クレア海外通信

海外生活だより北京の地下鉄、バス運賃の値上げを実施

北京事務所（一財）自治体国際化協会北京事務所前所長補佐
久世 懐春（京都府派遣）

はじめに凄まじいラッシュアワーの混雑ぶり

北京での主な公共交通手段としては、地下鉄・深刻な交通渋滞が頻発する北京では、定時到達バスなどがあります。2014年12月28日に、地下性に優れた地下鉄は非常に便利な公共交通として鉄・バスの乗車料金が大幅に値上げされました。

多くの北京市民が利用していますが、駅構内に入今回は、住民だけでなく、出張者や駐在員にとっるためにはセキュリティチェックを受ける必要がても便利な乗り物である北京の地下鉄・バスの概あります。すべての駅で持ち物の X 線検査と、周要や値上げの影響について、紹介します。

辺に大使館が多く、クレア北京事務所近くの建国門駅など保安上重要な駅では持ち物だけでなく乗世界一の路線延長を誇る
北京地下鉄客も金属探知機のゲートをくぐる必要があります。

北京は中国で最初に地下鉄が開通した都市で機を形だけかざす程度で通行できます。しかし、す。1969年10月 １ 日 の 開 通 当 初 は、 公 務 員 の

このセキュリティチェックのため、夕方の帰宅み使用可能でしたが、1977年から一般に開放さラッシュ時には、地下鉄駅入り口に長蛇の列がでれました。その後、北京の地下鉄路線は2008年

き、20分近く待つことも珍しくありません。

ただ、誰が通ってもアラームが鳴るのですが、空港のような厳密な検査ではなく、係員が金属探知のオリンピック開催を契機に大幅に拡張され、2015年１月現在、１、２、４、５、６、７、８、９、10、13、14、15、S2（八達嶺長城経由）、八通線、昌平線、大興線、房山線、亦荘線、空港線の全19本が運行されています。
2014年末、新たな路線開設が行われた結果、総延長は約440㎞と、上海を抜いて、世界一となりました。今後も開発は進む予定で、2020年には、北京の地下鉄は総数30路線、約450駅、総距離約1050㎞に拡大される見込みです。

駅入口のセキュリティチェック

駅構内の通路やホームも、ラッシュ時を中心にただ、北京、上海をはじめ中国の都市では、東凄まじい混雑で、すし詰め状態に近くなる時もあ京における山手線や中央線といったJR線、京王り、一歩間違えば大変な事故が起きるのではと心線や小田急線といった私鉄の果たしている役割も配してしまうほどです。新しく整備された路線ですべて地下鉄が担っていますので、単純に地下鉄は転落防止用のホームドアが設置されており、最延長として日中の路線を比較するのは適当ではあも混雑している１号線など古い路線でも今後、設りません。

置を進める計画のようです。この１号線の場合、自治体国際化フォーラム Jun. 2015 19運行間隔は最短２分５秒と短いことから、乗客は運賃改定は大きな負担増と受け止められているよ

日本のように車内で詰めあって乗り込むことはせうです。

ず、次の列車を待つ人が多いのもホームに人があ北京の地下鉄にも日本のSuicaのような、一卡ふれる原因になっています。乗降車のマナーもい通（イーカートン）と呼ばれる事前チャージ方式

まひとつで、ドアが開いた途端、乗客が降りる前の交通カード（地下鉄だけでなく、バスでも利用に、待っている人たちがどんどん乗り込んできま可能）があります。これまでは交通カードで乗車す。ドア近くの人がいったん降りて、降りる人をしても地下鉄運賃の割引は一切ありませんでした

通すといったこともしないため、乗り過ごさないが、運賃大幅引き上げに伴う市民の不満を和らげためには、降車する駅が近づくと混雑した車内でるための措置として、１か月累計100元（約1,900必死にドア前まで移動しておく必要があります。

円）以上使った乗客は、100元以上の超過額に対して２割引、さらに累計150元（約2,850円）以上の場合は、超過額に対して５割引とする割引措置が新たに導入されました。なお、累計400元（約7,600円）以上の場合、割引は行われません。

人で溢れかえる地下鉄ホーム

地下鉄運賃の大幅な値上げ
こうした混雑の解消もひとつの狙いとしてか、2014年12月28日、地下鉄の運賃の大幅な改定が北京の交通ICカード「一卡通」行われました。これまで空港線以外の地下鉄の料金は、乗車距離にかかわらず、乗り換えも含めて一律２元（日本円で約38円）でした。今回の改定により、６㎞までの初乗りが３元（57円）、以後12㎞までが４元（76円）、22㎞までが５元（95円）、32㎞までが６元（114円）となり、最高の92㎞までは９元（171円）に引き上げられました。
例えば、建国門駅から日本大使館近くの亮馬橋駅まで行く場合、１号線と10号線を乗り継ぎ、30分ほどの距離ですが、この料金が２元から４元に２倍の引き上げとなりました。北京では郊外から通勤する人は一般に１時間以上の距離を乗ってきますので、往復で４元から12元へなど３倍もの負担増となる人も少なくありません。

新たに設置された地下鉄料金マップ

報道によるとさらに多くの割引措置を求める声もあることから、北京市交通委員会では、ピー上海など中国のほかの都市の地下鉄では距離制ク時以外の料金割引など混雑緩和も狙った新たなの運賃が当たり前でしたので、均一２元という北優遇乗車措置を検討中とのことです。ただ、こう京の地下鉄運賃はある意味、安すぎるという感覚した措置の導入には現在の改札にあるカード読みもありましたが、毎日の利用者からすれば今回の取り機のグレードアップや機能拡張が必要との20 自治体国際化フォーラム

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ことで、実施にはコストと時間がかかるかもしれません。

おわりに報道によると、今回の運賃改定後、地下鉄利用路線バスの概要と値上げの状況者が約８％、80万人減少し、特に４㎞以内の短

今回、地下鉄運賃値上げと同じタイミングで、北者は運賃の比較的安いバスに振り替わったか、徒京市内の路線バスの運賃改定も実施されました。

歩などそのほかの手段で移動することを選択した

北京の路線バスは市内を縦横に走っており、そ距離が11.5％減少したようです。短距離の利用のかもしれません。の路線数は500以上あります。バスは一般的な大また、最も減少幅が大きいのが10号線で、毎型車タイプのほかに、２両つながっている連結タ日延べ34万人以上減少したとのこと。この路線

イプ、２階建てバス、トローリーバスなど多様では2013年５月に全線開業した環状地下鉄で、総す。日本のバスとの大きな違いは時刻表がないこ

延長57㎞に45の駅が設置されていることから、とですが、こちらもラッシュ時にはバス停に乗客利用者も多く混雑も激しかった路線です。

があふれ、目的のバスが来ても乗り切れないといったことは日常茶飯事です。

新規路線の開設が同時に行われたため、より便利な別の路線を利用する人が増えたという面

路線バスの料金は１元定額制のものと、初乗りもあり、運賃改定が混雑解消に寄与するのかどう

１元で距離制のものがありましたが、交通カードかは、今後しばらく経過を見守る必要がありそうを使うと大幅な割引が適用され、初乗り0.4元です。

（８円）と格安でした。今回、この料金が初乗り

北京市の人口は2014年末で2,152万人となり、２元に、交通カードを使った場合は１元に引き上前年同期から約37万人（1.7％）増加しています。

げられ、初乗り10㎞以内、10㎞を超えた５㎞ご公共交通機関の輸送量も限界に達しつつあり、混とに２元（カードの場合は１元）が加算されるよ雑緩和に対する根本的な解決は、今回のような運うになりました。

賃の値上げだけでなく、流入し続ける人口への対策や都市機能の郊外移転などあらゆる方策を検討する必要であると考えています。

北京市内を走る連結タイプバス

バス停でバスを待つ乗客たち

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