様式2

都市再生整備計画 事後評価シート
小城中心市街地地区

平成 ２７年 ３月
佐賀県小城市様式２－１ 評価結果のまとめ
都道府県名

佐賀県

市町村名

小城市

地区名

交付期間

平成22年度～平成26年度

事後評価実施時期

平成26年度

交付対象事業費

小城中心市街地地区
1,932百万円

基幹事業 地域生活基盤施設〔勢屯ポケットパーク整備事業〕、高次都市施設〔再活性化拠点整備プロジェクト・まちなか市民交流プラザ整備〕

佐賀県小城市提案事業 地域創造支援事業〔まちなか市民交流プラザ等施設整備基本計画策定事業 、商店街元気づくり事業、中心市街地商店街再生エリアマネジメント推進事業、中心市街地まちづくり活動支援事業、小城城下町・羊羹のまちの駅ネットワーク構築事業〕
事業名

基幹事業
当初計画から削除した事業

削除/追加の理由
拠点施設（交流プラザ・小城公園・ＪＲ小城駅）の整備完了が計画期間末までとなっており、各施設の整備内容等を反映させた情報案内板の設置を行うために設置時期の見直しが必要なため、基幹事業から関連事業に位置づける。

高質空間形成施設〔風情ある公園道路整備事業・市道小城公園線〕

公共下水道との整備時期の調整が必要となり、整備時期の見直しが必要なため、基幹事業か影響なし
ら関連事業に位置づける。

高質空間形成施設〔風情ある道路（小路）整備事業・市道大手町岡町線〕

公共下水道との整備時期の調整が必要となり、整備時期の見直しが必要なため、基幹事業か影響なし
ら関連事業に位置づける。

地域創造支援事業〔商店街等景観整備事業（ファサード整備支援）〕

街路事業の実施に伴い、新たな店舗等の整備状況を考慮し、事業実施時期の見直しが必要な影響なし
ため、提案事業から関連事業に位置づける。

地域創造支援事業〔小城祇園700年祭プロジェクト〕

実施主体及び関係機関等との協議により、事業期間の見直しが必要となったため、提案事業から関連事業に位置付ける。

１）事業の実施状況
地域生活基盤施設〔JR小城駅周辺環境整備事業・駅前広場整備〕
地域生活基盤施設〔JR小城駅周辺環境整備事業･駐車場整備〕

基幹事業 地域生活基盤施設〔JR小城駅周辺環境整備事業・駐輪場整備〕
地域生活基盤施設〔JR小城駅周辺環境整備事業・情報案内板整備〕
高質空間形成施設〔小城公園高質化推進事業・エントランス広場等の整備〕
地域創造支援事業〔小城公園高質化推進事・バリアフリー園路、園内サインの計画整備〕
地域創造支援事業〔JR小城駅周辺環境整備事業・整備計画策定事業〕
地域創造支援事業〔JR小城駅周辺環境整備事業・駅舎修景整備〕
地域創造支援事業〔JR小城駅周辺環境整備事業・防犯カメラ整備〕
地域創造支援事業〔中心市街地景観形成ガイドライン（デザインコード）作成事業〕

交付期間の変更

地域創造支援事業〔書聖・中林梧竹没後100年記念事業〕

書聖・中林梧竹没後100年を記念して行われる事業（作品展示会等）を助成するため追加。

影響なし

事業活用調査〔事後評価事業〕

事後評価のため追加。

影響なし

当 初

平成22年度～平成26年度

変 更

平成22年度～平成26年度

指 標

指標２

交付期間の変更による事業、指標、数値目標への影響
従前値
基準年度

単位

変更なし

目標値

数 値
目標年度

モニタリング

評価値

目標
達成度

人/日

中心市街地商店街の年間小売販売額

百万円
／年

1,818

H20

1,880

H26

1,831

1,843

●

△なし

2,469

H162,470

H262,316

目標年度

モニタリング

2,189

△

評価値

目標
達成度※１

指標４
指標５
従前値

指 標

1年以内の達成見込み
あり

中心市街地の歩行者・自転
車通行量

指標３３）その他の数値指標（当初設定した数値目標以外の指標）による効果発現状況

影響なし

厚生労働省の補助金（緊急雇用創出事業補助金）の活用により事業を実施しているため、提案
影響なし
事業から削除し、関連事業に位置付ける。
整備計画が纏まり、事業を着工するため追加する。
影響なし
整備計画が纏まり、事業を着工するため追加する。
影響なし
整備計画が纏まり、事業を着工するため追加する。
影響なし
整備計画が纏まり、事業を着工するため追加する。
影響なし
事業の実施に伴い、関連事業から基幹事業に位置付ける必要があるため追加する。
影響なし
事業の実施に伴い、関連事業から基幹事業に位置付ける必要があるため追加する。
影響なし
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業を実施するに当たり、ＪＲ等との最終協議を行うために整備計画影響なしを策定する必要があるため追加する。
整備計画が纏まり、事業を着工するため追加する。
影響なし
市民及び警察から防犯等のために設置要望があったため追加。
影響なし
中心市街地の良好な景観・風景を保全・活用するため、景観形成ガイドラインを作成するため影響なし
追加。

まちづくり活動推進事業〔レンタサイクル社会実験〕

提案事業

影響なし

公共下水道との整備時期の調整が必要となり、整備時期の見直しが必要なため、基幹事業か影響なし
ら関連事業に位置づける。
「まちなか市民交流プラザ整備」の中で既存建築物除去を行うため、削除する。
影響なし

地域創造支援事業〔既存建築物除去〕

新たに追加した事業

削除/追加による目標、指標、数値目標への影響

地域生活基盤施設〔各種サイン整備事業（情報案内板）〕

高質空間形成施設〔風情ある道路（小路）整備事業・市道桜岡小学校・鯖岡線〕

提案事業

２）都市再生整備計画に記載した目標を定量化する指標の達成状況

104ha

0.45

事業名

平成 ２７年 ３月

指標１

面積

国費率

単位

目標値

基準年度

数 値

あり

●なし
あり
なし
あり
なし
あり
なし
1年以内の達成見込み

効果発現要因（総合所見）
旧小城市役所小城庁舎が廃止された影響が大きく、目標値を達成することはできなかったが、ＪＲ小城駅や小城公園など地区内の施設の整備を進めるとともに、まちの駅ネットワーク等で周遊性を向上させたことは、当該指標の改善に貢献したものと考えられる。
また、小城駅駅前広場、小城公園エントランス広場、市民交流プラザの完成により、歩行者・自転車通行量の更なる増加に寄与するものと考えられる。
当該計画の策定後に、地区外で新たな大型店舗が出店されたこと等が小売販売額減少の主な要因と考えられる。ただし、商店街元気づくり事業や景観性向上に関する事業を進めてきたことで、買い物客の減少を少しでも食い止めることができたものと考えられる。

フォローアップ予定時期
平成28年10月

平成28年4月

効果発現要因（総合所見）

フォローアップ予定時期

平成28年度中平成28年度中

その他の
数値指標１

地域住民が感じる市の住みやすさ（住民アンケート調査）

％

9.9

H18-

21.7

交通結節点であるJR小城駅での駐輪場の整備を進めるとともに、地区住民のいこいの空間である小城公園において駐車場の整備等を進めてきたことが地域住民の住みやすさ向上に寄与したものと考えられる。
また、小城駅駅前広場や小城公園エントランス広場、市民交流プラザの完成により、更なる市の住みやすさの向上に寄与するものと考えられる。

その他の数値指標２

空き店舗率％

21.4

H21-

15.7

空き店舗・空き家等を活用した新たな出店に対する助成や、中心市街地内の清掃活動、花の景観づくり運動等、地区住民が自主的に行うまちづくり活動に対して助成を行う活動を続けたことが空き店舗率の減少に寄与したものと考えられる。

その他の数値指標３
４）定性的な効果発現状況

小城公園、ＪＲ小城駅、交流プラザ等の計画時にワークショップを開催するなど住民を巻き込んだ取組を行うことで、住民の主体的にまちづくりに携わる意識が向上した。
実施内容

実施状況

今後の対応方針等

都市再生整備計画に記載し、実施できた
モニタリング５）実施過程の評価

住民参加
プロセス

・中心市街地の歩行者・自転車通行量調査
・中心市街地商店街の年間小売販売額調査

都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した都市再生整備計画に記載し、実施できた・小城公園高質化推進事業／測量・基本設計に係る市民ワークショップ
・ＪＲ小城駅周辺環境整備事業／整備計画策定に係る市民ワークショップ
都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した・（仮）まちなか市民交流プラザ整備基本計画策定に係る市民ワークショップ
・中心市街地景観形成ガイドラインの作成に向けた懇話会（住民ワークショップ）及び地元区長との意見交換会
都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった
都市再生整備計画に記載し、実施できた

持続的なまちづくり体制の構築

・「小城まちの駅ネットワーク」の構築
・小城本町まちづくり推進協議会●

毎年、従前値と同様の計測方法でを実施予定。

都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった

都市再生整備計画に記載はなかったが、実施した都市再生整備計画に記載したが、実施できなかった●
まちづくり計画やガイドラインを作成するにあたっては、今回のように地域住民と協働して取り組んでいく。

●

まちの駅ネットワークの登録店を増やすため、広報周知を行うとともに、まちの駅の利用者ニーズを集積し、よりよいサービスを検討していく。
また、小城本町まちづくり推進協議会では「小城本町まちづくり構想」に掲げる「5つの基本方針」を具現化するため、定期的な協議を行いながら取組みを実施していく。

様式２－２ 地区の概要
小城中心市街地地区（佐賀県小城市） 都市再生整備計画事業の成果概要
まちづくりの目標

目標を定量化する指標

中心市街地の歩行者・自転車通行量
大目標：『住んでよし、訪ねてよし、和で織りなす味わいのある美しい城下
中心市街地商店街の年間小町』～歴史と伝統から織り上げられた文化が発酵する味わいのあるまちの特性 売販売額を活かし、1200年間の資産を守り、育み、つなぐ、和で織りなす美しいまちをつくる～
地域住民が感じる市の住みや目 標１： 城下町や羊羹など地域の特徴を活かした交流人口の拡大
すさ（住民アンケート調査）
目 標２： 魅力的な都市・商業空間の充実による暮らしやすい環境づくり

従前値

目標

『住んでよし、訪ねてよし、和で織りなす味わいのある美しい城下町』■基幹事業
小城公園高質化推進事業・エン トラ ンス広場等の整備

1,818

H20

1,880

H261,843

H26

単位： 百万円／年

2,469

H162,470

H262,189

H26

単位： ％9.9H18--

21.7

H26H21-

-

15.7

H25

通行量 （（人／日））
年間小売販売額 （ 百万円／年）（）

21.4
1,818人
2,469百万円（20年度）（16年度）（年度）→→→

1,880人2,470百万円（26年度）（26年度）（年度）○関連事業
・小城ＰＡスマートイ ン ターチェンジ整備事業
・各種サイ ン 整備事業（情報案内板）
・風情ある 公園道路整備事業・市道小城公園・本告線
・風情ある 道路(小路）整備事業・市道大手町岡町線
・風情ある 道路(小路）整備事業・市道桜岡小学校・鯖岡線
・小城屋根のない博物館事業
・商店街等景観整備事業（ファ サード整備支援）
・小城公園おもてなし茶屋社会実験事業
・小城公園おもてなし茶屋整備事業
・観光ボラ ン ティアガイド事業
・市道北小路市民病院線改良事業
・まち なか居住推進事業
・住まい・まち づくりアシスト制度（住宅相談窓口設置）
・循環バス運行事業
・中心市街地景観形成ガイ ドラ イン作成事業
・桜岡放課後児童クラ ブ 室整備推進事業
・小京都小城まち あかりイ ベント
・レン タサイ クル社会実験・小城祇園７００年祭プ ロ ジェ クト□提案事業
小城公園高質化推進事業・園内サイ ン の計画整備■基幹事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・駅前広場整備■基幹事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・駐車場整備■基幹事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・駐輪場整備■基幹事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・情報案内板整備【整備された小城公園の駐車場】

評価値

単位： 人/日

小城中心市街地地区（佐賀県小城市）
整備方針概要単位：％
空き店舗率
代表的な指標目標値□提案事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・駅舎修景整備■基幹事業
再活性化拠点プ ロ ジェ クト・まち なか市
民交流プ ラ ザ整備□提案事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・防犯カ メラ 整備□提案事業
・まち なか市民交流プ ラ ザ等施設整備
基本計画策定事業□提案事業
ＪＲ小城駅周辺環境整備事業・整備計画策定事業【市民交流プラザの完成イメージ】○関連事業
観光物産館整備事業○関連事業
都市計画道路事業小城駅千葉公園線（1工区、2工区）

N○関連事業
県道小城富士線整備事業

凡

■基幹事業
勢屯ポケットパーク整備事業

例
基幹事業

中心市街地活性化基本計画対象区域（104ａ）

提案事業

都市再生整備計画対象区域（104ａ）

関連事業

0200m

1000m

□提案事業（ソフト）・商店街元気づくり事業
・中心市街地商店街再生エリアマネジメン ト推進事業
・中心市街地まち づくり活動支援事業
・小城城下町・羊羹のまち の駅ネットワーク構築事業
・中心市街地景観形成ガイ ドラ イン（デザインコード）作成事業
・書聖・中林梧竹没後100年記念事業
・事後評価事業【整備された小城駅の駐輪場】【整備されたポケットパーク】○現在事業中のものもあるが、小城公園、JR小城駅等における整備を進めてきたことで、地区内の拠点施設が充実しつつある。
○各種イベント（書聖・中林梧竹没後100年記念事業等）を開催することで、地区内のにぎわいを創出することができた。
まちの課題の変化 ○まちづくりにおける市民参加やまちの駅ネットワーク化等を通じて、官民あるいは地域住民間の連携を高めることができた。
○小城公園、小城駅等の拠点施設間を結ぶ歩行者の回遊性を向上させることが求められる。
○自動車利用者についても、商店街を訪れやすい環境にしていくことが求められる。

今後のまちづくりの方策（改善策を含む）○再整備を進めている小城公園やＪＲ小城駅、新たに整備する市民交流プラザなどの拠点施設を活用して、子供から高齢者まで楽しむことができるイベントを継続的に開催するとともに、イベント開催時には、広報の方法あるいは会場までのアクセス性についても考慮するなど、集客性が高まるよう検討を進める。
○今回の計画によってハード面の整備が充実してきたため、今後はその効果を最大限活用できるよう、官民協働の考えに基づく適切な役割分担により中心市街地の活性化の取組を推進していく。
○地域住民や観光客が中心市街地内を楽しんで歩けるように、沿道景観の向上や歩行者等の周遊性を高めるための方策を検討する。
○将来、整備が予定されているスマートICや多久佐賀道路の利用者を中心市街地に誘導するための仕組みづくりを検討する。