はじめに
そ れ ほ ど し ょ っ ち ゅ う で は な い の で す が︑私 が テ レ ビ や ラ ジ オ に出演 し て話 を す ると︑すぐにネット上で︑「また陰謀論か」
かたよ「妄想もいいかげんにしろ」「どうしてそんな偏った物の見方しかできないんだ」などと批判されることが︑よくあります︒
あまりいい気持ちはしませんが︑だからといって腹は立ちません︒

自 分 が調 べ て本 に書 い て い る内容 に つ い て︑ い ち ば ん「 本 当 か？」 と驚 い て い る のは︑じつは私自身だからです︒「これが自分の妄想なら︑どんなに幸せだろう」

はじめに5いつもそう思っているのです︒

事実か︑それとも﹁特大の妄想﹂
かけれども本書をお読みになればわかるとおり︑残念ながらそれらはすべて︑複数の公文書によって裏付けられた︑疑いようのない事実ばかりなのです︒
ひとつ︑簡単な例をあげましょう︒

以前︑田原総一朗 さ ん の ラ ジ オ番組 ︵文化放送「田原総一朗 オ フ レ コ！」︶に出演 し︑米カスタマーレビユー

軍基地問題について話したとき︑こんなことがありました︒ラジオを聞いていたリスナ

0000000000つ︺ ＵＦＯ博士か？
0000000ーのひとりから︑放送終了後すぐ︑大手ネット書店の「読者投稿欄」に次のような書き込みがされたのです︒

0000す ︵↓ ページ︶︒

00000000000000000000000000000000︶が あ る こ と を み な さ ん よ く ご存 じ だ と思 い まリ ポ ー ト」 と「 ニ ュ ー サ ン ノ ー米軍 セ ン タ ー」

しく「 ど真 ん中」 である六本木 と南麻布 に︑ それぞれ非常 に重要 な米軍基地 ︵「六本木ヘけれども︑私がこれまでに書いた本を一冊でも読んだことのある人なら︑東京のまさす︒

を考 え て い た の で︑ こ う し て文句 を い い た く な る人 の気持 ち は と て も よ く わ か る の での話だと思います︒私自身︑たった七年前にはこのリスナーとほとんど同じようなこと

もし私の本を読まずにラジオだけを聞いていたら︑こう思われるのは︑まったく当然︹なのでは︺？

特 大 の 妄 想 が 正 し い の な ら︑︵ 略 ︶東 京 の ど 真 ん 中 に 米 軍 基 地 が な い の が 不 思 議

0い とい うの かも全 く理解 でき ないし︑
︹ 米 軍 ︺ 基 地 を勝 手 に ど こ で も作 れ る と い う0

演 したラジオ番組 を聞 きましたが ︵略︶なぜ︑米軍 に︹日本 から︺出 て行 って欲 しなんだか︑ＵＦＯを見たとか言って騒いでいる妄想ですね︒先ほど︑ご本人が出0★☆☆☆☆︹星1

そしてこのあと詳しく見ていくように︑日本の首都・東京が︑じつは沖縄と並ぶほど米軍支配の激しい︑世界でも例のない場所だということも︒
さらにもうひとつ︑アメリカが米軍基地を日本じゅう「どこにでも作れる」というの

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はじめに

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も︑残念ながら私の脳が生みだした「特大の妄想」などではありません︒
な ぜ な ら︑ 外 務 省 が つ く っ た高 級 官 僚 向 け の極 秘 マ ニ ュ ア ル ︵「 日 米 地 位 協 定 の考 え方増補版」一九八三年一二月︶のなかに︑○ アメリカは日本国内のどんな場所でも基地にしたいと要求することができる︒○ 日本 は合理的 な理由 な し に そ の要求 を拒否 す る こ と は で き ず︑現実 に提供 が困
難な場合以外︑アメリカの要求に同意しないケースは想定されていない︒という見解が︑明確に書かれているからです︒
つまり︑日米安全保障条約を結んでいる以上︑日本政府の独自の政策判断で︑アメリカ側の基地提供要求に「ＮＯ」ということはできない︒
そう日本の外務省がはっきりと認めているのです︒

北方領土問題が解決できない理由
さらにこの話にはもっとひどい続きがあって︑この極秘マニュアルによれば︑そうし00000000000000000

た法的権利 を ア メ リ カ が持 っ て い る以上︑ た と え ば日本 と ロ シ ア ︵当時 ソ連︶と の外交0交渉には︑次のような大原則が存在するというのです︒

00000000000000○ だ か ら北方領土 の交渉 を す る と き も︑返還 さ れ た島 に米軍基地 を置 か な い と いうような約束をしてはならない︒ ＊註のこんな条件をロシアが呑むはずないことは︑小学生でもわかるでしょう︒
そしてこの極秘マニュアルにこうした具体的な記述があるということは︑ほぼ間違いなく日米のあいだに︑この問題について文書で合意した非公開議事録 ︵事実上の密約︶があることを意味しています ︵第四章・五章参照︶︒
したがって︑現在の日米間の軍事的関係が根本的に変化しない限り︑ロシアとの領土問題が解決する可能性は︑じつはゼロ︒ロシアとの平和条約が結ばれる可能性もまた︑ゼロなのです︒
たとえ日本の首相が何か大きな決断をし︑担当部局が頑張って素晴らしい条約案をつくったとしても︑最終的にはこの日米合意を根拠として︑その案が外務省主流派の手で8はじめに91握り潰されてしまうことは確実です︒
二〇一六年︑安倍晋三首相 に よ る「北方領土返還交渉」 は︑大 き な注目 を集 め ま した︒なにしろ︑長年の懸案である北方領土問題が︑ついに解決に向けて大きく動き出すのではないかと報道されたのですから︑人々が期待を抱いたのも当然でしょう︒
ところが︑日本での首脳会談 ︵同年一二月一五日・一六日︶が近づくにつれ︑事前交渉は停滞し︑結局なんの成果もあげられませんでした︒
その理由は︑まさに先の大原則にあったのです︒

官邸のなかには一時︑この北方領土と米軍基地の問題について︑アメリカ側と改めて00000やちしようたろう

交渉する道を検討した人たちもいたようですが︑やはり実現せず︑結局一一月上旬︑モスクワを訪れた元外務次官の谷内正太郎国家安全保障局長から︑「返還された島に米軍基地を置かないという約束はできない」という基本方針が︑ロシア側に伝えられることになったのです︒
その報告を聞いたプーチン大統領は︑一一月一九日︑ペルー・リマでの日ロ首脳会談の席上で︑安倍首相に対し︑「君の側近が﹃島に米軍基地が置かれる可能性はある﹄と言ったそうだが︑それでは交渉は終わる」と述べたことがわかっています ︵「朝日新聞」二〇一六年一二月二六日︶︒
ほとんどの日本人は知らなかったわけですが︑この時点ですでに︑一ヵ月後の日本での領土返還交渉がゼロ回答に終わることは︑完全に確定していたのです︒
もしもこのとき︑安倍首相が従来の日米合意に逆らって︑

ふてんま「いや︑それは違う︒私は今回の日ロ首脳会談で︑返還された島には米軍基地を置かないと約束するつもりだ」などと返答していたら︑彼は︑二〇一〇年に普天間基地の沖縄県外移設を唱えて失脚し た鳩山由紀夫首相 ︵当時︶と同 じ く︑ す ぐ に政権 の座 を追 わ れ る こ と に な っ た で し ょう︒﹁戦後日本﹂に存在する﹁ウラの掟﹂
ゆが私たちが暮らす「戦後日本」という国には︑国民はもちろん︑首相でさえもよくわかっていないそうした「ウラの掟」が数多く存在し︑社会全体の構造を大きく歪めてしまっています︒

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はじめに

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そ し て残念 な こ と に︑ そ う い う掟 の ほ と ん ど は︑ じ つ は日米両政府 の あ い だ で は な
く︑米軍と日本のエリート官僚のあいだで直接結ばれた︑占領期以来の軍事上の密約を起源としているのです︒
私が本書を執筆したのは︑そうした「ウラの掟」の全体像を︑「高校生 に も わ か る よ う に︑ ま た外国 の人 に も わ か る よ う に︑短 く簡単 に書 い て ほ しい」という依頼を出版社から受けたからでした︒
また︑﹃知 ってはいけない﹄ というタイトルをつけたのは︑ おそらくほとんどの読者にとって︑そうした事実を知らないほうが︑あと一〇年ほどは心穏やかに暮らしていけるはずだと思ったからです︒
なので大変失礼ですが︑もうかなりご高齢で︑しかもご自分の人生と日本の現状にほぼ満足しているという方は︑この本を読まないほうがいいかもしれません︒
けれども若い学生のみなさんや︑現役世代の社会人の方々は︑そうはいきません︒みなさんが生きている間に︑日本は必ず大きな社会変動を経験することになるからです︒

私 が こ れ か ら こ の本 で明 ら か に す る よ う な九 つ の ウ ラ の掟 ︵全九章︶と︑ そ の歪 み がもたらす日本の「法治国家崩壊状態」は︑いま沖縄から本土へ︑そして行政の末端から政権の中枢へと︑猛烈な勢いで広がり始めています︒
今後︑ そ の被害 に あ う人 の数 が次第 に増 え︑国民 の間 に大 き な不満 が蓄積 さ れ た結果︑「戦後日本」 というこれまで長 くつづいた国 のかたちを︑否応 なく変 えざるをえない日が必ずやってきます︒
そのとき︑自分と家族を守るため︑また混乱のなか︑それでも価値ある人生を生きるため︑さらには無用な争いを避け︑多くの人と協力して新しくフェアな社会をいちからつくっていくために︑ぜひこの本を読んでみてください︒
そ し て こ れ ま で明 ら か に さ れ て こ な か っ た「日米間 の隠 さ れ た法的関係」 に つ い ての︑全体像に触れていただければと思います︒︵本書の内容をひとりでも多くの方に知っていただくため︑漫画家の︑ぼうごなつこさんにお願いして︑各章のまとめを扉ページのウラに四コマ・マンガとして描いてもらいました︒全部読んでも三分しかかかりませんので︑まずはマンガから九章分通して読んでいただいてもけっこうです︒商業目的以外でのこのマンガの使用・拡散は︑次のサイ

12はじめに1399︺︶https://goo.gl/EZij2e99999

原文は次の通り︒「このような考え方からすれば︑例えば北方領土の返還の条件として「返還後の北方領土にトから自由に行ってください︒︹アドレス↓＊註

版」一九八三年一二月／﹃日米地位協定の考え方・増補版│ 外務省機密文書﹄所収 二〇〇四年 高文研︶

は施設・区域︹＝米軍基地︺ を設 けない」 との法的義務 をあ らかじめ一般的 に日本側 が負 うようなことをソ連側 と約 す る こ と は︑安保条約・地位協定上問題 が あ る と い う こ と に な る」︵「日米地位協定 の考 え方 増補114