住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

CONTENTS2MIYAGI の今 13 石巻市

富谷市の通いの場モデル事業「ふれあい交流サロン」にて（詳しくは本紙３頁へ）

地域福祉コーディネーターを兼務する、13人の生活支援コーディネーター

3

MIYAGI の今 14 富谷市

通いの場モデル事業の「ふれあい交流サロン」
が好評

4

先進の地から〈7〉山形県山形市

地域包括支援センターとの協働による生活支援体制づくり

6

宮城県生活支援コーディネーター養成研修を紙面再録

8

事業ポイント

有償サービスの立ち上げと運営の方法

おさらいしよう！ 新しい地域支援事業を進める際のポイント

宮 城 県 内 外の生 活 支 援コーディネーターおよび協議体の取り組みを発 信しながら、
住 民や専 門 職・関 係 機 関の意 識を高め、最 後まで住み慣れた地 域で暮らし続ける社 会づくりを目 指します。

vol.8
2017.1MIYAGI の今 13

地域福祉コーディネーターを兼務する、
人の生活支援コーディネーター

石 巻 市では、２ ０ １ ５ 年

援のあり 方 な どについて検 討 していま

がら、今 後の訪 問 型サービスや移 動 支

属 団 体の活 動について情 報 交 換をしな円）を助成する制度を始めました。現在

対 し、１ 回 あ た り 千 円（ 月 額 上 限一万

半年以上継続して実施している活動にい」などの意 見が相 次 ぎました。生 活 支ない地 域の日 常のつな がりに着 目 し た「目に見 える結 果 だ けでなく、目に見 え

活 動を認めることが住 民の支えになる」

人

社会福祉協議会に委託し、２０１６ 年

生活支援コーディネーター業務は市

８ 種 類 あるた め、第 ２ 層コー ディネー

では支え合い活動に関する助成制度が通いの場の助 成 金を含み、石 巻 市 全 体

カラオケなどに取り組んでいます。
このグラウンド ゴルフ、健 康 麻 雀、お 茶 会、した。

さが伝わってきて、印 象に残る定 例 会で援コーディネーターの皆さんのひたむき材センター、みやぎ生協など人のメンバーで翌 年 ２ 月に第 １ 層 協 議

ディネ ー ター（ Ｃ Ｓ Ｃ ）を 兼 務 して おくりをお手伝いしています。

適 切な助 成 金を紹 介しながら、地 域 づが同 席のもと、各 地 区の課 題を共 有し

毎 月 最 終 月 曜日には、市の関 係 部 署

整 活 動 を 行っていま す。被 災 者 支 援 をて支援の方向性の統一を図る「生活支援域再生などの課題に対して総合的な調

通 じて、すでに地 域の人 た ちと 顔の見コーディネーター定例会」を約人で開える関係になっていることが特徴的。昨月 末には、地 域 包 括 支 援センター

口が流 出した地 区や、集 団 移 転や復 興催。 月の定例会では、津波の被害で人する「石 巻 市 包 括 ケア会 議」に第 ２ 層ある地 域 包 括 支 援センターが一堂に会地区で取り組む介護予防教室などを今異なる地 域 課 題を抱 えるなか、市が各

公 営 住 宅で人口が急 増した地 区など、た。
「仕 組みやお 金ではなく、当 事 者のができるのか、が議論の焦点となりまし
通いの場 づくりを 推 進 する市は、２

意 識の構 築をたいせつに」「運 営の自 主

０１６ 年

化 だ けがゴールではない」「やっている

月から、 歳以上の高齢者会う場となりました。

コーディネーターが出席し、担当エリアとの連 携を深 めよ うと、市 内に

年

か所

25

後 どのように住 民 活 動につなげること

11
ではない地域包括支援センターとも出12を中 心とした 通いの場を月 ２ 回 以 上、

65

月１回の生活支援コーディネーター定例会

第２層生活支援コーディネーターの皆さん

知し、老人クラブ連合会やシルバー人を配置しました。第２層の 人は、２０

月から第１ 層に１ 人、第２ 層に会を発 足させました。「新しい総 合

月に新設された地域福祉コー

13り、担当エリアに分かれて、震災後の地

４
４147,627人

４
11

DATA
石巻市

ターは住民活動の趣旨や形態に応じて

１３ 年

和彦さんは話します。

す」と市健康部介護保険課主査の成澤

団 体がこの助 成を受 けて、軽 体 操や

13

事 業への理 解を深め、メンバーの所制整備推進協議会設置要綱を制定

月に石 巻 市 生 活 支 援・介 護 予 防 体

12

13

42

13

石巻市
14
生活支援サービスの2015年4月
体制整備の実施
福島県

30.9％
高齢化率

2015年4月
新しい介護予防
日常生活支援総合事業の実施
宮城県
石巻市（2016年12月31日現在）

人口
宮城県
山形県

岩手県
秋田県

「石巻市包括ケア会議」
で、一緒にグループワークに取り組む生活支援コーディネーター

2

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

MIYAGI の今 14

置 予 定で、この直 営 地 域 包 括 支 援セン

市 直 営 の 地 域 包 括 支 援 セ ンタ ー に 配

第 １ 層 生 活 支 援コー ディネ ーターは、

曜 日の時 ま で 、福 祉 健 康 セ ン

福 祉 協 議 会 が 運 営 を 受 託 し 、毎 週 木流サロン」に取り組んでいます。市 社 会

して 、２ ０ １ ５ 年 度 か ら「ふれあい交

せ ん 。毎 回 ３ 人の住 民 サ ポ ー ター が 協

営には、ボ ランティアの協 力 が欠 かせま

いま す。ま た 、ふ れ あい交 流 サロンの運では 開 催 曜 日 を 増 や すことを 検 討 して

ンタ ー 所 長 の 安 積 春 美 さ ん は 、「住 民

祉 部 長 寿 福 祉 課 保 健 福 祉 総 合 支 援セ

べく 準 備 を す す めていま す。市 保 健 福

ター運 営 協 議 会」を第１ 層 協 議 体にすて、カブに触って感 触を確かめながら、招いてクリニカルアートに挑 戦してい用 があり ま す。取 材 した 日 は、講 師 をしみま す。現 在ター を 会 場 に 軽 体 操 や 調 理 な ど を 楽については、市 社 協が従 来 取り組んでき託 し、６コースを 実 施 。訪 問 型 サー ビス

場モデル事 業を介 護 事 業 所 ２ か所に委

このほかに、市では筋 トレ型の通いの施 設があるため、希 望 すれば入 浴も可
かげ やま

能 で す。サロン 担 当 者 で あ る 市 社 協
コー ディネ ーターの景 山 千 愛 さんは、
「 少 し 心 身 に 不 安 が ある 人 も 、ここに来るのは 楽 しいと 話 さ れま す。
一人ひと り が 役 割 を もつこ と をコンセ プ ト

も運転ボランティアが担っています。

力し、昼 食の準 備などを担 うほか、送 迎

サ ポ ー タ ー が 県 の 生 活 支 援 コ ー ディ

自分なりのカブを筆や色で表現していた 事 業 を 拡 充 して対 応 していく 方 針で人の利

ネ ー ター 養 成 研 修 を 受 講 すること もきま す。たっぷり２ 時 間の作 業に集 中

す。

歳 まで

検 討 しながら、既 存の地 域 資 源 をつなするなか、参 加 者 同 士で意 見を述べたは、 歳 以 上は利 用が無 料となる入 浴

で１ 回７ ０ ０ 円。福 祉 健 康センターにサロンの参 加 費 は、送 迎・昼 食 付 き

で、パンケーキづくりに挑戦しました。

姿 も 。午 後 は、住 民 サ ポ ーターの協 力〜

ぎ合わせてフル活用する地域包括ケア

り、協 力 し た り、お 茶 を 淹 れた り する

市 は、総 合 事 業の通いの場モ デルと

15に、参 加 者 間のつながり づくりを 意 識

知93

しています」と話します。
この日も見学「サロンのお手伝いができるのは楽しい」と話す
住民サポーターの皆さん

あ さ かを目指したい」と話します。

〜

タ ー が 開 く「 保 健 福 祉 総 合 支 援 セ ン

通いの場モデル事業の「ふれあい交流サロン」が好評

月に町から市に生 まれ変

活 支 援コー ディネ ーターを 来 年 度に設 置 しよ う と 、各 圏 域の地 域 包
括 支 援センターや市 社 会 福 祉 協 議

15

68

富谷市
2017年4月

福島県

生活支援サービスの体制整備の実施

わった 富 谷 市では 、協 議 体 及 び 生

昨年（2016年12月31日現在）

会の職 員 が 県の生 活 支 援コー ディ

ふれあい交流サロンの様子

14
2017年4月

宮城県
富谷市

新しい介護予防
日常生活支援総合事業の実施

10

者がいて利 用 希 望 者が増 えており、市サロン会場の福祉健康センター

60

17.9％
高齢化率

宮城県
山形県

52,528人

ネ ー ター 養 成 研 修 を 受 講 中です。

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

3

10

人口

DATA
富谷市

岩手県
秋田県

新しい介護予防
日常生活支援総合事業の実施

2016年3月

生活支援サービスの体制整備の実施

2015年4月

地域包括支援センターとの協働による
生活支援体制づくり（2016年4月1日現在）

人口

248,293人
高齢化率

27.7％

〈7〉
DATA
山形県山形市密にし、生 活 支 援 体 制 整 備の基 盤をつ

括 支 援センター、Ｎ Ｐ Ｏ 等との連 携を程度主催してきました。現在は第２ 層

ンターネットワーク連 絡 会」を年 ２ 回

題 の共 有 や 解 決 に 向 け た 協 議 の場 と

コー ディネーターも 参 加 して、地 域 課
人の第 ２ 層コー ディ

くってきました。
また 、市ではなっています。

さ らに市は、市 主 催の「自 立 支 援 型回開催）や地域包援センターが築いてきた活 動を基 盤にあたり、市 内に か所 ある地 域 包 括 支

山 形 市では、地 域 包 括 ケアの推 進にティソーシャルワー カーも 所 属 してお形 市 社 協 が 同 時 に 配 置 し たコ ミュニ

係に所 属しています。
この部 署には、山協地域福祉部門福祉のまちづくり第二

地域ケア会議」（年する方 針 を 固 め、その調 整 役として基り、基 幹 型 地 域 包 括 支 援センターととたる山 蔭 瞬さんは、市 社 協が運 営 する

ネーターを１ 人 配 置しました。任にあセンター内に第１ 層 生 活 支 援コーディら、地 域で課 題を解 決 するための方 策

は、「 規 範 的 統 合 を たいせつに し な が地 域 包 括 支 援 係 係 長の阿 部 伸 也 さん

主 管 する市 福 祉 推 進 部 長 寿 支 援 課

ググループをつくって検 討を重ねる方

政などが出席。課題によってはワーキン

第 １ 層 生 活 支 援コーディネーター、行

課題の解決に向けた「地域ケア会議」
地 域 包 括 支 援センターでは、担 当 地
区内の地域課題の共有と解決策を検討
基幹型地域包括支援センターでは初ターなどが参 加 する「地 域 包 括 支 援セ

議 会や行 政、基 幹 型 地 域 包 括 支 援センするために、民生委員・地区社会福祉協

年度、関係者にヒアリングし、各地域包

右から、市地域包括支援係係長の阿部伸也さん、同係主事の大場千華さん、
第１層生活支援コーディネーターの山蔭瞬さん、
市社協地域福祉部門福祉のまちづくり第二係長の江部直美さん

やまかげ

地域包括支援センターで働いてきた社を連携の輪のなかで探っていきたい」とできる体制を目指しています。

とりまとめ、同 じ 方 向 を 向いて支 援 がすが、基 幹 型 が調 整 役となって意 見 をンターはそれぞれ運営法人が異なりま13

基幹型地域包括支援センターの役割話します。

会 福 祉 士です。 ある地 域 包 括 支 援セ

「山 形 市 地 域 ケア調 整 会 議」を年 ４ 回

取 り 組 むべき 課 題 なのか を 整 理 する

地 域で解 決できる課 題なのか、全 市でなどから明らかになった課題について、

括支援センター主催の「地域ケア会議」

幹型地域包括支援センター（１か所）
を

程 度 開 催しています。基 幹 型を含む地することを決定。 人は、委託先の市社

ネ ー ター を ２ ０ １ ６ 年 ４ 月 か ら 配 置

13

13

もに包括的な地域づくりを目指すこと

福島県

２０ １５ 年４ 月に新設。市社会福祉協

宮城県域包括支援センターやケアマネジャー、新潟県が期待されています。

13

山形県
山形市

13

秋田県

議会が運営を受託するとともに、同年、◎山形県山形市

4

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

先 進 の 地 か ら〈 7 〉

総 合 事 業にお ける担い手の育 成に

ググループで検討しています。

携・生 活 支 援 な どの課 題 をワー キン

針です。現 在、交 通・医 療と福 祉の連

軽 体 操を行 えるよ うにコーディネートに協 力 を 求 め、そこで住 民 がお 茶 会 やいう 相 談には、地 元の学 校 や 商 業 施 設

しています。地域に集える場所がないと

住 民の勉 強 会の企 画などのお手 伝いもる「３ 者 懇 談 会」を推 進しながら、地 域

委 員、地 区 社 協の福 祉 協 力 員が参 加 す

二係長の江部直美さんは、「コーディネー

社 協 地 域 福 祉 部 門 福 祉のまちづくり第２層コーディネーターをとりまとめる市などをとおして理解を深めています。第議（月２ 回）や全員参加の会議（月１ 回）

しています。さらに、ブロックリーダー会

ターに出向き、親密に連携し情報交換を

ター が 担 当 地 区の地 域 包 括 支 援 セ ンが集まります。

市 全 体で解 決 策を探る山 形 方 式に注 目

市社協が協働し、個別課題を積み重ねてター、Ｎ Ｐ Ｏ 、地 域 包 括 支 援センターと基 幹 型 、市 、生 活 支 援 コ ー ディネ ーと話します。

力と軽いフットワークの２ 点を強 化 中」

ターに欠かせない、プレゼンテーション能・ケアマネジャー支援

地域包括支援センター（13圏域）

知コーディネーターの動き

向けて、市は２０１５年に市民向けのしていま す。また 、第 ２ 層コー ディネー

・処遇困難事例の検討、地域課題の把握

個別課題解決機能

個別地域ケア会議（包括主催）

ネットワーク構築

講 座を開きました。しかし、受 講 後に山形市のイメージ図

地 域で活 動できる場や情 報を提 供し基幹型：課題分析
背景確認等

地域課題発見機能

応を要する課題なのか、地域で対応すべき課題なのかを整理

地域づくり・

支援ネットワーク構築

資源開発機能・個別課題をとおした政策形成機能・地域ケア会議等から明らかになった課題について、全市的な対ないまま講座が終了した反省から、第山形市福祉審議会、計画策定委員会
施策化、次期計画・関連計画等への反映

１層コーディネーターの山蔭さんの呼第１層生活支援コーディネーター、
基幹型、
行政、
他】

びかけで
「第１回やまがた地域支えあ

ワーキング
チーム
【地域包括支援センター、介護支援専門員、
在宅医療介護連携室、いフォーラム」を２０ １６ 年９ 月に開必要に応じて山形市地域ケア調整会議

催。市内で支え合い活動を行う９団体
な ど が実 践 を 発 表 し、市 民 約 １ ５ ０
人 が 参 加 しました 。
「いろんな取り組みがわかってボランティア観が変わっ・地域課題の把握た」「自分のできることをやってみたいと解決策の検討。

の自立支援

地域包括支援センター
ネットワーク連絡会（包括主催）
自立支援型地域ケア会議（保険者主催）と思った」などの声が寄せられ、手ごた

全市的な対応を要する課題
テーマに沿った
市全体の協議の場

・圏域、地区内における地域課題の共有
・要支援者（予防給付・総合事業）

えを感じています。山蔭さんは、「隣人・地域ネットワーク構築

・給付の適正化や 自 分 を 支 えるた めの地 域 づくりのたいせつさを皆で意 識し、共 有してい人は、市

山 形 市 の 体 系イメージ
政策提言

地域固有の対応課題
地域課題
テーマに沿った地域における
協議の場

市レベルの地域ケア会議
市担当部局の横断的な会議（地域福祉推進会議等）
地域団体・職能団体・各種協議会等の会議
地域包括支援センター
運営協議会

きたい」と意気込みます。
第２ 層コーディネーター

社 協が推 進 する地 域の要 援 護 者や気になる世 帯 を 把 握 し見 守 り 活 動につなげるため、地区ごとに町内会と民生

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

5

13

２０１６年月日（ 木 ）にエル・

パ ー ク 仙 台 に て 、宮 城 県 生 活 支 援
コ ー ディネ ー タ ー 応 用 研 修「 有 償
サー ビスの立 ち上 げと運 営の方 法 」
が 開 か れ ました 。同 研 修は「 基 礎 研
修３」の修 了 生が受 講 することができ、 人の参加がありました。
研 修では、大 分 県 中 津 市での有 償

有償サービスの位置づけ

そもそも「有 償 サ ー ビ ス」とは、介 護 保 険においてどんな位 置づけ なのでしょう か。
表 １に 整 理
してみました。

スを行 うには？」をキ ーワー ドに演「 地 域の関 係をきらない有 償サー ビ

密 着して個 別 性が高 まる「地 域 循

を 求 めていく「市 場 型」と、地 域に参入して全国展開でよりよいもの介 護 保 険サービスには、企業も習 を 行 い 、考 え を 深 めまし た 。紙 面

サービス内容介護保険給付営利･非営利

市場･
地域循環型

介護

総合事業

非営利･営利

地域循環型･
市場

生活支援･介護予防･
介護

有料サービス

営利

市場･
地域循環型

生活支援･介護予防･
介護

非営利

地域循環型

生活支援･介護予防･
支え合いの促進な どの 生 活 支 援 サ ー ビス を 担 う

職ではない地 域 住 民 が、家事援助

合 事 業では、必 ずしも介 護の専 門

り につな がってい ま す。
新 しい総

地 域のなかで循 環 する、
地 域 づくります。些 少でもお金を支 払 うこ

な け れ ば な ら ないという 面 が あ

頼 みづらかった り、お 返 し を 考 え

う と き に、無 料 の 場 合 は、何 度 も住民同士がちょっとずつ支え合東北福祉大学 高橋誠一教授 作成と で、頼 む 側 は 頼 み や す く な り、「有償」の意味を考える＊介護保険外サービスを有償サービスという場合もある。

「地 域 循 環 型」の 有 償 サ ー ビ スに維 持 する側 面をもち、
お金 も人 もします。後 者は人 間 関 係 をつなぎ

見えない関係でもサービスが成立

は、お 金 が 介 入 す る こ と で、顔 が環 型」の ２ 面 性 が あ り ま す。前 者

ます。

で研修の中身をちらっとお裾分けし

サ ー ビスの 取 り 組 み を 伺ったの ち 、

1

また担い手も引き受けやすくな

り ま す。地 域 の 人 間 関 係 が 広 く 深 くつな がって、活 動 が よ り 発 展 す る 可 能 性が あ る の で す。そ こ で、表 １ で は「有 償

サ ー ビ ス」を「非 営 利」「地 域 循 環 型」と位置づけました。

ここで、営 利・非 営 利、有 料・有 償 という 言 葉 に 注 目 し ま しょう。地 域 で の 支

え 合い活 動や地 域 づくりを推 進 する取り 組 み は、利 益 の 分 配 を 求 め て い る わ

けではないので「非営利 」の活 動にあて

〇地域・コミュニティを基盤としている〇つながりを切らない〇つながりをつくる〇支え合いを妨げない〇支え合いの推進〇生きがい仕事の創出〇利益の創出ではなく、社会活動の創出〇地域の活性化

事業･
活動範囲

介護保険外
サービス* 有償サービス

79

ポイント

期待が寄せられています。

表２ 地域循環型有償サービスの特徴

事業形態

介護保険
サービス

13
グループワークの
結果を発表

収入基盤･
償還方式
制度

2

表1 有償サービスの位置づけ

ポイント

10

有償サービスの立ち上げと運営の方法

宮城県
生活支援コーディネーター
養成研修を紙面再録

東北福祉大学 高橋誠一教授 作成

6

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

緊急一時支援（泊まりなど）、
農林水産の作業支援、便利屋、見送り（葬式）支援、雇用創出、生活相談、環境美化、余暇支援、社会参加支援

観光

都市と農村交流、宿泊施設

子育て支援

食育、学習支援、子育て支援、子どもの居場所づくり

防災

自主防災、防犯、SOS ネットワーク、見守り

商品化

食品加工、オリジナルグッズの開発･販売、介護用品開発

は ま り ま す 。ま た 、「 有 償 ボ ランティア」という

社会生活支援

言い方はあっても「有料ボランティア」とは言わ買いもの支援、配食、移送、外出支援、ヘルプサービス、見守り、商店、
移動販売、配達支援、雇用創出、生活相談、環境美化

ないことや、
そのベースには「助け合い活動を有

日常生活支援料と言うのには抵抗がある」などの意見がある

ネットワーク支援

お茶会、食堂、貸室、サロン（ミニデイ）、情報提供、広報誌発行、I･Ｕター
ン支援、空き屋･廃校活用、当事者の会づくり、サロンづくり、介護者支援、地域の計画づくり

こ と も 見 過ご せ ま せん。
有 償 サ ー ビスは、
地域

つながり･

活動例

に根ざした、
支え合いの地域づくりを創出する分類活動であることを理解しましょう（表2）。

表３ 地域支え合い活動の「メニュー」の例「地域でともに暮らすための支え合い活動・サービスのすすめ」CLC 2014.12

大分県中津市における、住民による有償サービスの実践
中津市社会福祉協議会では１９９４年頃から、ボランティアでは対応しにくい個人の困りごと（生活支援活動）を同じ地域に住む住民同士で助け合う、有償活動の必要性を住民と共有してきました。そのための人材育成を行うなかで、95年、市内で初めての有償サービス「沖代どん
ぐりサービス」が発足。その後、市社協が団体の立ち上げを支援したり、連絡調整や助成金情報の提供などを行って、現在市内で５団体が活動しています。チケット制を導入するなど市社 講師を務めた、中津市社会福協のもと運用ルールを統一するとともに、「住民型有償サービス団体ネットワーク協議会」を２ 祉協議会地域福祉課生活相
談支援係長の吉田瑞穂さん

００６年に立ち上げ、団体相互に研さんを積んでいます。

中津市の住民型有償サービス〇活動内容…家事援助、通院や買いものの付き添い、食事介助・着替えなどの手伝い・入浴の見守り、乳幼児の保育、障がい児の通学支援、妊産婦支援、入院患者の洗濯・食事介助、話し相手、代筆など〇利用料…チケット制 １時間700円、30分350円（利用者とスタッフが現金を直接やりとりすることはない）〇年会費…1,000円（利用者・スタッフともに）〇活動費…利用料から50 ～ 100円を引いた金額（月１回の団体定例会の際、スタッフに現金で支払われる）。
〇調整・とりまとめ…各団体にリーダー、マネージャー・事務局などがいる。
〇サービスの流れ…利用したいという相談がご本人から直接来ることは少なく、家族や市社協、地域包括支援センターなどの相談機関、スタッフなどをとおして団体に依頼が来る。依頼があった家へマネージャーが訪問して、詳し
く相談を受け、その際にチケットを購入いただく（チケットはマネージャーが管理する）。マネージャーは、依頼内容にあったスタッフを調整・派遣。派遣されたスタッフはマネージャーに活動を報告する。

「沖代どんぐりサービス」の取り組み「沖代どんぐりサービス」
は、市内で一番最後に小学校ができた新興住7

くサロンを毎週開催しています。
「沖代どんぐりサービス」
や「すずめの家」の宅街の沖代地区を活動エリアに、95年２月に発足しました。発足から22

取り組みを見て、他地区でも有償サービスや常設サロンが次々に立ち上年が経過し、
いまでは地域包括支援センターや介護事業所などと連携しがるなど、市内に大きな波及を生み出しています。

て、一人暮らしの認知症高齢者の在宅生活を支えるなど、住民だけでなく「どんぐりサービス」のスタッフの人材育成と確保については、代表兼マ専門職にも頼られる存在です。

ネージャーでもある吉田さんが、「すずめの家」
でのボランティアの仕事ぶり

代表の吉田日出子さんは、沖代地区の住民です。転居当初から新しいを見て、「有償のどんぐりサービスも手伝ってもらいたい」と声をかけるなど、住民同士でつながる機会が必要だと考え、趣味サークルを結成したり、
１９

地域のなかで上手に人材を循環させているのも沖代地区の特徴です。

９３年からは給食ボランティアグループや、公民館でのボランティアのつど吉田さんが、沖代地区で活動を始めて約25年が経ちます。
その間、地い・高齢者ミニデイ・男性の料理教室などを仲間と立ち上げてきました。
そ域課題の発見のみならず、人材の発掘や育成、新たな活動の立ち上げのなかで、有償サービスの必要性を感じて、「どんぐりサービス」
が発足。
ま（サービス開発）など、吉田さんは第２層・第３層の生活支援コーディネー

た、地域ボランティアグループ「沖代すずめ」の代表も務め、
２０００年９月にターのような役割を自然と担ってきています。
また、沖代地区では、地元ではリサイクルバザーで集めた資金をもとに、空き家を活用した念願の常設活動する自治会・民生委員児童委員協議会・ＰＴＡ・ボランティア団体・学拠点「すずめの家」を開設。14年には、２か所目となる常設拠点「こまどり校・地域包括支援センターなどが一堂に会する「沖代校区ネットワーク協の家」
を開設し、地域サロンや特別養護老人ホームの認知症高齢者を招議会」
が09年に発足しており、協議体のような役割を担っています。

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.8

おさらいしよう！
新しい地域支援事業を進める際のポイント

事業ポイント✓ 新しい地域支援事業の趣旨は、「サービスづくり」ではなく、□「地域づくり」であることを理解しましょう。
✓ 地域住民の多様な暮らしを支える事業であることを理解しましょう。
□✓ 高齢者だけでなく、子どもや障がい者も含めたトータルな地域づくりの視点を□
行政と生活支援コーディネーターが共有して検討を進めましょう。
✓ 地域包括支援センターやケアマネジャーなどの専門職も、□地域づくりを意識した住民目線で活動しましょう。
✓ 生活支援コーディネーターは、
生活支援サービスなどの社会資源を開発する前に、□地域にある資源（お宝）を発見して歩きましょう。
✓ 生活支援コーディネーターが孤立しないよう役割の理解を深めましょう。
□〇協議体は第１層、第２層に縛られることなく、地域に合わせて重層化することがたいせつ！
〇協議体で、住民の意見が対立しても焦らない。いろんな意見があるのは当たり前。議論のなかから、新たな気づきや調和が生まれます。
〇サロンや居場所づくりの数を成果にしないで！サロンや居場所づくりは、手段であって目的ではありません。地域における住民のつながりを切らないための仕組みづくりを。

住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

vol.8
バックナンバーがホームページで読めます http://www.clc-japan.com/sasaeai_m/

発行日
編 集

2017 年 1 月 30 日
宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議

発 行 特定非営利活動法人 全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）〒981-0932 宮城県仙台市青葉区木町 16-30 シンエイ木町ビル 1F
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