ふじえだ

市議会だより平成27年11月5日

196号

第

発行:藤枝市議会
編集:市議会広報広聴委員会 TEL054-643-3552 FAX054-646-2030
藤枝市岡出山1-11-1 http://www.city.fujieda.shizuoka.jp/ 市ホームページよりお入りください

9 月定例会
平成26年度一般会計・特別会計・企業会計決算を認定
市議会9月定例会は、9月3日から10月6日までの34日間の会期で開催しました。平
成26年度の一般会計歳入歳出決算や平成27年度一般会計補正予算など18議案が上程され、いずれも原案のとおり認定・可決とされました。平成26年度決算については、9月18日、24日、25日、28日の4日間で決算特別委員会を開催し、審査を行いました。
その他人事案件も3件上程され、いずれも同意、適当と認めました。
また、議員による発議案3件も原案のとおり可決し、請願1件については不採択としま
した。
なお、一般質問は9月11日・14日の2日間で行いました。

主な内容◦決算特別委員会の審査…………… 2◦常任委員会の審査………………… 4◦本会議の討論・請願……………… 5◦9月定例会の審議結果……………… 6◦人事案件・議員発議……………… 7◦常任委員会の所管事務調………… 7◦一般質問…………………………… 8◦議員活動トピック…………………15◦表紙の写真募集……………………16◦11月市議会定例会の予定… ………16「大きなオニバスの花

田中城下屋敷跡の池に咲く」

撮影者：里親の会

蓮華会「提灯祭り」撮影者：坂田陽香さん

歳出
災害時要援護者家具
転倒防止事業費について、予算に対して半分以上も答

26

平成 年度より、民生委員・児童委員協議会
が自ら委員の役割と今後の 方 向 性 を 見 直 す た め、
７回の協議を重ね、市長

問

答

問

答

答

問

答

問

26

問

答

問

2

決算特別委員会の審査に「民生委員・児童委員
不用額となった。阪神淡景気の回復により市の活動環境改善のための
路大震災の教訓から、要税や地方消費税交付金等報告」を提出した。
の 収 入 が ア ッ プ す る と、 援護者世帯に限らず、対
この中で、委員の改選
象を広げるなどの制度の収支の足りない部分を補
９月定例会では、９月 日、 日、 日、 日の４日間で決算特別委員会を拡充をする考えはないか、 の意向打診時期を早めたうという交付税の性質に開催し、平成 年度一般会計・特別会計・企業会計決算を一括して審査しま
いとのことで、次の改選
伺
う
。
よ
り
、
減
少
傾
向
に
な
る
と
した。ここでは、主な質疑の内容を掲載します。
は、平成 年 月である
予想している。
が、できれば本年度中に、
ま た、 経 常 財 源 の 確
市 の 広 報 を は じ め、自治会・町内会に人選の保については、収納率を防災訓練や地域への出前
年度一般会計決算
お願いをする予定である。
上げる、特定財源を活用
講 座 に よ る 研 修 会 な ど、
そのほか、報告書に整理するなどの収入の確保と、 様々な機会を通じて市民
した環境改善に、一緒に業務の委託化や見直しなへの周知、活用を図って歳入取り組んでいく。
いるところであるが、利市民税全体について、 どの歳出抑制を図っていく。
用世帯数が伸び悩んでい不納欠損額（※１）が前る。県や市のアンケート
有害鳥獣捕獲事業費
年度に比べ、約１，８０
結果から、要援護者世帯について、不用額が出て市営バス使用料につ０万円の減であるが、そ以外も含めた市内全体のいることについて理由を
いて、決算額が前年度との理由を伺う。
伺う。また、対策事業と比較して減額しているが、 世帯の約３割が、家具類の転倒防止を行っていな
して行っている防止柵へ
その理由を伺う。
滞納処分を中心にしいことが推測されることの補助については、集団
た滞納整理により、滞納か ら、 対 象 拡 大 を 含 め、 で取り組む性質の事業で全体的に利用者が年繰越額の総額が減少して今後、検討していきたい。 あることから、関係団体々減少しており、大久保
きたことや、滞納者の税等との話し合いはできて
上滝沢線については、通金を担える能力を見極めいるか伺う。
学利用の児童・生徒数の民生・児童委員協議る中で、必要な執行停止を行ってきたことなどが、 減少が一因となっている。 会補助金について、民生
また、朝比奈線について
委員・児童委員の役割は、岡部地区の２地区で減少の要因と考える。
は、新たに社会福祉法人
多岐にわたり、その環境
鳥獣害の対策フェンスの改善を図る必要があると計画をしていたが、地元
地 方 交 付 税（ ※ ２） 施設が送迎サービスを始めたことにより、利用者
思うが、伺う。
の理解が得られず、半分について、決算額が前年程度の設置にとどまった。
度 よ り 減 少 し て い る が、 減となった。
また、関係団体等との交付税の今後の見通しや、
話し合いはできているか
減少分をまかなう考え方については、農作物を守について伺う。
る た め に は、 被 害 防 除、
個体数調整、生息環境管
26

18

24

25

28

28

12

る 指 導 要 録 に つ い て も、理の３つの視点から行うと い う 目 標 が あ る の で、 これまで児童・生徒一人ひとりを手書きで行ってその観点から、協議会のきたが、出席、成績デー
中でＪＡや猟友会とも協タなどがそのまま要録に議をしている。
転記できるという点もあり、事務が正確に行える
自主運行バス等運行
ようになった。
事業費について、デマン
ド型タクシーの導入による経費削減について伺う。
ふじえだ教師塾事業費について、平成 年度
は 人の受講生の内、教員採用試験で 人が採用されたとのことだが、この事業の効果、受講生の居住地及び藤枝市内の小中学校への配属などの状況を伺う。
エリア型デマンドタ
クシーは、当時不採算の路線バスであった藤枝岡部線を、平成 年からデマンド形態に改めたものであるが、このことにより、運行経費から運賃収入を除いた経費約７０５万円が、約１９０万円になっている。

る塾生がほとんどだったが、採用の段階で、希望
通りいかなかった人もいる。

年度国民健康保険事業特別会計決算

成 年度は、６０８件の不 納 欠 損 処 分 を 行 っ た。
その内訳は、本人の死亡によるものが 件で約９００万円、所在不明によるものが 件で約４２０万円、自己破産など生活困窮によるものが７件で
約 １ ６ ０ 万 円、 そ の 他、
長期にわたり回収困難となっているものなどが５５４件で約５２０万円である。回収不能額を減らす取り組みとしては、個別相談による分割払いや、
昼間会えない方への夜間の臨戸訪問等も行っている。今後、困難事案については、弁護士事務所へ回収業務を委託するなど、不納欠損を少しでも減らすよう努力していく。

26

11

36

（ ※ １） す で に 見 込 ま れ て い
た歳入で、時効や債権放棄などの理由に3歳入で、平成 年度の 不 納 欠 損 額 の 内 容 と、収納未済に対する対策について伺う。

浄化センターの長寿年度藤枝市命化計画については、社
病院事業会計決算
会資本整備総合交付金事
業 を 活 用 し、 平 成 年
度・ 年度で各施設、設診 療 収 益 に つ い て、備の状態診断調査を行っ
病床利用率の目標と病診た。それに基づき平成
連携の状況等について伺
年度に長寿命化計画を策う。
定し、平成 年度から年度の７年計画で主に水病床利用率は、平成処理機械設備と汚泥消化
年度は年間を通して
設備の改築、更新の工事％から ％で推移してきを進めている。７年計画
たが、引き続き目標とす
終了後、引き続き脱水設
る ％を目指して取り組
備や沈砂池設備、自家発
んでいきたい。
電設備等について長寿命
また、病診連携につい化計画を策定し逐次、改ては、志太医師会等と良築、更新を進めていく。
好な連携が図られており、診療所等から病院への患
年度農業集落排水者紹介率は約 ％、病院から診療所等への逆紹介
事業特別会計決算
率は約 ％である。引き平成 年度における、 続き、地域医療連携セン
ターを中心に、地域との葉梨西北地区の未接続世連携を密にしていく。
帯数を伺う。

28

不納欠損の内容は５年を経過したものが主なもので、全体の７割を占めている。また、その主な事由は、生活困窮などによるものである。
また、収納対策として
は、納税課と連携しながら、窓口等で納税の相談に努めており、また、資格証を発行する際に自宅等も訪問しながら、納税についてお願いしている。

年度公共下水道事業特別会計決算

90

76

23

30

26

60

85

葉梨西北地区の接続
貸倒引当金繰入額より、その徴収がで率は ．６％で、残りが （ ※ ３） の 債 権 回 収 不 能
きないと認定された
１ ２ ８ 件 と な っ て い る。 額の内訳と、それらを減もの。
内訳は、合併浄化槽がらす取り組みを伺う。
（ ※ ２） 地 方 の 財 政 格 差 を なくすため、国から地件、 単 独 浄 化 槽 が 件、方公共団体へ交付さ汲み取り式が 件、空き貸倒引当金繰入額は、れるお金
地や未調査が 件となっ翌年度２，０００万円の（ ※ ３） 翌 年 度 分 債 権 回 収 不ており、地域の役員と戸引当金を見込み、不足額
能予定額を引当金に別訪問を実施している。
を繰り入れたもので、平積み立てるもの

26

21

55

26

問

26 答

90

問

答

三市校務支援事務共
同化事業費について、具体的にどのような業務が軽減されたのか、伺う。

22

26

下水道施設（管路を含め）の老朽化対策について、長寿命化計画につ
いて伺う。

24

15 30

26

塾生の内、大学生については、 次試験で８割が、２次試験にはその内 ６ 割 が 合 格 し て お り、
この高い合格率が示すとおり、この事業の効果があったと考える。
また、塾生は、藤枝市、あるいは藤枝市近辺に住む者がほとんどであるが、受講できる方の地区を制限していないので、遠方から通う塾生もいた。教員採用試験合格者 人の内、 人が本市の配属となった。藤枝市を希望す

22

67

22

1

答

26

問

答

25

児童・生徒の出席簿の自動計算処理をはじめ、成績に関わるデータ処理も一元化が図られ、評価
から評定までを転記ミスなく正確に整理できるよ
うになった。
また、年度末に作成す

12

問

答

26

問

問

42

答

問

答

問

答

健康福祉委員会「平成 年度藤枝市一般会計補正予算（第２号）」

建設経済環境委員会「平成 年度藤枝市一般会計補正予算（第２号）」

花回廊にぎわい創出事業費について、花の管理を委託だけでなく地元を巻き込んだ活動をする

藤枝駅の南北駅前広場において、花のバスケッ

フレ藤枝」 と 「結婚に関する情報提供サイト」 と「ママフレ藤枝」 は子育て支援に特化した内収集をしたりしているのか伺う。

事業は、他市の先進事例等も参考にしたり、情報考えはあるか伺う。

現地審査の様子（前島保育園）の違いとサイトの立ち上げ時期を伺う。 また、本

既存の「育児を応援する行政サービス ママ

27

総務文教委員会「建設工事請負契約の締結について（藤枝総合運動公園人工芝グラウンド整備工事）」
人工芝グラウンドの照明設備について、整備の考えはないか伺う。
照明設備の整備については、利用者の利用拡大等に期待できるが、整備費用等、市の財政状況も考慮しながら、検討していく。
「平成 年度藤枝市一般会計補正予算（第２号）」
おもてなし力強化推進事業費について、訪日観光客のマーケティング調査業務の内容について伺う。
マーケティング専門の調査会社に委託し、富27

トを設置する事業は、基本的には、地元の方々の容で、「情報提供サイト」 は結婚、妊娠情報など

いるが、年４回程度の植え替えについては、一般市

人材センターと専門業者での維持管理を予定して負担も考慮し、専門的に管理していただくシルバーを含め幅広い内容である。 時期は、今年度末まで

民の方々に協力を求めながら実施していきたい。

河川浚渫経費について、河川の浚渫に対するに立ち上げる計画である。 また、本事業は、他市を参考にしたものではなく、市内の学生や子育て

考え方と今後対象となる河川について伺う。
る。 今後、他市町が効果を上げている内容があれない中、浚渫や、地元にお願いしている草刈等が世代など市民の意見を反映させた事業となってい士山静岡空港を利用する訪日外国人の動向調査

ば参考にしたい。

河川改修というハード事業が追いついていかと、留学生等の在日外国人を対象に、藤枝市の河川の維持管理上、非常に効果があると考えてい際、 浸 水・冠る。 今回対象となる河川は、昨年の台風
金積立金の目的、号の」「 平成 年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第１号）
介護給付費準備基金積立金について、この基観光スポットを巡るバスツアーを実施して、藤枝の
潜在的な魅力がどれくらいあるのかを調査する。
多 言 語サイン整 備 事 業について、 大 旅 籠 柏を 実 施 してい優 先 的に工事

所 について もの浸水常襲箇が、それ以 外あった 河 川 だ

水等の災害がこの基金は、介 護 給 付 費 等の
不 足 額への 充 当や、 不 測 の 事 態への財源とするも
のである。

きたい。

18

答

使途を伺う。

問

答

屋に、 歴 史 街 道 回 遊 看 板を設 置するとのことだ
が、 柏 屋 等 との周 辺 景 観へ配 慮は、 十 分 さ れているのか伺う。
柏屋と周辺の景観に配慮し、
柏 屋 のイ メ ー ジ
を 崩 さ ない デ ザ
インの 看 板 を 作

現地審査の様子（田中城下屋敷への設置予定看板の説明）

4

問
27

成していく。

現地審査の様子（鳥獣被害防止対策用電気柵）

問

答

問

27

答

問
答
問
答
問
答

各常任委員会で行われた平成27年度補正予算や条例制定などの審査の中から主な質疑の内容をお知らせします。

常任委員会の審査

請願について今定例会には、１件の請願が提出され、採決の結果、不採択となりました。審議の過程での一部を掲載します。
安全保障関連法案に関する意見書提出を求める請願
日、安倍内閣と与党は衆議院で安全保障

本会議 の討 論

９月定例会では、賛否の分かれた議案すべてについて、討論が行われました。
ここでは、その一部を掲載します。

できる。法案に賛成する

我々も、立派な戦争反対派である。愛する人を守る こ と こ そ 大 切 で あ る。

すでに可決された法案だ

が、政府においては、日本を取り巻く環境が大きく変化し、今まで想定し「７月
関連法案を強行可決した。これは、主権者である国得ない状況が生まれやす
後期高齢者医療制

者の負担割合が不明確でおける、現役世代と高齢

度は、旧老人保健制度に

賛成

する。

されることを求め、賛成携を図り、適正な運営が市と広域連合と十分な連上のことにより、本請願されるよう切望する。以趣旨を丁寧に国民に説明

い国際状況と、法改正の民の同意を得ていない安全保障関連法案は、速やか行採決しないよう強く求めるとともに、明らかに国反対ある点や、加入する被用

受 け ら れ な く な る、 わ ずり、 高 齢 で 必 要 な 医 療 が態を見ない負担金増によ

無 慈 悲 な 制 度 で あ る。 実

するかの二者択一を迫る

も保険料の値上げを享受

費 を 抑 制 す る か、 そ れ と期高齢者医療制度の保険５割を負担することで後現役世代が４割と公費で正するため、が大きい等の問題点を是盤 石 に し、 人 間 の 尊 重全保障を将来にわたって産を守るため、日本の安足し、現在では国民に理
国の平和と安全の存立を解され十分定着している。 全うし、国民の生命や財被保険者として制度が発と自由と主権を守るのは、明らかに憲法違反でまた、安全保障関連法

ら討論すべきである。

幅のある意見に触れながきちんと果たし、市民の主義が持つ本来的役割を医療費のかかるおに撤回もしくは廃案とするなどの趣旨を体した意見

年寄りだけの保険制度に者保険や国民健康保険でに対して法案が可決されてしまえば、自衛隊員が海外で傷つ

かな貯金まで差し押さえ

財源を支え、また、所得が、この法案の目的と考あり、本請願は、将来の民主主義とは、少く可能性が現実的になる。なおさら、法案を白紙にられる事例が各地で横行状況による保険料の軽減えている。法案を整備す

日本に生きる若者の命が賛成の趣旨には反対する。

書 を、 一 日 も 早 く 政 府 に 提 出 す る よ う 請 願 す る。」

す れ ば、 当 然 保 険 料 金 のの高齢者の保険料額の差

国会審査状況を踏まえると、意見書を提出する

戻すなどの必要性も考えられるので、可決されてしし て い る 現 状 で あ る。 長

並びに現役並み所得者以ることで、抑止力を向上かかった問題であること

法案が可決されてしまうこともありうるが、同法案が可決された場合には、改めての請願が出されるということになるのか伺う。
今回の請願提出にあたっては、その趣旨の最後

人類の英知である。民主るために取り込むためのし、国や地域を豊かにす

数派の持つ多様性を活か

まえば終わり、というようには考えていない。

生きすればするほど辛い外の者の自己負担を１割させ、武力紛争を未然にから、賛成する。

歳以上をに、『以上の趣旨を体した意見書』とさせていただ

思 い を す る 本 制 度 は、 地にするなど、高齢者の保防ぎ、我が国に脅威が及が伺う。

いた。新たに出しなおすということではなく、市民

方議会の場からも廃止を険料負担にも十分に配慮

ぶことを防止することが国、政府は、我がの思いや声の一部を、何とか国政に伝えるべく内容

求めなければならないとされている。今後も、本反対として、できるだけ早く意見書を政府等に提出していう立場から、反対する。

安全保障関連法案に関する意見書提出を求める請願
値 上 げ に 跳 ね 返 る。 医 療の根本に反するものである。参議院では、決して強民の声を無視し、踏みにじる暴挙であり、民主政治

年度後期高齢者
医療特別会計決算
26

いただきたい。

75

5

16タイミングが合わないが、そのあたりはどう考える

問
答
問
答

9月定例会で審議された議案等◆全会一致で原案認定・可決・同意と認める◆
認第1号

平成26年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について（歳入473億7,314万8,789円 歳出444億9,571万7,157円）

認第2号

平成26年度藤枝市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入150億1,717万9,843円 歳出149億155万3,571円）

認第3号

平成26年度藤枝市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入3,149万2,107円 歳出3,149万2,107円）

認第4号

平成26年度藤枝市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入14億4,133万2,164円 歳出14億4,133万2,164円）

認第5号

平成26年度藤枝市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入35億5,661万8,964円 歳出35億5,603万9,213円）

認第6号

平成26年度藤枝市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入2,828万1,665円 歳出2,474万1,358円）

認第7号

平成26年度藤枝市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入1億3,857万1,387円 歳出1億3,857万1,387円）

認第8号

平成26年度藤枝市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について（歳入100億2,278万5,928円 歳出99億3,998万4,630円）

認第10号

平成26年度藤枝市病院事業会計決算の認定について（収益総額145億5,825万5,434円 前年度対比2.9%
費用総額180億5,701万7,522円 前年度対比28.4%
当年度純利益:△34億9,876万2,088円）

認第11号

平成26年度藤枝市水道事業会計決算の認定について（収益総額24億2,043万8,518円 前年度対比8.5%
費用総額19億1,208万 795円 前年度対比△5.7%
当年度純利益 5億 835万7,723円）

第60号議案

平成27年度藤枝市一般会計補正予算（第2号）（歳入歳出それぞれ4億2,500万0000円追加）

第61号議案

平成27年度藤枝市公共下水道事業特別会計補正予算（第1号）（歳入歳出それぞれ3,520万0000円追加）

第62号議案

平成27年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第1号）（歳入歳出それぞれ8,280万0000円追加）

第63号議案

藤枝市手数料徴収条例の一部を改正する条例

第64号議案

市有財産の取得について（消防団用消防ポンプ自動車（ＣＤ－１型）２台）

第65号議案

市有財産の取得について（藤枝駅前一丁目８街区市街地再開発事業の駐車場）

第66号議案

建設工事請負契約の締結について（藤枝総合運動公園人工芝グラウンド整備工事）

第67号議案

教育委員会委員の任命について

諮問第３号

人権擁護委員候補者の推薦について

諮問第４号

人権擁護委員候補者の推薦について

発議案第18号

藤枝市議会会議規則の一部を改正する規則

発議案第19号

地方債の公的資金補償金免除繰上償還制度の措置を求める意見書

発議案第20号

地方創生に係る新型交付金等の財源確保を求める意見書◆賛否の分かれた議案◆

幸裕

裕明

孝

植田

薮﨑

好男

明

遠藤

水野

岡村

正孝

明美

天野

和彦

猛志

西原

信生

麻夫

小林

通春

杉山

大石

萩原

石井

周一

保幸

和行

大石

松嵜

晃

一

油井

博

信行

多田

山本

池田

岳幸

山根

鈴木

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※不採択

安全保障関連法案に関する意見書提出を求め
る請願

定

請第４号

×反対

認

平 成26年 度 藤 枝 市 後 期
高齢者医療特別会計歳入認第９号 歳出決算の認定について（歳入13億5,931万0,027円）（歳出13億5,725万2,227円）

登

案件・結果

平井

議員名（議席順）

遠藤久仁雄

議案番号

○賛成

○ × ○ × × × × × × × ○ ○ × × × × ○ ○ × × × ※※議長は採決には加われません。

6

建設経済環境委員会

平成27年7月14日～ 15日

平成27年7月23日～ 24日

平成27年7月13日～ 14日◦兵庫県川西市
川西市シティプロモーショ
ン戦略ビジョンの取り組みについて◦滋賀県草津市
草津市シティセールス戦略について◦新潟県南魚沼市
魚沼基幹病院の経営等について◦長野県茅野市
諏訪中央病院の経営等について◦長崎県大村市
民設民営方式による下水道
処理場での消化ガス発電事
業について◦佐賀県鳥栖市
企業誘致の取り組みについての公債費負担の軽減がなされるよう、繰上償還

健康福祉委員会の対象となる普通会計債及び公営企業債につい４．新型交付金事業に係る地元負担が生じる場

総務文教委員会件

た地方債が存在し、地方公共団体の財政負担の合は、自治体の財政力などを勘案の上、適各常任委員会は、先進都市等の視察を行っています。

事 案て、対象要件を緩和したうえで、利率３％以上の地方債も対象とすることを加えた公的資金補
償金免除繰上償還制度を速やかに措置されるよう強く要望する。

を支援するためには継続的な支援とその財源の抑制を阻害する要因となっている。よって、国切な地方財政措置を講ずるなど意欲ある自常 任 委 員 会 等 の所管事務調査人
次の人事案件について、本議会は、同意、適当と認めました。

横山久男さん（田沼）●教育委員会委員
号「地方創生に係る新型交付金等の財源確保を求◆発議案第鈴木峰子さん（郡）める意見書」●人権擁護委員
中島一孝さん（駅前）「まち・ひと・しごと創生基本方針２０１５」の閣議決定を受け、今後、自治体が策定する「地今定例会において、議員提出による発議案（３

確保が重要である。そこで、地方創生の推進に

方版総合戦略」に対して「地方発」の取り組み件）が提出され、原案のとおり可決いたしまし向けた支援として、次の４点について実現する可決された議員発議たので、その要旨をお知らせします。

よう強く要望する。
と創生事業費」と各府省の地方創生関連事

１．地方財政措置における「まち・ひと・しご業・補助金、新型交付金の役割分担を明確

号

近年の男女共同参画の状況にかんがみ、藤枝「藤枝市議会会議規則の一部を改正する規則」にするとともに必要な財源を確保すること。

◆発議案第市議会においても男女共同参画を考慮した議会

年度に創設される新型交付金は、「地年間は継続すること。

恒久財源を確保の上、総合戦略の期間であ

２．「まち・ひと・しごと創生事業費」については、う議会の欠席等に関する規定を設ける。

る

３．平成

方創生先行型交付金」以上の額を確保する号「地方債の公的資金補償金免除繰上償還制度のとともに、その活用を地方にとって使い勝及び政府においては、地方分権及び地方創生の治体が参加できるよう配慮すること。

手の良いものにすること。

趣旨も踏まえ、地方財政を圧迫している高金利

現在の金利情勢に比べて高い利率で借り入れ措置を求める意見書」

◆発議案第

5

28

7

20

活動を促進するため、会議規則中に、出産に伴18

19

INDEX一 般 質 問9月定例会では、13名の議員が市政全般について質問しました。
ここでは、その要旨を掲載いたします。（掲載順は質問順です。）

行政について・非核平和推進事業等の取り組みについて………… 14

・マイナンバーで市役所はどうなるのか……………

８

・市郷土博物館の運営状況と今後の展望について… …… 14

・総合運動公園多目的広場の人工芝化工事について……

９

・都市間交流の促進について………………………… 14

・スポーツ関連施設の充実と利便性の向上について……

９

健康・福祉・病院について

・東京オリンピック・パラリンピックへの取り組みについて……

９

・認知症と共に生きる環境整備について…………… 10・「きれいなまちづくり」に関連して………………

９

・成年後見制度の更なる普及・推進について……… 12・自転車マナー向上について………………………… 10
・若者の夢チャレンジについて……………………… 10

教育について・本市の公共交通の将来像について………………… 10

・学校教育の水泳授業について……………………… 10

・子供の貧困問題について…………………………… 11

・小中一貫教育及び学区の弾力化について………… 12

・自転車の利用促進について………………………… 11

・藤枝市教育環境の充実に向けて…………………… 13

・高すぎる国保税の引き下げを求める……………… 11・多子世帯に対する実効ある補助制度を…………… 11

環境について・農業振興に向けた市の対応について……………… 12・クリーンセンターの進捗と生ごみ処理、臭気対策について… … 14・農商工連携の現状と産業交流について…………… 12
・『ふじえだ健康都市創生総合戦略（案）』について…… 13※質問内容については、それぞれのページをご覧ください。

・マイナンバー制度の実施に向けて………………… 13

大石

信生 議員

マイナンバーで市役所はどうなるか

問 マイナンバーは、市民にメリットはほとんどな

く、反対に市民が情報漏えいと犯罪多発の危険にさらされる時代遅れの制度であるとこれまでの質疑で繰り返し明らかにしてきたが、市民が納得できるよ
うな答弁はなかった。実施直前になって、市の対応
は十分なものになっているか。職員の中に準備への不安、情報漏えいの不安、国の国民監視制度の最前線に立たされるという不安や痛みはないか。
答 不安がないように、万全の体制を整えていく。
問 そんな建前論では、真実に迫れない。通常の業
務にマイナンバー関連の仕事が上乗せされ、窓口が混乱すると予想される。対策はできているか。
答 専用の電話回線４本。臨時職員２名。混雑が予想される６週間は、土曜日も窓口を開いて対応する。
問 市民の住所が変わるたびに、市は「通知カード」に裏書する仕事が新たに出てくる。このための印刷機械はどうするのか。
答 3台90万円で新規に購入し、対応する。
問 この裏書作業は２重手間になり、普段でも混んで8

一 般 質 問 （ 寄一稿般に質よ問るコもーのナでーすの。掲載記事は、発言議員本人からの）日本共産党

いる市民課窓口でさらに市民を待たせることになる。
春の異動期など、何分くらい待たせることになるか。
答 最大で、40分と見ている。
問 この制度は、行政を効率化させると強調されてきたが、市の負担も深刻になると解ったと思う。新
たに問題が派生すると考えるが、これらにどう対応するか。
答 副市長を本部長とする対策本部の設置を決めた。
問 河野副市長が本部長になる対策本部の設置は、県下を調べたがまだどこもここまでの対策は取っていない。ところでこの制度にかかる費用はどれだけか。
答 27年度5千万円。システム改修2億6200万円。
問 大失敗だった住基ネットにいくらかかったか。
答 平成12年度から26年度までで2億2427万円。
問 銀行口座とマイナンバーが結ばれることで、市民は丸裸にされる。公平・公正な社会をつくるというが、市民は厳しく税を取り立てられ、収入で線を引かれ、介護などの線引きにより福祉の切り捨てが進む。
答 法律に定められた行政手続きに使用できる
よう全国一斉に基礎自治体としての責任を果た新設されたマイナンバー専用窓口
していく。

一般質問

藤

新

会

油井

和行 議員

総合運動公園多目的広場の人工芝化工事について（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 人工芝グラウンドを今後どう有効活用し、市民はどう利用できるのか。
答 これまで以上に、市民の皆 様が気軽にスポーツなどを楽しむ場としての機能を維持するとともに、「サッカーのまち藤枝」が誇る新たなサッカー競技場の場として、全国規模の大会等の誘致や大会運営面で更なる利便性の向上を図り、今まで以上に市民から愛される施設としてまいります。
問 防護フェンスと夜間照明の必要性と予定について。
答 夜間照明の設置については、夕方から夜間の利用機会を拡大でき、一層の利用促進の成果が期待できると考えております。反面、サッカーなどの球技の際に、コート外へのボールの飛び出しや利用者以外の侵入防止効果のある防護フェンスは、敷地の構造上、サッカーコートのタッチラインから十分な距離が確保できず、利用者の安全性確保の課題があり、完成後の利用状況等を十分検証してまいります。
問 人工芝のスペック的に、全国規模の大会をも誘致できるのだから、利用する多くの方が夜間にも安公

明スポーツ関連施設の充実と利便性の向上について

問 スポーツ・パル高根の郷、ライフル射撃の市民

競技人口の増加とその啓発方法について。
答 「射撃」を気軽に楽しめるよう、初級者用として「ビームライフル射撃」の体験ができるよう整備されております。県・市ライフル射撃協会が共催する「しずおかスポーツフェスティバル」や「スポーツ＆健康フェスタ」で、ビームライフルを体験できます。全国でも有数な本施設を更に活用し、「射撃」の競技に触れる機会をさらに増やすことで、競技の普及に努めてまいります。
総合運動公園人工芝グラウンド設置予定地

見据え、バリアフリー・ユニバーサルデザインを進めて「やさしい国・日本」を目指すとしている。今後に向けての本市の展開を伺う。
答 来訪者の増加が想定されることから、今後も積極的に道路と歩道の段差の解消や公共施設などのバ
リアフリー化を推進する。この他、情報発信とおもてなしの向上を目指し、移動支援アプリや多言語対応のサイン整備を行っていく。

党

大石

心安全にスポーツやレクリエーションを楽しめるよ
うに、照明施設を同時に整備する必要性を強く感じますがどうでしょうか。
答 多世代の市民の方が利用する人工芝グラウンドを考えますと、夜間使用が可能となる照明施設の整備は必要と考えております。議員の皆さまや市民からの人工芝グラウンドへの夜間照明施設の強い声を受け、来年度以降の出来るだけ早い時期の事業実施に向け進めてまいりたいと考えております。

保幸 議員

東京オリンピック・パラリンピックへの取り組みについて

問 本年6月に設立された「2020東京オリンピッ

ク・パラリンピックを活用した地域活性化推進首長
連合」には本市も参加しているが、現在までの活動
状況と事前キャンプ誘致に向けた取り組みを伺う。
答 本市は昨年5月、県内市町に先駆けて「東京オリンピック・パラリンピック推進本部」を立ち上げた。
「サッカー、柔道、ライフル射撃」の3種目について、世界のトップチームの誘致を目指し、関係団体との接触
で人脈の構築を図っており、今後は構築した人
脈を活かし、県や関係団体と連携を取りながら事前キャンプ誘
致活動の準備を ライフル射撃ができるスポーツ・パル高根の郷
進めていく。
問 国では、東京オリンピック・パラリンピックを「きれいなまちづくり」に関連して

問「藤枝市まちをきれいにする条例」の施行から12年になるが、さらなる啓発と新たな条例の制定
や路上喫煙禁止地区の設定の考えは。
答 さらなる啓発は必要であり、新たな条例についても「環境日本一」を目指す本市として、市民の日
常生活の環境を良好に保つための総合的なルール作
りに向けて、喫煙禁止地区の設定も含め、効果や課
題を見極める中で、前向きに検討していきたい。
問 タバコに関連して、喫煙防止教育と禁煙相談等の現状について伺う。
答 喫煙防止教育は、中学校の保健の授業と私立を含めた小中学校全校で実施する薬学講座の中で行っている。禁煙相談では、禁煙外来への受診を勧めるなどしており、平成26年度では、287名が受診し164名の方が禁煙に成功している。
9

明

党

山本

若者の夢チャレンジについて

信行 議員

問 市民政策提案の情報提供はどのようか伺う。

学校教育の水泳授業について

自転車マナー向上について問 市民への周知など含めた、取り組み状況を伺う。
答 県交通安全対策協議会が作成した副読本「自転車セーフティー &マナー」を市内の全中学生と高校１年生に配布すると共に、市交通安全対策協議会の啓発チラシを市内の全高校生に配布している。
一般市民への周知として、「自転車の交通ルール」
チラシを８月に市内全域に組回覧をし、改正の主な点をお知らせした。今後も引き続き自転車マナー向藤新答 全ての安心すこやかセンターに認知症初期集中支援チームを設置予定。又、認知症サポート医の養成を進め、年内に１人増の計４人の医師が認定見込み。県に認知症疾患医療センターの整備を要望する。
問 県や近隣市町の広域連携について伺う。
答 近隣市と広域ネットワークの体制づくりを推進中。完成後は志太消防、各警察、中部健康福祉セン
ター等の関係機関と、より一層の連携強化を図る。

会

杉山

H26市民政策提案最優秀賞のゴミ袋

猛志 議員

認知症と共に生きる環境整備について

問 認知症施策の今後の方向性と推進策を伺う。

答 「防ぐ・見つける・知る・支える」の4つの視点から、認知症の状態に応じた適時・適正な医療介
護の提供体制を整え、切れ目のない支援が受けられる循環型の仕組みづくりを推進する。
問 認知症支え合い施策について伺う。
答 認知症に対す
る正しい理解や普及啓発を行う為、全体で延べ1万人
超の認知症サポー
タ ー を 養 成。 内、小中高校生は約３千人。昨年は「アクションミーティン 青島小学校での認知症養成講座
グ」を５地区で開催、本年は２地区を予定し、地域の特性に応じた支え合い体制づくりを推進する。
問 早期診断・早期治療のための認知症予防対策と医療対策について伺う。

本市の公共交通の将来像について

問 本市の公共交通の今後の方向性について伺う。

答 新たにまちづくりや観光振興と一体となった公共交通の構築に向け、「地域公共交通網形成計画」を策定。地域の実情にあった公共交通の形成を推進。
問 本市の公共交通空白地域はどの程度か伺う。
答 鉄道、バス路線について、可住地面積に対する空白地の割合は全国が30％に対して、本市は20％。
問 導入済みのデマンド型交通について評価を伺う。
答 現在、2路線のデマンドタクシーを運行。藤岡・高田地区は、通院や買い物の足として利用。自宅までの送迎や便数の増加などが評価され、利用者数は増加。西益津・広幡地区の藤枝水守線は、運行開始５ヶ月程度で評価に至っていない。導入した２地区については地理的状況や利用状況から、デマンドタ
クシー方式は有効な手段と考える。

10（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 学習指導要領に対し、本市ではどのくらい達成されているか、現状を伺う。
答 本市の5年生は70％、6年生は85％の児童が25ｍの泳力を身につけ、中学校3年生は74％の生徒が50ｍの泳力を身につけている。
問 着衣泳はどのくらい実施されているか伺う。
答 本市の小学校では14校が実施しており、実施
率は82％となっている。今後は全ての小学校において、着衣泳の指導を計画的に実施していく。

答 子ども達の夢を将来につなげるため、年齢の垣根を越え、性別や職業の枠を超えた協働に向けて、
オール藤枝で新しい藤枝づくりにチャレンジしていくことが重要であると考えており、受賞提案は市民
協働フォーラムの席上、表彰状を授与し､ 広報ふじえだやホームページで情報提供を実施するとともに、当該年度や次年度に、提案の事業実現を目指している。受賞に該当しなかった提案についても、提案の全部、または一部を市政に反映するよう、全庁で取り組んでおり、情報提供についても応募後、各提案内容の公表に取り組んでいる。今後は応募された各提案が審査後、事業実施や事業予定などの情報を
ホームページや広報
ふじえだなどを通じ積極的な情報提供に努めていき、引き続きＰＲをしていく。

一般質問

公上について子どもと高齢者を中心に、交通事故の削減に努めていく。

一般質問

す事業として「学習チャレンジ支援事業」を行っている。今年度は利用者数が９名とまだ少ないが、今後も対象となる世帯の子供に多く参加を呼びかけて、広く支援を行っていきたい。

市民クラブ

鈴木

岳幸 議員

自転車の利用促進について
子供の貧困問題について（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 近年、貧困問題が注目されているが、その中でも特に問題視されているのが「子供の貧困」である。
静岡新聞によると、県内で貧困状態にある子供は３万８千人にのぼり、右肩上がりで推移しているというが、本市では貧困状態の子供の数、内容の推移はどのようなものか、またそのような子供たちに対して支援と対策はどのように行われているか伺う。
答 平成26年度の就学援助率は、6.43％であり、この率から、該当する児童数は、約1,600名と推計される。この数は、本市でも増加傾向にある。支援の方法としては、就学援助などの「教育の支援」、母子家庭等に対しての「経済的支援」、サポートセンター
やハローワークなどと連携して保護者の就労や自立をサポートする「生活・就労の支援」を行っている。
問 県内の困窮世帯の子供は高校進学率が84％と一般家庭よりもだいぶ低くなっている。これらの子
供達にあきらめずに進学してもらうような支援の方法はとられているか。
答 困窮世帯の小中学生を対象に、高校進学を目指

通春 議員

高すぎる国保税の値下げを求める

問「高すぎて払えない」と声がある国保税値下げの是非を、財政状況を示し市に求めたい。保険税引
き下げのため、3年間で6億の一般会計から国保会
計への繰入れを予算化しているが、年度末補正で減額し決算でほぼゼロとなっている。国保会計は1億以上の黒字だからだ。一方、国保基金が枯渇したが、一般会計基金は80億。値下げの道筋はみえないか。
平成２４年度

平成２５年度

平成２７年度国保会計収入総計

１４０億１３１５万円

１４６億４９８６万円

１５０億１７１７万円

国保会計支出総計

１３９億 ９２４万円

１４６億 ４９６万円

１４９億 １５５万円

差額（黒字分）

１億 ３９１万円

４４９０万円

１億１５６２万円

赤字補てん予算額

２億６６９５万円

２億８４７０万円

４億７５９９万円

赤字補てん決算額

８５万円

８６万円

６７０万円

２億５１５９万円

１億 ２３０万円

１７万円

５２億７９８４万円

６８億３１７０万円

７９億６９７４万円

国保基金残額
一般会計基金残額

藤枝市国保会計決算の推移

民は多数いるが、藤枝市内の路線バスに自転車の持ち込みを行うことはできないか。
答 現在は、折り畳み自転車の持ち込みは可能であり、自転車と路線バス利用の組み合わせは乗車促進の一つの手段であるので、PRしていきたい。
問 他の市町の事例を参考に、完成車の持ち込みも検討していただきたい。また、自転車の市民レース
大会などの開催は考えていないか。
答 市民レースの 開 催 は、 本市が 目指 す健康・予防日本一の実現に大きく
寄与するものであると考えるので、関係団体や近隣市町と整理し検討してまいりたい。
健康のために自転車利用促進を！
！

関心を持っているのは保険税が値上げか否かだ。県が納付金を決定し、市が100％上納する制度への転換は、市が集められる保険税と納付金の差額を保険
税値上げで賄うか、一般会計からの繰入で抑えるかの選択となる。従来通りの繰入を行う考えはあるか。
答 市民の負担を見極める中で、最大限の配慮をし
ていく。

日本共産党

石井

問 健康志向の高まりにより、自転車を利用する市（１万円未満切り捨て）

答 差額分は国等へ返還予定。一般会計からの赤字補てんは、特例の措置。今後も赤字額が生じる厳しい財政状況が続く。基金が底を着いた状況で値下げは考えていない。
問 2018年度からの広域化（県単位化）で市民が11

多子世帯に対する実効性ある補助制度を

問 市内で５人の子供を持つ母親から話を聞いたが、子供の為の支出が多くとても苦しいとの事だ。全国的に深刻な人口減問題がある中で、多子世帯を大事にし、助成制度を作るべきでは。
答 多子世帯は、少子化解消に対して大きな貢献をしているにもかかわらず、保護者の経済的負担が、他の世帯に比べ大きいことも承知している。総合的に子育て施策を進めるなかで、多子世帯に対する支援についても研究する。
問 平成22年度の年少扶養控除廃止により、今年度から保育料が多子世帯ほど負担増になるケースが発生している。市の裁量次第で控除を再算定し値上げにしない事も出来るが、６月1日の私の文書質問
では、再算定しない決定をしたとある。「子育てするなら藤枝」を標榜するなら再算定すべきでは。
答 新入園児には適用できない公平性の理由などで、再算定は行わない。

天野

正孝 議員

農業振興に向けた市の対応について

小中一貫教育及び学区の弾力化について

問 市が考える小中一貫教育の概要と課題を伺う。

答 市が目指す教育に合った小中一貫教育のあり方、各地域に合った方法を地域住民の意見も聴きながら検討を進め、総合教育会議の中で提案したい。
問 旧町村単位にある学区制の弾力化について伺う。
答 児童生徒数の増減や交通事情の変化による安全面の確保等の理由から、隣接した他校への通学を認める学区の弾力化が望ましい地区については、地域住民の声が高まった
場合には、積極的に弾力化を進めて
いきたいと考えて瀬戸谷中学校校舎いる。

農商工連携の現状と産業交流について藤新「農商工連携・6次産業化ネッ
問 設立5年目となる、

会

水野

明 議員

成年後見制度の更なる普及・推進について

問「成年後見支援センター」の状況について伺う。

答 本年7月、福祉センターきすみれ内に開設し、社会福祉士、精神保健福祉士の資格を持つ相談支援員等3人で運営している。開設後延べ27件の相談があり、申し立て支援3件、司法書士紹介11件行った。
問 市民への周知啓発について伺う。
答 「成年後見制度」の理解や「成年後見支援セン
ター」の更なる周知のため、関係団体や施設、福祉事務所などと連携し、勉強会や市民向け講演会の開催を計画している。
問 市民後見人の養成と課題について伺う。
答 今後、支援を必要とする利用者はますます増加
し、専門職だけでは対応しきれなくなると予測する。
本年度中に「市民後見人養成カリキュラム」を作成し、来年度には養成講座を開講していく。後見人には高い倫理観や社会貢献への意欲など資質が求められることから、受講の資格要件を設け、更に、任命後も助言指導ができる仕組みづくりを進める。

12トワーク」の成果と現状について伺う。
答 現在90人が会員登録しており、15の新商品の開発・販売に至っている。新商品は新聞で報道されたり各種イベントで紹介したこともあり、商品認知度も高まり多くの販売につなげることができた。
問 交流都市との産業交流の現状とその効果を伺う。
答 産業祭等に民間の事業者を含め出店している。
販路拡大や交流の面で有意義であり効果的である。
問 北海道恵庭市との今後の交流について伺う。
答 平成25年度に「災害時相互応援協定」を締結し、その後様々な分野における交流も広がりつつある。今後は友好都市締結に向けた取り組みを積極的に進めていく。お互いの特徴を生かした相互交流が期待され、更に、互いに空港に近接した地域であり、空港を活用した交流が行い易いという利点もある。 必 ず や、 両市の発展にとって相乗効果をもたらす交流になるものと確信している。
恵庭市原田市長と北村市長（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 農産物のブランド化への取り組みを伺う。
答 「藤枝茶」ブランドを守り高めるため、茶商と生産者が顔の見える関係を築くことや茶市場のあり方も検討し、オール藤枝で挑戦していく。
「藤枝セレクション」の成果としては、「藤枝抹茶ジェラート」
や地の酒米による「志太泉純米吟醸誉富士」が生まれた。
問 就農支援の現況と課題、PRや今後の展開を伺う。
答 就農支援は、「ワンストップ窓口」を設置し、県の「がんばる新農業人支援事業」の制度を活用し支援している。最近の事例では、ワンストップ窓口の就農相談、農業委員会の農地確保・あっせんで、マンゴー栽培の新規就農者が誕生した。
問 竹林対策の成果と課題、今後の展開を伺う。
答 竹林対策についてはＪＡ大井川と連携し、平成22 ～ 25年度に緊急的な事業として、集中的に伐採し、林種転換する取り組みを実施し、約56ヘクター
ルにのぼる放置竹林が解消した。今後も、竹林所有
者、地域住民、ＪＡ大井川、ボランティア団体等と連携し、竹林伐採及び林種転換を推進し、所有者への適正管理の広報活動、竹を題材としたイベント等を実施する。
問 今後の地域ごとの鳥獣被害対策等について伺う。
答 志太猟友会、地元町内会及び部農会等と連携する中で、それぞれの地域の実状と課題に合った対策を強化・拡大し、有害鳥獣による農作物被害の軽減
及び住民生活の安全安心の確保に努めていく。

一般質問

市民クラブ

一般質問

60

社

中

平井

登

議員

『ふじえだ健康都市創生総合戦略（案）』について（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 戦略案に示された全199事業のうち新規事業は50事業あるが、特にカギとなる施策は何か伺う。
答 全国の自治体が一斉に総合戦略を策定する中で、本市が選ばれ、人の流れを着実に呼び込むためには、
いかに他にはないオリジナリティを打ち出し、これまでにない施策分野を超えた取り組みができるかが、“カギ”になると考えて、以下７つ等を重点施策とする。
❶「藤枝のおもてなしと街道文化ロマン創造事業」❷「ふじえだ中山間地域生活拠点形成事業」 ❸「女性
ビジネス・創業支援スクール事業」❹「輝く女性のしごと創造事業」 ❺「サッカーのまち藤枝・なでしこ育成事業」 ❻「科学・ロボット教育推進事業」 ❼「地
元企業の振興（ローカルイノベーション）」。
問「中山間地域生活拠点形成事業」の構想と解決しなければならない課題を伺う。
答 国が示した「小さな拠点づくり」をモデルとし、人口減少下でも生活サービスを効率的に提供するための拠点機能の集約化を進めるものである。課題解
決に向けてまずは、「土地利用制度により住宅が建て

藤新る分散管理のシステム対応を行う。
問 住民や企業への今後の広報活動について伺う。
答 出前講座を始め、セミナーの開催や12月まで市広報による集中掲載とホームページの開設。また、本市独自の市民周知チラシの回覧など全庁体制で臨む。

会

萩原にくい」との住民の声に応えるため、宅地供給の可能性調査に着手する。さらに、市街化調整区域という制約がある中で、現況未利用地となっている土地を見出し、国の特例制度（優良田園住宅制度）を活用することで、宅地供給につなげていく。
問 内外の交流人口増大と新たな観光事業創出を目指し、志太・榛原広域ＤＭＯ構築に取り組めないか伺う。
答 本市独自の取り組みで着地型観光を目指す体験型観光プログラム「藤枝おんぱく」で形成された地域と地域、人と人とのネットワークを拡大させた藤枝型ＤＭＯの構築を図るとともに、県の「しずおか型ＤＭＯ活用計画」も踏まえ、これを志太・榛原地域など、広域に拡大して取り組んでいくことについても関係市町と検討していく。

麻夫 議員

マイナンバー制度の実施に向けて

藤枝市教育環境充実にむけて

問 制度導入についての市の課題と評価を伺う。

問 学校施設の現状と施設の長寿命化に向けての今答 課題は、制度導入にあたり、窓口職員への研修を始めとした庁内関係業務の整備見直しと市民への更なる周知を図る。評価は、行政システムの効率化と住民の利便性を高め、公平・公正な社会の実現が図られる。
問 制度実施に向けての準備とセキュリティへの対応は万全か伺う。
答 来年１月からの利用開始に向け、万全な体制が図られる。また、市民への周知について他市に先駆け受付専用窓口、専用電話４回線を新設し、10月、11月の土曜日を開庁し、副市長を本部長とする実施対策本部を立ち上げ、市民の不安を一掃するよう全庁体制で臨む。セキュリティへの対応
は、なりすまし防止のための厳格な本人確認の義務付けと、市役所１階 市民課窓口
それぞれの機関によ

後の取り組みを伺う。
答 市内27小中学校の耐震補強工事や、落下の恐れがある武道館のつり天井の改修工事も全て完了している。また、要望の多い学校のトイレの洋式化も
小学１年生用トイレを最優先し計画的に実施する。
また、施設の長寿命化に向けて建物の劣化を防ぐクラック補修や外壁塗装も今後計画的に進める。
問 小中学校の児童生徒数と教職員数の現状を伺う。
答 県では段階的に静岡式35人学級編成で、教職員を手厚く配置しており、市単独でも学級支援相談員41人、特別支援学級支援員20人、ＡＬＴ13人の配置など教育指導体制の充実を図っている。
問 中山間地域における学校再編の方向性を伺う。
答 学校再編については、検討する前にまずは小規
模校の地域との深い関わりを持ちながら少人数指導
による個別対応、体験学習、小中学校が連携した異学年交流など、強みをさらに伸ばす施策の推進に努
める。
13

60

社

意義深いことと考え、受け止めていく。

市郷土博物館の運営状況と今後の展望について中

問 常設展に関して、藤枝市と第２次世界大戦との遠藤久仁雄 議員
非核平和推進事業等の取り組みについて

問 広島市平和記念式典に中学生を派遣し、8月15日の藤枝市戦没者追悼・平和記念式典において、その体験・感想を発表しているが、本事業をどのように評価しているのか。
答 平成22年度、中学生２人の派遣から始めた事業である。本年度は市内10校全てから１人ずつ、計10人の生徒を派遣した。自校でもその体験を発表し、戦争への思いや平和への願いを伝えている。
問 地区の中学生平和大使として、もっと地域で活動を広げることはできないのか。
答 体験文については市ホームページに掲載するとともに、文集としてまとめ、各中学校に配布した。
現在の活動については、参加した中学生の負担にならない範囲のものとしている。
問 この生徒たちは２年生のリーダーであり、大人が発表の場を与えてやれば、意欲的に活動すると考えられる。より効果的な活動を今後期待します。一方、戦争体験者が少なくなっている今日、その体験を記録として残そうという考えが、市にはあるか。

では堆肥化に当たりバクテリアの活動に必要な酸素の供給についての改善、そして脱臭施設については十分な脱臭能力を持った装置の対応ということから、９月６日にフィルター式化学吸着脱臭装置を追加し対策を行ったところですが、引き続き状況を注視してまいります。

市民クラブ

岡村

好男 議員

クリーンセンターの進捗と生ごみ処理、臭気対策について問 クリーンセンターの進捗と建設に向けた今後のスケジュールについて伺う。
答 建設に向けた今後の予定は、年明けより環境影
響の第３段階として「現地調査」の結果をもとに「評価書」の案となる「準備書」を、地元の皆様のご意見を反映して作成してまいります。そして、この「準備書」を県に送付し審査後、確定版となる「評価書」を作成するとともに、事業計画にその内容を反映させる手続きを進めてまいります。この手続きの中で、地元の皆様に改めて、クリーンセンターの安全性を丁寧に説明し、建設の理解を得てまいります。その後、各種法令に基づく手続きや入札を行い、平成３
２年度の施設稼働を目標とした建設工事に着手していく予定であります。
問 生ごみ処理から臭気が外部に漏れる要因と対策について伺う。
答 有識者による検証の結果、強い臭気が外部に漏れる要因は、臭気の発生源、脱臭の不具合であり、それぞれの改善を指摘された。指摘内容は、発生源
14

都市間交流の促進について

問 都市間交流の意義と期待する効果について伺う。
答 都市間交流において特に、産業・観光分野における交流促進することは、地域経済を活性化し活力ある街づくりにつながる大きな相乗効果が期待できる。また危機管理の観点からは、地理的に距離のある地域との確かな交流を平常時から深めておくこと
は、東日本大震災のような広域に及ぶ災害時に、被災域の都市を被災域外都市が支援するという体制を早期に、効率的・効果的に確保する必要からも非常
に重要で
あると考
えます。

宮古島産業祭に出店（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

関わりが薄いと感じる。旧藤枝町役場や小坂地区に爆弾が投下され、死者が出たことなどを知らせることは大切だと考えるが如何か。
答 時代の経過とともに、伝えられる人が減ってくることが考えられる。常設コーナーの時代別の展示
配分を含めて、検討していく。
問 戦後70年だから特別と言うのではなく、来館者の特に若い世代の方に知ってほしいので、常設展の変更を要望します。次に、戦後の藤枝の様子を映した８ミリや16ミリなど動画フィルムは、手元にあるのか。また、今後失われてしまうであろう藤枝の方言を、音声として録音しておくことは如何か。
答 現在のところ、市民から昔の藤枝の様子を映したフィルム等の情報はいただいていない。情報提供いただければ、博物館の展示にも大いに活用できると思われる。また、藤枝の方言についても、音声を含
め動画保存について研元役場裏に建つ殉職の碑
究したいと考える。

一般質問

答

スマイルキッズタウンふじえだ2015

スマイルキッズタウン議会

開催

８月10日（月）特定非営利活動法人 スマイルプロジェ
クト主催の「スマイルキッズタウン議会」が開催されました。これは、「スマイルキッズタウンふじえだ2015」の一環として開催されたもので、本物に触れる体験として、実際の市議会議場にて実施されました。当日は、19人のこどもたちが「議長・議員・市長・執行部」に分かれ、こども
議員の質問に対し、こども市長とこども執行部が答弁する
本会議同様の形式で行われました。

各分野・団体を対象とした
意見交換会

10月3日
第７回病院ふれあいフェスタ

市議会では、より開かれた議会を目指し、議会活動の内容を市民の皆様にお知らせし、ご意見をいただくため「議会タウンミーティング」を開催しています。
今年度は、従来のタウンミーティングに加えて、各分
野・団体を対象とした意見交換会も開催しました。
第１回 藤枝青年会議所との意見交換会
1． 開催日時 27年5月27日（水） 午後７時から
2． 会
場 藤枝市役所 第３・４委員会室
3． 参加人数 20名
4． 内
容 青年会議所から提出された意見４項目（藤枝市に人を呼び込む制度、商店街振興制度など）に対し回答、意見交換
第２回 藤枝商工会議所青年部との意見交換会
1． 開催日時 27年7月14日（火） 午後７時から
2． 会
場 藤枝市役所 第３・４委員会室
3． 参加人数 11名
4． 内
容 来年度、本市で開催される「関東ブロック大会」を成功させるためには？をテーマに意見交換

平成27年10月3日（土）、
市立総合病院で開催された「病院ふれあいフェスタ」に参加しました。
当日は晴天に恵まれ、多くの親子連れでにぎわいました。藤枝市議会で出店した ポ ッ プ コ ー ン・ 綿 菓 子
コーナーには行列ができ、スーパーボールすくいに参加した子供たちも笑顔で楽
しんでいました。

15

議会だより表紙の写真募集！
市議会では、年４回（５月・８月・１１月・１月）ふじえだ市議会だよりを発行しています。開かれた議会を目指し、より市民に親しまれる「ふじえだ市議会だより」にするため、表紙の写真を募集します。

◦募集する写真◦選考方法

テーマ：子ども
藤枝市内で撮影された「子ども」を被写体とした四季折々の風景や、まつり・学校行事・地域行事等の各種イベントの写真

市議会広報広聴委員会で決定し、掲載します。

◦応募の締め切り

１月20日号の締切⇒

平成27年12月２日
（水）

◦応募方法
住所・氏名・電話番号・写真の撮影場所・撮影日時を記入の上、議会事務局へメール、もしくは郵送・持参してください。

※詳細について、藤枝市議会ホームページをご覧いただくか、
議会事務局へお問い合わせください。

◦応募上の条件

お問い合わせ・藤枝市内で撮影されたものに限ります。
・被写体が人物の場合又は個人の所有物である場合
は、必ず被写体ご本人（未成年者の場合は保護者）
又は、所有者の承諾を得てください。
・採用作品の著作権は、市議会に帰属するものとします。
・ご応募いただいた写真は原則返却いたしませんので、予めご了承ください。

所：〒426-8722

電

話：054-643-3552

11

日から

20

藤枝市岡出山1-11-1

メール：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp

11月

本 会 議 の 様 子 議会中継 や
議会会議録 が藤枝市議会ホームページでご覧いただけます。
カチッ

藤枝市議会

検索

議会 を
傍聴 しませんか

議会は、どなたでも傍聴することができます。

皆様の生活に直結した重要な問題が審議されます。お気軽にお越しください。

本会議の当日、市庁舎５階の傍聴席入口で受付しています。受付は、ご住所とお名前を記入するだけです。

問い合わせ【議会事務局】電話６４３―３５５２

16

編 集後 記

８月に広報広聴委員会で、茨城県大洗町と埼玉県越谷市に視察に行って来大洗町では、議会傍聴者を増やすた

ました。

めに、議員自らがＰＲ活動を行い、来場者を増やす取り組みを行っています。

の政治意識の高揚に務めています。ど日間の会期で開かれ28

住

月市議会定例会

11

月市議会定例会は、

17

日までの

議案上程

ちらも藤枝市にとって大いに参考にな

越谷市では、学生議会を開催し、若者

一般質問

残念ながら藤枝市議会は、まだまだ傍聴者も少なく、市民の皆様に興味を持たれているとは言いがたい状況ですの で、 今 後 も 積 極 的 に ア ピ ー ル し て、

鈴木岳幸

一人でも多くの方に理解していただけ

副委員長

るように活動してまいります。

る取り組みでありました。

決

一般質問

採

（※）
（※）
（※）
（※）

12

月

る予定です。

日
本会議１日目月20

本会議２日目

12 11
月２日

現地審査

本会議３日目

７日

常任委員会

３日

８日

常任委員会

本会議４日目９日

本会議５日目

（※）

４日

17

一般質問・議案質疑

日

インターネットでもご覧いただけます。

（※）

藤枝市議会事務局（市議会広報広聴委員会）