住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

CONTENTS
2-3 「まちづくりの今」③

美里町

住民活動の拠点「ギャラリー皆美」のオーナーと白石市生活支援コーディネーター、
山家結美さん（右）究極の目標は「コーディネーター不要」の地域
高橋ゆかりさん （美里町生活支援コーディネーター）

4-5 「まちづくりの今」④

白石市「好き」から始まる、お宝探しの地域づくり
山家結美さん （白石市生活支援コーディネーター）

6
7

8

県外アンテナ

宮 城 県 内 外の生 活 支 援コーディネーターおよび協議体の取り組みを発 信しながら、
住 民や専 門 職・関 係 機 関の意 識を高め、最 後まで住み慣れた地 域で暮らし続ける社 会づくりを目 指します。

地域のお宝に「認定証」 長野県宮田村

事務局紹介

県域担当の 生活支援コーディネーター”
宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議事務局
2019年度第1回連絡会議＆自治体職員研修を開催しました

vol.232019.7

生活

く
聞

美里町

3

美里町

」

「まちづくりの今
究極の目標は「コーディネーター
不要」の地域ーディネーター援コに支【みさとまち】人口2万4553人（9120世帯）、高齢化率34.3％（2019年5月1日時点）。2016年４月、町が第１層協議体を設立。翌17年４月、協議体運営と生活支援コーディネーター配置を町
社会福祉協議会に委託。町社協は同年６月、新規採用の職員１人を第１層生活支援コーディ
ネーターとして専任配置した。介護保険事業計画は町全域を日常生活圏域とするが、実際の運用では小学校区相当の６地区を事実上の第２層とし、地区社協単体または合同の話し合いの枠組みを第２層協議体として活用。

高橋ゆかり さん

でのお茶飲み︑
スポーツ・趣味・娯楽・教養のサークル︑
地 域のサロンな どの場

に赴き︑
交ざり︑
取材する︒

掘り起こしたお宝は︑高橋さんが編﹁ 多くの住民が自 然に︑
自発 的に生

支援コーディネーター︑
高橋ゆかりさん︒

こう話すのは︑美里町の第１層生活

解 説 や︑
体 制 整 備で連 携 する 地 域 包付 する ︒
コーディネーターと協議体のラーの小冊子で年４回発行し︑
全戸配

すか︒
﹂
に掲 載 ︒
Ａ４判６ページ︑
フルカ

集 する 体 制 整 備 広 報 紙﹁お げ んき で

活 支 援コー ディネ ーターの役 割 を 果括支援センター︑
介護・福祉施設︑
商工

広 報 紙は ︑高 橋 さんが 地 域に入 る

た せる ︑
そんな 地域が理想︒
支え合い
常の暮らしのなかで︑生活の営みとしとき﹁私が何者で︑どんな 目的を 持っ会などの紹介記事も載せる︒て行われるべき だと思うんです︒
私自ているかを説明する﹂資料にもなる︒

毎年３月には︑体制整備の啓発イベ

ントを 開いていて︑そこでもお宝紹介︱逆説 的だが︑生活支援体制整備事の基 盤は︑住民の意 識にあ る ︒
だか ら

お宝を 守り︑増やし ︑受け継ぐため

を行う︒
業の︑
とりわけ
﹁地域のお宝﹂を 生かす

こそ 広報紙やイベントで繰り返し
﹁見

える化﹂
して︑
価値観の共有を図る︒

住民の普段の暮らしぶりからお宝をと 意 識さ れない︒
そこで高 橋さんは︑んでいて︑ことさ らに地域福祉の資源

これらはあ ま りにも 日常にとけ込

除雪その他もろもろの手助けなど﹂けといった気遣いや︑移動や買いもの︑

ちょっとした見守り︑
声掛け︑
おすそ分

いの場 ︒
そして住民が普 段 行っている

暮らしのなかの何気ない憩いの場︑集的としていることがわかった︒

しむ だけでなく︑つながりづくりも目も ないゴルフサークルで︑プレーを 楽くった ︒
話 を 聞 く う ちに ︑
結 成してまか？﹂と声をかけ︑
取材のきっかけをつ﹁こんにち は︑皆さん何してるんですている 人 た ち を 見 か け た ︒その場で日︑緑地公園でグラウンド・ゴルフをし一つは﹁ た ま た ま 見 か けて ﹂︒あ るは︑発見の糸口を三つあげてくれた︒

お宝はどう見つけるのか︒
高橋さん

掘り起こす︒
畑仕事︑
産直︑
自宅や商店

ば︑﹁健康づくりや孤立防止に役立つ︑お宝とは︑
高橋さんの言葉を借りれ地域づくりの︑究極の目標と言える︒

ネーター不 要の地 域 をつくること ︱コーディネーターの目標は︑
コーディ

てほしい﹂

身が高 齢になったとき ︑
そ うなっていは制度的な事業ではなく︑
私たちの日

ます﹂

いう職種がなくなるといいなって思い﹁将来︑
生活支援コーディネーターとお宝を見つける糸口は三つ

高橋ゆかりさん（駅東地域交流センター前の緑地公園で）

2

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

男性は︑支えられる一方ではなかった︒
長 年 農 業に従 事してき た 畑 仕 事会に交ぜてもらうと︑ 〜 歳代の気のプロとして︑
女性たちに野菜づくり

二つ目は︑
高橋さんが所属する町社のノウハウを 提 供 ︒
さ らに
﹁手料理を

人ほどが喫茶や食会福祉協議会の実施事業︑
特にサロン
事を 楽しみ︑
軽体操に励む ︒
まさに住

も ら えば︑
おいしかったとお礼を 言い

三つ目は︑関係者や住民からの情報の合う女性たちの 運 営 支 援 を 行 う﹁ 地 域 福 祉 笑 楽
民主体の自宅型サロンだった︒

しょうがっ

校﹂
︒
これが住民に接するチャンスとな

こうる︒
地区公民館や集会所のサロンに同ま す︒
女性たちはそれがうれしい︒
おラジオ体操でお宝を増やすも﹁でき る 限り同 行し ︑集まった 住民提供︒
町社協・町役場の職員をはじめ︑

こうして貴重なお宝を 見つけ出し事 業の担 当 者 が 出 向く際 ︑
高 橋 さんと 話 をし ま す︒
たと えば
﹃ サロンに来協議体メンバー︑
民生・児童委員︑自治ていく一方で︑お宝を 新たに生み出す

す そ 分 け することで︑逆に男 性か らない日は何しているの﹄と質問し︑別の会や地区社協の役員︑
これまで取材し元気をもらっているようでした﹂

活動や集いの場を 探しま す﹂︒
あるサ

試みも始めた︒
２０１９年３月 ︑町 社 協 制 作の﹁みた︒
幼児から 高齢者まで町民延べ５２

さ との ラジオ 体 操 ﹂ＤＶＤが 完 成 し

同町練牛地区の国道沿いに産直施荷する 高齢者が品出し作業後にお茶が上映会を兼ねた体操の実技講習会

撮 影は高 橋さんが 担 当し た ︒
町社協

操 を 披 露 する 内 容 ︒
出 演 者の募 集 や張型の小規模協議体づくり︒

りについて解 説するもので︑いわば出事やサロンに出向き ︑お宝と地域づくはな や か いち ば

２人がリレーのように次々登場し︑体ねりうしたお 宝の当 事 者 な ど が﹁情報を 教えねりうしロンの参加者から ︑ひとり暮らしの女

場は、美里町練牛地区に２００１年開所した公設民営の農産物直売所
で、農家レストランも併設。早朝、野菜などの出荷・品出し作業に地元農家が集まる。
このうち70〜90歳代の男女７、８人が作業後、開店前のレストランのテーブルを借り、持ち寄った菓子や手料理でお茶飲みをする。野菜を出荷しない近隣住民も加わる。お茶飲みを楽しみつつ、仲間同士でさまざまな生活情報を交換したり、野菜や手料理をおすそ分けし合う。

てくれる う えに︑
つな ぎ 役になってく

はな や か いち ば

性が近所の仲間と自宅で食事会を 開【花野果市場の仲間たち】花野果市

れたりもします﹂

わがまちのいているという情報を 得た︒
後日その

紹介
お

設
﹁ 花野果 市 場 ﹂がある ︒
朝︑
野菜 を 出
飲 み を する︵ 囲 み記 事 参 照 ︶︒
災害義で使 うほか ︑
行 政 区 や 地 区 社 協に計﹁地域のつながりを 壊さ ず︑
むし ろ

支援の仕組みの検討に入る︒

第１層協議体では︑住民主体の生活援 金の募 金 活 動に行った 町 社 協 職 員

枚配布し︑サロンやサークル活動
で利用できるようにした︒

約が 偶 然 見 つ け ︑高 橋 さ ん に 知 ら せた︒﹁さっそく募 金活 動 を 口実に︑産直寄った 漬 け 物 や 手 料 理 を テーブルにする と ︑７〜８人の高 齢 者が︑持ち

じ 体 操ができ る ︒
各 地の実 践 例か らも 簡 単に始めら れ ︑
世 代 を 超 えて同もなる ︒
介護予防体操と違い︑どこで康づくりだけでなく交流や見守りに整備が始まると学生時代に志した地らし ︒
介 護 施 設で働いていたが ︑体制

夫と２人の子どもとの４人暮の 歳︒

高橋さんは隣町︑
涌 谷町 出 身 ︑
在住

強めるよ うな 住民主体の生活支援の

広 げ︑
おしゃべりに興じていた︒
募金はは︑
男性参加率が比較的高い特徴も︒

域福祉への憧れがよみがえり︑
美 里町

ラジオ体操は︑グループで行えば健担当職員に任せ︑高橋さんはお茶飲み﹁ラジオ体操を 広めることで︑お宝

社協の生活支援コーディネーターの求

大事なお宝だ︒

から ず ﹂︒
地域づくりへの志と情熱も ︑

35

あり方を考えていきたいですね﹂﹁男 性 高 齢 者が１人 ︑短い時間ですを 増やせるのではないかと期 待して人に応募した︒
モットーは﹁初心忘るべに交ざる︒
が︑お茶飲みに加わっていました︒
彼はいます﹂
今年度はこのほか﹁支え合い出前講

ひとり暮らしで︑
女性たちは彼の食生施設に行きました﹂

90

座﹂もスタート︒
高 橋さんが地 域の行

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

390

活をおもんばかって︑手料理を その場

駅東地域交流センターに来ていた住民と歓談

80

10でおすそ分けしていたんです﹂

利

3

今」
「まちづくりの生活

白石市「好き」から始まる、
お宝探しの
地域づくり

現場には何度でも足を運ぶていこう︒

コーディネーターになって１か月後

山家さんは同市深谷地区の 年５月︑

議 会に所属する 第１層生活 支 援コー

こ う 話 すのは ︑
白石市社会福祉協

いてまわる︒﹁最近面白いサークルを見に来ない日は何をしていま すか﹂と聞向けサロンに出向いた︒
参加者に
﹁ここ

もっと話を聞きたい﹄となりますよね︒﹁好きなところは﹃もっと知りたい︑域のお宝として紹介している︒

くりなどの場や活動を掘り起こし︑地

りや支え合い︑
健康づくり︑
生きがいづ

以降︑
住民の暮らしのなかにある見守

ルフ場に来なさい﹂と応じてくれた︒
翌てください﹂と 頼む ︒
会長は﹁あしたゴ

は︑﹁グラウンドゴルフの面白さを教えい︑
さっそ く自 宅 を 訪 ねた ︒
山 家 さん深谷会﹂︒
会長の連絡先を 教えても ら

そのサークルは﹁ グ ラウンドゴルフ

人ほど

日行くと

歳代の男女
そこを掘り下げていくと︑隠れた支えが活発にプレーしている︒﹁あまりにもこの日以降も 何度も 通って︑プレー〜
合いが明らかになったり︑別の集いの場

元気なので驚きました﹂す﹂の合間に会員の話 を 聞いた ︒
ゴルフ場

は約５００坪の空き 地を 会員自ら 整し﹁見 える 化 ﹂︒
そのたびに地域へ赴き一つのお 宝 を 多 様な 手 法で繰り 返がいても﹁疲れたら休めばいい︒
できる

病 気で身 体・認 知 機 能が 低 下し た 人﹁お茶飲みサロン﹂になっていた︒
ケガやスは農 業 用パイプハウスを 流 用 ︑
簡易取材を重ねる︒
住民との関わりは長期範囲で続けよ う﹂と 励 まし ︑仲間同士

取り上 げるほか︑
随時インターネット

継 続 的に な る ︒﹁ 何 回 も 足 を 運 んでのつながりを 切ら ない︒
そんな 優しいトイレも設置してある︒
土日祝日以外

やっと聞ける話もありま す︒
そのとき配慮について聞くと︑﹁自分だっていつの﹁フェイスブック﹂
にも掲載︒
地域づく

ようやく自分の認識不足に気づき︑お答えが返ってき た︒
地元小学生が時々こうやって集まれたら 最高だ﹂という

そうなるかわから ない︒
体が弱っても山家さんのお宝との関わり方 を 見るんです﹂

宝の本当の姿︑価値が見えることもあは 毎 日 プレー ︒休 憩 時 間 は ︑
ハウスが

19

りの研修会などで紹介することも︒

しるべ﹂︵

た 全 戸 配 付の体 制 整 備 情 報 紙
﹁ま ち

月に創刊し

15

備し た ものだとわかった ︒
クラブハウ

見つけたお宝は︑同年80
年３月に第７号を 発行︶
で10

を 見つける 手がかりを 得たりでき ま

やん べ ゆ み

ディネーター︑
山家結美さん︒
２０１６の民 生・児 童 委 員 が 主 宰 する 高 齢 者

16

つけて入った﹂という人がいた︒﹁ま ず﹃この住民活 動のここが好きり協議会」
が、第２層コーディネーター・協議体の活動基盤となっている。

年４月にコーディネーターに就任してだな﹄というところを見つけます﹂

山家結美さん
︵白石市総合福祉センター敷地内の緑地で︶4

山家結美 さん

70

白石市

」

進む。第２層圏域は計９地区。
このうち中心市街地の白石地区を除く８地区では、各「まちづく今層協議体が設立された。18年４月以降、第２層のコーディネーター配置と協議体設立も徐々にく
聞年４月、市社会福祉協議会が第１層生活支援コーディネーター２人を配置。同年６月には第１「まちづくりの【しろいしし】人口3万3966人（１万4275世帯）、高齢化率34.4％（2019年５月末時点）。2016

ーディネーター
援コに支

4MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

プレーしに来ることも判明︑
世代間交
言 われ ︑翌年４月に再度電話︒
今度は入 れ が 始 ま る 春に改めて連 絡 を ﹂
と

歳代の男女

人あま

﹁高齢でも元気﹂の具体像

参で現場へ向かった︒

作業の日︑長靴を 履き ︑
草刈り鎌持

ら来て﹂
とのこと︒

﹁ 雪 囲いを 外 す作 業 を する ︒
よかった流の場でもあった︒
同じ年の 月︑市と市社協共催の第１回﹁ 高 齢 社 会と 地 域づくり を 考 え
る 研修会﹂が開かれた︒
集いの場・通いの場をテーマに︑識者が講演する内容
で︑多くの市民が来場した︒
山家さんは︑研修会のアンケートに〜この研修会に︑野菜の産直販売で集
歳 代の女 性がよくお邪魔しています﹂

参加していた︒
研修の内容に触発されない︒
山家さんは先入観を 持た ず︑﹁こ通︑地域福祉と関連付けられることは

アジサイ栽培やギャラリーなどは普た 女 性は ︑社 協 事 務 所に山 家 さん をの活動が好き ︒
もっと知りたいな﹂とのいの場づくり を する

訪ね︑自身の取り組みを 紹介︒
産直は思いで取材︒
そこに集う人たちのつな

え合いの基盤になっていることを 次々効果的で︑孤立防止や見守りになり︑
支がりが︑
実は健康や生きがいづくりに

市中心部のギャラリーで行っているということだった︒
興 味 を 引 か れ た 山 家 さ んは ︑
そのギャラリーに行ってみた︒
オーナーは歳代の男性で︑
かつて茶の販売店だった

お宝としての住民活動の実相は︑
外

同会は
りで構成︒
川原子地区の沿道などに計

店舗兼住宅を改装﹁︑ギャラリー皆美とた︒
やがて一帯はアジサイの名所と知年頃ようやく仲間を得て会を 結成し頃から１人でアジサイを植え始め︑にもなっていた︒﹁小さくても立派な住同世代の男性たちが︑日常的に集う場の展示や音楽活動に利用︒
オーナーとさまざまな個人・グループが美術作品

み記 事 参 照 ︶︒
子どもから 高齢者まで

気高齢者の具体像は︑とても重要︒
お宝考えるうえで︑お宝が伝えてくれる元

気に過 ごすには何が必要か⁝それを﹁高齢になっても︑
地域で︑
自宅で︑
元

位置付ける︒

い︒
だからこそ 掘り起こすべきお宝とに明らかにしていった︒﹁そこにお邪魔してよろしければ名前
約５０００株のアジサイ を 育ててい会﹂とあり︑電話番号が記されている︒

られるようになる︒﹁花が見頃を 迎え

民 活 動の拠 点 ︒
温 和で 気 さ くな オーの意 味と価 値 を１人でも 多く共 有でみな みと連絡先 を ﹂という項目を 設定︒
回収部の人 間には容 易にうかがい知れな気になって電話すると﹁アジサイの手

ると ︑
ものすご くき れい︒
感 動 的です

ナーの人柄に︑
古い住居の優しい雰囲気

紹介
お

よ﹂
会 員 た ち は 重 機で 遊 歩 道 を 整 備きるようにしたいです﹂でアジサイの挿し 木の仕 方 を 教 える

勢で活動している︒

４
山家さんは︑
神奈川県出身の 歳︒

つける︱︱ 山家さんの地域づくりの極聞き︑好きなところ・知りたいことを見に念 を 押す︒
何 度でも 足 を 運び ︑話をない︒
住民の思いをよく聞こう﹂と自らきは﹁︑私の知 識 や考 えは正解と限 ら相談員などを経て現職︒
地域に入るとには２００３年入職し︑福 祉用具 専門内で夫と息子との３人暮らし︒
市社協

歳のとき 父の転勤で白石へ︒
現在は市

54

ようにもなった︒
山 家 さんは 会の活 動に 極 力 参 加 ︒﹁一緒に作業しながら ︑
私たちの
︵ 体制
整 備の ︶目 的 を 説 明 し ︑理 解 し て もらったうえで取材を進めました﹂
会は高齢者の活躍の場であ るばか
りか ︑
過 疎と 高 齢 化 が 進 む 山 間 集 落ににぎわいと交流を生み︑住民同士が第２層コーディネーターも同様の姿が加わって︑
すごく居心地がいい︒
私も

わがまちの
みな み

【ギャラリー皆美】絵画・写真・彫刻などのアート制作をしている日下徳衛さん（79歳）
が、白石市南町１丁目の自宅
兼店舗（かつて茶の販売店を営んでいた）を改装、自身の工房を兼ねた非営利のギャラリーとして2018年３月に開設した。住民から「地域の小さな文化交流拠点」と親しまれ、子どもから高齢者まで多くの個人・グループが絵画などの作品展示や音楽活動に利用。食事会を組み合わせた交流イベントや敷地内での産直販売も。
「年齢性別、障害のあるなしを問わず、誰でも楽しめる貴重な集いの場です」（山家さん）
くさ か とくえい

98

支 え 合う関 係づくりにも 大いに役立
つものであることがわかった︒

フェイスブックでの発信や情報紙の編集、報告書作成など
デスクワークも多い

し︑休憩所も 設けた︒
見物客には無料

かわ ら ごいう名称で非営利で運営していた︵囲

70

歳の男 性で︑
１９８０年﹁あ な たの地域の自 慢でき る 活 動は﹂

60

る︒
代 表は

10

11

した一枚に
﹁川原子あじさいを愛する

90

年３月の第２回研修会には同会意だ︒

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

5

60
94

代表らを招き︑事例発表を行っている︒

利

18

4

今」
「まちづくりの県外アンテナ

地域のお宝に「認定証」
長野県宮田村

宮田村のお宝の認定証（見本）「すこやか福祉センター」の常設お宝ギャラリー【みやだむら】人口9041人（3449世帯）高齢化率28.3％（2019年5月1日時点）。地域支え合い推進員（＝生活支援コーディネーター）
は村（直営）地域包括支援センターに１人、村社会福祉協議会に３人の計４人配置。制度上は村全体（第１層）
を日常生活圏域とするが、11の行政区を事実上の第２層と位置付ける。推進員は活動基盤を第２層に置き、１人当たり２〜４行政区を担当。

そ の個人や団体が認定証を受け取った︒

０１９年２月の第３回発表会までにおよの当事者に﹁お宝認定証﹂を交付する︒２

守り︑支え合いの数々を紹介し︑村長がそた︑暮らしのなかの介護予防的活動や見援コーディネーター︶が見つけて取材ししている︒地域支え合い推進員︵＝生活支２月︑﹁地域のお宝大発表会﹂を共同開催

宮田村と宮田村社会福祉協議会は毎年る現在の形式に落ち着いた︒交付要綱はあて地域づくりを進める姿勢を明確に示せ

ず柔軟に運用でき︑村としてお宝を生かし結果として︑既存の表彰要綱などに縛られか村社協かといった検討も行われている︒

段階では︑表彰状か感謝状か︑交付者は村のあと押しも受け実現にこぎ着けた︒準備

効果を疑問視する声もあったが︑他の職員認定制度を起案した当初︑検討の中でえてつくらず︑運用の仕方は山下さんと推ル︑日々のお茶飲みや散歩の仲間︑ひとりプ︑趣味・娯楽・教養・スポーツのサークには︑お宝の写真と記事を展示する常設事務所を構える﹁すこやか福祉センター﹂

村福祉課と村地域包括支援センターが進員らが話し合いで決めている︒

暮らし高齢者を見守る近隣の住民など実

ギャラリーも設けた︒認定済みのお宝のほか︑推進員が取材した最新情報を随時追活動であることをここに認定します﹂と記行っている活動が︑地域の支え合いのお宝︵Ａ３二つ折りカラー印刷︶でも紹介︒紙発行する﹁むらのお宝通信みゃくみゃく﹂

お宝情報はさらに︑村と村社協が共同加して展示する︒

載︒末尾に交付日︑村長名・村長印を付

え合えるつながりを﹁葉脈﹂や﹁血脈﹂に名の﹁みゃくみゃく﹂には︑住民同士で支﹁認定証を受け取った住民はとてもうれ推進員の１人︑黒沢香菜さんは﹁何がおたとえ︑お宝として﹁脈々と﹂受け継いで
祉係長︑山下孝一さん︒﹁日常のなかに︑宝で︑なぜお宝かといったことへの住民のしそうです︒活動拠点や自宅に飾ってくれ

お宝がたくさんあることに気づき︑何気な理解もだいぶ広まってきました﹂と手応え行く︑という決意を込めている︒

く行われている支え合いに意識を持ってもの基盤となりつつある︒

お宝の見える化・意識化が︑地域づくりを語る︒

取ってもらえることが重要なんです﹂

く︑認定証というかたちのあるものを受けに﹃お宝です﹄と口頭で伝えるだけでならうのに認定証はたいへん役立ちます︒単てますよ﹂︒こう話すのは︑村福祉課の福す︒名︶に続き︑主文に﹁あなたが︑日頃から認定証はＡ４判で︑お宝名︵個人・団体にさまざま︒

コミュニティカフェ︑ボランティアグルー

認定されたお宝は︑住民主体のサロンや

40

6

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

事務局
紹介

県域担当の 生活支援コーディネーター

宮城県地域支え合い・
生活支援推進連絡会議事務局
事務局を担当する県社協の３人（右側３人）と、生活支援体制整備を所管する県長寿社会政策課の職員

官民29団体で構成する「宮城県地域支え合
い・生活支援推進連絡会議」は、市町村の生活支援コーディネーターと協議体の活動支援のための情報提供や助言、研修といった各種事業を適切に運用するための枠組み。いわば県レベルの協議体だ（本紙22号に活動報告）。
協議体があるなら、生活活支援コーディネー
ターもいるはず。実は、同会議事務局のスタッフがこれに該当する。
スタッフは、県社会福祉協議会の震災復興・地域福祉

最近、課題として目立つのは「協議体の運営」と「行部次長、及川一之さん（同会議事務局長）、主事の佐藤政・社協・包括など関係機関の連携」。このうち関係機

正さんと菊池琴美さんの３人。通常の事務局業務を担当

関の連携は、意思疎通や協力姿勢の欠如だけでなく、体するほか、市町村を継続的に巡回し、行政、社会福祉協

制整備の進め方そのものの認識にずれが生じている場合

議会、地域包括支援センターなど生活支援体制整備事業もある。こうした件で相談が寄せられるのは稀で、訪問の関係者と面談。現状や課題、展望などを探る。

を重ねるなかで問題が明らかになることが多いという。

課題があれば、対策を練るうえで参考になる情報の提供や、アドバイザーの派遣などを提案。優れた実践があれば、研修や交流会、情報紙などを通じて広く共有できるようにする。

信頼関係を築くようにしています」と述べている。
県社協自体の県との連携はどうか。同会議の事業主体
は県で、県社協は事務局業務の委託先という立場。市町

市町村訪問は１か月で10か所前後。一つの自治体で行村が体制整備を社協などに委託するのと相似形だ。

政や社協など複数の関係先を訪ねるため、実際の訪問件「あらゆる面で情報や認識の共有を図っています。市数はさらに増える。それだけにスタッフが持つ情報は豊町村の体制整備もそうですが、この事業は委託先だけで富だ。「蓄積した情報を参照し、アドバイザーらの知見は完結できません」（佐藤さん）

も活用しながら、市町村の皆さんの取り組みを応援します」と佐藤さん。

自治体・職能団体・事業者など
２９団体（発足時２７団体）で構成（年２回会議）
市町村支援のためのプラットフォーム

形

機

能

運営委員会
14人の運営委員で構成（月１回会議）事業の進行管理を
審議・決定

事務局会議

宮城県・県社会福祉協議会・
CLCで
月１回実施

事業を所管する県長寿社会政策課の地域包括ケア推進
班長、武田勇人さんも次のように語る。「連携というよ宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議

情報交換会

アドバイザー
派遣

り、この事業では県社協とわれわれ

市 町 村
生活支援
コーディ
ネーター
行

は一体。志を同じくする仲間です。

協議体

市町村訪問による情報提供・支援ニーズの聞き取り
生活支援コーディネーター
養成研修

MIYAGI まちづくりと地域支え合い vol.23

全国セミナー

県外へ発信

市町村の各関係機関も同様であってほしい」
支え合いの推進者もまた、支え合政

地域包括支援センター
社会福祉協議会

情報紙「MIYAGIまちづくりと地域支え合い」の発行

事務局：
宮城県社会福祉協議会
7

菊池さんは「本音の話が聞けるよう、何度も足を運んでわなければ地域づくりは前進しない。

民生委員・児童委員
行政区・町内会・まちづくり協議会
老人クラブ
介護サービス等の事業所・専門職など【事務局】
仙台市青葉区本町３‐７‐４
宮城県社会福祉会館３階
電話０２２‐２６６‐２６２１

2019年度第1回連絡会議＆自治体職員研修を開催しました
連絡 会 議

ながる工夫を協議体運営の現状と工夫を共有

紹介。近隣市から講師を招

今年度１回目となる宮城県地域支え合い・生活推進連絡

いて介護予防会議を、６月14日（金）
午前に仙台市内で開催しました。連や生活支援の絡会議の29の構成メンバーに加え、市町村職員86人が傍聴先進事例を学するなか、①今年度の事業計画の説明、②同会議運営委員

ぶとともに、委員から意見を出してもらえるよう信頼関係を会委員長の大坂純さん（東北こども福祉専門学院副学院

育み、本音の意見が出されるようになってきたと話します。

長）による基調講演、③総合事業・生活支援体制整備事業

連絡会議のメンバーからは、「委員の達成感も汲み取っに係る宮城県35市町村対象の事前調査の報告、④話題提供て、テーマ設定に活かすといいのでは」「支え合いは制度を受けた情報交換を行いました。

で押しつけるものではない。住民のなかから生まれるもの

県の事前調査の結果、前年度と比較して、生活支援コー

がたいせつ」「お宝探しをして、その意味を住民と共有し、ディネーターの配置数は１層が４人、２層が２人増加。４自地域課題の解決策を一緒に考えることで、サービスの使い治体で第１層または２層の協議体が新たに設置されまし過ぎを防ぎ、地域での暮らしを継続できる。そのことを住た。協議体の委員の合計は120人増え、1463人でした。

民に上手く伝えることが必要」「問題がおこる前から住民話題提供では、亘理町社会福祉協議会の生活支援コーと専門職が協力することが、これからの福祉には求められディネーター佐藤寛子さんが、協議体の特徴や関係者とつる」などの意見が出ました。

自治体職員研修標を設定する」「 結果が見えにくいぶん、無理せず、職員のメンタルをたいせつにする」などの意見があがりました。

事業理解を深め、
他市町村の実情を知る

くい」という悩みには、宮城県長寿社会政策課の伊藤理紗さ

６月14日
（金）
午後に、生活支援体制整備事業に関わる自んが「お宝探しや発表会の回数だけが実績ではない。その開治体職員研修を仙台市内で開催し、42人の参加がありまし

催意図まで行政内部で説明することが重要」と回答。東北福た。

祉大学教授の高橋誠一さんは、写真つきのニュースレターを続いて、日頃の疑問や意見を出し合い、連絡会議運営委
員会のメンバーから助言を得ました。
「委託先の成果が見えに前半の講義では、宮城県の生活支援体制整備事業に対す住民に配る事例や廊下に住民の活動写真を常設展示している考え方や進め方、宮城県生活支援コーディネーター養成研る事例を紹介し、数値以外でも活動が評価できることを説明

修の意味と役割、連絡会議事務局の形・機能・特徴についしました。また、「インセンティブ交付金の事業では、サービスて、理解を深めました。

の開発が求められるのではないか」という疑問に対しては、後半はグループワーク形式で、「事業を進めるうえで必要な「既存の活動やサービスの強化も該当する。住民の要望に基こと」をテーマに話し合

づいていればいいが、行政主導で住民のニーズに基づかないいました。
「事業を自身ようなサービス開発を進めるのは、
この事業の求めるものではが理解し、そのうえで住ない」と宮城県の伊藤さんが答えました。

民にも理解してもらう」

参加者アンケートでは、「事業で不安に思っていたことに答「住民の生の声を聞く」

えが見えた」「他の市町村の実情を知ることができた」「他市「関係機関との連携強

町も同じ悩みがあるとわかって安心できた」「わかりやすい内化」「できるところから目容で、今後の業務の参考にしたい」との声が寄せられました。

住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

vol.23
バックナンバーがホームページで読めます http://www.clc-japan.com/sasaeai̲m/

発行日2019 年 7 月 30 日

発行

宮城県保健福祉部長寿社会政策課

編集

特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）