⼤成学術財団 研究成果発表会

戦後期の防⽕建築帯・防災建築街区の更新に向けた
台湾の亭仔脚の空間構成との⽐較研究

16 OCT2023

脇坂 圭⼀／静岡理⼯科⼤学
⼟屋 和男／常葉⼤学

1．研究の目的
防火建築帯・防災建築街区の更新に向けた検討［背景］
・昭和20〜40年代、⽊造家屋が多い都市において⼤⽕による延焼防⽌が課題［法整備］
・耐火建築促進法（S27、1952年）→防火建築帯
・防災建築街区造成法（S36、1961年）→防災建築街区［仕様］
・鉄筋コンクリート（RC）造、長屋型商店街共同ビル
・地上3階建て以上、奥行11m以上［課題］
・地⽅都市に⼤量に残存・⽼朽化、後継者不⾜、商環境の変化など、多くの課題⇅■⼟地区画の継承、連続的な壁⾯線、⼈間的スケール⇔再開発には無い特徴■１階を公共⽤歩道として壁⾯後退：私有地を連続的に提供⇒快適な歩⾏空間と賑わいを創出するための設え

台湾・亭仔脚（アーケード付店屋）

台北・迪化街（旧永楽、ディーホアジエ）

沼津 本通防⽕建築帯（1954年度 日本建築学会賞(行政)、2018年 DOCOMOMO認定）
・「アーケードの出来ますもとは、丁度町方の人で台湾のいわゆる日除をしたアーケード街を見てきまして、日除について台湾の建物のようにやったほうがいゝという事でした」（ 『防火帯共同建築 沼津本通り建設の実際を見る』社団法人セメント協会, 1955 ）

新北・三峡（サンシア）

・「元台湾に居住した人があつて、台湾では日射をさけるため道路の歩道上に建物が出来ているからこの方法にしたらとの意見があり、これには全員賛成と言うことで、実現方を市に求めて来たのであつた。」（建設省編『戦災復興誌』第9巻、都市計画協会, 1960 ）桃園・大渓（ダーシー）

・人通りの少ない日本の防火建築帯・防災建築街区と台湾・亭仔脚の意外な繋がり。
・賑わい創出の先進事例としての再参照としての台湾・亭仔脚。

台南・中正路（旧末廣町、林百貨店を含めた末廣町共同建築 ）［目的］台湾において日本統治時代に建設されたアーケード付店屋「亭仔脚」に着目し、賑わいの場としての空間構成、法的な仕組み、アクティビティに関して日台比較を行い、日本の防災建築街区等のストック活用を含めた更新手法の検討に有用な知見を得る。

2. 既往研究の到達点と本研究の位置付け

3. 法制度の日台比較□防災建築街区等に関する研究：
・外形の構成に着目した研究（中井ら、文1）
1)鈴⽊成也, 中井邦夫, 渡辺悠介「防災建築街区造成事業における住商併存建築の外形構成の変遷」『⽇本建築学会計画系論⽂集』No.88 (803), pp.308-315, 2023-01-01□台湾の亭仔脚に関する研究｜
・日本統治期の近代都市計画の導入に関する研究（五島、文2）
・意匠論的研究（李ら、文3）・利用と管理に関する研究（西川・中川ら、文4）・歴史地区における法制度に関する研究（蕭ら、文5）・亭仔脚の義務化（明治33年）

2)五島寧「⽇本統治下台北における近代都市計画の導⼊に関する研究」『⽇本都市計画学会 都市計画論⽂集』No.44.3 (0), pp.859-864,20093)李東明, 波多野純「台北市迪化街におけるアーケード付き街屋建築の成⽴と変遷」『⽇本建築学会計画系論⽂集』No.66 (547), pp.237-242, 20014)⻄川博美, 中川理「⽇本統治期の台湾における軒下歩道の利⽤と管理」『⽇本建築学会計画系論⽂集』 No.79 (699), pp.1265-1272, 20145)蕭閎偉,城所哲夫,瀬⽥史彦「歴史的街区における容積移転制度の導⼊の意義と課題の解明」『⽇本建築学会計画系論⽂集』No.82 (742), pp.3147-3157, 20171954年度
日本建築学会賞(行政)「沼津本通防火建築帯」

2018年 DOCOMOMO 認定「沼津市本通防火建築帯」／建設工学研究会（池部陽、今泉善一）

・台湾：積極的な保存活用に向けた法整備と工事の実施⇔日本：行政における保全に向けた政策はほとんど見られない。 学協会による価値の認定はあり。

桃園市政府社区規則師（大溪区、黄建義氏）ヒアリング

4. アクティビティとアトラクター

質問

回答
1996年以前は古い建物を壊すべきという人が多かったが、現在は古いものを残そうという人が多い。1996年、「社区総體榮造」ができてから新しいまちづくりに対す
１） 保存の価値の考え方 る教育が全国で始まり、921地震をきっかけとしてまちづくりの機運が高まった。
国民が政府に押さえつけられた過去もあり、大渓老街で保存の話が出た時は皆、同意した。
２） 保存指定の内容

高さは揃えることとして、自由度は高かった。

３） 都市計画上の特区

台湾において、大渓では「文化と観光（歴史）」、台湾中央では「芸術」、亀山地区では「工業」など、特区を決めて都市政策を行っている。

４） 行政出先部署への専門家の配置状況「社区発展協会」ができて、政府との調整役を務めている。協会理事長、総幹事、理事会、社会居民という階層で、居民（住民）からの意見を汲み取る仕組みがある。

様々な用途の空間装置（アトラクター）

客・知人・近隣との会話・交流（アクティビティ）ワゴンや台を並べた商品陳列

買い物行為（主に問屋）

５） 都市開発と文化財保 観光のために開発の機運があったが、観光局と話し合う会議の場を設け、どういう存の相反する関係性所が良くなるか徹底的に議論した。

所狭しと並べられた机・イス

飲食（飲食店）

駐車場の問題があるものの、「生活便利」に配慮して、家の前に置いて良いことと
６） 公共用地としての道している。老人がいれば車は必要で、「必要之悪」として考える。だからこそ亭仔路使用の規制脚の景観が成立する。

移動式シンク

洗い場作業（飲食店）

可動式ベンチ

会話（商店など）

店先スペース
梁下に吊されたベンチ兼ブランコ
軒下空間

客・知人・近隣との立ち話（商店など）
会話（商店など）
音楽ライブのステージ

道路と並行におかれた長机・イス

姓名判断

７） 成功している都市に文化財行政に理解のある市長がいたということもある。
おける行政内のキーマン
８） 法規制の徹底度合い 民間でみんなで守っている「社区意識」が根付いている。

有階アーケード

・地元行政は道路境界線を越えて民間・公共が二重管理する状況を解消したい⇒有階アーケード形式の存続の危機。

5.街区・平面・間口・立面の日台比較［迪化街］（街路延長1.04km、間口平均5.05m）［三峡］（街路延長240m、間口平均5.84m）［大渓］（街路延長380m、間口平均4.87m）［台南・中正路］（街路延長180m、間口平均6.14m）

6．まとめ１）日本統治時代に建設されたアーケード付店屋「亭仔脚」に着目⇒賑わいの場としての空間構成、法制度、アクティビティについて整理し、日台比較。
２）空間構成・・・断面、間口寸法のいずれも、日台ともに近い値のヒューマンスケールのアーケード空間が連続。
３）法制度・・・台湾では文化財・景観資源として価値を認め、積極的な法整備によって利活用。一方、日本では行政による価値の認識、活用の動きはナシ（逆に、有階アーケードを解消しようとする動き）。
・台湾では閩南式、バロック式、明治型、モダニズムなど複数の表現が混在しながら、全体として雑然としながらも調和。

４）アクティビティ・・・台湾では賑わいに溢れ、多様で自由で緩い使われ方。一方、日本では人通りが少なく、シャッター街化が進行している。

↓静岡・呉服町通り商店街：日本では戦後期のモダニズム建築として簡潔で明快な意匠、庇やサッシなど水平性を強調した優美なデザインが現代建築にはない魅力。

⇒防火建築帯・防災建築街区の更新手法・・・下駄履き型タワービルによる再開発では失われる価値を認める手法として、利活用の可能性。
⇒使い勝手や効率性、法制度（既存訴求）からは課題もあるが、歴史的価値や人間的スケールの空間を活かした利活用として、事業者への情報提供へ。

［参考］授業を通した考究
現代におけるアーケード商店街の再々開発（3年後期「建築設計B2」、沼津）

台湾亭仔脚リサーチブック（M1「計画デザイン論」）