東 日 本 大 震災・被 災者の暮らしを豊かにする

月 刊

地域支え合い情報41

vol.

［2016 年1月2 0日発行］

本体

286 円 + 税

東日本大 震災の被災者の生活を支 援するあなたのための情報 紙です。

5 歳から70 歳代までが在籍する「渡波獅子風流塾」

伝統の芸能や祭りが特集
つむぐ地域の絆● 獅子と太鼓の魅力で多世代交流 3
わ た の は し し ふ り

渡 波獅子風流塾（宮城県石巻市）● 住民が愛好会結成し集落の盆踊りを復活 5

佐倉祭り愛好会（福島県昭和村）● 祭りは参加するもの！地域住民をつなぐ虎舞 7

大石虎舞（岩手県釜石市）☆専門家に聞く地域づくりのヒント 8（東北福祉大学 総合福祉学部 教授 金政信さん）

場の力⑳ 9第三地区サロンきじま（山形県山形市）
まちの仕組み㊱ 10
行政、社協、ＮＰＯらが役割を分担し密接に連携（福島県郡山市）
まじわる災害公営住宅⑫ 12
泉中央南復興公営住宅（宮城県仙台市泉区）
支え合い「 S‐１グランプリ 第 3 回いがす大賞」出場者決定！ 13
ともに生きるためのヒント【最終回】③ 14
大友愛美さん（特定非営利活動法人ノーマライゼーションサポート
センター こころりんく東川 副理事長／北海道東川町共生サロン
ここりん・相談センターここりん 運営者／ソーシャルワーカー）
宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ 15暮らしを支える支援員⑰ 16
支え合いの地域づくりを目指して
七ヶ浜町社会福祉協議会（宮城県七ヶ浜町）
・ 購 読 者 を 募 集 し て い ま す！

・次号予告

特 集

伝統の芸能や祭りがつむぐ

地域の絆

近頃、祭りごとなどの伝統行事や伝統芸能にふれる機会が減ってしまった人も多いのではないでしょうか。

昔からその地域で営まれてきた季節行事や、そこで披露される歌謡、舞踊などはコミュニティのはたらきを強める力をもっています。

祭りの準備のために話し合いを重ね、祭りの場に集えば、より多くの人たちと祭りの魅力を分かち合うことができます。

芸能の継承にも、伝えようとする人と、学びとろうとする人の間に密接なやりとりが伴います。

伝統を楽しもうとする気持ち、守ろうとする熱意が、常に住民同士の新しいつながりを築いてきました。

祭りごとや芸能の世代を超えた引き継ぎを繰り返し、担い手を変えながら、地域は常に生まれかわっていきます。

2

2016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

岩手県
秋田県

毎週土曜日の夕方、石巻
まんごくうら
市立万石浦中学校の柔道場に、威勢のいい太鼓の音が響く。
「 下 を 向 か な い で、 前 を向いて」「掛け声を出したくなったら自然に出していい」
わ た の は し し ふ り
渡波獅子風流塾の定例練習だ。５歳から大人までの塾生が集まり、大太鼓、小太鼓、笛に分かれ、塾長のけいぎ
近藤敬宣さん（ 歳）の笛や歌に合わせて１時間の練かね習を重ねる。保護者も鉦を担当して練習に混ざる。
曲の途中、小学４年生以上が一人ずつ大太鼓でソロ演奏を行い、５人で合わせ太鼓を披露する。塾生の顔つきや立ち姿が、一層、凛と見える。最年少の５歳児
２人も、立ちっぱなしで練習に加わる。
太鼓が好き。獅子が好き。
そんなみんなの思いが演奏から滲み出る。
地元の歴史を継承

年に石巻市の無形民俗文化財に指定された。かつては漁港の集落ごとに 数頭の獅子が繰り出し、お正月には一軒一軒を巡って家内安全、五穀豊穣、大漁満船を願い、悪魔祓いをしたという。
渡 波 獅 子 風 流 塾 は、
２００８年元旦に発足した。市内にある「渡波獅子風流保存会」が子どもたちに広める活動に消極的だったため、近藤さんを含む保存会出身の５人が、積極的に後継者を育てようと組織した。
「 塾 」 と い う 名 称 だ が、無償のボランティアで運営されており、受講料などはない。誰でも参加ができ、未就学児から春に社会人になった若者、 歳のベテラ
ンまで、およそ 人が在籍する。小・中・高校生の割合は同じくらいだが、年齢が上がるとともに部活などの関係で参加のできない人が増えるため、練習に参加するのは平均 人ほどだ。
練習の前には、小学生と保護者が太鼓をセッティング
するなど、自主性は高い。
東日本大震災では、鮮魚

72

30

40

15

72

鎌倉時代に生まれたとされる渡波地区の獅子舞は、「獅子風流」（ししふり＝「振り 」） と 呼 ば れ、 １ ９ ８ １

3

復興と地域包括ケア
伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆
特集

山形県

宮城県
石巻市

太平洋

福島県

５歳～中学３年生による太鼓練習

獅子と太鼓の魅力で多世代交流◎渡 波 獅 子風 流塾（宮 城 県 石巻市）
わ た の は し し ふ りポイント● ５歳から70 歳代まで、興味のある人は誰でも参加ができる。

● 多世代が 交わる地 域の居場所でもある。

考えたといい、「高校に行っても続けたい」と目を輝かせる。
笛担当の高校１年と小学６年の姉妹は、ともに音楽が大好きで、震災をきっかけに渡波獅子風流塾に入った。「 音 楽 で ま わ り の 人 を元気にしたい」と姉が笛をはじめ、それを追いかける
ように妹が太鼓から笛に転身。高校生となり、活動に参加しにくくなった姉は、妹に笛を伝授することが使命と考え、また妹もそれに応えようと、姉の後ろ姿からメロディを盗み覚えている最中だ。
練習後には、中高生と大人が雑談を交わす姿があった。「高校に受かったらな」という大人からの励ましに、はにかむ中学生。ここは家庭や学校とは異なる、多世代の第三者と交わる地
域の居場所でもある。
思いを後世に伝える

渡波獅子風流塾では、５月５日に「垂水明神社湧水感謝祭」を開催している。
これはライフラインが途切れた震災時、石巻市内で唯〒986 - 2103
ながる
ごしょうばし宮城県石巻市流留字五性橋9 -10

一のこの湧水が、２か月に渡り延べ数万人の命を救ったことに感謝し、忘れない
ために震災の翌年から主催しているものだ。いつかは記念碑を建てたいと、地元企業などからいただいた協賛金を積み立てている。「私たちののどの渇きを満たし、心に潤いを与えてくれた命の水の存在を、風化させてはいけない。この思いを後世に伝えたい」と近藤さんは話す。そこには、郷土を愛し、文化を守ってきた近藤さんの深い思いがある。
指導するとき、近藤さん
は声を荒げない。穏やかに、諭すように声をかける。子どもたちも素直に応じる。
４００年継承されてきた獅子風流は、着実に未来へとつながっている。

E-mail watanoha44hurijyuku@
yahoo.co.jp

店を営む近藤さんの工場と自宅が全壊。保管していた
太鼓や獅子頭なども流出したが、失意のなかで泥にまみれた獅子頭を見つけたと
き、近藤さんは喜びを感じたという。震災から１か月
後には、子どもたちに「いつから練習を始めるの？」と促され、活動を再開した。
現在は、石巻市を中心に祭事やイベント、仮設住宅などで獅子風流を披露する。
獅子風流は、獅子が家と家の間を移動しているとき、家に入るときなど、各場面によって曲調が７回変
わり、獅子の動きも変化する。本来は獅子一頭と大太鼓、小太鼓、笛の小編成だ
が、塾では団体で演じる形が定着。大人同士２人一組で演じてきた獅子は、いまでは中高生と大人が組んで演じるまでに塾生が成長した。
人、３年１人、４年３人、６年１人が太鼓に参加。ふ
ざける子は１人もいない。
無形文化財ゆえ譜面はない
ので、演奏を撮影した動画を見てメロディを覚えたと
いう努力家ばかりだ。
中学３年の男子は、中学１年のときに万石浦中学校の文化祭で伝統芸能を学ぶ
部 活 の 発 表 を 目 に し て、
太 鼓 に 目 覚 め た。「 楽 し い
し、受験の息抜きになる面もあります」と話す。同じ
く 中 学 ３ 年 の 女 子 は、「 太鼓の部活に所属しているけ
れど、獅子舞の部活を見て獅子もカッコいいなと思って」１年前に渡波獅子風流塾に入った。太鼓のソロ演
奏部分は自分でメロディを

渡波獅子風流塾

小http://watanoha-44furijyuku.jimdo.com/

URL

獅子風流の魅力と多世代交流
口コミでの入塾が多く、小学生たちは太鼓の響きに魅力を感じているようだ。
この日の練習には、１年１DATA

近 藤 敬宣 さん
塾長

特集 被災地以外の支え合い
伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆
特集

渡 波 獅 子 風流塾「風化させてはいけない。この思いを後世に伝えたい」

笛を担当する姉妹

42016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

福島県昭和村では、 ある が行われなかった。
集落のうち３か所で伝統行事
集落衰退を象徴するようなとしての盆踊りが行われてい 事態に、当時 歳代だった男る。８月半ばの旧盆の頃、広 女 人が奮起。盆踊り復活に
やぐら
場や神社の境内に櫓が建つ。 向け動き出した。親の世代がちょうちん
辺りが暗くなると提灯に灯り 役員を務めていた行政区を頼がともり、祭り囃子が響き始 るのではなく、自分たちが盆める。威勢のいい若者が櫓の 踊 り の 運 営 主 体 と な る べ く
上で笛や太鼓を奏で、年配の 「 佐 倉 祭 り 愛 好 会 」 を 結 成。
ろうろう
人たちが朗々と盆踊り唄を歌 集 落 全 体 の 理 解 と 協 力 も 得い上げる。ほかの集落からも て、復活にこぎ着けた。以来
祭り好きが駆けつけ、村に帰年、荒天で中止した年を除省中の人たちや、観光客も踊 く毎年、盆踊りを続けている。
りの輪に加わる。
「 復 活 し て 良 か っ た。 一 度中断したからこそ、盆踊りのやりたい人が担い手にたいせつさがわかる」
こう語るのは、愛好会結成
ほんな
村ではかつて、すべての集 当初から会長を務める本名昭落 で 盆 踊 り が 行 わ れ て い た 司さん（ 歳）。
昨年８月 日の盆踊りにが、人口減と高齢化で運営が難しくなり、次々に中止へ追 は、 集 落 人 口 の 倍 に 当 た る
い込まれていった。
現在まで継続する３か所のひとつ、佐倉集落でも、一時期中断を余儀なくされている。 年ほど前のことだ。当時すでに村には人口減・高齢化の波が押し寄せており、村の集落のなかでも規模の小さな佐倉では、特にその影響が大きかった。盆踊りを主催していた佐倉行政区（＝自治会）
が中止を決定し、少なくともその後４～５年の間、盆踊り

5

伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆
特集

山形県

宮城県
新潟県

福島県
昭和村

栃木県

盆踊りの櫓（やぐら）組み立て作業

毎年８月16日に行われる佐倉 集 落の盆 踊り。子どもから高齢 者まで、多くの参加者でにぎわう
茨城県

住民が愛好会結成し集落の盆踊りを復活◎ 佐 倉 祭り愛 好 会（福島県 昭 和 村）ポイント

● 盆 踊りなどの地 域行事が住 民同士のつながりをつくり、強くする● やりたい人、好きな人が中心になれば、地 域行事は継 続しやすい

35

10

73

30

16

12

30

特集 伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆
特集
ラジオ体操が生み出す健康と交流

佐 倉 祭 り 愛好会

１００人以上が集まった。
佐倉の住民のほか、村に帰省していた人たちや、ほかの集落の住民らも多数加わった。また、佐倉だけでは笛や太鼓の奏者が十分そ
ろわず、周辺集落から「助っ人」が駆けつけた。
盆踊りは、集落を超えた
住民交流の場であり、村を出た人と残っている人が、再会を喜ぶ貴重な機会でもある。
運営費は、すべて住民の寸志、いわゆる「花代」でまかな う。行 政 区 の 補 助 は 受 けていない。愛好会のメンバーの大半が、今では行政区の役員になっているが、愛好会主
導は崩さない。好きな人、やりたい人が担い手になる原則を守っている。
メンバーの一人で佐 倉 行 政
区の区 長（ 昨 年８月 時 点 ）はぞめ
羽 染 輝 男 さん（ 歳 ）は、「腰の曲がったじいさん、ばあさんが杖をついてやって来て、子どもと一緒に手拍子を取ったり、踊ったりする姿を見ると、また来年もがんばろうという 気 持 ちになる 」と 顔 を
ほころばせる。盆踊りの復活
で、「 集 落の住 民同 士のつながりが一層強まった」 とも。

や、参加者が少なくなってきたことを受けて、 年からはソバに切り替えた。ソバ栽培は手間が掛からず、
美しい白い花畑の風景を楽しめ、実を収穫してソバを打つこともできる。本名さそ ばんは新たに「佐倉蕎麦生産組合」を立ち上げ、一昨年から「佐倉蕎麦会」と銘打ったソバ打ち体験と食事を兼ねた住民交流を始めた。
「 耕 作 放 棄 地 が 広 がり、
住 民の笑 顔 が 少 な く な れば、集 落は寂れる一方。今 後も 住 民が笑 顔になれることをやっていく」と本名さん。
最大の課題は、次の世代
へ集落づくりのバトンを渡すこと。人口減と高齢化のなかで、妙案は簡単には見つからない。佐倉の高齢化
率は ・７％で、中学生以下の子どもは２人だけ。村全体を見ても人口はわずか
１３５８人、一方で高齢化
率は ・６％に達する（昨年 月１日時点）。
若い世代を当てにできな
い状況は、高齢者の活躍を引き出す面もある。
「集落を荒廃させないよ
う、自分にできることは体力が続く限りやる」

本名さんをはじめ村の各集落の、自身も高齢となった住民リーダーとその仲間
たちは、口をそろえてこう
語り、さまざまな活動に取り組む。だからだろう、高齢化率 ％超でも寂れた雰
囲気は感じられない。そんな村の様子にひかれ、少しずつでも都市部からの移住
者は、あとを絶たない。
超高齢化社会でも、人が地域で生き生きと暮らすことはできる。小さな村の小さな集落が、そう教えてく
れている。

DATA

50

木

福島県西部、会津地方のほぼ中央に位置。周囲を山に囲まれた10 集落で構成される。冬期の最高積雪量が２メートル前後に達する豪雪地。稲作を中心とした複合経営の農家が多く、近年は花卉栽培（かすみ草）も盛ん。伝 統 織 物の繊 維 原料「からむし」の栽 培と加工でも知られる。
人口は１９５５年に４８１０人（世帯数８１２）でピークに達し、２０１５年 11月１日時点では１３５８人（世帯数６６７）まで減少。高齢化率 54. ６％。
10 集落のうち佐倉集落は、人口 53 人（世帯数 28）、高齢化率 54.７％。

福島県昭和村きか62016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

住民の笑顔引き出したい
盆踊りなどの地域行事が住民同士のつながりを強め、日常的な関係も円滑にする。日常の関係が良好な
ら、集落づくりも進めやすい。愛好会がそうであったよ う に、「 誰 か が 何 か を しようと手を挙げれば、必ず仲間が集まる」（羽染さん）。
愛好会の結成で最初に「 手 を 挙 げ 」 た の は、 本 名さんだ。盆踊りに限らず、集落の課題を発見すれば、常にいち早く行動を起こし、話し合いや実践の枠組
みをつくろうと呼びかける。周囲の誰かが、それに応える。
たとえば、２００４年に愛好会とほぼ同じメンバー
で農用地利用改善組合を立ち上げ、耕作放棄地でのア
スパラガスやソバの栽培に取り組んできた。アスパラ
ガスは、畑の手入れや収穫・出荷の作業負担が比較的軽い。体力が落ちてひきこもりがちになっている高齢者に参加を促し、畑を生きがいづくり、体力づくり、集いの場とした。
連作障害が出てきたこと
54

54

11

本 名 昭司 さん
会長「盆踊りを復活して良かった。

一度中断したからこそ、そのたいせつさがわかる」

61

14

宮城県
山形県

震災から４年目の２０
１ ５ 年 ４ 月 日、 岩 手 県
かまいしし と う に釜石市唐丹地区で「春のさくら祭り大名行列」が復活した。復興公営住宅の建設
や土地造成など復興工事が行われている唐丹町の中心部を、神輿や伝統芸能団体が練り歩いた。多くの人たちが、この祭りの再開を心待ちにしていた。唐丹町の南部に位置する大石地区に
おおいしとらまい
伝わる「大石虎舞」は、同地区住民と唐丹中学生による新たな踊り手を交え、華やかな衣装と威勢の良い舞
いで祭りを盛り上げた。祭りの際は、大石地区を離れた人たちも集まり、結束する。「 祭 り は 見 る も の で はなく、自分が出て参加する
ものだよ」と、大石虎舞世
はじめ話役の西野元さん（ 歳）
は祭りへの思いを話す。

漁師の無事を願う虎舞

65

14

26

釜石市には、集落ごとに伝統芸の虎舞やお神楽などを継承している団体が あり、地域ごとに舞い方や衣装などに特徴がみられる。
唐丹町大石地区の「虎舞」の歴史は、江戸時代にさかのぼる。危険と隣り合わせの仕事をする漁師が、無事に寄港するようにとの願いが 込 め ら れ て お り、「 虎 は一日にして千里行って、千里帰る」ということわざのごとく、虎の習性に託して舞ったという言い伝えがある。
とらがしら「大石虎舞」は虎頭のほ
わとうない
かに、ささら、和藤内、小踊りなどの踊り手の、総勢人以上が演目に関わる。
世帯・ 人が暮らす大石地区では、担い手の高齢化と後継者不足に悩んでいた。追い打ちをかけるように東日本大震災で祭りの道具を失い、さらに舞う機会
や場所もなくなり活動は休止状態となった。
「大石虎舞はこの地域の誇り、ここでの暮らしには欠かせないものなんだ」と、大石虎舞の総責任者でかずのぶあり町内会長の畠山一信さん（ 歳）は話す。大石地
区には２００１年まで小学校があり、学校で虎舞を教えていた。祭り以外にも地区の行事に参加し、虎舞を通じて地域の人たちと接点をもつことが多かったが、廃校にともない、地域と子7

エンタメだョ！ 全員集合
伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆
特集

青森県

太平洋

秋田県

岩手県
釜石市

大石 地 区 で の 中 学 生との 練 習

祭りは参加するもの！地域住民をつなぐ虎舞

ライター：元持幸子◎ 大石 虎 舞（ 岩 手 県 釜 石 市）

ポイント

● 祭りに参加することで地域とつながる！

48 15

68

96

特集

伝統の芸能や祭りがつむぐ地域の絆

16

どもたちとの接点が激減した。

14

新たな中学生の舞い手

震災復興による地域づく
りが進むなか、大石地域の祭りの再開に向けた動きが出てきたのは 年。唐丹地区の公民館のサポートを受けて、地域を盛り上げ、子どもたちの地域への愛着を育むことを目的に、唐丹中学校で虎舞を伝える機会が設けられたのだ。唐丹中学校では、総合的な学習として郷土芸能を学ぶ時間を設け、当時の３年生 人が大石地区に出向き、週１回指導を受けた。
指導をしてきた橋本豊さん（ 歳）と西野さんは、口をそろえて「中途半端には教えたくはない。大石での暮らしのなかで受け継がれてきた心意気をわかってほしい」と語る。これまでも、舞いの形のみならず、舞いに込める思いや地域の伝統のつながりをたいせつに伝えてきた。生徒たちは力強い舞いを披露することで、感謝と元気、復興への祈りを伝えたいと練習に打66

ち込み、地域の結束力が育まれた。
唐丹中学校の虎舞は、大石虎舞の人たちの指導や物品の寄贈、地元の協力による衣装制作によって、 年月、唐丹中学校文化祭で初披露となった。その後も、上級生が下級生に舞いを伝え、全校生徒 人で取り組む。地域行事に積極的に参加 し て お り、「 生 徒 た ち にとって、地域とのつながりを実感し、自分の気持ちを伝えるもの」と唐丹中学校長の千葉伸一さん（ 歳）は話す。今後も学校として取り組んでいく方針だ。
大石虎舞は、地域にかかわる人たちをつなぎ、豊か
で厳しくもある海の自然と向き合ってきた唐丹の人たちの知恵と心意気を伝える、地域に根づいた仕組みなのである。
10

DATA

大石虎舞
〒026 - 0120
釜石市唐丹町字小白浜61番地
釜石市立唐丹公民館内
TEL 0193- 55- 2111

30

55

くりのヒント

専門家に聞く地域づに必要なコミュニティ再生
力 を 築 く（ 養 う ）〜郷土芸能や祭りをとおして〜

地域社会（構造）の変容によって、住民の暮らし方、行動の仕方、価値観などは、だいぶさま変わりしてきている。特に、家族やコミュニティ（地縁社会、共同社会）の機能は、ますます希薄化や間接化が進んでいる。コミュニティ再生に必要な能力とは、経済的能力ではなく、人との出会いをつくり、互いの交信を通じて育まれる人間関係構築のための活動能力の向上であると言える。わが国には、古くから日本の地域社会が持っていた相互で助け合い、支え合いといった、“結い”や“講”の機能や、それぞれの地域に昔から伝承されている伝統芸能や祭りといった文化があった。しかしながら、それらの機能や文化は、すでに希薄化し、減少もしくは消滅しかけている現状にある。そのようななか、コミュニティ再生のための人間関係構築のための活動能力を身につけるためには、伝統芸能や祭りの復興や再生は有効といえよう。
そこで、今回特集でとり上げた 3 つの事例から、特に人間関係構築のための活動能力再生となるようなヒントを 3 つ挙げてみる。
1 つ目は、いずれの活動においても充実感あふれる良きリー
ダーが存在していたことである。良きリーダー無くして人間関係の構築は困難であろう。リーダーたるもの、地域への愛情と幅広い心を持った人がよいだろう。また、地域のために汗をかき、涙を流せること。徹底したボランティア精神とコミュニケーショ
ン能力も必要であろう。できれば、総合的かつ柔軟的な調整や、人を動かす知恵があればとても良い。3 つの事例には、この役を担っている人がいる。

14

東北福祉大学 総合福祉学部 教授（博士・情報科学）

金 政信（こん・まさのぶ）さん

岩 手 県 立 大 学 の 助 教 授 を 経 て、2005 年 東 北 福 祉 大 学 の 准 教 授、2012 年に教 授。地 域社会における情 報の役 割や、人びとと地 域 資 源の共創をテーマに地域貢献できる人材育成やコミュニティ再構築の可能性の研究を行っている。現在は、地域共創福祉論、地域マネジメント論、
NPO 論（ 通信教 育）などの講 義を担当するほか、キャリア教 育にも携わり、学生のキャリアマインド向上のための、子どもたちへの支 援をとおした体験型学習や支援教材の開発、キャリアデザイン等のキャリア支
援講座も実践している。

2 つ目は、人間関係の構築の活力源は「人」である。活力を呼び起こすのは、行政の力に依存することや、「お金」ではな
く、人を動かすことである。佐倉祭り愛好会の活動がそれである。国や市町村の行政、補助金に頼りきりでは、コミュニティ
も人も育たない。それでは、人という貴重な活力源を動かすには、一体何が必要なのか。人びとに出番をつくり、感動や充実感を与える機会をつくることである。3 つの事例からも、やりたい
人や興味を持つ人は、老いも若きも伝統芸能の伝承の場や祭りに参加することで、郷土愛に目覚め、さらには感動する。地域への感謝をとおして、改めて地域の一員であることに、自ら目覚め、社会参加への一歩を踏み出す。人は、人と人、コミュニティとコミュニティ、人とコミュニティとをつなぎ、そして伝統芸
能や祭りの復興や継続へともつながるのである。
3 つ目は、子どもたちが動けば、必ず大人たちも動くということである。芸能伝承の場で練習に打ち込む、時には羽目を外して遊びまわる子どもたちの姿は、願ってもない地域の宝であり、貴重なエネルギー源でもある。汗にまみれて練習に打ち込む姿は実に頼もしい姿であろう。渡波獅子風流塾のように、多世代が交わりお互いの存在感を認め合い、時に厳しく叱咤激励
し、時にほめたたえる姿は活きた人間教育の場でもある。次世代を担う子どもたちもまたそんな居場所を望んでいるはずである。もう一つ付け加えるならば、小中学校を度外視した活動であってはいけない。大石虎舞のように、学校側の最大の理解を得ることで、活動への共創関係が生まれる。

月刊 地域支え合い情報

VOL.41

2016.18

集いから生まれる活力

第三地区サロンきじま歳 ） の 応 援 を 受 け、 山 形 県 高 齢

月日

町内を束ねる「第三地区」は、にあふれる。

を楽しむ親子などが訪れ、ぬくもり

や、おじいちゃん世代とのふれあいする。地元の味が復活したと喜ぶ人

して売上金でサロンの運営費を捻出

団子屋は残し、一本１００円で提供

るために、改修費に自己資金も投入。

が交流して、孤独のない地域に」す

いために、そして「知らない人同士に倒れた奥様を地域から孤独にしなにオープンさせた。鬼嶋さんは、病

ロンきじま」を２０１５年

リ ア フ リ ー に 改 修 し、「 第 三 地 区 サ

者等活動拠点創出事業を活用してバ（

福祉協議会会長の青木賢一郎さん

ロンにしたいと決意。第三地区社会歳）は、閉店していた店舗を常設サ

兼食堂を営んできた鬼嶋弘さん（

山形市の第三地区で長年、団子屋

山形県山形市◎第三地区サロンきじま

山形県山形市円応寺町6-1
TEL 023 - 641- 6033
OPEN 9:00 ～15:30
火曜定休

場の力
元食堂が、バリアフリーの常設サロンに！
いつでも、誰でも、自由に出入りができる。
福島県

ストレッチをしたあとに、お団子で団らんする軽体操サークルの皆さん。
「体操をすると体が軽くなる」「おしゃべりが楽しみなの」お茶請けは、食堂名物のお団子。
お昼時には、
餅入りラーメンも復活！
持ち込みも自由で、自慢の漬けものを持ち寄ってお茶飲みを。
水 曜 日 に は、 障 が い の あ る 人 た ちがつくった豆腐や卵を販売。
町 内 サ ロ ン や、親 子 サ ー ク ル も 活
動中！

太平洋
新潟県

84

４

住民活動の意識が高い。アンケート調

査や、町内会ごとに町内会長と民生委

員と福祉協力員との三者懇談会を実施する一方、市の介護予防推進支援モ

デル地区として軽体操やサロンの場を広げてきた。 年５月に か所だっか所に倍

「第三地区サロンきじま」と連動した

小合 言 葉 は「 地 域 の つ な が り が 生 ま

11

23 12

増。ほとんどが週１回活動しており、たサロンの数は、年末に15

支え合いの地域づくりを目指す。

9

87

23

通りに面した１階にある「第三地区 お 団 子 は４ 種 類。20 本 ま と め 買 い
サロンきじま」。裏手が駐車場する人も
青木賢一郎さん（右）と鬼嶋弘さんれる場所」「生涯現役」

高齢者にストレッチ体操を教わる子どもたち

岩手県
秋田県

20

の
おばあちゃん
私もマネをして、かしら
上手にできる

山形県
山形市

DATA

市外に暮らす自主避難者には、主に市 総 務 法 務 課 避
難者支援係が対応する。 電
話や窓口での相 談の受 け 付
け、市の広 報や 支 援 情 報 紙の送 付、全 国 各 地の避 難 者
交 流 会への市 職 員の派 遣 などを行う。さらに今年度、自主避難者が多い新潟県新潟
市（７４５人が避 難 ※ 昨 年
月１日 時 点 ）に相 談 支 援
拠 点 を 開 設。 サロン開 催、
相 談 対 応、 各 種 情 報 提 供のほか、生 活 状 況 調 査や帰還に向けた意向調査などを行っている。
原発避難者に対しては、
市社協の生活支援相談員（ 以 下、 支 援 員 ） が、 避 難
元の社協の支援員と連携し、避難者の交流、見守り、相談、各種情報の提供、生活課題に応じた介護や福祉などの専門職・機関へのつなぎなどを行う。
市 社 協 の 支 援 員 数 は、
２０１１年 月の配置当初
1110

福島県郡山市から 年３月までは５人。
同４月以降は、県の増員方針を受けて 人となった。
これに併せて組織体制も一部改め、地域福祉課内に避難者生活支援相談室を新設。支援員は同室へ配属されている。 人のうち、見守りなどの現場業務に当たるのは 人で、全員が社会福祉士、精神保健福祉士、介護福祉士など福祉・介護分野の有資格者。
具体的な活動内容は、富岡、双葉、川内３町村からの避難者が暮らす市内のプレハブ応急仮設住宅では、各町村社協主催のサロン活動などを支援しつつ、市内の生活に関する相談の受け付けや情報提供などを行う。
原発避難者が暮らす借り上げ仮設住宅については、同３町村と、市内への避難が比較的多い大熊、浪江、楢葉の３町を加えた計６町
村の避難者を対象に、各町

太平洋

新潟県

福島県
郡山市

村社協の支援員や民生・児童委員に同行する形で、まず全戸訪問調査を順次実施。高齢の独居者や夫婦だけといった定期的な見守りが必要な世帯を抽出し、各町村社協の支援員と共同、または市社協の支援員が単独で、定期訪問を行う。訪
問頻度は、各町村ごとの対象世帯数や生活課題にもよるが、週１回から３か月に１回程度まで。訪問活動の一 部 は、 福 島 県 相 談 支 援
専門職チームとも連携して行う。
訪問対象世帯が復興公営

栃木県

宮城県

山形県

10

2016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

行 政 、社 協 、ＮＰＯらが役 割 を 分 担 し 密 接に連 携
原発避難者らが暮らす「民間賃貸住宅借り上げ仮設住宅」だ。
被災・避難者向けに整備される市内の公営住宅は、地震被災者向けの「災害公営 住 宅 」（ 既 存 の 市 営 住 宅
戸 を 改 修、 入 居 開 始 済み）と、原発避難者向けの「復興公営住宅」（５７０戸を 建 設、 今 年 度 末 ま で に
４９０戸完成予定）がある。
原発避難者向けに支援員

90

被 災・避 難 者に対 する生
活 支 援の体 制 を 見ると、市内の地 震 被 災 者には、原 則
として一般 市 民 向 けの保 健・
医 療・介 護・福 祉の枠 組みのなかでの対応となっている。
住 宅 整 備を含めた市の関 係
部 課、市 社 会 福 祉 協 議 会、地区および支部社会福祉協
議 会、各 地 域 包 括 支 援センターなどが、生活課題に応じて支援する。

1515

福島県郡山市36

福島県郡山市は、東日本大震災で多くの住家被害を受 け、現 在 も 約 １ 千 人 が 避
難生活を余儀なくされている。原 発 事 故 で は、避 難 指
示 区 域 は な い も の の、一 部
地域で放射線量が上昇、今も除染作業が続く。放射線による健康被害への不安から、昨 年 月 時 点 で ４ 千 人
あまりが市外に自主避難している。
一 方、原 発 事 故 の 避 難 指示区域（原発避難地域）から市内への避難者は、同月時点で７千人を超える（「まちデータ」参照）。
仮 設 住 宅 は、形 態 別 に ３
つ に 分 け ら れ る。市 内 の 地
震被災者向けの「市営住宅」（空き住戸を借り上げ仮設
住 宅 と し て 利 用 ）、原 発 避
難 地 域 の う ち 富 岡 町、双 葉
町、川内村からの避難者向け に 建 設 さ れ た「 プ レ ハ
ブ 応 急 仮 設 住 宅 」、そ れ に
地震被災者、自主避難者、
10

茨城県

地元町内会のソバ打ちイベントに復興公営住宅の入居者も参加した（昨年12 月 5 日、日和田地区。写真提供：みんぷく）

15

10

まちの仕組み11

組織立ち上げも、まず交流会で顔の見える関係づくりをしないと何も始められない。会を重ねれば、近所づ
きあいが生まれ、自治組織の役員になれる人もわかってくる」と語る。
市社協の支援員の一人で、精神保健福祉士の神山
たかひろ
貴 裕 さ ん は、「 復 興 公 営 住
宅は高齢者が多く、入居後も故郷への帰還に悩み、近所づきあいに消極的な人が目立つ」と指摘、長期継続的な支援の必要性を訴える。
市社協は、みんぷく、避難元の各町村社協、県社協
ら と ２ か 月 に １ 度、「 市 内の応急仮設支援等に関する連絡会」を開き、情報共有
や支援方針の確認を行う。
こ の ほ か、 毎 月 第 １・３
水曜日、借り上げ仮設住宅の入居者向けサロン「茶話カフェＲｏｃｏｃｏ～ろここ～」の開催、避難者向け
情報紙「Ｒｏｃｏｃｏ～ろここ～」の発行も手がける。
震災と原発事故の被災と避難が錯綜する状況に、関係機関・団体が連携を強め、役割分担を明確にして一日も早い避難者の生活再建を
目指す。

万９５６

まちデータ
郡山市は人口32

７人、世帯数 万７３０２、
高齢化率

・ ２ ％（ ※ 昨 年

福島県郡山市

田 村 市 １ ３ ８ 人、 南 相 馬 市人、 広人、楢葉町１３０人、

５ ０ ４ 人、 川 俣 町

野町

19

調 査 ）。 東 日 本 大 震 災 で は 死

人、双葉町７０３人、浪江町

５ ６ ２ 人、 大 熊 町 １ ０ ０ ６

失った市民向けの仮設住宅

ど の 被 害 を 受 け た。 住 宅 をの全半壊２万４１６７棟なは、プレハブ応急仮設住宅を

川内３町村の避難者向けに

人、飯舘村

１ ６ ６ ５ 人、 葛 尾 村 ２ ６ ８人。富岡、双葉、は、既存の市営住宅や民間賃

月末時点で６８８

戸 に １ １ ８ ４ 人 が 暮 ら す。

団地の空き

被 災 者 向 け 災 害 公 営 住 宅 は、５４８戸に１０８８人。地震

６ ７ ０ ０ 人 は、 借 り 上 げ 仮らの避難者も含む残りの約

所 を 置 く。 ほ か の 市 町 村 か

ぞ れ 市 内 に 役 場 事 務 所、 支

90 11

向 け 復 興 公 営 住 宅 は、 市 内

設 住 宅 に 入 居。 原 発 避 難 者

か所に計５７０戸整備す

20る。 う ち ３ １ ４ 戸 は 同月懸念した市外への自主避難

末 時 点 で 入 居 開 始 済 み。 今

17は、同 月１日時点で全国に区 域 は な い が、 健 康 被 害 を市内に原発事故の避難指示

れ、うち約 戸が入居済み。

住戸改修で計既存市営住宅戸が用意さ

戸に

点 で の 入 居 者 は、 市 営 住 宅

建設。同

市内６地区に計１２７３戸

月末時

48

11

富 岡、 双 葉 の 両 町 は、 そ れ

11人、 民 間 賃 貸 住 宅と し て 確 保。 昨 年

貸住宅を借り上げ仮設住宅

者

人、 負 傷 者 ５ 人、 家 屋

富 岡 町 ２ ８ １ ９ 人、 川 内 村

1613

月 １ 日 時 点、 県 現 住 人 口

2421

年度末までにさらに１７６戸

４６２３人。一方、原発避難

月１日時点で７８８６人。内訳は、いわき市８人、同戸 が 完 成 す る。 １ か 所

11

地 域 か ら 市 内 へ の 避 難 者 は、

11

集合住宅。

（ １ 棟 ２ 戸 ） を 除 き、 す べ て80

住 宅に転 居 し た り、住 宅 を
自 主 再 建した場 合でも、当事者の意向や生活状況によっては定期訪問を継続する。

と協 力し、入 居 者の見 守り
や交流促進に取り組む。
みんぷくは、 県の委 託 事
業 としてコミュニティ交 流 員（ 以 下、 交 流 員 ） を 配 置。
交流員は、入居者同士や地域 住 民 との交 流 イベント 開
催や 自 治 組 織の立 ち 上 げ・
運 営 支 援 な ど を 行 う。 また、 各 団 地ごとに週２～３回の頻 度で集 会 所に日 中 滞
在し、住 民が好 きな時 間に訪れ、気 軽にお茶 飲みや趣味の活動を楽しめるようにしている。 ここに市 社
協の支援員も詰め、求めに 応 じて 傾 聴や 生 活 相
談 に 当 た る。 ま た、 交流 員 がイベントのチラシ
配 布 な どで 戸 別 訪 問 をす る 際、 同 行 して 見 守りを行う。
交 流 員 は、 復 興 公 営
住 宅１００戸につき２人の割 合で 配 置 す る。 昨
年 月１日 時 点の配 置
人 数 は、 市 内 に 人、
県 全 体で 人。 計 画 戸
数４９８０戸がすべて完
成 す れば、 最 大で 人程度となる。
みんぷくのスーパーバ イ ザ ー、 橋 本 修 さ ん
は、「 孤 立 防 止 も 自 治

11

11

15
10

10

11

98

支援関係者が「連絡会」
復興公営住宅では、コミュ
ニティづくりを担当する「特定 非 営 利 活 動 法 人３． 被災 者 を 支 援 するいわき 連 絡協議会」（通称＝みんぷく）
11

郡山市社会福祉協議会の避難者生活支援相談室。生活支援相談員が配属されている。

12

24

木

12

山形県

第 12 回

宮城県仙台市の泉中央南
復興公営住宅（仙台市泉区
泉中央南 番８）は、仙台市泉区にある唯一の復興公営住宅で、昨年４月に入居
が 開 始 さ れ た。 住 戸 数 は１９３戸で、 月 日時点
では１８５世帯が暮らしている。区のまちづくり推進
課や社会福祉協議会、地域に住む人たちのはたらきか
け な ど も あ り、 同 住 宅 1階の集会室などを活用して、入居者同士の交流や、入居者と地域住民の交流が図られてきた。
月 日 に は、 同 住 宅
から徒歩３分ほどの距離にある高齢者総合福祉施
12

太平洋

31

宮城県
仙台市
泉区
福島県

岩手県
秋田県

（宮城県仙台市泉区）「一緒に歌いましょう」と客席を囲むように並んだ出演者と、客席の地域住民（望岳荘 地域交流ホール）

1212

泉中央南復興公営住宅

ぼうだけそう

設「 望 岳 荘 」（ 仙 台 市 泉 区
泉中央南 番地）の地域交
流ホールでクリスマスコン
サートが行われ、同住宅入居者や地域住民、望岳荘の利用者が招待された。望岳荘は、社会福祉法人愛泉会
が運営する福祉施設で、５階建ての施設内に、ケアプ
ランセンター、デイサービ
スセンター、特別養護老人ホーム、ケアハウスが設けられている。
当日は、近隣に住む親子
な ど、 ホ ー ル に １ １ ０ 人
以 上 が 来 場。「 ろ り ぽ っ ぷ
泉 中 央 南 園 」「 ジ ュ ニ ア ＆
ユ ー ス コ ー ラ ス Raw ‐Ore」「 加 茂 中 学 校 吹 奏楽部」による、演奏・合唱が贈られた。３団体に所属する園児から大学生までの発表で、クリスマスソングなど観客に馴染みのある曲
が、アンコールも含め約分間に渡り披露された。来場者も、手拍子をとったり、歌詞を口にしたり、歌を楽しみながら癒しのひと時を共有した。
同コンサートは、愛泉会
が「望岳プロジェクト」と称し、５月頃から企画してきたもの。同施設と同住宅

泉区唯一の復興公営住宅「泉中央南復興公営住宅」の入居者、周りに住む地域の人たちの親交をいっそう深めてもらうため、愛泉会が運営する４か所の介護施設や、区内３か所の地域包括支援センターが合同で意見を出し合い、準備を進めてきた。
同施設には、地域住民のボランティアがスタッフを務めるカフェコーナーや、遊具の置かれたキッズス
ペースが常設されている。
コンサートを楽しむだけでなく、カフェコーナーでお茶を飲みながら会話をした
り、 乳 幼 児 と 遊 ぶ 来 場 者も見られた。地域の住民同士が交流し、親睦を深める
きっかけづくりとなっている。
「社会福祉法人は地域に貢献するもの。ケアを利用していない人にも、望岳荘を知ってもらい、福祉的な相談や、住民同士の交流の場として活用してほしい」と、常務理事の鈴木峻さんは語る。
開催を周知するため、同施設でプロジェクトを担当する地域コーディネーター
がチラシを同住宅に全戸配付したり、区のまちづくり推進課をとおして共同玄関前に掲示。ほかにも近隣のクリニックに貼らせてもらうなどして、掲示された案
内を見たのをきっかけに来場した人もいた。
同住宅の入居者たちは、
月５日に「泉中央南町内会」を設立し、住民同士のさらなる交流活性化や共同生活の環境改善のために大きな一歩を踏み出した。設立総会には、入居者のほか、
区まちづくり推進課や区社
協、隣接地域の町内会、望岳荘などの福祉機関も出席し、会発足に立ち合っている。
望岳荘の利用者も、復興
公営住宅に住む人たちと同様に地域で生活している。
望岳荘も、町内会と連携しながら地域づくりに努めていく計画だ。

12

2016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

まじわ る ！
災害公営住宅住民と福祉施設による新たな地域づくり

15

90

12

清

地方創生、事業の介護保険・総合
す!
ヒントがありま※発表順は当日公表します。

13

最終回

ともに生きるためのヒント「同じように自分の苦手を指る 場 合 が あ る と い う の で す。

ら え て い る と わ か り、 安 心 す

障がいを正しく理解されていメ 出 し は さ れ た く な い け れ ど、い を マ イ ナ ス だ と 思 っ て、 ダてほしい相手だったりしたと

使 わ な い 相 手 だ っ た り、 察 しくなりたい相手が同じ言葉をている人もたくさんいるの含めて理解されたいと思っ

か し、 実 は 障 が い の こ と をや り 方 で す。 で も、 も し 仲 良

う と す る こ と は、 と て も 良 い

で す か ら、 言 葉 で わ か り 合 お

せっかく同じ言葉を話すのれにつきるのかもしれません。

人 間 関 係 の 作 り 方 は、 結 局 そ

れ が 最 初 の 一 歩 に な り ま す。

14

2016.1

VOL.41

月刊 地域支え合い情報

わかり合うための最初の一歩
特定非営利活動法人ノーマライゼーションサポートセンターこころりんく東川 副理事長／

摘 さ れ て も、 傷 つ く と き と、な る ほ ど、 そ の と お り だ と 思

北海道東川町共生サロンここりん・相談センターここりん運営者／ソーシャルワーカー 大 友 愛 美

嬉 し い と き が あ る 」 と、 職 員

き は、 行 動 で 伝 え 合 う と い う

こ と も で き ま す。 一 方 的 に 言る と 感 じ る こ と は、 う れ し い体験になることもあるのです。

葉 で 伝 え る の で は な く、 ま ずいました。
日 本 に は「 察 す る 」 と い う

障 が い が あ っ て も な く て も、

ミ ー テ ィ ン グ で、 あ る 職 員 が
文 化 が あ り ま す。「 き っ と、 こ

はじっと相手の行動を観察す

つ ぶ や い た こ と が あ り ま し た。
自 分 の 苦 手 な 部 分 を、 同 じ よ知らない相手と親しくなるにがわかってくるかもしれませの話題は触れられたくないだん。 察 し 合 え た 時 よ り、 し っ

う に 指 摘 さ れ た は ず な の に、

こ と は や め に し て、「 仲 良 く な

か り と わ か り 合 え た 時 や、 確る。 先 入 観 な く、 あ な た を 理

う に 気 を 遣 い、「 き っ と 気

り た い の で、 あ な た の 障 が い

実に通じ合えた時の方が仲良は、 お 互 い の こ と を 理 解 し 合を遣って触れないでくれたの こ と 教 え て く だ さ い 」 と、

く な れ た 気 が し ま す。 難 し い

ろ う な 」 と 察 し て、 頼 ま れ たんだろうな」と相手の思い率直に話しかけることが一番ことを考えるより、まずはしっ

ダメ出しをされたような気持

や り を 察 し て、 そ っ と 感 謝の 近 道 に な る こ と も あ り ま す。

かりしたメッセージを送るこ

解したいという気持ちで見ての念を抱くという感じでもちろん、察してほしい人だっと。 そ し て 相 手 か ら メ ッ セ ー

い る と、 案 外 い ろ い ろ な も の

し ょ う か。 そ の た め か、 多て い る で し ょ う が、 本 当 に 仲

ジ を し っ か り 受 け 止 め る こ と。

う と い う 過 程 が た い せ つ で す。

くの人が障がいのある人に良くなり、親切にしたければ、

言 葉 で あ っ て も な く て も、 こだから、時には変に「察する」

対して「障がい」のことは、

文字どおり知り合うしか道は

わけでもないのに触れないよ

触れられたくないことだとないような気がします。

ち に な る 場 合 と、 理 解 し て も

多 い よ う な 気 が し ま す。 し「察して」、触れないことがで は な い で し ょ う か。 障 が職員ミーティングの様子（昨年 12 月４日）

おおとも・よしみ＝北海道旭川市在住。知的障害者入所施設に勤務後、地域で暮らす障がいのある人とその家族を支援する制度外の事業所を運営。現在は、共生社会の実現を目指す

ＮＰＯ法人を拠点に支援者養成などの仕事をしている。

宮城県サポートセンター支援事務所からのお知らせ

サポートセンター行脚
宮城県サポートセンター支援事務所

所長

鈴木守幸

ひとりごと
サポーターのあなたへ
宮城県サポートセンター支援事務所
アドバイザー 浜上 章

新年の抱負
今回は新年を迎えて、「抱負」について考えてみた
いと思います。
冒頭から恐縮ですが、抱負をもって新年を迎えるということを、忘れて久しいですね。震災の影響というよりも、年齢を重ねて希望的な抱負を抱くことに、ハードルを高く感じます。そして抱負と言っても、自分自身のためというよりは、たとえば家族のために頑張る！という（勝手な）抱負のほうがモチベーションはあがるようです。
この年になると、いかにモチベーションを持続させるかがたいせつです。そのためには、誤解でも妄想でもよいので「人から頼られている」と思えることが、欠かせません。
実は、年を重ねて、昔自分が嫌いだった「偏屈」「頑固」「独りよがり」の親爺その者になりつつあると実感します（既になっているという指摘が多い）。隣のコーナーの筆者、浜上さんのように、万人に対して優しさを伝えられる存在になれないことは確かです。修行の違いでしょう。新年早々、頑固親爺の独白めいた内容になりました。
一つだけ、宮城県サポートセンター支援事務所としての抱負をお伝えします。サポートセンターの皆さんの役割を、平時の地域社会においても地域福祉の担い手として、また地域の住民力（福祉力）の象徴的存在
として、地域福祉のサポートセンター機能を展開してもらうこと。これに尽きます。そのこころは、「デマンド（需要）を意識する」と謎解きます。介護保険制
度では「介護予防」という言葉をよく聞きますが、元気な高齢者に必要なのは、地域で人とつながり、「生きがい」「居場所」のある生活です。もっと地域社会
で「豊かさ」「贅沢さ」を希求させてください。私の将来のためにも、よろしく！

地 域 支 援に携わる人に求められることは？
前回は、地域支援に携わる人に求められることとして、地域に関心を持ち、地域を知って、地域に親しみ馴染んでいくことを書きました。
地域のことを知り、地域の行事や会議などの場に参加し、いろいろな人や団体の役員と話をすること
がたいせつです。一見、無駄なように思われるかもしれませんが、地域に親しみ馴染んでいくプロセスとしてとても意味のあることです。支援する側が地域に関わるということは、地域の人が支援する側を知る、親しむ、馴染むということでもあります。信
頼関係は、にわかには生まれません。親しみ、馴染み、信頼関係が生まれることで、お互いの伝えたいことや聴きたいことが少しずつできるようになるのだと思います。そして、できればその地域を好きになること。支援者側が、「より良い地域になってもらいたい。少しでも地域のために役に立ちたい」と思うよ
うになれれば、その思いは地域の人に必ず伝わります。
人が、地域が、動くようになるには時間がかかります。「地域福祉は、人の意識に働きかける活動」とも言われます。いろいろな関わりや働きかけを通じて、少しずつ、微妙に意識の変化が生まれます。「地域を信じて、一緒に考え、一緒に良い地域にしていく」という支援者側の誠実な姿勢が、地域活動に携わる前提であり、スタートなのだと思います。
地域活動に早く成果を！と求められることもあると思います。しかし、地域活動は、ものを創るように、目に見えてすぐに成果が現れるものではない、ということを押さえておく必要があります。焦っては決してうまくいかないのが地域活動です。諦めずに根
気よく関わっていくことをお勧めします。

平成 27 年度 宮城県被災者支援従事者研修事業＜市 町 別 事 例 研 究 会＞

＜地域福祉コーディネート中堅研修＞【多賀城市会場】2 月 8 日（月）多賀城市役所 ／【若林区会場】2 月15 日（月）若林区文化センター
講師：大坂 純（仙台白百合女子大学 人間学部 教授）
池田 昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）
【岩沼市会場】2 月10 日（水） 岩沼市総合福祉センター ／【名取市会場】2 月12 日（金） 名取市文化会館
講師：志水 田鶴子（仙台白百合女子大学 人間学部 准教授）
池田 昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）

【仙 台 会 場 】2 月 2 9 日（ 月）・3 月 1 日（ 火 ） 会 場 調 整 中
講 師：藤 井 博 志（神 戸 学 院 大 学 総 合リハビリテ ーション 学 部 教 授 ）浜 上 章（ 宮 城 県 サ ポートセンター 支 援 事 務 所 アドバイザー）
浅 野 恵 美（ 美 里 町 社 会 福 祉 協 議 会 地 域 福 祉 課 地 域 福 祉 係 長 ）眞 籠 孝 史（ 東 松 島 市 社 会 福 祉 協 議 会 地 域 福 祉 課 東 松 島 市くらし 安 心
サ ポートセンター 主 任 相 談 支 援 員 ）15

宮城県サポートセンター支援事務所〒 980 - 0014 宮城県仙台市青葉区本町 3 - 7 - 4 宮城県社会福祉会館 3 階

TEL 022 - 217 - 1617

FAX 022 - 217 - 1601

岩手県

暮らしを支える支援員
支え合いの地域づくりを目指して

山形県

太平洋

宮城県
七ヶ浜町

七ヶ浜町社会福祉協議会（宮城県七ヶ浜町）

七ヶ浜町では昨年 12 月、町が整備する最後の災害公営期地域福祉活動計画「みんなで支える幸せプラン」を策定

住宅 24 戸について、鍵の引き渡し式が開かれた。これで町し、今年の６月には第３期計画が施行となる。また、昨年

内５か所に、計 212 戸の災害公営住宅が完成。６か所あるプ

７月には改正された介護保険の新しい総合事業において生

レハブ仮設住宅のうち、２か所は今年度中に退去がすすみ、活支援体制整備事業を町から受託した。昨年９月より生活2016年度中に解体となる予定。自主再建や防災集団移転、支援コーディネーター（第１層）を１人配置し、11 月には協

災害公営住宅への転居が着々とすすむなか、転居先でのコ議体が発足。協議体は、行政区長や民生委員、ボランティ

ミュニティづくりに本格的に取り組むこととなる。

ア団体、介護事業所など 12 人の委員で構成され、第１回会

みなし仮設住宅への支援を続けてきた七ヶ浜町社会福祉

議では支え合いの地域づくりについて活発な意見交換が行協議会では、サロンの開催などの地域情報や生活再建に関われた。町内の活動者に若手がいないという悩みや、誰もする情報、災害公営住宅などの進捗状況を盛り込んだ広報が気楽に通える常設サロンが必要ではないかとの意見が出

紙「かえる通信」を発行し、戸別訪問時に配付してきた。広され、「若い人や男性が参加しやすい仕組みづくり」「制度上

報紙を持参することが訪問するきっかけにも、会話の糸口のサービスと、制度外サービスとのつながりづくり」などにもなっていたが、転居がすすむなか、昨年12 月発行の第のキーワードが出された。12月には住民向けの研修会を開

12 号をもって閉刊した。特定延長を希望しているみなし仮

くとともに、第２回会議が開かれ、委員が所属団体メンバー

設世帯には、必要に応じて訪問活動などを継続していく考数人とともに参加し、グループワークを行った。年度内に、えだ。また、町主催の災害公営住宅の入居者説明会に参加

さらに２回の会議を開き、議論を深める計画だ。誰もが地しながら、地区の区長や民生委員とともに、入居者との交域で最期まで暮らし続けられる地域づくりが、復興をもあ流をお手伝いしてきた。引き続き災害公営住宅入居者と周と押しする。小辺地域の人との融和と、見守り体制の充実を図りたいと考

D 七ヶ浜町社会福祉協議会
A
T 〒985 -0821 宮城県七ヶ浜町汐見台7- 8 -153
A TEL 022-349 -7781 FAX 022-349 -7782

えている。
2014年４月には支え合いの地域づくりを目指して、第２お知らせ☆次号予告 特集「子育てママの力を生かす」

平成27年度 福島県・地域支え合い体制づくり事業＜被災者生活支援の基礎と災害公営住宅への転居期における研修（実践編）
＞

◎お振込先

【郡山会場】2月16 日（火）・17 日（水） ビッグパレットふくしま
講師：大坂 純( 仙台白百合女子大学 人間学部 教授)
岩城 和志( 淡路市社会福祉協議会 参事 兼 地域支えあいセンター
いちのみや センター長)【二本松会場】2月18 日（木）・19 日（金） 二本松市商工会議所
講師：大坂 純( 仙台白百合女子大学 人間学部 教授)
凪保憲（淡路市社会福祉協議会 事務局次長）

平成27 年度 岩手県高齢者等サポート拠点職員等研修事業＜分野別研修Ⅲ ～処遇困難事例の「困難」の理解とその対処法～＞【釜石会場】1月25日（月） 釜石・大槌地域産業育成センター【盛岡会場】1月26日（火） アイーナいわて
講師：酒井 保（ご近所福祉クリエイション主宰 ご近所福祉クリエーター）
高 橋 正 佳（ 国 見・千 代 田 の よ り 処 ひ な た ぼ っ こ、石 巻・開 成 の よ り 処
あがらいん 管理者）

東日本大震災・被災者の暮らしを豊かにする 月刊 地域支え合い情報 41号
あ な た の 活 動 ・ 地 域 の 活 動 情 報 を お 寄 せ く だ さ い !

TEL 022-727-8730「月刊 地域支え合い情報」を年間購読しませんか？
購読会員 年 3,6 96 円（年12 回、送料込み）
購読ご希望の方は下記口座へお振り込みください。編集部にて確認
次第、情報紙を発送いたします。

【福島会場】2月4 日（木）・5 日（金） 福島テルサ
講師：大坂 純( 仙台白百合女子大学 人間学部 教授)
凪保憲（淡路市社会福祉協議会 事務局次長）

編集 ● 東北関東大震災・共同支援ネットワーク地域支え合い情報編集委員会

購 読 者 を 募 集 し て い ま す！

●ゆうちょ銀行振替口座
口座番号：０２２６０－９－４６３０３
加入者名：全国コミュニティライフサポートセンター※通信欄に、「地域支え合い情報紙①お届け先の住所と購読費」と記入したうえで、②何号からの購読申込みを記入してください。

平成27年度 宮城県生活支援コーディネーター
（地域支え合い推進員）養成研修＜初級研修＞【気仙沼会場】1月28日（木）気仙沼市民会館【大崎会場】 1月29日（金）古川商工会議所【登米会場】 2 月1日（月）登米公民館【栗原会場】 2月2日（火）築館農村環境改善センター
講師：高橋 誠一（東北福祉大学 総合福祉学部 教授）
志水 田鶴子（仙台白百合女子大学 人間学部 准教授）
池田 昌弘（全国コミュニティライフサポートセンター 理事長）

発行日：2016年1月20日

バックナンバーがホームページで読めます！
http://www.clc-japan.com/sasaeai_j/

発行 ● 特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）
月刊 地域支え合い情報 VOL.41 2016.1 16
宮城県仙台市青葉区木町16番 30号シンエイ木町ビル1F TEL022-727-8730 FAX022-727-8737
E-mail joho@clc-japan.com URL http://www.clc-japan.com/

FAX 022-727-8737 E-mail joho@clc-japan.com