１ はじめに
（1）阪神高速の概要
阪神高速道路は、大阪・兵庫及び京都地域において総営業延長 242.0km に達し、1 日約 90 万台のご利用をいただいている関西都市圏の大動脈であり、関西の暮らしと経済に欠かすことのできない基盤施設です。さらに大阪地区では都市再生環状道路の一部と位置づけされた淀川左岸線・大和川線・松原 JCT 及び都心流出入交通の分散を図る守口 JCT（仮称）を、兵庫地区ではラダーネッ

図− 2

先進の道路サービスへの取り組み

トワークを形成する神戸山手線南伸部を、京都地区では京都市東部と南部を結ぶ油小路線の整備を中でも、「交通安全対策」「渋滞対策」「パーキ進めています。また、淀川左岸線・大和川線・油ングエリア改善」については、それぞれアクショ

小路線については、地方自治体による街路事業とンプログラム（プラン）をとりまとめ、懸命に取の合併施行を導入して事業を進めています。

り組んでいるところです。
“企業理念”実現に向けたｱｸｼｮﾝﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ～お客さまに満足いただける便利で利用しやすい都市高速道路をめざして～

図− 1

阪神高速の事業箇所①ワースト30ヶ所での事故頻発→ もっと事故を削減したい！

交通安全対策アクションプログラム②恒常的な渋滞発生→ もっと渋滞を軽減したい！

渋滞対策アクションプログラム③狭いながらも需要の高いPA→ もっと安らげる空間に！
✔ユニバーサルデザイン✔明るく清潔なトイレ✔多様な快適さ、便利さ

ＰＡ改善アクションプラン

Copyright ©2009. Hanshin Expressway Co.,Ltd.

（2）企業理念の実現に向けて

図− 3

アクションプログラム

私ども阪神高速は民営化 4 年目を迎えておりますが、この間、「先進の道路サービスへ」を企業（3）PA 改善アクションプラン

理念に掲げ、「安全・安心・快適」なネットワー

阪神高速は本格的なパーキングエリアが 7 かクを通したお客様の満足に向けて、さまざまな取所、ミニパーキングエリアが 4 か所の計 11 か所り組みを行ってまいりました。のパーキングエリアを擁しています。お客さまに道路行政セミナー

2009. 71

「ほっ」とできる空間をご提供するため、トイレや笑顔でお出迎えを行うなどのソフト面の充実もやレストラン、駐車場の改修といったハード面だ図りながら、お客さま満足の向上を目指して取りけでなく、お客さまに喜んでいただけるメニュー組んでいます。

阪神高速のパーキングエリア

ＰＡ改善アクションプラン
ビジョン

目標

取組の視点

８ 京都線

きれいあんしん（ハード）

快適な駐車場・トイレの提供

安心空間の提供

環境への配慮

「ホッと処（しょ）。」やすらぎ（ソフト）

やすらぎの空間づくり
疲労回復・安全運転のサポート

ぬくもり（ヒューマン）ホスピタリティの心と小さな感動を生む努力

働く人の自発と誇りが生まれる
仕組みづくり

アクショ
ン
プ
ラン

安らぐ配色と書画

あえて室内に設けた
喫煙ルーム

手洗いの生花と花言葉
Copyright ©2009. Hanshin Expressway Co.,Ltd.

図− 4Copyright ©2009. Hanshin Expressway Co.,Ltd.

阪神高速のパーキングエリア

図− 5

PA 改善アクションプラン

2 路外パーキング（1）背景には非常に困難な状況があります。

アクションプランの実施により、既存 PA の改善は進んでいますが、一方で、お客さまからはパー

PA 増設のニーズは多いが・・・

キングエリアを増やして欲しい等のニーズも多い

×

狭隘な都市空間での土地確保のが現状です。

×

巨額な建設費、大量資源の消費×

多様なサービスの確保・継続

お客様のＰＡに対するニーズ
01020

ＰＡを増やしてほしい

30

4034

コンビニ・給油等のサービス

件

パーキングエリア整備を補完する方法の一つと20

飲食店営業時間（2）条

20

して、ETC を活用して阪神高速道路の外にある沿道の施設を阪神高速道路パーキングエリアと同駐車場が狭い

4

じようにご利用いただける「路外パーキング（仮その他3称）」サービス実験を日本で初の試みとして実施

Ｈ１６―Ｈ１８（９月）のグリーンポスト意見から（ＰＡ設置）しています。
路外パーキングの実施にあたり、沿道施設の立地

グラフ− 1

PA ニーズや利用方法についていくつかの条件を課しました。

都市高速である阪神高速にとって新規のパーキ
ングエリアの整備をするには、狭隘な都市空間で高速出口・入口の組み合わせがあることの土地の確保や、高架やトンネルが主体の道路構

高速道路からわかりやすい位置に立地してい造と接続が必要である等、巨額な建設費や大量なること資源を要します。そのうえで PA としての多様な施設利用は一般利用と共用し、利用方法も施サービスを確保・継続しなければならず、現実的設管理者の定める要件に従うこと

2

道路行政セミナー

2009. 7

これらの条件を満たすことで、高速道路事業者ては、高速道路を一旦途中下車するため、高速道にとっては、経済的に安価で環境面でも優れた路を途中下車しない目的地までの高速道路利用にパーキングエリアとしてのサービス提供が可能と比べて多く高速道路料金を徴収しますので、なります。
④

一旦途中下車しなかった場合との料金差額相当を後日に還元する。

高速道路事業者のメリット
新たに土地を確保する必要がない施設の建設や、高速道路との接続に大量のといった仕組みとしています。
なお、この仕組みは、お客様の高速道路等利用建設費や資源を投入する必要がない
一般利用との共用により自らそのサービスを ETC にて照合確認することで実現していますの維持・継続を行う必要がないが、特に重要な役割を果たしているのが、平成
18 年 4 月 1 日に開放された利用車番号サービス

高速道路事業者だけでなく、お客様にとっては、です。利用車番号サービスとは、ETC 車載器のパーキング施設が増え、多様で魅力のあるサービ機能を高速道路の課金以外に利用できるサービス

スの享受が、沿道施設事業者にとっては、施設がであり、このサービスが一般に開放されたことに路外パーキングとして広報され、集客、商圏の拡より、高速道路の外にある施設への立ち寄り確認大効果が期待できます。

を、ETC 車載器を認証することで自動で行うことが可能となりました。また、利用車番号サービ（3）仕組みスを利用するにあたり、路外パーキングを利用し路外パーキングの仕組みは次のとおりです。

ようとするお客様には、予めモニター登録をいただく形をとっています。

阪神高速の利用途中に①

阪神高速を一旦途中下車②

路外パーキングを利用③

阪神高速を再度利用して最終目的地へ向目的としての立ち寄り利用のみに制限する必要がかうあるとの考えから、沿道施設の利用が路外パーキ（4）適用条件路外パーキングは、目的地に向かう途中の休憩ング利用であると適用するために、施設の立ち寄といった流れになります。しかし、お客様にとっり認証を行う他、いくつか条件を設けています。

①阪神高速を一旦途中下車③阪神高速を再度利用して最終目的地へ④一旦途中下車しなかった場合との料金差額相当をご希望のETCｶｰﾄﾞへ翌月還元②沿線施設などへ立ち寄り
ETC車載器でチェック

利用車番号サービスによる立ち寄り認証
図− 6

路外パーキングイメージ
道路行政セミナー

2009. 73

出入口ランプの指定分な駐車容量（200 台程度）が確保された施設で路外パーキングに至るまでの高速出口と、復あること、ハ .）休憩施設として身障者対応トイ

帰の際に利用する高速入口については、そのレは最低限具備している施設であることの条件に組み合わせを進行方向毎に予め指定すること合致する施設のうち、沿線事業者に協力をいただとしました（指定出口・指定入口）。

いた 4 か所の施設を路外パーキングとしてモニ時間の指定ターのお客様に提供しています。

指定出口を出てから路外パーキングを利用して指定入口に復帰するまでの時間について施設毎に予め指定することとしました（指定時間）。なお、今回の実験では、全ての施設で2 時間と指定しています。
これらの条件と、沿道施設への立ち寄り認証により、路外パーキング利用の適用条件を満たすこととなります。
（5）施設条件
路外パーキング施設の選定には、前述の立地条件等の他、イ .）土地・施設等の使用が無償で提供される施設であること、ロ .）一般との共用に

図− 7

路外 PA 設置場所

より路外パーキングの利用が阻害されないよう十表− 1所在

新西宮ヨットハーバー

阪急梅田駅駐車場

兵庫県西宮市西宮浜４－１－１６

大阪市北区芝田１－１－２

駐車台数

８００台
最初の３０分間無料
以降有料

駐車料金
利用可能
時間
身障者対
応トイレ
食事のための施設

２００台

有料

有料（平日３０分未満の駐車料金は無料。ただし、３０分以上駐車した場合は最初の３０分を含めた駐車料金）※３※１
約３０台※２

無料

９：００～１６：３０

あり
あり

あり

―

あり

５号湾岸線

１１号池田線

１１号池田線

８号京都線

上り（大阪方面）
南芦屋浜出口→西宮浜入口

上り（環状線方面）
梅田出口→梅田入口

上り（環状線方面）
梅田出口→堂島入口

下り（神戸方面）
西宮浜出口→南芦屋浜入口

下り（池田方面）
梅田出口→福島入口

下り（池田方面）
出入橋出口→福島入口

上り（京都中心部方面）
城南宮南出口→城南宮北入口・鴨川東入口
下り（第二京阪方面）
城南宮北出口・鴨川東出口→城南宮南入口

上下線とも指定出口を出て指定入口に入るまで２時間以内

指定時間

4

城南宮第３駐車場

大阪市北区梅田１－１－７ 京都市伏見区中島鳥羽離宮町７

約６６０台

０：００～２４：００

路線

※１
※２
※３

桜橋駐車場

ＥＴＣ車載器を搭載した普通車（２ｔ以下）ただし自動二輪車を除く

適用車両

指定出口
及び入口

路外パーキング施設一覧

桜橋駐車場（全長５．６ｍ、車幅２．０ｍ、車高２．２ｍ以下の車両）
城南宮は第３駐車場の他、第１、第２駐車場を有し、全体で２００台の駐車容量がある。
レストラン等施設の営業時間は駐車場施設と異なる場合がある。

道路行政セミナー

2009. 7

ド等（※ 2）の登録もいただいています。

（6）実験モニター
弊社専用 HP を窓口として、平成 20 年 12 月
24 日から実験にご協力いただけるモニターの募※ 1）還元額は登録された ETC カード毎に、阪神高速が管理しています。

集を開始し、現在 1000 名近くの方にモニターと※ 2）ETC カードの他、高速道路外にある有料施設して活動いただいています（現在も募集を継続）。

での利用車番号サービスを利用した決済のためク

今回は ETC を活用しての実験のため、ETC 車レジットカードを登録いただいています。

載器装備車をお持ちの方にモニターをお願いしております。また、路外パーキング施設において利モニターの方へはあらかじめ利用方法を取りま用車番号サービスを利用した車両認証を行います

とめたガイドブックを配布するとともに HP にてので、現地でモニターの方が認証を確認できるよ施設情報等を提供しております。

う、携帯電話メールを受信できる方を主にモニ

また、還元状況や還元額の残高照会等は専用ターとしてご協力いただいております。更に還元

HP にて確認できる他、還元完了時や連絡事項等、（※ 1）額を付与する先として登録いただく ETC カーメールにて送付しております。

３ 利用状況
今回の実験は、平成 21 年 2 月 28 日から開始

験を開始した城南宮第 3 駐車場（4/24 からサーし、平成 21 年 8 月 31 日までの約半年間の実験をビス開始）及び桜橋駐車場（6/26 からサービス開予定していますが、平成 21 年 2 月 28 日から 6 月始）は、まだ日が浅く、モニターのお客様の認知30 日までの 123 日間の利用状況をご報告いたしも低いため、殆ど利用されていないのが現状です。

ます。
（1）利用実績（2）所要時間

利用台数は延べ 62 台、期間中ほぼ 2 日に 1 回指定出口を出てから指定入口に復帰するまでの路外パーキング施設のご利用をいただいておりま

所要時間について、1 時間未満のご利用で約 50％す。施設別にみると、大阪の中心部に位置する阪を占めており、1 時間以上のご利用との差が見受

急梅田駅駐車場の利用が多く、ほぼ同時期にサーけられませんでした。また、短時間のご利用からビス実験を開始した新西宮ヨットハーバーのほぼ長時間のご利用まで、比較的均一にバラけている倍程度の利用があります。期間中途でサービス実傾向にあります。

モニター数と利用台数の推移

1000
900
800

100913807062600

60
50500
400

354030300
19200
100

城南宮開始
(4/24)

グラフ− 220

7 10
桜橋開始(6/26) 1

2/28(土)
3/3(火)
3/6(金)
3/9(月)
3/12(木)
3/15(日)3/18(水)3/21(土)
3/24(火)3/27(金)3/30(月)4/2(木)
4/5(日)
4/8(水)
4/11(土)
4/14(火)4/17(金)4/20(月)4/23(木)
4/26(日)4/29(水)
5/2(土)
5/5(火)
5/8(金)
5/11(月)5/14(木)
5/17(日)5/20(水)5/23(土)
5/26(火)5/29(金)
6/1(月)
6/4(木)
6/7(日)
6/10(水)6/13(土)
6/16(火)6/19(金)
6/22(月)6/25(木)
6/28(日)090

利用台数︵累計︶

モニター数︵累計︶

700

モニター数
新西宮ＹＨ
阪急梅田駅
城南宮
桜橋
全体

0

モニター数と利用台数の推移
道路行政セミナー

2009. 75所要時間累計（指定出口−指定入口）

（％）
100

［N＝61］

90
77.04

80
70
60
49.185040

32.78

3020
106.550

グラフ− 3

所要時間累計（指定出口―指定入口）

４ 今後の課題
路外パーキングについて、一通りの広報を終え（MA）た本年 5 月、一般の阪神高速道路利用者に対しア0（N=108）

ンケートを実施しました。
（1）認知状況1020

阪神高速のホームページ

39.8

方は約 21％になりますが、認知にあたり接触しスルーウェイカード会員へのダイレクトメールでの同封資料

11.1

HP 特に多く次いで チ雑誌・情報誌

10.2

DM 等となっており、家族・知人等から家族・知人等から聞いた、またはチラシ等を見せられた

9.3の口コミは 1 割未満となっており、世間の方々への認知はまだまだ低いものと考えられます。
すでに会員になっている
0.2%

知っていた
（見たり聞いたりしたことがある）
20.6%

50（%）
39.8

チラシ
（阪神高速のＰＡで渡された）

ラシ40

新聞記事

回答者の中で路外パーキングを認知されていたた媒体として 新聞記事

30

15.7

ポスター

7.4

チラシ
（街頭や一般施設・一般駐車場で渡された）3.7

まちかどeサービス会員へのダイレクトメールでの同封資料

1.9

その他

グラフ− 511.1

路外パーキング認知にあたり接触した媒体（2）利用意向
今まで知らなかった
79.2%（N=520）

一方、路外パーキングへの興味を感じる人が約77％、路外パーキングがあった場合にキングに立ち寄ると思う

グラフ− 4

路外パーキングの認知度

道路行政セミナー

2009. 7と答えた方が約 64％と、比較的多くの方々に支持いただいた結果となっています。

6

路外パー

興味を全く感じない
4.8%
あまり興味を感じない
18.5%

あまり立ち寄らないと思う
27.1%

時々立ち寄ると思う
53.7%

少し興味を感じる
50.2%（N=520）

よく立ち寄ると思う
10.6%

立ち寄らないと思う
8.7%

たいへん興味を感じる
26.5%（N=520）グラフ− 6

路外パーキングへの興味についてグラフ− 7（3）路外パーキングになって欲しい施設

コンビニ

多くの方々に支持いただいている一方、実際にはモニターの皆様にほとんど利用されていない現状があります。路外パーキングとしてのニーズとして次のような結果が出ています。

トラン等

路外パーキングへの立ち寄り意向が突出して多く、 ファミリーレス

ファストフード

ガソリンスタンドとほぼ同数を計上しています。
現在サービスを提供している施設では、レス
トラン等、食事のためのサービス施設の提供は実現できています。しかし、いずれもゲート設備通過による立ち寄り認証が容易な駐車場を主体とし〔路外ＰＡになって欲しい施設〕（ＬＡ・３つまで）〔N=520〕

20

04060

コンビニ

80
(%)
69.6

た施設での実施であり、これだけではお客様のニーズの半分程度しか実現できていません。今後は、コンビニやガソリンスタンドといった施設でのサービス提供をどのようにして実施していくのファミリーレストラン
食堂チェーン店

32.5

ファストフード店

29.6

また、現在サービス提供の施設が対応していな

ガソリンスタンド

29.2

いこともあり、大型車や二輪車へのサービス提供

スーパー・百貨店

15.6

観光地・観光施設

12.7

かが課題となります。

が未だ実現していない現状もあります。
おかげ様で、1000 名近くのお客様がモニター登録をされ、ご利用をいただいているところです銀行

11

夜景スポット9.8

指し、未だ実現していないサービスの実現に向け

レジャー・アミューズ
メント施設

9.4ても検討して行きたいと考えています。

ホームセンター

7.7

カー用品店

5.2

老舗・銘店
行列のできる店

5.2

鉄道駅
バスターミナル

3.7

家電用品店

2.7

その他

1.5

グラフ− 8が、今後、より一層のお客様サービスの向上を目

路外 PA になって欲しい施設
道路行政セミナー

2009. 7

7