題字：青島北中学校

3年

コスモス（岡部町）
撮影：寺田

発行：藤枝市議会

編集：市議会広報広聴委員会

藤枝市岡出山1-11-1

https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/

清さん

TEL 054-643-3552

FAX 054-646-2030

市ホームページよりお入りください

ます い

み な

増井 美那さん

たにがわ

わ

こ

谷川 和子さんVol.

220
令和３年11月５日

決算特別委員会

９月の定例月議会では、14日から17日までの４日間で決算特別委員会を開催し、令和２年度一般会計歳入歳出決算を審査しました。ここでは主な質疑の内容をお知らせします。

市長へ令和２年度決算の「事業評価書」を提出し、市長から来年度に向けて検討したいとの前向きな回答がありました。
※同時に常任委員会から「提言書」の提出も行いました。

認第１号
令和２年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について

シティ・プロモーション推

進 事 業 費について、 全 国 紙へ

働 き 方・人 づくり改 革 推

進 事 業 費について、この事 業の広 告 掲 載 等による効 果を伺

年 度 の一人 当 た り

割の削減ができている。 当面

時 間 で ある た め、％が首都圏か置 な ど に 努 め、 目 標 を 達 成

研 修の強 化 や 適 正 な 人 員 配

今 後 も 管 理 職のマネジメント

た こ と な ど か ら、一定の 効 果

５ ０ ０ 万 円 程 度の上 積があっした週は１０００万円から１出していきたいと考えている。

めており、今後さらに効果をトに届く仕組みを試行的に進ルも活 用し、情 報がダイレク

ンタ ー ネット や その分 析ツーがあった と 考 える。 現 在はイらであったこと、広告を掲載

納税の寄付の行った。藤枝市へのふるさとの呼び込みも併せてＰＲを日本遺産の認定や移住・定住

答

したいと 考えている。

の目 標 はふ る さ と 納 税 だ け で な く、の一つの 成 果 と し て、 職 員 の

平成

和２年 度は ・９時 間 と 約２の月 平 均 ・４時 間から、令

15 27

12

12

55

に反 映されたのか伺う 。

う。

問時 間 外 勤 務 時 間 にどのよ う

問答2家庭系生ごみ分別回収事

業では、今後、分別回収地域

市民の森には、年間約６００万円の維持管理費がかかを 広 げ て い く 計 画 で あ る が、

農福連携事業が実施されっているが、賑わいが見られ増加した生ごみをどのようにるまでの流れについて伺う。
ない。どんな活用をしたか評

自立支援課 と農林課の職員が障害福祉事業所と農業者処理していくのか伺う。
分 別 回 収 し た 生 ご み は、と委託契約を結び、福祉事業

意した場合には、市が農業者調整をしている。 お互いが合入れながら訪問者の増加につので、新たなイベントを取りファミリー向けの良い場所ななどのイベントを行っている。

ガスを発生させ売却益につなターの消化タンクに投入して化したものを本市の浄化セン

今後、異物を除去しスラリー

ズを 確 認 し な が らマッチング

所から障害者を派遣していたげる計画をしている。

答

なげる。

年２回、森林体験ツアー

価と課題を伺う。

問の間に入 り、 両 者 か らのニー

問答

だいている。

新 型コロナ対 応の医 療 従

森林散策
夏休み親子森林体験ツアー

事 者に対して用 意されたホテルの活用状況を伺う。
当 初 は 家 族への感 染 を 心配して、数日 間ホテルに宿 泊する医療従事者もいたが、自身のワクチン接 種 が 進み、またコロナ患 者への対 応 方 法 が

3

徐 々にわかってくるにつれて、利用者数は減っていった。

決算特別委員会のようす

問
答
問
答

浄化センターの消化タンク現地審査のようす９月定例月議会で審議された議案◆出席した全議員が認めた議案◆
議案番号

議案名

認第１ 号

令和２年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について

認第２ 号

令和２年度藤枝市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第３ 号

令和２年度藤枝市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について

認第４ 号

令和２年度藤枝市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第５ 号

令和２年度藤枝市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認第６ 号

令和２年度藤枝市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

認第７ 号

令和２年度藤枝市内陸フロンティア事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第８ 号

令和２年度藤枝市病院事業会計決算の認定について

認第９ 号

令和２年度藤枝市水道事業会計決算の認定について

認第10号

令和２年度藤枝市下水道事業会計決算の認定について

第52号議案

令和３年度藤枝市一般会計補正予算（第４号）

第53号議案

令和３年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

第54号議案

令和３年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第１号）

第55号議案

令和３年度藤枝市病院事業会計補正予算（第１号）

第56号議案

藤枝市個人情報保護条例の一部を改正する条例

第57号議案

附属機関の委員任期の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例

第58号議案

藤枝市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

第59号議案

藤枝市税条例の一部を改正する条例

第60号議案

市有財産（土地）の取得について（高田）の変更について

第61号議案

公平委員会委員の選任について

第62号議案

教育委員会委員の任命について

諮問第４号

人権擁護委員候補者の推薦について

諮問第５号

人権擁護委員候補者の推薦について

発議案第39号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

発議案第40号

出産育児一時金の増額を求める意見書

人

事

案

件

次の人事案件について、本議会は、同意・適当と認めました。
◆第６１号議案

公平委員会委員
後藤◆第６2号議案◆諮問第4号裕和さん（上藪田）

山内

教育委員会委員
永田

人権擁護委員◆諮問第5号

奈央美さん（瀬戸新屋）

彰広さん（平島）人権擁護委員尾針

均さん（南駿河台五）９月定例月議会において、議員提出による発議案２件が上程され、原案のとおり可決しましたのでお知らせします。
詳細はQR
コードからご覧ください。

可決された議員発議
概略◆発議案第39号
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書◆発議案第40号
出産育児一時金の増額を求める意見書4

常任委員会審査レポート
ピックアップ！
総務文教委員会
第52号議案
令和３年度藤枝市一般会計補正予算（第４号）

交通安全日本一推進事業費

200万円

本会
議
可決

飲酒運転撲滅に向け、警察と連携して、安全運転管理者講習を受けた事業所へ、アルコールチェッカーと啓発を目的としたステッカーを配付するもの。
市民の命を守るために、必要な補正予算と判断し、可決すべきものと決定しました。

健康福祉委員会
第52号議案
令和３年度藤枝市一般会計補正予算（第４号）

新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費 3億5,300万円

本会
議
可決

10月１日以降の新型コロナウイルスワクチン接種体制の確保に要する経費であり、若い世代がワクチン接種を受けやすい日程や時間帯を設け、接種の加速化へ向けた工夫も行うなど、新型コロナウイルス感染症の収束に向けた必要な補正予算と判断し、可決すべきものと決定しました。

建設経済環境委員会
第６０号議案
市有財産（土地）の取得について（高田）の変更について

本会
議
可決

〜高田地区工業団地（内陸フロンティアパーク
藤枝たかた）の造成工事が完了〜
この議案は、市有財産の地積及び取得価格が最終的に確定したことによる議決の変更です。地積は精査により223.10㎡減って10万2113.52㎡になり、取得 価 格は約 2億 3千万円節減出 来て31億2210万1904円となった。この内陸フロンティアパーク藤枝たかた
は、新東名インターの地の利を生かした広さ10万㎡、6区画の用地に6社の進出が決まり、既に工場建設が始まっています。また、6社従業員400人に加えて新たに100人の雇用創出が見込まれており、委員会では可決すべきものと決定しました。

5

現在の内陸フロンティアパーク藤枝たかた
現地審査のようす一般質問

一般質問コーナーの掲載記事は、
発言議員本人からの寄稿によるものです。

スポーツ・観光コロ ナ▶︎P13 増田

新型コロナウイルスの対応について▶︎P10 山川

広域連携の推進について

コロナ禍での課題▶︎P12 深津スポーツ振興とスポーツツーリズムについて ▶︎P14 鈴木

コロナウイルス蔓延第５波での地域経済について▶︎P14 天野

危機管理

都市基盤
公園等の利用向上について▶︎P7 大石保
八木防災情報伝達体制の強化と避難対策の万全化について ▶︎P6

平井

旧市街地の再生とその未来について▶P9

藤枝市の土砂災害・洪水災害対策について ▶︎P7

山本

空き家の現状と対策について▶P11 小林

災害へのＩＣＴ活用含めた今後の対応

▶︎P8

川島

公共交通について▶P12 深津学校体育館改修と避難所について

▶︎P9

山根

地籍調査について▶P12 薮﨑

災害時における避難所運営について▶︎P10 山川

市営藤枝駅前駐車場の有効活用は▶P12 薮﨑

市内における産廃盛り土への対応について ▶P14 天野

健康・福祉
山根

住民への補助金、助成等について▶︎P9

補聴器の助成制度を▶︎P13 石井高すぎる国保税の値下げを▶︎P13 石井

教

育
▶︎P8

子ども見守り隊の現状について▶︎P11 小林

平井

登

議員

直ちに改めるべき情報公開の問題点▶︎P10 大石信

ごみ環境問題モラルについて▶︎P11 油井

土地の相続と維持管理について▶︎P12 薮﨑

遠藤

小中学校英語教育の発展を願って

志太創生会

その 他

る災害から住民を守るために
大雨によ
体制の強 化と～防災情報伝達
避 難 対 策 の万 全化について～

問 新たに構築する「防災緊急情報一斉配信システム」が、市民にどのように寄与するのか伺う。
答 本システムにより、市民向けの同報無線、キックオフメールや自主防災会長等への緊急電話連絡、聴覚障害者へのＦＡＸに加え、新たに構築する「本市独自のス
マートフォンアプリ」等の複数のメディアに一度の操作で一斉に配信できるため、伝達時間が大幅に短縮され、迅速かつ的確な対応を促すことが可能となる。
問 新たに構築する「水害危険区域解析・避難対象者抽出システム」が、市民にどのように寄与するのか伺う。
答 土砂災害、洪水・浸水等の危険性が高まった時には、本システムを活用して避難対象地区を明確に絞り込み、地区に応じた避難情報を迅速かつ正確に伝達することができる。
新構築する本市独自のスマホアプリに、作成したわが家のハザードカルテやマイ・タイムラインを確問認できる機能を追加して欲しいが可能か。
答 市独自のアプリ上で速やかに確認できる環境構築は大変有用であるので、本システムで対応が可能であるか、前向きに検討していく。
問 指定緊急避難場所と指定避難所の、災害種別の受け入れ可否、収容人員等の見直し状況を伺う。
答 指定緊急避難場所は、地区交流センター等を指定しているが本年度、指定避難所としている学校等から新たに15箇所を加え26箇所とした。指定避難所は学校等40箇所である。また、稲葉地区交流センターと稲葉小学校は浸水想定区域にあり洪水警報時は避難先として利用できない。その対策として、稲葉地区をモデル地区に選定し、災害時の避難行動や避難先について住民周知を徹底できるよう地区に特化した避難ガイド
や安否確認方法等を自主防災会等と連携し先進事例として取り纏めていく。順
次、市内全域にも広めていく。

防災アプリ「藤枝市防災」

6

一般質問

公

明

党

山本

信行 議員

市の
藤枝 害・洪水災害対策について災
土砂【土砂災害・洪水災害に備える】

問 熱海市の土砂災害を受け、今後、本（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

市でも盛土の調査を行うが、その点検結果は市民に公表されるのか伺う。
答 国への報告は11月を目処に県を通じて行うこととなっているので、調査結果がまとまり次
第、報告したいと考えている。
問「令和2年7月豪雨」で、熊本県の球磨川が氾濫し特別養護老人ホームを襲い甚大な災害となった。本市の国土強靱化地域計画について、今後の見直しを含めた策定後の効果を伺う。
答 要配慮者を水害や土砂災害から守るために、施設への指導対策を新たに計画の重点プログラムに位置付け、各種対応を実施いただく事で逃げ遅れ防止対策を施設管理者と連携して進めていく。
問 厚生労働省は全国の民生委員に対して、災害時には自身の安全を優先するよう、緊急の通知を出した。避難情報発令中、要支援者から連絡があった際、民生委員が市に連絡した場合の対応について伺う。
答 救助を要する場合であれば、市の災害対策本部にあげて検討し、二次災害等も考慮し、救助する。

公

明

党

大石

保幸 議員

公園等の利用向上について

問 共生社会への取り組みの一つとして、障がいの有無に関わらず「誰もが遊べて、誰もが楽しめる」公園にしていくためUD（ユニバーサルデザイン）遊具の導入をされてはいかがか？
答 障がい者用の駐車場や段差のない園路が整備され、かつ、バリアフリー化されたトイレがある比較的規模の大きい公園への導入を検討し、誰もが利用しやすい公園を目指していく。
問 公園トイレの整備も計画的に進めていただきたいがどうか？
答 これまでも公園の既存トイレをユニバーサルデザイン仕様のトイレに更新してきたが、今後も誰もが相互に個性を尊重し、支え合える共生社会の形成に向けて計画的に公園トイレのユニバーサル化を行っていく。

問 どの公園にどの様な遊具があるのかなどが検索し答やすい「公園情報発信アプリケーション」の導入を求めたいが考えを伺う。
今までも市のホームページや広報ふじえだなどで公園の紹介をしてきたが、そのアプリケーションを導入することにより本市の公園が、市民の皆様にさらに活用され楽しんでいただけるよう、情報発信の強化・充実を図っていく。

都立公園内に設置されたブランコ（右と左がユニバーサルデザイン遊具）

7

遠藤久仁雄 議員

小 中 学 校英語教育の発展 を願っ て

問 小学校5・6年生で英語が教科となり、成績をつけるようになって1年が経過した。

英語で楽しいコミュニケーション

市民クラブ

川島美希子 議員

災害へのICT活用含めた今後の対応

問 大雨の7月2日㈮、学校に通う子供の保護者に通常下校というメールが届きました。土砂災害エリ
アにご自宅のあるお子さんの命を守るための今後の取組みについて伺います。
答 避難情報が発令された時に、学校に留まるのか、保護者が迎えに来るのか等についての対応を学校と児童生徒、家庭とで情報共有し、命を最優先に考えた対応を今後図っていく。河川課の推進するマイタイ
さくら連絡網ムラインを学校で活用していく事も担当課を交えて対応する。
問 保護者への一斉メール配信は、「さくら連絡網」を提案します。この「さくら連絡網」は令和２年6月議会
にて私が提案させていただき、早速本年度、市内の全小中学校に導入されました。この特徴は担任が生徒の保護者に個別にメールできる事、既読の確認もできるため確実に情報がいきわたる事です。この連絡網を使えば、危険区域に住むお子さんのご家族に個別の対応ができるので、効果的ではないでしょうか。
答 「さくら連絡網」は、出欠席の連絡もメールで出来るなど、大変有効なアプリです。活用していくた
めにも、学校が生徒の情報をしっかり把握し、「さくら連絡網」でも個別の対応をしていく。
問 災害ボランティア運営においてもICT活用を提案します。静岡県社会福祉協議会の推進するアプリの導入はいかがお考えか。
答 災害ボランティアセンターでのICT化についても前向きに取り組む。運営訓練を行うため、県社会福祉協議会と協議を始めた。これにより、藤枝市社会福祉協議会、ボランティアコーディネーター藤枝の役割を見直し、運営マニュアルも改訂することになると考える。
問 他市では、ボランティア本部は社会福祉協議会の中が多い中、本市は設置場所が文化センターですが、駐車場が無いのが不便であると思う。それも見直すべきではないですか。
答 ボランティア本部の設置場所もほかの防災機能の設置場所を考慮する中で検討する。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

本市ではこれまで通りコミュニケーションの楽しさを中心とした授業が行われており、成績評価については学校間の差が出ないように配慮されているという理解でよろしいか伺う。
答 小学校の全学級にALT（外国語指導助手）が配属され、加えて免許を持つ英語専科教員が複数校を担当するなどして、子どもたちの良い現れを評価し、伸ばすように努めている。
問 藤枝市では、小学校3年生からの英語活動にALTが参加し楽しい学習ができている一方で、将来の中学校入学後の英語授業に不安を感じる。英語科教員の実力アップが必要だと考えるが、気概のある教員に対し海外留学の応援をしていただけないか伺う。
答 英語教員にとって、英語によるコミュニケー
ション能力はもちろん、外国の文化や魅力を自分の言葉で子どもたちに伝えることは大切である。国や県に対し、海外研修の提案を行うとともに、本市としても、コロナ禍
が明けた段階で、市独自の海外研修の機会について、検討を進めたいと考えている。

一般質問

志太創生会

8

一般質問
（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

9

藤

新

会

山根

一

議員

修と避難所について
体育館改校
学

問 小中学校体育館トイレの洋 問 トイレカーの追加配式化と指定緊急避難場所の４小、１中学校の早期具体化について伺う。
答 洋式トイレが設置されていな
い体育館は市のアセットマネジメント計画の中で改修を行い、特に西益津、高洲、青島北、稲葉の４小学校に付いては優先的に整備を進めて行きたい。
問 指定緊急避難場所として活用する場合トイレの増設が必要と思われるが伺う。
答 本市では仮設トイレ、簡易トイレの備蓄と公共下水
道区域内の学校にはマンホールトイレを設置している。さらに水洗式で衛生面に優れた、現在１台配
備のトイレカーの追加配備について検討している。

の補助金、 助成等についてへ
民
住

備について具体的にはどのように行うか。
答 トイレカー５台の追加配備をし、維持や運用については県と協定を結ぶ予定である。
問 大災害時の遺体収容所を市民体育館から市武道館に変更する考えはないか伺う。
答 県が公表した第４次地震被害想定では、市内に最大400名程度の死者が想定され、浄化センター
と共に遺体収容所に設定されている。
問 大規模災害時以外は発電機を備え、冷暖房完備の市民体育館に避難所として活用しては如何か。
答 市武道館に於いては指定避難所として位置付けているが、災害規模により市民体育館も避難所として活用できるよう研究する。

答設置費補助結果は40％超となり一定の成果はあったと考えている。
40％程度では満足とは言えず、エアコン設置費６月補正の住民税非課税世帯等のエアコン設置
問
問
補助を１万円増額の６万円とすれば標準工事費費補助（５万円）での申請軒数を伺う。
込の機種が６月段階（８月に入れば価格が下が答 ６月８日から８月３１日までの申請件数は１１３る）でも、より多く申し込む人はいなかったか。
軒で終了した。
問 １４００万円の予算を立て結果をどう捉えるか （答 時間切れで答弁求めず。）

市民クラブ

八木

勝

議員

旧市街地の再生とその未来について【藤枝旧市街地総合再生基本計画の方向性とゴールについて】
問 古くから宿場町として賑わった東海道一円の旧市街地については、時代の流れとともに、高齢化による廃業等で店舗数が減少し、加えて新型コロナ
ウイルス感染症の影響もあり、商店街単位のイベ
ント等も縮小・廃止の傾向にある。そんな中で、今後どういった方向
性・ゴールを描いているか伺う。
答 当地区は、市民会館や図書館、郷土博物館・文学館、そして、生涯学
黒太線が藤枝地区のまちづくりの概ねの区域
習センター等が集積する、正に本市の文教拠点。また、市民の憩いと交流の拠点であり最大の観光地でもある蓮華寺池公園と一体的に、旧東海道や神社・仏閣等の歴史文化資源も溢れる当地区は、中心市街地と異なる価値を生み出す本市の中心的な市街地である。歴史を紐解くと、かつては宿場町として栄え、その姿を受け継ぐ東海道筋の商店街は多くの人で賑わい、本市の商業の中心を担っていた。中心市街地と双核を成すこの地区の再生が、今後の本市全体の経済再生を牽引す
るものと考え、地域資源の価値を高め、また人口減少や高齢化が進む現状の克服も踏まえ、「歴史文化」、
そして「暮らし」のリバイバル、いわゆる再生と新たな価値の提供をまちづくりの方向性として考えている。
この方向性の下、日本遺産の地域ブランドも活かし、また民間活力を導入しながら、公共施設の更新、空き家や空き地のリノベーション、有効利用など、歩いてみたくなる環境づくりを進めることで、蓮華寺池公園と岡出山公園、その間を貫く旧東海道を有機的につなげ、歴史文化に触れながら回遊できるまちづくりを進めてまいりたいと考えている。併せて、中心市街地と結ぶ交通の確立や、暮らしを支える日常の買い物の場づくりも整え、来街者とのコミュニティも活発で居心地が良い、生活交流拠点も創出していく。歴史文化あふれる旧市街地を、情緒そのままに新たな価値を吹き込み、また最新のデジタル技術も取り入れながら再生させる本取組は大変意義の高いものと考えており、地域の皆様のご意向をしっかり伺い、反映しながら、将来に向けた新たなまちづくりをスタートさせていく。

新

会

山川

智己 議員

新型コロナウイルスの対応について

問 重症化を防ぐための今後想定される対応について伺う。

答災

抗体カクテル療法

ける避難所運営について
害時にお中和抗体薬「ロナプリーブ」

問 事前避難を躊躇させないための対策について伺う。

答

今年度新たに、土砂災害警戒区域に居住する方を対象に、「土砂災害版マイ・タイムライン」を導入するとともに、「洪水災害版マイ・タイムライン」の普及加速化を図るため、「デジタル版マイ・タ
イムライン」の導入を検討し、水害対策事業を推進させていく。

日本共産党

大石

信生 議員

直ちに改めるべき情報公開の問
題点

問 大きな市民的運動になった市立総合病院の患者給食民間委託は、ふたたび直営に戻り、委託前より正規職員は3倍になって、美味しく充実した献立も患者から好評で、病院も市も、市民の信頼を取り戻した結果となった。しかし、情報公開では、遅れた面が浮きぼりになったのも事実である。3年半に及んだこの市民運動の中で、情報開示請求が阻まれ、入札参加業者とのヒアリング記録がないと嘘を言ったり、文書が書き換えられて公開されるなど「改ざん」も起こった。情報公開で市民が不利益を受けたときの救済機関であるはずの「藤枝市情報公開審査会」の議事録も開示されなかった。理由は本市の情報公開条例第24条に審査会の公文書は公開しない規定があるためで、これは国の法律にはない。24条は改正すべきではないか。
答 市民の知る権利尊重、開かれた市政になるよう条例を精査し、速やかに改正を検討する。
問 本市の前の情報公開条例では、公文書は「決裁文書」だったが、H13年の全部改正で「職員が職務上作成または取得し」「組織的に用いる」ものと定義が大きく変わった。そうすると政策の立案段階から公開の対象となる筈だが、市の解釈は回議に付されて初めて公文書となる、という。つまり、起案文書が課内で一定の合意になって初めて公開の対象になると。しかし、これは違うのではないか。条
例の目的は「市民参加による開かれた市政」であって、企画を市民が持ち込む、あるいは立案段階から市民が参加することを想定しているはず。ならば起案の最初から公開の対象文書となるべきではな
いか。
答 市民参加は大切で、市民からいただいたご意見を生かして市政を考えていくところから、情報公開条
例をどう運用していくか真摯に向き合っていきたいと考えている。
審査会議事録は、あまりにも簡単すぎて市民に分からない。改善すべきではないか。
問
答 分かるような内容の議事録を残していきたい。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

重症化を防ぐ「中和抗体カクテル療法」を、藤枝市立総合病院では９月８日時
点で20人の患者に実施し、全員軽快して、退院している。県が、宿泊療養施設や酸素ステーションを整備する中で、今後本市では、重い症状の患者の受入と両立を図りながら、外来での「中和抗体カクテル療法」を充実させていく。
問 ワクチン接種の加速化について伺う。
答 ワクチン接種を加速化するため、９月第２週の末から、満12歳以上の市民全員の予約を開始するとともに、各会場一日あたりの接種人数の拡大、さらに、10月からは夜間における集団接種の実施など、接種体制の強化を図っていく。

一般質問

藤

10

一般質問

藤

新

会

油井

ごみ環境問題モラルにつ
いて

和行 議員

問 藤枝市の６Rへの取組について

答（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

本市は「環境日本一のまち」を目指し、持続可能な社会の実現に欠かせないプラ
スチック資源循環の取組を率先して推進するために「ふじえだ 廃プラスチック・
食品ロス ゼロ」を表明し、近隣市に先駆け取り組むこととしました。近年特に、プラスチックごみは生態系や人の健康への大きな影響が懸念され世界的な喫緊の課題で、県では発生抑制と海洋への流出防止を対象とした「６R県民運動」を推進しており、本市では賛同団体や環自協、
河川環境員による清掃活動や河川巡回による指導啓発、さらに不法投棄パトロールなど、多岐にわた
る献身的な活動姿勢を大変心強く感じております。

問 朝比奈川・瀬戸川流域での実態について
答 ごみを持ち帰っていただくよう、朝比奈川と瀬戸川では河川環境員による声掛け巡回指導を行っております。昨年度７月から10月の土曜
日、日曜祝日、その翌日の計55日間行い、1,038
グループに声掛けをし、併せてごみの回収を行い、燃えるごみ362㎏、不燃ごみ388㎏でしたが、年々減少する傾向にあります。

朝比奈川でBBQキャンプを楽しむ人々

藤

新

会

小林

和彦 議員

問 安全確保講習会の内容について守り隊の現状について
子ども見
地域との温かなつながりや、安心感を得ている。

問 子ども見守り隊の活動支援について

答 毎年、新たに見守り隊になっ 答 ボランティアとして献身的に活動されている皆様
た方を中心に、藤枝警察署やの安全を守るため、傷害保険の加入支援や、安志太消防本部の職員を講師
全に活動するたに招き、見守り時における交通安全指導のポイント
めの講習会の開や交通事故発生時の応急手当法などを説明している。
催、さらに活動に必要な安全ベ
学校、ＰＴＡ、見守り隊の連携について問
答 見守り隊の皆様には、雨の日や風の日も子供た
ストや横断旗のちにやさしく寄り添って、声掛けをしていただい支給など、活動ており、時には一緒に登下校をされるなどの活動
環境の支援をしを通して、子供たちはもとより、多くの保護者も、ている。
子ども見守り隊の活動

現状と対策について空き家の問 空き家の実態調査について

く将来的に予見される場合にも特定空家等としての認定が可能になったほか、所有者の特定が困難な場
合における具体的な対処方法が新たに明示された。

住民基本台帳デ－タ、固定資産税デ－タ、水道 問 空き家解体助成と固定資産税減免措置の実績について
閉栓デ－タから空き家を把握し、昨年度の現地調 答 両制度がスタ－トした平成30年度は、空き家解体
助成を４０件実施し、その解体後の跡地の固定資
査及び居住実態調査で５４０戸の空き家を確認し、産税の減免は、26件実施した。令和元年度の解
その後の解体や利活用などにより、本年８月末時
体助成は45件、うち減免は30件、昨年度の解点での空き家は５１８戸になっている。
体助成は51件、うち減免は12件と年々制度が利
問 特定空家等ガイドライン改正に伴う今後の対応について活用される傾向がある。
答 改正により、空き家周辺への影響が、現状だけでな
答

11

新

会

薮﨑

幸裕 議員

地籍調査について

問 地籍調査はどこまで進んでいるか

答

相続と維持管理について
土地の問 相続放棄地・耕作放棄地は把握できるか
答 農地の正確な情報は難しいが、林地台帳、農地台帳、法務局の台帳等で出来る限り正確な情報の把握に努めている。
問 物納は出来ないか
答 物納は国税である相続税のみ。市の事業に利活用出来る所は寄付を受ける。
山は公の財産だ。藤枝市独自の制度を創って土地・問
山林の寄付を受けるべきだ。
※国は国民が捨てた土地は受け入れる制度を創るべきだ。
「相続土地国家帰属法」があるが手続きを簡略にすべきだ。

藤

新

会

深津

寧子 議員

地籍調査

市営藤枝駅前駐車場の有効
活用は

問 駐車場は老朽化した。民間活力を導入

して再開発すべきだ。
答 現在、民間事業者への売却を視野に検討している。同等の駐車場機能の確保と広域都市機能の立地を両立させ、利便性を維持し、地域活力を向上させる。

コロナ禍での課題

問 子ども食堂の活動は活かさ

れているか
答 生活困窮世帯の子どもの健やかな成長を支援する居場所として重要な役割を担っている。コロナ禍で活動の縮小を余儀なくされることもある為、宅配型を実施する団体に対する新たな補助制度を設け支援の充実を図った。
問 生理の貧困について
答 自立支援課、子ども家庭課、保健センター、市社会福祉協議会の4箇所で生活困窮者になどに生理用品を配布し、その際に生活困窮相談に応じている。5月より各小中学校の保健室にも配置し、家庭の状況把握に努めている。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

広幡や西益津の市街化調整区域８地区が完了し、現在は島田市境の青南町地区の調査を進めている。   
問 調査で所有者不明の土地はなかったか
答 現在のところないが、隣同士で境界線が決まらなかった事例はある。
問 今後の予定は
答 新たに市街化区域の大手１丁目に着手したところである。

一般質問

藤

ついて
公共交通に

問 藤枝市地域公共交通計画の従前との変更点について

答 前計画で浮き彫りになった、超高齢化社会に対応した移動手段の確保、まちづくり政策との連携、運行の効率化などの課題を踏まえ、既存の公共交通にとらわれない移動手段の確保、新たなまちづ
くりの考え方との連携、飛躍的に向上した新たな技術の活用の3つを掲げ、5年、10年先を見据えた持続的で安定的な交通の確保を図る。

12

一般質問

日本共産党

石井

通春 議員

問 補聴器は最低でも10万円、高（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

いものだと50万円もする。 必
要性を感じつつも少ない年金で購入できない高齢者も多い。 答
一方で、補聴器の技術は格段に進歩しており、その人にあった補聴器で難聴や認知症の進行を防ぐ研究結果も発表されている。 市内の補聴器の助成制度を地区労働組合センターから要望も出されている。などの事実から高齢者が生きがいのある老後を過ごすた
め購入費助成制度が必要ではないか。
聞こえに課題のある高齢者の方が喜んでもらえると同時に、施策的にも十分な効果があると考える。 対象者や助成額などの調査に努め、来年度補聴器購入助
成制度を創設する。

高すぎる国保税の値下げを入による均等割軽減を求めてきた。来年度から国の年金受給者や非正規雇用者が加入している国保税が責任において未就学児の均等割が半減される。下記問
高すぎると市民が悲鳴を上げている。 一方で、本市
内容で独自減免をした際の市の負担はいくらか。
の国保財政を調査したが、市民に賦課する税額 （調①未就学児均等割全額免除定額）に対し、実際徴収する税額 （決算額） は5億②半減対象児童を中学生までにする～ 7億円少ないにもかかわらずここ数年黒字決算。か
③多子世帯3人目以上の子の均等割半減
つ、5億円以上ある基金の取崩しも行われていない。 答 ①約800万円 ②約1800万円 ③約300万円
この傾向は、賦課額が高すぎると言えるではないか。 問 市の財政状況から充分値下げが可能では。
答 加入者一人当たりの基金残高は近隣市よりも少額で 答 独自減免は交付金削減のペナルティがある。
あり、高齢化が進めば後期高齢者支援分の負担が増えるなど動向が不明なので値下げは出来ない
問 国保税の高額化の主因が家族人数で課税される均等割だ。赤ん坊でも32000円の負担で4人家族なら16万円もの負担となる。協会けんぽ等との公平化を求めて、市民だけでなく各自治体も国に対し国費投

志太創生会

増田

克彦 議員

広域連携の推進について問「しずおか中部連携中枢都市圏ビジョン」の達成度について

答「海・山・街道を活かした多極連携・交流都市」というキャッチフレーズのもと、1つのモデルを確立。コロナ禍で観光交流客数など未達成項目はあるものの、イベン
トニュース「GOTO」 発行などの成果を上げた。今後は若者のUターン地元就職応
援事業などに取り組んでいく。
問 観光施策に対する取組について
答 富士山静岡空港周辺の6市2町などで連携組織を立ち上げ、観光パンフレットの作成や首都圏などでの観光プロモーションを行っている。また、静岡市と連携して日本遺産である東海
道の魅力や価値を一体的に国内外に発信する。さらに、コロナ禍で注目される近隣地域をめぐるマイクロツーリズムを活発化させ、圏域内における交流人口の増加に努める。
お茶を活用したシティプロモーションについて問
答 5市2町で立ち上げた地域連携DMO(観光づくり組織)で「茶氷プロジェクト」を展開し、好評を博した。
移住促進に対する取組について問
答 県と5市2町で連携した移住セミナーや相談会を実施。県中部
地域をひとまとめにした移住・定住ガイドブック「めぐまれしまち」を発行するなど、スケールメリットを活かした事業を実施した。
茶氷：藤枝市陶芸センターの「植木鉢かき氷」

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鈴木

岳幸 議員

スポーツ振興とスポーツツーリズムについて

問 コロナ禍により、市民がスポーツをする機会が減少していますが、施設利用等

スポーツ振興は地域にとってチャンスです！

無

会

派

天野

正孝 議員

コロナウイルス蔓延第５波での地域経済について

問 昨年度における市内中小企業の状況を伺う。
答 昨年８月時点で前年より売上が50％以上減少した企業が１５％、30 〜 50％減少した
企業が２０％、３０％未満売上が減少した企業が３８％。
コロナ禍に対する支援状況について伺う。
問
答 独自の支援として、中小企業等に対して事業継続のための２度の給付金の支給と新たな利子補給制度の創設、中小企業消毒支援事業費補助金、感染症・災害リスクにも対応した中小企業強靭化支援事業費補助金の創設など支援してきた。
問 新たな国県支援金制度への今後の取組は。
答 飲食業等への営業時間短縮に対する協力金制度について静岡県行政書士会志太支部の全面的な協力を得て、市独自の申請サポート窓口を開設した。大規模集客施設についても、商工会議所と連携して制度の周知を行っていきたい。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）の現状と、市主催の大会の開催について伺います。
スポーツ施設の利用者数は、コロナ前より２割ほど減少していますが、スポーツ推進員の活動により、感染対策をしてスポーツ教室や市民大会を実施しています。市主催の大会は、ワクチン接種が進めば来年以降は対策を万全にして実施できると考えています。
問 新たな種目の大会や合宿の誘致は出来ないか伺います。
答 こ れ ま で、 サ ッ カ ー 等 多 く の 大 会 や 合宿の招致と合わせ、宿泊補助などにより、観光促進や地域経済活性化につなげてきたが、今回の五輪で注目されたスケボーなどの練習施設の充実を図るなどして、藤枝市ならではのスポーツツーリズムを確立してまいります。
問 スケートパークの充実とはどのようなものを考えているか伺います。
答 今は初級用と上級用があるが、この奥に空きスペースが700㎡ほどあるので、この部分での整備を検討していきます。
答

一般質問

市民クラブ

ける産廃盛り土への対応についておに内
市

問 産廃盛り土の調査状況の詳細を伺う。

早期の条例改正を県に積極的に働きかけていく。
答 産業廃棄物の不法投棄については、毎年６月と 問 今後の監視体制について伺う。
12月、県内一斉のパトロールを実施している。特 答 今後は、県条例の改正による罰則規定や監視体制の強化だけでなく、国で検討されている排出者に指導が必要な事例は確認しておらず、いわゆるにも責任を担わせるＩＣＴを活用した残土の排出元
産廃盛り土は市内にはないと認識している。
から処分先までの履歴を記録する追跡システムの問 県の法制強化に対する市の姿勢を伺う。
答 本市としても現行の県条例では盛土に際し、許可活用により、国、県と積極的に連携し、市内で不を要しない届出制であることや、罰則が軽いこと
適正な盛土造成が行われないよう監視体制を強など課題があると考えており、規制の強化に向け、化していく。

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11月定例月議会

議会は藤枝市議会
ホームページでもご覧いただけます

11月定例月議会は、11月22日から12月16日までの25日間で開かれる予定です。

藤枝市議会ホームページでは、本会議のラ

11月22日

本会議１日目（☆）議案上程等

イブ中継と録画放映を行っています。市民

12月１日

本会議２日目（☆）一般質問

２日

本会議３日目（☆）一般質問

３日

本会議４日目（☆）一般質問・議案質疑等

６日

現地審査

７日

常任委員会

８日

常任委員会

16日

本会議５日目

生活に直結した重要な問題の審議をぜひご覧ください。

・採決等（☆）☆藤枝市議会ホームページでもご覧いただけます。
※新型コロナウイルス感染症対策のため本会議場での傍聴の人数制限を行っていますのでご了承願います。

【問い合わせ】議会事務局☎６４３－３５５２

詳しくはホームページをご覧ください。

応募写真コーナー

秋色に染まる水車小屋（滝ノ谷）
撮影：吉田 征一さん

キジのつがい仲良く（内瀬戸）
撮影：小長谷 充朗さん

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早朝のざる菊（岡部町）
撮影：山本 光幸さん

おたんじょうびおめでとう！（小石川町）
撮影：浅野 直美さん

表紙の写真・イラスト等募集！
テーマ「早 春」
市議会では、年４回（５月・８月・11月・２月）ふじえだ市議会だよりを発行しています。
開かれた議会を目指し、より市民に親しまれる「ふじえだ市議会だより」にするため、表紙の写真・イラスト等を募集します。
◦募集する写真・イラスト等◦選考方法

・写真の場合…市内で撮影された人物・四季折々の風

市議会広報広聴委員会で決定し、掲載します。

景・まつり・学校行事・地域行事等の各種イベントの写真◦応募の締め切り・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成

２月５日号の締切したイラスト等

⇒令和３年

◦応募方法

12月1日㈬※詳細については、藤枝市議会ホームページをご

住所・氏名・電話番号・写真の場合（撮影場所・撮影

覧いただくか、議会事務局へお問い合わせくだ

日時・タイトルを記入の上）、議会事務局へメール、もさい。

しくは郵送・持参してください。

お問い合わせ◦応募の条件

藤枝市議会事務局（市議会広報広聴委員会）

・写真の場合…市内で撮影されたもの。
・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成したイラスト等

住所：〒426-8722

藤枝市岡出山1-11-1

電話：054-643-3552

メール：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp

・被写体が人物の場合又は個人の所有物である場合
は、必ず被写体ご本人（未成年者の場合は保護者）
又は、所有者の承諾を得てください。
・採用作品の著作権は、市議会に帰属するものとします。
で、予めご了承ください。

編集後記

９月定例月議会は緊急事態宣言下での開催となり、感染防止対策として議場の傍聴席入場を止めました。

市民の皆様に、生の本会議を見て感じてもらうことができず残念でした。それ故この市議会だよりを読んでいただき、一般質問や決算特別委員会の内容をご理解いただけたらと思います。

一般質問のコーナーは、読みやすくする取組として文字数を減らしていますので、細かなやり取りは藤枝市議会ホームページの「録画配信」による映像でご覧ください。

広聴として例年各地域で開催

し て い る「 タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ 」

はコロナ禍によりまだ見通しが立ちません。三密を避け、厳重な感染対策を施し、安全に開催する

油井 和行

企画を進めて参ります。

広報広聴委員長【編集・発行】藤枝市議会（藤枝市岡出山一丁目11番１号）☎054･643･3552 FAX054･646･2030
E-mail gikai@city.fujieda.shizuoka.jp
URL    https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/

・ご応募いただいた写真は原則返却いたしませんの