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Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

持続可能な公共交通と粟⽣線の活性化
20120219

京都⼤学⼤学院 ⼯学研究科・医学研究科

安寧の都市ユニット

⼟井勉

構成
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Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

１．はじめに２．鉄道を取り巻く状況
３．公共交通再⽣プログラム
４．粟⽣線存続のために
５．存続のための具体的な取り組み
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１．はじめに3

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公共交通を元気にするのではなく，地域を元気にするために，公共交通を動かす（小嶋光信：両備グループ会長）

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２．鉄道を取り巻く状況

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⼈⼝の動向

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⾼齢社会の進展（総⼈⼝減少）
千人

2010年
人口総数：12,806万人
65歳以上： 2,948万人
2060年
人口総数： 8,674万人
70歳以上： 3,464万人

資料：社会保障・人口問題研究所
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⾃動⾞保有台数は？

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⾃動⾞保有台数も変曲点（免許取得者は増加）
台
210000190000170000150000130000110000
90000
70000
50000

三木市，小野市，神戸市西区，北区
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安寧の都市ユニット《出典》地域経済総覧

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３．公共交通再⽣プログラム

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3.公共交通再⽣プログラム
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Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY①沈滞期：事業者「も〜，あかん…」
でも，多くの住⺠は知らない．気にならない②気づき期：事業者&⾏政「も〜，あかん…」
なんとかせんと廃線になる．気になる⼈が増加③乗って残そう期：事業者&⾏政-テーブルつくり（協議会），補助
施策群：イベント・観光誘致，署名運動④再⽣期：事業者&⾏政も本気で⽀援，補助
価値認識，⾝近な利⽤促進策こそ重要，駅の価値⑤持続可能期：まちづくりとの本気の連携=沿線に⼈⼝再配置など
構造的な位置づけ（上下分離など）
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４．粟⽣線存続のために

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4.神⼾電鉄粟⽣線
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粟⽣線の現状Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

沿線⼈⼝（駅1km内）■アンケート配布地域■アンケート非配布地域

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粟⽣線の現状Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

沿線⼈⼝（駅1km内）
沿線従業人口（H21） : 45,500人
沿線夜間人口（H22） ：154,000人
通学高校生数（H23） ： 3,700人

粟生線各駅から半径１ｋｍ以内の夜間人口と従業人口

高校生は小野．三木市内分
81,51780,000

粟生線の利用者数（H22）60,00045,12240,00027,42021,67020,00014,8009,0460三木市
小野市
H21従業人口
H22夜間人口

利⽤者数
利用割合 推定利⽤⼈数（千⼈/年）
定期外
2,20532%
ー
通勤定期
2,624
39%
3,600
通学定期
1,997
29%
2,750
合計
6,807
100%
ー

神戸市
（西区，北区）

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粟⽣線の利⽤実態

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H.22681万人

神戸電鉄粟生線活性化協議会資料
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粟⽣線の収⽀Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

神戸電鉄粟生線活性化協議会資料
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4.3
15費⽤構造Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

費⽤構造

神戸電鉄粟生線活性化協議会資料
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粟⽣線の収⽀構造

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収⼊は約19.41億円（681万⼈）
利⽤単価は 194,100万円/681万⼈=285円/⼈
⽀出は約32億円
うち，減価償却費，修繕費、税⾦など鉄道施設所有にかかる費⽤で10年度 12億5,200万円

簡単にいうと，変動費と収⼊が約20億円で同程度
鉄道保有コストが⾚字と同じ位（保有コスト＝インフラなら，⾚字は０）
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粟⽣線がなくなると

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渋滞箇所
粟⽣線：681万⼈
⼀⽇：1.87万⼈
⾃動⾞換算14,200台の増加

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廃線になるとUnit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

鉄道廃線と地価平成12年から23年の推移：国土交通書；地価公示より
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必要性の⾒える化

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クロスセクターベネフィット（費⽤負担も）KTRの例

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５．存続のための具体的な取り組み

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5.負のスパイラルの現状からの転換
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Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY①利用者減少②収入減少④サービス低下③コスト削減京都⼤学⼤学院 ⼯学研究科・医学研究科

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5.負のスパイラルの現状からの転換
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市民・行政・神鉄支える仕組①利用者増加

②収入増加④サービスアップ③効率化

持続可能な神鉄粟生線
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再⽣プログラム

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できるだけ，早急に再⽣プログラムの④再⽣期と⑤持続可能期にとりかかろう

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公共交通再⽣プログラム

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今はクルマがあるから，乗らへんけど，将来の安心のためには必要

⼤事なことは：本気で再⽣を意図するなら⼀刻も早く④，⑤に取り組むこと④再⽣期：事業者&⾏政も本気
価値認識，⾝近な利⽤促進策こそ重要，駅の価値認識⑤持続可能期：まちづくりとの本気の連携=沿線に⼈⼝再配置など
構造的な位置づけ（上下分離など）
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公的⽀援などUnit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY

兵庫県，神⼾市，三⽊市，⼩野市が中⼼となり⽀援の枠組み

40億年（5カ年）無利⼦貸付（⽀払い利息軽減）
利⽤促進の強化（神⼾電鉄粟⽣線活性化協議会）
3年⽬に効果検証【新聞報道による】

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利⽤促進は可能か
きちんとプログラムを組めば利⽤者増加は可能
京都市バスの路線では1.5倍増
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利⽤促進・⽬標を明確に

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⽬標：681万⼈/年→730万⼈/年：50万⼈増加

実績【想定】
2011年度：当初⽬標20万⼈に対して、約15.5万⼈
シニアパス
12.4万⼈P&R
0.5万⼈
スタンプラリー等 1.1万⼈
MM
1.2万⼈
イベント等
0.3万⼈
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神⼾電鉄粟⽣線と私たちの⽇常⽣活を考えるアンケート（MM）
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2011年実施沿線1kmの1万世帯対象（約2割）
回収3,934⼈/2,878世帯
粟⽣線必要：90%
利⽤実態：約20%が週1回以上利⽤
利⽤転換の可能性
通勤・通学で10%，平⽇の買物・通院24%…
その後の⾏動では（回収1,616⼈）
約500⼈（3割）が少しでも利⽤増加．
約2割が週に1〜2回の増加
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5-229

さらに執念のMM(SMM)

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対話マーケティング！

「この人たち」の実態把握と，「この人たち」が利用するためのサービスの確認
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5-230

利⽤促進の可能性

Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY①従業者 たったの1％の転換で（10%）
45,500⼈×1% ×500⽇＝ 227,500⼈②⾼校⽣

たった5％の転換で3,700⼈×5％×500⽇＝ 92,500⼈③お出かけ：154,000⼈の3％（24%）が⽉に⼀度
154,000⼈×3％×24⽇＝ 110,880⼈
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5-231

利⽤促進の可能性

Unit for Liveable Cities, Graduate School of Engineering/Medicine, KYOTO UNIVERSITY④その他，従業員の⽅がノーマイカーデーや出張に活⽤（５％，⽉⼀回）
45,500⼈×5％×24⽇＝ 54,600⼈⑤観光・イベントなど（実績）で 14,000⼈
合計＝499,480⼈（主に通勤，通学，⽣活交通）
ほとんど目標の50万人に手が届く！

これは，誰がするのか（地域のパワーと神鉄）
この数字は決して難しくない．1%の壁を越える工夫をしよう！
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5-2.利⽤促進と収⽀
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50万⼈増加（なんだか，もっと増加できそう）
収⽀では50万⼈×285円（平均運賃）＝1.43億円
⾚字 12億円＞1.43億円
収⽀だけで⾒ることの意味は…
先ずは利⽤者があってこその公共交通「乗って残そう」のパワーは⾦額以上のもの
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先ずは「乗って残そう」
利⽤促進が最も重要
持続可能のためには，3者の連携が不可⽋
住民・利用者

活用策
駅活動
MM

サービス向上策
コスト削減

使いやすいように・まちづくり
・アクセス向上・エコ通勤=MM

兵庫県，神戸市
三木市，小野市

神戸電鉄
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5-334

サービス改善と駅への注⽬

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取り組み事例（他の鉄道の事例も参考に）（KTRの例）
料⾦：上限200円（⼟⽇）で2.81倍（計2,341⼈）
ダイヤ：通勤･通学の⾕間の昼間時間帯で勝負
駅の活⽤：地域コミュニティとの連携
予算確保の⽅策案
必要性が明確なら⾃治体負担も道路=⾃動⾞保有者からも負担
観光客からも負担
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5-3.駅活⽤の事例
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KTR岩滝⼝駅 ふれあいほっとさろん

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5-436

まちづくりとの連携

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沿線，駅周辺への⼈⼝再配置：都市計画
今からスタート．年間10件からでも．
電車を降りると図書館

富⼭地⽅鉄道⾈橋駅（⾈橋村⽴図書館とP&R）
⼈⼝：H.1:1,600⼈→H.22:3,000⼈
乗降人員
（人/日）
Ｈ元年度

393

5年度

419

10年度

536

15年度

497

20年度

527

22年度

585

Ｈ元年対比

148.9％

富山市資料
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5-537

鉄道施設保有コストの低減化
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上下分離鉄道は資産保有コストが重い
線路，⾞庫，⾞両，電気（⼟⽊，電気，⾞両）
神⼾電鉄粟⽣線：減価償却費，修繕費、税⾦など鉄道施設所有にかかる費⽤で、10年度
12億5,200万円
交通インフラとして道路と同様に位置づけ
整備と維持
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粟⽣線存続のために
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3者が⾃分のこととして考え，⾏動をすることが④「再⽣期」と⑤「持続可能期」を推進

住民・利用者

兵庫県，神戸市
三木市，小野市

神戸電鉄

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