会議協員
全≪今後の計画≫
平成26年度 実施設計
平成27～28年度 工事
平成28年10～11月頃 分譲開始
※５年以内の販売完了を目指す～―役場側の体制は大丈夫か
村長
都市整備課と農林建設課の２課の協力体制で行う。今の職員数で対応する。

70―都市計画の変更で、今後の中心市街地などに影響はあるのか
都 塩 浪 の 開 発 に あ た っ て は、
平林地区・ときわ台地区の計画
面積の変更であり、中心市街地（五反田地区）への影響はない。

議 長

萩 原 達 雄副議長

細 川 運 一議 員

佐々木 金 彌山 路 澄 雄遠 藤 昌 一佐 藤 正 志細 川 幸 郎
髙 橋 浩 之赤 間 しづ江（2）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）

佐々木 春 樹貢齋 藤 一 郎佐 藤

早 坂 豊 弘小 川 ひろみ※ 全員協議会 全議員で構成される、本議会や委員会とは別の会議で、村長からの報告を受けたり、議会での意見の調整を行うために開
かれる会議

線
団地西
田工業
村道奥

線
村道大衡城北青少年交流館

希望に満ちた新春をお健や
第３次安倍内閣の発足に期待
かにお迎えのこととお喜び申を寄せるものであります。
し上げます。また、平素より本村では、企業誘致が順調
村議会に対し温かいご指導、 に進んでおります。昨年からご協力を賜り厚くお礼申し上
操業開始が相次ぎ、ソーラーげます。
フロンティア株式会社、東横
東日本大震災から３年 カ化学株式会社が今春から操業
月になりますが、被災地の復を予定しております。今後も興・再生は遅々として進まな更なる企業進出が期待されてい状況にあります。昨年も全おります。
国各地で、大雨、暴風などの本年は議会議員の選挙が執災害が発生しており、９月末行されます。これまでの４年には御嶽山の噴火があり、あ間で何をなしたか、これかららためて村民皆様の安全・安の４年間で何を進めなけれ
心な暮らしを守るため、防災ばならないのかを訴えながら、対策の重要性を痛感いたすと魅力あるまちづくりに全力ころであります。
を尽くし、村民皆様にとってさて、国政においては政権 「身近な議会」「開かれた議会」
交代から２年、一向に回復のとなるよう努力してまいりま
兆しを見せない経済情勢にす。
あって、ＴＰＰ問題、消費税
本年も村政並びに村議会に増税、集団的自衛権、原発再対し、更なるご指導とご協力
稼働など政情は不安定でありを賜りますようお願い申し上ます。そのような中、経済政
げ、また、村民皆様にとって、
策アベノミクスの信を問う衆
幸せで実り多く、大いなる飛議院解散総選挙が行われ、戦躍の年になるよう、心よりお後最低の投票率であったもの
祈り申し上げます。
の、与党が安定多数を確保し、村主体の整備手法に切替える。

―区画面積は都市整備課長ときわ台団地と同程度で坪で設計している。

プロポーザルに応募なし

塩浪団地開発、村主体で実施⬇

月 日、 全 員 協 議 会 ※があわせて、特別会計の設置、開かれ（仮称）塩浪地区住宅 整備の財源、概算工事費、都団地造成事業の報告があった。 市計画の変更、森林法並びに村有地６ヘクタールの団地 河川法の許認可、スケジュー開発及び宅地販売を行う民間 ルなどの説明も受けた。
の事業代行者を募集したとこ
ときわ台団地の完売を受け、ろ、応募者がいなかったため、 分譲開始から５年以内で販売
先 の 議 会 で の 説 明 の と お り、 完了を目指す。
村主体による開発に変更する。
10

くお願いいたします
し
ろ
よ
も
本年

―３億円あまりの起債（借入金）、村全体の財政に影響は
都 財政運営上、問題の無い範
囲である。

村道平林線

10

※期限９月30日まで応募者なし。

第163号（平成27年１月29日）（ 3 ） おおひら議会だより

24○塩浪住宅団地整備の経過

80―工事の入札不調への対応は
村長 県内での施工単価が上昇しており、実施設計後の積算で、造成費用の増額も考えられる。

大衡
児童館

民間プロポーザルの実施（土地を村より買取り、村に代わって住宅団地開発及び宅地販売を行う事業代行者募集）
平成26年９月

緑地公園
大衡小学校

萩 原 達 雄大衡村議会議長

年頭のご挨拶

12月定例会（1対1の保育）（1対1の保育）

国が財政支援保育所

幼稚園（０〜５歳）（０〜５歳）（３〜５歳）（３〜５歳）

旧制度内
旧制度内
に留まる
に留まる
幼稚園
幼稚園

・一般職員

3.95月
（年間）
→ 4.10月（年間）◦手当・給与などを引き上げ
民間企業の賃上げ動向を反映し、今年の国家公務員に対する人事院勧告は、７年ぶりの引き上げとなった。それに伴い、ボーナス（期末・勤勉手当）の支給率、月額給与表、通勤手当が改正された。

32

31

期末
支給さ
勤
支

○大衡村企業立地促進
条例の改正

企業立地促進奨励金、雇用促進奨励金の交付期限が、平成 年３月 日までに延長された。

○大 衡 村 心 身 障 害 児
就学指導審議会条例

大衡村教育支援委員会に名称が変更

第163号（平成27年１月29日）○その他４件が改正されました※ ９条交付金とは第163号（平成27年１月29日）

防衛施設周辺の整備等に関する法律第９条に定められた国からの補助金○大 衡 村 放 課 後 児 童
健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定

地域のニーズに合わせ、放課後児童クラブの質の向上を図るため、職員や施設・設備について、新たに基準を制定した。

○その他の議案

財産の減額貸付け

日

年１月１日～

ゴルフ場用地

平成

年９月

30

減額貸付期間

平成

専決処分 ※

一般会計予算の補正

４７０万円

衆議院総選挙経費※ 専決処分

議会が議決または決定すべき事項を、長が議会に代わって緊急に処理すること。

補正予算審議は次ページです。

31 27※期末・勤勉手当支給率
（変更前）
（変更後）

○大衡村特定防衛施設
周辺整備調整交付金
事業基金の設置

地方
裁量型

保育所型

・議会議員
・村長、副村長
3.05月（年間）→ 3.10月（年間）
特別職の職員（常勤）・教育長

２カ年以上にわたり計画されている公共施設整備や給付
事業経費などの財源にするため、９条交付金 ※を積立てる基金が設置された。

幼稚園型○大衡村宅地造成事業
特別会計を設置

認定子ども園（０〜５歳）（０〜５歳）○大衡村新型インフル
エンザ等対策本部条
例の制定

私
私学
学助
助成
成等
等
︵
︵学
学校
校教
教育
育法
法︶
︶

保
保育
育所
所運
運営
営費
費
︵
︵児
児童
童福
福祉
祉法
法︶
︶
安
安心
心子
子ど
ども
も基
基金
金

（ 5 ） おおひら議会だより期末手当は、毎年定額支給されるけど、勤勉手当は
勤務評価の結果で支給されるんだって施 設 型 給 付
幼保
連携型

あらまし

（定員5人以下）（定員5人以下）

期末手当支給率
（変更前）
（変更後）

※加算の0.15月は、すべて勤勉手当になります。

市町村が新たに基準を設け認可する。

事業所内
保 育

12

年第４回定例

居宅訪問型
保 育施設類型 にに応じて財政措置 の
の一本化

現行制度

家庭的保育
（保育ママ）

平成

小規模保育

11

日から

○職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

地 域 型 保 育 給 付（定員6〜19人）（定員6〜19人）○教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関
する条例

12 26
月

地域型保育給付と施設型給付 ～保育の質の改善と量的拡充～○ 特別職の職員 で常勤のものの給与及び旅費に
関する条例

会は、

○議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例

日の２日間開かれまし人事院勧告に伴う条例の改正

た。

新制度スタート
新制度スタート

26

村長から提出された、７年ぶりの引き上げ

専決処分１件、平成

平成27年度

年度補正予算７件、条大衡村子ども・
大衡村子ども・
子育て会議設置
子育て会議設置◎地域型保育事業の設備並び◎地域型保育事業の設備並びに運営に関する基準の策定に運営に関する基準の策定（条例制定）（条例制定）
・事業計画の策定
・事業計画の策定
・施設型給付の利用申し込み
・施設型給付の利用申し込み
手続き
手続き

例制定５件、条例改正

子ども・子育て子ども・子育て関連３法成立関連３法成立平成26年度

26

件の議案

平成25年度

11

件などの

平成24年度は慎重審議を経て、原○大衡村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例○大衡村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例

案のとおり可決されました。

子ども・子育て支援新制度開始に向けた条例制定

おおひら議会だより（4）後期高齢者医療▲１２２万円

４８８２万円
収益的収入及び支出

２９万円

２億３９８２万円

特別会計

−

８１万円
４０万円

１５６５万円水道
資 本 的 収 入会計
資 本 的 支 出

米一
一俵
俵 ㌔
㌔に
に４
４０
００
０円
円を
を交
交付
付
米
４９４４万円

Ｐ15

米価下落対策臨時交付金１８６０万円を追加

４億９７８２万円◦小・中学生に県外研修の機会を―米ナラシ対策つなぎ資金
利子助成金の対象規模は―米一俵あたり４００円に 農林建設課長
した根拠は現時点で２千万円程度と見村長込んでいる。
企業の償却資産、新築物件などの固定資産税の増額分で、 ―尾西中山線改良事業の減月以降に見込まれる財源の 額の理由とその進捗は規模から算定した。
農 国交省の交付金、補助金が減額されたため。今年度分事業として、現在設計を進めており、地権者への説明会もまもなく予定している。
３４８万円
４３５万円

浩之

２億９２７５万円◦住民懇談会で話題になった公金横領事件と村長書類送検問
題を問う

各種会計補正予算額

万葉赤ちゃん誕生
サポート事業に柔軟性を村長
介護保険制度が大幅に改正になり、自治体の判断もこれからは必要になってくる。財政状況によって中身も違ってくる。
現在第６期大衡村高齢
選択肢の幅を持たせる事も検討
者福祉計画、介護保険事
業計画を策定し、村独自のものを検討していくべ
議員
妊婦の移動を助ける目きと考える。
的で、タクシー利用券が交付されているが、「紙
議議員
員
おむつや粉ミルクだと助介護保険料はどのようかる」との話も聞くように推移するのか。
保健
健福
福祉
祉課
課長
長
になってきた。選択がで保きる柔軟性を持たせる改保険料の算出を進めて正をしてはどうか。
いるところだが、給付費が上がることを考えれば、 村長
健やかな出産と出産後
今までの４３００円を維の育児支援の考えから、持することは難しい状況
村独自の事業として始めである。
たもので、一定の効果や評価をいただいていることは事実である。
育児用品などの選択肢もどうかとの質問だが、タクシー券を無くすのではなく、選択肢の幅を少し広げることも検討する。

Ｐ14

９ 人 の議 員 が登 壇

険
保
護
介

５億４１１９万円
３８２万円

国 民 健 康 保 険

２７０８万円
道
水
下

赤間しづ江

一般質問

12

算
予
額
正
補
別
計

Ｐ13

一般質問とは、定例会ごとに、村長や教育長などの執行◦大衡村デイサービスセンターについて◦健康増進施設について会◦自然・歴史・文化を活かしたまちづくりを進めては◦タクシー利用券を高齢者世帯にも交付してはどうか

貢
佐藤

Ｐ12

◦塩浪地区住宅団地整備計画について◦公金着服事件の真実全容報告
はいつ

一郎
齋藤

機関に対し、事務の執行状況や将来の方針などについて、

細川

Ｐ11

所信や疑問をただすこと、あるいは報告や説明を求めるこ◦英語教育をどう考える◦旧幼稚園舎の今後の活用は運一とを言います。

小川ひろみ

Ｐ10

この一般質問により、執行機関の政治姿勢を明らかにす◦農業所得減少への対策は◦ＢＤＦ（バイオディーゼル燃料）の更なる推進を・尾西中山線改良 ▲2499万円

るとともに、政治責任を明確にさせます。

豊弘

・児童手当（対象児童数増加）
430万円

結果として「現行政策の変更」や「新規事業を採用」さ

早坂

戸別合併処理浄化槽

髙橋せるなどの効果があります。

◦自動体外式除細動器（AED）
について

Ｐ８

❖一般会計補正❖
次ページから質問順に内容を要約して掲載します。

昌一（6）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）
第163号（平成27年１月29日）（ 7 ） おおひら議会だより

遠藤

Ｐ９

60
60

▲906万円・奥田大森線改良
議議員員
平成 年には団塊の世代の方々が 歳以上になり、介護が必要な高齢者の数が急増すると見られている。これに備え、国は平成 年度の施行に向け、介護保険制度改革を進めている。
今まで全国一律のサービスだったものが、この改正によって市町村の財
政状況、またトップの意
識次第でサービス内容に差が出てくる。
来年から施行される改正に対してどのように考えているか。
75

Ｐ７・災害復旧費（台風19号など）
2819万円村独自のものを検討◦今後の介護保険はどうなる◦万葉赤ちゃんサポート事業に柔軟性を

総額44億1712万円に今後の介護保険は

佐々木春樹○ 主 な 審 議 ○
介護保険制度改正は専門的で、文言も難しい。しかし、今後大きな課題となる事なので、住民に対して丁寧な説明をしてほしい。

37（一括質問）

27

佐々木春樹 議員

12月定例会

村政を問う
一般質問

24

24

議員
でも、取扱い、設置でき
最近、企業や公共施設るようになったものであで自動体外式除細動器
る。
（ＡＥＤ）設置が、見か
兵庫県宝塚市では、けられるようになった。
「 時間まちかど除細動
村においても、数は把器」と名付け、市内 時
握していないが、企業の間営業のコンビニ店舗に一部と公共施設に限定さ設置し、重篤な方が発生れているようだ。
した場合に、救急車が到
突然の心肺停止は、時着するまでの間、その場
間・場所を問わず起こりに居合わせた人が救命措得る病気と言われている。 置対応をしている。
ＡＥＤを使って、一般
季節の変化や地形にの人でも心肺停止に対処
よって、救急車の到着時できるようになったのは、 間が異なり、村としてコ
平成 年、高円宮憲仁親
ンビニや、民間の協力を王がスカッシュ練習中に、 得ながら、公共施設に限定されることなく、設置
心室細動で急死されたこを見直すべきである。
とがきっかけであり、以来、医療従事者以外の人

人の命は、地球より重い。

白菜、ナス、ほうれんそう、花き、菌茸、タマネギ、
にんじん、キャベツ、ブロッコリー、かぼちゃ、ねぎ、ばれいしょ、きゅうり、
ダイコン、行者にんにく※ 振興作物

副村長
突然死を防ぐ効果を期待できる機器として、村でも有効性を認識している。
現在は９カ所の公共施設に設置しているが、全国的に見ても、業者・民間の協力を得て設置している例があり、今後は公共施設に限定せず、設置すべき必要性を考慮し調査していきたい。

村長
長
農林
林建
建設
設課
課長
長
村
議
農
議員
員
コメの価格が下がった
米の概算金が昨年に比農地の受け手がいない
ことにより、農家の方はべ ％も減少、農家収入のが現状、受け手の利用が大幅に下落した。支援、 大きな打撃を受けている。 料金等も考え、難しい問
補正予算で可決して頂け
題として認識している。
融資についてどのようにれば助成をしていきたい。
水田の畑地化について考えているのか。
また受委託関係についは、暗渠排水に補助率
また米の概算金の下落ては、今後の国の政策に伴い、農地の受委託・で 万円を上限に、畦畔等々により大きく左右さ
集積等に影響を与えるの撤去も補助率 で上限
れ、受託者が少ないのがでは。
万円、排水路整備も現状である。村独自に受農業収入を安定的確保
で上限 万円を助成してのため畑地化対策を急ぎ、 け手・貸し手の方にいろいる。
いろ支援はしているが、野菜生産の安定化、大衡
野菜はＪＡとタイアッ
これからについては分か
産ブランドの野菜生産をプして考えていきたい。
らない。
考えては。
さらに畑地化を進め、大衡産ブランド野菜の生産は、現在、農業ビジョ
ン で 振 興 作 物 ※と し て いるものを、大衡村地域水田農業推進協議会を通じて助成をしている。

米価が下がって大変だ～！！

½
50

½

ＰＲを続ける
議員
ＢＤＦ（バイオディー
ゼル燃料）の推進について、農家所得の減少で、更なる利用拡大は図れないか。また使用について
は安全か。

議員
公共施設９カ所で対応できるのか、早急に増設する考えはあるか。
副村長
今後、どのような場所に設置したら良いのか、
調査・確認を行い、早急にはできないが進めていきたい。

役場庁舎の玄関ホールにあります。
豊作でも素直に喜べない秋村長
チラシ、広報等でＰＲはしている。これからも続ける。
使用にあたっては安全であり、利用者からのクレームは来ていない。

ＢＤＦの更なる推進を

½

50

30

（8）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）（一括質問）（一問一答）

第163号（平成27年１月29日）（ 9 ） おおひら議会だより

昌一 議員
遠藤
14

25

豊弘 議員
早坂

調査を行い、進めていく

補正予算で助成、現状の支援を継続

ＡＥＤの増設を農業所得減少への対策は

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

10

議員
大衡村デイサービスセ
ンターは、指定管理者の永楽会によって管理運営されている。
基本協定により１件につき 万円以上の修繕や解体は、村の費用と責任において実施しなければならない。
デイサービスセンターは行政財産ではあるが、今後の財政負担を考えると、永楽会に譲渡することが行政改革になるので
はないか。

村長
長
村
デイサービスセンター
は、平成４年度に永楽会の土地を無償で借りて建設した。その後、民間の施設が村内外に整備されており、公設を維持する
意義は薄れてきている。
行政財産ではあるが譲渡は可能であり、事業を開始してから 年以上経過しているので、補助金の返還義務は生じない。
サービスの水準を保つためには維持費もかかるので、担当課長に永楽会と協議するように指示したい。

旧園舎の今後は可能性ある跡地利用

健康増進施設とは議員

村長

現時点では未定

施政方針で述べられている健康増進施設とは、
どのようなものか。

幼児から高齢者までの、地域住民が健康で豊かな生活を過ごすことのできる村づくりの拠点施設と考えている。
温水プール・トレーニ
ングジム・フィットネス
スタジオ・風呂・サウナなどが想定されるが、現時点においては未定である。
万葉・おおひら館やコンビニエンスストアに隣接する未着工区域の活用を考慮しながら、整備の手法や管理運営形態も含めて検討していく。
あっという間の20年
通所介護の草分けです

35

20

（10）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）

21

議員
村長
旧幼稚園舎は、現在障害者の社会参加を促
万円の維持費がかかっすための、多機能型障害ている。今後の方向性・者施設の誘致を考えている。国・県の補助金が該
具体策を示す時期ではな
議員
教材やＩＴ機器の活いか。
当になる場合もあり、施用、人材活用を積極的に
文部科学省は、現在、設運営を民間にお願いす行なっていく必要がある。
小学校５・６年生で必須る方法もある。維持費以
そして、こども園・小学となっていた英語・外国上の跡地利用を考えてい語活動を正式に格上げし、 校・中学校との連携が大る。
事だと思う。情報交換、
小学３年生から英語教育専門家を加えての研修で、を開始する方針を発表し本村独自の施策を行うべた。小学生の柔軟な適応
アダム先生の授業
きでは。
力は、将来の実践的コ
教育長
ミュニケーション能力をの場を設けることも今後
本村では、小学校にお育成するために大事にな必要かと思う。
いて平成 年から、教育
り、英語力の向上にもつ担任教師とＡＬＴが連ながる。
計画に基づき外国語活動、 携し、教材開発も含めて、今後、グローバル化が幼・小・中の連携をとりそして年間 単位時間を進展する中で必要性は高ながら英語教育の推進にとって、英語教育に取りまる。外国語に触れる生取り組んでいく。
組んでいる。さらに、１
活や文化に親しむことな
年生から４年生まで、英ど、小学校段階にふさわ語に親しむ時間を設け、しい体験学習を行なって
年間 時間の英語教育をはどうか。
実施している。国際交流
60

ダメ、ダメ
期待してますよ！！
早くしないとダメよ～

大衡村と社会福祉法人永楽会の双方にメリットがあると思う。
まとまるか……
少し不安。

幼・小・中と連携していく
永楽会との協議を指示（一括質問）（一問一答）

第163号（平成27年１月29日）（11） おおひら議会だより

小川ひろみ 議員

10

運一 議員
細川

英語教育をどう考える
デイサービスセンターの
譲渡を

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

大好き♡大衡村！！
地図を片手に大衡村をぶらり歩いてみませんか。

教育
育長
長
教
豊かな自然を活かしたレクリエーションの場である昭和万葉の森や達居
森は、自然環境や良好な景観を活用しながら、広域的な観光地として利用促進を図っていきたい。

公金着服事件の真実全容報告はいつ

また、民俗資料館や役場玄関ホールなどの展示スペースなどを有効に活用し、幅広く文化財の情報を発信していくと共にマップを作成し、大衡村の魅力ある資源をＰＲしていきたい。

村長
当時は調査中ということで答弁している。
それ以上のことは答弁を控える。

告発されている身であり答弁は控える

26

教育
育長
長
教
村では毎年現地調査を行い、その調査概要を県
文化財保護課に報告している。
生涯学習への取組みとしては、村の歴史を多くの方に学ぶ機会を提供していく。

議員
平成 年５月 日の新聞報道を受けて開かれた
村長
長
村
日の全員協議会で、資プロポーザル方式によ料一つ出さず口頭のみにり事業代行者を公募した
終始したのはなぜか。
が結果的に応募者が無く、村長は「資料を出さな整備手法を村直営に切りければならない規定は何替えた。
もない。口頭で説明して施工監理は直接村が行いるので問題はない 。
」とう計画である。
答弁しているが、事の重
かさ溜池の嵩上げ関係は地大さを明らかにしたくな
元水利組合の利用形態にいが為に口頭説明に終始ついて聞き取り調査をししたと理解している。
ており、設計案ができた
４００万円が弁済され段階で水利組合に相談すている事実を村長は知っることで了解を得ている。 ていながら、なぜ報告しなかったのか。村長は「通告されてないから答弁しない 。
」としたが今回通告しているので答弁を
求める。
28

議員
村長
交通手段を持たない
少子高齢化が進み、高齢者人口が増えている中、 方々の足を確保するため、
万葉バスや代替バスを運交通手段としてタクシー
行している。
券を一番必要とされていまた、要介護認定を受るのは、運転免許のない
けている方についてはケ
高齢者である。こういっアプランの中で、障害者た高齢者世帯を対象とし手帳をお持ちの方には、た、タクシー利用料金の一部を助成してはどうか。 バスやタクシーの割引制
度がある。
より良い制度を調査していきたい。

より良い制度を調査していく

タクシー利用券を高齢者世帯にも議員
員
議
村内には数多くの遺跡や文化財など歴史的資源が残っている。
今後どのように保存し、周知を図っていくのか。
また、生涯学習事業計画に取り入れる考えは。

24

（12）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）

最初から資料で全容を明らかにし、防止策をきちんと示せばここまで引きずることはなかったですよ。
村長！！

議員
村にとっての一大事業である団地整備計画が基
本計画に載っていない。
年から 年までの実施
計画書にもなく、村長の計画性の無い思い付きと考える。
施工監理を村職員が直接行うのかコンサルタン
トに委託するのか。
計画地内にある溜池の農業用水確保と防災調整との役目について、地元水利組合との協議は。
25

議員
員
議
村民の意識調査によると、大衡村の自慢は「緑豊かな自然が多い」が最も高く評価されている。
昭和万葉の森をはじめ、四季折々の楽しみがある
牛野ダム湖畔公園、登山コースとして人気のある達居森など自然豊かな観光名所を、今後どう活用していくのか。

（一問一答）

第163号（平成27年１月29日）（13） おおひら議会だより（一問一答）
27

一郎 議員
齋藤
貢 議員
佐藤

整備事業を
民間から村直営にマップを作成し、ＰＲを図る

塩浪地区団地整備計画内容は
自然・歴史・文化を活かしたまちづくりを

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

村長
議員
員
議
告発したほうが知って去る 月、村内４会場
いるのではないか。聞かで行われた「住民と議会れても答えられない。
との懇談会」で、公金横司法のほう（検察庁）
領事件にかかる村長の書にいっているので答弁は類送検問題が話題になっ差し控えたい。
た。
９月 日の新聞によると、告発を受けて警察が１年かけて捜査した結果、元幹部職員３人も関わり送検されたという新事実が報道されていた。
「虚偽有印公文書作成、
実際の金額より少なく記載」とあったが、それはどういうことか。
また、幹部職員を巻き込んでまで、元職員をかばう理由は何だったのか。

議員
教育長
平成 年より行われて現在、小学生を対象に「里の子海の子交流事いる「里の子海の子交流業」を行なっているが、事業」は、相手先の小学
参加者も近年は 数名と校の統合や、インフルエ
ンザにより中断していた。
減少しており、マンネリ化しているのではないか。 大震災後の交流会から、仮設住宅訪問・被災地支また中学生は人材育成
援として再開しているが、事業として、盛岡市や蔵
マンネリ化による参加者
王少年自然の家、沖縄に減は否定できない。
も行っている。その後牡さらに中学校の授業時
鹿町立大原中学校との交数から見ると、年間９８流会が行われたが、現在０時間から１０１５時間
何も実施していないのはと増え、授業時数自体をなぜか。
確保するのも至難の業となっている。

仮設住宅に訪問し、ひな祭り飾り壁掛けを届けた

11

議員
発覚から２年半になる
この事件について、村長から一切説明がない。村民は、報道のみで知るという状態が、いまだに続いている。
いつ、どのような形で真相を説明し、謝罪する
考えか。
村長
今までも何回となく謝罪をしている。議事録を見ていただければ分かると思う。

議員
世の中は国際化が普通になっているが、まず大衡の子供達には、根本である日本の姿を知ってほしいと考える。そこで校外学習や修学旅行とは違う、全国を対象とした自然や文化の世界遺産に触れて、視野を広げることのできる機会を作り、そのための予算として人材育成基金の活用も図るべきではないか。

議員
役場に家宅捜索が入り、元職員が逮捕され有罪判決が言渡された今回の公金横領事件、さらに、村長が書類送検されたという事実、村政史上に起きた重大な不祥事である。
世間を騒然とさせ、村民の信頼を失ったことに対し、どう責任を取るのか。
村長
司法の判断が下された
後に、いろいろ考えたいと思っている。

村長
基本的な考えとして一定の生徒ではなく、全体的な生徒を対象に事業を進めていく。基金についても運用益の中で行なっ
ていく。
教
教育
育長
長
広い視野を持つ子供達を育てることは、非常に大切である。そのため抜本的にこれまで行なってきたことを考慮し、前向きな体制で臨んでいきたい。

（14）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）

事の真相は一体どうなっているのか。
何も解決していないし、謎は深まる
ばかり…

10

日本は大きい！！
子供たちに視野を広げる機会を作れ

第163号（平成27年１月29日）（15） おおひら議会だより（一問一答）（一問一答）

昨年の里の子海の子交流会

赤間しづ江 議員
11

27

浩之 議員
髙橋

検察の判断後に考える
前向きな体制で臨んでいく

村長の書類送検問題
小・中学生に県外研修の機会を

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

会
議
協
員
年９月中旬に領収不明

元職員の横領事件は、平を 与 え た い と い う 思 い で、から、元職員に更生の機会

不眠不休で従事していた事び全員協議会において同様書を作成させた事実、およのように真実と異なる始末

情聴取を受けており、前記―不起訴処分となり刑事事件として決着はついたが、道義的責任は残っている。
村長として村民にどの様に真実を明らかにしていくのか。
村長
各地区の総会の席上でも話していきたいと思う。
また、本議会にせよ臨時会にせよ話していきたい。

―もっと前に全容を話すチャンスがあったのではないか。
また住民に対してもう少し丁寧な説明を求める。
村長
減額した金額で報告した以上、それを途中で変えることはなかなか出来なかった。今後、機会があれば話していきたいと思っている。

道義的責任はどうする？

金が発覚し、その後３年と厳しい分限処分を控えるたの答弁をした事実を話して

万 円 程 度 と し、○汚染牧草集積業務

早急な住民説明を！

３カ月皆さんにご心配とごめ金額を成

迷惑をおかけしました。
おります。
不起訴の判断に至りまし

業務上事務処理の怠慢とする始末書を作成させました。
たが、改めて多大なるご迷日開催の全員協議会において、真実村政を預かり職員の適切惑をおかけしたことをお詫

年５月と異なる答弁をしたことなな職務執行に責任を持つ者
び申し上げます。

平成

どについて告発を受けましとして、きわめて安易でそ

月

日付で

年
の職務に反する行為であった。平成仙台地方検察庁より不起訴たと深く反省しております。 村民一人ひとりが幸せにな

今 後 は 反 省 を 忘 れ ず に、処分となりましたが、次のなる発展のために全身全霊るように、また大衡村の更日 開 催 の 全 員 協 議 会 で は、を傾注し職責を果たしたい

年５月

元職員に対する分限処分がと 考 え て お り ま す。 な お、さらには平成執 行 済 み で あ っ た 事 か ら、
私は自らを律するため、報とおり報告しながら陳謝を領事件の報告を受け、金額
やむを得ず事実関係につい酬の一部返上も考えていき致したいと思います。

も４００万円を超える事をて始末書に従い、真実と異ます。

月頃、元職員の横知らされたが、元職員の家なる答弁をしてしまいまし年

族が全額を弁済し村に経済た。それについても深く反（抜粋）

的損害がなかった事、およ
年３月

26年６月定例会

今回の件で告発を受けた

した。空間線量結果も問題ない。
村が管理し安全を確保する。
26年９月定例会

び

省しお詫び申し上げます。

24

物である。ロールの劣化も著しい。早く進めるべきである。

A 土地提供者の申出により変更

生活圏近くに保管となった理由は何か。

がかかっている。

本大震災以来、ライフライ

Q 低線量とは言え、放射能汚染？

？

A 候補村有地の絞込みに、時間

あ

は
問
の質
26年３月定例会

全

？
の
た
どうなっ

日発生の東日28

Q 村有地から民有地に変更し、

？ ？？

？
？

村有地に集中保管する。

くらいありどのように保管する
のか。

（16）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）

一般質問 の そ の後

15

A 牧草ロールが634個ある。
Q 放射能による汚染牧草はどの

第163号（平成27年１月29日）（17） おおひら議会だより12

11

ことで、捜査機関による事

大森地区

26

10

ンの上下水道の復旧復興に

公益社団法人みやぎ農業振興公社に、580万円あまりで委託している。
平成27年３月27日までに完了する見込みである。

28

90

24

23
23
23

汚染牧草の一時保管対策

村長から横領事件について報告と陳謝
質問や提言が、村政にどう反映されているか。
これまでの質問の中から一部を取り上げ、その後どうなったか追跡してみました。

12月24日開催

一般質問
の
その後
追跡

全町避難指示解除
・大震災と福島第一原発事故により、全町避難指示が出された。
平成 年３月に、指示が解除され帰還が進んでいる。
・平成 年度の予算を審議する
議会は、閉会できずに終了した。
復興を優先するために、町長の専決処分で事業をすすめた。

報酬・定数を削減
・議員の報酬 ％をカットして、議員定数（ 人）の削減も検討している。
・仮設住宅でも、懇談会を開催
して、意見聴取に努めている。

予算 が 億 円から 億円 に・火力発電所があったことで財政力は高かった。
平成 年度の一般会計予算
は、 億円であったが 年度は 億円となっている。

閉鎖された一般住宅

26

来春、イオンが進出
・役場前にある町有地にイオン
を核店舗とする公設民営の複合施設が整備される。
復興と住民の帰還を促す役
割を担う。

災害公営住宅の整備
・ＪＲ常磐線広野駅東側に町民向けの災害公営住宅 戸が完成した。
町営住宅 戸のリフォームも完了している。

ふたば未来学園高校
・平成 年４月に、役場に近い
広野中学校校舎に、県立中高一貫校が開校する。平成 年には新校舎が完成する予定である。

しずくいし議会だより研修を終えて・広野町の議員の方から「災害を想定したリスク管理が必要である。協力してもらえる団
体等を把握しておくことも大 事 で あ る 。」 と 説 明 を 受 けた。
帰りの車窓から荒廃した水田や無人の集落を見た時に、被害の大きさを改めて感じた。
険しい道のりだと思うが復興が着実に進むことを祈りたい。

研修を終えて（18）
おおひら議会だより
第163号（平成27年１月29日）
第163号（平成27年１月29日）（19） おおひら議会だより・全国的に珍しい横書きの広報誌で、特に数字が見やすく読みやすい。表紙の写真は町内のプロカメラマンがボラン
ティアで撮影している。在京
町友会による「ふるさとへの便り」や夫婦紹介など親しみのある記事内容である。

（大衡村議会）

・平成４年５月創刊、年４回発行で現在 号
・発行部数
５６００部
・編集委員 ７人（任期２年）

住民皆様と育む
広報誌を目指します。

どちらの町も紙面上に多くの写真を取り入れており、写真の画質もきれいである。特に表紙は被写体も含めバランス良く仕上がっている。
また住民の声も多く掲載され、住民対話が良くできている。
どちらも全国コンクール入賞の常連であり、企画・デザイン
ともに優れていた。

議会だよりの取材のため、議会議員や事務局職員が写真撮影等に伺うことがありますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

いわいずみ議会だより

広報委員会からのお願い31

48

17,608人
609㎢
口
積
人
面

・表紙の写真「まちの笑顔」が非常にきれいで、被写体もイ
ンパクトがあり、文字とのバ
ランスもよく好印象であった。住民の声もたくさん掲載
されている。
・昭和 年３月創刊、年４回発行で現在 号
・発行部数
５２００部
・編集委員 ６人（任期４年）

岩手県 雫石町議会

12

112

住民対話

185

91

20

と

27

38

22

38

訴求力

人 口
5,163人（居住人口
1,850人）
世帯数
1,982戸（居住世帯数912戸）

10,398人
993㎢（本州随一）
人 口
面 積

169

112

議会広報は、

福島県 広野町議会
2423

岩手県 岩泉町議会
48

平成26年11月10日～11日

復興への取り組みを視察

視察研 修報告
親しまれる紙面づくりを視察
平成26年11月12日～13日

議 会 運 営 委 員 会
議 会 広 報 編 集 特 別 委 員 会

産業教育

総務民生

調査年月日：平成26年11月21日

調査年月日：平成26年11月19日

常任委員会レポート

現地調査◦中央精機東北株式会社

現地調査
所 在 地：大衡村松の平３丁目１−３
設
立：平成22年３月10日
事業内容：自動車用スチールホイールの製造、タイヤとの組み付け生産能力：年間約200万個
従業員数：57人

トヨタ自動車の子会社でホイール製造大手、中央精機株式会社（本社事業所：愛知県安城市）の生産子会社として設立された「中央精機東北株式会社」の本社工場は平成25年12月に完成した。
工場では成形機や溶接機など、ホイールを一貫生産する設備を揃え、トヨタ自動車東日本株式会社が生産する小型車向けにホイールを供給している。

◦㈱環境開発公社ＭＣＭ（大崎市古川北宮沢）
創業：平成２年３月６日

主な事業概要◦焼 却 施 設・・・処理能力30㎥／日×２基、24時間稼働◦破 砕 施 設・・・処理能力224.8トン／日 100％リサイクル◦金属リサイクル・・・廃ＯＡ機器などを解体、分別を手選別で行い、その中から貴金属（レアメタル）を回収する。

その他の所管事務調査＊農林建設課⃝平成26年度行政区毎生産調整状況

その他の所管事務調査

平成26年度の生産調整状況は、行政区毎のばらつきはあるが、達成率は101.7％で生産数量目標は達成された。

＊住民税務課⃝臨時福祉給付金＊都市整備課⃝おおひら万葉パークゴルフ場利用状況＊企画商工課

受付件数

対象者数

うち加算人数

不支給人数

支給総額

849 人

468 件

803 人

267 人

7人

1,008 万円

申請受付件数・支給状況

申請書発送人数

受付件数

対象者数

不支給人数

支給総額

728 人

393 件

727 人

なし

727 万円⃝宮城県市町村合同公売会 in 大崎⃝大衡村企業立地促進条例の改正⃝大衡村防災行政無線放送施設更新工事（21） おおひら議会だより申請書発送人数⃝子育て世帯臨時特例給付金

平成16年の開園以来９月末で総利用者数が575,232人となっており、順調に推移すれば平成27年４月中に60万人に達する見込みである。

防災行政無線放送施設更新工事も順調に進み、平成27
年１月から３月まで各家庭の戸別受信機の付替工事を行う。

申請受付件数・支給状況

平成26年11月８日、古川の武道館において県内で初めて、地方税の滞納者から差し押さえた物件を、県主催で公売会を実施した。大衡村からは３点が出品され、２点が落札された。来場者は482名で、242点が出品され、そのう
ち落札件数は205点で、落札総額は101万7815円となった。
デジタル化更新にご協力願います

第163号（平成27年１月29日）

第163号（平成27年１月29日）

おおひら議会だより

（20）

か
あい
かわ

衡上地区

（小５）

「今がんばっていることは」けん玉です。私は、けん玉が苦手なので、いっぱい
練習して得意になりたいです。

「大衡村の好きなところは」
自然がいっぱいで、行事がいっぱいあることです。

「学校での一番の楽しみは」休み時間に、図書室に行くことです。
私は、本を読むことが好きなので、新しい本が入るのが楽しみです。

「私の夢」
私は、絵を描いたり、話を書いたり、話を作るのが好きなので、マンガ家になりたいです。

声2015年１月29日発行

おおひら 議会だより「大衡村への要望は」親子で遊べるところを作ってほしいです。

№163

議会広報誌

村議会議員として多年にわたり地方自治の振興発展に寄与された功績により、宮城黒川地方町村議

あとがき

健やかな新年をお迎えのこととお慶び申し上げます。

大衡村においては、議会と村民の皆様と一緒に、住みよいまちづくりを目

指して、共に取り組んでいきたいと思います。

今年も、広報委員全員

で読みやすい紙面づくり、

わかりやすい「議会だより」の編集を目指して参りますので、よろしくお願い申し上げます。

小川ひろみ

委

委

員 早坂

員 赤間しづ江員 細川

副委員長 佐藤委 員 長 髙橋

運一

貢

浩之

大衡村議会
広報編集特別委員会

委員 小川ひろみ豊弘

委gikai@village.ohira.miyagi.jp

E－mail

平成27年度各種予算審議など〒981－3692

次の定例会は、３月10日からの予定です

議会ホームページ http：//www.village.ohira.miyagi.jp/gikai

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62

表 彰℡022－345－5111 ＦＡＸ022－345－4853（年4回発行）（22）

おおひら議会だより

第163号（平成27年１月29日）

石 川 愛 華 さん

いし髙橋浩之議員
細川運一副議長
細川幸郎議員

会議長会長より表彰されました。

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