平成２１年

四條畷市交野市清掃施設組合議会臨時会（第２回）議事録

四條畷市交野市清掃施設組合

平成 21 年四條畷市交野市清掃施設組合議会臨時会（第２回）議事録

１．平成 21 年 7 月 10 日

四條畷市交野市清掃施設組合２階会議室において開催する。

１．出席議員次のとおり
１番議員

野口陽輔

２番議員

友井健二

３番議員

坂本顕

４番議員

浅田耕一

５番議員

坂泰彦

６番議員

中上さち子

７番議員

曽田平治

８番議員

土井一憲

９番議員

岸田敦子

１０番議員

扇谷昭

１１番議員

平野美治

１２番議員

大川

泰生

１．理事者側出席者次のとおり
管理者

田中

副管理者

夏木

大井

副管理者

中田

仁公

俊道

四條畷市市民生活部長

長谷

交野市環境部長

帝男

清水俊延

１．事務局側出席者次のとおり
事務局長

北崎文雄

資源循環施設整備室長

事務局次長兼総務課長

奥田管理課長

上村

明田

清孝

悟司

総務課主幹兼会計課主任

太田広治

１．議事日程次のとおり
日程第１

議会議案第１号

善夫

梅垣信一

浩樹

事務局次長兼会計課長兼資源循環施設整備室上席主幹
資源循環施設整備室長代理

西端

議席の指定について

日程第２会議録署名議員指名

日程第３会期決定について
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日程第４議会議案第２号

副議長の選挙について

日程第５議 案 第 ６ 号

四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第６

議 案 第 ７ 号

職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第７

同 意 第 １ 号

監査委員の選任について（時に 9 時 58 分）
１．議長（坂泰彦君）

おはようございます。本日は四條畷市交野市清掃施設組合議会第２回臨時会が招集されましたところ、議員各位におかれましては、ご多忙のところご参集賜りまして誠にありがとうございます。
さて、四條畷市より選出の派遣議員さんにつきましては、役員改選に伴い５月１５日付けにて、議長あてに辞職願の提出があり、同日付けにて辞職を許可いたしましたので、会議規則第１４３条第３項及び第１４４条第２項の規定によりご報告を申し上げます。
なお、役員改選に伴いまして、土井議員、岸田議員、扇谷議員、平野議員につきましては引き続きご就任をいただいております。また、渡辺議員、山本議員に代わりまして、新たに曽田議員、大川議員がご就任されましたので、今後ともよろしくお願いいたします。
ただ今から平成 21 年四條畷市交野市清掃施設組合議会臨時会第２回を開会いたします。
開会にあたりまして管理者よりごあいさつをお受けいたしたいと思います。管理者。
１．管理者（田中夏木君）

皆さん、おはようございます。四條畷市交野市清掃施設組合議会第２回臨時会が開会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は、議員の皆様におかれましては何かとお忙しい中を、ご出席をいただき誠にありがとうございます。
先ほど、坂議長さんからご報告ございましたとおり、四條畷市では、渡辺議員さん、山本議員さんに代わりまして、新たに曽田議員さん、大川議員さんがご就任いただいたところでございます。新たにご就任いただきました皆様には、今後とも本組合運営にお力添えをいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
さて、第２回臨時会にご提案申し上げております議案は、議会におきましては、四條畷市からの派遣議員の改選に伴います副議長の選挙を、また、私どもからは、条例の一部改正についての２議案、並びに監査委員の選任同意について、お願いを申し上げております。何とぞよろしくご審議を賜り、ご可決並びにご同意いただきますようお願い申し上げます。
なお、本日の臨時議会終了後、少々お時間をいただきまして、新ごみ処理施設整備基本計画検2

討委員会の取り組み状況などの経過について、ご報告を申し上げたいと存じておりますので、よろしくお願い申し上げまして、誠に簡単ではございますが、開会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
１．議長（坂泰彦君）

ありがとうございました。それでは次に事務局より諸般の報告をいたさせます。事務局長。
１．事務局長（北崎文雄君）

それではご報告申し上げます。

本日の会議におけます議員の出席状況につきましてご報告申し上げます。本日は全員のご出席をいただいております。
次に前臨時会閉会後、本日までの諸般につきましてご報告申し上げます。去る 4 月 30 日には平成 21 年 1 月分、2 月分、3 月分を、5 月 28 日には平成 20 年度にかかる 4 月分及び平成 21 年度にかかる 4 月分を、6 月 30 日には平成 20 年度にかかる 5 月分及び平成 21 年度にかかる 5 月分の現金出納検査が行われ、その結果報告書が議長あてに提出されておりますので、お手元に配布させていただいてございます。なお、検査に付しました関係書類は事務局にて保管してございますので、併せてご報告申し上げます。
以上で、ご報告を終わらせていただきます。
１．議長（坂泰彦君）

１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（坂泰彦君）

引き続きまして事務局より議事日程の報告をいたさせます。事務局。
（議案書にて朗読）
日程第１議会議案第 1 号議席の指定についてを議題といたします。事務局をして朗読いたさせます。事務局。
１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（坂泰彦君）（議案書にて朗読）
議席の指定については、会議規則第 4 条第 2 項の規定により議長において、議席指定を申し上げます。ただ今の席を議席といたしますので、ご了承をいただきたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。それでは、議席指定を申し上げます。1 番野口議員、2 番友井議員、3 番坂本議員、4 番浅田議員、5 番坂議員、6 番中上議員、7 番曽田議員、

8 番土井議員、9 番岸田議員、10 番扇谷議員、11 番平野議員、12 番大川議員以上の議席をもって決定します。
１．議長（坂泰彦君）

日程第２会議録署名議員指名を議題といたします。本日の会議録署名議員は会議規則第 81 条の規定により議長において指名申し上げます。8 番土井議員、9 番岸田議員を指名いたします。
3１．議長（坂泰彦君）

日程第３会期決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。平成 21 年 7 月 10 日開会の四條畷市交野市清掃施設組合議会臨時会第２回における会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
１．全員異議なし。

１．議長（坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。よって会期は本日１日と決定いたしました。

１．議長（坂泰彦君）

日程第４議会議案第 2 号副議長の選挙についてを議題といたします。事務局をして朗読いたさせます。事務局。
１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（坂泰彦君）（議案書にて朗読）
なお、従来からの申し合わせによりまして、議長は交野市、副議長は四條畷市からとなっております。本件の副議長選挙につきましては、四條畷市の派遣議員の中からご推挙願いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。ここで、暫時休憩に入らせていただきます。

（時に 10 時 06 分）（時に 10 時 37 分）
１．議長（坂泰彦君）

会議を再開いたします。休憩中に副議長の選挙について、四條畷市の派遣議員のご一同にお願いをいたしました結果をご報告願います。曽田議員よろしくお願いします。
１．7 番議員（曽田平治君）

四條畷市の曽田平治でございます。貴重な時間をいただきまして、たいへんにありがとうございました。別室にて副議長の選挙について協議をいたしました結果、副議長には四條畷市から平野議員を推挙したいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
以上でございます。
１．議長（坂泰彦君）

ご苦労さまでした。ただ今、四條畷市の曽田議員よりご報告がありましたとおり副議長には平野議員をご推挙されました。
ここでお諮りいたします。日程第 4 議会議案第 2 号副議長の選挙については、ただ今ご推挙されました。平野議員を副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。よって、議会議案第 2 号副議長の選挙については、ご推挙のとおり当選されました。本日付けにて平野議員を副議長として告知申し上げます。
それでは、平野議員に副議長就任のごあいさつをお願いいたします。
１．11 番議員（平野美治君） ただ今、副議長という要職にご推挙いただきまして、誠にありがとうございます。これから、新炉建設に向けては、非常に胸突き八丁のところへ進んでいくわけですけ4

れども、坂議長さんをサポートしながら懸命に取り組んで行きたいと、このように思っておりますので、よろしくお願いいたします。誠にありがとうございました。
１．議長（坂泰彦君）

ありがとうございました。ご苦労をおかけいたしますが、今後ともよろしくお願いいたします。
１．議長（坂泰彦君）

日程第５議案第６号四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する条

例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。事務局をして朗読いたさせます。
事務局。
１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（坂泰彦君）（議案書にて朗読）
朗読が終わりましたので、理事者より議案第６号についての提案理由の説明をいたさせます。管理者。
１．管理者（田中夏木君）

ただ今、議題となりました議案第 6 号四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についての提案理由を申し上げます。
構成両市における職員の旅費条例の状況や社会情勢を勘案し、大阪府内及び奈良県生駒市の宿泊を要しない出張に伴う日当を廃止するとともに、旅費に関する規定の整備を行いたく、本案を提案した次第でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
１．議長（坂泰彦君）

引き続きまして、議案第 6 号についての内容説明をいたさせます。事務１．事務局長（北崎文雄君）

それでは、議案第 6 号四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する局長。

条例の一部を改正する条例の制定につきまして、内容説明を申し上げます。
参考資料に基づき、ご説明させていただきますので、新旧対照表の 2 ページ、3 ページをお開きいただきたいと存じます。
まず、第 7 条では、路程に応じ車賃の額を別表に掲げるという 1 項を加え、第 8 条及び第 9 条の現行の車賃の規定を削除するものであります。第 11 条では、日当及び宿泊料は別表に掲げる額を支給すると改めております。第 13 条では、大阪府内及び奈良県生駒市内の宿泊を要しない出張については、日当を支給しないこととする 1 項を加えるものでございます。
次に、参考資料の 4 ページ、5 ページをご覧ください。
別表中の車賃の額を距離に応じたものから実費での支給に改め、係長級を主任級に改め、大阪府内の出張額を定める特定地出張旅費額の表を削除するものであります。
附則についてご説明させていただきますので、議案書にお戻りいただきたいと存じます。
附則第 1 項では、この条例の施行日を平成 21 年 8 月 1 日から施行しようとするものでございます。また、附則第 2 項では、旅費の支給規定の切替えに伴いまして、改正後の規定は施行日以後
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に出発する旅行から適用し、同日前に出発した旅行については、改正前の規定によるとするものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第 6 号四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、その内容とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。以上でございます。
１．議長（坂泰彦君）

提案理由及び内容の説明はお聞きの次第でございます。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君） 質疑なしと認めます。これより討論に入ります。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君）

討論なしと認めます。

お諮りいたします。議案第 6 号四條畷市交野市清掃施設組合職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。よって議案第 6 号四條畷市交野市清掃施設組合

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
１．議長（坂泰彦君）

日程第 6 議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。事務局をして朗読いたさせます。事務局。
１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（坂泰彦君）（議案書にて朗読）
朗読が終わりましたので、理事者より議案第 7 号についての提案理由の説明をいたさせます。管理者。
１．管理者（田中夏木君）

ただ今、議題となりました議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定についての提案理由を申し上げます。
職員の年次休暇について、付与期間を会計期間に合わせるため、暦年から年度に変更するとともに、労働基準法における付与基準にかんがみ、付与日数を当該年度の前年度の勤務期間に応じたものとしたく、本案を提案した次第でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
１．議長（坂泰彦君）

１．事務局長（北崎文雄君）

引き続きまして議案第 7 号についての内容説明をいたさせます。
それでは、議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、内容の説明を申し上げます。
参考資料に基づき、ご説明をさせていただきますので、新旧対照表の 6 ページ、7 ページをお6開きいただきたいと存じます。
第 3 条第 2 項では、年次休暇の付与期間を暦年から会計期間に合わせて年度に変更するため、「年ごと」を「年度ごと」に改めるとともに、労働基準法における付与基準にかんがみ、付与日数を当該年度の前年度の勤務期間に応じたものとするため、ただし書きを加えております。第 3条第 3 項では、短時間勤務職員の年次休暇に関する規定を設けておりますが、後ほどご説明させていただきます第 4 条の非常勤職員の定義を明確にするため、「占める職員」の次に「（以下「再任用短時間勤務職員等」という。）」を加えるとともに、その他規定の整備を図っております。第3 条第 4 項では、年次休暇の時季変更権を具体的に明記し、第 5 項では、先ほどご説明させていただきましたとおり、付与期間を暦年から年度に変更するため、「年に」を「年度に」、「年の翌年」を「年度の翌年度」に改めるものでございます。第 4 条では、本条が適用される職員の範囲をこれまでの臨時的任用職員に加え、再任用短時間勤務職員等を除いた非常勤職員もその範囲に含めるため、この条の見出しを「（臨時的任用職員等の休暇）」に改め、「臨時的任用職員」の次に「及び非常勤職員（再任用短時間勤務職員等を除く。）」を加えるとともに、臨時的任用職員及び非常勤職員につきましては、職務の性質等を考慮して休暇を付与する必要があることから、その内容を加えるものでございます。
附則についてご説明させていただきますので、恐れ入ります議案書にお戻りいただきたいと存じます。
附則第 1 項では、この条例の施行日を平成 21 年 8 月 1 日から施行しようとするものでございます。また、附則第 2 項では、経過措置として平成 21 年度に年次休暇を切替えることに伴いまして、平成 22 年 3 月 31 日までの年次休暇の日数は、施行日の前日におけるその者の年次休暇の残日数に 5 日を加えるものとし、附則第 3 項では、次年度への年次休暇の繰越し日数の上限は 20 日を限度としようとするものでございます。
以上誠に簡単ではございますが、議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定についての内容説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、ご可決賜ります
ようお願い申し上げます。以上でございます。
１．議長（坂泰彦君）

提案理由及び内容の説明はお聞きの次第でございます。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（｢なし｣と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君） 質疑なしと認めます。これより討論に入ります。討論はございませんか。

（｢なし｣と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君）

討論なしと認めます。
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お諮りいたします。議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。よって議案第 7 号職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
１．議長（坂泰彦君）

日程第 7 同意第 1 号監査委員の選任についてを議題といたします。大川

議員しばらくの間、退席をお願いいたします。
（12 番議員
１．議長（大川泰生議員坂泰彦君）

退席）

ここで、議案書の差し替えをさせていただきます。それでは、事務局をして朗読いたさせます。事務局。
１．事務局（奥田浩樹君）
１．議長（（議案書にて朗読）坂泰彦君）

朗読が終わりましたので、管理者より同意第 1 号についての提案理由の説明を求めます。管理者。
１．管理者（田中夏木君）ただ今、議題となりました同意第 1 号監査委員の選任についての提案理由を申し上げます。
本組合監査委員（議員内選任）山本富子氏は、平成 21 年 5 月 15 日付けをもって辞職されたので、その後任者として大川泰生氏を選任いたしたく、本案を提案した次第でございます。よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
１．議長（坂泰彦君） 提案理由の説明はお聞きの次第でございます。これより質疑に入ります。

質疑はございませんか。
（｢なし｣と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君） 質疑なしと認めます。これより討論に入ります。討論はございませんか。

（｢なし｣と呼ぶ者あり）
１．議長（坂泰彦君）

討論なしと認めます。

お諮りいたします。同意第 1 号監査委員の選任については、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
１．全員

１．議長（異議なし。
坂泰彦君）

ご異議なしと認めます。よって同意第 1 号監査委員の選任については、原案のとおり同意されました。大川議員の着席を求めます。
（12 番議員
１．議長（大川泰生議員着席）坂泰彦君）ただ今、議員内選任監査委員に選任同意されました大川議員より一言ごあ8いさつをお願いいたします。
１．監査委員（大川泰生君）

一言お礼のごあいさつを申し上げます。この度は、議員内選任の監査委員にご推挙、またご協議いただきましてありがとうございます。今後とも公正、公平な監査に努めさせていただきたいと思います。今後ともどうかよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
１．議長（坂泰彦君）

ありがとうございました。どうかよろしくお願いいたします。

１．議長（坂泰彦君） これにて本議会に付議されました案件の審議はすべて終了いたしました。

閉会にあたりまして管理者よりごあいさつをお受けしたいと思います。管理者。
１．管理者（田中夏木君）

第 2 回臨時議会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

本日の組合議会におきましては、平野副議長さん並びに大川監査委員さんのご就任をいただき、また、ご提案させていただきました条例の一部改正の 2 議案につきまして、慎重なるご審議の上、ご可決を賜りまして誠にありがとうございました。
新ごみ処理施設の整備につきましては、現在、施設整備基本計画の策定に向けて基本計画検討委員会並びに処理方式検討委員会で、ご議論をいただいており、環境影響調査につきましても、必要な準備を進めさせていただいているところであります。また、事業の推進にあたりましては、近隣住民の皆様のご理解は大きな要素であると認識しておりますところから、引き続き説明会の開催などを通じ、副管理者の中田市長ともども、ご理解を得るための努力を重ねてまいりたいと存じております。議員の皆様におかれましても、何卒、ご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
最後になりましたが、議員の皆様には、暑さ厳しくなる季節となりますことから、健康には十分ご留意をいただき、より一層のご活躍を祈念申し上げまして、閉会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。
１．議長（坂泰彦君） 以上をもちまして平成 21 年四條畷市交野市清掃施設組合議会臨時会第２回を閉会いたします。
諸案件の審議にあたりまして慎重審議賜り、誠にありがとうございました。
本日はこれにて散会をさせていただきます。
（時に 10 時 58 分）

9以上、会議の顛末を記載し、相違なきことを証するためここに署名する。

平成 21 年 7 月 10 日

四條畷市交野市清掃施設組合議長泰彦
四條畷市交野市清掃施設組合議員
土井一憲

四條畷市交野市清掃施設組合議員
岸田10敦子