の稜線が続く。そんな景色に見とれるが所々に顔を出し、右手には四国山地

車窓からは、左手に波静かな瀬戸内海からＪＲ予讃線の特急列車に乗った。の取り組みなどを取材するため、松山十一月十五日、新居浜市の人材育成通って二〇分ほど歩いたところに市庁成されている。このシンボルロードをルロードを軸に整然とした街並みが形

行者道を設けた総幅員二七ｍのシンボ

ぐ自由通路などが整備され、自転車歩アム」、広場や駐車場、駅南北をつなれた総合文化施設「あかがねミュージ

愛媛県 新居浜市

こと一時間、西日本最高峰の石鎚山な新居浜市は、四国の瀬戸内海側のほピア別子」を第三セクター方式で運営拠点として、テーマパーク「マイントした観光振興に力を入れており、その集中しており、歴史資料館やマイン工索道基地、インクラインなどの遺構がピチュ」とも呼ばれている。貯鉱庫、房などの施設も整備されている。

界にも例のない鉱山で、その事業跡を友という一企業によって採鉱された世

年の閉山まで三世紀近くの長い間、住別子銅山は、一九七三（昭和四八）国有数の工業都市として発展してきた。

住友グループとその企業群により、四非鉄金属、産業機械、化学工業などの賑わっていたところで、天空にそびえ接待館が建てられるなど山の町として採鉱本部が置かれ、社宅・学校・娯楽場・る。東平ゾーンは、かつて別子銅山の温泉などがあり、幅広い世代が楽しめ

観光坑道、砂金採り体験パーク、天然

らなり、端出場ゾーンには、鉱山鉄道、と東平（とうなる）の二つのゾーンかまり、重さ三トンを超える太鼓台を一ころは、複数の太鼓台が市内各所に集万人もの見物客で賑わう。最大の見どを練り歩き、期間中は県内外から二〇〇台を超える絢爛豪華な太鼓台が市街りに数えられ、金糸銀糸に彩られた五高知のよさこい祭りと並ぶ四国三大祭る「新居浜太鼓祭り」。
徳島の阿波踊り、高いのが、毎年、十月中旬に開催されまた、別子銅山とともに全国的に名市内のいたるところに見ることができるようなその景観から「東洋のマチュ

マイントピア別子は、端出場（はでば）る。市では、それら産業遺産群を活かた別子銅山が繁栄の足がかりを築き、ぼ中央に位置する人口約十二万人の都四国三大祭りに数えられる「新居浜太鼓祭り」している。

あかがねミュージアムは、その名のとおり外壁には「あかがね=銅」の板が流線状に張られている市。一六九一（元禄四）年に開坑され新居浜市のプロフィール舎はある。

13

ど急峻な山々が増えはじめたかと思うと、まもなく新居浜駅に到着した。
駅周辺は土地区画整理が施され、駅前には賑わいづくりの核として建設さ新居浜市庁舎38

早打ちされ、見物客を巻き込み、祭りらべ」。男衆を鼓舞するように太鼓が担ぎ上げ、その勇壮さを競う「かきく五〇人余りのかき夫と呼ばれる男衆が主要施策。二つは「定住人口・交流人各社との連携強化や企業誘致の促進が業であるものづくり産業の振興、住友と地元産業の振興」で、本市の基幹産条・四国中央）連携やまち進」で、三市（新居浜・西踏まえたまちづくりの推は「広域連携と地域特性を新居浜市のまちづくり総合戦略に見る銅山の近代化産業遺産群の活用等によ移住・定住の促進を図る。また、別子下町版ＣＣＲＣの導入などの施策で、共施設再配置計画」の策定

途に「立地適正化計画」「公しては、平成三〇年度を目

まちのコンパクト化に関人材の活用人材の育成のコンパクト化を推進する

新居浜市のまちづくりを「新居浜市り、交流人口の増加を推進する。三つを進めているが、この点にコスト意識、市民視点口の拡大」。健康で活動的なアクティ

総合戦略 」（ 平成二七年十二月策定 ）は「子育て支援の充実と健康長寿社会触れて、建設部次長（兼）郷土愛、チャレンジ精神旺盛は最高潮に達するという。

から概観すると、目標人口の達成と「住の実現」で、子育て世代への経済的支都市計画課長の庄司誠一氏

プロ意識、時代に即応して変革（チェンジ）

コスト（Cost）としている。

みたい 住み続けたい あかがねのま援の拡充など子育て支援の充実を図る

は、「 新居浜市を含む東予より広がっていいのかということと、今後、限られた予算の中で、広がっていった市街地をどう維持管理していくかが大きな課題」と話した。

人材育成の取り組み

組織全体のレベルアップ求められる職員像「3C 職員」や人事評価制度を活用した「職員の評修・提案制度などによる「職員の育成」

スが提供できるようになるために、研近づき、市民満足度の高い行政サービ（ Challenge・ Cost・ Change）を 定 めている。そしてこれら三つの職員像にり、 求 め ら れ る 職 員 像 と し て ３ Ｃ

一次改訂版）」を見ると、〈図〉のとお職員の成長ブシニアを対象とした全国初の企業城ち」の実現を目指して、四つの基本目とともに、健康寿命を延伸する。四つ広域都市計画区域では、市街化区域と市街化調整区域との区分、いわゆる線引きを平成十六年に廃止しました。どこにでも家を建てられるようになったわけです

少数精鋭による市民満足度の高い行政サービスの提供が、人口が減っている中で、市街地が新居浜市の人材育成の概念図

新居浜市の「人材育成基本方針（第39職員の評価【人事評価】

職員の確保

職員の育成
【研修・職員提案制度】（3 つの求められる職員像に近づいていく）

職員の活用【適材適所の配置】

職員が持てる能力を最大限に発揮

チェンジ（Change）

チャレンジ（Challenge）

人材の確保

標を掲げている。一つは「雇用の創出

別子銅山の産業遺産を活用したテーマパーク「マイントピア別子」
端出場ゾーン（上）と東平ゾーン（下）がある。

価」などの方策に取り組んでいる。
地適正化計画ワークショップ」「測量センター研修の評価に関して、豊富な研修、自主研修の三本立てで実施して設計実地研修」の四研修を実施した。

いるもので、今年度は「各課の事業内おり、さらに職場外研修は、職位や経この研修を計画した理由を庄司次長にセンター研修の感想については、水研修メニューや講師陣の充実ぶりを指験年数に応じて必要な知識を習得する
伺うと、団塊世代の大量退職による技道局工務課の立花由貴さんと秋山弘介

容説明」「工事検査班による研修」「立「基本研修」、時代に即した研修や、人術継承の課題や、事業量の減少や民間さん、建設部道路課の村上智彦さんに研修については、職場研修、職場外権感覚、ＯＡ能力等の向上を図る「特への業務委託の増加に伴い、技術職員の現場経験が不足している現状に触れ立花さんは平成二八年、下水道建設センター研修を受講した感想摘した。

別研修」、組織内では得られない高度で専門的な知識や幅広い見識を養うながら、「特に若手職員を見ていると、課所属のときに設計のことをもう一度年前から実施している「技術職員研修」ています。現状の仕事で手いっぱいな本的な部分が疎かになっていると感じントＡ（計画・設計コース）』を受講

勉強し直したいと、『土木技術のポイなアセットマネジメントも本気で取りすごく高いなと思ったのですが、どん印象に残っていると言い、「レベルがお話を聞くことができた。

「派遣研修」に分かれている。

自分で測量したり、設計したりする基は、庄司次長が中心になって計画してした。
「基礎工や仮設工、各種構造物願いしています」と説明する。そして、ど、その成果を共有する取り組みもお告資料をつくって課内で発表するなを優先しています。また受講後は、報本的には予算の枠内で職員本人の希望いで職務命令の場合もありますが、基「派遣にあたっては、事業との兼ね合算を組む人事課の塩崎秀一副課長はメントの先進地である仙台市の講義がのがきっかけだった。アセットマネジメージをつかんでおきたい」と思った

修を通してアセットマネジメントのイ練り直す作業がスタートしたため、研にアセットマネジメントと経営戦略をジメント』を受講。
「今年から本格的秋山さんは今年度の『アセットマネめるようになった」と収穫を口にした。

はより高い意識で老朽化対策に取り組さを再確認できた」と話し、「研修後の経緯などを知って、維持管理の大切たそうだが、「笹子トンネル事故からり過ぎではないかと思うところもあっ五年に一回の点検義務化に対して、や補修を担当する村上さんは、新規採のは分かるのですが、研修を通じて、3日組まないときちんとできないことを教ＰＣ橋の維持管理の計画設計を幅広く学んだ」と振り返

3日そうした技術力を少しでも身に付けて3日コンクリート構造物の維持管理・補修えられた」と話した。

アセットマネジメント

り、「特にボックスカルバートの計画10日もらえれば」とその意図を説明した。

3日

建築設備（電気）

設計では構造計算のやり方を詳しく説

建築物の環境・省エネルギー

当センターは派遣研修の一機関とし3日用で入って三年目の平成二八年、道路

3日

空き家対策

明いただき、実際にそうした工事を担建築リニューアルて「職員研修計画」にも紹介されてお4日全般のことが知りたいと思って『市町4日

建築確認実務Ⅱ当することが多かったので、仕事にも建築設備工事監理

り、〈表〉のとおり、平成二九年度は【参加人数：9名】

村道』を受講した。橋梁やトンネルの特別研修の一つ、技術職員向けに三研修期間

参加研修名

すごく役立った」と話した。

新居浜市のセンター研修参加状況（平成２9年度）

九名の職員を派遣いただいた。研修予お話を伺った新居浜市職員の皆さん

40