町会報

２０２１

９Vol.150

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

伊方町﹁佐田岬灯台﹂

日本一細長い半島にある四国最西端の灯台。晴れた日は対岸の九州地方を見ることができ、夜は美しい満点の星空を楽しむことができる。平成29年に佐田岬灯台点灯から100周年を迎え、現在は国の有形文化財に登録されている。

Contents
本県の市町の基準財政需要額 ……………………… ２～３
お知らせ﹁全国町村長・議長大会﹂… …………………… ４
お知らせ﹁新議長紹介﹂… …………………………………… ５
議員研修会 / 退職手当組合事務連絡会議 …………… ５
都道府県退職手当職員研修会 ……………………………… ５＃ひとりの愛、みんなの愛顔。…………………………… ６
一 筆 ………………………………………………………………… ７町からのお知らせ ……………………………………………… ７
９月の会と催し … ……………………………………………… ７
お知らせ﹁全国町村議会議員団体生命医療保険﹂…… ８

町

令和₃年₉月30日発行

会報

えひめ

第 150 号 （2）

本県市町の基準財政需要額その他
本県の市町の令和₃年度基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税決定額及び財政力指数・標準税収額等は次のとおり。

財政力指数・標準税収入額等及び標準財政規模
区

財分
元団 体 名年

度

政２

力年

度

指
３

年

（単位：千円）

数
度

３ヵ年平均
（元～３）

標準税収入額等

松山

市

0.763

0.782

0.762

0.769

80,078,755

今

治

市

0.537

0.536

0.507

0.527

23,675,176

宇和島

市

0.338

0.348

0.329

0.338

9,663,385

八

幡

浜

市

0.335

0.337

0.317

0.330

4,170,245

新

居

浜

市

0.764

0.777

0.758

0.766

20,381,605

西

条

市

0.656

0.665

0.625

0.649

17,870,307

大

洲

市

0.365

0.360

0.343

0.356

5,774,862

伊

予

市

0.413

0.423

0.405

0.414

4,769,971

市

0.741

0.720

0.725

0.729

17,939,513

四

国

中

央

西

予

市

0.244

0.253

0.243

0.247

4,369,784

東

温

市

0.500

0.499

0.470

0.490

5,013,536

市
上久

計
島

万

高原

193,707,139
町

0.154

0.155

0.145

0.151

716,319

町

0.184

0.200

0.194

0.193

1,284,409

松前

町

0.768

0.768

0.732

0.756

5,080,125

砥部

町

0.448

0.439

0.432

0.440

2,574,235

内

子

町

0.271

0.278

0.265

0.271

2,003,582

伊

方

町

0.534

0.498

0.467

0.500

2,698,480

松野

町

0.169

0.169

0.153

0.164

421,786

鬼

北

町

0.232

0.236

0.217

0.228

1,227,407

愛

南

町

0.221

0.231

0.219

0.224

2,384,623

町

計

18,390,966

県

計

212,098,105

町（3） 令和₃年₉月30日発行

普区分団 体 名会

通報

えひ交

基準財政需要額

基準財政収入額

め付

第 150 号税（単位：千円）

財 源 不 足 額 普通交付税決定額

臨時財政対策債
発 行 可 能 額

松山

市

82,530,551

62,868,036

19,662,515

19,605,599

9,875,718

今

治市

36,766,137

18,620,491

18,145,646

18,120,291

2,758,753

宇

和

島

市

23,333,864

7,678,494

15,655,370

15,639,278

1,081,417

八

幡

浜市

10,454,051

3,315,507

7,138,544

7,131,334

493,041

新

居

浜

市

21,119,641

15,999,395

5,120,246

5,105,681

2,249,829

西条市

22,651,568

14,079,2328,572,336

8,556,715

2,212,688

大洲市

13,527,174

4,635,666

8,891,508

8,882,179

663,999伊予

市9,407,239

3,810,500

5,596,739

5,590,251

517,327

四 国 中 央 市

19,326,530

14,008,719

5,317,811

5,304,483

1,956,536

西予市

14,482,291

3,484,621

10,997,670

10,987,682

577,790

東

温市

8,431,329

3,958,932

4,472,397

4,466,582

572,927

計

262,030,375

152,459,593

109,570,782

109,390,075

22,960,025

町

3,977,694

576,0623,401,632

3,398,889

134,120久 万 高 原 町

5,449,090

1,057,901

4,391,189

4,387,431

189,159

松前町

5,454,119

3,993,622

1,460,497

1,456,736

641,741

砥

部

町

4,790,604

2,066,921

2,723,683

2,720,379

292,237

内子町

6,121,441

1,620,348

4,501,093

4,496,871

253,014伊方町

4,466,210

2,085,938

2,380,272

2,377,192

343,087

松野

町

2,266,546

347,266

1,919,280

1,917,717

77,997

鬼北町

4,576,092

995,133

3,580,959

3,577,803

175,448

愛南町

8,800,935

1,924,070

6,876,865

6,870,796

324,721町

計

45,902,731

14,667,261

31,235,470

31,203,814

2,431,524

県

計

307,933,106

167,126,854

140,806,252

140,593,889

25,391,549

市上島（注）１２３

基準財政需要額及び基準財政収入額は、錯誤措置後のものである。
各地方局計は、町分のみの集計である。
令和３年度の調整率は、0.000689640である。

だから、私は投票する。

衆議院議員総選挙
最高裁判所裁判官国民審査

10月31日（日）投票時間 /午前7時～午後8時（一部地域を除く）

期日前投票

10月20日（水）～10月30日（土）まで

町

令和₃年₉月30日発行

会報

え

第65回町村議会議長全国大会開催要綱

ひめ第 150 号 （4）お知らせ

全国町村長大会開催要綱

２名称

第65回町村議会議長全国大会

３日時

令和₃年11月26日（金） 正午開会

４場

所

明治記念館

２．目 的
町村長の総意を結集して、農山漁村の持つ多面的な価値の重要性を訴え、それぞれの町村が地域の特性や資源を活かした施策を自主的・自立的に展開できるよう、多様で個性溢れる町村の実現を目指すとともに、人口減少・少子高齢化や東京一極集中等を克服し、自律・分散型国づくり等により、災害や感染症に強く、持続可能な活力のある地域の創生を期す。

５

来賓

⑴

⑵

２階「富士」

祝辞依頼者

臨席案内者

内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長、総務大臣、まち・ひと・しごと創生担当大臣、与党代表、全国町村会長
衆参両院議員６

出 席 者

各都道府県町村議会議長会の役員を務める
町村議会議長

７

大会次第

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹
⑺
⑻

⑼

開会のことば
国歌斉唱
会長あいさつ
宣言
来賓祝辞
来賓紹介
議長団選出
議事
① 要望② 決議
③ 特別決議④ 実行運動方法
閉会のことば称

全国町村長大会

３．日時

令和₃年11月17日（水）開会：正午、閉会：午後₁時30分（予定）４．会場

ホテルニューオータニ
ザ・メイン１階（宴会場階）「鶴の間」
東京都千代田区紀尾井町4-1
電話：03(3265)1111（代表）

５．出席者

都道府県町村会正副会長及び事務局長（全国の町村にはオンライン配信を予定）

６．来

⑴

挨拶要請者

⑵

出席要請者

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸

開会
国歌斉唱
全国町村会長挨拶
来賓挨拶
議
事
① 決議
② 要望
③ 実行運動方法
閉会

７．次

賓

第⑹

※ 大会終了後、「令和₃年度町村議会議長全国研修会」を開催。
（講師：早稲田大学公共経営大学院教授 片山 善博 氏）

政府・国会・与党代表、全国町村議会議長会長
衆参両院議員

８．その他
都道府県別の座席は、別途決定するものとする。

ホテルニューオータニ・明治記念館で開催

１．名

全国町村長大会・議長大会

目
的
全国の町村議会の総意を結集し、我々町村議会議員が一貫して築き上げてきた地方自治の精神と原則に立ち、住民自治に基づく個性と活力に満ちた町村の実現を期するため。

全国町村会と全国町村議会議長会は、個性豊かな町村の実現を目指すため、左記のとおり全国大会を開催することとしている。

１

令和３年度全国町村長大会前後の関係団体大会・会議等予定一覧表（第2報）
令和₃年₈月31日現在

月日

時間

大会

・会

議等会

場

電話

主催

全国町村会行政部調べ

者

全国道路利用者会議①10月26日㈫ 13:00 安全・安心の道づくりを求める全国大会 砂防会館 別館

03-3261-8386

電話

03-3501-5611

道路整備促進期成同盟会全国協議会 03-3234-1707
全国高速道路建設協議会

03-5212-9147

全国街路事業促進協議会

045-671-4306

全国街路事業促進協議会

045-671-4306

全国土地区画整理事業推進協議会 092-643-3714②11月₅日㈮ 13:00 都市基盤整備事業推進大会

砂防会館 別館

03-3261-8386③11月12日㈮ 13:30 治水事業促進全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 全国治水期成同盟会連合会 03-3222-6663④11月15日㈪ 12:00 全国過疎地域連盟第52回定期総会

メルパルクホール（東京）03-3459-5501 全国過疎地域連盟

都市再開発促進協議会

045-671-3614

全国連続立体交差事業促進協議会 052-954-6522⑤11月15日㈪ 14:00 ダム・発電関係市町村全国協議会理事会・定例総会 全国町村会館

03-5244-5827

03-3581-0471 ダム・発電関係市町村全国協議会 03-3581-0485⑥11月16日㈫ 10:00 全国浄化槽推進市町村協議会通常総会（公社）日本環境整備教育センター 03-3635-4888 全国浄化槽推進市町村協議会 03-3635-4888⑦11月16日㈫ 13:30 全国町村会 正副会長会

全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482⑧11月16日㈫ 14:30 全国町村会 理事会（都道府県町村会長会議）全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482⑨11月17日㈬03-3581-0471 全国離島振興協議会

03-3591-1151

9:00 全国離島振興協議会正副会長・理事要望活動 全国町村会館⑩11月17日㈬ 10:00 全国町村会 創立100周年記念式典

ホテルニューオータニ 03-3265-1111 全国町村会（総務部）

03-3581-0482★11月17日㈬ 12:00 全国町村長大会

ホテルニューオータニ 03-3265-1111 全国町村会（行政部）

03-3581-0483⑪11月18日㈭ 10:00 水産業振興・漁村活性化推進大会、定期総会 全国町村会館

03-3581-0471 全国市町村水産業振興対策協議会 03-3581-0485⑫11月18日㈭ 10:30 全国山村振興連盟通常総会

グランドアーク半蔵門 03-3288-0111 全国山村振興連盟

03-3581-7527⑬11月18日㈭ 11:10 全国治水砂防促進大会

砂防会館 別館

03-3261-8386⑭11月18日㈭ 13:00 全国観光地所在町村協議会理事会、総会 全国町村会館

03-3261-8386 全国治水砂防協会

03-3581-0471 全国観光地所在町村協議会 03-3581-0484⑮11月19日㈮ 10:00 第66回簡易水道整備促進全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 全国簡易水道協議会

03-3581-3751⑯11月19日㈮ 13:00 国保制度改善強化全国大会

有楽町朝日ホール

03-3284-0131 国民健康保険中央会

03-3581-6821⑰11月25日㈭ 11:00 半島振興対策促進大会

全国町村会館

03-3581-0471 全国半島振興市町村協議会 他 03-3581-0484⑱11月26日㈮ 12:00 第65回町村議会議長全国大会

明治記念館

03-3403-1171 全国町村議会議長会

03-3264-8181※本一覧表は、₈月31日現在の関係団体大会・会議等の予定をまとめたものであり、今後、変更等が生じる可能性がありますことをお含みおき願います。

33氏

演題及び講師「議員のコンプライアンスについて やってはいけないことやるべきこと 」
元全国都道府県議会議長会
事務局次長
内田 一夫 氏中国・四国地区退職手
当組合事務連絡会議

令和 年度都道府県退職手当職員研修会

のり德



ひろ

博

24

39

令和 年度
第 回議員研修会（動画配信）を開催
昨 年 度 の 議 員 研 修 会 に つ い て は、新型コロナウイルス感染症の影響により開催中止となったが、令和 年
度は、県内の新型コロナウイルス感染状況を考慮し、YouTube 限定配信による動画での研修会とした。
【動画公開期間】
令和 年 月 日～ 月 日【動画配信内容】
会長あいさつ会長 原田 達也
（愛南町議会議長）

新議長紹介

12

月 日松前町議会定例会において議長選挙が行われ、加藤博德氏が再選された。

とう藤

68 79103123

松前町議会議長か加全国退職手当組合協議会は「令和年度都道府県退職手当職員研修会」を 月 日（金）に開催した。
今年度は、新型コロナウイルス感染防止対策として、YouTubeライブで開催され、担当者が受講した。
会議は、全国退職手当組合協議会の小出部長からのあいさつの後、研修会に入った。
各テーマについては次のとおり○テーマ「地方公務員行政の諸問題について」
総務省自治行政局公務員部公務員課
理事官 江口 友之 氏
「退職手当の支給等に関する訴訟問題について」
紀尾井町法律事務所
弁護士 西ヶ谷 尚人 氏
「地方公務員法改正による定年延長と給与・退職手当関係について」
全国町村会総務部法務支援室長
弁護士 笹岡峻 氏「自治体職員に求められる折衝・交渉の要点について」株式会社話し方教育センター
専任講師 大野 統生 氏

負担金の改正についてフルタイム会計年度任用職員の常勤的非常勤職員の承認について常勤的非常勤職員の給料月額が減額された場合の特例の適用について会計年度任用職員の任用条項の確認について失業者の退職手当の取扱い
失業者の退職手当対象者数及び支給回数、支給額について失業者の退職手当事務の見直し及びシステム導入について失業者の退職手当の特殊事案
及び事務処理上の留意点について死亡退職に伴う個人番号の取得方法について退職手当額、特別負担金額の試算について基金の運用方法について就職報告書の様式について退職手当システムについて総合行政ネットワーク（ＬＧＷＡＮ）の接続状況について事務局サーバーの運用について押印の見直しについて国の通知を踏まえた書類の様式変更や事務手続の変更について定年引上げに伴う地方交付税の退職手当算入率について○追 加 議 題
失業給付における空白期間の取扱いについて
4 3

3－「中国・四国地区退職手当組合事務連絡会議」が香川県市町総合事務組
合主催により開催された。
今年度も、新型コロナウイルス感染防止対策として書面による開催となった。
会議では、各県提出議題「地方公務員法改正（定年延長）への対応について」等 議題について意見交換を行った。
次期開催県には岡山県を決定した。
議題は次のとおり。
○議 題
各組合提出議題（定年延長）
地方公務員法改正への対応について
定年引上げに伴う対応について

54－

21

111216 15 14 131719 18

2021

921

2
1213139

第 150 号

め
ひえ
報会町（5） 令和₃年₉月30日発行

町

令和₃年₉月30日発行

会

報

え

ひめ

第 150 号 （6）「＃ひとりの愛、みんなの愛顔。」～コロナの正しい理解を 愛媛県～
愛媛県県民環境部人権対策課

現在、愛媛県が取り組んでいる新型コロナウイルス感染症に関する総合的な広報啓発事業（新型コロナウイルス感染症対策広報啓発事業）を紹介します。
１ 趣 旨○ 新型コロナウイルス感染症の感染拡大を防止するには、県民の皆さんの御理解と御協力のもと、警戒レベルに応じた具体的な行動変容を実践していただくとともに、接種可能な方にはワクチン接種を受けていただくことが大変重要です。
○ また、引き続き気を緩めることなく、感染防止対策の徹底、感染やワクチン接種等をめぐる差別等の防止、解消等を図っていくことも大切です。
○ このため、愛媛県では、一層の感染警戒の徹底を推進するとともに、収束に向けて迅速に対応し、誰もが愛顔あふれる日常生活を取り戻すため、本年９月から、多様な媒体による県民向けの総合的な広報啓発を集中的に展開しています。
２

キャッチコピー３

ロゴマーク【イメージ】➤ コロナ禍の愛媛に、お互いをいたわり、支え合い、一人一人の「愛」から、明日の愛顔、みんなの愛顔につなげ、広げ、愛媛県が一丸となり、収束後の愛媛も想起させる言葉でコロナに立ち向かう愛媛を明るい気持ちにさせます。
➤ 先頭に＃（ハッシュタグ）を配置し、拡散＝広げる行動意図を可視化。苦しんでいる人、頑張っている人への思いやりの心を愛媛に広げるための役割も持たせています。

【イメージ】➤ コロナに対し、「一体となること」「人を思うこと」を分かりやすく表現しています。
➤ その想いこそが、愛媛の明るい未来＝笑顔へつながることを、笑顔であふれる愛媛県のカタチ、「愛」と「愛顔（えがお）」の漢字の一部がつながるデザインとしています。

４

広報啓発等の内容➊

ワクチン接種への理解の促進➋

感染防止対策の徹底➌➍

人権意識の啓発
消費生活に係る注意喚起

５①感染防止の基本事項③特定年齢層への注意喚起②場面に応じた感染防止④新しい生活様式の推進「＃ひとりの愛、みんなの愛顔。
」特設ホームページ

ぜひご覧ください！

https://hitorinoai.com/

６

広報啓発展開スケジュール《予定》

➊➋

特設ＨＰ
動 画
テレビＣＭ
ＷＥＢ広告
新聞広告
ポスター、のぼり等
啓発物資
懸 垂 幕

公開中
公開中（
「ワクチン接種への理解促進」） ※他の項目は10月中旬
10月１日～10月29日（「ワクチン接種への理解促進」） ※他の項目は12月中旬➌
10月中旬～11月30日（「ワクチン接種への理解促進」） ※他の項目は10月25日～１月17日➍①10月12日（「ワクチン接種への理解促進」）、②11月上旬、③12月下旬➎市町等に配布➏市町等を通じて広く配布➐
県庁第１別館に掲出中
公開中（～１月末）（大街道、銀天街、ドンドビ交差点）（「ワクチン接種への理➑ ストリートビジョン解促進」） ※他の項目は10月中旬以降➒ 人権ミュージカル動画 ２月ＤＶＤ完成・配布、放映（ＣＡＴＶ）
啓発強化月間人流増加等が懸念される年末年始に設定（３年12月16日～４年１月15日を予定）〔担当課〕○ コロナに関すること
保健福祉部 保健福祉課○ ワクチンに関すること
保健福祉部 健康増進課※事業総括：県民環境部 人権対策課○ 人権啓発に関すること○ 消費生活に関すること

県民環境部 人権対策課
県民環境部 県民生活課

月 日パラ最終日、視覚障がいマ
ラソンで 位となった小柄な道下美里選手、 位となった 歳とは思えない西島美穂子選手らの懸命な走りは、皆を感動させた。各伴走者・ガイドランナーの頑張りも特筆すべきであろう。
さて、 月 日は「敬老の日」。全
国で 歳以上の高齢者は、昨年より万人増の3640万人（総務省：日推計）、総人口に占める高齢化率は． ％。百歳以上人口は、 万₆₅₁₀人。 因 み に 年 前 は2286万人で、 ％の高齢化率。百歳以上は万5475人であった。少子 高 齢化社会は着々と「実数」のとおりの進行である。いずれにしても高齢者の名称は、 歳からを止め、これから人口減少が着実に進む時代、健康寿命、労働力、生きがい等からして歳以上が適切であろう。
長寿の慶びに併せ、社会のあらゆるものが変革しなければならない。
対応は過去に無いものを皆で受け入れねばならない時代となった。ＡＩの進化とともに超高齢社会は新時代の始まりでもある。捨て難い高齢者の経験と叡知でコロナと共存する新経済活動の展開を期待したい。今は第波が起ころうともコロナに潰されてはならない。高齢者の底力と意気込みを見たいものである。
（Ｔ）「人としての尊厳と自由は、われわれが、本来所有するものである。これらの宝を守って行こう。しからずんば、尊厳とともに死のう。
」（キケロ ローマの政治家）

砥 部 町アール

当組合職員研修会（ＹｏｕＴｕｂｅライブ配信）▽ 日＝愛媛県農業会議 月定例常設審議委員会▽ 日＝町村議会の制度・運営に関する検討委員会幹事会（Ｗｅｂ会議）、全国町村議会議長会都道府県事務局長会議（Ｗｅｂ会議）▽ 日＝全国監査委員協議会幹事会（Ｗｅｂ会議）、令和 年度「小・中学校のふるさと学習作品展」審査会

砥部町広田地区の高原野菜
砥部町南部の広田地区。山間の自然豊かな場所で栽培される野菜は、高原野菜として出荷されます。
地区の中でも主要 な 産 地の『 満 穂 』は、キャベツが年間
ンソウ が 年 間９月の会と催し▽ 日＝愛媛県信用保証協会₂₀₂₁年度第 回理事会
▽ 日＝災害共済事務連絡会議（テレビ会議）▽ 日＝全国町村会理事会・都道府県会長会（テレビ会議）▽ 日＝災害共済関係事業等加入推進及び火災予防運動等関係事務打合会（テレビ会議）
日＝令和 年度都道府県退職手▽☎089（969）2111

問砥部町役場広田支所

みが増します。

高 原 特 有 の 温 度 差 に よって 甘キャベツ や ホ ウ レンソ ウ はの畑に作付けされます。

回約回約 ・ ヘクタール、ホウレ

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新時代の始まり『暑さも寒さも、彼岸まで』秋の彼岸を過ぎると、朝夕の空気や日中も日陰はめっきり秋らしくなった。
しかし、未だ真夏日が織り交ざり、残暑厳しい 月末である。
畦道や土手の脇には、彼岸に申し合わせたように「彼岸花」。薄緑の茎がまるで傘を逆さまにしたように真っ赤な花びらをかざし、根に毒を有するらしいが一面真紅は、緑の雑草に映え秋風に揺れている。
話題満載であったコロナ禍の東京五輪・パラリンピックも大過なく？幕を閉じた。
今回から新種目の「スケートボード」、日本選手少年少女の活躍は素晴らしかった。この選手らに専任コーチは居らず、自らが練習に練習を重ね努力してきたものである。
さらに楽しみながら競技に向かった
その結果の好成績である。しかも特筆すべきは、スケートに失敗した選手を国内外の選手仲間達が駆け寄り、暖かく囲み称えあう姿は、他競技に見られないシーンであった。この場面は猛暑の会場をさわやかにし、テレビ観戦者にもその清清しさが伝わってきた。ここにはパワハラもセクハラもドーピングも全く皆無である。
『参加することに意義がある』
スポーツの祭典にぴったりである。

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第 150 号

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報会町（7） 令和₃年₉月30日発行

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町会報

えひめ

第 150 号 （8）