輪島市緑の基本計画

第４章

緑地の配置方針

１．系統別配置方針（１）環境保全系統
環境保全系統の配置方針は、以下の視点より定めます。
①豊かな自然の保全〇市街地周辺の丘陵地や段丘の樹林地は林業の⽣産基盤であり、⽔源涵養、都市の微気象緩和という機能を持っています。自然と共⽣するエリアとして、住⺠の協⼒を得て⼆次林の維持管理、⾃然林の保護などにより保全を図ります。
〇市街地周辺に広がる田園は、農業の⽣産基盤であり、また、保⽔能⼒や微気象緩和機能などを有し、都市の自然⽣態系に関わる重要なものです。河原田川、鳳至川、塚田川沿いは、都市的⼟地利⽤との混在化を抑制した計画的な⼟地利⽤を⾏い、一定の田園環境の維持、保全を図ります。
〇貴重な生物が生息する河川は、今後も貴重かつ多様な動植物の存在する空間として、また、市街地では都市にうるおいを与える親⽔空間として、その水辺環境の維持、整備を図ります。
〇森林整備にあわせた未利⽤材の有効利⽤、遊休地の有効活⽤、再⽣可能エネルギ
ーの導⼊推進や省エネルギー機器・設備の普及推進など、ゼロカーボンシティの実現に向けた取組みを推進します。
②風土の継承〇輪島崎一帯や鳳来山公園、史跡と一体となった緑地、社寺境内の樹林地は、風⼟を継承する緑地として、保存樹、保存樹林、⾃然環境保全区域の指定により、その保全を図ります。
③市街地の緑地の整備〇⽣活環境の向上のため、住区基幹公園などの公園緑地の整備拡充、公共施設用地及び⺠有地での緑化を図ると共に、市街地に点在する田園の計画的な利活用を図ります。
〇マリンタウンには、市街地に接し、⽣活環境の向上に資する緑地を配置します。

65

緑地の配置方針④緑地のネットワーク〇良好な自然の存在する地区、貴重な⽣物の⽣息する地区などを保全するため、生物の移動経路となるような緑地を確保するとともに、⽣活環境向上に資する緑化を図ります。
〇河原田川、鳳至川は、内陸部の丘陵地から海までを結ぶネットワークとして沿線の緑化及び水辺環境の保全整備などを⾏い、⾃然豊かな緑のネットワークを形成します。

第 ２章
緑 の現況と課題

地の機能をより効果的に発揮するため、河川や道路による緑地のネットワーク

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章〇河川のネットワークでは、東⻄方向の軸に乏しいため、幹線道路等やオープンスペースの緑化により、ネットワークを補強します。
図ります。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇市街地に点在する緑地を結ぶように市街地の公共施設⽤地、⺠有地での緑化を

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

66

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

環境保全系統配置方針図
図67

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針（２）レクリエーション系統
レクリエーション系統の配置方針は、以下の視点より定めます。

計画区域人口１人当たりの公園緑地⾯積より、本市において不⾜している住区基幹公園あるいはそれに準じる公園緑地の配置を推進します。
②多様なレクリエーション拠点の充実〇本市のレクリエーションの拠点となる鳳来山公園や健康ふれあい広場などの緑

第 ２章
緑 の現況と課題①将来の都市発展に応じた適切な形態、規模の緑地の配置〇既成市街地及び市街化が進⾏すると考えられる市街地周辺は、誘致距離や都市第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

地の適切な維持管理を図り、多様なレクリエーション需要に応えます。
運動公園の大規模改修や適切な維持管理による⻑寿命化を図ります。
〇海⽔浴、キャンプ、景勝地の探訪など、海岸の自然資源を利⽤した海のレクリエーションの拠点となる輪島崎一帯（能登半島国定公園内）の散策路の適切な維持管理を図ります。また、すぐれた景勝地の自然環境を維持するため、清掃・美化活動を推進します。
クリエーションの受け皿（拠点）として、公園緑地の保全を図ります。
〇丘陵地や河川沿い、良好な田園などの自然に触れ合えるエリア及び市街地のまちなみや輪島の⽂化に触れ合えるエリアでは、それらの特徴的資源を⽣かすため、⾃然と触れ合える環境を保全するとともに、歩道・散策路などの歩⾏空間、

第 ４章
緑地 の配置方針〇マリンタウンは、こどもの広場、競技場などを利⽤した多様な交流を創出するレ

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇運動施設の利⽤を中⼼とする施設系レクリエーションの拠点となる一本松総合

休憩スペースとなるポケットパーク等の整備を図ります。の場までの道路における花植え等の緑化活動の推進、河川沿いの緑化、休憩や交流ができるオープンスペースとなる公園緑地の整備によりネットワーク化を図ります。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

地（道の駅輪島「ふらっと訪夢」、市街地中⼼部）や住居からレクリエーション

第 ５章③緑地のネットワーク〇より活発なレクリエーション活動を図るため、拠点となる緑地相互間、交通集中第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

68

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

レクリエーション系統配置方針図
図69

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針緑地の配置方針（３）防災系統
防災系統の配置方針は、以下の視点より、定めます。
①自然災害の防止、軽減〇市街地周辺の丘陵地や段丘の斜⾯は、地すべり危険区域、急傾斜地危険区域などびその周辺も含め、樹林地の保全や緑化を図ります。
〇市街地周辺の丘陵地の樹林地や田園、都市内緑地は、洪⽔を防ぐための保⽔・浸透機能を有しています。近年、気候変動に伴い頻発化・激甚化する⽔災害に備え、森林の維持管理、田園の保全などによるグリーンインフラを活用した浸水対策

第 ２章
緑 の現況と課題の災害の恐れのある区域として指定される地区があります。そのような区域及第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第４章を強化します。

沿線に接する公共用地や⺠有地での緑化を図ります。
〇災害時の避難地や救援や復旧活動の拠点となる一本松総合運動公園やマリンタ
ウン、市⽴輪島病院、指定緊急避難場所や指定避難所となる小・中学校、高等学校等は、敷地周辺の防災植樹、貯⽔槽、備蓄倉庫、防災・避難設備等の防災機能〇既成市街地については、更に市街地郊外への避難を考慮し、市街地周辺に災害時の避難地、災害復旧、救援の拠点となる⼤規模な公園緑地の配置を図ります。
〇市街地における火災などの延焼遮断帯や災害の軽減や防止の働きのある河川や幹線道路の緑化を図ります。

第 ４章
緑地 の配置方針の充実を図ります。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標②市街地の防災〇住居より避難地までの避難路の確保のため、幹線道路、河川沿いの歩道の整備、〇密集住宅地に隣接する段丘や丘陵の斜⾯についても、火災などの延焼遮断帯や災害の軽減や防止の効果が期待できるため、その保全や緑化を図ります。また、
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

推進と社寺境内の緑地の保全を図ります。

第 ５章

住宅の密集する市街地での被害を軽減する働きのある防災空地における緑化の第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

70

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理防災系統配置方針図
図71

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針（４）景観系統
景観系統の配置方針は、以下の視点より、定めます。

⾥⼭の自然が存在し、輪島市のふるさとの自然景観として、⼆次林の維持管理、自然林及びその周辺の保護、保安林の指定の継続、自然環境保全地区としての指定などにより景観の保全を図ります。
〇輪島崎一帯の袖ヶ浜海岸などは、⽔辺の自然景観を良好な状態で維持しており、

第 ２章
緑 の現況と課題①郷土の自然景観の保全〇⼆次林、人⼯林、極所的に存在する自然林が混ざり合う段丘や丘陵の樹林地は、

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

今後とも、その状態を維持するため、水辺の環境美化を図ります。
塚田川沿いは、都市的⼟地利⽤との混在化を抑制した計画的な⼟地利⽤を⾏い、田園と集落、背景となっている丘陵地の樹林と一体的となった景観の形成を図ります。
〇自然の地形がつくったランドマーク・眺望点である、輪島崎、三角洲、一本松総合運動公園、鳳来山公園などは、眺望点の整備や緑地の保全を図ります。
〇輪島市景観条例に基づき、輪島の自然・歴史・文化・風⼟などの特徴を色濃く残②まちなみ景観の形成〇朝市通りや漁港など郷土のまちなみ、輪島市の商業や⾏政の中⼼となっている
近代的なまちなみについて、各々の個性を発揮し、まちの美観向上に資する緑地

第 ４章
緑地 の配置方針している樹木について、景観重要樹木としての指定を検討します。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇市街地周辺に広がる田園については、宅地化の可能性の⾼い河原田川、鳳至川、を配置します。
〇まちの緑化に対する住⺠の意識向上などを図り、⺠有地での緑化を促進します。

〇幹線道路等のシンボルロード、道の駅輪島「ふらっと訪夢」、公共施設、マリンタウン、河川沿い、駐⾞場などの緑化を図ります。
〇伝統や歴史に根づいた各町内の社寺境内、史跡などの緑地は、保存樹、保存樹林の指定により保全を図ります。
宅地では接道部に⽣垣を設置、巨樹や古木などの保護等を⾏います。
〇緑豊かな市街地の形成を目指し、新たにつくられる市街地では、計画的な緑化の配置を⾏います。

72

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理〇企業などの⼯場敷地では敷地周辺の緑化やオープンスペースの確保を⾏い、住緑地 の保全 及び緑 化推進施策

準に基づく緑化を推進し、緑豊かなまちなみ景観を形成します。

第 ５章〇輪島市景観条例に基づき、輪島景観重点地区に指定された地区では、景観形成基

輪島市緑の基本計画③景観軸の形成〇幹線道路及び河原田川、鳳至川は、市街地を縦横に⾛り、輪島市の方向を明らかにしている景観軸として、周辺の景観との調和のとれた、街路樹や河川緑地の保全整備を図ります。

73

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

景観系統配置方針図
図

74

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針

２．総合的な配置方針（１）系統別配置方針の整理
緑地の 4 系統別の配置方針に基づき、本計画における都市づくりの基本方針に沿って、系統別配置方針を整理します。
表 基本方針別に見た系統別配置方針の整理

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

第 ２章
緑 の現況と課題〇段丘や丘陵の⼆次林 〇丘陵の樹林地や市街 〇災害の恐れのある区 〇段丘や丘陵の⼆次林の維持管理、自然林の 地 周 辺 の 良 好 な 田 園 域 と し て 指 定 さ れ た の維持管理、自然林の保護
な ど 自 然 と 触 れ 合 え 丘 陵 地 や 段 丘 斜 ⾯ の 保護
〇 河 川 沿 い の 計 画 的 な る環境の保全
樹林地の保全〇河川沿いの計画的な⼟地利⽤による一定〇保⽔・浸透機能や延焼 ⼟ 地 利 ⽤ に よ る 一 定の田園環境の保全遮 断 効 果 を 有 す る 田 の田園環境の保全〇⽣物の⽣息する⽔辺園、段丘や丘陵地の樹 〇河川沿いの緑化
環境の整備
林地の保全、グリーン 〇ランドマーク・眺望点〇森林整備にあわせた
イ ン フ ラ を 活 ⽤ し た となる緑地の保全
ゼロカーボンシティ
浸⽔対策の強化の推進〇史跡と一体となった 〇輪島崎一帯の自然環 〇市街地での火災の被 〇輪島崎一帯の景勝地
緑地、社寺境内の樹林 境の保全
害 を 軽 減 す る 社 寺 境 の保全
地、輪島崎一帯の保全
内の樹林地の保全〇社寺境内の樹林地、史跡と一体となった緑地の保全〇緑豊かな田園景観の保全―――〇丘陵地や田園と集落の一体的となった景観の保全〇 市 街 地 で の 緑 地 の ネ 〇 拠 点 と な る 公 園 緑 地 〇小・中学校、⾼等学校 〇 ⺠ 有 地 で の 接 道 部 でットワーク化のため、 （ 一 本 松 総 合 運 動 公 敷 地 等 公 共 ⽤ 地 で の の緑化
公有地、⺠有地での緑 園、マリンタウン、輪 緑化〇企業や⼯場敷地での化
島崎一帯など）の施設
緑化の適切な維持管理〇 町 内 の 交 流 の 場 と な 〇⺠有地の緑化〇住⺠の意識向上などる広場の整備による⺠有地の緑化―促進〇輪島景観重点地区における緑化

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

都市の骨格となる
緑を守る

風⼟の緑を守る郷⼟景観を受け継ぐ
緑を守る

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

市⺠と緑を育てる

第 ５章

緑の交流拠点をつくる

第 ４章
緑地 の配置方針

環境保全
レクリエーション
防 災
景 観〇公園緑地の整備拡充 〇 住 区 基 幹 公 園 の 整 備 〇 避 難 路 や 延 焼 遮 断 帯 〇 都 市 施 設 (道 の 駅 輪 島〇公園緑地の保全拡充と な る 道 路 や 河 川 沿 「ふらっと訪夢」、駐〇沿道、沿川の緑地のネ 〇 ウ ォ ー カ ブ ル シ テ ィ いの緑化
⾞場など)の緑化
都市の基盤
ットワーク整備や河原田川、鳳至川沿 〇 避 難 地 と な る ⼤ 規 模 〇幹線道路等の緑化となる〇 市 街 地 に 点 在 す る 田 い の 歩 道 整 備 と 中 継 な公園緑地の配置〇まちの美観向上に資
緑をつくる
園の計画的な利活⽤
点 (ポ ケ ッ ト パ ー ク な 〇小・中学校、⾼等学校、 する緑地の配置
ど)の整備
病院の防災機能の充 〇市街地での計画的な
実
緑化の配置

基本方針

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理75

輪島市緑の基本計画（２）配置方針
緑地の 4 系統別の配置方針に基づき、本計画における都市づくりの基本方針に沿って、下記のとおり配置方針を整理します。
①面の緑～大規模で面的な広がりを持つことで価値のある緑地～〇河川沿いの田園地帯は、都市的⼟地利⽤の混在化を抑制し、計画的な⼟地利⽤を⾏うことで、一定の田園環境の保全を図ります。
〇段丘や丘陵の樹林地は、地域森林計画対象⺠有林や保安林として保全、⼆次林の維持管理、自然林の保全を図ります。田園や樹林地を地域性緑地として指定をすると共に、活⽤（散策路、自然体験）の方策についても検討を図ります。
〇輪島崎や稲⾈海岸など、輪島の特徴的な沿岸部の⽔辺環境の豊かな自然の保全を図ります。
②点の緑～点としての拠点利用、存在価値のある緑地～〇レクリエーション活動の拠点となる一本松総合運動公園や鳳来⼭公園、輪島崎一帯、マリンタウンなどの⼤規模な緑地は、施設の保全整備を図ると共に、その豊かな自然環境を保全します。
〇河川沿いや幹線道路などのネットワークの中継点（公園広場やポケットパークなど）として、公共施設⽤地での公開性のある緑地の整備やオープンスペースの整備を図ります。特に小・中学校、⾼等学校については交流の場や避難地としての整備も図ります。また、社寺境内、学術的・文化的価値のある史跡などの緑地は、市街地での緑あるオープンスペースとして保全を図ります。
〇市街地周辺での宅地化や公共施設の廃止等で空き地が発⽣した際は、住⺠の交流の場の整備やオープンスペースの整備を図ります。
③線の緑～連続的な緑地により緑地と緑地をつなぎ、ネットワークを形成する緑地～〇河原田川や鳳至川沿いでは、その周辺環境に合わせ、市街地では都市の⽔辺景観として周辺の適正な緑化、市街地から市街地周辺にかけては市街地から近い親⽔空間として緑道や親⽔広場の整備、市街地周辺については豊かな自然のある⽔辺環境として保全整備を図ります。また、災害時の延焼遮断や避難路としての機能の充実を図ります。
〇幹線道路等は、住宅から公園緑地を結ぶ快適な歩道として緑化し、⽣物の移動空間ともなり得る帯状の緑地の整備を図ります。また、沿線の公有地及び⺠有地での緑化を推進します。このほか、幅員のある道路については、河川と同様に災害時の延焼遮断機能や避難路としての機能の整備を図ります。

76

第 ２章緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

総合的な配置方針図
図

77

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針