豊田長康が語る

国立大学法人化と三重大学の取り組みを担当しておられ︑私は評価プロジェクトグループを担当

ゃる藤原先生は組織・人事に関するプロジェクトグループ

備室で法人化の準備の仕事をしています︒ここにいらっし

学長補佐に任命され︑副学長︑学長補佐からなる法人化準で産科婦人科学をやっています︒一年前から三重大学学長補佐の豊田です︒専門は医学部ような話をしているかということを参考にして頂ければ幸ドをもってまいりました︒私どもが合意形成のためにどのは︑その﹁大学法人化と三重大学の戦略﹂と題したスライ

応︑五つの学部で一通り説明し終わったところです︒今日という基本的なコンセプトをお話ししている状況です︒一

ものなのか︑中期目標・中期計画とはどういうものなのかスであると考え︑各部局に出向いて︑法人化とはどういうはじめにし︑大学法人化に向けての中期目標・中期計画の策定︑評

いに存じます︒

大学法人化のキーワードとして文部科学省が各種の文書に記載しているものを︑復習のつもりで説明をいたしました︒

大学法人化のキーワード

価方法の策定等に関わっています︒︐また︑国際交流室の室長も兼任しています︒

中期目標・中期計画の策定は非常に大切ですが︑最も大切なことは︑三重大学の全ての構成員の合意をとるプロセ

一4一

No．3603−12

大学と教育鱒個性豊かな大学づくりと国際競争力ある教育の展開

麟国民や社会への説明責任の重視と競争原理の導入

灘
き轟・戦略的な大学運営の実現

個性豊かな大学づく

国立大学法人の評価とこの図は︑国立大学法人法案の中で︑大学の構成員にとっても大学の運営にとっても最も気になると思われること

運営費交付金の流れ

民や社会への説明責す︒各大学は中期目をまとめたもので教育研究の展開︑国りと国際競争力あるの導入︑経営責任のっています︒今年の十月に大学法人評価評価されることにな期︑つまり六年後にす︒その達成度が中ことになっていま

学の意思を尊重するなっていますが︑大科学大臣が定めるとす︒中期目標は文部部科学省に提出しまあります︒それを文のを策定する必要がび年度計画というも標・中期計画︑およ任の重視と競争原理
明確化による機動的・戦略的な大学運営常︶に関する研究を行っている●現在︑学長補佐として中期目標
・中期計画づくりの仕事に携わり︑大学の将来に向けてその具体化に取り組んでいます︒教職員が希望と誇りを持てる大学づくりをしていきたいと考え︑四苦八苦しているところです︒

一5一の実現︑の三つがあげられています︒

泌学会評議員︑日本糖尿病学会評議員︑員︑日本周産期学会評議員︑日本内分

重県生まれ●日本産科婦人科学会評議●とよだ・ながやす●一九五〇年︑三鱒経営責任の明確化による機動的

米国糖尿病学会会員︑文部科学省視学委員他●妊娠時の糖代謝︵異大学法人化のキーワード

法人化後の評価と運営費交付金の流れ

性も評 価 さ れ る こ と に な る と 思 い ま す ︒

役員役簸・職員・

学部長、研究科長、そ難楼…黛㈱％獄鋤

の他の長学長が任命する職員

罷算の編成導執行、決算

灘糊目標・欝爾、奪度計爾

主に教育・研究に関す紐織の設置・廃藍霊に経営縫関藩ゐ事蓼項る事項を審議その他重要事環馨決議

謹審議

委員会が作られ︑目標の達成度および目標そのものの妥当
もう一つは︑現在すでに始まっておりますが︑大学評価
学位授与機構が大学の教育︑研究︑社会貢献︑国際交流等

監事2
学長の評価を行い︑大学法人評価委員会の評価と併せて︑二つの評価でもって大学法人の評価がなされることになります︒そして︑その評価の結果により︑運営費交付金を増減することとされております︒国立大学への予算は︑今後はの使い道をある程度自由に決めることができます︒それで︑運営費交付金というまとまった形で配分され︑各大学はそこの中期目標・中期計画は法人化後の大学の命運を左右す心とした執行部が︑リーダーシッ

る非常に大切なものになるわけです︒
大学法人の運営組織は︑学長を中大 学法人の運営組織

学長

一6一

学長

理事籔

学長、

経営協議禽

役員禽

教育研究評議会

プやトップマネジメントをとりやすくできるように考えら

学長と理事からなる役員会が︑中期目標・中期計画︑年れています︒

度計画︑予算の編成・執行︑決算︑組織の設置廃止等の重いうことです︒そのうち一人は外部の方を選任する必要が要事項を決議いたします︒三重大学の場合は理事が五人とあります︒

大学法人運営組織

教育研究評議会は︑現在の評議会の延長と考えられます

教育の成果・効果の検証︑適切な教員の配置︑教育活動のれています︒たとえば︑教育については教養教育の成果︑者の配置に関する具体的方策︑研究資金の配分に関する具研究については︑研究の水準・成果の検証︑適切な研究評価等があげられています︒

が︑主として教育・研究に関する重要事項を審議することになっています︒従来は評議会が大学の最高議決機関であったのですが︑これが審議する機関となり︑最高議決機関

金の配分システムにしても︑おそらく何が求められている

体的方策︑研究活動の評価等があげられています︒研究資

かというと︑やはり業績のあがっている研究者に厚く配分

は役員会ということになります︒
また︑新たに経営協議会ができて︑これは学外委員が半る重 要 事 項 を 審 議 す る こ と に な っ て い ま す ︒

数以上入らないといけないのですが︑主として経営に関すものと思われます︒

しなさいよ︑という傾斜配分方式の採用を暗に示している

業務・運営の改善についても︑全学的な経営戦略の確立︑

これは文部科学省が平成十四年十さらに︑文部科学大臣が任命する監事二名が加わります︒

二月に各大学に配布した中期目標

中期目標・中期計画

運営組織の効果的・機動的な運営︑学部長等を中心とした

機動的・戦略的な学部等運営︑戦略的な学内資源配分︑学・中期計画の様式です︒実は︑平成十四年の三月に一応の様式が提示されまして︑それをもとに作りかけたのですが︑の見直しのシステム︑人事評価システムの導入︑任期制・外の有識者の登用︑内部監査機能の充実︑教育・研究組織

公募制の導入︑中長期的な観点に立った適切な人員︵人件

十一月に新しい様式が出まして︑それをもとにして書き換
また書き換えるという︑各大学では大変な苦労があったもでに一部の大学では導入されており︑三重大学でも医学部費︶管理︑等が例示としてあげられています︒任期制はすえたところ︑十二月に︑またこの様式が提示されたので︑のと思います︒この中期目標・中期計画には例示が載ってろであると思います︒

が導入しておりますが︑皆さんがたいへん気にされるとこおりまして︑文部科学省ではあくまで例示であり︑必ずしもこの通りに書かなくても良いと言っているのですが︑やまた︑財務についても︑外部資金の増加︑収入を伴う事

はり︑かなり影響を受けざるをえないと思います︒
従来の大学の考え方からするとかなり厳しい内容も含ま

一7一

中期目標・中期計画（平成14年12月文部科学省様式）
中期目標

中期計画

1中期目標の期間

H大学の教育研究等の質の向上に関する目標

1）教育の成果に関する目標（2）教育内容等に関する目標（3）教育の実施体制等に関する目標

果進果シ策等成の成 ツ 方 念 態 成 教 必 策 動の後のミ的理形ななに方活
育業育ド体育業切切育的育策材○○○○ ○○○○○ ○ ○1教育に関する目標等に応じた教育課程を編成するための具体的方策、学習指導法等に関する具体的方策
績評価等の実施に関する具体的方策
職員の配置等に関する具体的方策
要な施設、図書館、情報ネットワーク等活用・整備の具（4）学生への支援に関する目標

中期目標・中期計画（平成14年12月文部科学省様式）
中期計画

中期目標

2研究に関する目標
1）研究水準及び研究の成果等に関する目標

2）研究実施体制等の整備に関する目標

3その他
1）社会との連携、国際交流等に関する目標（2）附属病院に関する目標○目指すべき研究の方向性○大学として重点的に取り組む領域○成果の社会への還元に関する具体的方策○研究の水準・成果の検証に関する具体的方策○適切な研究者等の配置に関する具体的方策○研究資金の配分システムに関する具体的方策○研究に必要な設備等の活用・整備に関する具体的方策○知的財産の創出、取得、管理及び活用に関する具体的方策○研究活動の評価及び評価結果を質の向上につなげるための具体的方策○全国共同研究、学内共同研究等に関する特記事項○学部・研究科・附置研究所等の研究実施体制等に関する特記事項○地域社会等との連携・協力、社会サービス等に係る具体的方策○産学官連携の推進に関する具体的方策○地域の公私立大学等との連携・支援に関する具体的方策○留学生交流その他諸外国の大学等との教育研究上の交流に関する具体的方策○教育研究活動に関連した国際貢献に関する具体的方策○医療サービスの向上や経営の効率化に関する具体的方策○良質な医療人養成の具体的方策○研究成果の診療への反映や先端的医療の導入のための具体的方策○適切な医療従事者等の配置に関する具体的方策

8

中期目標・中期計画（平成14年12月文部科学省様式）
中期目標（3）附属学校に関する目標

中期計画○大学・学部との連携・協力の強化に関する具体的方策○学校運営の改善に関する具体的方策○附属学校の目標を達成するための入学者選抜の改善に関する具体的方策○公立学校との人事交流に対応した体系的な教職員研修に関する具体的方策

皿業務運営の改善及び効率化に関する目標
1運営体制の改善に関する目標○全学的な経営戦略の確立に関する具体的方策○運営組織の効果的・機動的な運営に関する具体的方策○学部長等を中心とした機動的・戦略的な学部等運営に関する具体的方策○教員・事務職員等による一体的な運営に関する具体的方策○全学的視点からの戦略的な学内資源配分に関する具体的方策○学外の有識者・専門家の登用に関する具体的方策○内部監査機能の充実に関する具体的方策○国立大学間の自主的な連携・協力体制に関する具体的方策
2教育研究組織の見直しに関する ○教育研究組織の編成・見直しのシステムに関する具体的方策
目標○教育研究組織の見直しの方向性○人事評価システムの整備・活用に関する具体的方策○柔軟で多様な人事制度の構築に関する具体的方策
3人事の適正化に関する目標○任期制・公募性の導入など教員の流動性向上に関する具体的方策○外国人・女性等の教員採用の促進に関する具体的方策○事務職員等の採用・養成・人事交流に関する具体的方策○中長期的な観点に立った適切な人員（人件費）管理に関する具体的方策

中期目標・中期計画（平成14年12月文部科学省様式）
中期目標

中期計画

4事務等の効率化・合理化に関す ○事務組織の機能・編成の見直しに関する具体的方策
る目標○複数大学による共同事務処理に関する具体的方策○業務のアウトソーシング等に関する具体的方策
IV財産内容の改善に関する目標

1外部研究資金その他の自己収入 ○科学研究費補助金、受託研究、奨学寄付金等外部資金増加に関すの増加に関する目標
る具体的方策○収入を伴う事業の実施に関する具体的方策
2経費の抑制に関する目標○管理的経費の抑制に関する具体的方策
3資産の運用管理の改善に関する ○資産の効率的・効果的運用を図るための具体的方策
目標

V社会への説明責任に関する目標
1評価の充実に関する目標○自己点検・評価の改善に関する具体的方策○評価結果を大学運営の改善に活用するための具体的方策
2情報公開等の推進に関する目標 ○大学情報の積極的な公開・提供及び広報に関する具体的方策
Wその他業務運営に関する重要目
標

1施設設備の整備・活用等に関す 施設等の整備に関する具体的方策
る目標○施設等の有効活用及び維持管理に関する具体的方策○労働安全衛生法を踏まえた安全管理・事故防止に関する具体的方
2安全管理に関する目標
策○学生等の安全確保等に関する具体的方策

9検評価の改善︑評価結果を大学運営の改善に活用するため業の実施︑管理的経費の抑制︑資産の効率的運用︑自己点

れ て おります︒の具体的方策︑大学情報の積極的な公開・提供等があげら

ここに述べられている厳しさを私な
国立大学法人に︑りにまとめてみますと 大学間の競争激化︑つまりサバイバルゲームで求められる厳しさあること︑つまり︑教育・研究成果および中期目標の達成

一10一度にもとづいて運営費交付金の傾斜配分が起こりうるということです︒

また︑戦略的経営と機動的運営があげられており︑学内における競争的環境と厳正な評価システムの導入が求められています︒つまり教員個人の教育研究活動の評価をして研究費の傾斜配分をしなければならない︑つまり︑大学全の批判が寄せられました︒

次いで出されまして︑国立大学法人法案は稀にみる多くの等︑他にもたくさんありました︒国会でも同様の批判が相付帯事項を伴って可決されました︒

自律的経営を求められていることも︑厳しいところである

大学法人化に対する批判

一方こういう法人化の動きに対して︑ご承知にように多くと思います︒﹁疑問点多く抜本見直しを﹂︑﹁文科官僚の過剰介﹁かくて大学は﹃官僚支配﹄で体の評価に貢献してくれる研究者を優遇しないと大学は生入に潜む学問の危機﹂︑﹁国立大改革︑官の権限強化に懸念﹂する研究者への優遇）

滅びる﹂

鋳任期制・公募制の導入と人事評価
麟社会への説明責任、情報公開、部外評価
嚢自立的経営
夢部外資金獲得、収入増加、資産運用褻経費節減
褻人件費（人員）管理

き残れないことを暗に示しているものと思います︒また︑鋳大学全体の戦略を実現するための教育研究組
織の見直し
鋳大学全体の戦略的部署へ教職員重点配置⑫学内における競争的環境と厳正な評価システム
褻教員個人の教育研究活動評価
夢研究費の戦略的配分（大学全体の評価に貢献

社会への説明貢任︑情報公開︑外部評価を受けることや︑

中期目標・中期計画において大学に求められている「厳しさ」のまとめ

国立大学法人化に対する最近の批判

麟かくて大学は「官僚支配」で滅びる
野櫻井よしこ、ジャーナリスト、週刊新潮、2003．4．24
褻大学は文科省や大臣の完全な支配下に入り、言いなりにならざるをえ

軽文科省の指導の特徴は目標を数値化させたがり、朝令暮改で雛形が頻ない。

齢官僚の天下り先を確保⑬問題点多く抜本見直しを。
》糟谷正彦、元大阪大学事務局長、朝日新聞、2003．5．7》事務の簡素化・効率化に逆行褻教授会と役員会の対立の図式が持ち込まれる。
野大学にとっては教育研究の人材の蓄積と施設整備が基本的な財産であり、企業会計導入の利点はない。
⑱文科官僚の過剰介入に潜む学問の危機
膨藤原正彦、お茶の水女子大学教授、産経新聞、2003．5．10
翻先進国のどこに、大臣すなわち官僚が大学の中期目標を指図するところがあろうか⑫国立大学改革、官の権限強化に懸念
繁に変わる。

》田中弘允、元鹿児島大学長、中日新聞、2003．5．13
夢官僚が強力は権限を持ち、大学への規制が強化される。競争原理の導入
で地方の国立大学の衰退を招くのはほぼ確実。

大学法人化へのポジティブな

取組みの必要性三重大学内で説明をさせていただいた

時には︑まだ︑大学法人法案は成立していない時でしたが︑﹁このような法人化に対する批判は的を射たものであると思われる︑しかし︑それはそれとして︑今までの大学が国民や社会から高く評価されてきたかというと︑必ずしものであろうか︒中期目標・中期計画をいやいややらされる

そうではない︒果たして三重大学は今のままで生き残れる

再生・発展させる絶好の機会であるとポジティブに捉えよというようにネガティブに捉えるのではなく︑三重大学をう︒そして︑三重大学が国民や社会から高く評価され︑三ために︑一人一人がそして︑みんなで一緒に何をすればよ

重大学○○学部ここにありと誇れるような大変革をとげるいうものを策定致しました︒この私どもは︑三重大学戦略プランといのか考えてみよう﹂と訴えました︒

三重大学戦略プラン

内容は中期目標・中期計画と同じものですが︑フォーマッ

トは違います︒ミッションステートメントしては﹁三重から世界へ 地域に根ざし世界に誇れる独自性豊かな教育・

研究成果を生み出す︒〜人と自然の調和共生の中で〜﹂となっております︒一昨年まで三重大学二十一世紀委員会と

一11一

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いう将来構想を検討する委員会があって︑そこでの議論が究体制︑知的財産︑共同研究︑研究活動評価といった項目

究水準・成果の検証︑研究成果の社会への還元︑戦略的研

貢献︑経営・管理・組織︑経営資源という八つのドメイン

掲げています︒ちなみに三重大学COEは︑三重大学のよ

特段の優遇支援を行う︒

ば﹁三重大学を代表する研究課題を採択し︑期限を限ってについての目標を設定し︑その下に具体的な計画︑たとえ参考になっています︒にわけて︑それぞれ目標を設定し︑その目標を達成するた

そして︑その下に︑人材︑教育︑研究︑国際交流︑社会めの計画を策定致しました︒このような目標・計画の設定

地方大学においても︑少数の国際競争に打ち勝てる研究チ

うな上位校から圧倒的な人的経済的格差をつけられている︵三重大学COE︶﹂という計画をや図示の方法は︑名古屋大学の池田輝政先生から教えてい採択を目指そうというものです︒

ームに資源を集中化して︑文部科学省のCOEプログラム

日本全国および海外から集まり︑意欲をもって活動できる

例えば人材ですと︑ ﹁志の高いすぐれた学生と教職員がただいたことを参考にいたしました︒

大学となる﹂という大目標を掲げています︒その下の目標

る﹂という大目標を設定し︑社会貢献については︑﹁社会

国際交流につきましても﹁教育・研究・サービス活動において三重大学の独自性を発揮できる国際交流を促進す﹁優秀で時代を先取りできる人材を国内外からとの双方向の連携を促進し︑三重大学が地域社会にとってとしては︑の下にならんでいます︒

広く求める﹂とし︑この目標を具現化するための計画がそ組織では﹁地域に根ざし世界に誇れる独自性を発揮できる

必要不可欠で︑その誇りとなる存在になる﹂︑経営・管理・り︑地域に根ざし国際的にも活躍できる人材を育成する﹂

ような戦略的経営・管理と機動的な組織つくりを目指す﹂︑﹁感じる力︑考える力︑生きる力がみなぎを大目標として︑教養教育︑学部専門教育︑大学院教育な教育・研究・環境基盤では﹁三重の歴史と伝統を踏まえて教育ですと︑

どについての目標を設定し︑その下に具体的な計画を策定

人と自然の調和・共生に配慮した安全で機能的な教育・研

特に経営・管理・組織の目標や計画については︑ ﹁ベス究環境基盤を整備する﹂としています︒

しています︒

研究につきましても﹁地域に根ざし︑世界に誇れる独自
性豊かな研究成果を生み出す﹂という大目標を設定し︑研一13一

トプラクティス﹂︑﹁ナレッジマネジメント﹂︑﹁＝き−Uo−9︒畠−＞9﹂などの経営学の教科書に出てくる用語も散り

三重大学戦略プランでは以上のような膨大な目標・計画

ばめられています︒

次に三重大学のミッションステー

がわずかA4で二枚の原稿にまとめられて図示されているのです︒

トメントの中にある﹁地域に根ざう。

地域に根ざしし世界に誇れる独自性﹂という言域に生きる世界に伸びる」にも「地域」という言葉が入っ隔三重大学から、世界に誇れる独
自性豊かな教育・研究成果を生みだす。
》三重県がシャープを誘致した
ように
籍地域生活者起点ている

膨地域住民のためになることは、世界中の住民のためにもなる。

②独自性とは？
齢地味な基礎研究でも世界でただ一つのユニークネスをもと総力戦で競争しても︑最初から勝負はついておりますので︑す︒﹁感じる力﹂﹁考える力﹂﹁生きる力﹂と

コミュ一一ケーションカ

として﹁感じ三重大学の教育の基本方針もった研究をしようではないか︑ということを訴えていまている大学もあり︑東京も︑大阪も地域ですよと説明してまた︑独自性という言葉ですが︑地方大学が上位校とのも多いのではないかと思っています︒

であっても︑それを追求することにより普遍化されることめにもつながることも多く︑一見︑その地域の特殊なこと

翻三重県に限らずもっと広域》大阪大学のミッションの「地たとえ華々しくなくても世界でたった一つのユニークさをまた︑三重県がシヤLプという世界的な企業を誘致した
ように︑三重大学から世界に誇れる教育・研究成果を上げるのではないかと思います︒

た場合にも︑まさに︑地域に根ざし︑世界に誇れるといえまた︑地域住民のためになることは︑世界中の住民のた一14一

世界に誇れる独自性
葉について︑もう少し説明をしておきます︒

このミッションの中の地域という言葉に対して︑ローカ
ルでネガティブなとらえ方をする方もおられるのですが︑地域というのは三重県に限らずもっと広域な意味をもって㊤地域とは？

います︒

おり︑都会の大学のミッションにも地域という言葉を入れ

地域に根ざし世界に誇れる独自性

感性・気づき︑高い倫理性︑強いモチベーション︑学ぶ喜

ご理解を得ようと努力しています︒感じる力とは︑豊かな豊かな感性・気づき

高い論理性

学ぶ喜び

強いモチベーション

力ル力
力論カグ
求推イン

探
キ
題的
学テ
リン

国語力、実践外国語力、情報発信力、発表・討論・対話力

灘1㎜1

コミュニケーション力態難iii

このような力は︑従来の講義という授業形態のみでは︑発表・討論・対話力などが含まれていると考えます︒

は国語や実践外国語などの語学以外にも︑情報受発信力︑いる基盤として︑コミュニケーションカがあります︒これらなると考えています︒そして︑この三つの力をささえて

心身の健康︑社会人としての態度︑協調性︑指導力などか

主体的学習力︑実践力︑問題解決力︑専門的知識・技術︑

クリティカルシンキングカ︑などからなり︑生きる力とは︑びなどからなり︑考える力は課題探求力︑科学的推論力︑

ミュニケーションカ﹂をあげています︒﹁生きる力﹂とは小学校や中る力﹂﹁考える力﹂﹁生きる力﹂そしてその基盤となる﹁コ﹁感じる力﹂ ﹁考える力﹂

学校の教育の理念と同じではないか︑という批判もあるの
度
農
育心
術 の力
技 て導

ですが︑三重大学としての定義を明確にすることによって．

力

習力●康し指主実問専心社協﹁戦略﹂とは選択と﹁戦略﹂という言葉についてもご理解を得酒養することが困難であると思います︒

戦略とは？

﹁三重大学COE﹂という研究ようと努めています︒

集中であること︑そして︑組織をつくろうとしています︒これは︑先にも述べましたが︑少数の国際的に打ち勝てる可能性のあるテーマを選択

し︑資源を集中化してと期限を限って特段の優遇措置をしという厳しい評価がなされます︒

ようとするものです︒その代わりに成果主義評価と任期制

一方︑選択と集中をされなかった人たちは︑独自性のあ

一15一

と

コミュニケーションカ﹂
学 決識健と︑勧
翻離躬謙謡鑓緯「生き「考える力」「感じる力」

択をされた人も︑されいと訴えています︒選

レンジしていただきた

る萌芽的な研究にチャの教職員の個人評価にも当てはめるべきか︑ということは︑わけですが︑それでは︑この成果主義評価をそのまま学内付金が左右されるという成果主義評価を受けることになる

達成度および︑教育・研究活動等の評価によって運営費交も大学にとっては存在主義評価や目標管理について︑必ずしも賛成意見だけではいろいろと調べてみますと︑我が国ではこのような成果

いろいろと問題があると考えています︒

価値のある方々であくわけです︒

なく︑見直す時期に来ているのではないかという意見も聞なかった人も︑どちらり︑両者が三重大学のその理由としては︑評価に多大のエネルギーを費やすこと︑厳密に公平な評価を行うことは困難であり︑不平不満が生まれ︑逆に志気が低下する場合がある

こと︑ぎすぎすした組織風土になりやす

いこと︑目標達成度

評価のみでは目標を

一16一

命運をかけて一生懸命やっていただかないと困るわけです︒

どのような教職員評価を導入するかということは︑大学構成員が最も気にしてい評価についてることの一つであり︑また︑実際たいへん重要な問題であると思います︒

最近︑目標達成度や実績を査定し︑ランク付けをして︑低下することがある。

能性のあるテーマ

それを人事や給与に連動させるという︑いわゆる成果主義》目標達成度評価のみでは目標を低く設定するなど形式化することがある。

艶特段の優遇措置
艶成果主義評価と任期制⑫選択と集中しない部分》独自性のある萌芽的研究にチャレンジ

評価を導入する企業が増えています︒大学でもそのようなンク付けし、人事や給料に反映させる。

》国際競争に打ち勝てる可は学校でも︑ランク付けによる評価制度が導入されていま◎今我が国では目標管理や成果主義評価制
度の見直しの時期
褻評価に多大のエネルギーを費やす。
籍厳密に公平な評価を行うことは困難であり、不平不満が生まれ、逆に志気がEO
褻例：三重大学C

成果主義評価を導入している大学があります︒また︑最近す︒㊤目標達成と成果主義による評価》目標達成度と実績を上長が査定してラ㊤戦略とは選択と集中㊤選択と集中をする部分

法人化後は︑大学全体としては︑中期目標・中期計画の評価について戦略とは？

低く設定するなど形式化することがあること︑等があげら

曖昧な表現を使うなど︑苦肉の対策がとられていると思い全体の教育研究成果および目標達成度を高め︑運営費交付制度はまだ案の段階ですが︑基本方針としては︑三重大学

三重大学の評価プロジェクトグループで考えている評価ます︒果たしてこんなことでいいのだろうかと思います︒

この達成度によって評価されることから︑各大学ではでき

たとえば︑今回の中期目標・中期計画の策定においても︑れています︒

るだけ達成が可能な低い目標を設定し︑断定的な言葉を使ョンを与え︑かつ︑評価にかかる労力と不平不満の発生を小さくすることであると考えています︒
具体的な評価方法としては︑社会に開かれた教員活動評

社会に開かれた評価とは︑上長による管理的な査定を受価と目標チャレンジ活動評価を考えています︒

アピールしていただき︑社会への説明貢任を果たして︑社けるのではなく︑社会に自分のやってきた活動を積極的に会の人々に評価をしていただいたら良いのではないかといまた︑目標チャレンジ活動評価は︑上長による目標達成

う発想です︒

分達の挑戦的目標とその達成への取り組みを討論し︑自己度の管理的な査定を受けるのではなく︑グループの中で自評価することを求めます︒

大学という組織は︑医学部などのヒエラルキーが存在す

る一部の学部を除いては︑上下構造が希薄であり︑フラッ

一17一

金を確保することであり︑そのために構成員にモチベーシ⑱目標チャレンジ活動評価
夢上長による目標達成度の管理的な査定を受けるのではなく、グループの中で自分達の挑戦的目標とその達成への取り組みを討論し、自己評価する。
鱒優秀な教職員への表彰、大学が求める最低限の活動基準を達成できない教職員への指導・勧告・処分⑬昇任・再任人事には明確な基準を設け、選択された
戦略的部署には成果主義にもとづく任期制を導入

うと達成できなかった時に低い評価を受けるので︑あえて三重大学の考える教職員評価制度（案）と思います︒上長が部下を評価できない組織であるとするトな組織であると思います︒そのような組織において︑上長が部下を評価するという評価方法はすぐには困難である

価情報分析室では︑大学の命運を決める中期目標・中期計らなくなりますから︑充実する必要があります︒また︑評は︑事故や訴訟などを大学の自己責任で処理しなくてはな

管理︑評価情報分析などが必要と考えています︒危機管理らないと考えています︒そこでは︑経営企画︑財務︑危機

ループの中で自己評価をしていただくことでいいではない

ならば︑その代わり社会に評価をしていただき︑また︑グ

動基準を達成できない教職員への指導・勧告・処分も必要

また︑優秀な教職員への表彰︑大学が求める最低限の活思います︒

自体は︑三重大学評価委員会︵仮称︶が行うことになると教職員評価の情報も分析する役目を担います︒教職員評価の評価に対応するために︑ぜひ必要であり︑また︑学内の画の目標達成度や︑学位評価授与機構による教育・研究等であると考えています︒そして︑昇任・再任人事には明確か︑というのが私どもの発想です︒

な基準を設け︑選択された戦略的部署には成果主義評価に

次に教育機構では︑高等教育開発推進センター︑共通教高等教育開発推進センターでは︑大学教育のさまざまなす︒

育運営センター︑学生支援センターなどが考えられていま開発を行って︑それを単なる研究だけで終わらせるのでは

経営管理機構︑教育機構︑社会連携研

まだ︑案の段階ですが︑三重大学ではもとづく任期制を導入するべきであると考えています︒
一一一重大学法人の究推進機構という三つの機構と総合情

なく︑大学全体に推進する機能を期待しています︒FDな

組織機構

報メディア館︑国際交流センターというセンター組織を作

まず︑経営管理機構ですが︑法人化後は運営費交付金がろうと考えています︒

いますが︑国立大学では非常に弱い部分であり︑修学支援

学生支援センターは︑私学だとかなり充実していると思

どの教育啓発活動も推進いたします︒

部門︑就職支援部門︑生活支援部門︑健康支援部門を一つまとまった形で交付されて︑その使い道は各大学にある程度まかされることになり︑また︑自律的な経営が求められにまとめて充実しようとしています︒

るようになります︒したがって︑私学的な経営を取り入れる必要があり︑そのために経営管理機構を作らなければな

一18一

蝉戯藩灘

蝉戯藤灘簡瞬嚇加距︾跳鼎加珍

曄磁蝉叫距鱗沖臨蝉磯鼎皿距
港磁蝉戯臨瞬鳶y矯ー
畑3蝉磯嚇皿珍酸鑛蝉磯認麟膏y黛ー
薔嬉蝉戯嬰3
蝉戯認麟嬰ヨ渦癬蝉磯雲詔蕨磁︑誹露︑酔疎4 濡無磁爵浦熊鳶y矯ー瞬珊

加ぐで田︾膳磁渇叫邸葎33国圖汁樽鉾＞藤藷

唾知一

薄皿ゆ
幅蝸㎝

謬ゆ︑諏鑑

図当眠刈謝
加ドー

灘癬蹴欝
灘驚黛垂

粧嬰・珀囲輩

︵渦︶

醸昧藻難距

瑠自鼎皿距

灘瞭醸鰹慈灘
灘麟雛麟讐
灘繋製
灘灘醸購瞬
繋藤譲叢轡識瞬

洋珍晦灘・輯詣謎磯藤灘

難墨距難

刈．口穐H貸プ卑謡

輯凝諮磯珍鱗
輯醤掛湘誹馨爵砂摯韓卑識掛瀟鳶▽黛ー婚
田脚汁磁○○国螢旨車謡摯車瀕匪麟刈．口穐H貸プ嬰田＃ゆ晦灘齢磯料嬰聾嬉海灘齢磯瞬璽礁認躍齢麻鳶V黛f

潜回輯詣嬰謡
ペマ細ド︾ー紹田V嬰3
醤零母鰍誹猷瞬

一19一

研究および社会連携の機構としては︑社会連携・研究推

三重大学にはこれ以外に三重大学出版会というものを十います︒

年前に作っています︒これは地方大学では珍しいものと思

進機構という機構が考えられています︒三重大学は従来か

ら地方自治体や企業との連携などの社会連携を非常に重視

これらを総合して全学組織を作り上げようとしていますいます︒

ようとしてくれたことが︑大きな助けになっています︒こ

してきました︒特に三重県が大学との連携を協力に推進し中央の組織に配分しなければなりません︒しかし︑これをが待っております︒また︑各学部に配分していた予算も︑が︑問題はこのようなセンター組織を作るために今後各学

三重大学COEは先にも述べました︒プロジェクト研究創り上げていかないと︑中期目標・中期計画が絵に描いた部から定員を供出していただくという︑かなり困難な作業というのは︑COEにまではいかないが︑その萌芽的な研の地域との連携を軸にしながら︑研究を推進していこうと究チームを支援しようというものです︒独立研究科につい餅に終わってしまいます︒おそらく︑最初の中期計画は六いう構想です︒ては文理融合型の学際的なものを目指しています︒生命科

す︒

年間をかけて徐々に作り上げていくことになると思いま

ンター︑アイソトープセンターなどの生命科学に関連した﹁これだけで果たして三重大学は生き残れるのだろうか？﹂という問いかけをしていただいた最後に︑ています︒そして︑いくらりっぱな戦略プランを策定し︑おわりに学内の説明会では︑以上のような説明をさせ学支援センターは︑現在ある遺伝子実験施設や動物実験セセンターを一本化して充実しようというもので︑すでに概社会連携推進本部というのは︑地域との共同研究を推進

組織機構を創っても︑ミッション実現に向けて構成員一人算要求がとおっております︒

ます︒今後は︑外部資金の獲得の面からも︑特許取得を重する創造開発推進センター等と︑知的財産統括室からなり一人の心熱き挑戦がなければ︑三重大学は生き残れない︑

つまり︑魂が大切であると訴えています︒

大学全体としては︑目標達成度や実績で評価され︑数値

要な位置づけにしようということです︒また︑三重大学内には企業と大学との研究の橋渡しや特許取得の支援を行う
三重TLOという株式会社があり︑すでに活動を展開して

一20一

ミッション実現に向けて構成員一人一人の心熱き挑戦がなければ三重大学は生き残れない！
＼

挙鐸

灘．

鰹》ダー
の銚戴

↑
／／

冨

＼
㌶
獄猿

ン循繊・

勢瞬謡

目標も設定しないといけないかも知れません︒しかし︑大学とは結果が出るか出ないかわからないことに挑戦をする

ループ︑各組織がそれぞれ高い目標を設定して︑挑戦をしところであり︑結果はどうであれ︑構成員一人一人︑各グてくださいとお願いをしています︒そして︑ミッション実
現に向けて︑構成員一人一人が一生懸命挑戦すれば︑その結果として︑大学全体の達成度や成果が上がり︑社会からの評価も高くなって︑必ず生き残れると構成員の方々に語りかけています︒

一21一

＼韓鯵
＼の撒

／

／