しちがはま
議会だより

141

No.

令和元年11月15日

宮城県七ヶ浜町議会

子
の
山
・
町
子
日
の
朝
n
i
海
｣
い
ど
つ
の
｢山

特 集 平成30年度決算
町政施行60周年記念事業を実施

議 案 留守家庭児童保育館が指定管理に など

２10
通学路と町全体の交通安全対策は など8人が一般質問 15
議会報告・懇談会の開催について
25

特

集

−議題の核心に迫る−

平成30年度

町政施行60周年記念事業を実施

一般会計
決
算

９ 月
定例会
９月 定 例 会を９月 日から 月９日までの会 期で 開 催しました︒人 事 案 件や条 例 改 正 ︑令 和
元年度補正予算など 件の議案を審議し︑いずれ も原案の通り可決しました︒
また︑
一般質問は８人が町の考えをただしました︒
平 成 年 度 各 種 会 計の決 算 審 査は︑特 別 委 員 会を設 置して 審 議しました︒審 議 内 容は４〜７
ページをご覧ください︒
30

残 っ た お 金 ６億５３６１万円
令和元年度の特定事業へ 1億8674万円

27 26

令和元年度に繰り越し 4億6687万円

10

ラジオ体操・みんなの体操会（７３４人参加）

金額は合計に合わせて千の位で四捨五入しています。

農林水産業費・商工費・労働費

3％ 3億2619万円

5％ 5億1835万円

民生費

17％
19億2807万円

教育費
学校管理費、生涯学習センター運営費ほか

11％11億8737万円

総 務 費
53％
57億8361万円
議会費、消防費含む、
職員人件費、国際村運営費、
震災復興推進事業費 ほか
震災復興関連事業費に38億6765万円

地方交付税

国からもらえる
復興交付金基金など
特定の事業に使うお金

5％ 5億2987万円※２

使用料、手数料、給食費徴収金ほか

20％
22億8612万円 36

金
支出

国庫

3％ 3億6546万円
前年度から持ち越したお金

8％ 8億7643万円③ しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行※２

町税

町民税、固定資産税
軽自動車税、町たばこ税
都市計画税

18％
21億4368万円
％
自主財源

費

自治体の財政力格差を調整するために、国から交付されたお金％

老人、障害、児童福祉、保育所運営ほか

4％ 5億1573万円

依存財源

衛生

県からもらえる
特定の事業に使うお金

町債
出金
県支

ごみ処理などの清掃費、検診などの保健衛生費ほか

8億5004万円

費ほか
土木

3％ 3億5622万円

8％

入 歳入

116億346万円
その他交付金

公債費（借金返済）

道路管理、下水道管理、
災害復旧費ほか

収

借金 4％ 4億4064万円

入ほか

109億4985万円

3％ 3億8246万円

収

出 歳出

農業水産振興、松くい虫等防除、
緊急雇用創出ほか

諸支記念式典をにぎやかに開催

64

※１

繰入金

35％
40億6307万円

繰越金
震災復興のために使うお金
復興交付金基金（国から）復 興 基 金（県から）※１自主財源：町が調達するお金※２依存財源：国・県や借金に頼るお金
しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行 ②決算審査特別委員会レポート

避難行動要支援者名簿のプラ
イバシーは守られるのか︒
ろうえい
地域福祉課長 情報が漏洩することはない︒

地域見守り事業
津波避難誘導標識の地図の方位が実際の地理に対し反転している箇所がある︒修正する必要があ
るのではないか︒
副町長 設置した標識が利用に値しないということであれば問題である︒今後︑
必要であれば差し替え等を行う︒

避難誘導標識託児サポート事業
利用料金の内訳は︒
地域福祉課長 平日午前7時
から午後7時まで︑
1時間６００円︒
平 日 午 後 7 時 か ら 午 後 9 時 まで ︑
1時間７００円︒土曜︑日曜︑祝日午前7時から午後9時まで︑1時間７００円である︒

問

ドライブレコーダー
貸出事業
老人クラブを通じて高齢者へ貸し出しをしたようだが︑
貸し出し
件数は︒
交通防災係長 ５名の方にモニターとなっていただいた︒

イングリッシュ
プレータイム
町内4つの私立幼稚園や保育園および遠山保育所に毎月2回の国際交流員を派遣しているが︑教育に特化しているＡＬＴを派遣する考えはなかったのか︒
国際村事務局長 英語に親しんでもらう事を最優先と考えている︒今のところはＡＬＴを派遣する考えはない︒
問国際村
来館者数や施設利用者数が低下している要因は︒
国際村事務局長 前年度は︑
地元アイドルの大きなイベント等を行ったが︑平成 年度ではなかった︒
また︑イベント数が減っていると考えられる︒

公園の除草計画は︒
建設課長 計画的に︑発芽抑制剤を散布している︒

都市公園の維持管理

６次化の推進観光交流センター

ルバーブの生産者と年間の生産量は︒
産業課長 現在︑生産者が少なく︑生産量は微量である︒
需要と供給のバランスを生産者と町内の飲食店とで調整中である︒

地域ブランド推進

今後期待されるルバーブ
簡単にジャムに加工できます

松くい虫の除去計画

樹幹注入して松枯れ防止

問答

町道樹木剪定伐採
業務委託事業

大人気のタッチプール（６月から９月頃まで）成長したなまこ問答

平成 年度での今後の計画的な対策は︒
副町長 計画そのものは持っていない︒松くい虫の被害が収束すればその時点で終わりである︒

本町の魅力をアピール

なまこの生産から販売に至るまでの期間はどのくらいを見込んでいるのか︒
産業課長 稚なまこから出荷するまで約３年である︒最大 セン
チくらいまで成長する︒

30

問

答

花渕浜観光交流センターの利
用人数と活用状況は︒
産業課長 昨年 月にオープンして今年９月末までで利用人数
は１万１６６６人である︒
観光案内所として活用している︒
また︑施設内では観光協会が︑海の生物に自由に触れられる小さいタ
ッチプールを設けたり︑本町のアピールビデオを上映している︒

どのように使ったのか 各課審査で質疑応答
除草中の表浜緑地

松ヶ浜謡地区の北側と湊浜２丁目西側の高木は︑
防災上の安全を含め︑良好な状況にあるのか︒また︑地域住民からの要望として高過ぎて剪定できないという声もある︒本町の認識は︒
建設課長 平成 年度は地区
住民や区長からの要望は出ていな
い︒湊浜の高木は区長と相談して今後の検討をしていきたい︒
30

30

問

答

問

答

12

令和元年11月15日発行 ④
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑤ しちがはま議会だより 第141号

本町自慢の国際村

方向の違うマップ答

問

答

個人情報の研修を受けました

20

答

問

答

委 員 長
副委員長

久和
遠藤
敏彦
安倍

答問

決算
審査
平成30年度の各種会計決算審査は、特別委員会を設置して９月30日から10月４日までの日程で行いました。
担当課ごとに説明を受けたあと、質疑・応答により慎重に審査しました。
その後、討論・採決の結果、全会計の決算を認定しました。
主な内容を要約してお知らせします。
答問

問

答

決算審査特別委員会レポート

英語検定で4級から5級の補助は考えなかったのか︒
教育総務課長 当初から３級以上での補助を想定している︒
３年間はこのまま続けたい︒

グローバル人材育成
男女共同参画社会推進事業への参加者人数が減少しているが︑対策は︒
生涯学習課長 啓発をメインに行っており︑
今後も同様に努めていきたい︒

男女共同参画
チャレンジデー２０１８の参加
人数は８９１１人となっている︒今後も継続する事業なのか︒
生涯学習課長 平成 年度で終了である︒ 年間行ない目的は達成されたと考えている︒

チャレンジデー２０１８
劣化している相撲場やキャンプ場は改修工事になぜ含まなかったのか︒
生涯学習課長 今回は︑応急仮設住宅の解体に伴い実施したもので︑改修の範囲ではなかった︒

野外活動センター

小学校・地区民合同
大運動会
平成 年度で２年目になるが担当課の評価は︒
教育長 ほとんどのケースで︑やって良かったという意見であった︒
しかし︑来年度へ向けて検討課題もあった︒

ブックスタート事業
平成 年度は︑ブラザー工業
株式会社の支援で行っていたが︑平
成 年度も同社からの支援か︒
生涯学習課長 令和７年度まではブラザー工業株式会社からの支援で行う︒

30

アクアリーナの利用人数が減少している︒事業効果はあったのか︒
生涯学習課長 事業効果が低下したとは考えていない︒新しい企画を取り入れており︑１日あたり３
２０人の利用がある︒ほどよい利用
人数と考えている︒

アクアリーナ10

配水管整備で︑早急な対応が必要と判断し行なっている場所は︒
施設係長 東宮浜小田地区の老朽管工事は早目の計画を立て行なっている︒

配水管整備事業

ふるさと納税推進事業

高齢者の人数は増加しているが︑敬老会への出席率が低下している要因は︒
健康増進課長 高齢のため外出を控えている方が増えているとも考えられる︒

敬老会事業

ぐるりんこ
ぐるりんこの速度をデジタル
タコメーター等で確認し管理しているのか︒
政策課長 速度が出ているという苦情があった場合は︑どこで見たのかをまず確認し︑ドライブレコーダーで場所と速度が出過ぎている場合は強く指導している︒

精神保健事業
心の健康づくりや自殺予防に関する普及事業のパンフレットを配付する健康づくり推進委員等の人数が減少した理由は︒
健康増進課長 地域活動で配付される部分が多い︒配付物の数
や参加者人数に連動するため︑数字上の変動があると考えている︒

問

被災者健康調査うつ・多量飲
酒のハイリスク者訪問事業の実施
人数が減少している理由は︒また︑改善されたと理解して良いのか︒
健康増進課長 東北大に協力をいただいており︑必要と判断される方が徐々に減少したと考えており︑改善傾向が見られる︒

東日本大震災被災者
こころの支援事業

屋根がさびた相撲場
老朽化したかまど

問

答

返礼品は︑
もっと本町特産の品
物を送るべきではないか︒
政策課長 思うように地場産品の開発が進んでおらず︑平成
年度は︑本町で加工している﹁仙台牛の切り落とし﹂や﹁宮城野ポーク﹂等を加えた︒また︑
ふさわしいものが見つかった場合は積極的に生産者等と交渉したい︒

多くの会員募集中

がん検診事業
がん検診の受診率が低下した
要因は︒
健康増進課長 年々健康づく
りに対する認識が高まり︑近年は積極的に個人で人間ドックを受ける方が増えていると考えている︒

令和元年11月15日発行 ⑥
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑦ しちがはま議会だより 第141号

29

問

答

問

答

問

答

問

答

町ウェブサイト
更新されていない箇所もある︒
更新時期の基準は︒
政策課長 各担当課の判断で更新している︒途絶えている課には更新を行うよう伝える︒

安全運行お願いします

答

問

答

問

答

答

問

30

30

問

答

問

30

答

問

答

問

答

問

答

問

答

3543万円
17億1077万円

16億5360万円

5717万円
1億8785万円

1億8316万円

469万円
1646万円

1599万円

47万円
収益的5億9922万円

5億4633万円

5289万円
資本的1億5546万円

2億9163万円 ▲1億3617万円

下水道事業

経 常 収 支 比 率97.3 %

100.3 %

96.8 %

人件費などの必要経費の割合。
比率が低いほど、財政に弾力性がある。

経常一般財源比率

100.9 %

98.3 %

90.9 %

歳入構造の弾力性を表した指標。
１００を超えると余裕がある。

歌川渡

後期高齢者医療
反対

賛成
仁田秀和

この制度は︑少子高齢化が進むほど高齢者の保険料の負担が増える︒国に対し同制度の早急な廃止を求めるべき
である︒

なし

なし

164.6 %

渡

自主財源で賄える運営経費の基準指数。
大きいほど財源に余裕がある。

反対
歌川

渡

水道事業会計

本町は︑運営主体である県広域連合と連携し︑被保険者が必要な医療を安心して受けることができるよう十分な取り組
みがなされている︒

13.6 %

歌川

安倍敏彦

反対
歌川 渡
資本費平準化債の活用で︑
償還額の軽
減分を︑
いまだ町民に還元していない︒負担軽減に充当すべきである︒
賛成
施設の老朽化等による施設管理のため︑
長寿命化計画に基づき︑汚水ポンプ場等の改修工事等を実施している︒

歌川 渡

国民健康保険反対
過大な基金積立ては行うべきではない︒
計画的取り崩しを行い国保税を引き下げるべきである︒

0.63

賛成
佐藤

衞

水道管布設事業費は︑起債が認められている︒新たな建設改良積立を行う
べきではない︒また︑現金預金を計画的に取り崩し使用料金を引き下げるべ
きである︒

1.6 %

淳

0.59

人口減少や重油流出事故により海苔の生産中止で給水収益が減少したが︑高料金対策補助により黒字となった︒また︑
資
金不足比率も算出されておらず︑良好な経営状態と認められる︒

0.7 %

渡邉

渡

賛成
熊
谷
明
美
少子化対策として︑
特定不妊治療助成事業や里帰り出産時予防接種事業を導入し︑医療費適正化に努めている︒

歌川

介護保険
反対

佐藤壮 一

なし

代表監査委員遠藤 均 さん

２

一 般 会 計の決 算 規 模は︑
前 年 と比 較 するとやや 上昇しており︑
東日本大震災前の平 成 年 度 と比 較 す
ると歳入が 倍︑歳出も倍に増加している︒
今後の財政運営は︑
引き
続 き 東 日 本 大 震 災 関 連の予 算 編 成 となることから︑復旧・復興に向けた中長期的な展望のもと︑経常経費の抑制と点検を行い︑限られた財源を重点的︑効率的な 配 分 と計 画 的 な 事 務 事
業の推進を望む︒
また︑この度の審査において︑項目により不用額も多く︑さらには不用額が支出済額を大きく上回っている︒今後は不測の事態に備えるもの以 外について︑適
切 な 予 算の計 上 および執
行を望む︒
22

２

介護認定度の状態が重度化の傾向にある︒国に対し︑利用制限を撤回し︑利用者世帯の生活状況に応じたサービスを講じるべきである︒

0.59

公※園墓地は反対なく全会一致で可決※１ 早期健全化基準の指標です。１つでも超えると歳入増加や歳出削減などの財政健全化計画を策定しなければなりません。

賛成

財 政 力 指 数

令和元年11月15日発行 ⑧
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑨ しちがはま議会だより 第141号

なし

将来にわたる実質的負債「借金」の割合。

なし

見
意
の
査
監

均
平

自治体の収入に対する借金返済額の割合。

なし

実質公債費比率
25.0 % ※１
将来負担比 率
350.0 % ※１なし

明説
(平成30年度)

県

普通会計（一般会計と公園墓地会計）の実質的な赤字を示す割合。
公営企業などを含む全会計に占める赤
字の割合。

なし

実質 赤 字 比 率
15.00 % ※１
連結実質赤字比率
20.00 % ※１

一般会計

21億2648万円

明

反対

21億6191万円

*2

説
県 平 均
平成30年度 平成29年度 (平成30年度)
分
区

次の点で反対する︒①一部において町条例や要綱に照らした事業が行われていない︒②これ以上の環境汚染をさせないためにも︑
石炭火力・仙台パワーステーションの稼働中止を求める︒③町営住宅入居に係る単身者の年齢制限を廃止すること︒④児童・生徒の登下校時の安全確保に必要な横断歩道や防犯灯等を設置すべきである︒⑤被災された住民や事業者の負担軽減のために︑基金を年次的に取り崩すべきである︒

国 民 健 康 保 険介 護 保 険後期高齢者医療
公 園 墓 地 事 業

保険給付費で居宅介護サービスや地域密着型介護サービス等︑町民のための支援をしている︒

健 全 化 ４ 指 標

賛成

財 源 構 造

次の点で賛成する︒①復興事業も完遂に近づき︑被災者の生活も平常時同様の落ち着きが見え始
めていること︒②震災関連の交付金はあるものの︑自主財源の法人税および町民税等が向上しており︑安定した税収が見込めるようになった︒③児童・生徒の教育環境向上のために︑小中学校にエアコンを設置したこと︒④七ヶ浜中学校の柔剣道場屋根改修工事および国際村のエントラスホール改修等を計画的に実施していること︒

・・経営に伴い、発生が予想される収入と費用*1 収益的・・・将来に備えて行う建設改良等の支出とその財源となる収入*2 資本的・などで補てん
*3 不足分は積立金（留保資金）

・・・なので賛成します

1482万円水道事業会計平成30年度 平成29年度
分
区

賛成11：反対2*3

・・・なので反対します

7億2170万円

全員賛成

論
7億3652万円

賛成11：反対2
下 水 道 事 業

*1

認定

各 種 会 計 決 算 額

討6億5361万円
116億346万円 109億4985万円

計

採決の結果

差 引 額
出
支
入
収
名
計
会

会
般
一

決算審査特別委員会レポート
まちの財政レポート

●保育所条例の一部改正

疑

内 容
令和元年 月から実施される幼 児 教 育・保 育の無償化に伴い︑保育条例規定の所要の改正を行う
ものです︒

質

討

論

条

例

改

正

●留守家庭児童保育館設
置及び管理に関する条例
の一部改正

疑

内 容
留守家庭児童保育館の管理を指定管理者に移行するため所要の改正および︑
名称を﹁放課後児童クラブ﹂とするものです︒

質

討
反対

論
歌川

渡

児童福祉法に照らして︑児童福祉の放棄をすることにほかならない︒
指定管理者制度によって事業者の管理業務に係る新たな人件費や利益が生じることなどから反対する︒の欠格事由等の改正を行うものです︒

賛成佐藤衞

令和２年度から会計年度任用職員制度の導入により︑現行方式の支援員の直接雇用ができなくなることから︑新たな運用
方式のメリットやデメリッ
ト等を検討した結果︑指定管理が望ましいとのことで賛成する︒

例

制 定

採決の結果
賛成多数で可決条

質疑●農業委員候補者評価委
員会条例の制定
内 容
農業委員候補者評価委
員会を地方自治法の規定による附属機関とするために制定するものです︒●特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する条例の一部
改正
内 容
令和元年 月から実施される幼 児 教 育・保 育の無償化に係る特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基 準の改 正に伴い︑所要の改正を行うものです︒

質 疑
副食などの提供金額が決まっているのか︒
地域福祉課長 月額
４５００円が上限である︒

疑●区長会条例の制定

質

採決の結果︵４議案︶
反対なく全会一致で可決

歌川

討 論
反対

佐藤

渡

衞

多くの国民および子育て世代の方々が求めているのは︑経 済 的 負 担の軽減としての保育の無償化ではないか︒
すべての子どもに無償化を求める立場から反対
とする︒

賛成

廃

止

改正の主な内容は﹁支給認定﹂を﹁教育・保育給付認定﹂に改めるものな
ど文言の修正であり賛成
とする︒

例

採決の結果
賛成多数で可決

条

質

疑

内 容
区長会を地方自治法の●がん患者支援基金条例●交通安全指導員条例の規定による附属機関とすの制定
廃止
るために条例制定するも
のです︒
内 容
内
容
がん患者の療養生活に
地方公務員法および地係 る 支 援 に 資 す る た め︑
方 自 治 法 の 改 正 に 伴い︑地方自治法に基づきがん
令和２年4月から交通安区長会を 人以内と患者支援基金を設置する
全指導員が特別職要件をして組織するとのこものです︒
満たさなくなることからとだが詳細は︒
条例を廃止するものです︒
総務課長 詳細はこれから策定する︒
町民の方からの寄付●会計年度任用職員の給と聞いたが︑基 金の要件が満たされなく与及び費用弁償に関する具体的な利用内容は︒
なった団体の対応や条例の制定
健康増進課長 今後
協力体制は︒
検討する︒
総務課長 任意団体
内 容として継続させ︑補
地方公務員法および地企業や団体から募金助金を出す︒また︑町関係
方 自 治 法 の改 正 に 伴い︑ のイベントは謝金で対応や支援金を募り︑基金を継続していく考えは︒ 令和２年４月から開始さする︒
れる制度に対応するため現時点では考えては条例を制定するものです︒ 採決の結果いない︒
反対なく全会一致で可決

元気いっぱいな子どもたち

保護者の意見や事前説明は︒
地域福祉課長 議会
承 認 後 に説 明 す る ︒
また︑サービスは変 わ らない︒
まつかぜ分館の休止に伴い︑利用できない人がいるのでは︒
本館で十分対応できると想定している︒
支援員不足にならな
いための対策は︒
サービス低下とならないよう業者と調整する︒●特別職の職員で非常勤のものの報酬等に関する条例の一部改正
内 容
特別職非常勤職の整理に係る所要の改正を行う
ものです︒

内 容
成年被後見人等の権利制限に係る措置の適正化等を図るため︑消防団員

来年から休止になるまつかぜ分館

10

35

答 問

問

答

採決の結果
反対なく全会一致で可決●印鑑条例の一部改正
町長が定める額の保育料は︒●地方公務員法及び地方
内 容
地域福祉課長 月額
印鑑登録証明事務処理
自 治 法の改 正に伴い︑関４５００円である︒
要 領の改 正および︑総 務係条例の整備等に関する省通知の内容に基づき所条例の一部改正
要の改正を行うものです︒
内 容
反対
歌川 渡
●給水条例の一部改正
地方公務員法および地方自治法を改正する法律
特定教育・保育施設おの施行に伴い︑
令和２年４内 容
よび特定地域型保育事業
月からの会計年度任用職
水道法等の改正に伴うの運 営に関 する条 例の一
員 制 度 に 対 応 す る た め︑ 関係政令の整備および経部改正の反対討論と同じ過措置に関する政令の施主旨であるから反対する︒ 関係条例を改正するものです︒
行により所要の改正を行賛成佐藤 衞うものです︒●非常勤消防団員の定員︑採決の結果︵５議案︶
任免︑給与︑服務等に関す反対なく全会一致で可決
る条例の一部改正

特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運 営に関 する条 例の一部改正と同じ内容である
ため賛成とする︒

採決の結果
賛成多数で可決

答 問

問

答

留守家庭児童保育館が
指定管理に
10

答 問

議案
審議
来年４月から
答 問

令和元年11月15日発行 ⑩
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑪ しちがはま議会だより 第141号

問

答

問

答

問

答

こんなことが決まりました−条例改正などの議案審議−
こんなことが決まりました−条例改正などの議案審議−

財 産 の 取 得

内 容
長須賀多目的広場整備のため︑用 地を取 得 する
ものです︒

取得財産
土地
５７２７㎡
取得額 １３８６万円
相手方 最上 みゑさん
仙(台市太白区 )

施

設

あざ

字の区域変更●字の区域を変更すること︵花渕浜地区︶の●公の施設を多賀城市の住民の利用に供すること

公内 容
健全な管理運営を図る
ため︑蓮沼苑を広域的に使用させるものです︒

内 容
仙塩広域都市計画事業
花(渕浜地区︑代ヶ崎浜Ｂ
地区 被) 災市街地復興土地区画整理事業 花( 渕浜地区 の)施行に伴い︑字の区域を変更するものです︒

採決の結果
反対なく全会一致で可決

令和元年度一般会計補正予算（第２号）は、歳入歳出にそれぞれ６億８３３０万円
を追加し、総額を８２億８４４０万円としました。
主なものは、平成30年度決算に伴う財政調整基金積立金等への追加や長須賀多目的広場整備事業および七ヶ浜中学校防球ネット設置工事などです。
本議案は反対なく原案のとおり可決しました。

採決の結果
反対なく全会一致で可決

水道事業会計●字の区域を変更すること︵代ヶ崎浜Ｂ地区︶

副町長（再任）

人

りょういち

良一さん
︵汐見台南︶

ます︒

ひらやま

平山

月１日から
４年間

わがつま

ほし

任期
令和

星

のりお

月１日から
４年間

典夫さん
︵汐見台南︶

年

年

月１日から
３年間

清輝さん
︵松ヶ浜︶

せいき

固定資産評価審査委員（再任）

任期
令和

我妻

教育委員（新任）任期満了に伴い︑議会の同意を得て任命され事

内 容
仙塩広域都市計画事業
被災市街地復興土地区画
整 理 事 業 代(ヶ崎 浜Ｂ地
区 の)施行に伴い︑字の区域を変更するものです︒
採決の結果︵２議案︶
反対なく全会一致で可決

任期
令和元年

教育長（再任）
みつひこ

10
10

たけだ

１0

元
元

10

年 月１日から４年間

元

武田 光彦さん
︵汐見台︶

任期
令和

270万円

●平成 年度未処分利益
剰余金の処分いよいよ始まる菖蒲田浜背後地の整備

内 容
平成 年度利益剰余金
５０００万円を建設改良積立金に積み立てるものです︒

分譲が完了した笹山団地

採決の結果
反対なく全会一致で可決

長須賀多目的広場整備事業
用地買収費 1億2452万円

3030

補正 長須賀多目的広場の予算
用地買収へ予算を計上

令和元年11月15日発行 ⑫
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑬ しちがはま議会だより 第141号

町内消防分団11箇所に配備されます
いつだってフルスイング出来るように︕（議会だより140号P10参照）

区画整理が完了した代ヶ崎浜Ｂ地区

救助工具セットを購入
七ヶ浜中学校防球ネット設置工事
850万円

健全な管理運営が図られる

笹山高台住宅団地分譲の国費返還金
377万円

こんなことが決まりました−条例改正などの議案審議−
こんなことが決まりました−補正予算の議案審議−

一 般 質 問

町の考えを聞く

第３回定例会 提出議案採決結果一覧 （9/26〜10/9）○ 包括協定について○ 令和元年度、長須賀多目的広場ほかの整備事業の今後について○ 国土強靭化地域計画策定について

正憲

・・・・・・・ 23ページ

岡﨑

淳

衞

渡邉

佐藤

○ 亦楽小学校体育館修繕・建替えについて○ プリマス交流事業について

渡・・・・・・・ 22ページ

歌川

直美

梶信

佐藤

佐藤

○ 水道料金の引き下げについて○ 町営住宅に安心して住み続けられるために○ 水道の民営化の問題点について久和

・・・・・・・ 21ページ

遠藤

渡

淳

歌川

渡邉

○ 町営住宅の管理委託について○ 表浜海浜公園の活用について

喜二

・・・・・・・ 20ページ

遠藤

喜二

敏彦

遠藤

安倍

○ 非課税世帯への福祉灯油助成（燃料助成含む）について○ 松ヶ浜の須賀ノ浜の背後地と松ノ川集会所跡地について○ 子ども医療費助成制度の所得制限の撤廃について

壮一

・・・・・・・ 19ページ

佐藤

稔

明美

木村

熊谷

○ 津波を想定した漁業者の避難訓練の実施について○ 急な坂道に手すりの設置について

稔

・・・・・・・ 18ページ

木村

壮一

仁田 秀和

佐藤

倫明

○ ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の取り組みについて○ 仙台港重油流出事故の救済対策について

小林・・・・・・・ 17ページ

直美

秀和

佐藤

仁田

議決結果

○ 交通安全対策の強化を○ 利用者に配慮した国際村駐車場の整備促進とイベント時の交通対策を対・・・・・・・ 16ページ

反

明美

掲 載
ページ

成

熊谷

●賛否が分かれた議案等等
賛

９月定例会の一般質問は、８日と９日に行い８人が活発な議論を展開しました。
内容は質問者の原稿を原文に近い形で16〜23ページに掲載しています。
なお、タイトルは通告のとおりです。

町政を問う

一 般 質 問 一 覧 表リバズ

９月定例会では、人事や条例制定および改正や財産の取得、補正予算等の議案を審議しました。
賛否が分かれた案件は採決一覧表に、全会一致の案件は名称のみ掲載しました。
なお、議案名は略して記載しています。

留守家庭児童保育館設置及び管理に関する条例の一部改正

10

10 3

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ●○ ● ○ ー

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部
改正

10

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

保育所条例の一部改正

11

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度一般会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度下水道事業特別会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度国民健康保険事業特別会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度介護保険特別会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度後期高齢者医療特別会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

平成30年度水道事業会計決算

8

11 2

可決

○ ◯ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ● ○ ー

議

案

名

○賛成

●反対

議長（岡﨑正憲）は採決に加わらない。

●全会一致の議案等
条

例

制

定 ・ 改

正 ほ か

掲 載
ページ

人

事

関

掲 載
ページ

係

○区長会条例

11○副町長の選任12○会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例

11○教育長の任命

12○がん患者支援基金条例

11○教育委員会の委員の任命

12○農業委員候補者評価委員会条例11○固定資産評価審査委員会の委員の選任

12○特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償

11
補

掲 載
ページ

に関する条例の一部を改正○非常勤消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する11

条例の一部改正○地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律11の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例○印鑑条例の一部改正

11○給水条例の一部改正

11○交通安全指導員条例の廃止

11○財産の取得12○公の施設を多賀城市の住民の利用に供すること

12○字の区域変更（花渕浜地区・代ヶ崎浜Ｂ地区）

12○平成30年度水道事業会計未処分利益剰余金の処分

12○平成30年度公園墓地事業特別会計決算

8

正

予

算

○令和元年度一般会計補正予算（第２号）○令和元年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）○令和元年度公園墓地事業特別会計補正予算（第１号）○令和元年度介護保険特別会計補正予算（第２号）○令和元年度後期高齢者医療特別会計補正予算

13
−
−
−
−

（第１号）

※傍聴される方には、一般質問の要旨が記載された資料を配布しております。
⑮ しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行

しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行 ⑭次期総合計画にＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）を導入せよ
町

通学路と町全体の交通安全対策は町長 プログラムに基づき安全確保を図っている

県道の消えかかって子供たちを巻き込ん
学校周辺の横断歩道
いる路側帯や自転車
だ痛ましい事故が立や 各 所 の急 カ ー ブ ︑
通行帯の整備を県に要望て 続 け に 発 生 し ている ︒ 下り坂などでスピードをする考えはないか︒
本 町は︑
このような事 故
出して走行している車を
総務課長 場所の指が起こらないように︑通見かける︒注意喚起の対定はしていないが︑そ
学路や町全体の交通安全
応策として﹁通学路﹂﹁減点検を実施しているのか︒ 速 ﹂﹁ 横 断 歩 道 注 意 ﹂等 ︑ の都度要望している︒
町長 通学路安全プ
路面表示を設置する考え
ログラムに基づき︑合はないか︒
同点検を実施し安全確保
道路の白線や路面表を図っている︒また︑建設示はプログラムに基課で毎月パトロールしてづき整 備をしている︒横いる︒
断歩道や停止線︑止まれの標識は警察と協議が必合同点検の中で︑各要である︒
関係者や地域住民との懇談会などで聞き取り調査を実施しているのか︒
交通安全推進会議を
開 き 合 同 点 検 の後 ︑対 応 策 を 検 討 している ︒
町で対応できるものは改善し︑無理な場合は県公安委員会に要望している︒

ゴール6﹁安全な水とトイレを﹂に対して︑災害時の対応や非常備蓄品は万全か︒
地域防災計画で規定をしている︒災害の規模などにより万全とは言えない状況も想定されることから︑国の推 進 策を注視しながら︑自助︑共助︑公助による自立的な最善の対策が取れるよう今後も務めていきたい︒

ひと口 メモ

国際村駐車場の整備は
町長 整備したい
国際村はイベントやコンサート︑講 演 会
等で︑町内外から多くの人が来館する︒現在の駐車場は白線が消え１台を止める幅が狭い︒幅を拡げて白線を引き直す考えはないか︒
町長 利用者からの声も寄せられていることから幅を拡げて白線を引き直す︒

大きなイベント時の駐車場不足を解消する方法として︑シャトルバ
ス運行や町民バスぐるりんこの増便を考えていな
いか︒
来館者が多いインターナショナルデイズには︑ぐるり んこの臨 時便を運行し対応している︒
まずは︑
ぐるりんこのＰＲに努めたい︒

駐車場を整備する時に合わせて設置する︒

障がい者用駐車場と内科的疾患や妊産婦
等 も利 用できる︑おもい
やり駐車場を増設し︑看板と路面表示を設置する考えはないか︒

境美化推進委員によるパトロールや監視カメラ︑看板等を設置し不法投棄を未然に防止する対策を講じている︒陸 域での回 収の取 り 組みは︑海に流 出する前にクリーンサポー
トプログラムにより回収している︒

駐車しやすいように車止めを設置する考えはないか︒
場所によって植栽に車体が当たる恐れがあることから︑点検し判断する︒

駐車しやすいように整備を

海洋プラスチックごみなどによる追加的な汚染をゼロにまで削減する考えは︒
プラスチックごみの回収や適正処理として︑﹁３Ｒ﹂をごみ分別パンフレットや広報等での周知をしている︒また︑
環

町長 要望内容等が分かった時点で検討したい

仙台港重油流出事故の救済策は「横断歩道注意」の路面表示を

サスティナブル・ディブ
ロップメント・ゴールズのった時点でさらに検討し９月２日に 知 事 が略︒
２０１５年９月の国連﹁安全宣言﹂を出した︒ ていきたい︒
サミットで採択されたもので︑貧困や格差の解消︑ これには︑皆 さん安 堵し健康福祉の推進︑経済成
流通業者等への情報たことと思われる︒しか長や住み続けられるまち発信のための更なる
し
︑
陸
上
採
苗
に
か
か
る
経
づくりなどの国連加盟国
ＰＲが必要だと思うが︒
費や生産再開を目指すノが２０１６年から２０３
町のホームページ等
リ養殖業者への支援は今０年の達成を目指す国際
ＳＮＳでの発信や後も必要であると思うが的 な 目 標で あ り︑
１７０
人の目標とその目標を達
どうか︒
月 日開催予定の町産業成するために定められた
町長 県漁協から県まつりでのＰＲを考えて
１６９のターゲットで構いる︒その際︑開会式で町に対し支援の要望が成されている︒
海域でのノリの安全宣言あったと聞いているが︑どや新ノリをその場であぶのような要望の内容なのって食べてもらうなどのか︑まだ具体的な情報が案がある︒漁協七ヶ浜支
入ってきていない︒要望内
所や商工会と協議して進容や事業費︑県の考えなめていきたい︒
ど︑内容が具体的に分か

SGDｓとは

答問

11

令和元年11月15日発行 ⑯
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑰ しちがはま議会だより 第141号

問

答

問

答

問

問

問

美

明

谷

熊

で本町の町づくりに合致
震災から８年７か月するものがあ れば︑計 画が経過し︑本町にお策定の過程で組み入れていては２０２０年を目標
いきたいと考えている︒とした復興計画もまだまだ課題は山積しているが︑
ゴール３﹁ すべての完遂間近となっている︒
人に健康と福祉を﹂
さらに︑まち長期総合に対して町長の考えは︒
計画の期間は２０１１年
健康増進計画や地域から２０２０年となって福祉計画で積極的にいる︒そこで︑次期長期総合 計 画の策 定 に あ た り ︑ 取り組んでいる︒健康寿命の延伸と心身ともに健国連で採択され︑政府も康 で お 互い を 支 え あ う ︑必要性を推奨している持助け合うことの出来るま
続可能な開発目標﹁ＳＤちづくりを今後も推進しＧｓ﹂を取 り 入 れる考え
ていく︒
はないか︒
町長 SDGｓで掲
ジェンダー平等を実げた目標を総合計画
現するための取り組に反 映 することは︑否 定
みは︒
するものではないと思っ平成 年３月に七ヶている︒例えば︑目標や考え方そのものを計画の軸
浜男女共同参画プラと す る もので な く て も ︑ ンを策定した︒固定的な将来のシナリオを描く上
性別の役割分担意識など
でSDGｓで掲げるター
は︑現在も家庭や地域︑職
ゲットや国の具体的施策
場などに根強く残っている︒先入観や固定観念が男女共同参画の実現を妨げる要因である︒
意識の改革が必要となるため︑啓発活動を中心として取り組んでいく︒
30

答

問

10 答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

あ け み
くま が い

和

秀

田
仁

長

計画策定の過程で組み入れていきたい答

ひ で か ずたっに

一 般 質 問町の考えを聞くエス ディ ジー ズ

津波を想定した漁業者の高齢者にとって急な坂道を歩くことは大変で︑特に荷物を持った時たは見るに堪えない︒1人で も 多 く の高 齢 者 に 安
心・安全で住みやすい町を目指すため︑手すりの設
置を望む︒
町長 町内に坂道が多いのは承知している︒急な坂道は高齢者ならずとも誰しもが大変である︒
各地区の要望に基づき︑
予 算 や 現 地 の道 路 状 況 ︑安全面などを含め判断していきたい︒

町長 区長と相談したい

避難訓練の実施を 急な坂道に手すりの設置は避 難 誘 導マニュアルなどで避難する対応はさの作成は︒
まざまであり︑
避難ルール
漁業者が緊急時にどは設けていない︒特に漁のような対応をして船のルールは﹁ 漁 業 者のいるのか︑調べてはいない︒
判断﹂で行うというのが携帯︑無線等の配備や県漁協の見解である︒
漁協の対応などを確認したい︒
高齢の漁業従事者の避難訓練は︒
漁業者や漁協からは要望は出ていないが︑地区の防災訓練は津波を想定しており︑メニューに加えて参加するのも１つではないかと考える︒漁協に避難訓練の必要性を含め協議していく︒

町長 県漁協と相談し協議する

年以内に大地震や津波の発生が予想される︒漁業者が︑漁場から陸までどのように避難するのか︒
防潮堤は高くなり遠隔操作で門扉の開閉をする
ようだが︑特に高 齢の漁業者を避難誘導するには︑漁協と協力連携しながら避難訓練が必要と思われるがどうか︒
町長 予測では︑宮城県沖でのマグニチ
ュード︵M︶７からＭ７・５で︑発生する確率は ％となっている︒津波や強い揺れに備えが必要だと警告している︒
津 波 警 報 が発 令 さ れ ︑漁場から陸までどのように 避 難 す る かは ︑
ベテラ
ン漁師であれば判断がつくと思うが︑漁協では津波の規模や漁場との距離

県事業である松ヶ浜
地区海岸防災林造成事業の︑今後の管理計画
は︑県 からどのように示されているのか︒
町長 今まで県より管理計画は示されていない︒改めて県に確 認した結果︑現場の状況を見ながら実施しているとのことである︒また︑管理上の要望等があれば︑県
または︑町を通して連絡していただきたいとのことである︒

町長 県より管理計画は示されていない

松ヶ浜地区防災林造成事業の管理は

答

一

壮

藤

佐

る世帯への助成は想定し頂きたいと思うのが本音ていない︒また︑本町としである︒ては︑国や県の保険制度見直しの中で議論される
大切なのは︑地方公べき案件だと考えている︒
共団体の主体性であ子育て世帯を支援するる︒今︑町民が求めている
観 点 か ら 国 や 県 に 対 し︑ ものは︑﹁国がやらないの
補助対象の拡充を引き続なら︑私がやろう﹂というき要望していく︒
町長の強いリーダーシッ
プではないのか︒
国のナショナルミニ
マムとして考えてい
くべきという基本的理念がある︒もう少し他自治体との協議をしながら進めて参りたい︒

ひと口 メモ
可処分所得とは
給与やボーナス等の個人所得から︑税金や社会保険等を引いた残りの手取り収入︒
恒久的財源とは永久に不変である財源︒
ナショナルミニマムとは国家が国民に対して保障する生活の最低限度︒

問

そうい ち
う
と
さ

問 現在︑所得制限があるため︑助成対象外になっている子どもの保護者から︑所得制限撤廃を求める声は大きい︒本町としてどのように受け止めているのか︒また︑
県
内 市町村中︑子ども医療費助成の所得制限を撤廃している自治体は 市町と約３分の２を占めている︒本 町でも子どもの命を守るため︑助成制度の所得制限を撤廃する考
えはないか︒
町長 子ども医療費助成制度の所得超過により︑助成対象外になっている 児 童 は︑約 ％である︒支給停止世帯が助成制度を受けたいと考える点は十分に認識している︒しかし︑助成の目的
は﹁子どもの適正な医療機会の確保および子育て世帯の経済的軽減﹂であり︑ある程度の所得があ
助成制度対象外の所得だけを見ているかか しょぶんしょら問題である︒可処分所
とく
得でみれば︑子ども医療費助成制度の対象者と生活水準が反転し︑何のための 制 度 か 分 ら な く る ︒
また︑助成制度対象外の保護者も応分の税負担をしており︑住 民サービスも平等に一律で行うべきと考えるが︒
国や県としては︑各自治体で行えるといかさう事になればそこまで嵩あ上げを行う必要がないと
こうきゅうてきいうことになる︒恒久的
ざいげん
財源と考えた場合︑小さな 町 としては将 来 的 に
徐々に重い負担になる︒
だからこそ︑市町村が協議して広域として要望を出している︒
木村議員の所属する党の皆さんに︑
ぜひ頑張って避難訓練をして安全対策を※その他にもこんな質問をしました︒﹁福祉灯油助成︵燃料助成含む︶について﹂

令和元年11月15日発行 ⑱
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行⑲ しちがはま議会だより 第141号

高齢者のために手すりがほしい
密集した松

答 問

問

答

90

23

22

答

問

答 問

問

答

問

答

問

30

稔
村
木

広域として要望を出している
長
町

35

答

み の る

ら

む
き

一 般 質 問町の考えを聞く

子ども医療費助成制度の所得制限の撤廃を

町営住宅へ清掃用
外水栓の設置を
県内でも設置は少ない

問 町営住宅外部の清掃や草刈りは定期的に入居住民が行っているが︑建設して４年になるＲＣの建 物の︑特に北 側の通路やアプローチのカビがこびり付き︑
コケのようになっている︒町営住宅へ清掃用外水栓設置の考えは︒
町長 本町の災害公
営住宅に共用の外水栓はなく︑県内の災害公営住宅や一般公営住宅でもは少ない︒本町で設置しなかった理由は︑
外水栓の管理などである︒使用
まかな
料は入居者の共益費で賄うことになる︒管理を区長や班長に委託する場合の負担も考慮しなければいけない︒

２０１０年度は前年
度比︑
２１６１万４７
８０円の減額︒
２０１５年
度は２４９２万３３８５円の減額︒

ゴミを出す住民のモラルもあるが︑ゴミ出しの際に悪臭のする生ゴ
ミを水を切らずに出す方がおり︑悪臭と床への汚れが取れないので水道が必要ではないか︒
ゴミ集積所の汚れやカビは︑ゴミ 出しに際し︑利用者同士で周知や対応をしてほしい︒

３万８１７３円 ︒う ち 現
金預金額は７億３４５６
万３５０３円︒
２０１８年
度は流動資産額 億５２９万６２７３円 ︒う ち 現
金預金額は 億２２０６
万１６６９円︒

ＲＣ造りの町営集合住宅を︑町民に管理委託は任せられないか︒
公営住宅法で公営住宅の管理は事業主体
である町か︑町に代わって
住宅供給公社と規定されている︒県住宅供給公社
では住宅の修繕等を町内業者に発注しており地元還元もしている︒

町長

県と来年度から５カ
年の受水料金の契約
更新の時期となっている︒
引き下げの改正額は示されているが︑基 本 料 金と使用料金の改正額は︒現行との比較減額は︒
町長 基本料金は基本水量１立方メート
ル︑
月額１０５０円が８１７円になり２３３円の減額︒使用料金は給水量１立方メートル︑ 円が円になり 円の減額︒
現年度と比較し︑年間受水費用の支出減
額は︒
試算で約５千万円程
度の減額を見込んでいる︒

２０１０年 度 ︑２０
１８年度の流動資産
額と流動資産における現金預金額の比較額は︒
２０１０年度の流動資産額は７億４１８

家賃減免対象者には丁重な説明・
手続きの機会を設けよ町長 個別に対応したい件である︒

周知した入居者世帯
数は︒
町長

下げて︑次回引き上げになることは避けたい︒慎重に判断したい︒

公 園 や 広 場 の管 理 は︑連携できる相手が見つかるのかなど︑課題は多いが検討すべきものと認識している︒団体等と話し合
いを進 め︑どのよう な協力体制が必要か検討する︒

現状のまま管理する

表浜海浜公園の活用は
町長
表浜を海浜公園として現状維持していくのか︒
町長 表浜は︑背後地の市街地における津波被害の軽減を図る津
波防災緑地として︑現状のまま管理する︒
有料のオートキャン
プ場やテニスコート︑
フットサルコート︑ドッグ
ランにする考えはないか︒
野球場など計画に際して案を出したが認められなかった︒あくまでも津波防災緑地である︒
民間で管理する事はできると思うが︑町としての考えは︒
官民連携による管理
運営は県内外で事例がある︒
パークＰＦＩや指定管理者制度による管理が主なものである︒

次回﹁減額になる﹂かは確約できないと説明されている︒今回引きせっそく

県民の理解なしの水道
民営化は拙速すぎる
受水団体として明確な回答を求めている
丁寧な説明を求めている︒
９月末まで﹁宮城県
上工下水一体官民連
携運営事業︵みやぎ型管理運営方式︶実施方針素案﹂に対するパブリックコ
メントを行っているが︑これで県民に周知したと理解するのか︒
パブリックコメント
に関する規定が不明
なため︑回 答は控えさせていただく︒
知事は 月の県議会に条例を提案しようとしている︒関係市町村
および県議会での説明や議論が不充分であり︑拙
速すぎるとは思わないか︒
同連絡会として︑県に対し引き続き明確な回答を求めている︒
11

受水費用の減額に伴
町長
い︑水道料金の引き下げは充分可能だ︒引き
町長は﹁宮城県が広下げする考えは︒
域企業としての責務を果たしながらも民間の力を最大限活用してコスト削減を図ることを目的とし︑持続可能な事業運営を確立するため﹂と理解したのか︒また︑民間による公的資産の投資先になるのでは︒
町長 県の説明は理承認された世帯数は︒
解したが︑賛成したということではない︒また︑７件である︒
県所有の資産であるため回答は控えたい︒

民間による管理は

問

答

問

答

問

本町も含む﹁仙南仙塩広域水道受水団体連絡会︵ 市町︶﹂も充分な理解を得たとしてよいのか︒
同連絡会で取りまとめた質問への県の回答が︑不充分なことから︑

問

18

カビがこびりつきコケのようになっている

17

令和元年11月15日発行 ⑳
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行
しちがはま議会だより 第141号
21

２０１０年 度 ︑２０
１５年度の過去二度の契約更新においても減額改正している︒各改正後の年間受水費用減額は︒

10

答

42

答

答

問

全対象者が申請でき周知した入居者からるよう︑地区避難所の問い合わせ件数は︒
および集会所で申請に係件程度である︒
る説 明・手 続きの機 会 を設ける考えは︒
件程度なので︑個申請世帯数は︒
別での対応と考えて
いる︒
件である︒

17

25

54

答

問

答 問

問

答

問

答

10

問

問

喜

藤

遠
12

答

答

問

10

答

問

答

問

答

問

答

答 問

答 問

答 問

問

答

二

よ し じ
えんどう

渡
川
歌

引き下げは慎重に判断したい
長
町

答

問

わ た る

う た が わ一 般 質 問町の考えを聞く

受水費用の減額に伴う水道料金の引き下げは充分可能亦楽小学校体育館
トイレの建替えを
教育長 改修の方向で検討している町長 調整できれば可能である

プリマス青少年訪問団の学期中の受入れを

28

現段階では考えていない
民間の資金調達も含
長須賀多目的広場では︑め︑法人づくりの必先導的事業計画はないが︑要性があると思う︒地域
地方創生推進交付金の活再生協議会の団体作りも用は今後の検討の一つとそ の 一つと思 う が︑そのする︒
促進策はあったか︒
長須賀多目的広場で
地方創生推進交付金
は︑復興交付金市街
は民 間 参 画 も あ る ︒
地復興効果促進事業によ町の促 進 策の中に︑民 間り整備するもので︑民間活用は考えられないか︒
資金調達は想定していな
政策課長 地方再生い︒また︑多目的広場の利制度に基づく交付金
用 目 的 と し てい る た め ︑で一定の基準がある︒進
地域再生協議会を組織す
めていく中で可能性があることは現段階では考えれば活用したい︒ていない︒

問※その他にもこんな質問をしました︒﹁国土強靭化地域計画策定について﹂答

簡易的な改修とは具体的にどのような内容か︒
教育総務課長 解体
をせずに和便器を洋式に換えたり︑男子トイ
レの小便器も壊れている
部 分もあるので︑換える方向で考えている︒
改修の時期はいつ頃になるのか︒
現在は改修の予算がないので︑今 後 調 整
し て か らの 実 施 に な る ︒
おそらく来年度になるのではないかと考えている︒

近 年 ︑プ リマスへの長期留学をしている
学生はいないが︑以前は実績 がある︒プリマス町の高校への留学ができるよう︑長 期 留 学 プログラムを設立する考えは︒
グローバル人材育成の推進にあたり︑留学はその国の言 語︑文 化
や習慣を実際に肌で感じ体験できる絶好の機会でもあり︑いずれはプログラ
ムに組み込むべきものと考えている︒今 後 プログ
ラムの設立に向けて︑
プリ
マス町での受け入れ体制
をはじめ︑留 学の期 間や諸手続き︑費用負担等の課 題 を整 理して︑プリマ
ス町と調整していく考え
である︒

問

答

民間の資金調達による整備事業の今後は

防 災 関 連 の事 案 で ︑セガサミーホールデ
緊急に包括協定を結ィングス株式会社と包括協定を結んだ目的は︒ ぶ事案はないのか︒
町長 地方創生に掛
災害時の人的支援協
かる包括連携協定を定 として︑新しく 包
６月に結んだ︒震災から
括協定を結ぶ考えはない︒
８年が経過し︑本町は新町長
今後アプローチがある際たなステージに入っていは︑必 要に応じてどのよる︒大きく変化する地域
本年３月の一般質問
うな相手方が適切かを踏の課 題 解 決には︑行 政だの答弁に︑地方創生
まえ検討する︒
けでの対応ではなく民間
交付金と民間資金の調達の力が必要と考えた︒
を質問した︒交付金や民間開発資金についてあら
問 グローバルな会社でひと口 メモ
ゆる可能性をもって進めありソサエティ５やると回答された︒平成
ＳＤＧｓを積極的に取りソサエティ５とは組 ん でいる 企 業 で あ る ︒
年に設けられた︑地方創
仮想空間と現実空間をその主眼的な考えを︑わ生推進交付金制度の公募
高度に融合させたシステが町に導入する考えは︒に︑町はどう取り組んだ
ムで︑経済発展と社会的民間企業の多面的な課 題 の 解 決 を 両 立 す る ︑ のか︒
視点から︑情報が必
町長 設計中の多目
人間中心の社会である︒
要と思い︑新たに協 定を
的 広 場は︑スポーツ
SGDｓとは結 んだ︒いろいろな計 画やマルシェなどの交流イベ
ページ参照を実施する際︑必要であントなどを想定し︑配備れば新たな取り組みを実は令和２年度中に完成す施する︒われわれも学ぶる︒
部分が多いと思っている︒
地方創生推進交付金は︑地方公共団体の先導的な︑主にソフト事業に使用されるもので﹁まちづくり﹂を目的としている︒

問

美

直

藤

さ

40

亦楽小学校体育館のトイレは老朽化が著しい︒建替えをする考えはあるのか︒
教育長 体育館は昭和 年 月に完成した︒体育館のトイレは別棟で︑昭和 年３月に完成しており︑
いず れも築年を経過している︒体育館は︑大規模改修工事を含む二度の改修工事と︑
平成 年度には耐震補強工事を実施し︑更に︑トイ
レも改修工事や修繕を繰り返しながら維持管理に努めてきた︒トイレは︑
主に学校開放利用団体が使用しているが︑その中には児童生徒も含まれている︒
安全を優先する観点から︑簡易的な改修の方向です
でに検討に入っている︒
姉妹都市プリマスとの交流事業に関して︑青少年訪問団は夏季休暇中に来町しているが︑グローバル人材育成プログラムの推 進にあたり︑児 童
生徒同士の交流が不可欠である︒学期中に受入をし学校内での交流の場を設けることは可能か︒
町長 学期中に受入れることは可能である︒これ までも７月 中の受入れを打診していたが︑スケジュールが合わずか
なわ なかった︒実 現でき
れば︑小中学校の授業をプリマス町の児童生徒も一緒に受けたり︑
プリマス
町の先生方が授業をした
りと︑
まさにグローバルな
内容へと広がると共に︑さ
まざまな面で可能性が広がると考えている︒

建替えが必要な体育館トイレ
壊れて水漏れする男子トイレ

10

な お み
う
と

佐
44

令和元年11月15日発行 22
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行
しちがはま議会だより 第141号
23

問

答

問

答

17

問

答

答

問

答

50

問

答

答 問

問

答

17

淳

邉
渡

多面的な情報を期待する
長
町

問

答

あ つ し

わ た な べ一 般 質 問町の考えを聞く

セガサミーとの包括協定の目的は

追跡レポート−あの質問はどうなった−

議会報告・懇談会レポート

17

回

開 催 し ま す

開催日

時
午

間

会

後

1 : 30〜 3 : 00

午

後

1 : 30〜 3 : 00

班

班編成

１班

１班

境山公民分館境

山

２班

湊浜地区避難所

湊

浜

３班

・歌川

渡

・渡邉

淳

要害･御林地区避難所

御

林

１班

汐見台南第2集会所

汐見台南

２班

汐見台第2公民分館

汐

台

３班

要害･御林地区避難所

要

害

１班

松ヶ浜地区避難所

松 ヶ 浜

２班

亦

楽

３班

代ヶ崎浜地区避難所

代ヶ崎 浜

１班

花渕浜地区避難所

花浜２班

笹山地区避難所

笹山

３班

吉田浜コミュニティセンター

吉

田

浜

１班

東宮浜地区交流センター

東

宮

浜

２班

菖蒲田浜地区避難所

菖蒲田浜

３班

亦楽公民分館見渕

※議会だより№１４１と広報しちがはま１１月号をご持参願います。
対象地区以外の方でも受付けますので、都合の良い会場にお越しください。

問 近年、地球温暖化の影響により、長時間、学校の教室で学ぶ子どもたちはいつ熱中症になっても不思議ではない。子どもたちに快適な環境で学ばせるためにも、全校にエアコンを設置する考えはないか。
答 一部の特別教室には設置しているが、普通教室では窓を開けたりして対応している。以上の事から現在は考えていないが、学校修繕や計画等を考慮し、必要性を検討して行きたい。

・遠藤喜二
・仁田秀和
２班
・佐藤梶信
・佐藤壮一

平成30年９月定例会

問 今年度、文部科学省では54年ぶりに学校教室内における温度の基準を改定した。この夏のような猛暑（危険な暑さ）は今年に限ったことではなく、近年明らかに上昇している。エアコン設置に関してどのような認識か。
答 本町も夏休み以前から高い気温が続いた事から、その必要性を検討した。また、国からの補助金を今年８月初旬に要望しており、できるだけ早く進めたいと考えている。

・熊谷明美
・小林倫明
３班
・遠藤久和
・安倍敏彦
・木村

平成30年12月定例会
問 9月の一般質問では、設置する方向との答弁であったが、どのような優先順位で設置するのか。また、決断は。
答 エアコン設置の決断はしている。設置の優先順位は普通教室からで、特別教室や学校別の優先順位は調査中である。児童生徒の健康を守るため早期完了を目指す。
さらに

後

区
山

10 : 00〜11 : 30

午地

平成29年３月定例会

また！

12月1日
（日）

前

象
遠

3 : 30〜 5 : 00

午

対

稔

・佐藤直美

追
跡

そして

午

場

遠山地区避難所

前

10 : 00〜11 : 30

11月30日（土）

小・中学校にエアコン設置!!
予算 2億412万円

議会報告・懇談会を

第

教育民生常任委員会
平成30年６月定例会以降に教育民生常任委員会で、「学校の安全対策」として小・中学校
へのエアコンの必要性を調査しました。
その結果今年７月に小・中学校にエアコンが設置されました！

今年５月に開催された議会報告・懇談会の様子
多くのご参加をお待ちしております25

しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行

しちがはま議会だより 第141号

令和元年11月15日発行 24議案は、議員全員で審議したり調査するのが理想ですが、議会で取り上げる内容は複雑で範囲も多岐にわたっており、質疑などで多くの時間が必要になります。
そのためにいくつかの委員会を設置して、調査を専門的に分担して行うのが委員会活動です。
今回、その構成メンバーが決まり、調査事項が決定しましたので紹介します。
後列右より
仁田 秀和
安倍 敏彦
佐藤 梶信

前列右より
歌川
渡
◎渡邉
淳
○佐藤
衞

総務産業常任委員会
担当する課

教育民生常任委員会
担当する課

月定例会以降における閉会中の調査事項﹁留守家庭児童保育館の運営について﹂

後列右より
佐藤 直美
木村
稔
仁田 秀和

前列右より
○遠藤 久和
◎渡邉
淳
安倍 敏彦

町民課︑
地域福祉課︑健康増進課︑
環境生活課︑
国際村
総務課︑
政策課︑
復興推進課︑
財政課︑
税務課︑
会計課︑
および教育委員会の所管に属する事項を担当します︒
産業課︑
建設課︑
水道事業所の所管に属する事項並びにその他の委員会の所管に属さない事項を担当します︒

月定例会以降における閉会中の調査事項﹁地域交通対策について﹂

◎委員長
○副委員長
前列右より
○熊谷 明美◎佐藤 壮一
歌川
渡
後列右より
遠藤 喜二
佐藤
衞
小林 倫明
佐藤 梶信

９

上にきめ細かでタイムリ ︻広聴分科会︼
ーな情報発信に努めてま新メンバーによる第一いります︒また︑
広聴分科
回会議では︑
議会報告・懇会と連 携し︑できるだけ談会の方針が話し合われ︑多くの皆さまの声を反映
現況の内容で継続するこ
させてまいります︒
定 期 発 行 は年 4 回 で︑ とになりました︒
開催地区や班の割り振
議会終了後に編集のためり等を決定し︑行事等を委員会を開き︑原稿の読勘案して日程調整いたし
み合わせやレイアウトなました︒多 くの方々のごどの作業を分担して行い参加をお願いいたします︒
ます︒

前列右より
◎佐藤
衞
岡﨑 正憲
︵発行責任者︶○遠藤 久和
後列右より
木村
稔
小林 倫明
佐藤 直美
熊谷 明美
仁田 秀和

後列右より
遠藤 喜二
佐藤 壮一
安倍 敏彦
歌川
渡
佐藤 梶信

前列右より
○遠藤 久和◎佐藤衞
渡邉淳

広報広聴常任委員会（広報分科会・広聴分科会）

通年議会は来年1月に ︻広報分科会︼
施行されますが︑まだ整備されなければならない
昨 年 の6 月 定 例 会 で ︑環境にあります︒また︑各
新たに広報広聴常任委員
議 員が︑混 乱が生じない会を設置し︑議会だよりようスムースな議会運営を発行する広報分科会と︑のため︑全委員が一生懸命
議会報告・懇談会を開催
努めてまいります︒住民する広聴分科会の２つのに信頼される議会︑責任部
門としました︒
ある議会になるよう︑
広報分科会では︑議会
日々努力してまいります︒ の活動状況をお知らせし︑議会に関心を持っていただけるように︑今 まで以

議会運営委員会
議会運営委員会の役割
は︑議会の円滑な運営と議長の諮問機関です︒
また︑他の常任委員会と同様に︑調査権や審査権もあり多面的な役割を持っています︒
当委員会には︑重要な責任と権限がありますので︑その権限を厳格さと協調性をもって町民の負託に答えたいと考えております︒

９

令和元年11月15日発行 26
しちがはま議会だより 第141号
令和元年11月15日発行
しちがはま議会だより 第141号
27

これも議会の仕事です

分科会の様子

？

ク イ ズ
しちがはま
議会だより

<３つの中から選んでね>

表 紙 に 寄 せ て
今回の表紙は、10月19日に開催された、本町の子どもたちと山形県朝日町の子どもたちとの「山の集い」に参加した佐藤音々さんです。

No.141

問１ 今回の議会だよりは何月定例会の内容でしょ
うか。
① ６月
② ９月
③ 12月
問２ 11月30日と12月1日に開催する議会報告・懇談会は、第何回でしょうか。
①

第13回

②

第15回

③

第17回

問３ 一般会計の決算で、収入（歳入）の自主財源は何パーセントでしょうか。
①

54％

②

64％

③

74％

応募方法： はがきにクイズの答え、氏名、住所、年齢、●発行／宮城県七ヶ浜町議会●編集／広報広聴常任委員会

議会へのご意見を書いてお送りください。
（メール可）
正解者の中から抽選で３人の方に図書券を進呈します。
あ て 先：〒985-8577七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５−１
七ヶ浜町議会事務局 議会だより係
Ｅメール gikai@shichigahama.com
締 切 り：令和元年１２月１６日（当日消印有効）

前号の答え：問１ ② 問2 ③ 問3 ③
当 選 者：遠藤澄子さん、佐藤かほるさん、
尾形弘子さん

議会を監視するのはみなさんです。
詳しくは議会事務局まで ℡357-7435
または、町ホームページ「町民便利帳」をご覧ください。
http://www.shichigahama.com

ねね

みんなで食べたおいしい芋煮（汐見小６年）Ｑ 「山の集い」で楽しかったことは。
Ａ 雨の中でのリンゴ狩りでしたが、大きなリンゴでおいしく、とっても楽しかったです。
また、芋煮は、高そうな牛肉と里芋が入った
しょう油味で、あまり食べたことのないとてもおいしい芋煮でした。
Ｑ 友達はできましたか。
Ａ 男子の友達も、女子の友達もできました。
機会があればもう一度朝日町に行きたいと思っています。
Ｑ 将来の夢は。
Ａ 獣医になりたいと思っています。家にいる犬の足が、真っ赤になっていてかわいそうなので治してあげたいから。
Ｑ 学校での楽しいことは。
Ａ 自由タイムの時間に、たくさんの友達とお話しすることです。また、イベントを友達と一緒に作り上げることです。
Ｑ 中学校への期待や不安は。
Ａ 今の友達と一緒に、向洋中学校に行くので不安はありません。また、中学生になったら、吹奏楽部に入ってフルートを吹きたいと思っています。

◆平成 年から︑本町と朝日町は﹁友好の町﹂として盟約を結んでおります︒
今 回は︑久 しぶりに海の子・山の子交流会の朝日町﹁山の集い﹂に参加しました︒当日は朝から雨が降っており ましたが︑山 形 名物の芋煮やリンゴ狩りなど︑
元気で笑顔いっぱいの子どもたちと楽しいひと
ときを過ごしました︒
機 会があ れば︑議 会だ
よりには多くの子どもたちに登場してほしいと考えております︒◆広報委員も︑新しいメンバーになりましたが︑今後も︑読みやすく︑
親しまれるような編集を目指してまいります︒
24佐藤衞

広報広聴常任委員会
委 員 長 佐藤
衞
副委員長 遠藤 久和
広報分科会 佐藤 直美
小林 倫明
仁田 秀和
木村
稔
熊谷 明美

発行責任者
議
長 岡﨑 正憲〒985-8577 宮城県七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５−１
TEL 022-357-7435 FAX 022-357-5744－次の定例会は12月開会予定です－さとう佐藤 音々さん

編

集

後

記

28