北海道 旭川市「北海道でようやく初雪観測」との駅前から北に延びる平和通買物公園を中心に形成された中心市街地の活性化が課題となっている。このエリアは業務機雪がなく寒さもそれほどではない。空しているものの、平野部にはまったく空港に降り立つと、大雪山連峰は冠雪るために旭川市役所へ向かった。旭川

日、人材育成の取り組みなどを取材す

能を有する北海道第二の都市である。に、人口約三四万人の充実した都市機が流れる豊かな自然に恵まれるとともし、石狩川をはじめ大小一三〇の河川

大雪山連峰や十勝岳連峰の麓に位置

旭川市は北海道のほぼ中央、雄大なて徐々に賑わいが失の展開が進むにつれ居住や大型集客施設るように、郊外での地方都市がそうであしているが、多くの商業機能などが集中

能、 交 通 結 節 機 能、港からは市内行きの連絡バスに乗り、また、収穫量道内第一位の米どころでわれ、全国初となる

旭川市のプロフィールとまちづくり

旭山動物園をはじめ旭川市のプロモーあり、古くから旭川家具などものづく

ニュースが流れた翌日の十一月十五

ション動画を観ながら走ること約四〇

いき 温もりづくり」の三つを重点テ

活き活き 賑わいづくり」「地域 いきども 生き生き 未来づくり」「しごと地域づくりにつなげていくため、「こ像として、人口減少の抑制と魅力的なあふれる 北の拠点～」を目指す都市

きらめく いきいき旭川～笑顔と自然に基づいて進められており、「世界ににスタートした第八次旭川市総合計画

現在のまちづくりは、平成二八年度

海道三大冬まつりの一つに数えられて大雪像が目玉の「旭川冬まつり」は北大級の食のイベントとして定着し、巨数が延べ一〇〇万人を超え、北海道最み 食べマルシェ」は期間中の来場者

通買物公園を中心に開かれる「北の恵催にも力を入れてきた。例えば、平和

め、市では集客力の高いイベントの開あるという。そのた通行量も減少傾向にる平和通買物公園のぶのが旭山動物園。昭和四二年に開園

観光に目を向けると、まず思い浮か待も高い。

成とともに中心市街地の回遊性への期

街者に親しまれ、良好な都市空間の形

いまちなかのオアシスとして市民や来デン」は、駅に直結した全国でも珍しに整備された「あさひかわ北彩都ガー

まちの賑わいづくりでは、ＪＲ旭川ーマに設定している。

し、一時は来園者数の減少に苦しんだ

上：北の恵み 食べマルシェ
左上：旭川冬まつり
左：旭山動物園いる。また、平成二七年に旭川駅南側歩行者専用道路でありの伝統が息づくまちでもある。

15分ほどで、外壁にレンガをあしらった重厚で趣のある市庁舎に到着した。

旭川市庁舎

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を求めて海外からも多くの観光客が訪る。また近年、良質なパウダースノー

道を代表する観光スポットとなっていすることで人気が復活し、今では北海や動きを見せる「行動展示」にシフト時期があったものの、動物本来の生態ていきたい意向だ。

する市は、新たな国際便の誘致を図っの受け入れが可能となり、空港を運営ープンする。これにより年間五〇万人

ナルビルがまもなく十一月二二日にオ進めていた旭川空港の新国際線ターミ

国人客の増加に対応するため、建設をり組んでいる。

業用地を造成し、更なる企業誘致に取の隣接地に二六ヘクタールの新たな事

道へのアクセスも便利な旭川工業団地

環境の整備などを通じて、スノーリゾ立された。ブランド戦略の展開や受入織「大雪カムイミンタラＤＭＯ」が設ップとする官民連携の観光地域経営組て、平成二九年十二月、旭川市長をトる滞在交流型観光の促進を目的とし〇社に及ぶ。現在、旭山動物園のほど致を展開し、進出企業はすでに約一六などをセールスポイントに積極的な誘ートする道内トップクラスの支援制度の自然災害の少なさ、企業進出をサポ

市機能や地震発生率が全国一低いなど

そのほか企業誘致では、充実した都変わり、また少子高齢化や人口減少社生へと地方自治体が果たすべき役割が間に地方分権が進展し、更には地方創方針を策定した。その背景には、この策定）を改訂し、新たな人材育成基本

人材育成基本方針」（平成十七年三月

旭川市は平成二九年一月、「旭川市

組織環境において必要な取り組みを示

研修（人材開発）、人事評価、職場・くために、職員採用、人事異動、職員チャレンジ精神と未来志向で人材育成れており、旭川市と周辺エリアにおけート地域づくりをはじめ広域での観光会に対応する新たなまちづくりが求め〇年の間に職員の急速な世代交代が見きな環境変化がある。加えて、今後一外出身者の社会人を対象とした「地方にも積極的で、平成二七年度からは道職員採用では、社会人経験者の採用している。

込まれることから、次世代を担う職員創生枠」を、今年度からは土木職を対られるなど、地方自治体を取り巻く大の人材育成に新たな視点が必要となっ象とした「Ｕ・Ｉ・Ｊターン枠」を実施し、外の目を取り入れた幅広い人材ていることを挙げている。
新人材育成基本方針では、目指すべーク志向」の三つを掲げた。そして、働志向」「多様性を認め合うチームワ盛な未来志向」「市民目線に立った協ているところだという。例えば、昨年ークなど参加型へと既存の研修を変え義を中心とした研修から、グループワ職員研修に関しては、これまでの講の確保を図っている。

それぞれの職員像に求められる能力を度から始まった「新旭川発見塾」は、き職員像として、「チャレンジ精神旺明らかにし、その能力を身につけてい47

新旭川発見塾

近くに立地し、旭川空港や道央自動車

旭川空港 新国際線ターミナルビル振興に取り組んでいる。さらに訪日外

あさひかわ北彩都ガーデン

察したりする研修で、先日は旭山動物え方などを聞いたり、実際に現場を視成が急務となっています」と指摘しつが起こるため、次世代を担う職員の育世代の大量退職による急速な世代交代センター研修に対する要望としての情報共有にも努めているそうだ。

トを使って勉強会を開いたり、課内でめ、受講した職員が持ち帰ったテキスんとか派遣しているのが現状で、どう園でも実施したそうだ。また、階層別
つ、「若返っている組織を悲観的に捉は、総務部の吉田哲也次長兼人事課長代の職員が中心となる組織に変わっての研修においては、先輩職員の体験談えるのではなく、世代間の継承のありから「公共施設の整備では、新設する職員自ら手を挙げてもらい、他部署やを伝える場を新たに研修カリキュラムに方を工夫しながら、職員の意識も含め、というより、いまある施設をいかに長しても順番待ちになるという。そのた組み込んだ。マニュアルや過去の書類だ
チャレンジ精神と未来志向で人材育成持ちさせて利用していくかを主眼に取きています。さらにこの先、それらのけでは伝えきれないノウハウや役職者とに取り組んでいきたい」と話した。

市内の企業に出向いて仕事の方針や考しての心構えなどを直接語ってもらう

り組んでいるため、改修やリニューア気）』を受講。いま旭川市で庁舎建てことで、先輩職員が経験してきたいわゆルに関する研修カリキュラムを増やし

センター研修の活用状況

替えに向けた基本設計が進んでいるこ

つのコンテンツとして全国建設研修セの職場で活躍してもらえるか。その一た中で、いかに技術力を身につけて次異動する職員も増えています。そうしンによって、新規採用から三・四年でのですが、いまはジョブローテーショ組まれていた点を評価し、「理解しやがタイアップする形でカリキュラムがだった」と振り返り、特に講義と演習関することを体系的に学ぶ機会は貴重か日々やっていないので、衛生設備に多いと、どうしても部分部分の内容しを受講した堀米さんは、「改修工事がも積極的に派遣していきたい」とのコ広めてもらいたいと思いますし、今後そこで得た情報を持ち帰ってどんどんであればセンターの研修に参加して、広げる機会が少ないので、特に技術職所にいると、どうしても見聞や見識をそして最後に、印南主査から「市役建設にも生かしていきたい」と話した。

った」として、「その成果を新庁舎のンターの研修を活用し、まずは基礎的すかったし、実践的な力が身についた

平成二八年度の『建築設備（衛生）』なことを早い時期に修得してもらいた（取材日：二〇一八年十一月十五日）メントがあった。
山本さんは、昨年度の『建築設備（電と思う」と収穫を口にした。
ね合いもあって、例年、各係一名をないと考えています」。ただ予算との兼〇年と同じ部署に在籍する先輩がいたてもらえれば」というお話があった。

４日

当センターの研修には、〈別表〉の建築物の維持・保全人材育成上の課題を伺うと、人事課

10日と に 触 れ、
「 最 新 の 省 エ ネ 技 術 と か、

５日

建築設備（電気）センター研修を受講した感想につい

用地補償専門（ゼミナール）

とおり、平成二九年度は八名の職員を５日の印南雄太郎主査は「団塊世代の退職

５日

建築工事監理Ⅱ

そういう観点でいろいろ考えなければ建築ＲＣ構造ては、建築部設備課・機械設備係の堀

９日

派遣いただいたが、建築部設備課の原建築設備（空調）により、職員の年齢構成が大きく変化

５日

いけない部分もでてきているので、最用地事務（建物・営業・事業損失）

米正亮さん、同じく電気設備係の山本

５日

和裕課長補佐は派遣理由をこう説明す

都市計画Ⅱしたことに伴い、三〇代後半から四〇【参加人数：８名】

新の技術動向を学ぶことができてよか

る仕事術の継承を図るのが狙いだ。

研修期間

参加研修名

衛史さんにお聞きした。

旭川市のセンター研修参加状況（平成29年度）

る。
「私が入ったころは、一〇年、二お話を伺った（前列左から）吉田次長兼人事課長、印南主査（後列左から）堀米さん、山本さん、原課長補佐48