中国外商投资指引（2022 版）

中华人民共和国商务部前 言
2021 年 11 月，中华人民共和国主席习近平在第四届中国国际进口博览会主旨演讲中指出：“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发
展的决心不会变。”2022 年 3 月，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，
中国将“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。
中国坚持对外开放的基本国策，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，深入实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，在制造业、服务业、农业等多个领域放宽外商投资限制，保护外商投资合法权益，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，不断增强对外国投资者的吸引力。2021 年以来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，中国统筹疫情防控和经济社会发展，在重要领域和关键环节推出
一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进，“放管服”改革取得新进展；优化和落实助企纾困政策，新增减税降费超过 1 万亿元；深化改革扩大开放，加大稳外贸稳外资力度，发布新版全国和自贸试验区外资准入负面清单，成功
举办进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大展会，新增 4 个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措，全国实际使用外资规模
突破一万亿元人民币，实现了“十四五”良好开局。
为了增强营商环境透明度，促进贸易投资便利化，商务部外国投资管理司
与投资促进事务局对《中国外商投资指引》进行了更新。本次修订保留了 2021
年版的基本框架，即走进中国、投资中国、外商在华投资的法律制度、外商投
资办事流程和外籍人士在华生活五部分；并在征求外商投资企业意见的基础上，增加了数字经济、加快建设全国统一大市场、对接国际规则、金融业对外开放等内容，细化了碳达峰碳中和、重点外资项目工作专班等内容，对各类数据、
办事流程、机构名录等也做了相应更新。本书中文版、英文版线上线下同步发布，
全方位展现中国市场化、法治化、国际化的营商环境。希望此举对外国企业和
投资者了解中国、投资中国有所裨益！

01

目 录

1. 走进中国................................................................................01
1.1 中国概览 ...................................................................................01
1.1.1 自然环境 .........................................................................01
1.1.2 社会与人文 .....................................................................01
1.1.3 基本制度 .........................................................................02
1.2 中国经济 ...................................................................................03
1.2.1 开放型经济 .....................................................................03
1.2.2 经济发展 .........................................................................05
1.2.3 经济结构 .........................................................................05
1.2.4 市场潜力 .........................................................................06
1.3 国家战略 ...................................................................................07
1.3.1 总体战略 .........................................................................07
1.3.2 “十四五”规划和 2035 年远景目标纲要 .....................08
1.3.3 “十四五”商务发展规划 ..............................................09
1.3.4 “十四五”利用外资发展规划 ......................................09
1.3.5 区域发展战略..................................................................10
1.3.6 碳达峰与碳中和 ..............................................................13
2. 投资中国................................................................................15
2.1 基础设施完善 ...........................................................................15
2.1.1 交通基础设施网络发达 ..................................................15
2.1.2 能源供应稳定充足 ..........................................................16
2.1.3 物产资源丰富..................................................................172.1.4 通信基础设施发达和网络广覆盖 ..................................17
2.2 创新水平领先 ...........................................................................172.2.1 科技创新重要政策 ..........................................................1701

2.2.2 科研投入不断加大 ..........................................................18
2.2.3 科技人力资源持续增长 ..................................................18
2.2.4 科研机构国际影响不断提升 ..........................................18
2.2.5 科技创新水平持续提升 ..................................................18
2.3 人力资源丰富 ...........................................................................20
2.3.1 人力资源素质提升 ..........................................................20
2.3.2 人力资源服务逐步完善 ..................................................20
2.3.3 外籍人力资源服务水平提高 ..........................................20
2.4 营商环境持续优化 ....................................................................212.4.1 出台《优化营商环境条例》 ..........................................212.4.2 多措并举优化营商环境 ..................................................21
2.4.3 服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”
改革有关工作..................................................................2402

2.4.4 六大城市开展营商环境创新试点 ..................................25
2.4.5 推进要素市场化配置综合改革试点...............................26
2.4.6 加快建设全国统一大市场 ..............................................27
2.5 投资促进服务体系和平台健全 ................................................27
2.5.1 完备的外商投资促进服务体系 ......................................27
2.5.2 重点外资项目工作专班 ..................................................28
2.5.3 具有影响力的展会平台 ..................................................28
2.5.4 便捷的网上服务平台 ......................................................31
2.6 高水平开放平台完备 ................................................................312.6.1 自由贸易试验区 ..............................................................312.6.2 海南自由贸易港 ..............................................................32
2.6.3 跨境电子商务综合试验区 ..............................................34
2.6.4 国家服务业扩大开放综合试点示范...............................35
2.6.5 国家级经济技术开发区 ..................................................35
2.6.6 国家高新技术产业开发区 ..............................................36
2.6.7 国家级新区 .....................................................................36
2.6.8 海关特殊监管区域 ..........................................................37

2.6.9 沿边重点开发开放试验区 ..............................................37
2.6.10 边境（跨境）经济合作区 ............................................38
3. 外商在华投资的法律制度 .......................................................39
3.1 中国法律体系介绍 ....................................................................39
3.1.1 中国的法律体系 ..............................................................39
3.1.2 对接国际规则..................................................................40
3.2 外商投资法律制度 ....................................................................41
3.2.1 概述 .................................................................................41
3.2.2 外资市场准入..................................................................423.2.3 投资促进 .........................................................................43
3.2.4 投资保护 .........................................................................45
3.2.5 投资管理 .........................................................................46
3.3 企业登记 ...................................................................................47
3.3.1 投资主体 .........................................................................47
3.3.2 外国投资者并购境内企业 ..............................................47
3.3.3 外商投资企业组织形式 ..................................................48
3.4 外汇管理 ...................................................................................48
3.5 劳动用工 ...................................................................................49
3.5.1 劳动合同 .........................................................................49
3.5.2 工作时间 .........................................................................50
3.5.3 休假制度 .........................................................................50
3.5.4 社会保险 .........................................................................51
3.5.5 劳动合同解除、终止及经济补偿 ..................................51
3.5.6 工作许可 .........................................................................51
3.6 知识产权保护 ...........................................................................52
3.7 税收管理 ...................................................................................53
3.7.1 税制简介 .........................................................................53
3.7.2 企业所得税税收优惠 ......................................................57
3.7.3 支持科技创新进口税收政策 ..........................................5803

3.7.4 转让定价 .........................................................................59
3.7.5 税收条约 .........................................................................59
3.8 争议解决 ...................................................................................60
4. 外商投资办事流程..................................................................61
4.1 企业设立、变更流程 ................................................................61
4.1.1 企业设立 .........................................................................61
4.1.2 企业变更 .........................................................................62
4.1.3 企业信息报告..................................................................63
4.2 税务办事流程 ...........................................................................64
4.3 外汇办事流程 ...........................................................................65
4.4 海关办事流程 ...........................................................................66
4.5 外商投资企业投诉办事流程 ....................................................6704
5. 外籍人士在华生活..................................................................68
5.1 入境及居留 ...............................................................................68
5.2 房屋 ...........................................................................................69
5.3 教育 ...........................................................................................69
5.4 医疗 ...........................................................................................70
5.5 旅游 ...........................................................................................70
附件一 全国商务部门和投资促进机构名录 ..................................71
附件二 全国外商投资企业投诉工作机构名录 ..............................82
附件三 全国自由贸易试验区名录 .................................................90
附件四 全国国家级经济技术开发区名录 ......................................99
鸣谢 ...............................................................................................174

1. 走进中国
1.1 中国概览
1.1.1 自然环境
中国位于亚洲东部、太平洋的西岸。地大物博，物产丰饶。陆地面积约960 万平方公里，居世界第 3 位。中国陆地边界长达 2.28 万公里，同 14 国接壤，
与 8 国海上相邻。东部和南部大陆海岸线 1.8 万多公里，拥有 1.1 万多个海岛。
中国气候复杂多样。东部地区为典型性季风气候，而西北部地区则属温带
大陆性气候，冬寒夏热，气温差大，青藏高原为高原高山气候。按照温度指标，从南向北可划分为热带、亚热带、暖温带、中温带、寒温带和特殊的青藏高原区六个温度带。依据水分条件，从东南至西北可依次划分为湿润、半湿润、半干旱、干旱四类区域。

1.1.2 社会与人文
中国作为世界人口第一大国，至 2020 年 11 月 1 日零时，全国人口（指中国大陆 31 个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在 31 个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）为 141178 万人 1。
中国有 34 个省级行政区，包括 23 个省、5 个自治区、4 个直辖市、2 个
特别行政区。
中国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族在 5000 多年的历史长
河中，互相融合成为伟大的中华民族。中华民族积淀了深厚的文化底蕴，也形
成了独具特色、丰富多彩的民俗。
1949 年后，通过识别并经中央政府确认的民族有 56 个。汉族为第一大民族，
由于汉族以外的 55 个民族相对人口较少，习惯上被称为“少数民族”。各族
人民之间形成了平等互助、团结合作、共同繁荣的关系。
在长期的民族融合中，中国人民形成了海纳百川的开放心态，对外来文化
抱以兼容并包的价值取向。

1 《第七次全国人口普查公报（第二号）》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202105/t20210510_1817178.html）。

01中国是个多宗教的国家。中国政府实行宗教信仰自由政策，保障公民宗教
信仰自由权利，维护宗教和睦与社会和谐。
中国的官方语言是普通话。普通话是现代标准汉语的另一个称呼，是以北
京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范
的通用语。

1.1.3 基本制度
人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中华人民共和国全国人民代表
大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全
国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，选举或罢免
国家主要国家领导人等。
中华人民共和国主席代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
02

国务院（即中央人民政府）是中国最高国家权力机关的执行机关，是最高
国家行政机关，对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，其下设
26 部、委、行、署。
最高人民法院及地方各级人民法院是审判机关，人民法院依照法律规定独
立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院及地方各级人民检察院是法律监督机关，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
中国的政治体系和司法体制长期保持稳定，保证了社会的繁荣发展，促成
了良好的治安环境，保障了各项社会制度的平稳运行。
中国现行基本经济制度是，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。在市场化的管理模式下，劳动力在市场中可以自由流动。市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位
和个人不得干预。

1.2 中国经济
1.2.1 开放型经济■ 开放是当代中国的鲜明标识
中国国家主席习近平多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
在第四届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席发表了题为《让开放的春风温暖世界》的主旨演讲，表示中国扩大高水平开放的决心不会变，同世
界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。
在 2022 年世界经济论坛视频会议上，习近平主席强调，中国将坚定不移推进改革开放，中国改革开放永远在路上，不论国际形势发生什么变化，中国
都将高举改革开放的旗帜。中国将建设统一开放、竞争有序的市场体系，确保
所有企业在法律面前地位平等、在市场面前机会平等。中国欢迎各种资本在中
国合法依规经营，为中国发展发挥积极作用。中国将继续扩大高水平对外开放，
稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放，落实外资企业国民待遇，推动共建“一带一路”高质量发展。
在博鳌亚洲论坛 2022 年年会上，习近平主席指出，不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。中国将扩大高水平对外开放，深入实施外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，优化外资促进服务，增设服务业扩大开放综合试点。中国将扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易
港建设，对接国际高标准经贸规则，推动制度型开放。中国将全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推动同更多国家和地区商签高标准自由贸易协定，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协
定》。中国将坚持高标准、可持续、惠民生的目标，积极推进高质量共建“一带一路”。中国将始终不渝坚持走和平发展道路，始终做世界和平的建设者、
全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
■ 总体规模中国已成为世界第二大消费市场、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、外汇储备第一大国、利用外资第二大国，经贸大国地位不断巩固，成为推动和引领经济全球化的中坚力量。
2021 年，中国货物进出口总额 391009 亿元，比上年增长 21.4%，连续

03

5 年蝉联全球货物贸易第一位。其中，出口 217348 亿元，增长 21.2%；进口
173661 亿元，增长 21.5%。高技术、高附加值产品出口快速增长，机电产品出口增长 20.4%，新能源汽车出口量增长 3 倍。中国有序开展防疫物资出口，是全球对外提供疫苗最多的国家，超过 20 亿剂。
2021 年，中国服务进出口总额 52983 亿元，比上年增长 16.1%，连续 8 年
位居全球第二。其中，服务出口 25435 亿元，增长 31.4%；服务进口 27548 亿元，
增长 4.8%。
2021 年，中国实际使用外资 1809.6 亿美元，增长 21.2%，新设外资企业
4.8 万家，增长 23.5%，实现引资规模和质量“双提升”。高技术产业引资增长 22.1%，占比提升至 28.8%。21 家自贸试验区实际使用外资 322.9 亿美元，占吸收外资总额的 18.6%。截至 2021 年底，外商累计在华投资企业超过 108.8
万家，全国累计吸收外资超过 2.6 万亿美元。外资企业以占全国企业总数约 2%
的比重，贡献了全国约 2/5 的进出口、1/6 的税收、1/5 的工业增加值，还带动
了约 1/10 的城镇就业。
04

2021 年，中国对外直接投资 9366.9 亿元，增长 2.2%。一是对“一带一路”
沿线国家投资增长较快。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资 203 亿美
元，同比增长 14.1%。二是对外承包工程大项目增多。新签合同额上亿美元项目 560 个，较上年增加 46 个，主要集中在交通运输等基础设施领域。三是境
外经贸合作区建设成效显著。截至 2021 年末，纳入商务部统计的境外经贸合
作区分布在 46 个国家，累计投资 507 亿美元，上缴东道国税费 66 亿美元，为
当地创造 39.2 万个就业岗位。
联合国贸发会议（UNCTAD）《2022 年世界投资报告》有关数据显示，2021 年中国吸引外国直接投资 1809.6 亿美元，同比增长 21%，列全球国家（地区）排名的第 2 位。
■ 对世界经济贡献
中国加入世界贸易组织的 20 年来，对全球经济增长的年均贡献率接近30%。2021 年中国经济增长对世界经济增长贡献率达到 25% 左右。投资中国能够获得与中国经济同步增长的收益。《中华人民共和国 2021 年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021 年，外商及港澳台商投资规模以上工业企业利润 22846 亿元，增长 21.1%。中国国家外汇管理局发布的《2021 年中国国际收支报告》显示，按国际收支统计口径，2021 年，各类来华投资合计净增加 6616 亿美元，其中，外商来华直接投资（负债净增加）3340 亿美元，增长
32%，创历史新高，表明中国经济增长保持全球领先优势，对外资吸引力增强。

1.2.2 经济发展
改革开放以来，中国经济持续快速增长。经过“十三五”时期的发展，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化。2021 年，中国沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局
迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
根据《中华人民共和国 2021 年国民经济和社会发展统计公报》，2021 年
全年国内生产总值 1143670 亿元，比上年增长 8.1%。全年人均国内生产总值80976 元，比上年增长 8.0%。国民总收入 1133518 亿元，比上年增长 7.9%。
亿元
1400000%
20
1143670

1200000
1000000

832036919281986515101356715

800000600000

8.1

6.9

6.7

6.0

40000052.2200000
0

2017

2018

10

2019

2020

国内生产总值

2021

0

比上年增长

2017-2021 年国内生产总值及其增长速度
资料来源：国家统计局

1.2.3 经济结构■ 服务业为主
2008 年全球经济危机以来，中国经济发生结构性变化。2015 年，服务业在国内生产总值中的比重首次超过 50%，占据国民经济半壁江山。2021
年，服务业增加值 609680 亿元，比上年增长 8.2%，占国内生产总值比重为
53.3%。服务业增长对经济增长贡献率为 54.9%，高于第二产业 16.5 个百分点；
信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长 17.2%。

05

■ 制造业转型升级
中国拥有 41 个工业大类、207 个工业中类、666 个工业小类，形成了独立
完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。中国创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。2021 年，高技术制造业增加值比上年增长 18.2%，占规模以上工业增加值的比重为 15.1%；装备制造业增加值增长 12.9%，占规模以上工业增加值的比重为 32.4%。
■ 新业态重构经济发展模式
近年来，互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，智能零售、产
能共享等新热点持续涌现。移动通信、物联网、区块链、智能穿戴、人工智能
等领域的技术创新活跃，在交通、医疗、旅游、智慧城市等方面的应用场景不断成熟。2021 年，全年网上零售额 130884 亿元，比上年增长 14.1%，其中实
物商品网上零售额 108042 亿元，比上年增长 12.0%，占社会消费品零售总额
的比重为 24.5%。
06■ 数字经济稳步发展
中国深入实施数字经济发展战略，不断完善数字基础设施，加快培育新业态新模式，推进数字产业化和产业数字化取得积极成效。2020 年，中国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到 7.8%，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。“十四五”时期，中国数字经济转向深
化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。到 2025 年，数字经济迈向全面扩展期，
数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，数字经济竞争力和影响力稳步提升。

1.2.4 市场潜力中国大陆总人口超过 14 亿人，中等收入群体规模世界最大，是全球最具成长性的消费市场。2011—2019 年，中国的消费率平均为 53.4%。2021 年，
尽管受到新冠肺炎疫情的冲击，社会消费品零售总额实现 440823 亿元，比上年增长 12.5%，最终消费支出拉动国内生产总值增长 5.3 个百分点，对经济增
长贡献率为 65.4%，比资本形成总额高 51.7 个百分点，消费成为经济增长第一拉动力。同时，消费发展进入新阶段，居民消费能力快速提升，消费升级态势更加明显，中高端消费需求不断释放，服务消费较为活跃。2021 年，全国居民人均消费支出比上年实际增长 12.6%，人均服务性消费支出比上年增长
17.8%，占居民人均消费支出的比重为 44.2%。全国居民恩格尔系数为 29.8%。
2021 年末，全国常住人口城镇化率为 64.72%，比上年末提高 0.83 个百分点，将为投资增长和消费扩容创造巨大空间。

1.3 国家战略1.3.1 总体战略改革开放之后，中国对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。跨入 21 世纪，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现
代化的新的发展阶段。中国提出：到 2020 年建成经济更加发展、民主更加健
全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康
社会；再到 21 世纪中叶，基本实现现代化，把中国建成社会主义现代化国家。
在此基础上，综合分析国际国内形势和发展条件，于 2017 年提出从 2020 年到
21 世纪中叶分两个阶段：第一阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康
社会的基础上，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从 2035 年到 21 世纪中
叶，在基本实现现代化的基础上，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
2017 年，中国提出到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标；
2020 年，提出到 2035 年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。
2021 年中央经济工作会议指出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标
和实践途径。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做
大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿
有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行，07

完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
中国坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等，逐步实现由高速增长向高质
量发展的转变。2020 年，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全
面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。2021 年，中国进入“十四五”时期，全面建设社会主义现代化国家正式进入起步阶段。

1.3.2 “十四五”规划和 2035 年远景目标纲要2021 年 3 月 12 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（以下简称规划纲要）对外公布。规划纲要是
指导中国今后 5 年及 15 年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确了“十四五”08时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。
贯穿规划纲要的逻辑主线是“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程。新发展理念
是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展格局是构建以国
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2035 年远景目标：基本实现社会主义现代化。
“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉
达到新水平；国家治理效能得到新提升。
主要举措：坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基；形成强大国内市场，构建新发展格局；加快数
字化发展，建设数字中国；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；完善新型城镇化战略，提升城镇化发展质量；优化区域经济布局，促进区域协调发展；推动绿色发展，促进人
与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；增进民生福祉，
提升共建共治共享水平等。

1.3.3 “十四五”商务发展规划
2021 年 6 月 30 日，中国商务部印发《“十四五”商务发展规划》，展望
了 2035 年商务发展前景，提出了“十四五”时期商务发展目标，着眼推进市
场相通、产业相融、创新相促、规则相联，从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、推动高水平对外开放、加快数字化发展、推进绿色发展等 5 个方面，对商务工作服务构建新发展格局作出总体安排。
2035 年商务发展目标： 消费大国地位进一步稳固，商品和服务消费品质更好满足人民美好生活需要，商贸流通现代化水平显著提升。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，贸易高质量发展跃上新台阶，
利用外资和对外投资合作水平明显提高。商务数字化、绿色、安全发展达到更高水平。成为全球经济治理的重要贡献者和引领者。
“十四五”时期商务发展目标：建设强大国内市场取得新成效；推动高水平开放迈出新步伐；参与全球经济治理彰显新担当；防范化解风险能力得到新提升。
主要举措：促进形成强大国内市场；推进对外贸易创新发展；提高利用外
资质量；推动自贸区港高质量发展；优化区域开放布局；提升对外投资和经济
合作水平；深化“一带一路”经贸合作；积极参与全球经济治理；完善商务领
域风险防控体系。

1.3.4 “十四五”利用外资发展规划
2021 年 10 月 12 日，商务部对外发布了《“十四五”利用外资发展规划》，
明确提出“十四五”时期利用外资的指导思想、发展目标和重点任务，为外国投资者投资经营活动提供了有效参考。
《“十四五”利用外资发展规划》提出了中国 2035 年利用外资发展目标：
吸引外商投资的综合竞争优势更加明显，利用外资水平显著提高、质量大幅提升，营商环境国际一流，成为跨国投资主要目的地，打造东亚地区创新和高端
制造中心，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。
《“十四五”利用外资发展规划》提出了中国“十四五”时期利用外资发
展目标：外商投资准入范围进一步扩大，利用外资结构进一步改善，开放平台
作用进一步提升，外商投资管理体制进一步健全，外商投资环境进一步优化。
利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，与对外投资、对外贸易、09促进消费的联动作用进一步加强，为促进国内经济大循环、联接国内国际双循环发挥更加积极作用。
《“十四五”利用外资发展规划》提出了实现发展目标的主要举措：推进
更高水平对外开放，优化利用外资结构，强化开放平台功能，提升外商投资促进服务水平，完善外商投资管理体制，优化外商投资环境，促进国际投资自由化便利化。

1.3.5 区域发展战略
当前，中国正在推动建立更加有效的区域协调发展新机制，立足发挥各地
区比较优势和缩小区域发展差距，深化改革开放，推动国家重大区域融合发展，
促进区域协调向更高水平和更高质量迈进。
“十四五”规划纲要指出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展
机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。
102022 年政府工作报告提出，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。
推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发
展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京
城市副中心建设。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和
区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济，建设海洋强国。
■ 区域重大战略京津冀协同发展： 包括北京、天津、河北三省、直辖市，面积约 21.6 万平方公里。疏解北京非首都功能，实施一批标志性疏解项目。高标准高质量建
设雄安新区，推动管理体制创新。高质量建设北京城市副中心，促进与河北省
三河、香河、大厂三县市一体化发展。推动天津滨海新区高质量发展，支持张
家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提高北京科技创新中心基础
研究和原始创新能力，发挥中关村国家自主创新示范区先行先试作用，推动京津冀产业链与创新链深度融合。基本建成“轨道上的京津冀”，提高机场群港口群协同水平。

长江经济带发展：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等 11 个省、直辖市，面积 205 万平方公里。坚持生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发，协同推动生态环境保护和经济发展，打造人与自然和谐共生的美丽中国样板。持续推进生态环境系统保护修复。深入开展绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点。实施长江十年禁渔。围绕建
设长江大动脉，整体设计综合交通运输体系，疏解三峡枢纽瓶颈制约，加快沿
江高铁和货运铁路建设。发挥产业协同联动整体优势，构建绿色产业体系。保护好长江文物和文化遗产。
粤港澳大湾区建设：包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，面积 5.6 万平方公里。加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综
合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。加快城际铁路建设，统筹港
口和机场功能布局，优化航运和航空资源配置。深化通关模式改革，促进人员、
货物、车辆便捷高效流动。扩大内地与港澳专业资格互认范围，深入推进重点领域规则衔接、机制对接。便利港澳青年到大湾区内地城市就学就业创业，打造粤港澳青少年交流精品品牌。
长三角一体化发展：包括上海、江苏、浙江、安徽四个省、直辖市，面积
35.8 万平方公里。瞄准国际先进科创能力和产业体系，加快建设长三角 G60 科
创走廊和沿沪宁产业创新带，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。加快基础设施互联互通，实现长三角地级及以上城市高铁全覆盖，
推进港口群一体化治理。打造虹桥国际开放枢纽，强化上海自贸试验区临港新片区开放型经济集聚功能，深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展。加快公共服务
便利共享，优化优质教育和医疗卫生资源布局。推进生态环境共保联治，高水
平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。
黄河流域生态保护和高质量发展：覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东 9 个省、自治区，面积 130.6 万平方公里。加大上游
重点生态系统保护和修复力度，筑牢三江源“中华水塔”，提升甘南、若尔盖等区域水源涵养能力。创新中游黄土高原水土流失治理模式，推动下游二级悬
河治理和滩区综合治理，加强黄河三角洲湿地保护和修复。合理控制煤炭开发强度，推进能源资源一体化开发利用，加强矿山生态修复。优化中心城市和城11

市群发展格局，统筹沿黄河县城和乡村建设。实施黄河文化遗产系统保护工程，
打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。建设黄河流域生态保护和高质量发展
先行区。
■ 区域协调发展战略
西部大开发：包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、
宁夏、新疆、内蒙古、广西等 12 个省、自治区、直辖市，面积为 685 万平方
公里。深入实施一批重大生态工程，开展重点区域综合治理。积极融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台。加大西部地区
基础设施投入，支持发展特色优势产业，集中力量巩固脱贫攻坚成果，补齐教育、医疗卫生等民生领域短板。推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国
影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，提升关中平原城市群建设水平，促进西北地区与西南地区合作互动。支持新疆建设国家“三基地一通道” 2，支持西藏打造面向南亚开放的重要通道。
东北全面振兴： 包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝12尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区），面积 145 万平
方公里。加快转变政府职能，深化国有企业改革攻坚，着力优化营商环境，大力发展民营经济。打造辽宁沿海经济带，建设长吉图开发开放先导区，提升哈尔滨对俄合作开放能级。加快发展现代农业。加大生态资源保护力度。
改造提升装备制造等传统优势产业，培育发展新兴产业，大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪旅游带，形成新的均衡发
展产业结构和竞争优势。实施更具吸引力的人才集聚措施。深化与东部地区
对口合作。
中部地区崛起： 包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，面积
102.8 万平方公里。着力打造重要先进制造业基地，提高关键领域自主创新能力，
建设内陆地区开放高地，巩固生态绿色发展格局。做大做强先进制造业，在长
江、京广、陇海、京九等沿线建设一批中高端产业集群，积极承接新兴产业布局和转移。推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。夯实粮食生产基础，不断提高农业综合效益和竞争力，加快发展现代农业。加强生态环境共保联治，着力构筑生态安全屏障。支持淮河、2 新疆“三基地一通道”主要指油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，以及国家能源资源陆上大通道。

汉江生态经济带上下游合作联动发展。加快对外开放通道建设，高标准高水平
建设内陆地区开放平台。
东部地区率先发展：发挥创新要素集聚优势，加快在创新引领上实现突破。
加快培育世界级先进制造业集群，引领新兴产业和现代服务业发展，提升要素
产出效率，率先实现产业升级。更高层次参与国际经济合作和竞争，打造对外开放新优势，率先建立全方位开放型经济体系。支持深圳建设中国特色社会主
义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共
同富裕示范区。深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。

1.3.6 碳达峰与碳中和2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第 75 届联大一般性辩论上宣布，中国
将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。
“十四五”规划纲要中指出：“落实 2030 年应对气候变化国家自主贡献目标，制定 2030 年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，
重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。提升生态系统碳汇能力。锚
定努力争取 2060 年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。”
2021 年中央经济工作会议指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐
步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳
的激励约束机制。要狠抓绿色低碳技术攻关。要确保能源供应，大企业特别是
国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。
2021 年 9 月 22 日，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》3 印发。意见明确了碳达峰碳中和工作重点任务：3 http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/24/content_5644613.htm

13

一是推进经济社会发展全面绿色转型，二是深度调整产业结构，三是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，四是加快推进低碳交通运输体系建设，五是提升
城乡建设绿色低碳发展质量，六是加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，七是持续巩固提升碳汇能力，八是提高对外开放绿色低碳发展水平，九是健全法
律法规标准和统计监测体系，十是完善政策机制。
2021 年 10 月 24 日，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》4。《方案》
指出，到 2025 年，非化石能源消费比重达到 20% 左右，单位国内生产总值能
源消耗比 2020 年下降 13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2020 年下
降 18%，为实现碳达峰奠定坚实基础；到 2030 年，非化石能源消费比重达到25% 左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65% 以上，顺利实现 2030 年前碳达峰目标。《方案》要求，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过
程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降
碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、
14

各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”，并就开展国际合作和加强
政策保障作出相应部署。
为发挥标准在推进工业领域碳达峰碳中和工作中的引领和规范作用，工信部于 2021 年 9 月公开征集对《石油和化工行业碳排放核查技术规范》等 197
项碳达峰相关行业标准计划项目的意见。2021 年 12 月 22 日，工信部发布《关于印发 2021 年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划的通知》5，要求标
准起草单位注重做好标准制定与技术创新、试验验证和应用推广的统筹协调。
全国碳排放权交易市场于 2021 年 7 月 16 日正式启动上线，发电行业成为
首个纳入全国碳市场的行业。截至 2021 年 12 月 31 日，全国碳市场已累计运行 114 个交易日，碳排放配额累计成交量 1.79 亿吨，累计成交额 76.61 亿元。

4 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm
5 https://www.miit.gov.cn/jgsj/kjs/wjfb/art/2021/art_ce056a1a183e42f1be837ee3d4c81dd5.html

2. 投资中国
2.1 基础设施完善
2.1.1 交通基础设施网络发达
中国致力于建设与国际接轨的高效交通网络。近年来，中国综合立体交通
网的规模和质量得到了极大提升。“十四五”期间，中国交通运输发展开启了
加快建设交通强国新征程，将更加注重优化网络布局、提质增效、消除瓶颈制约、切实提高国际通道保障能力和互联互通水平。
■ 陆运网络
中国不断发展的铁路网络和公路网络共同构建了纵横南北、横贯东西、四通八达的多层次交通网络。
（1） 铁 路。2021 年 末， 中 国 铁 路 营 业 里 程 15 万 公 里， 路 网 密 度 达
到 156.7 公里 / 万平方公里。全年铁路旅客发送量 26.12 亿人，旅客周转量
9567.81 亿人公里。2021 年，铁路货运总发送量完成 47.74 亿吨，总周转量完
成 33238.00 亿吨公里。中国高速铁路建设居世界前列，为世界少数拥有高速铁路的国家之一，并且高速铁路营运里程数逐年增长。2021 年，高速铁路营业里程达到 4 万公里。
（2）公路。2021 年末，中国公路总里程达 528.07 万公里，公路密度达
55.01 公里 / 百平方公里。其中，高速公路里程达 16.91 万公里。2021 年，全国公路旅客周转量为 3627.54 亿人公里，公路货物周转量为 69087.65 亿吨公里。
公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路的通行能力和运输效率，加快了物流业发展。
■ 航运网络
中国内河航道里程规模逐步扩大，航道等级稳步提高，港口吞吐能力持续增强，全球海运连接度持续位居世界第一。截至 2021 年末，中国内河航道通航里程 12.76 万公里，其中，三级及以上航道里程 1.45 万公里，全国港口万吨
级及以上泊位 2659 个，其中，沿海港口万吨级及以上泊位 2207 个。

15

■ 航空网络
2021 年，中国境内运输机场（不含港、澳、台）共有 248 个。全年飞机
起降 977.7 万架次。全国民用运输机场旅客吞吐量 90748.3 万人次，货邮吞吐量 1782.8 万吨。年旅客吞吐量 1000 万人次以上的运输机场 29 个，年旅客吞吐量 200-1000 万人次运输机场 32 个；年货邮吞吐量 10000 吨以上的运输机场61 个。
2021 年，中国定期航班航线共 4864 条，国内航线 4585 条（其中，港澳
台航线 25 条），国际航线 279 条。定期航班国内通航城市（或地区）244 个（不含港、澳、台）。航空公司国际定期航班通航 41 个国家的 60 个城市，内地航空公司定期航班从 8 个内地城市通航香港、从 8 个内地城市通航澳门，大陆航
空公司从 8 个大陆城市通航台湾地区。截至 2021 年底，中国与其他国家或地
区签订双边航空运输协定 128 个。
中国将加快建成以世界级的机场群和国际航空枢纽为核心、区域枢纽为骨干、非枢纽机场和通用机场为重要补充的国家综合机场体系，运输机场的数量16

将达到 400 个左右，重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大世界
级机场群，巩固 10 大国际航空枢纽地位，推进郑州、天津、合肥、鄂州等四个国际航空货运枢纽建设，将布局 40 个左右的区域航空枢纽，构建起四通八达、
联通全球的空中运输网络。

2.1.2 能源供应稳定充足
2021 年，能源产业链供应链基本稳定，能源体系清洁低碳发展持续推进，
能源结构不断调整优化，能源生产企业克服疫情不利影响，积极推动复工复产
增产，全年规模以上工业能源生产稳定增长，有力保障了能源供应和安全。
■ 电力供应充足可靠截至 2021 年底，全国发电装机容量 23.8 亿千瓦，同比增长 7.9%。其中，
非化石能源装机容量 11.2 亿千瓦，同比增长 13.4%，占总装机容量的 47.0%，
占比同比提高 2.3%。分类型看，水电 3.9 亿千瓦，占全部装机容量的 16.4%；
并网风电 3.3 亿千瓦，占全部装机容量的 13.8%；并网太阳能发电 3.1 亿千瓦，占全部装机容量的 12.9%。
■ 供水平稳
2021 年，全国水资源总量为 29638.2 亿立方米，比多年平均值偏多 7.3%。

全国供水总量为 5920.2 亿立方米，占当年水资源总量的 20.0%，比 2020 年增
加 107.3 亿立方米。
■ 天然气市场稳定
2021 年，中国天然气总产量达 2075.8 亿立方米，同比增长 7.8%，连续五
年增产超过 100 亿立方米。中国油气企业正积极采取优化国产气资源配置、统
筹和扩大天然气进口、加大天然气储运设施建设、推进管网互联互通等举措，以确保市场稳定。

2.1.3 物产资源丰富
中国拥有丰富的物产资源。矿产资源方面，截至 2020 年底，中国已发现
173 种矿产。2021 年，全国海洋经济总量再上新台阶，首次突破 9 万亿元，达
90385 亿元，比上年增长 8.3%，对国民经济增长的贡献率为 8.0%，占沿海地区生产总值的比重为 15.0%。

2.1.4 通信基础设施发达和网络广覆盖
中国实现了信息通信产业从无到有、由弱到强的转变。通信基础设施不断
完善，自主创新能力大幅提升。目前，中国已经建成全球最大的 4G 网络，超
过 99% 的行政村实现光纤和 4G 通达。与此同时，5G 也开始步入商业化的道路，
5G 基础设施建设稳步推进。中国将继续加大固定移动“双千兆”的基础网络设施建设，深化电信普遍服务，大力推进应用创新。

2.2 创新水平领先
2.2.1 科技创新重要政策
近年来，国务院先后印发了《国家创新驱动发展战略纲要》《国家信息化
发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《新一代人工智能发展规划》《关于全面加强基础科学研究的若干意见》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》《关于强化知识产权保护的意见》等政策文件，为
推动科技创新提供了重要依据和支持。
“十四五”规划纲要指出：完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主17

体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产
学研用深度融合的技术创新体系。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分
发挥人才第一资源的作用。

2.2.2 科研投入不断加大中国高度重视科研投入，研发经费持续增加。2021 年中国全社会研究与
试验发展（R&D）经费投入为 27864 亿元，比上年增长 14.2%；R&D 经费与
国内生产总值（GDP）之比达到 2.44%，创历史新高。其中，基础研究经费为
1696 亿元，增长 15.6%，持续保持较快增长。2021 年，国家自然科学基金共资助 4.87 万个项目。截至 2021 年末，正在运行的国家重点实验室 533 个，纳
入新序列管理的国家工程研究中心 191 个，国家企业技术中心 1636 家，大众创业万众创新示范基地 212 家。国家科技成果转化引导基金累计设立 36 支子
基金，资金总规模 624 亿元。
18

2.2.3 科技人力资源持续增长根据《中国科技人才发展报告（2020）》，“十三五”期间，中国 R&D人员全时当量快速增长，年均增速超过 7%，从 2016 年的 387.8 万人年，增至
2020 年的 509.2 万人年，连续多年居世界第一。

2.2.4 科研机构国际影响不断提升
Nature Index 发 布 的 2022 自 然 指 数 年 度 榜 单（Nature Index 2022 Annual
Tables）6 显示，中国 4 家机构位居全球 10 强。在 2020-2021 年上升最快的 50
家机构中，前 31 家机构都来自中国。中国科学院已连续 10 年位列该排行榜全球第一。

2.2.5 科技创新水平持续提升
近年来，中国先后颁布实施了一系列政策措施，推动全面创新改革试验、
深化商事制度改革、完善财税和投融资政策支持、建设创新创业支撑平台、构

6 Nature Index 2022 自然指数年度榜单（https://www.nature.com/nature-index/annual-tables/2022）。

建创新创业文化生态，推进创新创业创造的政策氛围和社会氛围逐步形成。在各级政府和全社会的共同努力下，中国创新创业创造生态环境日益优化，市场
主体活力不断增强，创新创业成果大量涌现。
2021 年 9 月世界知识产权组织发布的《2021 年全球创新指数报告》显示，
中国位列全球创新指数（GII）排名第 12，比上年提高 2 位，连续三年位居世
界前 15 行列，是跻身综合排名前 30 的唯一中等收入经济体。自 2013 年起，
中国排名连续 9 年稳步上升。
■ 专利发明量大幅提升《中华人民共和国 2021 年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021 年
全年授予专利权 460.1 万件，比上年增长 26.4%；PCT 专利申请受理量 7.3 万件。
截至 2021 年末，有效专利 1542.1 万件，其中，境内有效发明专利 270.4 万件。
每万人口高价值发明专利拥有量 7.5 件。全年商标注册 773.9 万件。全年共签订技术合同 67 万项，技术合同成交金额 37294 亿元，比上年增长 32.0%。
2022 年 2 月世界知识产权组织（WIPO）公布的 2021 年国际专利（专利合作条约—PCT）申请统计数据显示，中国是通过 PCT 提交专利国际申请最多
的国家，共 69540 件申请。
■ 科技成果转化制度环境日益完善
在促进科技成果转化的进程中，相关法规政策相继出台，科技成果转化引导基金先后设立，科技成果转化服务平台顺利构建，科技报告制度和科技成果
信息系统不断完善，共同为科技成果转化构建了良好的制度环境。在日渐完善的制度环境下，目前国家科技成果转化项目库中已有成果 34585 项。
■ 创业孵化体系建设日趋完善
科技部对中国创业孵化发展的统计数据显示，2021 年，中国共有孵化器
6227 家，孵化面积 13388 万平方米，孵化器总收入 576.3 亿元，实现纳税额
39.1 亿元。孵化器内拥有 24.4 万家在孵企业，吸纳就业 309.6 万人。孵化器
管理人员 8.0 万人，举办创新创业活动 11.2 万场。在孵企业当年获得融投资
1226.5 亿元，拥有有效知识产权 91.1 万件，研发支出 831.5 亿元，R&D 强度
6.7%。
2021 年，中国新设市场主体 2887 万户。截至 2021 年底，经国家备案的众创空间达 2251 家，国家级科技企业孵化器 1287 家。

19

2.3 人力资源丰富2.3.1 人力资源素质提升■ 劳动者技能水平持续提升
中国专业技术人才队伍建设持续发展，高技能人才队伍培训力度加大，是为企业提供高素质人力资源的重要保障。
●

专业技术人员：截至 2021 年底，全国累计有 3935 万人取得各类专业
技术人员资格证书。

●

技能培训：2021 年末，全国共有就业训练中心 940 所，民办培训机构
近 3 万所。全年组织补贴性职业培训超过 3000 万人次。

●

职业技能鉴定：截至 2021 年底，全国共有职业技能鉴定机构 6894 个，
职业技能等级评价机构 13431 个，职业技能鉴定和职业技能等级认定考评人员 41.2 万人。全年共有 1078.4 万人次参加职业技能鉴定和职业
技能等级认定，898.8 万人次取得职业资格证书或职业技能等级证书（其20

中，30.2 万人次取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书）。
●技工院校：2021 年末，全国共有技工院校 2492 所，在校生 426.7 万人。
全国技工院校共招生 167.2 万人，毕业生 108.7 万人，面向社会开展培训 600.7 万人次。

2.3.2 人力资源服务逐步完善■ 人力资源服务法律法规逐步健全2018 年，国务院颁布实施了人力资源要素市场领域的第一部行政法规《人力资源市场暂行条例》，从立法层面明确了国家提高人力资源服务业发展水平的法定职责。
■ 人力资源服务走向专业化、市场化2021 年，全行业共有各类人力资源服务机构 5.91 万家，从业人员 103.15
万人。全年共为 5099 万家次用人单位提供人力资源服务，帮助 3.04 亿人次劳动者实现就业、择业和流动。

2.3.3 外籍人力资源服务水平提高
为外籍人才来华工作营造良好的政策氛围是中国国际人才战略的重要组成部分。自 2019 年 8 月 1 日起，中国开始在全国范围内推广 12 条移民与出入境
政策措施，涵盖放宽签发长期签证和居留许可的对象范围、拓宽外籍人才认定的对象范围、提高外国人服务管理水平等方面，进一步鼓励、支持、便利外籍
人才、外国优秀青年和外籍华人来华在华创新创业、投资兴业、学习工作。各
省市同步推出多项政策，采取多形式、个性化的精准服务更好地解决外国人才
在华工作、生活的实际需求。
以北京为例：●

推出“融智北京”外籍人士高端医疗险项目，鼓励用人单位为外籍人才缴纳商业医疗保险。

●

推进外国人来华工作许可证受理权限下放，在外籍人才集中的朝阳区、
海淀区、顺义区设立区级办事窗口等。

●

实现外国人工作许可和居留许可“一窗受理、同时取证”的服务大厅——北京经济技术开发区国际人才服务厅，实现工作许可、居留许可等业务一站式服务。
21

2.4 营商环境持续优化
2.4.1 出台《优化营商环境条例》
2019 年 10 月 8 日，国务院常务会议通过了《优化营商环境条例》，自2020 年 1 月 1 日起施行。《优化营商环境条例》认真总结近年来中国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的
改革举措用法规制度固化下来，重点针对中国营商环境的突出短板和市场主体
反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作
出相应规定。

2.4.2 多措并举优化营商环境
1. 进一步简政放权●

放宽市场准入门槛从 2018 年 12 月正式发布全国统一的市场准入负面清单以来，通过三年落地实施，已经在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式，清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现了“非禁即入”。

2022 年 3 月 12 日，国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022 年版）》），自发布之日起施行，2020 年
12 月 10 日发布的《市场准入负面清单（2020 年版）》同时废止。《清单（2022年版）》列有禁止准入事项 6 项，许可准入事项 111 项，共计 117 项，相比《市场准入负面清单（2020 年版）》减少 6 项。《清单（2022 年版）》明确，严
格落实“全国一张清单”管理要求，切实履行政府监管责任，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，并开展市场准入效能评估。进一步畅通市场
主体意见反馈渠道，多方面归集违背清单要求案例，完善处理回应机制并定期通报，有关信息在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站上公示。
●

降低企业准营门槛

自 2019 年 12 月 1 日起，在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，
中央层面设定的 523 项涉企经营许可事项全部纳入改革范围，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革。2021 年 7 月 1 日起，中国在全国范围内实施22涉企经营许可事项全覆盖清单管理，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。“证照分离”改革为企业、创业者取得参与市场经营的资格提供便利，进
一步降低了企业准营门槛。
●

深化投资便利化改革

提高来华工作便利度。支持各地区根据本地经济发展需要，对急需的创新创业人才、专业技术人才、技能人才，合理设置年龄、学历或工作经历等条件。
优化外资项目规划用地审批程序。持续深化规划用地“放管服”改革，加快外资项目落地进度，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批
准，优化审批流程，推进多规合一、多验合一，推进信息共享，简化报件审批材料。
降低资金跨境使用成本。支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。扩大资
本项目收入支付便利化改革试点范围。推进企业发行外债登记制度改革，支持
外商投资企业自主选择借用外债模式，降低融资成本。允许非投资性外商投资企业在不违反现行外商投资准入特别管理措施（负面清单）且境内所投项目真实、合规的前提下，依法以资本金进行境内股权投资。
2. 健全监管规则提升监管政策执行规范性，优化监管方式，科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次，降低外商投资企业合规成本。推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网 + 监管”，落实行政执法公示、
行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度等。“双随机、一公开”
要求随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查检查结果。抽查项目基本涵盖市场监管领域相关部门日常监管涉及的主要事项。包容审慎监管对新技术、新产业、新业态、新模式，按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线。政府及其有关部门将充分运用互联网、大数
据等技术手段，依托国家统一建立的在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。
2021 年 12 月 14 日，国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期市场监管现代化的基本原则，
提出营商环境持续优化、市场运行更加规范、市场循环充分畅通、消费安全保障
有力、质量水平显著提升、监管效能全面提高等目标。
《规划》提出六项重点任务：一是持续优化营商环境，充分激发市场主体活力；二是加强市场秩序综合治理，营造公平竞争市场环境；三是维护和完善国内统一市场，促进市场循环充分畅通；
四是完善质量政策和技术体系，服务高质量发展；五是坚守安全底线，强化消费者权益保护；六是构建现代化市场监管体系，全面提高市场综合监管效能。
3. 提升政务服务效率
根据《优化营商环境条例》，中国将推进全国一体化在线政务服务平台
建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行
政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等。
相关措施包括：●推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南。

●

根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。

●

加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项在全国范围
内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，
政务服务事项将按照国务院确定的步骤，纳入一体化在线平台办理。

●

促进跨境贸易便利化，依法削减进出口环节审批事项，取消不必要的监
管要求，优化简化通关流程，提高通关效率，清理规范口岸收费，降23

低通关成本，推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口（www.singlewindow.cn）”办理。
●

持续减少和规范证明事项，全面推广证明事项告知承诺制。

4. 全面推广实施国际贸易“单一窗口”
2019 年 8 月 7 日，世界贸易组织根据《贸易便利化协定》规定，正式公
布中国“单一窗口”措施已于 2019 年 7 月 19 日提前实施。2020 年 1 月，中方向世贸组织通报提前实施《贸易便利化协定》中“确定和公布平均放行时间”
等措施，中国对《贸易便利化协定》规定的各类措施实施率已达到 100%。
中国国际贸易单一窗口已实现与商务部、市场监管总局、税务总局等 25
个部门的系统对接，建成上线货物申报、舱单申报、运输工具申报、检验检疫、
许可证件、原产地证、企业资质办理、税费办理、出口退税、加工贸易、跨境电商、
物品通关、口岸物流、金融服务、服务贸易、海南自贸港、查询统计、移动应
用、收费公示等 19 大类基本服务功能，提供服务事项 780 余项，服务覆盖全
国所有口岸，以及自贸试验区、跨境电商综试区等各类区域，惠及生产、贸易、24

仓储、物流、电商、金融等各类企业，基本满足国际贸易“一站式”“全链路”
业务办理需求。截至 2021 年底，平台累计注册用户 500 余万家，日申报业务
量 1400 余万票，《自动进口许可证》《出口许可证》《民用爆炸物品审批单》
等 30 余种监管证件全部实现了网上申请、联网核查和无纸通关。企业使用“单一窗口”申报完全免费，普惠服务程度不断提高。
5. 规范各类收费行为
大力推进减税降费，落实国家各项减税降费政策，确保减税降费政策全面、
及时惠及市场主体，进一步降低企业运营成本。2019 年，大规模减税降费措施
落地，进一步降低了制造业、交通运输业等行业增值税税率，放宽小微企业所
得税优惠政策条件并加大优惠力度，进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费，减轻企业负担。2020 年以来，实施助企纾困税费优惠政策。2016—2021 年新增减税降费累计超 8.8 万亿元，实现 90%
的涉税事项、99% 的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办。

2.4.3 服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”改革有关
工作2021 年 4 月，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。《意见》提出了七个方面政策措施。
一是进一步推动优化就业环境。梳理压减准入类职业资格数量，持续动态优化国家职业资格目录。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制。落实和完
善高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业的支持政策。完善适应灵活就业人员的社保政策措施。
二是进一步推动减轻市场主体负担。精简享受税费优惠政策的办理流程和
手续。提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性。从严查处行政机
关为特定中介机构垄断服务设定隐性壁垒等违规行为。规范改进认证服务。优
化涉企审批服务，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用。
三是进一步推动扩大有效投资。持续提高投资审批效率，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革，加强全过程审批行为和时间管理，规范预先审查、施工图审查等环节。
四是进一步推动激发消费潜力。着力打破行业垄断和地方保护，有序取消
一些行政性限制消费购买的规定。清理违规设置的二手车迁入限制。对市场急
需、消费需求大的新技术新产品，优先适用国家标准制定快速程序。加快推进内外贸产品“同线同标同质”。
五是进一步推动稳外贸稳外资。持续优化外商投资环境，完善外商投资准
入前国民待遇加负面清单管理制度。推进进出口商品检验监管模式改革。清理规范口岸收费，减并港口收费项目，实行口岸收费项目目录清单制度。
六是进一步推动优化民生服务。推进公办养老机构公建民营改革。运用大
数据等现代信息技术建立困难群众主动发现和动态调整机制。实施证明事项清
单管理制度。推动更多服务事项“跨省通办”。
七是进一步加强事中事后监管。坚持放管结合、并重，把有效监管作为简政放权的必要保障。完善“双随机、一公开”监管、“互联网 + 监管”等方式，
实施更加精准、更加有效的监管。严格规范行政执法，推行规范行政执法裁量
权基准制度。

2.4.4 六大城市开展营商环境创新试点
2021 年 9 月 8 日，国务院常务会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、

25

推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、
杭州、广州、深圳 6 个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。11
月 25 日，国务院公开发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署
在上述 6 个城市开展营商环境创新试点，加快打造市场化法治化国际化的一流
营商环境，更大力度利企便民。
一是进一步破除区域分割和地方保护，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。取消对企业跨区域经营不合理限制。破除政府采购等领域对外地企业的隐性壁垒。推进 7 类客货运输电子证照跨区域互认与核验。
二是进一步方便市场主体准入和退出。在发放实体证照同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。精简银行开户程序，压缩开户时间。推进
市场监管、社保、税务等年报“多报合一”。探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。破产案件受理后，允许破产管理人依法查询有关机构掌握的破产企业信息，在处置被查封财产时无需办理解封手续。
26

三是提升投资和建设便利度。在土地供应前由政府部门开展地质灾害、水
土保持等一揽子评估，强化责任。企业拿地后即可开工，不搞重复论证。对水
电气暖等市政接入工程施工许可，实施告知承诺管理和在线并联办理。
四是提升对外开放水平。推动与部分重要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。简化港澳投资者商事登记手续。支持开展国际航行船舶保税加油业务。
五是创新和完善监管。在食品、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿制度。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。
纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为，清理取消企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护公平竞争。
六是优化涉企服务。建立因政策变化、规划调整等造成企业合法利益受损的补偿救济机制。完善动产和权利担保统一登记制度。加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次办。

2.4.5 推进要素市场化配置综合改革试点
2021 年 12 月 21 日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》），推动要素市场化配置改革向纵深发展。《方案》提出八方面试点任务，包括：进一步提高土地要素配置效率，推动劳动力
要素合理畅通有序流动，推动资本要素服务实体经济发展，大力促进技术要素
向现实生产力转化，探索建立数据要素流通规则，加强资源环境市场制度建设，
健全要素市场治理，进一步发挥要素协同配置效应。
《方案》明确，围绕推动国家重大战略实施，根据不同改革任务优先考虑
选择改革需求迫切、工作基础较好、发展潜力较大的城市群、都市圈或中心城
市等，开展要素市场化配置综合改革试点，严控试点数量和试点范围。党中央、
国务院授权实施以及有关方面组织实施的涉及要素市场化配置的改革探索任
务，原则上优先在试点地区开展。试点期限为 2021—2025 年。
按照《方案》部署，2022 年上半年，完成试点地区布局、实施方案编
制报批工作。到 2023 年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、
资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场
化配置基础制度建设探索上取得积极进展。到 2025 年，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全国要素市场制度作出重要
27

示范。

2.4.6 加快建设全国统一大市场
2022 年 4 月 10 日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意
见》公布。根据意见，加快建设全国统一大市场的主要目标是：持续推动国内
市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步
降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
意见从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务：一是强化市场基础制度规则统一；二是推进市场设施高标准联通；三是打造统一的要素和资源市场；四是推进商品和服务市场高水平统一；五是推进市场监管公平统一；六是进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

2.5 投资促进服务体系和平台健全2.5.1 完备的外商投资促进服务体系改革开放以来，中国逐步建立了较为系统的外商投资促进服务体系，基本

形成了以政府部门为指导，投资促进机构执行，社会各方共同参与的投资促进服务模式。
根据外商投资法规定国务院部门分工，商务部作为商务主管部门、国家发
展改革委作为投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工，共同做好外商投资促进、保护和管理工作。在吸纳国际先进经验的基础上，商务部努力打造具
有中国特色的外商投资促进体系，建设全国性服务网络，鼓励和指导各地区建设外商投资促进机构，形成了多层次的外商投资促进格局。
在国家层面，商务部投资促进事务局作为国家级投资促进机构，负责执行
国家对外开放政策，宣传中国投资环境，搭建跨境产业投资促进平台，开展全国性投资促进相关工作。中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会等社会
团体，中国国际贸易促进委员会等组织也积极参与外商投资促进的相关工作。
中国各省、自治区、直辖市和各主要城市中，大部分设立了专门的投资促进部门。各地投资促进机构在名称上有一定差异，但普遍具有地方形象宣传、组织协调活动、引进跟踪项目等职能。各地投资促进机构设置不断优化，队伍日益稳
28

定、不断壮大，更加注重结合地区优势以各具特色的方式开展投资促进工作。

2.5.2 重点外资项目工作专班
疫情以来，为贯彻落实习近平主席关于稳住外贸外资基本盘的重要指示精神，经国务院领导批准，在外贸外资协调机制（办公室设在商务部）下，组建
了重点外资项目工作专班，全面加强服务保障，帮助外商投资企业和重点外资项目协调解决生产经营和落地建设中遇到的困难问题。
专班持续加大对企服务力度，2021 年举办外资企业、商协会交流活动 75
场，指导各地开展 1800 多场对话活动，与 4 万多家外资企业沟通交流，宣讲
政策、回应关切。协调解决外资企业人员入境、货物通关、疫苗接种等困难问题 1000 多项，有效稳定了企业经营。
服务热线电话：（86）010-85093600
邮箱：fdiservice@mofcom.gov.cn

2.5.3 具有影响力的展会平台
全国各类型外商投资促进活动日益丰富多样。国家和地方政府都在积极搭
建展会平台，拓展外商投资促进工作渠道。在国家层面，商务部积极推进中国
国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会和中国中部投资贸易博览会等投资贸易展会建设，充分发挥展会的综合效应，广泛聚集政府、机构、企业等资源，
为外商了解中国各地投资环境、开展洽谈合作提供平台。
■ 中国国际进口博览会
中国国际进口博览会（以下简称进博会）是世界上第一个以进口为主题的
大型国家级展会。举办进博会是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措，有利于促进世界各国加强经贸交流合作，促进全球贸易和世界经济增长，推动开放型世界经济发展。
进博会包括展会和论坛两个部分，即国家综合展、企业商业展和虹桥国际经济论坛。进博会已在中国上海成功举办 4 届，累计成交额超过 2700 亿美元，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台，成为全球共享的国际公共产品。第五届进博会企业商业展将于 2022 年 11 月 5 日至 10 日举行，
继续设置食品及农产品、汽车、技术装备、消费品、医疗器械及医药保健、服务贸易六大展区，首次设立农作物种业、人工智能等新专区。
官方网站：http://www.ciie.org■ 中国进出口商品交易会
中国进出口商品交易会，又称广交会，创办于 1957 年春，每年春秋两季在广州举办，是中国目前历史最长、规模最大、商品种类最全、到会采购商最
多且分布国别地区最广、成交效果最好、信誉最佳的综合性国际贸易盛会，已
成功举办 131 届。
广交会加强了中国与世界的贸易往来，展示了中国形象和发展成就，是中
国企业开拓国际市场的优质平台，是贯彻实施我国外贸发展战略的引导示范基地。经过多年发展，广交会已成为中国外贸第一促进平台，被誉为中国外贸的
晴雨表和风向标，是中国对外开放的窗口、缩影和标志。
官方网站：http://www.cantonfair.org.cn■ 中国国际服务贸易交易会
为增强服务业和服务贸易国际竞争力，充分发挥服务业和服务贸易在加快转变经济发展方式中的作用，2012 年起，商务部、北京市人民政府共同主办
中国（北京）国际服务贸易交易会（简称京交会），2019 年更名为中国国际
服务贸易交易会。随着中国经济发展进入新时代，京交会的发展也进入了提质升级的新阶段，2020 年，中国国际服务贸易交易会简称由“京交会”更名为“服
贸会”。

29

服贸会（包括原京交会）已成功举办 9 届，成为国际服务贸易领域传播理念、衔接供需、共享商机、共促发展的重要平台，是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会之一和中国服务贸易领域的龙头展会。
官方网站：http://www.ciftis.org■ 中国国际消费品博览会
中国国际消费品博览会（以下简称消博会）是全国首个以消费精品为主题
的国家级展会，已于 2021 年 5 月、2022 年 7 月在海南举办两届。消博会围绕建
设海南国际旅游消费中心定位，聚焦“高、新、优、特”消费精品，邀请全球
知名消费品品牌参与，打造多业态、多品类、高端的全球消费精品展示交易平台。
官方网站：http://www.hainanexpo.org.cn■ 中国国际投资贸易洽谈会
中国国际投资贸易洽谈会（以下简称投洽会）以“引进来”和“走出去”为主题，是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动，也是通
过国际展览业协会（UFI）认证的全球规模最大的投资性展览会。
30

投洽会已成功举办 21 届，成为具有全球影响力的国际投资盛会。近年来，
投洽会着力建设双向投资促进、权威信息发布和投资趋势研讨三大平台，致力
于打造国际化、专业化、品牌化的精品，办成中国高水平对外开放的重要平台。
平均每届投洽会吸引全球 50 多个国家和地区的机构和企业参展，120 多个国
家和地区的 10 万多客商参会。
官方网站：http://www.chinafair.org.cn■ 中国中部投资贸易博览会
中国中部投资贸易博览会（以下简称中部博览会）以产业升级转型和投资贸易促进为主线，以投资贸易展览、主旨论坛及系列专题研讨会、投资项目对
接为主要内容，为中外客商搭建经济技术交流与合作平台，促进中部地区与国
内外市场、资本、资源全面对接。
经国务院批准，中部博览会自 2006 年起在中国中部六省（湖南、河南、湖北、
安徽、江西、山西）轮流举办，目前已举办 12 届，成为推动中部六省扩大对
外开放和加强区域及国际交流合作的重要平台。展会为境内外贸易、投资商全
面了解中国中部地区投资政策、获取重点项目信息，开展贸易往来和兴业发展
提供机会，同时也为世界各地尤其是发展中国家和地区的企业搭建了展示平台。
官方网站：http://expocentralchina.mofcom.gov.cn

2.5.4 便捷的网上服务平台■ 中国投资指南网
中国投资指南网（http://fdi.mofcom.gov.cn/）是中国开展投资促进工作的
网上公共服务平台，致力于服务境内外政府、机构和企业，旨在利用互联网更加高效、便捷地为外商来华投资和中国企业走出去提供线上服务。网站主要栏目包括动态资讯、投资项目信息库、投资环境、法律法规、统计数据、投资服务机构等。
■ 投资项目信息库投资项目信息库（http://project.mofcom.gov.cn/）是“引进来”和“走出去”并重的双向投资促进项目信息系统。该项目信息库具有覆盖面广、信息量大、影响广泛、查询便捷等特点，是各级政府招商引资、企业投资合作以及国内外
投资商展示与推介投资项目的高效网络服务平台。
投资项目信息库针对投资促进机构、开发区、企业等不同主体发布的投资项目进行栏目分类，方便用户根据项目主体类型进行查询和筛选。截至 2022
年 6 月，累计收录国内外中英文项目信息 7.2 万余条。2021 年 1 月—2022 年 6月，投资项目信息库共发布项目 4969 条，其中，招商引资项目 4790 条，对外投资项目 179 条。

2.6 高水平开放平台完备
2.6.1 自由贸易试验区建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是以习近平同志为核心的党
中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。主要目的是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，在贸易
投资自由化便利化、金融服务实体经济、加快政府职能转变等方面先行先试，加大对外开放压力测试力度，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。按照党中央、国务院决策部署，2013 年 8 月设立上海自贸试验区，截
至目前，已逐步扩大到广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、
四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江、北京、湖南、安徽等 21 个自贸试验区，增设上海自贸试验区临港新片区，拓展浙江自贸试31验区区域，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新
成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。
截至目前，国务院共印发了 28 个关于自贸试验区的总体方案、深化方案
及扩展区域方案，赋予 21 个自贸试验区 3400 多项试点任务。推进了一大批重
要的基础性改革与高水平开放举措，包括推出了全国第一张外商投资准入负面清单，上线第一个国际贸易“单一窗口”，推出自由贸易账户系统，率先试验“证照分离”改革等，有效引领和带动了全国范围的改革开放进程。截至 2021 年底，自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广 278 项制度创新成果，形成了改
革红利共享、开放成果普惠的良好局面。
自贸试验区作为对外开放高地，开放水平高于全国，自贸试验区外商投资准入负面清单从最初的 190 条缩减至 2021 年版的 27 条，在全国开放措施的基础上，进一步放开了中药材、增值电信等领域对外商投资的限制，增强了对外开放压力测试力度。下一步，将深入推进高水平制度型开放，赋予自贸试验区
更大改革自主权，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，及时总结经验并32

复制推广，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开
放排头兵的示范引领作用。
自贸试验区结合自身战略定位、区位条件、产业基础，深入开展差别化探索，破解发展难题，优势产业集群不断培育壮大，新产业、新业态、新模式不断聚集，市场活力不断激发，成为高质量发展的示范者和引领者。
自贸试验区良好的制度环境有效激发了市场主体活力，不断加速外向型经
济集聚。2021 年，21 家自贸试验区实际使用外资 2130 亿元，实现进出口总额
6.8 万亿元，同比分别增长 19% 和 29.5%。以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国 18.5% 的外商投资和 17.3% 的进出口，为稳外贸、稳外资作出
积极贡献。

2.6.2 海南自由贸易港2018 年 4 月 13 日，习近平总书记在海南建省办经济特区 30 周年大会上宣布：“支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中
国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”
这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央
着眼于国际国内发展大局，深入研究，统筹考虑，科学谋划作出的重大决策。

2020 年 6 月 1 日，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》，明确了海南自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排。
2021 年 6 月 10 日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，自公布之日起施行。贸易投资自由化、便利化是《海南自由贸易港法》的重要内容。
在贸易自由化便利化方面，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的
自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入、又准营”为基本特征的自由化便利化政策措施。
在投资自由化便利化方面，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和
投资保护制度，强化产权保护，适用专门的外商投资准入负面清单和放宽市场
准入特别清单，逐步实施市场准入承诺即入制。特别适用于海南自由贸易港的外商投资准入负面清单由国务院有关部门会同海南省制定，报国务院批准后发
布。海南自由贸易港放宽市场准入特别清单（特别措施）由国务院有关部门会
同海南省制定。
2020 年 12 月，国家发展改革委、商务部发布《海南自由贸易港外商投资
准入特别管理措施（负面清单）（2020 年版）》，自 2021 年 2 月 1 日起施行。
2020 年版自由贸易港负面清单共 27 条，开放水平全国最高。主要开放领域包括：一是推进增值电信、教育等重点领域开放；二是扩大商务服务对外开放；三是放宽制造业、采矿业准入。2021 年 4 月，国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，从创新医药
卫生领域市场准入方式、优化金融领域市场准入和发展环境、促进文化领域准
入放宽和繁荣发展、推动教育领域准入放宽和资源汇聚、放宽其他重点领域市
场准入五大方面共 22 条支持海南自由贸易港建设。
在实施跨境资金流动自由便利方面。资金自由便利进出是国际自由贸易港
的重要特征，也是实现贸易投资自由化便利化的重要条件。要以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建多功能自由贸易账户体系，建设海南金融
对外开放的基础平台。要坚持金融服务实体经济，分阶段开放资本项目，试点
改革跨境证券投融资政策，优化跨境投融资汇兑管理，支持金融业对外开放政
策在海南自由贸易港率先实施。
在实施人员进出自由便利方面。自由便利的人员进出政策是吸引国际各类
人才的重要手段。要根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行

33

更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。要在安全可控的前提下，
进一步放宽人员自由进出限制，实施更加便利的免签入境措施。全面提升人才
服务水平，营造良好的人才发展环境。
在实施运输来往自由便利方面。高效开放的运输政策是高水平自由贸易港建设的重要支撑。建设“中国洋浦港”国际船籍港，推动建设西部陆海新通道
国际航运枢纽。要进一步放宽空域管制与航路航权限制，试点开放第七航权，
鼓励国内外航空公司增加运力投放。要加强海南自由贸易港与内地其他地区间运输、通关便利化相关设施设备建设，提升运输来往自由便利水平。
在实施数据安全有序流动方面。数字经济已经成为引领经济增长的先导力量，实现数据充分汇聚和跨境安全有序流动是海南自由贸易港稳步发展的战略
需要。要有序扩大通信资源和业务开放，探索开展国际互联网数据交互试点，
积极培育发展数字经济。要创新制度设计，在国家数据跨境传输安全管理制度
框架下，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的有效机制。
在实施具有国际竞争力的税收政策方面。建立与高水平自由贸易港相适应
34

的税收制度，是更好吸引全球贸易和投资、增强海南自由贸易港国际竞争力的
客观要求。要积极创造条件，分步骤实施进口商品“零关税”政策，优化税收
政策安排。要结合我国税制改革方向，探索推进简化税制。要强化偷漏税风险识别，严格税收征管，防范税基侵蚀和利润转移，避免成为“避税天堂”。
在实施有力有效的制度保障方面。为确保《海南自由贸易港建设总体方案》
的顺利实施，必须进一步提高社会治理水平，健全完善法治制度，为海南自由贸易港建设提供有力支撑。要深入推进政府机构改革和政府职能转变，加强和创新社会治理，创新生态文明体制机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的治理体系。要建立以自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的法治环境。
海南自由贸易港官网：http://www.hnftp.gov.cn

2.6.3 跨境电子商务综合试验区设立跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）是国务院做出的重大决
策。2015 年起，国务院先后分六批批准设立 132 个综试区，已基本覆盖全国，形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。各综试区通过制度创新、管理创新和服务创新，建立了以信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控“六体系”，以及线上综合服务平台和线下产业园区“两平台”
为核心的制度框架，探索形成了近 70 项成熟经验做法，并面向全国复制推广。
综试区内适用跨境电商零售出口增值税、消费税免征不退、所得税核定征收等政策措施。适应跨境电商发展的产业链和生态圈不断完善。据海关统计，中国
跨境电商进出口 5 年增长近 10 倍，2021 年，规模达 1.98 万亿元，增长 15%。

2.6.4 国家服务业扩大开放综合试点示范开展服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院实行高水平开放的重要部署。2015 年 5 月，综合试点在北京率先启动，至今已开展了 7 年 5 轮的持续探索。
2020 年，国务院批复北京在前三轮试点基础上，创建国家示范区。2021 年 4 月，
试点首次扩围到天津、上海、海南、重庆，形成了“1+4”的布局。
截至目前，北京示范区方案 123 项试点举措已实施 95%，天津等 4 个试点
省市 203 项试点任务总体实施率超过 50%，在政策先行先试、项目落地实施、特色园区发展、国际和区域合作等方面均取得积极成效，已向全国推广 7 批
35 项经验案例，为全国服务业开放积累了经验、探索了路径。
2021 年，上述 5 省市实现服务业增加值 9.3 万亿元，占地区生产总值的69.6%，服务业实际使用外资共 456.5 亿美元，同比增长 17.3%，占全国服务业实际使用外资的 33.4%，占全国实际使用外资的 26.3%，对全国服务业开放发
展的引领和示范作用日益显现。

2.6.5 国家级经济技术开发区
自 1984 年国务院批准在沿海设立首批 14 个国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）以来，截至目前，全国 31 个省（区、市）共计设立国家级经开区 230 个（其中，东部地区 112 个，中部地区 68 个，西部地区 50 个）。
国家级经开区是中国对外开放的重要载体，通过划定专门区域，集中力量建设
完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。通过吸收利用外资，形成以先进制造业、现代服务业为主的产业体系，已形成汽车、电子信息、智能制造等主导产业，成为所在城市及周围地区经济发展的重点区域。2019 年 5 月 18 日，
国务院发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，从提升开放型经济质量、赋予更大改革自主权、打造现代产业体系、
完善对内对外合作平台功能、加强要素保障和资源集约利用五方面提出 22 条
支持举措，通过推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外

35

合作水平，提升经济发展质量，打造改革开放新高地。根据初步统计，2021 年，
国家级经开区实现地区生产总值 13.7 万亿元，较上年增长 15.4%，增速高于全
国平均增速 7.3 个百分点，占国内生产总值比重 11.9%；进出口总额 8.7 万亿元，同比增长 21.9%，占全国进出口总额比重为 22.3%；实际使用外资和外商投资企业再投资 684 亿美元，同比增长 14%。

2.6.6 国家高新技术产业开发区
国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）是为发展高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力而建设的。国家高新区以创新为动力，以改革促发展，已经成为中国高新技术产业化成果丰硕、高新技
术企业集中、民营科技企业活跃、创新创业氛围浓厚、金融资源关注并进入的区域。
2021 年，169 家 国 家 高 新 区 园 区 生 产 总 值 15.3 万 亿 元， 同 比 名 义 增 长
12.8%，相当于全国 GDP 的 13.4%。目前中国共有 173 家国家高新区。
362020 年，高新区集聚了全国 70% 以上的国家工程研究中心、国家重点实
验室、国家工程实验室；拥有省级及以上新型产业技术研发机构 1085 家，国家级科技企业孵化器 739 家，科技部备案的众创空间 1147 家，经认定的高新
技术企业 10.1 万家。
2020 年 7 月，国务院发布《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发
展的若干意见》，提出着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度、营造高质量发展环境、加强分类指导和组织管理等六个方面任务举措。

2.6.7 国家级新区
国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务，以相关行政区、特殊功能区为基础，在特定城市的相关区域内批准设立的国家级综合功能区。自20 世纪 90 年代初上海浦东新区设立，到 2017 年 4 月，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。截至目前，国家级新区数量达到 19 个（其中，东部地区 8 个，中部地区 2 个，西部地区 6 个，东北地区 3 个）。经过近 30
年的建设发展，新区数量逐步增加、规模不断扩大，创造了新区速度，激发了
新区活力，塑造了新区形象。
2020 年 1 月，国务院办公厅发布《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，从着力提升关键领域科技创新能力、加快推动实体经济高质量发展、持续增创体制机制新优势、推动全方位高水平对外开
放、高标准推进建设管理五方面提出支持措施，促进国家级新区努力成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。

2.6.8 海关特殊监管区域海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在中国境内、赋予特殊功能和
政策、由海关实施封闭监管的特定区域。截至 2022 年 5 月，全国 31 个省（区、市）共设立海关特殊监管区域 168 个。其中，综合保税区 156 个，保税区 8 个，
保税港区 2 个，出口加工区 1 个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1 个。全国海关特殊监管区域总规划面积约 450 平方公里。随着中国改革开放的逐步深入，海关特殊监管区域已发展成为中国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区，为承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等发挥了重要作用。2021 年全年，全国海关特殊监管区域共实现进
出口总值 7.80 万亿元，同比增长 22.9%。

2.6.9 沿边重点开发开放试验区
沿边重点开发开放试验区是经国务院批准设立的沿边综合开发开放平台，
是共建“一带一路”六大国际经济合作走廊的重要支撑。截至目前，国务院已批准设立了广西东兴、凭祥、百色、云南瑞丽、勐腊（磨憨）、新疆塔城、内蒙古满洲里、二连浩特、黑龙江绥芬河—东宁 9 个沿边重点开发开放试验区。
2015 年，国务院出台《关于支持沿边沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，明确了稳边兴边、人员往来、加工物流、旅游、基础设施建设等 8 方
面 31 条政策措施，支持包括重点开发开放试验区在内的沿边重点地区加快发
展。各试验区根据国务院批复要求和国家发展改革委印发的实施方案，坚持以
制度创新为核心，以形成可复制可推广的经验为基本要求，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新路径，已成为中
国沿边地区重要的经济增长极和对外开放合作的重要平台窗口。2021 年，9 个
重点开发开放试验区地区生产总值达 4518 亿元，进出口总额 4576 亿元，工业总产值 4891 亿元，实现就业 16 万人，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了重要支撑。

37

2.6.10 边境（跨境）经济合作区
建设边境（跨境）经济合作区是党中央、国务院就扩大沿边开放作出的重要决策。经过 30 年的建设，边境（跨境）经济合作区经济实力不断扩大、发
展水平逐步提升，日益成为深化与周边国家和地区合作的重要平台、沿边地区
经济社会发展的重要支撑。
边境经济合作区设立在中方边境一侧。目前，中国共有 18 个边境经济合
作区，分布在 8 个沿边省区。
跨境经济合作区是中国与毗邻国家在边境区域各自划出一片区域，相互
协作、联动发展的园区。目前，中国已与毗邻国家共建了中国—哈萨克斯坦
霍尔果斯国际边境合作中心、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区等 2 个跨境经
济合作区。
2021 年，边境（跨境）经济合作区共实现进出口总额近 1300 亿元，工业总产值 747 亿元，实现就业 19.8 万人，已成为沿边开放的重要平台、沿边地区经济社会发展的重要支撑。
38

3. 外商在华投资的法律制度
3.1 中国法律体系介绍
3.1.1 中国的法律体系
新中国成立 70 多年来，特别是改革开放 40 多年以来，经过各方面坚持不
懈的共同努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，
司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
中国的法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、
刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。宪法是国家的根本法，在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位。各族人民、一切国
家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为
根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。中国宪法在中
国特色社会主义法律体系中具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据，不得与宪法相抵触。
全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大及其常委会制定的法律，
确立了国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个
方面重要的基本的法律制度，构成了中国特色社会主义法律体系的主干，行政法规和地方性法规不得与法律相抵触。
国务院根据宪法和法律，可制定行政法规。行政法规可以就执行法律的规
定和履行国务院行政管理职权的事项作出规定。对应当由全国人大及其常委会
制定法律的事项，国务院可以根据全国人大及其常委会的授权决定先制定行政法规。
根据宪法和法律，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。经济特区所在地
的省、市的人民代表大会及其常委会根据全国人民代表大会的授权决定，制定
法规，在经济特区范围内实施。

39

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根
据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
司法解释也是中国重要的法律渊源。中国的司法解释特指由最高人民法
院和最高人民检察院根据法律赋予的职权，对审判和检察工作中具体应用
法律所作的具有普遍司法效力的解释。司法解释具有法律效力，但是不可以与其上位法即宪法和法律相冲突。法院可以直接引用司法解释作为判决依据。
中国虽然不是判例法国家，但部分司法案例对司法实践具有指导意义。
中国的司法案例称为指导性案例，由最高人民法院及最高人民检察院发布。
指导性案例尚不属于正式的法律渊源，但对于法官在处理同类案件时有重要
参考作用。
40

3.1.2 对接国际规则中国积极参与全球治理体系改革和建设，维护和完善多边经济治理机制，深化多双边与区域合作，推动世界开放发展。
中国始终是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。
2001 年 12 月 11 日，中国正式加入世界贸易组织（WTO）。二十年来，中国全面加强同多边贸易规则的对接，切实履行货物和服务领域开放承诺，强化知识产权保护，对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高。
在加强与世贸组织规则对接方面，中国中央政府清理法律法规 2300 多件，
地方政府清理 19 万多件，已经建立起符合世贸组织规则的法律法规和政策体系。在开放市场方面，中国大幅度降低关税，2010 年加入世界贸易组织的关税减让承诺履行完毕，关税总水平从 2001 年的 15.3% 降至 2010 年的
9.8%，经过进一步自主降税和履行世界贸易组织《信息技术协定》扩围协
议关税减让承诺，2021 年 7 月关税总水平降至 7.4%。中国广泛开放服务市场，到 2007 年服务领域承诺开放的 9 大类 100 个分部门的开放承诺已经完
全履行，现在中国实际开放接近 120 个分部门。在遵守规则方面，中国持续加强知识产权保护执法力度，积极履行透明度义务，始终尊重并认真执行争端解决机制裁决。中国积极参与世贸组织改革，提出“三项原则”和“五项主张” 7，向世贸组织提交关于改革的建议文件，推动电子商务、投资便
利化等新兴领域规则制定。
中国实施自由贸易区提升战略，已与 26 个国家和地区签署 19 个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲，与自贸伙伴的贸易额占对外贸易总额 35% 左右。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于
2022 年 1 月 1 日正式生效。这是目前全球最大规模的自贸区，包括世界排名
第二和第三的两大经济体，15 个成员国总的人口、GDP 总量、贸易总额均占全球约 30%。
2021 年 9 月 16 日，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。中方愿通过改革，努力全面达到 CPTPP 规则标准，并
在市场准入领域作出超过中方现有缔约实践的高水平开放承诺，向各成员提供
具有巨大商业利益的市场准入机会。2021 年 11 月 1 日，中国正式提出申请加
入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。中方愿为 DEPA 成员企业提供合作
机遇和广阔市场，拉近相互的数字经济合作纽带，为促进成员间创新和可持续41发展作出贡献。
随着与世界经济联系日益紧密，中国已和 108 个国家之间有生效的双边投
资协定；截至 2022 年 5 月底，避免双重征税协定网络已覆盖 112 个国家和地
区（含内地与香港、澳门的税收安排，以及大陆与台湾的税收协议）。

3.2 外商投资法律制度
3.2.1 概述
中国鼓励外国投资者依法在中国境内投资，并依法保护外国投资者和外商
投资企业的合法权益。中国的利用外资一直坚持在法治轨道上行进。改革开放初期，中国先后制定了《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共
和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》（统称“外资三法”），

7 “三项原则”：一是世贸组织改革应该维护多边贸易体制的核心价值；二是世贸组织改革应该保障发展中成员的发展利益；三是世贸组织改革应该遵循协商一致的决策机制。
“五项主张”：一是世贸组织改革应维护多边贸易体制的主渠道地位；二是世贸组织改革应该优先处理危及世贸组织生存的关键问题；三是世贸组织改革应解决规则的公平问题，并且回应时代的需要；四是世贸组织改革应保证发展中成员的特殊与差别待遇；五是世贸组织改革应该尊重成员各自的发展模式。

奠定了国家吸引外资的法律基础。此后，为适应利用外资的发展需要，中国不断建立健全外商投资法律制度，对稳定外国投资者信心、改善投资环境起到了
十分重要的作用。
2019 年 3 月 15 日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国
外商投资法》（以下简称外商投资法），取代“外资三法”成为中国外商投资领域新的基础性法律。该法确立了中国新型外商投资法律制度的基本框架，明确对外商投资实行“准入前国民待遇加负面清单”的管理制度，进一步强化投
资促进和投资保护。2019 年 12 月，国务院制定公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》，细化了外商投资法确定的主要法律制度。外商投资法及其实
施条例已经于 2020 年 1 月 1 起施行，外商投资将拥有更加稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

3.2.2 外资市场准入
外商投资法规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理42

制度。
“准入前国民待遇”，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低
于本国投资者及其投资的待遇。
“负面清单”，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理
措施。外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资。外商投资准入负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则
实施管理。
《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）》于 2021 年 12月 27 日发布，自 2022 年 1 月 1 日起施行。2021 年版全国和自贸试验区外商
投资准入负面清单进一步缩减至 31 条、27 条，压减比例分别为 6.1%、10%。
主要变化包括进一步深化制造业开放，在自贸试验区拓展服务业开放试点范围，
提高外资准入负面清单管理的精准度，优化外资准入负面清单管理。其中，自贸试验区负面清单制造业条目实现清零。
外商投资准入负面清单之外，外国投资者和外商投资企业还需遵循《市场准入负面清单（2022 年版）》。国务院在该清单中明确列出在中国境内禁止、

限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施。该清
单包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求
和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作
出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
金融业对外开放有序推进。2020 年 11 月 1 日起实施的《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》及其配套规则，新增允许 QFII、RQFII 投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，允许参与债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。2021 年 3 月 19 日公布的《关于修改 < 中华人民共
和国外资保险公司管理条例实施细则 > 的决定》，明确外国保险集团公司和境
外金融机构准入条件，完善股东变更及准入要求，取消外资股比的限制性规定。
2021 年 12 月 3 日，中国银保监会发布《关于明确保险中介市场对外开放有关措施的通知》，允许有实际业务经验并符合银保监会相关规定的境外保险经纪公司在华投资设立的保险经纪公司经营保险经纪业务，允许外国保险集团公司、
境内外资保险集团公司在华投资设立的保险专业中介机构经营相关保险中介业务。2021 年 12 月 10 日，中国银保监会发布关于《保险资产管理公司管理规定（征求意见稿）》，不再限制外资保险公司持有保险资产管理公司股份的比例上限，
同时设置境内外股东统一适用的股东资质条件。

3.2.3 投资促进■ 鼓励外商投资产业目录国家针对外商投资方向实施鼓励和引导政策。外商投资《鼓励外商投资产业目录》中的领域，符合条件的，可享受税收等优惠政策；在西部地区投资鼓励类领域外资企业，可减按 15% 征收企业所得税；对于集约用地的鼓励外商
投资制造业项目，可优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地
土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70% 执行。
2022 年，中国将修订发布《鼓励外商投资产业目录（2022 年版）》。与
2020 年版相比，2022 年版将进一步增加鼓励外商投资条目，扩大鼓励范围，43

持续鼓励外资投向先进制造业、生产性服务业，以及中西部和东北地区。2022年版公开征求意见稿总条目 1435 条，比 2020 年版增加 200 条，全国范围增加
36 条，中西部地区增加 164 条，增幅超过 15%。
■ 平等参与竞争对于国家支持企业发展的各项政策，包括但不限于政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等，外商投资企业和内资企业依法平等享受。外商投资企业组织形式、组织机构及其活动准则，和内资企业一样，均适用《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。
在政府采购活动中平等对待外商投资企业。外商投资企业可以依法和内资企业一样，公平参与中央和地方政府组织的政府采购活动；任何单位和部
门不得在政府采购方面对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务
与内资企业区别对待，予以任何形式的歧视或者限制，也不得阻挠和限制外
商投资企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场；任何单位和部门不得
44

在政府采购信息发布、供应商条件确定和资格审查、评标标准等方面对外商
投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，也不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品或者服务品牌以及其他不合理的条件对供应商的
资格和条件予以限定。上述规定保障外商投资企业依法通过公平竞争参与中
国政府采购的权利。2021 年 10 月 13 日，财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，要求保障内外资企业平等参与政府采购，在政府采购活动中落实平等对待内外资企业的要求，平等维护
内外资企业的合法权益；并要求对于违反通知要求的规定和做法，以及违规
设立产品、供应商等各类备选库、名录库、资格库等规定和做法，各地要及时予以清理纠正。
在各类标准制定和适用方面公平对待外商投资企业。国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作，强化标准制定的信息公开和社会监督，国家制
定的强制性标准平等适用于外商投资企业和内资企业，不得专门针对外商投资
企业适用高于强制性标准的技术要求。外商投资企业依法和内资企业平等参与
国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。外商投资企业
可以根据需要自行制定或者与其他企业联合制定企业标准。

3.2.4 投资保护■ 征收及补偿
外商投资法规定：国家对外国投资者的投资不实行征收；在特殊情况下国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或征用；征收、征用应当依照法定程序进行，并及时给予公平、合理的补偿。
外商投资法实施条例进一步明确：在特殊情况下，国家为了公共利益的需要依照法律规定对外国投资者的投资实行征收的，应当依照法定程序、以非歧视性的方式进行，并按照被征收投资的市场价值及时给予补偿；外国投资者对
征收、征用决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
■ 技术合作自由
技术合作是外商投资企业投资各方的一种重要合作方式，对于发挥各自优势、实现投资目的起着重要的作用。
外商投资法及其实施条例规定，中国鼓励在外商投资过程中基于自愿原则
和商业规则开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定，行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员不得利用实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行
政手段，强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。
《中华人民共和国行政许可法》第三十一条第二款规定，行政机关及其工
作人员不得以转让技术作为取得行政许可的条件；不得在实施行政许可的过程
中，直接或者间接地要求转让技术。
■ 地方政府守约践诺
地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺（指地方各级人民政府及其有关部门在法定权限内，就外国
投资者、外商投资企业在本地区投资所适用的支持政策、享受的优惠待遇和便
利条件等作出的书面承诺）以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、
政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。如果因国家利益和社会利益需要，政府部门改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失及时予
以公平、合理的补偿。
■ 外商投资企业投诉渠道畅通
外商投资法及其实施条例规定，国家建立外商投资企业投诉工作机制，及45时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题，协调完善相关政策措施。外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益
的，可以通过外商投资企业投诉工作机制申请协调解决或通过其他合法途径向
有关部门反映。
2020 年修订出台《外商投资企业投诉工作办法》（以下简称办法）。办
法明确规定，商务部会同有关部门建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，商务部负责处理涉及国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府的投诉事项，以及在全国范围内或者国际上有重大影响的投诉事项，商务部设立全国外商投资企业投诉中心具体负责处理。同时，县级以上地方人民政府应当指
定有关部门或者机构负责本地区投诉工作，根据分级负责原则开展工作。上述
投诉机构受理以下外商投诉事项：一是认为行政机关及其工作人员的行政行为
侵犯其合法权益的，可以申请投诉工作机构协调解决；二是可以向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施。
办法高度重视保护投诉人权益，规定投诉不影响投诉人依法提起行政复议
46

和行政诉讼的权利；要求投诉工作机构采取有效措施保护投诉处理过程中知悉
的投诉人的商业秘密、保密商务信息和个人隐私；任何单位和个人不得压制和打击报复通过外商投资企业投诉工作机制反映或者申请协调解决问题的投诉人。
截至 2021 年底，全国已设立各级外资投诉工作机构共计 2500 余个，26
个省份制定或修订外资投诉制度，26 个省级投诉工作机构制定并公布外资投
诉办事指南，19 个省份建立体系完备的地方外资投诉工作网络，17 个省份完
成全域机构名录公开，基本形成全方位外资权益保护格局。中央与各地方外资
投诉工作机构形成信息共享、相互协同的工作机制，为投诉人提供更便捷、高效的服务。
投诉的提出、受理与处理相关规定详见《外商投资企业投诉工作办法》。
（流
程图详见 4.5 外商投资企业投诉办事流程。）

3.2.5 投资管理
■ 外商投资项目管理国家发展改革委制定并实施宏观经济发展战略和计划，统筹和监督国民经济发展。如果外商投资项目涉及固定资产投资项目，则需要办理投资项目核准、
备案。

■ 国家安全审查
外商投资法规定，在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。国家建立外商投资安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。依法作出的安全审查决定为最终决定。
经国务院批准，《外商投资安全审查办法》于 2020 年 12 月 19 日发布，
自 2021 年 1 月 18 日起施行。该办法明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，
以及在军事设施和军工设施周边地域投资；二是投资关系国家安全的重要农产
品、重要能源和资源等 9 个领域，并取得所投资企业的实际控制权。外商投资安全审查申报由国家发展改革委政务大厅接收，咨询方式参见国家发展改革委2019 年第 4 号公告。
■ 信息报告制度
国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及国家企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。
外国投资者或者外商投资企业报送的投资信息应当真实、准确、完整。
《外商投资信息报告办法》《关于外商投资信息报告有关事项的公告》已
于 2020 年 1 月 1 日起施行，外国投资者或者外商投资企业应当按照上述文件的要求，向商务主管部门报送初始、变更、注销和年度报告。

3.3 企业登记
3.3.1 投资主体
外国投资者主体包括外国的自然人、企业或者其他组织。

3.3.2 外国投资者并购境内企业
外国投资者通过兼并、收购或其他方式取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益，属外商投资法规定的外商投资情形。目前，外国
投资者并购主要由外商投资法及其实施条例、《关于外国投资者并购境内企业的规定》《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等法律法规予以规范。

47

3.3.3 外商投资企业组织形式
在中国的外商投资企业主要采取两种形式：公司和合伙企业。2020 年 1
月 1 日以后设立的外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，分别适
用《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定，
不再将外商投资企业区分为中外合资企业、中外合作企业以及外商独资企业。
■ 公司
外国投资者可在中国境内设立有限责任公司和股份有限公司。
有限责任公司是指由五十个以下的股东出资设立，每个股东以其所认缴的
出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的经济组织。股份有限公司是指公司的全部注册资本由等额股份构成、并通过发行股票（或股权证）筹集资本，每个股东以其认购的股份为限对公司承担责任，
公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的经济组织。有限责任公司和股份有限公司均需根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定登记注册。
■ 合伙企业
48

外国投资者可在中国境内设立普通合伙企业和有限合伙企业。
普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担
责任。
■ 外国企业常驻代表机构
外国企业在中国设立的外国企业常驻代表机构（以下简称代表处）应遵守
中国的法律法规（《外国企业常驻代表机构登记管理条例》等）。
代表处是在中国境内设立的从事与外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构，不具有法人资格，且代表处不得从事营利性活动，仅可从事与外国企
业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动，以及与外国企业产品销售、
服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。

3.4 外汇管理
在中国，人民币经常项下可自由兑换，资本项下仍有一定管理。经常项目，
指本国与外国进行经济交易而经常发生的项目，包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让三个项目。资本项目，是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产负债的增减项目，所反映的是本国和外国之间以货币表示的债权债务的变动，包括居民和非居民间资产或金融资产的转移。其主要包括直接投资、证
券投资及跨境借贷三大类。
目前，中国的资本项目开放正逐步推进，可兑换的项目数量逐步增加，可兑换的程度不断提高。具体而言，直接投资已实现较高水平开放，跨境证券投资渠道不断拓展，外债实现宏观审慎管理，仅有跨境证券投资和个人资本项下少数项目未完全开放。
国家外汇管理局及地方外汇局负责外汇监管。根据外汇管理相关规定，国家对外国投资者境内直接投资实行外汇登记管理，境内直接投资活动涉及的机构和个人办理外汇登记，方可进行外汇交易。自 2015 年 6 月起，外商投资企业可自主选择在其注册地的银行完成外汇登记。
外商投资企业资本金及结汇所得人民币资金使用应在经营范围内遵循真
实、自用原则并符合外汇管理相关规定。外国投资者在境内出资、利润、资本收益等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

3.5 劳动用工
外商投资企业在中国境内的劳动用工应遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》以及其他法律法规规章。

3.5.1 劳动合同外商投资企业可以根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员需要，并自行或委托专业服务机构在中国招聘员工。对于录用的员工，外商投资企业应当与员工签订书面劳动合同，劳动合同应当具备以下内容：用人单位的名称、
住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息
休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护等。除上述
必备内容外，用人单位与劳动者还可在劳动合同当中约定试用期、培训、保守
秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

49

劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定工
作任务为期限的劳动合同。劳动合同期限三个月以上、不满一年的，试用期
不得超过一个月；劳动合同期限一年以上、不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限劳动合同、无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。
此外，外商投资企业也可以在临时性、辅助性或者替代性工作岗位实施劳
务派遣用工，劳务派遣用工比例不得超过用工总量的 10%。

3.5.2 工作时间
中国主要执行职工每日工作 8 小时、每周工作 40 小时的标准工时制度。
因工作性质或者生产特点限制，不能实行标准工时制度的，经审批，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。
用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特50

殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。劳动者有权获得加班工资，
依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，应按照不低于劳动合同规定的劳动本人小时工资标准的 150% 支付劳动者工资；依法安排劳动
者在休息日（通常为周六和周日）工作，又不能安排补休的，应按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的 200% 支付劳动者工资；依法安排劳动者在法定休假日工作，应按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的 300% 支付劳动者工资。

3.5.3 休假制度
在中国，每年有 11 天法定带薪节假日，即新年（1 天）、春节（3 天）、
清明节（1 天）、劳动节（1 天）、端午节（1 天）、中秋节（1 天）、国庆节（3 天）。
连续工作满 12 个月的劳动者有权享受带薪年休假。劳动者累计工作满 1
年不满 10 年的，年休假 5 天；已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天；已满20 年的，年休假 15 天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。此外，劳动者还依法享有婚假、丧假等。

3.5.4 社会保险
中国的社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业
保险、生育保险。外商投资企业及其员工应当依法缴纳社会保险费，以保障员
工能够在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。有条件的外商投资企业可以按规定建立企业年金，进一步提高员工的保
障水平。
在中国境内就业的外国人，应当依法参加中国的社会保险。
具有与中国签订社会保险双边或多边协议国家国籍的人员在中国境内就业
的，其参加社会保险的办法按照协议规定办理。

3.5.5 劳动合同解除、终止及经济补偿
用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。劳动者在以下情况下可以单方解除劳动合同：提前三十日以书面形式通知用人单位，试用期内提前三日通知用人单位；或者用人单位存在过错，例如未及时足额支付劳动报酬的、
未依法为劳动者缴纳社会保险费的等等。用人单位单方解除劳动合同需满足法
定条件，例如劳动者在试用期被证明不符合录用条件，劳动者存在重大过错，
用人单位经济性裁员等。
出现劳动合同期满、劳动者开始依法享受基本养老保险待遇、用人单位决
定提前解散等情形的，劳动合同终止。
用人单位提出并与劳动者协商一致解除劳动合同以及因劳动者不能胜任工作、经济性裁员等法定情形与劳动者解除、终止劳动合同的，用人单位应当向
劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上、不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

3.5.6 工作许可
外商投资企业聘用外国人，应当依法办理外国人来华工作许可等有关手续。
2017 年起，按照“鼓励高端，控制一般，限制低端”原则，中国实施统一的
外国人来华工作许可制度。来华工作外国人凭《中华人民共和国外国人工作许
可通知》和《外国人工作许可证》办理相关签证和在华居留手续。外国高端人
才可享受“告知 + 承诺”、容缺受理、开通绿色通道等多项便利化政策。
科技部、人力资源社会保障部、国家移民管理局负责外国人来华工作政策51

制定与组织实施。许可的受理审批由地方外国人工作管理部门通过统一的外国人来华工作管理服务系统（https://fuwu.most.gov.cn/lhgzweb/）属地化办理。
相关分类标准、办理流程参见《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36 号）。

3.6 知识产权保护
中国拥有完善的知识产权法律制度，提供广泛的救济和执法渠道。中国国
内相关的法规体系较为完备，同时中国也是大多数国际知识产权公约的缔约国。
2021 年，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》，
提出到 2025 年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升；到 2035 年，中国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、
世界水平的知识产权强国基本建成。按照纲要部署，国务院印发《“十四五”52

国家知识产权保护和运用规划》，部署全面加强知识产权保护激发全社会创新
活力、提高知识产权转移转化成效支撑实体经济创新发展、构建便民利民知识产权服务体系促进创新成果更好惠及人民、推进知识产权国际合作服务开放型
经济发展、推进知识产权人才和文化建设夯实事业发展基础等 5 个方面重点任务。围绕“加强保护”，提出了商业秘密保护、数据知识产权保护、知识产权保护机构建设、植物新品种保护体系建设、地理标志保护、一流专利商标审查机构建设等 6 个专项工程。
中国实行行政保护、司法保护两条途径并行的知识产权保护制度。目前，
以《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》为核心，以《最高人民法院关于
加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》（2021 年 10 月 29 日发布）为依托，中国知识产权司法保护体系不断完善。
2014 年，北京、上海、广州三地知识产权专门法院相继推行知识产权专门审判，
2019 年最高人民法院知识产权法庭开始对全国范围内专业技术性较强的知识产权上诉案件进行审理，逐步统一起知识产权案件的裁判尺度标准。截至目前，
人民法院建立了由最高人民法院知识产权法庭，北京、上海、广州、海南自由贸易港知识产权法院，以及南京、苏州、武汉等 26 个知识产权法庭组成的知识产权专门审判体系。2021 年 4 月 22 日，最高人民法院发布《人民法院知识产权司法保护规划（2021—2025 年）》，明确中国“十四五”时期知识产权司法保护目标、任务、举措和实施蓝图。当下，中国的知识产权审批机制不断
完善，司法保护水平不断提升，促进着知识产权保护制度整体效能的发挥。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，市场监管总局、县级以上地方市
场监管部门负责商业秘密保护行政执法。
2018 年，中国重新组建国家知识产权局，实现专利、商标、地理标志、
集成电路布图设计集中统一管理。中国国家知识产权局负责保护知识产权，实施商标注册、专利审查、集成电路布图设计登记，负责商标、专利、集成电路
布图设计复审和无效等行政裁决，拟定地理标志统一认定制度并组织实施。在知识产权保护方面，商标、专利行政执法工作由市场监管综合执法队伍承担。
中国国家知识产权局负责对商标专利执法工作的业务指导，国家市场监督管理总局负责组织指导商标专利执法工作，知识产权行政执法机制更加优化。根据《中华人民共和国著作权法》等法律、法规和政策规定，国家版权局、省级版权局和地方文化市场综合执法机构负责著作权行政执法，构成全国著作权行政
53

执法体系。
中国法律保护以下类别的知识产权：专利（包括发明、实用新型、外观设计）、商标、地理标志、著作权（包括计算机软件）及邻接权、集成电路布图设计、植物新品种、商业秘密等。

3.7 税收管理 8
3.7.1 税制简介
■ 税收环境中国税务主管部门为国务院直属的国家税务总局，主管全国税收征收管理工作，下设省、市、县、乡四级税务机构，由国家税务总局领导在所属管理范
围内进行税收征收管理工作。2018 年 10 月，全国省级和省级以下国税局、地税局正式完成合并，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导的管理体制。自 2019 年 1 月 1 日起，机关事业单位和城乡居民社保费全部

8 本部分并未涵盖税法规定的所有内容，而且在实务中，由于可能的法律法规变动，建议企业即时咨询专业
服务机构后采取或不采取某项行动。

划转税务部门征收，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费原则上暂按现行征收体制继续征收，合理确定征管职责划转到税务部门的非税收入范围。
国家税务总局接连发布多项优化税收营商环境和便民办税缴费的新举措，进一步简化办税手续，推进降费减税政策落地实施，进一步深化税务系统“简政放权、放管结合、优化服务”改革。
中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关，依法对准许进出口的货物、进出境物品征收关税和其他税费。国务院设立海关总署，统一管理全
国海关。进口环节海关代征税由海关依法征收，适用关税征收管理的规定。
■ 税种简介中国与当代世界各国一样，实行由多税种组成的复合税制。现行税制下共有 18 个税种，按照征税对象可分为以下几类： 所得税类：企业所得税、个人所得税
 流转税类：增值税、消费税、关税 财产和行为税类：房产税、契税、车船税、印花税、城镇土地使用税、
54

土地增值税、船舶吨税、资源税、城市维护建设税、车辆购置税、耕地
占用税、烟叶税、环境保护税
本投资指引将对比较重要的五个税种进行概要介绍。
1. 企业所得税
在中国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，应按规定缴纳企业所得税。
企业分为居民企业和非居民企业。居民企业是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。非居民企业
是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内
所得的企业。
居民企业来源于中国境内、境外的所得，法定税率为 25%。非居民企业在
中国境内设立机构、场所的，应当就其所设立机构、场所取得的来源于中国境
内的所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税，法定税率为 25%；非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，
或者设立机构、场所但取得的所得与其所设立机构、场所没有实际联系的，应
当就其来源于中国境内的所得，缴纳企业所得税，减按 10% 征收（如适用的税收协定税率更低或有免税规定，依照协定的规定执行）。
企业所得税按纳税年度计算，纳税年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
企业纳税申报采取分月或分季预缴，年终进行汇算清缴的方式。
2. 个人所得税
中国自 2019 年 1 月 1 日起建立了综合与分类相结合的个人所得税制度，
进一步明确居民个人定义和判断标准、调整优化税率结构、提高基本减除费用标准、设立专项附加扣除、调整纳税申报制度、建立信用机制、引入个人反避税条款等，更具科学性、公平性。
在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满
183 天的个人，为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税。此外，个人所得税法实施条例规定，在中国境内无住所的个人，
在中国境内居住累计满 183 天的年度连续不满六年的，经向主管税务机关备案，
其来源于中国境外且由境外单位或者个人支付的所得，免予缴纳个人所得税；
在中国境内居住累计满 183 天的任一年度中有一次离境超过 30 天的，其在中
国境内居住累计满 183 天的年度的连续年限重新起算。
在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居
住累计不满 183 天的个人，为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得，依法缴纳个人所得税。个人所得税法实施条例规定，在中国境内无住所的个人，在一个纳税年度内在中国境内居住累计不超过 90 天的，其来源于中国境内的所得，由境外雇主支付并且不由该雇主在中国境内的机构、场所负担的部分，免予缴纳个人所得税。
个人所得税纳税年度为公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。综合所得适用 3%
至 45% 的 7 级超额累进税率；经营所得适用 5% 至 35% 的 5 级超额累进税率；
利息、股息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得和偶然所得，适用比例
税率，税率为 20%。（如适用的税收协定税率更低或有免税规定，依照协定的规定执行。）
外籍人士的下列所得，暂免征收个人所得税：（1）从外商投资企业取得
的股息、红利所得；（2）符合国家规定的外籍专家的工资、薪金所得；（3）2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间，外籍个人符合居民个人条件的，
可以选择享受个人所得税专项附加扣除，也可以选择享受住房补贴、语言训练
费、子女教育费等津补贴免税优惠政策，但不得同时享受。外籍个人一经选择，55

在一个纳税年度内不得变更。2021 年 12 月 31 日，《财政部 税务总局关于延续实施外籍个人津补贴等有关个人所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总
局公告 2021 年第 43 号）发布，规定外籍个人有关津补贴等优惠政策执行期限延长至 2023 年 12 月 31 日。
3. 增值税自 2016 年 5 月 1 日起，中国全面完成营业税改征增值税。单位和个人在
中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、
不动产以及进口货物应缴纳增值税。除零税率外，增值税税率分为三档，分别为 13%、9%、6%。除另有规定外，小规模纳税人增值税征收率为 3%。进口
环节增值税由海关代征收。增值税的纳税期限分别为 1 日、3 日、5 日、10 日、
15 日、1 个月或者 1 个季度。
自 2017 年至 2022 年，中国相继出台了简并增值税税率结构、降低增值税
税率等一系列改革措施，并配套实施了国内旅客运输服务纳入进项抵扣，生产、
生活性服务业加计抵减，实施留抵退税制度等政策。此后，逐步加大留抵退税
56

力度，自 2022 年 4 月 1 日起，对小微企业及“制造业”、“科学研究和技术
服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额；自 2022 年 7 月 1 日起，将按月
全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围，扩大至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”
企业。
4. 关税
中华人民共和国准许进出口的货物，海关依照法律、行政法规相关规定征收进出口关税。进出口货物关税的纳税义务人是进口货物收货人、出口货物发货人。
以下重点介绍进口关税。近年来，中国陆续出台了一系列自主降低进口关
税的新措施。2018 年，中国先后四次自主降低进口关税的最惠国税率，对药品、
汽车及其零部件、人民群众需求旺盛的日用消费品以及部分工业品实施了较大
幅度的降税，关税总水平从 2010 年的 9.8% 降至 7.5%。2021 年 7 月，中国履行世界贸易组织《信息技术协定》扩围协议关税减让承诺，关税总水平降至7.4%。此外，中国对部分进口商品实施低于最惠国税率的暂定税率。自 2022
年 1 月 1 日起，中国对 954 项商品实施进口暂定税率。
5. 消费税在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人，
以及国务院确定的销售应税消费品的其他单位和个人为消费税的纳税人，应当
依法缴纳消费税。应税商品包括烟、酒、高档化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木
制一次性筷子、实木地板、电池、涂料共 15 大类商品。消费税税率分为比例税
率和定额税率。消费税实行从价计税、从量计税，或者从价和从量复合计税的办法计算应纳税额。进口的应税消费品的消费税由海关代征。纳税人进口应税
消费品，应当自海关填发海关进口消费税专用缴款书之日起 15 日内缴纳税款。

3.7.2 企业所得税税收优惠
目前实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的税收优惠体系，主要包括：
对企业从事农林牧渔项目、公共基础设施项目、环境保护、节能节水项目的所
得给予减免税优惠；高新技术企业减按 15% 税率征收企业所得税；西部地区
鼓励类产业企业减按 15% 税率征收企业所得税；研究开发费用加计扣除企业
所得税优惠；小型微利企业所得税优惠等。本指引重点介绍中国近年来值得关
注的鼓励外商投资的税收优惠政策。对涉及各税种的相关税收优惠政策，建议企业查询具体的法规。
包括：（1）高新技术企业享受 15% 的优惠税率。
（2）2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，对小型微利企业应纳税所
得额不超过 100 万元的部分，减按 12.5% 计入应纳税所得额，按 20% 的税率
缴纳企业所得税。2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 25% 计入应纳税
所得额，按 20% 的税率缴纳企业所得税。
（3）西部地区鼓励类产业企业享受 15% 的优惠税率，时间延续到 2030
年 12 月 31 日。
（4）企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，享受企业所得税“三免三减半”优惠。

57

（5）企业从事农林牧渔业项目的所得可减征或免征企业所得税。
（6）企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，享受企业所得税“三免三减半”优惠。企业
购置用于环境保护、节能节水和安全生产等专用设备，该专用设备的投资额的
10% 可以抵免企业应纳税额。
（7）企业研发支出在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的 75%
加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的 175% 摊销。同时，将制造业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例由 75% 提到至 100%。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自 2022 年 1 月 1 日起，再按照实际发生额的 100%
在税前加计扣除；形成无形资产的，自 2022 年 1 月 1 日起，按照无形资产成
本的 200% 在税前摊销。
（8）企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过 500 万元的部分免征企
业所得税，超过 500 万元的部分减半征税。2020 年 1 月 1 日起，在中关村国
58

家自主创新示范区特定区域内注册的居民企业，符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过 2000 万元的部分，免征企业所得税；超过 2000 万元部
分，减半征收企业所得税。
（9）5 个经济特区和上海浦东新区新设立的高新技术企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠。
（10）创业投资企业从事符合条件的创业投资，可按投资额的一定比例抵
扣应纳税所得额。
（11）对国债利息收入、居民企业之间的股息红利等权益性投资收益和非营利组织特定收入免税。
（12）对境外投资者以分配利润在境内再投资，暂不征收预提所得税。
（13）全国范围内符合条件的技术先进型服务企业减按 15% 的税率征收企业所得税。

3.7.3 支持科技创新进口税收政策
根据《财政部 海关总署 税务总局关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕23 号），自 2021 年 1 月 1 日至 2025 年
12 月 31 日，对科学研究机构、技术开发机构、学校等进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。符合条件的外资研发中心可享受这一政策。
根据《财政部 中央宣传部 国家发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 民政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局关于“十四五”期间支持
科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕24 号），省级商务主管部门会同省级财政、税务部门和外资研发中心所在地直属海关核定外资研发中心名单，核定结果由省级商务主管部门函告外资研发中心所在地直属海关，抄送省级财政、税务部门，并报送商务部。享受政策的外资研发中心条件
见该通知附件 2《享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发
中心条件》。

3.7.4 转让定价
随着经济合作与发展组织（OECD）发布了税基侵蚀和利润转移（BEPS）
行动计划的最终成果，国家税务总局相继发布了相关公告和管理办法，结合中
国税务机关近些年在转让定价领域的税务实践及相关技术立场，完善了关联交
易同期资料的报送要求（包括主体文档、本地文档和适用于某些特定类型交易的特殊事项文档），并提出国别报告表的申报要求。企业在达到主体文档、本地文档或特殊事项文档的准备门槛时（含关联交易金额），应分别准备相关文
档，同时应注意对豁免对象、准备期限和提交期限等方面的规定。
与关联方发生业务往来的企业，应当在企业会计年度终了次年的企业所得税汇算清缴日前报送年度关联业务往来报告表。此外，符合一定条件的企业还应填报国别报告。报告表采用与企业所得税年度纳税申报表相近的表单编号体系，要求企业填写相关信息。中国税务机关的特别纳税调整管理将向更全面、实时和动态的方向发展，更加重视前置性风险管理，从重事后调查向更关注年度关联申报、同期资料、风险分析评估等事前分析转变，促进纳税人主动遵从。

3.7.5 税收条约中国积极构建与对外开放新格局相适应的国际税收治理体系，对内升级完
善中国国际税收制度和征管体制，对外深度参与全球税收合作。截至 2022 年
5 月底，中国避免双重征税协定网络已覆盖 112 个国家和地区（含内地与香港、
澳门的税收安排，以及大陆与台湾的税收协议）。此外，还签署了 3 个多边税59

收条约和 10 个税收信息交换协定。税收征管合作伙伴越来越多，已覆盖世界
上绝大多数经济体。
避免双重征税协定为缔约双方跨境纳税人避免双重征税，提高税收确定性，进一步推动两国间经济合作与资本、技术、人员往来，加强税收合作，促进经贸发展产生了积极作用。2019 年 10 月 14 日，中国国家税务总局发布了《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》，简化了非居民纳税人享受协定待遇的程序，将资料由“申报时报送”改为“留存备查”（“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”），大幅减轻非居民纳税人和扣缴义务人的申报负担。

3.8 争议解决
争端解决方式主要包括诉讼、仲裁、调解、和解等，与行政机关产生的行
政争议还可以通过行政复议、行政诉讼解决。此外，提倡在诉讼、复议或仲裁过程中进行调解。
60

中国的法院分为最高人民法院、地方各级人民法院（包括高级人民法院、
中级人民法院、基层人民法院）和专门人民法院（军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等）。
中国拥有完善的仲裁机制。中国的仲裁由在直辖市、省会市和其他设区的市设立组建的仲裁委员会进行。中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）和中国海事仲裁委员会（CMAC）是世界上主要的常设商事仲裁机构，以独立、
公正和高效在国内外享有盛誉。
中国的调解机制包括人民调解、行政调解、行业调解、商事调解等，调解
组织遍布全国城乡社区和重点行业、专业领域，具有灵活便捷、成本低、效率
高、保密性强等优势特点，在化解各类民商事争端方面发挥了重要作用。

4. 外商投资办事流程4.1 企业设立、变更流程
4.1.1 企业设立

不予办理
许可、企业
登记注册等
相关事项

否

是否符合
外商投资
负面清单
规定

是

需要取得
相关许可证

相关审批部门审批

不需要取得
相关许可证

提
交
材
料

61

1. 设立登记申请书；
2. 指定或委托代理人证明；3. 公司章程；
4. 股东主体资格证明或自然人身份证明；5. 高管任职证明；
6. 法定代表人任职文件和身份证明；7. 公司住所证明；8. 法律文件送达授权委托书；
9. 其他文件。

市场监督管理局⸺窗口或网上企业登记系统提交材料申请注册登记，办理取得营业执照，开始营业

信
息
同
步

商务部门
信息报告

公安部门
刻制公章

税务部门
申领发票

社保登记

申请表、
营业执照副本、批准文件等

申请书、营业
执照、相关人员证件、其他开户
证明文件

外汇登记

开立账户

4.1.2 企业变更企业事项变更是办理审批手续

是否需要前置审批

提交市场监督管理部门审核

是否符合负面
清单规定

否

62

是

不予办理

是

提交材料：
1. 变更登记申请书；
2. 变更决议或者决定；
3. 主管部门要求提交的其他
文件；
4. 修改后的公司章程或者公司
章程修正案（如适用）；5. 批准变更文件（如适用）。

否
所需材料

是否涉及负面清单否办理变更登记

信息同步

商务部门信息报告变更涉及其他事项

基础信息、投资信息、合并
分立、迁移、币种等变更

生产经营地、财务负责人、
核算方式、办税人信息等变更

名称变更开户证明文件变更外汇变更登记

税务信息变更新刻公章

银行账户变更完成变更

4.1.3 企业信息报告通过系统报送投资信息设立（新设/股权并购）初始报告变更事项发生

变更报告

成立后
下一年度起

注销时

年度报告

办理登记时提交

注销报告

报送途径

报告内容

报告内容

报告内容

1. 企业登记系统（初始、变更、注销报告）；
2. 国家企业信用信息公示系统（年度报告）。

1. 企业基本信息；
2. 投资者及实际控制人信息；
3. 并购交易基本信息（如涉及）；4. 战略投资交易基本信息（如涉及）；5. 其他信息。

1. 企业基本信息变更情况；
2. 投资者及实际控制人信息变更情况；
3. 战略投资交易基本信息（如涉及）；4. 其他信息变更情况。

1. 企业基本信息；
2. 投资者及其实际控制人信息；
3. 企业经营和资产负债信息；
4. 企业获得相关行业许可信息（如经营范围涉及负面清单）；
5. 其他信息。

企业注销或转为内资企业的，办理注销
登记或者变更登记后视同已提交注销报告，无需另行报送。

63

4.2 税务办事流程企业完成市场
主体登记

同时完成

一照一码户信息确认
首次发生
纳税义务时
办理涉税事宜是64

税务信息变更一照一码户信息确认变更税务注销登记

经办人身份证原件

是否需要市场
主体变更登记
否

依法终止纳税义务或改变税务登记机关办理市场主体变更登记后

所需材料

经办人身份证原件、
变更信息的有关材料复印件。

1. 清税申报表；
2. 经办人身份证件原件；
3. 上级主管部门批复文件或董事会决议复印件（如适用）；4. 发票领用簿（如适用）；5. 项目完工证明、验收证明相关
文件复印件（如适用）。

4.3 外汇办事流程为筹建企业需汇入前期费用企业新设或外资并购境内企业发生增资、减资、股权转让、
注册地变更或其他登记事项
变更外资企业注销或
转为非外资企业

前期费用基本信息登记

外资企业基本信息登记

外资企业基本信息变更登记

外资企业基本信息注销登记

材料清单

材料清单

材料清单

材料清单

1. 《境内直接投资基本息登记业务申请表》（一）；
2. 企业通过市场监督管理部门名称自主申报相关系统申报
并下载打印的《企业名称自主申报告知书》（因各省系统略有差异，本材料以实际名称为准），按规定无需
提交的除外；
3. 注册资本实缴登记制企业的外国投资者拟汇入筹备资金的，还需提供有关行业主管部门的其他证明材料。

1. 书面申请，并附《境内直接投资基本信息登记业务申请表》（一）；2. 营业执照副本/变更后的营业执照（加盖公章复印件）；3. 注册资本实缴登记制的企业还需提供有关行业主管部门
的批准文件或其他证明材料；
4. 外国投资者以其境内合法所得在境内投资并购设立外商
投资企业，还应提供主管税务部门出具的税务凭证。

1. 书面申请，并附《业务登记凭证》；
2. 《境内直接投资基本信息登记业务申请表》（一）；
3. 变更后的营业执照，按规定无需换发营业执照的除外（加盖公章复印件）；4. 注册资本实缴登记制的企业还需提供有关行业主管部门
的批准文件或其他证明材料；
5. 外国投资者以其境内合法所得在境内投资对外商投资企业增资的，还应提供主管税务部门出具的税务凭证。

1. 书面申请，并附《业务登记凭证》；
2. 《境内直接投资基本信息登记业务申请表》（一）；
3. 尚未完成市场监督管理部门公司注销登记的，提交
依《公司法》《合伙企业法》规定的清算公告并提供已将企业债权债务清算完结，以及不存在股权（投资收益）被冻结、出质或抵押等情形的承诺书，或市场监督管理部门吊销企业营业执照的公告（证明文件）
或人民法院判决公司解散的有关证明文件；已完成
公司登记注销的，提供市场监督管理部门出具的《准予注销登记通知书》；
4. 注销税务登记证明，无需办理的除外；
5. 会计师事务所出具的清算审计报告（因吸收合并办理
注销的或无清算所得的无需提供），或经人民法院
裁决的清算结果。

65

4.4 海关办事流程进出口货物申报进出口货物收发货
人或受委托的报关企业发送报关单
电子数据（无纸化
申报的含随附单证扫描件）

1. 出口申报需在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。
2. 进口申报需自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。

按照海关报关单填制规范进行申报。

66
海关审核

经海关审核不受理申报的，收发货人或受委托的报关企业可修改报关单数据后再次申报。

办理海关其他通关手续

根据海关要求办理查验、检验、检疫及人工单证审核
手续，按照要求缴纳税款。

4.5 外商投资企业投诉办事流程书面材料包括：发生投诉事项
提交现场或线上提交7 个工作日决定 材料完整

否

是否受理

发出不予受理通知书并说明理由是

材料完整

7 个工作日决定
发出受理
通知书

处理

60个工作日办结可适当延长

1. 投诉人基本信息（包括姓名或者名称、通讯地址、邮编、
有关联系人和联系方式）、主体资格证明材料、提出投诉的日期；2.被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式；3.明确的投诉事项及请求；4.有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供；5.是否存在
同一事项已由上级投诉工作机构、信访等部门受理或者处理
终结，或者已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序等
不予受理情形的说明；6.委托他人投诉，除上述材料外，还
需提交投诉人身份证明、授权委托书和受委托人身份证明。
授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。
权益保护类投诉，需提交的材料包括：投诉人的姓名或者名
称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证
明材料，提出投诉的日期、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。
注意：投诉材料应当用中文书写。有关证据和材料原件以外
文书写的，应提交中文翻译件。

15个工作日内补正

材料不齐全

处理方式：

1. 推动达成谅解；2. 与被投诉人协调；

3. 提交完善相关政策措施的建议；
4. 其他适当的处理方式。

1. 投诉工作机构协调处理，投诉人同意终结的；
2. 投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供终结具体情况包括3个工作日内告知投诉人处理结果有关材料导致无法查明有关事实的；3. 投诉人的有关诉求没有法律依据的；
4. 投诉人申请撤回投诉；

5. 投诉人不再符合投诉主体资格的；

6. 经投诉工作机构联系，投诉人连续30日无正当
理由不参加投诉处理工作的；7. 视同投诉人书面撤回投诉情形出现的。

说明：

流程制定依据：《外商投资企业投诉工作办法》

1. “投诉人”是指外商投资企业、外国投资者。
2. “投诉事项”包括以下情形：（1）投诉人认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益；（2）投诉人向投诉工作机构反映在投资环境方面存在的问题、建议完善有关政策措施。

投诉事项不包括：投诉人申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间的民商事纠纷。
3. “投诉工作机构”包括：（1）全国外商投资企业投诉中心；（2）县级以上政府指定的负责受理外商投资企业投诉的部门或机构。

67

5. 外籍人士在华生活
5.1 入境及居留
外籍人士入出境和停留居留适用的法律是《中华人民共和国出境入境管理法》。中国签证签发机关根据相关规定，决定颁发签证的种类、次数、有效期
和停留期，有权拒绝外籍人士的签证申请或注销或收缴已经签发的签证。
国家移民管理局、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构负责在境外签发
外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。
中国签证种类分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。普通签证细分为十二类十六种，适用于因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引
68进等非外交、公务事由入境的外籍人士。外籍人士可根据来中国的目的，选择
申请适用的签证，符合条件的，也可以免签入境。出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸办理签证的证明材料的外国人，可以申请办理口岸签证入境。
旅行社按照国家有关规定组织入境旅游的，可以向口岸签证机关申请办理团队旅游签证。
外籍人士入境时，应接受出入境边防检查机关相应的查验和海关的卫生检
疫，履行规定的手续，经查验准许后，方可入境。外国人携带动植物、货币等物品进入中国须遵守中国相关法律，以及海关、金融监管部门的有关规定。除禁止入境的货品外，海关准许进入境的外籍人士自用的合理数量范围的行李物
品免税入境。
外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，必须自入境之日起 30
日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。居留证件的有效期即为准许持证人在中国居留的期限。外籍人士须在所持签证注明的停留期限或居留证件有效期届满前离境。需延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期届满七日前向停留地县级以上地方人民政府
公安机关出入境管理机构申请；需要延长居留期限的，应当在居留证件有效期届满三十日前向居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。外国人工作类居留证件的有效期最短为 90 日，最长为 5 年；非工作类居留证件的有效期最短为 180 日，最长为 5 年。对中国经济社会发展作出突出贡
献，或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人可申请在华永久居留。
外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。
新冠肺炎疫情期间，中国政府动态调整外国来华人员入境政策，并将充分
照顾当事人的合理关切，提供必要的保障和协助。签证事项请关注中国驻各国
使领馆通知，并按其有关要求办理。
搭乘航班赴华人员须凭新冠病毒核酸检测及血清抗体检测双阴性证明乘
机，入境后请遵守中方检验检疫和疫情防控相关规定。
针 对 外 籍 人 士 的 签 证 申 请、 通 关、 在 华 居 留 证 件 及 出 境 问 题， 中 国
政 府 发 布 了 相 应 的 办 事 指 南， 具 体 可 见：http://s.nia.gov.cn/mps/bszy/ 及
http://cs.mfa.gov.cn/wgrlh/ 。亦可通过当地公安机关出入境管理机构服务窗口、“12367”国家移民管理局 24 小时服务热线或国家移民管理局政府网站咨询了69

解相关政策，准确掌握信息。

5.2 房屋根据《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》等规定，境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，
境外个人购房应当符合当地政策规定。境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。
此外，中国不禁止外籍人士出租以及出售房屋。

5.3 教育外籍人士可根据所在地省级教育行政部门制定的相关政策，选择外籍人员
子女学校或普通中小学校、幼儿园解决子女入学问题。外籍人员子女学校主要招收对象为所在省、自治区、直辖市行政区域内合法居留的外籍人员的随行子
女（外籍），可实施学前教育和普通中小学教育，采用外国教育教学模式。

5.4 医疗
中国的医疗服务体系由综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、社区卫
生服务站、门诊部、诊所、急救中心等医疗机构组成，医疗机构类别多样、规模不同、功能完善。既有政府举办的非营利性公立医疗机构，也有社会力量举办的社会办医疗机构（包括中外合资合作医疗机构）。外籍人士可以自行选择到医疗机构就医，费用标准与中国居民相同。
在中国各地还设有“120”呼叫号码请求院前医疗急救，提供医疗机构外的现场急救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗服务。几乎所有综合医院
都设有急诊科，为需要的病人提供紧急医疗救治。
根据《中华人民共和国社会保险法》及《在中国境内就业的外国人参加社
70

会保险暂行办法》要求，在中国合法就业的外国籍职工应当参加城镇职工医疗保险（以下简称“医保”），并与其他参保职工享受同等的医保待遇。外籍人
士可以在当地的医疗保障行政部门网站上查询医保定点医院名单、医保报销范围和比例。
外籍人士（或其雇主）还可以购买商业医疗保险，以便保障医保范围外的风险。

5.5 旅游
中国旅游资源丰富，自然与人文景观众多。绝大多数市、县对外籍人士开放。
对外籍人士开放的旅游景点，外籍人士持有效护照和中国的签证或居留证件可
自由前往，不必办理旅行许可。外籍人士前往不对其开放的旅游景点，须事先
向所在地市、县公安局申请旅行证。外籍人士未经允许，不得进入不对外开放的场所。外籍人士旅游办事指南参见：http://www.gov.cn/banshi/wjrs/lygg.htm。
中国有多家具有资质的旅行社、车辆租赁公司以及提供机票、酒店预订的服务机构，为外籍人士在中国境内的旅游提供便利。详见各类旅游类书籍、旅游门户网站。

附件一全国商务部门和投资促进机构名录中华人民共和国商务部投资促进事务局地址： 北京市东城区安定门外东后巷 28 号 1 号楼三层
邮编： 100731
电话： +86-10-64404512/64404514
传真： +86-10-64515315
网址： 中国投资指南：http://fdi.mofcom.gov.cn/
商务部投资促进事务局：http://www.cipainvest.org.cn/

北京市商务局
地址： 北京市通州区运河东大街 57 号院 5 号楼
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北京市投资促进服务中心地址： 北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 F 座三层邮编： 100027
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传真： +86-10-65543161
网址： http://invest.beijing.gov.cn/

天津市商务局
地址： 天津市和平区大沽北路 158 号
邮编： 300401
电话： +86-22-58665762
传真： +86-22-23390187
网址： http://shangwuju.tj.gov.cn

上海市商务委员会地址： 上海市世博村路 300 号 7 号楼
邮编： 200125
电话： +86-21-23110742
传真： +86-21-62751960
网址： http://sww.sh.gov.cn/

71上海市外国投资促进中心（上海市对外投资促进中心）
地址： 上海市娄山关路 83 号新虹桥中心大厦 15 楼
邮编： 200336
电话： +86-21-62368800
传真： +86-21-62368026
网址： http://www.investsh.org.cn/

重庆市商务委员会地址： 重庆市南岸区南滨路 162 号 2 栋
邮编： 400060
电话： +86-23-62662711
传真： +86-23-62663011
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重庆市招商投资促进局
地址： 重庆市渝北区云杉南路涉外商务区 6 栋 5、6 楼
邮编： 401120
电话： +86-23-63366615/18108305800

72

传真： +86-23-63366619
网址： http://zsj.cq.gov.cn

重庆市外商投资促进中心地址： 重庆市建新北路 65 号外经贸大厦 9 楼
邮编： 400020
电话： +86-23-67862888
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网址： www.cqipa.com

河北省商务厅
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邮编： 050071
电话： +86-311-87909396
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网址

http://swt.hebei.gov.cn/nx_html/index.html

河北省投资促进服务中心地址： 河北省石家庄市新华区和平西路 334 号
邮编： 050071
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传真： +86-311-87909683

山西省商务厅
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邮编： 030000
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山西省投资促进局
地址： 山西省太原市小店区龙盛街 15 号
邮编： 030000
电话： +86-351-96301/4675007
传真： +86-351-4675000
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内蒙古自治区商务厅地址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区新华大街 63 号院
邮编： 010050
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传真： +86-471-6610893
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内蒙古自治区博览中心地址： 内蒙古自治区呼和浩特市新城区诚信数码大厦 7 楼
邮编： 010050
电话： +86-471-6610056
传真： +86-471-6610893
网址

http://swt.nmg.gov.cn/

辽宁省商务厅
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邮编： 110032
电话： +86-24-86892225
传真： +86-24-86893858
网址： http://swt.ln.gov.cn/

大连市商务局地址： 辽宁省大连市西岗区唐山街 2-6 号
邮编： 116011
电话： +86-411-83686665
传真： +86-411-83686426
网址： https://www.boc.dl.gov.cn/

73

吉林省商务厅
地址： 吉林省长春市人民大街 3855 号
邮编： 130061
电话： +86-431-88787630/88787629/88787661
传真： +86-431-81962570
网址： http://swt.jl.gov.cn/

黑龙江省商务厅
地址： 黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 173 号
邮编： 150040
电话： +86-451-82622111
传真： +86-451-82623585
网址： http://sswt.hlj.gov.cn

江苏省商务厅
地址： 江苏省南京市北京东路 29 号
邮编： 210008
电话： +86-25-57710349

74

传真： +86-25-57712072
网址： http://swt.jiangsu.gov.cn/

江苏省国际投资促进中心地址： 江苏省南京市中华路 50 号国际经贸大厦
邮编： 210001
电话： +86-25-57710464
传真： +86-25-57710266网址

http://www.iinvest.org.cn

浙江省商务厅
地址： 浙江省杭州市拱墅区延安路 468 号浙江省商务厅邮编： 310006
电话： +86-571-87058222
传真： +86-571-87051984
网址： http://www.zcom.gov.cn/

浙江省国际投资促进中心
地址： 浙江省杭州市延安路 466 号
邮编： 310006
电话： +86-571-28939319
传真： +86-571-28939305
网址： http://www.zjfdi.com

宁波市商务局
地址： 浙江省宁波市灵桥路 190 号宁波市商务局大厦
邮编： 315000
电话： +86-574-89387100
传真： +86-874-89387199
网址： http://swj.ningbo.gov.cn/

宁波市投资促进中心地址： 浙江省宁波市灵桥路 190 号宁波市商务局大厦 15 楼
邮编： 315000
电话： +86-574-89180404
传真： +86-574-89180400
网址： https://www.ningbochina.com/

安徽省商务厅
地址： 安徽省合肥市政务区祁门路 1569 号
邮编： 230062
电话： +86-551-63540168
传真： +86-551-63540373
网址： http://commerce.ah.gov.cn/

安徽省外商投资促进事务局地址： 安徽省合肥市政务文化新区祁门路 1569 号
邮编： 230062
电话： +86-551-63540213
传真： +86-551-63540162
网址： http://commerce.ah.gov.cn/

福建省商务厅
地址： 福建省福州市鼓楼区铜盘路 118 号
邮编： 350003
电话： +86-591-87853616
传真： +86-591-87856133
网址： http://swt.fujian.gov.cn/

福建省国际投资促进中心地址： 福建省福州市鼓楼区铜盘路 118 号福建省商务厅 3 号楼 5 层
邮编： 350003
电话： +86-591-87810615
传真： +86-591-83839780
网址： http://swt.fujian.gov.cn/fjsgjtzcjzx/

75厦门市商务局
地址： 福建省厦门市思明区湖滨北路 15 号外贸大厦邮编： 361012
电话： +86-592-5302555
传真： +86-592-2855777
网址： http://swj.xm.gov.cn/

厦门市招商中心地址： 福建省厦门市思明区湖滨北路 15 号外贸大厦邮编： 361012
电话： +86-592-5365324
传真： +86-592-2855944
网址： http://swj.xm.gov.cn/investxiamen.org.cn

江西省商务厅
地址： 江西省南昌市东湖区北京西路 69 号
邮编： 330046
电话： +86-791-86246238

76

传真： +86-791-86246544
网址： http://swt.jiangxi.gov.cn/

江西省投资促进中心地址： 江西省南昌市东湖区八一大道 415 号 4 楼
邮编： 330046
电话： +86-791- 86246543
传真： +86-791- 86246806
网址： http://swt.jiangxi.gov.cn/col/col36205/index.html

山东省商务厅
地址： 山东省济南市市中区历阳大街 6 号
邮编： 250002
电话： +86-531-51763350
传真： +86-531-51763211
网址： http://commerce.shandong.gov.cn/

山东省国际投资促进中心地址： 山东省济南市历下区泉城路 319 号
邮编： 250011
电话： +86-531-51763325
传真： +86-531-51763576
网址： http://commerce.shandong.gov.cn/col/col16916/index.html

青岛市商务局
地址： 山东省青岛市市南区香港中路 6 号世贸中心 A 座
邮编： 266071
电话： +86-532-85918108
传真： +86-532-83836036
网址： http://bofcom.qingdao.gov.cn/

青岛市招商促进中心地址： 山东省青岛市市南区香港中路 12 号丰合广场
邮编： 266000
电话： +86-532-85026005
传真： +86-532-85026251
网址： http://bofcom.qingdao.gov.cn/swjzz_59/jsdw_59/qdszscjzx_59/gzdt_59/

河南省商务厅
地址： 河南省郑州市文化路 115 号
邮编： 450003
电话： +86-371-63576220
传真： +86-371-63945422
网址： http://hnsswt.henan.gov.cn

河南省投资促进中心地址： 河南省郑州市文化路 115 号金茂大厦 B 座
邮编： 450003
电话： +86-371-63576907/63576997
网址： http://www.hninvest.org.cn

湖北省商务厅
地址： 湖北省武汉市江汉北路 8 号 7 楼
邮编： 430022
电话： +86-27-85752535
传真： +86-27-85773924
网址： http://swt.hubei.gov.cn/

湖南省商务厅
地址： 湖南省长沙市芙蓉区五一大道 98 号 1 号楼 8 层
邮编： 410001
电话： +86-731-85281388
传真： +86-731-85281388
网址： http://swt.hunan.gov.cn/

77

湖南省商务服务中心地址： 湖南省长沙市芙蓉区五一大道 98 号 1 号楼 17 层
邮编： 410001
电话： +86-731-85281334
传真： +86-731-85281334
网址： http://swt.hunan.gov.cn/

广东省商务厅
地址： 广东省广州市天河区天河路 351 号广东外经贸大厦 13 层
邮编： 510620
电话： +86-20-38802165
传真： +86-20-38802219
网址： http://com.gd.gov.cn/

广东省投资促进局
地址： 广东省广州市天河路 351 号外经贸大厦 6 层
邮编： 510620
电话： +86-20-38819378/38896910

78

传真： +86-20- 38802234

深圳市商务局地址： 广东省深圳市福田区福华一路 1 号大中华国际交易广场 12 楼
邮编： 518034
电话： +86-755-88107023
传真： +86-755-88107008
网址： http://commerce.sz.gov.cn/

广西壮族自治区商务厅地址： 广西壮族自治区南宁市良庆区平乐大道 10 号，中国—东盟经贸中心 3 号楼
邮编： 530221
电话： +86-0771-2211629
网址： http://swt.gxzf.gov.cn/

广西壮族自治区投资促进局
地址： 广西壮族自治区南宁市民族大道东段 91 号兴桂大厦
邮编： 530022
电话： +86-771- 5853562
传真： +86-771-5861612
网址： http://tzcjj.gxzf.gov.cn/

海南省商务厅
地址： 海南省海口市国兴大道 9 号省政府办公大楼 2 楼
邮编： 570203
电话： +86-898-65330249
网址： http://dofcom.hainan.gov.cn/

海南省国际经济发展局
地址： 海南省海口市国兴大道 5 号海南大厦副楼四层
邮编： 570203
电话： 4008-413-413
传真： +86-898-66538983

四川省商务厅
地址： 四川省成都市成华街 7 号
电话： +86-28-83222372
传真： +86-28-83224675
网址： http://swt.sc.gov.cn/

四川省经济合作局
地址： 四川省成都市金牛区永陵路 25 号
邮编： 610031
电话： +86-28-66469949/65515077
传真： +86-28-66469900
网址： http://jhj.sc.gov.cn/

贵州省商务厅
地址： 贵州省贵阳市延安中路 48 号世贸广场 B 区
电话： +86-851-88592925
传真： +86-851-88665170
网址： http://swt.guizhou.gov.cn/

贵州省投资促进局
地址： 贵州省贵阳市云岩区中华北路 242 号省政府五号楼 12 楼
邮编： 550004
电话： +86-851-86859984/86817037
传真： +86-851-86817037
网址： http://www.invest.guizhou.gov.cn

79

云南省商务厅
地址： 云南省昆明市北京路 175 号
邮编： 650011
电话： +86-871- 63210060/63136997/63166890
传真： +86-871- 63149574
网址： http://swt.yn.gov.cn/

云南省投资促进局
地址： 云南省昆明市国贸路 309 号政通大厦
邮编： 650031
电话： +86-871-67195654/67195610/67195586/67195603
传真： +86-871-67195605
网址： http://invest.yn.gov.cn/

西藏自治区商务厅地址： 西藏自治区拉萨市金珠西路 56 号
电话： +86-891-6811759
传真： +86-891-6862170

80

网址： http://swt.xizang.gov.cn/

西藏自治区招商引资局地址： 西藏自治区拉萨市北京中路 22 号
邮编： 850000
电话： +86-891-6363156
传真： +86-891-6335237
网址： http://drc.xizang.gov.cn/

陕西省商务厅
地址： 陕西省西安市新城大院省政府院内陕西省商务厅 6 楼
邮编： 710006
电话： +86-29-63913991/63913992/63913999
传真： +86-29-63913900
网址： http://sxdofcom.shaanxi.gov.cn/

甘肃省商务厅
地址： 甘肃省兰州市城关区定西路 532 号
邮编： 730030
电话： +86-931-8619767
网址： https://swt.gansu.gov.cn/

甘肃省经济合作局
地址： 甘肃省兰州市城关区广场南路 35 号
邮编： 730030
电话： +86-931-8846623
网址： http://swt.gansu.gov.cn/swt/c116786/invest.shtml

青海省商务厅
地址： 青海省西宁市城西区海晏路 2 号国贸大厦 14-18 楼
邮编： 810001
电话： +86-971-6321731
传真： +86-971-6321712
网址： http://swt.qinghai.gov.cn/

宁夏回族自治区商务厅地址： 宁夏回族自治区银川市民族北街 435 号蓝泰广场 A 座
邮编： 750001
电话： +86-951-5960745
传真： +86-951-5960744
网址： http://dofcom.nx.gov.cn/

宁夏回族自治区商务厅招商引资局
地址： 宁夏回族自治区银川市民族北街 435 号蓝泰广场 A 座
邮编： 750001
电话： +86-951-5960728
传真： +86-951-5960725
网址： http://dofcom.nx.gov.cn/

新疆维吾尔自治区商务厅地址： 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区新华南路 1292 号
邮编： 830049
电话： +86-991-2850655/2850407/2855560
传真： +86-991-2850407
网址： https://swt.xinjiang.gov.cn/

新疆生产建设兵团商务局
地址： 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路 516 号
邮编： 830049
电话： +86-991-2896426
传真： +86-991-2896458
网址： http://swj.xjbt.gov.cn

81

附件二

全国外商投资企业投诉工作机构名录
全国外商投资企业投诉中心地址：

北京市东城区安定门外东后巷 28 号 1 号楼 3 层邮编：100731

电话：+86-10-64404523

传真：+86-10-64515310

工作邮箱：

ﬁecomplaint@cipainvest.org.cn

北京市商务局地址：

北京市通州区运河东大街 57 号院 5 号楼 320 室

邮编：100743

投诉事务咨询电话： +86-10-55579291

82

传真：

+86-10-55579284

工作邮箱：

gyt@sw.beijing.gov.cn

北京市投资促进服务中心地址：

北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 F 座三层邮编：100027

投诉事务咨询电话： +86-10-65544915
传真：+86-10-65543161

网址：

http://invest.beijing.gov.cn/

工作邮箱：

cbﬁe@invest.beijing.gov.cn

天津市商务局地址：

天津市和平区大沽北路 158 号

邮编：

300040投诉事务咨询电话： +86-22-58665787
传真：+86-22-23028280

工作邮箱：

sswjwsts@tj.gov.cn

天津市外商投资企业投诉中心地址：

天津市和平区大沽北路 158 号

邮编：

300040电话：+86-22-58665583

传真：+86-22-58683700

工作邮箱：

sswjwsts@tj.gov.cn

河北省外商投诉服务办公室地址：

河北省石家庄市新华区和平西路 334 号

邮编：050071

电话：+86-311-87909310

传真：+86-311-87909710

工作邮箱：

swtfaguichu@163.com

山西省商务厅
地址：

山西省太原市小店区龙盛街 15 号山西转型综改示范区科技创新孵化基地 1号楼 7 层

邮编：

030000电话：+86-351-4082630

传真：+86-351-4082950

工作邮箱：

waisichu_225@163.com

山西省投资促进局
地址：

山西省太原市小店区龙盛街 15 号山西转型综改示范区科技创新孵化基地 1号楼 4 层

邮编：

030032

投资服务热线：+86-351-96301

电话：+86-351-4675010

传真：+86-351-4675000

工作邮箱

sxts666666@163.com

内蒙古自治区博览中心地址：

内蒙古自治区呼和浩特市新城区新华大街 63 号院 5 号楼邮编：010050电话：+86-471-6946794

传真：+86-471-6946907

工作邮箱：

nmgwstczx@163.com

辽宁省 12345 政务服务便民热线平台（投诉电话 024-12345）
地址：辽宁省沈阳市皇姑区崇山中路 103 号 2012 室辽宁省沈阳市皇姑区崇山东路 19 号

邮编：110032

电话：+86-24-86903186

传真：+86-24-86903186

工作邮箱：

lnwsts@ln.gov.cn

83大连市大数据中心
地址：辽宁省大连市甘井子区东北北路 101 号

邮编：116092

电话：+86-411-65851403

传真：+86-411-65851403

工作邮箱：

372630373@qq.com

吉林省商务厅
地址：

吉林省长春市康平街 4 号

邮编：130061

吉林省外商投诉受理服务热线电话：+86-431-12312

电话：+86-431-81951102

传真：+86-431-81951102

工作邮箱：

jilincujin@163.com

黑龙江省营商环境建设监督局

84

地址：

黑龙江省哈尔滨市道里区高谊街 65 号

邮编：

150010电话：+86-451-51522515

传真：+86-451-51522111

工作邮箱：

ysjtsslc@163.com

上海市外商投资企业投诉中心地址：

上海市黄浦区淮海中路 138 号上海广场 29 层邮编：

200125电话：+86-21-62199546

传真：+86-21-62751423

工作邮箱：

eliseetang@shﬁa.cn

江苏省商务厅
地址：江苏省南京市秦淮区中华路 50 号江苏国际经贸大厦 34 层 008 室邮编：

210008电话：+86-25-57710377

传真：+86-25-57710266

工作邮箱：

ﬁecomplaint@doc.js.gov.cn

浙江省商务厅
地址：

浙江省杭州市延安路 466 号

邮编：

310006

电话：+86-571-87050893

传真：+86-571-87059284

工作邮箱：

1140997896@qq.com

浙江省外商投资企业投诉中心地址：

浙江省杭州市延安路 466 号

邮编：

310006

电话：+86-571-28995006

传真：+86-571-28065055

工作邮箱：

lynette.guo@zjfdi.com

宁波市外商投资企业投诉协调中心地址：

浙江省宁波市海曙区灵桥路 190 号

邮编：

315000电话：+86-574-89387151

传真：+86-574-89387154

工作邮箱：

wzqytsxtzx@ningbochina.com

安徽省商务厅
地址：

安徽省合肥市政务文化新区祁门路 1569 号

邮编：230062

电话：+86-551-63540042

商务举报投诉热线： +86-551-12312
传真：+86-551-63540373

工作邮箱：

1031997673@qq.com

福建省商务厅
地址：

福建省福州市鼓楼区铜盘路 118 号

邮编：

350003

电话：+86-591-87270207

传真：+86-591-87270197

工作邮箱：

wzc@swt.fujian.gov.cn

85厦门市商务局
地址：

福建省厦门市思明区湖滨北路 15 号外贸大厦 616 室邮编：361000电话：+86-592-2855827

传真：+86-592-2855834

工作邮箱：

tcj_clz@xm.gov.cn

江西省商务厅
地址：

江西省南昌市东湖区北京西路 69 号

邮编：330046

电话：+86-791-86246242

传真：+86-791-86246235

工作邮箱：

hgwang2007@163.com

山东省商务厅

86

地址：山东省济南市市中区历阳大街 6 号

邮编：250002

电话：+86-531-51763570

传真：+86-531-89013608

工作邮箱：

bizumin@shandong.cn

山东省外商投诉中心地址：山东省济南市市中区经四路 158 号

邮编：250001

电话：+86-531-86168384

传真：+86-531-86868383

工作邮箱：

ccpitsdcomplaint@163.com

青岛商务局
地址：

山东省青岛市香港中路 6 号世贸大厦 A2806

邮编：

266071

电话：+86-532-85918123

传真：+86-532-85918112

工作邮箱：

swjwzc@qd.shandong.cn

河南省人民政府外商台商投诉权益保护中心
地址：

河南省郑州市文化路 115 号省商务厅 217 室邮编：

450014

电话：+86-371-63576213

传真：+86-371-63576213

工作邮箱：

hncom_wtzx@sina.com

湖北省商务厅
地址：

湖北省武汉市江汉北路 8 号 9 层邮编：430022

电话：+86-27-85773916

传真：+86-27-85776127

工作邮箱：

215491829@qq.com

湖南省商务厅
地址：

湖南省长沙市五一大道 98 号

邮编：

410001

电话：+86-731-85281321/82287076

传真：+86-731-85281334

工作邮箱：

yhyangzzh@163.com；52701552@qq.com

广东省外商投资企业投诉中心地址：广东省广州市天河区天河路 351 号广东外经贸大厦 6 层邮编：510620电话：+86-20-38819399

传真：+86-20-38802234

工作邮箱：

touzi@gdcom.gov.cn

深圳市商务发展促进中心地址：广东省深圳市福田区福华一路大中华国际交易广场写字楼 14 层邮编：518034

电话：+86-755-88125523

传真：+86-755-88102090

工作邮箱：

1826888107@qq.com

广西壮族自治区商务厅地址：广西南宁市良庆区平乐大道 10 号中国 - 东盟经贸中心 3 号楼

邮编：530201

电话：+86-771-2211766传真：+86-771-2213508

工作邮箱：

swtwzc@163.com

海南省商务厅
地址：

海南省海口市国兴大道省政府办公楼 2 层邮编：570203

电话：+86-898-65330249

传真：+86-898-65338762

工作邮箱：

investhainan@hainan.gov.cn

87重庆市商务委员会地址：重庆市南岸区南滨路 162 号能源大厦 2 栋

邮编：400061

电话：+86-23-62662539

传真：+86-23-62663037

工作邮箱：

29490519@qq.com

四川省司法厅（四川省人民政府外来企业投诉中心）地址：

四川省成都市青羊区上翔街 24 号

邮编：

610017

电话：+86-28-86762100

传真：+86-28-86764787

工作邮箱：

1815433833@qq.com

贵州省商务厅

88地址：贵州省贵阳市延安中路 48 号世贸广场 B 区 1905 室

邮编：

550001

电话：+86-851-88555593

传真：+86-851-88592920

工作邮箱：

5597668@qq.com

贵州省外商投资企业投诉服务中心地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路 48 号世贸广场 B 区 1905 室

邮编：

550001

电话：+86-851-88555703

传真：+86-851-88555703

工作邮箱：

554146162@qq.com

云南省外商投资企业投诉受理中心地址：

云南省昆明市北京路 175 号

邮编：

650011

电话：+86-871-63184980

传真：+86-871-63184978

工作邮箱：

157143737@qq.com

西藏自治区商务厅地址：西藏自治区拉萨市金珠西路 56 号

邮编：

850000电话：+86-891-6811759

传真：+86-891-6862170

工作邮箱：

516430618@qq.com

陕西省商务厅
地址：陕西省西安市新城区新城大院内

邮编：710004电话：+86-29-63913991/63913992/63913999

传真：+86-29-63913900

工作邮箱：

dy00163@163.com

甘肃省商务厅
地址：

甘肃省兰州市城关区定西路 532 号

邮编：730000电话：+86-931-8613300

传真：+86-931-8618083

工作邮箱：

1421351985@qq.com

青海省商务厅
地址：

青海省西宁市城西区海晏路 2 号国贸大厦 1405 号

邮编：

810001

电话：+86-971-6321731

传真：+86-971-6321712

工作邮箱：

26149056@qq.com

宁夏回族自治区商务厅地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区民族北街蓝泰广场 A 座

邮编：750001

电话：+86-951-5960745

传真：+86-951-5960745

工作邮箱：

xiao406@126.com

新疆维吾尔自治区商务厅外资处（新疆外商投资企业协会）
地址：

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区新华南路 1292 号

邮编：

830049电话：+86-991-2850655（商务厅） +86-991-2855560（协会）传真：+86-991-2850655（商务厅） +86-991-2850407（协会）工作邮箱：691451719@qq.com；xjswtwzc@qq.com

新疆生产建设兵团商务局
地址：

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市光明路 196 号兵团机关大楼兵团商务局招商处（外资处）417 房间邮编：

830001

电话：+86-991-2896413

传真：+86-991-2896213

工作邮箱：

xjbtzs7@126.com

89

附件三

全国自由贸易试验区名录
中国（上海）自由贸易试验区90网址

http://www.china-shftz.gov.cn/Homepage.aspx

管理机构

中国（上海）自由贸易试验区管理委员会

地址

上海市浦东新区世纪大道 2001 号

邮编

200135电话+86-21-58788388

传真+86-21-58301690

邮箱

zmqgwh@pudong.gov.cn

招商部门

浦东新区商务委员会地址

上海市浦东新区世纪大道 2001 号 4 号楼

邮编200135电话+86-21-58788388

传真+86-21-68541227

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区
网址https://www.lgxc.gov.cn/index.html

管理机构

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

地址

上海市浦东新区申港大道 200 号

邮编

201306

电话+86-21-68283051

传真+86-21-68283000

招商部门

临港新片区管委会金融贸易处地址

上海市浦东新区申港大道 200 号

邮编

201306

电话+86-21- 68282431

传真+86-21-68283000

邮箱

18800206458@163.com

中国（广东）自由贸易试验区网址

http://ftz.gd.gov.cn

管理机构

中国（广东）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址广东省广州市天河路 351 号广东外经贸大厦邮编510620电话+86-20-38819908

传真+86-20-38819809

邮箱

gdszmb@163.com

招商部门

中国（广东）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址广东省广州市天河路 351 号广东外经贸大厦邮编510620电话+86-20-38802165

传真+86-20-38819809

邮箱zimaochu@gdcom.gov.cn

中国（天津）自由贸易试验区网址

www.sswj.tj.gov.cn

管理机构

中国（天津）自由贸易试验区（服务业扩大开放综合试点）工作领导小组办公室地址

天津市和平区大沽北路 158 号

邮编

300040电话+86-22-58665535

传真+86-22-23028280

邮箱

sswjzmc@tj.gov.cn

招商部门

天津市商务局地址

天津市和平区大沽北路 158 号

邮编

300040电话+86-22-58665762

传真+86-22-23390187

邮箱

sswjwzc@tj.gov.cn

中国（福建）自贸试验区
网址http://www.china-fjftz.gov.cn/

管理机构

中国（福建）自贸试验区工作领导小组办公室地址

福建省福州市鼓楼区铜盘路 118 号

邮编

350003

电话+86-591-87270162

传真+86-591-87270129

邮箱zmzhxtc@swt.fujian.gov.cn

招商部门

福建省商务厅

地址

福建省福州市鼓楼区铜盘路 118 号

邮编

350003

电话+86-591-87270162

传真+86-591-87270129

邮箱zmzhxtc@swt.fujian.gov.cn

91

中国（辽宁）自由贸易试验区网址

http://www.china-lnftz.gov.cn/

管理机构

中国（辽宁）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址辽宁省沈阳市皇姑区泰山路 17 号

邮编110032

电话+86-24-86892288

传真+86-24-86892288

邮箱lnzmb603@163.com

招商部门

中国（辽宁）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址辽宁省沈阳市皇姑区泰山路 17 号

邮编110032

电话+86-24-86892288

传真+86-24-86892288

邮箱lnzmb603@163.com

中国（浙江）自由贸易试验区92网址

http://china-zsftz.zhoushan.gov.cn/

管理机构

中国（浙江）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

浙江省杭州市拱墅区延安路 468 号

邮编

310006

电话+86-571-87051834

传真+86-571-86082395

招商部门

浙江省国际投资促进中心外资促进部

地址

浙江省杭州市拱墅区延安路 466 号

邮编

310006

电话+86-571-28939310

传真+86-571-28939305

邮箱maliqing@zjfdi.com

中国（河南）自由贸易试验区网址

http://hnsswt.henan.gov.cn/zt/2021/186190/index.html

管理机构

中国（河南）自由贸易试验区工作办公室地址

河南省郑州市金水区文化路 115 号

邮编450000电话+86-371-63816128

传真+86-371-63941297

邮箱

zmqjsfzc@126.com

招商部门

中国（河南）自由贸易试验区工作领导小组办公室协调指导处地址

河南省郑州市金水区文化路 115 号

邮编450000电话

+86-371-63839766

传真+86-371-63839766

邮箱zmbxtzdc@126.com

中国（湖北）自由贸易试验区网址

https://www.china-hbftz.gov.cn/index.html

管理机构

中国（湖北）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

湖北省武汉市江汉北路 8 号

邮编430014电话+86-27-85570267

传真+86-27-85570270

邮箱

zmb@hbdofcom.gov.cn

招商部门

中国（湖北）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

湖北省武汉市江汉北路 8 号

邮编430014电话+86-27-85570232

传真+86-27-85570231

邮箱

zmb@hbdofcom.gov.cn

中国（重庆）自由贸易试验区网址

http://sww.cq.gov.cn/zymyq/

管理机构

中国（重庆）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

重庆市南岸区南滨路 162 号 2 幢 2402 室邮编

400061

电话+86-23-62662032

传真+86-23-62662039

招商部门重庆市商务委员会自贸试验区运行促进处地址

重庆市南岸区南滨路 162 号 2 幢 2409 室邮编

400061

电话+86-23-62662711

传真+86-23-62663011

邮箱

23182187@qq.com

中国（四川）自由贸易试验区网址

http://www.scftz.gov.cn/

管理机构

中国（四川）自由贸易试验区领导小组办公室地址

四川省成都市成华街 7 号

邮编610081

电话+86-28-86755494

传真+86-28-83224675

93

邮箱

451415216@qq.com

招商部门

中国（四川）自由贸易试验区工作领导小组办公室综信处地址

四川省成都市成华街 7 号

邮编610081

电话+86-28-83227306

传真+86-28-83224675

邮箱

852386588@qq.com

中国（陕西）自由贸易试验区94网址

http://ftz.shaanxi.gov.cn/

管理机构

中国（陕西）自由贸易试验区领导小组办公室地址

陕西省西安市新城广场省政府院内省商务厅邮编710006

电话+86-29-63914063

传真+86-29-63913900

邮箱

zmsyqxxbs@163.com

招商部门

中国（陕西）自由贸易试验区领导小组办公室地址

陕西省西安市新城广场省政府院内省商务厅邮编710006

电话+86-29-63914063

传真+86-29-63913900

邮箱

zmsyqxxbs@163.com

中国（海南）自由贸易试验区（海南自由贸易港）网址http://www.hnftp.gov.cn/

管理机构

中共海南省委全面深化改革委员会办公室（中共海南省委自由贸易港工作委员会
办公室）

地址

海南省海口市美兰区国兴大道 69 号

邮编

570203

电话+86-898-68523253

传真+86-898-68523253

邮箱hnshgb_xchch@sina.com

招商部门

海南省商务厅

地址

海南省海口市国兴大道 9 号省政府办公楼 2 层邮编

570204

电话+86-898-65201132

传真+86-898-65338762

邮箱hnsswt@hainan.gov.cn

中国（山东）自由贸易试验区网址

http://commerce.shandong.gov.cn/ftz/

管理机构

中国（山东）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

山东省济南市市中区历阳大街 6 号

邮编250002

电话+86-531-51763001

传真+86-531-51763416

邮箱zmqcadmin@shandong.cn

招商部门

山东省商务厅投资促进处地址

山东省济南市市中区历阳大街 6 号

邮编250002

电话+86-531-51763350/51763333

传真+86-531-51763211

邮箱

tzcjc@shandong.cn

中国（江苏）自由贸易试验区网址

http://swt.jiangsu.gov.cn/ftz/

管理机构

中国（江苏）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址江苏省南京市北京东路 29 号

邮编

210008电话+86-25-57710295

传真+86-25-57710328

招商部门

江苏省国际投资促进中心地址

江苏省南京市中华路 50 号江苏国际经贸大厦邮编

210001

电话+86-25-57710464

传真+86-25-57710266邮箱

mail@iinvest.org.cn

中国（广西）自由贸易试验区网址

http://gxftz.gxzf.gov.cn/

管理机构

中国（广西）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址广西壮族自治区南宁市良庆区平乐大道 10 号

邮编

530200电话

+86-771-2751424

传真+86-771-2213507

邮箱

gxzmsyq@163.com

招商部门

广西商务厅自贸区协调指导处地址广西壮族自治区南宁市良庆区平乐大道 10 号

邮编

53020095

电话+86-771-2213524

传真

+86-771-5827917

邮箱gxzmbxtzdc@163.com

中国（河北）自由贸易试验区96网址

http://ftz.hebei.gov.cn/

管理机构

中国（河北）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

河北省石家庄市新华区和平西路 334 号河北省商务厅邮编050000电话+86-311-87909379/19832310686

传真

+86-311-87909067

邮箱hbzmsyq@126.com

招商部门

中国（河北）自由贸易试验区工作领导小组办公室自贸协调指导处地址

河北省石家庄市新华区和平西路 334 号河北省商务厅邮编050000电话+86-311-87909379/19832310686

传真

+86-311-87909067

邮箱hbzmsyq@126.com

中国（云南）自由贸易试验区网址

https://ftz.yn.gov.cn

管理机构

中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

云南省昆明市北京路 175 号

邮编

650011

电话+86-871-63218117

传真

+86-871-63218125

邮箱

ynszmb@163.com

招商部门

云南省投资促进局

地址

云南省昆明市国贸路 309 号政通大厦邮编650200电话+86-871-67195657

传真+86-871-67195589

邮箱ynstzcjj@163.com

中国（黑龙江）自由贸易试验区网址

http://ftz.hlj.gov.cn/

管理机构

中国（黑龙江）自由贸易试验区工作办公室地址黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 173 号

邮编150004

电话+86-451-82624672

传真+86-451-82623585

邮箱hljzmq123456@163.com

招商部门

黑龙江省商务厅自贸区协调指导处地址

黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 173 号

邮编150004

电话+86-451-82624672

传真+86-451-82623585

邮箱

zmqxtzdc@163.com

中国（北京）自由贸易试验区网址

http://open.beijing.gov.cn/

管理机构

中国（北京）自由贸易试验区（国家服务业扩大开放综合示范区）
工作领导小组办公室地址

北京市通州区运河东大街 57 号 5 号楼

邮编100744

电话+86-10-55579598

邮箱

Lzhp@sw.beijing.gov.cn

招商部门

北京市投资促进服务中心产业促进处地址

北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 F 座 4 层邮编100027

电话+86-10-65543149

传真+86-10-65543173

邮箱

zixun@invest.beijing.gov.cn

中国（安徽）自由贸易试验区网址

http://ftz.ah.gov.cn/

管理机构

中国（安徽）自由贸易试验区工作办公室地址

安徽省合肥市政务文化新区祁门路 1569 号

邮编230071

电话+86-551-65903169

传真+86-551-65903151

邮箱ahftzzmb@163.com

招商部门

安徽省商务厅自贸试验区运行促进处地址

安徽省合肥市政务文化新区祁门路 1569 号

邮编230071

电话+86-551-63540231

传真+86-551-65903151

邮箱ahftzzmb@163.com

97

中国（湖南）自由贸易试验区98网址

http://ftz.hunan.gov.cn/

管理机构

中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组办公室地址

湖南省长沙市五一大道 98 号

邮编

410000电话

+86-731-85281221

传真+86-731-85281221

邮箱

hnzmqbgs@163.com

招商部门

中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组办公室自贸区评估指导处地址

湖南省长沙市五一大道 98 号

邮编

410000电话

+86-731-82287208/85281271

传真+86-731-82287208/85281271

邮箱hnzmqbgs@163.com

附件四全国国家级经济技术开发区名录北京经济技术开发区
网址

http://kfqgw.beijing.gov.cn/index.html

地址

北京经济技术开发区荣华中路 15 号

邮编100176

电话

010-67881316

传真

010-67881316

邮箱yingshangbda@163.com

招商部门名称北京经济技术开发区营商合作局

地址

北京经济技术开发区荣华中路 15 号

邮编100176

电话

010-67881316

传真

010-67881316

邮箱yingshangbda@163.com

天津经济技术开发区
网址https://www.teda.gov.cn/

地址

天津市滨海新区融义路宝信大厦邮编300457

电话

022-25201114

传真

022-25201818

邮箱

25201111@teda.gov.cn

招商部门名称商务和投资促进办公室地址

天津市滨海新区融义路宝信大厦 30 层邮编300457

电话

022-25203007

传真

022-25202770

邮箱niuxc@teda.gov.cn

天津西青经济技术开发区
网址

http://xeda.com.cn/

地址

天津市西青经济技术开发区兴华七支路 8 号

邮编300385

电话

022-83966666

传真022-23971259

邮箱xqqkfq10@tj.gov.cn

99招商部门名称

天津市西青经济开发集团有限公司 招商部

地址

天津市西青经济技术开发区兴华七支路 8 号

邮编300385

电话

022-83967901

传真022-23971259

邮箱Xqqkfq06@tj.gov.cn

天津武清经济技术开发区

100

网址

http://www.tjuda.com

地址

天津市武清开发区福源道 18 号

邮编301700电话

022-82115688

传真022-82116325

邮箱wqkqfzhfwb@tj.gov.cn

招商部门名称招商部地址

天津市武清开发区福源道 18 号

邮编301700电话

022-22998888

传真022-82116325

邮箱wqkqfzhfwb@tj.gov.cn

天津子牙经济技术开发区
网址

http://www.tjjh.gov.cn/zyjkq/

地址

天津市静海区北京道 9 号

邮编301600电话

022-68856050

传真022-68856272

邮箱Jhqzyjkq@tj.gov.cn

招商部门名称投资促进部地址

天津市静海区北京道 9 号

邮编301600电话

022-68711209

传真022-68856272

邮箱Jhqzyjkq@tj.gov.cn

天津北辰经济技术开发区
网址

http://www.bceda.com/

地址

天津市北辰区永进道 88 号

邮编300412

电话

022-26928573

传真

022-26936182

邮箱

15802226161@163.com

招商部门名称招商部地址

天津市北辰区永进道 88 号

邮编300412

电话

022- 26718698

传真

022-26936182

天津东丽经济技术开发区
地址

天津市东丽区一经路 1 号

邮编300300电话

022-24990531

传真022-24983230

邮箱dljkqgwh20@tj.gov.cn

招商部门名称招商部

地址

天津市东丽区一经路 1 号

邮编300300电话

022-24993730

邮箱dljkqgwh02@tj.gov.cn

秦皇岛经济技术开发区
网址

http://www.qetdz.gov.cn/

地址

河北省秦皇岛开发区秦皇西大街 369 号

邮编

066004

电话

0335-3926189

传真0335-3926200

邮箱

msk609@163.com

招商部门名称秦皇岛经济技术开发区招商和投资促进局地址

河北省秦皇岛开发区秦皇西大街 369 号

邮编

066004

电话

0335-3926288/3926180

传真

0335-3926184

邮箱

zsjfwfj@163.com

廊坊经济技术开发区
网址

http://www.lfdz.gov.cn

地址

河北省廊坊开发区友谊路 18 号

邮编

65001

电话

0316-6078299

传真

0316-6078300

招商部门名称廊坊经济技术开发区投资促进和招商合作局

地址

河北省廊坊开发区友谊路 18 号会展中心 305 室

101

邮编

65001

电话

0316-6078220

邮箱

747152348@qq.com

沧州临港经济技术开发区
网址

http://www.czcip.gov.cn/

地址

河北省沧州渤海新区临港经济技术开发区北京大道 1 号国家循环经济促进中心

邮编

061108电话

0317-7559881

传真0317-7559880

邮箱Lghgyq2002@163.com

招商部门名称沧州临港经济技术开发区招商局

地址

河北省沧州渤海新区临港经济技术开发区北京大道 1 号国家循环经济促进中心
501 室

102

邮编

061108电话

0317-7559817

传真0317-7559817

邮箱

Zsj5486688@126.com

石家庄经济技术开发区地址

河北省石家庄市藁城区石家庄经济技术开发区开发大街 1 号

邮编052165

电话

0311-88086256

传真

0311-88086007

邮箱

kfqzbs@126.com

招商部门名称石家庄经济技术开发区招商局地址

河北省石家庄市藁城区石家庄经济技术开发区开发大街 1 号

邮编052165

电话

0311-88086336

传真

0311-88086336

邮箱kfqzsj2020@163.com

唐山曹妃甸经济技术开发区
网址

http://caofeidian.tangshan.gov.cn/

地址

河北省唐山市曹妃甸区置业大厦邮编

063200电话

0315-8711276

传真0315-8711276

邮箱

zfbswk@163.com

招商部门名称

曹妃甸区商务和投资促进局

地址

河北省唐山市曹妃甸区置业大厦邮编

063200电话

0315-8851155

传真0315-8820329

邮箱caofeidianzsj@vip.163.com

邯郸经济技术开发区
网址

http://www.hdkfq.gov.cn/

地址

河北省邯郸经济技术开发区和谐大街 19 号

邮编056107

电话

0310-8066299

传真

0310-8066299

邮箱

hdjjkfq@163.com

招商部门名称邯郸经济技术开发区投资促进局

地址

河北省邯郸市开发区和谐大街 19 号

邮编056000电话

0310-8066881

传真

0310-8066881

邮箱hdjktz@163.com

张家口经济技术开发区
网址

http://www.zjkgxq.gov.cn

地址

河北省张家口市纬一路兴科街 2 号

邮编075000电话

0313-4060446

传真

0313-4060446

邮箱jkqdzb9255@163.com

招商部门名称张家口经济技术开发区商务局地址

河北省张家口市清水河南路 39 号经开建投大厦 5 层

邮编075000电话

0313-4060434

传真

0313-4060434

邮箱gxqswjbgs@163.com

太原经济技术开发区
网址https://zgq.shanxi.gov.cn/

地址

山西省太原市小店区龙盛街 21 号

邮编

030032

电话

0351-7560775/7560776

传真

0351-7560123

邮箱zgqzhb@163.com

招商部门名称国际合作项目招商服务中心

103

地址

山西省太原市小店区龙盛街 21 号

邮编

030032

电话

0351-7037555

传真

0351-7037555

邮箱13834547877@163.com

大同经济技术开发区104

网址

http://kfq.dt.gov.cn/

地址

山西省大同市道坛街 68 号

邮编

037010电话

0352-6118086

传真

0352-6116308

邮箱

dtkfqgwb@126.com

招商部门名称创新发展部

地址

山西省大同市道坛街 68 号

邮编

037010电话

0352-6116681

传真0352-6116300

邮箱

dtjkqcxfzb@163.com

晋中经济技术开发区
网址

http://jzkfq.sxjz.gov.cn/

地址

山西省晋中市榆次区迎宾西街 128 号

邮编030602

电话

0354-3368680

传真0354-3368722

邮箱

gwhbgs66@163.com

招商部门名称产业规划与创新发展部（招商局）地址

山西省晋中市榆次区迎宾西街 128 号

邮编030602

电话

0354-3366685

传真0354-3368753

邮箱cyghbbgs@126.com

晋城经济技术开发区
网址

http://jcetda.jcgov.gov.cn/

地址

山西省晋城市兰花路 1199 号

邮编048026

电话

0356-2193040

传真0356-2193040

邮箱

kfqdzb3040@163.com

招商部门名称产业促进服务中心

地址

山西省晋城市兰花路 1199 号

邮编048026

电话

0356-2193008

邮箱

jckfqcczx@163.com

呼和浩特经济技术开发区
网址

http://hetdz.huhhot.gov.cn

地址

内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区管委会和浩特市土默特左旗沙尔沁工业园区阳光大街北侧邮编010010电话

0471-8127901

邮箱hhhtjjjskfq@163.com

招商部门名称投资促进局（政务服务局）

地址

内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗沙尔沁工业园区阳光大街北侧办公楼 A5
三层邮编

010010电话

0471-8127786传真0471-8127785

邮箱kfqzsjzsz123456@163.com

巴彦淖尔经济技术开发区
网址

http://www.bynrkfq.gov.cn

地址

内蒙古自治区巴彦淖尔经济技术开发区富源北路 1 号

邮编015000电话

0478-7999809

传真0478-7950900/7999811

邮箱bynejjkfqbgs@163.com

招商部门名称巴彦淖尔经济技术开发区投资促进局

地址

内蒙古自治区巴彦淖尔经济技术开发区富源北路 1 号

邮编015000电话

0478-7999826

传真0478-7990366

邮箱bynejkqzsj@163.com

呼伦贝尔经济技术开发区
网址

http://kfq.hlbe.gov.cn

地址

内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区呼伦贝尔市创业创新基地

邮编021000电话

0470-2773823

传真

0470-2773823

105

邮箱

jjkfq_@163.com

招商部门名称投资发展局

地址

内蒙古自治区呼伦贝尔市创业创新基地 903 室

邮编021000电话

0470-2773823

传真

0470-2773823

邮箱hlbejkqzhb@126.com

大连经济技术开发区106网址

https://www.dljp.gov.cn/

地址辽宁省大连市开发区金马路 199 号

邮编116600电话

0411-87655695

传真

0411-87639689

邮箱

dljpxq@dljp.gov.cn

招商部门名称

金普新区（大连经济技术开发区）商务局地址辽宁省大连市开发区金马路 199 号

邮编116600电话

0411-87612005

传真

0411-87530036

邮箱

dljpxqswj@dljp.gov.cn

营口经济技术开发区
网址

http://www.ykdz.gov.cn/

地址辽宁省营口市鲅鱼圈区日月大道 8 号

邮编115007

电话

0417-6251500

传真

0417-6130978

邮箱

Zfbmsk1511@163.com

招商部门名称营口经济技术开发区商务局地址营口市鲅鱼圈区投资服务中心 4 层邮编115007

电话

0417-6169642

传真0417-6169642

邮箱byqswj2017@163.com

沈阳经济技术开发区
网址

http://zdy.shenyang.gov.cn/

地址辽宁省沈阳经济技术开发区中央大街 27 号

邮编110142

电话

024-25373048/25374353

传真

024-25812748

邮箱haochengqi@foxmail.com

招商部门名称沈阳经济技术开发区投资促进中心地址辽宁省沈阳经济技术开发区中央大街 27 号

邮编110000电话

024-25335373

传真

024-25812748

邮箱haochengqi@foxmail.com

大连长兴岛经济技术开发区
网址

http://www.ccxi.gov.cn

地址辽宁省大连长兴岛经济技术开发区长兴路 600 号

邮编116317

电话

0411-85280036

传真

0411-85281899

邮箱

Cxd_zwgk@gov.cn

招商部门名称大连长兴岛经济技术开发区投资促进局

地址辽宁省大连长兴岛经济技术开发区长兴路 600 号

邮编116317

电话

0411-85280083

传真

0411-85282681

邮箱

Dlcsj26@163.com

锦州经济技术开发区
网址

http://www.jzbhxq.gov.cn/

地址辽宁省锦州经济技术开发区昆仑山路 2 号

邮编121007

电话

0416-3588200

传真0416-3588266

邮箱lwb3588200@163.com

招商部门名称锦州经济技术开发区经济合作局

地址辽宁省锦州经济技术开发区昆仑山路 2 号

邮编121007

电话

0416-3588297

传真0416-3588227

邮箱bhxqjhj@163.com

盘锦辽滨沿海经济技术开发区
网址

http://ldwxq.panjin.gov.cn/

地址辽宁省盘锦辽滨沿海经济技术开发区直方街 1 号

邮编124221107电话

0427-3400000

传真

0427-3403333

邮箱

Ldwgwh@163.com

招商部门名称盘锦辽滨沿海经济技术开发区管理委员会招商部地址辽宁省盘锦辽东湾新区直方街 1 号

邮编124221

电话

0427-3400237

传真

0427-3400237

邮箱ldwzsb@126.com

沈阳辉山经济技术开发区

108

网址

http://www.nsy.gov.cn/

地址辽宁省沈阳市沈北新区天乾湖街 16-3 号

邮编110136

电话

024-81379788

传真024-81379778

邮箱

zhbdcwm@163.com

招商部门名称沈阳辉山经济技术开发区投资服务处地址辽宁省沈阳市沈北新区天乾湖街 16-3 号

邮编110136

电话

024-31379818/15940291400

传真024-81379778

邮箱

tzfwc123@163.com

铁岭经济技术开发区
网址https://www.tljkq.com/地址辽宁省铁岭市铁岭县腰堡动力大道 11 号（中国专用车基地研发检测中心）

邮编

112609电话

024-72690254

传真024-72690254

邮箱

kfqbgs910@163.com

招商部门名称铁岭经济技术开发区招商局

地址辽宁省铁岭市铁岭县腰堡动力大道 11 号（中国专用车基地研发检测中心）

邮编

112609电话

024-72690124

传真024-72690124

邮箱tledz@163.com

旅顺经济技术开发区
网址www.lsk.gov.cn/lsedz

地址辽宁省旅顺开发区顺达路 01 号

邮编116052

电话

0411-86200205

传真

0411-86201298

邮箱

msk705@163.com

招商部门名称旅顺经济技术开发区投资促进局

地址辽宁省旅顺开发区顺达路 01 号

邮编116052

电话

0411-86202600

传真

0411-86201887

邮箱tcjzhk8600@163.com

长春经济技术开发区
网址

http://www.cetdz.gov.cn/

地址

吉林省长春市吉林大路 6188 号

邮编

130031电话

0431-84644211

传真

0431-84644211

招商部门名称长春经济技术开发区商务局地址

吉林省长春市机场大路 7299 号

邮编130031电话

0431-81880193

邮箱386595319@qq.com

吉林经济技术开发区
网址

http://www.jleda.gov.cn/

地址

吉林省吉林市九江大路 499 号吉林国家碳纤维应用研发中心邮编132000电话

0432-66490999

传真0432-66490090

邮箱jlyaojf@126.com

招商部门名称经济技术合作局地址

吉林省吉林市九江大路 499 号吉林国家碳纤维应用研发中心邮编132000电话

0432-66490801

传真0432-66490801

邮箱

66130105@126.com

109

四平红嘴经济技术开发区
网址

http://hzeda.siping.gov.cn/

地址

吉林省四平红嘴经济技术开发区兴红路 1 号

邮编136000电话

0434-3200306

传真

0434-3200306

邮箱

sphzmsk@163.com

招商部门名称投资服务局

地址

吉林省四平红嘴经济技术开发区兴红路 1 号

邮编136000电话

0434-3201056

传真

0434-3200306

邮箱jlsphkq@163.com

长春汽车经济技术开发区

110

网址

http://www.caida.gov.cn/

地址

吉林省长春市东风大街 7766 号

邮编130000电话

0431-81501923

传真

0431-81501900

招商部门名称合作交流办公室地址

吉林省长春市东风大街 7766 号

邮编130000电话

0431-81501704

邮箱11633383@qq.com

松原经济技术开发区
网址

http://jkq.jlsy.gov.cn/

地址

吉林省松原市青年大街 4089 号开发区管委会

邮编138000电话

0438-2162000

传真

0438-2161013

邮箱496abcde@163.com

招商部门名称松原经济技术开发区商务局地址

吉林省松原市青年大街 4089 号开发区管委会

邮编138000电话

0438-2161369

传真0438-2161369

邮箱syjkswj@163.com

哈尔滨经济技术开发区
网址

http://kfq.harbin.gov.cn/

地址黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路 368 号

邮编150001

电话

0451-86590101

邮箱

pfqswj@163.com

招商部门名称区域合作局

地址

黑龙江省哈尔滨市平房区新疆西路二号 3 层邮编150060电话

0451-82305542

邮箱350679462@qq.com

宾西经济技术开发区
网址

http://www.hrbbxkfq.cn

地址

黑龙江省哈尔滨市宾县宾西镇宾西开发区兴宾大道 60 号

邮编150431

电话

0451-57950199

传真

0451-57950199

邮箱bxjjjskfq@163.com

招商部门名称宾西开发区招商局

地址黑龙江省哈尔滨市宾县宾西镇宾西开发区兴宾大道 60 号

邮编150431

电话

0451-56150888

传真

0451-56150888

邮箱

56150008@163.com

海林经济技术开发区
网址

http://kfq.hailin.gov.cn/

地址黑龙江省牡丹江市海林市北平街 999 号

邮编

157199电话

0453-7116766

邮箱hlkfq@163.com

招商部门名称投资促进局

地址

黑龙江省牡丹江市海林市北平街 999 号

邮编

157199电话

0453-7330196

邮箱hljhlszsj@163.com

111

哈尔滨利民经济技术开发区
网址

http://www.songbei.gov.cn/

地址黑龙江省哈尔滨市松北区创新一路 618 号

邮编150000电话

0451-84010944

传真

0451-84010090

邮箱

songbei@kaifaqu.com.cn

招商部门名称哈尔滨利民经济技术开发区投资服务有限公司地址

黑龙江省哈尔滨市松北区北京路 CBD 大厦邮编

150025

电话

0451-87138558

传真

0451-87138558

邮箱Liminkaifaqu@163.com

大庆经济技术开发区112地址

黑龙江省大庆市让胡路区开元大街 2 号

邮编163161

电话

0459-5053808

传真0459-5058777

邮箱dqetajf@163.com

招商部门名称大庆经济技术开发区产业发展促进中心地址

黑龙江省大庆市让胡路区开元大街 2 号

邮编163161

电话

0459-5050010

传真

0459-5058777

邮箱dqetajf@163.com

绥化经济技术开发区地址

黑龙江省绥化市北林区花园街 1 号

邮编152000电话

0455-8776100

传真

0455-8776100

邮箱

kfq8776100@163.com

招商部门名称绥化经济技术开发区投资促进局

地址

黑龙江省绥化市北林区花园街 1 号

邮编152000电话

0455-8776032

传真0455-8776100

邮箱

kfq8776033@163.com

牡丹江经济技术开发区
网址

http://www.mdjkfq.gov.cn

地址黑龙江省牡丹江市中俄科技信息产业园孵化中心 10 号楼

邮编157000电话

0453-6172153

传真0453-6172153

邮箱

mdjkfq@163.com

招商部门名称

牡丹江开发区投资服务有限公司地址

黑龙江省牡丹江市东安区经济技术开发区管委会 3 楼

邮编157000电话

0453-6172025

传真0453-6172317

邮箱

mdjkfqdwhzj@163.com

双鸭山经济技术开发区
网址

http://www.syskfq.gov.cn/

地址黑龙江省双鸭山市集贤县东外环双鸭山经济技术开发区科创中心大楼

邮编155100电话

0469-4262410

传真0469-4319681

邮箱

www.kfq4262410@163.com

招商部门名称双鸭山经开区投资促进局

地址

黑龙江省双鸭山市集贤县东外环双鸭山经济技术开发区科创中心大楼 10 层邮编155100电话

0469-6688160/6688159

传真0469-4319681

邮箱

www.systzcjj@163.com

上海闵行经济技术开发区
网址

http://www.smudc.com/

地址

上海市闵行区江川路 1251 号

邮编200245

电话

021-64300888

传真021-64300789

招商部门名称地产闵虹招商中心地址

上海市闵行区江川路 1251 号

邮编200245

电话

021-64300888

传真021-64300789

113

上海虹桥经济技术开发区地址

上海市娄山关路 35 号 503 室邮编

200336

电话

021-62756888

传真021-62194505

招商部门名称上海虹桥经济技术开发区联合发展有限公司招商服务中心地址

上海市娄山关路 35 号

邮编

200336

电话

021-62756888/52991276

传真021-62194505

邮箱honglianzhulin@163.com

上海漕河泾新兴技术开发区

114

网址

http://www.caohejing.com

地址

上海市宜山路 868 号

邮编200233

电话

021-64850000

传真

021-64850523

邮箱

chj@caohejing.com

招商部门名称招商服务部

地址

上海市宜山路 868 号

邮编200233

电话

021-64850000

传真

021-64850523

邮箱

chj@caohejing.com

上海金桥经济技术开发区地址

上海市浦东新区新金桥路 27 号 14 号楼

邮编

201206

电话

021-68800000

传真

021-50304605

招商部门名称产业处邮编

201206

电话

021-68800000

传真

021-50305088

上海化学工业经济技术开发区
网址https://www.scip.gov.cn/

地址

上海市奉贤区月华路 66 号

邮编

201507

电话

021-67126666

传真021-67120660

邮箱scipac@scip.gov.cn

招商部门名称上海化学工业区发展有限公司经营部地址

上海市奉贤区目华路 201 号

邮编

201507

电话

021-67120000

传真

021-67120000

上海松江经济技术开发区
网址

http://www.sjetdz.com

地址

上海市松江区广富林路 4855 弄 112 号

邮编

201600电话

021-37031111

邮箱

sjjjjskfg@126.com

招商部门名称招商部

地址

上海市松江区广富林路 4855 弄 107 号

邮编

201600电话

021-67754208

邮箱lili@sjetdz.com

南通市经济技术开发区
网址

http://www.netda.gov.cn/

地址

江苏省南通市开发区宏兴路 9 号

邮编226009电话

0513-83597014

传真

0513-83596033

招商部门名称南通经济技术开发区招商局

地址

江苏省南通市开发区宏兴路 9 号

邮编226009电话

0513-85927669

传真0513-85927669

连云港经济技术开发区
网址

http://www.lda.gov.cn/

地址

江苏省连云港经济技术开发区花果山大道 601 号

邮编222069电话

0518-82342541/85882053

传真0518-85881559

招商部门名称连云港经济技术开发区招商服务处地址

江苏省连云港经济技术开发区花果山大道 601 号新海连大厦 1107 室邮编

222069115电话0518-85882552

传真0518-85882559

邮箱xumanjy@163.com

昆山经济技术开发区地址

江苏省苏州市昆山市前进东路 369 号时代大厦邮编

215301

电话

0512-57313838

传真0512-57313888

邮箱kskfqdzb@ks.gov.cn

招商部门名称昆山经济技术开发区经济发展促进局地址

江苏省苏州市昆山市前进东路 369 号时代大厦邮编

215301

电话

0512-57329271

传真

0512-57329291

邮箱

kfqjcjbgs@ks.gov.cn

苏州工业园区116网址

http://www.sipac.gov.cn/

地址

江苏省苏州工业园区现代大道 999 号

邮编215028电话

0512-66681800

传真0512-66681899

招商部门名称苏州工业园区投资促进局

地址

江苏省苏州工业园区现代大道 999 号

邮编215028电话

0512-66681568/66681527

传真0512-66681599

邮箱Invest@sipac.gov.cn

南京经济技术开发区
网址

http://jjkfq.nanjing.gov.cn/

地址江苏省南京市栖霞区经济技术开发区新港大道 100 号

邮编

210038电话

025-85800800

传真025-85800800

招商部门名称投资促进局

地址

江苏省南京市栖霞区新港大道 100 号 7 楼

邮编210038电话

025-85800121

扬州经济技术开发区
网址

http://kfq.yangzhou.gov.cn/

地址

江苏省扬州市维扬路 108 号

邮编225009电话

0514-87862900

传真0514-87862873

招商部门名称扬州经开区招商（集团）有限公司

地址

江苏省扬州市维扬路 108 号

邮编225009电话

0514-87862242

传真0514-87962339

邮箱997523149@qq.com

徐州经济技术开发区
网址

http://xetdz.xz.gov.cn/

地址

江苏省徐州市徐海路 9 号科技大厦邮编221004

电话

0516-87793418

传真0516-87793408

招商部门名称招商局

地址

江苏省徐州市徐海路 9 号科技大厦 912 室

邮编

221004

电话

0516-83255217

邮箱

zsj@xetdz.xz.gov.cn

镇江经济技术开发区
网址

http://www.zjna.gov.cn/#1

地址江苏省镇江市镇江新区金港大道 98 号

邮编

212132

电话

0511-83371023

传真

0511-83371206

邮箱

webmaster@zjna.gov.cn

招商部门名称镇江新区招商中心地址

江苏省镇江市镇江新区金港大道 98 号

邮编

212003

电话

0511-83372520

传真

0511-83172928

邮箱zjxqzszx@126.com

117吴江经济技术开发区
网址

http://www.wjkfq.cn

地址

江苏省苏州市吴江经济技术开发区云梨路 1688 号

邮编215200电话

0512-63960810

传真0512-63960811

招商部门名称吴江经济技术开发区招商局

地址

江苏省苏州市吴江经济技术开发区云梨路 1688 号

邮编215200电话

0512-63960535

传真

0512-63960534

邮箱457332164@qq.com

南京江宁经济技术开发区

118

网址

http://www.jndz.cn/

地址江苏省南京市江宁区将军大道 166 号

邮编211100电话

025-52106888

传真025-52106455

招商部门名称投资促进局

地址

江苏省南京市江宁区将军大道 166 号

邮编211100电话

025-52101039

传真025-52106455

邮箱

yzf@jndz.net

常熟经济技术开发区
网址https://www.changshu-china.com/

地址江苏省常熟市通港路 88 号滨江国际大厦邮编215513

电话

0512-52699806

传真0512-52699807

邮箱admin@cedz.org

招商部门名称常熟经济技术开发区招商局 / 科技创新局地址江苏省常熟市通港路 88 号滨江国际大厦 11 层 /5 层邮编215513

电话

0512-52269493/52862515

传真

0512-52699807

邮箱dingke@cedz.org；cedz_cav@163.com

淮安经济技术开发区
网址

http://hadz.huaian.gov.cn/

地址江苏省淮安市淮安经济技术开发区迎宾大道 8 号

邮编223005

电话

0517-83716126

传真0517-83716132

招商部门名称淮安经济技术开发区招商局

地址

江苏省淮安市淮安经济技术开发区迎宾大道 8 号

邮编223005

电话

0517-83181218

传真

0517-83716132

盐城经济技术开发区
网址

http://kfq.yancheng.gov.cn/

地址

江苏省盐城市盐城经济技术开发区松江路 18 号

邮编224007电话

招商服务：0086-515-88881890

党政办电话： 0515-68821118（白天）
0515-68821119（夜间）传真0515-68821129

招商部门名称盐城经济技术开发区中韩产业园建设办公室地址

江苏省盐城市盐城经济技术开发区松江路 18 号

邮编224007

电话

0515-68820322

邮箱

58078876@qq.com

锡山经济技术开发区
网址

http://www.investinxishan.cn

地址江苏省无锡市锡山区友谊南路 88 号

邮编214101

电话

0510-88201277

传真

0510-88704545

招商部门名称招商局

地址江苏省无锡市锡山区友谊南路 88 号

邮编214101

电话

0510-88218151

邮箱

brayxu@investinxishan.cn

119太仓港经济技术开发区地址

江苏省太仓市港区滨江大道 88 号

邮编215434

电话

0512-53187900

传真0512-53187988

邮箱tcqjkq@tc.suzhou.gov.cn

招商部门名称太仓港经济技术开发区招商中心
太仓港经济技术开发区现代服务业发展中心地址

江苏省太仓市港区滨江大道 88 号（222 室、225 室）邮编

215434

电话

0512-53187887

传真0512-53187988

张家港经济技术开发区

120

网址

www.etdz.zjg.gov.cn

地址

江苏省苏州市张家港市杨舍镇国泰南路 9 号

邮编215600电话

0512-58222176

传真0512-58222176

邮箱

gdm@.zjgedz.com

招商部门名称张家港经济技术开发区招商局

地址

江苏省苏州市张家港市杨舍镇国泰南路 9 号

邮编215600电话

0512-58187860

传真

0512-58173220

邮箱

gdm@.zjgedz.com

海安经济技术开发区地址

江苏省南通市海安市城东镇东海大道东 69 号

邮编

226600电话

0513-88911318

传真

0513-88911319

招商部门名称海安经济技术开发区管理委员会招商局

地址

江苏省南通市海安市城东镇东海大道东 69 号

邮编

226600电话

0513-88925380

传真

0513-88911319

靖江经济技术开发区
网址

http://www.jingjiang.gov.cn

地址

江苏省靖江市新港大道 99 号港城大厦 1 号楼

邮编214513

电话

0523-89109898

传真0523-89109810

招商部门名称靖江经济技术开发区招商局

地址

江苏省靖江市新港大道 99 号港城大厦 1 号楼

邮编214513

电话

0523-81156789

传真0523-89109610

邮箱

jjzsyz@163.com

苏州吴中经济技术开发区地址

江苏省苏州市吴中区越溪街道北溪江路 2 号

邮编215100电话

0512-66565130

传真

0512-66565888

招商部门名称苏州吴中经济技术开发区招商局

地址

江苏省苏州市吴中区越溪街道北溪江路 2 号

邮编215100电话

0512-66565073

传真

0512-66565078

邮箱

oﬃce@swedz.com.cn

宿迁经济技术开发区
网址

http://kfq.suqian.gov.cn/

地址江苏省宿迁市人民大道 888 号

邮编

223800电话

0527-88859000

传真

0527-88859111

邮箱

kfq@sqkfq.com

招商部门名称宿迁经济技术开区招商局

地址

江苏省宿迁市人民大道 888 号

邮编

223800电话

0527-88859999

传真

0527-88859111

邮箱

kfq@sqkfq.com

121海门经济技术开发区地址

江苏省南通市海门区广州路 999 号

邮编

226100电话

0513-81288030

传真

0513-81288029

邮箱

hmkfqbgs@163.com

招商部门名称海门经济技术开发区招商局

地址

江苏省南通市海门区广州路 999 号

邮编

226100电话

0513-81288006

传真

0513-68061006

邮箱

15206287418@139.com

如皋经济技术开发区

122地址

江苏省南通市如皋市海阳北路 799 号时代大厦邮编

226500电话

0513-87501921

传真

0513-87506695

招商部门名称如皋经济技术开发区投资促进局

地址

江苏省南通市如皋市海阳北路 799 号时代大厦 1304 室

邮编

226500电话

0513-80552363

宜兴经济技术开发区
网址

http://www.yixing.gov.cn/yxedz/index.shtml

地址江苏省无锡市宜兴市文庄路 16 号

邮编

214203

电话

0510-87660811

传真

0510-87660888

招商部门名称宜兴经济技术开发区招商局

地址

江苏省无锡市宜兴市文庄路 16 号

邮编

214203

电话

0510-87860068

苏州浒墅关经济技术开发区
网址

http://www.snd.gov.cn/

地址

江苏省苏州市大同路 19 号

邮编215151

电话

0512-68013055

传真0512-68018588

邮箱

yin.yp@snd.gov.cn

招商部门名称浒墅关经开区招商局

地址

江苏省苏州市大同路 19 号浒墅关经开区管委会 1 层邮编

215151

电话

0512-68016180

邮箱

Wang.xt@snd.gov.cn

沭阳经济技术开发区地址

江苏省宿迁市沭阳县迎宾大道 611 号

邮编

223600电话

0527-83595111

传真

0527-83595555

招商部门名称沭阳经济技术开发区投资促进局

地址江苏省宿迁市沭阳县迎宾大道 611 号

邮编

223600电话

0527-80817726

相城经济技术开发区地址

江苏省苏州市相城区蠡塘河路 900 号

邮编215143

电话

0512-66183238

传真0512-69390291

招商部门名称相城经济技术开发区经济贸易发展局（招商局）地址

江苏省苏州市相城区蠡塘河路 900 号

邮编215143

电话

0512-66183351

传真

0512-66731113

无锡惠山经济技术开发区
网址

http://www.huishan.gov.cn/kfq/index.shtml

地址江苏省无锡市惠山区政和大道 189 号

邮编

214000电话

0510-83593668

传真

0510-83595062

邮箱

wx_huiyan@163.com

招商部门名称惠山经开区投资促进局

地址江苏省无锡市惠山区政和大道 189 号 109 室邮编214000电话

0510-83593500

传真

0510-83595062

邮箱whedz1170@163.com

123宁波经济技术开发区
网址

http://www.bl.gov.cn

地址

浙江省宁波市北仑区四明山路 775 号

邮编

315800电话

0574-89383000

传真

0574-89383017

招商部门名称宁波经济技术开发区投资合作局

地址

浙江省宁波市北仑区长江路 1166 号

邮编315800电话

0574-86383844

传真0574-86383866

温州经济技术开发区124网址

http://www.wetdz.gov.cn/

地址

浙江省温州市温州经济技术开发区滨海十七路 350 号

邮编

325025电话

0577-85851778

传真

0577-86996650

邮箱wzkfq@qq.com

招商部门名称温州经济技术开发区招商局地址

浙江省温州市温州经济技术开发区滨海十七路 350 号 11 楼

邮编325025电话

0577-86996617

传真

0577-86995519

邮箱

247590713@qq.com

宁波大榭开发区
网址

http://www.daxie.gov.cn/

地址

浙江省宁波大榭开发区管委会大楼 5 层邮编315812

电话

0574-89283050

传真0574-89283330

招商部门名称宁波大榭开发区投资合作局

地址

浙江省宁波大榭开发区中信综合服务大楼东楼 15 层邮编315812

电话

0574-89283226

传真0574-89285205

杭州经济技术开发区
网址

http://qt.hangzhou.gov.cn/

地址

浙江省杭州市钱塘新区青六北路 499 号

邮编

311228电话

0571-89899299

传真0571-89898797

招商部门名称

钱塘新区商务局

地址

浙江省杭州市钱塘区江东一路 7899 号

邮编

311228电话

0571-89898575

传真0571-89898797

邮箱qtxqzsyz@126.com

萧山经济技术开发区
网址

http://www.xetz.com

地址

浙江省杭州市萧山区市心北路 99 号

邮编311215

电话

0571-82835916

传真

0571-82835916

邮箱

524949645@qq.com

招商部门名称萧山经济技术开发区投资促进局

地址

浙江省杭州市萧山区市心北路 99 号

邮编311215

电话

0571-82838106

传真0571-82835866

嘉兴经济技术开发区
网址

http://jxedz.jiaxing.gov.cn/

地址

浙江省嘉兴市南湖区城南街道展望路 1 号经投大厦邮编

314000电话

0573-82208114

传真0573-82208333

招商部门名称制造业招商局地址

浙江省嘉兴市南湖区城南街道展望路 1 号经投大厦 A803 室

邮编

314000电话

0573-83680756

传真

0573-82208570

邮箱jxedz@jxedz.com

招商部门名称

服务业招商局地址

浙江省嘉兴市南湖区城南街道展望路 1 号经投大厦 A804 室

邮编314000125电话0573-82113521

传真

0573-82113521

邮箱xiaowen.zhu@jxedz.com

招商部门名称浙江长三角高层次人才创新园（嘉兴智慧产业创新园）地址

浙江省嘉兴市昌盛南路 36 号 12 号楼邮编314000电话

0573-89973713

传真0573-82610009

邮箱

rayjx0915@aliyun.com

湖州经济技术开发区126网址

http://taihu.huzhou.gov.cn/

地址

浙江省湖州市吴兴区红丰路 1366 号

邮编

313000电话

0572-2101019

传真

0572-2101753

邮箱nthxq @huzhou.gov.cn

招商部门名称湖州南太湖新区招商服务中心地址

浙江省湖州市吴兴区红丰路 1366 号

邮编

313000电话

0572-2102754

绍兴袍江经济技术开发区
网址

http://sxbh.sx.gov.cn/

地址

浙江省绍兴市越城区沥海街道南滨东路 98 号

邮编312366

电话

0575-89181253

传真0575-89181181

邮箱

391724914@qq.com

招商部门名称招商服务一局、招商服务二局地址

浙江省绍兴市越城区沥海街道南滨东路 98 号

邮编312366

电话

0575-81199500

传真0575-81199507

邮箱

43953710@qq.com

金华经济技术开发区
网址

http://kfq.jinhua.gov.cn

地址

浙江省金华市婺城区双溪西路 620 号

邮编

321017

电话

0579-85159999

传真

0579-82377699

邮箱

jhk@jhk.gov.cn

招商部门名称金华经济技术开发区招商委地址

浙江省金华市婺城区双溪西路 620 号

邮编

321017

电话

0579-83210282

长兴经济技术开发区地址

浙江省湖州市长兴县太湖街道中央大道 2598 号

邮编

313100电话

0572-6023743

传真

0572-6039109

邮箱

cxjjjskfq@126.com

招商部门名称长兴经济技术开发区管委会投资促进局

地址

浙江省湖州市长兴县太湖街道中央大道 2598 号

邮编

313100电话

0572-6066766

传真0572-6039109

邮箱

cxjjjskfq@126.com

宁波石化经济技术开发区
网址

http://172.19.25.20/login.aspx

地址

浙江省宁波市镇海区澥浦镇北海路 266 号

邮编

315204

电话

0574-89298088

传真0574-89288099

招商部门名称宁波石化经济技术开发区投资合作局

地址

浙江省宁波市镇海区澥浦镇北海路 266 号

邮编

315204

电话

0574-89298088

传真0574-89288099

嘉善经济技术开发区地址

浙江省嘉兴市嘉善县东升路 18 号

邮编314100电话

0573-84252187

传真0573-84252200

招商部门名称招商服务局

地址

浙江省嘉兴市嘉善县东升路 18 号

邮编314100127电话0573-84251777

传真0573-84252200

衢州经济技术开发区
网址

http://jjq.qz.gov.cn/

地址

浙江省衢州市世纪大道 677 号

邮编

324002

电话

0570-3851953

传真

0570-3851550

招商部门名称投资促进部

地址

浙江省衢州市世纪大道 677 号

邮编

324002

电话

0570-3851953

传真

0570-3851550

邮箱

29448078@qq.com

义乌经济技术开发区128网址

http://www.yw.gov.cn/col/col1229129644/index.html

地址

浙江省义乌市杨村路 300 号

邮编322000电话

0579-85236028

传真0579-85236000

邮箱

ywjjkfq@yw.gov.cn

招商部门名称招商一局、招商二局、招商三局

地址

浙江省义乌市杨村路 300 号

邮编322000电话

0579-85236028

传真0579-85236000

邮箱

ywjjkfq@yw.gov.cn

杭州余杭经济技术开发区地址

浙江省杭州市临平区超峰东路 2 号

邮编311100电话

0571-89182296

传真0571-86226590

招商部门名称产业招商局

地址

浙江省杭州市临平区超峰东路 2 号

邮编311100电话

0571-89021310

绍兴柯桥经济技术开发区
网址

http://wz.kq.gov.cn/col/col1618687/index.html

地址

浙江省绍兴市柯桥区柯北大道 961 号

邮编

312030电话

0575-85621828

传真0575-85629492

邮箱

kqjjjskfq@163.com

招商部门名称招商处地址

浙江省绍兴市柯桥区柯北大道 961 号

邮编

312030电话

0575-85522907

传真0575-85629492

富阳经济技术开发区
网址

http://www.fuyang.gov.cn/

地址

浙江省杭州市富阳区银湖街道银湖创新中心 12 号楼邮编311402

电话

0571-61706919

传真0571-63326026

招商部门名称招商服务局

地址

浙江省杭州市富阳区银湖街道银湖创新中心 12 号楼邮编311402

电话

0571-62050000

传真

0571-63326026

平湖经济技术开发区
网址https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/street/list/listdetile.do?type=0&adcode=330482
002000&webid=463

地址

浙江省平湖市永兴路 1000 号经开大厦邮编

314200电话

0573-85620003

传真

0573-85092907

邮箱

93867438@qq.com

招商部门名称招商服务办公室地址

浙江省平湖市永兴路 1000 号经开大厦邮编

314200电话

0573-85620116

传真

0573-85620508

邮箱vanessa.yu@139.com

129

杭州湾上虞经济技术开发区
地址

浙江省绍兴市上虞区杭州湾上虞经济技术开发区康阳大道 88 号科创中心邮编312300电话

0575-82736866

传真0575-82733491

招商部门名称杭州湾上虞经济技术开发区招商服务中心地址

浙江省绍兴市上虞区杭州湾上虞经济技术开发区康阳大道 88 号科创中心邮编312300电话

0575-82733018

邮箱1739898093@qq.com

宁波杭州湾经济技术开发区

130

网址

http://www.hzw.gov.cn/

地址

浙江省宁波市杭州湾新区兴慈一路 1 号

邮编315336

电话

0574-89280116

传真0574-63071000

邮箱oﬃce@cepz.ningbo.gov.cn

招商部门名称宁波杭州湾新区投资合作局

地址

浙江省宁波市杭州湾新区兴慈一路 1 号

邮编315336

电话

0574-89280491

传真0574-63071661

邮箱nbhzwxqxxzx@163.com

丽水经济技术开发区
网址

http://kfq.lishui.gov.cn/

地址

浙江省丽水市（南城新区）绿谷大道 238 号

邮编323000电话

0578-2600098

传真0578-2990031

邮箱604901943@qq.com

招商部门名称丽水经济技术开发区投资促进部

地址

浙江省丽水市（南城新区）绿谷大道 238 号

邮编323000电话

0578-2990099

传真

0578-2990099

台州湾经济技术开发区
网址

http://www.linhai.gov.cn/col/col1229311339/index.html

地址

浙江省临海市上盘镇滨海第一大道 15-17 号

邮编317015

电话

0576-85588202

传真0576-85588101

招商部门名称投资促进局

地址

浙江省临海市上盘镇滨海第一大道 15-17 号

邮编317015

电话

0576-85750006

传真

0576-85588101

邮箱

toumenportzsj@163.com

芜湖经济技术开发区
网址

http://www.weda.gov.cn

地址安徽省芜湖市华山路 39 号

邮编

241009电话

0553-5841998

传真0553-5841876

邮箱

whsjjkfq@wuhu.cn

招商部门名称投资促进一局、投资促进二局、投资促进三局

地址

安徽省芜湖市银湖北路 39 号

邮编

241009电话

0553-5841046/5840726/5849236

传真0553-5841876

邮箱

whsjjkfq@wuhu.cn

合肥经济技术开发区
网址

http://hetda.hefei.gov.cn/

地址

安徽省合肥经济技术开发区翡翠路 398 号

邮编230601

电话

0551-63679055

传真

0551-63679050

招商部门名称合肥经济技术开发区投资促进局

地址

安徽省合肥经济技术开发区翡翠路 398 号

邮编230601

电话

0551-63679072（投资热线 0551-63811070）

传真

0551-63812940

131马鞍山经济技术开发区

132

网址

http://jkq.mas.gov.cn/

地址安徽省马鞍山市红旗南路 2 号

邮编243000电话

0555-8323702

传真0555-8323702

邮箱

kfq_bgs@mas.gov.cn

招商部门名称招商一局

地址

安徽省马鞍山市红旗南路 2 号

邮编243000电话

0555-8323979

传真0555-8323702

邮箱

36598002@qq.com

招商部门名称招商二局

地址

安徽省马鞍山市红旗南路 2 号

邮编243000电话

0555-8323590

传真

0555-8323702

邮箱

184975657@qq.com

安庆经济技术开发区
网址

http://aqdz.anqing.gov.cn/

地址

安徽省安庆市滨江高新技术企业孵化中心 C1 栋邮编246008电话

0556-5314390

传真

0556-5314390

邮箱

402076339@qq.com

招商部门名称招商一局、招商二局、招商三局

地址

安徽省安庆市滨江高新技术企业孵化中心 C1 栋邮编246008电话

0556-5322220

传真

0556-5322220

邮箱

2291868266@qq.com

铜陵经济技术开发区
网址

http://jjjskfq.tl.gov.cn/

地址

安徽省铜陵市翠湖二路 1258 号

邮编

244000电话

0562-2819309

传真

0562-2819290

邮箱

tlkfqbgs@163.com

招商部门名称

投资促进委员会

地址

安徽省铜陵市翠湖二路 1258 号

邮编

244000电话

0562-2819089

传真

0562-2819290

邮箱

tljkqtcw@163.com

滁州经济技术开发区
网址

http://kfq.chuzhou.gov.cn/

地址

安徽省滁州市全椒路 155 号

邮编239000电话

0550-3211376

传真

0550-3213710

邮箱czjkqgwh@163.com

招商部门名称投资合作促进局

地址

安徽省滁州市全椒路 155 号

邮编239000电话

0550-3210640

邮箱

czjkqgwh@163.com

池州经济技术开发区
网址

http://czkfq.chizhou.gov.cn/

地址

安徽省池州市贵池区清溪大道 695 号

邮编

247000电话

0566-2125200

传真

0566-2125306

邮箱

cz2125200@163.com

招商部门名称投资促进局

地址

安徽省池州市贵池区清溪大道 695 号

邮编

247000电话

0566-2120689

传真

0566-2125306

邮箱

cz2125200@163.com

六安经济技术开发区
网址

http://jkq.luan.gov.cn/

地址

安徽省六安经济技术开发区迎宾大道邮编237161

电话

0564-3631994

传真0564-3631277

邮箱lakfq@163.com

133

招商部门名称

六安开发区招商局地址

安徽省六安经济技术开发迎宾大道开发区管委会 2 层邮编

237161

电话

0564-3630705

传真

0564-3630513

邮箱

13605647538@163.com

淮南经济技术开发区134网址

http://jkq.huainan.gov.cn/

地址

安徽省淮南市振兴北路 1 号

邮编232008电话

0554-3310520

传真

0554-3310503

邮箱

278318667@qq.com

招商部门名称淮南经济技术开发区投资促进局

地址

安徽省淮南市振兴北路 1 号

邮编232008电话

0554-3310762

传真0554-3310762

邮箱

2252268028@qq.com

宁国经济技术开发区
网址

http://www.ningguo.gov.cn/Openness/Branch/455.html

地址

安徽省宣城市宁国市钓鱼台路 1 号

邮编242300电话

0563-4189608

传真0563-4189608

招商部门名称招商合作中心地址

安徽省宣城市宁国市钓鱼台路 1 号

邮编242300电话

0563-4189608

传真0563-4189608

桐城经济技术开发区地址

安徽省安庆市桐城市同祥路 1 号

邮编231400电话

0556-6566088

传真0556-6566608

邮箱tcjkqb@163.com

招商部门名称招商中心地址

安徽省安庆市桐城市同祥路 1 号

邮编

231400电话

0556-6566088

传真0556-6566608

宣城经济技术开发区
网址

http://xceda.xuancheng.gov.cn/

地址

安徽省宣城市宣州区宝城路 299 号

邮编

242000电话

0563-2626897

传真0563-2626897

邮箱kfqgwhbgs@126.com

招商部门名称

经开区招商合作服务中心地址

安徽省宣城市宣州区宝城路 299 号

邮编

242000电话

0563-2625972

邮箱

827898167@qq.com

合肥蜀山经济技术开发区
网址

http://www.hfss.gov.cn/zqdh/zjyq/jjkfqgwh/index.html

地址

安徽省合肥市蜀山区湖光路四期 B 座

邮编230016

电话

0551-62156856

传真

0551-62156856

邮箱1182579556@qq.com

招商部门名称招商局地址

安徽省合肥市蜀山区湖光路四期 B 座 2 层邮编230016

电话

0551-62159856

传真

0551-62159856

邮箱1182579556@qq.com

福州经济技术开发区
网址

http://www.mawei.gov.cn/

地址

福建省福州市马尾区江滨大道 168 号

邮编350015

电话

0591-83681407

传真

0591-83989152

招商部门名称马尾区投资促进中心地址

福建省福州市马尾区星达路 2 号

邮编350015

电话

0591-63190350

135

传真

0591-63150360

邮箱

Mw63150368@163.com

厦门海沧台商投资区网址

http://www.haicang.gov.cn

地址

福建省厦门市海沧区滨湖北路 9 号

邮编361000电话

0592-6051027

传真

0592-6051048

邮箱

haicang@haicang.gov.cn

招商部门名称厦门海沧产业招商服务有限公司地址

福建省厦门市海沧区海沧大道 567 号厦门中心 E 座 1603 室邮编

361026

电话

0592-6887783

传真0592-6887773

邮箱

Xmshcqzsb@163.com

福清融侨经济技术开发区

136

网址

http://www.fuqing.gov.cn/xjwz/ztzl/rqdt/

地址

福建省福清市石竹街道西环北路 36 号

邮编

350301

电话

0591-85377812

传真0591-85377811

邮箱54753026@qq.com

招商部门名称计划财务处地址

福建省福清市石竹街道西环北路 36 号

邮编

350301

电话

0591-85360966

传真0591-85377811

邮箱rqzsfw@163.com

东山经济技术开发区
网址

http://www.dongshandao.gov.cn/cms/html/dsxrmzf/index.html

地址

福建省漳州市东山县白石街泽园路 342 号

邮编

363400电话

0596-5885867

传真0596-5885790

邮箱dskfq@163.com

招商部门名称东山经济技术开发区经济发展局

地址

福建省漳州市东山县白石街泽园路 342 号

邮编

363400电话

0596-5885007

传真0596-5885790

邮箱kfqjfj@163.com

漳州招商局经济技术开发区
网址

http://cmzd.zhangzhou.gov.cn/

地址

福建省漳州市漳州开发区招商大道 59 号

邮编363122

电话

0596-6851179

传真0596-6851955

邮箱zhengshaojun@cmhk.com

招商部门名称漳州招商局经济技术开发区经济发展局（投资促进局）

地址

福建省漳州市漳州开发区招商大道 59 号

邮编363122

电话

0596-6851032

传真0596-6856222

邮箱cailijuan@cmhk.com

泉州经济技术开发区
网址

http://www.qzkfq.gov.cn/

地址

福建省泉州市泉州经济技术开发区

邮编362000电话

0595-22350388

传真0595-22350311

邮箱qzkfqzhk@163.com

招商部门名称招商服务中心地址

福建省泉州市泉州经济技术开发区政泰路 3 号管委会大楼 4 层邮编362000电话

0595-22351128

传真0595-22351228

邮箱kfqzsb@126.com

漳州台商投资区
网址

http://tiz.zhangzhou.gov.cn/

地址

福建省漳州市漳州台商投资区文圃大道 1 号

邮编363107

电话

0596-6777121

传真0596-6785871

邮箱

rmk6777121@126.com

招商部门名称漳州台商投资区经济发展局

地址

福建省漳州市漳州台商投资区文圃大道 1 号

137

邮编

363107

电话

0596-6777303

传真0596-6770236

邮箱

ztjfjzhk@126.com

泉州台商投资区

138网址

http://www.qzts.gov.cn

地址

福建省泉州市泉州台商投资区行政办公大楼

邮编362122

电话

0595-27551000

传真

0595-27551008

邮箱

qztstzq@163.com

招商部门名称

泉州台商投资区投资招商局有限责任公司地址

福建省泉州市泉州台商投资区行政办公大楼

邮编362122

电话

0595-27550525

传真0595-27550520

邮箱

tszs27550525@163.com

龙岩经济技术开发区
网址

http://www.lyjkq.gov.cn

地址

福建省龙岩市龙腾南路 16 号

邮编

364000电话

0597-2326371

传真

0597-2312698

邮箱05972326371@lyjkq.gov.cn

招商部门名称商务局地址

福建省龙岩市龙腾南路 16 号

邮编

364000电话

0597-2961621

传真

0597-2891231

邮箱lykfqswj123@163.com

东侨经济技术开发区
网址

http://www.fjdq.gov.cn

地址

福建省宁德市东侨开发区陈普路 8 号

邮编352100电话

0593-2878616

传真

0593-2995835

邮箱dqkfqgb@163.com

招商部门名称东侨经济技术开发区商务局

地址

福建省宁德市福宁北路 66 号

邮编352100电话

0593-2868776

传真0593-2868776

邮箱dqzs2317111@163.com

南昌经济技术开发区
网址

http://jkq.jian.gov.cn

地址

江西省南昌市枫林大道 568 号

邮编

330013

电话

0791-83805600

传真

0791-83805600

邮箱ncjkqmhwz@163.com

招商部门名称南昌经济技术开发区招商局地址

江西省南昌市枫林大道 568 号

邮编

330013

电话

0791-83823978

传真

0791-83805611

邮箱

ncjkqmhwz@163.com

九江经济技术开发区
网址

http://jkq.jiujiang.gov.cn/

地址

江西省九江市九瑞大道 188 号

邮编332000电话

0792-8361801

传真0792-8367600

招商部门名称九江经济技术开发区商务局（招商局）地址

江西省九江市九瑞大道 188 号开发区综合服务大楼 2 层邮编

332000电话

0792-8333026

传真

0792-8333036

邮箱

zsj8333026@163.com

赣州经济技术开发区
网址

http://gzjkq.ganzhou.gov.cn/

地址

江西省赣州市华坚南路 69 号赣州经济技术开发区管理委员会邮编341000电话

0797-8370023

传真

0797-8370034

邮箱gzkfqdzb@163.com

招商部门名称赣州经济技术开发区招商局

139

地址

江西省赣州市华坚南路 69 号赣州经济技术开发区管理委员会邮编341000电话

0797-8371030

邮箱

Kfqwmjywk@126.com

井冈山经济技术开发区

140

网址

http://jkq.jian.gov.cn

地址

江西省吉安市吉安县深圳大道 236 号

邮编343100电话

0796-8401116

传真

0796-8401116

邮箱

jkqgwh@126.com

招商部门名称井冈山经济技术开发区招商服务局地址

江西省吉安市吉安县深圳大道 236 号

邮编343100电话

0796-8403240

传真

0796-8403240

邮箱

gxqzsj@126.com

上饶经济技术开发区
网址

http://www.srkfq.gov.cn/

地址

江西省上饶市凤凰西大道

邮编

334100电话

0793-8462409

传真

0793-8462529

邮箱

jxsrkfqzsj@163.com

招商部门名称上饶经济技术开发区招商局

地址

江西省上饶市凤凰西大道 78 号登峰大厦邮编334100电话

0793-8462529

萍乡经济技术开发区
网址

http://www.pxedz.gov.cn/

地址

江西省萍乡市经开区经贸大厦 14 楼

邮编337000电话

0799-6782842

传真

0799-6782842

邮箱854442894@qq.com

招商部门名称萍乡经济技术开发区招商局

地址

江西省萍乡市经开区经贸大厦 3 层

邮编

337000电话

0799-6761716

邮箱2435913512@qq.com

南昌小蓝经济技术开发区
网址

http://ncxl.nc.gov.cn/

地址

江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区富山大道 1168 号

邮编330052

电话

0791-85738333

传真

0791-85721111

招商部门名称南昌小蓝经济技术开发区招商局地址

江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区富山大道 1168 号

邮编330052

电话

0791-85988951/85989088

宜春经济技术开发区
网址

http://www.ycjkq.gov.cn

地址

江西省宜春市宜春经济技术开发区春风路 1 号

邮编336000电话

0795-3668066

传真0795-3668066

招商部门名称宜春经济技术开发区招商服务局地址

江西省宜春市宜春经济技术开发区春风路 1 号

邮编336000电话

0795-3668086

传真

0795-3668066

龙南经济技术开发区
网址

http://lnjkq.ganzhou.gov.cn/

地址

江西省赣州市龙南行政服务中心邮编341700电话

0797-3529598

传真

0797-3529598

邮箱lngyyq@163.com

招商部门名称龙南经开区招商与企业服务局地址

江西省龙南市行政中心 1520 室

邮编

341700电话

0797-3573909

传真0797-3529598

141瑞金经济技术开发区
网址

http://rjjkq.ganzhou.gov.cn/

地址

江西省赣州市瑞金市红井路与创业大道东北邮编

342500电话

0797-2509082

传真0797-2509082

邮箱

rjgyygwh@163.com

招商部门名称瑞金经济技术开发区商务局地址

江西省赣州市瑞金市红井路与创业大道东北角邮编

342500电话

0797-2509919

传真0797-2509919

邮箱

rjjkqzsj@163.com

青岛经济技术开发区142网址

http://qda.qingdao.gov.cn/

地址山东省青岛市黄岛区长江中路 369 号

邮编

266555

电话

0532-86988981

传真0532-86988989

邮箱kfqoﬃce@126.com

招商部门名称青岛经济技术开发区投资促进部

地址山东省青岛市黄岛区长江中路 369 号

邮编

266555

电话

0532-86988725

邮箱

Kfqtcb408@163.com

烟台经济技术开发区
网址

http://www.yeda.gov.cn/

地址山东省烟台经济技术开发区长江路 1 号

邮编264006

电话

0535-6396111

传真0535-6396333

邮箱kfqgwbxxc@yt.shandong.cn

招商部门名称烟台开发区招商局地址山东省烟台经济技术开发区长江路 1 号 6 楼

邮编264006

电话

0535-6377777

传真0535-6970099

邮箱ytkfqzsj@yt.shandong.cn

威海经济技术开发区
网址

http://www.eweihai.gov.cn/

地址山东省威海市青岛中路 106 号

邮编264205电话

0631-5980099/5980032

传真

0631-5980099

招商部门名称威海经济技术开发区商务局地址

山东省威海市青岛中路 106 号世纪大厦 16 层邮编

264205电话

0631-5982528

传真

0631-5991132

邮箱

jqswj@wh.shandong.cn

东营经济技术开发区
网址

http://www.dyedz.gov.cn/index.html

地址山东省东营市东城府前大街 59 号

邮编257091

电话

0546-8302819

传真0546-8301606

招商部门名称投资促进部

地址

山东省东营市东城府前大街 59 号

邮编257091

电话

0546-8315159/8018216

邮箱

dkqtcb@163.com

日照经济技术开发区
网址

http://www.reda.gov.cn

地址山东省日照市温州路 1 号

邮编276826

电话

0633-8331090

传真0633-8334753

招商部门名称

招商发展集团有限公司

地址山东省日照市温州路 1 号

邮编276826

电话

0633-8350508

邮箱

zsjtbgs@rz.shandong.cn

潍坊滨海经济技术开发区
网址

http://www.wfbinhai.gov.cn/

地址山东省潍坊市滨海区央子街道未来大厦邮编261108143电话

0536-7578001

传真

0536-7573179

邮箱bhqdzbgszbs@wf.shandong.cn

招商部门名称科技商务和投资促进局

地址

山东省潍坊市滨海区央子街道未来大厦邮编261108电话

0536-7573399

邮箱bhqhzfzcjj@wf.shandong.cn

邹平经济技术开发区

144地址

山东省邹平市会仙二路 17 号

邮编256200电话

0543-4299000

传真

0543-4299051

邮箱

zpjjjskfq@126.com

招商部门名称经贸发展部地址

山东省邹平市邹平会仙二路 17 号

邮编256200电话

0543-4299062

邮箱

zpkfqtj@163.com

临沂经济技术开发区
网址

http://www.leda.gov.cn/ljkfq.htm

地址山东省临沂经济技术开发区沂河路 3 号

邮编276023

电话

0539-8781111

传真0539-8785011

邮箱kfqgwh@ly.shandong.cn

招商部门名称投资促进局

地址

山东省临沂经济技术开发区沂河路 3 号

邮编276023

电话

0539-8806610

邮箱kfqzsj@ly.shandong.cn

招远经济技术开发区
网址

http://www.zhaoyuan.gov.cn/

地址山东省烟台市招远市金晖路 271 号

邮编

265400电话

0535-8159001

传真0535-8166351

邮箱zykfqgw@yt.shandong.cn

招商部门名称招远经济技术开发区投资促进部

地址

山东省烟台市招远市金晖路 271 号

邮编

265400电话

0535-8159173

传真0535-8166351

邮箱zykfqtzcjb@yt.shandong.cn

德州经济技术开发区
网址

http://jjjskfq.dezhou.gov.cn/1index.html

地址

山东省德州经济技术开发区晶华大道 1 号

邮编253000电话

0534-2561999

传真0534-2561116

邮箱

dzjkqhywdk@dz.shandong.cn

招商部门名称招商促进部

地址

山东省德州经济技术开发区晶华路 587 号高创中心 4 层、5 层邮编

253000电话

0534-8100027/8100028/8100377

邮箱kfqzsyb@163.com；jkqzseb@dz.shandong.cn

明水经济技术开发区
网址

http://jnmsjkq.jinan.cn/

地址

山东省济南市章丘区世纪大道 7558 号中意高端前沿产业园邮编

250200电话

0531-83311833

传真

0531-83311833

邮箱

Jnzqkfq@jn.shandong.cn

招商部门名称

投资促进部地址

山东省济南市章丘区世纪大道 7558 号中意高端前沿产业园邮编

250200电话

0531-83328866

邮箱

kfqtcb@jn.shandong.cn

胶州经济技术开发区
网址

http://http://www.scoda.com/

地址山东省青岛市上合示范区长江一路 1 号上合服务中心邮编266300电话

0532-85270001

传真

0532-85270001

邮箱chinascoda@163.com

招商部门名称

双向投资部

145

地址

山东省青岛市上合示范区长江一路 1 号上合服务中心邮编266300电话

0532-85279165

传真0532-85270001

邮箱chinascoda@163.com

聊城经济技术开发区146

网址

www.lckfq.gov.cn

地址

山东省聊城市东昌东路 107 号

邮编

252000电话

0635-8513352

传真

0635-8513352

邮箱kfqtzcjzx@lc.shandong.cn

招商部门名称商务和投资促进部

地址

山东省聊城市东昌东路 107 号

邮编

252000电话

0635-8513217

传真0635-8513217

邮箱kfqtzcjzx@lc.shandong.cn

滨州经济技术开发区
网址

http://www.bzkf.gov.cn/

地址

山东省滨州市滨城区渤海十八路中海大厦邮编256600电话

0543-3181555

传真0543-3181808

邮箱kfqdzbgs@163.com

招商部门名称投资促进局

地址

山东省滨州市滨城区渤海十八路中海大厦邮编256600电话

0543-3186361

传真

0543-3186361

邮箱bzkfqtzcjj@163.com

威海临港经济技术开发区
网址

http://www.wip.gov.cn/

地址山东省威海市临港区江苏东路 1 号

邮编

264211电话

0631-5581998

传真

0631-5581555

邮箱lgqgw@wh.shandong.cn

招商部门名称威海临港经济技术开发区商务局地址

山东省威海市临港区江苏东路北国资大楼邮编264211电话

0631-5581990

传真

0631-5581971

邮箱lgqswjzhk@wh.shandong.cn

滕州经济技术开发区
网址

http://www.tengzhou.gov.cn/zzq/zfbm/jjkfq/

地址

山东省滕州市益康大道 999 号滕州经济开发区管委会

邮编277599电话

0632-5666102

传真0632-5667989

邮箱

Kfq6102@163.com

招商部门名称招商引资部地址

山东省滕州市益康大道 999 号滕州经济开发区管委会

邮编277599电话

0632-5666525

传真

0632-5666525

邮箱

Kfq525@163.com

郑州经济技术开发区
网址

http://www.zzjkq.gov.cn/

地址

河南省郑州市航海东路与第八大街交叉口东南角郑州经济技术开发区管委会

邮编450000电话

0371-66781251

传真

0371-66785100

邮箱jkqzbs@163.com

招商部门名称投资促进局

地址

河南省郑州市航海东路与第八大街交叉口东南角郑州经济技术开发区管委会西配楼 1 层

邮编

450000电话

0371-86558681

传真

0371-86558681

邮箱

zzjkqtzcjj@163.com

漯河经济技术开发区
网址https://www.lhjk.gov.cn/

地址

河南省漯河市湘江东路 11 号

邮编462000电话

0395-2624608

147

传真

0395-2626146

邮箱kfqgwh@163.com

招商部门名称漯河经济技术开发区招商局

地址

河南省漯河市湘江东路 11 号

邮编462000电话

0395-2636357

传真

0395-2626146

邮箱kfqtzzx@163.com

鹤壁经济技术开发区148网址

https://kfq.hebi.gov.cn

地址

河南省鹤壁市淇滨区淇滨大道 193 号

邮编458030电话

0392-3321753

传真0392-3321753

邮箱

wmb303@126.com

招商部门名称鹤壁经济技术开发区商务局地址

河南省鹤壁市淇滨区淇滨大道 193 号

邮编-458030

电话

0392-3311296

传真0392-3321753

邮箱

hbkfqzsb@126.com

开封经济技术开发区地址

河南省开封市十二大街自贸大厦 A 座 10 楼

邮编475000电话

0371-22735886

传真

0371-22735899

邮箱

hnkfkfq@126.com

招商部门名称商务局地址

河南省开封市安顺路海汇中心 B 座

邮编475000电话

0371-23856860

邮箱

hnkfkfq@126.com

许昌经济技术开发区
网址

http://gjxcjkq.xuchang.gov.cn

地址

河南省许昌市瑞祥路中段 1969 号

邮编461000电话

0374-8585369

传真

0374-8585369

邮箱

xckfqdb@163.com

招商部门名称许昌经济技术开发区招商局

地址

河南省许昌市瑞祥路中段

邮编461000电话

0374-8583321

传真

0374-8585369

邮箱

xckfqzs@163.com

洛阳经济技术开发区
网址

http://www.hnlykfq.gov.cn

地址

河南省洛阳市开元大道科技大厦邮编471000电话

0379-67566889

传真0379-67566917

邮箱lyybqgwh@163.com

招商部门名称（商务局）开放合作和投资促进局

地址

河南省洛阳市开元大道科技大厦邮编471000电话

0379-60232108

传真0379-67566917

邮箱yltzcj@163.com

新乡经济技术开发区
网址

http://jkq.xinxiang.gov.cn/

地址

河南省新乡市新长北路 1 号

邮编453006

电话

0373-3686118

传真

0373-3686108

邮箱

yqbgs2007@163.com

招商部门名称新乡经济技术开发区管委会商务局地址

河南省新乡智能制造产业园邮编453006

电话

0373-3686138

传真0373-3686108

邮箱

xxjkqswj@163.com

红旗渠经济技术开发区
网址https://www.hnzwfw.gov.cn/410581999000/?region=410581999000

地址

河南省林州市龙安北路 1396 号招商大厦邮编456561

电话

0372-6189001

149

传真

0372-6189002

邮箱

hqqjkq@126.com

招商部门名称开发区投资促进局

地址

河南省林州市红旗渠经济技术开发区招商大厦邮编456561

电话

0372-6166791

邮箱hqqzsj@126.com

濮阳经济技术开发区150

网址

http://www.pyjkq.gov.cn

地址

河南省濮阳市中原路 440 号

邮编457005

电话

0393-4616455

邮箱

pyjkqswj@126.com ( 区商务局 ) kfq811@126.com（区管委会办公室）

招商部门名称濮阳经济技术开发区招商局（筹）地址

河南省濮阳市中原路 440 号

邮编457005

电话

0393-6685029

邮箱

pyjkqzsj@163.com

武汉经济技术开发区
网址

http://www.whkfq.gov.cn/

地址

武汉经开区军山新城川江池二路春笋邮编430056

电话

027-84851224

传真027-84850224

招商部门名称武汉经济技术开发区投资促进服务中心地址

湖北省武汉经济技术开发区东风大道 88 号市民服务中心邮编430056

电话

027-84899001

黄石经济技术开发区
网址

http://www.hsdz.gov.cn/

地址

湖北省黄石市金山大道 189 号

邮编435000电话

0714-6398001

传真

0714-6398005（工作时间）、0714-6398002（非工作时间）

招商部门名称黄石经济技术开发区招商和投资促进局

地址

湖北省黄石市金山大道 189 号

邮编435000电话

0714-6398034

传真

0714-6398034

邮箱hsetdz@163.com

襄阳经济技术开发区
网址

http://djxq.xiangyang.gov.cn/

地址

湖北省襄阳市东津新区新民 11 院区经开区管委会

邮编441100电话

0710-3352825

传真

0710-3352825

招商部门名称东津新区（襄阳经济技术开发区）招商局

地址

湖北省襄阳市东津新区新民 11 院区经开区管委会

邮编441100电话

0710-3352890

邮箱385431299@qq.com

武汉临空港经济技术开发区
网址

http://www.dxh.gov.cn/

地址

湖北省武汉市东西湖区五环大道 43 号

邮编430040电话

027-83892255

传真027-83893744

招商部门名称武汉市东西湖区商务局 / 武汉临空港经济技术开发区管委会招商局地址

湖北省武汉市东西湖区临空港大道台商大厦 14 楼

邮编430040电话

027-83892079

传真027-83892079

荆州经济技术开发区
网址

http://www.jing-zhou.gov.cn/

地址

湖北省荆州市沙市区豉湖路 58 号

邮编

434000电话

0716-8333980

传真

0716-8333769

邮箱jzkfqjfjswk@163.com

招商部门名称荆州经济技术开发区招商促进局

地址

湖北省荆州市沙市区常湾逸居小区 D11

邮编

434000电话

0716-8333668

邮箱83581513@qq.com

151鄂州葛店经济技术开发区
网址

http://gdkfq.ezhou.gov.cn/

地址

湖北省鄂州市葛店开发区广场西路 1 号

邮编436070电话

027-53080000

传真

027-53080022

邮箱

1156154138@qq.com

招商部门名称鄂州葛店经济技术开发区招商局

地址

湖北省鄂州市葛店开发区广场西路 1 号

邮编436070电话

027-53080036

邮箱1104901504@qq.com

十堰经济技术开发区152网址

http://www.sygxq.gov.cn/

地址

湖北省十堰市白浪中路 88 号

邮编442000电话

0719-8319810

传真

0719-8319810

邮箱

syjkqxxgk@shiyan.gov.cn

招商部门名称十堰经济技术开发区招商服务中心地址

湖北省十堰市白浪中路 88 号

邮编442000电话

0719-8319236

传真

0719-8473818

邮箱

43800778@qq.com

枣阳经济技术开发区
网址

http：//kfq.zyzf.gov.cn

地址

湖北省枣阳市前进路 42 号

邮编441200电话

0710-6163180

传真

0710-6163179

邮箱hubeizykfq@163.com

招商部门名称招商办地址

湖北省枣阳市前进路 42 号

邮编441200电话

0710-6163157

汉川经济技术开发区
地址

湖北汉川经济开发区管理委员会（新河镇人民政府）

邮编431614电话

0712-8413781

邮箱

2371136827@qq.com

招商部门名称

开发区招商局地址

湖北汉川经济开发区管理委员会（新河镇人民政府）

邮编431614电话

0712-8413902

邮箱1178295847@qq.com

长沙经济技术开发区
网址

http://www.cetz.gov.cn

地址

湖南省长沙市星沙三一路 2 号

邮编410100电话

0731-84011101

传真

0731-84020060

邮箱

cetz@cetz.gov.cn

招商部门名称经济合作局

地址

湖南省长沙市星沙三一路 2 号

邮编410100电话

0731-84020186

岳阳经济技术开发区
网址

http://www.yykfq.gov.cn

地址

湖南省岳阳市岳阳大道 9 号

邮编414000电话

0730-8720988

传真

0730-8720989

招商部门名称招商合作局

地址

湖南省岳阳市岳阳大道九号

邮编414000电话

0730-8727306

传真

0730-8727306

常德经济技术开发区
网址https://cdjkq.changde.gov.cn/

地址

湖南省常德市武陵区德山大道 369 号

邮编

415001

电话

0736-7309088

传真0736-7309088

153

邮箱

361986155@qq.com

招商部门名称常德经济技术开发区招商合作中心地址

湖南省常德市武陵区德山大道 369 号

邮编

415001

电话

0736-7323808

传真0736-7323808

邮箱

601801601@qq.com

宁乡经济技术开发区154网址

http://nxdz.changsha.gov.cn/

地址

湖南省宁乡市金洲大道创业大楼邮编410600电话

0731-88981799

传真

0731-88981509

招商部门名称宁乡经开区管委会招商合作局

地址

湖南省宁乡市金洲大道创业大楼 12 层邮编410600电话

0731-88981777

传真

0731-88981509

湘潭经济技术开发区
网址

http://xtjkq.xiangtan.gov.cn

地址

湖南省湘潭市莲城大道 98 号

邮编411202电话

0731-57511456

传真

0731-57511456

招商部门名称招商合作局

地址

湖南省湘潭市莲城大道 98 号

邮编411202电话

0731-52379351

传真

0731-52379351

邮箱

xtjkqzshzj@sina.com

浏阳经济技术开发区
网址

http://letz.changsha.gov.cn/

地址

湖南省浏阳经济技术开发区康宁路 9 号

邮编410329电话

0731-83219688

传真

0731-83280666

招商部门名称经济合作局

地址

湖南省浏阳经济技术开发区康宁路 9 号

邮编

410329电话

0731-83208888

传真

0731-83280666

娄底经济技术开发区
网址

http://ldkf.gov.cn

地址

湖南省娄底市新星北路 577 号

邮编

417000电话

0738-8652618

传真

0738-8651122

招商部门名称娄底经济技术开发区招商合作局

地址

湖南省娄底市新星北路 577 号南栋 207 室

邮编

417000电话

0738-8652888

邮箱148325198@qq.com

望城经济技术开发区
网址

http://wedz.changsha.gov.cn

地址

湖南省长沙市望城区同心路 1 号

邮编

410200电话

0731-88068798

传真

0731-88079191

邮箱

wcjkq001@163.com

招商部门名称望城经开区经济合作局

地址

湖南省长沙市望城区同心路 1 号

邮编

410200电话

0731-88068778

传真

0731-88079191

邮箱

wumeng@hnjkq.com

永州经济技术开发区
网址

http://jkq.yzcity.gov.cn/

地址

湖南省永州市冷水滩区零陵南路潇湘科技创新中心邮编

425000电话

0746-8223430

传真

0746-8223117

邮箱yzcity@163.com

招商部门名称永州经济技术开发区商务局地址

湖南省永州市冷水滩区零陵南路潇湘科技创新中心 3 层邮编425000155电话0746-8223281

邮箱

837509585@qq.com

邵阳经济技术开发区
网址https://jkq.shaoyang.gov.cn/jkq/mindex.shtml

地址

湖南省邵阳市双清区邵阳大道中段

邮编422000电话

0739-5486000传真

0739-5486080

邮箱

hnsyjkq@163.com

招商部门名称邵阳经济技术开发区招商合作局

地址

湖南省邵阳市双清区邵阳大道中段

邮编422000电话

0739-5486091

传真0739-5486080

邮箱bgqzsj@163.com

湛江经济技术开发区156

网址

http://www.zetdz.gov.cn/

地址广东省湛江市湛江经济技术开发区东海岛中线公路中一号东海大厦邮编

524076

电话

0759-2968919/2968901

传真0759-2968900

招商部门名称湛江经济技术开发区投资促进工作小组地址广东省湛江市人民大道中 34 号开发区财政局北 6 层邮编524076

电话

13671469650/18148810934/13828262618

邮箱zjkfqtzcj@126.com

广州经济技术开发区
网址

http://www.hp.gov.cn/

地址广东省广州市黄埔区香雪三路 1 号行政服务中心邮编510530电话

020-82111080

传真

020-82111070

招商部门名称广州开发区投资促进局

地址广东省广州市黄埔区香雪三路 1 号行政服务中心邮编510530电话

020-82111524

广州南沙经济技术开发区
网址

http://www.gzns.gov.cn/

地址广东省广州市南沙区凤凰大道 1 号

邮编511458电话

020-84986688

传真020-84987006

招商部门名称广州南沙经济技术开发区商务局地址广东省广州市南沙区黄阁镇中铁环球中心 5 号楼 2 栋 9 层

邮编

511455

电话

020-39050015

传真020-84986699

邮箱nsdzhy_tcj@gz.gov.cn

惠州大亚湾经济技术开发区
网址

http://www.dayawan.gov.cn/

地址广东省惠州市大亚湾经济技术开发区中兴南路 118 号管委会行政办公大楼邮编516081

电话

0752-5562002

传真

0752-5562068

邮箱

mskbw@dayawan.gov.cn

招商部门名称惠州大亚湾经济技术开发区招商局

地址

广东省惠州市大亚湾区石化大道中科技路创新大厦 8 层

邮编516081

电话

0752-5562051

传真

0752-5562051

邮箱

zsj@dayawan.gov.cn

增城经济技术开发区
网址

http://www.zc.gov.cn/

地址广东省广州市增城区宁西街香山大道 2 号

邮编511340电话

020-82706703

传真

020-82707219

邮箱

zckfqdzb@gz.gov.cn

招商部门名称经贸科技信息局地址广东省广州市增城区宁西街香山大道 2 号

邮编511300电话

020-82787123

传真020-32893282

邮箱zcjkqzs1@gz.gov.cn

157

珠海经济技术开发区
网址

http://www.jinwan.gov.cn/

地址广东省珠海市金湾区行政办公中心 1 号楼一楼

邮编519000电话

0756-7266823

传真0756-7262007

邮箱

jwqwqzf@zhuhai.gov.cn

招商部门名称经济发展局

地址

广东省珠海市金湾区航空城规划展览馆三楼邮编

519090电话

0756-7268488/13702575688

揭东经济技术开发区158

网址

http://www.jiedong. gov. cn/bmpd/jdjjkfqglwyh/index.html

地址广东省揭阳市揭东区曲溪街道揭东经济技术开发区管委会

邮编515500电话

0663-3274669

传真0663-3298829

邮箱

281043410@qq.com

招商部门名称企业服务办公室地址广东省揭阳市揭东区曲溪街道揭东经济技术开发区管委会

邮编515500电话

0663-3262668

传真0663-3262668

邮箱281043410@qq.com

南宁经济技术开发区
网址

http://jkq.nanning.gov.cn

地址广西壮族自治区南宁市星光大道 230 号

邮编

530031

电话

0771-4516162/4731026

传真

0771-4516162

邮箱jkqtongji@163.com（经济发展局邮箱）

招商部门名称南宁经济技术开发区招商局地址广西壮族自治区南宁市星光大道 230 号

邮编

530031

电话

0771-4518883/4518663

邮箱nnjkqzsj@163.com

中马钦州产业园区
网址

http://zmqzcyyq.gxzf.gov.cn/

地址广西钦州市中马钦州产业园区中马大街 1 号管委行政综合楼邮编

535008电话

0777-5880001

传真

0777-3235077

邮箱qzgzmq@qip.gov.cn

招商部门名称自贸区钦州港片区招商服务中心地址广西钦州市中马钦州产业园区中马大街 1 号管委行政综合楼邮编

535008电话

0777-5988848

邮箱

zsfwzx66@163.com

钦州港经济技术开发区
网址

http://qzftz.gxzf.gov.cn/

地址广西钦州市中马钦州产业园区中马大街 1 号管委行政综合楼邮编

535008电话

0777-5880001

传真

0777-3235077

邮箱qzgzmq@qip.gov.cn、qzgzmq@163.com

招商部门名称自贸区钦州港片区招商服务中心地址广西钦州市中马钦州产业园区中马大街 1 号管委行政综合楼邮编

535008电话

0777-5988848

邮箱

zsfwzx66@163.com

广西—东盟经济技术开发区
网址

http://gxdmjkq.nanning.gov.cn/

地址广西南宁市武华大道 37 号

邮编530105

电话

0771-6301333

传真

0771-6308019

邮箱

dmjkqzscjj@163.com

招商部门名称广西—东盟经济技术开发区投资促进局

地址广西南宁市武华大道 37 号管委大楼 5 楼

邮编530105

电话

0771-6336366

传真0771-6336366

邮箱dmjkqzscjj@163.com

159

北海经济技术开发区
网址

http://xxgk.beihai.gov.cn/bhgyyqglwyh/index.html#.airline地址广西北海市北海大道东延线 197 号中国电子北部湾信息港 08-2 区域 8 幢 1 单元
北海工业园区管理委员会邮编536000电话

0779-2083696

传真0779-2083697

邮箱bhgyy@163.com

招商部门名称北海工业园区管理委员会招商局

地址

广西北海市北海大道东延线 197 号中国电子北部湾信息港 08-2 区域 8 幢 1 单元
北海工业园区管理委员会 3 楼 304 室

邮编

536000电话

0779-2088267

邮箱bhgyyzs@163.com

海南洋浦经济开发区160

网址

http://yangpu.hainan.gov.cn/

地址

海南省洋浦经济开发区控股大道洋浦大厦邮编578001

电话

0898-28829066

传真

0898-28829035

邮箱

2810434345@qq.com

招商部门名称洋浦经济开发区投资促进局

地址

海南省洋浦经济开发区沙地路 10 号政法综治大楼 3 楼

邮编578101

电话

0898-28826502

传真

0898-28812697

邮箱yangputcj@126.com

重庆经济技术开发区
网址

http://jkq.cq.gov.cn/

地址重庆市南岸区茶园新区通江大道江桥路 1 号

邮编401336

电话

023-62900892

传真023-62900401

邮箱

cqjkqbgs@163.com

招商部门名称重庆经开区经贸合作局、重庆经开区招商公司

地址

重庆市南岸区茶园新区通江大道江桥路 1 号

邮编401336

电话

经贸合作局：023-62988601；招商公司：023-62963293

万州经济技术开发区
网址

http://www.wz.gov.cn/jkq/wzjkq/

地址重庆市万州区经开大道 5 号

邮编404000电话

023-58327421

传真023-58327417

招商部门名称投资促进局

地址

重庆市万州区经开大道 5 号

邮编404000电话

023-58133017

传真023-58327416

邮箱

wzjkqtzcjj@163.com

长寿经济技术开发区
网址

http://www.cqcs.gov.cn/jkq/csjkq/

地址重庆市长寿区晏家街道齐心大道 20 号

邮编401254

电话

023-40715015

传真023-40715011

邮箱

Cs_jkq@sina.com

招商部门名称长寿经济技术开发区开区管理委员会经贸局地址

重庆市长寿区晏家街道齐心大道 20 号

邮编401254

电话

15808056186

传真023-40716018

邮箱

308215144@qq.com

成都经济技术开发区
网址

http://www.longquanyi.gov.cn/

地址

四川省成都市龙泉驿区东街 79 号

邮编

610100电话

028-84855998

传真028-84876728

招商部门名称成都经济技术开发区投资促进局

地址

四川省成都市龙泉驿区经开区南四路 325 号

邮编

610100电话

028-84857966

邮箱

cdjkqtcj@cdjkqtcj.com

161广安经济技术开发区
网址

http://gajkq.guang-an.gov.cn/

地址

四川省广安市前锋区奎阁街道青杠街 1 号

邮编638000电话

0826-2350722/2337939

传真0826-2350910

招商部门名称广安经济技术开发区招商局

地址

四川省广安市前锋区奎阁街道青杠街 1 号

邮编638000电话

0826-2296235

德阳国家经济技术开发区

162

网址

http://jkq.deyang.gov.cn/

地址

四川省德阳市泰山南路二段 733 号银鑫五洲广场德阳经开区管委会

邮编618000电话

0838-2910100

传真

0838-2910100

招商部门名称德阳经济技术开发区投资促进局

地址

四川省德阳市泰山南路二段 733 号银鑫五洲广场 16 楼德阳经开区投资促进局

邮编618000电话

400-102-3450
0838-2691099（投促一部）、0838-2692366（投促二部）遂宁经济技术开发区
网址

http://snjkq.suining.gov.cn

地址

四川省遂宁市船山区明月路 151 号

邮编629000电话

0825-2311986传真

0825-2311917

招商部门名称遂宁经济技术开发区管理委员会经济合作局

地址

四川省遂宁市船山区明月路 151 号

邮编629000电话

0825-2311364

邮箱

gkqtcj@163.com

绵阳经济技术开发区
网址

http://jkq.my.gov.cn/index.html

地址

四川省绵阳市涪城区文武西路 498 号绵阳经济技术开发区管理委员会邮编621000电话

0816-2840161

传真

0816-8130110

招商部门名称经济技术开发区经济合作局

地址

四川省绵阳市涪城区文武西路 498 号绵阳经济技术开发区管理委员会
C216-C217

邮编

621000电话

0816-8130123

广元经济技术开发区
网址

http://jkq.cngy.gov.cn/

地址

四川省广元市经开区下西明德路 5 号

邮编628000电话

0839-3500429

传真0839-3507176

招商部门名称广元经济技术开发区经济合作局

地址

四川省广元市经开区下西明德路 5 号

邮编628000电话

0839-3501050

传真

0839-3507176

宜宾临港经济技术开发区
网址

http://www.yblg.gov.cn/

地址

四川省宜宾市翠屏区国兴大道沙坪路段 9 号

邮编644600电话

0831-2318812

传真

0831-2318812

招商部门名称宜宾三江新区经合外事局地址

四川省宜宾市翠屏区国兴大道沙坪路段 9 号

邮编644600电话

0831-2108702

传真

0831-2108702

内江经济技术开发区
网址

http://kfq.neijiang.gov.cn/

地址

四川省内江经济技术开发区汉晨路 488 号

邮编641099电话

0832-2265156

传真0832-2265156

招商部门名称内江经开区经济合作局

地址

四川省内江经济技术开发区汉晨路 488 号

邮编641099电话

0832-2070317

163

传真

0832-2265156

邮箱

njjjkfq@126.com

成都国际铁路港经济技术开发区
网址

http://www.qbj.gov.cn/

地址

四川省成都市青白江区便民路 6 号

邮编610300电话

028-83305286

传真028-83301408

招商部门名称

成都市青白江区投资促进局

地址

四川省成都市青白江区凤凰西六路文体中心 C 区二楼邮编

610300电话

028-68036166

传真028-68036166

雅安经济技术开发区164网址

http://jkq.yaan.gov.cn/index.html

地址

四川雅安经济开发区滨河东路 11 号（创业孵化园 1 号楼）

邮编

625100电话

0835-3227806

传真

0835-3225171

邮箱137623597@qq.com

招商部门名称雅安经济技术开发区经济合作局地址

四川省雅安市经开区滨河东路 11 号 1 号楼 1812 室

邮编

625100电话

0835-3236377

传真

0835-3225171

邮箱

171773707@qq.com

贵阳国家经济技术开发区
网址

http://jkq.guiyang.gov.cn/

地址贵州省贵阳经济技术开发区开发大道 118 号

邮编

550009电话

0851-83845807

传真

0851-83845801

邮箱

1215767257@qq.com

招商部门名称投资促进和商务局地址贵州省贵阳经济技术开发区开发大道 118 号

邮编

550009电话

0851-83800831

传真

0851-83836743

邮箱

1215767257@qq.com

遵义经济技术开发区
网址

http://103.81.5.216:60010/

地址贵州省遵义市汇川区汇川大道延长线遵义 V 谷 333 号

邮编563000电话

0851-27735966

传真0851-27735766

邮箱1376370275@qq.com

招商部门名称遵义经济技术开发区投资促进处地址贵州省遵义市汇川区汇川大道延长线遵义 V 谷 333 号

邮编563000电话

0851-28680247

传真

0851-28680247

邮箱2776986512@qq.com

昆明经济技术开发区
网址

http://www.ketdz.gov.cn

地址

云南省昆明市昆明经开区春漫大道 16 号

邮编650101

电话

0871-68163591

传真0871-68163127/68163326

招商部门名称招商合作局

地址

云南省昆明市昆明经开区春漫大道 16 号 7 层邮编650101

电话

0871-68163527

传真

0871-68163531

曲靖经济技术开发区地址

云南省曲靖市麒麟区翠峰路 83 号

邮编655000电话

0874-3331716

传真

0874-3331716

招商部门名称招商局

地址

云南省曲靖市麒麟区翠峰路 83 号

邮编655000电话

0874-3334566

传真

0874-3334566

165

蒙自经济技术开发区地址

云南省蒙自市红河大道中段南侧蒙自经开区管理委员会办公大楼

邮编665500电话

0873-3733910

传真0873-3733910

招商部门名称

经济发展（招商）局

地址

云南省蒙自市红河大道中段南侧蒙自经开区管理委员会办公大楼

邮编665500电话

0873-3666081

传真0873-3666081

嵩明（杨林）经济技术开发区

166

地址

云南省昆明市嵩明（杨林）经济技术开发区天创路 8 号

邮编651701

电话

0871-67926183

传真

0871-67926183

招商部门名称经济发展局

地址

云南省昆明市嵩明（杨林）经济技术开发区天创路 8 号

邮编651701

电话

0871-67926251

传真

0871-67926183

大理经济技术开发区地址

云南省大理市满江街道办事处裕龙大道大理创业园 A 座

邮编671000电话

0872-2325811

传真

0872-2325811

招商部门名称投资促进部地址

云南省大理市满江街道办事处裕龙大道大理创业园 A 座

邮编671000电话

0872-2310093

传真

0872-2310093

西藏拉萨经济技术开发区
网址

http://lsda.lasa.gov.cn

地址

西藏自治区拉萨市堆龙德庆区金珠西路 189 号

邮编

850000电话

0891-6283605

传真0891-6283605

招商部门名称国家级西藏拉萨经济技术开发区管理委员会经济发展局

地址

西藏自治区拉萨市堆龙德庆区金珠西路 189 号

邮编

850000电话

0891-6283615

传真

0891-6516838

西安经济技术开发区
网址

http://xetdz.xa.gov.cn/

地址陕西省西安市未央区明光路 166 号

邮编710018电话

029-86529999

传真

029-86529999

招商部门名称投资促进服务局

地址

陕西省西安市未央区明光路 166 号

邮编710018电话

029-86519171

传真

029-86519171

陕西航空经济技术开发区
网址

http://caib.xa.gov.cn/

地址陕西省西安市阎良区蓝天路 7 号

邮编710089电话

029-86855308

传真029-86855309

招商部门名称陕西航空经开区招商一局（内资）、招商二局（外资）地址陕西省西安市阎良区蓝天路 7 号

邮编710089电话

029-86855305（招商一局）
029-86857208（招商二局）

传真029-86855309

邮箱zhangminjian050225@163.com（招商一局）
574140164@qq.com（招商二局）

陕西航天经济技术开发区
网址

http://xcaib.xa.gov.cn/

地址陕西省西安市航天中路 369 号

邮编710100电话

029-85688765

传真029-85688698

招商部门名称投资合作委员会

地址

陕西省西安市航天中路 369 号

邮编710100167电话029-85688758

传真029-85688698

汉中经济技术开发区
网址

http://hzedz.hanzhong.gov.cn

地址陕西省汉中市天汉大道北段 1 号

邮编723000电话

0916-2316850

传真

0916-2311525

邮箱hzedz@hanzhong.gov.cn

招商部门名称汉中经济技术开发区招商服务局地址陕西省汉中市天汉大道北段 1 号

邮编723000电话

0916-2861831

传真

0916-2861831

邮箱hzedz@hanzhong.gov.cn

榆林经济技术开发区168网址

http://ysia.yl.gov.cn

地址

陕西省神木市大保当镇清水工业园创业广场邮编

719302

电话

0912-8493880

传真

0912-8493800

邮箱yljkqwz@163.com

招商部门名称招商服务局

地址

陕西省神木市大保当镇清水工业园创业广场邮编

719302

电话

0912-8497233

传真

0912-8497233

邮箱

ysgyqzsfwj@163.com

兰州经济技术开发区
网址https://lzedz.lanzhou.gov.cn

地址甘肃省兰州市安宁区九州通西路 70 号新城科技孵化大厦邮编730000电话

0931-7706660

传真

0931-7706661

邮箱

lzjjjskfq@163.com

招商部门名称招商服务局

地址

甘肃省兰州市安宁区九州通西路 70 号新城科技孵化大厦 11 楼邮编

730000电话

0931-7604270

传真

0931-7604270

邮箱1357803786@qq.com

金昌经济技术开发区
网址

http://kfq.jcs.gov.cn/

地址甘肃省金昌市金川区新华路街道新华东路 68 号

邮编

737100电话

0935-5995603

传真0935-5995605

邮箱122489824@qq.com

招商部门名称金昌经开区投资服务局

地址甘肃省金昌市金川区新华东路 68 号

邮编

737100电话

0935-5995555

传真0935-5995605

邮箱155081265@qq.com

天水经济技术开发区
网址

http://kfq.tianshui.gov.cn

地址甘肃省天水市麦积区社棠工业园经开南路 1 号

邮编741000电话

0938-6835301

传真

0938-6835333

邮箱

tsjkqbgs@163.com

招商部门名称天水经济技术开发区投资促进局

地址

甘肃省天水市麦积区社棠工业园经开南路 1 号

邮编741000电话

0938-6835358

传真

0938-6835358

邮箱kfqzsb006@163.com

张掖经济技术开发区
网址

http://www.zhangye.gov.cn/jjkfq/

地址甘肃省张掖市甘州区昆仑大道 36 号创业大厦邮编

734000电话

0936-8558600

传真0936-8558601

邮箱

413063240@qq.com

招商部门名称招商局

地址甘肃省张掖市甘州区昆仑大道 36 号创业大厦

169

邮编

734000电话

0936-8587078

传真0936-8558601

邮箱

413063240@qq.com

西宁经济技术开发区170

网址

https://xnjkq.qinghai.gov.cn/

地址

青海省西宁市城中区时代大道 108 号

邮编

810000电话

0971-5316402

传真

0971-5318232

邮箱kfqgwh@163.com

招商部门名称发展改革和经济协作处地址

青海省西宁市城中区时代大道 108 号

邮编

810000电话

0971-5319031

传真

0971-5318232

邮箱kfqgwh@163.com

昆仑经济技术开发区
网址

http://cdm.qinghai.gov.cn/yqjs/gem/地址

青海省格尔木市团结湖路 6 号

邮编816099传真

0979-8420829

招商部门名称招商局地址

青海省格尔木市团结湖路 6 号

邮编816099电话

0979-8420165

邮箱

53366903@qq.com

银川经济技术开发区
网址

http://www.ycda.gov.cn

地址宁夏回族自治区银川市金凤区宁安东巷 108 号银川经济技术开发区管理委员会邮编750002

电话

0951-5062816

传真

0951-5062845

邮箱

Yckfqjhj@163.com

招商部门名称银川经济技术开发区管委会投资促进局地址宁夏回族自治区银川市金凤区宁安东巷 108 号银川经济技术开发区管理委员会
101 室

邮编

750002电话

0951-5062890

传真

0951-5062845

邮箱

Yckfqjhj@163.com

乌鲁木齐市经济技术开发区
网址

http://www.uetd.gov.cn/

地址新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区维泰南路 1 号

邮编

830026

电话

0991-3756183

传真0991-3713116

邮箱2211248302@qq.com

招商部门名称招商服务局地址新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区维泰南路 1 号

邮编

830026

电话

13579896789

传真0991-3713116

邮箱2211248302@qq.com

石河子经济技术开发区
地址

新疆维吾尔自治区石河子市北八路 21 号开发区商务中心邮编832014

电话

0993-2620959

传真0993-2611868

邮箱124101096@qq.com

招商部门名称石河子经济技术开发区投资服务中心地址

新疆维吾尔自治区石河子市北八路 21 号开发区商务中心邮编832014

电话

0993-2611239

传真0993-2611397

邮箱

348603596@qq.com

库尔勒经济技术开发区
网址

http://www.kelkfq.cn

地址新疆维吾尔自治区库尔勒经济技术开发区开发大道 1866 号

邮编

841000电话

0996-2119711/2119076

传真

0996-2119361

邮箱

1729293068@qq.com

招商部门名称招商局

地址

新疆维吾尔自治区库尔勒经济技术开发区开发大道 1866 号

邮编

841000171

电话18609967296

传真0996-2119361

邮箱

1729293068@qq.com

奎屯 - 独山子经济技术开发区
网址

http://kdjkq.xinjiang.gov.cn/

地址新疆维吾尔自治区奎屯市喀什东路 17 号

邮编833200电话

0992-3275010/3232139

传真0992-3240209/3260228

招商部门名称招商局

地址

新疆维吾尔自治区奎屯市喀什东路 17 号

邮编833200电话

18509927771

传真

0992-3240209/3260228

阿拉尔经济技术开发区

172

网址

http://www.ale.gov.cn/bmzd/hzbm/gyyqgwh

地址新疆维吾尔自治区阿拉尔市创新大道西 175 号

邮编843300电话

0997-4688603

传真

0997-4618056

招商部门名称阿拉尔经济技术开发区招商局

地址新疆维吾尔自治区阿拉尔市创新大道西 175 号

邮编843300电话

0997-4688626

传真0997-4618056

五家渠经济技术开发区
地址

新疆维吾尔自治区五家渠市人民北路 3092 号

邮编

831300电话

0994-5829009

传真0994-5829279

邮箱

wjqkfq@163.com

招商部门名称投资服务局

地址新疆维吾尔自治区五家渠市人民北路 3092 号

邮编

831300电话

0994-5828777/5829022

传真0994-5828777/5829022

邮箱wjqkfq@163.com

准东经济技术开发区
网址

http://zd.cj.cn/

地址新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东开发区五彩湾新城五彩路 101 号

邮编

831700电话

0994-6733319

传真0994-6738626

邮箱

3480127975@qq.com

招商部门名称经济发展局

地址新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东开发区五彩湾新城五彩路 101 号

邮编

831700电话

0994-6733319

传真0994-6738626

邮箱

3480127975@qq.com

甘泉堡经济技术开发区
网址

http://www.gqp.gov.cn/

地址新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区瀚海西街 2345 号

邮编

831408电话

0991-6970527

传真0991-6970311

邮箱

569970801@qq.com

招商部门名称招商服务中心地址新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区瀚海西街 2345 号

邮编

831408电话

15160968820

传真

0991-6970311

邮箱

569970801@qq.com

库车经济技术开发区
网址

http://www.kcjkq.com

地址新疆维吾尔自治区库车市幸福路 65 号企业公馆 A1613

邮编

842000电话

0997-6691558

传真0997-6691562

邮箱14281362@qq.com

招商部门名称招商服务局地址新疆维吾尔自治区库车市幸福路 65 号企业公馆 A1613

邮编

842000电话

15299584779

传真

0997-6691562

邮箱14281362@qq.com

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鸣 谢

在《中国外商投资指引（2022 年版）》编写过程中，国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源
和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、
国家卫生健康委员会、海关总署、税务总局、市场监督管理总局、移民管理局、铁路局、民用航空局、外汇管理局、知识产权局等部门和机构提供了资料和宝贵意见。
商务部综合司、条约法律司、市场运行和消费促进司、对外贸易司、服务贸易和商贸服务业司、自贸区港建设协调司、对外投资和经济合作司、国际经174

贸关系司、世界贸易组织司、外事司等亦做出了贡献。
各省（自治区、直辖市）商务部门、投资促进机构、外资投诉工作机构以
及各自由贸易试验区、国家级经济技术开发区提供了联系方式。
在此一并表示感谢！

商务部外国投资管理司、
投资促进事务局
2022 年 9 月