平成２６年３月

松崎行政区総合計画
将来像 「笑顔であいさつ元気な松崎」平成２６年度～平成３０年度

松崎行政区

松崎行政区の特性
人口３１３人（男性 162人：女性 151人）

世帯８０戸※平成２５年１１月２５日現在

松崎地区は中島村の北東部に位置し、山林が散在する小丘陵地帯に水田と畑地が広がり、南東部に位置する阿武隈川と水田及び那須連峰等の山々の織り成す景観は松崎地区からが最も美しいと称しています。
JR水郡線野木沢駅まで３ｋｍ、国道１１８号線まで４ｋｍ。JR東北本線泉崎駅まで１１ｋｍ、国道４号線まで１１ｋｍと、村内行政区の中で交通事情の変化はあるものの石川町との交流が深い地区です。地区を通る県道１３９号は中島村でも主要道路であり、年々変化する道路事情から交通量は増加傾向です。
近年の地区人口はほぼ横這いではありますが、若い世代の流出等による少子高齢化は地区でも例外ではなく、近年は第２種兼業農家がほとんどであり、耕作放棄地が少しずつ増加しております。
地区は、松代・松美・上井・中井・月山・住吉・沼和久・新石・池向・原田・高坊地・戸面沢 権現山・犬ケ窪・善棚・分切・袴舘・大池西・城見坂の字内に住宅が存在し、他に下井・向河原・堀ノ内・西川・鷹ノ図・池下西・三ッ池・堀切・山根・上池・横池・田向・下之前・堂ノ入・大池上・大池下の字があります。
概略

１８８９年

明治２２年

明治政府の町村制実施から松崎村と滑津村が合併

１９５５年

昭和３０年

滑津村と吉子川村が合併して中島村誕生※資料編 ⑤松崎地区の沿革参照

平成１９年度から平成２４年度まで「農地・水・環境保全向上対策事業」に中島
村で唯一取り組んだ行政区であります。文字通り地区の農地環境、水生生物など、地域資源の保全と活性化を図りました。

１Ⅰ．松崎地区行動計画 目標・スローガン

現状と課題① 地区民の交流の希薄化② 集落内道路並びに河川・池周辺の美化

行政区の将来像笑

顔であいさつ元気な松崎

行政区のスローガン「人が集まるふれあいセンターづくり」

２Ⅱ．松崎地区行動計画
行動計画の概要

具体的取組み１ あいさつ・声かけの実践

将来像笑
顔であいさ
つ元
気な松崎

現状と課題

２ ふれあいセンターの活用

３ 盆踊りを伝承

地区民の交流の希薄化解消

４ 熊野講を伝承

を図る
５ 消防団をバックアップ

６「松崎ふれあいサロン」のＰＲ

１ 地区内道路沿いの美化

集落内道路並２ 水路・ため池周辺の美化

びに河川・池周辺の美化を

３ 防犯灯設置を要望

図る
４ 耕作放棄地の対応

５ 花いっぱい運動
３

具体的な取り組み
以下について松崎行政区で取り組むこととします。

① 地区民の交流の希薄化解消を図る
1 あいさつ・声かけの実践
・子供からお年寄りまで元気にあいさつすることに努めます。
見守り活動も兼ねます。
・松崎ふれあいセンターに看板を設置します。

２ ふれあいセンターの活用
・「集まり易い」「行き易い」「使い易い」施設運営に努めます。
・カレンダーなどを置くことにより、使用予定を分かり易くします。
・行事を行う際、不便をきたす台所、トイレ等の改善を村へ積極的に要望します。

３ 盆踊りを伝承
・老人クラブの協力を得て、踊り方の学習会を行います。
・盆踊りの時間配分を検討するなど、地区伝統として盛り上げたいです。
実行団体：松崎成年会、地区老人クラブ、地区子ども育成会

４４ 熊野講を伝承
・熊野講の由来等の伝承に努めます。
・みんなが参加できるような、盛り上がる行事にしたいです。

５ 消防団をバックアップ
・消防活動に協力し、ケガをしないよう努めます。簡易な作業、山火事時の水利案内など。

６「松崎ふれあいサロン」のＰＲ
・気軽な「お茶飲み」として交流を図るサロンのＰＲに努めます。
・高齢者の引きこもり防止も図ります。
実行団体：地区健康推進員、地区老人クラブ② 集落内道路並びに河川・池周辺の美化を図る
１ 地区内道路沿いの美化
・全村一斉クリーンアップ時に清掃活動を集中的に実施することに努めます。
・状況によっては、地区内だけでの清掃活動も検討します。
・看板設置などでポイ捨て防止策を図ります。

２ 水路・ため池周辺の美化
・これまで同様、地区住民協力してきれいに保つことに努めます。

５

３ 防犯灯設置を要望
・通学路に重点を置いた防犯灯設置を要望し続けます。
・ＬＥＤの防犯灯設置を要望します。

４ 耕作放棄地の対応・耕作放棄地を増やさないよう努めます。
・できる限り地区「担い手」に依頼を図ります。

５ 花いっぱい運動
・松崎ふれあいセンターをメインとした花いっぱい運動を展開します。
実行団体：地区老人クラブ、地区子ども育成会

６

資料編①松崎の神仏

②

松崎の遺跡

③

松崎の行事風景④

松崎の自然、風景⑤

松崎地区の沿革

⑥

松崎の祖

⑦

平成２４年度松崎行政区ワークショップ⑧

松崎地区総合計画策定委員会経過報告⑨

平成２５年度松崎行政区総合計画策定委員会委員① 松崎の神仏
白山姫神社
大字松崎字上井地内
石川県白山市三宮町にある白山比咩神社(しらやまひめじんじゃ)を総本社とする、全国に2,000社以上ある白山神社のひとつ｡
石川県･岐阜県の県境に立つ白山(標高2,702m)を神体山として祀る神社である｡

薬師堂跡
薬師堂は明治のはじめ壊されており、石仏、石塔も放棄された。
小針氏の創建によるもので、その奥の「字堂の入」に小針氏の（薬師如来）墓地が明治維新まであった。

７熊野（大権現）神社
紀州（三重県）熊野本宮（小針悦吾氏竹林の中にある）源頼義、義家親子が天喜３年（1055年）「前九年の役」で陸奥征伐に赴く際、武運を祈って、会津に勧請創建したのが始まりと伝えられる。
権現とは仏、菩薩が仮に姿を変え、神としてこの世に現れたものを言う。

愛宕様
宮本敏夫氏宅北北西の地にある。

８子安様 天王様
小針誠氏屋敷西方の地にある。

山神様
国井泰幸氏後坂道途中左手にある。

② 松崎の遺跡

白山姫神社下磨崖仏群(村指定文化財)
大字板崎字上井地内
年代不詳(13世紀～14世紀頃)
白山姫神社境内にあり、県道北側の10余メートルに及ぶ絶壁下部に多くの磨崖仏が刻まれている。

松崎横穴遺跡(通称えぞ穴)大字松崎字堂ノ入 7世紀前半
この周辺では現在まで26基の横穴墓と３基の円墳が確認されている。12号横穴墓は、玄室、玄門、羨道、墓前域、小横穴から構成され、玄室には遺体を安置していた。
玄門付近から出土した鉄製の直刀は、長さ85.0cmで、刀装具の一部が残っていた。

９えぞ穴
江戸時代末期から明治時代の末期に至るまで、横穴墓を流浪の旅人などが一時的住みかとして利用していた。

横穴石仏
横穴が造られている崖壁上の丘陵高台地は、薬師堂の廃寺跡であり、明治維新の神仏分離令により毀棄された石仏を安置したものである。

③ 松崎の行事・風景

熊野講

松崎ふれあいサロン
１０

④ 松崎の自然・風景

鷹の図

大池の白鳥

風景１

風景２

松崎ふれあいセンター

墓地

１１

⑤ 松崎地区の沿革
年

月

出 来 事

明治１２年１月２７日

白川郡を西白河郡と改称する。

同

松崎村と滑津村は戸長役場となり、役場を元村に置く。

年４月

明治１６年４月

矢吹戸長役場の治下となる。

明治２２年３月２５日

滑津村と松崎村が合併して滑津村となる。

明治２２年４月

吉子川村と滑津村は組合村となり役場を二子塚に置く。

１日

明治４４年３月３１日

同組合村を解除する。

明治４４年４月

滑津村が独立して役場を元村に置く。

１日

昭和２０年８月１５日

敗戦

昭和３０年１月

吉子川村と滑津村は合併して中島村となる。

１日

８月１０日ポツダム宣言受諾通告（１５日放送）

昭和３４年～３５年

中井地区区画整理する。

昭和４５年

農業集落電話開通する。

昭和４７年

松崎公民館できる。※松崎部落行政改革

昭和４８年

中島村内有線放送開始する。

昭和５０年～５３年

大池上下地区区画整理する。

昭和５０年

母畑～白河線・松崎バイパス工事始まる。

昭和５１年

代畑～松崎道路舗装する。

昭和５２年

中島村内水道整備する。

平成１２年

集落排水工事終了。

１２

⑤ 松崎地区の沿革
松崎地区の各戦没

従軍者数

日清戦争（明治３７年）

３名

日露戦争（明治３７年）

１４名

戦死者数(合掌)１名

第１次世界大戦（大正３年）

無満州事変（昭和６年）

３名

日中戦争（昭和１２年）

１１名

１名

太平洋戦争（昭和１６年）

４９名

１５名

（参考）
太平洋戦争（大東亜戦争ＧＨＱの指令で使用禁止された）約４年間の戦いで兵士の約２３０万人、一般人７０万人の尊い命が失われた。
都市空襲に遭い２２３万戸の家屋が焼失し、約９７０万人が被災した。
旧満州国に駐留していた兵士約６０万人が旧ソ連が不法にシベリアに抑留して、極寒の地で、満足な衣食を無く、強制労働で約６万人の命を失われた。

１３

⑥ 松崎の祖
※
１
石川
有光
一〇
三
七～
一〇
八六
平
安時
代の武士
「もともとは源有光」
奥州
石
川
氏
第三代
当主。

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命ぜらるる、
掟
条目を掲ぐ」

白河風土記より

白河城主
本多忠
義の命により
下池を廃し、大池を構築した。
これにより荒地を開田した所が古新田と称される。

１４村 針
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左門常 し名エを州 ては門祖街 お、（と道 り袴一し（ 、舘五て浅 小城
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⑦ 平成２４年度松崎行政区ワークショップ

ワークショップを終えて。

ワークショップとはもともとは演劇用語で、色々な人が意見を出し合ってお芝居をつくっていくときに用いた言葉でした。いまではある課題について多くの方々の意見を持ち寄って、話し合いながら新しい方向を考えていくという作業のことをさします。
松崎行政区では平成２４年度に地域住民、行政（役場職員）、宇都宮大学農学部守友裕一教授と守友ゼミ学生の三者で２回のワークショップを行いました。その成果は松崎行政区総合計画の策定にあたっても大いに活用されました。

１５

集落点検ワークショップ（平成24年7月21日開催）
実際に地域を歩いて見て回り、地域の良いところ、自慢できるところ＝お宝や、問題点を発見していく作業を行いました。

地域活性化ワークショップ（平成24年8月19日開催）
前回の集落点検ワークショップの結果をふまえて地域の課題や問題点をどう改善していくのか、また、それを誰が、どのように進めていくのか等について話し合いました。

ワークショップ報告会での学生による説明。

同報告会で住民代表による感想発表。

集落点検ワークショップの成果。

地域活性化ワークショップの成果。
１６⑧ 松崎行政区総合計画策定委員会経過報告

第１回松崎地区行政区総合計画策定委員会
日時

平成２５年１１月３日（日）場所

松崎ふれあいセンター

協議内容

村企画振興課からの計画づくり説明及び協議

第２回松崎地区行政区総合計画策定委員会
日時

平成２５年１１月２０日（日）場所

松崎ふれあいセンター
・「現状と課題」を委員より出し合い、分析して２つに絞る

協議内容

・将来像を決定・目標・スローガンを決定

第３回松崎地区行政区総合計画策定委員会
日時

平成２５年１２月２日（月）場所

松崎ふれあいセンター・計画（案）の確認

協議内容
・役割分担

平成25年度松崎行政区総会
日時

平成２５年３月９日（日）場所

松崎ふれあいセンター

協議内容

計画（案）の承認

１７

⑨ 平成２５年度松崎行政区総合計画策定委員会委員（順不同）
役

職

氏

名

備

考会 長

小針美己

松崎行政区区長

副会長

小針久則

松崎行政区副区長

委 員

小針徳秀

ワークショップ事業委員

委 員

宮本泰芳

中島村民生委員会

委 員

近藤義幸

松崎地区農業委員代表

委 員

宮本陽子

ワークショップ事業委員

委 員

宮本栄子

ワークショップ事業委員

委 員

有松保則

ワークショップ事業委員

委 員

小針昌彦

松崎子ども会代表

委 員

小針将敬

やぐら保存会代表

委 員

国井淳一

中島中学校ＰＴＡ松崎地区代表

委 員

小針義男

ワークショップ事業委員

委 員

宮本馨

松崎地区老人クラブ代表

委 員

小針知倫

委 員

藤島仁

松崎子ども会代表

委 員

小林隆

松崎行政区担当職員

委 員

緑川美智子

松崎行政区担当職員

委 員

高久

松崎行政区担当職員

中島村消防団第１分団第６部代表香子

１８松崎行政区