東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報43

vol.

［2016年3月2 0日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

市営災害公営住宅下和野団地の一角で、集って語り合う皆さん

特集 災害公営住宅の住民力

地域で助け合いながら半島で暮らし続けるために 13～滋賀県高島市を視察・交流～
寄らいん牡鹿（宮城県石巻市牡鹿半島）● サロンで促進、
新しい町内のつながりづくり 3

私の地域の元気興し「S-1 グランプリ 第３回いがす大賞」⑨ 14
冬の華わらびの会（岩手県陸前高田市）● 集って、語り合って、新しい地域になじむ 5

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15

上浜街道住宅（宮城県亘理町）

市営災害公営住宅下和野団地（岩手県陸前高田市）● 笑い声の聞こえる多世代コミュニティに 7

市営桜木住宅自治会（宮城県多賀城市）

広域避難者を支え合う情報紙「つなぐ・つながる・支え合う」vol.19 を挟み込みました。
宮城県

平成2 7年度みやぎ地域復興支援助成金事業

暮らしを支える支援員⑱ 16
山元町保健福祉課被災者支援室（宮城県山元町）

・読者の声
・ 購 読 者 を 募 集 し て い ま す！
・次号予告
・編集後記

特集

災害公営住宅災害公営住宅
の
の

力
住民
住民力

災害公営住宅に転居し、近くに住んでいるのは、知らない人ばかりかもしれないし、新しい生活には苦労することも多いでしょう。

それでも、お隣さん同士や、同じ町内会同士の新たなつながりも日々生まれ、気分を明るくして、楽しみを増やしてくれます。

同じ住宅や同じ地域に住む人が集まり、ちょっとずつ力を出し合えば、きっとたくさんの元気を生み出せます。

皆の元気が詰まった暮らしは、
あたたかくて、たくましいものです。

月刊 地域支え合い情報

VOL.432016.3

2

太平洋
福島県

岩手県
秋田県

宮城県亘理町の災害公営住宅、上浜街道住宅集会所
で２月 日午前、同住宅入居者と地域住民が合同で親睦を深めるためのサロン
が、地元南城東区の民生委
員・児童委員協議会主催で開催された。約 人が参加し、そのうち同住宅入居者と地域住民の参加者がおよ
そ半数ずつだった。
同住宅は、 年６月に入居 が 開 始 さ れ、 戸 建 て
戸、4 階 建 て 集 合 住 宅 ３
棟１２５戸、計１６５世帯が暮らす。戸建てで２つの班、集合住宅３棟でそれぞれの班を構成し、地元の南城東区町内会に５つの班が編入した。
仮設住宅から移り住んできた同住宅の入居者は、初めて災害公営住宅で年を越した。新しく地域に加わった入居者と、災害公営住宅を迎え入れた地域住民双方にとって、このサロンは新
たな地域のスタートを祝う場でもある。
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15

40

簡単な質問で住民の距離を縮める

23

サロンは、民生・児童委員の司会で進行される。区長の挨拶で始まり、初参加者を紹介したあとは、町社
協を通じて参加したボラン
ティアなどが日本舞踊や尺八、民謡を披露。民生・児童委員による「犬のおまわりさん」をモチーフにした
２人組コントが場を盛り上げながら、健康的な生活のための啓発を楽しく行う。
ランチタイムも設け、用意されたご飯、煮しめ、漬
けもの、お汁などを味わいながら「おいしいね」とます ま す 会 話 が 弾 む。 席 を立って、知り合いの席まで話をしに行く人もいる。
昼食後の第２部では、民生・児童委員がオカリナを演奏したり、昔ながらの歌を参加者皆で一緒に声を出して歌った。じゃんけんや
くじ引きをかけ合わせたゲームも取り入れ、勝った人は民生・児童委員手づくりの景品をもらう。終盤には、 １・２ 月 生 ま れ の 人 の
誕 生 祝 い も。 出 し 物 に 見入ったり、聞き入ったりしながら、用意された２時間
は明るく、にぎやかに過ぎていった。
初参加者や誕生日を迎え

3

復興と地域包括ケア
災害公営住宅の住民力
特集

山形県

宮城県
亘理町

民謡を皆で一緒に歌う

サロンで促進、新しい町内のつながりづくり◎上 浜 街 道住宅（宮 城 県 亘 理 町）

ポイント

● 新しく地域に転居してきた人と、もとから地域にいた人がサロンで語り合い、交流を深める● 民生・児童委員の細かな気配りで交流を促す

特集
特集 被災地以外の支え合い
災害公営住宅の住民力

南 城 東 区 民生委員・児童委員協議会

鈴 木 道子 さん

た人には、自己紹介をしてもらった。司会者が、名前に愛称をつけて「○○ちゃんって呼んであげてくださいね」と全体に呼びかけ、好きなものや趣味などを尋ね て、「 〇 〇 が お 好 き な ん
で す ね！ ほ か に 〇 〇 が 好
きな人は手をあげてください！」と参加者に質問を投げかける。好みの合う参加
者が席で手を挙げたり、声をかけたりするので、周りに住む人たちの考え方や生活の様子が少しずつ見えてくる。人前でも答えられる
ような簡単な質問によって、住民同士の距離感を縮めていく。
司会を務めながらオカリナの演奏もした民生・児童委員の鈴木道子さんは、出演用の華やかなワンピースを 持 参 し て い た。 閉 会 後は、そのワンピースを持って「みなさんも手に取って、ぜひ着たつもりになってみて 」 と 声 を か け、「 あ ら、
とても似合ってる！」などと、参加者が帰路に就く直前までコミュニケーションをとっていた。鮮やかな色
合いのワンピースを服の上からあてるだけで、参加者も楽しい気持ちになり、笑顔を見せる。手軽に準備できる身の回りのものを積極的に活用し、鈴木さんたち
自身も住民とのふれあいを楽しんでいる。
自分をアピールする場にサロン参加者同士、お喋りのきっかけに同サロンは 年 月から、２か月に１回開催していて、今回が３回目。企画・
運 営 の 主 体 は 同 区 の 民 生・
児童委員４人で、区長や隣接区の北城東区民生・児童委員もサポート役として携わる。亘理町社会福祉協
議会の職員らも、毎回２人
ほ ど が 運 営 に 力 を 貸 す が、机・椅子の設置などが中心
1510で、会の進行は民生・児童委員ら住民が執り行う。
年６月に完成した集会
所は、４８０世帯が暮らす
南条東区全体の集会所でもあり、管理は同区と北城東区の町内会が１年交代で担当することになっている。
仮設住宅からの転居に際して、入居者の出費が重な る と い う こ と を 考 慮 し、
同 住 宅 入 居 者・ 地 域 住 民
どちらからも参加費をとら ず、 運 営 費 は 町 内 会 や町社協からの助成金などでまかなう。
普段、鈴木さんたち民生・
児童委員は、同住宅内の歳以上のひとり暮らし世帯
約 戸に対して、２人で戸別訪問をしている。それに加えてサロンの内容を企画し、ゲストのボランティア
出演者との調整、準備や当日の運営などを担うことは簡単ではない。しかし、また次の回もたくさんの人に来てもらえるよう、イベン
ト用に求められるキャラク
ターを意識したり、参加者がただ座っているだけでな
く、 軽 く 体 を 動 か し て もら っ た り、「 静 」 と「 動 」のメリハリをつけるよう意識しているという。
「特にひとり暮らしの人
は、自分を表現する機会が少ないので、新しいコミュ
ニティで自分をアピール
してもらえるよう心がけています」と語る鈴木さん。「 い つ も ～ 人 が 参加して満席状態だけど、来たくても来られない人た
ちに、どのようにして周囲と交流してもらうかが課題」だという。
今後、サロンは４月に桜の会、６月に七夕の会を開催予定だ。入居開始から半年以上が経ち、民生・児童委員や町内会のはたらきかけを基礎として、今後どのような地域がかたちづくられていくか楽しみだ。

清

集合形式：宮城県亘理町字上浜街道９番地１
戸建形式：宮城県亘理町字上浜街道 16 番地「新しいコミュニティで自分をアピールしてもらいたい」
左から、武者傳太郎さん（北城東区民生・児童委員）、
小田紘さん（南城東区区長）、鈴木道子さん・官野悦子さん（南城東区民生・児童委員）

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2016.3VOL.43

月刊 地域支え合い情報ライター：元持幸子◎市 営災害公 営 住宅下 和野団地（岩手県 陸前 高田市）

岩手県陸前高田市初の災 害 公 営 住 宅 と し て、
２０１４年 月より入居開し も わ の始となった市営下和野団地。高台から旧市街地を望むように盛り土された土地に、６階建てと７階建ての集合住宅が２棟建設され、１２０戸が整備された。「この団地の周囲は、これから
どんどん変化していくでしょう。住んでよかったという場所にしたいですね」と同団地自治会長の臼井佐一さん（ 歳）は話す。
入居開始から約１年半
は、行政や市社会福祉協議会、ボランティア団体などの協力を得ながら、自治会として夏祭りやもちつき大会などを行い、入居者同士の顔合わせの機会をつくってきた。全世帯が自治会費を納め、自治会の総会を半年に１回開いて意思疎通を図るなど、新たな地域づくりは始まったばかりだと臼井さんは感じている。

場所として住民交流を図る
仕掛けがなされている。その一角に、誰でも集える場として、 年４月より「市民交流プラザ」が開設された。入り口にはためく、「はまってけらいん かだってけらいん」と書かれたのぼり が 目 印 だ。「 は ま っ て 」
は「加わり一緒になって」、「 か だ っ て 」 は「 語 る、 お話をする」という地元の方言。人びととつどい、語ることで、震災によるストレス緩和や見守り活動につなげていこうという市の運動の一環でもある。
市民交流プラザは、平日の 時～ 時まで開放されている。「地域包括ケアコー
ディネーター」と呼ばれる

15

15

10

気軽につどい、語る場

気軽につどえる場

岩手県
陸前高田市
宮城県
山形県

67

公営住宅の１階は、理容室や飲食店、介護用品の店舗が並び、地域に開かれた

5

災害公営住宅の住民力
特集

青森県

太平洋

秋田県

交 流プラザで談 笑

集って、語り合って、新しい地域になじむポイント● 災害公営住宅１階の「市民交流プラザ」が一般開放され、いつでも誰でも立ち寄れるつどいの場になっている。
● 住民の提案により、食事会や健康麻雀、畑などの多様な活動が生まれている。

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医師・看護師・臨床心理士
が住民の相談に応じる「相談スペース」と、市社会福祉協議会の職員が常駐する「交流スペース」がある。

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15

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学校帰りの子どもたちが立ち寄ったり、外出や帰宅の前に交流プラザに立ち寄るなどの利用が増えて、お互いに自然に気にかける関係ができつつある。入居者だ
けでなく、市内の昔なじみや趣味の仲間、役所の人、大学生やボランティアなども立ち寄り、笑い声の絶えない場となっている。

【市民交流プラザ】
下和野団地２号棟１階
交流スペース TEL 0192 -22-7376
相談スペース TEL 0192 -22-7366
OPEN 月～金 10時～15時（土日祝日・年末年始を除く）

る。収穫した野菜は、交流プラザなどのイベントでおすそ分けして多くの人と楽しむ。
「はまってけらいん か
だってけらいん」は、これからの暮らしの基盤となる
信頼や、お互いさまの関係を育む合言葉として、陸前高田市の地域づくりに浸透
していくことだろう。

岩手県陸前高田市字下和野１-２

住民活動のはじまり
交流スペースでの何気な
いおしゃべりや、自治会総会などから出てきた提案や希望が、新たな活動を生み出している。
たとえば、女性グループ
による食事会の開催。交流プラザや最上階にある集会所のキッチンを活用して、秋には芋煮、３月にはひな祭りの菱餅づくりなど、季節感を取り入れた献立やプログラムを、ひとり暮らしの人たちに声がけをして一緒に楽しんでいる。
男性同士の交流を図りたいという目的で生まれたのが、下和野麻雀会。健康麻雀で、毎週木曜日に集会所で開催されている。入居者
のみならず、周辺の地域からも参加者がやってくるほどの人気ぶりだ。
団 地 の 敷 地 脇 に、「 は まらっせん農園」と名づけた畑もつくった。岩手大学の学生や有志の協力によって整備された。畑仕事の好き
な人、野菜の生育を観察す
る人、収穫を楽しみにしている人などが集まってく

市営災害公営住宅下和野団地

新しい地域になじむ場
交流スペースは、バラバラの地域から移り住んだ住民が顔を合わせ、生活の不安に職員が寄り添い、必要に応じて制度・サービスにつなげる場となってきた。
気軽に立ち寄ることのできる場として、食事会やミニコンサート、住民活動の打ち合わせなどにも利用される。「 こ こ に は ま っ て、 お
じゃっこでも飲んでげ」と団地内の人を積極的に誘っている利用者の佐々木洋一さん（ 歳）のように、住民同士が誘い合って来ることも多い。現在、交流スペー
スは、平均 ～ 人が利用している。
「日常的に交流する場があることで、家の外に出る
機会や、お互いに顔なじみになる機会となり、新しい地域になじむ関係が自然とできてくると思います」と臼井さんは話す。最近では、

DATA

臼井 佐一 さん
自治会長

特集 災害公営住宅の住民力
ラジオ体操が生み出す健康と交流
特集

市 営 災 害 公営住宅 下和野団地「住んでよかったという場所にしたいですね」

公営住宅わきの畑で交流！

陸前高田市の見守り運動の合言葉

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2016.3VOL.43

月刊 地域支え合い情報

多賀城市に初めて完成した災害公営住宅、桜木住宅
は２０１４年 月から入居
が 始 ま っ た。 多 賀 城 駅 から徒歩 分の好立地にあり、４～６階建ての４棟に１６０戸を整備。震災時に浸水した地域のため、住戸は２階以上に配置され、各棟は２階のデッキで結ばれている。屋上は津波避難ビ
ルの機能をもち、被災前に隣接地で運営していた保育
所や、生活の相談ができる
高齢者生活相談所（市社協が運営）も敷地内にある。
また、１階の集会所のほかに、各棟の２階に「みんなのリビング」が設置され、日常的なふれあいの場を促す工夫がみられる。
現在１５９世帯、３３３人が暮らしており、平均年
齢は 歳。子育て世代から高齢者世帯まで幅広い。さ
まざまな地域から転居してきたため、 年３月に発足した自治会（役員 人）がイベントを定期的に開催して、入居者同士が顔を合わ
せ る 機 会 を 設 け て き た。
「笑い声の聞こえるコミュ
ニティにしたい」と副会長の高橋強さんと総務の
岩手県
秋田県

10

15

佐藤千恵さんは話す。

多世代で楽しめる企画

棟ごとに設置された「みんなのリビング」

1547

自 治 会 で は こ れ ま で に、
「小さなテントサーカス」
公 演 と 夏 祭 り、 フ ラ ワ ー
ア レ ン ジ メ ン ト、 卓 球 教
室、 絵 本 の 読 み 聞 か せ、
芋 煮 と カ ラ オ ケ、 ク リ ス
マ ス コ ン サ ー ト な ど、 多世代で楽しめるものを工夫して企画してきた。
日曜日に中庭で開いた
サ ー カ ス 公 演 に は、 周 辺の 子 ど も た ち も 招 き、 か
き氷やポップコーンなどの 出 店 を 準 備 し た と こ ろ、
平日は働いていて参加しにくい若い家族連れを中心 に、 約 ２ ０ ０ 人 が 集 い7

エンタメだョ！ 全員集合
災害公営住宅の住民力
特集

山形県

宮城県
多賀城市

太平洋

福島県

昨 年 8 月に 開 い た「 小 さ なテントサーカス 」 は 大 盛 況

笑い声の聞こえる多世代コミュニティに◎市 営 桜 木 住 宅自 治 会（宮 城 県 多賀 城 市）

ポイント

●多世代で楽しめる企画と、地域の人たちと入居者が一緒に楽しむ企画で交流を図る！

16

特集

災害公営住宅の住民力

大 盛 況 に。 読 み 聞 か せ の会は、絵本を整備した「みんなのリビング」で開き、
自 治 会 の 高 齢 者 が 幼 児・
小 学 生 12 人 に 本 を 読 ん
で 聞 か せ た と こ ろ、 そ の後、 子 ど も と 外 で す れ 違
う た び に「 読 み 聞 か せ の
お ば あ ち ゃ ん！」「 ま た 読んでね」と声をかけられる 関 係 が 生 ま れ、 手 ご た
え を 感 じ た と い う。 秋 の芋煮会には１２０人が参加 し て、 舌 鼓 を 打 ち な がら カ ラ オ ケ を 楽 し み、 ク
リスマスには多賀城高等学校の合唱部などが歌声を 披 露 し て、 地 域 交 流 を楽しんだ。
こ れ ら の 費 用 に は、 宮
城県地域コミュニティ再生 支 援 事 業 補 助 金 を 活 用。
これまで自治会の役員を務めた経験のないメン
バ ー が 多 く、 慣 れ な い 総会 運 営 や 準 備、 補 助 金 の書類作成などに苦戦しなが ら も、「 み ん な の 笑 顔 が見たくて楽しく関わることができた」と佐藤さんは話す。
年明けに開催した餅つ
き 大 会 に は、 子 ど も た ちが 大 集 合！ ま た、 人 以

30

上が運営の手伝いに駆けつけ、人手が余るほどだった。 役 員 が 常 に 住 民 に 声が け を 行 い、「 少 し 手 伝 って く れ な い？」「 お 手 伝 いをするよ」と言い合える関係を築いてきた結果だ。

周辺地域の人たちと一緒に楽しむ桜木住宅自治会は２班を 形 成 し、 地 元 の 桜 木 北
区 町 内 会 に 編 入 し て い る。
桜 木 北 区 町 内 会 で は、 春の子ども神輿や夏の盆踊
り の ほ か、 地 元 の 北 区 集会所と桜木住宅集会所で交互に月１回サロンを開
き、地域交流をすすめる。
ま た、 桜 木 住 宅 集 会 所 を会場に、体操グループ（月２回）や料理教室が開かれ、 周 辺 地 域 の 人 た ち と一緒に楽しむ機会が多い。
「これまで実施したことを ベ ー ス に、 卓 球 教 室 は
サ ー ク ル 化 す る な ど、 活動を整理したり発展させることができれば」と高橋 さ ん と 佐 藤 さ ん は 話 す。
幅広い世代が住みよい地
域 と な る た め に。 自 治 活動は始まったばかりだ。

小

岩手県立大学 社会福祉学科長・教授

くりのヒント

専門家に聞く地域づ

狩野 徹（かのう・とおる）さんの役割をコミュニ ティ形 成住民も持つことが求められています神奈川県出身。東 京大学大学院工学系研究科博士課程修了。財団法人
東京都老人総合研究所研究員、岩手県立大学社会福祉学部助教授などを経て、2008 年より同 大 学 福 祉 経 営学 科 長、2014 年より社 会 福 祉
学科長を務める。専門分野は、建築計画学、福祉工学など。

今回紹介された事例はすべて、災害公営住宅における実践

らその地域を担ってもらうように、地域の「強み」「特徴」「新であり、交流スペースがあり、住民が集まり活動する拠点としい試み」を創り出すことが重要である。自らまちづくりにして工夫された事例である。また、経済的な支援としての自参加していくことが求められている。

治会費の工夫や、活動内容の工夫、災害公営住宅以外の住民

最近は「共創」という概念が提案されている。公が何かをとの交流など、積極的に実践を行っている例で非常に参考にしていくのではなく、地域の住民が何らかの創造を担っていなるものである。

くことである。誰でも仲良くなれる住民はボランティアが入今回建てられている災害公営住宅の多くには、共用の場がるだけでも活動が活発になるが、事例にあるように、医師や設けられていて、災害公営住宅の住民や地域の住民が使える

看護師、臨床心理士など専門家が新たなニーズを把握し提案ようになっている。仮設住宅の時にできたコミュニティは退する、地域住民だけでない「専門家」の参加が重要である。

去者が次々に出ていき、入居者だけではコミュニティが保た

これらの専門家の中にはコミュニティソーシャルワーカーもれないという課題があった。

必要であると考えている。困りごとを何でも話せる環境があ

今回は、安定した居住が確保され、次第にコミュニティがるとよい。

強く形成されることになる。その時に、２つの視点が必要でまたこの「困りごと」はいずれ他の住民に共通して起こるあると考えている。集まれる人が積極的に引っ張ることと、可能性もある。自分だけが困っているのではなく、たまたま引っ張られる人の居場所をつくることである。同時に複数の自分が対応のノウハウをつくるための協力者であり、決して活動ができる工夫、全体での活動だけはなく、小グループだ

負い目を感じる必要は無い。専門家だけが引っ張るのではな

けで集まれるように工夫する必要がある。「職」「食事」「地域

く、ボトムアップ活動を支援することが重要であると考えての役割、特に子どもの地域教育」であれば事例にもあるよういる。専門家と一緒に住民が役割をもってコミュニティを共に誰でも参加しやすいのではないか。子どもたちに、これかにつくっていくこと（共創）が求められている。

月刊 地域支え合い情報

VOL.432016.38

宮城県

広域避難者を支え合う情報紙

〒
-

平成

宮城県仙台市青葉区木町

18）

年度みやぎ地域復興支援助成金事業番

発行：２０１６年 月 日
発行：全国コミュニティライフサポートセンター（：

vol.
joho@clc-japan.com

号 シンエイ木町ビル-

合計

174,471-

上記３県以外の県

九州・沖縄

2,626

-

（2016年2月12 日現在、復興庁、単位：人）

：

C

東海・北陸

2,228

岩手県

22,131

近畿

2,932

宮城県

47,106

中国

1,823

福島県

55,321

四国

382

東北

10

小

の暮らしぶりを知って、自分の生活を顧みるきっかけになるとともに、同郷の避難者同士での助言は、初めて会った者同士であっても心を許して受け入れるような雰囲気を感じた。
震災から５年が経過するな
か、宮城県外への定住を視野に入れる世帯がいる一方で、住宅や仕事、病気などの悩みから帰郷に踏み切れない世帯もいる。
どちらの世帯にも寄り添う姿勢が求められるだろう。

◎宮城県

福島県

宮城県

山形県

岩手県

秋田県

県外避難者を支えるために

宮城県では今年度、東日本大震
災をきっかけに、県外へ避難している被災者の帰郷を促進するため、県東京事務所と県大阪事務所に支援員を配置 して、避難者の相談 援 助 に あ た る 一 方 、「 み や ぎ 避
難者帰郷支援センター」を開設して、情報提供や相談援助、相談会・交流会の開催などを行ってきた。
避難者帰郷支援センターでは、
昨年 月から２月にかけて、回の相談会・交流会を開いた。開催地は、旭川、札幌、新潟、金沢、浜松、名古屋、広島、松山、福岡、
沖縄の か所。普段はなかなか会えない同郷の人とのおしゃべ
りや、宮城県へ戻る際の住宅情報などを求めて参加した人が多い。なかには避難先への定住を
決 め 、「 離 れ て も 同 郷 の 人 と つ ながっていたいから」と参加した理由を話してくださる人もいた。
交流会では、宮城の銘菓やずんだ餅など故郷ゆかりのものが用意され、会話が弾むきっかけとなったり、参加世帯にあわせて託児サービスを行うなど、運営の工夫が感じられた。ほかの避難者

9

7 30
2
7
8
7
C
3
L
7

29,323

関東

2,125

北海道

交流会（浜松会場）

27
都道府県別の避難者等の数

万４千人の暮らしを支える

２

10

10

20

12

全国に避難した約

11

17「これから宮城県に戻る」と
２０１１年３月 日に発 災 した 占める。
東 日 本 大 震 災 から５年 が 経 過 し、 回 答 した 世 帯 は 約３割に留 ま り、
被 災 した 地 域では少 し ずつ復 興に 「 未 定 」が５割 弱。帰 郷 するには各
復興状況、
仕事に
向 けた 取 り 組みが進んでいる。 そ 種支援情報や住宅、の一方、全国 都道府県、１１３９ 関する情報が必要という回答から、市区町村で、いまなお 万４４７１ タイムリーな情報提供が求められる。
人 が 避 難 生 活 を 送る。 そのう ち、
自県外に避難している人の数は、福島県から４万３１３９人、宮城県から６３９６人、岩手県から１４５４人である（２０１６年 月 日 現
在、復興庁発表）。
宮 城 県が２０１６年２月に公 表した 県 外 避 難 者への調 査 結 果によれば、現状の生活について「避難は終了した」と回答した世帯が最も多い（ ３６・８ ％）。その理 由 と し て「 避難先にそのまま定住した」が６割を
47

1
F
8,774

３

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2 16

17

無 料

登録避難者世帯の約９割とつながり支援：熊谷智美
Writer

今年２月に東海市内で開催された「岩手・宮城避難者交流会」では、参加者がボランティアと一緒に昼
食 を つ く っ て 食 卓 を 囲 み、午 後 は
気の合う人たちでおしゃべりをし
た り、マ ッ サ ー ジ を 受 け て く つ ろ
い だ り し て い た。ボ ラ ン テ ィ ア と一緒に勉強している中学生の姿もあった。
支援センターは催しや相談会を
主 催 す る こ と も あ る が、避 難 者 自らの活動や他の団体が開催する催
し を サ ポ ー ト す る こ と も 多 い。地域や避難者一人ひとりの状況を把握 し、適 し た 支 援 や ア ド バ イ ス をするのも大切な活動の一つだ。

URL

2016.3VOL.43

月刊 地域支え合い情報10

6 回目となった岩手、宮城の交流会では、馴染みの関係も生まれている

http://aichi-shien.net/

コミュニケーションを大切にした支援を

E-Mailイ ベ ン ト 運 営、支 援 の マ ッ チ ン グ
な ど を 行 っ て い る。月 ２ 回 発 送 する定期便には行政からの情報やイ
ベ ン ト 案 内 な ど の ほ か、震 災 関 連の全国紙の新聞の切り抜きが同封される。岩手・宮城・福島からの避難 者 に は、各 地 方 紙 の 切 り 抜 き が送られ喜ばれている。また月１回、避難者が執筆・編集に参加している「あおぞら」という支援センター
ニュースも同封される。

center@aichi-shien.net

継続する。支援の内容は、市町村と連 携 し た 個 別 支 援 の ほ か、避 難 者の 生 活 安 定 の た め の 相 談・交 流・
情 報 提 供、孤 立 を 防 ぐ た め の 取 り
組 み な ど 多 岐 に 渡 る。震 災 か ら ５
年 以 上 が 経 ち、避 難 者 の 課 題 は それ ぞ れ 異 な っ て き て い る が、支 援センターはその一人ひとりを自治体や関係機関とともにサポートしていく。

〒460 - 0001 愛知県名古屋市中区三の丸3-2-1 愛知県東大手庁舎 1 階
TEL 052 -954 - 6722
FAX 052-954 - 6993
OPEN 平日 10:00 ～17:00

静岡県

地域や状況に応じた交流会を実施

愛 知 県 内 の 避 難 者 支 援 に は、多く の 団 体 や 個 人 が 関 わ っ て い る。
米の支援を続けてきた飛島村もその一つ。村から出荷された米は、支援センターの依頼で「コープあいち」が登録避難者に届けている。昨年は保健師による各世帯訪問が行
わ れ、支 援 セ ン タ ー で は 登 録 避 難者世帯の約９割とコミュニケー
ションがとれているという。
愛知県では２０１６年度も愛知
県被災者支援センター運営事業を

愛 知県 被 災者支 援センター◎愛知県被災者支援センター（愛知県）

一緒に作って食べれば美味しさ倍増

長野県
岐阜県

あ る と き、支 援 セ ン タ ー に「 相談 相 手 が い な い 」と 訴 え る ハ ガ キ
が 届 い た。そ の 後、同 じ 地 域 に 暮ら す 人 か ら も「 友 達 が い な い 」と
書 か れ た 手 紙 が 届 い た。支 援 セ ン
タ ー で は、手 紙 の 差 出 人 に 連 絡
し、そ の 人 に 中 心 に な っ て も ら って実行委員会形式で交流会を開
催した。

DATA

愛知県

愛知県内の登録避難者は、2016 年1 月末現在433 世帯、1,065 人。

19

愛知県では震災被災者や原発事
故 の 影 響 で 避 難 し て い る 人 に、愛知 県 受 入 被 災 者 登 録 制 度 が あ り、
市町村等と連携した支援を行ってい る。支 援 の 拠 点 と な る 愛 知 県 被災者支援センター（以下支援センター）は、愛知県からの委託で「レス キ ュ ー ス ト ッ ク ヤ ー ド 」「 愛 知ネット」「ボラみみより情報局」「岡崎まち育てセンター・りた」の４つの法人が２０１５年度運営
し、愛 知 県 社 会 福 祉 協 議 会 と 生 活協同組合コープあいちが運営協力団体となっているほか、弁護士会、司法書士会、臨床心理士会、在宅保
健師会など
多くの団体
や機関が連
携している。
支援セン
タ ー で は、
情 報 提 供、
交流会等の
N
P
O

思いに寄り添い、手助けできる会に被災者の会とつながりのある奈
良県内に避難をしている人、避難後に地元に帰った人は、１３０人にのぼる。宮城県女川町出身の歳代の男性が「いつかは地元に帰りたい」と話すように、特に高齢者 の 帰 郷 へ の 思 い は 強 い と い う。
「 課 題 は 多 岐 に わ た り、 一 般 的 な
高齢者の課題、母子の課題などともリンクしています」と高橋さん。
若年、高齢にかかわらず単身での避難者は、ことのほか気にかけている。「相談をもらっても、常に『支援』という形の答えが出るわけではありません。孤立を感じないよ
うに、思いに常に寄り添い、手助けできる会でありたい」と抱負を語ってくれた。

11

つながりからその先の支援へ

32

大阪府

三重県

和歌山県

「農家レストラン」 という場づくり

ど の 活 動 と と も に、 各 種 団 体・
自 治 体・ 企 業 な ど と の 連 携 支 援
事業や農園交流事業なども展開する。
な か で も 興 味 深 い の は、 奈
良市内の耕作放棄地と旧家を活 用 し た 農 園 交 流 事 業 だ。 高
橋さんの講演を機に所有者と縁 が 生 ま れ、 土 を 耕 し、 作 物
を つ く り、 収 穫 し て 交 流 会 を
開 催 す る よ う に な っ た。 地 元の 人、 避 難 区 域 か ら 来 た 人、
自 主 避 難 の 人、 奈 良 に 住 む 経
緯 は そ れ ぞ れ だ が、 収 穫 や 調理といった共通の作業を通じたコミュニケーションを楽しめると好評だ。
ゆ く ゆ く は 、「 農 家 レ ス ト ランを」と考えている高橋さん。
そ こ に は、 現 在 抱 え て い る 支
援団体としての壁を突破した
いという気持ちが込められてい る 。「 事 務 所 を 構 え て 相 談
窓 口 を 開 設 し て い て も、 敷 居が 高 く、 切 羽 詰 ま る ま で は 相談 に 来 て も ら え ま せ ん。 気 軽に相談できる場としての機能
は も ち ろ ん、 自 主 財 源 に よ る
恒久的なコミュニティ拠点づ
くり、地元の人との交流の場、さらには雇用を生み希望をもてる場となれば」と高橋さん
は話す。

11

農園交流会でのひとこま。新年会、植えつけ、納涼祭、収穫祭など、季節ごとに交流会を開催する。

70

奈良県
兵庫県

た が、 旅 館 か ら ㎞ 先 に あ る
福島第一原子力発電所の事故に よ り、 そ れ ま で の よ う な 旅
館 業 の 継 続 は 困 難 と 判 断。 縁あって奈良県奈良市に住まいを 構 え た が、 親 戚 も 知 人 も い
な い 暮 ら し は、 人 と ほ と ん ど
交流のない毎日だったという。
奈良センターなど団体で構成される奈良災害支
援ネットからのボランティア
訪 問 を 受 け 、 高 橋 さ ん は 、「 毎
日 す る こ と が な い か ら、 手 伝
い を さ せ て ほ し い 」 と 訴 え、
支 援 物 資 を 届 け た り、 事 務
局の手伝いをするようになった。 災 害 支 援 ネ ッ ト の 活 動 と並 行 し て 、「 も っ と つ な が りが ほ し い 」 と い う 思 い か ら、
２０１２年３月に奈良県被災者の会を立ち上げた。
NPO

会 で は、 交 流 会 の 開 催、 電 話や 電 子 メ ー ル で の 相 談、 近 畿 圏
内の避難者支援団体との連携な

宇◎奈良県被災者の会（奈良県）

た つ き

10

避難者から支援者へ
奈 良 県 被 災 者 の 会 は、 代 表の 高 橋 周 介 さ ん の「 避 難 者 同士のつながりの場がほしい」という思いから立ち上がった。
福島県南相馬市出身の高橋
さ ん は、 両 親 が 経 営 し て い た
入 浴 や 宴 会 の で き る 施 設 を、母親の他界を期に継いで旅館業 に 転 身。 震 災 発 災 ま で の ８
年 間、 地 元 の 高 齢 者 の 憩 い の場、 そ し て 都 会 の 若 者 や 子 ど
も の レ ジ ャ ー の 場 と し て、 高
橋さんの生きがいになってい代表の高橋周介さん（右）とボランティアの田 附
絹子さん（奈良県被災者の会事務所にて）

避難先での暮らしを見守り、新たな生活へのあと押し◎宮城県東京事務所 県外避難者支援員（東京都）

30

80

2016.3VOL.43

月刊 地域支え合い情報

12

避難者との交流と情報提供

03 - 5212-90 49

FAX

体や社会福祉協議会、避難当事者
団体、支援団体などが開催する避難者交流会に参加することもある。他機関と情報交換をしながら、より多くの避難者の声を聞き、つながりを増やす。

都道 府県会館 12階
TEL 03 - 5212-90 45

変化、多様化する相談内容

づくりに関する不安が多かったが、今では住まいに関する悩みが多く寄せられる。避難者それぞれの状況が多岐に渡り、支援員は避難元・避難先自治体の情報を収集して、住居や就職に関する担当課を紹介するなど、一人ひとりに合わせた選択肢を提供する。
震災から５年経ち、避難先で仕事に就いたり、子どもが学校に通い始めたりすることで、避難者の多くがその土地での定住に傾きつつある。支援員は、宮城県への帰郷を応援するだけでなく、定住を望む人が希望する暮らしを選択できるようにも協力する。
年から支援員を務める花上桂子 さ ん は、「 継 続 的 に 活 動 し て きたことによって、ほかの機関と連携がとれるようになってきた」と実感している。支援員たちは「避難している人たちの選択の幅が広がるよう情報提供などに努めていきたい」と、日々励んでいる。

東 京都千 代田区平河町２-６-３〒102 - 0 093

東京都で開催された宮城県避難者交流会。参加者の 話 に 耳を傾ける。

避難元の自治体により仮設住宅
供 与 期 間 は 異 な る が、 終 了 間 近
だったり、すでに終了した人も多い。みなし仮設住宅（民間借り上げ住宅など）として供与されていた人は、期間終了に合わせて転居しなければならず、新しい生活に向けて対処すべき課題も多い。
当初は、慣れない土地での仲間

宮城県 東 京事 務所

千葉県
神奈川県

茨城県
埼玉県

避難者の近況等調査は３人で分担し、多い月には１人あたり 件、少ない月でも ～ 件電話をかける。特に日常生活の様子や、帰郷に関する意向を伺い、その人の状況や思いに応じて、必要な情報を提供したり、適切な支援のかたちを見つける。
戸別訪問は、訪問希望の避難者や直接会ったほうがよいと考えられる避難者のもとを２人１組で訪れ、避難者の住む地域の様子を見たり、近況や悩みなどを、顔を合わせて聞く。１～２時間ほど話を聞き続けることも。訪問先が留守で会えなかった場合は、支援員が訪問したことがわかるよう、不在票を投函する。不在票を見て、あとから連絡してくる人もいる。また、支援員だけでなく、避難先地
域の社会福祉協議会職員などと一緒に訪問することもある。
宮城県主催の避難者交流会・相談会を運営するほか、ほかの自治

DATA

宮 城 県 東 京 事 務 所 に は、
２０１３年６月から県外避難者
支 援 員 が 配 置 さ れ て い る。 宮 城県から主に首都圏へ避難している 人 た ち の 支 援 が 目 的 で、 現 在
は ３ 人。 電 話 で の 近 況 等 調 査・
相 談 対 応 や、 戸 別 訪 問、 交 流 会・相談会の開催などを中心に取り組む。

県外避難者支援員。左から、花上桂子さん、山本早苗さん、松丸美弥子さん

東京都

40

13

清

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特別記事

活の困りごとを会員が代行するサービスを展開する。
サービスの利用料は１時間７００円。そのほかに、お茶会やイベントを企画運営する「ふれあい部会」がある。
初年度 人だった会員
が、 現 在 で は 100 人 を超え、順調に増えているが、メンバーは「支援を必要とする人に情報が届いているか 」「 安 定 し た 運 営 に は 何が必要か」など活動のあり方を模索していた。そんなとき、滋賀県高島市で住民による支え合い活動が定着していることを知り、視察
研修に出かけることにした。

少グループでの意見交換で交流を深めたれているサロン「コスモスサロン」へ。藤江区では隔週で高齢者を対象とした参加費無料のサロンと、月１
回すべての住民を対象としたカフェ（参加費１００円）
を住民ボランティアが開催している。年末には福祉推進委員と地域の子どもたちがお弁当持参で高齢者宅を訪問する友愛訪問を行うな
ど、活発な活動と自然な見守り活動が行われている。
寄らいん牡鹿のメンバー
は、ボランティアの担い手
や、運営資金等について質問しながらサロンでの時間を楽しんだ。

児童委員などの高島市民
人ほどが参加した。
はじめに、寄らいん牡鹿の石森政彦代表が現状を伝え、続いて高島市で活動する３人から活動内容の紹介があった。その後、各グルー
プに寄らいん牡鹿のメンバーが１人ずつ入りグルー
プトークが行われた。寄らいん牡鹿のメンバーは、震災の被害状況や活動内容などを話し、高島市民からは各地域の取り組みなどが紹介された。住民活動の担い

W ri t er 熊 谷 智 美

寄らいん牡鹿〒986-2535
宮城県石巻市鮎川浜清崎山７
TEL 080 - 5563 - 3327

手たちとの語らいは、メンバーにとって日頃の活動を振り返るとともに、今後の展望を考えるきっかけになった。
寄らいん牡鹿と高島市の環境や取り組みの状況は異なっている部分が多い。しか し、「 そ れ で も 学 ぶ こ とは 多 い 」「 牡 鹿 の た め に なることを持ち帰ろう」とメンバーは意気込んでいた。
視察に出向いたメンバーは
もちろん、留守番をしていたメンバーも、地域の将来を見据えながら、さらによりよい活動を目指し活動し
ている。

DATA

40

40 参加者を前に牡鹿の現状を説明する石森代表

地域で助け合いながら半島で暮らし続けるために◎寄らいん牡鹿（宮城県石巻市牡鹿半島）～滋賀県高島市を視察・交流～
地域に暮らす人たちが支え合う仕組みをつくろうと、「 寄 ら い ん 牡 鹿 」 は 石
巻市の牡鹿半島で２０１４
年 ４ 月 に 設 立 し た。 牡 鹿
半 島 の 人 口 は、 震 災 前 の約４５００人から現在約３０００人と減少を続け、高齢化率も上昇している。
寄らいん牡鹿は会員制で、 サ ー ビ ス を 受 け る のも提供するのも会員という 互 助 の シ ス テ ム だ。「 助け合い部会」は、掃除、草取り、買いものなど日常生

ボランティア主体のカフェを視察

午後は高島市社協主催で「石巻市牡鹿半島の住民組
織との学習交流会」が行われ、 福 祉 推 進 委 員、 民 生・

13

視察当日の今年２月８日、高島市社会福祉協議会の井岡仁志事務局長の案内で、藤江区憩いの家で行わ

笑顔 あふ れる コス モス サロ ン

私

被災地の優れた住民支え合い活動を掘り起し、称え、広く発信するＳ‐
１グランプリ。2016年2月20日（土）に仙台市内で開催された第 3 回の応募者、入賞者のアイデアと実践を、連載形式で紹介します。

「冬の華わらびの会」（岩手県陸前高田市）

20

S -1会場で愉快な寸劇を披露「 Ｓ‐１ グ ラ ン プ リ 第 ３
回いがす大賞」で栄えある 大 賞 に 輝 い た の は、 寸劇で日頃の様子を紹介した 「 冬 の 華 わ ら び の 会 」。
岩 手 県 陸 前 高 田 市 で、 震
災前はわずか 世帯ほどだ っ た 限 界 集 落 に、 約世 帯 が 自 主 再 建 で 転 入。
当 初 は、 も と も と の 地 域
住民と新たに移り住んで

応募者紹介

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きた住民との間に心理的な 壁 が あ っ た が、 同 会 の活動によって少しずつ新
たなコミュニティづくりが始まった。
同 会 は、 高 齢 の 女 性 が
気 楽 に 集 ま り、 語 り 合 う
ことのできる集い場がほしいという声がきっかけとなり、２０１４年 月、歳代から 歳代の有志の 女 性 人 で、 陶 芸 サ ー
ク ル と し て 発 足 し た。 市
内 の 陶 工 房「 遊 炉 」 を 拠
点 と し、 月 ２ 回、 先 生 に教わりながら創作活動に打ち込む。
メ ン バ ー に と っ て は、作陶以上に、毎回のお茶飲みの時間が大きな楽しみ。家庭でつくった干し柿などを持ち寄り、お茶を飲みながら楽しくおしゃべりをする。近況報
告や相談、ストレス解消の場でもある。ご主人が亡くなり悲しんでいた人や、難聴で家族との会話に入れず家庭内で孤立状態だった人も、仲間に助けられ、積極的に会話に加わることで、明るさを取り戻したという。高齢者の生きがいづくりの場
60

10

70

12

が、自然と見守りの場になり、孤立を防ぐ。さらに、作品を地域の文化祭に出展し、粘土を持参して介護施設を訪問するな
ど、メンバーの社会参加の機会にもつながっている。
「人生を四季にたとえる と、 高 齢 の 自 分 た ち
は、きっと春や夏を過ぎているが、秋の終わりか
ら美しいこがね色に咲
く 、『 は な わ ら び 』 と い
う 花 も あ る 」。 そ ん な 思
いが会の名に込められている。

自立再建や災害公営
住 宅 へ の 転 居、 防 災
集団移転がすすむな
か、 地 域 住 民 と 新 たな住民をつなぐ活動
を日常的に行っておら れ ま す。 大 き な 勇
気を得た素晴らしい
活 動 と し て、 大 賞 を
贈ります。

授賞理由

清

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2016.3VOL.43

月刊 地域支え合い情報

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

サポーターのあなたへ
宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

マイ・フェイバレット・シングス“ 合意 形成 ” とそのための“ 協 議 の場” の重 要 性について

震 災か ら５ 年。 当 日、 皆 さ ん は そ れ ぞ れ の 想 い

私は、現在居住する地区の“福祉委員会”（概ね小学校区に設けられた住民主体の福祉推進組織）の活動に携わっています。昨年から取り組んでいる新たな事業として、活動拠点としている会館を活用した“カフェ”の立ち上げがあります。役員会、総会の承認のもと、“カフェ”の立ち上げに関心のある役員や福祉委員、委員会活動に参加した一般市民に呼びかけ、10 人の委員で“カフェの立ち上げ準備会”を設け、月１回の打ち合わせを６回行いました。その間、ほかの地区福祉委員会が開催している先進的な“カフェ”の見学会も２度行いました。
“立ち上げ準備会”では、趣旨とこれまでの経過を説明したあと、全くの白紙の状態から、「思いっきり
自由な発想で、楽しいものや理想的な最高の思いを込めた意見を出し合って、皆でつくっていきましょう！」と、ワークショップ方式で話し合いを重ねてきました。会館が駅に近いこと、買いものに便利な立地にあることから、既存のサロンとは異なる特徴のあるカフェにしようと話し合いました。子どもから障がいのある人、認知症のお年寄りまで、誰でも気軽に立ち寄れる場、特に買いもの帰りに小さな子どもさんを連れて、バギーのままでも立ち寄れるカ
フェにしよう！と決めました。11月に試行実施をし、今年１月から毎月１回の“カフェさくら”として開催するに至っています。
前号で地域福祉活動は、人の意識に働きかける活動と書きました。そして、関係する人や組織の合意形成がたいせつだ、とも。地域活動は、一人や二人の人がいくら頑張っても限界があり、継続・発展は難しいものです。多くの人の参加を得て、参加者の思いが十分に反映される話し合いを経て、実施に至ることが望ましいです。活動への一参加者が、立ち上げの企画・準備を協議するメンバーになること、
そして、事業推進の担い手：主体者になることで、“他
人ごとから自分のこと”としてその人の意識も変化します。住民の意識が変化するためにも、一つの事業を起こす場合にも、何らかの“協議の場”がとても重要な意味をもちます。

をもって鎮魂のときを過ごされたと思います。テレ ビ 番 組 は 特 集 を 組 ん で い ま し た が、 違 和 感 があって真面目に見ませんでした。ふと、映画専門チャンネルで『サウンド・オブ・ミュージック』
を目にして、懐かしい思いで鑑賞しました（実は何十回も観ています）。
こ の 映 画 は、 私 の 青 春 時 代（ 私 に も あ り ま した！）の作品。音痴な私ですので、それまでミュージカル映画は好きではなかったのですが、この映画では素敵な曲が多数流れ、心に残ります。
特に「エーデルワイス」が一番でしょう。ナチ
スドイツに併合されたオーストリアの武官トラップ大佐が、家族とともにスイスに亡命する直前、亡命をカモフラージュするために参加した音楽祭
で、トラップ大佐、マリアと子どもたち、オース
トリアの聴衆とともに唄う場面は今でも感動的です。オーストリアの国歌的な曲として、ナチスドイツへの静かながらも確かな抵抗を象徴していました。
なぜこの映画が気に入ったのかを考えると、昔ながらの家族で見られる映画だからでしょうか。
若いころは映画館によく出かけ、仙台の名画座がお気に入りでした。今回は奥さんと一緒に番組を観たのですが、震災後は２人で映画鑑賞に出かけることもありませんでしたね。
震 災 か ら５年 が 経 つ と、 ３月11日 の 追 悼 が 記 念日的になるような世の中。当日の東京は、式典会場付近が物々しい警備で窮屈でしたが、ほかはただの日常。改まって想うよりも、お気に入りのことに想いを巡らせつつの鎮魂のほうが自然かな、と考えます。

15

ひとりごと

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階

TEL 022 - 217 - 1617

FAX 022 - 217 - 1601

暮らしを支える支援員

左から、伊 藤 千 春さん（ 町 役 場 被 災 者 支 援 班 班 長 ）、桑野知美さん（やまもと復興応援センター 復興支援コー
ディネーター）、渡邊隆弘さん（町役場 被災者支援室 室長）、髙橋賢一さん（町社会福祉協議会 事務局次長）、
只野里子さん（地域包括支援センター 所長）

山形県

まち一体で取り組む、転居に際したリカバリー計画

宮城県
山元町

山元町保健福祉課被災者支援室（宮城県山元町）

福島県

太平洋

仮設住宅入居者の転出を支援するため、山元町では、町役場

その人が仮設住宅を出て新しい生活を送るためには何が必要なのと町社会福祉協議会が協力して、「震災後すまいとくらしのリカバ

か、機関と部署を超えて検討できる。健康の相談にのりながら住リー計画」に取り組んでいる。仮設住宅入居者がこれからどのよう宅の相談にのるなど、一人ひとりに沿ったプランを練ることができる。

な住居でどのような暮らしを送りたいかを踏まえ、町と町社協が連

リカバリー計画の軸は、本人の移行に寄り添い、選択肢を確保する

携して、再建困難者の課題解消に向けて働きかけていく事業だ。

こと。計画の成果について、同町社協事務局次長の髙橋賢一さ

２０１２年から13年にかけて、仮設住宅入居者に対して、転出の時

んは、「住民の自立に向けた意思が固まってきている様子がよく見期や転出先に関する意向調査を行った。しかし、14 年、「これまでえるようになったし、支援員の対応のスピードも増した」と話す。町の予定とは別のところに行きたい」「どうしたらよいかわからない」な

保健福祉課被災者支援室被災者支援班班長の伊藤千春さんも、

ど、約２００世帯に最終確認後の意思変更が見られた。数か月の「情報共有の体制がつくられてから、役場庁舎全体に協力姿勢

間空くだけでも考えや状況は変わるため、こまめに意向確認するこが浸透し、町と町社協もはっきりと同じものを見えるようになった。気と、また、転居できない理由などをよく分析し、目標を遂げられるよ

兼ねなく何でも聞ける関係になった」と手ごたえをつかんでいる。
山元町には１０３０戸の仮設住宅が設置され、16年２月時点でうに支援する必要があった。
リカバリー計画は15年度に始動。町役場被災者支援室が中心

２７１世帯が暮らす。
２００人ほどいた再建困難者も、今は２人に減っとなり、町社協に委託する形で情報共有に努め、再建困難者の情た。
リカバリー計画の第２段階として、転出に向けた準備を計画ど報を整理するカルテを共同作成している。町の地域包括支援セン

おりに進められずに、住宅の供与期限を迎える人たちがいるだろ

ターや、町社協の「やまもと復興応援センター」も一緒に動き、多うと想定している。どの機関・部署も、向かうところは被災者の再様な角度から被災者を見つめる。
「再建方法が明確でない人」、そ建、地域の復興だ。新たに再建困難者の状況を把握し、支援でして「本人は転居先や時期などの希望を口にすることができるが、きるよう、町と町社協が一丸となって取り組む姿勢だ。清実行が難しいと考えられる人」が再建困難者とされる。再建困難者が抱える課題は、経済面や健康面、精神面など多岐に渡り、複合的に再建を阻害している場合が多い。
支援機関内で再建困難者一人ひとりの情報を共有することで、

D 山元町保健福祉課被災者支援室
A
T 〒989 -2292 宮城県山元町浅生原字作田山32
A TEL 0223 -29- 8003

☆次号予告 特集「若者と社会をつなぐ」

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F AX 0 2 2 - 7 27 -8 7 3 7
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編 集 後 記被災３県に目を向けがちだが、東日本大震災と原発事故で県外に避難した人たちの存在を忘れてはいけない。避難先に定住する人も、宮城県に戻ることを迷っている人も、交流会では宮城弁をしゃべり、同郷ゆえの話題で盛り上がる。同郷の人からの助言は特に心に染み入ると話す。
県外にいても宮城を思う場が求められている。
（小野寺）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 43号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

発行日：2016 年3月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.43 2016.3 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/