ふじえだ
平成23年
５月20日

第178号
発行：藤枝市議会
編集：市議会広報広聴委員会 TEL054-643-3552 FAX054-646-2030
藤枝市岡出山1-11-1 http://www.city.fujieda.shizuoka.jp/ 市ホームページよりお入りください

平成23年度各会計当初予算などを可決
一般会計予算は、435億3800万円となる

総務消防委員会現地調査

藤枝市民体育館

健康福祉委員会現地調査

放課後児童クラブ（青島小）

東日本大震災で被災されました地
域並びに被災者の皆様に心よりお見舞いを申し上げますとともに、１日も早い復興をお祈り申し上げます。
文教建設経済委員会現地調査

クリーンセンター建設候補地（仮宿）

主な内容●施政方針（北村市長）………２Ｐ●代表質問………………………３Ｐ●予算特別委員会の審査………６Ｐ●常任委員会での審査…………８Ｐ●一般質問………………………９Ｐ●討論……………………………14Ｐ●２月定例会の審議結果・陳情………15Ｐ●議員研修会・提言等…………16Ｐ●議会を傍聴しませんか………16Ｐ●６月市議会定例会の予定……16Ｐ

２月市議会定例会
市議会２月定例会は、２月18日から３月17日までの28日間の会期で開催いたしました。平成23年度の一般会計予算など39議案が上程され、いずれも原案のとおり可決しました。
また、陳情１件については、趣旨採択としました。
なお、代表質問は３月１日、一般質問は３月２日、３月３日の２日間、予算特別委員会は３月８日から11日の４日間で行いました。

施政方針

平成 年度は、第５次総合計画のスタートの年のほか、デュアルライフ、

策事業の充実など。

竹林対策事業、茶振興対

友 好 都 市 交 流 展 の 開 催、

ム発信など。

殺予防対策の充実など。
グリーン・ツーリズム事⑥協働で元気なまちづく

拡大、医師確保。志太榛計からの病院への支援の化を図るために、一般会運営を目指すほか、市民営に戻し、特色ある施設

土博物館・文学館等を直文化の振興として、郷など。

参加型市場公募債の発行

広報の着実な推進、住民

藤枝型ＮＰＭと戦略的

華寺池公園と西高跡地周誘致促進事業の拡大、蓮国 際 交 流 促 進 と し て、

「地域医療の確保」
業の推進など。

国際交流推進員を活用し原地域救急医療センター

会館リニューアル事業な

市立総合病院の運営強りの体制充実など。
ど。

４つの日本一を目指す

語 指 導 助 手 ） を 配 置 し、

全小中学校にＡＬＴ（英国 内 交 流 促 進 と し て、

マスターズライフル射撃

野 球 場 の 整 備、 ア ジ ア・

津市をはじめとする広域

チェンジの整備など、焼速道路スマートインター①危機を克服する元気体

重点戦略４「市民安全プロジェクト」の推進

辺の整備構想の策定など。

大会の開催など。

制づくり

家庭系生ごみ回収資源

まちづくり③環境を軸とした元気な業など。

⑤地域産業が元気なまち

所の会議室の活用など。

つりなどの開催、岡部支

スティバル、街道文化ま

シュ・ミュージック・フェ

出 と し て、 藤 枝 フ レ ッ

境の整備①少子化対策、 子育て環の推進

「子ども未来応援プロジェクト」

重点戦略２

どＡＥＤマップの作成な場などの耐震化、まちか

岡部地区のにぎわい創化事業を、モデル地区をづくり

市民体育館、市営駐車

連携強化など。

消防救急広域化、東名高た事業など。

②学びを通じた元気なま

様々な個別計画が一斉に⑴健康・予防日本一

藤枝型の英語教育の推進。

広域連携の推進として、③富士山静岡空港を活か始まります。
⑵教育日本一学力向上学校サポート事

スポーツの振興として、

ちづくり（教育）「 元 気 共 奏・ 飛 躍 ふ じ⑶環境日本一

設定して実施。エコアク来に向けた新たなまちづ

ふれる、そんな藤枝の将んなが明るく、笑顔があという想いを共有し、み重点戦略１「元気創造プロジェクト」
の推進

ション

推進を目指して、フードこ館の開設など。

クラブの増設、藤枝おや備への補助、放課後児童

児童福祉複合施設の整事業など。

全セーフティパトロール

ナーアップ事業、交通安ため、中高生の自転車マ①誰もが安心して暮らせ

その他のプロジェクト

農商工連携の本格的な補助など。

スマイルフェスティバルの認証登録料の（健康）④活気に満ちた元気なま

交通安全施策の充実のど。

くりに向け次のような取①人が元気なまちづくり「市民の健康促進」「集客・交流増大プロジェクト」

国内・国外交流促進

事業への補助、コーディ

ＦＭ放送を通して藤枝市推進事業など。

養成する認知症ケア総合

ネーターやサポーターをの旬な情報のリアルタイ

行政情報番組を制作し、障害者通所施設の整備の開催、薬用農産物の栽
健康・予防日本一推進

ちづくり

３つの柱と４つの日本一

市街地の活性化として、づくり事業など。
農 林 業 の 振 興 と し て、

①シティプロモーション、

るまちづくり事業の実施、食育の推進、

商 工 業 の 振 興 と し て、の推進①「 ４ つ の Ｋ 」（ 健 康、

母子保健事業の充実など。 駅北口再開発事業への支培振興への支援継続など。

教 育、 環 境、 危 機 管 理 ）任意予防接種事業の充中山間地域の活性化と「市民の疾病予防」②焼津市をはじめとした

実、女性特有のがん検診して、花の回廊整備事業の推進
志太榛原地域、静岡市と事業、うつ病等による自など。

の広域連携の推進

買い物しやすい商業環境

開 業 チ ャ ン ス 応 援 事 業、

平成 年度の重点施策

重点戦略３

平成 年度予算編成

り組みを行います。

きょうそうえだ」の基本理念のもと、⑷交通安全日本一

教 育 日 本 一 に 向 け て、した交流人口の拡大

北村正平
市長

約

「藤枝を元気にしよう」

であり、これに付随した

要
23

援、青木中央公園の整備

21

2

23

23

部長政策費の成果は。

緊急性や今だからこ

総合計画の進行管理

について。

した。
職の公募制の状況は。

めていく。

駅北地区の公共施設を掛け慎重に進めてきた。

次のステップに踏み出す

ぶ さ 」 が 地 球 に 帰 還 し、催や小惑星探査機「はやリックビューイングの開南アフリカ大会でのパブ的には、ワールドカップ

するよう指示した。具体

部長が政策を決定、執行に公表するとともに、行

進捗状況は、市民、議会

ステムにより、内部連携

算、組織を連動させたシの目標を指標とした、予新たに構築し、総合計画

事に柔軟に対応するよう、 型行政評価システム」をいう応募状況であった。

般職が２人の合計 人と握、達成度の確認を行う。 係長への応募が３人、一を強化し、進捗状況の把

運営費補助金の見直募が５人、主任主査から人、係長から主幹への応から課長職への応募がた。課長職が２人、主幹

意欲を持った応募があっ

積極的な政策提言と高いター」を含む街区は、来と し て い る。「 文 化 セ ン

図る街づくりを整備方針

してコミュニティ再生を誘導と機能的な配置、そ益施設や生活利便施設のを展開していく。来年度

ご み 回 収・ 資 源 化 事 業 」

ム 」 に よ る、「 家 庭 系 生

枝型生ごみ資源化システの 重 要 施 策 と し て、「 藤時期に来ていると判断す

子ども達を対象に「わく政サービス評価委員会や年度は研究会に部会を設から生ごみの分別を開始

を利活用した再開発事業

わく夏の科学教室」と「は議会決算特別委員会など

けて検討を深めるなどしし、５年後の５千世帯実

本制度の目的である

タートする重要な１年でやぶさ物語」と題して講て、新たな「交流・コミ施を目指していく。最終

本 年 度 中 に、「 藤 枝あることから、予算・組

演会とパネル展示を開催。 で検証・評価をいただき、費補助金を、補助事業のュニティの拠点」に相応

的には、市内全世帯を対る。来年度早々にも現地織・人事の緊密な連動のその結果は、戦略方針に

目的、効果を明確にした

しい公共施設等の再配置

本予算に対する自己

評価や思いについて。
第５次総合計画がスしの結果と成果は。

なか居住の促進」という考えである。

生ごみ減量化等への推進する方針で実施。他性、さらには民間活力のの検証、市民参画の必要取り組んでいく。

象とした生ごみ資源化に視点から、必要な公共公取り組みについて。

「ごみ減量化戦略」

実に反映させる。

市町とのルールに基づく導入を視野に入れた戦略

人材育成への取り組

補助金などを除き、すべみについて。

クリーン

研究していく。

的、連鎖的な整備手法を市民のためにばりば条例の制定は。

歯や口の健康づくり

ことで調整できた。

て事業費補助へ移行する

見直しは、団体運営

測量調査へ着手していく

下で総合計画に掲げる重今後も、市民に喜んでも位置づけ、翌年度以降の事業費補助金への移行を

平成 年度当初予算で予算付けを行った１

り働く職員の育成に重点を置き、真に市民生活を事業を点検した結果、 事業を削減、縮小

支えることのできる高い

千

駅 北 地 区 は、「 ま ち点プロジェクトや「日本らえる事業展開を図って予算編成・組織改編に確

平成 年度当初予算に関連して一」を目指す各分野の施いく。

いると自負している。
部別包括予算制度の事業となった。部別がセンター建設能な限り時間第５次藤枝市総合計画

導入成果は。
各部局に示した削減

いて。

への決意につに向けた条例は、歯科医

歯や口の健康づくり
クラップ＆ビルドが進み、 技能や技量を持った職員

師や保健委員などで構成

定から２年半

意識、広い見識と豊かなを、市の財産として計画する協議会を設置し、条包括予算制度と併せてス
戦略的な新規事業の展開

的、戦略的に育成してい

目標額約９千 万円を上源が確保され、第５次総が図られた。約２億８千にわたり、可理し、具体的な内容を定候補地決

合計画を推進する戦略事

例の骨格となる事項を整
財育成基本方針」を策定

3く。そのため、新しい「人
た。

問

答

17

万円の削減額が確保され万円の一般財

29

答

用した。

回る９千

問

答

問

問

答

22

答

問

答

191

39

業の貴重な財源として活400

全事業の総点検の効策を着実に実施していくの推進について。

問ことを第一に予算等の編

そやらなければならない

答 問

問
答

答 問

果は。

たち

成に取り組み、全国に誇館 正義 議員れる盤石の予算になって

藤新会

問

544

28

問
答
問
答

3

23

答

代表質問

施政方針については産婦人科をはじめ各診

市立総合病院の医師確保
広域連携の推進や空港を太榛原地域、静岡市との地域住民の協力関係を進連携」により、自治体との目的と考えを伺う。

する今後の関わりを伺う。

市としては、売れる活かした交流人口の拡大

これまで行政が担って間、財政的支援を目的と活動が軌道に乗るまでの提供、販路開拓等々、積テスト販売、ＰＲの場の団体運営費補助金は、療科において医師確保の等、「 藤 枝 は 元 気 に な っきた教育、子育て、街づ

し交付すべきものである。 極的に支援する。

長の決意を伺う。

の協働関係を強化・拡大

況から、これを見直ししあいまいになっている状

歳月が経過するうちに、し、具体的に取り組む。

津市立総合病院を経由し今回の認定事業に対に実施すべきと思うが。

本事業に対して可能

な 限 り 説 明 し て き た が、具体的な問題を検討してもらうには、ボーリング

調査や測量調査の結果に学校生活支援員の増

学校現場の実態と対応について責務と考えている。

示すこと、それが行政の交通路線のルートを伺う。 基づく根拠ある計画案を焼津市との広域公共広域連携の推進についてを明確にしたものである。

公費による補助金の使途たことで、補助金を削減
自己決定・自己責任
測量調査等を行政の｢｣することが目的ではなく、 判断で責任を持って早期による、市民本位の豊かな主権改革を進める。

部別包括予算について

本制度の目的と、具体的内容について伺う。
本制度は、民間企業て焼津市内を運行する路

地域主権改革についクリーンセンター候補
地の進捗状況について新設された団体等に対し、 商品作りのモニター調査、見込みが立ったところでた」と実感できる取り組

くり、防犯、防災、福祉

めていく改革と思う。

ある。またクリーンセンみを推進していく。

助成の拡大、エコタウン

この計画は、市職員

はもとより多くの市民やの各分野で、地域住民とター建設においても着実に進展、次のステップに
第５次新総合計画の実現に向けたこれからの取り組みについて

向け全庁体制で準備を整その他、妊婦健診、不妊

く３年が経過し、来年度化の推進、焼津市との連えたところである。

まち・藤枝づくり」を掲
治療、子ども医療費等のは１期４年の総仕上げの年となる。そこでこれま

総合計画審議会、市議会
集し作り上げた計画であ等の参画により英知を結新総合計画のスタートのり、成果指標の達成や元そして仕上げの１年は、年であり、その施策は志に予算の権限を大幅に委線を延長して本市の大現在、焼津駅から焼譲 し、 経 営 感 覚 を 持 ち、洲・高洲地区、藤枝駅をの効率的な業務執行の手判断と責任を持つシステ経由し、藤枝市立総合病

気と笑顔広がるまちづく

ムである。そして市民に院を結ぶ路線を想定。今高い市債残高の縮減や病接する各部局が、事業の後、関係機関と検討して法で、具体的には各部局て、国・県・市更には地効果と有効性を検証して地域主権改革について

域との関係も含めて市長

いく。
私の「地域主権改革」
は、国が権限などを地方団体補助金の見直し

藤枝市における農商工連携についていく取り組みである。

りに全力で取り組む。

えており、「元気と活力」を取り戻し、市民が明るさと幸せを実感できる社
会 づ く り を 公 約 と し た。
就任後新たに掲げた健康予防、教育、環境、危機管理の４つのＫは、心豊
かに安心して暮らすための重点施策であり、様々に移し、地方が主体となった「官と民との協働や補助金の見直しについての考え方を伺う。

院を含めた経営課題を抱振り返ると、本市の長の施政方針を伺う。

併せて新年度に向けて市

での北村市政を振り返り、 成果が上がっている。

携強化等々多くの事業に

新計画について、市げ就任されてから間もな

北村市長が「元気な岡村好男 議員

な形で実績をあげている。

答

問

答

様々な対応で多忙を員について伺う。

問人増員し、教育環境の充実を図る。

を年度より学校生活支援員

極める学校において、来

答

市民クラブ

特に最重要課題であった

問

13

答
問

答

4

答

問

答

問

答

問

問

問

藤枝市立総合病院

答代表質問

交通問題﹀

おかしいではないか。 ︿ マ ン シ ョ ン 建 設 と 地 域

いま全国で名義貸しが問精通した意欲ある職員の日本一コスモスへの支援について

従来より環境問題に職員の専門能力を育てる
人事政策はどうあるべきか

意見をもとにつくるべき流になり、職員が市民の宣言都市」に基づく先進の進展や「もったいないの整備に向けた地元協議もいい評価を得た。

モスは、日本一と言ってとともに、殿地区のコス

昨年の朝比奈大龍勢

もと、クリーンセンター

情が議会に出された。マ

事業計画も外部に丸投げ的な取り組みをしてきた。

役所は外部委託が主初めから市をあざむく
ンションには反対ではなしてきたので、職員が自来年度も同様の方針でま大きな問題だと思う。

いく。

事業を継続させるために、ささやかでも財政基盤をまたトイレなどの問題もつくりたいと考えている。

高い能力が要求されるが市はこの日本一を育てでてくる。

普通の職員並みの３年交事務部長など幹部職員は市立病院の経営には

私は朝６時から現場にか。
3

どう立てなおしていく

地元の思いはその通りと思った。

また図書館長は１年交が望む支援をするべき時

願いに寄り添って、地域上げた地域のみなさんの代だが、こういうやり方に来ているのではないか。

成基本方針」をつくった。 代といったやり方だ。
あ る「 キ ャ リ ア プ ラ ン 」

で専門能力が育つか。

その地で日々生活してにするべきで、市は一緒をつくってがんばる。

職員が自己研鑚計画でになってこの地域の安全

岡部町殿地区で取りんでた能力を育てるとと部長のもと、中期経営計事務部長と経営改善担当

与え、このたび「元気なは、多くの方々に感動を組まれているコスモス畑

病院経営に精通したもに、何でもこなせる「ス

画を上回る実績を上げて特定の専門分野に抜き
用道路を横断して出入

ペシャル・ジェネラリス

まち藤枝大賞」の「ビュ自転車・歩行者専りする形でマンション

いく。

ーティフルスポット賞」

文学館など文化４施

設は直営に戻ったが、小具体的に聞くが、新清掃工場は、助宗でつま

川国夫、加藤まさを、村り 組 み を 尊 重 し な が ら、として表彰した。
づいてから９年間、仮宿

越化石などを語れる学芸

今後地域の主体的な取も一歩も進んでいない。

仮設トイレの設置や経済えないようなことをやっ

員のもと、満足いただけ

う支援していきたい。

能な事業展開が図れるよ

業者に万全の対策を員は確保できるのか。
元の意向を真摯に受けたり、市民との調整能力

る運営をやっていく。

見ていると専門とは思止め、住民側の立場をも欠けている。この分野

効果につながり、持続可
考慮して業者との調整でどう専門職を育てるか。

優秀で意欲ある学芸にあたりたい。

取らせるとともに、地考えている。

の配慮が必要であると

いて、交通安全上十分ト」を育成していく。

を全力で考えるべきだ。

いる人たちの目線を大事

市は新たな「人財育立って状況を調査したが、区を中心に１千 筆の陳態度が明々白々にもかかいが、自転車・歩行者専ら考える力を失い、専門も同じだ。

わらず、公正中立などと用道路の安全を守ってほ性も弱められたことがいまれるのだ。
市民から「どちらの味
方 か 」 と 批 判 が 出 た が、
こんなことはあってはならないのではないか。
市は許可権者として地域の人たちは、この言って市民の立場に立たしいとの願いだ。

対立や矛盾が相ついで起こり、市の対応が問われている。
︿藤岡の墓地問題﹀
市が墓地造成を不許
ていく。

906

が建設されることにつ答可としたことを歓迎する。 あくまで公正中立を貫い
しかし、これで決着ではないので市の姿勢をただすのだが、今回国が禁じている露骨な「営利目的」、「名義貸し」、「行政をあざむく脱法行為」があったと思うがどうか。
宗教法人の規則に沿

答

問

答

利目的と断定することは難しい。また名義貸しの証拠もつかんでいない。
行政としては、公正中立の立場でやってきた。

答

問

答

為と市民との間で激しいない姿勢をとっているか

稲川、栄区、益津地

問

民間業者の開発行為と住民との対立、矛盾をどう解決していくか

答ら、不正業者からつけ込題になっているが、藤岡問

最近民間業者の開発行

問

問
答

問

門を閉ざしたままの正應寺分院（藤岡）5大石信生 議員

日本共産党
問
答った公益事業であり、営代表質問平成23年度予算を一括審査し、審査機能の向上を目指す!!
付託をして審査を行って複数の常任委員会に分割

度予算編成に向けた提言

決算審査が行われ、来年

いて、決算特別委員会で日の４日間で予

委員会審査

平成 年度
藤枝市一般会計予算

等公売は、差し押えた物件について、動産に関しては、インターネットを利用した公売を行い、不金繰入金について、基金を流す中で、積極的に公市内の不動産業者に情報

動産に関しては、広報やを取り崩す理由及び今後売を実施していく。

知的障害者通所施設

るべく、新たな施設とし拠点を市民会館に担わせるのか。

て、どのような改修をす

改修事業費補助金につい

重度心身障害児のデるものである。 年度は金を取り崩し、繰り入れに、総合文化施設整備基

定員からる「わかふじ」を 人のイサービスを提供してい業に取り組んでいくためてリニューアルを行い事

地域密着支援型文化の方針はどうか。

総合文化施設整備基

23

人定員にする植田裕明

会の委員は次のとおりでも、基金を充当したいと計後の施設整備について繰り入れている。実施設

め、その分を一般会計に

施設計業務委託を行うた

年度以降の継続の予定は。

について、事業内容と次転車マナーアップ事業費ための増設工事である。
す。

明

そのスタートとして、実

委 員 長

水野

中学生・高校生の自副委員長
員考えている。
委

市内の中学生・高校

生の自転車事故を削減す小林和彦

るが、内容についてはど抑制するということであに 交 通 指 導 員 を 配 置 し、通学を実施している 校

ることを目的に、自転車
萩原麻夫

うか。

新たな滞納の発生を岡村好男

２学期、３学期に指導をよる公売の実施及び職員

実施内容を検証する中で、次年度以降は、

行 っ て い く も の で あ る。
臼井郁夫の徴収力向上を図るもの

年度の博

さらに充実した指導を継池田である。インターネット

インターネット等に

向島春江

志村富子

大石信生

年度の予算特別委員

問

予算特別委員会
日、年度一般会計・特別会計・企業

２月定例会では、３月８日、９日、算特別委員会を開催し、平成会計予算を一括して審査しました。１日目から３日目は、各常任委員会所管の議案ごとに審査し、４日目は全体を通しての質

年の６月定例会で、予算いましたが、市の事業にをしました。予算特別委

予算特別委員会委員

疑を行い、その後、討論・採決を行いました。

そこで、新年度予算を特別委員会で一括審査することで、審査の幅を広一括した予算審査を行う

特別委員会を設置しまし

ついて、個別のチェック

員会では、その提言が新30

ここでは、主な質疑の内容を掲載します。

予算特別委員会の設置
市議会では、議会改革ために予算特別委員会をた。

の取り組みの１つとして、 げるという視点から、昨設置しました。

にならざるを得ず、執行

年度の予算編成に反映さ

昨年の９月定例会にお機関の公正かつ適正な行れているかどうかについ10

今 ま で の 予 算 審 査 は、政執行を監視するというても確認をしました。

20

23

6

問

答

問

答

10

議会の機能の観点から弱い面がありました。

23

11
22

答

答

問

23

続することを考えている。
認知症地域資源マッ

野球場整備と駐車場整備、案内看板を含め約

プとはどのようなものか。 ３億６千万円であり、駐についてどうか。

状況及びその対策と効果
線治療が重要な位置を占院として、今後は、放射地域がん診療連携拠点病に関係部署や医師会など

として健康企画室を中心くる。事業を進める体制

交通安全日本一上げを図りたい。

りに取り組み、全体の底

平成 年９月末で未り、そのうちレベルを目指したい。

教育日本一

藤枝警察署管内の平の関係団体との連携が課

育館建設予定地の土を除接訪問して接続の理解を成

年度の県内市町での交通事故発生率はワース

位で、子ども、高校校が抽出に当たっている。 のように説明するのか。

つの日本一に到達するの込み増額とした。

増加や手術の増加等を見して承認されたことでのげて子ども達の健やかな味を正確に伝え、市を挙挙げられる。日本一の意

教育力の低下への対応が業務量への対応、家庭の予想されるため、学校のへのニーズが増加するとしては、保護者から学校か計り知れない。課題とあるかと思うが、なかなむ。

者の事故撲滅にも取り組

ヤングドライバーや高齢業などに取り組む。また、ーフティーパトロール事

アップ事業や交通安全セ

校生への自転車マナーる。このため中学生・高生の事故が多い現状であト

年 の 契 約 と な っ て い る。

に、現状との格差をどう

成長を支援する体制づく

地域的な格差は若干抽出に漏れても任意で参４月当初に募集を掛ける

認 識 し て い る か。 ま た、

診療収益単価を増額に検診を行うことと、土加する事は可能。その場

月以降、工事を中で学力調査テストの抽上防水工事により、約半

小学校が５校、中学校２

定期利用は最長で半が、定期の利用者にはど

耐震補強工事及び屋る。
出などについてどうか。

年の利用停止期間がある

歯周疾患検診の受診
年度の学力調査は率を高めるための対策は。
歯の健康まつりの日

家庭系生ごみ回収資とした理由は何か。

題と考える。

めていくと考える。救急けば仮駐車場として 台求め、 世帯減少した。

医療は、２次救急以上の接続世帯は１千 世帯あや認知症相談窓口、認知台分程度

車場は新設に約 台、体症サポート医、介護事業程度であり、認知症にかかる知識

所、ふれあいサロンなど
は現在より少なくなる。

世帯に直の情報を盛り込んだマッ

曜日にも集団検診を行う
合はテストにかかる実費

際に、りや学校教育を核としたするため定期利用ができ

従来から保健事業に市長が打ち出した４

全体として地域医療支援病院と予定である。
が発生するが、 年度は日本一への課題はどのよ

教育日本一を目指す

源化事業費について、事

自主的にやる学校につい知の上で応募してきた方に貸し出しをする。

市民一人ひとりが環

年度に向けての病院

軌道にのりだしたと思う

働き盛りの男性への健康

更なる向上に向け、特にに進めていく。検診率のきくはないと考え、さら点については、格差は大急性期病院へ特化し、 診率に表れている。このその成果が平均寿命や検の場づくり、仕組みづく

め、人づくり、そのためする思いを強めていくた

民一人ひとりの環境に対はまだまだだと思う。市であるが、現状においてって取り組むことがカギ

境に対しての高い志をもついては力を注いできた。

心、安全な医療を提供すへの関心が重要になって

平成 年度藤枝市
病院事業会計予算

る こ と が ひ と つ。 ま た、が長の所見はどうか。
急性期病院として安予算特別委員会の様子（１日目）

問

答

問

プの全戸配布を考えてい業の内容は。

地域コミュニティーの確

平成 年度藤枝市公共下水道事業特別会計予算

環境日本一

うなものと考えるか。

５年間で燃やすごみ

平成 年度藤枝市国民健康保険事業特別会計予算の１割削減を目指すもの
で、各家庭の生ごみをご発の通知を送付する。

診していない方へ受診啓

年度から３年間受を高めるための対策は。

る 歳・ 歳代の受診率

特に働きざかりであみ収集ステーションに配置した専用回収容器で回収し、１次処理施設に搬入して堆肥化する事業である。
野球場整備は全体でまた駐車場の台数につい公共下水道の未接続

答

10

23

23

てはどうか。

ど れ く ら い に な る の か、

50

答

問

23

答

23
23

20

23

答

平成 年度藤枝市駐車場
事業特別会計予算

答

22

13

124

ては予算を計上してある。 ない旨通知し、それを承100立も必要である。

200

健康・予防日本一

答

625

答
問
答
問

40

答
問

7

22

57

23

問

50

答

問
答
問
答
問
答
問

総務消防委員会「藤枝市部設置条例の一部を改正する条例」
今回の改正で市長公室の設置により、効率的になる点は何か。

健康福祉委員会
医療器械購入費が４千万円増額となった理由「 平成 年度藤枝市病院事業会計補正予算（第３号）」
は。
４月から産科の入院が再開となるため、医療かつ正確に庁内各部局に伝達し、また、各部からなもので分娩監視装置８台、超音波装置１台、新機器と施設の改修について点検し、その結果、主市長公室を設けることで、市長の意向を迅速上がってきたボトムアップの施策を、いち早く市

生児蘇生器１台を更新する。
か。
婦人科は３月から外来は毎日診療が受けられ産科の４月１日開設に向けた受付体制はどう

長に上げて意思決定を行い、政策として実現を図る体制を整える点である。

「第３次藤枝市国土利用計画の策定について」
南部地区が新産業誘致エリアとされているが、具体的にどのような産業を想定しているか。

文教建設経済委員会「藤枝市墓地等の経営の許可に関する条例」

第３条にある﹃従たる事務所﹄の解釈は。

『従たる事務所』とは、宗教法人法に基づき、公益事業として経営する墓地の管理等を行う事務所である。

規則には、近隣住民への理解・同意について

どう盛り込んでいくのか。

規則では、隣接土地所有者の同意書を添付す

ること、及び建設予定地の概ね メートル以内のく。

住民等の理解を得ることを求めるよう規定しているようになる。産科は４月からは、医師３人体制

近隣住民の同意について、具体的な数字を明であるため、初めは近隣の産科医からの紹介者中々な新産業誘致エリアの考え方があるが、南部に先端技術の製造業や産学官連携の研究機関等、様ンター周辺に位置づけている。産業については、医大と連携し順次医師を要となる。今後も、浜松なくとも医師が５人は必間の出産もあるため、少か。

いという考え方はできない。

住民であることから、一律何％の同意を得ればよ

記してはどうか。

ついては、地下水が豊富であるため、高付加価値

派遣していただくよう働

第３次藤枝市国土利用計画

か。
看護師の確保は難しいことであるが、修学資金貸与制度は、県内の４大学等への訪問時や、当院に実習や病院見学等で来院する学生に紹介している。この制度についての魅力を伝え、一人でも多くの学生が貸与を受けることで、将来の看護師確保に繋げていきたい。

最も影響を受けるのは墓地予定地の隣接地のの農産物の生産工場ないしは、生産流通、加工集

修学資金制度は、看護師確保に繋がっている期については未定である。

きかけていくが、その時玉である。

きたいということが目い土地利用を考えていエリアについて、新しに設置した新産業誘致はないが、東部と南部

特に加わった項目

今回の計画で新たに加わった項目があるか。

積した６次産業等の展開を考えていきたい。

心で受け入れる。フルパワーでの開業となると夜問

問

新産業誘致エリアは、東部と南部の新しいイ

答 問

22

答

答 問

最終的には、墓地等の経営許可をするか、しこの条例の中に罰則事項を入れない理由は何答ないかの判断であるため、罰則規定は馴染まない。

8

100

問

問

答

問
答

問
答
問
答

答
問

答

各常任委員会で行われた平成22年度補正予算や条例改正などの審査の中から主な質疑の内容をお知らせします。

常任委員会の審査

INDEX一 般 質 問２月定例会では、10名の議員が市政全般について質問しました。
ここでは、その要旨を掲載いたします。（掲載順は質問順です。）

行政について危機管理について・地場産業育成とＰＲについて……………………10P

・災害に強い水道事業について…………………… ９P

・藤枝市にも住宅リフォーム助成制度の導入を…10P

環境について・国の悪政から市民の暮らし福祉を守る藤枝市に………10P

・当市における社会資本整備について……………11P

・歴史ある旧東海道と商店街………………………13P

・公共交通総合ネットワークの整備について……12P

・志太郡衙跡・史跡田中城下屋敷について………13P

・市内の地上デジタルテレビ放送の視聴について………12P

・藤枝市の将来定住人口の確保策について………13P※質問内容については、それぞれのページをご覧ください。

・旧東海道の整備について…………………………13P
・情報の分析と発信について………………………14P
健康について議会ってなに？……………

・看護師・介護士・民生児童委員の課題について…… 10P
・病院経営改善について……………………………11P・障がい者への支援について………………………14P
教育について・日本一を目指す教育問題について……………… ９P
・放課後児童クラブのあり方について……………11P
・教育日本一を目指すにあたって…………………14P

一般質問

日本一を目指す教育問題について

新

会

水 野

５

代表質問とは…
本会議で各会派代表の議員が市長に対して行う予算や政策等の市政運営に関する質問。本市では、2月定例会に行っています。
質問の発言順序は、会派所属議員数の多い会派の代表
から行います。
質問の回数は、登壇を含めて3回以内で、質問時間は40分以内とされています。

・病院の中期経営計画推進の進捗と経営見通しに関して… …12P

藤

No.

明 議員

災害に強い水道事業について問 法定耐用年数(40年)を超えた老朽管の布設替えについての取り組み状況について伺う。
答 老朽管は、現時点で16.7kmだが、今後、昭和46年以降の管路延長分が順次耐用年数を迎えることになる。
現状においては、耐用年数にとらわれることなく、耐震性が極めて劣る石綿管の更新を優先的に進めている。
問「耐震適合性」をもつ水道管について伺う。
答 本年度見込みでは耐震適合性のある管路の総延長は97kmとなり、耐震化率は11.3％となる。
問「水道ビジョン」について伺う。
答 施設の老朽化や耐震化への対策と、持続的経営等に関する課題を中長期的に見通した調査を現在行っており、今後、中長期的な計画や将来見通しの分析をしたうえで、課題解決に向けた目標を設定し、その実現に向けて概ね10年間の具体的施策を工程とともに位置づけることとしている。
23年度の策定を目途に作成作業を進めている。
9

問 不登校児の現状とその対応について伺う。
答 21年度の市内小中学校の不登校児童生徒数は、小学校32人(0.39％ )、中学校117人(2.93％ )であり、20年度に比べ小中学校ともほぼ横ばいとなっている。
現在、小学校10校に「子どもと親の相談員」を、中学校全校に「心の教室相談員」を配置し、悩みを抱える子どもや保護者のケアに努めている。
問 いじめの現状とその対応について伺う。
答 21年度、市内小中学校におけるいじめの認知件数は小学校53件、中学校122件であった。各学校においてきめ細かな調査や相談活動、幅広く観察することにより、いじめを認知し早期対応を図っている。
「いじめを許さない学校づくり」「思いやり溢れる学校づくり」を指針の2本柱とし、「子どもが安心して学べる学校づくり」に向けて取り組んでいる。
市内全校にピア・サポート活動を導入し、仲間同士が思いやりの心を持って支えあう、温かな学校風
土を創造していくよう努めている。

藤

新

会

遠 藤

孝 議員

藤枝市の名産品（藤枝かおりと朝ラーメン）

地場産業育成とＰＲについて

問 ６次産業の育成と産官学の連携について伺う。
答 農産物の加工施設や直売所など加工・流通・販売を行う取り組みを推進している。産官学が連携した推進モデル地区の選定については、「一町内一活動推進プロジェクト」を推進する。
問 企業訪問時における地元企業のＰＲは。
答 地元企業の優れた技術や製品を紹介した「ものづくりデータブック」を提供し、販路拡大を図る。
問 薬用農産物の栽培状況と今後の拡大は。
答 アグリフューチャー藤枝により栽培を開始し、
ほ じょう
根と種子の収穫量は標準を上回る圃場があった。土
壌・排水の良好な圃場を選定する必要がある。
問 桜・藤まつりを活かした地場産業のＰＲは。
答 多様な団体の参画が重要であり、市民活動支援センターや産業大学に出向き、充実を図っている。
問 静清高校が出場する選抜高校野球でのＰＲは。
答 マスメディアを活かしたＰＲを企画中。
問 朝ラーメンなど富士山静岡空港の利活用は。
答 売店には藤枝名産品が並んでおり、朝ラーメン

看護師・介護士・民生児童委員の課題について

問 看護師確保に向けての課題について伺う。

答 市長及び院長自らが県内の４大学を訪問し、看護師確保に努めている。また、離職防止対策も重要であり、就労業務の改善・負担軽減のためワーキン
ググループを立ち上げ、対策を順次実施し、看護師
にとって魅力ある職場づくりに努める。
問 介護士確保に向けての課題について伺う。
答 本市の特別養護老人ホームの平均勤務年数は６．
２年で、人材確保は大きな課題となっている。対策として、失業者を雇用し、働きながら介護資格を取得するための雇用及び受講経費の補助を行っている。
問 民生児童委員の課題について伺う。
答 民生児童委員の活動は複雑多様化している。今後、個人情報の提供のあり方や福祉関係機関との連携の手段及び市民に委員活動を理解していただく広報のあり方を研究していく。

日本共産党

石井

みちはる

通春 議員

藤枝市にも住宅リフォーム助成制度の導入を方自治体の間で住宅リフォーム助成制度が広がりを見せている。工事を市内業者に限る事で、リフォー
ムに関わる大工・内装・板金等々中小業者に直接仕事が回って雇用と仕事を産みだし、経済循環の輪を作り税収増にもつながる。焼津市や静岡県も23年度から行う中で、本市でも取り組むべきではないか。
答 介護保険事業等の耐震補強を目的としたリフォーム事業に重点を置きながら、他市より有利な
勤労者向け住宅建設資金融資制度を促進していく。
問 この制度は融資であり、しかも工事の請負を市内業者に限るものではなく、リフォーム助成とは似て非なるものだ。東海地震が想定される本市では住宅の耐震化も急がれる中、現段階での耐震助成は助成額が不十分であり、耐震工事と密接にかかわるリ
フォーム助成を行う事で住宅の耐震化率も向上する。
業者の期待の声も大きく、本市の23年度の重点プロ
ジェクト“危機管理”“地域が元気になるまち”とも合致する制度であり検討するべきではないか。
10

補助金

問 日本の屋台骨を支える中小企業対策として、地

答 メリットはそれなりにあるが、政策目的に補助金を出すには個人資産支援はまだ適当と言えない。
問 他市では経済対策として実行している。なぜ、本市では出来ないのか？
答 財政状況の中で絶対金額によるものである。他市と静岡県の状況を検証し研究していく。

国の悪政から市民の暮らし福祉を守る藤枝市に

問 政府に対する国民の不信が募る中で、公約にもなかった更なる福祉改悪をしようとしている。介護
保険改悪の元、要支援者を保険から切り離してしまう、子供子育て新システムで公的保育をなくす。住民の暮らしを守る自治体としてどう思うか。
答 市民のためであるものである事を望み、問題点があれば市長会等を通じて要望していく。
問 保育園の待機児対策は、認定こども園や保育マ
マよりも認可保育園を設置するべきではないか。
答 運営法人の考えなど数年かかるが努力していく。
問 国の福祉切捨路線に対し、藤枝市は壁となって市民を守り、福祉を前面に出すべきではないか。
答 真剣に考える問題であり、当然力をいれていく。

一般質問

は空港レストランのメニューに加えられた。

一般質問

藤

新

をみていないが、横断歩道の要望は16件のうち３カ所に設置した。カーブミラーの設置要望は72件あり27カ所に設置し、達成率は37.5％。今後は市民の安全安心のために、交通安全関係団体等と連携をとり、交通安全日本一藤枝を目指して整備に努めていく。
問 防犯カメラの設置状況について伺う。
答 JＲ藤枝駅周辺に子ども見守りカメラ25台、市有施設では駅自由通路内及び南北広場に行政財産監視カメラとして23台、屋外監視カメラとして駅
南公園に５台、
蓮華寺池公園に２台、総合運動公園駐車場に13台（別に施設監視18台）など合計68台 の 監 視
カメラが設置藤枝駅の防犯カメラされる。
問 街路灯のLED照明機器の進捗状況について伺う。
答 自治会・町内会に導入促進を働きかけ、導入効
果について説明し、地球温暖化防止に向けLED灯の一層の普及促進を図っていく。

会

小林

和彦 議員

当市における社会資本整備について

問 志太中央幹線の供用開始の時期と供用開始後の

藤枝大井川線の渋滞対策について伺う。
答 多くの地権者や地元関係者のご理解のもと、本年３月末の完成を進めてきたが、家屋移転の遅延により、完成時期は５月末となり、供用開始は６月になる見込みである。藤枝駅方面からの多くの右折車両の進入が予想されるので、栃山川に架かる橋染の拡幅を県に要望していく。
問 志太中央幹線藤枝大井川線以北の整備と小川島
田幹線の兵太夫地区の事業化に向けた取り組みについて伺う。
答 志太中央幹線は志太地域の中央を縦断する広域幹線道路であり、小川島田幹線は本市南部地域を東西方向に連絡し、周辺地域の利便性を図る大変重要な広域幹線道路であるため、積極的に県が施工主体となり、早期に事業化するよう要望していく。
問 交通安全施設、防犯施設等の整備事業について伺う。
答 信号機の設置要望は13件あり、いずれも設置

医療の質の向上と経営改善に効果があるものと考える。
問 志太榛原４病院との連携内容について伺う。
答 来年度も、志太榛原地域内での特定の診療科の閉鎖や縮小に際しては、相互に情報交換を行いながら連携を図り、医療難民の発生防止に努める。

市民クラブ

天野

正孝 議員

病院経営改善について

問 医療従事者確保の具体的施策展開について伺う。

答 具体的には、看護学生を対象とした電子媒体を活用した広報をはじめ、パンフレットやポスターを新たに作成し、当院のイメージアップを図る施策を展開していく。
既卒者や潜在看護師、看護学生の家族をターゲットとした新聞広告への掲載や看板の設置、公用車につけたマグネットシートによるＰＲ等を計画している。
問 23年度投資する医療機器の効果について伺う。
答 23年度において整備する主な医療機器は、「体外衝撃波結石破砕
装置」
、
「デジタル
乳房エックス線撮
影装置」
、
「超音波
診断装置」等であり、最新鋭の医療技術を駆使した機
藤枝市立総合病院器への更新により、

11

放課後児童クラブのあり方について

問 各地区の運営委員会での問題把握・対応を伺う。
答 市としては、問題が生じた場合、正確な情報を得るために当事者に事実関係の確認のための聞き取りを行い、まず、運営委員会の中での検討をお願いし、それでも解決できない場合は市、社会福祉協議会を含めた話し合いの中で解決を図っている。
問 23年度の指導員の確保について伺う。
答 23年度の指導員については、現在の指導員の殆どが継続しての勤務を希望している。
問 放課後児童クラブの事業での社会福祉協議会の今後のあり方について伺う。
答 社会福祉協議会は、地域福祉の核として放課後
児童健全育成事業においても主体的な役割を担ってもらいたいと考えている。23年度、契約形態や財源などを含め放課後児童クラブ制度の設計の見直しをしていきたいと考え、その中で実施主体である本市の責務と社会福祉協議会との役割分担を明確にして
いく。

志村

富子 議員

病院の中期経営計画推進の進捗と経営見通しに関して

問 産婦人科再開への準備状況はどうか。

答 浜松医大教授や赴任予定医師との協議、分娩監
視装置、新生児蘇生器等の医療機器の選定を進めている。病棟の改修工事は、３月中旬完了予定で、看護師、助産師も十分な診療ができるように配置する。
問 平成23年度はどの位、分娩受け入れが可能か。
答 常勤医師３人でのスタートで、入院診療体制としては十分ではない。当初は、近隣診療所からの紹介による妊婦さんのみの受け入れを予定している。
具体的な受入件数については、決定していない。
問 経営計画には89施策があるが、未実施は１つであり、それは７：１看護基準の取得である。７：
１看護への取り組み状況はどうか。
答 広報媒体を活用したPR、看護師の離職防止対策のための院内保育所の増築、業務の負担軽減などを実施していく。４月から産婦人科をはじめ複数の診療科で医師確保ができ、入院患者数の増加が予想され、想定していた７：１看護に要する看護師数を更に上まわる結果となり、その実現は困難と判断し公募市民等が参加して議論が活発に行われている。
また、地元からの要望で説明会や意見交換会等も実施しており、バス事業者と利用者からの意見集約や調整を図っていく。

市民クラブ

池谷

藤枝市立総合病院の院内保育所

きよし

潔 議員

市内の地上デジタルテレビ放送の視聴について

公共交通総合ネットワークの整備について

問 進行中の藤枝市地域公共交通総合連携計画の見直しや変更について伺う。
答 連携計画は10カ年計画で平成30年度までは現在の計画に基づき事業を実施していくが、目標を実現するために各路線において、利用状況や利用者の意向を基に２年から３年ごとにダイヤ編成や運行経路などの見直しを行い、状況や情勢の変化等を見極めながら適切な計画の実施を図っていく。
問 新たなる交通施策の予定と計画について伺う。
答 バス事業者の運行する路線バスについては23年
度の退出はなく、その後の将来計画についても具体的な提示はない。自主運行バスについては連携計画に基づいて今後も運行をする。今後は焼津市と連携を進める中で路線の広域化や富士山静岡空港へのア
クセス路線等の運行も計画・検討をしていく。
問 バス事業者と利用者等との意見交流についての考えを伺う。
答 地域公共交通会議には、乗合バス、貸切バス事
業者やタクシー事業者、自治会連合会、老人クラブ、
12

問 本年７月24日からの地上デジタルテレビ放送対策にどう対応しているか伺う。
答 国の施策で従来のアナログ放送と比べ多くの情報が提供される。デジタル放送対応には、受信器の更新や共聴施設の改修などが必要なため、デジタル
サポートセンターが中心となって、国民に対し対応を広く呼びかけている。対応が遅れている市民に対しては、広報やホームページだけでなく、民生委員の皆様にも協力をいただいてきめ細かい対応をしている。
問 高齢者や障がいのある方等へのサポート体制は確立されているか伺う。
答 テレビの視聴難民がないよう、市民相談室に窓口を設けて対応し、万全を図っていく。

一般質問

会派に属さない議員た。このため、平成23年度予算説明資料には７：
１看護を目指すとの記載は削除した。
問 平成25年度黒字化の見通しはどうか。
答 平成19年度を境に収支は改善している。病院長、職員一丸となった努力により、本年度の赤字は10億円を下回る見通し。23年度の収支予算では赤字額６億5,600万円。24年度以降、更に経営改善を進めることで、25年度の黒字化実現の見通しが立ってきた。
問 経営計画の数値目標では、外来患者は年々増加であるが、17年度から外来患者数は減少し続けている。なぜ紹介状なしでは外来にかかれないのか。
答 市民は先ず「かかりつけ医」（診療所）で受診し、より専門性の高い診療が必要となった場合に、市立病院で受診するという病診連携を推進しており、紹介状制は、病診連携そのものの取り組みである。
問 重点事業の中に、広報体制の充実・強化による病院への理解向上を挙げている。取り組みはどうか。
答 今までの施策の方向性は変
えずに、広報体制の全面的な見直しを行い、更に充実した広報
に努める。

一般質問

藤

新

会
もも

せ

きよし

百 瀬

潔 議員

歴史ある旧東海道と商店街

問 旧東海道沿いの歴史景観をどのように考えるか。

答 旧東海道であった道を伝えるためには、どのような道路景観が望ましいかについて、関係部署とともに具体的な検討をしていく。
問 ユニー跡地の計画について伺う。
答 肉、魚、野菜といった、いわゆる生鮮３品を扱う店舗機能の導入も含めた計画とするよう事業者との協議が行われている。地域住民の買い物環境の向上と旧東海道の商店街活性化の観点から、地元意見を強力に支持し、建設計画に反映されるよう事業者に繰り返し要請しているところである。
問 スーパー富士屋跡地の計画について伺う。
答 所有者とのパイプを太くし、地域の活性化につながる商業施設の出店を強く促していく。

だくため、多くの情報を発信していく。「志太郡衙
まつり」や「田中城と戦国武将講座」の開催を予定している。
問 田中城下屋敷に市内の史跡案内地図を掲示してはどうか伺う。
答 市内にある他の史跡や名所、観光施設の案内をすることは、相乗効果によって来訪者数の増加が見込めるため、実現に向けて検討していく。
問 田中城下屋敷にレンタサイクルを設置して史跡めぐりを行ってはどうか伺う。
答 今後、研究していきたいと考えている。
問 昭和61年の田中城保存整備基本構想について伺う。
答 整備対象予定地10カ所のうち、５カ所について、整備あるいは土地買収を終了した。市にとって大切な歴史資源、宝だという認識の下、田中城を後世に伝える新たな計画づく
りに取り組んでいく。

志太郡衙跡・史跡田中城下屋敷について

問 市直営化になって変わる点について伺う。
答 歴史的価値の重みや文化財としての意義の大きさから、これらの貴重な財産を市内外に知っていた

田中城下屋敷答 拡大は難しいと考えるが、長期的・短期的な面から貸付制度の見直しについて検討していきたい。
藤

新

会

槇原

旧東海道の整備について

正昭 議員

問 旧東海道を宇津ノ谷峠境から島田市境まで迷う

藤枝市の将来定住人口の確保策について

問 市の将来定住人口をどのように確保していくか伺う。
答 今回策定した第５次総合計画において、多くの人に「藤枝に住んでよかった」と喜ばれるように「まちづくりの基本理念」を定めた。
戦略として、新東名インターチェンジや東名新インターチェンジの高速交通基盤をもとに「地域の元気創造プロジェクト」に取り組み、中心市街地への都市機能の集積をはかり、企業立地の促進などの施策を展開するほか、中山間地域への定住・移住促進を図るとともに、子育て世代の定住促進を図るため、「子ども未来応援プロジェクト」、「教育日本一」などを推進する。
問 働く場を確保するため、本市の公共職業安定所とのかかわりについて伺う。
答 公共職業安定所及び商工会議所との三者の定期的な情報交換会を実施していきたい。
問 新しく住宅を確保するため住宅建設資金の融資
資金の拡大について伺う。
13

ことなく通行することが出来るか伺う。
答 現在、「藤枝宿東海道あるかざあマップ」と「藤枝宿から岡部宿を歩く」のマップがある。さらに再編成をする予定があり、適切に情報を発信していく。
問 市内の一里塚の現状を伺う。
答 岡部、鬼島、志太、上青島の４カ所の一里塚は、当初のものは周辺の開発により失われている。岡部の塚跡は確認されないが、他は、石碑や標柱が設置されており、整備については今後検討する。
問 旧東海道から各地の名所・旧跡の案内について充分であるか伺う。
答 案内板設置については、一部で、充分でないた
め、関係部署と検討して効
果的で、効率的なものの設置に取り組ん
でいく。

そめ いい

瀬戸の染飯

問 中学に進学した際、環境の変化に対応できず、
党
明
公

保幸 議員

大石

やすゆき

障がい者への支援について

問 精神障がい者相談員の増員が求められているが、

本会議 討
の 論

75

老人保健制度に戻して差別の根を断ち、誰もが安心してかかれる医療制度への改革をはかるべきであり、反対する。
賛成 県下全市町で構成する、後期高齢者医療広域連合への加入は、法に基づく当然の義務であり、高齢者の医療保険制して発展しようとする姿
勢を形にした計画である。
また、市議会の特別委員会で協議、提案をされた意見等が充分に反映された内容となっており賛成する。

度が将来にわたって安定
２月定例会では、賛成多数で可決された３つの議案
的に維持・継続されるこについて、反対・賛成の討論が行われました。ここでとを望む社会の要請に応はその要旨を掲載します。
えるものである。市と広施策を展開したものと評域連合の連携を充分に図価する。
り、適正な運営が行われ年度一般会計予算
現在の経済情勢からみることを要望して賛成すても、今後も引き続き難
反対 巨額の借金問題のる。
しい財政環境が続くもの
解決を依然として実践上と予想されるが、将来を最重要課題に位置付けて第３次藤枝市
見据えた健全な財政運営
いないこと、母子家庭等
国土利用計画と市民の要望に最大限に援助費の削減などをはじ
応え、市民サービスの向反対 市全域の７割を占めとした福祉の後退、生上に繋がる成果を強く要めるとされる中山間地域
活困窮な滞納者の滞納整の人口減少の流れに歯止理機構送りや差し押さえ、 望し、賛成する。
めをかけるために、定住雇用対策に消極的な姿勢、
人口を増やす施策が必要
中山間地域の活性化への藤枝市後期高齢者であるが、その政策が抜
計画が不十分、新ごみ焼医療特別会計予算
け落ちていることから賛
却場問題の混迷など、予反対 医療費のかかる成しがたい。
算を執行していく市の姿
賛成 本市の持つ地域特歳以上の方だけを別枠の勢の中に、市民の立場か
性 を 十 分 に 活 か す た め、保険制度に囲い込む制度
ら見て、重大な問題点が
特に重点的に土地利用を
は、高齢者差別の制度である。本制度は即時廃止、 図る地域を位置付け、志太榛原地域の中核都市とあり、反対する。
賛成 前年度より拡大した積極予算となっている

23

が、市債残高は確実に減らす中で編成され、第５次総合計画のスタートの年であることから、重要政策課題に取り組むため、多くの創意工夫が見られ、市民生活に直結した各種

14

情報の分析と発信について

問 本市独自の「産業連関表」の作成が必要と考えるが、どうか。
答 地域経済の将来予測や経済政策の測定・分析をする上で、基礎資料として利用可能であり、他市の事例を調査研究する中で導入について検討していく。
問 ６月に上映される映画「海峡をつなぐ光」では市内でもロケが行われた。撮影やメディアを積極的に活用し情報発信するべきではないか。
答 観光資源のソフト・ハード
両面にわたる充実や、素材を掘り起こし、映画やテレビ・ラジオへの露出機会を増やし、話題性を高めると共に積極的に情報 市内でロケが行われた映画発信をしていく。
「海峡をつなぐ光」

どの様な考えか。
答 現在の２名から相談体制の充実を図るため23
年度から１名増員する予定。今後、活動内容や相談
支援体制全般の検討を行っていく。
問 同じく、家族教室の取り組みについてはどうか。
答 県中部健康福祉センターによる家族教室が23
年度は藤枝市内で開催される予定で、企画の段階から関わっている。今後は、その状況を踏まえながら市が教室を主催していきたい。
問 身体障がいの方が自動車運転免許を取得する際の改造費補助金について弾力的な運用が出来ないか。
答 仮に改造の段階で運転免許を取得していなくても、改造後４カ月以内に免許が取得できれば助成が受けられる仕組みであり、仮免段階で改造した場合でも助成は可能となっている。

不登校などになることを「中１ギャップ」と言われている。この点の認識と今後の取り組みはどうか。
答 本市でも中学校に入ると不登校生徒数が増加している。小・中連携の視点が必要であり、23年度
は「小・中連携ドリームプラン事業」などを展開し、子どもたちの豊かな成長を支えていく。

一般質問

教育日本一を目指すにあたって

２月定例会で審議された議案等
第１号議案
第２号議案
第３号議案
第４号議案
第５号議案
第６号議案
第７号議案
第８号議案
第９号議案
第10号議案
第11号議案
第12号議案
第13号議案
第14号議案
第15号議案
第16号議案
第17号議案
第18号議案
第19号議案
第20号議案
第21号議案
第22号議案
第23号議案
第24号議案
第25号議案
第26号議案
第27号議案
第28号議案
第29号議案
第30号議案
第31号議案
第32号議案
第33号議案
第34号議案
第35号議案
第36号議案
第37号議案
第38号議案
第39号議案
発議案第８号
陳第１号◎全会一致で原案可決○賛成多数で原案可決
平成23年度藤枝市一般会計予算
平成23年度藤枝市国民健康保険事業特別会計予算
平成23年度藤枝市簡易水道事業特別会計予算
平成23年度藤枝市土地取得特別会計予算
平成23年度藤枝市公共下水道事業特別会計予算
平成23年度藤枝市駐車場事業特別会計予算
平成23年度藤枝市農業集落排水事業特別会計予算
平成23年度藤枝市介護保険特別会計予算
平成23年度藤枝市後期高齢者医療特別会計予算
平成23年度藤枝市病院事業会計予算
平成23年度藤枝市水道事業会計予算
平成22年度藤枝市一般会計補正予算（第４号）
平成22年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
平成22年度藤枝市土地取得特別会計補正予算（第１号）
平成22年度藤枝市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成22年度藤枝市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成22年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第３号）
平成22年度藤枝市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成22年度藤枝市病院事業会計補正予算（第３号）
平成22年度藤枝市水道事業会計補正予算（第２号）
藤枝市部設置条例の一部を改正する条例
藤枝市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
藤枝市民岡部体育館整備基金条例を廃止する条例
藤枝市郷土博物館条例の一部を改正する条例
藤枝市文学館条例の一部を改正する条例
国史跡志太郡衙資料館条例の一部を改正する条例
史跡田中城下屋敷施設条例の一部を改正する条例
藤枝市国民健康保険条例の一部を改正する条例
藤枝市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
藤枝市子どもに光をそそぐ教育推進基金条例
藤枝市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例
藤枝市農業委員会の選挙区に関する条例の一部を改正する条例
藤枝市墓地等の経営の許可に関する条例
藤枝市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
藤枝市簡易水道条例の一部を改正する条例
第３次藤枝市国土利用計画の策定について
辺地に係る総合整備計画の策定について
駿遠学園管理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
平成22年度藤枝市一般会計補正予算（第５号）
藤枝市議会委員会条例の一部を改正する条例                     ※

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自転車歩行者専用道路の利用者を危険にさらす恐れのあるマンションの建設を許可しないことを求める陳情 趣旨採択可決された議員発議◆発議案第８号「藤枝市議会委員会条例の一部を改正する条例」

藤枝市部設置条例の一部改正に伴い、市議会総務消防委

員会の所管に「市長公室」を追加する改正。

陳情について◆陳第１号

用者を危険にさらす恐れのあるマンションの建設を許可しないことを求める陳情」

１千名を超す住民の皆さんの想いは、安全対策ということであり、陳情署名された住民の気持ちは最大限尊重すべきである。交通安全日本一を標榜する市として安全対策に対する最大限の対応と事業者に対し、地元住民の意向を最大限反映するよう指導を執行部に求めることを付帯意見とするとして、本陳情は趣旨採択とする。（要旨）15「自転車歩行者専用道路の利※議員提出による発議で、下記内容で可決されました。
（要旨掲載）

６月市議会定例会
６月市議会定例会は、６月１日から
６月 日までの 日間の会期で開かれ

日

日

日

日

６月１日

常任委員会

現地審査

本会議４日目

本会議３日目

本会議２日目

本会議１日目

一般質問

一般質問

一般質問

議案上程

る予定です。

日

本会議５日目

採

決

議案質疑

日

24

14 13 10

議会は、どなたでも傍聴することができます。皆様の生活に直結した重要な問題が審議されますので、是非お越しください。
本会議の当日、市庁舎東館５階の傍

聴 席 入 口 で 受 付 し て い ま す。 受 付 は、
ご住所とお名前を記入するだけです。

問い合わせ

編 集 後 記

市議会だよりをお読みくださいま
して、ありがとうございます。
昨年度は、市民の皆様に読んでいただけるような市議会だよりの編集を心がけ、いろいろと試行錯誤した一年でした。
また、市民との意見交換の場として、「 議 会 タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ 」 も初めて開催することができました。
今年度も、開かれた議会を目指し、
議会タウンミーティングの開催はもちろん、読みやすく、わかりやすい
市議会だよりの編集を心がけていきたいと思います。
今後もお気付きの点がございましたら、お気軽にご意見をお寄せくだ
さいますようお願いいたします。

16

24

24 16 15

議会 を
傍聴 しませんか※申入書、提言書はホームページに掲載しています。

【議会事務局】電話６４３ ３—５５２

市議会広報広聴委員会
写真左から 小林委員、石井委員、萩原委員長・天野副委員長、大石保委員

土地利用調査特別委員会では、「新東名高速道路（仮称）藤枝岡部インターチェンジ並びに現東名高速道路スマートインターチェ
ンジ周辺の土地利用に関する提言」をまとめ、２月23日に市長に提出しました。
平成23年３月25日
演題『全国の議会改革先進市議会について～ガバナンスの取材を通じて～』講師 月刊ガバナンス編集長 千葉 茂明 氏

総合計画特別委員会では、「第５次藤枝市総合計画推進に関する申入書」をまとめ、２月16日に市長へ提出しました。
平成23年１月21日
演題 『2011年度予算と地方財政のゆくえ～「地域主権改革」
・一括交付金と地方財政計画～』
講師 静岡大学人文学部教授 川瀬 憲子 先生

総合計画特別委員会から市長に申し入れ

議員研修会を開催しました

土地利用調査特別委員会から市長に提言