認定 NPO 法人 SOS 子どもの村 JAPAN

アニュアルレポート

ANNUAL REPORT 2020
Index

1…ごあいさつ

2…課題とトピックス

5…人材育成・研修・提言活動

3…子どもの村福岡

6…財務報告4…子ども家庭支援センター

ごあいさつ課題とトピックス

2020 年 4 月 24 日、「子どもの村福岡」は開村 10 周年の記念すべき日を迎えました。これも、ひとえに多くの個人、企業、団体の皆様方の長年にわたるご理解・ご支援の賜物と存じます。昨今の社会情勢下では、直接皆様にご挨拶させて頂くこともはばかられますので、誌面を借りて御礼申し上げます。
21 世紀になり、日々急激に変化する社会情勢の中で、今や「十年一昔」ならぬ「一年一昔」という表し方が相応しいように思われます。この一年で、私達の生活習慣は大きく様変わりし、マスク着用や手洗いなどの徹底、ソーシャルディスタンス、検温などが習慣化する一方で、在宅勤務・リモート会議なども定着しつつあります。
2019 年末からの新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行による世界的な危機、「コロナ禍」で、1 月末
現在の感染者数は地球上の人口約 77 億人の 1％を上まわる 1 億人、死者数は 215 万人を超え、未だ収束の見通しは立っていません。満員の観客で賑わっていた野球場やコンサート会場、花火大会、各種会合、街中に溢れていた外国人観光客など、いつ復活することやら予測はつきません。
「子どもの村福岡」では、感染予防に配慮しながら、困難な中で新たな子どもの受け入れ、増え続けている一時保護やショートステイへ対応して職員の増員・施設整備を図っております。「コロナ禍」による社会情勢の変化に伴い、開村当初とは異なる様々な課題に直面しながらも、職員一同力を合わせて課題に挑戦しております。
なお、現在、村長については暫定的な体制で運営しております。
一方、「福岡市子ども家庭支援センター・SOS 子どもの村」では、相談件数が減少しておりましたが、電話相談の増加等により前年度実績を上回りました。その他の活動についても、全般的な再検討・見直しを行い、先が見えない中でも「新しい日常」について様々な視点から検討し、継続的な運営基盤の新型コロナウイルス (COVID-19) により、世界中の子ども25,000たちの生活は大きな影響を受け、「子どもの権利」が脅かされる状況が起こりました。

20,000

日本の子どもたちにとっても 2020 年は試練の年となりまし15,000

たが、その中で SOS 子どもの村 JAPAN は、里親家庭で子どもたちを育てるとともに、地域で困難を抱える家族のため10,000の相談や子どもショートステイに取り組んでいます。

5,000

1. コロナ禍で顕在化した子どもと家庭の困難

0

想像以上に厳しい現実の中で、身近な所で、教育・医療を含め、基本的な子どもの人権が脅かされている事例が存在しています。事態を正確に把握し、現実に即した迅速な対応を目指して、公民協働による実働体制の整備・稼働が急がれます。
皆様には是非とも忌憚ないご意見をお聞かせくださいますようお願い申し上げますとともに、今後とも変わらぬご協力を宜しくお願い申し上げます。
認定 NPO 法人
SOS 子どもの村 JAPAN

理事長

福重 淳一郎福重 淳一郎副理事長

飯沼 一宇

小児科医・東北大学名誉教授

常務理事

坂本 雅子

小児科医

財務担当理事

瀧山 勝久

福岡トヨペット 社友

理事

大谷 順子

理事

特定非営利活動法人子どもの村東北理事長

理事

松﨑 佳子

理事

相澤 仁

大分大学福祉健康科学部 教授

理事

田北 雅裕

九州大学大学院人間環境学研究院

ハタエスポーツ代表者

理事

大場 美徳

前子どもの村福岡村長

広島国際大学 心理科学研究科特任教授

精神科医・九州大学大学院人間環境学研究院
実践臨床心理学専攻教授

理事

安元 佐和

監事

小坂 昌司

弁護士

監事

田島 正陽

株式会社 田島正陽建築事務所 代表取締役

臨床心理士・福岡市子ども家庭支援センター「SOS 子どもの村」センター長

黒木 俊秀

小児科医・福岡大学医学部医学教育推進講座

教授

5月

6月

7月

私たちは、今すぐ支援が必要な子どもと家庭を支援するため、ができない期間を過ごすことになりました。また、このことで子ども家庭支援センターでの相談と、地域の家庭支援の切り各家庭の通信環境などによるオンライン学習環境の差が顕在札である「子どもショートステイ」を充実させ、家族の分離化しただけでなく、外出自粛や保護者のリモートワークなど予防に努めて参ります。

による家庭内の閉塞感から、子育てが困難になるなどの事態

2. 進みつつある新しい社会的養育計画が生じ始めていました。
が危惧されていましたが、6 月以降の登校、登園、外出自粛

2016 年の児童福祉法改正により始まった「新しい社会的が緩和される時期には、家族の困難な状況が潜在化してい養育ビジョン」にもとづき、国は里親委託率の目標を定めまたことを裏付けるかのように一気に顕在化します。後に発表した。特に３歳未満の委託率目標は、2020 年 4 月を起点にされた児童虐待の相談件数は、毎年増加の傾向（図 1）に5 年以内に 75％としています。社会的養護の子どもの里親あるにもかかわらず、コロナ禍では前年同月を下回る月があへの委託率は、年々上昇してきてはいますが (2019 年度はりました（図 2）。しかし、警察庁の 2020 年統計（暫定値）

21.5%：図 3)、自治体間格差が大きく、国の定める目標値

では、DV 相談が 8 万 2,641 件（前年比 0.5％増）、虐待疑を大幅に下回る自治体が多くあります。

いでの児童相談所への通告数は 10 万 6,960 人（8.9％増）、当法人は、これまで 11 年間にわたり、「子どもの村福岡」検挙件数も 2,131 件と過去最多となったと発表されました。

で子どもたちの家庭養育を推進し、里親養育をチームで支援し、子どもたちがのびのび成長できる環境を作ってきました。
そこで得られた知識と経験を社会提言に繋げながら、当法人の掲げるスローガンである「すべての子どもに愛ある家庭を」を具現化すべく活動を続けて参ります。
［%］
60

100,000

50

50,000
040
2013

2014

2015

2016

20172018

201930

出典：福祉行政報告例（厚生労働省）

20（図 1）児童相談所における虐待相談対応件数（全国）100

教育学部門専任講師

福岡市
全国2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

（図 3）里親等委託率の推移 ( 全国、福岡市 )18月

権利条約に保障されている、子ども時代に必要な様々な経験

150,000

波多江 秀剛4月

このように、家族を取り巻く環境が厳しさ増す状況のなか、保健師

理事

理事

子どもアドボカシーセンター福岡

田代 多恵子

3月

うことができずに不安な毎日を送っただけでなく、子どもの200,000

小児科医・福岡市立こども病院名誉院長

理事長

2月

幼稚園の休園期間中に、子どもたちは、友だちや先生に会

250,000

役員構成

1月（図 2）虐待相談対応件数の比較 (1 ～ 8 月 )（全国）

2020 年 3 月から始まった、学校の全国一斉休校や保育園・この頃、外出自粛により各家庭が地域から孤立する状況構築を急がねばなりません。

2019 年
2020 年2子どもの村福岡

子ども家庭支援センター

SOS CHILDREN'S VILLAGES FUKUOKA

Child and Family Support Center

1. 子どもの養育

また、４月には 1 人が実家族との生活に戻り、１軒の育親
家庭 ( 子ども 2 名を含む ) が今津校区で地域の里親として自1. 地域で困難を抱える子どもと家族への支援

立しました。現在、2 家庭で 8 名の子どもが生活しています。

から学校が臨時休校となり、子どもたちは学校で友達に会え

今後も育親リクルートを継続し、子どもたちの受入れを積極態宣言中のアウトリーチや関係者協議が中止になったもの

ず、勉強は学校が準備した教材などによる家庭学習が中心と的に行います。の、合計 4,331 件と 1,000 件近く増えています。

なりました。子どもたちの生活は大きく変化し、感染症の予養育支援体制は、10 月にファミリーアシスタント 2 名、11・相談実家族数：163（うち、新規実家族数 81）

防と子どもたちの心身の健康管理や学習環境の充実のため、月にソーシャルワーカー 1 名を増員しました。スタッフのスキ・相談終結家族数：71（うち、新規実家族数 31）

以下の取り組みを実施しました。

ル向上のための研修等を行い、子どもの声を聴きながらそ・期末時点の相談継続実家族数：92① 子どもたちに感染症とその予防に対する理解を深める説明

れぞれの個性を尊重した適切な養育を心掛け、地域と共に② 規則正しい生活を維持するためのスケジュールと体調管理子どもたちを育てています。

対して、学校再開後も支援を行いました。
子どもたちの動向については、2 月と 11 月に里子として 1

本事業は、重層的で複雑な課題を抱える家族への包括的な支援のために、アセスメントツールの開発、当事者参加の支援計画と支援の必要性の啓発や家族支援会議の実施、アウトリーチによる支援の充実、ネットワークで支援するたまた下半期は、親から子どもだけではなく、子どもから親めの連携強化などを目指してきました。
3 年間の助成の最終年度となる本年度は、新型コロナの印象があり、相談支援員の緊張感も増しています。最近では、影響を受け、当事者参加の家族支援会議やネットワーク強障がい基幹相談支援センターなど、障がい領域の支援機関見学者の受入は原則停止しています。再開については、人ずつ新しい子どもを受入れました。

2. アウトリーチによる支援 ( 大和証券助成事業 )への暴力により、厳しい状況に置かれたご家族が増えてきた

2. 見学者

また、休校期間中に分かった子どもたちの様々なニーズにが求められるようになってきています。

今年度の相談実績は、新型コロナの影響により、緊急事

新型コロナウイルスの感染拡大により、2020 年 3 月 2 日③ 子どもの能力に合わせた学習課題の取り組みと学習支援と連携することが増え、これまでよりネットワークによる支援状況を見ながら検討して参ります。

化のための研修会などが開催できませんでしたが、開発したアセスメントツールをより多くの方が活用できるように目的

相談延べ件数の推移や使用方法をまとめた「家族支援5,000
4,000

ネット上に公開し、どなたでもダウンロードすることができます。

2,572
1,942

2,000

0

た。アセスメントツールはインター

3,472

3,000

1,000

ツールガイドブック」を作成しまし

4,336

1,170

【ダウンロードページ】

1,332

https://www.sosjapan.org/
topics/publication/153728/

20152016

2017201820192020

子どもショートステイ（虐待・親子分離防止のための取り組み）
1.「子どもの村福岡」のショートステイ

利用申し込みの少ない状況が続いていましたが、7 月から増加

2. 地域の里親によるショートステイ（福祉医療機構助成事業）状況になりました。このことからコロナ関連の緊急助成金（※）

め、2016 年から「みんなで里親プロジェクト」と称して、福は 2 棟体制で運営しております。てで事業化を試行しています。

運用開始当初、コロナ禍における外出自粛の影響からか、「子どもの村福岡」では、2013 年から委託一時保護および子どもショートステイの受け入れを行い、必要に応じて送迎も行っし始め、8 月になると申し込みの 7 割の受け入れができなくなる

運営費と送迎費用が予算化され、子どもの村福岡の 1 棟を子どを申請し、スタッフの確保と居住環境の整備を行い、10 月からてきました。その実績を福岡市から評価され、令和 2 年度からもショートステイ専用棟として運営を開始しました。
ショートステイの実績 (2020 年 4 ～ 12 月 )子ども ( 人数 )申込
受入受入率受入実績（子ども×日数）

4月
7686%
275月
77100%
39②調整機能の整備
2020 年は 6 家族（子ども 8 名、延べ日数 60 日）からの利用申

地域社会の中に子どもショートステイの仕組みをつくるたし込みに対応しました。また、ショートステイの調整機能を充実させるため、福岡市内のショートステイ実施施設との連携や他岡市西区役所、児童相談所と連携しながら以下の 3 つの柱建

地域の里親ショートステイの調査などを行いました。

※セーブ・ザ・チルドレン ( 休眠預金等活用法に基づく新型コロナウイルス対応緊急支援助成 )

6月
8788%
197月
8563%
2338月
26831%
279月
18844%
30

10 月
262285%82

11 月
443375%92

12 月
513365%
119③モデル事業の普及①里親のリクルート

現在のモデルは福岡市西区から他区へ展開すると同時に、「み新型コロナの影響で、リクルートのための説明会開催等が困難んなで里親・ふくおかモデル」を、全国へ広げるため、他地域を行うなどした結果、新規登録 2 名となり合計 6 名となりました。

月 28 日）を行いました。

であったため、児童相談所に協力を要請し既存の里親への広報の先進事例の調査や、日本子ども虐待防止学会等での発表（1142020 財務報告

人材育成・研修・提言活動

Financial report

Human resource development program

1. 会計報告

Ⅰ 経常収益< 収入の部 >1

コロナ禍の影響により、各種チャリティイベントが中止になったことや、街頭募金活動などの対面活動を行うことがで2きなくなったため、収入への影響が大きく懸念されたものの、

1. 人材育成

2. フォスタリングチェンジ・プログラ
ムの実践と普及

里親家庭や一般家庭における養育の質的向上を目指して、

4

個人 1,230 名、企業団体 153 社の方々からのご寄付を賜ったことにより寄付関連の収入は予算対比 94% と大きな減少にはいたらなかったことに加え、事業強化のための助成金収入や「子どもショートステイ」事業の収入が増加したことから、5「フォスタリングチェンジ・プログラム」は、子どもとの関す。2020 年は、子どもにとっての遊びの大切さなどに加えて、係構築のための里親トレーニングプログラムとして 1999 年に発達障害やライフストーリーワークについて学びました。ま英国で開発されました。日本への導入は、2016 年に福岡でた、新型コロナウイルス感染症の拡大後は研修をオンライン開催とし、コロナ禍のこころのケアについても学びました。
実績

・市民向け公開研修会（3 回）ために予算対比 228% の支出を計上しております。しかしながら、当該支出は助成金収入を財源としていることから事業おける里親向けプログラムは、SOS 子どもの村 JAPAN と福収支には影響がないことに加え、その他の事業経費や、管岡市こども総合相談センター（児童相談所）の共催で実施し理費等を計上予算の範囲内で執行していることから、当期支～子どもの権利と遊びについて知ろう～ (2020.1.26)

2020 年度実績

原田敬文（豊岡短期大学こども学科准教授）

9 月～ 12 月（12 セッション）：受講生 6 名（出席率 93%）②「子ども」と「家族」への支援～ SOS 子どもの村 JAPAN の取り組み～（2020.7.18 ※オンラ

3. 提言活動イン開催）松﨑佳子（福岡市子ども家庭支援センター「SOS
SOS 子どもの村 JAPAN 理事・広島2020 年 11 月に日本子ども虐待防止学会にて「虐待防止・国際大学大学院教授）③「新型コロナウイルス・パンデミック後の子どものこころの地域子育て支援としての里親ショートステイのしくみづくり 」

危機」～大人たちが気をつけておきたいこととあまり心配しなについて公募シンポジウムで発表したほか、各種学会等でくて良いこと～（2020.9.26 ※オンライン開催 )発表をしました。

黒木俊秀（SOS 子どもの村 JAPAN 理事・九州大学大学院教授）

また、厚生労働省が各自治体に策定を求めた「里親委託率」の数値目標設定のやり直しを求める緊急書簡を NGO・里親・ファミリーホームを対象とした専門研修会（3 回）①発達障害（実践編）(2020.2.16)

坂口美由紀（カウンセリングルーム小箱）②第１部（1）「ライフストーリーワークって？」(2020.10.17)
徳永祥子（立命館大学准教授）（※オンライン開催）③第１部（2） 内容は同上（2020.11.10）

1ファミリーホーム措置費収益

10,217,326

児童家庭支援センター運営業務受託収益

16,535,000

子ども支援システム研究開発事業収益

雑収益

179,112

受取利息

6,168

127,337,988

事業費

科目

子どもの村福岡運営事業

その他経費

子ども支援システム研究開発事業とを報告させていただきます。

人件費

その他経費

情報提供・啓発活動

2. ご支援の御礼

人件費

その他経費

支援者リレーションズ
人件費

その他経費

手が難しかったマスクや消毒液、また全国からおいしい食材

2● 子どもショートステイ

ストシーズン含めて 31 本のホームラン放ち、465 万円のご西日本新聞 (1/12, 3/5)、読売新聞 夕刊 (6/26)、日本経済寄付をしてくださいました。
また、ビデオメッセージとともにグッ

新聞 夕刊 (7/11)、毎日新聞 (3/4, 10/26)、産経新聞 (7/10)

ズなどのプレゼント等をしてくださいました。

● みんなで里親プロジェクト

この場をお借りして多くの方からのご支援を賜り役職員一同

西 日 本 新 聞 (1/12)、 京 都 新 聞 (12/29)、 中 部 経 済 新 聞

改めて感謝申し上げます。

(12/31)※柳田悠岐選手からのご寄付については、2021 年 1 月の計上となっており

2,380,851

19,335,891

10,969,694
8,366,197

14,668,330

8,810,074
5,858,256

5,792,643

3,791,413
2,001,230

9,630,937

7,392,006
2,238,931

その他経費

2,140,6480

管理費

14,880,266

人件費

10,484,445
4,395,821

経常費用計

くださった、福岡ソフトバンクホークス柳田悠岐選手は、ポ

12,174,914

2,140,648

その他経費

昨年で 3 シーズン連続となった成績連動型寄付を実施して25,573,537

国際連携
人件費なども提供頂きました。

48,489,400

9,794,063

人件費

おける外部監査により適正に処理されているとの事で報告を受けておりますこ

金額112,232,763

22,915,863

児童家庭支援センター受託事業※収支状況並びに決算処理につきましては、「田中恵公認会計士事務所」に

特に、2020 年 4 月の緊急事態宣言下においては、当時入458,441

185,280

その他経費

224,959 円を計上しております。

※ 2020 年 3 月に開催予定であった「里親支援」のフォーラ

105,500

その他収益

人件費

額は 9,125,488 円、活動計算書における当期経常増減額はど提供してくださるなど、様々な方法でご支援を頂きました。

17,104,938

子育て支援短期利用事業（ショートステイ）受託収益

その他経費

127,484,445
224,959

当期経常増減額

Ⅲ 経常外収益
当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額ます。

西日本新聞 (1/23)
544,421,205

15,249,540

Ⅱ 経常費用

キャッシュフローベースの収支計算書における当期収支差時）に対して 3 月 16 日に提出しました。

● 里親として知っておきたいこと（書籍紹介）

事業収益< 収支差額 >先行き不透明な社会環境にもかかわらず、多くの方々から、

4. メディア紹介

37,723,587

受取助成金等

子どもショートステイ事業※休眠預金等交付金事業含む

古本や古物などによる寄付や、食材や子ども向けの絵本な

28,068,376

受取寄付金

出合計は予算対比 92% となっております。

JAPAN を含む 63 名の署名人により加藤厚生労働大臣（当金額

29,758,376

1,690,000

人件費

ヒューマンライツウォッチが発起人となり SOS 子どもの村ム（東京・九州）は、コロナの影響により中止となりました。

正会員受取会費
支援会員受取会費

経常収益計

コロナ禍における子どもショートステイ事業の体制強化の催し、現在では全国 22 か所で実践されています。福岡市にており、2020 年度も感染予防に配慮しながら行いました。

①「なぜ遊ぶことが大切なの？」< 支出の部 >初めてファシリテーター養成講座と里親向けプログラムを開科目

人材養成・研修事業収益

収入合計は予算対比 98% にて推移しました。

外部講師をお招きしながら定期的に研修会を開催していま子どもの村」センター長

3

受取会費

6

科目

金額

224,959

223,611,056
223,836,015

ANNUAL REPORT 2020
認定 NPO 法人 SOS 子どもの村 JAPAN

アニュアルレポート

認定 NPO 法人 SOS 子どもの村 JAPAN〒 810-0042 福岡市中央区赤坂 1-3-14 ブランシェ赤坂 3F
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