第３回座間味村議会定例会

第２日目

９ 月 22日

平 成 23年 第 ３ 回 座 間 味 村 議 会 定 例 会 会 議 録
招

集

招

開
日

出

月

日

集

場

所

閉
時

会
宣

等
告

席
（応

欠

席

年

議

座

間

味

村

議

会

議

場

開 議

平成23年９月22日 午前10時00分 議長宣言

閉 会

平成23年９月22日 午後２時00分 議長宣言

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

大 城

晃

６ 番

宮 里 清之助

２ 番

金 城 勝 英７ 番

宮 里 祐 司３ 番

金 城 善 昇８ 番

中 村 秀 克５ 番

金 城 弘 昭

議 席
番 号

氏

名

議 席
番 号

氏

１ 番

大 城

晃

２ 番

金 城 勝 英

名

員

招）

議

平 成 ２ ３ 年 ９ 月 ２ ２ 日

名員（不 応 招）会議録署名議員
職務のため議場に出

事 務 局 長宮 城

武

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

産業振興課長

金 城 英 幸席した者

地方自治法第1 2 1 条

教

長

仲 地

勇

産業振興課参事宮 平により説明のため議政 策 調 整 監

垣 花

健会 計 課 長金 城 英 隆総 務 課 長大 城 直 人教 育 課 長宮 村 英 美住 民 課 長宮 平 真由美

公営企業課長野 崎場に出席した者の職

育及び氏名― 105 ―

康優

平成23年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成23年９月22日午前10時00分開議）
日

程
１

議

案

番

号

件

名

会議録署名議員の指名

２

報 告 第 ４ 号 財政健全化計画書の平成22年度実施状況報告について

３

報 告 第 ５ 号 平成22年度健全化判断比率の報告について

４

報 告 第 ６ 号 平成22年度資金不足比率の報告について

５

報 告 第 ７ 号 地方自治法第221条第３項の法人に係る経営状況について６

議 案 第 2 4 号 専決処分の承認について（座間味村表彰条例の一部を改正する条例）

７

提出議案の説明について（議案第25号～議案第28号まで）

８

議 案 第 2 5 号 平成23年度座間味村一般会計補正予算（第３号）について

９

議 案 第 2 6 号 平成23年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

10

議 案 第 2 7 号 平成23年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

11

議 案 第 2 8 号 平成23年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について

12

提出議案の説明について（議案第29号～議案第34号まで）

13

議 案 第 2 9 号 座間味村暴力団排除条例の制定について

14

議 案 第 3 0 号 座間味村税条例等の一部を改正する条例について

15

議 案 第 3 1 号 座間味村農村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について16

議 案 第 3 2 号 座間味村有償バス運行条例の一部改正について17

議 案 第 3 3 号 座間味村の公平委員会の事務の委託に関する規約を定める協議について

18

議 案 第 3 4 号 沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更について議会の議決を求める件
について

19

推 薦 第 １ 号 座間味村農業委員の推薦について

20

発 議 第 ６ 号 米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書について

21

発 議 第 ７ 号 米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプレイ配備に反対する意見書について

22

発 議 第 ８ 号 不発弾処理等に関する意見書について

23

発 議 第 ９ 号 燃油税制にかかる特別措置に関する特別決議について

24

発 議 第 1 0 号 県産品優先使用に関する決議について― 106 ―

○ 議長（中村秀克）
これから本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 大城 晃議員及び２番 金城勝
英議員を指名いたします。
日程第２．報告第４号 財政健全化計画の平成２２年度実施状況報告についてから、日程第５．報告第７号 地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況についてまでを一括報告といたします。
本案について、報告の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
報告第４号
財政健全化計画の平成２２年度実施状況報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第６条第１項の規定により、財政健全化計画の実施状況を次のとおり報告する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

報告第５号
平成２２年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２２年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里

― 107 ―

哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化
判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

２５．３

１４０．５

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

４０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。
報告第６号
平成２２年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年度法律第９４号）第２２条第１項の規定により、
平成２２年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

資金不足比率地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率簡易水道事業特別会計－

航路事業特別会計

９．０

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生していな
いことを表す。

― 108 ―

報告第７号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里

哲

なお、内容につきましては、せんだって行われました全員協議会の中で説明させていただきましたので、省略をさせていただきます。以上です。
○ 議長（中村秀克）
これで報告の説明を終わります。
日程第６．議案第２４号 専決処分の承認について（座間味村表彰条例の一部を改正する条例）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
議案第２４号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
１ 専決処分した内容 座間味村表彰条例の一部を改正する条例
２ 専 決 処 分 の 内 容 別紙のとおり
３ 専 決 処 分 し た 日 平成２３年７月４日
４ 専 決 処 分 の 理 由 功労対象者について、村立学校長及び村の職にある者を削除し、広く本村に功労顕著の者に改める必要がある。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村表彰条例の一部を改正する条例について、専決処分したので、議会の承認を求める必要がある。

― 109 ―

専

決

処

分

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する時間的余裕がな
いことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。
平成２３年７月４日
座間味村長 宮 里哲

座間味村表彰条例の一部を改正する条例
平成２３年７月４日
条例第５号
座間味村表彰条例（昭和６０年条例第１１号）の一部を次のように改正する。
第３条第１項第４号及び第５号を削る。
第３条第１項第６号を第４号とし、次に改める。
（４）本村の振興や産業発展に功労のあった者
附 則（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。
以上です。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
全員協議会の中でも説明がありましたが、今回、表彰条例の改正ということで上がっていますけれども、実際に今回対象者がいて、表彰条例を変えて村で表彰する形になっていますけれども、一連の動きからして、
これは行政が行う行為として公平性があるのかどうかというのに非常に疑問を持っている方も多くて、私も思っていまして、表彰者に対しては別に異議はないんだけれども、これを地域でお祝いをするのは全然問題ないんですけれども、行政が今回みたいな形で前面に出てやることに対してちょっと違和感を感じておりま
して、これは専決でやっていますけれども、こういった公平性の部分を担保する意味でも専決をとらずにやってほしかったと。終わったことですけれども。逆に言えば、ほかにもこういった事例が通るのであれば、表彰すべき人たちもいるだろうと。この公平性という意味から、行政が行う行為としてどうそれを担保していくかというものについて疑問に思っているんですけれども、そこら辺をどのようにされるか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）― 110 ―

全協でもお答えしましたが、過去に表彰されるべき人、もしくは村で地域住民一体となってお祝いをするべき人たちがいるということは承知しております。公平か否かといったときに、過去の人たちが１人やらなかった、２人目やらなかった、そういう連鎖反応を断ち切るために今回からやりましょうということでこの条例の改正もし、恒彦先生の祝賀会もやるという。これからは必要な方については可能な限りやっていくということです。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
今回あるからではなくて、次回から後追いでそうしましょうであったらまだ話はわかりやすいですね。ほかの件もそうなんだけれども、事後処理みたいな形でのやり方で今回から、なぜ今回からなのか。今回の反省を踏まえて次回からそうしましょうであったらわかりやすいですよね。ところが今回に間に合わせるという形でこういう条例改正のようなやり方は、自己都合というかそういった行政行為というのが最近結構目についている気がしまして、こういったものについてはなるべく専決処分ではなくて、次回からやるのであれ
ば専決でいいけれども、間に合わせ的な形で専決処分で条例を変えるというのは、現行の条例に照らし合わ
せて今起こっている問題に対処していくのが、目先の問題として行政行為として正しくないか。それがカバーできないのであれば、次回からそういった理由で条例を改正をしていくと、そういうのが正しいやり方ではないかと思っています。実はこの間の農業委員会の件に関しても、選挙が終わってから規約の改正などという話が出てきたりして、そこら辺もやり方が手続的にもおかしいだろうと私は思っているんですけれども。一応、これは終わったことですけれども、今後それだけの理由で通るのかどうか。
今回条例を変えて、表彰式に当たるという理由をもう一度明確に。行政総出で表彰しないといけないという、これまではしなかったけれども、今回するという明確な理由をお聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
恒彦先生の祝賀会の経緯から申しますと、まず那覇市で出版祝賀会という形で郷友会主催の祝賀会がありました。これは御存じのように、先生が執筆されて何十何冊というかなりの本を出版されたそのお祝いでございます。そして震災があって春の变勲がおくれていました。その後、变勲の結果が伝わって、それじゃあ
村でも先生の变勲の歓迎会をしましょうということで実行委員会方式です、行政が全面ではございません。
村議会も教育委員会も村も、そして各種団体も構成メンバーになって実行委員会で祝賀会をやっております。
その後、行政手続として村表彰条例をやろうとしたときに、問題があるので改正をしたというところです。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
確かに私も実行委員に入って実行委員会の中身を見ていますけれども、地域でやるという話がある日突然変わったんです。日があけてみたら村長名でいろんな文書が出て、それから一気にいったんです。最後まで実行委員に任せればいいのに、途中から行政が出てきたんです、いきさつは。だからそれがなぜそうなったかというのが非常に不思議でたまらなくて、地域でやるという前提のもとで祝賀会を始めたはずなのに、確かに段取りが悪くて学校側も子供たちも期末テストと重なって協力できないという話があって、婦人会のあいさつも段取りが悪くてどうしようかという話になったんですよ。結局そういったいきさつがあって、急に村長名で文書が流れてきてやるという話になってきたんだけれども、そこら辺、もうちょっと自重して地域― 111 ―

に任せるなら任せるで、行政が出る必要は何もなかったと思うんだけれども、村長名で鶴の一声で一気にいったんです。その後からこういう条例変更、このいきさつ、やってしまったことはあれですけれども、手続のやり方について、もうちょっと自重した形での進め方をぜひ今後していただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２４号 専決処分の承認についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２４号 専決処分の承認については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第２５号から議案第２８号までの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
議案第２５号
平成２３年度座間味村一般会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２３年度座間味村一般会計補正予算（第３号）
平成２３年度座間味村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２１，０９７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，３４８，８８７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

― 112 ―

（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

９ 地

方

項

交

付

税
１ 地

12 国

庫

支

出

支

16 繰

出

入

方

交

付

税

金
１ 国

13 県

庫

補

助

金

金

794,3537,854

802,207794,3537,854

802,207

79,40016,97096,37057,965

16,97074,93575,465304

75,769金

28,712

184

28,896

３ 県

委

託

金

35,317120

35,437

108,334

3,460

111,794

108,333

3,460

111,793

98,300△7,49190,80998,300△7,49190,8091,327,790

21,097

1,348,887

金

繰

入

１ 村
入

金

合

債
計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

項

会

２ 総

務

生

生

２ 清
水

産

40,954会

39,788

1,166

40,954

185,125

7,760

192,885

152,309

7,760

160,069

139,6113,140

142,751

117,369

3,140

120,509111,843595

112,438

費77,106△101

77,005

費34,737696

35,43364,192

62

64,254

14,65462

14,71639,311

1,200

40,511

39,311

1,200

40,511

費

務

管

理

費

会

福

祉

費

健

衛
掃

生

費
１ 農

工

1,166

費
１ 保

林

39,788

費
１ 社

４ 衛

補 正 額

費
１ 総

３ 民

補正前の額

費
１ 議

７ 商

計

助

債

歳

補 正 額

補

金

19 村

補正前の額

２ 県

２ 基

６ 農

哲

業

費

費
１ 商

工

費

― 113 ―

計

款
８ 土

９ 消

項

木

補正前の額

補 正 額

115,805

3,371

119,176

２ 道 路 橋 り ょ う 費

21,782941

22,723

３ 河

川

費

9,099

120

9,219

４ 港

湾

費

3,592

1,575

5,167

６ 住

宅

費

1,976

735

2,711

5,934

1,501

7,435

5,934

1,501

7,435

325,960

2,302

328,262

費60,020719

60,739

費

防

費
１ 消

10 教

育

防

費

費
１ 教

出

総

務

２ 小

学

校

費

203,512

1,103

204,615

４ 幼

稚

園

費

25,247

156

25,403

費

3,549

324

3,873

1,327,790

21,097

1,348,887

５ 社
歳

育

計

合

会

教

育

計

― 114 ―

第２表 地方債補正（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の目的
限度額
臨時財政対策債

過疎債

―
115

―

起債の方法

千円
28,00067,600

利 率

償還の方法
％

証書借入
又は
証券発行

年６％以内
（ただし、利率見直し方式で借り入れる
政府資金及び
地方公営企業等金融機構、
沖縄振興開発金融公庫、縁故（民間）銀行 等 に つ いて、利率の見直しを行った後においては当該見直し後
の利率）

限度額

起債の方法

千円
38,709
借入先の融資条件による。
但し、財政等の都合により据置期間又は償還期間を短縮
し、若しくは繰上償還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越して借入することができる。

49,400

利 率

償還の方法
％

証書借入
又は
証券発行

年６％以内
（ただし、利率見直し方式で借り入れる
政府資金及び
地方公営企業等金融機構、
沖縄振興開発金融公庫、縁故（民間）銀行 等 に つ いて、利率の見直しを行った後においては当該見直し後の利率）

借入先の融資条件による。
但し、財政等の都合により据置期間又は償還期間を短縮
し、若しくは繰上償還又は低金利債に借換することができる。
ただし、起債の全部又は一部を翌年度へ繰越して借入することができる。

議案第２６号
平成２３年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２３年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成２３年度座間味村の国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，９７６千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１６４，２４１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２３年９月２１日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

４ 国

庫

項

支

出

金

出

越

△203

55,195

金

36,717△211

36,506

２ 国

庫

補

助

金

18,681

8

18,689

3,731

309

4,040

3,731

309

4,040

10,039△37

10,002

9,278

△37

9,241

1

5,907

5,908

1

5,907

5,908

158,265

5,976

164,241

金
補

１ 繰
入

55,398
担

助

金

金

歳

計

負

２ 県
11 繰

補 正 額

庫

１ 療養給付費交付金
支

補正前の額

１ 国

５ 療養給付費交付金

７ 県

哲

合

越

金

計

― 116 ―

歳 出

（単位：千円）
款

２ 保

険

項

給

付

金
２ 高

額

療

養

費

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等５ 老 人 保 健 拠 出 金
１ 老 人 保 健 拠 出 金
６ 介

護

納

付

金
１ 介

11 諸

支

出

護

納

付

金

金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

補正前の額

補 正 額

計

76,8904,086

80,976

7,909

4,086

11,99522,5701,151

23,721

22,5701,151

23,721

3,177

1,970

5,147

3,177

1,970

5,147

3,076

△3,072

4

3,076△3,072

4

10,307

1,302

11,60910,307

1,302

11,609

3

156

159

3

156

159

1

383

384

1

383

384

158,265

5,976

164,241

議案第２７号
平成２３年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２３年度座間味村航路事業補正予算（第２号）
平成２３年度座間味村の航路事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（一時借入金の補正）
第１条 地方自治法第２３５条の３第２項の規定により起こすことができる一時借入金の借入最高額に５０，０００千円追加し、２００，０００千円と定める。
平成２３年９月２１日
座間味村長 宮 里

― 117 ―

哲

議案第２８号
平成２３年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２３年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成２３年度座間味村の簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１９０，１２８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出補正予算」による。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 補 正 予 算

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

47,187△525

46,662

47,187△525

46,662

1

525

526

1

525

526

190,1280

190,128

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）― 118 ―

補正前の額

補 正 額

計

139,3930

139,393

139,3930

139,393

190,1280

190,128

以上で提案理由の説明を終わります。
日程第８．議案第２５号 平成２３年度座間味村一般会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
きのう決算認定が終わったばかりであれなんですけれども、補正を上げていますけれどもきちんと予算執行できるような補正ですよね。去年も不用額がいろんな決算で出ていますので、お金を確保して、きちんと管理して、補正まで上げているんだからきちんと使い切るようにぜひ努力してください。よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
お伺いします。１０ページの上のほうに書いています総務費の総務管理費の中の一般管理費、負担金、補助及び交付金にふるさと納税美化保全活動助成金というのが２００万８，０００円あります。次のページですけれども、１枚めくって１２ページ、７款商工費の３目観光費に賃金と負担金、補助及び交付金でふるさと納税環境保全事業、同じようなものだと思うけれども、下もふるさと納税環境保全助成金、それぞれ６０
万円あります。これは表現が違うんですけれども、それぞれの中身の説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず中身の説明の前に、幸いにも私ども座間味村はふるさと納税の金額が大体２５０万円程度で推移しています。大変助かっております。これらについては、前年に蓄えられたものを現年に補正で歳出化をして、その目的に合った寄附者の意図するところに充てるということで、まず圧倒的に環境美化の部分で、そういう目的でもって寄附される方が多いので、まずは総務費、一般管理費のふるさと納税美化保全活動助成金を各種団体に助成をしたいと思います。
そして１２ページの商工費についても、清掃活動に関するものを企画して、それを歳出化しております。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
総務費のものはそれぞれ各区に助成金としてあげるということですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
はい。
○ 議長（中村秀克）
垣花 健政策調整監。
○ 政策調整監（垣花 健）
昨年から同じような事業をやっていますけれども、想定しているのは区です。５部落に予算の範囲内で、― 119 ―

主に地域の集落内の美化に使っていただこうという意味での助成金です。
あと１２ページにある賃金というのは、その他の集落内、住宅街ではないところというのですか、林道とか村道とか、最近は緊急雇用で大分やってはいるんですけれども、それでも足りないところはこの賃金で補うということです。
１９節の環境保全というのは、これは主に想定していますのは海域のほうの保全に使っていただけないかということです。ただ、これはどの団体という限定はしないんですけれども、海浜の清掃であったり、海の中の掃除であったりというものに使っていただけたらということで計上しております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
主旨からするとすばらしいと思います。昨年度、この助成金が各区に、時間もないまま配られたというのを区長からも聞いているし、一つの区は、もちろん時間がないままで使い道がはっきりしていなくて、もらってないという話もありました。せっかく外のお客様から志があって寄附してもらうわけですから、これは前回も話したんですけれども、何とか表示ができる表示板についてはその経費に入っているのかどうかわからないんですけれども、それは村で新たにやるのかどうか。この花は、この木は、この区域の活動はとか、そういった形で表示をしていただいて、お客様が再度訪問されたときに私の寄附した行為がこういったものにつながっているのだと、生かされるんだということをぜひお願いしたいと。これがこの助成金の中に含まれているんだったら、それはそれでその対象団体に交付する際に説明をしていただきたい。
それから、きのうから話が出ている交付要項とか、そういった事務手続がおくれたために現場がおくれているということがよく聞かれます。先ほどの海浜、海域に手を挙げた団体がいた場合、そういった交付要項
がおくれているから、まだできていないからということのないように、早目に現場ができるようにお願いしたいと思います。よろしいですか。例のお客さんに対する表示はぜひやっていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
２点ほどお聞きしたいと思います。１０ページ、こちらのほうに耐力度調査があるんですけれども、調査のつくりかえがあるのかどうかお聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
御存じのように、この庁舎はかなり老朽化して、震災があったときに耐えられない、もちろん耐震基準以前の建物でございますので、役場は常々、災害のときには拠点になるべきところということもありますし、
大変危機感を感じて、昨年、座間味校の耐震調査をしています。その予算を参考に今回、耐震をしたいということで計上させていただいています。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
よくわかりました。資金はないと思うんですけれども、できるだけ渡嘉敷に負けないように頑張ってください。
それから１４ページでございますけれども、学校建設費の中で国庫補助が１，６００万円来ているんです― 120 ―

が、そこのほうで地方債を１，８００万円減にしていますが、これは地方債の前のほうの起債との絡みはないんですか。こちらのほうでやっているんですけれども、前のほうの起債の減というのは何もないので、お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
９ページの総務債、過疎債を充てていました。一番下の００２です。国庫の単価が平米当たり１６万円から１９万円でしたけれども、単価が引き上げられて、国庫の負担額が率ではなくて固定経費で来ますので、ふえました。確定に伴って国庫がふえます。そうすると、過疎債を充てていた部分をその分、ジャストではないんですけれども、見合い分を減じて国庫を受け入れると。借金をしないで済むということになります。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 金城勝英議員。
○ ２番（金城勝英議員）
これはよくわかりました。それから要望でございますけれども、ふるさと応援基金というのは、郷友の皆さん方の非常に温かい気持ちでもってこちらのほうに基金を積み立ててあるんですが、この基金の使い道におきまして、やはり何かにぱっと使って、美化とかいろんなものをやってもその名前が消えるんです。だか
ら名前を入れて何か残す方法の固定的なもの、例えば掲示板とかいろんなものが美化の運動としてあるわけです。そこにふるさと応援資金を入れたというようなものをやれば、関心を持ってすごくふえてくるのではないかと思います。それからその基金そのものというのも、今、繰り越しが決算を見ますと１億７，０００
万円あります。これが繰り入れをしないで基金を繰り出すというのももったいないのではないかと思うんですけれども、その点も、もっとたくさん集めてから使う方法もあったのではないかと思います。これは要望でございます。以上で終わります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
先ほどのふるさと納税の各区への配布について確認したいんですけれども、この制度、去年３０万円ずつ配りましたね。多くの区長がその趣旨を理解していないというのが現実です。去年かな、各字の初会とかい
ろんなのを見たときに、区の会計に上げているところは１区だけ。そのお金の趣旨を理解せず、ほかの３区は使っていると。これが実態ですので、このお金の流れについて、渡す場合に区に対してきちんと指導してほしい。去年は時間がなかったから説明が足りていないんです。そして区の会計にも上がってきていない。
そして住民もふるさと納税でやった仕事というのをだれも意識していない。だからラベルを張るとかいう以前に、区自体がこれがふるさと納税のお金だというのを知らないんです。今年はそういうことがないように、
区の初会でもきちんと区の会計に上がってくるような形で予算書等、何に使ったというのをきちんと明記させるようにぜひ指導していただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
１０ページなんですが、先ほどと同じふるさと納税のことで、ふるさと納税美化保全活動助成金が２００万円あるんですけれども、これはどういったものでしょうか。

― 121 ―

○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
先ほど政策調整監からも説明があったとおり、主に区を想定して助成金を出したいというものでございます。そして美化活動に充ててほしいと。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
観光費の中でもそういう美化活動という意味で環境保全賃金とか助成金があるわけですよね。ということは二重になっているのではないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まずは一般管理費の１９節、これは補助金ですから、団体ですよね。そして先ほど政策調整監からも細かく説明がありました。観光費については、集落内ではないちょっとした林道ですとか、なかなか集落の方々の手の届かないところに私どもが賃金とか、また先ほどありましたような海浜とか海底の清掃とか、手を挙げる団体に負担金と。確かに観光費に入れたり、総務費に入れたりというわかりにくいところがあるんです
けれども、そういう意図で分けております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
できるだけ１カ所で扱えるようにしたほうがわかりやすくていいと思います。これはわかりました。
あと、その上のほうの委託料、起債システムデータ移行委託とか、一番大きいのは住基システムデータ移行委託４３３万円とありますけれども、これはどういうものですか。先ほどの１０ページです。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）
ただいまの質疑にお答えいたします。実は外国人の法律が変わりまして、来年度から外国人も住民票が発行できるような形になります。それに伴いまして、今年の新年度予算を編成させていただいたんですけれども、今使っている住基システムが平成７年に入れたもので、そのまま改修されておりませんので、今回シス
テムの入れかえをしようということでこの金額を計上させていただきました。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
うちの村はこういうシステム改修をしたりするときなどに、ものすごく高額に感じるんです。船の件もあるんですけれども。これは何社が見積りして選択はしているんですか。それとも同じところでずっと移行しているんですか。その辺をお伺いいたします。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美住民課長。
○ 住民課長（宮平真由美）― 122 ―

ただいまの質疑にお答えさせていただきます。現在使用しているシステムは平成７年からずっと同じシステム会社だったんですけれども、今回、システム会社を何社か選んで、一番使いやすいところ、また予算が今の予算と比較して余り変わらないところに決定する予定にしております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
こういうシステムというのは後からの追加が結構あるみたいなので、その辺はきちんと考えておりますか。
これはいろいろなものを見てみると、システム、これは必要だなと思ったときに、ありませんと。これをやるなら、あと幾ら追加料が出ますよというシステムでどんどんしているんです。ほかの財務システムでもそうなんですけれども、枠一つ変えるのに、システムを変えますから何十万円くださいという、そういうものであったらまずいですから、その辺は皆さんで、使う人たちがきちんと選択してそれをやってください。そうでないと、相手の会社の思惑どおり、字一つ変えるのに、はい、何万円くださいでは通りませんよ。そのたびにこういう補正をしていたら大変な話ですからね。システム会社をもうけさせるために仕事をしているのではないですから、自分たちが仕事をしやすいようにするためですからね。それと、これだけお金をかけてやるわけだから、仕事をきちんとできるようにしてください。間違いやトラブルがあったら機械のせいにしないでください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありますか。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
最後にあと１点だけ。１５ページ、教育委員会です。教育費のほうの文化財保護費、これは高良家の修繕費と書いています。高良家はそもそも国の重要文化財だと伺っておりますけれども、こういったのは県教育委員会の文化課なりからの手当はないんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
お答えします。高良家の修繕費ということで、今回３２万４，０００円計上しているんですが、これは敷地内にある電柱、これが台風で折れたために今、電気が使えない状況で、それの修繕に充てるんですが、これの修繕について県のほうにも一応そういう報告をしまして、補助金でできないかどうかという相談をしましたが、１００万円以下は単独でやってくれということで、村の単独で計上しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
休憩をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。

― 123 ―

１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
よくわかりました。ありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
１１ページの畜産費のところで５万円の獣医師の予算がついていますけれども、当初予算でも聞いていな
かったんですけれども、具体的にどういった形の内容になりますか。教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質疑、畜産費の獣医報償費と旅費を計上しておりますが、第一次産業を広げていくために農家の家畜の健康等を管理していくということで一応計上していますが、これからですから、何回か獣医師会に依頼をして獣医を派遣してもらって、家畜の健康状況を診断してもらうということで計上してあります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
実は畜産をやっている方から獣医師の専属というか、頻繁に予算を組んでくれないかとの話もあったものですから、この予算で実際、実績としてどのようなサイクルというか、日程で獣医が来られているのか、それも教えてもらえないですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
これまで獣医を派遣したという実績等はありません。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
今回、獣医師の報償費と旅費がついているんですけれども、これは何回分で何日という具体的な想定のもとで予算を上げているわけではなくて、とりあえず要望があったから上げているということですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
年度もちょうど半年過ぎていますので、これから２回ほど派遣していただいて家畜の健康管理をすると、見てもらうということで、２回を一応計上しております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
家畜をたくさん飼っている方は数件なんです。あと、個人的に飼っている牛もいるんですけれども、獣医師が非常に遠いという話があって、相談もできないという話があったものですから、ぜひこの辺、畜産農家を目指す方の要望も聞いて、ほかの市町村では結構専従の獣医師がいたり、頻繁に来たりしているんです。

― 124 ―

相談しやすいという形がありますので、我が村も予算は厳しいですけれども、なるべくそういった形の環境
整備のほうもよろしくお願いします。以上です。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
１２ページの８番の土木費の中の小さい３番で道路新設改良費とあるんですが、説明のほうで子ども手当があるんですが、道路新設改良費と子ども手当とのその辺の内容の関係を教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
道路新設改良費の職員手当の子ども手当の件なんですが、これは人事異動に伴ってのものでございます。
子ども手当が現予算で不足しておりますので、それで計上してあります。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。次に１３ページの１１の３非常用食糧費の説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
今回、乾パンは硬いので、乾パンに似たパンの缶詰、そして水をそれぞれ地区ごとの住民の５％を確保する形で購入を急いでやろうということで計上しています。
○ 議長（中村秀克）
５番 金城弘昭議員。
○ ５番（金城弘昭議員）
わかりました。ありがとうございました。以上です。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
１４ページですけれども、修繕費、僻地教員宿舎整備費とあるんですけれども、どこの宿舎の修繕がある
んですか、教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮村英美教育課長。
○ 教育課長（宮村英美）
これは阿嘉教員住宅の修繕ということで４９万１，０００円と、それからボイラー取りかえ２台分３０万
３，０００円、合わせて７９万４，０００円計上しております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
わかりました。あと土木費のほうなんですが、１３ページ、ここも同じように住宅管理費の中で修繕費が入っているんですが、どこの住宅を直す予定になっておりますでしょうか。

― 125 ―

○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
まず補正前の額１９７万６，０００円、通常、新しく入居が加わると修繕しますよね。そしてあとはちょっとした修繕、水回りが壊れたということで、大体１９０万円ぐらいが決算なんです。それで今年は、御存じのように２号、６号、９号、そして今度の１０号は被害はなかったんだけれども、特に６号でかなりの被害が出て、この予算を前倒しで、上半期でほぼ使い尽くしています。御存じだと思いますけれども、阿嘉でも子供のいる世帯で２階のベランダもまだ直していない部分がございます。ああいうのと下半期の通常修繕を見込んで７３万５，０００円計上しています。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
子供がいるところだけではないとは思うんだけれども、去年、一昨年からずっとベランダがおかしいということで、ずっと総務課に申し込みをしているけれども、全く修理をしてくれないということで、個人で直している人たちもいるんです。それで後でも壊れていると言うけれども直さないということでかなりの苦情が来ておりますので、絶対直してください。予算だけとって直しませんでしたでは通りませんからね。非常に危険な状態のところがたくさんあるんです。洗濯物を干そうとしてちょっとでももたれかかると、そのま
ま落ちてしまいますので。１階、２階問わず、そういうものは早目に対応しないと、お金をとっといて何もしないでは話になりません。そうしますと、家賃の滞納が始まりますからね。家賃の滞納が起こったらどういうことになるか、皆さんもよく御存じだと思いますので、その辺は早目早目に対処してください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２５号 平成２３年度座間味村一般会計補正予算についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２５号 平成２３年度座間味村一般会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第２６号 平成２３年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）― 126 ―

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２６号 平成２３年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２６号 平成２３年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第２７号 平成２３年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
５，０００万円の追加ということなんですが、この根拠、これだけ必要だという根拠を教えてください。
○ 議長（中村秀克）
金城英隆会計課長。
○ 会計課長（金城英隆）
限度額５，０００万円増額したんですが、これは一借の限度額になります。今現在、９月現在で５，５００万円の借り入れがあります。あと来週２７日に５，５００万円借りる予定で銀行と調整をしておりますけ
れども、今年度の主キーのエンジンの開放のためにドック費用が３，０００万円以上、以前より高くなっております。それと旅客の収入の落ち込み、あと燃料の高騰という、これまでは大体二、三千万円ぐらいの借り入れで済んでいたんですけれども、これがもう５，０００万円、６，０００万円と。あと年末に１２月だ
けでも８，０００万円ぐらいの借り入れが見込みとしては出てきそうな状況になっております。旅客というのは、台風とかいろいろ気象条件の影響を受けますので、きっちりと見込めないわけです。１億５，０００
万円の枠で設定しておきますと、一借が必要な場合にそれを借りられなくなるということで、今年においては非常にそういう特需な費用があったと。これもずっと補助金交付まで引っ張っていきますので、来年の３月まで引っ張っていくわけです。一月で今七、八千万円と。多い月ではそれぐらいの借り入れがあると。あと、それ以外の月でも二、三千万円あるということで、１億５，０００万円を超えるおそれも出てきているということで、借り入れがスムーズにいくように、１億５，０００万円を超えて幾らにするかという設定なんですけれども、何回も補正をやるということで、資金が足りなくなった場合に困りますので、５，０００
万円程度上乗せをしようということで会計課のほうからお願いをして、今回の補正ということで上程をしております。
○ 議長（中村秀克）
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）― 127 ―

今年は台風があるということで、一時借り入れが多目にあるということで、要するに一時借り入れのためということで５，０００万円の増額というわけですね。わかりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２７号 平成２３年度座間味村航路事業特別会計補正予算についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２７号 平成２３年度座間味村航路事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第２８号 平成２３年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２８号 平成２３年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２８号 平成２３年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算については、原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
日程第１２．議案第２９号から議案第３４号までの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）― 128 ―

議案第２９号
座間味村暴力団排除条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村暴力団排除条例を制定することについて、議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
暴力団員による不当な行為が一般の社会生活に不当な影響を及ぼしている現状を踏まえ、村民等の安全か
つ平穏な生活を維持し、又は確保するため条例を制定する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
座間味村暴力団排除条例
平成２３年９月２１日
条例第５号
（目 的）
第１条 この条例は、沖縄県内において暴力団員による不当な行為が県民生活に不当な影響を及ぼしている
現状を踏まえ、暴力排除活動に関し、座間味村（以下「村」という。
）及び村民等の責務を明らかにするとともに、暴力排除活動に関する施策等を定めることにより、村民等の安全かつ平穏な生活を維持し、又は確保することを目的とする。
（定 義）
第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
（１）暴力団 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号。以下「法」という。
）第２条第２号に規定する暴力団をいう。
（２）暴力団員 法第２条第６号に規定する暴力団員をいう。
（３）暴力排除活動 暴力団員による不当な行為を防止し、及びこれにより村民生活又は事業活動に生じた不当な影響を排除するための活動をいう。
（４）村民等 村民及び事業者をいう。
（５）暴力団事務所 暴力団の活動の拠点となる施設又は施設の区画された部分をいう。
（基本理念）
第３条 暴力団の排除は、暴力団を恐れないこと、暴力団に対して資金を提供しないこと、暴力団を利用しないこと及び暴力団と交際しないことを基本とするとともに、暴力団事務所の存在を許さないこととして、地域社会が一体となって推進されなければならない。
（村の責務）
第４条 村は、村民等、沖縄県、他の市町村及び暴力団員による不当な行為の防止を目的とする団体と連携― 129 ―

し、及び協力して暴力排除活動に関する施策等を総合的に推進するものとする。
（村民等の責務）
第５条 村民は、村が推進する暴力排除活動に関する施策に協力するよう努めるものとする。
２ 事業者は、その行う事業に関し、暴力団員による不当な行為の防止及びこれによる不当な影響の排除に取り組むとともに、村が推進する暴力排除活動に関する施策に協力するよう努めるものとする。
３ 村民等は、暴力団員による不当な行為に関する情報を得たときは、当該情報を村若しくは警察署又は暴力団員による不当な行為の防止を目的とする団体に提供するよう努めるものとする。
（事務及び事業における措置）
第６条 村は、公共工事その他の村の事務又は事業が、暴力団員による不当な行為を助長することとならな
いよう、暴力団員及び暴力団員と密接な関係を有する者を村が実施する入札に参加させないことその他の暴力団の排除のために必要な措置を講ずるものとする。
（公の施設における特例）
第７条 村長又は教育委員会は、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条第１項に規定する公の施設の利用について、暴力団員及び暴力団員と密接な関係を有する者が不当な影響を及ぼすと認めるときは、当該施設の設置及び管理に関する条例の規定にかかわらず、当該施設の許可をせず、又は既にした許可の取り消し、又は利用の中止を命ずることができるものとする。
（利益供与の禁止）
第８条 村民等は、その行う活動又は事業に関し、暴力団の威力を利用することにより暴力団員及び暴力団員と密接な関係を有する者に対して、金品その他の財産上の利益の供与をしてはならない。
（情報提供）
第９条 村は、村民等が安心して暴力排除活動に取り組むことができるよう、村民等に対し、情報の提供、助言、指導その他の必要な支援を行うものとする。
（広報及び啓発）第１０条 村は、暴力排除活動に関し、村民等への知識の普及及び意識の高揚を図るため、必要な広報及び啓発を行うものとする。
（教 育）
第１１条 村長及び教育委員会は、青尐年に対し、暴力団員による不当な行為を受けないようにするための教育、指導その他の必要な活動を行うものとする。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
議案第３０号
座間味村税条例等の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村税条例等の一部を改正することについて、議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里

― 130 ―哲

提案理由
現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応し、村税の軽減措置を含めた整備を図る必要がある。
これが、本議案を提出する理由である。
座間味村税条例の一部を改正する条例
平成２３年９月２１日
条例第３０号（座間味村村税条例の一部改正）
第１条 座間味村税条例（昭和５８年３月１４日条例第１号）の一部を次のように改正する。
第２６条第１項中「３万円」を「１０万円」に改める。
第３４条の７を次のように改める。
（寄附金税額控除）
第３４条の７ 所得割の納税義務者が、前年中に法第３１４条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金額を支出した場合においては、法第３１４条の７第１項に規定するところにより控除すべき額（当該納税義務者が前年中に同項第１号に掲げる寄附金を支出した場合にあっては、当該控除すべき金額に特例控除額を加算した金額。以下この項において「控除額」という。
）をその者の第３４条の３及び前条の規定を適用した場合の所得割の額から控除するものとする。この場合において、当該控除額が当該所得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割の額に相当する金額とする。
（１）次に掲げる寄附金又は金銭のうち、別表第１に掲げるもの
ア 所得税法第７８条第２項第２号の規定に基づき財務大臣が指定した寄附金
イ 所得税法施行令（昭和４０年政令第９６号）第２１７条第１号に規定する独立行政法人に対する寄附金（当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
ウ 所得税法施行令第２１７条第１号の２に規定する地方独立行政法人に対する寄附金（当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
エ 所得税法施行令第２１７条第２号に規定する法人に対する寄附金（法第３１４条の７第１項第２号に掲げるものを除く。当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
オ 所得税法施行令第２１７条第３号に規定する公益社団法人及び公益財団法人（所得税法施行令の一部を改正する政令（平成２０年政令第１５５号）附則第１３条第２項の規定によりなおその効力を有するものとされる改正前の所得税法施行令第２１７条第１項第２号及び第３号に規定する民法法人を含む。
）に対する寄附金（当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
カ 所得税法施行令第２１７条第４号に規定する学校法人に対する寄附金（当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
キ 所得税法施行令第２１７条第５号に規定する社会福祉法人に対する寄附金（法第３１４条の７第１項第２号に掲げるものを除く。当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
ク 所得税法施行令第２１７条第６号に規定する更生保護法人に対する寄附金（当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）
ケ 所得税法第７８条第３項に規定する特定公益信託の信託財産とするために支出した金銭
コ 租税特別措置法（昭和３２年法律第２６号）第４１条の１８の２第２項に規定する特定非営利活動― 131 ―

に関する寄附金（その寄附をした者に特別の利益が及ぶと認められるもの及び次号に掲げる寄附金を除く。
）（２）別表第２に掲げる特定非営利活動促進法（平成１０年法律第７号）第２条第２項に規定する特定非営利活動法人に対する当該特定非営利活動法人の行う同条第１項に規定する特定非営利活動に係る事
業に関連する寄附金（その寄附をした者に特別の利益が及ぶと認められるものを除く。
）
２ 前項の特例控除額は、法第３１４条の７第２項に定めるところにより計算した金額となる。
第３６条の２第１項中「第３４条の７」を「第３４条の７第１項（同項第２号に掲げる寄附金（特定非営利活動促進法第２条第３項に規定する認定特定非営利活動法人及び同条第４項に規定する仮認定特定非営利活動法人に対するものを除く。第６項において同じ。）に係る部分を除く。
）及び第２項」に改め、同条中第８項を第９項とし、第７項を第８項とし、第６項を第７項とし、第５項の次に次の一項を加える。
６ 第２３条第１項第１号の者は、第３４条の７第１項（同項第２号に掲げる寄附金に係る部分に限る。
）の規定によって控除すべき金額の控除を受けようとする場合においては、３月１５日までに、施行規則第５号の５の３様式による申告書を、村長に提出しなければならない。
第３６条の３第２項中「各号に掲げる」を「に規定する」に改める。
第３６条の４第１項中「納税義務者のうち」を「納税義務者が」に、「同条第７項若しくは第８項」を「同条第８項若しくは第９項」に、「３万円」を「１０万円」に改める。
第５３条の１０第１項中「３万円」を「１０万円」に改める。
第６１条第９項及び第１０項中「第３４９条の３第１１項」を「第３４９条の３第１２項」に改める。
第６５条第１項、第７５条第１項及び第８８条第１項中「３万円」を「１０万円」に改める。
第１００条の次に次の一条を加える。
（たばこ税に係る不申告に関する過料）
第１００条の２ たばこ税の申告納税者が正当な事由がなくて第９８条第１項又は第２項の規定による申告書を当該各項に規定する申告書の提出期限までに提出しなかった場合においては、その者に対し、１０
万円以下の過料を科する。
２ 前項の過料の額は、情状により、村長が定める。
３ 第１項の過料を徴収する場合において発する納入通知書に指定すべき納期限は、その発付の日から１０
日以内とする。
第１０５条の次に次の１条を加える。
（鉱産税に係る不申告に関する過料）
第１０５条の２ 鉱産税の納税者が正当な事由がなくて前条の規定による申告書を同条に規定する申告書の提出期限までに提出しなかった場合においては、その者に対し、１０万円以下の過料を科する。
２ 前項の過料の額は、情状により、村長が定める。
３ 第１項の過料を徴収する場合において発する納入通知書に指定すべき納期限は、その発付の日から１０
日以内とする。
第１０７条第１項及び第１３３条第１項中「３万円」を「１０万円」に改める。
第１３９条の２を第１３９条の２とし、第１３９条の次に次の１条を加える。
（特別土地保有税に係る不申告に関する過料）
第１３９条の２ 特別土地保有税の納税義務者が正当な事由がなくて前条第１項の規定による申告書を同項に規定する申告書の提出期限までに提出しなかった場合においては、その者に対し、１０万円以下の過― 132 ―

料を科する。
２ 前項の過料の額は、情状により、村長が定める。
３ 第１項の過料を徴収する場合において発する納入通知書に指定すべき納期限は、その発付の日から１０
日以内とする。
附則第７条の４を次のように改める。
（寄附金税額控除における特例控除額の特例）
第７条の４ 第３４条の７の規定の適用を受ける市村民税の所得割の納税義務者が、法第３１４条の７第２項第２号若しくは第３号に掲げる場合に該当する場合又は第３４条の３第２項に規定する課税総所得金額、課税退職所得金額及び課税山林所得金額を有しない場合であって、当該納税義務者の前年中の所得について、附則第１６条の３第１項、附則第１６条の４第１項、附則第１７条第１項、附則第１８条第１項、附則第１９条第１項又は附則第２０条の２第１項の規定の適用を受けるときは、第３４条の７第２項に規定する特例控除額は、同項の規定にかかわらず、法附則第５条の５第２項に定めるところにより計算した金額とする。
附則第８条第１項中「平成２４年度」を「平成２７年度」に、「所得割の納税義務者が前年中に租税特別措置法第２５条第１項各号に掲げる売却の方法により当該各号に定める肉用牛を売却し、かつ、その売却した肉用牛がすべて同項に規定する免税対象飼育牛（次項において「免税対象飼育牛」という。
）である場合（その売却した肉用牛の頭数の合計が２千頭以内である場合に限る。）」を「法附則第６条第４項に規定する場合」に、「送達されるとき」を「送達される時」に、「その肉用牛」を「肉用牛」に、「同法」を「租税特別措置法」に改め、「（前年の第３３条第１項に規定する総所得金額に係る村民税の所得割の額から、当該事業所得がないものとして計算した場合における同項の総所得金額に係る村民税の所得割の額を控除した額とする。
）」を削り、同条第２項中「所得割の納税義務者が前年中に租税特別措置法第２５条第１項各号に掲げる売却の方法により当該各号に定める肉用牛を売却し、かつ、その売却した肉用牛のうちに免税対象飼育牛に該当しないもの又は免税対象飼育牛に該当する肉用牛の頭数の合計が２千頭を超える場合の当該超える部分の免税対象飼育牛が含まれている場合（その売却した肉用牛がすべて免税対象飼育牛に該当しないものである場合を含む。）」を「法附則第６条第５項に規定する場
合」に、「その肉用牛」を「肉用牛」に、「同法」を「租税特別措置法」に、「次に掲げる金額」を「法附則第６条第５項各号に掲げる金額」に改め、同項各号を削る。
附則第１０条の２第４項中「第３１条の規定による認定」を「第７条第１項の登録」に改める。
附則第１６条の３第３項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第１６条の３第１項に規定する上場株式等に係る配当所得の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第１６条の３第一項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第１６条の４第３項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第１６条の４第１項に規定する土地等に係る事業所得等の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第１６条の４第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第１７条第３項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則― 133 ―

第１７条第１項に規定する長期譲渡所得の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第１７条第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第１８条第５項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第１８条第１項に規定する短期譲渡所得の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第１８条第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第１９条第２項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第１９条第１項に規定する株式等に係る譲渡所得等の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第１９条第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第２０条の２第２項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第２０条の２第１項に規定する先物取引に係る雑所得等の金額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第２０条の２第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
附則第２０条の４第２項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第２０条の４第１項に規定する条約適用利子等の額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第２０条の４第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削り、同条第５項第２号中「、附則第７条の３の２第１項及び附則第７条の４」を「及び附則第７条の３の２第１項」に、「、第３４条の７第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第２０条の４第３項に規定する条約
適用配当等の額」と、同項前段」を「、第３４条の７第１項前段」に改め、「、同条第２項及び附則第７条の４中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第２０条の４第３項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と」を削る。
別表を次のように改める。
寄附金の区分

控除対象寄附金

第３４条の７第１項第１号キに掲げる寄附金

社会福祉法人座間味村社会福祉協議会に対する 寄附金（座間味村税条例の一部を改正する条例の一部改正）
第２条 座間味村税条例の一部を改正する条例（平成２０年条例第８号）の一部を次のように改正する。
附則第２条第６項中「新条例第３４条の７」を「村税条例の一部を改正する条例（平成２３年条例第号）による改正後の条例第３４条の７」に改め、「同条第１項第１２号中「第４１条の１８の３に規定する認定特定非営利活動法人が行う特定非営利活動促進法（平成１０年法律第７号）第２条第１項に規定する特定非営利活動に係る事業」を「同条第１項第１号コ中「特定非営利活動に関する寄附金」に、「第４１条の１８の３に規定する認定特定非営利活動法人が行う特定非営利活動促進法（平成１０年法律第― 134 ―

７号）第２条第１項に規定する特定非営利活動に係る事業」を「特定非営利活動に関する寄附金」に改め、「規定する事業」の下に「に関連する寄附金」を加え、同条第１０項、第１７項及び第２２項中「平成２３年１２月３１日」を「平成２５年１２月３１日」に改める。
第３条 座間味村税条例の一部を改正する条例（平成２２年３月３１日条例第４号）の一部を次のように改正する。
附則第１条第４号中「平成２５年１月１日」を「平成２７年１月１日」に改める。
附則第２条第６項中「平成２５年度」を「平成２７年度」に改める。
附 則（施行期日）
第１条 この条例は、公布の日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
（１）第１条中村税条例第２６条第１項の改正規定、同条例第３６条の４第１項の改正規定（「３万円」
を「１０万円」に改める部分に限る。
）、同条例第５３条の１０第１項、第６５条第１項、第７５条第１項及び第８８条第１項の改正規定、同条例第１００条の次に１条を加える改正規定、同条例第１０
５条の次に１条を加える改正規定、同条例第１０７条第１項及び第１３３条第１項の改正規定、同条
例第１３９条の２を第１３９条の３とし、第１３９条の次に１条を加える改正規定並びに同条例第１５１条第１項の改正規定並びに附則第５条の規定公布の日から起算して２月を経過した日（２）第１条中村税条例第３６条の２の改正規定及び同条例第３６条の４第１項の改正規定（「同条第７項若しくは第８項」を「同条第８項若しくは第９項」に改める部分に限る。
）並びに次条第３項及び第４項の規定 平成２４年１月１日（３）第１条中村税条例附則第８条の改正規及び次条第５項の規定 平成２５年１月１日（４）第１条中村税条例附則第１０条の２第４項の改正規定 高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律（平成２３年法律第３２号）の施行の日（村民税に関する経過措置）
第２条 第１条の規定による改正後の村税条例（以下「新条例」という。
）第３４条の７の規定は、村民税の所得割の納税義務者が平成２３年１月１日以後に支出する地方税法（昭和２５年法律第２２６号）第３１４条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金並びに新条例第３４条の７第１項各号に掲げる寄附金又は金銭について適用する。
２ この条例の施行の日（以下「施行日」という。
）から平成２３年１２月３１日までの間における新条例
第３４条の７の規定の適用については、同条第１項第１号コ中「第４１条の１８の２第２項に規定する
特定非営利活動に関する寄附金」とあるのは、「第４１条の１８の３に規定する認定特定非営利活動法人
が行う特定非営利活動促進法（平成１０年法律第７号）第２条第１項に規定する特定非営利活動に係る事業に関連する寄附金」とする。
３ 新条例第３６条の２の規定は、平成２４年度以後の年度分の個人の市町村民税について適用し、平成２
３年度分までの個人の市町村民税については、なお従前の例による。
４ 平成２４年１月１日から同年３月３１日までの間における新条例第３６条の２の規定の適用については、
同条第１項中「特定非営利活動促進法第２条第３項に規定する認定特定非営利活動及び同条第４項に規定する仮認定特定非営利活動法人」とあるのは、「租税特別措置法第６６条の１１の２第３項に規定する
認定特定非営利活動法人」とする。

― 135 ―

５ 新条例附則第８条の規定は、平成２５年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、第１条の規定による改正前の村税条例（以下「旧条例」という。
）附則第８条第１項に規定する免税対象飼育牛に係る所得に係る平成２４年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
（固定資産税に関する経過措置）
第３条 別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、平成２３年度以後の年度分の固定資産税について適用し、平成２２年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２ 新条例附則第１０条の２第４項の規定は、附則第１条第４号に定める日以後に新築される同項に規定する貸家住宅に対して課すべき平成２４年度以後の年度分の固定資産税について適用し、高齢者の居住の安定確保に関する法律（平成１３年法律第２６号）の施行の日から同号に定める日の前日までの間に新築された同号に掲げる規定による改正前の地方税法附則第１５条の８第４項に規定する高齢者向け優良賃貸住宅である貸家住宅については、なお従前の例による。
（座間味村税条例の一部を改正する条例の一部改正に伴う経過措置）
第４条 施行日から平成２３年１２月３１日までの間における改正後の村税条例の一部を改正する条例（平成２０年条例第８号）附則第２条第６項中「村税条例の一部を改正する条例（平成２３年条例第号）による改正後の条例第３４条の７」とあるのは「新条例第３４条の７」と、「特定非営利活動に関する寄附金」とあるのは「第４１条の１８の３に規定する認定特定非営利活動法人が行う特定非営利活動促進法（平成１０年法律第７号）第２条第１項に規定する特定非営利活動に係る事業」と、「に規定する
事業に関連する寄附金」とあるのは「に規定する事業」とする。
（罰則に関する経過措置）
第５条 この条例（附則第１条各号に掲げる規定にあっては、当該規定。以下この条において同じ。
）の施行前にした行為並びにこの附則の規定によりなお従前の例によることとされる村税及びこの附則の規定によりなお効力を有することとされる旧条例の規定に係る村税に係るこの条例の施行後にした行為に対する罰則の適用については、なお従前の例による。
議案第３１号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正することについて、議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
阿嘉ニシハマビーチ公園の位置を表示する番地について、錯誤があったことが判明したこと、また、阿真浜脇公園内の東屋の移設に伴い地番変更があったことから条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。

― 136 ―

座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
平成２３年９月２１日
条例第７号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例（平成１６年条例第７号）の一部を次のように改正する。
別表第１阿嘉ニシハマビーチ公園の項位置の欄中「１５５８－１番地」を「１５６３番地」に改め、「１
５６４番地」を「１５８８－１番地」に改める。
同表第１阿真浜脇公園（東屋）の項位置の欄中「座間味村字阿真５１２－１番地をへて同字５３１番地に至る」を「座間味村字阿真５３１番地」に改める。
附 則（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。
議案第３２号
座間味村有償バス運行条例の一部改正について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村有償バス運行条例の一部を改正することについて、議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
高齢者のバス料金負担を免除することにより、高齢者が地域間の移動手段として利用していただき、診療所受診を容易にし、また、地域行事等に積極的に参加してもらうため、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
座間味村有償バス運行条例の一部を改正する条例
平成２３年９月２１日
条例第８号
座間味村有償バス運行条例（平成２２年条例第９号）の一部を次のように改正する。
第５条第１項第４号を第５条第１項第５号とし、「利用するものは無賃とする。
」を「利用する者は、免除― 137 ―

する。
」に改める。
第５条第１項第３号の次に、次の条文を追加する。
（４）高齢者医療の確保に関する法律（昭和５７年法律第８０号）第５２条の規定に該当する者は、免除する。
（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。
議案第３３号
座間味村の公平委員会の事務の委託に関する規約を定める協議について
座間味村の公平委員会の事務の委託に関する次の規約を定める協議をすることについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２５２条の１４第３項において準用する同法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村の公平委員会の事務の委託を行うことについて、沖縄県と協議するには、地方自治法第２５２条の１４第３項において準用する同法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を必要とする。
これが、この議案を提案する理由である。
座間味村と沖縄県との間の公平委員会の事務の委託に関する規約（公平委員会の事務の委託）
第１条 地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第７条第４項の規定に基づき座間味村（下「甲」という。
）は、同法第８条第２項に規定する公平委員会の事務を沖縄県（以下「乙」という。
）に委託する。
（管理及び執行の方法）
第２条 乙が前条の規定により委託を受けた事務（以下「委託事務」という。
）の管理及び執行については、
乙の条例、規則及び人事委員会規則その他の規定の定めるところによる。
（経 費）
第３条 委託事務を処理する場合において要する経費は、乙が支弁する。ただし、その費用は甲が負担するものとする。
（その他必要な事項）
第４条 この規約に定めるもののほか、委託事務の処理に関し必要な事項は、甲と乙とが協議して定める。
附 則
この規約は、平成２４年４月１日から施行する。

― 138 ―

議案第３４号
沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更についての議会の議決を求める件
公有地の拡大の推進に関する法律（昭和４７年法律第６６号）第１４条第２項の規定により、別紙のとおり沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更について議会の議決を求める。
平成２３年９月２１日提出
座間味村長 宮 里哲

変更の理由
公益法人制度改革に伴う民法の一部改正に伴い、関係条文を整理するため、沖縄県町村土地開発公社定款を改正する。
これが、本議案を提案する理由である。
沖縄県町村土地開発公社定款の一部を変更する定款
沖縄県町村土地開発公社定款（昭和４９年県指令総第１３６号認可）の一部を次のとおり変更する。
第７条第４項中「民法第５９条」を「公有地の拡大の推進に関する法律（昭和４７年法律第６６号。以下「法」という。
）第１６条第８項」に改める。
第２１条第１項第１号イ中「公有地の拡大の推進に関する法律」を、「法」に改める。
附 則
この定款の変更は、沖縄県知事の認可のあった日から施行する。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
これで提案理由の説明を終わります。
日程第１３．議案第２９号 座間味村暴力団排除条例の制定についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
３番 金城善昇議員。
○ ３番（金城善昇議員）
これまで暴力団排除条例がなかったことが、逆に言えば沖縄県はおくれているなというのがあったんですが、やっとこれができました。これに対しては非常にいいのでありますけれども、村長にお願いしたいのは、
暴力団以外の人が暴力団より怖い状態になっているので、早く防止条例等を含めた形で条例制定を急いでほしい。はっきり言って当村には今のところ暴力団というところも事務所も何もないんですけれども、これは何年か前に西浜に通称テキ屋と言われる人たちが入ってきたりとかしていましたので、これがあれば非常に簡単に排除できるんですが、その団体に属さない人たちの迷惑行為というのが非常に大きいですので、その辺も含めた条例づくりを、もっと現実に沿ったものをつくってほしいと思いますので、よろしくお願いします。

― 139 ―

○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２９号 座間味村暴力団排除条例の制定についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２９号 座間味村暴力団排除条例の制定については、原案のとおり可決されました。
○ 議長（中村秀克）
日程第１４．議案第３０号 座間味村税条例等の一部を改正する条例についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３０号 座間味村税条例等の一部を改正する条例についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３０号 座間味村税条例等の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第３１号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
この条例変更、錯誤があるということでの条例変更なんですけれども、今ニシハマビーチで現実に何が起こっているかということを確認したいんですけれども、コテージの使用の契約から始まりまして、結構ごた
ごたがずっと続いています。その一環で見ますと、今回の条例は確かに錯誤ということで出ていますけれど
も、一見するとその土地を外すための条例変更にとられかねないと全協の場でも言いました。それで、この― 140 ―

錯誤というものの客観性は非常に難しいんです。どう間違ったかと、いろんな解釈ができます。そういうこともありまして、今農山村公園は具体的にどういう地域なのか、再度確認する意味で整理したいんですけれ
ども、国定公園の話、今回の農山村公園、それから農地、雑種地、あの土地近辺がどのような状況なのか詳
しくわかりませんので教えていただけないですか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
ただいまの御質疑、西浜地区の農山村広場・公園整備地のことをお聞きしていると思いますが、その周辺は自然公園法特別地域の第３種地域になっています。あと、その周辺はほとんど農振地域に指定して農地になっております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
この第３種地域であるということと農振地域である、その利用に関しては農業委員会なり、県知事の許可なりという形になりますよね。今現在、そちらからの建築申請が上がっているという話を聞いていますけれ
ども、それは事実でしょうか。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
工作物の許可申請ということで、村のほうには上がっております。この申請書は村を経由して県に提出するものであります。村からは意見書をつけて進達という形になります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
そこを資材置場として農業委員会が認めたという形から始まりまして、今回、地目変更もされたのか。これは一連の事務手続上やっていて、今回この条例が間違ったという形で、その該当する条例を外した形での条例変更、偶然かもしれませんけれども、なってしまっているんです。これはもう尐し慎重に、係争と言いますか、いろんなトラブルがある土地ですので、先ほども言いましたけれども、条例を合わすのではなくて、
まずこの条例に基づいた形で、物事を解決した、クリアにした段階でやるんだったらまだわかるんですけれども、このやり方だと、実態は違っていても。ただ、簡単に条例が間違っていました、錯誤でしたという形
でこういうやり方をすると、ほかの土地も全部、何でこっちはできて、こっちはできないのかという話になりますよね。地域秩序といいますか、もともとその農山村公園、それから海浜の利用、そこら辺についてのルールが全然できていないから、農業委員会という別組織で意見書が出て県知事に上がっていくという形になってきますと、今回の最初の段階から認識がきちんと共有されているかどうかというのに非常に疑問がありまして、今回、この条例案については、我々も一つのチェック機能として、簡単に一部変更でのやり方はますます問題をこじらせるのではないかという気がしています。そもそもこの錯誤という１５５８番地と１
５８８番地が違っていたという客観性、説明する側はそう言っていますけれども、非常に納得しがたい。なぜかというと、こういう地域で問題になっていることが起こっているために、どうしてもこの土地を外すための条例変更にしか見えないんですよ。実際、それが事実であろうと。そこら辺について全員協議会でも言いましたけれども、この錯誤の客観性、それと全員協議会で総務課長が、地番の大きい順から低い順にいく― 141 ―

ということはあり得ると。公道に近い順からいく場合もありますよと言うけれども、公道に近いのは、この現状からいくと数字の小さいほうなんですね。だからその説明もおかしい。西に近いのは１５６３番地から、遠いのは１５８８番地なんです。だからそういう説明も数字が逆に大きい数字から上がっていく条例というのは余りないですよね。こういった直し方。直すなら全部直すか、本当に錯誤なのかどうなのか疑わしいと思っていますけれども、この客観性について再度説明願えますか。錯誤であるという客観性ですね。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
今、西浜の施設問題で法務局に登記されている構図等も調べております。そういう中から、条例の場合では第２条関係なんですが、その２条関係の位置を示してある地番、１５５８の１という地番がその構図上には出てこない。存在しないということから、詳細にいろいろ調べたところ、条例上は１５５８の１から１５
６４番地となっていましたので、今回は施設が整備された地番内、それは今４筆ありますが、４筆の中で１５８８の１ということになっていましたので、今回この地番の修正ということにしてあります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
あの展望台というのはふるさと創生資金でつくったものでつくったものでしたか、あれは別ですか。その件とこの農山村公園の話は一つの話、別の話ですか。あそこの一連の施設が絡んでちょっとわかりづらいので。
○ 議長（中村秀克）
金城英幸産業振興課長。
○ 産業振興課長（金城英幸）
農山村広場・公園の整備は農林水産省の補助を受けて整備しているものでございます。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮里清之助議員。
○ ６番（宮里清之助議員）
今度改正される図面を見ると、広場ではないですよね。売店の施設を置いている場所と、後ろは斜面だから、公園整備するときに空間がなくて、改正前のほうがわかりやすいんだけれども、いずれにしてもこれは白か黒かという話を言ってもしょうがない話で、はっきり言って疑わしい。その誤解をどう解いていくか、説明できるかと言われたときに、非常に問題があると思っていますので、この事案、後で意見を言いますけ
れども、非常に問題がある条例改正だと思っております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
これで午前中の審議を終わります。午後は１時３０分から再開します。
暫時休憩いたします。

― 142 ―

休 憩再 開
○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
午前に引き続き、議案第３１号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例についてを議題といたします。
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議議案第３１号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３１号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．議案第３２号 座間味村有償バス運行条例の一部改正についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 143 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３２号 座間味村有償バス運行条例の一部改正についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３２号 座間味村有償バス運行条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
日程第１７．議案第３３号 座間味村の公平委員会の事務の委託に関する規約を定める協議についてを議
題といたします。
これから質疑を行います。
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
公平委員会とは何ですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
地方自治法、そして地方公務員法で職員の勤務に対する不平不満を聞くというところです。それで復帰特別措置に基づいて市町村は置かないといけないんですが、那覇市とか大きな市はちょっとあれなんですけれ
ども、復帰特別措置で県の人事委員会のほうが町村の事務も委託していたと、受けていたと。復帰特別措置法が切れる平成２４年５月１５日をもってきちんと地方自治法上の事務の委任をしないといけないということで規約を定めております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
わかりました。船のほうで職員の不平不満がたまっているという話をよく耳にするんですけれども、それはこの公平委員会にそういったやりとりの委託をするということでしょうか。それとは関係ないですか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）
確かに今、船員の労使交渉を行っているところです。船員組合、海員組合というんですか、そこのほうが我が座間味村の船員を代表する組合になっていますので、そことの交渉になっているので、さすがにプロですので、人事委員なりということをもって不平不満があるという交渉の一文、やりとりはあります。やるか
どうかは別としても、そういうふうな訴える場合の機関としてはそこになります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
わかりました。ついでなんですけれども、その船員との労使交渉というのは、現段階でどうなんでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
大城直人総務課長。
○ 総務課長（大城直人）― 144 ―

これまで第６回の労使交渉をやっております。それで、ある一定の成果はあります。平成１８年ぐらいか
らいろいろ混乱はあったようですけれども、ある一定の成果はあって、もう尐しでできるとは思っています。
頑張ります。
○ 議長（中村秀克）
１番 大城 晃議員。
○ １番（大城 晃議員）
私は以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑はありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３３号 座間味村の公平委員会の事務の委託に関する規約を定める協議についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３３号 座間味村の公平委員会の事務の委託に関する規約を定め
る協議については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．議案第３４号 沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更についての議会の議決を求める件についてを議題といたします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３４号 沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更についての議会の議決を求める件についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３４号 沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更についての議会の議決を求める件については、原案のとおり可決されました。

― 145 ―

暫時休憩いたします。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開いたします。
日程第１９．推薦第１号 座間味村農業委員会の推薦についてを議題といたします。
お諮りします。議会推薦の農業委員は３人とし、金城勝英君、中村吉宏君、宮平譲治君、以上の方を推薦したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議会推薦の農業委員は３人とし、金城勝英君、中村吉宏君、宮平譲治君、以上の方を推薦することに決定しました。
日程第２０．発議第６号 米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書についてを議題といたします。
発議第６号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号は提案理由を省略することに決定いたしました。
発議第６号
平成２３年９月２２日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 大 城晃

賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 勝 英米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書
上記の議案（意見書）を別紙のとおり、座間味村議会会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書
米国上院軍事委員会のカール・レビン委員長（民主党）と共和党マケイン筆頭委員ら超党派の議員は、米軍普天間飛行場の移設に関する日米両政府の現行計画は「非現実的で実行不可能、財政負担も不可能」とし― 146 ―

て、嘉手納基地への統合を中心とする新たな移設案の検討を国防総省に要請したことを明らかにした。沖縄
県民は、戦後６６年余にわたり、米軍関係の事件や事故に悩まされ、特に嘉手納基地周辺住民は、基地から発生する厳しい米軍機の爆音下で、肉体的、精神的な被書を受け、生活環境まで脅かされてきた。
近年の嘉手納基地の運用実態は、常駐機Ｆ－１５戦闘機等の他に、Ｆ－２２Ａラプター戦闘機やさまざまな外来機が幾度となく飛来し、日米再編協議で合意された負担軽減どころか、異常な基地運用は基地機能の強化であると言わざるを得ない。
よって、本村議会は、村民、県民の生命、財産、安全を守る立場から嘉手納統合案に断固反対し、下記の事項を要請する。
記
１、普天間飛行場の嘉手納統合案を撤回させること。
２、嘉手納基地の機能強化に断固反対すること。
３、普天間飛行場の無条件撤回をもとめること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２３年９月２２日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、外務省特命全権大使（沖縄担当）
沖縄防衛局長これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第６号 米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第６号 米国上院軍事委員長等の普天間基地「嘉手納統合案」提言に抗議し、その撤回を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
日程第２１．発議第７号 米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２オスプレイ配備に反対― 147 ―

する意見書についてを議題といたします。
発議第７号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号は提案理由を省略することに決定いたしました。
発議第７号
平成２３年９月２２日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 金 城 善 昇
賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 弘 昭
米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２
オスプレイ配備に反対する意見書

上記の議案（意見書）を別紙のとおり、座間味村議会会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２
オスプレイ配備に反対する意見書
沖縄防衛局は、米国防省の発表を受け、本年６月６日に沖縄県をはじめ、関係自治体に対し、現在普天間飛行場に配備されているＣＨ－４６中型輸送ヘリコプター後継機として、垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２オス
プレイを２０１２年度後半から普天間飛行場に配備する計画であると伝達した。
ＭＶ－２２オスプレイは、ヘリコプターのように垂直離着陸も、固定翼機ように運航もできる高速強襲輸送機である。しかしその特殊性ゆえに、試作機段階から訓練が、住民の反発で中止した事態も発生している。
そもそも、普天間飛行場の移設問題の本質は、「世界一危険な」同飛行場の早急な危険性除去にある。同計画は、住宅地の中心に存在する世界一危険な普天間飛行場に、墜落死亡事故が多発している危険極まりないオスプレイを配備するものであり、まさに、「危険性の増大」である。県民の生命と人権の軽視であり、怒りを持って同計画を糾弾する。
よって、本村議会は村民、県民の生命、財産、安全を守る立場から、日米両政府に対し、このたびの計画発表に抗議するとともに、下記事項について強く要求する。

― 148 ―

記
１、基地機能強化及び固定化につながるＭＶ－２２オスプレイの配備計画を断念すること。
２、世界一危険な普天間飛行場を即時閉鎖し、運用を停止すること。
３、普天間飛行場の早期返還を実現すること。
以上、地方自治法第９９条の規定より意見書を提出する。
平成２３年９月２２日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣、外務大臣、防衛大使、外務省特命全権大使（沖縄担当）
沖縄防衛局長これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第７号 米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２オスプレイ配備に反対する
意見書についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第７号 米軍基地普天間飛行場への垂直離着陸輸送機ＭＶ－２２オ
スプレイ配備に反対する意見書については、原案のとおり可決されました。
日程第２２．発議第８号 不発弾処理等に関する意見書についてを議題といたします。
発議第８号は会議規則第３９条第３項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号は提案理由を省略することに決定いたしました。

― 149 ―

発議第８号
平成２３年９月２２日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 宮 里 清之助
賛成者 座間味村議会
議 員 宮 里 祐 司
不発弾処理等に関する意見書

上記の議案（意見書）を別紙のとおり、座間味村議会会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
不発弾処理等に関する意見書
戦後６６年、沖縄戦の傷跡が未だ残る沖縄県においては、県土に打ち込まれた砲弾は約２０万トン以上といわれ、現在においても約２，３００トンの不発弾が埋没していると推測される。
一昨年（平成２１年）１月に糸満市字小波蔵地内で水道管敷設工事中に、爆発事故が発生し、重機を操縦していた男性が重傷を負い、近くの老人ホームも爆風により窓ガラス等も割れ、施設入所者に負傷者が出た。
この事故を契機に「沖縄県不発弾等対策安全基金条例」が創設されるなど新たな対策が講じられた。
南風原町新川地内で病院建設工事中に米国制の１２５キロ爆弾が発見された９月４日に同病院敷地内で安全対策を講じた上で、避難区域外への移動が困難な一部重症度の高い入院患者を残したまま新管離脱の処理を無事完了した。南風原町では、患者・入所者を残したままでの不発弾処理を実施するにあたり、国に指示を求め、沖縄総合事務局を初め沖縄県など関係機関で対策協議を行い、実施処理に至った。
今回の不発弾処理については、不発弾処理に伴う移動困難者への対応、避難に伴う交通費や安全対策に係る費用負担の問題など多くの課題が明らかになった。
沖縄県民は、不発弾処理のたびに恐怖に脅え、避難を強いられ、生活・経済活動にも大きな支障をきたし、精神的苦痛、経済的損失は計り知れないものがある。さらに、沖縄には戦後探査されないまま建てられた住宅等が多く、今後、立て替え等が進んでいく中で、地中に潜む不発弾から逃げられないのが現実である。
よって、本村議会は、県民の生命・財産・生活の安全を守る立場から、不発弾処理は国の責任で国が当然として行わなければならない戦後処理事業と位置付け、下記の事項について強く求めるものである。
記
１、公共、民間工事を問わず、磁気探査を義務化し、探査及び処理に係る費用のすべてを全額国庫負担とすること。
２、避難等による住民の経済的損失を補償すること。

― 150 ―

３、不発弾撤去を加速化する仕組みづくりを早急に図り、実施すること。
４、不発弾処理に関する法律を速やかに制定すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２３年９月２２日
沖縄県座間味村議会
あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、財務大臣、防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第８号 不発弾処理等に関する意見書についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号 不発弾処理等に関する意見書については、原案のとおり可決されました。
日程第２３．発議第９号 燃油税制にかかる特別措置に関する特別決議についてを議題といたします。
発議第９号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第９号は提案理由を省略することに決定いたしました。
発議第９号
平成２３年９月２２日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿― 151 ―

提出者 座間味村議会
議 員 大 城晃

賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 勝 英
燃油税制にかかる特別措置に関する特別決議
上記の議案（決議）を別紙のとおり、座間味村議会会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
燃油税制にかかる特別措置に関する特別決議
漁業においてはコストに占める燃油のウェイトは極めて大きいことから、我が県の漁業は、かねてからの漁価下落に加えて燃油高騰が継続する中、ここ数年で急速に疲弊した。
さらに追い打ちをかけるように今回、東日本大震災の大打撃に加え原発事故の風評被害にも見舞われ、漁業経営はより深刻の度を深めている。
このような中、県民に対する水産物の安定供給とともに、これを不可欠の前提となる漁業者の経営の安定を維持するために、国会及び政府におかれては、漁船用軽油にかかる軽油引取税の免税をはじめとする、以下の燃油税制にかかる特別措置を要望する。
記
１、漁船に使用する経由にかかる軽油引取税の免税措置について、恒久化すること。
２、農林漁業用Ａ重油にかかる石油石炭税の免税・還付措置について、恒久化すること。
３、地球温暖化対策税については、漁業者の負担が一切増えることのないよう万全の措置を講じること。特に燃油への課税についてはＡ重油に限らず、軽油も含めて油種にかかわらず負担増を回避するよう措置すること。
平成２３年９月２２日
沖縄県座間味村議会
あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、農林水産大臣、総務大臣
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。

― 152 ―

（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第９号 燃油税制にかかる特別措置に関する特別決議についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第９号 燃油税制に係る特別措置に関する特別決議については、原案のとおり可決されました。
日程第２４．発議第１０号 県産品優先使用に関する決議についてを議題といたします。
発議第１０号は会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１０号は提案理由を省略することに決定いたしました。
発議第１０号
平成２３年９月２２日
座間味村議会議長 中 村 秀 克

殿
提出者 座間味村議会
議 員 金 城 善 昇
賛成者 座間味村議会
議 員 金 城 弘 昭
県産品優先使用に関する決議

上記の議案（決議）を別紙のとおり、座間味村議会会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
県産品優先使用に関する決議
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることによって、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などで進めている事業であります。
現在、本県の高い失業率を引き下げるために、沖縄県を中心に団体、企業、教育機関などが県民一体となって「みんなでグッジョブ運動」に取り組んでおりますが、その各種事業中でも「県産品愛用運動」は重要な位置づけをされております。
県産品の自給率向上が県内の生産と雇用に大きな効果を生み出すことは数度の産業連関に関する調査によって証明されています。したがって、本県の経済を安定させ、自立型経済を確立するためには、地場産業の振興を図ることが最も有効な手段といえます。

― 153 ―

つきましては、本県産業の振興及び県経済の自立化を目指して、本村においても、県内企業への優先発注
及び県産品、リサイクル製品「ゆいくる材」の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。
平成２３年９月２２日
沖縄県座間味村議会
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第１０号 県産品優先使用に関する決議についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１０号 県産品優先使用に関する決議については、原案のとおり
可決されました。
これで、本定例会の日程は全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２３年第３回座間味村議会定例会を閉じます。
閉 会（午後２時００分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克

署名議員

大 城

晃

署名議員

金 城 勝 英― 154 ―