたい

うえでも非常に大きな要因になると思います。

と思いました。

二つ目がすこし面倒な問題で、大雑把に申し上げれまた、このような問題は、恒川先生が挙げておられ

ば、「われわれ」と「やつら」の区別になります。国民国

た疑問──いろいろな共通点だけでは革命の問題は家の形成においては、「国家」と「社会」を「国民」とい考えられず、どのような指標をもって考えていけば今う概念を接着剤にして結びつける。その国民国家とい後の体制転換などの趨勢が考えられるのかというこう概念が中核ですが、ナショナリズムというのはこれとについて考える上でも、一つのカギになるような気だけではないんですね。むしろ本来の自由主義的なナがしております。

ショナリズム、フランス革命におけるナショナリズム

民主化について考察するには政府内部の対立、矛盾の分析も不可欠とは、「国家対社会」という対抗関係を前提にしていて、市民社会が権力の担い手になるべきだと。国家と藤原 報告で申し上げなかったことで補足すべき点

社会の対抗関係から政治社会を見ていく見方のほうが１点と、いまご報告いただいたことなどとの関係に転じます。民主化というのはこれなんです。

で、２点ございます。

それがどういうことかというと、対立軸の中心は政1点補足すべきなのは、民主化を考えるときには、い

府と社会の関係であって、国と国との関係ではない。

かにも下から突き上げて政府が倒れたという話ばか

論理的には国境を越えた団結さえありえます。そこまりありますが、政府のなかで抱えているさまざまな対でいかないのですが、ここで一つパラドキシカルで面立、矛盾をきちんと押さえること、これは常識に類す倒な問題として、民主化の過程では、ナショナリズム

ることですが、やはりしておかなくてはいけない。

が表象されることはとても多い。ただしこれが、政府

たとえば、権威主義体制のなかでも、軍のなかでさによる動員としてのナショナリズムではなくて、独裁

まざまな亀裂があることは経験的によく知られてい者から国民を取り戻すというかたちでナショナルな

ます。兵舎のなかで職業軍人としての仕事をしている

表象が展開されることがあるわけです。このナショナ

人と、政府のなかに入ってまるで政治家みたいなこと

リズムの表現は、国民国家の動員体制での表象とはかをしている人と、政府のなかの軍部と兵舎のなかのなり違うものだということを申し上げておきたいと軍部との対立はそのなかでもよく知られたものです

思います。

が、こういったことが、反政府運動を押さえつけると

42

これが先ほど恒川先生がおっしゃったモラル・エコ

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界ノミーの問題ともつながるのですが、与えられた社会

私からは、感想というか質問になるかもしれません

状況の文化的なあるいは価値的な捉え方、定義というが、今日の話で、運動の主体というものが出てきたとものを、どう外から見ていくのか。ちょっと話がやや思います。個人的なことですが、30年ぐらい前、学生

こしくなりましたが、なにが不正だと考えるか。先ほのときに2年ほどチュニジアの大使館で下働きをしど恒川先生もおっしゃったジェームズ・Ｃ・スコット

たことがあります。そのときに、チュニジアで食料暴のモラル・エコノミーという議論は、サブシステンス、動が起こったのです。1984年でした。それはぼくには自分の生存にかかわるところで、不正な剥奪と不正で強く印象づけられるものでした。現在いろいろなことはない剥奪を区別するという態度を農民が示すのだが起こっている中東・北アフリカの国の多くは、エジという考え方です。だから、なにがジャスティスでな

プトにせよチュニジアにせよ、いわゆる街頭政治、街にがインジャスティスなのかという価値基準の境界

頭に人が繰り出して政治的な要求をして、政治が変線を固定する作業がとても重要です。

わっていくというプロセスを歴史的に経験している

これは波及の広さとも重なる問題で、「われわれ」と「やつら」という話で言えば、たとえば旧ソ連、東欧諸と思うんです。その経験がかなり今回のことに効いているのではないかという印象を受けています。

国の場合の共通性は、文化が共通しているかどうかはそのことに関連して、酒井さんの報告で疑問に思っ別として、やはりある地域としてのまとまりを歴史的たのは、到達点の設定というのが運動の5番目にあっにつくられてしまったということがあったかもしれて、「ひっくり返しすぎない」
とか「全部ひっくり返す」

ない。今度の中東・北アフリカの変動で見ていると、
イと書かれていますが、そういう到達点の設定が可能なスラームというよりアラブですね。アラブ地域での拡のかということです。つまり、人びとが運動するときがりが非常に大きい。
「われわれ」と「やつら」の区別に、到達点が設定できるということが、私にはピンとがどのようなかたちでできあがっているのかが、重要

こないところがあります。そういうことを全部乗り越なポイントだと思います。

えてしまうところに街頭政治の本質的な部分がある

最後にもう一つ、武内さんがおっしゃった民主化と破綻国家ですが、これは地域研究者として、東南アジように思うので、それが仮にできるとすれば、そのこと自体がすごく特徴的ではないでしょうか。

アばかり見ているせいだと言われればそれまでです

また、先ほど話に出た「こぶし」に関して、運動が共が、アフリカで起こっている民主化は、ほかのところ

有するシンボルが出てくるということ、しかもそれの民主化とははっきり性格が違っている。それは、さがこぶしだということ、それはかなりおもしろいこと

まざまな外来的な条件によって、民主制という制度をだなと思いました。これは、政治文化のマスキュリニ

導入するという民主化です。でも、ほかで起こっていティ（masculinity）みたいなものを表していると言える民主化は、その前の政府が倒れることなんです。そるかもしれませんし、サブサハラ・アフリカにひきつの前の政府が倒れることがほとんど与件となっていけて考えると、仮にそういうことが可能になるとして、そのあとなにをするかという変化ですが、アフリたら、南アフリカしかないと思うんです。コンゴとかカの場合には必ずしもそうではない。この違いがど

コートディヴォワールで運動がシンボルを共有するのような変化を起こすのかが大きな課題ですが、カッ事態は考えにくいし、仮にそれが起こったとしても、

ザーフィーの場合には、まさにおっしゃったとおり、シンボルにこぶしが選ばれることはないでしょう。こ

体制が変わることが前提となって展開しているかた

れがなんなのかなということが、もうちょっと考えた

ちですから、その意味では、ほかの民主化事例との比いなというところです。

較はある程度できるところにあるのかなという気がします。そうは言いながら、アフリカについてもっと勉強しなくてはいけないなと思います。

民主化の経験の有無ではなくその性質にまで踏み込んだ比較が必要
恒川 最初に、酒井先生のご指摘になったコンテー

街頭政治で運動の到達点の設定は可能か
なぜシンボルはこぶしだったのか

ジョンの話からしたいと思います。中東・北アフリカ

武内 民主化ということを私も口にしましたし、今日

なか難しいとおっしゃいました。私もべつにそう言っは何度も出てきますが、その中身についてもっと考えたわけではなくて、たぶんそれぞれの国に人びとの経る必要があるなとあらためて思った次第です。

験を基盤としたモラル感、期待感があると思います。

に共通の期待値とかモラル感を想定することはなか

シンポジウムの記録 第１セッション

43

中東地域の専門家のみならず世界の諸地域の専門家が参集。異なる地域の経験を結ぶ試みの嚆矢となった

ただし、私は地域研究者でありながら他方で比較政治

そうすると、いわゆる民主化と呼ばれる経験をした学者でもあって、数年前に一応コンストラクティヴィ

かどうかということよりも、どのような民主化の経験

ストに転向したのですが、なお一つ一つの国にまで説があったかというところまで分け入って比較しない明を分解してしまうのには、まだ抵抗感があります。

と、たぶん解けない謎になってくると思います。コン

たとえば、廣瀬先生が中央アジアにおける民主化の経テージョンを考えるときには、そういう意味で、ある験ということをおっしゃり、酒井先生も民主化を試み

特定の地域を全体として見るだけではなく、そのなかてうまくいかなかった国で、裏切られたという感覚の経験の違いを見ていくのが一つの手ではないかとを人びとが持ちやすいということをおっしゃったわ思います。

けです。そうすると、例えば同じ中東・北アフリカであっても、そういう経験があるところとないところに街頭にあふれた人びとの存在と期待は対外関係にどのような影響を及ぼすか分けることができるかもしれない。中東・北アフリカ

恒川のなかで、そういった歴史的経験の違いを見ていくこ

際関係のところで、藤原先生が、このような大衆反乱とによって、一つ一つの国にまで分解せずにすむのでは歴史上何度も起こったけれども、そのあと人びとははないかと感じます。

座り込んでしまうと言われました。つまり、実際にそ

最後に、先ほど時間がなくて言えなかった国

いわゆる民主化の経験に戻りますと、中東では民主のあとの体制の下での政策を支配するのはなんらか化をしようとして途中で裏切られたという感覚が、いのエリート層が出てきて、いわゆる無名の人びとは背ま反乱に結びつくけれども、廣瀬先生がおっしゃっ景に退いてしまう。私もそのとおりだと思うのです。

たように、旧ソ連圏では、むしろ民主化の経験そのも

ただし、中東・北アフリカで、あれだけ動員されて街のに嫌気がさして、だからいま立ち上がらないのだと頭に出てきた人たちがいたということが、どのくらいいう解釈が可能です。アフリカはアフリカで、民主化

今後それぞれの国の外交政策なり対外関係に影響しは外からコンディショナリティーとして負荷されるてくるのか。エリートの内部だけ見ていればいいのという別の経験があったために、中東・北アフリカのか。チュニジアもエジプトも、これからどんなことが状態がコンテージョンで普及することはないとおっ

起こっても、いわゆる民主化ではないにしても、これしゃったわけです。中南米では広範囲に民主化をしまでよりは開放的な体制にならざるを得ない。それがて、長年続いているわけですが、その下でけっしてジどのように対外関係に影響するのか。

ニ係数がよくなっているわけではない。格差は相変わ

これはほかの方がたに聞きたいのですが、私の報告

らず非常に悪いというような状態であるけれども、そとの関連で言えば、人びとがいったいどういうモラ

れを壊そうという動きは出てきていません。その背後

ル感、どういう期待値をもって反乱に参加したかといには中南米における権威主義体制と民主主義体制のうことが、今後の政策に全く関係ないのかどうか。そ

繰り返し経験というものがあるわけですが、その解釈れに対して、政治的機会構造ということを言いましは別のところでしました。

たが、反乱が成功したのは、人びとが立ち上がったこ

44

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

とがあったかもしれないけれども、それよりは、なん

エジプトの成功例というのは、先ほども言いまし

らかの外国の介入とか、政府がたまたま弱腰だったとたが、そういう懸念を払拭するかたちでデモが行われか、オポチュニティがむしろ成功の原因だったというた。つまり、このデモ、この抗議行動は、外に向けてのことであるとすれば、エリート層がこれからもたぶんものではありません、外交関係はいじりませんという政策の方向を律していくだろうという感じがするのことを強調というか、ひたすら言わないようにしてムです。だから、人びとのモラル感に基づく反乱だった

バーラクという個人に焦点を当てたところが最大のかどうかと、政治的機会構造の重要性とのバランスも成功要因だったと思うのです。これからの新しい体制

関係してくるのかなという感じはします。

が、では実際にパレスチナ問題にどのような対応をすいずれにしても、これから対外関係にどのような影るのかとか、イランの軍艦を通しちゃったのはどうし響があるのかということを、とくに酒井先生と藤原先てかとか、そういうことをいろいろ突っ込まれれば、生にお聞きしたいと思います。

やはり外交関係も変えるみたいな話になるのかもし

家田 いま話をうかがって、基本的には比較政治とかれませんが、すくなくとも国際社会の目の前で、この波及効果とか、ある種の地域のなかでの連鎖反応、そ街頭運動をどのような方向に持っていこうとしていちらのほうに焦点が絞られていたかと思います。そのるのかというときに、「外交にはさわらない、国内だ

なかで新たな疑問も提示していただきましたが、もうけだ」と絞ったことが、アラブの運動のなかでは画期一つの大きな論点は、国際社会がどのように関与する的なポイントだったと私は見ています。

のか、それがどのような意味をもつのか、そういう観点も大きな争点だったと思います。その点も含めても理想の体制をスローガンには入れず
大統領辞任のみに絞った特殊性

う一巡しますので、いま出された相互の疑問と、国際酒井社会との関連という二つの点でお話しいただきたい

で到達点を設定するかしないかというところで、そもと思います。

そも到達点を設定することが意外だというコメント

武内さんが指摘されたのは、街頭行動のなか国際社会の懸念を抑えて成功したエジプト、介入を招いてしまったバハレーンだったと思います。これは具体的にもうすこしどのよ酒井 恒川先生のいまのご指摘、ありがとうございまと思いますが、私がここで到達点を設定する、「全部した。まさに集った人たちは、とりあえずデモが終わ

ひっくり返す」、「ひっくり返さない」あるいは「ひっると帰ってしまうわけですが、これが今後の対外関係

くり返すかもという懸念を持っている」というようににどのような影響を与えるのかというのが、すくなく挙げたものは、ようするにスローガンになにが出てく

ともエジプトで言えば、デモ発生当時から周辺国ある

るかという話です。

うなことを意味するのかを聞いてみないといけない

いは国際社会がもっとも敏感に懸念した部分だと思

たとえば、これまでの中東でよくあるデモのスローうのです。エジプトの場合はその懸念を抑えて成功にガンというのは、だいたい「イスラーム万歳」とか「イまで至ったわけですが、典型的な例がバハレーンで、スラームが解決」というような、次に続く体制はこう懸念が懸念をよんで膨れあがり、いろいろなところのあるべきだという理想の姿をスローガンのなかで介入を招いてしまっている。まさに街頭活動に出てき言って、われわれはこちらに向かってデモをやっていた人たちの存在が国際関係、対外関係に多大な影響をるんだということを言うような街頭活動、行動が一般与え、かつ直接的な影響というよりも間接的な懸念材的だったと思うのです。
しかし、今回の街頭活動は、そ料を生むというのは、それはたいへん大きなことだとの後どうするかということを言わない。ムバーラクを思います。

下ろさせるということしか言わないという意味で、到その意味では、今後の展開が、たとえばバハレーン
型に戻ってしまうのか。つまり中東あるいはアラブ諸

達点の設定については明らかにこれまでとは違うと思いました。

国の場合、これまである意味で民主化、政権交代の波それから、シンボルのこぶしですが、これはべつにが続いてこなかった最大の要因の一つは、国内の政体

マスキュリニティではなくて、女性解放運動でも使いが変化したときに、それが必ず周辺国に影響を与えてませんか。だからこれは市民運動のシンボルで、これ

国際政治のバランスを崩すという懸念があって、陰にはもう一回廣瀬さんにおうかがいしたいのですが、社陽に動きが抑えられていたことがあると思うのです。

会主義圏起源だと思いますので、そのあたりの波及にシンポジウムの記録 第１セッション45

ついて教えていただければありがたいと思います。

権威主義体制を支える中国のODAが増大することの危惧

つはオトポールはまさに色革命の源流でもあります。
グルジアで2003年に「バラ革命」が起きましたが、その際に、オトポールからグルジアにかなりの指導者が私はとくになにも申し上げることはないです

行っていましたし、またグルジアからもセルビアにいが、そういえばカッザーフィーさんが、「天安門のようろいろなことを学びに行っていました。実際に「バラにぶっ潰してやる」と言っていたなと。
（笑）私の経験革命」が起こったときにも、
グルジアでは当時、国旗はということで言えばそういうことですが、フロアから

ソ連時代からのものが使われていたのですが、その革いただいた質問が国際関係の問題と関連してつなが命を機に、グルジア正教にちなんだ昔ながらの白と赤りがあると思うので、ご紹介してお答えします。

のキリスト教ベースの国旗に変えられ、その新しい国

高原

ご質問は、
「ドナー国、ODAを与える国や直接投資を多くする国の姿勢が、発展途上国の政治に影響を与旗とともに、かなりのパーセンテージでオトポールの旗も振られていたことが非常に印象的でした。

えるという指摘がありましたが、今後中国が大きなドでは、どうしてそのオトポールの影響がグルジアにナー国となって、途上国への影響力を増していくと思及んだかというと、それはアメリカ政府、ソロス財団

われます。たとえばアンゴラで政治変動が起こらないや様々な欧米のNGOなどが相当の資金を出して、オのは、中国が民主化をアンゴラに要求せずに大量に輸トポールのメンバーがグルジアに行ったり、またグル入をしているからだと思います」というご質問がありジアの活動家がセルビアに指導を受けに行くようなました。
まさにそうだと思うんですね。

渡航費用を含め、ずいぶんの資金援助をしていたから

中国はODAをいま増やしています。とくに権威主です。革命を達成するために、相当な資金援助があっ義の国を選んでやっているわけではなく、無差別的にたと聞きます。また、翌2004年にウクライナで「オレやるわけです。内政に体制に干渉しないということをンジ革命」が起こりましたが、そのときはグルジアと一大原則として差別なく援助しますので、当然それはオトポールからともに相当の指導者が関わったと言

権威主義の国にも与えられることになり、結果的にはわれています。

そうした国の政権を支えることになっているというのはまさにご指摘のとおりです。

ただし、シンボル的な問題については、酒井先生がおっしゃるように、やはり共産主義的な色を感じさ

これから中国が国際的影響力を強める、ODAを増せるものがセルビアでは用いられていました。グルジ

やしていくと、いよいよ大きな問題になってくるので

アでは日本でも有名な「百万本のバラ」の歌に象徴さはないかということについては、私もそう思います。

れるように赤いバラが広く好まれているだけでなく、昨年のノーベル平和賞の受賞の際に、ノーベル平和賞

シュワルナゼを失脚させたときに、シュワルナゼが委員会が声明を出して、なぜ劉暁波さんに平和賞を授立っていた議長席に革命の立役者であるサアカシュ

けるのかというと、「中国は増大する国際的な影響力

ヴィリが赤いバラを置いたことで赤いバラが「革命」とともに、国際的な責任を果たすことをもっと考えなのシンボルになって、「バラ革命」と言われています。

ければならない」ということを言っています。それは他方ウクライナでは、革命のシンボルにはオレンジ

まったく私も同感です。

脈々と続くオトポールの影響から
世界の民主化の連続性を考える必要性
廣瀬

酒井先生、ご質問ありがとうございました。先色が用いられまして、ウクライナの町中からオレンジ色の布やリボンなどが完全に売り切れになるほど、みんながとにかく何らかのオレンジのものを身につけて、「革命」
への連帯をアピールしていました。

ほども申し上げたように、私自身は「色革命」はすっ

そして、達成はされませんでしたが、2005年にアゼかり退行してしまったと考えていたため、本日の報告

ルバイジャンで議会選挙があったときも、アゼルバイ

ではその後の話に終始してしまっていたのですが、今ジャンに「革命」ドミノが及ぶことが危惧されていま

回、いろいろな先生方の話をうかがって、「色革命」のした。その際、グルジアとウクライナの革命家が相当意味をもう一度考えなおさなければいけないと思い

数、アゼルバイジャンに「革命」の指導に行っていまたっているところです。

したが、そのときにはアゼルバイジャン人の活動家はオトポールが今回のアラブ政変に影響を及ぼしていたとうかがってちょっとびっくりしたのですが、じ46

オレンジ色の物を身に着けていました。
そのように考えますと、グルジアの段階でオトポー

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

ルの影響はずいぶん薄れてきた感がありますが、流れ

その後のゆくえのことですが、恒川先生は、そのあとしては、間違いなくオトポールの影響は脈々と続いとほんとうに消えてしまうのかという、これも大事なておりまして、世界の「民主化」傾向については、様々問題を提起されたのですが、私は消えてしまうと思っな連続性をもって見ていく必要があるということをていました。消えてしまうと思っていたのは、民主化

あらためて感じました。

は「ガス抜き」という性格を持つからです。
みんなに一

逆に、旧ソ連での状況に照らして、オトポールが中票を与える、政治参加の機会を与えると同時に、それ東に対しての影響力を及ぼしていたことを考えます以外の参加に対しては、制度的に排除していくというと、実は、アラブ政変にも資金を提供していた者がい側面をデモクラシーは持っています。ですから、参加

たのではないかというような疑問が湧いてきました。

を与えることと、それ以外の参加を規制することは、

酒井先生のお話ですと、アラブ政変には外部からの影

表裏の関係だったのです。それによって、大量の動員

響がほとんどないということだったのですが、渡航のをするような政治は台頭しないだろうと思っていま費用であるとか、オトポールと中東の人々との関係をしたが、タイが非常に重要な例外になりました。とい構築するであるとか、そういう面でソロス財団なり、

うのは、国内社会に重大な分断が成立していて、それ何なりの支援のようなものが、もしかしたらあったのが政権を揺るがすという状況になっています。国内社

かもしれないという印象をもちました。

会を二分するような状況になった場合には、デモクラ

争点を絞らざるを得ない街頭政治の宿命と集まった群衆のゆくえ
藤原 二つに分けて申し上げます。一つは街頭政治、
それから群衆のゆくえみたいな話です。街頭政治といシーの下でも、またこの街頭の政治が出てくる可能性があるかもしれません。

民主化を支援する「改革勢力」の介入と地政学的な権益保持の介入

う言葉は、武内先生がおっしゃったのですが、実際に藤原街頭に非常に多くの人が集まる。ただし、これと争点、し触れます。この問題は二つに区別して考えなくては要求が一つになってしまうということは、表裏の関係

いけません。一つは、比較という方向では捉えることです。人の数を集めるためには、ターゲットは一つにができない国と国とのあいだの繋がり、社会と社会と絞らざるを得ないです。実際には、これらの運動――のあいだの繋がり、ネットワーク、同時性、共時性、こもちろんエジプトについて調べていませんが、フィリれは比較的方法から漏れてしまうんですが、これをど

ピンあるいはタイ、インドネシアなどの運動を調べ、う入れていくのかという課題で、民主化の波及についあるいは調べたものを読んでいくと、いろいろな要求ての議論がその一つになります。これもじつは国際関がなかで出ているんです。出ているけれども、そのさ係なんです。

まざまな個別の要求を全部押し流すように、一つの争点に絞られていく。

大きなテーマの国際社会のことについてすこ

もう一つ国際社会と言っているのは、これはまた別の問題で、地域の外からの関与、あるいは関与の不一つの争点に絞られるのは、多くの場合は、政治権在です。これについてはいろいろな議論があります

力者退陣。それが実現したら、全部拡散するというダが、まず地域外に、カギカッコつきかもしれませんが、イナミズムになってしまいます。この人をたくさん集「改革勢力」のようなものが存在する。
いまソロスの名めるというやり方は、これはつまるところ政府に対抗前が出ましたが、ほかにもNational Endowment forするのに武力で対抗するのは無理ですから、たくさん

Democracyが挙げられるかもしれません。民主化を人を集めるしかない。現代社会の政治活動は、多数者支援するために国外から関与する団体は、半官半民かの非暴力と少数派のテロとに分極化していると私はら公式の政府によるものまでたくさんあります。ただ書いたことがありますが、いまだにその判断は変わりし、その役割がどこまで大きかったのかは、厳密に見ません。人を集めようとすればするほど争点は単純にていかなければいけないと思います。むしろ政権崩壊

しなくてはいけないし、その結果、むしろプログラム

後の体制に与えた影響のほうが、どちらかと言えば高とか制度といったものは出てこない。だからこそ、政かったのではないかという気持ちが私はあります。

治権力者の退陣と、そのあとの制度の構築という段階

それに関連して、今度は逆ですが、改革勢力よりはのあいだにずれが生まれるんですね。そこでこの二つ

むしろ既得権、地政学的な権益を保持するために介を区別する必要があると先ほど申し上げたわけです。

入するというやり方があるわけで、この場合には国際シンポジウムの記録 第１セッション47

社会はむしろ場合によっては独裁を支えるような保的な政権だということは疑えませんが、それが必ずし守勢力として働くことになる。じつはこれは当事者のも中国のせいだとは言えないと思うんです。むしろ、認識にとって非常に重要なことです。
「こんなことをアンゴラ側が、中国をはじめとするドナーをうまく利やったらアメリカやイギリスやフランスは許さない

用して、自分の政権の維持を図っていると考えたほうぞ」ということが、政治的な選択の幅を狭めています。

がいいのではないかと思います。

ですから、ジオポリティカルな条件がどう変わるか変高原 すみません、細かいところですが、私が先ほどわらないか、これは先ほどのオポチュニティの議論をフロアからのご質問を読み損ねてしまったのですが、するうえでも重要じゃないかと思います。まだありま「大量のODAや輸入をアンゴラからしている」というすが、これぐらいにしましょう。

ことで、ODAだけではありませんので、ちょっと補足

ODAによってドナーが及ぼす影響は
当該国の経済状態によって決まる
武内 一つは、先ほどの酒井先生とのやりとりですします。

新体制となったエジプトは
反米、反イスラエル国家になるのか

が、到達点のところでもう一度申し上げたいのは、こ恒川 民主化とナショナリズムとの関係について、これはじつは同じことなんじゃないかということです。

れはベトナムにおける反体制が反中国に結びついてつまり、いま藤原先生がおっしゃいましたが、今回のいるという高原先生の話に触発されてですが、私の疑要求は大統領退陣という一点に絞ったということで問は、これから中東で起ころうとしていることは、いすね。それが、エジプトやチュニジアの場合もリビア

わゆる民主化ではないかもしれないけれども、先ほどの場合も、要求という意味では同じではないか。エジ申しましたが、以前よりは開放的な政治体制になる。

プト、チュニジアの場合にその要求がもった意味は、

その場合、それは中東・北アフリカでいったいどうい

大統領は代わるけれども、中身はそれほど変わらな

うナショナリズムに結びつくのか。それは反米、反イ

いという結果になったのに対して、リビアの場合は、スラエルになるのかどうかということが、外から見てトップが代わったら、それはもう付随して全部変えざいると知りたいです。

るを得ない。同じ要求がもった意味が違ったのであっそれとの関係で、藤原先生が、「ナショナリズムとて、要求自体は同じではなかったのかなという印象を言っても、排外主義ではない、国民社会の自己主張ともっています。

いうものにつながることもある」ということをおっ

それから、ドナーの話で高原先生がおっしゃったこ

しゃったのですが、中東・北アフリカでもそうなりうとで、アフリカの側から言いますと、ドナーの影響がるのかどうか。まったく門外漢のカンとしては、排外効くときと効かないときがあると思います。1990年

主義というか、反米、反イスラエルのほうにつながり

代初頭のアフリカは、きわめてこれが効きました。な

そうな感じがするのですが、そのあたりを、もう少しぜなら、たとえば投資で入ってくるお金よりも、ODA議論したほうがよいかもしれないと思います。

で入ってくるお金のほうがよっぽど大きかったので

家田 いろいろな観点がありましたが、最後の恒川先す。現在、アフリカは急速に経済成長しています。
アフ生のご質問もあり、波及効果のこともありますし、今リカに対する域外投資の額がアフリカに対するODA

日の震源地は中東ですので、酒井さんにもう一度戻しの額を上回ったのは、2000年代の後半のことです。
そて、そのあとフロアからいただいた質問にお答えいた

れまではODAのほうが多かったのです。現在は、域外

だこうと思います。

から入ってくる投資のほうがずっと多くなっていま

酒井 いまの恒川先生の反米、反イスラエルになるのす。アジアでは、これが比較にならないくらい、ODA

だろうかというご質問にだけお答えします。これにつの相対的な規模が小さいんですね。

いては、まだ正直わかりません。先ほどすこし言った

このように、ドナーの影響が効くか効かないかは、

ように、今回のデモそのもの、集まりそのものには、

当該国がどういう経済状態であるかによって非常に従来のようなかたちでの反米、反イスラエルというも大きく左右されます。アンゴラは、石油によって急速のは出てきていません。とにかくイスラエル国旗を焼に経済成長しています。ですから、ODAの役割がどんくのが恒例行事のようになっているデモとは様相がどん減っていると見ていいと思います。アンゴラが、まったく変わっていたというのは、やはりそこを前面

形式的には民主的な制度を持っていても、非民主主義に出してしまうと、変化を国際社会が許さないという

48

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

ことは非常によく自覚していたんだと思います。
ただし、先ほどから繰り返し出ているように、独裁者を引きずり下ろす行為と、新しい体制を築きあげ

気分とピタッと一致したので、先ほどあのように言ったのですが、だけど、やはりことはさほど単純ではな
いのかなとも思います。

ることとは、まったく別の話になりますから、体制をというのは、たとえば中国そのものも一党支配体制築きあげるという段階で、これまただから既存の体制をずっとしいているわけですが、その中国を日本はがどこまで生き延びられるのか、たぶん明日の鈴木恵

ODAでずっと支えてきたわけです。それが日本とし美さんの報告にも出てくると思いますが、ムバーラクては、自分の国にとって利益であるだけじゃなくて、のないムバーラク体制がそのまま続くというかたち

国際的な責任だという自覚もあると思います。あまりになるのか、かなり大きく変化していくのかによってややこしいことはこれ以上申しませんが、なかなか難

もだいぶ違います。ムバーラクに対する批判の背景にしいなというところもあります。

は、やはりエジプトの国境を止めて、その隣でパレス

フェイスブックについてのご質問がありました。

チナ人がたいへんな思いをしているのに、その封じ込

SMBC日興証券の川端隆史先生から、酒井、廣瀬両先めに加担していたムバーラクってなによというとこ

生と私へのご質問です。
「ネットの影響と役割についろもムバーラクに対する反発の大きな要因としてあて、もう少し詳しくお願いします。酒井先生は、中東のるので、民衆デモのマインドをそのまま反映させる

革命はフェイスブックが起こしたわけではない。高原と、すくなくとも反イスラエルが、やはりもう少し前

先生は、強化し、かつ弱化する。廣瀬先生は、アゼルバ

面に出てくる可能性はあるとは思っています。

イジャンでのフェイスブックの事例について触れた。

ただし、その一方で、これもイスラエルがプロパガ

これらをもう少し突っ込んでいただきたいです。報道

ンダ的にどんどん言っていることではありますが、でなどではネットの役割が強調されすぎている気がしは、その新しいエジプトの政権がイスラエルとの平和ます。フェイスブックはあくまでゆるやかなつながり

条約を反故にして対立的な外交政策をとるかというを生むにすぎないため、情報伝達という意味では機能と、これはまったく、まず考えられない。多少の動きはするが、運動を生むとまでは言えないのではないかと

もちろんあると思いますが、いきなり反イスラエル国

思います。
いかがでしょうか」というご質問です。私は家、反米国家になるかというと、反米はまず不可能だ

フェイスブックもやらないし、ツィッターもやらない

ろうと思います。これはこれからの体制がどうなるのし、携帯電話すらもっていないんです。
（笑）このお答

かということ自体がまだまったく海の物とも山の物

えは廣瀬先生と酒井先生にお願いしたいと思います。

ともという感じなので、そこがいちばんの注目点であ廣瀬 まず私から、フェイスブックがアゼルバイジャ

ることはたしかですが、どうなるかというよりは、どンでどのような役割をもっているかということにつうなるんだろうとみんなが懸念して、その変化をつぶいてお話しします。アゼルバイジャンでは、かなり多そうとしなかったというところが、今回は重要かなとくの人が使っていますが、実際にどれだけ政治的な影

私は思っています。

響を持っているかというと、かなり限定的と言わざるフェイスブックやツィッターは革命にどこまでの影響を及ぼすかを得ません。先ほど報告したように、３月11日のデモではフェイスブックが非常に多く使われて、またどれ

家田 それでは、フロアからたくさんご質問をいただ

だけ多くの書き込みがあるかということが問われまきましたので、順番に答えていただきます。酒井さんした。その結果、4,000人が書き込みましたが、その際が一番多いので、酒井さんを最後にして、高原さんかには、なにもアゼルバイジャンにいなくてもいい。外らお答えいただきたいと思います。

国にいる人でもいいから、とにかくサインを示してく高原

先ほど一つお答えしましたが、すこし加筆・修れということが強調されて、実際にはアメリカやヨー正すると、先ほどはわりと単純なことを言いました。

ロッパなどに留学している人もかなり書き込んでいじつは私は中国のODA外交というプロジェクトを何たと言います。
つまり、実際に書き込んでも、アゼルバ

年かやっていまして、パプアニューギニアなども回っ

イジャンにはいなかった人もすごく多かったわけでた一つの感想として、「たしかに中国はこれから国す。書き込んだだけではなにも起こりえませんし、実際的に責任はいよいよ重いよな」と私自身も思って、際にデモに集まろうとした人ですら、政権によって解ノーベル賞委員会が書いたことと、そういう私自身の散させられたという事実があります。

シンポジウムの記録 第１セッション49

先ほどから、人が集まることは大きな力を生むといの関係が悪化して、何度も内閣が代わったり、ティモう話が続いていますが、そのことについては、アゼル

シェンコが野党との連帯を模索するなど、ずっと混乱

バイジャン政府は非常に敏感です。それは先ほどの話が続いていました。そして2008年のグルジア紛争へとも絡みますが、ウクライナの「オレンジ革命」を見の対応をめぐり、ウクライナでも内閣の分裂が決定的て、「人が広場に集まる＝危険」というのは、旧ソ連のとなり、国民もオレンジ政権に嫌気がさして、去年の政治的指導者すべてが感じ取っているところです。で大統領選挙で非常にロシアに近いヤヌコーヴィチがすからそれ以来、なにか集まりがありそうだとなると大統領に当選し、ウクライナはロシアとの関係を強化

広場を封鎖するのは、ウズベキスタンやアルメニアなするに至っています。そのため「オレンジ改革」は終どでも行われていますし、アゼルバイジャンでも、広わったという見方がされるようになりました。

場を封鎖したり、人がちょっとでも座り込んでいる

結局のところ、革命を行った側に政権運営能力がなと、たとえば消防自動車を持ち出して水で人を散らしかった。また国民が「革命」政権に失望したというのたりするなど、とにかく人々に座り込みをさせないよが、共通する理由だと思っています。

うに、必死の努力がなされています。
ですから、実際に旧ソ連で概して言えることですが、国民はソ連解体

はフェイスブックがどれだけ活用されたからといっの混乱や民族紛争の苦悩により、非常に安定志向にて、それが直接には政治、政権の転覆には結びつかななっています。そして、旧ソ連の場合は「安定＝停滞」

いだろうというのが私の意見です。やはり川端さんがを意味する傾向が見られ、政治的には停滞しても、そおっしゃっているように、運動を生むとまでは言えなの分安定していればいいという国民が考える状況が、

いと思います。

残念ながら多く見られます。

色革命が退行した最大の要因は政権運営能力の欠如と国民の失望

権威主義体制下でデモに行く意味と政治への関与についての二類型

廣瀬 もう一つご質問をいただいています。早稲田大藤原 外務省の菊地信之さまからいただいたご質問

学の鈴木恵美さんからで、「色革命が退行した最大のです。
「デモは異様なことだ」という発言に対して、あ要因はなにか」というご質問です。

まり異様だとデモに行かないんじゃないかというご

まずグルジアの場合は、政治指導者の権威主義化が指摘です。
「異様」の意味ですが、まずデモに行くといもっとも大きな理由となっています。グルジアでは、

うことは、１日の稼ぎを台無しにすることになりま

3人の指導者がバラ革命を達成したわけですが、結局す。月給でもらっている人なんてわずかですから、市

サアカシュヴィリがどんどん権威主義化して、首相の場に行って仕込まなかったら商売にならないわけでジュヴァニアがかなり不審な死に方をして、国会議長

す。
それだけでもリスクです。

であったニノ・ブルジャナゼも政権から距離を置き、さらに、特定の政治勢力、なにか政治的に偏った見

いまは野党で反政権派の先陣を切って活躍するとい方をした人だと見られるのではないかということがう状況になっていまして、みんなバラバラになってしあります。これは日本でも問題かもしれませんが、そまったわけです。

れとは比較にならないくらい、権威的体制の下では大グルジアの内閣は、20歳代中心の非常に若い内閣

きなスティグマになりますから、それを避けるようにになっています。とにかく欧米で勉強さえしていれば彼らは行動するようになります。すこしでも「色がつ内閣に入れると言われるぐらい、非常に若い人が多い

く」ということになれば、デモに参加したくない。
この内閣で、外相はかなり高齢な方ですが、あまりうまくこと自体がまた集会から政治色をどんどん後退させ回っている感じがしません。民衆も、そのような政治るという効果も伴うわけです。

に対して嫌気がさしているわけですが、かといって、それから、徳島大学の水島多喜男さまからいただい

サアカシュヴィリに代わる人がいるかというと、いな

たコメントで、政治のあり方への関わりについては、いわけです。そのために、結局は現状で我慢してしま①「とにかく出て行ってくれ」、②「あんたよりわれわうということがあるわけです。

れのほうがうまく国を運営できる」という二つのタイ

ウクライナでは、オレンジ革命が達成されたあと、プがあるのではないかとのご指摘です。フィリピンはオレンジ改革派と言われた人たちがどんどん分裂し、「出て行ってくれ」で、エジプトは「あんたよりわれわ

とくにユーシチェンコ大統領とティモシェンコ首相

れのほうがうまく運営できる」というほうではないか

50

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

というお話ですが、これは主体の違いです。つまり政なかで携帯電話が多いのは当たり前のことだったの治エリートに近い、自分が政権で仕事をする可能性がです。この携帯電話が使われていたことが、これがまある人は、「おれのほうができるんだ、
菅直人なんかにた彼らのコミュニケーションのツールになっていた。

できるか」という考え方を持つ人もいるでしょう。そそれ以外にも、たとえば同じ色の服を着るとか、あるして、ポイントになるのは、自分が政治の担い手にないはクラクションを二度鳴らすと「抗議」ということ

ることなんて考えられないし考えたこともない人がになるとか、さまざまなシンボルを使って、「おれた

拒否権を発動する場合には、出て行ってくれという方

ちは一人じゃない」ということを必死になって確認し向にしかなりようがないのです。その意味では「出てようとします。それは人が集まらなかったら、政府に行ってくれ」型のほうが強くなるのかなと思います。

殺されてしまうからという状況の産物です。

連絡方法としてのツィッター、フェイスブックの役割
藤原

さらに、愛知大学の田中英式さまからのコメ「保護する責任」と「予防する責任」
──
だれがリビアに武器を売っていたのか
武内

先ほどのアンゴラと中国の話で、私はフロアントです。
「なぜ群衆が集まるのかという問題提起にからの質問をきちんと読んでおらず、失礼しました。

ついて、考えられる要因について、もう少し突っ込ん

ODAだけではなく、輸入の話があったんですね。貿易だご説明を」ということです。つまり突っ込んでいなや投資も含めて考えた場合、国際社会の役割はもう決かったということです。
すみません。

定的に大きい。アンゴラ産石油の主たる輸出先はいまなかなか突っ込むのが難しいのですが、先ほどの中国ですが、以前はアメリカが買っていました。スーツィッターとの関係ですが、人が互いに連絡をしてあダンの石油の輸出先としては中国が最大ですが、日本る集会に集まるということは、それだけでたいへんなもそれに次ぐぐらい輸入しています。ですから、アフことです。なかなかできやしません。そのために、民主

リカの独裁政権を中国が支えているという批判はあ化に関連して、必ずなんらかの新しいメディアが注目りますが、これはべつに中国に限った話ではない。

されました。フィリピン革命の場合には、教会の放送

今回のリビアについて、私は先ほど「保護する責任」

局だったラジオ・ベリタス・アジアの放送が決定的で、の話をしました。欧米諸国は「保護する責任」という規

周波数も弱いのですが、みんなが争うようにこれを聴範を掲げて入っていくわけですが、しかし、「保護すくわけです。
また、メディアではありませんが、教会のる責任」の議論をよく吟味してみると、軍事介入の前ミサに集う。このミサで司教や司祭がなにか言うといに「予防する責任」があるんだというところから話はうことではなく、集まった人のあいだでの情報交換の始まるはずなんです。

場として機能しています。

その意味で、今回ヨーロッパのなかでも、ベルギー

この視点から見ますと、じつはツィッターやフェなどでは、だれがリビアに武器を売っていたんだとい

イスブックが果たした役割は、私は過小評価すべきう話が出ています。ベルギーはリビアに武器を売ってではないと思います。というのは、ツィッターだけでいたんですね。それに対して政治家が、どう考えるん

たくさんの人が集まるというのは明らかな過大評価だという問題提起をしています。そういうことも含めですが、新しいメディアのあり方という意味では、連て考えるべき問題なんだろうと思います。

絡の方法としてもった意味はあるだろう。もっとも、ツィッターが果たした役割が大きいのか、それともア

リビアとコートディヴォワールの差は軍事力の有無ルジャジーラの果たした役割が大きいのかというの

武内は、やや微妙なところでしょう。

らご質問をいただきました。
「旧宗主国の役割についもう一つ、東京外国語大学の錦田愛子さんか

また、同じような問題としては、タイの政変におけて、リビアの旧宗主国であるイタリアは、今回の政治

る携帯電話が注目されました。1992年のタイの5月動乱になぜ介入の意図を示せないのか。ご説明いただ政変のときには、携帯電話を持った人ばかりがデモにけると助かります」ということです。

集まっていたので、日本の特派員が「金持ちだけが集

私はイタリアについてまったくの素人なので、ご存まったデモだ」と報道したんですが、これは誤解でし

じの方がおられたら、ぜひ補足していただきたいとて、固定回線の電話があまり普及しなかったところに思いますが、イタリアはリビアの反政府勢力を承認し携帯電話が入ったせいで、新しく電話に加入した人のている3か国のうちの一つです。ほかにフランスとカ

シンポジウムの記録 第１セッション51

タールが承認しています。反政府勢力を承認していま

ひ川端先生にお聞きしたいのですが、そういう新しいすが、空爆には参加していません。先日イギリスとフメディア、たとえばツィッターにしてもフェイスブッ

ランスの外務大臣が、NATO諸国に対して、空爆に協クにしても、当局側が完全に統制して自分の側の宣伝力するように言っていますが、イタリアは戦闘機を出だけに使おうとすれば、技術的にはできるのですか。

してはいない。ただし、自分の領土から飛行機を飛ばそれがもしできるのであれば、新しいメディアが出てすことは承認しています。NATOの内部でも対応がきたとしても、かえって反体制側には不利になるとい割れていて、イタリアは旧宗主国でありながら、リビ

うことになる。そのあたりの技術的なことを教えていアに積極的に関与していないということです。

ただきたいと思います。

私は先ほどコートディヴォワールとの比較でリビアの話をしましたが、コートディヴォワールとリビア運動をリードする者の姿はなく老若男女、多様な人がいたエジプトのデモの決定的な違いは軍事力です。つまりリビアは飛行機

酒井 予定外の質問が飛んできてしまったのですが、をたくさん持っていた。いまは破壊されてしまいまし一つ目の質問からいきます。フロアから「運動の担いたが。その他にも、戦車など強力な軍事力を持ってい手について、そのプロフィールを詳しく教えてほしるわけです。一方で、コートディヴォワールは、リビアい」というご質問がありました。

にくらべると、脆弱な軍事力しか持っていない。したここまでべらべら偉そうにしゃべっておきながらがって、コートディヴォワールについては、フランス

逃げるのはけしからんと言われそうですが、正直にの主導する軍事力でなんとかなってしまうという状

申しあげて、エジプトでその運動にどのような勢力が況があったわけです。それにくらべると、リビアはと入っていたかということについては、まだ細かい分析てもそういう状況ではない。だから、みんなで押しつがちゃんとできておりません。

けあっているという状況なのだと思います。

ツィッター、フェイスブックを完全に統制することは技術的に可能か

デモのときの映像を見ていてとか、そのような印象でしか申しあげられない部分が多いのですが、先ほどの藤原先生の報告のタイトルにもあったように、前衛

恒川 私に対しての質問は一つだけで、「中東の混乱という運動をリードするような人たちというのは、今を解消するために、トルコの影響力行使は期待できま

回はいなかった。これは特徴的だったと思います。あせんか」ということです。トルコについては、あまりにとは有象無象で、どこから来たのかよくわからないよ

も私の知識の範囲を超えるので、直接これにはお答え

うないろいろな人たちがデモのなかに入っていた。そできませんが、この質問を酒井先生にトランスファーのなかには、ギターを抱えて歌っている人もいれば、しまして、こういうことをお聞きしたいのです。リビ

お手々つないでデートの帰りみたいなカップルもいア情勢について、トルコは空爆には反対はしていない

れば、老若男女ほんとうにいろいろな人たちがいて、

けれども、外部勢力が軍事的手段で介入する、その介

学生だの、フリーター的な人たちなど、さまざまな人

入を拡大することには非常に消極的に見えるわけでたちがいたと思います。

す。酒井先生も、外部勢力による空爆も含めた軍事的

それについては、私が語るよりも、会場におられる介入には批判的だと思いますが、現在のリビアの情勢

大稔哲也先生や鈴木恵美さんにお話しいただくのがのなかで、それはかえって犠牲を長引かせているだけ

ふさわしいと思います。また、『現代思想』の2011年4ではないかという意見もあるのですが、どうお考えで

月臨時増刊号「アラブ革命」というのはたいへん便利

すかと問いたいと思います。

な本で、そこには大稔さんや山本薫さんなどが書かれこれは私に対する質問ではないのですが、もう一ています。私は山本薫の議論は大好きなんですが、こつ、川端先生からのメディアの役割についての質問、のエジプトでのデモに、いかにいろいろな人たちが参

これもいろいろ議論されています。一般的に言えば、

加して、その人たちのあいだでどのようなシンボル、

権威主義体制は、メディアをずっと支配し統制してき

どのような映像がシェアされていたのかについて、よたわけですから、新しいメディアが出てくれば、それくわかる論文を書かれています。

は反体制側に有利だと思います。ただし、ここから先

すみません、逃げているのですが、このご質問につは高原先生と同じで私もツィッターもやったことはいては、私がここで生半可なことを１分ぐらい言うよ

ないし、フェイスブックもやったことはないので、ぜりは、そちらをどうぞご覧ください。

52

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界ディスカッションでは外務省の実務担当者からの質問もあり、活発な議論が展開

大規模な政変後の長期政権は何年たったら嫌になるのか

ラクで30年ですから、それがいったいどのくらいもつのかなというのは、もちろん単純には言えないです酒井 外務省の菊地さんから、平和の長さと欲求不満

が、これからの研究のおもしろいテーマになるのかなと大衆のデモ参加との関係についての質問がありまと思います。

した。じつはこれは私がほかの先生方にもぜひ聞いてみたいと思っていたポイントなんです。まだ時間があ「異様なことをしない」
デモを支えた携帯電話、ツィッター

ればそこを聞きたいのですが、平和の長さというより酒井 それから、同じ菊地さんの藤原先生への質問にも、長期政権というのは、いったい何年たったらみん

ついて、私も一言言いたいと思います。先ほどの質問な嫌になるのかというのが知りたいのです。というのでは、「デモが異様なことで、デモがあまり異様だとは、先ほどの廣瀬さんの話を聞いていて、旧ソ連国で行かないのではないか」ということでしたが、それはは、現在のところそういう動きはない。あれほど権威まったくそのとおりです。今回の、すくなくともエジ主義体制として、体制的にはよく似ているのにという

プト、チュニジアのデモの特徴は、とにかく異様なもときにやはり思うのは、20年じゃまだ早いだろうなのにしない、楽しいものにするというのがすごく意図という感じがするんです。つまり、20年前にでかい政

的にはっきりしていたと思います。

変をやっているので、正直なところ、もうしばらくいいわという感じだと思うんです。

これはたぶんエジプトだけではなく、一昨年あった
イランの緑革命、緑運動などもそうで、ようするに、外じつはアルジェリアでも、リビア、チュニジアと並に出てこぶしを振り上げてワーッと言うというのは、んでデモが起こりました。アルジェリアも、ちょっとものすごく根性がいることですが、たとえば何時何分どうなるかはまだわからないところがあるんですが、に決めて電気を消しましょうとか、何時何分にみんな

アルジェリアは起こらないんじゃないか、大きな流れで立ち止まりましょうとか、端から見ているとデモでにならないのではないかと考えることができます。つ

もなんでもないけれども、みんなで集団行動をとってまり10年前まで内戦をやっていたところなので、あいる、意思が通じ合っているということを確認するだ

れだけの内戦を超えてとりあえずいまの政権になっけの行動からわりと始まっているところが多いと思て、長期政権のほうがまだましだと。また崩れてごうのです。なので、異様な行動にしないということのちゃごちゃしだしたら埒があかないぞという意識が自覚は非常に強いと思います。

非常に強い。同じことがたぶんイラクにも言えて、やそこから川端先生の高原先生と廣瀬先生に向けら

はり紛争あるいは大きな政変を経たあとは、けっこうれた質問の答えにもつながりますが、ネットあるいは

20年ぐらいは平気でもつのかなと思います。ムバー

ツィッター、携帯電話の役割で一番大きかったのはシンポジウムの記録 第１セッション53

そこだと思うのです。瞬時にして、「いま電気を消せ」

なくて、ちゃんと取り込むところは取り込んでいるかと言ったときに、だれが賛成してくれるかを瞬時に確ら、けっこうもつよ」というのが一般的な議論でした。

認がとれるのは、これはおそらく時差ができてしまうですから、それをまったく裏切るような行動だったとファクスなどのほかのメディアとは、やはり同時性と言えます。

いう意味でぜんぜん違うメディアだったと思います。

予見できなかった理由の一つとして、すくなくとも

もちろん、フェイスブックとかインターネットが運動

私が「権威主義体制のほうがましだと中東の人びとの主要な要因だったとは申しあげませんが、この部分がいまでも考えているに違いない」と判断してしまっは大きい。

た大きな要因として、イラク戦争があります。イラク

逆に言うと、中東の場合は、むしろインターネット

戦争で強引に民主化されました。強引に民主的な政は、実態の街頭行動にはネガティブな影響を与えると権を外部の手によって作られました。それによってな分析されていたのです。というのは、インターネットにが起こったか。宗派対立と内戦が起こって、イラクを見て、ツィッターやブログで「政府はけしからん」とはぐちゃぐちゃになりました。あんな状況を望むかとか文句を言うと、逆にデモに行かなくなる。ようする

いうネガティブな模範というのは、イラク戦争はかなに、モニタの前で「ムバーラクばかやろう」と書いて、り出したのだと思うんです。

それで終わってしまう。具体的な行動を必要としな

もちろん、それは外からの強制的な政権交代です。

い、あるいは情報をとるために街頭に出て行かなくて先ほど藤原先生が、政権が替わったときのパターン３

もすむので、ネットはむしろみんなの行動をさせなくとして政権の瓦解ということをおっしゃいましたが、してしまうと言われていたところが大きいです。です

その恐怖感、中東で民主化あるいは政権が交代するこから、功罪両方があるという話になるわけです。

とによって、その後生じる瓦解、混乱、無秩序の恐怖

中東研究者が今回の事態を予見できなかったのはなぜか感というのは、近いところだとイラク戦争のあとのよ
うすがやはり見えていたんだと思います。それがあっ

酒井 それから、徳島大学の水島先生から、先ほど藤て、たぶんそういうものを見てしまうと、やはりなか

原先生への質問にもありましたが、フィリピンの政変

なか政権交代みたいなことを言いにくい空気がある

は大統領に対して「とにかく出ていってくれ」というのかなと思いました。

ことだったけれども、エジプトは「あんたより私たち

ただし、それが５年たって消えたんだろうなと思うのほうがうまくできる」ということだったのではないんです。これも、５年というのが消えるのに必要なス

かというご質問ですが、エジプトも、たぶん「あとはわタンダードな年限なのかどうかは、なんとも判断つき

からん、出て行け」という話だったと思います。繰り返にくいですが、そういう状況があったということだけしになりますが、これがこれまでのイデオロギー政党

申しあげておきたいと思います。

が動員する街頭行動と違うところだと思います。
たとえば、イスラーム政党などの場合には──これ

リビアとバハレーンにみえる
国際社会のダブル・スタンダード

は政党にもよりけりですが、ムバーラクの統治ではな

酒井 最後に、恒川先生の強引な質問で、リビアにく、イスラームこそが解決であるという、ちゃんとオ

国際社会が介入することの是非ですね。恒川先生がルタナティブをもって街頭行動をしている。その意味ベースにされているのは、私が『朝日新聞』に先日書い

では２のほうですね。1990年代までは、ムバーラクあたことだと思いますが、私個人的には、研究者としてるいは世俗的な政権よりも、私たちのイスラーム政党

分析するうえで、リビアのいわゆる人死のことを考えのほうがうまく国を運営できるという流れだったの

ると、国際社会の介入は必要だったと思います。

だろうと思います。

ほかのアラブ諸国でもこの問題についてはシェア

同じ水島先生のご質問で、「今回の中東政変は、中されていて、アラブ連盟は、すくなくとも飛行禁止空

東研究者には予見できませんでしたか」。はい、できま域の設定には賛成しています。おもしろいのは、周辺せんでした。
（笑）見事に予見できませんでした。日本のアラブ諸国も含めて、どの国もカッザーフィー政権

だけではなく、欧米の中東研究者もだれもが「中東のを見限るのはかなり早かった。いったん見限っていま

権威主義体制はもつ。うまい。巧妙である」と言ってすから、見限った以上は対抗勢力である反政府勢力をいました。
「ガチガチの力で押し込めているわけでは支えるしかない状況に、周辺国あるいは国際社会はか54

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界なり早い時点で置かれてしまったのだと思います。でたが、長期的な視野のなかで、今回起こっていること

すから、どのみちやらざるを得ない。やらなかったら、の波及効果について、例えば、旧ユーゴの反ミロシェ

大規模な報復が来るという点はあったと思います。

ビッチの運動が回り回ってきているんだという長い

ただし、ここで私が申しあげたいのは、人道でも利スパンのなかで問題を立てていただき、いったいどう

権のためでもなんでもいいですが、いずれにしてもリいうことが今後に予想されるのか、一言ずつおうかがビアでそういうかたちで介入した。民主化のほうを押いできればと思います。

すために国際社会が介入したことと同時に、バハレー
ンでは民主化運動を抑圧するかたちでサウジが介入

海図なき航海を続ける
中国の経済改革と政治改革するのを黙認する国際社会があるという、そこの二重高原 中国の場合は、1970年代末、1980年代初めか基準なわけです。国際社会は、アラブの新たな市民運ら改革を始めました。鄧小平が改革をしたときは、経動をどのようにサポートしようとしているのかとい済改革だけではなくて、政治改革もやるということでう基準がぶれている。ぶれているのはべつにかまわな

始まったわけです。

いのですが、それがアメリカのクレディビリティを大きく損ねているということなんです。

しかし、いずれの分野においても、まったく海図な
き航海なんですね。その当時の経済なら計画経済体制

繰り返しになりますが、エジプトの革命の成功要因

を改革しなければいけないということはわかりますの一つは、アメリカに対してどう考えるかということ

が、では、最終的にどのような制度を構築することがに触れなかったことです。つまり「アメリカは悪者で中国にとってもっともいいか。航海を始めたものの、もないし、いい者でもない」という、とりあえず棚に上

海には乗り出したものの、荒波はザブンザブン来るけ

げたというところで成功したのに、またぞろこのようれども、どっちに向かっていいのか、最終的にどこをに、「アメリカってやっぱり二重基準で、結局は自分た

目指しているのか、そういうことがわからないわけでちのことしか考えていない」というネガティブな印象

す。政治改革についてもそうだと思います。

が出てきてしまうことは、全体の運動の流れとしては経済については、市場化をすることにはいちおう

マイナス要因に働くのではないかと私は考えて、懸念なっていて、1995年の決定で、2010年までには整っをコメントとして述べたということです。

た市場経済体制を構築するという目標を立てたので長期的スパンのなかで中東政変を捉えるとみえるものはなにかすが、それは実現できていません。実現できていない

家田 ありがとうございます。今日のパネリストのがある一方で、他方では、「まあ、なんとなくこんなこ方々のお話は、長期政権はどのくらい続くのか、また、とでいいんじゃないか」と。先ほど言った「中国モデ

学問として地域を扱う地域研究者が現実の政治を予ル」というものです。
「なにもかも完璧に自由化すれ見できるのか、
さらには、今日のテーマは「中東から変

ばいいというものではないのではないか」という声もわる世界」となっていますが、中東を含めて世界が変強くなってきていて、やや経済の面でも混沌としてきわるとして、その変化は長期的な展望のなかでどう位ている状況があります。

置づけられるのかという方向に発展していくものと思われます。

ので、「経済改革は続けなければならない」という声

ましてや政治となれば、相変わらず海図なき航海を迫られて、港を出ることもまだ決断できない。
しかし、私自身が研究している東ヨーロッパの場合には、ぐずぐずしていると、大きな津波がくるのではない

1989年が大きな転換のポイントでしたが、それは冷か。どっちに行ったらいいのか、最終的にどこを目指

戦終焉の始まりでした。冷戦の終焉によって、東欧だ

せばいいのか、
まったくわからない状況なんです。

けが変わった、ソ連だけが変わったのではなく、今日

これは中国に限ったことではないのではないでのアフリカのお話にも出てきましたが、世界の体制がしょうか。世界金融危機が起こって、単なる政治シス

変わるぐらいの大きなインパクトがもたらされたわ

テムとか経済システムだけの話ではないのかもいしけです。今回の中東で起こっている変化が、そのようれません。今回の原発事故等でも、人類の生き方とか、な長期的な展望のなかで、なにか新しいものを生み出

持続可能なあり方そのものが問われているような気しているのか。今日のお話は長期的な展望というよりがするわけですが、そうして考えてみると、答えがなも、限られた範囲のなかで話題が展開されていまし

いというか、私自身はすくなくともなんと答えていい

シンポジウムの記録 第１セッション55

かわからないという状況です。

いのではないかという気がしています。

旧ソ連の民主化の予測には欧米の政策等を複合的にみる必要がある

今後の焦点は、サウジアラビア、カタールなど産油国のゆくえ

廣瀬 いろいろ議論をしてまいりまして、非常に興味

藤原 中東研究者ではない人間が言うべきことでは深い論点がたくさん出たと思います。さて、旧ソ連のないかもしれませんが、チュニジア、エジプト政変後

今後の民主化のことを考えると、やはり予測はできなのアラブ地域が、前と同じアラブ地域になることはまいというのが正直なところです。

ずあり得ない。非常に大きな変化が起こったことは事

これまでの旧ソ連の民主化を巡る経緯を見ますと、いろいろな要素があったと思いますが、そのなかで一実だと思います。仮に二国だけの政変に留まったとしても、それぐらい大きな変化だろうと思います。

つ大きいのは、欧米のダブル・スタンダード的な政策

これからの課題はいくつかありますが、まずリビアによる影響だと思います。アメリカがダブル・スタンの戦争が膠着状態になっていく。国連が介入したのダードをとっているという話はほかの地域でも出ては、ベンガジで大量虐殺が起こる直前だったんです

いましたが、先ほどから何度もお話ししている「色革ね。私は酒井さんと同じで、あの段階で介入しないこ命」が起こったウクライナ、グルジアは、欧米から民とのリスクは非常に高いものだったと思います。国連

主化の支援を受けたわけですが、もともと親欧米路線

はたしかに、ユーゴスラヴィアのスレブレニッツァ、があったことも事実である一方、資源をもたない国でそれからルワンダ虐殺を事実上放置したというトラあったこともまた事実です。

ウマに囚われすぎていたのかもしれませんが、しかししかし、資源をもつ中央アジア諸国やアゼルバイ

戦争の帰趨が現在膠着状態にあるからといって、介入

ジャンに対しては、その権威主義体制を黙認するのすることがモラルに反していたという考え方を私はが、現在の欧米のスタンスです。エネルギーの安定供

とりません。これは正しい戦争の定義に非常に近い状給のために、政治的な混乱を起こしたくないからで況があったと思います。

す。とくにアゼルバイジャンは、いま欧米が建設を計

問題はその先にあるのです。戦争をするなら、大画しているナブッコ・パイプラインの帰趨を握ってい

規模に、いくらでも残虐でいいから、たくさん兵隊をることもあって、ロシアとアメリカを手玉にとってい送って戦ったほうがいいんだという考え方は、論理的るような状況もあります。そうしますと、外からの影にはあり得るんですが、具体的な戦略的な利益や資源響を非常に受けにくいということがいえます。

などとのつながりが不明確であればあるほど、介入す

そういうファクターに加え、国民がどれほど民主化る意志が乏しいわけです。
ですから、今回アメリカは、に対して意欲をもつか、また現状に対して嫌気をもっ簡単に言えばやる気がなかった。イラクの繰り返しをているかということも重要な意味を持つでしょう。先したくないという判断が非常に強かった。イギリス、

ほど酒井先生がおっしゃった（政権を転覆するにあた

フランスが中心になりましたが、イギリス、フランス

り）「20年はまだ短い」というのは言い得て妙で、非常でも内閣のなかで反発があり、国内ではさらにいろいにいいご指摘だと思いますが、その一方で、キルギス

ろ反発があったと仄聞しています。ですから、介入のが2005年と2010年に、アメリカなどの影響をまった

規模をけっして大きなものにしないで人道的な関与

く受けずに自ら革命を起こしているというのも興味をするということが、さあできるのだろうかというと深い事例です。やはり長期政権の展望は容易ではないてもいやな問題が提起されていると思います。

というのが正直なところです。

これからの焦点になるのは、じつは産油国、とくにキルギスの場合は、まったく資源がないということ

サウジアラビア、カタールといった地域がどうなるのも、また一つのメルクマールになるのではないかといか。このままバハレーンの変化を、周りからよってた

う気もしています。いろいろな要素が複雑に絡みます

かって潰そうとしているわけですね。潰したままで安ので、予測が困難なことに変わりはないのですが、予定するのかどうか、これがわからないのです。

測するとなれば、欧米のスタンス、国民の民主化への意欲と現状への嫌気、資源があるかないか、インター

中東の革命の波はリビアで終焉を迎えるのか

ネットなどの新しいツール、このようなものを複合的藤原に考えて、一つ一つの国を丁寧に検討していくしかな

かりません。ハンチントンが1993年だと思いますが、56

革命は始まりもわかりませんが、終わりもわ

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界「第三の波の終焉」という報告をしたことがあります。

れに対してどのように効いてくるのか、今はわかりま

波という言葉を彼は使ったわけですが、民主化の波がせんが、私としては、飛行禁止空域設定後のリビアに

ずっと東欧で拡がった。
これを「第三の波」と彼は言っ対するNATOの攻撃に非常に困惑しています。

たわけですが、その波が終わったんだと彼は言うわけです。実際に、その少し前に政変が途絶えた状況に

欧米の民主化とは異なる「開放的」な政治体制が拡がる可能性なっていました。リビアが中東での革命の波及の終わ

恒川 長期的な変化、方向性について短く申します

りになるかどうかというのはまだわかりませんが、そと、私の理論的な立場からすると、その答えは、「自分の可能性自体は充分にあると思います。

あるいはみなさん、あるいは他の人たちがなにをする

ただし、これは希望的な観測になると思いますが、かによる」と答えなければならない。ここ数年間さま

中東革命の波及という意味ではなく、たとえば中国のざまな人びとの動きを見ていて、マクロな動きとして体制がこれからずっともつのかということで言えば、推測すれば、やはりこれは地域によっていろいろな理

正直なところわからないということになります。

由があるのでいまそれは言いませんが、中東・北アフ

何年間か、タイムラグをどうとるのかということについては、昔じつは調べたことがありまして、だめでリカも含めて、より開放的な政治体制になっていくだ
ろうという感じはしています。

した。政権の持続期間と反政府運動については、いろ

ただし、「開放的だ」ということの意味は、欧米的ないろな変数を取り込んでも、モデルにはぜんぜんなら意味での民主化とは違って、いろいろなかたちにななかったですね。こうなると当たるも八卦に近くなっる。アフリカなどではいろいろな体制の話が出ていてくるのですが、ただし、すくなくともわかるのは、波て、選挙民主主義とか擬似民主主義とか、いろいろな及がまだ続くかどうかというところですから、その限名前が出ています。欧米から見ると民主主義に到達しりでは、アラブ地域のなかでの拡がりがどこで止まるないという分類の仕方になるかもしれませんが、現在のかというのが、現在の注目点だと思いますが、結論のところ、いずれにしても分類学に終わっている。しはもちろん聞かないでください。

かし、どこの地域やどこの国でどのようになっていく

国際社会の議論を巻き起こす「保護する責任」によるリビアへの介入のかということは、それぞれの国の変化のプロセスに

武内 私はルワンダが専門ですので、今回のリビアへ

析していく必要があるだろう、つまり、客観的な条件の介入に「保護する責任」という概念が用いられたこ

ではなく、様々な勢力が相互作用をするプロセスそのとに関して、率直に言ってすごく混乱しているところ

ものが大事だという私の立場を強調して終わりたいがあります。ルワンダで虐殺があって、国連は事実上と思います。

それを傍観したんですね。その反省としていろいろな議論があり、その延長線上に「保護する責任」概念が出てきました。

依存するところが大きいので、詳しく比較しながら分中東政変においてアルジャジーラが果たした役割
酒井

家田先生の課題にお答えする前に、先ほどの今回の動きを見ていると、その概念を掲げて介入しご質問で１点回答し忘れたことがありました。ＮＨＫ

たものの、実態としてはリビアの体制転換を目指したの五位さんから、「ソーシャル・ネットワークの役割

動きになっている。アラブ連盟が合意をしたのは、飛については注目されているけれども、テレビや新聞な行禁止空域の設定であって、そのあとの動きにはかな

どのマスメディアが果たした役割はどうなのか」といり反発が出ていると思います。アフリカ連合は、これうご質問です。新聞は、言うに及ばす、まったく役には自分たちが考えた介入ではないとすぐに声明を出立っていません。すみません、新聞関係の方がいらっしましたし、BRICsも同様です。今回見えてきたのは、しゃったら申し訳ないんですが。

「保護する責任」という国際規範の捉え方が、国際社会

新聞は、たぶん中東ではほとんど誰にも読まれてのなかで大きく異なっていた事実だと思うんです。

いない。ごく一部のインテリが、読んでいるふりをしいずれにしても、
これから先「保護する責任」というないとみっともないなという新聞を読んでいるとい概念をめぐって、議論が百出することは確実だと思いうことはありますが、それほど大きな役割は果たしてます。
これが、冷戦終結以降一貫して強まってきた、他いない。テレビで役割を果たしているとすると、アルの国に対する人道的干渉はやるべきなんだという流

ジャジーラ、衛星放送ですね。1990年代の半ばから出シンポジウムの記録 第１セッション57

てきた衛星放送は、これはその意味では新聞や国営テた。たとえば今回、
リビア、バハレーンは失敗──リビ

レビがそれぞれの国の情報統制を強く受けているのアの場合は準備不足で立ち上がってしまったし、バハに対して、カタールは限定的ではあるけれども、アル

レーンは立ち上がったら、さんざんあちこちからつつ

ジャジーラなどは比較的いろいろなニュースを自由

き回されて、ひどいことになってしまっている。失敗に届けたということがあって、そういうメディアの役するケースはこれからも続くと思いますが、失敗すれ割はあるにはあります。

ばまた、「でもエジプトではうまくやったよね。あれ

ただし、これはあちこちで指摘されていますが、アをもうちょっと学ぼうか」と。あるいはオトポールに

ルジャジーラができたのは1996年だったと思いま

学んだように、１回、２回失敗しても、またこのやりす。1996年にできたものが、いまになって花開いてい方を勉強してみようというかたちで続く可能性があるとは考えられない。アルジャジーラの影響というのる。その意味で、「大弾圧を受けてしまったから、二度は、むしろそのあとのイラク戦争など9.11あたりに対と立ち上がるものか」とはなっていないことが、これする海外ニュース、国内の話ではなくて、
たとえば「イ

までとはぜんぜん違う大きな変化だと思います。

ラクでこんなことが起こっている」、「インティファー

二つ目の変化というか特徴は、たぶんアラブ世界の

ダでこんなことになっている」ということを伝えるのなかでは、リベラルな方向に向けた政治変動は、たぶにものすごく有効な役割を果たしました。

ん独立以来初めてなのではないか。それこそ1910年

その意味では、エジプトで2000年代から国外イ

代、1920年代の国ができる前ぐらいに反植民地運動

シューをテーマにしてデモが起こるようになってき

でわっと動いていたころの、中東ではなんとなくリたことは、ジャジーラなどの影響はあると思います

ベラル政治運動は層が薄いというか、あまり定着しなが、そのイシューが国内の体制をターゲットにして展かったのですが、たぶんそういう方向を向いて政治を開されるようになったのは、ジャジーラよりはむしろ動かしていった、しかも大衆行動によって動かして先ほど指摘したソーシャル・ネットワークとか、またいったというのは、初めての経験なのかなと思いま

別の要因のほうが強いだろうと私は見ています。

す。そういう方向があり得るということを示したとい中東政変で見えた二つの画期──
恐怖の払拭とリベラルな政治運動の誕生う意味でも画期的なのかなと思います。
家田

旧ソ連、東欧研究者は政変をまったく予想で酒井 家田先生からの、長期的スパンで考えたらどうきなかったので、その意味では酒井さん以上に、長期なるのかという問題ですが、2、3 年前にこの事態を的な展望を見なくてはいけないという自戒の念があ

予測できなかった人間に長期的に訊いてどこに信憑ります。今後は社会科学者も、長期的な分析をしなけ性があるかという気がとてもするんですが……。
（笑）

ればならないのではないか。今後自分たちが世界を藤原先生もおっしゃったように、結果がどのようなか生きていくうえで、自分たちの世界の長期的な展望たちになるにせよ、中東でのこの変化は大きなものを見なくてはならないのではないかと考えています。

だと私は思います。先ほどあったように、エジプトやまた、しばしば「日本はこれだけいろいろなことが起チュニジアの今後の体制がどうなるのかというのは、

こって、どうして大衆的なデモが起こらないのか。暴

まだ正直わかりません。

動が起こらないのか」と外国人の研究者に言われます

フィリピンも同じだと思いますが、あれだけ熱気と興奮に包まれたフィリピン革命、アキノ政権の成立

が、そういう日本の体質も考えないといけないのかもしれません。

が、フィリピンの社会経済状況をぐっとよくして現在

また、日本のすぐそばでは三代目の世襲政権が生ま

みんな楽になっているかというと、ぜんぜん違うわけ

れようとしています。この体制はいったいいつまで続です。その意味ではエジプトも、そういえばあのときくのだろうか。今回の中東では、二代目になったとき熱狂したけど、いまはもっとひどくなっているなみたに、「二代目はもう辞めたほうがいい」との民衆の判いな感じに、将来はなっているかもしれません。

断がありました。三代目がいま現われようとしている

ただし、大きな変化が二つあると思います。一つはやはり恐怖を振り払ったということです。体制側の弾圧を恐れて街頭に出なかった人たちが、出ても大丈夫
だ、あるいは出ても大丈夫なやり方があると気が付い58

ときに、それをどう考えるかという問題もあろうかと思います。
最後に、全体の総括を京都大学地域研究統合情報センターの林行夫センター長からお願いします。

地域研究コンソーシアム「地域の知」
シンポジウム報告書 中東から変わる世界

全体総括

いたか」という一言で終わるようなところもあります

林 行夫

ました。
まずこの場を借りてお礼を申しあげます。

京都大学地域研究統合情報センター

が、私は、それはあらゆる学問について回るものであると思います。ほんとうにそういう意味で勉強になり
私は司祭役ですので、なにも付け加えることはありませんが、文化人類学という、しかも坊さんの話を聴くよりは、あまり経典も読まないようなおっちゃんの話を聴いて研究を続けてきた私としては、常にこういう政治的現実というのは、人びとが生きる環境の一部

私自身は東南アジアの大陸部の仏教徒の社会を研究している者で、本日のこの壮大な話はまったく門外漢です。総括役というのは、この熱い議論をちょっとクール・ダウンするための司祭みたいなものだと思って引き受けさせていただきました。
まず、６人のパネルの先生方、ほんとうに長時間にわたってありがとうございました。また聴衆の方がたも、ほんとうにご苦労さまでございます。
2006年に京都大学地域研究統合情報センターが創設されてから、地域研究コンソーシアムの事務局を担っております。開会挨拶で宮崎会長がおっしゃっておられたように、コンソーシアムには現在92の組織が加盟しています。私たち事務局を担う地域研は、昨年度から共同利用・共同研究拠点となりまして、本日のような会合をより活発に、そしてまた実質的にサポートしていこうと取り組んでおります。
本日の参集者の方がた、聴衆の方がたは、今回は「中
東から変わる世界」という主題ですので、比較政治な
いし国際政治にご関心が多い方がほとんどだと思います。私は門外漢ですが、中東だけで見ていた動きが他の国にどう波及するかしないのか、そしてまたその事態をある特定の国家、地域のなかだけではなくて、国際社会がどう関与しているか、していないのか、そしてまたしている場合はどんなパターンがあるのか、
ものすごく複雑なことをクリアに見せてくれる、あるいはものの見方を提示していただくという意味では、
たいへん私は勉強になりました。
同時に、恒川先生などもおっしゃったことですが、個別の現象を、いろいろな地域での事象と比較して捉えること、考えることの重要性、また事象と言っても、そのなかでの人びとの経験とか、あるいはある概念に対する価値観、そういうものを比較することの重要性と、その比較していくことのおもしろさというものも見せていただいたと思います。同時に、その難しさも、やっぱりあるなと感じました。その極みは「予見してでしかないという認識をもってきました。実際のところ、村で生活するとわかることですが、彼らが生きている自らの生存権を保障してくれるものは、まず自分たちの食う物、つまりコメ、それを産出してくれる自然環境である。そして社会環境があって、そのうえに役人が、あるいは県会議員、国会議員がいて、そのいち
ばんてっぺんに国王がいるという図式があるわけですが、ほんとうにそういうものは、政治的現実として小さいものだという認識をもっていました。
しかしながら、ご存じのように1996年から、私が「ほほえみの国」として、第二の故郷と思っていましたタイ──これは私の世代の研究者はたいていみん
なそう思うんですが、その「ほほえみの国」のほほえ
みがなくなって、1996年以来、ずっとストリート・
ファイティングが日常化していった。私は1996年に起こったときも現地にいたのですが、天気予報のように、「次はどこでデモやるぞ」、「○○で交通規制が起こるぞ」というようなことが日常化しているなか、２
年前に赤い人たち、黄色い人たちのあいだに入って話をしたときに、意外なことを知りました。座っている
おばちゃんたちは、カンボジア国境から来たカンボジア人である。あるいは（東北タイの）スリン県からきた
カンボジアの言葉を使う人たちである。デモに出る人
はお金がもらえるというのがタイのおもしろいとこ
ろで、また集まるところで屋台が出て、みんなラーメ
ンをすすりながら、血なまぐさい光景を見るというのも事実であります。
なにを言いたいかというと、私は今日、群衆のなかにいて話を聴いたときのことと、みなさんの今日のスケールの広い話を聴いて、なんとか結びつけるものはないのかなと思ったときに考えたことが、私どもはいままさにそうで、タイもそうだと思いますが、大量消費社会のなかに入っています。言ってみたら、リヴァイアサンが言ったようなこと、ホッブスが言ったようなこと、
つまりラテン語で「bellum omnium contra

シンポジウムの記録 第１セッション59

omnes」、「万人の万人に対する闘争」みたいな消費社会が到来していて、みんながさまざまなメディアを使って、不満の共同体みたいなものが、これはずっと永続するものではなく、パッパッとあちこちで花火のようにできていく。そんな展開のなかで生存権をめぐる闘争が起こっているのかなと思いました。そして、
私は門外漢ですが、「中東から変わる世界」ということも、そういうことで見えてくるのかなと思います。これをもじって逆に言いますと、研究者も含めたわれわ
れを覆っている、ものすごく大きな消費社会が中東を変えたような──変な言い方ですが、あらゆる独裁者というのは、それを容認している人びとがつくったものだという観点があると思います。
その意味では、いま中東で起こったことは、ちょっと不謹慎なたとえですが、一種の液状化現象みたいにして、なにかが崩れていく。そのきっかけのなかにやはり「群衆」というものがいるという藤原の先生のお話は、非常にドキッとさせられるものでした。
この「群衆」というのは、先ほど言った独裁を容認していた人でもある。そしてまた潰す人でもある。しかし、その人たちがかならずしもクロムウェルみたいに、次の新しいピューリタン革命以降の新しい社会をつくるわけでもない。こんななかで、社会科学上の根本問題というものを、今日のお話はまた提起されていたなと思うわけです。
今日は６本でしたが、明日は９本報告がございます。
どうぞよろしくお願いいたします。以上、私の総括に替えさせていただきます。

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シンポジウム報告書 中東から変わる世界