ふじえだ

市議会だより平成29年5月20日

202号

第

発行:藤枝市議会
編集:市議会広報広聴委員会 TEL054-643-3552 FAX054-646-2030
藤枝市岡出山1-11-1 http://www.city.fujieda.shizuoka.jp/ 市ホームページよりお入りください

蓮華寺池公園ボート乗り場付近

２月定例会
平成29年度各会計当初予算などを可決
２月定例会は、２月20日から３月22日までの31日間の会期で開催しました。平成29年度一般会計・各特別会計予算、藤枝市犯罪被害者等支援条例など66議案が上程され、すべて原案のとおり可決又は同意されました。
なお、代表質問は３月１日、一般質問は３月２日、３日の２日間、予算特別委員会は３月８日から13日の４日間で行いました。

「ユリカモメの親子

渡り鳥

冬鳥」

撮影者：西谷隆さん

主な内容◦施政方針（北村市長）……………… ２◦代表質問……………………………… ３◦予算特別委員会の審査……………… ８◦常任委員会の審査…………………… 10◦本会議の討論………………………… 11◦２月定例会の審議結果……………… 12◦人事案件・議員発議………………… 13◦一般質問……………………………… 14◦行政視察、常任委員会の所管事務調査…… 19◦６月定例会の予定…………………… 20

『希望ある
新たなまち創りを！ 』

北村 正平～施政方針（要約）藤枝市長

我が国、そして世界全体が転換期を迎えている中で、自治体経営は大きな分岐点にあり、我々は未来に向けて、この地域を力強く創生させるため、総力を上げて持続的な経済成長を実現しなければなりません。
新年度、本市は真に﹁選ばれるまち﹂として人口減少社会を切り拓いていくため、先駆的な政策・施策構築に向けた企画力の強化と、確固たる経営基盤構築に向けた財政運営の強化を図る体制を整え、﹁人材育成﹂、﹁広域連携﹂、﹁人口対策﹂の３つを柱に、﹁４Ｋ施策﹂のさらなる質の向上
や、﹁コンパクト＋ネットワーク﹂の着実な構築、﹁ＩＣＴ﹂を活用した人材づくり・地元産業の成長支援・働き方改革など、全国のモデルとなるような本市独自の施策を深化させていきます。
また、これまでの好循環をさらに持続させるとともに、広域においても大きなうねりを起こして、力強い地域経済を築き上げるべく、主体的に動き、地域をけん引していきたいと考えており、それが本市を周辺市町の中で一歩も二歩も前進させ、一段も二段も高く存在感を発揮させるものと確信しています。
市民の暮らしがときめき、将来に向けて繁栄するように思いを込めた﹁花﹂をキーワードとして、安全・安心で、希望ある新たなまちを創り上げるため、持てる力をすべて傾注し、市政経営を進めていきます。

【平成 年度 重点戦略】
Ⅰ「コンパクト＋ネットワークで創る健康都市」
地域の特性を最大限に生かした、多彩な個性輝く拠点づくりを推進し、各拠点同士が強いつながりで結ばれている、
藤枝ならではのまちづくりを進めます。
●駅前再開発事業の竣工、駅北口駐車場の供用開始が着実になるよう事業を推進します。
●公民館を地区交流センターに完全移行し、さらなる地域と行政が協働したまちづくりを推進します。
●静岡産業大学駅前キャンパスの開設支援を行い、市民や学生が参画したまちづくりの拠点とするとともに、岡出山公園を中心とした藤枝地区の回遊づくり構想を策定
し、新たな都市型拠点づくりを進めます。
●品格のある都市空間づくりのため、空き家バンクを創設
し流通促進による空き家の解消に努めます。
●路上喫煙対策による健康被害の防止、環境美化の強化とともに、ＣＯ２排出量の削減に取り組みます。
●クリーンセンターは地元合意をいただき、建設に向けた
具体的手続きに着手したいと考えます。
●地震災害対策では家具転倒防止対策の強化、橋梁の耐震化などを進め、自然災害対策では、大雨による冠水被害対策などに取り組みます。
●﹁無事故無違反コンクール﹂や、高齢者事故と自転車事故の防止のための新たな交通安全教室を実施するとともに、安全な通行のための道路整備を進めます。
Ⅱ「産業としごとを創る健康都市」
地元企業の健全な発展と新たな労働環境づくりを進める
とともに、広域連携による交流人口の更なる拡大による地域産業の振興を図ります。
●地元企業のＩＣＴの導入支援、設備投資資金の利子補給
拡充とともに広域連携による６次産品の開発、女性の創業支援など、新たな産業と雇用の創出、創業の支援を図ります。
●商業観光局を設置し、観光交流と産業振興の広域メリットを生かした事業に取り組みます。

● 次 世 代 の 農 業 を 担 う 人 材 育 成 や 農 業 振 興、 内 陸 フ ロ ン
ティア地域である仮宿地区の６次産業化事業の支援、高田地区への企業誘致に取り組みます。
Ⅲ「ひとの流れを創る健康都市」
戦略的なシティ・プロモーションを推進し、子育て世代を中心に＂選ばれるまち＂として移住・定住を促進します。

●しずおか中部連携中枢都市圏事業を実施し、地域資源の有効活用と定住・交流人口拡大に努めます。
● 中 山 間 地 域 に お け る 優 良 田 園 住 宅 な ど、 タ ー ゲ ッ ト を絞った移住・定住を促進します。
●不育症の検査・治療費用の助成や、結婚応援など、少子化対策を強化します。
Ⅳ「出会いとこどもの未来を創る健康都市」

次代を担う子どもが健やかに成長し、市民誰もがスポー
ツや文化を楽しめる環境を充実するとともに、生涯にわた
り健康で暮らせるまちづくりを進めます。
●ＩｏＴを活用した子どもの見守り事業や保育料の見直し、新生児の聴覚検査費用の助成、病児保育などによる子育て支援の充実を図ります。
●認定こども園と小規模保育所施設の整備促進により、待機児童の解消を進めます。

●特色ある小中一貫教育をスタートするとともにＡＬＴの専属配置、小学校高学年の専科教員による理科授業など、将来を見据えた授業を実施します。
●全国に先駆けて、全小中学校における人型ロボット＂ペッパー＂によるプログラミング教育や、デジタル教科書、
電子黒板を使った授業を実施します。
●特別支援学級の支援員の増員、小学一年生用トイレの洋式化など、教育環境の充実に取り組みます。

●﹁歩いて健康﹂﹁食べて健康﹂に注目した健康づくりを進めるとともに、幼児期からの運動プログラムの実践による健康なからだづくりを推進します。
●東京オリンピック・パラリンピックに向け、スポーツ国

際交流や事前キャンプを着実に推進します。
●市立総合病院は救命救急センターの指定とともに安定した医療の提供、健全な病院経営に取り組みます。

2

29

藤

新

会

植田裕明 議員

平成 年度施政方針、予算編成について
５００億円を超える

過去最大の積極予算とした理由は何か。

暮らせる持続可能な藤枝

将来の夢と希望を持って組んでいく。

ンガーデン事業にも取り公開していただくオープ
歯科健診事業﹂を新たに意識の向上を図る﹁妊婦のむし歯予防と口腔ケア先行実施し、理科専科支区として小中一貫教育を

瀬戸谷地区をモデル地

企画力と経営力の強化が基盤を構築するためには、の魅力に、まちの繁栄へ﹁創る健康﹂では、﹁楽る充実を進めていく。

開始し、健診事業の更なの実施、ＡＬＴの配置に

学校教員の乗り入れ授業

語や音楽などにおける中援員の配置をはじめ、英前に進み、創生を形にすがさらに一歩も、二歩も体制を築くことで、本市両部がけん引していく

不可欠である。

れを支える確固たる経営づくりに向けて、本市初の想いをこめて、今後もしく歩いて健康﹂というよる小学校３、４年生か

文字どおり美しい﹁花﹂しっかりと﹁ふじえだ花

テ ー マ に 続 き、﹁ 賢 く 食となる５００億円を超えとした理由と、今後「花回廊﹂を進めていく。

べて健康﹂をテーマとし施する。

らの外国語活動などを実信している。

ることができるものと確

本 年 の 漢 字 を「 花 」

る積極予算を編成した。

回廊」をどう進める予定
か。

て、市民への周知と参加

美しく咲く花という意味

るなどして生活習慣病の消キャンペーンを展開す間企業と連携した地産地を進める新たな施策や民わる現状や課題等を地域会を設置し、教育にかか

校区ごとに地区推進協議

十分検証する中で、中学

容について効果や課題を瀬戸谷地区での取組内

空き家の利活用や流通促

貴 重 な ス ト ッ ク と し て、

また定住拡大に向けた対策室を設ける。

ちを目指して、交通安全

して、交通事故ゼロのま新たな室、係の設置と花 と い う 言 葉 に は、とともに、﹁ときめく﹂や予防を進めていく。

の 皆 様 と 共 有 し な が ら、進を図る空き家対策室を社会に挑戦する﹁ふじえくことを表わしている。
ノが集まり、まちが発展いる。

現在の藤枝は、人やモ向に向かい、繁栄していり、様々なことが良い方﹁栄える﹂という意味もあ一」の小中一貫教育の内

小中一貫教育の導入を略﹂も折り返し地点とな

小中一貫教育は、子ども４Ｋ施策「教育日本
容はどのようなものか。

設置。

し、様々な分野で好循環防日本一」の新年度の展

たちに、社会的資質の習もに、高齢社会の中でもを支える買い物の場とと

さらに、日々の暮らし図っていきたいと考えてる年であることから、＂真が生まれ、正に﹁今をと開はどのようなものか。

４Ｋ施策「健康・予に﹁選ばれるまち藤枝﹂＂

きめいている﹂と言える

新年度の組織改編はとして、確実に成果を出得や、確かな学力の向上、 どのようなものか。

協働の花のまちづくりに

花回廊は、確実に市民取組を展開する﹁創る健

自治体に先駆けた新たなた﹁守る健康﹂と、他のを図るため、９年間で目

教職員の指導力向上など

め、より戦略的な組織編

来を担う人材育成に加え、 ち﹂＂を確実に実現するた豊かな人間性の育み、将成とする。

商業観光局内に、商店街るため、新たに設置するとなる商店街を再生させ地域コミュニティの拠点繋がるように、﹁ふじえだ康﹂の両面で施策の充実＂ 真 に﹁ 選 ば れ る ま

全国のモデルとなるよ花回廊推進協議会﹂を中

要な年である。
うな本市ならではの施策

さらには、友好都市のの推進をするため、﹁新生は、母子の健康サポート

来年度は、守る健康でる。

を支援していくものであ総ぐるみで子どもの育ち

域、学校等が共有し地域策を打ち出し、同時にこ将来を見据えた政策・施策の基軸を示すとともに、部の新設は、各分野の政活性化推進室を設置する。
を図ってきた。

恵 庭 市 の 取 組 を 参 考 に、児聴覚検査﹂や、妊娠期

企画創生部と財政経営

心に、情報の共有化や発選ばれるまちづくりを推

市民や企業に自慢の庭を人が訪れ、移り住む真に進するとともに、市民が指す子ども像を家庭、地を実施し、一段も二段も信をさらに強化する。

答

疾病予防を中心としのではなかろうか。

答

高い存在感を示すことで市を築き上げる極めて重し、力強く持続する藤枝

だ健康都市創生総合戦

来年度は、人口減少

桜まつり

来年度から取り組む
問

答

3

29

問
答

問

問
答

問

代表質問

市民クラブ岡村好男 議員

４つのＫの更なる質の向上について健康長寿について介護予防と支援の仕組みづ行い定着している地域も務組合を中心に進めること確認。地区別では藤枝地

和によって独居老人の給拡大、飲食等の制限の緩

食サービスが可能となっ区（１８１戸）、青島地区（１３６戸）が空き家の多

た。

ととなる。
広域避難計画の策定の課題と進捗状況を伺う。

案していく。

ふるさと納税について

ふるさと納税制度をに﹁空き家対策室﹂を設けは来年度、建築住宅課内

来、大都市と地方の格差

空き家の活用について

い地区となっている。

ある。さらに促進するための、補助制度の新設や支え合い活動を醸成する
喫緊の課題は県が指本市独自の子育てファミ業の中でいかに行ってい是正を目的に都会に住むための市民フォーラムやリー移住促進事業や、国くのか伺う。

されているか率直に伺う。

ふるさと納税は、本割に加え、地域活動を担

政サービスの拠点﹂の役先機関としての﹁地域行拠点﹂、身近な市役所の出と連携した﹁地域防災の企業の情報発信に取り組

Ｊターンにつながる圏域

は圏域の魅力発信とＵＩあり、特に雇用について

戦略的に取り組むもので

サ ー ビ ス 向 上 の た め に、

けん引や生活関連機能て圏域全体の経済成長のむ中部五市二町に拡大し

太三市から、静岡市を含まで密に連携してきた志携協約については、これ中枢都市圏形成に係る連が続く限り他市に負けなる。しかしながら、制度の歪みに疑問を感じていど恩恵を受けている制度て特に高所得の寄附者ほ賄っている仕組み、そしの費用を国民の税金で減が生じている。返礼品

税控除の影響により税収静観している自治体では、体 な ど に 寄 附 が 集 中 し、礼品を多数用意する自治

るが、現状は、豪華な返さとを応援するものであ

人が寄附という形でふるう人材を育成し住みよい

むことを明示したところ

いよう徹底的に取り組ん

今回進めている連携

市長はどのように問題視

埼玉県の市町との個別協

活支援コーディネーター、 予定先となる神奈川県やセミナーの開催などを生

議を国及び県と連携してが創設する、空き家改修定している最終的な避難地区社協、市社協ととも進め、具体的に決めるこ費助成等により空き家のしずおか中部連携中枢
都市圏事業についてに展開していく。
とである。本市の計画で雇用の創出を広域事

備は、教育の不公平につは、独自の内容として避街づくりに向け、地域とである。今後の取り組み

でいく。

ＩＣＴ教育の環境整

ながらない配慮が必要と難の必要があると判断さ

行政が連携して地域課題

としては、中部五市二町

活用を促進していく。

思うが伺う。

制を確立していく。

の解決にあたっていく。

のスケールメリットを生の強みは、医師会と市立まちを目指す上での本市期まで安心して暮らせる
出来るだけ早期に全校にじ教育が受けられるよう

まえ、どこの学校でも同機器活用の実証結果を踏を確保し段階的な避難体

戸 谷、 葉 梨、 岡 部 地 区 ）外に一時的な避難先（瀬はなく、市内のＵＰＺ圏

県外の避難先に行くのでクリーンセンターのさ れ て い る こ と で あ り、

針について伺う。

平成 年度の取り組み方を行うことができる体制的な手続きを進める新たンター建設に向けた具体

来年度はクリーンセ

である。
また、
市内には支

昨年度、自治会の皆用について伺う。

空き家の現状と、活空き家対策について普及していく。

れた場合、直接、県が示す様の協力を得て、空き家

また、広く市民に利用

かし、学生を対象に、イモデル校でのＩＣＴる。都市計画決定の作業の位置、戸数の把握を行される施設として地域活

ンターンシップ説明会な総合病院、そして行政とくりについて伺う。

を進め、並行して用地交

い、併せて職員の現地調査

動団体に配慮しながら企どの新たな取り組みを提現行の自主防災組織

役割と目的を伺う。

地区交流センターの公民館から、
交流センターへの完全移行について渉にも着手していく。更等を行った結果、市内の一業等の研修会での使用の問

住み慣れた地域で最には、建設業者の選定に戸建て空き家は、７３８戸

それにより認知症の人やの連携・協力体制が構築

答向けた準備も志太広域事

な段階に入りたいと考え

介護者に対し早期に支援

問

問
答
問

答

29

4

問

答

問
問
答

え合いの活動を先駆的に
安心すこやかセンター
愛華の郷 相談風景

答

問
答

答

代表質問

遠藤久仁雄 議員

志太創生会

小学校

校に、 中学校中７

果として、市内
中
校に、特別支援学級が設置されている。平成 年度以降の展望を伺う。
特別支援学級に相当する児童生徒数は増加傾向にある。今後も各小中学校の実態を把握し、県と の 協 議 を 重 ね な が ら、
特別支援学級の新設、増設を実施していく。

講演会を実施します。そ開設を計画している。本の他に啓発用品を作成し、 年度当初に開設した１園に加え、平成 年度当初

藤枝市環境基本計画で目標値を定め推進している。

対象範囲の拡大に取り組処理委託をしている事業に も う １ 園 が 開 設 す る。

負っている民間会社のシんでいく。将来的には全今後の生ごみ分別回収計画について残る１園についても、平ステムに不具合が生じ悪

市民の非核平和意識の向上を図ると共に、市民団

年４月の開設を目指

臭 問 題 が 発 生 し た た め、世帯を対象に生ごみ分別

者 の 臭 気 問 題 を 解 決 し、体への支援も拡充してい成し取り組んでいる。認可

いわゆる小規模保育所にだいているが、これは市

約１万世帯に協力をいた

人身交通事故の多い期待される「交通安全対策室」の働きについてを行いたい 。
平成

ついても、計画を前倒し

全体のわずか ％である。

補完する地域型保育施設、 がこう着している。現在

年度から分別回収

保育所や認定こども園を

生ごみの処理を請けく。
「ふじえだ子ども・子育て
スマイルプラン 」 の進捗状況について新たに保育機能を備えた

して取り組み、本年４月

既存の幼稚園の中に認定こども園への転換がの目標値

業者と市当局は、これま

生ごみ処理を行っている

ら新たに設置される「交本市にとって、来年度か个 所 に 対 し、必要と考えるが、計画は个所となる見込みであ

順調に進んでいるのか。

通安全対策室」への期待る。

でどのような話し合いを
スマイルプラン には大きい。担当部署の当プラン4月1日開園の青葉ひよこ保育園

４月からの新入学児面の政策を示されたい。

してきているのか。
平成 年度はスマイル
整備目標７園に対し、本希望状況などを考慮して、 者は脱臭装置の改善に取年度までの推進事業への補助、中学年４月から市内で３園目

臭気対策として事業

生の広島市平和記念式典

現計画の検証と評価を実の中間年なので、は可能な限り小中学校のとなる認定こども園が誕

を交通事故から守るため、への派遣、非核平和講演

り組んできたが、根本的な連携を行い、成果をあげ施する。

キャンペーンに加え、警生する。さらに来年度に改善には至らなかったた

会 な ど を 行 っ て い る が、察署の取締りや子ども見ている。来年度以降は瀬め、市は、昨年、悪臭防止法

は、３園が増設され、守り隊による登下校時の今年で 周年の節目を迎に基づく改善勧告を行っ活動、巡回パトロールな

戸谷地区小中一貫教育に

年度から６園になる予定

た。現在は、静岡大学のどに例年以上に力を入れ画が進まない状況にある

市民総ぐるみで交通安全

交通安全教室の開催など、

らゆる年代を対象としたようだが、当局としては意識の向上を図っていく。

生 ご み に つ い て は、

進めようとしているのか。

将来この計画をどこまで

生ごみ回収拡張の計指導を仰ぎながら臭気対える本市の取り組みにつ度は、平和祈念式典の派

認可保育所及び地域

は、平成

スマイルプラン で担う若者に語り継ぐ事業

たに３つの認可保育所の年度までに新として、中学校２校での取り組んでいく。更にあおける地域との連携体制である。残りの１園につさらには小中学校が連動

遣先を長崎に変更し、も型保育施設の建設計画のいても平成 年度の開園

した教育カリキュラムのう一つの被爆地を体験す

状況は如何か。

周年を迎える来年運用状況などを参考にす

ることにより、理解を深子 ど も た ち の 適 応 状 況、る中で、中学校区ごとに

めていく。
また、
次世代を

を目指し努力していく。

小中一貫教育推進計画を検討していく。
現在までの努力の結問

策に取り組んでいる。

いて伺う。

おける平成

20

教育日本一のまちづくりを目指して来年度から瀬戸谷地区で先行的に行われる小非核平和都市宣言
年目の取り組みについて

27

29

29

17

市民が行う非核平和

21 29

中一貫教育の取り組みが、今後他の地区にどのように拡大していくのか伺う。

26

10や、乗り入れ授業による

これまでも各地域で

問

答

21
30
21

問

答

問

21

31

31

30

30

5

31

24

答

答

答

問
答

10

答

30

問

問
答
問

31

代表質問

公

員と市内のがんばる中小この流れをさらに強め定していく。

東京オリンピック

キャンプ地誘致を進めてるため、引き続き信頼関係を深め、ＰＲと交流拡企業が出店し、現地バイヤーとの商談会などが行いたイタリア柔道連盟の中心市街地活性化に関連して大に努めていく。

市役所の基盤づくりに関連して将来に向けた市役所のハード面における基盤

われた。その出店後、ビ

平成 年度に計画の上部団体であるイタリア

ジネスとして展開できたづくり、いわゆる市役所

最終年度を迎える「第２格闘技連盟との間で事前例があるのか、また、「ひ

教育の計画と東京オリンピック・期藤枝市中心市街地活性党

明

パラリンピックについての建て替えについての検との流れ」について、今合宿における覚書の調印

化基本計画」についてのと思う。

討も必要なのではないか

大石保幸 議員

教育に関する計画とこの柔道の事前合宿地が行われた。

後の取り組みを伺う。

して「藤枝市教育振興基本計画」があり、平成

ク開催までにどの様な取伺う。

具体例としては台

現状認識と次期計画における中心市街地の活性化
湾・台南市内の百貨店へ

年度は計画の前期５年のり組みを行い、それらをの場としてだけではなく、

現時点における考えをの 地 酒 の 輸 出 が 実 現 し、最終年度であり後期５年

どう活かしていくのか伺として、東京オリンピッ

抹茶など食材の商談も進の計画を作成する年度に防災拠点としての機能をに向けた想いを伺う。
テルオーレの建設や商店んでいる。今後も意欲あう。

第２期計画では、ホ街の賑わいを生む事業なる事業者への支援を進め、 もなる。前期最終年度と標年度を平成 年度に設創生総合戦略」の数値目結びつけることが残され魅力を市内の他の地域にしかし、中心市街地のあるいは着手している。

静清高校、藤枝明誠高校﹁ひとの流れ﹂につい

ＡＬＴの積極的配置や教定している。

交流や合同稽古などを予の子ども達が大洲小学校、 る教育﹂の実現を目指し、 人材育成、発展的な文化ては、平成 年度に台湾師塾の開設など、子ども

時点では、その時代に求進に取り組んでおり、現既存施設の長寿命化の推

創業支援件数や年間

前期５年では、基本

ンピックに向け、双方の市ではアセットマネジ

とともに、変化を乗り越

今後は各事業の再評価な連携のもとで進め、大についても庁内の横断的し、成果が上がってきた。 手団を歓迎する取り組みに向け着実に事業を推進

会後も活かすことのでき機運の高揚とイタリア選

また、市民のさらなる

情報収集

多面的な

ため、十分な時間をかけ、建て替えの時期を迎える

いく方針だが、いずれはに改修しながら対応してめられる機能を持つ庁舎

メント基本方針を策定し、えられる能力の育成、多るグローバル時代の担いを 行 い、

若手柔道選手の継続的な様性を認め合う寛容な人手の育成や思いやり・ふえていく。

格形成など、新たな目標を目指していきたい。

将来に備後期５年の行動計画を策や課題を明確にした中で、 れあいのあるまちの実現理念である﹁笑顔あふれである。

定しているが、現時点にた課題といえる。

を訪問するなど、交流が達の﹁確かな学力の向上﹂

答

基づき、今後、東京オリおける評価を伺う。

次期計画では、駅中心盛んになってきている。

を構築する計画としたい。

本年３月、台南市内百貨店での藤枝市物産展出展者の集合写真ての所見を伺う。

観光交流客数などは既にに都市機能を一層集積す

順調な進捗状況にあるとるとともに中心市街地エており、人口も前年に引き続き転入超過を記録し、 リア外とのネットワーク
認識している。国から地方創生交付金事業として

月、 台 湾・

海外へのビジネス
展開について認定を受けた事業も始動
一昨年

台南市で開催された国際しており、掲げた目標の達成に向けて、着実に成トラベルフェアには市職11

果が上がっている。

問

28

31

図っていきたい。

目標数値を大きく上回っ

も備えるべき重要な施設

市庁舎は、行政運営の健康」で未来を拓く～
ど 事業に取り組み、既

しての、また後期に向け答

藤枝市では～「都市とのテーマを掲げて策定

さらなるビジネス展開を

答

事前合宿基本合意にに ・３％の事業が完了

29

した「ふじえだ健康都市

創生総合戦略について

問

問

問

29

答

問
答

96 81

問
答

6

代表質問

ところが、今年の２月

車をかけるのではないか。

間売却などを前面に押し小学３年生からの外国語

はず、藤枝市はどう対処

究極的には住民のものの２月議会での私の質問に出している。公共施設はるものではない」と市は活動、５年生から英語のするのか。

き る こ と と な っ た の で、

次期学習指導要領にいる事でもあり、市民に答弁している。今後何を教 科 化 が 明 記 さ れ、 コ

対し「学校統廃合を進め

如公募開始が公告された。
シミュレーションを示す
目指すのか。

これまで議会で議論して市議会答弁を踏みにじる
必要はないと判断した。

日、病院ホームページに突こうした行為が良いと考基本方針の最初に素地を養う事が重要とさている。そこを主眼とし、﹁長寿命化の推進﹂を掲げ

ミュニケーション能力のれている。教員の負担軽

施設の統廃合を想定して瀬戸谷地区の様子を

減については、現職の英いない。

給食の委託は赤字が会以来病院は認めている。 確 か な 学 力 の 向 上 な ど、増える事を昨年の９月議それぞれの条件に見合う語指導研修会を開催する

えているのか。
約の内容が大きく変更し病院の赤字黒字は多くの特色を持った教育環境をなどスムーズな導入に努

つ ぶ さ に 検 証 す る 中 で、なければならないだろう
市民の関心事であり、逆実現していく。

月議会は、委託契という前提で、その当時に負担が増える委託につ消できるという具体的な公共施設等総合管理計画
は削減ありきではなく市は来年度から「公は地域性を踏まえた独自計画とすべきと考えるので、国の考えとは異なるものであるべきと考える。

国 の 指 針 に は、「 計の緩和につながっている

省の調査で中１ギャップ

れに先駆けて「アセットのだが、本市は２年前こ

これは国の号令によるもと多くの床面積を占めるいる。これが実施されるる事」が望ましいとして量に関する目標を記載すを５カ年計画で策定する。 等の数や延べ床面積の数

画期間における公共施設と報告されている。

マネジメント計画」を策

学校が削減の第一に挙げ

共施設等総合管理計画」

公共施設の老朽化対策の 思 い を 答 弁 し た も の。

市立総合病院給食
委託は中止せよ

した供給体制が確保でき検証データがあるのか。

めていく。

いて市民の理解が得られ一貫化の最大のメ

直営と同水準の給食が出リットとされるのが中１

る の で、 経 費 以 上 の メ

ギャップの解消だが、解募時とでは、食材費の上リット

委託によって、安定

昨年９月議会で平成

食の民間委託が議決され切まで応募業者がなく計限がなくなり実費請求と験年数５年が削除された年度から実施する小学３

定 し た。 こ の 中 の「 アられてしまう。藤枝市はレーションはしっかり立

委託内容を大幅に変更すので、再公募のためには

人口減社会においては公ところが、国の指針は

床面積について削減目標

や統廃合に伴う施設数やるが、現有施設の再配置

一貫教育と同時に来年生からの英語教育は、低セットマネジメント実施

数値目標を記載するのか。

平成 年、文部科学

年度

画は頓挫し、平成からの委託化に向けての
前回委託時に問題とこと、など重要な変更が必須とされていた従事経なったのが、市民に全く知ある。これで同程度と言再公募となった。

らせず進めた病院の姿勢えるのか。

学年からの実施による英計画」で、国の指針を反てて、お示しして、その上る必要があるという認識

る生徒、全体の５％しか英共施設（学校、保育園、公授業日程を強いられてい将来負担コストを比で再公募するなら再公募

を 前 提 に 答 弁 し た も の。

を皮切りに将来全市に広語免許を持っていない教

るとしている。

するという段階に進んで再公募によって業務の開げるとしている小中一貫問

また、ただでさえ窮屈ないきたい」と公募前に市民

始時期が変わった事以外

来年度、瀬戸谷地区
月議と議会に示す事を数の表記はない。

前回不調に終わっただった。しかし、今回の委託では「少なくともシミュ

語能力の向上につながる映させ総合管理計画を作26

検証データはあるのか。

答問民館等）の総量規制、民市民に知らせず給食委託の公募を開始

員の多忙化にますます拍

小中一貫教育で何を
目指すのか

はある。

前回公募時と今回公問なった点、現場責任者のたが、その後 月 日締

応が変わる事もある。

るかと考えるか。

答来る状況になったので対答

年度からの市立病院給石井通春 議員

日本共産党

答

15
教育について、平成 年

会答弁で病院は約束した。

11

較検討した数値は掲載す

答

7

問
答

11

28

答

問

15

30

問

11

答
問

29 問

前回同様の中身で公募で代表質問

予算特別委員会

市長が県市長会の会長になったこする。

倉庫の設置など、工事を伴うものについ成事業費でどのように市民の皆さんのおイタリア選手の過去のオリンピッ

もてなし気運を醸成していくのか伺う。

クでの活躍の状況や、本市や静岡県ゆか

年度において、協働政策課内りの選手の活躍等をテーマとした写真展

平成ては制限を緩和し、補助対象とした。

﹃交通安全日本一﹄を目指す本市とに交通安全対策室を設置する目的を伺う。

策を関連付けることで、更に効果的な施係機関との連携を強化し、それぞれの施げて様々な施策に取り組んでいるが、関して、交通事故ゼロに向けて、全力を挙いく。

る講習会の実施等、この事業で展開してを講師に招聘し、トップアスリートによ間を通じて開催する。またオリンピアン

を、博物館、市民体育館等において、年月の時﹃ふじえだ花回廊事業﹄について、今えている。

等の献立を子ども達に提供することも考期に合わせて、学校給食でイタリア料理

タリア選手団が来藤する７月とまた、学校給食課との連携により、イ策とするため、交通安全施策の中心となる組織として、設置するものである。
内陸フロンティア推進事業費補助
日に市と地権者とクレア金について、今後の事業展開を伺う。
２月

ファーム㈱の協定の締結を行った。協定とによって県市長会に職員を派遣することになると伺っているが、どういう形でには、オリーブの栽培に関し、地元や地関係機関との折衝や調整業務もあること

づき、職員１人を２年間派遣する。なお、

ズマーケットの開設につなげていきたい。

将来的には加工施設の設置やファーマー

業化、観光資源化なども積極的に推進し、盛り込まれている。また、今後は６次産権者も可能な範囲で協力していくことががりにつなげ、市民総ぐるみでの花のまいる市民の機運を、さらに植栽活動の広制について伺う。

後の方向性、具体的な事業展開、組織体

ギネスへの挑戦に向けて高まってから、ある程度経験を積んだ係長相当職の小中一貫教育推進事業費について、

ターへ完全移行する中、どのようにこの活用に地域差を感じるが、地区交流セン

事情も考えられる。具体的にどう進めるると伺っているが、地区によって様々なて小中一貫教育に向けての計画等策定す

各中学校区で地区推進協議会を立ち上げ

ントの実施等、さらには、オープンガー

助金の交付や、講演会の開催、啓発イベ

支援するふじえだ花回廊サポーターズ補

年度については、市民の植栽活動を

ちづくりを進めていきたいと考える。平

制度を周知しているのか。また制限を緩成和するなど制度を使いやすくする考えは学区の問題をはじめ、各地区によっのか伺う。

ともに、各地区交流センターにおいても、長への説明会の中で事業の説明をすると教育の課題を考え、話し合い、﹃育てたい推進協議会では、地域の皆さんと一緒に況把握が重要な課題と考えている。地区て様々な課題もあり、まずは地区毎の状との連携も含め、全庁体制で取り組む。

協会、ＪＡ等といった多くの関係団体等

担い、自治会、学校、商工会議所、観光

市建設部の花と緑の課が緑化の主担当をなお、連携交流課が構想を策定し、都デン事業等の展開を計画している。

センター長が中心となりマニュアル、事

ＩｏＴ・ＩＣＴ関連事業について、

例集等活用して、事業への取り組みを促

正式にイタリア柔道選手団の合宿

子供像﹄を共有していく場にしていく。
ついては補助対象外としており、これら

ピック・パラリンピックムーブメント醸誘致が決定したことにより、東京オリン

ついてどう行うか、伺う。

り組まれるが、基盤整備及び人材育成に

教育分野・産業分野等で様々な事業に取の制限を緩和することは考えていないが、助事業で対応できる事業と備品の購入にしている。この制度では、市のほかの補

年 度 当 初 に 行 う 自 治 会 長・ 町 内 会ないか伺う。

協働で元気なまちづくり事業費の職員を考えている。

県市長会の派遣職員設置要綱に基どのような人材を派遣するのか伺う。

12

２月定例会では、３月８日、９日、 日、 日の４日間で予算特別委員会を開催し、平成 年度一般会計・特別会計・企業会計予算を一括して審査しました。
１日目から３日目は、各常任委員会所管の議案ごとに審査し、４日目は全体を通しての質疑を行い、その後、討論・採決を行いました。
あわせて、決算特別委員会から市長に提言した内容の新年度予算への反映状況についても確認しました。
ここでは、主な質疑の内容を掲載します。

年度 藤枝市一般会計予算
千人の人口規模の市として、

年度は、女性創業支援事業、創

29

17

平成
万

２００億円超で推移している市税収入に国の税制改正により、税率が下がる

ついて、どう捉えているのか、伺う。
税もある中、市税収入は適切かつ順当に推移している。
公立保育所使用料について、減額となった要因を伺う。
主に、保育料の所得階層について、階層に細分化することに年度まで 階層だったものを、平成 年度から平成より、全体の６割が負担減となる見込みである。
企業版ふるさと応援寄附金について、どのように確保するべく努めているのか、またどのような施策に生かすのか伺う。
首都圏に本社を持つ企業には市長

自ら出向き、トップセールスをするなど
平成

その確保に努めている。
業支援施設設置推進事業、サッカーのま
ち藤枝なでしこ育成事業に寄附金を活用

答

問

答

29

問

8

問
答
問

答

問

答

問

6

13

問
答

29

14

22

問

29
14

28
29

答

問
答
問
答

29

問
答

10

る作業のみとなっているため、平成年度については、委託事業などの予算計上

地方創生推進交付金を活用し、主に人材育成、産業振興、働き方改革などの
藤枝市公共下水道事業
特別会計予算２基の消化ガスタンクのうち、１基伺う。

消化ガス発電事業の進捗について年度を見送った。
平成

事業に取り組む。推進にあたり、産学官金の連携体制を構築し、中小企業等におけるＩＣＴ導入の促進を図るほか、高校生・大学生・社会人を対象にエキスパート
講習など開催し、人材育成を図る。また、お宅についても、農業集落排水への接続

年度

藤枝市介護保険特別会計予算についてお願いをしていく。
平成

介護予防・生活支援サービス事業費について、どのような団体と連携し、取介護予防・生活支援サービスを提供

り組んでいくのか伺う。

年度

状況である。

平成藤枝市病院事業会計予算

収益的収入及び支出の収入中、診療

29

平成年度の入院診療単価は５万

収益の入院収益の根拠について伺う。

６千円であり、平成 年度から救命救急

るクラウドソーシング推進事業に取り組

年４月から本格ンクの更新が終了次第、月島機械㈱が発に残る１基の更新をする予定である。タ

は設備更新が完了しており、平成ており、連携を図っている。現在、日常体等も、被支援者の居場所づくりを行っが、地域の中では、ＮＰＯ法人や自主団

人及びシルバー人材センターなどである

する事業所は、主に、企業、社会福祉法のである。

た り ２ 千 円程度上がることを考慮したもセンターに指定された場合、患者１人当み、ワーカーの育成を行っていく。基盤
電の設備を整え、平成

29

有収率はどのような推移となって

藤枝市水道事業会計予算

整備については、ソフトバンク㈱が整備的にガスによる発電を開始する予定であ

支援サービス事業などを打診している事９人と想定している。軽減判定基準の拡

人、平成

年度

するＩｏＴ通信網を活用し、子ども見守業者は、通所型で２カ所、訪問型で２カ

年度低所得者の負担の軽減措置として、
激変緩和措置については、低所得者激変緩和措置などの対応を伺う。

年度２割軽減に、平成 年度から本の所得割が現在５割軽減のところを、平成

歳までは、家族の社会保険の扶養家

来の負担額で賦課となる。

年度は７割軽減、族であった元扶養者の均等割軽減は、現
年度は５割軽減の激変緩和措置の在の９割軽減が、平成
平成

後、平成 年度からは、後期高齢者医療に移行したときから２年間５割軽減の賦課となる。市内の緩和措置対象者への影

年 度 の 低 所 得 者・となっている。今後も引き続き、市、管平成

りサービスや公共サービスの実証実験をる。なお、タンクは市の施設であるが、発年度電に関しては、月島機械㈱が設備の設置、

平成

平成

所ある。

藤枝市駐車場事業
特別会計予算発電、売却を全て行うため、市の負担はない。
年度

施設使用料として駅北口駐車場使

用料算定の考え方について伺う。
従前の駅北口駐車場の滞留時間、回

転数、料金等の実績から、総駐車台数２回転とし、月２１０万円の収

２８台中、一般に開放する１０７台について１・

藤枝市農業集落排水事業
特別会計予算年２月と３月の２カ月分入と見込み、予算の４２０万円は供用開始となる平成年度の金額である。
平成

葉梨西北地区の接続率と、その向上

響については、平成元扶養者全体の対象者は１万２，２１５
理組合、排水設備指定工事店ともに戸別

年度当初予算で１万２，４７必要である。簡易水道については、ＧＩ

大もあり、ほとんど人数的に影響はない

有収率は、料金徴収の対象となる水いるか伺う。

問

割 っ た も の で、 昨 年 １ 月 末 時 点 で は・量（有収水量）を供給した全体の水量で答を実施し、早急に修繕している。

策が有効であるため、専門技術者が調査

有収率を増加させるためには、漏水対となり３％向上している。

５％であったが、今年１月末には ・５％86

藤枝市国 民 健 康 保 険 事 業
特別会計 予 算

特定健診の受診率について、近隣他

・６％であった。平成

年度の

年
平成

度の目標を伺う。

市も含めたこれまでの実績と、平成
特定健診の受診率は、平成法定報告では、市町では４番めに高く、年度に比べ、１・７ポイント上昇している。県内

・５％を目指年度においては、さらな万人以上の市においては最も高い受診率である。平成る向上を目指し、受診率
藤枝市簡 易 水 道 事 業
特別会計 予 算

年度予算に計上されていないが、そ簡易水道の企業会計化について、平

年度

している。
平成

成

葉梨西北地区の接続率は、 ・７％のための取り組みについて伺う。

30

30

Ｓシステムにより主な管路は既に調査済

企業会計化にあたり、資産の把握がの理由を伺う。

29

28

89

予算特別委員会

藤枝市後期高齢者医療特別会計予算行う。

インターネットを通じて仕事を受発注す

28

29

29
年度

問

答

29

訪問を行い、単独浄化槽や合併浄化槽の

29

9

29

問
答

問
問

答

29

74

10

29

31

30

27

みであることから、残りは個別に調査す

69

30

93

49

29
29

51

答

問

答

35
29

問

29

29
29

29

答

答
問
答

26
問

29

答

総務文教委員会

健康福祉委員会

建設経済環境委員会﹁藤枝市地区交流センター条例﹂﹁藤枝市介護保険条例の一部を改正する条例﹂﹁藤枝市路上喫煙の防止に関する条例﹂
平成 年度以降も、保険料の軽減措置を行う
教育委員会部局から市長部局に移行すること
喫煙所の建物はどのようなものを想定していのかどうか伺う。
で、社会教育法に定められた事業等については、るか伺う。
平成 年度以降については、すでに、介護保喫煙所は、屋根を設置せず、スモークガラス
どうなるのか伺う。
険法施行令の一部を改正する政令が施行されてお今回の移行の目的は、社会教育法の制限をなの衝立で囲うような構造で、利用者の使用状況がり、この政令が再び改正されない限り、平成 年
くし、営利・政治・宗教等の団体による利用を可わかるよう、足元が見えるようにする予定である。
度以降も、租税特別措置法等の特別控除は続いて喫煙所の選定等について、関係機関等の了解
能とするなど、地区交流センターの利活用の幅をいくものと考える。
は得られているのか伺う。
拡げることにある。社会教育、生涯学習の部分に﹁藤枝市地域包括支援センターの職員に係る基準
予定している場所に隣接するＪＲ東海、駅前
ついては、その地域の特色に応じた地域生涯学習
及び当該職員の員数等を定める条例の一部を改正
交番を管轄する藤枝警察署にも、了解を得ている。
に拡げていけるものと考える。
する条例﹂
路上喫煙の防止について、市民への周知徹底﹁藤枝市犯罪被害者等支援条例﹂
地域包括支援センターの職員増員の基準とな
条 文 に、﹃ 市 は、 犯 罪 被 害 者 等 に 対 す る 支 援や啓発について、今後の予定を伺う。
る
、
担
当
圏
域
に
お
け
る
第
１
号
被
保
険
者
の
数
が
、
お
今後、マナー向上のための周知期間を半年設を行うための総合的な窓口を設置する。﹄とある
お
む
ね
６
千
人
以
上
の
セ
ン
タ
ー
は
、
市
内
に
何
カ
所
あ
ける。また、禁止区域等の設定等については、人が、どこに設置するのか伺う。
るか伺う。
第 １ 号 被 保 険 者 の 数 が、 一 番 少 な い と こ ろ
相談窓口については、市民相談センターを中の 往 来 の 多 い 地 区、 特 に 駅 周 辺 の 住 民 や 商 店 のは、 約 ３， ８ ０ ０ 人、 一 番 多 い と こ ろ は、 約 ７，
心に、それぞれ担当の課でも受け付けるが、条例方々に意見を聞きながら検討していく。
３００人で、圏域により差がある。おおむね６千の総合的な窓口は、協働政策課になる。
人以上に該当する担当圏域は、現在３カ所である。
﹁志太広域事務組合規約の変更について﹂
圏域の第１号被保険者の数、おおむね６千人
この規約の変更について、これまでの藤枝市に満たない地域包括支援センターにおいても、職と焼津市との協議の経緯について伺う。
員を増員するのかどうか伺う。
両市の﹃ごみ減量﹄に対する取り組みの違い
地域包括支援センターを成立させるには、主から、発生するごみの排出量について、藤枝市の任ケアマネ、社会福祉士、及び、保健師、または方が、人口が多いにも関わらず少ない、という逆経験のある看護師の少なくとも３職種が必要で、転現象が起きている。今回、クリーンセンターの最低３人でチームを組む。今回の改正は、最低限整備を進めるにあたり、建設費用の負担割合を、の人数を設定するもので、それ以上、配置するこ
それぞれの市の人口から、受益者負担の割合に変とは可能である。
更したい旨、２年前より焼津市に申し入れてきた。
現在、７カ所の地域包括支援センターでは、既定の職員数 人に対し、 人在籍している。
30

昨年の段階で、受益者負担の考えについての合意ができたため、規約変更の議案提出となった。

喫煙所予定地（藤枝駅南口）

大久保キャンプ場（現地調査の様子）

30

30

答

問

答

問

答

問

問

24

答

答

問

問

答

10

問

答

答

問

問

答

各常任委員会で行われた平成28年度補正予算や条例改正などの審査の中から主な質疑の内容をお知らせします。

常任委員会の審査

26

本会議 の討 論

現在、市立総合病院は、志太榛を求め、反対する。
賛成

原地域医療圏の急性期医療を担う中核病院として、更なる病院機能の向上が求められている。そうした中、平成

年度当初に志太榛原圏域で唯一となるであり、各市町長や市町議員の代表に徴収し広域連合へ納付するための会計連合で決定、賦課した保険料を本市が評価できる。

そ の 存 在 価 値 が 高 ま っ て い く も の と、で、ますます市民に安全と安心を与え、れまでの努力と実績が認められたもの

２月定例会では、賛否の分かれた議案について、反対・賛成の討論が行われました。
ここでは、その一部を掲載します。

救命救急センターとして指定される予より構成される広域連合議会において今後も必要な医師の確保や、診療体定である。これは、市立総合病院のこ反対決定された広域連合の予算に基づき本制の充実に努め、地域医療の最後の砦

平成 年度
藤枝市後期高齢者 医 療 特 別 会 計 予 算たちに扶養されているか、わずかな年

市予算は適正に編成されたものであり、として安定的に運営されることを望む政を確保する一方、保険料の軽減制度

代間の相互扶助により安定した保険財保険制度の一翼を担うものとして、世賛成

後期高齢者医療は、この国民皆あり、今こそ廃止を求め、反対する。

いう、どちらかの選択しかない制度でなど、重大な変更があるにもかかわらネージャーの経験年数を削除したこと

施 し た こ と、 質 の 低 下 に つ な が る マ

者が限りなく請求できる実費請求を実り７５０円という上限設定を外し、業再公募の変更内容で、食材費１日当た

民 に と っ て 大 義 あ る も の と 思 わ な い。

反対

く求め賛成する。

指し機能向上等に努められることを強り、さらに市民に信頼される病院を目

植田

水野

裕明

明

正孝

好男

孝

岡村

猛志

幸裕

天野

麻夫

薮﨑

杉山

遠藤

萩原

和彦

明美

小林

信生

西原

大石

通春

周一

保幸

和行

石井

松嵜

晃

大石

油井

博

一

多田

信行

池田

登

岳幸

山本

鈴木

山根

平井

遠藤久仁雄

可決

可決

11

歳以上の高齢者の大半は子供金で暮らしている中で、そうした高齢賛成する。

年度に予定されていや、現役並み所得者以外の者の窓口負ず、市民と議会にシミュレーションをが、病院支援局等との連携を充分に図れ、非常に厳しい状況におかれている

る診療報酬改定の影響なども予想さとともに、平成者だけの独立した保険制度は、全員が加入し、受給を受けられる事が原則の
国民皆保険制度としては根本的な欠陥がある。そのため、医療費の負担増加、

平成 年度
藤枝市病院事業会計予算

担を１割にするなど、被保険者である

または、必要な医療を受けられないと高齢者の負担についても十分配慮され示していない。一旦、事業を停止して、○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※第10号議案 平成29年度藤枝市病院
事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※平成29年度藤枝市後期
高齢者医療特別会計予算

第９号議案

病院給食民間委託について、市た制度となっている。本特別会計は保

民間委託についての十分な協議、議論

案件・結果

29

険者である静岡県後期高齢者医療広域

議案番号

30

×反対

議員名（議席順）

29○賛成◆賛否の分かれた議案◆

29

75※議長は採決には加われません。

２月定例会で審議された議案等◆全会一致で原案可決・同意と認める◆
第１号議案

平成29年度藤枝市一般会計予算

第２号議案

平成29年度藤枝市国民健康保険事業特別会計予算

第３号議案

平成29年度藤枝市簡易水道事業特別会計予算

第４号議案

平成29年度藤枝市土地取得特別会計予算

第５号議案

平成29年度藤枝市公共下水道事業特別会計予算

第６号議案

平成29年度藤枝市駐車場事業特別会計予算

第７号議案

平成29年度藤枝市農業集落排水事業特別会計予算

第８号議案

平成29年度藤枝市介護保険特別会計予算

第11号議案

平成29年度藤枝市水道事業会計予算第12号議案

平成28年度藤枝市一般会計補正予算（第５号）

第13号議案

平成28年度藤枝市一般会計補正予算（第６号）

第14号議案

平成28年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第15号議案

平成28年度藤枝市土地取得特別会計補正予算（第１号）

第16号議案

平成28年度藤枝市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第17号議案

平成28年度藤枝市駐車場事業特別会計補正予算（第１号)

第18号議案

平成28年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第２号）

第19号議案

平成28年度藤枝市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第20号議案

平成28年度藤枝市水道事業会計補正予算（第２号）

第21号議案

藤枝市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例

第22号議案

藤枝市消防団条例の一部を改正する条例

第23号議案

藤枝市部設置条例の一部を改正する条例

第24号議案

藤枝市未来を創るふるさと応援基金条例

第25号議案

藤枝市公共施設等総合管理基金条例

第26号議案

藤枝市税条例等の一部を改正する条例

第27号議案

藤枝市駐車場条例の一部を改正する条例

第28号議案

藤枝市地区交流センター条例

第29号議案

藤枝市地区交流センター設置に伴う関係条例の整理に関する条例

第30号議案

藤枝市犯罪被害者等支援条例

第31号議案

藤枝市介護保険条例の一部を改正する条例

第32号議案

藤枝市地域包括支援センターの職員に係る基準及び当該職員の員数等を定める条例の一部を改正する条例

第33号議案

藤枝市手数料徴収条例の一部を改正する条例

第34号議案

藤枝市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

第35号議案

藤枝市路上喫煙の防止に関する条例

第36号議案

藤枝市いじめ問題対策委員会等設置条例

第37号議案

藤枝市立図書館整備基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例

第38号議案

農業委員会委員に占める認定農業者等又はこれらに準ずる者の割合を4分の1以上とすることについて

第39号議案

市道路線の廃止について

第40号議案

市道路線の廃止について

第41号議案

市道路線の認定について

第42号議案

市道路線の認定について

第43号議案

静岡市及び藤枝市における連携中枢都市圏形成に係る連携協約について

第44号議案

志太広域事務組合規約の変更について

第45号議案

駿遠学園管理組合規約の変更について

12

第46号議案

公平委員会委員の選任について
第47号議案

農業委員会委員の任命について
第48号議案

農業委員会委員の任命について
第49号議案

農業委員会委員の任命について
第50号議案

農業委員会委員の任命について
第51号議案

農業委員会委員の任命について
第52号議案

農業委員会委員の任命について
第53号議案

農業委員会委員の任命について
第54号議案

農業委員会委員の任命について
第55号議案

農業委員会委員の任命について
第56号議案

農業委員会委員の任命について

第57号議案

農業委員会委員の任命について

第58号議案

農業委員会委員の任命について

第59号議案

農業委員会委員の任命について

第60号議案

農業委員会委員の任命について

第61号議案

農業委員会委員の任命について

第62号議案

農業委員会委員の任命について

第63号議案

農業委員会委員の任命について

発議案第36号

藤枝市議会傍聴規則の一部を改正する規則

発議案第37号

無料公衆無線LAN（Wi-Fi）環境の整備促進を求める意見書

発議案第38号

藤枝市議会委員会条例の一部を改正する条例

り可決いたしましたので、
人 事 案 件その要旨をお知らせしま
次 の 人 事 案 件 に つ い て、 す。
本会議は、同意しました。
◆発議案第 号
●公平委員会委員「藤枝市議会傍聴規則の青島満博さん（青葉町） 一部を改正する規則」●農業委員会委員
遠 藤 悦 男 さ ん（ 本 郷 ）大 塚 克 明 さ ん（ 助 宗 ）津 島 保 史 さ ん（ 北 方 ）片山昭雄さん（下当間）堀 江 洋 一 さ ん（ 平 島 ）森 徹 夫 さ ん（ 志 太 ）青島新左ェ門さん（高柳）
小幡素久さん（大東町）
田宮正実さん（岡部町内谷）
大石久志さん（岡部町殿）
池 谷 俊 三 さ ん（ 築 地 ）海老名正和さん（鬼島）青 島 康 浩 さ ん（ 末 広 ）遠 藤 全 紀 さ ん（ 西 方 ）米村公代さん（上当間）
奥川いづみさん（瀬戸ノ谷）
晃さん（大東町）
多田

可決された議員発議
今定例会において、議員提出による発議案３件が提出され、原案のとお会議が傍聴しやすく市
設など観光客や人の集民に開かれた市議会を推まる民間施設に対する進するため、これまで傍環境の整備支援Wi-Fi
聴の際、傍聴人に求めてを一層拡充すること。
いた住所・氏名の記入を②
訪日外国人旅行者が廃止し、傍聴券又は傍聴滞在時にストレスなく証の交付のみとする規定
情 報 収 集 が で き る よ う、に改正する。
観
光
拠
点
や
観
光
案内所
環境の
に お け る WI-Fi◆発議案第 号整備を一層促進し、観「無料公衆無線ＬＡＮ
光地の情報発信機能の）環境の整備促（向上を図ること。
Wi-Fi
進を求める意見書」③災害時における避難所
２０２０年東京オリン等として想定される個ピック・パラリンピック所に近い公的施設へのの開催に向けて、通信環環境の整備を行
Wi-Fi
境の整備、とりわけ無料う地方公共団体に対し）公衆無線ＬＡＮ（ては、財政的支援措置
Wi-Fi
環境の整備は喫緊の課題を導入すること。
環境のと い え る。
Wi-Fi
整備促進はインバウンド◆発議案第 号の更なる増加だけでなく、 「 藤 枝 市 議 会 委 員 会 条 例
防災拠点となる公共施設の一部を改正する条例」
等の災害時における通信
藤枝市部設置条例の一手段の確保にも大きく貢部改正に伴い、企画財政
献することから、以下の部が廃止され、企画創生
事項について強く要望す
部及び財政経営部が新設る。
されることによる所要の①公共交通機関や宿泊施
改正。

13

36

37

38

INDEX一 般 質 問２月定例会では、９名の議員が市政全般について質問しました。
ここでは、その要旨を掲載いたします。（掲載順は質問順です。）

行政について健康・福祉・病院について

・年間25億円見込みのふるさと納税について… … 14

・公園・多目的広場への健康遊具設置について… 15・アピタ跡地など企業誘致に向けて……………… 14

・児童養護施設入所児童へのケアについて……… 17

・オレオレ詐欺など特殊詐欺防止に向けて……… 14

・病院給食民間委託には、市民の理解が得られるか

・藤枝駅周辺の賑わい創出について……………… 15……………………………………………………… 18

・平成29年度当初予算に関連して… ……………… 15・岡出山公園の再整備計画について……………… 15

教育について・藤枝総合運動公園の施設整備について………… 16

・藤枝市独自の奨学金制度構築と就労支援充実… 16・MIJBC構想を契機に市内中小企業の支援充実と・教育日本一の藤枝市を目指して………………… 18

再活性化を図る施策について…………………… 16
・情報通信基盤の未整備がもたらす問題について…… 17
・性的少数者の理解と支援について……………… 17※質問内容については、それぞれのページをご覧
ください。

新

会

遠藤

孝 議員

年間25億円見込みのふるさと納税について問 寄附拡大のための具体的方策は。

答 専任の「ふるさと応援担当」１名を配置し、体制の強化を図り、全庁挙げて魅力ある返礼品の掘り起こしを行い、農産物や家具等の地場産品をはじめ、前年60品目を約850品目までとり揃えた。引続きSNSでの情報発信や新たなメディアの活用を図る。
問 円滑な事務処理を図る方策は。
答 本年度、月平均６千件、12月には３万５千件が寄せられた寄附に対応し、事務の効率化、確実な返礼品発送に向け、専門サイトの事業者に委託した。
問 グローバル人材育成事業への財源充当は。
答 ふるさと応援基金は「子どもの未来を創る」上
でも積極的に投資すべき重要な政策分野であると認識し、世界で活躍できる人材の輩出に活用する。

アピタ跡地など企業誘致に向けて問 静鉄ストアの早期オープンに対する考えは。
答 国の補助制度の紹介や出店意欲のある企業情報の提供、事業の提案などを積極的に行い、今秋後半
14

オレオレ詐欺など特殊詐欺防止に向けて

問 被害の実態と対策の効果は如何か。
答 被害件数は６件で1,860万円。被害を防止するため、藤枝警察署と連携し、公共施設や金融機関で振り込め防止キャンペーンの実施、組回覧などによる啓発チラシの配布や寸劇型の出前講座など実施。
問 アダルト請求や架空請求などに対する対策は。
答 その手口が巧妙化しており、相手の特定が困難
で、損害を回復するのは極めて困難である。そのため消費生活センターでは専門相談員が相談を受け、その対処方法を出前講座などで紹介、警察や防犯まちづくり団体、金融機関と密接に連携、未然防止を図る。

一 般 質 問 （ 寄一稿般に質よ問るコもーのナでーすの。掲載記事は、発言議員本人からの）藤のオープンに向けて、全庁あげて取り組む。
問 内陸フロンティア総合特区の進捗状況は。
答 高田地区は地元・地権者で組織する「高田A地区土地利用推進協議会」と共に、産業誘導に取り組む。更に仮宿地区が「食と農」に特化したベンチャー企
業「クレアファーム㈱」によるオリーブの産地化を核とした事業参入が決定した。地権者の協力のもと、約５ha農地の圃場整備を行い、２千本を定植予定。

一般質問

開を盛り込むなど一層魅力的なイベントにしていく。
藤新公園・多目的広場への健康遊具設置について会

油井

問 公園への健康遊具設置の考えと計画について。
答 健康づくりや老化防止のため、ストレッチや屈伸運動などの健康運動ができる遊具を、公園等に設置を求める声が増えており、おかべ巨石の森公園をはじめ近隣公園５ヵ所と蓮華寺池公園に健康遊具を設置している。今後、設置を計画している公園については、子どもが利用する遊具とエリアを区分して設置する必要から広い公園が適当であり、現在整備を行っている水守中央公園や蓮華寺公園への増設を当面計画している。
問 公園と公園をつないだウォーキングコースの設定と、アプリ「あるくら」の普及について。
答 健康遊具を設置した公園をつなぐコースは、既存の公園や整備予定の公園を結んだ「健康公園を巡るコース」の設定など、健康スポット20選を巡る
ウォーキングコースの改良を行うなかで検討する。「ウォーキングアプリあるくら」との連動も図り、相乗効果が広がるよ
う、更なる普及に努める。
駅南公園 健康遊具

和行 議員

藤枝駅周辺の賑わい創出について

問 藤枝駅北口・南口イルミネーション、財源の確（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

保について。
答 現在、民間事業者から手厚い支援をいただき実施しているイルミネーション事業は、その一部の財
源に国や静岡県市町村振興協会からの交付金・助成金を充てているが、本年度までとなっているものもあり、市としても新たな財源確保に努力してきたところである。来年度については、引き続き民間事業者と連携するとともに、静岡市を中心とした５市２町の連携中枢都市圏における賑わい創出事業に位置付け財源を確保することができた。
問 イルミネーションに代わる事業について。
答 イルミネーション事業の継続に向けては、実行委員会をまとめる㈱まちづくり藤枝や地元商店街、関係団体と協議してきた。新たな取り組みとして、
駅北口のイルミネーションにプロジェクターにより歩道に映像を流す演出を加え、来場者からも好評を得ているところである。今後も、ふじえだガールズ
ミーティングで新たな提案のあった参加型の事業展

藤新管理基金」を設置することにした。既存の基金の内、いくつかの基金には必ずしも有効活用できていないものがある。その内、「公立学校整備基金」、「総合文化施設整備基金」、「総合運動施設整備基金」は基金の目的の範囲で施設の改修、付属設備、大型備品等の更新にも弾力的に活用することにし、平成29
年度当初予算から活用していく。

会

西原

明美 議員

平成29年度当初予算に関連して

問 第５次藤枝市総合計画・後期計画における「財政見通し」と比較して、平成29年度当初予算はどうか伺う。
答 扶助費については、過去の伸び率から推計した
2.6%の増加を見込んだが、生活保護費や放課後等
デイサービス給付費の増加などにより、5.8%の増加となった。投資的経費については、財政収支見通
しと同規模で、前年当初予算を約2億円上回る予算確保ができている。市税の伸びや国県補助金の積極的な獲得などにより必要な財源が確保されている。
問 各種基金残高の推移と課題について伺う。
答 財政基盤強化のため、市債残高の縮減に併せ、財政調整基金(蓄え)の残高を増やす事に取り組んできた。財政調整基金以外の特定目的基金については、
平成20年度に約82億円あったものが、市民会館のリニューアルや総合運動公園の野球場整備など約15億円活用したため、平成29年度末には約67億円の残高を見込んでいる。新たな課題への対応として、「未来を創るふるさと応援基金」、「公共施設等総合
15

岡出山公園の再整備計画について

問 どのような構想か伺う。

答 地域のポテンシャルを活かして駅周辺の都市拠点とは趣を変えた拠点づくり「スポーツや文化・歴史に彩られたまち」を進めるため、藤枝地区の中心にある岡出山公園の再整備を行い、蓮華寺池公園、
藤枝地区の商店街、瀬戸川の水辺空間、総合運動公園などとの連携、また回遊性の向上を図る構想づくりを進め、藤枝の新しい魅力を発信していく。現在
再整備の基本構
想を検討している段階だが、計画の検討と同時に眺望の確保や既存施設の修繕、草
木の植栽などできるところから順次進めていく。
岡出山公園

問 藤枝市独自の奨学金制度設立について伺う。

市民クラブ

天野

答

正孝 議員

MIJBC構想を契機に市内中小企業の支援充実と再活性化を図る施策について問 中小企業支援の現状と新年度予算の展開を伺う。
答 各支援機関が情報の交換と共有を行う場である「藤枝エコノミックガーデニング推進戦略協議会」の設置や、「エフドア」の機能強化などを図った。
来年度は設備投資促進に視点をおき制度を拡大する。
問 住宅耐震補助情報の把握と対応を伺う。
答 平成29年度までの期限付きで、住宅の耐震工事への助成額を30万円上乗せする制度に改正された。平成29年度予算では、耐震工事費の23％を助成する定率制の補助制度から、耐震工事費に応じた定額制の助成制度を選択できるよう改正する予定。
問 MIJBC構想に対する藤枝市の対応を伺う。
答 この取り組みは、中部５市２町で進めている連携中枢都市圏構想の来年度の取組事業のひとつでもあり、日本への投資の意向がある中国企業等の視察招聘や企業同士のマッチングなど藤枝商工会議所、
岡部町商工会とも十分に連携しながら、取り組んでいく。
16

今後の国の制度情報を収集し検討していきたい。
問 教育資金貸付助成の現状と新年度の展開を伺う。
答 貸し付けは、市の拠出資金に金融機関が上乗せし融資する２倍協調の制度となっており、新年度も40件ほどの新規貸付枠を用意し、所定の審査基準を満たした希望者全員への貸し付けを実行する。
問 企業誘致や雇用創出の展開を伺う。
答 「藤枝市企業立地推進ビジョン」に基づき、新
たな工業用地の確保や企業の誘致と定着の推進、地元企業の育成・支援に取り組んでおり、来年度は、
内陸フロンティア総合特区事業による工業用地の早期分譲と「食と農」に特化した６次産業等の新産業の誘導・集積を引き続き促進していく。また、雇用の誘導に関し、近隣市町と連携して、地元や東京での企業ガイダンス、交流会、保護者向けセミナーや新たに地元企業が計画するインターンシップへの誘導、県ＵＩ
ターン（Ｕターン・ Ｉ タ ー ン ）促進事業への参加など展開する。 中国市場が求める日本の安全農作物（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

藤枝市独自の奨学金制度構築と就労支援充実

一般質問〈陸上競技場の整備予定について〉
問 喫煙場所について、入口通路付近にあるので移藤 新 会
設できないか、伺う。
答 陸上競技場内の器具庫東側に移設した。
多田
晃 議員
問 器具庫東側は選手集合場所にもなるので、出来れば競技場の外に喫煙場所を設置して欲しい。
藤枝総合運動公園の施設整備について
問 陸上競技場の個人利用は可能か。また、使用料〈多目的広場の整備予定について〉
金について伺う。
平成27年度には人工芝を、平成28年度には夜間照
答 個人利用は可能であり、使用料は一般が一日
明が設置され、そして平成29年度には市道側に防300円、生徒児童が160円、半日利用はその半額で球ネットを設置する。
ある。
更衣室、シャワー、屋根付きベンチが必要と考〈その他施設整備予定と施設全体の計画について〉問
えるが、また 落雷対策も含め、荷物置き場となるグランドゴルフ場は協会の定めるルールに従い正式場所に屋根が必要だと考えるがいかがか。
な大会が開催出来る８ホールに変更する。
答 屋根付きベンチは設置する。更衣室等は検討す
平成６年に策定した公園全体の実施計画の中で、そる。避難場所を兼ねた屋根付き施設は必要だと考えの後の社会情勢や市民ニーズの変化などにより、着ている。
手に至っていない施設もあり、全体計画の見直しの〈野球場の整備予定について〉
必要性を認識し
トイレの設置についてどう考えているか、伺う。
ている。アセッ
問
答 仮設トイレを設置する。
トマネジメント
通常のトイレを設置出来ないか、伺う。
計 画 と の 整 合、問
答 下水道管に流すため、ポンプ圧送工法等を含め、 特定財源の活用検討していく。
を視野に入れ公問 外野フェンスへのラバーとスタンドの屋根につ 園全体の整備計
いて、伺う。
画をまとめ、市
答 設置について検討していく。
民の皆様に示す。
藤枝総合運動公園

一般質問

通信手段を明らかにし、今後の事業展開につなげていく。
問 包括連携協定を結んでいるソフトバンクには、
ADSL回線よりも理論数値上、通信速度が優れているSoftBank Airという電波回線がある。しかし現在の通信エリアは、ほぼ国１バイパス以南である。交渉されて本市北部までエリア拡大が出来ないか伺う。
答 SoftBank AirはウィルコムのPHS電波を利用しており基地局から届く範囲が500m半径と短く、瀬戸谷や朝比奈地区の全世帯をカバーするには基地
局整備費用が大きくなると想定される。かえって光
ファイバー整備の方が事業費は少なく済むことも想定されるので、調べていきたい。
問 昨年９月議会において、県の『光ファイバー網整備推進事業』の前提となる「光ファイバー地域整備計画」の策定について質問したところ「財源の確保および整備手法を含め引き続き検討していく」と答えられたが、その後どのように検討されたか伺う。
答 平成29年度の主要事業にあるICT施策を優先したが、今後は島田市の取り組みを参考に光ファイバー未整備地域への整備計画
を前向きに研究・検討する。
ひかり回線とADSL回線の性能比較

志太創生会

平井

登 議員

情報通信基盤の未整備がもたらす問題について

問 本市における情報通信基盤（光ファイバー回線（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）とADSL回線）の整備状況を伺う。
答 本市北部の瀬戸谷、宮原、朝比奈地区の約1700
世帯（市全世帯の３％）にはひかり回線は未整備だ
が、ADSL回線は市全域にほぼ整備されている。
問 隣接する焼津市、吉田町、島田市、川根本町の
光ファイバー網整備状況と整備計画を伺う。
答 焼津市、吉田町では光ファイバー網が完備されている。川根本町では一昨年に全域整備された。島田市は平成28年度の議会において中山間地域3000
世帯への整備計画が議決され平成29年度に着工予定である。
問 小中学校でのICT教育が順次予定される中、自宅での学習において通信基盤の違いにより生徒間に「学習能率格差」が生じる懸念を持つが如何か。
答 ひかり回線未整備地域において、ADSL回線の基地局からの距離による通信ロスやモバイル系通信の地形による影響調査等を平成29年度に行い、ビジネスや学習等、目的に応じた通信速度が確保できる

トナーシップ制度を導入しており、民間の携帯電話
会社の家族割引や、保健会社の保険金の受取人に同性パートナーも認めるという動きも一部には出ている。我が国が、性の多様性を認めていく社会になりつつあることは認識しているが、まずは性的少数者の方々への理解を得る取り組みを進めてまいりたい。

市民クラブ

鈴木

岳幸 議員

性的少数者の理解と支援について

児童養護施設入所児童へのケアについて

問 性的少数者、性的マイノリティ、LGBTと言わ問 虐待や経済的理由等で親と離れて暮らす子供達のほとんどの３万人弱が児童養護施設で暮らしているが、本市から児童養護施設へ入所した児童に対してその後のケアはどう行われているか、伺う。
答 入所児童には施設と児童相談所により心のケ
アや生活習慣、進路等についての指導を行っている。併せて、市と関係機関が、家庭再構築に向けた支援を行っている。また、家庭内での養育を推進す
るため、児童相談所
が里親・養子縁組の相談・支援を行っているが、市でも里親支援の研修会開催や、広報での特集などを行い、児童相談所と連携して、市民への普及啓発、推進に取り組んでいる。
児童養護施設入所者数 ※厚労省データれる方々は世界中に存在しており、その人口割合は３％から５％ほどあるといわれている。最近ではその存在がだいぶ身近に感じられるようにも思われるが、一般社会で見てみると、まだ偏見や差別が根強く残っている。文部科学省では全国の小中高校に、性的少数者の子どもへの配慮を求める通知を出しているが、本市において、学校で行われた性的少数者の子どもへの取り組みはあるか、伺う。
答 本市では、性的マイノリティに係る児童生徒は報告されていないが、「傾向がある」と把握される子については、各校の連絡会等で全職員による情報交換を行い、支援方法について協議し共通理解に努めている。支援の必要があれば、スクールカウンセ
ラーに繫げるなど、全職員で見守る体制を構築している。
問 本市で同性パートナー制度を導入できないか。
答 全国の５つの自治体で、「同性のパートナーを異性のパートナーに相当すると認める」というパー
17

明

党

山本

信行 議員

教育日本一の藤枝市を目指して

問 夜間中学の取り組みについて考えを伺う。

答 義務教育の未就学者や未就学の外国籍の人の修学ニーズなどを把握する中で、必要に応じ県に対して夜間中学校の設置を要望していく。
問 学校給食のアレルギー対策の取り組みと今後の方針を伺う。
答 アレルギー物質を含まない加工食品を優先的に購入することにより、保護者が代替食を用意する負担が軽減される取り組みが喜ばれている。
今後も食物アレルギーの子どもを持つ保護者との懇談会を継続し、食物アレルギー対応の情報収集に努めるとともにノンアレルギー給食の研究など、引き続き安全・安心な学校給食が提供できるよう努める。
問 食物アレルギーについて、児童生徒に対し、どの様な指導をされているか伺う。
答 年度当初、学級担任から食物アレルギーの説明をし、栄養教諭からはアレルギーの症状や対応を全ての子どもが理解できるよう指導をしている。
問 市のホームページで給食の写真や材料、作り方
18（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

公やアレルギーの有無などを掲載する取り組みを伺う。
答 保護者の皆さんと相談しながら実施していく。
問 小中学校の防災教育について、ジュニア防災士への参加について考えを伺う。
答 小中学校では防災について勉強しており、一つの取り組みとして各学校に周知していく。
問 セカンドブックへの取り組みについて伺う。
答 就学時健診など様々な機会を活用する中で、積極的にブックリストを配布し、一人でも多くの子どもたちが本の魅力に出会う機会を提供していく。
問 チーム学校について市の考えを伺う。
答 来年度は特別支援学級の支援員や外国人児童生徒に対する適応指導員、ALTや理科専科支援員を増員して教員が授業に専念できる環境づくりを進めていく。今後も、「チーム学校」の実現を目指し
チーム体制の整備に努め、「地域とともにある学校づくり」、「社会に開かれた学校づくり」を一層推進していく。地域が主体的に学校運営に参画する
コミュニティス
クールも瀬戸谷
小中学校から段
階的に導入を図る。

一般質問

職員を最低６人確保する。これが長期にできていない。二つめは病院給食のような大量調理のプロは「栄日本共産党
養士」なのに、「調理師」と逆なことをやってきた。
栄養士は潤沢におり、すぐにも人が集められる。３
大石 信生 議員
つ目は、ブラックな働かせ方を改善すべきだ。
答 病院は、委託の方針で、今から調理現場に正規
病院給食民間委託には、市民の理解が得られるか職員を確保するつもりはない。ブラックではない。
66年間続けてきた患者給食の民間委託は、大問
問 人が集まらないというのはブラックだからだ。
義がない。
これまでの答弁は、すべて破たんした。
「安
事業者とのヒアリングで「官製談合防止法」に触れ定した給食を供給するため」委託するとしているが、 る疑いがあるので聞くが、ヒアリングは何者と行い、藤枝市は「安定した体制」をつくることが出来ないほ
業者名はどこか。食材費を１日750円とした上限をど弱い自治体か？ 市民は、思っていないと思うが。 取り払ったこと、また再公募で「実施要領」と「仕答 民間が得意の分野であれば、必ずしも行政が自様書」が変わったのは、どの事業者とのヒアリングらおこなわなくても良いと考える。
で変えたのか。
問 正面から答えていない。私は、「安定」は極め 答 ヒアリングをやったのは、数者。業者名、どこて簡単にできると思っているが、病院執行部は、どが言って変えたかについては、申し上げられない。
こをどうすれば「安定した体制」がつくれると考え
問「官製談合防止法」の４原則の一つが透明性だ。
これでは透明ではない。１月18日と19日に「魚国」とるか。
「グリーンハウス」に厨房を見学させているが、こ
答 食材の確れは公募後に現地見学という取決め違反ではないか。
保、人材の確答 顧問弁護士に聞いたが、法に触れていない。
保だと思う。
問 私は現場問「官製談合防止法」は公正な入札のためで、入の声を聞いて札直前に特定業者に特別の計らいをするなど土木のきたが、３つ世界では大問題になる。「市民にシミュレーションある。まず調を示してから公募へ」とした議会の答弁通り、公募
理現場に正規は中止すべきだ。
市立病院の厨房

多くの“行政視察”を受け入れています！
本市議会では、全国の他市区町議会より多くの行政視察を受け入れています。
議会改革の取り組みの一つとして、議会改革をテーマに来られた場合、その視察の対応を議会改革特別委員会が行っています。
平成28年度の受入状況は下記のとおりです。

視察受入の様子

受入件数

受入人数

主な視察内容２２件

２１６人

議会改革への取り組みについて

２１件

１６２人

健康マイレージをはじめとした『健康・予防 日本一ふじえだプロジェクト』の取り組みについて

６件

４６人

藤枝型新公共経営について

５件

３８人

農商工連携・６次産業化推進ネットワーク事業について

３件

２７人

教育日本一に向けた取り組みについて

３件

２６人

エコノミックガーデニング事業について

３件

２９人

民間活力導入による中心市街地のまちづくりとタウンプロモーションによる定住・来訪の拡大について

１２件

９１人

藤枝市の防災対策・中山間地域の空き家対策・ごみの減量化
ソフトバンク㈱と連携した地元産業等のＩＣＴ活用の促進について

計７５件

計６３５人

など

傍聴手続きが変わりました

常任委員会の所管事務調査～傍聴しやすい市民に開かれた市議会を推進しています～

各常任委員会は、先進都市等の視察をおこなっています。

２月定例会にて、市議会傍聴規則の一部改正案が可決され、これまで傍聴人に求めていた住所・氏名の記入が不要となりました。
議会はどなたでも傍聴することができます。皆様の生活に直結した重要な問題が審議されています。
お気軽にお越しください。

総務文教委員会
平成29年１月11日～ 13日●岡山県総社市
・英語教育の取り組みについて●岡山県新見市★傍聴の流れ・ＩＣＴを活用した学習について●福岡県宗像市

市役所５階受付で傍聴券を受けとる

・小中一貫教育の取り組みについて傍聴する

帰りの際に、傍聴券を係員に返却する★傍聴人の定員
本 会 議 定員50人
常任委員会 定員５人※５名を超える場合は抽選により決定

19

議会だより表紙の写真募集！

市議会では、年４回（５月・８月・１１月・１月）ふじえだ市議会だよりを発行しています。開かれた議会を目指し、より市民に親しまれる「ふじえだ市議会だより」にするため、表紙の写真を募集します。

電

話：054-643-3552◦選考方法
藤枝市内で撮影された人物・四季折々の風景・まつり・
学校行事・地域行事等の各種イベントの写真

市議会広報広聴委員会で決定し、掲載します。

６月市議会定例会
６月市議会定例会は、６月５日から
６月 日までの 日間の会期で開かれる予定です。
本会議１日目（※）
議案上程
本会議２日目（※）一般質問
本会議３日目（※）一般質問
本会議４日目（※）

日

日

常任委員会

常任委員会

現地審査

編 集 後 記

30

６月５日
日

日

日

日

本会議５日目・採決（※）

一般質問・議案質疑

日

この市議会だよりは、藤枝市内の全世帯に配布されております。これを市民の皆様に読んで頂ければありがたいのですが、あまり興味を持っていない方も多くいるようです。
現在の藤枝市議会議員の任期は平成 年４月まで、つまり 年後にはまた選挙が行われますが、市議会に対して、市民の皆様
が興味を持って頂けないのは、投票率の低下、ひいては信用の低下にもつながる大きな問題です。
藤枝市議会ではタブレット端末の導入や政務活動費領収書のネット公開など、他市に先駆けた取り組みも行っております。
このように新しい取り組みを行い、地道な活動も続けることによって、市民の皆様の興味と理解を得てまいりたいと思いますが、その情報が皆様の元に届くかどうかも
正直わかりません。
やはり確実に皆様のお宅に届く、この市
議会だよりの紙面充実を図る事が、興味を持ってもらう第一歩であるでしょうか。
今後も研究を続けてまいります。
委員 鈴木岳幸

1【編集・発行】藤枝市議会事務局（藤枝市岡出山一丁目11番１号）☎054･643･3552 FAX054･646･2030
E-mail gikai@city.fujieda.shizuoka.jp
http://www.city.fujieda.shizuoka.jp
URL

20

所：〒426-8722

25

カチッ

けます。

藤枝市岡出山1-11-1
住

29

14

が藤枝市議会
ホームページでご覧いただ

問い合わせ

藤枝市議会事務局（市議会広報広聴委員会）

メール：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp

・藤枝市内で撮影されたもの。
・被写体が人物の場合又は個人の所有物である場合
は、必ず被写体ご本人（未成年者の場合は保護者）
又は、所有者の承諾を得てください。
・採用作品の著作権は、市議会に帰属するものとします。
・ご応募いただいた写真は原則返却いたしませんので、予めご了承ください。

15

議会会議録

平成29年６月14日（水）※詳細について、藤枝市議会ホームページをご覧いただくか、
議会事務局へお問い合わせください。

住所・氏名・電話番号・写真の撮影場所・撮影日時を記入の上、議会事務局へメール、もしくは郵送・持参してください。

16
29 21 20 19

本会議の様子 議会中継 や（※）インターネットでもご覧いただけます。

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藤枝市議会

８月５日号の締切⇒◦応募方法◦応募の締め切り◦募集する写真◦応募上の条件