町会報

２０１０５Vol.14

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

久万高原町「面河小学校」

Contents
四国四県町村会長・事務局長会議… ……………………………………… ２
本州四国連絡高速道路の料金設定について要望………………… ２町(市)新規・初級職員研修会… ……………………………………………… ３
第１回議員研修会のお知らせ… …………………………………………… ４
全国議長・副議長研修会………………………………………………………… ４
議長会都道府県会長会… ……………………………………………………… ４
地方６団体の動き… ……………………………………………………………… ５
全国町村議会議員団体補償制度…………………………………………… ６
一 筆… ………………………………………………………………………………… ７
５月の行事… ………………………………………………………………………… ７
市町振興協会サマージャンボ… …………………………………………… ８

石鎚山、面河渓と雄大な大自然のなかに幼稚園と小学校を木造で新築しました。
旧小学校の老朽化に伴い建て替えたもの
で、玄関にはシンボルとなる大きな磨き丸太。外装・内装は地元産の「杉」を使用した平屋で、オレンジ色の屋根は周囲の緑と良く調和がとれています。
木の香りと温もりのあるこの校舎は、いつも子どもたちの元気な声が響いています。

町

平成22年５月31日発行

会

報

えひめ日
松山市で開催度四国四県町村長大会開催に伴う依頼事項について⑤新たな料金制度における本州四国連絡高速道路の料金10

四国四県町村会長・事務局長会議

５月日、松山市「にぎたつ会館」10四国四県町村会長・事務局長会議が 月において開催された。

日（火）

設定（案）について⑥その他等を協議

月時から徳島市の「ホテルクレし、本年度の大会を、

午後

12

年度四国四県年

10

会議では、①平成町村長大会決算について②平成月

5日に民主党県連を訪21の料金設定」について、本会では白石会長がね、横山幹事長に面談要請したほか、政府、政党や本県選出国会議員らに要望文を送付し強く訴えた。

也正発宏メント徳島」において開催すること

勝珍憲になった。

石岡瀬
國年

白吉広小3

22215

◇

愛媛県町村会長
高知県町村会長
徳島県町村会長
香川県町村会長

本州四国連絡高速道路の料金設定について要望

平成 22 年 5 月 10 日

四国四県町村会長・事務局長会議

本州四国連絡高速道路は、四国と本州とを結ぶ大動脈であり、両地域の連携や交流、物流や経済活動、さらには文化の振興等を支える重要な路線である。
しかしながら、現在、他の高速道路に比べて割高な料金が設定されており、観光振興はもとより農林水産物の流通や企業誘致等において大きな障壁となるなど、四国地方の発展の大きな阻害要因となっている。
更に、今回、国土交通省が発表した新たな料金割引制度では、本州四国連絡高速道路の料金が他の高速道路と別料金となり、上限額も割高に設定されることから、本州・九州の移動に比べて２倍から３倍の大きな格差が生じることになる。
これは地域間格差の拡大を助長する施策と言わざるを得ず、法の下の平等や国民の社会的、経済的平等あるいは地域振興の観点から到底受け入れることはできない。
よって、四国四県町村会は、本州四国連絡高速道路の料金改定にあたり、下記事項の実現を強く要請する。
記
１ 本州四国連絡高速道路の効果を十分に発揮させ、かつ、地域間格差を是正するため、高速道路の料金については、全国一律の料金制度とすること。
２ 新たな料金制度により影響を受ける公共交通機関に対して、利用促進を図るため、国において、各交通機関に応じた適切な支援を行うこと。

で決定した「本州四国連絡高速道路新たな料金制度における本州四国連絡高速道路の料金設定について22

22

年度四国四県町村

四国四県町村長大会
四国四県の町村長が一堂に会し、町村自治に関する当面の重要問題について審議決定し、  その実現を図り、  町村自治の振興と住民福祉の増進を期する。
３．主催
四国四県町村会共催
４．開催日時平成22年10月12日
（火）
⑴ 会 議
午後 3 時00分開会 午後４時30分閉会⑵ 意見交換会 午後 5 時00分開会 午後７時00分閉会
５．開催場所 「ホテルクレメント徳島」
４階 クレメントホール
住所 徳島市寺島本町西１丁目61番地
ＴＥＬ ０８８－６５６－３１１１
６．出 席 者
四国四県町村長 全員
７．提出議題８題程度（各県から３～４題提出し、取りまとめる）
８．大会次第⑴ 開会のことば⑵ 国歌斉唱⑶ 地元会長あいさつ⑷ 宣言⑸ 来賓祝辞 徳島県知事、全国町村会長、徳島県議会議長
徳島県市長会長、徳島県町村議会議長会長⑹ 祝電披露⑺ 議長選出⑻ 議事 イ 前大会経過報告
ロ 各県提出議題審議⑼ 決議⑽ 実行運動方法協議⑾ 次期大会開催県の決定⑿ 閉会のことば
９．意見交換会 ⑴ 開会
⑵ 地元会長あいさつ
⑶ 乾杯
⑷ 懇談
⑸ 万歳三唱⑹ 閉会

度四国四県町村長大会開催要綱（案）

称的について③平成

長大会予算
（案）
について④平成平成22年度四国四県町村長大会開催要綱
１．名
２．目

第 14 号 （2）課 名
企画政 策 課 
広報情 報 課 
総 務 課 公営事 業 課 福 祉 課 町 民 課 産 業 課 上下水 道 課 
社会教 育 課 
黒田保 育 所 
小富士 保 育 所 
二名保 育 所 
松前幼 稚 園 
古城幼 稚 園 
介護福 祉 課 砥部保 育 所 
麻生幼 稚 園 
教 育 課 教 育 課 住民福 祉 課 

氏 名
山尾 宥翔
元森 龍太
松坂佑佳乃
徳田千絵美
久保 美文
中川 智博
森実 祐規
河内竣
田中 亮典
程内 迪子
安永 岳正
佐賀ゆかり
中川 尚美
渡邊 裕月
野々下博子
西﨑 恭平
武田 聡美
森岡瞳
岡本 隆宏
菊地健







井関 憲利
毛利 政友
中川 涼香
木屋村雅也
松本 勇太
木村 一也
森元 俊介
谷口薫
阿部 良美
影浦 悠生
岡崎 秀太
山下あずさ
髙平真由美
松田 純一
清水 歩美
清水 大象

人が受講

住民福祉課
産業建設課
住民福祉課
総 務 課
総 務 課
総 務 課
伊方保育所
大久保育所
九町保育所
町 民 課
税 務 課
保健福祉課
保健福祉課
建 設 課
町 民 課
税 務 課

あわせて内子町
〃
〃
伊方町
〃〃
〃
伊方町
〃鬼北町
〃〃
〃
愛南町
〃
〃

49

課 名
税 務 課
保 険 課
福 祉 課
産業建設課
産業建設課
総 務 課
教 育 課
保健福祉課
税 務 課
保健福祉課
伊方保育所
九町保育所
議会事務局

保育士

職名
係員
係員
係員
主事
主事
主事
主事
主事
主事
主事
保育士

書記

 氏 名
白石 未和西畑 佳樹山本 祐輝東山 泰久亀田 高志松浦 直樹上岡 琢磨松澤 法久渡邊 尚浩中田 千春 中村 理恵優 上岡武田 菜奈

平成 年度「初級職員研修会」
人
受講者名簿
市町名
松前町
〃〃砥部町
〃内子町
〃伊方町
〃〃
〃
〃
鬼北町

研修日程
町（市）新規採用職員研修会

新規採用・初級職員研修会
本会は、本年度の「町（市）職員研修計画」に基づいて、「新規採用職員研修会」「初級職員研修会」（ 月日から 日まで）をえひめ青少年
ふ れ あ い セ ン タ ー（ 松 山 市 上 野 町 ）において、それぞれ実施した。
新規採用職員研修、初級職員研修の修了証書に替えて別項「受講者名簿」を掲載する。
21

平成 年度「新規採用職員研修会」
人
受講者名簿

536

19

市町名
上島町
〃〃
〃
松前町
〃〃〃〃
〃
〃
〃
〃
〃
砥部町
〃〃
内子町
〃〃

13

平成2２年度
研修日程
町（市）初級職員研修会
平成2２年度

2222

第 14 号

めひえ報会
町（3） 平成22年５月31日発行

［2010年 5 月現在］

史郎（たざき・しろう）先生ご略歴

1630

第回町村議会

議長・副議長研修会
メルパルク東京で開く

全国町村議会議長会主催による第・日の両日、東京・メルパ

回町村議会議長・副議長研修会が、
月

演】
内閣総理大臣補佐官
逢坂

日本森林管理協議会代表
太田「議会の活性化とまちづくり」

テーマ◦パネルディスカッション【シンポジウム】

セーラ・マリ・カミングス氏㈱桝一市村酒造場代表取締役◦「伝統文化を生かしたまちづくり」

猛彦氏

まちづくり」◦「森林管理・自然環境保全と誠二氏◦「地域主権改革とまちづくり」【講された。のとおり講演やシンポジウムが開催

野県）の開会あいさつで始まり、次研修会は、野村全国議長会会長（長名の正副議長ほか関係者が出席した。

ルクホールで開催され、本県から19

全国町村議長会次長

パネリスト

北海道今金町議会議長

山本豊氏

道子氏

神奈川県葉山町議会議長鈴木將俊氏

長野県小布施町議会議長

越福岡県苅田町議会議長

武内幸次郎氏都道府県会長会を開催

月日、

全国町村議会議長会

全国町村議会議長会は、年度決算の審議を行い、原務局職員が出席した。

なお、本会から吉村議長会長と事換会（後掲）があった。

引き続き、民主党幹部との意見交状況」の報告があった。

方（町村）議会活性化研究会の審議

いて説明があり、最後に「第３次地関する検討委員会の審議状況」につ次 に、「 町 村 議 会 の 制 度・ 運 営 に案のとおり承認された。の平成員の補欠選挙を行い、続いて各団体て」と題する講演があったのちに、役内田俊一氏から「消費者行政につい会議は、はじめに消費者庁長官のほか関連会議を開催した。

全国町村議員会館で都道府県会長会

2015

光雄氏

53518

多くの関係者の出席をお願いします。
なお、紙面の都合から、講師２人のうち田崎解説委員長のプロフィールのみを紹介します。と き
月 日（水）： ～ ：ところ 松前総合文化センター
講 師「議会改革への期待（仮題）」
中央大学法学部教授
磯崎 初仁氏
「政局展望（仮題）」時事通信社解説委員長
田崎 史郎氏

兼職 =国土交通大臣の諮問機関である「国土審議会」委員。2010年 3 月から3 年間。

28307◆昭和25年（1950年）6 月22日
福井県坂井郡三国町（現坂井市）生まれ。 59歳。
◆福井県立藤島高校を経て昭和44年（69年）4 月、中央大学法学部法律学科入学、同48年（73年）3 月卒業◆昭和48年（73年）4 月、時事通信社入社
経済部、浦和支局を経て 54年（79年）から政治部◆政治部で内閣記者会（首相官邸記者クラブ）、外務省記者クラブを経て昭和 57年（82年）4 月から平河（自民党担当）記者クラブで 2 年 9 カ月間、田中派を担当。これ以来、田中、竹下派、橋本派を中心に取材。
◆公明党や民社党を一時担当し、首相官邸クラブのサブキャップを経て平
成元年（89年）8 月から平河クラブのサブキャップとして再び竹下派を担当。平成 3 年（91年）4 月から平河クラブキャップ◆平成 5 年（93年）
夏の自民党政権崩壊を見た後、  9 月から政治部次長。同 6 年（94年）10月から編集局付、同 9 年（97年）10月編集委員、同15年（2003年）4 月から整理部長兼解説委員。 同16年（04年）6 月から編集局総務兼解説委員。同17年（05年）4 月から編集局次長兼解説委員。同18年（06年）6 月から 22年（10年）6 月まで解説委員長。 政治取材は約31年になる◆テレビ朝日系「報道ステーション」、フジテレビ系「とくダネ！」などに出演。フジテレビ「月 9 」ドラマ「CHANGE」監修。
「文藝春秋」「週刊現代」などに執筆◆主な作品 =『小沢一郎氏との決別』（「文藝春秋」94年10月号）。
『経世会死闘の七十日』（95年12月、講談社刊、ペンネーム大家清二）、同書は『竹下派死闘の七十日』と改題、加筆の上、2000年11月文藝春秋「文春文庫」から実名で出版。
04年12月『梶山静六 死に顔に笑みをたたえて』（講談社刊）を出版。近著に『政治家失格 なぜ日本の政治はダメなのか』（文春新書、09年 3 月発売）

5 35

コーディネーター
岡本21

報会

13

お知らせ

田崎

22

町

県町村議会議長会主催による「平成 年度第１回町議会議員研修会が、次のとおり開催されることになりました。
地方分権が進む中で議会や議員の姿が問われています。
また、政権交代が行われ、与野党が激しい攻防が続いています。こうした状況の中で参議院選挙の政局がどう動くのか注目が集まっています。
講師は八幡浜市出身の磯崎教授と、テレビでおなじみの田崎解説委員長です。
会場は、今回は松前総合文化センターでの開催です

時事通信社解説委員長

第 14 号 （4）めひえ
平成22年５月31日発行

53

民党幹事長、大島自民党幹事長及び小川総務大臣政務官に面会し、地域主権関連 法案の今国会での成立を強く求めた。

小さな自治体ほど苦労している状況を踏まえ、過疎地域自立促進特別措置法は制度を拡充して 年間延長させるとともに、地方交付税は１兆１０００億円増額した。地方議会議員年金制度については、国策として行った市町村合併により町村議会議員が一方的に減ったことが大きな原因。市町村の年金財政が窮迫している状況から、国の公費負担も含めて健全化を図っていくことが必要ではないかと考えており、皆さんと相談しながら対応したい。
」と述べた。
この後、出席の民主党幹部の国会議員と、◦戸別所得補償制度、◦地方議会議員年金、◦国民健康保険、◦
沖縄米軍基地、◦宮崎口蹄疫、◦子ども手当、◦公共事業、◦高速道路通行料金及び原子力発電所建設に係る諸課題について、活発な意見交換が行われた。
6日の久万高原町議会臨

新議長紹介

月

むら村

のぶ

友 信とも

久万高原町議会議長

た田

発行日の関係で、本号に掲載しました。

氏れ、田村友信氏が選出された。

時会において議長の選挙が行わ

7【地方６団体の動き】

215

緊急声明

5

地方主権関連３法案の今国会成立を！
全  国町村議会議長会

民主党幹部との意見交換会を開催！

36

全国町村会・同議長会など地方団体は 月 日、地域主権関連 法案の今国会での成立を求め、緊急声
明を発表した。
声 明 で は、「国と地方の協議の場に関する法律案」、「地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案」及び「地方自治法の一部を改正する法律案」の 法案は、地域住民が自らの判断と責任において地域の諸課題に取り組む真の分権型社会の実現のために必要不可欠なものであり、今国会において成立させるよう強く求めている。
団体の代表は、 月 日、高嶋
民主党筆頭副幹事長（写真）、福田民主党衆議院総務委員会理事、重野社
63

全国町村議会議長会は、 月 日に全国町村議員会館で都道府県議長会長と民主党幹部との意見交換会を開催した。
はじめにあいさつに立った野村全
国町村議長会長は、「鳩山政権が誕生し、その１丁目１番地として地域主権改革が掲げられたことは大変心強く、大きな期待とともに、現在、法制化に向けて国会で審議中の地域主権 法案の早期成立を期待している。
また町村は過疎化・高齢化党が加速する一方、東京への一極集中がさらに進んでいるので、その格差解消を図り、元気を出せる制度改革をお願いしたい。特に、地方交付税をはじめ町村の税財源の充実強化が重要課題であるとともに、一括交付金の創設では条件不利地域を抱える町村の厳しい実態を十分踏まえ、特段の配慮をお願いしたい。」と述べた。
次にあいさつに立った高嶋筆頭副幹事長は、「民主党政権の売りは、官僚主導から政治主導へ、コンクリートから人へ、中央集権から地域主権へのつであり、地域主権 法案は 月日の会期末までに必ず成立させたい。

20165633324

第 14 号

め
ひえ
報会
町（5） 平成22年５月31日発行

町

平成22年５月31日発行

会

報

え

ひめ

第 14 号 （6）

全国町村議会議員 団体医療保険

病気の保険

新・団体医療保険（医療保険基本特約・疾病保険特約セット団体総合保険）
次回募集期間平成22年9 月〜平成22年11 月末「病気」を補償します!

● 病気による入院・手術を補償します。
三大疾病（がん・急性心筋こうそく・脳卒中）となった場合の補償もセットできます。
● 病気による入院は、日帰り入院から補償します（注1）。
また、1回の入院につき120日限度、通算1,000日まで補償します。

団体割引30％の、割安な保険料です!
ご加入年齢 60歳〜64歳の場合
疾病入院 1日つき 5,000円
疾病手術保険金
手術の種類により18,270円

20・10・5万円（団体割引30%適用 ）保険期間1年、年払、議員・退職議員の皆さまのための制度です!
● 議会議員を退職後も、継続して加入できます。
● 議員の皆さまの配偶者も加入できます。

● 79歳（補償開始日時点の満年齢）まで加入できます。
【保険契約者】

全国町村議会議員互助会

保険期間 平成23年1月1日午後4時から1年間

お手続きは簡単です!

● ご加入の際、医師の診査は不要です。

簡単な告知で加入できます（注2）。

● 補償期間は 1 年間です。以降 1 年ごとに自動継続となりますので、お手間が掛かりません（注3）。

無料の健康・介護相談サービス（損保ジャパン・アシスタントダイヤル）をご利用いただけます!
（注 1）日帰り入院とは、1日だけ入院と同じような形で病室を使用した場合などのことをいい、「入院料」の支払いの有無で判断します。
（注 2）加入依頼書および被保険者健康告知書の内容により、お引き受けをお断りしたり、お引き受けの条件を制限させていただくことがあります。
（注3）本制度は保険期間の途中での中途加入はできません。

●ご契約者以外の被保険者（保険の対象となる方）にも、このパンフレットに記載した内容をお伝えください。

●このパンフレットは概要を説明したものです。詳しい内容については、取扱代理店または損保ジャパンにお問い合わせください。

【取扱代理店】

株式会社 まちむら〒102-0082 東京都千代田区一番町25 全国町村議員会館
TEL 03-3264-6830 FAX 03-3264-8308【引受保険会社】

株式会社

損害保険ジャパン
SJ10-00575 2010.4.21

4444

▽

５月の会と催し日＝愛媛県人権教育協議会第日＝地方公務員給与実態調査等

回定期総会▽説明会、㈶愛媛県消防協会最初の評議員選任に伴う理事会、四国四年度社団法人愛媛年度公務災害防止日＝松山空港利用促進協議会監

県町村会会長・事務局長会議▽日＝平成成事監査▽

研修会、平成年度事業報告及び収支

日＝㈶愛媛県廃棄物処理セン

県観光協会理事会▽ター平成日＝平成年度愛媛県消防協会

決算の事務監査、愛媛県水防協会▽回町村議会議長・副議

正副会長会、愛媛県介護保険審査会総会
日＝第日 ま で ）、 内 外 情 勢日まで）

日＝新たな料金制度における本事故処理研修会（▽

州四国連絡高速道路の料金設定に

年度愛媛県統計協会

日＝㈶愛媛県浄化槽管理セン

関する要望

▽

日＝平成ター理事会▽役員会、㈶愛媛県市町振興協会事

年度評議員会及び理前監査、㈶愛媛県暴力追放推進センター平成事会

年度第１回理事会、平成年▽ 日 ㈶= えひめ産業振興財団評
議員会、㈶愛媛県国際交流協会平成度松山市防火管理者連絡協議会定期総会▽ 日 ㈶= 愛媛県廃棄物処理セン
タ ー 理 事 会（ 第 １ 回 ）、 平 成 年

度愛媛県消防大会、愛媛県農業会

日＝政調幹事・災害共済幹事合議５月定例常任会議員会議▽同会議、政調幹事会（経済農林部会 ）、 北 方 領 土 返 還 要 求 県 民 会 議の運営委員会及び理事会、四国開年度中・四国ブロック

日ま年度

日＝㈶えひめ地域政策研究センで）過疎対策担当課長等会議（査、平成

発幹線自動車道期成同盟会決算監

年度事業報告日 ま で ）、 ㈶ 愛 媛 県 廃 棄 物会（処理センター平成及び収支決算の監査日＝全国町村議会議長会都道府▽県会長会ほか関連会議、民主党幹回評議員会、平成22日＝愛媛県立中央病院整備運営

事業一号館新築工事起工式▽松山空港利用促進協議会総会

ター第回定

年度監事監査、愛部との意見交換会、㈶愛媛県国際交流協会平成媛県土木協会役員会及び第2822▽

長 研 修 会（21日＝町新規採用・初級職員研修松山支部懇談会

222243期総会、災害共済事務研修打合会・

29

▽

▽

212272861

日々の大人の姿勢でありません。これは意識することだけが現実かという話と同じところにつながるわけです。…金で買えないものもある…』（養老孟司：「超バカの壁」より）。
目下、日本は少子化対策に努めている。しかし、あまりあたふたし過ぎでは…、高齢者の実労働活用化と少子精鋭による少数堅実で縮小した社会創造への道は如何…。方や地球環境が叫ばれる時でもある。地球は一つ、人口は超増加一途にありこのままでは現在 億人が 億人（ 年後）の推計、食糧需給のアンバランスを真剣に危惧する識者は多い。外貨があっても自然界との兼ね合いがある食糧の確保は難しい付録が付く。
今、日本は、国民の個人資産約１４００兆円と有価証券（米国の）、現預金、貸付金、国有財産など国家資産約７００兆円を有し、ＧＤＰの１・８倍の大借金財政は心配無用との説もあるが、この６月から「こども手当」２兆２５００億円が支給開始される。『手当は助かる。』、一方『次世代に借金を残すことは心配、されど頂けるものは頂く…』街の声。
「子供」への贈り物、引継ぎは、借金返済を避け、何事も“数”に偏重、踊るではない将来への夢と希望が持てる社会構築であろう。そのため大人の立ち居振る舞い行動は、目先の事とか衝動的であってはならない…。現下の大人は、日々の姿勢を…。
（Ｔ）「子供は、大人の父親である」（ワーズ ワース 英国の詩人）

222222 222425

2226272122351921212121

一筆５月５日は、国民の祝日「子供の日」である。
「子供の人格を重んじ、子供の幸福をはかる趣旨で制定」（広辞苑）とある。
しかし、今日、子供を取り巻く環境は、無垢で素朴な可愛さ、真の愛情を以前と比べ格段に失ってきたのではなかろうか。受験競争は昔から存在した、“ゆとり教育”の是非、『鉄は熱いうちに打たなければ…』と先人の例えもあるが、愛情の薄い中での過剰な人格の重んじは、無気力とも 思 え る 教 育 へ。“ 箸 の 持 ち 方 ”まで学校教育の指導範囲とする無感覚な親たち。支払い能力がありながら給食費を払わない親達の存在、食糧不足であった終戦直後の小学児の昼食時間は、過去の話である。給食より親の作った弁当持参の方が、親子の絆を創り家庭教育の実践になるであろうに…。現代は、何となく倫理や哲学の無いと思われる中途半端な大人意識に振り回されている感がする…。
「金」に関わる現世の歪んだ部分？
として『この世の中、お金で買えない も の は な い …。
』と言い放った人が、数年前に居た。
『金で買えるものだけが現実だと思っている人にとっては正しい…しかし、実際にはそう
90

1011121417181920

第 14 号

め
ひえ
報会
町（7） 平成22年５月31日発行

6730

平成22年５月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 14 号 （8）