第2章

１

第２次プラン策定の基本的考え方

プランの基本理念

太宰府市 男女共同 参画 プランは 、あら ゆる分 野に男女 共同参画 の視点を反映させなが らまちづ くり を進める ことを明 らかにするものです。
第２次プ ランは 、すべ ての人が 性別にか かわ りなく、一人ひ とりの能力や個性によっ て、そ れぞれ の適性に 応じて 多様な生き方を選択でき、家 庭、学校、地域、職場な どあら ゆ る場面に おいて 、自 分 らしく 、いき いきと 暮らすことができる社 会の実現 を目 的として 、条 例に規定 する男女 共同参画 の推進に関する５つの基 本理念に 基づ き、本 市の男 女共同参 画施策の 総合的か つ計画的な推進を図るた めに、今 後の 施策の方 向性と内 容を明らかにするものです 。

基本理念

太宰府市男女共同参画推進条例第 3 条から要約

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男女の人権の尊重性別による、固定的な役割分担等が男女の活動の自由な選択に影響を及ぼさないように配慮すること
政策及び方針決定に共同して参画する機会の確保
家庭生活における活動とその他の社会生活における活動とが円滑に行えるよう配慮すること
国際的協調-5-- 6 -第2章

第２次プラン策定の基本的考え方

２プランの基本目標と視点

目標１

男女共同参画社会実現に向けての意識づくり

施策 の 方向 １

男女共同参画の視点に立った社会制度・慣行の見直しと意識の改革

施策 の 方向 ２

男女共同参画を推進し、多様な選択を可能にする教育・学習の充実

施策 の 方向 ３

男性 、子 どもにと っての男女共 同参画の推進

男女共同 参画社会は、男女が互いにその人権を尊重しつつ責任も分かちあい、一人ひ とりがその 個性と能力を十分に発揮して自分らしい生き方ができる社会で あり、女性に とっても男性にとっても暮らしやすい社会です。しかしながら、人々の意識 の中に長い時間をかけて形作られてきた性別に基づく固定的な 性別役割 分担 意識は根強く、その意識が影響した制度や慣行は依然として存 在してい ます 。また、男女共同参画は働く女性のみの問題として認識される ことも多 く、あらゆる人々にとって必要であるということが十分に広まって いない側 面も あります。
こうした 状況は 、それ ぞれの人が理想とする生き方や社会での活動の可能性を狭めることにもつながるため、男性や子どもを含めたあらゆる立場の人々にと って男女 共同 参画が必要であるという認識が広まるよう、男女共同参画社会 づくりに 向け た意識改革を進めていきます。

目標２

あらゆる分野における男女共同参画の促進

施策の 方向 ４

政策 ･方針 決定 過程への女性の参画の拡大

施策の 方向 ５

雇用 等の 分野における男女の均 等な機会と待遇の 確保

施策の 方向 ６

仕事 と生 活の調和（ワーク・ラ イフ・バランス） の推進

施策の 方向 ７

多様 なラ イフスタイルに対応す る子育て・介護へ の支援

施策の 方向 ８

地域 ・防 災分野への男女共同参 画の推進

施策の 方向 ９

国際 規範 の尊重と国際社会の「 平等・開発・平和 」への貢献

男女共同 参画社会を実 現するためには、男女が社会の対等な構成員として、社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保されていることが非常に重 要です。
本市の女 性の政策・方 針決定過程への参画については、市の審議会等における女性 委員の割合の 伸びは低調であり、今後の取組を加速させる必要があります。
女 性 を 始 め と す る 多 様 な 人 材 が そ の 能 力 を十 分 に 発 揮 し て 様 々 な 分 野 へ- 7 -参画する ことは 、将来 にわたり 活力ある社会 を築いて いく上で 必要 不可欠です。
女性の政策方針決定過程への参画促進や女性の活躍の場を広げるとともに、家 庭や職場、地域 社会などで男女が 共に 支え合い 、い きいきと 暮らしていけるよ う、就業 環境の整備や仕事と生活の 調和（ワー ク・ライ フ・バランス）の 実現 、地域 にお ける男女共同参画 を促 進し、男女が 多様な分 野で活躍できる環 境の整備を進 めていき ます。

目標３男女が互いの人権を尊重しあう社会づくり

施策 の 方 向 10

女 性に 対するあらゆる暴力の根絶

施策 の 方 向 11

生 涯を 通じた女性の健康支援

施策 の 方 向 12

困 難を 抱える人が安心して暮らせる環境の整備

私たちが 目指す男女共 同参画社会は、個人が尊重される社会であり、その基礎とな る理念は 人権 の尊重です。男女を問わず、すべての人の人権が尊重され、差 別や偏見 のな い社会を築いていく必要があります。
個人の人 権に対す る重 大かつ深刻な侵害である暴力は、その対象の性別を問わず、決 して許 されるものではありませんが、特に、女性に対する暴力は、その根底 に女性の人権 の軽視や、男女が置かれている社会状況に根ざした構造的な問 題があると考 えられ、暴力の根絶に向けた取組を強化する必要があります。
また、男女が、互い の 身体的性差を十分に理解し合い、思いやりをもって生きてい くことは、男 女共同参画社会の形成に当たっての前提ともなることであり 、男女が自らの身体について正しい情報を入手し、自分で判断し、健康を享受 できるように していく必要があります。
さらに、昨今の雇用環 境の悪化による非正規労働者の増加、ひとり親世帯、高齢単身 世帯の増 加な ど、生活上の様々な困難を抱える人が増加してきており、この ような人 々へ の配慮も求められていることから、誰もが安心して暮らせる社 会の構築 に向 けた総合的な取組を進めていきます。

３プランの推進
計画 の 達 成 度 や 主 な 事 業 の 進 捗 状 況 を 的 確 に 把 握 ・ 評 価 す る こ と で 、施策 の 推 進 に おけ る 課 題 等 を明 ら か に し 、 そ の 後 の よ り 効 果 的 な 推 進 に つ なげていく ため、次 の３ 点に取り 組みます 。

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第2章

第２次プラン策定の基本的考え方(1)活動指標（アウトプット指標）＝｢何｣を｢どれくらいやるか」の設定
主な事業 につ いて 、 活動指標を設定し、毎年度の進捗状況を把握します。
事業の性 質によっ ては 目標を数値化できないものもありますが、それぞれの事業に応 じて、ど のよ うに評価していくかを検討します。

(2)成果指標（アウトカム指標）＝取組の結果｢何｣が｢どのようになっているか」
３ つ の 取 組 目 標 に つ い て、 成 果 指 標 を 設 定し、 平 成 ２ ９ 年度 末 （ ２０ １７年度末 ）の達成 状況 を把握して、後期計画に反映します。

(3) 審議会による達成状況の評価と市民への公表
これま でも、年次報 告書により、事業の進捗管理や実施主体による自己評
価、太宰府 市男女共同 参画審議会への報告を行ってきました。今後は、成果指標の達 成状況に つい ても報告し、これらの報告に基づく評価を同審議会から受け、計 画がど の程度進んでいるかを市民に分かりやすい形で示すとともに、その 後の取り 組み の方向性に生かしていきます。

４プランの性格
この プランは 、条例第８条に基づく男女 共同参画 の推進に 関す る施策を 総合的かつ 計画的に 実施 するため の行動計 画です。
「 男女共同 参画社 会基本法」
第１４条 第３項に 規定 されてい る「市 町村男 女共同参 画計画」にあたり、国の「第３次 男女 共同 参 画基本 計画」、また 、福岡県 の「 第３ 次福岡 県男女共同計画」を 踏ま え、「太宰府 市総 合計画」 を上位の 計画 とし 、これ まで策定され実行さ れて いる 、 教育、 福祉、保 健等 各 分野の 計画（「 人権尊 重のまちづくり推 進基本指針」 に基づく 実施計 画、 生 涯 学習推進 基本計 画、 次世代育成支援対 策行動計 画、高齢者支援計 画、地域 福祉 計画 等 ）との整合 性を図り 、有機的に 連携しな がら 、本市 の男女共同参画 社会の形 成を促進 する ための総合的な指 針となる もの です。

- 9 -５プランに掲げる施策の範囲
第 ２次プラ ンで は、「性 別によ る差別 的扱いの 解決」、「性別 に関わり なく個 人 と し て の能 力 を 発 揮 する こ と の で き る 機 会 の 確 保 」 と い う 視 点 か ら 、男女共同 参画社会 の形 成に直接 的に関わ る施策を対象とします。
なお 、 施 策 の 推 進 に 当 た っ て は 、 結 果 と し て 男 女 共 同 参 画 の 推 進 に 影響を 及 ぼ す も のに つ い て も 視野 に 入 れ て 取 り 組 み ま す 。 し た が っ て 、 第 ２ 次
プ ラ ン で 対 象と し な い 施 策に つ い て も 、 そ の 立 案 、 実 施 、 評 価 に 当 た っ ては、「男女 共同参 画の 推進」に 配慮する よう 努めます 。

６プランの期間
平成 25 年 度(2013 年度)から平成 34 年 度(2022 年度 )まで の 10 カ年を計画期 間としま す。
なお、第２次プランの推進状況 や社会情 勢の 変化等を 踏まえ 、計画 期間の
中 間 年で あ る 平 成 ２ ９ 年 度 （ 201７ 年 度 ） に 見 直 し を 行 い 、 必 要 に 応 じ て計画を変 更します 。

「第 ３章

プ ラン の 内容」 事業の「実施区分」について新たに取 り組む事 業(第１次後期基本計画に記載されていない既存の事業を含む。）に ついて 、実 施区分に「新規」と表示しています。
また、継 続して実 施す る事業については「継続」と表示しています。

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第2章

第２次プラン策定の基本的考え方

第 2次 プ ラ ン の 体 系
目標
目 標１

男
女がいき
いきと
輝く
まち
づ
くり
を目指して

男
女
向共け
同て参の画
意社
識会
づ
実く現りに

目 標２

あら
男
ゆ
女る共分
同
野
参に画おのけ促る
進施

施 策 の方 向策

１．男女共同参画の視点に立った社会制度・慣行の見直しと意識の改革①意識啓発の推進②情報の提供
③行政広報・出版物の表現に関する配慮④社会慣行の見直し、検討

２．男女共同参画を推進し、多様な選択を可能にする
教育・学習の充実①男女平等教育の推進②社会的性別（ ジェンダー）にとらわれない進路指導の充実③教職員等の男女共同参画に関する研修の充実④性教育の充実

３．男性、子どもにとっての男女共同参画の推進①男性・子どもへのアプローチ②教育による男女共同参画の理解の促進③子どもの健やかな成長と安全で安心な社会の実現①市の各種審議会等への女性の積極的登用の促進②市職員への女性の採用･登用職域拡大･能力開発の推進③各種公共団体･民間諸団体への女性の積極的登用の要請④女性のエンパワーメント支援

４．政策･方針決定過程への女性の参画の拡大

５．雇用等の分野における男女の均等な機会と待遇の確保①事業所等における男女共同参画に関する理解促進②女性の職業能力開発の支援③再就業のための支援①職場環境の整備への取組支援②ワーク･ライフ･バランスの推進③両立のための諸制度の定着促進

６．仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進①ひとり親家庭への支援②子育て 環境の整備③介護環境の整備④諸制度の促進７．多様なライフスタイルに対応
する子育て・介護への支援
８．地域・防災分野への男女共同参画の推進①地域活動における男女共同参画の推進②防災等における男女共同参画の推進

９．国際規範の尊重と国際社
会の「平等・開発・平和」への貢献①国際交流への男女共同参画の促進

10.女性に対するあらゆる暴力の根絶①暴力からの被害者保護、支援体制の充実②セクシュアル･ハラスメント防止に向けた取組③相談窓口の充実

目 標３
尊男
重女
しがあ互
うい社の会人づ権
くをり

11.生涯を通じた女性の健康支援①生涯を通じた健康課題への支援②性と生殖に関する女性の健康についての理解の促進

12.困難を抱える人が安心して暮らせる環境の整備①高齢者、障がい者が安心して暮らせる環境の整備②外国人市民に対する支援の充実③配慮を必要とする男女への支援

プランの推進体制①推進体制の整備 ･強化②市民との連携強化③総合行政としての人権施策の推進- 11 -