Q& A

来場者からの 質問

権利などの問題に対処する必要がありませんでしから、余計な助けなどいらない」と思っており、「クた。他の国がアイスランドから学べることは、法改オータ制反対」とさえ公言していました。

正の必要性だと思いますし、そのことならアドバイ現在はクオータ制に対する考えが変わりました。ク

スができると思います。

オータ制を採らなければならない事実は好ましくないですが、一定数の女性がリーダー職に就かなーオーストラリアや日本など、父親の育児休暇ージェンダー平等のトップ10にアフリカのサハければ物事は変りません。女性への適用が正解でが法 律で認められていても、取得しない男性がラ以南の国々が入っています。この予想外の結果をはないですが、地域や年齢への適用と同様に有効多い国もあります。男性が育児休暇を取得し、育どのように分析されますか。紛争で男性の数が少かもしれないと思います。

児に参加できるようにする改革をアイスランドでなくなっているということでしょうか？
ーケニアの国会では、女性の議席数を増やすはどのように行いましたか？
クリスチャンスドッティル氏 そうですね。たとえばルワンダなどでため女性たちがデモを始めました。男性政治家たクリスチャンスドッティル氏 その問題は法改正の中でも最大のは、悲しいことに多くの男性が紛争で命を落としてちは、「なぜ女性に議席を渡さなければいけない論点でした。そのためアイスランドでは母親に3カいるため、政治に参加する女性の割合が高いです。

んだ?」と言っていますが、どう思いますか？

月、父親に3カ月、共有で３カ月、育児休暇を割りもちろん、指標自体に問題がある場合もあります。

振りました。父親の分を母親に譲ることはできず、実はアイスランドでは、あらゆる項目でアイスラン

クリスチャンスドッティル氏 長い間、ジェンダー平等とは女性が父親が休暇を取らなければ、親子が一緒にいられドが常にトップになるように、政府がデータを綿男性から何かを奪うことだという意識がありましる期間が9カ月から6カ月になってしまいます。

密に調べています。自国に有利なデータに見せるた。ジェンダー平等は男性にとってもメリットがある

もうすぐ父親になるアイスランドの男性たちがパブ

努力は馬鹿げているかもしれませんが、少なくとと認識してもらうことが重要です。にいるとします。そこで「育児休暇を取らない」ともジェンダー平等を重要視しているということで男性は親としての時間を得れば何かを奪われるとい言う人はいませんし、そんなことを言ったらこう返す。20年前なら単なる女性の福祉問題とされ、経う意識は劇的に変わると思います。これまで男性がされます。「本気？生まれたばかりの子どもと一緒済的利益や他の指標について考えることはなかっ子育てを積極的にしたいと望むことは軟弱とされ、にいることよりも大切なことなんてある？」

たでしょう。

理解されませんでした。しかし、もし私の夫に人生Special Issue
167th

GRIPS
Forum
2019

最高の6カ月はいつだったかと尋ねたら、「指図するーアイスランドの例が他の国で通用するのか疑ー第11次マレーシア・プランでは、公共サー母親抜きで、子どもたちと水入らずで思い描いた通問です。特に、ジェンダー平等は全ての国で優先ビスの管理部門のリーダー職のうち30%が女性りの父親になれた時」と答えるでしょう。

順位が一番高いわけではないと思います。となるようクオータ制を導入しています。これは男性だってあらゆる人生の側面を経験することが効果的だと思いますか？

できたら幸せなはずです。今、私たちはそんな未来

Speakerに向かっています。10年前は今日のような議論はな

国連女性機関（UN Women）
女性のリーダーシップに関する上級顧問・
Women Political Leaders 理事長

クリスチャンスドッティル氏 その通りです。アイスランドは結束の強い小さな社会で、他の国ではジェンダー平等のクリスチャンスドッティル氏 私は20代の頃、クオータ制が必要かったし、世界的な流れにもなっていなかったの障害になるような階級、宗教、性と生殖に関するだと考えていませんでした。「自分には能力があるですから。

COLU

MN

ハンナ・ビルナ・
クリスチャンスドッティル氏

一人の女性も取り残さないことが、「誰一人取り残さない」社会を導く
政治分野における女性の影響力を高めることを目的し解決策を導いていくのかについて、2日間に渡って議論しました。に、WPL (Women Political Leaders) サミットといういずれのセッションにおいても、論点として挙がるのは、様々なイシューに対し国際イベントが年に1回開催されています。2019年のて法律や制度を作っていく段階から、女性の視点を入れていくことの重要性。

サミットは6月に東京で開催され、アジアでは初めての政治的意思決定を行う女性の数が増えることは、政策の優先 順位に変化を与開催となりました。今回のサミットのテーマは、「SDGs

え、また政策の幅を広げることに繋がります。女性がSDGsを推し進めるアクターを 通じて 社 会 の 発 展 に 向け て アクションを 起こそになることが、多様性と包摂性のあう」。87カ国から女性政治家を含む422名が集まり、る持続的な社会を築き上げるために国連が定めたSDGs（持続可能な開発目標）に関連する諸課題 ― 経済、雇用、求められている、と議論されました。

健康医療、環境、教育、女性のリーダーシップなど― について、どのように行動世界の女性議員が集まり、それぞれの課題やグッドプラクティスを共有す

Hanna Birna Kristjánsdóttirリーダーとして望まれるのは、女性か男性か？
DO PEOPLE PREFER WOMEN OR MEN AS LEADERS?
私が理事長を務めるWPLでは、約90カ国かキャビク市長からスタートし、アイスランド政ハンナ・ビルナ・クリスチャンスドッティルら350名以上の女性が集まる年次サミットを府の大臣を務めました。その後、WPLの理事氏は、国連女性機関（UN Women）女性主催しており、今年は東京で開催します。各長という国際的なジェンダー平等の問題に携国政府に所属する国会議員や行政官、ビジわる大きな機会が訪れ、私は政治の世界かネスリーダーが、政治について話し合い、よら離れました。

り根本的にジェンダー平等を改善することで今日のテーマは「リーダーとして望まれるの社会を前進させる方法を探るために集まっては、女性か男性か？」ですが、私もこの問題います。に簡単に答えられるわけではありません。こ私はとても若い頃にジェンダー平等に興味をの問題を考える方法は多数あり、方法によっ持ち、政治の世界に足を踏み入れました。テて異なる答えが導き出されるからです。そこ

レビを見ながら両親に、「なぜあそこに女性で本日は、私がなぜジェンダー平等によってがいないの？なぜ男性だけが、私たち女性世界がより良くなると考えているのかについの将来やどう生きるべきかを議論するの？」てご説明します。このテーマを選んだのは、と何度も尋ねたことを覚えています。それか

これまで世界では、男性のリーダーが求めらら私は20年間政治に携わってきました。レイれている、と言われてきたからです。のリーダーシップに関する上級 顧問で、ることで、力強いネットワークを作りWomen Political Leaders（WPL）の上げていました。
GRIPSは本サミット開催にあたって、SDGsにおける目標5のジェンダー平等の理事長でもあります。

達成に資する取り組みとして、企画段階から協力を行ってきました。また、サミッ

長年アイスランドで政治家を務め、国会ト当日も、角南篤学長特別補佐が、「Society 5.0で豊かさの実現」のセッション議員としても地方議員としても活躍し、国でモデレーターを務めることで貢献しました。

会外 務 委員長や内務大臣を歴 任しま

文責：鈴木 和泉（GRIPS 専門職）した。国会議員に選出される前は、レイキャビク市長や市議会議長を務めました。
アイスランド大学で政 治学の学士号をGRIPS フォーラムへのご支援のお願い

取得した後、エジンバラ大学で国際政治

G R I P Sフォーラムは、政 策に関 わる諸 問 題 へ の 理 解を授 業の 一 環として単位化されているほか 、一 般の方にも深める場として、本 学 の政 策 研 究に関 する広 範なネット広く公 開しています。本フォーラムの開 催とさらなる充 実ワークを活用し、各界 のリーダーや有 識 者を招いて開 催のため、皆さまのご 支 援をお願いしています。

して います。毎 年 十 数 回 、日英 同 時 通 訳 にて 行 われ 、お問い合わせ

GRIPS基金事務局 fund@grips.ac.jp

発行日：2020 年 3 月 12 日
編集・発行：国立大学法人 政策研究大学院大学 企画室広報担当〒 106-8677 東京都港区六本木 7-22-1 TEL 03-6439-6100 E-MAIL kouhou@grips.ac.jp http://www.grips.ac.jp/jp/

編集・デザイン・印刷：株式会社グラフィック

GRIPSフォーラムへのご参加および欧州政治の修士号を取得。今回、最新の開催日程をご確認の上、事前登録をお願いいたします。

WPLサミット2019のため来日しました。

国連女性機関（ UN Women）女性のリーダーシップに関する上級顧問
理事長
Women Political Leaders

ハンナ ・ビルナ ・クリスチャンスドッティル氏 特別講演

ると、何もせずにいれば、国会での男女比が半々にの中で男性がリーダーとなるのは今から107年後になると言われています。

して認識されている状態

ジェンダー平等で10年連続1位にランキングしていを指します。では、G7加

ここで4つの問いを取り上げます。一つ目は「whatるアイスランドでも、政治でリーダーの職にいる女盟国ではどうか。女性が（何）」。ジェンダー不平等とはどのような現象なので性はゲストのような扱いを受けます。「女性の政治リーダーとして認 識されしょうか。二つ目は「why（なぜ）」。なぜジェンダー不活動が活発な国なのに、なぜ？」と思うかもしれまている割合は66%に過ぎ平等が存在するのでしょうか。三つ目は現状をどのよせん。それは、政治が今でも男性たちのゲームだません。不思議なのは、うに改善できるのかという「how（どのように）」についからです。すべての慣習、ルール、仕組みが、何百長い間女性がリーダーをてです。この質問に答える出発点として、アイスランド年もの間変わっていないのです。

務めてきたドイツでインのケースを取り上げます。

女性は席に着くことは許されても、ゲームをリー最後に四つ目の問いである、もう一つの「what4 つの問いG7 レイキャビク・インデックス・
フォー・リーダーシップ調査結果

国名
英国
フランス
カナダ
米国
G7 平均
日本
ドイツ
イタリア

R.I.
72
71
71
70
66
61
5957

アイスランドは、人口わずか35万人の小さな国です。ここで「私たちはジェンダー平等を実現しました」と言うことは簡単ですが、このことを他国と比革新的な法改正の必要性

べるのはフェアではないのかもしれません。

私たちはアイスランドの法律と構造を公平なものに1975年に統計を取りはじめたことで、問題が明らするため、懸命に取り組んできました。最も革新的かになり国民全体で議論が巻き起こりました。アイな法改正の一つは、父親の育児休暇への対応でスランドの女性たちは、自分たちの賃金が同じようす。子どもが生まれると、母親が3カ月、父親が3カに働く男性の賃金よりも低いことに気付き、「もうた

月、それに父母共有で3カ月の休暇が定められていくさんだ、男性と一緒に働く会社や工場なんて辞ます。このたった一つの改革が、同一賃金と、社会デックスの数値がとても低いことです。

めてやる」と、皆が職場放棄しました。この職場放全体としてのジェンダー平等に劇的な変化をもたらドすることは許されていないのです。それではい

これは、私たちの考えが偏見に満ちていることを棄によって物事が動き始めたのです。

したのです。

（何）」についてお話しします。ジェンダー平等をけないと思います。私はいつも「政 治の女 性 化示しているわけではなく、従来の基準では女性よりジェンダー平等が定着した国で暮らしていると私実現する利点は何かということです。議論の中で、（feminize politics）」というフレーズを使います

も男性のほうがリーダーのイメージに合うことを示が実感したのは、子どもたちが夜に目を覚まし、私ジェンダー平等とは私たち女性がより良い人生を送が、その実現をこの目で見たいと思っています。そしているのです。しかし、それだけが「なぜ」の答えを呼ぶのと同じように父親を呼ぶようになったときることに関する問題だと思われがちですが、それれこそが世の中を、男女双方にとってより良い方向ではありません。

です。状況が劇的に変わったことがお分かりいた以上の問題があることをご説明していきましょう。に変えると信じています。

今のペースでは、2236年までジェンダー平等は実だけると思います。

女の子や女性の幸せに関する問題であることはも政治以外の分野では女性のリーダーがもっと活躍現できないということになります。つまり、女性が男もう一つの重要な法改正は、女性に対する暴力にちろん、男の子や男性の幸せ、さらにはバランスのしていると思うかもしれませんが、実際は違いま性と同じ権利や機会を与えられ、基本的な法的保関するものです。アイスランドでは家庭内暴力に関取れた社会で共生することで実現する、より良いす。確かに、女性の労働人口は大幅に増え、ほぼ護を受けられるようになるまでに（他にもありますし、厳格な法的枠組みが定められました。

人生についての問題でもあるのです。

世界中で男性と同様に高い教育を受けています。

が）、少なくとも270年はかかるのです。

この話は「どのように」という問いへのヒントです。

しかし、職場でリーダー職に就いている女性はまこれは極めて重要な問題です。なぜなら世界の大状況を見定め、その理由について悲観するのではだたったの20％です。

部分が関わることだからです。女性に与えられるなく、何ができるかを考えることが大切です。

2007年の世界金融危機と2008年のリーマンショッ

権利や法の保護は、男性よりも少ない。私が生まアイスランドの人々は皆、女性が政治に参画するよ

クの大きな痛手から、私たちは何を学べば良いのれたときに隣のベッドに寝ていた男の子は、私よりうになった歴史を知っています。ここで私の母を例

G20のような国際的な会合では、出席者のうち18でしょうか？まずは、私たちにはもっと多様性が必も多くの法的権利を持っていたことになります。25に挙げたいと思います。母は1945年生まれで、地多くの人は、ジェンダー平等を右派的よりは左派的〜20人が男性であるのに対し、女性は2、3人で要だということです。金融機関はお互いをよく知る

億人の女性と女の子は、現在も差別的な法律の影方の一般的な農家で生まれ育ちました。当時最もな政治問題として捉えているように思います。一す。現状はいまだ、権力あるポストに就く女性は極男性陣によって経営されていましたが、年齢、性響を受けています。アイスランドも例外ではなく、法人気のあった本は『夫にとって良い妻になる方法』

部の国ではそうですが、アイスランドでは異なりまめて少ないということです。

別、人種など、さまざまな面でもっと多様性が必要

律や憲法に差別的な要素が含まれていない国はといったものでした。母が若い頃、国会に女性議す。政党を超え、どの政党が政権を握ろうとも、国世界人口の男女比は半々であるという事実を思いでした。しかし依然として、世界の取締役のうち女まったくないのです。

員はおらず、彼女は女性のリーダーを見たことはあ

会をどの政党が支配しようとも、アイスランドでは出してください。49％が女性で、51％が男性です。

性の占める割合は15％に過ぎません。

同じ仕事をしても女性の賃金は男性よりも低くなりりませんでした。私が生まれた1966年、国会にはジェンダー平等へのコンセンサスが常にあります。

重要なことは、私たちは51％である男性を、人口のます。平均して、男性の賃金を1ドルとするとき、女一人の女性議員がいました。そして私の子どもたち革新的な法改正に対するサポートがあります。アイ

もう半分を占める女性よりも過剰に「利用してい性は54セントです。なぜ女性は対等な立場に立てが生まれる頃には、女性議員と男性議員の数はほスランドでは、ジェンダー平等が確実に実現するとないのでしょうか。

ぼ同じになったのです。

いう政治的コンセンサスがあります。

ジェンダーへの偏見や固定概念は男性にも影響する認識は変わった

ジェンダー平等の現状る」ということです。
各国の大統領や首相は、女性が6.5％、男性が93.5％です。残念ながら近年この状況は2019年現在も女性に平等な機会が与えられないのはなぜか？

実現できるという政治的コンセンサス横ばいで、約10年前とほぼ同じです。女性

2019年現在も、まだ女性は男性と同じ機会が与えの閣僚の数値については若干進展があるられないという事実に直面しています。心の中でものの、今日の世界では、女性閣僚18％、リーダー像を思い浮かべてみてください。どのよう男性閣僚82％と、半々からは程遠い状態なイメージが湧いてきますか？これは多数の調査に「なぜ」のストーリーはとても明解です。ジェンダー男性と同じようにリーダーになるべきだと思う？」と私です。さらに、その18％の女性がよって裏付けられているのですが、この会場にいるの問題はすべて固定概念による偏見です。現在あの娘たちに尋ねても、彼女たちは質問の意味を理就くポジションは、教育、健人の8割以上の方が男性を思い浮かべたはずです。

る固定概念は、男性にとってもマイナスです。例え解できないでしょう。彼女たちにとってそれは極めて康、社会福祉など、いわゆるさらにその男性は黒っぽいスーツを着用し、独特のば学校では、女子生徒にはこれをやってほしい、当然のことで、問題にもならないようなことです。

「国家運営における優先低い声をした中年の白人男性ではないでしょうか。

こうなってほしいと期待されます。男子生徒も同様もう一つ例を挙げましょう。タクシーの運転手にア度が比較的低い」とされに、必ずしも適しているとは限らないことでも要求

イスランドで一番誇りに思うことは何かを尋ねた

る問題を扱うされます。私の国では、犯罪率、自殺率、うつ病ら、ジェンダー平等だと答えるでしょう。私たちは率、社会的に孤立していると感じている人の割合

ジェンダー平等を母国の素晴らしい特徴であるとさまざまな調査で、ジェンダー平等の実現により多といった問題において、男性が占める割合のほう考え、誰もがそれを誇りに思っています。これを一くの社会的な改善がもたらされることが示されてものである
ことが多いのジェンダー平等の展望

認識がどれほど変わったかお話しします。
「女性もより良い世界の実現で す。女 性の財

WPLはKantarという調査会社と共同で、レイキャが女性よりもはるかに高くなっています。

代で実現できたという事実は、他の国でも可能でいます。ジェンダー平等で上位の国の人々は、伝統務大臣や外務大臣、ビク・インデックスという指標を作成してきました。

泣くな、くよくよするな、たくましくなれ、強くなれあることを示していると私は思います。

的な価値観で暮らす人々よりも幸福度が高くなると内務大臣、防衛大臣がこの指標の作成にあたり、回答者にジェンダーの−このような幼児期の男の子の扱い方が悪影響

アイスランドは、どのようにこれを実現したのでしょいう調査があります。別の調査では、女性の能力大勢いる光景を、まだ見た問題について直接尋ねることはしません。
「女性はを与えているのではないでしょうか。これは女性にうか。最も重要なことは、世界で初めて民主的に選と可能性を活用することで、2025年までに世界のことはありません。

男性と同様にリーダーになる機会を与えられるべ

対する固定概念が女性に悪影響を与えているのと出され、複数任期を務めた女性大統領、ヴィグディGDPを25%高められると明らかになりました。

私が理事長を務めるWPLのきか」と直接尋ねられたら、ほとんどの人は「はい」同じです。結局、社会全体に悪影響が及びます。

ス・フィンボガドゥティル氏のような強力な女性のジェンダー平等への取り組みは、世界をより良い場

ミッションはただ1つ、「女性と答えるでしょう。それが政治的に正しい答えであロールモデルが存在したことです。女性がリーダー所にする取り組みです。女性である私個人だけのの国会議員を増やし、国会り、理想の世界ではそうありたいからです。のポストに就く女性を目にすることで、その地位に問題ではありません。私が知る女性たちだけの問での女性の力を増大する」

G7各国のインデックス調査のスコアを見てみたい

就く女性の数が増えることがいくつもの調査で示題でもありません。女の子、男の子、男性、そしてことです。最近の調査によと思います（右頁表）。ここで100%というのは、世されています。

社会全体の問題なのです。

どうしたら改善できるか