令和５年９月市議会定例会一般質問発言通告書（発言順）◎代表質問

いばら清流クラブ
１６番

大滝

文則

１．企業誘致施策について
地域経済の活性化や雇用の創出、税収の増加、人口減少問題への対応策など
企業誘致には、様々なメリットがあると考えられ各市町が取り組んできたところです。一方で市が自ら産業団地を造成し公募する「レディメイド方式」では、多額の事業費や労力を費やしたことに値する効果があるかどうかの判断が難しいところでもあります。
そこで以下の５点について伺います。
①稲倉産業団地開発の計画から今日に至るまでの経緯と現在の状況について②稲倉産業団地開発事業の事業費と団地販売額について③実質投資額と税収増加の見込額について④新たな産業団地の造成計画について⑤人口減少下における誘致後の雇用問題について

２．本市の観光施策について
新型コロナウイルス感染症の５類移行に伴い、国内旅行やインバウンドなど日本各地で観光客の大幅な増加が報道されています。観光は直接的な消費に加えて、その波及効果や雇用の創出といった地域経済活性化に繋がるものであります。
そこで以下の４点について伺います。
①本市における観光の現状について
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②星空保護区認定から約２年経過したが、星空保護区認定後の取組について③本市とＪＡＬとの連携協定を経て「星降るレストラン」が旅行商品として販売されていますが、現在の状況について④本市が取り組むワーケーション事業の現在の状況について

いばら市民クラブ
１３番

坊野公治

１．子育て支援拠点の新設及びこども部の設置について
１）現在本市においては、多くの子育て支援策が行われている。しかし、近年出生数は２００人を下回っている。周りに子どもが少ない中、子どもが互いにふれあい、親も交流できる場所が必要であると考える。広島県府中市では商業施設の中に、府中版ネウボラ拠点として「府中市子育てステーションちゅちゅ」を設置して、就学前の子どもと親の居場所、また職員が常駐して子育てに関する相談、手続きなどをワンストップで行える場所にされている。本市において、現在下出部町の商業施設（株）イズミと包括連携協定を結ばれているとお聞きする。こちらの施設を活用させていただき、子育て拠点の設置を考えられてはどうか伺う。

２）現在本市の就学前の子育てに関しては、子育て支援課、教育委員会、健康医療課と組織が分かれている。ワンストップで対応できるよう、こども部を新たに創設されてはどうか伺う。

２．観光行政について
現在、本市で行われている観光施策においては、多くの取組がなされている。
しかし、それぞれの地区で行われていて本市全体としての統一感が無く、目指すところがはっきりしていないと考える。特に美星地区においては観光協会が2別にあり、独自の施策をされている。
人口減少が進む中で、今後組織の縮小、弱体化も考えられる。そこで以下の３点について伺う。
①井原市観光協会と美星町観光協会が統合されなかった経緯と、現在の両協会の主な活動について②両協会に対して行っている財政面と人的面での支援について③市として、観光協会の統合についてどう考えているか。

いばら太陽の会
９番

１．ＤＸ（デジタル荒木謙二トランスフォーメーション）の取組状況について

１）第７次総合計画後期基本計画の計画実現のための共通指針の基本施策４に「持続可能な行財政の仕組みづくりを進めます」と謳ってある。
①市民サービスの向上では、「ＩＣＴを活用した窓口サービスの簡略化や関連する複数の用件を１か所で処理するワンストップサービスの徹底に努めます。」としているが、具体的にはどのようなサービスを徹底していくのか伺う。

②ＤＸの推進では、「業務のＤＸなどを積極的に推進し、より付加価値が高い業務に労力をかけられる業務体制を整えます。」としているが現状と課題について伺う。

２）生成ＡＩ（人工知能）の利活用について
生成ＡＩ（人工知能）は、「Ｇｅｎｅｒａｔｉｖｅ ＡＩ：ジェネレーティ
ブＡＩ」とも呼ばれ、さまざまなコンテンツを生成できるＡＩのことです。従来のＡＩが決められた行為の自動化が目的であるのに対し、生成ＡＩはデータのパターンや関係を学習し、新しいコンテンツを生成することを目的としてい3ます。
①井原市における生成ＡＩの利活用に対する考え方（メリット・デメリット）について、また、ＡＩ導入手順はどの段階なのか伺う。

②学校現場での生成ＡＩの利活用に対する考え方（メリット・デメリット）について、また、ＡＩ導入手順はどの段階なのか伺う。

３）マイナンバーカードの活用について
デジタル化の基盤としてのマイナンバー制度が制定され、「マイナンバーの証明」と「顔写真付きの本人確認書類」の２つの機能を持つマイナンバーカードの普及拡大に対して、本市も出張申請また、外出が困難な方への自宅訪問サービス等の実施がされている。本市のマイナンバーカードの活用に対する考え、取組、今後の利用拡大について伺う。

２．井原市経済・雇用対策事業である「元気いばら商工業成長支援事業」について
令和４年度から６年度まで、本市の商工業の持続的な成長を実現すべく、地場企業の生産性を高めるとともに、新たな事業展開、成長戦略への取組を積極的に後押しすることで、稼ぐ力の向上を図り、また、新規創業者への支援や新たな企業の誘致を進めるとともに、井原駅前から井原町の商店街を足掛かりに、市全体の賑わいや新たな雇用を創出し、支援機関や産業支援コーディネーターと一体となり、地域経済の成長発展を促進することを目的に設置された「元気いばら商工業成長支援事業」について伺う。
①令和４年度からこれまでの進捗状況と今後の動きについて②今年度見直し予定である事業承継推進補助金の進捗状況と今後の方針について4◎個人質問

２番三宅孝之１．小中学校体育館の空調設備設置について
気象庁によると今年７月の平均気温は、観測史上最高となりました。日中の気温は３５度を超え、２５度以上の熱帯夜となる日が多く、岡山県では熱中症警戒アラートは今年８月２２日まで２７回発令されました。熱中症で救急搬送された方も少なくありません。エアコンなしでは、家で過ごすことができなくなってきました。児童生徒が使用する体育館屋内は屋外よりも気温が高くなります。子どもたちの命と安全を守るために小中学校の体育館への空調設備設置が必要と考えます。
そこで、次の２点について伺います。
①井原市井原体育館への空調設備設置の目的（理由）について②市内小中学校の体育館への空調設備設置について

２．本市の学校における働き方改革の現状と給食費の公会計化について
岡山県教育委員会は、令和２年３月に時間外在校等時間を「月４５時間、年３６０時間まで」とする、教育職員の業務量の適切な管理等に関する規則及び方針を策定した。また、令和４年度から令和６年度までの３年間で時間外在校等時間を１５％以上削減することを目標とした「令和４～６年度学校における働き方改革重点取組」を策定した。
そこで、次の２点について伺う。
①本市の学校における働き方改革の現状と見通しについて②文部科学省が示す学校・教師が担う業務の明確化・適正化における学校給食費の公会計化について

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５番

柳原英子

１．井原市国際交流協会の事業と井原市のインバウンド事業について
井原市国際交流協会では６月２０日から８月１９日まで、フランスのＥＳＩＥＡ大学の大学生の受け入れ事業を行った。
そこで、本事業の目的と成果について以下の３点を伺う。
①事業の目的について②事業の成果について③本市インバウンド事業へどのようにつなげていくのか。

１５番

西田

久志

１．市内の幼、小、中学校の教育環境の現状と今後の展望について
近年の異常なる温暖化、いじめ、学校の統廃合など、子どもを取り巻く教育環境には多くの問題が山積しています。
そこで以下４点について伺います。
１）熱中症対策について

２）プールの有効性について

３）いじめについて

４）学校の統廃合について

１８番

１．医療的ケア児及びその家族に対する支援について
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佐藤豊

「医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律」が、令和３年９月１８日に施行されました。医療的ケア児とは新生児特定集中治療室等に長期入院した後、引き続き人工呼吸器やたんの吸引などの医療的ケアを受けることが日常的に必要な児童とされ、全国に約２万人のケア児がいると推計される中、本市にも医療的ケア児を抱えられているご家庭があると思われます。
そこで、市内における医療的ケア児の把握状況、現状の支援内容、看護師等の配置も含めた学校の受け入れ体制、相談体制及び災害時の避難支援の現状について伺います。
また、市民の理解の醸成などの課題への対応について伺います。

２．職場におけるパワーハラスメントへの対策について
令和２年６月より、事業主においてパワーハラスメント防止措置を行うことが義務化されました。厚生労働省指針では、地方公共団体の各任命権者（市長）である事業主は、職場におけるパワーハラスメントを行ってはならないこと、また、パワーハラスメント問題に対する労働者の関心と理解を深めるともに職務上位の労働者が他の労働者に対する言動に必要な注意を払うこと、さらにはハラスメント防止に向けた研修やその他の必要な配慮をすることに努める
ほか、パワーハラスメントを防止するため、雇用管理上必要な措置を講じなければならないこととされています。自治体行政において風通しのよい職場環境は市民福祉の増進に通じる大変大切なことと考えます。
そこで、職場におけるパワーハラスメント防止に向けた対策について伺います。

６番

山下

憲雄

１．シティプロモーションの取組について
本市では過去５年間にわたりシティプロモーションを実施してきました。シティプロモーションが目指すところは、移住定住者数の増加、住民の地域に対する誇りや愛着の向上、地域活性化の実現です。これまでに、さまざまなシティプロモーションをやってこられたが、その必要性と基本的な考え方、及びこ7

れまでの評価についてご所見を伺います。

４番

多賀信

祥

１．市内スポーツ施設の熱中症対策について
熱中症を引き起こす条件は、「環境」と「からだ」と「行動」によるものが考えられており、「環境」の要因は、気温が高い、湿度が高い、風が弱いなどがあり、「からだ」の要因は、激しい労働や運動によって体内に著しい熱が生じたり、暑い環境に体が十分に対応できないことなどがあるとされている。これまで、体育館への温湿度計の設置など対応されているが、改めて施設管理上の責任を考えたとき、熱中症の危険がわかっている期間・時間帯の利用を制限する考えも必要だと考える。
そこで、熱中症が心配される時期の対策や市民、団体が利用する際の利用制限について、以下の２点を伺う。
①施設利用について現状どのような熱中症対策をとっているか伺う。

②期間によって施設の利用時間帯を決めておく必要はないか伺う。

２．市内団体の市有情報発信ツールの活用について
市内の団体から、当団体が主催するイベントの告知を「お知らせくん」の市内全域向けの利用がなぜできないのかという相談を受けた。イベントや活動内容について広く知ってもらいたいとの考えからの相談であったが、特に、市と「協働」を担っていただいている団体の活動、イベントや研修会等は積極的に情報発信していく必要があると考える。
そこで、市内団体の活動の情報発信に関して、以下の２点を伺う。
①本市の有する情報発信ツールは何か伺う。

②市内団体が利用可能なツールはあるか伺う。

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１７番宮地俊

則１．学校給食について
１）学校給食費の値上げについて本年４月より、小中学校と幼稚園の給食費が９年ぶりに値上げされました。
ウクライナ侵攻や円安に伴う物価高騰を受け、給食の質を維持するためにやむを得ないと判断したとのことであります。今回の値上げによって改善される内容を含めて、以下の４点を伺います。
①今回の値上げに至った経緯と改定の内容②摂取カロリーなどの栄養面やメニュー③地産地消（県内産・国内産など）の推進④アレルギー対応食の本市の現状、県内他市の状況及び今後の考え方

２）学校給食センターと美星調理場のあり方について①井原市学校給食センターは平成１０年に現在の場所に建設され建築後２５年、美星調理場は平成１２年に建設され建築後２３年が経過しています。
施設の性格上、耐用年数に縛られず早期に、２調理施設の統合、移転建て替えを検討すべきと思いますが考えを伺います。

②仮に早期の建て替えができないならば、その間、アレルギー対応食対策の観点から２施設の機能分担を検討すべきと思いますが考えを伺います。

③建て替え時に調理業務の民間委託をする考えはないか伺います。

３）学校給食費の無償化について
学校給食無償化については賛否両論ある中、国においても今年６月、経済財政運営と改革の基本方針（骨太の方針）が閣議決定され、その中の少子化対策・こども政策の抜本強化策として学校給食無償化に向けた課題整理等を行う、
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と盛り込まれています。全国の自治体においても無償化は少しずつ広がりをみせていますが、国の決定にはまだ時間がかかりそうであります。そこで、今、本市で学校給食費を無償化するとなれば、年間いくらの予算措置が必要なのか、また国に先んじて無償化する考えはないか、市長に伺います。

１番

沖久

教人

１．インバウンド観光の取組について
日本政府は、２０３０年までに訪日外国人旅行者を６，０００万人まで増加させる目標を掲げており、今後インバウンド需要が地域経済の活性化につながると言われている。新型コロナウイルス感染症が収束の兆しを見せる中で、本市においてもインバウンド観光における取組が急務であると考えられる。
そこで、以下の６点について伺う。
①インバウンド観光に対しての本市の考えについて②インバウンド観光向け体験型ツーリズムの促進について③インバウンド観光に対応した多言語表記について④インバウンド観光向けの食事について⑤民間企業との連携について（交通機関）⑥観光地域づくり法人（ＤＭＯ）の構想について

２．市職員の「姿勢」、挨拶と接遇態度について
人間と人間とのコミュニケーションの基本は挨拶からと言われている。コロナの影響で人とのかかわりが希薄化する中、気持ちのよい挨拶が社会を明るくし、また穏やかにしていくと感じている。本市職員においても窓口や庁舎内外
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そこで、以下の３点について伺う。
①市職員の「姿勢」、挨拶と接遇態度の考え方について②窓口での市職員の対応について③挨拶やマナー研修の取組について

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