東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報21

vol.

［2014年5月20日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

東北で活かせる！
特集
全国の見守り・つどいの実践事例
宮城県仙台市内の仮設住宅で開催された復興コンサート● 地域資源を活かした地区活動 3

熊本県山都町下矢部西部地区● みそづくりから広がる支え合いの輪 5

長野県駒ケ根市町四区二町内７組●「ラジオ体操」で見守り！ 6

福岡県久留米市安武町武島地区● 地域再生で暮らしを守る 7徳島県美馬市木屋平地区

まじわる！災害公営住宅① 9
大ヶ口災害公営住宅（岩手県大槌町）
まちの仕組み⑳ 10
原発避難の現実と向き合い住民支援に全力（福島県葛尾村）

東北の元気⑱ 12
音楽の力による復興センター・東北（宮城県仙台市）
被災経験地からのメッセージ⑥ 13
震災後の兵庫県下で、生きがいしごとの創出・就業をサポートする「生きがいしごとサポートセンター」（兵庫県神戸市）
阪神・淡路大震災の経験を東北につなぐ② 14「人」の力とネットワークはなくならない（神戸学院大学現代社会学部 教授 清原 桂子さん）
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
ひとりごと サポーターのあなたへ⑫（宮城県サポートセンター支援事務所アドバイザー 浜上 章さん）
暮らしを支える支援員⑦ 16
石巻市社会福祉協議会（宮城県石巻市）
・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

2

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報

東日本大震災後、東北では住民によるさまざまな活動が生まれました。

そんな身近な全国の支え合いの活動を紹介いたします。

今からでも始められるものもたくさんあります。

“ちょっとした気づき”“ちょっとしたこと”から始まった活動です。

どれもそこに暮らす地域の人たちの４つ紹介しています。

今回の特集では、そうした東北で活かせる全国の取り組みを

私たちの暮らす地域で活かせるものが必ずあるはず！

そうしたほかの地域で行われている活動のなかには、

すてきな取り組みがたくさんあります。

同じように、全国にはそこに暮らす人たちの心を明るくする、

どれも私たちの暮らしを豊かにするものです。

活動の規模や内容はそれぞれ異なりますが、全国 の 見守り・
つどい の 実践事例

かせる!
活
東北

特集
で

地域資源を活かした
地区活動
さい ぶ

福岡県

熊本県
山都町

宮崎県
鹿児島県

人口

586 人
世帯数

201 世帯高齢化率

42.5％（2013.9 現在）

このままでは未来がない70

山都町下矢部西部地区

DATA

大分県

熊本県山都町下矢部西部地区

熊本県山都町の旧矢部町に位置する下矢部西部地区。日本の山間地域の多くが そ う で あ る よ う に、「 山村の農林業では生計の立てようがない」と、大勢の若者がふるさとをあとにしており、年々過疎化と高齢化
が 進 ん で い る。 人 口 ピ ラ
ミッドをつくってみると一目瞭然で、若い層が極端に少ないことがわかる。
“ も し、 ～ 歳 ま で の若い人たちが地元に残ったまま早く結婚してくれれ
ば、少ないなか人口増加が期 待 で き る ”“ ～ 歳 ま
での団塊の世代でとどまっている人もいるので、その人たちに地域おこしに力を入れてもらえば、地域の過疎化に歯止めが利くかもしれない”住民と町行政が一体となって地域おこしに取り組んでいかなければ将来はない、そう住民たちは考
えている。
30

50

「移動販売」でサロン！
その名も「移動端会議」

25

人口流出が進むにつれ、商店は次々に店じまい。下矢部西部地区から３㎞と５㎞離れたところに２軒を残すのみとなった。
移動の足がない高齢者が買いもの難民になることが目に見えていたところ、隣の町からの移動スーパーが来るようになった。それぞれ集落の軒先で店を開いてもらうのだが、店の人と高齢者が上手にやりとりして買いものができるか、金銭のやりとりはできるかな
ど、その時々に合わせた見守り活動を行っている。
移動スーパーがやってくると買いもの客が集い、そこがそのまま茶話会と化す。買いものが終わっても、その場所に残り、話に花を咲かせる。にわかに開かれる茶話会は、この地区のような里山でなければ見られない風景だ。わざわざ遠方の集会所などに集めなくとも、それぞれが自力で自然に集う場を「移動（井戸）端会議」と銘打って、そこが高齢者同士の情報交換の場、おしゃべりの場となり、同時に見守りや安否確認の場にもなっている。

「廃校舎」を利用！

また、下矢部西部地区では、廃校となった下矢部西

3

まけてはいよ」リクエストにも応えた品ぞろえだ「これいくらかな ?

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集「あーた、久しぶりなぁ。元気だったかな」幼なじみと一緒だと、会話もはずむ

部 小 学 校 の 校 舎（ 下 矢 部
西部地区社会福祉協議会が 管 理 ） を、 健 康 教 室 や
交流事業の会場として活用。 な か で も 興 味 深 い のは、 災 害 時 に 備 え た 一 泊
宿 泊 体 験 だ。 下 矢 部 地 区
で は、 １ ９ ８ ８ 年 の 集 中
豪 雨 で ５ 軒 の 家 屋 が 倒 壊。
道 路 も 崩 壊 し、 着 の 身 着のままで体育館に避難した り、 過 労 で 倒 れ る 人 が出 る な ど、 避 難 誘 導 に たいへん手間取った経験があ る。 幸 い に け が 人 は い
な か っ た が、 そ の と き の教訓から宿泊体験を実施することになった。

災害時のための一泊宿泊体験の様子

10

下矢部西部地区の取り組
みは 年になるが、地域住民の活躍する場をつくり、住民力をフルに活用した取り組みにまだまだ終わりはないようだ。

暮らしの場（日常生活圏域）（ 出 典：「 地 域 支 え 合 い の す すめに お け る 福 祉 の ま ち づ く り 」、「集落における地域支え合い

地 域 づ く り と し て の『 地 域 共 同ケア』へ」発行 CLC）

4

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報

夢は地域住民によるミニ介護事業所
また、下矢部西部地区では、補助金に頼らない地域づくりも目指しており、特産のユズや農産物を使った特産品の開発、加工品の開発を熊本県の夢チャレンジ推進事業のアドバイザー制
度 を 活 用 し て 行 い、「 郷 土
料理試食会」などを実践してきた。
「 こ の ２ 年 間、 支 え 合 い
事業に取り組んで変わったのは地域の福祉協力員です。地域の課題を自分たちの力で解決できることを感じている。今後は、地域にいる現役を退いた看護師や●もしものときのための宿泊体験は、東北でも必要な取り組み。支援が必要な人を必ず入れるというのも「ミソ」になります。

宿泊体験には必ず高齢者を

12

宿 泊 体 験 は、 各 世 帯 から１人ずつ１回あたり
人 が 参 加。 夕 方 ５ 時 か ら
翌日の 時まで１泊２食付きで行われている。
こ の 宿 泊 体 験、 ひ と り
暮らしの高齢者１～２人が必ず入ることになってい る。 同 じ 地 域 に 長 い 間
暮 ら し て い て、 あ い さ つは す る け れ ど、 き ち ん と話をしたことのないという 人 は 必 ず い る も の。 宿
泊体験で一泊する間に新た な つ な が り が 生 ま れ、
災害時など緊急の場合には、 お 互 い 声 を か け 合 える関係になっておくことを目論んでいるのだ。
地域の希薄な関係は都会 だ け の 問 題 で は な い。
農 山 村 で も、 自 転 車 や 自動車などに乗れなくなると、 そ れ ま で の 人 間 関 係
が 維 持 で き な く な り、 新
しく関係を再構築すること が 必 要 に な る。 宿 泊 体
験 は、 新 し い つ な が り づ
くりの仕かけともなっている。

介護福祉士などの力を活かしてミニ介護事業所をやりたい」と、下矢部西部地区
社会福祉協議会会長の津川則光さんは語る。同地区には介護事業所や高齢者の福祉施設がない。介護が必要になると、山道を揺られ、知り合いのいない隣町のデイサービスセンターなどに行くことになるので、地域の人との関係が切れてしまう。さらに、介護保険料が町内に入らない。有資格者
が登録職員となって、公民館や廃校舎を活用してデイサービス事業ができれば、地域の人とつながる地域包括ケアとなる。そして、地域の雇用拡大、介護予防も実現できる。

●「拠点」がなくともサロンはできる！ みんなが集まる
移動販売はどの地域でもできる即席サロン。

旧下矢部西部小学校

地域の拠点

10

東北で活かせる！

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集

郷土料理試食会。地区によって微妙な味の違いがある

群馬県

岐阜県

山梨県

長野県
駒ヶ根市

静岡県

町四区二町内７組

DATA

6 世帯 10 人（二人暮らしと一人暮らし）
平均年齢は 75 歳くらい

「味噌づくり」で
サロン！

26

みそづくりから広がる
支え合いの輪富山県

長野県駒ケ根市町四区二町内７組

梶田ひと美さんが暮らす、長野県駒ケ根市町四区
二町内７組は、隣組のさま
ざまな支え合い活動が盛んな地域だ。梶田さんも自分の手腕を活かして、ご近所仲間と料理教室や折り紙、
籐細工、フラワーアレンジ
メントなどの講座の講師を務めてきた。
毎年５月になると庭に大釜を設置し、毎週末、地域の人たちや県内外の友人と自家製味噌をつくるのが、梶田家の定番。いわば「ご近所サロン」である。今年で 年目となる味噌づくり。今では、５月中の土日
を 使 い、 延 べ 200 人 余りの人が訪れ、２トンもの味噌づくりが行われる。
味噌づくりに欠かせないのが鉄釜。大きな鉄釜は災
害時の炊き出しの際に役に立つ。しかし、手入れをしないと穴が開くなどして使えなくなるので、梶田さん
は物置で眠っている鉄釜を地域から集め、手入れをして味噌づくりに使わせてもらい、災害が起きたときには返す約束で預かっているのだ。
「もう年なので味噌づくりは手伝えないから、できた味噌を売ってほしい」と
い う 高 齢 者 も い る が、「 お茶を入れてくれればいいか
ら出てきて」と誘い、売る
ことはしない。味噌づくり
は単なる味噌づくりにとど
ま ら ず、 参 加 す る こ と によって、ちょっと困ったときに「助けて」とＳＯＳを出せて、それに応える「支え合い」の関係を育んできたからだ。ひとたび支援が必要な状態が起こると、日常的にお互いの家を行き来する、気心の知れたご近所関係の力が発揮される。
「いつか私の家でなにかあったら、ご近所のみんなにお世話になって、見守られながら暮らしたい」という想いが、支え合いの原動
力だ。

二町内を語る会

梶田さんのつながりは、ご近所から町内会へと広がっていく。町内会の役員を務めた男性たちが月に１回飲むために始めた「二町「防災マップ」をきっかけに支え合い！

内 を 語 る 会 」 が、「 語 る 会
だからなにか語ろう」と思案。１９９６年頃から「駒ケ根市は東海地震の地震防
災対策強化地域だから」と、防災について考えるようになった。

隣組の仲間と集まる機会が多く、助け合いは日常とのこと。いざというときのために、子どもたちの連絡先も把握し合っている

まずは住宅地図をコピーして、町内会の役員がいる家、そして高齢者世帯など
で、梶田さんたちから見てちょっと心配だと思う家に印をつけた。また、自治体で決められた避難所まですぐに避難ができるかどうか心配になった梶田さんたち
は、ご近所の７～８軒を単位として、庭が広いなど、

5

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集

１シーズンに 200 人余りの人が梶田家で味噌づくりをする。家族の人数に応じて数十㎏持ち帰る人もいる避難しやすい家を第一避難所と決めた。緊急の際にはこの家に集まり、そこに避難できていない人の安否を確認するという仕組みだ。
また、町内会にあった市
営住宅の跡地の一画を１戸２千円の出資で購入し、町内会の防災倉庫を建設した。倉庫には、助成金を活用して個人で用意できない
テントや車いすなどを保管
し て い る。 町 内 マ ッ プ には、看護師や介護士、医師がいる家、建設会社で特殊な重機を持っている家、井戸のある家などを書き込んでいくように。そのことにより、有事の際に「家事があったときにはこの家の井戸 が 使 え る 」「 汲 み 取 り 式のトイレの家は、町内の防災用トイレとして使わせてもらおう」と、住民の意識は徐々に高まっていった。
それだけではない。マップ
を つ く っ て い く と、「 子 どもたちの通学路はここだから、朝はみんなで見守りをしよう」といった声も出るように。町内会の結びつきはより強くなっていった。
向こう三軒両隣のご近所だけで解決できないこと

人口1,394 人

世帯数

460 世帯（2013.5.1 現在）

福岡県久留米市安武町武島地区
安武町武島地区

DATA
佐賀県

大分県

福岡県
久留米市

熊本県

6

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報

押し寄せる
少子高齢化の波

ＪＲ久留米駅から南西に車で 分ほど、川を渡れば佐賀県という場所にあるのが、福岡県久留米市安武町
武島地区。三世代、四世代同居の多い農村地域だ。同地区に暮らす三原圭子さん
は、２００５年頃から近所の人と一緒にラジオ体操を行っている。
「少子高齢化はこの地域では無縁だと思っていた」と話す三原さん。ラジオ体
操を始めようと地域の子どもに声をかけたが、参加した子どもは一人。ラジオ体操の開催をとおして、自分の暮らす地域にも少子高齢化の波が押し寄せてきていたことを、三原さんは実感した。

そ れ で も、「 み ん な 昔 は
子 ど も だ っ た 」 と、「 昔 こども会」という名称にし、自宅前で誰もが集えるラジオ 体 操 を 開 始。「 朝、 身 体を動かさないといかんね」という三原さんの思いに共

昔こども会

15

「ラジオ体操」で見守り！

が、範域を町内会にまで広げることで、人的にも物的にも「支え合う」ための資源を豊富に調達することを可能にする。
単身高齢者が急増するな
かで、血縁関係（家族）にこだわらず、地縁関係（ご近所）で支え合う「地域家族」を目指す、これからの地域社会のあり方を提起した活動ともいえる。

暮らしの場（日常生活圏域）（ 出 典：「 地 域 支 え 合 い の す すめ●「ひとり」じゃできないことも「みんな」が集まればできる。つながりが広がることは支え合いの資源を豊富にします。

における福祉のまちづくり」発●味噌づくりに限らず、みんなで楽しめる機会、参加の機会をもつことは、支え合いの関係が生まれるきっかけに。

行：CLC）

東北で活かせる！

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集

ラジオ体操のあとのお茶会の様子

80

こ

や だいら

香川県

高知県

太平洋

人口

884 人

世帯数

461 世帯高齢化率

51.5％（2012.1 現在）

ひとり暮らしの高齢者にアンケート調査

65

地域再生で暮らしを守る徳島県
美馬市

徳島県美馬市木屋 平 地 区

過 疎 化・ 高 齢 化 の 進 む
こやだいら
徳島県美馬市の旧木屋平村。
歳以上の人口が.5％。いわゆる「限界集落」だ。
高齢者の孤立を防ごうと、２００７年の４町村の合併を機に、地域住民が会員となり「ＮＰＯ法人こやだ い ら 」 を 設 立。 行 政 職
員、民生・児童委員、社会福祉協議会の職員たち 人と、 ひ と り 暮 ら し の 高 齢
者 120 人 を 中 心 に 一 軒
一軒訪ね歩き、一年かけて地区の暮らしの実態調査を行った（８頁図１参照）。

51

その結果をもとにつく っ た「 こ や だ い ら 」 の活 動 メ ニ ュ ー。 主 要 な 柱は、「 助 け 合 い タ ク シ ー（過疎地有償運送）」と「高齢 者 生 活 支 援 」、「 農 林 業
支 援 」 の ３ つ だ。 な か でも 助 け 合 い タ ク シ ー は、
合併後に村営バスが廃止に な っ た こ と、 タ ク シ ー

ニーズに沿った
支え合い活動

20

木屋平地区

DATA

感した近所に住む数人と始まったラジオ体操は、今では ～ 人もの人が参加するものとなっている。夏休
みには帰省した孫たちも参加。一緒に身体を動かしている。

暮らしの場（日常生活圏域）●たかがラジオ体操と甘く見ることなかれ。誰でも気軽にできるラジオ体操
は、目的や仲間づくり、見守りなど、たくさんの力をもっています。

16

たかがラジオ体操と思うなかれ！

れた。さらに、ラジオ体操
で 身 体 を 動 か し た あ と、テーブルを囲んで始まる茶話会は、一日中誰とも話さないという孤立を防ぎ、水分を補い、この場に来ていない人たちを気づかい、見守る安否確認の場になっている。
どんな場所でも、何人からでも始められるラジオ体
操。わずか 分のラジオ体操には、孤立化や生活不活発病を防ぐ、住民同士の支え合いの要素がたくさん詰まっている。

め（ 出 典：「 地 域 支 え 合 い の す す10における福祉のまちづくり」発
行：CLC）

東北で活かせる！

15

ラジオ体操のあとは、茶話会を開き、７時に解散。
お 茶 を 飲 み な が ら、「 今 日は地域でこんなイベントがあるよ」という話が出たりする。回覧板で知らされていても、当日になると忘れている人もいるので、情報交換やコミュニケーションの貴重な場になっている。
数 日 会 わ な い と、「 病 気 なの か も 」「 旅 行 に 出 か け ているみたいよ」などと、見守りの役目も果たしているのだ。
毎朝、歩いて三原さんの
自 宅 に や っ て く る、「 昔 子ども」だった ～ 歳代の住民たち。 分間のラジオ
体操が、目が覚めて今日一日なにをしようかと悩んでいた高齢者に、まずは起きて出かける先をつくってく

7

70

10

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集

標高 1995 ｍの剣山の麓にある木屋平地区

を１ 台 借 り 受 け て 行 っ ていた高齢者の診療所送迎事業も終了してしまったなどという状況も重なって、 地 域 に と っ て な く てはならない活動になっている。
助 け 合 い と は い え、 有
償運送は生命を預かる仕事 。「 も し 、 事 故 が 起 き
たら誰が責任をとるんだ？」 と、 こ の 活 動 に 反
対 し た 住 民 も い た。 こ やだ い ら の 理 事 長、 阿 部 義
則 さ ん は、 各 自 治 会 や 婦
人 会 に 顔 を 出 し、 世 間 話の合間に意義を説いて回り、 最 後 は「 私 が 責 任 をとります」と言って話を収 め た。 ひ と り 暮 ら し の
高 齢 者 を、 山 の 上 で 孤 独死させたくない一心から出た 一 言 だ っ た 。
は遠くの高齢者も検診に来 て い ま す 」 と、 助 け 合いタクシーができたこと
で高齢者の受診率が上がり、 住 民 の 健 康 管 理 に 大
きな役割を果たしていると語る。
有原さんはサロンや会
合 が 多 い と き に は、 月 に
４ ～ ５ 回 利 用 す る。 便 利
さ も も ち ろ ん だ が、 相 乗
りした人や運転手との談笑 も 楽 し み の 一 つ だ。 車
中でのコミュニケーショ
ンがひとり暮らし高齢者
を 元 気 づ け、 暮 ら し に 潤いを与える助け合いタク
シ ー は、 今 日 も 住 民 の 生
活を力強く支えている。

め

暮らしの場（日常生活圏域）（ 出 典：「 地 域 支 え 合 い の す す

活動メニューの農林業作業支援事業

における福祉のまちづくり」発
行：CLC）

20％

Ｂ

訪問が遠慮したいが電話はしてほしい

50％

Ｃ

なんらかの方法で声をかけてほしい

50％

Ｄ

災害時や非常時は訪問や電話をしてほしいＥ

現時点では必要ない

まとめ

共通意識として、体調不良やけが、非常時の連絡が可能かどうか
不安に思っている。70％以上で、世帯ごとに要望に違いがある
ので随時検討し、臨機応変な対応が必要である。

●都市部から広がった住民参加型有償活動
は、過疎地においても従来の地域共同体ではのりこえられない課題の解決方法の一つ。
自発的な支え合いに頼ることが難しい困りごとの SOS が、気兼ねなく出せる仕組みです。

8

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報90％

訪問してほしい

高齢者の生活に欠かせない足助け合いタクシーのよく あ る 利 用 は、 ひ と り 暮ら し の 高 齢 者 が 月 に 一 度、３～４人で誘い合って使う と い う も の だ。 診 療 所
で 診 察 を 受 け、 薬 局 に 寄り、 農 協 や 食 料 品 店 で 買
い も の を し て 帰 る。 助 け合いタクシーを利用する
有 原 千 恵 美 さ ん は、 月 に一度の診療所の定期検診
へ は、 近 所 の ひ と り 暮 ら
しの高齢者を誘って出かけ る。 免 許 を 持 た な い 有
原さんにとって助け合い
タクシーは生活に欠かせ
な い 足。 バ ス も タ ク シ ーもなくなって困っていたと き に、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 こ やだ い ら が 設 立 さ れ た。 有
原さんの近所に住む黒岩和宏さんが助け合いタク
シーの運転手になったこと も あ り、 顔 見 知 り の 活
動 な の で 安 心 と、 利 用 を始めた。
木屋平診療所の藤原真治 医 師 は、「 昔 は 体 調 が 悪
いのにギリギリまで我慢し て 救 急 車 で 来 て、 そ の
ま ま 入 院 で し た が、 最 近

30％Ａ

東北で活かせる！

全国の見守り・つどいの実践事例
東北で活かせる !
特集

活動メニューの高齢者支援事業

図１ ＮＰＯ法人こやだいらが実施した高齢者実態調査の結果

調査票の作成、調査対象数把握、担当者の地区割をして実施

ひとり暮らし高齢者の安全安心についての意識調査

まじ わ る！

災害公営住宅
第1 回

大ヶ口災害公営住宅（岩手県大槌町）

岩手県大槌町で最初に入お が く ち居が始まった、大ヶ口災害
公営住宅（以下、大ヶ口住宅 ）。 入 居 開 始 は ２ ０ １ ３
年の 月。 戸の木造長屋式公営住宅に暮らす住民の約半数が、東日本大震災発
災前に大ヶ口地区に住んでいた、地域になじみのある人たちだ。
大ヶ口住宅でこれから進めようとしているのが、自治会の立ち上げだ。設立に向けては大ヶ口住宅の入居者だけではなく、さまざまな人たちが協力している。
そのうちの一人が、大ヶ口地区自治会長の岩間利夫
さ ん だ。「 今 後 増 え て い く
地区住民（災害公営住宅や新築して移り住む住民）が、ともに住みやすい地区になるようにしていきたい」と話す岩間さん。
地区住民の把握の仕方や連絡体制など、これまでの経験を伝えている。また、
行政では、災害公営住宅の住民自治や新たな暮らしのスタートへの不安など対応を検討するため、環境整備課、長寿課、総合政策課などが、自治会が立ち上がるまでのサポートを大ヶ口地

区自治会も交えて実施。生活の相談会や顔合わせ会な
どをきっかけに、まずは住宅内の班編成ができあがってきた。
「世帯表などを作成する
民生・児童委員は、住民についての情報を知っており、より細やかな配慮が新住民に行える」と岩間さん。
月に１回、地区の民生・児童委員が中心となり、地区の多目的集会所で開催している大ヶ口地区と源水地区の合同お茶っこの会には、
大ヶ口住宅の入居者も参加。そうした、隣近所や地区同士、互いに顔を合わせ話す機会があることも入居者にとって心強い。
新たな住民と一緒につくり上げていく地域には、地区自治会、民生・児童委員、
公民館のクラブ活動、子ども会など、さまざまなネッ
トワークが重なり合っている。これらの活動と新たな自治会や団地がつながり、ともに歩むきっかけができると、互いに支え合える地
域内の関係はより強いものになっていくだろう。

9

宮城県
山形県

太平洋
青森県

岩手県
大槌町
災害公営住宅の敷地内の様子
お茶っこの会では、健康チェックやカラオケなど楽しみが満載

お が く ち長屋タイプの大ヶ口災害公営住宅の集会所

Writer：元持幸子

秋田県

12

70

37

高い帰還困難区域に家をもつ住民と、 歳以下の子どもがいる世帯向けに、三春
町内で災害公営住宅（復興公営住宅）を最大１２５戸
建 設 す る 方 針 を 固 め た。
２０１４年度に造成工事などに着手し、２０１５年度の完成、入居開始を目指
えげのこしす。建設場所は同町恵下越地区。原則として木造一戸建てとする予定 。
帰村するか、三春町をはじめとする現在の避難先に住み続けるか、それとも別の自治体に転居するか。態
度を決めかね、当分仮設住宅などに残る人も出てくるだろう。
仮設住宅などからの移行支援と、移行後のコミュ
ニ テ ィ 再 生 や 高 齢・ 障 害者の生活支援のあり方を
ど う 整 え る か。 ま ず は 仮設住宅などで行われている 各 種 支 援 の 継 続 と、 住
民同士の支え合いや交流
18

かつらお

福島県葛尾村の維持が求められよう。

役場、公民館、社協が連携

現在、仮設住宅やみなし
仮設住宅の住民に対して行われている支援は、日常的な見守りからサロンなどの交流事業、健康相談、保健指導、介護予防、デイ
サービスまで多彩。
も と も と 人 口 が 少 な く、
しかも一定区域内に集中しており、支援の手は比較
的届きやすい。
仮設団地は村の行政区単位で入居が行われ、自治会が早期に組織された。自治会があることで、祭事などを通じた三春町民との交流も図られている。老人クラブや婦人会も活動を継続するなど、仮設団地のコミュニティ環境は良好だ。仮設住宅を出た人が、再び戻ってくることもあ
るという。

41

宮城県

新潟県

なお、仮設住宅の高齢化
率は約 ％。村全体の ％より ポイント近く高い。
見守りや各種相談、サロンなど、一次的な避難者支援 は、 村 役 場 に 所 属 す る
保健師・看護師のチーム、公民館、村社会福祉協議会（ 以 下、 村 社 協 ） の ３ 者 が中心となり、それぞれ役割を分担して行う。
役 場 の 保 健 師・ 看 護 師
チームは、放射線対策を含む住民の健康管理をおもに担当。人員は、役場所属の保健師３人、県立病院からの派遣看護師１人の計４人。これに県保健所から派遣される看護師、栄養士、歯科衛生士、さらに理学療法士らが必要に応じて加わる。
これまでに実施した健康調査に基づき、仮設住宅などに暮らす人の健康リ
スクを５段階に分類。戸別訪問による健康指導を行

栃木県

10

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報

原発避難の現実と向き合い住民支援に全力
家屋は半壊と一部損壊がそれぞれ数戸程度にとどまる。
国による除染作業が続く村は、面積の７割以上が「避難 指 示 解 除 準 備 区 域 」。 除
染が終われば、避難指示は解除される。解除目標時期
は現時点で２０１５年４月
だが、延長の可能性も取りざたされ、状況は不透明だ。
仮に目標どおり解除されても、村民の帰還が進むとは限らない。
村が２０１３年８月に行った住民意向調査で、帰村の意思を尋ねたところ、約 ％が「戻らない」と回答 し た。そ の う ち の ％ は現在住んでいる自治体での居住を希望。別の自治体への転居も含め、居住希望地を聞いたところ、三春町が最も多く、次いで郡山市、田村市と続く。現在の避難状況とほぼ重なる。
こうした住民の意向も踏
まえつつ、村は放射線量が
24

福島県
葛尾村

32

福島県葛尾村20

三春町内に「仮の村」

10

山形県

10

まちの仕組み原発事故にともなう全村避難が続く葛尾村は、西へ㎞ほど離れた三春町の三
春 ダ ム 湖 周 辺 に、 村 民 向
け仮設住宅団地を か所
４４０戸整備。仮の役場庁舎も、仮設団地のうち最大規模の貝山団地内に置く。
同町に避難中の村民は、借り上げ賃貸住宅（みなし仮設住宅）も含め８４６人
３７１世帯。このうち仮設住宅には７７３人３０９世
帯が暮らす（２０１４年４月１日時点）。
村の人口は約１５００人
で、大半が同町に集中、「仮の村」を形成している。
残りの村民も多くは郡山市、田村市など同町周辺に住んでいる。
村が震災で受けた直接的な被害は、比較的軽かった。
村内の死者はゼロ。村外で被災し死亡した人が１人。
30

う頻度も、これに応じて２
週に１回から半年に１回までの５段階に分けている。みなし仮設住宅は年１回程度としている。
料理教室や介護予防の体操教室、妊産婦向けのサロン、子どものための「あそびの教室」などの運営も手がける。
公民館は、仮設集会所に「 地 域 支 え 合 い セ ン タ ー」を設置。センター職員は毎日、仮設住宅を全戸訪問し住民の見守りを行う。
センターは、仮設住宅団
地 か所のうち、整備戸数
戸 以 上 の ４ か 所 に 設 置。
それぞれに委託職員を２人配置し、センターのない団地を含むすべての仮設住宅を巡回訪問する。
「精いっぱい今できることを」団地内にある「三春の里みどり荘」。
村サポートセンターは、
仮設住宅とみなし仮設住宅の見守り戸別訪問をはじめ、ものづくり、お茶会といったサロン活動や、旅行などの交流事業を手がける。見守りは地域支え合い
センターと重複するが、同センターが日々の安否確認を主目的とするのに対し、サポートセンターの支援員
は傾聴と相談に重点を置く。そのため、滞在時間が１時間以上になることも珍しくない。
住民の健康リスクは独
自評価で３段階に分類。そのうえで、訪問頻度を週２回、週１回、月１回に分けている。
村社協は、自動車を持たない、運転できない高齢者
らの買いものや通院などを支援する「おたがいさま」事業でも、利用者と協力者をつなぐ調整役を務める。
同事業は、自動車を保有する住民が、ガソリン代程度の報酬で高齢者らの移動を手伝うもの。通院の場
合、協力者は病院到着後、
診 療 が 終 わ る ま で 待 っ て、

利用者を自宅へ送り届ける。 仮 設 住 宅 の 住 民 同 士
が、団地の枠を越えて支え合う有償ボランティア制
度だ。
「仮の村」での避難者支
援は、役場、公民館、社協の３者が主軸となり、そこに住民自治組織や外部の支 援 組 織 な ど も 加 わ っ て、
比較的充実した状態と言える。
問題はやはり、復興公営住宅への入居や、帰村が始
ま っ て か ら の 支 援 体 制 だ。
村は２０１２年２月にまと め た 復 興 ビ ジ ョ ン で、
帰 還 開 始 後 の 施 策 と し て、「地域全体での高齢者らの見守り活動で安心して暮らせる村づくり」などの方向性を示した。しかし、具体的な方策の検討はこれから。
支援員の統括役を務める
村社協の川島博幸副主任
は、先行きへの懸念を認め
つ つ も、「 と に か く 今 で きることを精いっぱい行うことがたいせつ」と語る。現況をしっかり見据えた取り組みが、将来の住民支援のあり方を自ずと示してくれ
るにちがいない。

11

10

50

村 社 協 は、 避 難 者 支 援のための村サポートセン
ターを運営し、生活支援相談員（以下、支援員）を４人配置。さらに、震災前に行っていたデイサービス
事業を再開している。活動
拠点は、役場から自動車で５分ほどの旧中郷小学校

木

仮設住宅集会所でのものづくりサロン（ミニ門松制作）の様子（写真提供：葛尾村社会福祉協議会）
上）葛尾村社会福祉協議会が運営する村サポートセンターのスタッフの皆さん
下）
ひとり暮らしの高齢者を対象とした温泉旅館での交流会（写真提供：葛尾村社会福祉協議会）

18 回目

tohoku.jp

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

福島県

東北の各地で美しい音楽を奏で、多くの人たちの心を和ませている「復興コンサート」をご存じだろうか？「 公 益 財 団 法 人 音 楽 の力による復興センター・東北」が主催するこのコン
サート、演奏しているのは
宮城県仙台市に拠点を置く
仙台フィルハーモニー管弦
楽 団（ 以 下、 仙 台 フ ィ ル ）をはじめとするプロの演奏家たちだ。
東日本大震災の２週間後に仙台フィルと市民有志とで 立 ち 上 げ た、「 音 楽 の 力による復興センター」が活動の前身。震災によってさ
まざまな困難と向き合うこと に な っ た 人 た ち を、「 音楽の力」で励ましたいという想いから、被災地域の避難所や仮設住宅、町内会の集会所などさまざまな場所に出向き、音楽を届け続けてきた。
“クラシック音楽のコンサート”と聞くと、敷居が高く感じる人もいるかもしれ な い が、 復 興 コ ン サ ー
トは決してそういったもの で は な い。「 歌 謡 曲 や 子ども向けの曲なども演奏しています。演奏家が参加者と話す場面もあったり、みんなが気軽に楽しめる音楽
を 心 が け て い ま す 」。 そ う
話すのはコーディネーター
やの伊藤み弥さん。コンサー
トは、仮設住宅の自治会や支援団体などから依頼を受ける形での開催を基本としており、出演料や交通費は無料。依頼する側は演奏する場所を準備するだけでよい。 場 所 に 関 し て も、 小 さなスペースや畳の部屋でも行うことができ、和室８畳間で演奏したこともあるという。アットホームな雰囲
気と参加者の嗜好に合わせた選曲が最大の魅力だ。
活 動 開 始 か ら ３ 年。 コ ン
サートの開催回数はゆうに
３７０回を超えている。昨
年の秋には、コンサートの参加者からの「仙台フィルの演奏で歌ってみたいわね」という一言から、希望者 を 募 り、 合 唱 団 を 結 成。
２０１４年４月には仙台フィルとのコンサートが実現した。
たくさんの人に笑顔の花を咲かせ続けてきた復興コン サ ー ト。 そ の 活 動 は、 音楽が必要とされるところへ
向けてこれからも続く。

12

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報

宮城県
仙台市
URL：http://ongaku-fukko-

TEL/FAX350 回目の復興コンサート「花は咲く」合唱団の練習
JR 南小泉アパート仮設住宅集会所での復興コンサート

太平洋

022-797- 0233
仙台市青葉区錦町一丁目3 - 9

山形県

市民リレー

公益財団法人音楽の力による復興センター・東北

岩手県
秋田県

DATA

公益財団法人音楽の力による復興センター・東北◎宮城県仙台市菅コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス に よ る 地 域 の 公 益 的 な 生 き が い し ご と の 場 を 創 出 し、 そ こ で の 人 材 確 保 の支援を行う「生きがいしごとサポートセンター」（以下、生きサポ）を２０００年に設置しました。
１ か 所 で ス タ ー ト し た 生 き サ ポ は、 現 在、県 内 に ６ か 所 設 置 さ れ、 こ れ ま で に １ １ ０ ０ を 超 え るの ひと み神 戸 ） を 訪 ね、 生 き サ ポ 神

10

幅 広 く、 年 間の面 接は延べ
２０００回 を 超 え ま す。 こ
のう ち、 概 ね４分の３が 就業相談者で、残りが起業希望者です。
生きサポ神戸東では、日曜日・祝日を除く毎日、3～４人のスタッフが交代で対応にあたり、希望する仕事やボランティアがすぐに
見 つ か ら な い 場 合 で も、
しっかりフォローするほか、起業後の運営支援も継続的に行っています。

新しい働き方を創造する

生きサポは現在、兵庫県からの補助金事業として、
年度ごとのコンペ形式で運営を委託されています。新
しい働き方を創造する場として、相談者は右肩上がりに増えています。また、一般企業への就業がうまくいかない人には、生活リズム
やコミュニケーション力など、社会への適応性を向上させるサポートを行っており、 一 般 の 就 労 支 援 と は違って、段階を追って支援
できる就労サポートのノウ
ハウが蓄積されています。

起業支援に関しては、高齢者ケア、子育て、食、まちづくりなどへの想いや夢をもつ市民を支援し、組織することも応援しています。市民が主体的に社会にかかわるようヒト、モノ、
カネ、情報の総合サポート
で、 こ れ ま で 300 以 上の団体が生まれています。
お話を伺って、高齢者の生きがいづくりや生活困窮者支援が社会的課題となる
なか、生きサポは被災の有無にかかわらず、どの地域にも必要な事業ではないかと実感しました。

生きがいしごとサポートセンター神戸東のスタッフの皆さん。
中央が、センター長の狩野仁未さん

大阪府

団 体 が「 生 き サ ポ 」 の 支 援 を 受 け て 起 業 し て い ま す。 今 回 は、「 生 き サ ポ 神 戸 東 」 を 運 営 受 託 しか80

法 人 コ ミ ュ ニ テ ィ・ サ ポ ー ト セ ン タ ー 神 戸（CS

りたいこと」と「できること」
を整理し、そのためのスキル
や課 題について話し合い、たとえば希望分野で活動を体験してから、職業紹介でマッチングし就労する、という流れが 可 能で す。「 自 分で 仕事を選んで、窓口にもっていくハローワークがスーパーマー
ケットであるならば、ここは対面販売の個人商店」 と、
狩 野さんは生 きサポをたとえます。 訪れる人は、 歳
代から、子育てが一段落した
主 婦 層、不 況のあおりを受けている 歳代、定年後のシニア層 まで、 ～ 歳 代 と小

生きがいしごとの創出・就業をサポートする「生きがいしごとサポートセンター」

兵庫県
岡山県

１ ９ ９ ５ 年 に 阪 神・ 淡 路 大 震 災 で 被 災 し た 兵 庫 県 で は、 失 わ れ た コ ミ ュ ニ テ ィ の 再 生 の た め、

京都府

15

ている認定
戸東センター長の狩野仁未さんにお話を伺いました。

「生きがいしごと」とはとマッチング、ウェブや広報紙を通じての情報提供、助成金申請講座の開催、コミュニティビジネスの現場を巡る視察・体験ツアー・
インターンシップなどを実施しています。

相談だけでなく職業紹介も生 きサポは、無 料 職 業 紹
介 所で も あ るため、 相 談・
助 言に留まらず、具 体 的な
就労につなげることができるのが大 きな特 徴です。 面 接を とおして、 相 談 者の「や

50

N
P
O

生きがいしごととは、「地域社会への貢献や自分に合った働き方で生きがいをもつこと。このような働き方の創出・就業をサポートしているのが、生きサポです」と狩野さんは説明します。生きがいしごとは、任意団体、ＮＰＯ、企業、個人などさまざまな形態で行われ、働き方も起業、就業、ボランティア（無償・有償）と多様です。生きサポでは、起業や法人の運営に関する相談、就業相談、職業紹介

13

験
被災経
る
あ
の
らの
地域か
ージ
メッセ

阪神・淡路大震災の経験を東北につなぐ

第2回 「人」の力とネットワークはなくならない

阪神・淡路大震災から半年後の１９９５年 8 月に、できたばかりの阪神・淡路
大震災復興基金を活用して被災者から公募したのが、「 フ ェ ニ ッ ク ス（ 不 死 鳥 ）推進員」である（２０００
年 3 月まで）。①学習会や情報紙の作成・配布、相談会やミニイベントなど、被災者のために何でもやってほしい、②場所はどこでもやれるところで、③ファク
ス・パソコン・掲示板・情報ラックを無償貸与、④年間 万円の活動費を助成、⑤ た だ し、 条 件 は 一 緒 にやってくれる「フェニックス 協 力 員 」5 人 以 上、 というもので、自ら手をあげた１８０人の推進員たちが毎年２０００件以上の事業を企画・実施した。
このフェニックス推進員
もそうだが、応急仮設住宅の「生活支援アドバイザー」
１４９人、災害公営住宅など の「 生 活 復 興 相 談 員 」
１６５人も被災者である住民から公募された。悩んだ
り迷ったりしながらも、研修・ 交 流 会 や ケ ー ス ス タ
ディを重ねつつ、学習と実践のサイクルのなかで力をつけ、委嘱終了後も多くの人が、地域団体の役員をしたり法律が施行されたばかりのＮＰＯ法人を立ち上げたりなどして、復興のキーパーソンとして活躍した。

震災の翌年に組織化され た「 生 活 復 興 県 民 ネ ット 」（ １ ９ ９ ６ 年 月 ～２ ０ ０ ５ 年 3 月 ） も、 地域団体やＮＰＯ、ＪＡや漁連、経済団体、労組、兵庫県、被災市町など 団体が集まって、仮設住宅のこいのぼり運動や年末のもちつきイベント、引越し手伝い
運 動、 災 害 公 営 住 宅 周 辺
マップづくりなど、各団体 行ったが、上記活動の経験の得意なところを持ち寄っ 者 な ど が 応 募 し て く だ さて、被災から 年目まで、 り、事業を遂行できた。
東日本大震災被災地で復興のステージごとに多彩
も、震災後これまで困難なな支援活動を展開した。
東 日 本 大 震 災 被 災 地 で なかで活動を継続してこらも、これから本格化する仮 れた多くの人の活躍をさら設住宅から災害公営住宅な に応援できる仕組みが、今
ど恒久住宅への転居に不安 こ そ 必 要 で あ ろ う。「 人 」
をもつ人が少なくない。阪 が 身 に つ け た 経 験 の 力 と神・淡路大震災でも、災害 ネットワーク（人脈）はな
公営住宅入居予定者事前交 くならないからである。
そして、長く続く復興を流事業（現地見学会、住まい方説明会、お花見会など） 支 え る に は、 何 よ り も そへの助成や、恒久住宅地に うした地元の「人」とネッ
整 備 さ れ た 集 会 施 設（「 コ ト ワ ー ク が た い せ つ で あミュニティプラザ」２２１ る こ と を 痛 感 し て き た かか 所 ） 運 営 費 助 成 な ど を らである。
10

60

14

2014.5VOL.21

月刊 地域支え合い情報教授
現代社会学部
神戸学院大学

清原 桂子
46

10

【プロフィール】
神戸学院大学現代社会学部教授
関西大学講師を経て、1992 年兵庫県立女性センター初代所長。
1995 年 1 月の阪神・淡路大震災後、
兵 庫 県 生 活 復 興 局 長。のち、 県 労 働
部長、復興総括部長、県民生活部長、理 事。 県 退 職 後、（ 公 財 ）ひょうご震災記念 21 世紀研究機構副理事長を経て、今年 4 月から現職。

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
ＮＨＫドラマ「サイレント・プア」を想う
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

今回は、放映中のＮＨＫ火曜ドラマ「サイレント・プア」
を取り上げます。このドラマでは、「社協」や「コミュニティ

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

らすぐにドアを開けるのですが、ドラマの中では思うようにいかずに「迷う」深キョンの表情に見入っていました。

ソーシャルワーカー（CSW）」などの福祉業界の言葉が飛び

今の世の中、個人主義の考え方に誤解が基本的にあるよう交います。主役のワーカー役を、深田恭子が演じています。

に思うのです。欧米流の価値観に見習うべき点は多いですが、こんなにかわいいワーカーなんて……（こう言うと、怒る関日本人の原風景は、江戸時代の長屋だと思っています（私の係者は多いと思います）。

勝手な思い込みですが……）。大家さんを中心に、親孝行な娘、主人公が組織や制度を超えて当事者に寄り添う姿勢は、モ

お節介なおばさん、飲んだくれの親爺、屈折した親不孝者なデルとなった実在のワーカー本人も納得でしょう。
「助けて！」

どなど……、このような人物を包み込んで折り合いをつけたという声を発せない人たち、地域で「孤立」させられている生活が長屋にはあるのではないでしょうか。

人たちへの配慮や支援を、深キョンたちが担います。ワーカー

若い頃は、自分一人で育ったつもりで、人間関係がわずらが主役のドラマは、これまで日本にはなかったように記憶しわしいと思うのはしようがないのかもしれませんが、年をとっています。このような役割を担う人材を必要とする社会に、たら誰かが寄り添っていないと寂しい。その思いを代弁し、日本はなっています。

地域の中で支える役割を「深キョン」が演じています。私も「社協の〇〇です」と深キョンが自宅を訪ねてきたら、私なお節介をやいてもらいたい心境です。早く来てください！！！

平 成 26 年 度

宮城県被災者支援従事者研修

災害公営住宅への移行対策研修Ⅰ・転居期研修

基礎研修【石巻会場】5/26（月）5/27（火） 石巻市ささえあい総括センター【名取会場】 6/10（火）6/11（水）6/12（木） 仙台法務局名取出張所

ひとりごとサポーターのあなたへ！

支える人を支えるということ
中間支援組織（宮城県サポートセンター支援事務所）の役割を考える

被災者の人たちを日々訪問し支援している生活支援
相談員・復興支援コーディネーターの皆さん、サポー

15

宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

り、それぞれの立場、役割でサポーターや行政、活動団体などを支援しています。

トセンターやボランティアセンター、行政職員の皆さ

私の所属する「宮城県サポートセンター支援事務所」

ん。そうした支援に直接携わる人たちを後方から支援もその一つで、おもに被災市町のサポートセンターやする立場、中間支援の役割を担う団体・組織が各地で

社協、ボランティアセンターで被災者支援に携わって活動しています。

いるサポーターを支援する立場にあります。スタッフ

未経験の被災者支援、復興活動支援でさまざまな困が現地を訪問し、サポーターや組織の管理者など立場

難課題を抱える現場では、多くの難しい問題、葛藤がにある人の思いや悩み、課題を丁寧に聴くことから始あります。対被災者や自治会などとの関係、職場内でまります。現場の最前線で苦労し、頑張る人たちが孤の組織上、職員仲間、他の支援団体との関係などさま立しないように支えていくこと、つながりにくいとこ

ざまに存在します。そのなかで、悩んだり落ち込んだ

ろをつなげていく、求められる研修のお手伝いや情報

り、嫌になったり、逃げだしたくなったり、孤立しそ提供をする、内在する課題の解決や、見えにくい先をうになったりすることもあります。

一緒に考えていくこともたいせつな役割です。サポー

県行政や県社協、CLC、みやぎ心のケアセンター

ターの皆さんが元気になり、心を込めて被災者の人たやみやぎ連携復興センターなど県域の支援団体、また、ちに向き合うことで、被災者が元気になる。
そう信じて、大学研究者や企業、NPO などが外部から被災地に入現場の少し後ろから熱いエールを送り続けています。

暮らしを支える支援員

秋田県

住民支え合いを意識した支援のあり方模索

岩手県

山形県

宮城県
石巻市

石巻市社会福祉協議会（宮城県石巻市）

仮設住宅から災害公営住宅への転居に備えようと、地域
福祉コーディネーターと支援員が情報面での連携を強めている（ワークショップ形式での情報整理の様子）

石巻市社会福祉協議会の地域福祉コーディネーターと、仮設住宅で生活支援などを行っている地域生活支援員がこのほ問支援員」から「地域生活支援員」に改めたのもそうした姿勢の表れだろう。

ど合同で、仮設住宅団地ごとの自治会活動や「ご近所づきあい」

この取り組みの第１回目は４月８日、蛇田エリアの拠点でも含めた、住民の日常的な生活状況を包括的に把握するため行われ、同地区の支援員７人と、支援員を統括するエリア主の情報の整理・診断に着手した。

任１人、それに浜崎さんを加えた９人が参加。各人が出した現場に詳しい支援員と、仮設住宅を含む地域全体で地域コ情報を基に、「住民同士のつながり」「集会施設の活用状況」「団

ミュニティの再生などを支援するコーディネーターとで情報

地全体の雰囲気」「（コミュニティの）キーマン」「既存地域との共有を図ることで、復興公営住宅への転居後の住民同士が支関係」などについて意見や感想を述べ合った。
個々の支援員が把握している仮設住宅の住民や地域活動にえ合う地域づくりに必要とされる支援のあり方を探る手がか

関する情報は膨大で多岐にわたる。今回の取り組みは、そのりとする。蛇田地区の 12 団地を対象に実施する。
てるゆき

同地区を担当するコーディネーターの浜崎晃行さんは、「石蓄積を復興公営住宅でも生かすものと言える。

巻市は復興公営住宅への転居が本格化する時期に差しかかっ

なお、石巻市では災害公営住宅 4000 戸の整備が計画されてています。支援のあり方も、個別対応を考慮しつつ、よりコミュ

おり、その３分の２に当たる約 2700 戸が 2015 年度までに完

ニティ全体を意識したものにする必要があります」と説明。

成する見通しとなっている。木

情報共有は従来から行われてきたが、ワークショップ形式
での整理・診断を通じて、改めて団地ごとの状況について支援員とコーディネーターの認識を深める。そのうえで、地域
コミュニティ再生という視点を盛り込んだ、新たな支援の方
向性を見出したい考えだ。支援員の名称を４月以降、
従来の
「訪

☆次号予告

購 読 者を 募 集してい ます！

年3,6 96 円（年12 回、送料込み）

購読ご希望の方は下記口座へお振り込みください。編集部にて確認
次第、情報紙を発送いたします。
＜お振込先＞●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター※通信欄に、「地域支え合い情報紙①お届け先の住所と特集「空き家、空き部屋を活かす！」読「月刊 地域支え合い情報」を年間購読しませんか？

購読会員

D 石巻市社会福祉協議会
災害復興支援対策課
A
T 〒986 - 0017 石巻市不動町２丁目 16 -10
A TEL 0225 - 23 - 3911 FAX 0225 - 23 - 3912

者

の

声

月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
20 号を読んで…
・今回はじめて月刊地域支え合い情報を手に取りました。こんなにもいろんな活動があるのかと驚きでした。なにかの際にご協力できればと思います。（登米市・W さん）
・支援活動に携わっている私にとって、兵庫県の事例はたいへん勉強になりました。
またこうした情報を取り上げていただければと思います。（仙台市・S さん）購読費」と記入したうえで、②何号からの購読申込みを記入してください。

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

T E L 022-727-8730

F AX 022-727-8737

E -ma i l j oho@ c l c -j apan. c om

編 集 後 記
今回から新コーナー「まじわる！災害公営住宅」が始まりました。次号では仙台市の災害公営住宅の活動を紹介します。今後もたくさんの人たちと交わり合う災害公営住宅の様子を紹介していく予定でおりますので、どうぞお楽しみください。
（菅原）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 21号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

発行日：2014 年5月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.21 2014.5 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/