2022
令和４年

３月議会
No.68

春の日差しが暖かくなり始めた 4 月 7 日、今年から赤前小学校と統合した
津軽石小学校で入学式がおこなわれました。今年の新入生は津軽石地区から 19 名、赤前地区から 2 名の 21 名で、そのほかの学年は赤前から児童が19 名加わり、全校児童数は 148 名となりました。早速教室に入った新一
年生は真新しいランドセルを広げ、これからの学校生活への期待に目を輝
かせていました。

I N DEX

３月定例会議…２Ｐ 予算審査…５Ｐ 議案審査概要…８Ｐ 一般質問…10Ｐ 政策提言…15Ｐ フェリー対策特別委員会…16Ｐ
議会トピックス…17Ｐ 議会モニター…18Ｐ モニターほっとＬＩＮＥ…19Ｐ 編集後記…19Ｐ みんなのラウンジ…20Ｐ

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言
フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

令和４年度当初予算など
議案を可決

議会モニターある。法の支配に基づく国際秩序の根幹を揺るがすものであり断じて容認できない。さらに、核兵器で国際社会をモニターほっとＬＩＮＥ 編

ま し た︒

集

一般質質問はは２日間間

後ページからの記事をご覧ください︒

は︻関連︼一般質問の詳細問等を行いました︒

市政の重要課題について質れ︑ ９ 人 の 議 員 が 登 壇 し︑ら３月１日の２日間行わ

一般質問は︑２月日か宮古市議会３月定例会議で可決された主な条例・議案などの概要
条例﹂ など条例に関するもの が ８ 件︑﹁ 公 の 施 設 の 指
定管理の指定に関し議決をの議議案をを審議
令和４年３月定例会議

件︑求めることについて﹂な

日から３月日間の会議日程で発 議 案 ﹁宮 古 市 議 会 委 員 会

ど︑その他の議案が日

は︑ ２ 月までの行われ︑会期中の本会議日例﹂ １件︑ 決議案﹁ロシア条例の一部を改正する条

議案の内訳は﹁令和４年のウクライナ軍事侵略を非

数は４日でした︒

度宮古市一般会計予算﹂ な
難し即時撤退を強く求める
議案をど︑ 当 初 予 算 に 関 す る も の決議﹂ １件の合計可決し︑諮問１件に答申し件︑﹁ 令 和 ３ 年 度 一 般

会計補正予算﹂など補正予た他︑﹁宮古・室蘭フェリーが件︑﹁宮早期運航再開に向けた調査

算に関するものが古市職員の育児休業等に関の件﹂の委員長報告を受け日本国憲法が掲げる平和主義、宮古市の「非核平和都市宣言」( 平成 18 年 ) に基づく、人類の共通の願いであする条例の一部を改正する

予算総額は３１４億

今回の行動は、ウクライナの主権と領土の一体性を侵害する明白な国際法違反であり、国連憲章に反するもので計補正予算では市内観光施
設利用促進事業費１億
２２００万円などが計上さ全当初予算の合計は５０５

６７６９万６千円となりまれ︑令和４年度の一般会計
憶９２８万１千円︵前年比した︒

３月定例会議で可決され０・６％減︶となります︒

令和３年度宮古市一般会

た条例の一部をお知らせし可決された条例

計補正予算では飲食業等事ます︒

令和３年度補正予算︵ 前 年 比 ０・０ ％︶ が 計 上
業継続給付金給付事業〇宮古市職員の育児休業等

無条件の撤退を強く求める。

モニターほっとＬＩＮＥ 編

宮古市議会は、ロシアによる軍事侵略に強く抗議し、非難の意を強く表明するとともに、ロシア軍即時・完全・

62

２月 24 日、ロシアは国際社会の声を無視し、ウクライナへの軍事侵略を開始した。

３ಏ
࠳Аϥᠳ

令和４年度当初予算
令和４年度宮古市一般会
計 予 算 は︑ 新 型 コ ロ ナ ウ
イルス感染症対策２億され︑特別会計においては

８１００万円などが計上さに関する条例の一部を改

１８０５万８千円などを含

令和４年度宮古市国民健康れ︑令和３年度の一般会計

む︑３１３億２４００万円

保険事業勘定特別会計予算

正する条例可決した発議案

緩和等をする条例です︒

び部分休業の取得要件の▼非常勤職員の育児休業及予算総額は３８５億
４４６２万８千円となりま

宮古市国民健康保険事業勘〇宮古市議会委員会条例の一部を改正する条例▼エネルギー・環境部の新設 に 伴 い︑ 同 部 の 所 管 を
総務常任委員会と定めるものです︒

会一致で可決されました。決議の内容は次のとおりです。決議文は、駐日ロシア連邦大使館へ送付しました。

議会モニター

よって、幼い子どもを含む多くのウクライナ国民が犠牲になり、戦火を逃れて国外に避難する事態が生まれている。

1431

億 ２ ５ ８ ０ 万 ４ 千 円︑

令和４年度宮古市介護保険した︒

が事業特別会計予算がさ れ︑ 特 別 会 計 全 体 は定特別会計補正予算に特別会計では令和３年度

１４２億８８１５万７千円

１億８９６４万８千円の減

億１４５１万８千円計上︵ 前 年 比 １・５ ％ 減 ︶ と な額などが可決されました︒

令和４年度補正予算りました︒
公営企業会計の水道事業
会 計︑ 下 水 道 事 業 会 計 は億９７１２万４千円︵前令和４年度宮古市一般会

３月 16 日の３月定例会議最終日に、「ロシアのウクライナ軍事侵略を非難し即時撤退を強く求める決議」が全フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

ロシアのウクライナ軍事侵略を非難し即時撤退を強く求める決議

10

世界の平和と安定に大きく貢献、寄与すべき立場にある国連安全保障理事会の常任理事国であるロシアの暴挙に

14

28

集

る世界の恒久平和の実現を強く訴えるものである。

62

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

年 比 １・９ ％ 減 ︶ と な り︑

３月の定例会議
威嚇し、核戦争の危惧を抱かせていることは、唯一の戦争被爆国として到底、見逃すことができないものである。

21

16

62

17

後

記

2
記

3

62

２月14日〜３月16日
31日間
予算
３１件
条例
８件
発議 案
１件
その他議 案
２１件
決議 案
１件
諮問
１件
一 般 質問９人
以上、決議する。

6548

令和４年度 予算審査

新型コロナ対策として飲食業等事業継続給付金給付事業と家賃支援給付事業、新規事業では保育士等処遇改善臨時特例事業などを決める。

務︼

一般会計・歳出︻総■情報システム運用事業時期となる︒ 更新に向けてテムが令和６年

る取り組みを進めている︒

答す 対 策 は︒

問

業費である︒の︒ ま た ︑ 外 壁 に 施 設 名 のより︑床にマットを敷くも■門馬地域公共施設再配置

基本構想策定後をどの整備事業
問振興センター︑ 第分団松草屯所の移転整備を計画する︒旧門馬小学校舎を解体
し︑跡地への建設を予定︒
花輪出張所の移転につ■出張所運営事業
問

いて︑住民説明会後に再検
討 と の こ と で あ っ た が︑ ど様々な材料を集め︑ 地のような方向性となったか︒
答域からの意見を聞きながら
再 検 討 し て い く︒
東日本大震災記録誌の■ 東日本大震災記憶伝承事業
問

作 成 で は︑ 被 災 し た 方 へ の住民や様々な組織の聞き取りは行うのか︒
答

方々から聞き取りをして証言を集める予定である︒︻民 生・衛生︼声の広報事業におい■点字︑声の広報等発行事業
問て︑ Ｉ Ｃ Ｔ を 活 用 し ︑ 自 動
読み上げや作業の負担軽減が図られる可能性があると議会モニター

今後︑どのように実施

思 う が ど う か︒
答

モニターほっとＬＩＮＥ 編

事 業 内 容
補正前の額
補 正 額
補正後の額

集

で き る か 検 討 し た い︒

後

■災害時支援ネットワーク

個別計画の策定状況は︒

づくり事業
問

支援者等への情報提供

公共的な施設から再生

当市ではカーボンゼロ

肺がん検診委託料が増
委 託 料 単 価 の 値 上 げ︒

集

委託先から聞いている︒

モニターほっとＬＩＮＥ 編

後更新や人件費の増であると

値 上 げ の 理 由 は︑ 検 診 車 の答

額 と な っ た 理 由 は︒

問■成人健康診査事業

え る︒

いかなければならないと考施設は将来的には検討して設備のあるこのような公共を 目 指 す こ と か ら ︑ 熱供給

答荘はその検討施設か︒

くとのことであるが︑清寿

可能エネルギーを使ってい問■清寿荘運営事業課題である︒

定済︒避難支援者の確保が１５４人分の個別計画を策同 意 者 ６ ２ ６ 人 の う ち︑

答

※表中の予算額は、１万円未満の端数を切り捨て処理したものです。

議会モニター

門馬地域自治振興協議【令和４年度】今回補正の主な事業（一般会計）会と連携し︑出張所︑地域

答

令和４年度一般会計補正予算は、既に提案している歳入・歳出に、それぞれ 1 億 4,369
万 6 千円を増額し、予算総額は 314 億 6,769 万 6 千円となります。主な歳入は国庫支出金
1 億 1,929 万 6 千円、繰入金 2440 万円です。

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

よ う に 考 え て い る か︒

※表中の予算額は、１万円未満の端数を切り捨て処理したものです。

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

万円に変解体の補助金は上限を

令 和 ４ 年 度 の 概 要 は︒
答

１００万円から
算で倍の補助件数を見込ん更︒ 令 和 ３ 年 度 と 同 額 の 予

全庁ネットワーク再構予定である︒に︑家 屋 の 危 険 度 を 加 え る

で い る︒交 付 決 定 の 優 先 度

託 の 内 容 は︒
庁内ネットワークシス

最適なネットワークを構築■ 地域創生センター運営事業

答するための委託を行うも設備改修工事の内容は︒

空家バンク登録を増やの︒令和４年度が８００万問

卓球の利用者からの膝月で更新

円︑令 和 ５ 年 度 に 債 務 負 担

答■ コミュニティエフエム事業

表示看板を設置するもの︒

物件紹介に動画を加えに よ り １ ２ ０ ０ 万 円︑ ２ かへの負担が大きいとの声に

市民交流センターでは問

家賃等は発生しないと理解し て い る が︑ 予 算 が 前 年 度
よ り も 増 え て い る︒ そ の 内
放 送 設 備 等︑ 様 々 な 機

訳 は︒
答

器類の５年に１度の定期点
検３０３万６千円︑無線Ｌ
ＡＮや無停電装置ＵＰＳの修繕費の増分である︒
空家等利活用補助金の■空家対策事業問

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

1 億 2,200 万円

新型コロナの影響により、観光客が減少している宿泊施設の利用促進と観光消費を図る
ため、みやこ宿泊割第 6 弾と地域クーポン支給事業を実施します。
1 億 2,200 万円
市内観光施設利用促進事業【新型コロナ】

保育士等の処遇改善を行うため、賃金改善を行う教育・保育施設等に対して、補助金の交付等を行います。
1,568 万円
1,568 万円
保育士等処遇改善臨時特例事業

山口小学校の大規模改修事業と小学校のト
イレ洋式化事業を行います。
小学校維持管理事業

地域創生センター（うみマチひろば）

事 業 名

保育士等の処遇改善を行うため、賃金改善を行う教育・保育施設等に対して、補助金の交付等を行います。

築コンサルティング業務委問50【令和３年度】今回補正の主な事業（一般会計）

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

一般会計・特別会計の補正予算を可決

令和３年度一般会計補正予算は、既に議決している歳入・歳出から、それぞれ 2 億 6,717
万円を減額し、予算総額は 385 億 4,462 万 8 千円となります。主な歳入は国庫支出金 1 億
6,485 万円、県支出金△ 1 億 3,014 万円、繰入金△ 4 億 4,224 万円などです。
年で合計２０００万円の事

1243

宮古港で海面養殖するトラウト種苗の中間育成施設として、和井内養魚場の整備工事等を行います。
海面養殖施設整備事業【震災対応分】新型コロナの影響が長期化している飲食業、小売業、サービス業等に対し、事業継続を下支えするため家賃給付をします。
家賃支援給付事業【新型コロナ】

388 万円
388 万円
1,510 万円
1 億 756 万円
1 億 2,266 万円
2 億 1,213 万円
1 億 740 万円
3 億 1,953 万円
保育士等処遇改善臨時特例事業

新型コロナの影響で急激に売り上げが減少
した飲食事業者及び運転代行事業者を支援します。
8,100 万円
8,100 万円
5,200 万円
8,000 万円
1 億 3,200 万円
飲食業等事業継続給付金給付事業【新型コロナ】

事 業 内 容
事 業 名

補正前の額
補 正 額
補正後の額

記

4
記

5

予算特別委員会報告

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言
フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

議会モニター
モニターほっとＬＩＮＥ 編■浸水対策事業

集後問

宮古真鱈まつりを継続開催してＰＲしていくことにあたり︑どこを重点的に答械設備への投資や減価償却とあわせて︑ＧＩ登録を目行っていくのか︒

ると考えている︒

等により経営が安定しない
指してブランド化を図って就農して５年間は︑機事業の状況は︒
ので︑この期間に年間１５０答

答

問

母子手帳交付時に制度いきたい︒
地区の大森川の三陸鉄道を■新生児聴覚検査費用助成

答万円を支援して経営を応援■遊覧船運航事業

問万円の予算でナラ枯
１３０万円の補助金となるれ る︒ 県 と 市 の 事 業 でしてきたが︑残念ながら返答

問

県にはこれまでも要望

事業のねらいと内容は︒

地域との交流により経験や

ス ク ー ル ﹂︑ 内 陸 や 様 々 な発信する﹁岩手の復興教育託しており︑確認できてい年■体育施設環境整備事業

は読み上げ機能が付く︒

れる機能や︑書籍によってる︒文字の大きさを変えら方向性を伺う︒

問

行うものか︒

本部の設置・運営の予算が計ルについて︑地域学校協働

トするコミュニティスクー

令和４年度からスター備を行うもの︒キャンプサ

すため︑先行してトイレ整が︑キャンプの需要を満た像はまだまとまっていない

している最中であり︑全体

見守り活動などをコーディ

問毎年行っている８月末

ネートする地域学校協働活を県内に置く事業者とした

ポーザル応募要件を︑本社遊覧船貸与業者のプロ

３００メートルの改修工事

盛岡横断道路南側の約査設計と︑田鎖地区の宮古横断する水路の断面改修調を実施する予定である︒■ タグボート常駐経費補助金

地元の事業者に応募してもらうため︒応募がなけ
問

クルーズ船の寄港５回

自衛隊の艦艇の出入港にもを予定︒加えて︑貨物船や答を想定しているか︒

タグボートを必要とす

れば︑範囲を広げて再募集
る船舶は︑どのようなもの

木︼

交通安全対策工事の内を 予 定︒ 街 灯 の 設 置 工 事

１・６ キ ロ メ ー ト ル の 区 間への蓋の設置は︑５路線約もの︒側溝の蓋がない箇所

い︑危険箇所の対策を行う者で通学路の合同点検を行学校︑警察︑道路管理

問

えられる︒

用する場面があることが考常駐のメリットがあり︑使時にすぐに対応できるなど

沖での遭難や機関故障発生起きた時の危険回避や宮古れ以外にも︑港内で何かが必要となる場合がある︒そは︑磯鶏金浜線︑河南高浜が全額負担︑もしくは県と答線︑松山片岸線の３路線で市が半分ずつ負担するべきる︒

一般会計・歳入
令和３年度当初予算と■個人市民税問

比較して約８８００万円の減であるが︑現状をどう捉
平成年度までは調定

えているか︒
答額︑収入額ともに増加の傾向で推移していたが︑以降は減少傾向にある︒減少の大きな要因は︑人口減少に伴う納税義務者の減少と考えている︒また復興事業終了に伴う所得の減少等も影響していると捉えている︒

特別会計
直近の市内の介護認定■介護保険事業特別会計問

令和４年２月分のデー

者数は︒
答

タで︑要介護あるいは要支援の認定者数は３３６４人である︒

議会モニター

ものではないか︒

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

後

常駐経費は︑本来は県基の設置を予定してい容は︒

問■交通安全対策事業︻土する予定だった︒

答

意図は︒

令和４年度は︑津軽石

浸水対策を進めていくについて説明し︑受検漏れ
していくというもの︒
問

事業がないように取り組んでい■野生鳥獣肉処理加工等検大きい規模の施設を見られる長野︑関東方面を予畜産関係者や農協等と助金る︒市外出産の方には︑後問討事業る︒ほぼすべての方に検査こを予定しているか︒

で助成する形で対応していを受けてもらっている︒
答先進地視察の行先はど■ごみ収集運搬業務委託

委託料の積算におい定している︒

問て︑何らかの形で金額を上
繁殖素牛導入助成金の■畜産振興事業
問

乗せできないか︒
次の契約時に向けて検
上限額

答

討したい︒
予定はあるか︒

万円を今後上げる■ごみ減量化対策事業
答問

資源集団回収奨励金の話し合いを進めているとこし強化していく必要がある

問

登録団体が減少している理ろである︒今後︑相談しな

補助金額

由は︒
と思うが検討の予定は︒

登録団体の内訳は︑小がら検討していきたい︒

答県 の 事 業 は 最 大

答中学校︑子ども会︑自治会
る︒子どもの人数や地域のれの確認ができるか疑問で１００万円の助成が受けら

取組が減少傾向にあるもの

販売促進事業■海産物等地域ブランド化

ので普及させていきたい︒
日に１度︑市内全域の森林を７地区に分けて︑

答

あるがどうか︒

業︼

事は同じ状況である︒引き学びを伝える﹁交流学習ス
問

マダラのブランド化の続き要望していく︒
ク ー ル ﹂︑ 三 陸 鉄 道 を 活 用
イレ新築工事は︑全体像が回以上調査するよう委■公園管理事業

して沿岸部の状況を確認す

見えた中での建築工事なの中心となる︒

野外活動センターのト

冬期間でも公園のトイ
る学ぶ防災の﹁震災学習列か︒先行してトイレ整備を問

レを使える状態にしておく
車活用スクール﹂の三つが答
答

上されているが事業内容は︒

イトの炊事場に隣接するト

活用は︑地元と意見交換を

野外活動センターの利■学校・家庭・地域連携協力推進事業

防災訓練には︑福祉避

地域が学校の運営に参問難所や要支援者との連携を
答

イレを解体撤去したうえで災︼取り入れていくべきだと考画するという内容︒予算の新築整備する︒■防災事務

えるが︑どのような訓練を

内訳は︑地域学習の講師や︻防いて︑実態調査を行う︒

か所の公園のトイレにつ

冬期間に休止している

べきではないか︒■農業次世代人材投資事業︻産と捉えている︒

町 内 会︑ 福 祉 施 設 等 で あ確認等巡視業務委託■松くい虫侵入・ナラ枯れ万円を拡充■地域木材利用住宅推進補

ナラ枯れの状況
野外活動センター

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

予定しているか︒の総合防災訓練は︑今後検動推進員の謝礼金︑活動に答討しながら訓練計画を作っ■図書館運営事業

告書などの経費である︒

係る消耗品︑活動成果の報

育︼

ていく︒

︻教

電子書籍の導入は︑何冊くらいでスタートするの問

具体的な取組内容は︒

か︒■防災教育復興教育推進
問

県の委託事業であ答

答り︑岩手の復興教育を進め

ビス使用料を計上してい５００冊分の閲覧サー

る中心校としての取組等を

30

10

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

30

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20

70

36

記

6
記

7

15

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

議案第 号 宮古市公民館条例
及び宮古市市民交流センター条
例の一部を改正する条例

教育民生常任委員会

議会モニター

団員及び班長の分について

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

答は︑ 国 の 交 付 税 単 価 の 基 準 額 に沿って決定した︒部長以上の団員

問

今回提案された施設の指定管理料は︑前回と比べ金額の変化
はあるか︒

後

運営協議会を１月に開催してとの話し合いなどはあったのか︒
答報告した︒協議会の委員からは︑
報告ではなく︑前段階で協議会を開いて話をするべきではなかった
音楽スタジオ１は市民交流セ

か︑など様々な意見があった︒
問

ンターの管轄外になり︑その状態
答を永続していくということか︒

は︑過去３年間の実績に基づき算スタジオは市民向けの貸室が二つ

今回の指定管理料の予定額定したものである︒この間︑新型から一つに減るため︑条例改正を

答コロナウイルス感染症による利用
しようというものである︒

議案第 号 宮古市介護予防拠点施設条例の一部を改正する条例

ご指摘のとおりであり︑音楽者数の減少などから︑予定価格に
向こう３年間でコロナ禍が終増減が生じている︒
問

息をみれば︑将来的に利用実績が問回復することも予想される︒感染症の流行下で算定した指定管理料
廃止理由を伺う︒
サテライトデイサービスとし田代地区介護予防拠点施設のでは︑費用が不足する心配はないか︒
答て実施していたが︑民間の介護事

指定管理料の変化はおおむね３千円以内におさまっている︒自業者や送迎サービスが充実してき答治会からは将来の予測も含み︑予算たことから︑現在は︑利用者がい箇所の今回指定しようとす

議案第 号 令和３年度宮古市
下水道事業会計に係る利益積立金の目的外使用に関し議決を求
今回︑利益積立金を目的外使めることについて国庫負担金の返還に要する経時︑県から返還に係る金額︑時期

補 正 で 予 算 計 上 し て い た が︑ 当費の財源として︑令和２年３月の答用する経緯を伺う︒

問

額の提案を受けたと認識している︒

これまで特殊部の設置場所をを伺う︒
答

検討しながら用地交渉を進めてきた︒今回の特殊部の追加は︑それら の 結 果 を 踏 ま え︑ 設 計 変 更 を行ったものである︒

議案第 号 公の施設の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて問る施設は︑今後公共施設再配置計
画でどのような展開方針となって
公共施設再配置計画では︑そいるか︒
答れらの施設は地域へ移管する計画としている︒

今回︑津軽石漁港区域内を埋議案第 号 津軽石漁港区域内における公有水面埋立てに対する意見に関し議決を求めることについて問等が示されておらず︑今回︑それらが示されたことから︑利益積立立てしようとする理由は何か︒
現在の作業スペースでは狭く
答

金から取り崩して返還金を支払お後なるとの要望があり︑就労環境の集

うとするものである︒

モニターほっとＬＩＮＥ 編

向上︑流通の円滑化を図るため︑

議会モニター

今回埋立てしようとするものである︒

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

津軽石漁港（堀内地区）

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言ᜯగ‫ݛ‬௻ಔᙴ
の分は︑県内市の平均水準を参考に設定している額であるため︑据問

え置くこととした︒検討にあたっては︑消防団からの意見を聞いた

問

今回の条例改正にあたり︑宮今定例会議で各常任委員会に付託された議案の約２３００万円を予定している︒

用年数を経過した胃カメラ及び心て︑団員及び班長の報酬を引き上

実績をもとに基準額を算定し理料予定額の算定根拠は︒
答た︒管理費は過去の平均利用日数に応じて算定し︑光熱水費は過去の 平 均 額︑ 消 耗 品 費 は 一 律 １ 万円︑修繕費は２万円を基準額とした︒その他手数料は︑くみ取り料
や浄化槽の保守料などの必要経費を算定した︒

産業建設常任委員会

今回の改正は牧野廃止に伴う議案第 号 宮古市営牧野条例の一部を改正する条例
問

ものとのことだが︑廃止した後の個人の方が採草等に使用する

採草地の使用はどうなるのか︒
答

27

体及び新築のため︑令和４年度に

古市市民交流センター運営協議会

総務常任委員会

計画変更の対象となる４施設

議案第 号 宮古市過疎地域持続的発展計画を変更することに関し議決を求めることについて
問の改修等の時期︑費用などの詳細
宮古職業訓練センターは︑Ｌを伺う︒
答ＥＤ照明化工事のため︑令和４年度に約１５４０万円を予定︒老人ホーム清寿荘は︑エアコン設置のた め︑ 令 和 ４ 年 度 に 設 計 費 用 約万円︑令和５年度に施工費用約議案第 号 宮古市消防団条例の一部を改正する条例

電図測定器の更新のため︑令和４
げ︑部長以上の団員は据え置くこ

４００万円を予定︒診療所は︑耐年度に約５００万円を予定︒野外ととした根拠は︒

消防団員の年額報酬につい活動センターは︑トイレ１棟の解

問

万円から約

万円までと違いがある︒指定管設によって年額約候補者一覧表によると︑地区ない状況が続いているため︑用途センターの指定管理料予定額が施多くの施設が指定の期間を３

学童の家は子どもを預かる施計画をしている︒

電線共同溝において︑特殊部

議案第 号 市道末広町線電線
共同溝整備その２工事の請負契約の締結に関する議決の変更に関し議決を求めることについて
問

Ⅱ型を追加することになった経緯

議案第 号 公の施設の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについてうえで決定している︒

21

審査概要をお知らせします︒

宮古職業訓練センター

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

議案第 号 公の施設の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについての影響を考慮し︑５年間としている︒

で変わることによる子どもたちへ設であり︑指定管理者が短い期間

答を５年間とした理由を伺う︒

年間としているが︑指定予定期間

問議案第 号 公の施設の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについてを廃止しようとするものである︒

廃止となった田代地区介護予防拠点施設

記

8
記

9

15

22

45

50

31

34

25

23

26

42

40

32

39

27

90

洋上風力発電の導入推進について
木質バイオマスのエネルギー利用について
日本海溝・千島海溝沿いで想定される最大クラスの地震と津波への備えについて

茂 議員 ︵新風クラブ︶ ..............................
︵ ︶宮古市経営方針﹁活力に満ちた産業振興都市づくり﹂について

宮古市教育行政方針﹁スポーツ・レクリエーションの振興﹂について

議会モニター

宮古市の介護認定者
問は ３ ０ ２ ９ 人 で︑ これらの方は障がい者でもある︒ 国 で も 市 で も 介 護 認 定
者を障がい者控除の対象としているが問題はその手続き だ︒ 山 形 市 で は︑ 要 介 護
認定の方に﹁障害者控除対
象者認定書﹂を一斉に送付している︒申請に係る負担を簡素化するためこうした例を検討すべきと考えるが
ど う か︒
山本市長
答
申 請 に 基 づ き 普 通・特別障害と同程度の障がいがあり︑かつ市の判定基準に該当すれば認定書を交付している︒前例の市町村があるとのことなので検討する︒■日本・千島海溝地震津波の対応は
日 本・ 千 島 海 溝 の問
巨大地震の予測はマ
グ ニ チ ュ ー ド ９ ク ラ ス︑ 震度７〜６の巨大地震と大きな津波襲来︒ 宮古では波高・ ９ ｍ が 予 想 さ れ︑ 死 亡者は北海道︑東北等で 万人︑ 岩 手 県 １ 万 １ 千 人 と いうショッキングなものだった︒﹁ 冬 の 真 夜 中 ﹂ の 発 災と い う ﹁最 悪 の 事 態﹂ か ら
命と財産を守るためどのような視点で検討されているのか︒
19

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

議会モニター

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

後

山本市長
答
﹁冬の深夜﹂は避難
時間がかかるとの想定から被害量が多くなると推計されている︒昭和︑ 東日本大
震災も３月で降雪があっ
た こ と か ら そ の 対 策︑ 避
難 通 路 の 整 備 を し て き た︒
速 や か な 高 台 避 難︑ 防 寒 対策をして避難するようハ
ザードマップ等で呼び掛けて い る︒■深刻な秋サケ漁対策について
津軽暖流が多く南問
下する県北部の漁獲量 が 多 く な っ て お り︑ 専 門
家 の 中 に は ﹁資 源 回 復 に 向
けて津軽暖流に適応する稚魚育成を研究すべきである﹂ との指摘は一考に値する と 思 う が︒
山本市長
答
県 水産技術センター
等では暖流に適応した稚魚育成について数年前から取り組んでおり今後も働きか
け て い く︒

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

港湾振興では道路■活力に満ちた産業振興都
問
整 備 が 進 ん で い る が︑市づくりについて
問 産 業 立 市 ビ ジ ョ ン 藤原埠頭の空き地活用など
実 行 計 画 が 示 さ れ た 港 湾 振 興 の 将 来 像 は︒
山本市長
が︑ 一 方 で 市 民 か ら 雇 用 創
答宮 古 港 の 振 興 に は︑
出・企業誘致を望む声があ
他港との差別化と宮古港利る︒
産業立市ビジョンについ 用の優位性の明確化が重要と考え︑ 港湾管理者の県とて市長の決意は︒
連携し企業立地や貨物の創
山本市長
答﹁ 持 続 可 能 な ま ち ﹂ 出に取り組んでいく︒
を実現するためには︑地域 ■高齢者スポーツの支援についての産業経済の維持発展が不市民の方から高齢可 欠 で あ り︑ ５ つ の リ ー
問者スポーツへの意見
ディングプロジェクトを掲を頂いた︒高齢化社会を迎げ 取 り 組 ん で い く︒
林業振興では財源が え高齢者スポーツの環境整
問
保 障 さ れ て い る 森 林 環 備 を 図 る べ き で は な い か︒
伊藤教育長
境譲与税を活用した産業振答ス ポ ー ツ・ レ ク リ
興 を 図 る べ き で は︒
エ ー シ ョ ン の 振 興 に は︑
山本市長
答
森 林 環 境 譲 与 税 市民のニーズを調査し︑高は︑ 令 和 ６ 年 度 に 約 １ 億 齢 者 を 含 め た 生 涯 ス ポ ー ツ
１ ５ ０ ０ 万 円 が 見 込 ま れ︑ の 環 境 整 備 に 取 り 組 ん で い
林 業 振 興 ビ ジ ョ ン に 基 づ く︒
き︑ 森 林 整 備 や 担 い 手 育 成など林業振興に取り組んでい く︒
企業立地に向けた用問
地 整 備 の 考 え 方 は︒
山本市長
答
金浜地区産業用地の活用と︑ 新たな工業用地の整 備 に は ︑ イ ン フ ラ整 備︑
自然災害リ ス ク ︑ 立地企業のニーズなど調査を進めていく︒

27

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

落 合 久 三 議員

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

稚魚育成の新たな取り組みについて

日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震︑津波への対応について
深刻な不漁のもとでの漁業振興策と秋サケの水揚げ増に向けた障害者控除対象者認定書発行に係る行政サービスの向上について

落 合 久 三 議員 ︵日本共産党︶ ..............................
︵ ︶
■
■
■

白 石 雅 一 議員 ︵復興を考える会︶ .......................
︵ ︶
■
■
■

畠 山
■
■

小 島 直 也 議員 ︵公明党︶ ....................................
︵ ︶前例市町村があり検討する

宮古市経営方針﹁健康でふれあいのある地域づくり﹂について

答弁

重層的支援体制整備事業の構築について

宮古市経営方針﹁基本姿勢﹂について
宮古市経営方針﹁再生可能エネルギーによる地域内経済循
環﹂について宮古市経営方針﹁持続可能な公共交通の構築﹂について

答弁 「持続可能なまち」
を実現の

■
■

農業振興策について

藤 原 光 昭 議員 ︵新風クラブ︶ ..............................
︵ ︶■市長の経営方針について
市職員の定年延長について

竹 花 邦 彦 議員 ︵新風クラブ︶ ..............................
︵ ︶■■橋 本 久 夫 議員 ︵ネクストみやこ︶ .......................
︵ ︶尚 議員 ︵日本共産党︶ ..............................
︵ ︶■ ﹁津波・歴史﹂の学習︑伝承施設のあり方について■ 産業振興について

田 中
■
■
■

公益通報︵内部通報︶制度の整備を
宮古市版シュタットベルケの確立について

松 本 尚 美 議員 ︵無所属クラブ︶ ..........................
︵ ︶■■建材不足等が懸念される■ 洋上風力発電導入について
令和４年度宮古市経 中︑ 本 市 の 豊 富 な 森 林 資 源
問
営方針では洋上風力発 を活用するには地域にあっ
電 の 記 載 が あ る が︑ 適 地選 た 仕 組 み が 必 要 と 考 え る が考 の 難 し さ や 設 置 及 び 維 持 ど う か︒
山本市長
管理コストに課題はないか︒
答事業を進めるには森
再生可能エネルギー導入
を 推 進 す る に は︑ 先 見 の明 林 の 公 益 的 機 能 を 維 持 し なで取り組むべきだが本市の がら︑地域内で燃料調達を課 題 を ど う 捉 え︑ 地 域 に 行 い︑ 地 域 に 適 し た 取 り 組
あ っ た 適 切 な 事 業 を ど の よ み を す る 必 要 が あ る︒
月の中間報告では大型
う に 推 進 す る の か︒
発電施設導入は大量の燃料
山本市長
答
県は 準備段階区域 に が 必 要 で あ り︑ 安 定 的 な
久 慈 市 沖 を 指 定 し た が ︑ 久 原 材 料 調 達 や 供 給 体 制︑
慈より南地域は風況などの 人員不足など課題があるが条件により候補区域ではな チップボイラーでの温水や暖房等熱利用は可能性があい︒
今後︑風車性能向上や深 る︒市内公共施設の導入へ
い 水 深 で も 設 置 可 能 な 浮 体 向 け 進 め て い る︒
市内素材生産・木材加工
式 施 設 な ど︑技 術 進 歩 に よ

仕 組 み 構 築 に 取 り 組 む︒

り 事 業 性 確 保 が 困 難 な 場 所 業 者 等 と 協 議 し︑ 森 林 資源での可能性も高まると考える︒ を有効に地域内循環できる導入に向けては︑漁業協
同組合や関係団体等の理解と合意形成が最重要課題であり︑将来的な区域指定に向け協議などの検討を進め︑ 比 較 的 小 規 模 な 浮 体 式
洋上風力発電の導入へ取り組 む︒■木質バイオマスエネル
ギー利用について同じく木質バイオマ
問
スエネルギー利用への記 載 も あ る が︑ そ の 持 続性は 課 題 が あ る の で は︒

介護認定者の障がい者控除
簡略に

後

記

10
記

11

手続きは簡単なほうがいいね…。
造成中の金浜地区産業用地

質問

10

11

11

12

12

13

13

14

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

白 石 雅 一 議員

ため、不可欠茂 議員
畠 山

漁業協同組合等関係団体との合意形成が重要、協議等検討を進める

14

地域に合った計画が求められる洋上風力発電

一般質問の内容を動画でご覧いただけます。

ここが 聞きたい答弁☜落合議員の一般質問動画はこちら

産業立市ビジョンについて
市長の決意は質問☜畠山議員の一般質問動画
はこちら

12

市政を問う
本市における洋上風力発電の導入に向けた課題と推進は

一般質問
質問☜白石議員の一般質問動画はこちら

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

議会モニター
モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

後た今の農政では限界であ模拡大など産業政策に偏っ

よ う な 条 件 不 利 地 で は︑ 規

拍 車 が 掛 か っ て い る︒ こ のなどから遊休農地の増加に

在︑ 担 い 手 不 足 や 鳥 獣 被 害れ︑ 高齢化による後継者不間地域農業で占めら本市の大半は中山の振興に関与できるよ

業委員と連携し︑ 地域農業を継続していく︒特に︑農めた実効性のある取り組み

農業者や新たな就農者を含識している︒ 農地所有者と握する上で重要なものと認話し合いは︑ 地域事情を把て周知していく︒ 地域での会︑ 各 種 研 修 会 な ど を 通 じ催する座談会や生産部る︒ こ の ま ま で は 将 来 守 るう︑ 地 域 の 実 情 や 農 業 に 関■農業振興策についてべき農地や地域農業を守るする情報等の提供の充実も問

こ と は で き ず︑ ひ い て は 集図っていく︒

く︑農村地域の衰退をもたら し て い る︒ 今 こ そ 将 来 を見据えて農業振興を農村地
域全体の振興へ結び付けた︑総合的な受け皿となる
農業地域振興策が求められる が ど う か︒ ま た︑ 中 山 間
地 域 農 業 の 活 性 化 は︑ 農 業
委 員 会 事 務 局 が 主 導 し︑ 農業委員会︑農地利用最適化推進委員と共通の認識のもと に︑ 地 域 農 業 を 守 る 機運の醸成に積極的に取り組むべきと考えるが市長の考え

今後は︑農 業 者 に︑山本市長を 伺 う︒

答より一層理解を深めていただくため︑市や農協等が主■伝承施設のあり方を充分に検討すべき
問 田老総合事務所跡地に ﹁津 波・歴 史﹂ の 学
習︑ 伝 承 施 設 を 整 備 す る こと が 示 さ れ た︒ 事 業 化 は︑本市全体における津波の歴
史︑ 資 料 を 表 現 で き る も ので あ る の か︑ 地 域 の 復 興 を担っていくものであるのか︒津波および災害の歴史
は︑﹁ 正 し く 伝 え る ﹂ 努 力
を し な け れ ば な ら な い︒ 施
設 の 規 模︑ 立 地 場 所︑ 運 営
方法など目的を達成するため の ﹁伝 え る 意 思 と 伝 え る
表 現﹂ を ど の よ う に 考 え 整
備 し て い く の か︒
山本市長
答
東日本大震災から年が経過し︑記憶の風化が叫ばれている︒ 東日本大震
災以前の津波に関しても資料 の 散 逸 が 危 惧 さ れ る︒
再び人命が失われないようにするためにも必要な施設
で あ る︒ 施 設 の 規 模 は 展
示 室 １ ５ ０ 平 方 メ ー ト ル︑
資 料 室 平 方 メ ー ト ル︑
事務共用スペースを合わせて約３３０平方メートル︒
資料のデジタル化を進めながら施設の詳細は実施設計において検討する︒運営方
法は直営または指定管理の両面で検討を進める︒

議会モニター

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

後■ＩＴ関連企業の誘致と中心市街地のにぎわいを
ＩＴ関連企業の立
問 地も視野に入れて取り 組 む べ き︒ ニ ー ズ 調 査 を含めた積極的なアプローチが 必 要 だ︒ テ レ ワ ー ク︑ サ
テライトオフィス環境整備に 取 り 組 み︑ 宮 古 を ﹁ う りだ す﹂ 機 会 を 創 出 す べ き では な い か︒ 駅 周 辺︑ 中 心 市
街地商店街のにぎわいが薄れ て い る︒ 今 後 の 取 り 組 み
は︒
山本市長
答
ＩＴ関連の情報収集に努め︑本市が選択されるよ う 情 報 発 信︑ 企 業 ニ ー ズに応える環境づくりに取り組む︒中心市街地は商業振興対策事業補助金を拡充し︑商業・サービス事業者︑新規創業者を支援し賑わいづくりをしていく︒

落を維持することすら難し

11

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

援機関との協議を重ねていく必要がある︒■訪問支援の強化が必要と思うが援助対象者を訪問
問し て ︑継 続 的 支 援 を 行うアウトリーチは委託先に任 せ る だ け で い い か︒
山本市長
答訪問支援に当たっては市が率先して対象者
個々の状況に応じた支援を行っている︒■市が中核的な役割を担って︑ 関 係 機 関 と 協 議 を連携構築を主導し問て調整をする専門的な人材の育成は進んでいる
か︒
山本市長
答
研修会への参加や研究を通じ︑ 職員の専門性を 高 め る︒

橋 本 久 夫 議員

後継農家の不在で荒れている田んぼ
解体を待つ旧田老総合事務所庁舎のあり方はどのようか

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

60

農業者の育成・確保の集落営農や農業法人の振興を図り支援する

藤 原 光 昭 議員
答弁

津波災害の資料を有効活用し、史実を後世に伝承する中山間地域農業の疲弊と集落の衰退を懸念、今後の振興策は答弁■就労のため︑関係機関が連携した支援とは
生活困窮やひきこも問りなど困りごとを抱える市民一人ひとりに寄り添った支援は一筋縄では行か な い︒ 就 労 準 備 支 援 の 充実など関係機関が連携した支援の実現はどのように考え る か︒
山本市長
答
直接出向いて当事者
本 人 と 面 接 す る な ど ︑ 初期のつながりを確保 し ︑ 信頼関係の構築︑就労支援までの一貫した支援を実践する︒就労体験などの個別支
援 プ ラ ン を 提 供 す る︒
■重層的支援体制整備事業の構築は考えるか
国は市町村の任意事
問 業 と し て﹁ 重 層 的 支
援 体 制 整 備 事 業﹂ の 構 築 を
推 進 し 始 め た︒ 潜 在 す る 生
きづらさを抱える人々を支援 す る た め︑ ま た 社 会 的 孤
立 の 問 題 を 解 決 す る た め︑
この事業に取り組むべきと思 う が︒
山本市長
答
複雑化︑複合化した
支 援 ニ ー ズ に つ い て ︑ 各相談支援事業者と連携して包括的な支援を行い解決に取り組んでいる︒事業移行にあたり︑社会福祉法人︑サービス提供事業者︑各相談支上で課題となっている︒■プレミアム商品券事業の継続検討を
コロナ禍の長期化
問で︑事 業 者 の 事 業 継 続
は 厳 し さ が 増 し て い る︒
消費者である市民も原油等
資源価格の高騰や食材等の
値 上 げ︑ 実 質 賃 金 の マ イナス︑ 年 金 引 下 げ 等 で 家 計 が３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

市民交流センターでの集団ワクチン接種☜藤原議員の一般質問動画はこちら

質問の学習、伝承施設
質問 「津波・歴史」☜橋本議員の一般質問動画はこちら

答弁

竹 花 邦 彦 議員

ふれあいのある地域づくりをみんなで…。

■ 迅 速 に 接 種 を 進 め る 上 で 圧 迫 さ れ て い る︒ 地 域 経 済を 支 え る た め に は︑ 市 民の課題は何か問 オ ミ ク ロ ン 株 に よ る 消 費 を 少 し で も 上 向 か せ︑
コロナ感染症が猛威を 経 済 循 環 を 図 る 必 要 が あ
振 る っ て い る︒ 市 民 か ら は る︒
市民の家計負担軽減で消ワ ク チ ン の ３ 回 目 ︵追 加︶
接 種 の 早 期 実 施 が 望 ま れ て 費 拡 大 に つ な げ︑ 事 業 者 のい る︒ 本 市 の 接 種 計 画 及び 収 益 確 保 ・ 事 業 継 続 を 図 る
た め に︑ プ レ ミ ア ム 商 品
接 種 完 了 時 期 等 を 伺 う︒
ま た︑ 着 実 か つ 迅 速 に 追 券 事 業 終 了 後 の 継 続 実 施
加 接 種 を 進 め る 上 で︑ 課 題 を 検 討 す べ き と 考 え る が︑市長の見解を伺う︒
点 は 何 か︒
山本市長
山本市長
答
答
市民の家計も燃料価ワクチンの追加接種は︑２回目の接種終了者 格の高騰等の影響で圧迫さを 対 象 に︑ 市 民 交 流 セ ン れ て き て い る と 認 識 し て い
タ ー で の 集 団 接 種 は ６ 月 る︒ 今 後 は ︑ 利 用 実 績 を もま で︑ 各 医 療 機 関 で の 個 と に 利 用 者 の 声 を 聞 き な が別 接 種 は ９ 月 末 ま で の 実 ら︑ 事 業 の 成 果 を 分 析︑ 研
施 を 予 定 し て い る︒ 追 加 究 し ︑ 事 業 の 継 続 に つ い て
接 種 の 概 ね の 終 了 時 期 は︑ 検 討 し た い ︒
歳 以 上 が ３ 月 末︑ 歳 以
下が５月末と見込んでいる︒
接種を進める上で︑国から５月以降のワクチン供給の見通しが示されておらず︑ 安 定 的 に 接 種 を 進 め る
64

小 島 直 也 議員

当事者に丁寧に寄り添い
包括的な取り組みを進める
65歳以上は３月末、64歳以下は５月末の接種完了を見込んでいる
答弁

質問 「健康でふれあいのある地域づ

記

12
記

13

65

☜小島議員の一般質問動画はこちら

くり」実現への取り組みは

コロナワクチンの追加接種
完了時期見通しは
質問☜竹花議員の一般質問動画はこちら

２月１日の提言書手交の様子
左から加藤教育民生常任委員長、山本市長、古舘議長、工藤副議長

ごみ減量化への提言

モニターほっとＬＩＮＥ 編

725

731

H30

0.0％
R1 （年度）H29

H30

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

集

後

公益通報制度の整備が望まれる
出典：宮古市一般廃棄物処理基本計画

後

出典：宮古市一般廃棄物処理基本計画

H29
H28

県平均
ごみ排出量（県平均）

H28
H27

R1

0
500

宮古市
ごみ排出量（宮古市）

生活系ごみ（県平均）

H27
（年度）

2,591

議会モニター722

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

714

5.0％

トに対する職員の理解を深め な が ら ﹁調 査 の 方 法 ﹂ や﹁具 体 的 な 質 問 項 目 ﹂ に ついて精査している︒
ま た︑ 令 和 ３ 年 度 の ハ ラスメントに関連する相談への対応と結果について
は︑ こ れ ま で に ︑ 複 数 の 相談を受けている︒ 現在継続
し て 対 応 中 の 相 談 以 外 は︑関係者から状況の確認をしたう え で ︑ 必要な指示をするなどにより改善に至っており︑その後も継続的に状況把握を行っている︒今後と も︑ 職 員 が ハ ラ ス メ ン トに 対 す る 共 通 認 識 を も ち︑未然の防止と早期の解決を図るよう︑対策を実施する︒

721

記

14
記

15

927

2,743
635

10.0％
930

2,893
630

12.5%
922

2,971
631

12.6%
921

リサイクル量生活系ごみ（宮古市）

636
641

13.2%
933

3,120
600

2,000
700

15.0％

14.0%

17.6%
14.4%

18.2%
1,000

18.1%

18.4%

800

1,064

18.5%

4,000
900

1,026
1,030

議会モニター

一人１日あたりのごみ排出量及び生活系ごみの推移

20.0％
1,200

6,000
1,098
1,078
1,100

(t)
(g/人日)

リサイクル量及びリサイクル率の推移■令和３年度のハラスメン
ト案件の対応と結果は
問 令和４年６月に公益
通 報 ︵内 部 通 報 ︶ 制 度が義務化されるが︑宮古市
では整備が進んでいない︒ 現 在 ﹁ 宮 古 市 職 員 ハ ラ
ス メ ン ト 防 止 指針﹂ の み で実効性に疑義 が あ る ︒ より
早 く 是 正 ︑ よ り 強 く 防 止︑根 絶 を 図 る た め︑ ハ ラ ス メ
ント通報を含む制度の整備を 図 る こ と を 提 案 す る︒
ま た︑ 令 和 ３ 年 度 の ハ ラスメントに関連する相談案
件の対応と結果について伺う︒ 熊 坂 前 議 員 の ハ ラ ス メントの一般質問の後︑私の元に市長︑幹部職員のパワハラに関する声が複数寄せ
ら れ て い る︒ 施 策 の 策 定︑決定においての忖度の存
在︑ 内 部 通 報 と 思 え る 情 報も 寄 せ ら れ て い る︒ さ らに︑ 心 身 に 不 調 を き た し 休
職︑ 退 職 に い た る 職 員 が 多
い と の 声 も 聞 こ え る︒ 事 実と す れ ば 看 過 で き な い︒ 当然︑ 命 に か か わ る 事 態 を 阻
止 し な け れ ば な り ま せ ん︒
山本市長
答
今後︑より効果的か
つ実効性のある体制としていくためには︑庁内におけるハラスメントの状況を把握することは必要と認識している︒ 現在︑ハラスメン

宮古市の現状として下記の図を参照してください。
フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

提言４

行政自らデジタル化による紙資源の削減

松 本 尚 美 議員

ハラスメント通報と併せ、実効性ある公益通報体制を整備する
循環型社会に向けて効果のある具体的な方法を実施すること答弁② イベントでのプラ製品不使用④ 資源回収事業奨励金制度の見直し① 食品ロスを減らす「30・10 運動」の推進③ 「ごみ減量化モデル地区（仮称）」の設定

数設 置 し ︑ 大規模発電施設と同様の効果が得られる仕組みを構築したいと考えており︑財源の確保を図りながら︑ できる限り早い時期に 着 手 し て い く︒
木質バイオマスエ
問 ネルギーの有効活用
へ︑ チ ッ プ 燃料の生産︑ 消
費 工 程 を 伺 う︒
山本市長
答 チップの確保が必要であり︑市内事業者からの供給体制整備について調査を 始 め て い る︒
地域内経済循環問へ︑耐 災 型 住 宅 整 備 と一体の省エネ住宅リフォー
ム 事 業 も 必 要 と 考 え る︒ 省
エネ住宅リフォーム事業への拡充は検討されているの
か︒
山本市長
答
今後の事業の在り方
は︑これからの市内経済や市民生活の状況を注視しなが ら 判 断 し て い く︒

政策提言の内容は次のとおりです。

☜松本議員の一般質問動画はこちら

ハラスメント通報を含む公益通報（内部通報）制度の整備を② 生ごみ処理容器機購入補助金制度の改善④ ごみ分別アプリなどの活用⑥ 「プラスチックごみスマート宣言」① ひと絞り運動の強化③ 環境教育の充実⑤ 「ごみ生活スマート宣言」■ 田老総合事務所跡地整備は
田 老 庁 舎 跡 地 に﹁災問害伝承施設﹂整備は﹁公共施設適正配置計画﹂の﹁複合利用や統廃合の推進︑新設 の 抑 制﹂ の ３ 原 則 と 矛盾する︒閉校舎や遊休公共施設などの有効活用で伝承を進 め る 選 択 肢 は︒
山本市長
答
伝承施設は︑新市建設計画に整備が明記され︑その後︑大震災等で事業が先送りされた︒市民検討委員会から整備の方向性
で津波伝承の場がふさわし
いとの意見が多数あった︒閉校後の校舎等の公共
施 設 は ︑ 津波被害との関連性などから活用にふさわし
い施設がないと捉えている︒■地域分散型エネルギーシ
ステムの構築は省エネルギーと再問
生エネルギーの導入
へ︑ 新 年 度 は 地 域 主 導 に よる ﹁機 運 の 醸 成﹂ と ﹁ゾ ーニ ン グ﹂ を 進 め る と あ る︒
小規模発電で地域分散型のエネルギーシステムの構築で は ﹁ シ ス テ ム の 構築﹂ を
検 討 す る の か︑ 構 築 に 着 手
す る の か 明 確 に さ れ た い︒
山本市長
答
自立分散型システムは︑ 小 規 模 な 発 電 施 設 を複を行いました。

質問
ごみ発生抑制の仕掛けづくりを行うこと
提言３②
衣類回収ボックスの設置①

世代・生活パターンを考慮した普及・啓発を行うこと
提言２

減量目標を分かりやすくし、市民に理解してもらう②
ごみ処理にかかる収支の公表①

生活系ごみに対する市民が取り組みやすい目標を設定し、取り組みを可視化すること
提言１

跡地利用が問われる旧田老庁舎

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

教育民生常任委員会では、令和３年度の３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

取り組み、２月１日に山本市長へ政策提言

尚 議員
田 中

新市建設計画に整備計画が明記されている
調査研究として「ごみの減量化」について答弁

ごみの減量化について市に政策提言

津波伝承施設の整備は計画と矛盾では☜田中議員の一般質問動画はこちら

質問

産業建設常任委員会が遊覧船建造現場を視察

産業建設常任委員会では︑２月８日︑山田町

大沢の株式会社ティエフシーを訪問し︑ 令和４

年度の運航開始を目指し市が建造中の遊覧船建造現場を視察しました︒その時点での建造工事

進捗率は４割で︑船体は出来上がっていました︒

５月２日の進水式に向けて工程通りに順調に進んでおり︑今後は機械類を船体内に設置していく段階とのことでした︒遊覧船は︑海水面の干満の変化にも対応でき︑車いす等の方も乗船で日の17きるバリアフリー設計です︒遊覧船は完成の後︑６月から船舶の安全検査等を行い︑７月日には︑ 船名が発表になりました︒ ウ

運航開始を迎えることになります︒

３月

ミネコのように︑ 宮古市の象徴として希望を乗せて羽ばたいていくことを願い﹁宮古うみねこ丸﹂ と決定しました︒

遊覧船の建造現場で説明を受ける
産業建設常任委員

15

宮古・室蘭フェリー対策特別委員会活動報告
令和４年３月定例会議の最終日である３月 16 日の本会議において、宮古・室蘭フェリー対策特別委
員会の佐々木重勝委員長より、委員会の活動報告がありました。
同委員会は、宮古・室蘭フェリーの宮古港への寄港休止を受け、令和２年３月定例会議で設置されて以来、フェリーの早期運航再開を目標に調査・研究・提言などの活動を行ってきましたが、この報告をもって活動終了し、解散となりました。報告内容をもとに、約２年の活動を振り返りつつ、調査の経過やまとめを皆様にお知らせいたします。

１ 市産業振興部港湾振興課からの状況報告
市産業振興部港湾振興課から時点の状況について逐次報告を受けました。
報告を受けた内容は次のとおりです。
①宮蘭航路等について（R2.4.10 実施）②宮古・室蘭フェリー寄港再開に向けた対応について（R2.6.5 実施）③令和２年度「宮古港フェリー寄港再開等に向けた港湾利用貨物の動向調査」結果について（R3.8.30
実施）④川崎近海汽船株式会社における室八航路休止に向けた協議開始について（R3.11.8 実施）

２ 各関係者（団体）との意見交換
宮古選挙区の県議会議員を始め、岩手県トラック協会、岩手県議会商工建設委員会正副委員長及び川崎近海汽船と宮蘭航路再開に向けた意見交換を行いました。

県議会議員との意見交換

各意見交換の中では、宮蘭航路の再開について「安定的な貨物確保とフェリー安定就航に向けた宮古港内の静穏度の向上が重要」ということが、繰り返し出されていた共通のキーワードでありました。

３ まとめ本特別委員会では、調査事項について実施可能なものは行ってきましたが、日程の都合上、室八航インターネット中継

みやこハーバーラジオ（82.6メガヘルツ）

本会議は生中継（ライブ配信）しています。

定例会議開催中の午前 8 時 10 分頃からの放送です。

います。

次回６月定例会議

現時点で宮蘭航路再開には至っていませんが、今後は様々

６月上旬の開催予定です。会議日程が決まな情勢の推移を見守ることとし、これ以降の調査・研究につり次第、宮古市議会のホームページトップに掲載します。詳しくは議会事務局におたをクリックしてご覧ください。

ずねください。
（☎ 68 − 9113）

集

宮古
古市議会
古
市議会
会
Fa
Facebooacebookmail : gikai@city.miyako.iwate.jp

いては、次期宮古市議会議員選挙後における新議会へと委ね
宮古
古市議会
古
市議会
会
ホーム
ホー
ホームページ
ームペ
ムページ
ページ
ージ

ることとします。

集

宮古市議会のトップページのリンク

後

後就航時の宮古・室蘭フェリー

16

記

記

17

モニターほっとＬＩＮＥ 編

モニターほっとＬＩＮＥ 編

から配信いたします。
（パソコン、スマートフォン、Facebookてきた各関係者・団体との意見交換を通じて、宮蘭航路休止の本質的な問題に触れることができ、また航路再開に向けた課題等についても、あらためて委員共通の理解として整理できたものと分析して録画中継は、本会議のおおむね５日後（土日祝を除く）
タブレット端末に対応）

路休止決定前に室蘭市議会との意見交換が叶わなかったことが心残りでした。しかし、これまで行っ

議会モニター

議会モニター

宮古市議会の情報をリアルタイムでフェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

日︑児童や教育

赤前小学校閉校
１４５年の歴史に幕

大雪に見舞われた３月

民生常任委員会を含む来賓１２０名が出席し︑ 赤 前 小 学 校 の 閉 校 式 が 行 わ れ ま し た︒

閉校式でお別れの言葉を述べた︑児童代

表の小堀内宏文さん︵６年︶は﹁赤前小学校で学んだことを胸に４月からは新しい仲

間と頑張っていきたい﹂と語り︑思い出を語る会で実行委員長あいさつを述べた村松

岩蔵さんは﹁赤前小学校が皆様の心に刻まれ末永く語り継がれる事を願っています﹂と学び舎に名残を惜しみました︒

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

赤前小学校閉校式の様子

19・フェリー就航及び休止に至った経緯について等

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

議 会トピックス

号よ３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言

検 討 の 結 果︑ 羅 針 盤

議会モニターのご意見をお知らせします▼り︑ モ ニ タ ー ほ っ と Ｌ Ｉ Ｎ Ｅ の

市 議 会 で は︑ 市 民 の 中 か ら 委 嘱
し た モ ニ タ ー に︑ 議 会 に 対 す る
将来的にインスタグラムなどの活用を検討してはどうでしょ■

年度にいただいた主な意見を公う か︒

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

モニターほっとＬＩＮＥ 編

集

後モニターほっとＬＩＮＥの内議会モニター■
容をもっと充実させて欲しい︒

どもなく︑親しみづらく冷たい
雰囲気を感じます︒トイレ等もいないと思っていました︒

いつも読みながら紙面がもった

明 る い 雰 囲 気 や︑ 分 か り や

わかりづらいです︒▼

り︑ 市 議 会 の キ ャ ラ ク タ ー をす︒ 傍 聴 席 に 掲 示 板 を 設 置 し た
れました︒ほかの市町村に議会制度があることに驚いたと言わ議会だよりを見て議会モニター

他の市の知人から︑宮古市の作ったりしている議会もありまのことを発信しているというこ■す︒ モ ニ タ ー の 皆 さ ん と 改 善 策とがわかり︑すばらしいことだ

すい案内表示は必要だと感じまを考えたいと思います︒と思いました︒

羅針盤についてイ ン ス タ グ ラ ム は︑ 写 真 中
心の即時性の高いメディアです■
たなと思う︒モニターの意見が▼が︑ 議 会 の 写 真 は あ ま り 変 化 が加について︑リモートによる打モニター会議へのリモート参つつあり︑ 取り入れられてよい■

議会モニター制度について

議員と市民の意見交換を年なく︑メディアとしての活用は反映された面もあって︑とてもち合わせや研修は社会で定着し議会報の紙面がすごく変わっに２回は催してほしいです︒議
いいなあと思いました︒

傍聴環境について今 後 の 検 討 課 題 と し ま す︒と︑ 自 分 も 地 域 の 役 に 立 っ て いると感じることができます︒と思いますが︑アプリの設定な■どができる人と︑そうでない人

コロナ禍前には︑報告会の年
本会議の映像がホームページ▼

けないといけないと思います︒に掲載されるまで何日か待たな

事業者に委託し作成している２回開催や︑ワークショップ形▼

今年度も議会モニターの募集を行っています︒興味のある方は議会事務局まで
お問い合わせください︒
ＴＥＬ ６８ ︱９１１３

集 記

ます︒

年度がスタート

副委員長

委 員 長

畠

西

白

山

村

石

昭

雅

二

一

集

明

晋

也

茂
編集委員

島

直

小

居
清

モニターほっとＬＩＮＥ 編

佐々木鳥

議会広報編集委員会

議会モニター

後４年間のご愛読に感謝申し上げの編集となりました︒これまで

え︑現在の広報メンバーで最後

私たち議員も４月に改選期を迎は︑一抹の寂しさを感じ︑また節です︒３月の赤前小閉校式で

さて︑春は別れと出会いの季

寧を願うばかりです︒

ナへの侵略など︑世界平和と安の感染やロシアによるウクライ

一方︑世界では︑新型コロナます︒

勢発展に寄与することを期待しし︑更なる市民の福祉向上と市さ れ︑ 令 和

議会では︑新年度予算が可決

編 後

茂
畠 山

関係で時間がかかりますが︑視

市 議 会 に 提 出 す る に あ た っ て 、 議 員 の 紹 介 が あ る も の が 「 請 願 」、

議会の広報活動について

請願や陳情はどのように扱われるのでしょうか？

編集委員

聴可能時期のお知らせについて

フェリー対策特別委員会 議 会 ト ピ ッ ク ス

4は︑ 検 討いたします︒

佐々木 清明■モニター会議の様子

高校生が請願者となって、 通学に利用する鉄道や自転車道の環境改善を求めた例もある そうですよ。

で不公平が生じないよう気を付行います。 目的が国や県への要求の場合は「意見書」 を送付しますし、

け れ ば い け な い の で︑ い つ か ら

市の条例制定が目的の場合には、議会で制定したりします。ほかの市では式の取り組みをした経緯があり採択後は 請願・陳情の目的を実現するために必要なことを、議会が視聴できるか等の表示があれば採択されると、そのあとはどうなるのですか？

ます︒感染状況を考慮しつつ︑

請願・陳情が認められることを「採択」というのですね。

よいのではないかと思います︒

紹介がないものが「陳情」とされます。 提出後は、ほかの議案と同じように、委員会で審査したのちに、本会議で採決を行い「採択」か「不採択」

次への展開も考えていきます︒

かの取扱いが決定されます。

員に意見を取り上げてもらえる

議会の広聴活動について開いたします︒

度 ﹂ を 運 用 し て い ま す︒ 令 和 ３

連載を始めました︒

どんな制度ですか。分かりやすく教えてください。

ご 意 見 を 伺 う﹁ 議 会 モ ニ タ ー 制

65

議事堂のある５階のフロアがてほしい」とお願いできる制度と捉えると、理解しやすいと思います。

フェイスブックに︑常任委員の対話形式で解説する連載コーナーです。

■

知っていると議会や市政をウォッチするのが楽しくなる、「議会」■

請 願・ 陳 情 は、 市 民 を は じ め と す る 人 々 の 要 望 や 意 見 を 市 政 に 反 映会や︑ 審議内 容等について︑簡市議会のホームページに掲載されている 「請願と陳情」とは潔に解説してあれば︑もっと興します。

殺風景で︑掲示物による案内な

議会運営委員会
委員

請願と陳情の違いは何ですか？ また、議会に提出されたあと、

☔ ◽ ★
♌

ってなに？

市議会を傍聴すると、ふだん耳慣れない「言葉」や「制度」を耳に３月定例会議 予 算 審 査 議案審査概要 一 般 質 問 政 策 提 言や「市政」についての基礎知識を、議会モニターのメンバーと、議員

味 が わ く と 感 じ ま す︒

第４回➒❻❯➧ ✴✜✡ ÍÊÏÆ

記

18
記

19

させるための制度です。市に関係がある事柄について、皆さんから「〜し議会モニター
山本 美希 さん

៰ᯓ

➙ ❔ ➣

︱︱ 廃校の利活用に至ったとのつながり﹂を学んでも川口経緯を教えてください︱︱ 岩手東ボーイズについ中 心 に 山 田 町︑ 岩 泉 町︑川口

らえればと考えています︒

野田村の小学６年生から中習場としてグリーンピア三て教えてください

学３年生までが所属する

陸みやこの多目的ホールを料負担︑また硬式野球のたり︑土を運んでマウンドを協力してネットを張った

川口

子どもたちの家族とどのように行ったのですか︱︱ 体育館の改装や整備はに申し込みました︒

舎利活用希望の募集にすぐも出来ないかと思い︑廃校

ルは︑すでに全国

県の高校野球レベす︒しかし近年の知名度が低いで球はまだ宮古では川口

お願いします︱︱ 最後に一言も教えています︒

これからも野球ができる環作ったりしました︒その他レベル︒学童野球

ようになって地域の方々とにも寄付等で一部を人工芝

で基礎を培った子へ遠征に行った際︑雨天時に︒また倉庫を選手の控室

たちが﹁ボーイズ

境を作り続けていきますのや炊事場などに改装しましリーグ﹂で飛躍出の 結 び つ き が 強 く な り︑た︒全て手作りです︒

来ればと思いますにも対応出来る屋内練習場︱︱ 子どもたちへの指導はし︑地域から大切で︑ぜひ見学に来ていただ

どのように行っていますかにされ︑必要とさ野球以外にも挨拶や態度な川口 ﹁感謝﹂﹁尊敬﹂﹁礼れるチームを目指を使わせていただきました︒

節﹂を重んじた指導を心掛

して︑沿岸から本ければと思います︒

けています︒ここに集まっ

気で﹁全国﹂を相ど︑日常の心構えの重要さてくる子どもたちは本気で手に挑戦していき

それに感銘を受け宮古で野球を学びにきているのます︒
ありますが沿岸地区に必要

革期を前に︑宮古

来年の部活動変

印刷／有限会社宮古プリント

中学硬式野球クラブ「岩手東ボーイズ」の皆さん

中学硬式野で︑厳しい指導になる時も不可欠なチームとなっていやその近隣市町村

２１１１︶ 編集／議会広報編集委員会の子どもたちが︑

ます︒

☎０１９３

また︑この体育館を使う
号

ユニバーサルデザイン（ UD ）の考えに基づいた
見やすいデザインの文字を採用しています。

私たちは宮古市を２０１８年発足の日本少年

他団体と共有で使っていた

冬季間や雨天時の練野球連盟承認の中学硬式野﹁夢見るものはただひた

め思い切り練習することがのですが︑約半年間の利用すらに⁝﹂をスローガンにできませんでした︒

球チームです︒

大震災や台風災害を経験し

旧蟇目中学校体育館での練習の様子

宮古市宮町一丁目１番

この状況を解消する案を

発行／宮古市議会︵〒０２７ │８５０１

た子どもたちが︑野球を通号考えていたところ︑宮城県
第62

じ多くの﹁成功体験﹂と﹁人
令和４年５月１日

30

議会で可決された条例や予算から、身近な話
題を取り上げお伝えするコーナーです。
今回は廃校となった旧蟇目中学校体育館を屋内練習場として活用している、中学硬式野球ク
ラブ「岩手東ボーイズ」の川口敏晴監督にお話をお伺いしました。
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