INSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 2

42

ノンテクニカルスキルに着目した緊急時対応訓練の開発‑（2）
ノンテクニカルスキルの抽出 ‑*1
Development of Emergency Response Training focusing on non-technical skills‑（2）
Extraction of Non-Technical Skills ‑松井裕子（Yuko Matsui）＊2

彦野賢（Masaru Hikono）＊2

岩崎真理（Mari Iwasaki）＊3

森田瑞穂（Mizuho Morita）＊3

要約
本研究では，緊急時対策本部で初期対応にあたる現場の幹部職員を対象とするノンテクニカルスキル訓練の特徴づけを目的として，ビデオ記録から当該の演習のシナリオで発揮されうるノンテクニカルスキルの行動レベルでの事例を抽出，整理することを試みた．観察の結果，訓練シナリオの開発時に計画された８つのノンテクニカルスキルのカテゴリのうち７つのカテゴリについて，事例が抽出された．特に「コミュニケーション」「状況把握」「組織管理」について多くの事例が得られた．一方で，観察による事例抽出の限界についても示された．抽出されたノンテクニカルスキルの事例は，訓練のシナリオの特徴づけのほか，訓練参加者の気づきを促進するための活用も期待できる．
キーワード

ノンテクニカルスキル，緊急時対応訓練，ビデオ分析

Abstract
This study aimed at characterizing a non-technical skill exercise for on-sitemanagers in charge of initial response at an emergency response center by extracting andclarifying the behavior examples of non-technical skills shown in the exercise scenario. Fromvideo observations, the non-technical skill examples were identiﬁed from seven of the eight nontechnical skill categories which had been deﬁned when the training program was developed.
Especially, they included many skills of “Communication”, “Situation Understanding” and“Organizational management”. At the same time, the limitation when extracting the cases byobservations was identiﬁed. The extracted non-technical skill cases are expected to be used
for characterizing exercise scenarios, as well as provide knowledge to raise the awareness ofexercise participants.
Keywords

nontechnical skills, emergency response training program, video observation

1. 背景と目的

ルスキル」と呼ばれる（Flin, et al., 2008）．2011 年の東日本大震災の後には，特に現場で事故対応を指

近年，日本国内でも，高い安全性を求められる組揮する幹部にとってのノンテクニカルスキルの重要織では，技術的な知識・技量といった業務の基盤と性が認識されるようになり（東京電力，2013；東京

なるテクニカルスキルだけでなく，それを支えるコ

電力福島原子力発電所における事故調査・検証委員

ミュニケーション能力や状況認識に関わる能力の向会，2012；日本原子力学会，2014；INPO，2011），上を目的とした訓練プログラムの導入が進みつつあ

現場の幹部職員を対象者とするノンテクニカルスキる（山内，2015；石橋他，2010）．このような能力ルの向上を目的とした訓練が開発されている（久郷，は，テクニカルスキルと同様に技術的な作業の遂行

2015；彦野，2016）．このような訓練の開発にあたっにとって必要不可欠なスキルとして「ノンテクニカては，向上を目指すノンテクニカルスキルを訓練の＊ 1 本研究は，ICAPP2017 における発表内容（Matsui, Hikono, Iwasaki & Morita, 2017）を一部修正したものである．
＊ 2 （株）原子力安全システム研究所 社会システム研究所＊ 3 （株）インタークエスト

INSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 243

設計段階で定める必要があるが，同様に，開発されというように表現されることが多い．しかし，例えた訓練において，実際にどのようなノンテクニカル

ばリーダーシップ研究における条件即応理論が示すスキルが発揮されうるかを明らかにし，訓練自体のように，その時々の状況やチームメンバーの特性に特性を把握しておくことも重要である．

よって「よいやり方」が異なる場合もある（Fielder,

そこで，本研究では，現場の緊急時対策本部で初1964）．特に不確実性が高く先を見通すことが難し期対応にあたる現場幹部のノンテクニカルスキル向い緊急時対応においては，状況に応じて様々なやり上を目的に開発された実習型の訓練（彦野，2016）方でノンテクニカルスキルを発揮できることが望ま（以後，演習と記す）を取り上げ，当該の演習の特しいと考えられる．したがって，本研究において徴を把握することを目的に，ビデオ記録による観察事例を抽出する際には，「やり方の良し悪しの弁別」を通じて，演習中に発揮されうるノンテクニカルス

ではなく，ノンテクニカルスキルの発揮のしかたのキルの行動レベルでの事例を抽出，整理した．

「バリエーションの収集」に主眼を置くこととする．

2. 緊急時の現場指揮者に求められるノンテクニカルスキル

3. 演習の概要
分析対象としたノンテクニカルスキル演習は，休リスクの高い作業環境で安全かつ効率的な業務を日深夜に発生した事象に，６名の訓練参加者が当番遂行するために，職務を超えて共通に必要とされるとして初期対応するという設定であった．訓練参加

ノンテクニカルスキルのカテゴリとしては，「状況者はプラント幹部職員６名× 3 チームで，全体指揮認識」「意思決定」「コミュニケーション」「チーム者，ユニット指揮者（２名），通報連絡者（２名），作業」「リーダーシップ」「ストレスマネジメント」「疲

現場調整者のいずれかの役割が与えられた．参加者

労への対応」が見出されている（Flin et al., 2008）が，は，まず，演習で対処を求められる初期事象の発生

本研究の対象となる緊急時のストレス下の現場指揮経緯をビデオ映像で知らされ，その後，現場の緊急者に求められるスキルとしては，「リーダーシップ対策室に移動して約 60 分間，その事象への対処を能力」「コミュニケーションスキル」「権限委譲」「チー求められた．同時に，別室にいるコントローラー６ム管理」「時間制約やストレス下での意思決定」「状名（全員，現場経験者）から電話を通じて追加で与況の評価（状況認識）」「行動方針の計画と遂行」「スえられる様々な事柄（阻害事項）への対処も求めら

トレス管理」「起こり得る突発的事態への事前準備」

れた．阻害事項は，上述の彦野らのノンテクニカルが挙げられている（Flin,1996）．

スキル８カテゴリに基づいた内容で，60 分間に 11

また彦野他（2016）は，福島第一発電所事故当個用意された．演習中の緊急時対策室の映像と音声時の現場指揮者のヒアリング記録（内閣官房，）かはすべて記録された．尚，演習終了後には，参加者ら原子力発電所における緊急時対応を行う現場指揮の気づきを深めるために約 60 分間の事後討議が行者への教訓を抽出，分類した結果，Flin による分類われた．

（Flin,1996）と重なる「コミュニケーション」「ストレス下の意思決定」「ストレス下の人間関係構築」「権

4. 分析方法限委譲」「状況把握」「状況評価（認識）「」組織管理」「非常事態への事前準備」の８カテゴリのノンテクニカ
ルスキルの重要性を見出している．

60 分間× 3 チーム（各チーム６名）分の演習中の映像と音声を分析対象とした．計４名（現場経験者

各カテゴリのノンテクニカルスキルの表出であ１名，心理学研究者１名，教育手法研究者２名）のる，より具体的な行動レベルでのスキルの記述は，分析者が，ビデオ映像により参加者の行動を観察し行動評価においてしばしば「行動指標」と呼ばれる．

ながら，参加者がノンテクニカルスキルを発揮した

行動指標はできるだけ具体的に記述されることが求場面およびノンテクニカルスキルを発揮してほしめられており（Flin,1996），その行動指標が用いらかったと分析者が感じた場面でビデオを止め，議論れる訓練環境に即して明らかにされる必要がある．

を通じてスキルを特定した．分析者は，演習当日にこの行動レベルでのスキルの記述は，行動評価の文も別室のモニターで演習の様子を観察し，事後討議

脈において，「よい／悪いやり方」「良好／不良事例」を傍聴していた．

INSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 244

観察に当たっては，ノンテクニカルスキルを特定話で，名前や役割を言う，相手の用件のキーワーするための視点を記した観察シートを作成した．観

ドを復唱する，指示する前に相手の状況を確認

察シートは，ANTS システム（Flin, 2008）と同様に，する，発話の音量をコントロールする．報告時に，ノンテクニカルスキルのカテゴリ，要素，行動指標指揮者やメンバーの注意をひく，中断された報で構成された．ノンテクニカルスキルのカテゴリに告を完遂させる，など．

は，観察対象が現場の緊急時対策本部メンバーであ② 情報共有：参集直後に時系列表などに基づき全ることから，上述の彦野らのノンテクニカルスキル員で状況認識を共有する，役割分担の変更を関の８カテゴリを採用した．また，要素と行動指標は，係者に伝えて情報伝達経路のねじれを調整する，長坂・渋江（2016）が抜粋した FAA AC 120-5C のなど．

行動指標を参考にして作成された．分析者はあらか
じめ観察シートに示されたノンテクニカルスキルの分類について学習し，分析に臨んだ．表１にカテゴ③ 逐次の確認：情報が錯そうしてきた際に，メンバーから優先順位の確認を求める，など．
④ 理解を促す指示：指示を受ける相手の理解の程度を想像し，理由を説明して指示する，指示がリとその定義および要素を示す．

伝わっていない可能性を考慮して再度の指示を5. 結果と考察行う，メンバーの特性に応じて指示内容の具体性に配慮する，など．

観察の結果，「非常事態の事前準備」を除く７カ
テゴリについてノンテクニカルスキルの具体的事例

5.2 〈状況把握〉を抽出した．カテゴリごとに代表的な例を以下に述べる．要素の名称は，観察された行動に応じて表１から若干変更している場合がある．

① 全体像の俯瞰：おもにホワイトボード上の情報が全体的な状況の俯瞰を助けるように，読みやすい字で書く，情報の重要度やタスクの進行状

5.1 〈コミュニケーション〉

況がわかるように書く，不明確な情報や懸念事項を整理しておく，など．状況把握において指① コミュニケーションの基本的スキル：おもに電表１
カテゴリと定義

揮者のスキーマに依存しすぎることのないよう，観察シートのノンテクニカルスキルのカテゴリと要素
要素［1］コミュニケーション：緊急時対応のう①基本ルールの徹底 ②情報共有の範囲の適切さ ③指示・報告の明確さ
ち情報連絡，共有，指示・報告に関わ④逐次の確認 ⑤理解を促す指示
る活動を対象［2］状況把握：収集した情報の集約，統合 ①全体像の俯瞰 ②多様な情報への感度向上 ③過去の経験・教訓の棚卸管理に関わる活動を対象④対応を決定づける条件・要素の明確化［3］状況評価（認識）：情報集約結果から①状況予測 ②評価基準の明示 ③課題解決のための見通し ④状況変化に応
意思決定に資するインテリジェンスをじた柔軟な計画の見直し得る活動を対象［4］ストレス下の意思決定：時間制約下， ①複数の選択肢の抽出 ②時間制約下における選択肢のリスク検討 ③優先順
不確実状況下における意思決定を対象 位の決定 ④不明確状況への明確な対処・態度の提示［5］ストレス下の人間特性：時間制約下， ①目的・目標の管理 ②モチベーション向上 ③メンタルケア ④積極参加の不確実状況下におけるチーム作業を行 呼掛け ⑤相手の考えを整理する問いかけ ⑥メンバーの長所・短所の理解
う上で必要な活動を対象⑦切迫状況で発生しがちなミスへの留意［6］組織管理：目標管理型の緊急時組織運 ①メンバーの作業環境作り ②役割分担・責任の明確化 ③目標の設定・共有・営にあたってリーダーが行うべき活動 更新 ④逸脱の軌道修正 ⑤解決のためのリソース確保 ⑥時間管理 ⑦発言しを対象やすい雰囲気作り ⑧能力・負荷を考慮したタスク配分 ⑨外部への支援要請［7］権限移譲：組織内外へのタスク割り①適切なメンバーや外部組織への権限の委譲
振り［8］非常事態の事前準備：平時要件のうち ①ステークホルダとの良好な関係の維持 ②平素からの信頼関係（発電所内，知識・技量以外を対象社内）

INSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 245

メンバーに懸念事項や思いつくことなどを挙げ慮して座席配置を決める，作業が行いやすいよるよう求める，など．

うにツールを再配置する，落ち着いた態度でメ② 多様な情報への感度の向上：他のメンバーの電話での会話をモニターし，修正やアドバイスをする，など．
③ 情報の精緻化：コントローラーが与える曖昧な情報に対して，積極的に質問を投げかけて詳細な情報を引き出す，など．

ンバーに接する，など．
② 役割分担の明確化：メンバーが参集した直後に役割分担を明確に指示する，メンバーが指示された活動に手間取っていても，リーダーはサポートはするが代行はしない，など．
③ 能力・負荷を考慮したタスク配分：経験の浅いメンバーのサポートをあらかじめ役割分担に含

5.3 〈状況評価〉

める，状況を俯瞰的に把握する必要のあるリー
ダーは負荷のかかる情報収集や対外連絡を行わ① 状況予測：コントローラーが与える曖昧な情報に対して，最悪の状況を考えた対応を計画する，など．

ない，など．
④ リソースの把握：早い段階で，構内にいる人材のスキルや配置を把握して活用する，など．

② 柔軟な計画の見直し：コントローラーの与える⑤ 外部への支援要請：正確な情報源として適切な阻害事項によって状況が変化した際に，新たな外部組織を活用する，現場や上位組織に任せる目標を設定し全員で共有する，など．

べき問題への対応は任せる，など．

5.4 〈ストレス下の意思決定〉

5,7 〈権限委譲〉① 複数の選択肢の抽出：不確実な状況での対応策

チームのメンバー構成などにより，指揮者以外のの検討に際して，具体的に状況を想像して多面メンバーが実質的に指揮者の役割となる場合に，権的に選択肢を検討する，手順書通り実行できな限委譲を検討する，など．

い活動を取りやめて代替手段を採用する，など．
② 優先順位の決定：リソースを取り合う複数の問分析対象とした演習が設計段階で意図したノンテ題が存在する場合に，自覚的にリスクを勘案しクニカルスキルの８つのカテゴリのうち，７つのカて優先順位を決定する，など．

テゴリについて行動レベルでの事例が抽出された．

③ 不確実な状況への態度の明示：不確実性の高い

特に，「コミュニケーション」「状況把握」「組織管理」

状況でリスクの判断が難しい場合であっても，について多様な事例が抽出されたことが，この演習判断を先延ばしにせず，判断基準や対処方針をシナリオの特徴といえる．また，「コミュニケーショ

明確に示す，など．

ン」に関しては電話での会話，「状況把握」においてはホワイトボードでの情報集約についての事例が5.5 〈ストレス下の人間特性〉

多く見出され，具体的な行動レベルでノンテクニカ
ルスキルを考えるときに，実際に使用するツールの① 目的・目標の管理：ブリーフィングのタイミン特性を考慮する必要があることがうかがえた．

グがつかみにくい場合でも，指揮者が明確な態

一方で，「状況評価」や「ストレス下の人間特性」「権度でブリーフィングの開催を宣言する，など．

限委譲」について抽出された事例のバリエーション② 相手の考えを整理する問いかけ：コントローラーは少なかった．
「状況評価」は，集約した情報からが演じる動揺した作業員に対して，名前など簡インテリジェンスを得る活動としたため，認知的ス単に答えられる質問をすることで落ち着かせる，キルとしての性格が強いと思われる．また要素としなど．ては，状況の予測，評価基準の明示など，テクニカルスキルと密接な活動を含んでいる．このようなこ

5.6 〈組織管理〉とから，今回の観察においては，明示的な，あるいは独立した行動事例として「状況評価」を抽出する① 作業環境づくり：メンバーの役割や関係性を考ことが難しかったかもしれない．平常時の活動であINSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 2

46

る「非常事態の事前準備」にも当てはまることであメンバーのコミュニケーションを阻害することがあるが，演習時の行動から観察者が推測することが難るかもしれないし，情報は各自が整理してから報告

しい項目は，演習後に行われた事後討議でのコメンするというルールを持つチームでは不適切な行動か

トの分析などもあわせて抽出していく必要があるともしれない．また，成功体験への固執が失敗を導く考えられる．また，「ストレス下の人間特性」や「権場合もある．重要なことは，状況に応じて柔軟にノ限委譲」は，事態が緊迫したり作業負荷が高まったンテクニカルスキルを発揮することであり，そのた場面で特に発揮されやすいと考えられる．本研究のめに数多くのスキルの発揮のしかたを習得すること対象とした演習のシナリオは，これらのスキルの発である．実際の演習から導かれたノンテクニカルス

揮を必要とするほど厳しいものではなかった可能性

キルの発揮の仕方のバリエーションを示すこと，例もあり，演習で与える適切な負荷の高さについて検えば電話によるコミュニケーション一つにも多様な討していく必要がある．

やり方があると明示することは，演習参加者自身が自分自身のやり方や他のやり方を考えたり，他の参6. まとめ加者との議論を深めたりする材料になるだろう．演
習直後の振り返りをはじめとして，そのような振り緊急時対策本部で初期対応にあたる現場幹部の返りによって参加者の引き出しが増えることが，不ノンテクニカルスキル向上を目的に開発された訓練

確実性の高い緊急事態においても状況に応じたノンのビデオ記録を用いて，当該訓練のシナリオに関連テクニカルスキルを発揮することにつながると期待するノンテクニカルスキルの事例を抽出，整理するしたい．

ことを試みた．その結果，演習シナリオの設計で盛り込まれた８つのノンテクニカルスキルのカテゴリ

引用文献のうち，７つのカテゴリについて，行動レベルでノンテクニカルスキルの事例が抽出された．特に，コミュニケーション，状況把握，組織管理に関する事例が多く抽出されたことが，本研究の分析対象となったシナリオの特徴といえる．シナリオの構成という観点からは，今後，シナリオに挿入された阻害事項ごとや参加者の役割ごとに発揮されたスキルを整理していくことが必要と考えられる．

Fiedler, F. E.（1964）．A contingency modelof leadership effectiveness. Advances inExperimental Social Psychology, 1, 149‑190．
Flin, R.（1996）．Sitting in the hot seat. England:Wiley．
Flin, R., OʼConnor, P., & Crichton, M.（2008）．
Safety at the sharp end: a guide to non-

ただし，
本研究にはいくつかの限界がある．まず，technicalskills. England：Ashgate.（フィリン，R.・分析方法がビデオ映像による観察であることによ

オコンナー，P.・クリチトゥン，M. 小松原明るものである．特に，「非常事態に対する事前準備」

哲・十亀 洋・中西美和（訳）（2012）．現場安のような比較的短時間かつ仮想の状況の演習では現全の技術 - ノンテクニカルスキル・ガイドブッ

れにくいスキルや，行動観察ではとらえにくい認知ク 海文堂出版）

スキルについては，事後討議のコメントもあわせて福島原子力発電所における事故調査・検証委員会検討していく必要がある．また，本研究で抽出され（2012）．政府事故調 最終報告書 メディアラた事例の他にも，様々なノンテクニカルスキルの行動事例は存在すると思われる．複数の抽出方法を組ンド
彦野賢（2016）．緊急時対応訓練を行う参加者のみ合わせることと同時に，異なるシナリオによる演作業負荷測定

習も含め，より多くの演習の分析を通じて，多様な93‑96．

事例を蓄積していくことが必要である．

彦野賢・作田日本安全学教育研究会誌，9，
博・松井裕子・後藤学・金山

最後に，本研究で抽出された行動がどのような状

正樹（2016）．政府事故調聴取記録からのノン況でも「よい行動」であるとは限らないことには注テクニカルスキル教訓の抽出 , INSS Journal，意が必要である．訓練や演習を行うと，しばしば「正23，153‑159．

しい行動」の提示が求められる．しかし例えば，電石橋 明・狩川大輔・高橋 信・若林利男・北村正話を受けながらキーワードを復唱することは，他の晴（2010）．原子力発電分野における安全意識

INSS JOURNAL Vol . 24 2017 SR 2向上のための Crew Resource Management 概念に基づく訓練手法

日本原子力学会和文論

文誌，9, 384‑395．
Institute of Nuclear Power Operations（2011）．
INPO 11-005 Special report on the nuclear accident
at the Fukushima Daiichi Nuclear power station.
久郷明秀（2015）．原子力発電におけるリーダーシッ
プの必要性 火力原子力発電，66, 451‑460．
Matsui, Y., Hikono, M., Iwasaki, M., & Morita,M.（2017）Development of Emergency
Response Training focusing on non-technicalskills（2）‑Extraction of Non-TechnicalSkills ‑ 2017 International Congress onAdvances in Nuclear Power Plant（Kyoto,JAPAN）, 17382.
長坂彰彦・渋江尚夫（2016）．緊急時対応力向上のためのノンテクニカルスキル向上訓練および評価に関わる基本的な枠組みの提案

電力中央研究所報告 L14005 電力中央研究所．
内閣府（2014）．政府事故調委員会ヒアリング記録（吉田昌郎）2014 年９月 11 日〈 http://www8.
cao.go.jp/genshiryoku̲bousai/fu̲koukai/fu̲koukai̲3.html 〉（2017 年７月 10 日）．
日本原子力学会（2014）．東京電力福島第一原子力発電所事故に関する調査委員会子力発電所事故

福島第一原

その全貌と明日に向けた提言 ‑ 学会事故調 最終報告書 ‑ 丸善．
東京電力ホールディングス（2013）．福島原子力事
故の総括および原子力安全改革プラン

第三回原子力改革監視委員会資料の配布について
2013 年 ３ 月 29 日〈http://www.tepco.co.jp/cc/press/ betu1 3̲j/images/130329j0401.
pdf〉，（2017 年７月 10 日）．
山内桂子（2015）．医療におけるノンテクニカル・スキル

安全工学シンポジウム 2015 予稿集，

156‑157．

47