4億218万円（8.9％）

地方交付税
8億5561万円（18.9％）

一般会計 決算を認定
その他
2億9857万円（6.6％）

農林水産業費
1億5525万円（3.6％）
消防費
1億6438万円（3.8％）
商工費
1億6765万円（3.9％）

公債費
3億5011万円（8.1％）

議会費 9082万円（2.1％）

県支出金
1億5152万円（3.3％）

村債（借入金）
3億4180万円（7.6％）

27

総務費
9億2929万円（21.4％）歳 出
43億3593万円

土木費
8億6557万円（19.9％）

％

財源
依存

9

歳 入
45億2425万円

村税の内訳
固定資産税 71.7%
村民税
23.1%
たばこ税
4.1%
軽自動車税 1.1%

繰入金
4億218万円（8.9％）

地方交付税
8億5561万円（18.9％）

民生費
6億7614万円（15.6％）

11

村 税
自主財 14億6018万円
源4 （32.3％）

26

17

繰越金
9183万円（2.0％）

その他
2億9857万円（6.6％）

村道舗装補修９,１９２万円
公園維持管理８,６２２万円

総務費

予防接種
１,７２２万円
太陽光発電普及及び低公害車購入助成
１,２２０万円

役場庁舎村民ホール
展示造作設置１,０１３万円
無線放送施設整備３億３,３３１万円

各種会計別決算認定状況

商工費
企業誘致及び雇用対策
１億１,０２７万円

消防費

税金の使いみち災害備蓄倉庫整備
３,３５８万円

農林水産業費
教育費

障害者支援
１億１,４９７万円

小学校改修事業
８,４７３万円
西部球場改修事業
６,１４１万円

臨時福祉給付金等給付
１,９２６万円

村民１人あたり
平成27年３月31日現在

5,791人

村民1人当たりの使い道（一般会計）（ 3 ） おおひら議会だより

公債費
借入金返済
３億５,０１１万円

748,735円（前年度 711,872円）

第166号（平成27年10月29日）

歳出決算額
結 果
採
災害復旧費 1億1232万円（2.6％）

５億６２
１
８万円

５億２７９４万円

認定

賛成13、反対０

２億７９７６万円

２億７
４４
２万円

認定

賛成13、反対０

４億７
４３７万円

４億４
７５５万円

認定

賛成13、反対０

議会費 9082万円（2.1％）

戸別合併処理浄化槽

４
７０３万円

衛生費
後期高齢者医療3億1168万円（7.2％）

総務費
9億2929万円
４６０３万円認定（21.4％）

４８３７万円

４
７３４万円

水道
会計

決

歳 ２億
出１２７９万円
億
3593
万円
43
１
２
４
万円
１
５３
８万円

収益的収支
（税抜） ２億２５２５万円

公債費
3億5011万円
資本的収支（税込）（8.1％）

教育費
5億1272万円（11.8％）

認定

認定

賛成13、反対０
賛成13、反対０
賛成13、反対０
賛成13、反対０

土木費
8億6557万円（19.9％）

民生費
6億7614万円（15.6％）

49

第166号（平成27年10月29日）

監査意見

民生費

歳入決算額

10

予算の執行は的確に行われ、収入支出は合法的に行われており、概ね適正である。
不納欠損総額は前年度と比較すると減少しているが、税等の負担の公平
及び歳入確保の面での影響が大きいので、なるべく出さないように慎重か
つ厳正な事務処理を行い、債権の確保に万全を期されたい。
地方債残高比率は ・３％となり健全エリア内である。
これまでの企業誘致推進の努力と実績により、 自 主 財 源 比 率 は ・８％となった。今後さらに自主財源比率が高まっていくことが期待されることから、長期的な視点に立った財政運営を行い、住民生活環境の整備や福祉向上、基幹産業である
農業振興のためにさらなる尽力を望む。
【一部抜粋】

米価下落対策助成
１,８４９万円
汚染牧草集積事業
４２７万円

会 計 別
農林水産業費
1億5525万円（3.6％）
国民健
康保険
消防費
下 （3.8％）水道
1億6438万円
商工費
介 護 保 険
1億6765万円（3.9％）

特 別 会 計

土木費

衛生費

27

あ ら ま し教育費
5億1272万円（11.8％）

国庫支出金
7億3389万円（16.2％）

その他
1億8867万円（4.2％）

％
.8

衛生費
3億1168万円（7.2％）

災害復旧費 1億1232万円（2.6％）

平成 年第３回定例会は、９月８日から 日までの 日間にわたり開かれました。
村長から提出された議案は、平成 年度の各種会計決算認定７件、教育長の任命同意１件、条例の改正２件の 件、平成 年度の各種会計補正６件と、議員提案による塩浪地区住宅団地整備調査特別委員会の設置の決議を審議し、全て原案の通り可決されました。その他健全化判断比率並びに資金不足比率の状況についての報告を１件受けています。

目的別行政経費（賛成12、反対1）

50.2

平成26年度

６月定例会
９

繰越金
9183万円（2.0％）

137

おおひら議会だより（2）

平成 26 年度 決算を 厳しくチェック
和太鼓教室の展望

太陽光発電と低公害車への補助金―太陽光発電システムの補助実
績は保件分の申請があり、３５０万円の補正分を含めて助成額
は１２００万円。
―低公害車購入助成金の実績は保 助成額は 万円、 件分を対応した。補正は実施していない。
年度中に申請して補助金を受け取れなかった方は 年度予算で対応を考える。

青少年の保護
―少年保護のために各課間での連携は
住 虐待防止連絡協議会には保健福祉課と住民税務課が加わっている。
いじめ等については、常時教育学習課・保健福祉課・住民税
務課等でケース会議を行って対応する。

介護保険制度改革―第６期介護保険事業計画で金額が変わるのか。
保 平成 年度から 年度の３
年間、１ヶ月基準額が５８００円となるよう計画している。

村の英語教育

生活習慣の指導―メタボ対策等の生活習慣改善指導事業の詳細を
保 ナイター健康教室、健診結果説明などを実施している。ナ
イター健康教室は 名の方に参加を呼びかけ４回開催。参加率％を記録した。
― ～ 代向けの事業は
保 メタボ発症は 代が多いというデータもあるので、こども園の父母といった若い世代を対象とした食の講演会などを計画
している。

（4）

農作業の受委託推進第166号（平成27年10月29日）

おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）―昨年度の農作業受委託の実績
は農 委託 名、受託 名、受委
。全作業委託で、
託面積㌃あたり４５００円の補助金を出している。

10

愛鳥基金の今後―利息のみで何年もそのままになっているが農 利息の果実運用型基金となっており、原資が少なく利息が低いため、事業化に繋がっていない。
小学校に巣箱を設置する事業の材料費とするような計画はあ
る。

遺跡の標柱

―大衡村の英語教育についての評価と学力向上に向けての施策
を
教 中学校の英語力は全国平均より低いので、県から加配職員の派遣を受けていた。今年度は派遣が受けられないので、村費で加配職員を採用し、英語力を
維持する。

20

40

―特別土地保有税の滞納への対応は住 催告書と納税相談を行ってきた。継続して催告を行い、最終的には財産調査の上、差し押さえ等も検討する。

特別土地保有税―農地集積に繋がっているか
農 委託側は安い賃金で作業をしてもらえ、受託側は農地の賃貸借をせずに現金が得られることから、集積に進まないという懸念もある。
集落営農などの組織化が図れるよう、総合的に勘案する。

1397―和太鼓教室の現状と年間の財
政負担は―村内の文化財遺跡数は
教 ３年目の事業で、生徒は教ヶ所。
名、和太鼓購入費用と業務委託
で５１５万円の支出をしてい―遺跡標柱の交換は、担当職員
る。
の要望か
教 文 化 財 保 護 委 員 が 巡 回 し、―今後の事業展開は３ヶ所の標柱が古いということ
教 ふるさと祭りやスカイハイ で予算要求した。
お お ひ ら な ど で 発 表 し て い く。
最終的には生徒のみで発表出来るよう事業を推進する。
96

ヘルシーな食事に舌づつみ（大瓜上ナイター健康教室）（ 5 ） おおひら議会だより29―幼小中の国際理解教育学についての詳細を
教 ＡＬＴは月木に小学校、火水金に中学校、月曜の朝１時間ほど子ども園で授業をしていた。
来年度からはＭＩＡ（国際理解教育支援機構）を通じ、更に外国人講師を招致する計画であ
る。

40

13
ha 20

27

33

26

86

―遺跡の説明板が藪で見えなくなっている場所がある。整備計
画は
教 台帳を確認して年次計画で整備する。

練習の成果を披露（和太鼓教室）

30

表記
総
財
企
住
都
農
保
教
公
監
会
回 答 者		総 務 課 長財 務 課 長
企画商工課長
住民税務課長
都市整備課長
農林建設課長
保健福祉課長
教育学習課長
公 民 館 長監 査 委 員会 計 管 理 者

20

27

○
疑
質
な
主
○
42

貢 委員長
佐藤
平成26年度一般会計決算と５つの特別会計決
算、水道事業会計決算を審査するため、決算審査特別委員会（委員長 佐藤貢・副委員長 石川敏）
が６日間にわたり開かれました。
特別委員会では、各課長などに質疑を行い、慎重審議した結果、一般会計と５つの特別会計を認定すべきもの、水道事業会計を原案可決及び認定
すべきものと決定し、29日の本会議で議長に報告しました。

決算審査特別委員会

決算審査特別委員会

定住促進住宅関連―公募方法の手順は
農 部屋の空きが出た時点で掲示板に告示して募集を開始する。併せて事前に問い合わせがあった方全員に連絡する。
―入居者は選考委員会が選出するのか
農 選考委員会ではなく職員が、公営住宅法及び村営住宅条
例・施行規則に基づき、申込者の所得等を勘案して選出する。

村民ホールの整備―庁舎１階村民ホールの改修の詳細は
財 大衡村の動画付紹介マッ
プ、地場産品展示コーナー、万葉大使展示台の製作等を補正含めて１０１３万円で行った。

ふるさと美術館―イベントの内容と地域に向けたＰＲの詳細を教 昨年度は企画展を３回実施、今年度は 回の予定。
ＰＲは区長配布のチラシ、児童 に 向 け た ダ イ レ ク ト メ ー ル、
県内施設へのポスターなどで行う。

村税の滞納縮減―村税収入未済額の詳細は住 個 人 住 民 税 １ ４ ０ ４ 万 円、法人税 万円、固定資産税５８
１ ４ 万 円、 軽 自 動 車 税 万 円、特別土地保有税４８７万円。
62―チームＴＯＴＯの活動内容を
住 郡内広域案件の滞納者に合同で滞納処分を行ってきた。月
１回会議を開き、財産調査、預金差押え等を行っている。
―県滞納整理機構への依頼件数とその効果は住
名の滞納者について滞納整理機構に相談し、滞納額の縮減効果率は ・１９％となった。

赤水基金の運用

ごみ処理契約―ごみ収集・運搬業務の見積を２社から取っているが、２社で大きく異なった点はなにか
保 車両費が異なる。受託業者
は６５０万円、もう一社は１５００万円で見積積算していた。
―５年契約なので「安全性・耐久性に信頼のおける車両」を契約の条件とすべきではなかったか。
保 適切なごみ収集・運搬業務のため、問題があれば対応していく。
―ごみ収集車に大衡村のロゴを付けるよう指導・助成すべきでは保 検討する。

山路澄雄委員「万葉まつり」「ふるさとまつり」の業務委託にあたり、 年以上も同一業者と、見積りの積算もなされないまま、随意契約を結んでいるのは、財務規則に違反するのではないか。
元職員の公金横領事件において、前村長の指示で隠ぺいにかかわった前副村長が、未だに村出資の会社の社長を就いているのは、甚だ遺憾であり、責任を取らせるべきである。

前副村長が要職に留まるのは不適切―赤水基金の預金、債権としての運用状況は会 排水処理場の運用経費等として３４５６万円ほど取り崩しているが、債権の売買益等で５４８７万円の積み立てを行ってジャズにうっとりいる。
（ふるさと美術館）
低金利の時代ではあるが、排水処理場の老朽化に伴う大規模改修に備え、健全な債権運用を図っていく。

前保健福祉課長の孫の入園について―レイアウト等の検討委員会は設置されたか
財 庁内外の意見は聴取していないが、ＰＲ看板などを設置している道の駅等を見学している。

消防団員確保と今後の課題は村長
私には全然わからないので答
えようがない。

特別会計５会計、水道会計は全会一致で可決

24

村長「まつり」関係の委託業者については、本村の意に則しており、好評を得ている。諸経費の総額で見積りを行っており、業界での通例である。
前副村長が第三セクターの社長に就いているが、株主総会で再任されたものであり、進退は今後本人が判断される時期があ
るのではないか。

認定 すべきと 決定

60（6）
おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）
第166号（平成27年10月29日）（ 7 ） おおひら議会だより

賛成11・反対１
採決

10

10

小川宗寿委員
文屋裕男委員大衡村消防団の実情は高齢化、前福祉課長の孫がおおひら万
後継者不足であることから「消葉こども園に入園したことにつ防団協力事業所表示制度」を活いて、園が受け入れ出来ない状
用し、村内外事業所にも広く周況の中で、課長の依頼によって知するべきである。
入園させたのではないかを執行「地域消防」の組織内容を見部で調査した。
直してを含めて「女性団員が関これらの調査結果が存在する
わる予防消防団」を結成していならば入園に疑惑を持つ村民はく考えは無いか問う。
たくさんいる。村長は疑惑を払
しょくし説明責任を果たすべき
と思うが。

村長
現在のところは、地区単位の分団制度であり、婦人防火クラ
ブが充実していると認識している。
消防団協力事業所表示制度とは、村内事業所に２名以上の団員が在籍している事業所に対し消防団員が活動しやすくする為の制度である。

総括質疑

18

○
疑
質
な
主
○

９月定例会

平成27年度

補正予算

7,964万円

８月臨時会

平成27年度
平成27年度

塩浪地区住宅団地造成工事

補正総額は中学校テニスコート改修事業に674万円

4 億 1,580 万 円 で 契 約全会一致で可決❖ 追加の主なもの ❖改修が急がれるテニスコート

・番号制度導入に係る事務経費…… 375万円
・クリエートパーク滑り台補修…… 275万円
・村営住宅退去時の修繕経費……… 330万円
・地区掲示板の修繕及び新設……… 250万円
・体育施設修繕……………………… 278万円

計

別

補

特別会計

国 民 健 康 保 険

正

額

予

100

算

額

５２４万円

６億２４４４万円

道

１６万円

２億６９３９万円

険

２６８３万円

５億１９４万円

戸別合併処理浄化槽

７３４万円

４９０６万円後 期 高 齢 者 医 療▲６５１万円

４４９８万円

下
介

水
護

保

○

イノシシ対策会

疑マイナンバー通知

各種会計補正予算

質―個人番号カード交付事 ―林業費のなかで有害駆業の補助率は除関係の補正がなかった
住 システム改修費を含 のはなぜか
む交付事業費と交付事務 農 イノシシ対策を主と費として ％が国から補 した有害駆除関係につい助される。
ては、新たにくくりわなの免許を取得された方が―個人番号カード事業で 出たが、今回はその対応購入する装置の詳細はを対策協議会がすること
住 住基カード交付時に になったため。
使用していたパソコンとタ ッ チ パ ネ ル に つ い て、
個人番号カード交付作業
で の 互 換 性 が 無 い の で、改めて購入するもの。

奨励金の返還―企業立地奨励金返還金の内容は
企 ６百万円の奨励金を支出した企業が破たんしたため、返還を請求していた。今回 ％にあたる
４９８万円が返還された。
破産管財人には引き続き全額返還を求めていく。
83

な―入札の際に大衡村への地域貢献度を考慮しなかった理由は
財 ３社合同による企業共同体が入札に参加したため、貢献度の総合評価が困難となる事から考慮しなかった。

主―短い工期だが、期間内に完了するのか
都 伐採と土工量から判断して工期内の完了は可能である。しかし冬場の天候によっては、工事の品質維持のため、延長もありうる。

○

契約相手方
仙台市青葉区
本町一丁目１３−２２
株式会社松村組東北支店
工事の期間
平成２７年８月２０日～
平成２８年３月３１日

９月定例会◦塩浪地区住宅団地整備調査特別委員会の設置
委員会の調査項目① 住宅団地造成に関すること② 近隣住民対策に関すること③ 調整池整備に関すること◦主な条例の制定④ 住宅分譲に関すること⑤ その他目的達成に関すること

・大衡村手数料徴収条例の一部を改正する条例
・大衡村個人情報保護条例の一部を改正する条例
どちらもマイナンバー導入に対応するための改正（ 9 ） おおひら議会だより

第166号（平成27年10月29日）

いよいよ始まった造成工事

第166号（平成27年10月29日）

村が単独で実施する巨大プロジェクト「塩浪地区住宅団地整備事業」について、左記の５項目を調査する委員会が、議員発議により提案され、全会一致で可決されました。
議長を除く全議員で構成された特別委員会（委員長：齋藤一郎、副委員長：石川敏）が定期的にこの案件について調査を行います。
調査内容については随時、議会だよりでも村民の皆様に報告していきます。

おおひら議会だより

（8）

14

髙橋

浩之

◦役場機構改革による住民サービスの向上を

15

遠藤

昌一

文屋

裕男

◦不信任案の本当の理由は※会議録は議会事務局・ホームページで閲覧できます。

議員
村長
昭和 年以来６回の見①定期的に「仙塩広域都
市計画」が見直しされて直しがされており、「定いる中、大衡村は企業進
住促進や商業施設・生活
出や住宅事情で注目され利便施設」の誘導を図るている。
ため第５次総合計画に基
今こそ、大衡の未来へ
ずき、集約形成を検討す向けた「都市計画」を改る。
める大切な時期と考える
既存市街化区域・地区が、今後の展望を問う。
計画区域との連担性から②工業団地・住宅団地に見ても厳しいが見直し検限らず、既に「インフラ討していく。
整備」が整っている地域への計画の見直しを推進し、「上下水道事
業運営」にもたらす、要因をシュミレーションし、こんな計画の見直しがされてい質問もしましたるのか問う。

厳しいが見直しながら検討していく大衡村都市計画改革を問う◦休職中の職員の健康管理は

一般 質 問◦公約の「農業立て直しの具体策」は何か

７ 人 の議 員 が登 壇
17

澄雄

◦人事について❖一般質問とは定例会ごとに、村長や教育長などの執行機関に対し、事務の執行状況や将来の方針などについて、所信や疑問をただすこと、あるいは報告や説明を求めることを言います。
この一般質問により、執行機関の政治姿勢を明らかにするとともに、政治責任を明確にさせます。
結果として「現行政策の変更」や「新規事業を採用」させるなどの効果があり

村長
生活物資、食糧供給、応急復旧工事、緊急輸送を目的として、９団体と締結している。災害時の情報交換の為の国土交通
省東北地方整備局と締結している。福祉避難所の開設も必要となることから、今後村内の福祉施設
法人と協議を重ね締結していきたい。
宮黒町村の塩釜、多賀城を含めた２市７ケ町で連携し、「登米、大崎市
市町村間で「大崎地方
水道事業連絡協議会水道施設援助計画」にて締結
している。

16

山路

◦萩原村長の公約について問う

12

除雪作業への農機具購入補助導入を図れ（10）
おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）
第166号（平成27年10月29日）（11） おおひら議会だより◦塩浪地区住宅団地造成工事の今後は

13◦公園施設長寿命化対策事業の計画は

小川ひろみ◦大衡村都市計画改革を問う

頁
項
事
問
質

質問者

11
◦大衡村災害協定の現状と今後の計画を問う

宗寿
小川

ます。

福祉法人と協議・締結していく◦交通事情改善に向けた政策を佐々木春樹
締結されている協定書

45

質問者一覧表10

次ページから質問順に内容を要約して（一問一答）

急いで高齢者への災害協定
慎重に
市街化調整区域の見直しを・・・

議員
既に災害協定を結んでいる自治体や企業の具体的な内容と合わせて、災害時、村内の高齢者や障がい者への支援現状を問う。
災害時、近隣の自治体
や企業とも協定を結び、相互支援を積極的に行う
べきではないか。

宗寿 議員
小川

掲載します。

大衡村災害協定の現状と今後の計画を問う

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

議員
万葉バスのダイヤ改正を行い、他のバスとの接続を可能にできないか。
村長
スクールバスとしての役割も兼ね備えており、子供たちの登下校の時間を機軸としたダイヤ設定
なので困難である。
議員
役場前、又は万葉おおひら館付近にターミナルを設置し利便性を高める
考えはないか。
村長
役場前は実質的に、バスターミナルの機能を果たしている。今後も体制維持に努める。

未来の大衡が楽しみだなあ

議員
公園施設の老朽化が進んでいる。施設の良好な維持管理、安全対策を図ることは重要である。改善が必要と判断された施設の事業計画は。
五反田運動広場の遊具が老朽化により撤去された。今後の計画は。

議員
改修を必要とするバスの停留所が多数ある。
特に、利用者の多い役
場前や工業団地内の高速バスの停留所に関しては何らかの処置が必要だと思うが。
村長
バス停が全部で カ所あり、すべて改修するには多額の予算が必要で、改修後の維持管理費も必要な事から困難だと思うが、役場前や工業団地に関しては、検討したい。

議員
国道４号４車線化についての現状は。
村長
今年の８月に行われた社会資本整備審議会道路分科会において、「大衡地区について４車線化すべき箇所である。又、住民アンケート及びコスト面を考慮し現道拡幅でよい」との意見があり、県知事も同意した。
今後も早期事業化へ向けて強力に要望活動を継続していく。

議員
村税を使っての巨大プ
ロジェクトであり、村民に負の財産を残すようなことは絶対にあってはならない。
工事の進捗状況など密に把握し、補正で予算が高騰しないように管理体制を整えるべきでは。
村長
工事の進捗や品質管理などこれまで以上に段階的な立会検査等を行い、適切に管理していく。
状況によっては設計変
更、工事費の増減も想定されるが良質な団地を適正価格で整備していく。

議員
村独自で中心市街地の道路改修の考えは。
村長
現段階での改修予定は無いが、団地開発に伴う交通量等を注視し対策を講じたい。
議員
地下鉄延伸に向けた調査活動や、富谷町長の公約にもある ※
ライトレー
ル構想について、村長のスタンスは。
村長
富谷町や仙台市、大和町の動向なども注意深く見守っていきたい。

※ ライトレール
軌道系としては安価な設
備投資で運用可能な次世代型路面電車。
大部分を専用軌道で走行するため、渋滞の影響を受けにくい、歩道からのアクセスが容易、環境効果が高いなどのメリットがある。

村長
先入観にとらわれない、
斬新なアイデアをもとに
検討する。

議員
工事の状況、進捗率、コストの変動の見通しな
ど、どのように周知するのか。又、分譲・販売業
務についてはノウハウのある外部委託が必要ではないか。
村長
月に一度は議会に報告する。また、外部委託を考えている。

良質な団地を整備する

塩浪地区住宅団地
造成工事の今後は村長
議員
効果的な維持管理を行
万葉クリエートパーク
う為国土交通省の防災安は大衡の魅力の発信地で全交付金を活用する。
あると思う。
多様性や安全性も重視
年度において万葉クリすべきでは。
エートパークと緑水公園の都市公園２ヵ所を対象に長寿命化計画を策定し、改修工事をする。対象施
設は３２０ヵ所あり、日常点検や維持管理とあわせて安全確保に努める。
五反田運動広場は、防災安全交付金の補助対象外である為、補助事業も含めた財源を模索し、遊具の新設を検討する。

72

クリエートパークすべり台（12）
おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）
第166号（平成27年10月29日）（13） おおひら議会だより

役場前バス停（一問一答）
笑顔で元気大衡村♡（一問一答）

26

佐々木春樹 議員
小川ひろみ 議員

状況を注視し柔軟に対応する
安全確保に努めて行う

交通事情改善に向けた政策を
公園施設長寿命化対策事業の
計画は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

村長
①農業を考える会等の意見を聞きながら、今後の施策に反映させていきたい。
②就農者の確保は大変難しい問題である。地域の共同作業を通して、集落
営農につながっていけば良いと思っている。
③飼料米については、国
議員の助成制度がいつまで続くか不透明であり、その①米価下落と輸入米の④和牛繁殖については農
他に足腰の強い競争力の増加による農業崩壊に対
業戸数、生産頭数も減少あるものがないかと考えする具体的施策を問う。
している。酪農についてている。
②集落営農組織の育成支は、村内では６戸の生産④輸入乾草の購入助成に
援は労働力の確保が大き者が頑張っているが、福ついては実現できるかどな問題となりつつある。
島第一原発の事故以来、
うかわからない。ヘル
支援策を考えているか。
輸入乾草の高騰に苦しん
パー助成については担当③減反政策により飼料米でいる。何らかの助成をの生産が奨励されている。 考えるべきである。また、 と協議し検討する。
⑤施設園芸については、生産物の運搬等に新しい
年中無休で働く酪農家の畑地化支援事業として百機材が必要となるが、助ためヘルパー制度活用の万円限度の助成や農業用成する考えは。
ため村の支援策を考えてビニールハウス設置事業いくべきである。
を行っている。
⑤施設園芸への助成として、富谷町ではパイプハ
ウス等に事業費の２分の１、上限百万円を補助しているが、村としての考えは。

進出企業には約８億円の立地奨励金を拠出している。
基幹産業としての農業
豊かなふるさとを
未来につなげるために独自の財政支出を考えるべきだ

新たな組織で新しい大衡村の明るい未来を作りましょう！！

14

14

12

14

（14）
おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）

こんな
質問もしました
塩浪地区住宅団地
造成について①緑地保全のあり方②住民に対する説明会を開催すべき③小学生の安全対策について④あらたな財政負担の増加はあるか

役場庁舎内

議員
村長
議員
村長
以前において 課１局
今の段階でのこの体制
大衡村の行政組織構成
年から始まった統廃について、どの辺が物足
は、総務課を始めとした１室体制であったが、平合は、財源を確保するた
りないのかなど、今提案
８課１局体制で業務が行
成 年度より順次統合し、 めの苦肉の策であり、人された事も鋭意精査しなわれているが、すでに改現在は８課１局になった。 件費の削減は職員の採用
がら、必要な場合には再編して十数年経過していを滞らせた。それが現在課を統合する事により編という事も視野に入れるため、現状にそぐわなの大衡村の厳しい職員体
人件費の削減が図られ、て検討していく。
い点が見受けられるよう制になっており、一生懸
浮かせた財源を基に住民になって来た。
命働いても負担は大きい。
サービス向上や、道路の改めて組織の機構改革
大衡村は自主財源も新設改良など有効に使用を行い、速やかな事業の年々伸びてきており、職された。
推進と住民サービスの向員の新採はもちろんの事、再編から 年経過し、上を図ることで、新しい
伸び伸びと且つきちんと行政の在り方や住民の大衡村の発展に向けた道職務が遂行できる体制をニーズも変化しており、筋を示すべきだと考える。 いかに対応していくかが作れ。
現在、密接に事業が関
今後の課題であり、その連している課は統合し、中には課の再編等も含ま統合されている課でも、れると認識している。
重要なら独立して仕事をさせるべきと考えるが。

（一問一答）（一問一答）

第166号（平成27年10月29日）（15） おおひら議会だより

澄雄 議員

山路

浩之 議員
髙橋

他団体を参考に新たな特産を創る
鋭意精査し検討していく

公約の「農業立て直しの具体策」は何か
役場機構改革による
住民サービスの向上を

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

今年は苦労した稲刈り

接見はしていない

議員
病休願いを役場に持参することができなくて郵送する職員が、福祉セン
ターの裏側にきて別の職員と会っている行動をどのように思うか。
村長
病休だからといって外出してはだめだというこ
とはない。

議員
病休願いを役場に提出している職員が、三月三十一日に福祉センターの裏側に来たのは事実か。
村長
職員から報告を受けて
いる。

議員
村長
村長室をガラス張りに
村長は選挙の公約としつくるとかではない。
て「透明性のあるガラス
公約によく使われてい張りの行政を目指し、庁るフレーズである。
内の風通しをよくし、誰もが自由に意見を言えるようにする」と言っていたが、去る６月の議会で
私自身や文屋議員の質問に対し、村長の答弁は公約とは、かけ離れていて、公約は「うそ」と言わざるを得ない。
村民から選挙で選ばれた議員が村民が知りたいことを代弁者として質問をしているのだから、村長は公約している「透明性のあるガラス張り」の答弁を願う。

議員
執行部は常に職員の健
康管理については注意をしていかなければならない。休職中の職員に対しても定期的に病状の変化がないか聞きとりをしなければならないとされているが現在の状況は。
村長
休職中の職員に対する接見の頻度は定められていない。

40日間の空白
だれが作ったんでしょうか

人事について議員
以前飲酒運転などで停職の懲戒処分を受けた職
員が、萩原村長になって短期間で管理職に昇格した。何か意図があったのではないか、透明で明快な答弁を求める。
村長
当該職員は処分を受けてから何年も昇格していない。更生した職員には再チャレンジの機会を与えるべきである。
昇格については将来を見据えたもので、何の意
図はない。

議員
休職中職員に ％の給料とボーナスを支給している。村民から税金の無駄遣いとの声が出ており「執行部は何をしているのだ、なぜ調べようとしないのか」との話が出ているが。

議員
総務課長と財政課長が兼務しているが、今まで課長不在のときは、副村長が事務取扱をして課長職をカバーしていた。
兼務でなく、副村長が事務取扱するか、専任の課長をあてるかした人事をすべきではないか。
村長
専任の課長を置く考えである。

村長
診断書が出ている以上
私達はどうすることもで
きない。

不信任案の
本当の理由は議員

決議文で述べたとおり議員（16）
おおひら議会だより
第166号（平成27年10月29日）
第166号（平成27年10月29日）（17） おおひら議会だより（一問一答）（一問一答）

80

足がかりと言っている
村民はセクハラ・パワ
ハラが原因と思っている。 のは私ではなく村民の声である。私は村長を引き本当の理由は何か村民にずり落そう等とは考えて示すべきである。
村長
いない。しかし村長は反省すべきはきちんと反省
理由は決議文で述べてすべきと村民も私も思っおり、前の議会で終結している。
た。前村長は議会を解散
村長
し、自らも辞職した。
文屋議員の意見として
私は 日間の空白の後聞いておく。
に村長に当選した。今回の騒動を足がかりにしたとは言いがかりである。
40

昌一 議員
遠藤
裕男 議員
文屋

萩原村長の公約について問う
休職中の職員の
健康管理は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

平成

関東 東
･ 北豪雨

みなさんの声を聴かせてください

被害状況

年９月

27

住民と議会との懇談会

議会の活動を村民に報告するとともに、議会や村政に対する村民の意見・要望等を直接聴取し議会活動に反映させるため、今年で５回目となる住民と議会との懇談会を開催します。
今回の懇談会は議員14名を３班に分け、村内全行政区実施します。スケジュールは下記のとおりとなっておりますので、是非、多くの方々にご参加いただき、ご意見をお聴かせください。

蕨崎集会所

衡中東集会所

３班

大森集会所

１班

衡中北集会所

１班

奥田集会所

２班

衡下集会所

２班

駒場集会所

３班

大瓜上集会所

３班

松原集会所

１班

衡東集会所

11月20日（金）11月25日（水）山 林 崩 落 （ 大 瓜 字 東 新 田 地 内 ） 野 畑 松 本 線（大衡字大屋敷前地内）
農 地 災 害（ 大 衡 字 萱 刈 場 地 内 ）のり面が崩れた牛野ダム線

水田に大量の土石水路・歩道が流された野畑松本線

大きく崩落した農地

24

11

日の豪

２班

11月19日（木）牛 野 ダ ム 線（ 大 瓜 字 牛 野 地 内 ） 竹ノ内蒜袋線（ 大 衡 字 大 樋 地 内 ）

27

年９月

３班

大瓜下集会所土 石 流 箇 所（ 大 瓜 字 宮 沢 地 内 ） 農 地 災 害（ 駒 場 字 小 板 橋 地 内 ）

平成

衡中集会所

１班

川（ 大 森 字 大 森 中 地 内 ）雨は、大衡村にも甚大な

２班

開催会場

森

る被害をもたらしました。

衡上集会所

班名

大 瓜 南 側 線（ 大 瓜 字 長 町 地 内 ） 大

そこで議会は、９月

１班

開催月日

川（ 駒 場 字 阿 園 地 内 ）日に全議員による村内被

開催会場

場

害箇所の現地調査を実施

11月18日（水）班名川（ 大 瓜 字 木 通 地 内 ） 駒

しました。

11月17日（火）開催時間は全て午後7時〜8時30分までの予定です

通調査を実施した箇所は

木

懇談会日程
開催月日

大瓜北側１号線（大瓜字四反田前地内） 蕨崎下田畑線（駒 場 字 潜 下 地 内）

左記のとおり。

懇談会での意見・要望は、次回の議会だよりで報告します。

大衡城から見た善川の様子

議員班編成
第３班

第２班

第１班
◦細川

運一

◦小川ひろみ◦佐々木金彌

◦山路

澄雄

◦遠藤

昌一

◦髙橋

浩之

◦細川

幸郎

◦小川

宗寿

◦文屋

裕男

◦齋藤

一郎

◦佐々木春樹

◦早坂

豊弘

◦佐藤

◦石川

敏

（19） おおひら議会だより

貢第166号（平成27年10月29日）

第166号（平成27年10月29日）

おおひら議会だより

（18）

産業教育

総務民生

調査年月日：平成27年８月４日

調査年月日：平成27年８月７日

現地調査
現地調査
常
任委員会レポート◦塩浪地区住宅団地造成予定地◦特別養護老人ホーム「万葉の里」（衡中東地区塩浪地内）（大衡字大童７−20）

防災調整池予定地

調査箇所◦施設の概要◦防災調整池予定地

開設◦造成緑地予定地

定員

平成25年９月21日
特別養護老人ホーム

100 名

デ イ サ ー ビ ス

30 名

シ ョ ー ト ス テ イ

20 名

合

職員

◦請負工事の進捗状況について

計

150 名

83名（常勤34名・非常勤パート49名）
入所者が70名となった「万葉の里」◦入所者の内訳（平成27年度請負工事）

自

治

体

別

介

護

度

別

大衡村

11 名

仙台市

5名

要介護 1

8名

要介護 4

15 名

◦奥田大森線改良工事

大和町

16 名

加美町

13 名

要介護 2

17 名

要介護 5

10 名

◦中島溜池工事

富谷町

4名

その他

7名

要介護 3

20 名

合計

70 名

大郷町

2名

合計

70 名

中島溜池

調査箇所

◦大衡村定住促進住宅２号棟外壁改修工事

その他の所管事務調査

その他の所管事務調査＊教育学習課＊保健福祉課⃝平成26年度体育施設・社会教育施設利用実績 (指定管理者分)
楽天イーグルス大衡球場

利用日数

117日

※平成27年８月１日現在⃝平成26年度クリーンエネルギーカー助成実績

延人数 5,791名（61団体）

車

種

台

数

助成額

14 台

70 万円

多 目 的 運 動 広 場

利用日数

36日

延人数 295名（26団体）

ト ヨ タ

大衡城青少年交流館

開館日数

357日

利用者数 3,289名（内宿泊584名）

ホ ン ダ

4台

20 万円

ふ る さ と 美 術 館

開館日数

357日

利用者数 2,556名（内学生723名）

日

産

1台

5 万円

ス ズ キ

1台

2 万円

合

20 台

97 万円

＊企画商工課⃝路線バス三本木大衡線が増便
10月１日ダイヤ改正で役場前に来る便が４便、役場前から出る便が５便に増加
古川駅前行き第５便が大崎市民病院前を経由するように路線変更＊都市整備課⃝平成２６年度おおひら万葉パークゴルフ場利用状況

計※平成27年度助成基準額
村内企業生産車両

6万円／台

そ の 他 車 両

3万円／台

軽

2万円／台

自

動

車

⃝平成26年度太陽光発電助成実績
件

数

助成額

新築住宅

14 件

4,813 千円

既存住宅

19 件

6,416 千円

合33 件

11,229 千円

計※平成27年度助成基準額
村内企業製品

10万円/kw

その他企業製品

5万円/kw

平成26年度の年間利用実績は71,780名で過去最高を記録（21） おおひら議会だより

第166号（平成27年10月29日）

第166号（平成27年10月29日）

おおひら議会だより

（20）

す。

誇りに思われる大衡へ

松原地区

菱 沼 清 春 さん

頂き、大衡村だからこそ叶えてくれる事を願っておりま

これからも地域の些細な声、そして少数意見を拾って親切な人が多いので住みやすい所」との声を聞きます。

と冬の吹雪は有名だけど、大規模災害はほとんど無く、動の折、地区の方々や関係者からの会話から「夏の高温

私は、地区分館長・消防団員など地域コミュニティ活ます。

また、企業進出も進んで良いイメージをもたれておりことも少なくありません。

育て支援」などの面で「うらやましい！」との声を聞くは皆さんご承知と思いますが、周辺の市町の方々から「子私たちの住んでいる大衡村は県内唯一の村であること

声2015年10月29日発行

おおひら 議会だより議員の皆様の議会活動に期待しております。

№166

議会広報誌

明宏 氏

新ＡＬＴの
ノートン先生に質問です庄子〒981－3692

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62℡022－345－5111 ＦＡＸ022－345－4853（年4回発行）

教育委員会教育長の任命について議会の同意を求められ採決の結果、同意しました

任期：
平成27年７月１日～平成30年６月30日

あとがき

稔りの秋を迎え、今年もあと２ヶ月余りとなりました。ふりかえると今年も異常な天候が続きました。台風も次々に日本に上陸し、大きな被害がありました。夏の猛暑から雨が続き、そして９月の豪雨による水害、本村でも近年にない災害が発生しました。

「異常気象」が毎年起こるのではという思いです。「 平 年 並 み 」 の 穏 やかな天候を念じ、一日も敏）

早い復旧を願うものです。

（石川

大衡村議会
広報編集特別委員会

委

委

員 小川ひろみ員 佐々木金彌員 早坂

委 員 長 小川 宗寿
副委員長 齋藤 一郎
委
員 石川
敏
豊弘

委

gikai@village.ohira.miyagi.jp

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

E－mail

大衡村の印象は？
・とても静かで平和なところだと思います。
生徒たちの印象は？
・親切で礼儀正しいと感じました。生徒たちは外の世界に興味を持っているように思います。
大衡村でやりたいことはなんですか？
・外国の文化、特にアメリカの文化に興味をもっている生徒たちの学習のお手伝いをすることです。

（22）

おおひら議会だより

第166号（平成27年10月29日）

教育長の任命TopixƲǆƝơ