町会報

２０１９３Vol.120

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

松野町﹁手もみ茶﹂
松野町は県内有数のお茶の産地。
毎年、GW 頃から一番茶の摘み取りが始まります。松野のお茶は50年以上の歴史を持ち、今でも、摘んだお茶の葉を釜で煎り、手で揉んだ後、天日で干した「手もみ茶」が作られています。お湯を注ぐと、急須の中でゆっくりとほどけ、新緑のようなすがすがしい香りが広がります。手もみ茶は、町内の道の駅虹の森公園の「かごもり市場」でお求めいただけます。

Contents
愛媛県市町振興協会理事会・評議員会 … …………… ２
愛媛県市町振興協会
平成31年度事業のあらまし …………………………… ３
愛媛県市町各種事業総合協議会定期総会関連記事 … …………… ４～６

愛媛県過疎地域自立促進協議会定期総会… ……… ６
愛媛県人権協会定期総会…………………………………… ６
愛媛県町村監査委員協議会定期総会………………… ７
一 筆 / ３月の行事…………………………………………… ８
お知らせ「Ｇ20 愛媛・松山労働雇用大臣会合」……… ８

第 120 号 （2）平成 年度 事業計画・予算を決定後時から「愛媛県自治会館」において開催した。

会議の出席は、清水理事長・菅良議事に入り、渡部常務理事から議案説明が行われ、いずれも承認及び決定された。

山 本 徹（ 内 子 町 議 会 議 長 ）・ 安 田 俊

議会議員）・佐川秀紀（砥部町長）・第₁号議案◆議り。

なお、提出された議案は次のとお一（松山大学経済学部教授）の各評

平成二（ 今 治 市 長 ）・ 伊 藤 隆 志（ 東 温 市各理事及び井上貴至（愛媛県市町振議員及び井上貴至（愛媛県市町振興清水理事長から招集あいさつの年度事業計画の承認につい

事興課長）・若宮髙治（愛媛県市長会事

後、議長に定款の定めにより山本徹て

平成年度収支予算の承認につい第₂号議案

31回定例理事会】

公益財団法人愛媛県市町振興協会

定款の定めにより清水理事長が議長て課長）・若宮髙治（愛媛県市長会事務年度第 回定例理事会を月

務 局 長 ）・ 酒 井 啓 司（税理士）の 各 監成となり、渡部常務理事から、各議案渡部常務理事等。

会議の出席は、清水雅文・大城一

評 議 員 を 選 出 し、 議 事 禄 署 名 人に、において開催した。

について説明及び報告が行われ、い名。

郎（八幡浜市長）・清水宣郎（松山市議

なお、提出された議案及び報告は事次のとおり。
◆議

年度事業計画について第₁号議案
平成回臨時評議員会の年度収支予算について第₂号議案
平成年度第回臨時評議員会】

日㈬午員第₃号議案【第月年度

公益財団法人愛媛県市町振興協会回臨時評議員会を30

27

議

平成開催について
告号報告◆報
第4（理事長・清水雅文）は、平成
第3

評

31

3130

職務執行状況について144会

伊藤隆志・安田俊一の両評議員を指時から「愛媛県自治会館」

3ずれも議決及び了承された。

日㈭午後

7会
事
理

31

23会議長）
・八束正（松前町議会議長）
・

清水理事長から招集あいさつの後、（理事長・清水雅文愛南町長）は、平

県市町振興協会 理事会・評議員会

2局長）・酒井啓司（税理士）の各監事、【第31事、田窪出納役等。

230ひ渡部明忠（愛媛県町村会事務局長）のめえ
報会
町
平成31年₃月31日発行

町（3） 平成31年₃月31日発行

会

報

え

ひめ

第 120 号

平成31年度事業のあらまし～ 市町村振興宝くじの収益金等を活用し、愛媛県内20市町の振興に寄与 ～公益財団法人愛媛県市町振興協会
当協会は、市町財政の厳しい環境に配慮し、的確な財政運営を実施していくとともに、市町の公共施設整備事
業等への資金融資、市町振興事業に対する助成及び人材育成のための研修等、次に掲げる事業を行います。なお、市町村振興宝くじ販売促進事業については、関係団体の協力を得ながら行います。
事業名事業

内容

⑴

長期貸付事業
貸付予定枠
25億円（愛媛県協会：20億円、全国協会：₅億円）
貸付対象事業
愛媛県知事と協議し同意又は許可を受け、あるいは届出をしている一般会計債の事業とする。
貸 付 条 件
償還期間および利率最近の貸付利率

資 金 貸 付 事 業

償還期間

据置期間

₅ 年
10 年
12 年
15 年

₁₂
₂
₃年
年
年
年

H30.5
0.01%
0.01%
0.01%
0.10%

H30.3
0.01%
0.01%
0.02%
0.20%

H29.5
0.01%
0.01%0.01%
0.10%

本協会基金等貸付細則附則第₂条の規定の特例として、財政融資資金の貸付金利を基準とし、財政融資資金の貸付利息以下の率で理事長が定める貸付利率とする。

償還方法
償 還 日
貸 付 日

⑵

半年賦元金均等償還
₉月17日及び₃月17日
平成31年₅月24日、平成32年₃月22日

短期貸付事業
貸付対象事業
当該年度内に行う必要がある緊急的な公共事業や災害防止対策事業
貸 付 条 件
貸付利率
本協会基金等貸付細則附則第₂条の規定の特例として、財政融資資金の貸付金利を基準とし、財政融資資金の貸付利息以下の率で理事長が定める貸付利率とする。
償還方法
一括償還証書貸付
貸付期間
単年度貸付（年度内償還）

交付金の交付事業⑴

市町交付金
平成31年度新市町村振興宝くじ（ハロウィンジャンボ宝くじ）収益金を愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を財源として市町へ交付する。
⑵ 基金交付金サマージャンボ宝くじ収益金をもって愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を積み立てる基金積立金を財源として市町へ交付する。
交付金の対象事業は、地方財政法第32条に規定する事業で、交付を受けた市町は、市町が必要とする当該事業に充当する。

市町振興助成事業
事業

市町職員等 情報提供

研修事業

その他

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸

市町連携事業助成事業
市町の振興に伴うイベント等助成事業
情報セキュリティ監査助成事業
メンタルヘルス対策事業助成金
災害見舞金

⑴
⑵
⑶
⑷

愛媛県研修所での研修事業
市町職員研修事業
市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）及び全国市町村国際文化研修所（国際文化アカデミー）の受講に係る助成
関係団体研修事業等に係る助成⑴⑵⑶

愛媛県市町要覧の発行
市町振興のための資料配付 「地方財政要覧」等
地域づくり情報誌発行事業 「舞たうん」、「えひめイベントＢＯＸ」⑴

市町関係団体等への助成（愛媛県市長会・愛媛県町村会を経由）
一般財団法人地域活性化センター年会費
日本貿易振興機構（ジェトロ）愛媛貿易センター運営負担金
松山空港利用促進協議会負担金
自転車新文化推進協会負担金
愛媛大学の地域医療学講座への寄附
愛媛県自治会館新会館建設への寄附

⑵
⑶

①②③④

◎ 平成31年度市町村振興宝くじ発売概要
サマージャンボ宝くじ

ハロウィンジャンボ宝くじ

発 売 期 間７月２日㈫～８月２日㈮９月24日㈫～10月18日㈮発売計画額

840億円（前年度930億円）

360億円（前年度390億円）

7

挨 拶 河野会長（久万高原町長）
「電源立地地域対策交付金（水力発電施設周辺地域交付金枠）の概要について」
県産業政策課の青儀主任から説明があった。
続いて、次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
協議事項⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業方針（案）について⑷ 平成 年度市町会費の分賦方法（案）について
平成 年度予算（案）について

2⑸31 293131662033023

4

年度事業計画・予算を決定

3清掃事業協会

20

一氏が謝辞を述べた。
「清掃事業等の現況・情勢報告及び今後の進め方について」
県循環型社会推進課の森原係長
から説明があった。
協議事項
次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業方針（案）について⑷ 平成 年度本会会費の分賦方法（案）について
平成 年度予算（案）について

3

⑸

30

年度事業計画・予算を決定

9町村下水道協議会県支部⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業計画（案）について平成 年度予算（案）について⑷

年度事業計画・予算を決定

愛媛県ダム所在・発電関係市町協
議会（ 町 市で構成）は、 月日自治会館で「平成 年度ダム所在・発電関係市町推進等研究会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会
3

30

31 2931

 ダム所在・発電関係市町協議会

31131 293131

全国町村下水道推進協議会愛媛県支部（ 町で構成）は、 月 日自治会館で「平成 年度全国町村下水道推進協議会愛媛県支部研究会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会
挨 拶 佐川支部長（砥部町長）
講 話 「愛媛県からの情報提供について」
県都市整備課の中川課長及び柏原係長から説明があった。
協議事項
次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
7


県清掃事業協会（ 市町と 一部事務組合で構成）は、 月 日県農業共済組合で「平成 年度清掃事業推進等研究会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会
挨 拶 宮脇会長（上島町長）
平成 年度生活環境改善事業功労者会長表彰
本年度は次の 名が表彰された。
今治市
玉井 幸一 氏
松山市
門田寿 氏
なお、受賞者を代表して玉井幸30

31
3 2 14531
3 2 14

第 120 号 （4）めひえ報会
町
平成31年₃月31日発行

年度事業計画・予算を決定

28

山村振興連盟県支部

協議事項⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業方針（案）について⑷ 平成 年度市町会費の分賦方法（案）について
平成 年度予算（案）について⑸

3


山村振興連盟県支部（ 町 市で構成）は、 月 日自治会館で「平成年度山村振興事業推進等研究会」を開催した。

30

開 会
挨 拶 清水支部長（愛南町長）「水産業振興事業の現況・情勢報告について」
県漁政課の千葉係長から説明があった。
続いて、次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
協議事項⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業方針（案）について⑷ 平成 年度市町会費の分賦方法（案）について
平成 年度予算（案）について
⑸

31 29

年度事業計画・予算を決定
3 10

県水道協会8年度事業計画・予算を決定

23131

 全国水産業振興対策協議会県支部
全国水産業振興対策協議会愛媛県支部（ 町 市で構成）は、 月 日自治会館で「平成 年度水産業振興対策事業推進等研究会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。

30⑴ 事業報告について⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業方針（案）について⑷ 平成 年度市町会費の分賦方法（案）について
平成 年度予算（案）について

 県市町各種事業総合協議会定期総会を開催

⑸

31 29

前記 団体で組織する愛媛県市町各種事業総合協議会は、各団体の決算や事業計画・予算が決定したことから、 月 日自治会館で「平成年度定期総会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会

3022831312863683 2 1

愛媛県水道協会（ 町 市と 一部事務組合で構成）は、 月 日自治会館で「平成 年度水道事業推進等研究会」を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会
挨 拶 清水会長（愛南町長）「県内の水道事業の現況について」
県環境政策課の菅原係長から説明があった。
続いて、次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
協議事項

120

会議の概要は次のとおり。
開 会
挨 拶 河野支部長（久万高原町長）
「山村振興事業の現況・情勢報告について」
県農政課の林係長から説明があった。
続いて、次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。

4431

3 2 1

4331 293131

4313130

2 1
3

第 120 号

めひえ
報会
町（5） 平成31年₃月31日発行

開 会
挨 拶 菅会長（今治市長）
来賓祝辞
愛媛県知事
（代理 髙石地域振興局長）

愛媛県議会議長
 （代理 西田総務企画委員長）「移住促進及び集落対策事業について」
県地域政策課の山本課長から説明があった。
協議事項
次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
⑴ 会務報告⑵ 平成 年度決算について⑶ 平成 年度事業計画（案）について平成 年度市町負担金の分賦方法（案）について⑸ 平成 年度予算（案）について⑹ 役員の選挙について任期満了に伴い役員の選任を行い次のとおり選出した。
◦会 長 菅今治市長 （ 留任）◦副会長 岡原宇和島市長
（留任）

◦副会長
新宮八幡浜市議会議長（留任）

◦副会長 河野久万高原町長（留任）

◦監 事 坂本松野町長（留任）◦監 事 池本上島町議会議長（留任）
任期は、平成 年 月 日から平成 年 月 日。
決議（案）について⑺

14

会長に大城八幡浜市長を選出

3

愛媛県人権協会

定期総会を開催
会長代行

協議事項
次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
⑴ 会務報告⑵ 次期役員について任期満了に伴い役員の選任を行い次のとおり選出した。
◦会 長 大城八幡浜市長（留任）
◦副会長 菅今治市長 （ 留任）◦副会長 清水愛南町長（留任）◦監 事 管家西予市長（留任）◦監 事 佐川砥部町長（留任）
任期は、平成 年 月 日から平成 年 月 日。
⑶ 平成 年度決算について⑷ 平成 年度事業計画（案）について平成 年度予算（案）について

4⑸

228 31

31

3 2 1
45⑷

3133

愛媛県人権協会は、 月 日「愛媛県水産会館 階会議室」で定期総会を開催した。
会議の概要は次のとおり。
開 会
挨 拶 大城会長（八幡浜市長）
来賓祝辞
稲田愛媛県県民環境部
部長代理
山先愛媛県人権対策協議会


31 29 33

313731 29

3113 31

3挨 拶 稲本会長（内子町長）
会 議
続いて、次の議案を逐次協議し、すべて了承または決定した。
⑴ 平成 年度決算について⑵ 平成 年度会費の分賦方法（案）について⑶ 平成 年度予算（案）について会長に菅今治市長を選出
定期総会を開催 愛媛県過疎地域自立促進協議会
5531 2931

愛媛県過疎地域自立促進協議会は、
月 日「愛媛県農業共済組合 階会議室」で定期総会を開催した。
会議の概要は次のとおり。
63 2 13 2
3

第 120 号 （6）

め
ひえ報会
町
平成31年₃月31日発行

第回定期

日えひめ共済会館で、人承。
認定第平成ることに決定した。

⑵

年度決算

29

事務局から説明があり、認定す号

県町村監査委員協議会回定期総会を開く

月

県町村監査委員協議会第総会は、県下町監査委員及び補助職員らが出席して開催された。
総会は、事務局長の司会で進められ、榎本副会長（松野町代表監査委員）の開会のことばに続いて、安永会長（松前町代表監査委員）があいさつを述べた。
続いて表彰に入り、猪上久万高原品を贈呈（菅同町代表監査委員が代

⑶

⑷
⑸

議案第監事

号

監事の補欠選挙名の補欠選挙を行い、西号

平成年度会務運村愛南町代表監査委員を選出した。
議案第平成年度歳入歳

議 案 を 一 括 議 題 と し、

号

営方針及び事業計画
議案第出予算以上の決議

事務局から順次説明。一同異議な号

く議決された。
議案第榎本副会長が別掲の決議を朗読

最後に同副会長が閉会のことばをし満場の拍手でこれを採択。

⑹

1

1述べて総会の幕を閉じた。

議決町前代表監査委員に表彰状及び記念理受領）。
次いで、来賓の知事（矢野総務部管理局長代理出席）及び程内県町村議会議長会長から祝辞が述べられた。
なお、公務のため出席がかなわな
か っ た 清 水 愛 媛 県 町 村 会 長 か ら は、懇篤なメッセージをいただいた。
次に、議事に入り、まず、安永会長が議長となって会議録書名人に菅久万高原町代表監査委員と岡田伊方町代表監査委員を指名したあと、次会務報告のとおり議事が進められた。
⑴ 報告第一号

閉会のことば

₆1232

193131

会務報告
平成29年度決算
監事の補欠選挙
平成31年度事業計画
平成31年度予算
決
議

報告第１号
認定第１号
議案第１号
議案第₂号
議案第₃号
議案第₄号

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹

24

27

事務局から報告があり、一同了

第19回定期総会次第

193報

4

開会のことば
会長あいさつ表彰
来 賓 祝 辞議事

平成31年₃月27日㈬ 14時00分
えひめ共済会館 ₄階「末 広」と きところ


₁₂₃₄₅

第 120 号めひ会

え町（7） 平成31年₃月31日発行

われわれ監査委員は、厳しい町財政の中、行政に対する住民の信頼を確保し、透明性のあるものとしていくため、日々研鑽を積み努力を重ねている。
しかしながら、町における監査体制は、その課せられた義務と責任を十分に果たすには厳しい現状にある。
このため、研修、事務局体制の充実強化をはじめ、監査活動費の確保等、監査機能の充実強化が緊急の課題である。
本日ここに、愛媛県町村監査委員協議会第19回定期総会を開催するに当たり、われわれ監査委員は、相互の緊密な連携のもと、町における監査機能の充実と監査体制の強化に向け、組織を挙げて邁進することを表明する。
以上、決議する。
平成31年₃月27日
愛媛県町村監査委員協議会第19回定期総会

4

歳のうち 年、女性は 歳のうち年とのこと。併行して急増する認知症患者は、 年後には 歳以上の人に一人と云う予測にある。介護する側の高齢化と少子化等による人手不足は、超深刻な社会現象の現実。
人口減少は、出生率が下がっている。また、社会構成の中で、金食い虫の悪者扱いとまでもいかないとしても、問題視されている高齢者はこれから自然の流れとして、着実に減少する。
年後には、地方自治体の半数が消滅の危機にあると云う。後継者、働き手がいない特に集落の消滅は、目下のところ止めようがないような推移にあることは否めない。この地方人口減少の流れは、社会現象として如何ともし難い。ただかつて国の基礎を支えてきた地方力の主人公は現下の高齢者でもある。
地域創生は、日本の未来を創る力そのものである。先輩の高齢者からその意志を継いだ者は、地方、都市部関係なく、新元号の時代に相応しく現在の流れから巻き返してほしい。
待つのでなく想定外の試みなり、科学的発想に繋げた“無”からの地域おこしを期待したい。今、そのアクションをする時にある…。
（Ｔ）「慣れなければならぬ二つの事例がある。さもなければ人生は、耐え難く感じられるだろう。二つとは年老いるにつれての衰弱、それから人間どもの不正義」（シャンフォール
フランスの思想家）30

8

会館新会館建設設計等委託業務者
特定会議（第 回）▽ 日＝四国四県町村会長・事務局
長会議、西日本ブロック（中国・四国・九州地区）町村会会長・事務局長懇談会▽ 日＝全国町村会政務調査会財政委員会、全国町村会政務調査会全体会議▽ 日＝愛媛県信用保証協会平成年 度 第 回 理 事 会、 愛 媛 県 町 村
監 査 委 員 協 議 会 第 回 定 期 総 会、
（公財）愛媛県市町振興協会第 回臨時評議員会▽ 日＝四国 県町村議会議長会事
務局長並びに担当者会、第180回四国地区町村議会議長会会長会、
平成 年度水産業振興対策事業推進等研究会、平成 年度水道事業推進等研究会、平成 年度愛媛県市町各種事業総合協議会定期総会、愛媛県町村会第 回全員連絡会

19303033042526272830430

月の会と催し2▽ 日＝平成 年大洲市消防出初式▽ 日＝（公財）愛媛県市町振興協会
長期貸付受付▽ 日＝愛媛県過疎地域自立促進協
議会定期総会、平成 年度清掃事業推進等研究会▽ 日＝全国町村下水道推進協議会
愛媛県支部事業推進等研究会、愛媛県人権協会定期総会、（公財）愛媛県市町振興協会平成 年度第回定例理事会、都道府県町村会政務担当職員研修会（ 日まで）
▽ 日＝（公財）えひめ産業振興財団
評議員会▽ 日＝愛媛県社会福祉協議会第217回理事会▽ 日＝平成 年度えひめ移住交流促進協議会第 回総会▽ 日＝平成 年度愛媛県戦没者遺族大会▽ 日＝平成 年西条 市 消 防 観 閲 式、
松山赤十字看護専門学校閉校記念式
典・感謝の会▽ 日＝都道府県市
町村振興協会事務局長会議▽ 日＝平成 年度
ダム所在・発電関係市町振興事業推進等研究会、平成年度山村振興事業推進等研究会
日＝愛媛県自治
▽

30

330

2431

33130

12 81

520

5 3

67111316

151719

巻き返しを1

淡いピンクの花びら一色の季節になった。青空に映える桜花、何となく心が弾むような気にさせる不思議さが桜の花にはある。桜前線もこれから列島を北上し、その範囲もしだいに広がってくる。
「世界幸福度ランキング」の 位はフィンランド。日本は 位で、昨年の 位から何故か ランク下がった。
桜の花びらが、そよ風にゆらゆらと舞い落ちる様の春季を始め、日本の四季には言い表せない、まさに幸福度数値は論外の美しさがある。各地の温泉郷、緑の木々に覆われた山々、山の谷からは静かな清流、青々とした海に囲まれ、のどかな里山から実りの多い平野・日本そのものの原風景は至る所にある。
時には法外な牙をむく自然であるが、その美しさは世界に誇れる遺産に囲まれた列島である。
このような自然美の下でありながら 現 世 は、 耳 に た こ が 出 来 そ う な「 日 本 は、 少 子 超 高 齢 社 会 」 で あ る。
今の高齢化率（基準を 歳以上）は％。この高齢者の名称を変更しても 年後には、日本人の 人に一人が 歳以上を占める。しかも生涯健康とはいかないところが辛い。現在、平均寿命と健康寿命の差は、男性で65620302258

一筆
542875 5

第 120 号 （8）め
ひえ報会
町平成31年₃月31日発行

968865