FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

トヨタ財団

広報誌
［ジョイント］
October 2015

19

No.

【特集】今、望まれる

ソーシャル・インパクト

社会課題が多様化する現代、公の力で解決できることは限られています。市民による取り組みへの期待が高まるなか、その取り組
みがどれくらい課題解決につながったのかに対する関心もまた高
まっています。民の力に対する期待を信頼へと進化させていくた
めに今何が必要か。識者や現場の取り組みを通して考えます。

東
日本大震災から四年半が過ぎました。関係者の努力のおかげで、着実に復興が進んでいます。私は、発災直後に被災者生活支援本部事
務局次長に急きょ任命されて以来、国の責任者として、救助、復旧、復興に携わってきました。この大仕事に取り組みながら、あわせてこれまで考えていた行政の構造改革にも挑戦しました。
一つ目は、「官僚主義の打破」
です。「官僚は前例のないことをしない」「縦割りで融通が利かない」という批判があります。しかし、千年に一度の大津波と、経験したことのない原発事故が起きたのです。前
例通りに仕事をしていては、国民の期待に応えたことになりません。
「前例がなくてもやる」「必要なことは何でもやる」に、挑戦しました。そして、これまでにない施策を打ちました。
二つ目は、「国土の復旧から暮らしの再建への転換」です。これまでの災害復旧は、壊れた公共施設を復旧することが主眼でした。しかし、地方の町では、それだけでは、町の賑わいは戻りません。

岡本 全勝

支援しています。
住民の立場に立つと、目標は国土の復旧ではな
く、暮らしの再建です。インフラと住宅のほかに、産業となりわい、さらにコミュニティの再建が必要なのです。これは、モノや施設中心の発想から、人の暮らし中心の発想への転換です。
三つ目は、「民間と一緒にやる」です。かつては、
公共のことは行政が担い、企業やＮＰＯ（非営利団体）は、行政にとって工事の発注先か事務の委託先でした。しかし、被災者支援や被災地の復興には、
ＮＰＯや企業の役割が重要です。
阪神・淡路大震災で、ボランティアが活躍しました。今回も、避難所での支援や仮設住宅の見守り、
コミュニティの再建支援などに、ボランティアやＮＰＯが活躍しています。行政ではなかなか取り
組めない分野、専門の職員がいない分野で、住民や地域を支えてくれています。今回わかったのは、組織ボランティアであるＮＰＯの重要性です。仮設住宅の見守りなどは、安心と安全を考えると、業の役割も大きいです。被災地で、電気やガソリンスタンド、仮設住宅で避難者が孤立しないように相談員を配置し、高台に移初めての支援を行いました。また、
コミュニティの再建も必要です。

無償提供、中小企業の施設設備復旧補助など、事業の再開に対し献が広く認識されたことです。それも、義援金や物資を提供するが確保できました。阪神・淡路大震災との違いは、この企業の貢ません。また、被災企業が操業を早く再開したことで、雇用の場たからです。これらが再開しないと、復旧工事に入ることもでき

コンビニが早期に復旧したのは、企業が作業を急いでくれ

転した街や新しくできた災害公営住宅でもコミュニティの再建を

私は官僚として、日本の行政の長所と短所を考え続けてきまし
できるかを考えるとともに、「行政の構造改革」に挑戦してみる良いだけでなく、本業を通じて社会に貢献することです。ＣＳＲ（企業だそうです。

機会だと考えました。
「官僚主義の打破」「モノから人への行政の対ら三つの変革は、現場での変化であるとともに、意識の改革です。

れからの行政は、これらと連携をとって課題を解決してい

ＮＰＯや町内会など中間団体と企業の役割が大きいのです。津波

その改革は、受け入れられつつあると思っています。そしてそれが、象の転換」「行政による公共の独占から三つの主役への転換」。これ

で町が流されたことで、それが鮮明になりました。それはまた、

東日本大震災を乗り越えて、住みよい社会をつくり出すことにつくのです。町は住民と行政だけでつくることはできません。

公共サービスは行政が税金で提供し、企業は利益を求めて商品やながっていくと考えています。

国際助成プログラム

2015年度プロジェクト一覧

タイで花開く？長野・佐久の高齢者ケア「かんな地域」
におけるアート活動と人材育成 他…… 22
トヨタ財団ジャーナル …… 23

●

●

…… 12
100人の小さな一歩が町に変化を生み出す ◉ 井東敬子…… 14
シロウト集団が地域林業の担い手になるために ◉ 平井明日菜

アマゾン奥地での実り多き活動を終えてフィランソロピーを通じた日米関係の研究 …… 20「私」のまなざし ⓭ 辛島理人…… 19
楠田 PO のブラジル便り ❻最終回…… 7
理念を実現する「強くあたたかい組織」のつくり方◉ 五井渕利明

トヨタ財団国内助成グループの取り組み…… 8
より大きな社会的インパクトのための評価に向けて

私たちの取り組み ─ 国内助成プログラム助成対象者からの寄稿

ソーシャル・インパクトの10
モデルプロジェクトとして ◉ 西村俊昭 ……

「誰でもが当たり前に働いて生きていける町」…… 16
芽室町を訪問して活動地へおじゃまします！ < 北海道芽室町 >共の課題を政府（官）・非営利活動や中間団体（共）・営利企業（私）Photo by Ryoko Kida

C O N T E N T S

FIRST WORD ◉ 岡本全勝

社会を支える NPO と企業 ─ 復興から見えたこと …… 2

特集：今、望まれるソーシャル・インパクト

社会的成果を生み出す組織になるために ◉ 山元圭太 …… 4

◉ おかもと・まさかつ
復興庁事務次官。１９５５年生まれ。東京大学法学部卒、自治省入省、富山県総務部長、総務省交付税課長、内閣総理大臣秘書官、東京大学客員教授、東日本大
震災被災者生活支援本部事務局次長などを経て現職。

商業サービスを売るという、官（政府）・私（民間）二元論から、公こた。この仕事に就いたときに、どのようにしたら早く良い復興が企と、私は考えています。

震災がボランティア元年なら、東日本大震災はＮＰＯ元年である

経験のある組織でないと困るのです。その意味で、阪神・淡路大

個人ボランティアに任せるわけにはいきません。責任ある主体で復興庁事務次官の社会的責任）という言葉は、阪神・淡路大震災後に広まった言葉

再開は事業者の自己責任という考えでした。今回は、仮設店舗の店や工場は働く場であり、生活の基礎です。これまでは、事業の商店もありません。それでは、住民は生活できません。また、商まず、産業となりわいの再建が必要です。津波で流された街では、とになりかねません。

立派な道路と堤防ができたけど、住民がいなくなった、というこ社会を支えるNPOと企業─ 復興から見えたことが担うという官・共・私三元論への転換です。ＮＰＯと企業は行

8月末芽室町を訪問した際に撮影した
かぼちゃの花。10月12日にオープンしたコミュニティレストラン「ばあばのお昼ご飯」で十勝のスープカレーの具材として使われます。種まきから人
びとのおなかを満たすまで丁寧な取り組みの積み重ねです。仕事とは何か、障がいのある方の働く姿、農業という食べ物を生み出す現場を見ながら改めて考えました。
（本誌 P.16参照）

政の下請けではなく、それぞれの得意分野で住民の暮らしを支え

October 2015

るのです。

No. 19FIRST WORD

［巻頭言］

2

【 特 集 】今 、望 ま れ る ソーシャル・インパクト

社会的成果を生み出す組織になるために
株式会社

◉山元圭太
PubliCo代表取締役ＣＯＯについて考えていきたいと思います。営利組
織では、売上や利益、株価などの指標が「成果」
として共通認識が持たれています。では、Ｎ社会状況が大きく変化するなかで、ＮＰＯの課題解決力やＮＰＯが生み出す社会的成果について関心が高まっています。本記事では、ＮＰＯを始めとする公益組織が社会的成果をＰＯにおける成果とは一体、何でしょうか。
たか？」「どれだけミッション・ビジョンを実現でき出すことが強く求められる今、社会的成果を出せる組織をどう増やしていくかＮＰＯのマ
ネジメント支援をしている立場として現在考えていることをまとめました。
「どれだけ社会に価値を創出することができる と 推 計 さ れ て い ま す。 一 方、 高 齢 者 人 口

２０６０年には現在より３割以上も少なくな

ると、日本の人口は長期的に減少していき、

究 所 が 公 表 し た「 日 本 の 将 来 推 計 人 口 」に よ

２ ０ １ ２ 年、 国 立 社 会 保 障・ 人 口 問 題 研

会 か ら「 試 さ れ て い る 」段 階 と い え る で し ょ

がっていないのではないでしょうか。まだ社だ 成 果 に よ る 本 当 の 意 味 で の「 信 頼 」に は 繋

し か し、 そ ん な Ｎ Ｐ Ｏ へ の「 期 待 」は、 未Ｏへの社会的な期待は高まってきています。

うな日本の状況の中、その担い手としてＮＰする社会づくりが求められています。そのよ

上がってきています。つまり、多様性に対応の方々に対する社会の受容度も徐々にですが魂度」と「共有度」が必要だと考えています。

機能する社会的成果とするには、さらに「入標だけでは成果が測れないた めです。私は、営利組織とは異なり、利益や売上のような指あると考えます。

と い っ た こ と を 自 ら 定 義・ 測 定 し た も の でたか？」「どれだけ社会的課題を解決することができたか？」は増え続け、このまま少子多老化が進むと、う。社会的成果 を出すことで期待 にこたえ、
当然、客観的に論理が通っているものであ

なぜ、今、「社会的成果」が求められるのか

歳以上の高齢者が人口全体
いかに社会の担い手としての信頼を得られる
ることは大前提ですが、同じように重要なのの約％を占めると推計されています。

進化をすることをお勧めしています。ＮＰＯの図に示す「ＮＰＯ経営戦略」の立案・実行・して魂が入っていなければ、実行されることます。論理的にいくら正しくても、それに対た か で す。 私 は そ れ を「 入 魂 度 」と 呼 ん で い

定義しなければならない存在」としています。

Ｐ・Ｆドラッカーは、「ＮＰＯは自ら成果を日本における少子多老化によるさまざまなか、今がまさにその過渡期なのではと考えてはどれだけメンバーの強い想いをもって決め

２０６０年には

社会問題はすでに起こっており、地方では目います。

では次に、そもそも「社会的成果とは何か」「社会的成果」とは何かに見えるカタチで問題が顕在化してすでに逼迫 し て い る と こ ろ も 少 な く あ り ま せ ん。 また、 LGBTや発達障害などこれまでは生きづらさを感じてこられた社会的マイノリティー

方法を考えていきます。

そして、もう一つ重要なのは「共有度」です。

この 個の項目はどれかだけができていても機能せず、全て上から順に整っていることが望ましい状態です。たとえば、存在理由が明確に定義されていない組織は、いくら資源調達がうまくいっていてもいい組織とはいえませんし、必ず壁にぶつかります。
社会的成果をどう測るか
では、社会的成果はどう測るのかについて、考えていきましょう。社会的成果を測る時の考え方として、よく使われているもので「ロ問題解決仮説をどれだけ集めることができたかを測る

成果目標

３つの成果指標をたてることをお勧めしておかし、ロジックモデルや SROIは考え方が少し難しい面もあるので、入門編として、私は示 し た も の で す。 ま た、「 SROI」の よ う に 成
果を経済価値化して測る方法もあります。しこれは、事業における「投入（）」─Inputs「活動（）」─ 「産出（ Outputs）」
─Activities「 成 果（ Outcomes）」の 因 果 関 係 を 論 理 的 にいうと、交通事故の減少などが挙げられます。

変化しているべき数字のことで、上記の例で

終成果指標」は、ミッションを達成した時に自組織で動かせる数字でないもので、交通安ます。
「間接成果指標」は事業を行うことで間

資源調達

実践実行

交通安全イベントの参加人数がこれにあたり接的に変 化させられる数字で す。たとえば、「直接成果指標」は自組織の事業によって直ます。

見つけていくとよいでしょう。

があるので、自組織に合う方法を試しながらす。成果測定については、さまざまな考え方

定方法」、「量」の３つを定義することが重要で

全 へ の 意 識 の 変 化 な ど が あ る で し ょ う。
「最

カイゼン

組織基盤

接 的 に 変 化 す る・ さ せ た い 数 字 で す。 直 接、

必 要 資 源（資金・人材・ネットワーク）

り、その３つの成果指標を「直接成果指標」、

ジックモデル」というものがあります。

「事業成果」を測るも達成されることもありません。そういった社会的成果とは「利害関係者が価値を認めた経営戦略とは、「社会を変える計画」、「事業計社 会 的 成 果 を 生 み 出 す た め に、 私 は 左 上

もの」のことです。誰か一人だけが思ってい画」、「実行計画」からなる のステップです。

場面をたくさん見てきました。

る も の は「 社 会 的 成 果 」で は あ り ま せ ん。 だから、ミッション実現のために巻き込むことが必要な関係者との間で合意をとっていくことが必要です。
社会的成果をどのように生み出すのか
ここからは、社会的成果を生み出すための

存在理由

10

３つの指標について、それぞれに「項目」、「測問題解決仮説10「間接成果指標」、「最終成果指標」と呼んでい

役割定義

目指す社会をどれだけ達成することができたのかを測る「存在理由」を測る

最終
成果指標「問題構造・問題解決仮説・役割定義」を測る

間接
成果指標

事業をどれだけ展開することができたかを測る

直接
成果指標

65

問題構造

社会を変える計画
事業計画
実行計画

4
5

■ 3 つの成果指標

40■ NPO 経営戦略

【特集】今、望まれる出すのか、どう測るのかという点についてお

ここまで、社会的成果とは何か、どう生み
果指標を設定する必要があります。具体的なして、次はそれを達成するための具体的な成自組織が出すべき最終成果が定義できたとの た め に は、 自 組 織 で 広 報 す る「 伝 え る 力 」

正しく成果を伝えていく必要があります。そを増やし、さらに成果を出していくためにも、す。既存支援者に感謝を伝え、新しい支援者はずです。しかし、その成果が受益者や支援伝えしてきましたが、始めに述べたように、成果指標をどう設定すればいいのか分からなが必要になってきます。たとえば、あいちコ

３ つ 目 の 壁 ： 具 体 的 な「 成 果 指 標 」が 設 定 で社会的成果を追求し、出していけている組織
い場合は、自組織が解決すべき社会問題の構ミ ュ ニ テ ィ 財 団 の「 ツ ム ギ ス ト 」な ど、 各 地者、社会全体に伝わっていないことがありまは残念ながら現状そう多くはないのではない
造分析ができていない、問題解決仮説がたての中間支援組織やコミュニティ財団による支きないでしょうか。社会的成果を追求し、出していられていない場合が多いです。自組織が取り

成果志向組織に転換するための５つの壁

ける組織に変化するために、ぶつかりがちな
援のしくみを活用される方法もあります。

とする公益組織が社会から信頼を得るための最初に述べたように、今、ＮＰＯをはじめ終わりに組む社会問題の問題構造分析・問題解決仮説

持っていない４つ目の壁：「成果指標」を測定する手段をの再整理をお勧めします。

５つの壁を最後にご紹介したいと思います。
１ つ 目 の 壁 ： 組 織 が「 成 果 」を 追 求 す る 気 が「成果」を追求したい・しないといけないとない効になるでしょう。支援者や助成財団、企業

合 は、 周 囲 か ら の「 外 圧 」が 解 決 策 と し て 有

いないということもあります。そういった場と共同で調査を実施するなどの方法が考えらの外部データを用いる、自組織独自や他組織ません。測定方法は、行政が出している既存

それを定期的に測定できなければ意味がありいです。

在り方を見直すきっかけに少しでもなれば幸し、創出していくために、この記事が組織のます。皆様が自ら望まれる社会的成果を追求

タイムリミットはすぐそこまで迫ってきていなどの資金の出し手、そして何より受益者かれます。自組織独自で調査をする場合は、数

具体的な成果指標を設定できたとしても、らの訴えが有効な解決策になると考えてい多くのデータを集めることは難しいかもしれ思われている組織でありながら、そうできてます。
でしょう。プロボノや中間支援組織が実施すませんが、「白書」を作成することなどが有効
２ つ 目 の 壁 ： 自 組 織 の「 最 終 成 果 」が 定 義 でるリサーチ支援の力を

５ つ 目 の 壁 ：「 成 果 」

的かもしれません。

活用できるとより効果きない
成果を出そうと考えても、自組織が出すべ
き成果が明確に定まっていなければ、求めるもそも自組織がどういう社会を実現したいのを伝えられない

成果を出すことはできません。その場合、そか、誰の役にたちたいのかを再度整理する必誇るべき成果を出して地 道 に 活 動 を 行 い、

曖昧さをできる限り排除して行うことが有効いる組織も数多くある要があるでしょう。ミッションを再定義し、です。

多くの人を惹きつける制度や施策の開発の必要性◉五井渕 利明く）。そのご縁で、トヨタ財団の助成先の一と は 素 晴 ら し い と 思 い ま す、 お 世 辞 で は な

強化に、助成財団自身が意欲的に取り組むこました（スタッフの相互理解促進や組織基盤

グループのチームビルディング研修を担当しす。２０１５年４月にトヨタ財団の国内助成

人材育成の支援を専門として活動していまジョンとして、ＮＰＯの組織マネジメント・

ミュニティを社会にあふれさせること」をビ

私たちＣＲファクトリーは「あたたかいコた（実を言うと、外部の人間である私ですら）。

まり、研修中に多くの人が涙を流すほどでしだったので、お互いに共感や感謝を強めるあこ と で す。 キ ッ チ ン Nagomiの皆さんはとてもエンゲージメントの高い素敵なチーム

成長、仲間・居場所、社会貢献実感といったもいえるとても大切な部分で、たとえば自己特 に ② の「 報 酬 」は モ チ ベ ー シ ョ ン の 源 泉 とクショップ形式での相互理解を行いました。

い き た い と い う「 未 来 」、 ３ つ の 項 目 で ワ ーらこうしていきたい、自分自身はこうなって

い る お 金 で は な い「 報 酬 」、 ③ 団 体 を こ れ かな っ た「 動 機 」、 ② 仕 事・ 活 動 を 通 し て 得 てと か ら 始 め ま し た。 ① お 店 に 関 わ る 契 機 とり組んでいます。その研究で、コミュニティ

ト「コミュニティキャピタル研究会」として取ことについて、上智大学との共同プロジェク

信頼関係や充実度を指標化・測定するという

現在、このコミュニティの質、関わる人のまなＮＰＯの運営支援を行ってきました。

ての質を高めるというアプローチで、さまざのために私たちは、コミュニティや組織としたたかい組織」であることが望まれます。そ幸せにできる、成果と人を両立する「強くあつことが必要です。さらには、関わる個人もは、理念を自ら体現し、高い事業推進力を持

難なチャレンジです。それを達成するために事業部長

つである「ＮＰＯ法人和（なごみ）」が運営すそして研修を経て、この深い相互理解を土台

ＮＰＯ法人ＣＲファクトリー

る、「キッチン Nagomi」のスタッフのチーム
ビルディングを支援することになりました。

業戦略を見直す経営改

成果と個人の幸せの両立のために

キッチン Nagomi
は、東日本大震災によって京都府に移住避難を余儀なくされた方々の革を行っていくことがとして、ビジョンや事就労支援と、京都のまちづくりを担うコミュ

意思決定されました。
社会課題解決・価値創

Ｎ Ｐ Ｏ の 経 営 と は、ん。 京 都 の 地 元 ス タ ッ フ と 移 住 避 難 者 の ス

出のビジョンを持ちな舗です。スタッフの多くは子育て中のお母さ
タッフの両方がいて、それぞれさまざまな想

がら、営利事業ではな
く「 稼 ぎ に く い 」、 困いを持って関わっておられます。
研修では、まずその想いを深く共有するこ◉ ごいぶち・としあき2011年 CR フ ァ ク ト リ ー に参画。2012年度から内閣府
地 域 活 性 化 伝 道 師 に 就 任。
数多くのコミュニティやプ
ロジェクトの運営実績から、幅広い知見やバランス感覚に 定 評 が あ る。 行 政 職 員 とし て の 勤 務 経 験 か ら 市 民・行政の両面から協働の支援が 可 能 で、 さ ら に 営 利 企 業
でのビジネス経験もあることから多角的な視点を強みとしている。

深い相互理解を土台として◉ やまもと・けいた
1982年滋賀県生まれ。同志社大学商学部卒業後、経営コン
サルティングファームで経営
コンサルタントとして、5年間勤務の後、2009年4月に NPO
法人かものはしプロジェクトに入社。日本部門の事業全般（ファンドレイジング・広報・
経営管理）を担当していた。
2011年より NPO を中心に非営利組織に対する運営支援を行っており、2015年10月に株式会社 PubliCo を設立。

ニティ・カフェという２つの目的を持った店

理念を実現する「強くあたたかい組織」のつくり方

ProfileProfile6
7

ソーシャル・インパクト【特集】今、望まれるた。それは、①理念共感と貢献意欲、②自己の質を左右する因子が明らかになってきましマネジメントが望まれるということです。

の愛着とスタッフ間の関係性を育む、そんなさせて達成感や貢献実感を醸成し、③組織へ②主体的な働きを通して価値ある成果を上げくれるはずです。

多くの人を惹きつけ、理念の実現を近づけてあたたかい組織であり続けることは、きっと策を、ぜひ開発・導入してみましょう。強くみなさんの所属する組織ではいかがでしょ

有用感、③居心地の良さ、という３つの要素
強くあたたかい組織をつくるには、①理念・うか。事業や組織の特徴に合致した制度や施でした。つまり、
良質なコミュニティを築き、ビジョンの共有度とモチベーションを高め、

トヨタ財団国内助成グループの取り組み◉加藤 剛

申請時に提出していただく企画書と助成期間を行っています。プロジェクトレベルでは、

ログラム全体の評価に関してさまざまな試み

目指すべく、個々のプロジェクトならびにプ

在、助成成果の測定とインパクトの最大化を

これらを踏まえ、国内助成グループでは現を果たす必要があるからです。介護・医療のクターが限られた資源の中でより大きな役割

意識するようになったのは、国内の非営利セ国内助成グループがこれまで以上に評価を題について触れたいと思います。

り組みについてご紹介し、最後に、今後の課た背景をご説明し、次に現在実施している取助成グループが評価に力を入れるようになっ

行ってきました。本稿では、まず私ども国内

２０１５年度にかけてさまざまな取り組みをに、評価作業の一環として２０１４年度から

成果の見える化とその成果の最大化のため適した持続可能で人々が幸せを実感できるコラムとして達成したい地域の状態は、「地域に期目標を３つ設定しました。長期的にプログ下に中期目標を１つ、そしてその更に下に短て─ 」）については、長期目標を掲げ、そのニティ─ 地域に開かれた仕事づくりを通じ（「未来の担い手と創造する持続可能なコミュ

成財団の集い」においては、結果（アウトプッ

ます。年に１度、助成財団が数多く集まる「助て、社会的インパクト評価の浸透を挙げてい内でインパクト投資を広めるための提言としクト投資タスクフォースは今年６月、日本国

的インパクト投資を推進しているＧ８インパの力にする研究会」を立ち上げています。社会として「評価」を取り上げたり、「評価をＮＰＯ

度から、主催するイベントの分科会のテーマです。たとえば、日本ＮＰＯセンターは昨年を出すための評価への関心が高まっているのの評価ではなく、ＮＰＯ等がより大きな成果

状況が続いています。そこで、従来の「監査型」

に対して、行政や企業だけでは対応できない

ニーズの増加や地域活動の担い手の減少など

極的に対応することと、内定後に内定者と財にはいきません。対策として、応募相談に積すが、公募の助成プログラムではそういう訳

わせて、評価の仕組みを考えるのが理想的で募するチームや主体となる組織の成熟度に合設定を一律に要求することの難しさです。応対してロジックモデルの考え方や成果指標のいて共有したいと思います。まず、応募者にが提言されました。

助成プログラムの目標をより明確にすることた。さらに、評価の基準を定めるために国内の評価に限界があったという指摘を受けまし

れていない場合が多く、個々のプロジェクト

れた実施報告書に評価に必要な情報が記載さす。評価報告書では、助成対象者から提出さ託して実施した外部評価からの学びがありま

２０１４年度のはじめに日本総合研究所に委を重視するようになった大きな要因として、

こ う い っ た 外 部 環 境 の 変 化 に 加 え、 評 価

上に求められていることを実感しました。

を生み出すための仕組みづくりがこれまで以ト測定・評価の重要性が説かれており、成果

ト）ではなく成果（アウトカム）重視のインパクトヨタ財団プログラムオフィサー

中の報告書の様式を全面的に見直し、より成ミュニティの実現」ですが、成果指標につい団事務局とで、成果指標等をブラッシュアッ

より大きな社会的インパクトのための評価に向けて果が見えやすい設計にしました。
具体的には、ては測定できる時期が遠すぎるため設けてはプしていくことを考えています。

助成成果の測定とインパクトの最大化

企画書ではロジックモデルという考え方に基おりません。

ト ヨ タ 財 団 国 内 助 成 グ ル ー プ で は、 助 成

づき、プロジェクトの中長期目標にいたる道

は、プロジェクト関係者の価値観を明らかにめ て 記 入 し て い た だ き ま す。 こ の プ ロ セ ス

ら最も重要な物語を選び、その選定理由も含をプロジェクト関係者で出し合い、その中かクトがもたらした地域における変化の物語を参考にした設問を用意しました。プロジェという国際協力の現場で使われている手法

ト・シグニフィカント・チェンジ（ＭＳＣ）」てもらうようにしました。報告書では、「モスカム）について、それぞれ評価指標を設定し助成期間中に地域に起こしたい変化（アウトまた、活動の直接的結果（アウトプット）とした。以上のように長期的なプログラム目標

れについて定量的・定性的な指標を設定しま

穫する」）という３つの項目に分けて、それぞ

理 事 や 選 考 委 員 な ど に 向 け て 発 信 す る（「 収通じて成功した「地域経営モデル」を特定し、

応 援 し（「 育 て る 」）、 プ ロ ジ ェ ク ト の 評 価 を修機会の提供によりプロジェクトの成功をを 発 掘 し（「 種 を ま く 」）、 モ ニ タ リ ン グ や 研した。短期目標は、モデルとなりうる案件（種）デル」について、内部的な目標金額を定めま社会に対して提示できた「新たな地域経営モ

な 地 域 経 営 モ デ ル の 支 援 お よ び 提 示 」と し、加と支え合いを促す仕組みを内包した、新た中期目標は、「循環型経済の仕組みづくりや参長期目標を達成するためのステップとして加え、一資金提供者として社会的インパクト

国内助成グループは、助成事業自体の改善に

は社会の改善活動である」と言ったそうです。

にしています。

なるべく第三者的立場の方のお話も伺うようの た め に 財 団 ス タ ッ フ が 現 地 を 視 察 す る 際、ことです。実際この夏からは、モニタリングの方が現場を視察して評価プロセスに加わる

理想は、財団スタッフや地域の第三者的立場てしまいます。すぐには実現で きませんが、責任の遂行という側面がどうしても弱くなっ

告書は助成対象者自身が記入するため、説明報告書が主な材料となります。ただしその報

的には助成期間終了時に提出してもらう実施

次に、各プロジェクトの評価ですが、基本

のりを明示してもらうようにしました。

し、事業の振り返りに役立ててもらうのが目達成のための道のりを明確にし、各ステップ

評価の浸透に貢献することで、人々が幸せをと思います。

アメリカのある有名な評価研究者は、「評価的です。

に具体的な指標を結びつけることで、プログ実感できるコミュニティを実現できると信助 成 対 象 者 に 対 し て だ け で な く、 国 内 助

長期目標を達成するためのステップ

ラムの改善に役立つ情報が得られるようになじ、今後も評価の取り組みを進めていきたい

最後に、評価に関して感じている課題につ人々が幸せを実感できるコミュニティると考えています。

成 プ ロ グ ラ ム 自 体 に つ い て も、 今 後 の 助 成の 方 針 や 計 画 作 り に 役 立 つ よ う、 評 価 が できる仕組み作りに取り組んでいます。まず、
２０１４年度から始まった公募プログラム

8
9

ソーシャル・インパクト私 た ち の 取 り 組 み ─ 国内助成プログラム助成対象者からの寄稿

トヨタ財団では助成成果の評価をめぐり、財団内外でさまざまな議論をすすめています。

助成成果の評価とは、簡単にいえば、助成対象であるプロジェクトが社会のためにどれだけ有効な成果（ソーシャル・インパクト）をあげているか、

また将来あげることができるかを検討し、課題を広く共有することです。たいへん難しいことですが、同時にとても重要で、必要なことです。本特集では、その実践的活動例として、

いう支援団体があり、薪生産販売業者の

薪 割 り 作 業、

市図書館などの草刈等グリーンメンテナ ン ス 作 業、

獣害防止ネットの設置作業を請負、東近江 圏 域 働 き・暮らし応援センターと連携しながら中間的就

国内助成プログラムのなかの三つのプロジェクト代表者から寄稿していただいたレポートをご紹介します。

２０１４年度 国内助成プログラム
り等の若者の働きたいの応援プロジェクト［助成題目］東近江市、ひと・もの・お金が循環する仕事をつくり、引きこもソーシャル・インパクトのモデルプロジェクトとしてる社会的課題は、主に次の２つがあります。

本プロジェクトで取り組む東近江市におけスを実践しています。

と・もの・お金が循環するソーシャルビジネ

◉西村俊昭 （ TEAM CHAKKA）

ソーシャルビジネスの加速度的展開
名を一般就労循環する持続可能なソーシャルビジネスづくの薪利用などで、地域でひと・もの・お金がきっかけに集落ぐるみでの森林整備と伐採木クト」の発祥の地であり、１９９８年からひイクルを実践している「菜の花エコプロジェ

域です。東近江市は、地域自立の資源循環サ

えていることから、日本の縮図ともいえる市

る少子高齢化や地域経済の低迷など課題も抱本の１０００分の１の規模で、全国に共通す

県の東部に位置して、人口・面積ともほぼ日団、薪ストー ブ販売業者やキャ ンプ場など、など使わなくなったろうそくを提供する応援からつくる着火材づくりです。冠婚葬祭業者

る廃くん炭と、冠婚葬祭での使用済ろうそくにあります。市内には（困救）とTeam konQる若者たちが多く存在し、年々増加する傾向

失業者などいわゆる引きこもりや障がいのあ

東近江市内には若年無業者（ニート）や長期のき・ 暮 ら し 応 援 セ ン タ ー」の 相 談 実 績 よ り、

中 間 的 就 労 の 場 の 創 造 で す。
「東近江圏域働

あ る 等 の 若 者 た ち の“ 働 き た い ”を 応 援 す る

このプロジェクトにより、このままでは「生考えています。

つくりだすという意義のあるプロジェクトとを解決する小商い的なソーシャルビジネスをと」と「もの」を組み合わせ、地域の困りごと

券で還元する市民共同発電所や、獣害対策を

プロジェクトをはじめ、売電利益を地域商品

速度的展開です。東近江市では、菜の花エコ

環するようなソーシャルビジネスづくりの加労の場が不足しています。

に移行させてきましたが、まだまだ中間的就

労支援を行い、これまでに約りを行っています。
現在、このようなソーシャ
生産した着火材を販売する応援団を増やし、活保護受給者」となる引きこもり等の若者た

ひとつ目の課題は、引きこもりや障がいがルビジネスを加速度的展開することが急務と４月から順調にろうそくの調達、着火材の生係者です。薪プロジェクトに続く「ひと・も定の成果をあげている薪プロジェクトの関の 大 半 の メ ン バ ー は、TEAM CHAKKA
前述の２つの社会課題を解決するために一が目標です。これまでの試行販売では、試行一新により、購入による応援団を増やすこと

での粉せっけんのジェル化と容器デザインのす「 愛 し ゃ ぼ ん ジ ェ ル 」づ く り で す。 こ れ ま

せっけんの利用拡大と販売価格アップをめざ

せっけん運動の担い手づくりと、リサイクル

第２弾は、滋賀県の環境運動の象徴であるを用いて解決する商品またサービスの提供」

用し、多様化する地域課題をビジネスの手法「人・もの・ 情報などの地域資源 を最大限活ています。国内助成プログラムの狙いであるけた）の応援隊になっていただければと思っ大切さを伝え、彼らの“働きたい”（自立に向者に協力の依頼を行う過程で、中間的就労のと導き、資材調達、製造、販売に係わる事業

ふたつ目の課題は、ひと・もの・お金が循なっています。

ち を、 地 域 の 困 り ご と を 救 う“ 働 き も ん ”への・ お 金 が 循 環 す る 仕 事 を つ く り、 引 き こ

品３００個をほぼ完売して、現在改善策を検※も り 等 や 障 が い の あ る 若 者 の“ 働 き た い ”をを行い、まさにソーシャル・インパクトのひビジネスベースで現在まで継続。

の推進プロジェクト。２０１０年試行調査を経て、その後※薪プロジェクト 獣: 害対策をきっかけにした集落ぐるみ
での森林整備と伐採木の薪利用、薪生産による中間的就労

き続き活動していきます。

とつのモデルプロジェクトとなれるように引討している段階です。

を２０１３年７月に設立
TEAM CHAKKAしました。

の取り組みは事業規模的
TEAM CHAKKAにはわずかかもしれませんが、これまで社会

国内助成プログラムの助成を受けて行った TEAM CHAKKAの取り組みの第１弾は、
これまで廃棄されていたくん炭（お米のもみに対して生産的活動を行っていなかった「ひびわ湖を守る「せっけん運動」から作り続けられてきたリサイクルせっけん「愛しゃぼん」のジェルタイプ

地域の困りごとを解決する

応援する中間的就労の場の創造」をしたいとの取り組み
TEAM CHAKKA

産・販売を行っています。

プロジェクトを実施する東近江市は、滋賀

あいとうエコプラザ菜の花館で着火材やせっけんを販売

20

ソーシャル・インパクト

殻を低い温度で焼いた炭）製造の際に発生す廃くん炭や使用済みろうそくをリサイクル
した着火材「CATCH FIRE（キャッチファイア）」。右ページ上の写真は、本商品製造
の様子

10
11

【特集】今、望まれる２０１４年度 国内助成プログラム
脱・他人まかせ・脱・陳状人のネットワークによる自治精神の回復プロ

ジェクト─ わたしが動けば変えられる！

［助成題目］プチ起業家女性

１００人の小さな一歩が町に変化を生み出す

設立した組織で働いているとき、地域に雇用◉井東敬子 （鶴岡ナリワイプロジェクト チームリーダー）

月末、８人の女性が、月３万方がわからない」などが理由でした。そこで、
２０１４年に本気で起業したい人を対象に、
ト し た「 ナ リ ワ イ づ く り 工 房 ＠ 鶴 岡 」を 立 ち“一緒に走る仲間”と“失敗できる場”をセッ上げました。
「まずやってみる！」、「今は練習」を合言葉に、お客さん２～３人から小さく実施。そこ
での失敗や気づきを改善し、数か月後にまた実施。
毎月１回、それぞれのチャレンジをミー
月、ついに８名

ティングで共有し、相互に学び合うことを９か月繰り返し、２０１４年

レッスン」、「女性の身体のケアを相談するサ「オーダーメイドの帽子作りと裁縫の個人
企業のサテライトオフィスを誘致したり、仕者を増やすこ となどがありま す。最近では、

商品・新技術の開発による売上アップ、創業した。一般的には、企業誘致、既存企業の新が変わったのです。

定感が高まり、「私もやればできる！」と意識り返すことで自分の可能性に気づき、自己肯ちの意識の変化でした。小さな成功体験を繰

収入よりも大きな成果は、参加した女性たのナリワイ女性起業家が誕生しました。

ロンと布ナプキンの製造販売」、「鶴岡産シル
事を作れる人の移住促進などもありますが、を作るにはどうしたらいいかを考えたことでク 商 品 の 開 発・ 製 造・ 販 売 」 …… な ど な ど。
どれも相手に主導権があり、主体的ではない

２０１４年４月にスタートした「ナリワイ
利益をめざす小さな起業を増やす取り組みにます。ノーリスクで起業し、月３万円程度のジネス』という本（藤村靖之著）が目に留まり三山、生きた文化財と言われる在来作物が庄内藩の城下町。今も山伏が修行をする出羽当プロジェクトの舞台、山形県鶴 岡市は、

働き方の多様性団の国内助成プログラムに申請しました。

を ど う し て も 次 に つ な げ た い！ と ト ヨ タ 財

そこで、この取り組みで見えてきたモデル

これらは、「自分の好きなこと」と「社会にいと感じました。

づくり工房＠鶴岡」
は、「部活のノリで起業しよピン！ ときて、直感で始めることにしました。

いろいろ模索しているうちに『月３万円ビう！」を合言葉に、９か月間トライアル＆エ
参加者の多くは子育て中で、かつ期限付き雇用やアルバイトをしている女性でした。

加があり、反響も大きかったのですが、誰一会とワークショップには、延べ３００人の参

２０１３年に開催した藤村靖之先生の講演で、女性はもっぱら裏方を担っています。３ている鶴岡では、社会の表舞台は男性の役割

川能が残っています。伝統が暮らしに息づい

種類を超え、室町時代から約５００年続く黒

この取り組みを始めたきっかけは、鶴岡市
世代同居率が高く、おばあさんもお母さんもロジェクト開始から５か月がたち、介護するの極小サイズ・ソーシャルビジネスです。プし（ 売 り 手 よ し、 買 い 手 よ し、 世 の 中 よ し ）ナリワイビジネスとは、近江商人の三方良働いているのが一般的です。

人 起 業 し ま せ ん で し た。
「 失 敗 し た く な い 」、

欲しい未来は自分たちで作るではないかと思っています。

が雇用創出を目的に、２０１２年度より３年「来月から仕事どうしよう」という不安の声が聞かれます。期限つき雇用の更新時期、翌月繰り返されます。これは「仕事＝雇用される」
つ人口が減り続けています。高齢化社会まっ

人口 万人の鶴岡市は、毎年１０００人ず

ど、チャレンジが続いています。

循環型の暮らしを体験するナリワイなどなの仕事を自分で決められない不安定な状態がというマインドセットが地域全体にかかっしぐらで、課題が山積しています。課題を行ずっと専業主婦をしてきた３児のお母さん

人をエンパワメントするナリワイや、親子でている状況だからです。好きなことで小さく
政やＮＰ Ｏだけで解決するの は、困難です。

の子の顔が忘れられません。自分らしく生き

起業し、それをパートやアルバイトと掛け持

生き働く母親の姿を間近に見せることができが 得 意 な 切 り 絵 を 参 加 者 に 教 え る 姿 を 見 て、町の未来は暗いものになるでれば、我が子に働き方の多様性を伝えるキャ

市民が自らの問題として意識し、自分たちでしょう。そのため、今年度ト

リア教育にもなります。

❶布ナプキン作りのワークショッ
プ。❷ 野の花や自然のものを使ってリースやオブジェを作るワー
クショップ。❸さくらんぼ TV 取材時の記念撮影。❹メイクアップアーティストによる女性を元気にするナリワイ。❺ナリワイ
づくり工房＠鶴岡の部活動の1つ「針しごと ～ちくちくらぶ～」の作品。干し柿の吊るし物。❻同
じく「針しごと ～ちくちくらぶ～」のアマガエルとてんとう虫の
かぶりもの

❺

❻

る自治の回復プロジェクトを進めています。

な変化を生み出すと信じて、女性からはじま

１００人の小さい一歩が、私たちの町に大きる。
１人のスタープレイヤーの１００歩より、が 複 数 あ れ ば、 一 つ ダ メ に な っ て も 次 が あ

さ れ な い。 い つ で も 撤 退 で き る。 ナ リ ワ イ

け 持 ち す る。 小 さ け れ ば 抵 抗 も 少 な く つ ぶ

ナリワイは、あえて小さいままで、複数かくと自信がもて、仲間ができています。

い か な く て も、 頑 張 っ た こ と に 乾 杯！ 気 づ

仲間とわいわいガヤガヤ楽しく作る。うまくら、 自 分 で 作 る。 で も、 １ 人 で は 辛 い か ら、が欲しい未来は、誰も作ってくれない。だかり、新しいビジネスモデルを作ります。自分伝統文化に対して何かできないかと知恵を絞とした困りごとや放っておくと消えてしまう

分の好きなこと得意なことで、隣人のちょっ

プロジェクトの入り口は、楽しさです。自ヨタ財団の助成を受け、鶴岡
実施しています。

ナリワイ女性プロジェクトをちする働き方という新しい選択肢を示すこと❸「お母さんカッコイイ！」とにっこり笑った女❷

何とかしよう！ という人を増やさなければ、❹

で、みんなの年度末の状況が変わってくるの

13

毎年、年度末が近づくと若者や女性の間で「やったことがないので、怖い」、「仕事の作り

自らアクションを起こすにはラーを繰り返しながら、チャレンジしました。

をめざす小さなビジネスです。

いこと」を掛けあわせ、月３万円程度の利益

円程度の小さなビジネスモデルを発表し、起

２０１４年

25

間、厚生労働省「実践型地域雇用創造事業」でどうすれば地域に雇用は増えるのか

50

業を宣言しました。

12

❶

12
13

12

［助成題目］全国の小規模林業活動の地域間連携と次世代型の中山間地域の暮

２０１３年度 国内助成プログラム地域間連携助成

ると所有者の手

め、トータルす費がかかるたしくは赤字にごくわずか、も元に残るお金はらしづくり─ 里山に次世代の森人（もりびと）を

シロウト集団が地域林業の担い手になるためになってしまいます。また、皆伐といって、山の木をすべて伐る方法になるた

来年度からは一般社団法人をつくり、整備に民がみずから山に入って作業する「自伐型林

込めません。それに対して、所有者や地域住

め、木が成長する 年先までは次の収入が見

さらなる力を入れていきたいと意気込んでいの木を抜き取るような「択伐」を繰り返してい型機械も必要ありません。皆伐はせず、一部業」では、委託料などの経費もかからず、大持続可能な山づくりを目指す「先祖の山守り隊」

ます。

ます。一緒に 整備を行う３人の メンバーと、軒の地域住民から任された山の整備をしてい◉平井明日菜 （里山へ還る・先祖の山守り隊）

小さく始める自伐型林業
大 阪 府 出 身 の 川 端 俊 雄 さ ん は、 ２ ０ １ ３
年春に「地域おこし協力隊」（総務省事業）とし て 高 知 県 本 山 町 に や っ て き ま し た。 任 期
一年目から地域の林業振興に取り組んできくことで、暮らしを成り立たせるだけの収入つながる「先祖の山守り隊」。各地で活動する財産として引き継ぐ持続可能な林業です。

年、２００年の樹齢まで育てて、次世代にもを継続して得ると同時に、残した木を１００

人から求められる一方、当初はどんな林業を
私たちの共通の目標は、地域の山林や自分の全国およそ 地域のメンバーがゆるやかにやればいいのか答えが見出だせずにいまし
山などを自分たちの手で整備し、仕事をつくっそんな自伐型林業には“道”が不可欠です。

た。そんなとき、昨夏に開かれた合宿で『信山に道があれば、軽トラックで山頂まで上が年の経験す。災害があってもびくともしないような壊れない道をつくるには、「最低でもが必要」と講師の橋本さんは話しますが、確かな指導者や講習システムが整っていれば講師は、徳島県で 年近く林業を続けてお問題はクリアでき、その役割を「先祖の山守ら木を出す搬出費や市場への輸送費などの経森林組合や業者に委託する方法では、山かました。林業知識も技術もなかった首藤さん

がった部分も薪などのエネルギーとして販

ま た、 真 っ 直 ぐ な 木 は 市 場 へ 出 荷 し、 曲り隊」が担っています。

るように見えます。しかし、合宿前の川端さは、合宿に参加したことで山に入る決心がつ
農作業の合間をぬって仲間を集め、チェー

まきんのように手探り状態のメンバーがいるのもきました。

ヘクタールの山林と４売する仕組みの構築も重要です。木を丸ごと事実です。 年目はその支援に注力してきま

現在、川端さんは一本無駄なく地元で消費できる地域循環のした。
川 市 の 首 藤 武 宏 さ ん は、 指 導 者 が 所 有 す るの場合、自分の所有する山林にたどり着くま続きなどの下準備から始めました。首藤さん

ンソー講習の開催、バックホーのレンタル手

巨木が立ち並ぶ山林の美しさに魅了される

でには、集落の共有林を通らないといけない

回目の合宿に参加された千葉県鴨と同時に、 代の女性メンバーがバックホー、

仕組みは、一朝一夕にはつくれないので、中を教えておられる中嶋健造さんです。

られる橋本光治さんと、全国で「自伐型林業」

目でシロウト集団です。

るメンバーといっても林業を始めてから 年代の男女からなり、もっとも経験のあり、伐った木を積んで気軽に山から下ろせま

名がベテラン林業家の山林に集じ ばつ〜て生活を成り立たせることです。良い山をつ

全国から約「里山へ還る・先祖の山守り隊」
主催の合宿で、成をうけて実現した若手林業家ネットワーク

川端さんが参加したのは、トヨタ財団の助と川端さんは語ります。

くり、次の世代に手渡したいと思っています。

年以上先を見すえた山林整備を地元の

ました。

❷

じることのできる林業』に出会いました。そ「50

嶋さんにご指導いただきながら各地で進めています。

ゼロからのスタートを支援

2

し、自分にもできるかもしれないと思ったとに乗って山に道をつくる姿を目の当たりにせんでした。このため、集落の会合で頭を下ため、集落の許可をとりつけなくてはいけましました。集まったメンバーは人 ほ ど で、28名でした。指1ｍほどの道を一日で整備す40
いっています。
1たいと思います。

が十分成り立つことを今後も証明していきで、シロウトからでも林業が始められ、生活

換 を し、 研 修 で 技 術 の 腕 を 上 げ て い く こ と聞こえてきます。いい仲間と出会い、情報交メンバーに加わりたいという声が全国から先祖の山守り隊の活動が始まって年 半。

たちへの森林教育の場にもしていきたいとす」と首藤さん。近い将来、その山を子ども先生を呼ぶときまでに上達しておきたいで

らバックホーに乗る機会を増やし、次回またちの山の地形の特質がわかりました。これか「 先 生 に 実 際 に 見 て も ら う こ と で、 自 分 たることができました。

た結果、全長約

導を受けながら、交代でバックホーを操作しバックホー経験者はたったの7

3

回の合宿と個別講習を行いました。

げてまわったといいます。
ついに今年の❻までにいいます。首藤さんは、長年にわたり農業に❺

月、

すでにサラリーマン並みの収入をあげている

道づくりをする手はずが整い、徳島県から❶高知県本山町の川端さんたちの山に橋本先生を招いて道作りの実習。❷ 合宿での林業技術と経営の講習。❸バックホーを巧みに操る秋山梢さん。❹徳島県の講師橋本先生の山での合宿。❺橋本先生の山林と張り巡らされた道を見学するメンバー。❻橋本先生の指導で始った千葉県鴨川市の道作りの様子

いそしんできましたが、一方で手入れが行き❹

個人のメンバーや、独自予算で講師を呼ぶグ

20

泊 日で指導者を招いて道づくりがスタート

月に助成を受けてから、現在

2

届かず荒れてしまった山に頭を悩ませてい❸ループも生まれ、順調な活動が展開できてい

２０１４年

1

型林業」
を学びました。

10

40

40

4

20

の喜びは言葉ではとても言い尽くせません」

10❶

い、小規模・低投資でスタートできる「自伐

20
4

14
15

50

12

2

西町長は、
彼らが安心して暮らすために必要な「住」と「職」のうち、「住」は、公による支援が可能だが、「職」については、民間の力がな
いと実現できないと考え、障がい者雇用の実績を持つ株式会社エフピ
コの特例子会社であるダックス四国の且田久美氏をアドバイザーとして任命しました。事業内容は地域の主幹産業である農業に関係することが良いのではという且田氏の提案を受け、お惣菜販売を行う株式会
社クックチャム（愛媛）などの企業からの出資を受け、農産物の生産・の農地を借り受け、じゃが万円と十勝管内では最も高い加工を行う事業所として開設しました。現在、知的・発達障がい者名が勤務しています。月の給与は、約水準です。
自治体の仲介により町内の農家から３
いも、
かぼちゃ、
あずきなどを生産し、工場で加工後、全量をクックチャ
ムのお惣菜の材料として出荷しています。農地では、高齢の農家さん
が農業サポーターとして指導しています。出荷量も徐々に増え、現在
では、自前の農地で生産された野菜だけでは間に合わず、ＪＡめむろから規格外品を安価で買い取り、加工しているそうです。生産が先で販路開拓が後という従来の福祉事業の発想ではなく、販路開拓を先に行い、売れるものをつくることで安定した経営につなげています。
いてカットし、袋詰め後スチームして出荷します。スタッフは、それぞれの持ち場で集中して黙々と作 業 を 続 け て い ま し た。 皮 む き、カットいずれも想像以上のスピード。見学している１時間の間、手のを休める人は誰もいませんでした。 現 在 で は、 一 日 ４ ４ ０

ジャガイモを加工するそうです。
サービス管理責任者として４月
か ら 働 く 古 御 堂 由 香 さ ん は、「 手がマヒしているスタッフもいますが、工夫して他のスタッフと変わ

８月の終わり、北海道河西郡芽室町を訪問しました。芽室町は、日本の食糧基地である十勝平野の中西部に位置し、広大な平野に田畑が整然と並ぶ北海道らしい風景が広がります。スイートコーンの生産が日本一、じゃがいも、かぼちゃ、ごぼうなどの畑作と酪農を主産業としています。
今回の訪問は、国内助成プログラムの助成により本年４月より「誰でもが当たり前に働いて生きていける町」を目指して─ 障がいのある彼らと私たちだからこそ出来ること」と題したプロジェクトを実施している「プロジェクトめむろ」の現場視察を目的としたものです。

題目］

て
て生き
に働い
前
の
り
い
た
障が
もが当
して ─ そ出来
「誰で
指
目
こ
町 」を
だから
いける
私たち
と
ら
ある彼
ること

田久美氏）。

日、町の中心にＮＰＯの活動拠点としてコミュニ定観念を持ってしまいますが、企業の方は、働く現場で必要なことを門家は、障がいの特性を理解している分、これはこの子には無理と固訓練は、福祉の専門家より企業の方が向いているかもしれません。専ナー等の開催、支援プログラムの開発などを進めていきます。
「職業柱の一つです。６月に第一回の企業向けセミナーを実施。今後もセミ

芽室町内の工業団地における障がい者就労の促進もプロジェクトのとなります。

加工した野菜がお惣菜となり、お客様が食べる姿を間近に見られる場

た、スタッフにとっては今まで見ることができなかった、自分たちの町内の人たちに彼らが働く姿を身近に感じてもらう場となります。まティレストランを開店します。ここでは、障がい者４名が働く予定。

月日には、「プロジェクトめむろ」としてＮＰＯ法人を設立（代表且

地域全体に障がい者の働く場を広げていく活動を進めています。８月

さて、助成プロジェクトでは、「九神ファームめむろ」からさらに九神ファームから地域全体へ導者）へ移行し、内１名がこの春には障害者手帳を返還したそうです。

てスタッフの内２名が福祉的就労（サービス利用者）から一般就労（指話されていました。今年に入っば必ず戦力になります」とおる側が待つ姿勢をもっていれんなことはありません。支援すな い と 言 わ れ が ち で す が、 そ分で判断して動くことができに な っ て い ま す。 彼 ら は、 自伝うなども自然にできるよう

い て い る 人 は、 他 の 作 業 を 手なく、お互い助け合い、手が空

またそれぞれの持ち場だけでら な い ス ピ ー ド で 作 業 し ま す。

いという宮西義憲芽室町町長の思いをきっかけに開所されました。宮

本事業所は、障がいのある子どもたちが安心して暮らせる町にした会を提供し、職業訓練を行う施設です。

業所は、障がいのある人に対して雇用契約を締結した上で、就労の機支援Ａ型事業所である「株式会社九神ファームめむろ」です。Ａ型事

プロジェクトの中心となっているのは、芽室町郊外にある就労継続［助成

現地では、プロジェクトのメンバーである細川智絵子さんにご案内い

めむろ
ァーム
フ
神
社九
株式会

ただきました。

先］

九神ファームめむろ

［訪問

16
17

、
町、町民
、家族、
てい
「本人
、
し
は
表
神
」を
ろ」の九
地の恵
ムめむ
関、土
ファー
教育機
、
「九神
様
お客
企業、
福祉、
ます
左から細川智絵子さん、代表の且田久美さん、古御堂由香さん

新嵐山スカイパーク展望台から眺めた芽室町の風景

17

［訪問

12

◉ 喜田亮子（トヨタ財団プログラムオフィサー）
活動地へおじゃまします！

地］
芽室町
河西郡
道
海
北

10

「誰でもが当たり前に働いて生きていける町」
芽室町を訪問して
kg

10

10
ha

加工場での仕事を見学させていただきました。じゃがいもの皮をむ

加工場内での作業風景

在能力を見落としてしまうのは、親も同じ。「一番の味方であり敵はきるようになります」と細川さん。理解しようとするあまり、その潜きちんと指導するので、専門家ができないと思いこんでいたことがで

障 が い 者 雇 用 に 関 心 を も つ 企 業 が、います。道内外の養護学校の生徒や教育旅行のプログラム開発を進めてに、当事者がガイドをするキャリア

芽室町を訪れ、働く障がい者のガイドのもと、彼らが働く現場を体験する旅行です。
農作業や工場での加工作業を体験しながら、生徒たちには、働くことを実感してもらいます。現在は、モ運営できないかと検討を進めています。同じバスで通勤することで、バックアップしています。

地域活性化の一助にもなるということで、町は観光政策の一環としてヒアリングを重ねているところです。ツアーが本格的に実施されれば、ニターツアーの実施や養護学校への団地内で働く人同士のコミュニティをつくることができます。時に愚欠でしょう。また支援担当者が企業を越えて連携できるネットワークの形成もめざしています。

そ う で す。 ま た、 障 が い 者 が 働 け る 多 様 な 職 場 を つ く る こ と が 重 要

ム で 働 け る よ う に、 い つ か 卒 業 し な い と い け な い と い う 思 い が あ るました。「彼らが働くことで、社会保障費の削減にもつながりますし、

潜在能力は想像以上で本当に驚かされています」と笑顔で語られてい九神ファーム開所に向けて応援してきた宮西町長は「子どもたちの現 在「 九 神 フ ァ ー ム 」 で 働 く ス タ ッ フ も、 後 輩 た ち が 九 神 フ ァ ー

であると古御堂さんは言います。
「工場での仕事が向いている人、サー
何より、これから就業人口が減っていく時代の中で彼らの力をきちん

務などを提供しています。賃金も時給８７０円と役場の臨時職員と同

ビ ス 業 が 向 い て い る 人、 健 常 者 が い ろ い ろ な 職 場 で 働 く よ う に、 障

細 川 さ ん は、「 今 ま で の 経 験 か ら
じ金額を支払っているそうです。
「彼らを見ていると作業に慣れた子と活かさない手はない」。宮西町長は、プロジェクトめむろを支援す

彼らが戦力になることを私自身わが、慣れていない子に教えてあげる姿もみられ、本当に一生懸命まじるだけでなく、障がい者の就業体験の場として役場での広報誌発送業

かっているので、企業にもそれを実めに仕事をしていますよ」と目を細めてお話しをされていました。
人口が増え続けてきた時代とはちがう価値観や仕組みが必要です。障日本社会は、今までにない急激な人口減少の時代を迎えています。

確信しています」と展望を語っていきたい、社会に参加したいという思いを支え、かなえることが、日本がいがなくても生きづらさを抱える人も多い現代社会、一人一人の働

さらに、障がい者が働くことが日社会が抱える多様な課題の解決につながるのではないかと感じました。

いにもかかわらず、いつも学校のために尽力するあなたを、心から同年代の優しい同僚

頼もしく思います。
ナターリア

たちの中で、唯一人ずけずけと物事を言ってくれるあなたは私に一人旅から戻ったとき、その感想た。一年前、念願だった日本へのとってかけがえのない存在でし

ルトヴェーリョを離れる最後のと◉文・写真／楠田健太

で ぶ つ か る こ と も あ り ま し た が、マリエラさん

目標を叶えた暁には、約束通り必が、弁護士になるというあなたの立つ機会は減ってしまいました

学業や仕事が忙しくなり、教壇にがもっと好きになりましたよ。

ません。おかげで私は日本のことの表情を決して忘れることはできを興奮気味に語ってくれたあなた

度も送別会を開いてくれていたにそ れ も 学 校 の こ と を 思 え ば こ そ。

にもかかわらず、そして事前に何もかかわらず、同僚や生徒たちをあなたがいなければこのポルト

おかげで途中まで出た涙は瞬時に突 っ 込 み を 入 れ て く れ ま し た ね。

は絶妙な間合いでおちゃらけた

マリーザさんを抑えることはできませんでした。

振りでしょう、思わず落涙するの

挨拶を始めたその刹那、一体何年移動する直前、みんなにお別れのりに来てくれました。搭乗口へとでもあなたは同僚として変わるこ

り ま し た ね。 反 省 し て お り ま す。

で一度泣かせてしまったこともあ

乗ってしまい、度を越したいじり

キャラのあなた、つい私も調子に

ルイキ

ださい。

せん。いつまでも元気でご活躍く

ヴェーリョ日系クラブは成立しま

長しましたね。報酬もほとんどな校になくてはならない大黒柱に成してくれていたあなたが、今や学教師見習いとして授業をサポート

アルベルト 私が赴任したときは祝杯をあげましょう。

ず や 日 本 に 遊 び に 来 て く だ さ い。

より分かり易く言いたいことが伝んなあなたたちにどう説明したら生徒の皆さんも、ありがとう。そそしてあまり熱心じゃなかった

年間は実り多いものとなりました。

す。あなたたちのおかげで私の二ない中、あなたはこの街で唯一無サッカーする人もお酒飲む人も少オスカルさん 思ったより周囲にかなと思います。

ライーザ

ともに！

るときは式に呼んでね、交通費とことになった最愛の彼女と結婚すがキューピットとなって付き合う

しましょう。 Obrigado por tudo!

界各国・全国各地の現場でお会います。次はこの誌面ではなく、世国際助成プログラムを担当してい分 か り ま せ ん が、 財 団 に 復 職 後、「国際的」と言えるものなのかよくゾン奥地での二年間がどれだけ

最後に読者の皆さん。このアマは格段にアップしましたよ（笑）
。

とで、私のポルトガル語の表現力わるだろうか、と試行錯誤するこれた生徒の皆さん、心から感謝しま

熱心に私の授業に耳を傾けてく

止 ま り、 爆 笑 へ と 変 わ り ま し た。

となく、常に私の活動をサポート

二のサッカー友達にして飲み友達

本語を習得したあなたのスマート

いつも優しくていじられ

全員笑顔の中、自分にふさわしいしてくれました。ありがとう。私でした。あなたの日頃のお誘いにさには心底驚きました。途中から若くしてほぼ独学で日どれだけ救われたか分かりません。

空港にて。現地での同僚や生徒たちとの出会いはかけがえのない財産となりました。一生忘れません！

そんな私にあなた愉快な最後を迎えることができた

中心に約名の人々が空港へ見送

当初は意見の相違

トヨタ財団プログラムオフィサー

アマゾン奥 地 での実り多き活動を終えてポルトヴェーリョ

本社会全体で当たり前になるようました。

い者雇用を広げることができると感してもらうことができれば障ががい者もいろいろな職場を選べる

誰でもが当たり前に働いて生きていける社会痴を言ったり、教え合ったりという時間は、働き続けるためには不可孤独感を感じてしまうこと。この解決に向けて、ＮＰＯで通勤バスをみを打ち明けるコミュニティを企業内につくることが難しく、双方がといった少人数の場合、支援を担当する職員も障がいのある職員も悩たない障がい者の通勤の足。もう一つは、各企業での雇用が１、２名

工業団地内での就労促進に向けての課題は二つ。一つは、免許を持ということで得ることができるものです」（細川さん）。

が強いですから。でも苦労した先に得られるものがある。それは働く親かもしれません。子どもにつらい思いをさせたくないという気持ち
宮西町長にお話をうかがったことが必要です」。

ブラジルから帰国して早三か月が過ぎました。再び東京で慌ただしく暮らす今、地球の反対側の小さな街に二年もいたということがすでに信じられない気持ちです。
二年間の活動を終え、帰国のた
時半のフライトで任地ポBrazilき。翌日も朝早くから仕事がある

め深夜Porto Velho

九神ファームめむろ嵐山加工場

18
19

2
40

ヒ
ト、モノ、カネ、今やこれらは国境を越えて動くことが当たり前になり、日本でも政治、経済、文化、そして軍事といった領域でグローバル化が推し進められている。 た だ、 二 〇 世 紀 の 歴 史 を ふ り か え れ ば、人や財の移動が自由になったのは比較的新しいことである。
他方で、カタチのないもの、つまり思想や
イデオロギーといったものは越境することができた。ソビエトは国家誕生から共産主義というイデオロギーを輸出しようとし、後に中国がその動きを追うこととなった。またライバルのアメリカは自由や民主主義といった理念を今も海外に広げようとしている。東西ともに国内体制や国際秩序の両方についての理想像をもって世界各地で多くの人々
を 魅 了 し た。 二 〇 世 紀 に お い て「 共 産 主 義 」
や「 自 由 世 界 」と い う ア イ デ ア は グ ロ ー バ ル
なものであったのである。
一方、共産主義を取り入れた資本主義ともいうべき社会民主主義は、所得再分配によって階級闘争を防止して国民的連帯をもたらすものであり、ソビエト共産圏に対抗するもの
として第二次大戦後の西側陣営に広く共有された。その背景には資本の国際移動が規制され た「 管 理 さ れ た 自 由 主 義 」と い う 戦 後 国 際体制があり、それに支えられた先進諸国の高度成長が社民主義や福祉国家の黄金時代を可能とした。
しかし、一九七〇年代以降の低成長と資本への資料の寄託がなされ、カーネギー〇一二年にはフォード財団からＲ ＡＣの 自 由 化 に よ る 世 界 の 構 造 変 化 は、
「規制緩

二関 係 資 料 を 擁 す る コ ロ ン ビ ア 大 学 も 含 め、
ニューヨークはアメリカの民間財団を研究す
るには格好の場所となっている。
近年の国際関係論において、入江昭（『権力政治を超えて』）や平野健一郎（『国際文化論』）
らの提唱によって、文化国際主義や国際関係の文化性が注目されてきた。それにより政府や 国 家 を「 脇 役 に 据 え た 」国 際 関 係 が 論 じ られつつある。フィランソロピーを対象とした研究は、民間財団を数多く有するアメリカで
ＲＡＣは資料管理のスタッフを抱えるだけ

先駆的な研究がみられる。
でなく、カーネギー財団の研究で知られるパトリシア・ローゼンフィールド氏が責任者となって研究も行っており、史料調査中に惜しみなく情報を与えてくれる彼女らの存在も
同館の魅力となっている。ゲイツ夫妻（マイクロソフト）の慈善事業に対しても資料の保存について助言を行っているローゼンフィー
ルド氏は、トヨタ財団をはじめとする日本のフィランソロピーにも大いに関心があるようで、日本の民間財団が資料整理を行う際にはクフェラー財団とフォード財団のて、ロックフェラー史料館では、ロッ

協力するつもりだと言っていた。

さ一九五〇～六〇年代の文書を調べ、両財団の日本に対する活動を検証することができた。

関西学院大学先端社会研究所専任研究員
ロックフェラー史料館の文書から：1966年のフォード
財団理事長の訪日日程
ロックフェラー史料館（Rockefeller Archive Center）: 同館のウェブサ
イト（www.rockarch.org）よりPatricia Rosenfield
氏によるカーネギー財団の通史
辛島理人『帝国日本のア
ジア研究』（明石書店）

和・民営化」や「小さな政府」をかかげるグロー
バルな資本主義や新自由主義をわれわれにもたらしている。そのような状況の中で、グローバル社民主義というものが必要なのではないか。しかし、社民主義は福祉国家と結びつけられて一国の枠組みの中で議論され、グロー

ルな社民主義」というものを理論的あのような状況をかんがみて「グローバ

バルなものとされてこなかった。

こ
るいは実践として展開したいところであるが、歴史家である私はアメリカの民間財団に注目し、これまで注目されてこなかった冷戦期における社民主義の国際的連関について研究を行った。トヨタ財団の助成を受けてロックフェラー史料館（ＲＡＣ）を訪問し、ロックフェラー財団とフォード財団に関連する資料を閲覧することができた。
ＲＡＣは、マンハッタンから鉄道で一時間ほど北上したところに位置するロックフェ
ラー家の避暑用邸宅を改装して一九七四年に開館した。ロックフェラー家の石油をはじめと す る ビ ジ ネ ス、 財 団 な ど の フ ィ ラ ン ソ ロ
ピー、そしてニューヨーク州知事から副大統領に転じたネルソン・ロックフェラーの政治活動に関係する資料などが収められている。
一〇年ほど前に同館を訪れたことがあるが、その時はロックフェラーが支援した自然科学や医学を調べる人の利用が目立った記憶がある。今回訪れてみると政治経済やアジアに関心を持つ来訪者が多いことが印象的であった。

戦後日米関係の修復・発展に尽力した。ロックフェラー財団も日本専門家を幹部に雇い入れて日本の研究者や文化人を支援している（『アメリカ感情旅行』（安岡章太郎）や『ガンビア滞在記』（庄野潤三）などはその成果である）。
自動車産業の発展を受けて活動を拡大する
フォード財団も六〇年代に日本への関与を積極的に行った。社会党右派・民社党や労働組合の幹部、経済同友会を主導する財界人、官僚エコノミスト、文学者らに働きかけ、それらの活動に経済的な支援を行ったことが資料
こういった動きには、自民党・経団連といっからみられる。
た 政 治・ 経 済 集 団 に 代 替 し う る よ う な 穏 健（反共）で親米的なもう一つの政治・経済・文化的な勢力を日本に育成しようとする意図があったと考えられる。これらの調査の成果は拙著などで発表しているが、今後もアメリカ
民間財団の日本での活動やその意図について検証を深めたいと考えている。フィランソロ
ピーを通じた日米関係の研究を受けて、トヨタ財団をはじめとする日本の民間財団とアジアとの関係が世界各地で研究されることを期待したい。

２ ０ １ ２ 年 度 研 究 助 成 プ ロ グ ラ ム 助 成 対 象「 冷 戦 下 の 日◉ 辛島理人（関西学院大学先端社会研究所専任研究員）
本・ ア ジ ア・ ア メ リ カ に お け る 社 会 民 主 主 義 の 連 鎖 と 相
関─ 民主社会主義・米国リベラル・フィランソロピー」

20
21

ロックフェラー三世は日本協会（ＮＹ）の再建
や国際文化会館（東京）の設立などを通じて、⓭フィランソロピーを通じた
日米関係の研究◉ 文／辛島理人

①高齢化する地域コミュニティの担い手

高齢者の尊厳ある生き方を中心とする生活圏コミュニティ構築の仕組みへの模索 ─ フィールドを踏まえた日中間の学び合いを通して

１年
小川

全夫

地域高齢者保健福祉サービスの指導者養成プログラムの国際調和化

1年

後、最初の海外出張は８月半ばのタイ

月にブラジルから２年ぶりに帰国し た

2015年度に採択された国際助成プログラム［15件］のプロジェクト一覧です。

高齢化とそれに伴う高齢者のケアは、日本

者：束田吉子氏）です。

長野県佐久市との建設的な施策の検討」（代表の構築─ タイ・チョンブリ県サンスク町とルスケアに関する効果的な地域ネットワーク

ログラムでの助成プロジェクト、「高齢者のヘでした。訪れたのは２０１４年度国際助成プ

７妍焱【国際助成プログラム】

１年
古山

裕基

心豊かな「死」をむかえる看取りの「場」づくり ─ 日本国西宮市・尼崎市とタイ国コンケン県ウボン
ラット郡の介護実践の学び合い

１年
野口

定久

貧困・格差問題に対応する地域社会の安全網の実践プログラムと地域包括ケアシステム構築に向けた
日韓共同調査研究 ─ 対立から共感のコミュニティづくり

１年
河森

正人

多世代共生型コミュニティ創生のためのインターローカル・パートナーシップ

１年
東

恵子

ダブルケアラー支援への提言 ─ 日本・韓国におけるダブルケアラー支援者実践者の学び合いを通して

１年
鄭

茂晟

高齢者の就労とボランティア領域における再分類に関する研究

１年

いました。
久といえば、日本における農村医療の先駆けとして全国的にも有名で、地域

若き町長、ナロンチャイ氏。モデルとしてもさな町です。ここでのキーパーソンは 歳のから車で１時間半程度、人口４万５千人の小一方、チョンブリ県サンスク町はバンコク

記録からの再発見」）。

礎に！』
─ 佐久総合病院映画部が捉えた映像

ジェクト『甦る記憶を農村医療と地域再生のた こ と も あ り ま す（「 映 像 ア ー カ イ ブ・ プ ロ

記録の保存・編纂事業に助成させていただいプログラムで佐久総合病院に残る膨大な映像あります。トヨタ財団ではかつて、研究助成における高齢者ケアに関しては多くの蓄積が佐

タイのメンバーの皆さんは精力的にこなしてぎっしりと詰め込まれたスケジュールを、日の見学、その 他ワークショップ や会議など、設や病院の視察、４か所の個別訪問介護現場

いただいたのですが、その間５か所の介護施するタイミングに合わせて５日間同行させて私は、日本側のメンバー４人がタイを訪問

ステム」を構築することを目的としています。

がら、地域における高齢者の「包括的なケアシ

トワークの強化などさまざまな活動を行いな予防、その家族や介護者への教育、支援ネッに交流する過程で、高齢者の健康増進と疾病の長野県佐久市を中心とするメンバーが互い

トは、タイのチョンブリ県サンスク町と日本抱える大きな課題といえます。本プロジェクとタイ、そして多くのアジア諸国が共通して

トラン・ティ・ 農村に取り残された高齢者の福祉のための効果的ネットワークの構築 ─ ベトナム・ハティン省およ
ミン・ティ
びクアンガイ省と、日本・水俣市の共同研究を通して通用しそうな端正なルックスに、アメリカで

稲葉奈々子

安全な移動と定住に関するコミュニティの役割についての政策提言 ─ 日本とフィリピンの経験の学び合いを通じて１年
針間『寛容』を超えて ─ 移民とその家族を社会の一員として迎えていくための協働

１年

１年
日下部京子

移民の包摂と社会政策 ─ 日本、韓国、タイから見た多文化共生社会

1年
中山

高齢化時代の「エネルギー自治」─ 再生可能エネルギーを活用したコミュニティの自立をめざして１年

成垣

歳で町長になった当時は全国最年少だったそ
彼のイニシアティブのもと、サンスクは高うです。
齢者の課題に対して積極的な施策を進めています。本プ ロジェクトにも非常 に協力的で、関連の会議やイベント等へ頻繁に参加するのみならず、国立ブラパ大学を中心とする地元のメンバーとも良好なコミュニケーションが取れており、プロジェクトに関わる諸々の意
思決定が迅速になされているという印象を受
け ま し た。
「イニシアティブをもって実際に人を動かせるキーパーソンと、いかにスムー
ズにコンタクトが取れるかがこうした交流系のプロジェクトの鍵。その点、今回は町長さんのおかげでとても上手くいっていると思う」と、長年国際交流の現場で活躍されてきもがすべきと教 国 で あ る タ イ で は、 親 の 世 話 は 子 ど

か し、 依 然 問 題 も あ り ま す 。 敬 虔 な 仏

た束田さんは言います。

し

琢夫

助成
期間
目
題
代表者氏名

1年
マルジャ・アシス 移民子弟と多文化家族のための包摂的な社会の実現に向けて ─ フィリピン、日本、韓国を事例にホテル経営学を学び英語も流暢、６年前に

金

礼子

１年
次世代移民とともに多文化社会の未来を見つめてユン・カンイル

助成
期間
目
題
代表者氏名

助成
期間
目

いう社会規
範、施設ケアに対する信頼のなさといった理由を背景に、 高 齢 になった両親を施設に預けるという行為に対する抵抗が根強くあるの22
23

高齢化社会における高齢者の生活保障 ─ 日本・韓国・タイ・ベトナムを中心に

33●フォーラム助成
チョンブリ県・国立特別養護老人ホームにて。職員から取り組みをご説明いただきました李

タイで花開く？
長野・佐久の高齢者ケア② 国際的な人の移動と多様性のあるコミュニティ
39

O c t o b e r 2 0 15

題
代表者氏名

2015
プロジェクト一覧

国際助成プログラム

トヨタ財団
ジャーナル

で す。 実 際、今回お邪魔したチョンブリ特性にも配慮したきめ細かな対応が必要だということを改めて認識させられます。
う一つ驚いたことが、何といっても女にあり、入居里離れた場所はいずれも人女性。おそらく８割は優に超えていたでしょのですが、約１５０名の参加者のほとんどがれる高齢者のエクササイズ活動にも参加した

ンスク町の寺院境内で２時間にわたって行わ性 の エ ネ ル ギ ッ シ ュ な こ と！ 毎 朝 サしている高齢う。軽快な音楽に乗せたオリジナルの体操・

も

者はほぼ身
ダンスで、皆さんが本当に楽しそうに体を動県のケア施設寄りのない

ンコク中心部にある私設のケア施設では、高しかし興味深いことに、最後に訪問したバ範囲で参加することで麻痺等が治癒した事例

予防に役立つだけでなく、病気の方もできる

す。継続的に行うことで健常者にとって疾病

川という利根川水系の川が流れています。こかしている姿にはこちらまで元気づけられま

齢 入 居 者 は ほ と ん ど が 家 族・ 身 寄 り の い るも数多くあ るとのこと。こうし た活動へは、の川の対岸は埼玉県神川町なのですが、行政方々に限られていました。

方々であり、仕事などで忙しく親の介護がで参 加 し て い る（ で き て い る ）と い う 時 点 で す
区は違っても流域の風土や文化は非常に似てかんなにも如実に表れることに驚くとともに、こう後の大きな課題の一つでいくのかということも、今

病予防・ケアをどう行ってえます。そうした方々の疾視化が難しい層であるといないがゆえにその存在の可（あるいはできない）高齢者の方々で、参加し問題はこうした活動に参加しようとしない

若者を育成するプロジェクト「過疎の資産をサ ポ ー ト す る 活 動 を 中 心 に、 地 域 を 支 え る

元の人たちと一緒にアートレジデンシーを

用 価 値 を 見 出 し た 若 者 や 外 国 人 が 集 い、 地

プ ロ グ ラ ム で は、 こ の 鬼 石 の 眠 れ る 宝 に 利

古 民 家 や 工 場 が 点 在 し て い ま す。 国 内 助 成

里山やあまり利用されることがなくなった

過 疎 化 が 進 ん で い る 鬼 石 で す が、 豊 か な

えてくださったのはプロジェクト代
表の佐山吉孝さん。知人を訪ねて東京日まで公募を行っていた国際助成プログラムの助成対象日から６月

ティストが参者が決定しました。本年度は「アジアの共通

２０１５年４月

国際助成プログラム助成対象が決定しました

INFORMATIONか ら 鬼 石 に 通 う う ち 当 地 に 惚 れ 込 ん で、 今迎助成をしています。

識されています。

した課題の解決には、各国の社会構造や地域

しょう。多くの気づきと宿人のアー加していまし課題と相互交流：学びあいから共感へ」とい件のご応募をいた
だきました。助成対象となった 件の題目なうテーマで公募を行い、たが、今年は

国

去年は８か

た。

いただきまし点を案内してたちの活動拠アーティスト（楠田健太）のタイ訪問となりました。

宝 に 変 え る─ か ん な 若 手 定 住 促 進 計 画 」に当日は、「かんな人材育成ワークショップ」と題して、７月から９月まで毎週末に実施されていた連続ワークショップの一つ、「神流川流域の歴史と風土」を聴講。街歩きを通じて地域を知る方法として、古い道や細い道は昔から残っている道の可能性が高いので、見つけたら歩いてみること、歩きながら街中の高低差を感じることで地形を知る、たとえば鬼石は河岸段丘になっているのでそれが顕著に人という大きな広どは ページをご覧ください。

か国がりを見せて71

では鬼石にも居を構えておられます。

題と癒しを得た、４年ぶり

市鬼石を訪れました。鬼石には、神流

おにしの名残を感じる９月初め、群馬県藤岡きないから、という割り切った理由で高い入でにその目的は半ば達成されているともいえ
お り、 住 民 の 方 々 は「 か ん な 地 域 」と し て 認

夏

居料を払って預けられていたのでした。都市ます。

「かんな地域」
におけるアート活動と人材育成

部と農村部での価値観の違いがこんなところ【国内助成プログラム】

12

表のキー

クト副代

プロジェ

あり、助成

動の主宰で

デンシー活

アートレジ

を述べていました。
ワークショップの後には、の人の声を聞く機会を持ってみたい」と感想「生活レベルで住民との接点を持ったり、町プ終了後、運営スタッフの増本紗里さんは、た若者などさまざまで、ワークショッ

びとしていて鬼石でのアートレジデンシーを石で活動するアーティストたちは、皆のびの臨み、長閑でどこか懐かしい時間が流れる鬼

青々とした秩父の山並みと豊かな神流川をちの様子もうかがい知ることができました。

ているアートを通じた住民とアーティストたれてしまったことなど、鬼石の街中で起こってしまった外国人アーティストがいて注意さ

をゴミ置き場と勘違いして資材を持って行っ

挑戦してくれていること、一方で廃品回収所

域の人たちがアートに興味を持って出展にもし、創作活動に打ち込む姿を見ることで、地いること、アーティストたちがかんなで暮らです。

イトの更新情報などをお知らせしていく予定

始しました。財団主催のイベントやウェブサ

２０１５年９月からトヨタ財団の Facebook（フェイスブック）公式アカウントの運用を開ください。

ます。ご活用報が表示されムラインに情

だくと、タイを押していたす る 」ボ タ ンて、「フォローhttps://www.facebook.com/toyotafoundにアクセスし公式アカウントを開設しFacebook
ました

ル・ハーン

満喫しているようでした。今後も海外からの

打ち込む

創作活動に

氏に、「かん15

あらわれているなど、いくつかのポイントを
スライドを交えてお話いただきました。

13

アーティストを地域に迎え、活動を継続して

22

な秋のアー

加者は隣町の住民、鬼石に生まれ育っ40いくために、地域での人材育成が一層重要に

参

14

20

ト 祭 り 」をワークショップは築100年になる古民家で行われていたなるでしょう。
（新出洋子）

老人クラブの皆さんによる楽器演奏（上）、地元の寺院境内で行われる健康体操
（下）

目前に控え

央）
に話を聞くキール・ハーン氏（左）と佐山吉孝氏（右）2425

保健師から健康指導を受ける高齢者
今年のアートレジデンス唯一の日本人参加者黒川貴則氏（中で、その概略をご報告できるかもしれ
号 JOINTません。現在、新年度からの講座スタートに向けさんのキャパビルを図ろう”というわけです。次し、トヨタ自動車のノウハウでもってＮＰＯの皆私どもトヨタ財団ですから、“トヨタ自動車と連携かるのは、沿岸部なら一つ一つの入江、内陸部な●●● 東日本大震災の被災地域を巡るとよくわが印象的な旅となりました。
［

それぞれの課題と真剣に向き合う人々との出会い

道の自然、食の豊かさを満喫し、それぞれの地域、］
R.K.

て関係者と鋭意検討を進めておりますので、ご期
ら一つ一つの盆地が閉じたコミュニティを作ってす。外部の人間が積極的に関わることは稀です。

りながら、数世代にわたって住み続けておいででいることです。そこの住民は、漁業や農業に携わ● ● 芽 室 町 訪 問 の 翌 日 は、 蘭 越 町 で 開 催 さ れ た
おそらく、このようなコミュニティは、日本の地］
M.O.

全国まちづくり交流会に参加し、国内助成プログ

待ください。
［

ラムの紹介をさせていただきました。

年度に引き続き「未来の担い手と創造する持続可● 今 年 度 の 国 内 助 成 プ ロ グ ラ ム の テ ー マ は、 昨たことです。町内めぐり、懇親会といった場の中の地域に活かすことができるかを真剣に考えていの参加者が、他地域の取り組みをどのように自らまりました。何より印象的だったのは、各地からの隣町です。交流会には、全国から２２０名が集したら、外部の人材が、うまくコミュニティの中受け入れることには慣れていません。どのようにこのようなコミュニティの人々は、外部の人材を

外部の人材が中に入る必要があります。しかし、注入するためには、情報やスキル、資金をもった影響で、徐々に衰えています。そこに新たな力を］ら、突破口を見出す必要があります。［ S.H.

このコミュニティの力は、人口減少と高齢化の能なコミュニティ─ 地域に開かれた仕事づくり

で「帰ったらうちの町でもこの取り組みをしよう、

域社会の至る所にある筈です。

私どもは、地域課題の解決を目指し、地域資源
ここはうちの町の取り組みの方が良い」といった

蘭越町は、札幌から電車で２時間半、ニセコ町を活かしながら、自分も地域も、今も未来も幸せを通じて」です。

にする仕事づくりの活動を、助成金をお渡しするに入り込めるのか、多くの実践と試行錯誤の中かでの経験上、助成させていただくプロジェクトの〒163-0437東京都新宿区西新宿2-1-1
新宿三井ビル37階［TEL］03-3344-1701［FAX］03-3342-6911［URL］http://www.toyotafound.or.jp/

全てが所期の成果を挙げることができるわけでは
それではどうすれば成功率を上げることができ

編集協力 石井 泉
デザイン エディション・ヌース
印刷
文唱堂印刷

ありません。
るのか。助成金の額を上げたり、助成期間を長くしたりすることも一方法かもしれません。しかしながら、私どもの助成金予算の制約もあります。
それではどうするか。助成金以外による効果的な支援の方法はないものだろうか。というわけで、
今、事務局で考えているのが、“トヨタと言えば「問題解決」、「カイゼン」。このノウハウを実際に事業を行っているＮＰＯに移植することで、助成プロ

公益財団法人 トヨタ財団
発行所

2015年10月24日
伊藤博士
トヨタ財団 広報グループ
発行日
発行人
編 集

ジェクトの成果を高める方法があるのではない

JOINT［ジョイント］No.19● 写真撮影：楠田健太

サンスク町では女性を中心とした皆さんが本当に楽しそうに体を動かしている姿にこちらまで元気づけられました（本誌 P.23参照）。

ご意見・ご感想、また本誌送付先の変更等がありましたら、トヨタ財団ウェブサイト、あるいは同封のハガキにてご連絡いただけると幸いです。

芽室町から蘭越町へと短い時間でしたが、北海会話があちこちで交わされていました。

［編集後記］

ことで応援させていただいています。ただこれま

LAST WORD

せっかくトヨタ自動車からの出損で設立されたか”というアイデアです。

─ 旅の途上で ─On The Journey

FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

26
27

芽室町にて［R.K.]

本誌掲載の記事、写真、イラスト等の無断転載を禁じます。

JOINT No.19

公益財団法人 トヨタ財団 〒 163-0437 東京都新宿区西新宿 2-1-1 新宿三井ビル 37 階