名取市、東松島市、美里町の生活支援コーディネーターの座談会が１月31日、仙台市内で開かれた2024.2

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宮城県内外の生活支援コーディネーターと協議体の取り組みを発信

令和５年度 市町村情報交換会を県内３か所で開催しました
宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議では、市町村情報交換会を12月に県内３圏域で開催しました。32市町村から、行政担当者・生活支援コーディネーターなど延べ112人が参加。
「協議体の進め方」や「いま力を入れて取り組んでいること」など４つのテーマに沿って、お互いの実践について意見を交わしました。悩みに共感し、工夫を紹介し合うなかで、同席した連絡会議会員が助言をする場面もあり、終了後も話が弾んでいました。

参加者の声（抜粋）〇担当地区以外の取り組みや他市町村の考えを聞くことで、自分の悩みへのヒントや発想の転換がありました。
〇高齢者だけでなく、子どもや学校、移住者など幅広い層と地域づくりを進めているお話が素晴らしいと思いました。
〇支援関係者や住民と直接話し合うことの大切さに気づきました。

〇３層協議体のしくみや、マンガを活用した啓発ツールづくり、企業とのコラボ企画など参考になりました。
〇生活支援コーディネーターと協議体が一体となって取り組んでいる市町村があって、いいなと思いました。

〇１層・２層それぞれの立場でのコーディネーターの活動や考えが参考になりました。新しいコーディネーターさんとつながりができました。
〇地域ケア会議に生活支援コーディネーターが出席する意味が理解できました。
〇心配ごとを「困りごと」にしない仕組みづくりを心がけたいと思います。
〇同じような従事年数のコーディネーター同士のグループだったので、情報交換がしやすかったです。
〇圏域を越えた市町村とも情報交換してみたい。行政と生活支援コーディネーター混合のグループ分けも検討いただきたい。

地域づくりの「これまで」と「これから」
生活支援コーディネーター座談会（名取市・東松島市・美里町）
積極的に住民と関わり、果敢に地域づくりに挑む名取市、東松島市、美里町の生活支援コーディネーターたちに、これまでの活動の手応えや今後の展望などを座談会形式で語ってもらった。

（司会進行＝髙橋靖之、菱沼栞。2024年１月31日収録）【座談会の参加者（写真左から並び順に記載、敬称略）】
髙橋靖之（たかはし・やすゆき）［司会］＝宮城県社会福祉協議会「宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議事務局」推進係長。48歳

菊地紗徒子（きくち・さとこ）＝名取市社会福祉協議会業務係長兼介護支援専門員。地域包括支援センターや居宅介護支援事業所などを経て２０２２年度より第１層生活支援コーディネーター。
モットーは「頼まれたことは笑顔で引き受ける」。名取市出身、岩沼市在住。43歳

眞籠孝史（まごめ・たかふみ）＝東松島市社会福祉協議会地域福祉課地域福祉推進係のＣＳＷで２０１７年度より第１、２層生活支援コーディネー
ター。社会福祉士、介護福祉士、介護支援専門員。
モットーは「時の流れに身を任せつつ逆らう」。仙台市出身、旧矢本町育ち、東松島市在住。42歳

高橋ゆかり（たかはし・ゆかり）＝高齢者グループホーム勤務を経て２０１７年６月、美里町社会福祉協議会へ入職し、生活支援コーディネーターに着任。社会福祉士、介護支援専門員。
モットーは「初心忘るべからず」。涌谷町出身、在住。40歳横山太一（よこやま・たいち）［オブザーバー］＝宮城県長寿社会政策課地域包括ケア推進班技術主査。42歳

菱沼栞（ひしぬま・しおり）［司会］＝宮城県社会福祉協議会「宮城県地域支え合い・生活支援推進連絡会議事務局」主事。33歳

MIYAGIまちづくりと地域支え合い支え合いvol.43 p2

ね︑昨年 月︑試行的に支え合い活動

生活課題などについて話し合いを重どの活動でつながりをつくっていて︑げられます︒若い頃から農協女性部なの仕組みを立ち上げました︒まずは高元々つなが気軽に家を訪ね︑声をかけられる︒

手応
齢者世帯のゴミ出しを１回１００円でりのある人手応えを感じた地域づくりの引き受けようと︒その地区は坂道が多たちのサ司会
く︑不燃ごみの集積所は１か所だけ︒
ロンは︑

眞 籠孝史

実践は︒
東松島市には事前のアンケート調査でゴミ出しに無理なくほどの自治会があって︑そのうち約 で﹁地域困っている高齢者が多いとわかったん12

頼っていた人に対し ︑住民 が﹁ やるゴミ出しが難しくなり︑サービスにな取り組みも進んでいます︒自力でのを生かして困りごとを解決するようの情報を共有したり︑地域のつながりらと専門職が出席します︒気になる人員︑民生・児童委員︑サロンの世話役

数が伸びています︒会議には自治会役

眞籠 そうです︒ここ３︑４年で発足自治会圏域を指す︶の協議体ですね︒

お宝発表会をずっと継続しています︒

も﹁地域支え合い報告会﹂︑いわゆる菊地紗徒子 名取市では︑コロナ下でます︒

実践にたどりついたのはすごいと思い度も顔を合わせて粘り強く話し合い︑いろんな立場や意見があるなかで︑何話し合いはかなり丁寧に進めました︒

いの枠組みづくりに取り組めるよう︑域の生活課題を知り︑自発的に支え合高橋

司会 ３年かけて立ち上げましたね︒

です︒

サロンには来ないけど別の活動を楽しくなった人はどうしたのかと聞くと︑ていないところもあります︒参加しな較して参加者が３分の２ほどしか戻っ

眞籠 介護予防サロンはコロナ前と比は︒

染症へ移行しました︒住民活動に変化司会 昨年５月︑新型コロナが５類感できます︒

楽しく運営ます︒ある町内会の役員は﹁地域の行こしの再開で盛り上がった地区もありどの地区でも聞かれました︒子どもみという感想はよかった﹂﹁やって一方です︒

ようで第３層︵※東松島市では主に地域包括支援センターや生活困窮

２０１６年度から毎年度開催していんでいると︒それはそれでいいと思う事は飲食をともにすることが重要︒そ司会

者自立支援事業所の職員が会議に参て︑２０１８年度からは市長も毎回出し︑そういうことを住民同士で把握しれが子どもから高齢者まで参加するあります︒３年ほど前︑社協で地域支となってゴミ出し代行を始めた地区が高橋ゆかり 美里町では︑住民が主体たりもしています︒

いています︒サロン会場へ向かう道すグループがあって︑週１回サロンを開

エンティーワン︶﹂という高齢女性の菊地 飯野坂地区に﹁飯野坂 ︵トゥ司会 特に印象深いお宝は︒

しぶりに使おうとしたら動かないと組み方がわからないとか︑発電機を久夏祭りなどが復活しました︒やぐらの

菊地 名取市でも去年︑多くの地区で年５月以降一斉に再開した感じです︒

地域のお祭りや交流イベントは︑昨護予防担当と連携し︑閉じこもりに伴高橋 美里町ではコロナ下︑役場の介再開させたいと︒

ます︒コロナ下で自粛していた会食ををして一緒に食べるべきだ﹂と言って練も訓練や研修だけでなく︑炊き出し人を増やし︑つながりを育む︒防災訓類移行

え合いモデル事業をスタートさせ︑行がら仲間の家に寄って声をかけます︒

か︑役員が入れ替わって運営の仕方がうフレイルを予防しようと﹁いきいき新型的に︑自然に行われます︒

見守りも日常加することで︑住民が関わりづらかっ席︒継続することで住民の地域づくりているのが大事︒

政区の一つで実施しました︒区長や民﹁きょうは行く？﹂﹁病院の日だからわからないとかで︑ずいぶん苦労した

あくまでも住民が主体的に地た生活保護受給者ともゴミ出しの手への意識も高まっていると感じます︒

生・児童委員︑地域づくりに関心のあ行かない﹂といったやり取りが繰り広よ﹂となったり︒

助けなどを通じてつながるようになっ支え合い会議﹂が発足しています︒

50 70る人たちが集まって理想的な地域像や

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地域

地域づくりの「これから」と「これまで」

地域づくりの「これから」と「これまで」
百歳体操﹂の普及に取り組みました︒
りです︒高齢者に限らずいろんな世代

眞籠 はい︒地元の人間関係にどっぷ

お祭りなどの再開は地区によって差話をしましたが︑そういうところが大る︒先ほど菊地さんが子どもみこしのます︒それが地域づくりの動機になたいですよねっていう話はよくしてい住み続けたいと思う︑そんなまちにしれている子どもたちが将来にわたってることが大事だということ︒いま生まのは︑地域づくりは子どもを軸に考え

司会 名取よね︒

独 特で す聞きたい︒

について 詳 し く

眞籠 名取市の協議体

運用は各市町それぞれですね︒

体の話が出ましたが︑協議体の構成や司会協議体運用がありますね︒３年ほど休止した影響事︒生活支援体制整備は介護保険の市の協 議 体の人と付き合ってます︒そこで感じる

行政区で住民が百歳体操を行うサで担い手を確保できない︑手順がわか事業で︑高齢者を対象とするわけです

は︑構成員が地域住民
向 合
司会
ことは︒
ら︑テーマに応じて私たちは役に立ち間交流に取り組もうと︑若い世代と話ある地区で︑高齢者が主体的に世代し︑地縁組織の代表や介護・福祉事業

菊地

協 議 体 は 第１

名取市では主役はあくまでも住民ですかそうな情報を提供し︑話し合いの刺激し合いをしました︒そのとき子育て中所の職員らが構成員となって︑地域の層だけです︒正式名称は名取市生活支高橋というかヒントにしてもらうっていうのお母さんが﹁知らないおじいさん︑生活課題の確認などをしました︒その援協議体で︑愛称は﹁なとたん座談菊地 はい︒のが基本的な姿勢です︒あっちのまちおばあさんに子どもは預けられない﹂

あと︑話し合いの方向性をうまく見出わってもらう︑そのために私たち社協し合う場を設ける︑いろんな人に加人たちが顔を合わせ︑地域づくりを話ほしい︒普段なら同席することがない住民には︑うまく私たちを活用してたことを話し合えるようにもなる︒子い︑こんな地域にしていきたいといっと︑自分たちでこういうことをしたます︒顔の見える関係ができてくるをつくるということに重点を置いていいく前の段階として︑顔の見える関係は︑住民が主体的に地域づくりをしてになら安心して預けられる︒だから私ではなく︑活動のカテゴリー別に参加り︑いろんな分野の人たちを集めるの認する話し合いをしていたこともあ

宝や生活課題などを住民自身が再確話人などに集まってもらい︑地域のお治会長や民生・児童委員︑サロンの世は︑まず３か年計画で各地区ごとに自営は社協に委託されました︒社協でせない状況になり︑再構成︒協議体運マに沿って話し合います︒昨 年 度はテーマを決めて︑カテゴリー別にテーしなどの生活支援だったり︒毎年度によって子ども食堂だったり︑ゴミ出ンの２つはほぼ固定︒もう一つは年度

菊地 ３つあって︑お茶会︑体操サロがありますか︒

司会 カテゴリーにはどのようなものてなとたん︒

会﹂︒名取を探索・探求する︑を略し当初は行政が協議体を運営

ではこういうことをしていますよ︑と言った︒逆に言えば︑知っている人職員を上手に利用してもらえればいいどもを軸につながりをつくれば︑親の者を集めることにしたんです︒

眞籠さんは地域づくりの支援者であると同時に地元住民でもある︑

司会と思います︒

孤立も防げます︒﹁活動を長続きさせる﹂をテーマに︑り組んでいますよ︑というふうに︒

こっちの地区社協ではこんなことに取願いします︒

冒頭で東松島市の第３層協議らないなどの問題が生じ︑休止・縮小が︑だからといってこの事業で取り組固定されていないなどのくになっています︒

住民の主体的かつ自発的な地む地域づくりから子どもを外すべきで特徴があります︒菊地さん︑説明をおしたままのところも︒

域づくりを促すために︑心掛けているはありません︒

ロンは当時ゼロでしたが︑現在は 近40

司会 それは第１層協議体ですか︒という立ち位置ですよね︒

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地域づくりの「これから」と「これまで」

れの主宰者や世話人が集まって長続きテゴリー別に話し合いました︒それぞお茶会︑体操サロン︑子ども食堂のカいのテーマとか︑町の事業担当と一緒していくのかとか︑協議体での話し合は︑個別ケースについて医療︑介護︑わっています︒在宅医療・介護連携で一つとして続けていきたいと思いま﹁地域支え合い報告会﹂もその手段の欲を持ってもらえるようにしたい︒

を今後も続け︑住民が地域づくりに意す︒

福祉︑法律などの各分野の関係機関が高橋に考えています︒町の職員が一緒に悩共有を始めました︒地域資源の情報もの秘けつを考えるわけです︒グループ

このシステムにアップします︒認知症

段階として︑小さな諦めの積み重ねがＩＣＴ︵情報通信技術︶ツールで情報ケア推進会議では︑たとえばサロンに司会
行政の事業担当は地域福祉にあると思うんです︒視力が低下したみ考えてくれると本当に心強い︒

眞籠

認知機能の低下した人も来ているなから︑好きな縫いものを諦めるとか︑ワークをすることもあります︒人数は熱意を持っていて︑﹁東松島はどうすら︑そのサロン自体をチームオレンジ

毎年お餅を周囲におすそ分けしていぶれは毎回違います︒

るとか︒もし近所の誰かが針に糸をたけど︑餅つき器が壊れたから諦め住民が困りごとを抱える前の人ぐらい︒カテゴリーごとに１回 ずればもっといいまちになるか﹂﹁どうにするといった調整をしたり︒

東松島市も行政との連携はい

つ︑年度内に計３回開催︒参加する顔すればずっと住んでいたいと思えるい感じですね︒

眞籠 構成員に委嘱状は︒
か﹂といった視点で生活支援体制整備

少ないときで 人前後︑多いときで菊地 出していません︒市が運営してを使いこなそうとしています︒意見︑す︒サロンの活動がマンネリになって菊地 おしゃべり会のような協議体で交換できますね︒

基づくものだから若いお母さんたちがる︒極端な話︑この事業は介護保険に指す方向が違ったりすると難しくな側の熱意や理解が得られないとか︑目れば私たちも動きやすい︒逆に︑行政委員でなくても近所の人をさりげなくています︒自治会の役員や民生・児童しや地域をよくしようと工夫を凝らし

菊地 住民の皆さんはそれぞれ暮らう活動していくか︑思いや抱負を︒

司会 どんな地域づくりを目指し︑どする人に気づいて手助けす ︒小 さ なニー ズに出してくれたりすれば諦めを防げま通してくれたり︑餅つき器を修理にきたという話があれば︑うちではこん

子ども食 堂をやろうとなったとき︑見守ったり︑仲間を集めてごみ拾いを情報の交換は随時︒行政側の理解があなことをしているから今度見に来て︑コーディネーターが関われないとなるしたり︑ウォーキングしながら防犯パ展望︑抱負︑決意

いた頃は出していましたが︑現在は社協の会長名で案内状を出す形です︒

といったような交流も生まれていまと︑地域づくりの幅が狭まってしま枠にとらわれず意見や情報をす︒

寄与しているんですが︑当トロールをしたり︒とても地域福祉にや制度のほうを向くのか︑地域や住民事者にはあまりにも価値に気て︑そののほうを向くのか︑結局はその姿勢が眞籠さんは在宅医療・介護連日常的過ぎう︒行政の立場もわかるんですが︑国私を含め社協の担当職員４人のですか︒
菊地が話し合って決めています︒

司会

携などの会議にも出ていますね︒

かったり︑連携のが上位にあって︑その下に横並びで効果を実感

づかな
在宅医療・介護連携︑認知症ケア︑生しにくかったりします︒私たち

地域包括ケア推進会議という司会 美里町は︑コーディネーターと活支援体制整備の会議体や協議体がが客観的にその価値や重要性を評価

眞籠行政がかなり話し合いを積み重ねていあります︒行政の事業担当から参加のし︑伝えるべきです︒そういう関わり高橋ます︒
この事業が地域包括ケアのど指示があり︑私はこれらすべてに関行政︑専門職問われているのだと思います︒

司会 話し合いのテーマはどう決める

司会

20の部分に位置付けられ︑具体的に何をMIYAGIまちづくりと地域支え合い支え合いvol.43 p5

10地域づくりの「これから」と「これまで」

つながる︑そういうことが地域で自然に行

司会・髙橋靖之 ２０１５年に生活支︼

ターもいらない︒コーディネーター不要の地援体制整備事業が始まり︑各市町村るとか︑実は別の地区にたくさん友人がいる︒その人がグラウンド・ゴルフに通ってい

護 サ ー ビス につ な げ よ う と す る こ と が あらずに︑安易にサロンなどの地域資源や介います︒本人の暮らしぶりや人間関係を知そういうアセスメントは大事だと思は行政との関係のなかで︑孤立に悩むあります︒所属組織のなかで︑あるい民だけでなく︑コーディネーターにも司会・菱沼栞のだと改めて実感しました︒

年︑ 年単位で考え︑実践していくも何度も出てきました︒地域づくりは５す︒行政の立場からは単年度で活動内

特定非営利活動法人全国コミュニティライフサポートセンター（CLC）

終域が理想︒そのために︑サロンなどで話を聞に生活支援コーディネーターが配置さたりするなら︑そっちをたいせつにすべき︒

人は少なくない︒座談会の３人は周囲と話していると︑集団より個を重視する傾容を見ることも必要ですが︑長期的視集︻座談会くだけでなく︑個々の暮らしのなかで声をれて︑やはりよかったと思います︒今そのためには専門職と地域住民が双方向にと上手に連携できるからこそ︑いい仕向が非常に強くなっていると感じます︒何点で地域に関わるコーディネーターの宮城県保健福祉部長寿社会政策課

編

われれば︑それが本当の支え合いだと思い拾い︑日々の生活を丁寧にアセスメントした回の座談会で﹃続ける﹄という言葉が意見や情報を交わせることが重要で︑東松事ができるという面もあると思いま

オ ブ ザーバー・横 山 太一 コーディ

か あった とき 簡 単 に 孤 立に 陥 る 恐 れ が あ

活動やその成果について︑定性的にき問 い 合 わ せ や 情 報 提 供 は お 気 軽 に 事 務 局 ま でます︒マッチングの仕組みもコーディネーいです︒

島市では第３層協議体をそういう場にしてす︒コーディネーターを孤立させない

眞籠います︒

ことが︑私たち事務局の大事な役割と孤立の問題は地域住司会 眞籠さんの抱負は︒
でなく︑このまちに住んでてよかった︑これネーターの皆さんが何年も継続して再確認しました︒

からも住み続けたいと思えるようなまちに取り 組んだから ︑いまこうなってい繰り返しになりますが︑高齢者だけしていけるよう︑まずは人のつながりを豊る︑というものがたくさんあるはずで眞籠かにしていくことが必要︒ 代ぐらいの人る︒その予防線を地域に張っておきたい︒つように思います︒

ちんと評価することが求められているもりです︒
司会 貴重なお話をありがとうございました︒

行

バックナンバーがホームページで読めます http://www.clc-japan.com/sasaeai̲m/2024 年 2 月 29 日

発vol.43

発行日

住み慣れた地域で暮らし続けるためのお宝探し情報紙

担当：髙橋靖之、菱沼栞

電話022-266-2621

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ながりづくりの支援はずっと続けていくつ30