令和３年

４月２５日

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号

１

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号
ＪＡＲＬ６策《３つの未来》①②③

アマチュア無線による社会貢献の推進
次世代の育成アマチュア無線の規制緩和に尽力「局免 切れ正員」問題に関する見解

一 般社団法人日本ア マチュア無線連 盟の定款 第７条第１項は、 正員を「電波法に規定す るアマチュア局の 免許を有する者」と定義 していますが、「 すでにアマチュア無線局 の免許を失ってい るにもかかわらず当連盟 の名簿上正員とし て登録されている者」（ 以下「局免切れ正 員」といいます。）が多 数存在し、定款違 反に陥っていることが、 以前から、社員総 会等で繰り返し指摘され ています。
そ れに加えて最近、 「局免切れ正員 」のコー ルサインを「再割 り当てされた免許人」が 、別途実在している事 例が複数あることが指 摘されました。
す なわち、・ ＪＡＲＬ会員局名録 に掲載されている
局 免切れのライフメ
ン バーと、・ 現在実在する、再割 り当てを受けた免許人が、 異なってしまっている のです。
Ｊ ＡＲＬでは、かつ て２回、この事 態を問題 視し正員からの申 告ではなく、連盟が自ら 調査することによ って、数千人規模の局免 許の失効者を洗い 出し、対処しています。
（１ ）２００３年調査 ６，５０４件発覚
ＪＡＲＬ ＮＥＷＳ ２００３年１１～ １２月号Ｐ５６（２ ）２０１２年調査 ４，７８６発覚
ＪＡＲＬ ＮＥＷＳ ２０１３年夏号
Ｐ ２８（＃１１理事 会報告）
こ とに（２）の調査 は、平成２４年 の選挙の 直後に行われまし た。
こ の「局免切れ正員 問題」について は、
令和 元年１１月の第４ ８回（右上に続く）《３つの約束》①②③

暖かく血の通った人間味のある運営の実施ＪＡＲＬを次の世代につなぎます。
ルールを守った連盟運営と可視化の実施理事会で、永井監事（当時）からの指摘がありました。
理事会報告では「監事より、局免切れ正員の取り扱について説明があった。」と記載されていますが、実際は説明というよりも、代表理事（会長）に対する改善勧告です。
しかし、髙尾・日野岳執行部は、この問題について何の対策もしておらず、むしろ問題点を指摘した永井氏を監事に再任しないとの挙に出ました。
昨年の社員総会において、日野岳専務理事は「免許期間の変更については、定款上会員から『届け出る』と規定しており定款どおり運営している」と答弁しましたが、そのような規定は定款にはなく不適切な答弁でした。
ＪＪ１ＷＴＬ本林氏の調査によると、現在、「局免切れ正員」は、６，５９０名に上ります。
このような事態を受け、実は、髙尾・日
野岳執行部は、局免を失った正員もそのまま正員として認めようと密かに画策しております。
公表されていませんが、会員増強組織強化委員会からの報告書が理事会に提出され継続協議になっています。
ですが、このような重要なことは、密室で決められるべきことではなく、報告書を公にし、会員全体で議論すべきことではないでしょうか。
そもそも、事の発端は、現執行部が会員名簿をきちんと管理していないことにあります。
過去に行われたように、局免許失効者の定期的な洗い出しをすれば、すむ話なのです。
それなのに、正員の要件を変えるなどという大がかりなことを画策しているのは、アマチュア無線家として活動していない正員の投票用紙の不透明な取り扱い等、別の意図があるのかもしれません。

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４月２５日

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号

２「新スプリアス規格への移行期限の延長」
表題に関するパブリックコメントの募集が、３月２６日に始まりました。
「無線設備規則の一部を改正する省令の一部改正等に係る意見募集」
ー新スプリアス規格への移行期限の延長ー
https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban12_02000124.html① 新スプリアス規格に合致する技適無
中身は、経過措置の期限を「令和４年１線機１月３０日」から「当分の間」とする新規開局・増設ＯＫ（ＪＡＲＤ／Ｔという改正案です。
ＳＳの保証不要） 使用期限なし
では、何が延長されたのでしょうか。
② 旧スプリアス規格時代の機種だが、右欄の画像は、無線局免許状（以下局免）の備考欄をコピーしたものですが、この実は新スプリアス規格を満たす無線機
備考欄にこの記載がある局には、旧スプリ（ＪＡＲＤの「保証可能機器リスト」アス機が含まれているはずです。
掲載機種や、測定の結果、新スプリア
その旧スプリアス機の使用期限は、２０
ス規格を満たすことを示せた無線機）
２２年１１月３０日まででしたが、これがＪＡＲＤ／ＴＳＳの保証を受ければ「当分の間」に延長されるというのが、今新規開局・増設ＯＫ 使用期限なし
回の改正です。
③新スプリアス規格を満たさない無線機
局免にこの記載が無い局には、今回の改新規開局・増設はもうダメ
正は関係ありません。
アマチュア無線家からみた、スプリアス今回の改正案は、③の赤字の部分のみにに関する現時点の規制は（おおむね）以下（左下に続く）のとおりです。
（右上に続く） 関わるものです。

つまり、平成２９（２０１７）年１１月３０日まで
は、旧スプリアス規格の無線機も一定の場合は免許を受けることが可能でしたが、その使用期限は２０２２年１１月３０日まででした（この期限を解除するのがＪＡＲＤの「スプリアス確認保証」です。）。その期限が、「当分の間」に延期されます。当分の間の期間は、今のところはっきり示されていません。そして「他の無線局の運用に妨害を与えない場合に限り」という条件が付されます。
局免の注意書きも、「無線設備規則の一部を改正する省令（平成１７年総務省令第１１９号）による改正後の無線設備規則第７条の基準（新スプリアス基準）に合致することの確認がとれていない無線設備 につ
いては、令和４年１２月１日以降、他の無線局の運用に妨害を与えない場合に限り、使用することができる。」 という注記に変わる（読み替えられる）ことになるようです。ということで、私達アマチュア無線家にとって、今回の改正案それ自体には、反対する理由はないと思います。
長年使ってきて愛着のある旧スプリアス規格の無線機に延命の道が開けます。
皆さん、旧規格無線機も大事に使ってあげましょう。

お知らせコーナー

私達、ＪＡＲＬ正常化プロ
ジェクトでは日々、新たな情報発信及び会員の皆様からの御意見・御要望等拝聴のツールとして下記の通りＳＮＳを活用しています。是非、御活用下さい。
１ ブログのアドレス
https://jarl2020.wordpress.com
２ Twitterのアドレス
https://twitter.com/jarl2019062
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御意見・御要望等があれば遠慮無くお申し出下さい。
建設的な御意見等につきましては、真摯に対応させて頂きます。

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４月２５日

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号

JARLの正味財産の減少に見る将来像予想
ＪＡＲＬの正味財産が年々減り続けていることは、会員の皆さんはよくご存じのことと思います。
下のグラフは、ＪＪ１ＷＴＬ本林さんの作成したものですが、これを見るとＪＡＲ
Ｌの正味財産は、１９９４年のピーク時には、３２億２千４百万円余りを保有していました。

一般社団法人に移行した２０１４年でも１０億４千９百万円の資産がありました。
令和２年度の決算報告は、まだ正規に発表されていませんが、下のグラフでは、令和２年度末正味財産は、５億９千４百万円あまり。
ピーク時に比較すると約８１．５％、一般社団法人に移行してからでも、８年間で設立当初資産の半分近い約４４％の資産が失われたことになります。
この間、会員数は減り続け、令和２年度こそ５７４名増えて６５，７８８名に増えましたが、これは実に２７年ぶりのことで髙尾・日野岳執行部は、「これまでの施策が着実に実を結んだ。」と自画自賛しています。
しかし、原因を冷静に分析すれば、昨年始まったコロナ禍による在宅時間の増加により、自宅で楽しむことのできる趣味（カムバックハムの増加を含む。）にさける在宅時間が増えたという外的な要因によることは明らかです。（むしろ、高尾氏による頻繁な地方行脚は、会員増強には全く効果がなかったことが証明されたといえるでしょう。）
そのため、ワクチンの普及に伴うコロナ
禍の収束に伴い、さらなる対策をとらなければ恒常的な会員数の（右上に続く）３増加傾向を望むことはできないでしょう。
一般の企業等では、こうした分析の元、事業の見直しを実施し必要経費の収支改善を図るのが普通です。
ところが、高尾・日野岳執行部では会員に対する今のサービスを一切変えないことしか考えず、私たち会員に見える形での大きな事業の見直しは行っていません。
左のグラフ
はあくまで予想ですが、ＪＡＲＬの事業実態に大きな変化は見られず、おそらくこの予想に大きな狂いはないでしょう。
そうすると２０３０年頃には正味財産は枯渇し、赤字補填のための資産取り崩しもできなくなります。
その場合、予想されるのは、「一般社団法人解散」か「会費の値上げ」です。
ＪＡＲＬを潰すのは、抵抗が大きいでしょう。
会費値上げで、毎年の赤字額を減り行く会員数で賄おうとすると、現在の正員年会費７，２００円から８，０００円に値上げしても足りないと思います。
その場合、ＪＡＲＬは今の会勢を維持できるでしょうか。
皆さん、言葉のロジックにごまかされてはなりません。
この次に行われるであろう会費値上げは「会員サービスを向上させるための値上げ」ではなく、「現状維持のための値上げ」｢執行部がラクをするための値上げ」です｡
他方で、髙尾・日野岳執行部は、会員が期待しているオンラインイベントなど一切行おうとしません。
私達は、この危急存亡の状況を乗り切るためには、正味財産がまだ残っている今の時点で、すぐにでも、徹底した「事業の見直し」「業務改善」に着手するしかないと信じています。

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４月２５日

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号

国際情勢に翻弄されるアマチュア無線４」

大変残念に思っております。

最近、急速に普及したＦＴ８を中心とするデジタルモードによる低出力での遠距離通信が可能になったことにより、低迷する太陽の活動状態ではありますが、にわかにＤＸ通信が活況を呈しています。
現在のサイクル２５は、２０１９年に始まったとされていますが、まだまだピークにはほど遠く、ここ数年、ＤＸ通信はデジタルモード全盛期が続くことでしょう。
そんな中、ＤＸペディションも活発に行われるようになってきましたが、昨年以来のコロナ禍のため紛争地域はもとより、珍局となる国々での運用もままならない状態が続いています。
現在、紛争地帯となっており、こうした活動が実現しにくい地域・国としては、
１ アフガニスタン（ＹＡ）
２ シリア（ＹＫ）
３ リビア（５Ａ）
４ イエメン（７Ｏ）
５ ミャンマー（ＸＹー ＸＺ）などがあります。
また、「政治体制によりアマチュア無線活動が許されない国々」、あるいは「国民の所得が低くアマチュア無線を楽しむ余裕がなくＤＸペディション等に頼らざるを得ない国々」、「自国の領土であるにもかかわらず他国の不法占拠により実現できない地域」、或いは「自国の領土であるにもかかわらず他国が領有権を主張しているため不可能な地域」など、その状態は様々であり、電波には国境はないのにこのような理由で交信することのできないことを（右上に続く）発行：JARL正常化プロジェクト事務局〒708-0832
津山市東新町２１－2℡&Fax: 0868-31-0855
Mail:t-toshi1@mx1.tvt.n e.jp
https://jarl2020.wordpres s.com/
編集人：綱島 俊昭

このような複雑な国際情勢の中長年にわたりＤＸ通信を楽しみ、世界的に見て最高とされるアワードＤＸＣＣのオナーロール（現存するエンティティー（現時点で３４０）のうち、未交信（未コンファーム）が残り９以下になった時点でこの称号が申請で得られる。）を獲得されているＯＭ・ＹＬ局長様方には敬意を表する次第です。
また、これを目標にＤＸ通信を楽しんでおられる局長様方も大勢いらっしゃることでしょう｡
本来、アマチュア無線という趣味は、電波により異なった国々の人たちと民間親善という立場で意思の疎通を図り、国際平和の一助として大いに奨励されるべきところではありますが、多くの国々・地域にはそれぞれの事情もあり、自由に行き来して電波を発射できるようになるのは気が遠くなるほど難しいことと思います。
叶うならば、いつの日か、この地球上から争いの種がなくなり、それぞれの国々の皆さんが豊かに暮らし、「趣味の王様」と称されるアマチュア無線を楽しむことができるようになれば素晴らしいと思います。
世界中の政治家の皆さんに是非お願いしたい。何卒、私利私欲を捨て善良な国民のため脳漿を絞り、世界平和のために汗をかいて頂きたいと思います。

編 集 後 記
季節は、暖かな陽気の春から、爽やかな初夏に移ろうとしています。いつも、ご愛読頂き心からお礼を申し上げます。
今月も締め切りを若干過ぎましたが、ＪＡＲＬ正常化タイムズ第８号をお届けします。
ここのところ４ページ構成になることが多く、ボリュームがありますが、ご高覧いただければ幸いです。
では、ＦＢ ＤＸ，ＦＢ ＨＡＭＬＩＦＥ！！