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議 会だより寒さに負けるな冬桜（清水城址）
風水にふれる里

126

第もくじ
年頭のあいさつ2P

12月定例会

3P

一般質問
あれからどうなった？

4〜9P
10P号

2021.新春発行／〒９９６−０２１２ 山形県最上郡大蔵村大字清水２５２８番地
大蔵村議会 ０２３３−７５−２１１１
編集／議会広報調査特別委員会 年４回発行
発 行 責 任 者／ 議 長 鈴 木 君 德
印 刷 ／共 栄 印 刷 株 式 会 社

鈴 木 君 德◦公共下水道事業本年もよろしくお願いします。

〃〃

〃

加藤佐藤

海藤

八鍬

議 員 長南民奈

忠己

勝邦夫

信一

正一

君德

〃

早坂雅之

議 長 鈴木〃佐藤光雄

智〃

斉藤

副議長 矢口〃2第126号

年頭のごあいさつ

新年あけましておめでとうございます。本村議会活動につきましては、日頃より格別なご支援と御協力を賜り厚く御礼申し上げます。
昨年は雪もなく過ごしましたが、新型コロナウイルスにより、日本はもとより世界中が計り知れない不安で始まった一年だったと思います。
我々議会も思うように活動できず、また、村の行事等も中止や延期になった一年でした。
そんな中起きた 月豪雨では今まで経験したことがないような甚大な被害となってしまいました。被害にあわれた皆様に心より御見舞い申し上げます。
さて、村の基幹産業の稲作については水害を受けた地域を除いて、平年並み。園芸作物については高値で取引されたことが唯一の救いでした。
この先、益々地方財政は厳しさを増しますが、農業をはじめ産業・観光業の振興・少子高齢化対策・人口流出の抑制等に一層努力していきます。
さて、今年の干支は「うし丑」。牛は酪農や農業で大変な農作業を最後まで手伝ってくれたことから、「我慢（耐える）」「これから発展する前触れ（芽が出る）」という年になるとい議会議長機能」としてデジタルで提供。

れまでの音声情報に加え、文字や画像情報を「拡張ンなどにアプリをダウンロードすることにより、こ答 接触感染の予防も図るため、家庭のスマートフォ

問 防災無線拡張機能整備委詫の具体的な内容は。

をする。

罠の設置、捕獲、撤収を合わせて一件とみて補助

答 熊の出没が増えている中での補正予算だけの補助なのか。

問 鳥獣捕獲箱罠設置費用補助金は、設置に係る費用

一般会計

われています。新型コロナウイルスが終息し、村民の皆様に幸多き一年となります様に御祈念申し上げます。

月定例会が３日から４日にかけて開催され、令和２年度補正予算７議案を含め、 議案を審議・可決。一般質問では５人が道路整備や防災の問
題等村当局の考えをただしました。

条例等の改正◆大蔵村税条例の一部改正◆大蔵村国民健康保険税条例の一部改正

問 夏の水害での肘折公共下水処理施設の被害状況は。

特別会計（国の地方税法改正に伴うもの）

コロナによる受診の底する。

る。診療所の消毒等を徹

この減額補正となっていが、今後の回復も見込み％の収入減となっている

年に比べ、これまで十六抑 制 も 考 え ら れ る。 前答いるが、原因は。

万円の減額補正となって問 診療収入が七百六十五◦へき地診療所する。

必要。今回の災害支援協定に基づく業務委託で対応

答 処理場が冠水し、地下室が水没。備品等の交換も★後藤昌宏氏 （清水）

年度予算
★令和 度補正予算７議案を可決

令和● 人権擁護委員候補者の推薦

人事案件（診療所の胃カメラが新しくなります）

契約◆へき地診療所設備整備事業備品の購入するため）（関係市町村の管理費の負担割合を変更

一部変更◆最上圏域下水道共同管理協議会規約のに伴うもの）（コロナウイルス関連等、地方税法改正

12（災害復旧、防災無線の更新等）①一 般 会 計② 国民健康保険③簡 易 水 道④下水道⑤診療所⑥介 護 保 険⑦浄化槽

12

おおくら 議会だより
第126号

主な補正内容防災無線整備、ふるさと納税の増等
保険税等の増災害復旧費等の増
肘折下水場災害復旧費の増
診療収入の減等
保険料等の増減
浄化槽管理費の増総額
48億2370万円
4億2370万円
2億2890万円
3億1440万円
2億3390万円
5億110万円
3290万円
補正額
1億3100万円
490万円
198万円
1億3570万円▲574万円
▲63万円
4.8万円

7

月定例会
12

おおくら 議会だより

3

2

2

年頭のごあいさつ◎防災無線更新へ
12月
定例会

12月補正の詳細佐藤致条件として、村内の生産り運営されているのか。誘

問２ 三和食品は計画とお備する。

特産物販売の活力になってた、返礼品は村の農産物やを送るのが主旨である。ま村でも感謝を込めて返礼品う心が納税という形になり、 望の返礼品を寄付額のは答弁するだけで、お互い議員は質問するだけ、村長答 弁 を す る こ と に な る が、提言をする。それに村長が望を聞き調査をし、質問や残る。議員各位が村民の要に反映しているのか疑問があるが、村運営にどのよう

答１最も重要な問題と思うが。

だが、豪雪の中、施設にも援や新規道路の建設も大事

高齢化が進む中、子育て支て未着工の路線は幾つか。

問１ 村道に認定されている為にも生産者の理解を求も目標に向かい事業を進め

入れない高齢者を考えれば、 工販売し評判は良い。今後

い。

財政や規制の問題、めたい。

更に、規格外のトマトを加び・大葉などの出荷があり、はなかった。本年は、わら説明会を開催したが、成果に栽培・受入れ体制などの致前から四ヶ村地区を重点，000万円であり、，616件で、金額は約億寄付金を頂いた方には、希割割割弱を村の財に活用している。

源として教育や産業の振興

程度、残り手数料や送料合わせて以内で送付している。事務物を使い、加工販売をするいる事は評価したい。これ〇検査費助成で高齢者等へのＰＣＲ検査等を拡大する考えは〇災害等を受け升玉小水力発電の見通しは生産組織を立ち上げ山間地を無駄無く活用すべきと思らを踏まえて納税者の思い名採用し、雇用対策を図る

うが？

農業の振興と、従業員は計画だった。また、多額の答３

質問の検証や検討した結果

更に合海・大坪線等に多額

問３ ふるさと納税の活用

令和元年の実績は、投資をして年間 万円の賃借料だけでいいのかと言う意見もあるが現状を伺いた
い。の議論が少ない。大枠が決の費用を要し、村道や生活は。ふるさとを想い少しで

5

一般質問

勝 議員

雅之 議員
佐藤
7P

八鍬信一 議員〇豪雨災害は毎年やって来る〇村歴史資料の常設展示を〇元赤松小学校の記念碑建設は

光雄 議員
9P

斉藤
6P

〇防災、避難所運営の今後の課題と対策〇診療所２階へのアクセスは〇村道に認定された路線で未着工はいくつか〇三和食品は計画通り運営されているのか〇ふるさと納税の件数、金額とその活用は民奈 議員
早坂
8P

勝 議員
佐藤
5P
7

質問の検証と検討結果の議論が大事
村長 意見や要望を村政運営の指針に

答２ 現在 名中 名が村まっているとは言え、これ道路全てを整備することはも村の手助けをしたいと思

内採用、農業振興では、誘では何のための議会なのか難しい。残りの分は順次整
一般質問

1 6

3

5議員 が 一般質問
10

わからない。多くの質問の中から 点について伺いた

ち時間が45分です。
6

一般質問
12月
定例議会
各議員より多くの質問がをただしていくもので、大蔵村では１議員の持50

2

一般質問とは？

「事故なく、住民の道を守る」、大蔵村村道除雪出動式（11月19日、稲沢除雪ステーションにて）村政全般に対し議員が質問し、意見を述べ村政
23

ここが知りたい村政を問う

4第126号
おおくら 議会だより第126号
おおくら 議会だより

53

問
質
般一
問
質
般一

八鍬

一般質問

信一 議員

「村歴史資料の常設展示」
村長 教育委員会意向に沿う
今後十分に検討
教育長

継承されずに紛失消滅してたてばその資料についても場所に拡散している。時が中央公民館の他いろいろなそれらにかかわる資料が村と 言 う 歴 史 的 文 化 が あ り、展示はできないのか。

２・３階の空室を利用した示することは不可能であり、示部分があるが、全てを展

ター多目的ホール一角に展

現在、赤松生涯学習セン

写真・絵画・出土品等がある。

問１ 大蔵村には「清水城」 鉱 山・ 修 験・ 歌 人・ 歌 碑・しまう心配がある。
貴重な歴史資料が継承されずに亡くなっ

村長

た今、これらの歴史文化遺てしまう心配があることや、答産を守り後世に伝えるため保存していても損傷が懸念

村政施行１３０年を過ぎにも、常設の展示室を設置されること。貴重な歴史文化を後世に伝え継承するこするべきと考える。
歴史的資料の内容としてとは大変重要と感じている

雅之 議員

清水城・清水舟運・庄屋・佐藤

検査費助成で、高齢者等へのＰＣＲ検査の拡大図れが、保管展示は教育委員会「旧赤松小学校の記念碑建立」の所管施設であり、委員会の意向に沿って対処したい。

３校統合について村との覚資料等も多くあったわけな

閉校時に展示した写真・ない。

書があり、その要項に「記ので、これらの展示と記念年４月の小学校空室利用の展示というこ念碑の建立」と学校の「歴碑の建立を約束どおり実施

平成とですが、施設として宿泊史的資料の保存展示」とあするべきである。

問村長 学 区 の 皆 さ ん と の 話 合 い
教育長 現在赤松生涯学習
で検討センターの展示コーナーでは、地域に貢献された人物の紹介、貴重な資料や書籍研修・会議室・トレーニンるが、元赤松小学校につい答等展示している。

グ施設等使用しており、常てはいまだに実施されてい災害等を受け、升玉小水力発電の今後の見通しは設け検討したい。

んと話合いの場を今後学区の皆さする。

至ったものと推察ないままに現在にるが、協議の場が議し計画するとあと学区民代表が協記念碑の建立は村当時の覚書には、れている。

ボルとして継承さして、地域のシン涯学習センターと旧赤松小学校は、生設展示は難しいのが実情である。
担当部所としては今後十分に検討して行きたい。

問２ 村診療所では、自由診療の検査は、一回で４万円と聞いている。国の基準

単価は２万円だが、単価そ村 長 令 和 ３ 年 ８ 月の 発 電 開 始を目指すのものを引き下げられないのか。助成の対象者も一旦、ことになるのか。若い世代

延や柳渕地内の地滑りで当問１４万円を窓口で立て替えるにも検査費助成の対象を拡初の発電計画の変更を余儀コロナウイルスの蔓大する考えはないか。

全国的に第３波の様相を呈

問１人を対象に自由診療の検査

高齢者及び基礎疾患を持つ

答１ この度の補正予算で、 替え払いをしてもらうことり、費用は一旦窓口で立て療機関との契約の関係もあ４万円で設定している。医銀行団等への借入金返済等としての新たな費用負担、立会いの見通しや目的会社必要な外国人技師の入国・答２ 単価は、検討の結果、 なくされたが、事業開始にしている。症状がなくても費用の一部の助成を提案す

コ ロ ナ ウ イ ル ス は、誰でも気軽に何度でもＰＣる。国と村合わせて２万円

歳未満の世代への費用助成は考えていない。

技師については、入目指す。

令和３年８月の発電開始をの）融資は受けていない。

銀行団から（工事費用などるため、会社として、まだている。工事が未完成であ百万円に満たない額と聞い先の変更に伴う費用負担はでの立会を調整。系統連携

国できない場合、リモート答１になるが担当課と検討する。 問題はないのか。

Ｒ検査等を受けることがでの助成。

村長 高齢者等へは国と村で２万円（合計）の助成を提案

18

き、不安の払しょくと感染の早期発見につなげられるのが理想。国も、高齢者や基礎疾患保有者を対象に市町村が（自由診療での）検査助成を実施する場合、一定の助成をするとしている。
医療提供体制に配慮しながらも実施する考えはないか。

一般質問

65

6第126号
おおくら 議会だより第126号
おおくら 議会だより

7

1問
質
般
一問
質
般
一

建設中の升玉小水力発電（水車）

早坂

一般質問

民奈 議員

者や避難弱者等の名簿は個ていないが考慮する。高齢況を勘案しながら計画的にや移転についても、財政状老朽化による各設備の更新もあり実現できずにいる。

人情報ではあるが、配備を進めなければならないと考除雪業者とは契約し検討する。しかし、村だけえる。現状では、職員の手答でなく住民一人一人が意識工事もいらず、持ち

又、豪雪地帯の当村の冬の具 体 的 に は ど う す る の か。

運営、自主防災への課題がした共助も大切になってく

り、自主防災組織を中心と検討を重ねたと思われるが、 村で対応するのは困難であ多く見受けられた。その後る。冬の対策として、暖房も考えている。しかし全て調理師職員による炊き出し占める割合が多い当村では、現できずにいる。高齢者の算・構造上の問題があり実う質問が以前あったが、予ター等があれば良いがとい下りが出来ない。エレベー

けたくとも足腰が弱く上り
施設内のスペース的な問題を受け、既存施設の強度やする。

入を検討して頂きたく提案

でも利用可能。是非とも購接設置するタイプで避難所

タブルタイプは車いすに直機があり、その中でもポー運びできる可搬型階段昇降

問トしていく。

く申し出ていただきサポー

助けが必要な方は気兼ねな

また、今年度中に、反省事
防災・避難所運営の項を広報で周知していく。
今後の課題と対策
診療所２階へのアクセス
村長 自主防災組織の共助も村長 職員のサポートで対応
大切を持って避難して頂きたい。

月に質問

対策は？
については、電力の供給が介護予防の点でも、口から平成 年

答１ 災害の種類や規模に途絶えない限り指定緊急避物を食べる重要性も指摘さ

答１

応じた避難所開設と備蓄品難所は可能である。対流式れている。

２階歯科の治療を受の拡充、職員がスムーズにや反射式のストーブの計画

問開設・運営できるよう準備的な配備も図る。
面から考慮し、実現できるは、長期に及ぶ場合、役場を進めている。水難用ボー
問２ 除雪や、避難弱者へ避難所運営ついて、２階へのアクセスを多方トの配備を次年度に向け

答２使用できないか。

織に、小中学校の給食室を

問３ 災害時に自主防災組を着用し活動する。

関連施設が機能不全に陥る

問８ 今後役場庁舎並びにける。

しながら話し合いの場を設状況を見据え、安全に考慮を視野に検討中。適切な用を念頭に計画し、移転新築にも対応可能な庁舎づくり

総合拠点と、いかなる災害能な対策を検討中であり、答８ 現在よう実施検討すべきでは。

答３ 炊き出し等の必要にのは必至で、村の基金だけ時間対応が可迫られた場合、調理師職員

では村庁舎は改築できない。 地の模索や、本災害を機にへの投資を兼ね、総合拠点過去への投資でなく、未来る。

ければならない事と認識す

いち早く取り組んで行かな

形骸化している自主防災組織の強化が必要と思として庁舎を改築し、住民

24

われるが。
自主防災組織への研
防災工学過程を学ん修を多く案内する。

答

問に従事させる。

今後青色のビブス（ベスト） 答７ コロナ感染症の鎮静域座談会を開催してほしい。 が安心安全な営みができる対策を講じて欲しい。

光雄 議員

豪雨災害は毎年やって来る

最上川に隣接する排水樋村長 本災害を機にいち早く取りくむ◦清水地区内水について問だ職員の配置が必要と思わ管（村管理）のゲートは増水時に閉めていた。

れるが。

７月の豪雨災害で、以前よりの懸案等・脆弱さが◦避難所で住民の方々より

問
改めて再認識され、４５８

新たな防災技能職員声を聞き、以下について

答号線改築時の横断函渠及びにゲートの設置が必要、並思われるが、函渠の入り口よりの流入が内水の原因と

答１ 村と自主防災組織がしかった。

が暗く、校舎に明かりがほ

問１ 避難所を目指す学校

村全職員による検証の結果、

答６ 消防団幹部会並びにの立ち上げが必要では。

問６ 災害後の検証委員会

村の現状に鑑み困難である。

を配置してまでの対応は、

びに清水地内の堰に設置さ共助し、検討を行い有事に１５０項目に及ぶ検証結果

村長に問うれたゲートの改修が、被害備える。

が浮かび上がり、今後に備最上川に隣接する排水樋管を軽減できると思うが。

問２ 役場職員が私服ではえる。

ゲートの設置や改修に答なく、職員と確認できる制

問７ 今回の災害による地ついては、現地を調査し検討する必要があると考える。 服で対応してほしい。
一般質問

清水堰

斉藤の対応は？

問１ 豪雨災害では避難所

2て 検 討 中。 食 料 に つ い て

12238第126号
おおくら 議会だより第126号
おおくら 議会だより9214455

問
質
般一問
質
般
一

ポータブルタイプ昇降機

どう、なった？
らかれあ検証・提言№6

今回は地域おこし協力隊について検証していきます。皆さんはどのような存在でどんな仕事をするのか知っていますか？

「地域を変える力になろう」
人口減少や高齢化等の進行が著しい地方において、地域外の人材を積極的に受け入れ、地域協力活動を行ってもらい、その定住・定着を図ることで、意欲のある都市住民のニーズに応えながら、地域力の維持・強化を図っていくことを目的とした制度。任期は1年以上3年未満（総務省）
地域おこし協力隊の目的の定義はまさに村にピッタリ当てはまります。
最上地区の市町村には大蔵村を除いて複数の協力隊員がいます。
村でも募集はしていますが、かつて、1人の方が約1年で辞めており、その後は思うように決まらないのが現状です。

今まで何回かの一般質問に対し、募集はしているが適任者がいない‼

果たしてそうでしょうか…
当村の募集要項は1、農業振興事業（将来就農希望）2、飲食業（そば店運営、カフェ・レストラン）3、地域デザイン振興事業（村のPR）の３点。
他町村は概ね同じ要項を含みますが、教育支援、体験支援、移住定住、地域スポーツ振興、婚活ウエディ
ングプランニング、ゲストハウス運営型など町村のニーズに沿った募集を行っています。特に地域にとって最善と判断される活動としてのテーマフリーが含まれています。それを踏まえ、募集要項を特化したままでは、集まらないのではないでしょうか。これからも広い視野で必要性を提言していかなければと考えています。

おおくら 議会だより

後
書き
き
後書

一面、見通せる畑地風景であった村道合海大坪線に隣接する、茅野（かや の ）の 畑 に お いて農作業中ふと回りを見渡すと、秋風に吹かれた雑草地や茅地になっているのに気づかされました。

数年前までは見ることのない景色でした。もうすぐこの地においても、奥山と同様の熊の出没といった状況になるのではと危惧しています。また、耕作者の方々も村防災無線で清水地区において熊の出没放送以来、ラジオ音が聞こえるようになり、身の危険を察していると思っています。

ここ数年村道の改築で人通りがないのも要因でしょうか。茅野の地名の由来とならない様、昔ながらの風景光雄）

坂 民 奈（斉藤委 員 長 早口藤 雅 之員 矢藤 光 雄

副委員長 佐委員 斉智委であってほしい。

議会広報調査特別委員会

第126号

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