理念・戦略目標に基づいた組織活動の実践〜バランススコアカード（BSC）の構築〜
社会福祉法人こうほうえん

住所／TEL鳥取県境港市誠道町2083番地／ （0859）24−3111

URL／E-mail

http://www.kohoen.jp/

welfare@kohoen.jp

経営理念

〈理 念〉
「わたくしたちは 地域に開かれた『こうほうえん』を目指します」／

地域に愛される地域に信頼される〈基本方針〉「わたくしたちは サービス業のプロとして 正しい情報を伝達し自分が受けたい 保健・医療・福祉サービスの提供・改善に努めます」
事業内容

介護老人福祉施設（527名）７か所、介護老人保健施設（230名）３か所
ケアハウス（280名）５か所（内特定施設入居者生活介護（77名）３か所）
高齢者向け優良賃貸住宅（162名）２か所（内特定施設入居者生活介護（88名））、高齢者専用賃貸住宅（20名）２か所
短期入所生活介護（93名）７か所、通所介護（346名）13か所、通所リハビリテーション（154名）４か所、認知症対応型通所介護（60名）５か所
小規模多機能型居宅介護５か所、認知症対応型共同生活介護（126名）８か所
訪問介護４か所、訪問看護３か所、訪問リハビリテーション１か所
居宅介護支援６か所、福祉用具貸与１か所、福祉用具販売１か所
保育所（430名）４か所、夜間対応型保育所（75名）２か所
リハビリテーション病院（48床）１か所、児童デイサービス１か所
障害者就労継続支援施設１か所、給食事業

収入①社会福祉事業
②公益事業
③収益事業
合計

（法人全体）
平成22年度決算

従業員数（法人全体）

当面する経営課題

7,537,342,377円
2,404,433,983円
736,121,984円
10,677,898,344円
1,818名（非常勤含む）

介護報酬・診療報酬同時改定への対応と地域包括ケアシステムの構築
法人の価値観「互恵互助」の組織としての浸透ISO更新審査と10年目の再構築
各種基準、法的要件の遵守確認体制の構築
新会計基準の実施
職員旅行の継続と経費削減の両立
地域防災拠点としての機能の再構築
社会福祉法人の使命の実践（地域貢献、地域への還元、生保受給者の特養入居への対応）

39発表する取組みに着手した
理由、背景

当法人は、理念・基本方針・スローガンのほか、３か年事業計画を基に、エリア年度目標と事業所単位（以下、部署）の年度目標を立案し、半期の評価と毎月の進捗状況を確認する「目標管理体制」がある。また、部署内においてもチームで年間目標と具体的な取り組みを立案し、振り返りを行うなどのチーム活動を実践している。
しかし、目標管理体制の仕組みはあるものの、法人が目指す姿が全職員へ浸透しないままチー
ム目標を実践していた。また、評価指標が曖昧であり、達成が不明確で、実施できていない取り組みがあるなど、目標をPDCAサイクルで運用できていなかった。
そこで、この問題点を解決する方法として、法人の価値観が、全職員に理解され行動できるようエリア・部署目標にBSCを導入し、チーム目標に落とし込んだ。

発表する取組みの現時点での効果①BSCに基づいた目標管理・活動を事業所ごとで実践、KPI（業績評価指標）と活動内容、次月への課題をKPI責任者が毎月評価し、責任者会議（主任会）で報告している。報告した内容について、エリア全体でフォロー・検証できる体制にしており、全職員が評価結果を理解し、納得した上で活動ができている。
②法人⇔エリア⇔事業所⇔チーム⇔個人、それぞれが連動するよう、「チーム体制」を中心とした小集団での活動を行い、チーム内で目標と具体的な取り組みを策定・明確にしていることで、目標達成のために現場職員が責任を持った行動が実践できている。
③エリア全体で目標管理体制を作っており、事業所間で同様の目標がある場合、情報を共有し、目標達成に向け協働することができている。
④目標達成状況とBSC運用の理解度確認のため、BSC推進者が担当事業所へ出向き、聞き取りと説明を行うことで認識度に基づいた活動ができるよう支援を行っている。
この結果、ケアの充実ができ、施設では空床期間の短縮、在宅では利用者・稼働率・訪問件数の増加につながっている。

40⌮ᛕ࣭ᡓ␎┠ᶆ࡟ᇶ࡙࠸ࡓ⤌⧊άືࡢᐇ㊶㹼ࣂࣛࣥࢫࢫࢥ࢔࣮࢝ࢻ㸦%6&㸧ࡢᵓ⠏㹼♫఍⚟♴ἲேࡇ࠺࡯࠺࠼ࢇ ࠸࡞ࡤᖾ᭸ⱌ ὠỤ ᨻᘯࡣࡌࡵ࡟ᙜἲேࡣࠊ⌮ᛕ࣭ᇶᮏ᪉㔪࣭ࢫ࣮ࣟ࢞ࣥࡢ࡯࠿ࠊ㸱࠿ᖺ஦ᴗィ⏬ࢆᇶ࡟ࠊ࢚ࣜ࢔ᖺᗘ┠ᶆ࡜஦ᴗᡤ㸦௨ୗࠊ㒊⨫㸧༢఩ࡢᖺᗘ┠ᶆࢆ❧᱌ࡋࠊ༙ᮇࡢホ౯࡜ẖ᭶ࡢ㐍ᤖ≧ἣࢆ☜ㄆࡍࡿࠕ┠ᶆ⟶⌮యไࠖࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ㒊⨫ෆ࡟࠾࠸࡚ࡶࢳ࣮࣒࡛ᖺ㛫┠ᶆ࡜ලయⓗ࡞ྲྀࡾ⤌ࡳࢆ❧᱌ࡋࠊ᣺ࡾ㏉ࡾࢆ⾜࠺࡞࡝ࡢࢳ࣮࣒άືࢆᐇ㊶ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ┠ᶆ⟶⌮యไࡢ௙⤌ࡳࡣ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊἲேࡀ┠ᣦࡍጼࡀ඲⫋ဨ࡬ᾐ㏱ࡋ࡞࠸ࡲࡲࢳ࣮
࣒┠ᶆࢆᐇ㊶ࡋ࡚࠸ࡓࠋࡲࡓࠊホ౯ᣦᶆࡀ᭕᫕࡛࠶ࡾࠊ㐩ᡂࡀ୙᫂☜࡛ࠊᐇ᪋࡛ࡁ࡚࠸࡞࠸ྲྀࡾ⤌ࡳࡀ࠶ࡿ࡞࡝ࠊ┠ᶆࢆ 3'&$ ࢧ࢖ࢡ࡛ࣝ㐠⏝࡛ࡁ࡚࠸࡞࠿ࡗࡓࠋࡑࡇ࡛ࠊࡇࡢၥ㢟ⅬࢆゎỴࡍࡿ᪉ἲ࡜ࡋ࡚ࠊἲேࡢ౯್ほࡀࠊ඲⫋ဨ࡟⌮ゎࡉࢀ⾜ື࡛ࡁࡿࡼ
࠺࢚ࣜ࢔࣭㒊⨫┠ᶆ࡟ %6& ࢆᑟධࡋࠊࢳ࣮࣒┠ᶆ࡟ⴠ࡜ࡋ㎸ࡳࠊάືࢆᐇ㊶ࡋࡓ⤖ᯝࠊἲே࣭࢚ࣜ࢔࣭㒊⨫࣭⫋ဨ୍ே୍ேࡢ┠ᶆࡀ㐃ືࡋࠊ⤌⧊άືࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡛ᡂᯝࢆᚓࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋ
௒ᅇࠊ%6& ࢆࠕἲே౯್ほࢆ⫋ဨࡢᐇ㊶࡟⧅ࡆࡿࢶ࣮ࣝࠖ࡜ࡋ࡚㐠⏝ࡋࠊ⤌⧊඲యࡢࠕ௓ㆤࡢ
㉁ࠖ࡜ࠕ⤒Ⴀࡢ㉁ࠖࡢྥୖ࡬ྲྀࡾ⤌ࢇࡔ⤒㐣࡜ࡇࢀࡲ࡛ࡢᡂᯝࢆࠊ⚾ࡢᅾ⡠ࡋ࡚࠸ࡿ࠸࡞ࡤ࢚ࣜ࢔ࡢάືࢆ㏻ࡋሗ࿌ࡍࡿࠋ
ἲேᴫせ࡜࢚ࣜ࢔ไᗘ 㫽ྲྀ┴࡜ᮾி㒔࡟་⒪࣭௓ㆤ࣭ಖ⫱➼ࠊྜࢃࡏ࡚⣙  ࡢ஦ᴗᡤࡀ࠶ࡾࠊ ྡࢆ㉸࠼ࡿ⫋ဨࡀᅾ⡠ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊἲேෆ࡛ᕷ༊⏫ᮧࢆ༢఩࡜ࡋ࡚᪋タ࣭㏻ᡤ࣭ゼၥ➼ࡢ㒊⨫ࢆ୍యⓗ࡟㐠Ⴀࡍࡿࠕ࢚ࣜ࢔ไᗘࠖࢆᑟධࡋࠊྛ✀ไᗘࡢぢ┤ࡋࡸᐇ㊶ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ⌧ᅾࠊ㫽ྲྀ┴ෆ࡟㸳ࣧᡤ㸦ࡉ࠿࠸࣭ࡼ࡞ࡈ࣭࡞ࢇࡪ࣭࠸࡞ࡤ࣭㘊ᾏࣜࣁࣅࣜࢸ࣮ࢩࣙࣥ⑓㝔㸧ᮾி㒔࡟㸰ࣧᡤ㸦࠺ࡁࡲ࣭࡟ࡋ࠾࠾࠸㸧ࡢ㸵࢚ࣜ࢔࡟ศࡅࠊ⥲ྜ᪋タ㛗㸦࢚ࣜ࢔㛗㸧ࡢࡶ࡜ࠊ㒊⨫ࢆ㐠Ⴀࡋ࡚࠾ࡾࠊྛ✀ไᗘࡢᑐᛂࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ⚾ࡢᅾ⡠ࡋ࡚࠸ࡿࠕ࠸࡞ࡤ࢚ࣜ࢔ࠖࡣࠊ㫽ྲྀ┴㫽ྲྀᕷ࡟࠶ࡾࠊ᪋タ࣭㏻ᡤ࣭ゼၥ➼ࡢ௓ㆤಖ㝤஦ᴗࢆ㐠Ⴀࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࣂࣛࣥࢫࢫࢥ࢔࣮࢝ࢻ㸦%6&㸧࡜ࢳ࣮࣒άື㸦ᑠ㞟ᅋάື㸧࡟ࡘ࠸࡚%6& ࡣࠊࠗ㸲ࡘࡢどⅬ㸦㈈ົ࣭㢳ᐈ࣭ᴗົࣉࣟࢭࢫ࣭ேᮦ㸧࠘࡜ࠗᡓ␎࣐ࢵࣉ࠘ࠊࠗᡓ␎ࣉࣟࢢ࣒ࣛ ࣇ࢛࣮࣐ࢵࢺ ࡛࠘ᵓᡂࡉࢀࠊࣅࢪࣙࣥ ᑗ᮶ീ ࣭ᡓ␎ࢆ᫂☜࡟ࡋ┠ᶆ࡟ྥࡅࠊ⤌⧊ࡀ୍୸࡜࡞ࡗ࡚ྲྀࡾ⤌ࡴ௙⤌ࡳࡢࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ                                         %6&㸲ࡘࡢどⅬ
41ࢳ࣮࣒άື㸦ᑠ㞟ᅋάື㸧ࡣࠊ┳ㆤ᪉ᘧ㸦ᅛᐃࢳ࣮࣒ࢼ࣮ࢩࣥࢢ㸧ࢆࡶ࡜࡟㐠⏝ࡋ࡚࠸ࡿ௓ㆤ
ᐇ㊶᪉ᘧ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀ࡟ࡣ㸳ࡘࡢᐃ⩏ࡀ࠶ࡾࠊձ࣮ࣜࢲ࣮࡜࣓ࣥࣂ࣮ࢆ୍ᐃᮇ㛫㸦㸯ᖺ௨ୖ㸧ᅛᐃࡋࠊᙺ๭࡜ᴗົࢆ᫂☜࡟ࡋ࡚ࢳ࣮࣒άືࢆࡍࡿղྛࢳ࣮࣒ࡣᖺ㛫┠ᶆࢆࡶࡘճྛࢳ࣮࣒ࡣࠊ฼⏝⪅ࢢ࣮ࣝࣉࢆ⥅⥆ࡋ࡚ཷࡅᣢࡘմಶࠎࡢ฼⏝⪅࡟ࡣ⥅⥆ࡋࡓཷࡅᣢࡕ௓ㆤ⫋ဨࡀᏑᅾࡋࠊᅛᐃࢳ࣮࣒ࡀᨭ᥼ࡍࡿࠋյᖺ㛫ࡢࢳ࣮࣒άື࡜᪥ࠎࡢࢳ࣮࣒άືࡀ࠶ࡾࠊᛂ᥼ᶵ⬟ࢆࡶࡘ࡜ࡋ࡚࠶ࡿࠋᙜ࢚ࣜ࢔࡛ࡣࠊ㸷ᖺ๓࠿ࡽࡇࡢ᪉ᘧࢆᐇ㊶ࡋ࡚࠾ࡾࠊࢳ࣮࣒┠ᶆࢆᇶ࡟ಶேࡢᖺ㛫┠ᶆࢆ⟇ᐃࡋࠊ⫋ဨ୍ே୍ேࡀ㈐௵ࢆᣢࡗࡓࢣ࢔ࡸ௚ࢳ࣮࣒࡬ࡢᨭ᥼ࠊ⤒㦂ࡢὸ࠸⫋ဨ࡬ࡢᩍ⫱యไࡣᩚഛࡋ࡚࠾ࡾࠊ⤌⧊⤫ไࢆィࡗ࡚࠸ࡿࠋ ୗᅗࡣࠊ᪋タࡢࢳ࣮࣒యไ࡛࠶ࡿࠋᙜἲேࡣࠊ᪋タ฼⏝⪅㸦㸰㸧㸸⫋ဨ㸦㸯㸧ࡢ㓄⨨࡛㐠Ⴀࡋ࡚
࠾ࡾࠊ㏻ᡤࡣ฼⏝⪅㸦㹼㸧㸸⫋ဨ㸦㸯㸧ࡢ㓄⨨࡛࠶ࡿࠋ  ᅗ ᅛᐃࢳ࣮࣒యไ
42
%6& ᑟධࡲ࡛ࡢ㐣⛬ᙜἲே࡛ࡣࠊᖹᡂ  ᖺ࠿ࡽࠕ᪥ᮏ⤒Ⴀရ㉁㈹ࠖࡢ⪃࠼ࢆᑟධࡋࠊ⤌⧊άືࡢぢ┤ࡋࢆ⾜ࡗ࡚ࡁࡓࠋࡑࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࠊᖹᡂ  ᖺ࡟ἲேࡢ౯್ほ࡛࠶ࡿࠕ஫ᜨ஫ຓࠖࢆไᐃࡋࠊἲேࡢάືࡀ⫋ဨ୍ே୍ே࡬⌮ゎࡋᐇ㊶࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ┠ᶆ⟶⌮ࡢ௙⤌ࡳࢆぢ┤ࡋࡓࡀࠊ㒊⨫┠ᶆ࡜㐃ືᛶࡀ࡞࠸≧ἣ࡛࠶ࡗࡓࠋࡲࡓࠊᆅᇦໟᣓࢣ࢔࡟ྥࡅࡓ࢚ࣜ࢔άືࢆ᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊྛ㒊⨫ࡀ༠ാࡍࡿ࡟ࡣ඘ศ࡜࠸࠼ࡿࣞ࣋ࣝ࡟࡞࠿ࡗࡓࠋ
ࡑࡇ࡛ࠊἲேࡢ౯್ほ࡜㒊⨫┠ᶆࡢࢬࣞࢆ࡞ࡃࡋࠊ㒊⨫㛫࡛༠ാࡋ࡚άື࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊᖹᡂ ᖺ࠿ࡽ⥲ྜ᪋タ㛗௨ୗࠊྛ㒊㛛ࡢ㈐௵⪅࡛ᵓᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕ୺௵఍࡛ࠖຮᙉ఍ࢆ㛤ദࡋࠊ%6& ᑟධ࡟ྥࡅάືࢆጞࡵࡓࠋ
ࠕ஫ᜨ஫ຓࠖ࡜஫ᜨ஫ຓ࡟♧ࡋ࡚࠶ࡿἲேࡢ┠ᶆ㸦୍㒊㸧
㸯㸬%6& ࡢ㐠⏝ࡲ࡛ ᖹᡂ  ᖺࡢ㸯ᖺ㛫࡛ࠊྜィ  ᅇࡢຮᙉ఍ࢆ௨ୗࡢ⤒㐣࡛⾜ࡗࡓࠋձ ᑟධㄝ᫂
ղ %6& ࡢ⌮ゎճ 㔜せᡂຌせᅉ㸦ᡓ␎┠ᶆ㸧ࡢᩚ⌮մ ᡓ␎࣐ࢵࣉࡢసᡂ                    ᖹᡂ  ᖺᗘࡢᡓ␎࣐ࢵࣉ
43
յ %6& ᭩ᘧ㸦ࣇ࢛࣮࣐ࢵࢺ㸧ࡢ᳨ウ
ն ἲேࡢ᪉㔪࡟ᇶ࡙ࡃ࢚ࣜ࢔┠ᶆࡢ⟇ᐃշ 㒊㛛┠ᶆࡢ⟇ᐃ࡜ඹ᭷
ո %6& ࢆά⏝ࡋࡓ┠ᶆᒎ㛤ࡢ㛤ጞ㸦༙ᖺ㛫ヨ⾜㸧չ ヨ⾜⤖ᯝࡢ☜ㄆպ ṇᘧ࡞┠ᶆᒎ㛤ᙜ࢚ࣜ࢔ࡣࠊ
㸦㸧㈈ົ㸦཰┈࣭኎ୖ㸧ࡢどⅬ㸦㸧㢳ᐈ㸦฼⏝⪅࣭ᐙ᪘࣭ᆅᇦ㸧ࡢどⅬ㸦㸧ᴗົࣉࣟࢭࢫ㸦ࢧ࣮ࣅࢫᥦ౪࣭ᴗົぢ┤ࡋ㸧ࡢどⅬࠊ㸦㸧Ꮫ⩦࡜ᡂ㛗㸦⫋ဨ࣭⫋ሙ⎔ቃ࣭ᩍ⫱㸧ࡢ
どⅬ࡜ࡋࠊࡇࡢ㸲ࡘࡢどⅬ࠿ࡽ㔜せᡂຌせᅉࢆᣲࡆࠊࡑࢀࢆྛ㒊⨫ࡀ⌧ሙࡢゝⴥ࡟ኚ࠼┠ᶆ࣭ලయⓗྲྀࡾ⤌ࡳࢆ⟇ᐃࡋࠊ┠ᶆ್㸦ᩘ್┠ᶆ㸧ࢆᐃࡵࡿ࡜࠸࠺ࣇ࢛࣮࣐ࢵࢺࢆά⏝ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓࠋ㸰㸬⫋ဨ࡬ࡢᒎ㛤୺௵఍࡛సᡂࡋࡓἲேࣅࢪࣙࣥ࡟ᇶ࡙ࡃ┠ᶆࢆ඲⫋ဨ࡟࢚ࣜ࢔࡜ࡋ࡚࡝࠺⪃࠼ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࡋ࡚࠸ࡁࡓ࠸ࡢ࠿࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆศ࠿ࡾࡸࡍࡃⓎಙࡍࡿࡓࡵࠊࢳ࣮࣒༢఩࡛ㄝ᫂ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓࠋࢳ࣮࣒άືࡣᐇ㊶࡛ࡁ࡚࠸ࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊ㸲ࡘࡢどⅬࡢᅉᯝ㛵ಀࢆᡓ␎࣐ࢵࣉ➼࡛ㄝ᫂ࡋࡓࡇ࡜࡛ࠊάືࡢ᰿ᣐࡀ᫂☜࡟࡞ࡾࠊ⫋ဨ୍ே୍ேࡀ┠ᶆ࡟ྥ࠿ࡗ࡚⾜ືࡍࡿࡇ࡜ࡀࠊ⤌⧊඲య࡛஦ᴗィ⏬
࡟ྲྀࡾ⤌ࡴጼໃ࡟࡞ࡿ࡜⌮ゎ࡛ࡁࠊ㐠⏝ࡲ࡛ࡢ⤒㐣ࡶࢫ࣒࣮ࢬ࡛࠶ࡗࡓࠋᑟධ⤖ᯝ㸦ᡂᯝ㸧㸯୍ᖺ┠㸦 ᖺᗘ㸧 ᑟධึᖺᗘࡣࠊ%6& ⛣⾜ᮇ࡜఩⨨௜ࡅ㐠⏝ࡋࡓࠋᑟධ௨๓ࡣࠊホ౯ᣦᶆࡀ᭕᫕࡛ẖ᭶ࡢ㐍ᤖ≧ἣ࡜ᖺ㛫ࡢ㐩ᡂᗘࡀ୙᫂░࡞ホ౯࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊἲே࡜࢚ࣜ࢔ࡢ┠ᶆ࡟࡝ࡢ⛬ᗘ㈉⊩࡛ࡁ࡚࠸ࡿ
ࡢ࠿ศ࠿ࡽ࡞࠿ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ%6& ࣇ࢛࣮࣐ࢵࢺࡢ౑⏝࡟ࡼࡾࠊ᪉㔪࡟ἢࡗࡓලయⓗྲྀࡾ⤌ࡳෆᐜ࡜ᣦᶆࡀ⟇ᐃ࡛ࡁࠊ㒊⨫ࡢホ౯ࡀᩘ್࡛࠶ࡽࢃࡏࡓࡇ࡜࡛ࠊ࢚ࣜ࢔඲యࡢᖺᗘホ౯࡜ḟᖺᗘࡢᨵၿㄢ㢟ࡀ᫂☜࡟࡞ࡗࡓࠋ㸰஧ᖺ┠㸦 ᖺᗘ㸧 ᭶ḟ࡛㒊⨫ࡢ㐍ᤖ≧ἣࢆ᣺ࡾ㏉ࡾࠊ༙ᮇ࡛┠ᶆࢆホ౯ࡋࠊᚲせࡀ࠶ࢀࡤ┠ᶆࡢぢ┤ࡋࢆ⾜࠺௙⤌ࡳ࡟ࡋࡓࠋ㹉㹎㹇㸦ᴗ⦼ホ౯㸧㈐௵⪅ࢆ࢚ࣜ࢔ᖿ㒊࡜ࡋࠊ㐍ᤖ≧ἣࢆẖ᭶☜ㄆࡋ࡚ࠊࢥ࣓ࣥࢺࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ┠ᶆ㐩ᡂࡢࡓࡵࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆぢ┤ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋࢳ࣮࣒࡛ࡣࠊάືࡀ☜ᐇ࡟⾜࠼࡚࠸ࡿ࠿ホ౯ᇶ‽㸦ࢳ࣮࣒఍㐠Ⴀ᪉ἲᰝᐃᇶ‽㸧ࢆసࡾࠊẖ᭶ホ౯ࢆ⾜ࡗࡓࠋࡇࢀ࡟ࡼࡾࠊࢳ࣮
࣒㐠Ⴀ㸦ࢳ࣮࣒඲య࡜⫋ဨ୍ே୍ேࡢάື㸧࡟ࡘ࠸࡚ၥ㢟Ⅼࢆᢳฟࡋࠊཎᅉศᯒࠊᨵၿࢆ⥅⥆ࡋ࡚⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋ 㸱୕ᖺ┠㸦 ᖺᗘ㸧 ἲேࡢ㸱࠿ᖺィ⏬ࡢぢ┤ࡋࡀ࠶ࡾࠊᡓ␎࣐ࢵࣉ࣭㔜せᡂຌせᅉࢆ᪂ࡓ࡟సᡂࡋࡓࠋࡇࢀ࡟ྜࢃࡏࠊ㸱ᖺᚋ࡟࢚ࣜ࢔ࡀ┠ᣦࡍጼ࡜ࠊ㸯ᖺࡈ࡜ࡢ฿㐩┠ᶆࢆ᫂☜࡟ࡋࠊྛ㒊⨫࡜⫋ဨࡢᖺ㛫┠ᶆࡶ฿㐩┠ᶆ࡟ྜࢃࡏࡓྲྀࡾ⤌ࡳෆᐜ࡟ࡋࡓࠋලయ౛ࢆᣲࡆࡿ࡜ࠊࠕ㢳ᐈࡢどⅬ࡛ࠖࠊࠗ฼⏝⪅‶㊊࡟ྥࡅࡓᙉࡳࢆᵓ⠏ࡍࡿࡓࡵࢣ࢔ຠᯝࡢᣦᶆࢆసᡂࡍࡿ࠘࡜㔜せᡂຌせᅉࢆ⟇ᐃࡋࠊ㒊⨫ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡣࠊ㸳ࡘࡢᏳᚰ㸦௓ㆤ࣭་⒪࣭ఫࡲ࠸࣭㣗஦࣭ぢᏲࡾ㸧ࢆᥦ౪ࡍࡿࡓࡵࡢᣦᶆࢆタᐃࡍࡿ࡭ࡃࠊ㸯ᖺ┠ࡣ᪤Ꮡࡢホ౯ᣦᶆ࡜ἲே࢔ࣥࢣ࣮ࢺ⤖ᯝࡢᨵၿ⟇ࢆᐇ㊶ࡋࠊẖ᭶☜ㄆ࡜ぢ┤ࡋࢆ⾜࠺ࠋ㸰ᖺ┠ࡣぢ┤ࡋࡓᣦᶆࡢᐇ㊶࡜᭦࡞ࡿぢ┤ࡋࠊ㸱ᖺ┠ࡣ㸰ᖺ㛫࡛⟇ᐃࡋࡓᣦᶆࡢᐇ㊶ࢆ⾜࠸ࠊ㸱ᖺᚋ࡟☜❧࡛ࡁ࡚࠸ࡿ࡜࠸ࡗࡓᙧ࡟ࡋ
࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ௚࡟ࠕᴗົࣉࣟࢭࢫࡢどⅬࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊࠗጤဨ఍࣭⤌⧊άືࢆぢ┤ࡋࠊάືࢆάⓎ࡟ࡍࡿ࠘ࢆ㔜せᡂຌせᅉ࡜ࡋ࡚࢚ࣜ࢔┠ᶆ࡟ᣲࡆࠊලయⓗྲྀࡾ⤌ࡳ᪉ἲ࡟ࠊࠗྛጤဨ఍࡛ᣦ㔪ࢆసᡂࡋࠊᣦ㔪࡟ᇶ࡙࠸ࡓ‽ഛ࣭ウ㆟ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡛఍㆟᫬㛫ࡢ▷⦰ࢆᅗࡿ࠘࡜ࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊ㸯ᖺᚋ࡟ࡣࠊ
ጤဨ఍ࡢ⤫ᣓࡸ఍㆟᫬㛫ࡢ▷⦰ࡀ࡛ࡁࡓ࡜ホ౯ࡋࡓࠋ⤖ᯝⓗ࡟฼⏝⪅࡬㛵ࢃࡿࡇ࡜ࡢ࡛ࡁࡿ᫬㛫
44ࡀቑຍ࡛ࡁࡓࡇ࡜࡛ࠊ฼⏝⪅‶㊊ᗘࡶྥୖࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡗࡓࠋ
㸱ᖺ┠ࡼࡾ࢚ࣜ࢔┠ᶆࡢ .3, ㈐௵⪅ࢆ୺௵఍࣓ࣥࣂ࣮࡬ኚ᭦ࡋࠊ┠ᶆ㐍ᤖ≧ἣࡢホ౯࡜ḟ᭶࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳㄢ㢟ࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜ࡋࡓࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࡋࡓࡇ࡜࡛ࠊྛ㒊⨫ࡢ୺௵ࡀࢳ࣮࣒࣮ࣜࢲ࣮ࡸ⌧ሙ⫋ဨ࡟ศ࠿ࡾࡸࡍࡃఏ࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊ࢚ࣜ࢔≧ἣࢆ⌮ゎࡋࡓ᪥ࠎࡢ┠ᶆ࡬ࡢ⾜ືࡀ࡛ࡁ࡚࠸ࡿࠋ㸲㸬⌧ᅾ㸦 ᖺᗘ㸧 ἲே㸱࠿ᖺ஦ᴗィ⏬ࡢ⥅⥆࡜  ᖺᗘࡢ࢚ࣜ࢔ホ౯ࢆཷࡅࠊ⥅⥆ࡋ࡚ᐇ㊶ࡍࡿ┠ᶆ࡜᪂ࡓ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ┠ᶆࢆ⟇ᐃࡋࡓࠋࡲࡓࠊ࢚ࣜ࢔ෆ࡟  ᖺᗘࠊ᪂つ஦ᴗᡤࢆ㛤タࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡗࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊ
ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࢳ࣮࣒ࢆࡘࡃࡾࠊ㛤ᡤ࠿ࡽ㐺ษ࡞㐠Ⴀࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡚࠸ࡿࠋᙜึࠊ%6&ࡢ᪉ᘧ࡟ᚑࡗ᳨࡚ウࡋ࡚࠸࡞࠿ࡗࡓࡀࠊ㢳ᐈ࣭ᆅᇦࡢࢽ࣮ࢬ࣭⎔ቃ➼ࠊ஦ᴗ⎔ቃࡢศᯒࡸᙉࡳ࣭ᙅࡳ࣭⬣ጾ࣭ᶵ఍ࡢ 6:27 ศᯒࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊ⌧ᅾࡣ %6& ࡢ᪉ᘧ࡟ἢࡗ࡚㛤タ‽ഛࢆࡍࡍࡵ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢ୰࡟ࠕ඲⫋ဨࡀ㛤タ࡟㛵ࢃࢀࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࠖ࡜࠸࠺┠ᶆࡀ࠶ࡾࠊ⌧ሙ⫋ဨ࡬㛤タ࡟ྥࡅࡓά
ືࢆఏ࠼ࠊពぢ࣭ᥦ᱌ࢆ཯ᫎࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ⫋ဨࡢࡸࡿẼ࡟ࡶࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᖺᗘ࢚ࣜ࢔᪉㔪㸦୍㒊ᢤ⢋㸧⪃ ᐹᙜἲே࡛ࡣࠊ᪂ࡓ࡞஦ᴗ࡬ࡢᢞ㈨㸦ἲேࡢᡂ㛗㸧ࠊ⬟ຊ࡜ࡸࡿẼࢆᣢࡗࡓே㈈⫱ᡂࡢࡓࡵࡢᩍ⫱ไᗘࢆἲேࡢ㔜Ⅼྲྀࡾ⤌ࡳ࡜ࡋ࡚ᥖࡆࠊෆ㒊࣭እ㒊◊ಟࡢ඘ᐇࢆᅗࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡓࡵ࡟ࡣ཰┈ࡢ☜ಖࡀᚲせ࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊࠕ㈈ົࡢどⅬࠖࢆ %6& ᵓ㐀ࡢ㡬Ⅼ࡟࠾ࡁྲྀࡾ⤌ࢇࡔࠋྛ㒊⨫ࡢ %6& ᵓ㐀࡛ࡶࠊ࣑ࢵࢩࣙࣥࢆࠕࢽ࣮ࢬ࡟๎ࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫᥦ౪ࢆᐇ㊶ࡍࡿࠖ࡜ࡋ࡚࠸ࡿ
ࡀࠊ㢳ᐈ‶㊊࡜ᆅᇦ࡬ࡢㄆ▱࡜༠ຊࡢࡓࡵ࡟࢚ࣜ࢔ࡀ୍య࡜࡞ࡗ࡚άື࡛ࡁࢀࡤࠊ⤖ᯝⓗ࡟኎ୖ࣭཰┈ࡢቑຍ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࡜⪃࠼ࠊࠕ㈈ົࡢどⅬࠖࢆ㡬Ⅼ࡟⨨࠸࡚࠸ࡿࠋࠕ㢳ᐈࡢどⅬ࡛ࠖࡣ㢳ᐈࢆ฼⏝⪅࡜⫋ဨ࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊࠕேᮦࡢどⅬ࡛ࠖᩍ⫱࡜⫋ဨ୍ே୍ேࡢྥୖࡍࡿពḧࡀࡶ࡚ࡿ⎔ቃసࡾ࡟ࡼࡾࢧ࣮ࣅࢫᥦ౪ព㆑ࡀ㧗ࡲࡾࠊࠕᴗົࣉࣟࢭࢫࡢどⅬ࡛ࠖࡣ⌧≧ศᯒ࠿ࡽᴗົᨵၿࡀ⾜ࢃࢀࠊ㢳ᐈ࡟ᑐࡍࡿ┠ᶆ࡜ࠕ㈈ົࡢどⅬࠖࡶ㐩ᡂࡍࡿ࡜⪃࠼ࡓࠋ⤖ᯝࠊ࡝ࡢどⅬࡀᵓ㐀ࡢ㡬Ⅼ࡛࠶ࡗ࡚ࡶ㸲ࡘࡢどⅬࢆ 3'&$ ࡛ᅇࡏ࡞ࡅࢀࡤࠊ࣑ࢵࢩࣙࣥࢆ㐩ᡂ45࡛ࡁ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ᫂☜࡟࡞ࡗࡓࠋࡲ࡜ࡵ
ᙜἲே࡟ࡣᵝࠎ࡞㒊⨫ࡀ࠶ࡿࠋࡑ࠺ࡋࡓ࠸ࢁ࠸ࢁ࡞㒊⨫㛫ࡢ┦஫స⏝ࡀ㞟⣙ࡉࢀࠊ࢚ࣜ࢔㸦」
ྜ᪋タ㸧ࡢάືᶵ⬟ࡀ⏕ࡳฟࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡿࠋྛ㒊⨫ࡣ࢚ࣜ࢔ไᗘࢆᵓᡂࡍࡿ୍ࡘࡢせ⣲࡛࠶ࡾࠊࡋࡓࡀࡗ࡚㒊⨫┠ᶆࡢ㐩ᡂࡣࠊ࢚ࣜ࢔ࡢ┠ᶆ㐩ᡂ࡟ᙺ❧࡚ࡽࢀ㈉⊩࡛ࡁࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ᙜ࢚ࣜ࢔࡛ࡣ %6& ࡢᑟධ࡟ࡼࡾࠊ⤌⧊ࢺࢵࣉ࣭㒊⨫࣭ࢳ࣮࣒࣭⫋ဨ୍ே୍ேࡢ┠ᶆࡀ㐃ືࡋࠊᡓ␎ࢆ❧࡚ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋࡲࡓࠊ࢚ࣜ࢔ࡢ┠ᶆ࡜᪥ࠎ⌧ሙ࡛⾜ࡗ࡚࠸ࡿάື┠ᶆࡀ⧅ࡀࡿࡇ࡜࡛⫋ဨࡢ⌮ゎ࡜㒊⨫㛫ࡢ㐃ᦠࡀᅗࡽࢀࠊ࢚ࣜ࢔ไᗘࡀࡼࡾຠᯝⓗ࡟ᶵ⬟ࡋࡓࠋ⤖ᯝࠊ࢚ࣜ࢔ࡢຊࡀᙉࡲࡾࠊᴗ⦼㸦཰ධ࣭✌ാ⋡㸧࣭฼⏝⪅‶㊊ࠊ⫋ဨ‶㊊ࡀྥୖࡋ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊᴗົᨵၿ࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ௳ᩘࡶቑຍࡍࡿ࡞࡝ࠊ┠ᶆ್ࢆᩘ್໬ࡍࡿࡇ࡜࡛㐩ᡂࡋࡓ࠸┠ᶆ࡟࡞ࡾࠊ㐩ᡂ࡛ࡁ࡞࠿ࡗࡓ┠ᶆࡢၥ㢟Ⅼ࡟ᑐࡋࠊᐇຠᛶࡢ࠶ࡿᨵၿ⟇ࢆ❧᱌ࡋࠊ3'&$ ࢧ࢖ࢡ࡛ࣝᅇࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋ                

%6& ࡟ࡼࡿᡓ␎ⓗ࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺࢩࢫࢸ࣒ ͤ⇃ᕝᑑ㑻Ặసᡂᅗᘬ⏝ %6& ࡢ㐠⏝ࡣࠊᡓ␎ࢆ☜ᐇ࡟ᐇ⾜ࡍࡿᚲせ࡞ᡭἲ࡛࠶ࡗࡓ࡜ゝ࠼ࡿࠋࡲࡓࠊᅛᐃࢳ࣮࣒ࡢᡭἲࢆྲྀࡾධࢀ࡚࠸ࡓࡇ࡜࡛㒊⨫ࡢ %6& ࠿ࡽྛࢳ࣮࣒ࡢάື࡬ලయ໬ࡋࡓࡶࡢࢆᒎ㛤ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ
ࡓࠋ
 %6& ࡣࠊࠕࡇࢀ࡟ἢࡗ࡚㐠⏝ࡋ࡚࠸ࢀࡤ㛫㐪࠸ࡣ࡞࠸ࠖ࡜࠸࠺࣐ࢽࣗ࢔࡛ࣝࡣ࡞࠸ࠋᡓ␎ࢆ⟇ᐃࡋࠊᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࡢࢶ࣮ࣝ࡜ࡋ࡚ά⏝ࡋࠊࠕ௓ㆤࡢ㉁ࠖ
ࠕ⤒Ⴀࡢ㉁ࠖࡢྥୖ࡜ᨵၿࢆ⧞ࡾ㏉ࡋࠊࠕ஫ᜨ஫ຓ㹼኱ษ࡞౯್ほ㹼ࠖࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡁࡓ࠸ࠋ࠙ᘬ⏝ᩥ⊩ࠚ㸯㸧ᯇᒣ┿அ௓㸸ࣂࣛࣥࢫࢫࢥ࢔࣮࢝ࢻࡢ౑࠸᪉ࡀࡼࡃࢃ࠿ࡿᮏࠊ୰⤒ฟ∧ࠊ ᖺ➨  ๅⓎ⾜㸰㸧⇃ᕝᑑ㑻㸸ࣂࣛࣥࢫࢺ࣭ࢫࢥ࢔࣮࢝ࢻ࡜ࡣఱ࠿་Ꮫ᭩㝔ࠊ┳ㆤ⟶⌮ࠊ-DQ 9RO                                 0D\ 9RO㸱㸧すඖ຾Ꮚᮡ㔝ඖᏊ㸸ᅛᐃࢳ࣮࣒ࢼ࣮ࢩࣥࢢࠊ་Ꮫ᭩㝔ࠊ ᖺ46