平成 26 年 2 月 21 日
日本機械輸出組合
航空貨物保安体制に係る要望書の提出について
日本機械輸出組合は、本年 2 月 20 日に、（一社）電子情報技術産業協会、(一社)日本貿易会との連名により、航空貨物保安体制に係る要望書を、国土交通省航空局安全部長に提出いたしました。
航空貨物保安強化を目的として、平成 24 年 10 月 15 日以降、新特定荷主/特定フォワーダー制度（以下、新 KS/RA 制度という。）が段階的に導入されており、同年 12 月 1 日より、米国路線の旅客便搭載貨物を対象に施行されていますが、本年 4 月 1 日以降は全ての国際旅客便に完全施行されます。
新 KS/RA 制度以降、荷主企業は、新 KS の認定を受けるか、または非 KS 企業として航空会社または RA の爆発物検査を受けて出荷するかの判断が求められておりますが、国が示すガイドラ
イン内容（航空貨物を取り扱う従業員への保安管理等）が厳格化されたため、KS を選択する荷主企業が大幅に減少しており、旧 KS/RA 制度では KS が延べ数万社と言われていましたが、新制度では現在、数百社にまで減少していると言われています。
一方で、非 KS を選択すると、①検査にかかるコストアップ、②リードタイムの延伸、③空港等において開披検査を受けた場合には梱包不良発生のリスク、といった懸念が想定されます。
平成 24 年 12 月以降、米国向け路線では、空港での貨物の滞留等大きな問題は報告されていませんが、我が国の輸出の約 6 割を占める機械・電子関係製品の輸出は、海上ではなく航空輸送に大きく依存しており、また我が国から輸出される航空貨物輸送は、貨物専用便ではなく旅客便による輸送に大きく依存している事情を背景に、本年 4 月から新 KS/RA 制度が完全施行された後、航空貨物輸送による輸出への影響に、荷主の強い関心が高まっています。
本要望書では、以下のとおり、航空貨物に期待される即時性という特性に鑑み、新 KS の認定の有無に関わらず、適切なセキュリティ設備、体制のさらなる充実化を求めるとともに、グローバル化した我が国企業の国際競争力が損なわれないよう、官民で協力してセキュリティ確保と貿易円滑化を両立できる体制・制度を望む荷主団体の声をまとめたものです。

お問合せ先



日本機械輸出組合部会・貿易業務グループ 電話 03-3431-9800 橋本、多田

航空貨物保安体制にかかる要望書
要望骨子
国家のセキュリティ確保及びそのための設備・制度整備は国の責務であり、検査体制の充実と適切な KS/RA 制度の構築・運用を図るべきであるとの基本認識に基づき、以下の４項目を要望する。
（１） 喫緊の課題（最優先事項）①2014 年 4 月以降の航空貨物物流の見通しと、遅延・滞貨が発生した場合の国としての対応シナリオをお示しいただきたい。
②非 KS 貨物についても円滑な物流が確保されるよう、空港施設等における検査体制の充実を図っていただきたい。
（２） 今後、関係者による協議の場を設置して検討すべき課題①RA 企業による KS 企業認定から、国または国が指定した第 3 者機関による KS 認定制度を検討いただきたい。
②輻輳するサプライチェーン・セキュリティ・認定事業者プログラムの調和化を国際的な枠組みで提案いただきたい。

（参考）2012 年度（2012 年 4 月～2013 年 3 月） 全世界向け 運送形態別貨物輸出額
出所：税関 貿易統計

■ 8 4 、85 、9 0 類にみる航空貨物トップ1 0の項について海上との比較

品目名

項

単位（千円）
比率は海上、航空の金額比
航空金額

比率

18542

集積回路

海上金額
194,282,444

比率8% 2,225,454,102

92%

28541

ダイオード、トランジスターその他これらに類する半導体デバイス、光電性半導体デバイス（光電池（モジュール又はパネルにしてあるかないかを問わない。）を含む。）、発光ダイオード及び圧電結晶素子

125,311,162

15%

735,909,151

85%

38486

半導体ボール、半導体ウエハー、半導体デバイス、集積回路又はフラットパネルディスプレイの製造に専ら又は主として使用する機器、第 84類の注9(C)の機器並びに部分品及び附属品

272,940,558

31%

614,959,552

69%

47108

金（白金をめつきした金を含むものとし、加工してないもの、一次製品及び粉状のものに限る。）

318,275

0%507,924,027

100%

58525

ラジオ放送用又はテレビジョン用の送信機器（受信機器、録音装置又は音声再生装置を自蔵するかしないかを問わない。）、テレビジョンカメラ、デジタルカメラ及びビデオカメラレコーダー

251,982,947

37%

432,258,162

63%

69013

液晶デバイス（より特殊な限定をした項に該当するものを除く。）、レーザー（レーザーダイオードを除く。）及びその他の光学機器（この類の他の項に該当するものを除く。）

285,879,206

45%

351,930,169

55%

78536

電気回路の開閉用、保護用又は接続用の機器（例えば、スイッチ、継電器、ヒューズ、サージ抑制器、プラグ、ソケット、ランプホルダーその他の接続子及び接続箱。使用電圧が 1,000ボルト以下のものに限る。）並びに光ファイバー（束にしたものを含む。）用又は光ファイバーケーブル用の接続子

368,491,135

53%

327,807,214

47%

88532

固定式、可変式又は半固定式のコンデンサー

83,629,088

22%

305,132,429

78%

98517

電話機（携帯回線網用その他の無線回線網用の電話を含む。）及びその他の機器（音声、画像その他のデータを送受信するものに限るものとし、有線又は無線回線網（例えば、ローカルエリアネットワーク（LAN）又はワイドエリアネットワーク（WAN））用の通信機器を含む。）（第84.43項、第85.25項、第85.27項及び第85.28項の送受信機器を除く。）

40,402,290

14%

253,144,326

86%109018

医療用又は獣医用の機器（シンチグラフ装置その他の医療用電気機器及び視力検査機器を含む。）

117,996,624

32%

250,393,247

68%■ 8 4 、85 、9 0 類にみる航空貨物トップ1 0の号について海上との比較
品目名号
1 8542.39-990 集積回路 その他

海上金額

比率

航空金額

比率

46,092,609

8%

517,374,288

92%

117,1640%

459,206,157

100%

250,871,630

37%

431,314,196

63%

790,459

0%334,919,109100%

発光ダイオード

7,219,906

3%

248,379,120

97%

6 9013.80-000 液晶デバイス

280,038,423

53%

244,022,590

47%

7 8486.90-000 部分品及び附属品

23,358,642

10%

221,918,886

90%

8 8411.91-000 ターボジェット又はターボプロペラの部分品

13,063,715

6%

189,454,816

94%

17,067,817

12%

120,058,267

88%

834,166,221

89%

107,348,221

11%

2 8542.32-100集積回路 記憶素子 メモリー(実装していないもの）

3 8525.80-000

テレビジョンカメラ、デジタルカメラ及びビデオカメラレコーダー

4 8542.39-100 集積回路 その他 （実装していないもの）
5 8541.40-910

半導体ボール、半導体ウエハー、半導体デバイス、集積回路又はフラットパネルディスプレイの9 8473.30-000

自動データ処理機械及びこれを構成するユニット並びに磁気式又は光学式の読取機、データをデータ媒体に符号化して転記する機械及び符号化したデータを処理する機械の部分品及び付属品

10 8443.99-000 複写機、ファクシミリ等の部分品及び付属品