町会報

２０２２１Vol.154

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318「京都府立京都学・歴史館

上島町

ゆげ じまのしょう いせき

国指定史跡へ「弓削島荘遺跡」

Contents

東寺百合文書WEBから」

令和₃年10月11日付け官報告示（官報号外第230号、文部科学省告示第164号）により、愛媛県越智郡上島町に所在する「弓削島荘遺跡」が国の史跡に指定されました。弓削島荘遺跡は瀬戸内海の芸予諸島の東端に位置する上島諸島に属する弓削島及びその北東に浮かぶ百貫島とその周辺海域からなる荘園遺跡です。この荘園は、平安時代後期から室町時代まで存続し、東寺に伝えられた「東寺百合文書」等に関係史料が多く残り、塩を貢納した「塩の荘園」として日本史上よく知られています。

全国町村会理事会・都道府県町村会長会等 … ……… ２
災害対策費用保険制度 … ……………………………………… ３
令和３年度町議会事務局職員研修会 …………………… ４町からのお知らせ（伊方町・愛南町）… ……………… ５

一筆 / １月の会と催し… …………………………………… ６
算定連絡システムの閉鎖について … ………………… ６
交通災害共済のお知らせ…………………………………… ７
マイナンバーカード…………………………………………… ８

◆全国町村職員生活協同組合総代会
開会のあいさつ議事録署名人の選出
議 事⑴ 令和 年度事業計画（案）・予算（案）等について⑵ 全国町村職員生活協同組合火災共済事業規約の一部改正（風水雪害共済金の免責額の引き下げ）について（案）⑶ 全国町村職員生活協同組合火災共済事業規約の一部改正（地震等災害見舞金の共済金化）について（案）
報 告
監査報告書について
その他

3 2 1

⑴⑵

4

4

一般財団法人全国自治協会評議員会

地方公共団体情報システム機構

1

全国町村会理事会・都道府県町村会長会

⑻4

全国町村職員生活協同組合総代会
全国町村会

林野庁 長官
天 羽隆 氏
「地域力創造大学校 Ⓡの有効活用について」
地域活性化センター 理事長
椎 川忍 氏「自治体クラウドシステムとクラウド型被災者支援システムについて」「地方行政の課題について」
総務省 総務事務次官
黒 田 武一郎 氏「こども家庭庁の創設について」
内閣官房
こども家庭庁設置法案等準備室長
谷 内繁 氏「森林経営管理制度及び森林環境譲与税について」
理事
松 元 照 仁 氏
議事録署名人の選任
議 事⑴ 令 和 年 度 予 算・ 事 業 計 画（案）について⑵ 地域情報化に関する研修事業の実施について（案）⑶ 地方税共同機構代表者会議委員の選定について
報 告⑴ 自治功労者表彰について⑵ 令和 年 月～ 月会議予定について⑶ 国と地方の協議の場について⑷ 第 次地方制度調査会の発足について⑸ 新型コロナワクチンの追加接種に係る関係大臣との意見交換について⑹ 令和 年度政府予算について⑺ 会務報告（令和 年 月～同年 月）についてその他
54 3を開催
全国町村会は、 月 日全国町村会館で「一般財団法人全国自治協会評議員会・全国町村会理事会・都道府県町村会長会・全国町村職員生活協同組合総代会」を開催した。新型コロナウイルス感染拡大の影響により、テレビ会議により開催され、本県の佐川会長が出席した。
27◆一般財団法人全国自治協会評議員会
開会あいさつ
議長の互選
議事録署名人の選出
報 告⑴ 令和 年度事業計画及び予算について
⑵ その他

1

◆全国町村会理事会・都道府県町村会長会
開会あいさつ政策説明

63444433

124 3 2 1

2 1

第 154 号 （2）

め
ひえ
報会
町
令和₄年₁月31日発行町（3） 令和₄年₁月31日発行

会報

えひめ

第 154 号保険の活用ポイント

災害対策費用保険制度 をご活用ください
近年、自然災害が増加し、全国各地で甚大な被害が発生しています。中でも、豪雨災害の発生要因となっている線状降水帯は、今後も多く発生することが予想されています。
毎年多くの避難指示等の発令がなされていますが、発令の約9割以上が災害救助法の適用にいたっていません。未適用となり、住民の避難のために発生した費用は、すべて自治体の財源で賄わなければなりません。その財政負担を軽減するのが「災害対策費用保険制度」です。
想定外の自然災害が増加する昨今の状況を踏まえ、住民の生命・身体の保護を図るため、ぜひ災害対策費用保険制度をご活用ください。

実際に活用している町村長からは「加入していてよかった」との声が届いています！
梅雨前線に伴う大雨により、避難準備・高齢者等避難開始を発令。消防団員の出動手当や庁舎内・避難所に配置した職員の超過勤務手当などにかかった費用の半額が保険から支払われ、財政上、助かった。保険の請求手続きが、それほど煩雑ではないところも良かった。

保険のおかげで早めに判断できたことにより、地域住民への避難指示の呼びかけがスムーズに行えた。また、消防団の出動手当(※)も保険対象となることから、迷わず要請できた。
※加入している町村が支出した出動手当が対象

応急救助等にかかる費用が対象！
ただし、災害救助法の適用を受けた災害は対象外となります。
新型コロナウイルス対策費用も対象！
感染症対策としてホテルを借りる場合は『避難所の設置』で、マスク･消毒液等は『応急救助費』の消耗品費で対象です。
●台風による避難勧告等の具体事例
事故概要（令和2年度発生／九州）
台風10号の接近に伴い、大雨や暴風による人的被害発生の可能性があるため「避難勧告」を発令した。避難所を9箇所開設し、583名が避難。
保険金支払
食料・飲料代、毛布のクリーニング代として約106万円、職員の超過勤務手当約366万円の合計約472万円の保険金が支払われた。

【問い合わせ先】 愛媛県町村会担当／原田●令和2年度加入実績
加入団体数

331団体

加入団体保険料（オプション除く）
加入団体保険料平均

250,888,552円
757,971円●令和2年度支払実績
支払件数
支払保険金支払保険金平均

TEL：089-941-7598

319件
326,398,743円
1,023,194円※愛媛県内₂市₅町加入（Ｒ3.5月末現在）

樹号、

氏

事例を研究

りやめ、書面による開催とした。

議会運営

町議会事務局職員研修会

町議会事務局職員研修会は、①議

県下町議会事務局から提出された題について、書面により各町と全国町村議会議長会議事調査部の次の運営がされているが、町ごとに先例会運営上の疑義について検討するこ裕と、②会議規則や条例に基づき議会

田

山形県町村議会議長会参与号」○「地方議会運営の実務追録

令和３年度町村議会事務局
職員研修会


全国町村議会議長会主催による令和 年度町村議会事務局職員研修会
は、東京都内の会場において開催す武

平野誠参与と意見交換を行った。



行政報告に対する議会の対応について（上島町）

る予定であったが、新型コロナウイや申し合わせがあり、一様ではない

また、全国町村議会議員互助会の

11

ルス感染症が東京都をはじめ、全国ことから、他町の運営と比較検討し「全国町村議会議員団体補償制度に議会における広聴機能の充実について（砥部町）的にも未だ収束していない状況を踏てみることは重要であるため、毎年ついて」及び平野参与からの「議会10

まえ、受講者を会場に集め実施する開催している。

委員会審査報告書に記載する「審査の経過」についことを取りやめた。

100条調査について（内子町）運営について」の資料も併せて送付

₇

今回は、新型コロナウイルス感染常任委員会の運営について（松前町）した。

₆

拡大の影響により会場での開催を取常任委員会等の視察研修について（砥部町）

研修会は、講師の講演を動画撮影

11

₅月 日
（土）から 月議事録作成支援システムの活用と会議録の作成につ年₄日（木）までの期間限定で全国町村（愛南町）

し、令和

議会議長会の会員専用ページ（議長₉会プレミアム）にて公開することとなった。

氏

事務局職員に期待されること」○「今後の町村議会のあり方

元（伊方町）


演題及び講師については、次のとおり。

寺（鬼北町）いて26

明治大学政治経済学部教授
木（久万高原町）

（松野町）て

○「町村議会における個人情報保護」
明治大学公共政策大学院

議会基本条例制定の今後の取り組みについて

3

道 氏

₂

1

湯 淺 墾

議員定数について（内子町）

1

ガバナンス研究科教授

₁

31

11

請願に係る採択・不採択の判断基準等について

₈

政治分野における男女共同参画の推進について
₃

題
問
出提

3

ひ27

令和₃年度町議会事務局職員研修会

4

第 154 号 （4）めえ報会町
令和₄年₁月31日発行

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～ぎゅぎゅっと愛南！冬の陣～

愛媛県の最南端に位置する愛南町は、黒潮踊る太平洋や豊後水道に面しており、豊かな自然の恵みを受けているため、冬にはカキやブリなどおいしい食べ物や特産品が豊富にあります。

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め第 154 号

ひえ報会
町（5） 令和₄年₁月31日発行

の前触れでなければよいが、南海トラフ震源想定域の日向灘で、 日深夜 時 分震度Ｍ ． が起った。予測される巨大地震Ｍ 級は、今後の“ひずみ”次第。新年早々、発生率％に引き上げは、懸念に恐れを増幅する…。
さて、もう一つの正月あけの懸念は、オミクロン株である。オミクロンは昨年 月頃から、一挙に強力な感染力で世界中を席巻。列島にもその波は押し寄せ感染拡大。経済的には勿論の事、コロナ生活 年目に入り第 波にもなると、うんざりどころかコロナによる日常生活への影響は大きい。
特に日々の救急医療やコロナ以外の病気対応に危機感を深めるばかりである。
目下のところオミクロン感染者の重症化が少ないところが唯一の救いのようであるが、子供らの感染増は気がかりである。また海外から第二のオミクロン株が聞こえており、次々と変異するコロナウイルス、これからも強力な変異株として現れることを懸念する。未知の悪役ウイルスは、常に人間界のグラウンドに登場、人々に挑戦してくるめぐり合わせがあるのかも知れない…。
さらにコロナ禍に対応する経済の動向が懸念される。止まってはならない経済活動は、前進しか道はない。
未来のためにも是非コロナには勝たねばならない使命が、現代人にはある。
（Ｔ）「人間よ、汝、微笑と涙との間の振り子よ」（バイロン 英国の私人）
2929

443318116
9 63▽ 日＝2022年年賀交歓会▽ 日＝第 回愛媛県再生可能エネ
ルギー導入促進調査検討委員会▽ 日＝全国町村議会議長会都道府県事務局長会議（ＹｏｕＴｕｂｅ配信）▽ 日＝町村議会の制度・運営に関する検討委員会幹事会（Ｚｏｏｍ）、全国町村議会議長会都道府県事務局長会議（Ｚｏｏｍ）▽ 日＝全国町村監査委員協議会幹事会（Ｚｏｏｍ）▽ 日＝（一財）全国自治協会評議員
会（テレビ会議）、全国町村会理事
会・都道府県会長会・全国生協総代会（テレビ会議）

１月の会と催し

保を何卒よろしくお願いいたします。
⑴ 新築建物
建物取得価格を基に共済基準額を設定し、共済加入率100パーセントでの契約⑵ 既加入建物既契約物件共済基準額を設定し、構造、用途、面積及び共済基準額が適正であるか確認及び見直し⑶ 収容動産① 既存建物契約に収容されている未加入収容動産について確認及び見直し② 既加入収容動産の加入内容は適正であるか、建物本体価格に含まれていないか等の確認及び見直し

公有建物災害共済に係る算定連絡システムの閉鎖等について

平素、災害共済事業の運営につきましては、格別のご協力を賜り厚くお礼申し上げます。
さて、標記の件につきまして、一般財団法人全国自治協会から算定連絡システム（次年度の公有建物の継続契約の共済基準額の見直しができるシステムです。
）の閉鎖の連絡がありましたので、お知らせいたします。
つきましては、令和 年度に算定連絡システムを使用される際は、次のことについてご留意くださいます
ようよろしくお願い申し上げます。
．閉鎖日
2022年
（令和 年） 月 日．注意事項⑴
月 日までに作成された継続データ分は算定連絡システム
において見直しをした内容が反映されます（愛媛県町村会の承認が必要）。
※ 月 日に継続データが作成されますので、実際に見直し機能を使っていただけるのは 月日までとなります。
⑵ 算定連絡データの出力は 月日まで可能です。
⑶ 2022年 月 日以降、必要な算定連絡データ一覧の出力はできませんので、事前に各団体で保存していただきますよう、お願いいたします。
．適正な契約内容での加入及び分担金の財源確保のお願い
災害による被災物件の復旧費用は、その全額を共済金によりてん補されることが望ましいことから適正な契約での加入及び見直しをしていただき、共済契約に係る分担金の財源確
3123

新年の懸念
暦では 月 日が小寒、 日は年を通して一番寒いと言われる寒の入りで「大寒」にあたる。
一段と寒さ厳しい列島の冬がやって来た。
北・東日本、日本海側は、既に例年にない積雪に見舞われた。しかし、
冠 雪 の 富 士 山 を は じ め 地 方 の 山 々、古都の雪景色は風情がある。豪雪地帯の雪かきのような苦労がない地域の降雪は、日本にしか観られない最高傑作の“絵画”にもなる。
冬 季 に 限 ら ず 自 然 は、 季 節 に かなった素晴らしい恵みをいろいろ人間界に与えてくれる。一方、人々の人生を瞬く間に変えてしまうような厳しい自然は、真っ平ごめんである。この 月 日で 年を迎えた阪神淡路大震災では、死者行方不明者₆₄₃₇人をいきなり奪った。今年 月日に 年目を迎える東北・関東大震
災は世界で発生した大地震の 本の指に入るもので、関連死を含め約万2000人の尊い命を奪った。
いずれも忘れられない自然の脅威である。
月 日、南太平洋トンガ沖で海底火山大噴火、 千㎞離れた列島へも空振の気圧による津波が押し寄せ、水産関係に被害が出た。トンガと同じ太平洋火山・地震環帯にある日本列島は、先の大地震以降、年毎にしかもここのところ頻繁に地震が発生しており、遂に南海トラフ巨大地震

231337 41820212711232931203552781171516一筆
1111

第 154 号 （6）

め
ひえ
報会
町
令和₄年₁月31日発行

2290





（7） 令和₄年₁月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 154 号

住民の皆さんのための 身近 で 手軽 な公的共済制度です。

小 さ な 備 えで︑大きな安心

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加入申込受付中

令和4年度申し込みは令和5年3月30日まで

お1人1口に限ります※組合に加入している市町に居住し、令和4年4月1日現在で住民基本台帳に記録されている方（途中加入の方は加入申込日時点）、及び共済加入者の被扶養者で組合市町外に居住しておられる方。

歩行者・航空機・船舶・電車・バス・自動車・原動機付自転車・自転車・車いす等による交通事故。

4 1

3 31日
共済 令和4年 月 日〜令和5年 月
掛金を納めた日の翌日から令和5年3月31日までとなります。
期間 ※共済期間途中ご加入の方は、転出された場合も共済期間満了日まで有効です。
愛媛県市町総合事務組合
お申し込み・お問い合わせ

お住まいの市役所又は町役場まで

大洲市・上島町・久万高原町・松前町・砥部町・内子町・伊方町・松野町・鬼北町・愛南町

令和₄年₁月31日発行

町会報えひめ

第 154 号 （8）