ドイツ視察の意義と日本の自治体への提案
ラウパッハ・スミヤ ヨ－ク
立命館大学経営学部教授
1215
2013
2013年1212月15
15日（日）
脱原発をめざす首長会議
勉強会
品川インターシティホール

1

ドイツ視察ツアーの日程
5/20 pm Darmstadt
ダルムシュタット市ühlheim-K
Mühlheim-Käärlich
5/21 am M
ミュルハイム・ケールリッヒ市

pm Ahrweiler アールヴァイラー市

5/22 am Simmerath / Ruhrsee
シメラート市//ルーア湖
Saerbekpm Aachen アーヘン市

Hamm

pm Düsseldorf デュッセルドルフ市
Dü5/23 am Hamm ハム市

AachenSimmerathpm Saerbeck ザーベック市

Ahrweiler
Mühlheim Kärlich
MorbachWörrstadt

pm Dortmund ドルトムント市

5/24 am Mainz マインツ市
pm Wörrstadt ベルシュタット市
Wö

5/25 am Morbach モーバッハ市
pm Mainz マインツ市

Mainz

ドイツ視察ツアーの見学プログラム
政治家
バルバラ・ヘーン氏
ドイツ緑の党、国会議員• ヨハネス・レメル氏
ノルトライン・ヴェスト
ファーレン州、気候保全・環境・農業・自然保護・消費者保護省大•地域エネルギー事業••

エベリン・レムケ
ラインラント・プファルツ州、経済・エネルギー大臣• ギセルラ・ナッケン氏
アーヘン市役所、建物担当マネージャ

ClimateCommunity
Saerbeck
7,164
7,164人－ 人口7,164-- エネルギー・パーク－ 地域暖房― 20302030年までゼロ・エミッション
EnergyLandscapeMorbach
11,000― 人口11,00011,000人-- エネルギー・パーク••

公営電力会社•••

Solarplus Dortmund
市民共同発電所－学校の屋根貸し－ソーラー・パネルの市民共同出資•üdhessische Energie AGSSü－株主::ダルムシュタット
[93%]
€M€
－売上:: 632 M
329人－従業員:: 329
Trianel GmbH~100公営会社－株主:: ~100や市町村の共同出資－売上:: 2 Bil. €287人－従業員:: 287

Stadtwerke DüsseldorfAG
Dü－株主:: EnBW (55%)
デュッセルドルフ市(25%), ケルン市 (20%)－売上:: 1.8 Bil. €1,772人
－従業員:: 1,772
Ahrtal-Werke

GmbH
100%
－100%
100%自然供給を目指す市町村の共同出資
電力会社

企業
••

RWE AG― 電力大手
－売上:: 53 Bil. €70,000人－従業員:: 70,000－原発の解体見学
juwi AG― 再生可能エネルギーの開発・企画・建設・運営等の世界トップ－売上:: 1 Bil. €1,800人
－従業員:: 1,800
1996
1996年設立－1996
450―2,2002,200基の実績（450450億kWhkWhの発電能力相当))

コンサルタントÖko-Zentrum－エネルギー効率と建築の専門家•マンフレッド・ラウシェン氏•永井宏治氏•Climate Community Saerbeck
Bioenergiepark• 合計29MW
29MW• 10,00010,000世帯相当• 7基の風力発所＠3MW
3MW• メガー・ソーラー＠5.8MWp
5.8MWp• 2基のバイオガス発電所＠1.2MW
1.2MW

Climate Community Saerbeck – 地域暖房

• ペレット・ボイラー22基• 850MW / 1.4 Km

Energy Landscape Morbach• 合計20MW
20MW• 12,000
12,000世帯相当• 142MW
14基の風力発所＠2MW• メガー・ソーラー＠2.1MWp
2.1MWp• 1基のバイオガス発電所＠1.2MW
1.2MW

Key Messages
脱原発をめざす首長会議への私のKey
100%「再エネの100%100%自給率を目指せよ」「明確な目標設定」「リソースの棚卸」「エネルギー政策は町づくり、地域経済づくりである」「モノづくりではなく、サービスや事業運営で儲かる」「ハードよりソフトにおカネを投入」「風力は欠かせない」

再エネを推進する市町村の中核的な役割
地球サミットのリオ宣言 （1992年6月）• 自治体の中核的な役割 （28条）•ドイツ環境省のClimate Initiative (2008年~）• 自治体の温暖化防止政策の支援• ＞ 1,700市町村や地域の参加• ＞ 3,000プロジェクトやアクション•再エネ100%の自給率を目指すドイツの地域
2013
9月現代、138
138/2,160（20132013年9138ヶ地域/2,160/2,160万人）

http://www.100-ee.de/再エネ100%の自給率を目指す小さな町と人口百万人の都
市

Rhein
ück
例：RheinRhein--Hunsr
Hunsrü
ck地域

例：ミュンヘン市
10

100%
100%の自給率を目指す欧州の市町村
再エネの100%

5,342 Signatories / 175,796,725 Inhabitants
The Covenant of Mayors is the mainstream European
movement involving local and regional authorities,
voluntarily committing to increasing energy efficiency
and use of renewable energy sources on their territories.
By their commitment, Covenant signatories aim to meetand exceed the European Union 20% CO2 reduction
objective by 2020.
http://www.covenantofmayors.eu/about/covenant-of-mayors_en.html

100%
100%の自給率を目指す欧州の市町村
再エネの100%

http://www.100-res-communities.eu/eng/

100%
100%再エネを目指す世界のネットワーク

http://www.100-res-communities.eu/eng/

…
日本は？…

!!!
…動き出しました!!!

http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/subtop/features/islands/

100%「再エネによる100%100%の自給率は可能」

「明確な目標設定」
環境目標― CO2 排出量の削減― エネルギー効率 / 省エネ― 再生可能エネルギーの普及率•

独立目標― 化石燃料の輸入率・金額― エネルギー自給率•

経済的目標― 地域経済付加価値― 雇用創出••時間軸 / マイルストーン

Rhein-Hunsr
ück
Rhein-Hunsrü
ck地域の事例•

Bertram Fleck
Fleck地域長•

10
4.5
人口1010万人 （4.54.5万世帯）•1969
1969年に地域行政機関として発足•

134
134市町村•Km （森林46%46%42%
9696万平方Km
46%、農地42%42%）•18
弱い経済的な構造 （農業、林業、観光中心）

169
169基の風力発電所

1999
1999年：独自の環境・エネルギー政策を策定• 2006
2006年：包括的なエネルギー政策を展開• 2011
2011年：温暖化防止総合政策の決定•政策目標• 20202020年まで温室効果ガス排出量完全ゼロ
40%• 20502050年までにエネルギー消費を40%40%削減
50%up• 20502050年まで建物のエネルギー効率を50%up

3,100
約3,1003,100基のソーラー設備

2012
2012年現在）
結果 （20123,277• 再エネ装置3,277
3,277基を設置 （太陽光、風力、バイオマス
19 / 149%
MWh• 70
70万MWh
MWhの電力供給
149%の自給率

ück
Rhein-Hunsr
Rhein-Hunsrü
ck地域の温暖化防止総合政策の目標
ückRhein-Hunsr
Rhein-Hunsrü
ck地域温室効果ガス排出量

1990

2011

2020

2030

2050

ごみ
交通
熱
電力
Source: http://www.kreis-sim.de/Leben/Klimaschutz/Klimaschutzkonzept

20

「リソースの棚卸」で現状とポテンシャル把握

ＩＮ

エネルギー消費• 電力
MWh• 熱• 交通• ごみ

環境経済の負荷• CO2排出量• 燃料の輸入額

OUT

資源
自然資源
太陽光
• 風力• バイオマス
• 水
• 地熱
•

施設
公的施設
/土地
• 屋根/
• 水道局
• 下水処理• ごみ焼却所•能力
公務員• 教育機関• 地元企業• 地元工務店•

資金力
地元金融機関• 貯金率• 圏外の貸出残高• 町の財政•Rhein-Hunsr
ück
20112011年）
Rhein-Hunsrü
ck地域のエネルギー勘定 （2011463,046MWh/
463,046MWh/年
1,238,974MWh/
1,238,974MWh/年

エネルギー輸入費
293,000,000€ /年
293,000,000€
温室効果ガス排出量573,077t/
573,077t/年

IN

OUT

地域の累積経済付加価値€
530,000,000
530,000,000€

799,627MWh/
799,627MWh/年

再生可能エネルギーの供給
304,066MWh/
電力：304,066MWh/
304,066MWh/年• 熱：67,755MWh/
67,755MWh/年
2267,755MWh/•

Source: http://www.kreis-sim.de/Leben/Klimaschutz/Klimaschutzkonzept

ドイツ自治体所有の公営企業

ドイツ自治体所有の公営企業

端材の地域暖房

1010億円の投資• 120ケ所の収集所• 33
33軒の公共施設に熱供給（学校、図書館、ジム等• 10.3
10.3¢¢ / kWh
kWhの低料金•

本社はエネルギー・
プラスの建物だよ••61
重油を6161万リトル削減
20
14
20年間で1414億円の輸入額に相当）（205人の新雇用創出25エネルギー政策は町づくり、地域経済づくりだ
Rhein-Hunsr
ück2050
Rhein-Hunsrü
ck地域のエネルギー勘定 （2050
2050年）

461,259MWh/
461,259MWh/年
602,964MWh/
602,964MWh/年

エネルギー輸入費35,000,000€/年
35,000,000€
温室効果ガス排出量- 32,209t/32,209t/年

IN

OUT
地域の累積経済付加価値€
14,640,000,000
14,640,000,000€

427,063MWh/
427,063MWh/年

循環
再生可能エネルギーの供給
3,820,616MWh/
電力：3,820,616MWh/
3,820,616MWh/年• 熱：536,058MWh/
26 536,058MWh/
536,058MWh/年•Source: http://www.kreis-sim.de/Leben/Klimaschutz/Klimaschutzkonzeptück―・ソーラーで得た利益をRhein-Hunsr
Rhein-Hunsrü
ck地域が作ったメガ―
老人施設の改造に投資 － １０名の新雇用創出

27

「モノづくりではなく、サービスや事業運営で儲かる」<

「モノづくりではなく、サービスや事業運営で儲かる」
2009
IÖWの試算結果：20092009年のドイツの再生可能エネルギーによる地域経済の付加価値創出試算 －各段階

バイオ燃料
太陽熱バイオマス
バイオガス
小水力
熱交換
太陽電池
風力

設備投資
（製造段階）

企画・設置段階

Source: Hirschl / Aretz / Böther (2010), p. 6

設備運営・メンテナンス
段階

事業
マネージメント段階
29

卸段階

エネルギー事業とは主にインフラサービス事業である」

「地産・地消というより、地所有してなんぼん」

宝塚市民発電所

「ハードよりソフトにおカネを投入」「ゾーニング」で投資の環境整備」「マッピングでポテンシャルの見える化」「エネルギー係りの市民相談窓口「オーペン・コミュニケーションや市民参加で地域・市民の合意形成」「地域ステークホルダとのネットワークづくり」「啓蒙活動や人材育成」

「ハードよりソフトにおカネを投入」「マッピングでポテンシャルの見える化」

屋根手帳

Themography

Thermography

紫外線カメラThermal Mapping

Thermal Mapping

地域暖房設計「ハードよりソフトにおカネを投入」「エネルギー係りの市民相談窓口

省エネ

再エネで創エネ「風力は欠かせない」「新エネ・省エネで未来の子ども達のためのまちづくり」

http://www.e-hokuei.net/userfiles/gaiyou.pdf

100%!!!
「再エネ100%!!!
100%!!!」ご一緒に考えませんか？
Meet and discuss with:

受付中
2月44日午前中• 20142014年22月55日• 20142014年2
申し込みは：
joerg_raupach@yahoo.co.jp

Dr. Peter Moser
Head of Sustainable Regional Development
Decentralised Energy Concepts

ご清聴どうもありがとうございました

In compliance with license terms under: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/