196

Vol.

令和４年５月１日発行

ふじ幼稚園入園式

第１回臨時会
会期１月27日

第１回定例会
会期２月25日～３月18日◇予算････････････････････････････････････････P2～5
目で見る予算、予算審査特別委員会◆総括質疑･･････････････････････････････････････････････P6
議員は予算のココに着目した◇一般質問･･････････････････････････････････････････････P7～13
議員６名が町政を問う◆議案審議･･････････････････････････････････････････････P14～17◇委員会報告････････････････････････････････････････････P18

予 算

予 算

町長改選のため 骨格予算 可決

令和４年度予算

町債
4億6,300万円

県支出金
5億2,306万円【自主財源】
36億4677万円
町が自主的に確保することが
できる財源

町税
12億4,999万円

使用料及び
手数料
4億5,881万円

国庫支出金
10億6,784万円

90億
487万円

【依存財源】
53億5810万円
国や県から交付される財源

分担金及び
負担金
2,199万円

繰入金（財政調整基金等）
19億1,598万円

地方交付税等
32億9,660万円

【歳出】
予備費
諸支出金
災害復旧費
1,707万円◎町民一人当たりの支出額

商工費
1億7,366万円

3

議会だより

総務費
13億8,883万円

90億
487万円

土木費
14億1,448万円

やまもと

各会計予算一覧表】

計

名

般

予

額

前年度比較

90億487万円

13億2,747万円

国民健康保険事業特別会計

18億5,425万円▲336万円後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

1億9,265万円

1,524万円介 護 保 険 事 業 特 別 会 計

15億6,777万円

8,390万円

亘理地域介護認定審査会特別会計

743万円

8万円

道

下

水

事
道

業
事

業

22

18

22

計

水

会

算

16

会

計

5億8,090万円▲1,700万円

会

計

11億68万円▲1,165万円

計

143億855万円

13億9,468万円

25

17

議会費
9,798万円（令和４年３月31日時点総人口

公債費
18億5,633万円

消防費
3億1,416万円

会

総1,800万円
5,186万円

教育費
7億219万円【令和４年度当初予算
一

自主
財源

依存財源

当初予算については、首長選挙により骨格予算として予算編成が行
われ、人件費や管理経費などの義務的経費のほか、住民生活への影響が大きい政策的経費に限り計上されました。
一般会計約90億円のほか特別・企業会計を合わせ歳入歳出の総額は約143億円となりました。

定例会概要

【歳入】

繰入金
（震災復興繰入金等）
760万円

予算概要

第１回定例会は、２月 日から３月 日までの日程で開催予定でしたが、 日に発生した福島県沖を震源とする地震により、会期を１日延期し 日までの 日間の日程で開催されました。
当初予算などの 議案を原案のとおり可決、人事案件も同意、適任としました。また、ロシアによるウクライナ侵攻に抗議する
決議を可決しました。

一般会計予算内訳

民生費
19億2,982万円

農林
衛生費
水産
4億6000万円
業費
5億
6,402
労働費
万円
1,647万円

2022.5.1／VOL.196

議

会

費

総

務

費

民

生

費

衛

生

費

8,228円
116,620円
162,047円
38,626円

農林水産業費
商

工

費

土

木

費

消

防

費

教

育

費

債

費

そ

の

他

※骨格予算とは町長選挙などの首長選挙を控えた自治体が、最低限必要な経費を盛り込んで編成する予算のこと。
選挙後の補正予算で、首長の意向を反映させた事業予算を措置する。

47,361円
14,582円
118,774円
26,380円
58,963円
1,434円

災害復旧費
公11,909人）

155,876円
7,249円
020,00040,000

歳出合計

60,00080,000100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

予算審査特別委員会
予算審査特別委員会（委員長 伊藤 貞悦）は３月８日～15日までの５日間にわたり一般会計、
特別・企業会計について審査・調査を行い、全ての会計を「可決すべきもの」としました。

756,140円
議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

2

予 算

1,946万円
3,850万円

特

別

員

会

質

疑

○職員体制
議員 職員の適正な人員配置と、専門職職員の人材育成の考えは。
町長 プロパーを中心に、震災以前の体制に近いものが当面の目標
値 で あ り、 専 門 職 はローテーションや、人材育成に努める。
○ 社会福祉協議会運営対策
議員 今後の社会福祉協議会との関係については。
町長 今の関係を継続
し、より自立した体制・点を捉え考えるべきと思 う。 コ ン パ ク ト シ
ティが生んだ弊害とは思わない。
○ 東部地区農地整備事業
議員 東部地区の農地整備事業について、非農用地の町有地ブロッ
クについての予算が計上されているが。
町長 農地整備事業の中で、想定を超える非農用地が含まれ、土地改良法上からすると一定の範囲を超える場合
農地整備事業の対象外となるためである。
議員 最終的にこの事
業は、誰が責任をもって完結となるのか。
町長 基本的には県の事業であるが、町も支援を行いながら進める。
○財政と基金について
議員 歳入歳出について、財政面での不安払
拭の為にも、再度検証や精査が必要では。
町長 ご指摘を大事に○定住促進
議員 空き家対策について、定住促進の観点から取り組みを強化をすべきでは。
町長 地域資源でもあるので、有効活用をすべきと思う。また、マンパワー等の強化を行い取り組む。
議員 人材の育成を行
い、まちおこしを図る
考えは。
町長 町に合った方法
で、タイミングを見ながら大事に取り組んでいきたい。

し、財政の基本の踏襲を行う。
議員 住宅管理について、町営住宅の基金積立に矛盾があるのでは。
課長 補助金と、住宅使用料から維持管理に充てて残った分を基金積立にする流れになっている。

○商工会運営対策
議員 商工関係について、補助金の支出があるものの、年々会員や店舗の減少が目立つが。
町長 郊外型の大型店
舗等に人の流れが集まり、商店街の空洞化が出てきている。
議員 コンパクトシ
ティ構想のまちづくりから、この問題が発生していないか。
町長 町内での日用品の買い物が減ってきているため、生活者の視○避難道路整備
運営をお願いしたい。
議員 避難道路について、震災から 年が経○協働教育
過しても未整備箇所が議員 協働教育についあるが。
てどの様な考えか。
町長 ご指摘の箇所は、 教育長 地域学校協働
３線堤の役割であるた
本部で必要とされる人
め、地元の同意を得て、 材の紹介など行ってい優先順位と経済負担をる。今後は学校運営協考慮し対応している。
議会を設置し学校教育充実を図っていきたい。

委10

42022.5.1／VOL.196
やまもと
議会だより
2022.5.1／VOL.196
やまもと
議会だより

5

1,874万円
3億8,650万円
1,043万円
1,300万円

行政手続のオンライン化事業
幹線道路等整備事業
排水機場施設機能保全
計画作成事業
防災重点農業用ため池
緊急整備事業

手洗い自動水洗化事業
燃油価格・
燃料高騰支援事業

予算
ICT支援員配置事業
企業立地・雇用促進奨励金事業

2,890万円
3,710万円

予 算

目で 見る

一 般 質 問可決

我が町政を問う

議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

遠藤 龍之 議員

2022.5.1／VOL.196

きない。

町営住宅事業の補助金活用に問題はないか【町長】町づくりの事業に活用 問題なし

やまもと

ることしか質疑できず、自分の意見を述べることもで

議員

議会だより

一般質問とは異なり、予算（または決算）に関係す

町長
議員

7

問や不明確な点があるとき、町長等に問いただすもの。

町長
議員◆遠藤 龍之 議員 ･････････････････････････････････････････ P13
１ 学童保育事業について
２ 「賑やかな過疎」のまちづくり実現に向けた取り組みについて
３ スポーツ・レクリエーション複合施設整備事業の取り組みについて提案された予算議案（または決算認定）について疑家賃減免について、早い人で４年度末に減免期間が終了、引き続き減免する考えはな
いか。
現段階では、まだそこまでいっていない。
国や県からの補助金は、住宅の維持など利用者のために使われる財源であり、目的外の使用は疑問。使途について各自治体で判断できることを国と県に確認できたということだが、その根拠となる文書を示していただきたい。
文書で議会にお示しするものは特にない。
根拠となる文書を示さない、資料提供を求めているのに拒否する、町の説明責任を果たさないというのが町長の姿勢である。これは大問題であることを指摘。

◇岩佐 孝子 議員 ･････････････････････････････････････････ P12
１ 高齢者施策について
２ 子育て支援について
３ 地域資源の活用について

総括質疑とは

議員 国保税負担について、実態に即した税負担の見直しを検討するとしているが、その対応は。
町長 来月から内部での検討を開始し、検討に当たっては、医療費の推移や基金残高等を注視し取り組む。
議員 実態に即した税負担の見直しという立場で、基金を有効に活用し、国保税負担の軽減に取り組むことを強く求める。

◆菊地 康彦 議員 ･････････････････････････････････････････ P11
１ 「賑やかな過疎」の実現について○一般質問とは◇大和 晴美 議員 ･････････････････････････････････････････ P10
１ 動物愛護の具体施策について
２ 自販機リサイクルボックスへの異物混入低減の取り組みについて

町の行財政全般にわたり、状況や見通しを聞き疑問点をただし、所信の表明を求めるもの◆髙橋眞理子 議員 ･････････････････････････････････････････ P9
１ 子どもたちとともに描く魅力的な町づくりについて
２ 子どもにやさしいまちづくり事業について
３ 歴史や文化、並びに海も山もある豊な自然に恵まれている我が町の魅力を活かした施策の充実についてこちらから録画映像を見ることができます➡

◇伊藤 貞悦 議員 ･････････････････････････････････････････ P8
１ これからのまちづくりについて
２ 旧坂元中学校の施設や跡地の利活用について
３ 高齢者や介護家族が望む施策の推進についてPR

岩佐 孝子 議員

令和３年度山元町一般会計補正予算
（第６号）

20

財政健全化をめざしての見とおしは１号

9【町長】健全で持続可能な財政運営に努める

議案第

1.3

PR

定

議員

承認第

専決処分の承認を求めることについて
１号 （令和３年度山元町一般会計補正予算・ 認
専決第２号）

果

町長

結

議員

名

町長
議員

案

課長

議

議員
課長
議員

議案番号

議案等の審議結果

町長
議員

第１回臨時会震災復興関連事業進捗状況や、人口減少により財政規模が縮小。過疎債等を含む公債費の占める割合が増大している。予算編成時における留意点は。
コロナ感染症拡大防止、デジタル化や、身近な生活環境整備に留意した。
借金である過疎債の比重が大きくなっているが。
過疎計画を策定し、計画的に活用している。
子育て基金は約 ％減額であるが、基金の活用は。
昨年は、小規模保育事業の町負担分に一部充てていた。
長寿社会対策 ％減額の事由は。
敬老会の未実施である。
ふるさと基金であるが、昨年は一昨年と比較し ％の減少であるが。
現年度と比較し、ほぼ同額である。
ふるさと振興基金については、 し増収を図るべきでは。
ふるさと納税、基金の収入確保により事業化に向け取り組みたい。
大いに し、収入増を見込み、より多くの方々に還元できるよう望む。

○令和４年

町長

1月27日に臨時会が開催され、国からの子育て世帯・住民税非課
税世帯に対する臨時特別給付金や、低所得者向け灯油購入助成に係る経費などの補正予算、承認１件、議案１件を審議しました。
予算関係は、地方自治法の規定に基づき下記の通り専決処分され、承認・可決されました。

6

総 括 質 疑議員は予算のココに着目した！
議員

臨 時 会 ・一 般 質 問

第１回臨時会

令和４年

を進める必要がある。
議員 町で利活用するのか、または売却、貸し出しするのか。今後の方向性について伺う。
町長 この段階で貸すとも売るとも答えられな い。「 日 本 語 学 校 」
誘致でも相手のあることなので、ケース・バ
イ・ケースで検討していきたい。町民体育館が完成するまで、並行して進めていく。
議員 日本語学校や観光農園との話だが、旧坂元中跡地をスポーツ
レクリエーション複合12

施設として活用する考えはないか。パークゴ
ルフ場は無理かもしれないが、それ以外に考えられることは、まず町有地でありテニス
コート・プール・体育館・野球場もあり、少し手を加えればウオー
キ ン グ・ ジ ョ ギ ン グ
コース等として簡単に利用できる。東日本大震災時には、避難施設として活用した実績もあり、避難施設としても有効活用できる。これらのことから旧坂元
中の利活用が一番と考ていきたい。
議員 早急に住民の声を聞き、スピーディーに対処し、方向性を示すべきではないか。
82022.5.1／VOL.196
やまもと

えられるがどうか。
町長 旧坂元中の最有効利用策として何がふ
さわしいのか、総合的に判断しながら、よりよい方向性を見いだし小学生との懇談会の成果と継続は町長

高齢者や介護家族へのサービスについて①車イ ス 専 用 車 の レ ン
タル②介護 家 族 同 伴 で の タ
クシー券導入③運転 免 許 証 返 納 者 や家族へのサービス推進

その他の質問町長 様々な視点・角度からの意見を町政運営に反映できるよう機会の確保に努めたい。

誰もが誇りに思える町にと決意した

議員 小学生との懇談会において、町長が感じたことは。
町長 みんなと力を合わせて、住みよい町にしたいという熱い思いが伝わってきた。町民
誰もが誇りに思えるよ
うな町づくりを全力で進めなければならないと改めて決意した。
議員 小・中学生との懇談会は今後も継続するのか。

議員 阿武隈高地は、里山
おり、実施すべきである。
愛好家から人気があり、町内外から年間１万５千人を超える登山客があると確認した。深山から北は「みちのく潮風トレイル」のコースであるが、南に向け小斎
峠まで、及び県境の鹿狼山までの山頂ルートを整備する考えは。
町長 深山から小斎峠までの散策路整備に向けて、地権者の状況等を把握し、地元行政区や登山客等と意見交換を行いながら調査研究していく。
議員 牛橋から磯浜までの海 は、 県 内 有 数 の 波 質 の良 い こ と で 知 ら れ、 サ ー
ファーで賑わっている。ト
イレや駐車場、浜辺までの道路等を整備をすべきでは。
町長 以前から指摘されている問題だが、一定の時間
その他の質問が経過しているので、改め「７か所の薬師参り」や学て現状を把握し必要な改善
問 の 神 様、 菅 原 道 真 公 を まや整備に努める。
つ る「 中 浜 天 神 社 」 等、 話
議員 地元のサーファーも
題 性 の あ る 人 気 ス ポ ッ ト、
歴 史 探 訪 コ ー ス を「 レ ン タ
長年要望してきた。定期的
サイクリング」等のコース
な大会開催や、浜辺の清掃
メニューに加えては。
等と町には大いに貢献して人気のサーフスポット

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

議員 旧坂元中の利活用について、複数の議員や坂元地区区長・副区長から「坂元地区振興 策（ 提 言 書 ）」 が 提出されている。いずれ
町民体育館の代替施設としての使用が終了して か ら と の 考 え だ が、町民体育館は未だ基本
設 計 も で き て い な い。
いつまでこの状態にしておくのか。
課長 令和４年度末まで代替施設である。
議員 町民体育館が完成するまでは、坂中の体育館だけは代替施設として利用する。その他の施設には何も手を付けないのか。
町長 早い段階で検討

素直な意見を大切に鋭意取り組む

子どもにやさしいまちづくり事業を町長

髙橋 眞理子 議員

議会だより
2022.5.1／VOL.196
やまもと
議会だより

9

伊藤 貞悦 議員

議員 去年 月に、「山る「とみやわくわく子
議員 国では、来年４
元町の未来をえがこ
どもミーティング」を、 月にこども家庭庁が創う」と題 し 町 長 と 小 学
年 回 開 催 し て い る。 設される。子どもや若生との座 談 会 が あ っ た 。 本 町 も こ の 事 業 へ 取 り
者 の 社 会 参 画 を 促 し、
子どもた ち の 提 案 に は 。 組 む 考 え は 。
意見を積極的かつ適切
町長 ま ち づ く り の 主
町長 先行自治体の取に、子ども政策に反映
体でもあ る 子 ど も の 視り組み事例では、組織されるよう取り組むと点を反映 さ せ る と 共 に 、 全 体 と し て 推 進 す る た
している。
若い世代 が 魅 力 的 に 感
め、庁内の横断的な連「子ども議会」が行じられる 施 策 に 取 り 組
携会議の開催等が行わ
なわれている自治体がんでいく 。
れていることを承知し全国的にも多いが、本議員 ユ ニ セ フ の 提 唱ている。今後の事業見町の考えは。
する「子 ど も に や さ し直し等の検討に当たっ
教育長 イメージはしいまちづ く り 事 業 」 のては、子どもの意見もかねるが、議会制度の覚書を締 結 し た 富 谷 市
大 切 に し、 本 町 で も、 理解や社会の仕組みをでは、小 学 生 が 市 長 に覚書の締結に向け取り
知り、子どもたちが主
直接町づ く り 提 案 を す組んでいく。
体的にものを考えて発表できる機会と捉える。
月の座談会を通して、
今後いろいろな形で発展させられるかと考える。
1

次の出番は？

い とう ていえつ
こ

り

ま

たかはし

環境整備等、必要な改善に努める

町長 新たな目的を持つ施設にと考えたい

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

豊かな自然を生かした施策の充実を

町長

旧坂元中施設の利活用計画の進捗は
12

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

議員 野良猫を増やさないため、ＴＮＲ活動の啓発と周知を図る考
えはないか。
町長 「動物の愛護及び管理に関する法律」には、猫は屋内飼養に努めることとし、屋内飼養でない場合は周辺生活環境への被害防止や繫殖制限措置を講じるよう求められている。
所有者が責任を持って最後まで飼養することが野良猫を増やさない
一番の方法であり、関係 機 関 と 連 携 を 図 り、飼い方指導の実施および周知に努める。
議員 広島市など多くの市町村がボランティ
ア等の下で地域猫活動を実施している。本町
でも地域猫活動の手引を作成してはどうか。
町長 必要な状況かを見極め、先行自治体を参考に取り組む。
議員 県獣医師会による猫不妊去勢手術の費
用 助 成（ 雄 猫 に 対 し
６ 千 円、 雌 猫 に 対 し１万２千円）はおよそ半分で、残りはボラン
ティアの方の持ち出しとなっている。野良猫を増やさないためにも、

町民一人一人のために実現をしたい「賑やかな過疎」の実現は町全体で町長
議員 復 旧 ・ 復 興 を 完に交流と賑わいの創出、 ンター」への入会登録
遂し、「賑やかな過疎」 交流ゾーンの形成に取を進めるとともに、町を 実 現 す る 方 針 だ が、 り組む。の「婚活イベント事業」
浜通りに 新 た な 憩 い の
議 員 「 磯 崎 山 公 園 」 を継続し、県と連携し場や、賑 わ い の 創 出 は 。 や 「 牛 橋 公 園 」 は 、 大た独身男女の出会いの町長 復 興 が 進 み 、 賑
切な地域資源と思うが。 場から結婚までを支援
わいの創 出 が 図 ら れ る
町長 外から人を呼べする。
が、限ら れ た 体 制 で 一る地域資源として、施議員 町職員の町外居挙にと言 う わ け に は い
設・ 環 境 整 備 を 行 い、 住も目立つが。
かない。
浜通り地域のよさを生
町長 職員は大事な担
議員
線堤の維持管かせる取り組みを行う。 い手なので、危機管理
理と併せ 「 桜 」 の 木 を
議員 「賑わいの創出」 の面からも、もう一度植えるな ど 、 工 夫 を すには、人口減少対策も原点に返り、自覚・認
ればお金 を か け ず に 賑
鍵になるが。
識を喚起し、今後、精わいや憩 い の 場 は で き
町長 ＡＩマッチン一杯議論を行い取り組ると思う が 。
グシステムを活用しんでいきたい。
町長 憩 い の 場 を 中 心
た「みやぎ結婚支援セ
議員 「賑やかな過疎」を実現するには町道や通学路の整備も重要だが。
町長 道路ネットワー
クは、全国に誇れる格
子状型の道路網が形成されており、今後、山下 駅 を 中 心 に 山 下 区、花釜区との連担制の向域猫活動を推進すべきでは。
町長 動物愛護の精神を大切にし、必要な対策をどう講じるか見極める。

町長

町長 次代を担う子どもたちに、問題意識を持ち、しっかりバトン
タッチできる礎づくりを進めていく。

議員 自販機業界と連携し、異物混入が多くみられるリサイクル
ボックス設置場所の調査を行い、一般廃棄物混入の実態を把握して、防止対策を講ずる考えはないか。
町長 現在、自販機販
売管理者から町に対する異物混入の相談はな
いが、販売管理者や関※ＴＮＲ活動とは野 良 猫 を 捕 獲 し、
不妊去勢手術を施し た 後 に、 捕 獲 した場所に戻すこと係機関と連携を図り対応したい。
議員 おもだか館のリ
サイクルボックスにカップ麵容器が捨てられていた。異物混入問
題をどう認識しているか。
町長 具体のケースは残念であり、町民の意
識啓発を継続して実施していく。

関係機関と連携を図り、対応したい

リサイクルボックス
異物混入防止は町独自に上乗せしては。
町長 必要性に向けた状況把握をする。
議員 地域猫活動に取り組んでいる奈良県御所 市 で は、 地 域 猫 サ
ポーターを募集し、この活動のために、ふるさとごせ応援寄附金の使い道として「自然環境・生活環境の保全のために」という項目を新設した。飼い主のいない猫の苦情や殺処分を減少させるために地上を目指す。東街道については、山寺から鷲足に向けた道路整備の延伸を目指し、必要性の高い区間の整備を計画的に進める。
議員 賑わいは交通量の増加が予想され、牛橋区、花釜区から通学する子どもたちの安全を阻害しないか。また、東街道も通学路として危険性が大きいが。
教育長 通学路については、町、亘理警察署と指摘箇所を中心に点検を行い、整備等を行うとともに、学校において交通安全の指導教育を実施している。
議員 町民が「住んでよかった」と思えるまちづくり・ひとづくり（賑やかな過疎の実現）を行うべきでは。

10
2022.5.1／VOL.196
やまもと
議会だより
2022.5.1／VOL.196

大和 晴美 議員

菊地 康彦 議員

屋内飼養はむずかしいや ま と はる み
やすひこ

きく ち

やまもと
議会だより

11

必要な状況かを見極め、取り組む

町長

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

これでも子どもたちを守れるのか？

地域猫活動の啓発と周知を図っては
1.5

41

町長 ２月末で、みやま荘、第二みやま荘で名の待機者がいる。
施設にダブルで申し込みをしている人が多く、要件を満たしているのは ％である。
議員 なぜ、余計な申し込みをしなければならない状態なのか。
町長 関係機関と問題を共有し、極力受け入れ体制を整えて対応していきたい。
議員 高齢者の方々が不安を抱かないよう取り組むべきである。
また、小規模保育所が開所した現在においても待機児童がいる。この状況をどのように捉えているか。
町長 いつ現在のことを言っているのか。
議員 一般質問の提出時に確認をしている。
町長 新年度に向けて調整し、余裕がある。
課長 現在、６人の待機児童がいる。
議員 自治体において
223

40

町長

プロポーザル方式の採用によるもの

調査の中間報告が遅れた原因は議員 高齢化率 ・％で県内第 位である。見守りモデルとして山寺区を指定している。成果は。
課長
年度からアン
ケートや勉強会を開催してきたが、コロナにより、生かし切れていない。
議員 孤独死等が心配である。この事業は全地域を対象に実施していくのか。
町長 時代の変化に応じた見守り体制、高齢者支援体制の構築が必要である。
議員 体調を壊しても
高齢者施設に入所できずにいる不安の解消対策は。
29

も職員の確保が困難である。民間の協力を得ながら実施してははいるが、全国的には急に閉園している問題が起きている。町長の考えは。
町長 制度上、何ら問題はない。
議員 町長が推進してきた移住定住促進事業であり、待機児童解消するため保護者の就労支援、子どもたちが安心して通える保育所にすべきである。

回答できない。
議員 以前から決まっていることであり、全
く理由にならない。調査に１千５百万円もかけた事業なのに、実施計画策定を前提とした当初予算を計上すべきであり、議論にならない。

その他の質問「賑やかな過疎」のまちづくり実現に向けた取り組みは。
そ の 実 現 に よ っ て、
生活環境整備の充実など住民の暮らし向上に
効 果 は う ま れ る の か。
ま た、 何 を 目 指 し、 何を求めているのか。

ＩＣＴ支援員を確保し学力向上を
町長

学校現場の検討結果を尊重する
町長 短期間ではあったが、密度の濃い研修を展開している。
議員 教員の負担を軽減し、子どもたちの学力向上を図るべきである。

議員 地域住民の長年の要望だった山下第一小学校の学童保育が実施される予定で、事業 の 充 実 が み ら れ る が、「子育てするなら山元町」というまちづくりの方針に見合う施策も求められている。学童保育の利用料の無料化を図る考えは。
町長 一部の自治体で無償化
実 施 の 事 例 も あ る こ と か ら、動向を注視し、保護者負担の在り方を検討していく。
議員 無料化の方向で検討するのか。
町長 「子育てするなら山元町」に見合う施策の充実については、全体として問題意識を持っており、そういうことに向けて対応する。

議員 町内全小中学校に導入したＩＣＴ機器を活用し、学力向上をめざすため支援員の確保をすべきでは。
教育長 今年度は各学校に１人ずつ配置し、効果的な支援体制を整備してきた。
議員 今後の支援員配
置計画は。
教育長 明確な計画は持っていない。配置事業 補 助 が 変 更 に な り、町 支 出 が 大 き く な る。
人数は減少するが、事業は維持継続する。
議員 教育にはお金はかかる。管内市町村での 先 駆 的 事 例 で あ り、
教員の習熟度を上げる
べきでは。

お友達と遊びたいなあ

122022.5.1／VOL.196

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

岩佐 孝子 議員3

遠藤 龍之 議員

やまもと

たか こ
いわ さ
えんどう たつゆき

議会だより
2022.5.1／VOL.196
やまもと
議会だより

13

負担軽減に向けて検討する
町長

2

議員 ス ポ ー ツ ・ レ ク
ケジュールより遅れてのか。
リエーション複合施いる。現在進行形で進
町長 受託側にも一生
設 整 備 事 業 に つ い て、 めており、議論を重ね懸命取り組んでもらっ１千５百 万 円 の 調 査 費
ながら施設の整備につていた結果として、今を計上し 、 昨 年 月 にいて判断をしたい。
があるということでご中間報告 さ れ る こ と に
議員 議会への最終説
理解を。
な っ て い た。 し か し、明はいつになるか。
議長 基本計画策定もそれが守 ら れ ず 、 計 画
町長 今年度末である。 含めて３月末までにでから見て 大 き く 遅 れ て
議員 間違いはないか。 きるのかという確認といる。そ の 原 因 も 含 め 、 課 長 業 務 完 了 は ３ 月
思うが、その回答には取り組み の 現 状 と 今 後末であり、報告は新年なっていない。もう一の計画は 。
度となる。
度答弁を。
町長 調 査 及 び 基 本 計
議員 ３月までに基本
町長 成果品は３月
画 策 定 業 務 に つ い て、 計 画 が 示 さ れ、 説 明
日まで頂戴するという業者選定 に あ た っ て プと い う 受 け 止 め だ が、 ことで進めている。
ロポーザ ル 方 式 を 採 用
もっと早い時期での提議員 本来ならば、年したこと か ら 、 想 定 ス
出の要請はしなかった
度内で結論を出すべき事業である。今後の計
画案は。
町長 お答えは先ほどからしている。
議 長 議 員 の 質 問 は、４月以降の予定である。
明確に。
町長 町長選挙を控えており、今の段階では利用料無料化で保護者負担の軽減を

サービスの充実を図る

町長
11

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

31

安心して暮らせる町を一般会計補正予算 ≪承認第２号「２月専決予算」・議案第11号「３月補正予算」≫
専決予算

補正予算

５歳から11歳までの小児を対象とした新型コ
ロナウイルスワクチンを接種するための経費を計
上〇【小児】新型コロナウイルスワクチン接種経費
2,936千円

保育士等処遇改善事業に要する経費のほか、決算見込み額の確定や補助金等の実績清算、新型コロナウイルス感染症に関する臨時交付金について既存事業への財源充当を計上、その他の主な事業内容は、次のとおりです。
●住民基本台帳システム改修業務委託増（引っ越しワンステップ化対応）

6,474千円●鷲足川排水路旧亘理用水路撤去工事増4,000千円●道路橋梁復興推進事業増9,401千円

会
一般各種会計補正予算一覧表
計名
会（単位：千円）

専決予算（２月）
計主な質疑●令和３年度○少年の森
議員 深山山麓少年の森の拡張改修は何故、年度内にできなかったのか。
課長 令和３年度中に実施 設 計 の 予 定 だ っ た が、基本設計の取りまとめに
一定の時間がかかり、令和４年度に繰り越した。

○公営住宅
議員 国からの災害公営
住宅家賃低廉化・低減事
業補助金が長寿命化計画
で見込んでいる額より多くなっている理由は。
課長 入居率を ％と設定し算出していたが、実際は設定していたより高
い入居率となったことによる。
議員 補助金よりも基金に繰り入れる額が多くなっているが、その差額は。
課長 住宅使用料と令和２年度の復興交付金の精算分が加算されている。
90

補正後予算額1,589,027

12,035,807

930

1,879,936

険

1,441

1,553,374

水 道 事 業 会 計

3,080

604,349

国 民 健 康 保 険
介

護

保

2,936

補正額（３月）（補正のあった会計を掲載）【お詫びと訂正】 Vol．195
14ページ、補正予算（主な事業）「●旧老人憩いの家解体撤去工事」の工事金額【誤】１７，
４３５万円 ⇒ 【正】１７，
４３５千円
お詫びし訂正させていただきます。

15

議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

１月20日に「太陽光発電設備設置届出の手続き、条例制定に関する請願書」が提出されました。この請願の審査については、
令和４年第２回定例会までを期限として、
総務民生常任委員会に付託されました。
◇請願提出者◆紹 介 議 員

坂元地区行政連絡調整会議
会長 島田敏光
阿部 均・大和晴美

請願の概要
太陽光発電設備設置により設置場所周辺住民から「大雨等による災害の誘発」「環境・景観への配慮」等の相談が急増している。
そのため、自宅以外（農地、山林など）への設置者（事業者）に対して、設置のための条件付与、整備等について、町への届け出の義務化を定めた条例の制定等に早急に取り組むことを求めるもの。

委員会提出議案第１号

ロシアによるウクライナ侵攻に抗議する決議 可 決◇提出者

総務民生常任委員会

委員長

竹内

和彦

決議内容（要旨）
ロシアは、ウクライナへの軍事侵攻を開始し、多くの人命が奪われ続けている。
この行為は他国の主権、領土を侵すものであり、かつ、国際社会の平和と安全を著しく損なう、断じて容認することができない暴挙である。
当町議会は、ロシアによる一連のウクライナ
への軍事侵攻に強く抗議するとともに、ロシア軍の即時撤退と、国際法の遵守を強く求める。
また、政府において、現地在留邦人の安全確保や国民生活への影響を最小限に抑えることに万全を尽くすよう強く求めるとともに、国際社会と連携し、ロシア軍の即時無条件での完全撤退を求めることを要請する。
○決議とは議会が行う事実上の意思形成行為で、政治的効果をねらい、あるいは議会の意思を対外的に表明するために行われる議決のこと。
議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

14

請 願 ・決 議補 正 予 算請願 太陽光発電設備整備の条例制定を‼

補 正 予 算

人
事

り
こ

氏

議 案 第 ５ 号 山元町第１号会計年度任用職員の報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第 ６ 号 山元町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第 ７ 号 山元町個人情報保護条例の一部を改正する条例
議 案 第 ８ 号 職員の服務の宣誓に関する条例等の一部を改正する条例条 例

議 案 第 ９ 号 山元町放課後児童クラブ設置に関する条例の一部を改正する条例 【P16に掲載】

新議案第10号 一般国道６号と町道（仮称）新浜諏訪原線との交差接続工事に関する令和３年度契約の変更について 【P16に掲載】
議案第11号 令和３年度山元町一般会計補正予算（第７号）【P15に掲載】
可議案第12号 令和３年度山元町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

決議案第13号 令和３年度山元町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）
議案第14号 令和３年度山元町水道事業会計補正予算（第４号）
議案第15号 令和４年度山元町一般会計予算 【P2-3に掲載】
議案第16号 令和４年度山元町国民健康保険事業特別会計予算

議案第18号 令和４年度山元町介護保険事業特別会計予算
議案第19号 令和４年度亘理地域介護認定審査会特別会計予算
議案第20号 令和４年度水道事業会計予算
議案第21号 令和４年度下水道事業会計予算
交通安全補助請２号

犯罪被害者等支援条例【議案第55号】※令和３年第４回定例会において総務民生常任委員会に付託、閉会中の審査を経て「可決すべきも
の」と報告
○提案理由
犯罪被害者等基本法の規定により、犯罪被害者等を支援するための施策の基本となる事項を定め
るもの
○施行期日
令和４年４月１日

一部改正

議案第17号 令和４年度山元町後期高齢者医療特別会計予算

議案第22号 令和３年度

規

大平牛橋線橋田橋上部工工事請負契約の締結について 【P16に掲載】

同 意 第 １ 号 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 【P16に掲載】
諮 問 第 １ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 【P16に掲載】
諮 問 第 ２ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 【P16に掲載】
委 発 第 １ 号 ロシアによるウクライナ侵攻に抗議する決議 【P14に掲載】

同

意

適

任

可

決

放課後児童クラブ設置に関する条例【議案第９号】○改正内容
・山下第一小学校に放課後児童クラブを設置････････････ 新規設置
・秋季休業期間の利用料設定 ･･････ 利用料２５０円○施行期日
令和４年４月１日

放課後児童クラブ

契 約【報告第１号、議案第22号】
種類○請願・陳情の受理
陳情番号

件

名

陳情者等の氏名結果請 願 第 １ 号 太陽光発電設備設置届出の手続き、条例制定に関する請願書 【P14に掲載】

坂元地区行政連絡調整会議
会長 島田 敏光

陳情第10号 母（毛嘉萍）が中国で不法に逮捕されている件に関する要望

付偉彤

配

布

陳 情 第 １ 号 国立病院の機能強化を求める陳情書

全日本国立医療労働組合
宮城支部長 大山 裕司

配

布

17

議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

ふ

い とう

委員会
付 託

名

称

金額（税込）

変更

令和２年度 社総交（復興）請５号
124,108,600円
頭無西牛橋線交差点改良工事（4,197,600円の増）

新規

令和３年度 交通安全補助請２号
大平牛橋線橋田橋上部工工事

落札率
―

相手方

有限会社 安田工務店［山元町］

東日本コンクリート
638,555,000円 88.56％ 株式会社
［仙台市］

議会だより

やまもと

2022.5.1／VOL.196

16

そ の 他 の 議 案

ま氏

３名の人事案件について、同意・適任とし ま し た 。

教育委 員 会 委 員

やま

こ

山 眞理子

【同意第 １ 号 】

よこ

横

み

氏

議 案 第 ４ 号 山元町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例

こ

議 案 第 ３ 号 山元町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例子

議 案 第 ２ 号 山元町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（山寺区）を同意認

人権擁 護 委 員

承【諮問第 １ 号 】

承 認 第 ２ 号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度山元町一般会計補正予算・専決第３号）【P15に掲載】

く

告

の

報

野 久美子

報 告 第 １ 号 専決処分の報告について（工事請負契約金額の変更）【P16に掲載】

かん

決

菅

可

（山寺区※現委員）

議案第55号 山元町犯罪被害者等支援条例 【P16に掲載】

ゆう

果

ごく

結

【諮問第 ２ 号 】

名

石 裕

案

（鷲足区）を適任と答申

議

せん

議案等の審議結果

議案番号

千

第１回定例会○人権擁 護 委 員 と は
人権擁 護 委 員 法 に 基 づ い て 、 人
権相談を 受 け た り 、 人 権 の 考 え を広める活 動 を し て い る 民 間 の 方 々です。市 町 村 長 が 議 会 の 意 見 を 聞
いた上で 推 薦 し 、 法 務 大 臣 が 委 嘱すること に な り ま す 。

審 議 結 果

○令和４年

岩佐孝子

阿 部

均

菊地康彦

髙橋建夫

岩佐哲也

―

○

―

○

○

―
11

火

産建教育常任委員会

―

○

―

○

○

―

―

○

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○

○

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―
17

月

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

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―

―

○

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○

○

―
20

木

総務民生常任委員会

○

―

○

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―

○

○

―

○

―

―

○

―
21

金

全員協議会

○

○

○

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○

○

○

○

○

○

○

○
議会運営委員会

○

―

―

○

―

―

○

○

―

―

○

○

○
24

月

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―
27

木

第１回臨時会

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
2

水

産建教育常任委員会

―

○

―

○

○

―

―

○

―

公

○

―

―
3

木

仙南・亘理議会議長会

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

○
9

水

全員協議会

○

―

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
10

木

亘理名取地区市町議会連絡協議会

―

―

―

―

―

―

―

―

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―

○

○
15

火

総務民生常任委員会

○

―

○

―

―

○

○

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○

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―

○

―
産建教育常任委員会

―

―

―

○

○

―

―

○

―

○

○

―

―
21

月

全員協議会

○

―

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
22

火

議会運営委員会

○

―

―

○

―

―

○

○

―

―

○

○

○
第1回議会定例会（2/25・3/2・3・7・17・18）

○

―

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
予算審査特別委員会（3/8・9・10・14・15）※ 3/10・14・15欠席

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
※

○

―
議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―
総務民生常任委員会

○

―

○

―

―

○

○

―

○

―

―

○

―

産建教育常任委員会

―

―

―

○

○

―

―

○

―

○

―

―

―

木

16

水

23

水

議会運営委員会

○

―

―

○

―

―

○

○

―

―

○

○

○

24

木

全員協議会

○

―

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

29

火

産建教育常任委員会

―

―

―

○

○

―

―

○

―

公

○

―

―

30

水

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―

18
2022.5.1／VOL.196

委 員 会 報 告

町 の 仕 事 を チ ェ ッ ク

遠藤龍之―

性及び基本整備計画
における財源等を示し、具体的な保存方
針等の決定を図るべ
きである。
・「 解
 体保存」とした
場合、期間及び財源を明確に示すべきである。

産 建 教 育 常 任 委 員 会● 町指定文化財「茶室」等

竹内和彦
―

やまもと

総 務 民 生 常 任 委 員 会○原油価格高騰の影響

●公共交通

髙橋眞理子

ました。

○待機児 童 対 策

渡邊千恵美

タブレット端末の取り扱い説明を受け、体験し調査内容
現状と今後の保存方
針について調査を実施
した。

大和晴美

○

意見
・文化財としての重要岩佐秀一

３月24日に開催した全員協議会において、調査内容
当面の 具 体 的 な 対 策 、 保 育 従 事 者 の 確 保 及 び 一
般企業の 参 入 状 況 等 に つ い て 調 査 し た 。
意見
保育従 事 者 に つ い て は 、 会 計 年 度 任 用 職 員 に 対
す る 待 遇 を 改 善 し、 職 員 確 保 を 図 る 必 要 が あ る。
また、既 存 施 設 等 を 利 用 し た 児 童 の 受 け 皿 整 備 の拡充を図 り 、 解 消 に 努 め る べ き で あ る 。

橋元伸一

―

議会だより
2022.5.1／VOL.196
やまもと‼
議会のICT化に向けて○スポーツ・レクリエーション複合施設整備事業

伊藤貞悦

○

調査内容
地元関係者や民間事業者とのサウンディング（ 対 話 型 市 場 調 査 ） 調 査 の 結 果、 そ れ ら を 基 に 想定した導 入 ケ ー ス の 経 済 効 果 等 の 条 件 に つ い て 調査した。
意見
引き続 き 、 継 続 調 査 と す る 。

曜日

―

月

１月から３月までの議長交際費の支出はありません。

調査内容
調査内容
町民バス「ぐるりん
原油価格高騰に伴う号」及びデマンド型乗各産業への影響につい合タクシーの利用状況て調査を実施した。
意見と推移動向について調・施設園芸や漁業につ査した。
意見
いてセーフティネッ
町民の声を反映させ、ト構築事業による資さらなる利便性の向上、
金 補 て ん は あ る が、及び課題の改善を図る
独自支援をしているべきである。
他市町村と差が生じないよう支援を検討すべきである。
・対象外の水稲農家に対しても経営形態を見極め、支援を検討すべきである。
・長期化した際の影響を考慮し、町としても実情を注視し対応すべきである。

日

―

3

3

議会だより

19

議会広報・広聴常任委員会

2

木

1

6

開催会議名等

10 11 12 13
9
8
7
6
5
4
3
2
1

員外：―
欠席：欠（病気等）
・公（公務）
出席：○
令和４年１月１日～３月31日

議 会 活 動議 員 の 会 議 等 出 欠 状 況◇◇◇

令和４年 第２回山元町議会定例会（予定）
会 期：６月３日（金）～ 10日（金）開 会：午前10時
本会議：６月３日・７日・８日・10日（一般質問は、６月７日･ ８日です。
）

山元町議会

17

検索

やまもと

2022.5.1／VOL.196

編集デスク

季 節 は 新 緑 を 迎 え、
水田では田植えの準備と、蛙の鳴き声が聞こえる時期となりました。
新型コロナウイルス感
染症は、まだまだ予断を許さない状況ですが、骨格予算とは言え、新年度は町長選挙、議会
議員補欠選挙も終わり
新たなスタートを切りました。
これからも「町民に読みやすい紙面づくり」を合言葉に、正確な情報をお届けしたいと思います。
皆様、今後ともご愛
読のほど、よろしくお願いいたします。
（委員 菊地 康彦）〈議会広報・広聴常任委員会〉

委員長 岩佐 秀一
副委員長 菊地 康彦
員 渡邊千恵美
員 岩佐 孝子
員 髙橋 建夫
委
委
委

議会だより

20

〒989－2292 宮城県亘理郡山元町浅生原字作田山32番地
TEL 0223－37－5114（直通）FAX 0223－37－4144
E-mail:gikai@town.miyagi-yamamoto.lg.jp

議会のホームページをご覧ください

新議員紹介

お知らせ

山元町議会議員補欠選
挙の投開票が４月 日にしな ほり よし ひろ
行 わ れ、 品 堀 栄 洋 氏（ 合戦原区）が当選されました。

◇◇◇

発行:編集責任者/山元町議会議長
編集/山元町議会広報・広聴常任委員会
印刷/佐藤印刷株式会社

震災後ダンスを習っている子どもたちと保護者から「みんなを笑顔にしたい。」という思いから始めた「山元♪子どもミュージカル」
長引くコロナ禍ですが、楽しいことを見つけ、マスクをしていても笑顔でいっぱいにしたいと、子育て支援チー
ム「夢ふうせん」等の支援を受けて、プロジェクトが立ち上がりました。
参加者は、５歳から小学５年生までの13人で、７月24日の公演に向け４月９日に練習をスタートしました。
脚本は町内の歴史・民話などを題材に、小坂照美氏（牛橋区）が制作し、指導は佐々木久美子氏（仙台在住・舞台俳優）です。子どもたち、保護者をはじめ多くの方々の協力をいただき、子どもの夢を、大人もワクワクドキ
ドキしながら町民手作りのものにしたいと思っております。
今まで年齢制限で参加できなかった子どもは目をキラキラさせ楽しみに参加しております。また、支援をしているスタッフから「次世代へバトンタッチができて嬉しいです。
」とのコメントをいただきました。
練習は、月２〜３回日曜日の９時から12時にひだまりホールまたはおもだか館で行っております。
また、７月24日（日）にミュージカルを発表予定です。
（詳細は、今後の広報やまもとをご覧ください）

令和４年５月１日発行

みんなを笑顔にしたい!! やまもと楽しみ隊 （代表 高橋知美）