10期FEST テーマ別発表

1

～目次～
1.

フィリピンの経済・歴史・文化
​

P3～
藤井美聡

2.

フィリピンの国民性・コミュニケーション・価値観の違い
​
P8～
山村莉月花

3.

フィリピンの気候・地理
​

P13～
​三好大晴

4.

フィリピンの政治・教育・土地制度
​

P21～
川田菜月

5.

​覚えておきたいビサヤ語

P31～
​ 関建人

6.

フィリピンの感染症とその対策
​

P35～
西川依吹

7.

途上国での新型コロナウイルスの影響
​

P42～
​伊藤結奈

8.

新型コロナウイルスを受けた個人・政府・学生団体の動き
​

P47～
​稲田周介

9.

フィリピンの他団体や外部の組織で行われているPJ
​

P55～
賀陽遥菜

10.

効果測定・インパクト評価

P59～
森田渉吾

11.

自立支援とは何か

P65～
曽田晴菜

12.

過剰介入の定義

P70～
石上栞菜

13.

人との話し方

P75～
金山莉子

14.

モチベーションの上げ方・目標の立て方

P79～
橋口真衣

15.

効率的・効果的な議論の進め方

P85～
金​
主憙
2

1．フィリピンの経済・歴史・文化
文責 藤井
目次
1. 経済
(1) ASEAN最下位からトップになるまで(2) 経済成長の背景(3) 背景の要因(4) 課題
2. 歴史
3. 文化
（1）宗教
（2）行事
（3）食事
4. 感想

【詳細】
１．経済
(1) ASEAN最下位からトップになるまで
フィリピンは1980年代までマルコス政権により政治的混乱や内乱が絶えず不安定な状態。さらに1980年代前半にはオイルショックの影響を大きく受けた。結果として1990年代にはASEAN最下位の経済成長率を記録。2010年にアキノ氏が大統領に就任することで事態は改善し、経済も持ち直し始める。（独裁政権の解体、財閥解体、また農業労働者の声を聞いて農地改革法を出す。農地改革法がきっかけで巨大地主の土地が工業団地へと転換。）2012年には経済成長率がASEAN主要国のトップに達し、2017年にはGDPが3000ドルを超える。GDP3000ドルを超えることは近代化された国の証の一つで、一般的にこの段階から各家庭に家電が普及し始めると言われている。
（2）急激な経済成長率の背景（2）-1国内の出稼ぎ労働者による送金
フィリピンのGDPの1割を国内の出稼ぎ労働者による送金が占めている。フィリピン
では年間100万人をこえる労働者が海外に出国し、現在海外で働いている人数の総数
は800万人を超える。（およそ11人に1人）出稼ぎ労働者は（先進国と途上国の物価の差により）海外で母国より高い収入を得られている。出稼ぎ労働者が本国の家族へ収入を送ることで世帯収入が増加している。
（2）-2 BPO産業の発展
BPO産業とは、アメリカやアジアを中心に世界の企業がフィリピンに様々な業務を外部委託した業務による産業。コールセンター、ソフトウェアやコンテンツの開発など多種多様。
（3）背景の要因
このような背景が生まれた要因は主に3つある。
まずフィリピン人の高い英語力だ。フィリピンの英語人口は、アメリカ、イギリスに次ぐ世界第3位と言われており、公用語として国民のほとんどが話すことが可能。
学校教育の中でも授業が英語で行われる場面があるなど広く用いられている。

3

次にその人件費の安さだ。平均して地方の日給は日本の時給の半分程度、首都圏の日給も東京の最低賃金の時給と変わらない。
そして最後に豊富な労働力があることだ。フィリピンの人口増加率は東南アジアで最も高く人口規模はASEAN内で第2位を誇る。2028年には1億2300万人に達して日本を抜きその後も2091年まで人口の増加は続と言われている。（国連人中位推計）
また平均年齢も約24歳と若く人口ピラミッドがピラミッド型をしていることから分かるように生産労働人口が豊富だ。
これらに惹かれてフィリピンに業務をアウトソーシングする企業が増えるとともに、豊富な労働力の一部は英語力を武器に国外へ流出している。
結果としてフィリピンに外貨が流れ込み経済発展。
（4）拡大する経済格差
フィリピンは急速な経済成長を遂げているものの、その影響が国民の資産には反映されておらず、過去30年間でGDPは約2倍になったものの実質的な世帯収入・支出額は約1.2～1.3倍しか増加していない。2018年時点で、貧困ライン（一人当たり月
約 3,900 円）以下で生活する割合は全人口のうち 20.8％に対し、0歳～17歳の子どもは 31.4％
であって特に子どもの貧困率が高いと言える（世界銀行）。子どもの貧困が多い理由に貧困家庭ほど子どもの数が多いことが挙げられる。貧困家庭では子どもは労働力と見なされて7歳ぐらいから何らかの仕事に従事。
２．歴史
２万年前 ネグリト族が住む～紀元前2000年 原子マレー人による新石器技術の時代
紀元前2000年～紀元前1500年 古マレー人による水田農耕文化の時代
紀元前500年 新マレー人移住
インドネシアやボルネオから新マレー人が移住してきたことでインド、中東、中国などの文化がもたらされてフィリピンに文明が広まり始める。
14世紀 イスラム商人の訪れによるイスラム教の広まり
一部の地域ではこのときにイスラム教が強く根強いて今でも信仰続く。
14世紀 フィリピンの一部でイスラム教国の王スルタンが支配する国家できる。
（スールー諸島、ミンダナオ島西部）
1521年 マゼラン率いるスペイン船団の来航
・・・キリスト教への改宗やスペイン王国への忠誠を要求し部族長を次々に服従⇔​ イスラムの部族長ラプ・ラプはこれを拒絶。スペインと住民の間で争いが起きるがラプ・ラプの勝利に終わりマゼランらは死亡。しかしその後スペインからの武力による侵略が進みスペインの副王領メキシコの統治下に入る。
1762年 スペインの統制下にありながら、フィリピンとの間で密輸を続けていたイ
ギリス東インド会社によりマニラが占領される。イギリスは清攻略に力を注いでいたためマニラ占領は2年間で終わり撤退する。当時勢力を拡大していたイギリス
は1809年にマニラに商館を建設するなど撤退後もフィリピンで勢力拡大。

41821年 スペインがメキシコ独立戦争敗北した結果フィリピンはスペイン本国の直接統治下へ
その後・・・ 高等教育を受けたフィリピン人により支配者であるスペイン人と被支配者であるフィリピン人の間に存在する地位の不平等が認識されるようになる。そしてフィリピン人としての民族的自覚が始まり、植民地
統治の改革を目指す独立運動が高まる
キューバ問題から米西戦争が起きた結果スペインの弱体化を狙ったアメリカがフィリピンに独立の支援を約束し、フィリピンに駐在するスペイン軍との戦争に協力を要請する。
1898年 フィリピンが駐在スペイン軍に勝利し、独立を宣言⇔アメリカによる裏切り
アメリカがスペインから２千万円でフィリピン譲り受ける。
フィリピンとアメリカ戦争へ→アメリカはフィリピンに忠誠を誓わせて休戦
1915年 アメリカがフィリピン全土を完全に支配下に置き、英語が公教育に取り入れられるようになる。
⇔一方でアメリカはフィリピンに将来的な独立を約束
アメリカはもともとフィリピンの同化させようしていたが、植民地フィリピン産の安価な製品が本土にもたらされてアメリカ国内産業を圧迫したため、世界恐慌に苦しむアメリカ産業界からフィリピンを分離してその産品に課税すべきでるという要求が出されたから。
1934年 フィリピン独立法（1946年までの独立を約束）
しかし太平洋戦争の発生
1942年
日本によるマニラ制圧
太平洋戦争終了
1945年
日本の撤退 →フィリピンはようやく共和国として独立
1965年

フィルディナンド・マルコス大統領が就任して独裁政権をつくり、国家資産を横領。
さらに、大統領による選挙での不正や敵対議員の暗殺疑惑により国民の反発高まる。

1986年 マルコスが国民の反発に耐えられずハワイへ亡命し、コラソン・アキノが大統領に就任してフィリピンが民主化される。
３．文化
（1）宗教
フィリピンはキリスト教を国教とする唯一の国。全人口90％以上がキリスト教を信仰（80％カトリック、10％他宗派）。フィリピン南部の一部にイスラム教信者が存在。もともとフィリピンには自然界に存在していると考えられていた精霊を信仰する宗教が存在していた。16世紀なるとフィリピンを植民地としたスペインによって
5

カトリックが布教され急速にキリスト教の普及が進んだ。キリスト教は国民の間で強く根付く、スペインの植民地統治から解放された現在でも国教として信仰が続く。一方フィリピン南部ではスペインの植民地になる前にイスラム教が既に浸透しており、布教の際もキリスト教には興味を示さなかった。
（2）行事（主な行事）
1月9日
ブラックナザレの祭り
マニラで毎年１月９日に行われるフィリピンを代表する宗教行事。黒いキリスト像、ブラックナザレを山車に乗せ町中をパレードする。2020年で413回目を迎えた。ブラック・ナザレがフィリピンで人気なのは、その黒い色が理由であると言われている。
黒い理由としては、「メキシコからフィリピンに運ばれてくる際に、船の中で火災が起きて黒く焦げてしまった」という説や、「メキシコ人やフィリピン人の肌の色を表している」など諸説ある。また像に触ると「病気が治る」「奇跡の力を授かる」「問題が解決する」などの伝説もある。
5月15日
パヒヤス収穫祭
収穫した米からつくったカラフルな「キーピング」という装飾でびっしりと家々を飾りつけ、神に感謝し、飢饉や干ばつが起こらないように祈りを捧げるお祭。
6月1日

独立記念日

8月第3週
カダヤワン･サ･ダバオ
季節の果物やランの花の収穫を祝うお祭り。
11月1・2日
万聖節と万霊節
日本のお盆にあたる2日間。多くの人々が地元に帰省する。この期間には司祭によるミサや家族による墓地詣でが行なわれる。とにかく亡くなった人と時間を過ごすことを大事にするため墓地では食事はもちろん、トランプや双六を楽しんだり、カラオケを歌ったり、ノート型パソコンを墓石に載せ、洋画のＤＶＤを鑑賞したりもする。
12月25日
クリスマス
25日午前0時にはキリストの降誕を祝う「贈り物のミサ」が教会で行われる。家庭では0時にクリスマスツリーの下に集まり、プレゼントを一斉に開ける。
12月30日リサール記念日
フィリピンの民族主義思想の育成に尽力をそそいだフィリピンの英雄を記念して多くの人が道を行進する。
（3）食事フィリピンの主食は日本人と同じお米。東南アジアの国々、交易があった中国や宗主国だったスペイン、また戦時中に統治していたアメリカの影響を受けていると言われる。また食事は単なる栄養の摂取ではなく、家族や友達との絆を強める手段の一つとみなして重視する傾向。
（カレカレ）
シチューに似たフィリピン料理で、ピーナッツソース、野菜、牛テール、牛肉、もつやトライプを使って作られる。フィリピン人にとっては国民食となっており、伝統的にお祭りに参加したあと食べられる。アメリカ風のものは、牛テールを牛肉に変えることもある（アボド）
もともとはスペイン料理「アドボード（お肉の漬け焼き）」を起源とした料理で、多量の酢を用いた漬け汁にお肉を漬け込んで作る。ニンニクやお醤油、お砂糖や6ハーブなどを使ってカレーのようにごはんと一緒に食べる。煮汁を使って、チャー
ハンにすることもある。
４．感想
（経済）
現在フィリピンは近代化を迎えた重要な局面にあると分かった。経済発展というと国内が工業化された結果であるイメージがあったが、フィリピンの場合BPO産業や出稼ぎに支えられた経済成長だとうことを知り驚いた。
（歴史）
スペイン、イギリス、アメリカ、日本と４か国から占拠された複雑な歴史を持つことが分かった。結果として独立後も独裁政権によって不安定な状態が続き、経済発
展に時間がかかったことから先進国の責任を改めて感じた。
（文化）
フィリピンの歴史が反映した独特な文化を持っているのだと感じた。植民地化された悲しい過去によって現在の豊かな文化が存在していることが興味深いと思った。
今後の参考
実際に新支援地選定班として渡航した際、インタビュー等でフィリピンの方と接す
るときに歴史と文化を知っていれば相手への理解が深まりより円滑なコミュニケー
ションをとれるようになると思うので今回勉強できたことはとてもためになった。
【参考】「フィリピンが高度経済成長期突入。世界トップクラスの成長率」
holy-cc.com/philippines/71/ (参照 2020年7月)『人口増加率や経済成長率から見る「フィリピン」の現状と将来性』
https://gentosha-go.com/articles/-/2384​ (参照 2020年7月）「フィリピン経済と貧困格差」
https://www.philippines-tck.jp/page/philippines_economy_disparity.html​(参照 2020年7月)「最近のフィリピン情勢と日・フィリピン関係」
https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/philippines/kankei.html​ (参照 2020年7月)「フィリピンの貧困の現状は？子どもの教育や暮らしとは？私たちにできる支援方法」
https://gooddo.jp/magazine/poverty/children_proverty/67/​ (参照 2020年7月)「フィリピンの歴史」
https://rekisi.info/huliripinn.html​ (参照 2020年7月)「フィリピンの宗教はキリスト教が中心！気をつけないといけないことは」
https://smaryu.com/column/d/26634/ (参照 2020年7月)

72．フィリピンの国民性、コミュニケーション、価値観の違い
文責

山村

目次
1. このテーマを選んだ理由
2. 国民性3. コミュニケーション（１）会話するときにおいて（２）日常において
4. 価値観の違いや気をつけること
5. フィリピン人絡みた日本人に対するイメージ、印象
6. その他
7. 感想
8. FESTの活動にどう活かすか
9. 参考資料

1.このテーマを選んだ理由
私がこのテーマを選んだ理由は、支援していく上でコミュニケーションは必要でありとても大事だと思ったからです。どんなに支援側が頑張って支援していても支援先とコミュニケー
ションが取れていなければ質の高い支援を行うことはできず、向こう見ずな支援をしてしまったり、自己満足で終わってしまったりしてしまう。。質の高い支援をするには、支援先の価値観や国民性を理解しお互いに信頼を得たり、同じ立場として考えたりすることが必要だ。今回のテーマ別発表の機会で自分で調べることにより、より深い理解につながるのではないかと考え、このテーマを選んだ。

2.国民性
ホスピタリティ

観光客に対しておもてなしの心を持ってい
る。

家族が一番

５〜１０人家族が一般的。日本人は、自分の成長のために国外にいくが、フィリピン
では、家族に送金するために国外に出る。
クリスマスは、恋人とではなく家族と過ごすことが多い。

見栄っ張り

食事の場では一番お金のある人がおごる
クシーよりジブニーの方が金額的にやすいがジブニーに乗ろうとはしない。

信仰深い

・信仰深い。スペインの植民地であった影
響でキリスト教信者がほとんど。特に、セ8

ブは信仰深い。教会は、家族や大事な人といくものとされている事から、デート場所
でもある。
噂好き

Facebookでゴシップが流れてくることも珍しいことではないそう。

フレンドリー

初対面の人にも話しかけてくれる。しかし、現地の人は何をされるかわからないか
ら簡単に信じてはダメと言っている。

自分のことが大好き

自撮りが多かったり、携帯の待ち受け画面が自撮りであったりすることも珍しくない。

プライドが高い周りに人がいる前で注意するのは絶対だめ。

「フィリピン・タイム」

30min.~2hの遅れは普通。そのままばっくれたりすることもあるそう。待ち合わせや約束をする際は、待ち合わせの少し前に連絡をすると良い。

いつでも歌を歌う。

仕事中でも所構わず歌を歌っている。

レディーファースト

女性に対して敬意を払うものとされている。

お金

簡単に貸し借りするが返ってくるものと考えない方がいい。また、すぐにお金で物事を解決する傾向もある。

3.コミュニケーション
フィリピンは、多言語国家。（アメリカとスペインの植民地であったため）公用語は、タガ
ログ語と英語。国民が母語として使う国内主要言語が８つ。タガログ語を母語とするのは、首都マニラやその周辺、ルソン島の住人。母語がタガログ語でない地域もテレビなどによってある程度は理解できるそう。また、テレビでは、アメリカの番組が字幕や吹き替えなしに放送されているので、小さい頃から英語に触れる環境がある。そのため、ほとんどの人が英語をしゃべることができる。街中の看板や標識も基本的に英語。
会話をするとき・「ma’am」と「Sir」ととても使う。 敬意を表している。知らない人への呼びかけや目上の人に対しての”miss”や”mrs.”など一緒。お客さんに対して使われることが多い。
・「Hah？」といわれることがあるが「うん？」、「なんて言った？」という意味

9・Noとはっきりいう事は大事。はっきり言わないとしつこく迫られる。
日常において・〝mano pu〟=bless 年上に対する敬意を表す。学校や職場から返ってきたとこ年上である親や友達にする。相手の手の甲を自分の額に当てる。
・仲良くなると一緒にローカルフードを食べにいくと誘われる。相手が一緒にローカルフー
ドを食べに誘われる。
・口を「う」の形にして方向を指差す。指の代わり。
4.価値観の違いや気をつけること
ご飯を食べる時のマナー

周りに声をかけずに黙ってご飯を食べるのはマナー違反。

贈り物を渡す時＊ハンカチはダメ→涙を連想させる物のだから＊靴はダメ→遠くへ離れていくことを意味
するから

お金

平均400ペソ（＝940） １日15ペソ（＝35円）で暮らしている人もいる。
外食も200〜400ペソ（470〜940円）のた
め気軽にできる物ではない。

お酒とご飯は別

食事の場でお酒を飲む事はないそう。食事を済ませた後、お酒を飲みにいくことが多いそう。おつまみはok

ファストフードやカフェで食べた後のゴミは片付けなくて良い

食べ終わった後、そのまま机に置いておいて良い。お店に片付け専用のスタッフがいることもある。

1000ペソは使わない方が良い。

日本のようにお釣りがしっかりと用意されているわけではないのでなるべく使う前に崩しておくと良い。

トイレットペーパーは流せない便器の横にあるゴミ箱に捨てる。トイレッ
トペーパーがない場合もあるのでポケット
ティッシュをもち歩くのが◎5.フィリピン人から見た日本人の印象
・テクノロジーに長けている
・他のアジア人に比べてマナーがいい・文化を大事にしている。

10

・日本で働きたい （ビザ申請するのが難しい）

6.その他
・銀行口座を持っていない→お金がない、すぐに使ってしまう、維持費がかかるため。
7.感想
同じアジア圏ということもあって、似ている部分が多いかなと思いましたが、たくさんの違いを知り驚きました。全体的にゆるく、日本人のように堅苦しくないと感じました。
また、価値観の違いやマナーなどを学ぶ事はトラブルが起こる可能性も減り、円滑にコ
ミュニケーションを取れると思います。「フィリピン・タイム」など知っていることによって、私たちがイライラすることや心配することもなくなります。例え、旅行であっても相手の国民性、価値観を理解する事は大事なことだと改めて思いました。
8.FESTの活動にどう活かすか
今後、FESTがセブを支援していく際今回学んだことを頭に留め私たちの価値観や常識だ
けで動かないように注意したいと思いました。些細な価値観や常識の違いでプロジェクトがうまく進行しなくなってしまったら、準備も水の泡になってしまいます。共感するのではな
く、学び、理解することにより良い関係性を築けると良いと思いました。
9.参考資料「【カトリック教徒の国】フィリピン人の国民性・日本人との価値観の違い」<​https://ethosjp.com/blog/filipino-culture/​>（2020.7.9アクセス）「【単純です】フィリピン人」<​https://ethosjp.com/blog/personality-of-filipino/​>（2020.7.9
アクセス）「フィリピンに来る前に知っておきたい！フィリピン 人の国民性」<​https://phil-portal.com/national-character/​>（2020.7.9アクセス）「フィリピンの英語を公用語とすることの光とかげ」<​https://courrier.jp/expat/area/philippines/manila/58/5519/​>（2020.7.9アクセス）「セブ島の言語は何語？観光で役立つ簡単フレーズ紹介」<​https://tabinaka.co.jp/magazine/articles/11952​>（2020.7.9アクセス）「フィリピン 人にありがちなこと」<​https://www.youtube.com/watch?v=K68HKv4WbKY/​>（2020.7.9アクセス）「フィリピン人に日本の印象聞いてみた！！」<​https://www.youtube.com/watch?v=gDwdDDMTRzI​> （2020.7.9アクセス）11

「フィリピン人にやっちゃダメな意外なこと三選！」<​https://www.youtube.com/watch?v=0ngD6TT6zJ0​> （2020.7.9アクセス）「フィリピン人はほぼ〇〇を持っていない」<​https://www.youtube.com/watch?v=cqrVCswiKaw​>（2020.7.9アクセス）12

3．フィリピンの気候・地理
文責 三好
目次
1. このテーマを選んだ理由
2. 気候・地理について
a. 火山活動・地震
b. 気候・台風について
3. 防災システムについて
4. 恩恵
5. まとめ・感想
6. 参考資料
1. このテーマを選んだ理由

東南アジア地域は比較的温暖で、フルーツが多く収穫できるというイメージがあった。加
えて、フィリピンではどのような作物が育ち、収穫されているのかとても興味が湧いた。
また、一年を通して暖かい気候といってもどれほど暖かいのか、日本と同じようにスコー
ルや台風は来るのかという疑問や防災に関する制度や組織は存在するのか、どのような組織図なのかという仕組みについても疑問を抱きこのテーマを選択した。
2. 気候・地理について
a. 火山活動・地震

フィリピンは日本と同じく、環太平洋火山帯​1​の中に位置している。フィリピン国内には、およそ300もの火山が存在し、そのうち22は活火山である。日本の活火山は111。それに加2​
えて、フィリピン周辺にはいくつかの海溝​が存在している。マリアナ海溝やフィリピン海溝など。さらに国内には活断層といわれる地震の原因となる断層が多く存在している。
フィ
リピンも日本と同じく、活火山、活断層、海溝など地震が発生する要因が多くある。そのた め、地震が起きやすい。1990年7月16日にルソン島中部で発生したマグチュード7.6の地震 により、死者2,412名、被災者1,597,553人、倒壊家屋約10万棟、約2.5億 米ドルに及ぶ被害が発生した。以下の表で、過去に甚大な被害を与えた地震の被害状況を示す。

1​

太平洋の周囲を取り巻く火山帯のことで、日本列島も含め火山列島や火山群の総称である。
海底が細長い溝状に深くなっている場所のこと。その深さは最大で水面下1万mに達する。

2​

発生時間

2012/02/06

13

発生場所

フィリピンのネグロス・オリエンタル

規模

M6.9

（タヤサン）沖

人的被害

物的被害

死者：51人

倒壊家屋：6,352棟

行方不明者：62人

一部損壊家屋：9,435棟

負傷者：112人
被災者：320,165人

発生時間

2013/10/15

発生場所

フィリピン中部

人的被害

規模

M7.2

物的被害

死者：222人

倒壊家屋：13,249棟

行方不明者：8人

一部損壊家屋：53,683棟

負傷者：796人
被災者：3,221,248人

14

発生時間

2019/10/29

発生場所

フィリピンミンダナオ島のTulunan及びCotabato

人的被害

規模

M6.6

物的被害

死者：23人

倒壊家屋：25,895棟

負傷者：563人

一部損壊家屋：21,767棟

被災者：349,266人

倒壊した学校：37校
倒壊した医療施設：50施設

b. 気候・台風について
フィリピンは平均気温が27.7℃と一年を通して暖かい。沖縄県の平均気温は23.1℃なので、 とても暖かいことが分かる。フィリピンの気候を分析するツールとして、The
Modified Coronas Classificationという気候マップがある。このマップでは、気候タイプから地域を4 つに分類している。これを見ると、地域ごとの気候の状況が一目で分かる。季節は大きく分 けると雨季と乾季がある。雨季は6月から11月、乾季は12月から5月である。乾季
も細かく 分類することができ、12月から2月は比較的涼しい乾季で、3月から5月は暖かい
乾季であ る。雨季には午後や夕方に一時的に激しい雨が降ったりするスコールがある。その他にも主 な災害として、洪水や干ばつがある。それに加えて、9月から11月は多くの台風が到来す る。毎年20個程の台風が上陸し、アジア防災センターによると、2013年11月6日にフィリピ ン領域に入った大型台風ハイエン（現地名：ヨランダ）は3,434,593世帯
16,078,181人が被 災し、6,318人が死亡、28,689人が負傷、1,061人が行方不明となっている。また1,140,332 家屋が被害を受け、インフラ被害は196億ペソ、農業被害は203億ペソにも及んだ。以下の 表で先ほど紹介したハイエンを除いた過去に甚大な被害を与えた台風の被害状況を示す。

15

発生時間

2008/06/21

台風名

台風6号

アジア名

人的被害

フンシェン（FENGSHEN）

物的被害

死者：557人

倒壊家屋：81,510棟

行方不明者：87人

一部損壊家屋：326,321棟

負傷者：826人
被災者：4,784,634人

発生時間

2011/12/16

台風名

台風21号

人的被害

アジア名

ワシ（Washi）

物的被害

16

死者：1,257人

倒壊家屋：14,750棟

行方不明者：182人

一部損壊家屋：37,052棟

負傷者：6,071人
被災者：1,141,252人

発生時間

2012/12/04

台風名

台風24号

アジア名

人的被害

ボーファ（Bopha）

物的被害

死者：1,067人

倒壊家屋：76,198棟

負傷者：2,666人

一部損壊家屋：102,506棟

行方不明者：834人
被災者：6,243,998人

参考までに、以下の表で一度の台風で受ける被害を日本とフィリピンで比較した。台風は異なるが、時期・勢力が近いものを選んだ。

日本

フィリピン

台風名

17

台風18号

台風17号

アジア名

メーロー（Melor）

パーマァ（Parma）

発生期間

2009/10/08

2009/10/04

最大瞬間風速

55m/s

50m/s

人的被害

死者：5人

死者：465人

負傷者：127人

負傷者：207人
行方不明者：47人

物的被害

全壊家屋：４棟

全壊家屋：6,038

一部損壊家屋：2,117

一部損壊家屋：50,780

これまで多くの災害について説明したが、フィリピンではこれらの災害を通して、法制度や防災組織の整備が進んだ。法制度に関しては、「災害リスク軽減・管理法」が制定されて18た。内容は、防災全般に関係した政策や計画の作成及び活動や対策の実施を制定するといったもの。それに準じて防災組織が作られた。「国家災害リスク軽減管理評議会」（National
Disaster Risk Reduction and Management Council, NDRRMC）とその実施機関である「市民防衛局」（Office of Civil Defense, OCD）である。NDRRMCは災害リスク軽減や管理における人命や財産の保護のために、政府やNGO、市民組織といった機関の施設やリソースを利用するため支援を要請できる。そして、実施機関であるOCDはNDRRMCで決定した防災プログラムを実行することを使命としている。現在NDRRMCのサイトでは新型コロナウ
イルスに関する情報が公開されている。OCDの直近の活動としては、ASEANでの災害に関する会議のホストを務めたり、コロナ禍で苦しんでいる様々な地域や病院に冷凍食品の寄付を行った。また、日本ではおなじみの緊急地震速報の役割を担う緊急時SMS（エリアメール）サービスがある。国内のどこにいても、緊急時に適切な判断ができるようにと受信料無料のSMSが携帯電話に送信される。
4. 恩恵
これまで多くの災害や防災について紹介したが、悪いことばかりではないということも分かった。日本も災害大国と呼ばれる側面もありながら、それらの自然の恩恵を受けている側面がある。フィリピンも同じように、温暖気候や降雨量の多さが豊かな自然や資源を与えている。代表的なものが、作物である。米の生産量は世界8位と多く、日本でも流通している
バナナの生産量は世界6位、ココナッツに関してはインドネシアに次いで世界2位である。
そのため、そのような豊富な資源に注目している勢力が資本を投じて大規模なプランテー
ションを形成している側面も存在する。その他にも日本ではあまり流通していないマンゴス
チンやランブータン、ドラゴンフルーツなど様々なフルーツも存在する。
5. まとめ・感想

フィリピンには豊かな自然が存在し、その恩恵は国内のみならず多くの国々に届いていることや、一年を通して暖かいという温暖な気候が日本にはないフルーツなどを生み出していることが分かった。一方で多くの災害と関わっていかなければならないという難点が存在するといった新たな発見もあった。地震や台風、それに伴う洪水や暴風雨による被害や火山の被害、干ばつによる被害も見られる。干ばつを除けば、フィリピンで起こりうる災害は日本と似ている側面もあることもあらたん発見だった。しかし、表からも確認できるように被害の規模は大きいと感じた。そのような点から、現地のニーズを把握するためのきっかけを見つけられる 可能性があると感じた。また、今回このテーマについて調べた結果、フィリピ
ンにも災害対 策を行う組織が存在することが分かった。これらの組織のホームページには災害やコロナウイルスに関する情報が載せてあるので、定期的に確認していきたい。
6. 参考資料「フィリピンのことがマンガで3時間でわかる本」鈴木紘司・坂本直弥（明日香出
版 社）ー2016第2版
アジア防災センターhttps://www.adrc.asia/latest_disaster_j.php?NationCode=608&Lang=jp​​参照月日9/11

19

THE PHILIPPINE DISASTER RISK REDUCTION AND MANAGEMENT SYSTEM
https://www.adrc.asia/countryreport/PHL/2018/Philippines_CR2018B.pdf​​参照月日9/11
市民防衛局（Office of Civil Defense, OCD）
http://www.ocd.gov.ph/news/627-ocd-distributes-frozen-seafood-donation-to-ncr-regions-1-3-​​4a.html​​参照月日9/12
国家災害リスク軽減管理評議会（National Disaster Risk Reduction andManagement Council, NDRRMC）
http://www.ndrrmc.gov.ph/​​参照月日9/12

フィリピン​の農産物生産量 統計データ
https://www.globalnote.jp/post-5657.html​​参照月日9/12

フィリピンの気温・気候情報まとめ！ベストシーズンっていつなの？
https://schoolwith.me/columns/31651​​参照月日9/12
世界の雨温図（気温と降水量のグラフ）
https://www.nocs.cc//study/uonzuwld.htm​​参照月日9/11
日本各地の雨温図（気温と降水量のグラフ）
https://www.nocs.cc//study/uonzujp.htm​​参照月日9/11
米の生産量の多い国（モミ量）
https://www.mofa.go.jp/mofaj/kids/ranking/rice_much.html​​参照月日9/12
フィリピン政府の大震災への取組：緊急時SMS（エリアメール）サービスの開始
https://www.icr.co.jp/newsletter/researchers_eyes/2011/Reyes201134.html​​参照月日9/12
海溝型地震
https://www.jishin.go.jp/resource/terms/tm_subduction_zone_earthqu
ake/​​参照月日9/11

20

4．フィリピンの政治・教育・土地制度
文責 川田
目次
1. 政治体制
(1)行政
(2)立法
(3)司法
2. 教育制度(1)教育体系(2)義務教育(3)フィリピンの教育の特徴（日本との比較）(4)フィリピンの教育の実際・課題
3. 大土地所有制と貧富の格差
4. 感想
1.政治体制
政体：立憲共和制。
・立憲政体：政府のみならず、憲法や国会を持った政治体制。
・共和国：君主を持たない議会制の国。
三権分立制度。
国家元首(対外的代表者)：大統領。
現在は、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領。

(1)行政〈中央行政〉
行政府：行政府の長は大統領。
国民の直接投票により正副大統領を選出。
大統領：任期6年。再選禁止。 副大統領：任期6年。
閣僚任命権者は大統領。
〈地方行政〉● Island group：フィリピンの国土は３つに大別される。

○ ルソン島 (Luzon)○ ビサヤ諸島 (Visayas)○ ミンダナオ島 (Mindanao)●

地方​行政単位○

フィリピンは17の地方(Region)に分けられる。
■ ルソン島に８（Region Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ, Ⅳ-A, Ⅳ-B, Ⅴ, CAR, NCR）
● CAR (Cordillera Administractive Region)：コルディリェラ行政
地域● NCR (National Capital Region)：国家首都地方■

ビサヤ諸島に３（Region Ⅵ, Ⅶ, Ⅷ）

21

■

ミンダナオ島に６（Region Ⅸ, Ⅹ, Ⅺ, Ⅻ, XIII, BARMM）● BARMM (Bangsamoro Autonomous Region in Muslim
Mindanao) ：バンサモロ自治地域○

Regionは、複数の州 (Province)で構成されている。
（ ※NCRは例外的に州はなく、その下に市と町が置かれている。）■ 州 (Province)：最大の行政単位。
州は市と町からなり、これらを監督する。
フィリピン国内に81ある。
ルソン島に38, ビサヤ諸島に27, ミンダナオ島に16。
［要件］・年間平均収入２千万ペソ以上。
・隣接する地域面積が2,000㎢以上または人口25万人以上のいずれかを満たす。

○

Provinceは、複数の市 (City)や町 (Municipality)で構成されている。
■ 市(City)：州の下部機構。
複数のバランガイで構成される。
● 構成市 (Component City)：フィリピン国内に107ある。
自治的な行政が認められている。
［要件］Highly Urbanized Cityの要件に満たない市。
●

独立市 (Independent Component City)：フィリピン国内に５ある。
● Dagupan City
● Naga City
● Ormoc City
● Santiago City
● Cotabato City

州から独立していて、独立市の有権者は州役人選挙に行くことはできない。
"Their charters prohibit their voters from voting forelective provincial officials and they are independent of
the provinces where they are located." (PhilAtlas)●■

高度都市化市 (Highly Urbanized City)：基本的な構造は構成市 (Component City)と同じだが、州から完全に独立している。
フィリピン国内に33ある。
［要件］・人口20万人以上。
・年間平均収入５千万ペソ以上。

町 (Municipality)：州の下部機構。
複数のバランガイで構成される。
［要件］・人口25,000人以上。
・直近二年間連続して年間平均収入

22

250万ペソ以上。
2​
・隣接する地域面積が5​km​以上。
○

CityやMunicipalityは、複数のバランガイ (Barangay)で構成されている。
■ バランガイ(Barangay)：最小行政単位で、市、町の領域内で1,000人
以上の住民を擁する。
選挙で選ばれたバランガイ・キャプテンら
によって管理、運営される。
［機能］・政府の諸々のサービスを提供する窓口。
・バランガイ司法制度。
（バランガイレベルでの諸々の紛争についてバランガイ・キャプテンによる調停が行われる。）
Regionの構成例（仮想のRegion)※図では省略しているが、それぞれのProvinceの下に市や町がある。
​〈ヴィラ〉● ヴィラはどの行政区分に属しているか？
○ ビサヤ諸島■ 中央ビサヤ地方
● セブ州
○ セブ市
■ ラバンゴンバランガイ● ヴィラ●

ビサヤ諸島（Visayas）○ Region: 3

23

○
○
○
○
○

■ Region Ⅵ (Western Visayas)■ Region Ⅶ (Central Visayas)■ Region Ⅷ (Eastern Visayas)
Province: 16
City: 27
Municipality: 369
Barangay: 11,444
人口(2015)：19,373,431●

中央ビサヤ地方（Region Ⅶ, Central Visayas)○ Province: 4■ ボホール州（Bohol)■ セブ州（Cebu）■ 東ネグロス州（Negros Oriental）■ シキホル州（Siquijor)○ City: 16○ Municipality: 116○ Barangay: 3,003○ 人口(2015)：7,396,893●

セブ州（Cebu）○ セブ島と周囲の小島が範囲。
○ 州都：セブ市○ Highly Urbanized City: 3○ Component City: 6○ Municipality: 44○ Barangay: 1,066○ 人口(2015)：2,938,982●

セブ市（Cebu City)○ Highly Urbanized Cityの一つ。
○ Barangay: 80○ 人口(2015)：922,611●

ラバンゴンバランガイ（Labangon Barangay)○ 人口(2015)：33,477❖ より詳細な情報はこちらを参照→​https://www.philatlas.com(2)立法
立法府：上・下二院制議会。上院：元老院、下院：代議院。
上院24議席（任期6年。連続三選禁止。）
下院297議席（任期3年。連続四選禁止。）(3)司法最高裁判所を中心に様々な下級裁判所がある。
● 最高裁判所● 下級裁判所
24

○
○
○

●
●

●

控訴裁判所：自治体裁判所や地域裁判所からの控訴事件を扱う。
地方裁判所（RCT)：Regionの裁判所。
自治体裁判所（MTC)：市や町の裁判所。

シャリーア裁判所：フィリピン・ムスリム身分法典がが施行されている地域（ムスリムが多い地域）に設置されている。
特別裁判所○ 公務員弾劾裁判：汚職等の公務員犯罪を扱う。
○ 租税控訴裁判所：税の決定に関する訴訟を扱う。
バランガイ司法制度❖ より詳細な情報はこちらを参照→​https://www.nichibenren.or.jp/library/ja/kokusai/kokusaishitsu/data/JS_No60.pdf→​http://ph-inside.com/site/kiso/gov/gov_2.htm
2.教育制度(1)​ ​学校体系
就学前教育：3〜５歳児対象。
Kindergarten(​幼稚園)やNursery School(保育園)で行われる。
初等教育：６年間。Elementary School（初等学校）で行われる。
中等教育：前期と後期に分かれる。
前期中等教育は４年間。Junior High School（前期中等学校）で行われる。
後期中等教育は２年間。High School（後期中等学校）で行われる。
職業・技術教育：後期中等教育修了者対象。1〜3年間。中等後教育機関で行われる。
高等教育：大学、単科大学で行われる。
(2)​​義務教育● 義務教育は５〜１８歳の13年。（2011年6月施行開始）● 就学前教育が1年義務化されている。幼稚園に１年間通うことが小学校入学の条件。
● 公立校のみ授業料無料。制服、文房具、教科書、学校の設備利用などは有償。
● ２学期制：１学期（６月~10月）、２学期（10月~翌年3月）、夏期休暇（３月末~６月初旬）
学年

年齢

教育機関

学校体系

3~4
4~5

幼稚園
保育園

就学前教育

25

K

5~6

Grade1
Grade2
Grade3
Grade4
Grade5
Grade6

６~7
７~8
８~9
９~10
10~11
11~12

Grade7
Grade8Grade9Grade10
Grade11
Grade12

初等学校

初等教育

12~13
13~14
14~15
15~16

前期中等学校

中等教育

16~17
17~18

後期中等学校

18~

大学
単科大学
技術職業訓練校
大学院

義
務
教
育

高等教育

(3)フィリピンの教育の特徴（日本との比較）● 義務教育期間が日本よりも4年長い。
● 国語（フィリピノ語）、理科、音楽、家庭科などほとんどの科目は日本と同じ。
● 英語の授業が多い。
英語の授業は公立・私立ともに毎日行われる。英語教育は幼稚園から始まり、​小学校
高学年では基本的に授業は英語で行われる。
● 宗教（キリスト教の教え）に関する授業が多い。
● フィリピンの教育は、アメリカの植民地支配の影響を受けた公立系と、スペインの植民地時代にカトリック教会によって施された教育の流れを汲む私立系とに大別される。
● 歴史の授業時数が少ない。
● 水泳の授業はない。（日本のように水泳が必修である国はイギリスくらいしかなく、
フィリピンの方がスタンダード。）(4)フィリピンの教育の実際・課題● 識字率：96.6％（世界銀行 2015年）
若者(15~24歳)に限れば98％（2011~2016）（世界子供白書2017）● 就学状況が悪い。
○ 状況"One in every 10 Filipino children and youth 6 to 24 years old out-of-school."(2013 FLEMMS FINAL REPORT p.32)
2013年の調査で、フィリピンでは6〜24歳の10人に1人（400万人）が学校に行けていなかったことが分かっている。
中部ビサヤ地方でも10.6%が行けていなかった。
❖ その他地域の数値はこちらを参照

26

→2013 FLEMMS FINAL REPORT p.32
https://psa.gov.ph/sites/default/files/2013%20FLEMMS%20Final%20Report.p
df○

要因2013 FLEMMS FINAL REPORT p.30■

初等、前期中等共通して、主要な要因は関心の欠如、健康上の問題、貧困が上がった。
● 既に述べたとおり、公立校では授業料は無償だが制服や文房具は各家庭で用意する必要がある。貧困のためにそれらを買えないために、学校に通えない子どもがいる。
● 16~24歳では「家庭の収入が十分でない」が第2位の要因（
15.6%）となっている。

■

前期中等学校以上では労働が要因となる。
● 16~24歳では「労働・求職」が最大の要因（30.9%）となっている。
● 児童労働に従事した5〜14歳の子どもの割合（2010~2016）全
体：11% 男：14% 女：8%（世界子供白書2017）● 地域別に見ると中央ビサヤ地方が最大で、6~24歳の理由の44.8%を占めている。

27

●

■

前期中等学校以上では、結婚が要因となる。
● 16~24歳では「結婚」が第3位の要因（13.9%）となっている。
● フィリピンの児童婚（2010~2016) （世界子供白書2017）15
歳までに結婚：2％ 18歳までに結婚：15％■

その他言語の問題もある。
● 英語やフィリピノ語を話さない子どもが授業についていけず、
ドロップアウトしてしまう。

公立校が少ない。
公立校：​5,965校、私立校：4,910校。計10,875校が存在。（2017年10月現在）
cf.日本 国立・公立小学校：19,864校、私立小学校：231校。（2017年）
国立・公立中学校：10,314校、私立中学校：775校。（2017年）
国立・公立高校：3,571校、私立高校：1,321校。（2017年）※フィリピンの情報は外務省から得たが、初等、中等のどこまでを指すのか明確な情報を得られなかった。しかしいずれにしても、公立校の割合は日本と比較してかなり小さいことがわかる。また、両国ともに人口１億人を超えているが、日本と比較するとフィリピンは学校の数が少ないこともわかる。
●

教育が行き届かない地域がある。
ARMMでは、​6〜24歳で学校に行っていない人のうち、​「学校が遠い」,「バランガイ
内に学校がない」ことを理由としてあげた人の割合がそれぞれ1.1%, 2.1%で、他地域に比べ高い。
❖ その他地域の数値はこちらを参照→2013 FLEMMS FINAL REPORT p.31
https://psa.gov.ph/sites/default/files/2013%20FLEMMS%20Final%20Report.pdf●

公立校と私立校の間の学力格差。
例えば、公立校では数年に一回しか教科書が改訂されないのに対し、私立では毎年更新される。

3.大土地所有制と貧富の格差
土地制度に関連して、大土地所有制残存の問題を取り上げる。フィリピンでは、貧富の格差が大きな社会問題になっている。その背景にあるのは、スペイン、アメリカから受けた植民地支配とその時代に形成された大土地所有制だ。このことをFESTメンバーに知ってもらうために、次の記事を共有したい。
「なぜフィリピンは貧しいのか？今でも貧富の差が解消できない本当の理由」
https://ceburyugaku.jp/51137/
以下、同記事から一部引用。
「財閥や一部の地主が大規模な土地を所有している状態は、現在も続いています。フィリピ
ンに中間層が育たない最大の原因は、土地を所有できないからです。」

28

「農地が解放されない限り、フィリピンの貧困はなくなりません。小作人でいる限り、農作
物のほとんどを地主に収めなければいけません。ひどい地主になると、農作物の9割を奪われるため、小作人ではまともな暮らしを送ることはできません。そのため、フィリピンの農民のなかには小作人をやめて、都会を目指して上京する人が増えました。そうした貧困者
が、ゴミ捨て場に勝手にバラックを建てて住み着くようになったのです。」「こうした光が見えない状況のなかで、ドゥテルテ政権が2016年よりはじまりました。
歴代大統領のなしえなかった農地改革への期待が、ドゥテルテ大統領に寄せられています。」
この記事からわかるのは、フィリピンにおける貧富の差は想像以上に深刻な問題であり、構造的な改革がなければ解決が難しいということだ。しかし、FESTは現地の団体ではない
上、学生の団体であるため、私たちがフィリピンに構造的な変化をもたらすことは当然不可能である。よって私たちの活動は、フィリピンの社会問題を根本的に解決することを目指す
ものではなく、場当たり的なものだと言える。このことを認識した上で、FESTの活動にはどんな意味があるのかをメンバー全員で考えていきたい。
4.感想
FESTの活動では、「バランガイ」という単語が頻繁に出てくるが、フィリピンの地方自治制度全体の中でバランガイを位置付けることができていなかった。今回のテーマ別発表では、フィリピンの政治体制、教育制度についての概要を扱った。これにより、バランガイの例のように個別的には理解できているが全体像を掴めていなかったことを多少なりとも減らせたのではないだろうか。しかし、今回取り上げた内容はフィリピン全体の内容が大半である。今後は、セブ市ではどう機能しているかなど、より支援地に身近な情報を得ることで、よりFESTの活動に活きるテーマ別発表になると思う。

参考文献
外務省 （2020/07/01）, 国・地域 アジア フィリピン共和国 基礎データ,〈​
https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/philippines/index.html​〉2020年7月8日アクセス.
PHILIPPINE STATISTICS AUTHORITY, Cebu Quickstat - January 2018,〈​
http://www.psa.gov.ph/content/cebu-quickstat-january-2018​〉2020年7月8日アクセス.
PhilAtlas,〈​https://www.philatlas.com​〉2020年7月8日アクセス.
Inside News of the Philippines, 基礎講座 政治/政府,〈​
http://ph-inside.com/site/kiso/gov/index.htm​〉2020年7月8日アクセス.
Inside News of the Philippines, 基礎講座 地方行政,〈​
http://ph-inside.com/site/kiso/local/​〉2020年7月8日アクセス.

29

文部科学省, 世界の学校体系（アジア）フィリピン共和国,〈
https://www.mext.go.jp/component/b_menu/other/__icsFiles/afieldfile/2017/10/02/1396848_0
13.pdf​〉2020年7月8日アクセス.
外務省, 諸外国・地域の学校情報（国・地域の詳細情報）フィリピン共和国,〈​
https://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/world_school/01asia/infoC11400.html​〉2020年7月8日ア
クセス.
文部科学省, 文部科学統計要覧（令和2年版）４.小学校. ５.中学校. ７.高等学校,〈​
https://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/002/002b/1417059_00003.htm​〉2020年7月8日アクセス.
unicef, 世界子供白書2017 表5 ：教育指標, 〈​https://www.unicef.or.jp/sowc/pdf/05.pdf​〉2020
年7月8日アクセス.
unicef, 世界子供白書2017 表8：子どもの保護指数, 〈https://www.unicef.or.jp/sowc/pdf/08.pdf​〉2020年7月8日アクセス.
2013 FLEMMS FINAL REPORT,〈​
https://psa.gov.ph/sites/default/files/2013%20FLEMMS%20Final%20Report.pdf​〉2020年7月8日アクセス.
MK EDUCATION, フィリピン留学コラム 「フィリピンの教育について」,〈​
https://www.815162.com/column/about/philippines-education/​〉2020年7月8日アクセス.
「なぜフィリピンは貧しいのか？今でも貧富の差が解消できない本当の理由」,〈​
https://ceburyugaku.jp/51137/​〉2020年7月8日アクセス.

30

5．覚えておきたいビサヤ語
文責

関

目次
1. このテーマを選んだ理由
2. フィリピンの言語
3. 覚えておきたいビサヤ語
a.
b.
c.
d.
e.

あいさつ
日常会話
買い物で
ジプニー、タクシー等相手を指す表現

4. 感想
5. 参考文献

1. このテーマを選んだ理由
このテーマを選んだ理由は、以下のとおりである。
●●

渡航の際に使用することができる
現地の方々とより近い距離で接することができる

FESTの支援地であるセブでは、英語に加えてビサヤ語が主要な言語となっている。
その中で日本人である私たちが世界的にあまりメジャーではないビサヤ語を話すこと
で、現地の方々とより近い距離で接することができ、より良い関係を築くことができると思ったためこのテーマを選んだ。

2. フィリピンの言語
公用語はフィリピノ語と英語である。フィリピン国内には80を超える言語が存在している。今回はその中でも話者が多い言語以下の言語を紹介する。
●

英語（English）○ 1900年代前半から、フィリピンはアメリカの植民地として統治され、アメリカは公用語を英語にすることも含めてフィリピンでの英語教育に力を入れた。その結果、フィリピンは戦後アメリカから独立するまでの間に英語の基礎を確立し、英語を話す人が増加した。アメリカから独立後は世界的に英語の重要性が高まったため、現在も小学校から大学まで公式的な言語として採用され、タガログ語の授業を除くすべての授業で使用されている。また、フィリピンは世界第3位の英語公用国である。

31

●

フィリピノ語（Filipino）○ 7,000以上の島々から成り立っているフィリピンには各地域の特色、多民族、異文化、異宗教などにより多くの言語が生まれた影響で、​相互間の意志疎通のための共通言語が存在していなかった。そこで、中心地のマニラ地域で使用されているタガログ語を基本にした言語を憲法
で国語に定め、Pilipinoと称し、その後、その名称をFilipino（フィリピノ語）と改称して全国の教育機関の媒介言語および商用のための言語として使われている。

●

タガログ語（Tagalog）○ ルソン島のマニラ（首都）を中心に使われている言語で、フィリピノ
語の元となった言語である。そのため、フィリピノ語＝タガログ語と考えて問題ない。

●

ビサヤ語［セブアノ語］（Visayas）○ ビサヤ諸島（セブ島、ネグロス島南部、ボホール島、シキホル島、ミンダナオ島など）で幅広く使われている言語である。​タガログ語とは、文法が似ていたり共通の単語は存在するが、文章の大事な動詞がほとんど違う​ので、日本でいう方言というよりは完全に別言語という感じである。また、セブアノ語はビサヤ語を少しスラング化した言語であり、発音などの細かい点で違いがある。

3. 覚えておきたいビサヤ語a. あいさつ
日本語

英語

ビサヤ語

読み方

おはよう

Good morning

Maayong buntag.

マアヨン ブンタグ

こんにちは（12時から2時）

Good afternoon.

Maayong udto .

マアヨン オッド

こんにちは（２時から５時）

Good afternoon.

Maayong hapon.

マアヨン ハポン

こんばんはGood evening.

Maayong gabie.

マアヨン ガビイ

さようならGood bye.

Adios / Good bye.

アディオス

お元気ですか？

How are you?

Kumusta ka?

クムスタ カ？

ありがとう

Thank you.

salamatサラマァト

32

b. 日常会話
日本語

英語

ビサヤ語

読み方

お名前は何ですか？

What is yourname?

Unsa’y imongngalan?

オンサイ イモン
ンガラン

私は（私の名前は）～です。

I am ～.

Ako si ～.

アコ シ ～～が好きです。

I like ~ganahan ko ~ガナハン コ

とても美味しいです。

Very delicious!

Lami kaayol

ラミ カアヨ

お願いします。

Please.

Palihug.

パリホグ

日本語

英語

ビサヤ語

読み方

～を探しています。

I’m looking for ~Nangita ko ug~

ナンギタ コ オ
グ

聞いてもいいですか？

Can I ask you?

Pwede komangutana?

ポエデ コ マングタナ

いくらですか？

How much is it?

Tagpila ni?

タグピラ ニ

まけてくれませんか。

Can you give me a
discount?

Pwede komohangyo?

ポエデ コ モハンギョ～

c. 買い物d. ジプニー、タクシー等
日本語

英語

ビサヤ語

読み方

～に行きたいです。

I want to go to~

Sa ~ ta .

サ タ

ここで降ります。

I need to get off
here.

Jeepney Stoplang. Manaog ko
dire.

ジプニー ストップ ラン

e. 相手を指す表現

33

相手

ビサヤ語

読み方

年上の男性

Kuya

クヤ

年上の女性

Ate

アテ

年下の男性

Dong

ドン

年下の女性

Day

ダイ

おじさん

Tatay

タタイ

おばさん

Nanay

ナナイ

おじいさん（長寿）

Lolo

ロロ

おばあさん（長寿）

Lola

ローラ

4. 感想
フィリピンは多言語国家であり、今までフィリピノ語とタガログ語やタガログ語とビ
サヤ語、ビサヤ語とセブアノ語に違いはあるのか分からずもやもやしていたが、今回調べたことでそれらの違いを学ぶことができて良かった。また、様々なビサヤ語を知って、現在は渡航に行けない状況ではあるが、ヴィラ住民とのメッセンジャーで使用してみたり、渡航に行けるようになった時には積極的にビサヤ語を使ってコミュニ
ケーションを取りたいと思った。

5. 引用・参考文献「フィリピン共和国 基礎データ」 外務省
https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/philippines/［最終閲覧日：2020/10/17］「フィリピンで使用される言語とは」 MK EDUCATION
https://www.815162.com/column/about/philippines-language/［最終閲覧日：2020/10/17］
東京外国語大学言語モジュール フィリピノ語
http://www.coelang.tufs.ac.jp/mt/tl/［最終閲覧日：2020/10/17］
約1000語収録！「おはよう」学べるセブアノ・ビサヤ語の一覧表
https://cebu3.com/visaya-language/［最終閲覧日：2020/10/18］【ビサヤ語・セブアノ語で挨拶】「こんにちは」って何ていうの？
https://blog.cebu-tours.com/bisaya-basic/［最終閲覧日：2020/10/18］

34

6．フィリピンの感染症とその対策
文責 西川
目次
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

このテーマを選んだ理由
フィリピンの感染症
感染症対策
もし感染症にかかったらフィリピンのコロナウイルスの状況と渡航時の対策“感染症と共存していくためには”についての考え
感想
参考資料

1.​ ​なぜこのテーマを選んだのか
セブ島は観光地で有名であるが、その一方で年間通して高温多湿であるため蚊が発生しやすく、それに伴い蚊を媒体とする感染症が多いことを知っていたため、この機会にフィリピンの感染症に対する理解を深めようと思ったからです。また、フィリピンに渡航するにあたり、私たちが感染症にかからないという保証はないので対策を皆さんに共有する必要があると思いました。
2.​ ​フィリピンの感染症

感染症

デング熱

感染経路

デングウイルスを有する蚊に刺されることで感染主症状

突然の高熱，頭痛，
関節痛，発疹

ジカ熱ジカウイルスを有する蚊に刺されることによって感染症状は比較的軽いが，妊婦が感染すると先天奇形などの原因となる

マラリア

マラリア原虫を有する蚊に刺されることで感染高熱や頭痛，関節痛

35

A型肝炎

麻疹（はしか）

感染者から排泄される糞便で汚染された飲食物（野菜，水，貝類，
ミルク等）を経口摂取することに
よって感染

発熱，全身倦怠感，

接触感染、飛沫感染、空気感染

肺炎や脳炎などの

食欲不振

重篤な合併症結核

空気感染、飛沫核感染

咳・痰、発熱などの普通の風
邪と同じような症状が２週間以上続く性感染症（HIV/
エイズ）

感染した人の血液、精液、腟分泌
液、母乳といった体液が相手の粘膜部分に接触することで、感染エイズによる直接的な症状はないが、免疫力が落ち、感染症にかかりやすくなる

細菌性下痢

赤痢菌・チフス・サルモネラ菌などが体内に入ることで起きる・激しい腹痛と下痢，高熱を伴う・赤痢の場合は２～４日の潜伏期があり，倦怠感・食欲不振・腹痛などの症状が現れ，血の混ざった下痢が頻繁に続く

破傷風

破傷風菌は広く土壌に分布しており，傷口から侵入，感染する

肩が強く凝る・口が開きにく
い等，閉口障害が現れる。その後，全身の痙攣が起こる

狂犬病

犬や猫などの哺乳動物に咬まれ，その傷口からウイルスが体内に入る

発症すると発熱・頭痛・嘔吐に始まり，幻覚作用などの症状が出てくる。そして，犬の遠吠えのような唸り声をあげ，涎を大量に流し，昏睡・呼吸麻痺が起きる
ほぼ100％死亡する

36

充血吸虫症吸虫の一種，寄生虫が人に寄生することにより発症

吸虫の一種，寄生虫が人に寄生することにより発症

カンピロバクター

肉から感染

水様性便・血便・嘔吐・腹
痛・発熱

サルモネラ

肉。卵から感染

38℃以上の発熱・下痢（水様性・血便）・嘔吐・腹痛​補足・デング熱発症事件
過去にFESTメンバーの1人がデング熱を発症。かなりきつい状態で入院生活を送る⇒活動範囲にもデング熱を発症させるような蚊がいることに注意⇒予防として日本製の虫よけスプレーでは効果が薄いので，強いものを用意しておくと安心（deetという成分の虫よけが効き目あり。しかし，副作用も強い）・破傷風疑惑事件
過去にメンバーがピナハボンで水路の清掃作業をサンダルで手伝った。ピナハボンの水路 は汚泥に満たされており、ホテルに戻り自分の足元を見ると，数センチ程度の傷口を複数見つけた。破傷風の可能性があると判断し、セブドグに行ったところ、診断結果は異状なかったが、予防接種をしてもらい、塗り薬と飲み薬を貰ったそう。
（１０期２０２０年春渡航安全対策資料より）
感染症対策

感染症

対策

デング熱

肌の露出を避けることや、忌避剤を使用するなど，蚊に刺されないよ
うにすることジカ熱

肌の露出を避けることや、忌避剤を使用するなど，蚊に刺されないよ
うにすること37

マラリア

蚊に刺されないようにするほか，抗マラリア薬を予防的に服用する

A型肝炎

A型肝炎ワクチンを接種

麻疹（はし
か）

MRワクチン（麻疹・風疹混合ワクチン）を接種

結核

BCGワクチンを接種

性感染症（
HIV/エイズ）

節度ある行動を心掛ける

細菌性下痢

下痢には​スポーツドリンク​が最適である。WCMの方で救急セットの備品として準備するが，各自持参すること

破傷風

露出が少ない服装を心掛け水たまりには絶対に入らない

狂犬病

動物​
にむやみに近づかない犬などに噛まれた場合、すぐに病院へ行きワクチンを接種してもらう（発症前であれば効果ありと考えられている）

充血吸虫症

・​小川や道路の側溝​などに入らない。入らなければならなは，皮膚が水に触れないように注意すること

い場合・水に入った後，痒みを伴う発疹がみられるような場合はすぐに病院へ行く

カンピロバクター

・​火の通ったもの​を食べる
・生肉にふれた野菜を食べないようにする

38サルモネラ・生や加熱不十分な​卵・鶏肉・肉​などを食べない・生の卵が入っていてもそうとは気づきにくい食物があるので注意

補足
こどもの定期予防接種に、MRワクチンとBCGワクチンはフィリピンも日本も含まれている一方で、​A型肝炎ワクチンはフィリピンでは含まれているが、日本は含まれていな
いので、場合によっては渡航前に摂取する必要​がある。

4.​ ​もし感染症にかかったら
マニラ首都圏やセブには，日本語医療通訳や受診サポートを行う日本人スタッフが常駐している医療機関がある。必要とする通訳サポートの内容，海外旅行傷害保険の加入状
況，加入されている保険会社によって，有償となる場合もあるが，外国語での受診に不安がある時など活用するのも一案。
※病気になった際のセブ市の医療機関（1）Chong Hua Hospital （救急外来あり）
所在地：Don Mariano Cui St., Fuente Osmena, Cebu City
電話：（032）-255-8000
ホームページ：​http://www.chonghua.com.ph（2）Chong Hua Hospital Mandaue （救急外来あり）
所在地：Mantawi International Drive, Subangdaku, Mandaue City
電話：（032）-233-8000
ホームページ：​http://www.chonghuahospital.org（3）Cebu Doctors’University Hospital （救急外来あり）→ ​FESTが渡航の際に泊っているホテルの近く！
所在地：Osmena Boulevard, Cebu City
電話：（032）-255-5555 / （032）-253-7511
ホームページ：​http://cebudocgroup.com

39

（4）Perpetual Succour Hospital （救急外来あり）
所在地：Gorordo Avenue, Lahug, Cebu City
電話：（032）-233-8620
ホームページ：​http://www.perpetualsuccourcebu.com※注意
当地では，医療機関受診の際，診療費の前払いや支払能力の提示を求められるので、
現金，クレジットカード，海外旅行傷害保険証書などの準備が必要

5. ​​フィリピンのコロナウイルスの状況
・8月時点
感染者数・・・265,888
死亡者数・・・4,630
回復者数・・・207,504
フィリピンでは8月1日より長期ビザ保持外国人の入国が再開した。外出をはじめ、地域間移動も可能となり、日常生活を取り戻しつつある。また、買い物客も増加している。フィリピンの感染拡大予防として、​公共交通機関の制限​がされている。​フィリ
ピン全土で公共交通機関を利用の際、フェイスシールドとマスクの着用が義務付けられた。違反すると罰金が課せられるで、外出の際はフェイスシールドとマスクを必ず着用する。政府の方針に従わない場合は逮捕される恐れがある。
・​
フィリピン国内の感染者の増加傾向

https://www.ashenglish.com/philippines-covid19/40

日本と比べると感染者は常に増加していて、終息の兆しが見えない状況が続いている。またマニラやセブ地域の一部で​第２波による市中感染​が増えており、一部で強制隔離規制が再開するなど、現地では緊迫した状態が続いている。
6.​ ​“感染症と共存していくためには”についての考え
感染症は対策によって防ぐことができるので、ワクチンを接種できるものはなるべく摂取する・蚊に刺されないための対策をする・渡航時期にどのような感染症が流行しているか調べる、などの対策は必要不可欠であると考える。また、フィリピンは環境の違いから日本とは違った感染症が流行していることがあるので、一人一人が感染症に対して常に意識する必要がある。
​7.​ ​感想フィリピンは日本ではあまりなじみのない感染症があり、私自身も名前程度しか知らない感染症が多くあった。しかし、この機会に感染症について調べ、それぞれの感染経路や対策を知ったことで渡航するうえで軽視していた感染症の危機管理が重要であることに気づいた。また、感染症の症状はいろいろあるが、初期症状は風邪のようだがそれが重篤な病気につながったりすることがあるので、現地に実際に渡航した際、もし誰かが感染症などの疑いが出た時どこの医療機関を使うのか事前に共有しておく必要があると思った。
8.​ ​参考資料「世界の医療事情 フィリピン」<​https://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/medi/asia/phili.html​>（2020.9.15閲覧）「フィリピンのこどもの定期予防接種について」<​https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/kenko-iryo/eiken/kansen-center/shikkan/kak
koku/philippineimmuni1.html​>（2020.9.15閲覧）「 強い感染力をもつ『はしか（麻疹）』の症状と感染経路、予防接種について解説」<​https://www.nhk.or.jp/kenko/atc_1240.html​>（2020.9.15閲覧）「 結核の感染経路と意外な感染場所」<​https://www.otsuka.co.jp/health-and-illness/tuberculosis/infection/​>（2020.9.15閲
覧）「人類を驚かす感染症のパンデミック（世界的流行)<​https://www.seirogan.co.jp/fun/infection-control/infection/pandemic.html​>（2020.9.15閲
覧）「フィリピン現地の状況」<​https://www.ashenglish.com/philippines-covid19/​>（2020.9.15閲覧）

41

7．途上国での新型コロナウイルスの影響
文責 伊藤
目次
0.目的
1.コロナ感染者数の国別推移
2.途上国の現状⑴アフリカ大陸⑵南アフリカ
3.途上国のコロナの影響を伸ばす要因
4.まとめ
5.感想

0.目的
今後コロナの影響を考えずに国際協力を行うのは難しいのではないかと思う。今回の発表を通して、自分は元々貧困解決に興味があり貧困の一因として教育格差が存在していると考えている。途上国でコロナ以外に以前から感染症の死亡率が高いのも教育、前提知識の不足も関与していると思い、今回は新しい感染症のコロナについて調べその貧困解決に繋げていきたい。

1.コロナ感染者数の国別推移
フィリピン

南アフリカ

42

イギリス

フランス

フィリピンを参考にしたのはFESTが支援している国であるため、現在の状況を知るのはFESTにとって必要だと考え、南アフリカはアジア・アフリカの途上国において最も現在感染者数が多くコロナによる影響が分かりやすいのではないかと考えた。2．⑵においてもそ

43

の点を踏まえ他の国に比べ詳細に取り上げた。またイギリス、フランスは先進国であることから一例として取り上げた。
フィリピンと南アフリカを途上国、イギリス、フランスを先進国と捉えるとコロナの感染者数のピークが先進国が4月頃なのに比べ途上国は6月後半がピークとなり、第2波といった今後のコロナの影響は先進国の後を行く形で感染者が存在し続けると考えられる。

2.途上国の現状⑴アフリカ大陸
2月中旬にアフリカで初の感染者が出る。アフリカでは過去の感染症による経験から国境封鎖やロックダウンを早い段階で行う国が多かった。しかし、対策が早かったものの現在では感染者は増加し続けている。(感染者増加の理由は「3．途上国でコロナの影響を伸ばす原因」で詳しく説明する。)中でもアフリカ内で感染者の最も多い南アフリカでは、感染者数が上昇する中にもかかわらず5月には段階的にロックダウンを解除していった。また内戦の続
く南スーダンでは、三万人が暮らす難民キャンプで2人の感染者を出した。この感染例についてはアフリカのコロナの状況の一つとして取り上げたもののその後の動向は終えていな
い。しかし難民キャンプでは、トイレや水道を共同で使用することなどから一人でも感染者が出た場合、クラスター発生の可能性は先進国より高いのではないかという点から一例として挙げた。

2.途上国の現状⑵南アフリカ
3月下旬から早めのコロナ対策を政府が打ち出したものの、国境封鎖・外出自粛により失業者が増加し、国民の半数近くが貧困層である南アフリカでより困窮が加速、また治安の悪化も招いた。そのためコロナ感染者数の減少というより経済活動の再開を優先しロックダウン
解除となった。しかし6月下旬には感染者数が最大を記録している。

3.途上国でのコロナの影響を伸ばす要因
途上国においてコロナの感染が拡大し、収束のめどが立たない原因を考察する。
①貧困率の高さ②医療体制・衛星管理の不足③冬の到来
以上三つの原因が考えられる。
①貧困率の高さ
ロックダウン解除の要因ともなった貧困層の多さである。これは、日々の生活費を稼ぐので精一杯な人々が自粛によって収入が減少したり収入源を断たれることで、その日暮らしの人々が最も早く生活に打撃が及び、生きていくのが困難になる。そのためコロナ対策の一環
であるロックダウンという対策は途上国において、長くは実施することが出来ない。そして食料確保が困難になることで、栄養が不足し免疫力の低下に繋がる。これはコロナ感染リス
クを上げることになる。またスラム街では貧困層が密集して生活するため、ソーシャル・
ディスタンスを保つことができない。
②医療体制・衛生管理の不足
個人の経済的理由、また政府の医療体制が整備されていない、国民の情報不足による衛生への意識の低さがコロナの影響が続く一因に挙げられる。
③冬の到来

44

南アフリカでは気温が下がり始めている。気温が低いことによってウイルスがより長い時間
空気中を漂い、物の表面に付着するようになり、ウイルスが感染力を持つ時間が長くなる。
また人間は冷たく乾燥した空気により気道の内壁が変化し、気道の水分を失う。そのことでウイルスが体内に侵入しやすくなる。また冬場は上記の理由により毎年インフルエンザが猛威を振うため、今年は更にインフルエンザとコロナへの対応で医療体制が不安定になりやす
くなる。他には冬になるといわゆる三密状態が増えることも要因となる。冬場は外の寒さによりドアや窓を閉め切ったり、暖炉があるような暖かい場所に人が集まるといったことが挙
げられる。

4.まとめ
今後途上国でコロナの収束のめどが立たないことにどれほど影響し続けるかという問題の原因として主に貧困率の高さ、医療体制の不安性さ、冬の到来が挙げられた。これらのうち貧困率の高さ、医療体制の不安定さは以前から途上国の問題となっていたことがコロナにより一層表面化した部分も多い。

5.感想
途上国ではより紛争や貧困、格差といった元から存在する問題にコロナは影響を及ぼし、コロナによって途上国の問題を深刻化させていると考えられる。今後、途上国のHIVやマラリ
アといった感染症のように存在し続けると考えられるコロナは私たちが途上国支援をする際にコロナ対策を含めた解決策をしていくことが求められるのではないかと思う。FESTの活動において、国際協力をする時に例えば井戸による衛生面を解決する時はそれによってコロナ対策もできるのではないかといったコロナ撲滅への道を考えることである。

参考文献
毎日新聞「社説」2020年4月20日東京朝刊「コロナと国連の役割 途上国の支援に指導力を」​h​ttps://mainichi.jp/articles/20200420/ddm/005/070/022000c​ (2020年7月８日アクセス)
NHK NEWS WEB 2020年6月1日「南アフリカ コロナ制限大幅緩和も冬到来でこれからピー
ク予測」​https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200601/k10012454121000.html​ (2020年7月８日アクセス)
毎日新聞2020年5月24日 「アフリカの感染10万人超え 新型コロナ マラリアやエイズ対策へ影響懸念」
https://wateraid.secure.force.com/goencrm__projectinfo?pcd=covid_waid&utm_source=yahoo&utm_medium=cpc&utm_campaign=SS_10_wateraid_General_COVID&utm_keyword=%2
B%E3%82%B3%E3%83%AD%E3%83%8A%20%E6%94%AF%E6%8F%B4%20%E9%80%
94%E4%B8%8A%E5%9B%BD&yclid=YSS.1001055194.EAIaIQobChMIu9iA3fih6gIVFbeWC
h2aTQ1SEAAYAiAAEgKUH_D_BwEhttps://mainichi.jp/articles/20200524/k00/00m/030/0910
00c​(2020年7月８日アクセス)
CNN 2020年4月22日「​新型コロナ、第２波がインフル流行と重なる恐れも ＣＤＣ所長が警告」​https://www.cnn.co.jp/usa/35152746.html​ (2020年7月８日アクセス)45

NATIONAL GEOGRAPHIC News 宇宙＆科学「新型コロナ、冬に向かう南半球で猛威を振るうのか インフルエンザのように冬に流行するのか、警戒する専門家」
https://natgeo.nikkeibp.co.jp/atcl/news/20/042000251/​ (2020年7月８日アクセス)
Unicef「世界の飢餓人口、8億2,000万人以上 3年連続の増加に国連5機関が警鐘 栄養不良は南アジアとサハラ以南アフリカに集中 肥満も依然増加傾向」
https://www.unicef.or.jp/news/2019/0105.html​ (2020年7月８日アクセス)46

8．新型コロナウイルスを受けた個人、政府、学生団体の動き
文責

稲田、森田

目次
1．個人の動き
2．政府の動き
3．学生団体の動き⑴APOLLO⑵Haluz⑶KIVO⑷Share Step
⑸SIVIO

1．​個人の動き
セブ島にて活動する日本人や団体の、コロナ禍においての動きについて説明する。
NPO HALOHALO 特定非営利活動法人 ハロハロ
コロナによってコミュニティ隔離の影響を受ける貧困層への緊急支援
現地協働団体NGO Tulay sa Kinabuhiを通して、緊急支援活動を行っている。寄付を募り米や缶詰などの食料を中心とした生活必需品を支援している地域とその周辺の貧困家庭に配布し続けている。
6月に入ってからの支援は以下の通り
6/4 セブ北部8世帯へ【米・乾麺・缶詰・ジュース・洗剤等】
6/14 102世帯（場所不明） 【鶏肉1.5kg・卵10個・米2㎏・牛乳・油・醤油・酢・コーヒー・砂糖】
Tulay sa Kinabuhiの代表によると、コミュニティ隔離により交通機関は止まり、漁師・魚屋・トライシクル/ジプニ―/バンのドライバーの仕事はない模様。​
子どもの多い6～7人の世帯は3キロの米を1日で消費​してしまう。
ECQのもとでの現地状況（隔離状況が厳しいのはフィリピンではセブのみ）
・24時間自宅隔離（食料品・生活必需品等の購入や医療手当てによる外出等は一定の条件下で認められる）
・公共交通機関は大幅に規制
・病院・薬局・食料品店・​輸送業・銀行や送金業等は継続
・マスク等の着用の義務化
https://www.npohalohalo.org/novelcorona/

NPO法人Cebu Wish＆​関西学院大学学生 (梶谷真央,衣川知里) 現​ 地NPO法人とインターン生の協力47

女性と乳児のための​栄養補助食品、おむつ、生理用品の物資支援
低所得層コミュニティでは、母親の栄養状態がよくないため乳児が栄養を摂取できない状況。
おむつや生理用品の不足により衛生状態が悪く、コロナウイルス以外にも感染症、健康被害のリスクが高まっている。
現地状況
・​
政府の補助はほとんどが米​でありそれ以外の配給はなし。
・失業者が増加し、十分な貯蓄が困難
支援スケジュール
～6月下旬 支援金の募集,送金と支援物資の確保
7月上旬～ 支援物資の配布
ECQのもとでは物資の配布が困難​であるため、政策の状況を確認しながら配布時期を決定。
https://camp-fire.jp/projects/view/278454#menu

2．政府の動き現​ 在のフィリピンの感染者数は30682人になっている。(2020年6月23日時点)
セブ島政府のコロナ発生してからの動きは下の表のようになっている。
2月2日
(日)

中国からの入国制限​措置を発動。

3月13日

セブ島の市長より「​公立・市立学校の2週間の休校​」が声明として出た。

(金）
3月14日
(土)

セブ島において1ヶ月間「午後10時〜朝5時」の​外出が禁止​となりました。なお後に「午後8時〜朝5時」に変更された。
(セブ島発の「フィリピン国内線」の乗り入れは1ヶ月間の停止となりました。ただしこの時点では国際便は有効のため、日本からの直行便はセブ島に入ることができていた。)

3月16日
(月)

国でなく「セブ州」よりセブ島に入る外国人については「​14日間の自費による隔離検査を施行​」との声明が出された。引き続き国際便は運行していたなかでの発表。

3月17日
(火)

日本からセブ島への直行便を持つ主要航空会社（フィリピン航空・セブパシフィック航空）
がセブ島発着便を「​3月20日前後から4月14日まで運行しない​」決定をしました。これにより約1ヶ月、日本からセブ島への乗り入れはできなくなった。

3月18日
(水)

セブ市でコロナ陽性反応「​1名​」が確認されました。マンダウエ市の病院にて隔離中。

48

3月19日(木)主要​ショッピングモールが休館​となりました。食料品・医薬品のお店は引き続き営業す
る模様。

3月20日
(金)

フィリピン外務省が「入国ビザの新規発給を停止」。日本を含むビザ免除措置の対象国に対してもその効力を停止し、外国人の入国を当面禁止すると発表。
フィリピン航空が「セブ島→日本」の臨時便出向を決定。

3月22日
(日)

ビサヤ諸島（ルソン島とミンダナオ島の間にある「セブ島近隣の島々を含むフィリピン中部エリア」）の65歳以上の高齢者と学生に​外出禁止令​を施行した。病院・医療関係に出向く必要がある人は対象外。

3月24日
(火)

イギリス大使館等の情報発信によりセブ島→マニラ→日本や諸外国へ帰国できるフライ
トが適時出ており、フィリピン滞在者は4月15日のマニラ封鎖解禁を待たず​帰国が可能​になっている。

3月25日(水)

セブ島内において公共車両での「エアコン使用の中止」が発表された。

3月26日
(木)

セブ市長より「3月28日（土）正午12時から4月28日（火）正午12時までセブ市を「ECQ​(Enhanced Community Quarantine：強化されたコミュニティ隔離措置）」すると発表された。厳密にはロックダウンと異なるが、基本的に外出禁止となる。

3月28日
(土)

正午12時よりセブ市の「ECQ(Enhanced Community Quarantine：強化されたコミュニティ
隔離措置）」開始。ただし完全ロックダウンとは性質は異なるため、引き続き一部条件下の外出は認められています。IDと市（国）から提供される外出用パスを持ったうえでの「1家族につき1名のみ」の食料・病院への外出、病院従事者の移動等が対象になっている。なお18歳以下65歳以上は引き続き外出禁止となっている。

4月1日
(水)

セブ市より各家庭・各集合住宅に外出用パス「​Enhanced Community Quarantine Pass
」が順次配られている。外出時は本パスとIDは必ず携帯することが義務づけられた。

4月7日
(火)

政府はマニラを含むルソン全域の「ECQ(Enhanced Community Quarantine：強化されたコ
ミュニティ隔離措置）」を「4月30日まで延長」すると発表。セブ隣のラプラプ市は「4月28日まで」と発表。セブ市については「​4月28日（火）正午12時まで​」と報道されている。

4月9日
(金)

『​Cebu City Public Information Office』​のFACEBOOKページにて、セブ市の感染者は
現在「​23名​」と発表あり。

49

4月12日(土)

セブ市の新聞社『SUN STAR CEBU』紙より、セブ市内の感染者は二人増え現在「​25名​」と発表あり。

4月17日(金)

セブ市のバランガイ（最小単位の町・地方自治体）「LUZ」地区より「82名」のコロナ感染者が出たためエリアを​ロックダウン​。同日、セブ市の新聞社『SUN STAR CEBU』紙より、セブ市内の感染者は現在「​84名​」と発表あり。

4月22日(水)

セブ市長より「セブのECQ(≒ロックダウン)は5月15日（金）まで延長」と発表あり。

4月24日
(金)

政府より「マニラ首都圏、ルソン中央部、カラバルソン、およびその他すべての高リスク地域で、5月15日までECQ（強化されたコミュニティ検疫）の延長」「パラワン島は5/1から
ECQ区域から除外され、​より緩和されたGCQ（一般的なコミュニティ隔離）へ移行​」と発表あり。

4月30日
(木)

5月4日より「セブ市／マンダウエ市／マラプラプ市」にて​大規模な抗体検査​
の実施を発
表。

5月5日
(火)

フィリピン教育省は国内の学校（国立・私立）の新学期を「8月24日（月）」から開始する予
定と発表。

5月6日
(水)

フィリピン航空が「政府が提案する旅行制限・乗客の需要」に応じて「5月16日（土）」に定期旅客便を再開する予定と発表。

5月12日
(火)

フィリピン政府からセブ市は「ECQ（Enhanced Community Quarantine：強化されたコミュニ
ティ隔離措置）」から、やや緩和という見方のできる「​MECQ​（Modified Enhanced
Community Quarantine）」へ。隣のマンダウエ市や橋続きの近島ラプラプ市などではより緩和されたGCQ（General Community Quarantine：一般的な防疫地域）に移行へ。

5月16日
(土)

セブ市とマンダウエ市が「MECQ」から「ECQ」へ措置を戻すことを発表。

5月29日
(金）

セブ市が6月1日から6月15日まで、より緩和された「GCQ（General Community
Quarantine：一般的な防疫地域）」へ。

6月15日
(月)

セブ市が6月15日から6月30日まで、​再び「ECQ（Enhanced Community Quarantine：強化されたコミュニティ隔離措置）」に戻る​ことが決定。

以上がセブ島での政府の動きになっている。
50

現在、セブ市内ではECQという規制になっている。
ECQ：ロックダウンのようなもの(原則外出禁止)

一時期はGCQ(ECQよりは緩い措置)になったが、感染拡大によりECQに戻ってしまった。
日本からの渡航再開は2021年になる予定。

3．学生団体の動き⑴APOLLO
団体概要
理念

社会や世界に求められる人間になる。

支援地

ミャンマー

渡航回数

年2回（春、夏）

月

毎週水曜

活動場所

近畿大学

学校

近畿大学、神戸常盤大学

PJ実績

ミャンマーの学校に図書館を設置。
図書館PJにて、本や本棚、マットを寄付。手作りの本の作成もおこなっている。

コロナ下での動き●

現在は部署ごとに週に1回、全体では月に1回。オンラインでミーティングを行っている。

●

現在コロナウイルスによる新たな支援は考えていない。だが、春渡航にて新しい支援先が決まり、そこに図書館を設置する計画が進んでいる。国内では図書館についての話し合いや普段から作成している新聞づくりをしている。

●

いつオフラインに切り替えることができるのかということが不安。加えて、新入生と直接対面できないことが不満。

⑵Haluz
団体概要
理念

東ティモールと日本の架け橋

51

支援地

インドネシアの島国の東にあるティモール島

渡航回数

春、夏（年２回）

月

毎週土曜日

活動場所

上智大学

学校

東京、早稲田、青山学院、法政、上智

PJ実績

現地の日本語教室での国際交流や小学校で運動会の実施等

人数

１７名

コロナ下での動き● コロナで行なっている活動は新入生の歓迎会。
他は具体的には決まっていないが、国内での活動を考えている。
●

コロナでの不満、不安点は直接会えない分、どのようにメンバーを維持していくの
か。

⑶KIVO
団体概要
理念

日本とネパールの架け橋となり、支援の多様化を図る

支援地

ネパール

渡航回数

年2回（春、夏）

月

毎週土曜

PJ実績

ネパールの学校に本の寄贈チャリティイベント
現地で運動会コロナ下での動き●

コロナの影響で渡航に行くことが出来ないので日本にあるネパール人学校に訪問し、渡航で行うようなPJをすることで渡航未経験メンバーの経験をカバーしている。

52

●
●

例年通り冬イベや、フリマのための準備を通常活動で行なっている。
図書館と同時進行で孤児院に支援しているのでそこにマスクとパソコンの維持費の支
援(街頭募金や企業協賛金等)⑷Share Step
団体概要
理念

一方的でない 現地の孤児院のニーズに即した活動

支援地

ガーナ

渡航回数

年2回（春、夏）月

月1回(コロナの影響により)

活動場所

京都大学

学校

京都大学、立命館大学、近畿大学

PJ実績

ガーナの孤児院に支援
裏庭プロジェクトで野菜などの自給自足

コロナ下での動き● 通常では週に1回、日曜日に活動していますが現在は休止中。
その代わりに、オンラインでの活動紹介や個人での情報収集を行っている。
●

現在は新入生の確保が厳しい状況。それに加えて、支援場所がガーナという遠方の場所なので情報収集が難しくなっている。

●

施設のオーナーとの繋がりが以前と比べていい状況とは言えないので、現在は新たな支援、支援場所を検討中。また、個人としてはプログラミングを用いた啓発サイト、情報共有システムを作成中。８月中に完成予定。

⑸SIVIO
団体概要
理念

ラオスへの教育支援
学生間にチャリティームーヴメントを起こす

支援地

ラオス

渡航回数

年2回（春、夏）月

週1回(土or木)

53

活動場所

オリンピックセンター

人数

55人

PJ実績

ラオスにて学校建設
日本の小学校に訪問授業
高校生とボランティア活動
フリマ

コロナ下での動き● 春渡航に行けず、団体が持っている情報が昔の情報(夏渡航までの情報)のため、その情報のみで支援するのは危険なため、支援しない方向性を取った。
● ラオスの観光業の収入も減ってしまっているため、そこに対して支援しようとも考えたが、支援金のもとである街頭募金で集めたお金はラオスの子どもたちに全額寄付すると言っているのでなくなった。
● 夏以降の方針としては近日3支部の各代表で集まって会議をするのでそこで決める予定。(個人的には何か向こうに支援をしたい)● スタツアにいけないのでメンバーのためにも何かそれに変わるイベントを作りたい。
参考文献
https://www.npohalohalo.org/novelcorona/
特定非営利活動法人 ハロハロ 「新型コロナウイルスへの対応について・フィリピン現地緊急支援」[最終閲覧日10/14]
https://camp-fire.jp/projects/view/278454#menu【緊急支援】女性と乳児が今日を生き抜くための物資をセブに届けたい [最終閲覧日10/14]
https://acthouse.net/column/coronavirus/
ACTHOUSE 【毎日更新】セブ島での「新型コロナウイルス感染症」の対応と方針 [最終閲覧日10/14]54

9．​フィリピンで実際に他団体や外部の組織で行われているプロジェクト
文責 賀陽
目次
1. このテーマを選んだ理由
2. フィリピンで実際に他団体や外部の組織で行われているプロジェクト
a. 「海辺のプラスチックゴミで作る救命胴衣」
b. 「サイクル・エイド 放置自転車の再リユース」
c. 「ミンダナオ島の平和構築活動」
3. 感想
4. 参考文献

1. このテーマを選んだ理由
このテーマを選んだ理由は、主に以下の２つである。
●●

FESTの今後のPJに活かすことができる
フィリピンのさまざまな課題に触れられる

フィリピンで実際に他団体や外部の組織で行われているプロジェクトを知ることにより、今後FESTのPJに取り入れられる知識や工夫点を得ることができ、また他団体や外部の組織が取り組むフィリピンにおける課題のなかには、約１０年フィリピンのセブで支援活動を行ってきたFESTにとって新しいものもあるのではないかという想定のもと、このテーマを選んだ。

2. フィリピンで実際に他団体や外部の組織で行われているプロジェクト
今回のテーマ別発表で取り扱う、他団体及び外部組織のプロジェクトは、以下の基準で選出した。
●●

今後のPJに活かせるか
フィリピンに関する知識を得られるか

結果として、PLAN INTERNATIONAL JAPANの「​海辺のプラスチックゴミで作る救命胴衣​」、公益社団法人 JAFSの「サイクル・エイド 放置自転車の再リユース」、特定非営利活動法人 ICANの「ミンダナオ島の平和構築活動」の３つのPJについて調べることにした。
a. 「海辺のプラスチックゴミで作る救命胴衣」
背景
フィリピンでは災害が多く起きており、ひとたび災害が起こると、インフラや行政が脆弱な地域では、その影響を受ける人の数は膨大な数にのぼる。毎年災害に見舞われ、特に2013年の台風ハイエンの高潮は、記憶に残るもの
だった。
支援内容

55

●
●
●

魚網やプラスチックゴミ、ペットボトルを使って、緊急時に役立つ救命胴衣を他団体と協働して作成する
洪水、高潮、津波などの緊急時に、海岸沿いに暮らすすべての人々に行き渡らせる
一人ひとりが自分の救命胴衣を持ち緊急時に備えるほか、防災の意識を高めることにもつながる

動画
https://www.youtube.com/watch?time_continue=51&v=fNVrmzvw8iQ&feature=
emb_title
FESTに活かせる点● 現地で調達できる素材を用いた支援を行うことで、現地の人が管理、調達できることb. 「サイクル・エイド 放置自転車の再リユース」 (公益社団法人 JAFS)
背景
貧困層の農民が多い地域では、交通機関もあるが、片道30ペソほどの運賃を毎日支払うことが難しい家庭が多く、学校までの通学距離10km以上を歩いている子どもや、学校に通えない子どもが多くいる。また、農業従事者にとって、仕事場である農場までの長い距離を移動することが大変であった。
目的●●

地域の生活や教育環境、治安、医療環境の改善
仕事の効率化対象
地元自警団、用務員達、最貧困層の人々(主に農業従事者)、行政職員、消防
署、職業訓練所、保健婦、教会関係者、村長、非政府組織、市民社会組織など
支援内容● 「放置自転車を再生し、各国の子ども達に贈ろう」を合言葉に大阪府
内市町村が回収した放置自転車を修理・再生し、これをフィリピンの必要としている地域に贈る※南アフリカ、スリランカでも行われている● 自転車を受け取ることになった人々には、自転車を売ったりせずに大切に維持すること、地域をよりよくしていくために役立てることなどを約束する書面にサインをした後、一台ずつ手渡された。
● 自転車は、より安全に子ども達が通学できるように学校で管理され、より必要としている子ども達が使えるように配慮されている。
効果●

これまで学校までの交通費がかかるため、兄弟の中で曜日毎に交代でしか通えなかった子どもたちが毎日通学可能となり、教育への道が開
かれた
56

●
●
●

病人や怪我人が村で出た時に、保健婦が自転車を使い、簡易手当に駆けつけて緊急対応ができるようになった
自転車は多くの人々の学校や会社へ行く時に使われる燃料を節約して環境に優しく、また健康的な生活スタイルとして受け入れられている
受益者達が自立への第一歩を踏み出せるようになり、そのことが地域
社会福祉の底上げとなり、よりよい地域社会の創造につながり、生活環境が少しずつ確実に変わっている

FESTに活かせる点● 物資支援が自立を促す場合がある➔ 必ずしも、物資支援＝「向こう見ずな支援」ではない● 日本の放置自転車を必要な人に届けるというwin-winな構造になっている➔ 継続的な支援が可能になるc. 「ミンダナオ島の平和構築活動」 (特定非営利活動法人 ICAN)
背景
ミン​ダナオ島では、長年続く武力衝突や政情不安により、社会インフラの整備はフィリピン国内でも最低水準となっている。​長年の紛争により、子どもたちは十分な教育を受けることができず、職業選択や就業機会も極端に限られており、若くして武器を手に取る子どもも少なくない。ミンダナオ島の紛争は、政府とモロ・イスラム解放戦線(MILF)の政治的対立のみに起因するものではなく、土地や地元政治に関する争いに加えて、子どもの喧嘩や隣近所の家畜をめぐる口論でさえも、武力衝突に発展する「暴力の文化」の醸成が容易な環境である。
支援内容● 「平和の学校」を通した平和教育
三大紛争多発地帯の14の村において、地域で持続的に平和教育を実践する「平和の学校(School of Peace)」を25校建設し、教育省および学校に対する平和教育の研修を通じて、ミンダナオ島における「平和の学校」での活動結果の浸透を図っている(e.g.「平和テーブル」：生徒が対話を通してもめ事を解決できるように教室内に設置、「ピースガーデン」：生徒や教師、保護者が協力して植物を育てることで平和に関する価値観を学ぶ)● 地域住民間の紛争を和解させるための能力強化
人びとが紛争の発生を防ぎ、争いが小規模なうちに解決できるようになるために、地域の争いの解決において重要な役割を果たすMILF役
員、村の有力者や宗教リーダーに対して、紛争調停のための能力強化活動を実施している
FESTに活かせる点● 向こう見ずな支援が対立を生み出す可能性があることを考えると、平和構築活動について伝えることは、結果的に「世界から向こう見ずな
支援をなくす」意識を高めることにも繋がるのではないか

57

3. 感想今回のテーマ別発表に向けて調べたプロジェクトは、今までのFESTになかった面を多く含むものだったと思う。学生団体が実施したPJではないからというのも一つの理由ではあると思うが、今後FESTが「世界から向こう見ずな支援をなくす」という理念を幅広く捉えて、クリエイティブに、FESTらしさを作り上げていけたらいいなと思った。
4. 参考文献「サイクル・エイド フィリピン」公益社団法人アジア協会アジア友の会(​https://jafs.or.jp/action/cycle-aid/philippines/​) [最終閲覧日：2020/10/7]「紛争地の子どもたち（ミンダナオ）」特定非営利活動法人
ICAN​(​https://ican.or.jp/philippines/​) [最終閲覧日：2020/10/7]「​海辺のプラスチックゴミで作る救命胴衣～フィリピン～​」PLAN INTERNATIONALJAPAN (​https://www.plan-international.jp/news/movie/20190703_17309/​) [最終閲
覧日：2020/10/7]「アイキャン マンスリーレポート 2017年4月号」特定非営利活動法人ICAN(​https://ican.or.jp/wp-content/uploads/2020/07/ican_monthly_report_201704.pdf​) [最終閲覧日：2020/10/11]

58

10．テーマ別発表「効果測定・インパクト評価」
文責 森田
1.
2.

4.
5.

効果測定とインパクト評価
効果測定
2.1.
効果測定の手法
2.2.
目標設定
インパクト評価
3.1.
一連の流れ
3.2.
基本デザイン
感想
参考文献

1.

効果測定とインパクト評価

3.

効果測定：​主にマーケティングや広告の分野で用いられることが多い。
Webサイトや広告による様々な効果を数量で把握すること。例えば、ページの閲覧数やクリック数などを測定し、Webサイトや広告による顧客獲得に対する効果、ブランディング効
果等を調べることが出来る。
インパクト評価：​事業やプロジェクトにおいて用いられることが多い。
事​ 業が対象社会にもたらした変化（インパクト）を精緻に測定する評価手法。通常、事業の効果は事業以外の要因にも影響を受けると考えられるため、事業のインパクトを正確に測定するためには、事業が実施された状況と、仮に事業が実施されていなかった場合の状況（反事実的状況）とを比較することが必要となる。
人​ 々の生活が営まれている実社会を対象とする開発事業では、この比較を行うことは容易ではないが、データ収集を工夫し、統計学や経済学の手法を用いて評価を行うことで、外部要因の影響を排除し、事業によってもたらされた変化をより正確に把握することが可能となる。
図1 インパクト評価概念図：実際に観察される状況と反事実的状況との比較

59

(出典) JICA ​https://www.jica.go.jp/activities/evaluation/impact.html​, 2020年8月22日アクセス

2.

効果測定

2.1.

効果測定の手法

代表的なものとして、以下の3つが挙げられる。
アウトプット​：​メディア露出の「質」と「量」で判断する方法で、もっともスタンダードな方法と言われている。主にはテレビのCMや雑誌の広告、SNSなど、どのメディアに掲載され、それぞれがどの程度効果をもたらしたかを測定する手法である。
リーチとエンゲージメント​：影​ 響度で判断する方法である。記憶にとどめてもらうこと、関心を示してもらうこと、好意的なイメージをもってもらうことなどを判断基準とする。一般
的には情報に接触した人数や割合を意味する​リーチ​と、いいね、クリック、シェアなどの反応を意味する​エンゲージメント​の2指数で計測をする。
行動変化指数​：​どれだけターゲットの行動を変えることができたのかで判断する方法である。例えばWEBサイトに誘導させて、実際の問合せ（​コンバージョン​）の向上にどれだけつながったのか、などの行動変化を指数で判断する。

2.2.

目標設定

効果測定においては、​目標設定​が必要不可欠だ。これは最終ゴールにどうつなげるかを考えることで、ゴールまでの道筋の中で小さな目標を設定していく必要がある。それは登山のとき、頂上にたどりつくまでの道筋を見ながら小さな目標を立てていくのと似ている。
これには​KGI・KPI​を用いることが一般的であり、最終ゴールをKGI（Key Goal Indicator：重要目標達成指標）、各フェーズの細分化した目標をKPI（Key Performance Indicator：
重要業績評価指標）と呼ぶ。これは​文字通り重要な業績評価のための指標のことで、目標達成のための鍵となり、達成のために行った行動を評価するための判断基準である。これを適切に設定することで、目標をかみ砕いて何をすればいいのかイメージできるようになり、客観的な基準で評価・改善できるようになる。以下でKPI設定手順について説明する。
①ゴールの確認​：ま​ ず、達成すべきゴール・目標（KGI）を確認する。KPIは目標達成のために行った行動を評価するための指標であるため、KGIがあいまいなままでは適切にKPIを設定することは出来ない。何のためにそれを行うのか、どうなれば成果があったといえるのかがあいまいであると、評価が難しくなり、結局効果や意味があったのか判断ができなくなってしまう。KPIを検討する前に、目標を具体的に設定・把握することが重要である。

⇩②​
ゴールに至る要素の分解​：ゴ​ ールを明確にしたら、それを達成するための要素を分解する。いくら具体的な数値で示されても例えば「売上～円」という大目標だけでは、どのようにそれを達成するかのイメージがしづらい。要素に分解すると行うべきことが明確になり、行ったことの効果を測定、検証でき、改善点を見出せるようになる。

⇩
60

③各要素の成果を測る指標の設定​：②​ で確認した要素のうち、取り組むことができる項目、注力すべき項目をピックアップする。そして各要素について、いつまでにどんな状態にするのかを設定したものがKPIとなる。

図2 目​ 標設定に使う代表的なKPI(出典) 日経BPコンサルティング​https://consult.nikkeibp.co.jp/cclab/atcl/20170925_1/​, 2​ 020年8月
22日アクセス3.

インパクト評価
3.1.

一連の流れ

インパクト評価の流れは、以下のように説明される。
​①事業の目的を議論して合意する。
関係者で集まって活動の目的を合意する。関係者で率直に話し合って明示的にメインの目的を合意する。受益者のニーズの実現がメインの目標になる。文書に明記しておくと良い。
②ロジックモデルを書く。
以下のような５段階のロジックモデルを作成する。自分の組織が行っている「活動」 か61

ら書き始めるとスムーズに書ける。
図3 ロジックモデル(出典) 佐々木亮
https://www.idcj.jp/9evaluation/sub5_files/impact_eval_jirei_28july2011.pdf​, p.4
2020年8月22日アクセス③投入・活動・アウトプット・アウトカムを測定する指標を決める。
それぞれのフェーズにおいて測定する指標を設定する。上の図の例では、インプットにおいては講師の数、教材の数量、会場の有無、金額などがこれにあたり、最終アウトカ
ムにおいては起業数が該当する。
④指標値を収集する方法を決める。
③で決めた指標値のデータを、どのように集めるかを決定する。
⑤指標値を収集する。
実際に指標値データを収集する。
⑥収集された指標値を分析する＝＞インパクトを特定する。
後述するインパクト評価の５つのデザインのどれかを適用してインパクトを特定する。
より厳格なデザインを用いることにより、より正確にインパクトの評価をすることができる。
⑦分析結果にもとづいて、評価を下す＝＞評価結果を書く。
指標値はあくまで事実を特定しただけのものであり、その変化量を根拠に「良かった／
悪かった」あるいは「満足できる／不満足である」などと価値を表現する言葉で結論を書く。価値を表現する言葉で結論を書いて初めて、評価と言える。
⑧必要ならば、提言を書く。
提言は評価の一部ではないが、書くことが常に求められる。「職業訓練は、来期も実施すべきである/来季はやめるべきである」といったような政策的な提言と、「募集の仕方を改善すべきである」などの事業改善の提言の２つのレベルの提言を書く。
⑨報告書にとりまめる①～⑧までの情報を報告としてまとめる。

62

3.2.

基本デザイン

インパクト評価には、以下のように方法の異なるものが複数の種類存在する。以下のデザインが用いられた具体的な過去の事例については、参考文献に示した佐々木氏の論文を参照。
①事前・事後比較デザイン
事前、事後の指標値を比較し、差があれば因果関係があったと推定する。簡単であり広く用いられているが、事前事後の間に発生した外部要因による影響値をまったく取り除けないため、因果関係の推定の信頼性は低い。
②時系列デザイン
事前の長期的トレンドを導き出し、介入後にトレンドが変わっていれば因果関係の存在を推定する。ただし、長期的トレンド以外の外部要因による影響値は取り除けないため、信頼性はそれほど高くない。

単純
安価

⇧

③一般指標デザイン
全国平均値、全県平均値などの一般指標値を比較に用いる。対象地域が受けた影響とある程度同じ影響を一般指標値も受けているという考えのもと、外部要因による影響値をある程度除去して考えることができるため、因果関係の存在の特定に関してある程度の信頼性を確保できる。
④マッチングデザイン
可能な限り近似のグループを選定して比較に用いる。外部要因による影響はどちらのグループも同程度に受けると考えられるため、因果関係の存在の特定において信頼性を確保できる。
⑤ランダム化比較デザイン
事前に、事業を実施するグループと実施しない比較グループに分ける。 成果指標に現れた違いは、途中の唯一の違いである「介入を適用されたか否か」によって引き起こされたと純粋に判断することができ、因果関係の存在の特定に関してとても高い信頼性を誇る。ただし実際の適用は難しい。

4.

⇩
厳格
高価

感想

今回このテーマを扱ったのは、FESTに在籍して2年ちかくになる私だが、いまいち効果測
定、インパクト評価について知らなかったからだ。私が知らないなら後輩も知るはずはない
だろうという考えから、一種の責任の様なものから私が担当することを申し出た。というのも、私が在籍している間で度々効果測定、インパクト評価が問題視されることが多かったというのが背景にある。とても重要なものでありながらも、その理解が不足している実状を少しでも変えることができればと思い担当した。今回調べてみて、これらはプロジェクトの終盤に行えば良いというわけではなく、開始初期から考慮に入れなければいけないという事実が印象的だった。今後FESTメンバーは、これを特に意識する必要があるだろう。しっかり
この機会を活動に還元できるようにしていきたい。

5.

参考文献
●

NTTコム オンライン・マーケティング・ソリューション 株式会社（発行年不明）「用語集 効果測定」,＜​https://00m.in/wxxQ0​＞2020年8月22日アクセス.

63

●

株式会社フロンティアコンサルティング（2020）「広報活動の効果測定とは？8段階の具体的な方法とプロセスをわかりやすく解説！」,＜​https://frontier-pr.jp/7430.html​＞2020年8月22日アクセス.

●佐々木亮（2020）「インパクト評価事例集」,＜​https://www.idcj.jp/9evaluation/sub5_files/impact_eval_jirei_28july2011.pdf​＞2020
年8月22日アクセス.

●

JICA（発行年不明）「インパクト評価」,＜​https://www.jica.go.jp/activities/evaluation/impact.html​＞2020年8月22日アクセス.

●

日経BPコンサルティング（2017）「コンテンツの目標設定と効果測定のやり方」,＜​https://consult.nikkeibp.co.jp/cclab/atcl/20170925_1/​＞2020年8月22日アクセス.

●

FUSION direct marketing agency（2017）「KPIを設定しよう～どうやって目標を達成すればいいか分からない方へ」,＜​https://www.fusion.co.jp/column/2017/09/kpi/​＞
2020年8月22日アクセス.

64

11．自立支援とは何か
文責

曽田

目次
1. このテーマを選んだ理由
2. この調査をする上での前提に関して
3. 自立支援とは何かを探る方法
a. 『第三世界の農村開発』 著 ロバート・チェンバース
b. 内閣府 現地からの声：あるべき自立支援のかたちとは？
～世界で最も新しい国南スーダン～
c. 広辞苑 岩波図書 第三版
4. 自立支援とは
5. FESTに活用できること
6. この調査を通じての感想
7. 参考文献

1. このテーマを選んだ理由
このテーマを選んだ理由は、下記の二つにある。
●●

FESTで活動している限り、自立支援を一番に知っておく必要があると思ったから人の人生を背負ってい活動している以上、この言葉を「分かっているふり」
では許されないと思ったから

一つ目は、FESTで活動している限り、自立支援を一番に知っていなければ、活動内容は希薄なものになってしまうのではないかと思ったからである。FESTは現在、”向こう見ずな支援をなくす”という理念で活動を行っているが、Project（以下PJ）を行っていると事あるごとに、このPJは果たして自立支援に繋がるのか、分からなくなってしまうことがある。そのため、自立支援という言葉の意味を再認識しなければならないと思った。
二つ目は、私たちは非常にセンシティブな問題を扱っているため、誤った自立支援の解釈をしていると、PJに影響すると思ったからだ。（誤った解釈というのは以下でまとめで提示しようと思う。）

2. 本調査をする上での前提
本調査では最終的に、普段PJを行う際に、すぐにPJに「自立支援」を落とし込める
ように、私個人的に自立支援について定義してみようと思う。正直に言うと、「自立支援とは何か」という問いに対しての答えはとても難しいもので、人によって異なるだろう。この調査では私なりの定義をするが、本レポートで紹介する文献などに目を通し、「自分なりの」自立支援、「FESTが考えるうえで必要な」自立支援について
個々人でじっくり考えて頂きたいと思う。

65

3. 自立支援とは何かを探る方法
自分なりの自立支援の定義を考えるうえで大きな課題に直面した。それは、そもそも私は日本でしか国際協力を行ったことがないということだ。つまり、今の私には何一つとして経験がない。自立支援の定義を考える上で、これでは知識・経験不足なのではないかと思った。そこで、まずは国際協力の現場を知るために、体験記などを読むことにした。以下のaの本はOBOGから薦めていただいたものだ。また、b,cは自ら、
インターネットや広辞苑で調べた文献である。これらの要約を以下に示している。それぞれの筆者が考えている自立支援の形や定義についてその後自分の意見をまとめる。
※aの図書は自立支援に関わりのありそうな章を抜粋してその箇所のみの要約となっている。aの著者であるロバート・チェンバースは前書きで「本書は、最初から最後まで通して読む読者ばかりでなく、拾い読みをする読者のことも考慮して構成されている」と示しているため、個人的な観点で抜粋し、要約することをご理解いただきたい。また、以下の要約がその図書の全てではないため、気になる箇所があれば本書でご確認いただきたい。

a. 『第三世界の農村開発』 著 ロバート・チェンバース
i.

抜粋した章
➢ 第五章 貧困の罠
➢ 第六章 何をすべきかを見極める➢ 第八章 行動に向けてii.

要約「行動」を起こすことがアウトサイダー（※１）に一番重要なことである。
支援対象者のために行わなければならない「行動」とは、第一に、住民と会話をすることだ。支援地域を歩き回り、支援対象者が答えやすいような質問をし、何度も何度も彼らに耳を傾ける。また、交流を増やし、彼らから学ぶ姿勢を持つ。彼らがアウトサイダーを教育し、アウトサイダーたちに現状を気づかせてあげなければならない。さらに、それらの交流で得たことを基にして、彼らにとっての優先事項を真剣に探求することもしなければならない。
第二に、自分の行動を回顧したり、自問自答したりして自分の偏見や思い込みをなくすことも必要だ。アウトサイダーは支援対象者のことを十分に分かっていない。例えば、彼らは外界から来た人々に対し、恐怖感や悪い印象を持つ場合があるが、その態度でアウトサイ
ダーは彼らのことを判断してしまう。さらにアウトサイダーは自身が強者であると知らずのうちに認識し、弱者（支援対象者）のために自分たちが動こうという関係が成立してしまっている。この、自分たちが動いてあげようという思想を温情主義という。温情主義は無意識のうちにアウトサイダーに根付いているものでなかなか無くすことはできない。だからこそ、支援対象者と交流していく中で偏見や思い込みを取り除く努力をしなくてはならない。
第三に、アウトサイダーが支援対象者に与える影響を想像力を働かせて考えることである。例えば、一番貧しい（生活水準が低い）と考66

えられる住民に対し、それ相応の利益を与えることができれば良いと思うのではなく、その一番貧しい人々が​自分たちから様々な権利を効果的に要求できる（＝「小さな逆転は、互いに支え合い積み重なって大きな動きとなってゆく」ｐ３５４より抜粋）​ように、後押しすることがアウトサイダーに求められている。また、貧しい人々相応の利益を彼らに与えることができれば良いと思うような、アウトサイダーの
偏った価値観を問い直すことも必要だ。
上記のような「行動」を一歩一歩積み重ねることが農村開発にとって大切である。

（※１；参考文献〇より抜粋）
アウトサイダー【outsider】①社会の既成の枠組からはずれて独自の思想をもって行動する人。
②カルテル・トラストその他特定の協定に加盟していない同業者の称。
③(outsider union)労働組合法に定められた条件を具備しない組合。法規による保護・権利は与えられない。法外組合。

b. 内閣府 現地からの声：あるべき自立支援のかたちとは？
～世界で最も新しい国南スーダン～「自立支援」と名の付く取り組みをしている公的機関を探したところ、内閣
府の国際平和協力本部事務局（PKO）のとある取り組みを見つけた。それは、南スーダン派遣された要因が送る、現地からの声を特集↓ものである。以下は南スーダン国際平和協力隊、１等海尉、橋村仁誉（よしたか）さんによる南スーダン体験記の要約である。（平成24年4月）i.

要約
私は平成23年の11月に自衛官の駐在員として、南スーダンの首都
ジュバで勤務していた。軍事的緊張や原油権益の分配、他国との交渉の行き詰まり、農業事情の劣悪さ、国内インフラ事情の悪さなど様々な課題を抱えている南スーダンを支援して行く中で、自身で自立支援のあるべき姿とは何なのかを考えていった。大切なことを二つ挙げる。
一つ目は、現地の人々に「今日は昨日よりも良い暮らしをしている、だから明日はもっと良くなっていく」と自覚させていくことだ。
支援は一方的なものではなく、双方向でなければならない。そのため、住民が長きにわたり、自分たちの暮らしは良くなっていくのだと信じていなければ、自立支援は成功しない。そこで支援側が​精神的に支えてあげる​。暮らしは必ず良くなると信じさせてあげることが重要だ。
次に、​長期的な計画​を立てることである。深刻な問題は簡単には解決できないため長期的な考えを持つことは必須である。長期的に支援するにあたり重要な点が、粘り強く・やさしく・少しづつ・根気強く

67

支えるということだ。それらがお金に頼りきらない自立支援のあるべき形である。

c. 広辞苑 岩波図書 第三版「自立」● 他の力によらず自分の力で身を立てること● 他に従属せず、自主の地位に立つこと。独立。
● 自ら帝王の位に立つこと。
4. 自立支援とは
２．本調査をする上での前提でも述べたように、上記の調査を通して、自分なりに自立支援を定義する。
自立支援とは：❏ 自らの力で行動を起こそうとする意志を支援対象者側が持つこと❏ 支援者側が、彼らとのコミュニケーションを綿密に取り、彼らを知ること❏ 支援者側が、自分自身を見つめ直し、誤った固定観念や偏見を変えていくこと❏ 彼ら自身で互いに助け合い、自分たちの生活を主体的に変えていくことが出来るように、支援者及び支援対象者が合意する長期的な計画を立てること
以上の四点が全て備わっている状態で行う支援のことを指す。
5. FESTに活用できること
この調査において、FESTに活用できることは、「自立支援について班員全員が考えるように促すこと」
だと考える。FESTのメンバーが「自立支援」の定義を考えるよう促すことができると考えている。今回私は上記のように自立支援を定義したが、これを定義したことにより、これまでの取り組みで欠陥が見えた。例えば、私はFESTに入ってから、コロナ禍における緊急支援や排水溝PJの把握などに取り組んできたが、一度も自分自身の持つ偏見や思い込みについて考えたことはない。また、FEST内で指摘されたこともない。つまり、私の定義した自立支援の項目の少なくとも一つが欠けている。ほとんどの図書で強調している、「自分自身を変える」取り組みをこの数か月間の間一度も行っていなかった。このように、自分や班、FESTを見つめ直すきっかけにもなるため、この調査及び発表は自立支援とは何かを考えてもらう良いきっかけになるのではないかと考えている。

6. この調査を通じての感想
自分でこの題材を選んでおきながら、調査をし始めると「自立支援とは何か」という問いは答えが難しいことに気がついた。十人人がいれば十の返答が返ってくるようなものである。そのため、だからこそこの調査を通じてFEST班内で自分が思う「自立支援とは何か」の答えについて議論してみたいと思った。ロバート・チェンバースがa. 『第三世界の農村開発』で述べていた、「小さな逆転は、互いに支え合い積み重なって大きな動きとなってゆく」という言葉のように、まずは私たち自身が協力し68

合って、自分たちを高め、素晴らしい理念に沿った素晴らしいPJを進める努力をしていきたいと思った。

7. 参考文献
1) ロバート・チェンバース （1995）「貧困の罠」「何をすべきかを見極める」「行動に向けて」 『第三世界の農村開発；貧困の解決ー私たちにできること』 明石書店 p199-263,p264-314,p353-406.
2) 内閣府 （2012） 「現地からの声：あるべき自立支援のかたちとは？～世界で最も新しい国南スーダン～」, ＜http://www.pko.go.jp/pko_j/liaison/
liaison17.html＞ 2020年8月16日アクセス.
3) 新村出編（1987）『広辞苑』第三版, 岩波図書.
4) Sora 「広辞苑無料検索」,＜https://sakura-paris.org/dict/＞ 2020年8月24日
アクセス.

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12．過剰介入の定義
文責 石上
目次
1. はじめに
2. このテーマを選んだ理由
3. 過剰介入と捉えられる具体的な事例
4. 過剰介入の定義
5. FESTに活かせる点
6. 感想
7. 参考文献＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
1. はじめに介入とは・・・第三者が割り込んで干渉すること。（広辞苑より）FESTでは「過剰介入を避けつつ最低限のリスク管理を行う」という支援方針のもとで、支援活動を行っている。だが、そもそも国際協力において、過剰介入の事例は様々であり、定義付けることが難しい。そこで、本調査では、FESTが支援を行う上で「過剰介入」が起こらないようなPJを計画・実行するために、資料を参考に、過剰介入について自分なりに定義づけたい。

2. このテーマを選んだ理由
このテーマを選んだ理由は主に2つある。
●●

FESTの支援方針である「過剰介入を避けつつ最低限のリスク管理を行う」についてより理解することができる
様々な国際協力の失敗例に触れ、最良の国際協力について改めて考えるきっかけとなる

世界で行われている支援で過剰介入と捉えられるような事例について学ぶことで、FESTの支援指針や理念について見つめ直し、自分自身に対しても、メンバーに対しても最良の国際協力とは何かを考えるきっかけを提供したいと考え、このテーマを選んだ。

3. 過剰介入と捉えられる具体的な事例①金銭・物資支援による過剰介入
・TOMS（トムズ）が立ち上げた「One for One」
概要

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靴を買うことができない子供達のため、靴を1ペア買えば1ペアが寄付されるという、貧困改善を目的とした社会貢献型のビジネスモデル。
問題点
一見利益と社会問題の双方にインパクトをもたらす素晴らしい取り組みのように見えるが、多角的な視点から捉えることでいくつかの落とし穴が見えてくる。
例えば、WEBマガジンMatadorは、「7つの最悪な国際援助のアイデア」の一つとして、トムズの「One for One」を紹介しており、批判の根拠として以下のような問題点を指摘している。
●●

トムズによる靴の無料配布は、現地で靴の生産・販売に従事する人々の機会を奪う可能性がある。
そもそも問題の本質は靴を持っていないことではなく、そのような状態を生み出している貧困である。

このような観点からTOMSのビジネスモデルを私なりに分析してみた所、メリットとデメリットの双方が挙げられた。
メリットとしては、まず1つ目に、ビジネスという手段を活用することで、多くの購入者を巻き込んで世間にインパクトをもたらすことが挙げられる。消費者側を自動的にソーシャル
ビジネスに巻き込めるような仕組みはアイデアとしては評価できるのではないだろうか。２つ目に、現地の子供たちが裸足で歩く危険性を回避するという点においては、効果的な支援の手段だということだ。
デメリットとしては、1つ目に、受益者の周辺の人々へのインパクトを考慮していない点が挙げられる。例えば、ハイチ随一の太陽光パネル製造会社は、ハイチ地震後に物資支援として無料の太陽光パネルが大量に送られてきたことで、事業存続の危機にさらされていた。このような事例からも、無料で物資支援が提供されることで、現地企業やそれに関与する人々の収入機会や働く機会が失われる可能性があることが読み取れる。2つ目に、寄付者側に支援に対しての誤解が生まれやすいという点だ。One for Oneのシンプルかつ分かりやすいビ
ジネスモデルは、靴を購入する人々にとっては自分のお金で貧しい人々を助けることができ
る良い取り組みのように思えてしまう。そのような視点が、モノを受け取る受益者の抱える複雑な貧困問題への理解をかえって遠ざけてしまうのではないかと考える。
②開発援助による過剰介入
・モザンビーク「プロサバンナ事業」
概要
日本・ブラジル・モザンビークの三角協力による熱帯サバンナ農業開発プログラム（プロサバンナ事業）。日本が代表するODA事業として2009年9月に合意され、2011年から実施主体のJICAによって、モザンビークの北部3州、1100万ヘクタール（日本の耕作地域の2倍にあたる）という広さを対象に行われた。事業の目的としては、小規模農家の支援や貧困削減、
食糧安全保障の確保が挙げられており、日本の税金約35億円による積極的投資が行われてい
た。
問題点
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プロサバンナ事業に対して現地農民が「小農の土地が奪われ、貧困が深刻化している」と反対したことをきっかけに日本のNGOがこの主張を支援し、現地農民組織の代表が来日して事業の停止を要請した出来事を機に国際的にも批判されるようになった。その結果、9年間存続し続けたODA事業は現地農民と日本・世界市民の働きかけにより中止が決定し、世間で大きく話題になった。
そもそもODA（政府開発援助）とは、先進国が途上国の経済発展のために様々な形で支援を行うための公的資金の事である。日本のODAの目的は、「国際社会の平和と発展に貢献し、これを通じて日本の安全と繁栄の確保に資する事」である。重要課題としては、以下の4つを挙げている。
● 貧困削減● 持続的成長● 地球的規模の問題の取り組み● 平和の構築
しかし、事業は現地農民の声を聞く事なく進められ、反対派の農民・市民が暴力や脅迫など
人権侵害を受けているとの訴えもあった。大規模の農業開発プロジェクトであるにもかかわらず、現地農民から承認を得ずに十分な情報を提示しないまま事業が進められてしまった事
で、小規模農家の貧困削減どころか、むしろ農民に対して土地収奪や貧困の深刻化への不安を与え、受益者を置き去りにした支援が進められてしまったのである。
動画：​
https://youtu.be/OBiNqQW1h3U

・開発途上国での飲用井戸水のヒ素汚染
概要
2017年時点、世界では22億人が安全に管理された飲み水を使用できずに生活しており、汚染された水を飲んで感染症を引き起こし、命を落としてしまう人々も少なくない。こうした事
態から、外部の国際協力機関や非営利団体、ボランティア活動によって開発途上国への井戸建設支援が行われてきた。
問題点
安全な水が確保できるための井戸建設支援だが、その水質の安全性を確保していない場合がある事が問題である。例えば、カンボジアでは、2004年の調査により、全国の15.6%の井戸
がヒ素濃度の基準値を超えていることが明らかになった。井戸水汚染によるヒ素中毒で、深刻な皮膚炎症を起こしたり、発癌する住民がおり、健康に悪影響を及ぼしている。井戸建設
により、住民がきれいな水を不自由なく使えるようになれば問題ないが、水質調査や建設後のメンテナンスを行わない無責任な支援が行われる場合、かえって支援される側の健康に悪影響を及ぼしてしまう。

4. 過剰介入の定義
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3つの事例の問題点を踏まえて、自分なりに国際協力における過剰介入について定義すると、❏ 受益者や支援によって間接的に影響を受ける人々について配慮していないこと❏ 支援者と受益者の関係が対等でないこと❏ 持続可能性のない支援により受益者にとって新たな問題・悪影響が生まれてしまうことの3点が挙げられた。

5. FESTに活かせる点
支援によって生じるリスクはないかを常に批判的な視点で捉え、「過剰介入を避けつつ最低限のリスク管理を行う」支援方針の重要性を再確認することで、今後のPJでよりFESTの理念・方針に沿った支援活動が行えるのではないだろうかと考える。

6. 感想
国際協力の様々な失敗事例を調査したが、どれもFESTが考える「向こうみずな支援」と一致しており、向こうみずな支援に対して疑問視する姿勢からFESTを設立した創設者の倉田拓人さんの思いに改めて共感することができた。また、FESTの理念に沿った活動を行うた
めには、世界で行われている向こうみずな支援について学び、失敗例の反省点をふまえて最良の国際協力とは何かを考える機会を設けることも重要であることを実感した。

7. 参考文献「寄付が貧困を悪化させる！？援助の現実に切り込む映画「ポバティー・バンク」が世界中で議論を巻き起こす！」Africa Quest.com(​https://afri-quest.com/archives/5498/2​) [最終閲覧日 2020/10/17]「社会現象ワン・フォー・ワン(1つ買って1つ寄付)は本当にソーシャルグッドだったのか？
キャッチーな言葉裏の落とし穴」HEAPSMAGAZINE(​https://heapsmag.com/is-one-for-one-really-social-good-TOMS​)[最終閲覧日
2020/10/17/]「モノをあげる援助の賛否を考える TOMSのチャリティーシューズを例に」地球の歩き方(​https://tokuhain.arukikata.co.jp/johannesburg/2013/08/south_africa_toms_charlize_theron_s
hoes.html​) [最終閲覧日 2020/10/17]「ProSAVANA・モザンビークについて考えよう」特定非営利活動法人 アフリカ日本協議会(​https://www.ajf.gr.jp/lang_ja/activities/ps_base0001.html​) [最終閲覧日 2020/10/17]

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「「JICAに人権侵害を訴えても『確認する』と言うだけ。私たちは侮辱されたと言わざるを得ない」 〜モザンビークの農民が緊急来日、日本のODAプロサバンナ事業の問題点が浮き彫りに」INDEPENDENT WEB JOURNAL(​https://iwj.co.jp/wj/open/archives/252195​) [最終閲
覧日 2020/10/17]「ODAとは」関西NGO協議会(​http://kansaingo.net/study/oda/​) [最終閲覧日 2020/10/17]「日本の寄付 井戸からも毒物 善意なら何をしてもいいのか」J CAST テレビウォッチ(​https://www.j-cast.com/tv/2008/10/29029470.html?p=all​) [最終閲覧日 2020/10/17]「カンボジアの砒素汚染」特定非営利活動法人 アジア砒素ネットワーク(​https://www.asia-arsenic.jp/activity/overseas/other-activity/KHM​) [最終閲覧日 2020/10/17]7413．人との話し方
文責 金山
目次
1. このテーマを選んだ理由
2. 人と話をするときに大切なこと
a. 重要感を持たせる
b. 誠実な関心を寄せ、関心のありかを見抜く
c. 誤りを指摘しない
d. 相手にしゃべらせ、自分は聞き手に回る
3. 最後に
4. 感想
5. 参考文献＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
1. このテーマを選んだ理由
このテーマを選んだ理由は、FESTでも大学でも、バイト先でも、将来就職しても、人とコミュニケーションをとることは避けて通れないものだと​D・カーネギーの『人を動かす』​という本を読んで気づいたからだ。その中でも今回は、私が「人を動かす」を読んで、FESTの活動で役立ちそうだと感じたコミュニケーションスキルをいくつか紹介する。FESTでは、現地住民や他団体の方、先輩方、あるいは後輩などと接する機会が多いため、是非その人たちと距離を縮めるきっかけになればと考えている。
2. 人と話をするときに大切なこと
では実際に人と話すときに大切にしなければならないこととは何だろうか。今回の発表では4つ紹介する。
a. 重要感を持たせる
いかなる時も大切なのが、相手に重要感を持たせるということだ。ジョン・デューイ
氏は、「重要な人物になりたいという願望は人間の最も根強い願望だ」と言っている。では、相手に自己の重要感を持たせるにはどうすればよいか。そのために必要なのは、​相手を褒める​ことだ。
しかし、ただ褒めるだけでは、単なるお世辞になってしまうし、相手もそれに気が付き、あまり意味のないものになる。ここで大切なのは、相手の自己評価にピッタリ合う褒め言葉を送ることだ。エマーソンは「人間は、どんな言葉を用いても、本心を偽ることはできない」と戒めている。相手は褒められることによって、自己の重要感を認識し、自己を肯定できるようになる。
私のバイト先に褒めるのが上手い方がいる。商品の陳列を頼まれたとき、「金山は本当にきれいに商品を陳列してくれるね！売り場がキレイに見えるよ。助かるよ。」と言ってくれて、バイトではその人のために売り場替えを頑張った経験が自分自身にもある。
自己の重要感を持たせることで、自然とお互いがお互いのために頑張ろうとすることが分かった。この本を読み、実際自分が経験してきたことを踏まえ、プロジェクト

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リーダーや広報部長として少し実践してきたつもりだ。（例えば、「これをいつまでにやってくれると助かる！」や、「その文章ステキだね！」など）

b. 誠実な関心を寄せ、関心のありかを見抜く
まず、最初に、​「誠実な関心を寄せる大切さ」​について。
パブリアス・シラスによれば、「我々は、自分に関心を寄せてくれる人々に関心を寄せる」という。その理由は、こちらが相手に対して関心を示すことで相手に自己の重要感（相手にとっての利益）を与え、好印象を残した結果、相手が反動的にこちらに対して利益を返そうとするからだ。基本的に人間というのは他人ではなく、自分に興味がある。たくさん自分のことを話すことによって、自己の重要感が生まれる。その結果、相手も関心を示した相手に対して利益を生まねばならないと感じる。最終的にどちらかの利益になるのではなく、双方の利益となる。自分自身を益し、他人をも益したいと考えるのであれば、​相手に対して誠実な関心を寄せるべきだ​。
次に、​「関心のありかを見抜く大切さ」​
について。
元アメリカ大統領のセオドア・ルーズベルトは様々な分野について詳しかったと言われている。というのも、彼のもとに訪ねてくる者がいれば、その人が興味のありそうな話題を事前にリサーチしていたからだと言われている。相手が興味のありそうなことを話に出すことで、好印象を残し、話の本題（実際に話したいこと）がスムーズに進む。
FESTでこれを実践するのであれば、他団体訪問の時ではないだろうか。
1. 他団体訪問では、相手がどのような団体なのか、また今回お話してくれる人
はどのような人なのかをインターネットやSNSでリサーチする。
2. 話しの本題に入る前にその人の関心があることについて少し話す時間を取る。
3. 相手にその関心を示すことで、相手はそれについて話してくれる。自分の知識が増え得をするし、相手は自分のことを知ってもらえたとFESTに好印象を抱く。
4. すると、いざ本題に入ったときに私たちが1つの質問をしたときに10の答えが返ってくるかもしれない。
※あくまでも理想で全ての人が上記のようになるとは限らない。

c. 誤りを指摘しない
誰もが間違うことがあると思う。しかし、間違いを真向から「それは間違っている」と指摘するのは、相手の面子（その人の知能、判断、誇り、自尊心）を潰すことになる。確かに間違いを指摘する自分は正しいかもしれない。しかし、良好な人間関係を築くという観点からすればあまり良い影響が出るとは言えないだろう。むしろ相手に不愉快な思いをさせるかもしれないし、口論になるかもしれない。
ガリレオは昔​「人に物を教えることはできない、自ら気づく手助けができるだけだ。」​と言った。つまり、間違えを指摘するよりも、相手に間違いを気づいてもらえるよう自分が手助けをした方が良いということだ。

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無知の知を提唱したソクラテスは、​「私の知っていることは一つだけだー自分が何も知っていないということだー」​と言った。これは、自分も知っている気になっているが、実は何も知らないという可能性が高いということだ。だから、相手の間違いを指摘する前に自分も間違えている可能性があることを念頭に置いておくことが大切だ。
例え相手が明らかに間違っていたとしても、それを真っ向から否定するのではなく、最初に「お恥ずかしい話ですが」や「私はよく間違えるのでもしかしたら聞き間違い
かもしれませんが」などをつけると、相手が間違いに気づき、自ら訂正してくれる可能性が高い。相手が誰であっても口論は避けるべきだ。そのために、相手の誤りを真っ向から否定するのではなく、​相手に誤りを気づかせるよう手助けをすることが大切だ。
FESTでこれを実践するのは、実際に議論をするときだろう。もし相手が間違えていてもまずは相手の意見をすべて聞き、その上で相手の意見を受け止めるべきだ。まずは相手の意見を肯定し、自分の意見を述べることで相手も同意しやすくなるだろう。

d. 相手にしゃべらせ、自分は聞き手に回る
まず、​「相手にじゃべらせる」​
ことについて。
人は他人を説得させようとするとき、自分ばかり話してしまうことがある。しかし、それはかえって無駄な時間となる。2‐aでも説明した通りだが、人に重要感を与えることが大切であり、人は自分のことを話したがる。
だから、相手が言いたいことを持っているときは、自分が話したいことを我慢し、辛抱強く相手が言いたいことを言い終わるまで待ち、相手にしゃべらせることが最良の方法である。相手が話すことによって思いがけない情報を得るかもしれない。相手が考えていることを聞き出すことによって、自分が利益を得られることがある。
次に、​「自分は聞き手に回る」​
ことについて。
好印象を与えるためには、注意深く相手のことを聞くことだ。
やはりここでも自己の重要感を与えることが重要である。双方に利益を出すならば、まずは話し上手よりも聞き手上手になる方が良い。自分に興味を持ってもらいたいのであれば、まずは相手に興味を持ち、相手が喜ぶような質問を投げかけ話してもらうことだ。
これをFESTで実践するなら、住民関係だろう。
1. まずは相手が興味のあることを聞き出す。
2. その興味のあることについて注意深く話を聞いたり、質問を投げかけたりして、住民に対して好印象を与える。そうすることで、住民はFESTに対して悩みを打ち明けやすくなるだろう。
3. PJを実行するときに困っていることや悩んでいることがあれば、こちらが解決策をすぐに提示するのではなく、まずは住民の話を聞く。
4. そうすることで思わぬ阻害要因が見つかり、問題解決につながる。

3. 最後にFESTに在籍していると様々な方と接する機会が多くなる。その全てに共通するのが、自己の重要感を相手に持たせることである。確かに、他人に認めてもらうことは
自分自身とてもうれしいことだし、何よりもその人のために頑張ろうと自然に思える77

ことがある。この本を読んで、FESTでもバイト先でも大学でも是非実践したみたい
と思った。
4. 感想
私はもともと人と話すのが得意ではない。場がよりフォーマルなときや、初めて会った人と接するときはかなり緊張するし、むしろ苦手だ。しかし、今回カーネギーの「人を動かす」という本を読んで、人との話し方のスキルを身につけようと思った。
人と話すことはいくら科学技術が発展しても避けて通れない道であると思うし、人と接して様々な価値観を得ることも大切だと思う。これらのコミュニケーションスキル
を身に着け、お互いがお互いのために頑張れるような人間関係を築けるようにしたい。

5. 参考文献
デール，カーネギー(1981) 『人を動かす』（山口博訳）創元社

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14．モチベーションの上げ方・目標の立て方
文責 橋口
目次
1. このテーマを選んだ理由
2. モチベーションについて
a. モチベーションとやる気の違い
b. モチベーションを上げる方法
c. やる気を上げる方法（モチベーションの維持の仕方）
3. 目標の立て方と継続するコツ
4. まとめ（感想）5. 参考資料

1. このテーマを選んだ理由

運営をしていて、団体全体のパフォーマンスをよくするためには、メンバー一人ひとりのコミットメントが必要だと感じていた。実際に行動に移すためには目に見えない一時的なやる気だけでなく、自分が活動に参加する動機を理解することが必要だと感じた。
なぜ自分がそうしたいのか、どうしたらもっと充実させられるかをメンバーにも考えて欲しいと思った。

2. モチベーションについて
a. モチベーションとやる気の違い「モチベーション」​と​「やる気」​、どちらも普段の生活でよく聞く言葉であるが、私たちはその2つをなんとなく同じようなものだと認識している。しかしこの2つの言葉は異なったものである。モチベーションとやる気、この二つの言葉の違いは、​「行動をする前の気持ち
か、行動をしはじめてからの気持ちか」​である。
「やる気」は、行動を継続するために必要な気持ちで、この気持ちがなければ、行動をやり遂げることはできない。「モチベーション」は行動をしたいと思う要因であり、「やる気」
は実際に行動し続けるためのエネルギーという意味の違いがある。
モチベーションとは、意欲の源になる​「動機づけ」​を意味する。その動機がどこから生まれるものなのかによって、モチベーションは次の二つに分類される。
モチベーションは​「外発的モチベーション」​と​「内発的モチベーション」​の2つで構成されている。​外発的モチベーション​は報酬によって発生したり、相手からの評価などが要因になる。いずれの場合も、自分の外側にあるものによって生み出される。「自分はこうなりた
い！」という欲求や目標、「これは面白そう！」といった好奇心などの、自分の内面から生まれるモチベーションを​内発的モチベーション​という。

b. モチベーションを上げる方法

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外発的モチベーションを上げたい場合は、報酬だと「金額や与える」「物品の価値を上げる」などの方法があります。評価であれば、「褒めること」や「昇格」などが挙げられる。
また、安定した報酬が得られる（保証される）ことでモチベーションが維持される。
例えば、頭ごなしに否定せずに、まずは相手を褒めると、相手のモチベーションは上がりやすくなる。報酬によってモチベーションが高められ維持されている場合、報酬が下がってしまうと、当然モチベーションは下がる。また、報酬が下がらなくても、横ばいの状態が続くと徐々にモチベーションが下がっていく。
与えられる報酬にも限界があり、いったん上げた報酬を下げると一気にモチベーションが下がってしまう危険性があるため、やみくもに報酬を上げるのも良い方法とはいえない。
このように​外発的モチベーションは手軽に上げられる反面、維持することは難しい​という面も持ち合わせている。
真にモチベーションを維持するためには、内発的モチベーションが大事になってくる。内発的モチベーションは、自分が感じたことや考えたことに基づく。目標ができたり、「面白かった！」という実感が得られればモチベーションが高められる。そのため、内発的モチ
ベーションを上げるためには、​自分が「面白い」と思うポイントを知っておく​必要がある。
おすすめの方法は、1日の終わりに、その日1番心が動いた、楽しかったことをメモしておくことである。
1か月間続けることで、自分の「面白い」と思うポイントが最低30個はたまり、それらを分類することで、どんな行動をしているとき楽しいと感じるか、​自分のツボ​が見えてくる。自分のツボを押すことで、内発的モチベーションを上げることができるのである。

c. アンダーマイニング効果
内発的モチベーションは、外発的モチベーションにより下げられてしまうことがある。それを​アンダーマイニング効果​という。エドワード・デシ教授の『パズル実験』が有名な例である。
この実験では、実験前に学生たちに与えられたパズルを好きなように楽しんでもらい、ある程度楽しんでもらったところで学生たちを二つのグループにわける。
片方のグループには、パズルをひとつ解くごとに決まった報酬を与え、もう片方のグループには報酬について何も知らせず、報酬なしで実験を開始した。
実験では各グループ一人ずつ、決められた時間内にパズルを解かせ、途中で休憩のための自由時間を設けた。
すると、報酬を設定しなかったグループは​「パズルが面白い」という「内発的モチベーション」​
により自由時間もそのままパズルを楽しみ続けた。
その一方、解くごとに報酬を与えられると約束されたグループでは、決められた時間内では引き続きパズルを行ったが、自由時間ではパズルから離れ休憩をしていた。

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報酬を与えることで​報酬に見合った以上のことをしなくなった​のである。
これは、実験前にあった「パズルが面白い」という「内発的モチベーション」が、​「報酬」という「外発的モチベーション」によって下がった​ことを証明した。
このように、内発的モチベーションを低下させてしまう可能性があるため、外発的モチベーションの扱いには注意が必要である。​報酬などに頼らない、内発的モチベーションの向上や維持がより重要になり、「やる気」を上げることにも繋がるのである。

d. やる気を上げる方法（モチベーションの維持の仕方）
やる気は「継続しようとする気持ち」である。やる気を上げるためには、目標の設定や自分の気持ちといった内面の部分が重要なカギとなる。それは、内発的モチベーションとも通じており、内発的モチベーションを上げることは、​外部の要因に左右されないやる気を手に入れる​
ことにつながるのである。そこで、​やる気を上げる方法を4つ紹介する。
①目標を設定する
仕事や趣味、生活の中で目標がないと、行動し続ける気持ちは下がってしまう。最終目的に向かう間に、​いくつか小さな目標​を用意するとよい。自分が少し頑張れば達成可能で、達成感の得られやすい目標であることがポイントである。
②「でも」、「どうせ」を減らす
すぐに達成できる目標を設定したとしても「でも面倒だな」や「どうせできないし」というように、「でも」や「どうせ」で諦めていることがある。そのような思考の癖がある場合
は、「でも」や「どうせ」を少しずつでも減らしていけるような努力をした方がいい。ネガ
ティブな思考の癖を改善することは、やる気を高めやすくしする。「楽しそう！でも」というように、楽しいことや面白そうなことを、「でも」や「どうせ」で消してしまわないように心がけることが重要である。
③とりあえず手をつける
たとえやる気が起きなくても​、と​ りあえず手をつける。​5分でも10分でも手をつけてみると気づけば夢中になっていたり、「面白い」と感じるようになり、​後からどんどんやる気が出てくる。​やる気が出てしまえば、行動を継続することも簡単である。まずは行動を起こすことで、やる気は後から出すことも有効である。
④「どんな行動にも意味がある」と捉える
やる気を妨げる要因に「損得勘定」がある。「これをしたら得か損か」「これをすることに意味があるのか」という思考が、やる気をなくさせるのである。そんなときは、​「どんな行動にも意味がある」​と意識することで、ポジティブな捉え方に繋がり、やる気を上げやすい体質になる。

3. 目標の立て方と継続するコツ

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先程やる気を維持するための方法として、目標を設定するという方法を挙げた。具体的にどのように目標を立てればいいのか、そしてその際のコツを説明する。
1) 自分にあった目標の立て方を知る
目標を立てるにあたり、｢目標と計画を詳細に練り上げた方がいい｣という人と、｢決めすぎない方がより良い発想を得られていい。決めすぎると窮屈になる｣という人がいる。簡単に言うと、​山登りタイプ​と波​ 乗りタイプ​のどちらなのかを大まかに見極めることが必要である。
山登りタイプとは、​具体的なプロセスのプランを立てて、その通りに実行することで願望を達成するタイプ​で、目標をすべて｢落とし込み｣と｢詳細なプロセスを練った計画｣を明確にすることで実現しやくなる。
一方波乗りタイプは、​出来事の流れや出会いに合わせて願望を達成するタイプ​であり、大まかな目的・目標・方向性を持ちながらも、プロセスはその場の状況や人によって変化すると考え、臨機応変に新しい発想を試行錯誤するのが得意である。
2) 目標をジャンルごとに分ける
目標は、​1年をより良く過ごすための目印​だとして視野を広げておくことが重要である。自分の1年を構成する重要なポイントが何なのかを考えてみる。例えば、｢​学校​｣｢​FEST​｣｢​バイト｣「友人関係」​という風に1年の目標はいくつかの分野に分けられる。自分にとってどんなジャンル分けが必要かを考えてみる。

3) 指針を決める
指針とは、ここでは｢​どのような方向性・どんな心の状態でいるか​｣ということである。こうした方向性や指針がないままに目標だけを決めても、その目標達成だけに囚われ、豊かさがない事態が起こることがある。ここでの｢目的｣とは｢あり方｣を意味し、​どんな感情で過ごしたいかを見据えること​である。
4) 具体的な達成目標を立てる

ここで、​具体的に何をゴールにしたいか​を書き出していく。例としては｢単位を落とさない｣「再プレは1回で終わらせる」｢月に6万円稼ぐ｣｢年に2回は友達と旅行に行く｣などがある。
挙げたものを全部やる必要はなく、立てた目標に縛られすぎる人は、​一番重要な3つ​に絞ってみるのも有効である。​まずは広げて絞る！​がポイントである。
5) プロセス目標を立てる
山登りタイプと波乗りタイプでさじ加減は変わりますが、​結果​と​プロセス目標​は次のような関係である。
【結果目標】
1年後までにTOEICで800点をとる
82

【プロセス目標】●●●

参考書を買って毎日30分は勉強する時間を作る
毎月テストを受ける
土日は3時間勉強する｢プロセス目標｣とは​行動・習慣​であり、​実行するべきこと​である。常に原因と結果はセットであるため、もし目標に向けて進まない原因がプロセス目標の明確化ができていないことであれば、プロセス目標を立ててみるとよい。​プロセス目標をしっかり実現していくことにフォーカス​するのが肝心である。特に山登りタイプは、このようなプロセスを詳細に落とし込んだほうが意欲が湧く傾向があるす。波乗りタイプであっても、うまく進まない目標があるなば、プロセス目標を決めてみることが効果的かもしれない。

6) 他者との緊張感を活用する｢​
自分との約束​｣｢​他人との約束​｣どちらが守れるだろうか。​常に人からどう思われるか考えること​はストレスではあるが、​｢行動する｣という意味ではモチベーション​にもなる。
｢後ろ向きな義務感｣は避けたいところだが、​｢前向きな義務感｣として他者との緊張感は有効である。例えば、毎日朝起きてからその日やることを、寝る前にやったことを友人や先輩と送り合う。周りの人がやるべきことや目標を達成していることを見ることに焦りを感じてし
まうかもしれないが、負担になりすぎない程度の緊張感が生まれやる気にもつながる。
7) 目標を見直す頻度を決める

年始に抱負を立てて、年末に達成できていなかったら自己嫌悪になる、というサイクルを繰り返す人は多いものである。この原因の1つは、日常が多忙すぎて振り返る・リスタートするタイミングがとれないことだ。​月が変わるごとに1回ずつチャレンジしても12回機会がある​。その度に​軌道修正する機会を持つ​ことで年間目標を前に進めることができる。

4. まとめ（感想）FESTの活動に参加しよう、国際協力をやろうと思ったきっかけは人それぞれだと思う。その動機を意識し、目標を立てることが活動活動を継続しようとする気持ちを維持することに繋がる。メンバーのモチベーションの低下がPJやメンバーに対して悪影響をもたらす場合もあり。なんとなく目標を立てるだけではなく、立てるとしたらどう立てるのか、何を意識するべきなのかが今回の資料作成で明確になった。運営選挙への立候補を考えている人はもちろん、新メンバーのみんなにもこれをきっかけにもう一度整理してみて欲しいと思った。

5. 参考資料

83三省堂編修所(2004)「10分でわかるカタカナ語 第6回モチベーション」,<​https://dictionary.sanseido-publ.co.jp/column/第6回-モチベーション​>2020年​
8月29日アクセス
著者不明​(2019)「モチベーションとやる気の違い」,<​https://media.100list.app/archives/414#i-3​>2020年​
8月29日アクセス著者不明(2020)「習慣化のプロが教える、目標の立て方と継続するためのコツ7つ」,<​https://www.lifehacker.jp/2020/01/206295how_to_set_goals_continue.html​>2020年​8月
29日アクセス84

15．効率的、効果的な議論の進め方
文責：金主憙【目次】
１．このトピックを選んだ理由
２．効率的、効果的な議論の進め方（1）Appleの議論の仕方（2）Googleの議論の仕方(3) Amazonの議論の仕方
３．議論が終わらない理由
４．良い意見を引き出すためにやるべき事
５．まとめ（感想）【詳細】
1．このトピックを選んだ理由《何を持って私たちは「良い議論」か「悪い議論」であるのかを判断するのか》
人それぞれ価値観は異なると思いますが、「良い議論」を行う時に一番大切なことは「参加者が議論の目的をしっかり認識し、目的を達成するためのプロセスを徹底的に追求する姿
勢」が見られることだと思います。

２．効率的、効果的な議論の進め方
効率的、効果的な議論の進め方では、企業や団体によって進め方は異なるため、数ある中でも今回は大手企業であるApple Store、Google、Amazonの三つの議論の進め方を紹介したいと思います。
《Apple Store》
Apple Storeの会議はイノベーションの場とも言われており、スティーブ・ジョブズはかなり会議に対してこだわりがあったそうです。
①「できるだけ参加人数を小さくする」こと。
参加者が多いと意見が交錯し、迷走するだけと考えていたので議論に参加できるものは、“参加者”のみとなったおり、関係者さえも立ち入ることはできないと言われています。ここで言う、参加者は実際に事業を任せられている者で、関係者は事業には直接かかわりはないが間接的に携わる者です。このことに関しては、スティーブ・ジョブズも自身の哲学を徹底していたと言われており、オバマ大統領から有識者会議出席の打診を受けた際に、参加者があまりにも多かったので断ったそうです。
②「一つ一つの決定事項にそれぞれ責任者を決める」こと。
ミーティング中にでた事柄が宙に浮かばないようにするためにDRIつまり直の責任者をそれぞれの項目に配置することによって同じ議論を再び行うことを防ぐためだそうです。
③「議論する際にはプレゼンツールの使用を禁止」させること。
私たちも経験があるように、プレゼンで何を話すかを決めることから始めパワポ作りまで一通り終われば、満足してしまいます。Appleはそれだけだと自分の考えを詰めることができ85

ないということで、議論をする際には様々な角度から話し合いが展開されるようにプレゼン
ツールの使用は本当に必要な時しかしていないようです。
《Google》
Googleの会議はスマートとクリエイティブに行われることがモットーです。
①「議論の前に何を目的として行うかをメンバーに共有すること」
事前に共通認識を持つことによって「何も決まらずに終わる議論」や「時間が延長してしまう議論」を防ぐためです。そのような議論は集中力やモチベーションも低下させるので逆効
果だとも言われています。
②「議論の細分化を行う」
アジェンダを共有することによって一つの議題に何分を使うのかをメンバーに明確にすることも大切だとGoogleは考えています。
③「参加者全員が時間を見れるようにする」
会議にはタイマーを設置しておくことによって、集中して議論に参加し、メンバー内で時間までに目的を達成しようとする姿勢が見られるそうです。紹介した三つの特徴によってGoogleが時間の無駄を省くように心掛けていることが分かります。
《Amazon》
AmazonのCEOジェフ・ベゾスは「複雑に思考し、シンプルに発言せよ」をモットーに掲げています。
①「会議は30分の沈黙から始めること」
会議の冒頭に「会議の解説書」を読むことによって皆同じスタートラインから始めることができ、皆共通認識を持って議論に臨むことができるので積極的に導入されているそうです。
「会議の解説書」はレポート用紙４～６枚と言われており、会議の背景や参加者に向けた問
い、取りうるアプローチ方法、会議の参加者のアプローチ方法、次にやるべきことは何か？
が明確に記載されているそうです。
②「会議を小規模にとどめる」
Appleと理由は同じで、議論に参加すべき人数の目安を大雑把に「2枚のピザで全員がお腹いっぱいになるくらいの人数」としているそうです。
③「議論の際にはパワーポイント禁止」
2004年、AmazonのCEOジェフ・ベゾスは「パワーポイント禁止令」を出しています。
”Powerpointのような形式で作られたプレゼン資料は、なぜか問題を何となくいいようにごまかし、項目間の重要度の差を取り払い、複数のアイディアの関連性をなかったことにしてしまうのです。”---​AmazonのCEOジェフ・ベゾス(一部抜粋）
ここではApple Store、Google、Amazonの三つしか紹介できませんでしたが、効率的、効果的な議論を進めるには様々な工夫が必要であることが分かります。
３．議題が終わらない理由《議論が終わらない理由》
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①「想像」を「事実」だと思い込むこと。
本人が確かめていない情報や裏が取れていない情報を鵜呑みにして仮説を立てたり、議論を進めてしまうと結論がとても脆いものになってしまうので、随時確認することが必要となってきます。
②その場で決められないことを延々と話してしまうこと。
しかし、これについての解決策を見出すのは難しいので、もし意見がまとまらない時は「すべきか、否か」という議題にシフトするなど、意見を集約しやすい方法を導入するのも一つの手であると考えます。
③「できないこと」と「やりたくないこと」を混合してしまうこと。
議論中に「難しいです」等の意見が出ることがあると思うのですが、理由として合理性があるのかないのかを見分ける必要があります。
４．良い意見を引き出すためにやるべき事①価値観と目標設定を共有し続けていること。
議論に参加するメンバーには価値観（ビジョンやミッション）を何度も共有し、「何かに向かって走っていて」「何に対して意見を必要としているのか」を明確にすることはとても大事だと考えられています。
②個々人のバックボーンを理解しあっていること。
心理的安全性は議論において欠かせません。メンバーの価値や強み、背景を知ることによって議論を活性化できます。
③議論が活きた行動や言動は忘れずに賞賛すること。
賞賛の言葉一つで努力が報われたと感じることができる人も多くいるので、モチベーションを上げるためにも褒めることは大切です。
５．まとめ（感想）《まとめ》①議論の目的が明確であること②参加者全員が目的を達成すること（結論を出すこと）にフォーカスしていること③必要な人だけが参加していること④意見が言いやすい環境が作られていること⑤議論の結果が共有され、決定事項に対して責任を持つ人がいること《感想》『私はプレゼンテーションを通して、議論の大切さを再確認することが出来ました。議論は多くの時間と労働を必要としますが、効率的であり効果的な議論を展開することが出来るのであれば、メンバーが一致団結できる機会だけてはなく、一人の力で生み出すことが出来な
いアイデアを大きな成功へとつなげることができる場になるのではないかと思います。議論によって決定内容の合理性を高め、様々な意見によって考えを磨き上げるためには「議論」
は必要不可欠であることをこの機会を通して改めて知れてよかったです。
特に国内フォトでは議論は欠かせないので、価値観と目標設定の共有をこれからもメンバー内で続けていき、有する時間以上の成果を「効率的、効果的な議論」を通してみんなで出していきたいと思います。』
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《参考資料》•​
テレワークナビ『効率的な会議の進め方とは？押さえておくべき6つのコツを解説』(最終閲覧日8月
22日)​
https://www.nice2meet.us/how-to-run-meetings-more-effectively•​
LightworksBLOG『AppleやGoogleは会議も違う！ 超有名企業の効率化対策5選』​(最終閲覧日8月22日)​
https://lightworks-blog.com/way-of-meeting•​
会議室『会議を有意義にする6つの効果的なテクニック』​(最終閲覧日8月22日)
https://www.kaigishitu.com/meeting-hacks/detail/id=55•​
LifeHacker『無駄な会議はもうイヤだ！ AppleやGoogleに学ぶスマートな会議の進め方』​(最終閲覧日8月22日)​https://www.lifehacker.jp/2013/07/130710hw_to_tun_meeting.html​

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