特 集 論 文 06

アーバニズムとアーバニスト

成熟していく都市の循環的な都市デザイン像を求めて
中島 直人 ｜ NAKAJIMA Naoto
東京大学大学院 准教授
1976 年東京都生まれ。東京大学工学部都市工学科卒、同大学院修士課程修了。博士（工学）。東京大学大学院助手・助教、慶應義塾大学専任講師・准教授を経て、現職。専門は都市計画。主な著作に『都市計画の思想と場所

日本近現代都市計画史ノート』（東京大学出版会）、『都市美運動クアートの都市計画史』（東京大学出版会）、『都市計画家石川栄耀

シヴィッ

都市探求の軌跡』（共著、鹿島出版会）。

アーバンデザインセンター高島平の設立「スマートエネルギー」、「防災」の 4 つのテーマに沿ったまちづくりの方針を掲げた。その方針の実現のため、「継続的21

東京都板橋区の高島平は、かつて徳丸田圃、赤塚田圃と呼な活動支援と新たな活動の育成を担い、まち全体をマネジメばれていた荒川沿いの田園地帯を、高度経済成長期に土地区ントするまちづくりの拠点」、「民、学、公の連携の下で地域画整理事業によって市街化した地域である。その中心には、に根ざした拠点機能を担う組織体」の設立も構想に含んでい

建設当時、都内で初めて一団地で 1 万戸を超える規模としてた。そして実際に、2016 年 11 月に「アーバンデザインセン注目を浴びた高層団地が広がっている。住居表示変更により

ター高島平（UDCTak）」が設立された。

「高島平」という地名が誕生したのが 1969 年 3 月、団地の入UDCTak が設立と同時に取り組んだのが、先の『高島平居開始が 1972 年 1 月なので、高島平はおおよそ 50 年の節目

地域グランドデザイン』で提案されていた、高島平地域の中を迎えたところであるが、この団地を中心に高齢化が進んで央を貫く高島平緑地を生活核や施設を結ぶ都市軸である「プいる。結果として、半世紀前に建設されたインフラや住宅、ロムナード」として再生する構想の具体化であった。もとももともと子育てファミリー世代のためにつくられたまちのあと幹線道路と住居地区との間の緩衝緑地として整備されたこりかたが高齢化した現住民のニーズと合っていないという課ともあり、人々の活動の場というよりも遮断の機能性を重視

題と同時に、今後、新たに高島平に移り住んでくることが期したつくりとなっていた高島平緑地を、いかに「地域の方が待される現代の子育てファミリー世代にとっても必ずしも魅自慢したくなる、地域の方の居場所」に変えていけるかにつ力的な環境とはなっていないという二重の課題を抱えている。

いて、プロムナード研究部会（部会長：中島直人）を立ち上

板橋区では 2015 年 10 月に、高島平地域全体の再生方針をげ、地域住民の参加も得て議論を重ね、基本構想案を策定し示す全体構想と、小学校跡地やその周辺の公共施設群の再整た。板橋区は 2018 年 1 月に、その提言内容をほぼ採用する備の基本計画からなる『高島平地域グランドデザイン』を策かたちで『高島平プロムナード基本構想』を策定した。基本定した。上記の二重の課題への対処を目標とした『高島平構想では、全体の方針とともに、優先的に再整備すべき、す地域グランドデザイン』は、「にぎわい」、「ウェルフェア」、ぐにでも基本設計に取り組むべきエリアが具体的に提示されアーバニズムとアーバニスト

直人

成熟していく都市の循環的な都市デザイン像を求めて｜中島た。しかし、その優先的整備エリアについて、早速、基本設ビジネス団体から地域ダンスサークルまで、高島平という地計に入っていくという通常のプロセスは採られなかった。

域で展開される活動の総覧というかたちのイベントとなった。
果たしてわずか 50 年という時間がまちの成熟にとって十分なのかどうか、一般論としては語れないが、純粋な計画

高島平で都市デザインが出会った
地域活動と担い手たち都市である高島平において、UDCTak として都市デザインを展開しようとして出会ったのは、地域の中にすでに多発的、そして自律的に展開されている地域課題への地域住民に『高島平プロムナード基本構想』の策定後に実際に始まっよる取り組みの数々であり、そこで生き生きと活動する人た

たのは、社会実験「高島平グリーンテラス」であった。基本

ちであった。そうした活動の網の目の中において、物的環構想をもとに、週末などの期間限定で緑地の使い方を実験的境（build environment）からまちの再生に取り組みアーバに変えてみることで、新たな課題やニーズを把握し、再整備ンデザインセンターのなすべきこととは何であろうか。もちの具体化へとつなげていくことを目的とした取り組みであろん、公共施設や公共空間あるいは団地そのものの再生を中る。その狙いとして特に重要であったのは、社会実験の場の心としたビジョン、計画策定というプロフェッショナルな仕コンテンツの提供を地域の様々な団体に依頼することを通じ事は高島平でも依然必要であり、UDCTak のミッションのて、その空間の使い手候補とのつながりをつくることであっ中心もそこに置かれている。しかし、まちの再生とは果たした。空間整備の後に活動や運営、経営の検討があるのではなて、そのような物的な再整備のことを指すのであろうか。成い。場を生み出す活動、主体が先に十分に想定されてはじめ熟していく都市における都市デザインは、どうあるべきだろて空間がデザインされるというのは、現代の都市デザインのうか。

基本原則であろう。そもそも高島平では、高齢者のコミュニティ維持・形成を担うコミュニティカフェの開設や鉄道高架下スペースを使ったマルシェの開催など、地域課題に対応した地域住民による様々な活動が多発的に展開されていた。そうした活動を行う方々とともに空間のありかたを実験していくこと、それなしには場は生まれようがない。直近では、2020 年 2 月に「高島平緑地に子供の遊び場をつくろう」というテーマのもと、第 6 回の「高島平グリーンテラス」が、基本構想で子供たちの遊び場としての再生を検討したエリアで開催される予定である。日頃から子供の遊び環境を生み出す活動を展開している地域内外の様々な主体が参画している。使い手のネットワークは、少しずつ拡がりを見せている。
また、2019 年度は「高島平」という地名の誕生 50 年ということで、UDCTak が中心となって 50 周年記念行事を企画

図1

高島平グリーンテラス（2018 年）

した（実行委員長：中島直人）。UDCTak 側がはじめに用意したのは、「高島平ヘリテージ」と名付けた、高島平に生み出されてきた今後も継承すべき都市空間に関する展覧会の企「つくる」と「生きる」のアーバニズム

画と、そうした空間を一時的に公開する「オープンシティ」の企画であった。しかし、ここでも、高島平地域で活動して「『都市はどうあるべきか』はいる様々な組織、あるいはそれらのキーパーソンたちに声が『私たちがどう生きられるか』とほぼ同義である。」

けをし、企画そのものを一緒に一から組み立てていく過程（北沢猛「日本の風景と未来の設計」『都市＋デザイン』、no.27、2008 年）

で、コンセプトはまちを「つくった」という計画者的視点からまちを「生きている」という生活者的視点へと展開され、今世紀に入った頃から、英語圏では、都市計画や都市具体化していった。当初は地域内の活動の多様性を包含するデザインの分野において「アーバニズム」という言葉の「大学」、最終的にはより多くの方に開かれた場としての「文使用が格段に増えている。例えば、アーバンデザインの化祭」が見立てのコンセプトとして共有され、コミュニティ

レ ジ ェ ン ド、 ジ ョ ナ サ ン・ バ ー ネ ッ ト は「 ア メ リ カ で22

は、”Urban Planning”, “Urban Design”, “Urban Studies”,

え、すでにそこで「生きる」人々によって、地域課題を解く“Urban History”, “Urban Sociology” などの用語が使われて活動が、ごく自然なかたちで展開されていた。そこで都市デきた。欧州ではこれらの独立した分野は全て ”Urbanism” のザインが培ってきた「つくる」アプローチ、つまり物的環境一部と見なされてきたし、イギリスでもある程度同様であっへの介入は、地域の活動の網の目の中に織り込まれ、それらたが、アメリカにおいても、アカデミックな議論の場で、こと連携することではじめて展開の可能性が見出されるものの ”Urbanism” という用語をよく見かけるようになっていであった。逆から見れば、「生きる」ことに根ざした活動がる。」*1 と状況を分析している。建築家のキム・ドンセイは、 「つくる」ことへとシームレスに繋がるということでもある。
「北米では、この 20 年ほどの間、異種の形容詞をともなったつまり、成熟した都市において問われているのは、「つくる」*2

様々な「アーバニズム」の増加、拡散が生じている。」 とと「生きる」の総体としてのまちのありよう、つまりアーバして、アーバニズムを形容する言葉の多元化を積極的に評価ニズムなのである。都市デザインをアーバニズムの視野で捉している。なぜ、こうした状況になっているのか。もちろえ直す必要がある。

ん、その発端は 1990 年代に始まったニュー・アーバニズムにある。自動車に過度に依存した郊外開発に対するオルタナティブというかたちで、自動車依存以前の（つまり徒歩を中表1アーバニズムの構造事実心とした）都市のかたちを一つの規範として、現代的なニーズに対応するように再提起したのがニュー・アーバニズムであった。ここで大事なのは、ニュー・アーバニズムがニュー・規範アーバンデザインでもニュー・アーバンプランニングでもな生活するビジョン探究

く、「アーバニズム」という言葉を使ったということである。
都市計画や都市デザインにおける「アーバニズム」という創造する言葉は二面性を有している。「アーバニズム」は、そもそもは都市社会学の誕生とともに生まれ、現在も使用されている学術用語である。社会学者・ルイス・ワース（1897-1952）「アーバニスト」たちの都市へ

は「アーバニズム」を「都市における生活様式」として定義し、当時のシカゴを念頭に、人口規模、密度、異質性をそのでは、そのアーバニズムの担い手は誰であろうか。建築に要件として提示した。ここでの「アーバニズム」は事実概対応して建築家が、都市計画に対応して都市計画家がいるよ念であった。一方で、現代の都市デザインにおいて使われうに、アーバニズムに対応してアーバニストがいる、と考える「アーバニズム」は、ニュー・アーバニズムの理論家であてみたい。高島平で出会った活動の担い手たちは、地域でるエミリー・タレンによれば、「ある確立された原理に基づ「生きる」のと同時に、「つくる」ことへの一歩を踏み出してく、理想的な人間の居住地を実現させるためのビジョンといた。アーバニズムの根幹が「つくる」と「生きる」の一体探求」*3 である。つまり、それは規範概念としての役割を持的感覚にあるとすれば、アーバニストとは、端的に言えば、つ。「アーバニズム」という言葉が普及した背景には、このその都市を生きながら、都市の課題に応え、新たな価値を生事実概念と規範概念との共棲構造に現代の都市デザイン、あみ出していく人々である *4。「つくる」側にいた、いわゆるるいは可能性としてのこれからの都市デザインの鍵があると従来的な都市プランナーが一つの都市や地域に定着したり、いう認識があるのでないだろうか。事実概念が都市の生活、あるいは都市や地域で活動を行うことによって「生きる」側

都市を「生きる」眼差しを、規範概念が都市の計画、都市をになっていくということはこれまでもあった。もちろん、必「つくる」眼差しを表すとすれば、「アーバニズム」は、そのずしも「つくる」と「生きる」の場が同じでなくてもよい。

両者の融合を含意している。都市を「つくる」ことと「生きどこかの都市や地域で生き生きとした時間や空間を主体的にる」こととの一体的な感覚は、残念ながら都市デザインにも経験していればよい。
一方で、近年、コミュニティビジネスやローカルディベ都市計画にもない。

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現代の成熟した都市、地域で都市デザインを考える際に、ロッパーなどのかたちで都市や地域に深く入っていくビジネ

この「アーバニズム」が持つ、「つくる」と「生きる」の密スパーソンや、様々な専門家、例えば、環境・エネルギー、接な関係が極めて重要であることは、高島平での経験からも農業、ものづくり、教育、政治・行政、アート・文化、社会裏付けられる。純粋な計画都市であった高島平においてでさ福祉、宗教家たちが都市や地域で活動を起し、その環境づくアーバニズムとアーバニスト成熟していく都市の循環的な都市デザイン像を求めて

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中島直人

りにたずさわるケースが増えている。また、アクティブ生活る認識や仕組みも「つくる」対象だとして、生活と創造を重者、あるいはアーバン・インフルエンサーとしか言いようがね合わせられる、自治感覚が育まれる、そのような都市空間ない、地域で多くの人を巻き込みながら、ことを起し、場をがあるのではないか。そして、そうした都市空間こそ、未来創造していく人もいる。皆、「生きる」と「つくる」をつなのアーバニストたちを育てる土壌となりうるのではないだろ

げている、ごく自然なかたちで。おそらくこうしたアーバニうか。環境決定論ではなく確率や可能性、選択肢の問題としストに共通しているのは、何らかの思想というよりも、都市て、人々の創造性、自主性を導き出す環境について、都市デや地域に接する姿勢であり、何らかの特定の方法というよりザインはもっと深く考察し（おそらくそのような環境は歴史も都市や地域の課題や可能性を読み取るリテラシーである。

的にも見出せるし、むしろ、かつては当たり前のようにあっそして、結果として生み出しているのは空間ではなくて場所たもののように思う。歴史的考察も大事である）、実践的になのである。

探究していくべきではないだろうか。

こうしたアーバニストたちを数多く抱える都市こそが、おアーバニズムへの注目と同期するように、公共空間への関そらく、現在、そしてこれからの様々な社会的変動を受けと心が世界的に高まりをみせ、プレイスメイキングやタクティめ、課題を解決し、生き生きとしたそのありようを維持し続

カルアーバニズムが世界共通語となり、広場、公園、街路のけられるであろうことは、社会資本やレジリエンスといったありかたが、都市のありかたが変わろうとしている。都市空観点から説明できそうである。また、魅力的なまちには魅力間を使いこなし、自分たちが望む都市空間を自分たちでつく的な人がたくさんいる、という経験則はおそらく正しい。たり出す時代がすでに来ている。こうした公共空間ムーブメン

だし、今いちど、都市の物的環境のデザインに責任を持つ都トも、「アーバニストを生み出す都市環境」を生み出すとい市デザインという私たちの足場に戻ってこのことを考えたとう視点から意義付けることができる。公共空間ムーブメント

き、はっきりと問うべきなのは、「アーバニストを生み出しは階梯の一つであり、その先にあるのは、自らアーバニスト続ける都市環境とはどのようなものか」であろう。

を生み出し続ける都市である。数年前、『都市空間の構想力』

パターンランゲージの応用研究や実践をリードする井庭崇という書籍のあとがきに、私は次のように書いた。

は、消費社会、情報社会の次に想定される未来の社会像を「創造社会」と名付けている。「『創造』、『つくる』というこ「私たちは人生のどこかの時点で「都市」に憧れ、魅了さとが人々の関心や生活における中心的な関心となる時代であれて都市デザイナーを志し、人生を通じて生活者として 様々る。創造社会においては、人々は、自分（たち）がつくりたな「都市」で長い時間を過ごし、訪問者として（そして専門いと思うものを自分（たち）でつくることができるようにな家として）多様性に満ちた「都市」に大きな好奇心と時に問り、どれだけ自分がつくりたいものがつくれているかが、生題意識を持って向き合う中で、どのような都市空間があり得活・人生における「豊かさ」を象徴することになるだろう。

るのか、いや、どのような都市空間があるべきなのかを構想

消費やコミュニケーションは、「つくる」という文脈に織りする力を育んできた。私たちが「都市空間の構想力」と呼ぶ*5

込まれて価値を発揮するようになるのである」 と論じていものは、実際は私たちなりの都市の見方のことであるが、そる。また、建築起業家としてものづくりの民主化を進める秋

れは都市自体から与えられてきたものではないだろうか。私

吉浩気は、「「生きること」と「つくること」が同じ次元にあたち自身が都市に育まれてきたのである。」*6

る環境を「自治感覚がある環境」」 と表現している。これらのコンセプトには、アーバニストが見ている世界と同じもこれは現時点では、仮説であり、予感に過ぎない。成熟しのがあるように感じる。「つくる」は、もちろん、ものづくていく都市におけるこうした循環的な都市デザイン像に向りに限定されない。都市の物的環境、あるいはそれを規定すかって、一歩ずつ、進んでいきたい。

注*1 ｜ Jonathan Barnett（2011）, A Short Guide to 60 of the Newest Urbanisms, Planning, 77(4), pp.19-21*2 ｜ Dongsei Kim(2014), Learning from Adjectival Urbanisms: The Pluralistic Urbanism, GLOBALIZING ARCHITECTURE / Flows and Disruptions, April
10-12, 2014, Miami Beach, FL*3 ｜ Emily Talen(2005), New Urbanism & American Planning, Routledge*4 ｜「大辞泉」（小学館）によれば、「アーバニスト」には「1. 都市計画の専門家」と「2. 都市に住み、都会の生活を楽しんでいる人」の 2 つの意味がある。
ここではその両者の統合を考えたい。
*5 ｜ 井庭崇編（2019）、クリエイティブ・ラーニング 創造社会の学びと教育、慶應義塾大学出版会*6 ｜ 秋吉浩気（2019）、「建築とデジタルファブリケーションの交差点：自律分散型の住環境生産サーヴィスが、『限界費用ゼロ社会』を実現する」（インタビュー）、
WIRED、https://wired.jp/2019/02/14/vuild/24