町会報

２０２０８Vol.137

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0067 松山市大手町一丁目7番地3
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砥部町中央公民館リニューアル

砥部町中央公民館の耐震・大規模改修工事が完了し、１階には、妊娠期から子育て世代まで切れ目のない支援がワ

ンストップで行える「子育て世代包括支援センター」を新

設 す る と と も に、「砥部町社会福祉協議会」を移転併設し、子どもからお年寄りまで、誰もが身近に親しめる地域福祉の新たな拠点として、令和２年４月にリニューアルオープ

砥部町社会福祉協議会ンしました。

子育て支援センター とべっこらContents
四国地区町村議会議長会会長会 … …………………… ２
令和２年度第１回全員協議会… ………………………… ３
総合事務組合だより … ……………………………………… ４新型コロナウイルス対策について … ………… ５～６
一筆 / 8月の行事 / 編集後記… ………………………… ７
お知らせ「ハロウィンジャンボ」… …………………… ８令和₂年₈月31日発行

町会

報

え

第 137 号 （2）

議長全国大会に「四国 の字ネットワーク」と「四国の新幹線」を要望

まず、会議録署名人に次期開催県おり決定した。

64回町村議会議長全国大会に止を求める要望書について

本県森永会長及び柏原事務局長

か ら 説 明 が あ り、 協 議 し た 結 果、

2

第提出する四国地区町村議会議長会

要望については、各県でそれぞれ中村香川県事務局長から、資料の要望事項について次期四国地区会長会の開催につ5検討することとなった。に基づき説明があり、協議の結果、いて次回は、高知県で開催することに決定した。

四国地区会長会及び四国地区議

その他

長会研修会の持ち方について本県の森永会長から次期、四国地区の新体制の中で検討してほしい旨、問題提起をした。

原案（別掲）のとおり決定した。

61回四国地区町村議会議長会

年度

2第の岩垣高知県会長を指名した後、次河野香川県会長から令和の研修会の中止について説明があ研修会について事り、協議の結果、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から中止することに決定した。

米軍機による低空飛行訓練の中

38四国地区町村議会議長会会長会

月28

第183回四国地区町村議会議長

会会長会が徳島県当番により8のとおり議事が進められた。

議

令和₂年度四国四県町村長・議

長大会について1

日 に 開 催 し た。 今 年 度 は、 新 型 コ

県の4ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 防 止 対 策 と し て、

Web 会議で開催され、四国会長及び事務局長等が出席した。

会議はまず、徳島県の加藤会長及本県柏原事務局長が資料に基づき説明し、協議の結果、原案のと4

めび四国地区会長の河野香川県会長があいさつを述べた後、規約の規定に「四国₈の字ネットワーク」は、本州四国連絡高速道路と一体となって、全国の高速交通ネットワークを形成し、物流をはじめとする様々な経済活動の生産性を高め、地域間の交流を促進するなど、四国地方の活性化を図っていくうえで重要かつ根幹となる社会資本である。
しかしながら、高速交通ネットワークの機能が十分形成されていない四国地方は、それぞれの地域が持つ豊かな自然や多様な資源を活かしきることが困難であり、地域産業の発展や観光振興に大きな影響を及ぼしている。
これに加えて、近い将来発生すると予測される南海トラフ地震等の災害時において、迅速な人命救助や緊急支援物資の輸送のためには「命の道」となる「四国₈の字ネットワーク」の早期整備は急務である。
今後、四国地方が地域の強みを生かし、地域連携によって自立し、災害に強い国土を形成し、住民の安全・安心な暮らしを確保するた
めにも、早期に「四国₈の字ネットワーク」のミッシングリンクを解消し、暫定二車線区間の四車線化等による安全性や信頼性を高めることは四国にとって喫緊の課題である。
また、現在、四国を除く全国に新幹線のネットワークが形成されており、それぞれの地域の経済活性化はもとより交流の拡大や観光の振興に大きく貢献している。
しかしながら、四国における新幹線整備は基本計画に留まっており、他地域に比べ大きく遅れを取っている。
現在、国においては、新幹線などの高速交通ネットワークを整備し、地域の活性化につなげていく「地方創生回廊」の実現に取り組んでおり、このためには全国各エリアに新幹線が整備されることが不可欠である。
特に四国の新幹線は、今後の四国の将来を見据えた地域づくりに必要不可欠な交通インフラであり、西日本の広域交流圏形成、国土軸のリダンダンシー確保による災害耐力の向上、国土全体の一段の有効活用にも大きく寄与するものと考える。
よって、下記の事項について強く要望する。
記
１ 地域の活性化や生活利便性の向上、都市と地域の連携強化、さらには、南海トラフ地震等の災害時の緊急輸送道路の確保や救急患者の輸送時間の短縮などに大きく寄与する「四国₈の字ネットワーク」のミッシングリンクの早期解消及び暫定二車線区間の早期四車線化等を図ること。
２ 四国の新幹線の整備計画格上げに向けた法定調査に関して、令和₃年度予算措置を講じるとともに、「地方創生回廊」の実現のため、新幹線建設予算を大幅増額すること。

より加藤徳島県会長が議長席に着いて、「議事」に入った。

「四国８の字ネットワーク」並びに「四国の新幹線の整備促進」等
高速交通ネットワークの整備促進に関する要望

ひ188

2 3

優良議会に 伊方町議会を推薦
県町村議会議長会

3

第１回全員協議会を開催

3 2 1

愛媛県町村議会議長会は、 月日「ＮＯＳＡＩえひめ」で「令和年度第 回全員協議会」を開催した。
会議には、県内 町議会議長（上島町議長欠席）が出席し、次のとおり進められた。
開 会
あいさつ
森永会長
会議録署名人の指名
森永会長が議長となって次のとおり指名した。
日野久万高原町議長
渡邊鬼北町議長
報 告⑴ 行事関係について⑵ 「第一回議員研修会」及び「議長県外研修」の中止について⑶ 請願・意見書等に関する定例報告について以上の 点について事務局から一括説明があり、一同了承した。
協 議⑴ 「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書」について事務局から、新型コロナウイルスの影響により、国においては 多 大 な 財 政 出 動 を し て お り、来年度に向けて地方税や地方交付税等が大幅に減少される恐れがあるとして、国に対して地方税財源の確保を求める意見書を各町議会で提出することについての説明があり、一同了承した。
⑵ 全国町村議会議長会町村議会
表彰について事務局から説明があり、協議の結果、本年度は伊方町議会を推薦することに決定した。
⑶ 四国地区町村議会議長会研修会について四国四県町村長・議長大会について事務局から、それぞれの実施要領について説明があり、一同了承した。
⑸ その他① 米軍機による低空飛行訓練の中止を求める要望書について
協 議 の 結 果、 原 案（ 別 掲 ）のとおり決定した。
なお、要望書の提出先については左記のとおり。
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
外務大臣

６

防衛大臣
内閣官房長官② 地域医療構想の適切な進め方と自治体病院の機能強化に関する要望について
事務局から、さきの全員協議会で問題提起のあったこのことについて、全国会の要望事項に反映されているとした説明があり、一同了承した。
③ 次回全員協議会について事務局から説明があり、協議の結果、第 回全員協議会については正副会長に一任された。
会

閉

2

日頃は、我が国の平和と国民の安全のために、御尽力いただいておりますことに深く感謝申し上げます。
さて、米軍機の国内における低空飛行訓練については、平成11年の日米合意に基づき、その安全性を最大限確保するとともに、我が国住民に与える影響を最小限にすることが求められている。
しかしながら本県では、令和元年10月以降、米軍機と見られる航空機の低空飛行訓練の目撃情報が寄せられ、地域住民は強い不安や懸念を抱いております。
こうした低空飛行は、爆音による被害のみならず、万一、墜落した場合には、県民を巻き込む大惨事につながりかねません。
また、本県には伊方原子力発電所が立地しており、本県及び本県議
会は、安全対策上の観点から原発上空の飛行禁止について、これまでも繰り返し法制化を求めてきたところであります。
よって、国においては事態を正確に把握し、的確な情報提供を行うとともに、飛行訓練が関係自治体の意向を無視して実施されることのないよう、下記のとおり強く要望いたします。
記
１ 県民が不安を抱くような飛行を速やかに中止するよう米軍に申し入れること。
２ 米軍機による低空飛行訓練等については、訓練ルートや訓練実施時期について、速やかな事前情報提供を行うこと。
３ 低空飛行の禁止や原子力発電所周辺・人口密集地域等の上空の飛行回避など日米合意事項の遵守について徹底すること。
４ 航空機落下のリスク低減のため、原子力発電施設周辺上空の飛行禁止について、法制化を図ること。
令和₂年₈月₄日
愛媛県町村議会議長会
会 長
森 永 和 夫45⑷

米軍機による低空飛行訓練の中止を求める要望書

第 137 号

め
ひえ
報会
町（3） 令和₂年₈月31日発行

町

令和₂年₈月31日発行

会

報

え

ひめ

第 137 号 （4）総 合 事 務 組 合 だ より
令和２年第２回愛媛県市町総合事務組合議会定例会が８月２０日に開催され、令和元年度決算を認定した。
なお、決算の概要は、次のとおり。

【令和元年度愛媛県市町総合事務組合一般会計歳入歳出決算】（歳入）（単位：円）

金

項

款
1 負担金

額

1 会館使用料
3 消防基金等支出金
1 消防基金支出金
2 議員連合会支出金
4 財産収入1 財産運用収入
5 寄附金
1 寄附金
6 繰入金
1 基金繰入金
7 繰越金
1 繰越金
8 諸収入
1 預金利子
2 団体支出金
3 雑入
歳入
合計

5,554,893,233
5,228,089,525
291,987,508
26,510,200
8,050,000
256,000
2,112,328
2,112,328
254,621,469
254,621,469
03,396,124
3,396,124
300,000,000
300,000,000
3,680,000,000
3,680,000,000
566,680,450
566,680,450
50,220,563
101,583
43,192,375
6,926,605
10,411,924,167【基金積立金会計】
積立金
種
別
退職手当基金積立金
消防賞じゅつ金等基金積立金
交通災害見舞金基金積立金
会館財政調整基金積立金
議員公務災害補償基金積立金
新会館建設基金積立金
合計（単位：円）
金額
12,041,230,000
176,794,000
210,363,000
136,408,000
4,820,000
90,001,000
12,659,616,000

1 退職手当負担金
2 消防負担金
3 交通災害共済掛金
4 自治会館負担金
5 公務災害負担金
2 使用料【令和元年度
退職手当
種
特別職

別人数
871
普通退職
16
勧奨退職
一般職
(276名) 定年退職
176
13
その他退職
284
合
計

交通災害種
災害見舞金

別人数
127

（歳出）

（単位：円）

金

項

款
1 議会費
1 議会費
2 総務費

1 総務管理費
2 監査委員費
3 認定委員会費
4 審査会費
3 事業費
1 退職手当事業費
2 消防事業費
3 交通災害事業費
4 自治会館事業費
5 議員公務災害事業費
4 公債費
1 公債費
5 諸支出金
1 基金積立金
6 予備費
1 予備費
出合

歳

計

額

96,521
96,521
93,493,804
93,473,604
12,2008,000
04,959,155,921
4,192,406,590
529,597,377
16,081,803
220,683,268
386,883005,011,844,000
5,011,844,000
0010,064,590,246※繰越明許による翌年度繰越額(45,087,000円)を含む【翌年度繰越金内訳】
積立金種
退職手当繰越金
消防繰越金
交通災害繰越金
自治会館繰越金
公務災害繰越金
合計（単位：円）
金額
321,753,354
3,091,227
13,410,411
8,992,882
86,047347,333,921

別各事業における支払の状況】（単位：円）
金額
48,310,600
361,160,135
321,168,911
3,392,829,497
61,680,748
4,185,149,891（単位：円）
金額
11,220,000

消防種
別
団員災害補償費
恩給・遺族補償年金
従事者災害補償費
退職報償金
特別退職報償金
合計

人数10305582573

議員公務災害

種
災害報償費

別

人数
0

金

（単位：円）
額
316,169
5,232,300
0249,073,000
199,900
254,821,369（単位：円）
金額
0町（5） 令和₂年₈月31日発行

会

報

えひめ

第 137 号

伊方町新型コロナウイルス感染症関連支援策
伊方町では、新型コロナウイルス感染症が住民生活や地域経済に影響を与えていることから、さまざまな支援を行っています。
今回は、その一部を紹介します。

水道料金の基本料金減免

新生児臨時定額給付金◆対象
用途区分「専用一般」（事業者含む）の水道料金の基本料金◆減免額
１契約につき1,430円◆対象期間
令和２年７～10月検針分（４か月間）

特別定額給付金（10万円）の対象とならない令和２年４月28日以降出生の新生児に対し、臨時定額給付金を支給します。

「電子図書館」の導入
人と人との接触や外出をすることなく図書の利用を可能にするため、電子書籍を扱う「電子図書館」を導入します。
◆内容▶ 電子書籍▶ ＬＩＶＡ図書消毒機

200万円（税別）
89万円（税別）

情報機器フィルタリングソフトの導入
オンライン授業等の実現に向け、全小中学生に配布しているタブレット端末にフィルタリングソフトを導入し、家庭での児童生徒の健全で安全な利用を図ります。

がんばれ伊方商工業者応援金◆給付額
前年２ヶ月の売上高－今年同２ヶ月の売上高※上限額 個人事業主25万円 法人50万円◆支給対象
連続した２ヶ月の売上が前年同期比で20％以上減少しており、国の持続化給付金の対象とならない
事業者
◆対象期間
令和２年１月～12月◆受付期間
令和２年５月25日～令和３年１月15日まで◆給付額
新生児１人につき５万円◆給付対象
令和２年４月28日以降に出生した新生児の保護者◆対象期間
令和３年３月31日まで◆受付期間
令和２年９月１日～令和３年４月30日まで

体験プログラム助成金◆対象
伊方町内の体験プログラム利用者◆補助額
利用料の１／２（上限１人あたり1,000円）◆対象期間
令和２年８月～令和３年２月

旅行商品造成事業者補助金◆対象
伊方町の観光資源等を旅程に含むツアーを造成・実施・販売する旅行事業者◆補助額
ツアー実施費用の１／２（上限20万円）◆要件◦旅程に町内観光施設を２カ所組み込むこと◦上記のうち１カ所は物販または飲食施設とすること◦参加者を15人以上募ることなど◆対象期間
令和２年８月～令和３年２月

町

令和₂年₈月31日発行

会

報

えひめ

第 137 号 （6）鬼北町における新型コロナウイルス対策について
鬼北町では、新型コロナウイルス感染拡大の影響が出ている事業者等を支援するため、さまざまな事業に取り組んでいますが、その一部を紹介します。

鬼のまちの食めぐり♪スタンプラリー
鬼北町内の加盟店舗で、1,000円以上の買い物、または飲食につきもらえるスタンプを同一店舗以外で８個集めると、加盟店舗で利用できる3,000円分の共通商品券、または、5,000円分相当の商品が必ずもらえます。
さらに、町内にある「アエレールきほく」、「明星ヶ丘文化施設」にあるスペシャルスタンプを２個追加で集めると Wチャンス！抽選で１万円分の共通商品券がプレゼントされます。開催
期間は令和２年11月30日まで。何度でもチャレンジできます。
詳細は、役場、商工会、加盟店舗に置いてある公式ガイドブッ
クをご覧ください。

宿泊事業者応援補助金
町内の宿泊事業者が宿泊料金を割り引いた際の割引相当額を補助し、宿泊者の負担を減らします。
宿泊料金が最大5,000円も安くなります。
開催期間

令和３年３月31日まで

飲みニケーションで飲食店応援！プロジェクト
飲食を伴う町内のコミュニティー活動の支援と、飲食店の利用促進を図ります。
■補助対象

鬼北町内の割引宿泊商品販売事業者

・新型コロナウイルスの影響で自粛、または延期した地域コ
ミュニティー団体等が主催する会合☎０８９５－４５－１７８６

農家民宿

山あじさい

農家民宿

作夢村（さむそん） ☎０８９５－４８－０６６２

・地域コミュニティー団体等が新規に開催した６人以上の会合

民宿

ログ杉の家

☎０８９５－４８－０８６０

■対象経費

民宿

ＯＮ＆ＯＦＦ（オンアンドオフ）☎０８９５－４８－０４５９

・飲食店の店内で実施した会合の経費

節安ふれあいの森☎０８９５－４４－２２１１・公民館、集会所等で実施した会合の飲食代に係る経費

成川休養センター☎０８９５－４５－２６３９■補助率３分の１■限度額自粛、延期した会合

５万円

新規の会合

３万円

利用方法

各宿泊施設に宿泊商品をご確認の上、直接申し込みをして下さい。

【割引支援制度に関する問い合わせ先】 鬼北町企画振興課 ☎0895-45-1111

ところだが…。
さ て、 年 前 に「 温 暖 化 行 進 曲 」（故植木等）が流行した。異常気候の諸悪原因は、地球の温暖化と云われた。異論を唱える学者もいるが、早くから大方の人々の意識にあったはず。 世 界 の 科 学 者 を は じ め 各 国 のリ ー ダ ー 達 は、 そ の「 負 」の 部 分 の「行き着く先」に対する対応を疎かにしてきたとは思えないが、結果的には今日の地球温暖化から異常気象に現れているように思えてならない。
地球環境保護については、条件や理屈など無い。現実を皆が直視、早急にしかも積極的に対応策を展開しなければなるまい。
今日、海に漂うプラスチックごみ問題が各国で取り沙汰されている。
これも医療関係の製品以外、即刻製造中止を世界で一斉に断行するくらいでなければ結果は出まい。世の中、全て作り物は最終的に、土に帰る事こそが自然である。
兎にも角にも「害があり」と明白な事実の“対象物”は、先進、途上国関係なく、生産中止を直ちに徹底、実行することこそ理屈無く必要。
この度の新型コロナウイルスも素は、 異 常 気 象 に 関 係 す る の で は？。
次世代のため、今は、地球環境の浄化を進め、自然体系の大切さ、サイクルを今一度、見直しせねばならない。何事も“万事理屈無し”の対応しか選択肢はない…。
（Ｔ）「人間はその本質によつてではなく、本質と思われるものによって評価される」（ブルワー・リットン 英国の詩人）

８月の会と催し▽ 日＝愛媛県町村議会議長会令和年度第 回全員協議会▽ 日＝令和 年度愛媛県消防協会定時理事会（第 回）▽ 日＝愛媛県市町総合事務組合令和元年度会計監査▽ 日＝愛媛県戦没者追悼式▽ 日＝令和 年度愛媛県市町総合事務組合議会定例会▽ 日＝第 回愛媛県特用林産教育振興協議会通常総会、愛媛県農業会議 月定例常設審議委員会、第183回四国地区町村議会議長会会長会（Web 会議）
日＝令和 年度愛媛県総合防災訓練の参観
▽

6 2 3

72

編集後記

8

今年の夏は、新型コロナウイルス感染症の流行により、様々なイベントやお祭りが中止となりました。主
催者の立場からすれば、住民や参加者の安全・健康を考慮すると当然のことです。
しかし、学生最後の大会が開催されず、今まで目標として努力してきたことが達成できず悔し涙を流す姿を見ていると胸が痛くなります。
本来、新型コロナウイルス感染症の影響がなければ、この夏は、東京オリンピック・パラリンピックが開催され、世界中からの一流アスリートによる真剣勝負に感動し、涙なし
では観られない名場面も多く誕生していたはずです。
そのためにも、新型コロナウイル
ス終息へ向けて日本だけでなく世界の国々が団結し、一人ひとりが出来ることを着実に実施することで、来年には、東京オリンピック・パラリンピックや地域でのイベント・お祭りが開催出来るよう頑張りましょう‼
最後に、県内の自治体では、新型コロナウイルス感染症防止と地域経済の活性化などあらゆる対策を講じております。今回、当該対策の記事掲載にご協力いただきました自治体の担当者の皆様には、この紙面をお借りし御礼申し上げます。

公益財団法人愛媛県市町振興協会

理屈無し対応1030

月に入り、長い梅雨でうんざりから解放された途端、日本列島は連日の猛暑である。かつての摂氏 ℃超えが、今や摂氏 ℃前後が当たり前のような日々。この様子では、気温上昇の成り行きとして、 年後には摂氏 ℃前後表示が当たり前の夏季が到来するような気がする…。
この 月、アメリカのカリフォル
ニア州では、高温等異常気象に起因した山火事が多発、デスバレーで摂氏 ． ℃を記録。その外、高温情報は各国で表示。超豪雨の多発。超大型台風・ハリケーンの襲来。また北極圏の氷の溶ける面積・速度が段々早くなっているようだ。まさに世界が、異常気候にさらされている。
列島のこの夏は、猛暑とともに新型コロナウイルス禍が席巻。必須と承知しつつ猛暑の中でのマスク着用は、暑さの増幅となり極めて難儀である。
お盆帰省や旅行への行動自粛・制約も加わり人々のストレスは、溜まる一方となった。
早朝から「蝉」が夏の代名詞らしく、一斉に忙しく騒がしく鳴いている。さすが気温が上昇する昼間にはピタリと止む、夕方まで巣ごもりらしい。次はヒグラシの出番であろうが、短命な蝉の夏季である。人もせめて秋まで完全な巣ごもりをしたい
40

12239

250

820 152829

一筆
8544

第 137 号

め
ひえ
報会
町（7） 令和₂年₈月31日発行30令和₂年₈月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 137 号 （8）（公財）愛媛県市町振興協会