認定特定非営利活動法人 レスキューストックヤード

東日本大震災 被災者支援2016 年度 活動報告書

理
事
あ
い
さ
つ

きずなづくりの一翼として～御礼と引き続きのご協力をレスキューストックヤード代表理事 栗田 暢之
震災から 6 年を経た七ヶ浜町では、2016 年 2 月、いの場として、住民同士のコミュニティー再構築の一

宮城県では初となる海の駅「松島湾海鮮市場 七のや」

助になっています。一方で若者や母親世代の住民、同が花渕浜にオープンし、また、8 月には 10 日間の期

世代のスタッフが一緒に企画の段階から練り上げた

間限定ではありましたが菖蒲田浜海水浴場の海開き「はまのわ Book Cafe」や「はまのわグラム展」は、もありました。いずれも多くの方々が待ち望んだもの

その斬新さはもとより、SNS での発信でさらに同世代であり、復興が実感できる「にぎわい」の場となりまの参加者を呼び込むなど、さらなる可能性につながっした。一方、421 戸が建設された応急仮設住宅はすべています。後は「父ちゃんたちをどうするか」…など、て閉鎖し、2017 年 3 月 30 日には、町主催による閉所

世代や地域、セクター、町内外を超えた交流の促進、式が開催されました。当方スタッフも感慨深い思いでそしてあの時の悲しみを何とか明日への希望へとつ参列させていただきました。

なげられるよう、「復興まちづくり」という大きなテ

このように、着実に復興が進みつつある中、当法人ーマの「人のきずなづくり」という小さな実践を、当としても引き続き「きずなハウス」を運営し、連日多法人としては丁寧に紡いで参りたいと考えています。

くの子どもたちが訪れる、もはや日課のような場とし2016 年度も本当に多くの皆様のご支援とご協力にて、子どもたちから認められています。「きずな号で支えられました。心より厚く御礼申し上げます。2017

宿題を済ませてから」というルールも併せてです。ま年度はいよいよ新しい「きずなハウス」もオープンいた、復興庁・心の復興事業による「きずな食堂」と題たします。「We Love 七ヶ浜」の拠点として、大いにした企画では、各地区に建設された災害公営住宅の集活用して参る所存です。皆様のお越しをお待ちしてお会所等で楽しい食事会などを開催し、特に高齢者の憩ります。

「心の声」反映し、新たな活力につながる場をレスキューストックヤード常務理事 浦野 愛

２

3 月 11 日、私は町の追悼式に出席するために、震災

かも知れません。見た目では捉えきれない複雑な思いから丸 6 年を迎えた七ヶ浜を訪れました。以前、仮設住に目を向けられる人や、安心して心の内を吐き出し、宅が立ち並んでいた第一スポーツ広場や七中グラウン

様々な人たちとの関わりの中で新たな活力を見出せ

ドは更地に変わり、新しい堤防や高台に新築されたる場の必要性を実感しています。

家々、災害公営住宅などは復興の象徴のように見えまし私たちは、きずなハウスやきずな食堂などを通じた。しかし、ある住民の方から「自分の思い描いていたて、「居場所・交流・役割の場づくり」に取り組んで復興のイメージと現実の暮らしとの間に違和感があっきました。この場は、いつも住民の皆さんの存在が中て気持ちがモヤモヤする」という言葉を聞きました。話

心にありました。地区の方々が復活させたいもの、残を進めるうちに、違和感とは、震災で失ったものへの喪

したいもの、新たに創っていきたいことを相談し、一失感、自分や家族の加齢、健康状態の悪化、これに伴うつずつ実現していく姿を見て、長い歴史の中で培われ先々の生活や経済的不安などを指しているように感じてきた七ヶ浜の生きる力の本質を学ばされています。

ました。心のどこかにある「こんなはずじゃなかった」

これから仮設店舗跡地に立つ「みんなの家・きずなハという思いや「これからどのぐらい頑張れるだろうか」

ウス」が、皆さんの活力源の一つになれるなら、これという漠然とした不安の気持ちが表れた一言だったのほど嬉しいことはありません。

七ヶ浜町の概要と震災による被害
七ヶ浜町は仙台市から 15km ほど北東に位置する半島状の町。人口は約２万人、面積約 13.3k ㎡。
しょうぶ

名前の通り「７つの浜」に囲まれ、漁業や観光が盛ん。
「菖蒲

支
援
対
象
地
域
概
要

た

田浜」は東北で最も古い海水浴場といわれ、家族連れをはじめサーフィンのメッカとして若者にも親しまれています。
昔ながらの漁師町のほか、仙台のベッドタウンとして新興住宅地も開発され、新旧の住民が入り交じった土地柄に。
スポーツ施設やホールが充実しており、外国人の避暑地だ
った歴史から造られた「国際村」では、地元の子どもたちを中心としたミュージカル劇団がつくられています。

2011 年 3 月 11 日、東日本大震災で震度５強の地震後、最大 12.1ｍの大津波が襲来。
菖蒲田地区を中心に沿岸の集落に被害
津波浸水面積 4.8ｋ㎡（町面積の 36.4％）
死者 108 名、行方不明者２名
全壊 674 世帯、大規模半壊 236 世帯、半壊 413 世帯、一部損壊 2,600 世帯の家屋被害
町内 36 カ所の避難所にピーク時で 6,143 人の町民が避難

七ヶ浜町の復興状況
2017 年 3 月末、町内 6 カ所 373 戸の応急仮設住宅が閉所となりました。仮設住宅やみなし仮設住宅などに住んでいた方々は、高台住宅団地や災害公営住宅に引っ越しを済ませ、新たな生活をスタートさせました。しかし、コミュニティーの形成などの課題も出てきています。以下は高台住宅団地や災害公営住宅の整備戸数と入居状況です。
【 高台住宅団地 (防災集団移転促進事業) 】 5 箇所 194 戸整備完了
整備・再建状況[5/1 現在]
1 松ヶ浜西原地区：整備戸数 132 菖蒲田浜中田地区：整備戸数 30
3 笹山地区：整備戸数 128
4 吉田浜台地区：整備戸数 95 代ヶ崎浜立花地区：整備戸数 14
整備戸数計 194（着工 183・再建 183）
※再建戸数は、住宅完成後、高台住宅団地に住所を移した戸数【災害公営住宅(災害公営住宅整備事業) 】5 箇所 212 戸整備完了
整備・入居状況[5/1 現在]
1 松ヶ浜地区：整備戸数 32 (入居 28)
2 菖蒲田浜地区：整備戸数 100（入居 95）
3 花渕浜地区：整備戸数 50 （入居 44）
4 吉田浜地区：整備戸数 6（入居 6）
5 代ヶ崎浜地区：整備戸数 24（入居 22）
整備戸数計 212（入居 世帯 195）
3

活
動
年
表

七ヶ浜事務局 2016 年度の活動
2016 年

4/1

ユニー・ハーゲンダッツ楽器贈呈式

5/3～5

インターナショナルデイズ

アメリカ(国際村)

6/19

親子すまいるフェスタへ協力

6/26

第 1 回「はまのわ Book Cafe」開催

7/17「塩竈みなとまつり」にボーちゃん焼き出店

7/28

第 6 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう①」開催

7/29

第 6 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう②」開催

7/31

第 2 回「はまのわ Book Cafe」開催

8/2

第 6 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう③」開催

8/3～5
8/4

にボーちゃん焼き出店

常総市七ヶ浜町交流ツアー

第 6 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう④」開催

8/7～8

きずな号企画・朝日町キャンプの実施

8/21

第 3 回「はまのわ Book Cafe」開催

8/28

諏訪神社例大祭にボーちゃん焼き出店

9/17

第 7 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう～海釣り～」開催

9/25

第 1 回「きずな食堂 in 松ヶ浜」開催

10/1

第 4 回「はまのわ Book Cafe」開催「地域連携復興市

ゆめ博＠塩竈市」にボーちゃん焼きを出店

10/15

第 8 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう～海釣り～」開催

10/16「あさひ園祭り」への協力

10/23

第 2 回「きずな食堂 in 吉田浜」開催

10/30

第 3 回「きずな食堂 in 菖蒲田浜」開催

11/8「仙台鍋まつり」にボーちゃん焼き出店

11/12「菖蒲田浜ボッケ汁祭り」へ協力

11/16～18

七ヶ浜町立向洋中学校 2 年生職場体験受け入れ

11/18

七ヶ浜町立向洋中学校地域学習訪問受け入れ

11/20

第 4 回「きずな食堂 in 代ヶ崎」開催
第 5 回「はまのわ Book Cafe」開催

2017 年

412/3

第 5 回「きずな食堂 in 松ヶ浜」開催

12/4

第 6 回「きずな食堂 in 花渕浜」開催

12/11「ホルン紅白歌合戦（音楽の力による復興センター）」へ協力

12/23「子どもサンタが家にやってくる 2016」実施

12/25「七の市」にボーちゃん焼き出店

1/9「新春！餅つき大会」開催

1/22「あそぶさございん七ヶ浜 de お正月」へ協力

1/28

第 7 回「きずな食堂 in 笹山」開催

1/29「七の市」にボーちゃん焼き出店

2/1

みんなの家 きずなハウス地鎮祭実施

2/12「復活！中島ラーメン」開催

2/18「七ヶ浜を語り継ぐ交流会」開催

2/19「笹山地区子ども会発足交流会」開催

2/26

第 8 回「きずな食堂 in 菖蒲田浜」開催

3/4～5「はまのわグラム展」開催

3/11

七ヶ浜町慰霊祭へ参加

3/12「3.11 メモリアルイベント」へ協力

3/19

第 9 回「きずな号で七ヶ浜を学ぼう～海苔すき体験～」開催

活
動
年
表

みんなの家 きずなハウスワークショップ開催

七ヶ浜事務局 定期開催の活動
復興支援調整実務者会議への参加・隔月 1 回
きずな号（学習スペース）の開放（閉所日以外毎日）
きずな喫茶 in 松ヶ浜への参加
社協各地区お茶会（毎週水曜日）への参加

名古屋事務局 2016 年度の活動
2016 年

4/29

ＲＳＹ大口町倉庫、うるうるパック化作業

5/8

ＦＯＲ子ども支援～広域避難の子ども達の夢の実現を！・贈呈式

6/10・16

みちのく屋「東北屋台村みちのく食堂」でＦＯＲ子ども基金の募金活動

9/20

ＲＳＹ大口町倉庫、うるうるパック化作業

9/25

ふくしまくらしの相談会（岐阜市）

10/10

ＲＳＹ大口町倉庫、うるうるパック化作業

10/23

ＲＳＹ大口町倉庫、うるうるパック化作業
ふくしまくらしの相談会（四日市市）

12/3～42017 年

3/5

福島復興体感ツアー、帰還者交流会（いわき市）「知多半島国際音楽祭 2017 復興への祈りと鎮魂」で、七ヶ浜のパネル展示とＤＶＤ
上映・朗読、募金活動

3/11

東日本大震災犠牲者追悼式あいち・なごや運営（実行委員長として）

3/18

東日本大震災被災者語り継ぎの集い運営（実行委員として）
５

事
業
概
要

災害公営住宅及び防災集団移転
七ヶ浜町では、5 地区に 212 戸の災害公営住宅と 194

体調不良者や困りごと、不安の声をなるべく早く見つ

戸の高台住宅団地を建設しました。2015 年に完成し、け、町や社協ともその情報を共有してきました。また、現在は入居もほぼ完了しています。

コミュニティーづくりに向けた住民からの提案に対移住先は町の施策により、なるべく震災前に住んでいた地区に戻れるよう配慮されています。とはいえ、しては、実現に向けて一緒に取り組みながら、やる気を応援しています。

再び住環境が変わり、新たな人間関係を作らなければなりません。特に高齢者世帯や単身の男性など、新しい生活に慣れるまで時間のかかる方に対しては、引きこもりや生活不活発病の悪化、孤独死が心配されました。
そこで移転後も、レスキューストックヤード（以下、ＲＳＹ）スタッフは、気になる方へ戸別訪問を継続し、きずな喫茶 in 松ヶ浜

６2016 年 4 月から、松ヶ浜地区の災害公営住宅で週しかし、最近は住民同士でお互いに漬物や茶菓子を

1 回「きずな喫茶」を開催しています。この地区はさ持ち寄ったり、住宅内の公園の花壇の世話を始めたり

まざまな地区から移住者が集っていることもあり、早するなど、次第に新しいアイデアの提案や役割分担もい時期に住民から、「早くご近所と仲良くなるために出てきています。

みんなが集える場をつくりたい」という声が上がって回数を重ねるうちに、災害公営住宅周辺の地域のいました。そこでＲＳＹが「きずな喫茶」を開催し、方々も参加するようになり、コミュニケーションの輪

当初は参加者への声かけや運営役を担っていました。

は確実に広がりつつあります。

事
業
概
要

心の復興事業
復興庁被災者支援総合事業「心の復興事業」からのすいとん、カレーなど、バラエティーに富んだメニュ

補助金で、災害公営住宅と周辺地域との多世代交流やーが提案されました。調理や配膳には、子どもたちか

コミュニティーづくりの促進を目的に、「きずなハウ

らお年寄までがかかわり、みんなで役割分担できたこス（p8 参照）を活用した支え合いの場づくり」に取とも、楽しさややりがいを後押ししました。

り組みました。

「交流企画」では、災害直後に地元漁師が町の再建

主に、食を通じて災害公営住宅での引きこもり防止を願って始めた「ぼっけ汁祭り」や、被災したラーメや人のつながり、役割づくりを目指した「きずな食堂」

ン店の 1 日限りの開店企画、クリスマス会や餅つき大（全 8 回開催、501 名参加）と、地区全体の復興への会などを実施しました。こちらも町民らが中心になっ機運を高める「交流企画」（全 4 回開催、983 名参加）て企画、運営しました。

を実施しました。いずれのプログラムも、地区の有志事業を通じて、「地域のためにできることをしたい」

が集まって実行委員会をつくり、企画立案や当日の運と願い、行動する方々が数多くいることが分かりまし営などを主体的に進め、ＲＳＹはサポート役に徹しまた。ＲＳＹは地域の大切な資源である人、アイデア、した。

ネットワークを町民が最大限に発揮できるよう、今後「きずな食堂」では、芋煮や炊き込みご飯、餃子、もサポートしていきます。

７

事
業
概
要

きずなハウス
きずなハウスは、2014 年 12 月に仮設店舗「七の市

故郷に帰ってきたみたい」という子どもたちの言葉商店街」にオープン後、2015 年 12 月から七ヶ浜町老に、町民にとって安心できる居場所の一つになりつつ

人福祉センター内に移転しました。ＲＳＹ事務所兼地あることを実感しています。

域のコミュニティスペースとして、子どもからお年寄りまで毎月 1,300 名が利用しています。
施設内には 200 種類以上の駄菓子コーナーや、町内
各種のお知らせやイベント情報を張り出す情報掲示板を設置し、町の観光キャラクターを模した名物「ぼっけのボーちゃん焼き」は広い世代から愛され続けています。
午前中は年配者やお年寄り、午後からは赤ちゃん連
れのご家族や小中学生で賑わいます。「ここに来るとみんなの家 きずなハウス（2017 年 7 月オープン予定）
きずなハウスが、仮設店舗跡地に再び「みんなの家

ハウスをよく利用してくれている小中学生や高校生、

きずなハウス」としてリニューアルオープンするこ

地元の若者、子育て・中高年世代でワークショップをとになりました。建設にはＲＳＹの活動に賛同いた

開き、どのような場所にしたいかアイデアを募りまし

だいた株式会社ロレックス、株式会社サークルＫサ

た。

ンクス、
ＮＰＯ法人 HOME-FOR-ALL からの多大なる支援がありました。

でもランチが食べられるといい」などたくさんの意見

従来の機能に加え、屋内外に約 60 人分の座席を確が出て、今から期待が膨らんでいます。施設は町に寄保、新たにピザ釜も用意する予定です。事前にきずな

８「ボーちゃん焼きの新味を出してほしい」「子連れ贈され、運営は引き続きＲＳＹが担います。

事
業
概
要

きずな号
「きずな号」は、狭い仮設住宅の生活の中でも子ど開催しています。震災後に遠のいてしまった海との距もたちが気兼ねなく友達と語り、勉強に専念できるよ

離を縮め、子どもたちが再び海と触れ合えるきっかけ

う、サークルＫサンクスからの寄付を得て 2015 年度になればという願いから始まりました。

から運行しています。ここには、子ども向けの本や自2016 年度は、漁業組合や歴史資料館、町民の方々

主学習用の机・椅子が備え付けられており、熱心に宿から話を聞いて七ヶ浜を知る「調べ学習」の機会も提題に取り組む子どもの姿が見られます。

供。それをもとに 2015 年に洪水被害を受けた茨城県

他にも、地元漁師の協力のもと、釣り体験や海苔すき体験ができる「きずな号で七ヶ浜を学ぼう」企画も常総市の子どもたちとの交流バスツアー（p12 参照）
で七ヶ浜の紹介をしました。

企業からの支援4 月 1 日にユニー株式会社とハーゲンダッツ株式会

2017 年度から北保育所と統合して「つばめの杜保社のドネーション企画として、ＲＳＹを通じて七ヶ浜育所」として新たなスタートを切り、ピカピカの園舎

町の和光幼稚園（写真左下）と、同じ宮城県内の山元で楽器が使われています。

町南保育所（写真右下）に楽器が寄贈されました。

ユニーと花王株式会社のドネーション企画では、き南保育所は津波の直接的な被害は受けず、町営であずなハウスに絵本が寄贈されました。震災から 7 年

るため外部の支援があまり入っていなかったため今目となる中、企業からの息の長い支援は、被災者のみ

回、話がつながりました。寄贈式では、子どもたちがならず、現地で活動する支援者にも心強い存在である

感謝の気持ちを込めて、楽器を演奏してくれました。

と感じられます。

9

事
業
概
要

地域イベント・地元ボランティアグループの活動サポート
ＲＳＹは町内外で開催されるイベントで町民からがりました。「震災をきっかけに七ヶ浜に暮らす私た

よく声をかけてもらい、ブース出展や子ども向けワー

ちが、大好きな七ヶ浜のことを知り、伝えられるようクショップなどに参加しています。特に「ボーちゃんになりたい」という想いに賛同し、ＲＳＹも運営のお焼き」は大人気で、1 年中、各地の祭りやイベントな手伝いをしています。

どで引っ張りだこです。

2015 年秋には、「私の好きな七ヶ浜の風景」をテー

また、ワークショップの運営には、東北学院大学やマに、「しちがはま展覧会はまのわ」を開催しました。

地元の向洋中学校のＦプロジェクト（震災学習を経て展覧会の写真や思い出のエピソードは、すべて町民か

復興の町づくりのために活動する中学生ボランティ

ら募りました。また、七ヶ浜の美しい風景を描き続け

アグループ）の生徒も積極的にかかわってくれていまていた画家、古山拓さんの絵画も展示し、思い出をひす。

もとくと共に、人や風景など、町が持つ本来の魅力を再発見、再認識する機会にもなりました。
これを機に、第 2 弾として 2016 年 6 月から「はまのわ Book Cafe」をスタートさせ、月 1 回のペースで開催しています。日本三景の一つである松島を一望できる観光名所「多聞山」を会場に、本棚には文庫本や雑誌、絵本を並べ、コーヒーをいれて訪れた人にのんびり過ごしてもらっています。回数を重ねるごとに来場者も増えました。
ボランティアグループのメンバーも増え、16 年 3
月には七ヶ浜町国際村で「はまのわグラム展」を開催。
「はまのわ」の活動で繋がった方々が、七ヶ浜の魅力2015 年度から、地元の若者やママさん世代が中心となり、ボランティアグループ「はまのわ」が立ち上10０を伝える写真約 250 点を提供し、写真展を開催することができました。現在は写真集を作成中です。

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要

３・11 メモリアル
2017 年 3 月 12 日、
7 年目のメモリアルイベント「うみつなぐ〜歩もう未来へ」を開催しました。町内外かいますが、来年も再来年もずっと続けていきたい」との声が聞かれました。

ら約 30 名が参加し、午前中は老人福祉センター浜風
で昨年つくった紙芝居「あの日の僕 七ヶ浜の 3・11」を上映。午後は菖蒲田浜に完成したばかりの防波堤の上を参加者と共に歩きました。
地元のボランティア団体が中心となり、運営委員会を結成。ＲＳＹも構成団体の一つとして参加しました。「あのとき海は怖かったけれど、この日の海は青
く、飛び交うかもめたちに心癒やされるメモリアルイ
ベントとなりました。年々、参加人数は少なくなって

被災地間交流（茨城県常総市）
8 月 3 日〜5 日に茨城ＮＰＯセンター・コモンズの協力を受け、「常総市・七ヶ浜町交流バスツアー」を企画し、常総市の子どもたち含めた 16 名を七ヶ浜町に招きました。
茨城県常総市は 2015 年 9 月に発生した「関東・東北豪雨水害」で甚大な被害を受け、被災から 1 年近くたっても子どもたちの心の傷が癒えない状況をみて、このツアーを企画しました。夕涼み交流会を行い、七ヶ浜の子どもたちが常総の子どもたちに町の魅力を紹介してくれました。町民約 40 名の協力で流しそうめんやビンゴ大会などの交流、プレオープンした菖蒲
田浜海水浴場で遊ぶこともできました。

被災地間交流（熊本県御船町）
12 月 2 日、ＲＳＹが事務局を兼務する「震災がつなぐ全国ネットワーク」の事業の一環として、熊本県御船町で「復興寺子屋」を開催しました。
御船町は熊本地震で震度 6 強の揺れにあい、21 カ所に 425 世帯の仮設住宅が建設されました。そこで、の優しくも力強いメッセージに、多くの人たちがやる
気と安堵の表情を見せていました。
寒さが厳しくなるころには、七ヶ浜町吉田浜地区の方々が、御船町に 300 枚を超える手編みのセーターやベストを送ってくれました。

七ヶ浜町第一スポーツ広場仮設住宅代表世話人だった星仁さんをゲストに迎え、見守りや自治会活動をはじめとしたコミュニティーづくりのさまざまな事例を、御船町の仮設代表者や生活支援員に話していただ
きました。
「できることを一つずつ地道に続けていけばいい」「住民を一人ぼっちにさせないように」という星さん
11

ネ
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ク

東日本大震災支援全国ネットワーク（ＪＣＮ）への参画
ＪＣＮは今年度も栗田が代表世話人の立場を継続しました。

課題と復興をどう両立させるか、宮城県では仮設住宅がなお残る地域での見守りや恒久住宅への移転後の被災 3 県の常駐スタッフが巡回訪問した団体数はコミュニティー再構築の課題、福島県は原発事故によ642 団体（岩手 251、宮城 141、福島 200）
、月平均約る影響が県内外で色濃く残る現実の中、広域避難者の50 団体。会議参加は 280 回、月平均 23 回以上となり、諸課題を含むさまざまな「分断」をどう紡いでいくか

ＪＣＮ設立以来心がけてきた「各地の支援団体との丁という難題があります。

寧な関係構築」を継続してきました。また、広域避難

こうした中、新しい「きずなハウス」周辺の緑化に

者支援については、全国ミーティング 1 回、ブロック

仙台泉の支援者をつないでもらったり、愛知県から福でのミーティングを 9 回開催し、当事者を含む支援団

島県に帰還した方の支援のために福島県内のＮＰＯ

体などが「今」抱える複雑な気持ちや不安、悩みに向を紹介されたりするなどして、ＲＳＹとＪＣＮとの連

き合いました。

携で、さらに支援の輪が深まるなどの効果が続いてい岩手県ではもともと抱える少子高齢化などの社会ます。

「うるうるパック」の配布
災害ボランティア活動支援プロジェクト会議（支援れしい」「仮設住宅から引っ越したら、もう誰も来な

P）の助成を受けて、昨年度に続き「うるうるパック」

いと思っていたのでとてもうれしかった」との声が届を届けました。

いています。

復興公営住宅に転居した方々を対象に、一人ひとりの暮らしの状況についてお聞きするコミュニケーシ
ョンツールや、被災地域全体の新しいコミュニティー
の醸成に役立ててもらうことが目的です。ＲＳＹ大口町倉庫を拠点とし、延べ 96 名がパック化作業に参加。
4 市町（岩手県釜石市、宮城県石巻市、七ヶ浜町、亘理町）に 2,825 パックを届けました。
釜石市からは「今でも忘れずに想っていてくれてう

東海地域の避難者支援ネットワーク
震災から 6 年が経過し、避難者が抱える課題はますとから、タケダ・赤い羽根広域避難者支援プログラム

ます個別化、深刻化していく一方、各地域での支援団

助成金を受け、東海 4 県の支援関係者同士が集まり、体は限られています。一団体での対応が難しく、避難

各地域の状況を共有しつつ課題解決に向けて意見交

先地域によって受けられる支援に差も生じているこ

換する場を設けました。
避難当事者の「忘れないで」という声から、その状
況を広く一般に知ってもらうための冊子も作成。住宅無償提供の打ち切り、健康不安、子どもの声など、避難者が抱える課題を４コマ漫画で分かりやすく紹介
し、理解と支援の輪を広げる活動に活用されていま
す。

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愛知県被災者支援センター
愛知県には 2016 年 3 月現在、約 400 世帯 1,000 名

市町村や保健師などと連携した個別訪問や電話聞が県外避難しています。愛知県は、県内のＮＰＯ法人

き取りも継続実施しており、これからも一人ひとりのに委託する形で、11 年 6 月にセンターを設置、16 年

状況を丁寧に把握し、その人に寄り添った支援を検度はＲＳＹを含めた 3 団体が運営を務めました。

討、実施していきます。

福島県の避難指示区域外からの避難者（自主避難者）の応急仮設住宅の供与期間終了に伴い、約 100
世帯が住居の決断を迫られました。相談交流会を県内各地で 7 回実施し、被災県の行政担当者や県内の住宅関係者、医師、弁護士、キャリアコンサルタントなどの専門家に住宅や暮らしの課題について相談できる機会を設けました。

ＲＳＹふくしま支援室
福島県から東海３県(主は岐阜・三重)に避難されている方への支援を目的に、2016 年度からＲＳＹ内に「ふくしま支援室」が開設されました。
主な活動は①個別相談窓口の開設、②説明会・交流会の開催、③地域支援団体との連携・協力、④戸別訪問の実施、⑤福島復興体感ツアーの開催。
相談ダイヤルには 5 件の相談があり、うち 2 件は緊急性が求められる内容でした。
説明会は岐阜市と四日市市で開催。戸別訪問は岐阜、三重の 8 軒に伺い、避難者一人ひとりの要望や生活状況を尋ねて、孤立化防止と寄り添った支援を目指しました。福島ツアーには 16 世帯 35 名が参加。ふるさとの現状を確認し、今後の生活を考える機会としてもらいました。

東日本大震災被災者支援ボランティアセンターなごや
名古屋市社会福祉協議会が主体となり、ＲＳＹや各区の災害ボランティアネットワークで構成する「なごや防災ボラネット」が協力して運営。市内に避難されている方の支援にあたっています。
6 年が過ぎると住宅補助が切られ、帰還するか、終せられました。（写真は７月のアサヒビール名古屋工場見学時）
設立時からのモットー「寄り添い、ゆっくりと、でも全力で応援します」を大切に、今後も引き続きニーズに合わせた支援を展開していきます。

の棲家をどこにするかなど究極の選択を迫られる方も多く、今まで以上の相談件数がありました。一人暮
らしや高齢者の生活支援、福祉関係機関の相談も多くなっています。
「お茶っこサロン」は 2016 年度に 5 回開催し、「こ
んなに長くお茶っこ開いてくださって本当に感謝」「いろんなことを知れて楽しかった」といった声が寄

13

各
位
コ
メ
ン
ト

七ヶ浜町長

寺澤 薫

ＲＳＹの皆様には、震災直後から多くの心温まるご支援をいただき、厚く御礼申し上げます。

人をつなぎ、町に賑わいを創り出す拠点になると大きな期待を寄せているところです。

おかげさまで七ヶ浜町では、今年 3 月末をもって全て皆様方のご活動は、優しく背中を押してくれるようの仮設住宅が閉所となりました。復興へは未だ道半ば

な温かさがあります。これまでのご支援に対し改めてですが、これからは人と人をつなぐコミュニティーの感謝を申し上げますとともに、今後も笑顔あふれるま

構築、賑わいの創出といった「心の復興」にも力を注

ちづくりにお力添えをいただきますようお願い申し

いでまいります。建設中の「きずなハウス」も、人と上げます。

七ヶ浜町社会福祉協議会会長

阿部 和夫

ＲＳＹの皆さまには、6 年間の長きに亘現在、ＲＳＹと社会福祉協議会が取り組んでいます

り七ヶ浜町で多くの支援活動をして頂いております「被災地区サロン活動」においては、僅かな時間です事、衷心より感謝を申し上げます。お陰様で七ヶ浜町が地域の皆さん方の交流が深められ、談笑することでは、災害公営住宅入居や高台移転もほぼ完了しており気分転換が図られています。

ます。これも外部支援の皆様の大きなお力添えがあっ

温かなご支援を頂きました皆さまに改めて感謝をたからです。しかしながら、被災された方々の心の復申し上げ、ＲＳＹの皆さまの益々のご清栄をご祈念い

興にはもう少し時間が必要と思います。

たします。

七ヶ浜町民（防災集団移転）

渡邊 佐知子高台移転先として新たにできた笹山地の声かけ等たくさん協力していただきました。反省す

区に子供会が設立されました。子供会活動として、1べきところはたくさんありますが、子供会のお母さん

回目の行事を企画中にＲＳＹの方から「きずな食堂」

たち、地域の方と子供たちの交流の場になったと思いという世代間交流事業の提案を受け、子供会設立記念ます。このような事業で交流を深めて地域全体で子供行事として「お好み焼きパーティー」を企画しました。

たちの成長を見守っていただけたらと思います。

スタッフの方には企画から材料の調達、地域の方へ

七ヶ浜町民（災害公営住宅）

目黒 晴美

私は松ヶ浜地区の町営住宅に息子 2 人

回、きずな号で来てもらい、始まった「きずな喫茶と私の 3 人で住んで 2 年が過ぎました。本当に月日がin 松ヶ浜」。きずな号でのお茶会は笑顔がたくさんあ

経つのは早いものですね。

り、とにかく楽しかったです。今ではきずな号に乗り

松ヶ浜はいろいろな地区から集まった人が入居しています。高齢者、介護を受けている人、見守る人、

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切れないほどになったので地区避難所で開催しています。

一人暮らしの人、小さいお子さん連れの家族。たくさ

これからも松ヶ浜地区の子どもから大人までどなんの人がいるからこそ、お茶会をしようと松永さん、

たでも参加できるお茶会、交流会を続けていきたいと郷古さんに相談しました。平成 28 年 4 月から週に 1思います。

向洋中学校教諭Ｆプロ担当

ＲＳＹのみなさんとの出会いは、2015

復興のために」とＦプロジェクトを立ち上げ、現在に年秋に「聞き取り調査」で松永さんにお世話になった至っています。活動を通して、子供たちは七ヶ浜をどときでした。ＲＳＹが震災以降、七ヶ浜の復旧と復興

んどん好きになっています。郷古さんや槙島さんが地のために献身的に活動してきたことを知り、しかもそ元の方と子供たちを繋いでくださったおかげです。若の中心が若者たちであったことに深く感銘を覚えた

いお二人には本校の生徒にとって貴重な「人生のモデものです。

ル」です。感謝に絶えません。これからもよろしくお

その後、震災学習を重ねた子供たちは、「七ヶ浜のきずなハウス利用者

願いいたします。

菊田 麻公子

あの震災の時、長男は 10 カ

べりするなど、一緒に行く親の私もホッと一息つける

月。不安な日々の中、ＲＳＹ

大切な場所です。

の方々には親子共々楽しい場をたくさん作っていた

きずなハウスのスタッフの皆さん、いつも子ども達

だき、今でも懐かしく思い出されます。あれから 6の気まぐれな買い物に優しく接していただきありが年。今では弟と妹ができた長男。週 1 回、きずなハウ

とうございます。そして子どもの成長を一緒に見守っ

スに行くことをとても楽しみにしています。毎回 100ていただきありがとうございます。子ども達も私もス円ずつ。子ども達が自由にお買い物を楽しみます。そタッフの方々が大好き、きずなハウス大好きです。この姿が微笑ましくも思えるし、スタッフの方とおしゃ

れからも親子共々よろしくお願いします。

きずな号利用者

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瀬成田 実

佐々木 明日香

うちの息子達は、もう数え切れないくらいお世話になっています。
釣りや海苔すき体験、子供サンタ、常総市との交流
で海に連れて行ってもらったり、朝日町へ合宿に行ったり。

いつでも笑顔で親切に接して下さるスタッフの方々と、楽しみながらいろいろ学び、少しですがボラ
ンティア活動にも参加させて頂きました。
普段、なかなか出来ない事を体験させて頂き、子供達は身も心も成長したように感じています。

ときどき勉強するのにも利用させて頂いているようです。

これからも、たくさんお世話になると思いますが、親子共々よろしくお願いいたします。

はまのわ

鈴木 しおりたくさんのご協力をいただきながら、かりました。

「はまのわ Book Cafe」や「はまのわグラム展」の開

はまのわでは「七ヶ浜のくらしを楽しく」という活催など活動を続けてきたことで、興味を持ってくれる動のテーマを掲げています。まずは何よりも自分たち人が増えたと実感できたことが良かったです。色々なが楽しみながら活動することを大切にして、「こんな方と繋がりができて、町内に住んでいても知らないこことをやってみたいな」という思い付きやアイデアをと、知らない場所がまだまだあるんだということも分出し合って形にしていけたらいいなと思います！

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星のり店

星 博

「失敗！」「うーん、うまくいかないな

七ヶ浜は小さな町なのに住んでいる人たちのつな

あ～」などと言いながら何度もノリ簾に生海苔を流しがりが薄いと日ごろ感じております。

込む真剣な顔、顔。

海苔体験だけではなく、農業、漁業等いろいろな分

ＲＳＹの皆さんの企画で七ヶ浜の子どもたちと手野の人たちと住む人たちが手を携えて、つながりあえ

漉きのり体験教室を開催することが出来ました。

れば更なる七ヶ浜の発展になると思います。

道具もない昔の海苔つくりがいかに大変であった

ＲＳＹの皆さんが一人一人を繋いで後押ししてくか、海苔一枚が出来上がるまでの作業などを知ってもださっていることに感謝申し上げます。
「私だけのオリジナル海苔作り」みんな来てね～。

らえたことは生産者としてとても嬉しいことです。

向洋中学校Ｆプロジェクトリーダー
私たち向洋中Ｆプロジェクトは、震災

たくさんの活動に参加させていただきました。どのイに関する授業後に発足した「復興のために自分たちにベントでも参加者の笑顔が溢れ、小さい子供から高齢何ができるか」を考える組織です。ＦプロのＦには、者の方まで、年齢に関係なく楽しく交流できました。

ふるさと、ふっこう、Future の 3 つのＦがこめられ

これからもＲＳＹの活動に積極的に参加していきたています。

いと思っています。また何かありましたら、向洋中を

私たちはＲＳＹ主催の「きずな食堂」「子どもサン
タがやってくる」「はまのわワークショップ」など、

山元町つばめの杜保育所所長

ぜひ呼んでください。また、ＲＳＹに頼らない自立した活動もやっていきたいと考えています。

伊藤 ひとみ山元町は浜通りを中心に甚大な被害をの楽器で合奏を披露し、保護者の皆さんから大きな拍うけました。ＲＳＹの皆様には、震災直後から現在に手をいただきました。つばめの杜保育所は、山元町に至るまでご支援いただき厚く御礼申し上げます。

もともとあった北保育所と南保育所を統合し、0 歳児

昨年は、ＲＳＹを通じて企業様（ユニー、ハーゲンから 5 歳児まで 164 名の子どもたちが元気に過ごして

ダッツ、花王）よりたくさんの楽器と絵本をご支援いいます。子どもたちが整った環境の中で、毎日笑顔でただきました。送迎時に親子のスキンシップが図れる過ごせるように保育を進めていきたいと思っていま

よう、玄関ホールに絵本コーナーを設置しました。さす。温かなたくさんのご支援を頂きました皆様に感謝

っそく親子で会話しながら絵本を見る微笑ましい姿

申し上げますとともに、子どもたちの心身健やかな成がみられます。きらきら発表会では、新しいぴかぴか

長に活かしてまいります。ありがとうございました。

茨城ＮＰＯセンター・コモンズ

横田 能洋2015 年 9 月の関東東北豪雨の際、鬼怒も貴重な経験になり、スタッフも復興の過程を学べま

川の決壊などで常総市は床上浸水が 5 千世帯を超えした。きずなハウスの活動からもたくさんのヒントをる大きな災害に遭いました。レスキューのみなさんに得、私たちは空家を改装した juntos ハウスを地域のは避難所の改善、在宅被災者への炊き出しなどで大変拠り所にしようと、たい焼きハウスを作りました。

お世話になりました。
16 年 8 月に七ヶ浜と常総の子どもの交流キャンプを企画していただきました。子どもたちにとってとて

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阿部 花映

今後も地域の人が集える場作りを続けます。そして被災地の方、未災地の方との交流を続けながら復興に取り組んでいきたいと思います。

災害救援ボランティア

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安藤 巌

2017 年 3 月 15 日、ＲＳＹ代表理事栗田

生活必需品を始め、小中学生には鉛筆、ノート等の文

暢之氏から私たち災害救援ボランティアに対して年

房具をパック化して段ボールに詰めて送り出しましの作業に対して感謝状を頂きました。

た。その数、合計で 26,454 個。

15 年 3 月から足掛け 3 年、20 数回にわたって、大これからもご要請にお応えして、少しでも被災され

口町の倉庫で暑い日も、寒い日も「うるうるパック」

た方々のお役に立てればと思い頑張って「うるうるパの作業を行い、東日本大震災、熊本地震、台風 10 号

ック」事業に参加したいと思います。

水害等のそれぞれの地域の被災された方々に対して

株式会社ファミリーマート ＣＳＲ・コンプライアンス部部長

玉川 哲史

震災から 6 年が経った今も復興は道半で継続して「東北復興支援募金」を実施。これによりばという中で、ＲＳＹが被災者の皆さんに寄り添い、

全国のお客様の善意をお届けし、「きずな号」や「み私たちとの掛け橋となってくれていることを感謝いんなの家 きずなハウス」の支援を実施してきました。

たします。

「きずな号」や「きずなハウス」が笑顔であふれ、地

昨年 9 月、ファミリーマートと経営統合しました

域に無くてはならない存在になる。そのような素敵なが、サークルＫ・サンクス店舗では、2017 年 2 月ま未来をサポートできることを大変嬉しく思います。

ユニー株式会社 ＣＳＲ部部長

百瀬 則子

今年の夏休みは七ヶ浜に「みんなの家

今年は「きずなハウス」でみんなが遊んだり、本をきずなハウス」が完成し、夏休みの思い出の場所にな読んだり、友達を作ったり、けんかもしたり、たくさりますね。

んの思い出ができるといいね。

あの日から 7 回目の夏が来ます。今年の一年生はまだ生まれていなかったあの夏休みに、ＲＳＹのメンバ
ーが何も無い中で、一生懸命子ども達に楽しい思い出「きずなハウス」が、いつか大人になった子ども達の思い出の場所になりますように。
ずーっと、応援していきたいと思います。

を作ろうと頑張っていたね。

ハーゲンダッツジャパン株式会社 営業本部名古屋支店長

小松宏樹

2015 年から、愛知県に本社があり、中タ・ピアゴの全店舗（2017 年 4 月現在 209 店舗）に部を中心に関東・関西エリアでスーパーマーケットをて販売するハーゲンダッツ商品の売上金額の一部（お展開されていますユニー・グループホールディングス

買い上げ 1 品につき 1 円）を積み立て、東日本の子(株)と共同で「東日本の子供たちに楽器・おもちゃを供たちに楽器やおもちゃを贈るものです。ハーゲンダ

プレゼントしよう！」企画を東日本大震災復興応援とッツジャパンでは、これからも 1 人でも多くの子供がして実施させていただいております。

笑顔になれますように、ＲＳＹの皆様を通じて、子供

当企画は、12 月 1 日～12 月 31 日の期間中、アピたちへの支援を続けて参ります。

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近藤哲雄建築設計事務所

近藤 哲雄

建築家たちによる震災復興支援プロジ

大人たちも気軽に立ち寄れるみんなの大切な居場所ェクト「みんなの家」として、多くの方々のご協力をとなっています。この活動がもっとひろがって、より受けて七ヶ浜町に新しい「みんなの家 きずなハウス」

多くの人たちのきずながつながっていくような場所をつくっています。

になってほしいと思います。

現在のきずなハウスはＲＳＹさんのこれまでの地

新しいきずなハウスはもうすぐ完成予定です。みん

道な活動により、いつもたくさんの子供たちで賑わい

なに末永く親しまれる場所になればと思っています。

ＲＳＹ七ヶ浜スタッフから2016 年度の七ヶ浜町は応急仮設住宅の撤去、高七ヶ浜事務局では常駐スタッフ、町民スタッフの他

台・災害公営住宅への移転、うみの駅オープン、震災に、震災当時小学生だった子たちが高校生になり、「き後初の海開きなどで景色が大きく変わり、復興に向かずなハウスで働きたい」と今年度から新たにアルバイって大きく前進しました。

トとして関わってくれています。

しかしながら、避難生活の長期化や生活環境の変化

もう 6 年、まだ 6 年。震災から 7 年目を迎えた七ヶによる不安は大きく、安心して日常生活を営むにはま浜で、この夏には新たな町の資源として、安心して人だまだ時間がかかります。住宅復興がひと段落し、こが集まれる、賑わいの場として「みんなの家 きずな

れからは「心の復興」や「移転後のコミュニティ形成」

ハウス」が完成します。その場所を活用し、住民同士が町の復興の課題と言われています。これまでも交流が、地域のために、未来を担う子どもたちのためにでの場は大切だとさまざまな企画をしてきましたが、今きることを共有し、積極的に活動することができるよ

年度は各地区で世代間交流企画「きずな食堂」を実施

うに、私たちも場づくりや生活のサポートを続けていしました。住民自身が実行委員メンバーとなり、各地

きたいと思います。今後ともご支援、ご協力のほど、区の災害公営住宅自治会や子供会、ボランティア団体

どうぞよろしくお願いいたします。

と協同しながら役割分担し、実施したことで、「家で18ネギを作っているから、料理するなら子どもたちのた郷古 明頌

めに使ってくれ」「うちで使っていない紙コップがあ槙島 江梨佳ったから使ってね」など、支え合いの中で他者との繋鈴木 こず恵

がりを感じ、生きがいをもつことで、想像以上に生き

竹ヶ原 壮志生きとした姿を見ることができました。そして、震災

最上 真実

後ばらばらになった人たちの再会の場、新たな出会い

鈴木 あやめの場にもなりました。

渡辺 桃花

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認定特定非営利活動法人 レスキューストックヤード

東日本大震災 被災者支援2016 年度 活動報告書
2017 年 6 月 25 日発行
認定特定非営利活動法人レスキューストックヤード
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