2021 年 5 月日

〒170-8073
東京都豊島区南大塚 3-43-1

大塚 HT ビル 6 階

一般社団法人日本アマチュア無線連盟会長（代表理事） 髙尾 義則 殿
一般社団法人日本アマチュア無線連盟社員＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（コールサイン及び署名）

社員提案権行使書
私たち一般社団法人日本アマチュア無線連盟（以下「JARL」といいます。
）の社員は、JARLの総社員の議決権の 30 分の 1 以上の議決権を有する社員として、本書をもって、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律（以下「法」といいます。
）第 43 条第 2 項の規定に基づき、下記に記載する 3 個の議題（以下「本件各議題」といいます。
）を、2021 年 6 月 27
日開催予定の JARL 第 10 回定時社員総会（以下「本総会」といいます。
）における社員総会の目的とすることを請求します。
併せて、私たちは、法第 44 条の規定に基づき、本件各議題について、それぞれ下記に記載する議案を提出いたしますので、法第 45 条第 1 項及び JARL 定款第 35 条第 3 項の規定に基づき、議案の要領及び提案の理由として、本社員提案権行使書をそのまま全社員に通知・送付することを請求いたします。
なお、この社員提案権行使書を全社員に送付する際に、2019 年に行われたように、解任対象者の個人的な弁明書を、あたかも JARL としての意見であるかのように同封することは許されません。また、解任対象者が自ら辞任されたときは、その対象者に対する解任議案は撤回しますのでご検討ください。

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記
第 2 号議題 理事日野岳充

解任の件

１ 解任理事ＪＥ１ＫＡＢ 日野岳 充
２ 解任の理由
専務理事は、JARL の業務全般を執行する責任者ですが、以下のとおり、日野岳氏は専務理事の職責を果たすことができていません。そこで私たちは、日野岳氏の理事からの解任を求めます。なお、昨年 9 月の社員総会継続会では、日野岳氏は賛成 69 票に対し反対 57票で、承認された理事の中では最下位でした。
(1) 長年の赤字予算・赤字決算
JARL の赤字予算・赤字決算が続いており、JARL は数年後には確実に破綻します。これは、もう何年も前から指摘されてきたことです。現理事各位も、JARL が破綻することはさすがに問題であると思っていらっしゃるようで、昨年 11 月の理事会で、次年度予算を改善するようにとの意見が出されています。

（第 53 回理事会報告より）ですが、日野岳氏は、次年度に向けて何の改善も行わず、結局、2021（令和 3）年度も4270 万円の赤字予算になってしまいました。

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下の図は、JJ1WTL 本林社員作成のものです（2020 年版）。JARL はあと 3 年で自転車操業状態になり、2028 年には破綻するという予測が示されています。
日野岳氏が専務理事を続ける限り、赤字の解消は期待できず、JARL は確実に破綻してしまいます。もう、これ以上時間がありません。

(2) ハムフェアの中止
2019 年 6 月の第 45 回理事会（社員総会直前の理事会）で、日野岳氏は、「東京オリンピックで会場が確保できないので 2020 年のハムフェアを中止する」と宣言し、他の理事から、そのような重要な事項を一方的な報告で済ませるとは何事かとたしなめられる一幕がありました。その後、何のことはない、2020 年のハムフェアの会場として、ビッグサイトを確保できています。日野岳氏は、ハムフェア実行委員会委員長としての仕事を減らすため、東京オリンピックを口実に、ハムフェアを中止しようと画策したのです。
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さらにその後、新型コロナが蔓延し、ハムフェア 2020 は残念ながら中止となりましたが、日野岳氏は、代わりのオンラインイベントも何も、計画すらしませんでした。
今年のハムフェア 2021 は、新型コロナ対策と称して、ブースの出展費用や入場料の大幅値上げが断行されましたが、それにしては、クラブブースを隣り合わせに密着させるレイアウトのままで、ブースの前で密になることは避けられません。風通しの悪い間仕切りもそのままです。中止となったときのオンラインイベントも予定されていません。
日野岳氏は、ハムフェア実行委員長として、きちんと仕事をしているとは思えません。

（ハムフェア 2021 出展参加要項より）

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(3) 社会貢献活用ガイドラインの作成失敗
昨年 10 月にパブコメが開始された「アマチュア無線の社会貢献での活用」
改正案に対し、JARL は、「当連盟としても運用ガイドライン等の作成などに努めて参ります」という意見を出しています。JARL は、ガイドラインを作ると総務省に約束したのです。

総務省も、「今後、一般社団法人アマチュア無線連盟からは『アマチュア局の非常通信マニュアル』と同様のアマチュア無線の社会貢献活動等を行う際の運用ガイドライン等の作成・・に取り組まれると伺っております」と述べておられます（電波利用ホームページの「アマチュア無線の社会貢献活動での活用に係る基本的な考え方」）。
しかし、今に至るまで、JARL はガイドラインを作成していません。大変恥ずかしいことに、JARL は、総務省への約束を破ったのです。これは、JARL を代表して要望書を総務省に提出した髙尾氏と、JARL の業務執行を統括する日野岳氏の責任です。私たちは、総務省との約束を破った執行部を続投させて、総務省に顔向けできるのでしょうか。
(4) 不明朗な 555 万 5000 円の退職金
日野岳氏は、2020 年 1 月 10 日に、なぜか 555 万 5000 円の「退職金」を受け取っています。退職もしていないのに退職金を受け取ったことについて、明確な説明はありません。
(5) 情報の隠蔽
昨年の社員有志による会計帳簿開示請求の結果、髙尾会長による多額の旅費交通費や飲食費、自分の義兄の葬儀への花代など、不明朗な支出が明るみになりました。日野岳氏は、これらの支出を止められなかったばかりか、弁護士を使って社員のブログを削除させ、昨年の社員総会の速記録を改ざんし、今年から社員総会の速記録を廃止するなど、自分たち執行部の問題点を、社員および会員の目から隠蔽しようとしています。

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第 3 号議題 理事髙尾義則解任の件

１ 解任理事ＪＧ１ＫＴＣ 髙尾 義則
２ 解任の理由
私たちは、以下の理由により、髙尾氏の理事からの解任を求めます。なお、昨年 9 月の社員総会継続会では、髙尾氏は賛成 77 票に対し反対 49 票で、承認された理事の中では最下位から 2 番目の数字でした。
(1) 日野岳理事及び佐藤監事の任命責任日野岳氏を専務理事に推薦し、後述の佐藤氏を監事に推薦したのは、髙尾氏です。
もともと日野岳氏は、平成 24（2012）年 6 月の第１回社員総会において、専務理事として、「平成 26（2014）年を目標に収支バランスの均衡を図る」と約束しましたが、約束を果たすことができず、責任を取って事務局長に降格した人です。にもかかわらず、髙尾氏は、玉眞専務理事の退任後、日野岳氏を「JARL に長年勤務した、Mr. JARL ともいうべき人」と持ち上げて専務理事に推薦したのですから、その任命責任は髙尾氏にあります。髙尾氏は、JARL を破綻に向かわせている日野岳氏の責任について、連帯責任を負わなければなりません。
また、後に述べるとおり、佐藤氏は、地元青森県支部におけるアワード収入の不適切な処理を主導しており、そのような人を JARL の監事に推薦した髙尾氏には、佐藤監事についても任命責任を負わなければなりません。
(2) 多額の旅費交通費・飲食費等の支出
2019 年度の総勘定元帳には、多額・多数の「会長他 打合せ」代、200 万を超える「旅費交通費」、会長の義兄の葬儀への「生花代」、髙尾氏が率いる「会員ファーストの会」メンバーとの飲食代等、不明朗な支出が多数含まれていました。昨年の社員総会でその内容を問われた髙尾氏は、「プライバシー」を理由に、説明を拒否しました。問題のない支出なら、堂々と説明できるはずであり、髙尾氏は、会員から集めた会費の私的流用を認めたも同然です。
(3) 不誠実な言動と金銭処理
かつて、JA1LVB 伏見美幸氏は、2014 年 6 月から 2016 年 6 月までは JA5MG 稲毛会長の推薦を受けて、また 2016 年 6 月から 2018 年 6 月までは JA7AIW 山之内会長の推薦を受けて、4 年にわたり理事職を務めていました。ところが 2017 年 12 月、翌年の JARL 選挙を前にして、髙尾会長は伏見氏に対し、「続けて推薦理事に推薦するので選挙には出ないで欲しい」
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髙尾氏は、自分が所属するクラブ「アウト・ドア」主催によるイベントに提供した飲み物代を JARL に請求していたことを、昨年の社員総会で認めました。
自分だけ自腹を切らず、クラブの仲間すら裏切ったのではないでしょうか。
ある理事は、昨年 JARL から開示された領収書の中に、一部の理事が参加した呑み会の領収書が複数あることを発見して、おかしいと思われたそうです。というのは、髙尾氏は、呑み会に参加した理事から、割り勘で参加費を集めていたからです。髙尾氏は、店から受け取った領収書をつかって全額を JARL に請求し、理事から割り勘で集めたお金は自分のポケットに入れていた疑いがあります。髙尾氏は、親しい理事すら裏切っているのです。
(4) 2 エリア及び 3 エリア理事候補の「排除」
昨年 9 月に行われた社員総会継続会において、2 エリア及び 3 エリアの理事 4 人が否認されました。ですが、6 月の社員総会の時点で提出されていた議決権行使書によれば、これらの理事 4 人も承認されていたはずでした。
髙尾氏は、6 月から 9 月の間に、全国の社員から 41 枚の委任状を集め、ある 1 エリアの社員 1 名に持たせ、9 月の社員総会継続会において、2 エリア及び 3 エリアの理事 4 人を否認させました。髙尾氏は、自己の保身のために、2 エリア及び 3 エリアの理事 4 人を排除し、その方々を支持していた会員・社員の意思を踏みにじったのです。
(5) 9 エリアの理事選挙の不実施
今年 2 月に、理事・副会長兼北陸地方本部長でいらした JA9BOH 前川氏が急逝されました。
JARL 規則第 28 条第 1 項は、理事に欠員が生じた場合、新たに選挙を実施して理事の候補者を選出し、社員総会において理事選任決議を行うと定めています。ところが、髙尾氏は、自分に批判的な者が選挙に出馬することを恐れたのでしょうか、「理事会が欠員となった理事の任期の残存期間を勘案して特に決議したときは、欠員を補充しないことができる」という JARL 規則第 28 条第 1 項ただし書きを悪用して、勝手に選挙を省略し但し書き本部長（理事でない本部長）を指名しました。その結果、9 エリア出身の理事はいなくなりました。
髙尾氏は、規則に違反して、自分の保身を図るために、9 エリアの会員の意思を無視したのです。
(6) いびつな理事会構成
2 エリア及び 3 エリアの理事候補を排除し、9 エリアの理事選挙を勝手に省略した結果、
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現在の理事会は、1、2、3、9 エリアの地方本部長を欠く一方で、8 エリアの理事が 3 人を占めるという、極めていびつな構成になってしまいました。
要するに髙尾氏は、批判者をパージして自分のシンパで理事会・JARL 執行部を固め、不明朗な飲み食いに JARL のカネを使い、社員総会の速記録すらなくして事実を隠蔽し、日本のアマチュア無線の代表組織である JARL を私物化しているのです。会長にはふさわしくありません。

8第 4 号議題 監事佐藤眸 解任の件
１ 解任監事ＪＥ７ＪＧＧ 佐藤 眸
２ 解任の理由
私たちは、以下の理由により、佐藤氏の監事からの解任を求めます。本来、理事のお目付役である監事が法令違反をするようでは、その職責を果たせるはずがありません。
(1) 髙尾・日野岳執行部による赤字予算・赤字決算と不明朗な支出の放置
監事は、「理事の職務の執行を監査」する役職です（JARL 定款第 24 条）。しかし、佐藤氏は、髙尾・日野岳執行部による赤字予算・赤字決算と不明朗な支出を、長年にわたり放置してきました。佐藤氏は、髙尾氏、日野岳氏とともに、JARL の赤字予算・赤字決算と不明朗な支出について、連帯責任を負います。
(2) 一般社団法人・財団法人法違反
佐藤監事は、2019 年 6 月 23 日の第 8 回社員総会後に予定されていた第 46 回理事会を理由なく欠席（高尾氏らとともにボイコット）しました（理事会への出席義務違反。一般社
団法人及び一般財団法人に関する法律（法人法）第 101 条違反）。
佐藤監事は、髙尾・日野岳執行部による数々の不正行為、法令・定款違反行為、著しく不当な事実があったにもかかわらず、理事会に報告せず、（理事会への報告義務違反。法人法第 100 条違反）、これらの行為の差止も行いませんでした（理事の行為の差止義務違反。
法人法第 103 条違反）。
(3) 選挙違反行為への関与
佐藤氏は、東北地方本部の社員として立候補した槻木澤稔氏の選挙ハガキに、髙尾会長、尾形理事・東北地方本部長とともに推薦人として名を連ねるような極めて親密な関係であり、髙尾氏・日野岳氏と理事会を監督できるはずがありません。
その後、槻木澤氏の選挙ハガキは、局名録に掲載されていない住所に送られていたことが判明し、槻木澤氏は、選挙管理会より、選挙人に対し疑念を与えた選挙運動であるとして「勧告」処分を受けています（JARL Web 等では公表されませんでした。
）。選挙違反が認定された選挙ハガキに関与した佐藤氏は、監事にふさわしくありません。

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(4) 青森県支部におけるアワード収入の不適切な処理
佐藤氏は、青森県支部長時代に、青森県全市町村交信（受信）賞、いわゆる県市町村アワードを創設しました。以来 20 余年、2020 年 12 月 20 日現在までに A 賞 226 件、B 賞 288件が発行され、本連盟会員を含む全国のアマチュア無線家から申請料 1 件 500 円、合計 514件およそ 257,000 円の申請料を集めていると思われます。しかし、アワードに関する収入と支出は、青森県支部の収支決算に計上されておらず、行方が知れません。

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佐藤氏は、このような申請料の不透明な処理を主導し、支部長退任後も支部役員にありながら適正な会計処理を行うよう指導しませんでした。このような処理は問題であると指摘する声に対しても、明確な回答がありません。このような方は、JARL の監事にふさわしくありません。
以上

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