井田徹治1

プラスチック汚染 世界と日本Ⓒ Mizuki Hikaru, all rights reserved

共同通信社
井田徹治
共同通信 編集委員 井田徹治
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井田徹治, 2019/02/18

プラスチックごみ汚染
６／５ 世界環境デー グテレス国連事務総長
私たちにはすべて、かけがえのない故郷を守るために果たすべき役割があります。
しかし、何をすべきか、どこから始めたらよいかを知るのは難しいこともあります。
そこで、今年の「世界環境デー」では、たった1つのことをお願いすることにしました。
プラスチック汚染をやめることです。
メッセージはシンプルです。それは使い捨てプラスチッ
クを拒絶することです。再利用できないものは断ってください。

プラスチックごみ汚染
６／８ 世界海の日 グテレス国連事務総長
私たちはプラスチック汚染の問題を重視しています。
廃棄物は水路を塞ぎ、漁業や観光に依存するコミュニ
ティーに被害を及ぼし、カメや鳥、クジラやイルカの命を奪い、地球上で最も遠く離れた島々や、私たちが究極的に依存する食物連鎖全体にも影響します。
誰もが役割を果たすことが必要です。皆さんはきょうから毎日、自分の水筒やコーヒーカップ、買物袋を持ち歩いたり、買ったプラスチック製品を再利用したり、マイクロプラスチックを含む商品の購入を控えたり、地元で清掃ボランティア活動を行ったりすることで、世界を変えていくことができるのです。

プラスチックごみ汚染
生産量は急増中1950年 ２０００万㌧ → 2015年 3億8100万㌧
ほぼ２０倍！

プラスチックごみ汚染
大量のプラスチックごみが発生している！
年間３億トンのプラスチックごみプラスチックごみ汚染
アメリカ・日本・欧州が多い
日本は１人当たり年間４００ｋｇ
世界でアメリカ次ぐ多さ

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Ⓒ Mizuki Hikaru, all rights reservedリゾートの国のごみの島

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Ⓒ Mizuki Hikaru, all rights reservedⒸ Mizuki Hikaru, all rights reservedプラスチックごみ汚染
多くは使い捨てプラスチック
レジ袋、ペットボトル、食品包装容器、ストロー…

プラスチックごみ汚染

深刻化するプラスチック汚染
使い捨てレジ袋 ポリエチレン製年間、世界で５兆枚！
全部敷き詰めるとフランス２個分軽くて回収が難しい海まで流れ出てしまうことが多い
プラスチック汚染の主役
海洋汚染が深刻化しているPhoto: NOAA

アジアが問題の根源
The New Plastics Economy: Rethinking the future of plastics

１万メートルの海底にまで・・・

深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？
直径数mmの円筒／円盤型のプラスチック粒子
未加工の原料、製造工場に輸送され、再溶解後に最終産物のプラスチック製品へと成型される製造過程や輸送過程で環境中へ放出される
最終的には海に運ばれる
海洋汚染が深刻化、世界の海岸で多数、確認深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？
直径数mmの円筒／円盤型のプラスチック粒子
粒が小さいので回収が困難
鳥が餌と間違って飲み込みやすい
表面積が大きいので汚染物質を吸着しやすい深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？

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深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？
直径数mmの円筒／円盤型のプラスチック粒子ペレットを使った環境汚染のモニタリングも東京農工大 高田秀重 教授
International pelett watch
世界各地からペレットを収集
汚染物質の濃度を計測

深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？

東京農工大 高田秀重 教授

深刻化するプラスチック汚染”レジンペレット“って知ってますか？

東京農工大 高田秀重 教授

深刻化するプラスチック汚染”マイクロプラスチック“って知ってますか？
直径５mm以下のプラスチックの破片
０．０１ｍｍ以下のものまでプラごみが海を漂う間に壊れてできる
化学繊維の洋服の洗濯などから発生（マイクロファイバー）化粧品などの中に人工的に生産して入れる（マイクロビーズ）
世界各地の海洋汚染が深刻に深刻化するプラスチック汚染”マイクロプラスチック“って知ってますか？

東京農工大 高田秀重 教授

深刻化するプラスチック汚染”マイクロプラスチック“って知ってますか？

東京農工大 高田秀重 教授

深刻化するプラスチック汚染”マイクロプラスチック“って知ってますか？
広がる汚染
北極の海氷～南極の海水
魚や貝の体内ペットボトルの水 → 世界保健機関（ＷＨＯ）
食塩、河川や湖の水からも深刻化するプラスチック汚染”マイクロプラスチック“って知ってますか？

東京農工大 高田秀重 教授

タイヤやブレーキパッドからも・・・
路上のレジ袋＋自動車も深刻化するプラスチック汚染
海洋汚染が深刻化さまざまな悪影響
船の航行の妨げ
観光業の障害
漁業への悪影響
特に懸念されるのが野生生物への影響

深刻化するプラスチック汚染懸念される野生生物への影響
生物が漁網などに絡まって死ぬ
餌と誤って飲み込む
ペレット、粒子＝魚の卵
レジ袋＝クラゲ
水面を飛びながら採餌する海鳥（アホウドリなど）
体内に大量のプラスチック命を落とす例が続出している

Photo NOAA

Photo NOAA

Photo NOAA

深刻化するプラスチック汚染
深刻化する海のプラゴミ汚染
発生量：２億２５００万㌧／年
１２７０万㌧／年が海に
２０２５年には最大２億５０００万㌧が海にPlastic waste inputs from land into the ocean, Jenna R.
Jambeck,et.al.Science,2015,.13,Feb,2015

深刻化するプラスチック汚染
日本も使い捨て大国の一つ
年間のペットボトル生産量
２００４年 １４８億本 → １６年 ２２７億本
回収率は２年連続で低下

２２７×（１－０．８８９）＝２５．１９７

深刻化するプラスチック汚染
日本も使い捨て大国の一つ
年間のレジ袋消費量
年間３０５億枚 石油換算でペットボトル３０億本
進まぬリサイクル
ＥＵは２００億枚
一人４０枚を目標

９１５万トン中、真のリサイクルは２０５万トン
うち１６１万トンは輸出 残りはわずか４４万トン（５％）

深刻化するプラスチック汚染

日本はリサイクル
後進国

実は低い回収率

深刻化するプラスチック汚染Ⓒ Mizuki Hikaru, all rights reserved

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深刻化するプラスチック汚染
Reu
seRed
uceRecycle「今世紀後半に人為的な温室効果ガスの排出と吸収源 による除去の均衡を達成する」

大量生産・大量消費・リサイクル・焼却・輸出頼みの政策は明らかに曲がり角！

深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
２００６年 ルワンダ レジ袋を原則禁止
タンザニア、ケニアなどに拡大２０１４年 カリフォルニア州 レジ袋禁止法案
サンフランシスコ市 ボトル飲料禁止
２０１５年 米国 マイクロビーズ配合禁止
英国 レジ袋に課税 約７円
フランス 使い捨て容器禁止法案
２０１７年 ハワイ州 レジ袋禁止

深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
２０１８年 スウェーデン マイクロビーズ禁止
欧州連合（ＥＵ）の対策
２０１４年 レジ袋消費 ２００枚を２５年に４０枚に
２０１８年 使い捨て食器などの禁止
フォーク、ストローなど拡大生産者責任の徹底

深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
レジ袋：世界６７カ国で禁止、課金１００を超える自治体

深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
進むレジ袋規制深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
２０１８年 カナダ 先進７カ国（Ｇ７）サミット
プラスチック汚染対策の強化で合意
持続可能な海洋と漁業を促進し、プラスチックごみや海洋廃棄物に対処する。
プラスチックが経済や日々の生活で重要な役割を果たす一方、プラスチック製品の製造、使用、管理、廃棄に関する現行のアプローチが潜在的に人間の健康に脅威をもたらすとの認識の下、カナダと欧州各国首脳は「Ｇ７海洋プラスチック憲章」を承認する。

深刻化するプラスチック汚染対策も進み始めた
中国 ０８年に全国レベルでレジ袋の禁止や課金大手スーパーの消費量 ６０～８０％減
インド １６年に一部のレジ袋を禁止
韓国 １８年８月にカップなども禁止
立ち入り、罰金も台湾 ２０３０年に全面禁止
２０１９年 ストローなど一部禁止
日本？？？？ Ｇ２０のリーダーシップとは？

深刻化するプラスチック汚染
企業も対策を取り始めた
マイクロファイバーの出ないような衣料品開発
パタゴニア
社内での使い捨て廃止
イケア
代替品の提供スターバックス
包装容器からプラスチック追放
英国のスーパー「アイスランド」

深刻化するプラスチック汚染
投資家も動き始めた！
ノルウェー年金基金：海ごみ対策を投資判断の基準に「責任ある投資」の考え
ＥＳＧ投資の拡大
海の環境破壊が自らの収益に影響深刻化するプラスチック汚染
広がる脱プラスチックストロー
スターバックスだけじゃない・・・
国：ケニア、バヌアツが禁止
英国、ＥＵ、台湾が禁止を表明
自治体：米国では１４自治体Ⓒ Mizuki Hikaru, all rights
シアトル、マリブ、オークランド・・・
reserved
ＮＹ州、ＮＪ州が検討中
カナダ・バンクーバー・・・

深刻化するプラスチック汚染
広がる脱プラスチックストロー
ヒルトン、ハイアット
年内にすべて紙製品にアメリカン航空、アラスカ航空
ストロー、マドラーを竹などにシーワールド・エンターテインメント
ロイヤル・カリビアンなど海に関わる企業も深刻化するプラスチック汚染「Ｇ７海洋プラスチック憲章」
2030年までに、プラスチック用品を全て、再利用可能あるいはリサイクル可能、またどうしても再利用やリサイクル不可能な場合は、熱源利用等の他の用途への活用（リカバリー）に転換する
不必要な使い捨てプラスチック用品を著しく削減
し、プラスチック代替品の環境インパクトも考慮する
プラスチックゴミ削減や再生素材品市場を活性化するため政府公共調達を活用する

深刻化するプラスチック汚染
2030年までに、可能な製品について、プラスチック用品の再生素材利用率を50%以上に上げる
プラスチック容器の再利用またはリサイクル率を2030年までに55%以上、2040年までに100%に上げる
プラスチック利用削減に向けサプライチェーン全体で取り組むアプローチを採用する
海洋プラスチック生成削減や既存ゴミの清掃に向けた技術開発分野への投資を加速させる

深刻化するプラスチック汚染「Ｇ７海洋プラスチック憲章」
日本と米国は署名せず
日本政府
削減の年次目標は達成できない
プラスチック規制は産業界や消費者への影響が大きく、日本はまだ準備が整っていない
環境保護団体などから強い批判
日本の対策の遅れが鮮明に

深刻化するプラスチック汚染
日本と米国は署名せず

深刻化するプラスチック汚染
環境省の動き
第４次循環型社会形成推進基本計画（２０１８年６月19日閣議決定）「プラスチックの資源循環を総合的に推進するための戦略（「プラスチック資源循環戦略」）を策定し、これに基づく施策を進めていく。
具体的には、①使い捨て容器包装等のリデュース等、環境負荷の低減に資するプラスチック使用の削減、②未利用プラスチックをはじめとする使用済プラスチック資源の徹底的かつ効果的・効率的な回収・再生利用、③バイオプラスチックの実用性向上と化石燃料由来プラスチックとの代替促進等を総合的に推進する。＊代替品を使う紙のストロー、パスタのストロー・・・↓
環境省（７／１８） 中央環境審議会に「戦略のあり方」を諮問
プラスチック資源循環戦略小委員会の設置
Ｇ２０までに策定へ・・・

深刻化するプラスチック汚染
環境省の動きプラスチック資源循環戦略案★消費者はじめ国民各界各層の理解と連携協働の促進により、代替品が環境に与 28 える影響を考慮しつつ、２０３０年までに、ワンウェイのプラスチック（容器 29 包装等）を累積で２５％排出抑制するよう目指します★ワンウェイのプラスチック製容器包装・製品については、不必要に使用・廃棄 23 されることのないよう、消費者に対する声かけの励行等はもとより、レジ袋の 24 有料化義務化（無料配布禁止等）をはじめ、無償頒布を止め「価値づけ」をすること等を通じて、消費者のライフスタイル変革を促します。などなど

深刻化するプラスチック汚染
環境省の動きプラスチック資源循環戦略案
多くの問題点＠２５％削減の基準年がない～業界への配慮
＠依然としてリサイクル＆「熱回収」を重視～「削減」が不十分
＠ごみ輸出削減への言及がない
＠一方で「インフラ輸出」の名目で途上国の焼却炉を売り込みなど

BY 高田秀重

東京農工大 高田秀重 教授

深刻化するプラスチック汚染
業界の動き
日本プラスチック工業連盟「プラスチック海洋ごみ問題の解決に向けた宣言活動」
本活動に賛同する企業や業界団体のトップに「宣言書」に署名して頂き、トップダウンで取組んで頂く。
具体的な取組み内容は各企業・団体で決め、自主的に活動して頂く。
当連盟は、宣言書に署名して頂いた企業・団体名を公表し、業界として海洋ごみ問題に取組んでいることを社会にアピールする。また、各企業団体の優れた取組みを積極的に公表する☆企業の自主的取り組み効果のほどは？？

深刻化するプラスチック汚染
業界の動き
日本フランチャイズチェーン協会
過去の審議会などでレジ袋有料化に激しく反対→ ２００６年 政府が有料化を断念
依然として反対姿勢
レジ袋有料化についての考え方
レジ袋有料化については、CVSの業態特性上、“相応しくない”と考えており、有料化以外の方法によるレジ袋削減に取組んでおります↑ つい最近までこうなっていた

深刻化するプラスチック汚染
業界の動き
日本フランチャイズチェーン協会
コンビニでのレジ袋辞退率の目標
２０２０年までに３０％以上目標達成にはほど遠い！

深刻化するプラスチック汚染
業界の動き
日本チェーンストア協会
レジ袋有料化には好意的＝統一ルールを求める
無料配布中止 実施店舗数28社 2,231店舗（43都道府県）
キャッシュバック 実施店舗数19社 1,304店舗（22都府県）

深刻化するプラスチック汚染
どうするプラスチック汚染
行き詰まるリサイクル政策
焼却・輸出・環境流出↓
求められる政策転換と野心的目標
使い捨て「削減」への道
経済的手法＋規制の強化
レジ袋有料化・デポジット制・・・
コンビニ／自販機ライフスタイルの転換

深刻化するプラスチック汚染
さらに広がる世界とのギャップ
国連環境計画（UNEP）・世界資源研究所（ＷＲＩ）の最新の調査報告書
Legal Limits on Single-Use Plastics and Microplastics↓
１９２カ国中・・・・８３カ国が法律で無料配布禁止
６１カ国が製造・輸入を禁止
日本は？

深刻化するプラスチック汚染
さらに広がる世界とのギャップ
欧州議会 １０月
ストロー、食器など１０品目の使い捨てプラ禁止
法案を可決 早ければ２１年にも実施
国連環境総会（UNEA4）
環境大臣ら参加・３月、ナイロビで会議
閣僚宣言案
２５年にストローなど禁止
使い捨てプラ全廃への政策を作る

深刻化するプラスチック汚染
どうするプラスチック汚染
行き詰まるリサイクル政策
焼却・輸出・環境流出↓
求められる政策転換と野心的目標
使い捨て「削減」への道経済的手法＋規制の強化
レジ袋有料化・デポジット制・・・
コンビニ／自販機ライフスタイルの転換ご静聴ありがとうございました
ご質問・ご意見は
E-mail :tetsujiida@gmail.com まで

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