2022.12

vol.40宮城県内外の生活支援コーディネーターと協議体の取り組みを発信

大崎市の第2層協議体の一つ「鳴子地域支え合い推進会議」と生活支援コーディネーターの高橋章浩さん（2022年11月22日、大崎市鳴子総合支所）

令和４年度 宮城県生活支援コーディネーター養成研修～受講者の声～
本年度の宮城県生活支援コーディネーター養成研修は、８月〜11月に２コース（各３回）を実施しました。３回目の研修アンケートから、受講者の声を抜粋してご紹介します。
生活支援コーディネーターや初任の行政担当者等を対象とする【地域づくり推進コース（基本コース）】の受講者は、地域包括支援センターに所属する人が最も多く、全体の約50％が生活支援コーディネーターとして就業。
「生活支援コーディネーターとしてもつべき着眼点が参考になった」「協議体は『会議』ではないこと、コーディネーターは動く協議体であることがわかった」「専門職としての視点にとらわれすぎず、地域にさまざまな味方をつくりたい」などの意見がありました。
また、行政担当者や中堅の生活支援コーディネーター等を対象とする【現状分析・課題解決コース（実践コース）】の受講者は、市区町村社会福祉協議会所属が多く、全体の80％が生活支援コーディネーターとして就業。
「伴走型支援に取り組む長野県の実践発表が参考になった」「演習で、地域性や立場の違う人と意見交換ができ、目指すところは同じだとわかって元気をもらえた」「地域づくりは一人ではできない。自分は関係者と意識合わせができているのかを振り返ることができた」などの意見がありました。
両コースとも２回はオンライン開催となりましたが、３回目は対面での集合研修で開催。集合研修について「演習は対面のほうが話が弾む」「実践発表者の姿から学びが多く、対面開催のよさだと感じた」という声とともに、移動時間の削減や所属法人のコロナ対策としてオンラインを希望する声も寄せられました。
今後の予定【全体研修】〈地域包括ケアの推進と地域支え合いの在り方〉

対象：関心のある方はどなたでもご参加いただけます。
自治体を通じて参加をお申し込みください。

日時：2月27日（月）10:00〜16:00
会場：フォレスト仙台（仙台市青葉区柏木1-2-45）

まちづくりの17【おおさきし】人口12万5843人、５万2789世帯、高齢化率31.3％（2022年10月１日）。市域は合併前の旧市町７地区、11中学校区、22小学校区、363行政区で構成。第２層圏域は７地区の「まちづくり協議会」と、小学校区かさらに小さい範囲の「地域づくり委員会」（34か所）の活動エリア。協議会と委員会は2006年の市町合併後、新たな住民自治組織として発足。必要に応じて生活支援体制整備事業を受託し、地域支援コーディネーターの名称で生活支援コーディネーターを配置できる。第１層は、同事業を所管する市社会福祉課地域包括ケア推進室が、組織としてコーディネーター機能を持つ協議体で「地域のつながり」模索
大崎市鳴子温泉
課題解決訴え「大炎上」

鳴子温泉地区

大崎市鳴子地域【なるこおんせんちく】旧鳴子町。人口5213人、2520世帯、高齢化率50.5％（同）。地区全域をカバーする「鳴子まちづくり協議会」と、川渡（かわたび）・東鳴子・鳴子・中山・鬼首（おにこうべ）の５地域それぞれの「地域づくり委員会」がある。生活支援体制整備事業は、まず協議会が2016年11月〜2019年３月に実施し、地域支援コーディネーターを配置。次いで2019年12月、５つの委員会のうち「鳴子地域づくり委員会」が実施、翌年２月にコーディネーターを配置し現在に至る。「鳴子地域」は、ＪＲ鳴子温泉駅周辺の6行政区12町内会（1372人、767世帯）で構成

高橋章浩さん

第２層生活支援コーディネーターの高橋章浩さん（鳴子総合支所会議室で）え 合い﹂や ︑地 域 委の会 報﹁はなぶち﹂を発行し︑域内全戸に配布︒協議体と情報紙で︑地域づくりとは何か︑なぜ必要かについての情報の発信・共有に注力する︒﹁まずは理解と共感を広めることが︑大事です﹂

鳴子と言えばこけしや温泉で知られる全国有数の観光地だが︑近年観光客数は低迷︒人口の減少と高齢化も続なったり︑﹁ずっと鳴子に﹂と願いな﹁当初は地域づくりの必要性が住民

子地域で活動している︵解説欄参照︶

委︶に所属し︑地区内５地域のうち鳴開いた︒高橋さんは地域の生活課題を事業と地域づくりに関する説明会を会の役員らを集め︑生活支援体制整備活動開始から数か月後︑ある町内仕事だろうとか︑これ以上私たち住民に何をやらせるつもりだとか⁝﹂地域には︑住民が長く培ってきたつ

MIYAGIまちづくりと地域支え合い支え合いvol.40 p2

いている︒誰にも看取られずに亡く﹁誰もが暮らしやすい地域づくりをがら介護の都合でやむなく遠方に転てきた︒近ごろは子ども︑若者︑中高しないと︑鳴子はたいへんなことに率直に危機感を表すのは︑大崎市

年のひきこもりや孤立も目につくよう居する高齢者を︑高橋さんは数多く見鳴子温泉で地域支援コーディネーターになった︒

なってしまう﹂︵第２層生活支援コーディネーター︶

コーディネーターに就任してすぐ︑地域を歩きまわり︑住民の声に耳を傾を務める高橋章浩さん︒

高橋さんは２０１６年度半ばからけ︑生活課題を洗い出していった︒そのなかで︑移動販売と介護予防サロン

年度末までの約２年半は︑鳴子まちづくり協議会で鳴子温泉地区全域をを組み合わせるといったことも試みてにうまく伝わらず︑苦労しました︒最挙げ︑住民自ら解決に取り組むべきと域支え合い推進会議﹂を設立︒会合は年 月までに５回を数える︒並行して情報紙﹁なるこ地域づくりと地域支11﹁大炎上でした︒そんなのは行政の近ようやく理解や共感が得られるよ

年８月に第２層協議体﹁鳴子地うになってきました﹂

鳴子地域づくり委員会︵以下︑地域20説いた︒それが思わぬ反発を招く︒

いる︒

対象に活動︒続いて 年２月以降は︑

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2022

ひろあき

はしたか

生活支援
コーディネーターに聞く
大崎市

サービスはなくとも︑さりげなく近隣ながりがある︒有償・無償の生活支援す︒何とかしないと﹂増え︑地域のつながりは弱まっていまた︒とはいえ︑支援が必要な高齢者は乗せてあげるとか︑冬なら雪かきやなく︑日頃の買いものや通院で車に﹁そのような緊急時の対応だけでストーブの給油をしてあげるといっ

者︑警察︑消防︑郵便局︑コンビニとその運営会社も加わっている︒

年度の第１︑２回会合は︑主にメン バー 間 の 情 報・意 見 の 交 換 ︒

︑ 年度の第３〜５回は︑県の生の手伝いは消えつつある︒共同浴場業者への依頼が一般的になり︑近隣一方で︑社会情勢は変化︒葬儀はほか︑﹁いまあるつながりと支え合包括ケアの基本的な考え方を学んだ講師陣を招き︑研修を行った︒地域活支援コーディネーター養成研修のたことは︑よくあります﹂

高橋さんによると︑かつて地区のも人口減につれて一人当たりの維持い﹂を掘り起こし︑それを生かす地「 考 え た り 、話 し 合 っ た り 」の高齢者を見守り︑困っていると気づけば放ってはおかない︒それを差し置いて課題が強調され︑解決を求められた住民は不満を爆発させた︒

全域に﹁葬式手伝い﹂の習慣があっ費負担が重くなり︑将来的に存続が掛 け 合 う 関 係 は 築 け ま す ︒鳴 子 で従事︒地区の生活課題を感じ取り︑年勤務したあと︑地元で郵便配達に利﹁いまあるつながりや︑できている支え合いをきちんと評価すべきでした︒亡くなった人がいれば︑その家た︒

日の第５回会合では︑

域 づくりのあり 方 な どを 話 し 合っ

昔ながらの葬儀の復活は現実的で月危ぶまれる状況だ︒

を用意し︑弔問を受け付ける︒日中年

それでも︑近隣同士のお茶飲みやはなく︑人口を増やす妙案もない︒

している︒男性が失ったつながりを守りをテーマに︑グループワークもの親しい関係など︑見守りや支え合出された︒この会合に︑かつて﹁大﹁葬式手伝いは地域支え合いの原﹁いまあるつながりを把握し︑そ炎 上 ﹂し た 町 内 会 の 役 員 も 招 か れ回復させる方策や︑趣味や特技で社の成り立ちや重要性を理解して︑私た︒役員は閉会後︑﹁いい話し合いいの基盤となるつながりや生活文化また︑地区内の各所に町内会などた ち一人 ひ と り が 自 分 に ふ さ わ しだった﹂と満足げに語っている︒

点︒葬式は誰もが役割を持って参加が運営する共同浴場がある︒それもい︑新たなつながりづくりを考えた

高橋さんは鳴子温泉出身︑在住の会参加を促すさまざまなアイデアが住民交流や見守り︑つながりづくりり︑話し合ったりすることが必要︒

りづくりの場でした﹂に大いに役立ってきた︒
院した︑退院したなどの情報は︑共は︑コンビニでも店員と常連客が親歳︒市外の音響機器メーカーに同浴場ですぐ共有され︑見守りなどど︒座右の銘は﹁仁﹂で︑自他へのターに︒趣味は料理︑みこし担ぎな

自ら志願して地域支援コーディネーに協議体を活用している︒

その﹁考えたり︑話し合ったり﹂が︑ある日脳梗塞を発症︒入浴やおくからのつながりを見直し︑新しい分け隔てない優しさを旨とする︒古

域委の役員や地域づくりに興味を持つながりの形を探す︑その取り組み人︒地家を訪ね︑倒れているのを発見︒一

つ住民︑社会福祉協議会と地域包括の基礎に︑仁の心構えがある︒

協議体メンバーは現在約命を取り留めた︱︱そうした事例は支援センターの職員︑市の事業担当

茶飲みの仲間がすぐ異変に気づいて共 同 浴 場 に 通 う一人 暮 ら し 女 性しく言葉を交わします﹂

30に生かされています﹂﹁どこの誰が具合が悪いとか︑入体操やグラウンド・ゴルフでも気には︑まだ残っている︒

孤立傾向の一人暮らし高齢男性の見22

共同浴場での交流︑商店となじみ客

仕事を休めない人は夕方以降︑弔問
客の靴を整理する﹁下足番﹂の役が11に近隣住民が集合︒祭壇を設え︑膳22枚挙にいとまがない︒

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するサロンで︑とても重要なつなが与えられた︒

第５回の鳴子地域支え合い推進会議でのグループワークの発表（２０２２年11月22日、鳴子総合支所）

まちづくり短信

地域づくりと個人情報の扱いを学ぶ（岩沼市玉浦地区）〈11月17日〉
岩沼市の玉浦小学校区（第２層）を担当すかる』といった程度でもいい。それを災害時るマリンホーム地域包括支援センターが11月にも活用したい」「見ず知らずの人に助けて17日、地域づくりと個人情報の扱いをテーマとは言えない。普段からのつながりづくりがに玉浦コミュニティセンターで研修会を開大事」。

き、町内会長、区長、民生・児童委員、生活今回の研修会は、県地域支え合い・生活支支援コーディネーターなど計23人が参加。

援連絡会議のアドバイザー派遣事業を活用。

講師は、仙台白百合女子大学の志水田鶴子
准教授＝写真＝が務めました。
志水准教授は「高齢でも安心して暮らせる
地域づくりは、親しい人同士の気に掛け合い事前に志水准教授と同地域包括支援センターの生活支援コーディネーター、連絡会議事務局（県社協）が協議し、テーマや内容を決定しました。

や支え合いが基本」とし、生活支援をあまり宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議事務局

大げさに捉えず、地域住民のつながりを生か（宮城県社会福祉協議会）すべきと訴えました。続けて保護が必要な個〈2022年11月期〉

人情報や要配慮情報（病歴や障害の有無など）を説明し、次のように述べています。
「本人が開示する情報も多い。それをどんな範囲でどう扱うかを周囲が共有すること」「配慮が必要な人に関する情報は、必ずしも町内会単位で把握せず、『あの人に聞けばわ〈11月18、25日〉
コロナ乗り越えお宝発表会（色麻町、七ヶ浜町）
地域づくりの実践や住民同士のつながり・支え合いを称える「地域のお宝発表会」が、11月も各地で開かれました。
18日に色麻町で、町と町社協が前年度に続き２回目のお宝発表会を町農村環境改善センターで開催。町老人クラブ連合会のイメージアップ作戦をはじめ、コロナ下で始まった高齢者世帯への訪問活動、80歳代のアマチュア無線愛好家の地域貢献、集七ヶ浜町お宝発表会（11月25日）

落の除雪や農業振興に取り組む男性グループ、93歳の一人暮らし女性宅でのお茶飲みなど５つの活動を紹介しました。
七ヶ浜町では25日、七ヶ浜国際村を会場にお宝発表会が開かれています。町と第１層協議体委員、町社協の３者共催。孤立防止と健康づくりを目的としたサロン、交流イベント、スポー
ツ活動のほか、高齢世帯の見守りなどにも取り組む３地区（遠山、境山、汐見台）の地区社協やボランティアグループが、それぞれの活動を発表しました。同町の発表会は、コロナ感染拡大に伴う中止を経て今回が３年ぶり２回目。

色麻町お宝発表会（11月18日）

問い合わせや情報提供はお気軽に事務局まで
電話022-266-2621
担当：佐藤正、菱沼栞
住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

vol.40
バックナンバーがホームページで読めます http://www.clc-japan.com/sasaeai̲m/

発行日2022 年 12 月 30 日

発行

宮城県保健福祉部長寿社会政策課

編集

特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）