令和４年度
開催日及び場所

近畿運輸局入札監視委員会

議事概要

令和４年７月２８日（木）近畿運輸局 第三会議室

委

員

藤本 昌志

（神戸大学大学院教授）

定岡 由紀子 （弁護士）
横見 宗樹
委員長
委員長代理

（近畿大学教授）
藤本 昌志
定岡 由紀子以上については審議に先立ち、委員会において選出された。
審議対象期間

令和２年４月１日 ～ 令和４年３月３１日

説明事項等① 工事に係る契約の報告について② 物品・役務に係る契約の報告について③ 指名停止措置等の運用状況について① ～ ③について、資料に基づき説明を行った。
案件

総件数① 一般競争「和泉自動車検査登録事務所構内舗装等改修工事」

１２３件② 一般競争「地域公共交通関係業務における労働者派遣業務委託」

一般競争入札

７２件③ 一般競争「地域公共交通関係業務における労働者派遣業務委託」

指名競争入札０件

的・効果的な乗合タクシー事業のあり方に関する調

随意契約(企画競争方式他)④ 企画競争「地域公共交通でのラストワンマイルにおける効率

５１件査業務」⑤ 企画競争「訪日外国人旅行者受入環境整備緊急対策事業（実証事業）『アフターコロナ時代に適応した高野山・山麓地域における周遊促進実証事業』」⑥ 一般競争「京都運輸支局空気調和設備等更新工事」⑦ 一般競争「地域公共交通関係業務に係る労働者派遣業務委託」⑧ 一般競争「京都運輸支局舞鶴庁舎の官用車の交換」⑨ 企画競争「東アジア市場におけるメディア等を活用した関西広域ＰＲ事業『オンラインセミナー・個別相談会（中国市場）』」⑩ 企画競争「関西国際空港航空路線拡大復活のためのインバウンド誘客プロモーション事業（航空会社と連携した共同広告事業）」について、資料に基づき説明を行った。

委員からの意見・質問・それに対する回答
意見・質問

回

答

令和２年度
●一般競争入札案件について【工事】
和泉自動車検査登録事務所構内舗装等改修工事
・入札結果で、落札した会社と次点の会社

・最終的には事業者の考えによると思うのですが、入札で入札金額差が 1 万円だけですね、しか書を入れる直前に１万円だけ下げて入札する会社はごも、他の企業は全部、下 5 桁がゼロになっざいます。また、今回の積算は設計監理を依頼しており、ているのですがここだけ 1 万円だけ下げ設計監理会社の資料を基に予定価格を積算しており適て落札しているというのは違和感を感じ 正に入札は行っています。
ますが、どういう経緯でしょうか。
全部で７社程度あるところで、 全社が同じような金額であれば、１万円ぐらいの違いがあっても不思議ではないですが、かなり金額がばらついている中で、１万円だけ引き下げて、次点を突き放したというところに少し違和感があったので、公正にされているとは思うのですが、気になったため、指摘させて頂きます。
【役務】
地域公共交通関係業務に係る労働者派遣
業務委託
・労働されている方に対しては、最低賃金・最低賃金については契約の途中で抵触していたら、今以上の報酬が支払われていることは確認は契約の見直しを行っています。今の仕様書には遵守す済みでしょうか。

る旨記載しています。
次年度以降は仕様内容も含め検討して行きます。

【物品】
テレワーク機器ライセンス使用料
・今回入札では一社のみの入札となってい・一社のみのであっても、予定価格を下回っていれば契ます。一社だけの入札では入札を取りやめ約しています。

るというようなことはあるのでしょうか。
・今回の入札は特殊な事業者でなければ対・物の確保が出来ればどの会社も対応可能なはずです。

応できないのでしょうか

今回の案件については令和２年７月で、新型コロナウィルス感染拡大していた頃で、こういった機器の需要が多かった時期であり機器の確保が難しかったと考えられます。
●随意契約企画競争案件について【役務】
地域公共交通でのラストワンマイルにおける効率的・効果的な乗合タクシー事業のあり方に関する調査業務
・この調査はコロナ禍での調査だったと思・履行期限までには完了して、報告書は提出しているのうのですが、遅滞なく実施できたというこで、特段伸びたという事はございません。とですか。
【役務】
訪日外国人旅行者受入環境整備緊急対策事業（実証事業）『アフターコロナ時代に適応した高野山・山麓地域における周遊促進実証事業』
・実証事業は完了し報告書は出ています

・報告書の提出もあり実施完了しています。

か。

コロナ禍で何ができるのか、ということなのですが、アインバウンドがそもそもいない時期で、どフターコロナは求められておりその中で出来ることで、のように調査を実施したのでしょう。

インバウンド再開したときに早く手を打たないと旅行入国制限を行っているのに、そもそもこの客を他に取られてしまうという事もあり、観光庁の指示時期にあえて調査をやることが妥当だっのもと事業を行っていると思います。例えば、誘客につたのでしょうか。

ながるような直接的なことは、今はやらないとか。アフターコロナもかなり先になってしまいましたが。

令和３年度●一般競争入札案件について【工事】
京都運輸支局空気調和設備等更新工事・落札したのは、資料１と同じ事業者なの

・これも積算は設計監理を依頼しており、設計監理会社ですね。の資料を基に予定価格を積算しています。

・公正に管理を実施されているのであれば・わかりました。今後も公正な入札を行っていきます。

いいのですが、「和泉自動車検査登録事務所構内舗装等改修工事」と同じ（先に問題点を指摘した）企業が落札しているところがさらに気になるところです。疑念を抱かれないよう引き続き公正にお願いします。

【役務】地域公共交通関係業務に係る労働者派遣
業務委託
・令和 2 年度の事業と、中身としては同じ・こちらについても次年度以降は仕様内容も含め検討し内容ですね。て行きます。

・労働者派遣って、労働者の業務に対して金額の相場みたいなものがあると思うのですが、こんなに金額のひらきがあるものなのでしょうか。落札者と最下位とでは金額に約 60 万円差があり、次点と比べても約 10 万円も低い金額なので、労働者に対して最低賃金が行き渡っているのであればいいのですが。
・これは継続的にある業務ですか。継続的・恒常的な業務であれば、そこは派遣ではなくてというであれば、どこかで受入れが不可能になることになるので、そちらについても次年度以降検討してのではないかでしょうか。

進めていきます。

【物品】京都運輸支局舞鶴庁舎の官用車の交換
・同じ官用車の交換で滋賀運輸支局が約・滋賀支局はニッサンです。

240 万円、そして本案件は京都運輸支局舞鶴庁舎が約 280 万円で、約 40 万円開きがありますが、滋賀支局も同じトヨタが落札されたのでしょうか。
・公用車の基準っていうのはあるのです

・仕様書のとおり官用車は次世代自動車になっていまか。

す。形状が滋賀支局はワゴン型で舞鶴庁舎はハッチバック型となっています。

・舞鶴は入札公告を３回しているが３回目・ちょうどコロナウィルス感染拡大の時期で半導体不足で決まったということですか。もあり自動車が納品困難な時期でもあり、１、２回目は応札がなく３回目で決まったものです。

●随意契約企画競争案件について【役務】
東アジア市場におけるメディア等を活用した関西広域ＰＲ事業『オンラインセミナー・個別相談会（中国市場）』
・概して言えば、オンラインセミナーをや・オンラインセミナーとか商談会とか、相談会は、対面るという企画なのですね。オンラインセミでやる方が、お金掛かるのかなと思っていたのですが、ナーをやるというだけの企画にしては、金オンラインであれば場所を借りる必要は無く、安くなる額が高いのかなと思います。他にアンケーのではないかというと、意外とそうではなくて、設備やト調査をしていますが、アンケート調査は環境を整えたりするのに結構費用がかかって、結果あまセミナー参加者に対してのみですか。どこり変わりません。にお金が掛かったのでしょうか。
【役務】
関西国際空港航空路線拡大復活のためのインバウンド誘客プロモーション事業（航空会社と連携した共同広告事業）
・これは契約金額が比較的高く金額に見合

・広告はこういった状況でもできる、ということで進めった報告が出てきちんと事業が履行されていました。

たか、ということが焦点になると思うのですが、本案件はコロナ禍でも実行可能なものであり、コロナ禍で就航している路線をPR するという大変意義ある事業だと思います。

委員会による意見の具申又は勧告の内容

特段の特記事項なし