東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報23

vol.

［2014年7月20日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

特集

住民発！新しいまちづくりのカタチ
南三陸町復興推進ネットワークが実施する、わらすこ探検隊の 一コマ● まちの元気を生み出す“生きがい仕事”3

一般社団法人コミュニティスペースうみねこ（宮城県女川町）

まちの仕組み㉒ 10
避難長期化で「町外コミュニティ」整備へ（福島県浪江町）● まちは豊かな資源に溢れている！

伝え続けるまちの魅力 5

一般社団法人南三陸町復興推進ネットワーク（宮城県南三陸町）●“美しい自然に人が集うまち”
を目指して

7

特定非営利活動法人越喜来の景観形成と住民交流を図る会（岩手県大船渡市）☆専門家に聞く地域づくりのヒント 8（明治大学 理学工学部教授

園田 眞理子さん）

東北の元気⑲ 9
ちぎり絵サークル（宮城県石巻市）

支援員のための地域域生活支援「困った」ときの Q&A① 12
地域の希望を再生させよう『希望学』からのメッセージ ① 14
（東京大学 社会科学研究所 教授 玄田 有史さん）
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15
ひとりごと サポーターのあなたへ⑫（宮城県サポートセンター支援事務所 アドバイザー 浜上 章さん）
暮らしを支える支援員⑧ 16
支援員を「卒業」した若者が福祉の道に（宮城県亘理町）

・読者の声

・購読者を募集しています！

・次号予告

・編集後記

住民発 !

新しいまちづくりのカタチ
東日本大震災後、私たちのまちは一瞬にして姿を変えてしまいました。
月日の経過とともに、土地や建物、道路などは整備されていくかもしれません。
けれども私たちの暮らしにたいせつなことってそれだけじゃないですよね？
今回特集で紹介する３つの取り組みは暮らしを豊かにする
新しいまちづくりの活動です。
一歩先の未来を見据えた、住民発の活動をご紹介します。

月刊 地域支え合い情報

VOL.232014.7

2

岩手県
秋田県

宮城県
女川町
太平洋

イチ ジクづくりに 励 む“パ パ ちゃんズ ”
営業時間：平日 11:0 0 ～ 14:0 0
土日・祝日 11:0 0 ～ 15:0 0（ 定休日・毎 週 木 曜日）

交流施設「ゆめハウス」

２０１４年５月、宮城県
女 川 町 高 白 浜 地 区 に、 交流 施 設「 ゆ め ハ ウ ス 」 がオープンした。「いらっしゃい！」「どうぞ！座って！」
出迎えてくれたのは、ゆめハウスで働く地元の女性たち。機敏に動く女性たちの指先から生まれるのは、愛情と真心がたっぷり詰まった“お母さんのごちそう”だ。地元の住民や観光客も訪れ、みんなで大きな食卓を囲む形に。それはまるで
家庭の食卓のよう。
女性たちにもともと調理や接客の仕事に就いていたのか聞いてみると、決してそうではないと言う。女性たちが出会い、ともに働く
きっかけとなったのは、東日本大震災後に同町で行われた“布草履づくり”だった。

“生かされる”から“生きる”へ「必要だと思うことを必要なときにやる、その想いだけで駆け抜けてきました 」。そ う 話 す の は、 ゆ め
ハウスを運営する一般社団

法人コミュニティスペース
うみねこの代表、八木純子
さん。震災後、八木さんは多くの町民が生活していた避難所で、仲間たちとともに託児や物資の配布、高齢者の生活支援を実施していた。「活動を続けるなかで、物資に頼っているうちは“ 生 き る じ ゃ な く“ 生 か されている”なんじゃないか、“生かされる”ではなく“生きる”にならないと！そんなふうに感じたんです。そのためにはコミュニティが形成できる場所と働くこと、この２つが必要だと思いました」そう話す、八木さん。
ちょうどその頃は、避難所から仮設住宅への転居がすすんでいた時期。慣れない仮設住宅での暮らしによって、部屋に閉じこもってしまう高齢者もいた。“みんなで楽しめるようなきっかけや生きがいをつくれな
いか”、“些細な金額でもいいから、お金につながるよ
うな仕組みをつくることがで き れ ば ”。 辿 り 着 い た のが、支援物資として届いた
ものの余ってしまったＴ
シャツを利用した布草履づ

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住民発！新しいまちづくりのカタチ
特集

山形県

福島県

一般社団法人コミ ュ ニ テ ィ ス ペ ー ス う み ね こ
DATA

宮 城県女 川町 高白浜 25 - 2
T EL 0 9 0 - 6 6 81- 5 4 5 0

ゆめハウス

まちの元気を生み出す“生きがい仕事”◎ 一 般 社団 法 人コミュニティスペースうみねこ（宮 城 県 女川町）

ポイント

1. 集える場所と仕事が、生きる活力につながります。

2. 長年培ってきた技術や知識を活かして、少しずつ収入を得る仕事づくりは、まちを活気づけます。

八木 純子さん代表

住民発！新しいまちづくりのカタチ
特集

一般社団法人コミュニティスペースうみねこ「これからは“生かされる”ではなく“生きる”にならないと。

そのためには、コミュニティ形成ができる場所と仕事が必要」

くりだった。

果樹園づくりが始まった。
作業を担うのは、 歳代の 男 性 ３ 人。 通 称“ パ パち ゃ ん ズ ”。 高 齢 に な っ ても作業に大きな負担がかからない唐辛子、ニンニク、イチジクを栽培している。
元漁師の男性もおり、畑や果樹園づくりは慣れない作
業・・・？と思いきや、そんなことはない。防鳥ネッ
トをつくったときなどは、網を扱っていた漁師だからこその手際の良さ。それぞれが長年培ってきた技術や知識を活かしながら、仕事に取り組んでいる。
生きがい仕事70

生きる力となる『仕事』をつくり続けてきたコミュ

ニティスペースうみねこの取り組み。ゆめハウスで働
く渡辺たけ子さんは、働くことで、生活に張り合いが
生 ま れ た と 話 す。「 震 災 で仕事がなくなり、やることがなくなったことがすごく苦痛だったんです。ここで働くことになって、行くところ・働けるところができたのが、すごくうれしかった」と話す渡辺さん。実は渡辺さんの旦那さんはパパちゃんズの一員。畑や農園
はゆめハウスの敷地近くにあるため、一緒に通勤してい る。「 ま さ か 旦 那 と 一 日
中一緒にいる日が来るとは
思 わ な か っ た よ 」。 そ う 話
す渡辺さんの顔は、なんだ
かうれしそう。

現在ゆめハウスでは、～ 歳代の女性約 人が交代で勤務しており、最高齢は 歳。「 昨 日 は 皿 洗 い と草取りを率先してやってくださったんです。無理せずでいいんだよって話した
ら、『 お 日 さ ま を 浴 び る のが気持ちいいし、こうやっているのが楽しいんだ』って。仕事を探すのがみんな上手なのよ」と、八木さん。
全員が自分ができることを見つけ、できることを活かして働く。生活するため、生きるためだけの仕事ではなく、“生きがい”にもなっている。
「 こ う い っ た こ と か ら、
だんだんまちが元気になっていくんじゃないかな」と、話す八木さん。楽しいだけ
でなく、仕事につなげることで生きる力になる。だからみんなキラキラ輝いている。ゆめハウスで出会った
男性・女性の姿は、未来の女川町が、震災前よりも輝いたまちになることを予感させた。

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2014.7VOL.23

月刊 地域支え合い情報80

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仕事を生み出す

5080

そうして始まった女性たちによる布草履づくり。仮設住宅に暮らす人だけではなく、在宅で被災した人た
ちにも声を掛け、 ～ 歳
代の女性約 人が参加。完成した布草履は１足千円で八木さんが買い取り、お給料として女性たちに渡している。布草履の値段は二千円。残りの千円は活動費に充 て て い る。「 お 母 さ ん た
ちがつくれるのが、だいた
い 1 日 1 足。年金暮らしの人も多いので、千円ってけっこう大きいんですよ。
それに、頑張った分お金になるってやっぱりうれしい
じゃないですか」と八木さん。仕事の日以外にもみん
なで出かけたり、お茶飲みを楽しんだりと交流を深めてきた女性たち。そんなとき、八木さんは女性たち同様、被災して職を失った男
性たちの様子が気にかかった。男性に向けた、ほかの取り組みもできないか―。
２０１２年５月、男性たちの活躍の場として、畑・
60

笑顔いっぱいの女性たちがお出迎え

愛情たっぷりのランチは地元の食材を使用

菅

30

60

岩手県
秋田県

宮城県
南三陸町
太平洋

サケ の 孵 化 を 学 ぶ 子どもたち
宮 城県南三陸町 志津川字天 王山13 5
エコセンター内TEL 02 26 -25 - 93 5 0
FA X 02 26 -25 - 93 6 0

放課後は地域を知る時間「私たちが小学生くらいの頃は、放課後が地域を知る時間だった。授業が終わると地域に飛び出して、釣りをしたり、野球をしたり。
今でも同級生が集まると、『あのときあんなことあったよな』って話が出て盛り上がるんです。子どもの頃はそれが当たり前だったから気づかなかったけど、あの 時 間 っ て、 本 当 に 貴 重だったんだなって今になって思います」。
そう話すのは、宮城県南三陸町で活動している一般
社団法人南三陸町復興推進
ネットワークの理事、及川渉 さ ん。 同 法 人 が 立 ち 上
がったのは、２０１２年の３月。町内で活動する若手世代の勉強会やコミュニ
ティづくり、地域に関する講習会など、多岐にわたる活動を続けてきた。現在メンバーは、 ～ 歳代の若者８人。そのほとんどが同町の出身者だ。
30

思い出や経験のもつ意味

20

震災後、及川さんたちが危惧したのは、子どもたち
が自由にまちで遊ぶ時間がなくなったこと。震災により甚大な被害を受けた南三陸町。運動場や学校の校庭には仮設住宅が建設され、当然、暮らす場所もバラバラ。子どもたちの登下校はスクールバスが主に。同じ地区の友だちや先輩・後輩
みんなが一緒になって地域を駆け巡る、そんな放課後の時間がすっぽり抜けてしまったのだ。
「 子 ど も た ち に と っ て、
自分の生まれ育った地域を知るということは、すごく大事なこと。私たちがそうだったのですが、就学や就職で一度町を出たとしても、戻ってきたいと感じる
気持ちや、たとえ戻らないとしても故郷を誇りに思う
気持ち、そうした町に対する愛着がどこからくるのかといったら、それは子どものときの思い出や経験なんです」と、及川さん。だからこそ、次の世代を担う子どもたちにも、地域を知る
機会をつくりたい。
そんなとき、ふと思い出したのは、南三陸町の合併前の一つである、旧志津川

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住民発！新しいまちづくりのカタチ
特集

山形県

福島県

DATA

一般社団法人
南三陸町復興推進ネットワーク

まちは豊かな資源に溢れている！伝え続けるまちの魅力◎ 一 般 社団 法 人南三 陸 町 復 興 推 進ネットワーク（宮 城 県 南 三 陸 町）

ポイント

1. 子どもたちに地元の魅力を伝えることで、故 郷を誇りに思う気持ちが 育ちます。
2. 地 域住 民は、誰もが「先生 」になれるたいせつな人材！

婦だったら、料理を教えることができるじゃないですか。講座の“ネタ”がありすぎて困るくらいなんです。まちの資源が豊富すぎて」と、朗らかに笑う及川さん。時には企業の職員を招 き、「 企 業 先 生 」 と し て実験や小さな職業体験を行うことも。企業先生による講座は、町内では触れることのない体験をする機会でもあり、子どもたちにたくさんの刺激を与えている。

一歩先の未来を見据えて子どもたちをはじめとした、地域住民がまちに愛着をもつきっかけをつくるだ
けでなく、町外の人が南三陸町に関心をもつ機会をつ

くり、町内への若者の流入を促進しようと、２０１４
年４月には、町民有志とともに新しい活動を開始。町内の休耕田を利用し、自分たちで育てたお米でお酒をつ く り 交 流 す る、「 南 三 陸
町おらほの酒づくりプロ
ジェクト」だ。５月に行った田んぼ整備では、町内外
合わせ約 人が参加。次回
田ならしを行うための準備段階だったこともあり、田ん ぼ に 飛 び 込 む 若 者 も。
地 元 農 家 も、「 こ ん な に 田
んぼに人が来たことないな ぁ」「 年 年 田 ん ぼ し
てっけど、田んぼで泳いでるやつ初めて見た」と大笑い。出身や年齢の垣根を越えた交流が随所に見られた。
「時間が経てば建物や道路は完成していきます。でもそれだけでは復興とは言えない。そこに暮らす人の心や経験をしっかりと育てていくことが大事だと思うんです。 年、 年先のまちの姿に照準を定めた活動が必要だと思っています」と及川さん。南三陸町復興推進ネットワークの一歩先の未来を見据えた活動は、
これからも続く。

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2014.7VOL.23

月刊 地域支え合い情報

町教育委員会が１９７７年より実施していた「ふるさと学習会」、通称「ふる学」
だった。
経験を次世代へ
ふるさと学習会とは、町内の小学６年生を対象とし、地域の仕事や歴史、文化について実体験をとおして学んでもらう課外学習のようなもの。しかし、その活動は徐々に縮小し、数年前に廃止になっていた。ふ
る学があれば、子どもたち
が地域を知る機会がつくれる。ふる学を経験した自分
たちなら、同じことができるのではないか―。
２０１２年６月、同法人と支援団体との共催で、新たな形のふる学がスタートした。
50

竹を割ってつくった皿で食べるカレーは格別！

た。昔のように学年関係なく遊ぶ機会が少なくなっているのを感じたため、対象も小学１年生～６年生までに 拡 大。 毎 月 ２、３ 回 の 頻度で開催しており、なかには 回を超える参加回数を誇る子どももいる。
なによりおもしろいのは、 地 域 住 民 が「 町 民 先生」として子どもたちに地域の魅力を伝えていること。魚屋さんが「町民先生」
だったときには、南三陸町の名産でもある「サケ」の生態をとおして自然の恵みと過酷さを学習。その後、魚のおろし方を学び、最後にはサケの食べ比べを行った。「 誰 も が 特 技 な り、 自分の人生で培ったものがある。みんなが町民先生に成り得るんです。たとえば主菅地域の魅力を伝える「町民先生」
２０１３年９月には、名称を「南三陸町わらすこ探検隊」に変更。水産加工場
での工場見学やキャンプ、
市場の競り見学など、子どもたちがまちに触れる機会を次々とつくり出していっ

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及川 渉さん理事

住民発！新しいまちづくりのカタチ
特集

一般社団法人南三陸町復興推進ネットワーク「復興には、まちに暮らす人の心や経験をしっかりと育てていくことが大事。10 年、20 年先のまちの姿に照準を定めた活動が必要だと思っています」

地元農家さんも驚くほど泥んこに

岩手県
大船渡市
宮城県
山形県

代 表 の 内 藤 善 久さん 。 後ろで は 羊 たち が お 散 歩 中
岩手県 大 船渡 市三陸町越 喜来字肥の田 24 -11
TEL /FA X 0192- 4 4 - 3 411

美しいまちの未来を目指して深い青色が広がるリア
ス 式 海 岸、 濃 い 緑 の グ ラデーションが織りなされる山々。そんな豊かな自然に囲まれた場所にあるのが、岩手県大船渡市三陸町
お き らいの 越 喜 来 地 区 だ。 美 し い
景色を満喫しながら車を走 ら せ て い る と、「 ま さ かここに？」と驚いてしまう
光景が視界に飛び込んできた。羊だ。広々とした牧草 地 を 羊 た ち が 列 を な し、
ゆ っ く り と 歩 い て い る。
もともとは牧草地ではな
く、民家や田畑が立ち並んでいたこの場所。しかし、
東日本大震災により景色は一変。すべてが一瞬にして津波にのみ込まれてしが れ きまった。瓦礫撤去後、残っあしたのは雑草と葦が生い茂る更地。
“荒廃したまちを目にすることは、住民によるまちの復興の意欲を喪失させてしまうのではないか”
そう考え、動き出したのは越喜来に暮らす住民たち。目指したのは、美しい
自然に人が集う、そんなまちの姿だ。

住民のつながりを再構築

新しいまちの姿を実現すべく、住民たちは「特定非営利活動法人越喜来の景観形成と住民交流を図る会（略称：リグリーン）」を設立。景観を美しくする
た め、考 え た の は、浸 水 地
域を牧草地に転換し、羊を放 牧 す る こ と。「 羊 は 気 性
もやさしく、癒し効果もある 動 物 な ん で す。 震 災 後の住民たちの心を癒すこともできればと考えました 」。 そ う 話 す の は、 法 人の代表、内藤善久さん。また、内藤さんたちにはもう一つ気になることがあった。それは、震災により、住民同士の交流の機会が減少してしまったことだ。
「仮設住宅に暮らすことになった人たちだけでな
く、津波の被害を免れた人たちもまた、困難さを抱えています。これまで何軒もあった隣近所が、今はポツ
ポツと数軒残っているだ
け。そうしたなかでコミュ
ニティを維持することはすごく難しい。地域全体で7

住民発！新しいまちづくりのカタチ
特集

青森県

太平洋

秋田県

特定非営利活動法人
越喜来の景観形成と住民交流を図る会
DATA（略 称 ： リ グ リーン）

「美しい自然に人が集うまち」を目指して◎ 特 定 非 営 利 活 動 法 人越 喜 来の 景 観 形 成 と住 民 交 流 を図る会（ 略 称：リグリーン）（ 岩 手 県 大 船 渡 市）
お き ら いポイント

1. 人が集う景観づくりは、心の復 興につながります。

特集

住民発！新しいまちづくりのカタチ
交流するような機会が必要だと思いました」と、内藤さん。解決の糸口として同法人が見出したのは、前述のまちの景観づくりを
市外から訪れているボラ
ンティアを含め、地域全体で取り組むこと。まちの景
観づくりと住民同士のつながりの再構築、その二つの実現に向けた活動が始まった。

一歩一歩、確実にそうした想いは、多くの人たちの賛同を得た。牧草地にするための土地も持ち主が快く承諾。東北農業研究センターの押部明徳さんや同県にある小岩井
農場で羊の飼育を長年担当していた濱戸祥平さん
がアドバイザーとして対応 し て く れ る こ と に。「 たくさんの人たちの協力があった。地域の人たちやボ
ラ ン テ ィ ア さ ん の お か げ。
本当にこの一言に尽きます」とうれしそうに目を細める内藤さん。
多くの人の力によって完成された牧草地には、現在５頭の羊が放牧。牧草地への転換が困難な地帯には花壇を植栽。羊の飼育や羊毛を利用しての小物づ
くり、花壇の整備をきっかけに、年齢や暮らす場所といった垣根を越えた交流が 生 ま れ て い る。「 交 流 と一言に言っても、簡単にでき る も の で は あ り ま せ ん。
まだまだこれから。ゆっく
りゆっくり」と内藤さん。
活動を継続するうえでは当然課題もでてくる。浸水地 域 で あ る 現 在 の 場 所 は、防潮堤の造設などによって移転対象となる可能性があり、解決策を模索中だという。
そうした課題に向き合いながらも、思い描く美し
いまちの未来を目指し、住民たちは今日も奮闘を続
けている。

菅

広々とした牧草地で草を食む羊たち

くりのヒント
専門家に聞く地域づ

まちづくり、りかな
終 日 の た り 、の た

ひねもす

明治大学 理工学部教授

園田 眞理子（そのだ・まりこ）さん
工 学 博 士・一 級 建 築 士。 専 門 は 建 築 計 画 学・住 宅 政
策 論 。 とくに 高 齢 社 会 に 対 応した 住 宅・住 環 境 計 画について多 数 研 究 、 政 策 提 言 などを 行ってい る。 中央 建 築 士 審 査 会 委 員、 東 京 都 住 宅 政 策 審 議 会 委 員、
川 崎 市住宅 政 策 審 議 会 会 長

3 年前のあの日、あの時を契機に、私たちはものごとの根本に立ち返って素直に考え直すことが求められています。人間といえども、宇宙や地球に存在が許された一つのパーツにしかすぎず、常に自分たちとそれ以外の環境との応答関係の中で生きているのです。その時に、頭だけで考えるのではなく、身体的な感覚で素直に正しいと感じること、自然に体が動くことをなすべきだと思います。
その気持ちで過去を振り返ってみると、20 世紀の人口と若者が急増したあの沸き立つような時代は、スピード
第一、人々があっと驚く新規性を求めて、次々に新しいまちをつくることにあまり違和感もありませんでした。しかし、そうしたやり方の限界はもはや明らかでした。
新しい時代のまちづくりとは、子どもや高齢者の身体性にもあった、ゆっくりと着実なものでなければなりません。一過性でない継続性が求められます。新しいものを生むだけでなく、それを育てる日々の積み重ねと努力がいるのです。そうすれば、新しい命が生まれ、元気に育ち、成熟し、やがて老い、次の世代にバトンを渡す循環が始まります。
そうした新しい時代にふさわしいまちづくりの試みが、三陸海岸で行われています。

① 耕し、手を動かし、ご馳走をいただく
女川町のまちづくりは、自分たちの手で生み出したも4 4 4のを介して美味しい食事と交流が生まれ、生きる ことを実感できる空間を生み出している。本当の仕事とは、人に役割と生きがいをもたらす。お金はそれについてくる
ご褒美である。
4 4 4 44 4 4② わらすこと、おらほには未来がある
南三陸町の試みは、若者がわらしこ（子ども）に、自分たちのまちの魅力を伝え、もの知りの「町民先生」や「企業先生」などを交えて、次の世代を育てる、まさに世代
4 4 4 44 4 4循環型のまちづくりを実践している。わらすこ とおらほの南三陸には新しい未来がある。
③ 牧草、羊、花、命あるものと生きる
大船渡市のリグリーンは、その名のとおり、牧草やそれを食む羊たち、美しい花壇づくりを通じて、“リ（再生）”
を目指している。命あるものにはゆっくりと丁寧に接し、毎日を疎かにできない。そのなかで、美しい自然や次の世代が育まれる。
これからのまちづくりは、決して急がないこと。でも、毎日の繰り返しと継続の中で、新しい命や美しい自然が育ひねもす
まれ、それが穏やかに循環する。
“まちづくり、終日のたり、のたりかな”である。

月刊 地域支え合い情報

VOL.232014.78

19 回目

２ ０ １ ３ 年 ５ 月 日、日の２日間、宮城県石巻市にある開成ささえあい拠点
センターにて、ちぎり絵の作品展が開催された。作品をつくったのは、石巻市開成仮設住宅に暮らす女性たちで結成したちぎり絵サー
クルのメンバーたち。展示会をするのは今回がはじめてだ。訪れた人たちは作品の前で足を止め、じっくりと鑑賞。「わぁ、すごい！」「 き れ い だ ね 」 と、 感 嘆 の声 が 漏 れ る。「 和 紙 の は ぎ
方一つでがらりと作品の印
象は変わります。それぞれ個性が出ていてとても素敵で す よ ね 」。 そ う 話 す の は
同サークルの講師を務める
ひ ろ え
三浦寛衣さん。サークルの発起者だ。
ちぎり絵サークルが始まったのは２０１２年３月。その頃はまだサークルと し て で は な く、 ボ ラ ン
ティア団体の協力を受け、仮設住宅に暮らす住民の交流の一つとして開催されていた。ちぎり絵を行うのは 皆 は じ め て。 し か し、 作品が仕上がっていくことへのワクワクする気持ちや完成したときの喜びの大きさに、 す ぐ に 夢 中 に。 そ う して、２０１３年１月にサーク ル を 設 立。 毎 月 １ 回 ２ 時
間 で 行 われ る ち ぎ り 絵 制 作
で は、 談 笑 し な が ら も、 作品に向かう目は真剣そのもの。家に帰ってから続きをつくることもあるそうで、それも楽しみの一つなのだと い う。 ５ 人 だ っ た メ ン
バーも、今では 人に。サークルに加入していた友人から誘われ、参加することにな っ た 人 も お り、「 誘 っ てもらえて本当によかった。
楽しみができたわ」と、うれしそうに笑みを浮かべる。
取 材 中、「 大 き い 家 に 暮らせるようになったら、作
品をど～んと部屋に飾りた
いと思うの。なんだか気持
ちも明るくなりそうでしょう」と話してくれたメン
バーも。
仲間づくりや楽しみとして始まったちぎり絵制作。
しかし今、メンバーたちにと っ て ち ぎ り 絵 は、こ れ からの暮らしを明るく照らす
希望の一つになっていた。

菅

9

展示会にはたくさんの人が足を運んだ
教え合いながら和気あいあいと制作に励む
作品を手に微笑むメンバーたち

山形県

市民リレー

８

太平洋

東北の力をつくりだす人・団体を紹介します。

福島県

岩手県
秋田県

宮城県
石巻市

ちぎり絵サークル◎宮城県石巻市

1011

県外は、和歌山県を除く
全都道府県に避難者がおり、最多は東京都の９３２人。以下茨城県９３０人、
埼 玉 県 ７ ４ ３ 人、 宮 城 県
６２６人、千葉県５７４人など。
町は、生活インフラの整備などを進め帰還に備える
一方、避難長期化を見越して町民が集中する南相馬
市、いわき市、二本松市の３市に「町外コミュニティ」
を整備する。２０１２年度
策 定 の 町 復 興 計 画（ 第 一次）によると、町外コミュ
ニティは、県が３市に建設する復興公営住宅を中心に形成。役場出張所など町の行政機能を確保するほか、立地自治体とも協力して、医療、介護、学校などの生活関連サービスを提供する。
避 難 者 に は、「 町 に 戻 るか否か」だけでない選択肢が示された格好だが、復興公営住宅に入居するかどう

支援する立場の行政や社会福祉協
議 会、 民 間 団 体 な
ど に と っ て も、 復興が進むほど複雑化する状況にどう対処していくかは、 頭 の 痛 い 問 題と言える。
たとえば、４月に入居申し込みの受け付けが始まった町外の復興公営住宅での入居者に対する支援のあり
方 は、「 他 の 市 町 村 の 避 難者も入居するため、浪江町
が単独で支援策を決めると不公平が生じる恐れがある。関係自治体などが話し合い、方針を固める必要がある」（町復興推進課）。こ

復興住宅に「交流員」配置

か も 含 め、 そ の 選
択は人生を左右する難しい課題だ。

福島県浪江町

避難長期化で「町外コミュニティ」整備へ

19

福島県
浪江町

茨城県

太平洋

新潟県

仮設住宅を戸別訪問する生活支援相談員（写真提供：浪江町社会福祉協議会）のため、町として明確な支援策は描けていない。
一方、県は復興公営住宅の集会所に、１００世帯に対し２人の割合で、仮設住宅の生活支援相談員のような「コミュニティ交流員」を配置することを計画。復興公営住宅の入居者だけでなく、その周辺に暮らす避難者もカバーし、入居者と

栃木県

宮城県

山形県

10

2014.7VOL.23

月刊 地域支え合い情報※福島県内の被災自治体では、主に震災による津波などで家を失った人向けに整備する住宅を「災害公営住宅」、原発避難者向けに整備 す る 住 宅 を「 復 興 公 営 住 宅 」 と 呼 ん で 区 別 し て い ま す。 な お、 復 興 公 営 住 宅 も 制 度 上 の 正 式 名 称 は「 災 害 公 営 住 宅 」 で す が、 福 島
県では復興公営住宅という呼称が定着しています。

22

原発避難で全国に住民分散との回答は約 ％に達した。地元関係者からは、「帰還する人は半分もいないのでは」といった声が漏れる。
帰還希望は若い世代ほど少ないという傾向も。
町の人口は１万９２２５人で、高齢化率 ・９％。
避難先に住民票を移すなどした人も含む「支援対象者」
は２万１０７６人で、うち１万４６３４人が県内に、残りの６４４２人が県外で暮らす（３月末時点）。
仮設住宅は県内 か所に
２ ８ ９ ３ 戸 整 備。 入 居 は２２０４戸、４１７０人。
県内の民間や公営の借り上げ住宅（みなし仮設住宅）
は、３７６８戸で７８３７
人が入居中（４月２日時点）。
避難先は、県内では福島
市が３５５７人で最も多く、以下いわき市２４６２人、二本松市２３８６人、郡山市１７１１人、南相馬
市１１９１人と続く。
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福島県浪江町

福島県浪江町は、東日本
大震災の強い揺れと津波で死 者 １ ８ ２ 人、 家 屋 全 壊
６５１戸などの被害を受け、原発事故に伴い町全域が避難指示の対象区域になった。全町避難が続き、仮設の役場庁舎を二本松市内に置く。町民は県内のみ
ならず全国に散らばった。
復興に向け町は、中心市街地を含む、比較的低線量の避難指示解除準備区域を復興拠点エリアと位置づける。避難指示の解除が見込
まれる２０１７年３月をメドに、防災集団移転や災※害
公営住宅の建設を進めていく構え。
ただ、２０１３年８月に町が世帯代表を対象に実施した意向調査では、避難指示解除後に町に「戻りたい」と回答したのは約 ％に留まった。逆に「戻らない」

38

28

まちの仕組みつながり（絆）関との協議や検討作業を行っている。制度の仕組みを早急に取りまとめたい」としている。
今後の支援のあり方を検討 す る う え で は、現 在 の 支
援体制を顧慮する必要があ
る だ ろ う。現 在、避 難 者 支

町外コミュニティ
市街地に近接

つながり
（絆）

＋病院

つながり
（絆）

でセンターを運営している。
業務内容は、介護保険および介護保険外のデイサー
ビスを中心としながら、学
童保育、乳幼児一時預かり、
各種体操教室、各種交流サロンやイベントの企画・運営など多岐にわたる。
このうち、Ｊｉｎの交流
サロンは、現在 種類以上。
企画段階から参加者が関与し、カラオケや飲み会など、男性の参加者が大半を占めるものもある。
今年度の事業について、代表の川村博さんは、「避難者だけの集まりは原則として廃止していく。避難者と避難先の地域住民が交流できる場を整えたい」との方
針を打ち出した。第１弾として福島市、二本松市、本宮市に計約４ヘクタールの農地を確保。
「本格的な野菜づくりを交流媒体とし、避難者と地域住民に親交を深めてもらう」と意気込む。
地震、津波、そして原発事故という過去に例のない
複合災害に見舞われた町の、再生に向けた取り組み
はこれからが本番。地道な努力の積み重ねは、いつか
必ず実を結ぶはずだ。

10

将来見据え地道に努力

町社協は、戸別訪問による見守りなどを行う生活支援相談員を、統括役４人も含め計 人配置している。
高齢独居など支援ニーズが高い世帯は週１回以上訪問し、安否確認や傾聴などを行う。不安のない世帯も少なくとも２か月に１度巡回する。見守りは仮設住宅が中心だが、徐々に借り上げ住宅にも範囲を拡げている。軽体操などの健康づく
りや交流サロンの企画・運営も手がける。
復興公営住宅への転居後に つ い て は、 相 談 員 統 括
チーフの池崎悟さんは、「入居予定を把握するよう努め、移った先でも支援を継続し、コミュニティの再生をお手伝いしたい」と語る。
サポートセンターの運営は、ともに震災前から町内で介護事業を行っていた特定非営利活動法人Ｊｉｎ（ ジ ン ） と、 社 会 福 祉 法 人
博文会が担当。Ｊｉｎは二本松市、本宮市、福島市の３か所、博文会は二本松市、桑折町の２か所。二本松市
ではそれぞれ別の仮設団地

11

10

31

復興公営住宅等※既存施設の利用にあたっては、受入れ先自治体との綿密な調整が必要です。

役場出張所機能

住民の方々との交流

27
店舗・事務所等
スパーマーケット受け入れ地域の住民との交流支援も役割として想定されている。交流員配置は委
託事業となる見通しだが、委託先や業務範囲など具体的な枠組みは未定（６月日 現 在 ）。 県 被 災 地 域 復 興
局 生 活 拠 点 課 は、「 関 係 機

援の主軸を担っているのは町と町社協、
それに県の委託を受けてサポートセンターを運営する民間の２団体。
町は、生活支援課が避難者支援の総合窓口機能を担う。二本松市の仮設役場のほか、福島市、本宮市、いわき市、南相馬市、桑折町の県内５か所に出張所を置いている。同課を中心に、復興推進課、健康保健課、介護福祉課、地域包括支援センター（町直営）など各課が連携しながら、町民の支援ニーズに対応する。具
体的には、広報紙やホームページなどでの情報提供、
健康相談・内部被ばく検査、交流会やスポーツ大会の開催などを行う。仮設住宅の設置当初は、自治会の立ち上げも支援した。
また、町は県外避難者のために復興支援員を配置している。今年度は、宮城、山形、茨城、千葉、埼玉、
群馬、神奈川、静岡、京都、
福岡の 府県に２～４人ず
つ計 人を配置。見守りなどを行って、福祉や介護のサービスが必要になった場
合は、町が避難先の自治体や社協に対応を要請する。

木

既存の施設
既存の施設

つながり
（絆）

既存の施設

既存の施設

復興公営住宅等

既存市街 地郊外

町外コミュニティのイメージ
復興計画
イメージ

南相馬市、いわき市、二本松市に整備する「町外コミュニティ」のイメージ図。
受け入れ地域の住民との交流も重視している

17

支援員のための地域生活支援
1
&
A
のQ
き
と
」
た
っ
困
「

身 体が臭 う 女 性に
近 隣から 苦 情
22

Ｆさんだけでなく祖父母の様子について、近隣の人から情報が入る関係を支援員が育んできたことがわかります。
さて、Ｆさんですが、一緒に暮らしている祖父母が、Ｆさんに対して適切にかかわりをしていないことがわかります。Ｆさんは、祖父
母が手伝いをしないと、生活面で支障を来たす状況なのかもしれませんね。特に、入浴などの清潔の保持については、祖父母もＦさんに
衣類の交換を含めた清潔を促したり、入浴の習慣を身につけさせる、入浴環境を整えるなどが十分できているとは言えません。訪問を拒否しないということは、
積極的か消極的かは別にしＦ さ ん（ 歳 女 性 ） は、 祖 父 母 と ３ 人 暮 らし。 お 風 呂 に 入 っ て い な い よ う で、 臭 う し、話 し か け て も 無 表 情 で 反 応 が な い と、 近 隣からの連絡で訪問をしました。
訪 問 す る と、 Ｆ さ ん は、 ほ と ん ど 部 屋 の なか で ゲ ー ム を し て 過 ご し て い る と 言 い ま す。
祖父母もほとんど外出はしないようです。
近 隣 と の 交 流、 ま た、 な ん ら か の 自 立 を 促
したいと思いますが、どうしたらよいでしょ
うか。

Q
A

ブル

近 隣ト ラて、支援員を受け入れている こ と を 指 し ま す 。「 お 風呂すら入れない・入らない人」ととらえると、簡単なこともできない人になってしますので、少しとらえ方を変えてみましょう。
まず、これまでどんなふうに生活していたか聞いてみましょう。Ｆさんが自分でできていたこと、手伝えばできていたことなどが見えてくるでしょう。また、祖父母にも、今までやれていたこと、楽しんでいたことを聞いてみましょう。そうすることで、祖父母が何もできない人ではないことがわかります。そのうえで、どのように手伝えば今までの生活に近くなるのか、本人の思いを聞いてみましょう。もしかすると、そんなふうに聞かれたことがな
かったかもしれません。
このようなかかわりから信頼関係が育っていきます。

ヒントになるキーワード

歩調を合わせることができる〉

ひ る ま な い、 出 し ゃ ば ら ず、

援 者 は、 要 援 護 者 と の 関 係 を

相 手 の 歩 調 に 合 わ せ よ う〈 支◎ ひ る ま ず、 出 し ゃ ば ら ず、添う姿勢と広い視野〉

も と う〈 支 援 の 基 本 は、 寄 り◎寄り添う姿勢と広い視野をから始まる〉

係が生まれるようなかかわり

か か わ ろ う〈 支 援 は、 信 頼 関◎信頼関係が生まれるように

12

122014.7VOL.23

月刊 地域支え合い情報

コミュニ ティづくり

ヒントになるキーワード◎ 相 手（ 要 援 護 者 ） が 折 り 合 い を つ け
ら れ る よ う に 支 援 し よ う〈 支 援 者 は、
相 互 の 違 い を 理 解 し た う え で、 折 り 合
いをつけられるよう支援することができる〉◎築きあげた信頼関係を資源として活用しよう〈支援者は、築きあげた信頼関係を資源として生かすことができる〉◎地域は資源の宝庫ととらえ、地域をよく知ろう〈支援者は、地域が資源の宝庫であるととらえ、担当地域を知り、地域とつながり、地域づくりができる〉

13

ような機会を徐々につくることがたいせつです。町内会や民生児童委員など、地域の状況をよく理解している人たちの協力を得ることも重要です。
仮設住宅や災害公営住宅に集会所などがあれば、場所を開放して、一緒に活動を楽しむ
機会もつくり出せます。自然な活動のなかで互いを理解し合い、折り合いをつけながら地域でともに暮らせるように支援する視点が求められています。

」と き の Ｑ＆Ａ

活 支 援「 困 っ た
東 日 本 大 震 災・地 域 生

仮 設 住 宅 と 周 辺 地 域 との交流活動

課題に取り組んだりすることがポイントの一つです。
イベントを企画し、ボラン
ティアに協力をしてもらう
際、すべてボランティアがやってしまうと、地域住民
はただの参加者になってしまい、イベントも根づきません。地域住民が共通に抱える課題、たとえば生活上の不自由さや高齢化の問題などについて、被災者も地域住民とともに、一緒に考えたり、アイデアを出せる

http://www.clc-japan.com/research/2013_03.html

全文はＨＰで公開中

仮 設 住 宅 の あ る 地 区 は、 津 波 被 害 が な か っ た
た め、 地 域 住 民 と 仮 設 住 宅 住 民 と の 間 に 温 度
差 が あ り、 交 流 す る と い う 雰 囲 気 に な り ま せん。 集 会 所 も 周 辺 地 区 に あ る た め、 仮 設 住 宅
住 民 は 使 い に く い と 言 い ま す。 ま た、 自 治 会
も 仮 設 住 宅 独 自 の も の で は な い た め、 イ ベ ントなどはボランティア頼りになってしまいます。 こ の よ う な 状 況 の な か、 仮 設 住 宅 の 住 民が も う 少 し 主 体 的 に 活 動 す る に は、 ど う し た
らよいでしょうか。

仮設住宅や災害公営
住宅は、地域住民が求めて建設したものではありませんし、一方の被災者も、自宅で暮らせないためにやむなく生活を送っているという事情があります。同じ地域で物理的に居住していることだ
けでは、同じ地域の住民として生活していることにはなりません。
地域が一体感をもつためには、同じことを楽しんだり、同じ経験を共有したり、同じ

13

純（仙台白百合女子大学教授）発行：全国コミュニティライフサポートセンター

監修：大坂

Q
A

長引く仮設住宅暮らしは、住民同士の支え合いを生む一方、閉じこもりや孤立、
アルコール依存、精神障害などの問題も引き起こしています。自立再建や災害公営住宅への転居が増えるにつれ、仮設住宅に残る人への配慮も課題になってきます。
災害公営住宅など移転先では、コミュニティ形成支援が求められます。
複雑さを増す被災者支援の一助として、実際にあったエピソードから典型的な 50の事例を抽出、対処法をＱ＆Ａ方式で解説する『東日本大震災・地域生活支援「困った」ときのＱ＆Ａ』を作成しました（平成 25 年度宮城県震災復興担い手ＮＰＯ等支援事業）。対処法は東日本大震災だけでなく阪神・淡路大震災の支援関係者の協力も得て構成しました。今号から随時、その内容を抜粋し紹介していきます。

玄田 有史東京大学 社 会 科 学 研 究 所 教 授

メッセージ「希望学」からの地域の希望を再生させよう
第1 回

地域で信頼の共有を「津波てんでんこ」という言葉がある。てんでん こ の「 て ん で ん 」 は「手に手に」から変化したもので「めいめいで」を意味している。釜石復興まちづくり基本計画に
は「津波のときには、自分の命は自分で守るという意識で家族がばらばらになってでも逃げることを優先する教え」とある。
震災当時、釜石市役所の防災課長だった佐々木守さんは震災後、全国で防災に関する講演を依頼されてきた。震災で各地
からいただいた支援への感謝に加え、多くの命を守ることができなかった
自責と悔いを佐々木さん
は 率 直 に 話 す。「 津 波 が来たら、とにかく逃げること。それしかないんです」。
津波てんでんこの話を聞けば、津波の際には他人を顧みず、自分を最優先して逃げることだと、だれもが理解する。しかし過去の津波経験は「てんでんこ」がいかに難し
いかを物語る。
午 後 3 時の津 波 警 報。
海沿いの家にいる足が悪い親が心配だ。妻は学校に子どもを迎えに行かな
ければならない。夫婦は家と学校に車を急がせる。 た だ 海 沿 い も 学 校
周辺も迎えを急ぐ車が渋滞し、どうにも動けない。そこに大津波が押し寄せ、多くをのみ込んでいった。
てんでんこ、なんて簡
単にはできないのだ。だ
れでも何をさておき家族を心配する。自分を最優先など、考えられない。
簡単でないから「津波てんでんこ」に祈りを込めるのだ。
どうすれば、家族のことを案じながらも、自分の命をまず守るという決心や行動ができるのか。
キーワードは日ごろからの「信頼づくり」である。
保護者と学校は日頃から地震や津波が来たときの避難や防災についてよく話し合う。危険が迫ったときには、お互いがどうすればよいか、とことん確認しておく。子どもも親に「迎えに来ないで。来たら危ない」と伝える。親は「学校の先生を信頼して大丈夫。
まずは自分の命を守るんだ。迎えにいって津波に巻き込まれたら、何より子どもが悲しむ」と決意する。
そんな信頼がない限り、命は守れない。
同じことは住まいのある地域にも及ぶ。地域のどこに足の悪い年寄りがいるか、 住 民 の ほ と ん ど が わ
かっている。何かのときには、誰がその年寄りを連れて逃げるかも決めてある。
「助け合って逃げる体制が町内会にはある。町内の仲間を信頼しよう。だから今は 自 分 の 命 を 守 る ん だ 」。
多くが信頼を共有する地域
では、被害を最小限に食い止められる。
自分と周りの人びとの命を守り、地域の希望をつな
ぐには、日ごろからの信頼関係を創る地道な取り組み

げんだ・ゆうじ＝東大経済学部卒、ハーバード、オックスフォード両大の客員研究員、学習院大経済学部教授などを経て、２００７年より現職。専門は労働経済学。２００５年より「希望」を社会科学的に研究する希望学を提唱。岩手県釜石市や福井県などで地域調査を行ってきた。著書に『希望のつくり方』（岩波新書）『、孤立無業』（日

かる専門委員、釜石市復興まちづくり委員会アドバイザーを務める。

本経済新聞出版社）ほか。岩手県東日本大震災津波からの復興にかが欠かせない。次の大きな
地震や津波が襲う前に、日本中の地域がどれだけ信頼を共有できているだろうか。

●プロフィール

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2014.7VOL.23

月刊 地域支え合い情報

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ
宮城県サポートセンター支援事務所

サポートセンター行脚 ― ある社協マン① ―宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

私の原稿は、格調高い浜上章さんの文章（下部）と比べて「生臭い」話が中心で恐縮です。今回は、サポートセンターを〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階
TEL 022 - 217 - 1617 FAX 022 - 217 - 1601

コーデイネート力の確かさとワーカーとしての想いに共感しました。

運営している、とある市町の社協マンを紹介します。

当事者にとって身近な支援者としての立ち位置は、ときにその人とは、もう 10 年来の付き合いですが、地域の住民と親爺的、ときに兄貴的存在で、変幻自在。怒る時の迫力たるや。

近い距離感で、かつ住民と丁々発止でやり取りする姿に、こさすがの私も及び腰、第三者が見ると「差別だ！」と訴える

んな社協マンがいたのか、という想いでした。

かもしれないほどのものでした。

NHK ドラマ「サイレントプア」の深田恭子さんのようなソ対人援助において、利用者の想いに寄り添うという基本姿

フトな社協ウーマンとは異なり、街のお節介親爺そのものの勢に囚われすぎる昨今、顔色を伺うような「薄っぺらい」関

風貌と態度は、私が抱く古典的な社協マンのイメージですが、係での支援が目立つこの頃、この出会いは衝撃でした。

こんな好漢親爺、いなくなりましたネ。
震災前、障害者の生活支援に協働であたりましたが、組織

地域の人びとと向き合い、日常的に関わる際には、人としての「個性」が支援する側にも問われると思っています。
（続く）

を超えて支援の枠組みを拡げていく「力」に迫力を感じました。

平成 26 年度

宮城県被 災者支援従事者研修【石巻会場①】7 月 29 日（火）石巻市支えあい総括センター【仙 台 会 場 】7 月 30 日（水）岩沼市総合福祉センター
分野別研修【石巻会場②】8 月 19 日（火）石巻市支えあい総括センター【気仙沼会場】8 月 20 日（水）気仙沼保健福祉事務所
カリキュラム

① 地 域 で 活 動してい る住 民 や 団 体 との 情 報 交 換 会② 認 知 症 の人へ の 理 解 と安心して 暮らせる地 域 づくり③ 生 活 困 窮 者（世帯）の お かれてい る 状 況 と自立 支 援 プ ログラム

ひとりごと

〜 効 果 的な支 援のためのネットワークづくりと支 援アプローチの理 解 〜【 仙台 会 場】 7月31日（ 木） 仙台市戦 災復 興 記 念 館

ステップアップ 研 修【仙台会場】8 月 21日（木）・22日（金）戦災復興記念館
お問い合わせ先

TE L 022 - 727 - 8730（担当／伊 藤 、 永 坂 ）サポーターのあなたへ！

生きがい・役割づくり支 援の重 要 性

宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

ある町の災害公営住宅で、何人もの高齢者が何もす何もできない」という人でも、身体が動けてより良くることなく、ぼ～としてベンチに座っている情景が胸生きたいという思いさえあれば何かでき、団地や地域に焼き付いて離れません。ほかの市町でも似たようなで役に立てることが見つかるのではないでしょうか？

ことが起こる可能性があります。支援側の視点・関心

当初から高齢化率の高い災害公営住宅での見守り活はどうしても要支援者に限定しがちですが、今元気そ動やサロンの開催は、お世話する人やボランティアがうにしていても、孤立している人や何もすることの無なかなか見つからないことも想定されます。高齢者イい人は、生活不活発病や認知症、孤立死につながりや

コール「支援を受ける人」と見るのではなく、「何かすいということを忘れてはならないと思います。

ができる人、より良く生きようとしている人」ととら

阪神・淡路大震災の復興公営住宅で孤立死が頻発しえれば、その人たちも地域のたいせつな活動主体、地た背景には、病気や貧困、そして人とのつながりの無域資源ではないでしょうか？たとえば、高齢者自らが、さと、生きがい・役割喪失が大きいと感じています。

同じ団地の同じフロアだけでも一人暮らしの人へ声掛

人間、「誰かとつながっている」「誰かの役に立ってけ訪問をするなど、です。「生きがい・役割づくり支援」

いる」という実感が、生きる力、希望になります。人を「住民主体の支え合い活動」とつなげて考えるなかそれぞれに人生経験のなかで培ってきた特技や専門知に、これからの支援の重要なヒントがありそうです。

識、得意なことが必ずあると思います。「何もない、

15

事例研究会

暮らしを支える支援員

秋田県

支援員を「卒業」した
若者が福祉の道に

岩手県

山形県

宮城県
亘理町

亘理ささえあいセンターほっと（宮城県亘理町）「亘理ささえあいセンターほっと」の生活支援相
談員の皆さん宮城県亘理町の仮設住宅で、戸別訪問による見守りやサロかで、それぞれ進むべき道を見つけたんです」（佐藤さん）。退ンの企画・運営などを行う生活支援相談員（以下「支援員」）は職というより、いわば支援員を「卒業」した。高齢者向けのグ７人。町社会福祉協議会が震災後開設した『亘理ささえあいセ

ループホームやデイサービス、社協のヘルパーなど、福祉分

ンターほっと』に所属し、統括役の復興支援コーディネーター

野に転職した人が多い。しかも、復興支援コーディネーター

３人とともに、借り上げ賃貸住宅（みなし仮設住宅）の住民やになった１人を加えれば、４人が町に留まっている。
支援員としての経験は、彼らの人生の宝となったに違いな

自主再建者も含め、被災者の生活支援を続けている。
ほっとの開所は２０１１年９月。当時は７人のうち６人まい。そして、町は貴重な人材を得た。
現在、支援員は６人が地元住民、１人が福島県からの避難でが、全国から町にやってきたボランティアの若者たち。あえて地元住民を雇用するのは避けた。

者で、全員被災者だ。
「震災から３年が経ち、被災者が支援員「被災者が被災者を支援するのは、当時の状況からして無理として働くにはちょうどいい時期だと思います。それに、今があると考えました」と、コーディネーターの佐藤寛子さん。

は積極果敢さより、むしろ細やかな気遣いが必要ですし」（同）。

「支援員として、何をすればいいかよくわからない状況で、元々近く災害公営住宅が町内に１００戸あまり完成し、入居がボランティアとして来ていた彼らは、とても積極果敢に『あれ始まる。ほっとでは、高齢・障害者など生活弱者に対する支をやろう』『これもやってみよう』と試行錯誤を繰り返して支援を、災害公営住宅でも継続する方向で検討中。将来的には、

援の方向性を見出していきました。住民の信頼を得ることも支援を地域全体に広げることも視野に入れている。木

できました」と振り返る。
当時のメンバーは、このほどコーディネーターとして町社
協に正規雇用された１人を除き、今年３月までに全員退職した。
「仕事が嫌になって辞めたわけではなく、支援員をするな☆次号予告

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D 亘理町社会福祉協議会・亘理ささえあいセンター「ほっと」A
T 〒989 -2351 宮城県亘理町字旧舘 60 ‐ 7
A TEL 0223 - 36 -7559●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター※通信欄に、「地域支え合い情報紙 購読費」と記入したうえで、①お届け先の住所と②何号からの購読申込みか、支援会員の方は③希望する送付先のあて名、または ④「指定なし」と記入してください。

特集「『食』でつなぐ地域コミュニティ」

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月刊「地域支え合い情報」は、コミュニティ（地域づくり）から震災・復興を考え、提案していくために生まれた情報紙です。
ぜひ忌憚のないご意見・ご感想を FAX またはメールにて編集部までお聞かせください。
22 号を読んで…
・図書館で見つけて手に取りました。被災地でのコミュニティづくりや地域福祉について、いろいろな取り組みがとてもわかりやすく出ていますね。登場する団体や個人の皆さんの生き生きした様子も印象的です。職場の同僚やサークルの仲間にも教えたいと思います。（大崎市・Ｍさん）

お知らせ

平成26 年度 岩手県高齢者等サポート拠点職員等研修
分野別研修Ⅱ

あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

T E L 022-727-8730

F AX 022-727-8737

E -ma i l j oho@ c l c -j apan. c om

「認 知症の人への理 解と安心して暮らせる地 域づくり」「生 活困窮者（世帯）のおかれている状 況と自立 支 援プログラム」【宮古会場】8月26日（火）宮古地区合同庁舎

編 集 後 記【釜石会場】8月27日（水）岩手大学三陸復興推進機構釜石サテライト

今号からスタートした「支援員のための地域生活支援『困った』ときのＱ＆Ａ」連載は、ＣＬＣが発行した同名の冊子に基づいています。この冊子は大変好評をいただき、今後大いに活用されそうです。
「東日本大震災」と銘打っていますが、被災地以外でもお役に立つ内容が満載。オススメです。
（木村）

お問い合わせ先TEL 022 - 727 - 8730（担当／伊藤、永坂）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 23号
編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

発行日：2014 年7月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.23 2014.7 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
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