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原子力発電所保修作業における夜間作業環境の整備に関する調査研究
Study on the Improvement of Working Environment at Night in Maintenance Works at Nuclear
Power Plants＊

平本 充（Mitsuru Hiramoto）＊＊

小谷文夫（Fumio Kotani）

要約 原子力発電所の保修作業現場では，定期検査の工期短縮（定検短縮）によって，作業の24時間化が進展してきており，夜間作業が増加する傾向にある．このような背景の下，内外の研究動向及び対策事例の把握や発電所保修作業環境の現場調査等の結果を踏まえて，夜間作業が作業者に与える影響，それに対する方策及び夜間作業における作業環境のあり方について総合的に検討し，『原子力発電所夜間保修作業ガイドブック』を策定した．このような原子力発電所夜間保修作業を対象としたガイドブックは，国内外でも類例をみないものであり，このガイドブックを活用することで，夜間保修作業の品質および技術・技能レベルの向上と維持，労働者の安全確保，
快適職場の形成が大きくはかられていくものと期待される．

キーワード

原子力発電，夜間保修作業，ガイドブック，作業環境，安全確保，定検短縮

Abstract
At the maintenance work site in nuclear power plants, due to the shortening (reductionof a regular inspection period) of the regular inspection period, the tendency toward working onaround-the-clock basis has increased; thus, nighttime work is on the rise. Based upon research both
locally and internationally, as well as examples of measures against such a tendency and the results ofon-site surveys of the environment surrounding maintenance works at nuclear power plants, theauthor comprehensively studied the effects of nighttime work on workers, the measures to cope withthe situation, and how a working environment for nighttime work should be. Based on the results, theauthors made a guidebook for nighttime maintenance work at nuclear power plants. This guidebook,which deals with the subject of nighttime maintenance work at nuclear power plants, is quite uniquein the world. It is expected that by using this guidebook, the quality of nighttime maintenance workand the levels of techniques/skills would be enhanced and maintained, and the safety of workers
would be ensured, promoting considerably thus the establishment of a comfortable workplace.
Keywords

nuclear power generation, nighttime maintenance work, guidebook, working environment,

ensuring safety, reduction of a regular inspection period

1．はじめにコストを下げることができるため，定期検査の工期短縮は電力会社にとっても重要な課題となっている．

原子力発電所の定期検査は概ね１年に１度行われ定期検査の工期短縮のためにこれまで様々な工夫る．その期間は以前は100日程度の期間をかけて行わがなされており，その中の一つとして，夜間保修作れることが多かったが，近年，設備の信頼度の向上

業の拡大が進められている．原子力発電所の定期検等に伴い，その期間が短縮されつつあり，プラント

査では，全体の工期を左右するような重要工程におによっては，40日程度にまで短縮されるようになっていては，これまでも交代制による夜間作業が行われきた．定期検査のために原子炉を停止させている期間てきたが，近年の定期検査の工期短縮に伴い，これが短いほど，発電所の設備利用率が高くなり，発電まで日勤で対応されていた作業項目について，夜間＊（株）原子力安全システム研究所 社会システム研究所
現（株）三菱総合研究所 システム政策研究センター＊＊（株）原子力安全システム研究所 社会システム研究所

46に行われることが進められている．
定検短縮による合理化はまた，社会の要請である

子力発電所夜間保修作業のためのガイドブック」を策定することを目指した．

一方，コスト削減がヒューマンエラーの遠因になると指摘する声もある．そのため今後は，コスト削減

3.1に取り組みつつ，労働安全と品質を確保していくこ

フェイズ1「夜間作業における課題の明確化」とが求められている．現在，保修作業は，責任施工の請負契約であり，労働安全や品質確保に関する契3.1.1

国内外の関連した研究動向

約上の責任は協力会社にあるが，トラブルが起った
場合などの社会的な責任については，電気事業者に求められている．

まずはじめに，夜間作業に関する内外の先行研究を収集・整理し，電力／鉄道／船舶／研究所・大

このような視点に立って，夜間保修作業における学／海外における夜間作業研究の動向の概要を把握

品質確保と労働安全のために，必要な作業環境整備した．その結果，以下の事項が明らかとなった．

のあり方について検討する必要があると考えられる．このような問題意識の下で，本研究は行われた．

（1）これまでの夜間作業研究の特徴
夜間作業の研究は，これまで主として交代制研究

2．研究の目的の一環として行われている．そのため提案される解決策も，直編成や交代時期，仮眠などに関するもの

前述のように，原子力発電所の保修作業においては，が多い．本研究のような，交代勤務以外を含めた夜

今後夜間作業が増加していく傾向にあるが，少なく間作業全般についての研究は非常に少ないことが明とも知る限りにおいては，これまで原子力発電所の夜らかになった．また電力や運輸産業においては，運間保修作業に焦点をあてた研究はなされていない．

転・操作分野についての研究は多く行われている

原子力発電所の保修作業においては，定検日数のが，保修・整備分野の研究はあまりなされていない．

短縮化が進む中で，限られた時間で的確かつ確実な研究対象となる作業としても，これまで行われてい品質管理，作業管理が要求されている．特に，夜間る研究は主として監視作業が中心であり，保修作業の連続作業は，肉体的にも生理的にも，昼間の作業のような肉体的負荷を伴う作業については，病院のでは見られないほど，作業による負担が高まる．

看護婦に関して行われている程度である．

本研究では，このような下で夜間作業が作業者に与える影響，及びそれに対する方策について検討す（2）国内外の研究動向

るとともに，夜間保修作業における作業環境のあり

国内では，日本産業衛生学会や日本人間工学会が方について検討し，夜間保修作業のためのガイドブ

臨床面の問題，日本睡眠学会や日本時間生物学会がックを策定することを目的とした．

基礎面の問題を扱っている．特に日本産業衛生学会
は「夜間交代制委員会」が設置されていたこともあ

3．研究の内容

り，産業衛生面からの交代制に関する蓄積が大きい．

本研究では，この目的を達成するために，以下の委員会が設置されており，２〜３年に１回のペース

ような狙いをもって，研究をフェイズ1，フェイズ2

で「国際夜勤交代勤務シンポジウム」を開催していの２つの段階に分けて進めた．

る．またILOからも勧告が出ている．特にアメリカ

海外では，国際労働衛生学会の中に夜勤交代勤務

研究の前半であるフェイズ1では，夜間作業におでは交代制（shift work）研究はかなり大きな研究

ける課題を明確にすることを，研究の後半であるフ分野として確立しており，研究及びその成果の産業

ェイズ2では，夜間作業における課題を検討し，品への応用も活発である．代表的な研究者としてはム

質確保と労働安全の諸条件を提示するために，「原ーアイード（元ハーバード大学，サーカディアン・

47

テクノロジー社）やツァイスラー（ハーバード大学，

夜勤者の訴えには２つの特徴がある．１つは夜勤中

シフトワーク・システムズ社）がいる．彼らは大学

ならびに夜勤後の訴え率が急増すること，第２はこの研究者であると同時に，このようなシステムを産の疲れの訴えの構造が夜勤になるとねむけとだるさ

業界に適用するためのコンサルティング事業も行っと同時に注意集中の困難さの訴えが増えることであている．

る．これは心身が限界に来ていることを示している．

国内外の関連の研究動向を調査した結果として，またこのような疲労が蓄積された結果，蓄積疲労に

日本は夜間勤務に関する知見を現場に適用するしく容易に至り，さらには健康面にも疾病の発生などのみをこれから検討していく段階にあることが明らか

形で影響が及ぶ．

になった．
（3）生活面への影響

3.1.2

夜間作業が作業者に与える影響

交代勤務者は通常の生活リズムからずれた生活のために家庭生活上も社会生活上も不利な影響をうけ

生理面，行動面，生活面，ヒューマンエラー発生，る．必然的に睡眠・食事時刻が不規則となるし，テ等の先行研究について，夜間作業が作業者に与えるレビ番組等の視聴や運動・教養・趣味などの定期的影響を調査した結果，以下のことが明らかになった．

なコースへの受講が不利となるだけでなく，家庭・子供との団らん時間や接触時間が不足しがちにな（1）生理面への影響

る．同時に家族がこうむる負担も小さくない．通常交代制勤務における夜間勤務者は，労働者の生活

生活とは異なった時刻帯での就床・起床，食事，余時間帯が常日勤者と大きく異なるため，生活リズム

暇活動，通勤の不便，本人の深夜不在による安全のの位相が大きくずれてくる．このため，体内に形成問題，夫婦関係におよぼす長期の影響，子供とのすされている生体リズムの位相が生活リズム位相の逆

れちがいによる精神的発達への影響など，多岐にわ

転やずれについていけず，生理機能の上で乱れが生たる．さらに，交代勤務者の場合，仕事以外の交際

じる，家庭生活・社会生活において支障が生じる，や接触が希薄になりがちとなる．近所づきあいや地といった作業環境，生活環境，健康面，等において域生活も疎遠となり，組合活動や地域での文化・レ

望ましくない影響がみられる（三浦豊彦ら，1988）．

クリエーション活動やスポーツ活動等の社会参加のまた夜間作業は，作業者の睡眠調整を困難にし，面でも影響が大きい．

特に夜勤を続けるときや早朝出勤を続けるときに睡眠時間の不足を招きやすい．夜間と比べて深い睡眠（4）ヒューマンエラー発生への影響をとりにくく，寝ついても途中で何度となく目覚め，

これまでに夜間に事故が発生した事例として，イ

睡眠時間自体も短くなりがちである．寝る態勢にな

ンド・ボパール化学工場有毒ガス漏れ事故やチェルってから寝つくまでの時間も長くかかる．睡眠環境

ノブイリ原子力発電所事故などがある．夜勤中には，としても，一般家庭になると，周りの交通騒音や子労働者は生じた眠気のために適切な判断や操作を行

供のさわぎ声，日の光，夏の暑さなどの影響が生体う能力が低下し，労働災害が起きる可能性も昼間よ

リズムのずれに加わるため，さらに昼は寝つきにくり脳の活動性の低下する夜間の方が高い（齋藤一，くなる．睡眠の質・量の不足は疲労回復の悪さに直1979）．

結する．
（5）中高年者にとっての夜間作業（2）行動面への影響

原子力発電所保修作業現場では，同時に必要とす

夜間作業が与える行動面への影響の代表的なものる作業員の数が増大したことにより，従来よりも中として，「疲労」がある．夜勤・交代制勤務者の疲

年あるいは高齢の作業者が増加することが予想され労の訴えを調べると，夜勤のときの方が日勤よりはる．

るかに高率になる傾向がある（三浦豊彦ら，1988）．

年をとると睡眠の質が悪くなる．日々十分に眠れ48

なければ，疲労の回復力は当然悪くなり，夜勤での3）目安として20時から６時にかかる作業

疲れの回復に時間がかかるようになる．40〜50歳代

4）屋外で日没後にかかって行われる作業

では20〜30歳代と比較して夜勤後の体重の回復の遅の４つである．

れが目立つことが知られている（齋藤一，1967）．
（3）夜間作業環境及び生活環境の調査（6）夜間に作業を行うことに起因する影響

筆者らは，夜間作業の問題点を浮き彫りにし，課上述のほとんどは，夜間作業といっても交代制作

題を抽出するために，原子力発電所の夜間保修作業業の研究から得られているものであり，主に人間のに関する作業環境と生活環境の調査として，定期検持つ生体リズムに関係するものである．これら以外

査の現場調査を次の手順で実施した．

にも，夜間に行われる作業という意味で特有の点，まず資料の検討および発電所関係者へのインタビ
ュー調査を行い，夜間作業項目として重要な作業あ

例えば・昼間の作業に比べて，照度や温度などの作業環
境が悪い場合がある
・昼間の作業に比べて人が少なく，管理の目が行
き届きにくくなるなどによる影響があると考えられる．これらについては先行研究では十分検討されていない事項であると考えられる．

るいは今後夜間行われる可能性がある作業を中心として，屋内外の作業を検討し，モデル作業項目として，蒸気発生器渦電流探傷検査（SG-ECT）作業，
燃料装荷作業，原子炉圧力容器（RV）復旧作業，タービン組立作業，取水口塗装作業を選定した．
次に，事前調査としてあるサイトの定期検査において「夜間作業の現場観察」を行い，夜間作業の分析手順を検討し，定期検査における具体的な調査項

3.1.3

原子力発電所夜間保修作業の現場調査目を確定した．
それらの検討結果を受けて，あるサイトの定期検

原子力発電所の定期検査における夜間保修作業の査において，約３週間にわたり現場作業者と作業を現状を把握するために，以下に示す段取りで現場調共にし，「夜間作業環境及び生活環境の調査」を実査を実施した．

施した．具体的な調査項目は，環境測定，タイムス
タディ調査，生活時間調査である．以下，各調査に（1）現場調査の視点
まず，原子力発電所定期検査における保修作業現ついて述べる．その他，電力会社および協力会社の作業者へのインタビュー調査を実施した．

場の調査の視点として，次の２点を掲げた．つまり１つは，「夜間作業から発生する問題を作業者の生

1）環境測定活全体に係わる問題として捉えること」，もう１つ

SG-ECT作業，燃料装荷作業，RV復旧作業，ターは，「発電所の実態に即した調査研究とするため，

ビン組立作業については，作業場内に定点を設けて，特に二次下請，三次下請等の協力会社について，作環境因子の時間的変動を記録する連続モニタリング

業環境調査及び作業者インタビュー等，実態調査をを実施した．また，作業中のある時点において，作行い，その結果を重視すること」である．

業場内の数カ所において場所的分布を測定した（スペースモニタリング）．連続モニタリングおよびスペ（2）夜間作業の定義
現場調査においては，次の４つのいずれかをみた
す作業を夜間作業として本研究では定義した．それースモニタリングの測定項目は以下の通りである．
①連続モニタリング
気温，相対湿度，炭酸ガス濃度，騒音レベル，
浮遊粉塵濃度（タービン組立作業のみ）

は，
1）交代制で夜間行われる作業
2）原則日勤で行われるが，残業で20時以降に及ぶ作業②スペースモニタリング
気温，相対湿度，気流，騒音レベル，照度，炭酸ガス濃度（タービン組立作業のみ）

49

また，取水口塗装作業については，ケレン作業は作業者の動きを記録することで，チームワークの向粉塵を，塗装作業については有機溶剤を測定対象と上や作業負荷の軽減を促すガイドブック項目を検討

し，それぞれ作業者のばく露する有害物質濃度を測する上で参考となった．

定する個人ばく露モニタリングを実施した．空調の導入などの各発電所におけるこれまでの作業環境整

3）生活時間調査

備への取り組みによって，現場の作業環境はかなり

各モデル作業における協力会社作業員の協力を得改善されてきているが，測定の結果，例えば，以下て，作業期間中のサイト内滞在時間，睡眠時間，食のような課題も明らかになった．

事の時刻を所定の記録紙に２日〜10日間にわたって・原子炉格納容器内の室温はフロアレベルによる温記録した．

度勾配が大きく，夏季には9.7mフロアと32.3m
フロアとでは約10℃の温度差が存在している
・原子炉格納容器内の室温は夜間もあまり下がらず，

その結果，以下のようなことが明らかになった．
・職種によって夜勤者の朝食欠食率が高い
・夜勤者の発電所構内の滞在時間が概して長い

夏季では夜間でも30℃以上あることもある

・平均睡眠時間が勤務と職種によって差が大きい

・全体的に，より照度を確保する必要がある

・50歳代の夜勤者の睡眠は他の年齢層よりも断続的であり，かつ睡眠時間が短い

2）タイムスタディ調査
モデル作業の作業内容の概要と作業負担要因を明これらの調査結果は，夜勤者の食生活のあり方や，らかにするために，５つのモデル作業について作業

睡眠環境の整備に関して，ガイドブックにおいて参者の同意の下で，作業の開始時点から終了までの間，考とされた．

作業の観察を行った．作業の観察はマンツーマンで行い，各調査対象作業者にそれぞれ１名の調査者を

4）電力会社および協力会社へのインタビュー調査

配置し，30秒毎に瞬時の作業姿勢と作業内容および本研究では，原子力発電所夜間保修作業に対する作業場所を同時に読みとり，所定の記録用紙に記入

関係者の問題意識を把握するために，プライバシー

していく方式によった（30秒スナップリーディングに配慮しながら，関係者へのインタビュー調査を実法）．なお，休憩時間およびトイレなどのときは観施した．インタビューは，電力会社社員，協力会社

察を行わなかった．観察した作業姿勢の区分コード

社員をあわせて，のべ30人以上を対象に実施された．

は以下の通りである．

ここで吸い上げられた現場の声を反映させながら，
ガイドブック作りは進められた．

１

立位（上体傾斜10度未満）

２

立位（上体傾斜10-45度）

３

立位（上体傾斜45-90度未満）

４

立位（上体傾斜90度以上）

５

椅座位

６

正座位

原子力発電所の定期検査の現場調査からは，以下

７蹲踞のようなポイントが抽出された．これらの課題は，

８

膝立て

次節に示す「原子力発電所夜間保修作業ガイドブッ

９

荷の挙上

ク」の項目を作成する上で参考になったと同時に，

10

歩行・運搬

現場の実態を捉える貴重なデータとなった．

11

台車押し

12

その他

3.1.4

原子力発電所夜間保修作業について抽出されたポイント1）２交代制と３交代制の長所と短所
作業者への負担は，２交代制よりも３交代制の方観察の結果，各モデル作業について，待機やくりが少ないが，協力会社によっては，３交代制を組め返し作業を中心とした作業者の動きが記録された．

るだけの人材を確保することが困難である場合があ50

る．３交代制を組むよう求めたとしても，すべての協に最も肉体的にきつい時間帯といわれる明け方４〜

力会社がそれを実施できるわけではない状況にある．

６時に休憩を取るかどうかについてはルール化されてはおらず，この時間帯も作業を行うとした協力会

2）夜間作業勤務日数の管理
現在，個々の作業者が一年を通じて，のべ何日間，どのように夜間勤務を行っているのかは，各協力会

社が多かったが，人間特性を考慮すればこの時間帯に小休憩を設けることについて何らかのルール化が必要となる．

社が管理している．電力会社や元請け協力会社は，
自社社員以外の勤務状況を直接把握することは困難

7）仮眠である．しかし，工期短縮に伴い，作業者への負担

夜間作業における休憩は，仮眠を取ることによりが増大することを避けるためには，電力会社，元請

その後の覚醒水準の維持に効果があることが指摘さ

け協力会社がより積極的に個々の作業者の夜間作業れている．仮眠の効果についての知識がいきわたっての勤務管理にまで配慮して行く必要がある．

いないためか，協力会社へのインタビュー調査では，仮眠については消極的な回答が多かったが，今後

3）工期短縮からのプレッシャー
工期短縮に対する精神的プレッシャーの方が作業「仮眠」の効用と導入方法について検討する必要がある．

者にとっては大きいとする声がインタビュー調査の中で明らかになった．それへの対応としては，作業

8）通勤

品質が維持されることを大前提に，結果的に工期が夜間作業に従事する作業員の通勤については，地短縮されるという職場の安全風土づくりを常に醸成

元居住者の場合，ある集合地点までは自家用車で集しておくことが必要である．

まり，そこから協力会社の運行するバスに乗って発電所に来るという方法（帰りは逆），いくつかの協

4）年齢による夜間作業への適応力

力会社／作業によっては，タクシーの使用を認めて現場調査では，高齢化が進んでいる協力会社が見いる場合もある．いずれにしても，夜間勤務を行っられた．高齢者の身体能力を考慮したり，若年層にた作業者が自らハンドルを握って長時間運転して帰対して夜間作業への適応方法について検討する等，

宅するということは絶対に避けなければならない．

夜間作業への適応力について体系だった教育を検討する必要がある．

9）生活
生活面では，保修作業に限らず多くの産業での夜間

5）作業環境作業従事者から聞かれる意見であるが，「眠れない」，

現場調査では，ある屋内作業では，夏季には夜間「家族との生活サイクルがずれる」，「年齢が高い場合

でも室温が30℃以上となる日があった．また，作業

断続的な睡眠になっている作業者もいる」などの問題

によっては大変湿度が高い状態での作業を行わざるがある．特に保修作業に地元以外から応援に来て民を得ないものもあり，今後も室温，湿度，騒音など

宿に宿泊している作業員にとっては，発電所のあるの作業環境改善を検討していくことが望まれる．

地域が夏は海水浴場になるため夜間作業明けに民宿に戻っても周りの海水浴客がうるさくて眠れない，

6）休憩あるいは入浴等ができないなどの問題もある．

夜間保修作業においては，途中で１〜２時間の休憩をとることが多いが，サイトや作業によっては作10）シャワー・入浴業現場から事務所に戻るまでに30分近くかかるた発電所に作業明けに浴びることのできる風呂・シ

め，十分な休憩をとれない場合がある．休憩時間おャワーを設置することについては，自宅・寮までのよび休憩スペースの整備に関しては今後も積極的な距離が近く一刻も早く帰宅したいことや，都心の工場対応を検討していく必要がある．また，夜間作業時と違って電車での帰宅がないことから，これまでに51実施したインタビュー調査においては要望は少ない．

フレームによって検討した．つまり，『原子力発電所夜間保修作業ガイドブック懇話会』を設置し，ガ

11）食事

イドブックの構成及び内容等について専門家による発電所構内にレトルト食品の自動販売機を設置す

綿密な検討を行い，懇話会で作成されたガイドブッ

るなど，電力会社の積極的な対策によって，食生活

ク（案）を適宜発電所現場（協力会社及び電力会社）

はかなり改善されてきている．今後は，食事の時間に提示してコメントを得，そのコメントを懇話会にと量について，的確な情報を提供し，より食生活をフィードバックするというものである．他産業及び充実させていくことが望まれる．

他専門家へのインタビュー調査の結果についても懇話会に随時持ち込み，ガイドブック策定の参考資料

現場調査で得られた視点に基づいて，次節では，とした．

原子力発電所夜間保修作業ガイドブックの作成について述べる．

3.2.1

フェイズ2「原子力発電所夜間保修作業ガイドブックの作成」

3.2

原子力発電所夜間保修作業ガイドブック

前節で述べた検討フレームによって，原子力発電所夜間保修作業ガイドブックが作成された．ガイド
ブックは，４章12節で，各節は２〜４項目で構成されている．項目は，全部で42項目あり，各項目は，

3.2.1

原子力発電所夜間保修作業ガイドブックの以下に示すような「なぜ重要か」，「実施ポイント」，

検討フレーム「このページのねらい」，「参考データ」，「作業現場の実態（現在の状況）」，「ケーススタディ（他産業

フェイズ2では，専門家による委員会を設置し，夜間保修作業ガイドブックの作成を行った．その過の事例）」，「コラム」の７つのパートから構成されている．

程では，他産業及び他専門家へのインタビュー調査を実施し，ガイドブックへ反映させた．原子力発電所夜間保修作業ガイドブックは，図１のような検討

なぜ重要か：
そのガイドブックの項目を実施することが，夜間作業の品質向上，安全確保，快適化をはかるために，
なぜ重要であるのかをわかりやすく説明している．

前年度までの研究成果

実施ポイント：
現場とのフ
ディスカッション ィー
電力会社 ド
協力会社

原子力発電所
夜間保修作業
ガイドライン懇話会

他産業及び専門家の視点による調査

ガイドブック（案）
現場の視点

バ
ッ
ク

の検討・策定からみた
ガイドブックの妥当性検討

適宜実施

第１回

６月

第２回

８月

第３回

12月

第４回

１月

他専門家へのインタビュー

各ガイドブックの項目は行動指針となっており，
アクション形式で記載されているが，さらにこの実施ポイントではガイドブックの内容を実現するために必要な，より具体的なアクションをあげている．

ノ
ウ 他産業等にハ おける
ウ
提 夜間作業を供円滑に行うためこのページのねらい：の知見の収集

簡潔に列挙している．

適宜実施

その項目が，どのような効果をねらっているかを参考データ：「なぜ重要か」「実施ポイント」の内容を裏付け

図１

原子力発電所夜間保修作業ガイドブックの検討フレームるデータと関連資料を掲載している．

52

作業現場の実態：その項目に関連した「現場の声」を，作業現場でのヒアリング調査の結果から紹介している．

4.作業指示や作業に必要な情報が容易に入手できるようにする．
D. 職場力の増進
1.直引継・作業引継の連絡を密にして，作業のケーススタディ：
その項目に関連した内容について他産業での好事例を紹介している．

安全性と効率の向上をはかる．
2.作業者間のコミュニケーションをよくし，相互に支援する態勢をつくる．
3.緊急時の対応と連絡体制を職場で確認し，必コラム：
夜間保修作業をより安全・快適に行っていくためのノウハウや夜間作業にまつわる一寸話などを，専要情報を目立つ場所に掲示する．
4.労働安全衛生マネジメントシステムを確立し，職場改善を継続的に進める．

門家が簡潔に解説している．
Ⅱ．保修作業の適正勤務編成
ガイドブックの各項目は，以下のとおりである．

A. 労働時間と休日
1.定検業務にたずさわる労働者には，１日，１週，Ⅰ．夜間作業の快適化と安全確保

１年あたりの労働時間に目標値を設け，計画的A. 夜間作業の安全確保に運用を図る．

1.生体リズムを配慮した作業計画を組み，安全に

2.深夜・早朝を含む勤務では，長時間労働を避関するリスクの大きな作業は，昼間に実施する．

ける．

2.夜間作業の負担を適切にし，安全確保の作業

3.ある定検期間において作業が過度に集中する場

手順の徹底と，ヒューマンエラー防止策を強化

合，その前後に十分な休養時間を確保したり，次する．

の定検作業において業務量や労働時間を調整する

3.夜間は，構内の整理整頓・危険個所の明示・など，最大でも１年単位での調整を重視する．

有害環境での保護具着用徹底などを，昼間以上

4.定検期間中も適切な休日を設ける．

に強化する．
4.夜間の単独作業は行わず，夜間作業に配慮し

B. 保修作業と交代制

たチームワークと作業手順をつくる．

1.夜間作業が常態化する場合，残業で対応せずに，適切な交代勤務を組み，保修作業を計画的

B. 負担軽減に向けた作業環境の快適化に遂行する．

1.疲労軽減のために快適な温熱環境を確保する．

2.短期間に夜勤が過度に集中することを避ける．

2.作業パフォーマンスの維持とミス防止のため

3.特定の人間に夜勤が集中することを避ける．

に視環境，特に十分な照度を確保する．

4.夜勤頻度を年間を通じて調整する．

3.コミュニケーション確保のために静穏な音環境を維持する．

Ⅲ．上手な休憩，睡眠の取り方と健康・生活支援
A. 休憩・仮眠とリフレッシュ施設

C. 人間工学に基づく作業現場の設計

1.夜間作業中は適切な休憩をとる．

1.安全に物資を運搬できる通路，及び高所や狭2.必要に応じて仮眠をとる．

い箇所でも作業が確実にできる場所をそれぞれ

3.休憩や仮眠のとりやすい清潔で快適な設備を整

確保する．

備する．

2.無理な姿勢をとらなくてもすむように作業面の高さを調節する．

B. 睡眠確保と支援策

3.重量物の運搬は，台車やリフトを活用する．

1.寮や民宿などの宿泊施設は個室とし，空調や防53

音などの睡眠環境を整える．

4．まとめと今後の課題

2.睡眠のとり方について情報や知識の提供など支援する．
3.自宅における睡眠環境の整備を支援する．

夜間作業は，それに従事する者にとって生来持っている生体リズムに反するため，肉体的・精神的負担が大きいとともにパフォーマンスも低下しミスもC. 食生活の工夫

誘発しやすいとされている．また，本来社会生活の1.作業者の勤務と生活パターンに応じて食事を規観点からも望ましいものとは言えない．しかし､定則正しく取れるように支援する．

検短縮下の原子力発電所保修作業においては夜間作

2.夜勤を配慮して，バランスのとれた食事内容を業の拡大を避けることは困難である．そのような状とれるように支援する．

況下においては，夜間作業のための環境整備を行う
ことがより現実的な解であると考えられる．

D. 健康管理支援策

環境整備を進めることによって，単に作業者自身

1.自己健康管理策も含めて，健康維持に役立つ教の問題ではなく，保修作業に従事する作業者の確保

育を計画的に実施する．

や技能レベルの維持向上につながり，最終的には安2.健康状態について，いつでも産業医や保健婦・

全と保修作業の作業品質確保を実現させることにな

栄養士に相談できるようにするとともに，夜間もると考えられる．

含めて産業保健スタッフの職場巡視を強化する．

本研究において策定した本ガイドブックでは，夜3.作業者の健康状態やメンタルヘルスの問題点

間保修作業の品質向上・安全確保・快適形成のためを，職場ごとに定期的に点検する．

の環境整備，従事する労働者の健康維持・促進のための勤務体制のあり方，睡眠対策も含めた健康管理

E. 夜間作業を続けるための生活支援策と生活への支援策，今後の人材確保と技術・技能伝

1.夜勤明けに長時間の自動車運転をしなくて済む

承にまでわたる広範な課題について，４章42項目にように支援する．

及ぶ提言を行った．

2.食事を家族と一緒に取ったり，一緒に過ごす時

ただし，今回のガイドブック策定に際しては，原間を確保するように支援する．

子力発電所で夜間の保修作業が増加している状況と3.計画を立てて余暇時間を積極的に使えるように

その緊急性に鑑み，その具体的対応策として現実的支援する．

な解を提起することを中心に検討を行ってきた．したがって，今後夜間作業がさらに拡大していく場合，Ⅳ．優秀な人材の確保と養成

今回のガイドブックの見直しが必要となる．その際

A. 教育・トレーニング

重要なのは，夜間作業自体は人間の生理上望ましく

1.採用時に夜間作業への対応策や安全作業についないものであるだけに，保修作業の安全面，労働者ての教育を十分に実施する．

の負担や生活面，さらに保修作業の管理および作業

2.管理者も含めて，夜間作業の特性を理解する講の品質保証面からみて，十分に慎重な検討が求めら習会などを実施する．

れる．

3.夜間作業のリスクと対応策について，わかりやさらに保修作業の現場には，協力会社に短期的にすいパンフレットを作成し，作業者に配布する．

雇用されている労働者の数も少なくない．今回策定されたガイドブックに含まれる方策の中には，このB. 技術・技能伝承の支援

ような短期雇用者までも対象として包含するものも

1.夜間作業時の技術・技能伝承をはかり，少数のあるが，多くは比較的長期の労働契約を協力会社と作業者に負担が集中しないようにする．

結んだ雇用者を想定した項目が存在している．今後

2.夜間作業者の技術レベルと意識を向上し，「職」

は短期雇用者の勤務と生活の実態の把握と問題点のの魅力を増して優秀な人材を確保する．

抽出をすすめて，ガイドブックに盛り込んでいく課

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題が残されている．

謝辞

また本ガイドブックを現場においてさらに普及を図り，効果をあげていくためには，本編中でも取り本研究は，関西電力株式会社および協力会社各社上げられているように，現場で作業する労働者に向の多大なるご協力のもとに実施できたものである．

けた，夜間作業のリスクや対処方法についてわかり

厚く御礼申し上げます．

やすく記載されたパンフレットや視聴覚教材を作成・配布し，啓発していく作業も今後残されている．

引用文献

本ガイドブックには，電力会社へ向けた提案，協力会社へ向けた提案がそれぞれ含まれているが，これらについても今後さらに現場とのすり合わせとフ

1988

三浦豊彦ら

現代労働衛生ハンドブック（財）労働科学研究所出版部

ィードバックを重ねながら，保修作業の現場で，より活用してもらえるガイドブックへと，さらに改良を加えていくことが必要である．

1979

斉藤一

交代制勤務

（財）労働科学研究所

出版部

したがって，今回のガイドブック策定は，本研究の一つの到達点と考えることはできるが，原子力発電所における夜間保修作業の品質向上と安全確保・
快適職場形成へ向けた実践活動からみれば，実はその緒についたばかりにほかならない．今後も電力会
社や協力会社の支援を得て，多くの情報と知恵を吸収しながら，さらに使い勝手がよく，役立つガイド
ブックへ成長していくために，実作業，実勤務に即した実践的な研究をつづけていくことが重要である．
そのような継続的な検討を行いながら本ガイドブ
ックが現場で活用されることを期待したい．

斉藤一

1967

「交替制と時間管理」

有斐閣