９ 月 定 例 会

市議会９月定例会は、９月２日から

年度の一般会計・

９月 日までの 日間の会期で開催いた し ま し た。 平 成

特別・企業会計決算など 議案が上程る条例」など議員による発議案等、追枝市議会議員定数条例の一部を改正す

決・同意・適当とされました。また、「藤され、いずれも原案のとおり認定・可37

主 な 内 容●常任委員会所管事務調査…………

●７月臨時会…………………………

●一般質問…………………………… ６●本会議での討論…………………… ４●議員発議等………………………… ３●常任委員会決算等審査…………… ２（ページ）

加議案２件も、原案のとおり可決いた

しました。

日、 日、

なお、一般質問は９月日の３日間で11● 月定例会日程……
…………………
●人事案件・不採択となった陳情…

16 16 16 16「市議会だより」は再生紙を使用しています。

28

20

29

10

行われました。

14

11

経済消防委員会「AED ダミー人形実演」
健康福祉委員会「病院事業現地審査」

平成21年11月5日
■

第172号

FUJIEDA SHIGIKAI DAYORI

平成20年度一般会計・特別・企業会計決算を認定＊……… 現地審査・調査を行いました… ………＊

文教建設委員会「大井川グラウンドゴルフ場現地審査」

総務企画委員会「志太郡衙補修箇所現地調査」

総務企画委員会

文教建設委員会

健康福祉委員会

経済消防委員会

問 志太中央幹線︵大東町︶整備事業 問 平成 年度民生費負担金の収入未 問 島田市、川根本町、本市で森林組

答 超過課税については、市内におけの進捗状況と今後の見込みは。

答 老人福祉費では、円月荘の扶養義済の内容は。

金を出しているが、各市町の補助金状

合おおいがわに森林組合事業費で補助

問 法人超過課税の内容は何か。
答 平成 年 度 末 の 進 捗 率（ 事 業 費

年度から年度までの５カ年間は、図書館の整

ベース）は

問 駅周辺

年度の事

％で、今年度は、建物移納です。児童福祉費では、公立保育所

務者の負担金で、生活困窮のための未合員割を基礎とし、島田市から 万円

答 積算は均等割、民有林面積割、組況はどうか。

が余、児童クラブが６万３千円で、岡部

万 円 余、 せて１千万円余、本市合わ万円です。
児童クラブが２万８千円です。

問 消防団詰所の耐震化の進捗状況は

年度１

答 消防団詰所 カ所について診断しどうか。

万円余あるが、基金のた結果

年

棟については今後計棟不適であり、平成

考え方はどうか。

棟改築し、残り

画的に耐震化を実施します。平成次年度以降を想定すると、決して余っどこの場所か。

（ 畑 総 農 道 ） で あ り、

答 高草山の東部土地改良区整備事業
い状況にあると考えます。

の舗装復旧が主なものです。

メートル区間

問 医療機器整備でＭＲＩと血管造影ているということでなく、非常に厳しそれにより残りは２億円余となります。問 農業施設災害復旧費について主にでは、６億円余を取り崩す予算を組み、 度は５棟改築予定です。

年度予算

答 条例では 億５千万円程度の積立金が８億５千問 国保保険給付等支払準備基金積立

町 未 収 入 分 で は、 保 育 料 が余、川根本町から万円余、私立保育所が１千 万円

転と用地買収を行い、平成的で実施しています。
の放置自転

業完成を目指しています。

問 不用品売払収入の内容は何か。
車対策は。

備・運営に係る費用に充てるという目

答 副市長車の売却及び古くなった
の安全確保

510

20

ノートパソコン等の売却を行いました。 答 歩行者
及び防災上

561

976

を目的にしています。平成る文化・教育施設等の整備を図ること20が必要とされていますが、

14

23

13

700

4

問 岡部体育館設計委託について、進捗状況はどうか。
の避難路の
確保・都市
景観の保全
のため、シ

ルバー人材センターへ委託し実施しました。撤去回数は 回、撤去台数は台です。

台、返還台数は 台、リサイクル台数
は

問 教育研究指定校活動事業の内容は
何か。

325

529

業費の内容は何か。

あり、ました。平成校で年）を設定し答 現在、古い年式の公用車が非常に学校で発表会を行いました。

年度の指定校は多いことから、ＥＣＯカーに更新をし稲葉小は、平成年度に行います。

年目の年目の藤岡小、西益津小・中ていくための事業費です。軽四の箱型研究指定校（指定期間何か。

答 災害時等に断水、漏水などによりか。

Ｘ線診断装置の更新を図った考え方は、問 飲料水袋詰機とはどのようなもの

答 現病院建設後 年を経過し、多く図られます。

償譲与の契約であり、その後の活用もで更新しました。６年リース後は、無断装置については、経常経費のリース

いという現状により、血管造影Ｘ線診

新することができましたが、現金がな

ＭＲＩについては、資産会計予算で更を袋詰めし、配布するものです。

題について、先進的な研究を行うため、 の医療機器が更新時期を迎えている中、 市民に不便をかけた際、この機械で水答 専門的な学習指導や重要な教育課

139

21

答 設計については、平成 年 月に完了しています。現在は、建築確認申コ

志太中央幹線大東町内

269

21

ウォーターパッカー機（飲料水袋詰機）

請等を行っている最中です。

エ

43

22
1

問 地球にやさしいＥ ＣＯカー導入事

54

11

旧 岡部体育館

63

20

2

4

2

19
20

バンを 台程度、導入したいと考えて

14

150

123

23
います。

10

20

21

各常任委員会で行われた平成20年度決算・21年度補
正予算審査の中から主な質疑の内容をお知らせします。

常任委員会の決算・補正予算審査（2）

平成21年９月藤枝市議会定例会議案等審査結果◎全会一致で原案認定・可決・同意・適当と認める○賛成多数で原案認定・可決○

平成20年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について◎

平成20年度岡部町農業集落排水施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について○

平成20年度藤枝市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について◎

平成20年度岡部町水道事業会計決算の認定について◎

平成20年度藤枝市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

◎

平成21年度藤枝市一般会計補正予算（第５号）◎

平成20年度藤枝市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について◎

平成21年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算
（第１号）

◎

平成20年度藤枝市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について◎平成21年度藤枝市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）◎

平成20年度藤枝市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について◎

平成21年度藤枝市老人保健特別会計補正予算（第１号）◎

平成20年度藤枝市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について◎

平成21年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第１号）◎

平成20年度藤枝市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について◎平成21年度藤枝市病院事業会計補正予算（第２号）◎

平成20年度藤枝市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について◎

平成21年度藤枝市水道事業会計補正予算（第１号）○

平成20年度藤枝市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について◎藤枝市国民健康保険条例の一部を改正する条例○

平成20年度藤枝市病院事業会計決算の認定について◎

市道路線の廃止について◎

平成20年度藤枝市水道事業会計決算の認定について◎

市道路線の認定について○

平成20年度岡部町一般会計歳入歳出決算の認定について◎

市有財産の取得について（消防ポンプ自動車CD－１型）○

平成20年度岡部町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について◎公平委員会委員の選任について○

平成20年度岡部町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について◎教育委員会委員の任命について◎

平成20年度岡部町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について◎人権擁護委員候補者の推薦について○

平成20年度岡部町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について◎人権擁護委員候補者の推薦について○

平成20年度岡部町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

○

藤枝市議会議員定数条例の一部を改正する条例 ※◎平成20年度岡部町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について◎

中山間地域等直接支払制度の継続と充実を求める意見書 ※◎平成20年度岡部町汚水処理施設維持管理事業特別会計歳入
歳出決算の認定について

市町で

20

された中山間地域等直接支払制度は県内実施されており、耕作放棄地発生防止、共同活動

可決された
議員発議

を通じた集落機能の強化

発議案第 号「藤枝市議会議員定数条38など多面的機能を維持・発揮させるために役割を果たしている。

例の一部を改正する条例」

厳しい財政状況や、世施されるが、今後も継続

現在の中山間地域等直としての職責を守りなが的な実施が求められ、以論 の 高 ま り を 鑑 み、 考ら、市民の声を議会に十降もこの制度を継続する接支払制度は第２期対策

分反映させる為にぎりぎとともに、高齢化などに慮 し、 効 率 的 な 議 会 運りの選択として５人減員配慮した農地を保全する

21

年度まで実

し、次の一般選挙から議取り組みへの支援など制

として平成

人とする。

営、議会の権能、議会人

39 22

度拡充を強く要望するも

員定数を

号

のです。

発議案第

「中山間地域等直接支払

衆議院議長、参提出先

議院議長、内閣総理大

臣、財務大臣、農林水産大臣

制度の継続と充実を求める意見書」

中山間地域は、県土面積の３分の２を占め、過疎化や高齢化が進み、自然的、経済的などの不利（3）性から担い手の減少、耕作放棄地の増加など、農地の持つ多面的機能が低下し大きな経済的損失を生じることが懸念されている。

こうした背景から創設可決※議員提出による発議で、下記内容で可決されました。

治療費助成と路線バス乗

反対

係では子ども医療費の対取り組んでいる。福祉関

ちづくりのため積極的にの向上と安全・安心のま

産業の振興など市民福祉

め、 福 祉・ 防 災・ 教 育・９月定例会では、賛成多数で認定・可決された議案
すべてについて反対・賛成の討論が行われました。

本会議での討論・要旨の中で特定検診の受診率

状況は非常に厳しい。そど、この事業を取り巻くの増加や医療費の増加な

国民健康保険への加入者

賛成

指摘し、反対する。

はなかった。以上の点をの引き上げはするべきでらから見れば最高限度額

高は８億円余ある。これあり、昨年度末の基金残料の徴収は市町事務と療広域連合であり、保険で構成する後期高齢者医度の運営主体は県下全市賛成

い。廃止するのが正しい

られるような制度ではな

医療制度として受け入れいる仕組みであり、差別に負担増と治療制限を強になりがちな後期高齢者

床数の療養病床を全廃す

議論や検討も無く許可病

問題点は充分な市民的なの点を指摘して反対する。 この改革プランの最大の選択であることから以上る点である。

ランを策定し、この改革

務省が求める病院改革プ

反対

出削減については病院長となどが挙げられる。支

ＰＲ・啓発に着手したこと地域医療を守るための化を達成する計画である。 ただくため、病院の現状プランで第自ら交渉にのぞみ、材料

よる医師確保の取り組み、たこと、市長・病院長にと、病院支援局を設置し市立総合病院は総年度に黒字て経営企画室を設けたこ

市民への理解・支援をい

民要望の強い生活道路と職員削減をしたこと、市

しや学園の民営化に伴う能性調査など幅広く積極

産業振興では工場用地可化・スポーツ振興では駅

健税納入相談など十分なる生活困窮者世帯への保業展開をしている。昨今

会計の保持を目指した事で、市と広域連合の連携

広域連合へ納付するもの

配慮、独立採算制の運営、 つ い て 各 市 町 で 徴 収 し、グラウンドゴルフ場整備、 の景気の急激な悪化によ

南図書館の開館や大井川

保険適用の適正化、収納を充分に図り適正な運営賦課決定された保険料にる。本事業は広域連合でを上回る実績を挙げてい

保険料収納率は全国平均い。市民合意のない療養あったが採用されていなも全廃反対の意見が多く

トで出された市民意見にらず、パブリックコメンの議論や討論はされておが療養病床全廃について

策定委員会が開催されたの決算、歳入にあっては、 体代表など有識者による指針であり、これに沿っ果たすべき責務を示したを守るべく、公立病院のガイドラインは地域医療

た 制 度 を 導 入 し て い る。

待ち時間の削減など優れかかりつけ薬局に送信しも病院内にあるＦＡＸでめた。医薬分業に関して費、委託費など大きく経水路の改修整備にもっと的 な 対 応 を 図 っ て い る。

率の向上など国保財政のプラン策定にあたり自積極的に取り組むべきこ
また、限られた予算の中健全化に、より一層努め

鍼・灸マッサージ

主な取り組みとし

車券交付事業に対し市民
象拡大や妊婦健診の公費が県下トップクラスの水賛成

税非課税世帯という所得負担拡大、安全・安心対と各自治会から出されたで学校の耐震補強や道費削減し、支出抑制に努要望箇所と比較して改修

路・水路の改良等につい治会連合会代表や女性団

着手した数が少ないこと。

た改革プランは当病院の年度

年度病院事業会計決算制限を導入したこと、高策では同報無線親局の更なっており、平成年度一般会計決算

齢者を介護する家庭への準を獲得するなど健全な以上指摘し、反対する。

ることを要望し賛成する。 が行われることを要望し、 病床全廃は正しい選択で方を積極的に行うことはは希望する患者に院内処信頼関係を作り上げるにい信頼関係が必要でこのは病院職員と患者との深病院経営を立て直すにし、医師・看護師確保に守るべく、更なる精進をが一丸となって命の砦をり、市長をはじめ市当局

るため病院職員はもとよ康と生命、地域医療を守以上の点から市民の健の点を指摘して反対する。 全力を尽くすことを強く非常に有益である。以上

進むべき道である。

ても整備促進に取り組ん

賛成

経済情勢をはじめ、

75

はない。

賛成

まった場合や医療給付が
年毎の見

賛成する。

でいる。以上評価し、賛
年度後期高齢者医療特別会計決算市政を取り巻く環境が大

景気の悪化による介護人手当てを廃止した
新、Ｊアラート導入。文

後期高齢者医療制

こと、市立保育園、あか

5

20

成する。

山積する行政需要に対応
年度国民健康保険事業特別会計決算増えた場合も高齢者医療保険料
反対

直しにより保険料が増え

反対

向上策、市有財産の活用、度に伴い、国民健康保険

る過酷な制度であり病気歳の人口比率が高

財政支援措置のある起債税の最高限度額引き上げ

2

は事業の取り組みなど、財による影響額は 万円余
800

後期高齢者医療制源の確保に努めるとともするために市税収納率の20に社会資本の整備をはじ

20

変厳しい状況下において

20

20

（4）

要望し賛成する。

年度岡部町一般会計決算

事前に全戸アンケート調制度により国保に深刻な法である後期高齢者医療

介護保険制度の欠陥、悪老人医療費は県下一安い。 した理由は、藤枝市に引料は県下一高い。しかし反対

き継ぐと面倒をかけるの

料金の水道料金を値上げ

反対点

岡部町一般会計予たのが実情である。決算
り国保会計に減収が生じ住民のためであり値上げ

旧岡部町で一番低あり、これが決算を認定書の内容については合併

年度岡部町後期高齢者医療特別会計決算

保険特別会計は５６００

せずとも独自で運営できされない。引き下げといの確保の上で値上げはやの立場から言えば公平性

望、自治会・町内会から

３．町民から出された要ビス低下させる決算である。

内容になっている。

し更に輝きを増すようなスケールメリットを活かの取崩しや一般会計からあり、国保支払準備基金制度として存続不可能で付水準の引き下げであり、ンターが高齢者を支える

してること、地域包括セ

堅実な介護保険事業運営て藤枝市と連携できるよ

据え、長期的視野に立っ害時に強い事業基盤を見

住民は原則、平等
重ねれば医者にかかるのう町民の願いを要求してむをえない。独立採算制算に反対した理由はできない問題点である。
る国保税の不足分が増税

反対

万円程余った。当然、余岡部町の介護保険

年度岡部町簡易水道事業特別会計決算

割強の人が合影響を与え、負担者に重何か矛盾を感じる。こので合併前に揃え一律にし年度岡部町介護保険
特別会計決算併はやむなしとの意見でくのしかかるような決算ようになった理由は保険ようということで、合併反対ある。また数箇所でタウ
は 容 認 で き な い。 ま た、料を高く設定したからでによらない自立の町こそを前提に旧岡部町としての 原 因 に も な っ て い る。

険制度としては成り立た

査をし、ンミーティングを開催し後期高齢者医療制度によ

年度決算で介護１．自立して小さくても身の丈にあった予算執行以上の点からこの決算は賛成ることから反対とする。

旧岡部町がもっている文は当然で仕方が無い。一も引き下げないこの運営の原則が保たれ、維持管ある。

輝く町を作るべきとしてで、多岐にわたる住民の剰金があるので保険料を算・決算である。

方、保険制度は相互扶助に反対する。

理や安定供給など経営努

以上のように合併を控の支援、激変緩和措置を

後期高齢者医療制あることから反対する。
賛成

事業計画されていの要望が置き去りにされ

えての所要の予算が適正

講じつつぎりぎりの選択

年度は高齢者医療制度をはじめ、大の制度であり、医療費を賛成

力をしている。今後は安４．町民にしわ寄せを強に執行され効率的に運営

平成

化・伝統にも配慮し手当

きな医療制度改正が行わ

支払い続ければ歯止めのた介護給付に対し執行率

いながら、ムダ遣いが依されたものと評価し賛成である。

うに期待して賛成する。

域ネットワークを構築す

総合相談窓口として、地に伴う打ち切り決算であ

市町村、財政運営は広域る中心機関として機能す

度の運営は保険料徴収はるが当然適正な執行に努連合が行っている。そうるようにしたこと、介護

反対

する。

めており、打ち切り後のいう中、岡部町でもこの給付費の適正化、介護家

制民主主義を危うくする

５．行政改革のやり方が逆立ちしていること。改予算は藤枝市に引き継が制度にのっとり、遺漏な族負担減支援事業など介だけでなく市民の利益にを押し付ける行革が進ん然として住民に痛みだけでなければならない。依町民の幸せのためのもの

は最も低い町で、国保税

老人医療費・一般医療費

反対

成する。

定数削減は、議会

議員定数削減について

年度岡部町国民健康保険事業特別会計決算

れ、事務の執行も滞りなく対応し、決算に瑕疵は護制度の持続発展に取り反するものであり反対す番

も県下で低い方から革とは町民の利益のため、岡部町は県下でもなく適正に藤枝市に引き組んだこと、以上の点かる。
た後期高齢者支援金分やし継いでいることから賛成

ら賛成する。

でおり決算の認定には以
旧岡部町において

3

か

くされていることから賛

する。

20

目であったが、新設され

賛成

97

たこと。

然として温存された決算20をした。この決算は合併賛成

２． 住民負担は重く、サー改 正 に 的 確 に 対 応 し た。

藤枝市の財産になった時、 れ、岡部町も様々な制度て す べ き 所 は 手 当 て し、また、国保税率の改正も無い保険料の引上げか給心・安定した水の供給、災20％で旧岡部町執行部のこの制度は医療保一貫して反対してきた藤

引き下げればよいが是正

20ものである。人は年齢を20

要望に応えた決算である。 容認できない為反対する。 ない根本的な欠陥のある

20

枝市への編入に向かう予反対

絶対的反対は数人であっ75

上の点から反対する。

（5）

20

市民クラブ

好男 議員

答 この事業を進めるにし、どう取り組むか伺う。

新清掃工場候補地の進捗について用し、窓口相談員、就労・ネット支援補助金を活る。

補完的な施設と考えてい所に出せない人のための

問 リサイクル・ステー

支援員、危機管理アドバ

治会、岡部第４自治会のり、また、地元対策委員へも増えている。生活保して資源化し、燃やさなションで集めても、その

答 リサイクル・ステー

きではないか。

に来るように考え直すべ

ションに業者が直接取りので、リサイクル・ステー

イザーを配置し、県内でをいただきながら、話しは、地元の幅広い、各層

合いをしながら、ご理解の皆様にご意見、ご提言て伺う。
を得ていかなければならセーフティ・ネットについてションを補完と捉えてい答 昨年暮れの説明会以ない。そのために、まず問 ３日間何も食べていは 先 進 と 思 っ て い る が、降、仮宿町内会役員の皆は現地測量を実施させてないホームレスをはじめ、も提案したが、チップに

問 木屑・剪定枝は我々るようではごみ減量を飛様に対して、まず、現地いただき、具体的な計画

失業やくらしに困ってい

相 談 も 多 く な っ て お り、

測量の実施と基本計画案
案を地元の皆様に提示さる人の相談が私のところ

躍的に進めることは出来を基に説明をさせていた
せていただけるよう、役万全の体制をとっていき

補正予算と来年度の予算編成について
だくようお願いをしてき員の皆様と協議をしておない。それだからダメな

問 ９月補正予算の編成
た。 そ の 間、 広 幡 第 １、たい。

方針について伺う。
第２自治会、葉梨第３自示や事業名の列挙ではな

ル ー ト で 処 理 す る の で、後は志太広域事務組合の

み減量は仕組みづくりが同じになる。

い仕組みをつくった。ごるか。

大切で、リサイクル・ス

護の状況はどうなっていいをしている。

答 相談者は昨年より倍道路整備計画について

テーションをもっと各地

況から整備実現の可能性

道路の必要性や現地の状がある。現在、都市計画がない状況が続いている。 以上着手していない路線

答 都市計画道路の中にの整備方針を伺う。
年

これでは家のない人も救トが不十分ということだ。

とは、セーフティ・ネッの窓口へ行って感じるこ

困っている人と一緒に市た り、 食 べ る も の に も問 住むところがなかっに増加している。

ションは、指定日に集積

答 リサイクル・ステー

要ではないか。

みを減らす取り組みが必目を増やして、燃やすごはないか。議会に送付すしないのは、条例違反でも、議会に送付前は公開

問 市民が開示請求してをすすめていく。

に基づいて、真摯に公開

答 藤枝市情報公開条例のようなものか。

問 今後の都市計画道路

情報公開について増している。生活保護受会の設置についてもお願

しかし、住民の皆様にはにつくり、資源化する品

皆様に豊田市の渡刈ク策で予算を編成したのか、 リーンセンターへの視察
市民の皆様に分かりやす
様々な意見があり、役員

具体的な事業内容は何か、 を 実 施 し て い た だ い た。
く説明をしていくこととを十分に検証し、見直し

えないし、生活保護も水る前でも公文書ではない

問 市長の基本姿勢はど弱者まで、全ての市民のを行っている。この結果

際作戦もあってなかなかか。

の皆様はそれらをどう取感できる社会の実現の他、 問 今後、候補地︵仮宿

皆様が、安全・安心を実地区︶の地元の皆様に対

年度からの第５受けられるまでにいかな

答 情報公開条例の趣旨に」という視点で行政用が１回聞いて分かるようて事業名を「市民の誰も地域の基盤整備、自然環

れており、具体的な進展

今回は子供から高齢者、 りまとめていくか苦慮さ

境等、様々な柱立てを行

次総合計画や都市計画マい。窓口体制も人手不足

語などの難解な事業名は

を平成

23

は、都市計画決定後

い予算編成をした。併せスタープランの見直しとではないか。

変更をした。

に則って処理をしている。

答 厚労省のセーフティ

297の 整 合 性 を 図 り な が ら、

215
順次整備を進めていく。

した。

給者も 世帯 人で大幅

く、どのような目的・施リサイクル・
ステーションの充実で、ごみ減量をから、単なる補正額の提明会以降の取組みについ

信生 議員
大石

問 昨年の暮れの地元説
日本共産党

答 今回の９月補正予算

岡村20
高柳清掃工場

般 質 問
一

（6）

明 議員
水野

求めるとともに、県及び設の安全性の確保を強くするよう、中部電力に施なっている。今後も、地中電と連携し、積極的な件と震対策を推進するため補に対する補助が助制度のＰＲに努める。
広報を行ってまいりたい。

への﹁家具転倒防止対策﹂の進捗状況を伺う。

サービス事業所等に、合者福祉サービスの通所型

しているが、この名称にについて前向きな発言をいない運動推進の経緯をついて伺う。

問 集団生活が行なわれ踏まえる中で、親しみが答 これまでの、もったている学校・保育現場にあり、分かりやすい名称

わせて２万枚余のマスク

おける予防対策や感染者にしたいと考えている。

を配布した。

が発生した際の対応につ

グはいつ頃を予定してい問 チェック体制につい答 学校や保育施設・家るか。

問 宣言をするタイミン

新型インフルエンザ
本格流行と本市の取り組みについて

庭での、うがい、手洗いいて伺う。

答 市道のチェック体制

問 流行が当初の想定よ

年から本㈱藤枝支店との覚書に基

市民や町内会、郵便事業

ロ ー ル を 実 施 し、 ま た、で月５回道路・河川パト

答 厚生労働省の方針や共有体制について伺う。

係先などとの連携・情報

フルエンザだが、県や関り早く始まった新型イン設の責任者が関係先と協鎖の基準となるが、各施席となった場合が学級閉

１割以上が感染による欠徹底している。クラスのの励行については指導をあり、本年年１月に立ち上げる事も期計画策定の委員会を来本計画の画期間とする市の環境基

答 平成 年度までを計

月の「地球

年度からの次づく情報提供をいただい県内の感染動向について

温暖化防止月間」の中でての市長の考えを伺う。

問 原発の安全性につい年度末までに詳細な橋に向け、本年度から平成

寿命化修繕計画」の策定

答 「対策マニュアル」

についてはどうか伺う。

問 市立総合病院の体制ている。

てどう考えているか。

と連動させた活動につい民の認知度は低い。宣言

市宣言をしているが、市議の上で措置を講じる。

があれば放送するように

答 浜岡原発においては、 梁点検を実施する。

を作成しており、発生状

答 活動が継続するためは、県危機管理局や中部

シ ス テ ム を 組 ん で あ り、

問 緊急に修理・補修を況や国・県からの指示にには「楽しみ」も必要で橋梁については、平成宣言したいと考えている。

今回の地震では、震源が想定されているマグニ

必要とする箇所はあるか合わせ、瞬時に対応可能

保健所から随時情報を得

近く、揺れの到達まで３

チュード８の東海地震は伺う。

あり、全市民が取り組む

年度の「藤枝市橋梁長

ている。

て伺う。

あるが、平成は５地区に区分し、職員る世帯が約１万５千世帯
年８月までに 世帯を実

一 日 か ら「 Ｊ ア ラ ー ト 」の 運 用 を 開 始 し て お り、
震度５弱以上の地震発生が予想された場合に、自動で同報無線により緊急地震速報が放送される。
本市では、揺れを感じ

秒から４秒であったため

もとより、これを上まわとなる様、対策本部が起問 既に本市は４つの都発信がされなかった。

答 緊急に補修を必要とるまで十秒の時間の猶予

22

12

る の地震に対しても十712 17

問 ブロック塀の撤去と付けて安心！転倒防止

問 ﹁Ｊアラート﹂の発信について伺う。

答 市内には、対象とな

道路・橋梁の維持管理と補修について

問 高齢者や障害者世帯

110

施している。

東海大地震への備えについて藤友会

答 本市では、本年一月

大石

23

する箇所は随時補修を問 高齢者の多い介護福

動している。

（仮称）
もったいない運動推進都市宣言についてと銘打った事業などを実
392

の障害

の高齢者が通うない運動推進都市宣言﹂会 で﹁︵ 仮 称 ︶ も っ た い
通所介護施設とリ ー 顕 彰 事 業（ 仮 称 ）」契機として「エコファミ

分な耐震性能があり、原行っており、本年４月か祉施設への対策を伺う。

生垣への変更に対する補子炉も大きな地震を感知

ら８月末までに 箇所の助制度の利用状況につい

62

11

て伺う。

すると自動的に停止する

施したいと考えている。
市民の皆様の不安を払拭れていると認識している。

補修を行った。

年度から本年８月

件、生垣の設置

５月に

問 市長は昨年の 月議23

答 感染防止対策として

8.5など、万全な体制が執ら

答
19末までに、変更に対する

13

問
補助が

（7）

保幸 議員
公明党

24

48

質
一 般

策事業」など商店街の個

創 造 事 業 」「 空 き 店 舗 対設置など「にぎわい景観

窓口は。
性作りを支援している。

問 市民への周知と相談
報やホームページを活用ての﹁まちの駅﹂構想は。

問 商店街活性化に向け

答 市民への周知は、広し、 月には市内の各公
回の平島地区の自主運行バス

出 と な っ た 上 青 島 地 区、

答 先ず、路線バスが退いたいがどうか。

ンドバスを走らせてもらのバス空白地域にもデマ

問 広 幡・ 高 柳 地 区 な どる。蓮華寺池公園入口のいて緩和措置を考えてい継ぎによる運賃増加につで、協議している。乗り院に乗り入れできる方向

答 中部国道線を市立病にしてほしいがどうか。

しずてつジャストライン

いで運行改善ができない

ぎについて、乗り換えな

大久保上滝沢線の乗り継

答 市立病院への公共交

分けていくことはどうか。

小型バスを各地域に振り答 本年度、藤枝商工会

バス停は上屋の設置をすの路線バス廃止の届出は住民説明会を計画していの実証運行を行い、そのる。

度、藤枝らしい「まちのあるか。

議所の「高齢社会に対応

結果を踏まえ検討する。

駅」設置に向けて取り組く。経済弱者への負担軽

市民が支える「市営・自主運行バス」
について

実施センター」が主体とむ計画です。又、今年度した商店街の調査・研究なりＮＨＫの放送受信料

問 平成 年４月からの 問 藤枝駅ゆらく線から 問 市立病院行き直通の対策を伺う。
が全額免除の世帯などに減については、総務省の

敏江 議員
山田

となりデジタル中継局の本市の地上デジタル放送の現状と課題について

日本共産党

答 現在、総務省が中心

小委員会」において来年

民館において延べ10「地デジチューナー支援萩原

問 デジタル化の現状と

52

麻夫 議員
藤風会

22

談体制をより充実し、地認知度向上対策、受信相

アナログ放送終了時期のる 共 聴 施 設 の 改 修 支 援、整備と難視聴地区におけり、「デジサポ静岡」とは情報政策課が窓口となされている。市への相談の無償給付の支援が予定

対し簡易なチューナー等負担軽減の観点から

商の影響と維持管理経費の備計画」は地球温暖化へ「商店街のＬＥＤ照明整とになるが、申し出はな

策協議会」に申し出るこ「静岡県生活交通確保対

答 今年４月 日までに答 小中学校の下校時間いつになるか。

口のバス停の改良工事はか。また、温泉ゆらく入

問 市の責任でバス運営とも連携し検討していく。

う全体の中で病院支援局

通アクセスを確保するよ
15

クセス向上を図る為、商年度から岡部地区とのア域説明会を実施していく。 の連絡調整や受信相談等、 商店街への公共交通も来運行について、地域住民

沢線の一部デマンドバス

駅ゆらく線と大久保上滝

問 自主運行バスの藤枝

バス路線の退出はない。

店街で実施する予定です。 いので、来年度の新たな問内に完成する。

良工事については、年度後、検討する。バス停改

で解かりにくいので、今に合わせた複雑なダイヤ

答 現在、瀬戸谷と岡部

えるが、どうか。

していくことが必要と考ることや、もっとＰＲを対策協議会を各地域に作と公共施設のデジタル化

じる。

けての現状と対策を伺う。

は。

悪質商法などの相談に応店街と高田・村良を経由

問 難視聴地域への対策

し岡部支所を結ぶ藤枝岡の評価はいかがか。

の共聴施設改修には、国

答 市では「やる気」のバスで乗り心地良く、運答 ゆらく線は小型低床線に再編され、駅方面や

手市立病院線は城南平島

再編、藤枝駅平島線と大立病院線は藤枝岡部線に伺っていく。

の 協 力 を 得 て、 意 見 を会がある。今後、自治会点があり、住民のご意見し、ダイヤが解りづらい

げしたことも好評。しか園入口で中部国道線に乗

岡部支所前と蓮華寺池公

市立病院には、それぞれり換えなしで行けるようり換えるため、料金が増をしていく。

を可能な限り取り入れて

400

えて、時間もかかる。乗720

利用しやすいバスに努力

賃を円から 円に値下22

北部の２地区に対策委員

旧東海道商店街の活性化に向けての対策

部線を検討調整してる。

の補助やＮＨＫの支援をある商店街に今後も重点

年４月から藤岡市

答 特 に 瀬 戸 谷、 葉 梨、

問 商店街の活性化に向

10
まちの駅

朝比奈地区の難視聴地域

受け環境整備を進めていソフト事業としては「い的 な 支 援 を 行 う と 共 に、月末

く。公共施設への対応に年

きいき活動コンペ事業」

ついては平成までに本市が管理する各など年間を通じ

10でも、イルミネーション

事業の施設の受信機器において応を進める。

支援を行い、ハード事業

12も計画的にデジタル化対

22

般 質 問
一

（8）

答 子育て支援センター

栽培作物を転換する契機

方、本年３月策定の「駅換を図るためである。一交流のための施設への転て伺う。

各種団体の拠点集約やも期待できる。

マスタープランに位置づ

前地区市街地総合再生基培によるミシマサイコの

答 国の制度は「耕作放答 新たに市街化区域との保育士は公民館等で相けられ、さらに土地区画本計画」において、文化計画の課題を伺う。

栽培技術と流通の可能性

棄地再生利用緊急対策事「市民交流センター」「多ついて伺う。

問 農業法人化の推進に

整理事業等による都市基センターを含む街区を再

答 子を持つ親の労働意について伺う。

業」があり、県は国の補する場合には、県の都市

談や遊び方の指導をしている。ボランティアの育盤の整備が確実で、農業開発による都市機能の向欲は増している為、保育

答 セリ科に属する薬用助に上積みする支援制度目的ロビー」「小ホール」

調整が図れる見込みのあ

上が必要な重点事業地区

サービスや放課後児童ク

農産物でその根が漢方薬を予定している。市は事等 を 設 置 し、 市 民 活 動・る区域が対象となる。現とし、中長期的な事業化の原料として使用。㈱ツ業経過を見て研究する。

計画区域マスタープラン、

時点では、住居系、商業をめざしている。㈱まちラブなどに待機児童が出

ムラに働きかけ、具体化

問 農商工連携の進め方

市の総合計画や都市計画

問 本市の市街化区域の系の市街化区域の拡大はづくり藤枝などと、このている事が課題。後期計年単位の通成や講師派遣については、 答 栽培契約は㈱ツムラ

土地利用について、住居た富士山静岡空港や東名ぞれの状況について伺う。 難しい状況だが、開港し系、商業系、工業系それ

新スマートインターの開街区の将来的なあり方に画で取り組んでいく。

してきた。

について伺う。

地域に根ざした
子育て支援について

魅力ある農業の可能性についてる団体は、相談窓口で手法や手続きを指導する。

問 次世代育成支援行動 問 ㈱ツムラとの契約栽 問 補助金の利用につい活発な商業的利用がされ

車 場 な ど の 利 用 が 多 く、業系地域は一般住宅や駐しての文化センター街区

中心市街地活性化事業と補強及び一部改装工事と問 文化センターの耐震

答 現在、保育ママ 人、 産者側の契約栽培方式でて伺う。

問 保育ママ事業についない為、ＰＲに努める。

は 実 験 圃 場 で 取 り 組 む。

図れる有望な作物。先ずに恵まれた適地で促進を性は無く、水はけと日照業の開拓に取組む。

考に新たな農商工連携事して行い、この事業を参は約 ％、面積で約と生産者組織で行う。又

答 各用途別の集計は無設等があり、今後志太広ついての「文化センター

問 子育てサロンの現状年栽培で、栽培過程や収団体との間で定期的に情いが、市街化区域内にお域 都 市 計 画 区 域 の 中 で、地区まちづくり研究会」について伺う。

答 来年度モデル事業と農業生産法人化を希望す

ける農地等としての利用
市街化区域の拡大についを立ち上げ、研究を開始

穫時における大きな特殊

報交換をしている。

である。住居系地域は農て、県や焼津市と協議を

答 市内６カ所で月 回ていない。工業系地域はの再開発との関連につい開催し、人数は親子で大企業が誘致できるまと

て伺う。

人。岡部地

安定生産体制を確保でき

答 お茶や作物等の基幹

培方法の検討を伺う。

る様に調整を進めている。
の増員に努める。

作物と労力を要する時期

区は保育ママも要望も無問 保育士派遣、ボランの重なりが殆ど見られず、

問 従来の経営形態や栽
ティア育成、講師派遣ない。市全体では保育ママ

委託児童数人。参加者が一定しまった土地は少ない。

答 施設の安全と駅北地～

問 本市の都市としての

区のにぎわい再生を早期

空き地が残っている。商発展のため、市街化調整に図るため、今年度、耐どの現状について伺う。

ミシマサイコの栽培風景

流通面では、ツムラと生区域の見直し、特に駅南震補強工事と、内部改修

1

本市の土地利用について地として利用されている

した。

杉山
35
12

60

発された団地においても

藤和会

1

工事を着手した。これは、文化センター

地域の市街化区域の拡大

26

文化センター街区の再開発についてしていきたいと考える。

猛志 議員

所が多く見られ、宅地開増田猪佐男 議員について方針を伺う。

（9）

藤和会

問

300
ha

質

22

一 般

トの分析に取り組んでい出された事業総点検シー「創設の判断及び交付基「団体の自立化の促進」

ら持続性を持って地域振産業との連携を図りなが

問 雇用促進や定住化の答 その通りです。

し合うまち」「誇りと元暮せるまち」「皆で協力

まち」「誰もが安心して

答 「子どもたちが輝く

問 予算編成の方針は。

答 「藤枝市行政経営ガ算枠の設定について。

問 各部長へのフリー予を公表していく。

当初予算提案時期に内容向性を示し、来年２月の事業や組織の見直しの方

月に的な事業内容、組織の提４つのＫを中心に、具体答 指示した戦略方針ののヒアリングについて。

とのパイプなどあらゆるしている職員をはじめ県視し、東京事務所に派遣

答 国の動向を充分に注

問 政権交代への対応。

の判断をしたい。

を図り、継続するか否か

業は３年を期限に見直し

事業は５年、政策補助事を明示し、団体運営補助はないが、必ず補助期間

提に見直すということでめている。廃止だけを前

民農園やモデル体験コー

な施策と考えている。市

地域活性化における重要担ってもらうため中山間域コミュニティの一翼を

答 デュアルライフは地のか伺う。

をどのように進めていく

問 デュアルライフ事業

中山間地域が抱える問題と地区計画について

地域の市街化を促進しな

答 地区計画区域の周辺画に該当するか伺う。

市街化調整区域の地区計なされているところなど

問 中山間地域の整序がいては制度化され全国的る「認定こども園」につ答 両方の機能を持たせどうか伺う。

能を持たせて頂く方法は

問 幼稚園に保育園の機園開設を進めている。

受皿として中山間地があ

気のあるまち」の４つのイドライン」で、平成

手段を通じ、情報を収集スの設定、空家情報の収いこと、農地転用の許可に幼稚園に保育園の機能

るならどういう手順を踏

基本方針の下に、「健康」
年度までに一定の範囲でし、 慎 重 な 予 算 編 成 を

集作業を進めており年度以上でされない農用地を含んで興を図る仕組みづくりを「教育」「環境」「危機管理」
部ごとに予算編成を行う

行っていく。

内を目途に仕組みを整理いないこと、５

再構築する必要がある。

の４つのＫに重点的に取仕組みを作ることにしてしている。

準 の 明 確 化 」「 全 体 の 総り組む。全事業の総点検
おり、その最初の試みの問 中山間地域の少子高括」により、総点検を進による見直しや整理統合

ひとつとして部長政策費を持たせているケースがる。

による財源確保と藤枝型を来年度以降、順次導入

開発行為の技術的基準を問 各部長の政策・施策

ＮＰＭによる戦略的予算齢化の推進で地域のコ多い。整備やスペースの答 整った地区計画があればそれに基づいて調整する。

答 各課において、本年施結果について。

問 全事業の総点検の実

したい。

の明確化」
「 成 果・ 効 果

項目の見直し方針「目的会の意見書に基づき、８答 補助金制度検討委員と具体的取り組みは。

活力低下に連なる様々な一次産業の衰退など市の有している。人口減少や活に役立つ公益的機能を

答 中山間地域は市民生

どのように考えるか伺う。

くなってきている現状をうがどうか伺う。

意味も含めて進めたと思や人口減少を防ぐという当たって北部の雇用促進

問 宮原での企業立地に図る中で検討していく。

と協議調整し合意形成をがあった場合は関係機関

障害児と診断されている４人。その他診断書等で答 ４月１日現在４園で受け入れについて伺う。

問 保育園での障害児のる幼稚園と協議し進める。

問題はあるが可能性のあ

人定員の保育度予算化された事業毎にの 分 析、 検 証 」「市民へ

課題に直面しており、各

間による

実施し、
継続・縮小・拡大・の説明責任」「公平性の児童を２人預かっている。

確保」「既得権化の解消」

瀬戸谷温泉「ゆらく」

廃止・完了・統合等に分向島類を行ったところで、提新年度予算編成について

子育て支援について

問 保育園の待機児童の現状はどうか伺う。

答 ７月現在で 人。

23

年度４月に大洲地区に民

22

10

館

んで受皿となるか。

を盛り込むと共に、市民していきたい。

満たしていること。相談

60

ha

23

案がされた。本年

が「やさしさ」や「明るミュニティが維持できな

春江 議員

問 補助金に関する方針

市民クラブ

さ」を実感できる予算と

正義 議員
藤和会

般 質 問
一

（10）

年度も市債残高を減ら４千万円余見込まれてお

旧岡部町分を含め、８億きたい。

準備を怠りなく整えてゆて情報を収集し、事前の防災対策についてり」などに参加して有益る。

検の機会に、見直しを図社会福祉会館の建設はど

問 両計画に入っているなものであることに気づくことで認知度が高まる

ないので、将来の世代へ

まだ満足できる状況では善の傾向にあるが、まだ財政指標については、改答 本市の公債費に係るをどう評価するか。

ちづくり交付金」、道路

力基盤創造交付金」
や「まる も の と し て、
「地域活

答 影響として考えられ度事業の取り組みは？

問 政権交代による次年きを進めている。

難行動に関する情報が記達の経路、避難場所や避勧告・指示などの情報伝

答 注意報や警報、避難しているか？

民への啓発はどのように市は、水防も重要で、市

問 急流河川を有する本ための具体的な事業を定地域福祉推進を支援するを示し、社協の計画では

民、事業者、行政の指針

福祉推進の方向性と、住答 市の計画では、地域両計画を説明すると？

動計画﹂を策定している。

の団体︶が﹁地域福祉活補助を受けている。全世

り、市から８千万円余の福祉推進という仕事があ以外に最重要である地域託事業をしている。これ

理者になったり、市の受者と競合したり、指定管の郷などの介護保険事業

問 社 協 は 開 寿 園、 亀 寿

行われているか？

いての研修はどのように

問 教員の福祉教育につで実践している。

習等を市内の全小中学校の交流、ボランティア学

訪問、高齢者や障害者とて、市内の福祉施設等の間尊重の精神を基盤としと考える。

月に、社協の事務うか？

答局を岡部町の「きすみれ」に移転する。そこを有効に活用してもらう。

問 小中学校での福祉教

育はどのように行っていの過度の負担を残さない

整 備 事 業 で は、「揮発油載された洪水ハザード

めている。

るか？

ように、着実に市債残高

税の暫定税率の廃止」に

問 社協の地域福祉事業て、一般市民の認知度がや地区社協の活動につい２千万円位になる︵Ｈ

配分金を合わせると１億帯からの会費、共同募金のための「ステップアッ

答 社協で計画する先生しており、福祉講座等でワーク」の発行を６回に報 誌「 ふ れ あ い ネ ッ ト

答 社協のＰＲには、広のようにされているか？

検を行うので、この総点

果の分析・検証等の総点

いても、目的、成果・効進めており、補助金につ

答 現在藤枝型ＮＰＭを直しはあるか？

年 度 ︶。 市 の 補 助 金 の 見

選ぶ教員がその中で社会福祉体験を修が義務づけられており、では４日間の社会体験研研修、また教職年研修

いての福祉に関する校内周知を図っている。地区

プ講座」参加、講師を招低い。改善への努力はどない存在であるという人

答 どの子もかけがえのの縮減に向けて取り組ん

マップの配布を行ってい

当初予定していた事業の新規発行の市債の上限を、原則としてその年度進捗に多大な影響がでる

低金利の市債に借り換え、 実施の内容が示されていハザードマップ

でいく。

の公債費の元金償還金以ものと思う。
また、来年度から実施

下に抑え、縮減する。
年度の公的資金繰ないため、対応が難しい。

社協の方は「ふれあい祭

割位いる。

10

問

新政権発足後、具体的なされる「子ども手当」も利子の総額を軽らす手

内容が示されると思うの

上償還︵高利率の市債を法︶をどう評価するか。

で、あらゆる手段を講じ

21

業規模の縮小が予想され、 る。

伴う財源不足により、事地区懇話会グループワーク

り、貴重な一般財源として有効に活用できるものと評価している。

問 ８月 日の地震によ

また、本年度は、財政る家具転倒被害への今後「地域福祉活動計画」と関連づけて「地域福祉計画」について融資資金の５％以上６％おり、今後も希望が多い

問 市が﹁地域福祉計画﹂の対策は？

場合は、補正予算対応し未満と、簡保資金の５％億円余を、来年３月の繰

答 申し込みも増加して

富子 議員
志村

てでも実施していきたい。 を社会福祉協議会︵民間

以上７％未満が対象と会派に属さない議員

上償還に向けて事務手続

問 厳しい財政状況の中、 なっており、市全体で年度決算の総括と次年度の取り組み

植田

すことができたが、これ

10

裕明 議員
藤友会

問

度利子軽減額が藤枝市と

4

20

質

答 効果額として、後年

（11）

11

14

20
20

一 般

遠藤

問 エコ住宅や太陽光発電など相談コーナーは。
に対応できるよう努める。

答 職員研修を行い適切ることから研究する。

新ゴミ処理場の建設について伺う

問 森林と企業との 排 問 用地選定後の感触は。

太陽光発電

問 医師にとって魅力ある街の条件は。
定住化出来る様、自然を答 医師が家族ぐるみで活かした住環境整備が重要と考える。

問 研修医の育成は。
答 総合医・家庭医育成

小柳津治男 議員

環境は依然として厳しいながら、病院を取り巻くめていく。

る取り組みを優先して進た め、 今 後 も 引 き 続 き、

地域医療の確保を図るとともに、市立病院の経営再建に取り組んでいく。

問 ﹁ 開 か れ た 市 政 ﹂ は、この１年でどこまで進ん

問 諸手当や労働環境問を開催する予定。

検討や臨床研修、講演等を当院に招へいし症例の及び公営企業会計を合わ

答 一般会計、特別会計

いるか伺う。

どのように自己評価して

問 決 算 結 果 に つ い て、

開催し、市の取り組みをと語る会を市内各地区で「生き生きトーク」市長

改革に努めてきた。また、供を行うよう職員の意識

答 市民の目線で情報提問 退職職員の再雇用等

市職員の再任用による有効活用についてでいるか伺う。

題点の解決・改善は。

せると総額 億円を越すによる有効活用について

年度決算及び
市政刷新について藤友会

率直に語る機会も設けてシステムは外国人指導医

20にて計画策定をする。

答 政府の新 削減目標

問 市民との協働は。

用の可能性を研究する必らの実施であり、今後活

答 林野庁は本年４月か出権売買を伺う。

が進み周辺の土地利用をンジやロングランプ整備

答 新東名インターチェによる地元への説明は。

問 専門の建設コンサル

たものと認識している。

組みに理解を深めて頂い

環境負荷の低減への取り

答 最新施設の安全性や前配付や会議時間を１時

ニュアルに沿い資料の事

答 医師の会議改善マ

問 会議革命について。

た。

し、労働環境整備を行っ

ヒーショップなどを設置

売店のコンビニ化やコーの充実について伺う。

問 市立病院の医療体制価している。

順調に運営してきたと評う 想 い の 実 現 に 向 け て、枝を元気にしたい」とい

公共基盤整備により、「藤の整備や公園の新設、岡付金事業」による道路網

における「まちづくり交

跡 の 整 備 」、 三 輪・ 内 谷

答 岡部宿「内野本陣史

り方について伺う。

問 岡部支所の今後のあ市政に努めていく。

暮らしの安定や産業振興、 きた。今後も、開かれた待遇改善を図る予定。又、 決算額であるが、市民の答 宿日直手当の改善や答 医師並びに看護師の臨時職員として再雇用をに大いに有益であるので、果的に運営していくため

もらうことは、市政を効して、各職場で発揮してど持てる能力を即戦力と技能、知識や行政経験な

答 在職中に培った人脈、には医大の設置は県と一が、地域医療を守るため

答 知事の公約でもある

問 医大誘致について。

を図っている。

化を図り医師の負担軽減に開催している。しかし

フォーラム」等を積極的

院支援局を中心に「市民民の理解を図るため、病いしている。さらに、市び、医師の派遣等をお願ので、関係機関に足を運確保が喫緊の課題である

康増進と生活が豊かになの愛着と誇りが持て、健拡幅などにより、地域へする農業の振興と県道の玉露やかぶせ茶を代表と地 区 の 中 山 間 地 域 で は、

体 育 館 の 建 設 」、 朝 比 奈

部地区中心部では「岡部していく。

るためにも、活用を検討

な行政サービスを提供す化、多様化に対して十分しつつ、行政需要の高度

配置の適正管理にも配慮している。今後は、人員伺う。

問 中小企業への 削減

検討し、地元の意見を十間以内とし、会議の効率

問 公 的 病 院 と の 連 携・体となって取り組むべき投資に支援策を研究する。 案を示す予定である。

再編ネットワーク化は。

と認識している。

答 公用車 台とゴミ収

ど今後のエコ対策を伺う。

問 公共施設や公用車なしたネットワーク化が適

問 バイオ燃料の推進は。 答 ４病院が強みを生か

集車１台を切り替える。

当と考える。

病院経営について

オ燃料は竹林対策に繋が答 竹を原料にしたバイ

CO2

要がある。

設備改善支援策を伺う。

分伺いながら本市の計画

CO2

岡部支所

孝 議員
藤和会

削減目標 ％を達成するについてCO2

答 省エネ改修への設備

840

25

CO2

10

般 質 問
一

（12）

潔 議員

業医等で受診していただ
補助金は本年度より万万円とした。

部保健所の指示があった
用の促進を図りたい。

現段階ではこの制度の利円増額し、時は指定された病室に受問 地震保険の加入が再き、重症の患者さんは中け入れを行う。

新型インフルエンザ
対策について用、消毒である。市民のい、うがい、マスクの着答 有効な予防は、手洗について。

の転倒防止を重点施策と優先に、耐震補強と家具

答 市民の安心安全を最填する制度はどうか。

地震保険の一部を市が補復旧への大きな糧となる。

問 市内のインフルエン
活動する施設や学校、公問 感染予防対策の現状

ザの発症状況は。

平成年度
予算編成に向けてた部課には予算を優先的すると共に、成果をあげル化により周波数が メ

問 国の計画で、デジタ

消防救急無線等のデジタル化計画

すべての事業を総点検に配分するなどを含めて、討中である。

現在、来年度に向けて検トはどうか。

ようだが、変更のメリッ

ガヘルツ帯に変更される

答 音声だけでなく、現

問 市職員数の現行の定数と実数の更なる減を求

答 適正な定員管理を進

問 デメリットはどうか。

データー伝送などがある。

め、その取り組みを問う。 場 等 の 動 体 情 報 な ど のめてきており、引き続き

答 中継局設置の必要性

問 まず、借金抑制への取り組みを問う。

取り組んでいく。

ため消費電力の増、バッがあり、通信機能が多いに係る財政指標は満足で答 本市の公債費（借金）

市税等の滞納者に対するグレーゾーン対処

して推進している。

きる状況ではなく、着実成率についてどう判断しテリー消耗が著しいことを徹底していく。

問 多重債務者のグレー

名に借金残高の縮減に取りに９月 日現在で、ているか。

の感染が確認されている。 問 市内の病診協力体制などが考えられる。

組んでいく。

ゾ ー ン 金 利 の﹁ 過 払 金 ﹂答 防災訓練の参加率は

問 デジタル化の費用負について。

問 インフルエンザに対100％、小中学校のを取り戻して税の未納金目標のを算出ができない。

担の予測はどうか。

問 収入増の施策を伺う。

答 日頃の病診連携で新棟瓦の落下した家屋する総合病院の体制につ77％、にあてる対処法は、市が耐震率は本年度で答 市税には課税の正確

型インフルエンザの協力

滞納者の生活再建を考え、 答 中継局の必要数、接このグレーゾーン金利な把握に努め、収納率向に対しての取り組みをさ

続無線機の価格などが不いて。

・３％である。

来年度は滞納分の収納かつ、滞納自体を減らす

地域防災指導員の充足率して受診できる医療環境に組織を一元化して対処

上には硬軟併せての取り体制を構築している。そか か わ ら ず、 通 常 診 療・を形成し万全に対応してれているか。

る。

する。企業誘致等にも積事業の効果と効率に努力

問 滞納者の相談によっ

答 昨年度から司法書士した部課には、それに応ては福祉部内と一体的に極的に取り組んでいく。

え、逆の部課にはきびし行っているか。

会と連携して実施していい対応方を提案する。

に対応している。

談への案内など、総合的

答 市民相談室の法律相に重要である。

事を実施することは非常

答 各部課が効率的に仕問 予算執行上で節約や明で、具体的な費用負担

答 市立総合病院はイン

夜 間 外 来・ 緊 急 外 来 を行っているが、透析患者、 いく。

駿河湾地震からの教訓についてがん患者、免疫不全患者などの重症になると危険問 ８月 の地震を経験が課題である。耐震性の性の高い患者さんに対し向上をめざし、補強工事

し、今後予想される東海指定されている。

にたいする補助金の増額てのみ治療をする「通常問 一般市民のインフルについて検討できないか。

地震に備えた対策の強化

エンザ患者への対応はど

答 耐震補強工事費への機能維持病院」に県からうするか。

119番電話での対応ことができる方法だ。

73

11

問

組みを行なっていく。

は共機関、運輸機関等に啓260の体制の中で市民が安心

蒙活動の強化や衛生管理

22

フルエンザ流行の有無に者が確認され、現在まで

山内

10

答 ７月 日に最初の患

弘之 議員
藤友会

40

問 防災対策の現在の達

池谷

17

質

答 軽症の患者さんは開

（13）

市民クラブ

25

14

一 般

なお、市での配備には限
友好都市提携について携に至った経緯について

問 韓国の楊州市との提界があるため、避難生活に必要な食料や日用品をヤ ン ジ ュ各家庭、各地区において取り付けている。

援護者に３台まで無料でが、影響はないと考えて応援手当を予定しているいる。

繋げようと、一日二便の援護者の個別計画についザードマップの活用と要問 要援護者台帳やハ

震保険加入促進について

一部行政が負担する地として参考にしていく。

作るので、軟弱地盤対策

質など分析したマップをが今回の地震について地指導している。また、県の耐力壁を設置するよう支援事業に取り組み、事業、森林整備地域活動

基盤整備事業、雇用創出

答 ９月補正予算で介護どうなるか。

たか、それも政権交代でるが、当市は何を予定しは地方向け基金事業もあ問 国の補正予算の中に定期就航先であるソウル

て伺う。

倍以上

軟 弱 地 盤 に つ い て は、周辺都市との交流をする

答 民生委員等が訪問し普通の地盤よりための情報収集を進めて安否確認している所や伺う。

いた。こうした中、県国マップを生かした訓練をも用意していただくよう

際室の情報をもとに、韓実施している所もある。

答 本年６月の富士山静国の楊州市が静岡県内の個別計画については、一啓発に努めている。

問 市長のまちづくりの都市との交流を求めていいく。

の調査派遣をしたところ、 刻も早い整備を指導してるとの情報を得て、職員

問 今回の地震から課題に市内の被害状況はどのように把握したか伺う。

答 情報収集のルートは、
職 員 の 調 査 に よ る も の、
地元自主防災会等から各月補正予算でグリーン

ニューディール事業に取り組む計画をしている。

それらも影響がないと思う。

建設業と地域の元気回復事業について問 地域の建設業を取り巻く経営環境は厳しいものがある。国土交通省は建設業が持つ人材、機械、
地盤対策、地震保険などの促進を本市の活性化に

就航先地域との民間交流

岡 空 港 の 開 港 に 合 わ せ、地区災害対策支部経由でマニフェストは第５次総双方の思いが一致したこと問題点、家屋の耐震化

防災対策についての報告、住民から直接の合計画にどのように反映とから、先般楊州市を訪や家具の転倒防止、軟弱問 ８月 日の地震の際

情報、の大きく分けて三されるか伺う。

問し、両市長間で友好都は考えていない。

つのルートで把握した。

答 マニフェストは、市

市提携の正式調印に至ったものである。

について伺う。

見直しするといっている

せたと聞くが、このこと

林業、福祉、環境、観光

ノウハウ等を生かし農業、

問 今後の交流計画につ

経済対策についている。第５次総合計画のづくりの基本方針に、マ張、 達成に向けて取り組んで

張、

個、簡易ト

セット、肌着したなど、改めて普段か
民間レベルでの交流の促

セット１万６千 セット、 ニ フ ェ ス ト の 柱 で あ るについてどうか。
進である。あらゆる分野

が、当市が予定した関連「元気なまち藤枝づくり」

らの地震の心構えが重要

食料のアルファ米７万１であると認識した。

答 各種分野と連携によ
で の 交 流 を 促 進 す る 中、事業に影響はないか。

の精神を盛り込むことに千

食、乾パン４千 食り元気回復が図れる事業

特に経済面での交流を進

答 経済危機対策臨時より、マニフェストが反

家具転倒防止金具を要

震化を促進している。

補助制度を活用した耐等を市内の防災倉庫や各がないか調査を進めていめることを考えている。

る。

映されるものと考えてい

交 付 金 事 業、 ス ク ー ルる。

ニューディール、子育て

小中学校の余裕教室等に

800

牧田

策定に当たっては、まち

高洲南小学校内 防災倉庫など異業種との連携を支いて伺う。
答 あわてて転倒したり、 問 国の補正予算について新政権は、これを凍結、 援する事業をスタートさ答 基本とするところは、 落下した家財などで負傷

藤枝市総合計画について

活用資機材の配備状況は、 長である私の任期中の具問 市の保有する避難生

体的な政策実現を約束し万６千 枚、テント
４人用テント１千
仮設トイレ

84
420

公明党

1.5

たものであり、現在その五郎 議員どうか伺う。

池田

答 主なものは、毛布２

防災対策について

博 議員
藤和会

190

イレ１千

125

11

11

863

139

分 散 し て 配 備 し て い る。

650

般 質 問
一

（14）

正孝 議員先機関の事務等を含め大幅な権限移譲が行われる

答 ８月からこれまでに件の提案があった。主なものはコピー機の便利

新公共経営について

援体制、部内短期配置等

で組織・課を上げて削減

問 人事考課制度導入は。

に努める。

公共経営とどこが違うの

問 藤枝型と言うが他のその後は、市全体のバラ機能を活用した作業効率の為に職場環境の整備な違うのか。

ンスの中で考える。

可能性があり、こうしたらない。
どによる職員のモチベー

答 スリム化と削減だけ動きに職員が万全な体制

問 行政評価システムのション強化をどのようにでなく市長のマニフェス

答 「業績評価」「能力評再構築への具体的な取り考えるか。

姿勢・考え方は。

トに基づき、選択と集中か。

組みについて。

答 一部窓口における補統合による財源確保に併

答 事業の見直しや整理

スピードアップ等である。

答 新たな行政評価シス助的業務等は委託化や臨でメリハリのある予算編で受け入れができるよう

テムは各部の事業構成をせ藤枝型ＮＰＭを活用し価」の２本立てで試行中。

みて、総合計画と連携し時職員雇用による対応処

成と市民の目線に立った

答 市役所・職員が元気り組みは。

た目的指向型に再構築し、 理を進め、正規職員はおて「 優 し さ 」「 明 る さ 」

事業展開をする。

問 市民サービスの向上

答 本年２月に行政経営

客様へのサービスとともが実感できる予算編成を準備していかなければな

改革ガイドラインを策定
本当に市民のための仕事に各種施策についての企する。

本人への開示もする。

し、新公共経営の考え方と人の配分がなされてい画立案も充分出来る職場

問 本年予算の歳入見込になり藤枝市の市民が元で進めてきた。現在、全るかを行政サービス評価

環境の整備を検討してい問 効率的な行財政シス取り組みについて。

テム確立への具体的な取共経営による予算方式をべて市長の視点で事業を答 部長から若手まです

権改革と中央官庁の行政

問 来年度以降の地方分調整を行っている。

ついて協議をした。幹部

が現在の課題や提案等に政策協議を実施し全課長には市の各部ごと課長と答 資金不足は有りうるらないか。

まえ検討する。

事院勧告制度の動向を踏

答 政権交代等により人員給与まで踏み込むか。

概ね歳入の確保は出来る。 問 ＮＰＭの見直しは職力をしている。

の皆様のご理解を得る努を持った。先ず仮宿地区に地元に赴き、話し合い

答 先般、焼津市長と共問 現在の進み具合は。

ゴミ焼却場について

答 ３ 年 間 は 検 証 期 間。

がそうならないように医問 定員適正化計画は順努め一層の努力をする。

答 職員削減計画は順調調か。

答 最重要課題と認識し、問 今後の対応は。

「不退転」の決意でいる。

地域には（仮称）地域対量調査の開始をお願いす

削減にもなっている。

る。

答 借りるより返すお金は。

策委員会の立ち上げと測答 適正な職員配置、応問 時間外勤務手当削減
ロからの見直しをする。

を多くを基本に事業のゼ十億円の借金を減らす事。 に推移しており、人件費

問 市長の使命は年で二問 病院は資金不足に陥師の確保、経費の削減に

員会の仕事は。

問 行政サービス評価委

問 従来の行革とはどう気になる事が出来る手法。 問 岡部支所の継続は。

事業を総点検し、必要性委員会を活用し、精査しる。

作ることによって、元気改革の推進に伴う地方部と若手一丸となって市政

藤枝型NPM

地方分権に対応した行財
政改革のあり方についてや効果などの視点から廃ていきたい。

なまち藤枝づくりのため局の市県への移管の可能に取り組めるよう体制づ

月

性のある中でどう考える

くりに努める。

進めてもらうため、か。

在の提案状況について。

問 １人１改善運動の現の新しい事業展開に向けを想定すると、今後の出8

問

問 来年度予算に対する止や統合を含めた検討作

みは。
答 全事業の総点検した
答 不透明部分も有るが、 ものを検証、評価する。

薮﨑

問 若手職員を活用した財政問題について

幸裕 議員
藤風会

61

業を行うとともに、新公

天野質

答 政権交代や県の動向

（15）

市民クラブ

一 般

常任委員会の所管事務調査

７ 月市議会 臨時会

月市議会定例会

月

月市議会定例会は、○市議会議員の定数削減

までの不採択となった
陳情についてに反対する陳情につい開かれる予定です。

日間の会期で15

本会議２日目

議案質疑・一般質問

月２日

一般質問

本会議３日目

月３日

本会議４日目

一般質問

月７日

常任委員会

くなる。定員削減の要望

日

決本会議５日目月日て議会運営委員長の報

日

月１日

議案上程

本会議１日目月

月

出議案の藤枝市一般会計

告（要旨）７ 月 市 議 会 臨 時 会 は、補正予算が上程され、女議員定数削減に反対す

日から性特有のがん検診推進事るという意見がある一方日に開催。市長提業に係る補正予算が全会で 定 数 削 減 要 望 も あ り、

７月

一致で可決されました。

削減はやむをえないという意見があった。討論に入 り、「 各 会 派 や 議 会 運

営等活性化委員会において充分な議論・審議を行い、議員自らの判断で減員する方針であることか

ら陳情に対し反対。」「議員定数削減は議会制民主主義を形骸化さ

月８日
次の人事案件についてがでること自体、議会がせ、市民の声は届きにく
本議会は、同意・適当とその役割を果たしておらて採決の結果、賛成少数

20

常任委員会
認められました。

成。」という討論があった。

い。 以 上 か ら 陳 情 に 賛てよいということではな

採昭雄 さん（ 大東町）

ず、一部の意見に迎合し

人事案件

12

12
○公平委員会委員鈴木

やす こ

寧子 さん（仮宿）○教育委員会委員
深津正一 さん（ 新南新屋）

で不採択すべきものと決以上のような審査を経深田峰子 さん（郡１）○人権擁護委員候補者
鈴木

定した。

12

☎643−3111内線（512）

各 常 任 委 員 会 は、 先 進 都 市 等 の 行 政 視 察 を行っています。今年度でこれまで実施した調査についてお知らせします。

11 11

11

11

26

お問い合わせ藤枝市岡出山1−11−1
議会事務局

平成21年9月30日～ 10月2日●熊本県人吉市
森林の郷
農林業げんき特区プロジェクトについて●鹿児島県南九州市
知覧茶の産業について●鹿児島県阿久根市
自然と人が共生するまち阿久根市について
平成21年8月4日～ 5日●大阪府吹田市
吹田市立障害者支援交流センター（あいほうぷ吹田）について●大阪府池田市
次世代育成支援行動計画について（子ども条例・なかよしこども園など）

20

15

市議会広報委員会

経済消防委員会
健康福祉委員会

12

12

12

平成21年8月4日～ 5日●富山県富山市
市街地再開発事業について●福井県福井市
市街地再開発事業について
平成21年10月1日～ 2日●茨城県ひたちなか市
学校給食の地産地消の取り組みについて
教育委員の選考及び活動について●茨城県水戸市
水戸市幼・小・中英会話教育事業について
平成21年8月4日～ 5日●埼玉県川口市
行政改革及び
行政経営品質向上活動について●東京都杉並区
減税自治体構想について
平成21年10月1日～ 2日●大阪府貝塚市
バレーボールによるまちづくりについて●兵庫県加古川市
行政経営改革プランについて

15

12

編集発行

文教建設委員会
総務企画委員会（16）