2024.5.11
2024.5.11
フレンドパーク石川
フレンドパーク石川

能登半島地震と珠洲原発
脱原発をめざす首長会議
2024年度学習会
志賀原発を廃炉に！訴訟 原告団

北 野進

今日お話ししたいこと
１ かつての原発予定地はいま

２ 珠洲原発計画の概要と経過
３ 地震と珠洲原発
４ 反対運動の勝因
５ 計画撤回後の珠洲能登半島地震

震央は高屋の裏山
高屋（関西電力の予定地）

寺家（中部電力の予定地）

志賀原発「R６年能登半島地震の評価」より

中部電力の予定地寺家はいま・・・

2024.1.20北野撮影

炉心予定地が隆起

寺家に原発がなくてよかった
炉心予定地前の海岸
岩場が出現

隆起は約1メートル

関西電力の予定地高屋はいま・・・

予定地一帯は大きく隆起し、陸域が広がる

高屋に原発がなくてよかった

隆起は約２m隆起、地割れ、陥没、土砂崩れ、落石（高屋の風景）

閉じ込められていた
大規模・多数の道路損壊で避難できず
津波、海岸隆起で海路の避難できず
孤立集落住民はヘリでも救出できず
倒壊住宅多数で屋内退避できず
モニタリングポスト１８か所欠測
区域外からの支援は途絶える

地震被害者の救出できず
支援物資届かず
道路や通信等インフラの復旧できず

珠洲原発の概要
関西電力、中部電力、北陸電力の３電力共同開発
関電は高屋、中電は寺家、北電は地元の調整役を担う
当面100万kw級2基建設 将来的には1000万kw構想も

１９７５年 市議会全員協議会が国、県に適地可否調査を要望する
地元誘致型で「珠洲方式」と呼ばれる
１９８９年 市長選で「反原発票」が過半数
関電の立地可能性調査に対する阻止行動から反対運動が一気に拡大
市長選や県議選、市議選等で原発反対の民意を示す共有地運動の展開、蛸島漁協の強固な反対で立地は年々困難に
２００３年

関電、中電、北電の３電力社長が計画の「凍結」を表明
事実上の計画白紙撤回

1976.10.15 北國

1976.1.17 北國１９８８年１２月１４日
関西電力、事前調査の申し入れ

事前調査（立地可能性調査）

ボーリングや弾性波探査等を行い「強固な岩盤」であることを確認するための調査

法律上の立地手続きに入ると、立地自治体や住民に拒否権はなし！

1989.4.17 北中

1989.4.17 北国

1989.4.17 北中立地可能性調査と阻止行動
1989.5.12 北国(夕）1989.5.12 北国(夕）高屋現地での３０日間の阻止行動

1989.5.13 北中

1989.5.17 毎日

市役所会議室で４０日間の座り込み

1989.5.28 北中

1989.6.13 北國

立地可能性調査中断！
調査再開の決定権は県にあり！

「混乱」収拾のため高屋入りした中西知事と杉山副知事

石川県病院へ雲隠れした林幹
人市長は石川県の信頼を失う

珠洲市

関電

「大丈夫です」と豪語した関電・
黒木立地部
長は面目丸つぶれ「地震と原発」も大きな争点
1993年4月
高屋での立地可能性調査再開か
珠洲原発の白紙撤回か
珠洲原発の行方を左右する市長選

1993年2月7日
能登半島沖地震発生！

能登半島沖地震(1993年2月7日 Ｍ6.6)•負傷者 : 29名•住宅全壊 : 1棟
•住宅半壊 : 20棟•一部破損 : 1棟
•道路被害 : 142箇所•水道断水 : 2355箇所
震度543

被害は珠洲市に集中など

都道府県

観測所

石川県

輪島

石川県

金沢

富山県

富山・高岡

新潟県

高田

新潟県

新潟・相川

福井県

福井・敦賀

長野県

長野・諏訪

岐阜県

高山

愛知県

名古屋

滋賀県

彦根

今では到底配布できないチラシやパンフが山のように

設置許可申請書で見る能登の活断層
１号機設置許可申請書
添付資料より（１９８７年１月提出）
２号機設置変更許可申請書もほぼ同様（１９９７年５月提出）

少ない
短い
志賀原発周辺にない！

「無念の敗戦」から一転「不正選挙糾明」へ

投票者数

17,501票

林 幹人
9,199票樫田 凖一郎 8,241票
無効票
88票
計

17,517票

投票総数が16票多い！

「不正選挙」で原発推進の現職当選するも・・・

1996年５月
最高裁で選挙無効確定

原発立地をかけた選挙では、民主主義の根幹である選挙がここまで歪められる！

原発反対選挙をたたかい抜く2003.12.6 北国

2003年12月5日 ３電力が撤退表明

地元事情
厳しくて・・・

電力需要が低迷しておりまして・・・

電力市場の自由化が進みますので・・・

反対派の勝因
原発推進の「住民合意」を阻止
１９９４年、谷本知事誕生
公約は「珠洲原発は現状では困難」「今後は住民合意を最大限尊重」
１．関係漁協の同意
２．用地買収の状況
住民合意の
３．関係団体の動向
判断基準
４．反対運動の状況
５．選挙の結果等を総合的に判断する
市長選、市議選、県議選、知事選等で原発反対の民意を示し続ける共有地運動を展開。高屋、寺家の予定地やその周辺数十か所で共有地登記を行い、用地買収を阻止

漁業権をもつ蛸島漁協は反対運動の拠点。固い結束を維持する

計画白紙撤回へ攻めの選挙

立地阻止の要「共有地」

専門家

弁護士
全

珠洲原発反対
ネットワーク

漁業者

国の市議

市議
市議

市長選挙

市議

地権者
市議

県議
市議

共漁有
地権者

地

原業
発
立
権 地

サ
ポー

計画
白紙
撤
回

珠洲原発反対連絡協議会

タ

漁業者

ー

労組

政党

志賀と珠洲

主要経過
珠洲原発

志賀原発
1967.11 建設予定地公表(志賀町赤住・富来町福浦）

1970. 1 富来町内の用地買収断念
1975.11 市議会、敵地可否調査を国・県に要望
1984. 3 石川県が「肩代わり海洋調査」を実施
1986

4度目の計画縮小で敷地確定

1988. 7 関係漁協の漁業補償等終了

1984. 3 関電・中電・北電が統合事務所開設

26年間

1988.12 1号機着工 1号機差止訴訟提訴

1988.12 関電、立地可能性調査を珠洲市に申し入れ
1989. 5 関電、立地可能性調査開始、中断へ1993. 7 1号機営業運転開始

1999. 8 2号機建設差止訴訟提訴
2003.12 関電・中電・北電が計画の凍結を表明

2006. 3 2号機営業運転開始
2006. 3 金沢地裁（井戸裁判長）差止判決
2012. 6 志賀原発を廃炉に！訴訟提訴

志賀原発を廃炉に！訴訟の経過
2012.6.26

金沢地裁
提訴（以後、41回の口頭弁論）

2012.7

有識者会合
敷地内断層問題浮上

2014.8．12
2015.12.28

北電・2号機適合性審査申請

裁判所「本件訴訟の争点は活断層問題に絞る。規制委員会の判断を待つことはしない」「将来の活動否定できず」の評価書を規制委へ提出

2016.4.27
2016.6.12
2018.3.26

適合性審査実質的スタート
規制委の判断を待つ（従う）

2023.3.3
2023.52023.6.1

原子力規制委員会

北電「規制委の判断を踏まえた審理・判断を」裁判所の今後の審理方針が注目される中、能登半島地震発生

敷地内断層「活動性なし」
周辺断層の審査審査本格化

北電、敷地半減で共有地をかわす

富来町

志賀町

４度の計画縮小で１５４万㎡に！

反対漁協つぶしは石川県が担う
能登（志賀）原発反対を貫く西海漁協

１９８３年
・共同漁業権見直しの年
・まき網漁の免許更新の年許認可権を盾に県が西海漁協に圧力
組合長交代へ
海洋調査を県が肩代わり
調査結果を北電に売却

電力撤退後の珠洲市はどうなる？
2003.12.6 北国

2003.12.6 北中

2003.12.6 朝日

電力撤退後の珠洲市はどうなった？
市民の融和は思いのほか早く進む

反対派：「勝った！」とは言わない
推進派：原発を語っても詮無いこと推進派の原発への未練は残る
東京電力福島第一原発事故
群発地震～能登半島地震

珠洲に原発がなくてよかった