リーディングフォーラム 2015 「スタッフセミナー」

大学における建設的なプロジェクト運営のためのスタッフの役割－ ＵＲＡの視点より －大阪大学 大型教育研究プロジェクト支援室

池田雅夫
特任教授／シニア・リサーチ・マネージャー

2015年10月25日
１

携わった組織運営改革プロジェクト（１）
科学技術振興調整費 戦略的研究拠点育成
優れた成果や人材を生み出し、新しい時代を拓く研究開発システムを実現するため、組織の長の優れた構想とリーダーシップにより、研究機関の組織改革をすすめ、国際的に魅力ある卓越した人材創出・研究拠点の育成を図る。

2001～2005年度
大阪大学大学院工学研究科「フロンティア研究拠点構想」
１．教授会の議題の削減（教授会の回数削減、年２、３回）
２．研究科長による執行部形成とリーダーシップ発揮
３．産学連携研究支援会社の設立
４．新たな研究推進体制の構築：フロンティア研究機構（後に、センター）

５年総額 4,358百万円
池田の役割：申請書作成、運営、報告書作成、評価への対応
２携わった組織運営改革プロジェクト（２）科学技術振興調整費 戦略的研究拠点育成
2001～2003年度

国立大学法人化前：国立大学は文部科学省内の組織

１．文部科学省内の活動
２．費目ごとに予算額と執行額は同じでなければならない
費目間流用は一切認められない。
３．確定調査はない。会計検査のみ
４．備品は大学に帰属膨大な書類作成、見積書（備品、旅費、会議等）取り寄せ等、積算と執行について学ぶ（ノウハウを知る）ところが多かった。

2004～2005年度

国立大学法人化後：文部科学省とは別法人

１．文部科学省からの委託事業
２．費目間流用が認められる
３．確定調査が実施される
４．備品は文部科学省からの貸与物不要になっても学内手続では廃棄できない
３

携わった組織運営改革プロジェクト（３）科学技術振興調整費 若手研究者の自立的研究環境整備促進
若手研究者が自立して研究できる環境の整備を促進するため、世界的研究拠点を目指す研究機関において、テニュア・トラック制に基づき、若手研究者に競争的環境の中で自立性と活躍の機会を与える仕組みの導入を図る。

2006～2010年度
大阪大学大学院工学研究科「グローバル若手研究者フロンテイア研究拠点構想」
池田の役割：申請書作成、運営、報告書作成、評価への対応

科学技術・学術政策推進費 研究支援体制整備事業費補助金「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」（リサーチ・アドミニストレーションシステムの整備）研究開発に知見のある人材等をリサーチ・アドミニストレーター（ＵＲＡ）として活用・育成するとともに、専門性の高い職種として定着を図ることをもって、大学等における研究推進体制・機能の充実強化に資することを目的とする。

2012～2014年度（当初）、2015～2016年度（継続）４携わった組織運営改革プロジェクト（４）研究大学強化促進費補助金
近年、我が国の論文数等の国際的シェアは相対的に低下傾向にあり、大学等における研究体制・研究環境の全学的・継続的な改善や、研究マネジメント改革などによる国際競争力の向上が課題となっている。
このような状況を踏まえ、世界水準の優れた研究活動を行う大学群を増強し、我が国全体の研究力の強化を図るため、大学等による、研究マネジメント人材群の確保や集中的な研究環境改革等の研究力強化の取組を支援する。

2013～2022年度（５年目に見直し予定）

池田の役割：申請書作成、運営、報告書作成、評価対応の取りまとめ

博士課程教育リーディングプログラム
超域イノベーション博士課程プログラム
構想、申請書作成、立ち上げ（2011年度）

他のプログラム申請
アドバイス（2011～2013年度）
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これまでの経験からスタッフの皆さんに伝えたいこと資金の種類と使途の制約を教員に明確に認識させる必要がある
 運営費交付金
大学の判断の自由度は大きい

 補助金
プログラムの趣旨に合った活動と経費支出に限られる
趣旨に合っているかの最終判断は、資金配分機関による 委託事業費プログラムの趣旨に合った活動と経費支出に限られる
趣旨に合っているかの最終判断は、資金配分機関による備品は委託元の所有。プログラム終了後は、一般に、大学に無償貸与されるプログラムで雇用されている人は、エフォート１００％で従事すること
 雇用者側はミッションを明確に示さなければならない
池田が現在の職に就くときに研究推進部長に言われたこと「教育と研究は職務ではない。学会に行くには休暇を取って、自費で行くこと」

 雇用されている人は、ミッションに従う
自分の研究は職場ではしない
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ＵＲＡとは？、ＵＲＡ業務とは？（１）
文部科学省「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」事業（リサーチ・アドミニストレーションシステムの整備）平成２４年度公募要領

ＵＲＡは、University Research Administrator の略です。

本事業におけるＵＲＡは、大学等において、研究者とともに（専ら研究を行う職とは別の位置づけとして）研究活動の企画・マネジメント、研究成果活用促進を行う（単に研究に係る行政手続きを行うという意味ではない。）ことにより、研究者の研究活動の活性化や研究開発マネジメントの強化等を支える業務に従事する人材を指します。

文部科学省「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」事業（スキル標準の作成）成果報告書（平成２６年５月、東京大学）

ＵＲＡシステムに必要な機能・業務とＵＲＡに求められる能力に関する調査・分析・検討結果◆主な調査（ＲＵ１１も協力）
組織の長へのニーズ調査
海外調査（米国、英国・スイス、シンガポール・豪州）◆業務内容の大分類（１）研究戦略推進支援業務（３）ポストアワード業務（２）プレアワード業務（４）関連専門業務（アウトリーチ、知財等）
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ＵＲＡとは？、ＵＲＡ業務とは？（２）
ＵＲＡ業務（東京大学の「スキル標準の作成」成果報告書）（１）研究戦略推進支援業務①政策情報等の調査分析②研究力の調査分析③研究戦略策定（支援）（２）プレアワード業務①研究プロジェクト企画立案支援 ②外部資金情報収集③研究プロジェクト企画のための内部折衝活動④研究プロジェクト実施のための対外折衝・調整 ⑤申請資料作成支援（３）ポストアワード業務①研究プロジェクト実施のための対外折衝・調整 ②プロジェクトの進捗管理③プロジェクトの予算管理 ④プロジェクト評価対応関連 ⑤報告書作成（４）関連専門業務①教育プロジェクト支援 ②国際連携支援 ③産学連携支援 ④知財関連⑤研究機関としての発信力強化推進 ⑥研究広報関連 ⑦イベント開催関連⑧安全管理関連 ⑨倫理・コンプライアンス関連
赤字：大プロ室が依頼に応じて対応、またはニーズを先取りして活動している業務
青字：大プロ室は「ＵＲＡ整備」事業と「研究大学強化促進」事業に対してのみ、ポストアワードを実施
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ＵＲＡとは？、ＵＲＡ業務とは？（３）
◆ ◆
Ｕ Ｕ
Ｒ Ｒ
Ａ Ａ
は は執 事
行 務部 系の 職
指 員
示 との 協も 働と し、 て教 、員 執の 行
要 部
望 のに 企も 画配 を慮 実
行

大プロ室の基本方針○事務組織のラインが主役。ＵＲＡは脇役

第３の職種、第４の役割○事務組織が不得意なところを支援
1,500名以上の事務系職員に対して、ＵＲＡは13名

執行部
脇役
（支援）

ＵＲ
Ａ

協働教 員

事
務系職員

主役
（ライン）

ＵＲＡをどう活用するかは、大学の競争力の１つのポイント
 ＵＲＡ組織に課すミッション
外部資金獲得か、研究戦略の企画支援か
対象は研究だけか、産学連携や教育も？
 ＵＲＡ組織の規模と位置付け
本部と部局のＵＲＡ組織の関係
事務組織との関係
 優秀なＵＲＡの採用と育成と定着
ポスト、処遇、キャリアパス

ＵＲＡシンポジウム（2015年3月14日）「大学の研究経営システムの改革に向けて」～ＵＲＡへの期待とＵＲＡシステムの課題～

如何に優秀なＵＲＡを確保できるかで、大学の生き残りが決まる

ＵＲＡというより、企画スタッフの重要性を指摘したものと理解すべき
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ＵＲＡとは？、ＵＲＡ業務とは？（４）
ＵＲＡと教員と事務系職員の違い（ＵＲＡの視点から）

教 員

ＵＲＡ

事務系職員

 個人事業主のような人達。
研究分野によって、常識・考え方が大きく異なる

大学または部局の執行部の指示で活動する

 大学または部局の執行部の指示に従い、ラインで仕事をする（トップダウン）

 学長や部局長の指示に従うとは限らない。そもそも、組織としてのラインがない 発想の自由があり、有益な提案をすることがある（ボトムアップ） 理想論を主張する人が多い。時と場に合わせて、無意識に、一側面だけの議論をすることも多い業務はこれまでになかったものが多い。つまり、事務系職員も教員も担当していなかったものが多い
大学または部局の執行部の基本方針の範囲内で、自分の発想を活かすことができる
理想と現実のバランスを考えて発想し、活動することが必要

 「規則にないことはできない」と考える傾向にある。
「できるようにするために、規則を変えよう」と考える人は少ない
 有益な発想をしても、活かせる場が少ない（活かせる場を作ろう）
 理想よりは現実を重視する
傾向にある

大阪大学のＵＲＡ
採用：教員に近い、勤務：教員と事務系職員の中間、執行部との関係：事務系職員に近い１０ＵＲＡの極意
よい発想を生む秘訣…

内なる常識に縛られないこと
内なる常識とは、内なる常識とは、内なる常識を捨てること
自己の経験知学内の慣習
内なる常識を壊すこと多もが此是のつ是 「視 る る と 目 法 強 良 「田兵新よ心是非中うた柱 法野とのをの のいい容
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１１…

おわりにＵＲＡやりがいのある仕事です。感謝してもらえる仕事です。
面白い仕事です。
URA人材の候補は（私見） 柔軟な考えの持ち主で、妥協ができる人（理想は理想、現実は現実という割り切り） 異なる専門分野の人の話を聞くことができる人
 制度について、理解力と説明力に優れている人 いろいろなことに興味をもち、情報収集が得意な人
 研究者の立場と社会（大学、国、国民等）の論理の両方が理解できる人
 自分が主役でなくても構わないと考えることができる人
 鍛えれば、精神的にタフになりそうな人
 物事を楽観的に考えられ、過敏に反応しない、冷静な人

ＵＲＡになってから 制約内で実施可能な多様なアイデアを生み出すことができる人
 新たな発想ができる人
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