町会報

２０１６１０Vol.91

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
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Contents
愛媛県町村会第２回臨時総会・第３回全員連絡会 … …２
人材育成に関する研修会 …………………………………… ３～４
議長会第３回全員協議会 ……………………………………………５
四国地区町村議会議長会研修会 … ……………………………５町の伝統行事 ……………………………………………………… ６～７
一筆／10月の行事… …………………………………………………８

上島町﹁離島エコツーリズム｜シーカヤック﹂
島が集まってできた町・上島町の魅力は、四季折々に表情を変える離島固有の『景観』と島に育まれた『人』。
無人のビーチ、瀬戸内海の多島美、穏やかな波に潮流の海。そして島人のガイド。地球と一体になれる「離島エコツーリズム｜シーカヤック」は、上島町の魅力を身体全体で楽しめます。ここだけで体験できる、特別な経験が有るかもしれません。

11

あることや関係規約等の説明があり、選挙の結果、指名推選により佐川秀紀砥部町長を新副会長に選出した。
続いて選出された佐川新副会長
か ら 就 任 の あ い さ つ が あ っ た 後、議長として議事に入る旨を宣した。
議 事⑴ 報告第 号 専決処分の承認について
事務局から「平成 年度愛媛県町村会一般会計補正予算（第 号）」については、全員連絡会の議決すべき事件であるが、特に緊急を要し、全員連絡会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をしたことの報告があり、協議の結果、異議なく承認することに決定した。

第228

1回全員連絡会
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臨時総会終了後、同所で「平成年度第 回全員連絡会」を開催した。
協 議⑴ 子育て支援に係る新規事業について金子県生きがい推進局長から子育てに優しい愛媛県を打ち出し、ひいては出生率の向上につなげるため、県と市町が連携して紙おむつの購入に係る経済的支援を行いたいとして、「愛顔っ子（えがおっこ）応援券（仮称）」についての説明があり、協議の結果、一同了承した。
⑵ 愛媛県市町村職員共済組合の組合会議員選挙について
玉井共済組合総務課長から
平成 年 月 日に任期満了となる共済組合の組合会議員選挙について、選挙の仕組み、選挙区ごとの議員定数や選挙場所等について説明があり、協議の結果、一同了承した。
⑶ 後期高齢者広域連合副連合長の選任について事務局からこれまで、山下伊方町長が就任されていたが、このたびの退任に当たり後任者を選出願いたいとする説明があり、協議の結果、高門伊方町長を選出することに決定した。
⑷ 「愛媛地方税滞納整理機構」への支援に関する要望について
事務局から県と市町が連携して、税の徴収率に万全を期すため、県に対して引き続き補助金や管理職員の派遣について支援を求める要望を市長会とともに行いたいとする説明があり、協議の結果、一同了承した。
⑸ 平成 年度「災害共済関係事業加入推進運動」及び「公共建物火災予防及び交通安全運動」の実施について事務局から本年度の事業への加入推進及び公共建物の火災予防等の運動を全国一斉に実施することとしたので、各事業の加入推進に向けて支援をお願いしたい。また、 月 日には、加入推進会議を開催するので、担当職員の出席をお願いしたいとする説明があり、協議の結果、一同了承した。
報 告⑴ 平成 年度東日本大震災被災市町村への人的支援に係る被災三県の要請活動について⑵ 熊本県町村会（小国町長、南阿蘇村長、山江村長）訪問について⑶ 日本自治体労働組合総連合（自治労連）愛媛県本部からの要請⑷ 全国町村長大会開催要綱及び大会前後の関係団体行事一覧表（第 報）について事務局から前記 点について、それぞれ説明があり、一同了承した。
⑸ その他① 次回の全員連絡会開催について次回は、 月 日㈬に開催することで決定した。

812281125砥部
副会長に佐川秀紀氏（ 町）を選出
長
第２回臨時総会を開く

62828411

愛媛県町村会は、 月 日午後時 分から「ネストホテル松山」で臨時総会を開催した。
まず、開会に先立ち、新しく就任した河野忠康久万高原町長と高門清彦伊方町長を紹介。両氏からあいさつがあった。
次いで開会し、次のとおり進められた。
開 会
₂ あいさつ会長欠席／甲岡監事
₃ 選 挙
会長が欠席し、副会長が欠員のため阪本松野町長が臨時議長となり、同町長を仮議長に選出し、副会長の補欠選挙を議題としたうえで、事務局長の説明を求めた。
事務局から前副会長の髙野宗城氏が、久万高原町長の任期満了により平成年 月 日に退任され、副会長が欠員となったため、副会長の補欠選挙を行うものである。任期は平成 年 月 日までの残任期間で副会長

328秀紀 氏佐川

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第 91 号 （2）

め
ひえ
報会
町
平成28年10月31日発行

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（3） 平成28年10月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 91 号

人材育成に関する研修会を開催
10/20 （公財）愛媛県市町振興協会
公益財団法人愛媛県市町振興協会は、10月20日㈭、愛媛県農業共済組合５階会議室で「地方自治・新時代における人材育成に関する研修会」を開催しました。

研修会の目的は、地方公共団体の人事行政を取り巻く情勢は変化しており、各地方公共団体は人材育成や環境の整備に取り組む必要があり、これからの人事評価制度の人材育成等への十分な活用や女性職員のライフサイクルに応じた人材育成等について理解を深めるために開催したもの。
講師は、早稲田大学政治経済学術院教授の稲継裕昭先生で、「地方自治・新時代における人材育成について」と題して、新時代における人材育成や女性職員の活躍推進などについて、全国での具体的な事例を紹介しながらわかりやすく説明。市町の人事評価担当者にとって実に有意義なお話しをいただいた。
なお、各市町から40名の参加があった。

【配布論文】
1

稲継裕昭「自治体職員の成長と支援体系」『都市問題』2016年2月号

2

稲継裕昭「地方創生時代の人事戦略」『地方公務員月報』2015年8月号

3

稲継裕昭「『まちづくり人材』職員の評価」『ガバナンス』2015年7月号

4

稲継裕昭「人事評価と人材育成」『クリエイティブ房総』2016年第91号

5

稲継裕昭「地方公務員人事評価制度の本格実施に向けて」『試験と研修』2014年7月号

町

平成28年10月31日発行

会報

えひめ

第 91 号 （4）「地方自治・新時代における人材育成に関する研修会」開催要領
１．目
的
地方公務員法の一部改正（平成28年₄月施行）による人事評価制度の導入や女性活躍推進法の成立（特定事業主行動計画策定 : 平成28年₄月施行）等、地方公共団体の人事行政を取り巻く情勢は変化しており、各地方公共団体は、これを踏まえながら人材育成や環境の整備に取り組む必要がある。
このような状況を踏まえ、人事評価制度の人材育成等への十分な活用や女性職員のライフサイク
ルに応じた人材育成等についての研修会を開催する。
２．日時
平成28年10月20日（木） 14：00～16：00
３．会場
松山市二番町 4－4－2 愛媛県農業共済組合
４．対 象 者
５．演
題
６．講師

5階

会議室

各市町の人事評価担当部・課長及び担当者
地方自治・新時代における人材育成ついて
早稲田大学政治経済学術院教授
稲 継 裕 昭（いなつぐ ひろあき）先生【稲継裕昭先生

プロフィール】

・大阪府高槻市生まれ
・大阪府立茨木高校、京都大学法学部卒・1983年～1996年 大阪市職員（人事委員会事務局、市長室勤務）
・1996年～2000年 姫路獨協大学 助教授・2000年～2007年 大阪市立大学 教授、法学部長など
・2007年～現在
早稲田大学 教授（放送大学客員教授兼務）
・政府委員等
内閣消費者委員会委員、総務省、人事院関係の委員会座長、委員多数
大阪府人事委員会委員など【主な著書】『パソコンで学ぶ地方公共団体の人事評価』自治研修協会監修（自治研修協会、2015年₃月発行。同8月に改訂版発行ＤＶＤ付1800円）『評価者のための自治体人事評価Ｑ＆Ａ』（ぎょうせい、2013年）『プロ公務員を育てる人事戦略－職員採用・人事異動・職員研修・人事評価』（ぎょうせい）『プロ公務員を育てる人事戦略2－昇進制度・ＯＪＴ・給与・非常勤職員』（ぎょうせい）なお、協議終了後、次のとおり視察した。
◦愛南町役場新庁舎◦みしょうＭＩＣ◦宇和海展望タワー◦紫電改◦海中展望船「ガイヤナ」

回四国地区町村議会議長会研修会を開催

次 回 定 例 会 の 開 催 期 日 は、正副会長に一任することに決定した。
② その他
事務局からオータムジャン
ボ宝くじのＰＲと販売促進の依頼を了承した。

第四国地区町村議会議長会

日高松市のレグザムホールで開催され、四国各地から町村議会議恒例の四国地区町村議会議長会研修会が、今年は香川県当番により、
月研修会は、定刻午後 時に開会。はじめに四国地区会長である森口香川
県会長が開会の挨拶を述べた後に、自治功労者の表彰に入り、町村議会議員として 年以上在職し、地方自治の振興に寄与された本県齋藤武俊
愛南町議員をはじめ 名の方々に対する四国地区町村議会議長会表彰が行われた。
次に講演に入り、名城大学都市情報学部教授の昇秀樹先生から「人口減少と地方議会のあり方」、東京大学教養学部客員准教授の松本真由美先生から「もう一度考える地球温暖化とエネルギー問題」と題する講演があり、これを聴講。
最後に次期当番県の原愛媛県会長が閉会のこと
110ばを述べ、午後 時 分に閉会した。
なお、本県受賞者は次のとおりです。（敬称略）
愛南町 議 員 齋藤 武俊
同元議員 佐々木紀元
同同渡辺 敏行

員ら約560名（本県関係は126名）が出席し盛大に開催された。

13450

優良議会に 上島町を推薦①10
3

愛南町で議長会第３回全員協議会

3

愛媛県町村議会議長会は、 月日愛南町役場 階会議室で、「平成年度第 回全員協議会」を開催した。
会議には、県内全町議会議長が出席し、次のとおり進められた。
開 会
あいさつ
原会長
清水愛南町長
講 演「地方行政の課題について」
県市町振興課長 萩原 啓氏
議 事⑴ 会議録署名人の指名
原会長が議長となって次のとおり指名した井上砥部町議長
板尾松野町議長⑵ 報 告① 行事関係について
前回の全員協議会からの行事について事務局から説明があり、一同了承した。
協 議⑴ 全国町村議会議長会町村議会表彰について事務局から説明があり、協議の結果、本年度は上島町議会を推薦することに決定した。
⑵ 第 回四国地区町村議会議長会研修会について⑶ 四国地区町村議会議長会研修会について題を一括議題とし、それぞれ事務局から説明があり、協議の結果、原案のとおり参加することに決定した。
⑷ 第 回町村議会議長全国大会について事務局から説明があり、今回は大会翌日に議長研修会を開催し、全国町村議会議長会を訪ね、「最近の地方議会をめぐる動向について」研修することの日程を了承した。
⑸ 当面の会務運営について事務局から、上島町議会議員の任期満了により原会長が退任予定であること。また、翌日から山下副会長が会長職務代理者をつとめること。これに伴う、当面の会務運営などについて説明があり、一同了承した。
その他
次回定例会について
5
⑹

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2 134

第 91 号め
ひえ報会町（5） 平成28年10月31日発行

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●場所／義農公園

義農祭（まさき町夏祭り）●実施時期／毎年４月

はんぎり競漕●場所／塩屋海岸【概 要】
享 保の大 飢餓の際、自 らえ、麦 種を後の命と引き換世に残した 義農作兵衛翁
び、作兵衛翁の 遺 徳 を しのの「 私 」より「公」を、「己」より「他」を大切にする、義農精神を後世め、毎 年４月に受け継ぐた日に義農祭を 開 催 してい式典のほか、ます。

日物や、松前町内外の生産者が持ち寄った野菜 ･また、会場内では松前特産の小魚などの海産芸能 ･ 演芸が披露されます。

地域住民による義農太鼓 ･ 伊予万歳などの伝統

町 内の児 童や23

花 ･ 果物等が販売され、大勢の人で賑わっています。

たわわ祭（松前町産業まつり）

月中の２日間（エミフルＭＡＳＡＫＩ敷地内）●場所／まさき村店舗前駐車場

●実施時期／毎年【概 要】「恵み、めぐるまち、まさき」の商工水産の恵みが結集するイベントとして、“たわわ祭（まさき町産業まつり）”を開催しています。
会場では、特産品などの展示販売をはじめ、飲食店の実演販売、企業展、ステージパフォーマンスが行われ、バラエティに富んだ内容となっております。
子 どもから大 人まで松 前町の魅 力 を実 感し、楽しめるイベントとなっており、大勢の人で賑わっています。

11●実施時期／毎年８月第１土曜日【概 要】まさき町夏祭りのイベントの１つとして“はんぎり競漕”を塩屋海岸で開催しています。
はんぎり競漕は、海上に大きな「たらい」を浮かべ、体を前後に動かして漕ぐことで前に進み、その速さを競う全国的にも珍しい競技です。
文禄年間に漁夫が、伝馬船代わりに「はんぎり」という木のたらいを使い、競って沖を漕ぎ渡ったことが由来とされ、古くから松前の海の伝統
行 事 と して 守り 継 が れて きました。大きな た らい を 巧
み に 乗 りこ なし、勇 ましく漕ぎ進む姿は、
松 前町の夏の風 物 詩 と なっていま す。児童から大 人まで参 加いた だき、多 くの人の歓声を集めています。

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第 91 号 （6）

め
ひえ報会
町
平成28年10月31日発行

各町の伝統行事！ 松 前 町

第 91 号

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ひえ報会
町（7） 平成28年10月31日発行

各町の伝統行事！ 砥 部 町

砥部焼まつり●場所／砥部町陶街道ゆとり公園
砥部焼伝統産業会館周辺

七折梅まつり●場所／七折梅園●実施時期／２月下旬～３月上旬◀七折小梅

陶街道文化まつり
秋の砥部焼まつり●場所／砥部町中央公民館
ひろた交流センター
砥部焼伝統産業会館周辺
月上旬●実施時期／

芸術文化フェスタ

【概 要】
砥部町自慢の技や逸品、特産品が一挙に大集合、砥部町を満喫する 日間です。
中央公民館では、陶芸、絵画などを展示する芸術文化フェスタや、七折小梅の加工品などを即売する町産品フェスタが、ひろた交流センター
では、各種ショー、農林産物の販売、もちまきなどの広田ふるさとフェスタが開催されます。
砥部焼伝統産業会館周辺では、歩行者天国となった町道に、砥部焼の窯元ブースが出店して、対面販売を行います。また、砥部焼オークショ
ン、クイズ、ショータイムなど多彩なイベントが行われます。

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砥部焼の対面販売2●実施時期／４月第３土・日曜日

▶七折梅

【概 要】
味と質の良さで知られる「七折小梅」の産地、【概 要】
砥部町七折地区で、早春の訪れを告げる「七折砥部焼の全窯元（約100 軒）が勢ぞろいし、梅まつり」が開催されます。
約 万点余りの作品を一堂に集めた大即売会を
七折小梅をはじめ約 種、 万 千本の梅のはじめ、新しい砥部焼に出会える新作展など多木が咲き誇る梅園周辺では、梅加工品や農産物の販売が行われます。
彩なイベントや物産即売会が開催されます。

2015春の砥部焼まつり 大即売会

1030

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新町長紹介きよ清ひこ

彦氏

月 日に前町長の辞職に伴う伊方町長選挙が行われ、投票の結果、新人の高門清彦氏が当選された。

かど門

770142645728192021

伊方町長
たか高



1に中近東地域の紛争は、ますます泥沼状態。難民の安住の地は、常に崖っぷちに在る。また、皆が口頭等で平和を唱えながら各国が一致しない核兵器廃絶は、行方定まらず。方や核兵器研究・強化に精を出す国もあれば、世界的仲裁裁定を紙くずとする国もある。
人間は、悲惨な現状を見たり考えたりするのでなく、自分自身で実体験しなければ、その痛みが判らない御粗末なところがある生き物らしい…。
何事も考えず？、スマホにかじりつく日々、ハローウインに酔える一時が幸せとは…。
（Ｔ）「平和は、芸術の保母である」（シェイクスピア 英国の劇作家）

2016㏌なら（ 日まで）、第回愛媛県社会福祉大会、福島県被災市町村復興状況見学会、第 回
四国地区町村議会議長会研修会並びに平成 年度第 回町議会議員研修会▽ 日＝全国町村議会議長会都道府県会長会、町村議会議員共済会代議員会、（一財）全国町村議員会館
臨時評議員会▽ 日＝地方自治・新時代における人材育成に関する研修会、平成年度中国・四国ブロック過疎担当課長等会議▽ 日＝全国町村会政務調査会行政委員会、同政務調査会行政委員会・財政委員会合同会議、同理事会・都道府県会長会、同政務調査会行政委員会、公益法人会計研修会▽ 日＝平成 年度議長研修会（市町 村 ア カ デ ミ ー 研 修 受 講 ）、 平 成
年度「えひめ移住交流促進協議会」第 回総会▽ 日＝平成 年度愛媛地方税務協議会▽ 日＝熊本地震の支援に対する熊本県 町長来局、平成 年度町村
議会広報研修会▽ 日 ＝ 第 回 暴 力 追 放 県 民 大 会、
「人権のまちづくり対策基本法」並びに「人権侵害救済法」の早期制定を求める第 回「愛媛中央集会」、
平成 年度消防団員等公務災害補償等全国研修会▽ 日＝愛媛県市町総合事務組合新規採用職員第 次選考試験、平成年度「小・中学生のふるさと学習作品展」表彰式▽ 日＝サイクリングしまなみ
2016▽ 日＝内外情勢調査会松山支部懇談会、愛媛県町村会第 回臨時総会、同第 回全員協議会

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月の会と催し▽ 日＝東日本大震災被災市町村への 職 員 派 遣 に 係 る 県 合 同 訪 問、自治労愛媛県本部からの要望▽ 日＝全国町村議会議長会連絡調
整会議、全国町村監査委員協議会
幹事会▽ 日＝平成 年度県と市町の産業保険スタッフ連絡会、愛媛県町村議会議長会第 回全員協議会（日まで）▽ 日＝公有建物罹災調査▽ 日＝愛媛県自転車新文化推進協会「サイクリング㏌中島」▽ 日＝町議会事務局職員研修（国際文化アカデミー研修受講）（ 日まで）、宝くじの女神来局▽ 日＝平成 年度地方行財政講習会（ 日まで）
日＝全国過疎問題シンポジウム▽

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一時が幸せとは季に入るかも知れない。ここのところ
日本の四季が、暦に関わらず気候変動で徐々にズレて来ている気配。
さて、逃げる間のない地震は、平成 年 月の阪神・淡路大地震から鳥取西部地震、芸予地震、中越地震、三陸沖地震（東日本大震災）、さらに有感地震が、列島の何処かでほぼ毎日発生している。特に西日本では活動期に入ったと云われ、今年に入って熊本地震、鳥取中部地震と続く。今や都市直下をはじめ大地震は、列島の何処で何時起こるかも知れない不安を増幅している。
地震の引き金になる「ひずみ」については、ＧＰＳによる計測（毎日ミリ単位で、130か所で調査）で、特に四国西北部（愛媛）と琵琶湖西側の地域でかなりの「ひずみ」が溜まっているとの事。鳥取中部もこの「ひずみ」が大きく溜まっていた地域の一つであった。これらは南海トラフとの関連を強く示すものと云われ、巨大地震発生の前兆かも知れない。 年以内に％の発生確率は、過去の歴史からも裏づけされる。発生が今か、何日・何年後か解らない現下の地震予知力である。今は、ただ起こるであろう大地震への心構えしかないか…。
さらに各地での大雨・豪雨・猛暑など自然界が年々その異常さを人々に表現して来ている。その影響であろうか、その世界に共存する人間にもさまざまな現象が出ているような気がする。国内にあっては、弱者にたいする事件の数々。遺体をバラバラに切断遺棄する痛ましい猟奇事件は、何故か次々と起こる。とにかく正常でない因果関係、理解し難い事件が増えてきた。
国外も混沌とした事象が多い。特131032

積雪が見られる北海道から夏日の沖縄。
十月下旬の列島約 ，000㎞
は、日本の春夏秋冬を一画面に表示する。
当たる確率 ％の天気予報も地球温暖化が禍し、長期の現象が見極めにくいであろう。残暑の余韻なく猛暑の日々から秋へ、はっきりとした「衣替え日」のない季節の変化である。秋の虫の音もいつの間にか止み、香りの金木犀の花も早々に散ったような気がする。このままでは秋は短く一気に冬3468 711121310

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第 91 号 （8）

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