公益財団法人 トヨタ財団

FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS［ジョイント］
August 2011

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No.

【特集】復興へ向けて

私たちに何ができるか

東日本大震災からこの国が真に復興するために、私たちに何ができるだろうか。明日の社会のあるべき姿を見つめ、確かな歩みを進めるために、粘り強く困難に立ち向かう姿勢と、知恵を結集し協力し合うことが、今こそ私たちに求められている。

く責務がある︒今や︑党利党略にとらわれている暇府の責務とは別に︑民間の財団として今何ができるか︑トヨタ財団では︑プログラムオフィ

いつ帰宅できるのか︑いつ安全が戻るのかすべてが不透明で︑不安をは複雑である︒郡山市内の避難所を訪れたが︑家も職場も残したまま

また︑福島県で原発の放射線被害を逃れて避難している人々の思い

うに︑すでに支援を開始した︒

修・育成である︒これについては︑本特集︵

早速取り組むこととしたのが︑ボランティア・コーディネーターの研提案をもとに︑緊急支援策と中長期の支援策を検討している︒まず︑ページ︶で紹介するよ

抱えたまま不便をかこつ日々を送っておられる状態であった︒そんなサーたちが現地を訪れて︑実地の要望をくみ上げてくれている︒その政

ネーターの存在が不可欠である︒

働いてもらうためには経験と知識を持つコーディ

は頭が下がる︒ただ︑その人々を受け入れて存分にず現地を訪れてくれ︑その善意と行動力の力強さに

また︑全国各地からのボランティアが引きも切らえる︒

的に持つ精神文化の高さを示し︑日本の誇りともいをもつ﹂とさえ述べてくれた︒これは日本人が潜在本人への称賛の声は高く︑﹁堂々として威厳と気品然とした振る舞いは︑世界の人々を驚かせ︑今や日強さ︑秩序を守り︑譲り合い︑略奪も暴動もない整

他方で︑今回の大災害の折に東北人がみせた忍耐日本大震災は︑これまで平穏と繁栄を享受し理事長 遠 山敦 子はないはずである︒

公益財団法人 トヨタ財団てきた日本と日本人にとって︑余りにも大き

３月 日から４ヵ月後に︑私は被災地の一つ気仙ならない︒

た大規模で総合的な計画をたてて進められなくては復興の方向も︑その大前提のもとに︑将来を見据えを再認識させられた︒これからの私たちの生き方も必ず巨大地震や津波に襲われる宿命の下にあること

レートが寄り集まった特異な地点に存在し︑今後もな 衝 撃 と な っ た︒ こ の 国 が 地 球 上 の い く つ か の プ

東

大 震 災 の 悲劇を乗り越えるためにあるものの︑同じく壊滅的な被害を受けた状況に置かれている︒

痛いほど感じられた︒他の被災地も地形により差は語っていた︒そこに住んでいた人々の恐怖や絶望がきな船が乗り上げたままであり︑大津波の脅威を物

建物の残骸と瓦礫があるほかは何もない空間に大た先は︑聞きしにまさる惨状であった︒いくつかの沼を訪れた︒緑豊かな山村を通り過ぎてたどり着い

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中で互いに孤立しないようにカフェを作ったところ︑自然に人々が集を合わせ︑学びと育ちを応援するための支援である︒子どもたちが悲

次いで近々取り組む予定が︑地域の未来をになう子どもたちに焦点るように居場所を整える意義は大きいと思う︒今後とも現地のニーズ

劇を乗り越えて︑新たなつながり︑新たな絆を見出し心豊かに過ごせ

れら被害にあった方々に︑できるだけ早くより快適な生活と未を踏まえ︑できるだけの支援を迅速に続けさせていただきたいと考え

0⁝

飯田 哲也 ⁝⁝

菅波 茂 ⁝⁝⁝

石川 えり ⁝⁝

江戸家小猫

吉成 信夫 ⁝⁝

佐藤 大介 ⁝⁝

私たちに何ができるか︻特集︼
復興へ向けて大震災の悲劇を乗り越えるために

FIRST WORD◉ 遠山敦子 ⁝⁝C O N T E N T Sている︒読者の皆様のご意見をお寄せください︒

来への希望を与える復興策を実現することが︑まさに政治の役くことができた︒

まり︑つながりと助け合いの気風が生まれたとのほっとするお話をきこ割である︒一刻も早く政治が正常化し︑この一大危機を乗り越えてい公益財団法人 トヨタ財団

名誉会長 豊 田 達 郎
この度の震災で被災された方々ならびにそのご家族︑ご友人の皆様に改めてお悔やみを申し上げるとともに︑復興に向けてご尽力されている各方面の皆様に敬意を表します︒

内山 節 ⁝⁝⁝⁝
後藤 麻理子

小林 純子 ⁝⁝
岩渕 成紀 ⁝⁝
村井 雅清 ⁝⁝
渡辺 元 ⁝⁝⁝

川島 秀一 ⁝⁝

Relay Essay◉ 石 弘光 ⁝⁝災害復興のための財源論﹇私のまなざし﹈❶ 木村 文 ⁝⁝〜カンボジア特別法廷の現場から今︑﹁語りなおし﹂のとき

ホット・インタビュー ◉ 細田 侑 ⁝⁝JOINT

人のためになるって思えることをまっしぐらにやるだけです

２０１０年度助成対象プロジェクト一覧

地域社会プログラムマップ ⁝⁝役員人事について プ/ ログラムの応募状況 ウ/ ェブ・サイト︑リニューアル 島/ から学ぶ地域づくりの知恵 助/
成プロジェクトの成果物

トヨタ財団ジャーナル ⁝⁝22 19 16 13 10 7

歴史を振り返れば︑我が国は︑いかなる時にも一致団結して︑一歩一歩着実に新たな社会を築いてまいりました︒その力を信じて未来に希望をつ
なげたいと思います︒
当財団につきましても︑立場を越えて多くの皆様と協力をし︑現場の方の声に耳を傾け︑一日も早い被災地の復興と︑未来に向けた新しい社会づくりのためにできる限りの支援をさせていただく所存でおります︒

公益財団法人 トヨタ財団会長 奥 田 碩
この度︑当財団の会長に就任いたしました︑奥田です︒会長に就任して︑まだ数カ月ではありますが︑本誌発行にあたり︑私の最近の思いの一端を述べたいと思います︒
本誌にて︑みなさま方から︑様々な分野での取り組み内容やお考えをお寄せいただき︑また︑現地からの様々な状況報告を受けるにつけ︑今回の震災の爪痕の大きさに驚愕しています︒
同時に︑多くの尊い命が失われた悲しさと︑自分の居場所をなくされた方々の途方にくれた思いを痛感しています︒
その最中︑避難所で自然発生的に生まれた気持ちをつなぐ互助の精神や活動︑子どもを助けるため自らを顧みることなく反射的に水の中に飛び込んだ方のお話などをお聞きし︑この国に生をうけた自分として誇らしいかぎりです︒
今︑被災地の海はうそのように静かとのことですが︑我々人類は自然の脅威の前には︑物理的には無力かもしれませんが︑気持ちの中では︑常に共存することを目指してきたと歴史から学んでいます︒
その先人達の営みから学び︑そして未来を創りだすのが︑我々に与えられた使命であり︑私自身も含めて︑人としていかに生きるか︑また︑それぞれの与えられた役割の中で最大限の努力をしていくことを︑考えていきたいと思っています︒

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本号の表紙写真はカメラマン
谷口巧さんの撮影によるもの。
2011年6月15日夕刻、宮城県七ヶ浜町の静かな海、昇る満月。
谷口さんは「海を前にしてカメラを構える私の背後の土地は、津波で壊滅的な被害を受けている。月は昇り、朝が来て、日は昇る。普遍的に繰り返される光景に改めて心揺さぶられる」と語ってくれた。循環と再生の象徴である月に祈りをこめて─。

No.7［ジョイント］

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Photo by Takumi Taniguchi

FIRST WORD

［巻頭言］

August 20112

︻特集︼復興へ向けて

私 た ちに何ができるか

東日本大震災は未曾有の被害をもたらした︒あの日からおよそ半年が経とうとする今も︑復興への道のりはまだまだ遠いといわざるをえない︒しかし一方で︑このようなときであればこそ︑私たち一人ひとりが力を合わせ︑確かな一歩を未来へと踏み出すことの大切さを自覚する人が多いのも事実である︒真の復興のために︑私たちにできることは何だろうか︒
本特集では被災地で活動をつづける助成対象者をはじめ︑さまざまな領域や立場の方々からご寄稿いただいた︒
私たちはこの震災から何を学び︑何をよりよい未来の社会づくりへと活かしていくべきか︒現在︑そしてこれからのコミュニティや支援活動のあり方︑社会の進むべき道筋を各執筆者とともに考える︒＊本稿を執筆いただいた時期が 月後半から 月半ばまでと︑筆者によって時間的な幅があるため︑災害・被害に関する情報や支援活動の進捗状況等に多少の異同が生じる場合があることをご了承ください︒
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【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか●内山 節

復興と日本の社会のつくりなおしは一体であるの再建である︒自然と人間をどうつなぎなおすのか︑
どうしたら過去と未来をつなぐような生き方ができるのか︒地域とその地域外の人びとはどうつながればよいのか︒それは単純なコミュニティの問題ではなく︑人間が生きることそのものに根ざした課題で長を追い求めてきた︒だがそのような時代は

後 の 何 十 年 か︑ 日 本 の 社 会 は ひ た す ら 経 済 成ある︒

戦
もう終わっているのだと思う︒低成長やマイナス成

日々の営みを展開させてきた︒自然であれ︑他の人ぐ⁝⁝︒さまざまなつなぎ目で人びとは仕事をし︑と未来をつなぐ︑技術と社会をつなぐ︑文化をつないる︒自然と人間をつなぐ︑人と人をつなぐ︑過去

自分の存在をつくりだしてきたのだと思っては人間たちはこれまで︑何かをつなぎながら

ちが被災者とともに生きようとしている︒被災者たのなかで今回の大災害は起こり︑ゆえに多くの人たの充足感こそが大事になった︒そういう歴史の変化社会であり︑そのつなぎ目で生きることである︒生ない︒いま人びとが求めているものは︑つなぎ合うなものではなくなったといった方がよいのかもしれ

社会の共通価値ではなくなったのである︒第一義的長でもいいというような意味ではない︒﹁成長﹂がびとや歴史︑文化であれ︑前と後ろには何らかの他
ちへの連帯︑復興と日本の社会のつくりなおしを同私者がいて︑その間にそれぞれの人びとの営みがある︒
くの人たちが感じていることだろうか︒そしてだか

時にすすめていかなければならないと︑どれほど多東日本大震災は︑このつなぎ目で人びとが生きてらこそ︑原発は問題なのである︒原発事故は︑つな

そこに自分が存在する世界をつくりだしてきた︒
いく基盤を破壊した︒とすれば︑復興とはつなぐ世

おそらくこれから人間たちは︑新しい共同体のかぐことのできない世界をつくりだしてしまった︒人のつなぎ目で生きる自分たちの世界を取り戻そうとたちを模索していくことになるだろう︒なぜなら共界の再創造である︒実際︑三陸などの地震︑津波のしはじめ︑商店や工場を再建しようとしていた人た同体とは︑人びとがつなぎ合いながら生きる社会のびとの思いが通用しない︑未来の時間の停止された

ちは地域や労働をつなぐことのできる基盤を再確立ことだからである︒自然とのつながりや過去と未来

世界が生まれてしまった︒

しようとしていた︒もちろんそこには多くの困難がのつながり︑地域とそれぞれの人びとのつながりな

被災地では︑数日後にはつなぐ世界の再建に取り組待ち受けていた︒自力だけではつなぐ世界を復興でどのなかで自分の生きていく意味をつかみとれる社

む人びとの活動がはじまっていた︒漁師たちは海ときない︒全国の人びとがそれを応援しようとし︑こ会︑それが共同体社会である︒

震 や 津 波 の 被 害 を 受 け た 地 域 は︑ 日 本 の Ｇ Ｄ

日本の共同体は︑明治以降の上からの解体と戦時

こにも新しいつなぐ世界が芽生えていた︒
復興にとって一番大事なものは︑このつなぐ世界

下の監視機構化によって︑その性格を変質させた︒
ような﹁近代共同体﹂ではない︒人びとが多様な結Ｐのためにではなく︑人びとが生きる世界をつくりしれない︒だが誰もがその復興を願っている︒ＧＤ

Ｐからみれば数字上は影響の少ない地域かもび目のなかで生きる社会である︒そして︑だからこだすために︑である︒人びとはすでに︑戦後的な経地

そ復興と日本の社会のつくりなおしは一体的な課題

済発展だけに振り回される社会の再建を願ってはいだがいま人びとが関心を寄せている共同体は︑そのなのである︒なぜなら︑自然や他の人びと︑過去や哲学者︒立教大学大学院 世紀社会デザイ

なかったのである︒◉ うちやま・たかし

未来︑文化などと結びながらそれぞれの生を確立していく社会の再建が復興であるなら︑それはこれかン研究科教授︒ＮＰＯ法人﹁森づくりフォーラム﹂代表理事︒

筆者は現在その事務局長として︑地域の歴史資料を守る活動にかかわっている︒
日の震災発生後︑宮城資料ネッ

国 時 代 末 以 来 の 旧 家 で あ る 石 巻 市 雄 勝 町 のＮ

継承してゆくべきか︑若干の私見を提示してみたい︒

れを踏まえ︑地域の歴史資料をどのように未来へと

歴史資料に対する行動や意識を紹介したい︒またそいる︒本稿ではその活動を通じて知った︑被災者のトは被災地での歴史資料レスキュー活動を実施して２０１１年３月

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再 発 見 ﹂ の 助 成 を う け た の は︑ ２ ０ ０ ２ 年 度 及 び

財 団 研 究 助 成 特 定 課 題﹁ 近 代 化 と く ら し の者 が 奥 羽 史 料 調 査 会 の 代 表 と し て︑ ト ヨ タ

組みにおいて︑さらに筆者個人にとっては︑歴史研での同家での古文書調査は︑前述した宮城での取り家屋と土蔵が残されていた︒２０００年から昨年まを伝えるさまざまな諸道具︑江戸時代に建てられたもなく消滅した︒震災後初めての被災地調査となっ

津波で礎石を残して流された
N 家の主屋らの日本の社会の課題でもあるからである︒●佐藤 大介

震災後の歴 史 資 料 レスキューから見た文化財と被災者

２００３年度である︒市民と協同で地域に残された究の道に入って初めての地域での古文書調査の経験

家には︑１万２千点余りの古文書︑江戸文化

古文書の掘り起こしに取り組んだ経験は︑２００３となった︑まさに原点ともいうべき活動であった︒

戦

年７月の宮城県北部連続地震を機に設立されたＮＰ

そのＮ家の史料と家屋は︑３月 日の津波で跡形筆

Ｏ法人宮城歴史資料保全ネットワーク︵以下︑宮城資料ネット︶の活動に生かされ︑現在に至っている︒

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【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるかにしたときの衝撃と喪失感を︑筆者は生涯忘れるこ

た４月４日︑礎石を残して消えた同家を目の当たり料を守り抜いた︒この土蔵は当初解体される予定だっその後の大火にも耐え︑中に保管されていた歴史資書に基づき︑所有者自ら応急処置をし︑保存の方向たが︑最低限の修復で維持できるとの建築士の報告

一方︑大津波を受けながら奇跡的に残された古文へと転換した︒現在は土蔵を復興のシンボルとしてとはできないだろう︒
書史料も多い︒宮城県女川町の木村家所蔵の古文書
次代に伝えるべく︑地元郷土史サークルによる募金

災地では︑困難な状況でも地域の歴史遺産を人々の善意により守られようとしているのである︒

活動が始まっている︒被災した伝統建造物もまた︑は︑３月 日の津波で所蔵されていた自宅から流出した︒その一部は４月末に２キロ対岸にある集落で発見され︑被災者の方から町役場に届けられた︒これらは宮城資料ネットを通じて奈良文化財研究所に守ろうと懸命に取り組む被災者の姿があった︒実は震災以前から︑地域の歴史遺産を継承して被役所が壊滅的な被害を受ける中︑被災文化財の保全
き た 最 大 の 原 動 力 は︑ 所 有 者 や 地 域 の 方 々 の 志 で移送され︑乾燥処置を終えたところである︒集落やに心を寄せる人々の力で︑貴重な古文書が守られた
るぎないことを知り︑勇気づけられる思いがしていあった︒未曾有の大災害に直面してもその意志が揺る︒しかし︑もはや意志任せの文化財保全は限界に

城資料ネットでは︑今回の震災で一級建築士のである︒に依頼し︑被災した伝統的建築の応急処置と来ている︒特に喫緊の課題は︑被災した個人蔵の未宮記録化にも取り組んでいる︒その調査の中︑宮城県のような基金を創設し︑維持や修復などの必要経費

指定文化財の修復や保全に関わる費用負担の問題で﹁解体しようと思っていたから︑地震で壊れてくを補助するのも一案である︒民間の財団には︑基金のある地区で所有者の方々からうかがった次の言葉れればよかったのに﹂﹁皆さんに立派だといわれよの運用に加え︑市民や研究者との対話を通じて︑対ある︒これについて︑たとえば﹁歴史遺産継承基金﹂

うが︑子孫を苦しめるような家はもうたくさんだ﹂象の選定や利活用のあり方の提言といった︑真に﹁生は︑筆者にとって衝撃的であった︒

未曾有の大地震により︑多くの伝統的建造物が被きた﹂基金とするための積極的な役割が求められよ

この震災を契機に︑文化財の保全に関わる人々︑う︒豊富なノウハウを持つトヨタ財団の活動に期待のは︑震災前の時点で個人での維持が限界に直面しさらには文化財を愛好する人々がそれぞれの立場で災した︒その一方で軽微な被害にとどまった建物もていたからに他ならない︒被災地では伝統建築が︑役割を果たし︑日本の﹁宝﹂を未来へ継承するための少なくない︒日本の伝統的建築技術の確かさが証明

さらには建物を不可欠の構成要素とする﹁東北の風しくみ作りに取り組む必要がある︒筆者も微力ながしたい︒

景﹂が︑急速に消えていっているのである︒一方︑ら︑引き続き被災地での活動に取り組んでいきたい︒

されたともいえるが︑その建物までもが消えてゆく

私たちの活動を通じて︑復興の象徴として生まれ変◉ さとう・だいすけ
ＮＰＯ法人宮城歴史資料保全ネットワーク

わろうとしている建物もある︒明治 年︵１８９７︶事務局長︒東北大学東北アジア研究センター教育研究支援者などを経て２０１０年より東北大学東北アジア研究センター助教︒

たちが注意を喚起しました︒東日本大震災は︑津波

複数のボランティア・市民活動推進に携わる関係者

向かうのは控えよう﹂と︑被災地支援の経験のある

入れる体制にはない︒充分な装備もせずに被災地にはまだ遠方からのボランティア活動者を受け

北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 が 起 き た 直 後︑﹁ 被 災 地しています︒そしてもちろん︑ボランティア活動者

れ︑避難された住民たちの過酷な生活に潤いを提供

養指導︑カウンセリングなどの多彩な活動が展開さ

医療や介護︑外国語や手話の通訳︑ヘアカット︑栄プログラムを持ちこむもの︑専門技術を活かして︑難所での傾聴︑足湯︑お茶会︑趣味のサロンなどのも数多く含まれています︒
月に入り避難所からの応急仮設住宅や公営住まりました︒今回の震災で集落や家族が別れ別れに宅︑民間アパートなどへの移動が本格的に始の捜索と救命活動︑さらには命をつなぐ緊急物資輸なるケースや︑家族を失い独居となった人もいます︒

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送 を 優 先 し よ う と い う こ と が 大 き な 理 由 で す︒ もニーズの変化をきめ細かく把握し︑支えていくため

このような被災者の生活場面の変化と︑それに伴うには︑今後も多くの人たちの力が必要になります︒

備えをした全国各地のＮＰＯやボランティアたちは次々と現地に向かいました︒そして︑手探りで被災

全国からの応援ボランティアが引き続き求められるでは見ず知らずの人びとが大量に押しかけることへに人的な支援が必要だという思いはあっても︑一方支援ニーズが見えてきました︒現地では物資ととも時間とともに被災の状況が明らかになり︑大量の志と行動力をもった被災地の市民が︑自分の関心や者主体の復興を進めていくには︑ボランタリーな意

いの関係を築いていくことも重要になります︒被災

いくのか︒避難住民同士の新たなつながりと支え合りによる日常的なサポートの網をどのように作ってことはもちろんですが︑その土地の人びとのつながの不安が解消できず︑〝県外からのボランティア募したのです︒

地に入りながら拠点を確保し︑継続的な活動を開始

ちろん︑発災後すぐに﹁自給自足﹂﹁完全自立﹂のけ付ける自衛隊や消防・警察などによる行方不明者

期﹂が長くなることが予測されたため︑全国から駆る孤立が激しく︑これまでの災害よりも﹁緊急救命のなかには自らも被災し避難している地元の人たちを活かして︑子どもの遊び場づくりや学習支援︑避れていますが︑一般の人たちでも自分の特技や経験名人などのボランティア活動の様子が頻繁に報道さどの活動のイメージがあります︒避難所を訪れる有る泥かきやがれき処理︑物資の仕分け︑炊き出しな災害ボランティア活動というと︑体力を必要とす

める災害ボランティアセンターも増えていきました︒

ん︑ 次第に全国に向けた﹁ボランティア募集﹂を始駆けて支援に入ったＮＰＯなどからの発信はもちろ

集〟には踏みきれないというジレンマ︒しかし︑先津波の被害にあった旧家の母屋や倉庫から搬出された資料による沿岸部の家屋・建造物の倒壊や水没などによ

東その土地で生活する
人びとの暮らしに寄り添ってこそ●後藤 麻理子に築造された石巻市門脇町の本間家土蔵は︑津波と

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水濡れの程度が比較的軽かった
古文書を、エタノール噴霧後に吸水し乾燥させている

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるかア活動﹂を展開できるような働きかけや活動環境作

特技を活かして︑日常の暮らしの中で﹁ボランティになれなかったりと︑被害の大きさに反してボラン

身のニーズすら分からなかったり︑前に進む気持ち

双方の声に耳を傾け︑そこで生活する人びとの暮ら

その土地の文化を理解し︑被災者とボランティアのティアへのＳＯＳは出にくい状況があるからです︒

ネ ー タ ー の 存 在 で す︒ 被 災 者 の 不 安 や 要 望︑こで重要になるのがボランティアコーディ

りも大切になっていくと思われます︒

そこのような生活復興支援に継続的に注力し︑﹁孤しに寄り添ってこそ︑被災地の人びとの力を引き出活動をしようする人びとにつなぎ︑被災者支援の活立しない・させない﹂暮らしの環境と人間関係をつ

困りごとなどを丁寧に聴き取り︑本当に必要として動に結びつける役割を果たします︒被災者の支援依くるために︑人や組織を多様につなぐコーディネー

す支援の形が見えてくるのではないでしょうか︒

頼やボランティアを求める声は︑待っているだけでションに取り組む人材の配置と強化が急がれます︒

いるニーズを掘り起こし︑専門機関やボランティア

はなかなかあがってきません︒災害時には平時よりディネーター協会理事・事務局長︒◉ ご と う・ ま り こり︑沿岸で救援物資を運び始めた友人たちや︑被災

３月中に﹁森風子ども災害支援基金﹂を急いで作果を今こそ感じている︒

使っている︒かつてトヨタ財団で助成いただいた成料 も 備 蓄 し て あ る︒ 暖 房 は 以 前 か ら 薪 ス ト ー ブ をあるし︑電話も大丈夫︒水は沢水を汲めばいい︒食

は太陽光パネルで作ったものがバッテリーに貯めて

特定非営利活動法人日本ボランティアコー

れます︒被災された方々の多くが他人から助けられも多くのボランティアコーディネーターが必要とさることに不慣れだったり︑あまりの過酷さに自分自●吉成 信夫

子どもを守ることへの優先順位が低すぎるした保育園の炊事室の改修費用に全国から集まったお金を寄付させていただいたり︑ゴールデンウィー
クに陸前高田︑釜石︑野田と沿岸の保育園や児童ク︵電源は太陽光パネル︶したり︑絵本を集めて届け

ラブで子どもアニメーション上映会を連続して開催となってからも︑﹁森と風のがっこう﹂︵岩手
たり︑と動いてきた︒でも私自身どこか本来の動き

日︑激しい揺れの後すぐに町全体が停電

県葛巻町︶は︑普段と変わらないままだった︒電気長期で支えるような人材派遣への財源拠出を︑トヨ

月

ではなく︑
動きをにぶらせてしまう感じがするのは︑タ財団でもぜひ考えていただきたい︒

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震災に加えて原発事故のあまりの衝撃のためかもし

日 を 経 て 私 が 最 も 強 く 感 じ て い る こ と は︑生方とお話した︒こういう時こそ開館して子どもた

春休みに︑たまたま立ち寄った沿岸の児童館で先策を取ろうとしているとはとても見えない︒文科省

国も県も︑最悪の事態を回避するための予防的な施

子 ど も を 守 る こ と へ の あ ま り の 優 先 順 位 の 低 さ だ︒

３月

ちを迎え入れたいけれど︑救援物資活動一色で子どが発した ㎜ シーベルト問題を例に取れば︑あまりれない︒

もへの対応はまだまだ先のことという空気が役場内

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何事も一律でなければ始められないという行政の組を支配していて︑館を開けることができないという︒

健全に発達することを守る考えが文科省にないことにもわかりやすい︒子どもの生存や︑心やからだが岩手県でも南部に在住するご家族が︑子どもの体が︑衆目の事実となってしまったからだ︒

所生活で行き場のない子どもたちの遊びの場を開い

ち寄ってくれた︒家の周囲をガイガーカウンターで調がすぐれないために北海道へと疎開をすることに

その後︑仮設住宅の設置がまだ進んでいない地域

毎日計測していて︑値がすぐれないことも大きな理ていたのは︑わずかなＮＰＯやボランティア団体だもあるが︑少しずつ避難所からの移動のめどが立ち由だという︒私は子どもを持つご家族の疎開を否定決めたと︑先日その疎開への途中で私のところに立始めた︒長引く失業や先のめどの立ちにくい親の仕しない︒自己判断で自分たちの身を守ろうとするのぬ く も り プ ロ ジ ェ ク ト ﹂ の 話 を し た い︒ 全 国

後に私たちの団体も関わっている﹁つながり・は当たり前のことだからだ︒

最これからではないか︒今後長い時間︑定期的に現地サポートする人とシステムが本当に必要になるのは導者の疲労とストレスもまた蓄積している︒彼らをて支援者︑児童厚生員︑学童クラブ指導員などの指どもと毎日関わる保育士︑幼稚園教諭︑子育ポートが必要なのは子どもだけではない︒子

自 治 を 食 と エ ネ ル ギ ー の 地 域 分 散 と い う 視 点 か ら︑んな支援よりも必要だ︒そして︑自分たちの生活といる︒今︑意味のある︑誇りが持てる仕事作りがど〝グリーン〟な仕事を創出していくことを意図してしていく試みを展開している︒この活動は︑地元にから無償提供してもらった太陽光パネルなどを設置て︑被災地の公共施設や避難所︑保育園などに企業の自然エネルギーに関わるＮＰＯ︑ＮＧＯが協力しに出向いて子どもたちと関わりを重ねて信頼感を太地域の中に立ち上げていくことにこれからの希望をからいつ吹き出してくるか︑予測がつかない︒

くしていく活動が︑私たち地元のＮＰＯには求めら

ＮＰＯ法人岩手子ども環境研究所︵森と風つなぎたい︒のがっこう︶
理事長︒◉ よしなり・のぶおれるだろう︒

サ

らだの記憶の底に沈殿しているものが︑子どもたち出してくる時期に入ったと感じている︒無意識にかて固まっていた子どもたちの心や気持ちが︑ゆるみ事の不安の中で︑これまで地震や津波の恐怖に凍えけだったことは記憶に止めておきたい︒

織文化は︑非常時でも変わらない︒この時期︑避難

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現地の施設現場を訪問し︑支援者同士の悩みや課題を発見し共有化を進めるコーディネーターを︑中届けられた絵本をさっそく読みはじめる子どもたち（野田村の児童クラブ2011年4月7日）

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【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか●小林 純子ていました︒子どもたちは︑ボランティアがつくった小さな広場で思いっきり体を動かし︑スタッフは︑
ら手探りで関わりました︒そのなかで私は︑子ども多くの死に直面した子どもたちの心を推し量りながの居場所と︑子どもに寄り添う人の重要性を確信していきました︒
この時期は﹁生きているだけでありがたい︒これな差が出ているのが気がかりです︒自分の家に戻っ

子どもの居場所と︑寄り添う人の重要性くらいのことはがまんしなければ﹂と誰もが思い︑
日本人の価値観が変わるかと思えた瞬間でした︒しかし︑震災から か月たった今︑地域︑個人に非常
日本大震災の被害の全容はまだ明らかではな
失った︑片親になった︑家族は皆無事だった︑といた︑まだ避難所にいる︑仮設住宅に入った︑両親をうようなさまざまな﹁差﹂にどう耐えていくのかがく︑報じられる死者の数は毎日増えています︒

ど も た ち に 残 し て い く の か 想 像 も つ き ま せ ん︒ そ日本を襲った未曾有の災害が︑どのような爪痕を子問われます︒﹁命が助かっただけありがたい﹂から︑東の傷を少しでも軽減したいと行動を起こした人たち

どもたちの学習環境にも格差が生じていまかった﹂への変化も増えていくことが懸念されます︒﹁本当に生きててよかったのか﹂︑﹁死んだほうがよ

年ほど子どもの問題にかかわってきま

で︑﹁災害子ども支援ネットワークみやぎ﹂は結成されました︒
私はこのか︑いじめ・虐待・貧困などは増加する一方です︒
したりしています︒体育館が避難所になっている学校に間借りして学習したり︑往復４時間かけて通学

す︒学校が流された子どもたちは︑よその学

厳しい子どもの状況は︑震災によってさらに深刻に校︑校庭が駐車場になったり︑仮設住宅が建ったり子なるでしょう︒全国の方たちから寄せられる支援が︑力の低下を心配する声もあります︒がれき中のアスした学校では体育の授業ができず︑子どもたちの体入り︑ありとあらゆる生活をはぎとって泥の中に残す︒校舎は全国から寄せられたメッセージや折鶴が部からの支援に対する対応などで︑忙殺されていま

被災地の先生方は︑授業と子ども・親への対応︑外ベ ス ト の 影 響 に よ り 健 康 被 害 が 心 配 さ れ て い ま す︒

どもたちの現状と︑今後必要と思われることをお伝えしようと思います︒
週間後︑私は初めて津波が来た地域にしていったような︑津波のすさまじさを目の当たり
あふれ︑見るたびに震災のことを思い出してしまい

震災からにしました︒子どもたちは︑避難所に入ってくるボます︒このようななかでは落ち着いて授業ができる
今︑子どもたちに必要なのは︑震災前に近い環境

ランティアを独占して甘えたがる一方で︑非常に暴も見られました︒避難所では静かにしないと叱られ親への支援は︑忘れられがちですが非常に重要です︒

はずがありません︒

を取り戻すことです︒地震や津波を忘れることなど

阪神・淡路大震災は不幸な出来事ではありましたが︑力的な態度をとり︑﹁地震ごっこ﹂や﹁津波ごっこ﹂

できませんが︑少しは以前の暮らしに近づいたと感

現地では︑支援の大きさに感謝する一方で︑いつ私たちに︑年月を経て子どもに現れるさまざまな症

旧に取り組む姿は子どもたちを勇気づけています︒

その波が引いてしまうかという不安にかられつつあ例を残してくれました︒これを教訓として取り組ん

害時に子どもの心のケアが必要であることがります︒また︑支援に頼り過ぎないようにという配じることで希望を持つことができます︒農村・漁村認識されたことはよいことなのですが︑過剰慮から︑自立促進を急激に進めている傾向もありま

部では家業を継ごうと思っていた子どもたちの職場に言われ過ぎて︑さまざまな人が独自の手法で入っす︒被災者の尊厳を大切にしながら︑地域性とニーでいきたいと思いますて行って現場が混乱している様子も見受けられまズに合った支援を長く長く続けることが求められてがなくなりました︒大人たちが懸命にその職場の復す︒治療の必要な子どもを除き︑人間の回復力を信◉ こばやし・じゅんこ

います︒

災
じて︑身近にいる親や教師が子どもを支えることがワーク﹂
を設立︑子育て支援・児童館指定管理などを行う︒２００１

１９９８年﹁ＭＩＹＡＧＩ子どもネット必要です︒もちろんそのために親や教師を支えるこ代のす桜にも物悲しさを感じた気仙沼
市内の川発生を機に﹁災害子ども支援ネットワークみやぎ﹂を結成した︒

年には宮城県に﹁チャイルドラインみやぎ﹂を設立︒東日本大震災

歳のときにネフローゼ症候群を発症し︑末に実現した︒石巻市の牡鹿半島と北上町︑気仙沼

江戸家猫八と小猫による最初の被災地慰問は４月

きにも大きな気づきを与えてくれた︒

覚である︒そしてこの感覚は︑被災地を訪問したとる現在︑常にあるのは﹁支えられている﹂という感トをきった︒まだまだ未熟ながらも経験を重ねていいか︒そんな思いを胸に︑私は小猫としてのスター

で︑自分も何かを届けられる存在になれるのではな道︒父が築き上げた江戸家小猫の名を受け継ぐこと

曽祖父の代から１００ 年つづく動物ものまね芸のべ て を 闘 病 に 費 や し た 末 よ う や く 辿 り 着 い た 道 は︑

20とも忘れてはなりません︒

日 で あ っ た︒
29

18

他に頼らずに孤独な子育てをしている未就学児の●江戸家小猫日 が 経 っ た３ 月が二代目江戸家小猫を襲名したのは︑東日本
大震災から

3

現地にとって有効なものとなるように願いつつ︑子したが︑残念ながら子どもの状況は良くなるどころ

30
2﹁支えられている﹂という感覚があるから︑
がんばれる

私

18

12
13

子どもたちへの支援物資として届いた鍵盤ハーモニカをきれいに磨く、宮城学院女子大学のみなさん

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか残っていない地域もあった︒ここで多くの人の生活したのは見渡すかぎりの瓦礫の山︒何ひとつ建物がを訪問することとなった︒その道中︑目の当たりにらためて気づかされることになる︒いかなる場所︑だろうか︒しかし︑ここで私たちの仕事の本質にあばって！﹂と励まされているのは︑私だけではない

ちの避難所を慰問していながら︑皆さんから﹁がんたくさんの人から励ましの言葉をもらった︒あちこが営まれていたのだと考えた瞬間︑心が強く強くしいかなる状況においても︑我々は﹁支えられている﹂市︑亘理市︑４つのエリアを中心に ヵ所の避難所

めつけられた︒ふと気づくと自分の顔から表情が消存在なのである︒皆さんの応援があるからこそ︑皆さんに元気を届けることができる︒この方程式は不えていた︒自分に何ができるのだろうか︒そんな不安が渦巻いていたのを覚えている︒
そして︑二度にわたる慰問が実現した背景にもた変なのだと再認識した︒

笑顔であった︒最初に訪問した石巻市立東浜
くさんの支えがあったことをしっかり語らなければの不安を取り除いてくれたのが子どもたちの小学校では︑授業が再開されたばかりの教室に子どいけない︒震災後にどこよりも早く現地入りした団

こもたちが集まっていた︒私たちのウグイスの声に目の方々︑各避難所の代表者など︑多くの人のサポー体の１つ﹁難民を助ける会﹂のスタッフや︑市役所
トがあってはじめて皆さんに喜んでもらえる慰問がをまんまるくさせた子どもたちは︑次から次へと出のときの子どもたちの笑い声には︑まるで暗い闇に実現したのである︒我々は一番目立つところの役割てくるいろんな動物の鳴き真似に今度は大笑い︒こ光が射し込んだかのような透明感があった︒子どもを担っているにすぎない︒しかし︑そういう存在だ
戸家にできる唯一のこと︑それは﹁動物ものからこそできることがある︒

たちがこんなに笑う姿は震災以後はじめて見た︑と言ってくださった校長先生の顔が忘れられない︒
その後も子育て支援センターや︑市民会館︑公民

満面の笑みでこたてくれる赤ちゃんや︑口笛で鳴く

ざまな避難所を訪問した︒私のネコの鳴き声だけにこれからも続けていきたいと思う︒曽祖父の代からい︒それが私にできる恩返し︒元気のエール交換を成長し︑そしていつかまたとびきりの元気を届けた

応援してくださるたくさんの声を糧にもっともっとまね芸﹂で元気を届けること︒二代目小猫を秋の虫に涙してくれた 歳のおばあちゃん︑いろい江ろな出会いがあった︒そしてすべての避難所で共通
１００年つづく動物ものまね芸の道は︑たくさんの館︑特別養護老人ホームなど︑３日間のうちにさましていたことがある︒私が二代目小猫を襲名したこ

世紀社会デザ人に支えられてきた道なのだから︒

歳のときに立教大学大学院とを告げると︑必ず大きな拍手が沸き起こるのだ︒◉ えどや・こねこ
イン研究科に入学︒同じく 歳で﹁そのうち小猫﹂と名乗り︑父である四代目猫八と共演︒２０１１年︑大学院を修了︒その後
﹁二代目江
戸家小猫﹂
を襲名︒

21

がんばってね！ 応援してるからね！ とたくさんの
人 が 私 の 手 を と っ て く れ た︒ と て も あ た た か い 手だった︒
６月はじめには︑猫八と小猫による二度目の慰問●岩渕 成紀日に宮城県南三陸から気仙沼

月 日の土壌調査の結果では︑作土層の塩分濃度は

31

各 地 で脱 塩 のため の 微 生 物 資 材 を 使 っ た り︑カルシウム資材を使ったりして化学的に処理たものと思われていましたが︑６月 日の植物調査

種の動物がもどっていました︒雑草の大半が死滅しル類や︑ウマビルを始めとして︑被災した水田に調査では︑大量のミジンコが発生し︑４種類のカエの対応の可能性が見えてきました︒同日の生きもの

用し︑生物の多様性を守る生態的な方法で︑塩害へする方法が提案されていますが︑水の力を十分に利

今いほどに回復しました︒

０・００５〜０・０１５％で通常の田んぼと変わりな16が実現した︒行き先は︑南三陸の方たちが多数避難

０１１年３月までの地域を襲った津波は︑沿岸部の﹁ふゆにある宮城県気仙沼市大谷地域の値︵ＥＣ＝１︶を越える地点も見られるなど︑一部は高すぎて農地には全く向かない状態でした︒しかし︑瓦礫を取り除いて田んぼに水を入れた後の５25津波を被った田んぼの土壌の生物多様性は高い

２
みずたんぼ︵冬期間に水を張った田んぼ︶﹂にも甚

瓦礫の除去︑脱塩や化学物質の除去を行って水田をを進めてきています︒一般的には︑復興の水田内の学的に行い︑ふゆみずたんぼ復興の記録を残す活動

生物や田面や畦の植物のモニタリングを定期的・科

ぼの土壌の再生と微生物の時系列的な活性化︑水生﹁ＮＰＯ法人田んぼ﹂は︑被災したふゆみずたん

大な被害を及ぼしました︒

31

南三陸の方たちが避難されていた登米市の避難所で、親子カエルを披露したポ︑コモチマンネングサ︑ノボロギク︑アメリカセ

では︑シロツメクサ︑イヌガラシ︑セイヨウタンポ
ンダングサ︑ミゾソバ︑ヒルガオ︑スイセン︑ノカ
ンゾウ︑シャジクモ︑アオウキクサ︑ウキクサ︑ア
ミミドロ︑ギシギシ︑エゾノギシギシ︑スギナ︑ヨモギ︑クログワイ︑カゼクサ︑ハルガヤ︑オオバコ︑
ショウブ︑オモダカ︑コナギ︑セリ︑スズメノテッ
ポウ︑スズメノカタビラ︑ネズミムギ︑カモガヤ︑
日の調

ハリイ︑フキの 種が確認され︑着実に復元し︑塩害は心配ないことが分かります︒尚︑６月

査では︑これらに加えてさらに 種の植物も観察さ29

復興するために︑今後３年以上もの期間が必要とも言われています︒
海岸から０・５の調査地点では︑津波によって運ばれてきた土壌は約５㎝ の厚さで堆積していました︵ａ 層︶︒作付け〜にとって重要な作土層は︑２層に分かれており︑表土約８〜 ㎝ ︵ｂ層︶と還元の強いその下の25㎝︵ｃ 層︶の層に分かれました︒４月 日の調査では︑

15

肥料塩類の指標となる電気伝導度は︑表層では︑そ

26

21

11

㎞

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している登米市の二次避難所︒ここでもやはり私は調査地点の土壌の様子れています︒何物にもひるまない逞しいかれらの成長は︑震災の疲れから抜けきらない人たちへの無言の教示とも言えましょう︒蘇った緑を見て︑ひょっとしたら強く生きられるかもしれないと一縷の望みをもった方々もたくさんいらっしゃいます︒
津波が海から巻き上げた土は︑栄養塩類が豊富で︑塩さえうまく抜ければ豊かな土になるという︑昔からの言い伝えがあります︒そのことを証明するように土壌微生物活性値は︑津波をかぶったａ 層が︑全

14
15

15

38

11

99

て
運ばれた土壌

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか

微生物多様性活性度も高いということです︒これをた︒津波が海から巻き上げた土は︑栄養分が豊富で︑体的に土壌微生物活性度が高いことがわかりまし﹈www.geocities.jp/npotambo/newpage12.html
をご覧ください︶︒の復元作業︑調査の様子・結果については﹇ http://

ぼと変わらないほどの値になっています︵これまで＊水田の復興にどのように活かすのかが︑田んぼを復
ふゆみずたんぼは︑スペインやフランスでは脱塩の切り札として︑すでに応用されている実績があり興するポイントになると考えています︵土壌微生物
ます︒秋までに生活の痕跡︵瓦礫とも言う︶を片付に及びます︒
種類を使ってそれを分解する微生物の多様性と活性度を測定する︒微生物が有機物を分解して呼吸すると︑ が変＊有機物田の復興計画を小規模に展開します︒

田植えに向かうというスケジュールで︑津波被災水

けて︑秋からふゆみずたんぼに入り︑春から通常の﹈の活性度調査については﹇ http://www.dgc.co.jp/

は︑宮城県だけで１万２６８５

日本大震災によって︑被災した田んぼの面積をご覧ください︶︒

東
田んぼを復元するには︑相当な労力と時間︑経費がかかりますが︑それを支援するためのＮＰＯ法人田んぼによる︑津波被災田んぼ復興プロジェクトが生
本 吉 町 大 谷 の 津 波 被 災 田 ん ぼ は︑ 多 く の 方 々 のまれました︒
協力によって︑今年︑田植えが行われ︑順調に生育

０１１年３月化してプレートの色が赤紫に変化することを利用し︑微生物の活性度を時系列に測定する仕組み︒プレート全体の色が濃くな

ＮＰＯ法人田んぼ理事長︒２００２年よりれば︑土壌生物の多様性とその活性度が高いことになる︒◉ いわぶち・しげき
宮城県立田尻高校教諭︒２００６年ＮＰＯ法人田んぼを立ち上げ︑住まいを仙台から田尻に移す︒

日の震災を機に︑難民を支援する組織である難民支援協会として︑２つの方︑難民の人たちによる被災地への貢献についても︑震災の翌日から﹁被災地に行って支て︑４月 日より難民とともに行う震災ボランティ

ると同時に︑難民の人たちの思いを形にする場としが︑難民支援協会としては︑被災地のニーズに応え

くの難民個人︑グループが支援へ向けて動きました

れました︒寄付や物資を集めて被災地へ送るなど多援をしたい﹂という電話があるなど強い形であらわ

一

たのではないかと考えています︒

背景にあり︑より疎外感や混乱を強めることになっ民として認めてくれない日本政府への不信感などがたりを感じて混乱したこと︑自分たちをなかなか難る母国の報道と日本国内の報道にあまりに大きな隔恐怖感を感じたこと︑インターネット等を通じて見

で地震を経験した人も少なく︑非常に大きな揺れに護を求める申請後︑政府から認定されるまでに平均摘されてきた課題です︒とりわけ︑難民としての保前者のセイフティネットについては︑従来から指願っていることです︒

であるという意識を強く持っており︑貢献したいといくことを決めた難民の人たちは︑この社会の一員

再認識︒もう１つは︑帰れる国がなく日本で生きてセイフティネットが非常に脆弱であるということのことを学びました︒１つは︑そもそも難民のための２し て い ま す︒ 脱 塩 に も 成 功 し︑ 現 在︑ 通 常 の 田 ん●石川 えり災害弱者である難民︑求められる支援のあり方

２ 年 間 と い う 長 い 期 間 が か か り︑ そ の 間 の セ イ フ
ティネットが非常に限られていること︒第二に︑自身の理解できる言語での情報アクセスが非常に限らり︑津波などによる直接的な被害を受けた訳

民の人たちの多くは関東近辺に集住しておれていることなどです︒

難
ではありません︒しかし︑日頃から社会の中で周辺化されがちな難民にとって︑今回の震災がさらに生活を追い込むであろうこと︑さらに原発や計画停電など︑日本語で︑さまざまな情報が錯綜するなか︑混乱や不安が生じるであろうことから︑難民支援協会では通常の支援に加え︑震災直後の個々の難民の人たちへの安否確認︑緊急的な支援活動を開始しました︒
緊急支援においては︑難民の人たちが比較的集住している地域を訪問し︑支援物資の配給と多言語による情報提供を行いました︒訪問する中でとりわけ痛感したのは難民の持っている情報の偏り︑少なさでした︒東京近辺で実施された放射能のための飲料
水の摂取制限の情報も乳幼児を抱える難民の家庭にはすぐには伝わらなかったため︑難民支援協会では

95

ア事業を開始しました︒
岩手県の陸前高田市を中心に難民を含むボラン
ティアを派遣し︑津波で流されたビニールハウスの撤 去 作 業︑ リ ン ゴ 園 で の 瓦 礫 撤 去︑ 小 学 校 前 の 歩
道を覆い尽くした泥かき作業など︑さまざまな作業に従事しています︒日本人のみならず︑留学生の参加もあり︑７月中旬までに約 ヵ国から総参加者数
２ ９ ９ 人︵ う ち 難 民人︶がボランティアに参加

25

考えています︒◉ い し か わ・ え り

智大学卒業後︑１９９９年設立当初からボランティア活動を始め︑
２００１年からスタッフ︑現在に至る︒

認 定 Ｎ ＰＯ 法 人難 民 支 援 協 会 事 務 局 長︒ 上

ズにあった形で実現していく取り組みを続けたいとして貢献したい﹂という難民の想いを︑現地のニー好評をいただいており︑今後も﹁この社会の一員としました︒難民が故郷の料理を振る舞う炊き出しも63

地震や放射能の情報の多言語化を実施し︑ビルマ語・
ラビア語・フランス語・英語・やさしい日本語へ翻トルコ語・アムハラ語・シンハラ語・タミル語・ア

りわけ原発事故の情報に関する混乱が大き

東近辺で暮らす難民の人たちにとっては︑と訳︑配布しました︒

関

く︑水道水の安全性についての質問は電話でも相次ぎました︒日本で長年暮らしてきた私たちであっても︑原発の事故という未曾有の事態に対して︑自身で情報を収集・分析し読み解いていく力が求められたと感じています︒難民の人たちにとっては︑今ま

11

ha

16
17

pH

地域への訪問事業。物資を届けるとともに、多言語による情報
提供を行う

28

田 ん ぼ 復 元 作 業（ 本 吉 町 大谷、2011年5月3日撮影）

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか●村井 雅清新しい公共を担う
ボランティアの持続的活動を複合災害となった︒津波の恐ろしさを目の当たりに見せつけられ︑子どもたちをはじめ多くの生き残った被災者が脳裏に焼き付けたあの惨状は︑トラウマ

ラ ン テ ィ ア だ と 確 信 し て い る︒ 残 念 な が ら 東

は﹁新しい公共﹂の担い手の重要な一つはボとなって長く一人ひとりの中に宿るだろう︒

私
日本の被災地では︑当初﹁県外ボランティアはお断り！﹂という情報が流れ︑せっかくボランティアに行こうとしても足止めがかかった︒私は﹁ボランティ
ティアでもどんどん行こう！﹂と後押しをしたが叶アは被災者の傍らに立つだけでもいい︒素人ボラン
年前の阪神・淡路大震災後︑私たちは﹁市民わなかった︒
実はそれほど注目されていないことがある︒阪神・淡路大震災では︑２ヵ月で延べ１００万人のボラン

芹田健太郎︶を立ち上げ︑〝暮らし再建を︑いま見据えて〟というメッセージを携え︑被災地か者ボランティアが率先して実に多彩なボランティア

ティアが集まり︑なんとそのうちの７割は﹁初心者

さて自民党政権から民主党政権に変わり︑﹁新し活動を展開し︑被災者を支えたということ︒しかし︑

ら公的支援の拡充と一人ひとりに対するきめ細かない公共﹂宣言が発表された︒宣言には﹁１００万人
今回のように足止めをされればそのボランティアた

ボランティア﹂だったということ︒そしてその初心以上の人たちが︑自分でいることで人の役に立てた︑ちの活躍の場がない︒

新しい社会システムを創造していく力を養っていく﹃学ぶ﹄﹃つながる﹄﹃つくる﹄﹃決める﹄行動を重ね︑の末尾には︑﹁被災地の私たちは︑自ら﹃語り出す﹄

介したフォーラムの総意として発表した﹁神戸宣言﹂の原点の一つだ﹂とふれられていた︒一方冒頭で紹してお互いに支え合いながら﹁語り出す﹂﹁学ぶ﹂﹁つ

ア現場で被災者に寄り添い︑ひたすら耳を傾け︑そく力を養うというのは︑人間十人十色のボランティ

掲げた神戸宣言の新しい社会システムを創造していにしよう！﹂を共有しての話だ︒何故ならば︑先にもありや！﹂と思っている︒ただし﹁いのちは大切

私は基本的には︑災害時のボランティアは﹁何でことから︑私たち自身の復興の道を踏み出していくながる﹂﹁つくる﹂﹁決める﹂行動を重ねることに意ことを︑強く呼びかける﹂と記した︒これはこの度の東日本大震災は広域に被害が広がり︑東がる︒兵庫県こころのケアセンター初代所長をされルギーは被災者を元気にし︑また復興の力にもつな

量に被災地にかけつけることから生み出されるエネ

電福島第一原子力発電所事故も伴い︑未曾有の広域

こうしたボランティアの活動が持続的に展開さに︑トヨタ財団によるさらなるご支援に大いに期待れ︑新しい公共を担う装置として社会に根付くようしたい︒

者の傍らにいるだけでもいい﹂と言っていた︒
ら に﹁ 被 災 地 に 来 て く れ る だ け で 嬉 し い！﹂

城県の被災を受けた女子大学生には︑涙なが﹃仮設﹄支援ＮＧＯ連絡会﹂◉ むらい・まさきよ ﹁阪神・淡路大震災︵現 被災地ＮＧＯ恊働センター︶代表︒神戸学院大学客員教授︒

間病院︶が損害を受けたが崩壊はしなかった︒そし①阪神・淡路大震災は都会だった︒第２次病院︵民定的に異なる︒地震被害と津波被害の差である︒

した大災害による医療の被害内容は下記のように決と言われた︒阪神・淡路大震災でも証明したが︑ボランティアが果たす役割は大きい！

●菅波 茂て開業医のビル診療所は残った︒災害発生 日目には回復率が ％を超えた︒② 東 日 本 大 震 災 は 医 療 過 疎 の 地 域 だ っ た︒ 大 槌 県立病院や志津川県立病院などの公的病院が完全に崩壊︒開業医の診療所も自宅と共に崩壊した︒災害発
生５週目から少しずつ再開︒

開業医の再開も遅れる︒同時に︑大槌県立病院と志大槌町と南三陸町は町全体が崩壊している︒住民

大槌町では大槌高等学校と弓道場︑南三陸町では志津川病院の再建は建物の建築だけでなく医療スタッ

日本大震災において︑ＡＭＤＡは釜石市では津川小学校の各避難所に医師と看護師の医療チーム

フの確保の問題が残る︒たとえば︑大槌県立病院はの定住地が決まらなければ医療サービスを提供するを常駐させて︑避難所医療と付近の避難所の巡回診

ふれあいセンターで外来を再開するが︑医師の数は急

かかりつけ医として不可欠な開業医の復活でがなければならないのは︑地域住民にとって院に送るのか︒今後の課題である︒

即ち︑入院患者の治療は不可能である︒釜石県立病療を実施︒仙台市では青葉区と宮城野区で避難所の療と避難所の巡回診療を行った︒２つの日本の経験

中央保健所を活動拠点として保健所内クリニック診

１９９５年の阪神・淡路大震災の時には︑長田区いる︒

３ 名である︒病院が再建されても当直が組めない︒

釜 石 中 学 校︑ 双 葉 小 学 校 そ し て 市 立 体 育 館︑

被災地医療の現場から見える︑今後求められる医療支援のあり方

10

宮た精神科医の中井久夫さんは﹁ボランティアは被災ことを意味しているのではないか︒に︑すでに﹁新しい公共﹂の一歩を踏み出していた

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巡回診療を実施︒南相馬市では避難所支援を行って東義があるからなのだ︒十人十色のボランティアが大年前支え合ってしかいきられない︒それが﹃新しい公共﹄

そのことが自分の歓びになることを実感した︒人は支援を訴えた︒

委員長と Ｎ Ｇ Ｏ の﹃ 防 災 ﹄ 国 際 フ ォ ー ラ ム ﹂︵ 実 行

16

18
19

50

ボランティアによる被災者の方
へ足湯のサービス

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか

伊里前川のシロウオ漁（南三陸町
歌津、2010年6月18日撮影）ある︒開業医には公的支援は入らない︒国と日本医師会には下記の支援を望みたい︒
開業再開に３〜５千万円

年間の貸与︒①国など行政がすることを無利子で津川高校の生徒を対象にＡＭＤＡ国際奨学金

ＭＤＡは現在までに大槌高校︑釜石高校と志長い熟考の後に︑大槌町での再開業を決定された︒

Ａ
設立や広島県高校生との交流プログラムなどを実施︒また︑復興支援スポーツ親善プログラムとして

都道府県医師会と被災地部をこの夏休みに岡山に招くと共に︑来年からはア②日本医師会がすること
公立病院支援として︑大槌県立病院と志津川病院
ジアの被災国の中学生との交流を計画中である︒そ

大槌中学校と釜石中学校と志津川中学校のサッカーに夏︑冬︑春と２週間ずつ医師などの医療スタッフ
して︑大槌町と半永久的に関わるために﹁ＡＭＤＡの地区医師会との支援協定︒

を３ヵ年派遣するプログラムを実施している︒ＡＭ﹁ピンチはチャンス﹂とは絆を深めることである︒

大槌クラブ﹂が発足した︒

ポートセンター﹂の実施に向けて活動を続けている︒﹁原爆の広島︑地震の神戸︑原発の福島︑津波の岩手﹂

ＤＡは地元の鍼灸師等を支援する﹁ＡＭＤＡ健康サ
ＡＭＤＡが支援した大槌町弓道場避難所での植田深めるべきである︒トヨタ財団には︑このような絆として世界に発信し︑日本だけでなく海外との絆もを深めるようなプログラムを期待したい︒

医師の言葉が心に残っている︒﹁大槌高校生たちはきらめている︒
彼らに将来への希望を与えてほしい︒◉ すがなみ・しげる

家族を亡くしたり家を流されたりして大学進学をあ特に︑ＡＭＤＡにお願いしたいのは︑彼らが世界を定ＮＧＯ ＡＭＤＡグループ代表︒特定非営利活動法人ＡＭＤＡ理事長︒公設国際貢献大学校名誉校長︒

日本大震災による大津波で︑壊滅的な被害を受けた東北太平洋沿岸の漁船に対して︑真っるという︑
生易しくない問題を無視した︑オカモノ︵陸したこの机上の空論は︑漁師の生活と生業を分離す化であった︒幼児が戯れに描いたような絵まで用意

先に提案されたのが︑住民の高台移住と漁港の集約

東医師︒国連経済社会理事会総合協議資格認

理解する機会である﹂と︒ちなみに︑植田医師は︑●川島 秀一に住む者︶が発した論理であることは間違いない︒
三陸沿岸の多くの漁村は︑街にある市場に魚を揚げた後にも集落に戻り︑親戚や近所に魚を配るが︑この行為を﹁まつる︵奉る︶﹂と呼んでいる︒ムラ︵集共にあった漁業の生活文化が生きていたのである︒

これはネノヨウ︵贄の魚︶という︒ムラに住む者とになる︒１軒が下りてしまえば︑次々と家が建って︑れない心地になり︑海に近い土地に下りてくること

座って漁業で成功などすると︑居ても立ってもいらてしまう例もある︒特に他所から来た者が原地に居漁労文化を置き去りにした復興であってはならない

たとえば︑宮城県南三陸町の伊里前湾に流れる伊落︶の神社にも捕ってきたばかりの魚を上げるが︑

里前川の河口では︑５月のなかばから６月にかけて

原因の二つ目は︑民俗的な問題である︒原地に屋集落が元通りになるのは簡単なことであった︒

で行なっているが︑川の石を用いて川上へ向かって敷墓や氏神などがあると︑それが気になって原地復

シロウオ漁が盛んである︒河口に沿った５軒くらい∧形に築き︑一番奥のところにカゴを仕掛けて︑海帰する場合がある︒海で亡くなった者に対する供養
たとえば︑宮城県仙台市若林区の荒浜も︑今回のから上ってくる魚を待ち受けて捕る簡便な漁法であは小遣い程度にしかならない︒それでも自分たちで津波で被災したムラであるが︑震災前から船は仙台の仕方も︑海の傍らに住もうと思う理由になる︒

ルールや漁業権を作って︑楽しみながら行なってき新 港 に 置 き︑ 漁 に 出 る と き は 荒 浜 か ら 車 で 港 ま でる︒内陸の方へ売りに出すが︑一年間の収入の中でた漁である︒

通っていた︒しかし︑８月 日の︑盆の灯籠流しには︑ムラの中央を流れる運河に各家から灯籠が流さ々が 海 の 近 く ま で 重 な り 合 う 三 陸 沿 岸 で は︑シロウオ漁の時期は山菜採りも盛んである

山

れ︑夜の海に向かって消えていくのを見続けるよう住は必至の要件ではあるが︑ただ一律的・物命を尊重するためには︑津波常習地の高台移な行事は欠かすことなく行なわれていた︒

人

理的に復興を目ざすのではなく︑その地域それぞれたような︑漁業への民間資本の導入などは愚の骨頂としても︑その優先性のために︑どれだけの多くのである︒漁師は他の船と張り合って︑漁期や漁場をの地勢や風土︑生活の特質に見合った復興の仕方を

１９３３年の昭和三陸津波の後︑復興の様子の実精神文化や生活技術が失われるか︒津波がモノを流地調査を行なったのが︑山口弥一郎であった︒彼は決定する︒協力し合いながらも︑他の船より大漁す

考えなければ︑災害のないムラづくりなど実現できその﹃津浪と村﹄の書の中で︑１８９６年の明治三ることが︑仕事の喜びであり︑彼らが漁業権を放棄失した後︑さらに止めを刺すように︑すべてを破壊

陸大津波の後︑次の津波を避けるために高台移住をしてまでサラリーマン化するとは思えない︒そのよないであろう︒ましてや︑漁師の精神世界を無視し果たしたムラが︑なぜに月日が経つにつれて原地にうに他者と張り合うことで︑日本の漁労技術は磨きがかけられ︑深化してきたはずである︒にした復興は︑本当の復興にはなりえない︒

経済的な理由だけを優先し︑漁労文化を置き去りなところに居られないことなどが挙げられる︒原地◉ かわしま・しゅういち

リアス・アーク美術館に勤務︒専門は民俗学︒

気仙沼市市史編纂室などを経て︑現在︑に 作 業 小 屋 や 納 屋 を 建 て た 後︑ そ れ が 母 屋 に な っかわからない津波のために︑毎日の漁にとって不便

その原因の一つは経済的な問題である︒いつ来る復帰するのかという課題を見出していく︒

することにしかならないように思われる︒

離れ︑高台移住をして︑生命の安全性は保障された害の損害額として算出できないだろう︒その土地をけで価値のあるものに対しては︑農協や漁協でも災が︑これらの例のように︑その土地に住んでいるだ

20

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30

昭和三陸津波の後に高台移住したところだけを残した被災地（大船渡市三陸町綾里、2011年3月20日撮影）

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか●飯田 哲也

東北復興エネルギー戦略
２０２０年東北・自然エネルギー１００％プラン

取制度での一段と高い価格での買い取りを定めるとともに︑それが適用される自然エネルギー事業は︑
基本的に一定の比率︵たとえば五割程度︶を東北地方で生産された自然エネルギー機器や関連サービス
であることを要件として追加してはどうか︒これは︑２００９年 月にカナダ・オンタリオ州で導入され同州ではこの制度によって︑わずか１年あまりの間た﹁ローカル・コンテンツ﹂と呼ばれる制度である︒に︑１兆円以上もの産業投資が沸き起こったのである︒

福島第一原発の事故︵原発震災︶によって日生を推進し︑自然エネルギー関連産業を新しい基幹

省エネルギー技術を活用した生活基盤の総合的な再こうして東北地方において︑自然エネルギー及び本社会に起きつつある変化は︑明治維新︑太平洋戦産業として位置づけるとともに︑そうした地域の自日に発生した東日本大震災と争終結に次ぐ︑第三の転換期として歴史に刻まれる
然エネルギー資源の活用が︑各地域における住民の０１１年３月に違いない︒この歴史的な転換を機に︑自然エネル
参加や地域マネーの活用が前提となる仕組みづくり
世紀の遺物のような原発妄想に代わって︑地を行う必要がある︒

折しも︑３月 日の午前中に閣議決定された﹁全ギーを中心とする地域自律のエネルギー政策へと︑

２

11

大胆に転換しなければならない︒

11

す れ ば︑ ま ず は こ れ を 東 北 地 方 で 自 然 エ ネ ル ギ ー

量買取制度﹂︵再生可能エネルギー法案︶が成立
は人類史で農業・産業・ＩＴに次ぐ﹁第４の革命﹂

いエネルギー政策を立てるべきだ︒自然エネルギー域自立型の自然エネルギーを柱に据えた新しと呼ばれるほどの急成長を遂げつつある︒昨年には兆円を越えた︒短期間で建設できるたのポテンシャルに恵まれている︒これを活用して︑ギーも地域にいろいろな雇用や経済を生み出すことも た ら す こ と が で き る︒ 節 電 発 電 所 も 自 然 エ ネ ル

め速効性があり︑地域にエネルギーと仕事と経済を世界全体で世界でもっとも持続可能性の高いエネルギーエリアができ︑同時に地域から流れ出ていたエネルギーコ

東北地方は︑自然エネルギー︑とりわけ風力発電

ギーの域内導入目標を１００％としてはどうか︒まストも地域内で循環するようになる︒
倍の２００ 兆円を越えると予想されている︒という悲惨極まりない大厄災を︑将来世代への負債

そのために︑東北地方を特区として定め︑全量買

出来事を︑希望の未来へと活かすには︑そうした地向けて︑原発に依存しすぎしていたのだ︒原発震災

境エネルギー革命を立ち上げるときではないか︒
治維新は富国強兵に化けて暴走したあげくにである︒

ＮＰＯ法人環境エネルギー政策研究所︵Ｉ

万３８２０棟に及んでいる︵以上︑７月 日︑警察庁緊急災害警備

５６９８人︑倒壊家屋︵全半壊︶

国で１万５６４１人︑行方不明５００７人︑負傷者

災︶に見舞われた︒この地震と津波による死者は全

方 の 太 平 洋 沿 岸 で は 史 上 最 大 の 被 害︵ 東 日 本 大 震

るかに超えた大津波が発生し︑東北地方から関東地

その直後には︑太平洋沿岸を中心に従来の想定をはＳＥＰ︶ 所長︒このほか複数の環境ＮＧＯも主宰している︒◉ いいだ・てつなり

東日本大震災に関するトヨタ財団の取り組み

被災地・石巻より

そういえば︑９日ぶりにお祖母さんとその﹁ あ ぁ 〜︑ こ ん な 状 況 に な っ て し ま っ た ん だ⁝⁝！

孫が救出されたのは︑あの辺りだっただろうか？﹂
幼少の頃より高台から見慣れた沿岸の街並みが目時 分頃︑三陸沖をの前から消えてしまった事実に直面したのは︑去る日︵金︶４月１日のことだった︒
２０１１年３月震源とするマグニチュード９・０の巨大地震が発生︒

46

明太平洋戦争の敗戦で潰え︑その太平洋戦争敗戦は経済成長をあまりに重視した結果︑３・ 原発

計を立てることだ︒それは国民に対する政治の責任

域と自然エネルギーを軸とする日本の新たな百年のそれにも拘らず︑これまで日本だけが︑それに背をにはこうしたまったく新しいグリーン経済は︑

ずは域内の電力需要量に対する自然エネルギーによる電力供給量を１００ ％以上とすることを目指し︑追って温熱利用や輸送用燃料についても施策を拡充

10

ではなく遺産とするためには︑今こそ︑ 世紀の環

してゆけばよい︒

年後とすることを目指し︑２０２０年までの自然エネル

20だ︒

１００ ％を目指す復興プランの中心に据えるべき

20

10︵トヨタ財団 プログラム部長︶●渡辺 元の悲惨極まりない11

人びとの済生と地域の再生に向けて

11

本部広報より︒その後の余震等による被害も含む︶︒
私の生まれ育った故郷・宮城県石巻市にも大津波が押し寄せ︑沿岸地帯はもとより︑低地の市街地も水道・ガスといった生活・産業基盤も麻痺し︑復旧

広く波にさらわれた︒同時に︑道路・鉄道・電気・までにはしばしの時日を要した︵鉄道の一部では未だ復旧の目途がたっていない︶︒幸い︑私の実家︵空家にしたままだが︶は日和山という高台にあり︑地盤も強固なため︑津波や地震による難を免れたこと
は近所の知り合いからの連絡で知っていたが︑テレビやインターネット等で毎日何度となく映し出される筆舌に尽くしがたい被災地の状況を見るにつけ︑私の中では日々焦燥感が募っていった︒

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23

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27

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11

24

11

震災で潰えた︒今度こそ︑３・津波にさらわれた沿岸 部 の 街（2011年4月2日撮影）

【特集】復興へ向けて─私たちに何ができるか消失した母校の小学校（2011年4月2日撮影）

い者が多かったことも一因としてあった︒４月に入市内在住・在勤の旧知の中には︑消息をつかめな現象も散見される︒

ターが圧倒的に不足しているため︑相互間の不適合のニーズ等に関する需給調整を行うコーディネー

今回の震災によって被災された人びとや当該地のり︑ようやく東京から仙台を経由して石巻までバスに乗ってたどり着くことが可能と分かり︑いち早くだった︒強いて言えば︑かつて写真等で見たことの頭をよぎらないほど︑しばし呆然と立ち尽くすのみ

は︑あまりの惨状に身も心も凍りつき︑何の言葉もつくしている膨大な瓦礫を目の当たりにしたときにそして︑焼失した母校の小学校やその周辺を埋めらこそ︑人びとの生活や明日に向けた地域づくりにだろう︒しかしながら︑復旧が一段落したその時かにつれ︑やがてそれらの取り組みは細くなっていくを有するものの︑復旧が一段落し︑時間が経過する

治体および企業による取り組みは大きな意義と役割組みが必要なことは確実である︒この点︑政府や自再生・再建に向けては︑相当長期な構えによる取りある戦後の焼け野原を目前にした時のような感覚に関わる︑ソフト面での多様なニーズや課題が生じてバスに飛び乗り︑石巻入りした︒

近いかもしれない︒それほどすさまじく︑再生・再くるはずである︒

し︑被災地出身の一人として︑いくばくかでもそれ

日本の事実を思えば︑必ずや再生・再建は果たせる
ち︑被災された人びとの生活再建および地域コミュ

い未来の構築︶を踏まえつつ︑中・長期の視点にたの趣旨︵安心・安全な社会の実現に基づく︑よりよ

そ こ で︑ 当 財 団 と し て は︑﹁ ビ ジ ョ ン ２ ０ １ ０﹂

建のイメージなど︑その時点では到底想像しがたいに役立つことに取り組まなければ︑という思いを固
ニティの再生に向けた持続的な取り組みを支援しあり様だった︒それでも︑戦後の焼け跡から蘇ったく抱いたのである︒ていくことを前提に︑本年度としては以下の２点に沿った助成を実施していくこととした︒なお︑実施に向けて︑事務局内に﹁震災対応プロジェクト・チー

さて︑現在政府としては被災地の復旧・復興に向者・関係団体とのネットワーク構築や情報収集に当プログラムオフィサーが積極的に現地に赴き︑関係

トヨタ財団の取り組みについてけた種々の対策を進めているが︑未曾有な広域かつたっている︒

ム﹂を設け︑被災地や災害支援活動に関わりのある

甚大な被害状況の中︑当該地域の自治体をはじめ︑他の関係諸機関との連携・協力関係などが必ずしもついてもさまざまな救援活動を実施しているが︑い一方︑ＮＰＯ・ＮＧＯをはじめとする市民団体に焦点を定め︑右記のプロジェクト・チームが必要な

このプログラムでは︑被災地に関わる人材支援に︵２０１１年度追加予算 １億円︶

イニシアティブ・プログラム︻人材支援︼

ずれも独自の視点による個別の活動が主となっていニーズ等を見出し︑これらへの取り組みとして波及円滑に運んでいるとは言い難い︒

る︒さらに︑ボランティアも各地から被災地に入り︑効果の大きな事業や活動を発掘して支援していくた②研究助成プログラム

公募し︑助成を行う︒

グ ラ ム の﹁ 特 定 課 題 ﹂︵被災地に限定︶としてに よ る 持 続 的 な 取 り 組 み に つ き︑ こ れ を 同 プ ロ

ミ ュ ニ テ ィ の 再 生 に 関 す る︑ 人 び と お よ び 団 体

それぞれの活動を行っているが︑彼らと被災者・地めの計画型の助成を行う予定である︒

把握し︑支援に関わるボランティア活動を適切①被 災 さ れ た 人 び と の 現 在 お よ び 今 後 の ニ ー ズ をかつ円滑に進めていくためのコーディネーター
︵ ボ ラ ン テ ィ ア・ コ ー デ ィ ネ ー タ ー︶ の 派 遣・

︵予算については２０１２年度に検討︶②地域コミュニティの再生のキーとなる人材に焦施計画をはじめとする各種戦略プラン等の策定に︑その実現に向けた基本構想↓基本計画↓実

強化・育成のための助成点を合わせ︑その事業や活動を応援することで︑につき︑住民・行政・企業・研究者等︑さまざ被災した地域の将来ビジョンを描くととも被災した地域の展望が拓ける契機となるためのまな地域主体が連携・協力して実施する調査・

ミュニティの再生が重要なカギとなる︒そのために

こ れ か ら は︑ 被 災 さ れ た 人 び と の 生 活 再 建 と コ行う︒

研究活動を﹁特定課題﹂として公募し︑助成を助成③被災した地域の将来を担う次世代︵子ども・若者︶の学びと育ちを応援する活動を担う人材を支援することにより︑地域の希望の保持と発展に寄与するための助成

は︑被災された人びとに寄り添い︑その立ち直りを支えるとともに︑人びとのきずなを新たな形で紡ぎ

ここでは︑現行の﹁地域社会プログラム﹂と﹁研じっくりと継続的に取り組むことのできる民間財団

くことから︑こうした点に柔軟かつ丁寧に︑そしてこれらに伴い︑多様なニーズや課題も顕在化していだ し て い く こ と に 寄 与 し て い く こ と が 肝 要 で あ る︒

究助成﹂を中心に︑既存のプログラムの中に﹁特定こそ︑いよいよ出番だと心得たい︒

公募プログラム︻地域再生支援︼

課題﹂を設け︑被災した地域の再生・再建を目的と社会〟の創出を祈念して︒

共 に 生 き る こ と の で き る︑〝 愛︵ い と し み ︶ の あ る

人びとが︑それぞれに自立し︑相互に助け合い︑する多様な活動や研究を幅広く公募し︑助成を行っていく予定である︒①地域社会プログラム︵２０１１年度予算 １億２０００万円のうち６０００万円︶
被災された人びとの生活再建および地域コ

24
25

東

7.3
直接被害総額

15兆〜
20兆円？

約10兆円
9,408

〜

兆円︵こ

25

た６月 日の段と異にする︒まの点︑表の数字

出所『週刊東洋経済』2011年4月2日号

兆９０００億階で︑内閣府は24円とこの被害額をより明確に算定した︶と見込
み︑予算措置も提言を待つのでなく︑国民に率先して問題提起をするべきで復興費用をどうするのか︑やはり国民全員で負担せねばならあった︒これだけの大震災の勃発をみて︑国民の多くもそのないと直感的に考えたはずである︒当然︑首相は震災直後︑﹁復興連帯税﹂といった構想を打ち出し︑国民の合意を取り付けるべきであった︒１９９１年に東西ドイツを統一した財源として︑﹁連帯税﹂を国民に課し国をあげてその費用の一部を負担しようとした姿勢こそが︑いま日本でも参考にすべきものである︒
事実︑災害からの復興に向けて︑国民の連帯意識は非常に強い︒その後の日本各地の義援金の規模から見ても︑国民は何かをしたがっていたのだ︒今からでも遅くはない︒国民に負担増回避で迎合するのでなく︑政治的には増税措置に訴えに関し増税問題に踏みこまねばなるまい︒この財源調

むと好まざるとにかかわらず︑第３次補正予算の編成

てこの日本の危機を救うべきである︒

好達の問題に関しこれから手順を踏む必要があろうが︑財政再建の目標を蔑ろにしてはならない︒まず︑子ども手当てなどで代表される４Ｋと称される民主党のマニフェストに掲げた
バラマキ政策を見直し︑財源を確保するのが先決である︒その後に︑第１〜３次補正まで含めた財源確保のためには︑当兆円を超える規模の復興国債を発行し財源を調達せねば首相降ろしと絡んで︑これから大問題となってくる︒

必要がある︒どのような手段で増税するべきか政治的には菅増税を数年後から実施することを︑あわせて検討し公表するになろう︒復興国債の発行に際し︑あらかじめ償還のための国債の格付けは更に引き下げられ長期金利の上昇を招くことる︒さもないと日本国債の市場における信任が一層低下し︑の均衡を目指す際の国債とは︑区別して管理すべきものであ

この際︑この復興国債は財政再建のために基礎的財政収支

なるまい︒

面

Relay
Essay

６

◉石 弘光 ︵一橋大学名誉教授︶

兆円を超える規模の第３次補正で日 に︑ 復 興 構 想 会 議 の 提 言 が 公 に さ れ︑ 復 興 財

兆１０００億〜 兆円必要だとの試算が示されている︒そ源 に つ い て そ の 参 考 資 料 に︑ 当 初 の 予 想 を 上 回 り

月実施する予定のようだ︒

え︑本格的な災害復興は

補正予算は１・５ 次補正と称されるように︑２兆円規模に抑２次︑第３次の補正予算の編成が問題となっている︒第２次

会で第１次補正予算が４兆円超で成立したが︑目下次なる第かる点でも３倍近くになっている︒５月に入ってやっと︑国時にはその予算措置は約３兆４０００億円であったから︑か兆円規模の対策が必要だとしていた︒阪神・淡路大震災の10

災害復興 のための財源論
日本大震災の発生後︑ほぼ４ヵ月が経過した︒大地震︑巨大な津波に襲われた後︑原発事故に見舞われ︑東日本の多くの地域は︑自然災害のほかに目に見えない放射線の恐怖におびえている︒この災害は︑１９９５年１月に勃発した阪神・淡路大地震をはるかに上回る規模の災害であった︒

9.0

10

震災直後の両者の状況を簡単に︑表で比較しておいた︒地震マグニチュード

なると復興財源の調達手段として︑消費税以外の現行税制を活用するしかあるまい︒具体的にはここ数年間︑兆円規模にはなる︒景気も復興が絡み︑次第に上向い

１９３７年東京生まれ︒一橋大学講師︑助教授︑教授を経て︑１９９８年同大学学長に就任︒２００７年放送大学学長︒現在︑一橋大学および中国人民大学名誉教授︒このほか︑政府税制調査会会長などを務める︒専門は︑財政学︒著
作﹃財政改革の論理﹄︵日本経済新聞出版社︶でサントリー学芸賞を受賞︒トヨタ財団理事︒◉ いし・ひろみつ︶
組むのが筋であろう︒︵ 2011.6.30

は︑はなはだ心もとない︒政権を一新して︑災害復興に取り陣を公にした後も延命を図っていると見られているようで何より重要なことは︑菅首相のリーダーシップである︒退いるようでは︑政治家として失格である︒

ることである︒こんなことを続けいたずらに国民に迎合してない︒問題は増税のデフレ効果を理由に︑増税を先延ばしすだから︑マクロ的に見ればそんなにデフレを懸念する必要はてくるはずである︒増税されても︑それが復興対策に回るの

標の現実的になる︒毎年２兆円の税収を確保すれば︑５年間で目業税そして固定資産税などに付加税を課し︑調達することが法人税減税を凍結しつつ︑所得税・住民税︑法人税・法人事とは対応しかねるだろう︒

もありえるが︑税務執行上の煩瑣なことから被災地の自治体

行かない︒もちろん被災地の住民のみ消費税の税還付の手法

被災地にまで及ぶ︒地域的に被災地のみを除外するわけにはうものではない︒もう１つに消費税はその性格上︑税負担はれでもって恒久財源による社会保障改革が中断してよいとい財源として用いるべきである︒今回︑大震災が発生したがこでの﹁社会保障と税の一体改革﹂の主張のように︑社会保障

下のところ実現が困難と思われる︒１つに︑消費税はこれまで多収性のある消費税の増税である︒しかし次の２点で︑目るべきである︒衆目一致するのは︑必要な復興財源との絡みかかる点︑常識的には復興構想会議のように基幹税を用い最も失望したのは菅首相が国民に何も訴えなかったことであ

与野党をあげ反対が根強くある︒今回の震災復興にあたり︑いずれ時期を見て増税は避けられないが︑これに関し目下

何とか確保しようとしている︒

も赤字国債の回避から︑前年度剰余金などを目当てに財源を費からやりくりして調達された︒同様に︑第２次補正予算でが充当され︑その財源は年金基金からの一時的な流用や予備第１次補正予算では︑がれき処理や仮設住宅などに４兆円余

題は復興財源をどう確保するかである︒すでに成立している

この見解に大賛成である︒この一連の動きの中で︑最大の問置として基幹税を中心に多角的に検討﹂としている︒私は︑して﹁復興財源は次世代に負担を先送りせずに︑臨時増税措

20のマグニチュードでみても東日本は９・０ と︑阪神・淡路の

559万人

25

７・３をはるかに上回るものであった︒災害規模も東日本の571万人る︒復興財源として増税は不可避であると︑復興構想会議の

地域人口

14

方が数倍になっている︒これだけの大災害に対し︑当然その20復旧・復興に国を挙げての支援体制を組まねばならない︒それなのに復興基本法が成立したのはやっと６月 日だし︑阪神・淡路大震災の時と比べ余りに遅すぎる︒

1995年1月

震災発生当初︑政府は原発事故を除く自然災害の被害総額

2011年3月

16
16

6,434
（3月23日正午）

死亡者数

約20兆円
約20兆円
（GDP の4％）（GDP の4％）
地域 GDP

阪神・淡路
大震災
発生年月

東日本大震災26
27

10

大震災の被害比較表10

私が カ ン ボ ジ ア に 移 り 住 ん だ 二 年 半 前︑
一九七〇年代後半のポル・ポト派政権元幹部らを裁く﹁カンボジア特別法廷﹂が︑プノンペンで始まった︒カンボジア国内で一七〇万人から二二〇万人が命を落としたとされる同派
政権の崩壊から三十年以上がたつ︒経済成長のさなかにあるカンボジアでは︑﹁ポル・ポト時代後﹂に生まれた世代が︑人口の七割以上を占める︒
拷問や殺害の生々しい記憶が法廷でどう語られ︑この国の人々の﹁ポル・ポト体験﹂にどんな変化や社会現象を引き起こすのだろうか︒記者の目から見た︑そんな﹁心の変化﹂を追いかけたくて︑トヨタ財団の研究助成対象事業として︑この法廷を傍聴し記録をとり続けている︒
だ が︑ 変 化 は そ う 簡 単 に 起 き る も の で は なかった︒
右肩上がりの経済成長を続ける都市部︑今も貧困と搾取にあえぐ農村部︒内戦が終わっても日常は多忙であり︑人々が心の傷を取り出して癒す余裕までないことに変わりはなかった︒特別法廷には︑関係者の予想を覆す高い関心が国民から寄せられている︒だが社会現象と呼べるほどに︑人々が自らの経験を語り出したり︑多角的に研究・分析したりする動きはまだ見えてこない︒
そ れ で も 最 近︑ 変 化 の 兆 し を 見 つ け た︒
二〇一〇年︑ともに四十代のカンボジア人監督
によって制作された映画﹃ロスト・ラブス︵ Lost︶
﹄ と﹃ エ ネ ミ ー ズ・ オ ブ・ ザ・ ピ ー プ
Loves︶﹄だ︒前者はフィル︵ Enemies of the People
クション︑後者はドキュメンタリーという違い

ストのシニア記者︑
一九六八年生まれのテット・
サンバットさんが︑自分の取材をもとに制作しポル・ポト政権下で父親を殺されたサンバッ

た映画だ︒
トさんは︑なぜ父を含む多くの国民が殺されなければならなかったかを探るため︑ポル・ポト
派のナンバー２であり︑特別法廷の被告でもあるヌオン・チア元人民代表議会議長や︑実際に殺害を実行した元兵士らを十年にわたって訪ね歩く︒映画はその姿を追う︒﹁これは復讐ではない﹂と強調するサンバッ
トさんは︑元ポル・ポト派兵士にも笑顔を絶やさない︒やわらかく︑大胆に歩み寄る彼に︑元兵士は心を許す︒﹁自分のしたことを︑伝えな
くちゃいけないと思っていた﹂と言う元兵士た﹁ 聞 き 手 ﹂ の 誕 生 で あ る︒ と も に ポ ル・

つの映画が見せてくれたのは︑すぐれた

ちもまた︑語り出すきっかけを待っていた︒

二
ポト時代を少年として過ごし︑家族を失うという被害を受けた当事者でありながら︑二人の監督は自分のものでもある経験を﹁聞き手﹂となることで客観視する︒
結果︑
同情とセンセーショ
ナリズムに満ちた外国製の﹁ポル・ポト映画﹂とは別の︑新しい視点が生まれる︒彼らは︑映画の技術を用いて︑ポル・ポト時代を語りなおしたのだ︒﹁語りなおし﹂という言葉は︑六月十一日付の朝日新聞で︑哲学者の鷲田清一さんが使った︒
鷲田さんは︑東日本大震災の被災地の人々は︑理不尽な事実を受け容れるために﹁語りなおし﹂はあるが︑どちらもステレオタイプな残虐さだ
けでは表現しきれないポル・ポト時代をめぐるり出そうとしている︒

カンボジア人のメンタリティを︑内側からあぶ﹃ロスト・ラブス﹄は︑一九六四年生まれのチェ
イ・ボラ監督の作品だ︒妻で女優のカゥ・ソティ
アリーさんの母︵劇中では﹁アマラ ﹂︶の体験をもとに︑強制移住でプノンペンの邸宅を追われ︑強制労働と拷問と飢餓の果てに散り散りになる家族の物語を描いた︒ソティアリーさんが︑ボラ監督とともに脚本を書き︑自身の母親を演じた︒
あらすじは目新しくはない︒特別法廷で繰り返された証言と重なる部分もある︒だが︑私が驚いたのは︑一一〇分のこの映画に︑血なまぐ
さい残虐なシーンはほとんどなかったことだ︒
もちろん︑主人公アマラの夫︑父︑息子や娘など︑たくさんの人の死が描かれる︒死そのものは残酷で悲しい︒しかし監督は︑アマラが﹁いかに生き抜いたか﹂を軸に物語を描く︒だから映画では︑絶望に陥ったアマラを美しいカンボ
ジアの自然が常に包む︒燃えるような夕焼け空︑プル﹄は︑カンボジアの英字紙プノンペン・ポ

れ は︑﹁いかに死んでいったか﹂﹁いかに殺されていったか﹂を追求する特別法廷と同世代の二人の監督が作った映画のよう に︑ こ の 法 廷 を 伝 え る と い う 仕 事 も︑

◉ きむら・あやフリーランス記者︵在カンボジア︶の心になら必ず響くはずだ︒

うとするカンボジアの人々の声は︑今の日本人

良い明日のために悲しみや苦しみを越えていこ﹁語りなおし﹂を記録し︑伝えていこう︒よりすぐれた聞き手となり︑出会った一人ひとりのとだ︒私も︑
彼らにとって良き伴走者となろう︒

カンボジア人の歴史の語りなおしに寄り添うこ

私

じように大切なことだと気付いた︒

でも︑記者としてできることは同じであり︑同の人々の表情が重なった︒日本でもカンボジア

はしない理不尽な悲しみを証言するカンボジアる人々と︑目の前の苦難は去っても決して消えで見た︑歯を食いしばって苦難を越えようとす

続けることにした︒不思議なことだが︑被災地

しかし私はカンボジアで︑この特別法廷を見いか︑とも迷った︒

らだ︒日本に帰って記者活動をするべきではなに住む日本人記者として︑震災後の日本とどう

震災から一ヵ月後の東北地方を取材した︒外国

四月半ば︑カンボジアに住む私は︑東日本大ト体験﹂の語りなおしに寄り添っていた︒に伴走者のように︑カンボジア人の﹁ポル・ポ

時を同じくして生まれた二つの映画は︑まさのような︑よき聞き役が要るのだ︑という︒

事者が語り切るためには︑﹁マラソンの伴走者﹂

移 行 ﹂ だ と い う︒ そ し て 長 い 時 間 を か け て 当

れまでのわたしから︑別のわたしへの命懸けのもう一本の映画﹃エネミーズ・オブ・ザ・ピー

えてくれた︒

して︑﹁生の物語﹂があることをこの映画は教

けた数々の死をめぐる証言と表裏をなすものとの証言とは対照的な表現だった︒法廷で聞き続そ然を︑監督はアマラの生命力に重ねた︒

水田の緑︑渓谷の水しぶき︒画面いっぱいの自向き合っていくべきなのか考えあぐねていたか

文・写真 ◉ 木村 文
カンボジア特別法廷には、連日多くの人々が訪れている。旅費の出せない地方の人々にも来てもらおうとバスで送迎をしている

2010年度研究助成プログラム助成対象

集団処刑所跡地「チュンエク」の慰霊塔には、発掘された被害者の頭蓋骨が安置され、訪れる人たちに無言で訴えかけている
ポル・ポト派政権下で14000人余りが命を落とした「政治犯」収容所、S21。現在は、「トゥールスレン虐殺博物館」となっている
虐殺博物館には、独房や鎖でつながれたままの鉄製のベッドが展示されている。高校生ら若い世代へのスタディツアーが行われている

28
29を迫られている︑と書いた︒それは自分と︑苦しみとの関係を変えようとする過程であり︑﹁こ❶今、「語りなおし」のとき〜カンボジア特別法廷の現場から歳︶は︑墨田区両国の出身︒

I N T E R V I E W

細田侑さん︵

天草〜﹂︵

ページ参照︶では︑﹁若者ズ﹂

ホット・インタビュー

細田 侑て教えてください︒│ ﹁伊豆諸島ドリームプロジェクト﹂につい代表をしたのは︑親友の穴原君です︒穴原
君は︑三宅島出身です︒噴火で島を出た経験
が あ る せ い か︑ 島 へ の 想 い が す ご く 強 く て︑
高校生のうちに何か島のためにしたいということをいつも話していました︒伊豆諸島って︑島から島へ行く手段がないんですよ︒あんなに近くて︑東京の島というくくりなのに︑他の島には︑知り合いがほとんどいない︒それで︑伊豆諸島の高校生をつなげてみようということでプロジェクトを企画しました︒
代表の穴原君は︑助成が決まったと きは︑うれしくて泣いていました︒決定通知の手紙をいつも持ち歩いていましたよ︒
したか︒その後の展開はどうなっていますか︒│ ドリームプロジェクトは︑開催してどうで
事前アンケートで将来島に帰りたいという人 が ２︑３ 割 だ っ た の が︑ 終 了 後 の ア ン ケ ー
トでは︑８割になったりと良い成果がありました︒その後は︑いろいろあって継続はできていません︒
ただ︑今もすごくつながっていて︑
週に１回くらいは集まります︒だから︑穴原
君とぼくの間では︑１回しか開催しなかった
け ど︑ 大 成 功 だ っ た よ ね っ て 話 し て い ま す︒
ぼくは他の島の若者同士がつながっていることに意味があると思っています︒ぼくら世代が大人になってそれぞれが︑それぞれの島で活動を広げて︑ぼくみたいな東京出身の人間が東京にいて︑そのネットワークが活かせれば︑これから伊豆諸島はすごく面白くなるん

すごく新鮮だったみたいです︒

ンバーの平戸君は︑島に行くのがはじめてで︑さがわからないんですよね︒﹁若者ズ﹂のメと住んでいると︑なかなか魅力っていうか良しました︒
自分の地域のことって︑そこにずっ

シンポジウムの前日に若者で集まって議論

ら見る︑島の魅力ってなんでしょうか︒の 魅 力 っ て？﹂ と い う 一 言 で し た︒ 若 者 の 目 か

加 し ま し た︒﹁ 若 者 ズ ﹂ の 発 表 の 最 後 は︑﹁ 天 草│ 離島シンポジウムでは︑﹁若者ズ﹂として参

未来って明るいなと思いますね︒日本だけでうことが他の地域でも実現できれば︑日本の自治に島の人みんなが参加できます︒そうい

みんなで行政の総合計画を考えるとか︑島のはコンパクトなので人のつながりが深くて︑じゃないですか︒それが魅力です︒それと島て海と森の両方があってそれがすごく近いて︑嬉しかった︒それとやっぱり自然︒島っね︒大島に行って︑ああ似てるな〜って感じ

あいとかお裾分けとかが普通だったんです

ぼくは︑東京でも下町の育ちで︑近所づきと思って︑ヒッチハイクで沖縄まで行ったん

ンポジウムが終わって︑日本の各地を見たい

地震が起きた日は沖縄にいました︒離島シしているのですか︒

援 活 動 も し て い る の で す ね︒ ど の よ う な 活 動 を│ ３月 日に東日本大震災がありました︒支

います︒

が東京出身のぼくのできることかなと思って

つ温かさをみんなに感じて欲しいです︒それ

行 き た く な る ん で す︑ 不 思 議 と︒
﹁島﹂の持です︒島ってだいたい︑一回行くと必ずまた宣伝して︑仲間をどんどん島に連れて行くんじゃないかっていう期待感はありますね︒

島の人って温かくて︑おいしい物がいっぱなくて︑世界の未来が島にコンパクトに集約す︒それで︑ぼくらは︑﹁天草の魅力って？﹂ないし︑何もないよ﹂って言う人が多いんでこがれます︒ぼくは︑東京出身ですけどやっいっていう子が多いですよ︒ぼくもそれはあ

島 出 身 の 友 達 は︑ 将 来 子 育 て は 島 で し た

中︑各地域の学生の募金活動を手伝いながら︑直しました︒それで︑旅を継続して︑途中途もできない︑とりあえず旅を続けようと思い

こうと思いました︒でも︑今すぐ行っても何│ ひ と り の 若 者 と し て︑﹁ 若 者 ﹂若者は動ける︑だから募金活動だけじゃなく
９ 日に﹁ガク つな﹂をスタートさ せました︒＊て︑被災地に行って活動しようと思い︑４月
若者は︑やっぱり一途で﹁バカ﹂その後︑今まで５回被災地に行きました︒小

第一陣は︑南三陸町田尻畑という集落に行き︑さいグループなので︑大きな避難所ではなくな の で︑ な ん で も で き ま す︒ 楽る︒大人は︑制約も多くて瞬発力て︑むしろ小さなところに行こうと考えていと仲良くなったので︑その後︑違う集落に行っます︒最初に行った田尻畑でちいさな男の子
それと若者は輪を広げるのが得りは大事にしていきたいと思います︒

さ い グ ル ー プ だ か ら こ そ︑ そ う い う つ な がを届けたりしています︒﹁ ガ ク つ な ﹂ は︑ 小ても︑田尻畑に寄ってその男の子におもちゃ

ぼ く は︑﹁ 島 っ て い い よ ﹂ っ てんどんつながっていきます︒

意 で す︒ Twitter
や Facebook
などのオンラインネットワークでどすよね︒

がどうしてもなくなってしまいま

しいと思ったことをなんでもやれの魅力は何だと思いますか？

帰ってから︑何をしようかと 考えました︒

ぱり島の子はすごいです︒島育ちの人って身中で、高校生同士の交流の機会というのはほとん
どない。そこで、本プロジェクトでは、将来島と関わりを持って暮らそうと思う若者を増やすことを目的として、大島・大島海洋国際・新島・神津・三宅・八丈高校の高校生たちが大島に集まり、スポーツディスカッションを通して交流をはかり、ともに島の将来について考える。この一年で将来も継続して実施できる基盤を形成したいと考える。さらには、本土の高校生にもプロジェク
トの成果を発信し、伊豆諸島に関心をもってもらうきっかけとしたい。

い︒酒も強いですしね︵笑︶︒という言葉に︑島の魅力を住んでいる人に再です︒最初は︑すぐ旅をやめて︑被災地に行

11

４月に東京に帰ってきました︒［助成期間］2008.4〜2009.3［助成概要］伊豆諸島の島同士のつながりが少ない

体能力がぼくらと違いますよ︒生きる力が強と 話 を し て い る と︑
﹁ こ ん な と こ ろ︑ 誰 も 来

いあって︑
景色がきれいで︑すごい良い物ばっ◉ 聞き手：喜田亮子（トヨタ財団プログラムオフィサー）

されているなあって本当に思います︒

人のためになるって思えることをまっしぐらにやるだけです

かりだって︑感動していました︒でも島の人社会についてお話を聞いた︒

り 組 ん で い る︒ 若 者 の 目 か ら 見 た 島︑ 地 域︑憶を記録する活動など︑さまざまな活動に取地支援プロジェクト﹁ガクつな﹂や三宅島の記

現在は︑墨田区を拠点に︑若者による被災として︑若者の目から見た﹁島﹂について発信︒

ンへ

ぶ地域づくりの知恵〜アイディアをアクショ

他 が 開 催 し た︑ 離 島 シ ン ポ ジ ウ ム﹁ 島 か ら 学

グ ラ ム 助 成 ︶に 参 加︒ 今 年 ３ 月 に ト ヨ タ 財 団

ムプロジェクト﹂︵ ２０ ０ ７年 度 地 域 社 会 プ ロ

伊 豆 諸 島 の 高 校 生 を つ な ぐ﹁ 伊 豆 諸 島 ド リ ー

時︑親友の穴原航太郎さんが代表をつとめた

島海洋国際高等学校に通った︒高校三年生の高校は︑伊豆大島にある全寮制の東京都立大

20
34［題目］高校生から繋げる伊豆諸島の輪［代表］穴原航太郎

確認してもらいたいっていう気持ちをこめました︒

ほ そ だ ゆう30
31

in
題 : 離島助成プログラム）

細田 侑（2007年度 地域社会プログラム特定課＊東京都墨田区を拠点に学生中心で活動している復興支援団体

I N T E R V I E W﹁ ガ ク つ な ﹂ で は︑ コ ア メ ン バ ー 以 外 は︑が来ていて︑人ってすごいなあって思います︒
当時の先生にもお話を聞きました︒そのと代前半だった先生︒親元離れた避て欲しいと思いますね︒被災地の人には迷惑かしたいって思っている若者には一回は行っに帰した方がいいという意見︑生徒は生徒でごく﹁重かった﹂って︒先生方の間でも親元

難先で︑子どもたちの親代わりになって︑すき︑まだは︑一度は︑行ってもらいたいんですよ︒何て い ま す︒ 何 か し た い と 思 っ て い る 若 者 にになることもあるかと思うんですけど︑来て一緒にいたほうがいいという意見など︑議論

ぼく自身そう感じているから︑やっぱり何かしたいと思いながらも結局何もしないでいくれるだけで嬉しいと言ってくれる人もいる

毎回︑新しいメンバーを募って被災地に行っると︑大人になってから絶対後悔すると思うになったみたいですね︒
記録をどう活用していくかは︑これから考ので︒

ヤツは︑いっぱいいるんですよ︒なので︑ぼま﹃河北新報﹄の﹁復興への針路﹂という連いる人が結構いました︒そんなとき︑たまた

経験を今回の震災に活かせるのではと考えてぼくの周りの三宅島出身者は︑自分たちの記録化されて︑アーカイブ化されれば︑三宅う感じていたかということがわかる︒記憶が対処していたかを︑逆に大人は︑子どもがど思っています︒子どもは︑当時︑大人がどうかくできるだけ多くの話を聞きに行こうとえないといけないんですけど︑まずは︑とも載の三宅村長のインタビュー記事を目にしま
島の人にとっても大きな意味を持つかなと思録する活動もはじめられました︒

た︒ 言 葉 が な か っ た で す︒ ２︑３ 日 は︑ 人 とした︒それで︑三宅島の人にインタビューしいます︒

くら﹁ガクつな﹂の事務局は︑そのコーディも話せないし︑写真も撮れなくて⁝⁝︑言葉て︑記憶を記録すれば何かの役に立つかも知を教えてください︒

最 初 は︑ ４ 月日から気仙沼に行きまし│ はじめに被災地に行かれた時に感じたことが出てこなかったです︒現実なのに現実味が今は︑まず当時の小学生︑ぼくたちと同じ島は︑親より先に子どもたちが避難しました︒
もともとぼくはグローバル志向だったんで﹁新しいつながりができた﹂﹁第二の故郷がで﹁避難して︑三宅島の魅力がわかった﹂とか︑

験は︑良かった﹂って言う人が結構多いこと︒

面白いの は︑﹁振り返ってみると 避難の経るので︑その人のために何かできることを必だから今は︑目の前に苦しんでいる人がいのことをどうこう言えないと思っています︒

人のことを考えることができなければ︑世界

思っていますが︑小さい単位とか身近にいるし た︒ 両 方 と も 大 事 に し な い と い け な い ときた﹂とか︑すごく良かったって言うんです％がウェブ経由の会長に奥田碩が就任いたしました︒前会長豊会にて役員人事についての決議が行われ︑新わかりやすい︑使い勝手のよいサイトになっや公募案内︑報告等のコンテンツが見やすく︑した︒
また︑常務理事には︑伊藤博士が就任いたしました︒

２ ０ １ １ 年 度 ア ジ ア 隣 人 プ ロ グ ラ ム・
研究助成プログラム応募状況日︵月︶２０１１年度アジア隣人プログラム︑および研究助成プログラムの応募を５月に締め切りました︒応募件数は﹁アジア隣人プログラム﹂２４５件︵昨年度３５４件︶︑﹁研
究助成プログラム﹂８６１件︵同９３９件︶の合計１１０６件でした︒のウェブ・サイトをご活用ください︒

情報収集︑あるいは活動のご参考に当財団

コーて い ま す︒
﹁助成の事例﹂ページ︑ JOINT
ナーよりアンケートにご協力ください︒

田達郎は︑引き続き名誉会長に就任いたしま

各プログラムとプロジェクトに関する情報

ル・オープンいたしました︒

トヨタ財団のウェブ・サイトをリニューア

トヨタ財団ウェブ・サイト︑リニューアル！

多数のご応募ありがとうございました︒

今秋の理事会にて決定されます︒

助成プロジェク トは︑選考委員 会を経て︑応募となっています︒

応募が浸透し︑今回は︑なりました︒昨年よりスタートさせたウェブ

あり︑両プログラムとも若干の応募数減少とる公募説明会などの規模を縮小させたこともての公募でした︒震災を受けて︑海外におけジョン２０１０﹂のもと新たなテーマを掲げとをまっしぐらにやるだけです︒

死にやるだけですね︒たいした力もないけど︑

─アジア隣人プログラム

日に開催いたしました︑第７回理事

ウェブ・サイトリニューアルよ︒もちろん︑公衆電話に並んで夜中に親にプログラムの応募状況﹄のコーナーも新たと好評です︒本誌﹃ JOINT設し︑現在︑本誌に関するアンケートを行っ

６月●

ただ︑ただ︑人のためになるなって思ったこ

で避難生活をしたのです︒

すけど︑最近は︑ローカル志向になってきま│ これからの夢について教えてください︒

なることもあるかなと思います︒

三宅島と似ているところもあるので︑参考にる方は︑いつ帰郷できるかわからない状況で︑それに︑福島の原発周辺から避難されていれないと思って︑穴原君と一緒に活動をはじ

奇跡だなって思っています︒生きていること世代の方を中心に話を聞いています︒あれかめることにしました︒

ないって言う感じでした︒

ネートをしているんです︒│ 被災地支援とは別に﹁三宅島﹂の記憶を記んです︒何かしなきゃってうずうずしている

20

子どもと先生だけで東京の秋川の全寮制高校

20

─研究助成プログラム電話したとか︑親と離れて寂しかったという●話も出てきますが⁝⁝︒

役員人事について

トヨタ財団役員人事について●

２０１１年度は︑昨年６月に策定された﹁ビトヨタ財団のウェブ・サイト
http://www.toyotafound.or.jp/

震災が起きて︑こうして生きているのってがありがたい︑感謝だなあって思っていますAugust 2011

32
33

16

離島シンポジウムで。中央が細田さん

ら 年経っていますので︑今 代です︒三宅トヨタ財団ジャーナル

ね︒被災地に︑全国から︑世界から多くの人

THE TOYOTA FOUNDATION11

INFORMATION
27

97

11

島から学ぶ地域づくりの知恵〜アイディアをアクションへ in 天草〜

御所浦島での❶シ ョ ン に 移 す こ と を 目 的 と し︑ Ｎ Ｐ Ｏ 関 係

果 と 各 地 の 島 づ く り の 知 恵 を 共 有 し︑ ア ク

ヨ タ 財 団 が ３ 年 間 実 施 し た﹁ 離 島 助 成 ﹂の 成

ショップ︑シンポジウムを開催しました︒トいといっただけではダメで︑山の上に住む○意見でした︒たとえば︑単に道路整備をした合︑ 具 体 的 で な い と 人 は〝 動 か な い 〟と い うのは︑島の抱える課題を解決しようとする場

語り合いました︒そのなかでも印象的だった

がら︑さまざまな島の魅力やお互いの悩みを

２日目は︑御所浦島と自分の島を比較しな

心に残りました︒

続けられる島を目指している﹂という発言が拡大型でなく︑小規模の利益でずっと楽しく

家島の報告をされた西上ありささんの︑﹁利益通の課題について報告されました︒なかでもる 島 づ く り︵ 兵 庫 県 家 島 ︶な ど 天 草 地 域 と 共

割 に つ い て︵ 愛 媛 県 弓 削 島 ︶︑地域住民によ天草〜﹂と題したワーク

者︑研究者︑学生など︑多くの方の協力を得○おばあさんの足が悪くなったので歩きやす
うまく展開されている地域は︑自分たちの島

アをアクションへてこの企画が実現しました︒３月５︑６日は︑
いように道を整備しよう︑と呼びかけると人ショップを︑７日
民・行政職員︑全国の離島の方々や︑若者た

シンポジウムでは︑天草地域２市１町の住

ま た︑
﹁離島助

いうことでした︒に行動しているとし︑島民が主体的という目標を共有

し を し た い の か︑でどのような暮ら

指したいのか︑島どのような島を目

各地の報告から感じたことは︑島づくりが天草の中でも架橋の 魅 力 を 把 握 し︑は天草市本渡に移ちが集結するなか︑各地の島の事例報告︑若り︑島におけるコミュニティの絆の強さがう

動し︑天草地域の者による問題提起︑天草地域の事例報告が行

国各地の島の人た人たちとともにシ
われました︒事例報告では︑島の資源をどのかがえた瞬間でした︒

ンポジウムを行い
よ う に 活 か す の か︵ 東 京 都 八 丈 島 ︶︑ 合 併 をちが集まりワークました︒

クショップ︑シンポジウムは盛況のうちに幕に結び付いたものがあるのだろうかなどと考シンポジウム終

えていたところに嬉しい知らせが届きまし成﹂の総括作業から︑若者の力が島づくりにを閉じました︒

われました︒天草た︒若者として参加し︑チラシのデザインを了後には︑参加者

れたいと考え︑島に関心を持つ都市部の若い地域の行政の枠を担当してくれた二宮直人さんが︑島での思い与える効果が大きいことがわかっていたた世代を意識的に天草に呼び集めました︒天草超え︑各地の島の出を絵にしてくれたのです︵

あれから４ヵ月が経過し︑何かアクション

で初めて顔を合わせた若者もいるなか︑すぐ方々や若者も同じ

次は︑自分の好きなことで島とつながりたい︑の協働で天草の未に 打 ち 解 け た メ ン バ ー た ち は︑
﹁若者によるテ ー ブ ル を 囲 み︑と言っていた彼は︑早速実行に移してくれて来新聞づくりが行

問 題 提 起 ﹂の 発 表

天草の未来への夢いました︒同じく︑東京から参加してくれた

ながり・つなぐ力をシンポジウムにも取り入

内容や島への想い

を と も に 思 い 描 く 作 業 で す︒ ぎ こ ち な か っ

学生からは︑夏休みに天草市役所にインター

め︑私たちはその身軽さや︑発信力︑人とつを︑夜が更けるまたメンバーも︑一枚の模造紙に身を乗り出す

着実にアクションが生まれていることをンに行ってきます︑との報告を受けました︒

平井 京之介 著

ネージャーと現地労働者とのあいだの文化的衝突や、工場労働をきっかけとして生じた現地労働者の生活態度やものの考え方のページ参照︶︒

で熱く語り合いまようにして天草の未来についての夢を語りはづく、日系工場で働く労働者についてのエじめました︒天草の海岸線に沿ってゆっくり

平井さん自身のフィールドワークにもとした︒シンポジウ

書籍です。

ム当日には︑寸劇

つかの研究成果の集大成として出版された

知り︑これからもこのような﹁場﹂をつくり︑学位論文（1998年）をはじめとする、いく走る鉄道の開通や︑食用に適さず漁の邪魔にけた平井さんが、ロンドン大学へ提出したや映像を用いた動容」（研究代表者 平井京之介氏）で助成を受そこからさらに人がつながっていくことを強学的研究 ─文化衝突とその後の社会変なっているという魚を活用し︑漁協と地域Ｎの日系企業で働くタイ人労働者の社会人類

きのある刺激的な

本 書は1994年度に研究助成「北部タイく願ったのでした︒● 価格 : 2,300円 + 消費税

ＰＯが共同で化粧品を開発する話など︑さま● 発行日 :2011年2月

報告をしてくれま─東南アジア女性の近代化経験

ざまな構想が発表され︑３日間にわたるワー

村から工場へか、などの問題を扱っています。

本書の出版によって、タイ農村女性と工場労働、その社会的意味について明らかになるだけでなく、産業社会の労働者といっ

39

た新たな視点から、近代化をひもとく貴重な民族誌的データと考察が加えられることになりそうです。

︵地域社会プログラム／加賀 道︶

変化が、「近代化」と呼べるようなものなの

御所浦島

ワークショップ１

天草下島

日目は︑島の取り組みを実際に知り〝味わって〟もらおうと︑櫓こぎ舟や民泊を体験してもらいました︒島の方々の手作り料理による懇親会では︑食べきれないほどの新鮮な魚料理を前に︑う ち の 島 の 魚 が 一 番 美 味 し い！ と 参 加 者 が❺天草宝島交流会館ポルトにて、シンポジウム開催（3月7日）

経験した地域においての行政︑地域住民の役❹本渡港へ移動（3月6日）が維持された地域だからこそできることであ口々に語る︑食談義の場となりました︒❸御所浦にてワークショップを開催（3月6日）❷御所浦港に集合（3月5日）は動くというのです︒これは顔の見える関係

で﹁島から学ぶ地域づくりの知恵〜アイディ

天草上島
❹
❺

熊本県
❶八代港より、貸切海上タク
シーにて出発（3月5日）

島︑御所浦島に全スノグラフィ（民族誌）ですが、日本人マ

されていない離● 発行 :NTT 出版

in２ ０ １ １ 年 ３ 月 ５ 〜 ７ 日︑ 熊 本 県 天 草 市

ワークショップ、シンポジウム

した︒

35

●

助成プロジェクトの成果物●❷❸＊本シンポジウムに関する報告は、ウェブ・サイトにも掲載されています。
動画配信も行っておりますので、併せてごらんください。

TOPICSPRODUCTS

代表者氏名題目

都道府県 助成期間

⓳

村松 昭夫

エコでつながる西淀川─環境教育・資源回収でつながる高齢者と子供たち

大阪

2年

⓴

菅原 宏一

みんなで育てる新しい福祉のカタチ

兵庫

2年

河部 惠子

パッケージデザインで参加！家島の「島づくり」─パッケージデザイン
ワークショップを通じた都市漁村交流

兵庫

1年

村井 雅清

兵庫県佐用町の山林整備を通して地域における学びの場、育ちの場を形成する人材育成プロジェクト

兵庫

2年

西村 早栄子

たくさんの ʻ力ʼで古民家→園舎化プロジェクト

鳥取

2年

森 貴洋

伝統的な町並みを次世代に残す「和紙あかり産業のチカラ」プロジェクト
─和紙あかり産業の創出を通じた、伝統的景観の持続的保全

鳥取

1年

川部 洋

100年続いたまちがさらに100年続くように、先人に学び未来に継ぐ生業をつくる─明倫 NEXT100年構想

鳥取

2年

樋口 千代子

郷蔵普請から学ぶ「協」と「適」
─地域資源を活かす仕組み作り

島根2年

於土井 豊昭防府市子どもの職業体験事業 [dCLUE] 夢のヒントを見つけよう！

山口

2年

玄番 隆行

起業を生業に─対等でオープンな「共」的地域社会を目指すフィールド構
築プロジェクト

徳島

1年

氏原 学

集落と大学の協働による中山間地資源を生かした暮らし基盤の創出─高
知県大豊町怒田集落の挑戦

高知

2年

畠中 智子

とさっ子駅弁開発プロジェクト

高知

2年

糸山 裕子

就労自立支援への舞台芸術からのアプローチ事業

福岡2年

樋口 千恵子

応援するばい！あなたの命、わたしの命、みんなの命─在宅ホスピス事
業を通して支え合うコミュニティづくり

福岡

2年

糸長 浩司

絶滅危惧種ツシマヤマネコと共生した農業再生・地域再生

長崎

2年

門松 一男

吉之元じじばば里山ファームで地域共生プロジェクト─中山間地域の福祉特区モデルを目指して

宮崎

田代 昌弘

内から外から南さつま市を盛り上げる「さつま・すんくじらプロジェクト」

日高 重成
繁澤 多美

2010

地域社会プログラムマップ＊各プロジェクトの詳細についてはトヨタ財団ウェブ・サイトをご覧ください。
代表者氏名

題目

都道府県 助成期間

❶

合田 正樹

若者が農村を変えるアグリアイディア推進プロジェクト

秋田

1年

❷

谷口 吉光

安全な食で地域を支え合う「地域の食のコミュニティづくり」

秋田

2年

2年

❸

村上 きよ子 「助け合い、支えあい共同体ショッピング・サイト運営」
事業

宮城

2年

鹿児島

2年

❹

市川 寛也

放課後の学校にあらわれるもうひとつの学校づくりプロジェクト─「場の教育」の再興を目指して茨城

1年

トカラ型6次産業化で小離島の再生と雇用創出を目指す

鹿児島

2年

❺

高田 英明

キラリと光る商店街づくり─光る泥団子による地域の魅力創出プログラム

栃木

1年

貧困の連鎖を解消する「現代の寺子屋」プロジェクト

沖縄

2年❻ 長ヶ部 さつき 地域連携プロジェクト

群馬

2年

❼

清水 俊和

わくわく門前町プロジェクト

千葉

2年

❽

新井 千晶

みんなで番組制作！インターネット放送で新しい地域コミュニティを創出

東京

2年

❾

篠田 道秀

“子どものために”で笑顔をつなぐ─おやじの会発 学校・地域支援事業

東京

2年

❿

吉村 多恵子

子どもの居場所・多世代交流の場 駄菓子や「くにちゃん」

東京

2年

⓫

有澤 厚子

食べて・語って・仕事が生まれる「みんなのキッチン」

神奈川

2年

⓬

弓削 幸恵

地元企業のお宝を活かす放課後交流プロジェクト

静岡

2年

⓭

鈴木 信夫

小学校跡地を活用した地域再生活動─さくら咲く学校プロジェクト

静岡

2年

⓮

置田 憲治

里山の未来を紡ぐ自創自給プロジェクト─森＋農＋自然エネルギーで里山デザインにチャレンジ

岐阜

2年

⓯

神谷 浩夫

学生と過疎地域を祭りでつなぐ、能登の地域交流活性化プロジェクト

石川

1年

⓰

箱森 昌太

在日外国人の子どもの「育ち」を応援するための拠点とネットワークの構築

滋賀

1年

⓱

田中 純輔

障がい者就労支援と地域産業活性を結びつけるアクションプロジェクト

京都

1年

⓲

水木 千代美千里ニュータウンの地域コミュニティを再構築するプロジェクト─多世代が交流できる場所と場面ときっかけを作る

大阪

2年

❸

⓯

歌でひろがる・ことばがわかる─在住外国人の日本語習熟のための新しい

❻
⓮

⓱
⓴⓲
⓳

37

2010年度に採択された「地域社会プログラム」（37件）のプロジェクト一覧です。

❶
❷

⓰

❺

❿ ❽
❾
⓫
⓭

⓬

❹
❼

36

な 姿 勢 に こ ち ら が 励 ま さ れ て し ま い ま し た︒ 一なども考えていきたいと思います︒﹇の 改 訂 を 行 い ま し た︒ 今 後 は︑ 両 者 の 連 動 企 画● ● ● ● ● ６ 月 も 終 わ ろ う と す る あ る 日︑ 東 京﹈
Y.N.

方的に被災者を支援したいとばかり考えていまし た が︑ ど ん な 状 況 で も 人 は お 互 い に 支 え 合 っが︑ 本 号 の 編 集 作 業 を 進 め て い る 間︑ こ の 展 覧と内容﹂が一体となったとてもよい展覧会だったの都立庭園美術館で﹁森と芸術﹂展を見た︒﹁場所●●● 被 災 の あ ま り の 甚 大 さ︑ 収 束 が 見 え な い会を機に出会ったある作家︵ピエール・ガスカーているのだと気付かされた出来事でした︒﹇ M.K.
﹈

無 力 感 を 感 じ て い ま し た︒ 何 か 少 し で も ヒ ン トル︶の言葉がずっと私の意識の中にあり︑大きく

原 発 事 故 ⁝⁝︑ 自 分 に で き る こ と は 何 も な い とを も ら い た い︒ 今 回︑ 原 稿 の 執 筆 を お 願 い し た
その言葉は﹁森と芸術﹂展の図録︵監修・著 巖

育とうとしているのを感じていた︒

皆 さ ん の 原 稿 を 読 み︑
﹁ や る べ き こ と︑ で き る

際には︑そんな気持ちがありました︒の直若木をのばす一本の木のニュース映像を目にし後 に 書 か れ た と い う こ の 後 記 は︑ 瓦 礫 の な か で

谷 國 士 平 凡 社 ︶の 後 記 に 出 て い た︒ ３・

ホ ッ ト・ イ ン タ ビ ュ ー に 登 場 し た 細 田 君︑
﹁ただ
感 銘 を 受 け た こ と か ら︑ 現 実 と 芸 術 の 通 底 性 に

こ と は い く ら で も あ る ﹂と 気 づ か さ れ ま し た︒
● 気仙沼 │ 鹿折地区︑７月の日差しの中︑枯れに︑頭でっかちな﹁大人﹂の私は目を開かされま
想 い を 託 す 素 晴 ら し い 文 章 で あ る が︑ そ の 最 後●●●● ７月から広報の担当をさせていただくている﹂︒そのとおりだなと思う︒この言葉を胸を信じる者は︑心の中にひそかに一本の木を持っに次の言葉が引用されていたのだ︒﹁人間の未来こ と に な り ま し た︒ よ り 一 層︑ 読 み 応 え の あ るに︑ 未 来 へ の 希 望 を 多 く の 人 と 分 か ち 合 え る 日﹈
R.K.

だろうと︑ふと立ち止まって目頭が熱くなった︒

絶 対 に 帰 っ て く る と 信 じ て い る︒ 家 族 と は な ん
誌面作りをお手伝いできればと思います︒今回︑した︒﹇

小 さ な 幸 せ︑ そ れ に 気 付 か ず 我 々 は 経 済 的 にのくることを願ってやまない︒
﹇ ﹈
I.I.

豊かになることだけを求め続けていないだろう［ジョイント］

か︒ 人 と し て 日 本 人 と し て︑ 何 を 大 切 に し︑ 生﹈
A.N.
公益財団法人 トヨタ財団

き て い く の か︑ そ し て 今 な に を す べ き な の か︑
考えて生きていきたいと思う︒﹇●● 天草で島のシンポジウムを開催した４日後に東日本大震災が起きました︒﹁離島助成﹂の助成
対 象 者 に も 被 災 さ れ た 方 が い ま し た が︑ ４ 月 にした︒

ポ入り無事な姿を見せに財団に寄ってくださいま〒163-0437東京都新宿区西新宿2-1-1
新宿三井ビル37階［TEL］03-3344-1701［FAX］03-3342-6911［URL］http://www.toyotafound.or.jp/

発行所

2011年8月25日
伊藤博士
野々宮彰彦
発行日
発行人
編集人

石井 泉
エディション・ヌース
トヨタループス
編集協力
デザイン
印刷

のシン

miya

﹁震災がきっかけで︑今まで知らなかった島内

JOINT［ジョイント］ No.7
訪
その際
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to Ninon by Naoの人と知り合いになれた﹂︑﹁いろんな人が助けに二宮 直人

ご意見・ご感想、また本誌送付先の変更等がありましたら、トヨタ財団ウェブ・サイトの「お問い合わせ」フォーム、あるいはファックスでご連絡いただけると幸いです。
oIllustrati

来 て く れ て︑ 数 ヵ 月 で 何 年 分 も の 経 験 が で き 勉

FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

本 誌 ７ 号 の 編 集 と 同 時 に 財 団 の ウ ェ ブ・ サ イ ト

忽 然 と 消 え て し ま う︒ 残 さ れ た も の は︑ い つ かに い た 最 愛 の 家 族 が︑ あ る 日 を 境 に 目 の 前 か ら

目 の 前 の こ と を ま っ し ぐ ら に や る ﹂と 語 っ た 彼

11

んなで待ってます﹂とカードが一枚︒いつも一緒［編集後記］

かけた花束︒そこには﹁お誕生日おめでとう︒みLAST WORD

強になった﹂と︑津波に巻き込まれかけ︑大変な（Artist / Graphic designer）

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39

天草の御所浦島にて

経 験 を さ れ た に も 関 わ ら ず︑ ど こ ま で も 前 向 き

On The Journey ● 活動の余白に本誌掲載の記事、写真、イラスト等の無断転載を禁じます。

JOINT

No.7

No.7

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東京都新宿区西新宿 2-1-1 新宿三井ビル 37 階