自治体国際化協会 北京事務所
CLAIR BEIJING

Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR), BEIJING

クレア北京
事 務所事業 紹介
2020年度版

INDEX
クレア北京事務所概要----------------- 2

経済交流の推進------------------------- 7

JETプログラムの推進---------------- 10

地方自治体の中国での活動支援----- 4

中国の地方政府職員の日本への招聘・派遣-------------------------------- 8

日中両国間の相互理解の促進に資する情報発信----------------------- 11

日中両国の地域間交流の推進・連携強化-------------------------- 5

中国の地方政府への専門家の派遣---- 9頤和園

次長：堀池 美江（兵庫県）
赴任2年目。担当は、事務所全体の管理、活動支援（兵庫県）など。兵庫県は、神戸港を中心に国際性の高い地域として発展してきました。古来有名な有馬温泉、世界遺産の姫路城などの優れた行楽地や、抜群の交通アクセス、先端技術を誇る企業の集積を持
つ兵庫は、観光にも企業活動にも適しています。皆さんのご来訪をお待ちしています。

職員紹介・派遣元紹介

クレア北京事務所概要

所長補佐：三浦 敬司（青森県）

自治体国際化協会（Council of Local Authorities for International Relations : CLAIR/クレア）は、地方自治体の国際化事業を支援し、地域の国際化を一層推進することを目的に、1988年、地方自治体の共同組織（財団法人）として発足しました。クレアは、東京に本部・事務局を置き、世界の7つの主要都市（ニューヨーク・ロンドン・パリ・シンガポール・ソウル・シドニー・北京）に海外事務所を設置しています。1997年12月に開設された北京事務所では、中国政府および

シン

主任調査員：張 琛

赴任2年目。担当は、日中地域間交流推進
セミナー、予算・決算・事業計画の作成、活動支援（北海道・東北地方）など。青森県はりんごとねぶた祭りが有名ですが、十和田湖の冬のカヌーツアーや、奥入瀬渓流のコケ観察、姉沼の氷上ワカサギ釣りなど、自然を楽しむ新しい体験がどんどん生まれています。ぜひ青森を訪れ、沢山の魅力を満喫して下さい！

入 所17年目。担当は、友 好都市提 携推
進、海外自治体幹部交流セミナー、自治体職員協力交流事業、中国の関係機関との連絡調整や日本の自治体からの活動支援・調査依頼など。日中地方間交流が各分野で盛んに行われつつ、着実な成果を上げております。この仕事に携わることができることを光栄に思い、日々頑張っています。

中国の地方政府等と連携しながら、次の活動に取り組んでいます。

所長補佐：齋藤 和輝（愛媛県）① 地方自治体の中国での活動支援② 日中両国の地域間交流の推進・連携強化(「日中地域間交流推進セミナー」の開催、経済交流の推進、中国の地方政府職員の日本への招聘・派遣、中国の地方政府への専門家の派遣、JETプログラムの推進）③ 日中両国間の相互理解の促進に資する情報発信④ 中国の最新状況に係る調査研究
地方自治体と中国のつながり【友好都市提携数】日中間の友好都市提携は1973年の神戸市と天津市の提携以来増加し、2020年9月現在で374件に達しました。提携相手国別にみた地方自治体の友好都市提携件数としては、アメリカ合衆国に次いで第2位となっています。

【在中国自治体事務所数】地方自治体が職員を派遣している在中国の自治体事務所、関係機関の数は2019年9月現在で46ヵ所あります。

所在地
北京
上海
大連
香港
その他

事務所数
324685

皆様、こんにちは。

北京事務所は1997年の開設以来、中国外交部、中日友好協会等の関係機関のご支援・ご協力をいただきながら、地方自治体の中国での活動及び中国の地方政府の日本での活動に対する支援、日本の地域の魅力の発信、地方自治体が必要とする中国に関する情報の提供、グローバル人材の育成など、さまざまな取組を通じて日中間の地域間交流を推進してまいりました。

日中両政府は2020年を「日中文化・スポーツ交流推進年」とし、スポーツを含む人的交流・文化交流を一層推進していくこととしています。当事務所としても、日中間の地域間交流が活発に行わ

2

れ、相互理解が深まり、友好親善がさらなる進展を遂げる一年となるよう、関係機関の皆様とともに力を尽くしてまいります。

赴任2年目。担当は、海外自治体幹部交流協
力セミナー、LGOTP、活動支援（中国・四国地方）など。愛媛県は、海と山に恵まれた自然豊かな県であり、柑橘類の生産量が全国一の「柑橘王国」です。また、日本最古の温泉である道後温泉をはじめ、松山城、内子の伝統的な町並み、東洋のマチュピチュと称される別子銅山跡地などの魅力ある観光地が多くあります。

入所6年目。担当は、日中地域間交流推進
セミナー、料理体験を通じた日本の魅力発信、事務所HPによる情報発信など。活発な民間交流は日中両国の相互理解を深め、友好関係に寄与すると考えますので、このような民間交流に携わることを光栄に思います。
微力ながらも、日々の仕事を通じて、日中関係の改善、発展に貢献できればと思います。

在中国自治体事務所数

所長あいさつ所長：宮本 貴章（総務省）

エイ

調査員：朱 莹今後とも当事務所を積極的にご活用いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。

所長補佐：根立 亜由美（宮崎市）

調査員補：宮 静

赴任1年目。担当は、JETプログラム、専門家派遣、活動支援（九州・沖縄地方）など。宮崎市
は、光り輝く太陽のもとで豊かな自然に囲まれたまちです。観光名所の一つである青島では、南国宮崎ならではの雰囲気を味わうことができます。また、マンゴーなどの旬の果物や地鶏、焼酎など美味しい食べ物も楽しめます。人も気候もあたたかな宮崎市へ是非お越しください。

所長補佐：羽根 実咲（長野県）
赴任１年目。担当は、経理、料理体験を通じた日本の地域の魅力発信事業、活動支援（関東・中部地方）など。長野県は河北省との友好交流発展のほか、冬季五輪開催という経験を生かし、北京市との国際交流発展にも尽力しています。アルプス山脈と白樺が織りなす美しい自然風景をはじめとする長野県の魅力を、広く世界に発信できるよう頑張ります。

入所2年目。担当は、日中地域間交流推進セ
ミナー、観光展出展等訪日プロモーション事
業、専門家派遣事業、微信による情報発信、JETプログラム関連事業など。日中関係は改善され、地域間交流が再び活発になりつつある中、岩手県でのJET経験などを生かして、微力ながら日中地域間交流、日中相互理解のために、少しでも役に立てることができれば嬉しいです。

運転手：菅 鉄栓入 所20年目。事務所専属の運転手として、海外活動支援などの際のアテンドをサポートさせていただきます。皆さまに、安全かつスムーズに北京で活動していただけるよう、引き続き精一杯頑張っていきます。私のおすすめの北京の名所は、万里の長城、頤和園、潭柘寺です。

3日中青少年交流推進年記念
学生による神戸応援提案コンテスト

本会議のパネルディスカッションで討論する地方行政関係者等

地方自治体の中国での活動支援

日中両国の地域間交流の推進・連携強化

海外活動支援｢日中地域間交流推進セミナー｣の開催

地方自治体が中国での活動を円滑かつ効果的に行えるよう、東京本部と連携しながら、アポイントメントの取付けや通訳のあっせんなど、きめ細やかな支援を実施しています。

等と連携し、「日中地域間交流推進セミナー」を中国で毎年開催しています。日中それぞれの地方行政関係者が一堂に会し、議論を通じてお互いの理解を深めることで、日中地方政府間の対話をより強化するとともに、地方が抱える課題や解決のノウハウを共有することを目指しています。

支援メニューの例

過去の開催地と開催テーマは次のとおりです。

・訪問先や視察先の選定などの相談 ・アポイントメントの取付け
・現地の状況などの説明
・北京事務所職員の同行
・イベントに対する人的支援
・事務所スペースやパソコンなどの貸出し

開催地及びテーマ
開催

年度

開催地

第１回

2002年度

北京市

第２回

2003年度南寧市（広西チワン族自治区）

アジア経済発展に向けての地方政府の役割

第３回

2004年度チチハル市（黒竜江省）

東北アジア経済と地方政府の役割

第４回

2005年度

ウルムチ市（新疆ウイグル自治区）

相互にメリットのある新しいタイプの日中地域間交流

第５回

2006年度長沙市（湖南省）

新たな日中都市間ネットワークの確立に向けて～多都市間による日中観光交流の促進～

第６回

2007年度成都市（四川省）

都市間連携による観光交流の拡大

第７回2008年度

太原市（山西省）

日中の環境協力を地域から促進  ～日中の具体的互恵関係の構築～

第８回

2009年度揚州市（江蘇省）

世界的な金融危機を受けて日中両国自治体が今後果たすべき役割～新たな形の地域経済振興及び経済交流促進の可能性を探る～

第９回

2010年度

済南市（山東省）

第10回

2011年度

重慶市

経済交流を通じた地域発展の展望

地方自治体等からの依頼により、中国の現地事情等に関する調査を行います。

第11回

2012年度

北京市

新たな地域間交流の展開  ～地域から切り拓く日中の未来～

2019年度調査例-

第12回

2013年度義烏市（浙江省）

地域の特性に合った多様な都市の発展と展望

第13回

2014年度貴陽市（貴州省）

イノベーションの活用と環境都市の創造

第14回

2015年度西寧市（青海省）

新たな都市間交流の展開と展望～新旧シルクロードでつなぐ

第15回

2016年度安康市（陝西省）

環境資源を活用した持続可能な都市発展のあり方～グリーン発展とエコツーリズム～

第16回

2017年度瀋陽市（遼寧省）

協働による『幸福都市』の創造

第17回

2018年度綿陽市（四川省）

新産業創出と企業誘致による持続的な地方の発展について

第18回

2019年度福州市（福建省）

更なる地方協力と発展機会の共有

2019年度支援例

支援実績：55件

支援例① ジャイアントパンダ誘致に伴う訪中に係る支援
支援例② 「KYOTO HOUSE」オープニングセレモニー出席に係る支援

国家林業草原局孟司長と面談する
大井川茨城県知事（左）「KYOTO HOUSE」オープニングセレモニーに出席する西脇京都府知事（左から３番目）

青森県訪中団へのブリーフィング

海外依頼調査調査実績：8件

調査例① 中国での商標登録異議申立に係る証拠書類の収集
調査例② 喫煙の規制状況に関する調査

調査例③ 海外都市における高齢者等交通料金軽減事業に関する調査

申込方法
地方自治体の海外活動支援・地方自治体からの依頼による海外調査の申込方法についてはクレア東京本部のホームページをご覧ください。
(http://www.clair.or.jp/j/operation/index.html)

4

日中両国の地域間交流を一層推進するため、中国外交部等の関係政府機関、地方政府、日本国大使館、地方自治体テーマ
なし

日中地域間文化観光交流の更なる推進に向けて～地域が有する文化をはじめ資源を活用した観光交流の促進～

5

料理体験イベントの参加者による記念写真（群馬県沼田市）

開催地
第４回
ウルムチ市
（新疆ウイグル自治区）

第３回 チチハル市（黒竜江省）

第15回 安康市（陝西省）

第１回・第11回 北京市

第７回 太原市（山西省）

第16回 瀋陽市（遼寧省）

第９回 済南市（山東省）

第８回 揚州市（江蘇省）
第14回 西寧市（青海省）
第12回 義烏市（浙江省）

第17回 綿陽市（四川省）

第18回 福州市（福建省）

第６回 成都市（四川省）

第５回 長沙市（湖南省）

第13回 貴陽市（貴州省）

第10回 重慶市

第２回 南寧市（広西チワン族自治区）

目

内

開催都市

福建省福州市テーマ

更なる地方協力と発展機会の共有

近年中国では、日本への個人旅行に必要となる個人観光ビザの発給要件の緩和、マルチビザの発給開始などを背景に、日本への個人旅行客が大幅に増加しています。北京事務所では、この機会を捉えて訪日観光客誘致を一層促進するため、中国各地で開催される国際旅行博覧会等に地方自治体と連携してブースを出展し、地域の魅力をPRしています。

2019年度実績
大使公邸

容

期間

春の交流会

2019年6月18日～20日

2019中国国際旅游交易会(CＩＴM)

共催

中国外交部外事管理司、福建省人民政府外事弁公室、福州市人民政府

後援

在広州日本国総領事館、中国日本友好協会

参加者

日中双方の地方行政関係者等178名（日本側61名、中国側117名）

2019年8月21日（水）～23日（金）21日 在中国自治体事務所連絡会議、福州市主催レセプション
22日 本会議（基調講演、パネルディスカッション）、JETプログラム経験者意見交換会、地方自治体と旅行会社のPR交流会、自治体国際化協会主催レセプション
23日 行政視察（黄檗寺、福耀集団）

在中国日本国大使館（北京市）
北京国家会議中心（北京市）

2019年8月31日～9月6日 2019年北京国際園芸博覧会 日本国出展エリア内（北京市）

2019北京国際園芸博覧会

自治体国際化協会場所

2019年5月16日

2019北京国際旅游博覧会(ＢＩＴＥ)

主催

日程

旅行博覧会等出展事業

イベント名

2019年度開催実績項

経済交流の推進2019年11月15日～17日

大使館公邸春の交流会にて各地域をPR

昆明滇池国際センター（雲南省昆明市）

BITEにブースを出展

北京国際園芸博覧会にて日本の魅力を紹介

料理体験を通じた日本の魅力発信事業
日本の各地域の認知度を高め、誘客を促進するため、中国で料理教室を運営する事業者と連携し、日本の郷土料理の調理体験と地方自治体の観光紹介などを組み合わせたイベントを実施しています。

2019年度実績
実施日(開催地)

協力地方自治体

2019年11月30日（四川省成都市）

群馬県沼田市

2020年1月11日（浙江省杭州市）

福井県

2019年9月21日（北京市）

6

あいさつをする岡本保自治体国際化協会理事長

あいさつをする董広利中国外交部外事管理司参事官

山口祥義佐賀県知事による基調講演

講演中の参加者の様子

JETプログラム経験者意見交換会

地方自治体と旅行会社のPR交流会

地方自治体職員による観光紹介(福井県)

鹿児島県

調理体験メニュー豚の骨付き肉のみそ煮込、ぶり大根、さつまいも入りかき揚げ、ちゃぶし

こんにゃくピリ辛混ぜ麺、そばの実サラダ、サクサクりんご天ぷら、えだ
まメンチ（枝豆入りメンチカツ、地元の高校生が開発した名物グルメ）
焼き鳥、ソースカツ丼、殿下のぼたもち料理を作る参加者(鹿児島県)

実際に作った料理（群馬県沼田市）

7

自治体職員協力交流事業(LGOTP)
出発前壮行会

施設園芸の技術指導（吉林省）

中国の地方政府職員の日本への招聘・派遣

中国の地方政府への専門家の派遣

自治体職員協力交流事業（LGOTP）

自治体国際協力専門家派遣事業

中国の地方政府職員を日本の地方自治体が研修員として受け入れ実践的な研修を行う「自治体職員協力交流事業」

中国の地方政府からの要望に応じて技術指導や人材の育成等を行う「自治体国際協力専門家派遣事業」を1998(Local Government Officials Training Program in Japan)を1996年度から実施しています。研修員は地方自治体のノウ年度から実施しています。農業、林業、環境保全、土木、都市計画、医療、教育等の32分野からなる「自治体国際協ハウや技術等を習得するとともに、国際化施策等への協力を通じて地域の国際化を推進しています。

力人材バンク」に登録された地方自治体職員（退職者を含む。）を中国の地方政府に派遣しています。

2019年度派遣実績

2019年度派遣実績

岩手県

派遣先

岐阜県高山市

静岡県浜松市
滋賀県
鳥取県

派遣元

遼寧省大連市

経済交流

浙江省杭州市

観光、国際交流雲南省麗江市
湖南省

吉林省

2019年度は、2名の専門家を派遣しました。

研修分野

医療、地方行政
観光農業

商工行政、国際行政

長崎県長崎市

広東省中山市

生涯教育、国際、平和、観光、水道、農林水産、環境

大分県

湖北省

観光、地域振興

友好都市間の交流などに幅広く活用され、2019年度までにのべ514人が派遣されています。

中学校での研修(大分県)

期間

派遣先

分野

専門家

2019年9月16日～23日

河南省開封市

農業：野菜の連作障害対応

元島根県職員2019年11月1日～8日

吉林省

農業：施設園芸

宮城県職員

2019年度までに、のべ101人の専門家を中国各地に派遣しました。

海外自治体幹部交流協力セミナー
中国の地方政府幹部職員等を日本に招聘し、地方自治体で地方自治の現状と課題について意見交換を行い、地方行政施策に対する理解を深めてもらう「海外自治体幹部交流協力セミナー」を1995年度から実施しています。受入先の地方自治体における地域の視察や文化体験を通して、地域間交流の契機とすることも目的の一つです。

2018年度実施実績

技術員・研究員を対象とした講義（河南省開封市）

メロン栽培の技術指導（河南省開封市）

施設園芸の講義（吉林省）

野菜栽培の技術指導（吉林省）

期間：2018年11月19日（月）～23日（金）

テーマ：長崎県の歴史文化を活用した中国への情報発信＜概要＞○セミナー（東京都）：日本の地方自治制度についての講義など○地方交流事業（長崎県）：行政説明、視察、意見交換など

2019年度までにのべ135人の中国地方政府幹部職員等が日本の各地を訪問しました。
興福寺（長崎市）を視察する参加者

89

小学生に中国文化を紹介（長崎県佐世保市のCIR）

北京外国語大学附属外国語学校の新年文化祭で地方自治体を紹介

JETプログラムの推進

日中両国間の相互理解の促進に資する情報発信

JETプログラムとは、「語学指導等を行う外国青年招致事業」(The Japan Exchange and Teaching Programme)のメディア、大学等との連携略称で、海外の青年を日本に招致して地方自治体等で任用し、地域の国際交流の推進と外国語教育の充実を図る事業です。1992年に始まった中国からのJETプログラムへの参加は、2020年に29年目を迎えました。北京事務所では、JETプログラム経験者との連携強化を目的として、中国各地で意見交換会を開催しています。

2019年度実績
2019年度は新たに参加した42人を含め、中国から計70人が地方自治体等で任用されています。JETプログラムへの中国からの参加人数は、1992年以来1,407人となりました。多くのJETプログラム経験者が日中友好の架け橋として、各分野で活躍しています。
ALT(外国語指導助手)

CIR(国際交流員)

SEA(スポーツ国際交流員)

合計

2019年度任用者

5人

65人

0人

70人

参加人数累計115人

1,265人

27人

1,407人北京事務所では、豊富な研究資源を持つ中国の大学との連携を重視し、大学等における講義の実施や中国人大学生のインターンシップ受け入れ等の交流を行っています。また、テレビ・ラジオ・雑誌等の中国のメディアとも積極的に連携し、日本の地域の情報を中国に発信しています。
①中国の大学出版社と連携した地域の観光情報の発信(発行部数約１万部の月刊誌「一番日本語」に月替わりで各都道府県の観光情報を掲載)②北京市内の大学等における講義実施(北京大学政府管理学院における北京事務所長の講義)

ALT（外国語指導助手）：福井県１人・長崎県２人・沖縄県１人・北海道白糠町１人
CIR（国際交流員）：道県３２人・政令指定都市６人・市町村２７人
SEA（スポーツ交流員）：なし

・・・ 6 人・・・ 2 人・・・ 5 人・・・ 1 人・・・ 4 人・・・ 0 人

～中国での情報発信については、北京事務所へご相談下さい～
北京事務所では、上記以外にもホームページにて地方自治体のイベント・観光情報、SNS公式アカウント等を掲載しています。中国での情報発信については、北京事務所へご相談下さい。

・・・ 3 人

中国の最新状況に係る調査研究
中国の行財政関係冊子、諸資料、既存調査等に基づき、「中国の地方行財政制度」を刊行しています。また、特定のテーマについての調査研究結果は、「クレアレポート」としてまとめています。
〇クレアレポートの刊行例

10｢日中の友好都市交流の現状と課題｣

11

北海北南鑼鼓巷

東四故宮灯市口

天安門

地下鉄6号線

朝陽門

地下鉄２号線

景山
公園

地下鉄５号線

北海公園

東大橋

地下鉄1号線
天安門西

天安門東 王府井

建国門

東単永安里

北京駅
和平門

前門

崇文門

日本国自治体国際化協会
北京事務所

日本国自治体国際化協会 北京事務所
Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR), BEIJING

住所: 〒100022 中国北京市朝陽区建国門外大街甲26号 長富宮弁公楼503室
TEL: +86-(0)10-6513-8790 FAX: +86-(0)10-6513-8795
E-mail: clairbj-jp@clair.org.cn
URL: http://www.clair.org.cn

一般財団法人自治体国際化協会
Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR)
住所: 〒102-0083 東京都千代田区麹町1-7相互半蔵門ビル
代表 TEL: +81-(0)3-5213-1730 FAX: +81-(0)3-5213-1741
URL: http://www.clair.or.jp

表紙写真：雲南省麗江市（指雲寺）（左上）、内モンゴル自治区呼倫貝爾市（呼倫貝爾草原）（右上）、福建省漳州市（福建土楼）（右下）、広西省桂林市（象鼻山）（左下）