東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報32

vol.

［2015年4月20日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

エンタメだョ！
全員集合● 踊 り で 、自分も地 域も元気に！ 3

たんぽぽ会（宮城県石巻市）● 災 害 公営住宅を核 に地域活性化 5

七日町中央通り商店街振興組合（宮城県大崎市）● 笑 い が 支える心と 暮らし 7

素人演芸ひとり座「おだずもっこ～ズ」（宮城県仙台市）

にぎやかに踊りの練習をする石巻市大街道地区の「たんぽぽ会」の例会

まじわる災害公営住宅 ⑦ 9
鹿野復興公営住宅（宮城県仙台市太白区）
まちの仕組み㉚ 10
地域住民主体の見守りと交流で被災者を支援（宮城県涌谷町）
私の地域の元気興し「S -1グランプリ 第２回いがす大賞」① 12
大平北部ネットワーク（福島県二本松市）
東北の元気㉔
社会福祉法人一関市社会福祉協議会（岩手県一関市）14
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15

場の力⑰ 16
集いから生まれる活力
栃木避難者母の会（栃木県）☆専門家に聞く地域づくりのヒント（東北学院大学経済学部共生社会経済学科准教授

齊藤 康則さん）

・読者の声
・ 購 読 者 を 募 集 し て い ま す！
・次号予告

特集

エ ンタメ だョ！
全員集合

娯楽でつくる笑顔と交流

娯 楽 や 趣 味 は 、 人 の 心 を明るく、前向きに、開放的にします。
楽 し い 時 間 の 共 有 は 、 新しい人づきあいへの扉を開いてくれます。

歌 謡、
謡 、 演 芸 、 ア ー ト 、 コ ン サ ー ト、ダンス、スポーツなどに取り組む・観賞する、ト 、ダンス、スポーツなどに取り組む・観賞する、
美 容 や 健 康 、 趣 味 、教養の講座やサークルに参加する、
旅 行 、 映 画 、 エ ス テ 、 時 に は買いものや散歩、食事に出かけることだって、
す てきなエンターテインメントになりますね。
私 た ち の 心 を 浮 き 立 た せ る すてきなエンターテインメントになりますね。

仮 設 住 宅 や 災 害 公 営 住 宅 の 集 会所で行われた楽しい余興、趣味や娯楽の催しが、
そ こ に 居 合 わ せ た 人 の 心 を 和ませ、会話を弾ませるきっかけとなる場面を、
私 た ち は 何度も何度も見てきました。

仮 設 住 宅 、 災 害 公 営 住 宅 の 入居者同士や地域住民との交流づくりに、エ ン タ メ が う ま く 生 か さ れている事例を改めて紹介したいと思います。
さ あ 、 笑 顔 と 交 流 を 生 み出すエンターテイナーたちの登場です。

月刊 地域支え合い情報

VOL.32

2015.4

2

岩手県
秋田県

たんぽぽ会

16

歳

40

平均年齢は

らす人たちの言葉をもとにつくった「石巻復興節」をはじめ、民謡や演歌、歌謡曲まで幅広い。次の訪問先の発表演目を話し合って７～８曲を選び出し、その演目に沿って、本番さながらに 分間ぶっ続けで踊り続ける。曲にあわせて衣装や小道具を変え、飛び跳ねた
り、回ったりとかなりの運動量。踊りを覚える以上に、
体 力 も 相 当 に 必 要 だ。「 疲れた！」と汗を拭きながらも、その顔は晴れ晴れと笑顔。そうして 時前になると、あうんの呼吸で片付けと 掃 除 を 済 ま せ、「 ま た 来週！」とさっそうと帰っていく。
メンバーの平均年齢は68

あれこれ持ち寄り、お茶を囲んで談笑。笑顔が弾ける「 S -1 グラン プリ第 2 回 い が す 大 賞 」 の 舞 台 もにぎ や か に！
活動先：上大二会館（宮城県石巻市築山1-31-3）

68
13

16

毎週火曜日、石巻市大街
道地区にある上大二会館の２階から、にぎやかな声が聞こえてくる。 時～ 時
ま で、「 た ん ぽ ぽ 会 」 の 女
性 人が集い、手づくりの漬物やおかずを持ち寄って、 お し ゃ べ り を し な がら、踊りの練習に励む。「これ、おいしいね」「どうやったら上手くつくれるの？」と い う 会 話 か ら、「 あ そ こに建った復興公営住宅を見てきたよ」という旬の情報
まで、話は途切れることがない。そうしている間も、
石巻市社会福祉協議会や地元の活動者がひっきりなしに訪れ、そのたびに話題があ ち こ ち に 飛 び つ つ、「 〇月〇日にお手伝いすればいいのね」と着々と物事が決まっていく。地域の人から親われ、頼られる存在であることを感じる。
時半をすぎると、それまでのお茶のみから一転、踊りの練習に切り替わる。
自分たちで振り付けしたというレパートリーは、 曲。
人 気 ロ ッ ク バ ン ド「 く るり」が石巻の仮設住宅に暮3

復興と地域包括ケア
エンタメだョ！全員集合
特集

山形県

宮城県
石巻市

福島県

太平洋

DATA

踊りで、自分も地域も元気に！
◎たんぽぽ会（宮 城 県 石巻市）

ポイント

● 自 分 ので きることをして、自ら楽しみ 、心 の 拠りどころに 。

● 活 動をとおして、地 域を 元 気にし、仲 間を 生 み 出す。

10

14

20

歳。これが「たんぽぽ会」の日常だ。
から、会の名称は自然に「たんぽぽ会」と決まった。
そして復興支援を行うさ
まざまな団体と知り合い、仮設住宅での盆踊りを応援したり、地域の歌に踊りをつけて披露するなかで、自分たちの踊りでたくさんの
笑顔が生まれることがうれ
しく、生きがいになってきた。赤い羽根共同募金の助
成 金 を 得 た 2012 年 秋
からは、小道具や衣装を少しずつ揃えることができ、活動が活発に。地域の ～歳代の人を対象にした「高齢者のつどい」を企画したときには、約 人の参加者とともに昼食と踊りを楽しんだ。
い ま で は、 地 元 の デ イ
サービス事業所や地域のイ
ベントに呼ばれることが増え、年間 回のステージ活
動 を こ な す ま で に 成 長。
年配のメンバーはマネージャーとして、衣装替えを担当する役目を担う。
50

40

70

すべてユーモアに包んで80

週１回の例会は、とにかく 笑 い が 絶 え な い。「 家 にいれば一日テレビ。ここに来 る の が 楽 し い 」「 た ん ぽ
ぽに行く、というと家族は何も言わない」とメンバーは微笑む。踊り以外に手芸を楽しむこともある。
「家の用事はぶん投げてでも、ここには必ず来る！」と 誰 か が 言 え ば、「 オ レ たち、百歳まで生きっぺし」「這ってでもこの２階に上が っ て く る！」「 で も ト イ
レは１階だから、また降り
な き ゃ な ら な い（ 笑 ）」 と大笑い。
震災時、必死に木につかまって助かったこと。浸水した自宅の床下に入って、重いヘドロを掻き出したこと。つらい、悲しい話題もすべてユーモアに包んで、みんなで笑い合う。たんぽ
ぽ会はいまや、メンバーにとって生活になくてはならない心の拠りどころとなっている。
地域に目配りメンバーには、現役の民生委員が２人いる。元民生委員や元婦人部長もいるたん ぽ ぽ 会 は、「 地 域 に 目 配
りし、必要なことを探し出してその担い手を発掘し、育てるのが上手」と、石巻
市社協・地域福祉コーディ
ネーターの鈴木麻千子さん は 評 す る。 た と え ば、
「 高 齢 者 の つ ど い 」 は、 昨
年から主催を別の団体に渡しつつ、自分たちも参画して場の盛り上げ役に徹している。地域では、健康体操
やダンベル体操に興味のある人たちを誘い、次々とグループ化して活動を独立させてきた。そのプロセスにおける、つかず離れずの距離感が「絶妙」と鈴木さんは話す。いま村田さんたち
は、家にこもりがちな男性の存在が気になっている。
「囲碁や麻雀のできる大人の社交場をつくりたいね」と、たんぽぽ会でも話題が弾む。
今年２月には、被災地での支え合いの芽を発掘し、称え合う「S 1 グランプリ
第 2 回いがす大賞」（詳細は 頁参照）の最終選考会
で 踊 り を 披 露 し、「 の さ る賞」を受賞した。
「 み ん な も や ら い ん！ 小
さな輪が大きな輪になっから」というたんぽぽ会の呼
びかけに、次はあなたが応
える番だ。

4

2015.4VOL.32

月刊 地域支え合い情報

自分も楽しむ活動
メンバーの多くが暮らす
大街道地区は、津波により大きな被害を受けた。身内を失ったメンバーもいる。
リフォームした自宅で涙しながら暮らす仲間たちを見て、「 い つ ま で も 泣 い て ば
かりいられない。自分たちのできることをして自分も楽しみ、たくさんの笑顔を取り戻す活動をしよう」と、代表の村田初恵さんが周囲に呼びかけ、会を立ち上げた。
以前から踊りが好きで、町内会のイベントの余興などでも自分たちで振り付けをして仲間と踊っていた村田さん。久々に集まり、久々にバカ笑いをしながら体を動かすことで、メンバーたちも自分の心と体がほぐれていくのを感じた。地元の公民館である上大二会館が再建されるまで、一般社団
法人 BIG UP 石巻が大街道地区の民家を活用して運営する「街の駅たんぽぽの家」で練習していたこと-

小村田 初恵さん代表

エンタメだョ！全員集合
特集

たんぽぽ会

「みんなもやらいん！小さな輪が大きな輪になっから」

12

太平洋
山形県

佐々木愛 一代表理事

商店街の真ん中に災害公営住宅――これを機に地域全体の活性化を図る取り組
みが、宮城県大崎市古川の
なのかまち
中心市街地、七日町地区で始まった。災害公営住宅の敷地と集会所で、生鮮品の屋外販売、コンサート、美容・健康・趣味・教養などの講座を組み合わせたイベ
ントが定期開催される。２
月 日に開かれた第１回のイベントには、入居者をはじめ周辺から多くの住民が集まった。入居者と地域住民の交流やコミュニティづ
くりが、衰退の危機に直面する商店街の再生とセットで進められようとしている。

30

空洞化が進んだ。
震災後は、被災した店の閉鎖・撤退に加え、集客要
素のひとつだった市立病院の郊外への移転が重なり、衰退に拍車が掛かった。
商店街を含む一帯はビジネス街で、周辺地域に比べ住居が少ない。七日町町内会の加入世帯数は、 世帯ほど。そこへ、市内の被災者や沿岸部からの避難者
世帯が、災害公営住宅の住人として転入する。
災害公営住宅は、商店街のほぼ中心に位置する。鉄筋コンクリート５階建て戸で、昨年末までに完成、
今年１月入居が始まった。
取材を行った２月 日時点
で、 世帯が引っ越しを終えた。以降、徐々に入居が進む見通し。

30

30

集会所でのワークショップ（ハンドクリームづくりの様子）

商店街再生のきっかけに50

七日町 災 害 公 営 住 宅 の 広 場と 集 会 所（ 写 真 奥 ） で 開 か れ た 交 流 イベ ント「 な な い ろデ ー」〒989 - 6153
宮城県大崎市古川七日町 8 -４２
TEL 0229-22-4145
FAX 0229-22-1484

17

七日町中央通り商店街
は、大崎市役所本庁舎（古川 七 日 町 １‐１） か ら 東 側へ延びる目抜き通りに沿って、衣料品店や飲食店など
約 店が営業。県北全域から買いもの客が訪れた往時のにぎわいは、すでに失われている。郊外大規模店の
進 出、 核 店 舗 だ っ た 総 合スーパーの廃業、人口減などにより、この 年ほどで5エンタメだョ！全員集合
特集

岩手県

宮城県
大崎市

なのかまち

DATA

七 日町中央通り商店街振興組合

あいいち

災害公営住宅を核に地域活性化◎七 日町災害 興 公 営 住宅 / 七日町中央 通り商店 街（宮 城 県 大 崎 市 古川）
なのかまち

ポイント

● 商店 街と地 域の活性化策に、災害 公営住宅の入 居者支援を組み込んだ。

● 災害 公営住宅の立地は地 域おこしのチャンス！

10

65

17

七日町中央通り商店街振興組合は、災害公営住宅を商店街再生の起爆剤と位置
づ け る。 そ の 立 地 に 合 わ
せ、商店街を従来のビジネ
ス 街 隣 接・ 広 域 商 圏 型 から、居住ゾーン隣接・地域密着型へと脱皮させる方針だ。日常的な買いもの環境の充実を図り、見守りや交流といった地域福祉的な視点も取り入れた娯楽や趣味の機会を、災害公営住宅の集会所や広場を活用し創出する。具体的な計画の策定
は、昨年末までに終了。い
よいよ実施段階に入る。
２ 月 日 朝。 七 日 町 災
害公営住宅の通りに面した「ふれあい広場」と集会所 に、「 七 日 町 テ ラ ス・ な
ないろデー」と大書きしたの ぼ り が ひ る が え っ た。
「 七 日 町 テ ラ ス 」 は、 振 興組合による商店街再生のプロ ジ ェ ク ト 名。「 な な い ろデー」は、広場と集会所で開かれるイベントの名称
で、七日町にちなみ７種類の催しが用意される。同日
が初開催で、以降毎月 日
をなないろデーとし、継続していく。
広場には仮設テントが建
ち、休憩用のイスとテーブ
ル、暖を取るストーブが用意された。また、新鮮な野菜や水産物、総菜、漬けものなどを積んだバンタイプの軽自動車などが 台並
び、荷室を開けて即席の売り場とした。
開会時間の午前 時。気温５度を下回る寒さのな
か、平日にもかかわらず、次々と来場者が詰めかける。はじめは高齢者が目立
ち、１時間ほどすると子連
れの若い母親が多くなってきた。ほとんどは周辺の住民だが、災害公営住宅から出てきた入居者と思しき人影も混じる。
11「この取り組みをモデルに」

10

同住宅でひとり暮らしの女性（ 歳）に感想を聞くと、満面の笑みを浮かべて「地域の皆さんの歓迎の気持ちが伝わってきます。すばらしいところに引っ越すことができました。こうい
うのがずっと続くといい」と話してくれた。２年前に脳梗塞を患い、歩行がやや不自由だが、にぎやかな様
子につられて外に出てきた82

東 順子さん佐々木 愛一さん

ひがし
あいいち

講師ギルド
Ｐｏｗｅｒｆｕｌ Ｗｏｍａｎ
七日町中央通り
商店街振興組合

エンタメだョ！全員集合
特集（東順子さん）「この取り組みをモデル化し全国に発信したい」（佐々木愛一さん）「災害公営住宅の立地を機に、まち全体の魅力高める」

1717という。両手はすでに、野菜や総菜の入った買いもの
袋でいっぱいだった。
集会所では、スイーツやハンドクリームづくり、ヨガ な ど ５ 種 類 の 講 座 と、
サックス奏者によるコンサートが開かれた。
集会所は、鉄骨造平屋建て、床面積約１００㎡。通りと広場に面した壁面は、
なんとガラス張りだ。集会所や広場の構造は、周辺地域も含めたコミュニティづくりを設計当初から意識したものとなっている。通りからは、イベントの様子がよく見える。たまたま通りがかって、立ち寄る人も多かった。
各種講座は、テーブルごとに開かれる５人前後の少人数制で、入居者同士や地サックス奏者のライブコンサート

域住民が知り合う場ともな っ た。 運 営 は、 女 性人が加盟する講師ギルド「Ｐｏｗｅｒｆｕｌ Ｗｏｍａｎ（パワフル・ウーマン）」（事務局：宮城県美里町）が担当する。
ひがしギルド代表の東順子さん
は、「 商 店 街 活 性 化 や 地 域
コミュニティの再生は、全国的な課題。この取り組みを成功させ、モデルとして発信したい」と意気込む。
商店街振興組合の代表
あいいち
理事・佐々木愛一さんは、「補助金に頼らず継続できる よ う、 物 販 や 講 座 運 営
ではきちんと利益を出せ
る よ う に し た い。 ま ち 全
体 の 魅 力 を 高 め、 人 を 呼
び込めるようにする」と抱負を語った。
こ の ほ か、「 宮 城 の こ せがれネットワーク」やＮＰ
Ｏ法人おおさき地域創造研究会など、地元で活動する
複数の地域づくり団体が連携・協力し、同住宅でのイ
ベントやサロンに取り組む。
災害公営住宅の入居者支
援と地域づくり、商店街再生の組み合わせが、どう発展していくか、今後の推移を見守りたい。

木

33

6

2015.4VOL.32

月刊 地域支え合い情報

宮 城 県 仙 台 市 を 中 心 に、
仮設住宅の集会所などを笑いで沸かせる素人芸人
が い る。 素 人 演 芸 ひ と り座「 お だ ず も っ こ ～ ズ 」
座長あっぺとっぺの助こ
つとむと、山崎孜さんだ。
「 お だ ず も っ こ 」 と は、宮 城 の 方 言 で「 ふ ざ け る
人 」「 お 調 子 者 」 の こ と。
芸 名 に あ る「 あ っ ぺ と っ
ぺ 」 は、「 あ べ こ べ 」 な こと を 指 す 方 言。 劇 団 名 のと お り、「 素 人 演 芸 ひ と り座」は座長の山崎さんのみ。
山崎さんは定年退職後の２００５年 7 月におだず も っ こ ～ ズ を 立 ち 上 げ、
素人芸人としての活動を
開 始。 高 齢 者 福 祉 施 設 や町 内 会、 老 人 会 の 催 し な
ど に 赴 き、 ボ ラ ン テ ィ ア
公 演 を 行 っ て き た。 東 日
本 大 震 災 後 は、 避 難 所 や
仮 設 住 宅 の 集 会 所、 被 災地域の公民館などでも活動している。
演 芸 の 内 容 は、 歌、 踊り、トーク、昔語りなど。
平 均 公 演 時 間 は 1 時 間。
そ の な か で、 衣 装 替 え を
5 回 ほ ど 行 い、 小 道 具 や
音 楽 な ど を 用 い て、 次 から次へとバリエーション
岩手県
秋田県

太平洋

宮城県
仙台市

座長 あっぺとっぺの助

つとむ

自 前 の 衣 装 と小 道 具で 七 福 神 のように！
山崎 孜
宮城県仙台市宮城野区五輪2 -11-12
TEL 090 -1933 - 7139に 富 ん だ ネ タ を 披 露 す る。
特にお年寄りに楽しんでも ら え る よ う、 歌 謡 曲 や
衣装にも昔ながらの懐かしいものが多い。
山崎さんは石巻市旧雄勝 町 の 出 身 で、 宮 城 の お
年寄りの耳になじむ方言も用いて場を和ませる。

被災地域にも笑いを

東日本大震災の被害を大きく受けた人たちのため に、 初 め て 芸 を 披 露 したのは震災から間もない
頃、避難所に使用されている 学 校 で の こ と だ っ た。
体育館で演芸をするように依頼を受けた。
「避難している人たちは芸を楽しめる状況ではないだろう。演芸が場違いでは な い だ ろ う か 」。 震 え る
ほどの不安を抱きながら公演に踏み切った。何百人も の 避 難 者 を 前 に 公 演 し、
終 わ っ て み れ ば 大 盛 況。
「人はみんな楽しいところに身を置きたいのだなあ」と笑いの大切さを改めて感じた。
そ の 後、 被 災 し た 人 たちの笑顔づくりのために7

エンタメだョ！ 全員集合
エンタメだョ！全員集合
特集

山形県

DATA

素人演芸ひとり座「おだずもっこ～ズ」

笑いが支える心と暮らし◎ 素 人 演 芸 ひとり座「 おだ ず もっこ～ズ 」（宮 城 県 仙 台 市）

ポイント●「笑い」で 個人の気分も集団の雰囲気も明るく！

● 笑いや芸によって人と人とがつながる！

特集

エンタメだョ！全員集合

回 以 上 の 公 演 を 行 っ て められている。山崎さん一き た。 高 齢 者 福 祉 施 設 な 人ではなく、その場にいる
どでは、観客はたいてい人たち全員が合わさって、～ 人ほどだが、旧雄勝町 おだずもっこ～ズなのだ。
にある公民館での公演には公演中、山崎さんは観客
人もの人が集まった。
との交流を図りながらネタ演芸をするだけでなく、 を進める。客席に割って入災害公営住宅の入居者向け り、スキンシップもとりなの交流会で山崎さんが司会 がら距離を縮める。公演後を務めることもある。入居 には、一人ひとりと握手し者どうしが親交を深めるた てまわる。手を握ると、観めに集まっても、司会がか 客が何を言おうとしている
しこまっていてはその場の のかわかるような気がする
空気も堅くなってしまう。 という。
わきあいあいとした和やか「震災によってぎりぎりな雰囲気をつくるために、 まで追い詰められただろう
山崎さんは会の進行をしな 人たちから、頑張って生きが ら、 参 加 者 を 笑 わ せ る ていこうという力強さを感
トークも織り交ぜる。
じ ら れ る 」。 観 客 と 向 き 合「 復 興 公 営 住 宅 は、 知 ら うことで、山崎さんが相手ない人どうしが一つ屋根の から受け取るものも多い。
下の生活を送るようなも「公演中に倒れてもいいの。交流をサポートする役 から、死ぬまで演芸を継続
割 が 必 要 」。 山 崎 さ ん は、 したい。１人でも喜んでく
笑いの力を存分に使い、独 れる人がいる限り、老骨に
自のスタイルで人と人との 鞭 を 打 つ 」 と 語 る 山 崎 さ
関係づくりも支えている。 ん。芸風はおもしろおかし
くふざけているように見芸を通して個人を見つめる えても、芸の道には真面目
で 真 剣。「 あ っ ぺ と っ ぺ 」
おだずもっこ～ズの「ズ」 な存在が、一人ひとりの心
は複数のものを指すが、そ のなかを明るくし、明るい
こには観客がいてこそ公演 地 域 を つ く る の に 大 き なが成立するという思いが込 役割を担っている。
60

30

30

20

清

東北学院大学経済学部共生社会経済学科

くりのヒント

専門家に聞く地域づ、関係づくりにおける
の
」
期
興
復
ト
ス
ポ
「
トの可能性
エンターテインメン

准教授

齊藤 康則（さいとう・やすのり）さん
東 京 大学大学院 人 文社会系 研究 科博士後 期課程単
位 取 得 退学。 専 攻は 地 域 社 会 学 、市民 活 動 論 。 大 分
大 学 福 祉 科 学 研 究 センター 講 師 など を 経 て、 2 012
年４月より現 職 。 東日本 大 震 災では仙 台市 若 林 区「 六郷・七 郷コミネット」などの活 動に関わる。 論 文に「 復興 支 援 活 動 か ら見 た行 政 システムと市 民 社 会 の『 災後 』」（『 震 災学』６）など。

「エンタメだョ！全員集合」という特集タイトルに、あるいは「たんぽぽ会」が手がける「高齢者のつどい」は、彼（女）ら自違和感を覚えた読者もいるかもしれません。しかし、この「エ身が中心メンバーとして企画運営などを担っている点で、なお

ンターテインメント」という言葉には、文字通りの娯楽だけで一層の主体性が求められていると言えます。

なく、歓待（もてなし）という意味が含まれていることを、皆たしかに被災した人々は、時間経過とともに〈受動から能動へ〉

さんご存知でしょうか。かつて民俗学者の柳田國男は、笑いは気持ちを変容させていきます。しかし注意しなければならない「勇気また元気の源であり、同時に団体生活の親しみを養う力でのは、彼（女）らが同じように立ち上がるわけではない点です。

ある」（「笑いの本願」）と述べたこともあります。

言われるところの「復興のスピード」はその人の置かれた状況

今回紹介された３つの事例はエンターテインメントをとおしによって大きく異なります。被災者（より広い文脈では社会的た自己と他者、そして人々と地域の関係づくりというテーマに弱者）の居場所づくりには、地域のなかに複数のステージに対共通性が見られます。応急仮設住宅から災害公営住宅へ、被災応した、多様な活動が存在することが是非とも必要なのです。

者の生活の場が移行しつつある現在、こうした観点からコミュ
ニティのあり方を再考することも大切ではないでしょうか。

今後の課題も残されています。阪神・淡路大震災以来、「孤独死」リスクの高さを指摘されてきた中高年男性の参加は、どう

発災からの時間経過とともに被災地が〈絶望から希望へ〉向

すれば図ることができるでしょうか。また、災害公営住宅の建

かうプロセスのなかに、３つの取り組みを位置づけ直してみる

設を活性化のチャンスと考える商店街は、生み出された事業をと、どうなるでしょう。
「おだずもっこ～ズ」は「芸を楽しめる

中長期にわたって持続することができるでしょうか。私たちはような状況ではない」時期に、被災した人々の「前向きな姿勢」を、今後の取り組みに注目していきたいと思います。

外部の支援者が取り戻そうとする試みです。一方、七日町復興「地方創生」が叫ばれる今、地域資源を生かした地域固有のエ

公営住宅の集会所で開かれるスイーツづくりなど趣味の講座は、ンターテインメントと、人々の関係性を再構築するプロセスが、「やってみよう」という参加者の意欲があることが前提条件です。

被災地であるか否かを問わず、求められているように思います。

月刊 地域支え合い情報

VOL.32

2015.48

まじ わ る！

災害公営住宅第 7 回

高齢入居者向けの「かのサロン」（２月６日）

高齢者向け サ ロ ン を 開 催

昨年７月に入居が始まり、住民交流や地元町内会への編入準備が進む鹿野復
興公営住宅（２棟 戸、仙台市太白区鹿野本町）。
昨年は、２回にわたって交流会が催され（本紙 号に 関 連 記 事 ）、 今 年 に 入 ってからも高齢入居者向けの「 か の サ ロ ン 」 が、 ２ 月 ６日と３月 日に相次いで開かれた。
初開催となった２月のサロンには、高齢者だけでなく、子ども連れの若い母親らも来場。支援者も含めると約 人が集まり、お茶やお菓子を味わいながら、気軽なおしゃべりを楽しんだ。
区の保健師、地域包括支援センター職員、民生・児童委員らも出席し、健康や

鹿野復興公営住宅（宮城県仙台市太白区）

50

10

70

30

生活に関する相談に応じた。ボランティアによるハ
ンドマッサージもあった。
同住宅の集会所が未完成のため、近隣の指定生活介護事 業 所（ 福 祉 作 業 所 ）「 こぶし」を会場とした。
サロンに参加した松野昭
次 さ ん（ 歳 ） は、「 見 知らぬ人の集まりだった復興
公営住宅で、入居者が少しずつ打ち解け、仲良くなっていくのを実感している」と喜ぶ。松野さんは、住民
活動のリーダー役として入居者のなかから選任された世話人の１人。今後、ほかの世話人や各階ごとの「フロア長」らと協力し、入居者同士や地域との関係づくりを進める。
サロンを主催したのは、町内会や区役所、区と地区の社会福祉協議会、地区民生・児童委員協議会、地域
包括支援センター、社会福祉法人などで構成する「鹿野復興公営住宅支援者連絡会議」。
連絡会議は、当面サロンを続けながら、徐々に入居者にも運営に参加してもらい、定 着 の メ ド が 立 っ た 段
階 で、住 民 主 体 の 運 営 に 切
鹿野復興公営住宅（２棟 70 戸）

71

秋田県

鹿野 復 興 公 営 住 宅支援者連絡会議

太平洋

木

福島県

宮城県
仙台市
太白区

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月刊 地域支え合い情報

9

山形県

構成団体（名簿順）：鹿野地区連合町内会、鹿野町内会、鹿野地区社会福祉協議会、鹿野地区民生・児童委員協議会、
日赤鹿野地区奉仕団、長町中学校避難所準備委員会、鹿野小学校避難所運営委員会、長町地域包括支援センター、社会福祉法人仙台市手をつなぐ育成会こぶし、太白区まちづくり推進課、太白区区民生活課、太白区保健福祉センター
家庭健康課、仙台市社会福祉協議会中核支えあいセンター、
太白区社会福祉協議会（＝連絡会議事務局）

岩手県

り替える考え。
連絡会議事務局を務める
太 白 区 社 協のコミュニティ・
ソーシャル・ワーカー、大久 保 環 さ ん は、「 復 興 公 営
住宅の取り組みをきっかけに、地域全体がサロンなどによる支え合いや交流を進展させていけるようにした
い」と意気込む。入居者支援の取り組みが、地域づく
りへとつながっていく。

DATA

39

ワーク活動に取り込まれる。被災者も例外ではない。
高齢・障害者、心身の不調を訴えている人の独居や夫婦だけの世帯、困窮の懸念がある世帯など、生活課 題 を 抱 え て い る 場 合 は、
定期訪問の対象となる。
訪問活動の主軸となるのは、民生・児童委員だ。
訪 問 は 通 常 月 １ ～ ２ 回 で、生活課題が重い場合は頻度を上げたり、自治会役員
や周辺住民との連絡を密にして対応する。高齢者の場合、原則 歳以上の独居や夫婦のみの世帯は、すべて訪問対象となる。
八雲区自治会（３１７世
帯）を担当する民生・児童委員の青木貴子さんによると、同区内で訪問対象になっている被災者は、沿岸部出身で民間みなし仮設住宅に暮らす独居高齢者の１世帯。
「一時期精神的にだいぶ70

宮城県涌谷町不 安 定 で、 訪 問 の 回 数 を
増 や し 傾 聴 も 行 い ま し た。
出身地に戻るか、こちらに定住するかずいぶん悩んだようです。結局こちらに定住することを決意し、この春災害公営住宅への入
居 を 予 定 し て い ま す 」（ 青木さん）
八 雲 区 は、 町 内 ３ か 所（計 戸）の災害公営住宅
団 地 の う ち、 戸 が 建 設
され最大規模となる渋江団 地（ １ 戸 建 て 戸、 長屋タイプ６棟 戸）が立地。 こ の ４ 月 以 降、 入 居が 始 ま る。 敷 地 内 に は、周辺住民との共用を前提とした集会所がある。

八 雲 区 自 治 会 は、 団 地
が地域から孤立しないよう、 集 会 所 の 共 同 利 用 や
地域行事を通じた交流に
取 り 組 む 予 定 だ。 早 期 に自治会同士で情報共有

48

太平洋

宮城県
涌谷町

同自治会のひとつの班とし て 編 入 で き る よ う、 住
民自治の立ち上げ支援も行う方針。
具 体 策 に つ い て は、 住宅団地３か所のうち最も早い昨年９月に入居開始となった六軒町裏団地（８戸、 す べ て １ 戸 建 て ） の事 例 を 参 考 に し た い 考 え。
同団地がある５の２区自治 会（ ２ ６ ７ 世 帯 ） と の情 報 交 換 を 行 い つ つ、 入
居者との効果的な交流方法などについて検討を進

福島県

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2015.4VOL.32

月刊 地域支え合い情報

岩手県

秋田県

地 域 住 民 主 体の見 守 り と 交 流で被災者を支援宮城県涌谷町では、被災者支援のためのサポートセ
ンターといった拠点や組織は設けられず、生活支援相
談員も配置されていない。
被災者の見守りや相談といった個別支援は、民生・児童委員が中心となって活 動 す る 既 存 の「 見 守 り
ネットワーク活動」が担っている。
災害公営住宅団地でのコミュニティ形成には、受け入れ地域の自治会が、主体的に取り組む。

30

既存の仕組みフル稼働

言えず、既存の地域福祉や住民活動がフル稼働して対応に当たる。震災前から見守りやサロン、介護予防などが活発で、被災者支援の専門組織・人員に対するニーズを高めなかったことが、同町の特徴と言える。
「見守りネットワーク活動」は、町社会福祉協議会の呼びかけで、 年ほど前に町内各地区ごとに立ち上げられた。民生・児童委員（ 人※各行政区に１人ずつ）、福祉推進員（２５７人 ）、 健 康 推 進 員（ ３ １ ８人）といった地域活動のリーダーや、自治会、地域
福 祉 会（ ＝ 地 区 社 協 ）、 町
社協、町役場関係各課などが連携する。計 の行政区単位で運用。住民が近所づ
きあいのなかで気づいたことを民生・児童委員へ知らせるといったことも、日常的に行われている。町に転居すれば、自然にネット

16

28

12

宮城県涌谷町

同町の被災者向け仮設
住宅は、すべて賃貸住宅借り上げ方式の、いわゆるみな し 仮 設 住 宅（ 次 ペ ー ジ「まちデータ」参照）。沿岸部からの避難者が多く、ほとんどは町内に住む親類を頼って来ている。それでも孤立の懸念がないとは

10

39

まちの仕組み４月以降に入居が始まる渋江団地（１戸建てなど計28 戸）の集会所。周辺住民と共用される

める。
同じく４月以降入居開始の中江南団地（ 戸［１戸 建 て ８ 戸、 長 屋 タ イ プ
２ 棟 ４ 戸 ］） が 立 地 す る 日
向 自 治 会（ １ ７ ５ 世 帯 ）で も、 八 雲 区 同 様 の 取 り
組 み を 予 定 し て い る。 日
向 区 は 従 来、 自 治 会 が 組
織 さ れ て お ら ず、 行 政 区
が住民自治を所管していた。 災 害 公 営 住 宅 の 立 地
を き っ か け に、 ２ 月 日の住民総会で自治会設立を決定。これにより、防災・
環 境・ 教 育・ 文 化・ 健 康・
福祉など住民活動の分野
1222

横 断 的 な 連 携 が 密 に な り、
入居者支援の態勢を取りやすくなると見られる。
同 日 に は、 こ れ ら ３
地 区 の 自 治 会 役 員 や 民 生・児童委員ら住民リーダー
８ 人 が、 災 害 公 営 住 宅 の受け入れに関する初の情報交換を行った。
会 場 は、 社 協 事 務 局 がある高齢者福祉複合施設「ゆうらいふ」内の会議室。
参 加 者 は、 八 雲 区 の 白
岩 文 夫 自 治 会 長（ 行 政 区長 ）、 相 澤 康 夫 副 会 長、 青
木 貴 子 民 生・ 児 童 委 員、
小 野 寺 保 見 地 域 福 祉 会 長、
５ の２ 区 の 菊 地 三
善 行 政 区 長 、中 澤
弘 自 治 会 長 、和 泉
光秋民生・児童委
員 、日 向 区 の 安 部
登 行 政 区 長 。町 社
協の職員も出席した。
こ の な か で、 ５の２区自治会長の
中 澤 さ ん は、 昨 年９月以降に六軒町
裏団地で取り組んだ交流事業を報告。 ま ず、 入 居 開始の時期に合わせて周辺住民と共同で団地敷地内緑地の除草
活 動 を 行 う こ と と し、 戸別訪問を行って参加を促し た。 続 い て 、 月 に
芋 煮 会 や 懇 談 会 を 開 催、
入居者同士や地域住民との 交 流 を 推 し 進 め た。 こ
う し た 活 動 の 準 備 は、 入居開始の半年ほど前から始めている。活動内容は、
みなし仮設住宅の入居者支援の経験を踏まえて決めた。
中 澤 さ ん は、「 町 民 は 心
配いらないと思うが、遠方からの避難者は、孤立しな
いようしっかり支援すべき。永住を決意してくれた
人たちを失望させてはならない。早く町に溶け込んでもらうために、われわれの側から積極的に交流の働きかけを行うことが重要だ」と指摘する。
被災者が溶け込みやすい地域づくりは、誰にとっても住みよい地域へとつながっていくはず。また、自治会や住民による自発的、主体的な取り組みは、
被災者に地域の一員として の 自 覚 を 促 し、 自 立 を
あと押しする力となるに違い な い 。

宮城県涌谷町

渡市など県外からの避難者もいる。
町営・民間別に入居状
況を見ると、町営が 世
帯 人で、うち町内被災者は 世帯 人。 歳以
上は 人で全体の ％。
民間は 世帯１４７
人 で、 ８ 割 近 い 世 帯
１ １ ９ 人 が、 沿 岸 部 な
ど か ら の 避 難 者。 高 齢者の割合は不明。
町 か ら 沿 岸 部 へ は、
ア ク セ ス が 良 い（ 国 道
１ ０ ８ 号 石 巻 街 道、
ＪＲ石巻線が町内を通る ）。 沿 岸 部 に 職 場 を 持
ちながら町内に定住する人も出てきている。
災 害 公 営 住 宅 は、 ３
か 所 に 計 戸。 う ち １
か 所 ８ 戸 は 昨 年 ９ 月 に、残りの 戸は今年４月
以 降 に 入 居 開 始。 戸の う ち 戸 は、 町 外 からの避難者が入居する
見 通 し（ １ 月 末 時 点 推
定）。

32

41 65

まちデータ

涌 谷 町 は、 県 北 部 内
陸 に 位 置、 東 側 で 石 巻
市 に 接 す る。 人 口 は、
２０１５年１月末時
点で１万７１５５人（５９７５世帯）。高齢化
率は ・６％。
東日本大震災では、震度６強の強い揺れに見舞
われ、死者１人、家屋全半壊８７９戸などの被害を受けた（県危機対策課
まとめ）。
プレハブ型の仮設住宅はなく、町営住宅の空き家と民間アパートなどが、賃貸住宅借り上げ方
式 の 仮 設 住 宅、 い わ ゆる「みなし仮設住宅」として利用されている。１
月末時点でみなし仮設住宅に暮らす人は、 世帯２０１人。うち町内被災者は 世帯 人で、残り世帯１４３人が、気仙沼市、石巻市、東松島市、女川町など沿岸市町からの避難者。一部、登米市など内陸部や岩手県大船

11

30

61

48

40

47

48

29

34

54

22 20

35

26

災害公営住宅が立地する３地区の自治会役員らが、入居者の受け入れを巡って情報交換をするために集まった（高齢者福祉複合施設「ゆうらいふ」内）

木

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12

59

58

93

東日本大震災の被災地をいきいきとした輝
きで彩るお茶会やサー
ク ル 活 動、 ま ち お こ しなどの取り組みを顕彰
す る「 Ｓ ‐ １ グ ラ ン プ
リ 第２回いがす大賞」（実行委員会主催）が２
月 日 、せ ん だ い メ デ ィ
ア テ ー ク（ 宮 城 県 仙 台
市青葉区）で開かれた。
「 Ｓ 」 は「 支 え 合 い 」の 頭 文 字 、「 い が す 」 は「いいね」「 了 解 」と い った意味の方言から取った。
「イカす」（ 素 敵 、か っこいい）にもかけている。
被 災 地 で は、 住 民 同士が交流し支え合うさ
まざまな活動が行われている。そのなかには、地域づくりの優れたヒントがたくさんある。
同グランプリの狙いは、そうした活動を掘り起し、 称 え、 広 く 発 信 することだ。
応 募 者 、入 賞 者 の 「 いがす」アイデアと実践を、 今 号 か ら 連 載 形 式
で紹介していく。
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月刊 地域支え合い情報

観 客 も 審 査・交 流 に 参 加

Ｓ‐１グランプリに 踊りを披露する団体もは 、 岩 手 ・ 宮 城 ・ 福 島 あ っ て 、観 客 席 か ら は 盛の被災３県を中心に全 んな拍手と声援が送ら
国 か ら 計 件 の 応 募 が れた。
審 査 は 、審 査 委 員 に よ
あ っ た。 こ の う ち ９ 件（ ９ 団 体 ） が 書 類 選 考 で る 採 点 と 、観 客 の 反 応 の
入 選 、２ 月 日 の 本 選 に ２ 段 階 で 行 わ れ た 。
審 査 委 員 の 採 点 は 、①出場した。
見 事 大 賞 の 栄 冠 を 得 お ら ほ 度（ 特 徴 や 思 い
た の は、 福 島 県 二 本 松 が 表 現 さ れ て い る ） ②
おおだいら
市 の「 大 平 北 部 ネ ッ ト お も せ 度（ 内 容 が お もワ ー ク 」（ 次 ペ ー ジ に 記 し ろ い ） ③ の さ る 度 （ 誰事 ）。 準 大 賞 に は 、 岩 手 で も 気 軽 に 参 加 で き る
県 陸 前 高 田 市 の 「 北 限 ノ リ の 良 さ ）④ お が る 度の 茶 を 守 る 気 仙 茶 の 会 」 （ 発 展 性 ）⑤ い が す 度（ 直が 選 ば れ た （ 次 号 に 記 事 観 に 訴 え る 魅 力 ）── を
掲 載 予 定 ）。 両 者 に は そ 基 準 と し た 。
観 客 に は 、「 い が す 」
れ ぞ れ 賞 金 万 円 、３ 万円と表彰状が贈られた。 専 用 う ち わ が 配 ら れ た。
本選会場となったせ 気に入った発表や活動
ん だ い メ デ ィ ア テ ー ク が あ れ ば 、う ち わ を 振 っ
１ 階 の オ ー プ ン ス ク エ て 応 援 の 意 思 を 示 す 。うア に は 、お よ そ ２ ０ ０ 人 ち わ が ど の 程 度 振 ら れの 観 客 が 詰 め か け 、入 選 た か が 、審 査 の 加 点 要 素
者 に よ る 取 り 組 み 内 容 となった。
審査発表と表彰式のの発表を見守った。
発 表 は 、大 型 ス ク リ ー あ と は 、 出 場 者 、 観 客 、ンを使った写真や動画 審査委員らが自由に交に よ る 活 動 紹 介 の ほ か、 流 す る 時 間 が 設 け ら れ、
実 演 も 行 わ れ た 。フ ァ ッ こ ち ら も 多 く の 参 加 者
シ ョ ン シ ョ ー や 寸 劇、 でにぎわった。
33

15

10

地域づくりに取り組んでいる。
大平北部ネットワーク
は、 １ ０ ０ 人 ほ ど の 有 志
者 に よ っ て、 ２ ０ ０ ７ 年の 春 に 設 立。 農 業 者 の 高
齢 化 、後 継 者 不 足 に よ る 、
農業施設の維持管理や将来の地域環境に関する問題意識から立ち上がった。
設 立 後、 農 業 施 設 の 維
持 管 理 の た め に、 用 排 水
路 の 設 置 や 改 修 工 事、 農
道の砂利敷きなどを自力
で 行 っ た。 地 域づくりへのアプ
ロ ー チ と し て、
花 壇 整 備、 生 き
物 調 査、 水 質 調査、 休 耕 田 の 再活用などにも取り組んできた。
休耕田の活用
は、
「田んぼの
楽校」
と称され、
年５月から
実 施。 観 光 施
設「 安 達 ヶ 原
ふるさと村」に隣接する
休耕田をよ
み が え ら せ、
景観を確保
した。
地元の小学生とともに、 田 植 え、 稲 刈 り、 自然 乾 燥、 脱 穀 な ど を 昔 なが ら の 方 法 で 行 う。 収 穫祭 で は、 精 米 し た も ち 米
きね
を せ い ろ で 蒸 か し、 杵 とうす
臼でもちをつく。
年 ３ 月、 震 災 や 原 発事故により生活環境が激変。 子 ど も た ち の 野 外 活
動 自 粛 も あ り、 活 動 が 危ぶまれた。
浪江町から二本松市に避難してきた人たちの理解 と 協 力 を 得 て、 田 ん ぼの楽校は同年秋に活動を再 開 し た。 浪 江 町 か ら 移り住んでいる人たち
も 事 業 に 加 わ り、 今
年 度 の 収 穫 祭 で は、
もちや郷土料理のざ
くざく汁５００人分を無料でふるまった。
一連の共同作業を
通 じ て、 老 若 男 女、さまざまな人たちが収穫の喜びを分かち合 っ た。 同 時 に、 浪
江 町 の 人 た ち は、 二
本松市で新たなコ
ミュニティを形成することができた。

「 浪 江 町 も 二 本 松 市 も、
震災や原発事故などにより、 二 重 三 重 の 苦 し み を
背 負 っ て い る。 そ う い う
者 ど う し が 、前 に 進 も う 、
前に進もうという気持ちで活動している」と代表よしじの浅川吉寿さんは語る。
- では、田んぼの楽
校の米でつくられたもちが、 審 査 委 員 や 観 客 に ふ
る ま わ れ た 。そ の も ち は 、二本松市と浪江町の人た
ち の、 苦 楽 を と も に す る
支え合いの象徴のひとつとして堪能された。

13

1

清

立場や思いを超えて、内陸部の人と沿岸部の人が一緒に活動するとともに、それを多くの人に伝える取り組
みに感動しました。この活動を、県内一円、さらには全国に広げるべく、これを称え賞します。

S

受賞理由

応募者紹介
1

おおだいら

大平北部ネットワーク（福島県二本松市）「- グランプリ 第 ２
回いがす大賞」で栄えある 大 賞 に 輝 い た の は、 福
島県二本松市で活動する「 大 平 北 部 ネ ッ ト ワ ーク 」。 休 耕 田 を 活 用 し た
S

09

11

〒021- 0887

FAX 0191-23-6024

岩手県一関市で避難生活を送る被災者が、市内の温泉 で 食 事 や 入 浴、 レ ク リエーションなどを楽しみながら親交を深め合う「日帰り温泉交流会」が、２月日 開 か れ、 岩 手・ 宮 城 両 県沿岸部などからの避難者
人 が 参 加 し た。 主 催 は、 一
関市社会福祉協議会。
温 泉 交 流 会 は、 一 関 市 社
協が毎月１回開く「ふるさとお茶っこ交流会」の特別
げんび企画で、年に１回、同市厳美町の 温 泉 旅 館 で 開 か れ る。
今回が３回目。市内各地を発着する送迎バスが運行され、足の不自由な人や自家用車を持たない人も参加しやすい。こ の た め、 年 に １度の交流会を楽しみにして い る 人 が 多 い。 沿 岸 自
治体の社協の生活支援相
談員らも出席することから、避 難 者と郷 里 の支援 者がつながる貴重な場にもなっている。
参加は２度目という気仙沼市出身の女性（ 歳）は、
「ここには故郷の人が大勢集まるからいいですね。温泉にも入れるし、おいしい食事もいただけるので、（開催を）楽しみにしていまし

11

69

太平洋
青森県

た」と笑顔を見せる。
参 加 者 は、 気 仙 沼 市 の 出
身者が 人で最も多く、以下、 陸 前 高 田 市 人、 大 船
渡 市 ４ 人、 仙 台 市 ２ 人、 石
巻 市・ 宮 古 市・ 山 田 町 が 各１人と続く。
市 外 か ら の 避 難 者 数 は、２月１日時点で６０４世帯
１ ２ ３ ４ 人。 こ の う ち、
気仙沼市から４２７世帯
８５４人、陸前高田市からは 世帯１５１人が避難し、 こ の ２ 市 で 全 体 の ８割以上を占める。気仙沼市の避難者が多いのは、同市の被災者向け仮設住宅が、
一関市内２地区に計３２０戸あることも大きい（入居１９０戸２５６人※２月１日時点）。
一関市社協の地域福祉課
さとし
長・菅原敏さんは、「お茶っこ交流会をきっかけに避難者 同 士 の つ な が り が で き、
移動や買いもので助け合った り、 趣 味 の サ ー ク ル を 結成するなどの動きが広がって き ま し た。 支 え 合 い は、
ま ず 仲 間 づ く り か ら で す。
今後も交流の創出には力を注 ぎ た い 」 と 語 る。 交 流 会
な ど の 避 難 者 支 援 は、 今 年
度も継続する予定だ。

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2015.4VOL.32

月刊 地域支え合い情報

岩手県
一関市
宮城県
山形県

URL http://www.ichinoseki-shakyo.com

心も体もあったまる
温泉交流会に避難者６９人
TEL 0191- 23-6020

沿岸被災地で回収された写真の返却会も沿岸自治体の社協職員が踊りを披露
参加者同士まずは自己紹介

今回は・・・
一関市総合福祉センター

秋田県

社会福祉法人
一関市社会福祉協議会

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。
岩手県一関市城内１-３６

市民リレー
目
24 回
DATA

◎社 会 福 祉 法 人一関市 社 会 福 祉協議 会

75

73

42

18

木

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

サポートセンター
宮城県サポートセンター支援事務所

行脚

所長

ひとりごと
サポーターのあなたへ

鈴木守幸

スーパー公務員 !?
春になると、世の中の雰囲気も明るくなるのは北国

宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

人間を・住 民をどう観るか？ ②～「住 民 主体」と「地 域 福 祉 」の 視 点から～ならではの想いです。とは言え、人事異動で、せっか住民を地域で暮らす一人の生活者、人生の主人公、

く関係性ができていた人財との別れは、仕事上のこと

力を内在する“主体者”として観ることの大切さを、を超えて、残念に思うことがよくあります。

前回書きました。

この春、忘れられない人財との別れがありました。

私は、長い間、ある市の社会福祉協議会（以下、社「お役人」にしては生臭いところに拘っていた方です。

協）の福祉活動専門員として勤務しました。社協は、震災復興のため仙台に単身赴任で来られ、市町やサ

民間の立場から地域福祉を推進するという社会的使命

ポートセンター、ＮＰＯなど多くの人たちとフラットを持った専門機関です。そして社協には、“住民参加・な関係を意識された仕事ぶりは、GOOD でした。

住民主体”とい活動原則（理念）があります。私が、声をかけると、どこにでも行動をともにし、被災地の「今」を共有してくれました。基本、私は「お役人」という人種は苦手です。関係性をどのように築いたらよいか、と面倒くさいことを気にしたくないからです（失礼）。けれど、この人と接して、「お役人」も同じ人間であったと再認識。言わせてもらえば「いい奴」
でした。スーパー公務員というイジリ（？）にもめげずに、サポセンの従事者を支えることにご尽力いただ
きました。まだ道半ばなので、戻られると困るのですが、単身赴任が続くことで、家庭内に私同様「居場所」がなくなるとかわいそうなので、勘弁してやります。
復興に向けての取り組みが遅々として進まない実感をもつ者として、特にハードよりソフト面での整備の遅れが気になっています。
それゆえ、現場の声を政策的に反映する役割を担う
存在の責任は重大です。現場から突き上げられながらいとも、施策に反映していくことを厭わなかった姿勢に感謝しています。そして、飲むと面倒くささが顕著であったことが懐かしく思い出されます。なので、忘年会には必ず出席の命を下しています。よろしく。

32 年間という長きにわたり社協に勤務できたのは、組織が掲げる崇高な使命と“住民参加・住民主体”という活動原則の魅力に心底惚れていたからだといっても過言ではありません。
福祉の仕事は、人の幸せを願って行うものです。人は、誰もが心の深いところで「幸せに生きたい」「人間らしく生きたい」「より良く生きたい」と願って生きていると思います。私の場合は、人間らしく生きた
い。人生の最後まで主体的に、生き生きと生きたい。
との思いが強くありました。
そのことを障がいを持つ人や高齢の人など何らかのハンディを抱える人に置き換えて、地域の誰もが「住み慣れた地域で人間らしく、生き生きと暮らせることができる地域づくり」が、仕事でも地域でも目指す目標としていました。
そうした地域づくりを行う主体は、そこに住む住民
自身であり、住民の活動をサポートしていくのが社協
や行政、ＮＰＯなどの組織の役割だと思います。
コミュニティが弱くなった被災地や高齢者、単身世帯が多い災害公営住宅や地域で、どうすれば住民主体の支え合い活動ができるのか？ 乗り越えていく施策
をみんなで考えていく必要があります。

15

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階

TEL 022 - 217 - 1617

FAX 022 - 217 - 1601

いと考え、「母の会新聞」も発行。

栃木県◎栃木避難者母の会

もに、自分たちの思いを栃木県
避難者同士、栃木の支援者同士

集いから生まれる活力

東日本大震災から４年が経過の人に知ってもらう交流会や、

場の力

万９千人

したが、全国には約がつながり、信頼関係を築けたもの避難者がいる。そのなかにんは話す。

福島県で暮らす人と自分たちがは、福島第一原発事故の影響に相互理解するための「栃木県福は、各家庭・個人の問題とみなを分けられがちな原発避難者への感受性により、多様に立場

区域編成や自主避難での放射能られ、さらに強制避難地域での強制避難か自主避難かで分け2013 年春に立ち上げた。

に 避 難 し て き た 母 親 ２ 人 が、集 を 知 り、2012 年 ６ 月 か暮らし応援会」の訪問支援員募中、避難者支援を行う「とちぎ

責 任 の 重 圧 を 感 じ た。 そ ん な

見えない暮らしに孤立感と自己に家族で避難してきたが、先の夫の通勤の便を考えて宇都宮市の母。自宅のある福島市から、メンバーの大山香さんは２児る。「 発 足 時 の 目 標 だ っ た ２ 年化している様子を社会に発信すが抱える問題が個別化し、深刻に帰った人、それぞれの当事者を発行。避難を続ける人、地元記録の証言集『原発避難を語る』に、福島県から栃木県への避難

プロジェクト（FSP）ととも

ターの福島乳幼児・妊産婦支援

際学部付属多文化公共圏セン

島県おたがい様交流会」などをさ れ、 孤 立 し や す い。 故 郷 をら 2014 年 ３ 月 ま で 訪 問 支間の活動ができました。今後もよ る 避 難 者 が 含 ま れ る。
「栃木

失った喪失感や悔しさ、復興政援員として活動した。故郷の避できる範囲で続けていきたい」

今年３月には、宇都宮大学国策に対する違和感などの思いを難者を訪ねるなかで、高齢者がと話す大山さん。当事者の経験

定期的に開催してきた。

吐き出す場もない。そこで、当日々弱っていく姿や、自主避難と切実な思いが、未来に活かさ

避 難 者 母 の 会 」 は、 栃 木 県 内事者同士で思いを共有するととの母親たちの苦悩を知り、本気れることを切に願う。

栃 木 避 難 者 母の会

S・S）

野区

22

で何とかしなければならないと思ったことが、当事者目線での設したブログをとおして、避難

ブログ

DATA

者登録をしていなかった人たち

http://ameblo.jp/tochigihinan/『 原 発 避 難 を 語 る 』 は 非 売 品です

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.32 2015.4 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/

編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

読購 読 者 を 募 集 し て い ま す！

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行日：2015年4月20日

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 32号

E - mai l j o h o @ c l c - j a p a n . c o m

F AX 0 2 2 - 7 27 -8 7 3 7を記入してください。

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

購読費」と記入したうえで、※通信欄に、「地域支え合い情報紙

うなものなのか、あまりよくわかりませんでした。30 号の地域包括ケアに関する記事を読んで、以前よりも具体的なイメージができるようになりました。自分

購読ご希望の方は下記口座へお振り込みください。編集部にて確認
次第、情報紙を発送いたします。

「地域包括ケア」という言葉を耳にするようになってきましたが、それがどのよ◎お振込先の住む地域の包括ケアについても、調べてみようかなと思います。（仙台市宮城●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター

TEL 022-727-8730②何号からの購読申込みと①お届け先の住所

会の立ち上げにつながった。開が交流会に参加し、互いの悩みが共通していることに気づくこ

者 は 編 集 委 員 会 ０ ２ ２ ー７ ２ ７ ー

負 担 で 希 望 者 にお 譲 り し ま す。 希 望が、 先 着 ２ 名 様 まで、 送 料 ３ ０ ０ 円

あなただけじゃない」というこ

８７３０までお問い合わせください。

と が で き た。
「悩んでいるのはとを同じ境遇の人たちに届けた

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年3,6 96 円（年12 回、送料込み）

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から
震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。

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小

者

ことは大きな財産だと、大山さ☆次号予告 特集「みんなの『たまり場』をつくる・見つける」の17【おわびと訂正】

本紙 31 号 16 ページに掲載した「岩沼市復興支援センタースマイル」（宮城県岩沼市）の記事中、 地図の表示位置が誤って宮城県北東部の 「女川町」になっていました。 正しくは同県南東部の 「岩沼市」です。 お詫びして訂正します。