災害対策特別委員会

概

静岡県 視察報告要

令和３年７月７日（水）、今村 雅弘 委員長を団長とする自民党調査団は、静岡県熱海市、沼津市・清水町を訪問し、７月１日からの大雨による被害状況について、現地視察・意見交換を行った。
調査団
今村佐藤伊藤足立
勝俣
日雅弘
信秋
忠彦
敏之孝明

災害対策特別委員長
災害対策特別委員長代理
災害対策特別委員会事務局長
災害対策特別委員会事務局次長
衆議院議員（静岡６区）

程

１２：４３

熱海駅着

１３：００

静岡県熱海市役所 被災状況説明【対応者】 齊藤栄
熱海市長
越村修
熱海市議会議長
髙橋 幸雄
熱海市議会議員
野崎 正蔵
自民党静岡県連幹事長
木内満
自民党静岡県連政調会長
杉山 盛雄
自民党静岡県連常任顧問
藤曲 敬宏
静岡県議会議員（熱海市）
静岡県議会議員
熱海市議会議員

１３：４５

静岡県熱海市１５：１５

静岡県沼津市・清水町 被害状況説明【対応者】 賴重 秀一
沼津市長

大規模土石流被災現場視察

関義弘清水町長
杉山 盛雄
県議会議員
沼津市議会議員
清水町議会議員
１６：００

静岡県沼津市・清水町

１６：５４

三島駅発

黄瀬川大橋崩落現場視察

1◆ 静岡県・熱海市役所

被災状況説明＜熱海市より被害状況報告等＞○ 熱海市役所（熱海市議会議長応接室）において、齊藤栄熱海市長、越村修
熱海市議会議長、髙橋幸雄熱海市議会議員から被災状況、人命救助や避難者の支援などの喫緊の課題および今後の復旧・復興、生活の再建等の中長期的な課題に対する政府与党としての支援についての要望を受けた。

＜被害状況について＞・ 熱海はそもそも災害に強いと言われていたので市民が驚いている。
・ 警察、消防、自衛隊による１,１００人体制での捜索活動が続いている。
・・・・

２、３日前より、大きな石が上流より流れてくるなどの予兆があった。
土砂が道路を寸断し、被災地域は陸の孤島のような状況。
水道も断水中。
熱海は危険であるとの間違ったメッセージが伝わり、ホテルや旅館でキャンセルが相次いでいる。

＜今後の課題等について＞① 現時点では人命救助が最優先② ライフラインの復旧（道路・水道等）③ ５００人を超える避難者への対応④⑤⑥⑦⑧

生活再建に向けた市役所における事務手続き等のマンパワーの不足
風評被害への対応（災害名に「熱海」と入れないな等の配慮）
災害廃棄物の対応（陸路だけでなく海上も使うことも検討）
ホテルに避難している避難者への対応（ホテル代の負担軽減）
有事の際の個人情報の取り扱い（安否不明者や死亡者の氏名の公表には家族や遺族の同意が必要）⑨ 携帯ＧＰＳの活用の緩和（本人でなければ携帯のＧＰＳの位置情報を利用できない）

2

＜自民党熱海市支部からの要望聴取＞○ 自民党熱海市支部より、熱海市伊豆山地区の土石流災害に対する国・県への要望を受ける。
＜要望内容＞① 二次災害防止のための応急対策の早期実施② 交通及び生活インフラの早期復旧に向けた事業の迅速な取組③ 地域性と災害特性を考慮した避難所設置及び避難者への支援④ 避難所における感染症対策の支援、避難者の健康確保支援等⑤ 県営、市営住宅などを活用した迅速な仮設住宅の提供への協力⑥ 災害廃棄物の処理、土砂の撤去、流木等の除去に対する支援⑦ 観光業をはじめとする被災地域の復興に向けた支援＜自民党静岡県連令和３年７月豪雨災害対策本部からの要望聴取＞○ 自民党静岡県連令和３年７月豪雨災害対策本部（本部長：塩谷立県連会長）の野崎正蔵副本部長（静岡県連幹事長）と木内満副本部長（県連政調会長）
より、人命最優先での更なる救命救助活動への協力、被災地の生活再建・復旧復興に向けた支援の要請を受けた。
＜要望内容＞① 被災者の救命救助及び安否不明者の捜索活動への協力② 二次災害防止と下流保全対象への被害の拡充防止③ 被災者の避難に対する支援と応急仮設住宅の早期併用への支援④ 激甚災害指定による速やかな復旧復興に向けた支援⑤ 土石流からの早期復旧⑥ 被災者の生活再編と観光地熱海の復興⑦ 地域交通に対する迅速な災害復旧の推進

3◆ 静岡県・熱海市伊豆山地域

大規模土砂災害被災状況視察○ 熱海市消防長ならびに消防団長の案内で、伊豆山地域の大規模土砂災害の被災現場の状況を視察。発生状況・被害状況について説明を受ける。
・ 川に並行して走っていた車道等も土石流により分からない状態。
・ 道路や川がどのような状態になっているのか分からないため、捜索活動が終了後の復旧活動について見通しが全く立たない状況。
・ 川を造成し道路をつくるために何をどうすべきか、何から始めるべきか等、判断がつかない。
・ 消防隊の服等を着た空き巣等が昨夜より発生しているとの報告。

4◆ 静岡県

沼津市・清水町（黄瀬川大橋崩落：被災状況説明・現地視察）○ 国土交通省中部整備局沼津河川国道事務所より、黄瀬川の形状、今般の大雨による黄瀬川の増水、黄瀬川大橋の崩落に至った経過等について説明の後、頼重秀一沼津市長、関義弘清水町長、杉山盛雄県議より補足説明・要望を受けた。
【頼重 秀一 沼津市長】（黄瀬川大橋）・ 一般県道ではあるが旧国道１号線であり、沼津と清水を結ぶ重要な幹線道路として、住民生活や産業経済の要の道路。
・ 橋の崩落により、迂回路では大渋滞が起きている。
・ 普段使わない道路への迂回、特に住宅地内の細い道路における交通量の増加により、児童・生徒の交通事故も懸念される。
※ 児童・生徒の交通事故も懸念されるため、教育委員会を通じ、登下校時の注意を呼び掛けている・ 黄瀬川大橋の１日も早い復旧が望まれる。
（家屋流出・家屋浸水）
・ 護岸の崩壊による家屋流出の他、西部地区においては、一級河川高橋川において堤防からの越水により、３３６棟が家屋浸水する被害があった。
これらの被害についても早期の対策。
【関 義弘清水町長】

・ 重要な東西路線であるため早期の復旧が求められる・ かねてより堤防高の不足が懸念されていた。
・ 黄瀬川は治水には非常に難しい形状である。
【杉山 盛雄 県議】
・ 沼津も多くの被害を受けているため、熱海と一体として激甚災害指定を受けられるようにしてほしい。
・ 黄瀬川大橋の早期復旧に向けて、国による直轄事業としての復旧を求める。
・ 黄瀬川の地形を考慮して治水対策・まちづくりを再考することが必要。

5令和３年７月７日
自民党災害対策特別委員会
委員長

今村雅弘

衆議院議員

様
自民党熱海市支部支部長 内田 進

熱海市伊豆山地区の土石流災害に対する国・県への要望
７月１日より降り続いた豪雨により７月３日に発生した熱海市伊豆山地区の土石流災害に関して、まずは国・県・市及び各種関係機関の連携のもと、安否不明者の特定及び被災者の救助救命に全力を尽くして頂いていることに対しまして感謝申し上げます。
この度、被災者及び避難者の当面の安全の確保及び被災者の復旧復興に向けた諸課題への取組につきまして、以下の通り要望いたします。
特に、今後当市が直面する課題として挙げられるのが、災害廃棄物の置き場や仮設住宅の設置場所の問題であります。現在は残土や災害廃棄物を限られた敷地の中で仮置きしておりますが、急傾斜地に囲まれた可住地面積の極端に少ない地域特性である当市では、仮設住宅の課題と同時に解決することが非常に困難でございます。
以上を考慮いただき、以下の点につきまして特段のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。
要望事項
・二次災害防止のための崩落現場及び周辺危険箇所への応急対策の早期実施
・被災地の交通及び生活インフラの早期復旧に向けた事業の迅速な取組
・地域性と災害特性を考慮した避難所設置及び避難者への支援（避難場所として確保したホテル等の宿泊代への支援）
・避難所における新型コロナウイルス感染症対策の助言及び支援
・被災者及び避難者の健康確保支援や PTSD 等に対する心理的ケアの実施
・被災地自治体への職員の応援派遣
・県営、市営住宅などを活用した迅速な仮設住宅の提供への協力
・災害廃棄物の処理に対する協力及び支援
・復旧の目処が立ち次第、観光業を始めとする被災地域の復興に向けた支援
・伊豆山港に堆積した土砂の撤去、浚渫
・伊豆山沖に浮流している流木等の除去