町会報

２０１０８Vol.17

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
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ＦＡＸ089-945-1318

内子町「五十崎凧博物館」

Contents
知事陳情………………………………………………………………………………… ２
愛媛県市町総合事務組合だより…………………………………………… ３
第163回四国地区町村議会議長会会長会…………………………… ４
町村議会事務局職員研修会/町村議会広報研修会… …………… ５町からのお知らせ… ……………………………………………………………… ５
一 筆… ………………………………………………………………………………… ６
８月の行事… ………………………………………………………………………… ６
県庁本館休日見学デー… ……………………………………………………… ７
オータムジャンボ宝くじ……………………………………………………… ８

日本全国はもとより、世界各国の凧を収集展示して、凧の楽しさや歴史、魅力を知ることができます。また、10 名以上で遅くとも1 週間前までにご予約をいただければ、﹁凧づくり﹂体験ができます。完成したら、当館横の河川敷で凧あげも楽しめます。予約なし
でも入館された方なら当館の貸し凧（無料）で、凧あげを体験できます。
売店では、凧や凧せんべい・ミニ凧桐下駄・うどん・そうめんなどの五十崎地区のお土産を取り揃えています。また、うどん等のお食事もできます。

道４４０号、四国カルスト公園縦断線）（砥部町）
一 基 幹 農 道（ 松 山 南 部 期 地 区 ）の早期完成
二 学校施設の耐震化の推進
三 女性特有のがん検診◦自民党砥部支部① 果樹産地体質強化促進事業（県単）の継続◦自民党広田支部① 生活道路改良整備事業（県道上尾峠久万線）の整備促進（松前町）
一 北黒田海岸整備事業
二 ＪＲ四国車両貨物基地移転に伴う周辺整備
三 地域密着型サービス施設の整備◦自民党松前支部① 県道の交差点改良（浜交差点・永田交差点）（内子町）
一 県道・鳥首五十崎線五十崎バイ
パス整備事業
二 山のみち地域づくり交付金事業
三 重要文化財上芳我家等住宅保存修理事業◦自民党内子支部① 国道 号危険箇所早期改良◦自民党五十崎支部① 県道・内子河辺野村線の早期改良促進◦自民党小田支部① 第一次産業（林業）の振興（伊方町）
一 果樹産地体質強化促進事業の継続重要施策推進で陳情
全 市町長が知事に説明
自民党県連主催による平成 年度の「市町知事陳情」が、西条ブロック／ 、今治ブロック ／ 、八幡浜
ブロック ／ 、宇和島ブロック ／、松山ブロック ／ の 日間の日程により各地で順次、行われた。
陳情には、県内全 市町長及び支部役員等が出席し、各市長の重要施策に関する陳情が行われた。
各町の陳情項目は次のとおり。
（上島町）
一 地域資源を活用したまちづくりに対する支援
二 県道岩城環状線整備の促進
三 離党医療の充実◦自民党弓削支部① 地域活性化のための支援◦自民党岩城・生名支部① 上島架橋の推進◦自民党魚島支部① 離島航路に対する補助制度の充実（久万高原町）一 「道の駅」整備促進
二 地域材の利用促進
三 「全国森林環境税」の創設など森林の整備・保全等を担う市町村の財源強化に関する施策の推進◦自民党久万支部① 県道上尾峠久万線の整備促進◦自民党面河支部① 国道４９４号の整備促進◦自民党美川支部① 国道柳谷美川線の整備促進◦自民党柳谷支部① 四国カルスト観光関連路線の整備促進（県道猪状西谷線、国56

22010752220728217278227

二 普及指導員の常駐
三 地域活性化の支援◦自民党伊方支部① 県道鳥井喜木津線の重点改良◦自民党瀬戸支部① 国道１９７号及び県道喜木津線の改良
ⅰ 濃霧対策ⅱ トンネル内のラジオ受信整備
ⅲ 県道喜木津線の改良◦自民党三崎支部① 県道佐田岬三崎線の道路改良（松野町）
一 地域医療存続のための医師確保
二 中山間地域総合整備事業の推進◦自民党松野支部① 鳥獣被害防止総合支援事業の推進（鬼北町）
一 市町立病院・診療所の医師不足に対する医師派遣対策の強化
二 企業誘致の推進
三 ニホンジカ等有害鳥獣被害対策◦自民党鬼北支部① 国道及び県道の改良事業（愛南町）
一 四国 の字ルート（四国西南地域）の早期整備
二 県立南宇和病院の医療体制の充実
三 南予地域（四国西南地域）の雇用対策◦自民党愛南支部① 県道の整備促進
8

このほか、各市の陳情項目は次のとおり。
（新居浜市）医療拠点機能の充実強化・近代化産業遺産を活用したまちづくりに対する支援・国領川河川整備の推進（西条市）東予港港湾施設の整備促
進・地域医療の充実・地方道路整備促進（四国中央市）重要港湾三島川之江
港及び一般国道 号川之江三島バ
イパスの整備促進・職員の相互派
遣・遍路道における道標の四国
県連携（今治市）獣医師養成系大学の設置に関する取組み・西瀬戸自動車道の料金制度の継続及び軽車両等通行料金の無料化・新ごみ処理施設の整備（松山市）松山港の重点港湾（仮称）への選定・愛媛地方税滞納生理機構の運営に係る支援強化・愚陀佛庵の復元（伊予市）県道広田双海線の道路改良促進・林道鵜崎杖立線の解説促
進・主要地方道久万中山線の道路改良促進（東温市）都市再生整備計画事業（愛媛大学医学部周辺）の整備促進、県営中山間地域総合整備事業（東温地区）の促進・南吉井地区排水対策事業の促進（八幡浜市）市立八幡浜総合病院医師確保対策及び病院改築への支援・
八幡浜港地域交流拠点整備事業・
女性特有の検診事業等に係る財政支援（大洲市）肱川水系河川整備計画の着実な推進・地域活性化のための産業振興・小学校統廃合に係る通学道路の整備促進（ 西 予 市 ） 松 山 自 動 車 道・ 西 予 宇 和
サービスエリア建設とスマートインターチェンジの設置・元気な集落づくり事業における「地域支援プランナー」の創設・救急隊 名体制での運用が可能となる制度の見直し（宇和島市）四国横断自動車道・宇和島道路の早期整備及び高速道路関連事業の整備促進・久島架橋の整備促進・宇和島港大浦地区港湾整備事業

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第 17 号 （2）

め
ひえ
報
会
町
平成22年８月31日発行

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（3） 平成22年８月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 17 号

の要望事項について恒石高知県事務局長から、資料に基づき説明があり、意見交換。
この結果、一部の文言修正があったほか、諸般の状況を踏まえ、後日、微調整することとなった。
※ その後、別掲のとおり決定。
第 回四国地区町村議会議長会
研修会について当番の恒石高知県事務局長から資料に基づく説明があり、了承した。
各県提出議題について
第 回四国地区町村議会議長⑴

会研修会について（徳島県）
森徳島県局長から 年度の研修会の持ち方について問題提起があり、意見交換を行った。
⑵ 町村議長会と町村会の連携について（香川県）
玉地香川県局長から問題提起があり、その方法について意見交換を行った。
⑶ 各県議長会の要望活動並びに政党及び国会議員への対応など（香川県）
玉地香川県局長から問題提起があり、各県ごとに状況説明し、意見交換を行った。
次期四国地区会長会の開催について次回は、 年 月に香川県で開催することに決定した。

団体会合」

日

4

総務省でを開催

6【地方６団体の動き】「総務大臣と地方月

668

四国地区町村議会議長会会長会

88「総務大臣・地方 団体会合」が月 日に総務省で開催され、全国町村会・同議長会など地方 団体の代表が出席。総務省側からは、原口総務大臣、渡辺・内藤総務副大臣ほか幹部が出席し、会談を行った。
会議では、原口総務大臣が「地方財政については、概算要求基準を閣議決定し、地方交付税は別枠となった。総務省の概算要求では 割削減からさらに深堀りする予定である。
地方税制改革については、地方消費税、地方環境税の問題も、年末の税制下区画に向けて、地方の意見を体現できるようにしたい。子ども手当については、来年度以降の制度設計
は地域主権戦略会議で議論することが決定しており、地方の声を聞かずにやるべきではないと考える。」と挨拶がありました。
次に、地方 団体を代表して、麻生全国知事会長（福岡県知事）が①地域主権 法案②
平成 年度予算③地方交付税の元・増額④子ども手当⑤一括交付金などについて要望した。

4

議長全国大会に

4「本四連絡高速道路の通行料金」を要望

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第１６３回四国地区町村議会議長
会会長会が、高知県当番により、月 日高知市の「オリエントホテル高知」において、四国 県の会長及び事務局長が出席して開催された。
会議はまず、地元高知県の小永会長のあいさつに始まり、規約の定めるところにより同会長が議長席に着いて、「議事」に入った。
まず、会議録署名人に次期開催県の庄野香川県会長を指名した後、次のとおり議事が進められた。
議事
第 回町村議会議長全国大会に提出する四国地区町村議会議長会
1816123 35152423323「四国 8 の字ネットワーク」は、高度医療施設への緊急搬送や災害時の輸送などの重要な役割を担う「命の道」であるとともに、本州四国連絡高速道路と一体となり四国の自立と交流の拡大による産業振興や雇用の拡大、広域観光圏の形成など大きな効果をもたらすものであり、真に必要な道路として、その早期整備は四国の切なる願いである。
しかしながら、四国内の高規格幹線道路網の現状は、東西両地域にミッシングリンク（未連結区間）を抱えており、このままでは近い将来確実に襲ってくる南海地震等に必要不可欠となる緊急輸送路としての役割が果たせないこととなる。
このミッシングリンクの解消は、「命の道」の観点から、国が責任を持って確実に連結するとともに、そのために必要な財源を確保し、早期解消が図られなければならない。
また、本年 4 月に発表された本州・九州等の高速道路との間に大きな差異を設けた本州四国連絡高速道路の新たな料金割引制度
は、地域間格差の拡大を助長する施策と言わざるを得ず、四国が他の圏域と同じスタートラインに立ち、地域独自の工夫を凝らし地域間の連携・競争をしていくうえで、大きな障壁となると危惧するものであり、到底受け入れることは出来ない。
よって、国は次の事項について早急に適切な措置を講じられるよう強く要望する。
記
1 四国の自立と発展のために必要不可欠である高規格幹線道路網「四国 8 の字ネットワーク」の早期実現を図るため、ミッシングリンク（未連結区間）については、国が責任を持って整備計画に位置付けるとともに、そのために必要な財源を確保すること。
2 本州四国連絡高速道路の効果を十分に発揮させ、かつ、地域間格差を是正するため、高速道路の料金については、全国一律の料金制度とすること。

2
3「四国8の字ネットワーク」のミッシングリンク解消及び本州四国連絡高速道路の通行料金に関する要望

第 17 号 （4）め
ひえ報会町
平成22年８月31日発行

第回町村議会事務局職員研修会

全国から２００名が参加！
全 国 町 村 議 会 議 長 会 主 催 に よ る、
「第 回町村議会事務局職員研修会」
日間にわたり東人が参加

全国議会広報研修会
開かれる
砥部町議会から月日に開催され、全国の議会広回町村議会広報研修会」が

全 国 町 村 議 会 議 長 会 主 催 に よ る、
「第～住民の関心と理解を深めるため、議

日目は、わかりやすい文章表現・読みやすい表記について、世論に響く情報発信のあり方について、広報・広聴活動をする際のインつの分科会にターネットの活用について各講師か日目にはらぞれ講演があった。
また、
分 か れ、「議会広報クリニック」が行われた。
な お、本県からは砥部町議会の広人が報編集委員参加した。

月月日㈯
日㈰

鉄のハンマーで︑鉄の塊を叩く︒
多和圭三 １( ９５２年︑旧大三島町生まれ︶は︑従来の﹁刻む﹂﹁彫る﹂﹁形づくる﹂という彫刻の一般的な技法とは一線を画した方法で︑作品を制作しています︒叩かれた鉄塊の表面は銀白色の鈍い光を放ち︑未だかつて見せたことのない表情を浮かび上がらせます︒あるものは激しくざわめき︑あるときは静謐なたたずまいを湛えています︒ただの塊に過ぎ【会期】２０１０年～◉ 町立久万美術館特別展﹁鉄を叩く︱多和圭三展﹂

久万高原町

町 からのお知らせ

報編集委員等約５００人が出席した。

員の資質向上を図り、議会機能の高会広報実務担当者を対象とした研修及び意見交換の場を設け、議会広報研修会のの発展に資することを目的に、毎年人の議会事務局職員等が出席し、地回開催されている。

域主権改革や地域づくりなどをテー今年も、全国から集まった２００されている。

揚に資することを目的に、毎年開催

京シェーンバッハ砂防で開催された。

～ 日の8

この研修会は、議会活動に対するが 月

26 72

この研修会は、町村議会事務局職253

なかった鉄が︑有機的な﹁何か﹂に変化しているのです︒その豊潤な表情から︑﹁生命の鼓動﹂が伝わってくるようです︒それは︑多和が自らの肉体を通じて︑鉄との関係を探りながら対話を深め︑空気︑温度︑湿気といった目に見えない自然を宿らせた証なのです︒
今 回 の 展 覧 会 で は︑﹁ 叩 か れ た 作品﹂ばかりでなく︑叩く以前の作品からドローイングなど最新作まで︑年余りの制作活動の軌跡をたどります︒人間と自然と鉄︒それらが共鳴することによって︑﹁生命﹂が宿る作品の魅力をご覧ください︒
くわしくは︑町立久万美術館まで︒︵☎０８９２︱２１︱２８８１︶

右・︽無題︾︵２００２年︶上・︽沼︾︵１９９１年︶

30

6マに研さんを積んだ。

1231 452510 92564648め

第 17 号

ひえ報会
町（5） 平成22年８月31日発行

354344命も女性世界第１位、男性第４位は、不老長寿の薬を求める者から羨ましがられるはずであった。今年なんと最高２００歳の人（長崎県壱岐市の戸 籍 上 ）、 本 県 宇 和 島 市 の 文 政 ４ 年
生まれ１８９歳の人など全国各地から、生存はないであろう超高年齢者がぞくぞくと現れ！。 歳以上で１１，７０７人の家出人。１００歳以上の行方不明者など論外である。現社会では行旅死亡人が多く、無縁死（高齢者が多い）は全国で年約３２，０００人、奇しくも自殺者数とほぼ同数である。
戸籍は、人の出生から死に至るまでを登録し、親族関係を登録し、公に証明したもの、個人、親族が届けるとある…。
自身の親が何処に居るか、生死さえ分からない子供が実在すること自体、理解出来ない。ましてや“情”絡みでなく、親の遺体を隠しその年金受給であれば言語同断である。先の大戦後の貧困時代でも考えられなかったわが国の“人の道”倫理、家族の絆の希薄から崩壊が、たまたま今の高齢社会に出現したのであろうか？。
酷暑の今夏、経済状況も依然として厳しく、回復に向けての策即決断・実行展開にあらず、“注視”のみでは残念！。事の外、“酷”に感ずる。いろ ん な 面 で 今 夏 か ら 秋 を 飛 び 越 え、厳冬到来となるのでは、超高齢化社
会の平穏にも翳りが…。
（Ｔ）「忍耐とは、希望を持つことの技術である」（ヴオーヴナルグ
フランスの人生評論家）
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日＝第１６３回四国地区町村議

地方議員必読の月刊誌

８月の会と催し

年度愛媛県スポーツ▽１日＝南加愛媛県人会１００周年記念式典▽４日＝平成回町村議会事務局職員

振興会理事会▽５日＝第研修会（６日まで）▽９日＝㈳愛媛県園芸振興基金協会
年度第１回運営委員会

年度ライフプランセ

日＝内外情勢調査会松山支部懇平成▽談会、平成日＝愛媛県戦没者追悼式

ミナー
▽
▽

日＝愛媛県市町総合事務組合会

会議長会会長会▽計監査、労働安全衛生業務担当者

日＝四国四県町村会事務局長会

研修会▽議、㈳日本アグリビジネスセンター

回町村議会広報研修会

日＝愛媛県地方税滞納整理機構

日まで）

日＝第総会
▽（▽

日＝愛媛県市町総合事務組合議議会▽会

お申込みは議会事務局へ

超高齢社会に翳り29

今夏は、暑い！暑い！、連日の酷暑。盂蘭盆が過ぎ、処暑が過ぎても今年の猛暑は緩まない。
日本列島は、偏西風の北偏、チベット高気圧、太平洋高気圧の 重層が猛暑の原因とのこと。北半球は、涼しさを連想するロシアをはじめ、欧州、アメリカなども酷熱の波に包まれた。異常気象の序章か。
何処の観測所も史上最高へ記録更新、摂氏 度以上の猛暑日、熱帯夜の連続は治まりそうにもなく 月もつづく予報である。因みに、緑芝生の上に高床式で風通しのよい「百葉箱」と灼熱の照り返すアスファルト
道路上、コンクリート壁熱が漂う歩道上との気温差は大きく違う。ただ暑さの経済効果は、約６６００億円とある。
『 熱 中 症！』 を 今 夏 ほ ど 意 識 さ せられたことはない。全国で４６，７２８人が熱中症で救急搬送され、１５８人が死亡（ 月 日から 月日）、内高齢者が多数を占めた。
今夏は、高齢者にとって、弱り目に祟り目である。以前からの積み重ねの結果であるが現実性のない所在
不 明 の 高 年 齢 者 が 次 か ら 次 と 出 現、世間を驚愕させた。高齢者にとって運転免許のもみじマーク云々どころではない。
世界一の長寿を誇る日本。平均寿共同 全国町村議会議長会
編集 全 国 市 議 会 議 長 会全国町村議会議長会

編集

月 660円

講読料

2,940円

定価

地 方 議 会 人

議 員 必 携2272

地方議会議員の研修誌

分権時代に期待される議会
分権時代
・議員活動の指針

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一筆
564

22

1018 1520

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（7） 平成22年８月31日発行

町会

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平成22年８月31日発行

町会

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