東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報12

vol.

［2013 年 8 月20 日発行］

定価

300 円

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

地域で つくる特集
子どもの遊び場● 子どもの遊び場は地域の遊び場 3

亀が森冒険遊び場（宮城県石巻市）● 子どもの笑顔は暮らしづくりの第一歩 5

市民活動団体みんな共和国（福島県南相馬市）● 子どもを見守る商店街 7
か

ど

っ

こ

みなみまち c adocco（宮城県気仙沼市）☆専門家に聞く地域づくりのヒント 8（大正大学人間環境学科こどもコース 教授まち

西郷泰之さん）｢東日本大震災・おらいの地域の元気興し
第 1 回いがす大賞｣
募集要項を挟みこみました

亀が森冒険遊び場のターザンロープ

東北の元気⑩ 9大町ほほえむスクエア（岩手県釜石市）
まちの仕組み⑪ 10
就労支援で被災者の暮らしを支える（宮城県仙台市）
被災経験のある地域からのメッセージ③ 12
過去の経験を東北で活かす（兵庫県）
防ごう！生活不活発病④ 14
発見は生活動作の困難から（国立長寿医療研究センター部長

大川弥生さん）宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
ひとりごと サポーターのあなたへ④（宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 浜上章さん）
生きがい仕事⑧ 16
閖上の記憶（宮城県名取市）
・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

特集

で
る
く
つ
域
地
場
の
び
遊
子ども
聞くと
子どもたちの元 気な笑い声をな ん だ かうれしくな る。
と子どもたちの 笑った 顔を見 る
ついつい 微 笑 んでしまう。

て、
しかし、東日本 大 震 災によった。
が らりと 変 わってしまいまし子どもたちを取り巻く環 境はは、
今 回の特 集で 紹 介しているのそう”“子どもたちの笑 顔を取り戻た人たちです。
その想いを胸に、活動を始め

阿部正樹さんは、宮 城 県 石 巻 市 に 暮 らしてい たたちになにかできないかと、
も
ど
子
た
き
て
し
難
避
に
地
土
はじめての
を 始 めました 。
“ 大 人 も 遊 ぶ ” 遊 び 場 づ くりとっきり 遊 べ る 環 境 を つくろう
い
思
が
ち
た
も
ど
子
、
は
で
市
福島県南相馬

市 民 た ち が 結 集！
多くの 感 動を与えています。
市 民 に よ る 遊 び 場 づ くり は 、部 のメンバ ーたちが 、
宮城県気仙沼市では、市青年した。
た ち の 居 場 所 を つ くり あ げ ま
も
ど
子
た
れ
わ
失
て
っ
よ
に
波
津
いる 姿って、いいよね 」「 子ど もたちが 遊 びまわって子どもは地 域のパワーの源

特集事例ポイントの作成は、荻田藍子さん（兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 副部長）の協力を得ています。
月刊 地域支え合い情報

VOL.12

2013.82

子どもたちに遊び場を宮城県石巻市河北地区。
北上川が流れ、山々が広がる自然豊かなその土地は、地域の子どもたちが遊ぶにはなんの不自由もない場所だった。
「地元の子どもたちはた
くさん遊び場を知っている。でも、避難所に暮らす
子どもたちにとって、ここは見知らぬ土地。遊ぶ場所
がどこにあるかもわからな
か っ た と 思 う ん で す 」。 そう話すのは、亀が森地元有志の会代表の阿部正樹さん。
東日本大震災発災直後、阿部さんが暮らす河北地区
では、地元の小学校と中学校、市の総合センターが避難所になった。さまざまな地域から避難してきた人たち。当然、河北地区を知る人ばかりではない。大人も子どもも窮屈な生活を送らざるをえなかった。
その様子を間近で見た阿部さんが気にかかったのは、避難所で生活する子ども た ち の こ と。「 自 分 に できることはなんだろうって考えたとき、子どもたちが自由に駆け回って遊べる場

所をつくることを思いたち
ま し た 」。 阿 部 さ ん は 宮 城
県仙台市で子どもたちの遊び場づくりを実践する、西公園プレーパークの会の理事を務めている。活動の経験を地元でも生かせるのではないか、そう感じた。また、阪神・淡路大震災のときにボランティア活動をしていた知人から聞いた、「子どもたちのこころのケアには遊びが重要」という言葉も阿部さんの背中を押した。やることは決まった。
遊び場づくりの始まりだ。

遊んでみよう会

まずは場所の選定から。
避難所から歩いて行ける範囲で、子どもたちが思いっ
きり身体を動かせる広さがあるところ……。試行錯誤を重ねながら探したとこ
ろ、条件に当てはまる場所が見つかった。亀が森公園だ。 さ っ そ く 市 と 地 主 さんに交渉。快く了承してもらうことができた。阿部さんから話を聞いた西公園プ
レーパークのメンバーたちも駆けつけ、２０１１年５
月に公園を視察。翌月に、3地域でつくる子どもの遊び場
特集

太平洋

宮城県
石巻市

流しソーメンもやりました！

子どもの遊び場は地域の遊び場◎亀 が 森冒険 遊び場（宮 城 県 石巻市）

ポイント

1. 子どもも大人も「遊び」は心の解放と仲間づくり。みんなが一緒に楽しむ「遊び場」をつくろう。
2. 遊び場づくりの第一歩は仲間づくりから。
“やってみたい”ことは口に出して仲間を募ろう。

み

や

ね

ざ

なり、遊びのバリエーションも豊富に。２０１２年４月 か ら は、「 亀 が 森 冒 険 遊び場」と名前を変えた。毎月作成している冒険遊び場の予定表には、 時から時までと書かれているが、気がつくと 時まで遊んでいるときも。子どもだけではない。ここに集まるみん
なが遊びに夢中だ。活動にずっとかかわっている西公園プレーパークのメンバーの 佐 々 木 啓 子 さ ん は、「 遊びで元気になったのは子どもだけじゃないんだよね。
阿部くんを見ていても、笑顔が多くなっていって。それがすごくうれしかった。
遊び場に来ている人たちみんながそうなんだよね」と、当時を振り返りながら話してくれた。
公園の山道を子どもたちが走り回っているため、近くを通りかかった人たちがびっくりするのではないかと、「 子 ど も た ち が 遊 ん でいます」という看板をたてようという話が出たことがあった。その際に、その場に い た 子 ど も が「 そ れ よ
り さ、“ 大 人 も 遊 ん で い ます”って書いたほうがいいじゃん！ そうしたら大人も遊びに来るでしょう」と、一言。
「なるほどな、と思って。
子どもの発想はやっぱりすごい」と、微笑む阿部さん。
子どもたちにとってこの場
所は、子どもも大人も関係なく、みんなが一緒に楽し
ちょっとつまみ食い

16

める場所になっていたのだ。

遊び場づくりには、仲間づくりが重要だと阿部さん
は 話 す。「 こ う い う こ と がやりたいんだけど…って、まずは声をあげることがた
いせつ。でも自分一人ではできなかった。みんながいるからできるんだと思うんです」。
今後も地域の協力を得な
がら、息の長い活動をしていきたいと阿部さん。子どもたちが大きくなったとき、亀が森冒険遊び場のス
タッフになり、地域の遊び場として根づいていけたら…と、メンバーたちは思い
を馳せる。

菅

メンバーが実際に遊び、もともと公園にあった遊具の安全性や危険箇所がないかを確認した。手つかずになっていた公園だったた
め、草刈りも実施。準備が整った。
２０１１年７月、ついに
子 ど も た ち を 呼 ん で、「 亀が森公園で遊んでみよう会」を開催。避難所にチラシを配布したところ、たくさんの親子が集まった。木と木の間にロープをくくりつけてのロープ遊びや鬼ごっこ、看板づくり。遊び
を全身で楽しむ子どもたち
は皆、はじけんばかりの笑顔。遊び場に招待していた、太鼓や獅子舞を披露する団
体「宮音座」の奏でる笛や太鼓の音色が、公園の外にまで響き渡る。その音を頼りに近隣に暮らす住民たちも集まり、大人も子どもも、避難所に暮らす人も地域の人たちも、みんなが入り混じった会になった。
大人も遊んでます
会を重ねるごとに子どもたちから「やってみたい！」の声が多く聞かれるように段ボールからなにができるかな

阿部 正樹さん代表

地域でつくる子どもの遊び場
特集

亀が森地元有志の会「まずは声をあげることがたいせつ。
みんながいるからできる! 」

19

10

看板ももちろん手づくり

42013.8VOL.12

月刊 地域支え合い情報

みんな共 和国（福島県南 相 馬市）◎市民 活 動団 体

りることができた。ホールには竹や材木を組んでやぐらを制作。大人も楽しめる
ようにと、語り場やお茶飲み 場 も 用 意 し た。「 こ こ か
らみんなでまちづくりを始めよう。そういう気持ちを込 め て、“ み ん な 共 和 国 ”という遊び場にしたんですよ」と話す、みんな共和国
けい
国王の高橋慶さん。遊び場の名前はのちに団体名に。
メンバーも徐々に増えていった。活動を知ったさま
ざまな団体の協力もあり、
ワークショップも開催することに。ここまでの準備期
間はたったの 日間。恐るべし市民の力。
そして迎えた春休み。同
年３月 日からの 日間、
万葉ふれあいセンターに広がる、子どもたちの笑顔。
センター内のどの部屋からも聞こえる笑い声。子ども
心を忘れていない大人たちのはしゃぐ声も響き渡ってい る。 延 べ ３，４ ４ １ 人 が来国。好評だった遊び場は、
ゴールデンウィークにも開催された。
大好評だった遊び場だが、訪れたお母さんたちから、 こ ん な 声 が 出 た。「 夏

25

20

15

じゃあ、つくろうよ「子どもたちを思いっき
り 遊 ば せ た い 」。 始 ま り はお父さんたちのその一言。
２０１２年２月に福島県南相馬市にある南相馬市民文化会館で開催された、南相馬ダイアログフェスティ
バル。東日本大震災以後、まちの復興を目指し活動を続けてきた団体・個人それ
ぞれの思いを共有する場をつくろうと、市民の声かけにより企画されたイベントだ。そこで設けられた対話の場の一つが、同市に暮らすお父さん同士が話し合う「お父さん会議」。“公園があっても外では遊べない”“家の近くで遊ばせてあげた い ”。 原 発 事 故 の 影 響 によって変わってしまった子どもたちの現状が、お父さんたちの口からあふれ出た。そのとき、参加していた男性たちが声を上げた。
「じゃあ、つくろうよ」。
さっそく市へ交渉に。市のバックアップを受け、福島第一原発から ㎞圏外の鹿島区にある室内ホール、万葉ふれあいセンターを春
休み期間中、全館無料で借5

地域でつくる子どもの遊び場
特集

太平洋

福島県
南相馬市

完 成したじゃぶじゃぶ 池で 遊 ぶ子どもたち

子どもの笑顔は暮らしづくりの第一歩
ポイント

1.“自分たちにできること・自分たちだからできることを”を出し合い、積み重ねていくことが、自分たちらしいまちづくりの第一歩に。
2. 子どもの笑顔と感動をみんなで共有！ 子どもの笑顔は地域の元気の源！

30

「感動ってね、みんなで共有するとものすごいパワーになるんだよ」には外でも遊ばせたいね」。
もちろん、子どもたちも同じ気持ちを抱えている。みんな共和国、次のステージの始まりだ。
ルプールを置いた、ウォー
タースライダーなどを設置。もちろん子どもたちは大喜びだ。最初は外から見ていた人たちも、元気に遊ぶ姿に誘われ、すぐに公園はいっぱいに。イベントのときだけではなく、毎日遊
べる公園にしたいと、同年月には企業からの助成金と寄贈により、大人向けの健康遊具を含めた 個の遊具を設置。年齢問わず楽し
める公園へと姿を変えた。
思いが感動を生む「この子は生まれてから今日はじめて水遊びをしたんです。震災があってから思いっきり遊ばせてあげられないことに、私自身“これでいいのかな”って気持ちがあったんだけど、ここで育ててよかったって、今すごく感じた」と、話してくれた言葉が印象的だった。
みんな共和国のメンバー
で あ り、 企 画 責 任 者 の 近
藤 能 之 さ ん は、「 私 た ち は
思 い を 集 め て い る。 思 いが集まることで感動が生
ま れ る。 感 動 っ て ね、 みんなで共有するとものす
ごいパワーになるんだよ」と、 目 頭 を 熱 く す る。 その言葉はまさに今の南相
馬 市 そ の も の。 市 民 が 集
め た た く さ ん の 思 い。 それは確かに多くの人の心に感動を与えていた。

じゃぶじゃぶ池の噴水に子どもたちは大興奮

市民の強い思いは子どもたちを元気にし、子どもたちの笑顔はまちを活気づけている。じゃぶじゃぶ池に集まった、たくさんの笑顔を見たとき、みんな共和国
は“遊べる場所”だけではなく、安心と感動が生まれる場所をつくったのだと感じた。一人ひとりがお互いのことを、まちのことを思う気持ちが積み重ねられ、まちに彩りが加えられていく。みんな共和国に集結した思いは、これからの南相
馬市の暮らしをつくりだし
ている。

菅

6

2013.8VOL.12

月刊 地域支え合い情報

じゃぶじゃぶ池のオープニングセレモニーでは訪れた人全員でテープカットを実施

10

24

２０１３年７月、みんな共和国は水道循環式の常設
水辺“じゃぶじゃぶ池”を公園に設置した。直径約ｍ。水深は約 ㎝のため、小さな子どもも安心して遊ぶことができる。設置には制作メーカーが全面的に協力したほか、思いに賛同した全国の人たちが資金づくりに力を貸してくれた。完成したじゃぶじゃぶ池で水遊びを身体いっぱいに楽しむ子どもたち。はじめて会
う子ども同士も、いつの間にか友だちになっている。
お 会 い し た お 母 さ ん が、

16

近藤 能之 さん（右）じゃぶじゃぶ池企画責任者

市民が「安心」をつくる
外で遊ぶために重要なのは安心であること。市の担当者とも話し合い、市内にある防災公園「高見公園」
を遊び場にすることに。公園はすでに市が除染をしていたが、当時は誰も遊んでいなかった。外で遊ぶことにみんな不安だったのだ。
“それならみんなで除染して、 自 分 た ち の 目 で 安 心を 確 認 し よ う よ ”。 み ん な
共和国のメンバーが呼びか
け、 市 民 に よ る 公 園 の 除染・クリーン作戦を実施。
国の示す安全基準以下の線量に下げることができた。
“ よ し、 夏 休 み は こ こ で 遊
ぼう！”
２０１２年の夏、キラキ
ラと輝く太陽のもと、子どもたちは太陽の光にも負けない笑顔で公園をかけまわ っ た。 遊 具 の な い 公 園だったため、手づくりのや
ぐらや滑り台の下にビニー
15

よしゆき

高橋 慶さん（左）国王

みんな共和国市民活動団体地域でつくる子どもの遊び場
特集

子どもを見守る商店街◎みなみまち c adocco（宮 城 県 気仙 沼 市）
こ

っ

ど

か

宮城県
気仙沼市
太平洋

子どもたちの居場所

か

ど

っ

こ

気仙沼漁港から歩いて
数 分 の 場 所 に あ る、 復 興
商 店 街 南 町 紫 市 場。 さ ま
ざまな店舗が軒を連ねる
商 店 街 の 一 角 に、 茶 色 い
建 物 が 建 っ て い る。 道 路に面した部分はガラス窓に な っ て お り、 広 々 と した 室 内 を 見 渡 せ る。 奥 に
あ る 壁 は 一 面 黒 板。 そ こには子どもが書いたのでは な い か と 思 わ れ る、「 宿
題 明 日 提 出！」 と い う 文
字。 室 内 で 楽 し そ う に 遊
ぶ 子 ど も た ち を、 商 店 街の店員や通行する住民たちが目を細めて見守ってい る。 震 災 で 集 う 場 を 失
われた子どもたちの貴重な 居 場 所、 そ れ が、 み な
みまちｃａｄｏｃｃｏ（以下、ｃａｄｏｃｃｏ）だ。

商店街とともに再起へ

ｃａｄｏｃｃｏの建つ宮 城 県 気 仙 沼 市 南 町 地 区。
海に近接する場所にある
た め、 東 日 本 大 震 災 の 津
波 に よ り、 地 区 全 体 が 壊
滅 的 な 被 害 を 受 け た。 震
災前は約１６０店舗あった 商 店 も、 そ の ９ 割 が 倒壊。 多 く の 人 が 商 店 街 の再起は難しいだろうと感じ て い た。 し か し、 商 店
主たちはあきらめなかった。「 こ の 場 所 で も う 一 度
商 売 を す る こ と に、 無 理
だろうと思う人はいたかも し れ な い。 そ れ で も 私
たちはこのまちが好きだから。やってやろうと思った 」 そ う 語 る の は、 南 町
柏崎青年会（以下、青年会）の 坂 本 正 人 さ ん。 避 難 所で青年会メンバーたちと再起に向けての話し合いを重ねた。
商店街の復活に向け青空 市 を 開 催、 仮 設 商 店 街
発 足 の 動 き が す す む な ど、
着 実 に 前 進 し て い く な か、
ふと気になることがあった。“ 子 ど も た ち は 今、どこで遊んでいるんだろう ”。 気 仙 沼 市 は、 古 く から子どもによる伝統芸能が 盛 ん な 地 域。 太 鼓 や 劇団、 ダ ン ス な ど、 活 発 に
行 わ れ て い た。 し か し その練習場所も津波によって な く な っ て い る。 さ らに は、 子 ど も た ち の 家 は
避 難 所 や 仮 設 住 宅 に 移 り、近くに暮らしていた友だ

7

地域でつくる子どもの遊び場
特集

奥の窓をご覧ください！地 域の人たちが外から見守っています！

ポイント

1. 地 域住 民の見守りが子どもの安心。大 人が行き来する地 域の拠 点 発掘が子どもの居場所
にもなる！

特集

ち 同 士 が 離 れ 離 れ に。 避
難 所 や 仮 設 住 宅 も、 遊 べ
る よ う な 状 況 で は な い。
ま た、 空 き 地 の ほ と ん どが 干 潟 に な っ て い た。 遊
ぶ場所がない。
そ の と き、 一 つ の ア イ
ディアが湧き上がった。商店街に子どもが集まる場所があってもいいんじゃ
な い か。 商 店 街 の 再 開 と子どもたちの遊び場づくり。 そ の 二 つ が つ な が った。 仮 設 商 店 街 の 建 設 を
予 定 し て い た 隣 接 地 に、倒 壊 を 免 れ た 建 物 が あ り、
そ こ を 借 り る こ と に。 建物の修繕には震災支援活動を続けていたセーブ・ザ・
チ ル ド レ ン・ ジ ャ パ ン が協 力。 青 年 会 と の 共 同 事
業という形で立ち上げに手を貸してくれた。
ひ が た

大人も子どもも一緒に

２ ０ １ １ 年 月、 ｃ ａ
ｄｏｃｃｏは復興商店街
南町紫市場と同時にオー
プ ン し た。「 住 ま い が 離れてしまった子たちも自転車で来て遊んでいるんで す 」 と 坂 本 さ ん。 子 どもたちに再び集いの場が12

地域でつくる子どもの遊び場

で き た。 ９ 時 か ら 時 の
間 鍵 を 開 け て お り、 自 由に 出 入 り で き る ほ か、 伝
統芸能の練習や地域住民の サ ー ク ル 活 動 の 場、 市
内外から団体を招いてのワークショップの開催場所としても使われている。
以 前、 劇 団 に 入 っ て い
る 子 ど も か ら、 学 校 の 窓に姿を映して練習してい
る と い う 話 を 聞 き、 室 内には鏡張りの壁も設置した。 商 店 街 で ピ ア ノ 教 室を開いている遠藤久美子
さ ん は、「 な ん に で も 使
え る 場 所。 今 度 こ こ で ピ
アノのおさらい会もするん で す。 ワ ー ク シ ョ ッ プ
も気仙沼では見られないようなものを見る機会にな っ て い る の で、 す ご く
いい刺激になっていると
思 い ま す 」 と、 教 え て くれた。
「たくさんの人たちと出会 っ て、 日 常 の 生 活 だ け
では感じられないことを感じられる場所になって
ほ し い 」。 坂 本 さ ん の 話 す
そ の 願 い は、 も う す で に
ｃａｄｏｃｃｏに芽生え出しているのかもしれな
い。

菅

19

大正大学人間環境学科こどもコース

くりのヒント
専門家に聞く地域づ

地域を耕す子どもの遊び場●遊び場を保障することの意味

教授

西郷 泰之（さいごう・やすゆき）さん
全 国 社 会 福 祉 協 議 会 や東 京 都 板 橋 区役 所 などを 経て、 現 在 大 正 大 学人 間 環 境 学 科 こどもコ ース 教 授 。
専門は子ども家 庭 福 祉 。訪 問 型 子育て支 援ボランティ
ア（ ホーム スタート） の 活 動 をとおして 東 北３県で の子育て家 庭 支 援にかかわる。

●もっともっと屋外へ！

大人にとっての遊びはあまり意味のないものかもしれ宮城県石巻市の亀が森冒険遊び場は、子どもたちのません。しかし、子どもたちにとって、遊びは教育事業「やってみたい！」を子どもたちとともに実現する子ども

であり社会福祉事業なのです。幼児教育の先駆者であるが主役の実践でした。

そうぞう

倉橋惣 三の言葉を振り返ってみましょう。彼は「子ども福島県南相馬市での活動は特筆すべきものです。最初はにとって遊びほど幸福で貴いものはない。……子どもが放射線量への危惧から、屋内の遊び場を創造し、その後遊ぶということは大袈裟にいえば、つまり子どもが生き屋外での遊び場を創出していく取り組みに、市民たちのているということと同じ意味である、といってもいいの

力強さを感じます。子どもにとって屋外での遊びは、情です」という言葉を残しています。

緒の安定や心身の発育のためには極めて重要なのです。

今回の特集で紹介されたのは、子どもの遊びの保障

宮城県気仙沼市での取り組みも、まちおこしの視点やに関する取り組みです。阪神・淡路大震災の際、冒険

子どものための地域資源開発の視点からも、とても興味

遊び場が運営されたり、世界各地で発生する災害時に、深いものでした。地域の人たちに見守られながら、一方

チャイルドフレンドリースペースの設置が重要視されで地域の人たちに元気を与えながらの活動には、高い先ている点から見ても、とても重要な取り組みです。

駆性が感じられました。活動内容はまさに、子ども主体

３つの事例で共通するのは、地域住民の方たちの主による民間立の児童館と言えます。

体的な取り組みである点です。外部からのはたらきか

１点期待を申し上げるとすると、屋外での活動への発けはあったにせよ、自分たちの地域は自分たちで守り展です。子どもたちにとっては、屋内での遊びとともに、発展させるという、住民としての郷土愛と信念を感じ

屋外での遊びも極めてたいせつです。屋外での遊びはダイました。まさに住民主体の原則に基づいた実践だと思ナミックで、遊び集団が大きく、体力も多く使うことから、います。

子どもの成長にとって不可欠です。子どもにとっての最善の利益を目指す活動に発展することを期待します。

月刊 地域支え合い情報

VOL.12

2013.88

DATA

２ ０ １ ３ 年 ６ 月 ２ 日、震災の爪痕が残る岩手県
釜 石 市 の 中 心 商 店 街 に、に ぎ わ い 空 間「 大 町 ほ ほ
えむスクエア」が誕生した。 ウ ッ ド デ ッ キ と キ ッ
チンカーがつくり出す新
しい形の飲食スポットであ る。 各 種 キ ッ チ ン カ ーが、 ロ ー テ ー シ ョ ン を 組
み 出 店 し、 ウ ッ ド デ ッ キの ス ペ ー ス で は、 イ ベ ン
トも開催されている。
大町ほほえむスクエア
は、 震 災 後 の 釜 石 市 に おける新たな産業の創出に
よ る 雇 用 の 確 保、 地 域 の活 性 化 を 目 指 す「 釜 石 復
興支援プロジェクト」の
新 た な 一 事 業 で あ る。 震災後より開始した飲食業「キッチンカープロジェク
ト 」、 水 産 業 お よ び 加 工 業に お け る 牡 蠣 養 殖 業「 里海 プ ロ ジ ェ ク ト 」、 商 店 街
復 興「 大 町 プ ロ ジ ェ ク ト 」のよさを活かし連携を図る、 新 た な 事 業 と し て 開始された。
プロジェクトリーダー
三 塚 浩 之 さ ん は、 ス ク エ
ア の 運 営 を「 変 化 し て い
くまちや人々の状況やニ ー ズ に 対 応 し、 新 た な

釜石中心街のにぎわいを創造し発展させていくこと が で き る 場 所 」と 語 る 。
震 災 か ら ２ 年 が 経 過 し、訪れる人のニーズも商店
街 の 様 子 も 変 化 し て い る。
お金を払って食べたいものを食べる選択肢を増やす こ と と、 中 心 街 の に ぎ
わいづくりはキッチカーのチームで動くことで対応。 一 方、 キ ッ チ ン カ ーの 機 動 性 を 活 用 し、 住 民の身近なところへ出向きサービスを提供していく
こ と も 継 続。 そ こ で は、多様なニーズを知る機会となっている。
三 塚 さ ん は 、「 ま ち づ く
りにはスピードと実行力
１や世界初が 必 要。 ＮＯ ．
を め ざ し、 ま ず は 動 く こと が た い せ つ 」 と、 キ ッ
チンカーの仲間たちと新たなチャレンジを惜しまない力強さを笑顔で語ってくれた。
人 が 集 ま り 、情 報 や チ ャンスが生まれる中心街のに ぎ わ い づ く り は、 こ れ
からもさまざまなチャレンジで発展してくことだろう。

9

11:00 ～ 21:00
営業時間

岩手県釜石市大町 2-8〒 026-0024【釜石復興支援プロジェクト】

元持 幸子
Wr i te r

釜石市のメインストリート沿いにあります
こののぼりが目印！
さまざまなキッチンカーがずらりと並ぶ市民リレー
http: //k2cp.jp/

10回目【釜石キッチンカープロジェクト】

岩手県
釜石市

http://www.kamaishien.com/

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

大町ほほえむスクエア◎岩手県釜石市

34ha

生活再建に向けた就労支援

ンター（ＰＳＣ）の２団体が仙台市と協働し、それぞれ「 お 仕 事 探 し 応 援 セ ンター」と就労支援相談センター「わっくわあく」を立ち上げ、いずれも無料で就
労 相 談 に 応 じ て い る。「 生活再建のためには就労が欠かせません。就労意欲があるにもかかわらず、さまざ
まな理由でハローワークなどの専門機関に結びつかない状況にある被災者を支えるための取り組みです」と、
仙台市復興事業局生活再建支援室室長の佐藤俊宏さんは話す。
◆就職後もサポート― ＰＯＳＳＥ ―若者の労働相談支援の実績をもつ特定非営利活動法
人ＰＯＳＳＥでは、主に東日本大震災で被災した人を対象に、スタッフ５人が来所や訪問による相談に応じている。昨年度は 人の相宮城県仙台市談にのり、うち 人が就職した。働きたいけれど、持病や障害がある・親の介護や子育て中・市外から避難しているため土地勘がないなどの事情を抱える相談者が多い。働かない理由を「意欲の問題」と片付けずに、就労阻害要因を丁寧にアセスメントして支援を行っている。たとえば土地勘がな
く公共機関に乗り慣れていない人とは一緒に地下鉄に乗る練習をし、資格や技能を身につけたい人には職業訓練制度の活用を促すな
ど、就職するうえでの課題を一つひとつクリアするお手伝いをしている。仙台支部代表の渡辺寛人さんは、「仙台市の有効求人倍率は
震 災 前 の０ ．５ か ら １ ．３に上がりましたが、工事現場での保安職など低賃金で不安定な雇用が拡大しています。私たちの支援は、就労を通じて生活を再建して― ＰＳＣ ―

◆職場の開拓と職業体験いくことを目的としています。就職してよかったねと喜べない労働環境の職場もあるため、就労後も継続的に相談に応じ、ときには辞めることも選択肢とするサポートも大事だと考えています」と語る。

宮城県
仙台市

ＰＳＣでは、市中心部にある「わっくわあく」や、
あすと長町で運営するコ

10

2013.8VOL.12

月刊 地域支え合い情報

就労支援で被災者の暮らしを支える
11

10

８割が借上げ民間賃貸住宅
仙台市では、被災者の生活を支援するために、多様な支援体制を敷いている。
市の保健師や生活再建支援員（シルバー人材センターが受託）などによる戸別訪
問、市社会福祉協議会が運営する「地域支えあいセンター」による借上げ民間賃
貸住宅入居者への戸別訪問
やサロン活動、絆支援員（一般社団法人パーソナルサ
ポートセンターが受託）による一部のプレハブ仮設住宅・借上げ公営住宅入居者への戸別訪問や見守り活動に加えて、宮城県が配置した宮城復興応援隊がまちおこしをサポートする。
また、仮設住宅で暮らす人などを対象とした就労支
援に力を注いでいることも特徴だ。特定非営利活動法
ポッセ
人ＰＯＳＳＥと、一般社団法人パーソナルサポートセ

18

宮城県仙台市

宮城県仙台市では、東日本大震災により３万 棟が 全 壊 し、 万 ９，６ ０ ８
棟 が 大 規 模 半 壊・ 半 壊 の
被 害 を 受 け、 ま た 津 波 に
よ り 沿 岸 部 ４，６ ３ ３ 、約 ８ 千 世 帯 が 浸 水 し た。
現 在、 市 内 の プ レ ハ ブ
仮 設 住 宅 に 1，
115 世
帯（ ．
3 ％ ）、 借 上 げ 民
間 賃 貸 住 宅 に ８，029
世 帯（ ．
4 ％）、 借 上 げ
公 営 住 宅 な ど に ７ 24 世
帯（7 ．
3 ％） が 暮 ら す（２０１３年７月１日現在）。
市 で は、 積 極 的 に 生 活
支 援・ 就 労 支 援 を 行 う 一方、 浸 水 区 域 に お け る 現地再建時の基礎のかさ上げ工事費や移転時の引っ
越 し 費 用 な ど、 住 宅 再 建に関する補助金を独自に交 付 す る と と も に、 災 害
危険区域からの集団移転促進事業をすすめている。

71

まちの仕組み1181「お仕事探し応援センター」で相談に対応する渡辺寛人さんミ ュ ニ テ ィ・ ワ ー ク サ ロ
ン「えんがわ」を拠点に、
人のスタッフが企業への サ ポ ー ト や マ ッ チ ン グ、
就労体験、トレーニングな
ど の 支 援 に あ た る。 昨 年度は、相談者２０９人のうち、 人が就職を決めた。
相談者には ～ 歳代が多く、障害のある人が ％いたが、スタッフが面談をとおして就労能力を見極め、ふさわしい職場を一緒に 考 え る と と も に、 協 力
企業を掘り起こして丁寧に マ ッ チ ン グ す る こ と で、
パート・アルバイトを含め４割超が就職を果たした。
２０１２年 月 か ら は、
独自に職業体験実習も開始。 実 習 生 に 奨 励 金 が 支
2686

給 さ れ る だ け で な く、 実習生を受け入れた企業にも、 一 人 あ た り １ 日 ３ 千
円 の 運 営 費 が 支 払 わ れ る。
こ の 実 習 を 経 て、 ４ 人 が就職に結びついた。
履歴書の書き方や面接の練 習 な ど も 行 っ て お り、
２０１３年７月からは就労準備支援センター「わあくしょっぷ」を開設して、パソコン講座などのスキルアップや、農作業や封入作業などをとおして働く自信をつけるプログラムを実施している。また、仮設住宅の入居者が軽作業を行い、若干の収入を得る中間就労の場「えんがわ」への参加
者は、 歳以上が ％を占め、生活に張り合いをもたらす居場所として定着した。
市の復興定期便をとおして被災者に郵送される
広 報 紙「 え ん が わ 通 信 」の 発 行 や、 Ｐ Ｓ Ｃ の 生 活
支援部が担う仮設住宅への個別訪問などが、新規の就労希望者の開拓につなが っ て お り、 就 労 支 援 部
長 の 児 島 亨 さ ん は、「 今 後も一人ひとりに寄り添った就労支援を心がけていきたい」と話す。

に完成した仙台市青葉区の「 北 六 番 丁 復 興 公 営 住宅 」 に は、 高 齢 者 の み の世帯や障害のある人がいる 世 帯 な ど、 世 帯 が 優
先 的 に 入 居 し た。 計 画 の
多くは集合住宅型で抽選
入 居 だ が、 東 部 防 災 集 団
移転等整備による１７０
戸 に つ い て は、 戸 建 て 住
宅 も 整 備 す る ほ か、 津 波
浸水区域で現地再建が困
難な区域の人たちがまとまって入居できる復興公営住宅も検討している。被災 地 で は、 慢 性 的 な 資 材
不 足 に 悩 ん で い る が、 今年度整備完了予定の６か所（６６４戸）については、秋に入居募集を開始して来春の入居を目指したい〒980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 1-14 -20 本町キクタビル６F

11と、仙台市都市整備局公共建築部復興公営住宅室主
幹の高橋清一さんは話す。
前述したＰＯＳＳＥとＰ
ＳＣでは、６月より復興公
営住宅の建設予定地を巡る
バスツアーを共同で開催して い る。「 ど こ に 建 つ の か
土地勘がない」という仮設住宅の入居者の声に応えて企画したもので、参加者から「実際に見るのと、地図では全然違う」と喜ばれている。事業の枠組みにとらわれずに、また官民が協働して、被災者が前を向いて歩むための細やかな支援が求められている。

DATA

お仕事探し応援センター

TEL 022 - 302- 3349

住宅再建に向けて
生 活 再 建 に は、 就 労 と合わせて住宅の問題が欠か せ な い。 市 の 調 査 に よ
れ ば、 住 宅 再 建 に 関 す る
被 災 者 の 意 向 は、 再 建 方
針 有 り が 約 ％、 未 定・不明が約 ％となっている（ ２ ０ １ ３ 年 ７ 月 １ 日
現 在 ）。 ま た、 市 が 今 年 ３～４月に実施した復興公
営 住 宅（ 災 害 公 営 住 宅 ）へ の 入 居 意 向 調 査 で は、
３，５６６世帯が入居を希望している。
復興公営住宅は、市内か所及び防災集団移転等に対応した戸建て・集合住宅を合わせて３千戸を整備 す る 計 画 で、 今 年 4 月

市が発行する震災復興・地域かわら版「みらいん」

小

就労支援相談センター ｢わっくわあく｣〒980- 0082 宮城県仙台市青葉区二日町 6- 6 シャンボール青葉２F

TEL 022 -395 - 6258

78

22

50

12

60

25
就労支援相談センター「わっくわあく」での相談受付の様子

60

65

７月に開設された就労準備支援センター「わあくしょっぷ」

33

12

兵庫県

復興公営住宅に入居が決まった住民からは、仮設住宅でかかわっていた支援員に「 寂 し い 」「 こ ん な と き
どうすれば……」といった相談の電話がかかることもあった。すべての関係がまた一から始まることとなった復興公営住宅での生活。
特に支援が必要な人たちにとっては、仮設住宅でのつながりが途絶えたことは大きなダメージとなった。

「 阪 神・ 淡 路 大 震 災 で 起こった課題を東北では繰り返 さ な い で ほ し い 」。 当 時の支援者たちはそう話す。
上記であげた経験は、これから東北でも起こりうること。では、どうしたらその課題を解決できるのか。当時の支援者たちから、次のような提案があがった。

過去の経験、
東北でどう生かす？

な る の？」。 そ う し た 切 実
な悩みのなかには、建物に関する不安もあった。復興
公営住宅の概要などが書かれた書類が行政から届くものの、記載されている内容を理解することが難しい住民も少なくはない。また、
見ず知らずの土地に建設されることも多いため、自分がその場所で暮らすイメー
ジがしにくいといった問題もある。そういった不安の声はあとを絶たなかった。

①支援員も災害公営住宅を見に行こう
阪神・淡路大震災のときには、情報サポーターと呼ばれる人たちが復興公営住宅のイメージがつかめない
住民たちに、それぞれの復宝塚市社会福祉協議会

山本 信也 さん

復興公営住宅への引っ越しの準備は、経済的な面でも不安を抱える住民がいます。当時は、ボランティアや仮設住宅の支援員などで引っ越しのお手伝いをする旨を個別でお知ら せしていま した。

興公営住宅の特性（立地、間取りなど）を伝える説明会や現地見学会を実施し、好評を得ていた。東北においても、たとえば、仮設住宅の支援員が完成した災害
公営住宅に足を運び、建物の構造や周辺環境を住民に伝えることで、住民の不安を軽減できるのではないかという意見が多くあがっている。伝え方一つをとって み て も、 皆 に 同 じ 話 をしても伝わらないことは
多 く あ る。 住 民 一 人 ひ とりのことを一番知っている 支 援 員 た ち が、 災 害 公122013.8VOL.12

月刊 地域支え合い情報

過去の経験を東北で活かす

あのとき、
なにが課題だったか
阪神・淡路大震災を経験した兵庫県では、仮設住宅での生活から復興公営住宅への移行・入居という一連の流れのなかで、さまざまな課題が浮かび上がった。
阪神・淡路大震災において被災者支援にあたっていた支援者たちは、それぞれの経験をもとに、課題が浮上した時期を、復興公営住宅 へ の「 入 居 初 期 」「 転 出入期」「入居完了期」「入居後」といった４つの段階に分け、それぞれの時期にどのような事例が出現したかを整理した。この４つの段
階のなかから、「入居初期」と「入居完了期」の事例を紹介する。
①復興公営住宅ってどんなところ？
復興公営住宅への入居募
集 が 始 ま る「 入 居 初 期 」。
住民からは転居への不安を訴える声が多く聞かれた。
「仮設住宅の友だちと同じ
復興公営住宅で暮らしたい 」「 抽 選 に 外 れ た ら ど う②復興公営住宅での見守りは？
復興公営住宅での生活が始 ま っ た「 入 居 完 了 期 」。
復興公営住宅に配置された支援員には住民の情報が届かないという状況に。また、

活 動 事 例 を と お し 、こ れ か ら 私 た ち に で き る こ と は な に か を 、一 緒 に 考 え て い き ま し ょ う 。

するであろう課題や支援について話し合うワークショップが行われました。過去の災害での阪神・淡路大震災での支援者たちが、当時を振り返り、災害公営住宅移行までの段階で発生

災害公営住宅の建設・転居が進められている東北。２０１３年７月、１９９５年に発生した

験
被災経
る
あ
の
らの
地域か
ジ
メッセー

ちが東北での災害公営住宅の支援に対して皆口をそろえて話した言葉だ。住
民たちとの丁寧なかかわ
りを重ねていった支援員たちが今後も住民の生活を支える役割を担っていくことが望まれる。
どの災害公営住宅へ入居の申し込みをすればいいか、住民たちはすごく迷うと思います。迷って当たり前なんです。転居にあたりどんなことが不安なのかを個別に伺ったうえで、お答えすることがたいせつです。また、仮設住宅に住んでいる人たちが菅

1 番気になるのは、転居した住民たちの生活です。転居先での暮らしをお伝えする

ことも、住民たちにとって必要な情報なのだと思います。

｢東日本大震災・おらいの地域の元気興し 第１回いがす大賞｣

日程

つながりが生まれました。あなたの身近にある元気な活動をみんなに発表しませんか？

営住宅についての必要な情報を必要な住民に伝える こ と に よ っ て、 入 居 への安心感をもたらすことが期待される。
と な い と で は、 活 動 に 大
き な 差 が 出 る だ ろ う。 このことへの解決方法として あ が っ た の は、 本 人 も含めた情報共有の場の設置 だ。 仮 設 住 宅 で の 生 活の様子や伝えたいことな
ど、 仮 設 住 宅 で の 支 援 員から新たな支援員に引き継 ぎ を す る こ と は、 一 から関係を築いていくなかで の 重 要 な 土 台 と な る。
そしてその場に本人も同席 す る こ と に よ っ て、 自分のどういった情報が伝わっているのかを知ること が で き、 本 人 も 安 心 できるのだ。
本人も加わって引き継ぎをすることで安心が
生まれる

13

全国コミュニティライフサポートセンター

詳しくは本紙に挟み込みました募集要綱をご覧ください。

主催：特定非営利活動法人

審査員と一般来場者、協賛企業にも投票いただき、「いがす大賞」を決定します。

会場：仙台市太白区文化センター（楽 楽楽ホール）

ら

ら

ら

地域に広まることを目指しています。自薦・他薦（活動事例の提案）不問。大会当日は、入場料：無料し、発表することによって、素敵な地域活動がひとつの地域だけにとどまらず、多くの

日時：2013 年 12 月 21 日（土）

この大会では、地域のいがす（生かす・活かす・かっこいい）取り組みを全国から募集

当時 ・ 西 宮 市 名 塩 仮 設 住 宅
専任民生・児童委員

赤石 貞子 さん身体的・精神的な面で支援が必要な住民に対しては、災害公営住宅に転居
先の関係者たちとしっかりと引き継ぎをすることがたいせつです。

た取り組みはぜひ東北でも実践してほしい活動だと感じ る。 ま た、「 仮 設 住 宅 から復興公営住宅へ移ってからは、一度も訪ねることができず、住民につらい思いをさせてしまった。東北では繰り返さないでほしい」と、話してくれた当時の支援員もいた。こうした言葉
も、私たちは胸に留めておかなければいけない。
「今活動している支援員たちを、災害公営住宅の支援員として継続して雇用
す べ き だ 」 こ れ は、 阪 神・淡路大震災での支援者た

岡本 弘志 さん

出場者大募

ち

ま

住民の一番の理解者
は、ずっと寄り添ってきた支援員。
災害公営住宅について一緒に考えよう。

②引き継ぎはみんな一緒がいい！
仮に今後建設される災
害公営住宅に支援員が配
置 さ れ た 場 合 に お い て も、
必ずしも仮設住宅で関係を築いた支援員になるとは 限 ら な い。 出 会 っ た ば
か り の 人 に、 す ぐ に は 心を 開 け な い も の。 支 援 員
自身も住民の情報がある
仮設住宅での支援員に悩みを打ち明ける、といった
例 が あ る よ う に、 住 民 にとって仮設住宅で築いた関係は重要なもの。それは支援員とだけではなく、住民同士にも同じことが言える。阪神・淡路大震災ではそういった関係が途絶えないよう、仮設住宅の同窓会をしたのだという。そうし

当時・兵庫県明石市地域保健福祉推進室 室長

集!

せ

ら

知

お

総括

総括

2011 年３月 11 日に発災した、東日本大震災。震災後、地域にはさまざまな住民活動や防ごう! 生活不活発病
第 4 回 発見は生活動作の困難から

大川 弥生（おおかわ やよい）

防アドバイザー。 新 潟 県 中越 地 震 以 来、

各種災害で現地活動や実態把握を実施。
東日本大震災でも発生直後から現在まで、行政への助言指導から住民への指導まで、幅広い支援活動を継続中。生活不活発病
研究の第一人者。現在、厚労省社会保障
中央防災会議専門委員等を歴任

審議会生活機能分類専門委員会委員長。

新刊『「動かない」と人は病む ～生活不活発病とは何か～』（講談社現代新書）定価：７６０円（税込）

Ｑ：生活不活発病の症状の特徴は？

・床ずれ（褥瘡）

・「 う つ 」 状 態

ｂ . 便秘・静脈血栓症→肺塞栓症など

表１．心身機能にあらわれる生活不活発病のさまざまな症状でください。
これは予防や改善の対策を考える時に、大事な視点です。

ａ . 食欲不振の困難や、疲れやすさが起
こってくることです。これは普通の病気と大きく違います。

・周囲への無関心など①生活が不活発になって、②生活動作の不自由が出ていることに気づくことが早期発見の決め手です。

・感情が鈍くなる・骨萎縮

Ｑ：認知症のような症状も出るのですね？

生活不活発病には表にあげたように大きく分けて、
I. 全身に影響するもの、Ⅱ. 体 の 一 部 に 起 こ る もの、Ⅲ. 精神や神経の働きに 起 こ る も の、 の 3 種 類があります。
Ⅱの体の一部分のものだ
けを考えがちですが、実はⅠの心臓や肺の機能低下による疲れ易さ、Ⅲのうつ傾
向や知的活動低下（一見認知症のように見える）も重要です。

Ｑ：生活動作の不自由さは、
本人や家族でも気づきます
ね？

そうです。ですから、前号でも述べたように、住民の方々自身に生活不活発病を知っていただくことが大事なのです。

・筋力低下・筋萎縮

Ｑ：生活動作の困難が最初にでるのはなぜ？
生活動作は、多くの心身機能から成り立っています。
一つひとつの心身機能の低下は僅かでも、多くのものが同時に低下するので、「かけ算」（相乗効果）で、動作の困難が早くから起ってくるのです。
Ｑ：歩行困難も、足の筋力低下だけが問題ではないのですね？
その通りです。筋力だけ
でなく、心臓や呼吸機能、平衡（バランス）などの、広い範囲の心身機能低下の「かけ算」として、「歩行の低 下（ 歩 行 困 難 ）」 が 起 こるのです。
全身の機能低下で生活動
作が困難になるのですから、何か一つの心身機能が原因だと短絡的に考えない・知的活動低下・胃腸のはたらきの低下

宮城県生活不活発病予[ プロフィール ]生活不活発病では体や頭や 心 の 働 き（「 心 身 機 能 」といいます）のあらゆる機能が低下します。
表１に主なものを示していますが、とても全部はあげられません。
特徴として大事なのは、表にあげたような一つひとつの心身機能低下の症状が目立つ前に、歩いたり、立ち上がったり、階段の昇り降りなどの、さまざまな生
活動作（日常生活上の動作）

・関節の動きの制限（拘縮）・呼吸のはたらきの低下

・疲れやすさなど・平衡機能低下・心臓のはたらきの低下

・ 起 立 性 低 血 圧 （ 血 圧 調節機能低下）

Ⅲ . 精神・神経のはたらきに起こるもの

Ⅱ . 体の一部に起こるもの

I. 全身に影響するもの

医師

国立長寿医療研究センター部長

14

2013.8VOL.12

月刊 地域支え合い情報

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
宮城県サポートセンター支援事務所

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

鈴木守幸

サポートセンターでは、さまざまな支援者、専門家と連携して活動しています。今回はその一人を紹介しましょう。
Ｉ市の仮設住宅に隣接する診療所の若きＭＳＷの E さんは、
仕事に情熱をもって働いています。そして、認知症高齢者の権利擁護において極めて重要である「成年後見制度」の社会化（必要な人が地域で安心して使えること）を目指しています。
被災地でこの制度利用が進んでいません。成年後見制度は、認知症の高齢者が自ら利用に向けてアクションを起こすというものではなく、家族や支援者などが必要性に気づいてこそ制度利用につながります。また、専門性を必要とする相談対応が多く、地域での相談支援体制づくりが求められます。
Ｅさんは、Ｉ市で成年後見制度の仕組みが機能していない
状況について悩んでいました。
「地元の支援者間で制度利用の促進に向けた連携を」と熱く説く姿は凛としていました。なにから取りかかるべきか相談を受けましたので、「地域で同じ思いをもつ多様な人財とつながることから始めよう」と助言しました。
成年後見制度には、利用しやすい仕かけづくりが必須です。

制度利用につなげる役割の支援者たちの連携が欠かせません
が、それが思いのほかすすみません。意地悪な私は、「地元が動かないと手伝わない」と言ってしまい、少々後悔しています。若いＥさんへの地元関係者の反応は、好意的なものだけ
ではなかったはずです。Ｅさんに伝えたい。成年後見制度を回す仕かけをつくろうと思った瞬間から、Ｅさんの思いは一歩叶う、と。時間や労力がかかろうとも、実現のために動き出したＥさんを止めることのできる人はいない。このことを、きちんと向かい合って伝えることを私は忘れていました。
このような仕組みづくりに取り組んでいる他地域では、必ずと言ってよいほど実りある状況ができつつあります。地域の実情に沿って、確実に理解者を広げていくことこそが、実現に向けての王道です。制度は行政主体で利用するものではなく、Ｅさんたちのような地道な活動がつくり出すものだと確信しています。被災者支援と復興後を見据えた活動をサポートしていくことも、私の役割と思っています。若い人に触発されるのは、なによりも老化防止につながります。では、また！

【石巻会場】
8 月 23 日（金）石巻市ささえあい総括センター

分野別研修Ｉ
震災後の子ども・家族へのサポートと支援における「つなぎ方」について学ぶ

ひとりごとサポーターのあなたへ！

支 援 目 標 の 設 定 を 考 える ②

宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

浜 上 章からのメッセージ（ ひとりごと） は 、被 災地にかかわるなかで日々思い 、感じたことを思いつくまま表 現し、書いたものです。
サポーターの皆さんに少しでもお役に立つことがあればうれしいです。
これは、平時および被災者への個別そ分けしていた人が、なにもすることがなく次第に身体が弱り、気支援でも、地域支援でもとても重要なことであると思っています。

支援目標をどこに置くか？

持ちも落ち込み、部屋に閉じこもりがちといった場合、安否確認のたとえば、個別支援で言うと、安否確認、元気で過ごされているか、支援では特に問題がないため放置されがちですが、心身の機能低下

体調を悪くしていないか？

や孤立、生きがい喪失という大きな問題状況が見えます。

生活に支障をきたしていないか？

など、いわば安心、安全の確保が支援目標とされている場合、訪問に

生きがいや役割づくりを本人と一緒に考え、つくり出すことがでよる支援の視点も、把握する課題も、その点に照らして問題はない

きれば、心も身体も元気になっていきます。支援目標をできる限りかどうか？

ということになります。次に、人とのつながりや友だ

高く設定し、可能な範囲でその人の願いを実現できるよう、本人のち、地域社会との関係性の支援を支援目標とすれば、その点に照ら力を引き出すように支援すると、ストレスが溜まりやすい仮設住宅

しての視点でかかわり、課題を引き出し、支援を考えることになりの生活も生きがいのある、楽しいものになると思います。

ます。さらに、その人の生きがいや役割づくりを支援目標にした場
合、その人の過去の経験や趣味、今の関心ごとにも視点をもって聴

目標を見直してみてはいかがでしょう？

き出し、その人の思いが少しでも叶うような支援を行うことになり

認中心の役割では得られないやりがいが生まれてくるのではないで

ます。

しょうか。

訪問して、特に変わったことがなく「問題なし」と見えることでも、支援目標のレベルを少し上げたところで見直すと、違った課題が明らかになります。仮設住宅での生活が長引くなか、震災前には畑仕事や老人会のお世話をし、得意な漬け物をつくって近所におす

15

今一度、各センターの支援目標や各支援員さんの抱いている支援
支援する側にも、安否確［プロフィール］鳥取県生まれ。兵庫県川西市、兵庫県と大阪府の社会福祉協議会
で地域福祉活動の推進や個別支援に携わる。気仙沼市社協災害ボランティアセン
ターの支援に関わったことが縁で、2012 年 4 月より宮城県サポートセンター支援
事務所アドバイザーとして、サポーターの研修等支援にあたっている。

ゆりあげ閖 上 の記 憶

宮城県
名取市

生きがい仕事宮城県名取市「その日は中学３年生だった長女の卒業式に参列していました」
当時 歳だった息子の公太くんを津 波 で 亡 く し た 丹 野 祐 子 さ ん は、ときに笑顔を交えながら自身の被災体験を話す。震災後、宮城県名取市の閖上中学校前に建てられた
プレハブ小屋「閖上の記憶」は、今、語り部の場になっている。
丹野さんの閖上への思いは複雑だ。「 娘 の こ と を 考 え る と、 閖 上に戻って住むことはできません
が、 通 う こ と は で き ま す 」。 震 災後、閖上が更地になり、風化も進
むなか、丹野さんはかつてこのま
ちで、たくさんの人が生きていたことを忘れないために、毎日のよ
うに訪れている。約 分の語りは、
公民館の二階で孤立し、一夜を明かした体験が、爆発するガスボン
ベや「助けて」という人々の声とともに語られる。
一 年 前 に 語 り 部 を 始 め た 頃 は、
震災の風化を食い止めるためにか

8それぞれの仕事がもつ意味
Writter

13

矢田海里

30

たくなになっていた。だが、活動を続けるなか、阪神・淡路大震災も、当時の自分にとって他
人ごとのように映っていたことに 思 い 当 た る。「『 忘 れ な い で 』というのでは申し訳ないなと思うようになった。今は自分のためにしゃべればいい、聞いてくれる人のなかに、『忘れないよ』と言ってくれる人がいればいい」と思うようになった。
語り部の場には、海外からの訪問者もある。フィリピンから来た留学生が「世界は海と空でつながっているの。私の場所で起きたことなの」と言っていたことが印象的だった。
「原爆ドームやひめゆりの塔の前で語り部をしているおじい
ちゃん、おばあちゃんのようになりたい」という丹野さん。語
り部の場は、被災地とそれ以外の場所をつなぐ以上に、素の自分になれる場所になっていた。

読「月刊 地域支え合い情報」を年間購読しませんか？
お知り合いの方へのプレゼントにもご利用ください。
年3,600 円（年12 回、送料込み）●支援会員

１口 3,600 円（年 12 回、送料込み）

参加無料。５、６人による持ち回り。
毎週日曜日開催☆次号予告

購 読 者を 募 集してい ます！

●購読会員

震災の日、一緒に避難した愛犬のサラちゃんとご指定いただいた先へ、それぞれ年 12 回お送りします。指定がない
場合は、編集部が選定する被災都道府県・市町村の被災者の生活支援担当課、または社会福祉協議会のほか、全国に避難する被災者を支援する都道府県、市町村の被災者の生活支援課または社会福祉協議会に送付いたします。

者

特集「伝える」の声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
11 号を読んで…
・知っている場所が載っていたので、うれしくなりました。記事を読んで、たくさん元気をもらっています。
（仙台市・H さん）
・私の地域にも災害公営住宅が建設される予定です。私１人じゃなにもできな
いと思っていたけど、もしかしたらできることもあるんじゃないか、できる
ことはやりたい、そう感じました。
（石巻市・I さん）

購読ご希望の方は下記口座へお振り込みください。編集部にて確認
次第、情報紙を発送いたします。

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

＜お振込先＞T E L 022-727-8730●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター※通信欄に、「地域支え合い情報紙 購読費」と記入したうえで、①お届け先の住所と②何号からの購読申込みか、支援会員の方は③希望する送付先のあて名、
または ④「指定なし」と記入してください。

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 12号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

F AX 022-727-8737

E -ma i l j oho@ c l c -j apan. c om

編 集 後 記子どもたちの笑顔でいっぱいだった今回の取材。
「私も子どもがほしいなぁ」そんな夢が膨らみました。しかし現実は27 歳・独身女子…。まずは婚活からですね。情報紙の感想とともに、未来の旦那様も募集中です ♥（菅原）

発行日：2013 年 8 月 20 日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.12 2013.8 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/