輪島市 緑の基本計画（輪島都市計画区域内）（案）

令和５年３月目
第１章

次緑の基本計画について

１

緑の基本計画とは ················································· 1２策定の目的 ······················································· 1３計画の位置づけと目標年次 ········································· 2４

対象とする緑 ····················································· 3５緑の機能 ························································· 5

６社会情勢の変化 ··················································· 6

第２章

緑の現況と課題１

市の概要 ························································· 8２緑地の現況 ······················································ 36

３

系統別の評価と課題 ·············································· 39

４

総合的な評価と課題 ·············································· 54

第３章

計画の将来像及び目標

１

基本理念 ························································ 58

２基本方針 ························································ 62

３計画の目標 ······················································ 64

第４章

緑地の配置方針

１

系統別配置方針 ·················································· 65

２

総合的な配置方針 ················································ 75

第５章

緑地の保全及び緑化推進施策

１

施策の体系 ······················································ 78

２都市の基盤となる緑をつくる ······································ 79

３都市の骨格となる緑を守る ········································ 81

４

風土の緑を守る ·················································· 82

５郷土景観を受け継ぐ緑を守る ······································ 83

６

緑の交流拠点をつくる ············································ 84

７

市民と緑を育てる ················································ 85

８

都市公園の整備及び管理の方針 ···································· 86９その他施設緑地の整備の方針 ······································ 88

第６章

計画の推進と進捗管理

１

推進体制 ························································ 89

２進捗管理 ························································ 90

輪島市緑の基本計画

第１章

緑の基本計画について

１．緑の基本計画とは緑の基本計画は、都市緑地法第４条で「市町村の緑地の保全及び緑化の推進に関する基本計画」として規定されており、市町村がその区域内における緑地の適正な保全及び緑化の推進に関する施策を総合的かつ計画的に実施するため、その目標と実現のための施策等を示す緑とオープンスペースの総合的な計画です。
具体的には、公園、広場、農地、樹林地、河川等の⼟地や空間を広く対象として、都市の緑の将来像について定めていくものです。
輪島市（以下「本市」という。）は、⾏政区域に対して森林や原野が占める割合が約 77%と⾼く、また、⾏政区域の約 3％の都市計画区域に人口や都市施設が集約し、限られた平野部にコンパクトな市街地が形成されていることを踏まえ、今後約 20 年
間の輪島都市計画区域における緑全般に関する基本方針を定めた総合的な計画として「輪島市緑の基本計画」を策定します。

２．策定の目的
本市では、平成 13 年３月に「輪島市緑の基本計画」（旧計画）を策定し、都市公園の整備や⺠有地緑化等の推進を進めてきましたが、旧計画の策定から約 20 年を経過（旧計画の目標年次︓令和 2 年（平成 32 年））し、その間に本市の緑を取り巻く環境は大きく変化しています。
旧計画の策定以降、上位計画である「第２次輪島市総合計画」（平成 29 年３月策定）、関連計画である「輪島市都市計画マスタープラン」（平成 24 年６月策定）、「輪
島市景観計画」（平成 22 年 4 月策定）、「輪島市⽴地適正化計画」（平成 29 年 3 月策定）などの計画の⾒直し・策定がなされています。
また、本市は令和４年５月に内閣府の SDGs 未来都市に選定され、令和４年６月には市⺠の皆様や事業者の皆様とともに持続可能な住みよいまちづくりを目指して、
令和 32 年までに市内全体における温室効果ガス排出量を実質ゼロとする「ゼロカーボンシティ」を目指すことを宣言しました。
これらの上位・関連計画や本市の方針との整合を図るとともに、連携を強化した計画として「輪島市緑の基本計画」（新計画）の策定を⾏うものです。

1

緑の基本計画について

３．計画の位置づけと目標年次
本計画は、上位計画である「第２次輪島市総合計画」、関連計画である「輪島市都ら策定します。
また、本計画の目標年次は、概ね 20 年後の令和 22 年とします。

第 ２章
緑 の現況と課題

市計画マスタープラン」等と整合・連携を図るとともに、市⺠の意⾒等を反映しなが第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第１章【上位計画】

整合【関連計画】

等【市⺠参加】
反映

輪島市
緑の基本計画図

計画の位置づけ

第 ４章
緑地 の配置方針

輪島市都市計画
マスタープラン

整合・
連携

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第２次
輪島市総合計画

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理2

輪島市緑の基本計画

４．対象とする緑対象とする緑は、大きく都市公園をはじめとする「施設緑地」、法律や条例で定められた「地域制緑地」に分類されます。
都市公園

都市公園法で規定するもの
都市公園以外で公園緑地に準じる機能を持つ施設都市公園を除く公共空地、国⺠
公園、⾃転⾞歩⾏者専⽤道路、地方⾃治法設置⼜は市町村条例設
置の公園、公共団体が設置している市⺠農園、公開している教育施設（国公⽴）、河川緑地、港湾緑地、農業公園、児童遊園、公共団体が設置している運動場やグラウンド、子供の国、等

公共公益施設における植栽地等

学校の植栽地、下⽔処理場等の付属緑地、道路環境施設帯及び植栽帯、その他の公共公益施設
における植栽地、等

公共施設緑地施 設緑 地都市公園以外市⺠緑地
⺠間施設緑地緑条例等に基づく緑地（上記以外）、公開空地、市⺠農園（上記以外）、⼀時開放広場、公開している教育施設（私⽴）、
市町 村 と協 定 等を 結 び開 放 して い る企 業 グラ ウ ン ド 、 寺
社境内地、⺠間の屋上緑化空間、⺠間の動植物園、等

地

緑地保全地域（都市緑地法）
特別緑地保全地区（都市緑地法）
地区計画等緑地保全条例（都市緑地法）
風致地区（都市計画法）
地区計画農地保全条例（都市計画法）
生産緑地地区（生産緑地法）
近郊緑地保全区域（首都圏近郊緑地保全法他）
近郊緑地特別保全地区（首都圏近郊緑地保全法他）
歴史的風⼟保存区域（古都保存法）
歴史的風⼟特別保全地区（古都保存法）
景観地区で緑地に係る事項を定めているもの（景観法）
⾃然公園（⾃然公園法）
⾃然環境保全地域（⾃然環境保全法）
農業振興地域・農⽤地区域（農振法）
河川区域（河川法）
保安林区域（森林法）
地域森林計画対象⺠有林（森林法）
保存樹・保存樹林（樹⽊保存法）
景観重要樹⽊（景観法）（文化財保護法）、等協定によるもの緑地協定（都市緑地法）、

地域 制緑地等法によるもの（景観法）

条例・要綱・契約、協定等による緑地の保全地区や緑化の協定区域、
樹林地の保存契約、協定による⼯場植栽地、等

図

緑地の分類
3

表
種類

緑の基本計画について

都市公園の分類

種別

内容

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標
第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

4

第 ２章
緑 の現況と課題

もっぱら街区に居住する者の利⽤に供することを目的とする公園で誘致距離 250m の範囲内で１箇所当たり面積 0.25ha を標準として配置する。
主として近隣に居住する者の利⽤に供することを目的とする公園で住区
近隣
近隣住区当たり１箇所を誘致距離 500m の範囲内で１箇所当たり面
基幹
公園
積２ha を標準として配置する。
公園
主として徒歩圏内に居住する者の利⽤に供することを目的とする公地区園で誘致距離１km の範囲内で１箇所当たり面積４ha を標準として公園配置する。都市計画区域外の⼀定の町村における特定地区公園（カントリ－パ－ク）は、面積４ha 以上を標準とする。
都市住⺠全般の休息、観賞、散歩、遊戯、運動等総合的な利⽤に供総合することを目的とする公園で都市規模に応じ１箇所当たり面積 10〜
公園
都市
50ha を標準として配置する。
基幹
都市住⺠全般の主として運動の⽤に供することを目的とする公園で公園
運動
都市規模に応じ１箇所当たり面積 15〜75ha を標準として配置す
公園る。
主として⼀の市町村の区域を超える広域のレクリエ－ション需要を広域充足することを目的とする公園で、地方生活圏等広域的なブロック
公園
単位ごとに１箇所当たり面積 50ha 以上を標準として配置する。
大都市その他の都市圏域から発生する多様かつ選択性に富んだ広域
大規模
レクリ レクリエ－ション需要を充足することを目的とし、総合的な都市計
公園
エーシ 画に基づき、⾃然環境の良好な地域を主体に、大規模な公園を核とョン都 して各種のレクリエ－ション施設が配置される⼀団の地域であり、
市
大都市圏その他の都市圏域から容易に到達可能な場所に、全体規模
1,000ha を標準として配置する。
主として⼀の都府県の区域を超えるような広域的な利⽤に供することを目的として国が設置する大規模な公園にあっては、１箇所当た
国営公園
り面積おおむね 300ha 以上を標準として配置する。国家的な記念事
業等として設置するものにあっては、その設置目的にふさわしい内容を有するように配置する。
特殊
風致公園、動植物公園、歴史公園、墓園等特殊な公園で、その目的
公園に則し配置する。
大気汚染、騒⾳、振動、悪臭等の公害防⽌、緩和若しくはコンビナ
緩衝－ト地帯等の災害の防⽌を図ることを目的とする緑地で、公害、災緑地
害発生源地域と住居地域、商業地域等とを分離遮断することが必要な位置について公害、災害の状況に応じ配置する。
主として都市の⾃然的環境の保全並びに改善、都市の景観の向上を図るために設けられている緑地であり、１箇所あたり面積 0.1ha 以
緩衝上を標準として配置する。但し、既成市街地等において良好な樹林
都市
緑地等地等がある場合あるいは植樹により都市に緑を増加⼜は回復させ都緑地
市環境の改善を図るために緑地を設ける場合にあってはその規模を0.05ha 以上とする(都市計画決定を⾏わずに借地により整備し都市公園として配置するものを含む)。
災害時における避難路の確保、都市生活の安全性及び快適性の確保等を図ることを目的として、近隣住区⼜は近隣住区相互を連絡する
緑道
ように設けられる植樹帯及び歩⾏者路⼜は⾃転⾞路を主体とする緑地で幅員 10〜20ｍを標準として、公園、学校、ショッピングセン
タ－、駅前広場等を相互に結ぶよう配置する。
注) 近隣住区＝幹線街路等に囲まれたおおむね 1km 四方(面積 100ha)の居住単位
街区
公園

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第１章

輪島市緑の基本計画

５．緑の機能都市公園をはじめとする「緑」や「オープンスペース」は、良好な環境の形成、防災、美しい景観の形成等、多様な機能を持っています。
（１）人と自然が共生する都市環境を確保することができます
樹⽊等の植物は、二酸化炭素の吸収、大気の浄化、ヒートアイランド現象等により悪化する都市気象や騒⾳、振動の緩和等の機能を有し、また、都市内の樹林地や河川等の⽔辺地は、野生生物の生育地・生息地として生態系を構成し、郊外からの清涼な風を都市に送り込む風の道を形成するなど、緑の機能の適切な配置により、人と⾃然とが共生する都市環境を形成することができます。
（２）災害防止、避難地、救助活動拠点などの機能により、都市の安全を確保できます
大地震や大⽕災等の発生時において、人々の避難地や避難路、⽕災の延焼防⽌帯、消防活動やボランティア等の救援活動拠点、復旧活動拠点、仮設住宅地、広域防災拠点等として多様な機能を持つことから、緑を適切に確保することにより都市の安
全性・防災性を⾼めることができます。
（３）多様な四季の変化が心を育み、潤いのある美しい景観を形成します
緑は地域の気候、風⼟に応じて特徴ある多様性を有しており、四季の変化を実感
できる快適な生活環境や美しい景観を創出することにより、次代を担う子供達の感
受性を育み、国⺠生活にゆとりと潤いをもたらすことができます。
緑は我が国の固有の文化や歴史等と深く関わっており、緑を適切に活かすことにより、個性と魅⼒ある地域づくりを進めることができます。
（４）緑の持つ多様な機能の活用により、変化に対応した潤いのある生活空間を確保できます
⾃由時間の増大、価値観の多様化、交通体系の発展等に伴い、国⺠のレクリエー
ション活動は多様化、⾼度化、広域化しています。また、都市化の進展、少子・⾼齢化等に伴い、⾃然とのふれあい志向、健康への関⼼、コミュニティ意識が⾼まるなどレクリエーション需要は変化しつつあります。
緑の持つ多様な機能を活⽤することにより、経済社会や国⺠のレクリエーション
需要の変化に対応した緑豊かで質の⾼い生活空間を確保することができます。

5

緑の基本計画について

６．社会情勢の変化

クに人口減少局面に突入しています。また、人口減少や⾼齢化は地域によって異なる様相で顕在化すると想定されています。
大都市では、地方から流入・定着した人々の⾼齢化が進むことで、特にベッドタウ
ンとして発展してきた郊外部を中⼼に、⾼齢者数の急増が⾒込まれており、増大す

第 ２章
緑 の現況と課題（１）少子高齢化と人口減少
我が国は、出生率・出生数の低迷や、急速に進む⾼齢化を背景に、2008 年をピー

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第１章

る医療・介護サービス需要への対応が困難となることが懸念されています。
⼀方、地方都市では、モータリゼーションの進展等を背景に低密度の市街地の拡大
し、⼀部の地方都市では、中⼼部でさえ低未利⽤地の散在、増加が進み、人口流出の加速、⾼齢者人口すら減少する負のスパイラルが懸念されています。
また、大都市と地方都市の人口の地域的な偏在の加速も相まって、大都市では人口当たりの社会資本が十分な⽔準に追いつかない⼀方、人口が減少している地方都市
では⾼次の都市機能が維持できず、都市の魅⼒の減退、若者の流出、地域コミュニテ（２）都市化の進展と国民の環境問題等への関心の高まり
⾼度経済成⻑に伴う急激な都市化は、地表面を建物やアスファルト舗装によって覆うとともに、⽔系や連続した緑地の分断、改廃等も相まって、都市における緑地の第 ４章
緑地 の配置方針

ィの崩壊等が懸念されています。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標が進んできましたが、今後の人口減少局面においては更なる人口密度の低下が進⾏

量・質の低下を招きました。
その結果として、地下⽔涵養機能の低下や湧⽔の消失、ヒートアイランド現象の発また、都市化の進展の中で、経済性や効率性、機能性が重視された結果、我が国のまちづくりには美しさへの配慮が欠けていたことは否めませんが、近年では、都市化の収束に伴って美しい街並みなど良好な景観に対する国⺠の関⼼が⾼まっています。

を活⽤して、地域活性化等を図ることが急務となっています。
また、グローバルな都市間競争が激化する中、我が国の都市は、これまで以上に人材、投資、グローバル企業をより多く呼び込んでいくことが必要とされています。

6第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理（３）地方の活性化と大都市のグローバル化
現在、我が国では地方創生への取組が始まっており、それぞれの地方が有する資源

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

な環境問題に直面しています。

第 ５章

生、特定の動植物の退⾏や生態系の変化などの問題が顕在化し、都市化に伴う様々

輪島市緑の基本計画

そのため、器としてのビジネス環境を充実させるだけでなく、安全・安⼼、⾃然環
境・生活環境、歴史・文化に至るまで都市の個性を磨いて発信すること、特にグローバルに活動する企業・人材からの評価が⾼い緑とオープンスペースを充実させ、⾃然共生型でやすらぎとにぎわいが両⽴した都市を構築することが急務となっています。
（４）社会資本の整備と老朽化の進行
⾼度経済成⻑期の急速な都市の整備・拡大により、道路、都市公園、下⽔道などの社会資本は、地域差はあるものの、⼀定程度整備されてきました。
その⼀方で、これら整備された社会資本の⽼朽化が進⾏しており、戦略的かつ効率的な維持管理が課題となっています。
（５）財政面、人員面の制約の深刻化
我が国の財政状況は、1990 年代以降、急速に悪化し、今後地域住⺠が新たな負担をせずに、十分な公共投資や⾏政サービスを享受することは困難になっていくことが想定されます。
特に多くの社会資本を管理している地方公共団体においては、⼩規模な地方公共団体ほど専門的な知⾒・技術を有する職員の不足・不在が顕著となっており、財源不
足や財政の硬直化で投資余⼒、管理余⼒が乏しいといった事情を抱えています。
（６）国民の価値観の多様化
我が国では、成熟社会を迎え、国⺠の価値観が多様化するにつれて、歴史・伝統、⾃然、文化等経済的な側面以外の充足を求めるニーズが⾼まっています。このようなニーズの変化を踏まえ、都市も、経済的な豊かさだけでなく、精神的な豊かさや生活の質の向上等のニーズへの対応が求められています。
（７）持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた取組の推進
平成 27 年 9 月に国際連合で採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェ
ンダ」で記載された『持続可能な開発目標（SDGs︓Sustainable Development Goals）』
では、持続可能な都市の実現、気候変動への対策など 17 の目標と、各目標を実現するための 169 のターゲット（達成基準）を掲げています。
また、日本国内の SDGs 達成に向けた取組として、国が定めた「持続可能な開発
目標(SDGs)実施指針改訂版」（2020 年）では、地方⾃治体の各種計画や戦略、方針、
個別の施策の策定などにあたって SDGs 達成に向けた貢献という観点を取り入れ、その要素を最大限反映することを推奨しており、SDGs の 17 の目標を踏まえた持続可能なまちづくりに取り組んでいくことが求められています。

7

第２章

緑の現況と課題

緑の現況と課題

１．市の概要く、従って四季の変化、季節の移り変わりが細やかです。
しかし、冬期中の⾬天候は北陸地⽅全般に⾒られる現象であり、多少の相違はある
ものの、能登半島においても降⾬・降雪の⽇が多いこと、⽇照時間の乏しいことが特第 ２章
緑 の現況と課題（１）自然的条件①気象【気象概況】
輪島市が位置する能登半島は、⽇本海のほぼ中央に突出し、寒暖両気流が⼊りやす

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

徴です。
降⽔量（総量）は約 1,700〜2,900mm となっています。
冬季の降⽔量は、⽇本海沿岸特有の降雪によることが多く、⼀冬当たりの降雪量は平均 131 ㎝となっています。
表
気温（℃）
14.2
13.6
13.6
13.7
13.5
14.1
14.3
13.7
14.2
14.3
14.6
14.3
14.0

36.1
34.8
36.6
36.2
35.7
37.4
35.2
35.6
37.9
37.5
38.6
35.5
36.4

-2.8
-3.6
-5.3
-4.0
-3.8
-2.9
-3.1
-3.6
-5.2
-3.2
-3.2
-4.0
-3.7

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

最低

第 ５章

最高

第 ４章
緑地 の配置方針

2010 年
2011 年
2012 年2013 年
2014 年2015 年
2016 年2017 年
2018 年
2019 年
2020 年
2021 年平均

平均

気象概況
降水量（mm）
最大
最多
風速時
日最大
降雪量
風向
総量
風向
降水量
（㎝）
2,256.0
114.5
169 南⻄
南⻄
2,484.0
157.0
175 南⻄
南⻄
2,053.0
60.5
224
北
南南⻄
2,907.0
135.0
173 南南⻄ 南南⻄
2,502.5
115.5
46
北
北
1,711.5
81.0
83 南⻄
⻄南⻄
2,307.5
125.5
136 南南⻄南⻄
2,307.078.5
75
北
北
2,736.5
211.5
246
南
南
1,764.5
92.0
56
北
南⻄
2,195.0
92.0
16
北
北北⻄
2,094.0
51.0
168 南⻄
南⻄
2,276.5
109.5
131
出典︓気象庁

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

平均気温は 14.0℃前後で、最高気温は約 35℃〜39℃、最低気温は－5℃〜－3℃、第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理8

輪島市緑の基本計画【気象概要】
季節毎の気象の特徴について以下に示します。
◆春期
3 ⽉頃から気温の上昇が始まり、⼤陸からの移動性高気圧と低気圧とが交互に到来し、天候が周期的に変化します。また、4 ⽉から 5 ⽉にかけての「フェーン風」が北陸地⽅の特徴ですが、特に半島では⽇中南寄りの強風が吹く⽇が多くなります。
◆夏期
梅⾬は 6 ⽉中旬から 7 ⽉中旬で、梅⾬期の後半には⼤⾬が降ることもあります。梅⾬が明けると太平洋高気圧の圏内に⼊り、海陸風現象が顕著となります。
涼しい海風が吹き込みやすいため、加賀地⽅と比べて涼しくなっています。
◆秋期
気温は下降する傾向にあり、空気も澄み切り⼀年中で⼀番過ごしやすい時期です。また、8 ⽉から 10 ⽉には台風が襲来します。
◆冬期
⻄高東低の気圧配置が続き、雪や霙の⽇が多くなります。沿岸部の積雪量は比較的少ないですが、⼭間地の積雪量は多いです。半島の性質から、季節風による強風が特に強いですが、冬の冷え込みはそれほど厳しいものではありません。

１⽉
２⽉
３⽉
４⽉
５⽉
６⽉
７⽉
８⽉
９⽉
10 ⽉
11 ⽉
12 ⽉

表 気象概要（2021 年 1 月～12 月）
気温（℃）
降水量（mm）
最大
最多
風速時
日最大
降雪量
風向
平均
最高
最低
総量
風向
降水量
（㎝）
2.9
6.3
0.0 296.5
30.5
113 南⻄
南⻄
5.1
9.2
1.0 125.5
43.0
26 南⻄
⻄南⻄
8.0
13.1
3.1 103.0
29.5
－
南⻄
南⻄
10.6
15.5
5.2 139.5
45.5
－
南⻄
⻄
16.6
21.1
12.4 129.5
21.5
－ 南南⻄
北
20.7
24.9
16.8 141.5
51.0
－
南
南
25.5
29.6
22.2 102.0
33.5
－
南⻄
南⻄
25.8
30.0
22.4 194.0
32.0
－
南⻄
南⻄
22.0
26.7
17.9 157.0
47.0
－
南
南
17.1
21.8
12.9 152.5
43.0
－
北
南南⻄
11.2
16.0
7.0 252.5
48.5－ ⻄南⻄ ⻄南⻄6.0
9.5
2.5 300.5
46.0
19
北
北北⻄
出典︓気象庁9

緑の現況と課題②地形
輪島市は、⽯川県北部の⽇本海に突出した形になっている能登半島の北部に位置します。
能登半島の⼤部分は海抜高度 300ｍ未満の比較的平坦な能登丘陵となっています。
能登半島の丘陵地は、⼀般的に開析が進⾏しているため、平坦⾯の残存がきわめて小さい状況です。
輪島市についても丘陵地が⼤部分を占めています。市街地の宅⽥町、稲⾈町、杉平町、塚⽥町付近には海抜高度 20〜80ｍほどの海成段丘や河川の⼀部には河岸段丘が第 ２章
緑 の現況と課題

その中に高洲⼭(標高 567m)、宝⽴⼭(標高 471m)などの⼭塊が突出しています。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

⾒られます。
中心市街地には河原⽥川と鳳⾄川が流れ、それらの河川沿いに低地が広がってい沿岸部は、外浦の特徴な景観である岩礁海岸が多くなっていますが、市街地の⻄端
に位置する輪島崎では、砂浜海岸（袖ヶ浜海岸）が⾒られます。
③地質・土壌
鳳⾄川沿いや沿岸の低地部分では細粒灰⾊低地⼟壌、河原⽥川沿いでは細粒グラ
⻄部と中央部の丘陵では、⼀般的に⽣産⼒の高い褐⾊森林⼟壌が広く分布しています。
また、鳳⾄川と河原⽥川の合流付近の海成段丘は⻩⾊⼟壌となっています。
⻩⾊⼟壌は⽣産⼒が低く⼈⼯林の造成は期待できませんが、アカマツの天然更新

第 ４章
緑地 の配置方針

イ⼟壌が分布し、⽣産⼒が高く、⽔⽥として利⽤されています。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

ます。

による造成は可能です。

◆河原⽥川
流路⻑の短いものが多い中、流路⻑ 18,650ｍと比較的⻑い２級河川です。輪
島市より南部に位置する⼤原岳に源を発し、外浦の⼭地を切り輪島市内を貫流地で河原⽥川と合流しています。
◆塚⽥川
輪島市東部の丘陵地に源を発し、輪島市街地より外れた東部を通り、⽇本海に注ぐ２級河川です。流路⻑ 1,965ｍと短い河川です。

10

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

し、輪島港に注いでいます。市街地を流れる⽀川として鳳⾄川があり、輪島市街

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

発達せず河川勾配が緩く、流路⻑の短いものが多いです。

第 ５章

④水系
能登半島に⾒られる河川は、⼀般に後背の低⼭性⼭地、丘陵地を反映して⼤河川が輪島市緑の基本計画◆鳳⾄川
河原⽥川の⽀川で、輪島市の南⻄部の丘陵地に源を発し、国道 249 号に沿って流れ、輪島市街地で河原⽥川と合流する流路⻑ 13,890ｍの河川です。
⑤植生
低地部分は市街地となっていますが、国道 249 号より南部は比較的緑の多い市街地となっています。
河川沿いには⽔⽥が分布、丘陵や段丘はヒノキアスナロの植林地が多くを占めています。
標高の高い丘陵地は、ヤブツバキクラス域の代償植⽣であるコナラ群落となっています。
市街地東部の⼀本松総合運動公園付近や冬期の季節風の影響を強く受ける沿岸部にはケヤキ群落、天神⼭や鳳来⼭のある輪島崎にはクロマツ群落があることが特徴となっています。
また、輪島崎には、ヤブツバキクラス域⾃然植⽣のイノデ－タブ群落が残っていま
す。
⑥動物相
◆ほ乳類
輪島市で⾒られるほ乳類として、ジネズミ、ヒミズ、アズマモグラ、タヌキ、
キツネ、イタチ、アナグマ、アカネズミ、ヒメネズミ、ノウサギが挙げられます。
◆鳥類
輪島市で⾒られる鳥類として、シロチドリが挙げられます。シロチドリは砂浜海岸に⽣息し、海岸や埋⽴地、河川の中洲などの地⾯に浅いくぼみを掘り巣を造りますが、海岸の侵⾷やレジャー⾞両の進⼊、海岸清掃などによって繁殖地が打撃を受けています。この他、海岸部にはハクセキレイの別亜種のホオジロハクセ
キレイの繁殖が記録されています。
◆昆虫類
クロモンヤマトヨコバイが輪島市内の丘陵地で⾒られます。この種は、｢第 2回⾃然環境保全基礎調査｣の調査対象種となっています。
◆両⽣類｢第 2 回⾃然環境保全基礎調査｣の調査対象種であるクロサンショウウオは、
能登から加賀まで県内には広く分布していますが、輪島市街地では特に⾒られません。
輪島市内を流れる塚⽥川にモリアオガエル、鳳⾄川の上流に調査対象種のヒ
ダサンショウウオの⽣息地が確認されています。
11

緑の現況と課題◆淡⽔魚
鳳⾄川には、全国的に減少してきている種であるカマキリ（淡⽔魚）の分布が確認されています。また、鳳⾄川と河原⽥川の下流部分では、サケとシロウオが確認されています。⽯川県内では、サケの遡上が各種の河川構造物によって阻害
参考︓第２回⾃然環境保全基礎調査 環境庁
︓新版いしかわの動植物⑦土地自然特性【植物群落、野生動物生息地等】◆杉平諏訪神社のウラジロガシ
諏訪神社のウラジロガシは低標高のウラジロガシとして貴重です。この他、境内には、タブ、アカマツ、モミの巨樹が⾒られます。
◆輪島前神社のタブの⽊
冬期の季節風に対して風背側斜⾯に成⽴し、イノデ－タブノキ群落に属するタブ林で、原植⽣が残っています。
◆鳳⾄川
絶滅のおそれのある種、学術上重要な種であるカマキリ（淡⽔魚）やクロサン
ショウウオ（両⽣類）が⽣息しています。また、上流部にはヒダサンショウウオの⽣息地があります。

第 ４章
緑地 の配置方針

出典︓⽇本の重要な植物群落Ⅱ北陸版

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

県内でのウラジロガシ林は標高 40〜250ｍがおおよその植⽣域であり、杉平

第 ２章
緑 の現況と課題されている河川もあります。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

参考︓第２回⾃然環境保全基礎調査 環境庁◆⽇和⼭のモクゲンジ 22 本（市指定⽂化財、天然記念物）

ンジの他、タブの⽼⽊も⽣息しています。
⽇和⼭は、古来より漁師の汐⾒場所であり、現在では輪島波浪観測所が置かれています。北の七ツ島や東の高州⼭を望め、眼下には、侵⾷された奇岩、塩⽔プールがある景勝地の鴨ヶ浦、⻄には⽩砂の袖ヶ浜海岸が⾒られます。

12

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

出典︓輪島市の⽂化財 輪島市

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

稀植物です。⽇和⼭⻄側急峻崖に 22 本⽣息しているのが認められます。モクゲ

第 ５章

モクゲンジは、植物分布上、本県の北限⽣息地として特筆される、⾙願誓の珍輪島市緑の基本計画◆巨樹・巨⽊林
輪島崎町浄明寺のタブノキ 1 本、スダジイ 5 本
河井町重蔵神社のタブノキ 1 本
河井町蓮江寺のタブノキ 1 本、ケヤキ 2 本
鳳⾄町住吉神社のケヤキ 4 本
杉平町諏訪八幡神社のスダジイ 1 本、タブノキ 4 本、モミ 1 本
宅⽥町伊勢神社のヒノキアスナロ 1 本
小伊勢町廣⽥神社のタブノキ 2 本、ケヤキ 1 本
⼭本町八幡神社のスギ 1 本
出典︓第４回⾃然環境保全基礎調査－⽇本の巨樹・巨⽊林（甲信越・北陸版）環境庁【良好な水辺地・湧水地等】◆袖ヶ浜海岸天神⼭の麓にあり、鴨ヶ浦の岩礁海岸に隣接する穏やかな⼊り江で、⽩砂の海岸が広がっています。国際交流村の拠点となっており、海⽔浴、キャンプ等の野外レクリエーションが楽しめます。
【良好な地形・地質を有する土地等】◆輪島市街地の海成段丘
輪島市街地には、稲⾈町や宅⽥町に各々延⻑約 0.7km の海成段丘が 3 箇所存在します。段丘の辺縁部や上部は住宅や公共施設等により宅地化しています。
参考︓⽇本の⾃然景観北陸版 環境庁◆鴨ヶ浦
輪島市街地に接する海岸で唯⼀⾃然海岸が残っている場所です。⽇本海の荒波によって海⾷された岩床が広がり、先端に｢猫の地獄｣｢象の⿐｣｢⻯の背｣と呼ばれる奇岩があります。冬には、能登の風物詩の波の花が⾒られます。
⼀帯の岩⽯は、1,400 万年ほど前に堆積した⽯灰質砂岩からなっており、岩の中からウニ・ツノガイ・フジツボなどの化⽯が多出し、サメやカメの仲間の化⽯も⾒つかっています。岩礁の海はサザエが多く海士の漁場、冬は岩のりの採取場ともなっています。
出典︓かがのと巨樹名⽊探訪
︓いしかわの⾃然百景

13

緑の現況と課題【伝統的、歴史的風土を代表する、または、文化的意義を有する緑・水辺等】◆⻑⾕部信連の墳墓（⼭岸町）◆中段の板碑（中段町）◆義⼈を祀る霊地（河井町）
稲⾈古墳群（横穴）（稲⾈町）
四ツ塚古墳群（円墳）（釜屋⾕町）
杉平の蝦夷穴古墳群（横穴）（杉平町）
出典︓輪島市の⽂化財 輪島市

第 ２章
緑 の現況と課題◆輪島市の区域内に所在する古墳群（市指定⽂化財、史跡）

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

◆河原⽥川
河原⽥川下流での四つ⼿網によるイサザ（シロウオ）とりは、輪島の早春の風◆重蔵神社
古くから市場が営まれている朝市通りと昭和初期より商店や飲⾷店で賑わう
わいち商店街のアイストップ上にあるシンボル的な神社です。朝市通りやわい
ち通りは観光客が多く訪れ、輪島の代表的な観光地となっています。
朝粥講など様々な⾏事が年中⾏われています。境内には、巨樹（タブノキ）があ
ります。

第 ４章
緑地 の配置方針

正⽉には国指定重要無形⺠俗⽂化財に指定されている⾯様年頭が⾏われる他、

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

物詩です。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

14

輪島市緑の基本計画（２）社会的条件①人口●⼈口総数
平成 12 年から令和２年における⼈口の推移を⾒ると、⾏政区域の⼈口は、平成12 年に 34,531 ⼈であったのが年々減少し、令和２年では 24,608 ⼈と 20 年間
で約 10,000 ⼈減少しています。
また、本市の都市計画区域⼈口、⽤途地域指定区域⼈口、DID 区域⼈口についても減少傾向となっています。

35,00034,531

18,00029,85830,000

行政 区域人 口 （人）

25,00020,00015,81416,00027,216

15,211

24,60814,174
13,44812,876

13,222

12,697

12,000

11,153

11,12910,00011,95010,822

14,00010,218
9,402

15,000

8,000

8,611
7,859

6,000
10,000
4,000
5,000

2,000

0

0
平成12年
行政区域

平成17年

平成22年

都市計画区域図

平成27年
用途地域指定区域

人口の推移

15

令和2年
DID区域

都市計 画区域 ・用途地域 ・ＤＩＤ区域人 口 （人）

32,823

表 人口の推移
平成 17 年
平成 22 年
人口（人）
人口（人）

平成 12 年
人口（人）

⾏政区域

34,531

32,82329,85827,216

24,60815,814

15,211

14,174

13,222

12,697

13,44812,876

11,950

11,153

11,12910,822

10,218

9,402

8,611

7,859

2,366

2,335

2,224

2,069

1,568

区域別⼈口
の増減

平成 12 年
〜平成 17 年
の増減
⼈口
⼈口
増減率
（⼈）
(%)

平成 17 年
〜平成 22 年
の増減
⼈口
⼈口
増減率
（⼈）
(%)

平成 22 年
〜平成 27 年
の増減
⼈口
⼈口
増減率
（⼈）
(%)

平成 27 年
〜令和 2 年
の増減
⼈口
⼈口
増減率
（⼈）
(%)

⾏政区域

-1,708-4.9-2,965-9.0-2,642-8.8-2,608

-9.6

-603

-3.8

-1,037

-6.8

-952

-6.7

-525

-4.0

-572

-4.3

-926

-7.2

-797

-6.7

-24

-0.2

-604

-5.6

-816

-8.0

-791

-8.4

-752

-8.7

-31

-1.3

-111

-4.8

-155

-7.0

-501

-24.2

都市計画
区域
⽤途地域
指定区域
うち
DID 区域
⽤途地域
指定区域外

都市計画
区域
⽤途地域
指定区域
うち
DID 区域
⽤途地域
指定区域外

出典︓国勢調査

第 ４章
緑地 の配置方針

令和 2 年
人口（人）第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

平成 27 年
人口（人）第 ２章
緑 の現況と課題

区域別人口

緑の現況と課題

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

●⼈口密度
本市では、⾏政区域⼈口の減少と共に、都市計画区域及び DID 区域の⼈口につ

その結果、⼈口密度は低下傾向を示しており、令和２年における⼈口密度は都市計画区域で 9.2 ⼈／ha、DID 区域で 31.8 ⼈／ha となっています。

16

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

平成 12 年
平成 17 年
平成 22 年
平成 27 年
令和２年

面積
（ha）
208.0
209.0
225.0
225.0
247.0

表 人口密度の推移
DID 区域
都市計画区域
人口
人口密度
面積
人口
人口密度
（人）
（人/ha）（ha）（人）（人/ha）
10,82252.0
1,358.0
15,814
11.6
10,21848.9
1,358.0
15,211
11.2
9,402
41.8
1,372.7
14,174
10.3
8,611
38.3
1,376.4
13,222
9.6
7,859
31.8
1,376.4
12,697
9.2
出典︓国勢調査

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

加傾向にあります。

第 ５章

いても減少傾向を示していますが、都市計画区域⾯積と DID 区域⾯積はともに増輪島市緑の基本計画●世帯数
平成 12 年から令和２年における世帯数の推移を⾒ると、平成 12 年に 12,171世帯であったのが年々減少し、令和２年では 10,208 世帯と 20 年間で約 2,000
世帯減少しています。
⼈口、世帯数ともに減少傾向を示していますが、⼈口減少の傾向が顕著であるため、世帯当たり⼈員は年々減少傾向となっています。
また、⽯川県平均との比較では、本市と⽯川県平均の世帯当たり⼈員は同程度となっています。
16,0003.20

2.84
12,171

2.63

11,94011,366

世帯数 （
世帯）12,0002.56
10,649

2.80

2.41

2.40

10,20810,000

2.00

8,000

1.60

6,000

1.20

4,000

0.80

2,000

0.40

0

0.00
平成12年

平成17年

平成22年

世帯数

図

分

平成27年

令和２年

世帯当たり人員

世帯数及び世帯人員の推移

表
区

世帯当たり の人員 （人 世/帯）

14,0002.75

世帯当たり人員の推移

平成 12 年

平成 17 年

平成 22 年

平成 27 年

令和 2 年

⼈口（⼈）

34,531

32,82329,85827,216

24,608

世帯数（世帯）12,171

11,94011,366

10,64910,208世帯当たり⼈員（⼈）

2.84

2.75

2.63

2.56

2.41

世帯当たり⼈員
⽯川県平均（⼈）

2.87

2.77

2.65

2.55

2.41

出典︓国勢調査17緑の現況と課題●年齢別⼈口
平成 12 年から令和２年における年齢別⼈口の推移を⾒ると、平成 12 年では年
少⼈口が 3,533 ⼈（13.4％）、⽣産年齢⼈口が 15,328 ⼈（58.1％）、⽼年⼈口が7,517 ⼈（28.5％）であったのが、令和２年では年少⼈口が 1,807 ⼈（7.4％）、
口、⽣産年齢⼈口が減少する⼀⽅で、⽼年⼈口は増加しており、少⼦高齢化が進⾏しています。
100%
90%

28.5

31.4

38.1

43.1

46.3

48.5

46.3

70%

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

年齢別人 口割合 （
％）

80%

60%
50%
40%

58.1

56.9

52.3

30%
20%
10%

11.7

9.6

8.4

7.4

平成12年

平成17年

平成22年

平成27年

令和2年

年少人口

区 分

平成 12 年
人口割合（人） （％）

26,378図

年齢別人口の推移

表

年齢別人口の推移

平成 17 年
人口割合（人） （％）

平成 22 年
人口割合（人） （％）

平成 27 年
人口割合（人） （％）

令和 2 年
人口
割合
（人）
（％)

13.4

2,952

11.7

2,849

9.6

2,283

8.4

1,807

7.4

58.1

14,40856.9

15,60052.3

13,19848.5

11,351

46.3

28.5

7,941

31.4

11,35738.1

11,71543.1

11,327

46.3

100.0

25,301100.0

29,806100.0

27,196100.0

24,485100.0※年齢不詳を除く

18

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

出典︓国勢調査

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

総合計

老年人口

第 ５章

年少⼈口
3,533
（0〜14 才）⽣産年齢⼈口15,328（15〜64 歳）
⽼年⼈口
7,517
（65 歳以上）

生産年齢人口

第 ４章
緑地 の配置方針

13.4

0%

第 ２章
緑 の現況と課題

⽣産年齢⼈口が 11,351 ⼈（46.3％）、⽼年⼈口が 11,327 ⼈（46.3％）と年少⼈

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

輪島市緑の基本計画●産業別⼈口
平成 12 年から令和２年における産業別⼈口の推移を⾒ると、平成 12 年では第1 次産業⼈口が 2,882 ⼈（16.1％）、第 2 次産業⼈口が 6,239 ⼈（34.9％）、第 3次産業⼈口が 8,779 ⼈（49.0％）であったのが、令和２年では第 1 次産業⼈口が1,152 ⼈（10.6％）、第 2 次産業⼈口が 2,516 ⼈（23.2％）、第 3 次産業⼈口が7,197 ⼈（66.2％）と第 1 次産業及び第２次産業⼈口の割合が減少する⼀⽅で、第 3 次産業⼈口の割合は増加しており、産業構造の高度化が進⾏しています。

100%
90%
産業別人 口割合 （
％）

80%
70%

49.0

54.4

59.3

63.2

66.2

26.3

23.9

23.2

60%
50%
40%
30%

34.9

29.2

20%
10%

16.1

16.4

14.4

12.9

10.6

平成12年

平成17年

平成22年

平成27年

令和2年

0%
第1次産業

産業
分類
第1次
産業
第2次
産業
第3次
産業
合計

第2次産業

第3次産業

図

産業別人口の推移

表

産業別人口の推移

平成 12 年
就業者
構成比
数
（％）
（人）

平成 17 年
就業者
構成比
数
（％）
（人）

平成 22 年
就業者
構成比
数
（％）
（人）

平成 27 年
就業者
構成比
数
（％）
（人）

令和 2 年
就業者
構成比
数
（％）
（人）

2,882

16.1

2,625

16.4

1,902

14.4

1,549

12.9

1,152

10.6

6,239

34.9

4,678

29.2

3,480

26.3

2,876

23.9

2,516

23.2

8,779

49.0

8,703

54.4

7,842

59.3

7,598

63.2

7,197

66.2

17,900100.0

16,006100.0

13,224100.0

12,023100.0

10,865100.0※分類不能を除く
出典︓国勢調査19緑の現況と課題

また、平成 28 年における産業別販売額を⾒ると、「卸売業、小売業」の販売額が 15,648 百万円（25.3％）と最も高く、「建設業」が 14,837 百万円（24.0％）、「製造業」が 10,594 百万円（17.1％）と続いており、これら３業種で全体の販売額の約７割を占めています。
0
卸売業、小売業

156.5

建設業

148.4

製造業

105.9

医療、福祉

53.7

宿泊業、飲食サービス業

46.4

漁業

30.4
27.6
22.6

生活関連サービス業、娯楽業

6.3

農業、林業

4.0
4.0

教育、学習支援業

2.7

不動産業、物品賃貸業

2.1

金融業、保険業

1.3

その他の売上高の合算

6.8

産業別販売額（平成 28 年）

表

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

20

第 ５章

産業別販売額（平成 28 年）
平成 28 年
産業分類
販売額
構成比（％）（百万円）
卸売業、小売業
15,64825.3
建設業
14,83724.0
製造業
10,594
17.1
医療、福祉
5,373
8.7
宿泊業、飲⾷サービス業
4,642
7.5
漁業
3,038
4.9
運輸業、郵便業
2,755
4.5
サービス業（他に分類されないもの）
2,263
3.7
⽣活関連サービス業、娯楽業
628
1.0
農業、林業
396
0.6
学術研究、専門・技術サービス業
396
0.6
教育、学習⽀援業
267
0.4
不動産業、物品賃貸業
205
0.3
⾦融業、保険業
131
0.2
その他の売上高の合算
682
1.1
合計
61,855100.0
出典︓経済センサス

第 ４章
緑地 の配置方針

学術研究、専門・技術サービス業

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

運輸業、郵便業
サービス業（他に分類されないもの）

図

200

第 ２章
緑 の現況と課題

産業別販売額（億円）
50
100
150

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

輪島市緑の基本計画②土地利用●⼟地利⽤状況
⼟地利⽤の状況を⾒ると、都市計画区域では「⼭林」が 739.4ha（53.7％）と最も多くを占めているとともに、⾃然的⼟地利⽤⾯積が都市的⼟地利⽤⾯積を上回っています。
⼀⽅、⽤途地域指定区域では「住宅⽤地」が 103.4ha（31.0％）と最も多くを占めています。
表
区域区分

土地利用
農 地

⾃然的
⼟地利⽤

都市的
⼟地利⽤

⽥
畑

⼭林
⽔⾯
その他の⾃然地
小 計
住宅⽤地
宅 地 商業⽤地
⼯業⽤地
農業⽤施設⽤地
公共・公益⽤地
道路⽤地
交通施設⽤地
その他公的施設⽤地
その他の空地
小 計
合
計

都市計画
区域
面積
（ha）
105.6
43.5
739.4
20.4
49.9
958.8
138.3
41.1
18.5
3.2
89
89.9
5.2
3.3
29.1
417.6
1,376.40

土地利用の状況
都市計画
区域
面積割合
（％）
7.7
3.2
53.7
1.5
3.6
69.7
10.0
3.0
1.3
0.2
6.5
6.5
0.4
0.2
2.1
30.3
100

用途地域
指定区域
面積
(ha)
16.5
10.9
10.4
1
5.7
44.5
103.4
36.1
13.6
0.9
58.4
54.3
2.9
0
19.5
289.1
333.6

用途地域
指定区域
面積割合
(％)
4.9
3.3
3.1
0.3
1.7
13.3
31.0
10.8
4.1
0.3
17.5
16.3
0.9
0.0
5.8
86.7
100

用途地域
指定外区域
面積
(ha)
89.1
32.6
729
19.4
44.2
914.3
34.9
5
4.9
2.3
30.6
35.6
2.3
3.3
9.6
128.5
1,042.80

用途地域
指定外区域
面積割合
(％)
8.5
3.1
69.9
1.9
4.2
87.7
3.3
0.5
0.5
0.2
2.9
3.4
0.2
0.3
0.9
12.3
100

出典︓平成 30 年度輪島市都市計画基礎調査

21

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

土地利用現況図
図第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

出典︓平成 30 年度輪島市都市計画基礎調査

22

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題③面整備事業●⼟地区画整理事業
本市では、昭和 45 年〜昭和 47 年にかけて「⼆ツ屋団地⼟地区画整理事業」が年〜平成９年）、「輪島市⼭岸⼟地区画整理事業」（平成 27 年〜平成 29 年）が実施されています。

表

土地区画整理事業一覧
事業名
⼆ツ屋団地⼟地区画整理事業
釜屋⾕堀町⼟地区画整理事業
輪島市⼭岸⼟地区画整理事業
出典︓平成 30 年度輪島市都市計画基礎調査●都市再⽣整備計画事業

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

事業期間
昭和 45 年〜昭和 47 年
平成５年〜平成９年
平成 27 年〜平成 29 年

第 ２章
緑 の現況と課題実施されているほか、平成時代以降には、「釜屋⾕堀町⼟地区画整理事業」
（平成５

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

本市では、平成 18 年度以降において、「輪島地区」、「町野地区」、「輪島中央地
施されています。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

地 区
輪島地区
町野地区
輪島中央（１期）地区
臨空地区
輪島中央（２期）地区
出典︓輪島市ＨＰ

第 ５章

表 都市再生整備計画事業一覧
計画期間
事業名
平成 18 年度〜平成 22 年度 都市再⽣整備計画事業
平成 21 年度〜平成 25 年度 都市再⽣整備計画事業
平成 23 年度〜平成 27 年度 都市再⽣整備計画事業
平成 24 年度〜平成 27 年度 都市再⽣整備計画事業
平成 28 年度〜令和３年度
都市再⽣整備計画事業

第 ４章
緑地 の配置方針

区（１期、２期）」、「臨空地区」の４地区を対象とした都市再⽣整備計画事業が実

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

23

輪島市緑の基本計画④文化財
表

県指定の史跡

種別

名称

所在地

史跡

中段の板碑

中段町後⾕
表

種別
史跡
史跡
史跡
史跡

名称
墳墓

１番１地

稲⾈古墳群

稲⾈町⼤⽯

（横穴）

39 番地

古墳群（円墳）

史跡

⽇和⼭の⽅角⽯

史跡

義⼈を祀る霊地

種別
天 然
記 念
物

名称

他

稲⾈町春⽇
５番地

他

釜屋⾕町
輪島崎町 1 部
64 番地甲河井町 14 部
95 番地
表S14.3.18

所有者又は
管理者

所在地
⼭岸町は部

（ニ）四ツ塚個⼈

指定年月日

市指定の史跡⻑⾕部信連の

稲⾈古窯跡

所有者又は
管理者

個⼈

S31.4.30－

S47.2.27

稲⾈町区

S44.7.11－

S44.7.11

輪島前神社

S53.11.29

輪島市史跡保存会

S56.1.27

市指定の天然記念物
所有者又は
所在地
管理者

⽇和⼭のモクゲ

輪島崎町 2 部 34

ンジ

番地甲

指定年月日

輪島前神社

指定年月日
S59.12.24

出典︓輪島市⽂化財⼀覧表

24

緑の現況と課題⑤都市施設●都市計画道路
本市の都市計画道路は、14 路線指定されており、計画延⻑ 29,177ｍに対して、●港湾
都市計画法により、臨港地区（12.6ha）に指定されている輪島港があります。

第 ２章
緑 の現況と課題

令和２年度末時点で約６割が改良済み⼜は概成済みとなっています。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

●上⽔道
23,998 ⼈に対し、計画給⽔⼈口 25,277 ⼈（普及率 105.3％）、現在給⽔⼈口
19,572 ⼈（普及率 81.6％）となっています。

上水道給水区域内人口（人）
23,998

表 上水道の現況
計画給水人口
現在給水人口（人）（人）
25,277
19,572●下⽔道
本市の公共下⽔道については、計画⾯積 391ha に対して、供⽤⾯積 391ha で
整備率 100％となっています。

第 ４章
緑地 の配置方針

導送排水管延長（ｍ）
411,892
出典︓輪島市統計書

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

本市の上⽔道については、令和３年３⽉末時点において、上⽔道給⽔区域内⼈口

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

25

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

上水道整備状況図
図

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

出典︓平成 30 年度輪島市都市計画基礎調査

26

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

下水道網（汚水）図
図

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

出典︓平成 30 年度輪島市都市計画基礎調査

27

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題●⽂教施設
本市の⽂教施設には、「⽂化会館」、「⽯川県輪島漆芸美術館」、「図書館」があります。
文教施設一覧

称

備

⽂化会館

収容⼈数

1,200 ⼈⽯川県輪島漆芸美術館

収蔵点数

1,399 点

図書館

蔵書数
224,766 冊
登録者数
14,939 ⼈

第 ２章
緑 の現況と課題表
名考

出典︓輪島市統計書

本市のレクリエーション施設には、「⼀本松総合運動公園（体育館、市⺠温⽔プール）」、「輪島市マリンタウン交流拠点施設」、「輪島市総合体育館」などがありま

レクリエーション施設一覧
施設名
体育館（サン・アリーナ）
市⺠温⽔プール（サン・プルル）

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

⼀本松総合運動公園
⼀本松総合運動公園
⼀本松ゲートボール場
輪島市鳳⾄体育センター
輪島市総合体育館
輪島市輪島野球場
輪島市輪島武道場
輪島市マリンタウン競技場
輪島市マリンタウン観光交流施設
輪島市マリンタウン交流拠点施設
輪島市マリンタウンボートパーク
道の駅輪島「ふらっと訪夢」
輪島塗会館
輪島⼯房⻑屋
永井豪記念館
輪島市⾜湯施設
輪島ドラマ記念館
袖ケ浜海⽔浴場
輪島市袖ヶ浜キャンプ場

第 ４章
緑地 の配置方針

表

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標●レクリエーション施設

す。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理28

輪島市緑の基本計画●衛⽣施設
本市の衛⽣施設には、「輪島クリーンセンター宅⽥分場し尿処理施設」、「輪島市
浄化センター」があります。
表
施設名称
輪島クリーンセンター
宅⽥分場し尿処理施設
輪島市浄化センター

衛生施設一覧
概要

処理能⼒︓40 ㎘/⽇
処理対象︓⽣し尿 20 ㎘/⽇・浄化槽汚泥 20 ㎘/⽇
計画区域︓421 ha
計画処理能⼒︓16,000 ⽇最⼤㎥/⽇
出典︓庁内資料29緑の現況と課題⑥災害●災害発⽣状況
昭和 60 年以降、本市では、地震、津波、⼤⾬、台風、突風、重油漂着による災

表
災害発生
年 月 日
Ｓ60. 7. 4〜 7. 9
Ｓ63. 7. 9〜 9. 4

⼤⾬

市全域

Ｓ63. 9.20

⼤

⾬

市全域

Ｈ元. 7.11〜 7.12⼤⾬

市全域

Ｈ 3. 6.29

⼤

⾬

市全域

Ｈ 3.9.28

台 風(19 号)

市全域

Ｈ 4. 8.25〜 8.26⼤⾬

市全域

Ｈ 4.10.20

⼤

⾬

⻄保地区

Ｈ 5. 2. 7
Ｈ 5. 7.13

地
津

震
波

－
－

Ｈ 5. 9. 4

台 風(13 号)

市全域

Ｈ 9. 1.15〜 4.18

重油漂着

海岸線全域

Ｈ10. 9.22

台風
(7 号)

市全域

住家全壊１⼾、⼀部破損８⼾、床上浸⽔３⼾、床下浸⽔ 53 ⼾、⽥畑冠⽔ 255ha
住家被害（床下浸⽔１⼾）、道路 17 箇所、河川 35 箇所、崖くずれ 12 箇所、農林施設 57 箇所、農林⽔産業施設 95,500 千円、市有墓地 3,000 千円、
公共⼟⽊施設 213,500 千円
道路５箇所、河川 11 箇所、農林施設 41 箇所
農林⽔産業施設 87,200 千円、
公共⼟⽊施設 57,200 千円
住家被害（⼀部破損１⼾、床下浸⽔ 23 ⼾）、
道路 107 箇所、橋梁１箇所、河川 85 箇所、
崖くずれ 25 箇所、⽔道断⽔５⼾、⽤排⽔路等 131 箇所、農林⽔産業施設 560,120 千円、
公共⼟⽊施設 589,500 千円
住家被害（⼀部破損２棟、床上浸⽔５棟、床下浸⽔ 30棟）､⽥畑冠⽔ 125ha、道路９箇所、農産被害 26,000 千円、林産被害 800 千円
⼈的被害（死者１⼈、負傷者５⼈）、住家被害（全壊３棟、半壊 11 棟、⼀部破損 1,256 棟）、
林産被害 1,581ha、9,576,000 千円、畜産被害 130,000 千円、⽔産被害 300,000 千円、商⼯被害 100,000 千円、道路 21 箇所、農産被害 60,841 千円
河川 32 箇所、道路 33 箇所、農地 65 箇所、農業⽤施設 57 箇所、林道 21 箇所、
崖くずれ４箇所、被害額計 596,729 千円
河川２箇所、道路 11 箇所、農地 44 箇所、農業⽤施設 51 箇所、林道６箇所、被害額計 138,000 千円
公⽴⽂教施設 800 千円、公共⼟⽊施設 170,000 千円
船舶被害 13,480 千円７隻、その他 2,600 千円６隻
⼈的被害（軽傷２⼈）、公⽴⽂教施設 1,170 千円､
清掃施設 890 千円、その他 30,839 千円、林産被害 92,728 千円
回収量（ドラム缶）⻄保 2,180 本、⼤屋 2,978 本、
輪島 2,611 本、鵠巣 2,785 本、南志⾒ 3,534 本、
町野 3,538 本、舳倉・七ツ島 249 本、海上 670 本住家（全壊１棟、半壊２棟、⼀部破損７棟、床上浸⽔ 21棟）⽥畑流失埋没 27.85ha、道路 99 箇所、
河川 92 箇所他崖くずれ多数

出典︓庁内資料30

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

市全域

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

⾬

第 ５章

⼤

被害の状況（一般）

第 ４章
緑地 の配置方針

災害地域

輪島市災害記録第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

災害の
種類

第 ２章
緑 の現況と課題

害が発⽣しており、地震や台風では⼈的被害も⾒られます。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

輪島市緑の基本計画

表
災害発生
年 月 日
Ｈ12. 7.22〜 7.25
Ｈ12.10. 2
Ｈ13. 9. 3〜 9. 4

輪島市災害記録（つづき）

災害の
種類

災害地域

⼤

⾬

市全域

突

風

河井町

⼤

⾬

市全域

Ｈ14. 7.15

台 風
(7 号)

市全域

Ｈ16. 8.19

台 風(15 号)

市全域

Ｈ16. 8.30〜 8.31台 風(16 号)

市全域

Ｈ16. 9. 7

台 風(18 号)

市全域

Ｈ16.10.20

台風(23 号)

市全域

Ｈ19. 3.25

地

震

市全域

Ｈ21.10. 8

台 風(18 号)

市全域

Ｈ23. 9.20〜 9.22台 風(15 号)

市全域

Ｈ25. 8.29〜 9. 5

⼤市全域

⾬

被害の状況（一般）
住家（床下浸⽔ 1 棟）、道路 21 箇所、公共⼟⽊施設 63,528 千円
住家（⼀部損壊 3 棟）、ブロック塀 2 箇所
住家（床下浸⽔ 4 棟）、道路 2 箇所、公共⼟⽊施設 3.518 千円
⼈的被害（軽傷 1）住家（床下浸⽔ 11 棟）⽥畑流失埋没
13.3ha、道路 6 箇所、河川 4 箇所、崖くずれ 28 箇所、農林⽔産業施設 66,000 千円、
公共⼟⽊施設 35,000 千円、その他の公共施設 11,394 千円、その他 110 千円
住家（⼀部損壊 1 棟）、床下浸⽔（3 棟）、被害船舶 1隻、学校 3 箇所、農林⽔産業施設 21,150 千円、
農⽔産被害 94,903 千円
住家（⼀部損壊 1 棟）、学校 5 箇所、農林⽔産業施設 235 千円、その他の公共施設 30 千円、
その他 30,393 千円
農林⽔産業施設 500 千円、その他の公共施設 2,500 千円、その他 1,477 千円
住家（⼀部損壊 2 棟）、学校 5 箇所、道路 3 箇所、公⽴⽂教施設 479 千円、農林⽔産業施設 23,000 千円、
その他 21,315 千円
⼈的被害(死亡 1 ⼈、重傷 46 ⼈、軽傷 69 ⼈)、
住家被害(全壊 513 棟、半壊 1,086 棟、⼀部損壊 9,988
棟)、⼀般建物等 64,400,000 千円
農林⽔産施設 4,015,000 千円
道路、河川等 2,462,000 千円
上下⽔道 2,094,000 千円
福祉、⽂教、医療施設
1,097,000 千円
観光、商業、ｻｰﾋﾞｽ業等 11,597,000 千円
その他 252,000 千円
住家（⼀部損壊 1 棟）
農地 2 箇所 1,847 千円
農業⽤施設 2 箇所 2,956 千円
林道 2 箇所 7,279 千円
農林⽔産施設合計 6 箇所 12,082 千円
⼈的被害(軽傷 1 ⼈)
農地 37 箇所 31,120 千円
農業⽤施設 49 箇所 119,217 千円
林道 18 箇所 115,749 千円
農林⽔産施設合計 104 箇所 266,086 千円
道路 9 箇所、河川 13 箇所
公共⼟⽊施設 117,914 千円
住家（床下浸⽔ 2 棟）
農地 36 箇所 28,392 千円
農業⽤施設 49 箇所 88,942 千円
林道 18 箇所 9,543 千円
農林⽔産施設合計 75 箇所 126,877 千円
道路 14 箇所、河川 8 箇所
公共⼟⽊施設 86,793 千円

出典︓庁内資料31

表

輪島市災害記録（つづき）

災害の
種類

災害地域

被害の状況（一般）

⼤

雪

市全域

⼈的被害(死者 1 ⼈ 重傷 1 ⼈)、住家被害（⼀部破損 1棟）、道路 31 箇所

凍

害

市全域

⽔道 2,261 世帯

出典︓庁内資料第 ２章
緑 の現況と課題

災害発生
年 月 日
Ｈ30. 1.10〜 1.18
Ｈ30. 1.28〜 2. 7

緑の現況と課題

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標
第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

32

輪島市緑の基本計画●各種法規制等
令和 3 年度末現在において、本市には下表のような法規制の区域が定められています。
表 法適用状況
指定年月日
面積
当初
最終

名称

輪島市

都市計画
区域

S8.12.28

H24.9.28

1,376.4 ha

輪島
都市計画法
都市計画

農業振興
地域

S47.7.1

R4.3.29

30,315 ha

輪島市

農振法

農⽤地
区域

S47.7.1

R4.3.292,699.18 ha 輪島市

農振法

能登森林
計画区域

H3.10.1

R3.12

32,548 ha 輪島市

森林法

S43

－

67.7 ha 輪島市 ⾃然公園法

S43－291.8 ha 輪島市 ⾃然公園法

S43－784.7 ha 輪島市 ⾃然公園法

S43－716.7 ha 輪島市 ⾃然公園法

S43－

180.0 ha 輪島市 ⾃然公園法－

H20.2.1

H24.3.30－－－

5,896.8 ha 輪島市

森林法

－

－

－

254.6 ha 輪島市

森林法

－

－

－

－

輪島市 急傾斜地法

77箇所

－

－

－

－

輪島市

686箇所

輪島農業
振興地域
整備計画
区域
輪島市
能登地域
森林計画
区域
輪島市
輪島市
輪島市
輪島市
輪島市
⽤途地域
指定区域
地域森林
計画対象
⺠有林
保安林
急傾斜地
崩壊危険
区域
⼟砂災害
特別警戒
区域

⾃然公園区域(特別保護区)
⾃然公園区域(第1種)
⾃然公園区域(第2種)
⾃然公園区域(第3種)
⾃然公園区域(普通)

334 ha

指定単位

根拠法
(略称)

地域・地区

備考

輪島
都市計画法
都市計画

⼟砂法

出典︓庁内資料33

緑の現況と課題⑦防災
本市では、近年の頻発・激甚化する様々な災害に対応し、市⺠の⽣命、⾝体及び財産を守るため、国の防災基本計画や県の地域防災計画等に基づき、「輪島市地域防災
く「輪島市国⼟強靭化地域計画」を策定しています。
また、令和 4 年 3 ⽉ 31 ⽇現在、指定緊急避難場所として 77 箇所、指定避難所として 48 箇所を指定し、市⺠が安全に避難できる場所や施設を確保するとともに、地域ごとに「輪島市洪⽔ハザードマップ」や「輪島市⼟砂災害ハザードマップ」等の各

第 ２章
緑 の現況と課題計画」を策定するとともに、平成 25 年 12 ⽉に制定された国⼟強靱化基本法に基づ

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

種ハザードマップを作成し、市⺠の防災意識の向上、災害時の迅速な避難等について、広く市⺠に周知を図っています。
第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標
第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

図34

輪島市土砂災害ハザードマップ

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

輪島市洪水ハザードマップ

第 ５章

図

輪島市緑の基本計画

このほか、本市においては、以下の施設が防災拠点に位置づけられています。

夕 陽 ヶ 丘防 災 拠 点 施 設門前 健 民体 育 館

サ ン ・ア リ ー ナ

市立輪島病院

輪島消防 署舳 倉 島 開 発 総 合 セ ンタ ー能ふ れ あ い健 康 セ ンタ ー

西保 出 張 所

三井 出 張 所

南 志 見出 張所

機

町野 支 所

施設名

門前 総 合 支 所

防災拠点施設一覧
輪島 市役 所表

災害対策本部設置施設
災害が発⽣または発⽣するおそれがある場合に、災害対応を迅速かつ強⼒に進めるための ○組織を設置する施設。
災害対策本部代替施設
災害対策本部を設置する場合に、本来設置する施設が使⽤できなかった場合に使⽤する施設。

○

地域活動拠点施設
災害時に現地の活動拠点となる施設であり、住⺠の⼀時的な避難地等に活⽤できる。
情報収集機能
災害時に情報の収集、伝達を担う施設。

○ ○ ○ ○ ○○○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○避難機能
災害による家屋の倒壊、消失等により現に被害を受けた者または現に被害を受けるおそれがある者を⼀時的に収容・保護する施設で、他の防災機能を有する施設。

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○応急救護機能災害時 に医 療救護 活動 を実施 し、 さらに 災害医療を実施する医療機関を⽀援する災害拠点病院。
物資備蓄・集配機能
救助資機材や救援物資の備蓄、集積及び配送を実施する拠点施設。

○ ○ ○

○

○

○

○ ○ ○

出典︓輪島市地域防災計画 附属資料編（令和 4 年 3 ⽉修正）35

緑の現況と課題

２．緑地の現況（１）施設緑地①都市公園
本市の都市公園は、⼀本松総合運動公園、鳳来⼭公園の２箇所であり、開設⾯積の⼈）⼀⼈当たりの都市公園⾯積は 5.1 ㎡となっています。

都市公園名

表
種別

都市公園の現況
計画面積（ha）

⼀本松総合運動公園

運動公園

33.8

11.2

鳳来⼭公園

風致公園

1.7

1.7

35.5

12.9

開設面積（ha）②公共施設緑地
本市には、公共施設緑地として小・中学校や⽂化会館など、合計 31 箇所、29.5ha
分布しています。

す。

第 ４章
緑地 の配置方針③民間施設緑地
本市には、⺠間施設緑地として寺社境内地が合計 36 箇所、6.9ha 分布していま

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

計第 ２章
緑 の現況と課題

合計は 12.9ha となっています。また、⾏政区域⼈口（令和２年時点の⼈口 24,608

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理36

輪島市緑の基本計画（２）地域性緑地
地域性緑地では、その他法によるものとして、⾃然公園、農⽤地区域、河川区域（河原⽥川、小加勢川、鳳⾄川、塚⽥川）、保安林区域、地域森林計画対象⺠有林、
名勝天然記念物史跡等緑地として扱える⽂化財などの緑地があげられます。協定や条例等による地域性緑地は現在のところ⾒られません。
表 地域性緑地の現況
種類

面積（ha）

⾃然公園

23.7

農⽤地区域

181.0

河川区域（河原⽥川、小加勢川、鳳⾄川、塚⽥川）

13.5

保安林区域

7.1

地域森林計画対象⺠有林

731.7

名勝天然記念物史跡等緑地として扱える⽂化財

11.7

計

968.7

本市の緑地⾯積の現況は、下表のとおりです。
表 緑地の属性別分類
緑地種別

都市計画区域（ha）

施 設緑 地都市公園

35.5

公共施設緑地24.4

⺠間施設緑地

6.9

施設緑地

66.8

小計

施設緑地間の重複

1.0

施設緑地

65.8

計

法によるもの
地域性緑地

緑地保全地区－

風致地区－

その他法によるもの
条例等によるもの
地域性緑地

968.7
－

小計

968.7

地域性緑地間の重複

29.6

地域性緑地

939.1

計

施設緑地と地域性緑地間の重複

50.1

計

954.8

37

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

地域性緑地、施設性緑地位置図
図

38

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題

３．系統別の評価と課題

項

目

すぐれた
歴史的風⼟、
⾃然との共⽣39

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

緑地のネットワーク

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

快適な⽣活環境第 ５章

都市の
⾃然⽣態系の保全

第 ４章
緑地 の配置方針

野⽣⽣物の
⽣息空間、
移動経路

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

すぐれた⾃然

評 価
 社寺境内、墳墓等の史跡と⼀体となった緑地は、輪島市の歴史的風⼟を代表するものであり、今後も継承されていくべきものです。
 輪島崎（⽇和⼭（天神⼭）、鳳来⼭）は、古くより航⾏船の目印であり、また、⽇和⼭については、天気を読む場所としても利⽤され、輪島に暮らす⼈々に密着したものです。
 河川沿いに広がる⽥園、丘陵地の樹林地は、農業や林業の⽣産基盤であり、⼈と⾃然が共⽣してきた輪島の郷⼟の風景の骨格でもあり、また、良好な⾃然が存在しています。
 ⽇和⼭、稲⾈町の沿岸部の急崖の樹林地等は、市街地に残る貴重な⾃然林です。
 ⽇和⼭のモクゲンジは、天然記念物であり市指定⽂化財にもされています。
 輪島前神社、諏訪八幡神社の境内に残る社叢林は、保護上重要な植物群落として重要です。
 河原⽥川、鳳⾄川では、シロウオ、クロサンショウウオ、そして保護上重要な種であるカマキリ（淡⽔魚）の⽣息地であり、⽣物の移動経路としての利⽤も考えられます。
 段丘や市街地周辺の丘陵の樹林地は、⽣物が⽣息することができる場所です。
 ⽔源涵養林、段丘や市街地周辺の丘陵の樹林地は、都市の⾃然
⽣態系の保全に関わるものとして重要です。
 森林整備にあわせた未利⽤材の有効利⽤、遊休地の有効活⽤など、再⽣可能エネルギーの普及推進や環境にやさしい取組に努
め、ゼロカーボンシティを推進しています。
 段丘や市街地周辺の丘陵の樹林地、河原⽥川、鳳⾄川、⼀本松
総合運動公園などの⼤規模緑地は、郊外より市街地への冷涼な空気の通り道、溜り場などとなり、微気象緩和の働きがあります。
 市街地内の社寺境内の樹林地は、住宅の密集する市街地において、うるおいといった心理的やすらぎを与える存在です。
 市街地と海の間には、保安林等の帯状の樹林がなく、⼀年中海から陸に向けて吹く季節風の影響を受けています。
 河川、段丘や丘陵の斜⾯の樹林地は、市街地の環境保全に資す
る緑地を結び、その機能を高める働きがあります。
 南北⽅向に河川があり、市街地を縦断する軸がありますが、都市郊外の丘陵地と市街地を結ぶ東⻄⽅向の軸に乏しい状況です。

第 ２章
緑 の現況と課題（１）環境保全機能①評価
以下の項目より環境保全に資する緑地について解析・評価を⾏います。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

輪島市緑の基本計画②課題
環境の改善、良好な環境の維持のため、以下の課題が挙げられます。
項

目

風⼟を継承する
緑地の管理

河川空間の保全課 題
 市街地には、社寺境内の樹林や歴史
的⽂化的価値の高い樹⽊・樹林地、緑地と⼀体となった史跡が点在しています。
 これらの歴史的風⼟を継承している緑地の保全と管理の⽅策について検討し、郷⼟のシンボルとして個
性豊かな緑地の形成が求められます。
 貴重な⽣物が⽣息する河川は、今後も多様な⽣物の⽣息空間として、豊かな⽔辺環境の保全整備が必要です。

重蔵神社の樹木

河原田川

⽥園の保全

丘陵地の保全 国道 249 号や主要地⽅道七尾・輪島線沿いの⽥園地帯では、近年宅地化が進み⼟地利⽤の混在が⾒られます。
 また、現在整備が進められている都市計画道路小伊勢・稲⾈線
沿いにおいても、宅地化の傾向が⾒られます。
 幹線道路沿いで、今後開発される可能性が高い⽥園地帯では、⽥園としての⽣産⾯からも、⼀定の区域の保全を図る必要があります。
 また、稲⾈町や⻑井町などの市街地外縁部に位置する⽥園地帯は良好な状態を保っており、保全を図るこ
良好な田園地帯とが望まれます。
 ⼈⼯林、⼈間の⼿の加わった⾃然と⾔える⼆次林、そして極所的であるが⾃然林、これらが混ざり合う丘陵地は、その豊かな⾃然により、⽔源涵養林として都市の⾃然⽣態系を維持すると同時に林業の⽣産基盤としても重要なものであり、今後も⾃然との共⽣のため、維持することが望まれます。
 ゼロカーボンシティの実現に向けた森林の保全・整備を推進していく必要があります。

40

項

目

市街地の緑地の保全と創出

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

課 題 住⺠の⽣活環境の向上のため、社寺境内などの緑地の保全整
備、住区基幹公園などの公園緑地の整備拡充、公共施設⽤地及び⺠有地の緑化推進を図る必要があります。
 また、マリンタウンの緑地や都市の⽣活環境にうるおいを与える公園緑地の維持・保全が求められます。
 野⽣⽣物の移動経路や⽣活環境の向上などの点で、緑地の機能をより効果のあるものとするため、緑地のネットワーク化を図る必要があります。
 河原⽥川、鳳⾄川は、内陸部の丘陵地から海までを結ぶネット
ワークとして沿線の緑地及び⽔辺環境の保全整備が求められます。
 都市郊外の丘陵地と市街地を結ぶ東⻄⽅向の軸に乏しく、保全整備を検討する必要があります。
 市街地に点在する緑地を結ぶように市街地の公共施設⽤地、⺠
有地での緑化を図る必要があります。

第 ２章
緑 の現況と課題

緑地のネットワーク化

緑の現況と課題

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

41

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

環境保全系統課題図
図

42

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題（２）レクリエーション機能①評価
以下の項目よりレクリエーションに資する緑地の解析・評価を⾏います。
項目

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

緑地の
ネットワーク

第 ４章
緑地 の配置方針

拠点的レクリエーションの場

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

⽇常的レクリエーションの場

第 ２章
緑 の現況と課題

都市公園の
整備量

評 価
 本市の都市計画区域には 2 つの都市公園があり、その開設⾯積の合計は 12.9ha です。
 令和２年現在の都市計画区域⼈口（12,697 ⼈）１⼈当たりの
都市公園⾯積は、10.2 ㎡です。これは、⽯川県の１⼈当たりの
都市公園⾯積 15.1 ㎡（令和 3 年 3 ⽉ 31 ⽇現在）よりは下回
りますが、全国値 10.7 ㎡（令和 3 年 3 ⽉ 31 ⽇現在）と同じ⽔準となっています。
 市街地に分布する⼦どもの広場などの公園は、小規模ながらも近所の児童や幼児の⽇常的レクリエーションの場として利⽤されています。
 本市には、⽇常的に利⽤される住区基幹公園の整備が遅れています。
 ⼀本松総合運動公園は、広い園地と運動施設の集積する施設系
レクリエーションの拠点として重要です。
 鳳来⼭公園は、緑豊かな憩いの場、レクリエーションの拠点として重要です。
 能登半島国定公園（海⽔浴場、キャンプ場、史跡名勝地）の指定区域である輪島崎⼀帯は、豊かな沿岸部の⾃然を活⽤したレ
クリエーションの拠点として重要です。
 マリンタウンには、スポーツ拠点施設である陸上競技場、⼤型複合遊具と休憩施設が併設するマリンタウンこどもの広場など、レクリエーション空間が創出されています。
 レクリエーション施設や公園緑地の整備は、市街地及び沿岸部に集まっており、内陸部では乏しい状況です。
 河原⽥川、鳳⾄川は、親⽔空間や遊歩道といったレクリエーシ
ョン機能が考えられ、より活発なレクリエーション活動が期待できます。
 都市計画道路小伊勢・袖ヶ浜線や都市計画道路市役所前通り線などの道路は、部分的に歩道及び街路樹の整備がされており、安全で快適に住居からレクリエーションの場、レクリエーションの場からレクリエーショの場を結ぶネットワークとして期待されます。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

43

輪島市緑の基本計画②課題
レクリエーション活動の活発化、多様な対応のため、以下の課題が挙げられます。
項

目

市街地の
都市公園の整備

⽇常的レクリエーションの場の整備

広域的レクリエーションの場の整備課 題
 ⼀本松総合運動公園は、現在の公園区域が都市計画決定されてから 30 年以上経過しており、整備⽅針の⾒直しを検討する必要があります。
 鳳来⼭公園は、良好な⾃然環境を形成する風致公園として、保全整備を図る必要があります。
 マリンタウンは、こどもの広場や陸上競技場が整備され、都市公園に準ずる公園緑地として保全整備を図る必要があります。
 住宅の密集する市街地では、小規模な公園緑地が点在しており、地域の貴重なオープンスペースとなっています。
 これらの公園緑地は、コミュニティの形成、地域住⺠の交流にも寄与す
る公園緑地として整備拡充するこ
小規模な公園緑地とが望まれます。
 運動施設の利⽤を中心とする施設系レクリエーションの拠点となる⼀本松総合運動公園は、施設が建築から 20 年以上経過しているため、適切な維持管理や⼤規模改修等により⻑寿命化を図る必要があります。また、鳳来⼭公園についても、良好は
⾃然環境を維持するため、保全整備を図る必要があります。
 本市のまちづくりの重点プロジェクトの⼀つである｢ウォーカブルシティ輪島｣ では、市⺠や観光客が安全に楽しく歩ける⽣
活環境の実現を目指しています。
 これによる歩⾏系交通ネットワークの中継地点（休息園地）としての利⽤が考えられる緑地について保全整備を図る必要があります。
 輪島を代表するレクリエーション地として、沿岸部の⾃然を活⽤した海のレクリエーションの拠点となる能登半島国定公園
⼀帯（輪島崎⼀帯）、運動施設の集まるレクリエーションの拠点となる⼀本松総合運動公園は、都市計画区域外からの広域的な利⽤も考えられ、その保全整備を推進する必要があります。
 マリンタウンは、こどもの広場や陸上競技場などを利⽤した多様な交流を創出するレクリエーションの受け皿（拠点）として、公園緑地の保全が求められます。
 丘陵地や河川沿い、良好な⽥園などの⾃然に触れ合えるエリ
ア、及び、市街地のまちなみや輪島の⽂化に触れ合えるエリア
では、⾃然と触れ合える環境を保全するとともに、歩道や散策路の整備、要所に休憩スペースとなるポケットパークなどの拠点整備を図る必要があります。

44

項

目

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

緑地のネットワーク化課 題
 多様な動植物の存在する内陸部の丘陵の樹林地や河川での⾃然観
察、良好な⽥園での農業体験など、
⾃然と触れ合えるレクリエーションの場として、そういった地域の
⾃然環境の保全や施設整備を図
体験農園
り、多様なレクリエーション需要に応えることが望まれます。
 レクリエーション利⽤の効果を高めるため、拠点となる緑地相
互間、交通集中地（道の駅輪島「ふらっと訪夢」、市街地中心部）
や、住居からレクリエーションの場までの道路（幹線道路等）
における花植え等の緑化活動の推進、河川沿いの緑化、オープ
ンスペースとなる公園緑地の整備によりネットワーク化することが望まれます。
 また、｢ウォーカブルシティ輪島｣を目指し、歩きやすいまちづ
くりを推進するために、歩⾏空間としてシンボル性、快適性を高める整備を図る必要があります。

第 ２章
緑 の現況と課題

⾃然と触れ合える
レクリエーションの場の整備

緑の現況と課題

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

45

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

レクリエーション系統課題図
図

46

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題（３）防災機能①評価
以下の項目より防災に資する緑地の解析・評価を⾏います。
項

目

第 ４章
緑地 の配置方針

避難地、避難路

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

⼈為災害

第 ２章
緑 の現況と課題

⾃然災害

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

評 価
 市街地の海成段丘及び丘陵地は、部分的に急傾斜地危険箇所、
地すべり危険箇所等に指定されており、災害発⽣の危険性が高いです。樹林地は、地すべりや崖崩れを防止・軽減する働きがあり、災害発⽣の恐れがある箇所及びその周辺での樹林地の存在は重要です。
 低地部では、⼤⾬や津波による浸⽔被害が過去にあり、その危険性があります。⽔害の軽減・防止のための保⽔機能を有する
丘陵地の樹林地や⽥園の存在が重要です。
 ⼀本松総合運動公園や市街地の社寺境内、学校などの規模の⼤
きい緑地、河原⽥川、鳳⾄川は、住宅が密集して緑地の少ない
市街地での火災などの⼈為災害の拡⼤防止の機能を有する緑地として重要です。市街地に残る、あるいは隣接する⽥園についても、その効果が期待できます。
 本市では、津波時の緊急⼀時避難場所として、⼤規模な公共施設や⺠間施設が指定されている他、⼀本松総合運動公園、輪島
崎の⽇和⼭（天神⼭）や鳳来⼭公園、丘陵地上の小学校などの緑地が指定されています。これらは、火災時の避難地としても機能することが望まれます。
 小・中学校、高等学校は、災害時の指定緊急避難場所や指定避難所ともなります。
 河原⽥川、鳳⾄川、幹線道路は、火災の延焼遮断帯として機能
する他、避難地に通ずる避難路としても重要なものです。現況
では、都市計画道路や河川沿いに部分的に歩道と街路樹が整備されています。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

47

輪島市緑の基本計画②課題
災害に強い都市構造に資する緑地とするため、以下の課題が挙げられます。
項 目
災害発⽣の
恐れのある
区域の樹林の保全

市街地の緑地の保全・整備、
河川及び道路の緑化

⽥園の保全

避難地の整備課 題
 地すべり、崖崩れなどの恐れがあり指定されている区域以外についても、輪島市の地形の特徴である海成段丘や丘陵地の斜⾯の地すべりや崖崩れを未然に防止するため、樹林地を保全整備する必要があります。
 河川や幹線道路は、延焼遮断などの災害の抑制・防止効果機能、避難路として機能が考えられ、その効果を強化するため、周辺の⺠有地も含めた緑地の保全整備が求められます。
 住居より避難地までの避難路の確保のため、幹線道路、河川沿いの歩街路樹道の整備、沿線に接する公共⽤地や⺠有地での緑化が必要です。
 ⽔⽥の保⽔機能は、⽔源涵養林と同様に⽔害の防止・軽減の働きが期待できます。
 また、市街地に残るものや隣接するものは、火災の延焼遮断の働きもあり、保全を図る必要があります。
 ⼀本松総合運動公園や市⽴輪島病院、小・中学校、高等学校などの防災拠点は、災害時の避難地として機能するため、敷地外周の防火植栽等の整備が望まれます。
 更に、住宅の密集する市街地から郊
市立輪島病院周辺の緑地
外へ避難する際の⼤規模緑地が必
要ですが、本市は河川（河原⽥川、
鳳⾄川）により市街地が⼤きく 3 つに分断され、⼤規模緑地についても、その３つのエリア毎に整備されることが望ましいです。
市街地を流れる河原田川

48

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

防災系統課題図
図49

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題（４）景観形成機能①評価
以下の項目より景観に資する緑地の解析・評価を⾏います。
項

目

都市景観

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

ランドマーク

第 ４章
緑地 の配置方針

眺望点

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

⽔辺景観

第 ２章
緑 の現況と課題

郷⼟景観

評 価
 点景をなしている史跡や社寺境内、⽥園と集落と背後の樹林地が⼀体となった景観、旧来からの市街地の特徴的まちなみ景観（建物の密集する漁師町、朝市の通りなど）、景観形成重点地区
は、輪島の郷⼟景観として今後も継承すべきものです。
 国道 249 号や都市計画道路河井町・横地線、都市計画道路市役所前通り線などは、都市の景観軸となっており、シンボル性を有しています。現状の道路沿いは建物が建ち並び、緑地に乏し
く街路樹のある路線も限られています。
 輪島崎⼀帯や稲⾈海岸は、優れた⾃然の地形や樹林を有し、輪島の⾃然の残る⽔辺景観として重要です。
 鳳⾄川や河原⽥川等の市街地を貫流する河川は、⼭－まち－海という⼀連の景観の軸となっており、輪島市の⽅向性を示すものでもあります。
 ⼀本松総合運動公園、輪島崎⼀帯は、市街地を鳥瞰できる緑豊
かな眺望点です。
 三角洲は、鳳⾄川と河原⽥川の合流点に位置し、河川上の景観を⾒ることのできる眺望点です。
 マリンタウンは、海辺より市街地や丘陵地、外浦の特徴的である稲⾈海岸の急崖を俯瞰できる眺望点です。
 ⼀本松総合運動公園、輪島崎⼀帯は、市街地にある⼤規模緑地であり、低地より突出し、その存在は内陸からも海岸からも⾒ることのできる代表的なランドマークです。
 段丘や市街地を取り囲む丘陵の樹林地は、市街地の道路のアイ
ストップ延⻑上に⾒ることができ、緑豊かな都市という感覚を与えています。
 三角洲、低地部の社寺境内（重蔵神社、住吉神社等）は、緑地の少ない市街地の中で、緑視を高め、まちなみに潤いを与えるものとして重要です。
 マリンタウンは、海辺の緑地として輪島市街地のシンボルとなっています。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理50

輪島市緑の基本計画②課題
特徴ある景観の保全、より魅⼒的なまちなみ景観の形成のため、以下の課題が挙げ
られます。
項

目

⽥園と丘陵の樹林地の保全

風⼟を継承する
緑地の管理

河川、海岸の緑地の保全整備

市街地の
まちなみの向上課 題
 近年では、国道 249 号や主要地⽅道七尾・輪島線沿いの⽥園地帯で、宅地化が進み⼟地利⽤の混在が⾒られます。
 また、現在整備が進められている都市計画道路小伊勢・稲⾈線の沿線においても、周辺の宅地化が考えられます。
 このような⽥園地帯では、計画的な⼟地利⽤により、開発とのバランスのとれた、⽥園と集落、背後の丘陵地の樹林地とが⼀体となった景観の形成が必要です。
 稲⾈町や⻑井町の河川沿いにある⽥園地帯は良好な状態を保っており、郷⼟の景観として保全することが望まれます。
 輪島市景観条例に基づき、輪島の⾃然・歴史・⽂化・風⼟などの特徴を⾊濃く残している樹⽊や鎮守の森などの景観重要樹
⽊としての指定の検討が望まれます。
 鳳⾄川や河原⽥川等の河川は、⼭から海までの⼀連の輪島の景観に関しており、輪島市の景観軸として周辺との調和のとれた整備が望まれます。
 ⾃然豊かな海岸の景観を形成している輪島崎⼀帯の袖ヶ浜海岸の樹
袖ヶ浜海岸林の保全を図る必要があります。
 旧来からの市街地の古くより受け継がれてきたまちなみの保全・再⽣、新たな市街地の都市景観の向上と個性化を図るため、市街地にある公園緑地や市役所などの都市拠点施設の保全整備、都市の景観軸をなしている道路や街路の緑化を図る
景観重点地区ことが望まれます。
 輪島市景観条例に基づき、輪島景観重点地区に指定された地区
では、景観形成基準に基づく緑化を推進する必要があります。
 幹線道路等のシンボルロード、道の駅輪島「ふらっと訪夢」、公共施設、マリンタウン、河川沿い、駐⾞場などの緑化が望まれます。
 また、点在する社寺境内は、郷⼟景観を構成する⼀つの要素であり、市街地においては都市の緑を増やすという点や美観風致を維持するという点でも重要であることから、今後とも保全し、継承していくことが望まれます。

51

項

目

マリンタウンの眺望

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

眺望点及びランドマークの保全課 題
 まちの美観向上のため、⺠有地での緑化を推進することも望まれます。
 このため、まちの緑化に対する住⺠
の意識向上と住⺠参加を促進する
ソフト⾯での施策も必要となります。
 企業などの⼯場敷地では敷地周辺民有地での緑化の緑化やオープンスペースの確保
を⾏い、住宅地では接道部に⽣垣の設置や、巨樹や古⽊などの保護等が望まれます。
 また、永続性を有するものとするため、緑地協定締結、公開空地の確保などの利⽤を図ることが望まれます。
 輪島崎の天神⼭や鳳来⼭公園、⼀本松総合運動公園、重蔵神社や住吉神社などの社寺境内、マリンタウン
は、輪島市の眺望景観の拠点（アクセント）となるものであり、緑地の保全整備が望まれます。

第 ２章
緑 の現況と課題

⺠有地での
緑化の推進

緑の現況と課題

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

52

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

景観系統課題図
図53

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

緑の現況と課題

４．総合的な評価と課題（１）総合的な評価
緑地の４系統別の評価と課題に基づき、総合的な評価と課題を整理します。

項

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

54

第 ４章
緑地 の配置方針

点の緑評 価 河川沿いに広がる⽥園、丘陵地の樹林地は、農業や林業の⽣産基盤であり、⼈と良好な⾃然が共⽣してきた輪島の郷⼟の風景の骨格として重要です。
 ⽔源涵養林、段丘や市街地周辺の丘陵の樹林地は、⽣物が⽣息することができる場所であり、都市の⾃然⽣態系の保全に関わるものとして重要です。
 森林整備にあわせた未利⽤材の有効利⽤、遊休地の有効活⽤、再⽣可能エネルギーの普及推進や環境にやさしい取組みに努
め、ゼロカーボンシティを推進しています。
 市街地の海成段丘及び丘陵地の樹林地は、地すべりや崖崩れを防止・軽減する働きがあり、災害発⽣の恐れがあり指定された箇所及びその周辺の樹林地の存在は重要です。
 ⽔害の軽減・防止のための保⽔機能を有する丘陵地の樹林地や⽥園の存在が重要です。
 能登半島国定公園の指定区域である輪島崎⼀帯や稲⾈海岸は、沿岸部のレクリエーションの拠点であるとともに、優れた⾃然の地形や樹林を有した⽔辺景観として重要です。
 社寺境内、墳墓等の史跡と⼀体となった緑地は、輪島市の歴史的風⼟を代表するものであり、今後も継承されていくべきものです。
 ⼀本松総合運動公園は、広い園地と運動施設の集積する施設系
レクリエーションの拠点として重要です。
 鳳来⼭公園は、緑豊かな憩いの場、レクリエーションの拠点として重要です。
 マリンタウンには、こどもの広場などのレクリエーション空間が創出されています。
 ⼤規模な公共施設（小・中学校、高等学校など）や⺠間施設は、
指定緊急避難場所や指定避難所に指定されており、今後も火災時の避難地としても機能することが望まれます。
 史跡や社寺境内、⽥園と集落と背後の樹林地が⼀体となった景観、旧来からの市街地における特徴的まちなみ景観は、輪島の郷⼟景観として今後も継承すべきものです。
 ⼀本松総合運動公園、輪島崎⼀帯、三角洲、輪島港やマリンタ
ウンなどは、緑と⽔が調和した景観や市街地などを望む良好な眺望点です。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

⾯の緑

目

第 ２章
緑 の現況と課題①評価
⾯の緑、点の緑、線の緑の３つの視点より総合的な緑地の評価を整理します。

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第２章

輪島市緑の基本計画
項

線の緑

目

評 価
 河原⽥川、鳳⾄川は、輪島市の⽅向性を示す景観の軸（⼭－まち－海）を形成し、⽔⽣⽣物の⽣息地であるとともに、親⽔空間や遊歩道などのレクリエーション機能、延焼遮断帯としての機能などを有しています。
 幹線道路は、火災などの延焼遮断帯として機能する他、避難地に通ずる避難路としても重要なものです。
 国道 249 号や都市計画道路河井町・横地線、都市計画道路市役所前通り線などは、都市の景観軸としてシンボル性を有していますが、現状では建物が建ち並び、緑地に乏しく街路樹のある路線も限られています。
 都市計画道路については、部分的に歩道及び街路樹の整備がされており、安全で快適に住居からレクリエーションの場、レク
リエーションの場からレクリエーションの場を結ぶネットワークとして期待されます。

55

緑の現況と課題②課題
⾯の緑、点の緑、線の緑の３つの視点より総合的な緑地の課題を整理します。
項

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

56

第 ４章
緑地 の配置方針

線の緑

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

点の緑

課 題
 河川沿いに広がる⽥園、段丘や丘陵の樹林地は、⽣産基盤として、また、⾃然と⼈や⽣物が共⽣する空間として保全する必要があります。
 ゼロカーボンシティの実現に向けた森林の保全・整備を推進していく必要があります。
 本市の地形の特徴である海成段丘や丘陵地の斜⾯の地すべりや崖崩れ未然防止のため、指定区域以外でも樹林地を保全整備する必要があります。
 丘陵地の樹林地、⽥園は、市街地の⽔害を防止・軽減する保⽔機能などを有しているため、その保全を図る必要があります。
 輪島崎⼀帯や稲⾈海岸は、輪島の特徴的な沿岸部の⽔辺環境・景観として保全する必要があります。
 輪島市景観条例に基づき、輪島景観重点地区に指定された地区
では、景観形成基準に基づく緑化を推進する必要があります。
 社寺境内、史跡などの緑地は、輪島市の歴史的風⼟を継承する場として保全する必要があります。
 レクリエーション活動の拠点となる⼀本松総合運動公園や鳳来⼭公園、マリンタウンは、適切な維持管理や施設の改修により、⻑寿命化を図る必要があります。
 小・中学校、高等学校については、交流の場や避難地としての緑化を推進する必要があります。
 輪島の郷⼟景観となる旧来からの市街地の特徴的まちなみ景観の保全に向けて、緑あるオープンスペースの確保、⺠有地での緑化などを推進する必要があります。
 ⼀本松総合運動公園、輪島崎⼀帯、マリンタウンなどは、輪島市の眺望景観の拠点（アクセント）となるものであり、緑地の保全整備が望まれます。
 鳳⾄川や河原⽥川等の河川は、⼭から海までの⼀連の輪島の景観を形成しているとともに、多様な機能を有する軸として周辺との調和のとれた整備が望まれます。
 幹線道路や都市計画道路などは、延焼遮断帯や住居や公園緑地などを結ぶ緑のネットワーク軸として、緑化を図ることが望ま
れます。

第 ２章
緑 の現況と課題

⾯の緑

目

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第２章

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

総合的な課題図
図57

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第２章 緑の現況と課題

ゼロカーボンシティの実 現 に向けた森 林の保 全 整 備

第３章

計画の将来像及び目標

計画の将来像及び目標

１．基本理念本理念を以下に⽰します。
①第２次輪島市総合計画

第 ２章
緑 の現況と課題（１）上位計画の基本理念
上位計画である「第２次輪島市総合計画」、「輪島市都市計画マスタープラン」の基

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第３章【基本理念】

地域特性と市民の知恵を最大に活かしたまちづくりの推進

化、ものづくり産業、個性豊かな祭り、伝統行事、文化遺産等の様々な地域資源を最大限に活用し、まちづくりを推進することをまちづくりの基本理念としました。
さらには、時代の流れに柔軟に対応しつつ、地域の課題を克服し、暮らしやすい
まちづくりを推進するため、市民と行政が目標に向かって協働し、創意工夫によっ

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

本市は、第１次総合計画において、本市が有する豊かで美しい里山里海、匠の文て活力に満ちたまちづくりを推進することも基本理念としていることから、本計

ます。

【将来像】

第 ４章
緑地 の配置方針

画においても第１次総合計画に掲げたまちづくりの基本理念を踏襲することとし“あい”の風がはぐくむ 快適・活気・夢のまち～歴史が息づき 人が輝く まちづくり～

指し、住んで楽しく、訪ねてうれしい、人が行き交うにぎわいのある輪島市を創造するに当たって、まちづくりの基本理念と同様に、将来像を踏襲することとします。
「あいの風」は「あえの風」ともいい、日本海の沖合から陸へ吹く北東からの風

つて、あいの風を帆に受け、日本海を往来する北前船が、本市に活力と文化の多様性をもたらしました。「あいの風」は、本計画においても本市のこれからのまちづ
くりに欠かせないキーワードであると考えています。

58

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理のことで、古くは万葉集にも詠まれた「東風（あゆの風）」が転じたものです。か

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

携・協働のもと、“住んでみたい”、“ずっと住んでいたい”と思える「まち」」を目

第 ５章

本計画においても、第１次総合計画で掲げた「市民と行政が一体となって、連輪島市緑の基本計画②輪島市都市計画マスタープラン【都市づくりの基本理念】

市民がつくる “あい” のまち輪島「市民がつくる あいのまち」は、豊かな自然や先人が創り上げてきた文化と伝統を活かしつつ、“市民が郷土への愛着と生きがいを持ち、安心して暮らせるまちづくり”、“白米の千枚田、曽々木海岸、黒島の街並み等の多様な地域資源の魅力を活かし、個性とうるおいのあるまちづくり”、“能越自動車道、能登空港、輪島港マリンタウンの交通ネットワーク等を活かしながら、多様な人々の交流が活性化し、市民・事業者・行政が連携・協働するまちづくり”を目指すものです。
そのようなまちづくりによって、住んで楽しく（愛(あい)…郷土愛）、訪ねてう
れしい（饗(あい)…おもてなし）、人が行き交う（逢(あい)…新たな出会い）など、
新しい時代にあった「“あい”のまち輪島」を創造します。

【公園・緑地整備の方針】◆公園・緑地整備の基本的考え方
市民の憩いの場の提供と快適でうるおいのある都市環境の形成、防災機能の強化を目指し、公園・緑地の整備充実を図ります。

◆公園・緑地整備の方針●市街地に潤いを与える緑の保全、創出
市街地を囲む山林や周辺市街地の緑地や田園風景の保全を図るとともに、散策路の整備など、市民が自然と触れ合える場を創出します。
市街地では、国道 249 号等の主要道路ネットワーク路線、鳳至川、河原田川等の河川沿いを中心に街路樹等による特徴ある緑豊かな街路空間の形成
や、公共施設の緑化を進めます。また、寺社地内の緑の保全や、生け垣の推奨等による住宅地の緑化など、宅地内の緑を積極的に保全、創出します。

●市民の憩いの場の整備
鳳来山公園や一本松総合運動公園、輪島市健康ふれあい広場、門前モータースポーツ公園等の既存の公園、広場は、ボランティア活動を呼び掛けるなどして市民、事業者、行政の協働により維持管理の充実を図り、身近な憩いの場として親しまれ利用しやすいよう整備します。

59

計画の将来像及び目標●災害に強いまちづくりの推進
一本松総合運動公園については、関係機関との連携を強化しながら、災害時の避難地として維持管理に努め、公園までの避難経路の確保を図るとともに、市民に対する普及啓発を図ります。

とともに、それら公園までの避難経路となる幹線道路等の維持管理に努めます。

●緑のネットワークの形成

第 ２章
緑 の現況と課題

また、各地区において、災害時に一時避難地となる公園を適正に配置する

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第３章

輪島市の快適でうるおいのある都市環境を形成するため、鳳来山公園、一本松総合運動公園のほか、市街地の身近な公園を適正に配置することによ

ワーク、河川系緑地ネットワークを活かし、公園間を連携した緑のネットワークを形成します。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

り、多様なレクリエーション拠点を形成するとともに、歩行者系街路ネット

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

60

輪島市緑の基本計画（２）基本理念
上位計画における本市のまちづくりの基本理念を踏まえ、本計画における基本理
念は、以下のとおり設定します。
輪島市の基本理念

市民とつくる 快適で持続可能な緑の“あい”のあるまち 輪島「市⺠とつくる 快適で持続可能な 緑の“あい”のあるまち 輪島」は、豊かな自然
環境や先人が創り上げてきた伝統文化、風土を将来に受け継ぐとともに、緑が有す
る様々な機能を積極的に活用し、安心・安全で快適なまちを市⺠・事業者・⾏政が連携・協働しつくりあげることで、地域に“あい”があふれる持続可能なまちづくりを目指すものです。
“あい”には、住んで楽しく（愛(あい)…郷土愛）、訪ねてうれしい（饗(あい)…おもてなし）、人が⾏き交う（逢(あい)…新たな出会い）などの意味を込めています。
【3 つのキーワード】【基本方針のテーマ】

緑のある快適で安全、安心な住み良い
生活環境の形成

都市の基盤となる緑をつくる

都市の骨格となる緑を守る
風土の緑を守る

緑のある
伝統、ふるさとの保全

郷土景観を受け継ぐ緑を守る
緑の交流拠点をつくる

緑と人、人と人の出会い・交流の場の形成
図

市民と緑を育てる

都市づくりの 3 つのキーワード・基本方針のテーマ

61

計画の将来像及び目標

２．基本方針｢市⺠とつくる 快適で持続可能な 緑の“あい”のあるまち 輪島｣を目指し、その実現のための都市づくりの 3 つのキーワードより、輪島市の将来に向けて取り組むべ
き緑に関する施策の基本方針を設定します。

市街地内の道路や河川などの公共⽤地、住宅や商業施設などの⺠有地の緑化の推進、

第 ２章
緑 の現況と課題（１）緑のある快適で安全、安心な住み良い生活環境の形成①都市の基盤となる緑をつくる
潤いがあり、災害に強く、バリアフリーに対応した都市づくりのため、公園緑地や第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第３章

市街地に緑のネットワークの形成を目指します。

様で豊かな自然を抱え、⽣物の⽣息空間、農業や林業の⽣産基盤となっており、また、都市の自然⽣態系を維持し、自然災害などを軽減・防止するなどの機能を有するものです。今後とも、これら緑の保全、維持管理を⾏います。

地、⾃然樹林地、特徴的地形などを保全し、輪島市固有の風土を継承します。
②郷土景観を受け継ぐ緑を守る
市街地を取り囲む丘陵地の樹林地と⽥園、沿岸部の緑、市街地と周辺を結ぶ河川

第 ４章
緑地 の配置方針（２）緑のある伝統、ふるさとの保全①風土の緑を守る
市街地に点在し輪島のまちなみを特徴づけている社寺境内、そして、史跡、景勝

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標②都市の骨格となる緑を守る
市街地周辺の丘陵地の樹林地、⽥園、沿岸部の緑、市街地と周辺を結ぶ河川は、多は、丘陵地辺縁の集落と⼀体となり郷土景観を形成しています。また、⽣物の⽣息空（３）緑と人、人と人の出会い・交流の場の形成①緑の交流拠点をつくる
人々が自然と触れ合うことができる場、緑を通して人と人の出会い・交流できる場
として、大規模なレクリエーションの場、市街地の公園緑地や公共空地の整備、市街②市民と緑を育てる
人々が自然と触れ合うことができる機会、緑を通して人と人の出会い・交流できる
機会をつくるため、また、市⺠の緑化に対する関心や協⼒を向上させ、官⺠⼀体となった緑のあるまちづくりを活発化させるため、助成や顕彰制度、緑に関するイベン
トの開催などを推進します。
62

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

地内農地の計画的な活⽤を図ります。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

います。

第 ５章

間、古くから林業の営まれてきた場所でもあり、その風景と質の保全、維持管理を⾏

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計画 の推進 と進捗管 理

緑の将来都市像図
図

63

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第３章 計画の将来像及び目標

計画の将来像及び目標

３．計画の目標（１）計画フレーム
将来の計画フレームは、令和２年国勢調査による人⼝を現況値として、上位計画

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第３章

である第２次輪島市総合計画における目標人⼝を踏まえ、以下のとおり設定します。

項

目

計画フレーム
現況（R2）

目標年次（R22）

行政区域人口（人）24,60817,173

都市計画区域人口（人）

12,6978,660

都市計画区域面積（ha）

1,376.4

1,376.4① 都市計画区域面積当たり緑地割合
都市計画区域面積当たりの緑地割合は、現況は 69.4％と高い水準にあり、将来も現況の緑地割合を維持していくこととします。
表
目

現況（R2）

目標年次（R22）

69.4％

69.4％

（緑地面積：954.8ha）（緑地面積：954.8ha）

都市計画区域面積当たり
緑地割合② １人当たりの都市公園面積

第 ４章
緑地 の配置方針

項

都市計画区域面積当たり緑地割合

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標（２） 計画の目標水準

第 ２章
緑 の現況と課題

表

都市計画区域人⼝１人当たりの都市公園面積は、現況は 10.2 ㎡／人であり、石川ていることを踏まえ、都市公園の適切な配置及び整備を⾏うことで、現況の水準を維持していくこととします。
表
項目

目標年次（R22）

10.2

10.2

都市計画区域人口１人当たり都市公園面積
（㎡／人）

64

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

１人当たりの都市公園面積
現況（R2）

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

市公園に準じる公園緑地として、こどもの広場や競技場がマリンタウンに整備され第 ５章

県の 15.1 ㎡／人よりは下回るものの、都市計画区域内の緑地割合が高く、また、都輪島市緑の基本計画

第４章

緑地の配置方針

１．系統別配置方針（１）環境保全系統
環境保全系統の配置方針は、以下の視点より定めます。
①豊かな自然の保全〇市街地周辺の丘陵地や段丘の樹林地は林業の⽣産基盤であり、⽔源涵養、都市の微気象緩和という機能を持っています。自然と共⽣するエリアとして、住⺠の協⼒を得て⼆次林の維持管理、⾃然林の保護などにより保全を図ります。
〇市街地周辺に広がる田園は、農業の⽣産基盤であり、また、保⽔能⼒や微気象緩和機能などを有し、都市の自然⽣態系に関わる重要なものです。河原田川、鳳至川、塚田川沿いは、都市的⼟地利⽤との混在化を抑制した計画的な⼟地利⽤を⾏い、一定の田園環境の維持、保全を図ります。
〇貴重な生物が生息する河川は、今後も貴重かつ多様な動植物の存在する空間として、また、市街地では都市にうるおいを与える親⽔空間として、その水辺環境の維持、整備を図ります。
〇森林整備にあわせた未利⽤材の有効利⽤、遊休地の有効活⽤、再⽣可能エネルギ
ーの導⼊推進や省エネルギー機器・設備の普及推進など、ゼロカーボンシティの実現に向けた取組みを推進します。
②風土の継承〇輪島崎一帯や鳳来山公園、史跡と一体となった緑地、社寺境内の樹林地は、風⼟を継承する緑地として、保存樹、保存樹林、⾃然環境保全区域の指定により、その保全を図ります。
③市街地の緑地の整備〇⽣活環境の向上のため、住区基幹公園などの公園緑地の整備拡充、公共施設用地
及び⺠有地での緑化を図ると共に、市街地に点在する田園の計画的な利活用を図ります。
〇マリンタウンには、市街地に接し、⽣活環境の向上に資する緑地を配置します。

65

緑地の配置方針④緑地のネットワーク〇良好な自然の存在する地区、貴重な⽣物の⽣息する地区などを保全するため、生物の移動経路となるような緑地を確保するとともに、⽣活環境向上に資する緑化を図ります。
〇河原田川、鳳至川は、内陸部の丘陵地から海までを結ぶネットワークとして沿線の緑化及び水辺環境の保全整備などを⾏い、⾃然豊かな緑のネットワークを形
成します。

第 ２章
緑 の現況と課題

地の機能をより効果的に発揮するため、河川や道路による緑地のネットワーク

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章〇河川のネットワークでは、東⻄方向の軸に乏しいため、幹線道路等やオープンス
ペースの緑化により、ネットワークを補強します。
図ります。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇市街地に点在する緑地を結ぶように市街地の公共施設⽤地、⺠有地での緑化を

第 ４章
緑地 の配置方針
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

66

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

環境保全系統配置方針図
図

67

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針（２）レクリエーション系統
レクリエーション系統の配置方針は、以下の視点より定めます。

計画区域人口１人当たりの公園緑地⾯積より、本市において不⾜している住区
基幹公園あるいはそれに準じる公園緑地の配置を推進します。
②多様なレクリエーション拠点の充実〇本市のレクリエーションの拠点となる鳳来山公園や健康ふれあい広場などの緑

第 ２章
緑 の現況と課題①将来の都市発展に応じた適切な形態、規模の緑地の配置〇既成市街地及び市街化が進⾏すると考えられる市街地周辺は、誘致距離や都市第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

地の適切な維持管理を図り、多様なレクリエーション需要に応えます。
運動公園の大規模改修や適切な維持管理による⻑寿命化を図ります。
〇海⽔浴、キャンプ、景勝地の探訪など、海岸の自然資源を利⽤した海のレクリエ
ーションの拠点となる輪島崎一帯（能登半島国定公園内）の散策路の適切な維持管理を図ります。また、すぐれた景勝地の自然環境を維持するため、清掃・美化活動を推進します。
クリエーションの受け皿（拠点）として、公園緑地の保全を図ります。
〇丘陵地や河川沿い、良好な田園などの自然に触れ合えるエリア及び市街地のま
ちなみや輪島の⽂化に触れ合えるエリアでは、それらの特徴的資源を⽣かすため、⾃然と触れ合える環境を保全するとともに、歩道・散策路などの歩⾏空間、

第 ４章
緑地 の配置方針〇マリンタウンは、こどもの広場、競技場などを利⽤した多様な交流を創出するレ

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇運動施設の利⽤を中⼼とする施設系レクリエーションの拠点となる一本松総合

休憩スペースとなるポケットパーク等の整備を図ります。

の場までの道路における花植え等の緑化活動の推進、河川沿いの緑化、休憩や交流ができるオープンスペースとなる公園緑地の整備によりネットワーク化を図ります。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

地（道の駅輪島「ふらっと訪夢」、市街地中⼼部）や住居からレクリエーション

第 ５章③緑地のネットワーク〇より活発なレクリエーション活動を図るため、拠点となる緑地相互間、交通集中第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

68

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

レクリエーション系統配置方針図
図

69

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針（３）防災系統
防災系統の配置方針は、以下の視点より、定めます。
①自然災害の防止、軽減〇市街地周辺の丘陵地や段丘の斜⾯は、地すべり危険区域、急傾斜地危険区域など
びその周辺も含め、樹林地の保全や緑化を図ります。
〇市街地周辺の丘陵地の樹林地や田園、都市内緑地は、洪⽔を防ぐための保⽔・浸透機能を有しています。近年、気候変動に伴い頻発化・激甚化する⽔災害に備え、森林の維持管理、田園の保全などによるグリーンインフラを活用した浸水対策

第 ２章
緑 の現況と課題の災害の恐れのある区域として指定される地区があります。そのような区域及第 １章
緑 の基本計 画 に ついて第４章

を強化します。

沿線に接する公共用地や⺠有地での緑化を図ります。
〇災害時の避難地や救援や復旧活動の拠点となる一本松総合運動公園やマリンタ
ウン、市⽴輪島病院、指定緊急避難場所や指定避難所となる小・中学校、高等学
校等は、敷地周辺の防災植樹、貯⽔槽、備蓄倉庫、防災・避難設備等の防災機能〇既成市街地については、更に市街地郊外への避難を考慮し、市街地周辺に災害時の避難地、災害復旧、救援の拠点となる⼤規模な公園緑地の配置を図ります。
〇市街地における火災などの延焼遮断帯や災害の軽減や防止の働きのある河川や幹線道路の緑化を図ります。

第 ４章
緑地 の配置方針の充実を図ります。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標②市街地の防災〇住居より避難地までの避難路の確保のため、幹線道路、河川沿いの歩道の整備、〇密集住宅地に隣接する段丘や丘陵の斜⾯についても、火災などの延焼遮断帯や災害の軽減や防止の効果が期待できるため、その保全や緑化を図ります。また、
緑地 の保全 及び緑 化推進施策

推進と社寺境内の緑地の保全を図ります。

第 ５章

住宅の密集する市街地での被害を軽減する働きのある防災空地における緑化の第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

70

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

防災系統配置方針図
図

71

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針（４）景観系統
景観系統の配置方針は、以下の視点より、定めます。

⾥⼭の自然が存在し、輪島市のふるさとの自然景観として、⼆次林の維持管理、
自然林及びその周辺の保護、保安林の指定の継続、自然環境保全地区としての指定などにより景観の保全を図ります。
〇輪島崎一帯の袖ヶ浜海岸などは、⽔辺の自然景観を良好な状態で維持しており、

第 ２章
緑 の現況と課題①郷土の自然景観の保全〇⼆次林、人⼯林、極所的に存在する自然林が混ざり合う段丘や丘陵の樹林地は、

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

今後とも、その状態を維持するため、水辺の環境美化を図ります。
塚田川沿いは、都市的⼟地利⽤との混在化を抑制した計画的な⼟地利⽤を⾏い、
田園と集落、背景となっている丘陵地の樹林と一体的となった景観の形成を図ります。
〇自然の地形がつくったランドマーク・眺望点である、輪島崎、三角洲、一本松総合運動公園、鳳来山公園などは、眺望点の整備や緑地の保全を図ります。
〇輪島市景観条例に基づき、輪島の自然・歴史・文化・風⼟などの特徴を色濃く残②まちなみ景観の形成〇朝市通りや漁港など郷土のまちなみ、輪島市の商業や⾏政の中⼼となっている
近代的なまちなみについて、各々の個性を発揮し、まちの美観向上に資する緑地

第 ４章
緑地 の配置方針している樹木について、景観重要樹木としての指定を検討します。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇市街地周辺に広がる田園については、宅地化の可能性の⾼い河原田川、鳳至川、を配置します。
〇まちの緑化に対する住⺠の意識向上などを図り、⺠有地での緑化を促進します。

〇幹線道路等のシンボルロード、道の駅輪島「ふらっと訪夢」、公共施設、マリン
タウン、河川沿い、駐⾞場などの緑化を図ります。
〇伝統や歴史に根づいた各町内の社寺境内、史跡などの緑地は、保存樹、保存樹林の指定により保全を図ります。
宅地では接道部に⽣垣を設置、巨樹や古木などの保護等を⾏います。
〇緑豊かな市街地の形成を目指し、新たにつくられる市街地では、計画的な緑化の配置を⾏います。

72

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理〇企業などの⼯場敷地では敷地周辺の緑化やオープンスペースの確保を⾏い、住緑地 の保全 及び緑 化推進施策

準に基づく緑化を推進し、緑豊かなまちなみ景観を形成します。

第 ５章〇輪島市景観条例に基づき、輪島景観重点地区に指定された地区では、景観形成基

輪島市緑の基本計画③景観軸の形成〇幹線道路及び河原田川、鳳至川は、市街地を縦横に⾛り、輪島市の方向を明らかにしている景観軸として、周辺の景観との調和のとれた、街路樹や河川緑地の保全整備を図ります。

73

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

景観系統配置方針図
図

74

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

緑地の配置方針

２．総合的な配置方針（１）系統別配置方針の整理
緑地の 4 系統別の配置方針に基づき、本計画における都市づくりの基本方針に沿って、系統別配置方針を整理します。
表 基本方針別に見た系統別配置方針の整理

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第４章

第 ２章
緑 の現況と課題〇段丘や丘陵の⼆次林 〇丘陵の樹林地や市街 〇災害の恐れのある区 〇段丘や丘陵の⼆次林の維持管理、自然林の 地 周 辺 の 良 好 な 田 園 域 と し て 指 定 さ れ た の維持管理、自然林の保護
な ど 自 然 と 触 れ 合 え 丘 陵 地 や 段 丘 斜 ⾯ の 保護
〇 河 川 沿 い の 計 画 的 な る環境の保全
樹林地の保全〇河川沿いの計画的な⼟地利⽤による一定〇保⽔・浸透機能や延焼 ⼟ 地 利 ⽤ に よ る 一 定の田園環境の保全
遮 断 効 果 を 有 す る 田 の田園環境の保全〇⽣物の⽣息する⽔辺園、段丘や丘陵地の樹 〇河川沿いの緑化
環境の整備
林地の保全、グリーン 〇ランドマーク・眺望点〇森林整備にあわせた
イ ン フ ラ を 活 ⽤ し た となる緑地の保全
ゼロカーボンシティ
浸⽔対策の強化の推進〇史跡と一体となった 〇輪島崎一帯の自然環 〇市街地での火災の被 〇輪島崎一帯の景勝地
緑地、社寺境内の樹林 境の保全
害 を 軽 減 す る 社 寺 境 の保全
地、輪島崎一帯の保全
内の樹林地の保全〇社寺境内の樹林地、史跡と一体となった緑
地の保全〇緑豊かな田園景観の保全―――〇丘陵地や田園と集落の一体的となった景観の保全〇 市 街 地 で の 緑 地 の ネ 〇 拠 点 と な る 公 園 緑 地 〇小・中学校、⾼等学校 〇 ⺠ 有 地 で の 接 道 部 でットワーク化のため、 （ 一 本 松 総 合 運 動 公 敷 地 等 公 共 ⽤ 地 で の の緑化
公有地、⺠有地での緑 園、マリンタウン、輪 緑化〇企業や⼯場敷地での化
島崎一帯など）の施設
緑化の適切な維持管理〇 町 内 の 交 流 の 場 と な 〇⺠有地の緑化〇住⺠の意識向上などる広場の整備による⺠有地の緑化―
促進〇輪島景観重点地区に
おける緑化

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

都市の骨格
となる
緑を守る

風⼟の
緑を守る

郷⼟景観を
受け継ぐ
緑を守る

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

市⺠と
緑を育てる

第 ５章

緑の交流拠
点をつくる

第 ４章
緑地 の配置方針

環境保全
レクリエーション
防 災
景 観〇公園緑地の整備拡充 〇 住 区 基 幹 公 園 の 整 備 〇 避 難 路 や 延 焼 遮 断 帯 〇 都 市 施 設 (道 の 駅 輪 島〇公園緑地の保全
拡充と な る 道 路 や 河 川 沿 「ふらっと訪夢」、駐〇沿道、沿川の緑地のネ 〇 ウ ォ ー カ ブ ル シ テ ィ いの緑化
⾞場など)の緑化
都市の基盤
ットワーク整備や河原田川、鳳至川沿 〇 避 難 地 と な る ⼤ 規 模 〇幹線道路等の緑化となる〇 市 街 地 に 点 在 す る 田 い の 歩 道 整 備 と 中 継 な公園緑地の配置〇まちの美観向上に資
緑をつくる
園の計画的な利活⽤
点 (ポ ケ ッ ト パ ー ク な 〇小・中学校、⾼等学校、 する緑地の配置
ど)の整備
病院の防災機能の充 〇市街地での計画的な
実
緑化の配置

基本方針

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

75

輪島市緑の基本計画（２）配置方針
緑地の 4 系統別の配置方針に基づき、本計画における都市づくりの基本方針に沿って、下記のとおり配置方針を整理します。
①面の緑～大規模で面的な広がりを持つことで価値のある緑地～〇河川沿いの田園地帯は、都市的⼟地利⽤の混在化を抑制し、計画的な⼟地利⽤を⾏うことで、一定の田園環境の保全を図ります。
〇段丘や丘陵の樹林地は、地域森林計画対象⺠有林や保安林として保全、⼆次林の維持管理、自然林の保全を図ります。田園や樹林地を地域性緑地として指定をすると共に、活⽤（散策路、自然体験）の方策についても検討を図ります。
〇輪島崎や稲⾈海岸など、輪島の特徴的な沿岸部の⽔辺環境の豊かな自然の保全を図ります。
②点の緑～点としての拠点利用、存在価値のある緑地～〇レクリエーション活動の拠点となる一本松総合運動公園や鳳来⼭公園、輪島崎
一帯、マリンタウンなどの⼤規模な緑地は、施設の保全整備を図ると共に、その豊かな自然環境を保全します。
〇河川沿いや幹線道路などのネットワークの中継点（公園広場やポケットパークなど）として、公共施設⽤地での公開性のある緑地の整備やオープンスペースの整備を図ります。特に小・中学校、⾼等学校については交流の場や避難地としての整備も図ります。また、社寺境内、学術的・文化的価値のある史跡などの緑地
は、市街地での緑あるオープンスペースとして保全を図ります。
〇市街地周辺での宅地化や公共施設の廃止等で空き地が発⽣した際は、住⺠の交流の場の整備やオープンスペースの整備を図ります。
③線の緑～連続的な緑地により緑地と緑地をつなぎ、ネットワークを形成する緑地～〇河原田川や鳳至川沿いでは、その周辺環境に合わせ、市街地では都市の⽔辺景観として周辺の適正な緑化、市街地から市街地周辺にかけては市街地から近い親⽔空間として緑道や親⽔広場の整備、市街地周辺については豊かな自然のある
⽔辺環境として保全整備を図ります。また、災害時の延焼遮断や避難路としての機能の充実を図ります。
〇幹線道路等は、住宅から公園緑地を結ぶ快適な歩道として緑化し、⽣物の移動空間ともなり得る帯状の緑地の整備を図ります。また、沿線の公有地及び⺠有地での緑化を推進します。このほか、幅員のある道路については、河川と同様に災害時の延焼遮断機能や避難路としての機能の整備を図ります。

76

第 ２章
緑 の現況と課題

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

第 ４章
緑地 の配置方針

第 ５章

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

総合的な配置方針図
図

77

第 １章
緑 の基本計画 に ついて

第４章 緑地の配置方針

第５章

緑地の保全及び緑化推進施策

１．施策の体系は、以下のとおりです。
【基本理念】【3 つのキーワード】【基本方針】【基本的な施策】第 ２章
緑 の現況と課題

緑の将来像及び基本方針を踏まえた、緑地の保全及び緑化推進に係る施策の体系

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策

公園緑地の整備
防災拠点の緑化

市街地の緑化丘陵地・段丘の保全
水辺環境の保全

民有地の緑化に対する援助
市民参加の仕組みづくり
図

施策の体系
78

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

緑に関する普及・啓発

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

公園緑地の個性化

第 ５章

水辺景観の保全第 ４章
緑地 の配置方針

市 民 と つく る 快 適 で持 続 可能 な
緑 の“ あ い” のあ る ま ち 輪 島

田園の保全

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

道路や河川沿いの緑化

輪島市緑の基本計画

２．都市の基盤となる緑をつくる
快適で安全、安心な生活環境を形成するため、公園緑地、道路、公共施設など、都
市基盤の緑化を推進します。
（１）公園緑地の整備〇住区基幹公園は、住⺠の最も⾝近な交流の場として、個々の公園の担う役割を考慮に⼊れ、商店街の中の花で彩られた公園や周辺の丘陵地の緑や⽥園を背景に取り⼊れた公園、⽔路に近く⽔の⾳を楽しめる公園、住⺠⾃らが植栽や管理を⾏う公園など、個性豊かな都市公園づくりを目指します。
〇⼤規模な公園は、災害時の避難地や復旧活動の拠点として、周辺の防火植栽や広場の整備、池の設置など災害時に備えた防災機能の充実を図ります。
〇⼀本松総合運動公園は、運動施設や散策路などの健康のための運動に資する施設の整備を推進する他、市街地から⾒ることのできるランドマークとして、斜面崩壊の防⽌のため、段丘斜面の樹林地の保全を図ります。また、住⺠の参加による植栽の整備を⾏い、緑化や植樹に対する住⺠の関心を⾼める場として利⽤します。
（２）防災拠点の緑化〇⼀本松総合運動公園、市⽴輪島病院、小・中学校は、災害時の避難地としての役割を担うため、防火の外周植栽の整備、緑化の充実を図ります。
（３）道路や河川沿いの緑化〇生活環境の面から、道路交通の安全性、快適性を図るため、歩道、道路の法面、環境施設帯などを対象に、適宜その緑化を図ります。
〇災害時の避難路となる幹線道路の街路樹の適正な管理を図ります。また、ある程度の幅を持った植栽帯は野生生物の移動経路ともなりえるため、⾝近に⾃然を感じる路線としての適正な管理を図ります。
〇道の駅輪島「ふらっと訪夢」周辺は、市内観光の玄関口であるとともに、市内の公共交通ネットワークの起点であることから、地域の顔となる幅の広い歩道の整備を進め、地区のゲートゾーンとしての空間整備に努めます。

79

〇道路からの建物の壁面後退により生み出されたオープンスペースでは、市⺠の協⼒を得ながら、草花などによる緑化を促し、住⺠に親しまれる商業地景観を形成します。
〇道路沿道の植栽によるフラワーロードの整備や街路樹の適切な管理により、緑と花に囲まれたうるおいのあるまちづくりを推進します。
の緑化及び⽔辺環境の保全を図ります。

（４）市街地の緑化〇工場は、緑化協定を結ぶなど、敷地内の緑地の確保に努めます。また、公開性のある緑地の整備を検討します。
〇所有者等の理解を求めながら、市街地にある駐⾞場の緑化を推進し、緑豊かな市〇公共施設の付属緑地として、輪島漆芸美術館、漆芸技術研修所等の庭園があります。これらは、周辺住⺠の憩いの場としても重要なものであり、既存の公共施設、
今後新たに整備される公共施設の敷地内には、市⺠に開放するオープンスペー
スの整備を図ります。

第 ４章
緑地 の配置方針

街地の形成を図ります。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

河原田川沿いの歩道

河原田川

第 ２章
緑 の現況と課題〇河原⽥川、鳳⾄川は、内陸部の丘陵地から海までを結ぶネットワークとして沿線

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策〇公営住宅や分譲地などの団地は、緑化を推進し緑の空間を創出します。

付けます。校内の空きスペースを利⽤した花壇の整備を⾏うなど、様々な植物と触れ合える場の確保を図ります。
〇マリンタウン内の緑地は、住⺠の利⽤だけではなく、観光客の利⽤も考えられ、海に面する親⽔性のある場所として緑地の保全を図ります。

80

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

住宅団地の緑化

マリンタウン緑地

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

興に貢献するための機能を充実させ、住区基幹公園を補完するものとして位置

第 ５章〇小・中学校は、グラウンド等のスポーツ施設の開放により、地域のスポーツの振輪島市緑の基本計画

３．都市の骨格となる緑を守る
市街地周辺の丘陵地の樹林地や⽥園、沿岸部の緑、周辺と市街地を結ぶ河川は、多様で豊かな⾃然を抱え、生物の生息空間、産業の基盤となっており、また、都市の⾃然生態系を維持、災害を軽減・防⽌する機能を有し、都市の骨格となるものです。このような人間の生活に関わりを持つ豊かな⾃然を保全します。
（１）田園の保全〇市街地周辺に広がる⽥園については、都市的⼟地利⽤との混在化を抑制した計画的な⼟地利⽤を⾏い、⼀定の⽥園環境の保全を図ります。

良好な田園環境（２）丘陵地・段丘の保全〇市街地周辺の丘陵地や段丘の樹林地については、林業の生産基盤であり、⽔源涵
養、都市の微気象緩和という機能を有しているため、今後も⾃然と共生するエリアとして、住⺠の協⼒を得ながら⼆次林の維持管理、⾃然林の保護などにより保全を図ります。
〇地すべり危険区域、急傾斜地危険区域などの災害の恐れのある区域として指定される市街地周辺の丘陵地や段丘の斜面については、⼟砂災害を防⽌するため、区域及びその周辺も含め、樹林地の保全や緑化を図ります。
（３）水辺環境の保全〇袖ヶ浜海岸や鴨ヶ浦を含む輪島崎⼀帯は、輪島を代表する⾃然の⽔辺空間であり、海岸の清掃、美化活動などを推進するとともに、キャンプ場などのレクリエ
ーション施設周辺の緑化を図ります。
〇⽔辺に近づける親⽔広場の整備、並木の整備により、快適で個性ある河川の緑地を創出します。
〇河川について、貴重な野生生物の生息地であり、その生息地を守るため、管理者と調整しながら、多⾃然型の護岸整備や維持管理を推進します。
81

４．風土の緑を守る

地、⾃然樹林地、特徴的地形などを保全し、本市固有の風⼟を継承します。
（１）伝統文化と一体となった緑の保全〇社寺境内地は、地域のシンボルとして、古くより住⺠に親しまれてきた社寺境内

第 ２章
緑 の現況と課題

市街地に点在し輪島のまちなみを特徴づけている社寺境内、そして、史跡、景勝

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策の緑地は、保存樹・保存樹林、緑地保全地区の指定を必要に応じて⾏い、保全を図ります。
る⽂化財を保護していきます。
〇輪島市景観条例に基づき、輪島の⾃然・歴史・⽂化・風⼟などの特徴を⾊濃く残している樹木や鎮守の森などを、景観重要樹木としての指定を検討します。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

樹、保存樹林、⾃然環境保全区域の指定により、その保全を図ります。

第 ５章（２）自然林・貴重な植物群落などの保全〇輪島崎⼀帯や史跡と⼀体となった緑地などは、風⼟を継承する緑地として、保存

第 ４章
緑地 の配置方針

輪島市景観重要樹木
白藤家の黒松

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇市指定⽂化財（天然記念物）である「⽇和⼭のモクゲンジ」など、本市を代表す

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理82

輪島市緑の基本計画

５．郷土景観を受け継ぐ緑を守る
市街地を取り囲む丘陵地の樹林地、⽥園、沿岸部の緑など、集落と⼀体となった郷
⼟景観を継承します。
（１）丘陵地・段丘や田園景観の保全〇市街地を取り囲む丘陵地や段丘の樹林地については、本市が誇る緑豊かな⾃然景観として、⼆次林の維持管理、⾃然林及びその周辺の保護、保安林の指定の継続などにより、今後も良好な景観を保全します。
（２）水辺景観の保全〇輪島崎⼀帯の袖ヶ浜海岸などは、⽔辺の⾃然景観を良好な状態で維持しており、今後とも、その状態を維持するため、海岸の清掃、美化活動などにより、⾃然の海岸景観を保全します。
〇河原⽥川、鳳⾄川などの河川については、市街地のまちなみや集落と調和した良好な景観を形成しており、今後も周辺の景観との調和のとれた河川緑地を保全
します。

袖ヶ浜海岸

河原田川

83

６．緑の交流拠点をつくる

として、⼤規模なレクリエーションの場や市街地の公園緑地などの整備を図ります。
（１）交流などを促進する公園緑地の確保〇レクリエーションの拠点となる⼀本松総合運動公園や鳳来⼭公園については、第 ２章
緑 の現況と課題

人々が⾃然と触れ合うことができる場、緑を通して人と人の出会い・交流できる場

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策

緑を通して多くの人々が交流できる場として、適切な維持管理、施設の⻑寿命化を図ります。
の公共施設の整備、河川の親⽔空間の整備などを検討します。
〇市街地の農地については、農業体験を通じた学習や交流の場としての活⽤を検
討します。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標〇環境学習の場や野生の昆虫や植物に触れ合える場として、小・中学校や公園など

第 ４章
緑地 の配置方針

米づくり体験農園

一本松総合運動公園

く、個々の場所により個性あるものとします。
〇ゲートボール場は周辺に植栽や休憩施設を整備し、ゲートボール使⽤時以外にも周辺住⺠の交流の場として機能するよう多様化を図ります。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策などによる緑化、地形や周辺条件を活かした整備を⾏い、画⼀的なものではな

第 ５章（２）公園緑地の個性化〇子どもの広場及びポケットパークは、その規模に応じ、⾼木の植栽、花壇の設置

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理84

輪島市緑の基本計画

７．市民と緑を育てる
人々が⾃然と触れ合うことができる機会、緑を通して人と人の出会い・交流できる
機会をつくるため、また、市⺠の緑化に対する関心、協⼒を向上させ、官⺠⼀体となった緑のあるまちづくりを活発化させるため、助成や顕彰制度、緑に関するイベン
トの開催などを推進します。
（１）緑や環境に関する普及・啓発〇記念植樹、献木の推進、広報活動の強化、緑化コンクールの開催、緑⽉間制度な
どの設定により、市⺠による緑化を促進するための普及啓発活動に努めます。
〇緑のあるまちづくりを活発化させるため、⺠有地の庭や花壇に対する顕彰制度の導⼊を検討します。
〇本市のホームページや「広報わじま」などにより、緑に関する情報提供を⾏い、緑化に関する住⺠の意識向上を図ります。
〇学校教育をはじめ、生涯学習等における環境教育の充実により、市⺠の環境保全意識の啓発に取り組みます。
〇子どもたちの環境問題への興味・関心、理解を深めるよう、アユやカジカ等の稚⿂の放流活動など、⾃然環境の保全活動に取り組みます。
（２）民有地の緑化に対する援助〇商店街の賑わい創出に資する緑化の推進などに対する支援を⾏い、まちなかのの緑化を推進します。
（３）市民参加の仕組みづくり〇個人・団体と連携を図り、情報の交換や収集、緑化・美化などの実践活動の場を広げます。
〇⾃然愛護団体などと連携をし、野⿃や植物の観察会、⼭林や草地、⽥園での草刈
りや⽥植えなどの農業・林業体験を開催し、⾃然とふれあい、⾃然に対する理解を深める場の提供に努めます。
〇河川や海岸の美化活動への住⺠参加、住⺠による公園づくりなど、市⺠にできる
緑化活動のシステムを検討します。

85

８．都市公園の整備及び管理の方針

る街区公園や、地区公園等の適切な配置・整備を図ります。
今後市街化が想定される既成市街地周辺では、⼟地区画整理事業などの開発に伴い、オープンスペースを整備し、街区公園として位置づけていきます。

を提供する緑のオープンスペースとして重要な公園です。本公園では、公園施設の⻑寿命化、樹林地の散策路の整備、市⺠参加による公園づくりの推進、防災機能の強化、災害時の避難地としての周辺樹林の維持管理や設備整備などを図ります。
③特殊公園
本市には、既存の鳳来⼭公園（風致公園）があり、その風致の維持のため、樹林の④その他の都市公園
本市の商業の中心地は、朝市通りやわいち通りといった観光名所もあり、住⺠だけ
でなく多くの観光客も訪れます。また、｢ウォーカブルシティ輪島｣による快適で歩第 ４章
緑地 の配置方針保全を図ります。また、眺望点でもあり、広場の整備に努めます。

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標②都市基幹公園
⼀本松総合運動公園（運動公園、都市計画決定面積 33.8ha）は、市⺠の憩いの場

第 ２章
緑 の現況と課題（１）都市公園の整備の方針①住区基幹公園
住区基幹公園については、将来の人口動向や都市の発展に応じて⾝近に利⽤でき

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策

きやすいまちづくりの推進のため、まちの美観向上、周辺施設利⽤者の休息などに利⽤される広場公園の整備拡充を図る必要があります。そのため、道の駅輪島「ふらまた、河原⽥川、鳳⾄川沿いは、市街地から徒歩で気軽に散策できる河川緑道と休憩地となる広場公園を、河川改修時などに併せて整備を図ります。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

宜配置します。

第 ５章

っと訪夢」、河川河口や結節点、歩⾏者系ネットワークの結節点周辺に広場公園を適

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理86

輪島市緑の基本計画（２）都市公園の管理の方針
都市公園については、市⺠等が快適で安全・安心に利⽤できるよう適切に管理していくことが必要であるため、以下の方針に基づき管理を⾏っていきます。
〇都市公園の種類・機能、構造、利⽤状況などを踏まえ、適切な時期に巡視を⾏い、清掃や除草などの都市公園の機能を維持するために必要な措置を講じます。
〇施設の定期的な点検・診断調査を継続して実施し、施設の状態を把握するとともに、施設の劣化や不具合の早期発⾒に努め、予防的な対策を講じます。
〇芝生や樹木、遊具など公園施設全体の安全かつ効率的な管理に努めるとともに、公園利⽤者の安全性に支障をきたす恐れがある場合には、速やかに必要な措置を講じます。
〇⽼朽化した施設は、計画的に更新するとともに、⻑寿命化を図っていきます。
〇P-PFI 制度を活⽤した公⺠連携を検討し、公園整備と連動した適切な公園管理を推進します。

87

９．その他施設緑地の整備の方針

し、公園緑地や市街地へのネットワークの機能充実が望まれ、幹線道路や河川沿いの歩道の整備や休憩地となるポケットパークや親⽔広場の整備を推進します。
また、既成市街地と同様に小学校などのグラウンドを地区住⺠に開放し、住区基幹
公園を補完するものとします。

第 ２章
緑 の現況と課題（１）公共施設緑地
本市の現況は住区基幹公園がなく、公園緑地の分布が少ないため、利便性を考慮

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第５章 緑地の保全及び緑化推進施策〇既存の子どもの広場については、植栽によりうるおいのある公園緑地として整⺠の交流の場となっている公⺠館や集会所に隣接させて子どもの広場を設けます。
〇小・中学校や⾼等学校は、住⺠の交流の場、災害時の⼀次的・緊急的な避難場所にも利⽤されるため、敷地周辺の防災植栽の整備を図ります。
〇その他、⽯川県輪島漆芸美術館や⽯川県⽴輪島漆芸技術研修所、輪島市役所など
周辺住⺠の憩いの場としての機能を維持します。
〇市街地にある駐⾞場の緑化を推奨し、緑豊かな市街地の形成を図ります。
〇公共施設や公園などの緑化については、⺠間の資⾦と経営能⼒・技術⼒を活かした PFI 事業等の活⽤を検討します。

本市の⺠間施設緑地の⼤半を占める社寺境内は、市街地に残る貴重な緑地として、
今後とも、その樹林地の維持を図ります。
その他の⺠間施設については、市街地の開発事業などの際に、⼟地所有者や企業の協⼒を得て、公開空地を設けるなどにより緑地を確保し、快適なまちづくりを図り

第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理ます。

緑地 の保全 及び緑 化推進施策するものとします。

第 ５章（２）民間施設緑地
⺠間施設緑地は、暫時その整備を促進誘導しますが、本計画上は現状の緑地を維持

第 ４章
緑地 の配置方針の公開性のある緑地については、関係機関と調整しながら、今後も管理を⾏い、第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

備充実を図ります。また、住居も少なく市街化の可能性が低い地域では、地域住88輪島市緑の基本計画

第６章

計画の推進と進捗管理

１．推進体制本計画における各種施策を推進するためには、社会経済情勢の変化や市⺠ニーズに柔軟に対応するとともに、本市で暮らし、活動するすべての関係者が主体となって緑のまちづくりに取り組むことが重要です。
そのため、市⺠、緑化活動団体、事業者、⾏政がそれぞれの役割を認識しながら、多様な主体の協働により、基本理念である「市⺠とつくる 快適で持続可能な 緑の“あい”のあるまち 輪島」の実現に向けて各種施策を推進します。
 緑の保全を意識した⽇常的な取組の実施 緑のまちづくり活動への参加
 緑のまちづくりに関する
意⾒・提案
など

市

⺠

 市⺠などの様々な主体と協働した保全活動の実施
 緑のまちづくりに関する
意⾒・提案 緑化活動に関する情報発信や団体間の連携強化
など

協働

協働

事業者

協働

協働

 緑のまちづくり活動への参加
 専門的技術・知識の活⽤による緑のまちづくりへの取組 市⺠などの緑化活動への協⼒や⽀援、社会貢献活動
の実施
など

図

⾏

政

 市 ⺠な どの緑 のま ちづく りへの参加機会の提供
 緑のまちづくりに関する情報提供 市 ⺠な どの緑 のま ちづく り
活動への⽀援 市⺠などの様々な主体と協働した本計画の管理・推進など

市民・緑化活動団体・事業者・行政の協働による推進体制イメージ

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計画の推進と進捗管理

２．進捗管理情勢の変化や上位関連計画の⾒直し状況などを踏まえながら、段階的に取り組むことが求められます。
そのため、計画に記載された各種施策については、概ね５年毎に調査・分析及び評
価を⾏い、計画の進捗状況や妥当性等を検証するものとします。

第 ２章
緑 の現況と課題

本計画は⻑期にわたる計画であることから、各種施策の進捗については、社会経済

第 １章
緑 の基本計 画 に ついて

第６章

また、計画の評価と⾒直しについては、計画における各種施策を着実に推進するたのとし、必要に応じて計画の⾒直しを⾏うものとします。

緑の基本計画の策定、⾒直し各種施策の実施（実行）

Action

Check

（改善）

（評価）

評価・検証に基づく
⾒直し、改善図各種施策の進捗状況の把握、評価・検証

PDCA サイクルによる計画の評価と見直し

緑地 の保全 及び緑 化推進施策

（計画）

第 ５章

Do

第 ４章
緑地 の配置方針

Plan

第 ３章
計 画 の将来像 及び 目標

め、庁内関係各課の連携・調整のもと、PDCA サイクルの考え方に基づき実施するも第 ６章
計 画 の推進 と進捗管 理

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