２０１３・３・２７

波紋

VOL.

障害者権利条約の批准と完全実施を目ざす京都実行委員会

しょうがい

わたし

わたし

か く

わたしに ん げ ん

おんな「障害で私を隠さないで。 私 は人間、 私 は女」――こんがつにちどきょうとかいさい

な、ちょっとドキっとするタイトルのシンポジウムが、３月16日（土）に京都テルサで開催さ
こくさいしょうがいしゃねん

きねん

まいとしおこな

こんかいれました。1981 年の国際 障 害 者 年を記念して毎年 行 われてきたシンポジウムですが、今回のおおふたくにしょうがいしゃ さ べ つ き ん し ほ う

ふじょうれいまな

テーマは大きく二つあり、国の障 害 者 差別禁止法および京都府の 条 例 ついて学ぶことがまず
ひと

じょせい

ふくごう さ べ つかんが一つ。もう一つが、「障害のある女性への複合差別」について 考 えることでした。
ぼうりょく

くるし

障害のある女性は、「障害者」としてだけでなく「女性」としても差別や 暴 力 に 苦 しめら
そんげん

きず

もんだい

しょうがいしゃ し さ く

じょせい し さ く

なん

れ、尊厳を傷つけられてきました。しかしこの問題は障 害 者 施策からも女性施策からも何らたいさく

うんどう

こえ

きじょうきょう対策がとられることなく、障害者運動のなかでも女性の声が聞かれにくい 状 況 がありました。にほん

せ か い きょうつう

しょうがいしゃ け ん り じょうやく

だいろくじょう

しょうがいじょせい

これは日本だけでなく世界 共 通 です。そのため障 害 者 権利 条 約 では第 ６ 条 に「 障 害 女性」
どくりつ

こうもく

もう

けんり

そんげん

ひつようせいのという独立した項目が設けられ、障害女性の権利と尊厳のためにとりくむ必要性が述べられませいてい

さ べ つ きんしほう

ぶかいいけん

した。いま制定がめざされている差別禁止法の部会意見でもふれられていますし、京都府のじょうれい

もんだいじょうぶんさんかしゃにん

なかいとく

条 例 でも障害女性の問題を 条 文 の中に入れるように取り組んでいます。
こだいせいきょうかんしん

たかシンポジウムは、参加者100人を超える大 盛 況 で、このテーマへの関心の高さがうかがえま
ごぜん

きちょう こうえん

さべつきんしぶかい

いいん

もんだい

かのうけいこした。午前の基調講演では、差別禁止部会の委員としてこの問題にとりくんだ加納恵子さん
かんさいだいがく

さ べ つ きんしほう

もくてきい ぎ

しょうがいじょせい

かかふくざつもんだい（関西大学）に、差別禁止法の目的や意義とともに、障 害 女性が抱える複雑な問題について、みんなもんだい

ひつようせい

はなし

つぎ

つづ

またそれを 皆 の問題としてとらえる必要性についてお 話 いだきました。
（次のページへ続く）

さ べ つ きんしほう

ないようかいせつ

かのうけいこ差別禁止法の内容について解説する加納恵子さん（京都テルサ）

1

ご

ご

さいしょ

き ょ う と ふ じょうれい

げんじょうほうこく

じっこう い い ん か いけんとう い い ん

午後の最初は、京都府 条 例 の 現 状 報告でした。実行委員会のメンバーであり検討委員のや ぶ き ふみとし

むらたけいこじょせいしょうがい と う じ し ゃ い い ん

きょうとふたんとうかちょう

だんじょう、そして京都府の担当課長が 壇 上 にあ矢吹文敏さん、村田恵子さん（女性 障 害 当事者委員）
けいか

かだいせつめいつづはいがり、これまでの経過と課題を説明しました。続いてパネルディスカッションに入ります。

ねっきつつかいじょう

熱気に包まれた 会 場
ふじわら く

み こ

こうべ び

ちゅうと

し か く しょうがい

しゅうい

む り か いまず藤原久美子さん（神戸Beすけっと）からは、中途で視覚 障 害 をもち、周囲の無理解がしゅっさん

こ そだ

けいけん

じょせいしょうがいしゃ

むしゃかい

あるなかで 出 産 、子育てをしてきた経験から、女性 障 害 者 に向けられる社会のまなざしや、こ そだ

せいどつかなど

はな

子育てをめぐる制度の使えなさ等について、ユーモアをまじえて話されました。

かたがた

ぜんいん

じょせい

とうじしゃ

パネリストの 方 々 は全員、女性の当事者でした。
つづよねづともこ

そ しれ ん

ねんだい

じょせいかいほううんどう

たずさ

ゆうせい ほ ご ほ う

続いて米津知子さん（SOSHIREN）は、70年代から女性解放運動に 携 わって優生保護法のもんだいとく なか

さべつ

むすたいりつはいけい

じょせい さ べ つ

しょうがいしゃ問題に取り組む中で、女性と障害者が対立させられてしまう、その背景に女性差別と障 害 者
きしょうがいしゃ さ べ つゆうせい し そ う

しゃかい

いっぱんじょせい

差別の結びつきがあると気づきました。障 害 者 差別（優生思想）がある社会で、一般女性はけんこう

こよくあつくる

いっぽうしょうがいじょせい

うせい

はいじょ

「健康な子をうまなくては」という抑圧に苦しめられ、一方、障 害 女性は「産む性」から排除
りょうしゃ

うらおもてよねづ

しんがたしゅっせいまえしんだん

もんだい

されていますが、両 者 はコインの 裏 表 といえます。米津さんは、「新型 出 生 前 診断」の問題
じょせい

いっしょ

きょうと

こうだはるこかんがひつよううったにもふれられ、女性たちが一緒に 考 えていく必要性を 訴 えられました。
さいご

じもとに ほ ん じ り つ せいかつじょせいしょうがいしゃもんだいとく

最後に地元・京都の香田晴子さん（日本自立生活センター）は、女性 障 害 者 問題に取り組む
とうじしゃ

なかじゅうどひと

げ ん ご しょうがい

ひと

すくぎもん

なはなし

き

当事者の中にも、重度の人や言語 障 害 がある人が少ないことに疑問を投げかけ、話 を聞いてばひつようせいのち い き せいかつ

ささせいど

なか

しょうがいしゃもらえる場の必要性を述べられました。また、地域生活を支える制度の中にも、障 害 者 をとしゃかい

き せ い がいねん

かべほか

ついかもんだい て い き

りまく社会の既成概念があり、壁となっていることを問題提起されました。
かのう

かいじょう

しつもん

いけんう

加納さんや他のパネリストが追加でコメントし、 会 場 からの質問や意見を受けていると、
よ じ は んは なた

ふ ん い きなか

しゅうりょうもう四時半。まだまだ話し足りないという雰囲気の中でシンポジウムは 終 了 しました。■2

あなたはどっち？？

【団体紹介】 京都頸髄損傷者連絡会
特定非営利活動法人
この二つの表現についてどう思う？

京都頸髄損傷者連絡会
村田惠子

障害女性

私たち特定非営利活動法人京都頸髄損傷者連絡女性障害者会は、重度の障がいがあっても、住み慣れた地域で生活し社会の一員として人格を尊重されるよう、福祉制度や環境の向上を求め活動している障がい当事者団体です。メンバーの多数が交通事故、転落事

私 は 障害 者で ある 前に 女 性 だから意識的に「女性障害者」と使っているわ！

故、スポーツでの事故などで頸髄を損傷し重度の四肢障害があります。
立位や歩行が不可能であることの他、膀胱直腸機能障害や体温調節機能障害など抱える重度の合併症が多くあります。その様な障がいがあっても我々は真の自立を目指して社会へ声を届けていきたいと考えております。どうぞ今後ともご理解とご協力のほどよろしくお願い致します。

僕には難しくて分からないけど。
…
しょうがいじょせい

生 涯 女 性…

こっち の方が しっ

くりくる

下林 慶史

3

やっと折り返し地点！
障害のある人もない人も共に安心していきいきと暮らせる京都づくり条例（仮称）「中間まとめ」について
昨年 3 月末から始められた「障害のある人もない人も共に安心していきいきと暮らせる京都づくり条例（仮称）」の検討会議が、3 月 14 日時点で 8 回開催され、その検討会議に向けて、私たち実行委員会が主催する「検討部会」もハードなスケジュールで第 9 回目まで開かれています。
これらの会議で発言されてきたこと、またタウンミーティングや様々な意見書によって提案されてきた項目、差別事例の収集などを整理した「中間まとめ」が京都府から 3 月 10 日に提出されました。この中間まとめは、条例文策定の基礎データとなるもので、その後の実施要項などを作る際に重要なものとなります。①福祉②医療③商品販売・商品提供④労働⑤教育⑥建物・公共交通⑦住宅⑧情報・コミュニケーション⑨ハラスメント⑩障害のある女性、－という 10 分
野にわたって議論されてきたことなどが網羅されました。また、罰則規定の是非、第三者委員会の設置、条例の見直し期間の設定などにも触れ、今後の検討課題であることも確認されました。
この中間まとめが、これまでにも作られてきた他府県市の条例ではなかなか踏み込めることの出来なかった女性の複合差別の問題などについても触れられており、今後私たちも、他の検討委員や府議会議員などに対して、丁寧に説明しながら、全国知事会の会長である山田知事に対しても「先駆的な条例」として策定してもらえるよう訴えていかなければなりません。
もちろん、これらの分野だけでは語りつくせないさまざまな課題（条例の名称、前文、基本理念、目的、性と生殖、包括的分野など）があることについても認識し、ますます忙しい日程の検討とロビー活動が必要になってきます。
皆さんのご協力よろしくお願いいたします。
事務局長 矢吹文敏「はもん～波紋～」

Vol.２

2013・3･27

障害者権利条約の批准と完全実施を目ざす京都実行委員会
連絡先：住所 601-8036 京都市南区東九条松田町28
メゾングラース京都十条101 JCIL気付
TEL 075－671-8484

FAX 075－671-8418

Email jcil@cream.plala.or.jp

4