平成２９年第５回若狭町議会定例会会議録（第３号）

平成２９年９月２７日若狭町議会第５回定例会は、若狭町議事堂で開会された。
１．出席議員（１４名）
１番

藤 本 武 士 君

２番

熊 谷 勘 信 君

３番

渡 辺 英 朗 君

４番

島 津 秀 樹 君

５番

辻 岡 正 和 君

６番

坂 本

７番

今 井 富 雄 君

８番

原 田 進 男 君

９番

北 原 武 道 君

１０番

福 谷

１１番

清 水 利 一 君

１２番

小 堀 信 昭 君

１３番

小 林 和 弘 君

１４番

松 本 孝 雄 君

豊 君

洋 君

２．欠席議員なし

３．職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長二本松 正 広書記

北清水 佳 代５．地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

森 下

長

玉 井 喜 廣総 務 課 長谷 口

壽会 計 課 長森 川 克 己総合戦略課長泉 原功

税務住民課長地域医療・介護センター長橋 本 清 考環境安全課長深 水滋

中 村 俊 幸福 祉 課 長小 堀 勝 弘建 設 課 長岡 本 隆 司水 道 課 長藤 本

農林水産課長森 下 精 彦飛 永 恭 子歴史文化課長永 江 寿 夫

パレア文化課長
教育委員会
事 務 局 長

教

育

裕

副

町

長

中 村 良 隆斉

木 下 忠 幸６．議事日程
日程第 １ 会議録署名議員の指名について
日程第 ２ 認定第 １号 平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第 ３ 認定第 ２号 平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事
業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について－ 68 －

日程第 ４ 議案第４７号 若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について
日程第 ５ 議案第４８号 若狭町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第 ６ 議案第４９号 若狭町介護保険条例の一部改正について
日程第 ７ 議案第５０号 若狭町公営住宅管理条例の一部改正について
日程第 ８ 議案第５１号 農地等高度利用促進事業実施計画の変更について
日程第 ９ 議案第５２号 平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）
日程第１０ 議案第５３号 平成２９年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第
１号）
日程第１１

議案第５４号

平成２９年度若狭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１２ 議案第５５号 平成２９年度若狭町直営診療所特別会計補正予算（第１
号）
日程第１３

議案第５６号

平成２９年度若狭町介護保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１４ 議案第５７号 平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１５ 議案第５８号 平成２９年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計補
正予算（第１号）
日程第１６ 議案第５９号 平成２９年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計補正
予算（第１号）
日程第１７ 議案第６０号 平成２９年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計補正
予算（第１号）
日程第１８

議案第６１号

平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算
（第１号）

日程第１９

議案第６２号

平成２９年度若狭町営住宅等特別会計補正予算（第１号）

日程第２０ 議案第６３号 平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）
日程第２１ 請願第 ２号 大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願
日程第２２ 請願第 ３号 農業振興に関する請願書－ 69 －

日程第２３ 請願第 ４号 農業振興に関する請願について
日程第２４ 陳情第 １号 地方財政の充実・強化を求める意見書採択について
日程第２５ 陳情第 ２号 「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について
追加日程第 １ 発委第２号 地方財政の充実・強化を求める意見書について
追加日程第 ２ 発委第３号 全国森林環境税の創設に関する意見書について
日程第２６ 議案第６４号 工事請負契約の締結について（農山漁村振興交付金 みさき漁村体験施設改修工事）
日程第２７ 議案第６５号 工事請負契約の締結について（花回廊ゲートウェイ整備
事業 縄文ロマンパーク再整備工事）
日程第２８ 諮問第 ３号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
日程第２９ 議員の派遣について－ 70 －

（午前 １０時４９分 開会）○議長（原田進男君）
ただいまの出席議員数は１４名です。
定足数に達しましたので、会議は成立しました。
これより、本日の会議を開きます。
議事日程は、お手元に配付のとおりです。
これより、日程に従い議事に入ります。
～日程第１ 会議録署名議員の指名について～○議長（原田進男君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２４条の規定により、２番、熊谷勘信君、３番、渡辺英朗君を指名します。
～日程第２ 認定第１号から日程第３ 認定第２号～○議長（原田進男君）
日程第２、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について」及び日程第３、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工
業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」の
２議案を一括議題とします。
認定第１号及び認定第２号は、去る９月４日、予算決算常任委員会に審査を付託し、その審査報告書が提出されました。
委員長より審査報告を求めます。予算決算常任委員会委員長、坂本豊君。
○予算決算常任委員会委員長（坂本 豊君）
予算決算常任委員長報告（決算）、平成２９年９月２７日。
予算決算常任委員会の平成２８年度決算審査報告をいたします。
去る９月４日、平成２９年第５回若狭町議会定例会において本委員会に審査を付託されました議案は、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」の２議案であります。
これらの２件の議案審査のため、９月１１日及び９月１２日の２日間、委員全員の出席のもと、議案説明者として森下町長、中村副町長、玉井教育長、谷口総務課長ほか関係課長の出席を求め、委員会を開催し慎重に審査いたしました。

－ 71 －

まず、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算について」でありますが、一般会計決算額は歳入総額１１０億９，１０６万５，０００円で、自主財源の主なものは、町税１８億２，９３８万４，０００円で１６．５％、繰入金７
億３０６万５，０００円で６．３％、依存財源の主なものは、地方交付税３９億６，３
９４万１，０００円で３５．７％、県支出金１４億５，１８４万円で１３．２％、町債
８億６，６６０万円で７．８％となっており、財源の約７０％が地方交付税等の依存財源となっています。
歳出総額１０６億７，２４９万１，０００円の主なものは、議会費９，９５２万１，０００円、総務費１８億８，７４７万９，０００円、民生費２３億７，６７０万１，０
００円、衛生費１２億５，６２６万３，０００円、農林水産費１０億４，２１５万６，０００円、土木費９億５，７８１万１，０００円、教育費９億１，０８３万１，０００円、公債費１２億７，０８３万９，０００円等となっており、平成２８年度の財政収入
状況は歳入歳出差引額４億１，８５７万４，０００円のうち、翌年度へ繰り越すべく財源として２，７４３万４，０００円を除いた実質収支は、３億９，１１４万円の黒字でありますが、財政調整基金の取り崩し等を含めた実質単年度収支は２億６，３５１万
６，０００円の赤字であります。また、特別会計及び一部事務組合の起債償還経費も考慮した実質公債費比率が１５．１％、財政力指数０．３４８、経常収支比率は９３．
２％となっています。
次に、特別会計でありますが、１１会計の歳入総額は５７億５，３８７万３，０００
円に対し、歳出総額は５４億９，７２３万６，０００円で、歳入歳出差引額２億５，６６３万６，０００円が次年度へ繰り越されています。
次に、一般会計及び特別会計の審査の過程における主な質疑を申し上げます。
総務課関連の一般会計では、問、パレア若狭の維持管理基金、前年度末ゼロから、平成２８年度から積み立てている。前年度がゼロであったのは、何かに使ったためか。
答、平成２８年度にこの基金条例を策定し、新規にできた基金である。
問、自主財源である町税や消費税が減っている。毎年、当初予算では１００億円までになっているが、補正予算で１００億円を超える状況となっている。何割カットを絶対に行う予算組みをする方策を講じるように。
答、歳出面については、行財政改革委員会の中で事業を見直しすることを念頭におき、次年度に備えていきたい。
問、基金について、数字的に非常に厳しい状態である。現実的にどう考えているの－ 72 －

か。
答、一つずつの事業を見直し、財政調整基金の残高を切らないように予算を組むように検討している。
総合戦略課、政策推進室関連の一般会計では、
問、上中駅前にあるアイセック・福井であるが、熊川宿の空き家へオフィスを置いてもらえば宣伝にもなる。補助金を交付するなど、積極的に働きかけをしていないのか。
答、空き家を貸していただくところがなかった。熊川宿にオフィスをつくるＰＲを行い、手立ては現在行っている。アイセック・福井は現在のところ、機械を全て置いており、設備投資して移すことはない。
問、デマンド運行事業の運賃収入は、町へ入るのか。委託業者に入るわけではないのか。
答、町へ入る。
問、デマンド運行事業の延べ乗車人数は１万１，２２４人であるが、これは計画した
ときの目標を上回っているのか。
答、当初スタートより約８％の伸びがある。
次に、総合戦略課、観光交流室関連の一般会計では、問、三方五湖ツーデーマーチ事業で、送迎用のバスに委託料はどのくらい支払っているのか。
答、平成２８年度決算で、３７３万９，０００円支出している。
問、民宿等へ出るバスは空で運行している。このことをどう思うのか。
答、業者から何人乗車したかという報告がある。０人、１人、２人のときもある。業者と交渉し、なるべく抑えるようにする。
問、温泉設備管理事業、事業総額が２，１７７万７，０００円。平成２８年度は、ポンプのオーバーホールを２年に１度、修繕をしなければならない。２年後も近い額になるのか。
答、オーバーホール修繕が約７００万円程度かかるので、この近い額になると思う。
問、きららの湯を管理している年間の収支決算であるが、入湯税を差し引いて町としてどのくらい指定管理料を支払うのか。
答、入湯税については６００万円が町に入る。２８年度決算で約２，１００万円支出しているが、１，５００万円程度である。
問、三方五湖ツーデーマーチ、この事業は５００万円の基金で運営しているということだが、個人が支払った参加費はどこに載っているのか。また、５００万円で全ての事－ 73 －

業ができるのか。
答、町から５００万円の補助金、参加費は４５０万円、寄附金は３６８万円、前年度の繰越金を合わせて１，７００万円の事業。三方五湖ツーデーマーチ実行委員会に入る。
次に、総合戦略課、国体推進・地域活性化室関連の一般会計では、
問、福井しあわせ元気国体推進事業、花いっぱい運動は県が主体だと思うが、いわて国体視察、えひめ国体視察について県から補助はないのか。
答、競技に関することは県から補助が交付される予定だが、おもてなしに関することは各市町で負担することになっている。
問、花いっぱい運動は、県がしていると思うが。
答、花の種については、県が出してくれる。プランター、カバー等の備品も県から出ている。
次に、総合戦略課、特産振興室関連の一般会計では、問、薬膳料理は面白いと思うが、８００万円は高すぎないか。
答、薬膳料理は、熊川宿で朝食などを販売している。地元の業者、高校でつくったものをイベント等で販売している。エコファーム、女将の会、町と３者で連携している。
問、８００万円は、それだけかかるということか。
答、全て合わせるとそれぐらいかかる。
次に、土地開発事業特別会計では、
問、分譲地販売が大変な中、町内の業者にもお願いしているが、効果は出ているのか。
答、平成２９年度の現状は、上瀬、天徳寺１区画ずつ購入者があり、上瀬では１３区画、天徳寺では１４区画売却した。
次に、農林水産課関連の一般会計では、問、獣害防止柵整備はどこが残っているのか。全て整備できたのか。
答、気山の一部、西田地区整備が進んでいない。
問、その地域は順番待ちか、それとも気がないのか。
答、ほとんどの集落はできているが、集落間の間が長い場所、人出がなく負担が多いため。
問、防止柵整備をして、有害鳥獣の捕獲量はふえているのか減っているのか。
答、年々、わずかだが減っている。
農業者労働災害共済事業特別会計では、－ 74 －

問、平成２８年度の実績で災害補償費は２３万５，２４５円である。蓄えられている
額は約８００万円ある。保険加入者に対し、還元することを考えないのか。
答、制度のあり方だと思うが、認定農家の要望もあり事業を推進している。今後、勘案して事業の成り立ちを考える。
次に、環境安全課関連の一般会計では、問、自主防災組織であるが、若狭町でどれくらいあるのか。
答、７割を超えるぐらいの集落で、６３集落ある。
問、補助金の基準はあるのか。
答、各集落３万円を上限としている。１００世帯を超える集落は５万円。
次に、町営住宅等特別会計関係では、問、収入未済額の２８年度が１２７万９，６５０円、過年度分が１３０万９，０００円とあるが、Ｃネットに譲渡し町から手が離れたが、この未済部分は誰が徴収するのか。
答、Ｃネットが徴収し、町へ収納をする。
問、あじさい団地の改修費について、集合住宅跡地整備基金から支出しているとのことだが、２８年度末の基金状況から見て支出状況が確認できない。今回の決算書にある改修費を、集合住宅跡地整備基金から支出したということが資料にないままの説明である。徴収した住宅使用料から支出しているのか。
答、基金に積み立てていた金額については、町営住宅の起債償還が多いときがあり、取り崩しをした事情があった。平成２６年度は積み立てを行い、平成２７年、２８年については、改修工事に充てるため基金の積み立てをせず、住宅使用料を直接工事に充当しているので、御理解をお願いする。
次に、建設課関連の一般会計では、問、三方ＰＡスマートＩＣ整備事業の進捗状況は。
答、２８年度末での予算執行状況は、おおむね５０％である。契約は全て終了している状況。
水道課関連の簡易水道事業特別会計では、問、古くなってくると水道管が傷み、水漏れ等が起こる。個人のメーターだとメーターがふえるのでわかるが、それまでの部分が壊れたときは水道課でわかるのか。
答、下水道委員が各集落におり、下水道委員から情報提供や道路に水がにじんでいる
ようだと現地に出向き修繕をする。
農業集落排水処理事業特別会計では、－ 75 －

問、電話料が６９万８，７５５円、手数料が２，２８５万３，８４７円となっているが、各集落排水処理施設には事務員もいないと思うが、電話料とはどのようなものを指しているのか、手数料は何か。
答、処理場の施設が壊れたときに、通報が入ってくるその際に電話料がかかってくる。手数料については、各処理施設の汚泥の運搬、９地区分の水質管理検査等の手数料。
漁業集落排水処理事業特別会計では、
意見、この会計だけ、不能欠損はゼロである。ほかの会計でもこのように努力するよ
うに。
公共下水道事業特別会計では、
問、若狭町下水道事業基金は、２億４，２７８万８，０８６円の基金がある。今回
１，５５０万円の基金を取り崩し、繰り入れを行っている。平成２８年度は特別な工事で経費がかかったのか、これからずっと基金を取り崩していくのか。
答、機能診断を同時期に行っている。２８年度はシステム改修、ポンプの修繕等大きな工事があった。現在、どれだけ老朽化しているか調査中で今後検討していく。
税務住民課関連の一般会計では、
問、町民税の収入未済額３０２万４２円。この額は、５年経過すると不納欠損にするのではないのか。
答、地方税法により、不納欠損にするには徴収期限が５年間と定められている。その５年間については、５年間が経過し古いものから不納欠損に計上していく。この収入未済額の一部が不納欠損に計上されるものが多い。
国民健康保険特別会計では、問、今まで福祉課が所管課であった。補正予算もあるが、それも税務住民課が所管課であるのか。
答、本年５月の機構改革により、窓口一元化で国民健康保険及び後期高齢者医療は税
務住民課が所管ということになった。
問、県は「保険料は若狭町が福井県で１番高い。１５．８％高い。約１１万円でいける」というのが県の考え方である。なぜ、若狭町は値上げをしようとしているのか。
答、平成２９年度に実施した場合、このような状況になる。金額については赤字補填分として、一般会計から繰り入れを行っている。基金繰り入れは行っていないが、それを加味した上で低くなるということ。赤字補填分と均衡を合わせながら検討をする。
後期高齢者医療特別会計では、－ 76 －

問、後期高齢者医療保険制度に係る医療費、自己負担分が１割になっている。加入者
全体が１割であるのか。
答、所得に応じて違う。一般的に１割ということ。
問、１割負担の方は何パーセントおられるのか。
答、３割負担は２％。１割負担は９８％である。
地域医療・介護センター、保険医療課関連の一般会計では、問、特定健診は水際対策である。家庭の味噌汁などの塩分指導、家庭内まで入り込める取り組みを。
答、福井県での受診率が２位である。このまま継続していく。福祉課の包括とも打ち合わせして、体操の普及・健康指導・栄養指導、総合的に事業の見直しを検討している。
直営診療所特別会計では、問、小浜病院から依頼されている受託収入のシステムと往診システムとは、どのような関係があるのか。往診は外来に入るのか。往診件数はどう集計するのか。
答、受託収入については、若狭町には県の僻地指定を受けた地区が４地区ある。医療機関として診療に行けるのは公立小浜病院だけである。遠いので、近隣医療機関に委託している。巡回診療は、若狭町独自で医療機関が遠いということで、加藤医院に依頼している。往診については外来収入となる。外来に分類されるので、件数も外来になる。
福祉課関連の一般会計では、問、敬老会事業、参加者数は１，１８８人であるが、対象者全体に対して何パーセン
トであるのか。
答、平成２８年度で対象人数が３，０９９人に対し、参加者数１，１８８人で、参加率は３８．３％である。
問、地区単位のため参加者が少ない。集落単位にできないか。また、条例等があるのか。
答、各地域づくり協議会にお願いをしている。地域づくり協議会の中で、地区ではなく各集落で行うということになれば、地域づくり協議会で判断をしていただく。
介護保険特別会計では、
問、一般会計繰入金２，４１１万６，０００円。これはパレアのという説明があったが、詳細に説明を。
答、償還金については、やすらぎセンターを建設するときに平成８年、９年で１億
２，５００万円の借り入れをしている。パレアについては、平成１６年に２億８，４０－ 77 －

０万円の借り入れをしている。やすらぎセンターは、平成２９年度で償還が終了する。
パレアについては、平成４６年まで償還することになっている。
問、パレアの建設費か。なぜ、介護保険サービス事業勘定会計から支出するのか。
答、パレア建設のデイサービス、介護保険施設として申請してあるので、それに係る分として繰り入れをしている。
教育委員会関連の一般会計では、問、平成２８年度に上中中学校教諭の過労死問題があった。部活動に一般の方に協力してもらうという話があった。教師の過労死を防ぐことが目的、重要な事業である。そのことについて何もないが、どうなっているのか。
答、このことは日本全国の問題で、平成２９年度より県でさまざまな支援制度がつくられ、新事業を活用し外部指導者を取り入れる。
問、何も手を打たずに現在に至っているのか。県や国に関係なく、若狭町独自で進めなければならない。
答、１００時間、時間外を超えている教師については、なぜ超えているのか校長会で原因究明と指導をしている。徐々に改善に向けて検討委員会を立ち上げ進めている。
以上、審査の経過と概要を申し上げました。
審査の結果、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について」でありますが、２件の反対討論があり、採決の結果、委員多数の賛成をもって認定すべきものと決しました。
次に、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」でありますが、水道事業会計では、収益的収入は１億３，２０９万３，０００円、収益的支出が１億２，７３７万７，０００円で、差引当年度純利益は４７１万６，０００円となっています。
また、資本的収支では、６，７９９万４，０００円の資金不足で、過年度分損益勘定
留保資金等で補てんされています。
工業用水道事業会計では、収益的収入が５，４００万５，０００円、収益的支出が３，４０２万６，０００円で、純利益１，９９７万９，０００円であります。
上中診療所事業会計では、収益的収支の状況は総収益４億９，０８７万６，０００円、総費用５億７，９２９万３，０００円で、当年度は８，８４１万７，０００円の純損失となっています。
資本的収支では、療養病棟の改修工事などを実施し、不足する額７，０５５万９，０００円は、積立金の取り崩し及び過年度損益勘定留保資金で補てんをしています。

－ 78 －

次に、企業会計の審査過程における主な質疑を申し上げます。
水道事業会計では、問、公営企業会計決算書の流動資金の未収金が２，７９４万４，７８７円あるが、収入未済調査書にある水道料金収入未済額のほかにあるのか。
答、企業会計は３月３１日で決算する。国庫補助金、県補助金が４月に入ってくることがあり、予算決算委員会の収入未済調書の数字と一致しない。
工業用水道事業会計では、問、雑収益で２，００８万９，４４８円、長期前受金戻入で１，５５９万９，０１６円。これは、日本電気硝子株式会社からの分だと思う。本来、この分がなければ実質赤字ではないのか。
答、雑収益２，００８万９，４４８円は、ほとんど日本電気硝子株式会社の分である。
上中診療所会計では、問、院内薬局と院外薬局があるが、その判断は。また、院内薬局が必要か。
答、医師の判断によるものだが、院内５０％、院外５０％である。入院病床が１９床あり、入院患者の薬は院内薬局で管理しなければならない。月に１回、医師、看護師も含めた経営会議を持っていて、これから議論をする。
問、キャッシュフロー計算書の資金期末残高から見て、借り入れを行わなくても大丈夫か。
答、現在はしていないが、約４億円程度の工事発注をしたので前渡金も必要になる。
人件費で賞与支払いの時期に、一度借り入れが必要になる。
以上、審査の経過と概要を申し上げました。
審査の結果、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事業
会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」は、討論はな
く、採決の結果、委員全員の賛成をもって認定すべきものと決しました。
以上、予算決算常任委員会の決算審査報告を申し上げ、委員長報告といたします。
○議長（原田進男君）
委員長の報告が終わりました。
これより、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）－ 79 －

質疑なしと認め、質疑を終わります。
これより、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について」に対する討論を行います。
討論の通告がありますので、発言を許します。１２番、小堀信昭君。
○１２番（小堀信昭君）
ただいま議長のお許しを得て、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会
計歳入歳出決算の認定について」の反対の討論を行います。
本件は、一般会計、特別会計を含めての一括での認定であり、平成２８年度若狭町営
住宅等特別会計以外は私は賛成であります。
平成２８年度若狭町営住宅等特別会計における改修工事は、平成１９年４月１１日付の議会説明資料の５の項目で、建物の増築・改修・修繕についてで、建物の修繕は規模にかかわらず全て指定管理者において対処すると記載された確認事項があったので、一般質問でも質問し、確認事項どおり履行するように質問しましたが、２７・２８年度でその改修がなされ、合計４，６０８万３，０００円のうち、２，２６２万７，０００円
が２８年度で執行されております。
平成２７・２８年については、改修工事に充てるための集合住宅跡地整備の中から住宅修繕基金の積み立てをせず、住宅使用料を直接工事に充当しております。
また、今後の跡地整備基金の計画説明がないままでありましたので、反対をいたします。
○議長（原田進男君）
次に、原案に賛成者の討論を許します。１１番、清水利一君。
○１１番（清水利一君）
ただいま、平成２８年度一般会計決算の中で、集合住宅委託管理についての異議がありということで、認定しないという説に対して反論の意見を述べたいと思います。
これは、１０年間集合住宅委託管理について、我々は認めてきたわけであります。そして、その管理については平成２８年３月３１日までは運営と決算内容に不備はないものと確信したものであります。平成２９年度、本年度の施設用途の追考による課題については、また別問題でもあります。そのことを一緒くたにして認定の判断にするのは、
私は議会運営面から見てもいかがなものかと思います。
平成２８年度は、決算は決算であります。決算から読み取れる課題と方向性について
は提案提起して是正し、平成２９年度と今後につなげていくのが議会運営としての役割ではないでしょうか。よって、私は平成２８年度一般会計決算については認定すべきも－ 80 －

のとして意見を述べ、討論とします。
○議長（原田進男君）
ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立多数〕○議長（原田進男君）
起立多数です。したがって、認定第１号「平成２８年度若狭町一般会計及び特別会計
歳入歳出決算の認定について」は、委員長の報告のとおり認定されました。
次に、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」に対する討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町工業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、認定第２号「平成２８年度若狭町水道事業会計、若狭町
工業用水道事業会計及び若狭町国民健康保険上中診療所事業会計決算の認定について」
は、委員長の報告のとおり認定されました。
～日程第４ 議案第４７号から日程第２５ 陳情第２号～－ 81 －

○議長（原田進男君）
次に、日程第４、議案第４７号「若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について」から、日程第２５、陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択に関する陳情について」までの２２議案を一括議題とします。
この２２議案については、去る９月４日にそれぞれの常任委員会に審査を付託したものであります。
それぞれの常任委員長から審査報告書が提出されました。
各常任委員長から審査報告を求めます。総務産業建設常任委員会委員長、渡辺英朗
君。
○総務産業建設常任委員長（渡辺英朗君）
総務産業建設常任委員会の審査報告をいたします。
去る９月４日、平成２９年第５回若狭町議会定例会において本委員会に審査を付託されました案件は、議案３件及び請願３件、陳情２件であります。
議案審査のため、９月１４日午前９時１５分より委員全員出席のもと、議案説明者として森下町長、中村副町長、谷口総務課長ほか関係課長の出席を求め、委員会を開催
し、慎重に審査いたしました。
まず、議案第４７号「若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について」は、廃校となった若狭町立岬小学校及び三方中学校岬分校を漁村体験施設に改修し、指定管理者による管理を行うもので、説明を受けた後、質疑に入りました。
主な質疑では、問、条例の第１７条、損害の賠償の中に、「町長がやむを得ない理由があると認める
ときは、賠償の全部または一部を免除することができる」とあるが、具体的には運営規
定などを定めて管理していくのか。
答、地元の意見を十分考慮し、今後指定管理審議会において決めていく。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて原案可決すべきものと決しました。
次に、議案第５０号「若狭町公営住宅管理条例の一部改正について」は、公営住宅法
施行令及び住宅地区改良法施行令の一部を改正する政令などの施行に伴い、条例の改正が必要となるもので、説明を受けた後、質疑に入りました。
主な質疑では、問、条例改正に該当する認知症患者や高額所得者はどのくらいおられるのか。
答、現在、公営住宅入居者の中に認知症患者はおられない。また、高額所得者につい－ 82 －

ても収入基準内であり該当される方はいないと認識している。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて、原案可決すべきものと決しました。
次に、議案第５１号「農地等高度利用促進事業実施計画の変更について」は、平成２８年度より気山地区において農業基盤の整備と大区画化に取り組んでいる事業で、事業地域の拡大に伴い実施計画の変更が必要となったもので、説明を受けた後、質疑に入りました。
主な質疑では、問、先日、雨が降った際に現場を確認したが、水につかっている箇所があった。久々子湖の水位が上昇すると逆流し、塩害を起こすと計画書に記載されているが、かさ上げ
はどのくらい施工されるのか。また、台風なども想定し、地元の方とも現地を確認した
上で工事を進める考えはあるか。
答、かさ上げは、大きいところで８０センチほど上がる。地元の方と現況を確認し、十分連携しながら最良な方法で工事を進める。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて、原案可決すべきものと決しました。
次に、請願第２号「大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願」は、紹介議員である北原武道議員より請願内容について説明を受けた後、質疑に入りましたが質疑はなく、意見として、
意見、おおい町議会が８月３１日に現地視察を行い、９月８日再稼働に同意している。今後は、県の同意が焦点となってくると思うが、立地自治体と準立地自治体の安全協定についても格差があり、国のエネルギー計画も関連してくると思う。
また、同じ内容の陳情が小浜市議会にも提出されているが、常任委員会ではなく、地域防災・原子力安全対策特別委員会に付託され、慎重に審査されると聞いた。若狭町議
会では、原子力関係の請願は総務産業建設常任委員会に付託されてきたが、当議会にも原子力発電安全対策特別委員会が設置されており、視察等も行っているので、付託のあり方についても今後検討する必要があると思うとの意見がありました。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の反対をもって不採択と決しました。
次に、請願第３号「農業振興に関する請願書」及び請願第４号「農業振興に関する請願について」は、請願内容が同一であるため一括審査とし、紹介議員である島津秀樹議員と熊谷勘信議員より請願内容について説明を受けた後、質疑に入りました。

－ 83 －

主な質疑では、問、請願事項の３項目とも町に対する要望となっているが、仮に採択された場合、町に対してどのような形で要請していくのか。
答、意見書を提出することは考えていない。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて、採択すべきものと決しました。
次に、陳情第１号「地方財政の充実・強化を求める意見書採択について」は、質疑の中での意見として、
意見、この陳情は毎年提出されており、採択をして意見書を提出している。今回も内容を確認したが、採択してよいと思うとの意見がありました。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて採択すべきものと決しました。
次に、陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択に関する陳情について」は、質疑の中での意見として、
意見１、先日の新聞に、「平成２９年度税制改正大綱」の方針も踏まえ、全国大会が開催され要望が決議された記事が掲載されていた。福井県では、大野市議会や池田町議会など９つの議会が議員連盟に加入しており、この陳情を採択し意見書を提出すべきであると思う。
意見２、平成２４年９月に同団体からの陳情を受けて、「地球温暖化対策に関する地方財源を確保・充実する仕組みの構築を求める意見書」を提出した経緯があるとの意見がありました。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもて採択すべきものと決しました。
以上、本委員会の審査の過程と結果を申し上げ、委員長報告といたします。
○議長（原田進男君）
教育厚生常任委員会委員長、福谷洋君。
○教育厚生常任委員会委員長（福谷 洋君）
教育厚生常任委員会の審査報告をいたします。
去る９月４日、平成２９年第５回若狭町議会定例会において本委員会に審査を付託されました案件は、議案第４８号、議案第４９号の２議案であります。
議案審査のため、９月１５日午前９時より委員全員出席のもと、議案説明者として森下町長、中村副町長、玉井教育長、谷口総務課長ほか関係課長の出席を求め、委員会を－ 84 －

開催し、慎重に審査いたしました。
議案第４８号「若狭町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」、説明を受けた後、質疑に入りました。
審査の過程における主な質疑では、
問、認定こども園について最近よく見かけることがあるが、今後こども園でないと保育園では施設を建設するときに補助が出ないということがあるのか。
答、現在はそのようなことはない。
問、認定こども園は、嶺南市町ではどこにあるのか。
答、敦賀市と小浜市にあると聞いている。
問、若狭町は今後も保育園、保育所のままであるのか。
答、町立保育所については現状のままでと考えている。ただ、近隣市町で認定こども園がふえてくると、状況を見ながら対応を考えていかなければならないと思っている。
問、認定こども園等の内容について説明してほしい。名称を変えているだけで、内容がわからない。
答、認定こども園については４つの形がある。幼保連携型認定こども園は、国がこのような形をとるということである。幼稚園型認定こども園は、幼稚園に保育所の機能を持たせているものである。保育所型認定こども園は、保育所に幼稚園機能を持たせているものである。そこで、地方裁量型認定こども園というのがあるが、特徴的な性質のものはない。このように４つの形態がある。
問、中身がどう違うのかということを聞いている。
答、職員配置基準、給食の提供、開園時間など各地域の実情に応じ設定をするなど規定があるが、内容的には大差はない。
問、幼稚園は文科省管轄、保育所は厚労省管轄というのは変わらないと思うが、幼保が一緒になったということで、いろいろなことがよくなっている。このようなことも鑑
みて、運営が取り組みやすいと解釈すればいいのか。
答、そのとおりである。
問、以前、テレビ放映を視聴していたときに、都会から帰ってきたお寺の方が保育所を開設していた。多分認定こども園であると思うが、普通の保育所であると保育士等のさまざまな基準があると思う。認定こども園は開設しやすいという面もあるのか。
答、基準はあくまでもそのままであると思う。幼保連携型認定こども園ということになると思う。これは、内閣府が所管となっている。
問、内閣府が所管とあるということであったが、ある病院が運営しているのは、事業－ 85 －

所内保育事業か。
答、事業所内保育事業にはなっていない。託児施設的なものであると理解していただ
きたい。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって原案可決すべきものと決しました。
次に、議案第４９号「若狭町介護保険条例の一部改正について」説明を受けた後、質疑に入りました。審査の過程における主な質疑では、
問、今まで被保険者とは第１号、２号被保険者となっていたのが１つになったということは、全文中の被保険者というのが第２号被保険者であったということか。
答、被保険者とは、第１号、第２号とも関係する。今までは、配偶者、その属する世帯主ということは第１号被保険者のみ該当していたというのを、第２号も該当するということに改訂をされたということ。
問、第１号被保険者と第２号被保険者の違いは何か。
答、第１号被保険者は６５歳以上の方。第２号保険者は４０歳から６４歳の方である
が、特定疾病、特に例えばがん、脳血管疾患、関節リウマチなどを発症されている方については介護保険認定を受けることができ、認定されれば介護サービスを受けることができるということ。
質疑を終結し、討論に入りましたが、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって原案可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の審査の過程と結果を申し上げ、委員長報告といたします。
○議長（原田進男君）
予算決算常任委員会委員長、坂本豊君○予算決算常任委員会委員長（坂本 豊君）
予算決算常任委員会の平成２９年度補正予算審査報告をいたします。
去る９月４日、平成２９年第５回若狭町議会定例会において本委員会に審査を付託されました議案は、議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」か
ら議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）」の１
２議案についての審査報告をいたします。
議案審査のため、９月１９日午前９時より委員全員出席のもと、議案説明者として森下町長、中村副町長、玉井教育長、谷口総務課長ほか関係課長の出席を求め、委員会を開催し、慎重に審査をいたしました。
その主な内容を報告いたします。

－ 86 －

まず、議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」では、既定の歳入歳出予算にそれぞれ４億７，０５３万４，０００円を追加し、予算総額を１０３
億１，２４４万円とするもので、歳入の主なものは、普通交付税額の確定により６，０
１２万５，０００円の増額。
繰越金については、平成２８年度の決算に基づき２億９，１１３万９，０００円を増額し、国庫支出金１，５４０万９，０００円の増額、県支出金２，２２５万３，０００
円の増額、基金繰越金９，１００万円の増額などであります。また、減額するものは、
町債１，６００万の減額であります。
次に、歳出の主なものについて申し上げます。
総務費全体で２億２８８万円の増額であります。その主なものは、ふるさと納税推進
事業３１０万４，０００円の増額、財政調整基金の積立金に１億９，６００万円の増額であります。
民生費全体で２，４３９万１，０００円の増額であります。臨時福祉給付金事業６１
４万６，０００円、一般障害者事務費事業４４３万、保育所総務管理事業１，２００万であります。
衛生費全体で６，９９２万４，０００円の増額であります。その主なものは、公立小浜病院組合負担金事業６，８２８万９，０００円などの増額であります。
労働費では５９万１，０００円の増額であります。
農林水産費全体で４，７７０万１，０００円の増額であります。その主なものは、山
ぎわ集落間伐促進事業に９６３万８，０００円の増額、海岸堤防等老朽化対策事業に
３，１５０万円の増額であります。
商工費全体で５６５万５，０００円の増額であります。その主なものは、地域振興商品券事業に３７２万円の増額であります。
土木費全体で９，８３０万４，０００円の増額であります。その主なものは、除雪対策事業に８，１３２万５，０００円の増額、道路新設改良全般事業に９３０万円の増額であります。
教育費全体では２，１０８万８，０００円の増額であります。その主なものは、熊川保存整備事業に１，９７０万円の増額であります。
以上が、一般会計補正予算の概要であります。
それでは、一般会計補正予算審査の過程における主な質疑を申し上げます。
歴史文化課関連では、問、ミュージアム整備については新たな事業であるので、なぜ当初予算、または議案－ 87 －

として提出しないのか。
答、補助金確保等が事前に知らされている場合は、当初予算として計上する。補正予算については補助金申請を行い、確定された場合に補正予算の議案として計上している。
次に、農林水産課関連では、問、大石谷は小石川の上か。以前につくった作業道ではなく新たにつくるのか。
答、作業道については新たにつくるということ。場所については奥のほうとしかわからない。
次に、パレア文化課関連では、問、パレア若狭管理事業の修繕費１００万円。タイルの修繕は今まで何回しているのか。
答、今年の大雪でタイルの中に水が入り割れたもので、歩行に支障が出ている。
問、地盤そのものがおかしいのではないか。
答、下のコンクリート自体がいびつになってきているので、多分おかしいと思う。
次に、教育委員会関連では、
問、全国大会出場補助金１３８万８，０００円。父兄が応援に行くがその分は補助しているのか。
答、登録選手と補欠登録選手で、旅費と宿泊料について補助をしている。
問、優秀選手等に報償金制度は設けられていないのか。
答、現在、そのような制度はない。
以上、議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」審査の結果、討論はなく、委員全員の賛成をもって原案可決すべきものと決しました。
次に、特別会計補正予算の主な内容について申し上げます。
まず、議案第５３号「平成２９年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」ですが、国などへの返還金、基金積立金など７，２８３万円を増額し、予算の総額を２１億１，４１０万５，０００円とするものです。
次に、議案第５４号「平成２９年度若狭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」ですが、広域連合への納付金１万５，０００円を増額し、予算の総額を１億６，
９１７万４，０００円とするものです。
次に、議案第５５号「平成２９年度若狭町直営診療所特別会計補正予算（第１号）」
ですが、基金積立金など５０２万３，０００円を増額し、予算総額を９，９７３万円とするものです。

－ 88 －

次に、議案第５６号「平成２９年度若狭町介護保険特別会計補正予算（第２号）」ですが、基金積立金、国庫金への返還金など７，５０３万４，０００円を増額し、予算総額を２０億３，９１７万９，０００円とするものです。
次に、議案第５７号「平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）」ですが、基金積立金、白屋地係配水管布設替２，３６８万３，０００円を増額し、予算総額を１億７，５４８万２，０００円とするものです。
次に、議案第５８号「平成２９年若狭町農業者労働災害共済事業特別会計補正予算（第１号）」ですが、基金積立金８９万７，０００円を増額し、予算総額を２７４万
７，０００円とするものです。
次に、議案第５９号「平成２９年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）」ですが、基金積立金２０６万８，０００円を増額し、予算総額を４億１，
１５６万３，０００円とするものです。
次に、議案第６０号「平成２９年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）」ですが、消費税納付金の増額により４７万１，０００円を増額し、予算総額を３，９０３万６，０００円とするものです。
次に、議案第６１号「平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）」ですが、基金積立金、年稿施設に伴う下水管工事により、１，８６３万８，００
０円を増額し、予算総額を５億８，２２７万２，０００円とするものです。
次に、議案第６２号「平成２９年度若狭町営住宅特別会計補正予算（第１号）」です
が、町営住宅修繕、基金積立金により２５４万１，０００円を増額し、予算総額を４，
３３５万５，０００円とするものです。
次に、議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）」ですが、基金積立金により１，４７８万９，０００円を増額し、予算総額を１億１，１６３万７，０００円とするものです。
審査における主な質疑を申し上げます。
簡易水道特別会計関連では、問、当初予算に計上できなかったら、一般会計から一時的に借りておき、繰り越しが出たらその分で返すという考えはないのか。
答、基本的には補正予算に計上するのは、急に物事があった場合、財源をどうするかとなったときに繰越金で対応している。
公共下水道事業特別会計関連では、
問、福井県年稿施設建設に伴う下水道工事で、不等沈下が起きて管がずれて外れるこ－ 89 －

とがあった場合、県が保障負担するのか。
答、公共ますを公道から１メートル以内のところに設置し、公共ますから公道側は町で管理する。公共ますから施設側については施設の管理となり県の負担となる。
漁業集落排水処理事業特別会計関連では、問、漁業集落排水処理事業特別会計だけ消費税を繰越金から支出している。当初予算で消費税分を計上しなかったのか。
答、当初予算で計上しているが、消費税が増額となり、当初予算より多くなったため
今回補正計上した。
以上、議案第５３号「平成２９年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」から議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）」の１１議案については、審査の結果、討論はなく、委員全員の賛成をもって原案可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の補正予算審査結果を申し上げ、委員長報告といたします。
○議長（原田進男君）
以上で、委員長の報告が終わりました。
これより、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、質疑を終わります。
ここで暫時休憩します。
（午後 ０時００分 休憩）（午後 ０時５７分 再開）○議長（原田進男君）
休憩前に引き続き、会議を開きます。
これより、議案第４７号「若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。

－ 90 －

議案第４７号「若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第４７号「若狭町みさき漁村体験施設条例の制定について」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第４８号「若狭町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第４８号「若狭町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第４８号「若狭町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第４９号「若狭町介護保険条例の一部改正について」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第４９号「若狭町介護保険条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり
決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕－ 91 －

○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第４９号「若狭町介護保険条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５０号「若狭町公営住宅管理条例の一部改正について」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５０号「若狭町公営住宅管理条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５０号「若狭町公営住宅管理条例の一部改正について」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５１号「農地等高度利用促進事業実施計画の変更について」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決です。
議案第５１号「農地等高度利用促進事業実施計画の変更について」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５１号「農地等高度利用促進事業実施計画の変更について」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」に、対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）－ 92 －

○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５２号「平成２９年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５３号「平成２９年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５３号「平成２９年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５３号「平成２９年度若狭町国民健康保険特別会
計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５４号「平成２９年度若狭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５４号「平成２９年度若狭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」
は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。

－ 93 －

〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５４号「平成２９年度若狭町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり、可決されました。
次に、議案第５５号「平成２９年度若狭町直営診療所特別会計補正予算（第１号）」
に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５５号「平成２９年度若狭町直営診療所特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５５号「平成２９年度若狭町直営診療所特別会計
補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５６号「平成２９年度若狭町介護保険特別会計補正予算（第２号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第５６号「平成２９年度若狭町介護保険特別会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５６号「平成２９年度若狭町介護保険特別会計補
正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５７号「平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。

－ 94 －

（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決です。
議案第５７号「平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５７号「平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会
計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５８号「平成２９年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計補正予算（第１号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決です。
議案第５８号「平成２９年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５８号「平成２９年度農業者労働災害共済事業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第５９号「平成２９年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）」に対する討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長報告は、可決であります。
議案第５９号「平成２９年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１－ 95 －

号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第５９号「平成２９年度若狭町農業集落排水処理事
業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第６０号「平成２９年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第６０号「平成２９年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第６０号「平成２９年度若狭町漁業集落排水処理事
業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第６１号「平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決であります。
議案第６１号「平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）」
は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第６１号「平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第６２号「平成２９年度若狭町営住宅等特別会計補正予算（第１号）」に－ 96 －

対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長報告は、可決です。
議案第６２号「平成２９年度若狭町営住宅等特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第６２号「平成２９年度若狭町営住宅等特別会計補
正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）」に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
本案に対する委員長報告は、可決であります。
議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、議案第６３号「平成２９年度若狭町土地開発事業特別会
計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決されました。
次に、請願第２号「大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願」に対する討論を行います。討論の通告がありますので、原案に賛成の発言を許します。９番、北原武道君。
○９番（北原武道議員）
請願第２号「大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願」に賛成の討論を行います。
大飯原発３号機は来年の１月中旬、４号機は３月中旬に再稼働が予定されています。

－ 97 －

立地自治体のおおい町では新聞紙上などで不十分さが指摘されているとはいうものの、曲がりなりにも７月２０日に、約２００名の住民参加のもとで、経済産業省、資源エネ
ルギー庁、内閣府、関西電力による住民説明会が行われました。
本請願は大飯原発の活断層による危険性、住民避難の困難さ、使用済み核燃料の処理の困難さなど、６項目の問題点を指摘した上、３０キロメーター圏の本町で住民説明会を行うよう本議会として、国・県・関西電力に要請することを求めるものであります。
一旦、重大事故が起これば、準立地も立地と違いはないというのが、福島第一原発事故を目の当たりにした本町町民の実感でした。それは忘れてはならない歴史の教訓です。
大飯原発が再稼働されようとしているなら、本町町民に対しても事故などの不安に答えるべく、事前に丁寧な説明があってしかるべきです。現状でそのような説明会の予定がないのなら、国・県・関西電力などにその実施を求めるのは、町民に寄り添った議会
本来の姿であろうと思います。
以上の理由により、私は本請願採択すべきものと考えます。
ありがとうございました。
○議長（原田進男君）
次に、原案に反対者の討論を許します。１１番、清水利一君。
○１１番（清水利一君）
大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求めるもので、国、原子力規制委員会と県に対する意見書、関西電力対する要請書ですが、不採択の立場から意見を述べたいと思います。
この内容は、６件の主な請願趣旨から３項目の要旨を請願とするものですが、原発推進反対のための反対組織でつくる全国の議員ら２６７人らが既に同内容で８月３１日に、県と県議会に要請書を提出されております。現時点ではおおい町会は、今月８日に安全確認できたとして全会一致で同意され、おおい町長も１９日の視察をもとに同意判断をされ、県に報告されたと報道されております。そして規制委保安規定を認可もされて、県の同意が焦点と今現在なっているところです。
今のところ、県と県会はプラントの安全性が確保されているかの確認や、再稼働の必要性、国の安全審査や事業者の安全対策の実施状況、また県が事業者に要請している事項等を勘案し現地でも安全性を確認するとし、また県の原子力安全専門委員会の今までの審議状況をもとに、県民に信頼を得られる判断をしたいと答弁もされております。そのため、県会も２１日に視察し、２２日には原子力規制庁や内閣府などから説明を受けたと報道もされております。原発立地県として、この要請内容を加味し、厳しい注文を－ 98 －

していくのは当然で宿命の責務ではないでしょうか。
我が町は小浜市と同様、準立地自治体でありますが、原発推進反対の自治体でないことは言うまでもありませんが、しっかりと再稼働をめぐり注視をしていくことが大事だと思っております。なお当議会でも小浜市と同様、原子力安全対策特別委員会が設置されておりますので、準立地自治体とも連携をされて、総括されていくことを期待するものであります。よって、この請願は不採択にすべきものとして意見を申し上げ討論といたします。
○議長（原田進男君）
ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
この請願に対する委員長の報告は、不採択であります。
請願第２号「大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願」を採択することに賛成の諸君は、起立願います。
〔起立少数〕○議長（原田進男君）
起立少数です。したがって、請願第２号「大飯原発３・４号機の再稼働以前に３０キ
ロ圏自治体と住民への納得できる説明を求める請願」は、不採択とすることに決定しました。
次に、請願第３号「農業振興に関する請願書」を議題としますが、請願第４号「農業振興に関する請願について」と請願の趣旨及び内容が、同一であることを判断しました
ので、一括審議としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、請願第３号「農業振興に関する請願書」及び請願第４号「農業振興に関する請願について」を一括議題とします。
請願第３号及び請願第４号の２議案に対する討論を行います。
討論の通告がありますので、発言を許します。１３番、小林和弘君。
○１３番（小林和弘君）
それでは、本議案の反対討論をいたします。文章としてまとめておりませんので、お－ 99 －

聞き苦しい点もあろうかと思いますが、一部資料が午前中手元に来たりいたしましたので、ひとつ御了承願いたいと思います。
本請願は農業振興に関する請願ということで、若狭ＪＡ、それから敦賀美方ＪＡから、２件からいただいたものでございますが、その請願趣旨をずっと読ませていただきますと、最後のほうに「関係当局に要請いただきますよう請願いたします」というふうな文書でございますが、請願書等の文書は一切要りませんというふうな話であります。
まずこれでもって、真剣みがどこにＪＡはあるのかなと。やはりやる気であれば、きっちりそういう請願書を行政に提出してお願いしてほしいというのが筋じゃなかろうかと思いますが、そういうことじゃないようでございます。
請願事項でございますが、３点ございます。
１つ目ですけれども、来年３０年以降の生産調整見直しに係る行政の関与に関してということで、若狭町が積極的に水田園芸振興策を講じること。それから２つ目でございますが、所得安定対策の支援強化に関することとして、若狭町独自の振興対策を講じること。
このように、この２点とも若狭町がちゃんとやりなさいよと、どういうふうなことやなしに総花的な話できております。私が思いますには、この種のものはＪＡが、今までそれを専門的にやってまいりました。特に全中を中心として、大変な組織でやってきた
わけですから、いろんなノウハウその他は彼らが持っているはずでございます。だから
こういう要望に対しては、ＪＡとしてはこういうことをやろうとするから、若狭町も側面的に応援してくれというふうな、おんぶにだっこじゃなしに、ここまで来たからこれはあと行政頼みますよというふうな請願になるべきであります。
３点ございまして、もう１点、県下学校給食に係る県産食材の提供に関して、これもさらなる地元産食材の円滑な活用に向けた協議を進めること。自分たちはこうやって進めております、この辺で困っているので何とか協力をお願いしたいじゃなしに、行政中
心に、とにかくさらに円滑な活用をお願いしたいということでありますけれども、どんな感じかなというふうに、資料を取らせていただきました。これには地場産食材の使用率、それから品目数が載っておりまして、平成２０年度から、実は今年度の６月まで、半年に１回、ずっと調査しているんですね。なかなか大変な調査でございます。調査品
目としては、米、牛乳を除くほかの食材と、米と牛乳除いてるんです。それでいきますと、平成２０年度に地場産食材使用率、これが３５．６％でした。去年４４．９％、１０％程度上がっております。
それから地場産食材使用品目数という項目がございまして、平成２２年度は１８．５－ 100 －

品目でしたけれども、２８年度は２７．６品目、どっちも１０ポイント以上、平成２０
年度から上がっとるわけですね。若狭町のデータ見ますと、福井県下では１番に近いよ
うな、どちらも数字になってます。
私思いますと、行政はこの十数年間、地産地消を名目に、何とか若狭町のいろんな産業も復活させようと頑張ってきました。それがこういう実は結果になってきているわけ
です、現実。これをさらにふやしていこうとすれば、そこに収めている業者の努力、どこがまずいんでこれだけなんか。当然ここまでの調査をやってる会社でしたら、ＪＡでしたらそういうことを調べて、自分たちが積極的に商売というのをやっていかなければいけないと私は思うわけです。一から十まで行政にお願いします、こんな要請では天下のＪＡが泣くんじゃないかなと、ＪＡの人に私はそう申し上げたいなと思います。
そういうことで若狭町は先ほど申しましたように、県下では１、２を争う地産地消の学校給食です。かつ、また福井県全体で先ほど述べましたように、この１０年間で１０％以上上がっとるわけですね。これは彼らがあと努力して、さらにそれを含めることであって、多分全中、全国中央会から全国一律にこれを出せよと言ってＪＡはやられた
んじゃなかろうかと。敦賀及び若狭ＪＡは地元の状況をいろいろわかっとるもんだから、要請はしますけど文書は出さなくて結構です。こんないいかげんな要請書やないかと、請願書やないかと私は思いまして、情的なこともありますけども、余り賛成に乗る
気はないなということでお話をさせていただきました。
○議長（原田進男君）
ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
請願第３号及び第４号に対する委員長の報告は採択であります。
請願第３号「農業振興に関する請願書」及び請願第４号「農業振興に関する請願について」を、採択することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立多数〕○議長（原田進男君）
起立多数です。したがって、請願第３号「農業振興に関する請願書」及び請願第４号「農業振興に関する請願について」は、採択することに決定しました。
次に、陳情第１号「地方財政の充実・強化を求める意見書採択について」に、対する－ 101 －

討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
この陳情に対する委員長の報告は、採択であります。
この陳情を、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、陳情第１号「地方財政の充実・強化を求める意見書採択について」は、採択することに決定しました。
次に、陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択に関する陳情ついて」
に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認めます。討論を終わります。
これより、採決します。
この陳情に対する委員長の報告は採択であります。
この陳情を、委員長の報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択に関する陳情について」は、採択することに決定しました。
ここで暫時休憩します。
（午後 １時３４分 休憩）（午後 １時３５分 再開）○議長（原田進男君）
再開します。
お諮りします。
ただいま渡辺英朗君から、発委第２号「地方財政の充実・強化を求める意見書について」及び発委第３号「全国森林環境税の創設に関する意見書について」が提出されました。

－ 102 －

この２件を日程に追加し、追加日程第１及び追加日程第２として直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって発委第２号及び発委第３号をそれぞれ日程に追加し、追加日程第１及び追加日程第２として議題とすることに決定しました。
～追加日程第１ 発委第２号から追加日程第２ 発委第３号～○議長（原田進男君）
追加日程第１、発委第２号「地方財政の充実・強化を求める意見書について」を議題とします。意見書（案）についてはお手元に配付のとおりです。
本案について提出者から趣旨説明を求めます。３番、渡辺英朗君。
○３番（渡辺英朗君）
それでは、発委第２号「地方財政の充実・強化を求める意見書について」提案の趣旨説明を申し上げます。
地方自治体は子育て支援策の充実と保育人材の確保、高齢化が進行する中での医療・介護などの社会保障への対応、地域交通の維持など果たす役割が拡大する中で、人口減少対策を含む地方版総合戦略の実行や、マイナンバー制度への対応、大規模災害を想定した防災・減災事業の実施など、新たな政策課題に直面しています。
一方、地方公務員を初めとした公的サービスを担う人材が限られる中で、新たなニーズへの対応と細やかな公的サービスの提供が困難となっており、人材確保を進めるとともに、これに見合う地方財政の確立を目指す必要があります。
本来、必要な公共サービスを提供するため、財源面を担保するのが地方財政計画の役割であり、財政再建目標だけを達成するためだけに歳出削減が行われ、結果として不可欠なサービスが削減されれば、国民生活と地域経済に疲弊をもたらすことは明らかです。
このため２０１８年度の政府予算と地方財政の検討に当たっては、歳入歳出を的確に見積もり、人的サービスとしての社会保障予算の充実と地方財政の確立を目指すことが必要であり、お手元の案のとおり意見書を政府関係機関に提出したいと考えます。
何とぞ趣旨を御理解の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案の趣旨説明といたします。
○議長（原田進男君）
提出者の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

－ 103 －

（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
発委第２号「地方財政の充実・強化を求める意見書について」は、原案のとおり決定することに、賛成の諸君は、起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、発委第２号「地方財政の充実・強化を求める意見書について」は、原案のとおり可決されました。
次に、追加日程第２、発委第３号「全国森林環境税の創設に関する意見書について」を議題とします。意見書（案）については、お手元に配付のとおりです。本案について、提出者から趣旨説明を求めます。３番、渡辺英朗君。
○３番（渡辺英朗君）
発委第３号「全国森林環境税の創設に関する意見書について」提案の趣旨説明を申し上げます。
我が国の地球温暖化対策については、２０２０年度及び２０２０年以降の温室効果ガス削減目標が国際的に約束されており、その達成のためにはとりわけ森林吸収源対策の推進が不可欠となっています。
しかしながら森林を多く所有する山林地域の市町村においては、木材価格の低迷や、林業従事者の高齢化・後継者不足に加え、急速な人口減少など厳しい情勢にあるほか、市町村が森林吸収源対策及び担い手の育成等、山村対策に主体的に取り組むための恒久的かつ安定的な財源が大幅に不足しています。
このような中、政府・与党は「平成２９年度税制改正大綱」において、「市町村が主体となって実施する森林整備等に必要な財源に充てるため、個人住民税均等割の枠組みの活用を含め、都市・地方を通じて、国民に等しく負担を求めることを基本とする、森林環境税（仮称）の創設に向けて、地方公共団体の意見も踏まえながら、具体的な仕組み等について総合的に検討し、平成３０年度税制改正において結論を得る」との方針を－ 104 －

示したところです。
もとより、山林地域の市町村による森林吸収源対策の推進や、安定した雇用の場の確保などの取り組みは、地球温暖化防止のみならず国土の保全や地方創生等にもつながるものであり、そのための市町村の財源強化は喫緊の課題であり、お手元の案のとおり意見書を政府関係機関に提出したいと考えます。
何とぞ趣旨を御理解の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案の趣旨説明といたします。
○議長（原田進男君）
提出者の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決します。
発委第３号「全国森林環境税の創設に関する意見書について」は、原案のとおり決定することに賛成の諸君は、起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、発委第３号「全国森林環境税の創設に関する意見書について」は、原案のとおり可決されました。
～日程第２６ 議案第６４号から日程第２７ 議案第６５号～○議長（原田進男君）
次に、日程第２６、議案第６４号「工事請負契約の締結について（農山漁村振興交付
金 みさき漁村体験施設改修工事）」及び日程第２７、議案第６５号「工事請負契約の締結について（花回廊ゲートウェイ整備事業 縄文ロマンパーク再整備工事）」の２議案を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
森下町長。
○町長（森下 裕君）－ 105 －

それでは、議案第６４号及び議案第６５号につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第６４号につきましては廃校しました岬小学校・三方中学校岬分校をみさき漁村
体験施設に改修する工事をさせていただくものであります。去る９月２０日に指名競争入札を実施しましたので、工事請負契約を締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第６５号につきましては、縄文ロマンパークの再整備工事をさせていただ
くもので、これらにつきましても９月２０日に指名競争入札を実施しましたので、工事請負契約を締結いたしたく、議会の議決を求めるものであります。
以上、説明申し上げましたが、御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。ただいま上程いたしました２議案について、理事者から詳細説明を受けるため、暫時休憩します。
（午後 １時４６分 休憩）（午後 ２時１９分 再開）○議長（原田進男君）
再開します。
休憩前に引き続き、上程中の２議案を議題とします。提案理由の説明が終わっております。
これより、質疑を行います。
上程中の２議案について、質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、質疑を終わります。
これより、議案第６４号「工事請負契約の締結について（農山漁村振興交付金 みさ
き漁村体験施設改修工事）」について討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決を行ないます。

－ 106 －

議案第６４号「工事請負契約の締結について（農山漁村振興交付金 みさき漁村体験
施設改修工事）」本案は、原案のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第６５号「工事請負契約の締結について（花回廊ゲートウェイ整備事業
縄文ロマンパーク再整備工事）」について、討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（原田進男君）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、採決を行います。
議案第６５号「工事請負契約の締結について（花回廊ゲートウェイ整備事業 縄文ロ
マンパーク再整備工事）」本案は、原案のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（原田進男君）
起立全員です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
～日程第２８ 諮問第３号～○議長（原田進男君）
次に、日程第２８、諮問第３号「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて」を議題とします。提案理由の説明を求めます。
森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、諮問第３号につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
本案は、現在御就任いただいております人権擁護委員の吉田正氏が、平成２９年１２
月３１日をもって任期満了となりますので、新たに中村正一氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見をお願いするものであります。
中村正一氏は、長きにわたり町内外の小中学校で教員を務められ、平成２８年３月に若狭町立瓜生小学校校長を最後に退職されました。そして、現在は三十三公民館館長として勤務され、傍ら、さまざまな分野で地域活動に積極的に参加され、地域のまとめ役として御活躍をされており、人格、見識が高く、人権擁護についての理解があり、人権擁護委員として適任であると認められます。

－ 107 －

以上、御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。ここで暫時休憩します。
（午後 ２時２３分 休憩）（午後 ２時２４分 再開）○議長（原田進男君）
再開します。
諮問第３号についてお諮りします。本件はお手元に配付した意見書のとおり答申した
いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。したがって、諮問第３号「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて」は、お手元に配付した意見書のとおり答申することに決定しました。
～日程第２９ 議員の派遣について～○議長（原田進男君）
次に、日程第２９「議員の派遣について」を議題とします。
お諮りします。若狭町議会議員の派遣については、お手元に配付のとおり、それぞれの議員を派遣することにしたいと思います。なお、緊急を要する場合は、議長において決定したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、若狭町議会議員の派遣についてはお手元に配付のとおり、派遣することに決定しました。
以上で、本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。
これをもって、平成２９年第５回若狭町議会定例会を閉会します。
閉会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。
本定例会は、９月４日開会以来、本日まで２４日間にわたり、提案されました平成２
８年度一般会計ほか、各特別会計及び各企業会計決算の認定を初め、条例の制定、一部改正並びに平成２９年度補正予算など、重要議案につきまして終始熱心に、また慎重に御審議いただき、本日ここにその全議案の審議を終え、無事閉会の運びとなりました。
月日のたつのも早いもので、間もなく１０月を迎えます。１０月以降においても、町－ 108 －

主催の行事や地域の行事が多く予定されておりますので、議員各位におかれましては、それぞれの行事に御参加賜りますようお願い申し上げます。
また、理事者各位におかれましては、健康管理に十分御留意され、本定例会において可決されました諸議案の執行に際しては、住民福祉向上のため、なお一層の努力を払われるよう希望するものであります。
終わりに、本定例会に賜りました議員、理事者各位の御協力に対し、心より厚く御礼申し上げ、閉会の言葉といたします。ありがとうございました。
町長より閉会の挨拶があります。
森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本定例会は、今月４日の開会以来、本日まで２４日間にわたり開催いただきました。
その間、平成２８年度決算に基づく報告、平成２８年度決算の認定、条例の制定及び一
部改正、平成２９年度補正予算に関する案件など、重要な案件について御審議を賜りました。
議員の皆様方には、提案させていただきました議案に対しまして、本会議並びに各常任委員会において御熱心に御審議をいただき、それぞれに適切なる御決議を賜り心から厚くお礼を申し上げます。議員の皆様方からいただきました御意見、御指導につきましては、今後の町政運営に十分留意してまいりたいと考えております。
さて、今月２０日、若狭町中央公民館リブラ若狭におきまして、学校法人金井学園と若狭町との間で相互連携協定を締結させていただきました。また、あわせて西浦地区地
域づくり協議会を含めた三者により、西浦地区交流促進協定を締結させていただきました。
これらの協定につきましては、廃校しました岬小学校・三方中学校岬分校を改修し、整備を行うみさき漁村体験施設を拠点として、地域間交流、観光交流を進め、未来を担う若者の人材育成、産業振興、地域の活性化を、それぞれの相互の協力により進めてまいる所存であります。
このように、産・学・官が連携、協働することで、若狭町の大きな目標であります交
流人口の拡大、次世代の定住の促進に取り組んでまいりたいと思いますし、大きなはずみになったと思っております。
次に、福井しあわせ元気国体、国体に関連しまして、若狭町で実施されます競技のプレ大会が、国体の競技会場となります若狭さとうみパークなどを使用して、ゲートボー－ 109 －

ル競技につきましては、先週の９月２３日に開催されました。また、来月１５日には、グラウンドゴルフ競技につきましても開催されます。今後、来年の本大会に向けて、ますます国体機運を高めてまいりたいと考えておりますので、御協力を賜りますようよろ
しくお願い申し上げます。
また、来月からイベントがございます。御紹介を申し上げますと、１０月１日には熊川いっぷく時代村が開催されます。また、１０月の１４・１５日につきましては、ハート＆アートフェスタがそれぞれ開催されます。それぞれ多くの皆さんのお越しをお待ちし、楽しんでいただきたいと考えております。
最後になりましたが、来週から１０月に入ります。朝夕を中心にめっきり秋らしくなってまいり、冷え込んでまいりました。議員各位におかれましては、健康に十分御留意を賜り、さらなる町政の発展のため、ますます御活躍いただきますよう御祈念申し上げ
まして閉会の御挨拶といたします。ありがとうございました。
（午後 ２時３２分 散会）－ 110 －