第３回 石狩川（下流）水系外流域治水協議会
資料－３（３）流域治水における取組状況等について

令和４年３月２５日

豊平川外地域部会
・札幌市、石狩市、当別町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・石狩森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・石狩振興局・空知総合振興局

1札幌市、石狩市、当別町

2

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ

浸水被害状況（Ｈ29.7平岸）
平岸）
浸水被害状況（Ｈ29.73流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
・継続実施していた望月寒流域における流域貯留施設の整備が完成。
・内水氾濫への備えとして、市民への注意喚起を行う、内水ハザードマップの作成、公表。
・中小河川における浸水想定区域図を作成。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策
・雁来川やモエレ中野川など５河川の河川整備を継続実施。
・望月寒川流域及び伏籠川流域において４箇所の流域貯留施設整備を継続実施 など。

流域貯留施設整備

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
・浸水シミュレーションの結果に基づいて浸水想定区域や内水氾濫への備えに関する情報を内
水ハザードマップとして作成し、今年度中に公表。
・本市が管理している一級河川10河川において洪水浸水想定区域図を作成。

浸水想定区域図

大雨時の注意事項

次年度に向けた予定・氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策としてのハード対策を継続実施。（河川整備、流域貯留施設の整備、雨水拡充管整備など）
・令和3年度に作成した内水ハザードマップ及び中小河川における浸水想定区域を追加した洪水ハザードマップの情報を１つにまとめ更新。

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流域治水への住民参加 実施状況について■地域住民との意見交換会
開催日時：令和3年11月25日
地域住民参加者：札幌市防災会議委員、兼札幌市民防災団体連合会副会長
内容：
流域治水プロジェクトについての概要について説明
また、災害対策基本法の改正に伴う避難情報の変更や現在作成中である「（仮称）札幌市浸水ハザードマップ」について情報提供し、地域防災全般の意見交換を実施した。

実施状況写真

地域住民からのご意見
・地域住民と行政がコミュニケーションをとり、相互理解を得たうえで一体的に防災に取り組んでいくことが重要であると感じている。
・日頃から地域住民同士がつながりを持っておくことは、防災の分野において特に大切なことであると思う。
・「（仮称）札幌市浸水ハザードマップ」については、既存の洪水ハザードマップと新しく作成予定である内水ハザードマップ
を１つの冊子にまとめており、見開きで対比でき、わかりやすくとても良い取組みだと思う。
・防災に係る担い手の確保については、高齢化が進んでいるため、若年層にも防災について関心をもってもらうことや積極的に参加しやすい環境にすることが大切と考える。
・札幌市の協力を得て地域防災についての説明会を開催した際には、想定より多くの人が集まり、老若男女様々な方が参加したことから市民は防災に強い関心があると感じており、継続的に開催するべきだと考えている。

5

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

石 狩 市

6

流域治水プロジェクトに基づく

各

種

対

策

の

概

要

に

つ

い

て

石狩市

■令和３年度 取組内容『被害対象を減少させるための対策』<避難体制の強化>【一日防災学校の実施】（令和３年10月実施）⇒児童生徒の災害時の「生きる力」を育む取組として学校が主体となり、防災まちづくり協会、
防災マスターなどの協力のもと、平成30年度から毎年実施。
⇒市内３小中学校、小１から中３まで延べ169名の児童生徒が参加。

石狩中学校 １日防災学校の様子→ スライドを使った防災の授業

石狩中学校 1日防災学校の様子→ ダミーを使った応急処置の訓練【要配慮者利用施設の避難確保計画作成】⇒各種社会福祉施設や学校、医療施設などの防災上の配慮を要する方が利用する施設で、市では81施設を対象として、施設ごとの避難確保計画を順次策定中。
⇒令和３年９月末現在で、66施設について計画策定完了（進捗率81％）7

流域治水協議会等への住民参加実施状況について

石狩市■令和３年度 実施状況
【実施内容】（令和３年11月実施）⇒Ｒ３年度実施した「一日防災学校」等に関して意見交換を実施。
⇒流域治水プロジェクトに関する情報共有 など

防災啓発活動に参加する理事↓↑防災啓発活動に参加する理事理事との意見交換等 実施状況（R3年11月）

石狩市防災まちづくり協会 理事
・将来の地域を担う人材である小学校や中学校の児童生徒への防災教育は重要であり、また、児童らが、そうした話を各家庭へ持ち帰ることでの更なる防災啓発の波及を考えると、良い効果が期待できると思うので、今後も継続してほしい。
・引き続き情報共有等をお願いしたい。

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

当 別 町

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流域治水プロジェクトに基づく各種対応の概要について 当別町
・当別町防災マップを改訂し、全町民への周知を実施（令和３年４月）
・防災備蓄倉庫を建設し、防災備蓄を充実させた（令和３年４月）
・機構改革により総務部に危機対策課を新設し、防災体制を充実させた（令和３年４月）【被害対象を減少させるための対策：新しい防災マップの概要】
・ハザードマップを最新のデータに更新し、ユニバーサルデザインを採用し、より見やすい内容への変更を図った。また、マイタイムラインを採用することにより、各自が日ごろからの防災への備えについて考えられるようにした。
今後については、この防災マップを使用し、地域やサークル等の集まりを中
心に出前講座を実施し、町内周知を図る。

【被害の軽減、早期復旧・復興のための対策：防災備蓄倉庫設置の概要】
・感染症対策を施した避難所の運営を考慮し、保健福祉センター「ゆとろ」の敷地内に延べ床面積約１００㎡の防災備蓄倉庫を建設し、段ボールベッド、間仕切り等の感染症対策の防災備蓄品を収納した。
今後については、収納されている物品を使用し、避難所運営訓練を実施する。

【その他：危機対策課新設の概要】
・令和２年度までは総務課において防災業務を行っていたが、近年各種災害が多発していることから災害対応の司令塔としての役割を果たすため、課長１名、専任係２名体制の危機対策課を新設した。
新設した危機対策課において、各種計画、各種マニュアルを再整備すること
により、輻輳化している災害に対応するほか、日ごろから防災に関する啓発、訓練、出前講座を実施することにより日ごろからの災害への備えに繋げる。

10

札幌建設管理部

1112

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していた月寒川の河道掘削、望月寒川の河道掘削や放水路整備を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

放水路トンネル（吐口部）

月寒川（河道掘削等）

望月寒川（河道掘削・放水路整備等）■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

13

石狩森林管理署

14

15

16

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

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18

19

石狩振興局 産業振興部
・林務課

空知総合振興局
・森林室

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21

22

23

千歳川外地域部会
・江別市、千歳市、恵庭市、・北広島市、南幌町、長沼町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・石狩森林管理署
・空知森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・石狩振興局・空知総合振興局

24江別市、千歳市、恵庭市、北広島市
南幌町、長沼町25

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

江 別 市

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

江 別 市■令和3年度 江別市事業内容
・準用河川・普通河川・集水路の河道掘削
・排水ポンプ装置等点検・運転講習(釜場、低地帯関連)

氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策
河道掘削予定位置図

排水ポンプ点検・運転講習 (8月2日実施）(11月～3月予定）≪参考≫過去の運転状況

次年度に向けた予定
例年、市内の代表者８名で構成する江別市治水事業促進連絡協議会において事業説明を行っているが、
令和２年、３年度は書面開催のため未実施。
次年度以降はコロナウィルス感染状況を踏まえて事業説明の実施を検討。
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流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

江 別 市【江別市実施内容】
・防災教育（水害）「ディザスタースコープを利用した浸水体験及び啓発用ポスターの作成」
・水害時の避難行動の理解促進 「コロナ禍に対応したハイブリッド研修会の実施」

防災教育（水害）■ディザスタースコープを利用した浸水体験及び啓発用ポスターの作成
AR体験
・ＮＨＫ（日本放送協会）の協力を得て、ディザスタースコープ（「AR：拡張現実」技術を用いた災害疑似体験アプリ、以下「AR」と言う）を利用し、浸水想定区域内にある小学校で、防災授業を実施した。
・AR画像を活用したポスターや避難に関するキャッチコピー
について検討を行い、水害時の避難行動について意識醸成を図った。

水害時の避難行動の理解促進■コロナ禍に対応したハイブリッド研修会の実施
・実際の会場と同時に在宅で参加できるWeb会議シス
テムをオンラインでつなぎ、ハイブリッド形式で自治会の「水害に関する研修会」を実施した。
・研修会では、気象予報士と市担当者、自治会の代表者が水害に関するトークセッションを行い、会場とオンラインの両方で質疑応答を行うなど、住民の意識醸成を図った。
会場

Web会議

ポスター（イメージ）

防災授業を通した今後の取組
・ポスター（R3.12完成予定）は、浸水想定区域内の小中学校（６校）に掲示して、水害の周知啓発を図る。

今後、市内の小学校と連携し、防災授業を通して、「小学生向けマイ・タイムライン」の作成提案をいただき、浸水想定区域内の全小学校に周知啓発できるよう取組をすすめる。
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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

千歳市

石狩川（下流）水系流域治水プロジェクト 【千歳川外地域部会】 各種対策のフォローアップ（取組状況整理表）
R3年度取り組み内容
・雨水管の増設
・農業用排水路の床ざらい、草刈り
・排水機場の維持補修
・普通河川等の河道掘削、草刈り
氾濫をでき ・調整池の草刈りるだけ防ぐ・ ・住宅建築や駐車場整備等における浸透桝
減らす為の の設置指導
対策

千歳市

地域住民
次年度以降の
地域住民
参加状況
取り組み（予定）
参加状況
・千歳市防災マスターリー ・雨水管の増設
・千歳市防災マスターリーダー
ダー会４名と、流域治水プ ・農業用排水路の床ざらい、草刈り会と、流域治水プロジェクトなロジェクトに関する意見交 ・排水機場の維持補修
ど、防災、減災に関する意見交
換を実施
・普通河川等の河道掘削、草刈り換を実施予定・調整池の草刈り
・住宅建築や駐車場整備等における浸透桝
の設置指導

被害対象を
減少させる
ための対策

・防災教育の実施

・千歳市防災マスターリー ・防災訓練、防災教育を実施予定
・参加予定
ダー会４名により実施
総合防災訓練時の訓練展示等による啓発 町内会等
（事前調整、意見交換等） 出前講座等による防災教育
千歳市防災マスターリーダー

被害の軽
減、早期復
旧・復興の
ための対策

29

千歳市

千歳市における各種対策の概要について■令和３年度 取組内容
・R３年度においては、農業地域の内水氾濫を抑制する農業用施設などの維持補修、雨水管の機能を増強する下水道工事、普通河川・調整池の維持管理、住宅建築等における浸透桝の設置指導を継続して実施したほか、千歳市防災マスターリーダーによる防災教育を実施。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策◎農業地域の内水氾濫を抑制する農業用施設◎普通河川等の河道掘削、草刈被害の軽減、早期復旧・復興のための対策◎防災教育の実施【農業用排水路】【排水機場】
・農業用排水路の床ざらい、草刈りの実施 ・排水機場の維持補修の実施◎雨水管の機能を増強する下水道工事◎住宅建築等における浸透桝の設置指導

【幌加川】
・河道掘削
◎調整池の草刈【実施状況】
・千歳市防災マスターリーダーによる、災害全般に関する防災教育の実施【雨水管敷設状況】
・雨水管敷設工事の実施【設置状況】・浸透桝の設置【調整池】
・草刈

次年度以降の取組（予定） ： R4年度においても、これらの対策について継続して実施する予定30

【千歳市】 住民等参加 実施状況について

千歳市■R3年度実施内容
相手方：千歳市防災マスターリーダー会
協議内容：流域治水プロジェクトに関する情報共有【流域治水プロジェクト等についての意見】
・５６災害以降、千歳市において大きな災害がないため、市民は水害に対する危機感がないと感じる。
・遊水地、調整池などが整備されても、その存在を知らない人が大多数と思われる。
・市民に対しては、根志越遊水地の利活用を通して、遊水地の機能や存在を知ってもらう必要があるのではないか。
・流域治水に関することについては、今後も情報共有等お願いしたい。

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

恵 庭 市

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

恵 庭 市■令和３年度 取組内容
・雨水流出抑制に関する指導（１０件）を行った。
・宅地開発行為に関する指導（４件）を行った。
・西島松地区下水道雨水管（Ｌ＝８８ｍ）を整備中。
・基線下水道雨水管（Ｌ＝７３０ｍ）を整備中。
・北島排水機場導水路（Ｌ＝１，２６８ｍ）の床ざらいを行った。

氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

・基線下水道雨水管整備状況

・北島排水機場導水路床ざらい状況

次年度に向けた予定 など
・北島排水機場導水路床ざらいについては毎年実施している。
・基線通り下水道雨水管整備（L=210ｍ）を継続予定。
33

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

恵 庭 市

■協議内容
・防災訓練の取り組みについて
・流域治水プロジェクトに関する情報共有

町内会連合会会長への説明

打合せ状況写真

出前講座（防災）実施状況

打合せ状況写真
Webの場合は
画面写真【地域住民からのコメント住民参加方法について】
・漁川ダムを定期的に浚渫し貯水能力を確保するとともに大雨を予測し、事前放流を行って頂きたい。
・地域住民の防災意識向上のため総合防災訓練を毎年行って頂きたい。
・現実的な避難所運営方法について考えて頂きたい。
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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

北広島市

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北広島市

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
・ 開発行為等の宅地造成に伴う雨水流出抑制対策の指導
・ 河道の掘削（中の沢川）
・ 樹林地の公有化による保水機能の維持（約10.5ha）
・ 出前講座（東部中学校）や防災訓練の実施
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

防災訓練

河道掘削

出前講座

■次年度に向けた予定
・ 開発行為等の宅地造成に伴う雨水流出抑制対策の指導
・ 出前講座や防災訓練の実施
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流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

北広島市

■協議内容
・ 市が主体となり実施した河道掘削、樹林地の公有化、出前講座や防災訓練の実施についての意見交換
・ 治水対策促進期成会における取組についての意見交換
・ 流域治水プロジェクトに関する情報共有■協議結果 北広島市治水対策促進期成会 会長
・ 河川整備及び維持管理が継続的に実施できるよう計画的な予算の確保が重要
・ 保水機能の保全が見込める緑地の公有化や緑地の担保が図られると良い
・ 期成会としても住民や企業に対する防災意識の啓発は重要と考えており推進したい
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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

南 幌 町

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

南 幌 町■令和3年度 取組内容
・普通河川の草刈りによる維持管理、南幌町災害対策本部設置運営訓練などを実施し「流域治水」の推進を図った。

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
令和３年度南幌町災害対策本部設置運営訓練概要
１

目的
台風や大雨など、近年の異常気象による風水害等、大規模災害発生時において、職員及び災害対策本部が迅速かつ的確に対応するため「災害対策本部設置運営訓練」を実施し、災害対応力の向上を図ることを目的とする。

２

日時 令和３年１０月２６日（火）午後１時から午後３時３０分まで※小雨決行、悪天候中止

３

場所 役場２階庁議室 他

４参加協力機関北海道開発局札幌開発建設部江別河川（千歳川河川）事務所、北海道総務部
危機対策課、南空知消防組合南幌消防団、南幌町社会福祉協議会

５ 想定訓練内容【水害（水防訓練）】
１０月２４日（日）から２６日（火）にかけて、北海道（日本海側）に停滞した前線の影響により「大雨警報」「洪水警報」が発令され、南幌町や千歳川上流では３日間で４００ミリを観測する大雨となった。
６ 実施内容（１）災害対策本部設置運営訓練（２）避難所設置訓練（３）土のう作り訓練

39

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

南 幌 町

令和３年度南幌町災害対策本部設置運営訓練の様子

対策本部会議設営訓練状況

避難所設置訓練状況

土のう作り訓練状況－１

土のう作り訓練状況－２40流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

南 幌 町

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
排水機場補助員機場設備操作訓練の様子

令和３年７月１２・１６日に町内排水機場５機場にて運転補助員
１０名に対して機場設備に対する操作研修を実施した。

41

域治水協議会等への住民参加 実施状況について

南 幌 町

■協議内容
・ 地域住民に千歳川流域の治水対策と現在の整備状況を広く周知するため、南幌町千歳川治水対策促進期成会から「期成会だより」を発行するため、同期成会会長と紙面の協議を行った。

紙面打合せ状況写真

期成会だより【地域住民からのコメント住民参加方法について】
南幌町千歳川治水対策促進期成会 会長
・日頃から降雨災害に対する意識付けと、治水に対する理解度を深めるため、機関紙発行による住民周知が必要と感じている。
・引き続き地域住民に対して情報共有を通じて防災意識と治水に対する理解度の向上に努める。

42

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

長 沼 町

石狩川(下流)水系流域治水プロジェクト【千歳川外地域部会】各種対策のフォローアップ（取組状況整理表）
Ｒ３年度取り組み内容

氾濫をでき
るだけ防ぐ
減らす為の
対策

長沼町

次年度以降の取り組み(予定)

地域住民
参加状況

〇富士戸川改修事業の継続実施〇富士戸川改修事業の実施
富士戸ダムの堆積土砂の撤去〇各排水機場(９施設)の月点検整備の実施（4月～11月)〇各地域の水防組合、期成会より選出された排水機場操作員(57名)により実施〇各排水機場(９施設)の月点検整備の継続実施（4月～11月)〇防災ガイドの配布
・全戸約５０００部を配布
・小・中学校に学習用（1日防災学校
等）として６５０部配布〇小学校、中学校において避難訓練を含む防災学習(１日防災学校）の実施〇総合防災訓練の実施〇自主防災組織の育成
・モデル地区を指定し、避難行動要支援者の避難支援等自主防災組織の活動計画として「地区防災計画」の作成を推進〇行政区防災担当者に地区防災計画作成
依頼〇自主防災組織の育成

被害対象を
減少させる
ための対策

被害の軽減
、早期復旧
・復興のた
めの対策

地域住民
参加状況

〇各地域の水防組合、期成会より選出された排水機場操作員(57名)により実施〇１日防災学校の支援

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

長 沼 町■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、継続実施していた富士川改修事業（富士戸ダムの整備）、各排水機場の月点検整備を実施し「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

被害対象を減少させるための対策

・実施内容
・状況写真 等

・実施内容
・状況写真 等

〇富士戸ダムの堆積土砂の撤去（約5,000㎥）
調整ゲートの改修によりダム機能の維持を図る

次年度に向けた予定〇富士戸川改修事業の継続実施〇各排水機場(９施設)の月点検整備を
排水機場操作員(57名)により実施（4月～11月)
写真は冬季に向けた水抜き作業〇排水機場の月点検整備の継続実施
44

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

長 沼 町

■協議内容
・ 防災訓練・防災教育の実施に関して反省点や今後に向けた改善策の意見交換
・ 流域治水プロジェクトに関する情報共有

打合せ状況写真〇町内３河川の治水対策協議会長と意見交換
今年度の河川の整備状況の説明

打合せ状況写真
Webの場合は
画面写真〇自主防災組織育成web研修を受講する
行政区防災担当者【地域住民からのコメント住民参加方法について】
町内３河川の治水対策協議会長
・新型コロナ感染抑制により中止となった総合防災訓練を来年度以降は感染対策したうえで実施する方向で検討して頂きたい。
・次年度、防災に関する出前講座を依頼したい。
・ハザードマップに標高を表示した方がよい。
・引き続き情報共有等お願いしたい。
45

札幌建設管理部46

47

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していた島松川の河道掘削や堤防整備、南九号川の河道掘削を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

島松川（河道掘削・堤防整備等）■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

南九号川（河道掘削等）

48

石狩森林管理署
空知森林管理署

49

50

51

52

53

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

54

55

56

空知総合振興局 産業振興部
・整備課
・南部耕地出張所

石狩振興局 産業振興部
・整備課

57

58

59

60

61

空知総合振興局 産業振興部
・林務課
・森林室

石狩振興局 産業振興部
・林務課

62

63

64

65

夕張川上流地域部会
・夕張市、由仁町、栗山町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・空知森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・空知総合振興局
・胆振総合振興局

66夕張市、由仁町、栗山町

67

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

夕 張 市

68

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

夕 張 市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、防災教室の開催、各町内会（２１組織）に発電機等を整備し、機器の取扱い・点検要領について説明を行うことで「流域治水」の推進を図った。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
夕張中学校防災教室

発電機取扱い説明（令和3年）

・生活館等機能改善（21組織のうち11組織実施(R3.10）
発電機の取扱い・点検要領、警戒レベルの説明を実施

・防災教室～夕張中学校(令和3年10月20日)
災害時における危険予知・避難経路・避難所運営について
各グループで討議を行い災害への意識を高めた。

・ 防災講話等を通じて防災意識や知識の向上等を図る・ 水防法及び土砂災害防止法の改定に伴いハザードマップの更新
・ 河川の氾濫及び土砂災害を想定した水防訓練及び住民避難訓練

69

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

由 仁 町

70

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

由 仁 町■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、WEB形式で開催した防災学校やハザードマップを用いた出前講座を行うことで「流域治水」の推進を図った。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

出前講座の様子・ 引き続き、防災訓練及び防災教育を行う
71

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

栗 山 町

72

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

栗 山 町■令和3年度 取組内容
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策◆栗山小学校で児童・地域住民などを対象に、
１日防災教室を実施◆町民を対象とした防災学習会を実施◆ 「緊急浚渫推進事業計画」に基づき、町内を流れる普通河川（トキト川、杵臼川）の浚渫を実施

次年度に向けた予定 など◆防災訓練及び防災教育の実施◆町内を流れる普通河川の浚渫の実施（トキト川、杵臼川）

73

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

栗 山 町

■協議内容
・ R3年度実施した１日防災教室・防災学習会の実施。
実施後、反省点や今後に向けた改善策の意見交換を行った。

1日防災教室

防災学習会【地域住民からのコメント住民参加方法について】・ハザードマップを用いての講演など、身近にある危険や災害について理解が深まったと思う。
・防災訓練・学習会には、より多くの住民に参加してもらえるよう周知する必要がある。
・次年度以降も防災教室・学習会は関係機関・地域住民の方と協力して実施してもらいたい。
など

74

札幌建設管理部75

76

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していたポンアノロ川や由仁川などの河道掘削を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

ポンアノロ川（河道掘削等）■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

由仁川（河道掘削等）

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空知森林管理署

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79

80

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

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82

83

空知総合振興局 産業振興部
・整備課
・南部耕地出張所

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85

86

空知総合振興局 産業振興部
・林務課

胆振総合振興局
・森林室

87

88

89

90

幾春別川外地域部会
・岩見沢市、美唄市、三笠市
・新篠津村、月形町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・空知森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・空知総合振興局
・石狩振興局

91岩見沢市、美唄市、三笠市
新篠津村、月形町92

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

岩見沢市

93

【岩見沢市】流域治水に関する取組の実施状況
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策■令和3年度 取組内容
出前講座の実施、1日防災学校の実施、防災関係有資格者連絡会議の実施、ハザードマップの更新と周知、要配慮者利用施設における避難確保計画策定への助言○出前講座の実施（令和３年度１１月末現在）
市民の防災意識向上のため、ハザードマップの見方や避難するタイミングについての防災講話や、段ボールベッド、段ボール間仕切りなどの避難所で使用する資機材の組立て体験を実施した。
実施回数

参加人数

町会・自治会

5回

88人

小・中学校

4回

175人

企業・団体

2回

27人

計

11回

290人

出前講座（学校）

出前講座（町会・自治会）

１日防災学（段ボールベッド組立て）

１日防災学校（段ボール間仕切りの組立て）

防災関係有資格者連絡会議（避難所の運営方法等の研修）

防災関係有資格者連絡会議（グループ討議）○１日防災学校の実施
児童生徒の災害に対する知識を深めるため、ハザードマップの見方や避難する
タイミング、避難所の備蓄品について講話を実施した。
また、体験型学習として段ボールベッド、段ボール間仕切り、簡易トイレの組立て体験を実施した。
日 時：１０月２９日（金）９：１０～１１：５０
会 場：栗沢小学校、栗沢市民センター
参加者：栗沢小学校５年生（２５人）、栗沢中学校１年生（２５人）○防災関係有資格者連絡会議の実施
市内在住の防災士などの防災関係有資格者を対象に、地域の防災リーダーの育成及び防災関係有資格者と地域との連携強化を図るため、令和元年度より会議を実施している。
今年度からは、より地域の実情に合った活動とするため、市内を5ブロックに分け、地域別の会議を実施するとともに、有資格者の防災に関する知識向上を目指
し、講師を招き研修会を実施した。

94

○ハザードマップの更新と周知
これまで、計画規模降雨による洪水浸水想定区域で作成していた、大河川並びに中小河川の洪水ハザードマップ（冊子形式）について、想定最大規模降雨によるものに修正した。
作成したハザードマップは町会・自治会長、要配慮者利用施設に配布するとともに、市ＨＰや広報いわみざわへの掲載により、市民周知を図った。

ハザードマップ作成経過
作成年度

想定降雨

対象河川

備考

平成21年度

計画規模

洪水予報河川、水位周知河川（5河川）

平成25年度

計画規模

市内の中小河川（8河川）

平成29年度

最大想定

洪水予報河川、水位周知河川（10河川）

A3判で新規作成

令和 3年度

最大想定

洪水予報河川、水位周知河川（10河川）
市内の中小河川（31河川）

H21,H25作成のハザードマップを
最大想定規模へ

洪水ハザードマップ（中小河川）○要配慮者利用施設における避難確保計画策定への助言
洪水浸水想定区域内に立地する要配慮者利用施設141施設のうち、避難確保計画を策定していない施設に対し、令和３年度中の計画策定に向け、施設への訪問及び想定される浸水深や建物の状況に応じた避難方法等について助言を行った。

95

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

美 唄 市

96

美 唄 市

美唄市の流域治水の取組について■令和3年度 取組内容
・R3年度においては、河川の浚渫、継続実施している１日防災学校、出前講座の実施、自主防災組織におけるコミュニティタイムラインの策定支援、防災ガイドブックの配布等により、「流域治水」の推進を図った。
河川の浚渫① 10号川河床浚渫・雑木処理【人力・機械土砂掘削】 数量 170m

② 7号川河床浚渫・雑木処理【機械土砂掘削･雑木処理】 数量 200m

【着工前】

【着工前】

【完了】

【完了】

97

美 唄 市

美唄市の流域治水の取組について
防災教育の推進

１日防災学校（中央小学校）

出前講座（集落支援員等）

・全児童317名を対象に、市防災担当職員による授業
を１時限ずつ実施。
・学年にあわせたDVDとワークシートを使用して、防災の知識を深めた。

・市が委嘱する集落支援員を対象に出前講座を実施
し、防災の知識を深め、地域防災力の向上に努めた。
・東中学校全生徒203名を対象に、DVD等による授業を実施した。

98

美 唄 市

美唄市の流域治水の取組について
自主防災組織の活動支援

防災情報の周知

コミュニティタイムラインの策定

防災ガイドブックの活用

・共助の取組として、水害時に住民が安全に避難できるよう、地域の防災上の現状や課題を踏まえ、コミュ
ニティの対応方針や避難ルールを定めた「コミュニティ
タイムライン」の策定を支援している。
・３年度は、自主防災組織４団体が参加するワークショップを２回開催し、タイムラインを策定する作業を進めている。

・令和３年３月に作成した防災ガイドブック（ハザードマップ等を掲載）を転入者に配布しているほか、出前講
座等に活用している。
・ホームページに掲載している。

地デジ広報（８チャンネル）の活用
・地デジ広報に市の防災情報を掲載することにより、インターネットを利用しない方でも、テレビで情報収集することができる。

令和４年度についても、新型コロナウイルス感染症の状況を踏まえながら、出前講座等により防災教育を推進す
るとともに、コミュニティタイムラインの策定や防災情報を周知することにより、地域防災力を高めていく。
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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

三 笠 市

100

自主防災組織の訓練の様子

三 笠 市

・ 萱野地区自主防災組織は、１０月８日に、三笠市立萱野中学校、三笠市立岡山小学校と合同で地域単位の防災訓練を三笠市立萱野中学校で実施。（４１名参加）

萱野地区自主防災組織の訓練の様子
101

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

新篠津村

102

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

新篠津村■令和3年度 取組内容
・新篠津中学校で行われた避難訓練と併せて防災教室を行いました。全校生徒を対象に、避難所運営訓練「Ｄｏはぐ」を実施し、防災に対する意識の向上を図りました。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

時間が限られていたため大幅に簡略化しましたが、生徒たちは互いに意見を出し合い、意欲的に取り組んでいました。「住民の要望に応えながら避難所を運営する大変さが分かった」といった声も聞かれ、災害時には避難することがゴールではなく、避難した後の生活も重要だと学んでもらえたと思います。
小中学校での防災教室は次年度以降も継続していきたいと思っています。また、新型コロナウィルスが流行してから２年間、住民を対象にした防災訓練が実施できていないため、このまま感染状況が落ち着いていれば来年
103
度は実施したい。

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

月 形 町

104

月 形 町105

月 形 町106

月 形 町107

月 形 町108

札幌建設管理部

109

110

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していた利根別川や東利根別川の河道掘削等を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

利根別川（河道掘削等）

東利根別川（河道掘削等）■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

111

空知森林管理署

112

113

流域治水プロジェクトに基づく国有林の取組について

北海道森林管理局■令和3年度 取組内容
・林野庁においては、山地災害や洪水被害が激甚化している中、これまでも、国土交通省と連携した流木対策や、氾濫河川上流域を対象とした森林整備・治山対策に取り組んでいるところ。
・R3年度においても、森林の有する土砂流出防止や水源涵養機能等の適切な発揮に向けての森林整備（間伐、植栽等）を実施した。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

・実施内容
・状況写真 等

・実施内容
・状況写真 等

空知森林管理署 森林整備
引き続き、「流域治水」の取組とも連携し森林整備（間伐、植栽等）及び治山事業を実施予定。

114

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

115

116

117

空知総合振興局 産業振興部
・整備課
・東部耕地出張所

118

119

120

空知総合振興局 産業振興部
・林務課
・森林室

石狩振興局 産業振興部
・林務課

121

122

123

治山対策・森林整備の概要について124

雨竜川外地域部会
・滝川市、砂川市、歌志内市、深川市、・奈井江町、上砂川町、浦臼町、新十津川町、・妹背牛町、秩父別町、雨竜町、北竜町、・沼田町、幌加内町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・空知森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・空知総合振興局
・上川総合振興局
125滝川市、砂川市、歌志内市、深川市、奈井江町、上砂川町、浦臼町、新十津川町、
妹背牛町、秩父別町、雨竜町、北竜町、沼田町、幌加内町

126

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

滝 川 市

127

滝川市の流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

滝川市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、普通河川の伐開、浚渫として、「第2熊穴川」「第1江部乙川」「深沢川」「駄馬の沢川」について実施
・滝川市水害タイムライン運営協議会のスタート会議を７月２０日に開催
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策協議会開催状況
地域住民参加状況

伐開状況

滝川市水害タイムライン
運営協議会の開催

浚渫状況

普通河川の伐開及び浚渫氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

次年度以降の予定：普通河川の伐開及び浚渫の実施、水害タイムライン運営協議会の実施、雨水管の整備、道の駅たきかわの防災拠点としての整備

128滝川市の流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

滝川市■協議（意見交換）内容
・幸町第四区地区防災会を対象に、コミュニティータイムライン勉強会・避難訓練を実施し、それについての意見交換を行った。
■勉強会の開催
・防災への意識向上を目的として、幸町第四区地区防災会を対象にタイム
ライン勉強会を開催した。
・勉強会では、全国で近年多発する
洪水災害について学んでもらった後に、水害時の情報伝達方法、避難ルート及び非常持出品等についての意見交換を行ってもらい、あわせてダンボールベットやパーティーション等の備蓄資材の使用体験も行った。

■避難訓練の開催
・勉強会で確認した情報伝達方法に基づき、実際に電話による連絡を行った上で、避難訓練を実施した。
・当日は、滝川市からの電話連絡を受けた会長から、班長を経て町内会の方々に情報が伝達され、避難する際の持ち物や、戸締まり、避難場所
までの道順等について確認した。
・振り返りでは、役員・班長・住民の各々の立場から、班長不在時の対応や避難時にメモ書きを残すことなど、
今後の水害時に向けた改善策などについて意見交換を実施した。
129

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

砂 川 市

130

被害の軽減、早期復旧・復興の為の対策

砂 川 市

防災意識の啓発活動●ネイパル砂川防災キャンプ(R3.8.5)●空知太小学校１日防災学校（R3.8.27）
避難所の生活を体験するイベントを実施。 小学生の防災への理解を深めるため実施。
内容：防災食、段ボールベッドづくり等
内容：防災かるた、防災〇×クイズ、段
ボールベッドづくり等

今後の取り組み
今後も、１日防災学校、教育委員会主催の防災教育イベント、ネイパル砂川主催の防災
キャンプなど様々な防災関係行事に積極的に協力し、児童生徒に対する防災意識の向上
を図る。
131

砂 川 市

被害の軽減、早期復旧・復興の為の対策
防災意識の啓発活動●様々な手段による広報の実施
広報すながわ地デジ広報
ＳＮＳ公式アカウントなど●防災訓練や出前講座等の実施
防災訓練や希望団体に対する出前講座（写真はR3.10.21砂川高校）

今後の取り組み「自らの命は自ら守る」意識の醸成のため、様々な手段による広報や各種訓練や出前講
座を通じて避難行動の理解促進を図る。

132

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

歌志内市

133

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

歌志内市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、継続要望している「ペンケ歌志内川改修事業における各種団体を通じて、早期事業着手の要望、土砂災害警戒区域の全市指定に向けた、住民説明会の開催など、
また、中央地区自治会・文珠第2町内会におけるﾊｻﾞｰﾄﾞﾏｯﾌﾟ説明会を実施し「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為のｿﾌﾄ対策

・ヤマメ稚魚放流事業

・実施内容：川の大切さをアピールすることを目的に、子ども達に河川への関心を持ってもらう

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

・歌志内市地区別市政懇談会

・実施内容：土砂災害防止法に係る市内一括指定に向けた説明

次年度に向けた予定
・ペンケ歌志内川改修事業に向けた、北海道への早期着手要望。
・土砂災害警戒区域指定後におけるハード対策の要望。
・北海道所管の治山事業による事業促進の要望。
134

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

歌志内市

■協議内容
・ R3年度実施した中村・文珠第2町内会自治会防災教育の実施による説明状況
・ 防災ハザードマップ（流域治水プロジェクト等）に関する情報共有など

文珠第2町内会説明状況写真

中央地区自治会説明状況写真【地域住民からのコメント住民参加方法について】 歌志内地域防災リーダー候補者(聞き取り)・ハザードマップを用いた訓練等の作成講習等も実施していければよいと思う。
・防災リーダー的な存在を増やす必要があると感じた。
・引き続き情報共有等お願いしたい。
など

135

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

深 川 市

136

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

深 川 市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、新規事業として音江地区広里工業団地雨水管整備の実施設計に着手。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

・広里工業団地雨水管整備
浸水想定区域である本地域において、今後の浸水被害を未然に防ぐため道路整備と合わせ雨水管整備を実施するもの。
延長
L=320ｍ
管種口径
ＨＰφ1200
事業予定年度 Ｒ３～Ｒ５実施

令和４年度工事着手 実施予定延長 Ｌ＝１５０ｍ
137

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

深 川 市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、冬季に浚渫推進事業として、河道掘削を1,400m実施予定。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

これまでの出水等による土砂堆積により流下能力が低下（流下断面が阻害）しており、現状でもその安全度は十分とは言えない状況にあります。
これまでの地域要望もあることから、石狩川水系
オサナンケップ川河道掘削を年次的に実施しています。
土砂掘削状況

オサナンケップ川位置図〇予定工事延長
Ｒ３年度 L=1,400m
Ｒ４年度 L=1,100m
令和４年度 河道掘削 1，100mを冬季に発注予定。
138

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

深 川 市■令和3年度 取組内容
・ 防災拠点の整備として市役所新庁舎の建設工事を着工。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

新庁舎イメージ図〇防災拠点施設の整備として耐震化や浸水深を想定しつつ、現在の深川市役所敷地内
において新庁舎の建設に向け取り組んでおり、今年度、建設工事を着工している。

〇基本方針
１．市民に親しまれ利用しやすい庁舎
２．市民の安心・安全を守る災害に強い庁舎
３．人と環境にやさしい庁舎
４．効率的で安全な庁舎

令和３年度着工。令和５年秋供用開始予定
139

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

深 川 市■令和3年度 取組内容
・防災情報の周知や提供のため、広報記事の掲載、防災教室開催協力、自主防災組織の組織化に努めた。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策〇令和元年にハザードマップを改定し、令和２年春に「深川市防災ガイドブック」として、関係者及び市内各世帯に配布しています。
〇今年度、田んぼダム活用等に係る検討会議を開催し、関係する団体（土地改良区等）と意見交換を行い、継続的な取り組みを確認。
〇防災教育として、出前講座による防災教室等を実施しています。
令和３年度（11/24現在）
防災教室 ９回 412人参加
防災訓練 なし〇避難所における活動のため、地域自主防災組織の組織化を進めていく必要があり、関係する町内会長等にその必要性と組織化について説明会を開催。
深川市防災ガイドブックによるハザードマップ市
街地拡大図

防災情報の周知や提供については、継続的な取り組みとなるよう実施を予定。
140

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

奈井江町

141

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策の概要について

奈井江町■令和3年度 取組内容
・ 自然災害による内水被害に備えるため、町内２地区にある排水機場の維持管理を行い、「流域治水」の推進を図るとともに田んぼダムへの普及啓発の実施
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

次年度以降の取組
排水機場の機能が十分に発揮されるよう、適正な維持管理に努める。
パンフレット等で田んぼダムへの啓発を継続する。
142

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策の概要について

奈井江町■令和3年度 取組内容
・ 道の駅の防災拠点化に伴い、「奈井江町防災機能向上訓練・体験行事in道の駅」の実施及び札幌開発建設部のよる防災倉庫・資機材の整備
消防団による土のう積み訓練整備された防災倉庫と資機材使用訓練

次年度以降の取組
定期的な地区防災訓練・防災セミナーの実施及び中小河川のハザードマップを作製予定
水害に強い庁舎整備（令和６年完成予定）
143

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策の概要について

奈井江町■令和3年度 取組内容
・ 奈井江商業高校１日防災学校の実施（生徒６０名が参加）
防災ハザードマップの説明

避難所設営体験及び非常用保存食の試食

次年度以降の取組
学校、教育委員会と連携することにより、防災関係行事に積極的に協力し、児童生徒に対する防災意識の向上を図る。
144

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

上砂川町

145

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

浦 臼 町

146

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

新十津川町

147

氾濫をできるだけ防ぐ減らす為の対策

新十津川町■令和3年度 取組内容
・町管理河川の浚渫事業の実施
・地元農家等で構成される河川愛護組合による町内13河川の草刈りの実施
河 川 浚 渫 事 業

河川愛護組合による河川の草刈り

次年度に向けた予定・河川堆積土砂管理計画に基づく町管理河川の浚渫事業の実施
・河川愛護組合による町内13河川の草刈りの実施
148

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

新十津川町

確認・提示依頼①
防災教育に関する取組状況、進捗、今後の予定

１．取組状況、進捗
今年度、３年に１度開催予定の「総合防災訓練」と新十津川小学校において全校的な取組みとして実施予定であった「１日防災学校」が、新型コロナウイルスによる感染防止の観点から中止となった。
しかしながら、新型コロナウイルス感染症の感染状況が落ち着いてきた10月より民生委員会や自主防災組織など、少人数で防災研修を実施している。
●10月５日（火）民生委員児童委員合同防災研修会
内容：警戒レベルの変更、災害時登録要支援者制度●10月24日（日）NPO法人ぴあネットワーク防災研修会
内容：災害時の避難行動、簡易トイレの作成、非常食の備蓄（試食）●11月６日（土）中央区自主防災組織防災研修会
内容：警戒レベルの変更、感染症対策を施した避難所開設（運営）方法●11月９日（火）大和区自主防災組織防災研修会
内容：警戒レベルの変更、感染症対策を施した避難所開設（運営）方法
２．今後の予定
本町で組織している11自主防災組織において、年１回、防災研修を実施するよう啓蒙を行っている。
また、今年度中止となった「総合防災訓練」及び「１日防災学校」を来年度実施する。
●令和４年８月28日（日）総合防災訓練（町スポーツセンター）
内容：要支援者の移送訓練、
災害時の避難行動、感染症対策を施した避難所設営ほか

149

新十津川町確認・提示依頼②
市町村庁舎や災害拠点病院における取組状況、進捗、今後の予定

１．取組状況、進捗
本年５月から運用を開始した新庁舎において、停電対策として非常用発電装置を水害対策として３階に設置したほか、災害時において、インターネット環境を確保するため、防災Wi-Fiを庁舎内に設置した。
防災拠点病院は存在しないが、町内の医療機関、福祉施設管理者とは福祉避難所としての協定を締結している施設もあり、連絡体制は確保できている。

庁舎３階に設置した非常用発電装置

庁舎内に整備した防災Wi-Fi

２．今後の予定
職員の防災意識の向上、災害発生時に迅速かつ適切に初動体制を確保できるよう訓練や研修を実施するとともに、新型コロナウ
イルス感染症対策を講じた福祉避難所運営や受入体制について共通認識を図っていく必要がある。

150

新十津川町確認・提示依頼③
避難行動の理解促進に向けた取組状況、進捗、今後の予定

１．取組状況、進捗
町内にある11の自主防災組織主催による防災研修の支援を
平成25年から行っており、昨年度は新型コロナウイルス感染症の影響もあったが、４組織（46人）に水害タイムラインの説明や感染症対策を実施した避難所運営と合せて避難行動の理解促進に向けた研修会を開催した。
また、新十津川町地域防災マスター連絡会議において、水害
タイムラインの確認及び感染症禍での避難及び避難所受入体制の研修を行った。

２．今後の予定
昨年と同様に本年度もコロナ禍ではあるが、２自主防災組織
で防災研修を予定しているほか、町内NPO法人のグループホーム入居者に対して避難行動の理解を促進する内容の研修を行っている。
また、来年度は、要支援者の移送訓練、災害時の避難行動を含めた総合防災訓練も実施予定である。

151

新十津川町確認・提示依頼④
要配慮者利用施設における避難計画作成・訓練の取組状況、進捗、今後の予定

１．取組状況、進捗
避難確保計画が必要な町内13施設は全て避難計画を作成し、本年度、グループホーム入居者に対し災害時の避難行動について防災研修を行った。

２．今後の予定
避難所確保計画の内容が更新されていない施設もあるため、今後、避難訓練の実施の啓蒙とあわせて、要配慮者利用施設と連携を図っていく。

152新十津川町確認・提示依頼⑤
学校における避難確保計画に関する取組状況、進捗、今後の予定

１．取組状況、進捗
町ハザードマップ上、小学校及び中学校については、
洪水リスクがない場所（浸水地域外）に建設されているため、水防法に基づく避難確保計画の作成を行っていない。
２．今後の予定

予定なし

153

新十津川町確認・提示依頼⑥
ハザードマップの改良・周知、活用

１．改良・周知、活用
平成30年２月にハザードマップの改良を行い、防災ガイドマップとして全戸配布を行ったとともに、同月、住民を対象とした防災ガイドマップ住民説明会を開催した。
以降、現在まで防災ガイドマップを活用した研修会等を12回、延べ276人
に対し実施した。
なお、令和４年度、警戒レベルの修正のほか、感染症対策を盛り込んだ防災ガイドマップの改良を行い、全戸配布を行う予定である。

154

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

妹背牛町

155

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

妹背牛町■令和3年度 取組内容
・令和3年度においては、普通河川の河道掘削及び田んぼダムの推進を図った。また、町が主体となり防災訓練（避難所設営訓練）を実施した。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

普通河川の河道掘削

避難所設営訓練

次年度に向けた予定 など
・次年度以降においても、令和3年度同様の対策を実施していく。
156

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

妹背牛町

■協議内容
・令和3年度に実施した防災訓練で危機対策支援員による防災講話を実施。

打合せ状況写真【住民参加方法について】
・今年度の防災訓練は一部の住民参加による訓練となったが、今後はより多くの住民が参加した中で実施できれば良いと思った。
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流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

秩父別町

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流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について(秩父別町）■令和３年度 取組内容
・R３年度においては、農業用施設による流出抑制対策（田んぼダム）に取り組んだ他、秩父別町防災訓練を実施し、避難所設置や炊き出し訓練など「流域治水」の推進を図った。
・また、小中学生を対象に１日防災学校を開催し、避難所設営や水害時の水の抵抗を体験する流水装置の体験をするなど
災害時の行動等について学びました。

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策【田んぼダムの取り組み】【防災訓練で避難用間仕切り設置の様子】■次年度以降も、田んぼダムによる流出抑制対策や自主防災組織を主体とした地域住民参加による防災訓練を継続的に159実施し、流域治水の推進を図っていく。

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について（秩父別町）■協議内容
・R３年度実施した秩父別町防災訓練の実施内容に関して質問や意見、今後に向けた意見交換
・多面的機能支払事業に取り組む秩父別町活動組織構成員による総会時の意見交換
・小中学生を対象に一日防災学校の開催（防災訓練）
住民参加による防災訓練の開始式（活動組織総会）※コロナ禍のため各地区の人数を制限し開催（一日防災学校）
小中学校全学年で水の抵抗体験（流水装置）【地域住民からの意見等】※11/20防災訓練における参加者アンケートから・各町内自主防災組織が結成されて間もないことから、地域の防災組織が構築された段階で避難訓練もすべき。
・防災訓練は大変有効な機会であり、より多くの住民が参加できるよう広めたらよい。

160

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

雨 竜 町

161

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

雨 竜 町■令和3年度 取組内容
・ 町管理河川・幹線排水路の浚渫及び伐木工事を実施し増水時における通水断面の確保を図った。

氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

令和4年度については幹線排水路の補修工事を実施予定。
土地改良区と連携し田んぼダムの実施に取組む。
162

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

北 竜 町

163

北 竜 町○北竜町の流域治水の取り組み
１）流域対策・普通河川の河道掘削及び伐木事業(R2年度～R7年度 ８河川予定)
R３年度 尻無川浚渫

着手前

施工状況

完成

・普通河川の護岸整備事業(R2年度～R7年度 ７河川予定)
R３完成 上田川護岸整備

R３完成 更新川護岸整備

R２完成 美葉牛川河道整備(R3継続)

164

○北竜町の流域治水の取り組み

北 竜 町

１）流域対策・排水機場機能回復事業(R5年度～R9年度 碧水排水機場予定)

２）防災対策・防災無線の更新(R元年度、R２年度 実施済)
・ハザードマップ策せ及び住民周知済

165

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

沼 田 町

166

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

沼 田 町■令和３年度 取組内容（沼田町）
Ｒ３年度においては、東部地区及び西部地区活動組織で農業施設（田んぼダム）による雨水貯留を継続して取り組み、また、町管理河川においては、法面の補修及び計画的な河川管理に向けた河川台帳の整備を行い、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

・石川の沢川法面補修【法面補修 施工前】

・農業施設（田んぼダム）による雨水貯留【法面補修 施工後】

・河川台帳整備【貯留時の状況（令和３年６月４日 全国的に荒れた天気）】

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

・避難所運営マニュアルの作成 ・防災訓練の実施（Ｒ４年度に延期） ・防災資材の調達【次年度に向けた予定】（沼田町）
河川の浚渫・法面補修・河道掘削及び伐木等、河川維持管理計画の策定、農業施設（田んぼダム）による雨水貯留、防災訓練又は研修の実施など、今後も状況に応じた流域治水事業に取り組む。
167

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

沼 田 町■令和３年度 住民参加の実施状況（沼田町）※コロナ禍のためＲ３年度中の実施を見送り、Ｒ４年度に延期し実施することとした。
・ Ｒ３年度に作成した避難所運営マニュアルの地域住民との合意形成については、
Ｒ４年度に延期する。
・ 防災訓練に関する事前調整又は参加については、Ｒ４年度に延期する。

【地域住民からのコメント住民参加方法について】（沼田町）
町内行政区長会議において、避難所運営マニュアルに基づく理解と運用について合意を図るとともに、防災訓練の実施に向け事前に意見を求めながら、参加を促していく。（Ｒ４年度に延期）など
168

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

幌加内町

169

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

幌加内町■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、道の駅周辺施設に防災資機材の設置および住民向けに災害時のタイムラインを配布し、「流域治水」の推進を図った。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

・当初、道の駅に防災倉庫を設置し早期復旧体制の整備を図るとしていたが、本町は豪雪地域であるため、除雪問題を考慮し、周辺施設内において防災資機材を新たに配置することで災害拠点の整備を図った。

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
・洪水・大地震のタイムライン作成し、災害時の被害軽減を図るため町民へ6月に配布した。

避難勧告・避難指示の一本化や避難所情報修正のため、洪水ハザードマップの更新を予定。
170

札幌建設管理部
旭川建設管理部

171

172

173

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していた入志別川やラウネ川などの河道掘削等を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

入志別川（河道掘削等）■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

ラウネ川（河道掘削等）

174

空知森林管理署

175

176

流域治水プロジェクトに基づく国有林の取組について

北海道森林管理局■令和3年度 取組内容
・林野庁においては、山地災害や洪水被害が激甚化している中、これまでも、国土交通省と連携した流木対策や、氾濫河川上流域を対象とした森林整備・治山対策に取り組んでいるところ。
・R3年度においても、森林の有する土砂流出防止や水源涵養機能等の適切な発揮に向けての森林整備（間伐、植栽等）及び治山事業を実施した。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

北空知支署 森林整備

北空知支署 治山事業

引き続き、「流域治水」の取組とも連携し森林整備（間伐、植栽等）及び治山事業を実施予定。

177

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

178

179

180

空知総合振興局 産業振興部
・整備課
・東部耕地出張所
・北部耕地出張所

上川総合振興局 産業振興部
・整備課
・上川中部整備室

181

182

183

184

185

空知総合振興局 産業振興部
・林務課
・森林室

上川振興局 産業振興部
・林務課

186

187

188

189

空知川地域部会
・芦別市、赤平市、富良野市・上富良野町、中富良野町、南富良野町
・札幌開発建設部
・札幌建設管理部
・空知森林管理署
・上川南部森林管理署
・北海道水源林整備事務所
・空知総合振興局
・上川総合振興局

190

芦別市、赤平市、富良野市・上富良野町、中富良野町、南富良野町191

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

芦 別 市

192

芦別市

芦別市における流域治水の各種取組の概要【被害対象を減少させるための対策】○重要水防箇所合同点検の参加
空知川河川事務所による重要水防箇所の合同点検に参加（令和３年８月５日）

越水、溢水Ａ区間
KP24.75～KP25.00

空知川右岸北側から点検■次年度への取組：参加を継続

193

芦別市

【被害の軽減、早期復旧・復興のための対策】①防災ガイドブックを配布
・令和３年４月、全戸配布、転入者に配布
・平成２７年度版（ガイドブック）及び
平成２８年度版（ハンドブック・土砂災害）
を修正
・マイタイムラインの追加
・情報の入手要領を充実させた。
■次年度への取組：転入者を主体に配布を継続②新たな避難情報等の周知・避難情報に関するガイドライン（令和３年５月２０日）に基づき配布・周知・チラシを全戸配布
・指定避難所・公共施設等にポスターを掲示
・ＨＰ・ラインに掲載し周知■次年度への取組：転入者を主体にチラシ等の配布を継続
194

芦別市

③水害ハザードマップの修正・公開・浸水想定区域（想定最大規模）を一部修正し、ＨＰで公開
・写真図から標準地図へ
・浸水深をわかりやすく、凡例を追加
・対象地区へ配布（常磐・福住地区）■次年度への取組：修正の継続

195

芦別市

④芦別市水防計画の修正
・現在見直し中■次年度への取組：修正を継続⑤１日防災学校の協力
・令和３年１１月２４日 芦別小学校
・協力内容
１～２年生：防災かるたの貸出
３年生：新聞紙スリッパの作成等
４年生：芦別市の防災とマイタイムラインの作成
５年生：非常食調理実習体験
６年生：段ボールベッド体験
・３～６年生を担当■次年度への取組：積極的な協力を継続
196

⑥防災訓練・職員に限定した訓練（災害対策本部設置訓練、避難所開設準備訓練等）の実施■次年度への取組：住民の参加（少数）による個別訓練（安否確認訓練、情報伝達訓練等）
避難所における新型コロナウイルスの感染症対策➆防災講話の実施
・令和３年１１月 ８日 三角山地区町内会
・令和３年１２月１７日 女性大学
■次年度への取組：積極的な講話の継続

197

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

赤 平 市

198

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

赤 平 市■令和3年度 取組内容
・ R3年度においては、市民等を対象とした水防教育、防災意識の啓発活動として市内茂尻小学校で11月2日
一日防災学校を実施して水防教育及び流域治水の推進を図った。
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策●実施内容▶1，2年生・災害の種類などについて学ぶ。
・防災かるたを通じて水害などの災害について学ぶ。
▶3，4年生・災害の種類などについて学ぶ。
・災害発生時の避難について学ぶ。
▶5，6年生・災害の種類などについて学ぶ。
・災害発生時の避難所生活について学ぶ。
次年度に向けて、ハザードマップの周知および住民の水災害リスクに対する理解促進の取組及び、市民等を対象とした水防教育、防災意識の啓発活動の継続実施
199

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

富良野市

石狩川（下流）水系流域治水プロジェクト 【空知川地域部会】 各種対策のフォローアップ（取組状況整理表）
R3年度取り組み内容

地域住民
参加状況

発電機、排水ポンプ等の配置計画について再確認及び資機材の機能点検
氾濫をできるだけ防ぐ・
減らす為の
対策

なし

堤内排水路の継続的な整備

富良野市 被害対象を
減少させる
ための対策

次年度以降の取り組み（予定）
・水防訓練等への参加
・保有資機材の点検

地域住民
参加状況

なし

堤内排水路の継続的な整備なし

・Ｒ３．５新たな避難情報等についてＨＰ等を・Ｒ４富良野市防災訓練を予定
通じて住民への周知
・富良野市防災ガイドマップ更新予定
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の・継続的な出前講座等の実施促進
・「一日防災学校」等の支援
被害の軽・Ｒ３．８富良野市地域防災計画一部改定
減、早期復 ・地域住民に対して４回の出前講座により、 ・約８０名の市民が参加
旧・復興の 風水害に関する防災講話を実施
ための対策 ・樹海小・中学校の生徒を対象とした一日防 ・約５０名の教職員・生徒
災学校を支援して風水害に関する講話を実 が参加
施

なし

未定

200

富良野市
■令和3年度 取組内容
・ 地域住民に対して４回の出前講座を実施して風水害に関わる講話を実施するとともに、樹海小・中学校の生徒を対象とした一日防災学校に参加して風水害に関する講話及び避難所開設訓練を支援
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

201

富良野市
■令和3年度 取組内容
・ 地域住民に対して４回の出前講座を実施して風水害に関わる講話を実施するとともに、樹海小・中学校の生徒を対象とした一日防災学校に参加して風水害に関する講話及び避難所開設訓練を支援
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

次年度においても、風水害に係る被害軽減の一環として、適時に出前講座等を実施して防災講話等により防災意識の啓発を図る。
202

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

上富良野町

203

上富良野町○住民説明実施状況
・流域治水プロジェクトに関する情報共有・町が実施している事業について説明、意見交換
令和３年１１月１７日（水）13時30分～14時00分
上富良野町住民会連合会
会長 巽 俊明 氏【取組みに対する意見】
・住民周知の取組み
制度改正等の情報について今後も周知をお願いする。
・防災教育の取組み
町民は十勝岳の方は気にしていると思うが、洪水周知についてもぜひ取り組んでほしい。
・防災対策の取組み
病院の建替えは浸水対策を講じてほしい。
204石狩川（下流）水系流域治水プロジェクトフォローアップ【上富良野町】
被害の軽減、早期復旧・復興のための対策【住民周知の取組み】①災害対策基本法の改正に伴う、避難情報の変更について、ホームページへの掲載（5月21日掲載）及び、町広報誌において周知した。（6月25日発行）②大雨に備えたハザードマップの確認、避難場所の確認等について町広報誌において周知した。（9月10日発行）

6月25日号

205上富良野町
9月10日号

206上富良野町【住民周知の取り組み】③避難情報の変更に伴うタイムラインの修正

207上富良野町【防災教育の取り組み】④防災士スキルアップ研修会
旭川地方気象台 辻水害対策気象官を講師に「気象情報の基礎と利用方法」（7/18 参加者14名）

208

上富良野町【防災教育の取り組み】⑤出前講座
社会福祉協議会ほっとカフェにおいて、ハザードマップを使い災害リスクの再確認等（10/12参加者３７名）

209

上富良野町【防災対策の取り組み】⑥防災行政無線デジタル化整備R３～R４
災害時の情報手段となる防災行政無線について、アナログからデジタルへ整備する。
・親局、子局、戸別受信機
・移動系無線（車載型、携帯型）⑦町立病院整備
町立病院の建替え（水害を想定した施設整備）
R３基本設計R４実施設計R５工事着工R７竣工
210

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

中富良野町

石狩川（下流）水系流域治水プロジェクト【空知川外地域部会】各種対策のフォローアップ
R3年度取り組み内容

地域住民
参加状況

氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

特記事項なし被害対象を減少させるための対策特記事項なし次年度以降の取り組み（予定）

地域住民
参加状況

中富良野町

①令和３年度防災訓練 ①住民120人が参加①防災訓練への住民、消 ①自主防災会長、消防団の実施（消防団（水防団）参加） 防団の参加を継続
長との事前調整②防災教育の実施

被害の軽減、早期復
旧・復興のための対策②－１ 小学校5年生が「川の災害」について学ぶ②－１ 講師について道、 ②－１ 学校との事前調関係機関（河川事務所、 整気象台等）と調整②－２ 老人会約60名が ②－２ 防災出前講座等 ②－２ 町内各団体との防災出前講座を受講の積極的な実施
事前調整③要配慮者利用施設の ③各施設の管理者等が ③要配慮者利用施設の ③施設管理者等との事前
避難確保計画更新
計画を更新し、従業員等 避難確保計画の更新を 調整に周知継続、新規施設との連携

211

中富良野町の取組状況概要（１／２）
被害の軽減、早期復旧・復興の対策 「水防体制の強化、防災訓練の実施」【ソフト対策】①令和３年度防災訓練の実施
・災害対策本部訓練、避難所開設訓練、避難訓練を水害想定で実施しました。
・流域タイムラインを活用した水防活動の連携について、水防団（消防団）や関係機関が参加して確認しました。
・水害時の高齢者等の避難要領について、住民が参加して確認しました。

消防団・消防署・警察・自衛隊等の機関が参加しました。

避難所の開設を、地域住民と役場職員が協力して行いました。

「高齢者等避難」により避難訓練を行いました。

福祉車両を使って要配
慮者の避難要領を確認しました。

212

中富良野町の取組状況概要（２／２）
被害の軽減、早期復旧・復興の対策 「住民等への周知・教育」【ソフト対策】②－１ 防災教育の実施〇小中学生を対象とした防災教育を実施しました。
〇小学校の一日防災学校では、各学年で防災の要素を取り入れた授業を行いました。

毎年５年生は、「川と災害」について学んでいます。

講師（旭川地方気象台）による授業では、コロナ感染症対策のため、オンラインにより行いました。

被害の軽減、早期復旧・復興の対策 「住民等への周知・教育」【ソフト対策】②－２ 高齢者の避難行動の理解に向けた取組の推進〇敬老会等への防災出前講座を積極的に行いました。
〇流域タイムラインに応じた行動への準備や避難情報「高齢者等避難」への対応について考えました。

町政懇談会に併せて、防災出前講座を行いました。

流域タイムラインをもとに、町内の河川災害を想定したマイタイムラインについて確認しました。

213

流域治水協議会等への住民参加 実施状況について

中富良野町■協議内容（中富良野町）
・ 流域治水協議会への住民参画要領に関する認識統一、意見聴取
・ 令和３年度町防災訓練（水害想定）の成果に関しての意見交換

打合せ状況写真

打合せの様子

打合せの資料【地域住民（自主防災会連合会）からのコメント】〇流域治水協議会への住民参画要領について
・自主防災組織連絡協議会の場を用いた流域治水に関する意見交換を実施・発信していく。
・連携においては、防災マスターを取得した住民の活動（効果的な活用）を重視していきたい。
・町内河川の水位監視システムの強化などを要望できるのか確認したい。

214

流域治水プロジェクトに基づく各種対策のフォローアップ(地域住民参加状況含む）

南富良野町

215

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

南富良野町■令和3年度 取組内容
令和３年度は、空知川上流となる落合～幾寅地区において「千里大学治水設備等確認フィールドワーク」を、ダム下と なる金山・下金山地区において「長寿クラブ防災講習(金山)」、「西小学校防災教育(下金山)」及び「町民参加防災訓練(下金山) 11/27実施」を、それぞれ実施し、流域治水に関する理解・認識の促進を図った。
千里大学防災フィールドワーク「整備された治水設備等の実地確認」の様子

216

流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について

南富良野町

金山長寿クラブの防災講習「防災のお話し」の様子

講

説

習

明

の

画

面

状

の

況

一

例

217

南富良野町流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について
南富良野町西小学校防災教育「身近な危険から自分を守る」の様子

授業の状況（座学）

授業の状況（実習）

学習資料（地区内を流れるダム下の空知川と灌漑用水について、特性、危険性等を解説）
次年度に向けた予定
小・中・高校の防災教育・1日防災学校、千里大学の防災授業、町民参加訓練(2ｺ地区基準)等を継続実施予定218

札幌建設管理部
旭川建設管理部219

220

【札幌建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していた旭1号の沢川砂防（完成）、モトマチ川砂防などの整備を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策

旭1号の沢川砂防■次年度に向けた予定
引き続き、砂防関係施設の整備等を進める。

モトマチ川砂防221

222

【旭川建設管理部】流域治水プロジェクトに基づく各種対策の概要について■令和3年度 取組内容
R3年度においては、継続実施していたベベルイ川、ヌッカクシ富良野川分水路の河道掘削を実施し、「流域治水」の推進を図った。
氾濫をできるだけ防ぐ・減らす為の対策
R3年11月撮影

R3年10月撮影

河道掘削

ベベルイ川 河道掘削

ヌッカクシ富良野川 分水路■次年度に向けた予定
引き続き、優先整備区間において河道掘削等の整備を進める。

223

空知森林管理署
上川南部森林管理署

224

225

226

227

228

東北北海道整備局
北海道水源林整備事務所

229

230

231

空知総合振興局 産業振興部
・整備課
・北部耕地出張所

上川総合振興局 産業振興部
・整備課
・南部耕地出張所

232

233

234

235

空知総合振興局 産業振興部
・林務課
・森林室

上川振興局 産業振興部
・林務課
・南部森林室

236

237

238

239

（6地域部会共通資料）

札幌開発建設部における事業概要
・幾春別川総合開発事業
・北村遊水地の整備
・千歳川の治水対策
・雨竜川ダム再生事業

札幌開発建設部Hokkaido Regional Development Bureau

240

幾春別川総合開発事業□ダム高：53.0m□総貯水容量：862万m3

241幾春別川総合開発事業
幾春別川をはじめとした石狩川下流地域において、年超過確率
1/100の規模の洪水(毎年、1年間にその規模を超える洪水が発生する確率が1/100(1%))を想定した場合に氾濫の恐れがある区域は、札幌市、江別市、岩見沢市、三笠市をはじめとした9市3町1村が含まれており、約250万人が暮らしています。また、水稲、小麦、小豆、大豆、たまねぎ、牧草などを栽培する農業も盛んです。
また、洪水調節以外にも「流水の正常な機能の維持」「水道用水の供給」「工業用水の供給」「発電」の４つの目的があります。
また、現在の桂沢ダムから引き続いて灌漑（農業用水の供給）の役割も担います。

昭和56年8月上旬の大雨と同様の降雨による洪水の想定浸水範囲

幾春別川総合開発事業により治水効果が見込まれる地域

242

幾春別川総合開発事業（変更内容）
新桂沢ダムで生じた自然現象、現場条件の変更等に伴う精査等、三笠ぽんべつダムで本体施工計画の見直し等、経済・社会状況の変化による物価上昇等の変化が生じました。
①北海道胆振東部地震等の自然現象に起因する増（新桂沢ダム）平成30年8月の大雨後、付替道路箇所（A箇所）で法面の亀裂、平成30
年9月の北海道胆振東部地震後に工事用道路（B箇所）で路面及び法面に亀裂を確認したことから、対策工等が必要となりました。
B箇所：路面の亀裂【堤体関連で想定した内容】【貯水池周辺で想定した内容】

岩盤ゆるみ部の除去に伴う基礎掘削、堤体打設数量の変更、基礎処理範囲の変更に伴う施工深度、施工本数の変更、濁水処理の追加対策等

斜面の応力解放で形成された地形性節理沿いに、変形した「ゆるみ岩盤」が存在することから、工事中に発生する法面崩落に備えた対策等

A箇所：法面の亀裂

×【B箇所の対策工】
押え盛土・横ボーリング工
袋詰め根固工（押え盛土）
対策後断面（三笠ぽんべつダム）
同形式の台形CSGダムや地質条件の類似する新桂沢ダムでの事前の地質調査に基づく基礎掘削範囲等を変更した実績を踏まえ、基礎掘削範囲や基礎処理範囲等の変更への備えが必要となりました。

現断面

路面亀裂

×

【A箇所の対策工】
グラウンドアンカー工
法面亀裂

ゆるみ面

付替林道

付替国道

横ボーリング工

ゆるみ面②現場条件の変更等による増（新桂沢ダム）
工事実施前の地質調査結果により、岩の分類、掘削範囲、基礎処理範囲を計画していましたが、工事の進捗に伴い想定よりも硬い岩の出現、基礎岩盤の一部にゆるみや新たに透水性が高い地層の広がりなどを確認したことから、施工方法の変更や新たな追加対策工等が必要となりました。
岩の分類変更（施工方法の変更）

基礎岩盤ゆるみへの新たな追加対策対策工③物価上昇等の経済・社会状況の変化による増（新桂沢ダム・三笠ぽんべつダム）
新事業費の算定にあたっては、平成23年度～平成30年度の物価上昇の傾向か
ら単価の変動を考慮し、今後の物価上昇を想定し費用を計上しました。

④施工方法等の見直し（コスト縮減）（新桂沢ダム）
破砕帯の崩落を避けるため安定勾配による切土が必要となりました。安定勾配による切土では、長大な法面となることで事業費が増額となるほか、維持管理への支障等が懸念されることから、関係機関と協議を行い、現道の嵩上げ（盛土）を中心とした施工方法に変更することで、コスト縮減を図ります。
コスト縮減前

コスト縮減後■鋼管杭＋排土による斜面対策工
コスト縮減
排土工

道路

道路

硬岩掘削
（大型ブレーカー＋
バックホウ掘削）

1本当たりの延長減

鋼管杭

243

幾春別川総合開発事業（基本計画の変更）【現計画】（H30.12）
目
的
目
的
型
式
堤
高
総事業費
工
期

新桂沢ダム
：洪水調節、流水の正常な機能の維持、発電、水道
三笠ぽんべつダム：洪水調節
新桂沢ダム：重力式コンクリートダム 三笠ぽんべつダム：台形CSG
新桂沢ダム：75.5m
三笠ぽんべつダム：53.0m
約1,150億円
昭和60年度から令和5年度まで

費用負担割合河
川 97.4％
水道 00.1％
工業用水道 01.2％
発
電 01.3％新桂沢ダム：洪水調節、流水の正常な機能の維持、発電、水道
三笠ぽんべつダム：洪水調節
新桂沢ダム：重力式コンクリートダム 三笠ぽんべつダム：台形CSG
新桂沢ダム：75.5m
三笠ぽんべつダム：53.0m
約1,667億円
昭和60年度から令和12年度まで

費用負担割合河
川 97.7％
水道 00.1％
工業用水道 01.2％
発
電 01.0％【変更計画案】
目
的
目
的
型
式
堤
高
総事業費
工
期

• コロナウィルスの影響は見込んでいない。
〈今後の変動要因〉• 今後の施工において、法面亀裂等の不可避事象が生じた場合、変動することがある。
• 工程について、今後実施する調査設計や協議、予算の制約や入札手続き等によっては、見込みどおりとならない場合がある。

基本計画の変更に対する北海道知事回答（R3.7）
基本計画の変更について、地方自治体を取り巻く厳しい財政状況等を十分に踏まえ、次の意見を付して同意する。
１ 今後、総事業費の増額を一切行わないこと。
２ 徹底したコストの縮減と適切な事業の監理により、総事業費を減額すること。
３ ダムの早期完成により事業効果を速やかに発現させること。
４ 総事業費の減額のために講じる措置や自然災害等による影響について適時適切に情報提供を行うなど、事業の執行状況の透明化を図ること。
なお、今後の事業執行に当たっては、環境の保全について十分配慮すること。

244

幾春別川総合開発事業（進捗状況）

新桂沢ダム本体工事実施状況（R3.7)

令和３年度の主な工事概要

三笠ぽんべつダム状況(H17.5)
245

北村遊水地の整備●北村遊水地事業の概要●遊水地のはたらき◆石狩川（下流）河川整備計画では、石狩川流域に甚大な被害をもたらした戦後最大規模の洪水である
昭和56年8月上旬降雨により発生する洪水流量を安全に流すことを目標としています。
◆石狩川中流部に北村遊水地（950ha、洪水調節容量4.2千万m3）を整備することにより、石狩大橋地点における整備計画目標流量14,400m3/sのうち概ね700m3/sの洪水調節を行い、下流域の洪水被害を軽減します。

◆洪水の一部を貯留し、川の水位を下げます。

位 置 図
北村遊水地

石狩
川

北村遊水地

北村遊水地
旧美唄川

旧美唄川

事業箇所
事業内容

岩見沢市、月形町、新篠津村
周囲堤、囲ぎょう堤、越流堤、排水門、用地・補償など事業期間 H24年～R8年●北村遊水地完成後の効果（昭和56年8月上旬降雨を想定した場合）●昭和56年８月上旬洪水の被害状況（被害家屋約22,500戸、氾濫面積約614km2）

石狩川右岸 下新篠津築堤付近の氾濫状況(江別市・昭和56年8月洪水）

創成川 市街地の浸水状況(札幌市・昭和56年8月洪水）

246

北村遊水地の整備①周囲堤施工状況②囲ぎょう堤施工状況③道路移設工事状況

②

③
①
247

○ 洪水時に石狩川本川の高い水位の影響を約40kmと長い区間にわたり長時間受けることから広大な低平
地全体で浸水被害が懸念される治水上の大きな課題を有する地域。
特にS50、S56年洪水では甚大な被害となった。近年においても内水氾濫被害が頻発。
○ 「破堤等の危険性が高い」、「雨水の排水が十分にできない」 などの水害が起きやすい特性を有してい地形特性
S50・S56浸水実績
る。

千歳川流域の特性と既往水害

洪水時に石狩川の高い水位の影響を受ける区間の延長

千歳川沿川低平地のイメージ図

H13
長沼町浸水状況

H26.9
248
恵庭市浸水状況

○ 戦後最高水位となり、未曾有の大洪水となった昭和56年８月上旬降雨により発生する洪水
千歳川の治水対策を石狩川の整備と相まって計画高水位以下で安全に流すことを目標。
堤防整備

堤防整備の断面図（イメージ）◆石狩川の高い水位の影響を長時間受けることに対応した、
石狩川合流点における石狩川
本川と同程度の堤防高・天端幅を有する堤防整備を実施

整備計画実施箇所図
江別太遊水地（R1完成）
晩翠遊水地（R1完成）

河道掘削
河道掘削の断面図（イメージ）◆河道断面が不足している区間では、洪水時の水位を下げる河道掘削を実施

北島遊水地（R1完成）
東の里遊水地（R1完成）

・千歳川本川、剣淵川、祝梅川、漁川の・河道掘削は完了

舞鶴遊水地（H26完成）

遊水地群◆昭和56年8月上旬降雨により発生する洪水のピーク水位を計画高水位以下となるよう流域4市2町の地先において、洪水調節容量が概ね５千万ｍ３の遊水地群を千歳川本支川に分散して整備

根志越遊水地（R1完成）

洪水時

平常時

周囲堤

遊水地

洪水時に洪水の一部を遊水地に貯留し、川の水位を下げる■千歳川遊水地群規模（6遊水地合計）：
洪水調節容量 概ね5千万m3、面積 1,150ｈａ
主な施設 ： 周囲堤、越流堤、排水門等※基図情報は平成27年3月千歳川河川249
整備計画時点事業期間 ： 平成20年度～令和元年度

雨竜川ダム再生事業
事業概要
ほろかないちょう

事業箇所

北海道雨竜郡幌加内町

目

洪水調節（雨竜川、石狩川の洪水被害軽減）

的

事業内容

既設の発電ダム（雨竜第１ダム・雨竜第２ダム）の利水容量のうち、予備放流水位以上の容量を洪水調節容量に振り替え
るとともに、雨竜第２ダムの嵩上げと合わせて約2,500万m3の洪水調節容量を確保し、治水機能を付加する。
総事業費 約190億円
現
行

経

再生後

※再生後：赤文
字

緯・昭和18年8月
・平成16年6月
・平成19年5月
・平成29年7月
・平成30年度

雨竜第１ダム・雨竜第２ダム竣工
石狩川水系河川整備基本方針 策定
石狩川水系雨竜川河川整備計画 策定
石狩川水系雨竜川河川整備計画 変更
雨竜川ダム再生事業 実施計画調査に着手

250

雨竜川ダム再生事業
石狩川水系雨竜川河川整備計画 （平成19年5月9日策定、平成29年7月6日変更）
戦後最大規模の降雨により発生する洪水流量流下時の被害軽減を図ることを目標とする。下流域においては昭和56年8月上旬降雨により発生する洪水流
量、中上流域においては平成26年8月降雨により発生する洪水流量を目標流量とする。
雨竜橋地点における目標流量を2,400m3/sとし、既設ダムの活用により100m3/s を調節して、河道への配分流量を2,300m3/sとする。

河川整備計画における雨竜第１ダム・第２ダムの位置付け「既設ダムである雨竜第1ダム・第2ダムを有効活用し、新たに洪水調節機
能を確保することについて、施設管理者と協議の上、各種調査・検討を行い、必要な対策を実施する。」と規定。

平成30年度以降、建設移行に必要な各種調査を継続実施。
令和３年度は、引き続き、地質調査等を実施
河川整備計画目標規模の洪水における想定される浸水範囲
事業実施前

事業実施後

水位(m)
180
：現況堤防高（左右岸の低い方）：計画高水位：計算水位（現況河道：ダム再生前）：平均河床高：計画高水位 ＜ 計算水位が生じる区間

170
160
150

鷹泊ダム

140
幌加内観測所
KP73.00

130
120
110
雨竜橋観測所KP6.00100

多度志観測所
KP32.60

90
80
70
60

山付き

50

山付き

山付き

山付き

山付き

40
30
20
10

1/1,800

1/1,000

1/700

1/600

1/400

1/600

1/500

1/300

0
5

浸水面積：約2,000ha

浸水面積：約1,600ha

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

雨竜川の水位縦断(整備目標流量 (中上流:H26.8実績規模 下流域:S56.8実績規模))75
80
距離標(KP)

251