主

13

な

質

疑

額
算
予
額
正
補
別
計
会

特別

国民健康保険事業

15万円

5億1,285万円
会計

介護保険事業177万円

5億7,947万円

問 ―今年度の防衛調整交付金
は今回の補正で確定か。
答 ―来年２月に米軍演習が予定されているので、追加があると思われる。
問 ―交付金の充当先は暴風雪
柵と道路の補修のようだが、その詳細は。
答 ―万葉おおひら館の裏、村道あぶみ沢線に高さ１・５ｍ 、
延長 ｍ の暴風雪柵を整備する。
戦車による切削が深刻だっ
た村道大瓜南側線の交差点２ヶ所を補修する。
問 ―今回の補修箇所以外にも痛んでいる場所は多いが。
答 ―防衛局と調整して、事業化を図っていく。

防衛調整交付金◎平成30年度各種会計予算◎

平成 年第２回定例会は、６月６日から８日までのすべて原案のとおり可決しました。
３日間開かれました。
そのほか繰越計算書１件が報告されました。
専決処分の承認５件、条例の改正３件、財産の取得
一般質問は６名の議員が登壇しました。８ページか１件、損害賠償の和解１件、村道路線の認定１件、平ら ページに掲載しております。
成 年度予算の補正３件の全 件が村長より提出され、追加の主なもの

五反田住宅の改修
問 ―住宅請負工事の詳細は。
答 ―昨年、五反田住宅３号棟の壁面に断熱材を入れる等の改修をした。
今回は１号棟と２号棟に同様の改修工事を行う。

おおひら議会だより （２）第177号（平成30年７月26日）
第177号（平成30年７月26日）（３） おおひら議会だより環境整備支援補助金を用いた農道の新設（大瓜下）

農業環境整備支援事業費補助金

改修予定の五反田住宅１号棟・２号棟整備が進められる村道尾西２号線（松原）33

14

問 当初予算と同額の４５０
問 ―申請の傾向として、住民―万円を補正するが、その詳細
はどういった事業への補助をは。
求めているか。
答
答 ―補助申請は農地と農業用
６
月
７
日
現
在
で
件
の
申
―
請があり、４２０万円以上を施設で分けている。
支出している。
農地については畦畔撤去や今後、秋の刈り取りから来排水溝の整備が大きな金額を年に向けてさらなる申請が予占める。
想されるため、当初予算の倍、農業用施設に関しては、用
総額９００万円の予算措置を排水路・農道の整備・拡幅、行う。
揚水ポンプの補修などの実績
があった。
28

（2億8,880万円増額補正）

農業振興費総額1億 4,509万円

44億5,880万円
全員賛成

環境整備支援事業費補助金を 倍増
平成30年度3030◎歳出の補正尾西２号線改良舗装事業 ………3,717万円
大瓜南側線外３舗装補修事業 …3,589万円
尾西中山線改良舗装事業 ………3,208万円
西沢用排水路整備事業 …………4,377万円
大鮹用排水路整備事業 …………3,830万円◎歳入の補正
特定防衛施設周辺整備調整交付金…1億80万円
大瓜南側線外３舗装補修事業 …3,489万円
社会資本整備総合交付金（道路）…946万円
社会資本整備総合交付金（住宅）…2,850万円

一般会計予算補正予算

６月定例会

文化財紹介看板
問 ―大童の史跡を紹介する木製看板が壊れていたのを修繕するようだが、他の地区でも、
プラスチック看板の字が劣化して読めなくなっていたり、
そもそも紹介看板が無い実態がある。どう対応していくのか。
答 ―劣化した看板、村内遺跡
とも数が非常に多いので、文化財保護審議会の意見を踏まえ、年次的に更新・新設を検討していく。

万葉バスのメンテナンス
問 ―万葉バスのマフラーを交換するとのことだが、何㎞程度走って交換することになったのか。

な

主な条例の改正

問 ―各住宅の管理人の人数に変動はあるのか。
答 ―五反田北、五反田、定住促進住宅は各棟に一人管理人を置く。河原住宅のみ、地元の意向等を受け、これまでどおり３棟を一人の管理人が管理する体制となった。

主な質疑◎特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の改正

財産の取得

疑問 ―取得価格は高額だが、競争入札ではなく、これまでの業者との随意契約とした理由は。
答 ―法務省の基準を満たす業者は３社あるが、仮に別な業者となった場合、戸籍データ移行にかかるコストが大きい
ため。

主な質疑

◎戸籍総合システムの機器更新に伴う機械器具の取得

質

ふるさと寄附金
問 ―寄附者の傾向は。

◎賠償額について

富士ゼロックス
システムサービス㈱答 ―寄附の額面は一口１万円
が殆どを占める。寄附者の居住地は首都圏が最も多い。

第64回村民体育大会（Ｈ29.９.３）の看板落下事故後に通院されていた５名（児童４名・保護者１名）のうち、３名の児童と和解

おおひら議会だより （４）第177号（平成30年７月26日）※一棟のみを管理する場合の報酬額
複数棟を管理する場合は割増あり

契約相手

問 ―返礼品がマンネリ化しな
いような対応を考えているか。

３名分合計の損害賠償額：86,430円※9,000円
無し
年 均 等

250円

答 ―専門業者に委託したウェ
問 税収はどう変化していく―と想定しているか。
ブサイト上では 品目の返礼品を選択できるが、今後は、
答 たばこ税の税収は年々減
体験型などの新しい返礼品を―少している。喫煙者が減って検討していく。
きているので、増税が税収増につながるとは断言できない。

地方交付税の増額
問 ―地方交付税が２億円近く増額になっているが、その理由と使途は。

◎和解の相手方について

村民体育大会横断幕

主答 ―今年の 月から１本当たり１円の増税となる。１箱では 円程度の値上げになると思われる。

問 ―今回の条例改正で、たばこの税額はどのくらい上がるのか。

たばこ増税と税収

31

答 ―黒川地域行政事務組合の焼却施設負担金が、震災関連の特別交付税の対象となった
ため増額となった。財源に余裕が出来たので、財政調整基金（村の貯金）の取り崩しをしなかった。

損害賠償の額を定め和解すること

着ぐるみ作製の中止

特別会計

ふるさと寄附金返礼品（１万円分）

10

2,322万円※平成29年７月より専門業者に委託

第177号（平成30年７月26日）（５） おおひら議会だより

20

取得価格

倒れている文化財標柱◎歳出の補正
財政調整基金繰入金･････△2億2,000万円

月１戸当り 280円

1,960万円◎歳入の補正
地方交付税･･･････････････1億9,912万円

随意契約

1,428万円

追加の主なもの

契約方法
21

基金残高

85

改正後

418件

5億1,667万円

行

3件△230万円

現

寄附件数

介 護 保 険

会計別

586万円

6億1,782万円

戸籍の機械が法定耐用年数(5年)を迎えたため

45万円

計 △1,385万円 46億8,844万円
会
般
一

予算額
補正額
会計別

取得理由

寄附金額

579万円

問 ―ふるさと寄附金の充当事
業が減額されているが、万葉大使の着ぐるみは作製しないということか。

◎平成29年度各種会計予算◎

住宅管理人報酬の改正
平成29年度

平成28年度

国民健康保険問 社会体育費で購入する横答 ―走行距離は 万㎞ほどで、―断幕の形状や材質は。また、マフラーそのものの不具合でどこに張る予定なのか。
はなく、浄化装置の機能が落ちたので、間もなく保証期間
答 ―縦 ㎝ 、横５ｍ 、村民体が切れるということもあって、育大会という名称を掲示する。 今回補正した。
材質は風を考慮してメッシュ生地とした。村民体育大会入場門にくくり付ける予定。

専決
処分

ふるさと寄附金は総額586万円に答 ―議会予算委員会での指摘を受け、慎重に検討した結果、寄附金財源を有効に活用するためにも、今回は作製しないこととした。

２条例を改正、一般会計ほか３会計を補正
平成29年度

戸籍総合システム更新の概要
ふるさと寄附金の寄附実績

６月定例会

一般質問

村政を問う

平成30年６月定例会提出議案 15件（専決処分5件、条例改正3件、補正予算3件、報告１件、その他3件）

一般
質問

６名の議員が登壇

質問者一覧表早 坂 豊 弘・国道４号拡幅による諸問題への村の対応を質す
・小学校授業のカリキュラムが変わる。子ども達への対応は
小 川 ひろみ・給食センターの改築事業への考えを問う
・村民テニスコートの今後は・万葉クリーンエネルギーカー導入促進事業の見直しを
佐 藤
貢
・集団検診にピロリ菌検査を加えてはどうか

承認第 ４号

専決処分の承認を求めることについて〔平成29年度大衡村一般会計予算の補正について〕

承認第 ５号

専決処分の承認を求めることについて〔平成29年度大衡村国民健康保険事業勘定
特別会計予算の補正について〕

承認第 ６号

専決処分の承認を求めることについて〔平成29年度大衡村介護保険事業勘定特別会計予算の補正について〕承認第4号～6号は5ページに掲載

議案第37号

議案第38号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制
定について
詳細は４ページに掲載

大衡村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
規定の明確化、資格要件の拡大

議案第40号財産の取得について
戸籍総合システムの機器更新関係
詳細は４ページに掲載

議案第41号

損害賠償の額を定め、和解することについて
村民体育大会看板落下事故の和解関係
詳細は5ページに掲載

議案第42号村道路線の認定について
中央平１号線・２号線を認定

議案第43号

平成30年度大衡村一般会計予算の補正について

議案第44号

平成30年度大衡村国民健康保険事業勘定特別会計予算の補正について

議案第45号

平成30年度大衡村介護保険事業勘定特別会
計予算の補正について
議案第43号～45号は3ページに掲載

報告第 １号

平成29年度大衡村一般会計繰越明許費繰越
計算書についてお問合せ先：大衡村議会事務局

小川

髙橋

遠藤

山路

浩之

昌一

澄雄

佐々木金彌

小川ひろみ

細川

宗寿

運一

第177号（平成30年７月26日）

議長（細川運一）は採決に加わらない。

裕男※会議録は議会事務局・ホームページで閲覧できます。

×反対

文屋

からの予定です

○賛成

佐々木春樹

９ 月 ４ 日（ 火 ）採決状況表◇

豊弘

次の定例会は◇６月定例会早坂☎３４５－６０３０
gikai@village.ohira.miyagi.jp

貢（７） おおひら議会だより専決処分の承認を求めることについて〔大衡村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について〕
基礎課税限度額の改正等

大衡村母子・父子家庭医療費の助成に関する
条例の一部を改正する条例の制定について
所得税法改正によって助成対象範囲が狭まらないよう条文を改正佐藤

小 川 宗 寿・村の公共施設について質す

承認第 ３号

議案第39号敏

山 路 澄 雄・旧幼稚園舎の利活用について

皆さんが選んだ議員がどのような質問・発言をしているのか、村の執行部がどのような施策を考えているのか、是非議場で傍聴してみませんか。

専決処分の承認を求めることについて〔大衡村税条例等の一部を改正する条例の制定について〕
加熱式たばこ税額の改正等(賛成:反対)承認第２号～６号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

承認(11:0)

議案第37号～45号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決(11:0)

報告第１号

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

原案報告

議

案

第177号（平成30年７月26日）

石川

石 川
敏
・村政施策事業の点検評価について

議会 を傍聴してみませんか

承認第 ２号

議決結果

おおひら議会だより （６）早期建設に向け努力

要望事項は伝えていく

議 員
国道４号は、枛木から蕨
崎までの４・５㎞の区間の４車線化拡幅工事が進められる。
村は、国交省（仙台河川国道事務所）の道路拡張の進め方に対し、隣接する住民の考えをどう伝えているのか。
村 長
平成 年度に拡幅工事が新規事業化されてから、国交省では、住民説明会を３回開催している。また、個々の地権者を訪問し、要望や不安等を聴取して、納得出来るよう進めていくと聞いている。
村としても、住民から要望や相談があれば、国へ情報を提供していく。

教育長
児童のテキスト、教材のほか、教師用の指導書が配布されている。さらに、教育委員会としても、指導主
事を中心に先生方に対して指導・助言並びに支援をしていく。

小学校授業時数増への対応は
学校への指導・助言をしていく

村 長
国と地権者の用地交渉は今年の半ば頃から始まり、補償金については個々の話合いで決めるという大まかな方針は聞いている。
議 員
平成 年度から小学校に村は実施主体ではないが、住民の納得がいくよう進め
おいて英語指導要綱が取りて頂ければと思っている。
組まれ、授業時数は三・四
年生で 時間、五・六年生
で 時間増える。平成 年度からは三・四年生で 時間、五・六年生で 時間増えるが、対応は大丈夫か。
議 員
本村は農業に従事されている方も多く、農作業車の国道出入も多い。国道への右折・左折が不便になるといった声がある。側道は河原地区の一部だけに設置と聞くが、逆に道路幅はこれ以上拡げないでほしいという声もある。村はそういった要望も国に伝えるのか。
村 長
具体的な要望があれば、その都度国に伝えていく。
しかし、既に設計図面が示されている中で、全ての要望が通るとは考えにくい。

議 員
早急にドライシステムを導入し、安全・安心な給食
を子ども達に提供することが大事では。
教育長
センターは建築から約年が経過し、老朽化が顕著になっている。
移設も視野に、予定通り
来年度実施設計を組み、優先順位を高くして取り組んでいく。また、近いうちに移設候補地も示したい。

35 32
議 員
場所、今後の整備をどう考えているのか。
教育長
中学生が安全に移動でき、利用できる場所として３か所の候補地を考えている。
多くの方々に利用いただ
ける施設となるよう検討を進めていく。

議 員
事業に出来ないか。
万葉クリーンエネルギー
カー導入促進事業補助金は、 村 長
年間１００万円の予算を計
村内で生産された車に限上している。平成 年度の定すべきか、環境に配慮し補助実績は、４分の１程度
た次世代自動車に限定すべの 万円であった。今後は
きかを総合的に検討し判断
大衡工場で生産された車へしていく。
の導入促進に対応した補助

総合的に検討して判断する

万葉クリーンエネルギーカー
導入促進事業の見直しを

教育長
拡幅工事に合わせて整備が必要である。中学生の利用が大半を占めている。

議 員
国道４号線の拡幅工事により、村民テニスコートは
現在の場所では継続できなくなる。利用状況をどう捉えているか。

村民テニスコートの今後は中学生の利用に配慮し検討

小学校５・６年生の外国語教材

30

15

おおひら議会だより （８）第177号（平成30年７月26日）
第177号（平成30年７月26日）（９） おおひら議会だより

70

29

給食センター
現在のウエットシステム

40

議 員
長年住み慣れた土地・家には愛着は大きい。住民の方々が気にされるのは、補償金であり、それが示されないと前に進めないと聞くが。

議 員
現在の給食センターは旧式のウエットシステムである。ドライシステム導入を図る学校給食衛生管理基準が施行されてから約 年が経過している。教育委員会
は現在の作業環境にどう対処しているのか。
教育長
ドライ運用を図るという基準を遵守し、施設管理と調理業務における衛生管理を徹底している。

10

50

26

国道４号拡幅への村の対応は小川ひろみ 議員

28

豊弘 議員
早坂

給食センターの改築事業の考えを問う

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

慎重に検討する

議 員
村 長
健康福祉課長平成 年度から集団検診
がんの死亡率は、全国的
ピロリ菌感染の有無と将に胃がんが上位を占めてい来胃がんになりやすい状態においても内視鏡検査が認る。また、胃がん患者の８かを判定する胃がんリスク
められており、本村で委託
割以上はピロリ菌に感染し層別化検査（ＡＢＣ検診）、 している対がん協会においているという。
それと内視鏡検査を組み合ても、今後内視鏡検査も出胃がんの早期発見・予防
わせた新たな胃がん検診の来るような体制を検討して効果を高めるため、ピロリ
有効性は認識している。
いる。
菌感染の有無をチェックす
実施には財源の問題もあ
る必要がある。村の集団検り、他自治体の例を参考に
診にオプションとしてピロしながら、より慎重に検討
リ菌検査を加えてはどうか。 していく。

議 員
村の施策事業は大衡村総合計画の実施計画に基づき行われているが、各事業について、計画・実施・評価・改善のサイクルによる、事業達成度や成果の自己評価がされているか。

集団検診

議 員
ピロリ菌は免疫力が弱い
幼年期に感染すると言われている。若いときから検査・除菌を行うことで、将来的に胃がんのリスクを抑えられる。そのためにも中学生の集団検診にピロリ菌検査を導入する考えはないか。
村 長
中学生向けにピロリ菌検査を実施している自治体があることは把握しているが、検査費用や保護者からの理解が得られるかなど、解決すべき課題もあると思う。
先進自治体の状況等を確認していきたい。

ピロリ菌※
正式名称ヘリコバクター・
ピロリ。胃の粘膜に住み着く細菌。感染すると炎症を起こす。殆どの場合、除菌しない限り感染したままになる。
ＷＨＯ（世界保健機関）はピロリ菌を「確実な発がん因子」と認定している。

村 長
自治体を預かる責任者として施策の点検・評価は、行政の基本的な問題であると肝に銘じ、村政執行にあたっていく。

議 員
議 員
村民体育大会など村主催
万葉まつり・ふるさと祭
スポーツ大会も多いが、小りは、毎年同じ催事内容で中学生の参加のあり方や選はないか。
手の年代等の課題があるのではないか。
村 長
万葉まつりやふるさと祭
りは、イベント会社から提教育長
村民体育大会などの各種案された催事内容を、各団
大会は、分館長やスポーツ
体の代表者で組織する実行推進員から反省や改善点の委員会で意見を聴き検討し意見をいただいている。
ている。
社会教育関係の行事も増えているので、年間行事を議 員
どうすべきか今後検討して農業関係の補助事業は何いく。
年も前からの継続事業も多いが、国の農業政策の変化に対応した施策に見直して
議 員
村政各施策の執行にあた
いくことが必要ではないか。
っては、実施結果を点検・評価しながら改善を行い、住民福祉の向上に取り組むべきである。村政執行者としての見解は。

村 長
除菌治療が始まり、保険適用になってからは胃がん
死亡者が減少しているとの報告がある。
住民の方々にもピロリ菌の知識、検査の有用性、そして除菌の有効性を広く周知していく必要があると思う。

議 員
ピロリ菌に感染していた場合、除菌治療を行うことで胃がん発症のリスクを減らせると考えられている。
また、現在では慢性胃炎の場合も、除菌治療は保険適用内となっている。
このことを住民に周知す
べきでは。

28

村 長
厳しい農業情勢の中で本村農業の課題を解決していくため、農家への支援策を精査しながら取り組んでいく。
村 長
実施計画は３か年分の事業を毎年ローリングして策定しており、社会情勢の変動に対応しながら財源も含めて点検評価を行っている。

おおひら議会だより （10）第177号（平成30年７月26日）
第177号（平成30年７月26日）（11） おおひら議会だより行政執行の基本と認識する
石川

平成29年万葉まつり（八戸三社大祭山車）

貢 議員
佐藤

集団検診にピロリ菌検査を加えては敏 議員

村政施策事業の点検・評価は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

議 員
提言書の内容は、図書
平成 年３月に廃園とな
室・こども食堂・高齢者向った旧幼稚園舎の利活用に
け交流室・児童生徒の学習
ついて、平成 年４月、副室・音楽学習室・長い階段
村長他８名の課長による庁の下にある遊戯室はスポー
内検討委員会を立ち上げ、ツジムにするというものだ
利活用の方向性を検討した。 が、村内類似施設と競合す
その後、村民５名による検るものであった。
討委員会が設置され、４回利活用を検討するにあたの会議を経て提言書がまとって、学識経験者等、専門められた。
家の意見を聞いたものか。

村 長
解体するにも多額の経費がかかる。敷地の形状も２段になっており、跡地の有
効利用は難しいと思っている。

議 員
旧園舎を解体し、新たな施設を考えるべきと思う。
広く村民に意見を求めればいいのではないか。

村 長
議 員
特段、専門家等の意見は旧園舎の安全確認が村内聞かなかった。
業者の好意で行われ、安全性確認のための文書による報告もなかったことは、私
議 員
旧園舎は昭和 年に建設には納得できない。建築物の安全性は、きちんとしたされ、宮城県沖地震・東日
予算措置のもとで確認すべ
本大震災を受けて劣化してきではないか。
いると思われるが、耐震性等、専門家の診断を仰いだ
ことがあったか。
村 長
実際の利活用に入る前には耐震診断を受け、安全性
村 長が確認できたのちに供用を
旧園舎は震災前の平成開始する。
年 月に耐震診断を行い、耐震基準をクリアしている。
18

教育長
平成 年５月、村内の建設業者２名の方が外観・内観・天井裏等を確認している。柱等は外壁をはずせない部分もあったが、おおよそ構造上問題はないとの回答を得ている。報酬は支払っていない。安全性確認の文書はない。私がその場で口頭で回答を受けた。

51

教育長
申請により減免処置も実施しているため、現時点で改正の予定はない。
議 員
現在無料で開放している
クリエートパーク等の利用規約を改正し、緑地管理の一部に充てるため、有料化する考えは。
村 長
近年は地方自治体においても「経営者」視点で行政を運営しなくてはならないと考える。
徴収にあたっての施設整備の必要性や、料金負担の公平性の問題から実現には至ってないが、具体的な利用料金の徴収手法も含めて検討していきたい。

村 長
各地区では集会所利用規
約と料金を独自に定めている。どの地区でも地元地区
民や地区団体が使用する際は無料である。

議 員
衡中北集会所は「住宅集会所」の性質上、政治・宗教目的には使えない制約があるが、他地区はその限りではない。
利用規約や料金体系は統一されていないのか。

教育長
利用者や管理者からは苦情は聞いていないが、建設から相当年数が経ち、老朽化しているので、定期点検をしながら改修していきた
い。

議 員
議 員
公共施設は維持管理に相多目的運動場は、開設時当な費用を要しているので、 から国道側のフェンスの高来年 月に予定されているさが足りず、競技によって
はボールがフェンスを超え
消費増税に併せて利用料金てしまう危険性がある。改の改正を検討する考えはな
修すべきではないか。
いか。

28

10

10

おおひら議会だより （12）第177号（平成30年７月26日）
第177号（平成30年７月26日）（13） おおひら議会だより広く意見を聞いて対応する
小川

旧幼稚園舎の内部
親子連れでにぎわう万葉クリエートパーク

澄雄 議員

利用料金の見直しを検討

山路

旧幼稚園舎の利活用計画に疑問
宗寿 議員

村の公共施設について質す

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

24

29

塩浪地区住宅団地整備調査
特別委員会中間報告

委員会
報 告
平成30年

６月８日

全 員
協議会
平成30年

５月22日

汚染廃棄物の試験焼却

1.宅地の分譲状況（平成30年5月31日現在）
区 分
全 体

区画数
108区画

面 積
25,717㎡

分譲済

106区画

25,243㎡

未契約

2区画

474㎡

備
契約
相手

一 般 個 人：62区画（58.5％）
ハウスメーカー：44区画（41.5％）
販売事務所用地（後日分譲予定）

2.申込者の状況●現在の居住地
大崎市
4人

シートで覆われた汚染牧草ロール（大森地区）

考

●年齢構成
その他 大衡村
10人 12人
富谷市
大和町
8人
16人
仙台市
12人

一般個人申込者62名の内、８割が村外の方と
なっている

年 代
20代
30代
40代
50代
60代

件 数
18人
32人
10人
１人
１人

割 合
29.0%
51.7%
16.1%
1.6%
1.6%

◎村内の農林業系汚染廃棄物（牧草）の現状
放射性濃度
400Bq/kg以下
1,000Bq/kg以下
2,000Bq/kg以下
計

重 量
119.0ｔ52.7ｔ
19.2ｔ
190.9ｔ備考
牧草地すき込み処理
このうち10ｔを試験焼却

保管場所
大森地区
（１箇所に集積）〇汚染ほだ木については、チップ化して林地還元処理済◎試験焼却の実施概要〇農林業系廃棄物試験焼却計画

環境管理センターにおいて、１日当たり最大１ｔを週５日間焼却、２～３週間検証等を行う。これを１クールとし、１町村あたり２クール実施する（全６クール）〇村の焼却開始時期…平成30年６月予定（６月19日～23日に５ｔ焼却）

3.住宅の建築状況（平成30年6月4日現在）

ソーラーフロンティア㈱ の状況〇企業立地促進奨励金の交付に関する議論

平成30年３月定例会において、現在操業を休止しているソーラーフロンティア株式会社東北工場
に対し、平成30年度分の企業立地促進奨励金2,367万円を支出できるのかが議論された

●
○

建築完成
建 築 中

（15） おおひら議会だより

10戸
74戸
第177号（平成30年７月26日）◎東北工場について◎企業立地促進奨励金交付状況

H26.1
H27.4
H28.6
H29.9
H31後半

第1年度(H26年度)
5,917万円
第2年度(H27年度)
5,917万円
第3年度(H28年度)
4,734万円
第4年度(H29年度)
4,734万円
合計交付済額
2億1,302万円

村・ソーラーフロンティア立地協定
稼動開始（5月に竣工式）
CIS薄膜太陽電池商業生産開始
商業生産の一時休止
次世代商品生産拠点として再稼動予定

第177号（平成30年７月26日）

おおひら議会だより （14）

広報広聴
視察年月日：平成30年5月31日～6月1日

岩手県

行政視察
研修報告

矢巾町

７月臨時会

村道奥田大森線
改良舗装工事の契約締結

子ども議員が町づくり提言◎矢巾町子ども議会

主

教育委員会

質問型式

一問一答

対 象 者

小学生（高学年）・中学生の希望者

テ ー マ

矢巾町をもっと良くしたい

事前通告

通告あり

公開方法

保護者の傍聴、議会広報への掲載

答 弁 者

執 行 部

こども議会の議会運営は設置通告書・答弁書をやりとりする本格的なもの
子どもならではの視点から、まちづくりへの鋭い質問が提出されている

議会モニターで住民参画

岩手県

紫波町

選出方法

紫波町議会基本条例
公 募
定 員

１０名

任

期

２年間

無報酬

職

務

会議等を傍聴し意見書を提出
年２回、議員と懇談会を行う

設置根拠

報

酬

ソフト面

車椅子使用者用傍聴スペース有り
難聴者向けにイヤホンを貸与
傍聴者の録画・録音の原則許可

わ くり

工 事 場 所

大衡村大森字脇繰地内

請 負 業 者

株式会社松川土木
変更前：151,200,000円
変更後：161,012,880円
変更前：平成29年10月13日～平成30年7月31日
変更後：平成29年10月13日～平成30年8月31日

10◎平成30年度奥田大森線改良舗装工事の請負契約

岩手県のほぼ中央に位置する。公民連携の駅前再開発計画「オガールプロジェクト」が有名
近隣町村では最も早く通年議会制度を導入

契 約 方 法

条件付一般競争入札（総合評価落札方式）

契 約 金 額91,260,000円

契 約 相 手株式会社松川土木

損害賠償の額を定め和解すること◎調査を終えての所感・意見
矢巾町・紫波町とも、議会改革の先進地である。改革に積極的な議会が広聴活動を充実させているのは、住民の声を反映させ、住民に積極的に参画してもらう、住民参加型の議会という明確な理想像があるためと感じた。
模擬議会の参加者が議員や職員になったという事例を聞いた。幅広い年齢層の住民に関心を持ってもらうことは、今後の担い手作りにとっても重要である。
（17） おおひら議会だより30◎平成29年度奥田大森線改良舗装工事請負契約の変更について

工 事 期 間

◎議会傍聴者への配慮

ハード面

請負契約に関すること

請 負 金 額◎紫波町議会モニター

平成 年第２回臨時会は、７月 日に開かれました。
契約の変更１件、契約１件、損害賠償の和解１件の全３件が村長より提出され、すべて原案のとおり可決されました。

人口増を続ける盛岡市のベットタウン。岩手医科大学附属病院の移転が進んでいる
議会は執行部に先駆けてタブレットを導入

催第177号（平成30年７月26日）◎和解の相手方について

第64回村民体育大会（Ｈ29.９.３）の看板落下事故後に通院されていた保護者１名と和解◎賠償額について損害賠償額：1,052,358円

第177号（平成30年７月26日）

おおひら議会だより （16）

産業教育
調査年月日：平成30年５月16日

委 員 会 Report
レポート（万葉バス大森線）◎平成29年度改良工事の概要
期

１億5,120万円

施工延長

700ｍ

幅

車道7.5ｍ+歩道2.5ｍ

員

進 捗 率

◎万葉バス大森線（上り）の現地調査

H29.10.13～H30.７.31

契 約 額

始発の西股から終点の大和ターミナルまで、実際に乗車し調査（西股9：14発）
始発から終点まで乗客はなし
運転手の話では、農繁期の大森線は乗客が少ない

45％（H30.５.11現在）

調査のため乗車した議員
奥田大森線

大衡村社会福祉協議会の運営状況

万葉クリエートパーク遊具改修（社会福祉協議会事業への村補助金）◎財政援助団体に係る監査委員指摘事項◎アスレチック遊具改修
工 事 箇 所

わんぱくランド

更新した遊具№18 木製すべり台№ ８ ネット登り

主な改修内容すべり台追加、ネット補修

工 事 費 用2,268万円

調査年月日：平成30年５月14日

万葉バスの運行状況

村道奥田大森線改良工事
工

総務民生

法人運営に係る職員の人件費を村が補助しているが、平成29年度決算において、人件費の一部を法人運営費ではなく居宅介護費に誤って計上しており、監査委員の指摘を受けた◎村補助金の増額
平成28年度：約1,450万円→平成29年度：約2,500万円
事業量の増加に伴い職員を増やしたこと等により３名分の人件費を増額している
アスレチック遊具

新学習指導要領への移行◎小学校の外国語（英語）の時間数増
平成30年度
平成32年度イノシシ･クマ出没状況◎平成29年度通報・捕獲件数
通報件数

全78件（うちイノシシ51件）

５・６年生：50時間

捕獲頭数

イノシシ22頭

５・６年生：70時間※平成32年度から新学習指導要領が完全実施◎小学校での特別教科「道徳」の実施◎平成30年度通報・捕獲件数（H30.5.7現在）

通報件数

全9件（イノシシ5件・クマ4件）

捕獲頭数

イノシシ5頭（衡東1、大瓜下4）

庁内検討委員会（課長等で構成）と利活用検討委
員会（村民５名で構成）による提言をもとに、建物の現況を視察した提言書では旧園舎を改修し、図書館・スポーツジ
ム等の利用が検討されている旧園舎での現地調査◎調査を終えての所感・意見◎調査を終えての所感・意見・万葉クリエートパークは指定管理料も大きいが、遊具は一つ一つが高価で、メンテナンス費用も膨大である。パークの利用者は村外の方が９割以上を占めている。利用料金等を徴収して、遊具等の維持管理費に充てることも必要ではないか。
・小学校での英語の授業増については、子ども達へのサポートが必要になると考える。
（19） おおひら議会だより（旧大衡幼稚園）◎旧幼稚園舎の現地調査

３・４年生：15時間
３・４年生：35時間

旧幼稚園舎の利活用

第177号（平成30年７月26日）

・万葉バスの運行については、漫然と旧来の運行路線を継続するのではなく、高齢者・村民の生活を支える有効な交通体系を確立するよう、議会としても提言が必要と感じた。
・旧園舎の利活用方法について提言されているが、内容は総花的で、他の村内施設と用途が重複しており、中途半端な印象を受けた。改修経費やランニングコストの試算もされていない。今後の動きを注視していく。
第177号（平成30年７月26日）

おおひら議会だより （18）

農業の後継者問題

スポ少に入ろう剣道を習い始めた子ども達

大衡村剣道スポーツ少年団

つくと、自分に自信が持てる

体力も向上し礼儀作法が身に員がおります。ご指導下さる

中学生には男女剣道部がありますの

うになります。そして大衡中力を発揮しようと努力するよ

かと思いますが、懇切丁寧にご興味がありましたら、ど合いも無く、農家に生まれた勘も無ければご近所との付きれ育ったにも関わらず、土地に至っています。地域農業存業従事者の年齢は六十代後半は見当たらず、現在日本の農周囲に同年代の農業従事者

宗寿

大衡村議会
広報広聴常任委員会

委 員 長 小川
広報分科会

運一

会
長 小川ひろみ副 会 長 佐藤
貢
委
員 石川
敏
〃
早坂 豊弘
澄雄

〃
山路
発行責任者

長 細川

E－mail議〒981－3692

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

gikai@village.ohira.miyagi.jp℡022－345－6030 ＦＡＸ022－341－2445（年4回発行）

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62

議員任期もあと９ヶ月を残すだけとなりました。
今後も村民の皆様に、手にとって見てもらう「議会だより」を、一人でも多くの方に読んでいただくことを目標に、広報編集に取り組んでいく
ことをお約束いたします。
これから本格的な夏が到来し、暑さも一段と厳しくなりますが、健康管
理には、くれぐれもご留意ください。
佐藤貢

は、皆靴を揃え、大きな声であと
大野 絵梨子 さん 返事が出来るようになります。
がきは、今年で創設三十六年を迎先生は、皆スポ少出身のＯ

で、部活動で活躍するのも夢えました。現在は小学生６名、 ようになり、さらに多方面でＢ・ＯＧの方々です。皆様もではありません。

名、高校生５名の団

よく見かける顔ぶれではない作業の機械化と効率化が進すが、いま、その人が減り続うぞ中学校講堂へ足をお運び

幼少時から出不精で人見知のに農作業経験もありません

続のために、更なる取り組み

けているからです。

でした。何から何まで初めてが必要です。

りだった私は、大衡村で生まで大変苦労しつつ、充実を感じています。
この道の大先達である諸先
輩方に日々様々な事を教わり、僅かずつですが仕事を覚えております。
現在の農業を取り巻く問題
は多様かつ多岐にわたりますが、最も重大なものは後継者不足であると私は思います。

議会広報誌 おおひら 議会だより－大衡村剣道スポーツ少年団－

時に厳しく、愛ある稽古をし11

輝 く村びとって今年で四年目になります。 んでも人はどうしても必要で

早 坂 洸 輝 さん下さい。

私が農業に携わるようにな

声て下さいます。

衡上地区№177 2018年7月26日発行

活動場所

毎週水曜日・金曜日
午後6時30分～8時30分
大衡中学校講堂

活動日時

おおひら議会だより （20）

再生紙を使用しています

第177号（平成30年７月26日）

みんなの