令和２年５月８日発行

いまべつ

203

№

議会だより

３月定例会

令和２年４月７日新議会構成決定!!
【第454回定例会/第455回・456回臨時会】
令和２年度一般会計・特別会計予算�������������
令和元年度補正予算など������������������
令和２年度当初予算���������������������
【一般質問】
４人の議員が質問���������������������
【議会活動】
新議会体制紹介ほか��������������������
議会の動き������������������������
発行/青森県東津軽郡今別町議会

編集/議会広報委員会☎ 0174-35-2001

FAX 0174-35-2298

２
３
４
６
10
12

第４５４回定例会が令和２年２月 日招集され、３月４日までの６日間の会期で開催されました。
提案された議案は、専決１件、条例７件、令和元年度補正予算６件、令和２年度当初予算７件、その他３件あわせて 議案で、いずれも原案どおり承認・可決し、閉会し
ました。

3月定例会

28

専決報告

入歳出の総額からそれぞれ５５５万５千円を減額し、予算総額を歳入歳出それぞれ 億１千９４７
万１千円とした。この予算は緊急を要するため町議会を招集する時間的余
裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により令和２年１月 日に専決処分したも
の。

例

34

どんな改正？

○今別町防災会議条例の一部を改正する条例について
地域防災計画の見直しに伴い、今別町防災会議
条例の一部を改正するも
の。

条

21

今別町防災会議：会長（町長）と委員に よ り 組 織 さ れ、
地域防災計画を作成したり、災害発生時に当該災害に関する情報を収集したりする。

①第３条第５項⑴～⑺各号で掲げられた町長が任命する委員の選考対象に「⑻自主防災組織を構成する者または学識経験者のうちから町長が任命する者」の１号が追加されました。
②第３条第６項に定められた委員の定数が「 人」から「人」に改められました。
25○今別町監査委員設置条
例の一部を改正する条例について
地方自治法の一部を改正する法律等の施行に伴い、今別町監査委員設置条例の一部を改正するもの。

20

どんな改正？
地方自治法の改正により、今別町監査委
員設置条例第３条（請願の処理）の文
章の一部が変更にな
りました。

24

○今別町屋内駐車場設置条例の一部を改正する条
例について
地方自治法の一部を改正する法律等の施行に伴い、今別町屋内駐車場設
置条例の一部を改正するもの。

どんな改正？
地方自治法の改正により、今別町屋内駐車場設置条例第１条（名称及び位置）の
文章の一部が変更になりました。

○今別町奨学金貸与基金
条例の一部を改正する条
例について
今別町の人口の増加及び活性化を図るため、定住にかかる奨学金の免除規定を追加するとともに、所要事項について一
部見直しをするもの。
どんな改正？

今別町奨学金貸与
基金条例

第１条が以下の文章に改められました。

『この条例は、今別町の子弟のうち、学業、人物が優れているのにもかかわらず
経済的理由によって就学が困難な生徒及び学生に対して奨学金を貸与することにより、就学上の経済的負担の軽減を図り、もって今別町の次代を担う人材の育成に寄与することを目的とする。』
また、第 条、第条において返還金の猶予の条件や期間の幅が広げられました。

どんな改正？
今別町出産祝金条例
第３条：支給条件に「今別町に居住している者」が追加されました。

○今別町出産祝金条例の一部を改正する条例について
今別町出産祝金の支給
対象者を明確にするため提案したもの。

15

第454回○専決第１号令和元年度
今別町一般会計補正予算
開発センター集会室の消防法関連工事及び執行
予算不足による予算措置が早急に必要となり、歳14

2020（令和２）年５月 （2）い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号の他

水装置工事事業者を指定するときの手数料について文言を追加（業者の指定を更新するとき１件につき１０，０００円）となります。
及び 条：水道法の一部の改正による、
一部文言の変更です。

そ○今別町西田地区コミュ
ニティハウスの指定管理者の指定について
指定管理者：
今別町
西田地区町内会長
吹田 良樹 氏指定の期間：
令和２年４月１日～
令和７年３月 日
32○今別町へき地保健福祉会館の指定管理者の指定について
指定管理者：
今別町二股地区総代
相内
穣 氏
指定の期間：
令和２年４月１日～
令和７年３月 日

補正の主なもの○青森市町村総合事務組
合を組織する地方公共団
体の数の減少及び青森県
市町村総合事務組合規約の変更について
三戸郡福祉事務組合が
令和２年３月 日をもって解散することに伴う規約の変更について、関係
地方公共団体との協議の必要が生じたため、議会の議決を要するもの。

（単位：千円）○令和元年度一般会計及び特別会計補正予算

31

補正予算

○今別町水道法施行条例の一部を改正する条例について学校教育法の一部を改正する法律等の施行に伴い、今別町水道法施行条
例（平成 年条例第８号）の一部を改正するもの。
どんな改正？
今別町水道法施行条
例第３条・４条：水道法 条の条例で定める資格（簡易水道事業に係るもの）要件などについての、
条件の追加、緩和等です。
○今別地区簡易水道事業
給水条例の一部を改正す
る条例について
水道法の一部を改正する法律等の施行に伴い、今別地区簡易水道事業給水条例（平成 年条例第９号）の一部を改正するもの。
どんな改正？
今別町簡易水道事業
給水条例第 条：給31

△1,542△9,950△22,320

3,397,151

国保（事  業  勘  定）5,331

455,489

・特別調整交付金申請支援委託料
・予備費

国保（診療施設勘定）△13,470

130,555

・嘱託職員人件費見込調整
・医薬材料費他
会
般

31

25

12

1,000
4,430
計

・身体障害者自立支援給付費他
3,200
・二股地区経営体育成基盤整備事業負担金他 6,504
・駅前広場駐車場整備工事
15,000・森林環境基金積立金
1,407
一

補正後の額
補正額
名
計
会

18

29

2020（令和２）年５月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（3） 第 203 号

後 期 高 齢 者 医 療△2,812

47,845

・保険料負担金
△2,460・後期高齢者医療特別会計保険基盤安定負担金△304

介護（保  険  事  業）△5,511

526,581

・介護給付費交付金
・介護給付費負担金

△1,436△799

介護（サービス事業）△300

23,293

・予備費

△300

い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号2020（令和２）年５月 （4）39億6,520万5,000円

令和２年度
当初予算
一般会計予算 ◆ 26億6,935万8,000円
特別会計予算 ◆ 12億9,584万7,000円■ 一般会計

歳入内訳（単位：千円）

歳出内訳（単位：千円）
その他
18,358（0.7%）

議会費
42,529
（1.6%）
教育費
184,139（6.9%）

公債費
285,587（10.7%）

その他
82,757（3.1%）
繰入金234,102（8.8%）

総務費486,647（18.2%）

町税309,575（11.6%）

消防費167,291（6.3%）
土木費405,046（15.2%）

商工費
83,983
（3.1%）

地方消費税
交付金63,687（2.4%）

民生費
601,128（22.5%）

農林水産業費171,511（6.4%）

町債
227,800
8.5%

地方譲与税
20,075（0.8%）

衛生費
223,139（8.4%）

主

自

財
源

依
地方交付税

源

存 1,244,214（46.6%）

財
国・県支出金487,148（18.2%）■ 令和２年度特別会計予算
会

名

26億６千935万８千円▲17.5%

国民健康保険特別会計（事業勘定）

４億２千910万３千円▲3.3%

国民健康保険特別会計（診療施設勘定）

１億３千360万２千円▲0.9%

後期高齢者医療特別会計

５千481万７千円

23.6%

会

介護保険特別会計（事業勘定）

５億２千487万２千円

▲0.1%

計

会

介護保険特別会計（サービス事業勘定）

１千855万円▲0.9%

簡易水道事業特別会計

１億３千490万３千円

47.3%

小

12億９千584万７千円

2.9%

39億６千520万５千円▲11.8%

計
合計

計

増減額（%）（対前年度比）

別

般

当初予算額

特

一

計

い ま べ つ 議 会 だ よ り（5） 第 203 号

2020（令和２）年５月

補正予算○令和元年度一般会計及び特別会計補正予算
会

計

名

補正額

（単位：千円）補正後の額補正の主なもの計

691

3,397,842

・町議会議員選挙費
350・介護保険事業特別会計繰出金
1,430
・ふるさと応援基金積立金

△900
・予備費
△294

国
保
（診 療 施 設 勘 定）

51△51

130,555

・社会保険料負担金
・予備費

介護保険特別会計（事 業 勘 定）

1526,582

・低所得者保険料軽減繰入金

1

一

条

般

会

第455回
3月臨時会

51
△51

例

○今別町乳幼児・児童医療費給付に関する条例の一部を改正する条例
支給対象を18歳まで引き上げることにより、条例中の「児童」を「子ども」に改めるもの。

専決報告

第456回 ○令和元年度今別町一般会計及び特別会計補正予算 （単位：千円）
会

補正後の額

補正の主なもの

21,6883,419,530

・印刷製本費68
・町生活交通路線維持費補助金
移住支援事業補助金 △3,150
・プレミアム付商品券 △3,600
・除雪作業委託料
△11,800
・予備費
68,726

国
保 △4,860（診療施設勘定）
4,860

130,555

・医薬材料
・予備費

100,755

・印 刷製本費（水道料金納入通△435
知書兼領収書他）
・予備費
1,239

４月臨時会
一

般

計

名

会

補正額

計

簡易水道事業△1,2391,239△4,6004,860

条例関係○今別町議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
令和２年３月30日で今別町議会議員の報酬月額の減額期間が終了となることから、期間を延長するため提案するもの。

一般質問

３月定例会では、４人の議員が登壇し、当面する町の重要課題について、
町執行部の考えを問いただしました。
その主な内容を要約してお知らせしま
す。

潤二 議員

長】

として利便性があると思うが、道路の改修工事の予定はないのか。
答弁 【町実施計画は考えていません。

す。
問１再質問 【小倉議員】
今別駅からバイパスに出る農道は、バイパスから入るにしても出るにしても、１分とかからない
便利な道路であり、万が一火災や病気が発生しても、消火活動もしくは病人の手当てが、従来の道路を使うよりも４～５分
早まるという利点がある。
火災現場において４～５分というのは大変大きいと思うが。

答弁 【町 長】
ご質問の農道を改修しても、八幡町１号線・２号線の袋小路問題は解消
されず、こちらを蟹田今別 号線に繋げることで緊急車両の出入りが便利になります。
問２ 【小倉議員】
この排水路は勾配がないことから、排水が溜まり異臭の原因となっている。何か対策を考えているのか。

答弁 【建設水道課長】

側溝に水を流すことで解消されるものと考えています。

町としては、側溝に流す水の取入れ口をどのようにすればよいか調査してまいりたいと考えています。

問２再質問 【小倉議員】
横断側溝の末端とU字溝の末端の高さをコンク
リートで調整すれば、水保育園横側溝小倉

問１：津軽線今別駅からバイパスに出る
農道について
問２：旧大川平保育園
横の排水路について
問３：旧大川平保育園の遊具・フェンス
について
問４：海峡の家ほろづ
きについて

町道八幡町大川平線から国道２８０号今別バイ
パスへの合流地点ですが、この地区の緊急車両等の利便性を考えた中で、防災、公共的に孤立集落を作らないという視点からも、行き止りになっている八幡町１号線、２号線
を県道 号今別蟹田線へ繋ぐ新設道路事業を今年度から進めており、来年度の完成を目指していま

14

町 政を
問
う
問１ 【小倉議員】
緊急車両等の出入り口

14

2020（令和２）年５月 （6）い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号の流れが大変良くなり、工事費もそれほどかからないと思われるが。
答弁 【建設水道課長】
側溝の場所を調査、確認したところ私有地でしたので、現在、排水路として使うためにどのようにするか検討中です。
問３ 【小倉議員】
フェンス、遊具が草刈に支障をきたしているが、撤去の予定はないのか。
答弁 【町民福祉課長】

答弁 【建設水道課長】
財政的な問題もありますので、解体の順番など
財産管理のほうと検討したいと思います。
問４ 【小倉議員】
海峡の家ほろづきの入浴客が減少傾向にあるが、入浴時間を延長してみてはどうか。
答弁 【産業観光課長】
利用時間の延長は管理費増大になるため難し
いと考えます。
施設の管理団体とともに、より効果的で効率的な運営方法を検討して参りたいと考えております。

問４再質問 【小倉議員】
入浴人数減少の原因の一つは、午後５時という入浴終了時間に問題があるように思う。せめて午後７時ごろまで営業できないものか。

答弁 【産業観光課長】
海峡の家の温泉施設は、公衆浴場的な要素はある
ものの、基本的には宿泊者メインの施設として建設されております。小規
模な温泉施設であり、一般のお客様が多くなった
場合宿泊者に不便が生じる懸念がありますので、管理団体と協議して解決方法を考えたいと思いま
す。

成田

精市 議員

問１：今別町の人口減
少克服に向けた対策について

問１ 【成田議員】
日本創生会議で公表された全国町村消滅ランキ
ングで、今別町は全国で３番目、２０４０年には消滅すると想定されているが、このままの状況ではこれが現実のものとなる。町では対策としてどのような取組みを考えているのか。

答弁 【企画財政課長】

年に国が公布し現在、第２期総合戦略を策定中です。

平成26

旧大川平保育園の解体に合わせて撤去を考えています。

問３再質問 【小倉議員】
道路側のフェンスの距
離が長くて、除排雪に大変時間がかかる。遊具の撤去は施設の解体時でもいいが、フェンスだけ先に撤去できないものか。

海峡の家・温泉2020（令和２）年５月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（7） 第 203 号

＊３今別町第２期総合戦略

交流イベントを開催する「出逢い交流事業」、高齢者が気軽に通人超えで人口減少は当然のことであるが、歯止めをかける戦略等は考えているのか。
70

答弁 【企画財政課長】
出生数を増やすために、子どもを産むための環境を作らなければならない
ことから、第２期総合戦
略の中の施策にもあります出会い事業で男女の交流の機会を増やしていくということ、そして町民福祉課で助成の対象としている子育て支援事業を充実させるということがあります。
死亡者数を少なくするために、町民の健康のための基本目標でもある、
健康診断の受診率を高めるということ、それによる病気の早期発見、早期治療に繋げるということがありますが、人口減少
に対する特効薬というものはなかなか見えてこな
いのが現状であります。

太田

英一 議員

問１：高齢者世帯の福祉対策について
問２：新年度予算の自主財源について問１ 【太田議員】①現在までの世帯、人数の把握状況を確認したい。
②地区別の対応の詳細はどのようになっているのか。
③今後の雪下ろし等の人員は確保されているのか。
④戸別訪問の実績はどのようになっているのか。

答弁 【町

長】

①高齢者世帯は２０１
世帯、一人暮らしが２５０人となっております。
②要支援・要介護者については毎月１回以上訪問し、各町内会には見守りをお願い
して、毎月の見守り
状況を報告していた
だいています。
③社会福祉協議会に委託し、そちらで人員を確保しています。
④平成 年度では、除雪と訪問でのべ１，
０８４件今年度は現在まででのべ３３４件となっています。

問２ 【太田議員】①新年度予算編成に伴う自主財源比率はどの程度の見込みか。
②起債等の返済の推移についての見込みは。

30

加え、町が目指す将来像「みんな活き活き健康長
寿・奥津軽いまべつタウン」の実現を目指すこととしています。

強化事業他多数）を実施した。

問１再質問 【成田議員】
今別町は出生数がここ
数年１ケタ、死亡者数がジェクトに沿った事業（いまべつ牛振興もの。

を設定し、その実現のための重点プロ策に沿った新たな事業を追加した

流人口のの拡大（観光）」の５つの施策
持・子育て支援・雇用対策等の施援対策」「雇用対策・地域資源活用」「交人口減少抑制・定住促進・健康維化促進対策」「健康維持対策」「子育て支産サーモン販売促進事業」など、て、今別町で策定した基本計画。
「定住から水揚げが本格化される「今別国の「まち・ひと・しごと創生法を受け宅医療（訪問診察）事業」、今年（平成28～令和２）

環境をサポートする「あんしん在＊２今別町第１期総合戦略

える「通いの場創出事業」、療養どを定めた国の法律。

を維持しつつ、男女の出会い・め、地方の活性化を目指した基本理念な

第１期総合戦略の基本的な枠組み

人口減少や東京圏への人口集中を食い止(令和２～)

平成26年11月、地方創生推進のため、１
た ＊「まち・ひとしごと
創 生 法 」 を 受 け、 当 町の人口減少抑制に向けて、＊２第 １ 期 総 合 戦 略 を策定し事業等を実施して参りました。現在策定中の ＊ ３第 ２ 期 総 合 戦 略 では令和２年度以降もそれらを継続し新たな事業も＊１まち・ひと・しごと創生法

2020（令和２）年５月 （8）い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号2020（令和２）年５月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（9） 第 203 号

答弁 【企画財政課長】①令和２年度当初予算の依存財源比率は・３％、自主財源
比率は ・７％と、依存財源に頼る財政構造となっております。
②町債の元年度末元金
現在高見込額は 億３，６３０万４，０００円となっています。令和５年度までの中期財政見通しでの償還ピークは令和９年度で、３億６，
２０８万５，０００
円となります。また、
簡易水道の償還は令和２年度より１億円台となり、償還ピー
クは令和４、５年度の１億４，０００万円で、財源不足は一
般会計からの繰入金となります。
22

34

問２再質問 【太田議員】
今現在、今別町は自主77

財源で事業を行えるような潤いのある町ではないが、依存財源や町債があるため、なかなか実感を持てない方々もいると思う。そういったことについての説明を座談会や広報、個別相談等で実施していただけないものか。
答弁 【企画財政課長】
毎年実施している地区
座談会において、ある程
度の財政見通しの説明はしているものと思っております。広報への掲載については、借金は隠す必要はないと考えています
ので、座談会の内容と似た内容での分かりやすい
掲載の仕方をしていきた
いと思っております。

田中

哲也 議員

問１：2020東京オ
リンピック・パラ
リンピックについて問１の① 【田中議員】
聖火ランナーが当町を走る予定だが、町としてはどのようなイベントを考えているのか伺いたい。

答弁 【教育課長】

聖火到着後、荒馬の演舞で式典を盛り上げよ
うと考えています。

問１の② 【田中議員】
開催日まではどのようにPR活動を行っていくのか。

答弁 【教育課長】

県と連携し、チラシやのぼりを町内主要施設
や聖火リレールートに設置する予定です。

問１の③ 【田中議員】
当町出身者、または当町からのランナーはいるのか。

答弁 【教育課長】

聖火リレー青森県実行委員会事務局から、まだランナーについての情報は入ってきておりません。

問１再質問 【田中議員】
今別町のようにホスト
タウンに指定された青森県の他の町村は、すでにさまざまなＰＲ活動や、
オリンピック・パラリン
ピック両方の種目で体験会などを開催している。
当町でそういった体験会などを開催する予定はな
いのか。

答弁 【教育課長】
可能な限り開催したいと思っております。

2020（令和２）年５月 （10）

い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号

委員長

委

員

産業建設常任委員会員

太田英一 議員

成田精市 議員

田中哲也 議員

小倉潤二 議員

本郷良克 議員

副委員長

小倉潤二 議員

本郷良克 議員

本間闘士 議員委

総務文教常任委員会

福士和比古 議員

副委員長

成田精市 議員

委員長【第４５６回４月臨時会】

哲也 議員◆議長２期目

◆議員４期目良克 議員

産業観光課、農業委員会の所管する事務の調査及び請願・陳情等の審査を行います。

田中

本郷

総 務 課、 企 画 課、 町 民 福 祉 課、 教 育 委 員
会、今別診療所、議会事務局、監査委員の所管する事務の調査及び請願・陳情等の審査を
行います。

長

一般選挙後の初議会である第４５６回臨時会が４月７日に招集され、新しい議会構成が行われ、議長・副議長の選挙に続き、各常任委員の選任、青森地域広域事務組合議員の選任などの構成が行われました。

議副議長◆議員２期目◆副議長２期目◆産業建設常任
委員長

2020（令和２）年５月

い ま べ つ 議 会 だ よ り（11） 第 203 号

青森地域広域事務組合議員員
小倉潤二 議員委

議会広報委員会

本間闘士 議員

委員長

議会運営委員会員

議会広報誌各号につき数度の広報委員会議を開催し、内容の精査、編集及び校正などを行い、『議会だより』の発行をとおして議会の活動を町民の皆様に伝えます。

委

青森地域広域事務組合は、青森市、平内町、
外ヶ浜町、今別町、蓬田村の５市町村で構成された一部事務組合です。消防事務ほか、関係市町村の振興のための事業に関する事務などを行い、行政区域を越えて連携・協力し、共同することを目的としています。

委員長
本間闘士 議員

副委員長

福士和比古 議員
太田英一 議員
田中哲也 議員
成田精市 議員

副委員長

太田英一 議員

本郷良克 議員

小倉潤二 議員

成田精市 議員

本間闘士 議員

議会運営委員会は、議会を円滑に運営するために、議案の数や一般質問者の人数を確認
し た 上 で、 議 会 の 日 程 や 時 間 等 を 決 定 し ます。また、日程変更などの必要が生じた場合
その都度、委員会を開催し調査を図ります。
当町の議会運営委員会は全議員が所属して
います。

蓬

議
１月
１月

日

会
～

日

冬のリヒト
１月

２月

日

日

の

動

き
２年１月１日～２年３月

しりうち味な合戦冬の陣カキ・ニ
ラまつり（議長・事務局出席）
例月出納検査
行政説明会

日

門

治

山

平

今別町文化賞・
スポーツ賞授与

今別町消防団出初式（議長出席）

式（副議長出席）


２月
２月２日

小倉議員・田中議員が手描きの灯篭を出品しました。見つけられましたか？

第４５４回３月定例会

例月出納検査

今別町議会議員一般選挙

今別町議会議員一般選挙告示日～３月４日日日日

令和２年４月１日付
議会事務局長（教育委員会より）

町の動きを知るよい機会です。多くの方が町政に関心を持ち、議会を傍聴することが議会活性化の一つです。みなさんの傍聴をお待ちしております。
※傍聴される方へお願い本会議中の録音、写真撮影は今別町議会傍聴人規則
第９条により禁止されています。
ご協力のほどよろしくお願いします。
（詳しくは 議会事務局まで）

ＴＥＬ 0174－35－2001

人事異動のお知らせ
議会を傍聴しませんか

26

日 東津軽郡町村議会議長会臨時総会（議長出席）

２月

２月

３月
３月
３月
３月

日

２月

12

２月

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文化賞・スポーツ賞受賞者の皆さん「しりうち味な合戦冬の陣カキ・ニラまつり」セレモニーにて
町長あいさつ。中央は知内町長・西山和夫氏

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23 15 102020（令和２）年５月 （12）

い ま べ つ 議 会 だ よ り第 203 号

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編

集

後

記

風薫る季節となりましたが、皆様いかがお過ごしでしょうか。
世界を震撼させているコロナ
ウィルスは、各地で未だその猛威を振るっております。日本経済を含め各方面への影響を考えると、今後の行く末が心配されるところであります。共にこの局面を乗り切っていきましょう。
さて、当町の議会も４月より構成が一新され、新しいスター
トを切りました。当町は少子高齢化を始め、様々な課題を抱えているのは、皆様方もご周知のとおりであります。時間的な余裕は無いに等しく、今まさに対策を講じなければ、それは未来の町民の皆様方への負担として、重くのしかかります。各課題に対して、可能な限り早急な対応が求められる今後の議会運営におきましても、町民の代表として、町政及び議会の中での議論はもちろん、町民の皆様方のご意見ご要望をしっかりと受け止め、議員一丸となって精進していく所存です。
また、今回より議会広報委員長を務めさせていただきますが、若輩者であるが故に、不慣れな部分もあるかと思いますが、これからも見やすい広報誌を心がけ、有益で正しい情報をお届けできるよう心がけて参ります。
どうぞ、皆様方のご指導、ご鞭撻をよろしくお願いいたします。
議会広報委員長
本間 闘士

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闘士
英一
潤二

議会広報委員会

委 員 長：本間
副委員長：太田委
員：小倉