富士市新病院建設基本構想・基本計画策定等支援業務仕様書

1. 委託業務名称
富士市新病院建設基本構想・基本計画策定等支援業務委託（以下「本委託」という。）
2. 適用
本仕様書（以下「仕様書」という。）は、本委託に適用する。
3. 業務の目的
富士市立中央病院（以下「当院」という。）は、経年による施設設備の老朽化、療養環境やサービス機能の低下など様々な課題を解決し、地域の基幹病院として高度化・多様化する医療ニーズや医療技術の進歩等に対応するため、新病院の整備が必要となっている。
本業務は、「富士市立中央病院

新病院あり方検討報告書」（以下「あり方検討報告書」という。）を基に、建設予定地（※）に新病院を建設するため、必要な基本構想及び基本計画の策定等を支援することを目的とする。
また、新病院の建設については、限られた敷地面積の中で建設しなければならず、建設分野に関して高度で専門的な知識やノウハウに加えて十分な実績を有する者の支援が必要不可欠なことから、コンストラクション・マネジ
メント方式実施事業者（以下「ＣＭ事業者」という。）とも別途契約するため、ＣＭ事業者との調整なども業務に含むものとする。
※建設予定地

現病院敷地（高島町 50 番地ほか、約 34,800 ㎡）

4. 本委託の留意事項（１） 建設スケジュールについて、現段階では新病院建設工事を令和 12 年度までに完了し、令和 13 年４月の開院を見据えている。
（２） 現時点では、現病院東側敷地（第１駐車場、医師住宅等所在地）へ新病院を、北側敷地（第３駐車場）に立体駐車場を建設し、道路の付け替えは想定していないと共に現病院解体跡地利用は未定である。しかしながら、敷地利用や建物配置計画の作成にあたってはこれらも含めて幅広く検討すること。
（３） 災害拠点病院であることから、浸水想定規模や地震、富士山噴火等の影響を考慮し、災害対策を講じる必要がある。
（４） 建物高さ制限などの建築制限に対応するため、用途地域変更などの対策を講じる予定である。
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（５） 当院は第２次救急医療機関であるが、富士保健医療圏では６３０問題や救急患者の圏域外搬送など救急医療に関する諸課題を抱えており、当院への医療需要予測や医療人材確保等の供給体制を含めて特に検討が必要である。
（６） 整備手法や建物配置計画などの検討にはＣＭ事業者を活用するため、基本構想・基本計画の策定にあたってはＣＭ事業者と連携して作業にあたること。
（７） 病床機能・規模や事業収支計画等の検討にあたっては、地域医療構想調整会議での協議や起債協議等に向けた総務省への書類提出期限などを踏まえたスケジュールで作業を進捗させること。
5. 履行期間と主な業務の期限（１） 履行期間
業務委託締結日の翌日から令和８年３月 31 日まで（２） 主な業務の期限
業務内容

実施時期・期限（目安）

基本構想素案（病床機能・規模、事業収支計画、建物配置等の概略） 令和６年 11 月
パブリックコメント（基本構想）

令和７年１月基本構想策定令和７年３月発注方式（整備手法）の選定

令和７年３月

基本計画素案（病床機能・規模、事業収支計画、建物配置等の詳細）

令和７年８月

基本計画策定令和８年３月6. 業務の実施（１） 受託者は、業務の実施にあたり、本仕様書に定めるもののほか、関係法令及び適用基準等を遵守し実施すること。
（２） 受託者は、医療行政、病院整備及び運営について相当な知識と技術を有する人員を適切に配置するとともに、本業務に関する責任者となる統括責任者及び本業務の実務を主となって担当する主任担当者を自社の社員の中から選任し、委託者に報告すること。
2（３） 本業務について必要な資料については、委託者と調整した上で収集するものとする。なお、受注者は収集した資料を毀損又は滅失しないよう扱い、本業務の履行期間終了までに委託者に返却しなければならない。
（４） 委託業務の一部を再委託する場合は、あらかじめ委託者に再委託承認願（任意）を提出し、委託者の承認を得ること。
（５） 業務の遂行に当たっては、受託者は、個人情報保護に係る法令等に準拠した対応を行うとともに、各関係者のプライバシーの保持に十分配慮しながら、業務により知り得た内容等について、秘密を守り、第三者にその情報を漏らしてはならない。また、契約終了後においても同様とする。
（６） 業務の実施に関し疑義が生じた場合には、速やかに委託者と協議を行い、指示を仰ぐこと。
（７） 本業務の遂行によって生じる権利は、委託者に帰属するものとする。
7. 業務の内容（１） 全体マネジメント① 発注者体制の確認及び構築、事業関係者の役割分担の明確化② 発注者体制の構築について、必要な人員や役割分担の明確化等について確認及び助言を行う。
③ 会議体の構築
各種会議体の目的に応じた会議の主催者・参加者・頻度等を発注者に提案する。
④ スケジュールの作成
新病院開院までのマスタースケジュールはＣＭ事業者が主として作成し、基本構想・基本計画の策定に至るまでの詳細スケジュールは本委託の受託者が主として作成し、互いに整合性を図ること。また、事業を推進する中で、随時、スケジュールを更新し、発注者の確認を受ける。
⑤ 情報管理システムの構築
事業の運営における伝達・記録・保存の対象となる情報を定め、情報の伝達・記録・保存の方法を提案する。
⑥ 広報活動の助言・支援
市民や地域医療機関等へ向けた新病院に関わる広報活動に関し、助言や支援を行う。
⑦ プロジェクト関係者への説明支援等
プロジェクト関係者への説明支援及び役割分担の設定を行う。
（２） 基本構想の策定支援
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「新病院あり方検討報告書」を踏まえ業務を行うこと。
① 基礎調査・分析


外部環境調査

内部環境調査



課題の整理



患者アンケートの実施、結果報告書の作成② 新病院の基本方針


将来の病院像や基本コンセプト

診療機能（必要診療科、必要病床数・病床種別、想定外来患者数等）③ （概算）事業収支計画


事業費想定



収支シミュレーション④ パブリックコメントの実施支援


パブックコメント用公表資料の作成支援寄せられた意見への回答作成支援

住民意見を基本計画により反映するための手法について検討・実施⑤ その他、基本構想を検討するために必要な支援（３） 基本計画の策定支援① 全体計画

役割、重点診療機能、診療科目、病床種別、病床数等② 部門計画部門ヒアリングによる意見収集及び部門計画への反映



各部門の基本方針、運用計画、人員配置計画、必要諸室等の整理③ 医療機器等整備計画


現有機器調査及び現有品リストの作成、移設可能機器調査



基本方針

主要な整備対象医療機器



整備スケジュール



概算整備費及び移設費④ 医療情報システム整備計画


現有システムの調査及びリスト作成、移設可能システムの検証



基本方針



整備対象システム一覧



整備スケジュール



概算整備費⑤ 物流計画
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

基本方針



主な対象物品と搬送方法



機械搬送設備の検討⑥ 業務委託計画


基本方針



対象となる業務委託⑦ 事業収支計画の精緻化


事業費想定



収支シミュレーション及び資金計画⑧ 現病院解体跡地等の活用方法の整理
新病院との機能連携等を考慮した必要機能・施設の方向性検討



諸施設の構造及び配置等の計画⑨ その他、基本計画を検討するために必要な支援（４） 会議資料の作成及び運営等支援① 会議等の運営支援(ア) 富士市立中央病院リニューアルタスクフォース（病院内委員会）(イ) （ア）のＷＧまたは部会（※今後、組織予定）(ウ) 新病院建設庁内建設検討委員会(エ) 医師、看護職、医療技術職等に対する部門ヒアリング(オ) 地域医療構想調整会議(カ) その他、発注者が必要に応じて実施する会議


ＷＧ等への支援（開催スケジュール及び会議内容策定の支援）

会議資料、進行案及び想定質疑応答等の作成



会議出席及び議事録（発言要旨）の作成及び意見の整理② 富士市議会新病院建設特別委員会の資料等作成支援

会議資料、想定質疑応答等の作成支援③ パブリックコメント支援パブリックコメント用公表資料の作成



寄せられた意見への回答作成支援

市民意見を基本計画に反映するための手法について検討、実施（５） ＣＭ事業者との調整業務① ＣＭ事業者と業務進行スケジュールの調整② ＣＭ事業者と情報交換や資料作成の支援・調整③ 設計業者発注に関わる助言などの支援④ 発注方式検討に必要な運用費用（ランニングコスト）の検討及びＣＭ
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事業者への検討結果の情報提供
8. 事務局との打合せ・協議等
業務を適正かつ円滑に実施するために、受託者と当院事務局は常に密接な連絡を取り、業務の方針、条件等の疑義を正すものとし、その都度受託者が書面（打合せ記録簿）に記録し、相互に確認しなければならない。
（１） 当院事務局との打合せ（必要に応じ週１回程度※ＷＥＢ開催可）

9. 業務計画書（１） 受託者は、業務委託契約締結後 10 日以内に業務計画書を当院に提出し、承認を得ること。
（２） 業務計画書には、次の事項を記載すること。
① 検討業務内容② 業務遂行方針③ 業務詳細工程④ 業務実施体制及び組織図⑤ 統括責任者、担当者一覧表及び経歴書⑥ 協力者がある場合は、協力者の概要及び担当者一覧表⑦ 打合わせ計画⑧ その他必要とする事項（３） 上記９（２）③の業務詳細工程の作成にあたっては、ＣＭ事業者と調整の上で作成すること。
（４） 上記９（２）に定める事項の記載内容に追加又は変更が生じた場合には、速やかに当院に文書を提出し、承認を得ること。
10. 成果品の提出
本業務の提出物は、以下のとおりとする。印刷物の書式、成果品の書式、成果品の提出方法等については当院と協議の上、決定する。また、当院の要請に応じて、会議等で使用する資料及び議事録について随時掲示すること。
（１） 本業務の成果品は、次の電子データとする。書式、成果品の提出方法については、当院と協議のうえ、決定する。
① 業務計画書② 業務報告書③ 基本構想書 １部④ 基本構想概要版 １部⑤ 基本計画書 １部⑥ 基本計画概要版 １部⑦ 会議議事録および会議資料等一式
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⑧ その他、本業務において作成した資料等一式（２） 提出方法
紙媒体正本１部、副本２部、電子媒体（CD-ROM 等）１部
（３） 提出期限
令和８年３月 20 日まで（４） 成果品については、その全部又は一部を広く地域住民等に公表することとなるため、平易な表現で、図表化するなど視覚的にわかりやすいものとすること。
11. 提供する資料


あり方検討報告書（令和５年５月策定）



建設候補地検討に係る資料（市議会新病院建設特別委員会資料）

富士市立中央病院年報

富士市立中央病院施設設計図書、面積内訳表



事業費及び事業収支積算に必要な財務諸データ

12. その他（１） 本業務で作成した資料は、全て当院に帰属するものとし、当院の許可なく、公表、貸与又は複写してはならない。
（２） 本業務に必要な書籍等で市販されているものについては、受託者の負担において備えるものとする。
（３） 本仕様書に定めのない事項については、その都度当院、受託者協議のうえ、決定するものとする。

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※下記の業務内容が現時点の想定であり、詳細は受託業者選定後に定めていく。

【参考】医療コンサルとＣＭ事業者の業務内訳
業務内容
ジ 全
メ 体ン マト ネ

医療ＣＭ

コンサル

事業者

① 発注者体制及び会議体の構築等② （基本設計までの）業務スケジュールの作成③ 情報管理システムの構築（情報の伝達・記録・保存方法の提案）④ 広報活動の助言・支援

発注者を含めた３者協議⑤ プロジェクト関係者への説明支援等① 基礎調査・分析◎〇② 新病院の基本方針（必要診療科・病床数など）◎〇③ 施設整備の基本的な考え方

〇

◎

基

④ 発注方式（整備手法）の概要

〇

◎

本

⑤ 建設候補地（※選定結果のまとめ）〇◎

構⑥ （概算）事業収支計画−−・建設事業費〇◎

・収支シミュレーション◎〇⑦ パブリックコメントの実施支援◎〇⑧ 基本構想書の調整（全体構成・書式の整理、ページ付番など）◎〇① 全体計画◎〇② 部門計画−−・必要諸室数、面積及び部門配置計画 ※共に◎対応

◎

◎

・上記以外

◎

〇

◎

〇〇

◎

想

③ 医療機器等整備・医療情報システム・物流計画・業務委託計画※物流計画等の施設（ハード）面
基④ 施設整備計画（建物計画、敷地計画、災害対策など）

〇

◎

本

⑤ 発注方式（整備手法）

〇

◎

計

⑥ 建設スケジュール

〇

◎

画

⑦ 事業収支計画（精緻化）−−・建設事業費〇◎

・収支シミュレーション、企業債償還額◎〇⑧ 現病院跡地利用の方向性の整理−−・必要機能・施設の方向性検討◎〇

・ 諸施設の構造及び配置等の計画〇◎⑪ 基本計画書の調整（全体構成・書式の整理、ページ付番など）◎〇そ① 救急医療提供体制の調査・検討◎〇の② 附属施設配置可否や市道廃止の必要性等の検証

〇

◎

他

③ 新病院の適正規模の検証〇◎◎：主に担当する業務、〇：助言・提案等で協力する業務8