令和 3 年度当初予算案の概要
Ⅰ 予算の規模
令和 3 年度

令和 2 年度

差引

一 般 会 計20,580,000 千円

22,600,000 千円△ 2,020,000 千円△ 8.9%

特 別 会 計8,454,802 千円

8,358,069 千円

96,733 千円

1.2%

企 業 会 計8,999,382 千円

9,262,120 千円△ 262,738 千円△ 2.8%

合38,034,184 千円

40,220,189 千円△ 2,186,005 千円△ 5.4%

計

前年度比

Ⅱ 予算の特徴
令和 3 年度は「第 2 次輪島市総合計画」前期(平成 29 年度～令和 3 年度)の最終年度にあたります。これまでの事業効果を検証し、後期基本計画では「輪島市まち・ひと・しごと創生総合戦略」との一本化を図り、将来に向けてより具体的で実効性の高い計画となるよう取り組むこととします。また、新庁舎の完成に伴い、総合窓口の設置や行政窓口での申請・手続
きの一部オンライン化、ＩＣＴの活用により、市民サービスの向上と新しい生活様式にも対応可能な環境整備も順次進めていきます。
なお、新型コロナウイルス感染症対策については、感染拡大防止に努めながら社会情勢の変化を見据え、市民の暮らしと地域経済を再生する取組を最優先に、令和 2 年度予算と合わせて対応いたします。
一般会計
歳入では、新型コロナウイルス感染症の影響により市税全体で約 2 億 2,000 万円(△ 8.9%)の減収を見込んでおります。さらに、令和 2 年度の国勢調査による影響等により普通交付税は 3 億 3,000 万円(△ 4.1%)減収となるものと見込まれ、国の交付金等で補填されるものの、大幅な財源不足となることから、財政調整基金等の繰入により財源を確保することとしています。
歳出では、大型事業の進捗に伴い、本庁舎整備事業(△約 16 億円)、防災行政無線整備事業(△約 14 億円)等、投資的経費が約 34 億円減となるものの、ごみ焼却施設整備事業に伴う一部事務組合への負担金(約 8 億円)や学校給食の公会計化による費用が増額になるなど、全体としては 20 億 2,000 万円の減額となります。
また、行政サービスの充実を図るための新たな取組としてコンビニエンスストア等で住民票や印鑑証明等の諸証明書の発行を可能とするためのシステム整備や、總持寺開創 700 年を機にコロナ禍における市内経済への波及効果を高めるための予算を計上しています。

- 1 -

特別会計
○臨海土地造成事業特別会計
令和 3 年度は 8 区画の販売を予定（令和 2 年度当初では 10 区画）
全 87 区画中 60 区画が契約済み(契約率 69% 令和 2 年度末見込)○国民健康保険特別会計(事業勘定)
被保険者数が減少するものの、1 人当たりの医療費が上昇傾向にあり、保険給付費の増加を見込みます。
○介護保険特別会計(令和 3 年度は報酬改定を実施予定)
サービス利用者の平均介護度の上昇に伴い、特別養護老人ホームなどの施設介護サービス給付費の増加を見込みます。
企業会計○水道事業会計
配水管やポンプ場など老朽化した施設の更新を計画的に行い、水道水の安定供給を図ります。
＜主な建設改良事業＞
・水道管路耐震化事業

166,500 千円

・栃木ポンプ場更新事業

84,700 千円

・町野浄水場機器更新事業

53,350 千円○下水道事業会計(公共・特環・農集・漁集・浄化槽)
処理施設や管路の機能強化を図り、公衆衛生の向上と水質保全に努めます。
＜主な建設改良事業＞
・沈砂池棟脱臭設備更新(公共)28,000 千円

・汚泥処理棟脱臭設備更新(特環) 46,000 千円
・浄化槽整備事業(浄化槽)42,800 千円○病院事業会計新型コロナウイルス感染症の影響による医業収益の減収を見込むものの、医療スタッフの確保による診療体制の強化及び医療機器の整備により、市民が安心できる地域医療の提供確保を図ります。また、今年度策定予定の第 4 次病院改革プランを推進していくとともに、長寿命化計画策定のための施設状況調査を行い、施設の効率的な利用と健全経営に努めます。
＜主な建設改良事業＞
・非常用自家発電設備更新126,000 千円

・医療機器整備68,000 千円- 2 -Ⅲ 歳出予算の主な事業(輪島市総合計画の基本方針に基づき列記)(単位：千円)Ⅰ．安全・安心・快適なまちづくり
１．持続可能なまちづくり(1) 計画的な土地利用の推進
・居住誘導促進事業費

10,000 (都市整備)

・マリンタウン用地販売促進事業費(2) 豊かさを実感できる住環境の実現
・移住・定住促進事業費

24,600 (都市整備)

11,802 (企画)・既存建築物耐震改修促進事業費

44,400 (都市整備)

・公営住宅管理費

19,120 (都市整備)

・移住促進住宅管理費

1,011 (都市整備)

・公営住宅ストック総合改善事業費

64,427 (都市整備)

・公営住宅長寿命化対策事業費

3,000 (都市整備)(3) 道路網の整備・更新
・除排雪費

90,000 (土木)・除雪機械購入費

22,000 (土木)・道路橋梁維持費

50,000 (土木)・道路橋梁定期点検事業費

29,000 (土木)・小型除雪機械購入費補助1,750 (土木)・県道路事業負担金

25,000 (土木)・道路橋梁整備事業費

389,951 (土木)・道路災害防除事業費

61,065 (土木)・橋梁長寿命化対策事業費

157,320 (土木)・県街路事業負担金

97,250 (都市整備)

・都市再構築戦略事業費

203,500 (都市整備)(4) 交通ネットワークの整備・更新
・のと里山空港利活用促進事業費

31,412 (企画)・へぐら航路助成事業費

7,587 (企画)- 3 -・のと鉄道利用促進事業費

1,452 (企画)・バス路線運行維持対策事業費

64,284 (企画)・自家用有償旅客運送事業費

7,361 (企画)・路線バス運賃助成事業費

11,494 (企画)73,574 (企画)・ケーブルテレビ運営費

194,741 (放送)・ケーブルテレビ整備事業費53,856 (放送)(5) ＩｏT の活用・推進
・電算管理費(6) 上下水道の普及・管理
・飲料水供給施設管理費

1,204 (上下水道)

・飲料水供給施設整備費補助3,000 (上下水道)

・IoT 活用推進モデル事業

12,669 (上下水道)

・水道管路耐震化事業

166,500 (上下水道)

・遠方監視装置更新事業

29,000 (上下水道)

・栃木ポンプ場更新事業

84,700 (上下水道)

・町野浄水場機器更新事業

53,350 (上下水道)・水道施設台帳電子化促進事業(町野簡水・舳倉簡水)

21,752 (上下水道)・公共桝設置事業

11,000 (上下水道)・幹線管渠築造事業

55,000 (上下水道)

・沈砂池棟脱臭設備更新事業

28,000 (上下水道)

・汚泥処理棟脱臭設備更新事業

46,000 (上下水道)

・浄化槽整備推進事業

42,800 (上下水道)(7) 公園や緑地等の適切な管理・フラワーロード整備事業費

3,023 (環境対策)

・公園管理費8,199 (都市整備)(8) 移住・定住環境の整備・移住・定住促進事業費(再掲)・移住促進住宅管理費(再掲)11,802 (企画)1,011 (都市整備)- 4 -２．安全・安心なまちづくり(1) 消防・救急体制の充実
・奥能登広域圏事務組合消防本部負担金
・奥能登広域圏事務組合輪島消防署負担金

140,734 (防災対策)
573,878 (防災対策)【新】門前分署高規格救急車更新【新】防火衣の更新

・救急医療対策費

1,550 (健康推進)(2) 防災対策・対応力の強化
・消防団員報酬

10,071 (防災対策)

・消防団活動費23,830 (防災対策)・消防団等施設整備事業費

16,500 (防災対策)

・災害対策費5,759 (防災対策)

・自主防災活動支援事業費

4,339 (防災対策)

・防災対策事業費

3,000 (防災対策)

・防災行政無線管理費

9,802 (防災対策)

・原子力防護施設管理費

2,377 (防災対策)

・消防施設等整備事業費

24,000 (防災対策)

・県急傾斜地崩壊対策事業負担金

8,500 (土木)・県単急傾斜地崩壊対策事業費

62,830 (土木)・空家等対策事業費

37,824 (都市整備)(3) 防犯・交通安全対策の推進
・私設防犯灯設置費補助2,000 (防災対策)

・防犯協会運営費補助2,804 (防災対策)

・交通安全推進費

2,188 (防災対策)

・交通安全協会連合会運営費補助1,150 (防災対策)

・高齢者運転免許証自主返納支援事業費

3,600 (防災対策)

・交通安全施設整備事業費6,000 (土木)5,789 (企画)

３．自然・景観の保全・活用(1) 自然景観の保全
・次世代自動車充電インフラ管理費
・公害対策費2,715 (環境対策)

・環境美化推進事業費

356 (環境対策)- 5 -・LED 街灯照明等導入促進事業費

5,761 (環境対策)

・海岸漂着物等地域対策推進事業費

40,078 (環境対策)

・松くい虫奨励防除事業費

7,780 (農林水産)

・広葉樹植栽事業費

1,520 (農林水産)

・のと猿山雪割草の道整備事業費

15,000 (観(2) 自然・歴史的景観の保全・活用
・世界農業遺産活用事業費

光)3,040 (農林水産)

・白米千枚田観光景観保全事業費

4,200 (観光)・白米千枚田イベント開催費補助5,180 (観光)・景観推進事業費

4,500 (都市整備)(3) 循環型社会の形成
・輪島市・穴水町環境衛生施設組合負担金

261,898 (環境対策)

・クリーンセンター焼却処理施設管理費

139,249 (環境対策)

・クリーンセンター埋立処分場管理費

28,781 (環境対策)

・ごみ焼却施設整備事業負担金

1,023,644 (環境対策)

・再資源化促進事業費

44,947 (環境対策)

・廃棄物減量化対策事業費

20,921 (環境対策)

・クリーンセンター宅田分場管理費

35,949 (環境対策)- 6 -Ⅱ．活力を生み出すまちづくり
１．戦略的交流による地域振興(1) ツーリズムの振興
・千枚田レストハウス管理費

1,798 (観光)・能登・門前ファミリーインビュー・サンセット等管理費

45,000 (観光)・ふらっと訪夢管理費

12,774 (観光)・マリンタウン観光交流施設等管理費9,809 (観光)・永井豪記念館管理費

16,823 (観光)・輪島キリコ会館管理費

38,425 (観光)・輪島まちおこし連絡協議会等事業費補助2,100 (観光)・御陣乗太鼓実演事業費

4,500 (観光)・マリンタウンおもてなし事業費6,000 (観光)・禅の里づくり推進事業費

27,060 (観光)・平家の里づくり推進事業費

1,999 (観光)・フィルムコミッション事業費

900 (観光)【新】 ・禅文化による観光振興事業費

8,800 (観光)WEB、SNS 等の複数の媒体を利用しての観光プロモーションの実施等

・禅の里交流館管理費

9,405 (文化)・能登平家の郷松尾家管理費

1,980 (文化)(2) 国内外の交流促進
・姉妹都市等議会親善事業費

1,310 (議会)1,300 (総務)5,400 (総務)800 (総務)・友好都市等推進事業費【新】 ・全国石川県人会連合会輪島大会開催費負担金
第 16 回全国石川県人会連合会輪島大会開催負担金・ジャパンテント開催費補助
・輪島市民まつり事業費

14,000 (漆器商工)

・観光プロモーション事業費26,605 (観光)・コンベンション等誘致支援事業費

3,145 (観光)・子ども長期自然体験村事業費

3,500 (生涯学習)(3) 交流拠点機能の強化
・観光協会運営費補助8,300 (観- 7 -光)・船舶寄港支援事業費

6,400 (都市整備)

２．活力に富む産業振興(1) 漆器産業の強化
・漆器普及宣伝費

968 (漆器商工)・輪島漆器商工業協同組合運営費補助4,300 (漆器商工)・輪島塗後継者育成奨励事業費

2,400 (漆器商工)・輪島漆芸作家活動支援事業費

600 (漆器商工)

・漆芸技術活用推進事業費

300 (漆器商工)

・輪島塗技術再認識・普及事業費

10,564 (漆器商工)

・伝統産業合同見本市開催費補助1,000 (漆器商工)

・漆器海外マーケット開拓支援事業費

3,400 (漆器商工)・漆サミット等開催支援事業費

2,500 (漆器商工)(2) 商工業の振興
・商業活性化支援事業費

2,950 (漆器商工)・商工団体等運営支援事業費

14,540 (漆器商工)【新】 ・事業承継支援事業費

4,000 (漆器商工)

後継者不足に悩む中小企業の事業承継を支援

・ロボット競技大会開催費補助1,600 (漆器商工)(3) 農林業の振興
・農産物主産地化事業費

1,300 (農林水産)【新】 ・担い手経営強化支援事業費

5,000 (農林水産)

認定農業者、認定新規就農者、営農組織等に対する農業用機械の購入費補助

・地産地消推進事業費

550 (農林水産)

・多面的機能支払事業費

46,171 (農林水産)

・中山間地域等直接支払事業費

126,514 (農林水産)

・環境保全型農業直接支払事業費

9,665 (農林水産)

・農業次世代人材投資事業費

3,000 (農林水産)

・わじま里山里海まつり事業費

1,800 (農林水産)

・有害鳥獣対策事業費

52,616 (農林水産)

・県営広域営農団地農道整備事業負担金

75,000 (農林水産)

・県営一般農道整備事業負担金

15,825 (農林水産)

・県営農村地域防災減災事業負担金

2,700 (農林水産)- 8 -・県営ほ場整備事業負担金

78,950 (農林水産)

・市単土地改良事業費

7,000 (農林水産)

・森林環境保全整備事業費4,950 (農林水産)

・輪島産材活用住宅助成事業費

3,000 (農林水産)

・林道長寿命化対策事業費

19,885 (農林水産)(4) 水産業の振興
・水産種苗放流育成事業費

1,100 (農林水産)

・離島漁業再生支援事業費

17,600 (農林水産)・豊かな藻場支援事業費

1,300 (農林水産)

・海女漁振興事業費

3,570 (農林水産)

・県漁港事業負担金975 (農林水産)

・漁港改修事業費

31,050 (農林水産)

・県港湾事業負担金

10,915 (都市整備)(5) 地域ブランドの開発・発信
・農林水産物ブランド化推進事業費

1,796 (農林水産)

・物産品販路開拓事業費

3,137 (漆器商工)・輪島ご当地グルメ開発事業費

2,000 (観光)３．多様な就労機会の創出(1) 起業・創業支援
・産業育成支援事業費

4,055 (漆器商工)・創業支援事業費

700 (漆器商工)

・起業・新規出店支援事業費

21,749 (漆器商工)(2) 継続した企業誘致
・企業誘致推進事業費

26,224 (漆器商工)

・サテライトオフィス誘致推進事業費(3) 多様なニーズに対応した就労支援
・新規就農者助成事業費

4,682 (漆器商工)1,240 (農林水産)

・シルバー人材センター運営費補助13,200 (漆器商工)

・雇用促進事業費

1,364 (漆器商工)・輪島塗後継者育成奨励事業費(再掲)2,400 (漆器商工)- 9 -Ⅲ．健やかに過ごすまちづくり
１．女性が活躍できるまちづくり(1) 出産・子育て環境の充実
・出産お祝い事業費

12,174 (市民)・自立支援教育訓練事業費

1,346 (健康推進)

・子宝支援事業費

5,495 (健康推進)(2) 男女共同参画の推進
・DV 対策等総合支援事業費

1,247 (健康推進)・女性団体運営費補助594 (生涯学習)

・男女共同参画社会づくり推進事業費

1,868 (生涯学習)

２．地域で支え合う福祉の推進(1) 地域福祉の充実
・民生委員費13,721 (福祉)・社会福祉協議会運営費補助19,624 (福祉)・ボランティアセンター事業費補助1,665 (福祉)・生活困窮者自立支援事業費

16,917 (福祉)(2) 児童福祉の充実
・チャイルドシート購入助成事業費

200 (市民)・離島社会福祉支援事業費

469 (健康推進)

・放課後児童健全育成事業費

66,384 (健康推進)

・放課後児童クラブ利用支援事業費

3,777 (健康推進)

・児童手当費202,945 (健康推進)

・プレミアム・パスポート事業費

600 (健康推進)

・三世代ファミリー同居・近居促進事業費

1,500 (健康推進)

・保育所施設管理費

79,134 (健康推進)

・子育て支援センター事業費

17,586 (健康推進)

・子どものための教育・保育給付費

465,000 (健康推進)

・私立保育補助事業費18,822 (健康推進)

・在宅育児家庭通園保育モデル事業費

1,308 (健康推進)

・ひとり親家庭等医療費助成事業費

8,736 (健康推進)- 10 -

・児童扶養手当費

83,426 (健康推進)

・こどもの医療費助成事業費

57,866 (健康推進)(3) 高齢者福祉の充実
・はり・きゅう・マッサージ施術助成事業費

1,986 (市民)・地域包括支援センター事業費

15,332 (福祉)・老人保護措置費

173,587 (福祉)・老人クラブ活動費補助4,161 (福祉)・在宅支援型住宅リフォーム推進事業費

3,000 (福祉)・介護保険制度利用者負担等軽減事業費905 (福祉)・介護予防・地域支え合い事業費6,691 (福祉)・長寿者祝品贈呈事業費

3,837 (福祉)・ふれあい入浴デー実施助成事業費

360 (福祉)・在宅復帰支援事業費

110 (福祉)・介護保険特別会計費

679,856 (福祉)(4) 障害者福祉の充実
・障害者自立支援給付費

771,476 (福祉)・障害児給付費43,133 (福祉)・障害者自立支援医療費

50,986 (福祉)・地域生活支援事業費

38,394 (福祉)・手話通訳設置事業費

3,087 (福祉)・特別障害者手当等給付費

8,318 (福祉)・在宅支援型住宅リフォーム推進事業費

800 (福祉)・在宅心身障害者配食サービス事業費

718 (福祉)・障害者福祉タクシー利用料金助成事業費

469 (福祉)・除雪困難世帯生活道路除雪支援事業費

436 (福祉)・発達相談支援事業費

2,583 (健康推進)

３．生涯の健康づくり(1) 地域医療拠点機能の充実
・医療機器等整備事業

68,000 (病院)・医療用施設整備事業

126,000 (病院)- 11 -

(2) 健康づくりの推進
・後期高齢者医療健康診査費

18,711 (市民)・母子保健推進事業費

21,713 (健康推進)

・食生活改善事業費

656 (健康推進)

・予防接種費57,537 (健康推進)

・任意予防接種促進事業費

5,294 (健康推進)

・がん・結核検診費

22,187 (健康推進)【新】前立腺がん検診を追加

・健康づくり検診費

2,691 (健康推進)

・健康指導費1,366 (健康推進)

・こころの相談事業費

442 (健康推進)- 12 -

Ⅳ．ふるさとを学び誇るまちづくり
１．困難に打ち克つ人づくり(1) 学校教育の充実【新】 ・高校魅力化プロジェクト事業費

13,200 (企画)

市内県立高校の魅力を向上するための事業を実施

・県立高等学校活性化支援事業費

3,000 (教育総務)

・校舎等営繕費(小・中)34,500 (教育総務)

・教育支援員等配置事業費80,227 (教育総務)

・スクールバス運行費

75,546 (教育総務)

・特色ある学校づくり支援事業費

1,123 (教育総務)

・学力向上推進事業費

3,300 (教育総務)

・育英資金貸付事業費

2,520 (教育総務)

・遠距離児童生徒通学費補助(小・中)5,804 (教育総務)

・ICT 推進事業費(小・中)30,872 (教育総務)

・学校活動振興事業費(小・中)22,386 (教育総務)

・部活動指導員配置事業費

1,582 (教育総務)【新】 ・学校給食食材費

91,720 (教育総務)

学校給食費の公会計化(学校給食食材費)【新】 ・学校給食管理システム整備費

12,191 (教育総務)

学校給食費の公会計化に伴う管理システムの導入(2) 地域コミュニティの強化・コミュニティ活動推進事業費

2,350 (生涯学習)

・公民館施設管理費

26,568 (生涯学習)

・公民館活動事業費

9,390 (生涯学習)(3) 地域で取り組む教育力の向上
・教育研究所運営費

11,008 (教育総務)

・青少年健全育成活動推進事業費

729 (生涯学習)

・家庭教育推進事業費

538 (生涯学習)

・放課後子ども教室推進事業費

950 (生涯学習)(4) 生涯学習の推進
・図書等購入費

9,252 (生涯学習)【新】 ・電子図書館管理運営費

2,070 (生涯学習)- 13 -

(5) スポーツによる人づくり
・生涯スポーツ推進事業費

6,211 (生涯学習)

・全日本競歩輪島大会開催費補助10,000 (生涯学習)

・体育協会運営費等補助

4,746 (生涯学習)

・高校女子ソフトボール研修大会開催費補助

850 (生涯学習)

・スポーツ少年団各種大会開催費補助1,000 (生涯学習)

・峨山道トレイルランニング大会開催費補助3,500 (生涯学習)

・スポーツ推進委員活動費

1,231 (生涯学習)

・トランポリン競技大会開催費補助
・東京 2020 オリンピック・パラリンピック支援事業費
・体育施設管理費

500 (生涯学習)
7,348 (生涯学習)
147,220 (生涯学習)

・体育施設整備事業費6,000 (生涯学習)

２．伝統・文化を次代につなぐ(1) 文化・芸術活動の推進
・文化振興事業費

2,593 (文化)・輪島市美術展事業費

1,000 (文化)・文化協会事業費補助1,286 (文化)・文化活動支援事業費

1,370 (文化)・文化会館管理費

53,517 (文化)5,180 (観光)(2) 文化財の保存・活用
・白米千枚田イベント開催費補助(再掲)・海女漁振興事業費(再掲)3,570 (農林水産)

・三夜踊り開催費補助3,300 (文化)500 (文化)・輪島塗技術伝承者養成事業費補助2,400 (文化)・文化的景観保存事業費

2,814 (文化)・伝統的建造物群保存地区保存対策事業費

35,172 (文化)・文化財保存活用地域計画策定事業費4,991 (文化)・伝統的建造物群保存地区防災計画策定事業費

3,881 (文化)・漆芸美術館管理費

98,016 (文化)・天領黒島角海家管理費

7,035 (文化)・伝統芸能伝承教室開催費補助- 14 -

Ⅴ．市民と行政の協働によるまちづくり
１．行政経営基盤の強化(1) 行政サービス改革の推進
・職員研修費3,648 (総務)・公共施設等総合整備基金費

20,226 (財政)・電子入札システム費

4,266 (監理)・本庁舎整備事業費

141,000 (監理)【新】 ・コンビニ交付サービス事業費

55,807 (市民)(2) 広域連携の推進
・奥能登広域圏事務組合負担金

49,233 (企画)・大学連携推進事業費

1,170 (企画)(1) 多様な連携の推進
・区長会等報償費

11,143 (総務)・区長会等活動費

1,645 (総務)・個人番号カード交付事業費

19,617 (市民)(2) 輪島の応援ネットワーク形成
・大学連携推進事業費(再掲)1,170 (企画)

コンビニエンスストア等で住民票、印鑑証明等の証明書の発行を可能とするシステムを導入

２．さらなる協働によるまちづくりの展開

・“がんばる輪島”応援推進事業費

198,535 (漆器商工)・地域おこし協力隊事業費

25,667 ( 観- 15 -光)