■令和２年度大船渡市地域公共交通計画策定支援業務

資料２

成果概要（1/2）

現計画の効果検証関連調査【基本方針①】

未達成

地域特性 の現状整理

可能な交通体系」の構築

評価・考察（これまでの）課題

基本方針①、④が未達成という状況にあり、定住自立圏構築も含めたまちづくりに対応した持続可能な交通体系の構築が求められる。

課題① 「復興まちづくり」の進捗に対応した
持続可能な交通体系の構築

目標値：95.0％ ⇒ 評価値：100.0％
指標②：新しい交通サービス導入件数
目標値：６件 ⇒ 評価値：４件
指標③：休日における公共交通利用率
目標値：10.0％ ⇒ 評価値：未把握※参考：指標③については、岩手県交通の乗降調査データ（市内を運行している 7路線）より、休日の利用割合は 7.7％

【基本方針②】達成○各交通モードをつなぎ誰でも「おでかけ」できる公平・高品質な交通体系の形成【基本方針③】

未達成○新たな需要を創り出す「わかりやすく」「使える」交通環
境づくり

これからの課題

指標①：災害公営住宅等の公共交通カバー率○「復興」を支え「まちづくり」と連動・整合が取れた「持続本市を取り巻く交通における７つの課題

指標①：交通事業者間調整による改善件数
目標値：５件 ⇒ 評価値：７件
指標②：交通不便地域の解消率
目標値：95.0％ ⇒ 評価値：96.4％

指標①：地域公共交通の認知度向上
目標値：5.0％ ⇒ 評価値：未把握
指標②：公共交通利用者の満足度■復興事業の進捗に伴う「まちづくり」の変化に柔軟に対応した交通体系の構築■国の支援制度終了後の新たなまちの発展に寄与する持続可能な交通体系の構築

課題①⇒

基本方針①・③が未達成、方針②が達成という状況の中で、全市的な人口減
少・高齢化の進行拡大が顕在化しており、次期計画においても右記の課題解決が求められる。

人口減少・高齢化に対応したお出かけ機会の提供■人口減少、急激な高齢化に対応した交通サービスの提供■運転免許返納後のお出かけ機会の減少・健康面への影響の払拭

基本方針②が達成しているものの、方針③が未達成という状況の中で、郊外部を中心に民間による移動支援サービスが提供されており、輸送資源の総動員による右記の課題解決が求められる。

課題③

地域公共交通サービス水準の不均衡・地域内格差の是正■中心地区と吉浜・越喜来・綾里地区の地域公
共交通サービス水準の不均衡の是正■市内に存在する交通不便地域・交通空白地域から中心地区へのアクセシビリティの向上

基本方針②が達成しているものの、方針③・④が未達成という状況の中で、次期計画においても右記の課題解決が求められる。

課題④

利用者ニーズに対応した多様な交通モードの連携・強化■様々な交通モードが個々で運行されており、地域公共交通ネットワークの構築・充実■学生・高齢者のニーズと現状の交通サービス ⇒にあわせた乗り継ぎ環境の整備

利用者ニーズに対応した多様な交通モードの連携・強化■様々な交通モードが個々で運行されており、地域公共交通ネットワークの構築・充実■学生・高齢者のニーズと現状の交通サー
ビスにあわせた乗り継ぎ環境の整備

基本方針②が達成しているものの、方針③・④が未達成ということで、次期計画においても右記の課題解決が求められる。

課題⑤

地域公共交通の利用方法等におけるわかりやすい情報提供■地域公共交通の運行ルート等に係る情報発
信■地域公共交通の利用の仕方等の情報提供

課題⑤

基本方針③・④が未達成という中で、計画期間中に特定バス路線の廃止等がなされたこと等を踏まえ、次期計画においても右記の課題解決が求められる。

課題⑥

国の支援見直し・利用者の減少に伴う持続可能な交通運営の維持■利用需要が少なく、国の支援等が無くなると運行継続が難しい路線バス系統の維持■行政・交通事業者のみの地域公共交通の存続・運営

基本方針①・③が未達成という状況の中で、観光産業等の低迷が顕在化しており、他分野と連携した交通体系の構築が求められる。

課題⑦

課題②

課題②

⇒

地域公共交通 の現状整理る設問に対し、利用している 12.4％、利用していない 85.7％、無回答割合は 1.9％

【基本方針④】

未達成○様々な主体と連携・協働し、みんなで「ともに育て・創る」
交通まちづくりの推進

指標①：地域協働事業の実施件数
目標値：２件 ⇒ 評価値：３件
指標②：公共交通利用促進策の実施件数
目標値：5 件 ⇒ 評価値：３件

【凡例】

：目標達成

：目標未達成：今年度未把握

防災まちづくり・観光振興等との整合・連携した交通体系の構築■災害に強く、環境にやさしい交通手段の確保■三陸復興国立公園等観光需要に対応した交通サービスの提供

人口減少・高齢化に対応したお出かけ機会の提供■全市的な人口減少、急激な高齢化に対応した交通サービスの提供■運転免許返納後のお出かけ機会の減少・健康面への影響の払拭
課題③⇒

目標値：0.00 点 ⇒ 評価値：-0.53 点※参考：指標①については、R2 市民意識調査結果により、公共交通の利用に関す定住自立圏構築も含めたまちづくりに対応した持続可能な交通体系の構築■定住自立圏の構築に向けた広域行政の視点での「まちづくり」に柔軟に対応した交通体系の構築■まちの発展に寄与する持続可能な交通体系の構築⇒地域公共交通サービス水準の不均衡・地域内格差の是正■中心地区と吉浜・越喜来・綾里・末崎地
区の地域公共交通サービス水準の不均衡の是正■吉浜地区に広域の存在する交通不便地
域・交通空白地域から中心地区へのアクセシビリティの向上
課題④

地域公共交通の利用方法等におけるわかりやすい情報提供■地域公共交通の運行ルート等に係る情報発信■地域公共交通の利用の仕方等の情報提供
課題⑥⇒

国の支援見直し・利用者の減少に伴う持続可能な交通運営の維持■利用需要が少なく、国の支援等が無くなると運行継続が難しい路線バス系統の維持■行政・交通事業者のみの地域公共交通の存続・運営
課題⑦⇒

他分野と連携した交通体系の構
築■市民の生活サービスの享受等に資する福祉分野や教育分野等との連携■交流人口の需要取り込み等に資する観光分野や商業分野等との連携

■令和２年度大船渡市地域公共交通計画策定支援業務 成果概要（2/2）
大船渡市地域公共交通計画（案）の作成整理結果
現計画の事業実施に伴う交通課題（クリアすべき事項）

これからの課題
課題①※岩手県交通によると、「（現時点では）次年度以降に市内を運行定住自立圏構築も含めたまちづくりに対応したする路線バスサービスの更なる運行効率化の予定はない」とのこ

持続可能な交通体系の構築■定住自立圏の構築に向けた広域行政の視点での「まちと。

づくり」に柔軟に対応した交通体系の構築●大船渡市と住田町の市界から車で５分程度の国道 107 号沿線に、住田町のコミュニティバスやスクールバスの運行業務を受託している交通事業者の拠点事務所があり、輸送資源の活用の可能性があることが分かった（ただし、国道 107 号および周辺は路線バスと■まちの発展に寄与する持続可能な交通体系の構築
課題②

住田町への簡易アンケート

デマンド交通が運行されている）。
○タクシーチケット対象者の条件（要件）におけるバスサービス水

人口減少・高齢化に対応したお出かけ機会の提供■全市的な人口減少、急激な高齢化に対応した交通サー

準や利用者の身体的な状況などを加味

ビスの提供○タクシーチケット利用状況の検証による特性の明確化とデマンド■運転免許返納後のお出かけ機会の減少・健康面への影

交通等との差別化についての知見の蓄積●住田町からは、商業施設が主体となった送迎サービスの拡大（現状では遠野市～住田町はサービス実態あり）を望んでおり、同様のサービスが大船渡市～住田町で行われた場合、路線バス等との重複が懸念されることが分かった。
●大船渡市と住田町をつなぐ路線バス（大船渡住田線）は、バスサー

響の払拭

ビスの維持を前提として、財政投入することとしている。
地域公共交通サービス水準の不均衡・地域内格差の是正■中心地区と吉浜・越喜来・綾里・末崎地区の地域公共
交通サービス水準の不均衡の是正■吉浜地区に広域の存在する交通不便地域・交通空白地域から中心地区へのアクセシビリティの向上
課題④

利用者ニーズに対応した多様な交通モードの連携・強化■様々な交通モードが個々で運行されており、地域公共交通ネットワークの構築・充実■学生・高齢者のニーズと現状の交通サービスにあわせた乗り継ぎ環境の整備
課題⑤

地域公共交通の利用方法等におけるわかりやすい情報提供■地域公共交通の運行ルート等に係る情報発信■地域公共交通の利用の仕方等の情報提供
課題⑥

国の支援見直し・利用者の減少に伴う持続可能な交通運営の維持

住 民意 見交換 ・バ ス事業者 ヒアリング結果

課題③

目的施設への簡易アンケート●３事業者ともバスを活用した買い物支援サービスを提供していることが分かった。
●提供エリアは、末崎地区・吉浜地区・大船渡地区・盛地区から大船○バス路線や地域内交通の見直しにおける沿線住民・利用者ニーズを加味した路線見直し○バス路線や地域内交通の見直し後における適切なフォローアップ○利用者の声、児童・生徒の保護者の声を収集することの必要性○各地区の公共交通利用者・移動手段を必要とする住民のリストア
ップ（データベース化）○公共交通を利用する可能性のある市民等への公共交通でのアクセス方法等に関する情報発信の徹底○特定乗継拠点等におけるトイレ施設の整備あるいはバス車内におけるトイレ施設の周知案内○市が運行主体となった移動支援サービスによる民業圧迫の可能性についての市民・利用者の理解向上■利用需要が少なく、国の支援等が無くなると運行継続

今後の課題

広がる吉浜地区では週１回、大船渡地区・盛地区では週 2 回の運行となっている。
●吉浜地区での買い物送迎は現状維持の意向があり、運行に問題課題は抱えていない状況にある。
●一方で、末崎地区の場合、事業者からは公共交通との連携に対して複数の連携方策に「検討の可能性あり」と前向きな返答をくれているが、末崎地区において碁石線（１日３往復）の運行本数が著しく少ないこと等が相まって、送迎サービスの頻度を月１回から週１回に増やしたい意向を示している。また、それに合わせて、運転手の常時確保に向けて各地域における運転手の確保（地域に居住する高齢者の運転手としての雇用）が必要との指摘がなされており、末崎あることが分かった。

■行政・交通事業者のみの地域公共交通の存続・運営分野等との連携する末崎地区では月１回、面的に公共交通不便地域（特にバス）が地区においては、共助交通の機運の高まりが顕在化している状況にが難しい路線バス系統の維持

課題⑦ 他分野と連携した交通体系の構築■市民の生活サービスの享受等に資する福祉分野や教育分野等との連携■交流人口の需要取り込み等に資する観光分野や商業渡市街地までの買い物送迎バスであり、他の公共交通モードが存在●大船渡地区・盛地区では、利用者の高齢化が進み、買物そのものの○地区内移動や地区外移動が（自立して）できる高齢者の身体的な状況を加味した移動支援サービスの在り方検討（市としてどのような移動支援サービスが提供できるのか、また相応しいのかを分野横断で考えること）

公共交通カバー人口の拡大等に向け、吉浜地区における目的バス（スクールバス・患者輸送バス）の有効活用策について次年度検討し、最終的に「大船渡市地域公共交通計画」を取りまとめる

補助が必要になってきていることと公共交通との兼ね合いを問題にしていることが分かった。