９月定例会

新型コロナ対策に７ 億8,000万円 52 9,405

令和２年度

一般会計歳出

決算認定

億

全会一致

（前年度比２３％増）

県支出金
2億3,953万円
4.4%

存
地方交付税
7億7,070万円
14.2%

新型コロナ感染対策◆ 一般会計決算の概要 ◆

依

財

歳入総額
54億2,417万円

源（58.7％）

主財源（41.3％）

繰入金
3億6,562万円
6.7%

26

13

繰越金
1億3,554万円
2.5%

国庫支出金
14億0,013万円
25.8%

商工費

◆ 監査委員審査意見 ◆改善点・要望点

8,327万円

1.6%

1億3,225万円

消防費
1億6,492万円

3.1%

農林水産業費1億7,264万円

3.3%

衛生費
4億2,331万円
8.0%

土

木

費

7件

3億2,331万円

教

育

費

4件

202万円

11件

3億2,533万円

合

災害復旧費
2億1,255万円
4.0%

公債費
3億4,356万円
6.5%

平林会館サーモカメラ◎翌年度繰越内訳

2.5%

民生費
16億0,018万円
30.2%

歳出総額
52億9,405万円

教育費
5億2,166万円
9.9%
総務費
7億2,255万円
13.6%

土木費
9億1,716万円
17.3%

第190号（令和３年10月28日）

計◎各種会計決算会
特 別 会 計①村税の繰越未納額は、6,119万円と昨年度より549万円減少している。
固定資産税等の不納欠損処理として502万円が行われ、経年的な滞納
未済額の縮減も図られている。
②滞納者の中には相当の年数が経過し固定化した債権もある事から、新たな滞納者を増やさぬよう収納実施計画を作り、公平・平等の原則に則ってしっかりとした滞納額縮減に努めること。

大衡小学校自動水栓

歳入決算額

歳出決算額

国民健康保険事業

4億7,254万円

4億5,364万円

下業

2億5,212万円

2億4,422万円

介 護 保 険 事 業

6億6,371万円

6億4,160万円

戸別合併処理浄化槽

4,577万円

4,346万円

後期高齢者医療5,734万円

5,604万円

収 益 的 収 支

2億3,878万円

2億1,084万円

資 本 的 収 支

98万円

1,923万円

水道事業

計
水

別
道

事

第190号（令和３年10月28日）

可決しました。
議員からは意見書１件が発議され、原案通り可決されました。
一般質問は６名の議員が登壇しました。 ＰからＰに掲載しております。

その他自主財源
2億3,132万円
4.3%
議会費（３） おおひら議会だより

13

令和２年度は新型コロナ対策として各種事業が実施された。
主な内容は次のとおり①特別定額給付金･･･････5億9,467万円②子育て世帯支援給付金････3,129万円③商業関係支援協力金･･････2,812万円④農林業関係支援金････････1,991万円⑤小中学校施設改善・タブレット購入等････････････3,995万円⑥災害対策物品購入････････1,521万円⑦ワクチン接種事業･･････････425万円⑧水道料金減免････････････1,765万円

村税
15億1,007万円
27.8%

自

令和３年第３回定例会は、９月１日から 日までの日間にわたり開かれました。
村長提出案件は、教育長の選任同意１件、教育委員の選任同意１件、条例改正５件、契約変更１件、令和３年度補正予算８件、報告３件、令和２年度各種会計
決算認定７件の全 議案が提出され、全て原案どおり

その他依存財源
3億1,166万円 5.8%

村債（借入金）4億5,960万円
8.5%

万円

13

19

おおひら議会だより （２）議した結果「認定すべき」と決定し、９月13日の本会議で議長に報告しました。

橋梁維持費

特別委員会では課長などに質疑を行い、慎重審

美術館管理
問―委託料が大幅に減額した要因は。

問 交流館の利用実績が、新型コロナのため使用休止もあり大きく減少した。
経費節減のためにも交流館
は毎日開館でなく、利用申し込み時に開館するなどの見直しが必要ではないか。

答―ポスターやチラシでの周知をし、イベントやワークシ
ョップ等も実施していく。

号災害復

台風災害復旧問 令和元年台風
旧費の全容は。
答 公共土木施設災害復旧として道路１０３か所、河川
か所で総額１億１６００万円。
農林施設災害復旧として総額
１億６４０万円であった。

答 令和３年度で５年間の指定管理期間が終了し、来年度から新たな契約更新になるので、今後の管理運営を再検討
したい。

36

大衡城青少年交流館

学校給食の現状
問―食物アレルギー児童生徒
数とその対応は。

問―入館者を増やすための情報発信が必要では。

答―新型コロナ感染防止のため、予定した企画展 のうち、２つしか開催できなかった。

答―小学校で 名、中学校で２名の対象者がいる。
アレルギー詳細献立表を各家庭に配布して、対象児童生
徒には、代用食を持参してもらっている。

学校給食でのすっぽこ汁

大衡城青少年交流館

10

問―給食の単価と食材としての地場産品は、どのようなものが使われているか。
答―１食当たり小学校２５０円、中学校３００円を目安にしている。
農協を通して、米、ホウレ
ン草、トマト、りんご、人参などを納入している。

介護保険事業

問 大瓜下地区の権現橋は火
問 高い介護保険料の実態と―災により、橋の撤去がされた
その理由は。
答 保険料の基準月額は７千が、経費は。
円で県内一高い。
答―村管理の橋であり、村負
居宅介護より施設入所者の担の撤去費用は 万円である。 介護サービスが増えているため。
問 地区住民からの要望・嘆
問 介護施設サービスが増え―ているが、介護予防事業は役願書が提出されていた。今後立っているのか。
権現橋はどうしていくのか。
答 介護予防事業は積極的に力を注いでいるが、介護度が年々上がっている方が増加している。

一）が11日間にわたり開かれました。
答―河川法上での占用条件や多額の建設費用がかかることから、財源の確保等が難しい状況である。

予防接種事業問―子宮頸がんワクチンの接種費用助成はどうなっているのか。
答―副反応の恐れが高く積極的な推奨は控え、村では希望される中学１年生を対象に助成している。
問―コロナ感染と子宮頸がん
での死亡率はほぼ同じである。
対象から外れた方への接種をできないか。
答―必要に応じて年齢の引き上げを検討していく。

11

19

疑
質
な

佐野英俊委員長

反対０
賛成 10

認定すべきと決定
72

おおひら議会だより （４）第190号（令和３年10月28日）
第190号（令和３年10月28日）（５） おおひら議会だより

令和２年度各種会計決算審査のため、決算審査特別委員会（委員長 佐野英俊・副委員長 遠藤昌

お金の
使いみちを
決算
質疑

主
撤去前の権現橋

決算審査
特別委員会

地産地消︵車︶購入助成
問 補助 件の車種ごとの内訳は。
答 トヨタ自動車東日本（株）の大衡工場生産
車両が６台、岩手工場
生産車両が８台の計台で、補助総額は 万円である。

低公害車購入助成

問―奨励金 万円の詳細は。

地場産品奨励金

答 脱炭素策として国の施策でもあり、当面はこの要綱で進めていきたい。

問 令和２年度から補助要綱
問 令和２年度からの新たな補助制度であるが、メーカーを改正したが、申請の実績は。
を限定することは住民の視点
答 補助対象を水素自動車、から公平ではないのでは。
電気自動車、ＰＨＶ車に限定
答 産業振興という観点からしたが、申請はＰＨＶ車１台
村内企業の自動車購入を助成だけの実績であった。
対象とした。
問 まだ一般に普及していな
環境対策としての低公害車
購入助成制度と合わせて、よい車種に限定したことが実態
り良い方向に進めていきたい。 とかけ離れている。補助要綱の再検討が必要ではないか。

ひら麻呂着ぐるみ購入

答―クリアファイル・ピンバ
ッジ・ＰＲ用はっぴである。

問―イベントの中止により、問―購入したプロモーション
お披露目ができない状況では。 グッズは。
答―郵便局開局セレモニーに登場した。大衡村をＰＲする
ような活動をしていく。

問―コロナの影響による収入の減少や社会情勢も考え、納税者に寄り添った対応が望まれるが。

村税の不納欠損問―税法上、５年の時効が経過した不納欠損額が多い。現年度の収入未済額が滞納繰越額になる傾向を、どう分析しているか。

問 寄附金の充当事業４件の内訳は。
答 特定不妊治療助成に１００万円、小学校の漢字検定に９万円、村ホームページのリ
ニューアル事業に９９０万円、ひら麻呂ＰＲ事業に２０１万円を基金から充当した。

返礼品の見直しが必要では。

問 寄附件数を増やすため、

答 魅力ある返礼品が少なく、地場産品・特産品をつくるた
め、住民、企業、村と一体となり開発している。

答―１台年間概算で３万円くらいである。消防団員の減少
や分団の再編を視野に入れ、状況を踏まえながら導入を考えていく。

小型動力ポンプ付軽積載車
問―現在まで小型軽積載車は４台導入されている。１台の年間維持経費と今後の導入計
画は。
また、条例変更による定数の削減や分団の再編をどう考えているか。

答 各区長とも連携し、地区の自主防災組織や、村全体の訓練も検討していきたい。

問 新型コロナのため昨年から防災訓練等が行われていな
いが、非常時に備えて村全体
や地区ごとの訓練は必要では。

災害防災対策問 災害対策用備蓄品購入の内訳と配備先は。

答 件数は３２１件で寄附金
答 避難所用間仕切り、雨カ
ッパ、簡易食器セット、胴長
額は４５４万円である。
経費は返礼品代１２６万円、 靴、救急箱、備蓄用食糧等であり、村の備蓄倉庫で保管し発送料 万円、取扱い手数料ている。
万円で、合計２２５万円である。

問 寄附の件数と金額は。
また、返礼経費の内訳は。

ふるさと納税寄附金

答―村と連携協定を締結している尚絅学院大学の意見などを取り入れ進めている。

問―いまだに成果がみえない
状況だが、今後の方向性は。

答―地場産品の開発費として加賀屋煎餅に支出した。３年
計画の１年目である。

50

14

54

答―徴収の最長１年間猶予制
度や、分納の方法を説明し、負担なく納税できるよう相談に応じていく。

助成制度で購入されたヤリスクロス
ゆるキャラデビューのひら麻呂

14答―新規の滞納者を出さないとの方針で縮減対策に取り組
んでいる。

32

おおひら議会だより （６）第190号（令和３年10月28日）
第190号（令和３年10月28日）（７） おおひら議会だより

67

小型動力ポンプ付軽積載車（第８分団）
役場防災備蓄倉庫

決算審査
特別委員会

4億8,690万円
険1,644万円

6億5,794万円
戸別合併処理浄化槽

372万円

4,476万円
後

齢

130万円

5,680万円
水道事業（資本的支出）

1,200万円

3,288万円

44億
特 別 会 計

な

主

な

質

答―改修するため池は、
大森樋ノ口ため池と奥田
大鮹ため池の２か所である。
財源は田園文化創造基
金から残額の２１５万円全額を取り崩して工事費に充てる。

ため池改修工事
問―ため池改修工事箇所はどこか。また財源である基金の詳細は。

主
コロナ対策事業者協力金
請手続きのスケジュールは。

問―協力金の対象事業者と申答―８月 日から 日までのまん延防止期間と、８月 日
から９月 日までの緊急事態
宣言期間の時短営業に係る協力金である。
村内で該当する事業者は９
件の飲食店であり、該当者には早急に協力金の支給をしていきたい。
なお、９月 日から 日までの分は改めて追加補正する予定。

コロナ対策基金の活用

質疑

道路改良工事問―改良工事の路線は。

公共施設管理計画
問―業務委託料の内容は。

答 尾西中山線改良舗装工事、 答―平成 年３月に策定した―
海老沢線外２改良舗装工事、
公共施設の長寿命化対策を改小沓掛楳田線舗装補修工事で訂するもの。
ある。
国の特別交付税で対応し、将来に向けての優先度を決めていく。

ひとり親家庭支援

疑
時間外勤務手当答―新型コロナ対策業務によるものである。特にコロナワ
クチン対策チームは、医師会との調整が診療時間後になるためである。

増えているのはなぜか。

問―時間外勤務手当の金額が問―支援金の給付対象者は。
申請方法や住民への周知方法は。

29

答―母子父子家庭医療費助成制度の資格者が対象であり、児童一人当たり５千円１２０
名を想定している。
村から該当者に医療費助成口座に振り込むので申請は不要である。

おおひら議会だより （８）第190号（令和３年10月28日）

高
期

保
護
介

団体運営補助金問―中止した各種事業イベン
トの減額した予算をコロナ対策基金に積み立てているが、今後の使途は。
答―令和３年度上半期の事業中止分の予算を基金に積み立てた。下半期の事業中止分は次回減額補正とする。
使途については、基金積立にするか別途事業に充当するか検討する。

補修予定の村道小沓掛楳田線
業務多忙なコロナワクチン対策チーム

190万円

問―他の補助団体への対応は
どうしていくのか。

26

国 民 健 康 保 険

答―事業実績、収支報告で確認していく。

13

4,099万円

問―民生委員協議会・ボラン
ティア友の会・食生活改善推進委員会の運営費補助金が事
業休止等により、減額されているがその理由は。

食生活改善推進委員会の料理教室

54万円
計
会
般
一

答―新型コロナの影響で活動事業が実施できない見込みであり、繰越金もあるため運営に支障がないことから減額し
た。

20

12

改修予定の大森樋ノ口ため池

2730

第190号（令和３年10月28日）（９） おおひら議会だより

令和３年度◎各種会計補正額

予 算 額
補 正 額
別
計
会

補正
予算

９月定例会

９月定例会
第２回臨時会

令和３年７月27日

主

な

質

疑

疑

答―運転手は会計年度任用職員として２名を雇用し、月日勤務を予定。報酬は高校卒程度の月額 万円位を予定している。

問―運転手の勤務体制や報酬等の詳細は。

質

将来にわたる経費の支出義
務を負うこと。

債務負担行為※答―近隣自治体でも単年度の契約をしている。本村では、
令和４年・５年度を単年度契約を行い、３か年での契約ができるかを見据え検討する。

問―委託契約し、直営での高問―公募期間中に事業者側か
齢者福祉事業は何が残るのか。 ら応募がなかった場合は、どう対応するのか。
答―独り暮らし高齢者等緊急通報システム、配食サービス、 答―委託予算や委託期間の条
タクシー利用券交付事業等で件変更は考えていない。
ある。
令和４年度は単年契約になるが、翌年度からは１者随意問―令和４年度の ※債務負担契約で委託していきたい。
行為限度額補正予算２２００
万円の業務内容ごとの内訳は。 問―令和４年、５年度とそれぞれ単年度の契約でどうなのか。

答―委託業務予定の令和２年、３年度における各事業の当初予算合計額で積算した。
問―委託する業務の契約締結までの事務手続きの日程スケ
ジュールは。

な

答―９月中旬からプロポーザ
ル方式で公募受付を開始し、月中に審査、 月に相手方を決定し、 月に契約締結する予定。

主問―利用者人数や利用時間帯、
回数はどのように見込んでいるのか。

答―当初は委託する予定で説明していたが、経費等を検討した結果、７月に委託より村直営で運行した方がよいと決定した。

問―運行方式を当初予定のシルバー人材センターへの委託
から村直営に方針変更した理由は。

11答―高齢者タクシー券の登録者の半数の約１００人を見込んでいる。
運行は１日３往復で６便を予定している。

答―試験運行の結果によって答 ６か月間の試験運行状況―を見ながら、万葉バスの運行
は運行時刻や回数等の変更ものあり方を検討していきたい。 想定されるが、運行しながらタクシー券は継続していく予改善し、本格運行に向け進め定。
ていく。

問―年度途中からの運行実施
であるが「見切り発車」にならないよう、今後の利用状況等を判断して、本格運行は慎重に進められたい。

答―雇用にあたってはハロー
ワーク求人やチラシ等で周知する。普通免許取得で年齢制
限はないが、運転経歴や無事
故無違反など適格者を採用していきたい。

資格の条件は。

問―運転手採用の年齢や免許

20

12問―住民バスや高齢者タクシー利用と併せて、住民の移動手段を考えるべきではないか。

14

10

みんなで元気に（いきいきサロン）

目的に対する企画を提案してもらい、優れた提案を行った者を選定すること。
デマンド型交通試験運行車

おおひら議会だより （10）第190号（令和３年10月28日）
第190号（令和３年10月28日）（11） おおひら議会だより○村直営から民間委託へ○委託契約のための補正額は2,200万円○契約方式はプロポーザル方式（※）

事業の経緯

・平成18年度、村直営型で地域包括支援センター設置
・小規模自治体の例外基準を適応してきた・専従ではなく兼務で、業務を絞って運営
・地域包括支援センターに求められる役割の増大※プロポーザル方式○ドアツードア方式デマンド型交通10
月１日試験運行開始○東西２地区に分け、週２回、上り３
便、下り３便、計６便の運行○運賃は無料（ただし、初回登録料一人1,000円）○試験運行の主体は、村直営とする○従事職員 ２名は会計年度任用職員（公募）○人件費、車両リース料等運行経費
400万円

８月20日

７月26日

委託の趣旨
事業の概要

（介護保険業務）
令和３年
令和３年

地域包括支援センターの委託について
デマンド型交通は直営で試験運行

全 員
協議会
全 員
協議会

一般質問

村政を問う

令和３年９月定例会提出議案 27件

同意第 2号

大衡村教育委員会教育長の任命について

同意第 3号

大衡村教育委員会教育委員の任命について

議案第38号

大衡村個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

議案第39号

大衡村印鑑の登録及び証明に関する条例の一
部を改正する条例の制定について

議案第40号

一般
質問

6名の議員が登壇

質問者一覧表
佐々木 春 樹•五反田開発は進んでいるのか
石 川
敏•農業の担い手確保への支援策を

議案第43号

令和２年度万葉クリエートパーク遊具更新工
事（その２）の請負契約の変更について

議案第44号

令和３年度大衡村一般会計予算の補正について

議案第45号

令和３年度大衡村国民健康保険事業勘定特別会計予算の補正について

議案第46号

令和３年度大衡村下水道事業特別会計予算の補正について

議案第47号

令和３年度大衡村介護保険事業勘定特別会計
予算の補正について

議案第48号

令和３年度大衡村戸別合併処理浄化槽特別会
計予算の補正について

第190号（令和３年10月28日）

健全化判断比率並びに資金不足比率の状況について認定第 1号

令和２年度大衡村一般会計歳入歳出決算認定
について

認定第 2号

令和２年度大衡村国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について

認定第 3号

令和２年度大衡村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認定第 4号

令和２年度大衡村介護保険事業勘定特別会計
歳入歳出決算認定について

認定第 5号

令和２年度大衡村戸別合併処理浄化槽特別会
計歳入歳出決算認定について認定第 6号

令和２年度大衡村後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算認定について

認定第 7号

令和２年度大衡村水道事業会計決算認定について議案第51号

令和３年度大衡村一般会計予算の補正について発議第 2号「コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」の提出につ
いて

○賛成

×反対

無

記

名

投

票

議長（細川運一）は採決に加わらない。

細川 運一※会議録は議会事務局・ホームページで閲覧できます。

報告第 7号

貢からの予定です

放棄した債権の報告について佐藤

1 2 月 １ 日（水）報告第 6号佐々木金彌

次の定例会は同意第２号放棄した債権の報告について遠藤 昌一☎３４５－６０３０
gikai@village.ohira.miyagi.jp

報告第 5号

髙橋 浩之

お問合せ先：大衡村議会事務局案

令和３年度水道事業会計予算の補正について

文屋 裕男

議

議案第50号

佐々木春樹

議員名

令和３年度大衡村後期高齢者医療特別会計予算の補正について

赤間しづ江◇採決状況表◇小川ひろみ（13） おおひら議会だより

村民体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について敏

小 川 ひろみ•国民健康保険税の仮算定・納税貯蓄組合のあり方は•森林環境整備基金の有効活用を•パークゴルフ村民一般開放のあり方は

議案第42号

石川

文 屋 裕 男
•万葉おおひら館の営業の実態について問う

大衡村手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について佐野 英俊

赤 間 しづ江•新型コロナ禍の災害対策の取り組みは•原発事故における避難民を受け入れる本村の役割は

新型コロナウイルス感染症対策のため議場での傍聴は、人数制限をしております。入場の際にはマスクの着用をお願いします。

議案第41号小川 克也

小 川 克 也•スポーツの力で村を元気に議会 を傍聴してみませんか

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例の一部を改正する条例の制定について

議案第49号(賛成:反対)ー

同意( 7:4)

議決結果

同意第３号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

同意(11:0)

議案第38～46号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決(11:0)

議案第47号

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

ー

可決(10:1)

議案第48～51号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決(11:0)

報告第５～７号

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

報告は採決しない

認定第１～７号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

認定(11:0)

発議第２号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決(11:0)第190号（令和３年10月28日）

おおひら議会だより （12）

最重要拠点と位置付け進める
石川

議 員
新型コロナウイルス対応
で、行事等中止となっている状況ではあるが、事業計画は進めていかなければならない。
五反田地区開発計画の進
捗状況は。

議 員
五反田運動広場の整備が進まない理由は何か。
村 長
補正予算可決後、補助金交付申請をしたが、防衛局からの交付決定まで時間を
要した。

村 長
公園整備と合わせ新たな水路を整備したが、浸水が確認された。対策として、新設水路への流量調整措置を講じた。
今後も状況確認をし改善
していく。

７号

村 長
早期に開発計画を進めなければならないと考えている。民間開発誘導と合わせ、開発区域の基幹道路整備も含め最重要拠点と位置付け
取り組む。
議 員
開発区域内の情報を随時発信し、民間誘導を図るべ
きと思うが。
都市建設課長基幹道路整備や、現状等情報提供し、誘導がより進むよう検討していく。

おおひら議会だより （14）第190号（令和３年10月28日）

議 員
県道大衡仙台線はこれから吉岡西部に延伸される。
早急に市街化計画を打ち出さないと、出遅れるのではないか。

４５
五反田地区開発予定区域

議 員
集会所付近の水はけは改善されていないが、まだ、整備途中なのか。

国道

議 員
農業生産基盤である農地
や水路の維持保全のため、村内で 地区に農地保全会が組織されている。３地区が未設置であるが今後の状
況は。

12

議 員
産業振興課長
収入保険は青色申告者が村の農業関係事業は従来対象であり、村内では 件からの補助事業も多く、個人農家を対象としたものがの農家及び農業生産法人がほとんどである。
加入している。
生産組合や農業法人を支援する事業を考えるべきで
村 長
はないか。
地方自治体が保険料の一部を補助していることは初めて聞いた。保険制度の詳村 長
村の事業は個人農家を対細や全国の自治体の実態を象にしたものが多かったの確認していきたい。
は否めない。
大規模な農業組織には国議 員
や県の補助事業が取り入れ
農業施策は個別ごとでなられており、村としても支く、発想を転換し、総合事
援はしている。
業としてメニューを再編成
して、スピード感を持って柔軟に予算執行が出来るよ
議 員
農業収入を補てんする制
うにするべきではないか。
度として「農業経営収入保険」制度が創設されている。 村 長
加入者が負担する保険料
農家のニーズがどういうの一部を、地方創生臨時交
ものかわからない。農業者
付金を財源として補助して側から具体的に発信していいる自治体もある。村でもただきたい。
支援する考えはないか。
事業内容や制度を点検し、改善できるものは検討していきたい。

五反田運動広場

村 長
開発に関心のある民間業者の情報を収集し、事業化の誘導を図っている。
地権者アンケートでも賛成意見が大半であり、スピード感のある誘導に努めて
いく。

ha

10

産業振興課長
今年度内に衡中と衡中北地区で合同の１組織として
保全会を設立する準備が進められている。未設置は駒場地区だけとなる。

農業担い手への支援を議 員
五反田北住宅一号棟について、建物を含めどうなるのか。
村 長
令和６年３月末を期限に転居をお願いしている。
制度改正により、単純撤
去も補助対象となったことから撤去を検討している。
その後、住宅団地整備等も含め有効的な活用を検討したい。

議 員
農家数や農業従事者は年々減少しており、働き手の ％が 歳以上であり、年後には働き手がいなくなる。
行政としても農地の集積や働き手の確保策を考えていくべきではないか。
75

10

産業振興課長村内農地１３２０ の内
７１４ が、農業委員会のあっせんや県の中間管理機
構を通じて、大規模農家や農業生産組合、法人に集積されている。

60

ha

第190号（令和３年10月28日）（15） おおひら議会だより事業内容を点検し改善をはかっていく

佐々木春樹 議員

五反田開発は進んでいるのか
敏 議員

農家の意向に沿った施策の再編を

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

教育長
現時点では考えていないが、今後は交流を深めてい
きたい。

議 員
備蓄品の中で期限が迫っているもの、経年劣化による入れ替えなど適宜行って
いるのか。

村 長
本村の企業チームでもあり、応援していけるよう検討していきたい。

日本トップリーグで戦うトヨタ自動車東日本ハンドボール部

議 員
コロナ禍で顕在化した ※「生理の貧困」問題について、村として状況調査や検討がされたか。また、どう取り組む考えか。
村 長
様ざまな機会を捉えてニーズの把握に努め、女性にやさしい支援の強化を図っていく。
「※生理の貧困」

29

教育長
議 員
体育施設の整備は当面のスポーツには、希薄化し間予定はないが、村民が利つつある地域コミュニティ
用しやすい管理運営を行っを活性化させる力がある。
ていく。
スポーツ大会などで親しめる地域社会づくりを進め
議 員
現在、村民体育館にテニては。
ス用の支柱がなく、簡易ネ
教育長
ットを使用しているが、支コロナの影響で、本年度
柱受け基礎を設置する考えの各種スポーツ大会を全てはないか。
中止にした。今後も、スポーツ推進委員の意見を取り
教育長
村民体育館は多くの方が入れながら、地域のコミュ利用されている。いろいろ
ニティスポーツを高めていな種目のスポーツができる
きたい。
ようにするのは難しい。
議 員
パークゴルフ交流大会は
議 員
生涯スポーツの普及とス中止が決定しているが、規ポーツ推進のため、スポー
模縮小や延期で開催できる
ツ振興奨励金を交付していのではないか。
る。
教育長
日本トップリーグで戦っ今の段階で開催は考えてているトヨタ自動車東日本
いない。
ハンドボール部を、村をあ今後は中止にではなく状げて応援していくことで、況を考えながら工夫して計企業と住民が強いつながり
画を立てていきたい。
で結ばれ活気あるまちづく
議 員
スポーツ振興のためには、 りにつながるのでは。
気軽にスポーツを楽しむ環
境づくりが重要と考える。
体育施設の将来像をどのように描いているのか。

村 長
マスク、消毒液、仕切り用のパーテーション、ダン
ボールベッド、ワンタッチ
テント、非接触型体温計、感染防護服セットなどを備
え、感染症対策に万全を期
している。

村 長
コロナ発生以前から、ローリングストックによる入れ替えを行っている。缶入
りパンの小中学校への配布など、防災教育の一環としても活用している。

経済的な理由などから生理用品を入手することが困難な状態にあること。

原発事故想定の避難計画
大衡村の役割は

31

コミュニティスポーツを高めていく

おおひら議会だより （16）第190号（令和３年10月28日）
第190号（令和３年10月28日）（17） おおひら議会だより

石巻市民２４００人を受け入れる
議 員
村 長
へび た
女川原発事故を想定し、石巻市蛇田地区の住民、県などが策定した避難計画
最大２４００人を受け入れ
では、 キロ圏内７市町のる協定を、平成 年に石巻市と締結している。
住民約 万人が県内 市町
村民の命と暮らしを守る村へ避難するとなっている。
責任もあるので、的確な情避難者を受け入れる本村
報収集と村民への周知をしの場合、避難元、人数はどっかり行っていく。
うなっているのか。
20 30

万全の対策で感染を予防
赤間しづ江 議員

議 員
議 員
コロナ対策で新たに追加
避難所の開設、運営にあした備蓄品は。
たり、コロナ感染防止上、特に留意している事は何か。
村 長
感染予防の基本的事項を明記した、新型コロナ感染症対策追加マニュアルを昨年策定している。避難所のレイアウトや受付の対応、など３密をさけるため、対策がとられている。
昨年 月に職員対象の避難所設置訓練も実施してい
る。
12

克也 議員

スポーツの力で村を元気に小川

新型コロナ禍の災害対策の取り組みは

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

職員による段ボールベッドの組立訓練

小川ひろみ 議員

高圧受電施設改修工事、エ
議 員
アコン増設工事等施設の充令和元年より政府の働き
実を村で支援している。
方改革により、水曜日を定休日とし、有給休暇５日以上取得義務化された。さら議 員
当初指定管理料を０円にに新型コロナウイルスの影した理由と根拠は。
響で各種イベントの中止等
また、指定管理料を見直で来館者が減少し、売り上す考えはあるか。
げが落ち込んでいると聞く
が実態は。
村 長
指定管理期間を 年と設村 長
令和元年度、２年度の売定した。村で備品に対してり上げが減少していること補助をし、売り上げや手数
は、報告書により承知して料は指定管理者の収入にすいる。
ることから、オープン当初
は赤字でも後年度に黒字が見込めるとの試算から０円
議 員
このままでは赤字幅が大にした。
きくなり会社の存続が厳し
契約期間中の指定管理料
くなるのではと危惧される。 の見直しは考えていない。
村として赤字補てんの考
えはあるか。
村 長
指定管理者において事業の総点検を実施し、経営継続のため場合によっては規模縮小等の徹底した事業見直しを行う等、自助努力を求めたい。そのうえで必要があれば検討したい。
指定管理者からの要望で

議 員
オープン時には備品のリース料を補助したが、これからも同様の支援が必要で
はないか。

村 長
事業拡大で導入した備品等もあり、精査したうえで検討していく。

議 員
そりすべりゲレンデが工事中のため、万葉おおひら館の客足が少なくなってい
るのでは。
村 長
休日は駐車場が満杯になっていたが、工事中は閑散としている。おおひら館の減収につながっているとも思われるが、そのことも具体的に考えていけたらと思
っている。

議 員
竹林の荒廃が目立っている。

ある。
今年度に準備業務として
約５００万円の委託料を見込んでいる。

村 長
利用状況を踏まえ前向きに検討する。

樹木粉砕機の利用状況を見ると、年間を通して使用されている。１台増やせな
いか。

優先順位を決定し調査を実施

森林環境整備基金の有効活用を

議 員「仮算定を無くすことで、税の仕組みが分かりやすくなり、納期によっての税額に大幅な増減が防げる。また納税貯蓄組合の今後のあ
議 員り方を総会において、意見
森林経営管理の意向調査を聞き検討する」と村長はをする時期に来ているが。
前回の質問で答弁しているが、どのような意見がでたのか。
村 長
意向調査をする前に森林を区域に分け、調査実施の優先順位を決定する必要が村 長
無料開放は大変好評である。午前のみでもサービスの低下にはならないと考える。
月２回にできないかを含め、今後指定管理者と協議して検討する。

おおひら議会だより （18）第190号（令和３年10月28日）

15

パークゴルフ村民一般開放のあり方は

万葉おおひら館内地場産品コーナー

議 員
今年４月から月１回村民無料開放をしているが、ほとんどが午前の利用である。
午前だけの開放にして、月２回にできないか。

指定管理者と協議していく

ナイスショット！

第190号（令和３年10月28日）（19） おおひら議会だより

村 長
意見はでなかったが、仮算定廃止については事務処理の簡素化につながる。
納税貯蓄組合は様々な環
境の変化等で、今後解散する組合が出てくる予想もある。
議 員
事務処理の見直しは、負担軽減のためにも今後必要である。納税貯蓄組合加入
状況は年々減少し、組合納付割合は ・５％である。
今後のあり方を検討すべ
きである。
村 長
これからの推移を見ながら、慎重に検討していく。

10

裕男 議員
文屋

新型コロナウイルスの影響で売り上げが減少している
推移を見ながら、慎重に検討

万葉おおひら館の営業実態は
国民健康保険税の仮算定・
納税貯蓄組合のあり方は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

総務民生

委員会 R eport
レポート

改正される条例と変更内容

条例
制定

条 例 名

大衡村個人情報保護条例の一部を改正する条例

改正内容

法律の改正に伴い一部運用・字句を修正する

条 例 名

大衡村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例

調査年月日：令和３年８月５日

改正内容

コンビニでマイナンバーカードを用いて印鑑証明書の交付を受けることができる条文を加える

児童館運営

条 例 名

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改
正する条例

改正内容

法律の改正に伴い一部運用・字句を修正する

条 例 名

大衡村手数料徴収条例の一部を改正する条例

改正内容

行政手続きにおけるマイナンバーカードの再発行手数料削除と取得された
際の交付手数料を定める

条 例 名

村民体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

改正内容

テニスコートの一部が国道４号で買収され使用できなくなるので削除する

◎利用状況
区 分
利用者数
児童利用数
33,206人
32,235人
平成30年度
32,035人
31,191人
令和元年度
17,879人
17,733人
令和２年度
令和３年度利用登録児童数 130人

子育て支援
971人
844人
146人

◎新型コロナウイルス感染対策
館内、共用部消毒
換気
検温
手指消毒
マスク着用

１日２回～４回
土曜日等朝から来館の日は４回
窓の常時開放来館者全員、徹底し実施

大衡児童館

契約
変更

万葉クリエートパーク遊具更新工事
変更前◎調査を終えての所感・意見
利用者が触れる個所の消毒徹底と腐食が目立つ玄関外部柱の塗装補修が必要である。また、児童館南側山林の活用のあり方について、指定管理者側から意見が出された。

新地域交通システム［デマンド型交通］

変更後

施工遊具

そりすべり（子どもゲレンデ）

変更内容

人工芝張替え(追加）

滑走部面積

899㎡

900㎡

周辺部面積

424㎡

656㎡

契約金額

7,304万円

8,222万円◎試験運行事業概要
試験運行開始日
運 行 方 式
対
象
者
運
賃
運
行
日
運 行 車 両
目
従

的
事

地
職

員

令和３年10月１日（金）自由経路ドアツ－ドア型
自宅→指定目的地 指定目的地→自宅
村民のみ（高校生以下不可）
無償（登録費は一人1,000円）
東地区：月曜日・木曜日
西地区：火曜日・金曜日
定員８人乗りワゴン車 １台で運行開始（利用状況により増車）
公共施設等：８か所 医療機関：21か所 商業施設：７か所
金融機関等：５か所 その他施設：２か所 合計：村内外43か所
運転手及びオペレ－タ－は会計年度任用職員（公募）◎利用方法◎時刻表（案）
指定目的地→大衡村（下り）
第２便
10:00
第４便
13:30
第６便
15:30

◎調査を終えての所感・意見①予約受付センタ－へ電話予約する。
②予約日当日、迎えに来たデマンド交通車両に乗車する。
③他の利用者と乗り合って移動し、順番に目的地で降りる。

選任
同意

教育長・教育委員の選任

大衡村教育委員会教育長、教育委員を選任することについて、議会の同意を求められ、無記名投票（教育長）と起立採決（教育委員）による採決の結果、同意しました。

任 期

大衡村→指定目的地（上り）
8:50
第１便
11:00
第３便
14:30
第５便

工事中のそりすべり

教 育 長

Ｒ３.10.１～Ｒ６.９.30（３年）

教育委員

Ｒ３.10.１～Ｒ７.９.30（４年）

齋藤

試験運行の事業概要と会計年度任用職員の公募について、住民への周知が必要である。

（21） おおひら議会だより

教育長

浩氏

賛成７：反対４

第190号（令和３年10月28日）

第190号（令和３年10月28日）

教育委員

齋藤さと子 氏
賛成11：反対０

おおひら議会だより （20）

委 員 会 Report

議会活 性 化特別委 員 会レポート

タブレット運用開始
開催日

内

Ｒ３. 5 .12

タブレット運用規程案作成
議会会期設定の検討

Ｒ３. 8 .11

タブレット運用規程確認及び受領
タブレット操作研修会

捕獲頭数
狩猟免許取得者数
電気柵設置補助件数
くくりわな購入数
ワイヤーメッシュ柵ほかパト子機台数

容

H28
24
14
4
52
ー
ー

H29
H30
29
23
4
0
14
10
340
8
7.3㎞ 13.4㎞
ー
ー

Ｒ１
Ｒ２
Ｒ３
94
88
26
1
2
0
23
48
34
112
95
0
ー
ー
15.0㎞
ー
60
12
（Ｒ３.７月末現在）
イノシシ防止電気柵（大瓜上）◎調査を終えての所感・意見タブレット操作研修会

議場での研修会◎調査を終えての所感・意見●議会タブレット端末運用規程に定める事項の内容を確認し、タブレット端末の貸与を受けた。
●操作研修会を開催し、基本操作の方法や実際の議会での事例を交えて実施した。
●タブレット端末の活用により、令和４年９月ペーパーレス運用開始に向けて準備していきたい。

イノシシによる農地、農作物の被害は村内全域へ年々拡大している。イノシシの被害防止対策は、出没状況を適切に把握し、ワイヤーメッシュ柵の設置や電気柵の共同設置など、村内の全体計画のもとに効率的な対策を図られたい。

上水道施設の管理
配水池 ▶ ４か所（戸口第１・第２、衡東、平場）
中継ポンプ場 ▶ ２か所（東沢、衡東）
加圧ポンプ場 ▶ ３か所（中山、宮沢、東沼田）
配 水 管 延 長 ▶ 127km

議会とお気軽こん談会をしませんか！

◎調査を終えての所感・意見村内で活動している団体の皆様と議会議員との気軽な懇談会をします。
住みよい地域づくりを目指し、地域の課題を共に考えてみませんか。
懇談を希望されるグループは、議会事務局までご連絡をお願いします。
〈企画内容〉〇対象は概ね５～６名程度のグループとし、議員もほぼ同じ人数での意見交換。
〇会場は平林会館・公民館などを予定。

大衡村議会事務局

ＴＥＬ：022－345－6030
ＦＡＸ：022－341－2445
メール：gikai@village.ohira.miyagi.jp（23） おおひら議会だより

調査年月日：令和３年８月４日

イノシシ対策

◎特別委員会の開催状況

Ｒ３. 8 .25

産業教育第190号（令和３年10月28日）

戸口配水池

水道施設は、毎年保守点検のうえ補修工事を行っているが、相当の年数が経過しており、水道管の老朽化のため漏水による有収率が低下している。
施設の長寿命化計画により年次的な改修工事を進められたい。

教育施設の管理◎大衡中学校
雨漏り箇所の確認は困難なこともあり、屋上の防水工事は工法等詳細を検討のうえ、効果的な改修工事を実施されたい。
講堂は、ステージ舞台装置の改修を３年次計画で予定している。

◎大衡小学校
校庭の遊具８基の撤去更新工事を発注済み。
・工事請負額 1,078万円
・工 事 期 間 R３.７.12 ～ R３.９.30
第190号（令和３年10月28日）

撤去前の大衡小学校遊具
おおひら議会だより （22）

その中でも、平日は仕事をしていて、夜の空いている時

強い絆で結ばれて
はやさか

始まりはさだかではなく、もできなく、外食ランチや弁

不 調 な ど も あ り全 員 で の 旅行

とよ こ

年に。若妻

豊子 さん

気が付けばもう当 を 準 備 し て の 茶 飲み 会 を行

奥田地区「仲良し親和会」 早坂

限の力を発揮してプレーして会 や ス ポ ー ツ 愛 好 会 、 地 区行っています。

間に練習をしているにも関わいる社会人リーグの選手の姿

事 な ど を 経 て 旅行 目 的 で 結 成

コロナ禍の今はそれもままらず、週末は選手として最大に感動しました。

された「仲良し親和会」です。

サッカー選手に今は、社会人リーグの選手

あとがき

今年も収穫の秋を迎えました。これまで大きな災害もなく無事経過した

いまだに収束が見えなことに一安心しています。

いコロナ禍の中で、村民ならず、積立だけを続け「早良 い か ら 一 泊 し た い ね 。」 なの皆さまと接する機会が会員は８名で代表者を置か
飲み 会 も 当 番 制 で 準 備 し 、 一

どと話しているこの頃です。

少なくなりましたが、今を目指し、日々のトレーニンとです。僕は現在まで七年間、 とから頑張っています。

人あたり五百円前後の飲食物

貯まるばかりの積立金を、僕の将来の夢は、サッカー

サッカーをしていて様々な試を前に時間の経つのも忘れ、後も分かりやすく、親し合を観戦しました。

定期的にお小遣いとして分配

感にあふれた顔が格好良かったです。そこで初めて救急救命士という仕事を知りました。
親にその話をしたところ、「９月９日（救急の日）生まれだから救急救命士になったら 。」 と す す め ら れ 、 救 急 救命士を志しています。

しかし、ここ数年は家族の介護や入院、私達自身の体の貢をお待ちしております。

佐藤

細川

運一

佐藤
貢
赤間しづ江
小川 克也
佐野 英俊
石川
敏

大衡村議会
広報広聴常任委員会
小川ひろみ

委 員 長
広報分科会
会
長
副 会 長
委
員
〃
〃
発行責任者
議
長

E－mailgikai@village.ohira.miyagi.jp〒981－3692

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62℡022－345－6030 ＦＡＸ022－341－2445（年4回発行）

将来救急救命士になったら、
ぼくもたくさんの人を救いた
いです。

でした。

会員宅離れに集い談笑の毎月命士です。
以前、テレビで救急救命士
が火災現場から重傷の人を助け出している映像を見ました。

議会広報誌 おおひら 議会だより

輝 く村びと皆さまのご感想ご意見

まれる議会だよりを目指凌玖 さん№190 2021年10月28日発行です。

しながら、前を向いて生きる

救急救命士に髙橋

ぼくの将来の夢は、救急救り

人を助けることができた達成

していきます。

ワクチン接種し久々の茶飲み会

逞しい仲良しおばちゃん集団

くコロナが収束し、近場でも40ず、積立集金のための月一茶

元暉 さん
グや食事管理など、出来るこ

げん き

小川

の社会人リーグで活躍するこ

大衡中学校 ２年
大衡小学校 ６年

おおひら議会だより （24）

再生紙を使用しています

第190号（令和３年10月28日）

お がわ
く
たかはし