暖かく血の通った人間味のある運営の実施
ＪＡＲＬを次の世代につなぎます。
ルールを守った連盟運営と可視化の実施①②③
アマチュア無線による社会貢献の推進
次世代の育成アマチュア無線の規制緩和に尽力①②③《３つの約束》《３つの未来》１
ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号
４月２５日
令和３年

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号
ＪＡＲＬ６策「 局免 切 れ 正員 」 問 題 に関 す る 見解
一 般社 団 法 人日 本 ア マチ ュ ア 無線 連 盟 の定 款 第 七条第 一 項 は、 正 員 を「 電 波 法に 規 定 す るア マ チ ュア
局の 免 許 を有 す る 者」 と 定 義し て い ます が 、 「す でに ア マ チュ ア 無 線局 の 免 許を 失 っ てい る に もか か わ
ら ず 当 連盟 の 名 簿上 正 員 とし て 登 録さ れ て いる 者 」（ 以 下「 局 免 切れ 正 員 」と い い ます 。 ） が多 数 存 在し 、定 款 違 反に 陥 っ て いる こ と が、 以 前 から 、 社 員
総 会等 で 繰 り返 し 指 摘さ れ て いま す 。
それ に 加 えて 最 近 、「 局 免 切れ 正 員 」 のコ ー ル サ
イン を 「 再割 り 当 てさ れ た 免許 人 」 が、 別 途 実在 して い る 事例 が 複 数あ る こ とが 指 摘 され ま し た 。
す な わ ち、・ Ｊ ＡＲ Ｌ 会 員局 名 録 に掲 載 さ れて い る 、局 免 切 れの ライ フ メ ンバ ー と 、・ 現在 実 在 する 、 再 割り 当 て を受 け た 免許 人が、 異 な って し ま って い る の です 。
ＪＡ Ｒ Ｌ では 、 か つて 二 回 、こ の 事 態を 問 題 視し正 員 か らの 申 告 では な く 、連 盟 が 自ら 調 査 す るこ とに よ っ て、 数 千 人規 模 の 局免 許 の 失効 者 を 洗い 出 し
対 処 して い ま す。
（ 一） 二 〇 〇 三年 調 査 六 、 五 〇四 件 発 覚 Ｊ Ａ Ｒ
Ｌ Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ 二 〇 〇三 年 一 一ー 一 二 月号 Ｐ 五 六（一 ） 二 〇一 二 年 調査 四 、 七八 六 発 覚
ＪＡ Ｒ Ｌ Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ 二 〇 一三 年 夏 号Ｐ 二 八 （＃一 一 理 事会 報 告 ）こ と に （二 ） の 調査 は 、 平成 二 十 四年 の 選 挙の 直
後 に 行わ れ ま した 。

この 「局 免切 れ正 員問 題」 につ いて は、 令和元年 十一 月の 第四 十八 回理 事会 で、 永井 監事 （当時 ）か らの 指摘 があ りま した 。
理事 会報 告で は「 監事 より 局免切 れ正 員の 取り 扱い につ いて 説明 があ った 。」 と記 載さ れて
い ま す が 、 実 際 は 、 説 明 と い う （ 右 下 に続 く ）よ りも 、 代 表理 事 （ 会 長） に 対 する 改 善 勧告 で す 。
し かし 、 髙 尾・
日野 岳 執 行部 は 、この 問 題 につ い て
何 の 対 策も し て おら ず 、 むし ろ 、 問
題 点 を指 摘 し た永井 氏を 監 事 に再 任
し ない と の 挙に 出まし た 。
昨年 の 社 員総 会 に おい て 、 日野 岳 専 務理 事 は 「免許 期 間 の変 更 に つい て は 、定 款 上 会員 か ら 『 届け 出る 』 と 規定 し て おり 定 款 どお り 運 営し て い る」 と 答
弁 し まし た が 、そ の よ うな 規 定 は定 款 に はな く 不 適
切 な答 弁 で した 。
Ｊ Ｊ１ Ｗ Ｔ Ｌ本 林 氏 の調 査 に よる と 、 現在 、 「 局免切 れ 正 員」 は 、 六、 五 九 〇 名に 上 り ます 。
この よ う な事 態 を 受け 、 実 は、 髙 尾 ・日 野 岳 執行部 は 、 局免 を 失 った 正 員 もそ の ま ま正 員 と し て認 め
よ う と 密か に 画 策し て お りま す 。
公 表 され て い ませ ん が 、会 員 増 強組 織 強 化委 員 会
か らの 報 告 書 が理 事 会 に提 出 さ れ、 継 続 協議 に な って いま す 。
です が 、 この よ う な重 要 な こ とは 、 密 室で 決 め られる べ き こと で は なく 、 報 告書 を 公 にし 、 会 員全 体で 議 論 すべ き こ とで は な いで し ょ うか 。
そ も そ も、 事 の 発端 は 、 現執 行 部 が会 員 名 簿を きち ん と管 理 し てい な い こと に あ りま す 。
過 去に 行 わ れ たよ う に 、局 免 許 失効 者 の 定期 的 な
洗 い出 し を すれ ば す む話 な の です 。
それ な の に、 正 員 の要 件 を 変 える な ど とい う 大 がかり な こ とを 画 策 して い る のは 、 ア マチ ュ ア 無線 家と し て 活動 し て いな い 正 員の 投 票 用 紙の 不 透 明な 取り 扱 い 等、 別 の 意図 が あ るの か も しれ ま せ ん。

「新スプリアス規格への移行期限の延長」
表題に関するパブリックコメントの募集が、三月二十六日に始まりました。
「無線設備規則の一部を改正する省令の一部改正等に係る意見募集」
ー新スプリアス規格への移行期限の延長ー

今回の改正案は、③の赤字の部分のみに関わるものです。
つまり、平成二十九（二〇一七）年十一月三十日までは、旧スプリアス規格の無線機も一定の場合は免許を受けることが可能でしたが、その使用期限は二〇二二年十一月三十日まででした（この期限を解除するのが、ＪＡＲＤの「スプリアス確認保証」です。）。その期限が、「当分の間」に延期さhttps://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban12_02000124 れ ま す 。 当 分 の 間 の 期 間 は 、 今 の と こ ろ は っ き り 示 さ れ て いません。そして「他の無線局の運用に妨害を与えない場合に.html
中身は、経過措置の期限を「令和四年十一月三十日」から限り」という条件が付されます。
「当分の間」とするという改正案です。
局免の注意書きも、では、何が延長されたのでしょうか。
「無線設備規則の一部を改正する省令（平成十七年総務省下記の画像は、無線局免許状（以下局免）令第一一九号）による改正後の無線設備規則第七条の基準（の備考欄をコピーしたものですが、この備考新スプリアス基準）に合致することの確認がとれていない無欄にこの記載がある局には、旧スプリアス機線設備 については、令和四年十二月一日以降、他の無線局が含まれているはずです。の運用に妨害を与えない場合に限り、使用することができる
その旧スプリアス機の使用期限は、二〇二。」 という注記に変わる（読み替えられる）ことになるよ
二年十一月三十日まででしたが、これが「当うです。
分の間」に延長されるというのが、今回の改ということで、私達アマチュア無線家にとって、今回の改正です。
正案それ自体には、反対する理由はないと思います。
局免にこの記載が無い局には、今回の改正
長年使ってきて愛着のある旧スプリアス規格の無線機に延は関係ありません。
命の道が開けます。
アマチュア無線家からみた、スプリアスに皆さん、旧規格無線機も大事に使ってあげましょう。
関する現時点の規制は（おおむね）以下のとおりです。
①新スプリアス規格に合致する技適無線機
新規開局・増設ＯＫ（ＪＡＲＤ／ＴＳＳの保証不要） 使用期限なし②旧スプリアス規格時代の機種だが、実は新スプリアス規格を満たす無線機（ＪＡＲＤの「保証可能機器リスト」掲載機種や、測定の結果、新スプリアス規格を満たすことを示せた無線機）ＪＡＲＤ／ＴＳＳの保証を受ければ新規開局・増設ＯＫ 使用期限なし③新スプリアス規格を満たさない無線機
新規開局・増設はもうダメ（右下に続く）
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建設的な御意見等につきましては、真摯に対応させて頂きます。

２
ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号４月２５日
令和３年

ＪＡＲＬの正味財産の減少に見る将来像予想
ＪＡＲＬの正味財産が年々減り続けていることは、会員の皆さんはよくご存じのことと思います。
下のグラフは、ＪＪ１ＷＴＬ本林さんの作成したものですが、これを見るとＪＡＲＬの正味財産は、一九九四年のピーク時には、三十二億二千四百万円あまりを保有していました。
一般社団法人に移行した二〇一四年でも十億四千九百万円の資産がありました。
令和二年度の決算報告は、まだ正規に発表されていませんが、下段のグラフでは、令和二年度末正味財産は、五億九千四百万円あまり。
ピーク時に比較すると約八十一．
五％、一般社団法人に移行してからでも、八年間で設立当初資産の半分近い約四十四％の資産が失われたことになります。
この間、会員数は減り続け、令和二年度こそ五百七十四名増えて六万五千七百八十八名に増えましたが、これは実に二十七年ぶりのことで、髙尾・日野岳執行部は、「これまでの施策が着実に実を結んだ。」と自画自賛しています。しかし、原因を冷静に分析すれば、昨年始まったコロナ禍による在宅時間の増加により、自宅で楽しむことのできる趣味（カムバックハムの増加を含む。
）にさける在宅時間が増えたという外的な要因によることは明らかです。（むしろ、高尾氏による頻繁な地方行脚は、会員増強には全く効果がなかったことが証明されたといえるでしょう。）
そのため、ワクチンの普及に伴うコロナ禍の収束に伴い、さらなる対策をとらなければ、恒常的な会員数の増加傾向を望むことはできないでしょう。
（右下に続く）３
ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号
４月２５日
令和３年

一般の企業等では、こうした分析の元、事業の見直しを実施し必要経費の収支改善を図るのが普通です。
ところが、高尾・日野岳執行部では会員に対する今のサービスを一切変えないことしか考えず、私たち会員に見える形での大きな事業の見直しは行っていません。
左のグラフはあくまで予想ですが、ＪＡＲＬの事業実態に大きな変化は見られず、おそらくこの予想に大きな狂いはないでしょう。
そうすると二〇三〇年頃には正味財産は枯渇し、赤字補填のための資産取り崩しもできなくなります。
その場合、予想されるのは、「一般社団法人解散」か「会費の値上げ」です。
ＪＡＲＬを潰すのは、抵抗が大きいでしょう。
会費値上げで、毎年の赤字額を減り行く会員数で賄おうとす
ると、現在の正員年会費七千二百円から八千円に値上げしても足りないと思います。
その場合、ＪＡＲＬは今の会勢を維持できるでしょうか。
皆さん、言葉のロジックにごまかされてはなりません。
この次に行われるであろう会費値上げは、「会員サービスを向上させるための値上げ」ではなく、「現状維持のための値上げ」「執行部がラクをするための値上げ」です。
他方で、髙尾・日野岳執行部は、会員が期待しているオンラインイベントなど一切行おうとしません。
私達は、この危急存亡の状況を乗り切るためには、正味財産がまだ残っている今の時点で、すぐにでも、徹底した「事業の見直し」「業務改善」に着手するしかないと信じています。

国際情勢に翻弄されるアマチュア無線
最近、急速に普及したＦＴ８を中心とするデジタルモードによる低出力での遠距離通信が可能になったことにより、低迷する太陽の活動状態ではありますが、にわかにＤＸ通信が活況を呈しています。
現在のサイクル二五は、二〇一九年に始まったとされていますが、まだまだピークにはほど遠く、ここ数年、ＤＸ通信はデジタルモード全盛期が続くことでしょう。
そんな中、ＤＸペディションも活発に行われるようになってきましたが、昨年以来のコロナ禍のため紛争地域はもとより、珍局となる国々での運用もままならない状態が続いています。
現在、紛争地帯となっており、こうした活動が実現しにくい地域・国としては、
一 アフガニスタン（ＹＡ）
二 シリア（ＹＫ）
三 リビア（５Ａ）
四 イエメン（７Ｏ）
五 ミャンマー（ＸＹーＸＺ）などがあります。
また、「政治体制により、アマチュア無線活動が許されない国々」、あるいは「国民の所得が低くアマチュア無線を楽しむ余裕がなくＤＸペディション等に頼らざるを得ない国々」、「自国の領土であるにもかかわらず他国の不法占拠により実現できない地域」、或いは「自国の領土であるにもかかわらず他国が領有権を主張しているため不可能な地域」など、その状態は（右下に続く）様々であり、電波には国境はないのにこのような理由で交信することのできないことを大変残念に思っております。
このような複雑な国際情勢の中、長年にわたりＤＸ通信を楽しみ、世界的に見て最高とされるアワードＤＸＣＣのオナーロール（現存するエンティティー（現時点で三四〇）のうち、未交信（未コンファーム）が残り九以下になった時点でこの称号が申請で得られる。）を獲得されているＯＭ・ＹＬ局長様方には敬意を表する次第です。
また、これを目標にＤＸ通信を楽しんでおられる局長様方も大勢いらっしゃることでしょう。
本来、アマチュア無線という趣味は、電波により異なった国々の人たちと民間親善という立場で意思の疎通を図り、国際平和の一助として大いに奨励されるべきところではありますが、多くの国々・地域にはそれぞれの事情もあり、自由に行き来して電波を発射できるようになるのは気が遠くなるほど難しいことと思います。
叶うならば、いつの日か、この地球上から争いの種がなくなり、それぞれの国々の皆さんが豊かに暮らし、「趣味の王様」と称されるアマチュア無線を楽しむことができるようになれば、素晴らしいと思います。
世界中の政治家の皆さんに是非お願いしたい。何卒、私利私欲を捨て善良な国民のため脳漿を絞り世界平和のため、汗をかいて頂きたいと思います。

〒708-0832
津山市東新町２１－2℡&Fax: 0868-31-0855
Mail:t-toshi1@mx1.tvt.n e.jp
https://jarl2020.wordpres s.com/
編集人：綱島 俊昭

編 集 後 記
季節は、暖かな陽気の春から、爽やかな初夏に移ろうとしています。いつも、ご愛読頂
き心からお礼を申し上げます。
今月も締め切りを若干過ぎましたが、ＪＡＲＬ正常化タイムズ第八号をお届けします。
ここのところ四ペー
ジ構成になることが多く、ボリュームがありますが、ご高覧いただ
ければ幸いです。
ＦＢ ＤＸ，ＦＢ Ｈ
ＡＭＬＩＦＥ！！

発行：JARL正常化プロジェクト事務局

４」
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４月２５日
令和３年