令和 5 年度

⽂部科学省

「地域連携による障害者の⽣涯学習機会の拡⼤促進」委託事業

春日井市における
民間団体との連携協働による障害者生涯学習プログラムの開発［ 報 告 書 ］

さ さ え あ い

A mutually supportive community

2024(令和６)年３月
NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR
春日井市 / 春日井市教育委員会

ごあいさつNPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR
理事長 志村 美和

令和３年６月、私共 NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR は、春日井市と協働で、文部科学省「学校卒業後における障害者の学びの支援推進事業」に取り組むことになりました。あれから３年が経ちました。当初から事業の柱は変わらず、連携協
議会、文化・スポーツ講座、障害者の生涯学習実践研究講座、視察研修、コンファレ
ンスを行い、「障害者の学びの支援」について考えて参りました。様々な事業を行うたびに、障害がある青年たちはもちろんのこと、その保護者や、関りのある多くの方々（支援者）に出会いました。
文化・スポーツ講座に参加した青年たちや、保護者の方からは「ひさしぶり～！」「サッカー、楽しみにしてきた！」「こういう場がなかったんだよね～」「次はいつありますか？」などたくさんの声を聴かせていただきました。このような学習機会がなかったのです。学校を卒業したら、友だちと会う場がなかったのです。自宅と仕事場の往復だけで、好きな事を自ら選択して自由に参加できる場がなかったのです。また、何かを選択するほどの経験もないのです。
青年たちが全力で身体を動かしたり、思い思いの作品を完成させたり、ここでまた新たな仲間ができる、そんな姿を見て、やはりこのような場は必要なんだ、まずは安心して参加できる環境を整えていかなくてはならない、と確信いたしました。
この３年間で行政も含め私たちが実感してきたことを今後春日井市にどう広げていくか、これが新たな課題です。
障害者の生涯学習機会が当たり前にあり、障害がある人も支える人も共にいきいきと、楽しむことができる場づくりを目指していきたいと思います。
最後になりましたが、本事業を共に進めてくださった春日井市行政、事業をコーディネーターとして支え、見守ってくださった田中良三先生、そしてこの機会を与えてくださった文部科学省の皆様に感謝をし、事業の報告書をまとめたいと思います。ありがとうございました。

ごあいさつ春日井市長

石黒直樹

春日井市では、令和 3 年度からの 3 年間、NPO 法人春日井子とどもサポート KIDS
COLOR や関係団体、特別支援学校等と連携協議会という形で目的を共有し、文部科学
省の「学校卒業後における障害者の学びの支援推進事業」を受け、障がいのある人の生涯学習を支援するためのプログラムの開発・実施に取り組んでまいりました。
3 年目となる本年度は、学ぶ機会を提供するアートやスポーツなどの体験講座、支援する人材を育成するための実践研究講座等に加えて、新しく「わくわくサークル
エンジョイ+」を開催し、障がいいのある皆さんが集い、楽しく交流しながら学ぶ機会を提供することもできました。
また、特別支援学校等との連携により、在学中の皆さんが書やダンスを体験できる講座を実施することで、学校を卒業した後の学びに向けて、取り組みをさらに一歩進めることかができました。
本市では、人生 100 年時代を見据えて、子どもから高齢者までのあらゆる世代が「いきがい」を実感できるまちづくりに向けた取り組みを進めております。文化やスポーツ、生涯学習、地域活動などを推進し、健康づくりや介護予防等に関する取り組みとの連携を図り、「いきがい」づくりに向けた総合調整機能を強化する中で、障がいのある人の生涯学習への支援をより一層推進してまいります。
本事業での取り組みにあたっては、本市においても組織横断的な連携を進めてまいりましたが、NPO 法人や関係団体等との連携により実施してきたから こそ、お互いに知恵を出し合い、より大きな成果を得ることができたものと考えております。
今後も、課題や目標を共有しながら、多様な主体が力を合わせて取り組んでいける
よう、ご協力をお願いいたします。
結びに、本事業の推進にあたり、講座を始めとした各種事業や「地域共生社会を目指す障害者の生涯学習プログラムの開発・推進コンファレンス in 春日井」の開催のためにご尽力いただきました皆様に対しまして、心から感謝申し上げます。

春⽇井市における⺠間団体との連携協働による障害者⽣涯学習プログラムの開発

報告書
⽬

次

ごあいさつ

NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDSCOLOR
春⽇井市⻑

⽯⿊

理事⻑

志村

美和・・・

直樹・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

⽬次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

Ⅰ．事業と組織体制
1.

事業計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２．事業⽇程⼀覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３．連携協議会会議録４.

・・・・・・・・・・・・・・・・・・連携協議会委員へのアンケート・・・・・・・・・・・・・・

Ⅱ. 学習プログラムの開発
1．障害者の⽣涯学習実践研究講座・・・・・・・・・・・・・・・
2．⽂化・スポーツ講座・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3．視察研修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
4. わくわくサークル エンジョイ＋

Ⅲ. コンファレンス
1．講演

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2．市⻑を囲むラウンドテーブル ・・・・・・・・・・・・・・・
３. 参加状況、アンケート結果、その他・・・・・・・・・・・・・・

Ⅳ. 総括 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
編集後記・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

Ⅰ. 事業と組織体制

１.

事業計画

２.

事業実施⽇程３.

連携協議会会議録

４.

連携協議会委員へのアンケート

Ⅰ. 事業と組織体制
１．事業計画
NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR（以下、KIDS COLOR）は、令和 5 年度
⽂部科学省の学校卒業後における障害者の学びの⽀援推進事業において、「春⽇井市における⺠間団体との連携協働による障害者⽣涯学習プログラムの開発」という事業名で応募し、令和５年 5 ⽉ 18 ⽇に委託契約を締結し、事業を進めてきた。
以下、⽂部科学省に提出・採択された「企画提案書」（抜粋）である。
（１）本事業推進担当者及び事務局
本事業主催団体は、NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR、⾏政担当を春⽇井市⽂化・⽣涯学習課とする。
⽒

名所 属 ・ 役 職 等

備考欄

志村美和

NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 理事⻑

主催者・事務局⻑

⽥中良三

愛知県⽴⼤学名誉教授

コーディネーター

⽥中芳樹

春⽇井市⽂化・⽣涯学習課課⻑

⾏政事務局

伊藤英彦

春⽇井市⽂化・⽣涯学習課課⻑補佐

⾏政事務局

垣⾒守彦

春⽇井市⽂化・⽣涯学習課

⾏政事務局

丹⽻千穂

NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 会計

事業会計

平井泰世

NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 会員

事業担当

伊藤佐奈美

中部⼤学現代教育学部教授

連携協議会委員⻑

堀部要⼦

名古屋⼥⼦⼤学准教授

事務局

張 欣怡

名古屋⼤学⼤学院博⼠後期課程

事務局（２）連携協議会

本事業を遂⾏するために、⾏政職員管理職、特別⽀援学校、保護者団体からなる連携協議
会を置く。
⽒

名

所 属 ・ 役 職 等

備考欄

志村美和

NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 理事⻑

主催者

⽥中良三

愛知県⽴⼤学名誉教授

コーディネーター

伊藤佐奈美

中部⼤学現代教育学部教授

委員⻑

⽥中芳樹

春⽇井市⽂化スポーツ部⽂化・⽣涯学習課課⻑

清⽔栄司

春⽇井市健康福祉部障がい福祉課課⻑

⾦⽥浩

春⽇井市⻘少年⼦ども部⼦育て推進課

⼤城達也

春⽇井市教育委員会事務局学校教育課課⻑

⻑坂匡哲

春⽇井市地域福祉課課⻑

伊藤敦史

春⽇井市総合福祉センター⻑安藤和義

愛知県⽴春⽇台特別⽀援学校校⻑

溝⼝和⼦

愛知県⽴春⽇井⾼等特別⽀援学校校⻑⼟屋法⼦

春⽇井市肢体不⾃由児・者⽗⺟の会役員

服部浩⼦

春⽇井市⼿をつなぐ育成会会⻑

⿊川 修

春⽇井市精神障害家族会むつみ会会⻑

中村優⼦

障害児親の会桃⼭会会⻑

辻 浩

名古屋⼤学⼤学院教育発達科学研究科教授（３）事業内容

１．連携協議会の設置
委員構成は上記の通り。
２．障害者の⽣涯学習実践研究講座
今年度も 7 回連続講座を開催。
３．⽂化・スポーツ講座
今年度は、アートキャラバン（中部⼤学にて）サッカー講座（FC.FERVOR にて）、書
道（春⽇井⾼等特別⽀援学校に講師派遣）、ダンス（社会福祉協議会が企画したヒップホップダンス教室、春⽇台特別⽀援学校同窓会への講師派遣、春⽇井⾼等特別⽀援学校への講師派遣）を⾏う。
４．本⼈会 わくわくサークル「エンジョイ＋」障害がある⻘年たちの集いの場、学びの場、主体的に活動できる場を開設する。
５．視察研修福祉型専攻科：KINGO カレッジ（新潟市）を訪問する。
６．コンファレンス
令和 6 年 1 ⽉ 27 ⽇（⼟）に「レディヤンかすがい」を会場に、対⾯とオンラインのハ
イブリッド⽅式で開催する。
プログラム：「各事業の成果報告と検討」、「ダンス発表」、「講演」、「市⻑を囲むラウン
ドテーブル」

２．事業実施日程
連携協議会
6/8 第 1 回連携協議会
10：00 市役所 12F

実践研究講座⽂化・スポーツ講座

その他

5/27
会室

総福第 4 集

6/24

第 4 集会室

7/29

第 4 集会室

8/26

第 4 集会室

9/18・19
視察研修「KINGO カ
レッジ」

9/30

第 3 集会室

10/15 エンジョイ＋
レディヤン第 2 会議
室、研修室

10/28

第 4 集会室

11/25

第 4 集会室

6/4
6/30 第 1 回講座
グリーンパレス春
⽇井 302

6/11
6/25

事務局会

ヒップホップ
ダンス講座
福祉⽂化
体育館

7/2
7/13 第 2 回講座
グリーンパレス
302

7/9
7/8

アートキャラバン
中部⼤学＊⽀援学校の⽂化・教養部に書道

10/5 第 2 回連携協議会
14：00 ⽂化フォーラ
ム

7/20 第 3 回講座
ささえ愛センター
第 1 集会室
8/23 第 4 回講座
グリーンパレス302
9/14 第 5 回講座
グリーンパレス302
9/24 第 6 回公開
講座
グリーンパレス101
10/19 第 6 回講座
グリーンパレス302

10/22 サッカー①13：30〜
10/29 春⽇台同窓会チーム
ダンス講座（午前中）
11/5 サッカー②
11/19 サッカー③（予備⽇ 12/3）

12/7 第 3 回連携協議会
14：00 ⽂化フォーラ
ム

2/8 第 4 回連携協議会
10：00 市役所 12F＊⽀援学校にダンス授業（1 年⽣の体育、3 年⽣の余暇指導）（11/11 福祉の集い）
11/19 エンジョイ＋
レディヤン第２会議室、研修室

12/17 エンジョイ＋
総合福祉センター⼩ホール

1/27 コンファレンス（１⽇⽇程）
レディヤン多⽬的ホー
ル

3/8

事業終結

12/23 第 4 集会室

1/27 第 3 集会室

2/24 第 3 集会室

３．連携協議会会議録
本事業における連携協議会を設置した。連携協議会規約は以下の通りである。

規 約
第１条（名称）
この会は、⽂部科学省委託事業・NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 連携
協議会という。
第２条（⽬的）
この会は、⽂部科学省の「学校卒業後における障害者の学びの⽀援に関する実践研究事
業『地域連携による障害者の⽣涯学習機会の拡⼤促進』」するための趣旨に基づいて設置し、NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR の委託事業を円滑に推進することを⽬的とする。
第３条（活動）この会は、前条の⽬的を達成するために次の活動を⾏う。
① 春⽇井市において、障害者の⽣涯学習について⺠間団体等と組織的に連携し、公⺠館等の社会教育施設をはじめ関係機関において、障害当事者のニーズや地域資源を踏まえた「⽣涯学習プログラム」を開発・実施し、その成果の普及・活⽤を⽬指す本事業全体にわたる進⾏管理を⾏う。
② 本事業において、障害者の⾃⽴や社会参加・就労等に関わる具体的なデータ・調査
結果・事例等のエビデンスに基づく事業成果の分析・検証等を⾏い、成果報告書としてとりまとめる。
③効果的な検討に資する観点から、協議会の構成員は、先進的な優良事例を視察する。
④連携協議会を、年間３回程度開催する。
第 4 条(構成員)
1. 本会は、委員と事務局員から構成する。
2. 委員は、本事業に関係する、春⽇井市の関係部局、特別⽀援学校・⼤学等学校及び福祉・労働・医療団体等の関係者によって構成する。
3. 事務局員は、NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR の職員および本事業の関係者によって構成し、実務を担う。
第 5 条(財政)委員会出席や視察研修参加等については、謝⾦及び交通費等を⽀払うものとする。
第 6 条(事務所)
会の事務所は、NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR(〒480-0304 春⽇井市
神屋町 1759−1 電話 0568―88−6873 ⼜は 090-4163−4365 )に置く。
第 7 条(附則)
この規約は 2021 年 6 ⽉ 17 ⽇より施⾏する。

第１回連携協議会
議

事

次

第

１．⽇ 時 令和５年６⽉８⽇（⽊）１０：００〜１２：００
２．場 所 春⽇井市役所 12 階 ⼤会議室
３．議 事
（１）⽂部科学省の障害者⽣涯学習⽀援政策と本事業（２）連携協議会規約（３）連携協議会委員⼀覧（４）事業計画（５）連携協議会委員の役割（６）今後の⽇程（７）各委員（課、学校、会）の取り組み ＊交代で発表をしていただきます。
（８）その他
４．配布資料
資料１ ⽂部科学省の障害者⽣涯学習⽀援政策
資料２ 連携協議会規約
資料３ 連携協議会員等⼀覧表
資料４ ⽂部科学省採択「企画書」
資料５ 連携協議会委員の役割
資料６ 今後の⽇程✳ 連携協議会委員および事務局員は、「コンファレンス」の実⾏委員を兼ねます。

［議事録］
⽇ 時
場 所
出席者

令和５年６⽉８⽇（⽊） 10時00分 〜 正午
春⽇井市役所 12 階 ⼤会議室
伊藤敦史、伊藤佐奈美、⼤城達也、⾦⽥浩、⿊川修、清⽔栄司、志村美和、⽥中芳
樹、⽥中良三、辻浩、⼟屋法⼦、⻑坂匡哲、中村優⼦、服部浩⼦、溝⼝和⼦
⽋席者
安藤和義
議題に先⽴ち、本事業の代表である志村委員が挨拶した。資料を確認し、報告書の作成に向けて会議の記録写真に残すことについて、各委員の承諾を得た。
当協議会の伊藤（佐）委員⻑の進⾏により、議事を⾏った。

議題（１）⽂部科学省の障害者⽣涯学習⽀援政策と本事業について
資料１について、⽥中（良）委員から提案し、了承された。事業の概要、政策の経緯等について説明した。
（２）連携協議会規約について（３）連携協議会委員⼀覧について
資料２及び資料３について、志村委員から提案し、了承された。関連する内容であるため、議題（２）及び議題（３）について説明した。併せて、協議会の委員はコンファレンスの委員を兼ねていることを説明した。また、第１回の連携協議会であるため、連携協議会委員及び事務局員の⾃⼰紹介を⾏った。
（４）事業計画について

資料４について、志村委員から提案し、了承された。今年度の委託事業の概要について説明した。視察研修について、新潟県内での実施を予定していることを説明し、併せて参加者の募集について伝えた。
（５）連携協議会委員の役割について
資料５について、志村委員から提案し、了承された。特に、必要な⼈に必要な情報を届ける仕組みが重要であることを説明し、各委員に協⼒を依頼した。
（６）今後の⽇程について
資料６について、志村委員から提案し、了承された。委員の連携協議会事業への参加等について協⼒を依頼した。
（７）各委員（課、学校、会）の取り組みについて
各委員がそれぞれの役割のなかでこの事業に臨み、それぞれの団体でどのような活動を推進しているのか発表を⾏うことを説明し、次の団体について各事業の説明がなされた。
１ 春⽇井⼦どもサポートKIDS COLORについて、志村委員から説明
２ 中部⼤学で開催したアートキャラバンの取り組みについて、伊藤（佐）委員⻑
から説明
３ ⽂化・⽣涯学習課について、⽥中（芳）委員から説明
４ 桃⼭会について、中村委員から説明（８）その他
令和６年度以降の事業継続の仕組みについて、次のとおり進めることとなった。
１ 必要な情報を必要な⼈に届ける仕組みの⼀環として、春⽇井市の公式ＬＩＮ
Ｅの運⽤⽅法、掲載時の窓⼝などについて、事務局が第２回協議会までに調査して報告する。
２ 第２回協議会までに、⾏政が事業を引き継ぐ前提で、⾏政等の委員が集まって、来年度以降の事業の仕組みについて議論を深め、その結果を第２回協議会で共有する。

配付資料
資料１
資料２
資料３
資料４
資料５
資料６

⽂部科学省の障害者⽣涯学習⽀援推進政策
連携協議会規約
連携協議会の構成員
本事業計画
連携協議会委員の役割
委託事業予定表

この議事録は、春⽇井市⽂化・⽣涯学習課が作成し、本事業代表である志村委員が確認した。

第２回連携協議会
議

事

次

第

１．⽇ 時 令和５年１０⽉５⽇（⽊）
１４：００〜１６：３０
２．場 所
⽂化フォーラム春⽇井 会議室Ａ・Ｂ
３．議 事（１）障害者の⽣涯学習実践研究講座経過報告

（２）⽂化・スポーツ講座経過報告（アート、ダンス、サッカー）（３）特別⽀援学校への書道講師派遣、ダンス講師派遣の経過報告（４）本⼈会「わくわくサークルエンジョイ＋」について（５）視察研修報告（６）次年度への本事業の引継ぎ 進捗状況
（７）各委員の取り組み①学校教育課 ②総合福祉センター ③地域福祉課 ④⼿をつなぐ育成会⑤春⽇井⾼等特別⽀援学校（８）その他
４．配布資料
資料１ 実践研究講座各回の振り返りレポートまとめ
資料２ 福祉の集い、わくわくサークルエンジョイ＋のチラシ
資料３ 次年度への本事業引継ぎ事項✳ 次回連携協議会（第３回）は、１２⽉７⽇（⽊）１４時〜を予定しています。障害福祉課、⼦育て推進課、むつみ会、肢体不⾃由児・者⽗⺟の会、春⽇台特別⽀援学校の取り組みの発表をお願いします。

［議事録］
⽇ 時
場 所
出席者

令和５年10⽉５⽇（⽊） 14時 〜 16時30分
⽂化フォーラム春⽇井 会議室Ａ・Ｂ
伊藤敦史、伊藤佐奈美、⼤城達也、⾦⽥浩、清⽔栄司、志村美和、⽥中芳樹、⽥中良三、辻浩、⼟屋法⼦、⻑坂匡哲、中村優⼦、服部浩⼦、溝⼝和⼦
⽋席者
安藤和義、⿊川修
議題に先⽴ち、本事業の代表である志村委員が挨拶した。資料の確認を⾏った。
当協議会の伊藤（佐）委員⻑の進⾏により、議事を⾏った。

議題（１）障害者の⽣涯学習実践研究講座経過報告（２）⽂化・スポーツ講座経過報告（アート・ダンス・サッカー）
議題（１）から議題（２）まで⼀括して、志村委員が報告した。また、⽥中（良）コーディネーターから、より多くの⼈に有益な情報を届けられるよう講座への参加について、もっと積極的に案内などをするようにとの意⾒があった。
（３）特別⽀援学校への書道講師派遣、ダンス講師派遣の経過報告
今年度は、学校在学中から卒業後までの⽣涯学習について知る機会として、⾼等特別⽀援学校の⽂化・教養部に講師が派遣されていることについて溝⼝委員から報告があった。ダンス講座については、総合福祉センターが毎年⾏っている取り組みに発表会を設けたことを伊藤（敦）委員が報告した。また、10⽉からは、⾼等特別⽀援学校の１年⽣を対象にダンスの授業、３年⽣を対象に卒業後の余暇の使い⽅の授業にもダンス講師を派遣する予定であることを志村委員が報告した。
（４）本⼈会「わくわくサークルエンジョイ＋」について
今後の開催⽇程等について、志村委員が報告した。今年度が初の取り組みとなり、障がいのある⻘年たちが集まってくれるだろうか、どんな場になるかわからないが、次年度以降にもつながっていく会にしたいと期待を込めて報告した。

（５）視察研修報告
察研修の概略を志村委員が報告し、研修に参加した各委員及び事務局員から感想が述べられた。
（６）次年度への本事業の引継ぎについて１ 組織（連携協議会）について
社会教育施設である公⺠館、ふれあいセンター、また福祉施設である総合福祉センタ
ーを学ぶ場として、補助⾦等の獲得を模索しながら公・⺠連携で運営していく。将来
的には、⼈・場所・活動・情報などの核となるものとして、連携協議会の事務局機能を強化するため、⺠間の⼒を常に取り⼊れることができる事務局を⽬指し、ふさわし
い拠点となる場について検討していくこととした。
また、辻委員から、⻑野県阿智村で事業を⾏う際に⾃治体に⼗分な財源がないことから、さまざまな機関が募集している補助⾦や交付⾦などを検討して、有効活⽤することで事業を推進した事例が紹介された。当協議会においても補助⾦など有効活⽤できる制度については検討していくことが確認された。
来年度の組織の在り⽅は次のとおり検討をすすめることとした。
⑴ ⽂化・⽣涯学習課が連携協議会の事務局を引き継ぐ。
⑵ 現在、委員として参加されている⽅は引き続き参加をお願いする。
⑶ 委員報酬については無報酬での参加をお願いする。
２ 事業（活動、講座を発展）について
これまで３年間で⾏ってきた⽂化・スポーツ講座において、このまま引き継ぐものは⾏政が引き継ぎ、総合福祉センターでの障がい者対象の講座、⽀援学校等への講師派
遣など、さらにニーズに合わせた講座が開催できるように今後も検討していくことを確認した。
（７）各委員（課、学校、会）の取り組みについて
各委員が⽇ごろの職務等で培っている経験をもとに、それぞれの視点でこの事業に臨むことに意義があることから、各委員がどのような活動を⾏っているのかを共有することを⽬的として、それぞれの所属団体についての説明がなされた。
１ 学校教育課について、⼤城委員から説明
２ 総合福祉センターついて、伊藤（敦）委員から説明
３ 地域福祉課について、⻑坂委員から説明
４ ⼿をつなぐ育成会について、服部委員から説明
５ 春⽇井⾼等特別⽀援学校について、溝⼝委員から説明（８）その他
第３回協議会までに、中⼼となる委員により、引継ぎの詳細について検討、調整を⾏うことが確認された。

配付資料
１ 資料１ 障害者の⽣涯学習実践研究講座受講⽣の振り返りレポートより『春⽇井市にはどのような取り組みが必要だと思いますか？』に対する回答
２ 資料２ 福祉のつどいチラシ、わくわくサークルエンジョイ＋チラシ
３ 資料３ ⾏政と⺠間との連携・協働による障害者⽣涯学習⽀援体制の構築
４ 地域福祉課の取組み（重層的⽀援体制整備事業）
５ 春⽇井市⼿をつなぐ育成会会員募集リーフレット
６ 春⽇井⾼等特別⽀援学校Ｒ５年度活動報告
７ 令和５年度愛知県⽴春⽇井⾼等特別⽀援学校学校案内冊⼦

８ まなびぃあいち No.79 冊⼦
この議事録は、春⽇井市⽂化・⽣涯学習課が作成し、本事業代表である志村委員が確認した。

第３回連携協議会
議

事

次

第

１．⽇ 時 令和５年１２⽉７⽇（⽊）
１４：００〜１６：００
２．場 所
⽂化フォーラム春⽇井 会議室Ａ・Ｂ
３．議 事（１）春⽇井⾼等特別⽀援学校「書道講座」報告及び「ダンス講座」（２）春⽇台特別⽀援学校同窓会「ダンス講座」（３）「サッカー講座」報告（４）「福祉の集い」報告（５）「エンジョイ＋」報告と第３回開催について（６）コンファレンスについて（７）その他
4. 報告（１）各委員の取り組み（①障がい福祉課②⼦育て推進課③むつみ会④肢体不⾃由
児・者⽗⺟の会⑤春⽇台特別⽀援学校）（２）その他
5. 配布資料
資料１. コンファレンスチラシ
資料２. 各委員の報告資料✳ 次回連携協議会（第４回）は、令和６年２⽉８⽇（⽊）１０時〜春⽇井市役所１２階
⼤会議室で予定しています。最終回は辻浩先⽣（名古屋⼤学教授）、⽥中良三先⽣（愛知県⽴⼤学名誉教授）に本事業３年間を通した成果と今後について、また、国の施策動向等についてお話をお願いします。

［議事録］
⽇ 時
場 所
出席者

⽋席者

令和５年12⽉７⽇（⽊） 14時 〜 16時
⽂化フォーラム春⽇井 会議室Ａ・Ｂ
安藤和義、伊藤敦史、伊藤佐奈美、⼤城達也、⾦⽥浩、清⽔栄司（代理者出席）、
志村美和、⽥中芳樹（代理者出席）、辻浩、⼟屋法⼦、⻑坂匡哲（代理者出席）、中
村優⼦、服部浩⼦
⽥中良三、⿊川修、溝⼝和⼦

議題に先⽴ち、本事業の代表である志村委員が挨拶した。資料の確認を⾏った。
また、志村委員から⽥中コーディネーターが⽋席により、協議会委員宛のメッセージを預かっていることが報告され、内容について志村委員が代読した。当協議会の伊藤（佐）委員⻑
の進⾏により、議事を⾏った。

議題（１）春⽇井⾼等特別⽀援学校「書道講座」報告及び「ダンス講座」報告
溝⼝委員が⽋席のため、志村委員が代理で報告した。令和３年度、４年度の課題を踏まえて、学校を卒業する前に講座を知ってもらう必要があるこということで、講師を⽀援学校に派遣した。書道講座の講師は吉t岡先⽣で全６回開催。10⽉の⽂化祭に向けて、⽣徒の希望により「⻘春」という⼤きな⽂字を⼀⼈⼀画ずつ書いた。１
⽉のコンファレンスで作品展⽰と活動の様⼦を撮影した動画の披露を予定している。
ダンス講座は⾼橋先⽣で全５回開催。12⽉には体育館で発表会を⾏った。活動の様⼦を撮影した動画の披露を予定している。また、各活動の締めくくりには⽣徒を対象にアンケートを実施した。アンケート内容は溝⼝委員が検討、作成したものでアンケー
ト結果はコンファレンスで紹介する予定である。
（２）春⽇台特別⽀援学校同窓会「ダンス講座」報告
安藤委員が報告した。コロナ禍のため開催できていなかった卒業⽣約230名の同窓会を⾏った。同窓会終了後に３つのグループに分かれて、そのうちの１つのグループでダンス講座を⾏った。講師は⾼橋先⽣。皆さん楽しく体を動かすことができていた。
（３）「サッカー講座」報告
サッカー講座を主導する伊藤貴治県議が⽋席のため、志村委員が代理で報告した。
令和３年度から３年連続で開催。本講座のコーチは森川さんというフェルボールの中でも発達⽀援事業所を対象にサッカーを教えている⽅である。今年度は10⽉に１回、11⽉に２回の３回⾏った。３年連続で参加する⼈も多く、３年間で終了するのではな
く、森川さんの関係団体主催で事業を継続できないか検証するため、予備⽇に⾃主事
業としての講座を設定し、フェルボール主催、受講料1,500円で募集した。結果として10名の⽅の参加があった。
（４）「福祉の集い」報告
伊藤（敦）委員が報告した。６⽉から７⽉にかけて福祉⽂化体育館で開催した「ヒップホップダンス教室」受講⽣の有志により結成されたダンスチームが11⽉の福祉の集
いでダンスを披露した。⽣徒は楽しく体を動かし、次回の開催を楽しみにしていた。
（５）「エンジョイ＋」報告と第３回開催について志村委員が報告した。１回⽬は７名の参加があった。この７名の中には、これまで⽂化・スポーツ講座に参加し、顔⾒知りの⼈もいた主に⾃⼰紹介をし、仕事の事や、好きな事、これからやってみたいことなどを話した。２回⽬は、12⽉に総合福祉センタ
ー⼩ホールで予定されている３回⽬に何をやるかを話し合った。予定としては３回で終了であったが、１⽉２⽉３⽉に何もしないというのはもったいないので何かしらの実施を検討したい、と報告があった。
議題（１）から議題（５）までの内容に対する質疑、提案〇質疑（伊藤（敦）委員）特別⾼等⽀援学校で実施されたアンケートについて、内容や実施⽅法などをどのように実施されたのか。
●回答（志村委員他）アンケートの内容は、これまで志村委員が考えていたが、⽇ごろ

⽣徒に接している⽅のほうが適切な内容になるものと考え、溝⼝委員に作成を依頼した。実施⽅法は⼀⼈１台タブレットを利⽤している。
〇提案（辻委員）サッカー講座、ダンス講座などで、この事業が終わった後に⾃分で通おうと考えたときに、いったいいくらくらい受講料が必要となるのか、など、お⾦の使い道をみんなで学べるといいと思う。その受講料が⾼いということがあれば、それに対して⾏政は何ができるのか、を考えていくのも必要なことに思う。
（６）コンファレンスについて
志村委員が報告した。
（７）その他について各委員が⽇ごろの職務等で培っている経験をもとに、それぞれの視点でこの事業に臨むことに意義があることから、各委員がどのような活動を⾏っているのかを共有することを⽬的として、それぞれの所属団体についての説明がなされた。
１ 障がい福祉課について、清⽔委員の代理出席者から説明
２ ⼦育て推進課について、⾦⽥委員から説明
３ 肢体不⾃由児・者⽗⺟の会について、⼟屋委員から説明
４ 春⽇台特別⽀援学校について、安藤委員から説明

配付資料
１ 資料１「連携協議会委員の皆さまへ」
２ 資料２コンファレンスチラシ
３ 資料３『春⽇井⾼等特別⽀援学校「書道講座」及び「ダンス講座」報告』
４ 資料４「第 43 回福祉のつどい」
５ ⼦育て推進課資料
６ 春⽇井市肢体不⾃由児・者⽗⺟の会リーフレット
７ 愛知県⽴春⽇台特別⽀援学校令和５年度学校要覧及び⽇課表
この議事録は、春⽇井市⽂化・⽣涯学習課が作成し、本事業代表である志村委員が確認した。

第 4 回連携協議会
議

事

次

第

１．⽇ 時 令和６年２⽉８⽇（⽊）
１０：００〜１２：００
２．場 所
春⽇井市役所 12 階 ⼤会議室
３．議 事
（１）コンファレンスの反省と評価（２）コンファレンスアンケート結果（３）春⽇井⾼等特別⽀援学校のアンケート結果（４）報告集について

（５）その他
4. 報 告むつみ会、辻浩先⽣、⽥中良三先⽣
5. 配布資料
資料１．コンファレンスアンケート集計結果
資料２．春⽇井⾼等特別⽀援学校アンケート結果
資料３．辻委員資料
資料４．⽥中良三コーディネーター資料＜志村＞3 年間ありがとうございました。本事業のおかげで様々な部署課と関係者が情報交換する機会ができたことはとてもよかったと思っています。
今後も「Nothing about us without us!」の考えを忘れずに、縦横ナナメの連携ができることを期待します。

［議事録］
⽇ 時
場 所
出席者

令和６年２⽉８⽇（⽊） 10時 〜 正午
春⽇井市役所 12 階 ⼤会議室
伊藤敦史、伊藤佐奈美、⼤城達也、清⽔栄司、志村美和、⽥中芳樹、辻浩、⼟屋法⼦、⻑坂匡哲、中村優⼦、服部浩⼦、溝⼝和⼦
⽋席者
安藤和義、⾦⽥浩、⿊川修
議題に先⽴ち、本事業の代表である志村委員が挨拶した。資料の確認を⾏った。
当協議会の伊藤（佐）委員⻑の進⾏により、議事を⾏った。

議題（１）コンファレンスの反省と評価
志村委員が報告した。
⼤城委員の提案で、コンファレンスの受付をエンジョイ＋に参加している障がいのある⻘年たちにお願いしたところ、４⼈の⻘年に来ていただくことができた。緊張していた⻘年もいたが、4⼈で助け合ってやっていた姿が良かった。このうちの⼀⼈に、コンファレンスの感想⽂も書いてもらえたので、報告書に掲載する予定である。
プログラムの全体を振り返ると、成果報告は途中のダンスも含めて、つながりとまとまりがあり良い流れであった。講演については少し時間が短かったという意⾒があった。ラウンドテーブルで市⻑の参加があったことは⼀つの成果であったと思う。
（２）コンファレンスアンケート結果
志村委員が報告した。
申し込みは重複分を含めて75名で、当⽇のオンライン参加者は20名程度であった。関
係者を除いた⼀般の参加者は39名であった。この中でアンケートに回答していただいたのは16名であり、所属、コンファレンスが参考になったか、参考となったプログラ
ムはどれか、などを回答いただき、⾃由記述では、多彩な意⾒があった。⽂部科学省の⽅に「春⽇井モデル」と評価いただいた、この事業については、プログラムを繰り返し⾏うことで多くのことが学べた３年間であったと感じた。
<事務局（⽂化・⽣涯学習課職員）の意⾒>を得られたことは⼼強かった。来年度からは市で事業を引き継ぐ予定であるので、皆様には引き続きご協⼒をお願いしたい。
＜⽥中コーディネーターの意⾒＞

会場内の参加者数が少し寂しかったかもしれないが、今回のテーマなどでは特に、登壇者の関係者が主な参加者となるものである。⼀般の⽅は、⾃分⾃⾝との関連が⾒えてこない
ので、なかなか参加が得られるものではない。瀬⼾市のコンファレンスのように有名な⽅を招くことができれば、それなりの参加者数が⾒込めるが、今回のように⼀般の⽅の参加があまりないというのは、今後の活動の課題である。
また、⽂部科学省からは、昨年度に引き続き、室⻑が春⽇井市のコンファレンスに参加した。このことは春⽇井市の事業を⾼く評価してくださっているからともいえる。
＜⻑坂委員の意⾒＞
コンファレンスなどで発⾔された⽅、質疑の中で挙⼿して登壇された⽅などのコンファ
レンスに対する評価がとても⾼くて、参加者数が少ないながらも素晴らしい会であったと感じた。これを実現できたこの協議会の関係者やボランティアの⽅々などが混ざり合ってきたこの３年間の積み重ねが成果であると感じた。また、アンケートで寄せられた
意⾒は問題意識をもった有意義なコメントが多く、こういった意⾒が寄せられることも、３年間の積み重ねの成果と⾔えることから、この取り組みを継続していくことでもっと広がりを得られるものと考えている。
＜伊藤（佐）委員⻑の意⾒＞
エンジョイ＋に参加している⻘年が⾃らコンファレンスのチラシを配っている写真をみて、このコンファレンスは⾃分たちのコンファレンスだと考えてもらっていることが素晴らしいと感じた。また、⽂部科学省の⽅からは、昨年から随分と進歩したと評価があり、それは⼀つ⼀つの事業がつながりをもってきたからではないかと思っている。
（３） 春⽇井⾼等特別⽀援学校のアンケート結果＜溝⼝委員が報告した＞。
１・２年⽣と３年⽣を⽐較する形でアンケートを集計した。３年⽣は、卒業後にやりたいことの有無、余暇活動の場としての公⺠館などの施設の存在、公⺠館講座への参加意
欲について、１・２年⽣とは違いがみられた。これは経験を積んできたことによるもの
で、⾃分でいろいろと考えることができるようになっているためであると感じた。最後に、公⺠館を利⽤しない理由を尋ねたところ、場所がわからない、何をしているのかわ
からない、といった意⾒があり、今の若い⼈はＳＮＳで情報を⼊⼿するので、市のホームページだけではなく、もっと積極的に知らせていくと良いと感じた。⾃由記述では、それぞれの⽣徒にはそれぞれの趣味があり、それに応じた同好会などがあると良いと感じた。
＜伊藤（佐）委員⻑の意⾒＞
アンケートの結果で、公⺠館を利⽤しない理由として、場所がわかならい、といった意⾒が多数であるが、これは公⺠館での活動を経験していないからであり、公⺠館ではどういったことができるのか、を経験しておくことは⼤切であると感じた。
また、サッカー講座では、⾃費が必要な⽇も10⼈が集まった。こういった活動を継続
して、障がいのある⽅やご家族に広がるようにしていくことは⼤切であると感じた。
⽥中コーディネーターの意⾒学校卒業後の⽣涯学習をテーマにしているが、事業所などに案内を配布してもよくわかってもらえない。学校卒業後のために、在学中に⽣涯学習を経験しておくことが⼤切である。⾼等特別⽀援学校は、たくさんのやるべきことがある中で、今回、書の講座、ダンス講座の時間を確保されたのは素晴らしいことである。
＜⼤城委員の意⾒。
⼩中学校の部活動の地域移⾏の⼀環として「ダンス部」を来年度に始めようと考えており、その会場の⼀つとして⾼等特別⽀援学校を検討している。そのダンス活動に、在校⽣などが参加することなどを検討してもよいのではないかと考えている。
⼟屋委員の意⾒
⽣涯学習の⼀環で、地域移⾏の中でいろいろな部活動が経験できるようになると良いと思う。
（４） 報告集について
志村委員が、現在皆さんからいただいた原稿を編集しており、3⽉8⽇の委託事業契約
終了⽇までに報告書等を⽂部科学省に郵送できるよう作成している、と報告した。
（５） その他について
特になし。

報告
辻委員及び⽥中コーディネーターから、次のとおり提案があった。
1 辻委員の提案
２年間、実践研究講座の講師として、３年⽬は委員として関わってきた。①障がい者の⽣涯学習実践研究講座の発展として、「障がい者⽣涯学習専⾨⽀援員」の認定制度の仕組
みをつくり、認定された⽅それぞれの所属部署や⽇常⽣活の中で働き⽅を考えるきっかけにするとよいのではないか。②スポーツ講座、⽂化講座の発展として、障がいのある⼈を受け⼊れている事例を紹介しながら、同様の団体を増やしていくことが課題である。
③連携協議会は、あること⾃体が素晴らしいことである。⾏政の職員と⺠間がこれだけ集まっているのは他ではなかなかない。国や県の補助⾦の活⽤を検討する、⾏政の感受性を⾼めて市で取り組んでいる事業に障がい者の⽣涯学習の視点を加える、障がいのある⼈と家族のニーズを把握する、そして、障がいのある⼈とともに⽣きることの⼼地よさを説得⼒をもって伝えていくことが⼤切である。すでに春⽇井モデルになっているので、それを継続、発展させていくことが⼤切である。
２ ⽥中コーディネーター・報告書の総括（案）の提案
始めに、委託事業３年⽬（2023年度）の課題として、２年⽬の報告書にまとめられた内容から、３年⽬の課題となることとして、⽂部科学省の委託事業終了後、春⽇井市における事業化をどのように図るのか、現在の委託事業に取り組んでいる考え⽅や仕組みを踏襲することが求められるが、重要なことは「⺠間と市⾏政との連携・協働を、継続・発展させることである。」と⽰された。
続いて、委託事業から市の独⾃事業へ（2024年度以降）として、コンファレンスにおける市⻑を囲むラウンドテーブルでの春⽇井市⻑の発⾔を紹介され、⽂部科学省障害者学習⽀援推進室の鈴⽊室⻑の「⽂部科学省の委託事業を市の事業への助⾛期間として活⽤いただいた⼤変⼒強い素晴らしい春⽇井市の取り組みを、今後、春⽇井モデルとして全国に広げていきたい。今後とも、⽂部科学省との連携を進めていただきたい。」との発⾔を紹介された。
最後に、春⽇井市⻑の提起を、今後具体化していく上で必要な課題について次のとおり提案された。
① 新たな連携協議会の規約を作成する必要がある。委員の委嘱を誰が⾏うのか。事務局の構成メンバーを誰にするか、私は、新たに設置される「いきがい創⽣部⻑」名で委嘱状が⼿渡されるのが適当ではないかと思う。
② 伝統的ボランティア３原則＜1）無償性 ２）継続性 ３）⾃主性＞を⾒直し、⽀援者の安定的な確保に務める。

③ これまでの「実践研究講座」を「⽣涯学習専⾨⽀援員養成講座」として継続・発展させる。講座修了者＝資格取得者の積極的活⽤を考える。
④ わくわくサークル「エンジョイ＋」の継続的担い⼿（専⾨⽀援員）を複数配置する。
⑤ 各講座ごとに、企画・⽀援・評価する⼈材（アドバイザー）を配置する。
３ 提案に対する委員の意⾒＜⽥中コーディネーターの追加意⾒＞
今の障がい福祉⾏政の中では、福祉団体がみずからの経営に必死になっていて、⽣涯学習を考える時間が確保できていない。もっとゆるやかに、ゆとりをもって福祉事業に取り組めるようになっていくと良いと思っている。
＜事務局（⽂化・⽣涯学習課職員＞
⽂部科学省の委託事業として実施してきたものを引き継いで、継続していきたいと考えている。新年度になってから今の委員の皆様に改めて、いきがい推進課として連絡をするので、そこから再スタートという認識でお願いしたい。委託事業の全てを令和６年度から実施するということは難しいということはご理解いただきたい。
＜伊藤（佐）委員⻑＞
市が引き継いで事業をやっていくことが確認できた。引き継いでいく上での課題について、ご意⾒を求めたい。
＜⽥中コーディネーター＞
年度が変わり、⼈が変わるので、委員について改めて決めていくことになると思うが、増えることはあっても減ることはないと考えている。また、事務局には、⺠間出⾝であり委託事業の経験が豊富なＫＩＤＳＣＯＬＯＲの志村理事⻑が適任ではないかと考えている。
＜⻑坂委員＞
国が法律をつくって予算を⽤意してトップダ
ウンで⾏う事業と、今回のように、地域課題などがあって、それらを解決していく、実践研究講座
やエンジョイ＋がそうであるように、ボトムアッの事業があるが、このどちらも今の時点でていな
い中で、間違いないのはこの連携協議会を継続していくことと、主体が市になるということだと思う。この連携協議会を引き継ぐうえで、⽬的をしっかりと検討していくことが⼤切であると思う。
また、ニーズの把握は⼤変重要で、そのあたりのことを調査、検討する機能を連携協議に持たせる必要があると思う。
＜志村委員＞
障がい者の⽣涯学習の取り組みでは、障がいのある⽅本⼈やご家族の意⾒や要望などは拾いきれていないので、そういった調査が必要であると思う。
＜清⽔委員の意⾒＞
本⼈の意⾒を置き去りにしていかない、ということはとても⼤切なことなので、引き継がれる事業では、しっかりと検討して欲しいと思う。⾼齢者の問題は、いずれ⾃分⾃⾝が経験することで意識できるが、障がいのある⽅の問題は、そうではないので、連携協議会等の中で当事者の意⾒を聞けることができれば良いと思う。
＜伊藤（佐）委員⻑＞
ニーズをとるというのは⼤切だが、本⼈のニーズは、経験しないとわからないということ

があるので、作っていくものともいえる。連携協議会の⽬的の中に、本⼈の意⾒というものを⼊れていくことと、その機能を協議会に持たせること、そしてニーズを育てていくということを⽬指していくことが必要であると思う。

配付資料
１ 資料１ コンファレンスアンケート結果
２ 資料２ 特別⽀援学校への書道・ダンス講座への講師派遣について
３ 資料３ 辻浩委員の資料
４ 資料４ ⽥中コーディネーターの資料
この議事録は、春⽇井市⽂化・⽣涯学習課が作成し、本事業代表である志村委員が確認した。

４. 文部科学省委託事業における連携協議会及び事業の引継ぎに関する連携協議会委員へのアンケート
第４回連携協議会前に連携協議会委員に対して、この３年間の委託事業における連携協議会について評価・反省を⾏うためアンケート調査を⾏った。
アンケートの項⽬及び連携協議会委員１２名から得た回答は次のとおりである。

１ 障がい者の生涯学習機会の拡大促進を目的とした文部科学省の委託事業によりこの連携協議会が組織、運営されてきました。本会についての評価及びご意見をお願いします。
⑴ 連携協議会事業全般について、感想をお伺いします。次の選択肢のうち、該当する
番号に〇をつけてください。
また、そのように感じた理由などについて、ご意見を記入してください。

【結果】
連携協議会事業全般について

1
6
5
1
2
3
4

⾮常に良かった
良かった
あまり良くなかった
全く良くなかった【意⾒】
・今年度は、特に活発な意⾒が出たと思います。
・⾏政職を中⼼とし、事業所や保護者等と⼀体で学ぶことが出来たことは、少なくとも当事者が抱える問題を⾏政職が理解するきっかけになり当事者理解が進んだと思う。
・今年度のみの参加でしたが、３年間の取組みは、すばらしいと思います。学校卒業後の余
暇活動が必要であると感じています。この３年間を次に⽣かせるように今後も期待しています。
・今年度、事業の⼀環として学校に講師を派遣していただいた。⽣徒の活動としても充実したものとなり、学校としても⼤変助かりました。また、３年⽣においては、講座と連動して卒業後の⽣涯学習についての授業を⾏ったことで、⽣徒の意識を⾼める効果があった。
・まずは、この事業に携わらせていただきありがとうございました。障がい児の⺟親として、
また、ボランティア団体の代表といたしましては、このように⾏政や⺠間の関係団体が意⾒交換をし、同じゴールを⽬指してくださることをとても⼼強く感じました。
・多くの⽅と出会い、多くのことを学び、市の事業として引き継ぐ上での貴重な経験を得ることができたこと、また、連携協議会という組織を継続できることが良かったと感じました。
・１年⽬は事務局会で内容について事前の打合せ等も若⼲あったが、全体的には事務局による報告事項という内容であったため、各委員の意⾒が事業に反映される機会が少なく感じたが、３年⽬にそれぞれの部署の情報を発表していただけたのは良かったと思う。事業運営に連携協議会が役割を果たせたのかということを考えると不⼗分であったかもしれないが、計画した事業が実施できたという点では良かったのではないか。
・⾏政の各課と学校、障がい者関係の団体がお互いの状況を出しあい、意⾒交換できたことは、⼤きなことだったと思います。
・庁内連携、⺠間との連携が進んだから。
・⺠間の活動団体と⾏政が協働する場であり、相互理解の促進と新たな活動を創出する可能性を感じることができた。
・障害者の⽣涯学習機会の拡⼤促進について、いろいろな⽴場の⽅からご意⾒を伺えた。
・受託者と市の間に、考え⽅や⽅向性の違いがあることが明らかだった。同じ⽅向を⾒て、同じ⽬標に向かって進めることができたとは⾔えないと思う。

⑵ 今後、連携協議会を継続する場合の改善点について、自由にご意見を記入してくだ
さい。
・まず、意思の統⼀が必要だと思う。春⽇井市として何が必要で何ができるのかを共通の認識として持つべき。
・共有された課題に対して、セクショナリズムを超えて、具体的な⼀歩を踏み出せるかどうか。少なくとも、連携協議会に関係した各課、各団体は、具体的な検討をし、⼀歩始めるとよいと思う。
・今回の事業もそれぞれの関係各所のコーディネイトを志村さんに⾏っていただき、⼤変お世話になりました。このようにコーディネイトしていただける部署、⼈がポイントになってくると思います。
・これからも協議会の中で情報を効果的に共有できるような⽬標（ゴール）を再確認していくことも⼤切だと思います。私たち⺠間の団体が、連携協議会の当⽇の会議内以外の時にも気軽に情報共有できるような何か（ツールでも）あったら嬉しいです。
・新しい事業であり、⾃主事業という位置づけなので、ニーズについて把握しきれていない
ところがあるため、早期にニーズの把握に努めていきたい。
・当事者の意⾒を聞く機会があるといいと思います。
・公⺠館やふれあいセンターで実際に講座を担当している職員を委員にして、企画に反映しやすい体制を整える。組織単体に丸投げしない。事業に必要な予算、⼈材、場所の確保など
各団体しっかりと協⼒できることについて話し合いが必要になる。
・仕事を調整しながら、協議会へ参加していましたので、仕事の休み（⼟⽇）に設定していただけると参加しやすいです。オンラインなど活⽤するのもよいと思います。
・連携協議会が、協議、審議の場としての役割を果たせるように、事務局と連携協議会が協⼒し合って実施できると良いのではないか。
・障がい者の⽣涯学習の事業について具体的な計画を⽴て、予算確保の⽅法などを考えて実⾏できるといいのではないでしょうか。
・３年間の成果を広く、市⺠や関係者に周知する機会があると良い（コンファレンス以外にも）。委託事業の取組みやスキームを持続可能なものとする仕組みづくりが必要である。特に、福祉と教育、⽣涯学習（社会教育）分野の連携が進むことを期待する。
・今後、春⽇井市が継続される場合は、会の開催⽂書や委員の委嘱状作成など、すべての事務を担って実施していただきたい。

２ この委託事業による、春日井市における学校卒業後の生涯学習機会の促進についての感想をお伺いします。次の選択肢のうち、該当する番号に〇をつけてください。

【結果】
春⽇井市における学校卒業後の⽣涯学習機会の促進につい
て

2

1

9
1 ⾮常に進んだ

2 ある程度は進んだ

3 あまり進んでいない

4 全く進んでいない【意⾒】
・サッカーなどスポット的に⾏った講座等は⼀定の成果を上げたと思う。
・初めの⼀歩としては確かに進んだが、点の動きの域にとどまっていると感じ、今後への具体的な道筋がまだ⾒えないから。
・在校中の意識を⾼めるための⼀つの⼿段としての考察はできましたが、実際に卒業後⾏動として表れてくるまでは、もう少し実践を積む必要を感じている。加えて、特別⽀援学校全体の意識を⾼める必要性も感じました。

・すでに実施している講座やイベントがあり、少しずつ浸透してきていると実感しています。
これからも切れ⽬なく、引きつづき定期的に開催していくために宣伝や啓発をしていけるともっと広がると思いました。
・事業の⽬的がプログラムの開発であったことから、プログラムを⽤いた実践に、これから進んでいければと思います。
・コンファレンスのラウンドテーブルに⽯⿊市⻑が参加してくださり、今後の春⽇井市の事業として障がいのある⼈のための講座を発表してくださったこと。
・⽀援する、関わる職員等が障がいを理解し、特性等について学び、課題意識を持つことが出来たことは⼤きい。
・ダンスサークル、フットサルサークル、本⼈サークル等、この３年で取り組みが始まった
ことがすごいことだと思います。これからどのように継続していくかが課題になってくると思います。
・企画提案書に記載した各事業の実施ができたし、次年度から何を実施していくと良いかという具体的な内容も３年間である程度⾒えてきたと思う。さらに、春⽇井市の推進計画への位置づけもできた。今後の課題としては、それを市の各部署が推進するという意識を持ち、具体的施策の実施につなげていくこと、また、市⺠への理解啓発が重要である。
・講座を企画して、⾏政職員、障がい者関係団体、ＮＰＯの⽅が⼀緒に学ぶことができたが、そこから次の動きをつくることが⼤切ではないかと思います。
・実践研究講座やコンファレンスの参加者が⼀部の関係者に偏っており、多くの⼈々が知る
機会、相互理解する機会や場が必要であると考える。
・本校同窓⽣に学校卒業後の⽣涯学習について情報提供をすることができた。

３ この事業を春日井市で展開していく上で、現在、課題となっていること、また、今後、課題となりそうなことについて、課題と解決策案に分けて記入してください。
【①課題と②その解決策案】
・①まずは、市役所の各部署が、障害者施策についての理解を深め、具体的施策の実施を進める必要がる。
②機会ごとに、市⻑の⾔葉、各部署の⻑の⾔葉として（挨拶や⽅針説明の際に）必ず障害者施策の内容にも触れ、市役所職員においては常に⽿慣れた⾝近な問題としてとらえてもらえるように⼯夫すること。また、事業実施に不可⽋な複数の担当部署が連携し合う仕組みをつくること（連携協議会の活⽤）。地域の⺠間団体、⼤学、商⼯会議所など連携できるところとしっかり連携し、事業を機動⼒をもって具体化し、実施すること。市の予算だけでなく、外部予算獲得について研究し、資⾦調達に⼒を注ぐことも事業実現の⼤きな⼒になるのではないでしょうか。
・①「学びたい」「参加したい」と思った講座があった場合、⼀⼈で会場に⾏くことが難しい
障害のある⼈がいる。
②会場まで⾏くことができる移動⽀援の充実と送迎バスなどの交通⼿段の充実
・①ニーズを捉えていない。今の時代に何が流⾏しているのかを把握しているとは思えない。
②「障がいのある⼈には何が必要なのか」という視点ではなく、⼀般的に必要とされているものに、障がいのある⼈も参加できるようにすることを考えていくべき。⾃分ならそれに参加したいのか、という視点で考える。
・①関係課、団体等が、いかに⾃分事としてとらえ、担当事業に反映させることができるかどうか。
②学校教育課では、部活動の地域移⾏と春⽇井⾼等特別⽀援学校のダンス教室のコラボができないか、溝⼝校⻑に提案をいたしました。
・①⑴メニューの開発、ライフステージ毎にニーズを整理して学習プログラム化すること⑵⽀援者・協⼒者の育成⑶事業展開が市内全域に展開しないと効果がでない②⑴学校・事業所・⾏政・保護者等の連携 当事者アンケート⑵障がい理解への機会を増やす。ボランティア活動の参加、講演・研修等⑶公⺠館・ふれあいセンター等職員及び地域の関係者の理解促進
・①知的と肢体では、ニーズが違います。また、肢体の中でも障がいの重さや障がいの種別
により、求めているものも変わってくるため、参加しづらいことがある。
②対象者の設定を細かくすることで、参加しやすい環境を整えておく。参加するうえで、発⾒されたニーズに対し、臨機応変に対応できる福祉サービスの充実が必要。
・①連携協議会の新しい形の検討②いろいろな⽅の意⾒を聞くこと。
・①今年の取り組みを続けるためには、講師への報酬という点でハードルがある。在学中から参加できる場があると、卒業後もスムーズに参加できるのでは（部活動→卒業⽣のクラブチームのように）。
②県の予算の中で使える事業等を利⽤して講師を確保する。
・①⑴成功事例の継続と普及(2)新しい⽣涯学習事業の設定②⑴ダンスやサッカーなど障がい者が活動できる⽣涯学習の場を紹介するとともに他の動でも障がい者を受け⼊れることを検討してもらう。
⑵障がい者⻘年学級の拡⼤か、福祉型専攻科か、どのようなことで良いので新しい事業に取り組む経験をする。
・①委託事業期間を通じ形成できた関係者間の関係性を⼟台に、事業の成果を客観的に評価すること。そして、共通の⽬標を設定し、協働できる仕組みづくり（⼈材・場・動）が必要である。
②解決策は、皆さんと⾃由な意⾒交換をしながら、検討したい。
・①現在の対象は、⽐較的軽度な障がいの⽅になっているので、今後は、重度の障がいの⽅にも参加できることがあるといい。
②観て聴いて楽しめることの企画をすることなのかなと思っています。
・①「⼦はかすがい、⼦育ては春⽇井」とのことですが、どうしても障がいのある⼦がその中から外れてしまっている印象を感じているお⺟さんたちが多くいます。⼦ども対象のイベントやママの⽂化祭は、障がい児をつれての参加は難しい⽅もいます。障がい児とお⺟さんが参加しやすいイベント等がもっとあれば親⼦でたくさん参加し、その⼦が成⻑し⻘年になってからも外に出やすくなるのでは。慣れていく（⼈ごみや場所に）のでは。と思いました。
②障がい児対象のイベント（親⼦で参加しやすいもの）障がいの特性を理解して、それをルールとしたゲーム等。⼦ども〜⻘年も楽しめるようなイベント作りと環境（ボランティアで⼤学⽣に⼊っていただき、当事者本⼈と考えたイベントや福祉の枠にとらわれない⾃由なものとか）予算が⾜りないですね。

４ 令和 6 年度以降、市がこの事業を実施するにあたりどのようなことを期待していますか。
また、委員として主体的に参画できることはありますか。ご意見を自由に記入してください。
・児童、⾼齢者、障がい者、すべての市⺠がお互いを知ることで助け合いながら楽しく⽣活できる社会になることを期待しています。
・分野横断的な連携・協働するプラットフォームの推進を期待する。委員としては参加したい。
・中部⼤学（⼤学の担当部署を介して）が春⽇井市の担当部署と協働して、事業を発展させていけるようにする仕組みづくりをしたい。学⽣ボランティアを派遣し、学⽣の学びの機会とする取組は継続して実施していきたい。
・障がいがある⻘年たちが、地域の⼈たちと⼀緒に、学んだり楽しめるよう、いろいろな⼈に知っていただきたいです。そして、知識や経験を活かし、アイデアや提案を積極的に共有していけたらと思います。
・期待することは、継続的な⽀援（予算・⼈材・場所）の提供、効果的な情報発信。委員としては、当事者の思いを聞く。総合福祉センターを拠点に、障がいのある者とない者が積極的に交流し、共に学べる場・⾃⼰表現できる機会を増やす。
・障がいのある⽅の⽣涯学習の場が増えることを期待しています。お⼿伝いできることがあればボランティアの⼀⼈として参加したいと思っています。
・障がいのある⼈、⼀⼈ひとりが安⼼して参加することができる事業の実施
・いかにもお役所的な内容ではなく、若年層が積極的に参加したくなるようなコンテンツを提供できるようになること。
・社会福祉協議会主催の障害者向け講座等を学校向けで広報をもっとやってほしい（公⺠館についても同じ）。学校でも掲⽰したり、⾃分たちで調べる⽅法など授業で取り上げたりできます。学校としても交流に⼒を⼊れたいので、在学中からいろいろな場所で広く活動させていきたいと思っています。
・障がい者の⽣涯学習⽀援員に認定する仕組みを市でつくることを期待しています。転居（東京）のためほとんどお⼿伝いできなくなると思います。

II. 学習プログラムの開発
１. 障害者の生涯学習実践研究講座（2021～2023）

２. 文化・スポーツ講座「ダンス講座」「春日台特別支援学校同窓会」「春日井高等特別支援学校文化教養部 ~書道クラブの指導を通じて~」「特別支援学校への書道・ダンス講座への講師派遣について」「春日井ドリームサッカー」「地域との連携 ―大学が果たす役割についてー」

３. 視察研修
４. わくわくサークルエンジョイ+

Ⅱ. 学習プログラムの開発
１. 障害者の⽣涯学習実践研究講座（2021〜2023）
本講座は、令和 3（2021）年度⽂部科学省「学校卒業後における障害者の学びの⽀援に関する実践研究」委託事業を受託して以来毎年開催している。
「障害者の⽣涯学習」についての理解を図るために、講座受講対象を⾏政職員中⼼とし、福祉事業所や保護者等と⼀緒に学ぶことを⽬的とした。令和 3 年度は障害のある⼈のライフステージに沿った⽀援について学び、
令和 4（2022)年度は、春⽇井市内で障害者の福祉事業に取り組んでいるところについて⽣涯学習の視点から学びを深める講座とした。そして本年度は、改めて障害のある⼈のライフス
テージに沿って関わっている事業所や学校、ご本⼈のお話から学んだ。
＜令和 5（2023）年度の講座概要＞

⽇ 程：6 ⽉ 30 ⽇〜10 ⽉ 19 ⽇までの 7 ⽇間 10 時〜12 時
場 所：グリーンパレス春⽇井及びささえ愛センター
受講者： 春⽇井市⾏政職員（公⺠館・ふれあいセンター職員、
社会福祉協議会職員を含む）、障害者福祉事業所等職員、保護者、⼀般（KIDS COLOR 会員）全⽇で延べ 151 名。
（内訳）
春日井市役所職員

６名

公民館・ふれあいセンター等職員

１０名

社会福祉協議会職員

２名

福祉事業所（放課後デイを含む）

１７名

保護者団体

１名

KIDS COLOR

５名

その他

６名

（講座⽅法）
講話（1 時間）→休憩（5 分）→グループ
ワーク（30 分）→質疑応答（15 分）→
コーディネーターのまとめ（10 分）
受講者には、全回分を1冊にまとめた冊⼦（第３回 障害者の⽣涯学習実践研究
講座(2023)プログラム集』を配布した。

＜講座内容＞
第1回開講にあたって

加藤由美子（NPO 法人るんるん保育所「善毎」園長・元瀬(6/30)

幼児期の療育・保育

第2回

中学校特別支援学級の取り(7/13)

組み

第3回

放課後等ディサービス

戸市発達支援センター長・のぞみ学園長）
藤井安規 （瀬戸市立南山中学校教員）
大矢佳明（名古屋キリスト教社会館ディサービスみどり・(7/20)
第4回

そよ風職員）
高等部・専攻科の取り組み

辻和美 (私立特別支援学校聖母の家学園教員)

重症心身障害児の地域支援

山口佳代 （NPO 法人風の会職員）

第6回(公開講座)

松尾かずな （名古屋大学医学部附属病院泌尿科医師）(9/24)「LGBTQ をどう理解するか」

第7回

まとめ

(8/23)
第5回(9/14)

田中良三（愛知県立大学名誉教授）(10/19)＜まとめのレポート＞
20 名提出１．この講座目標の達成度について、あなたにとって該当する者 1 つを選んで丸を付けてくだい。

・⼗分に達成した ２

・ ほぼ達成した １３・ あまり達成していない ５・ まったく達成していない ０
２．理解できたと思うことを 5 点あげてください（箇条書きで簡潔に）・障害児者への認知や制度が変化し、整えられてきている現在ではその保護者のニーズも変化してきている。親御さんの障害受容について
・特別⽀援教育では「⽀援の前に⼈付き合いを」の提⾔
・余暇活動⽀援から⾃⼰肯定感へつなげる試み
・就労⽀援の取り組みについて・障がい者が地域で⽣活していくうえでの配慮
・近隣の市町村の取り組み
・LGBTQ について
・緊急時に備えた近隣住⺠との関わり⽅
・私⽴の特別⽀援学校があるということ
・⼀⼈⼀⼈に合った⽀援の必要性
・療育と保育は「その⼦らしい発達の保障が基本」で、境⽬など無いこと 、現在の療育は 、個々の⼦どもたちの⽣きづらさを軽減できる活動が中⼼となっていること、が理解できた。また、より早期に⾏きづらさの特徴や原因を周りが理解すること、その結果を踏まえた幼児期の関わり⽅の重要性が理解できた。

・問う講座を通して、診断を受けた⼦（または、気になる⼦程度の⼦）も⽣まれてから、保育・
学校教育・放課後・卒業後など、どこかの時期にその⼦のペースに合わせて寄り添ってもらえば、少なからず成⻑し、何よりも⽣き⽣きと笑顔でできかつできることが理解できた。
・障害児・障害者とされた本⼈・保護者に対して、⼿厚く⽀援してきた⽅々のやさしさと、より良い⽀援への⼯夫・⾏政への要求など、普段の努⼒の歴史が理解できた。
・⽂科省委託事業「障害者の⽣涯学習実践研究講座」に⾏政が NPO とコラボして取り組んだこと、つまり春⽇井市の⽬指すところが、障害者理解（卒業後の楽しみにとどまらず、⼀⽣のよ
り良い⽣き⽅）に基づいた障害者差別のない本当の意味での「共⽣社会」である、と表明した
ことの重みが理解できた。
・⾏政の⽅々と共に学び、グループワークでコミュニケーションをとることによって、「初めて知ったことが多い」「⾏政側のできることを考えたい」などの声が聴け、障害児・障害者・保護者の現状を伝えられた。このような交流・対話の場の必要性が理解できた。
・「困った⼦」ではなく「困っている⼦」という考え⽅は重要であると感じました。
・障がい者の親の死亡後について様々な課題があることを知りました。
・LGBTQ について知らなかったことが多く、⼤変勉強になりました。
・関係機関が相互に意⾒や情報を交換することは重要であると感じました。
・⻘年学級という⽂化が連綿と続いていることを知りました。
・「困った⼦」ではなく「困っている⼦」であり、⼦供の⾒⽅が変わるということ。
・「熱⼼な無理解者」という⾔葉が刺さる。⾃分もこうならないように。
・特別⽀援学校（⾼等部）はいわゆる⾼校のようなものと思っていたが、３年＋専攻科４年 の計７年間も学び、進路について考えることができるということ。
・LGBTQ の回で医師に相談→１⽇で診断→数回で⼿術の⽇程まで決まるというスピード感が凄い。
・LGBTQ に該当する⽅は⾃分が想像するよりも多く、また⾝近にいるかもしれないということ。
・障がい者が関係する教育機関の現状
・教育機関の概要
・障がい者の⾃⽴と社会性の問題点
・障がい者を懸命に⽀える「機関」「個⼈」
・障がい者は⼀⽇⼀⽇が重要かつ教育であること
・⼼⾝成⻑段階での LGBTQ 診断の弊害
・就労のための⾼等部専攻科の必要性
・障がい者の⾃⽴に向けた⽀援者団体の取り組み
・⾃⽴する難しさ、社会性のある場所での⽣きる難しさ
・⾃分を知る、そして、⾃⼰肯定感を⾼める難しさ（障がい者も健常者も同じ問題）
・⼩学校と中学校との連携の⼤切さ（縦の連携）
・あるがままの姿を受け⼊れる・熱⼼な無理解者にならない・困った⼦ではなく困っている⼦
・LGBTQ について全く理解できていなかったこと・障がい児の教育・⽀援が、ある年齢に達すると突然貧弱になること
・放課後児童デイサービスは地域によって違いがあること
・各制度の狭間があり、うまく⽀援が届かない⼈がいること
・障がい児でも、適切な⽀援、指導があれば成⻑が期待できること
・放課後児童の制度について、保護者のニーズを⾏政は理解していないこと・発達障害が早期の発⾒するのがいいことだが、実際は判断が難しく、家族の受け⼊れも⼤きく

影響することがわかった。
・障がい者の⽣涯学習に、様々な⼈がいろいろな⽅⾯から関わっていること
・⾏政以外にも、強い思いを持つ個⼈が⾼いモチベーションで活動していること
・従来の「教育」だけでなく、社会性をはぐくむような活動が必要とされていること
・障がい者との社会交流をはぐくむことは、健常者にも必要であること
・障がい者の親に対するケアが必要であること
・⽀援施設等の環境整備を⾼校以降も充実させる難しさ
・好きなことや得意なことを伸ばすと、全体的によくなる・その⼦の主体性を⼤切にする
・困った⼦ではなく、困っている⼦として⾒る・障がいを持つ⼦どもの⽇常の取り組み
・⾃閉症の⼦供の成功体験が、チャレンジ精神、⾃主性を伸ばせること。
・⾃閉症等の⼦はこだわりが強い傾向にあり、それに合わせた指導が必要であること。
・重度の障がい者の社会性に触れる機会が極端に少ないこと。
・重度の障がい者の親亡きあとについて、⼤きな問題となっていること。
・重度の障がい者のふきのとうでの活動について⾃主的であること。
・幼児期の療育では、幼児期の⽀援者と学校関係者の顔の⾒える関係づくりが⼤切
・幼児期の保育では、主体性をおびやかさない、⼩さな変化を⼤切にする。
・特別⽀援学校における職場体験は、とても重要である。
・放課後等ディサービスにおける⼦どもへの⽀援で⼤切な事項として、できた部分をしっかり認
める、活動を通じて⾃⼰肯定感を⾼めることなどがある。
・LGBTQ とはなにかについての基本的な知識
・障がいのある⼦には、きめ細かい⽀援が必要なこと
・専攻科の存在、その制度について・障がい者と健常者が同じ場で学び、⽣活することの重要さ
・障がい者の親亡き後の課題について・ＬＧＢＴＱについての知識、その診断や療法について
・⼈が⽣きていくためには学びが必要
・⼦供が将来⾃⽴するためには早期からの躓きを知り、安⼼して⽇常⽣活が送れるように丁寧にかかわる。
・苦⼿を助け、安⼼して過ごせる居場所作り
・やりたいけれど、怖いを理解し、⼀緒にやればできることを増やしていく
・LGBTQ には発達障害に多い。
・⽣涯学習は学校卒業後ではなく、乳幼児期から⽼年期までの⽣涯における学習だということ。
・私⾃⾝の妹が障がい者で⽀援学校に通っていたため、⽀援学校が地域社会と分断されていることは共感できた。⼀部の学校は物理的に市街地から離れた場所にあるので、地域との共⽣は学校の努⼒だけでは難しい⾯もあると感じる。
・各年代による⽀援の実践報告
・障がいよりも⼈格に⽬を向けるということ・困った⼦は困っている⼦だという視点
・障がい児の学校制度について・性についての多様なとらえ⽅
・地域で安⼼して参加できる居場所作り
・熱⼼な無理解者→⾃然体の理解者
・選択する⾃由、体験する⾃由、挑戦する⾃由、主体的に⽣きる・⼀緒に考える、⼀緒に話す、受け⽌める・⾃分への⼤⼈への安⼼感の形成

３．疑問点など、よくわからないと思うことを 3 点あげてください。
・なぜ学校卒業後の余暇⽀援は広がらないのか。認知されないのか
・学校卒業後の障がいを持った⼈は、実際に何をして過ごしているのか
・市により、福祉サービスの⽀給量はなぜちがうのか・ライフステージに切り分けての講座は勉強になり、理解できた。しかし本講座全体の着地点がわらなかった。
・⽣涯学習の定義 ← 今回のみの参加であったためよくわからなかった。
・現在の療育は有効なのか？必要なのか？保育を充実することで補えないのか？
・⾏政側は、この⼝座に関⼼のある⽅々が連続して参加されていたのか？
・特別⽀援学級、特別⽀援学校在籍数の増加、通級要望待機数の増加、不登校児童⽣徒の増加をどう⾒るか？通常級に在籍の児童⽣徒に対する教育も多様性に応じた⽅向に⾒直す時期ではない
か？
・受講当初は福祉制度の知識が不⾜していて、専⾨的な⽤語に⼾惑いました。
・学校を卒業した障がい者の⽅がどのような⼈⽣観をもって⽇常⽣活を送って いるのか、知りた
いと思うようになりました。
・障がいのある⽅の何割が⽣涯学習に興味があるのか、知りたいと思いました。
・学⽣時代にいた発達障害ぽい⼦は今なら必要な⽀援・教育を受けられたのか？
・⼦どもに⽀援が必要なのかは親が⽇常⽣活で気づくのか？医師に気づかされるのか？
・⽀援が必要な⼦は今後増えていくのか？増える場合受け⼊れる体制は社会で整って いるのか？
・⾏政機関と法⼈・団体等の関係性
・補助（⾦銭・施設・減免）の具体性
・〇カ年計画等の樹⽴がされているか
・１番必要としているのは⽣涯学習か、それとも⾃⽴を助ける社会の受け⼊れか。
・事業所が社会へ必要とすることは何か。
・⽀援者が⾜りないのか、社会の理解度が⾜りないのか・春⽇井市の現状
・近隣他市や地域との連携（横の連携）
・LGBTQ の⼈とのかかわり⽅
・財政的に厳しい中で、制度の充実を図る予算の⾒通し・制度の狭間にいる障がい者の⽀援をどのようにしていくか・⺠間と協⼒して⾏う⽀援事業のあり⽅（どのように充実させるか）
・様々な活動の情報を⼀元的に管理・発信する部⾨が⾏政に必要ではないか
・縦割りの⾏政組織において↑が可能なのか
・健常者に「⾃分も⼀種の障がい者ではないか」と気づかせることができるのか
・専⾨的な⽤語が多く、理解するのが⼤変だった。
・専⾨的な⽤語は欄外などに注釈をつけていただけると助かる。

・重度の障がい者の社会性が触れられる場について、制度の今後について。
・利⽤を望む障がい者の数に対して放課後デイサービスの事業所が⾜りているか否か。
・就労事業所について⽣じている問題
・ほとんどの講義において、テキストと別に講義⽤のパワーポイント等の資料が無いために、 わ
かりずらいと感じる部分がありました。
・障がいがある⼦の特性にそって関わることの重要さは理解できるが、やはり健常者とは違い、関わりに限界を感じることがある。その場合の対応⽅法や、⽀援者の⼼がまえについて
・専攻科の進学を希望する場合の具体的な⽅法
・障がい者が⽣涯にわたって学習を継続するための具体的な⽅法や制度
・親亡き後、地域でどのように⽣活するか・⼦どもにとって望ましい接し⽅を探す⽅法
・障がい者の⽣涯学習とはどのようなものを指すか・障がい者を⼀括りにしてもよいか。知的、聴覚など（講座の募集において）・当事者の⽅々はどのような活動をしたいと考えているか
・就労施設、作業所等への利⽤者のあり⽅・⽀援員と当事者による⽬的の壁，相違、意欲の違い
・重症⼼⾝の⽅への⽣活のあり⽅
・親が亡くなった後はどう⽣活していくのか。
・サポートしている年齢層と専⾨職の⼈の割合
・春⽇井では何が⾜りないのか。

４．「学校卒業後の障害者の生涯学習支援」について、今後春日井市で取り組んでほしいと思う
ことを書いてください。
・多くの⼈に知ってもらうために、保護者会などで情報を伝えていく。親⼦で⼀緒に参加してもらう、そのあと、グループワークをする。
・就労所や作業所といった決まった枠組での社会参加ではなく、もっと個⼈の特性や「きらめき」に応じた社会参加へのステップを踏み出せるような仕組み形成。
・親が安⼼して⼦どもの⽣活、関係性も作り上げていける取り組み。
・⾝体障がいの⼈や医療的ケアが必要な⼈が参加できる企画
・個別でイベントなどに参加するのはハードルが⾼い⼈もいて、周知も難しいので、事業所単位で参加できるイベント
・障がい者の学校卒業後の進路が⼀般就労・作業所等になった場合、⽣涯学習⽀援はその家族に依存せざるを得ない現状なのではないか。家族が頼るのは相談員の存在であるが計画相談でさえ⻑い期間待たされている現状である。相談員は担当する障がい者本⼈とその⽣育歴、現状を把握しているはずですから、家族への提案や情報提供など、専⾨性を活かしブラッシュアップ
をお願いしたい。
・特別⽀援教育（真のインクルーシブとは）について、現場において研修の必要性を感じる。そのうえで、⽀援級並びに気になる⼦の事例検討を定期的にし、チームとして⼀⼈⼀⼈に合った対応を模索すべきである。学校卒業後の障害者の⽣きやすさは、幼いころから地域（学校）の中で

お互いを知る機会を奪うことなく、ともに楽しみ交流し知り合うことなくして伴うものではな
いと思う。まずは現状の「交流」の時間の有効性をたかめる必要性を感じる。
・障がい者の⽣涯学習を⽀えるために、障がい者との接し⽅に対して知識と技術を持つ⼈材の確保と育成
・今回私たちが受講したものと似たような講座を市⺠の⽅向けに開催できないでしょうか？（ただ、開催しても受講者が集まるかどうか、公開講座も⼈数少なかったですし…）
・障がい者の社会雇⽤は進んでいると感じられるが、障がい者に特化した駐⾞場の増設、市関係施設のバリアフリー化（窓⼝等の構築
・事業所の参加者からは春⽇井市にしてほしい助成や⼿厚い制度の確⽴を要望され、グループでの話し合いでは専⾨的な内容の話が多くなり、私たち貸館業務や講座企画を取り組む⽴場としては、余暇的な時間の使い⽅を模索するのか、部屋が⾜りなければ貸館として協⼒すれば良いのか、就労訓練先として障がい者を受け⼊れるのか、社会での⾃⽴に向けた⽣涯学習の取り組
みとしては⾃分達の取り組むべきものが残念ながら明確にならなかった。私たち専⾨的ではない⽴場としては、障害者を理解する講座になっている感が⼤いにあったが、タイトルの「学校卒業後の障害者の⽣涯学習⽀援」としては、学校過程の終了後も引き続き「社会での⾃⽴」に向けた⼀つの⽅法として、施設⾒学や、職場体験先として受け⼊れることが出来ると思われる。しかし、本当に必要なのは、受け⼊れ企業を増やすために障害者への理解を深める講座や、低学年からの特別⽀援学校⽣との関わり教育を積極的に⾏うようなカリキュラムを取り⼊れ、地域と障害者との壁を取り除いていけると良いと考える。
・専⾨知識を持った⼈材を確保すること

・同じグループにいた障がい者の保護者は、職業訓練や就労⽀援、その他の相談ができるところが欲しいと⾔っていました。
・⾃分を取り巻く社会を⼗分に知り、社会の課題を理解する→②⾃分が社会に対して貢献できる
ことを⾒つける→③そのための能⼒を養成する、というステップで⽣きていく。市ができる部
分は主に②ではないかと思います。
・障がい者の⽣涯学習⽀援の⼀環として、春⽇井で有名な“書”や“サボテン”と 関連するイベント
・講義を受けた中で、障がいを持たない⼈に⽐べて、障がい者は社会性に触れられる機会が少ないと感じました。政策等もまだ⼗分に施⾏されていなく、親亡き後、⽣きたいように⽣きられる障がい者が少ないということをおっしゃっていたので、そういった⽅々を救済するような活動を取り組みたいと思いました。
・学校を卒業した障がい者の⽣涯学習講座の開催
・障がいの特性に配慮した講座、⽣きがづくりや社会参加を推進する講座の開催（継続）・特性のある⼈に対する教育のエキスパートの育成
・特性のある⼈も参加できる社会⼈向けの学習講座の開設
・⾼校卒業後の進路として、専攻科の制度の周知や進学費⽤の助成・学習する場も含めた、健常者と障がい者が⽇常的に交流することができる場の創設・保護者が働いている世帯では⼦どもが登校前に仕事に⾏ってしまい、登校を⾒守ることができ

ず、不登校になっていることがあるので、登校前の学校への送り出しの⽀援を取り組んで欲しい。
・外出が困難な⽅もいるため、どこの公⺠館でも障がい者を対象とした講座を体験出来たらよいと思います。⽀援学校とも連携をしていけたらよいなと感じました。

５．その他（自由にお書きください）・障害を持っている⼈と⾃分の視点に違いはあるのか？と改めて考えさせられる機会となりました。
・障がい者の⽣涯学習で LGBTQ について学ぶとは思っていなかったので、講座はとても興味深かったです。また親なき後なども話もあり、障がいを持った⼈が地域で住んでいくことができるよう、相談員として学びを深めていきながら⽀援を⾏っていきたいです。そして⾊々な職種の⼈と関わることもでき、楽しく参加させて頂きました。３年間ありがとうございました。
・第３回講座のみの受講でしたが⼤変勉強させていただきました。障がい者への様々な⽴場からの⽀援と理解、実践されている現場の⽣の声を聞けた事は貴重でした。障がい者の⽣涯学習⽀援を考えた時、私⾒ではやはり「地域で⽣き続けること」と考えます。障害があるから⽣涯学習が困難なのでしょうか？障がい者が⽣涯学習を享受できる環境を整えるには・・そんなことを思い巡らすと地域に辿り着きました。地域でその存在を知ってもらい⽀援、理解、交流し共⽣する。その相互作⽤が⽣涯学習の扉を開けると考えます。（⽣涯学習を余暇活動の充実と捉えた）
平成 15 年(2003)に国の特区制度を活⽤し富⼭型共⽣デイサービスが認定されました。地域の⾼齢者と⼦どもと障がい者の相乗効果により利⽤者本位の姿が表出され⽣き⽣きと⽣きる。いずれ
春⽇井でも共⽣型福祉サービスの実現があるだろうと待つこと 20 年の経過となりましたが絵にかいた餅に終わりました。昨今はインクルーシブを連呼していますが愛知県で令和９年(2027)には特別⽀援学校が開校されると報道されました。これは昨年に国連勧告が⽰したインクルーシブ
教育に逆⾏していると思われますが現実問題として、⾏政は判断せざるおえなかったのでしょう。
共⽣社会、インクルーシブ教育からますますかけ離れていく現状を憂慮しています。
・グループワークでは様々な⽅と意⾒交換をすることができ、とても刺激を受け ました。また、
⽥中先⽣の毎回のコメントもとても興味深かったです・この講座では、様々な時期における障がい者の教育環境について、詳しく学ぶことができ、⼤変興味深かった。ただ、講座のテーマである障がい者の⽣涯にわたる学習をどう実現していくかについての考察、具体的事例の検討等の講義があまりなかった点は残念であった。また、障害福祉分野に関わる⼈だけでなく、公⺠館関係部署等の市役所職員も参加していたが、障害福祉の基本的知識がないままの受講だと⼀部理解しにくい講義内容もあったので、今後は参加者の知識レベルに応じた講義内容になっていくといいと思った。 障がい者の教育環境について学ぶ中で、これは障がい者に限った話では なく、健常者を含めた教育現場全体に共通する内容だと思うことが度々あった。障がい者と関わる際は、健常者との関わりに⽐べ、どうしても、物事の本質を突き詰めていかないと解決できないことが多く、それは関わる側にとっても、多くの学びになるので、その学びが社会全体で共有できるようになっていくといいと思う。 ⼈⽣１００年
時代に突⼊し、学校卒業後における教育の機会の確保は障害福祉分野に限らず社会全体の重要課題であると思う。何かを学び、知識を得る喜びに年齢は関係なく、特に⾼齢者にとっては、⽇常的に学習する機会を得ることが介護予防につながっていくと思う。所属部署である介護・⾼齢福祉課の勤務においても、そのことを踏まえ、今後も職務にあたっていきたいと思う
・幼児期、中学校、⾼校そして職場体験と、成⻑に合わせた講座構成となっており、とても良いと思います。
・障がい者や制度の狭間にいる⼈の⽀援は、制度の枠を越えて頑張る⼈の努⼒によって⽀えられている部分が⼤きいと感じた。
・⽇頃かかわることのない分野についての研修であり、基礎知識もないままの参加でしたが、少しでも現状を知る機会となりました。
・全７回にわたる企画・運営、お疲れさまでした。⼤変勉強になりました。 ありがとうございました。
・今回の講座に参加して何ができるかを考えましたが、市⺠向けの講座や⽀援学級の⼦たちの作品展⽰くらいしか思いつきません。発想が貧困なのでしょうか…
・ゼロからの研修参加でしたが、障がい者と懸命に向き合い、そして⽀援する関係者の苦労は計り知れないと思います。また、施設の維持や、それに係る経費も相当なものと参加者から⾊々お話を聞きました。⾏政が進める⽀援と⺠間の⼒が結集されるような⽀援体制の構築を期待します。

＜2021（令和 3）年度＞の講座

ライフステージ

講師

共同研究者

第1回

乳幼児期

浅井順子・村田暢子（柏井保育園）

山本理絵（愛知県立大学）

第2回

学齢期

宮本郷子（元小学校教員）

今井理恵（日本福祉大学）

第3回

学齢期

藪一之（見晴台学園園長）

第4回

青年期

大竹みち代（見晴台学園大学教員）

第5回

青年期

第6回

青年期

井上雅博（NPO 法人自立支援センターるっく）
河合賢治（名古屋市青年委託学級
きしゃぽっぽ代表）

辻正（聖母の家学園元校長）
寺谷直樹（愛知県立大学客員共同研究員）竹井沙織（名古屋大学未来
社会創造機構研究員）
辻浩（名古屋大学大学院教授）

第7回

まとめ

田中良三（愛知県立大学名誉教授）

春日井市役所職員

７名

公民館・ふれあいセンター等職員

９名

福祉事業所（放課後デイを含む）

３名

KIDS COLOR

６名

その他

７名

＜2022 年（令和 4 年）度＞の講座
第1回

第2回

第3回

本事業と春日井市の障害者福祉「本事業と実践研究講座について」「春日井市における障がい者福祉の実態と課題」
障害者福祉事業所における学び支援「障がい者向け講座の今後について考える」「Social Inclusion：学びは人生を豊かにする生きるとは楽しいこと」
余暇支援「春日台特別支援卒業生サポート」「やってみよう」

第4回

田中良三（愛知県立大学名誉教授）
木全和巳（日本福祉大学教授）
松田強志（総合福祉センター所長）
治郎丸慶子（社会福祉法人まちスウィング理事長）
林ともみ（春日台特別支援学校同窓会
サポートチームリーダー）
田中克也（春日井市地域活動支援セン
ターdeco boko BLUES 代表）

スポーツ支援「春日井ドリームサッカーフェスティバル」「現代社会において、表現の場の必要性を考える～ダンスで得られる効果をもとに～」伊藤 貴治（FC.FERVOR）
高橋 里志（-high Dance Studio 代表）

第5回

公開講座
「障害者の生涯学習支援と行政・公民館の役割」
辻 浩
名古屋大学教授

第6回

まとめ

田中良三（愛知県立大学名誉教授）

春日井市役所職員

13 名

公民館・ふれあいセンター等職員

15 名

社会福祉協議会職員

６名

福祉事業所（放課後デイを含む）

15 名

保護者団体

４名

KIDS COLOR

６名

その他

７名

２. 文化・スポーツ講座
令和 3 年度から障害のある⼈対象に⽂化・スポーツ講座を実施してきた。令和 5 年度
は、中部⼤学を会場にして春⽇井インクルーシブアートキャラバン、春⽇井市の福祉⽂化体育館でダンス講座、春⽇井⾼等特別⽀援学校への書道とダンスの講師派遣、春⽇台
特別⽀援学校同窓会にダンス講師派遣、そして⺠間サッカークラブ F.CFERVOR のサ
ッカーグラウンドで春⽇井ドリームサッカーフェスティバルをそれぞれ開催した。

☆⽂化・スポーツ講座に参加してのアンケート調査 （配布数不明、回収率 16 名）
なお、書道の項⽬があるが、書道は春⽇井⾼等特別⽀援学校のみでの開催となり、学校が独⾃にアンケートを⾏っている。また、ダンスも、以下のアンケートは福祉⽂化体
育館で開催したダンス講座に参加した⼈に配布しており、春⽇井⾼等特別⽀援学校でも別途アンケートを⾏っている。

１．

２．

３．

４．

５．講座に参加してよかった点を教えてください。
・⾃分の⾃⼰表現が出来る 褒められる事＜アート＞
・アートの⾏事がなかなかないので、参加できて良かったです。＜アート＞
・素敵な作品、素敵な先⽣がたに、であえたことです。 ＜アート＞
・⼦供が「とても楽しかった」と喜んでいた。家ではなかなかできない体験ができてとてもよかった。＜アート＞
・参加者の前で絵の発表が出来た＜アート＞
・みんなそれぞれ疲れ⽅が違うので、休憩しながらできるところ、また、集中し過ぎてて⽔分補給をしない⼦もいるので定期的に「お茶飲んでね」と全体に声をかけて頂けるのがよかったです。
＜アート＞
・学⽣さんが、1 ⼈ 1 ⼈に意⾒を聞きながら⼿伝ったりしてくれるところ、先⽣が各所で 1 ⼈ 1 ⼈の作品を褒めて下さったり⼿伝って下さるのが有り難かったです。 みん
なで、それぞれの⼦の作品を褒めたり、認めて下さる温かい空間がとてもよかったです。＜アート＞
・我が⼦がダンスが好きなのは知っていますが、友だちのダンスの発表会に連れて⾏っても「やってはみたいけど習わない」の返答だったので、今回ご無理⾔って 2 回だけの参加でしたが、こんなにのびのびと楽しくさせてもらえるなんて思ってもみなかったのでありがたかったです。リズムや向きがズレていても本⼈たちが楽しそうに踊っていたら褒めてもらえる、認めてもらえることが⼦どもたちにとって何よりヤル
気、楽しさに繋がっているように感じました。 ありがとうございました！＜ダンス＞
・講座に参加してくれた障害者の⼦たちが、⼼開いてくれて、むしろ⾃分の⽅が嬉しかった。 ⾃分が、やってるダンスが⼈の交流の幅が広がる機会に参加出来たのが嬉しいかった。 この講座のおかげで、障害者の⼦たちの友達が出来たのが嬉しかった。＜
ダンス・ボランティア＞
・ダンスを通して⾊んな個性を持った⼈達と仲良くなれた事。＜ダンス。ボランティ
ア＞
・みんなで楽しく踊れました。＜ダンス・ボランティア＞
・今まで障害の⼦たちと接する機会があまりなかったので、理解することが出来た。
＜ダンス・ボランティア＞
・みんなと友達になることができてうれしかったです！ おどってるみんなが楽しそう
で⾃分まで楽しい気持ちになれました！ ＜ダンス・ボランティア＞
・普段できない体験が出来たこと＜ダンス＞
・楽しくやっていた＜サッカー＞
・分かりやすく、丁寧に指導してもらい、 楽しく参加できました。＜サッカー＞
・先⽣やボランティアの皆さんと交流しながらサッカーを楽しめるところ。＜サッカー＞

６．講座に参加して困った点を教えてください。
・ありません＜アート＞
・うるさい⼈がいて集中⼒が続かない＜アート＞
・時間が⻑かったみたいで、集中⼒がきれてしまいました。＜アート＞

・まわりの⽅々は、困らせてしまったことは、多々あったのでは、と⼼配いたします
が、本⼈は、とても楽しかったみたいです。ありがとうございます。＜アート＞
・駐⾞場がわかりづらくて少し困った＜アート＞
・今回は隙間がないので、⼿伝いづらかった点がありますが、描くスペースがちょう
どよく、1 ⼈で仕上げたい⼦、⼿伝ってもらいたい⼦それぞれの⼦に合わせて御⽗兄の⽅やボランティアの学⽣さんが寄り添えていたのはよかったです。＜アート＞
・体育館でエアコンがなく、参加者が熱中症にならないか⼼配だった。＜ダンス＞
・これといって困ったことはなかった＜サッカー＞
・開催場所が、少し分かりづらかった。＜サッカー＞

７．もっとこんな講座があるといいな、回数、時間、時期、曜日等ご意見があればお書きください。
・体を動かす講座⼀度ではなく 4 回くらいあるといいかなと思います。
・友達と遊びの講座
・1 年前、⼀緒にしていた⼦に会えて 1 年の成⻑を感じられたり、お⺟さん同⼠で久々に交流できている⽅もみえたので、毎年の交流の場になればいいなーと感じました。
・ダンス、料理、⽊⼯、習字などもっと沢⼭やりたかった。
・ダンスの講座があったら、またボランティアとして参加したい。
・この講座が良いと思いました。
・普段踊ってるダンスの中にフリーダンスタイムを作って、⽣徒が⾃由に踊れる時間があるとたのしめるとおもいました！（セッションみたいな感じ）
・定期的な開催があると嬉しいです

ダンス講座
D-high Dance Studio 代表

髙橋⾥志【はじめに】
私は障害児・者を対象とした「ダンス講座」「福祉の集い」と「春⽇台特別⽀援学校の同窓会」、「春⽇井⾼等特別⽀援学校 1 年⽣と 3 年⽣の授業」において、ダンス指導を担当しました。これらの活動を通じて感じたことや⾃⾝の指導⽅法、そして学校卒業後における⽣涯学習に対する考えについてまとめたいと思います。
【ダンス講座と福祉の集い】
ダンス講座は、6 ⽉から 7 ⽉にかけて合計 5 回のダンスレッスンを⾏いました。
異なる年齢層に対応するため、幼児から⼩学⽣向けの講座と、中学⽣以上向けの講座を実施し、それぞれに適したメニューと説明を提供しました。1 名のメイン講師に加え、ダンス経験豊富な中⾼⽣のアシスタント 3〜7 名が参加したことで、全員でのダンス披露が華やかで楽しい雰囲気となりま

令和 5 年 11 月 11 日福祉の集いした。保護者も積極的に参加し、⼀体感ある
時間を共有できました。ダンス講座で得られた達成感は、⼀部の⼦どもたちがその後ダンススクールに通うきっかけとなりました。
11 ⽉には「福祉の集い」で発表の場があり、舞台の上で堂々と踊る姿が印象的でした。
【春⽇台特別⽀援学校の同窓会】
春⽇台特別⽀援学校の同窓会では、約 30 分でしたが、50〜60 名の⽅にダンスを指導しました。覚えやすい曲を取り⼊れ、最後は受講者全員で輪になって踊る形式を採⽤しました。この形式により、受講者同⼠のアイコンタクトが⾃然に⽣まれ、表情豊かなチームダンスの魅⼒を⼗分に発揮できました。これを機にダンスがもっとしたい、仲間ともっと何かを達成したい、と思ってもらえると良いと思いました。
【春⽇井⾼等特別⽀援学校 1 年⽣と 3 年⽣の授業】
春⽇井⾼等特別⽀援学校の 1 年⽣に、5 回の授業で 13 分のショーを制作し披露する、という授業を⾏いました。ダンス技術だけでなく、美しい隊列移動や観客との対話を通じた表現⼒を重視しました。⽣徒の早い習得ぶりに驚き、披露時の技術と表現⼒の⾼さに感動しました。これは、⽣徒の皆さんが主体的に取り組んでもらえたからだと思います。実際に、⽣徒の中には⾃⾝の振付のアイディアを私に提案してくれたり、「次の練習が待ち遠しい」という声を練習中に多く聞きました。また、観客に⾃分たちのダンスを⾒せたい、という思いの表れも強く感じました。⾃主練習も重ねてきたのだと思います。本番では、観覧する学校の先⽣⽅や⽣徒も巻き込んで⼤いに盛り上がりました。
また、3 年⽣の授業では、約 2 時間でウォームアップや基礎練習を通じて、ダンスに必要な体作りを指導し、約 1 分間の振付を指導しました。卒業後にダンスに興味を持つ
可能性を考慮し、実⽤的な動きを多く提供しました。卒業後の余暇時間に活かしていた
だきたいです。
ダンスに限らず、⾃分から学びに出かける楽しさが社会に出てからもあるという気持ちに繋がり、実際に⾏動してもらいたいです。
【結びに】障害のあるなしにかかわらず、多くの⼈々が⾃分好みの⽂化や趣味と出会い、選択できる社会が広がることが重要です。また、未体験のことに挑戦すれば⾯⽩さや楽しさに出会え、継続して上達したり、新たな可能性を⾒つけたりすることができます。そして、

⼀⼈ひとりの異なる表現⽅法や喜びを共有できる温かい社会になることを願います。今回受講してくださった皆さんに、社会には新たな経験や学びの場がたくさんあることを知ってもらえたら嬉しいです。

春日台特別支援学校同窓会
春⽇台特別⽀援学校校⻑安藤和義

私は、⽣徒が学校在学中から、社会に出てから⽣涯学習機会があることを学んでもらうことが必要なのではないか、という考えのもと、令和５年度、本校が毎年開催している同窓会の催しとして、ダンス講座を卒業⽣が選択する講座の⼀つとして企画した。
特別⽀援学校⼩学部・中学部、そして⾼等部の学習指導要領において、・⽣涯学習への意欲を⾼めるとともに、社会教育その他様々な学習機会に関する情報の提供に努めること・⽣涯を通じてスポーツや⽂化芸術活動に親しみ、豊かな⽣活を営むことができるよう配慮することと規定されている。また、同解説には、
・学校教育においては，卒業後の⽣活において、進路に関する指導だけではなく、スポーツ活動や⽂化活動などを含め、障害のある児童⽣徒が、⾃⼰実現を図るための⽣
涯にわたる学習活動全般を楽しむことができるよう、在学中から地域における活動に参加し、楽しむ態度を養うとともに、そのために必要な⾏政や⺠間による⽀援について学ぶなど、卒業後においても様々な活動に積極的に参加できるよう、⽣涯学習への意欲を⾼めることが重要である.
・特別⽀援学校の場においても、学校教育のみならず、社会教育、⽂化及びスポーツ
といった、就労や⽇常⽣活の時間とは異なる、⽣涯を通じて⼈々の⼼のつながりや相互に理解しあえる活動の機会が提供されるような機能が総合的に発揮されるようにすることも⼤切であると明記されている。
令和５年１０⽉２９⽇（⽇）、本校を会場にして「本校同窓会総会」を４年ぶりに卒
業⽣２３０名が参集して開催することができた。

総会終了後、三つのグループに分かれて親睦会を実施した。その中の⼀つのグループ「ダンス」は、D-high ダンススタジオ代表⾼橋⾥志様に担当していただいた。参加した４８名の卒業⽣は、⾳楽に合わせて、楽しく体を動かし親睦を深めることができた。
このような卒業⽣の姿を⾒ると、⽣涯学習への意欲を⾼めるために、学習機会に関する情報の提供は、在学中にも必要であると考える。

春日井市高等特別支援学校文化教養部～書道クラブの指導を通じて～

春⽇井市 ⼩学校書道科特別講師
吉岡育⼦【第１回 ７⽉１４⽇】
初⽇ということで、「⽩雲」「草原」などのお⼿本を持参し、書きたい⽂字を選んで書いてもらい添削をした。最初にどこに気を付けたらいいかアドバイスをすると「はい。
」と元気の良い返事！真⾯⽬に熱⼼に取り組んでいた。最後は全員に花丸をつけてあげると、とても嬉しそうだった。
【第２回 ８⽉２３⽇】
夏休み中ということで、わりと時間が取れ、じっくり書の練習が出来た。⽂化祭に向けての話し合いもして、⽣徒の⽅から⾃発的に「⻘春」という⽂字を書きたいと提案があり、みんなの同意も得られ、⾃分たちが書きたい⽂字を選び、それを書くことは気持
ちも込められるし、⼤切なことだと思った。
【第３回 ９⽉１１⽇】「⻘春」の⽂字をまずは半紙で練習する。
「秋⾵」「⾃然の美」もお⼿本を⽤意したので、どちらか選んでもらい、書いたら順番に添削した。この作品も⽂化祭の時に⼤きな作品と⼀緒に飾っていただけたら…。

【第４回 １０⽉６⽇】
⼤きな下敷きが市役所から届いた。これで⼤きな作品を書けるし、予⾏練習も出来るので市役所の協⼒もありがたい。「⻘春」の⽂字は、⼤きな紙に⼤きな筆で⼤きく書くが、⼀⼈→⼀画ずつというチームワーク
も必要な課題に挑戦することに決まる。みんなで作り上げるということで、作品制作の意識が⾼まれば良いと思う。
【第５回 １０⽉２０⽇】
⼤きな紙に「⻘春」と書くが、⼀⼈ずつの名前（このたびは下の名前）を⼊れることになったので、半紙で名前を練習する。全員の名前のお⼿本も書いて⽤意した。名前は
⼀⽣書くものなので、この機会に指導することが出来て良かった。
【第６回 １０⽉２７⽇】
半紙の半分に名前を書き、それを⼤きな紙の下の部分に貼ることになった。名前の清書をして仕上げることが出来た。⽂化祭に向けての準備から本番まで、私の指導の時間の中では出来なかったが、川島先⽣のご指導の元、素敵な⼤きな作品が出来上がり、達成感と満⾜感が得られたのではないかと思う。
【まとめ】
春⽇井市は、⼩野道⾵という平安時代の能書家誕⽣伝説がある。
「書のまち春⽇井」というスローガンを掲げ、⼩学校では１年⽣から⽑筆の授業が⾏われ、⽣涯にわたって書道を愛好する⼼を育てるということを⽬標としています。

⾼等特別⽀援学校の⽣徒さんは皆さん素直で、書道に取り組む姿勢も真⾯⽬なので、１時間の指導の中でぐんぐん上⼿くなっていると感じられた。⽂化祭での作品発表というのも、⽬標があり、それに向けてのプロセスも勉強になって、書道の技術も⾝についたのではないかと思う。
⼿書き⽂字の使⽤が減少する時代だからこそ、学校を卒業しても、継続できる学習として書くことの楽しさを忘れずに書道を続けていってくれることを願う。

特別支援学校への書道・ダンス講座への講師派遣について
春⽇井⾼等特別⽀援学校⻑
【対象】〇⾼ 1、⾼ 2 ・・・・⽂化教養部（1〜2 年⽣） 14 名
⾼ 1 保健体育ダンス専攻グループ〇⾼ 3
・・・・総合的な探究の時間 46 名
【データ】

溝⼝ 和⼦

16 名

１ 講座の満足度について

書道の満足度

ダンス講座の満足度
15

6

10

4

5

2
0

0
1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(1‥不満、２‥やや不満、３・普通、４・⼤体満⾜、５・⼤満⾜)

２ 活動への評価※書道、ダンス併せたデータ（30 名）
ア 活動は期待通りでしたか

イ 活動を毎年⾏いたいですか期待通りですか

活動を毎年行いたい

3%
38%

30%

期待を上回った

70%

期待通り

59%

期待を下回った
はいいいえ

３ 卒業後の余暇活動について「卒業後にやりたいことがありますか？」
1・2 年⽣

3 年⽣

卒業後に習いたいこと
17%
63%

20%

卒業後やりたいことがあるか
ある

ある

27%

ない

13%

60%

ない
まだわから
ない

分からない

４ 余暇活動として公民館が利用できることを知っていますか？
1・2 年⽣

3 年⽣ （項⽬選択）

公民館の利用について

7%

7%
知ってい
る
知らない

93%

生涯学習の場として知っているもの
公民館などの
17%

31%

5%
40%

公共の施設
スポーツジム商業施設など
の文化講座
近所の教室
その他

５ 興味がある講座があれば公民館を利用したいですか？
1・2 年⽣

3 年⽣

公民館等の講座に参加したいか？

公民館の利用について是非利用したい7%

６ 利用しない理由 （項目選択）
57%

1・2 年⽣

機会があれば利
用したい

36%

参加したい

28%

39%

分からない

3 年⽣

33%

利用しない

なぜですか

参加しない

なぜですか

その他

その他

めんどくさいお金がかかる

場所がわからない

一人では参加しにくい

一人ではできない
何をしているのかわ…

時間がない

場所がわからない

やりたいことがない
0

2

4

6

0

8

5

10

15

10

15

６ 利用しない理由 （項目選択）
1・2 年⽣

3 年⽣

なぜですか

なぜですか
その他

その他

めんどくさいお金がかかる

場所がわからない

一人では参加しにくい

一人ではできない

何をしているのかわ…

時間がない

場所がわからない

やりたいことがない
0

2

4

6

0

8

5

７ 参加したい講座やイベントについて （自由記述）
書道

趣味の同好会

お祭り

ダンスやスポーツ

武道系

潮干狩りや果物狩り

和太鼓

旅行

農芸

春⽇井ドリームサッカー
FC.FERVOR

森川周亮

【趣旨】
春⽇井ドリームサッカーフェスティバルは、令和 3 年度から春⽇井⼦どもサポート
KIDS COLOR と春⽇井市が取り組んでいる⽂科省委託事業で、障害がある⼈のスポー
ツ講座の⼀環として 3 年間取り組んできました。結果この取り組みを引き継ぐ⽅法として、本⼈から参加費をもらい、余暇時間を⾃分の好きな事に使ってもらうという形で新たにスタートした。障害者の⽣涯学習の推進、インクルーシブルな社会の為に⺠間企業が参⼊する事の理由と意味について考えてみたい。
【概要】
１．活動報告10 ⽉ 22 ⽇㈰ 11 ⽉ 5 ⽇㈰ 11 ⽉ 19 ⽇㈰の３回実施。会場は春⽇井インターフッ
トサルクラブで開催
２．運営スタッフ
FC.FERVOR より森川、中部⼤学伊藤佐奈美先⽣のゼミ⽣を中⼼に教員免許取得もし
くはそれを⽬指す学⽣５名ほど。
３．内容
ボールを使っての⾝体運動、サッカーの技術練習、ゲームといった内容を中⼼に⾏います。また練習メニューを通じて、仲間とのコミュニケーションをとれるようなメニュ
ーを中⼼に⾏っています。ボールを通じて初⾒の⼈同⼠が年齢や障害といったものに関係なくつながり、楽しめるような環境を⽬指して⾏っています。
【FC.FERVOR】
FC.FERVOR は春⽇井市をホームに３０年続く地域に根付くサッカークラブです。
対象は幼・⼩・中学⽣で、サッカーの技術向上はもとよりサッカーを通じた⼈間性、⾃⼰研鑽、仲間との集団体験などの経験において⼦どもたちの持つ可能性を引き出す事を⽬指しています。また、保育園や児童発達⽀援事業所、放課後等デイサービスと連携して、発達に⼼配のある児童⼜は障害のある児童とそのご家族の⽅を⽀援していくプログ
ラムを⾏なっております。
【3 年間の活動(試⾛期間)で感じた事と今後について】
始まりは⽂科省の委託事業として、障害のある成⼈の⽅の余暇に対する事業、⽣涯学
習としての試みでスタートしました。３年間で本事業を⾏っていく中で、このような場のニーズは成⼈だけでなく、幼児から成⼈までの幅広い世代で必要とされていると感じる事が多々ありました。

成⼈での募集に対して、申込の年齢層が幅広く、問い合わせも障害の有無や年齢について様々でした。
・ボールは好きだからサッカーをやらせてあげたいが、初めての場所がダメな幼児〜⼩学校低学年。
・苦⼿な⾯がありサッカースクールに⾏くのは躊躇する幼児〜⾼校⽣。
・⾼校までは⽀援学校の部活でやっていたが、仕事を始めるとサッカーをやれる場所が無い成⼈の⽅。
このように多様なニーズがある事がこの３年間の活動で⼀番に感じた事でした。そこで、この春⽇井ドリームサッカーという場所は全ての⼊り⼝としての在り⽅が良いのではないかという考えになりました。ここは誰でも来ることができる場として確⽴し、発展として本⼈の⾏きたい所、やりたい所に進めるような環境を整備する事で、⽣涯学習としてのより良い環境が出来るのではないかと思います。イメージとしては下の図のよ
うな形になります。

【まとめ】
今回で⽂科省の委託事業としての春⽇井ドリームサッカー(試⾛期間)は終わってしまいますが、ここからはこの⼟台をもとにフェルボール(⺠間企業)としてこのドリーム
サッカーを引き継いで⾏っていきたいと思います。
⺠間での⾃⾛の試みとして、12 ⽉ 3 ⽇(⽇)に参加費を貰う形で第 1 回のドリームサッカーを⾏いました。今までが無料の事業だった中で、初めて参加費ありの形になりましたが、１０名の⽅にご参加頂く事が出来ました。今後は⽉１回のペースでこのドリー
ムサッカーを⾏っていく予定です。継続的に⾏う事で、安⼼して来る事が出来る環境を

作り、そこからその先の【ハンディキャップスクール(幼児〜⼩学⽣対象)】【ドリーム個サル（中学⽣、⾼校⽣、成⼈対象）】と整備していく事で、⼗分⺠間の事業として⾏っていけるように思います。もちろん、課題として、⾃⼒で来れない⽅への対応、⾦額的に難しい⽅、他にもまだ多くある⽤に感じますが、考え過ぎて動き出さないのではなく、３年間で試⾏錯誤しながらやってきたように修正しながらより良い環境を作れたらと思います。
お⾦を取るのはどうなのか？という意⾒はあるかもしれませんが、ボランティアだけ
では継続的に⾏う中で息切れしてしまいます。企業は誰もが安⼼して参加できるような環境を整え、参加する本⼈達は、やりたいことに対してお⾦を払う。そういった持続可能な事業にしていく事が、本当の意味でのインクルーシブルな社会の実現につながると考えます。

地域との連携―大学が果たす役割についてー
中部大学現代教育学部

1

伊藤

佐奈美

障がい者の生涯学習の必要性

障がい者にとって学校卒業後の学びの場は非常に限られ、未だ十分でない状況がある。特に知的障がいのある子供たちの学校での学びの状況は、幼少期には身の回りの人や環境を認知し、それらとの関係性を育みながら日常生活に必要な様々な事柄を理解することから始まる。その後もそれぞれに合った方法で生活動作や学習・生活上のスキルを身に付けていくことに相当の時間を費やし、社会で働く人々や社会の仕組みなどについての学習が進められていくのは卒業間近の時期に入ってからのことも多い。こうしたことから学校で学ぶ
期間は十分とはいえず、高等部卒業後にも学びを継続したいというニーズは大きいと考えられる。
特別支援学校教師を対象としたアンケート調査結果（伊藤，2022）＊においても、全体で88.1%の教師が学校卒業後の学びが必要と回答している。ただ、回答した学校によって必要と回答した割合は 94.1%から 80.7%までの開きが見られ、学校ごとに教師の意識の差が見られることも分かった。このことは、まだまだ障がい者の生涯学習を推進するための理解啓発
や環境整備が必要であることを示唆するものである。また、先述のアンケート調査において、必要だとする回答割合の高い学校の教師は、学びの内容を趣味や仲間作り、健康づくりなど
生活を豊かにする内容を挙げ、生涯学習を幅広い学びとして捉えているのに対し、必要だとする割合が低い学校の教師は、学校教育の補完的な読み書きやパソコン使用、職業自立に必要な知識などの内容と捉える傾向が見られた。このことから、学校卒業後の青年期にある障がい者自身が求める学びの内容についても検討する必要があることを示唆するものだと考えられる。
筆者は、令和 3 年度より本事業に参加する機会を得たことから、令和 3 年度には春日井
ドリームサッカーフェスティバルへの学生ボランティア派遣を行い、令和 4・5 年度にはス
ポーツだけでなく文化的な行事も実施しようと、中部大学を会場とした「 KASUGAI インク
ルーシブ アートキャラバン 」を企画・実施した。令和 3 年度のドリームサッカーフェス
ティバルへの参加を通して、年齢の違いや障がいの有無にかかわらず、共に活動を楽しみ、交流する姿を見ることができ、学生がうまく中に入ることで障がい者同士もよい仲間づくりができ、連帯感や達成感を味わうことのできる場になったと感じることができた。さらに、アート活動を企画したのは、障がいのあるなしにかかわらず、自由にのびのびと作ったり描いたりして自己を表現できる活動であり、とりわけ、障がいのある人にとっては自分の能力を開花させる機会にもなり得ることから、活動の成果が期待できると考えたからである。
2

アート活動の意義

はじめに、障がい者にとっての文化・芸術活動に関する昨今の動向やその意義について概括する。平成 13 年の「文化芸術振興基本法」、平成 29 年の「文化芸術基本法」を経て、平成 30 年の「文化芸術推進基本計画（第 1 期）
」においては、芸術による社会包摂の推進や障がい者による文化芸術活動の推進環境の整備等が施策として位置づけられた。障がい者の文化・芸術活動は、福祉的な取り組みだけでなく文化・芸術的視点の双方からなされるようになってきており、そこには、障がい者福祉として障がい者の生きがいや社会参加の機会創設を目指す方向性と、障がい者の能力開発と特別な才能を放つ作品の価値を認めていこうとする二つの方向性が認められるようになったということである。
そこで、中部大学を会場として筆者らが企画した「 KASUGAI インクルーシブ アートキャラバン 」では、障がいのある人もない人も共にアートを楽しむ活動と位置づけ、学校卒
業後の青年たちが、年齢の近い大学生と共に、関わりを楽しみ、創作活動を行う中で、お互いに自己表現し合い、学び合う体験ができることを目指して活動を展開したいと考えた。このことは、障がいのある人たちがアート活動に取り組む中で「褒められる、認められる」経験を積み重ねて自己肯定感を高め、彼らの自信につなげると考えた。また、障がいのある青年と障がいのない青年が一緒にアート活動に取り組み、その中でお互いの良さを認め合うことができる交流体験を通して、互いの学びにつながるものと考えた。
3

活動から得た学び - 学生ボランティアの学びを中心に本事業で実施したアートキャラバンやドリームサッカーフェスティバルなどへの参加を通した地域との協働は、大学及び学生にとって、様々な学びの機会となっている。この経験から得た学びについて、学生を対象に行ったアンケートによる回答を基に整理してみたい。
以下に、令和 5 年度にアートキャラバン及びサッカーフェスティバルに学生ボランティ
アとして参加した学生延べ 29 名を対象に、参加後のアンケートを実施し、その結果の概要を報告する。

(1)

活動参加への満足度

学生たちは、「まあまあ」と回答した 1 名を除き全員の学生が「とても楽しかった」と回答し、また、参加した障がいのある方は楽しめていたか、の回答ついてもほぼ 100％が「楽しめていた」と回答している。その理由として「様々な年齢、世代の人との交流ができた」「会話やコミュニケーションができた」「活動を通して協力したり、一緒に活動の達成感を味わえたりした」などを挙げている。その他、自身も参加者
も共に「活動自体に夢中になって楽しめた」、「笑顔をたくさん見ることができた」「助け合ったり、褒め合ったりして活動を盛り上げられた」という声も多くあった。
（2）活動を通して得た学び

参加者も学生も双方が活動を楽しめたことで交流事業としては成功したと言って良いのかも知れないが、それ以
写真 1 参加者と話合いながら描く学⽣
ら

上に学生たちはそれぞれに貴重な学びを得ることができたようである。以下、アンケートの回答の一部である。
・相手の年齢や特性に合わせた関わり方ができるようになった・活動全体を見ようとする意識ができた
・人との関わり方、コミュニケーションを取り方など、会話を通してコミュニケーション能力が向上した・相手の気持ちを考えて（想像して）接することができるようになった。どのように関わると良いかを考えることができた
・気軽に、普段通りの接し方で、一緒に楽しんだり、活動したりするのが良いことが分かった。
・健常者にも障がい者にも同じように色々な個性のある人がいると気づいた
・相手やその場の状況を見極めて行動する必要があるということを思った。
・安全を考えて行動する、予防する行動を考えることが必要だと思った。
（3）今後に向けた改善への意見

どの学生も、今後もこうした活動に参加したいと回答するとともに、今後に向けて・障がいのある人と一緒に活動する機会や交流の機会がもっとできると良い・このような活動を多くの人に知らせていくことが大切
・LINE 公式アカウントを立ち上げ、開催日、イベント詳細の広報や参加について知らせると良いという意見が寄せられた。さらに、以下のように、社会の変革が必要な点についての意見も見られた。
・社会全体が障がい者について関心を持つことが大切
・こうした活動を広め、障がいの有無にかかわらず気軽に参加できるイベントがあると良い・障がいのある方を特別扱いするのではなく、同じように参加できる配慮をし、社会が受け入れることが大切
・社会全体が多様性を認め合えるようになること・国民全体が障がいに対して理解する姿勢を持
つようになること
・社会が障がいのある人が興味・関心や特性に応じ、全力で打ち込める場やきっかけを作っていかなけ
ればならない今回、参加した学生の多くは教師を目指す学生であったため、活動を通して得た学びは、教師と写真 2 作品を互いに鑑賞し、成果を認め合う
参加者たち

しての資質・能力の育成にもつながる貴重なものであったことが、回答から読み取れる。それだけではなく、共生社会の実現を推進するため

の方向性についても、経験から理解し志向することができるようになったことが感じ取れた。参加する学生は毎年替わっていくけれども、こうした実践は社会の担い手育成を地域自治体と共に行うことにつながるのではないかと考える。
4地域との連携における大学の役割と今後の課題

地域における大学の役割としては、人材育成、専門的知識や技術の提供、地域の課題解決への協力などが挙げられる。この 3 年間の事業においても、そこを軸としながら実施してきたところである。3 でも述べたように、大学は、地域社会の要請（ニーズ）に合った連携の一つとして、地域と共に事業を担う人材を送り出すことにより、また一方では学生の学びの場を得るという「共存・共栄」の形を今後も継続していけたらと考えている。
事業を担う人材育成にあたっては、生涯学習を支援する立場の者が、支援すると同時にそこから学ぶ姿勢をもち、活動を楽しみ、さらに共に成長しようとする気持ちに至ることができるかどうか、という点が重要である。今回実施した「KASUGAI インクルーシブ アート
キャラバン」では、支援者である学生ボランティアが、参加者と共に活動を楽しみ、学び合
い、その結果として自身の変容や成長を実感することができていたように感じる。また、障がいのある方は、このような交流を経験することで、様々な社会的場面に参加する勇気をもつことができるようになるのではないだろうか。こうした取り組みの継続は、支援者の裾野を広げ、一般の人々の意識を変えていくことにつながるものと考える。そして、一つ一つの活動の積み重ねが共生社会へのたしかな歩みとなっていくのではないか、と考える。
今後、本事業を地域自治体及び地域の民間団体と大学がさらに連携し、継続・発展させていくためには、それぞれが役割を明確にしながらも常に協働し、新たな障がい者個々のニーズを取り入れた事業計画へとブラッシュアップしていくような体制づくりが望まれる。この取り組みを継続する鍵は、この 3 年間に実施した事業を吟味し継続するための、春日井市
及び春日井市の民間団体との連携体制の構築にある。大学もその体制の一翼として、地域との連携をより深め、地域の特色と大学の専門性を生かした事業内容の検討、内容の充実を図っていけたらと考えるところである。

写真 3 令和 5 年のアートイベント
で「花と友だち」というテーマで描いた作品の⼀部＊引用文献：伊藤佐奈美（2022）障害者の生涯学習推進を巡る考察(1)－特別支援学校教師へのアン
ケート調査を参照して－．中部大学現代教育学研究紀要第 16 号，35-43

３．視察研修＜視察先＞ NPO 法⼈「(福祉型専攻科）KINGO カレッジ」〒951-8068 新潟市中央区上⼤川前通 7 番町 1169
新潟国際情報⼤学新潟中央キャンパス 51,52,55 号室＜⽇ 時＞ 2023 年 9 ⽉ 19 ⽇（⽕）＜参加者＞
伊藤佐奈美（中部⼤学現代教育学部教授）本事業連携協議会委員⻑
伊藤貴治（愛知県議会議員）本事業事務局員
垣⾒守彦（春⽇井市⽂化・⽣涯学習課職員）本事業事務局員
志村美和（NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 理事⻑）本事業責任者・事務局⻑
⽥中良三（愛知県⽴⼤学名誉教授・NPO 法⼈⾒晴台学園⼤学学⻑）
本事業コーディネーター・視察研修責任者<研修内容>
9 時 30 分 視察先（KINGO カレッジ）着
午前の活動を視察
12 時 00 分 <昼⾷・休憩>
13 時 00 分

午後の活動を視察

14 時 00 分 学園⻑、教員、学⽣との懇談会
15 時 00 分 視察先発

視察研修報告書
名前
視察日

2023 年 9 月 18 日〜

訪問先

福祉事業型専攻科 ＫＩＮＧＯカレッジ

住所

新潟市中央区神大川前通 7 番町 1169 番地（伊藤 佐奈美）

9 月 19 日

9:30～10:10 施設概要説明
10:20～11:05 授業見学（英語、音楽、テーマ研究）
10:15～12:00 2 年生の学生との懇談、質疑応答
12:00～13:00 昼食 （施設職員との懇談）

視察日程

13:00～13:25 授業見学（ICT、音楽）
13：25～14:15 懇談会
学園長 久保田健 氏、(株)ノザワコーポレーション 取締役 齋藤氏、

対応者

長谷川氏

①午前・午後の授業の見学を行い、KINGO カレッジでの学びの内容（カリキュラム）
及び学生たちの学ぶ様子を知ることができた。
②また、障害福祉サービス事業＜自立訓練（生活訓練）事業＞を活用して、運営会
社（株）ノザワコーポレーションによる運営がなされているとのことで、安定的な運営

視察内容

体制が基盤にあることが分かった。
③新潟市街地中心部に立地し、周囲に社会教育施設や商業施設など様々な施設を活用した学びを展開できる環境に恵まれた場所が選ばれていること、その反面、施設使用料の負担が大きいことが分かった。
④特別支援学校高等部、高等学校新卒者、知的障害のある青年、日常生活動作を自立して行える方、1 学年 10 名と対象をある程度絞った形で募集がされていた。
・同年齢（年代）の知的障害青年が少人数で活動する場を得ることで、仲間とかかわり、自己理解・自己表現ができるよい場になっているということを、2 年生の学生との懇談で感じることができた。
・障害青年の KINGO カレッジを卒業した後の進路や人生を見据えて、それぞれのニ学んだことーズに応えるための専門性の高い人材の確保が重要であると感じた。
・周囲の様々な施設の活用をダイナミックに行う支援体制を整えることによって、市街地中心部の立地を活かすことができることが分かった。
・支援部門と運営部門が役割分担し、協働できると、事業の安定と継続につながると感じた。

視察研修報告書
名前 （志村 美和 ）
視察日
訪問先
住所

視察日程

対応者

視察内容

学んだこと

その他

R5 年

９ 月

１８日

〜

９ 月

１９日

福祉事業型専攻科 KINGO カレッジ
新潟市中央区上大川前通７番町１１６９番地
新潟国際情報大学 新潟中央キャンパス５F
９月１８日 新潟市着
９月１９日 KINGO カレッジへ
９：３０～１０：１０ 概要説明
１０：２０～１１：０５ 授業見学①（英語、音楽、テーマ研究）１１：１５～１２：００ 学生との懇談、質疑応答
１２：００～１３：００ 昼食
１３：００～１３：４５ 授業見学②（ICT、音楽）
１３：５５～１４：４５ 懇談会
学園長 久保田健、株式会社ノザワコーポレーション取締役 齋藤麻衣子、事務局 長谷川恵学園長より、KINGO カレッジの概要がわかる説明をパワーポイントにより受ける。
その後、１年生、２年生の授業を見学。昼食前には、２年生の学生全員と懇談会をした。KINGO カレッジにどうして進学したか、進学を自分の意志で決めたか、
KINGO カレッジに来て自分が変わったな～と思うことはあるか、余暇の時間は何をして過ごしているか、もっとこういうことがしたい、ということはあるか、何か習い事をしているか、等々こちらからの質問に一人ずつ答えていただいた。
学年別授業、習熟度別授業、など見学を行った。取締役からは、学校運営に関して、入学者を増やすための広報活動や、カリキュラムの内容決定方法などを伺った。
KINGO カレッジは、福祉事業型専攻科ということで、福祉サービスの上に成り立っている。高校卒業後すぐに就労、ということではなく、もう少し自分自身のことを知りたい、もっと学びたい、と社会に出るまでに２年間の時間を KINGO カレッジで同級生と過ごす。この２年間がその後の就労に安定感をもたらしていることが分かった。（卒業生のビデオを観て）学生にたくさんの質問を投げかけた時も、「友達としゃべることが楽しい」「しゃべれなかった自分が授業でも発言でき、変われた」「KINGO カレッジに来ることが楽しい」と全員が口をそろえて答えていたことが印象的だった。
KINGO カレッジは、特別支援学校卒業後社会に出る前の移行期２年間の学びとしている。対象は知的障害のある人。送迎はないので、自力通学が主。KINGO カレ
ッジがある場所の周辺には公民館や、美術館、水族館、商業施設、、、等があり、地域資源を活用できる場所をあえて選んでいる。バス停も目の前にあり、交通の便で困ることもない。福祉サービスを利用しながら学びの場を提供している。
春日井市では、移行期の大事さも理解しているが、学校卒業後何年もたっている人も対象にしたいし、障害種別で対象外とはしたくない。年齢も障害種も違う人た
ちの学びの場をどう展開するか、さらに検討が必要であると考える。

視察研修報告書
名前 (垣見 守彦)
視察日
訪問先
住所
視察日程

対応者

令和 ５年

９月

１８日

〜

９月

１９日

KINGO カレッジ
新潟県新潟市中央区上大川前通７番町１１６９番地
新潟国際情報大学 新潟中央キャンパス５階
９月１９日（火）9:30～11:00 施設見学、授業見学
11:00～12:00 学生（２年生）との懇談
13:00～14:15 授業見学、学園長・職員等との懇談
KINGO カレッジ学園長 久保田 健○施設見学、授業見学
新潟国際情報大学ビルの５階の３部屋で、事務所及び１年生、２年生の授業を行っている。スポーツは近くの公民館で実施し、週１回の学年活動では市内外の施設で授業を行っている。多くの学生は特別支援学校の卒業生であり、社会人として必要な知識や事柄を引き続き学びたい、などの願いを持つ知的障害のある方のために２年間の学習を通して支援を行っている。学生は、落ち着いた雰囲気で授業を受けており、楽しそうであった。先生に当てられて回答に窮している仲間を助けたり、積極的に発言したり、同世代で少人数であることが良い効果を生んでいると思われた。
○学生（２年生）との対談

視察内容

特別支援学校での学生生活ではほとんど人と話すことができなかったという学生が、このカレッジでの学習を通じて人と話せるようになったと喜んでいた。確かに我々のような「初めまして」の関係でも穏やかに会話が成立していた。
○学園長及び職員との対談
1 年生９名、２年生６名（定員はいずれも１０名）が在籍。卒業生の職場での聞き取
りでは、卒業生はとても安定しているという評価が得られているとのことであった。
特別支援学校を卒業して、すぐに就職という枠組みの中で、もっと学びたい、もっと学んだこと

準備の時間が欲しいなど、ひとりひとりの成長の度合いが異なる中でこういった学
び中心の施設があることは、多くの生徒にとって恩恵があるように感じました。
福祉事業について自分自身知識が少ないことを実感し、また今後の市の事業のその他参考となる事柄について学ぶことができました。

４．わくわくサークルエンジョイ＋
令和５年度、本⼈会わくわくサークルエンジョイ＋を開催した。令和４年度の最後の連携協議会で、障害者の保護者団体の連携協議会委員から「やっぱり本⼈たちの会がないと・・・」という意⾒があり、委託事業３年⽬の令和５年度、１０⽉〜１２⽉の３か⽉間、「まずはやってみよう」ということになり、本⼈会を開催する運びとなった。
この名称は、ある障害を持った⻘年が「お兄ちゃんは⼤学に⾏ってサークルっていうのに⼊れてなんだか楽しそう」と発⾔したこと。
「⾃分も進学したい」と⾔われたとき、保護者は実現させられなかった、という経緯があった。また、「わくわくする」という表現、「楽しみ」を「エンジョイ」と表現。総称して、⽇ごろの⽣活にちょっとだけ楽しいことを＋（プラス）す『わくわくサークルエンジョイ＋』と決定した。
るサークル。
以下は、コンファレンスでの報告会で使⽤した説明資料である。

目 的

わくわくサークル

エンジョイ＋
NPO法人春日井子どもサポートKIDSCOLOR
志村 美和

障害がある青年たちが家、職場（作業所）以外の第3の居場所として、自分のやりたいことを実現したり、仲間
とおしゃべりをしたり、主体的に学ぼうとする場所作り。
自分が主役！

名前の由来

東京町田市の「とびたつ会」を視察してお兄ちゃんは大学で「サークル」に入って楽しそう！
わくわくするような何か、したいな。
いつもの生活にちょっとだけ楽しいことを＋（プラス）できる場所。
わくわくサークルエンジョイ＋

エンジョイ＋の今年度の開催
緩やかな時間が流れている雰囲気
ここに通うことを楽しみにしている
みんなで何をするか決める

１０月から１２月まで第３日曜日に開催1回目 自己紹介とやりたいことイラスト

アクセサリー作り

ダンス

演劇

歌

舞台

２回目のエンジョイ＋＊作業所の慰安旅行の話から、今まで行った修学旅行や家族旅行の話に！

ゲーム
運動
料理

旅行

雑談

名古屋港水族館やリニア
鉄道館に行きたい＊家族には内緒！の話や家族の話も。
＊次回のエンジョイ＋でクリスマス会をやろう！
「何する？」

３回目のエンジョイ＋
はクリスマス会
クリスマス会・クリスマスカードを作りたい！
・コスプレしてきてもいい？
・「ダンスならプロよ！」
・ゲームしようよ！

クリスマスカード作り

フルーツバスケット
なんでもバスケットに変更！

ペットボトルボウリング

しりとり（みんな対抗保護者！）キラキラのピンを倒したら
１００点！！

得意！を披露（ダンスバトル！！）

保護者チーム、うっかり「ん」がついてしまってみんなの勝ち～！！

サイコロトーク

なにがでるかな。

市長サンタも登場！

LINE
現代の連絡ツール。保護者の携帯で、自分の携帯で。
話すことや字を書くことが苦手な人も安心して会話する。コミュニケーションツール。
敬語、質問、自分の気持ち、が伝わってくる。
１つの方法。

まだ始まったばかり
エンジョイ＋がどんな場所になっていくのか、どういう場所であるべきか、
それはこれから回を重ねながら、青年たちと、大人たちと、一緒に考えて作っていきたい。みんなで作ろ！

Ⅲ.

コンファレンス「地域共生社会を目指す
障害者の生涯学習プログラムの開発・推進コンファレンス in 春日井」✴ 成果報告と検討「文化・スポーツ講座」の記述と重なるので省略。

１.講演「障がい者青年学級にかかわって」
ーとびたつ会ができるまでー（講師）松田泰幸（町田市とびたつ会支援者・元公民館職員）

２.市長を囲むラウンドテーブル
３-1.参加状況-2.アンケート結果-3.その他

令和 5 年度「学校卒業後における障害者の学びの支援推進事業」

地域共生社会を目指す
障害者の生涯学習プログラムの開発・推進コンファレンス in 春日井

13:00 開会式

主催者挨拶：NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR

志村 美和

文部科学省 障害者学習支援推進室

13:15 成果報告と検討① 障害者の生涯学習実践研究講座

伊藤 英彦（文化・生涯学習課）＊＊＊＊＊ 青年たちによるダンス（高橋里志：D-high Dance スタジオ）＊＊＊＊＊② 文化スポーツ講座（書道・ ンス）

溝口 和子（春日井高等特別支援学校長）③ 春日井ドリームサッカーフェスティバル

森川 周亮（F.C FERVOR）④ 中部大学との連携（学生ボランティアの学び）伊藤 佐奈美（中部大学教授）⑤ わくわくサークルエンジョイ＋

志村 美和（本事業代表）

15:30 市長を囲むラウンドテーブル『今後、春日井市で障害者の生涯学習支援にどう取り組むか』＜コーディネー ー＞ 田中 良三（愛知県立大学名誉教授）
石黒 直樹（春日井市長）
志村 美和（NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR）
伊藤 貴治（県会議員/ドリームサッカーフェスティバル代表）＜総 評＞ 障害者学習支援推進室（文部科学省）

１. 講演 「本⼈活動の会『とびたつ会』ができるまで〜障がい⻘年学級に関わって〜」
松⽥泰幸⽒（町⽥とびたつ会⽀援者・元公⺠館職員）
はじめに
町田市で本人活動「とびたつ会」が誕生したのは、2004 年 5 月のことでした。当時、公民館主催の青年学級の人数が多くなり、新人学級生の受け入れが困難な状況にあって、公民館運営審議会等でも議論がなされていました。前年の 2003 年 11 月 29 日 30 日に行なわれたピープルファースト滋賀大会に参加した青年学級のメンバーが、帰りの新幹線の中で「町田でも本人活動の会」をつくろうと話しあったことから、準備がはじまりました。当
初 40 人ほどで準備会を数回行いましたが、「青年学級を卒業して、若い人にゆずろう」となった途端に人数がへり、8 人のスタートとなりました。その後 19 年活動を続け、登録メンバーは 28 人。コロナ禍後は、16 人前後の活動が続いています。以下、青年学級の活動からとびたつ会誕生までの経過と課題について記したいと思います。

青年学級の始まり
青年学級の始まりは、親からの要望によるものでした。都内ではすでに 1963 年に「すみだ青年教室」がスタートしていました。町田でも「学校をでても行くところがない子どもたち」「就職しても差別され、バカにされだまされる子どもたち」が「なんとか非行にはしらないために、月一回でもいいから青年たちのつどいを開いてもらいたい」（1979 年実践報告集４）という要望が、当時の福祉事務所に出され、それを聞いた職員が、当時、働く青年の青年学級を実施していた社会教育課に働きかけて、1 年間の準備期間を経て、社会教育課の主催事業として、福祉事務所が協力する形で 1974 年 11 月に活動がはじまりました。この仕事を担当した大石洋子さんは青年学級を始めるにあたり、大学に通い障害について学び、福祉事務所と協力して家庭訪問をして障がいをもつ人々の状況を把握しようとしました。
活動当初は 20 人でのスタートでした。支援者は、教師 5 人、施設職員 3 人、行政職員 3 人（ケースワーカー2 人、社会教育主事 1 人）の合計 11 人。
ここで、大石洋子さんが 1975 年に雑誌「教育」に書いた文章の一部を紹介します。
「当時、社会教育課では職員の人員減のなかで、この要求（青年学級をつくってもらいたい）に応えるべきかどうか、労働条件の問題を中心に討議されたが、多くは消極的であり、将来開設すべく時間をかけて準備をしていくということが確認されただけであった。それから約一年間、担当者として企画立案をまかせられた私は、『障害者問題研究』一号・二号を読み「ゆたか共同作業所」と「宮津青年学級」を訪れた。また、都で催される「特殊青年学級研修会」（年に一、二回）に参加したり、社会教育研究全国集会で「社会福祉と社会教育」の分科会に出席し、各地の実践について、とくに住民の側で行なわれている実践について学んだ。 10 月初旬に訪れた宮津青年学級での青年たちの輝くように明るい顔と集団形成のなかで主体者としての青年の自立が「生きる力、働く力を身につけるために」行なわれてい
る週一度の学級によるものであるのを目のあたりに見た時、「これならやれる」という気持

を起こさせた。すなわち、それまで、労働観・社会観を学習し、仲間づくりをすることを目ざす学級にとりくんでいた私にとって、とくに「主体形成」の面で、どう取り組んだらいいのか分からなかったのであるが、宮津青年学級はその解答を明らかにしてくれた。
しかしながら「ゆたか作業所」「宮津青年学級」は、民間で障害者の親や教師や指導員そして青年自身の長い運動のなかで形成されてきたものであり、行政が親たちの運動がまだ十分熟さないうちにどのように取り組んでいいか悩みは大きかった。すなわち、行政の先取りから住民の運動の芽を摘み、主権者意識を失わせることを多々見かける。そのようにならないためには、青年や親たちの話を聞き、そしていま青年はどんなくらしをし、何を求めているかを知らねばならなかった。そして、そのために行政事務として、あるいは公民館事業として、一歩住民の側に踏み出すことになった。
」

第 1 期

劇づくりをとおして仲間づくり（1974～77）＝各自の課題と小集団活動（3 時間制）当初のねらいは「障がい者青年が豊かな生活を築くために、仲間たちと話しあったり、学習したり、思いきり遊ぶ中で、生きる力や働く力の獲得を目指す」として、午前中に「各自の課題」と称して、学校卒業後の生活の中で「学びたいこと」として数学、国語、技術耕工
作、美術、音楽、手芸に取り組み、午後は、「人形劇づくり」と「話し合い」の 3 つの時間に分けて活動をしていました。

第2期

学級生の自主性を育てる（1978～88）各自の課題と小集団活動（2 時間割制）
5 年目の 1978 年には、参加者が 49 人になり、3 つに分かれていた時間割を、2 つにして、午前は班活動（４班）、午後は「各自の課題」で手芸、工作、美術、スポーツ、国語、算数、音楽の班に分かれて活動しました。この時支援者は、大学生 14 人、研究者 1 人、行政職員
4 人（ケースワーカー2 人、社会教育職員 2 人）の 23 人。

第3期

劇づくりをとおして、生活を見つめ直す（1981～84 年）

活動に参加する青年の中には、さまざまな課題を持つ人もいて、その解決のために青年学級の支援者がかかわっていました。ここでまた大石洋子さん講演記録を掲載します。

・青年の問題を話しあい、解決する
重度の障がいをもつ青年が入ってきた時には、福祉事務所から「こういう人たちに学習はあるのか？」と言われたり、学校の先生でも「この子たちに人形劇は無理よ」という人がいたり、そんな言葉が飛び交う状態でした。社会教育は学んできましたが、現場には素人の私がみんなと一緒に、一つ一つを重たい障がいの人に学んで、どうやったら一緒にできるかを考えようと、続いたのが青年学級です。
「みんなのねがい」(1982 年 7 月号) への寄稿に「Ｔくん」という青年が出てきます。今年も年賀状をいただいて、彼はかなりの年齢になって、今は在宅で暮らしています。厳しい現実の中で、転職を繰り返して、働くのが定着しない時は、「おちつかないんだけど」と職場に電話がかかってきて、話をして落ち着けて、仕事を続けるということもありました。
「Ｓさんと結婚相談所」のＳさんは、ひとりでなんでもできて、結婚したいという願望が強くて、あちこち出向いていって最後は結婚相談所にだまされてしまいます。相手の親が「息子を結婚させたい」と相談所にお金をはらって、話が成立すると 30 万円、会うと一回３万円を支払いシステム。とある駅の近くと聞いて探し回ったら団地の一室が相談所になっていました。そこに写真などが集まってきて、交換して、お見合いをさせて、高額の料金を取る。相手の親も「私は騙された。
２人もかかえるのは無理だ」と言って最終的に手放して、帰ってきたということがありました。
生活の問題をひっくるめて青年学級をやりながら、話し合いの中で、いっぱい話題が出てきます。それを鵜呑みにしないで、問題としてスタッフが話し合いをして、解決するた
めにどういう行政機関を利用したらいいのか、何をすればよいのかと考え活動してきました。青年たちにとって生活を見つめる活動をしようと考えました。「手や足の不自由な人のことを障がい者というんだ」「本当にそうなのか？」「なぜぼくたちは小さいころからい
じめられてきたのか」そういう話をするなかで、自分たちの障がい者観が変わってきて、その思いを「文集にしよう」「お芝居にしよう」と表現活動にも取り組んできました。
」（神
奈川県川崎市麻生市民館主催講座「障がい者と共に私たちも生きるとは」2017 年 1 月 9 日）

1984 年 青年学級 10 周年イベント
第 4 期 生活づくりと文化創造

10 周年誌の作成

12 年目の 1985 年には、参加者が 57 人になり、コース制に移行しました。この時支援者
は、学生 15 人、研究者１、市民 6 人、行政職員 5 人（公民館職員 2 人、ケースワーカー2
人、福祉職員 1 人）でした。それまで、午前、午後とグループのメンバーがテーマごとに入れ替わっていたものを、午前午後とも、同じメンバーで、活動にゆったり取り組むようにしました。
コースは、音楽コース、文化芸術コース（→劇ミュージカル）、体づくりコース、ものづ
くりコース、生活コース、自然コースの６コース。１グループ 10 人ほどでした。このコース制は、現在の公民館学級とひかり学級に続いています。この当時から今も変わらぬ学級の 1 日の流れは以下の通りです。
10 時 00 分～

朝のつどい

全員で挨拶をして、連絡事項の共有、大きな声で歌をうたう。

10 時 30 分～

コース活動

５～６のグループに分かれて活動。１つのグループは、
10 人から 15 人ぐらい。同じ弁当を食べる昼食をはさんで、15 時 30 分までコースごとの活動に取り組む。

15 時 30 分～

帰りのつど

全員で集まり、活動の様子を報告しあったり、次回の活い動を確認
歌をうたって活動を締めくくる。

16 時 00 分～

班長会

コースの代表が集まって、合宿や成果発表会など全体での活動について話しあう。

オリジナルソング
1986 年に、今に歌い継がれるオリジナルソングの「ぼくらの輝き」と「友だちのうた」
ができます。

1887 年 東京都小作連主催のイベント「きらきら笑顔のメッセージ」に参加して、2 曲をうたったところ、他の団体との違いに手ごたえを感じた支援者が、1988 年に市民ホールでコンサートを開こうと企画し「第 1 回若葉とそよ風のハーモニー」コンサートを開催します。そのコンサートが続いて、昨年 5 月に第 20 回目のコンサートを開催しました。

1990 年代の当事者運動の高揚と青年学級
・1990 年 8 月 精神薄弱者世界大会パリ大会
高坂茂さんが、日本の 5 人の代表のうちの１人として参加。のちに育成会「さくら会」の中心メンバーとなる。
『私たちにも言わせて ぼくたち私たちの将来について』（全日本
精神薄弱者育成会）

・1991 年 NHK 厚生文化事業団シンポジウム
大石洋子さんと杉本好郎さんが参加。テレビ放映される。

・1994 年

NHK 厚生文化事業団

スウェーデン視察団

高坂茂さんと女性メンバー、女性支援者が参加。
この頃、ピープルファースト運動が盛んで、アメリカのピープルファースト運動の視察に青年学級のメンバーも複数参加しました。

・1992 年 2 つの全国的なイベントに参加
きょうされん全国大会に合唱団として出演（ベイ NK ホール）
国際障害者年 10 年イベント「芸術祭おまつり広場」（都庁ホール）

2 学級制
1991 年に参加者が 100 人を超え、市街地からバスで 20 分ぐらいのところにあるひかり療育園を会場にしたひかり学級を新たにつくりました。ひかり学級の最初は 30 人ぐらいの人で、人数が少なかったことから、「公民館学級に戻りたい」という人もいました。この時メンバーは 105 人、支援者は 35 人で、内学生が 15 人。

1994 年 青年学級 20 周年イベント
3 学級制
更に人数が増えて 169 人、支援者 66 人となった 1997 年には、公民館の近くの小学校の理科室や家庭科室を借りて、3 学級目の土曜学級を開設しました。公民館学級とひかり学
級は日曜日、土曜日は土曜日開催で、担当職員 4 人でした。青年学級の人数のピークは 2005
年で、メンバー196 人、支援者 67 人。
このころ、日本でもピープルファースト大会が毎年開催され、青年学級から参加する人もでてきた。

2000 年 3 月
公民館移転

高坂茂さん勤務先のクリーニング工場で事故死亡（労働災害）

2002 年に公民館は駅前の再開発・複合ビルの 6 階 7 階に移転します。このころ、小学校の生徒も増えて、使い勝手が悪くなったこともあり、土曜学級も公民館で行なうようになりました。仕事の帰りに公民館に寄って話をしていた人の何人かが来れなくなりましした。

2003 年 4 月

支援費制度スタート（措置から契約へ）

応益負担から応能負担への運動

2004 年

とびたつ会の誕生と青年学級 30 周年イベント

とびたつ会の最初の活動は、青年学級 30 周年イベントの開催要望でした。当時の公民館
は、30 周年イベントを行なう予算もとっておらず、その認識がありませんでした。館長に要望書を提出してお金がかからないイベントとして、青年学級のメンバーとともに、30 周年を祝うイベントを開催しました。

言葉を自由に使えない人たちの気持ちを受けとめる（2008 年～）
支援者として長年青年学級に関わる柴田保之さん（国学院大学教授）が、パソコンを使って障がいの重いと言われる人たちの言葉を聞き取れるようになった。今は「介助付きコ
ミュニケーション」という言葉で表現されるが、数人の支援者もできるようになり、青年学級のなかでの障がいの重い人たちへの関わりが明らかに変わりました。「なにも話せない人」から、「思いはあるが表現が難しい人」に。これまでの生活で積み上げられた経験か
ら思いも考えも蓄積されているのだということです。

2011 年 3 月 11 日

東日本大震災の発生

全国各地でいのちの大切さ、いのちの平等が叫ばれた。

2012 年秋「新しい出生前診断」の報道

いのちの選択が容易になり、ダウン症の人からは「生まれてこなくてもいいいのちだったのか」と疑問を投げかける強い訴えがありました。

公民館から生涯学習センターに2012 年に、公民館、まちだ市民大学 HATS、さがまちコンソーシアム事務などを「総合化」
して生涯学習センターという部署に変わり、施設の名称は「まちだ中央公民館」となり職員も倍増しました。

2014 年 青年学級 40 周年イベント 町田市市役所 1 階スペース
2016 年 7 月 26 日 やまゆり園事件
9 月にやまゆり園から直線にして５キロほどしか離れていない大地沢青少年センターで行なわれた公民館学級の合宿では、夜のキャンプファイヤーの時間に追悼を行ないました。
直接、やまゆり園に献花にでかけたコースもありました。そのコースの人に、ミサンガをつくって託した人もいました。その思いを複数の歌にこめ、成果発表会や若葉とそよ風のハーモニーで発表しました。他人事ではない事件として胸を痛めた事件でした。

文部科学省実践研究事業を受託
2018～19 年度に、文部科学省の「学校卒業後における障がい者の学びの支援に関する実践研究事業」を受託し、障害をもつ人の思いを社会にアピールする活動に取り組みました。
「コ
ンサートづくりコース」が生まれ、「第 19 回若葉とそよ風のハーモニー」生涯学習センターの事業として、実施しました。

コロナ禍の中での青年学級
2020 年 2 月からコロナウイル感染拡大にともない公共施設が閉鎖され、青年学級も休止することになりました。ちょうど年度末で、恒例の成果発表会も、早めの日程だった土曜学級のみで、公民館学級、ひかり学級はできませんでした。青年学級は 4 月 5 月が春休み

なので、緊急事態宣言があけた 6 月からはさまざまな対策を講じながら学級に取り組みました。zoom を活用しての取り組みもありました。残念ながら、支援者の体制等から、開催にはばらつきがあり、公民館学級とひかり学級は再開できたものの、土曜学級はなかなか再開できませんでした。合宿もできなくなりました。

生涯学習センターのあり方見直し
2021 年 11 月 生涯学習審議会「今後の町田市生涯学習センターのあり方について －答申 －」
2022 年 5 月「町田市生涯学習センターのあり方見直し方針」

2023 年 2 月 「町田市生涯学習センター運営見直し実行計画」
この中で、青年学級について、役割２「誰もが学べる環境をつくる」１学びのセーフティーネットの充実に分類され、事業概要では「障がい者青年学級事業の検証と持続可能な
仕組みづくりを行ないます。
」「取組の背景」には、「学級生の固定化・高齢化」「担い手の不足」と書かれています。

2023 年度の体制
公民館学級；56 名 劇ダンス、コンサート、もの&スポーツ
ひかり学級；41 名 スポーツ、ものづくり、音楽、チャレンジ(色々挑戦するコース)
土曜学級；41 名

３班体制

計 138 名

2023 年 4 月

新たな本人活動の会「つなげる会」がスタート。

青年学級で大事にしてきたこと
みんなで話し合うことを大切にしてきました。全国の青年学級の中には、支援者がプログラムを決めてしまって、イベントごとに人を募集する形をとるところもありますが、参加者を客体としない。主体者、主権者として共に話しあうことが大事だと思います。青年学級も 20 年を過ぎた頃になると、参加者の年齢の方が学生支援者より年長になりました。
すると青年学級経験の長いメンバーが、新たに入ってきた支援者に教える場面がみられるようになりました。

うたをつくって思いを表現する、共有する。
町田市の青年学級の特徴は、オリジナルソングをつくり、うたうことだと思います。青年学級の活動の中で話されたことを歌詞にして、曲をつけて歌う。ある時は一人の体験だ
ったり、ある時はみんなの夢だったり。みんなでうたうことで共感し、共有し、さらに社会へのアピールとなりました。その結実が「若葉とそよ風のハーモニー」コンサートです。
それまでは成果発表会という内部の発表会と、集会等での支援者による報告でしたが、当事者が全面にたってアピールするスタイルができたのです。

支援者の組織化
支援者のことを生青年学級では「担当者」と呼んでいます。毎週木曜日の夜 7 時から、担当者会が開かれて、月 2 回の学級の活動の準備と反省を繰り返しています。担当者が、メンバーにどのように関わるのか、議論を深め、青年学級に向き合います。学習会にも取り組んでいます。また、年度末には総括会議が開かれて、1 年を振り返ります。振り返りをもとに、実践報告集を毎年編集作成しています。今日のこの報告も実践報告集をもとしています。また、青年学級のない 8 月には、全国障害者問題研究会や、社会教育研究全国
集会にも複数の支援者が参加して、報告するなど研鑽と交流を積んできました。

父母会の組織化
青年学級開設当初から、父母会がつくられ、支援者との交流、自主的な学習会を実施し、青年学級をバックアップしてくれる存在として、活動を続けています。

職員の研修
働き始めた 1990 年代は、東京都多摩社会教育会館で、三多摩の公民館職員向けのセミナーが行なわれていました。都の社会教育主事補と公民館職員が協力しあって、運営するもので、青年、女性、高齢者、保育室、と共に、障害者青年学級のセミナーもあり、他自治体との情報共有や交流を行なっていました。時には、青年の家に、複数の自治体の青年学
級支援者がつどい、学習、交流を行なうこともありました。多摩社会教育会館の研修機能がなくなってからは、東京都公民館連絡会が研修機能を担うことになりましたが、町田市は今年度から脱退してしまったので、９市で細々と続いている状況です。職員が力量を高め、社会教育事業としての青年学級の役割を認識し、事業を市民とともに発展させる視点が重要です。なぜ今この事業に取り組むのかを常に考えながら取り組む姿勢が重要だと思います。

自治体が主催する意義
生涯にわたって学び続けることを保障するシステムとしての社会教育を運営するのは市
町村自治体です。学ぶ環境を醸成することが役割です。社会教育機関である公民館の事業として、市民とともに話しあい、学びあい、協力しあってよりよい青年学級を模索することが大事だと考えます。とびたつ会は 30 年に及ぶ青年学級の活動の一つの成果として立ち上がり、これまで 19 年継続した活動を続けてくることが出来ました。障がいをもつといわる人々の活動の安定には時間がかかります。安定した活動を保障できる公民館事業としての青年学級がベースとなることが重要です。そこから派生的にその他の活動が生まれるという経験を積んできたのが町田市の青年学級です。お鍋の会（調理サークル）、さなえ
サークル（学習サークル）、スケッチサークル（絵画）、上を向く会（音楽サークル）、そしてとびたつ会、つなげる会（本人活動の会）などの団体が生まれ、活動を継続しています。
2016 年度、文部科学省に障害者学習支援推進室ができて、国がようやく障がい者の社会教育の重要性を認め、事業となりました。この動きを推進するのは、やはり社会教育を実践する市町村自治体であると考えます。
春日井市の社会教育の益々のご発展を祈念して、結びといたします。

2 . 市長を囲むラウンドテーブル「今後、春⽇井市で障害者の⽣涯学習⽀援にどう取り組むか」
令和 6 年１⽉２７⽇のコンファレンスでは、３年間の事業を振り返る形で、本事業のコー
ディネーターである⽥中良三愛知県⽴⼤学名誉教授が中⼼となり、本事業代表の春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR 代表志村美和⽒と、３年間、ドリームサッカーフェスティバルを中⼼として、各事業に事務局として参加した愛知県議会議員の伊藤貴治⽒、そして春⽇井市
⻑の⽯⿊直樹⽒でラウンドテーブル「今後、春⽇井市で障害者の⽣涯学習⽀援にどう取り組むか」を開催した。
＜趣旨と課題＞「春⽇井市における⺠間団体との連携協働による障害者⽣涯学習プログラムの開発」をテーマに、NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR が、⽂部科学省の「学校卒業後における障害者の学びの⽀援推進事業」を受託して、今年度で 3 年⽬になります。
受託事業 3 年⽬を終えようとする現在の最も⼤きな課題は、これまでの事業を、今後、春
⽇井市において、どう継続し発展させていくことができるかということです。
この３年間、⽂科省の委託事業に、学校卒業後における障害者の学びに関わる⼤学の研究者や各親の会代表者など⺠間の⼈たちと、⽂化・⽣涯学習課や障がい福祉課、教育委員会は
じめ社会福祉協議会など⾏政関係職員とが⼀緒になって取り組んできました。
ここでは、春⽇井市において、これまでになかった学校卒業後における障害者の様々に魅⼒溢れる学び活動を⽣み出すとともに、⺠間と⾏政との全く新たな連携・協働の関係を作り上げてきました。
ところで、この間、学校卒業後の障がい者の⽣涯学習を新たな事業として創り出すことが課題でした。今後は、それらを参考に、⽣涯学習課の事業として任せば良いのではないかというふうに、簡単に済まされないところに⼤変難しい⾯と同時に⼤きな魅⼒が潜んでいます。
つまり、これまで置き忘れられてきた障害者の⽣涯学習を事業の⼀つとして⾏政の⼀画に組み込めばそれで済むという安易なことではないのです。
なぜ「障害者権利条約」が締結され、また「障害者差別解消法」ができたのかということをしっかりと把握した上で、学校卒業後の障害者の⽣涯学習を推進していくことの意味をとらえなければなりません。実は、学校卒業後の障害者の⽣涯学習を推進していくことが、必然的に特別⽀援教育や障害福祉のあり⽅にも深く関わり、これまでの障害関係の制度や⾏政を⾒直し、新たな仕組みを創り出していく機会になっているのだということです。
市政 80 周年を節に、春⽇井市が率先して、新たな時代を切り開く市⾏政の構築に挑戦していただくことを願っています。

春日井市における障害者生涯学習支援について～3 年間の文部科学省の委託事業を引き継ぐために～NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR 志村 美和【趣旨】
春日井市と私共 NPO 法人春日井子どもサポート KIDS COLOR は、令和 3 年 6 月から文部科学
省「学校卒業後における障害者の学びの支援に関する実践研究」事業を受託し、『春日井市における民間団体との連携協働による障害者生涯学習プログラムの開発』に取り組んだ。
主な事業としては、連携協議会の発足、障害者の生涯学習実践研究講座（以下、実践研究
講座）、文化・スポーツ講座、視察研修である。3 年間の事業の中で 1 つ目の成果は、実践研
究講座で春日井市の職員や社会福祉協議会、公民館・ふれあいセンターの職員と福祉事業所
職員や一般の人が一緒に学び、障害がある人のライフステージに沿った育ち、学び、支える
人、支援の在り方、そして社会課題について知ってもらえたことである。2 つ目は、障害がある青年たちに文化・スポーツ講座に参加してもらったことで、学校を卒業した後、友だちに会う機会がない、スポーツを楽しむ場がない、行きなれてないところには行きづらい、といった事を改めて認識できたことである。
本ラウンドテーブルでは、この 3 年間に取り組んできたことを今後どう継続していくか、
そしてそのために、委託事業のテーマでもあった「民間との連携協働」を春日井市がどう捉
え、組織的なしくみとして障害者の生涯学習を推進していくのかについて意見を交わしたい。
（１）連携協議会の継続
連携協議会は、本事業のコーディネーターを置き、障害児・者に関わる行政の所管課（子育て推進課、障がい福祉課、地域福祉課、文化・生涯学習課、教育委員会）及び社会福祉協議会、市内 2 校の特別支援学校、保護者団体 4 団体と中部大学、名古屋大学の教授で構成していた。
年 3〜４回の開催は、委託事業の趣旨や毎回の事業の報告にとどまってしまい、委員同士が意見を交わしたり、積極的な質問や提案が出にくかったことが反省点である。
今後継続していくに当たっては、3 年間で出て新連携協議会（案）

きた課題（広報活動方法、関係機関、福祉事業所との情報共有、支援者養成、移動支援等福祉サー
ビスの見直し等）ごとに部会に分かれるなどして各委員が責任をもって事業に取り組める方法が必要である。
（２）障害者の生涯学習実践研究講座（以下、実践研究講座）

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本事業は、「春日井市と民間との連携協働による障害者生涯学習プログラムの開発」というテーマで取り組んできた。令和 3 年度から春日井市とこの事業を行うにあたって、まず、行政職員の方々に障害のある人のライフステージに沿った発達課題と現状について、またその教育と支援について知ってもらいたい、という思いがあった。そこで、実践研究講座の受講者は、行政職員を中心とし、福祉事業所職員、保護者、一般の人が共に学びあうことを目的とした。
この講座では、行政職員の人と、一般の人がグループになって話し合うことで、障害者を取り巻く現状について知る機会となったことが成果として挙げられる。また、障害者の事を考えるとき、様々な課とのヨコのつながりが必要であること、年齢が上がるごとにタテの連携を密にして引き継いでいくことの大事さ、時には、民間の知識や行動力を活用するナナメの連携が必要なのではないか、ということが確認できた。
今後も、このような講座を一般市民にも広く募集し継続し、障害者の生涯学習に係る理解と支援者養成に繋げていくことが求められる。
（３）文化・スポーツ講座
障害がある人対象の文化講座、スポーツ講座を様々な形でこの 3 年間実施した。1 年目は、
地元のサッカークラブチームの協力を得てサッカー講座、市内中学校の特別支援学級担任が取り組んでいるバドミントン教室の協力を得たバドミントン講座、元特別支援学校教員で国内外を問わずアート活動を行っている方を講師に招き、中部大学でアートキャラバンに取り組んだ。
2 年目は、書のまち春日井にちなんで、公民館で書道体験も行った。
3 年目は、2 年間の反省を踏まえ、学校卒業後につなげるためには、学校在学中から社会に出てからも地域で学べる場があること、余暇時間をスポーツで楽しむこともできること、等を知ってもらいたいと考え、特別支援学校に書道とダンスの講師を派遣して在学生に体験してもらった。

福祉の集いにて中部大学にてF.C FERVOR にてまた、小さい頃から障害があっても絵やダンス、サッカーなどに触れ、好きな事を見つけ継続していくことが生涯を通しての生きがい、楽しみにつながる、と考え、年齢を問わず講座を行った。
春日井市の福祉文化体育館で行ったダンス講座では、「福祉の集い」という市のイベントに出場し、舞台でダンスを披露する機会を設けた。このような発表の場もやりがいに繋がる、大切な活動であると確信した。
今後も、特別支援学校への講師派遣は継続すべきであると考える。サッカー講座も F.C
FERVOR が参加費はかかるが、月に 1 回程度今までやってきた方法でこれまで参加してくれた
人の要望を伺いながら継続している。また、ダンス講座は、福祉文化体育館で行ってきた講座を春日井市内のふれあいセンターの西地区、東地区に広げ、家から通いやすい施設に参加できる、あるいは全施設に参加する、等選択でき、気軽に行ける場所にしていきたい。
3 年間の取り組みで、文化・スポーツに関わる講師の方々とつながってきた。
「障害がある人が参加するために何かノウハウはあるのか」と聞かれることが多いが、そのようなものはない。会ってみて、話してみて、わからなければ聞く、それしかないと思う。これまでかかわってくださった講師の皆さんもそうやって楽しい場を一緒に作ってくださった。こういう場が増え、関わる人も増えていくことで、やがては障害がある人だけの講座にしなくても良くなっていくだろう。
（４）わくわくサークルエンジョイ＋
令和５年には、本人会「わくわくサークルエンジョイ＋」をスタートした。ここは、「何かをやらなければならない」という場所ではない。家と作業所（会社）の往復だけの生活ではなく、第３の場所として安心して過ごせる場所で余暇時間を楽しみ、ここで出会った人とも仲間になっていく、そんな居場所が必要なのではないか。今年度 3 回の開催で参加者（本人）、
保護者共に楽しい時間を過ごし、今までこういう場所がなかった、ということが明らかになった。
これを今後も継続していくことは障害者の生涯学習推進の中心（柱）に位置づくであろう。
【まとめ】
本ラウンドテーブルでは、３年間の文科省委託事業の成果や課題を理解したうえで、春日井市で今後どのように障害者の生涯学習を推進していくか、意見が交わされることになる。
春日井市の生涯学習推進計画の中の重点項目として新たに「障害者の生涯学習の推進」が掲げられたが、ぜひそれを具体的に実行していってほしい。そのためには、市長のリーダー
シップのもと、各課を飛び越えて、障害がある子ども・人のライフステージに沿った事業計画を作成し、障害があってもなくても一生涯を通して春日井市で安心して学べるインクルー
シブな地域づくりに取り組んでほしい。

障害者の一生涯の学びの場づくり
愛知県議会議員伊藤貴治

障害者×⽣涯学習
ゴールを決めた喜び、⼀緒にボールを追いかけ汗をかく楽しさ、昨⽇よりも上⼿になったややりがい、⾃分の⼼の中を表現する⾃由、時間を忘れて没頭出来る楽しみ、そして仲間との時間。
当たり前にあるべき⽇常がそこにはなかった。
平成 29 年 4 ⽉ 7 ⽇、当時の松野⽂部科学⼤⾂から「特別⽀援教育の⽣涯学習化に向けて」と題する⼤⾂メッセージが出されました。これは、障害者が⼀⽣涯を通じて教育や⽂化芸術、
スポーツなど様々な機会に親しむことができるよう、福祉や労働も含めた関係施策を連動させながら⽀援していくことの重要性を指摘されたものであり、こうした考えの下に⽂科省内に有識者会議は設置されました。本会議を設置したもう⼀つの意義として、障害者の権利に関する条約第 24 条に明記されている「障害者を包容するあらゆる段階の教育制度及び⽣涯学習を確保」とあるうち、「⽣涯学習の確保」に向けた検討を⾏ったという点が挙げられます。
⽂部科学省では、障害の有無にかかわらず共に学び⽣きる共⽣社会の実現を⽬指しています。共⽣社会の実現に向けて⽣涯学習の機会の充実について重要と考える⽅が８割を占める
⼀⽅、学校卒業後の学びの場やプログラムが⾝近にあると感じている⽅の割合は３割程度に留まりました。また、地域に最も⾝近な社会教育施設である公⺠館に対して、障害のある⽅への学習⽀援経験の有無を聞いたところ、経験があると答えた割合は１５％弱でした。このような現状を踏まえ、障害者の⽣涯学習の推進に向けた学びの場づくり、障害に関する理解促進、取り組みを推進するための基盤の整備が急務となっています。
⽣涯学習は教育基本法第３条に「国⺠⼀⼈⼀⼈が、⾃⼰の⼈格を磨き、豊かな⼈⽣を送ることができるよう、その⽣涯にわたって、あらゆる機会に、あらゆる場所において学習することができ、その成果を適切に⽣かすことのできる社会の実現が図られなければならない」と定められています。
⼈⽣ 100 年と⾔う未曾有の時代を迎える中、社会経済環境は⼤きく変化し、私達は様々な課題に直⾯しています。その中で私達がそれぞれの⽬指す「なりたい⾃分になる」ためには、
語り合い、学び合うこと＝⽣涯を通して学び続けることが重要となります。⼀⽅で、私たちは社会の⼀員でもあり、その責任を果たしていくためにも、学びで得た知識や経験を社会に還元して⾏かなくてはなりません。社会に参加し、担う⼈間、いわば「社会の形成者になる」と⾔うことはその⼈の⽣きがいや、やりがいに⼤きな⼒を与えてくれます。学び、実践し、⽬指す姿を実現できる⾃分になる。⼀⼈ひとりが学びを通して得た知識や経験を活⽤し、共に考え、⽀え合い、⼀⼈では乗り越えられない課題も乗り越えていくことで持続可能でよりよい未来が実現されます。⽣涯学習社会を実現するためには学校教育や家庭教育と共に社会教育を通して⽣涯にわたって学習していくことが重要と第３期愛知県⽣涯学習推進計画には書かれています。
また、第２次春⽇井市⽣涯学習推進計画【改訂版】では、⽣涯学習とは⼀⼈ひとりが⾃由な意思に基づいて、必要に応じて、⾃分に適した⼿段、⽅法を選択して、いきいきと豊かな⽣活を⽬指して、⽣涯を通じて⾏う学習のことと書かれています。学習形態も本を読んだり、通信教育を受けたりする個⼈学習、学校での学習、公⺠館・ふれあいセンターなどの公共施設が⾏う講座の受講、⺠間のカルチャースクールやスポーツクラブでの学習、企業内教育、

サークル活動など様々な形態で⾏われています。
（中略）⽣涯学習は⼈々の⽣涯を通じて多様な機会、⽅法により展開される学習活動全体を指すものです。とあります。しかし、この環境は障害者が学校卒業後には、ほぼなかった。
「学校卒業後の学びの場１」
学校卒業するまでは⽂化や芸術、スポーツなど様々な学びの機会を得ているが、学校卒業した途端に学びの場がなくなる状況を多くの当事者の⽅々から確認しました。早速市役所担
当課に確認に⾏くと、⾏政の⾏っている講座は対象者を障害者も健常者も分けることなく⾏っているとの事でした。講座参加者の中に、障害のある⽅はいるかと聞くと、いないとの事。
⾏政の⾔い分としては、私達が障害の有無によって、対象者や講座を分けることは差別につながる。なのでやらない。そういった認識でした。
この時、私達は同じゴールを⾒ていると感じました。しかし、講座を開いていて障害のある⽅が全く参加していない状況はおかしい。⽬指すゴールは同じでもプロセスに対する考え⽅に問題がある事を確認しました。差別ではなく、対象者の区別をすることで障害のある⽅も参加しやすい環境を整えることが必要ではないか。と⾔うやりとりをしたのを今でも覚えています。障害の有無にかかわらず共に学び⽣きる共⽣社会の実現や障害者の⽣涯学習の推進のためには社会教育や学校、福祉の関係者、また地域で様々な学びの実践を⾏っている⽅々との連携が⽋かせません。
「僕の気持ちは？」
私達は障害のある⼦も、⾃分のやりたいを実現できる場を作りたいと、書道、アート、サッカー、バドミントン、ダンスなど、この３年間⺠間との連携によって様々な事業を⾏ってきた。
ある参加者の⽅が⾃分の衝動が抑えられず、先⽣の指⽰通りに出来ず紙を使い過ぎてしまったり、墨や⽔を出し過ぎて汚してしまったり⼈に当たったり、ボールを強く蹴ってしまったり、加減が出来ずやり過ぎてしまった事があった。今は我慢しようか。こんなこともある
よと気を紛れさせたりしていたが、「僕の気持ちは？」と何度も⾔われてハッとした。周りの⼈を怪我をさせたりはさすがに⽌めるところではあるが、彼のやりたいをいつの間にか押さえてしまっていた事に⽭盾を感じてしまった。普段、⾃分の衝動を周りを気にして抑えられる事がどれだけ多かっただろう。そんな事を考えると、私たちのやりたいを押し付ける場ではない事を胸に刻むきっかけをもらった⾔葉だった。
「今時、F A X」
事業⼀年⽬。ドリームサッカーフェスティバルの参加者をチラシに記⼊してもらって F A
X での申込を受けようとしていた。特別⽀援学校の先⽣に「今時 F A X ですか？今の⼦達はスマホですよ」と⾔われ、アナログだった⾃分達を知り、どこかでスマホを使いこなせない
んじゃないかと⾔う⼼があったのかもしれない。そこから参加申し込みは QR コードからgoogle フォームでの申し込みに変更した。
「机の配置」
書道の時間、机を置く向き、机の⾼さが問題になった。⾞椅⼦で来た⼦がいたが、その辺の対応が出来ないことが分かり、配置転換や机を変えて対応。公⺠館職員さんと共に今後の課題に。
「⽇程調整」
春⽇井市には春⽇台特別⽀援学校と春⽇井⾼等特別⽀援学校がある。事業実施⽇がそれぞれの⾏事と重なって、参加が叶わなかったりと⽇程調整の⾯で連携を図るようになった。

「学校卒業後の学びの場２」
⻘年期の学びの場づくりには多くの課題があることがわかった。就労⽀援の事業所やグループホームなどに事業実施のチラシを投げかけてもなかなか参加者が集まらない。なぜか。
どんな事をするのか。どんな⼈がやるのか。どんな⼈が来るのか。どんな場所なのか。不安
要素が⼤きく⾜が運ばないと⾔うことがあることがわかった。そこで、春⽇井⾼等特別⽀援学校で外部講師として部活動に関わらせてもらったり、学⽣の内から⼈間関係づくりが出来るよう募集年齢を下げた。結果、毎回参加してくれる⽅や知り合いに声をかけて連れてきてくれる⽅が増え、幅広い年齢層で事業を⾏うことができた。ピンポイントの投げかけだけでなく、その前段階から関わり合いを作っていくことが必要と感じた。
「課題と所感」
⼈⼿の確保。講座を開こうとした時に、個⼈個⼈へのフォローに⼊る⼈⼿が必ず必要になる。そうすると、⼀回あたりの受講料に⼈件費を考慮しなければならなくなり、割⾼な受講料になってしまう。⺠間でのプログラムを作っていこうとすると⼈件費と受講料の設定はとても困難でこの辺りのフォローを⾏政として⾏なっていく必要がある。
私の個⼈的な考えだが、福祉の枠組みだけで⽣涯学習が進められるべきではないと考える。
⺠間事業者が⾃⾛していける体制を整える事が障がい者の⽅々の選択肢を増やす事につながると考えるからだ。⼈⼿の確保、受講料の料⾦設定、講師側の障害への理解、学校、福祉事業
所、⺠間事業者との連携。また、市内包括的に全体把握をして周知する⽅法も必要だと考えます。⾏政は共すると、福祉部と教育委員会と⽂化スポーツ部が重なる。社会福祉協議会に丸投げするだけでは、福祉の分野だけに⽌まってしまう。分野横断的に動くことの出来る組織体を作る必要がある。今春から春⽇井市で⾏われる組織再編に伴ういきがい創⽣部がその役を果たすことを信じています。特別⽀援学校との⽇程調整や外部講師として関わっていくこと。部活動指導にも関わっていくことが今後決まっていて、ふれあいセンターなど公⺠館
でも講座が始まっていく。⺠間サッカークラブがドリームサッカーフェスティバルの形で⼊り⼝を作りスクールに繋げたり、⽉１の講座を実施していく。⻘年学級のようなその場に来た⽅達がその⽇に何をやるかを⾃発的に決めて⾏うワクワクサークルエンジョイプラスも継続実施される。福祉事業所だけでなく、様々なところから集まることで、⼈間関係やいろん
な⽅との関わりが⽣まれ、⽣きる喜びや楽しみにもつながっていると感じた。
県としては、例えば３年間の⽂科省の委託事業を実施した⾃治体が継続して⾏なっていけるように財政措置をしていくとか、特別⽀援学校と地域連携を図る体制づくりを進めていって欲しい。
春⽇井市においては、協議会を設置したが、⾏政が事務局を務める従来の形ではなく教育、
⽣涯学習、社協、福祉関係者と横並びで意⾒を出し合える組織体系が望まれる。取りまとめをする担当と窓⼝は必要だが、⾃発的に関わっていくためには相互に意⾒やアイデアを出していく必要があり、⼀局に偏らない体制が必要。
令和 6 年から合理的配慮が⺠間にも義務化される。今後、障害のある⽅々からの要望があれば、無理のない範囲で配慮が必要になる。それは障害者の⽣涯学習の場⾯においても例外ではない。しかし、⺠間事業者が相談する体制も整っていなければ、指導をする体制も整っていないのが現状。例えば、サッカー講座を⺠間のサッカークラブが⾏おうとしたら産業部に相談するのか、⽂化スポーツ部に相談するのか、福祉部に相談するのか、学校も関われば教育委員会も関わってくるはずです。今⽇、この場に産業部が来てないことは想像がつきますし、そんな相談が来ることも想定していないと思います。部局横断的に調整をする機関が必要なのです。
障がい者の⽣涯学習の概念に学校から社会への移⾏期が⼊った意味をもっと考える必要があります。これまで障がい者にとってのゴールは就労だった。それが、ライフステージに沿った学びが加えられ、障がい者が⽀援を受ける側としてだけでなく、やりがいや楽しみを感じ、⽣涯を通じて⼈々の⼼のつながりや相互に理解し合える活動の機会の提供が求められる。
学校卒業後は学校が担当するものではないが、この事業に関して⽂部科学省が所管している。
しかし、福祉の分野との関わりがあり、所管が厚労省と⽂科省にまたがるため、どの⾃治体も困る。県として、市として今後どういう⽅向を向いていくのか。
３年間事業を⼀緒に⾏ってきても、⾏政内の理解が深まったとは感じていません。やれな
い、受けられない、出来ないがあまりに多く、なぜこの事業が必要なのかの理解が弱かったように感じる。この事業を通して、どんなことを⾏っているのか。何が必要なのかの共有はされてきたか。計画の中に主体者としての意識が弱かったように思います。⽣の声を聞くチャンスだったと思うのですが。なので、正直に⾔うと今⽇市⻑や⽂化スポーツ部は何を話すのだろうというのが⼤きな関⼼です。実施事業を⾃前で持たない部署が、今後の計画や事業をどのような理解で振っていくのか。とても楽しみです。３年間みんなでぶつかりながら悩
みながら進んできました。この経験やノウハウが⾏政⺠間とも共有されることを深く望みます。
共に汗をかき、悩み進んだ春⽇井市職員の皆様には感謝しています。
これからがスタート。

いきがいを実感できるまちづくり春日井市長
１

石 黒 直 樹これまでの取り組みから得たこと

春⽇井市では、令和３年度からの３年間、⽂部科学省の委託事業である「学校卒業後における障害者の学びの⽀援推進事業」という機会を得ました。この委託事業では、ＮＰＯ法⼈
春⽇井⼦どもサポートＫＩＤＳ ＣＯＬＯＲを始め特別⽀援学校、関係団体等の皆さんと⾏政が組織的に連携しながら、また市の組織の中でも⽣涯学習、福祉、教育などの関係各課が協⼒しながら、障がいのある⼈のための⽣涯学習プログラムの開発・実施に取り組んできました。
昨年度のコンファレンスの開催時には、「⺠間と⾏政との連携・協働のしくみをつくり、学校卒業後の障がい者の⽂化芸術、スポーツ、教養など、⽣涯にわたる学びの⽀援に取り組んでいくことが重要である」とまとめられました。
本市では、この委託事業での様々な取り組みをとおして、関係団体等の皆さんとのネットワークを構築することができました。そして、障がいのある⼈が学校を卒業した後の「学び」の⽀援について、認識を深めることができました。

２

障がいのある人の学び

これまでも、本市では、各公⺠館やふれあいセンターなどの⽣涯学習施設において、各種講座を実施してきました。この講座は、障がいのある⼈も受講することができるものです。
このような講座について、本事業に取り組むなかで、障がいのある⼈にとっては、講座の内容を理解することが難しかったり、慣れない環境にストレスを感じたり、施設へ出かける
こと⾃体が⼤変であったりと、様々な課題があることを再認識しました。
総合福祉センターなどの福祉施設では、障がいのある⼈にも配慮した講座を⾏っていますが、こちらでも、やはり、遠⽅からは参加しづらいなどの課題がありました。福祉施設で実施しているような、障がいのある⼈にも配慮した講座を、公⺠館など市内各地域の⾝近な施設でも開催すれば、遠くまで出かけなくても参加できるようになります。
また、公⺠館などで実施している幅広いジャンルの講座を、障がいのある⼈にも配慮した
参加しやすい形に改善していくことで、⼀⼈ひとりの興味や関⼼に合わせて選ぶこともでき、学びの幅が広がっていくと考えられます。
さらに、障がいのある⼈同⼠で集まり、交流することの重要性も認識できました。本事業の今年度の新しい取り組みとして、障がいのある⼈たちが楽しく交流し、学ぶための居場所である「わくわくサークル エンジョイ＋」が、ＮＰＯ法⼈春⽇井⼦どもサポートＫＩＤＳ
ＣＯＬＯＲが中⼼となって実施されました。
学校を卒業して社会に出ることは、障がいのある⼈にとっても⼤変なことであり、共に学校で学んだ仲間や、⼀緒に趣味などを楽しめる仲間、悩みなどを共有できる⼈たちと交流する場があることは、前向きに⽣きる⼒を与えてくれると考えます。
本事業をとおして、これまで本市で⾏ってきた取り組みの改善すべき部分を認識できたことは、⻑い道のりの第⼀歩ではありますが確かな⼀歩であり、これからの⽅向性が明らかになったと考えています。

３ 「いきがい」づくりの視点
本市は、令和６年４⽉から組織を改正して「いきがい創⽣部」を設置し、「いきがい」を実感できるまちづくりを進めていきます。
ひとことで「いきがい」と⾔っても、何を「いきがい」とするかは⼈によって様々だと考えられますが、いつまでも⼼豊かに幸せを感じながら⼈⽣を過ごしたいということは、誰もが望むことだと考えています。
「病は気から」という⾔葉もありますが、まず気持ちの⾯で楽しいことがあり、「いきがい」があると⼼は元気になり、⽇々の⽣活も活動的になります。その結果、⾝体的な⾯でも健康が維持されるのだと考えています。
⽂化芸術やスポーツを楽しみ、学びや体験によって⾃⼰を⾼めるとともに、健康の維持・増進に努め、健康づくりを⾏うことは、⼀⼈ひとりの「いきがい」につながります。障がいのある⼈たちには、それぞれに合った⽀援、例えば、ゆったりと過ごせる時間の余裕やスタッフ等によるサポートも必要です。
⼀⽅で、趣味やレクリエーション、学びなどの活動を通して「出会い」があること、⼈と⼈との「絆」や「つながり」が結ばれることも、⼈にとっての「いきがい」だと⾔えます。⼀⼈ひとりの「いきがい」づくり、そして⼈と⼈との絆という「いきがい」づくりのためには、困ったことがあれば相談ができる場所、多世代での交流や地域の⼈との交流ができる場所、好きなことを学べる場所があることが重要です。
すべての年代の⼈々が、学業や仕事、家庭だけでなく、趣味や特技、⽂化芸術、スポーツ、
ボランティアなどの様々な活動を通じて、世代を超えた交流を図り、「いきがい」を実感して⽣活できるような環境を整備することが⾏政の役割です。
本市では、これまで取り組んできた⽂化やスポー
ツ、⽣涯学習の施策をさらに進め、社会参加や地域活動などを通じた「いきがい」づくりを推進したいと考えています。そのために、新設する「いきがい創⽣部」では、健康づくりや介護予防、福祉等に取り組む健康福祉部との連携に努め、「いきがい」づくりに向けた総合調整機能を強化します。
書の体験講座の様子
⼈⽣ 100 年時代を⾒据えて、障がいの有無に関わらず、⼦どもから⾼齢者まで、市⺠の皆さんが多様な「いきがい」を実感できるまちづくりを進めていきます。

４

障がい者の生涯学習支援にどう取り組むか

これまでの３年間、本事業を通じ、ＮＰＯ法⼈春⽇井⼦どもサポートＫＩＤＳ ＣＯＬＯＲを始め関係団
体等の皆さんと協⼒し、障がいのある⼈を対象としたスポーツやアートなどの講座を実施して、学びの機会を提供してきました。
また、福祉事業所の職員の皆さんや⾏政職員を対象に、障がいのある⼈に対する理解を進めるための実践研究講座を実施するなど、障がい者の⽣涯学習

アート体験講座の様子

を⽀援する⼈材の育成にも取り組んできました。
さらに今年度は「わくわくサークル エンジョイ＋」を開催し、障がいのある⼈が「共に学ぶ場づくり」も⾏いました。
このような取り組みでは、東京都町⽥市の⻘年学級の事例が先進的であり、実際に本市の職員も視察させていただきました。現地に伺った職員からは、⻘年学級に参加している皆さんがいきいきと活動する様⼦や、ボランティアなどのスタッフによる⽀援が⾏き届いている様⼦について報告があり、⾮常に有意義な視察でした。
このような取り組みを本市にふさわしい形に合わせて取り組みに⽣かし、継続していけるよう、「障がい者の⽣涯学習⽀援事業」として本市の事業に位置付け、必要な予算の確保等に努めます。
また、この３年間で築いた関係団体等の皆さんとのネットワークを⽣かし、引き続き連携・協⼒を進めていきます。
だれもが「いきがい」を実感できるまちづくりに向け、障がいのある⼈たちが学校を卒業した後も、学びをとおして⾃⼰を⾼めながら、充実した⽣活ができるよう、市⺠の皆さんとともに、⼀つずつ着実に取り組んでいきたいと考えています。

スポーツ体験講座の様子

（総評）春日井市における地域共生社会を目指した
障害者の生涯学習の推進への期待
⽂部科学省 総合教育政策局男⼥共同参画共⽣社会学習・安全課
障害者学習⽀援推進室⻑ 鈴⽊ 規⼦
ＮＰＯ法⼈春⽇井⼦どもサポートＫＩＤＳ ＣＯＬＯＲは、令和 3 年度に⽂部科学省の「学校卒業後における障害者の学びの⽀援に関する実践研究事業」を初めて受託し、3 年にわたり
春⽇井市における障害者の⽣涯学習プログラムの開発・実践に取り組んでこられました。
この実践を通じて「障害者の⽣涯学習の推進⽅策について（報告）−誰もが、障害の有無にかかわらず共に学び、⽣きる共⽣社会を⽬指して−（平成 31 年 3 ⽉）」の「障害者の⽣涯
1
学習推進において特に重視すべき点 」とされた 4 点が、春⽇井市において強⼒に推進されてきたことを「地域共⽣社会を⽬指す障害者の⽣涯学習プログラムの開発・推進コンファレン
ス in 春⽇井」で実感しました。
障害者の⽣涯学習推進⼈材の育成を⽬的に⾏政・福祉関係者等を対象とした「障害者の⽣涯学習実践研究講座」、当事者のやりたい意欲に合わせて選択ができる持続可能な構想を進める「ＦＣ．ＦＥＲＶＯＲ」の活動、⼤学におけるプログラムを通じて、当事者と活動に参加した学⽣が双⽅向の学びを実現している「中部⼤学との連携」の 3 つの実践は、これまでの積
み重ねから更に充実したプログラムに発展していることを感じました。さらに今年度は、特別⽀援学校の在校⽣を対象に、地域から外部講師を招き卒業後も様々な学びを継続できる場があることを知ってもらうための「春⽇井⾼等特別⽀援学校での書道・ダンス講座」や、家や事業所・職場ではない居場所として当事者同⼠が集い語り合う本⼈会｢わくわくサークル
エンジョイ＋」など新たな活動も加わり、学校卒業後も地域で安⼼して過ごせる地域づくり、仲間づくりに発展する可能性を感じます。3 年間の事業により得られたものは、参加した当事
者の「学びへの意欲」や「学びを楽しむこと」の⼤切さはもちろんですが、⽯⿊春⽇井市⻑より今後の障害者の⽣涯学習に対する春⽇井市からの⼼強いメッセージがあった通り、⾏政との連携も更に深まったものと確信しています。⺠間団体が実践を積み重ね、⾏政と連携してその活動を持続可能なものにする春⽇井市における総合的な取組を「春⽇井モデル」として全国に発信していくことが期待されます。
最後に、春⽇井市における更なる推進を期待するとともに、障害者の⽣涯学習の推進政策にご協⼒賜りますようお願い申し上げます。本事業の推進にあたり、ご尽⼒いただいたすべての関係者の皆様に⼼より感謝申し上げます。

コンファレンスに参加して
私は、⽣まれつき、広汎性発達障害（ADHD）という、⾒た⽬は成⻑していても、中⾝は変えることの難しい、⾒えない病気と診断された。
（⾃閉スペクトラム症と診断されたことも）。
⼩学校に⼊学したての頃は、まだ、みんなと⼀緒に⾏動できないでいた。それもそのはず、特別⽀援学級だったのだ。それでも、⼀部の授業はみんなと⼀緒、国語や算数などの先⽣１対⾃分のマンツーマンだった。やがて４年⽣になり、交流学級へ上がると、お⽗さんやお⺟さんが、あとをつけてくれた。今でも、そのことはよく覚えている。同じ学年の３⼈の中で、交流学級に上がったのは、唯⼀⾃分だけだった。みんなと⼀緒にいることのありがたさを、改めて実感した。
中学校に⼊学すると、なかなか不慣れな環境だったが、少しずつ視野が広がり、広域の仲間達巡り会えた。
「⼈を認める、⼈を排除しない、仲間を作る」との定めがあり、それがなければ、⾃分の⼈⽣のとしてはうまくいかなかったのであろう。中学３年の時、進路選択に悩まされ、さらに、体調不良。様々な⾼校や専⾨学校に体験⼊学に⾏くも、結局断られてばかり。最終的には、
名古屋市⽴中央⾼校昼間定時制への⼊学を決めた。
⾼校に⼊って最初の経験は、⽣徒会会計への⽴候補。結果、落選に終わったが、バスケ部に⼊って活躍するという新たなプランを⼿に⼊れた。新型コロナウイルスが⼤流⾏し、この３年間は、
本当につらかった。そんな中でも、授業や部活などで新しい仲間や後輩を⾒つけ、何度でもやり取りを重ねていった。
⼤学に向けて勉強を重ねたが、クリスマスに⾃転⾞と⼤型トラックの事故にあった。精神的にさらに不安定な状態になり、⼤学受験どころではなくなった。何も⾷べられなくなり、東春病院に任意⼊院となった。
⾼校卒業後、未来フィールドに⼊所し、訓練、旅⾏、デイケアでゆっくり過ごすのみとなったが、この１年で就職先は⾒つからず、そんな中でお⺟さんへ保育園の恩師、志村さんから紹介があった。ワクワクサークルエンジョイプラス、そして、春⽇井ドリームサッカーフェスティバル
である。障害者の⽣涯学習プロジェクトという名前を聞いただけで、幼稚園や保育園、学校では学べないものが、⼀⽣を通じて学べるというとこを、初めて実感した。実際に参加してみて、すごく楽しかったし、とてもいい経験になったと思う。これまでの３年間、NPO 法⼈、サッカーク
ラブ、特別⽀援学校、ダンススクールを通じて、⾏政の委託というものを利⽤して、よくここまで続けてくれたことに、とても感動した。また、「⻘年学級」というものが、かつて春⽇井市で４０年前にあっことが、とても信じられない。
それは、さておき、⾃分は今後も、⾳楽、旅⾏、スポーツなどを通じて、少しでも、みんなとつながっていきたい。そのためには、就活もそうだし、知識や趣味を共有するのも⼤事。あとは、⾃分が描いている物語はもちろん、他⼈の物語の世界に⼊り込むのも、つながりの１つだ。これ
から先の未来のためにも、「はちみつのように溶け合い、星座のようにつながり、カモメのように卵を温め、そしていつか、⼤きな⿃になって⽻ばたいていく」。ぜひ、皆さんにも、この⾔葉を覚えて欲しい。そして、つながりというものを⼤切にしてほしいし、僕⾃⾝も⼤切にしていきたい。
何よりも⼤切なのは、「思いやり」と、「助け合い」
、
「優しさ、
「親しみ」
、
「喜び」
、
「楽しみ」
、そし
て、
「つながり」だ。
最後になってしまうが、恩師の志村さん、たかはるさん、⽥中良三先⽣、⽯⿊市⻑、⽂部科学
省、町⽥市、及び会場に来てくださった⽅々に感謝の意を捧げると共に、今後もこの事業が、末永く続いていてほしいという願いをもって、この感想⽂におさめたい。
令和６年２⽉６⽇
視聴者代表 伊藤滉（いとうひろし）

３-1. 参加状況
令和 5 年度の事業成果報告会「地域共⽣社会を⽬指す障害者⽣涯学習プログラムの開発・推進コンファレンス in 春⽇井」を令和 6 年 1 ⽉ 27 ⽇（⼟）13：00〜16：30 の⽇程で、レディヤンかすがい多⽬的ホールにて開催した。
当⽇は、会場での対⾯と YouTube 配信とのハイブリッド⽅式で⾏われ、当⽇のプログラム
集については、オンライン参加の⼈にはあらかじめ郵送した。
コンファレンス参加申し込み時点での参加者状況

3−2. アンケート結果
申し込み時 75 名(うち 5 名ほどは 2 重申し込み)

アンケートに答えた人 16 名

＜自由記述＞(成果報告と検討)
・持続するための一つの方法として民間の事業として行う事は成る程と思いました。
・「障害者の生涯学習実践研究講座」の報告、第 7 回のまとめで具体的にどのような課題が挙げられたのかが知りたいところです。何らかの形で紹介があるのでしょうか。それぞれの ライフステージごとを理解する中で、例えば幼児期であれば療育・保育を知ることはイメージできますが、乳幼児の生涯学習の課題は療育・保育の場だけに収斂するものではな
いと思います。そのあたりの議論なりがどのような形であったのかが分かるとよかったでしょうか。
・青年たちのダンス披露、それに続く形で春日井高等特別支援学校の報告という流れはよ
かったですね。
・当初、春日井高等特別支援学校の生徒の参加がなかったという理由が分かるとありがたいです。
・ドリームサッカー、それに続く形での中部大学の報告も関連性が高い形でした。教員志望の学生にとっては、介護等体験の一環でこのような活動に携わる形が認められると、実践的に理解が深まるとともに、一過性の介護等体験に終始しないだろうと思われます。大学の教育改革の契機として、障害者の生涯学習支援が機能する発想があってよいでしょう。
また、このような活動を通して、学生サークルが生まれたり学生による自主的な取組みへという仕掛けもあってよいかと思います。
・本人会の取組みは、連携協議会を機に今年度開始されたということでした。居場所づく
り、サークルづくりはそれ自体を目的とすると、消極的な行政の場合「それは生涯学習ではない」と受け止められてしまう心配があるものです。そこを「生涯学習」の営みとしてどのように理解してもらうのか、まさにアイデアが必要になるでしょう。ハードとしての生涯学習とソフトとしての生涯学習、むしろ後者のソフトとしての生涯学習の視点で、その必要性や実践の中身を豊かにして行って欲しいと思います。ぜひ今後も継続して取り組んでいってもらいたい活動です。
・休憩時間中にビデオの上映を加えたのはよかったです。
（講演）
・講演の 40 分は短かった感じです。もう少し時間を割いてもよかったのではないでしょうか。
・障害者青年学級の成り立ちから考えると、今の時代は⻘年学級だけではなく様々な形態が 選択できることが必要なのでしょう。町田も曲がり角に来ているようなのですが、公民館(社会教育)の姿も市町村によっても異なります。町田や東京三多摩の公民館は、他では中央公民館レベルの規模や位置になるでしょうから、「公民館」のイメージが地域ごとで違う
中でどのように学び取っていくかも大切ですね。
(ラウンドテーブル)・何度か会場でも発言がありましたが、自治体の首⻑がこのような場に出てこられることは大きな意義があったでしょう。
・会場発言でもありましたが、「合理的配慮」の民間事業者への完全義務拘束を 4 月に控え、その学習会の必要度はあります。それを生涯学習としてどのように位置づけ応用するかというアイデアもまた、あるかと思われます。この類は障害のある人をどう受け止めるかになりがちですが、障害のある人もまたそれをどのように学び生かしていくのかが問われます。直接的な学びの機会として、公民館等で合理的配慮の学習会を行うとか、障害のある
人自身が合理的配慮を学ぶという機会を設けることもあってよいでしょう。 こうした取り組
みが春日井市にあった事を初めて知りました。 今後、どんどん育っていただきたいと願っています。
・たかはる先生、ありがとうございます。最近、拓己と、公園に、いくたびに難しさを感じていましたが、大きなヒントいただけた気がしました。
・田中先生、志村先生、素晴らしい事業をされ続け感動しました！熱量に影響され私はさらに元気になりました。春日井市が包み込む社会となるモデル化できるよう、私は経営者の角度からもり立てて行こうと思います。
・ダンス講座は誰もが参加しやすく楽しかったです。「右左どっちからでもいいよ」と講師の方の進め方が良かった(車椅子の方でもダンスしやすいなと思いました。)
・ワクワクサークル「エンジョイ+」の活動やインクルーシブアートキャラバンのタペストリー制
作ステキでした。
・町田市の取り組みがずっといいなと思い続けてきたので、今回このように繋がったのを嬉しく思います。近くの公⺠館なら行きやすいとの案も頂きましたが、ご本人たちが公民館に興味がないこともわかりました。 伝え方も課題だなと思いました。でも、口コミの力も強いと実感しているので行動を起こしたら何かが変わるとも思いました。(楽しいことは人に伝えたくなりますから)・市長を囲んでお話ができたというのは、とても素晴らしいと思いました。
・志村先生、いつも、助けていただいてありがとうございます。
・福祉や民間での活動がよく分かりました。教育、医療、福祉、労働等の各関係機関との連携の連携の重要性を改めて感じました。
・勉強になりました
・このコンファレンスを含む全講座を通して確認できたのは、 一つには、障害者に限った
学校卒業後の生涯教育という切り口でありながら、生涯学習は卒業後に限らず、乳幼児期からの一生涯の連続した学びであること、二つ目は文科省において「誰もが障害の有無にかかわらず共に学び、生きる共生社会」を目指すと謳っているように、障害者だけ切り離しての取り組みには留まらないということ、である。
・今年度の印象に残った LGBTQ を取り上げた講座で、障害を持つ人も含め、差別されてきた弱者がすべての人と同じように尊重される共生社会をこそ目指すことを確認できた。
・本人会わくわくサークル「エンジョイ+」は、現在の人間関係の少ない当事者がホンネで 話せる場の提供は貴重であると思った。
・春日井市長が、市の責任者として、今後の市の方向を話され、この講座につながったのは素晴らしい成果と思えた。
・多方面からの実践報告があり、視野を広げることができ有益であった。
・実践が映像で見られて分かりやすい内容でした
・3 年間の取り組みを知ることができて良かったです。
(障害者の生涯学習推進のために必要な事は何だと思いますか? )・お金、気軽に行ける場所、周知など
・春日井市では協議会が作られて今後推進していくけど、障害の当事者に広めるのにはキッズカラーさんだけでは広まらないと思います。福祉制度の中で、福祉制度を使う中で法制化されてる計画相談支援(高齢福祉の中でのケアマネさんに当たる方)を経由して周知しな
いとニーズのある当事者に届かないかと。
・「生涯学習」のイメージを豊かにしていくことが大切でしょう。学校卒業後の問題とせず、また乳幼児期・学齢期においては療育・保育・教育の場だけがその場ではなく、第 3 の場として「生きがい」を実感できる取組みが存在していくことが不可欠だと考えます。

・息子が療育手帳を持っています。 彼は話すことができても、本当の事・気持ちを上手く伝えられず、周りも本人もよく混乱します。 本人が自分で考え、自分で決め、自分で行動する。 とても大切な事ですが、その過程を進めるために支援が必要な場合も多いと思います。 まずは、現場に携る指導者・支援者が個々の障がい者の事をよく理解する(気持ちがある)事が大切だと思っています。

・なかまとの、集まる機会

・春日井商工会議所の協力で民間サポートを増やすことです。
・町田とびたつ会の松田さんの話での、生活の場仕事の場とも違う第 3 の場の必要性
・林ともみさんの思いも伝える事ができない人でも思いがある、それをキャッチする人が増えるといいなの話は多様な人に対して理解者が増えるといいなと思いました。
・本人たちに意見を聞くことだと思います。
・支援者、行政の協力体制、障害者に連絡が行き渡る連絡ツール、情報。
・支援を必要とする人へのサポートをしたい気持ちはどの機関も同じだから、連携するためにもそれぞれの機関の取り組みを知ることから始めることだと思います。

・行政の支援 ・北海道の方が言われた通り、願わくば、特別支援学級や学校という小さい頃から隔離するのではなく、本当の意味でのインクルーシブ教育が望まれると。 障害者だ
けでなく、すべての人にとっても共生するためには、より早くより⻑くお互いの理解を深める
ことが、一番だと思うのである。 ダンスもサッカーもデザインも書も音楽も、小さい頃からの公教育で、交流の時間に共に楽しく行うことができれば、その蓄積がお互いより理解を深める基礎となると考える。教育委員会にそこのところをしっかり伝えてほしい。
・愛知県行政のリーダーシップによる、「オール愛知」での生涯学習推進・継続することだと思います
・当事者、家族、行政、学校、⺠間企業、市民との連携（その他ご意見がございましたらお書きください。）

・息子がサッカーフェスティバルに楽しく参加しています。課題、苦労されてることがあります
が、継続して頂けると有難いです。 ・前向きに取り組んで頂けて、保護者としてはありがた
いと思いました。 個人的には知的 障害者向け自転車乗り方教室とかはニーズあると思いますよ?
・Google Forms での申込は、自動返信の機能で申込者に回答の複写がメールで送信されるよう設定されるとよいでしょう。オンラインを申し込みましたが、前日に郵送で到着した形でしたので、申込忘れかどうかが怪しくなり、直前に 2 回目の申込みを行ってしまいました。
・QR コードを付ける場合、そのリンクの URL を併記する形がよいです。PC からの接続だと、QR コードのみではアンケート回答が非常にアクセスしづらいためです。

・YouTube でのオンライン配信ですが、音声が会場の音を丸々拾う形でしたので、環境音や雑音が同時に入り聞きづらさがありました。会場の PA から直接音声をもらう形がよいでしょう。
・自由度の限られた育成環境で育ち、成人になるまでに、どんな楽しい事かあるのか、自分は何が好きなのかもよく分かっていない障がい者も多いと思います。 サッカー・ダンスだけ
でなく、まずは気軽に体験できる窓口がいろいろあると良いと思います。 また、重度の人も参加しやすいもの、システム(移動支援ヘルパー同行での参加など)も考えていただきたいです。
・本日、行かせていただけて、沢山得るものがありました。ありがとうございます。
・これからもがんばってください。
・準備をされた事務局をはじめ、関わったすべての方々お疲れ様でした。 3 年の委託事業が終わりますが、春日井市と瀬戸市と刺激し合い来年度も生涯学習の場が継続されますことと願います。
・今回、春日井がすごいとの意見が沢山聞けたので、本当に変化してきているんだと思います。 なので、不登校対策だけではなく、一定数の子は学校のシステムに合わない子かいるのは事実でそんな子たちへの学校、フリースクールも一部の民間人の頑張りで成り立つ場所もあります。でも、やっぱり運営側、保護者側の負担が大きくて、頑張って頑張って
なんとか行くことができる感じだと思います。まだ行ける子はいいですが、それ も一部の子だけです。 家に引きこもる子、自殺する子が多い愛知県で対策をしていかないと、子どもの数は減るのにどんどん増加すると思います。 自分自身も何ができるのか考えながら行動していますが、今できること(子どもたちの意見を受け止める)を地道に行ってはいますが、この状況を大きく変えられるのは政治だと思っております。 どうかよろしくお願いします!! もちろん、現場の先生方も頑張ってみえます!!人を大切にしてほしいです!!
・本当にお疲れ様でした。ここからが本当のスタートですね。素敵な活動になっていくことを期待しております。
・とてもいい時間を、過ごせました。ありがとうございます。
・市の職員や事業所の職員で、一番熱心だったのは、自分の子が障害のある方でした。そうでない方は、小さい頃からの交流もなく、障害者の理解はかなり難しいような印象でした。教育委員会の方に出席が少なかったのが残念。
・大変有益であった。ありがとうございました。

３-3. その他
この他、当⽇参加者が７名、事務局員及び連携協議会委員１6 名、⾏政職員（市⻑を含む）
9 名、委員以外の登壇者 3 名、⽂科省 2 名、ダンス参加者 7 名、エンジョイ＋⻘年 4 名だった。
会場受付には、令和 3 年度のコンファレンスでダウン症で書家の⾦澤翔⼦さんが書かれた
書と、今年度春⽇井⾼等特別⽀援学校の⽂化・教養部の⽣徒さんの合作の書が飾られ、わくわくサークルエンジョイ＋の⻘年 4 名が受付を担当してくれた。

令和 3 年度コンファレンスにて
金澤翔子氏揮毫 『春』

受付係は、わくわくサークルエ
ンジョイ＋の青年 4 名が担当

会場内に中部大学で開催のアートキャラ
バンで描いたタペストリーや竹風鈴を展示

Ⅳ. 総括

Ⅳ．総括
１.委託事業３年⽬（2023 年度）の課題
⽂部科学省委託事業の２年⽬をまとめた『報告集』の「総括」では次のように述べている。
「昨年度の⽂部科学省委託事業１年⽬(2021 年度)と２年⽬（2022 年度）の２年間に築き上げてきた取り組みをさらに充実・発展させ、委託事業終了後も引き続き、春⽇井市において、障害者の⽣涯学習⽀援の取り組みを継続・定着させていくために、2023 年度委託事業に応募する必要がある。
2023 年度の委託事業３年⽬は、これまで取り組んできた４つの事業をそれぞれ継続・充実させること。また、委託事業終了後（2024 年度以降）にこの事業を春⽇井市でどのように継続・定着させていくかについて、市当局者と、時期を逸せず早急に、新たな事業を政策化し予算化していくための協議を始めなければならない。
前者については、新たに、障害者⽣涯学習⽀援の核となるべき、当事者集団が学習主体となる「障害者⻘年学級」（仮称）の⽴ち上げについて保護者をはじめ関係者と協議し、その実現に向けて取り組みたい。
後者について、⽂部科学省の委託事業終了後、春⽇井市における事業化をどのように図るか。基
本的に、現在の委託事業に取り組んでいる考え⽅や仕組みを踏襲することが求められる。要は、⺠
間と市⾏政との連携・協働を、継続・発展させることである。
」と述べ、⽥中の私案（省略）が⽰されている。

２. 委託事業から市の独⾃事業へ（2024 年度以降）
上記では、「委託事業終了後も引き続き、春⽇井市において、障害者の⽣涯学習⽀援の取り組みを継続・定着させていく」こと、そのために、「春⽇井市における事業化をどのように図るか。基本的に、現在の委託事業に取り組んでいる考え⽅や仕組みを踏襲することが求められる。要は、⺠間と市⾏政との連携・協働を、継続・発展させることである。
」と述べ、委託事業３年⽬の課題について述べている。
この点について、コンファレンス（2024年1⽉27⽇、レディヤンかすがい）における“市⻑を囲む
ラウンドテーブル”『今後、春⽇井市で障害者の⽣涯学習⽀援にどう取り組むのか』での「いきがいを実感できるまちづくり」と題する発表において、⽯⿊市⻑から明確な解答があり、⽅向性が⽰された。
市⻑は、配布資料とパワーポイントを使って、「１. これまでの取り組みから得たこと ２.障がいのある⼈の学び ３.「⽣きがい」づくりの視点 4. 障がい者の⽣涯学習⽀援にどう取り組むか」の４つの柱で話された。
「3.『いきがい』づくりの視点」では、⼈⽣100年時代を⾒据えて、来年度新たに市の⾏政組織として、「いきがい創⽣部」を設置する。⽂化・⽣涯学習とも関わるが、ここでは、「相談できる場
所」
・「交流できる場所」
・「好きなことを学べる場所」が重要である。
「4. 障がい者の⽣涯学習⽀援にどう取り組むか」では、これまで取り組まれきた＜障害のある⼈を対象とした講座＞ 書の講座とダンスの講座（⾼等特別⽀援学校）、アートキャラバン講座（中部⼤学）、スポーツの講座（サッカーグラウンド）について、また今回新たに「わくわくサークル

エンジョイ＋」が取り組んだ12 ⽉のクリスマス会の様⼦が紹介された。

「NPO法⼈、関係団体等、市による連携の継続」を図るとして、以下の図等が⽰さそして、れた。
NPO 法⼈関係団体［連携協議会］
特別⽀援学校

学識経験者

事業の企画・実施、連絡調整

市「いきがいづくり」を推進する“市⺠アカデミー”事業⭕

歴史、芸術⽂化などの教養セミナー（かすがい熟年⼤学を改編）⭕ 障害のある⼈のための講座、エンジョイ＋ など

最後に「総評」として、⽂部科学省・障害者学習⽀援推進室の鈴⽊規⼦室⻑は、コンファレンスの各発表やラウンドテーブルにおける志村美和⽒と伊藤貴治⽒とそれに続く⽯⿊市⻑の発表等を通して、「⽂科省の委託事業を市の事業への助⾛期間として活⽤いただいた⼤変⼒強いすばらしい春⽇井市の取り組みを、今後、春⽇井モデルとして全国に広げていきたい。今後とも、⽂科省との連携を進めていただきたい」と締めくくられた。
以上、市⻑のコンファレンスにおける発表こそが、何よりも⽂科省のこの３年間にわたる委託事
業を通して今後の市政の展望を開いた画期的な「総括」と⾔える。

3.今後の課題
以下においては、市⻑の提起を、今後具体化していくうえで必要な課題について述べる。
① 新たな連携協議会の規約を作成する必要がある。委員の委嘱を誰が⾏うのか。事務局の構成メン
バーを誰にするか、私は、新たに設置される「いきがい創⽣部⻑」名で委嘱状が⼿渡されるのが適当ではないかと思われる。
② 伝統的な「ボランティア３原則」（1.無償性 ２.継続性 ３.⾃主性）を⾒直し、⽀援者の安定的な確保に務める。
③ これまでの「実践研究講座」を「⽣涯学習専⾨⽀援員養成講座」として継続・発展させる。講座
修了者＝資格取得者の積極的活⽤を考える。
④ いきいきサークル「エンジョイ＋」の継続的担い⼿（専⾨⽀援員）を複数配置する。
⑤ 各講座毎に、企画・⽀援・評価する⼈材（アドバイザー）を配置する。
その他、会場発⾔のあった、重度の障がいのある⼈や医療的ケアを受けている⼈の⽣涯学習⽀援について、早急に検討し取り組んでいくことが重要である。
（⽂責：⽥中良三）

編集後記
⽂部科学省「学校卒業後における障害者の学びの⽀援推進事業」の３年間が終わろうとしています。私がいつも⼼にとめている⾔葉は『ご縁とタイミング』です。３年前のコンファレンスでまだ市⻑になられていない現在の⽯⿊市⻑が会場に⾒えました。翌年、市⻑として挨拶をいただき３年⽬、ラウンドテーブルで「今後春⽇井市で障害者の⽣涯学習をどう⽀援していくか」をお話しくださいました。そして私は、事業を⾏う度にいろんな⼈との新たなご縁があり、かつての卒園児や保護者との再会もありました。今！のタイミングで春⽇井市が、私が、本事業を継続していく意味がまた数年後のご縁につながるのではないかと思っています。３年間、出会ってくださった⽅々、ありがとうございました。（志村美和）『報告集』作成において、この３年間、毎年残念に思ってきたことがあります。それは、今回も、『第 3 回 障害者の⽣涯学習実践研究講座[2023 年度]プログラム集』（2023
年 6 ⽉ 30 ⽇発⾏）の各講座内容は、この報告書には載せていないことです。その冊⼦は、受講者等に配布してありますが、冊⼦と違い報告書は講座の貴重な内容を受講者以外の多くの⼈に知ってもらう絶好の機会だと思うのですが、残念ながら、報告書のページ数が増えて分厚くなってしまい、そして、印刷・製本費が⾼くかかるなどの問題をクリアしないできたことです。
ともあれ、今年度で、春⽇井市における⽂部科学省の実践研究委託事業を終了します。
⼀般に、助成⾦がなくなった時点で、それまでの事業もそこで終了してしまうということが多い中で、市⻑は春⽇井市でこの事業を継続して取り組んでいくと宣⾔されました。⽂
科省の⽅も、これを「春⽇井モデル」として⾼く評価されました。私は、市⻑の決断を、何よりもわが市の誇りに思い、今後に⼤きな希望を持てたことが何よりも嬉しいです。
（⽥中良三）

令和５年度⽂部科学省「学校卒業後における障害者の学びの⽀援推進事業」『春⽇井市における⺠間団体との連携協働による障害者⽣涯学習プログラムの開発』
［報告集］
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2024 年（令和６年）３⽉１⽇
NPO 法⼈春⽇井⼦どもサポート KIDS COLOR
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〒480-0304 愛知県春⽇井市神屋町 1759-1
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志村あて
E-Mail:kidscolor2015@gmail.com ⼜は kpqnq908@yahoo.co.jp