ＰＬ学園中学校・高校

危機管理マニュアル

従来あった「危機管理マニュアル」を改正したものですＰＬ学園危機管理基本方針 簡易版
危機管理の必要性

危機管理の目的

学園の危機管理は、学校教育活動は言うまでもなく、学校生活全般にわたって発生する可能性を持つ事 件や事故への対応策である。
学園の危機管理のねらいは、生徒の命と人権を守り、安全を確保することである。そのためには、平素から緊急事態を想定し、危機管理マニュアルを確認し合って、全教職員が一丸となって被害を未然に防ぐ。 万一の場合、被害を最小限にとどめるようにすることである。

自然災害・人災関係を構築つくる。
○健康・安全指導の徹底○各種備品の安全点検○講習・研修・訓練実施

対応評

価

再発防止

○不登校○いじめ○自殺企図○病気○薬物乱用○伝染病○病気○けんか○服装等の乱れ○凶器携帯・窃盗万引き○携帯電話から誘発される問題 ○差別○教師の不祥事 ○セキュリティー漏れ○著作権学園の特殊性【日常の行動】○生徒・保護者との信頼

生徒指導・他

未然予防○地震 ○火災○大雨、洪水、大雪警報○
誘拐・失踪○授業中・クラブ練習、試合中の事故○学校行事の事故○校外学習中の事故（交通・不審者）○登下校中の事故○不審者○テロ○食中毒○生徒の健康状況の把握○危機に対する感性を磨いて、危機の兆候を積極的に察知する。
○迅速かつ的確に対処することが可能な体制を整備する。
また、研修や訓練をとおして危機管理に関する意識や資質の向上を図る。
○危機発生時、教職員は児童生徒等の生命及び身体の安全確保を最優先し、迅速かつ的確な対応し、児童生徒等への影響をできる限り少なくしていく。

①「おとなしくて目立たない」児童生徒が重大な問題行動を起こす事件の発生。心の内面に様々な不安や悩みを抱えている生徒が多いことを考慮すること。
②幼小中高衛が隣接することから、自校だけでなく互いに連携した対応をとる必要がある（不審者・伝染病など）。また、近隣の喜志中学との連絡も必要となる。
③寮の危機管理も考える必要があること。また、喜志地域だけではなく、本庁（警衛課・渉外課）との連携と協力も含めて考える必要がある。

【マニュアル作成】(1) 最悪のケースを想定すること(2) 必要な対応、手順を明示すること(3) 関係機関等の連絡先を明示すること(4) 関係機関等から助言を得ること

対応の全体像

事故発生
現場対応
報

告対策本部
情報収集・整理
対策検討
情報提示
対策実施

重大な危機が発生した場合、指揮系統を明確にし、情報収集や対応の決定等を迅速に行うために危機対策本部を設置する。
① 対策本部には、本部長（校長）、副本部長（教頭・事務長）及び本部員（関係教職員、各部主任等）をおく。
② 対策本部には、必要に応じて総括班、広報班等を設置する。
③ 現場があり、応急対策を迅速かつ的確に実施するために必要な場合は、現地対策本部を設置する。

緊急時の対応日常のポイント

１ 「本当にこれで大丈夫だろうか」という意識を持って教育活動や事務に取り組み、疑問に思ったら躊躇せず校長等に報告する。
２ 職場で困難な問題やトラブルが発生したら、決して一人で抱え込むことはせず、校長又は各部各学年主任に相談し解決を図る。
３ 常日頃から、「迷ったら報告」「取りあえず第一報」「悪い情報ほど早く」を実践する。

対策実施

想定外は無い覚悟で継続的対応

情報・対策の窓口一本化

校内事故の緊急基本対応（危険度が大の時）
生徒の生命第一
臨機応変に！

緊急事態発生■授業中
移動・点呼＝授業教員

発見者又は通報を受けた教員

危険な場合は躊躇なく誘導・救援＝授業なし教員・発生の事態や状況の把握
・近くの生徒の安全確保
・協力要請や緊急通報
・応急処置

救急車
出動要請

【避難の時】

付き添い■休み時間等
移動・点呼＝担任
誘導・救援＝他の教員生徒に連絡依頼する場合もある

移動・誘導・点呼＝担任

近くの職員・大人付き添った教員は逐一状況の報告をする■行事

救援＝他の教員

・緊急事態発生の通報・救援あるいは事故の記録■放課後・休日
クラブは顧問他の生徒は在校教員で※不在のときはこの順で支持

校長・教頭・生教総主任・責任者

養護教諭

・負傷者把握・応急処置※場合によっては他の教員も教職員・事態の把握と判断・対応・指示 場合によっては、担任・学年主任も・連絡報告

・防御・救援・避難・誘導・移動・避難場所での安全確保

警察又は保護者寮・警衛課・出動要請

消防要請

連 絡

警備連絡

付き添い

場合によって直行

対策本部設置

ＰＬ病院

教主様

保護者会

医療機関

連 絡等連絡※場合によっては、校長・寮長・担任・顧問・学年主任等が直行

校長が発令

付添は状況で判断

救急車

・救援活動指令・情報収集、整理・外部対応【対策本部】基本的には校長室
本部長＝校長 ・ 副本部長＝教頭
対策本部員＝生徒指導主任・教務主任・総務主任・事務長・その他校長が認めた者

・避難解除・教育再開・再発防止対策

体育及びクラブの事故防止と対応
事故発生の要因
環境の要因

生徒自身の要因

指導者の要因①生徒の動きが激しく接触する状況によるもの②器具の配置や不良によるもの③自然環境によるもの①体力や健康・精神状態が低下している中での活動②ルールや約束事が守られない状況の中での活動③上級生の過度の指示①健康・精神状態を把握しな
いままでの活動②経験や技能の程度に適さない練習

事故防止に向けた基本的な考え方
生徒・保護者との信頼関係をつくる
生徒の健康観察と健康診断結果の把握

環境を見極めた無理のない活動計画

運動の特性を踏まえた器具の配置と点検

個の技能・体力に応じた適切な指導■職員会議や出張などで、やむを得ず指導者が活動の場に参加できない場合や途中で活動の場を離れる場合は、他の部の指導者に監督を依頼したり、部員だけでも安全に自主的に活動できる練習内容を明確に指示したりする。
また、練習を中止するなど適切な措置をとる。

緊急時のポイント（事故発生１時間以内）■応急処置及び安全確保①顧問は、負傷の程度を確認し、他の教師の救援を部員に指示したあと、移動が必
要・可能なら移動させ、可能な応急処置を施す。危険度によっては、顧問の判断で救急車の要請をする。
②救援に来た他の教職員が救急車の出動を要請をする。数人の教師が来た時は、教師一人が到着するまでに、周囲にいた部員から事故の状況について聞き取り、校長に報告する。救急車には、教職員が同乗する。
③現場に残った教職員は、生徒たちの不安を除き、練習を中止するなどの適切な指示を行い、現場保存を行なう。
■危機管理体制（対策本部）の確立①校内救急体制に基づき校長は対策本部を設置を決定し、関係教職員（対策本部員・他）を対策本部（校長室）召集して対応を指示する。
※記録者を決め、事故発生時の状況・発生直後の対応など事故の経緯について簡潔かつ詳細に記録する。
※情報の混乱を避けるため、対策本部が機能するまで、関係機関の連絡は関係機
関との対応は、校長・教頭が当たり、窓口を一本化する。
■保護者への対応①保護者に、生徒の容態や事故の状況、搬送先、学校の対応について対策本部で連絡・説明する。
②校長、担任、顧問等は負傷した生徒を見舞い、交代で病院に待機するなど誠意ある対応を行う。教頭は対策本部に残り情報の収集にあたる。
③対策本部は渉外課へ第一報を入れ、その後、適宜、状況を報告し、助言を受ける。

留意点
以下の状況によって対応が変化してきます。
・顧問不在時・指導者が一人か複数・平日か休日（休暇中）
・校内か校外か
また、自校で試合をする時は、他校の生徒の危機管理も必要になってきます。
また、顧問自身も危機に襲われて、適切な対応ができない場合もあります。
教師は常に生徒の命と向き合っています。責任は全教師にある覚悟を持ってください。

大規模地震の緊急対応（授業中を想定）
授業担当教師

安全対策

校内巡視■生徒の動揺を抑え負傷の有無や負傷の程度、避難時の安全（教室及び教室近辺の被害状況転倒･落下の危険性等)を確認する。
■生徒の不安を増大させないよう、原則としてその場を離れない。
「落ち着きましょう。怪我した者はいないか？ 次の指示があるまで安全確保して待ってください。」■分担して各教室等に急行し、授業担当教師から生徒等の状況を聞き取る。
■避難経路や避難場所の安全性、校舎の被害状況等を確認して管理職に報告する。
■負傷者がある場合、養護教諭等と連携して応急措置にあたる。

■状況を正確に把握し、負傷者の救護や避難の方法を決定する。
■テレビやラジオ等で地域における被害状況等を把握する。
■学校の被害状況を踏まえ管理職の判断により対策本部を設置する。

■指示に従い、生徒の避難を開始する。避難指示、押さない、走らない、しゃべらない」等、落ち着いて行動するように指導する。
■教職員は、名簿により人員確認及び負傷者の状況確認を速やかに行い、管理職に報告する。

■避難経路、避難場所において誘導と安全確保に努める。
■校内放送が使用できない場合は、ハンドマイクを用いて校庭側から伝える等の確実な伝達方法により、各教室に避難指示を伝える。指示伝達の確認も必ず行う。
■逃げ遅れた者等がいないか確認する。

■揺れが収まり避難経路及び避難場所の安全性が確認できた後、教職員や生徒に校内放送等で避難の指示を行う。

押さない・駆けない・しゃべらない

安全
確
保情報収集・対策

安全確保

難

救護・誘導

校長・教頭

人員確認

避避 難

揺れの終
息

避難指示

安全確保

生

情報収集

発 生

発

■授業担当教諭は、生徒に窓やロッカー等から離れ、机の下にもぐるように指示する。
■安全確保及び身を隠す所がない
場合は、落下物から身を守るよう本などで頭部を保護し、低い姿勢をとるように指示する。
■火気を使用中の場合は、直ちに消火し、ガスの元栓を閉め、電気器具のコンセントも抜く。
■出入り口を開放するなど避難口を確保する。

授業の無い教師【避難時注意】■ドアは開放して避難する。■
ガラスや落下物に注意し、頭部を守る。■いったん避難したら再び中には戻らない。

■担任は、出来るだけ生徒のそばを離れず、動揺を抑え、安全を確保しながら支持を待つ。ただし、負傷者が多いときは、支持にしたがって、元気な生徒も仲間の応急手当に加わる。
■管理職は、生徒や教職員の負傷の程度に応じて、速やかに救急車を要請するとともに、教諭等による救護班を組織し対応を指示する。
■生徒や教職員が負傷した場合は、保護者や家庭に連絡する（連絡不能の事態も考えられる）。
■本庁各部に学校の状況を報告し、必要があれば支援要請を行う。
■施設設備の点検を行い、安全を確認し、必要に応じて立ち入り禁止措置と事後の対応を行う。
■府内の被災状況等を関係機関や地域の情報から正確に把握する。
■通学路の安全確認や交通機関の運行状況を確認する。
■生徒を下校・帰寮させる場合は、寮の状況、保護者と連絡が取れるまで学校に待機させる。場合によっては校内・寮に宿泊させることもある。

休憩時間中は放送で指示。担任・副担が急行する★震度４までの地震であっても、生徒の動揺・余震の可能性が考えられる時は避難する。
★登校前（自宅生）に起こった時は、保護者の判断で登校を遅らせてもよい。

火災時の緊急対応■消防署通報■火事です ■ＰＬ学園中学（高校）です。■一階食物教室のガスコンロから出火■現在初期消火中（消火不可能）です■負傷者○○名、逃げ遅れた者○○名がいます。■私は○○です。

火 災 発 生発見者又は報知器で急行した教員・発生の事態や状況の把握
・近くの生徒の安全確保
・大声で通報・火災報知器

初期消火

火災の規模に関わらず報告

消防署への事後報告等を検討する

鎮 火
消火不可能

近くの職員・大人初期消火の教員も避難する

・緊急事態発生の通報※場合によっては消防車要請

非常持出品の確保※不在のときはこの順で支持

校長・教頭・生教総主任・責任者

0発信１１９

緊急避難命令連 絡対策本部設置教主様

・救援活動指令・情報収集、整理
・外部対応

保護者会

・避難解除・教育再開等連絡・再発防止対策

生徒の生命第一
臨機応変に！

煙に注意！

連 絡

おさない 駆けない しゃべらない

警備連絡

校長が発令

大火災の時

各校

出動要請
進入路確保・誘導・対応・指示・自身も避難・安全確認後連絡報告

警衛課消防車例） 「一階食物教室から出火です。」「出火元を避けて、速やかにグランド（雨天は体育館）に避難してください。」

生徒・職員避難移動

授業中は授業担当教員が支持。
休み時間は担任が直行する。

誘導

授業の無い教員が誘導。休み時
間は副担任があたる。

救護擁護教諭を中心に正副担任以外の教員でする。

避難場所（安全確認）○人員点呼・負傷者確認→校長に報告→担任は自分のクラスへ○消防到着後は消防署の支持にしたがう。
また生徒の動揺を抑え対策本部の支持を待つ。
○負傷者があるときは、基本マニュアルにのっとって行動する。

■避難するときの注意
・姿勢を低くして、ぬれたハンカチやタオルを口と鼻に当て、煙を吸わないようにする。
・エレベーターは使用しない。
・延焼を少しでも抑えるため、ドア及び窓は閉める。鍵はかけない。
・いったん避難したら再び中には戻らない。

不審者侵入時の緊急対応
見知らぬ人には声かけを！

■不審者者かどうか
・声をかけて、用件をたずねる(あいさつでもよい)。
① 用件が答えられるか。また、正当なものか。
② 職員に用事があるときは、氏名、所属等が答えられるか。
・不自然な場所に立ち入っていないか。
・凶器や不審なものを持っていないか。
・不自然な行動や暴力的な態度はみられないか。

不審者侵入

不審者かどうか三人以上で対応・説得する

来校の理由なし

対策上、一部マニュアルを省略しています

来校の理由あり

受付後校舎へ

退去依頼
退去しない

退去した

再侵入

危害を加えそうか加えそう① 退去の説得に応じない。
② 暴力的な言動をする。

加えない

再び退去依頼

隔離・通報

退去しない

○職員室へ緊急連絡○警衛課・警備連絡○暴力行為阻止・説得○各教室等の避難準備○警察通報 0発信１１０○幼小中・喜志中へ連絡

隔離不能・突然
侵入

静かに避難

安全確保

負傷者がいる時は基本対策へ○不審者と生徒の中に入り、生徒を出口に近づける工夫。
○不審者が複数のときは壁（出口）を背にする。
○防御は、机・椅子・箒・モップ・チョークの粉など。
教員
一人
複数

■避難指示
・放送設備または電話を使用する。放送設備を使用する際は、あらかじめ決めておいた文例を用いて、不審者に気付かれず、不審者を刺激しないように工夫する。

■不審者を隔離する・凶器を持っていない場合は、別室に案内し、隔離する。

もしもの時は……落ち着いて対峙○生徒掌握→避難誘導○警察の逮捕・一旦退去しても、再び侵入する可能性もあるので、構外に退去したことを見届ける。また、対応した職員は、しばらくの間その場に残って様子を見る。

■１１０番通報・落ち着いて不審者の位置や様子、被害の有無について正しくはっきりと知らせること。(分かる範囲でよい。)（例） ●「ＰＬ学園中学（高校）内の○○（場所）に男が侵入し暴れています」●「男はナイフを所持しています。」●「職員５名が男を会議室に隔離し、その他職員は、現在避難を行っております。」●「ナイフで切りつけられた者が○○名おります。」○防御→暴力行為阻止○教員の連携■退去を求める
・言葉や相手の態度に注意しながら、丁寧に退去するよう説得する。身を守るために相手から１m〜1.5m 離れる。
・次のような場合は、不審者として１１０番通報する。

○不審者と生徒の間に入り、生徒には離れないように指示する。
○状況により生徒に逃げるよう指示するなど、生徒の安全確保を最優先する。
○不審者と生徒の間に入り、複数で生徒を安全な場所に移す。○状況により１人が他の教職員へ知らせる。

校舎外では、笛・ベル・大声！

登下校中の事故の緊急対応(喜志駅からの交通事故を想定)
登下校中も学校教育活動の範囲として迅速に対応するため、日ごろから①交通安全教育の推進②本庁・喜志周辺の通学路の点検 をする

交通事故発生学校周辺で、生徒が登下校中に事故が発生

救助の要請

・事故発生の連絡を受けた教職員は、直ちに救急車の要請の有無を確認する。
・警察についても、事故通報が行われているか確認を行う。

情報収集・管理職は、複数の教職員に携帯電話等を持って現場情報収集に向かうよう指示する。
・学校においては、事故対応用に電話を１回線確保する。

応急処置【救急車が到着していない場合】
・現場に到着した教職員は手分けをして応急処置や現場にいる他の生徒の安全確保を行う。
・負傷者が多数で混乱している場合は、付近の住民に応援を応急処置要請する。
【救急車が到着していた場合】・教職員は、救急車に同乗する。
・救急車が既に出た後であれば、消防署に連絡を取り搬送先の医療機関を確認する。

状況把握
学校報告

・被害に遭った生徒の氏名、負傷状況、搬送先の医療機関を状況把握及び学校確認し、付添者及び連絡者を決めて学校に報告する。
・現場に残った教職員は、警察による現場検証に立ち会い、事故の状況把握に努める。

保護者へ連絡・学校で待機している教職員は、現場の報告に基づいて、保護者へ連絡し、事故の発生、負傷状況、搬送された医療機関名を正確に伝える。

事後の措置と対応

・管理職は、事故の概要について、教主様・渉外課に第一報を入れるとともに、詳細が分かり次第、事故後の交通安全指導も含めて報告する。
・管理職と担任は、速やかに被害にあった生徒を見舞い、事故の状況を説明する。
・事故を目撃した生徒には、動揺を緩和するためのカウンセリング等、心のケアを行う。
・全校集会を開き、事故の概要を説明し、生命の大切さを説くとともに、交通安全について再度指導を徹底する。

学校外（登下校時）における不審者への対応①緊急時（通報）には，学校周辺であれば教師が直行。また、教師で巡回指導を強化する。
②防犯ブザーの携帯を徹底。（機能点検，電池の確認を指導）■生徒への事前指導
事前に①下校時は帰宅時間を守る。遅れる時は帰宅時間を必ず家族に知らせるようにする。
もしもの時は①近づかない、離れる、逃げる②大声を出して助けを呼ぶ(近くの大人など)③近くの家に逃げ込む「こども110番の家」など)④警察を呼ぶ「１１０番」。
⑤防犯ブザーを鳴らす。
⑦不審に思ったときは、学校に連絡する。