私のキャリアデザイン

第２回＞
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すべての経験は全体の奉仕に通ず——認める平々凡々な地方公務員であり、このしかし、職員としての私は、自他ともに理事）としても活動しているので、分不相応に『シモキタクリエイト』を設立し、経営者（代表２０２１年地域振興のための一般社団法人

申 します。地方 公 務 員 としての身 分の他、青森県むつ市に勤務しております髙木とか、庁外ボランティア活動等を通して地域日々の公務の延長上に見えてくるものなのという答えの出ないテーマでした。それはに考えていたのは「〝全体の奉仕者〟とは？」入庁来、通常業務に追われながらも、常現在は防災対策部署に配属されております。

市に編入）庁舎での福祉業務などを担当し、道局、大畑町（平成年の合併によりむつ管理、子ども子育て支援、廃棄物対策、水同じ市職員で、業務外に地域に貢献する活動みよう。
私はそう考えるようになりました。

再構築してみよう。
「 外 」にも目を向けてした。ここで一旦頭を冷やし、ロジックを業も比較的少ない部署へ配属となった頃で転機が訪れたのは、窓口業務中心で、残でいました。

等、暗中模索の中で私の公務員人生は進ん方々のレベルに打ちのめされる経験をする

参加したオンライン交流会で先進自治体のよる成果が出始めた矢先、プライベートでコーナーに登場される方々のような特殊能に貢献することを意味するのか、はたまたて本業である公務に与える影響等について、起業」の法的位置づけ、法人設立手法、そしお役立ていただければ幸いと、「公務員の突入しました。
「公務員としてあるべき姿」

各 分 野 の 専 門 書 を 読 み 漁 る〝 迷 走 期 〟 にルアップとして、法律系資格試験の勉強や、への配属等に気を奪われ、そのためのスキ

年数を経るごとに、人事評価、希望部署を中心に、地元商工会、町内会等の協力もト開催にチャレンジするべく、市職員有志を迎える年でした。これを記念するイベンである「ＪＲ大湊線」が全線開通１００周年ていた２０２１年は、下北半島唯一の鉄道

自分の中でそんな変化の兆しが見え始め「二刀流職員」と報道していただくことも。

力、華やかな経歴などは持ち合わせておりをしてみたいという仲間達との出会いもご説明申し上げたいと思います。と高尚な理念を嘯いていた自分はどこへや得て、イベント実行委員会（任意団体）をうそぶ

ら…自己矛盾に苦しみながらも、迷走中の
まずは、これまでの経歴を簡単に紹介いた地域振興イベントの賑わいを一過性で終わらせたくない立ち上げることとなります。

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自 己 研 鑽 が 功 を 奏 し、 独 自 の 政 策 立 案 にありました。

近 年 謳 わ れ る「 ス ー パ ー 公 務 員 」 が そ の年度に入庁し、住記システム［たかぎ・まさと］1986 年、青森県むつ市出身。2012 年、むつ市入庁。2021 年、地域振興を目的とする『一般社団法人シモキタクリエイト』を設立し、代表理事就任。平日は市職員、休日は経営者として、二次元キャラクターを活用した企画をメイン事業に青森県内を飛び回っている。

ません。
大変身に余る思いではありますが、します。
平成髙木 将人

答えなのか…。

皆 さま、初 めまして。本 州 最 北 端の市、むつ市総務部防災安全課主任主査／一般社団法人シモキタクリエイト
代表理事

皆さまの今後のキャリア形成に少しでも24

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公務員の新しい働き方を模索して

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CAREER『ＪＲ大湊線全線開通100周年記念フォトブック』は一般の方から300枚の写真提供を受けて制作された発行することになりました。

が、その代わりとして記念フォトブックをロナ禍のためほとんどが中止となりました

大湊駅前での大々的なイベント構想はコ高まり、市職員自ら活動することの社会的アではなく資金を扱うことによる本気度の本業に好影響を与えること、完全ボランティいう活動全体を通して、他業種のノウハウが実行委員会や記念フォトブックの発行と資金を取り扱うことで、職員本人のポケッいませんでした。しかし、「法人収益として雑把に「副収入はＮＧ」との認識しか持ってれる方は多いと思います。私の場合も、大副業どころか経営者になるなんて！と驚か議論が盛り上がりをみせてはいるものの、約半年間、業務外の時間を活用して、ＪＲ意義…等の発見がありました。

懐かしいＳＬの写真だけではなく、沿線にト ブックを 完 成 させることができました。

県内各地を奔走し、１００頁超の記念フォ

ィング 運 用、寄 附 金・写 真 集 め 等 々まで、あること、また寄附金とはいえ、少なくなョンの維持が難しいこと、拡散力に限界がしまうことを意味し、構成員のモチベーシげることは、賑わいが一過性で過ぎ去って一方で、イベント毎に任意団体を立ち上てきました。地方公務員法第 条では、任すると、意外にも早い段階で光明が見えを改めて深堀りしてみることにしました。の気持ちで、副業・兼業に関する法規・制度と着想したことを契機に、ダメ元半分くらいトに入 ら ないケースは ど う なんだろ う？」

関連企業との折衝から、クラウドファンデ暮らす人々の生活にもスポットを当てた記い資金を公務員が取り扱うことに危うさも感じました。

念 フ ォ ト ブ ッ ク の 構 成 は 好 評 で、地 元の方々や鉄道ファンに喜んでいただけました。

命権者（首長）の許可なしに、「あらゆるでした。
〝会社〟という単位での活動であれ報酬を得て事業に従事すること」を禁じて業を営むこと」「 営 利・ 非 営 利 を 問 わ ず、営利企業の役員となること」「自ら営利企ば、これらデメリットの解消に繋がること

おり、任命権者の許可基準は各自治体の個そんな中、ふと頭に浮かんだのが、「起業」は勿論、未開の分野へのチャレンジ精神が、別運用に委ねられる、というのが大まかなその成 功に私は達 成 感 を 得 られた一方で、誘 客 等の広がり を 持 ち 得るものなのか？」

活動の原動力になり得るだろうと考えまし制度設計となります。当市にもこの許可基「書籍の発行という単発の成果が、継続的なという疑問も湧いてきました。

た。そして、その実現に向けて私は行動をれていませんでした。

自治体と同じように、特別な基準は設けら準に関する規則は存在するものの、多くのここからは、地方公務員の在職中の法人設立という手法に関する法的・制度的位置
団法人という形態の特色（メリット・デメ

ば、理論上、内部の許可申請すら必要ない

定款上、報酬を受け取らない仕組みにすれＮＰＯ法人のような〝非営利法人〟で、リット）や、一般社団法人『シモキタクリことになります。さらに調べを進めると、付け、地方公務員法等との関連性、一般社

エイト』のこれまでの事業内容について「一般社団法人」であれば、県の認証を受ストが安い）、２ 名 か ら 設 立 可 能 で あ る こィー）、資本金の必要がないこと（設立コ設立できること（難易度が低く、スピーデける必要がなく法務局への登記申請のみで記述していくこととします。

狙いを定めたのは「一般社団法人」
近年、公務員の副業・兼業推進に関する

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開始したのです。

ＪＲ大湊駅前には完 全 手 作りで 看板を設置

லহ上げられなければ、自己資金で賄うことをます。当法人の場合、年間９万円の収益をという意見がありましたが、私は「一足飛び意味します。

飛びであり、もう少し実績を作ってから…」

メリットがあることがわかり、私はこの形こそが戦略であり、本州最北の地での突飛と、事業内容に制限がないこと等の多くの態での設立に狙いを絞りました。

な取組みというインパクトが、注目を集め、構成員の自覚・モチベーションに繋がるの理論上の話はさておき、設立後、メディ対象外となる等のメリットがあります）。

一 般 社 団 法 人 」 と 言 い、 寄 附 金 が 課 税徹底的に排除しています（「非営利徹底型記載することで、私的な収入の可能性をに残余財産を公益的団体に贈与する」とさらに定款に「役員報酬なし」「解散時

一般社団法人『シモキタクリエイト』では、の給与、株式会社の配当金等）。当法人義務の免除は無し。勤務時間外限定の活動

許 可 を 得 る こ と が で き ま し た（ 職 務 専 念

いただき、最終的には１カ月足らずで無事たが、先輩職員からの思いがけない後押しも毀誉褒貶に心が折れかけたこともありましと 思 い 知 ら さ れ ま し た。 実 際、 逆 風 やとなることは、相当の勇気と覚悟が必要だ

い」と心配されるほど（笑）
、地方で「出る杭」

親族にも「無難に公務員生活を送って欲し

あとは吉報を待つのみとなりましたが、州最北端の地を東京の〝シモキタ（下北沢）〟『シモキタクリエイト』の社名は、この本下北半島全体をフィールドとしています。

要因により苦戦を強いられる愛すべきこのがら、限られた交通アクセスや積雪などのの 菜 の 花 畑 …。 豊 富 な 観 光 資 源 を 有 し な

むつ市の恐山、有名アニメの聖地・横浜町北半島にまで広がります。大間のマグロ、ました。活動範囲は、むつ市を飛び越え下２０２１年８月に設立して、早３年が経ち一般社団法人『シモキタクリエイト』をアニメイベンターが託してくれた想いとノウハウ※「非営利」とは、収益を出してはいけないということではなく、〝 分配 〟してはアを活用してのＰＲを行っていくことや、許可）。その後、法務局での設立登記を完了のように若者にとって魅力ある最先端の街です」とプレゼンしました。

表立って対外的な交渉を行っていくことにし、ついに一般社団法人『シモキタクリエにしたいという 願いから 名 付 け ました。まいけないという意味です（例：構成員へ

鑑 み れ ば、 正 面 を 切 っ て 市 の 許 可 を 得 るイト』が誕生したのでした。

私は市の許可を得るべく、一般社団法人します。設立のため最低限かかるコストと設立・運営に掛かる費用についても記述

お手伝いをする法人でありたい、という想いは黒子として、街をクリエイトする方々のた、主役はあくまでも地域住民であり、自らきよほうへんことは私にとって至上命題でした。
設立の定款と企画書を作成して、総務課にし て、 定 款 の 公 証 役 場 で の 認 証 手 数 料 とそんな構想を掲げながらも設立の達成感も込められています。
（法定費用）が必要で、その他、法人印鑑で燃え尽きかけていた私に、奇跡的なオフ万円作成費用、国・県・市への税務の届出に係る

ァ ー が 舞 い 込 み ま す。 関 東 地 方 を 中 心 に

法務局への登録免許税合わせて約登記簿謄本取得代等々と合わせ、トータルなかったとしても、法人住民税均等割額（青運営費用としては、仮に何も事業を行わくださったのでした。彼らとは私が入庁間クリエイト』設立の報を聞きつけて連絡をいるアニメイベンターの方々が、『シモキタアニメ関連のイベントを開催し活躍されて森県民税 + むつ市民税）として年８万円、も ない頃、市のイベント 会 場で 知 り 合い、で 万円程の出費となります。

ホームページ運営費として１万円がかかり

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提出しました。周囲からは「余りにも一足アニメ×サイクリングの需要を合体させて開催したイベントのポスター。有名イラスト
レーターの手によるデザインがイベントを盛り上げた

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CAREER「シモキタクリエイト」のホームページ。
URLとQRコードは下記のとおり
https://www.shimokita-create.com/

イ ン し た 地 域 PR キ ャ ラ ク タ ー の 運 用、トを開催し、有名イラストレーターがデザ「 シ モ キ タ 計 画 」で は い く つ も の イ ベ ンントの運営ノウハウを伝授してくれました。

著作権管理を含めた全国規模のアニメイベ始めました。ド素人の状態の私に、彼らは土日や有給休暇の時間もフル活用して、動き事で承諾した私は、業務終了後はもとより託したいと申し出てくれたのです。二つ返るべく、私にコンテンツやイベント戦略をました。その「シモキタ計画」を復活させ検討していたものの、志半ばで撤退していて い た 彼 ら は、 次 に 下 北 地 方 で の 展 開 を

当時、青森県内各地でイベントを手掛ける業務内容にこのスキームを応用することているところです。あらゆる部署、あらゆ如何なるものか、検証に向けた準備を進めするなど、法人を媒介に起きる化学反応はみを今度は行政という大きな枠組みで支援たアプローチが可能となります。この取組

で、市民への娯楽性・親しみやすさを伴っ津波からの避難イベントを PR することーを有しています。その『大畑ちゃん』が『大畑ちゃん』は、X で４５００フォロワ『 シ モ キ タ ク リ エ イ ト 』の キ ャ ラ ク タ ーことが考えられます。

津波からの避難イベントを共同開催するエイト』
として町の防災関連団体と連携し、署に所属しておりますが、『シモキタクリ

法人活動の連動」の可能性を探求していま

アニメ聖地での人気声優の場内アナウン

で、配属、役職、担当業務…いかなる状況

地方活性化に関する議論を交わしたことをス、下北半島縦断自転車スタンプラリーの下においても、自らが、そして地域が輝くす。例えば、私は市職員として防災対策部企画、老舗和菓子店と人気アニメのコラボ方法論となり得るでしょう。

覚えてくれていたのです。

商品開発等を次々と実現させ、北は北海道『 大 畑 ち ゃ ん 』の デ ビ ュ ー に あ た っ て はましたし、私が水道局に配属されていた時から南は沖縄まで本州最北地に足を運んで地方公務員という本業とは一味違う、能に 学 ん だ 企 業 会 計 は 後 に『 シ モ キ タ ク リ

私が大畑庁舎に勤務していたことが影響し動的に〝獲り〟にいく営業活動が実を結び、エイト』の経理に活かされることになりまくれるほど反響がありました。

イベントにご参画いただいた企業・店舗はした。
「すべての経験は全体の奉仕に通ず」。

来ている気がしています。

クリエイトしていく時代がすぐそこまでわ れ な い、 公 務 員 の 全 く 新 し い 働 き 方 を

異 動 や 昇 進 等、 従 来 の キ ャ リ ア 形 成 に 捉

これが私が辿り着いた公務員論です。人事超を数え、イベント参加費をイベント費用に充てることができました。

「公務と法人活動の連動」の可能性
現在、私は新たな試みとして、「公務と11:50:43

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他町のイベントに出店し、オリジナルグッズの他、むつ市の名産品を販売した。
写真左のピンクの服装がメインキャラクターの「大畑ちゃん」
SNSの「X」も活用し、情報発信している