総特集 アフリカ――〈希望の大陸〉のゆくえ
﹇座談会﹈

収録日

二〇〇八年一〇月二二日

アフリカの変容 ︱︱都市・農村から国家まで 比較する会 遠藤

高橋基樹 ︵神戸大学大学院国際協力研究科︶
松田素二 ︵京都大学大学院文学研究科︶
貢 ︵東京大学大学院総合文化研究科︶

島田周平 ︵京都大学大学院 ア ジ ア・ ア フ リ カ地域研究研究科︶

出席者 落合雄彦 ︵龍谷大学法学部︶司

最近の金融危機も、長期的には援助リソースの減少といった形で跳ね返ってくる可能性はありますし、食料価格や原油価格の高騰は、とくにサブサハラ以南の地域では、生存

遠藤 気候変動や食料問題など、いわゆるグローバルな問が、アフリカ自体にも、アフリカへの関心にも、また日本と く に「 資 源 」 と い っ た 観 点 か ら の 注 目 も あ る わ け で すています。その一方で、アフリカに対する国際的な注目、アフリカを取 り巻 く今日的問題

題のなかで、
アフリカが注目されることが多くなりました。

とアフリカとの関係にも大きな変化が起きつつあるわけでという生物学的な死に直結するような形でしわ寄せが現れね。昨年二〇〇八年は、五月末に横浜で第四回のアフリカす。

今 日 は そ の あ た り を 踏 ま え な が ら、 ア フ リ カ の 今 と 今のＧ８サミットが日本で開催されるという年でした。ＴＩＣＡＤの際には横浜を中心に空前の規模でアフリカにかか後、そしてアフリカ地域研究の役割を話し合ってみたいと

開発会議 （ＴＩＣＡＤ）が、七月上旬には北海道洞爺湖でわるさまざまなサイドイベントが催されたことも記憶に新思います。
ういう変化なり新しい現実に直面していると見えているの

そこで、まずみなさんが関わられてきたアフリカは、どしいかと思います。アフリカがメディアなどでも集中的にたにしても、アフリカへの日本の関心を引き付ける「国民か、お話をいただければと思います。

扱われました。確かに一過性のお祭りという側面が強かっ
啓蒙」といったような意味合いで、それなりの機会となった と 思 い ま す。 Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｄ の 成 果 は 今 後 の 展 開 次 第 と い

私はナイジェリアやシエラレオネといった西アフリ

西 アフリカの精神科病院
落合

カ諸国の政治を研究しているのですが、ここ数年間は精神科病院も回るようにしているんです。西アフリカという地
域は、もともとクーデタは頻発していたけれども、ビアフ
ラ戦争 （一九六七〜七〇年）などを除けば大規模な武力紛争はあまり発生してこなかった地域なのです。その点は、
独 立 以 来 紛 争 が 多 発 し て き た 東 ア フ リ カ の「 ア フ リ カ の角」地域や南部アフリカのアンゴラ・モザンビークとはかなり状況が異なります。ところが、九〇年代以降、つまり冷戦終焉後にリベリアやシエラレオネなどで大規模な内戦

022
023［座談会］
アフリカの変容う と こ ろ も あ り、 現 段 階 で は 評 価 し に く い 面 も あ り ま す
遠藤 貢（えんどう・みつぎ） 東京大学大学院
総合文化研究科教授。アフリカの政治現象に関心を持って研究をしてきた。従来は南部ア
フリカ諸国（南アフリカ、ザンビア、ボツワナ）
を中心に、その政治体制の変動（いわゆる民主化）をテーマとしていた。近年は、破綻国家などとも言われる紛争に由来する国家が体をなさない状況に対する学術的関心を持っており、ソマリアを中心とした「アフリカの角」も研究している。

ンタビューにも結構親身になって付き合ってくださるんです。すると、精神を病んでいる患者さんのなかに、紛争だ
けではなく、いまのアフリカ社会をめぐるさまざまな問題がいわば集約されている、あるいはそうしたさまざまな問
題を患者さんのなかから感じとることができる、と思えるようになったんです。たとえば、アフリカというと「拡大家族」なんていうイメージがあるけれども、ナイジェリアやシエラレオネでは都会のなかで本当にひとりぼっちで生きているような人も結構たくさんいるんです。おそらくそれは、単に精神科病院がいわば社会の「姥捨て山」のような存在になっているからだけではない。患者さんのライフ

逆にその消費量が拡大しているということが大きく影響しイン消費量が減少しつつあるのに対して、ヨーロッパでは発されています。その背景には、近年のアメリカではコカ

ネ、ギニアビサウ、リベリアなどで、コカインが大量に摘

カ は 大 麻 で し た。 と こ ろ が 二 〇 〇 八 年 に は、 シ エ ラ レ オ

イン、アメリカはコカインであったのに対して、西アフリ

日本の主要な問題ドラッグは覚せい剤、ヨーロッパはヘロしてもドラッグ患者が非常に多くなっています。これまで

ガーナもそうですし、ナイジェリアはそこまでいかないとと、その患者さんの九割はドラッグに絡んでいるのです。

せん。でも、たとえばシエラレオネの精神科病院の場合だ

グがすごく増えているなんていう肌感覚はほとんどありま

おられることが多いので、私との数時間にもおよぶ長いイのようなものがあまり充実していなくて、とても退屈して送っておられる患者さんというのは、院内で行う作業療法

しています。ナイジェリアなどの精神科病院で入院生活をインタビューしてそのライフヒストリーをうかがうようにの姿が見えてくるんですね。精神科病院では、患者さんにまり「下から」見てみると、紛争を含むアフリカ社会の別

なかのさらに最周辺部に位置する場所から見てみると、つすが、精神科病院という、いわばアフリカという周辺部のうした紛争や社会をどうしても「上から」見てしまうのでが起きるようになったんです。政治学の立場からだと、そ病院を回っていると、ふっとそんな気がしてくるんです。

いが始まりつつあるのかもしれない。西アフリカの精神科

リカではいま、ドラッグという別の凶器を用いた新しい闘

冷戦後の武力紛争の嵐がようやく一段落つきそうな西アフ

頻繁に利用されているそうです。カラシニコフ銃を用いた府の腐敗などもあって、南米からのコカイン経由地として

ビサウは言語的にも南米諸国と近く、また警察・国軍・政も、短期間ながら紛争を経験した旧ポルトガル領のギニアという社会的経験のようなものもあると思います。なかで戦中に戦闘員や若者のなかでドラッグ乱用が蔓延していた

集中的に狙われているのです。もちろんその根底には、内オネやリベリアといった紛争後の国境管理の脆弱な諸国が費地として、従来のナイジェリアに加えていま、シエラレ

つつある南米からのコカイン、その両者の経由地および消りますが、たとえば普通に町を歩くだけだったら、ドラッです。私は西アフリカに通い始めてから二〇年ぐらいになもガーナも、ドラッグ問題がとても深刻になりつつあるんていませんが、西アフリカのナイジェリアもシエラレオネ

烈に見えてきます。日本のメディアではほとんど報道されの問題につなげていくと、ドラッグの問題もまさに先鋭鮮を社会のひとつの縮図と捉え、それをいまのアフリカ社会の関心からはかなり脱線してしまうんですが、精神科病院

れてくるんです。また、もともとのアフリカ政治や紛争へきる人々が増殖しつつあるという情景が朧気ながら立ち現の、とくに都市部において、日本社会と同様に孤立して生ヒストリーを丹念につむいでいくと、そこには、アフリカているようです。つまり、コカインを南米のコロンビアやアフリカと開発経済学

ベネズエラなどから西アフリカ諸国に飛行機や船でいった
ん運び、そこからヨーロッパ諸国に流すというルートが急速に拡大しつつあるんです。そしてこの密輸プロセスのなかで、ドラッグの一部が西アフリカ社会のなかに残留し、罪事務所 （ＵＮＯＤＣ）が発表した西アフリカのコカイン人々に注目することの重要性については落合さんに同感で

高橋

それが消費されているのです。二〇〇七年末に国連薬物犯密輸に関する報告書冒頭の一文は、「西アフリカは攻撃にリカについては、データの信頼性に疑問符のつくことが多

私は経済学を基本にしていますが、ミクロの視点、）」という実に晒されている （ West Africa is under attack
衝撃的なものでした。これまでインドやパキスタンから西く、マクロの経済研究の結果についても厳密な信憑性にはすね。マクロで見ることはもちろん大事なのですが、アフアフリカに運び込まれていたヘロイン、そしていま急増し024
025［座談会］
アフリカの変容

落合雄彦（おちあい・たけひこ） 龍谷大学法学部教授。専門はアフリカ政治学。ナイジェリ
アやシエラレオネといった西アフリカ諸国の国内政治や安全保障の研究を進める一方、植民地史、新宗教運動、精神医療などにも関心がある。おもな著作としては『アフリカの医療・障害・ジェンダー』（ 編著、晃洋書房）などがある。

中枢部にいた友人さえ先日雑談の中で「おれたちは何も役に立たなかった。何も変えられなかった」なんて驚くような発言をしていましたが、そうした帰結にいたってしまった。しかし、村レベルの調査や情報を見ていると、確実に商品経済が身近に来ている部分がありますし、さらにもっと複雑なインパクトもあるのですね。たとえば、構造調整で補助金がカットされて肥料が高騰し、買えなくなる状況のなかで、村人が肥料に頼らないでお金もうけできる手段
として稲作への転換を考える、といった動きも起きている。
肥料が買えなくなると商品作物が作りにくくなって自給自足経済に退行するかというと、どうもそれだけではない。

助に関わった志というのは、五歳までに六人に一人が死ん

問題が残ってしまう。個人的な話になりますが、自分が援い。この変化がどこに行くのか、ちょっとおもしろいとこな農民が現れている、と要約できるような変化だけでもなべ物も市場から買うようになって商品生産に特化するよう

あるいは自給自足から爆発的に市場の分業に参加して、食でしまうようなアフリカの人々の状況をどうにかしたいとろだと思います。

サハラ以南のアフリカ

年
14 歳以下人口（出所）World Development Indicators 2009。

人々の変化ということで無視できないことのひとつに、100の解体にも自分なりに貢献をしたいと思っていたわけです。

200

最近、開発経済学の新しいテーマになっている人口ボーナ

300。 人 口 転 換 の 過 程 で、 労ス と い う 概 念 が あ り ま す （図 １）400

そこで人々の暮らしに注目してみると、アフリカがミク

500

ロのレベルでいろんな変化を起こしているのは間違いな

700

働人口が極端に高い比率、たとえば七〇％といった比率に600

人口︵100万︶

中国およびサハラ以南アフリカの年齢別人口構成の推移
図1

2000
1970
0
1960

15〜64 歳人口
65 歳以上人口

1990

0
1960

1980

年

い。私の研究テーマのひとつは構造調整政策、つまり市場いうことがありましたし、人々を苦しめるアパルトヘイト

800

2000
1970

1980

1990

なる一時期があって、経済成長に有利な条件になるわけで中国す。高度成長期までの日本、その後の東アジアも経験して200経済の原理を世界に押し広げようという政策で、アフリカ

400

ではかなり早い時期に強引に導入されたわけです。この構

600

026
027［座談会］
アフリカの変容高橋基樹（たかはし・もとき） 神戸大学大学院
国際協力研究科教授。サハラ以南のアフリカの開発・貧困問題に主たる関心をもち、その政治経済的背景を、理論的また比較論的に考察してきた。ケニア、タンザニア、ザンビアなど東南部アフリカの国々での調査が多い。
また、平均所得の低い国々に対する開発援助
を、政策論的観点を含め、分析することも手がけている。
800

人口︵100万︶1000きたことですが、そのアジアはいま「老化する」という時

1200

造調整政策は大方の見方としては大きな失敗で、ＩＭＦの1400

期を迎えていて人口ボーナスは消えつつある。目下高度成を し て い る の で す ね。 い ま の ア フ リ カ は、 八 〇 年 代 か ら

ＴＩＣＡＤに大きな関心が集まったのは、アフリカが全九〇年代にかけてわれわれが見ていたような、おしなべて体としては順調な経済成長をして、ビジネス機会がたくさ長している中国も、いずれは一人っ子政策のダメージが効

ＪＩＣＡプロジェクトの見学でスラムに行って写真なんかんありそうだし、資源もあるからという理由に惹かれたのいてきて、急激に人口ボーナスが消える時期が来ると予測撮ろうとすると、たくさんの子どもがばーっと集まってくは間違いないことで、だからこそ政界、官界、財界が、メ窮乏化している状況ではなくて、 ま｢だら ｣になってきているという感じがするのです。あと二〜三年すると明暗がるわけです。子どもたちの数が、五〇年前の独立前後にく
ディアも一緒になってあれだけアフリカに注目したわけでよりはっきりと見えてくると思うのですが。

らべるとおおよそ三倍くらいになっていて、就業機会がなす。今回の金融危機、世界不況といわれるなかでこの関心されています。ではアフリカは、というと、まだ子どもを

いままどんどん社会に出ているのです。アフリカにおけるが続くかどうか、興味深く見ているところです。

はじめ従属（扶養）人口が比率としていっぱいいるのです。

人口ボーナスの欠如はまだあまり注目されていませんが、んでみようというところから始めたんです。そこから、国源をもたないタンザニアのような国がなかなか順調な成長

況は忘れてはならないと思います。一方で、原油などの資な経済成長のかたわらで、さらに貧困が深刻化している状あると懸念しています。二〇〇八年前半までの比較的順調な金融危機のなかで、この追い風が消えてしまう可能性が二〇〇八年の米国のサブプライム問題に端を発する世界的い風になって経済成長をしたところが多分にあるのです。

説ですね。サブプライム危機で若干不安定な要素はありま

二〇〇二〜三年以降、希望の大陸へと変貌しているというたらアフリカは援助対象国というイメージだったけれど、も矛盾が集中しているといわれている都市スラムに住み込考えられていなかった。それはないだろうというので、最家、植民地支配あるいは都市なんていうのは研究対象とはら は と に か く 奥 地 に 行 く と い う の を 基 本 に し て い て、 国

七〇年代、アフリカに行くのはサル学者と人類学者で、彼ですが、テーマは都市スラムでした。その当時、六〇年代、

松田

アフリカの可能性

マクロ的な数字をとると確かめられます。
さて、二〇〇三年あたりからサハラ以南のアフリカ地域
全体としては急激に成長率が上がっています。私はこの成長にはかなり見せかけの部分もあると思っています。中国

家を介在しないいろいろな社会福祉とか、文化創造が見えやインドが資源を世界中から集めているなかで、それが追てきて、それがアフリカに私が引き付けられたところなん

すが、基本的な基調としてアフリカをそういうふうにとら

ぼくは七九年にナイロビ大学の大学院に留学したのですが。

ね。そういう変化のなかに何が見えるんだろうというとこ起きて、二〇〇七年は選挙で大暴動が起きてしまうんです

いくことになる。九三年、九四年には未曽有の民族紛争が独裁体制が進行し、九〇年代に入ると経済的にも破綻しても、いまのアフリカを取り巻く状況が、希望と機会というる よ う な 気 も し ま す よ ね。 い く つ か 希 望 は 見 え る け れ ど望といわれたときの難問は、基本的に手つかずで残ってい八〇年代、九〇年代にわれわれが実感した、アフリカの絶け を 見 る と た し か に そ う い う の が 現 れ て い る け れ ど も、でも、はたしてそれは本当なんだろうかと。経済数値だ

える見方が主流になっているわけです。

ろを、部族対立の政治力学とか、外国資本の直接的な影響

ところが八〇年代になると、ケニアの場合には政治的なとかではなくて、もう少しアフリカ社会に密着した形で解き明かせないかというのが私のテーマです。
高橋さんも指摘されているように、今回のＴＩＣＡＤのスローガンは「希望と機会の大陸」「がんばるアフリカ」「二一世紀、成長の世紀」。たしかに成長率の統計だけ見たらＶ字形ですよね。赤道ギニアなんて、八〇年代初頭にＧ

028
029［座談会］
アフリカの変容

ＤＰ一人あたり三〇〇ドルだったのが一万ドルになった、
とんでもない成長率を示しているし、資源をもっていない
ところでも経済成長を高く維持している国がある。こうい
う 点 に 注 目 し て、 ア フ リ カ は 完 全 に 危 機 を 脱 し て 成 長 のレールに乗った、中国、インド、マレーシア、南アなどからはカントリー リ･ スクを計算したうえで直接投資が行われている、ということが言われているわけです。以前だっ松田素二（まつだ・もとじ） 京都大学大学院文学研究科教員。東アフリカ、とりわけケニアの都市農村関係を 20 世紀初頭から現代にいた
るまで、日常生活世界の視点から考察。農山村の常民の視点から、植民地支配、低開発、
環境破壊、民族紛争をとらえかえす作業を続けている。

ようなものに向いているんだろうかと、村で生活している
実 感 か ら す る と す ご く ズ レ て い る。 ア フ リ カ の 変 化 を グ
ローバル経済とかグローバルポリティクスの変数として一方的に見ていて、それでアフリカが良くなった悪くなったと い う 議 論 の 仕 方 も 気 に な り ま す。 ア フ リ カ の 可 能 性 は
いったいどこに見出せるんだろうかということと、それをいまのわれわれが地域研究で行うことの意味は何だろうかということが議論できればと思います。

ントロールできないくらい膨張していた時期でした。たとものが一気に一五ドル台にもなって、国家予算も政府がコブームの只中で、一九七三年には一バーレル三ドルだった

ちだと思ったんです。当時のナイジェリアはすごいオイル

でも、ナイジェリアに七九年に行ったとき、それは嘘っぱながら、ローカルな、活気のある姿を描いていたんですね。

ループは、国家の相対性といったことを非常に強く意識して、 モ ノ グ ラ フ を 書 こ う と 思 っ た ん で す。 当 時 の 京 大 グ

都大学のアフリカ研究者グループのように農村調査をやっです。最初の長期滞在は七九年から二年間です。最初は京

島田 ぼくが最初にナイジェリアに行ったのは一九七四年で一緒に何かするということが、ぼくが行き始めたころに況になったんですよ。かなり辺鄙なところへ行っても。こ老たちが冷蔵庫で冷やしたビールを普通に飲むといった状ところだったのに、七〇年代の後半になると、農村でも長いで農村部は疲弊して、経済的にも何も大きな変化のない在すると思ったわけですね。七〇年までビアフラ戦争のせプは言っていたけれど、国民経済という枠組みは厳然と存い、と言われてしまったり。国家の相対性なんて京大グルーのボトルを一本持って行かないとインタビューに応じなないくらい金があって。農村調査に行っても、ウィスキー

年目で予算をどーんと増やしたんですよ。もう処理しきれえば第三次国家開発計画 （一九七五〜八〇年）は計画の三アフリカ農村の変容

ういうときに「国家という枠組みをいったん外して」なん

比べれば非常に減っている。もちろんその頃、ザンビアでた伝統的な「偉い人たち」がコントロールできなくなってもナイジェリアでも、お金があれば土地を買える人が出ています。同様に南部のデルタ地帯では、政府や多国籍石油

ていう議論が、ぼくには信用できなかった。京都大学のグ

そのあとザンビアに行ったのですが、農村に行くと、ナ会社に対する反対運動を、地元の首長 （チーフ）たちがほ。ぼくにとっ
ループは楽をしていると思ったわけです （笑）

イジェリアでもザンビアでも、すごく似たところがあるん

とんどコントロールできなくなっています。ナイジェリア

きていて、政府もそれをサポートしてきたのですが、そのですよ。もちろん、歴史やそのなかで創られてきた国家のは い ま の と こ ろ、 地 域 紛 争 で 国 が 崩 壊 す る と こ ろ ま で はて七九年、八〇年まではナイジェリアがアフリカだったん

枠組みに規定されて、すごく違うところもあって、そのあ至っていないけれど、かなり危ない状況だという見方さえことが村の性質を変えてきているのではないか、と思いま

いだをどう理解するかということに、ずっといままで迷っ出ています。スーダンやソマリア、コートジボアールで指ですね。その後、他の国にも行くようになって、じつはナてきた感じがします。ＴＩＣＡＤ前後の動きや「成長する

摘されていることとも共通しますね。その基底には都市問す。 こ の こ と は、 地 域 紛 争 と も 関 わ っ て い る の で は な いアフリカ」については、ぼくも松田さんに似た感じがあり題もあるんですが、やはり農村の変化が非常に大きいのでか と 最 近 強 く 思 っ て い ま す。 ナ イ ジ ェ リ ア の 地 域 紛 争 もますね。一人あたりＧＮＰが上昇している、あるいはこれはないかと、ぼくには思えます。紛争が勃発するきっかけ

イジェリアの方が特殊な国であることがよくわかりましまでリスクが高くて実現しなかった投資が入るようになっにはいろいろな問題があると思うんですが、それが長期化た。
しかもオイルブームという異常な時代だったのですね。

たとか、いろいろ言われていますが、農村を見ていてわかする、あるいは拡大するのは、一般の人たちのレベルでそ

一九九〇年代から性格が変わってきたと言われています。

る大きな変化は何だったのかと問われると、それはやはり

いまはオイルブームがなくなって、普通の、違和感のない

共同性の崩壊かな、と思うんですね。たとえば、みんなでの紛争を支える意思や力があるのだろうと思います。これイスラム教徒の多い北部地域の紛争でも、イマームといっ一緒にやる労働が減っていますよね。世帯レベルから拡大

まで農村社会を研究してきて、農村社会にそのような紛争国になっていますが。

家族、近所付き合いといったレベルではなくて、村レベル

030
031［座談会］
アフリカの変容島田周平（しまだ・しゅうへい） 京都大学大学
院アジア・アフリカ地域研究研究科教授。1980
年代には、主としてナイジェリアの地域問題
や小農生産の変遷過程に関する研究を行ってきた。1990 年代以降、ザンビアでも農村調査を開始し、農業生産や農村社会の変化を社
会・経済的条件のみならず自然環境の変化との関連でとらえる研究を進めている。最近はポリティカル・エコロジー論的視点から農村社会の脆弱性といった問題を考えている。

をも支持するような根があったのかどうか、いますごく気持ちこたえられなくなった時に、家は一気に崩壊してしま
これらのことを私なりに整理すると、「脆弱性」といううということですね。
言葉で定義できるのではないか、と思っています。アフリになっています。
もうひとつ、ザンビアに関して気になっているのはＨＩ
カの農村部がもっていた「耐える力」、そういうものが弱グ ロ ー バ ル 化 に つ い て 言 う と、 モ ザ ン ビ ー ク、 ザ ン ビ

Ｖ・エイズです。農村調査をしていると、いくつかの家族

ア、アンゴラ、ナミビアあたりまでは、グローバル化の波のなかで成員がバタバタと亡くなって、家も村も崩壊して況に陥る、といった一般的な傾向が指摘されていますが、が南アフリカを経由してやってきている、つまり二重の波まっているのではないか、と。これが、先に言った紛争とひとつの村を長期で見続けていると、ＨＩＶ・エイズのイになってきていると思います。これらの国の経済は停滞ししまうケースがあるんですね。世界保健機関 （ＷＨＯ）がンパクトはそういう一般的な傾向が共通して見られるといている。タンザニアは南アフリカから見ると少し距離があいう状況が起きてしまうことにも関係しているのではない

うより、非常に個別的なんだということがわかります。たりますが。さっき高橋さんが「まだら」と言われましたが、か、と考えるのです。

とえばたくさんのＨＩＶポジティブが出ている家と、ぜんグローバル化の影響を考える場合も幾層にも重なったもの

行 っ た 大 規 模 な 標 本 調 査 で は、 Ｈ Ｉ Ｖ・ エ イ ズ が 広 が る

ぜん出ていない家が隣り合ってある。しかも、ＨＩＶポジと、たとえば女性の労働の荷重が増える、孤児が困難な状

ティブが出ている家でも、拡大家族のなかでなんとか対応を取りはがしていかないと解けない問題もあります。

そしてレベルは違うかもしれないけれど拡大家族の助け合なものです。アフリカでは都市化が進み、共同体が崩壊し、カ社会で進行しつつあるもっと広い「絆の希薄化」のようする個別的な排除や孤立の問題だけではなく、いまアフリ

関わりを通して感じたのは、そうしたドラッグ問題に起因からも見放されます。しかし、私がドラッグ患者さんとのういう人は当然、社会的に排除されますし、しばしば家族

マもすごく強くて、ドラッグをやって精神病になれば、そしてとても強い嫌悪感があるし、精神病に対するスティグ

深刻さのお話をしましたが、西アフリカではドラッグに対います。ただ、先ほど西アフリカにおけるドラッグ問題の違うレベルの現象なのか、という問題はもちろんあると思

代性と環境のなかで起きているのかどうか、あるいは全然

落合 共同体の崩壊と個々の家族の崩壊が、同じような時

す問題も絡んでいる。

アフリカの南部にその影響が集中しているＨＩＶのもたら族の崩壊といった問題、島田さんのお話であれば、とくにいるのかという問題。落合さんのお話ですとドラッグや家村レベルでの変容、人間関係とか社会関係がどう変化してに作用して、ぎりぎりまで衝撃を吸収してしまうために、

とりわけ拡大家族のもっている扶養力が、ある意味では逆してしまう。つまり、アフリカ社会がもっている扶養力、普通に自作の農民が暮らしている農村で、主食用の農産物

ようなものを、グローバル化した形で行うようなね。でも雇ってという、植民地支配時代の白人プランテーションのンくらいでしょう。大規模な機械化をして、農業労働者をは、外国の資本が入って株式会社化した旧プランテーショ

村というのも考えられない。部分的にでも成功しているのう。といって主食のトウモロコシや米で成功した豊かな農品作物を作っても価格変動が大きくて大半がつぶれてしまとになりますよね。昔のように、コーヒーのような世界商す。ではどこで豊かさを得るかというと、農作物を売るこ

農村が豊かになっているという実感はまったくないんでわったり建物ができたりというのはあるとしても、それでニ ア や ウ ガ ン ダ を 見 て い る と、 援 助 で 人 々 の 考 え 方 が 変

松田がひとつのポイントになるんですね。

を考えるうえで「耐える力」あるいは「共同性」というのす社会になったような感じがしているのですが、その境目

人、波に耐えた人とそうではなかった人が隣り合って暮ら様 の、 つ ま り 新 し い チ ャ ン ス を 使 え た 人 と 使 え な か っ た会というのは、アフリカだけでなくどこでも「まだら」模

とても興味深く聞きました。グローバル化を経たあとの社長という側面、もうひとつはそれとは裏腹のように見えるがいくつかありますね。ひとつは、最近のマクロの経済成

遠藤

共同体の崩壊している場合もあれば、一家消滅にいたるケースもある。
見ていると、たとえ三〇代の人が亡くなって子どもが孤児になっても、拡大家族のなかで育ててＨＩＶ・エイズの衝撃を吸収してしまう例が多く見られます。ところがそのよいが必ずしも機能しなくなっている。そのなかで孤独を感うな場合でも、ある限界を越えると、一気にその家は崩壊

じながら都会を生きている人が増えているのではないか、を売って、換金して、資金を得て、豊かになっている姿がみなさんのお話をうかがっていますと、共通の論点という肌感覚のことなんです。

出現しているのは見たことがない。ケニアの場合、都市で共同性の崩壊という現象もあると思うんだけど、ケ押川 島田先生のアフリカの「耐える力」というご発言を

032
033［座談会］
アフリカの変容ですよ。ぼくが七〇年代に住み込んだところは、同じ村かうやって暮らすかというと、七〇年代はコロニーを作るん

松田 ケニアの場合、村からナイロビに行った人たちがどするんですか。

押川 そういう状況と、農村の共同性の崩壊や変容は関係ますね。

農村雑業をやっている人がケニアとタンザニアでは見られ

ここ一〇年くらい、村に帰ってきて、でも農業ではなくてて、アジア型のスラムを形成していったわけですが。でも農 村 を 支 え る、 そ れ が で き な け れ ば 完 全 に 都 市 に 定 着 しなかった現象ですね。以前だったら都市へ移動して送金で半ばから激増しています。七〇年代、八〇年代にほとんど仕事がなくて農村にＵターンで帰ってくる人が九〇年代のに一〇年いたのに、インフォーマルセクターでもほとんどだけど。でも国によりますよ。たとえばケニアでは、都市

松田 都市人口の増加率はね。都市化率自体はまだ低いんですから。

人口が増えていますよね。アフリカは都市人口比率が高い

んで、ネットワークでなんとかやっているというのが、ぼ他の農村部との関係性が、資金の流れ、人の流れも全部含

は、都市との関係があるからかもしれません。あるいは、ないんです。ひょっとして、農村がなんとかやっているの

イジェリアも、ぼくが行ってからこれまでにそう変わってが南部ナイジェリアには広範にあるんです。ザンビアもナ

く豊かというわけではないけれど、そう貧しくはない農村

部は、主食でそんなに大変なことはありません。ものすごないなと思ったんですが、湿潤サバンナのナイジェリア南

フリカのトウモロコシの単作地帯に行ったとき、これは危やキャッサバであって、ほとんど満ち足りてます。南部アよ。私が住んでいた南部ナイジェリアでは主食がヤムイモ

リアの農村はそんなに貧しかったという印象がないんですにいうと、いまの問いかけがそもそもおかしくて、ナイジェ

んなに大きな変化があったようには見えないんですね。逆島田 ナイジェリアの農村をずっと見た印象でいえば、そますか？

すけど、農業で発展して成功したモデルというのは、あり品の配布所やＮＧＯのクリニックなどができたりしていまいという状況ですね。たしかに学校の数が増えたり、医薬がまだ成立しているから、発展はないけど飢えはまだ少なずですよね。もっと都市部から遠い地域だったら自給自足

で、すこし違う実感があるのですが、西アフリカのほうがるという見方もできますね。私は東アフリカを見ているの

ちはがんばって商品作物、とくに食料の生産に参加していや野菜などを全部考えてみると、意外と西アフリカの人たは農業というと五穀という思い込みがありますけど、イモ業、あるいは都市農業というかたちですね。また、日本人

ル西アフリカクラブなどが希望を託しているのは、近郊農る。経済協力開発機構 （ＯＥＣＤ）傘下の組織であるサヘ

手にする商品作物としての食料生産はけっこう増えていので、都市部に食料消費人口が生まれて、その人たちを相ただそれだけで食料需要を全部まかなうわけにはいかないに移動してもそこで農業をする人がけっこういるのです。

高橋

ですね。

ピー・ストーリーは、もう成立していないのは間違いないて、みんなで助け合ってなんとか適応していくというハッ変わってきています。その意味で、村の人たちが町に行っ

ビのいろいろなスラムに散らばって生活するというようになって、小規模の家族、親族が一〇人ずつぐらいでナイロ

裂 し て い く ん で す ね。 そ う い う 大 規 模 な 共 同 が で き な く

島田の崩壊や変容は関係するんですか。

ているんですか。そして、そういう状況と、農村の共同性

か、減ってるんですか。都市の何が農村に与える力になっ押川す。

という研究者の側の態度にもあったことを指摘していま機会を失ったのは、「薬は正しかったが、患者が悪かった」

れまでの農業開発が、度重なる失敗にもかかわらず反省の

これまでの「科学的」な見方の相対化を迫るものです。こ推し進めなくてはならない対象としてしか見てこなかったに技術的低位や低い生産性を問題にし、ひたすら近代化をいう発想です。それは、アフリカの農業を見る場合に、常の成功の秘訣を探ることによって、それを横に広げようとではなくて、すでに地元にある成功のモデルを発見し、そ成功した例を見つけ出そうというのです。外から来たものなり、何も外から大きな投資が来ないで、自分たちの力で例を見つけ出そうという提案をしています。小農が中心にが推進する農業の発展とは違う、下から持ち上がった成功）で、「アフリカ農業の新方向」という特集をやった
36-2
ときに、ＣＧＩＡＲ （国際農業研究協議グループ）あたり

セ ッ ク ス 大 学 の 開 発 学 研 究 所 で 出 し た 研 究 報 告 （ Bulletin

くの感じなんです。ところで、二〇〇五年にイギリスのサら、七〇〇、八〇〇人規模の村ですが、一〇〇人ぐらいがまだ動きがあるのかなという気がします。

の出稼ぎ送金がなかったら、おそらくみんな飢えているは

そこのスラムに住んでいる。つまり、村の生活を再現する、

アジアの大都市とは違って、アフリカの場合は都市大きくなっていると思いますね。都市が発展して、都市が農村を支える力というのは、増えてるんです）とわれわれは呼んだのですが。
再農村化 （ re-ruralization
でも、構造調整が失敗したのか成功したのかは別として、

八〇年代の半ばから九〇年代にかけて、そのコロニーが破

034
035［座談会］
アフリカの変容崩壊ではなく変容へ組んでいる例も多く見られます。私は、そういうところでどうも崩壊までいっているとは言えないですねはまさにアフリカ自身の希望があると思いますね。
島田

ませんが、最近はアフリカ人の高学歴で比較的経済的に恵からの募金で運営しているというイメージがあるかもしれいる。アフリカの孤児院というと白人のシスターが、欧米

代的な、市民社会的なアクションとして孤児院が作られてるのもアフリカのひとつの状況です。ある意味では西欧近対象でしょう。東南部アフリカを中心に孤児院が増えてい国政府にとっても、いちばん守ってあげなければならない

すれば、最も脆弱な人たちとして、国際社会からしても各なっている。そういう子どもたちは、人間の安全保障から

農 村 に も け っ こ う、 こ う い う 子 ど も た ち が 目 立 つ よ う に部、南部のアフリカのそこここで、都会だけではなくて、

ち ゃ ん を 筆 頭 に 自 分 た ち だ け で 生 活 し て い る の で す。 東

父さんお母さんを亡くした子どもたちが、お兄ちゃんお姉）」、これは都会ではほぼストリートチルドレン
householdを意味しますが、そうした世帯が増えている。ＨＩＶでお関 の 統 計 用 語 で い え ば「 子 ど も 世 帯 主 世 帯 （ child-headed

二 年 く ら い 前 に タ ン ザ ニ ア に 行 っ て 驚 い た の は、 国 際 機にするかどうか、困ったときの貸し借りをどの範囲でやるというのは、とくに東アフリカの場合はきわめて少ないで本のように完全に土地に定住して先祖伝来そこに根をはるしれない。そもそも、たとえば村落共同体といっても、日化中」だけれど、それは単純に崩壊、解体ではないのかもの状況に適応させながら変えていくんですね。つねに「変り、あるいは再農村化したりというように、共同原理をそか ら 二 〇 〇 〇 年 代 に 入 っ て、 こ ん ど は 逆 に ク ラ ン 化 し た的に崩壊しているように見えていたのですけど、九〇年代

たのが、八〇年代には家族になる、そこまではまさに単線の場合、民族的共同体といったものを意識した互助があっていくというふうに、単純にはいえないわけです。ケニア

落の共同体が解体して、個化していく、あるいは家族化しときに、民族的、クラン的共同性が解体して、あるいは村族、と何層にも多様にあった。だからそれが変化していく、 ク ラ ン、 民
家 族、 ち ょ っ と 大 き な リ ネ ー ジ （ 出 自 集 団 ）のは間違いないけれど。ただ、七〇年代、共同性のもとに体・崩壊しているわけではないんですよね。変わっている

そ う。 こ れ は 注 意 し な く て は い け な い。 た ん に 解まれた女性たちのなかから、一所懸命こういう問題に取りかという、かなり具体的なレベルでイメージしているので

松田

（笑）
。

すよね。その民族が移動してきてから、たかだか三〇〇年すが、そういう共同性は、じつはかなりファジーなものな

共 同 性 の 崩 壊 の ひ と つ の 例 か も し れ な い で す が、から四〇〇年。家族や村だけで見たら一〇〇年から一五〇高橋年。つねに移動・移住しているから、もともとの共同性のんですよね。形になっているわけではないし、要求はできなる人間関係のファクターは何かといったら、家族、拡大イメージがずいぶん違う。

れど、土地所有権から排除されているというねじれた関係

もともとそこに住んでいた人たちは、牧畜民も多いですけ

所有権は土地を「買った」「正規」の土地所有者にあって、者がかぶさっているアフリカによくある構造ですね。土地

つまり先住している民族のうえに法的には正当な土地所有

かもしれませんが。六〇年代の初期の土地の不公正配分、題です。たしかに開票における不正が暴動の直接的な誘因

アナンさんも指摘しているように、基底にあるのは土地問うですが、紛争の調停者となった前国連事務総長コフィ・ね。たとえばケニアの場合、二〇〇八年の選挙の騒動もそはっきりさせない形で維持されてきた共同性を担う集合体ても、またアフリカ的に対応するんですけど。なんとなくんてことも起きる。もちろん、そういうペナルティがあっ

何か義務違反があると、翌年はメンバーから外される、なンバーシップが持ち込まれるわけです。援助と引き換えに問題になります。これまでファジーだったものに明確なメ

うということになります。すると、そのメンバーシップがあげますよ」という援助をする。そうすると組合をつくろ

助の関係者がやってきて「組合をつくれば半分は補填して造調整計画の結果、肥料価格が高騰したんですが、開発援用をしたのではないでしょうか。たとえばザンビアで、構構造調整計画というのは、このファジーさに楔を打つ作

るけれど全然当てにならないこともあるという、そのファが、何かあったときに噴出するというのが、東アフリカのが、部分部分に区切られてしまうんですね。それはある意

近代以降、とくに独立以降、村とか都市の境界ができて、紛争の流れですよね。そういう意味で、共同性もつねに変味では、共同性の意味を明確化しているようにも見えるん

ジーさ、幾重にも重なるファジーさのなかで共同性は存在化しているから、紛争はそれを巧みに利用した形で起こっしていると思うのです。

てくる。

ですけれど、メンバーでなければお願いすることもできな

村的共同性も変わってきたのですが、紛争のような状況に

島田 ぼくも崩壊ではなくて変容だと思う。ぼくが言ってくなるという点で、それまでの共同性からはかなり異質なな る と、 い ろ い ろ な 共 同 性 が 一 気 に 開 花 し て い く ん で すいる共同性は、一緒に飯を食べるかどうか、農作業を一緒

036
037［座談会］
アフリカの変容ものになっているのですね。

アフリカ担当次官補が発言したりするんですが、イニシア
ティブはとりにくい。
スーダンについては、最近では中国の動向もかなり影響をおよぼしていますが、これは経済的な権益ですね。それかという基準だけでは、国際的な認知は得られない。おそともアフリカに関しては、その国家が民主化しているか否れていないという場合もあって、いろいろですね。少なく

ランドは、民主的な政体でありながら国家としては認めらで支えられているというケースもありますし、逆にソマリ

遠藤 ソマリアのように、国際法といった規範レベルの力の均衡が支えているんですか。

ているようで、よくはわからないんですけど、どういう力

フリカはいま、国家を外側から支えているかって、わかっ

ういう関係を結べているかということだと思うんです。ア

押川 いまは大なり小なり、かなりの国がそうで、外とどてこにして動かすという、国際的な問題につながる動きに

北京か台北かという承認レベルの問題を、アフリカ諸国を合はまだ例外的だとしても、現れ始めている。一方では、しまう。こういう形で現象化するケースが、ザンビアの場る動きが出てくるという形で、政権選択の争点にもなって件が非常によくないので、中国人を排斥する政党を支持す

ザンビアで繊維の工場や銅の鉱山を買った。そこの労働条インパクトをおよぼしています。たとえば、中国の企業が遠藤連している。

押川のリアルポリティクスであったり。

まりケースバイケースで、国際法であったり、権益レベル

国家の変容

らくはアラブとの兼ね合いがあると思うんですけど。
もなっています。

が国連安保理の決定にまでつながる動きになっている。つ

押川 誰が認定するのですか。事実上は。また外との関わできていて、今後は農村レベルの社会関係にも影響が出る

ゲットになっている。アフリカの一部の国には中国人村がもこの問題に無関心かというとそうでもなくて、国務省のアフリカ域内の問題だといっています。ただし、アメリカ

については、アメリカも基本的にはアフリカ連合、つまり遠藤 そこが難しいところで、ソマリアとかソマリランド

国？）は六〇年代後半から七〇年代にかけてだったと思うですが、私はナイジェリア国家の本質的な意味での独立（建ジェリアの独立は多くのアフリカ諸国と同様に一九六〇年て、南アフリカの犯罪シンジケートにとって、中国人はター

アフリカには不法滞在の中国人が三〇万いるといわれていもいろんなインパクトをおよぼしていますね。たとえば南

ミクロのレベルでの社会関係では、中国人労働者の増加

中国のアフリカ進出は国内的な政治にもいろいろな

そういう外の力と国内の政治社会関係はもちろん関りでの新しい力学はありますか。

のではないですか？

通の国」として外交、安全保障、経済関係をつむぐことがていた。それがいまは、アフリカ域内外のアクターと「普主義的な関係や米ソ冷戦下での従属的関係に強く拘束され家というものは、フランスのような旧宗主国との新植民地な気がします。昔であれば、多かれ少なかれアフリカの国

近のアフリカ国家はある意味で「普通の国」になったよう

少なくとも二つのことがいえると思うんです。第一に、最落合して、このナイジェリア国家に見られる「起点」と「基点」

こそがそのあり方を考えるうえでの「基点」なのです。そに「起点」となりましたが、ビアフラ戦争とオイルブーム

ジェリアという国家にとってイギリスからの独立はたしかで は 全 然 違 う 国 家 な ん で す。 別 の 言 い 方 を す れ ば、 ナ イ

イルブーム （経済）を契機に成立した「ナイジェリア」と立で成立したナイジェリアと、ビアフラ戦争 （政治）とオ

今日のような国家システムを構築したのです。六〇年の独制という名のもとに各州政府や地方政府に分配するというんです。ナイジェリアでは、六〇年代後半に国家分裂の危できるようになった、と思うんです。第二は、アフリカ国の一〇年の差が、ナイジェリアにおける民主化が他のアフ

ザンビアの場合、以前だったらぼくらが農村に行く

家間の違いが現れつつあるということです。アフリカ諸国

リカ諸国よりも一〇年ほど遅れたことの構造的な要因だっ島田

は、アンゴラやモザンビークなどを除けばだいたい同時期たと思うんです。今後のアフリカ国家は、経済的な勝ち組機となるビアフラ戦争があり、七〇年代はオイルブームにに独立して、しかも同じような植民地化の過去を背負ってと負け組といった単純な格差分化だけではなく、これまでと「ジャパニーズ」といわれたんだけど、最近だと「チャいるので、つい「アフリカの国家」と総まとめにしがちで見過ごされがちだった国家構造・特質の相違と差異が少し湧きました。この二つの出来事をへてナイジェリアは、石す。たしかに「アフリカ国家論」という議論があるくらい

油関連収入を中央政府にいったん集めて、そのパイを連邦だから、アフリカ諸国はそれなりに共有している特徴がた

ずつ顕在化し、そのあり方が多様化してくることになるの見方をちょっと変えると、アフリカの国家についてくさんある。しかし、共有していない部分も実は結構あるではないでしょうか。

イニーズ」、挨拶は「ニーハオ」。完全に変わりましたね。

んです。たとえば、ナイジェリアがそのよい例です。ナイ

038
039［座談会］
アフリカの変容変わってきました。まずひとつめは遠藤さんが指摘されたたわけです。ただ、二一世紀になって、さらに状況が少しると国の不安定に直結するという非常に単純な構造があっ思っても、援助が入らないと何もできない、援助を絞られ政治的なパトロンが資源をばらまいて国を統治しようとす。だから、援助を切られると公共投資ができなくなる。

上、低所得国になると八割か九割が援助で賄われるわけでその開発予算、つまり公共事業をやるための予算の半分以めによって予算を開発予算と経常予算に分けていますが、について具体的にいうと、アフリカの大半の国は国連の勧的にものを考えられるようになってきましたね。援助依存

たけれど、いまはそういう束縛がないので、もう少し実利主義に従属するのか、といった批判も受けざるをえなかっ

カ寄りの立場をとれば東側との関係を悪くし、同時に帝国で、冷戦構造の崩壊は、やはり大事で、冷戦時代はアメリ

は り 援 助 依 存 の 問 題 を 抜 き に で き な い で す ね。 こ の 意 味

テンアメリカと比べてみると、圧倒的に違う点として、や

アのような産油大国は除いてアフリカの国家をアジアやラ高橋 普通の国というのは面白い見方ですが、ナイジェリ

きるようになった。

援助も、「援助だけですよ」といって受け入れることがで普通の貧乏国。普通の国家といわれればそうかもしれない。

すね。ということで、残っているのは債務と援助、つまりせればいい、という意味でも選択肢がはっきりしたわけでし、市場経済をどうこうというより、基本的には市場に任です。冷戦構造のなかで東西に気をつかうしがらみも消滅

かつてのように、旧宗主国にお伺いをたてなくていいわけ

れも見方を変えれば普通の借金国になった、ともいえる。

国はほとんど自立できない状況だと指摘されるけれど、こ要なくなった。高橋さんは開発資金から見るとアフリカ諸ということは、ある種の従属の裏返しですよね。それが必が「つっぱらなくなった」と思うのですが、「つっぱる」

新鮮ですね。たしかにそうかもしれません。ナイジェリア

島田にいろいろ口出しされながらですが。

が出てきたのではないか、と思うのです。もちろん援助側

国づくりをしようとする、そしてある程度それができる国

いた、ということになって、そのことを前提に自分なりのもしかたない、冷戦の終焉もあってある意味では勝負がつになったわけですが。三つめは、市場経済原理に逆らっててきた。まあ、今回の経済危機でその先行きはやや不透明

中国の登場ですよね。中国以外にも欧米先進国、ＯＥＣＤ

落合さんの「普通の国になった」というコメントがメンバーではない援助国が現れてきた。二つめは、資源ブー
ムで外貨が入るようになって援助に頼らないでいい国が出話が出ていますが、福祉国家型の国家というアイデアは、
二一世紀型の国家としては先進諸国でもすでに棄却されて
いて、サービス提供の能力を少し減退させつつ市場との関は国家に寄生する政治エリートが食いものにするような対乖離しているところにあり、しかも、給料がよかったころ植された側面があって、ハイデンの議論のように大衆から

遠藤 もともとアフリカの国家は、植民地期に外部から移るいはどういう可能性があるのでしょうか。

押川 アフリカの国家はどういう存在なのでしょうか、あ投入を得るＮＧＯが補填、補完するということも考えない部分がありますね。国家ができない部分は、外からの資源型ではないかたちを、短中期的には考えなければいけない

先進国で期待されてきたようなフルセットのサービス提供

スに特化して、マンパワーを集中投入するというかたち、

とえば教育サービスの提供、外交といった限られたサービ

家の資源の限られているアフリカでは、国家の機能を、た国家の可能性と限界象であった側面が強い。いわゆるガバナンスに関しては非といけない。国家に完全に依存するというあり方は、短期係をつくるということになっている。とすると、さらに国常に能力を欠いてきたと、基本的には理解されてきました。

的には難しいような気がします。税金を提供できる国民な
卵が先か鶏が先かという議論はあるでしょうが、ウェーるものも、なかなかアフリカでは形成されてこない。

に住んでいる人たちを抑圧するという現象が、九〇年代以

バー型の官僚制、あるいはウェーバー型の国家、あるいはは資源がなくなって、抑圧的な暴力装置化して、その領土「普通」の国家になったといわれたところでも、一時的に降起きてしまった。つまり政策論的には脆弱国家と呼ばれウェーバー型の暴力独占装置というモデルのもとでは、アを出すのは難しいと思っています。

フリカのこれからの国家像や積極的なオルタナティブな像

ソ マ リ ア の よ う に、 外 形 的 に は 国 家 だ け ど、 政 府 機 能 はな機能や優先すべき機能に人的・財政的なエネルギーを投落合

そうすると、
政府と国家を分けて考える必要もあります。

るわけですね。

まったく失われて、社会的な信頼も欠如している社会で、いくのかと、非常に大きな難問として突きつけられているに代替・補完してもらうというのがやはり現実的ですね。

入し、できない部分は市民社会組織といった他のアクター

国家がサービス全部をやるのではなくて、できそう

どういうふうに国家をつくっていくのか、政府を樹立してわけですね。政府の機能としてサービスを提供するという

040
041［座談会］
アフリカの変容高橋 問題は、その保護者であるべき国家が別の親分、つカの文脈の向こうにしか見えてこないはずです。

のあり方をモデルにすることではなく、あくまでもアフリ

アフリカ国家のあり方の展望は、ヨーロッパや日本の国家

それは日本の国家でも究極的には同じことです。しかし、いけないが、
その一方でしばしば国民を虐待もするんです。

もちろん国民を守ったりサービスを提供したりしなければする。
国家というのは国民に近い巨大な「保護者」だから、もわかるように、保護者は児童を守ることもすれば虐待もいうのは「保護者」のようなもので、児童虐待の事例から僚制が育っていく過程とはかみ合わない。もともと国家とから、いくらウェーバー的国家を期待してもアフリカの官

ヨーロッパではなくアフリカの歴史的延長線上にしかないね。もともとあったシステム自体に抑圧や差別が入っていに夢を託すということは、基本的には不可能に近いですよのように語る、あるいはロマンティックにとらえて、そこ松田

点を打破する可能性をもっていたはずですが。

ては平等な国民ということを想定することによって、このないか、とも思えるのです。国家は、少なくとも理念とし力構造から排除されている人たちも排除してしまうのではえる力」に期待し、それを補完しようとすると、既存の権える力」自体は一定の権力構造をもっている。つまり「耐のお言葉でいえば「アフリカの耐える力」ですが、その「耐どの議論でいけばアフリカのなかに内在する力、島田さん

が、市民社会はとてもファジーです。もうひとつは、先ほは り 問 題 で す ね。 ひ と つ は 市 民 社 会 と い う こ と で し ょ う

ですが、では、それを補完するものが何か、というのはやまり集団としての援助側に頼ってないと存立できないようる場合、たとえば、潜在力ということでよく例に出されるアフリカ国家は西洋から移植されたとはいえ、その未来はな保護者だということですね。したがって、その将来像もケニア西部の農業慣行にしても、特定の過程への女性の参

アフリカの地域がもっている潜在力をファンタジー

完全に自立して構想することはできない。
入を禁止するといったジェンダー的な役割分業があります。慣行重視でいけば、女性のエンパワーメントができるのかという点は、いまの価値基準からいえば当然出てきま

常にファジーなネットワークをあわせて、機能するシステ

融資 （マイクロクレジット）と、もともとあった互助の非知識と接合することになる。典型的な例としては、小規模な機能に特化せざるをえない、ということはよくわかるの

押川 アフリカの国家の機能はいくつかの基本的で選択的だ、ぼくにいわせると、結婚制度、ということはその背後ば、という意見もある。たしかに医学的にはそうです。た

婚制度、つまり一夫多妻制があるから、そこを変えなけれで、意見が分かれる。ＨＩＶ・エイズの蔓延の背景には結は一致したんです。ただ「何かしなければ」というところ

しようとすれば、伝統だけではできなくて近代的な技術や問題点があることは間違いない。ということは状況を改善

国家 を補完するもの

ムをつくる。イデオロギー的に潜在力に依存するのではなにある相続制度を変えることになって、つまり社会全体をす。もともと伝統と呼ばれているもののなかに、いろんな

く、一個一個腑分けするしかないと思うんですよ。ところ

変えることになるんだけど、そうすると想定しなければな

く大事だという気がするんです。私は、政策の後に想定さが実態はというと、アフリカの伝統をロマンティックに語れる変化の見通しもなく、近代化のために社会を変えているのとは逆に、あるいは議論のレベルではロマンティック

重要なことは、アフリカの課題についてひとつひとつ、

くということに、ものすごく恐怖を感じます。アフリカのらないことがたくさんあるんですよね。ＨＩＶ・エイズとその中身を腑分けして、ファジーな部分も含めて解決する

伝統にファンタジーなものがあるとは思っていませんし、に語ることが容認されても、もうほとんど「伝統」を相手策をつくることなんですね。それが必要というところまで

それで抑圧されている人がいっぱいいることもわかったう

いう点からはそれが論理的妥当性があるけれど。問題は、来ている。もちろん、それですべて解決するとは思わない

えで言っているのです。女性のエンパワーメントの議論ににしていない。その意味で、やはりアフリカは一方的に客ですが、海外の「ポリティカルコレクト」のＮＰＯやＮＧも似たようなものを感じるときがあります。女性と子ども

ＨＩＶ・エイズに対応する「プロセス」を慎重に見ておく

Ｏに依存して、ある種の代替主義で考えるのは違うのではがいちばん脆弱な対象だから、その人たちに食糧を配布す

必 要 が あ る と 思 う の で す。 結 婚 制 度 と い っ た 伝 統 と Ｈ Ｉないか、と。

る方が、家長、それは多くの場合父親ですが、彼に食糧を体になっているんですね。開発の主流はやはり上から、つ島田 日本アフリカ学会でＨＩＶ・エイズのシンポをした

まりグローバルパワー、ＡＵ、国家があってその下の国民ときに、女性研究者グループと打ち合わせをしたことがあ配布した場合に比べ、子どもの栄養状態が良くなるとは必Ｖ・エイズ対策を接合させるときのプロセスが、ものすごるんです。ＨＩＶ・エイズは深刻な問題で、放置すれば社ずしもいえないのです。むしろその逆に、家長に食糧を配がいるという構図です。

会は崩壊する、対応が必要、という点は明確で、そのこと

042
043［座談会］
アフリカの変容生まれたりもします。ＮＧＯが来て、村長を介さないで農かないと思います。ひとつの抑圧を取り除くと別の抑圧が代化の方向が絶対的に正しい、といった発想ではうまくい

セスを大事に考えないとうまくいかないと思うのです。近

思うなら、その社会の仕組みを充分認識して、変えるプロ係の法則が存在するからです。つまり、何かを変えようと口に入るわけではないのです。つまり家族のなかにも力関しますが、家へ帰れば結局それはそのまま女性と子どものント・プログラムでは女性や子どもにミルクとお砂糖を渡が良かったという報告があるのです。女性のエンパワーメ

ことが地域研究者の仕事ではないかと思うのです。なにか

単純な理性では捉えられないものを問題提起する、という提起をする、その社会がもっている「ひだ」みたいなもの、するのです。こういう単純な理性主義に対してつねに問題

純な理性主義に近づいていくのではないか、という感じがのだと指摘した問題にも通じるのではないか、きわめて単主義とファシズムについて、両方とも理性を信奉しすぎな化にもいえる。結局のところ、それはハイエクがマルクス

ゆく必要があると思います。同じことが民主化や市場経済まで行くのはどうなのか、それはそれで丁寧に議論をしてうに、相続制度や結婚制度を即変えるべきだというところじていますが、それが一足跳びに島田さんが言及されたよ

民個人個人に直接支援をすると、その支援を受けた人が後
よいインプットをひとつしたら必ず結果が出てよい方向に布したときの方が援助が停止された後の子どもの栄養状態

で村長の妬みを買い村から追放されたりするわけです。
向く、と単純に考えてはいけない、と。そこで気になるのは、松田さんがさっき言われた「腑分け」、その主体は誰なのですかね。

高橋 自分は開発主義者としてアフリカ研究に入ったつもていますね。

押川 アフリカ研究は何をすべきか、という話になりかけ

高橋

つ検討していくのが研究者の仕事になると思いますね。

否定したりするのではなく、その効用や限界をひとつひととインタラクションしながら、それを一方的に肯定したり力、つまりそこに暮らす人たちの固有の知識、実践や制度

アフリカ研究の課題

りですし、いまでもある意味でそうあり続けているつもり

それは外部の者しかないでしょう。ローカルな潜在なのですが、最近いろいろ考えることがありますね。女性も含まれていますね。研究者は、ある程度は客観的に、局

松田のエンパワーメントといったこと、個人的には必要だと信シップは発揮できている？

そのなかには人類学だけでなくアフリカ史の研究者

外には立てないにしても。

は、昔に比べると若干出てきていると言っていいのではなは官僚や政治家が自分たちの考えを込めていく意志や態度

もちろん手放しではそう言えません。遠藤さんや落高橋

いかと思います。以前のように「世銀、ＩＭＦは悪者だ。

高橋

言ったことにもつながるのですが、一部の国、たとえば、アメリカの手先だ」といってイデオロギー的に騒いでいる合さんが言われたウェーバー型官僚制の形成の困難さといエチオピアやタンザニアを見ていると、一九八〇年代に世ときより、もうちょっと地に足がついているように思われ政治学や経済学は、現代アフリカ社会の希望をどこ

界銀行やＩＭＦに指図されながらも、自分たちなりに試行ます。そういうところは国家レベルでは感じるのですけど松田

錯誤をしつつ構造調整プログラムを受け入れて策定した経ね。

に見るんでしょうね。先ほどガバナンスや援助依存の問題

験をもつところは結構しっかりしていて、コンサルタント

遠藤

うことも踏まえなければならない。けれども、一部の国でなどを使いつつではあるけれど、官僚が自分で経済政策を代が始まっているということでしょうか。ありがとうござが出ていましたが。

つくろうとしています。世銀やＩＭＦの方も、昔のようにいました。

さっきは悲観的な話になったけれど、「まだら」と自分たちがすべて政策を書いてしまったら押しつけになっそうですね。答えはまだ見えないけれど、新しい時てうまくいかないということをある程度自覚するようになっています。その点では、以前よりはよくなったのではないでしょうか。各国政府および世銀・ＩＭＦの双方の政策文書には、構造調整時代と異なり、新自由主義のコンセプトだけではないこともたくさん書いてあります。民主化を受けて、開発政策について国会で説明しなければならな
い、 と い う プ ロ セ ス も い ま は あ り ま す。 少 し ず つ で す け
ど、若干はわれわれの言葉でいえば「オーナーシップ （主」という言葉があてはまるようになってきた。
体性）
松田 つまり、
援助を受け入れて活用するときに、オーナー

044
045［座談会］
アフリカの変容