自然災害科学 J. JSNDS 42 -2 83 -99（2023 ）外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案－ベトナム人技能実習生が参加した青森県弘前市の避難訓練の事例より－
中村智行1

Proposal for Effective Evacuation Drills Using “Easy Japanese”
for Foreign Technical Intern Trainees: From a Case Studyof Evacuation Drills in Hirosaki City, Aomori Prefecture,in Which Vietnamese Technical Intern Trainees ParticipatedTomoyuki Nakamura1
Abstract
In this report, two evacuation drills were conducted for Vietnamese technical intern trainees
in Hirosaki City, Aomori Prefecture, under the assumption of an earthquake. As a result, it ishighly likely that the method based on this training will be effective for other foreign technicalintern trainees to participate in evacuation drills. In addition, this method may be used more
effectively in evacuation drills if 3 hours of advance education on “easy Japanese” is provided
to evacuation guide staff, English and illustrations (pictograms) are used on “flipboards”, thesize of the “flipboard” is A2, and the font size is 100 points or larger.
キーワード：外国人，技能実習生，ベトナム人，やさしい日本語，避難訓練
Key words: foreigners, technical interns, Vietnamese, easy Japanese, evacuation drill

1 ．はじめにされた「外国人技能実習制度」の受入対象職種がわが国における在留外国人の数は，出入国在留拡大されたことにより年々増加し，2019年には約管理庁（2022a）によると，2020年12月現在，在留41万人と過去最高を記録している。2020年は新型

外国人数は全国で約289万人である。在留資格別

コロナウイルス感染症の世界的な流行により約38では，特別永住者や永住者等が約 6 割を占めてい万人に減少したものの，国籍・地域別では，ベトるものの，「技能実習生」の数は，1993年に創設

ナムからの技能実習生が最も多く，2020年12月現1

青森中央学院大学経営法学部
Faculty of Management and Law, Aomori Chuo Gakuin
University

本稿に対する討議は 2024 年 2 月末日まで受け付ける。

83

84

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

50

50
ベトナム人技能実習生

38

在留外国人技能実習生
27

（万）

30

30

23
20

17

16

15

40

33

22

19

（万）

40

41

21
20

16
12

10
2

2

2012年末2013年末

3

9

6

10

0

0
2014年末図1

2015年末2016年末2017年末2018年末

2019年末

2020年末外国人技能実習生の推移（出入国在留管理庁，2022b）

在で約21万人と技能実習生全体の約55％を占めてている地方自治体が 8 割前後にものぼることから，いる（図 1 ）。技能実習生の特徴として，出入国研究会では，より実践的で多くの外国人住民が参

在留管理庁（2021）の調査によると，他の在留外加する避難訓練の実施が重要であると提言してい国人と比べて，30歳未満の若い世代が約 8 割と多る（総務省，2012）。

くなっている。また，日本語能力については「日2017年に総務省消防庁により「外国人来訪者や本人と同程度」に会話できる割合が 1 割未満と低障がい者等に配慮した災害情報の伝達及び避難誘

く， 8 割以上が友人・知人と同居生活していると導のための試行訓練（総務省消防庁（2018））」がいう特徴がある。このように，わが国では，多く

全国 6 か所で行われたが，参加した外国人は在留の日本語能力の低い技能実習生同士が同居生活を

資格を問わない外国人であり，多くの外国人技能しており，災害発生時には自らが迅速に避難行動

実習生が参加した避難訓練については，全国的にをとる必要がある。

みてもほとんど実施されていないのが現状である。

技能実習生を含む外国人の防災対策については，災害が発生した場合には，施設関係者等の指示を

災害対策基本法に基づき，「特に配慮を要する者」

理解し，安全な場所へ速やかに避難する必要があとして防災上必要な措置を行うことが求められてることから，多くの外国人技能実習生が参加するいる。押田ら（2018）は，都道府県の地域防災計

避難訓練を実施することは極めて重要であるとい画の中で，「外国人」の記載があったのは30都道えるであろう。

府県であり，記載内容も「災害時に外国人対応も本研究では，青森県弘前市（以下，「弘前市」）

行う」程度に留まっていることを明らかにしていにおいて , 多くのベトナム人技能実習生（新日本る。また，総務省では，2011年 3 月に発生した東語能力検定試験 N5 程度）が参加して実施した 2

日本大震災を受け，地方自治体における外国人住回の避難訓練の事例をもとに，外国人技能実習生

民との多文化共生の推進を検討するため「多文化に対する効果的な避難訓練について提案するとと共生の推進に関する研究会（以下，「研究会）」をもに，避難誘導における「やさしい日本語」の活スタートさせている。研究会では，災害発生時に用方法を検討することを目的とする。

多文化共生を適切に対応するためには，平常時か

なお，「やさしい日本語」とは，弘前大学社会らの取り組みが不可欠であり，平常時の地域活動

言語研究室（2013）によると，日本語学習者が初や避難訓練に多くの外国人住民が参画しているこ期の段階で学ぶ約2,000の語彙と，単文を主としとが重要であるとしている。しかしながら，多くた単純な構造のため，日本語を学習しはじめた外の地方自治体ではこのような事例は少なく，平常国人でも，災害時に適切な行動が取れる表現と時の多文化共生の取り組みが不十分であると考えなっており，新日本語能力検定試験の N4，5 の85

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）

図2

対象地域の位置図

日本語に相当するとされている。

2 ．対象地域と訓練概要
2. 1

対象地域

弘前市は，青森県西部にある人口約17万人，面

災害発生時の避難訓練が課題となっていた。
2. 2

訓練概要

（1）
「弘前公園」の避難訓練「弘前公園」での避難訓練（以下，「訓練①」）は，積521.4 km2の，日本で最初に市制を施行した都「弘前さくらまつり」の関係者（以下，「誘導者

市の一つであり，弘前藩の城下町として発展して①」）が，ベトナム人技能実習生（以下，「ベトナきた（図 2 ）。市の中心部に位置する「弘前公園」

ム人①」）に対し，「やさしい日本語」を用いて地では「弘前さくらまつり」が開催され，毎年200万

震情報を伝達し，安全な場所まで避難誘導するこ

人以上の観光客が訪れている（例えば青森県観光とができるかを目的に実施した。表 1 に訓練の概

国際戦略局，2021）。また，地域防災拠点として要を示すとともに，その様子を写真 1 に示す。

整備され，2017年に青森県で29年ぶりにプロ野球

実施日は2019年 4 月11日であり，天候は晴れで

一軍の公式戦が開催された弘前市運動公園の「はあった。「弘前さくらまつり（2019年 4 月20日～

るか夢球場」においても，多くのイベントが開催

5 月 6 日）」の 9 日前であり，弘前公園内では，されている。地震調査研究推進本部，（2021）におおむね祭りの準備が完了している状況である。

よると，日本では今後30年間に震度 6 弱以上の揺訓練①では，「弘前さくらまつり」期間中に，弘れに遭遇する確率が高くなっており，弘前市では，前市で日本海を震源とする震度 6 弱（青森県，

このような場所で大きな地震が発生した場合に備2016による想定）の地震が発生したという想定のえ，近年増加している外国人技能実習生に対するもと実施した。なお，より実践的な避難行動を調86

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

表1

訓練①の概要日時

2019年 4 月11日（木）午前10：30

場所

弘前公園，弘前市立観光館

被誘導者

ベトナム人技能実習生28名（2019年 3 月28日入国）※新日本語能力検定 N 5 程度

避難誘導者

弘前さくらまつり関係者（弘前市職員，
弘前市観光ボランティアガイドの会，
弘前市みどりの協会，弘前市赤十字奉仕団）14名「やさしい日本語」 ①アナウンス（防災行政無線）の伝達手段②フリップボード（A 3 版）
想定条件

震度 6 弱の地震が発生（青森県，2016）

写真 2 「やさしい日本語」を用いた A 3 版のフリップボード（訓練①②）（上部が表面で下部が裏面）守ることを促した（表面提示）。そして地震がおさまった後，弘前市立観光館まで避難誘導を開始した（裏面提示）。避難経路上には警察官を配置し，参加者の安全を確保して実施した。午前10：45ご
ろまでには，ベトナム人①全員が弘前市立観光館
へ避難することができた。避難場所では，全員にアンケート調査を実施した。
写真 1

訓練①の様子（2）「はるか夢球場」の避難訓練
訓練①において，「やさしい日本語」のアナウ査するため，ベトナム人①（28名）には訓練のシンスとフリップボードを用いて，ベトナム人①を

ナリオを提示せずに参加してもらった。また，誘指定緊急避難場所まで安全に誘導することができ導者①（14名）には，シナリオを提示するとともた。そこで，「はるか夢球場」での避難訓練（以下，に「やさしい日本語」を正しく理解してから使用「訓練②」）では，ベトナム人技能実習生（以下，できるよう，弘前大学社会言語研究室の佐藤和之「ベトナム人②」）が，どのような伝達手段をもと氏により90分の事前教育を実施した。

に避難行動を開始するのかを検証するため，「や午前10：30に訓練を開始し，ベトナム人①を追さしい日本語」での伝達手段を増やして行った。

手門から 2 名 1 組のペア14組を20秒ごとに出発さ

表 2 に訓練の概要を示すとともに，訓練の様子をせ，公園内を自由に散策してもらった。午前10：

写真 3 に示す。

33に公園内に隣接する弘前市防災行政無線のス

実施日は2019年 9 月27日であり，天候は晴れでピーカーを使用し，「やさしい日本語」を用いてあった。この訓練は，「はるか夢球場」でのイベ

強い地震が発生したことと身を守ることを放送しント開催中に，弘前市で直下型の震度 6 強（青森た。 そ の 2 分 後 の 午 前10：35に は， 地 震 が お さ

県，2014による想定）の地震が発生したとの想定

まったことと避難のよびかけを放送した。誘導者で実施した。なお，より実践的な避難行動を調査①には，地震発生の放送が始まると同時にペアにするため，訓練①と同様に，ベトナム人②44名に駆け寄ってもらい，「やさしい日本語」の A 3 版

は訓練のシナリオを提示せずに参加してもらった

両面のフリップボード（写真 2 ）を用いて，地震

ほか，参加した施設関係者（以下，「誘導者②」）が発生したことを知らせるとともに，自分の身をの 7 名には，シナリオを提示するとともに「やさ87

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）表2

訓練②の概要日時

2019年 9 月27日（木）
午前 9：40

場所

弘前市運動公園「はるか夢球場」

被誘導者

ベトナム人技能実習生44名（2019年 9 月11日入国）※新日本語能力検定 N 5 程度
日本人 6 名

避難誘導者

施設関係者（弘前市職員，弘前市体育協会）7 名①アナウンス（球場）「やさしい日本語」②フリップボード（A 3 版）の伝達手段
③大型ビジョン
想定条件

震度 6 強の地震が発生（青森県，2014）

写真 4 「やさしい日本語」を用いた大型ビジョン（訓練②）

を知らせるとともに，自分の身を守ることを促した（表面提示）。そして地震がおさまった後，ピッ
チャーマウンド付近まで避難誘導を開始した（裏面提示）。午前9：45ごろまでには，全員がピッ
チャーマウンド付近へ避難することができた。その後，球場内の会議室に移動し，全員にアンケー
ト調査を実施した。
なお，本訓練で使用した「フリップボード（写真 2 ）」の特徴と活用方法は表 3 に示すとおりで，大きさは，誰でも作成しやすいように，A 3 版の段ボールの両面に A 3 用紙を貼付した構造とし，文字は，背景が赤色の白抜き，字体はメイリオ，

写真 3

訓練②の様子大きさは80～88ポイント，文字数は19～23文字，
音数は25～26音とした。文の書き方としては，弘しい日本語」を正しく理解してから使用できるよ

前大学社会言語学研究室（2013）を基本とし，漢う，弘前大学社会言語研究室の佐藤和之氏により字はできるだけ少なくするとともに，使用した漢90分の事前教育を実施した。
午前9：30までに，ベトナム人②（44名）と日本人（ 6 名）は， 1 塁側のスタンド（ベトナム人②（22名），日本人（ 3 名））と 3 塁側のスタンド（ベトナム人②（22人），日本人（ 3 名））にそれぞれ着席した。午前9：40に球場の放送設備を使用し，
緊急地震速報の音を鳴らした。午前9：41に球場放送と大型ビジョンを使用し，「やさしい日本語」

表 3 「やさしい日本語」を用いた「フリップボード」の仕様と活用方法
大きさ・構造① A 3 版の段ボールの両面に A 3 用紙を貼付

文字
（色・字体・大きさ）①背景赤色で80～88ポイントの白抜き文字（メイリオ）

文字数を用いて強い地震が発生したことと身を守ることを放送・表示した（写真 4 ）。その 1 分後の午前
9：42に，地震がおさまったことと避難のよびかけ

文の書き方①「やさしい日本語」を活用し漢字はできるだけ少なくする②漢字にはルビをふる③文節の間に余白を空けて区切り「分かち書き」にする④3行

活用方法①被誘導者に頭上前方に掲げて見せる② 1 分間に約360拍のスピードで読む③文節間で0.5秒以内のポーズをとる④身振り手振りを併せて読むの放送と表示を行った。誘導者②には，地震発生の放送が始まると同時にスタンドの前に出てもらい，「やさしい日本語」の A 3 版両面のフリップ
ボード（写真 2 ）を用いて，地震が発生したこと①19文字25音（表面）②23文字26音（裏面）88

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

3 ．調査結果

字にはルビをふった。また，文節の間には余白を

3. 1

空けて区切る「分かち書き」とし 3 行とした。ま訓練①のアンケート結果

た，見せ方としては，できるだけ被誘導者に見え

ベトナム人①（28名）と誘導者①（14名）を対象やすいよう，「フリップボード」を前方頭上に掲げ，として，訓練①に関するアンケート調査を実施し読み方としては，弘前大学社会言語研究室の佐藤た。回答率は100％であった。

和之氏の指導（例えば佐藤和之（2021）など）のも（1）地震に関する認識と， 1 分間に約360拍のスピードで，文節間では

本項では，ベトナム人①（28名）の地震に関す

0.5秒以内のポーズをとり，ジェスチャーを交える認識についてみていく。図 3 ， 4 ， 5 ， 6 にそながら読んだ。

の結果を示す。なお，年代構成については全員20代である。

③まったくない（n=28）28②ときどきある（n=0）

0①よくある（n=0）

0
0

図3

5

10

15

20

25

30

ベトナムでの地震の経験について（訓練①）N＝28④まったく不安に思わない（n=0）

0③あまり不安とは思わない（n=0）

0②少し不安に思う（n=24）24①とても不安に思う（n=4）

4
0

図4

5

10

15

20

25

日本での地震の不安について（訓練①）N＝28④ベトナムには訓練はない（n=17）17③訓練はあるが参加した覚えがない（n=6）

6②子供だけ訓練に参加している（n=1）

1①子供も大人も訓練に参加している（n=4）

4
0

図5

5

10

15

20

ベトナムでの地震訓練への参加（訓練①）N＝28④まったく興味がない（n=0）

0③あまり学びたいとは思わない（n=0）

0②学べるなら学びたい（n=3）

3①ぜひ学びたい（n=25）

25
0

図6

30

5

10

15

20

日本での地震訓練について（訓練①）N＝28

25

30

89

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）

7 に示す。

まず「あなたはベトナムで地震を経験したことがありますか」という設問に対して回答してもまず，誘導者①の「やさしい日本語」の認識をらったところ，全員（28名）が地震の経験が「まっ把握するために，「あなたは『やさしい日本語』とたくない」ことがわかった。つぎに，「あなたはいう外国人のための日本語があることを知ってい日本にいて大きな地震がくるのではないかと不安ましたか」という設問に対して回答してもらったになることがありますか」という設問に対して回ところ，図 8 に示したように 3 名が「知っていた」，

答してもらったところ， 4 名が「とても不安に思3 名が「聞いたことがある」， 8 名が「今回初めてう」，24名が「少し不安に思う」と回答しており，知った」と回答しており， 6 割近くが今回の訓練

全員（28名）が日本の地震に対して不安に思ってで初めて「やさしい日本語」を知ったことがわいることがわかった。さらに，「ベトナムには地かった。続いて図 9 ，10，11に避難誘導に関する

震がおきたらどうやって自分の安全を守るかの訓

認識状況を示す。まず，「『やさしい日本語』を

練はありますか」という設問に対して回答しても使ってあなたが伝えた避難の方向は外国人に伝わらったところ，23名が「ベトナムで訓練に参加しりましたか」という設問に対して回答してもらったことがない」と回答しており， 8 割以上が，地たところ， 8 名が「伝わった」， 4 名が「どちらか震の訓練に今回初めて参加したと考えられる。おといえば伝わった」と回答しており， 8 割以上がわりに，「あなたは日本にいる間に地震が起きた「やさしい日本語」での誘導が伝わったと感じてときの体の守り方などを学びたいですか」といういることがわかった。つぎに，「あなたが誘導し設問に対して回答してもらったところ，25名がた外国人はスムーズに避難場所まで移動したと思「ぜひ学びたい」， 3 名が「学べるなら学びたい」

いますか」という設問に対して回答してもらったと回答しており，全員（28名）が日本で地震が起ところ， 8 名が「スムーズに移動したと思う」，

きたときの体の守り方を，学びたいと思っている

6 名が「どちらかといえばスムーズに移動したとことがわかった。

思う」と回答しており，全員（14名）がベトナム（2）避難誘導に関する認識

人①をスムーズに移動させることができたと感じ

本項では，誘導者①（14名）の避難誘導に関すていることがわかった。さらに，「『やさしい日本

る認識についてみていく。回答者の年代構成を図語』を使って外国人を安全な場所へ誘導するのは

1

70歳以上（n=1）

460～69歳（n=4）
050～59歳（n=0）

640～49歳（n=6）
130～39歳（n=1）

2

20～29歳（n=2）
0

2

図7

4

6

8

誘導者①の年代構成（訓練①）N＝14③今回初めて知った（n=8）

8②聞いたことがある（n=3）

3①知っていた（n=3）

3

0

2

4

6

8

図 8 「やさしい日本語」の認識について（訓練①）N＝14

10

90

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案③ほとんど伝わらなかった（n=2）

2②どちらかといえば伝わった（n=4）

4①伝わった（n=8）

8
0

2

4

6

8

10

図 9 「やさしい日本語」の伝達について（訓練①）N＝14④スムーズに移動できなかったと思う（n=0）

0③あまりスムーズに移動できなかったと思う（n=0）

0②どちらかというとスムーズに移動したと思う（n=6）

6①スムーズに移動したと思う（n=8）

8
0

2

4

6

8

10

図10 「やさしい日本語」の誘導について（訓練①）N＝14④有効とは思わなかった（n=0）

0③あまり有効とは思わなかった（n=3）

3②どちらかといえば有効と思った（n=3）

3①有効と思った（n=8）

8
0

2

4

6

8

10

図11 「やさしい日本語」の有効性について（訓練①）N＝14

有効と思いましたか」という設問に対して回答しおわりに，「あなたは今日の訓練で自信をもっててもらったところ， 8 名が「有効と思った」， 3

外国人を避難誘導できましたか」という設問に対名が「どちらかといえば有効と思った」， 3 名がして回答してもらったところ，図15に示したよう「あまり有効とは思わなかった」と回答しており，に 4 名が「自信をもって誘導ができた」， 6 名が

8 割弱が「有効と思った」， 2 割強が「あまり有効「どちらかといえば自信をもって誘導ができた」，と思わなかった」と感じていることがわかった。

3 名が「どちらかといえばあまり自信をもった誘

その理由について図12，13にそれぞれ示す。
「有

導はできなかった」， 1 名が「自信をもった誘導効と思った」と「どちらかといえば有効と思った」

はできなかった」と回答しており， 7 割強が「自理由では，「緊急時に誘導者は日本語なので，た信をもって誘導できた」一方で， 3 割弱が「あまめらうことなく伝えられるから」が最も多く，「あり自信をもった誘導ができなかった」と感じていまり有効と思わなかった」理由では，「日本語がたことがわかった。

分からない外国人には誘導者の案内が伝わらないから」が多かった。また，「あなたは『やさしい日

3. 2

本語』以外の外国語でも避難誘導すべきと思いま

ベトナム人②（44名）と誘導者②（ 7 名）を対象

すか」という設問に対して回答してもらったとこ

として，訓練②に関するアンケート調査を実施しろ，図14に示したとおり「世界共通語の英語でもた。回答率は100％であった。

誘導すべき」という回答が 6 名と最も多かった。

訓練②のアンケート結果

91

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）⑨翻訳機械だと音が小さかったり誤訳があったりするが、0

それがないから

1⑧「やさしい日本語」は簡潔な表現なので、自信をもって3誘導できるから

2⑦「やさしい日本語」だと日本人の子供や高齢者にもつた

5

わるから

0

⑥「やさしい日本語」だと外国人だけでなく日本人にも伝

4

わるから

0

⑤「やさしい日本語」で知らせるとそれを理解できる外国

4

人が日本語のわからない外国人へ通訳してくれるから

1
1④「やさしい日本語」だと理解できる外国人が多いから

0③あらゆる外国人に安全な方向を知らせることができるか

3

ら

1

②緊急時に誘導者は日本語なので、ためらうことなく伝え

5

られるから

3

①外国語が話せない誘導者でも安全な場所を教えることが

5

できるから

0
0

①有効と思った（n=8）

図12

1

2

3

4

5

6

②どちらかといえば有効と思った（n=3）

有効と思った理由（複数回答）（訓練①）（1）地震と避難に関する認識思っていることがわかった。つづいて，「ベトナ本項では，ベトナム人②（44名）の地震と避難

ムには地震がおきたらどうやって自分の安全を守に関する認識についてみていく。図16，17，18，

るかの訓練はありますか」という設問に対して回

19，20にその結果を示す。なお，年代構成につい答してもらったところ，41名が「ベトナムで訓練ては全員20代である。

に参加したことがない」と回答しており， 9 割以

まず，「あなたはベトナムで地震を経験したこ

上が，地震の訓練に今回初めて参加したと考えらとがありますか」という設問に対して回答してもれる。さらに，「あなたは日本にいる間に地震がらったところ，全員（44名）が地震の経験が「まっ起きたときの体の守り方などを学びたいですか」たくない」ことがわかった。つぎに，「あなたはという設問に対して回答してもらったところ，全

日本にいて大きな地震がくるのではないかと不安員（44名）が日本で地震が起きたときの体の守りになることがありますか」という設問に対して回方を，学びたいと思っていることがわかった。お答してもらったところ，22名が「とても不安に思わりに，「あなたは今日の訓練でなぜグランドへう」，21名が「少し不安に思う」と回答しており，逃げましたか」という設問に対して複数回答してほぼ全員（43名）が日本の地震に対して不安にもらったところ，39名が「フリップボードを見た92

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

1⑩その他（イラストなどで伝えたらよい）

0⑨翻訳機械を使った方がよく伝わると思うか

0

ら

0

⑧「やさしい日本語」だと誘導の内容を詳し

0

く説明できないから0⑦「やさしい日本語」は子供に伝えるような0

言い方だから0⑥「やさしい日本語」という日本語の信頼性

0に不安を感じるから0⑤「やさしい日本語」を誘導者は使い慣れて

1

いないから

0

④日本語だと外国人は誘導に従おうとしない

0

から

0

③日本語が分からない外国人には誘導者の案

3

内が伝わらないから

0②外国人にはそれぞれの国のことばで正しい

0

情報を知らせるべきだから

0①緊急時の外国人誘導は英語でなされるべき

0

だから

0

0

1

③あまり有効とは思わなかった（n=3）

図13

2

3

4

④有効とは思わなかった（n=0）

有効ではないと思った理由（複数回答）（訓練①）⑥その他（イラストも併用すべき）（n=1）⑤「やさしい日本語」だけで十分（n=2）④翻訳者や通訳者を探している時間がない（n=2）③外国語で誘導できる人が少ないので現実的に不可能（n=3）②世界共通語の英語でも誘導すべき（n=6）①たくさんの外国語でも誘導すべき（n=0）

1
2
2
3
6
0
0

2

4

6

8

10

図14 「やさしい日本語」以外の外国語での避難誘導について（訓練①）N＝14④自信をもった誘導はできなかった（n=1）

1③どちらかといえばあまり自信をもった誘導はできなかった（n=3）

3②どちらかといえば自信をもって誘導ができた（n=6）

6①自信をもって誘導ができた（n=4）

4
0

図15

2

4

自信をもって避難誘導できたか（訓練①）N＝14

6

8

10

93

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）③まったくない（n=44）44②ときどきある（n=0）

0①よくある（n=0）

0

0

図16

10

20

30

40

50

ベトナムでの地震の経験について（訓練②）N＝44④まったく不安に思わない（n=0）

0③あまり不安とは思わない（n=1）

1②少し不安に思う（n=21）21①とても不安に思う（n=22）

22
0

図17

5

10

15

20

25

日本での地震の不安について（訓練②）N＝44④ベトナムには訓練はない（n=31）

31③訓練はあるが参加した覚えがない（n=10）10②子供だけ訓練に参加している（n=0）

0①子供も大人も訓練に参加している（n=3）

3
0

図18

5

10

15

20

25

30

ベトナムでの地震訓練への参加（訓練②）N＝44④まったく興味がない（n=0）

0③あまり学びたいとは思わない（n=0）

0②学べるなら学びたい（n=0）

0①ぜひ学びたい（n=44）

44
0

図19

10

20

30

40

50

日本での地震訓練について（訓練②）N＝44④逃げる人を見たから（n=0）

0③大型ビジョンを見たから（n=3）

3②アナウンスを聞いたから（n=21）

21①フリップボードを見たから（n=39）

39
0

図20

35

10

20

30

40

50

避難行動を判断した伝達手段について（訓練②）N＝44（複数回答）

から」，21名が「アナウンスを聞いたから」， 3 名

ドを見てから避難したことがわかった。

が「大型ビジョンを見たから」と回答しており，（2）避難誘導に関する認識

9 割近くが，「やさしい日本語」のフリップボー

本項では，誘導者②（ 7 名）の避難誘導に関す

94

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

る認識についてみていく。回答者の年代構成を図

難誘導に関する認識状況を示す。まず，「『やさし21に示す。まず，誘導者②の「やさしい日本語」

い日本語』を使ってあなたが伝えた避難の方向はの認識を把握するために，「あなたは『やさしい外国人に伝わりましたか」という設問に対して回日本語』という外国人のための日本語があること答してもらったところ， 2 名が「伝わった」， 3を知っていましたか」という設問に対して回答し名が「どちらかといえば伝わった」と回答しておてもらったところ，図22に示したように 2 名がり， 7 割強が「やさしい日本語」での誘導が伝「知っていた」， 1 名が「聞いたことがある」， 4

わったと感じていることがわかった。つぎに，名が「今回初めて知った」と回答しており， 6 割「あなたが誘導した外国人はスムーズに避難場所

近くが今回の訓練で初めて「やさしい日本語」をまで移動したと思いますか」という設問に対して知ったことがわかった。続いて図23，24，25に避回答してもらったところ， 3 名が「スムーズに移

70歳以上（n=0）

060～69歳（n=0）

0250～59歳（n=2）

440～49歳（n=4）
030～39歳（n=0）

1

20～29歳（n=1）
0

1

図21

2

3

4

5

誘導者②の年代構成（訓練②）N＝ 7③今回初めて知った（n=4）

4②聞いたことがある（n=1）

1①知っていた（n=2）

2
0

1

2

3

4

5

図22 「やさしい日本語」の認識について（訓練②）N＝ 7③ほとんど伝わらなかった（n=2）

2②どちらかといえば伝わった（n=3）

3①伝わった（n=2）

2
0

1

2

3

4

5

図23 「やさしい日本語」の伝達について（訓練②）N＝ 7④スムーズに移動できなかったと思う（n=1）

1③あまりスムーズに移動できなかったと思う（n=1）

1②どちらかというとスムーズに移動したと思う（n=2）

2①スムーズに移動したと思う（n=3）

3

0

1

2

図24 「やさしい日本語」の誘導について（訓練②）N＝ 7

3

4

5

95

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）動したと思う」，2 名が「どちらかといえばスムーて回答してもらったところ， 2 名が「有効と思っズに移動したと思う」と回答しており， 7 割強がた」， 4 名が「どちらかといえば有効と思った」とベトナム人②をスムーズに移動させることができ

回答しており， 8 割以上が「有効と思った」と感たと感じていることがわかった。さらに，「『やさじていることがわかった。「有効と思った」理由

しい日本語』を使って外国人を安全な場所へ誘導については，図26に示すように，「外国語が話せするのは有効と思いましたか」という設問に対しない誘導者でも安全な場所を教えることができる④有効とは思わなかった（n=0）

0③あまり有効とは思わなかった（n=1）

1②どちらかといえば有効と思った（n=4）

4①有効と思った（n=2）

2
0

1

2

3

4

5

図25 「やさしい日本語」の有効性について（訓練②）N＝ 7⑨翻訳機械だと音が小さかったり誤訳があったりするが、0

それがないから

0⑧「やさしい日本語」は簡潔な表現なので、自信をもって1

誘導できるから

1⑦「やさしい日本語」だと日本人の子供や高齢者にもつた

2

わるから

0

⑥「やさしい日本語」だと外国人だけでなく日本人にも伝

1

わるから

0

⑤「やさしい日本語」で知らせるとそれを理解できる外国1

人が日本語のわからない外国人へ通訳してくれるから1

2④「やさしい日本語」だと理解できる外国人が多いから

0③あらゆる外国人に安全な方向を知らせることができるか

1

ら

1

②緊急時に誘導者は日本語なので、ためらうことなく伝え

2

られるから

3

①外国語が話せない誘導者でも安全な場所を教えることが

2

できるから

3
0

①有効と思った（n=2）

図26

1

2

②どちらかといえば有効と思った（n=4）

有効と思った理由（複数回答）
（訓練②）

3

4

96

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案⑥その他（n=0）⑤「やさしい日本語」だけで十分（n=1）④翻訳者や通訳者を探している時間がない（n=0）③外国語で誘導できる人が少ないので現実的に不可能（n=2）②世界共通語の英語でも誘導すべき（n=3）①たくさんの外国語でも誘導すべき（n=2）

0
0
0
2
3

2
0

1

2

3

4

5

図27 「やさしい日本語」以外の外国語での避難誘導について（訓練②）N＝ 7④自信をもった誘導はできなかった（n=0）

0③どちらかといえばあまり自信をもった誘導はできなかった（n=2）

2②どちらかといえば自信をもって誘導ができた（n=1）

1①自信をもって誘導ができた（n=4）

4
0

図28

1

2

3

4

5

自信をもって避難誘導できたか（訓練②）N＝ 7から」と「緊急時に誘導者は日本語なのでためらに重要である。ここでは，本訓練をふまえ，外国

うことなく伝えられるから」が最も多く，「あま人技能実習生に対する効果的な避難訓練についてり有効と思わなかった」1 名の理由は，「緊急時提案するとともに，避難誘導における「やさしいの誘導は身振り・手振りで十分」であった。また，日本語」の活用方法を検討する。

「あなたは『やさしい日本語』以外の外国語でも避難誘導すべきと思いますか」という設問に対して回答してもらったところ，図27に示したとおり

4. 1

外国人技能実習生に対する効果的な避難訓練の提案「世界共通語の英語でも誘導すべき」という回答

これまで外国人を対象とした避難訓練（例えばが 3 名と最も多かった。おわりに，「あなたは今

総務省消防庁（2018）など）は，在留資格を問わ日の訓練で自信をもって外国人を避難誘導できまず比較的日本語能力の高い在留外国人を対象とし，したか」という設問に対して回答してもらったと訓練方法は，訓練対象者全員に事前にシナリオをころ，図28に示したように 4 名が「自信をもって提示する「シナリオ提示訓練」とすることが多誘導ができた」， 1 名が「どちらかといえば自信かった。本訓練では，比較的日本語能力が低いベをもって誘導ができた」， 2 名が「どちらかとい

トナム人技能実習生（新日本語能力検定試験 N 5

えばあまり自信をもった誘導はできなかった」と程度）を対象とし，訓練は，避難誘導者にはシナ回答しており， 7 割強が「自信をもって誘導できリオを提示し，ベトナム人技能実習生にはシナリた」一方で， 3 割弱が「あまり自信をもった誘導オを提示しない方法で行った。避難誘導には表 3ができなかった」と感じていたことがわかった。

で示した「フリップボード」を用いることで，ベトナム人技能実習生を安全な避難場所まで誘導す4 ．考察ることができた。その結果， 8 割以上の避難誘導

外国人技能実習生は，新型コロナウイルス感染者が「『やさしい日本語』を使って外国人を安全な症の流行の影響により，外国人技能実習生の数は場所へ誘導するのは有効である」と回答している。

一時的に減少しているが，再び外国人技能実習生

このことから本訓練による方法は，新日本語能力の数が増加した場合を見据え，外国人技能実習生

検定試験 N5 程度の他の外国人技能実習生を対象を対象とした効果的な避難訓練を行うことは非常とした場合でも有効である可能性が高く，避難誘97

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）導者の習熟度によっては訓練対象者全員に事前に移行することで，より実践的な避難訓練になるものと考えられる。
避 難誘導における「やさしい日本語」の効果的な活用方法ボード」でベトナム人技能実習生を安全な場所まで避難誘導することができたが，「『やさしい日本

訓練②

本訓練では，「やさしい日本語」の「フリップ「やさしい日本 「やさしい日本語」以 自信をもって語」が有効では 外の外国語でも避難誘 外国人を避難ないと思う理由 導すべきか
誘導できたか訓練①

4. 2

表 4 「やさしい日本語」が有効ではない理由（N= 4 ）
誘導者

シナリオを提示しない「シナリオ非提示訓練」に自信をもった
日本語が分から 英語でも誘導すべき誘導はできなない外国人にはかった
誘導者の案内がイラストも併用すべき
伝わらない
あまり自信を
英語でも誘導すべきもった誘導は緊急時の誘導はできなかった身振り・手振り 英語でも誘導すべきで十分語』で外国人を誘導するのはあまり有効ではない」と回答した避難誘導者が 4 名いたことから，本項考えられる。

ではここに着目してみる。表 4 に示すように，避つぎに，図20を詳細に分析したものを図29に示

難誘導者は「日本語が分からない外国人には誘導す。 9 割近くの39名が「フリップボードを見て」

者の案内が伝わらないから」や「『やさしい日本

避難行動を開始し，その 6 割近く（全体の 5 割強）

語』に加えて英語やイラストでも誘導すべき」と

は「フリップボード」のみを見て避難行動を判断の回答が多く，その結果 4 名全員が自信をもってしていることがわかった。また，「アナウンス」

避難誘導ができなかったものと考えられる。今後のみを聞いて避難行動を判断した者は全体の 1 割

は，避難誘導者が「やさしい日本語」は外国人に強の 5 名のみであり，「大型ビジョン」のみを見

対しても有効であることを理解し，自信をもってて避難行動を判断した者はいなかった。このこと

避難誘導に使えるよう，「やさしい日本語」の事から，ベトナム人技能実習生にとって「フリップ

前教育に，使い方に関する90分の実習を加え合計

ボード」は，避難行動を判断する有効な伝達手段

3 時間（講義90分・実習90分）とすることが望まとなっているものと考えられる。しかしながら，しい。さらに「フリップボード」に英語やイラス「アナウンス」のみで避難行動を判断した者もいト（ピクトグラム）も併用することにより，避難ることから，今後は「フリップボード」をさらに誘導者がより自信をもって避難誘導できるものと目立たせるよう，サイズを A 2 版，文字サイズもフリップボードを見てアナウンスを聞いて大型ビジョンを見て避難（3名）

フリップボードを見て避難（23名）図29

フリップボードを見てアナウンスを聞いて避難（13名）アナウンスを聞いて避難（5名）

ベトナム人技能実習生が避難行動を判断した伝達手段について

98

中村：外国人技能実習生に対する「やさしい日本語」を活用した効果的な避難訓練の提案

表 5 「やさしい日本語」を用いた「フリップボード」の効果的な仕様と活用方法
大きさ・構造① A 2 版の段ボールの両面に A 3 用紙 2 枚を貼付

文字
①背景赤色で100ポイント以上の白抜き文字（メイリオ）（色・字体・大きさ）
文字数①両面とも20文字25音程度

文の書き方①「やさしい日本語」を活用し漢字はできるだけ少なくする②漢字にはルビをふる③文節の間に余白を空けて区切り「分かち書き」にする④3行⑤英語を併記する⑥イラスト（ピクトグラム）を併記する

活用方法①被誘導者に頭上前方に掲げて見せる② 1 分間に約360拍のスピードで読む③文節間で0.5秒以内のポーズをとる④身振り手振りを併せて読む

100ポイント以上などとすることで，より効果的

今後の課題としては以下のことがあげられる。

に避難訓練に活用できるものと考える。表 5 に本

今回の避難訓練ではベトナム人技能実習生を対象項で提案した「フリップボード」の仕様を示す。

としたが，他の外国人技能実習生に対しても「やさしい日本語」を用いた「フリップボード」を活5 ．結論

用した避難訓練を実施し，より効果的な避難訓練

本研究では，ベトナム人技能実習生に対するになるよう検証を行い，多くの訓練手法を開発し「やさしい日本語」を用いた避難訓練を実施し下ていく必要がある。最後に，避難行動を決定する

記の知見を得た。

要因は複雑である考えられることから，今後も外（1）本訓練で実施した，技能実習生にはシナリオ

国人技能実習生に対する避難訓練を通して課題をを提示せず，避難誘導者にはシナリオを提示

明らかにしていく必要ある。

し「やさしい日本語」の「フリップボード」を用いて避難誘導する方法は，新日本語能力検
定試験 N5 程度の他の外国人技能実習生を対謝辞

本報告を行うにあたり，日本人材協同組合には象とした場合でも，双方にとって有効である

ベトナム人技能実習生を訓練に派遣していただい可能性が高い。

た。また，弘前大学名誉教授 佐藤和之氏には「や（2）避難訓練への「やさしい日本語」の活用に関し て， 避 難 誘 導 者 に 対 し て 3 時 間（ 講 義90

さしい日本語」に関してご指導をいただいた。記して以上の方々に厚くお礼申し上げる。

分・実習90分）の事前教育を行い，また「フリップボード」に英語やイラスト（ピクトグラム）を併記することで，避難誘導者が自信をもって誘導できると考えられる。
（3）「やさしい日本語」を用いた「フリップボード」
は，避難行動を判断する有効な伝達手段となっているが，今後は「フリップボード」をさらに目立たせるよう，サイズを A 2 版，文字サイズも100ポイント以上とすることで，より効果的に避難訓練に活用できるものと考
える。

参考文献
青森県：平成27年度青森県地震・津波被害想定調査（日本海側海溝型地震），青森県，246p，2016．
青森県：平成25年度青森県地震・津波被害想定調査，
青森県，188p，2014．
青森県観光国際戦略局：令和元年青森県観光入込客
数統計，青森県観光国際戦略局，38p，2021．
弘前大学社会言語学研究室：＜増補版＞「やさしい日本語」作成のためのガイドライン，弘前大学
社会言語学研究室，29p，2013．
地震調査研究推進本部：全国地震動予測地図2000年

99

自然災害科学 J. JSNDS 42 -2（2023 ）版，https://www.jishin.go.jp/evaluation/seismic_hazard_map/shm_report/shm_report_2020/，
2022年10月31日閲覧．
押田佳子・安齊航也・久島琴音：わが国における「観光危機管理」の現状と課題 都道府県レベルにおける地域防災計画及び観光客対応マニュアルに着目して，都市計画報告集，No.17，pp.339342，2018．
佐藤和之：日本語初級外国人に伝わる「やさしい日本語」を読むスピードの検討結果～日本人も受け入れるスピードと文意が伝わるポーズの時間について～，南海トラフ地震に対応した外国人住民への「やさしい日本語」適応の研究，2020年度科学研究費補助金基盤研究（C）実施状況報告書，p.1-19，2021．
総務省：多文化共生の推進に関する研究会報告書，
34p，2012．

要

総務省消防庁：外国人来訪者等が利用する施設における避難誘導のあり方等に関する検討部会報告書，136p，2018．
出入国在留管理庁：令和 2 年度 在留外国人に対する基礎調査報告書，283p，2021．
出入国在留管理庁：出入国管理統計統計表（2021年），
https://www.moj.go.jp/isa/policies/statistics/
toukei_ichiran_nyukan.html，2022年10月31日閲
覧 a．
出入国在留管理庁：在留外国人統計（旧登録外国人統計）統計表（2012年末～2021年末），https://www.moj.go.jp/isa/policies/statistics/toukei_
ichiran_touroku.html，2022年10月31日閲覧 b．
（投 稿 受 理：2022年 1 月13日
訂正稿受理：2023年 2 月 6 日）

旨

本報告では，青森県弘前市において，ベトナム人技能実習生を対象に，地震を想定した避難訓練を 2 回実施した。その結果，今回の訓練に基づく方法は，他の外国人技能実習生が避難訓練に参加する場合でも有効である可能性が高い。また，避難誘導者に対して 3 時間の「やさしい日本語」の事前教育を行い，「フリップボード」に英語やイラスト（ピクトグラム）を併記し，「フリップボード」のサイズを A 2 版，フォントサイズを100ポイント以上にすることで，より効果的に避難訓練に活用できる可能性がある。