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東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報vol.

［2014年2月20日発行］

定価

300 円

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に
MM サポートセンターに通う子どもとふれあう、代表の谷地ミヨ子さん● つながりが助け合いに 3

自立生活センター CIL たすけっと（宮城県仙台市）●“私”を理解することから支援ははじまる 5

特定非営利活動法人 MM サポートセンター（宮城県名取市）● 仮設住宅の集会所で認知症寸劇を上演 7

認知症にやさしい地域支援の会（岩手県陸前高田市）☆専門家に聞く地域づくりのヒント 8（日本大学文理学部 教授

諏訪 徹さん）場の力⑩ 9
小浜風童太鼓（福島県いわき市、富岡町）
まちの仕組み⑰ 10
災害公営住宅と近隣地域との交流を計画（宮城県亘理町）

被災経験のある地域からのメッセージ⑤ 12
阪神・淡路大震災の教訓から見る
災害公営住宅への転居期の支援② （兵庫県）
生活困窮者への支援を考える④ 14
地域の仕事を起こす（一般社団法人釧路社会的企業創造協議会副代表・
宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 櫛部 武俊さん）
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
ひとりごと サポーターのあなたへ⑨（宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 浜上 章さん）
東北の元気⑮ 16
雄勝花物語実行委員会（宮城県石巻市雄勝町）
・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

ちょっとの支え合いで特集
暮らしやすい地域に避難所での生活や仮設住宅での生活、
そしてこれから各地で転居が始まる災害公営住宅での生活。
震災後の移り変わる暮らしに、窮屈な思いをした人は少なくありません。
でももしかしたら、自分にできる、ちょっとの手助けをしただけで、どんなことがたいへんなのか、少し知るだけで、窮屈だった暮らしにゆとりが生まれるかもしれません。
今回の特集では、障がい児・者や認知症の人たちの
震災時の経験・活動を紹介いたします。
宮城県仙台市で活動する自立生活センター C IL たすけっとは、障がい者が自立した生活を送ることを目指し、立ち上がった団体です。
震災後の障がい者の生活のサポートを続けています。
宮城県名取市で発達障害児の療育を行っている
特定非営利活動法人 MM サポートセンター。
継続してきた活動は、避難所生活での子どもたちの生活の支えとなりました。
岩手県大船渡市で活動する認知症にやさしい地域支援の会。
震災後の生活による認知症予防のため、劇を通じた啓発活動を行っています。
「助け合い」「支え合い」は特別なもの？

災害時だけのもの？

そうではないはず。
一人ひとりにできるちいさな手助けが、誰もが暮らしやすい地域づくりにつながります。
特集事例ポイントの作成は、荻田藍子さん（兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 副部長）の協力を得ています。
月刊 地域支え合い情報

VOL.182014.22

避難所生活の困難さ“どんなに重い障がいがあっても、地域で当たり前の生活をしたい”その思いを実現するために、障がい者自身が集まり、活動してい る 団 体 が、宮 城 県 仙 台 市
を 拠 点 に 活 動 す る、 自 立
生 活 セ ン タ ー CIL た す
けっと（以下、たすけっと）だ。障がい者の視点で、障がい者の地域生活をサポートすべく、１９９５年に発足。以後、介助者派遣サー
ビスや移動サービスなど、多様な活動を続けている。
東日本大震災発災時も、たす け っ と で は、い ち 早 く 被災した障がい者への支援活動を始めた。
震災当日、メンバーのほ
とんどは事務所に在室しており、全員けがもなく、建物の倒壊も免れた。揺れがおさまったあと、メンバー
は避難所に指定されていた近隣の小学校へと足を運んだものの、避難所で過ごす
ことなく事務所へ戻ることに。なぜなら避難所は多くの人でごった返し、足の踏み場もない状態だったからだ。
「あっという間に人が集まってきました。どんどん人であふれかえって、車いすでは移動するのも困難な状態でした」と、たすけっひろのぶとの代表、杉山裕信さんは当時を振り返る。幸い、事務所が断水していなかった
こともあって、メンバーは事務所で避難生活を始める
こととなった。

きめ細やかな対応が必要なわけ

避難所で生活することの困難さを実感したたすけっとのメンバー。この経験が、メンバーの心を大きく揺さ
ぶ っ た。“ 自 分 た ち は 避 難所にはいられなかった。でもそれは、障がいをもつ、ほかの仲間たちも同じなのではないか。もしかしたら、不自由な思いを抱えて避難所で生活する仲間もいるので は な い か ”。 震 災 か ら ５日後、たすけっとは動き出した。
まずは被災状況の確認のた め、 県 北 地 域・ 仙 台 圏
域・県南地域に分かれ、ボ
ランティアチームを編成。
個人情報の扱いや地域の特性などに阻まれ、障がい当

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ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に
特集

太平洋

宮城県
仙台市

障がい児への遊び場づくり

つながりが助け合いに◎自立 生 活センター CIL たすけっと（宮 城 県仙 台市）

ポイント

1. 非常時だからこそ、一人ひとりのニーズに合わせた対応がポイントに。日頃から、自分や周りの状況を整理しておきましょう。
2. 地 域にどんな人が住んでいるか把握しよう。障がい当事者を含め、多くの人と「顔の見える関係」を築くことが、助け合いの第一歩です。

来てからの目まぐるしく変わる状況や、それによって不安定になる子どもの様
子、まわりの視線などに、親御さんたちがすごく大きな負担を抱えていたんです。そうすると、親御さん
だけではなく、子どものほうもますます混乱してしまう。そういった生活のしにくさを少しでも緩和できる
よう、子どもと遊んだり、親御さんの話に耳を傾けた
り……という時間もとってきました」と、杉山さんは話す。
２０１１年３月 日には、たすけっとを含む仙台
市内の障がい者支援団体
団 体 で、「 被 災 地 障 が い 者
センターみやぎ」を設立。

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TEL 022-248-6054

東北関東大震災障がい者救援本部及び、阪神・淡路大震災を機に被災障がい者のために設立された、ゆめ風
基金の全面的なバックアップを受け、避難所支援だけにとどまらず、仮設住宅に暮らす障がい者への支援、
そして、今後災害が発生した際の障がい者への対応の提言を行うなど、長期的な支援活動を続けている。

FAX 022-738-9501

つながりが助け合いに

仙台市太白区長町１-６-１

事務所に届いたたくさんの支援物資

復興とは、元の生活、元のまちに戻すことではない。障がい者が地域社会の一員として暮らしていける
まちを、障がい者も参画してつくっていくことが復興

自立生活センター
CIL たすけっとなのだと、たすけっとは考えている。東日本大震災における障がい者への支援に関しても、当事者だからこそ気づけたことがある。けれども、当事者だけではできる活動に限界もある。障がいをもっているかいない
かにかかわらず、地域にどんな人が住んでいるかを理解すること、そして、多くの人と「顔の見える関係」
を築くことが、災害時だけにかぎらず、日常の生活を豊かにするために必要不可
欠なことなのだ。杉山さん
はこう話す。
「 今 回 の 震 災 で は、 こ れまで築いてきた多くの人た
ちとのつながりがあったか
らこそ、私たちも活動ができ、そして、多くの仲間たちを支えることができました。つながりが助け合いになるんです」

DATA

菅〒982- 0011

事者との出会いは困難な状況だったが、根気強く調査を実施した。
また、調査や電話受付での声をもとに、毎日避難所へ通い、全国から届けられた支援物資を配布。物資を配布する旨を記載したチラシをつくり、近隣市町村の避難所や行政、社会福祉協
議 会、 ボ ラ ン テ ィ ア セ ン
ター、個人宅などに配り歩い た。「 な ん で も 渡 せ ば い
いのではなく、一人ひとりに合った物資を渡す必要がありました」と、杉山さん。
医療用品やオムツ、生活雑貨など、さまざまな物資を提供してきたが、オムツ一
つとっても、身体の状態によって、サイズやパッドの性質など、人によって異なる。特に医療用品などは、その人の身体に合ったものでないと、命にかかわるおそれもある。だからこそ、
きめ細やかな聞き取りと対応が必要不可欠なのだ。
長期的な支援に向けて
避難所では、障がい児をもつ家族に寄り添った活動
も 行 っ て き た。「 避 難 所 に被災施設で情報収集

ひ ろ の ぶ杉山 裕信さん

代表

ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に特集

自立生活センター CIL たすけっと「これまで築いてきたつながりがあったからこそ、仲間たちを支えることができました。つながりが助け合いになるんです」

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4

2014.2

VOL.18

月刊 地域支え合い情報

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99

2

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避難した子の親御さんたちから頻繁に相談の電話がかかってくるようになりました。このままではいけないと感じました」そう話すのや ちは、代表の谷地ミヨ子さん。
震災前に名取市に設置した２か所目の拠点に避難していたこともあり、名取市での活動再開を決意した。

日常は“いつもと違うこと”
であふれている！

MM サ ポ ー ト セ ン タ ー
では、 時間３６５日、一人ひとりの発達段階に応じた言葉や学習、自立のための個別指導に加え、運動遊
び、料理、宿泊などをとおした集団活動、避難先への訪問、電話相談など、多岐にわたる活動を展開している。そうした多様な活動は、震災後の避難生活にも生かされることとなった。
「 避 難 生 活 は“ い つ も と違うこと”がたくさん起こ
るでしょう。たとえば、いつもはご飯を食べるとき、
自分専用のお茶碗があるけ
ど、 避 難 所 は そ う で は ない。お皿やコップの数も限られているし、一つのコッ

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子どもたちの暮らしをサポート宮城県名取市にある
エス
スペース「S・空間」。ここには今、
宮城県内外からたくさんの子どもたちが集まっている。子どもたちは、自閉症スペクトラムや学習障害、
注意欠陥・多動性障害など※の 発 達 障 害 を 抱 え て お り、※療育手帳 を持っていない
子どもが多い。S・空間を拠点に、そうした福祉と教育制度の狭間に立つ子どもたちの暮らしをサポートしているのが、特定非営利活動 法 人 MM サ ポ ー ト セ ン
ターだ。
もともとは福島県南相馬
市を拠点に、 年以上にわたって発達障害をもつ子ど※もへの療育 を続けてきたMM サ ポ ー ト セ ン タ ー。
南相馬市だけではなく、福島県浪江町、双葉町、富岡町、大熊町、飯舘村などの子どもたちにも支援を行っていた。しかし、東日本大
震災での福島第一原発事故に よ り、 か か わ っ て き た
子どもの % が避難生活を 送 る こ と に。「 震 災 か ら
約３か月たった頃、全国に5ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に
特集

太平洋

宮城県
名取市

絵 本の読み聞かせに子どもたちは興味津々“私”を理解することから支援ははじまる◎ 特 定 非 営 利 活 動 法 人 M M サポートセンター（宮 城 県 名 取 市）

ポイント

1. 人は皆、いろんな考え方・感じ方をするものです。障がいを「知る」ことで、誰もが心強いサポーターに！
2. どんなことが安心か、不安に感じるのか、一つひとつしっかりと確認し、理解しましょう。

発達障害：先天的なさまざま

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2014.2

VOL.18

月刊 地域支え合い情報

地域にサポーターを！

に力を入れていく予定だ。
「障がいだから○○ができないと甘えてはいけな
い。けれども同時に、障がいを理解してくれる人たちも必要なんです。仲間づくりをどんどん進めていければ 」。 そ う、 谷 地 さ ん は 抱
負を語る。

※１

な要因によって、おもに乳児期から幼児期にかけてその特性が現れ始める発達のアンバランスであり、自閉症スペクトラムや学習障害、注意欠療育手帳：知的障がい児・者

陥・多動性障害などの総称。

※２に対して、一貫した指導・相談等を行い、各種の援助を受けやすくすることを目的としている。発達障害者が療育手帳による支援を希望しても知能指数の上限値よりも高い場合は交付を受けられない場合がある。

療育：障害をもつ子どもが社

TEL 090 - 4554- 9165

プにそそいだ飲みものを何人かで回し飲みすることもある。そうしたとき皆さんは、『 緊 急 時 だ か ら し ょ うがない』と思うのかもしれません。でも、発達障害をもつ子どもは、環境の変化に 順 応 し に く い た め、“ いつもと違うこと”に納得できず、パニックになってしまうんです。実はこれって、災害のときだけじゃないんですよね。ふだんの生活のなかにも“いつもとは違う
こと”はたくさんあるんです」と、谷地さんは話す。

避難所での生活に耐えた
子どもたちも、時間の経過とともに、パニックを起こしてしまうことが増えてきた。「 子 ど も だ け の 問 題 ではない。長期の避難生活で親の気持ちも不安定になっている。その不安定さが、子どもにも影響を与えるのです」と、谷地さん。こうした現状は、発達障害をもつ子どもだけではなく、多くの子どもたちにも当てはまることかもしれない。現在、MM サポートセンター
では、宮城県と福島県の子どもを中心に、約１８０人の子どもとのかかわりを続けている。今後は、親や学校の先生などを交えた活動※３

会的に自立することを目的として行〒981-1200

われる治療と教育。

宮城県名取市愛島笠島字上平4

子どもたちをやさしく見守る

き、自分の症状や薬を服用
し て い た こ と を 話 し、 段
ボールをもらい、ガムテー
プを借りて、自分にとって落ち着く囲いをつくったのだ と い う。
「親御さんと離れ離れになってしまった
り、避難所を転々としたり、子どもたちにはいろんなことが一気に降りかかってきたのですが、誰もパニックを起こしませんでした。子どもなりに、ブレーキをかけていた部分もあったと思う」と、谷地さん。また、ふだん親御さんたちも交えて療育を行っていたため、親御さんたちが避難所にあるもので、いつもどおりの活動を子どもたちに継続して 行 っ て い た。い つ も と 同
じだと、子どもたちは落ち着きを取り戻せるのだ。

わたあめづくりに子どもも大人も盛り上がる菅

特定非営利活動法人
MMサポートセンター

療育の成果
そのため、MM サポートセンターでは、予測できないことが起こった場合にも子どもたちがパニックにならないよう、ふだんの活動のなかで、「ペットボトルの飲みものを回し飲みする」「ろうそくの灯りで過ごす
日をつくる」などといったことを取り入れている。そうした活動は、震災時の避難所生活でも反映された。
ある子はパニックを起こしそうになると、自分から避難所の係員のところに行

DATA

谷地 ミヨ子さん
代表

ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に特集

特定非営利活動法人 MM サポートセンター「障がいだから○○ができないと甘えてはいけない。
同時に、障がいを理解してくれる人たちも必要なんです」

岩手県陸前高田市高田町字洞の沢72

認 知症にやさしい地 域支援の会のメンバーの皆さん（前列左から２人目が菅野不二夫会長）
TEL 0192- 54- 4529（FAX 兼）

仮設住宅舞台の寸劇

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認知症の人を在宅介護する家族の交流と支え合
い の 場 を 確 保 し よ う と、
２００７年４月、岩手県陸前高田市で「認知症にやさしい地域支援の会」が結成された。
以来、会のメンバー 人
は、定期的に市内と周辺地域で交流会などを開催。認知症の当事者、介護者をはじめ、認知症に関心のある
一般市民らにとって、気軽に参加でき、正しい知識にふれ、悩みを相談し合える
貴重な機会となっている。
なかでも、認知症の特徴的な症状と、その上手な対処法を示したオリジナル寸劇が好評だ。東日本大震災
後は、市内に か所ある仮
設住宅団地（ 整 備 戸 数 ２，１６８戸）の集会所を巡回。被災住民向けに寸劇を含む交流会や講習会を開いている。仮設住宅では閉
じこもりがちになる高齢者が多い。長引く避難生活で認知症の初期症状が現れたり、症状が重くなる人も。
同会はこうした状況を踏
まえ、寸劇の新しい台本をつくった。テーマは「閉じこ も っ た 夫 婦 」。 仮 設 住 宅に住 む夫婦が主人公だ。
夫は震災前から物忘れをするようになっていたが、仮設住宅で暮らすようになって症状が悪化。朝はな
かなか起きられず、感情が不安定で、近所との交流は途絶えがち。妻は夫にいらだちを募らせていく。
このような悪循環に陥らないための工夫が、劇の後半で演じられる。

外に出て活動をなかなか起き上がってこない夫に対し、妻は天気がいいから布団を干そうと言って起床を促す。食欲がないと言われれば散歩に誘う。散歩中に出会った人とは積極的に言葉を交わす。
「 な ん か ね え、 震 災 後 ２～３軒先の柴田さんも元気がなくて、だんなさんみた
いだったけど、このごろデ
イサービスに行ってるみたいですよ。一週間に２～３回かなあ。そしたら顔色もよくなって元気になったっ
けねえ」という具合。
散歩から戻ると夫は食欲

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ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に
特集

岩手県
陸前高田市

DATA

認知症にやさしい地域支援の会〒029 - 0225

仮設住宅の集会所で認知症寸劇を上演◎ 認 知 症にやさしい 地 域 支 援 の 会（岩 手 県 陸 前 高 田 市）

ポイント

1. 気軽に参加でき、誰にでもわかりやすい形で認知症予防を啓発！ 外に出て、人とかかわるきっかけもつくりだそう。
2. 共通の悩みや問題を抱える人同士が出会って、気持ちを分かち合える場は、支え合いを広げるとてもたいせつな原動力に
なります。

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特集

がわき、食事がとれるようになっている。
寸劇は次のような呼びかけで終幕となる。
「今、仮設住宅にはお茶っこ飲み会といったサロンがあ り ま す。 外 に 出 て こ う
いった活動に参加してみてはいかがでしょう。ストレス解消になり、友だちもできます。毎回でなくても、
身体の調子のいいときに外に出てみましょう」
こ の ほ か に は、 食 事 をとったことを忘れてしまう
人への対応を紹介する「ご飯 戦 争 」（ 他 団 体 の 脚 本 を
ア レ ン ジ ）、 運 転 免 許 の 自
主返納をテーマとした「クルマの免許」、「排せつ介助」などのレパートリーがある。

孤立しないよう相談

かん の同会会長の菅野不二夫さん は、「 認 知 症 予 防 の 知 識がなく症状が進んでしまったり、介護に悩んで孤立する人が多い。知識を得て、悩みを話し合うと自分の状況を客観的に見られるようになる。そうすると皆さん
ほっとするんですよ」と寸劇などによる啓発活動や交流会の意義を語る。
自身も含め、メンバー全員が長年、親などを介護してきた経験をもつ。それが悩み相談や寸劇上演といった会の運営に生きている。
行政や地域包括支援センターなど関係機関との連携も密で、交流会には福祉や介護の専門職も参加する。
親しみやすさと充実した内容が評判を呼び、参加者は多いときで交流会に約人、介護などの講習会に約人が集まる。認知症に関する有識者の講演会では
２５０人を動員したこともある。参加者は震災後、増加傾向という。
「認知症にやさしい地域」の実現に向けた取り組み
は、震災でも途切れることなく、着実に成果を上げている。

認知症の症状や対処法について示す寸劇の様子

ちょっとの支え合いで暮らしやすい地域に

50

木

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日本大学文理学部

くりのヒント
専門家に聞く地域づ

諏訪 徹（すわ・とおる）さん

り・協働経
平時からのつなが時にも発動
験の蓄積が、災害

心身の障害がある人にとって、避難所はふだんの慣れた教授

全 国 社 会 福 祉 協 議 会、 厚生 労 働 省 社 会・援 護 局 総 務
課 社 会 福 祉 専 門 官 を 経 て、 2 013 年 4 月 か ら 現 職 。
全 国 社 会 福 祉 協 議 会 で は 阪 神・淡 路 大 震 災 以 降 の
災 害 ボラン ティアセンター の 支 援 業 務 等 を 経 験 。 厚
労 省 で は 東 日本 大 震 災の支 援 活 動 に 取り組むボラン
ティア・N P O を支 援 するボラン ティア・N P O サ ポー
ト募 金の 仕 組みづくりなどを担 当 。

平時からの備えの成果

生活環境とはまったく異る、わさわさした、たくさんの

ＭＭサポートセンターは、緊急時に備えたペットボト

バリアがある場所です。また、誰もが同じ被災者という

ルの回し飲みや、子どもが自分自身を落ち着かせるトレー

立場なので、本当は個別的な配慮や支援が必要な人にもニングをふだんから行っていました。避難所で子どもた

ほかの人たちと同じようにふるまうべきという力が働き、ちがパニックにならず、自分で自分をコントロールでき配慮が必要な人々にとっては居づらい場になりがちです。

たのは、平時の活動の賜物です。

このため、避難生活が長期化するにつれ、認知症や障害市民目線で認知症の理解者を増やすのある人とその家族は、支援が届きやすい避難所を離れ、認知症にやさしい地域支援の会は、寸劇という形で、認支援の届きにくい被災した自宅でひっそりと過ごすこと知症とともに生きる当事者の知恵をわかりやすく市民目を余儀なくされることが多く見られました。

線で伝えています。同じ悩みを抱える人たちを支えるだ

こうした人びとの大きな力になるのが、同じ暮らしづ
らさを抱える当事者団体等による支援です。

けにとどまらず、地域に理解者を増やすことにつながっています。
どの団体も、ふだんから地域に理解者を増やすたいせつ

果敢な行動力とかゆいところに手が届く支援

さ、平時のつながりのたいせつさをあらためて指摘してい自立生活センター CIL たすけっとは、自分たちの避難ました。地域の福祉力とは、煎じ詰めれば、目に見えな所での経験から、仲間たちがこれから置かれる状況に思いいつながりや協働関係の蓄積の量と質です。平時からのを馳せ、地域や全国のネットワークも活かして、直ちに行

つながり・協働経験の蓄積が、災害時にも発動するのです。

動を起こしました。一人ひとりの状態やニーズに合わせこれからの復興に向けたまちづくりに、生活のしづらさをた医療用品や生活雑貨等の支援などは、このたいせつさ抱える当事者も参加し、当事者の声や視点を織り込んで、をよく知る当事者ならではのものです。

新しい地域づくり、つながりづくりが行われることがた
いせつです。

月刊 地域支え合い情報

VOL.182014.28

場の力
小浜風童太鼓

太鼓の音色は故郷の音
故郷の祭りを思い起こす
懐かしい音色に、多くの人が足を止める
身体の芯にずんと響く
その音に、明日への力がみなぎる
太鼓の音色は

福 島 県 い わ き 市 、富 岡 町

こ ばま ふう どう

福島県富岡町で結成された太鼓

グ ル ー プ「 小 浜 風 童 太 鼓 」。 地 元 の祭 り で は、 力 強 い 音 色 を 鳴 り 響 かせ、住民を盛り上げていた。しかし、

東 日 本 大 震 災 の 津 波 に よ り、 す べて の 太 鼓 が 流 失。 や む な く 活 動 を

そ ん な な か、 メ ン バ ー の 背 中 を休止することとなった。

押 し た の は、 住 民 か ら の 太 鼓 演 奏を 待 ち 望 む 声。「 私 た ち の 演 奏 で

えのき うちみんなを元気にしたいと感じました 」。 そ う 話 す、 代 表 の 榎 内 正 和

台の太鼓の寄さ ん。 そ の 想 い が 通 じ た の か、

２ ０ １ ３ 年 の 春、

贈 を 受 け、 避 難 先 の 福 島 県 い わ き

くまがみ

市で、活動再開を果たした。

同 年 ８ 月、 富 岡 町 熊 耳 仮 設 住 宅（福島県三春町）で開催された盆祭

りで、震災後初となる演奏を披露。

同仮設住宅自治会長の松本政喜さんは、「たくさんの力をもらった！」と、声 を 弾 ま せ る。今 後 は、仮 設 住

宅 の み な ら ず、 介 護 施 設 や 借 り 上

げ 賃 貸 住 宅（ み な し 仮 設 住 宅 ） でも太鼓演奏や体験教室を開催した

い と 目 標 を 掲 げ る 小 浜 風 童 太 鼓。

いまだ多くの住民が避難生活を余儀 な く さ れ る な か、 小 浜 風 童 太 鼓

菅の 演 奏 は、 明 日 へ の 力 と な る、 多

くの感動と活力を与えている。

9

12

福島県
いわき市

復活への願いがつまった太鼓

想いを太鼓に込める迫力ある音色が鳴り響く

私たちの力

小浜風童太鼓の皆さん

10

太鼓演奏で に！
気
みんなを元

福島県
富岡町

宮城県亘理町

わた り まち25

12

ケアが必要な場合には生活支援員だけでなく保健師や心のケアセンターの職員も一緒に同行するなど、それぞれの専門分野を活かして協力している。
サポートセンターには、町の看護師と町社協の復興支援コーディネーターが常駐しており、健康相談にあたるほか、仙台大学などとの協働による健康教室（週１回）や、福島県から避難してきた人たちの交流会「こらっせ☆ふくしま」（月１ 回 ）、お い し い 輪（ 料 理教室・不定期）なども実施している。
集会所の臨時職員の存在
亘理町の特徴といえるのが、仮設住宅の集会所に配置された町の臨時職員の存在だ。５か所の仮設団地内には７か所の集会所があり、雇用された被災者を含

宮城県亘理町む町民が土日も含めて常駐している。集会所に行けば、臨時職員が必ずいて話ができる安心感は大きい。
また、週末に様子の気になる人や見守りが必要な人がいる場合には、土日が休
みの生活支援員に代わり、引き継ぎを受けた集会所の臨時職員が訪問するなどの連携も図られている。老朽化してきた仮設住宅の建物に関する相談は集会所に持ち込まれることが多く、健康や生活面の相談は訪問する生活支援員や保健師が受け止めるなどの分担がなされている。
臨時職員は、町からの広報紙などの配布や回覧板を回す役目ももち、自治会が発足していない町内の仮設住宅の生活をサポートしている。
もともと地縁の強い地域で、当初から仮設住宅でのゴミ出しなどのルールも守10

2014.2

VOL.18

月刊 地域支え合い情報

災害公営住宅と近隣地域との交流を計画

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サポートセンターを核とした支援議会などの関係機関と連携しながら、町民の健康と生
活 を サ ポ ー ト し て い る。
２０１４年秋には、町で初めての災害公営住宅１００
戸が完成するため、災害公営住宅での見守り・生活支援のあり方についても検討を重ねている。
町と町社協の共同運営
仮設住宅で暮らす住民の心身のケアと自立への支援を目的に設置された「亘理町サポートセンター」は、町と町社協が共同で運営
し、町内の仮設住宅・みなし仮設・在宅被災者宅へ巡回・訪問活動を行っている。
町の看護師・保健師・栄養士 人と、社協の生活支援員７人が日常的に見守りを行い、町地域包括支援センターが座長を務める月２回のケース会議で訪問先の状況を共有し、たとえば心の13

まちの仕組み宮城県南部の阿武隈川の河口に位置する亘理町は、
人 口 約 ３ ４，０ ０ ０ 人、 高
齢化率 ％のまちだ。気候が温暖なので、いちごなどの栽培が盛んで、郷土料理「はらこ飯」の人気も高い。
東日本大震災では、津波の 被 害 も あ り、２，０ ０ ０
戸 あ ま り の 家 屋 が 全 壊、３０６人が亡くなった。発災時に５つの避難所で生活したのち、現在は、仮設団地５か所に７５８世帯（２０１３年 月末時点）、
町内外の借上げ民間賃貸住宅（みなし仮設）に３６４世帯が暮らす（２０１３年月末時点）。
町では、多くの人が入居している「公共ゾーン仮設住宅」敷地内に「サポートセンター」を設置し、保健師・看護師や町社会福祉協
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宮城県
亘理町

亘理町サポートセンターを核とした支援のしくみ

ら れ、「 ご 近 所 同 士 の 見 守
りの力は想像以上」と町社
協の復興支援コーディネー
ターの佐藤寛子さんは話す。
サポートセンターが月１回行う連絡会議には、町福祉課・健康推進課、地域包括支援センター、町社協の ほ か、 集 会 所 の 臨 時 職
員が所属する町被災者支
援 課 も 加 わ り、 情 報 を 共有している。

員会」が設計・建設したのち、町で買い取る予定だ。
設計時には、生活支援員をとおして住民の災害公営
住 宅 へ の 要 望 を 尋 ね、 車
いすに配慮したバリアフリー設計や集会所の設置に つ い て 希 望 が 寄 せ ら れ、
県 に も 意 見 を 伝 え た。「 貴重な検討材料となる。皆さんの使いやすいものをつくっていけたら」と町復興
まちづくり課班長の齋藤輝彦さんは話す。
２０１４年 秋には、荒浜
西 木 倉 地 区 に ４・５ 階 建 て
集合住宅タイプ１００戸が完成し、町で最初の入居が始まるが、震災からまもな
く３年を迎える町民の思いはさまざまだ。
当初は「私なんて津波で死ねばよかった」と生活支援員に涙ながらに語っていた 人 が、「 災 害 公 営 住 宅 に移るまで、こんなところ（仮設住宅）で死んでらんね」と前を向く一方で、健康面や経済面から自宅を再建す
るのか災害公営住宅に住むのかを悩み、決断できずにいる人や気持ちがふさいでいる人もいる。そこで、高齢の仮設住宅・みなし仮設入居者や在宅被災者宅には生活支援員が巡回し、気持
ちに寄り添いながら、災害公営住宅の説明や入居申込書の書き方などを丁寧に伝えている。
また、「サポートセンターの新規事業として、災害公営住宅入居予定者の交流事業を実施しようと、４月の事業開始に向けて検討を重ねている」と町地域包括支援センター「やすらぎ」のじょう條 泰彦さんは力を込める。
入居予定者と、立地する地
区の自治会長やまちづくり協議会、町、町社協が一緒に取り組むことで、入居者の孤立化防止とともに地域に溶け込むしかけを描く。
これまでも町地域包括支援センターが核となり、町の各部署や町社協など関係機関をつないできた。地域支援に乗り出すサポートセ
ンターの引率役として、町
地域包括支援センターが大きな役割を果たすことは間
違いない。

11

災害公営住宅での交流
亘 理 町 で は、 ２ 回 に わたる町民への意向調査を経 て、 災 害 公 営 住 宅 は 集
合 住 宅 タ イ プ を ４ 地 区・
4 ０ ０ 戸、 木 造 戸 建 て タ
イプを５地区・ 戸（防災
集団移転事業を含む）建設する計画だ。集合住宅タイ
プ４地区のうち、１地区は町が、３地区は県が建設。
戸建ては平屋２ＤＫから２階建て３ＬＤＫまで４種の間 取 り を 想 定 し て お り、
２０１３年 月に協定を締結した地元工務店や友好姉妹都市である北海道伊達市
商工会議所などで構成される「一般社団法人亘理町木造災害公営住宅建設推進委

小福島県からの避難者による「こらっせ☆ふくしま」を開催
上 ）サポートセンターには、町の保健師・看護師や社協職員が詰めて情報交換下 ）公共ゾーン仮設住宅内に建つ「亘理町サポートセンター」

10

97

号・

兵庫県

に つ い て ご 紹 介 い た し ま し た。 今 月 号 も 引 き 続 き、 宝 塚 市 社 会 福 祉 協 議 会 事 務 局 長 の 佐 藤 寿 一 さ ん よ り、

判断・選択するための情報伝達」です。私も経験があるのですが、復興公営住宅への転居がすすんでいくと、さまざまな事情によって、一刻も早く仮設住宅か
ら退去してもらわないとい
けない、という状況が出て
き ま す。 た だ、「 と に か く
すぐ転居しよう」とだけ話して転居が決まってしまっては、その人にとって満足できない暮らしになる可能性があります。どういうこと か と い う と、 私 た ち にとっては「今までの生活と比べると少し不便になるく
らいかな」程度に考えていたことも、その人にとっては、「 生 活 す る う え で の 大
きな問題だった」という場
合 も あ り ま す。そ う な ら な

２つめは「仮設住宅と復
興公営住宅での切れ目のない支援」の方法を考えることです。仮設住宅での関係性が切れないように、住民②仮設住宅と復興公営住宅での切れ目のない
支援

いよう、入居する住民本人
が復興公営住宅について理
解し、選択をしていただく
ことがたいせつです。そのためには、支援をする立場にある人たちは、復興公営住宅に関する情報の収集と提 供 、見 学 会 の 開 催 、個 別に説明を行うなど、住民自身が次の暮らしの選択ができるようなサポートを行う必要があります。

仮設住宅から災害公営住宅への移行期における支援のポイントについて、お話しいただきます。

阪神・淡路大震災において、仮設住宅から復興公営住宅（災害公営住宅）への転居が始まった際、さまざまな課題が浮かび上がりました。私たちの経験から考えられる復興公営住宅への移行支援のポイントは、６つあります。

①被災者自ら判断・選択するための情報伝達
１つめは「被災者が自ら宝塚市社協事務局長の佐藤寿一さん

が ま と ま っ て 転 居 、と い う
形が理想ではありますが、そうはいかない場合が多くあるかと思われます。そのため、転居先の支援者に対しての個別の情報の引き継ぎを含めた、連続性・一貫性のある支援のしくみづくりを心がける必要があります。可能であれば、仮設住宅での支援者が復興公営住宅の支援にもかかわれるようなしくみが築けることが望まれます。

③復興公営住宅周辺地
域の受け入れ態勢づくり

３つめは、復興公営住宅の支援施策を考えるにあたり、復興公営住宅だけに対する支援を考えるのは、あとあと孤立を深めることになってしまうということです。周辺の住民からしてみれ ば、「 同 じ よ う に 被 災 しているのに、なぜあそこに入っている人だけいつまでも支援してもらえるのか」というような思いも出てきます。そのことが、周りとうまくいかない要素をつくってしまうのです。復興
公営住宅に暮らす住民が地
域内で孤立しないよう、周辺地域の人たちへの情報提供や交流を行うなど、周辺地域に理解してもらうこと
もたいせつです。

④周辺地域も含めた一体的な支援体制づくり

移行期の支援について耳を傾ける支援員たち

4 つめは、建設された復興公営住宅に支援拠点がある場合に、支援するのはそこに暮らす住民だけ、というのではなく、周辺の人たちも含めた支援の体制を整える必要があります。復興
公営住宅の集会所運営では、特に配慮が必要です。
阪神・淡路大震災後に建設された復興公営住宅では、住宅の住民だけを対象にした集会所が多くありまし12

2014.2

VOL.18

月刊 地域支え合い情報

阪神・淡路大震災の教訓から見る
災害公営住宅への転居期の支援②号と、２回にわたり紹介している「阪神・淡路大震災の教訓から見る災害公営住宅への転居期

18の 支 援 」。 先 月 号 で は 、 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 で の 復 興 公 営 住 宅 へ の 入 居 募 集 ・ 入 居 開 始 時 期 の 支 援 の あ り 方

17

験
被災経
る
あ
の
らの
地域か
ジ
メッセー

民や地域住民たちが中央に立ち、専門職が支援につく、という形にならなければ、自立した生活を取り戻すことは難しくなります。

⑥行政などの支援機関の連携強化（宮城県仙台市青葉区中央1-10 -1）

いせつです。

（宮城県仙台市泉区南光台南1-1- 23）

経験を
これからの支援に「復興公営住宅への入居が完了したら支援が終わり」ではありません。住民が新たな環境に適応するための支援も必要になります。阪神・淡路大震災の際には、建設された復興公営住宅に設けられたドアのイ
ンターホンや緊急通報のシステムに、ストレスを感じる人は少なくありませんでした。住まいにかかわる課
題を解決するための情報提供や手助けを丁寧に行っていくことが重要です。
また、自治会設立に向けての支援もたいせつなポイ
ントとなります。その際には、周辺地域への働きかけが絶対に必要です。私たちの一番の後悔は、早い段階
で復興公営住宅の住民と地域周辺の住民をつなげられなかったことです。災害の規模や地域性など、異なる部分も多くありますが、私たちの経験を、これからの東北で少しでも活かしていただければと思います。

13

３回目：３月２日（日）13:00～ 17:00
ヒューモス５【仙台会場②】3月 25日（火）若林区中央市民センター別棟第３会議室

２回目：３月１日（土）13:00 ～ 16:30
地域生活支援オレンジねっと【 石 巻 会 場 】 3月 13日（木）石巻市石巻中央公民館第１講座室（宮城県仙台市青葉区中央1-10 -1）【気仙沼会場】3月 4日（火）平成の森 大会議室（宮城県南三陸町）

１回目：２月 23日（日）13:00～17:00
ヒューモス５【仙台会場①】2月 26日（水）仙台市戦災復興記念館 4階第4会議室

誰もが地域で一緒に過ごすことのできる「共生型の居場所」の起業や運営方法などを紹介。被災地における地域づくりを応援する講座です。

災害公営住宅に転居する人に周囲が気づかうべきポイントや、周辺地域の住民にできることを考え合うセミナーです。

た。そうすると、地域の人たちを集会所での集まりに誘っても、地域住民からすると、なかなか入りにくいものです。仮設住宅外からも出入りしやすい場所に集会所があると、周りの人たちも一緒に使える集会所になります。そこで行われる交流活動は、入居している住民のためだけではなく、周辺の人たちと一緒にできる活動を心がけることがた
いせつです。
最後に、支援にかかわっている人たちの連携はとても重要になります。それぞれの支援機関で行われる事
業や活動は、どうしても単発でばらばらとした支援になりやすくなります。そうならないよう、横でつながるしくみが必要です。特に復興公営住宅への転居期間の問題として、住宅部局と保健福祉部局が密接に連携をする必要があります。住宅部局主導で物事が動いていきがちですが、転居後、生活課題が出てきた際には、保健福祉部局が対応することが多くなります。行政内部の連携強化も必須です。また、仮設住宅同様、支援に関わるさまざまな機関が協働で課題を解決する
ために、復興公営住宅転居後も同じようにできるように枠組みをつくることがた～災害公営住宅に移ったときに気をつけること・周辺地域の住民にできること～住み慣れた地域で暮らし続けるための支え合い活動・立ち上げ支援講座（全３回）

災害公営住宅ってなんだろうセミナー

復興庁平成 25年度「新しい東北」先導モデル事業
住 民 主体 の共 生 型 支え合い拠 点・立ち上げ 支 援事 業
平 成2 5 年 度 宮 城 県 震 災 復 興 担 い 手N P O 等 支 援 事 業⑤住民が主体となる地
域包括ケア体制づくり
５つめとして、住民が主体となる地域包括ケア体制づくりがあげられます。「地域包括ケア体制」などというと、阪神・淡路大震災のときもそうでしたが、どうしても専門職主導で支援を組み立てていく形になりや
すいと思います。けれども、本来その地域で生活をしているのは復興公営住宅及び周辺に暮らす住民です。その人たちが一緒に考えたり、住民が自ら動いていく
ためのきっかけづくりをしながら、復興公営住宅の住参加費無料・どなたでも参加できます！

☆詳しくは事務局にお問い合わせください。
全国コミュニティライフサポートセンター TEL：022 - 727 - 8730

お知らせ

生活困窮者への支援を考える
地域 の 仕 事 を 起こす

第4 回

櫛部 武俊 KUSHIBE TAKE TOSHI

一 般社団法人釧路社会 的 企 業 創 造 協 議 会 副 代 表 ・ 宮 城 県 サ ポ ー ト セ ン タ ー 支 援 事 務 所 ア ド バ イ ザ ー

以上に高いハードルです。
一般就労とボランティアの間を埋めるために「中間的就労自立」を設けました。
中間的就労自立への挑戦
まずボランティアのリー
ダーに集まってもらい、受給者懇談会を 5 回行いました。当事者のニーズから出発しなければ失敗するからです。話し合いでは、「すべて世話になるのは嫌だ。
少しでも自分で収入を得た
い 」「 ま だ で き る こ と は ある」などという意見が出ました。
目をつけたのが「漁網」です。調べてみると、漁業者の高齢化率が農業者より高く、零細企業であること、漁網を仕立てる作業は手作業ということがわかってきました。人が集まらないのは、網の仕立てには相当の熟練が必要で直ちに稼ぎにならないからです。
２０１２年 月から本格的に試みました。鮭鱒の網の仕立て時期に、整網会社の社長が協力企業として技12

10『希望をもって生きる』
定価：本体 1,600 円＋税

新しい生き方術指導します。アバ付という浮きを網に糸でつける作業から始めましたが、悪戦苦闘。社長さんから「緩みがあってはダメ」と叱咤激励。参加者は 人ほどの受給者。未経験者ばかりで、実習の 月は手当なし。1
月に入り一人当たり 5 千円、2 月 に な る と 7 千 円
強になりました。浮き沈みがありましたが、当面の目標である、生活保護費の３分の１を目指すというのも夢ではなくなってきました。
12「 自 分 で 稼 い だ お 金 は、

【プロフィール】

1951 年、北海道富良野市生まれ。北星学園

い児施設児童指導員、保護課勤務ケースワー

大学文学部社会福祉学科卒。釧路市知的障がカー等を経て、現職。2010 年度厚生労働省

社会・援護局「生活保護受給者の社会的居場

所づくりと新しい公共に関する研究会」委員。

著 書に『 希 望をもって生きる～ 生 活 保 護の常識を覆す釧路チャレンジ』（共著／ CLC）など

多数

胸を張って使える気分」と
受 給 者 は 話 し ま す。「 基 幹
産業にあるニッチな分野に
着 目 す る こ と が 大 事 」「 一度失った技術は二度と戻らない。いかに継承させるかに価値がある」という評価
を市民の委員会からいただきました。基幹産業の担い手を育成することと、受給者の自律とを一緒に解決する目線が地域の希望につながるのではないかと実感します。中間的就労の自立という考え方は、自分たちのことは自分たちで考える、
働きには社会が寄り添うという新しい生き方を生み出すものかもしれません。

14

2014.2

VOL.18

月刊 地域支え合い情報

地域の仕事を起こす
昨年、立ち上げた釧路社
会的企業創造協議会の目的は二つあります。釧路市の生活保護受給者の自立支援
で 取 り 組 ま れ た「 ボ ラ ン
ティアから始まった自立支援」を 有償の【働き】にす
すめることが一つ。派遣労働のようなものではなく、地域のなかで、役割と居場所がある『働き方』を目指ことが二つ目。
私たちは一つの「仮説」
を 立 て ま し た。「 中 間 的 就
労という自立がある」という 考 え 方 で す。100 ％ を期待される「就労」は、働きや生活に困難を抱えている人にとって、思っている漁網の技術指導を受ける

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
宮城県サポートセンター支援事務所

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

今年のお正月は、DVD で「寅さん」三昧でした。毎回のマ

若い頃、人とかかわることに煩わしさを感じていた私さえ、ドンナとの一方的な恋模様を、若い頃の自分に重ねて（？）

気がついたら「お節介焼き」で若い人に「お説教」の一つも見ています。

言うような「面倒くさい親爺」になってしまいました。勝手そして楽しみなのが、寅さんの「アリア」と称される独白なものです。寅さんはマドンナと折り合いがつかないと旅にシーンです。これを、サポートセンターや福祉業界の皆さん出ますが、私は「折り合い」をつけることをいといません！

によるケア会議でのアセスメントの説明場面に、私は重ね合ワーカーにもいろいろな人がいますが、当支援事務所アドバ

わせて見ています。多くは、マドンナの生き方や悩みを自分イザーである浜上章さん、この人には敬服します。人の話をこの眼差しで伝えるシーンです。寅屋の茶の間で「おいちゃん」

んなに丁寧に聴くワーカーはそういません。ワーカーは本来、「おばちゃん」「さくら」たちを前にしての「口上」。これを観人の話を聴くことが重要ですが、長くやっているとちょっと聴ていると、『寅さん』こそが理想のワーカーのように思います。

くだけで、わかったつもりになる勘違いをしてしまいがちです。

人に対する温かさは、ときには余計なお節介で摩擦が生じ支援事務所の「浜ちゃん」の登用は、この勘違いのない確かさ

たりもしますが、市井の人々の眼差しの確かさを感じるのでを感じたからであり、サポセンのマドンナからの信頼は絶大です。今の社会では、人に対する信頼が極めて薄く、人とつなす。今年もサポセンの『寅さん』と『マドンナ』たちの活躍を、がることが希薄になっています。そんな生活に寅さんが現れ

そしてそれを支える「浜ちゃん」の活動を活かす支援事務所でたら、どんな人間模様がなされるのか、と期待してしまいます。

ありたいと思います。

平成 25 年度

宮城県 被 災者支援従事者研 修

仮設住宅等から災害公営住宅への移行対策研修【名取会 場】2/27（木）2/28（金）仙台法務局名取出張 所【気仙沼会 場】3/3（月）3/4（火）気仙沼保 健 福祉事務所【石巻 会 場 ①】3/12（水）3/13（木）石巻市ささえあい総 括センター【石巻 会 場 ②】3/24（月）3/25（火）石巻市ささえあい総 括センター

ひとりごとサポーターのあなたへ！

次のステージに向けてサポートセンターの委託内容の見直しを宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

仮設住宅から災害公営住宅（復興公営住宅）への移ろもあるでしょうが、抽選によって各地から入居した住転が迫るなかで、2014 度以降サポートセンターの役

宅や高層住宅の場合はどうでしょうか？ 阪神・淡路

割も変化していくことが予想されます。これから数年

大震災では、仮設住宅より高層の復興公営住宅へ移転

間は仮設住宅と併せて災害公営住宅への何らかの支援してからのほうが孤立死が多く起こったと言われていが並行して行われる必要があります。

ます。もし現実に、災害公営住宅に LSA の配置がない

各市町とも災害公営住宅への支援をどうしていくの場合、要援護世帯への見守り支援や自治会などのコミュ

か、今のところ、考え方はそれぞれのようです。災害

ニティ支援、お茶会などの居場所づくり支援はどこが行

公営住宅入居後も、高齢者、単身者、要支援者が多いうのでしょうか？ もし、別の手立てがないようであれ

ため LSA の配置を検討している。あるいは、災害公

ば、現在のサポートセンターが新たな役割として、何ら営住宅への移転を機に“自立”とみなし、被災者としかの支援をしていく形が自然のように思います。ステーての支援は終了し、必要があれば既存のサービス利用

ジの変化に応じた、サポートセンターなどへの委託業務で対応する。または、入居者や地域住民の自主的な見内容の見直しが必要ではないかと思います。

守り活動を促し、仮設住宅のような支援は行わない、［プロフィール］鳥取県生まれ。兵庫県川西市、兵庫県と大阪府の社会福祉協議会というところもあるようです。
住宅の状況によっては、自主的に取り組まれるとこ15〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

で地域福祉活動の推進や個別支援に携わる。気仙沼市社協災害ボランティアセン
ターの支援に関わったことが縁で、2012 年 4 月より宮城県サポートセンター支援
事務所アドバイザーとして、サポーターの研修等支援にあたっている。

15 回目

市民リレー

宮城県
石巻市

東 北 の 力 をつくりだ す人・団 体 を 紹 介します。
2013 年 10 月にはプロのミュージシャンと地元中学生が共演するコンサートが開かれた（準備に当たる実行委
メンバー）

今回は・
・・

雄勝花物語実行委員会◎宮城県石巻市雄勝町字味噌作 24-3

URL

http://ogatsu-flowerstory.com/

宮城県石巻市雄勝町の雄勝湾を望む幹線道路沿い。 か つ て 住 宅 や 商 店、学校などが建ち並んでいたが、今は見る影もない。
がれき撤去後の整地された土色の風景が広がる。
そ の な か に、 鮮 や か な
赤や黄、紫、ピンクに彩られ た 一 画 が あ る。１ ３ ０
本 以 上 の バ ラ を は じ め、
季 節 の 草 花、 ハ ー ブ、 ブ
ルーベリーなどが植えられ て い る。 レ ン ガ 敷 の 通
あずまや
路 や 休 憩 小 屋、四 阿 も。
看板には「雄勝花物語ローズファクトリーガーデン」とある。
震災から半年近く経った 頃、 一 人 の 女 性 が 津 波で流された実家の跡地に花を植えた。１m 四方にも満たない小さな花壇だった が、 花 を 植 え る 姿 に 共感する人が次々に現れた。
千葉大学の学生をはじめ、プロの造園業者や庭園設計者も含む地元内外の数
百 人 規 模 の 個 人、 以 上の 団 体 が 集 ま っ た。 や がて跡地は約１，５００㎡ の美しいバラ園に生まれ変わった。
跡地に花を植えたのはり え德 水 利 枝 さ ん。 活 動 が 発
30

展 し て い く な か で、 友 人
ら と「 雄 勝 花 物 語 実 行 委
員 会 」 を 結 成。 德 水 さ ん
を含め５人の女性が中心と な っ て、 雄 勝 を 花 で 彩る活動を続けている。
德 水 さ ん は「 な に も な
く な っ た こ の ま ち に、 人が 訪 れ、 立 ち 止 ま れ る 場
所をつくりたかった」と語 る。 そ れ は、 ふ る さ とを忘れないという自分たちの決意であり、メッセー
ジ で あ り、 犠 牲 者 へ の 鎮
魂の祈りでもある。
バ ラ 園 は、 被 災 し た 町の住民と、町を訪れる人々
が集い、交流する場となって い る。 ２ ０ １ ３ 年 月にはプロのミュージシャ
ンや地元中学生を招いてライブコンサートを開催、３００人近く集まった。
ゆくゆくは園内の植物を生かした押し花などの
小 物 づ く り、 農 産 加 工、
地元名産「雄勝石」を使った工芸品などの工房を増設、 将 来、 町 に 残 る 人 た
ちの働く場とする。
「ファクトリー」の名称
はその目標を示す力強い
旗印だ 。

木

10

☆次号予告

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場合は、編集部が選定する被災都道府県・市町村の被災者の生活支援担当課、または社会福祉協議会のほか、全国に避難する被災者を支援する都道府県、市町村の被災者の生活支援課または社会福祉協議会に送付いたします。

者

の

若い力」

声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
17 号を読んで…
・最近本紙を知りました。ページを開いたら、ほかの地域の活動が載っており、うれしくなりました。私も仮設住宅で防災頭巾やエコバック、エコた
わしなどをつくり、楽しい暮らしを送りました。現在は自宅に戻りましたが、小物づくりは続けています。本紙に掲載されていた作品があまりにも可愛らしかったのでペンをとりました。（亘理町・K さん）

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東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 18号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

F AX 022-727-8737

E -ma i l j oho@ c l c -j apan. c om

編 集 後 記「つながりから助け合いが生まれる」という言葉が強く胸に響いたCIL たすけっとさんへの取材。災害時だけつながるなんてもったいない！ 平時から「顔が見えるつながり」をつくることが、今の暮らしをよりよくすることにもつながるのだと感じました。
（菅原）

発行日：2014 年2月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.18 2014.2 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/