令和元年度科学技術⼈材養成等委託事業「リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」

成果報告書

令和 2 年 3 ⽉
国⽴⼤学法⼈ ⾦沢⼤学

本報告書は，⽂部科学省の令和元年度科学技術⼈材養成等
委託事業による委託業務として，国⽴⼤学法⼈⾦沢⼤学が実施した令和元年度「リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」の成果を取りまとめたものです。

はじめに........................................................................................................................................... 1

I 委託事業の⽬的と概要 ............................................................................................................ 1
1.

⽬的 .................................................................................................................................. 1

2.

概要 .................................................................................................................................. 1

II 委託事業の計画 ........................................................................................................................ 1

III 委託事業の成果 ...................................................................................................................... 4
1.

成果の概要 ....................................................................................................................... 42.

認定制度の制度設計について ......................................................................................... 72‒1 認定の基本スキーム ........................................................................................................ 7
2-2 研修カリキュラム .......................................................................................................... 23
2-3 認定機関......................................................................................................................... 30
2-4 認定の具体的な活⽤例 ................................................................................................... 36
3.

認定制度の実効性の検討について ................................................................................ 38

3-1 実効性の検討 ................................................................................................................. 38
3-2 制度の⼀部試⾏.............................................................................................................. 39
3-3 試⾏を踏まえた改善案 ................................................................................................... 49
4.

制度導⼊に向けた普及促進 ........................................................................................... 50

4-1 意⾒交換会の実施 .......................................................................................................... 50
4-2 シンポジウムの実施 ...................................................................................................... 51
4-3 成果報告会の実施 .......................................................................................................... 52

IV 今後の課題 ............................................................................................................................. 54

終わりに......................................................................................................................................... 55

参考資料......................................................................................................................................... 56i参考資料 1 会議委員名簿 ..................................................................................................... 57
参考資料 2 会議開催概要 ..................................................................................................... 63
参考資料 3 申請様式（認定 URA） ..................................................................................... 67
参考資料 4 申請様式（認定専⾨ URA) ................................................................................ 77
参考資料 5 審査の⼿引きと審査票（認定 URA） ............................................................... 87
参考資料 6 審査の⼿引きと審査票（認定専⾨ URA） ........................................................ 91
参考資料 7 シラバス ............................................................................................................. 95
参考資料 8 モデル教材（概要） ........................................................................................ 127
参考資料 9 試⾏⽤教材概要 ................................................................................................ 159
参考資料 10 既存科⽬との関係 .......................................................................................... 161
参考資料 11 試⾏⽤ポータル画⾯ ...................................................................................... 163
参考資料 12 試⾏アンケート質問票 ................................................................................... 167
参考資料 13 審査の要項 ..................................................................................................... 173
参考資料 14 意⾒交換会における質問とその回答 ............................................................. 183
参考資料 15 シンポジウムにおける質問とその回答 ......................................................... 187
参考資料 16 成果報告会における質問とその回答 ............................................................. 193

ii

はじめに
平成 23 年度以降，全国の⼤学等研究機関に配置が進んでいるリサーチ・アドミニストレーター（以下，URA）は平成 30 年度には 1,400 名を超える規模にまで拡⼤し，その業務も機関によって多様であることが広く知られている。その中で，⽂部科学省では平成 30 年度「リサーチ・ アドミニストレーター活動の強化に関する検討会」（以下「検討会」という。
）
を開催し，平成 30 年(2018 年)9 ⽉に「リサーチ・アドミニストレーターの質保証に資する認定制度の導⼊に向けた論点整理」（以下，「論点整理」という。
）を取りまとめた。
ここでは，この論点整理を踏まえた令和元年度⽂部科学省委託事業「リサーチ・アドミニ
ストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」の取り組みについて報告する。

I 委託事業の⽬的と概要
1. ⽬的
本調査研究は，仕様書にある「リサーチ・アドミニストレーター活動の強化に関する検討会がとりまとめた『リサーチ・アドミニストレーターの質保証に資する認定制度の導⼊に向けた論点整理』を踏まえ，必要な研修の受講と⼀定程度の実務経験により業務内容・レベル毎に客観的に URA に必要とされる実務能⼒の質的保証を⾏う認定制度の仕組みを構築し，質の⾼い専⾨⼈材が持続的に我が国の⼤学に確保されることを通じて，研究環境の充実，ひいては，研究⼒の向上，オープンイノベーションの推進等を図ることを⽬的とする」ということから，リサーチ・アドミニストレーター（以下，URA）関係団体の協⼒を得た調査研究を通じて URA の質保証を⾏う認定制度の基本的な枠組みを提案することを⽬的とする。

2. 概要
本事業は，論点整理を踏まえ，URA 関係団体（リサーチ・アドミニストレーター協議会，研究⼤学コンソーシアム，学術研究懇談会，⼤学技術移転協議会，多能⼯型研究⽀援⼈材育
成コンソーシアム，医療系産学連携ネットワーク協議会，科学技術振興機構）の協⼒を得て，1）認定の制度設計，2）認定制度の実効性の検討，3）制度導⼊に向けた普及促進に資する取り組みを⾏った。その結果，認定制度を実施するために必要な認定制度の基本設計，研修プログラムのカリキュラムおよび教材作成，そして制度を運営する認定機関に関する議論
からその⽅向性を提案した。

II 委託事業の計画
委託事業期間
委託事業の着⼿⽇：令和元年 7 ⽉ 31 ⽇
委託事業の完了⽇：令和 2 年 3 ⽉ 31 ⽇

1

受託機関における実施体制
⾦沢⼤学先端科学・社会共創推進機構
研究推進・社会共創推進部
実施場所（主たる場所を記載）
⽯川県⾦沢市⾓間町 本部棟 4 階
担当者
事業責任者 ⾦沢⼤学先端科学・社会共創推進機構 稲垣美幸
経理担当者 ⾦沢⼤学研究・社会共創推進部 研究推進課課⻑ 中村俊晃
委託事業の内容（1）外部有識者による協⼒者会議の運営
本事業では，スキル標準やURAの実務について⼗分な知⾒を有する有識者，URA関係団
体の関係者を含む13名の委員で構成された協⼒者会議を設置し，本事業の実施に関わる重要事項の検討・決定，関連団体との調整を⾏った。
協⼒者会議の委員名簿，開催概要は参考資料1，2を参照のこと。
（2）⽂献調査の実施
過去のURA等に関する検討会資料，論点整理，平成30年度委託調査における調査研究報
告書及び関係資料，さらには関係機関等からの提供情報を活⽤し，協⼒者会議を交えながら，認定制度に関連する情報の調査，整理及び分析を⾏った。
（3）調査研究＜事業の実施体制＞
本事業では，1）認定の制度設計，2）認定制度の実効性の検討，3）制度導⼊に向けた普及促進を，上記の協⼒者会議の下に次の3つのワーキンググループ（以下，WG）を設置して検討した（図1）。WGの委員についても協⼒者会議同様，URA関係団体からの推薦を受けており，全ての関係団体の意⾒を踏まえた検討体制とした。
各WGの委員名簿，開催概要は参考資料1，2を参照のこと。

2

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図 1 本事業の実施体制① 研修プログラム検討 WG•

認定基準（知識・理解⼒等）•

認定の単位（業務毎の区分，レベル）•

URA 活動に必要な知識・理解⼒の習得を図ることを⽬的とした，体系的な研修カリキ
ュラムの試案の作成（研修カリキュラムの基準及びモデル教材，更新時に受講を必須とする研修科⽬のあり⽅，研修の実施主体についての基準（考え⽅））②制度設計検討WG•

URA が認定を申請する際の申請要件，申請様式等•

所属機関で当該 URA を評価する際の観点，認定機関への提出書類様式等•審査の⽅法や実施体制，審査上の留意点，審査員の選定に関する基準や確保・養成のあり⽅•認定の有効期間，更新の際の申請要件，申請様式，更新基準等③試⾏・検証・普及促進WG•

認定制度の実効性の検討及び制度導⼊に向けた普及促進を⾏う。

•

認定制度の検討•

検討結果の評価・改善点の洗い出し•

シンポジウム開催による普及促進•認定を取得した際に考えられる具体的な活⽤例

3

III 委託事業の成果
1. 成果の概要（1）URA ⼈材の定義と認定 URA，認定専⾨ URA の⼈材像
＜URA とは＞⼤学等組織全体を俯瞰しながら，学術的専⾨性を理解しつつ，⾃⾝の業務に関する専⾨性とセクターに偏らない能⼒を駆使して，多様な研究活動とそれを中⼼に派⽣する様々な業
務に積極的かつ創造性をもって関わり，研究者あるいは研究グループの研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務に従事する⼈材。
＜認定制度における URA の⼈材像＞
認定 URA

URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備え，かつ⼤学等，我が国の研究組
織での⼀つ以上の中核的業務*の経験を有し，研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えた⼈材。
認定専⾨ URA

URA として⼗分な実績を有しており，⼀つ以上の中核的業務*に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈材。
*中核的業務：当該申請者が主として従事している業務のこと（2）制度の概要と審査書類認定制度におけるそれぞれの申請要件，および必要書類は次の通りである（表 1）。
表 1 申請書類と審査の形態
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＜審査の⽅法と評価の観点＞
認定 URA および認定専⾨ URA の評価⽅法と評価の観点（表 2，3）を⽰す。
認定 URA

基準適合性の観点で４〜5 名の審査員による書⾯審査
表 2 認定 URA の評価項⽬と評価の観点

評価項⽬
URA 業務の経験

評価の観点
⼤学等において，URA 業務等の経験が３年以上あると認められるか。

知識のレベル

URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備えていると認められるか。

URA 業務の内容と量⼤学等において経験した業務の内容と量は URA として⼗分といえるか。

主体的な問題解決能⼒

研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えているか。

認定専⾨ URA

専⾨領域における卓越性の観点で５名の審査員による⾯接審査（⾯接時間：30 分間，内６分間は申請者によるプレゼンテーション）
表 3 認定専⾨ URA の評価項⽬と評価の観点

評価項⽬
業務の実績（成果の
量と質）

評価の観点
⼤学等において，URA として⼗分な実績（業務の成果の量と質）を有しているか。

問題解決能⼒の卓越性

申請された URA の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか。

研究の活性化への寄与学内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで（主導的に）寄与しているか。

組織の機能強化への貢献

組織の機能強化に貢献できているか。

（3）研修プログラムの概要
研修カリキュラムは，Fundamental，Core，Advanced の 3 つのレベルとし，各レベルについては，スキル標準におけるレベル区分と認定区分である認定 URA，認定専⾨ URA の⼈材像も踏まえ，次のように設定した。
Fundamental レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を上司の指⽰のもとに⾏うことができる知識のレベルCore レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を⾃⽴的に⾏うことができる知識のレベル
Advanced レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を主導的に⾏うことができる知識のレベル
その上で，本事業では東京⼤学スキル標準の 22 項⽬を⼟台として，現在の状況，将来の可5

能性を考慮し，必要な科⽬，内容の追加，及び修正・変更により 10 科⽬群，15 科⽬を設定した（表 4）。
表 4 Fundamental および Core レベルの科⽬⼀覧
記号

科⽬群

番号

A

研究機関と URA

B

研究⼒分析とその活⽤C

研究開発評価D

外部資⾦

E

研究プロジェクト

F

産学官連携

G

知的財産
研究コンプライアンスとリスク管理
研究広報
国際化推進

H
I
J

科⽬名

1
2
3
4
5
6

⼤学等の研究機関
⽇本の URA
科学技術政策概論
研究⼒分析とその活⽤研究開発評価
外部資⾦概論7

申請書・報告書の作成⽀援

8
9
10
11
12
13
14
15

研究プロジェクトのマネジメント⼿法
産学官連携
地域連携
知的財産
研究コンプライアンス及びリスク管理①
研究コンプライアンス及びリスク管理②
広報
国際化推進

（4）認定機関について
この認定制度を司る組織のあり⽅としては，論点整理における複合⽅式に該当する上位団体を提案するに⾄った。今後は関係団体等の協⼒を得て，図 2 に⽰す案など複数の案をもとに，上位団体のあり⽅と機能等について速やかに検討する必要がある。

図 2 認定機関の案 1

62. 認定制度の制度設計について
2‒1 認定の基本スキーム
本事業では，「リサーチ・アドミニストレーター（URA）を育成・確保するシステムの整備」（スキル標準の作成）の東京⼤学報告書のスキル標準（以下，スキル標準）におけるレベル区分，リサーチ・アドミニストレーター活動の強化に関する検討会，リサーチ・アドミ
ニストレーター認定制度導⼊推進委員会での検討状況を踏まえ，認定制度について次のよ
うに整理した（図 3）。

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図 3 認定対象のこれまでの取り組みとの関係図

認定 URA に申請の可能性のある URA，認定 URA，認定専⾨ URA を認定制度の枠組みの中に位置付け，そのうち認定 URA，認定専⾨ URA を認定称号授与の対象とする。ただし，認定称号を有さなくても認定 URA あるいは認定専⾨ URA と同レベルの能⼒を有し，業務に従事する URA あるいは URA 相当職もいるとの前提で制度を検討した。これは認定制度が能⼒認定制度であり，名称独占の対象となるような国家資格（医師免許や薬剤師免許など）ではないからである。
認定 URA に申請の可能性がある URA は，称号授与の対象外ではあるものの，認定 URAに求められるレベルの研修の前提となる基礎レベルの研修対象者とみなすことができることから，認定制度の枠内として扱うこととした。研修レベルについては後述する。
（1）認定制度における URA の⼈材像
第 1 回および第 2 回協⼒者会議において，認定する URA の⼈材像について検討し，その7

過程で，URA の業務を明確にすることで URA ⼈材の定義づけをした。なお，URA ⼈材に
ついては⽂部科学省および研究⼤学コンソーシアム等においても定義していることから，「認定制度」における URA ⼈材という位置付けで定義づけをした。これは，⽂部科学省の定義は平成 23 年度「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」
事業公募時点で⽰されたものであり，公表から⼀定程度の時間が経過していること，研究⼤学コンソーシアムは平成 25 年度研究⼤学強化促進事業選定⼤学を主たる加盟機関とし，その⽅向性が研究⼒強化を重視したものであることから，現在多くの機関に配置されている
URA が従事している多様な業務実態を踏まえた認定制度を検討するためには，多様な業務を包含した定義が必要であるとの考えに基づく。したがって，URA が従事している業務を定義し，その業務に従事する⼈材を URA ⼈材とした上で，認定 URA および認定専⾨ URAの⼈材像を検討した。そのため，将来的に URA 業務がさらに広範化，深化した場合は URAが従事する業務の定義とそれに基づくそれぞれの⼈材像が改訂されることが当然起こりうる。以上のことから，本事業では，URA を次のように定義する。
＜URA とは＞⼤学等組織全体を俯瞰しながら，学術的専⾨性を理解しつつ，⾃⾝の業務に関する専⾨性とセクターに偏らない能⼒を駆使して，多様な研究活動とそれを中⼼に派⽣する様々な業
務に積極的かつ創造性をもって関わり，研究者あるいは研究グループの研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務に従事する⼈材。
＜認定制度における URA の⼈材像＞
認定 URA

URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備え，かつ⼤学等，我が国の研究組
織での⼀つ以上の中核的業務*の経験を有し，研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えた⼈材。
認定専⾨ URA

URA として⼗分な実績を有しており，⼀つ以上の中核的業務*に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈材。
*中核的業務：当該申請者が主として従事している業務のこと
なお，認定 URA については論点整理で指摘されている「基準適合性」，認定専⾨ URA に
ついては「卓越性」をコンセプトとして採⽤した。
基準適合性：URA が担う各業務・レベルに対応した必要な基準を充⾜する実務能⼒を有することを保証するものであること
卓越性：他者と⽐して卓越した実務能⼒を有することを保証するものであること
URA の業務および⼈材像の議論の過程では，
8

・URA 業務の従事者の中には，博⼠号取得者もいればそうでない⼈もいることから，学術的専⾨性の重要性も踏まえながらもそれを全⾯に出すことは避けた⽅がいいのではない
か，
・University Research Administrator とあるように，あくまでも研究者や研究グループの研
究活動の活性化が第⼀義であり，その結果として組織の機能強化があるべきではないか，・URA の個⼈の意思だけで業務に従事するのではなく，組織の⽬標や⽅針を踏まえた業務を担う⼈材であることも URA に求められる点ではないか，といった指摘があり，それらの趣旨を URA の業務と⼈材像へ取り込んだ。
参考）
⽂部科学省による URA の定義
URA は，⼤学等において，研究者と共に（専ら研究を⾏う職とは別の位置付けとして）研究活動の企画・マネジメント，研究成果活⽤促進を⾏う（たんに研究にかかる⾏政⼿続きを⾏うという意味ではない）ことにより，研究者の研究活動の活性化や研究開発マネジメン
トの強化等を⽀える業務に従事する⼈材（「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保
するシステムの整備」（リサーチ・アドミニストレーションシステムの整備）事業平成 23 年度公募要領から）研究⼤学コンソーシアムによる URA の⼈材像
URA は，既存の教員職，事務職の垣根を超え，⼤学全体の研究および研究に関連する活動を⾼めるために活躍する⼈材として期待される。よって，教員職のような深く⾼度な専⾨性をもつとともに，事務職のような分野に偏らない知識と経験，⼤学等機関全体をみる俯瞰
能⼒が求められる。その両者を両⽴できる⼈材を⽬指す。
（（議論のまとめ）⾼度専⾨⼈材・研究環境⽀援⼈材（URA 等）の活⽤に関するタスクフォース）（2）認定基準
認定基準は，論点整理の「各⼤学においてスキル標準を参考にしながら URA の育成に取り組んでいる実態を踏まえ，認定の基準はスキル標準を⼟台にして作成することが現実的である」との指摘と，スキル標準および「（1）認定制度における URA の⼈材像に」基づき作成した。
東京⼤学のスキル標準事業では，「URA 業務に必要とされる実務能⼒，すなわち，実際の業務遂⾏に必要な能⼒の標準」をスキル標準とし，スキルのレベルは，業績指標（実績と経験）と業務遂⾏能⼒指標（理解⼒と問題解決能⼒）で判断されるものとした。
本事業では，このスキル標準を⼟台に，研修プログラムで得られる知識もスキルの中に位置付けることとし，スキルの定義を次の通りとすることにした。
スキル＝業績（実績あるいは経験）+業務遂⾏能⼒（知識・理解⼒と問題解決能⼒）
その上で，このスキルと⼈材像を踏まえ認定基準を設定した。なお，認定制度は⼈材像に適合していることを判定する制度であり，⼈材像を認定基準の基本とした上で，⼈材像から
9

スキル標準に基づく能⼒を具体的に評価するために評価項⽬・評価の観点を設定し，その項
⽬・観点を評価するための申請様式策定という形で検討を進めた。
＜認定基準＞
認定 URA

認定 URA の⼈材像に適合しているか。
認定専⾨ URA

認定専⾨ URA の⼈材像に適合しているか。
上記の認定基準に基づく認定を⾏うため，評価項⽬を設定した。評価項⽬と評価の観点は次の通りである（表 5，6）。
＜評価項⽬と評価の観点＞
表 5 認定 URA の評価項⽬と評価の観点（再掲：表 2 と同じ）

評価項⽬
URA 業務の経験
知識のレベル
URA 業務の内容と量主体的な問題解決能⼒

評価の観点
⼤学等において，URA または関連業務の経験が 3 年以上あると認められるか。
URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備えていると認められるか。
⼤学等において経験した業務の内容と量は URA として⼗分といえるか。
研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えているか。

表 6 認定専⾨ URA の評価項⽬と評価の観点（再掲：表 3 と同じ）

評価項⽬
業務の実績（量と質）問題解決能⼒の卓越性
研究の活性化への寄与
組織の機能強化への貢献

評価の観点
⼤学等において，URA として⼗分な実績（業務の成果の量と質）を有しているか。
申請された URA の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか。
学内外の関係者と協⼒して，研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで主導的に寄与しているか。
組織の機能強化に貢献できているか。

なお，これらの項⽬，観点に基づく評価は，絶対評価とする。
認定基準の議論では，・制度の質を保証する上でも⼀定の厳しさは必要ではないか，・認定が必ずしも処遇に反映されない（業務従事に必須ではない）ことを想定すると，認定の受けやすさが重要であり，難しすぎると認定申請希望者がいないのではないか，
・合格率や合格者数のあり⽅も検討すべきではないか，

10

・審査は絶対基準で⾏われるべきではないか，といった意⾒があった。
認定 URA は基準適合性をコンセプトに「URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベ
ル以上備え，かつ我が国の研究組織での⼀つ以上の中核的業務の経験を有し，研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えた⼈材」であることから，後述する Fundamental レベル，Core レベルの研修カリキュラムで提供する内容について広く習得することを前提とした審査基準となっている。
⼀⽅，認定専⾨ URA については，「URA として⼗分な実績を有しており，⼀つ以上の中核的業務に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈材」という⼈材像にもあるように，主として従事する業務に関して卓越した能⼒を備えており，実績を有している⼈材である。この場合，主として従事する業務に関する知識のみならず周辺業務を含む幅広い知識と経験が求められるとの意⾒が多数を占めた。そして，そのための Advanced レベルの研修カリキュラムは，Fundamental レベル，Core レベルの研修
科⽬との連続性を考えず，この認定を受けた URA および類似職従事者を雇⽤する側にとって利⽤しやすい区分である必要があるとの指摘があった。
＜認定専⾨ URA の専⾨区分＞
本事業では協⼒者会議での意⾒聴取，URA を雇⽤する側（URA 等の研究マネジメント⼈材を配置している⼤学の経営者層（担当理事，URA 所属部署の⻑，担当事務部⻑等））を対象としたアンケート調査の結果を踏まえて，研修プログラム検討 WG で検討した。
その結果，専⾨区分の考え⽅を次の通りとした。
ニーズがある・URA からのニーズ
・雇⽤者（⼤学執⾏部等）からのニーズ（当該区分における能⼒を採⽤要件として利⽤する可能性）
シーズがある・当該区分のスキルの⼀般化・標準化（内容の明確さ，教材作成の可能性）
実効性がある・当該区分の審査員が⼀定程度存在以上の考え⽅を踏まえ，認定専⾨ URA の専⾨区分として次の 5 つを決定した。
・⼤学戦略の企画⽴案（IR，研究戦略の企画⽴案，⼤学経営戦略の企画⽴案，広報（Public
Relations）等）
・プロジェクト企画・運営（プレアワード，ポストアワード）
・セクター間連携（産学官⾦連携，地域連携）
・知的財産管理と活⽤（URA 活動を⾏う上で必要な知的財産の管理と活⽤）
・医療系（医療分野での URA 活動を⾏う上で必要とする特異事項への対応）

11ただし評価・審査体制の確⽴に今後も時間を要する区分があることから，現時点ではニー
ズ，スキルの⼀般化・標準化及び審査可能分野から認定を開始し，今後段階的に区分（分野）を増やしていく⽅針とした。
意⾒聴取，検討過程で出た専⾨区分の案は次の通りである。それらから専⾨区分の考え⽅を踏まえ上記の 5 分野に絞った。
1.

⼤学戦略（研究⼒分析，IR，経営企画⽀援）

2.

研究⼒評価とこれに基づく⼤学の研究戦略の企画⽴案（IR，研究戦略の企画⽴案，⼤学経営戦略の企画⽴案）

3.

プロジェクト企画・運営（プロジェクトマネジメント，プレアワード・ポストアワー
ド）4.

異セクター連携による⼤学事業（研究プロジェクトや外部セクターとの連携の仕組みの企画⽴案及びその他の⼤学内外に対する調整業務，契約交渉等）

5.

セクター間連携（産学連携，産学官⾦連携，地域連携）

6.

知的財産管理と契約（知的財産制度に基づいて，知的財産の管理と活⽤について従事するものを対象とする）

7.

知的財産（特許，MTA 等）

8.

リスク管理（輸出管理，⽣物多様性，研究倫理）

9.

プレアワード（研究プロジェクトの企画⽴案，リスク対応，⼤学内外への調整業務，競争的資⾦の申請書作成⽀援等）

10. ポストアワード（研究プロジェクトの管理運営等のマネジメント，その他者⼤学内外に対する調整業務，リスク対応等）
11. 医療（プロジェクト企画・産学連携（契約含む）
・知的財産・薬事・法令遵守・COI 管理）
12. 広報（情報発信の知識・技術だけでなく，広報戦略の⽴案から，広報活動の企画・評価までを含む）
13. 国際関連業務
14. 国際研究戦略（海外の研究機関との戦略的連携，国際研究広報，海外ファンド関連）

また，表 7 は⽂部科学省「平成 30 年度⼤学等における産学連携等実施状況について」における「URA として配置」と整理される者の職務従事状況である。これは URA の⼤まかな業務に基づく従事者数を⽰しているが，このデータは，上記のニーズおよび実効性の指標として使⽤できる。すなわち，配置⼈数が多い業務については，業務に従事している URA
からも，またその URA を雇⽤側からもニーズが⾼いと考えることができる。また，従事⼈数が多いということは，審査員として対応できる⼈材が多い可能性を⽰しており，実効性の観点でも参考になりうるデータである。

12

表 7「URA として配置」と整理する者の職務従事状況
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⽂部科学省「平成 30 年度⼤学等における産学連携等実施状況について」（令和２年１⽉）

認定専⾨ URA の専⾨区分の議論では，・分野の説明についてはさらに検討が必要ではないか，説明事項のすべてついて要求するのか，その⼀部でいいのかということもわかるような説明が必要ではないか，
・医療系について，卓越性をどのように評価するのか，
・医療の区分について，他の区分と質が異なるのではないか，その⼀⽅で，医療分野の特殊性を考慮する必要があるのではないか，・知的財産管理等については，他の検定の取得で代⽤可能ということではなく，あくまでもURA としての活動において必要な能⼒を備えている，という観点であることが伝わる説
明が必要ではないか，
・広報については，広報という⾔葉の捉え⽅が⼈によって異なることから，Public Relationsと明⽰した⽅がいいのではないか，
・国際についてはニーズがあるのは明確であり，将来的に独⽴した区分として扱うべきではないか，といった意⾒があった。
（3）申請要件と申請様式＜申請要件＞
本事業では申請要件を次のように設定した。
認定 URA

・⼤学等において URA または類似の業務経験が 3 年以上あること（企業等における経験年
数を適切に算⼊する）

13

・Core レベルの研修を終了していること
以上の 2 点が認定 URA の申請要件である。なお，企業等における経験年数の具体的な算⼊⽅法については今後の検討課題である。
認定専⾨ URA

・申請時に認定 URA であること
・Advanced レベルの研修を修了していること
なお，申請要件の議論では，・⽂部科学省等の URA に関する調査では，雇⽤期間が 5 年の URA が多いというデータもあることから，認定 URA の申請要件に 5 年の業務経験を求めるのは⻑すぎるのではない
か，
・認定 URA の申請要件の⼀つである研修の修了を満たすにはある程度の期間が必要であり，3 年程度はむしろ必要ではないか，・企業等出⾝者には⼤学等と関わる経験は求めた⽅がいいのではないか，そういう意味で，企業等出⾝者には⼤学等での業務経験を 1 年程度は求めた⽅がいいのではないか，・企業等での URA あるいは類似業務の経験を考慮できるようにすべきではないか，その際は企業経験の算⼊上限を設定した⽅がいいのではないか，
・年数以外に「URA または関連業務」と⽰すことで事務職員を含め URA という役職以外の⼈も対象になるのではないか，といった意⾒があった。
＜申請様式＞
申請様式は，評価項⽬と評価観点を踏まえ，次の通り（表 8，9）とした。なお，実際の申請様式は参考資料 3，4 を参照のこと。また，表 10 に申請書類と審査の形態を⽰す。
表 8 認定 URA の申請書類

様式
業務経験説明書（様式 1）
レポート（様式 2）
業務評価書（様式 3）
推薦書（様式 4）Core レベルの研修修了証明書

内容
申請者が過去 3 年間を中⼼に，URA 業務の経験がある
ことを説明
申請者が基準適合性の観点で，⾃⾝が認定 URA の⼈材像を満たすことを主張
所属⻑（以上）が過去 3 年間を中⼼に，申請者の業務経験を評価
申請者の URA としての経験をよく知る推薦者が，申請者が認定 URA の⼈材像を満たすことを業績に基づき記述
申請要件である Core レベルの研修を修了していることの証明

14

表 9 認定専⾨ URA の申請書類

様式

内容
申請者が過去 5 年間を中⼼に，URA 業務の実績があることを説明
申請者が卓越性の観点で，申請した専⾨分野について，⾃⾝が認定専⾨ URA の⼈材像を満たすことを主張
所属⻑（以上）が過去 5 年間を中⼼に，申請者の業務実績があることを説明
申請者の URA としての実績をよく知る推薦者が，申請者が認定専⾨ URA の⼈材像を満たすことを業績に基づき記述
申請要件である Advanced レベルの研修を修了していることの証明業務実績説明書（様式 1）
レポート（様式 2）
業務評価書（様式 3）
推薦書（様式 4）
Advanced レベルの研修修了証
明書

表 10 申請書類と審査の形態（再掲：表 1 と同じ）e

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申請様式の議論では，・論点整理には，「所属する⼤学等における実務能⼒に関する推薦（評価）」とあるが，所
属機関によっては推薦を得ることが困難な場合も想定されるため，あくまでも業務経験や実績など事実の記載および評価とした⽅がいいのではないか，
・所属機関や評価者によって評価結果に⼤きなばらつきが⽣じると予想されることから，この評価内容の審査における取り扱いについては今後検討する必要があるのではないか，
・業務経験説明書，業務実績説明書，業務評価書については，審査対象期間だけではなく，過去の情報も含めた記載としてもよいとするが，当該期間だけを審査に⽤いるという考え⽅もあるのではないか，
・実績については単に事実を⽰すのではなく，その成果にどれだけの役割を果たしたのか，
創意⼯夫をしたのか，という点を⾒られる様式の⽅がいいのではないか，
・認定 URA にも推薦書の作成を求める必要があるのか，・推薦書については，URA の認知を広げる意味でも研究者等，URA コミュニティ以外の⼈も作成できるようにするといいのではないか，

15

・認定 URA の⼈材像に適合しているということを推薦書では⾃由に記述してもらえばいいのではないか，といった意⾒があった。
＜所属機関における評価＞
論点整理において，認定⼿続きは 2 段階とし，第 1 段階において「⾃⾝の活動に係る⾃⼰評価書をその所属する⼤学等に提出する。当該⼤学等は，当該 URA の実務能⼒に関する評価を⾏なった上で適当であると判断すれば，当該 URA に対して，認定機関への申請の際に提出書類として必要となる推薦書（所属する⼤学等による実務能⼒に関する推薦（評価））を交付する」と⽰されている。
これを踏まえ，既述の通り，業務経験および業務実績を評価する業務評価書と推薦書をそれぞれ申請様式として設定した。
この過程では，・所属機関によっては推薦を得ることが難しい場合もあることから，業務経験や実績といった事実の記載とそれに基づく評価とした⽅がいいのではないか，
・業務評価書の作成者が上⻑の場合，定期的に異動等があり，上⻑が申請者のことを適切に評価できない場合が⽣じるのではないか，・上司との折り合いが悪い場合，当該申請者は不利益を被るのではないか，
・所属機関や評価者によって評価結果に⼤きなばらつきが予想されるため，審査において評価内容をどのように扱うのかについての検討が必要ではないか，
・申請者に不利にならないような制度にすべきではないか，・推薦書を作成する推薦者は，申請時に申請者が在籍する組織の上司に限定する必要はないのではないか。例えば，前組織の上司というのも考えられるのではないか，・URA の認知を広げる意味では，研究者等 URA コミュニティ以外の⼈にも推薦者として推薦書を作成してもらうのがいいのではないか，
・共同研究先の企業の担当者が推薦書を作成することもありうるのではないか，
・認定専⾨ URA については卓越性を評価することから推薦書による問題解決能⼒の評価は重要だが，基準適合性を評価の観点としている認定 URA についても推薦書を求めるのか，・推薦書で認定 URA のレベルにおける問題解決能⼒を評価することができるのか，・逆に，認定 URA は書⾯審査としており，推薦書で問題解決能⼒を⾒ることになるのではないか，といった意⾒があった。
その上で，業務評価書については次の扱いとすることとした。
・業務評価書の記載事項は，審査対象期間（認定 URA の場合は 3 年間，認定専⾨ URA の場合は 5 年間）に限定する。これは現在のスキルに基づいて審査を⾏うためである。
・業務評価書の作成者は，所属⻑以上（申請者が所属するグループや部署⻑以上）とし複数⼈の中から申請者が選択できるようにした。これは例えば，直属の上司（部⾨⻑）が書類提出の直前に変更になった場合に，より適切に評価できるそれ以外の上司（例えば組織⻑）
でも業務評価書の作成ができることを⽰す。
16

また，推薦書については次の扱いとすることとした。
・推薦書を作成する推薦者について資格は求めない。
・推薦書は問題解決能⼒を⾒る書類という位置付けとする。
（4）審査の実施体制＜審査の⽅法＞
審査の⽅法については，論点整理における審査⽅法を踏まえ，認定 URA と認定専⾨ URAそれぞれの審査⽅法を次の通りとした。
認定 URA提出された書類に基づく書⾯審査。
認定専⾨ URA提出された書類を前提とした⾯接に基づく⾯接審査。
認定 URA は基準適合性をコンセプトとして採⽤し，また⼈材像においても業務全般の⼀
定レベル以上の知識と⼀つ以上の業務経験を求めるレベルとしていることから，研修の受講修了が基準適合性を判断する上で重要な要素となる。また，申請要件で URA または類似の業務経験が 3 年以上あることとしており，⼀定程度の認定希望者が想定されることから，審査負担も考慮し書⾯審査とした。
⼀⽅，認定専⾨ URA については卓越性をコンセプトとし，⼈材像においても⼀つの中核的業務に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈
材，としていることから，書⾯及び⾯接により総合的に判断することが適切との結論に⾄った。試⾏後の検証においても⾯接の必要性が指摘されている（後述）。
＜審査の⼿引きと審査票＞
審査員が審査を⾏う際は，「評価項⽬と評価の観点」を明⽰した審査票に評点を付し，所⾒を記載することとした。審査の⼿引きと審査票は参考資料 5，6 を参照のこと。
認定 URA
表 11 認定 URA の評価項⽬と評価の観点

評価項⽬
1. URA 業務の経験
2. 知識のレベル
3. URA 業務の内容と量
4. 主体的な問題解決能⼒

評価の観点
⼤学等において，URA または関連業務の経験が 3 年以上あると認められるか。
URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備えていると認められるか。
⼤学等において経験した業務の内容と量は URA として⼗分といえるか。
研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えているか。

17

・評価項⽬ 1 および評価項⽬ 2 については可否で評価する。
・評価項⽬ 3，4 については，1~5 点の 5 段階評価とする。
（5 ⾮常に優れている，4 優れている，3 ⼗分である，2 やや⾜りない，1 かなり⾜りない）
・不合格評価点（2 点以下）をつけた場合は，その理由を所⾒欄に記⼊する。
認定専⾨ URA
表 12 認定専⾨ URA の評価項⽬

評価項⽬
1. 業務の実績（量と質）2. 問題解決能⼒の卓越性
3. 研究の活性化への寄与
4. 組織の機能強化への貢評価の観点
⼤学等において，URA として⼗分な実績（業務の成果の量と質）を有しているか。
申請された URA の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか。
学内外の関係者と協⼒して，研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで主導的に寄与しているか。
組織の機能強化に貢献できているか。

献・評価項⽬ 1~4 について，1~5 点の 5 段階評価とする。
（5 ⾮常に優れている，4 優れている，3 ⼗分である，2 やや⾜りない，1 かなり⾜りない）
・3 以外をつけた場合は，その理由を所⾒欄に記⼊する。
また，上記の審査票の記⼊の仕⽅および合否判定の基準等を⽰した審査の⼿引きを作成することとした。審査の⼿引きは，審査員向けに，審査書類，評価項⽬，審査結果について説明している。
なお，審査結果（合否判定）は，次の通りとした。
認定 URA

以下の条件をいずれも満たす場合に，書⾯審査を「合格」とする。
（1）「1. URA の業務経験」及び「2. 知識のレベル」について，全ての審査員が「可」と評価（2）「3. URA 業務の内容と量」及び「4. 主体的な問題解決能⼒」の各々について，審査員の評点の平均が，いずれも「3.0 以上」
なお，各審査員の評価結果と所⾒をもとに，審査員が理解している認定 URA のレベルに誤解があると考えられる場合は，当該審査員の評価結果を変更することがあるとしている。
認定専⾨ URA

⾯接の質疑の後，審査員の意⾒交換を⾏い，審査員ごとに評点の確認あるいは変更を⾏った後，審査項⽬の各々について，審査員の評点の平均が，全て「3.0 以上」の場合，合格とする。
18

なお，複数の⾯接審査会の間で認定専⾨ URA のレベルの理解に著しい差があると考えられる場合は，調整のために当該の認定合否案を変更することができるとしている。
審査票の議論では，・審査票において評価項⽬をもう少しブレークダウンした⽅がいい場合は，評価項⽬の⼟台となっている⼈材像の記述の改定が必要になるのではないか，
・審査員の個性による評価のばらつきを補正する必要があるのではないか，
・審査員間の評点のばらつきの影響を⼩さくすることを考えるべきではないか，そうすると審査員は 3 ⼈ではなく 5 ⼈程度は必要になるのではないか，
・科研費と同じように審査の⼿引きが必要ではないか，
・認定 URA の評価項⽬ 1 は，企業等における経験をどのように計算するか，という問題とも絡むことから単純に可否で判断できないのではないか，
・認定 URA の評価項⽬ 1 については，事務的に判断できることではないのか，といった意⾒があった。
＜審査員の資格，確保と養成＞審査員の資格については，試⾏における模擬審査員へのアンケート結果に基づき検討した。アンケートからは，・URA 組織の運営に携わっている⼈，経験豊かな URA，URA の幅広い業務に携わったことがある管理職，認定専⾨ URA，他の類似の有資格者，・URA の現場の責任者，および機関の執⾏部の混成，・シニア URA（URA チームリーダー）職の経験者，学⻑または研究（あるいは評価）担当
理事・副学⻑などの執⾏部経験者，学部⻑・研究科⻑などの組織管理の経験者，・⼈事評価や審査員経験者，・実際に当該分野で活動し，⼗分な実績を備えた⼈，といった意⾒があった。
それを踏まえた議論の過程で，・認定制度が機能するためにも，申請者を含む関係者が納得できる審査員に審査をしていた
だくことが重要ではないか，・そういう意味で，少なくとも副学⻑クラスで現場のことをよく知っている⼈が審査員に⼊っていることが必要ではないか，という指摘があった。
また，試⾏において書類審査を⾏なった WG 委員からは，当初のイメージよりも，ボリュームがあり，数回書類を読む必要があることから，審査員 1 名あたりの審査件数は 10~15
件が限界ではないか，という指摘があった。
試⾏では，協⼒団体からのワーキンググループ委員へ審査員の推薦を依頼して実施した
結果，ほぼ全員が適任であると判断できた。このことからも，有識者の推薦による審査員適
任者の発掘は機能すると考えられる。⼀⽅で，認定制度への理解と認定のレベルに関する意
19識合わせの点から，特に書⾯にのみ基づく審査である認定 URA の審査員に対しては，研修が必要であるとの結論に⾄った。
なお，審査員の確保と養成の検討では，・審査員についてはあまり細かく規定すると候補者が不⾜するのではないか，
・将来的には，認定された URA の中から審査員を選ぶということにしていくべきではな
いか，・まずは審査員のプールが必要ではないか，
・審査員の研修についても，研修コンテンツ作成マニュアル等も必要になるのではないか，といった指摘もあった。
（5）認定⼿続きの概要
認定⼿続きの在り⽅は認定機関の設置形態等と密接に関係することから，認定機関の議論と合わせて今後検討していく必要がある。
なお，認定機関については 2-3 で述べるが，図 4，図 5 における認定団体（未定），認定委員会，および事務局については，認定機関のあり⽅によって変更されるものである。ここでは，あくまで審査のプロセスとして，少なくとも結果を判定する機能（ここでは認定委員会）と最終的な可否を確定する機能（ここでは認定団体（未定））を備えた会議体が必要であるという意図で⽰す。
その上で，認定⼿続きは次の通りである。
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図 4 認定 URA の審査プロセス

認定 URA は書⾯で審査をするとしている。
申請者 1 名あたり 4~5 名の審査員を設定し，20

その書⾯審査結果を事務局がとりまとめ，認定委員会へ提出する。認定委員会が審査員の審査結果に基づき可否判定をし，その結果を認定団体が確認して最終的な可否が確定する。なお，認定結果への不服申し⽴てに対応する不服審査会（仮称）の設置について検討する必要がある。
書⾯審査結果が⼤きくばらついたり，特定の審査員の評価が他の審査員と⽐べて⼤きく
異なる場合は，認定委員会が検証して，調整する。
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図 5 認定専⾨ URA の審査プロセス

認定専⾨ URA は⾯接で審査するとしている。審査区分ごとに⾯接審査会を設置し，審査においては審査員間の意⾒交換の後，各審査員が点数で評価する。⾯接審査後の集計結果を
所⾒，審議プロセスとともに認定委員会へ提出する。認定委員会は，評点，所⾒，審議プロ
セスに基づき審議し，可否を判定する。認定委員会の結果を認定団体が確認して最終的な可否が確定する。なお，認定結果への不服申し⽴てに対応する不服審査会（仮称）の設置について検討する必要がある。
複数の⾯接審査会の間で認定専⾨ URA のレベルの理解に著しい差がある場合は，認定委員会が調整する。
認定 URA，認定専⾨ URA のいずれの認定⼿続きにおいても，事務局機能の充実が求められる。また，提出される書類には個⼈情報も含まれることから，個⼈情報保護の観点からも然るべき事務局体制を構築する必要がある。
なお，審査体制の議論では，・認定機関の機能として，審査員による審査結果をオーソライズする審査（認定）委員会が必要ではないか，・審査員は全審査員に対して同じではないため，認定委員会が全体の統⼀性を担保するような仕組みが必要ではないか，
・認定機関には認定結果に対する不服申し⽴てに対応する機能が必要ではないか，
21

・将来的には，認定委員会の下に専⾨部会のようなものの設定が必要になるのではないか，
・専⾨部会の設置については，申請⼈数によるところが⼤きのではないか，といった意⾒があった。
（6）認定の更新＜認定期間＞
認定期間は，認定 URA，認定専⾨ URA いずれも 5 年とした。
認定期間の議論では，・有期雇⽤の URA の雇⽤期間中の更新を考えると 5 年という認定期間は妥当ではないか，
・⼀⽅で，雇⽤期間を 5 年とされている URA が多いことを理由に認定期間を設定することは URA の⽴場からは望ましくないのではないか，
・更新費⽤のことも考慮すると，あまり頻繁でない⽅がいいのではないか，
・他の認定（専⾨医等）も 5 年が多い
・新しい知識のキャッチアップを考えると 5 年というのは適切ではないか，という意⾒があった。
また，認定専⾨ URA については，認定専⾨ URA の審査に耐えうる業績を 5 年間出し続けられるのか，という指摘もあった。この点については，更新審査の⽅法，基準の観点でも検討が必要である。
＜更新審査について＞
基本的考え⽅は，前認定時のスキルが維持されていると判断できれば，更新の認定をするとした。その際の書類等は次の通りである。
・申請書類は，基本的には新規申請の場合と同様とする。
・研修については，更新時研修の修了を要件とする。
・更新時研修の修了要件と⼀部の申請書類は前認定時以降の⾃⼰研鑽や URA コミュニティへの貢献の実績によって置き換え可能とする。
上記の基本的考え⽅を踏まえ，運⽤⽅法の例を⽰す。
・⾃⼰研鑽や URA コミュニティへの貢献について，活動の種類ごとにポイントを定め，各個⼈のポイントを積算する。
・⾃⼰研鑽のポイントが⼀定の値に達した場合，更新時研修の修了要件に置き換えることができることとする。また，URA コミュニティへの貢献のポイントが⼀定の値に達した場
合，更新時研修の修了要件または申請書類の⼀部，あるいは両⽅に置き換えることができるものとする。
⾃⼰研鑽や URA コミュニティへの貢献の例としては次のものが考えられる。
・協⼒者会議構成団体や関連団体（相⼿側の了承が得られた場合），協⼒者会議構成団体とコンソーシアムを構成している団体（INORMS: the International Network of Research
Management Societies） 構成団体等）への参加や運営への参画
22

・本認定制度における研修の講師や審査員および運営への参画
なお，更新に必要なポイント設定については項⽬も含めて今後の検討課題である。
＜更新審査体制＞
更新審査体制については下記を提案することとし，具体的な実施体制等については今後の検討課題とした。
・認定 URA については 2~3 名の審査員による書⾯審査とする。
・認定専⾨ URA については，3 名の審査員による書⾯審査とする。
更新審査に関する議論では，
・更新については，更新⽤研修プログラムを実施した⽅がいいのではないか，
・更新研修という形をきちんと取り⼊れることで，レベルアップしていくということのアピールになるのではないか
・更新⽤研修の実施には相当な労⼒がかかることから，更新が必要な科⽬だけ実施するという考え⽅でいいのではないか，
・更新の基準は，前認定時のレベルを維持していることであるが，内容的には直近 5 年間の情報のアップデートを含め理解していることが⼤切ではないか，
・更新⽤研修については，関係団体や学会活動（年次⼤会等）への参加に制約のある機関に属する URA にとっては重要なものであり，セーフティーネットという位置付けもあるのではないか，
・申請書類を作成し，それを残すことは，更新審査の信頼性を担保することになるのではな
いか，といった意⾒があった。
2-2 研修カリキュラム
研修カリキュラムについては，研修プログラム検討 WG で科⽬構成およびシラバスの⾻格を検討後，協⼒者の協⼒を得てシラバスの精緻化と具体の研修内容等について検討を進めた。
（1）カリキュラム編成の考え⽅と概要
研修カリキュラムは，上記の認定の枠組みを踏まえ，Fundamental，Core，Advanced の3 つのレベルとすることとした。各レベルについては，スキル標準におけるレベル区分と認定区分である認定 URA，認定専⾨ URA の⼈材像も踏まえ，次のように設定した。
Fundamental レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を上司の指⽰のもとに⾏うことができる知識のレベルCore レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を⾃⽴的に⾏うことができる知識のレベル
Advanced レベル：URA 業務上の課題の発⾒と解決を主導的に⾏うことができる知識のレベル
カリキュラムの検討にあたっては，スキル標準を⼟台に検討することを最初に WG で合意した上で議論を進めた。検討の過程で，スキル標準が作成された平成 25 年度は，⼤学等
23

研究機関に URA の配置が開始されはじめた時期であり，配置と並⾏して検討されたこと，また作成から⼀定程度の時間が経過していることから，現状の実務に適した形で今⼀度科⽬を⾒直す⽅が良いとの指摘があった。このような指摘と URA の現状を踏まえて，科⽬およびその内容について，⾒直しを含めて検討し，Fundamental および Core レベルの研修科⽬については 15 科⽬とした（表 13）。
表 13 Fundamental および Core レベルの科⽬⼀覧（再掲：表 4 と同じ）
記号

科⽬群

番号

A

研究機関と URA

B

研究⼒分析とその活⽤C

研究開発評価D

外部資⾦

E

研究プロジェクト

F

産学官連携

G

知的財産
研究コンプライアンスとリスク管理
研究広報
国際化推進

H
I
J

科⽬名

1
2
3
4
5
6

⼤学等の研究機関
⽇本の URA
科学技術政策概論
研究⼒分析とその活⽤研究開発評価
外部資⾦概論7

申請書・報告書の作成⽀援

8
9
10
11
12
13
14
15

研究プロジェクトのマネジメント⼿法
産学官連携
地域連携
知的財産
研究コンプライアンス及びリスク管理①
研究コンプライアンス及びリスク管理②
広報
国際化推進

上記科⽬とスキル標準におけるスキル項⽬の関係は次の通りである（図 5）
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4-2

図 6 本事業 15 科⽬とスキル標準 22 項⽬との関係

24

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⼀⽅，Advanced レベルの研修については認定専⾨ URA の専⾨区分と整合性のある区分の⽅が好ましい。そこで本事業では，専⾨区分として上述の 5 つの区分（⼤学戦略の企画⽴案，プロジェクト企画・運営，セクター間連携，知的財産管理と活⽤，医療系）を決定した(p. 12）。今後は，この 5 区分を対象にした Advanced レベルの研修が検討課題となる。
カリキュラムの議論では，・カリキュラムおよび教材を作成する上で，関係者のレベル感をきちんと揃える必要があるのではないか，・科⽬の個別の内容については当然⼤切であるが，各レベルの最初もしくは最後に全体を総括するような時間を⽤意し，それぞれを学ぶ意義を伝えるものをカリキュラム上で位置付けた⽅がいいのではないか，
・全てを教えることは不可能であることから，URA として確実に習得すべきことを教え，それ以外は各⾃が学べるようにしていくことが必要ではないか，・科⽬によっては，他科⽬に関する知識がないと理解が進まない場合があることから，そういうことも踏まえて科⽬の順番を検討すべきではないか，・各科⽬の関係性がわかるカリキュラムマップのようなものがあると受講者にわかりやす
いのではないか，といった指摘があった。
上記の指摘を踏まえ，URA として必要な知識の習得と科⽬との関連性を整理して，カリ
キュラムマップ案を作成した（図 7）
。

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図 7 本事業で検討した Fundamental および Core レベルのカリキュラムマップ案＜科⽬の概要＞Fundamental レベル，Core レベルの科⽬概要を⽰す（表 14，15）。
表 14 Fundamental レベルの科⽬概要

科⽬名

1

⼤学等の研究機関2

⽇本の URA3
4

科学技術政策
概論
研究⼒分析とその活⽤

5

研究開発評価6

外部資⾦概論

Fundamental の概要
⼤学等の研究機関において URA 業務を⾏うための基礎知識を与える。まず，我が国の⼤学がどのようにして⽣まれ，どのような根拠で設置されているか，どのような役割（使命）を課せられているか等の⼤学の基本について述べる。そして，研究とは何か，⼤学の運営と財務，教職員の職務等について述べる。最後に，⼤学以外の公的研究機関について述べる。
URA の業務を理解するための前提として，国の主導で進められてきた我が国の URA 整備の経過と現在の状況について概説する。そして，これまでの整備によって，URA の業務とスキルがどのように考えられているかについて述べる。また，機関の経営者層，研究者，事務職員，URA 類似職（産学連携コーディネータ―等）との関係を述べる。
⽇本の科学技術政策の変遷及び現状を知り，⼤学・研究者に求められている役割を学ぶ。また，科学技術政策に関わる機関やその役割を学ぶ。
URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，
基本的な事項を学ぶ。
研究開発評価の基礎と，国の研究開発評価に係る政策の動向を理解し，機関単位の研究開発事業評価を受ける際に必要な知識を概説する。
外部資⾦とは何か？ということ（国内外の研究資⾦全体の俯瞰とその中での外部資⾦の位置付け）と機関における外部資⾦の位置付けを理解した上で，外部資⾦の種類や違い等を理解し，URA として研究者に適切な公募情報を

26

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科⽬
番号

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申請書・報告書の作成⽀援8

研究プロジェ
クトのマネジ
メント⼿法

9

産学官連携

10

地域連携

11

知的財産

12

13

研究コンプラ
イアンス及び
リスク管理①
研究コンプラ
イアンス及び
リスク管理②

14

広報

15

国際化推進

提供することができるように，外部資⾦の最低限の知識を習得するための情報を概説する。
競争的資⾦における申請書・報告書の役割を理解し，FA と研究者のマッチ
ングツールとしての申請書・報告書の作成について URA としてどのように⽀援するべきかを学ぶ。
研究プロジェクトの基礎的な概念と，研究プロジェクトをマネジメントするために必要な⼯程と⽅法を学ぶ。具体的には，⼤学などアカデミアを拠点とする研究プロジェクトの構想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，
研究プロジェクトの起動・運営・マネジメント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，研究プロジェクトの創出
から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程とその⽅法について理解する。
産学官連携の意義や⽬的を理解し，外部機関等との連携の⼿法，外部資⾦の受⼊れ，研究成果の取扱い，外部機関との連携における留意点について基本的な知識を習得する。
ここで⾔う”地域連携”は，ある⼀定の地域の中で，⼤学外セクターとの連携により，研究・教育活動の活性化という視点だけでなく，⼤学のリソースによって⼤学以外のセクターに，ある種の価値をもたらすことを意図しておこなう取組であり，イニシャチブを取る主体となるセクターは特に問うものではない。しかしながらセクターに依存してその性格は⼤きく変化する。こうした地域連携の意義や性格を理解し，地域の抱える課題，地域の⾃治体や企業，⾦融機関，教育機関をはじめとする地域のステークホルダー，連携⽅法，学⽣の参画，地域連携における留意点について基本的な知識を習得する。
知的財産権の基礎知識を習得する。どのような研究成果が特許になるか，また，著作権等特許権以外の産業財産権についても理解する。
⼤学・研究機関等において研究活動を実施する研究者として知っておくべき，コンプライアンスとリスク管理について，知識を習得する。
⼤学・研究機関外の組織等との産学連携活動を実施する研究者として知っておくべき，コンプライアンスとリスク管理について，知識を習得する。
URA が担うべき広報活動を理解するため，広報・アウトリーチ活動が研究者に求められている背景と現状を紹介する
⼤学の国際化に関する業務を俯瞰的に概説し，URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について説明する
表 15 Core レベルの科⽬概要

科⽬
番号

科⽬名

1

⼤学等の研究機関2

⽇本の URA3

科学技術政策
概論

4

研究⼒分析とCore の概要
URA 業務の⾼度化のために，⼤学を取り巻く諸々の政策・施策の作られ⽅
やそれらの概要を解説するとともに，⼤学に対する評価のされ⽅，そして社会に対して研究機関がどうあるべきかを考える上で参考になる国際的な宣⾔と⽬標を紹介する。これらの情報は URA 業務の質の向上に資する。
URA として，あるいは URA 部署を越えた⼈材として発展し，研究活動の活性化や組織の機能強化に，より⼀層貢献するために，⾃⾝の将来のキャリアを考える機会とする。そして，キャリアアップの⼀助となる⾃⾝の質の向上に資する URA の認定制度について説明する。また，世界の URA との交流のために，各国の URA 組織と業務の傾向を紹介する。
科学技術政策の中で⼤学・研究者及び URA に求められている役割を認識した上で，それに資する具体的な施策やその作られ⽅を知る。また，⼤学/研
究機関におけるそれらへの対応の現状を知る。
URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，個別の研究者，プロジェクトの⽀援に活⽤できる事項並びに組織の状況把握

27

その活⽤

5

研究開発評価6

外部資⾦概論7

申請書・報告書の作成⽀援8

研究プロジェ
クトのマネジ
メント⼿法

9

産学官連携

10

地域連携

11

知的財産

12

13

研究コンプラ
イアンス及び
リスク管理①
研究コンプラ
イアンス及び
リスク管理②

14

広報

15

国際化推進

を⾏うための基本的な事項を学ぶ。
研究開発評価の概念やロジックモデルなどの基本ツールを踏まえ，所属する研究機関が研究開発事業の評価を受ける際に適切に対応できるようより実践的な知識を解説する。また，研究機関内で URA 等が企画・実施する研究開発事業を適切に実施するための考え⽅を説明する。
Fundamental レベルの知識があることを前提に，研究者ごとに適切な公募情報を提供することができるとともに，研究機関を対象とした外部資⾦の獲得に URA として貢献できる知識と能⼒を習得するための情報を概説する。
また，研究費の適正管理と不正使⽤防⽌のための注意点も概説する。加えて，⼤学等研究機関が関与するものの，申請主体が他セクターとなる外部資⾦についても，その存在や⼿続き等について⼀連の流れを学ぶ。
趣旨に合致した申請の中から最適な提案を選考する効率的な審査を⾏うための申請書，また得られた成果を，研究者⾃⾝のみならず FA 機関も次に繋げられる報告書とするため，URA として研究者等に事業の背景や狙いを適切に伝えるとともに，申請書・報告書作成おいて適切な助⾔ができるスキルを学ぶ。
研究プロジェクトの創出から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程について，
Fundamental レベルで修得した基本的知識に基づき実践できる能⼒を評価する。具体的には，⼤学などアカデミアを拠点とする研究プロジェクトの構
想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，研究プロジェクトの起動・
運営・マネジメント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，PI とともに主体的に担うために必要となる知識範囲を対象とする。
産学官連携の動向や役割を深く理解し，企業をはじめとする外部機関等との間で Win-Win となる適切な産学官連携を企画提案，調整，推進するために必要な実務に関する知識とスキルを習得する。
地域連携の具体的な連携形態について，イニシャチブを取るセクター毎に整理し，その事例が，有期的なプロジェクトなのか，あるいは仕組み（システム）なのかで，分類し，例⽰する。また，地域連携が成⽴し持続性が担保されうるための要因や，そのための URA（産学連携 CD 等の URA 類似職を含む）の役割の在り⽅についても述べる。さらには複数の地域の事例を通して，それぞれの地域性に応じた成⽴要因等についても理解を深める。
関係部署（知財本部・TLO）と共に働けるという到達点を設定し，ロールプ
レイ形式で発明の発掘を⾏い，技術を理解し，獲得すべき知的財産権を理解する。また，特許出願までの流れを把握し，論⽂と特許の関係について，その違いと共通点を理解する。
組織マネジメントの観点から研究活動におけるコンプライアンスとリスク管理を理解し，担当部⾨と連携して，研究者へアドバイスできる知識とスキルを習得する。
組織マネジメントの観点から産学連携活動におけるコンプライアンスとリス
クを管理を理解し，担当部⾨と連携して，研究者へアドバイスできる知識とスキルを習得する。
広報・アウトリーチ活動に関する業務を⾏うために必要は基礎知識を習得する。
URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について事例に基づき基礎知識を習得する

研修時間の検討にあたっては，平成 25 年度「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備（研修・教育プログラムの作成）」（早稲⽥⼤学），及び関係者の意⾒を参考にした。その結果，業務従事者に本務を中断して研修に参加させられるのは最⼤ 3⽇という意⾒，集中講義形式で実施する場合，受講する側も 3 ⽇以内がより適切である，と28

いう指摘から，全研修プログラムを修了するために要する期間として 3 ⽇程度を想定して検討した。
なお，本事業では 3 ⽇で検討したが，今後の試⾏等を通じて⾒直しが必要になる可能性がある。特に，Core レベルでは，ロールプレイといった演習型授業を採⽤する科⽬が多いことから，1 コマあたりの時間が現在の基本となっている 60 分から 90 分以上となる科⽬も多くなり，全体の研修期間が⻑くなることが想定される。
（2）シラバスとモデル教材
Fundamental レベルと Core レベルについて，シラバスおよびモデル教材を作成した。
シラバスには，研修時間，講義形式，評価⽅法に加え，概要，達成⽬標，キーワード，内容を記した。シラバスは参考資料 7 を参照のこと。
モデル教材（概要）については，当該科⽬の背景を含めた講義概要を⽰すとともに，参考資料に関する情報を記載した。モデル教材（概要）は参考資料 8 を参照のこと。
なお，本事業では，モデル教材（概要）に加えて，シラバスを踏まえて実際の講義等で使⽤する試⾏⽤教材（モデル教材本体に相当）も作成した。試⾏⽤教材については，著作権等は作成者に帰属するため，本報告書等では触れないが，作成者及びページ数について参考資料 9 として報告する。
（3）研修の修了認定について
Fundamental レベル，Core レベルの科⽬については，全ての科⽬で講義終了後に試験を実施することを基本とし，合格基準は 8 割とすることとした。なお，Core レベルについて
は演習形式で実施する科⽬も⼀定数存在することから，レポート等で評価することも有り得るが，合格基準は 8 割とすることとした。
その上で，全ての科⽬の試験について合格（8 割以上の正解）した場合，それぞれのレベ
ルの研修修了認定を⾏うものとした。履修管理や修了証の発⾏等については，認定機関の議論とリンクするため，今後の検討課題となる。
＜再試験について＞
上記の修了認定を⾏うが，80%に満たない科⽬があった場合，各科⽬について 1 回を限度に再試験を⾏うこととする。なお，Core レベルではレポート形式による試験を想定している科⽬もあることから，具体的な再試験の実施⽅法等については，今後の検討課題となる。
また，Advanced レベルについては，認定専⾨ URA の専⾨区分に対応した科⽬設定，内容検討後，科⽬認定⽅法を議論する⾒込みであり，その際に再試験の有無も含めて検討する必要がある。
（4）関係団体等における既存研修との関係について
本事業で検討した Fundamental および Core レベルの 15 科⽬については，類似あるいは同等の内容の研修が関係団体等で実施されている場合がある。
こうした状況を踏まえ，既存研修の活⽤や受講機会の多様性等も考慮し，関係団体等にお29

ける既存研修については読み替えを⾏う⽅向で検討することとした。ただし，本事業で作成した教材の内容と，各団体が⾏なっている研修の内容を⽐較，検証する必要があるため，具体的な読み替えについては今後の検討課題となる。また，⼤学等の研究機関ですでに⾏われている研修については，読み替え希望があれば読み替え申請を受け，それに基づき内容確認，検証を経て読み替える⽅向で検討していく必要がある。具体的なプロセスや⽐較検証実
施主体等については今後の検討課題となる。
既存科⽬との関係は，参考資料 10 を参照のこと。
（5）研修の実施形態について
認定制度では，⽇本全国の URA あるいは類似業務に従事する URA を対象としていることから，研修については受講機会の多様性を考慮すべきとの指摘が WG およびアンケート等でなされていた。
こうした状況を踏まえ，少なくとも Fundamental については，e-learning を活⽤したオンライン形式での研修実施も導⼊すべきという意⾒があった。Core レベルについては演習を含む形態が多いことから e-leaning を前提とした検討は困難であるが，オンライン会議ア
プリケーション等の活⽤について今後検討していく必要性について指摘があった。
2-3 認定機関
ここでいう認定機関とは，URA の研修・認定を実施する機関（単独または複数）およびその仕組みの総称とする（以下，認定機関と呼ぶ）。本事業においては，論点整理を踏まえ議論を進めた。
（1）認定機関の原則・考慮すべき点など
論点整理の中で，認定機関については，「URA が果たす役割の多様性や重要性，認定の公正性・公平性に鑑み，⼤学や URA，産業界等から社会的に適当であると認められる関係団体であることが望ましい」と指摘されていることを踏まえ，本事業においても，認定機関については「公平性が担保されていること」を⼤原則とすることを確認した。
また，その際，留意点として，・研修・認定の指令塔となる認定機関を新たに作る場合については，既存の団体の合意のもと，連合体として，形成する必要があるのではないか，
・認定機関は，独⽴採算可能な，継続的な事業運営が可能な体制とすることを考慮すべきではないか（後述），という指摘があった。
（2）上位団体設⽴の提案
これらの⼤原則と留意点を考慮し，議論を進めた結果，研修および認定に関し，すべての関係団体の参画による上位団体（⼤学研究アドミニストレーション協会連合（仮称））（以下，上位団体）を新たに設⽴することを提案することとした。これは，論点整理において⽰されている「複合⽅式」，「特定⽅式」のうち，「複合⽅式」に該当する。
なお，上位団体の法⼈格取得については，法⼈格を有することは好ましいが，必要とされ30

る機能に応じて検討されるべき課題である。
今後は，この論点整理における複合⽅式を前提に，関係するすべての団体による検討を進め，この上位団体の設⽴⽅法やその機能・役割等についても関係団体の合意を得ながら今後
具体的な検討を進める必要があるとの結論に⾄った。
こうした認定機関設⽴の構想について，シンポジウム等では，・研修は，事務職員なども含め，担当者に広く受けさせたいと考えている⼤学や研究機関は多く，ニーズがあるのではないか，
・研修実施は，“上位団体”が研修のスキルセットを提⽰した上で，RA 協議会など，各団体が⾏っている研修を尊重し，実⾏を任せてはどうか，・認定については，ある特定の団体ではなく，すべての団体に認められた“上位団体”が透明性と独⽴性を保ち，ある程度厳しい基準で認定を⾏うべきではないか，といった意⾒があった。
上記の意⾒を踏まえ，上位団体については，・すべての団体の合意と参画に基づく体制であることが重要ではないか，・研修の必要な項⽬（研修実施の研修指導要領のような重要事項）
・スキルセットを⽰す役
割を担うべきで，その場合，研修実施組織は複数でも良いのではないか，
・認定は，上位団体の名前（認定証発⾏組織）で⾏うことが重要であり，その場合，審査基準の策定・⾒直しや審査員選定などについて責任をもって実施する必要があるのではな
いか・上位機関の事務業務については外注も視野に⼊れてはどうか，といった⽅向性が⽰された。
以上の検討から，上位団体は URA を認定する機関として，⽇本のアカデミアを代表する⼤学のトップが名を連ねるなど，プレステージアスな組織となることが重要であり，認定については，上位団体名で認定証を発⾏することが好ましいと考えられる。
（3）認定機関が担う機能について
今後，新たに設⽴する上位団体の役割を明確にするに際し，既存の団体や研修機関などとの機能の分担が必要となる。
そこで，まず，認定機関・認定プロセスに必要な機能を次の 3 つに整理した（表 16）。
表 16 認定機関・認定プロセスに必要な３つの機能

（A）
（B）
（C）

研修・認定全体のデザイン，研修基準・認定基準の策定
研修と認定の運⽤管理・実施統括（基準準拠確認・研修認定団体の選定，研修・認定実施要項の策定と改定。その他研修・認定の運⽤管理に係る事務作業等）
研修と認定の実施

その上で，上位団体がこの 3 つの機能のどこまでを担うべきか，あるいは，どの部分を担31

うのか，が検討課題となる。また，上位団体が⼀部の機能だけを担う場合，その他の機能をどのような機関が担うのか，という点についても今後検討すべき課題である。
（4）機能ごとに⾒込まれる⽀出額について
上記３つの機能ごとに，1 事業年度における所要額のシミュレーションを⾏った。なお，シミュレーションの⽀払いに関わる単価設定は，本事業における試⾏の際の⽀払い単価を基準とした。
（3）において，3 つの機能のうち⼀部を既存の機関等が担うことについて⽰したが，事業収⼊が⾒込まれるのは機能（C）のみであり，上位団体が⼀部の機能を担う場合には，その運営に必要な収⼊をどう確保するのか，独⽴採算性が⼤きな課題となる。収⼊に関わる単価設定については，⼀例として記載するものである。
●機能（A）について：表 17
委員会の運営が主たる業務となる。基本的には収⼊はないが，委員会運営経費と事務経費が必要となる。
表 17 機能（A）に関わる収⼊・⽀出額●機能（B）について：表 18
委員会の運営と，実施団体とのやり取りなどが主たる業務となる。基本的には収⼊はない
表 18 機能（B）に関わる収⼊・⽀出額

が，委員会運営経費と事務経費が必要となる。また，研修の読み替え審査や認定の運⽤に関わる事務経費も発⽣する。

32

●機能（C）について（研修について）：表 19
研修については，研修受講料が収⼊となり，研修の運営・講師謝⾦等が⽀出となる。研修
受講⼈数や研修料の設定によって収⽀は変動するが，収⼊と⽀出のバランスをとることが可能である。できるだけ多くの研修受講者を得る必要がある。
表 19 機能（C）の研修に関わる収⼊・⽀出額●機能（C）について（認定について）表 20
認定については，審査員謝⾦と審査の運⽤に係る事務費⽤が必要となる。認定申請者数による収⽀が変動する。

33

表 20 機能（C）の認定に関わる収⼊・⽀出額（5）本事業の提案
上記の議論を考慮した上で，上位団体が認定機関の機能をどこまで担うかについて，試⾏・検証・普及促進検討 WG においてさまざまな組み合わせについて議論を⾏なった結果，
次の 2 つの案を提案する。
＜案 1 すべての機能を上位団体が⾏う（図 7）＞

図 8 認定機関の案 1

34

特徴
・上位団体がすべての機能を担う。ただし，（C）については，研修を実施する既存の団体等に委託することも想定される。
・（A）および（B）を実⾏するため，上位団体に相当な事務局機能が必要となる。
・研修教材などの開発・著作権管理は，上位団体が⼀括して⾏う。
※研修受講者の個⼈情報管理（また著作権管理）責任も上位団体を想定。
※認定証は上位団体名で発⾏する。
＜案 2 （A），（B），（C）の機能を別の団体が担う（図 9）＞

図 9 認定機関の案 2（再掲：図 2 と同じ）

特徴
上位団体は（A）を実施するのみとし，（B）を実施する統括団体を１つだけ選定。さらに，（C）はそれぞれの団体（複数）が実施するものとする。（C）の実施団体との調整は（B）の運⽤管理団体が担う。
※研修：運⽤管理団体のもと，各団体が実施。上位団体の基準の準拠確認は，（B）の運⽤管理団体が実施。
35

※認定：認定の実務は，運⽤管理団体が実施することも想定（その場合は，運⽤管理団体が認定実施団体となる）される。ただし，その場合，認定証をどの団体名で発⾏するかという問題が⽣じる。
認定機関の議論にあたっては，・既存の団体の取り組みを前提としながらも適切な形でまとめていく必要があるのではな
いか，・認定機関については，認定制度の中の⼀つの安定的な基盤として位置付けられるものであり，誰もが認める団体が実施する形にすることが，実務者のみならず雇⽤する側にとっても結果として安定性が得られることになるのではないか，
・研修と認定を独⽴に進めることは，資⾦的な⾯から現実的には困難ではないか，・研修プログラムや認定基準は将来的に⾒直されるものであるという前提で検討をする必要があるのではないか，
・財務シミュレーションをした上で検討していくべきではないか，
・上位団体がどのような枠組みになるかにもよるが，関係団体にどのような対応が必要とされるのかといったイメージが必要ではないか，
・「アドミニストレーター」という職名ではなく「アドミニストレーション」という機能を上位団体の名称に⽤いた⽅が制度の趣旨に合致するのではないか，・機能の（B）がかなり重要となるのではないか，といった指摘があった。
（6）今後の議論について
認定機関に関して，今後の議論の課題を以下にまとめる。
1） 関係するすべての団体の合意のもと，上位団体をどのような形で設⽴するか
2） 上位団体は，（法⼈格などの）団体の性格をどのようにするか
3） 上位団体と⽂部科学省とは，どのように連携するか
4） 上位団体は，認定機関としての機能をどこまで担うか
5） 認定機関に必要な（A）（B）（C）の３つの機能は，それぞれどの団体がどのように担うか
6） 機能（A）（B）（C）ごとに，（特に財政的に）どのように持続可能な仕組みとするか

これらの⼀つ⼀つの課題について，関係団体の合意のもと，解決していくことが求められる。
2-4 認定の具体的な活⽤例
本事業では，URA の質保証制度に関⼼のある⽅を対象にした情報発信の場として，意⾒
交換会（令和元年 10 ⽉ 17 ⽇），シンポジウム（令和元年 12 ⽉ 23 ⽇），成果報告会（令和2 年 3 ⽉ 23 ⽇）を開催し，その都度アンケートを実施した。その結果から本事業実施時点
で関⼼のある⼈が想定する認定の具体的な活⽤について⽰す。なお，ここに⽰すデータは意⾒交換会やシンポジウムへの参加者を対象としたアンケート結果であり，回答数も少数の場合もあることに留意する必要がある。
36

＜研修＞
研修について，認定とは独⽴に⾃⼰研鑽に役⽴つかどうかという質問に対しては，ほとん
どの属性で⾃⼰研鑽に役⽴つと考えている（図 10）。特に Fundamental レベルの研修については，マネジメント層と現役 URA で⾃⼰研鑽に有効であるという認識である。
研修のレベルについては現時点では Core レベルへの期待が⾼いが，内容がわからないた
め回答できないというコメントのように，Advanced レベルも含め今後の検討と内容の公開によって⼤きく変わる可能性がある。担当事務は Fundamental レベルに対する期待が他の属性に⽐べて⾼くなっている（図 11）。これは，回答した事務職員⾃⾝が受講を希望していることを反映している可能性がある。すなわち，Fundamental レベルについては，事務職員の中にも⼀定程度の受講希望者が⾒込まれる可能性を⽰す。

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図 11 期待する研修プログラムのレベル

図 10 ⾃⼰研鑽のための研修プログラム＜認定＞
認定については，⾃⼰研鑽に活⽤できると考えている⼈が全ての属性で最も多いが，現役
URA ⾃⾝は，⾃⼰研鑽・就職・転職に活⽤できると考えている割合が⾼い（図 12）。これは他の選択項⽬が現役 URA が扱う事柄ではないことが影響している。理事・部署⻑については，全ての項⽬で活⽤できると考えている傾向がある。
また，どのレベルの URA を組織，部署として求めるか，という問いに対しては，全体では認定 URA レベルを求める属性が⾼いが，理事・部署⻑については認定専⾨ URA を求める割合が⾼かった（図 13）。

37

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図 12 認定制度の活⽤について*URA+(

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図 13 URA に求めるレベル

3. 認定制度の実効性の検討について
3-1 実効性の検討
図 14 は，シンポジウム開催時点（令和元年 12 ⽉ 23 ⽇）におけるアンケート結果である。⾃機関の URA に認定 URA，認定専⾨ URA の取得を求めるか，あるいは URA ⾃⾝の場合は，取得を⽬指すか，という問いに対する回答である。この時点では，認定 URA の取得については⽐較的前向きな意⾒が多いものの，認定専⾨ URA の取得についてはわからないという回答が多数を占めた。

38

認定専⾨ URA に対する「まだわからない」という回答理由は，内容が不明，議論が尽くされていないため，というものが多いが，レベルが⾼すぎるのではないか，という指摘があった。また，認定 URA，認定専⾨ URA 両⽅について，取得による具体的なメリットが不明であるという指摘もいくつかあった。

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図 14 認定取得に対する意識

3-2 制度の⼀部試⾏（1）研修の試⾏本事業で検討した Fundamental レベル 15 科⽬，Core レベル 15 科⽬の中から Core レベ
ルの 3 科⽬について試⾏を実施した。試⾏対象科⽬は，研修試⾏の協⼒者確保の観点から，
URA としてニーズが⾼いであろう科⽬，講師を誰が担当しても内容に⼤きな差異がでないであろう 3 科⽬（「⼤学等の研究機関」「研究コンプライアンスとリスク管理 1」
「外部資⾦
概論」
）とした。
研修の試⾏は，上記 3 科⽬を 1 ⽇で終えることとし，受講者には 3 科⽬全てを受講することを求めた。そして，受講者には事前に当該科⽬の Fundamental レベルと Core レベルの教材を送付し，本来は受講しているはずの Fundamental レベルの⾃習を求めた。なお，受講者の⼀部は，対象科⽬について⾒識のある⼈に協⼒を仰ぎ，3 科⽬の教材についてのチェックも同時に依頼した。
研修試⾏協⼒者については，教材チェックに対応できる⽅を WG3 メンバーが推薦し，それ以外については認定 URA の審査試⾏協⼒者と合わせて公募とした。
＜研修試⾏の⽬的＞
研修試⾏は以下のことを検証するために実施した。
教材のチェック
・内容について（重要事項の⽋落等がないか）
・科⽬内のレベル感（Fundamental と Core のレベル感，繋がり等）
・3 科⽬のレベル感（科⽬間のレベルが⼀定程度に保たれているか）
・シラバスとの整合性（特に，達成⽬標と⼀致しているかどうか）
・教材の体裁・教材の情報量（講義中だけではなく⾃習⽤教材として活⽤できるか）

39

・その他 等
研修のチェック
・時間配分について
・講義形態について・確認テストについて
・事前アナウンス
・教室環境等＜研修試⾏のスケジュール＞
1 ⽉ 27 ⽇ 教材送付
2 ⽉ 3 ⽇ 研修試⾏実施
2 ⽉ 10 ⽇ アンケート回答締め切り＜研修試⾏で得られた意⾒＞
研修試⾏でのアンケート結果を⽰す（表 21）。
表 21 研修試⾏のアンケート結果

・当該科⽬に現在業務として従事している⼈ととそうでない⼈に理解度の差は⼤きくなく，概ね適切な内容であったと評価できる。
40

・加えて，情報のアップデートや断⽚的な知識の整理に有効であるとの意⾒が多かった（更新研修の意義）
講義のレベル感についてCore レベルとしておよそ適切（課題）
・実際に Fundamental と Core レベルの講義を受講してみないとレベル間の差は把
握しにくい
・科⽬により Fundamental，Core の横並びでのレベル感には多少差がでる可能性あり
講義の仕⽅，内容等について講義の内容，講師の説明の仕⽅はほぼ満⾜（課題）
・事例の導⼊が有効
資料，スライドについて
内容は概ね適切（課題）
・時間に⽐べての資料の量の多さ
・資料に含まれないスライドの存在
・スライドの⽂字の⼤きさ（できれば統⼀しては）・紙ベースでなく電⼦データでの提供
・資料送付の時期（講習の直前でなく，ある程度以前での送付）
試験について内容，時間等は概ね適切（課題）
・試験時間：やや短い・ウェブ等を通じて回答⽅法の導⼊・講義内容と試験内容がやや合っていないところがあり
・筆記試験だけでなく，レポート，⼩論⽂等の導⼊・注意事項を最初に記載
時間，進⾏，会場について良好
その他
・教材公開の要望
・Web サイトでのアンケート回答の容易なシステムの導⼊41

・元号，⻄暦などの記載⽅法の統⼀（2）審査の試⾏本事業で検討した評価基準，評価項⽬，申請様式等で実際に審査可能であるかを検証する
ため，認定 URA，認定専⾨ URA それぞれについて試⾏を⾏なった。
なお，いずれの試⾏においても，申請受付・書類提出はシステム（試⾏⽤ポータルサイト
等）を利⽤して⾏なった。また，試⾏協⼒者（模擬申請者，模擬評価者，模擬推薦者，模擬審査員）に対してはアンケートを⾏い，⼀連のプロセスに対する意⾒を聴取した。試⾏⽤ポ
ータルについては参考資料 11，試⾏アンケートの質問については参考資料 12 を参照のこと。
認定 URA

試⾏の⽬的は，認定 URA の審査プロセスについての検証であり，そのため試⾏協⼒者は審査に関わる⼀連の過程を実際に⾏った。
認定 URA の試⾏に協⼒する模擬申請者は，20 名を想定し，半数は制度設計検討 WG 委員からの推薦，半数は公募とした。実際の模擬申請者認定 18 名に対しては，上記の研修試⾏への参加も合わせて依頼した。
＜認定 URA 審査試⾏のスケジュール等＞
1 ⽉ 16 ⽇ 書類作成依頼
2 ⽉ 6 ⽇ 書類提出期限
2 ⽉ 7 ⽇〜2 ⽉ 13 ⽇ 模擬申請者，模擬評価者，模擬推薦者アンケート回答期間
2 ⽉ 10 ⽇ 模擬審査員へ申請書類送付，審査の⼿引き等送付
2 ⽉ 11 ⽇〜2 ⽉ 27 ⽇ 審査期間
2 ⽉ 27 ⽇〜3 ⽉ 2 ⽇ 模擬審査員アンケート回答期間
表 22 認定 URA 審査試⾏における作成書類と様式⼊⼿⽅法，提出⽅法及び提出期限
様式
番号

書類名等

作成者

なし

申請者受付

模擬申請者

様式 1

業務経験説明書

模擬申請者

様式 2

レポート

模擬申請者

様式 3

業務評価書

模擬評価者※

様式 4

推薦書

模擬推薦者※

様式⼊⼿⽅法

提出⽅法

締め切り

システムの画⾯に表申請者がシステムに⽰

⼊⼒

模擬申請者がシステ

模擬申請者がシステ

2020 年

ムからダウンロード

ムにアップロード2 ⽉ 6 ⽇（⽊）17:00

模擬申請者がシステ

模擬申請者がシステ

2020 年

ムからダウンロード

ムにアップロード2 ⽉ 6 ⽇（⽊）17:00

模擬評価者がシステ

模擬評価者がシステ

2020 年

ムからダウンロード

ムにアップロード2 ⽉ 6 ⽇（⽊）17:00

模擬推薦者がシステ

模擬推薦者がシステ

2020 年

ムからダウンロード

ムにアップロード2 ⽉ 6 ⽇（⽊）17:00−※模擬評価者：申請者が所属する部署の長あるいはそれ以上の職の方（所属部署のレベルは問わない。部⾨，室，本部等，いずれでも構わない。
）

42

※模擬推薦者：申請者の URA 業務あるいは類似の業務についてよく知る方＜審査＞
試⾏の⽬的は，認定 URA の審査プロセスについての検証であり，模擬審査員には書⾯審査の過程を実際に⾏った上で，改善に向けた意⾒聴取（アンケートへの回答）も依頼した。
下記の検証を⾏うため，模擬審査員は 10 名程度を想定した。模擬審査員候補者は，制度設
計検討 WG，試⾏・検証・普及促進 WG 委員からの推薦とした。
＜具体的な検証項⽬＞
・審査の⼿引きだけで書⾯審査ができるか
・審査書類様式が書⾯審査を⾏う上で適切か・審査項⽬が適切か
模擬申請者の半数には，申請様式の記⼊例を配付し（模擬評価者，模擬申請者も同様），
書類作成に関する容易さ等の情報を得ることとした。
なお，書⾯審査では，審査員ごとの審査結果のばらつきも検証するため，全ての模擬審査
員が全模擬申請者の申請書類を審査することとした。
審査に協⼒いただいく模擬審査員は，認定制度検討 WG およに試⾏・検証・普及促進 WG
委員からの推薦に基づき依頼した。なお，審査の試⾏においては，審査の⼿引きのみで審査ができるかどうかも検証するため，本事業に関係していない⼈に協⼒を得ることとし，⼈数が不⾜する場合は，WG 委員からも協⼒を得ることとした。
表 23 認定 URA 審査試⾏協⼒者概要
役割

⼈数

備考

模擬申請者

18

半数に記⼊例を提⽰

模擬評価者

17

半数に記⼊例を提⽰。ある 1 名が申請者 2 名分の評価書を作成。

模擬推薦者

18

半数に記⼊例を提⽰

模擬審査員

9

＜検証＞
試⾏から可能な限り情報を集めるため，試⾏協⼒者全員にアンケート調査を⾏った。
模擬申請者の意⾒（抜粋）•様式 2 の「レポート（⼩論⽂）」という名称は不適当ではないか。

•

URA 業務の範囲がどこまでなのか分からない。広い意味での URA 業務という⾔い⽅も理解できない。また，関連業務の範囲もどう解釈してよいか分からない。

•

現在の認定 URA の⼈材像の記述では，IR による研究⼒の可視化をしている⼈が含まれないのではないか。

•

記載例（記⼊例）があると，何を書くことが求められているかが明確になってよい。ただし，記載例に引っ張られたかも知れない。

43

•

記載例がなくても，指⽰が的確であれば，問題ないと思う。記載例がないほうが，⾃由に書けてよい。

•

所属⻑は申請者の業務を詳細には知らないので，業務評価書は書き⾟かったと思う。

•

業務評価書と推薦書を忙しい⽅に依頼するのは⼼苦しい。

•

業務評価書と推薦書の⼆つを求められていることが理解できない。⼩規模の組織の場
合，評価者と推薦者として 2 名を⾒付けることが難しい。

•

業務評価書や推薦書は誰が実質的に書いたか信ぴょう性に⽋けるので，研修の修了だけで認定する制度にするほうがよいのではないか。

•

同じ部署に申請者が複数いる場合，彼らに対して評価者や推薦者が同⼀でもよいのか。

•

各様式の⽬的等について丁寧に説明してほしい。

•

URA の業務環境は⼤学の規模によって⼤きく違っているので，認定に当たり，その環境の差が影響しないようにしてほしい。

•

URA 業務には直接関係ない企業時代の経歴についての記載にガイドラインがあると安
⼼できる。

•

認定の可否に関わらず，すべての項⽬の評価結果を申請者に通知すべきである。

•

認定否の場合，今度の改善への⽰唆があるとよい。

•

審査員リストを公表してほしい。

•

⼤学ごとに業務環境が⼤きく異なることに配慮した認定の仕組みにしてほしい。

模擬評価者の意⾒（抜粋）•

本制度の全体像が分からない。今回の説明では不充分。

•

各書類の趣旨やそれらがどのように使われるか分からないので，何をどこに，どの程度書くべきか，不明確である。

•

枠によっては⾃由度が⼤き過ぎて，何を書くのがよいか判断に苦しんだ。もっと，具体的な指⽰があるとよい。

•

記載例はあるほうがよい。書類作成の負担が軽減される。

•

必要な要件を具体的に⽰し，その各々について回答するという形にすることは考えられないか。

•

申請者の業務に関する事実関係を確認するためにかなりの時間を要した。

•

業務評価書と推薦書の⼀⽅だけでもよいのではないか。

•

申請者が 1 名なら業務評価書の作成はそれほど負担ではないが，複数になるとかなりの負担になる。

•

評価者の評価レベルをある程度揃える⼯夫があるとよい。

•

URA という職種が魅⼒あることが読み取れるような認定制度であるよう，社会的認知度を上げてほしい。

模擬推薦者の意⾒（抜粋）•

どのような技能経験があると，認定 URA ⾜り得るのか，具体的説明が欲しい。

•

記載例があると，何が求められているか分かってよい。ただし，内容が引きずられる恐
れがある。

44

•

記載例がなくても，問題はない。記載例があると定型の推薦書に陥る恐れがある。

•

申請者が 1 名なら推薦書の作成はそれほど負担ではないが，複数になるとかなりの負担になる。

•

申請者が携わった業務および時期や名称等，情報収集に時間を要した。

•

申請者が作成する業務経験説明書とレポートの内容に対して，意⾒を述べる形にすると負担が少なくなる。

•

制度運営側と⼀部の URA が持っている「認定」のイメージが⾷い違っているのではな
いかと感じている。

模擬審査員の意⾒（抜粋）•記載⽅法を統⼀化してほしい。各個⼈がばらばらだと，評価がしにくい。

•

レポート（⼩論⽂）と推薦書は 1 ページ厳守にすべきと考える。

•

業務内容ごとにエフォートとして重み付けされていると評価しやすい。

•

できるだけ定量的表現を推奨してほしい。定量的表現がある書類は少なかった。

•

審査の項⽬に「主体的な問題解決能⼒」とあるが，レポートや業務評価書，推薦書のこの能⼒に関する記載が少なく，評価が難しかった。書類に盛り込むべき内容を明確に指⽰する必要がある。

•

主体的な問題解決能⼒について，書き⽅がバラバラなので，評価が難しかった。

•

業務経歴説明書で直近 3 年間を特出ししている意味が分からない。URA の能⼒を判定するには，もっと⻑い期間が必要ではないか。

•

書き⽅が抽象的で判断に苦慮した。もっと⻑め（3 枚ページ程度）にして，ケーススダ
ディで申請者の貢献が具体的に書かれていれば，判断しやすい。

•

申請書⾃体の評価もしたほうがよい。18 件中 15 件に誤字・脱字，不適切な表現，削除
すべき注意⽂⾔の未削除等があった。

•

認定 URA の明確な定義，それに対する具体的な評価基準が必要だと思う。

•

政府系ファンディングエイジェンシー（JST，NEDO など）の経歴を URA の経歴に含めてよいか判断に迷った。

•

個⼈の実績とチームの実績の区別がない書類が多かったので，判断が難しかった。

•

評価対象となる要素（例：グローバル，学外折衝）を審査の⼿引きに明記できないか。

•

何をもって⼗分と判断するか，基準が必要ではないか。幅広い経験を重視するのか，深さを重視するのかで判断が分かれる。評価項⽬を分けるとよいのではないか。

•

書⾯審査でよい（多数）。⾯接したほうがよい（少数）•審査に要した時間は 1 件当り 10 分〜1 時間，20 分〜30 分が中⼼。

•

審査員には，URA 組織の運営に携わっている⼈，経験豊かな URA，URA の幅広い業務に携わったことがある管理職，認定専⾨ URA，他の類似の資格を持っている⼈等がよい。⼥性が少なくとの 30％。

•

認定にいくつかのタイプ（オールマイティタイプ，情報収集・分析家タイプ，伴奏者タイプなど）があってもよい。

•

経歴を旧い順に書くのか，新しい順に書くのか，統⼀したほうがよい。

•

書類の書き⽅のガイドラインが充実している必要があるのではないか。

45

•認定 URA に求められるスキルを明確に定義する必要がある。そして，〇〇ができる，△△を理解している，等々の評価項⽬にして，それに対応した申請書のフォーマットにしないと審査が困難である。

認定専⾨ URA

試⾏の⽬的は，認定専⾨ URA の審査プロセスについての検証であり，そのため試⾏協⼒
者は審査に関わる⼀連の過程（書類作成，⾯接審査）を実際に⾏った。
認定専⾨ URA の審査の試⾏においては，専⾨区分が試⾏実施時点で確定していなかった
ため，試⾏⽤審査区分「セクター間連携（研究プロジェクトの企画，⽴案および関係調整等）」
を設定し実施した。
認定専⾨ URA の模擬申請者としては，上記の審査区分に該当する業務従事者 10 名程度を想定し，制度設計検討 WG，試⾏・検証・普及促進 WG 委員からの推薦とした。その結果，9 名の協⼒を得られた。
＜認定専⾨ URA 審査試⾏のスケジュール等＞
1 ⽉ 9 ⽇ 書類作成依頼
1 ⽉ 30 ⽇ 書類提出期限
1 ⽉ 30 ⽇〜2 ⽉ 7 ⽇ 模擬評価者，模擬推薦者アンケート回答期間
2 ⽉ 4 ⽇ 模擬審査員へ申請書類，審査の⼿引き等送付
2 ⽉ 13 ⽇ プレゼン資料提出期限
2 ⽉ 14 ⽇ ⾯接審査，検証
2 ⽉ 14〜2 ⽉ 21 ⽇ 模擬申請者，模擬審査員アンケート回答期間
表 24 認定専⾨ URA 審査試⾏における作成書類と様式⼊⼿⽅法，提出⽅法及び提出期限
様式
番号
なし

書類名等

作成者

申請者受付

模擬申請者

様式 1

業務経験説明書

模擬申請者

様式 2

レポート

模擬申請者

様式 3
様式 4

業務評価書
推薦書

模擬評価者※
模擬推薦者※

様式⼊⼿⽅法

提出⽅法

締め切り

システムの画⾯に表

模擬申請者がシステ

⽰

ムに⼊⼒

事務局から模擬申請

模擬申請者がシステ

2020 年

者へメール送付

ムにアップロード1 ⽉ 30 ⽇（⽊）17:00

事務局から模擬申請

模擬申請者がシステ

2020 年

者へメール送付

ムにアップロード1 ⽉ 30 ⽇（⽊）17:00

事務局から模擬評価

模擬評価者がシステ

2020 年

者へメール送付

ムにアップロード1 ⽉ 30 ⽇（⽊）17:00

事務局から模擬推薦

模擬推薦者がシステ

2020 年

者へメール送付

ムにアップロード1 ⽉ 30 ⽇（⽊）17:00−※模擬評価者：申請者が所属する部署の長あるいはそれ以上の職の方（所属部署のレベルは問わない。部⾨，室，本部等，いずれでも構わない。
）※模擬推薦者：申請者の URA 業務あるいは類似の業務についてよく知る方
＜審査＞

46

試⾏の⽬的は，認定専⾨ URA の審査プロセスについての検証であり，模擬審査員には審査に関わる⼀連の過程（書⾯および⾯接に基づく審査および意⾒交換）を実際に⾏った上で，改善に向けた意⾒聴取（アンケートへの回答）も依頼した。下記の検証を⾏うため，模擬審査員は 5 名程度を想定した。模擬審査員候補者は，上記の審査区分を踏まえ，制度設計
検討 WG，試⾏・検証・普及促進 WG 委員からの推薦とした。
＜具体的な検証項⽬＞
・審査の⼿引きだけで審査ができるか
・審査書類様式が審査を⾏う上で適切か・審査項⽬が適切か
・⾯接審査は必要か
・⾯接審査において申請者による発表は必要か
なお，⾯接審査では，審査のしやすさを検証するため，申請者の半数にプレゼンテーショ
ンを依頼した。
表 25 認定専⾨ URA 審査試⾏協⼒者概要
役割

⼈数

備考

4 名に記⼊例を提⽰。それとは別に 5 名に⾯接時のプレゼンを依

模擬申請者

9

模擬評価者

9

4 名に記⼊例を提⽰。

模擬推薦者

9

4 名に記⼊例を提⽰

模擬審査員

5

検証者

8

頼。

制度設計検討 WG 委員＜⾯接の内訳＞
質 疑：20 分（プレゼンありの場合は，プレゼン 6 分，質疑 14 分）
審査員同⼠の意⾒交換：5 分（申請者退席後）
検証役との意⾒交換（検証）：5 分
予 備：5 分＜審査員への当⽇の配付資料＞
・申請書類
・プレゼン資料（プレゼンありの⼈のみ）
・審査票
・審査総表

＜時間割＞
表 26 認定専⾨ URA 審査試⾏（⾯接審査）時間割

47

所要時間（分）

開始時間

終了時間

備考

審査に関する説明等

30

10:30

11:00

申請者 A

35

11:00

11:35

プレゼンなし

申請者 B

35

11:35

12:10

プレゼンなし

昼 ⾷

45

12:10

12:55

申請者 C

35

12:55

13:30

プレゼンなし

申請者 D

35

13:30

14:05

プレゼンなし

申請者 E

35

14:05

14:40

プレゼンあり

申請者 F

35

14:40

15:15

プレゼンあり

休 憩

10

15:15

15:25

申請者 G

35

15:25

16:00

プレゼンあり

申請者 H

35

16:00

16:35

プレゼンあり

申請者 I

35

16:35

17:10

プレゼンあり<検証>
試⾏から可能な限り情報を集めるため，試⾏協⼒者全員にアンケート調査を⾏った。
模擬申請者，模擬評価者，模擬推薦者の意⾒（抜粋）•

各書類の趣旨やそれらがどのように使われるか分からないので，何をどこに，どの程度書くべきか，不明確である。

•

枠によっては⾃由度が⼤きく，何を書いてよいか判断に苦しむ。もっと，具体的な指⽰があるとよい。

•

審査項⽬と審査の視点を明らかにしてほしい。

•

記載例はあったほうがよいが，例によっては申請者の機関に合わないので，参考になるとは限らない。

•

URA 業務の実績を書くように指⽰されているが，URA 業務と呼ばれているものの範囲が分からない。

•（申請者）⾯接審査において，専⾨分野「セクター間連携」に関する質問が少なかった。

•（申請者）⾯接審査において，プレゼンの時間は 6 分ではなく，もっと⻑いほうがよい。

模擬審査員の意⾒（抜粋）•

認定専⾨ URA に求められる卓越性のレベルが分かりにくい。

•

業務の実績の説明に，申請者の貢献部分が不明確な⼈が多い。実績はできるだけ，定量的に記述，あるいは発表してほしい。

•

書類とプレゼンに対する指⽰に，必ず含めるべき内容（たとえば，所属組織や業務における申請者の役割等）を明⽰的に⽰したほうがよいのではないか。

•

⾯接審査において，プレゼンはあったほうがよい。

48

•

⾯接審査の時間は 20 分では不⾜，もっと⻑いほうがよい。

•

⾯接の質問の最初は全員に定型化した同じ質問をするのがよいのではないか。

•

事前に送られてきた書⾯から受けた印象と⾯接（特にプレゼン）で得た印象が⼤きく異なる⼈が数名いた。書⾯だけでは判断できず，⾯接は必要である。

•

実績は所属機関に依存する部分が⼤きく，その中での個⼈を評価することは難しい。

•

申請者，評価者，推薦者には何を審査するのか，審査の視点等が伝わっていないのではないか。

検証者の意⾒（抜粋）•

審査員の意⾒がほぼ同等な場合と⼤きく異なる場合がある。⼤きく異なる場合の最終結論をどう導くか，検討の必要がある。

•

審査対象者の最初数名とそれ以降で審査員が持っている卓越性のレベル感が違っていたように感じられる。その違いを解消する⽅法を検討する必要がある。

•

⾯接後，審査員間の意⾒交換の時間（5 分）を設けていたが，うまく機能していなかった。

•

評価者間でも卓越性のレベル感に違いがある。

•

各書類の⽬的，審査の観点等は情報として提供していたが，申請者，評価者，推薦者には充分には伝わっていなかった。

•

審査員は主観によらない質問を適当な時間配分でしており，適任者が選考されたと考えられる。URA 関連団体の有識者による推薦による選考は機能するのではないか。

•

事前に送られた書⾯を⾒て審査員が⼤体の評価をするのに要した時間は 15 分〜1 時間程度なので，9 名の申請者について，2 ⽉ 5 ⽇書類送付，14 ⽇⾯接審査のスケジュールで特に問題はなかったと考えられる。

•

本格実施時には審査員の多様性（⼥性，機関の規模等）をより考慮することが望ましい。

•

本格実施時には審査票は⼿書きではなく電⼦的に集約できる⽅法が望ましい。

3-3 試⾏を踏まえた改善案
研修および認定の試⾏とその検証を踏まえ，次のように検討・改善することとした。
＜研修＞
講義時間について・今後も講義時間については変更可能とする。
・今後，講義形式の科⽬についてはオンラインでの提供を⾒据え録画する。録画やそれに伴う教材修正等にいては今後の検討課題とする。また演習形式の講義についてのオンライン対応についても今後の検討課題である。
・研修限りの資料等の扱いについての検討が必要となる。
科⽬の修了テストについて・Fundamental レベルについては選択式試験を前提とする。
49

・Core レベルについては，記述式を⼊れられる部分は記述式を取り⼊れ，難易度を維持しつつ点数調整をできるようにする。
・試験問題の選択肢の数は，5 問か 10 問とし，試験時間と難易度を考慮し検討する。
＜認定＞
・認定審査に関する詳細を記した「URA 認定制度の審査の要項」を作成し，公表する。なお，「URA 認定制度の審査の要項」については，参考資料 13 を参照のこと。
・URA の業務については協⼒者会議での⼈材像を議論した際の整理と関連づける。
・審査結果の点数分布等の公表を求める意⾒があったが，絶対評価であることから対応しな
いこととする。
・業務評価書と推薦書の 2 種類の書類を必要とすることについては，業務評価書には「所属組織の視点」からの記載を求める点を明確にする。
・認定専⾨ URA の⾯接審査については，全体を 30 分とし，そのうち 6 分を申請者によるプレゼンテーションとする。
・認定専⾨ URA の審査員については 5 名とする。
・認定 URA の審査員も，多様性の確保の観点から 5 名を基本とするが，経費削減の視点か
ら 4 名も可能性として残す。
・認定合格者名は公表する。
・審査に関する詳細は URA 認定制度の審査の要項ではなく Q&A 集として公表する。

4. 制度導⼊に向けた普及促進
4-1 意⾒交換会の実施
令和元年 10 ⽉ 17 ⽇に本事業の検討状況の説明及び意⾒交換を⽬的に意⾒交換会を開催した。開催概要は次の通りである。
＜⽬的＞
今後質保証制度の枠組みの検討を進めるにあたり，URA の質保証に関して関⼼をを持つ機関の関係者へ本事業の検討状況の説明と今後の検討のための意⾒交換＜対象＞
URA を配置あるいは配置を検討している機関の執⾏部または URA 配置部署の⻑等＜⽇ 時＞
令和元年 10 ⽉ 17 ⽇（⽊） 17:00〜18:00 （説明役約 20 分，意⾒交換約 40 分）＜場 所＞
⽇本橋ライフサイエンスビルディング（東京都中央区⽇本橋本町 2-3-11）
2 階 ⽇本橋イノベーションハブ 201 カンファレンスルーム＜参加者数＞
50

62 名＜質疑応答＞
質問と回答については参考資料 14 を参照のこと。
4-2 シンポジウムの実施
令和元年 12 ⽉ 23 ⽇に本事業の検討状況の報告並びに意⾒集約の場としてシンポジウムを開催した。実施概要は次の通りである。
＜⽬ 的＞「リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」における
URA 質保証制度の検討状況を踏まえ，参加者の所属機関における制度の導⼊・活⽤について前向きに検討いただくための契機とするとともに，今後の質保証制度の検討に対する建設的な意⾒集約の機会とする。
＜対 象＞
URA 担当理事，URA 部署の⻑，URA，URA 担当事務部⻑・課⻑等
＜⽇ 時＞
令和元年 12 ⽉ 23 ⽇（⽉）13:00-16:45＜場 所＞
⼀橋講堂（〒101-8439 東京都千代⽥区⼀ツ橋 2-1-2 学術総合センター内）
＜概 要＞
第1部
基調講演
「我が国への URA の導⼊・経過・課題と質保証」
⼭本 進⼀⽒（独⽴⾏政法⼈ ⼤学改⾰⽀援・学位授与機構 研究開発部⻑）
検討状況説明•事業の概要と検討状況の概要について（⾦沢⼤学）•
研修プログラムの概要について（研修プログラム検討ワーキンググループ座⻑ 佐治 英郎⽒ 京都⼤学 学術研究⽀援室⻑）•認定制度の概要について（認定制度検討ワーキンググループ座⻑ 池⽥ 雅夫⽒ ⼤阪⼤学 共創機構産学共創・渉外本部 特任学術政策研究員）•
試⾏の概要と URA の現状について（試⾏・検証・普及促進検討ワーキンググループ座⻑ ⼩泉 周⽒ ⾃然科学研究機構 研究⼒強化推進本部・特任教授（統括 URA） ）第2部

パネルディスカッション・質疑応答

51

第 1 部の報告を踏まえ，URA の配置状況等が異なる機関の URA 組織⻑，担当事務部⻑/課⻑等に登壇いただき，それぞれの⽴場で URA の質保証をどう⾒ているのか，どのように活⽤しようと考えているか，今後の検討にどのような視点を取り⼊れていくべきか，意⾒交
換を⾏う。
モデレーター：⼩泉 周⽒（⾃然科学研究機構 研究⼒強化推進本部・特任教授（統括 URA））
パネリスト（五⼗⾳順）
加藤 滋⽒（名古屋⼤学学術研究・産学官連携推進本部 本部⻑補佐／企画・プロジェクト
推進グループリーダー⾸席 URA）
河⽥ 康志⽒（⿃取⼤学 理事（研究担当，IT 担当）
・副学⻑）
喜久⾥

要⽒（早稲⽥⼤学リサーチイノベーションセンター知財・研究連携担当課⻑（知財・研究連携⽀援部⾨，インキュベーション部⾨担当））
⾼橋 均⽒（新潟⼤学 理事（研究担当）／副学⻑）中⽥ 嘉範⽒（電気通信⼤学 学術国際部⻑）平野 仁司⽒（順天堂⼤学 研究戦略センター 研究企画・管理室⻑）（事業関係者）
⽊越 英夫⽒（筑波⼤学 副学⻑・理事：研究担当）
佐治 英郎⽒ （京都⼤学 学術研究⽀援室⻑）池⽥ 雅夫⽒ （⼤阪⼤学 共創機構産学共創・渉外本部 特任学術政策研究員）＜参加者数＞
264 名（うち⼥性 70 名 26.5%）＜シンポジウムにおける質問とそれに対する回答＞
シンポジウムにおける質問とそれに対する回答は参考資料 15 を参照のこと。
4-3 成果報告会の実施
令和 2 年 3 月 23 日に試行の結果も含めた成果報告会を開催した。
＜⽬ 的＞
文部科学省委託事業「リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」で行った認定の制度設計，認定制度の実効性の検討，制度導入に向けた普及促進の取り組みの概要報告と関係者との意見交換を行い，今後の質保証制度の検討に対する建設的な意見集約の場とする。
＜対 象＞ ・URA 等の研究マネジメント人材を配置している大学の経営者層（担当理事，URA 所属部署の長，担当事務部長・課長等）
・URA 等の実務者
・大学，研究機関等の教職員等＜⽇ 時＞ 令和 2 年 3 月 23 日（月）13:00-15:40
52

＜場 所＞ Webex によるオンライン実施
＜概 要＞
1.

事業の背景

2.

認定制度の前提となる URA ⼈材とその業務の範囲

3.

認定される URA の⼈材像

4.

認定制度の概要

5.

研修プログラムの概要
6.

認定機関構想の概要

7.

質疑＜参加者数＞
100 名程度（オンラインでの開催だっため，正確な参加⼈数は不明）＜質疑応答＞
成果報告会での質問とそれに対する回答は，参考資料 16 を参照のこと。

53

IV 今後の課題
本事業では，認定制度の基本となる制度設計とその⼀部試⾏に取り組んだ。引き続き検討を要することと試⾏の結果を踏まえて改善を要することなど，制度の確⽴にはまだ課題が残されている。
（1）認定にかかる⼀連の⼿続きの再確認
今回の試⾏では，審査のプロセスや評価の観点等の模擬申請者への通知に分かりにくい点があったことにより，申請者だけではなく審査員からも審査への関与のしにくさを指摘された。今後は，それら必要な情報を関係者全員により明確に伝えて審査の試⾏を⾏い，本事業で検討してきた基準，様式等の実効性を検討することが必要である。
（2）認定専⾨ URA の審査区分の確認
本事業では認定専⾨ URA の審査区分として 5 つを提案した。今後は，この 5 つに基づき審査の試⾏を⾏うとともに，Advanced レベルの研修の枠組みおよび教材作成が必要となる。
（3）研修プログラムの試⾏と実施形態の検討
本事業で作成した Fundamental および Core レベルの教材に基づき，全ての科⽬について試⾏を⾏い，カリキュラム全体のレベル感，内容調整等を⾏うことが必要となる。これと並⾏して，関連団体等が実施している既存科⽬の読替えに関する調査・調整を進めることが求められる。
また，⽇本全国の研修受講希望者に対応するため，オンラインを活⽤した講義形式や elearning といった実施形態についてもニーズを含めた調査・検討が必要である。
（4）認定機関に関する検討
本事業では，関連団体の合意のもと上位団体を設⽴する⽅向性までを決定した。今後は，この⽅針に基づき，上位団体の構成，上位団体が認定に関わるどの機能までを実施するのか，また⼀部を上位団体として実施する場合，残りの機能をどのように運⽤していくのか，といた点について（2-3 で記載）
，具体的な検討を速やかに進めることが重要である。認定機関のあり⽅が決まらないと，研修も含めた認定制度が開始できないことから，本事業における提案に基づく関係諸団体による認定機関に関する検討は極めて重要な課題となる。

54

終わりに

URA の果たす役割が多様化し，URA を配置する機関によって従事する業務が極めて多岐にわたる現状において，研修を含む統⼀的な認定制度は，URA の質保証の点で有効な取り組みであると⾔える。
本事業では，認定制度を実施するために必要な認定制度の制度設計，研修プログラムのカ
リキュラムおよび内容検討，そして制度を運営する認定機関に関する議論を⾏い，この報告書に⽰した内容にとりまとめた。
今後は，この検討結果をもとに，認定制度の実施に向けたさらなる詳細な検討ならびに認定機関の設⽴向けた議論を期待する。
最後に，約半年という短い期間にも関わらず，本事業の実施には，URA 関係団体およびその関係者の皆様の多⼤なるご尽⼒，そして試⾏における多くの⽅のご協⼒を得ました。厚
くお礼申し上げます。

55

参考資料
参考資料 1 会議委員名簿 ..................................................................................................... 57
参考資料 2 会議開催概要 ..................................................................................................... 63
参考資料 3 申請様式（認定 URA） ..................................................................................... 67
参考資料 4 申請様式（認定専⾨ URA) ................................................................................ 77
参考資料 5 審査の⼿引きと審査票（認定 URA） ............................................................... 87
参考資料 6 審査の⼿引きと審査票（認定専⾨ URA） ........................................................ 91
参考資料 7 シラバス ............................................................................................................. 95
参考資料 8 モデル教材（概要） ........................................................................................ 127
参考資料 9 試⾏⽤教材概要 ................................................................................................ 159
参考資料 10 既存科⽬との関係 .......................................................................................... 161
参考資料 11 試⾏⽤ポータル画⾯ ...................................................................................... 163
参考資料 12 試⾏アンケート質問票 ................................................................................... 167
参考資料 13 審査の要項 ..................................................................................................... 173
参考資料 14 意⾒交換会における質問とその回答 ............................................................. 183
参考資料 15 シンポジウムにおける質問とその回答 ......................................................... 187
参考資料 16 成果報告会における質問とその回答 ............................................................. 193

56

参考資料 1 会議委員名簿57

サーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究
協⼒者会議 名簿（敬称略・順不同）
⽒名

所属機関

所属・職名
オープンイノベーション機構 副機構⻑飯⽥ ⾹緒⾥東京医科⻭科⼤学

⽊越 英夫

筑波⼤学

統合研究機構 産業連携研究センター⻑・教授

⾺場 忠

筑波⼤学

⼩泉 周

⾃然科学研究機構

尾﨑 久記

茨城⼤学

⽻⿃ 賢⼀
⼭本 貴史

研究・産学連携機構⻑
理事（教育・企画担当）
・副学⻑

協議会
東京⼤学

TLO
⼤阪⼤学

佐治 英郎

京都⼤学

研究⼒強化推進本部・特任教授（統括 URA）
理事・副学⻑（学術統括）(⼀社)⼤学技術移転

池⽥ 雅夫

事務局⻑

学術研究懇談会代表取締役社⻑ 兼 CEO

多能⼯型研究⽀援
⼈材育成コンソー
シアム

会

特任学術政策研究員/シニア・リサーチ・マネージャー

学術研究⽀援室⻑
シニアリサーチ・アドミニストレーター
イノベーションマネジメント研究科・教授

⼭崎 光悦

⾦沢⼤学

学⻑

学技術振興機構

シアム

共創機構産学共創・渉外本部

⾦沢⼯業⼤学⼤学院

国⽴研究開発法⼈科研究⼤学コンソー

⼤学技術移転協議⾼橋 真⽊⼦

⼩林 正

ットワーク協議会

学⻑特別補佐/URA 研究戦略推進室⻑/主席 URA

群⾺⼤学

株式会社

医療系産学連携ネ

副学⻑・理事（研究担当）
⽣命環境系⽣命環境科学研究科・教授

峯岸 敬

団体名

イノベーション⼈材育成部・部⻑

58

リサーチ・アドミ
ニストレーター協
議会

科学技術振興機構

リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究
研修プログラム検討ワーキンググループ 名簿（敬称略・順不同）
＜委 員＞
⽒名

所属機関

所属・職名

飯⽥ ⾹緒⾥東京医科⻭科⼤学

⼩川 ⾏平

東京医科⻭科⼤学

団体名

オープンイノベーション機構 副機構⻑統合研究機構 産業連携研究センター⻑・教授

医療系産学連携ネッ

オープンイノベーション機構・クリエイティ

トワーク協議会

ブアソシエイト
⽣命環境系⽣命環境科学研究科・教授

⾺場 忠

筑波⼤学

⼩泉 周

⾃然科学研究機構

伊藤 正実

群⾺⼤学

学⻑特別補佐/URA 研究戦略推進室⻑/主席 URA
研究⼒強化推進本部・特任教授（統括 URA）
研究・産学連携機構産学連携・知財部⾨ 副部⾨⻑・教授
研究⽀援⼈材育成コンソーシアム室⻑

梶野 顕明
⼭本 貴史

茨城⼤学

研究・産学官連携機構・URA株式会社 東京⼤学
TLO

代表取締役社⻑ 兼 CEO

学術研究懇談会
研究⼤学コンソーシ
アム
多能⼯型研究⽀援⼈
材育成コンソーシア
ム

⼤学技術移転協議会

学術研究⽀援室⻑

佐治 英郎

京都⼤学

⾼橋 真⽊⼦

⾦沢⼯業⼤学⼤学院

イノベーションマネジメント研究科・教授

稲垣 美幸

⾦沢⼤学

先端科学・社会共創推進機構・准教授（URA） 受託機関

シニアリサーチ・アドミニストレーター

リサーチ・アドミニス
トレーター協議会＜専⾨委員＞
⽒名

所属機関

所属・職名

阿部 紀⾥⼦

信州⼤学

学術研究・産学官連携推進機構 講師／URA

天野 絵⾥⼦

京都⼤学

学術研究⽀援室企画・広報グループリサーチ・アドミニストレーター

池⽥ 雅夫
柴⽥ 徹

⼤阪⼤学
⾸都⼤学東京共創機構産学共創・渉外本部 特任学術政策研究員/シニア・リサーチ・マネージャー
総合研究推進機構 URA 専⾨部⻑

⽩井 哲哉

京都⼤学

学術研究⽀援室企画広報グループ 副グループリーダー（兼）プロボストオフィス

髙野 誠

⼤阪⼤学

経営企画オフィス シニア・リサーチ・マネージャー

徳⽥ 加奈

福井⼤学

産学官連携本部研究企画・管理部 URA

森倉 晋
⽮吹 命⼤

電気通信⼤学
横浜国⽴⼤学

研究戦略統括室 統括 URA（特任教授）（兼）産学官連携センター 産学官連携⽀援部⾨ 部⾨⻑（兼）国際戦略室
研究推進機構 特任教員（准教授）/リサーチ・アドミニストレーター

王 鴻⾹

⻑崎⼤学

研究開発推進機構研究推進部⾨ 学術研究⽀援室 主任リサーチアドミニストレーター

59

リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究
制度設計検討ワーキンググループ 名簿（敬称略・順不同）
＜委 員＞
⽒名

所属機関

飯⽥ ⾹緒⾥東京医科⻭科⼤学

⿊井 正雄

所属・職名

（⼀財）バイオイン
ダストリー協会

団体名

オープンイノベーション機構 副機構⻑統合研究機構 産業連携研究センター⻑・教授

医療系産学連携ネットワーク協議会

事務局⻑
⽣命環境系⽣命環境科学研究科・教授

⾺場 忠

筑波⼤学

⼩泉 周

⾃然科学研究機構

研究⼒強化推進本部特任教授（統括 URA）

伊藤 正実

群⾺⼤学

研究・産学連携機構産学連携・知財部⾨ 副部⾨⻑・教授
研究⽀援⼈材育成コンソーシアム室⻑

多能⼯型研究⽀援⼈

研究・産学官連携機構・URAム

学⻑特別補佐/URA 研究戦略推進室⻑/主席 URA

梶野 顕明

茨城⼤学

加藤 浩介

⼤阪⼤学

池⽥ 雅夫

⼤阪⼤学

⾼橋 真⽊⼦

⾦沢⼯業⼤学⼤学院

イノベーションマネジメント研究科・教授

稲垣 美幸

⾦沢⼤学

先端科学・社会共創推進機構准教授（URA）

共創機構産学共創・渉外本部 イノベーション
戦略部⾨ベンチャー・事業化⽀援室・副室⻑

学術研究懇談会
研究⼤学コンソーシ
アム

材育成コンソーシア

⼤学技術移転協議会

共創機構産学共創・渉外本部
特任学術政策研究員/シニア・リサーチ・マネージャー

リサーチ・アドミニ
ストレーター協議会
受託機関＜専⾨委員＞
⽒名

所属機関

所属・職名

天野 絵⾥⼦

京都⼤学

学術研究⽀援室企画・広報グループリサーチ・アドミニストレーター

佐治 英郎

京都⼤学

学術研究⽀援室⻑ シニアリサーチ・アドミニストレーター

⽩井 哲哉
髙野 誠

京都⼤学
⼤阪⼤学

学術研究⽀援室企画広報グループ 副グループリーダー（兼）プロボストオフィス
経営企画オフィス シニア・リサーチ・マネージャー

60リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究
試⾏・検証・普及促進ワーキンググループ 名簿（敬称略・順不同）
＜委 員＞
⽒名

所属機関

飯⽥ ⾹緒⾥東京医科⻭科⼤学

⿊井 正雄

所属・職名

（⼀財）バイオイン
ダストリー協会
筑波⼤学

⼩泉 周

⾃然科学研究機構

伊藤 正実

オープンイノベーション機構 副機構⻑統合研究機構 産業連携研究センター⻑・教授

学⻑特別補佐/URA 研究戦略推進室⻑/主席 URA
研究⼒強化推進本部特任教授（統括 URA）
研究・産学連携機構産学連携・知財部⾨ 副部⾨⻑・教授

群⾺⼤学

医療系産学連携ネットワーク協議会

事務局⻑
⽣命環境系⽣命環境科学研究科・教授

⾺場 忠

団体名

研究⽀援⼈材育成コンソーシアム室⻑
研 究 ・ 産 学 連 携 推 進 セ ン タ ー URA 部 ⾨

学術研究懇談会
研究⼤学コンソーシ
アム
多能⼯型研究⽀援⼈
材育成コンソーシアム

岡野 恵⼦

横浜市⽴⼤学

池⽥ 雅夫

⼤阪⼤学

佐治 英郎

京都⼤学

⾼橋 真⽊⼦

⾦沢⼯業⼤学⼤学院

イノベーションマネジメント研究科・教授

稲垣 美幸

⾦沢⼤学

先端科学・社会共創推進機構准教授（URA） 受託機関

特任講師（URA）

⼤学技術移転協議会

共創機構産学共創・渉外本部
特任学術政策研究員/シニア・リサーチ・マネージャー

学術研究⽀援室⻑

リサーチ・アドミニス

シニアリサーチ・アドミニストレーター

トレーター協議会＜専⾨委員＞
⽒名
天野 絵⾥⼦
⽩井 哲哉
髙野 誠

所属機関
京都⼤学
京都⼤学
⼤阪⼤学

所属・職名
学術研究⽀援室企画・広報グループリサーチ・アドミニストレーター
学術研究⽀援室企画広報グループ 副グループリーダー（兼）プロボストオフィス
経営企画オフィス シニア・リサーチ・マネージャー

61

62

参考資料 2 会議開催概要

63

＜協⼒者会議＞
開催⽇

第1回

令和元年 8 ⽉ 30 ⽇

議事（概要）•

認定制度における URA の定義およびレベルの設
定

第2回

第3回

第4回

令和元年 10 ⽉ 9 ⽇

令和元年 12 ⽉ 6 ⽇

令和 2 年 3 ⽉ 18 ⽇•

認定制度における URA の⼈材像について••

研修プログラムの概要について
審査⼿続きの概要について•

試⾏の概要について•

研修プログラムの検討状況について•審査⼿続きの検討状況について•

試⾏について•認定専⾨ URA の審査区分について••認定機関について認定専⾨ URA の審査区分について•試⾏の検証結果について•

研修プログラムの検討状況について（モデル教材，
読み替え，修了認定，再試験について）＜研修プログラム検討 WG＞
開催⽇
第1回
令和元年 8 ⽉ 7 ⽇

第2回

第3回

令和元年 8 ⽉ 30 ⽇

令和元年 9 ⽉ 20 ⽇•

審査員の資格，確保，養成について•

更新審査について議事（概要）•

URA 質保証事業について•

WG1 の作業スケジュールについて•

研修プログラムの案について•

研修プログラムのレベルについて•

研修プログラムの案について•

研修プログラムの時間について•

研修プログラムの案について•

講師候補について••試⾏の科⽬について
講師への依頼について

臨時

令和元年 10 ⽉ 7 ⽇•

研修プログラムの講師候補について

第4回

令和元年 11 ⽉ 8 ⽇••

各科⽬シラバス・教材作成について
認定専⾨ URA の「専⾨」のカテゴリーの WG1 からの提案ついて第5回

令和元年 12 ⽉ 5 ⽇••

研修プログラムの修了評価について
研修プログラムの試⾏（案）について•

各科⽬教材作成状況について••

教材のフォーマットについて
研修プログラムの試⾏の準備状況について64•

各科⽬教材について•

再試験の⽅針について•

修了認定の⽅針について•

読み替えの⽅針について•

認定専⾨ URA の「専⾨」カテゴリーについて•

試⾏について•各科⽬教材について•

認定専⾨ URA の「専⾨」区分について•

読み替えの⽅針について＜制度設計検討 WG＞
開催⽇
第1回
令和元年 8 ⽉ 30 ⽇•

議事（概要）
本 WG の検討課題について

第2回

令和元年 9 ⽉ 20 ⽇•

認定⽅法（案）について•申請と審査に必要な書類（案）について

第3回

令和元年 10 ⽉ 25 ⽇•

認定⼿続きの概要（案）について•申請に必要な書類（案）について•審査票について•試⾏について•認定⼿続の概要（案）の確認••

申請に必要な書類（案）の確認
審査票に関する意⾒交換•

審査の試⾏について•

認定⼿続きの概要（案）と認定審査の流れ（案）の確認•

認定申請に必要な書類（案）の審議••

認定審査の⼿引き（案）の審議
審査の試⾏について•

認定証・認定通知等について•

認定⼿続きの概要（案）と認定審査の流れ（案）の確認•

認定 URA 申請に必要な書類（案）の確認••

認定専⾨ URA 申請に必要な書類（案）の確認
認定審査の⼿引き（案）の確認•

審査の試⾏における検証（案）の確認••

認定専⾨ URA の審査の試⾏結果に基づく改善
URA 認定制度における審査員の資格，確保，要請

第6回

第7回

第4回

第5回

臨時

令和 2 年 2 ⽉ 18 ⽇

令和 2 年 3 ⽉ 18 ⽇

令和元年 11 ⽉ 8 ⽇

令和元年 12 ⽉ 5 ⽇

令和 2 年 2 ⽉ 27 ⽇

に関する意⾒交換••

URA 認定制度における審査料に関する意⾒交換
更新基準等に関する意⾒交換

65

第6回

令和 2 年 3 ⽉ 10 ⽇•

URA 認定制度の審査の要項，申請に必要な書類，審査の⼿引きについて•

認定 URA の審査の試⾏結果に基づく改善•

URA 認定制度における審査員の資格，確保，養成に関する意⾒交換••＜試⾏・検証・普及促進 WG＞
開催⽇
第1回
令和元年 9 ⽉ 30 ⽇

第2回

第3回

第4回

令和元年 11 ⽉ 15 ⽇

令和 2 年 1 ⽉ 8 ⽇

令和 2 年 2 ⽉ 18 ⽇

URA 認定制度における審査料に関する意⾒交換
更新基準等に関する意⾒交換

議事（概要）•

本 WG の検討課題について•

意⾒交換会について•

12 ⽉開催予定のシンポジウムの概要について•

研修・認定の試⾏について•

研修プログラムの試⾏について•審査の試⾏について•認定組織について•研修プログラムの試⾏について•審査の試⾏について•認定組織について•認定組織について•

成果報告会について•

研修プログラムの試⾏について•認定の試⾏について66

参考資料 3 申請様式（認定 URA）

67

認定 URA の認定申請に係る業務経験説明書とレポートの書き⽅と様式１，２（改訂版）
１．業務経験説明書（様式１）について
l 業務経験説明書は，この書き⽅の説明の後に付いている様式１を⽤いて，申請者⾃
⾝が 2 ページ以内で書いて下さい。
l 業務経験説明書は，審査において，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の経験が３年以上あることの確認と，その内容と量は⼗分かの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務の内容と申請者の役割等を具体的に書いて下さい。
l 学位・資格等の欄の資格としては，URA 業務（類似業務を含む）に関連するものを書いて下さい。
l 略歴については必ず直近の過去 3 年間を含んで下さい。その他の期間については，
URA 業務（類似業務を含む）に関係するものを主に書いて下さい。
l 「業務経験の内容」の欄には直近の過去 3 年間を含み，携わった URA 業務（類似業務を含む）の内容と役割を書いて下さい。成果まで書く必要はありません。成果を強調したい場合は，レポート（⼩論⽂）（様式２）に書いて下さい。
２．レポート（様式２）について
l レポートは，業務経験説明書（様式１）の後に付いている様式２を⽤いて，申請者
⾃⾝が 1 ページ程度（２ページになっても構いません）で書いて下さい。
l レポートは，審査において，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の経験の内容と量は⼗分か，および申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務上の役割や創意⼯夫等を含めて書いて下さい。
l 業務の例を⽤いる場合は，直近の過去 3 年間に含まれるものにして下さい。
l 理解し易くするために，項⽴てや図，表を⽤いても構いません。
３．書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。また，様式１の「学位・資格等」，「略歴」，「URA 業務（類似業務を含む）の経験」の欄で枠の数が⾜らなくなった場合，縦⽅向に枠（⾏）を追加することは構いません。
l 様式の申請者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔を変えないで下さい。
l 様式の申請者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。
ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。

l 各様式の緑字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要の部分を削って，業務経験説明書（様式１）とレポート（様式２）のページだけにして下さい。

68

様式 1

業務経験説明書（申請者が２ページ以内にまとめて書いて下さい）
作成⽇（⻄暦）
申請者

年

⽉

⽇

フリガナ

⽒ 名
職 名

所属機関
及び部署
認定・登録機関等

事 項

年⽉（⻄暦）

学位・資格等

期 間（⻄暦年⽉）

機関・企業名等と部署名

職 名

職 歴
（必要な場
合，⾏を追加して下さい）

期間（年
⽉）

（⻄暦）
直近の 3 年
間を含む期

業務経験の内容（役割を含む）
審査では，申請者が携わった URA 業務（類似業務を含む）の経
験が３年以上あることの確認と，その内容と量は⼗分かの判断に⽤いられます。それが分かるように，役割等を含めるなど，具体的に書いて下さい。
できるだけ，過去から現在の順で書いて下さい。

間の URA 業
務（類似業
務を含む）
の経験
（必要な場
合，⾏を追
加して下さ
い。
）

69

提出時には，緑字の部分は消して下さい。

70

様式 2

レポート
（申請者が１ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さい。
）
作成⽇（⻄暦）

年

⽉

⽇

申請者⽒名
所属機関
部署・職名
ここから本⽂を書いて下さい。
審査では，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の経験の内容と量は⼗分か，および申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務上の役割や創意⼯夫等を含めて，書いて下さい。
直近の 3 年間の業務を主に，業績はできるだけ具体的に，定量的に書いて下さい。
提出時には，緑字の部分は消して下さい。

71

認定 URA の認定申請に係る業務評価書の書き⽅と様式３（改訂版）
１．業務評価書は，評価者になって下さる⽅が，この書き⽅の説明の後に付いている様式３を⽤いて，1 ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さり，事務局に直接提出して下さるようお願いします。
２．評価者は，申請者が所属する部署の⻑あるいはそれ以上の職の⽅で，申請者がお願いをします。所属部署のレベルに制限はありません。部⾨，室，部局，本部，機関等，いず
れでも構いません。
３．業務評価書は，審査において，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の経験が３年以上あることの確認と，その内容と量は充分か，および申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断に，所属組織の視点を参考にするために，⽤いられます。
４．「申請者が携わった URA 業務または類似の業務」の欄については，直近の過去 3 年間を含む期間について，申請者が携わった URA 業務（類似業務を含む）の主な内容と申請者の役割を書いて下さい。直近の 3 年間を含むとしているのは，申請者の現在のス
キルの評価の参考にするためです。
５．評価者が現在の役職に就かれて 3 年未満の場合，分かる範囲で結構です。
６．申請者が現在の部署に所属して 3 年未満の場合は，その期間についてのみで結構です。
７．「評価」の欄においては，申請者が URA 業務（類似業務を含む）について主体的な問題解決能⼒を備えているという視点で評価して下さい。事例を⽤いて評価される場合
は，直近の３年間に含まれるものにして下さい。
８．書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。
l 様式の評価者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔を変えないで下さい。
l 様式の評価者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。
ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。
l 様式の緑字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要な部分を削って，業務評価書のページだけにして下さい。

72

様式 3

業務評価書
（評価者が１ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さい。
）
作成⽇（⻄暦）

年

⽉

⽇

⽒ 名
認定 URA
申請者

所属機関
部署・職名
在職期間

（⻄暦）

年

⽉ 〜

年

⽉（

年

ヵ⽉）

⽒ 名
評価者

申請者が
携わった
URA 業務
(類似業務
を含む)の
内容及び

所属機関
部署・職名
申請者との
関係
評価者の⽬で，直近の過去 3 年間を含む期間について，申請者が携わった URA
業務（類似業務を含む）の主な内容と申請者の役割を書いて下さい。
評価者が現在の役職に就かれて 3 年未満の場合，分かる範囲で結構です。
申請者が現在の部署に所属して 3 年未満の場合は，その期間についてのみで結構です。

役割

申請者が URA 業務（類似業務を含む）について主体的な問題解決能⼒を備えているかの視点で評価して下さい。事例を⽤いて評価される場合は，直近の３年間に含まれるものにして下さい。
評 価

提出時には，緑字の部分は消して下さい。

73

認定 URA の認定申請に係る推薦書の書き⽅と様式４（改訂版）
1. 推薦書は，申請者に依頼された推薦者が，この書き⽅の説明の後に付いている様式４を⽤いて，1 ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さり，事務局に直接提出して下さるようお願いします。
2. 推薦者は，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の実態についてよく知る⼈であれば，
どなたでも構いません。所属機関・部署や職位に関する条件はありません。ただし，評価者（様式 3 の作成者）が推薦者を兼ねることはできません。申請者との業務上の関りの有無は問いません。
3. 推薦書は，申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断の参考にするために⽤いられます。それが分かるように書いて下さい。
4. 申請者が携わった業務の例を⽤いて記述する場合は，直近の過去 3 年間に含まれる例にして下さい。例は複数でも構いません。直近の 3 年間を含むとしているのは，申請者の過去ではなく，現在のスキルの評価の参考にするためです。
5. 書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。
l 様式の推薦者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔は変えないで下さい。
l 様式の推薦者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。
l 理解しやすくするために，項⽴てや図，表を⽤いても構いません。
l 様式の緑字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要な部分を削って，推薦書のページだけにして下さい。

74

推

薦

様式 4

書

（推薦者が１枚程度（2 枚になっても構いません）で書いて下さい。
）

作成⽇（⻄暦）認定 URA
申請者

年

⽉

⽇

⽒ 名
所属機関
部署・職
名
⽒ 名

推薦者

所属機関
部署・職
名
申請者と
の
関係

ここから本⽂を書いて下さい。
審査では，申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断の参考に⽤いられます
ので，それらが分かるように，推薦者の⽬で書いて下さい。
直近の 3 年間の業務を主に，内容と申請者の役割はできるだけ具体的にかいて下さい。
申請者の業績を書く場合は，できるだけ定量的に書いて下さい。
提出時には，緑字の部分は消して下さい。

75

76

参考資料 4 申請様式（認定専⾨ URA)

77

認定専⾨ URA の認定申請に係る業務実績説明書とレポートの書き⽅と様式１，２（改訂版）
１．業務実績説明書（様式１）について
l 業務実績説明書は，この書き⽅の説明の後に付いている様式１を⽤いて，申請者⾃⾝が 2 ページ以内で書いて下さい。
l 業務実績説明書は，審査において，申請者の URA 業務（申請の専⾨分野以外の URA
業務にも従事している場合は，それらも含む）の最近の５年間程度の実績（成果の量と質）が⼗分かの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務における役割や成果を具体的に，しかし簡潔に書いて下さい。強調したい成果は様式 2：レポートに書いて下さい。
l 学位・資格等の欄の資格としては，URA 業務（類似業務を含む）に関係するものを書いて下さい。
l 略歴については必ず直近の過去 5 年間を含んで下さい。その他の期間については，
URA 業務（類似業務を含む）に関係するものを主に書いて下さい。
l 「URA 業務（類似業務を含む）の実績」の欄には直近の過去 5 年間を含み，URA 業
務（類似業務を含む）の実績を，成果を含めて書いて下さい。ただし，成果については，ここでは簡潔に書き，強調したい成果については，レポート（⼩論⽂）（様式２）に書いて下さい。
２．レポート（様式２）について
l レポートは，業務実績説明書（様式１）の後に付いている様式２を⽤いて，申請者⾃
⾝が 2 ページ以内で書いて下さい。
l レポートは，審査において，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断に⽤いられます。それらが分かるように，具体的に書いて下さい。
l 業務の例を⽤いて⽰す場合は，直近の過去 5 年間に含まれるものにして下さい。
l 理解しやすくするために，項⽴てや図，表を⽤いても構いません。
３．書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。また，「学位・資格等」，「略歴」，「URA 業務（類似業務を含む）の実績」の欄で枠の数が⾜らなくなった場合，縦⽅向に枠（⾏）を追加することは構いません
l 様式の申請者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔を変えないで下さい。
l 様式の申請者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。
ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。
l 各様式の⻘字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要な部分を削って，業務実績説明書（様式１）とレポート（様式２）のページだけにして下さい。
78

様式 1

業務実績説明書（申請者⾃⾝が２ページ以内で書いて下さい）
作成⽇（⻄暦）認定申請する専⾨分野
申請者
⽒ 名

年

⽉

⽇

所定の分野から選んで記入して下さい。

フリガナ

職 名

所属機関
及び部署
認定・登録機関等

事 項

年⽉（⻄
暦）

学位・
資格等

期 間（⻄暦年
職 歴
（必要な
場合，⾏
を追加し
て下さ
い）

⽉）

直近の５
年間を含

期間（年
⽉）

む期間の
URA 業
務（類似
業務を含
む）の実
績
（必要な
場合，⾏
を追加し
て下さ
い。
）

（⻄暦）

機関・企業名等と部署名

職 名

業務実績の内容（役割と成果を含む）
審査では，申請者の URA 業務（申請の専⾨分野以外の URA
業務にも従事している場合は，それらも含む）の最近の５年間程度の実績（成果の量と質）が⼗分かの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務における役割や成果を具体的に，しかし簡潔に書いて下さい。強調したい成果は様式 2：
レポートに書いて下さい。
できるだけ，過去から現在の順で書いて下さい。

79

提出時には，⻘字の部分は消して下さい。

80

様式 2

レポート
(申請者が２ページ以内で書いて下さい。)
作成⽇（⻄暦）認定申請する専⾨分野

年

⽉

⽇

所定の分野から選んで記⼊して下さい。

申請者⽒名
所属機関
部署・職名
ここから本⽂を書いて下さい。
審査では，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断に⽤いられます。それらが分かるように，業務の内容と申請者の役割を具体的に，成果をできるだけ定量的に書いて下さい。
提出時には，⻘字の部分は消して下さい。

81

認定専⾨ URA の認定申請に係る業務評価書の書き⽅と様式３（改訂版）
１．業務評価書は，評価者になって下さる⽅が，この書き⽅の説明の後に付いている様式３を⽤いて，1 ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さり，事務局に直接提出して下さるようお願いします。
２．評価者は，申請者が所属する部署の⻑あるいはそれ以上の職の⽅で，申請者がお願いをします。所属部署のレベルに制限はありません。部⾨，室，部局，本部，機関等，いず
れでも構いません。
３．業務評価書は，審査において，申請者の URA 業務等（申請の専⾨分野に限らない）の
最近の５年間程度の実績（成果の量と質）は⼗分か，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断に，所属組織の視点を参考するために，
⽤いられます。
４．「申請者が携わった URA 業務（類似業務を含む）」の欄については，直近の過去 5 年
間を含む期間について，申請者が携わった URA 業務（類似業務を含む）の主な内容と成果および申請者の役割を書いて下さい。
５．評価者が現在の役職に就かれて 5 年未満の場合，分かる範囲で結構です。
６．申請者が現在の部署に所属して 5 年未満の場合は，その期間についてのみで結構です。
７．「評価」の欄においては，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかのいずれか，あるいは複数の視点で，申請者を評価して下さい。
８．書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。
l 様式の評価者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔を変えないで下さい。
l 様式の評価者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。
ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。
l 様式の⻘字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要の部分を削って，業務評価書のページだけにして下さい。

82

様式 3

業務評価書
（評価者が１ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さい。
）
作成⽇（⻄暦）申請された専⾨分野
認定
専⾨ URA
申請者

年

⽉

⽇

申請者に問い合わせて，記⼊して下さい。

⽒ 名
所属機関
部署・職名
在職期間

（⻄暦）

年

⽉ 〜

年

⽉（

年

ヵ⽉）

⽒ 名
評価者

所属機関
部署・職名
申請者との
関係
直近の過去 5 年間を含む期間について，申請者が携わった URA 業務または類似の業務の主な内容と成果および申請者の役割を書いて下さい。

申請者が
携わった
URA 業務(類似の業
務を含む)

評価者が現在の役職に就かれて 5 年未満の場合，分かる範囲で結構です。
申請者が現在の部署に所属して 5 年未満の場合は，その期間についてのみで結構
です

の内容及
び役割

申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかのいずれか，あるいは複数の視点を含めて，申請者を評価して下さい。
評 価

提出時には，⻘字の部分は消して下さい。

83

認定専⾨ URA の認定申請に係る推薦書の書き⽅と様式４（改訂案）
１．推薦書は，申請者に依頼された推薦者が，この書き⽅の説明の後に付いている様式４を⽤いて，1 ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さり，事務局に直接提出して下さるようお願いします。
２．推薦者は，申請者の URA 業務（類似業務を含む）の実態についてよく知る⼈であれば，
どなたでも構いません。所属機関・部署や職位に関する条件はありません。ただし，評価者（様式 3 の作成者）が推薦者を兼ねることはできません。申請者との業務上の関りの有無は問いません。
３．推薦書は，審査において，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断の参考にするために⽤いられます。
４．これらの観点で，申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を中⼼に，申請者が認
定専⾨ URA に相応しいことを書いて下さい。
５．申請者が携わった業務の例を⽤いて記述する場合は，直近の過去 5 年間に含まれる例にして下さい。例は複数でも構いません。
６．書き⽅に関する注意
l 様式の枠は変更しないで下さい。ただし，⽂字数が多くなって，縦⽅向に拡がることは構いません。
l 様式の推薦者が記⼊する部分は，⽂字サイズ 10.5 ポイントで作成して下さい。それ以外のサイズは使⽤しないで下さい。設定されている⾏間や⽂字間隔は変えないで下さい。
l 様式の推薦者が記⼊する部分では，フォントは游明朝，⽂字の⾊は⿊にして下さい。
ただし，強調したいところを太字にしたり，⾊を変えたり，別のフォントにすることは構いません。
l 理解しやすくするために，項⽴てや図，表を⽤いても構いません。
l 様式の⻘字で書かれた説明や指⽰は，提出前に消して下さい。提出の際は，不要な部分を削って，推薦書のページだけにして下さい。

84

推

薦

様式 4

書

（推薦者が１ページ程度（2 ページになっても構いません）で書いて下さい。
）

作成⽇（⻄暦）申請された専⾨分野
認定
専⾨ URA
申請者

年

⽉

⽇

申請者に問い合わせて，記⼊して下さい。

⽒ 名
所属機関
部署・職
名
⽒ 名

推薦者

所属機関
部署・職
名
申請者と
の
関係

ここから本⽂を書いて下さい。
審査では，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断の参考に⽤いられます。
これらの観点で，直近の 5 年程度以内の業務を基に，申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を中⼼に，申請者が認定専⾨ URA に相応しいことを書いて下さい。
提出時には，⻘字の部分は消して下さい。

85

86

参考資料 5 審査の⼿引きと審査票（認定 URA）

87

認定 URA の審査（書⾯）の⼿引き
１．審査書類
申請者，評価者及び推薦者から提出された以下の書類等に基づき，書⾯審査を⾏います。
様式１：業務経験説明書
様式２：レポート様式３：業務評価書
様式４：推薦書Core レベルの研修の修了証明書（または修了証の写し）
２．評価項⽬
以下の４つの項⽬について，４〜５名の審査員が上記の書類に基づき，基準適合性の観点で評価を⾏います。評価の観点と評価の根拠とする審査書類（上記）は，以下のとおりです。
項 ⽬

評価の観点及び根拠書類

１．URA 業務の経験

⼤学等において，URA 業務（類似業務を含む）の経験が３年以上あると認められるか。 ※様式１：業務経験説明書と様式３：業務評価書に基づき，総合的に可否を評価

２．知識のレベル

URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備えていると認められるか。 ※Core レベルの研修の修了証明書に基づき，可否を評価

３．URA 業務の内容と量⼤学等において経験した業務の内容と量は URA として⼗分といえるか。
※様式１：業務経験説明書，様式２：レポート，様式３：業務評価書に基づき，総合的に５段階で評価

４．主体的な問
題解決能⼒

研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えているか。 ※様式２：レポート，様式３：業務評価書，様式 4：推薦書に基づき，総合的に５段階で評価（１）「１．URA 業務の経験」及び「２．知識のレベル」の評価については以下のとおりで
す。
評価

内容

可

認められる

否

認められない「否」とする場合は，その理由を審査票の所⾒欄に記⼊して下さい。
（２）「３．URA 業務の内容と量」及び「４．主体的な問題解決能⼒」の評点については以下のとおりです。
評点

内容

５

⾮常に優れている

４

優れている

３

⼗分である

88

２

やや⾜りない１

かなり⾜りない「３」以外の評点をつける場合は，その理由を審査票の所⾒欄に記⼊して下さい。
３．審査結果（認定可否の案）
以上の結果を事務局が収集し，整理して，認定委員会に提出します。認定委員会は以下の条件をいずれも満たす場合に，認定審査結果の案を「認定可」，⼀つでも満たさない場合に「認定否」とします。
（１）「１．URA 業務の経験」及び「２．知識のレベル」について，すべての審査員が「可」と評価（２）「３．URA 業務の内容と量」及び「４．主体的な問題解決能⼒」の各々について，審査員の評点の平均が，いずれも「３.０以上」
なお，認定委員会は，各審査員の評価結果と所⾒をもとに，審査員が理解している認定
URA のレベルに誤解があると考えられる場合は，合議の上，当該審査員の評価結果を変更することがあります。
４．認定の可否
以上のプロセスによって作成された認定委員会の案が認定団体に認められて，最終的な認定結果になります。

89

記⼊⽇（⻄暦）：年⽉

認定 URA 審査票（書⾯審査）
審査員⽒名
（受付番号

申請者⽒名

評価項⽬
１．URA 業務の経験

所⾒

評価及び評点※評価「可」，評点「３」以外は必ず記載

可：認められる
否：認められない

２．知識のレベ可：認められるル

否：認められない
５：⾮常に優れている

３．
URA 業務の内容と量４：優れている
３：⼗分である
２：やや⾜りない
１：かなり⾜りない
５：⾮常に優れている

４．主体的な問題解決能⼒）

４：優れている
３：⼗分である
２：やや⾜りない
１：かなり⾜りない

全体所⾒

90

⽇

参考資料 6 審査の⼿引きと審査票（認定専⾨ URA）

91

認定専⾨ URA の審査（⾯接）の⼿引き
１．審査書類
申請者，評価者及び推薦者から提出された以下の書類等に基づき，⾯接審査を⾏います。
様式１：業務実績説明書
様式２：レポート様式３：業務評価書
様式４：推薦書
認定 URA の認定証明書または認定証のコピー
Advanced レベルの研修の修了証明書または修了証のコピー
２．評価項⽬
以下の４つの項⽬について，５名の審査員から成る審査委員会が上記の様式１〜４の書類と⾯接審査により，申請された専⾨分野における卓越性の観点を主にして評価を⾏います。⾯接審査においては，申請者がこの評価項⽬を認識した上で，６分のプレゼンテーショ
ンを⾏います。
項 ⽬

評価の観点

１．業務の実績（成果の量と質）

⼤学等において，URA として⼗分な実績（業務の成果の量と質）を有しているか。

２．問題解決能⼒の卓越性

申請された URA の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか。

３．研究の活性化への寄与

学内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで（主導的）に寄与しているか。

４．組織の機能強化への貢献

組織の機能強化に貢献できているか。

各項⽬の評点については以下のとおりです。
評点

内容

５

⾮常に優れている

４

優れている

３

⼗分である

２

やや⾜りない１

かなり⾜りない

各審査員がもつ認定専⾨ URA の評価の観点を統⼀するため，⾯接の質疑が終わり，申請者が退室した後，審査員間で意⾒交換を⾏います。なお，「３」以外を評点とする考えの審査員がいる場合は，その判断の根拠に関する意⾒交換から始めます。意⾒交換の時間

92

は 10 分とし，その後，審査票（別紙）に評点を記⼊し，集計します。
「３」以外を評点とした項⽬については，理由を所⾒欄に記⼊して下さい。
また，⾯接の順番による評価レベルの変動を補償するため，全申請者に対する⾯接が終った後，全体を通した意⾒交換を⾏います。その意⾒交換の結果として，評点の変更をしてもよいこととします。
３．審査結果（認定可否の案）
後⽇開かれる認定委員会において，申請者ごとの集計結果を基に，審査項⽬の各々について審査員の評点の平均を計算し，４つの評価項⽬の全てで平均値が「３.０以上」の場合に認定を「可」，⼀つでも満たさない場合に「否」を案とします。
なお，認定委員会は，複数の⾯接審査会の間で認定専⾨ URA のレベルの理解に著しい差があると考えられる場合は，合議の上，調整のために当該の認定可否案を変更することができるとしています。
４．認定の可否
以上のプロセスによって作成された認定委員会の案が認定団体に認められて，最終的な認定結果になります。

93

94

シラバス

参考資料 7 シラバス

95

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

1

科⽬名

⼤学等の研究機関

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
⼤学等の研究機関において URA 業務を⾏うための基礎知識を与える。まず，我が国の⼤学がどのようにして⽣まれ，どのような根拠で設置されているか，どのような役割（使命）を課せられているか等の⼤学の基本について述べる。そして，研究とは何か，⼤学の運営と財
務，教職員の職務等について述べる。最後に，⼤学以外の公的研究機関について述べる。
＜達成⽬標＞
1.

⼤学の存在意義と使命を理解する。

2.

⼤学の運営形態の基本を理解する。

3.

⼤学以外の公的研究機関を理解する。

＜キーワード＞⼤学の役割，⼤学における研究，⼤学の財務，⼤学の構成，国⽴研究開発法⼈
＜内容＞
1.

⼤学の歴史

・世界の⼤学の（簡単な）歴史 ・⽇本の⼤学の歴史（旧制，新制，国⽴⼤学法⼈化，私⽴
⼤学，公⽴⼤学法⼈化等）
2.

⼤学の設置に関する法律等（簡潔に）・教育基本法 ・学校教育法 ・⼤学設置基準 ・学位規則 等
3.

⼤学における研究・研究の種類（基礎研究，応⽤研究，調査研究，開発研究など，⼈⽂社会系，理学⼯学系，
医⻭薬⽣命系など）

・研究の環境（研究の特殊性（研究テーマ決定，実⾏⽅法など），

裁量労働制，研究スペースと研究費）
4.

⼤学の財務

・財源 ・財務諸表 ・従うべき規則等（⺠間企業との違いを含む）
5.

⼤学の構成

・教員組織（教教分離を含む） ・事務組織（URA の位置付けについては科⽬ 2 で述べる）
6.

⼤学以外の公的研究機関

・国⽴研究開発法⼈ ・公⽴の研究機関

96

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

1

科⽬名

⼤学等の研究機関

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
URA 業務の⾼度化のために，⼤学を取り巻く諸々の政策・施策の作られ⽅やそれらの概要を解説するとともに，⼤学に対する評価のされ⽅，そして社会に対して研究機関がどうあるべきかを考える上で参考になる国際的な宣⾔と⽬標を紹介する。これらの情報は URA 業務の質の向上に資する。
＜達成⽬標＞
1.

⼤学を取り巻く政策や⽂部科学省の施策等を理解して，URA 業務に当たることができる。

2.

⼤学に対する外部の評価を意識しながら，URA 業務に当たることができる。

3.

⼤学と社会のあるべき関係を意識しながら，URA 業務に当たることができる。

＜キーワード＞
政府等の政策，⽂部科学省等の施策，⼤学に対する評価，社会と科学＜内容＞
1.

⼤学を取り巻く政策等の議論の場

・科学技術・学術審議会 ・総合科学技術イノベーション会議 ・経済財政諮問会議 ・経済界 等
2.

⼤学改⾰に向けた⽂部科学省の施策

・国⽴⼤学法⼈化 ・国⽴⼤学経営⼒戦略 ・若⼿⼈材の確保 ・研究⽀援体制の強化（URA，SD 等） 等3.

⼤学に対する評価

・公的な評価（独⽴⾏政法⼈⼤学改⾰⽀援・学位授与機構等）
・準公的な評価（公益財団法⼈⼤学基準協会，⼀般社団法⼈⽇本技術者教育認定機構等）
・⺠間の評価（⼤学ランキング（世界及び国内）等）
4.

社会と科学

・ブダペスト宣⾔ ・SDGs

97

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

2

科⽬名

⽇本の URA

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
URA の業務を理解するための前提として，国の主導で進められてきた我が国の URA 整備の経過と現在の状況について概説する。そして，これまでの整備によって，URA の業務とスキルがどのように考えられているかについて述べる。また，機関の経営者層，研究者，事務職員，URA 類似職（産学連携コーディネータ―等）との関係を述べる。
＜達成⽬標＞
1.

URA が我が国の科学技術政策の中でどのように期待され，どのように整備されてきたかを理解する。

2.

URA の業務とスキルを理解する。

3.

URA として他の職種の⼈達と連携して業務に携わるために，経営者層，研究者，事務職員，URA 類似職の業務を理解する。

＜キーワード＞
我が国の科学技術政策の中での URA ，URA の業務とスキル，URA 以外の職種と URA の
関係
＜内容＞
1.

我が国における URA の導⼊・科学技術・学術審議会産業連携・地域⽀援部会産学官連携推進委員会のとりまとめ
・科学技術基本計画
・「リサーチ・アドミニストレーター（URA）を育成・確保するシステムの整備」事業
・研究⼤学強化促進事業
・リサーチ・アドミニストレーター協議会の発⾜
2.

URA の業務とスキル（再定義が必要か）

・業務の種類とスキル標準3.

⼤学等における職種

・経営者層 ・研究者 ・事務職員 ・URA 類似職・URA 以外の職の⼈達との関係（守秘義務を含む）

98

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

2

科⽬名

⽇本の URA

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
URA として，あるいは URA 部署を越えた⼈材として発展し，研究活動の活性化や組織の機能強化に，より⼀層貢献するために，⾃⾝の将来のキャリアを考える機会とする。そして，
キャリアアップの⼀助となる⾃⾝の質の向上に資する URA の認定制度について説明する。
また，世界の URA との交流のために，各国の URA 組織と業務の傾向を紹介する。
＜達成⽬標＞
1.

URA として将来のキャリアを⾃⾝で描き，⽬標と為すべきことを把握する。

2.

URA の認定制度を理解するとともに，認定に向けて為すべきことを把握する。

3.

海外の URA の業務を理解することで，交流を円滑にすることができる。

＜キーワード＞URA のキャリア，URA の認定制度，海外の URA＜内容＞
１. URA のキャリア

・URA としてのキャリアアップ
・URA 部署を越えたキャリアアップ
２. URA の認定制度

・認定制度の検討過程での議論と基本的考え⽅
・認定制度の枠組と認定を受けるために為すべきこと
３. 海外の URA・URA の国際団体 INORMS ・⽶国の URA ・欧州の URA ・豪州の URA 等

99

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

3

科⽬名

科学技術政策概論

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
⽇本の科学技術政策の変遷及び現状を知り，⼤学・研究者に求められている役割を学ぶ。また，科学技術政策に関わる機関やその役割を学ぶ。
＜達成⽬標＞
1.

⽇本の科学技術政策の変遷及び現状を知る

2.

科学技術政策の策定や執⾏を担う省庁及び関連機関について理解する

3.

科学技術政策の中で，⼤学・研究者に求められている役割を理解する＜キーワード＞
科学技術政策，科学技術基本計画，総合科学技術・イノベーション会議＜内容＞
1.

科学技術政策とは何か？

2.

科学技術政策に関わる機関とその役割

3.

科学技術基本計画の変遷と現状

4.

⼤学/研究機関・研究者に求められている役割

100

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

3

科⽬名

科学技術政策概論

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
科学技術政策の中で⼤学・研究者及び URA に求められている役割を認識した上で，それに資する具体的な施策やその作られ⽅を知る。また，⼤学/研究機関におけるそれらへの対応の現状を知る。
＜達成⽬標＞
1.

科学技術政策に関する情報を⾃ら得られるようになる

2.

所属する⼤学/研究機関の執⾏部や研究者に，研究推進に関する科学技術政策の現状を紹介できるようになる＜キーワード＞
科学技術政策，科学技術基本計画，統合イノベーション戦略，総合科学技術・イノベーショ
ン会議，科学技術関係予算，競争的資⾦と基盤的経費＜内容＞
1.

科学技術政策動向と予算

2.

⼤学/研究機関・研究者に求められている役割とその現状

3.

URA に期待されている役割とその背景・現状

4.

URA が把握しておくべき政策とその動向確認の⽅法

101

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

4

科⽬名

研究⼒分析とその活⽤

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，基本的な事項を学ぶ。
＜達成⽬標＞
1.

研究⼒分析に係る基本的な⽤語を理解する。

2.

研究者の外部資⾦獲得実績や論⽂等の研究業績について情報源について学ぶ。

＜キーワード＞
計量書誌学，科学計量学，研究ライフサイクル，サイエンスマップ，（科学技術基本計画，
統合イノベーション戦略，⽂科省戦略⽬標，戦略プロポーザル，経済財政運営と改⾰の基本⽅針等政策⽂書）＜内容＞
1.

研究⼒とは何か・構成する要素：投⼊可能資源（ヒト，モノ，カネ…），既存成果，分野の将来性…
2.

政策⽂書に現れる研究⼒関連指標の紹介

・科学技術基本計画，統合イノベーション戦略…
3.

⼤学ランキング・ベンチマーキング（NISTEP 等）

4.

様々なデータベース

・NII/JST 系の公的な DB，商⽤ DB，PID（DOI，ORCID 等）
・論⽂書籍以外の業績の表れ⽅（会議論⽂，プレプリント…）
・科研 DB，JST プロジェクト DB などなど
5.

定性的分析の重要性：あくまでも量的情報は補⾜

102

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

4

科⽬名

研究⼒分析とその活⽤

研修時間

90 分/120 分

講義形式

講義

評価⽅法

実習レポート（120 分の場合は講義内で作成，90 分の場合は後⽇提出）。

＜概要＞
URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，個別の研究者，
プロジェクトの⽀援に活⽤できる事項並びに組織の状況把握を⾏うための基本的な事項を学ぶ。
＜達成⽬標＞
現状把握，強み・弱みなどのセールスポイントの分析，プロジェクトの進捗管理・把握，他の研究機関との⽐較（ベンチマーキング）等，⽇常的な業務に対応できる基本的なスキルを学ぶ。
＜キーワード＞
計量書誌学，科学計量学，⼤学ランキング，⼤学ベンチマーキング＜内容＞
1.

分析活動の⽬的2.

⽂献データベースにおける指標はどのように計算され，何をあわらしているか

3.

⽂献データ以外のデータと紐付けた分析とそのデータ収集

4.

⽂献データ等の抽出・整理・加⼯

5.

分析実習（架空の分析リストを⽤いた研究⼒分析）
・分析活動の⽬的

103

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

C

科⽬群

研究開発評価

科⽬番号

5

科⽬名

研究開発評価

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
研究開発評価の基礎と，国の研究開発評価に係る政策の動向を理解し，機関単位の研究開発
事業評価を受ける際に必要な知識を概説する。
＜達成⽬標＞
1.

研究開発評価の基礎を理解する。

2.

国の研究開発評価に係る政策の動向を理解する。

3.

機関単位の研究開発事業の評価へ対応するために必要な知識を理解する。

＜キーワード＞評価，研究開発評価，科学技術基本計画，国の研究開発評価に関する⼤綱的指針，ロジック
モデル，成果
＜内容＞
1.

評価とは

・研究開発評価の概念
2.

国の研究開発評価

・国の研究開発評価に関する⼤綱的指針
・府省及び研究開発機関レベルの評価指針等
3.

機関単位の研究開発事業の評価への対応

・研究開発評価における URA の役割

104

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

C

科⽬群

研究開発評価

科⽬番号

5

科⽬名

研究開発評価

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
研究開発評価の概念やロジックモデルなどの基本ツールを踏まえ，所属する研究機関が研
究開発事業の評価を受ける際に適切に対応できるようより実践的な知識を解説する。また，研究機関内で URA 等が企画・実施する研究開発事業を適切に実施するための考え⽅を説明する。
＜達成⽬標＞
1.

所属する研究機関が研究開発事業の評価を受ける際に適切に対応できる。

2.

研究機関内で URA 等が企画・実施する研究開発事業（プログラム）を適切に運営できる。

＜キーワード＞プログラムマネジメント，ロジックモデル，アウトプット，アウトカム，インパクト，PDCA
サイクル，KPI＜内容＞
1.

研究機関レベルの研究開発評価・研究機関内の研究開発事業- プログラムマネジメントとロジックモデル

105

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

6

科⽬名

外部資⾦概論

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
外部資⾦とは何か？ということ（国内外の研究資⾦全体の俯瞰とその中での外部資⾦の位置付け）と機関における外部資⾦の位置付けを理解した上で，外部資⾦の種類や違い等を理解し，URA として研究者に適切な公募情報を提供することができるように，外部資⾦の最低限の知識を習得するための情報を概説する。
＜達成⽬標＞
1.

外部資⾦に関する基礎的な情報を習得する。

2.

外部資⾦に関する公募情報を収集して，研究者に適切に伝えることができるようになる。

3.

研究者から外部資⾦に関する相談を受けた場合，適切な回答ができる，あるいは適切な部署につなぐことができるだけの知識を習得する。

＜キーワード＞
外部資⾦（寄付⾦，クラウドファンディン等を含む），科学技術政策・機関における研究費，資⾦配分機関・団体，補助⾦と委託費，直接経費と間接経費，機関内規則＜内容＞
1.

外部資⾦とは

2.

資⾦配分機関・団体（国（省庁，関連機関），⾃治体，財団等）

3.

補助⾦と委託費の違いと留意点

4.

直接経費と間接経費

106

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

6

科⽬名

外部資⾦概論

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
Fundamental レベルの知識があることを前提に，研究者ごとに適切な公募情報を提供することができるとともに，研究機関を対象とした外部資⾦の獲得に URA として貢献できる知識と能⼒を習得するための情報を概説する。また，研究費の適正管理と不正使⽤防⽌のための注意点も概説する。また，⼤学等研究機関が関与するものの，申請主体が他セクターとなる外部資⾦についても，その存在や⼿続き等について⼀連の流れを学ぶ。
＜達成⽬標＞
1.

外部資⾦（特に政府系）に関わる時系列を知っている（概算要求の仕込み，概算要求
等）

2.

各研究者に対して適切な公募情報を提供するために，公募等の背景にある政策に関わる情報を正しく理解できる

3.

海外グラントの申請に必要な学内ルールや関係法令等に関する知識を把握できる

4.

外部資⾦を取りに⾏くための学内⼿続きを理解できる

5.

個々の研究者に対して，研究費の適正管理や不正使⽤防⽌の具体的注意喚起ができる。

＜キーワード＞様々なタイプの外部資⾦（海外グラント含む）情報の収集，研究者情報の収集，機関として応募する外部資⾦，研究費不正防⽌＜内容＞
1.

外部資⾦（政策誘導型資⾦）のライフサイクル

2.

外部資⾦情報の収集（オーソドックスなもの以外の⾒付け⽅）

3.

研究者情報の収集（書誌データ，報道発表，これまでの外部資⾦獲得等）

4.

機関を対象とした競争的資⾦

5.

研究費の適正管理や不正使⽤防⽌

107

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

7

科⽬名

申請書・報告書の作成⽀援

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
競争的資⾦における申請書・報告書の役割を理解し，FA と研究者のマッチングツールとしての申請書・報告書の作成について URA としてどのように⽀援するべきかを学ぶ。
（具体的な申請書・報告書のノウハウを学ぶ科⽬ではありません）イメージ：科研費等の個⼈申請（予算規模：500 万円以下）＜達成⽬標＞
1.

競争的資⾦（外部資⾦）における申請書・報告書の役割を正しく理解する。

2.

申請書・報告書の審査に関わる情報を理解し，研究者等に伝えることができる。

3.

申請書・報告書の作成に最も重要な点を，作成する研究者等に適切に助⾔できる。

4.

申請書・報告書作成等に関わる機関内⼿続き（スケジュール管理を含む）を理解できる。

5.

申請書・報告書作成等に必要な情報を機関内の担当部署から適切に⼊⼿できる，あるいは協⼒を依頼できる。
・提案内容に適した経費積算という観点から研究者に助⾔できる＜キーワード＞
競争的資⾦，研究費のライフサイクル，申請書・報告書＜内容＞
1.

競争的資⾦の種類

2.

研究費のライフサイクル

3.

機関内⼿続き4.

申請書・報告書作成のスケジュール管理5.

外部資⾦における申請書・報告書の役割

6.

機関の会計ルールと FA の会計ルール

108

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

7

科⽬名

申請書・報告書の作成⽀援

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
趣旨に合致した申請の中から最適な提案を選考する効率的な審査を⾏うための申請書，また得られた成果を，研究者⾃⾝のみならず FA 機関も次に繋げられる報告書とするため，
URA として研究者等に事業の背景や狙いを適切に伝えるとともに，申請書・報告書作成おいて適切な助⾔ができるスキルを学ぶ。
イメージ：⼤型個⼈申請，機関申請（予算規模：1,000 万円以上）＜達成⽬標＞
1.

政策誘導型外部資⾦の背景を理解できる

2.

政策誘導型外部資⾦の背景を研究者に適切に伝えることができる

3.

政策誘導型外部資⾦の背景を理解し，機関の体制整備等について関係部署と調整できる

4.

審査基準，事後評価基準を踏まえ，適切な申請書・報告書の作成を⽀援できる

5.

外部資⾦の背景を踏まえた研究チーム構築の⽀援ができる

6.

プロジェクトの成果を次のプロセスに繋がる報告書としてまとめる⽀援ができる。

7.

事業の趣旨と提案内容を踏まえた適切な積算，また経費の執⾏に基づく申請書・報告書作成の⽀援ができる

8.

研究計画に適した関連法例について助⾔できる＜キーワード＞
申請書，報告書，政策誘導型外部資⾦，経費積算・執⾏，関連法令＜内容＞
1.

政策誘導型外部資⾦

2.

事例紹介

3.

機関内体制整備の事例紹介

4.

研究チーム構築⽀援の事例紹介

5.

機関の会計ルールと FA（事業）の会計ルール

109

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

E

科⽬群

研究プロジェクト

科⽬番号

8

科⽬名

研究プロジェクトのマネジメント⼿法

研修時間

90 分

講義形式

講義・演習（講義 60 分＋ミニ演習 30 分）

評価⽅法

試験（選択式，記述式を含む），10 問程度，15 分程度＜概要＞
研究プロジェクトの基礎的な概念と，研究プロジェクトをマネジメントするために必要な⼯程と⽅法を学ぶ。具体的には，⼤学などアカデミアを拠点とする研究プロジェクトの構
想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，研究プロジェクトの起動・運営・マネジメ
ント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，研究プロジェ
クトの創出から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程とその⽅法について理解する。
＜達成⽬標＞
個々の研究プロジェクトの背景や⽬的を理解し，対処すべき課題と時期，優先順位を理解
し，PI や研究企画リーダーの指揮の下，研究プロジェクトの成⽴・成功にむけ⾏動できること。研究プロジェクトに関係する学内外の組織・機関の⽬的・論理と，PI，研究者の⽬的・期待を調整することの重要性，ステークホルダーのインセンティブの重要性を理解できること。なお，本科⽬については，実際には，研究プロジェクトの類型により，必要となる知識・スキルの重要度は異なることに加え，PI との相互補完的な役割分担となることも多い。
さらに研究プロジェクトのマネジメント実務経験を経て初めて獲得できるスキルも多いという前提認識のもと，本科⽬では，実践によるスキル取得に際して求められる基本的な知識を概説する。
＜キーワード＞研究プロジェクトマネジメント，タスク管理，研究類型，プレアワード，ポストアワード，
競争的資⾦，外部資⾦類型，技術ロードマップ＜内容＞
1.

研究プロジェクトとは何か

2.

研究プロジェクトマネジメントの要素（研究プロジェクトの４要素＝⼈・モノ・カネ・
情報，アカデミアの組織⽂化 他）

3.

研究プロジェクトマネジメントの作業⼯程（プレアワード，ポストアワード，タスク管
理 他）

4.

研究プロジェクトのマネジメント⼿法

5.

まとめ，研究プロジェクトのゴールとアウトカム評価

110

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

E

科⽬群

研究プロジェクト

科⽬番号

8

科⽬名

研究プロジェクトのマネジメント⼿法

研修時間

120 分

評価⽅法

•

講義・演習（講義 45 分＋事例演習 75 分（グループワーク・発表・解説など））
テスト（選択式，記述式を含む），10 問程度，15 分程度•

各⾃が作成した事例の提出（事前に事例フォーマットは提供する）•

グループワーク結果を受けての⾃分の事例を分析したレポート（500

講義形式

⽂字×4 問程度＝計 2,000 ⽂字程度）

テスト結果＋事例＋事例分析レポートを総合的に評価し成績とする。
＜概要＞
研究プロジェクトの創出から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程について，
Fundamental レベルで修得した基本的知識に基づき実践できる能⼒を評価する。具体的には，⼤学などアカデミアを拠点とする研究プロジェクトの構想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，
研究プロジェクトの起動・運営・マネジメント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，PI とともに主体的に担うために必要となる知識範囲を対象とする。
＜達成⽬標＞
個々の研究プロジェクトの背景や⽬的を理解し，対処すべき課題と時期，優先順位を理解し，⾃らもしくは関係者を巻き込み，研究プロジェクトの成⽴・成功にむけ⾏動できること。
研究プロジェクトに関係する学内外の組織・機関の⽬的・論理と，PI，研究者の⽬的・期待の両⽅を理解した上で，研究プロジェクトを実装するためのコミュニケーションや多⾯的な調整能⼒を有すること。
なお，本科⽬については，実際には，研究プロジェクトの状況により，必要となる知識・ス
キルの重要度は異なることに加え，PI との相互補完的な役割分担となることも多＜キーワード＞研究プロジェクトマネジメント，企画，評価，トラブル対処，事例分析，グループワーク＜内容＞
1. 研究プロジェクト企画の独⾃性・優位性の創出と評価
2.

研究プロジェクト要素のマネジメントとトラブル対処法

3.

研究プロジェクト⼯程のマネジメントとトラブル対処法

4.

研究資⾦の類型によるマネジメントの相違

5.

まとめ，研究プロジェクトを成功に導くマネジメント※受講者は各⾃事例を持ち寄り，当⽇はグループディスカッションも交えながら研修を進
める。

111

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

9

科⽬名

産学官連携

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
産学官連携の意義や⽬的を理解し，外部機関等との連携の⼿法，外部資⾦の受⼊れ，研究成
果の取扱い，外部機関との連携における留意点について基本的な知識を習得する。
＜達成⽬標＞
1. 産学官連携の意義と世界的な潮流，⼤学の役割について理解する。
2.

産学官連携を進める多様な⼿法を理解する。

3.

産学官連携における研究成果の取扱いについて理解する。

4.

産学官連携における URA の役割について理解する。

＜キーワード＞
産学官連携，外部資⾦，共同研究，受託研究，技術指導，マッチング，研究成果の取扱い，
知的財産，各種契約⼿続，技術移転，⼤学発ベンチャー
＜内容＞
1. 概論
・産官学連携の世界的な潮流とこれまでの施策について・イノベーションにおける産学官連携の意義と⼤学・公的研究機関の役割
・各ステークホルダーの相違点
2. 産学官連携を進める多様な⼿法
・産学官連携の⽅法（共同研究，受託研究，寄附⾦，技術指導，治験：寄附講座，共同研究
講座：−包括的連携協定（組織対組織の連携）：研究機器等の共同利⽤：⼈材交流，クロスアポイントメント：医療現場における産学官連携（医⼯連携））・企業等とのマッチング⽅法（技術相談窓⼝の設置：研究シーズの紹介（冊⼦，展⽰会イベ
3.

ント等）：企業コンソーシアムの活⽤）
産学官連携における研究成果の取扱い

・研究成果の活⽤（社会実装）の視点
・知的財産関連の契約⼿続について
・研究成果の公表について
・⼤学発ベンチャーの起業
4. 産学官連携における URA の役割
・提案，交渉，情報発信を中⼼とした各種⼿続（連携協定，契約，合意書：競争的資⾦への共同申請：外部資⾦の受⼊れ⽅法）

112

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

9

科⽬名

産学官連携

研修時間

120 分

講義形式

講義，演習（講義 50 分＋ミニ演習 70 分）

評価⽅法

試験

＜概要＞
産学官連携の動向や役割を深く理解し，企業をはじめとする外部機関等との間で Win-Winとなる適切な産学官連携を企画提案，調整，推進するために必要な実務に関する知識とスキルを習得する。
＜達成⽬標＞
1.

産学官連携の最新の動向について理解する。

2.

産学官連携の具体的な連携形態・類型について理解する。

3.

産学官連携におけるマッチング，契約交渉及び知的財産の活⽤について深い理解を持って実⾏するスキルを⾝に付ける。

4.

先端的な産学官連携事例を通じて理解を深める。

＜キーワード＞
産学官連携，競争的資⾦，共同研究，受託研究，⼤型プロジェクト，コンソーシアム，マー
ケティング，マッチング，契約交渉，技術移転，リスクマネジメント，事例研究＜内容＞
1.

産学官連携の最新の動向

2.

産学官連携の具体的な連携形態・類型

・企業ニーズに基づく連携
・⼤学研究シーズに基づく連携・複数機関が参画する連携プロジェクト・コンソーシアムの形成
・⼤学発ベンチャー企業
3. マッチング，契約交渉及び知財活⽤の課題把握
・適切な連携企業の探索と情報発信・連携先機関との契約交渉の争点，留意点
・産学官連携における知財活⽤
4. 先端的な産学官連携事例の理解
5.

（ミニ演習）ケースを⽤いたグループワーク※共同研究等の企業との連携に関するケースを事前課題として配付し，当⽇はグループディスカッションを中⼼に進める。

113

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

10

科⽬名

地域連携

研修時間

90 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
ここで⾔う”地域連携”は，ある⼀定の地域の中で，⼤学外セクターとの連携により，研究・教育活動の活性化という視点だけでなく，⼤学のリソースによって⼤学以外のセクターに，
ある種の価値をもたらすことを意図しておこなう取組であり，イニシャチブを取る主体となるセクターは特に問うものではない。しかしながらセクターに依存してその性格は⼤きく変化する。こうした地域連携の意義や性格を理解し，地域の抱える課題，地域の⾃治体や企業，⾦融機関，教育機関をはじめとする地域のステークホルダー，連携⽅法，学⽣の参画，地域連携における留意点について基本的な知識を習得する。
＜達成⽬標＞
1. 地域連携という⾔葉の概念を事例をベースにして理解できること。
2. イニシャチブを取るセクターによって，この地域連携の性格がどのように変化するか，習得する
3. 地域連携において，⼤学の持つリソースがどのように活⽤されるのか，及びそのリソースの限界性についても理解する
4. 地域連携システムやプロジェクトがどのような⼿段で構築され，どういったシステムが持続性を担保出来るのか，事例をベースに理解する
5. 地域の課題，ステークホルダー，連携⽅法について理解する。
6. 地域連携によるプロジェクト組成，チーム組成について理解する。
＜キーワード＞
地域連携，社会貢献，地域課題の解決，地⽅創⽣，⾃治体との連携，⾦融機関との連携，連携協定，プロジェクト組成
＜内容＞
1. 概論
・⼤学における地域連携の意義と狙い，⼤学・研究機関等における位置づけ
・地域活性化に向けた国等の施策
2. 地域連携の仕組みと⽅法
・地域の課題を知る
・⼤学外セクターの性格の把握（⾃治体：地域企業：⾦融機関：教育機関：各種団体）
・地域連携の仕組みと⽅法（包括連携協定：共同研究，受託研究，技術指導，寄附講座：地域課題を解決する連携プロジェクト，⼈材育成：産業⼈材育成や市⺠公開講座の開催，出前講義・各種セミナーへの講師派遣：研究機器・施設等の開放：⼈材交流）
3. イニシャチブを取るセクターによって”地域連携”の性格はどのように変わるのか？
4. 地域連携の事例
・COC プロジェクト，地域イノベーションエコシステム，地⽅創⽣プロジェクト，DesignI，リビングラボ，フューチャーセンター ほか

114

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

10

科⽬名

地域連携

研修時間

120 分

講義形式

講義，演習（講義 50 分＋ミニ演習 70 分）

評価⽅法

レポート

＜概要＞
地域連携の具体的な連携形態について，イニシャチブを取るセクター毎に整理し，その事例が，有期的なプロジェクトなのか，あるいは仕組み（システム）なのかで，分類し，例⽰する。また，地域連携が成⽴し持続性が担保されうるための要因や，そのための URA（産学連携 CD 等の URA 類似職を含む）の役割の在り⽅についても述べる。さらには複数の地域の事例を通して，それぞれの地域性に応じた成⽴要因等についても理解を深める。
＜達成⽬標＞
1. 地域連携の具体的な連携形態・類型について理解する。この類型化は，イニシャチブを取るセクターによって性格が⼤きく変わるので，これによる分類と，プロジェクトなのか，仕組み（システム）なのかで，活動の内容が異なるので，これによる類型化も⾏う。
2. 先⾏する地域連携事例を通じて理解を深める。また，その際に外形的な取り組み内容だ
けでなく，URA（産学連携 CD 等の類似職を含む）が，具体的にどういったことを担ったのか，その際に必要な知識やスキルがどういったものであるのかを学ぶ。
＜キーワード＞
地域連携，社会貢献，地域課題の解決，地⽅創⽣，⾃治体との連携，連携協定，プロジェク
ト組成＜内容＞
1. 地域連携の最新の動向
2. 地域連携のイニシャチブを取るセクターから⾒た連携携帯・類型
・官が主導する地域連携（地域の社会課題に基づく連携等）
・⼤学が主導する地域連携（⼤学研究シーズに基づく地域の⼤⼿企業との包括的な連携研究
プロジェクト等）
・産セクターが主導する地域連携（産セクターが主導する異業種交流的な産学交流の仕組み
等）
・学⽣や地域住⺠が参画する連携プロジェクト
3. 先⾏する地域連携事例の分析
・地域連携プロジェクトや仕組みを通じて⼤学が成果を創出する等のインセンティブが得られるための条件
・研究活動に直接タッチせずその地域連携のマネジメントをする⽴場の⽅における留意点
4. （ミニ演習）ケースを⽤いたグループワーク※事前課題として配布し，当⽇はグループディスカッションを中⼼に進める。

115

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

G

科⽬群

知的財産

科⽬番号

11

科⽬名

知的財産

研修時間

90 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
知的財産権の基礎知識を習得する。どのような研究成果が特許になるか，また，著作権等特許権以外の産業財産権についても理解する。
＜達成⽬標＞
知的財産権の種類・権利化までのプロセス・特許法の基礎知識・著作権法の基礎知識を習得
し，研究者に説明できるレベルを達成⽬標とする。また，研究者とのコミュニケーションの中から発明を発掘し，関係部署（知財本部や TLO）に連絡できるまでを到達点とする。
＜キーワード＞
特許性・新規性・進歩性・特許法・著作権・意匠・商標＜内容＞
1.

特許に関する基礎知識2.

著作権に関する基礎知識

116

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

G

科⽬群

知的財産

科⽬番号

11

科⽬名

知的財産

研修時間

同上

講義形式

講義＋ロープレ演習

評価⽅法

試験

＜概要＞
関係部署（知財本部・TLO）と共に働けるという到達点を設定し，ロールプレイ形式で発明の発掘を⾏い，技術を理解し，獲得すべき知的財産権を理解する。また，特許出願までの流れを把握し，論⽂と特許の関係について，その違いと共通点を理解する。
＜達成⽬標＞
1.

研究者とのコミュニケーションの中から発明を発掘し，技術を理解し，権利として獲得すべき発明の成果を⾒極める。

2.

バックグランド IP やフォアグランド IP についても⾒解を述べることができるスキルを⾝につける。

3.

ベンチャー起業についても関係部署とコラボレーションできる素養を⾝につける。

＜キーワード＞
知的財産権・特許・著作権・データベース・バックグランド IP・フォアグランド IP・ベン
チャー起業⽀援＜内容＞
ロールプレイ形式で仮想技術について，研究者から国プロの申請に関する相談を受ける。その際のコミュニケーションの中からバックグランド IP を理解し，特許以外の知的財産権の存在を認識し，確保すべき知的財産権の評価を⾏う。また，期待されるフォアグランド IPの理解とベンチャー起業の可能性についても研究者とディスカッションする。

117

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

12

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理①

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
⼤学・研究機関等において研究活動を実施する研究者として知っておくべき，コンプライア
ンスとリスク管理について，知識を習得する。
＜達成⽬標＞
1.

研究活動を⾏うにあたり必要なコンプラインス及びリスク管理に関する基本的な事項について，研究者と同等の知識を習得する。

2.

リスクが懸念される事案について，専⾨部⾨や担当者に相談できる。

＜キーワード＞研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，研究費不正，研究不正，個⼈情報取扱い，
⽣命倫理，動物実験，遺伝⼦組換え実験，⼈を対象とした研究，臨床研究，インフォームドコンセント，データ・情報管理，個⼈情報保護
＜内容＞
1. 概論

・研究コンプライアンスとは・研究者の社会的責任
・研究活動におけるリスクとリスク管理
2. 研究コンプライアンスとリスク管理の基礎知識・研究不正（捏造，改ざん，盗⽤等）
・研究費不正・動物実験，遺伝⼦解析実験等
・ヒトを対象とした研究，臨床研究，インフォームドコンセント・データ・情報管理，個⼈情報保護・組織内におけるリスク管理 ほか
3. 事例紹介

118

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

12

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理①

研修時間

90 分

講義形式

講義，演習（講義 50 分＋ミニ演習 40 分）

評価⽅法

試験

＜概要＞
組織マネジメントの観点から研究活動におけるコンプライアンスとリスク管理を理解し，担当部⾨と連携して，研究者へアドバイスできる知識とスキルを習得する。
＜達成⽬標＞
1.

研究活動におけるコンプラインス上の問題やリスクを発⾒，⼜は問題発⽣を未然に防ぐ
知識とスキルを習得する。

2.

問題のある事案に対して，専⾨部⾨や担当者と情報共有⼜は協働しながら問題解決やリスク回避に向けた対応ができる。

3.

研究者に対して適切な助⾔ができる。

＜キーワード＞研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，研究費不正，研究不正，個⼈情報取扱い，
⽣命倫理，動物実験，遺伝⼦組換え実験，⼈を対象とした研究，臨床研究，インフォームドコンセント，データ・情報管理，個⼈情報保護＜内容＞
１. 研究活動における研究コンプライアンスとリスク管理・基礎知識のアップデートと最近の動向
２. 事例解説※実際に発⽣した事例(3〜5)件の紹介と解説
３. 事例に基づくミニ演習

119

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

13

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理②

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
⼤学・研究機関外の組織等との産学連携活動を実施する研究者として知っておくべき，コン
プライアンスとリスク管理について，知識を習得する。
＜達成⽬標＞
1.

⼤学・研究機関外の組織等との産学連携活動を⾏うにあたり必要なコンプラインス及びリスク管理に関する基本的な事項について，研究者と同等の知識を習得する。

2.

リスクが懸念される事案について，専⾨部⾨や担当者に相談できる。

＜キーワード＞研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，産学連携活動，共同研究，利益相反，安全保障輸出管理，⽣物多様性条約，ABS 対応，秘密保持，技術流出，広報管理
＜内容＞
1.

概論

・産学連携活動における研究コンプライアンス
・産学連携活動により⽣じるリスクとリスク管理2.

研究コンプライアンスとリスク管理の基礎知識

・外部組織との共同研究，研究協⼒におけるルール及び留意点
・利益相反・安全保障輸出管理
・⽣物基礎多様性条約／ABS 対応
・秘密保持，技術流出・広報管理
・外部組織に対するリスク管理 ほか
3.

事例紹介

120

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

13

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理②

研修時間

90 分

講義形式

講義，演習（講義 50 分＋ミニ演習 40 分）

評価⽅法

試験

＜概要＞
組織マネジメントの観点から産学連携活動におけるコンプライアンスとリスクを管理を理解し，担当部⾨と連携して，研究者へアドバイスできる知識とスキルを習得する。
＜達成⽬標＞
1.

産学連携活動におけるコンプラインス上の問題やリスクを発⾒，⼜は問題発⽣を未然に防ぐ知識とスキルを習得する。

2.

問題のある事案に対して，専⾨部⾨や担当者と情報共有⼜は協働しながら問題解決やリスク回避に向けた対応することができる。

3.

研究者に対して適切な助⾔ができる。

＜キーワード＞研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，産学連携活動，共同研究，利益相反，安全保障輸出管理，⽣物多様性条約，ABS 対応，秘密保持，技術流出，広報管理＜内容＞
1.

産学連携活動における研究コンプライアンスとリスク管理・基礎知識のアップデートと最近の動向
2.

事例解説

※実際に発⽣した事例(3〜5 件)の紹介と解説
3.

事例に基づくミニ演習

121

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

I

科⽬群

研究広報

科⽬番号

14

科⽬名

広報

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
URA が担うべき広報活動を理解するため，広報・アウトリーチ活動が研究者に求められている背景と現状を紹介する。
＜達成⽬標＞
1.

広報・アウトリーチ活動に関する⾔葉，及び活動の基本について理解をする

2.

広報・アウトリーチ活動が研究者に求められている背景と現状を理解する

3.

URA による広報・アウトリーチ活動の⽀援の在り⽅について理解する＜キーワード＞広報，アウトリーチ活動，科学コミュニケーション，クライシスコミュニケーション，広告，オープンサイエンス，国⺠との科学・技術対話，科学技術基本計画，ELSI（Ethical, Legaland Social Issues），RRI(Responsible Research & Innovation )＜内容＞
1.

「広報」とは

1.1 広報・アウトリーチ活動に関連する⾔葉の意味
1.2 広報活動の基本
2.

研究者に求められる広報活動

2.1 研究者が広報活動をする⽬的
2.2 広報活動が求められる背景
3.

URA による広報⽀援の在り⽅

3.1 ⼤学/研究機関の広報体制と URA に求められる広報活動
3.2 広報⽀援の３つの形

122

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

I

科⽬群

研究広報

科⽬番号

14

科⽬名

広報

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

試験

＜概要＞
広報・アウトリーチ活動に関する業務を⾏うために必要は基礎知識を習得する＜達成⽬標＞
1.

広報・アウトリーチ活動で活⽤するメディアの種類と特徴を理解する

2.

広報・アウトリーチ活動の評価・効果測定について理解をする

3.

基本的な広報戦略の考え⽅を説明できるようになる

4.

依頼内容に沿った広報戦略の企画・⽴案のサポートができるようになる＜キーワード＞広報戦略，マスメディア，プレスリリース，制作物・出版物，WEB・SNS，ロジックモデル＜内容＞
1.

「広報戦略」とは

2.

広報活動に⽤いるメディアとその特徴

3.

メディアの活⽤⽅法

4.

広報活動の評価・効果測定

123

シラバス

レベル

Fundamental

科⽬群記号

J

科⽬群

国際化推進

科⽬番号

15

科⽬名

国際化推進

研修時間

60 分

講義形式

講義

評価⽅法

理解度確認テスト（回答選択式）の実施＜概要＞
⼤学の国際化に関する業務を俯瞰的に概説し，URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について説明する＜達成⽬標＞
1.

⼤学の国際化に関する業務全般や業務項⽬について俯瞰的に理解する。

2.

⼤学の国際化に関する業務のうち URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について
理解する。

3.

研究の国際化推進の業務を進めるうえでの URA に求められる素養や⼼構えについて理解する。

＜キーワード＞⼤学の国際化，⼤学の国際戦略・基本コンセプト，国際系業務，国際交流，学術・学⽣交流，
国際共同研究，外国⼈研究者，国際系ファンド＜内容＞
1.

⼤学の国際化

1. 1 ⼤学の国際化が求められる背景
1.2 ⼤学の国際系業務の俯瞰像
2.

研究の国際化

2.1 研究の国際化関連の業務
2.2 URA が担う業務の事例
3.

URA に求められる素養

3.1 国際系業務を担うためのスキル
3.2 国際系業務を担うための⼼構え

124

シラバス

レベル

Core

科⽬群記号

J

科⽬群

国際化推進

科⽬番号

15

科⽬名

国際化推進

研修時間

60 分

講義形式

講義と演習

評価⽅法

研究の国際化推進に関する課題レポートの提出＜概要＞
URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について事例に基づき基礎知識を習得する＜達成⽬標＞
1.

所属機関で URA が貢献できる研究の国際化推進の業務項⽬について理解し実施できる

2.

国際共同研究の創発や推進に求められる⼿段について理解し提案できる

3.

所属機関の外国⼈研究者へ求められる研究⽀援の内容について理解し提案できる。

＜キーワード＞研究の国際化，国際共同研究，国際系ファンド，外国⼈研究者⽀援，研究者派遣，⼤学間国際ネットワーク・コンソーシアム，国際シンポジウム，学術交流協定，海外拠点・オフィス
等
＜内容＞
1.

研究の国際化業務

1. 1 ⼤学・組織間における研究の国際化
1.2 研究者間(個⼈)における研究の国際化
2.

国際共同研究の創発と推進の⼿段（ツール）

2. 1 ⼤学間・組織間ネットワークや協定
2.2 国際シンポジウム・ワークショップ・ミーティング（表敬訪問等含む）
2.3 海外拠点・オフィス等の活⽤
2.4 国際共同研究の創発と推進に活⽤可能なファンドと獲得⽀援
3.

外国⼈研究者への⽀援

3.1 研究者への情報発信と共有
3.2 学内のネットワーキング
4.

国際化推進のための組織連携

4.1 学内にある URA 関連組織以外の国際部署との連携
4.2 国内外の関連機関や団体との連携
4.3 海外の URA 組織との連携

125

126

モデル教材（概要）参考資料 8 モデル教材（概要）

本事業では，Fundamental レベル，Core レベルの研修教材について作成したが，今後の研修の運営ならびに著作権の取り扱い等を踏まえ，本報告書では，研修の概略を説明したモデル教材（概要）を⽰す。
なお，研修教材のモデル教材本体は，試⾏⽤教材として扱い，参考資料 9 でその作成者及び教材の量を⽬安として⽰している。

127

モデル教材（概要）

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

1

科⽬名

⼤学等の研究機関

レベル

Fundamental【概要】
⼤学等の研究機関において URA 業務を⾏うための基礎知識を与える。まず，我が国の⼤学がどのようにして⽣まれ，どのような根拠で設置されているか，どのような役割（使命）を課せられているか等の⼤学の基本について述べる。そして，研究とは何か，⼤学の運営と財務，教職員の職務等について述べる。最後に，⼤学以外の公的研究機関について述べる。
【キーワード】⼤学の役割，⼤学における研究，⼤学の財務，⼤学の構成，国⽴研究開発法⼈【内容】
まず，⼤学の存在意義と使命を教育基本法と学校教育法等を引⽤して確認する。そして，世界の⼤学と我が国の⼤学の歴史を簡単に振り返り，⽐較するとともに，国⽴⼤学，公⽴⼤
学，私⽴⼤学それぞれの役割を述べる。
次に，学術研究の意義や分類，定義を述べる。URA として⽀援に当たる場合，基礎，応⽤，開発，臨床等の区別や，理⼯情報系，医⻭薬⽣命系，⼈⽂社会系ごとの特性，研究資⾦が補助⾦か委託研究費か等を理解しておく必要がある。また，研究の動機，研究課題の発⾒・設定から問題の解決，論⽂発表，知財の確保等に⾄る⼀般的な研究のプロセスも理解する必要がある。それらについて，基本的なことを述べるとともに，学位規則を紹介する。
続いて，⼤学の運営体制，研究環境，教員の職階・資格と雇⽤状況，事務職員の業務の変化等，⼤学で業務を⾏う上で知っておくべき情報を与える。我が国の少⼦化や政府の科学技
術関連予算が限られていること等，⼤学を取り巻く状況は厳しいが，その中で国際競争⼒を強化する努⼒が必要なことを述べる。
そのような状況下，⽂部科学省は特に国⽴⼤学の改⾰の必要性を説き，⼤学改⾰を後押しするために，国⽴⼤学改⾰プラン，国⽴⼤学経営⼒戦略等で，改⾰の⽅向性を⽰している。
それらの概略を述べる。
最後に，我が国の学術研究の重要な部分を担っている国⽴研究開発法⼈を紹介する。
【参考⽂献等】
教育基本法，学校教育法，大学設置基準，学位規則等
科学技術基本計画
文部科学省「国立大学改革プラン」，「国立大学経営力戦略」等

128

モデル教材（概要）

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

1

科⽬名

⼤学等の研究機関

レベル

Core

【概要】
URA 業務の⾼度化のために，(1)激変する社会状況の中で構築される⼤学関連の政策や施策，(2)⼤学と評価，および(3)国際社会でのさまざまな宣⾔や⽬標等に関して，特に重要でタイムリーな事項を選択して紹介する。これらの情報を深く理解し⾃分⾃⾝の考えを持つことは，今後の URA 業務の質向上に役⽴つとともに，組織の研究活動活性化へ主体的に関与する能⼒涵養の⼀助となるはずである。
【キーワード】
政府等の政策，⽂部科学省等の施策，⼤学に対する評価，社会と科学【内容】
最初に，⼤学等の研究機関を取り巻く政策等が議論されている場として，中央教育審議会，
科学技術・学術審議会，国⽴研究開発法⼈審議会，総合科学技術・イノベーション会議，経済財政諮問会議，⽇本学術会議，国⽴・公⽴・私⽴⼤学協会，経団連等を紹介し，そこでの議論を概説する。そして，産業界との連携によるイノベーションの推進と財務改善を推奨している施策である「産学官における⼈材・知・資⾦の好循環システムの構築」を紹介する。
次に，⽂部科学省の施策である 2004 年の国⽴⼤学法⼈化で何が変わったのか，法⼈化前
後のガバナンス改⾰を主に⽐較する。また，2007 年に導⼊された教授・准教授・助教の職位とそれまでの教授・助教授・助⼿の考え⽅の違いについても述べる。関連して，若⼿⼈材の確保，研究⽀援体制の強化（URA，SD 等）等の研究⼒強化に必要なことを述べる。
⼤学は，最近いろいろな評価をされている。公的な評価は独⽴⾏政法⼈⼤学改⾰⽀援・学位授与機構等でなされ，準公的なものとしては公益財団法⼈⼤学基準協会，⼀般社団法⼈⽇本技術者教育認定機構等がある。また，世界⼤学ランキングのような⺠間の評価も意識しなければならない。それら評価を正しく理解するための情報を提供する。
最後に，社会的な存在としての⼤学が最近特に意識をしなければならない 1999 年の「科学と科学的知識の利⽤に関する世界宣⾔」（ブダペスト宣⾔）と 2015 年国連サミット「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」（SDGs）について説明する。
【参考⽂献等】2016 年⽇本経済団体連合会「産学官連携による共同研究の強化に向けて」
平成 30 年版科学技術⽩書第 5 章「産学官における⼈材・知・資⾦の好循環システムの構築」1999 年「科学と科学的知識の利⽤に関する世界宣⾔」（ブダペスト宣⾔）2015 年国連サミット「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」（SDGs）

129

モデル教材（概要）

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

2

科⽬名

⽇本の URAレベル

Fundamental【概要】
URA の業務を理解するための前提として，国の主導で進められてきた我が国の URA 整
備の経過と現在の状況について概説する。そして，これまでの整備によって，リサーチ・ア
ドミニストレーター（URA）の業務とスキルがどのように考えられているかについて述べる。また，機関の経営者層，研究者，事務職員，URA 類似職（産学連携コーディネータ―等）との関係を述べる。
【キーワード】
我が国の科学技術政策の中での URA，URA の業務とスキル，URA 以外の職種と URA の関係【内容】
まず，我が国における URA 職の配置の現状をデータに基づき，紹介する。そして，その現状に⾄るまでの，URA という語が現れた初期段階における⼤学（連携）レベルの活動を振り返る。
それらの活動は国の政策に沿ったものであったが，その政策の基となった⽂部科学省科
学技術・学術審議会産業連携・地域⽀援部会産学官連携推進委員会の取りまとめ等を紹介する。
⽂部科学省の事業は 2011 年に「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシス
テムの整備」事業（URA 整備事業と呼ぶ）で始まった。この事業では，東京⼤学が URA のスキル標準を，早稲⽥⼤学が研修・教育プログラムを作成するとともに，15 の⼤学において URA 職の雇⽤が開始された。URA 職に関しては「研究⼤学強化促進事業」が 2013 年に開始され，32 機関（⼀部は URA 整備事業の機関と重複している）でも導⼊されている。これらの成果を紹介する。
この間，URA が我が国の研究⼒強化に貢献し，学術及び科学技術の振興に寄与することを⽬的にリサーチ・アドミニストレーター（RA）協議会が 2015 年に設⽴され，URA ⾃⾝と機関の経営層を含めて，現場感覚で URA の業務範囲やスキル向上について議論されてきた。⽂部科学省においても URA の認定制度に向けた検討が進められている（詳細は Core
レベルの科⽬ 2）。これらを紹介する。
最後に，URA の⽴ち位置を理解するために，研究者，事務職員，経営層との関係を述べる。
【参考⽂献等】
⽂部科学省科学技術・学術審議会産業連携・地域⽀援部会産学官連携推進委員会
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/gijyutu/gijyutu16/001/houkoku/1313857.htm
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/gijyutu/gijyutu16/001/houkoku/1313877.htm
⽂部科学省「リサーチ・アドミニストレーター（URA）を育成・確保するシステムの整備」
https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/
リサーチ・アドミニストレーター協議会 http://www.rman.jp/aboutus/index.html

130モデル教材（概要）

科⽬群記号

A

科⽬群

研究機関と URA

科⽬番号

2

科⽬名

⽇本の URA

レベル

Core

【概要】
URA として，あるいは URA から発展した⼈材として，研究活動の活性化や組織の機能強化により⼀層貢献するために，⾃⾝の将来のキャリアを考える機会とする。そして，キャリアアップの⼀助となる⾃⾝の質の向上に資する URA の認定制度について説明する。
また，
世界の URA との交流のために，各国の URA 組織と業務の傾向を紹介する。
【キーワード】URA のキャリア，URA の認定制度，海外の URA と国際ネットワーク，URA 機能の評価【内容】
まず，⽂部科学省を越えた国の研究⼒強化の政策の中で，URA がどのように考えられているかを紹介する。
次に，我が国の３つの⼤学で考えられている URA のキャリアパスの事例と⽶国におけるURA のキャリアの階層を紹介する。いずれの場合も，キャリアアップのためにはスキル，
すなわち Fundamental レベルの科⽬ 2「⽇本の URA」で述べた東京⼤学作成のスキル＝業績（経験と実績）＋能⼒（知識等に基づく理解⼒や問題解決能⼒）の向上が求められる。
そのスキルのレベルの判定をする共通の物差しとして，⽂部科学省の事業として認定制度が検討されている。その事業は，2020 年と 2021 年の⽂部科学省科学技術・学術審議会
産業連携・地域⽀援部会産学官連携推進委員会で提議されたスキル標準の作成，研修プログ
ラムの作成，全国ネットワークの構築，URA の階層性と求められるスキルの関係，能⼒認定の在り⽅の集⼤成となるものである。受講者各⾃のキャリア設計の参考に，この認定制度の検討状況を説明する。
URA の業務を考える上で，海外の URA 組織の活動が参考になる。また，海外の URA とのネットワークを使うと，業務が円滑に進むことが期待できる。諸外国の URA と⽇本のURA との類似点，相違点を述べるとともに，世界の 19 の URA 関連団体で構成されているInternational Network of Research Management Societies (INORMS)の構成と活動を紹介する。
最後に，URA 機能の評価として，研究⼤学強化促進事業に対する⾏政事業レビュー「公開プロセス（EBPM）と⽶国の National Council of University Research Administrators（NCURA）からの⽰唆を紹介する。
【参考⽂献等】
⽂部科学省「リサーチ・アドミニストレーターの質保証に資する認定制度の導⼊に向けた論点整理」https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1409052.htm
⽂部科学省委託事業「リサーチ・アドミニストレーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」シンポジウム https://www.kanazawa-u.ac.jp/info/detail.php?e=952

131

モデル教材（概要）

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

3

科⽬名

科学技術政策概論

レベル

Fundamental【概要】
⽇本の科学技術政策の変遷及び現状を知り，URA に求められている役割を学ぶ。また，
科学技術政策に関わる機関やその役割を学ぶ。
【キーワード】
科学技術政策，科学技術基本計画，統合イノベーション戦略【内容】
まず，科学技術政策を学ぶ理由について述べる。社会の中の科学技術や研究活動について，⼤学・研究機関の役割についてを紹介し，なぜ科学技術に政策が必要とされているかを学ぶ。そして，URA が直⾯する政策と課題についてを紹介する。
次に，科学技術政策に関わる機関とその役割についてを学ぶ。科学技術政策の構造，⽇本における科学技術政策の推進体制，⾏政組織の構造，予算についてを述べる
最後に，科学技術京本計画の変遷と現状を学ぶ。変遷を知ることにより，現状の位置づけ
や今後の変化の可能性についてを学び，URA として知っておくべきことを認識する。
【参考⽂献等】
科学技術基本計画
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/kihon/main5_a4.htm

132モデル教材（概要）

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

3

科⽬名

科学技術政策概論

レベル

Core

【概要】
科学技術政策の中で URA に求められている役割を認識した上で，それに資する具体的な施策やその作られ⽅を知る。また，⼤学/研究機関におけるそれらへの対応の現状を知る。
【キーワード】
科学技術政策，科学技術基本計画，統合イノベーション戦略，政策動向把握【内容】
まず，URA に科学技術政策に関して求められる状況について学ぶ。それを踏まえ URA はどういったアクションをすべきかについて紹介する。具体的には URA が持つべき知識・情報について学ぶ。
次に，実際に持つべき知識・情報を得るための⽅法について学ぶ，具体的なケースを元に，何の情報をどのように取得すれば良いかを紹介する
最後に，科学技術政策へのインプットについて学ぶ。政策への働きかけ（ポリシー・アウ
トリーチ）の具体的なアクションについて紹介する。
【参考⽂献等】
科学技術基本計画
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/kihon/main5_a4.htm

133モデル教材（概要）

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

4

科⽬名

研究⼒分析とその活⽤レベル

Fundamental【概要】
研究⼒分析に係る基本的な⽤語を理解し，研究者の外部資⾦獲得実績や論⽂等の研究業
績について情報源について学ぶことで，URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，基本的な事項を⾝につける。
【キーワード】
計量書誌学，科学計量学，Evidence Based Policy Making，研究活動のサイクルフロー，研究評価に関するサンフランシスコ宣⾔（DORA），ライデン声明，⼤学ランキング，⼤学ベンチマーキング，科学技術基本計画【内容】
研究⼒を構成する要素を説明した上で，研究⼒分析を⾏う⽬的を確認し，研究⼒分析活動
が単なるデータ処理ではなく，⼤学経営，研究戦略上重要な取り組みであることを共有する。
次いで，科学技術基本計画等の政策⽂書上に現れる研究⼒関連指標を概観し，政策上の要請を共有する。また，主要な⼤学ランキングとして，THE，QS，AWUR の指標を概観する。
指標が利⽤されている現状を共有した後，分析に⽤いるデータベースの例として，
researchmap，CiNii，KAKEN とともに，頻繁に使われる市販の⽂献データベースを例に，そこから得られる書誌データを紹介するとともに，その利⽤上の注意点を説明した上で，代表的な論⽂に関する定量指標（被引⽤関連指標，共同研究関連指標等）を個別に説明する。
最後に研究評価に関するサンフランシスコ宣⾔（DORA）やライデン声明に触れ定量指標の限界と利⽤における注意を喚起し，適切な分析活動を⾏う姿勢を共有する。
【参考⽂献等】
Todeschini, R. & Baccini, A. (2016) Handbook of Bibliometric Indicators: Quantitative

Tools for Studying and Evaluating Research. Wiley-VCH Verlag GmbH & Co. KGaA.
Gingras, Y. (2016) Bibliometrics and Research Evaluation. The MIT Press.
Colledge, L. (2014) Snowball Metrics Recipe Book.
https://www.snowballmetrics.com/wp-content/uploads/snowball-recipe-book_HR.pdf(accessed on 25/2/2020)
Wilsdon, J., et al. (2015). The Metric Tide: Report of the Independent Review of the Role of

Metrics in Research Assessment and Management. DOI: 10.13140/RG.2.1.4929.1363
⼩泉周他 (2018) 特別研究促進費「研究⼒分析指標プロジェクト」報告書（2016-2017 年度）https://www. ruconsortium.jp/site/tf/248.html (accessed on 25/2/2020)134

モデル教材（概要）

科⽬群記号

B

科⽬群

研究⼒分析とその活⽤

科⽬番号

4

科⽬名

研究⼒分析とその活⽤

レベル

Core

【概要】
現状把握，強み・弱みなどのセールスポイントの分析，プロジェクトの進捗管理・把握，他の研究機関との⽐較（ベンチマーキング）等，⽇常的な業務に対応できる基本的なスキルを学び，URA の研究戦略推進⽀援業務の要素となる，研究⼒の調査分析について，個別の研究者，プロジェクトの⽀援に活⽤できる事項並びに組織の状況把握を⾏うための基本的な事項を⾝につける。
【キーワード】
計量書誌学，科学計量学，FWCI・CNCI，IF・CiteScore，名寄せ，Altmetrics【内容】
実際に研究⼒分析を担当する者に向け，分析活動の⽬的を共有し，⽬的に応じた分析⼿法を選択する重要性を確認する。その上で，⽂献データベースの特徴，分野，⽂献タイプ，共著論⽂のカウント法，
雑誌評価指標，
相対被引⽤インパクト，
Top パーセント論⽂，
H-index，
国際共著論⽂等の指標の詳細を説明し，分析に必要となる論⽂集合⽣成の⽅法，注意点を説明する。
指標の詳細を把握した上で，実際に⽂献データを抽出する⽅法，注意点，特に名寄せを組織ベースで⾏うもの，個⼈名ベースで⾏うもの，それぞれの意味を詳細に説明する。
さらに，⽂献データベース以外のデータとして科研費，産学連携・特許関連データや，
REF2014 を事例にインパクトデータへの注⽬，最近の Altmetrics の活⽤や，プレプリントの台東など学術情報流通のありかたが⼤きく変わっている現状についても簡単に共有する。
最後に，研究⼒分析演習として架空の⽂献データを⽤いた分析レポート作成実習を⾏う。
【参考⽂献等】
研 究 評 価 に 関 す る サ ン フ ラ ン シ ス コ 宣 ⾔ https://sfdora.org/read/jp/(Accessed on
30/1/2020)
⼩野寺夏⽣，伊神正貫（2016）「研究計量に関するライデン声明について」『STI Horizon』2-4, 35-39 ⾴
⼩泉周他(2018) 特別研究促進費「研究⼒分析指標プロジェクト」報告書（2016-2017 年度）
https://www. ruconsortium.jp/site/tf/248.html
藤井翔太（2019）「海外における⼈社系研究⼒評価の動向について」
https://www.ruconsortium.jp/site/tf/330.html
Imperial College London (2017) Report of DORA Working Group,https://www.imperial.ac.uk/media/imperial-college/research-andinnovation/public/DORA-working-group-recommendations-2017.pdf(accessed
on
30/1/2020)
NISTEP（2018）『科学技術指標 2018』https://www.nistep.go.jp/sti_indicator/2018/RM274_00.html（Accessed on 30/1/2020)

135

モデル教材（概要）

科⽬群記号

C

科⽬群

研究開発評価

科⽬番号

5

科⽬名

研究開発評価レベル

Fundamental【概要】
研究開発評価の基礎と，国の研究開発評価に係る政策の動向を理解し，機関単位の研究開
発事業評価を受ける際に必要な知識を概説する。
【キーワード】評価，研究開発評価，科学技術基本計画，国の研究開発評価に関する⼤綱的指針，ロジック
モデル，成果【内容】
まず，「国の研究開発評価に関する⼤綱的指針」を参照しながら研究開発評価の概要及び，我が国の研究開発評価の仕組みを解説する。さらに，⽂部科学省における研究開発評価の指針を⾒ながら，評価の⽬的を踏まえた評価の分類として総括評価と形成評価等があることを捉える。
次に，様々なレベルの研究開発評価の事例を挙げ，研究開発評価において URA が果たすべき役割として，被評価者である教員の⽀援，被評価者である研究機関の⽀援について解説する。
最後に，現在の研究開発評価の課題について述べる。
【参考⽂献等】l「国の研究開発評価に関する⼤綱的指針」（内閣総理⼤⾂決定）
https://www8.cao.go.jp/cstp/kenkyu/taikou201612.pdf

l⽂部科学省「⽂部科学省における研究及び開発に関する評価指針」
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1260346.htm

l⽂部科学省科学技術・学術政策局 研究開発評価推進検討会「研究開発マネジメントにいかす評価〜我が国の研究開発機関における研究開発評価活動の現状と課題〜」
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1338814.html「研究開発評価研修プログラム」テキスト（未来⼯学研究所「「⽂部科学省の「研究開発評価修プログラム教材」の改定に係る調査・分析」報告書」内）
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1416679.html研究開発評価⼈材育成研修（初級）講義資料（伊地知 寛博，安藤 ⼆⾹，林 隆之，
栗本 英知ほか）
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1411579.htm

136モデル教材（概要）

科⽬群記号

C

科⽬群

研究開発評価

科⽬番号

5

科⽬名

研究開発評価

レベル

Core

【概要】
研究開発評価の概念やロジックモデルなどの基本ツールを踏まえ，所属する研究機関が研究開発事業の評価を受けたり，学内における組織評価を⾏う際に適切に対応できるよう
より実践的な知識を解説する。また，研究機関内で URA 等が企画・実施する研究開発事業
を適切に実施するための考え⽅を説明する。
【キーワード】プログラムマネジメント，ロジックモデル，アウトプット，アウトカム，インパクト，PDCA
サイクル，KPI【内容】
はじめに，「研究開発評価」の種類や，研究開発評価において URA が果たす役割について
復習し，さらに，Core では新しく学内の研究開発プログラムや組織の評価について学習す
ることとする。学内での研究開発プログラム評価の⽅法としては，事例（RISTEX）を参照
しながらロジックモデルの活⽤やプロセス評価，アウトカム評価について詳説する。また，
組織評価の設計としては，様々な⼤学・研究機関における取り組み例を⾒ながら，それらの課題について検討していく。
【参考⽂献等】l

⽂部科学省 研究開発評価シンポジウム 各年資料
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1296586.htm

l⽂部科学省 研究開発評価活動の実例集 各年資料
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1318509.html「研究開発評価研修プログラム」テキスト（未来⼯学研究所「「⽂部科学省の「研究開発評価修プログラム教材」の改定に係る調査・分析」報告書」内）
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1416679.html研究開発評価⼈材育成研修（初級）講義資料（伊地知 寛博，安藤 ⼆⾹，林 隆之，栗本 英知ほか）https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1411579.html

三菱総合研究所『研究開発評価に関わる⼈材の現状と育成に関する調査・分析報告書』
2016.
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/1373532.html

林隆之(2018)「⼤学評価の現場における⼈⽂・社会科学の研究評価の現状」『学術の動向』23 巻, 10 号, p. 16-23.

lロッシ，リプセイ，フリーマン(2005)『プログラム評価の理論と⽅法―システマティッ
クな対⼈サービス・政策評価の実践』⽇本評論社.
137

モデル教材（概要）

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

6

科⽬名

外部資⾦概論レベル

Fundamental【概要】
外部資⾦とは何か？ということ（国内外の研究資⾦全体の俯瞰とその中での外部資⾦の位置付け）と機関における外部資⾦の位置付けを理解した上で，外部資⾦の種類や違い等を理解し，URA として研究者に適切な公募情報を提供することができるように，外部資⾦の最低限の知識を習得するための情報を概説する。
【キーワード】
外部資⾦（寄付⾦，クラウドファンディン等を含む），科学技術政策・機関における研究費，資⾦配分機関・団体，補助⾦と委託費，直接経費と間接経費，機関内規則【内容】
まず，国内外の研究資⾦の動向を俯瞰した上で，現在の⼤学等研究機関の収⼊における外部資⾦の位置付けと外部資⾦の種類を解説する。収⼊構成は，国⽴⼤学，公⽴⼤学，私⽴⼤学によって⼤きく異なることから，⼤学等の設置者に応じた特徴についても紹介する。
次に，外部資⾦の種類について解説するとともに，その管理の基本事項について学ぶ。その上で，外部資⾦の中でも URA として理解しておくべき補助⾦と委託費，間接経費と直接経費について理解する。
その上で，どのような資⾦がどのような機関から配分されているのか，国，地⽅⾃治体，
⺠間助成団体，企業の代表的な例を紹介するとともに，近年外部資⾦の⼀つとして新たな枠を確⽴しつつある海外資⾦やクラウドファンディングについても概要を紹介する。
最後に，URA として外部資⾦情報を収集する際に有⽤な情報サイト等とそこから得た情報を研究者へ提供するポイントについて紹介する。
以上を通して，我が国の研究機関等に関係する外部資⾦とそれの情報を URA として的確に研究者へ提供する上で最低限必要な基礎的な情報を提供する。
【参考⽂献等】・内閣府>科学技術政策>競争的資⾦制度
https://www8.cao.go.jp/cstp/compefund/138

モデル教材（概要）

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

6

科⽬名

外部資⾦概論

レベル

Core

【概要】
Fundamental レベルの知識があることを前提に，研究者ごとに適切な公募情報を提供することができるとともに，研究機関を対象とした外部資⾦の獲得に URA として貢献できる
知識と能⼒を習得するための情報を概説する。また，研究費の適正管理と不正使⽤防⽌のための注意点も概説する。加えて，⼤学等研究機関が関与するものの，申請主体が他セクターとなる外部資⾦についても，その存在や⼿続き等について⼀連の流れを学ぶ。
【キーワード】様々なタイプの外部資⾦（海外グラント含む）情報の収集，研究者情報の収集，機関として応募する外部資⾦，研究費不正防⽌【内容】
最初に外部資⾦の中でも政策誘導型の資⾦に関するライフサイクルを説明する。国の場
合は，予算編成前から政策と連動した外部資⾦を含む事業計画が検討されていることを学ぶ。また，そうした情報をどのように⼊⼿するのか，⼀般的な⽅法を学ぶ。
その上で，URA としてできるだけ早く情報を⼊⼿するためにどのような機会があるのか，さらに各事業の背景にあるより⼤きな政策等（例えば，科学技術基本計画）について紹介する。
そして，事業として公募された案件に対して，URA として把握しておくべき情報（⼿続
きと研究費の適正管理に関すること），所属組織における⼿続き等について外観する。また，
海外グラントの場合は国内の⼿続きとは異なる対応が必要である場合もあることを紹介する。
最後に，研究費の不正使⽤について触れ，研究費不正使⽤が研究者のみならず機関に与える影響，そして当該研究，研究プロジェクトに与える影響を理解させ，URA として研究費
不正使⽤のリスクを軽減させる役割を認識させる。
【参考⽂献等】・内閣府>内閣府の政策>科学技術政策>科学技術基本計画
https://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/index5.html
・⽂部科学省 研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン
https://www.mext.go.jp/a_menu/kansa/houkoku/1343904.htm

139

モデル教材（概要）

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

7

科⽬名

申請書・報告書の作成⽀援

レベル

Fundamental【概要】
競争的資⾦における申請書・報告書の役割を理解し，FA と研究者のマッチングツールとしての申請書・報告書の作成について URA としてどのように⽀援するべきかを学ぶ。
【キーワード】
競争的資⾦，研究費のライフサイクル，申請書・報告書【内容】
まず，競争的資⾦がどういうものか，また競争的資⾦の種類について外観するとともに，競争的資の例を⽰す。国の場合は，様々な制度があること，また様々な府省の配分機関について紹介する。さらに，500 万円以下の⽐較的⼩型の競争的資⾦を例⽰する。
その上で，研究費のライフサイクルについて俯瞰した後，科研費を例に研究費のライフサ
イクルを詳しく紹介する。
⼀⽅，競争的資⾦への応募には研究者個⼈の問題ではなく，所属機関として対応しなければならないことがあることを紹介する。具体的には，機関として応募するものや代表者の組織公印が必要なもの，さらには研究機関における公的研究費の管理・監査に関わる体制整備
⾃⼰評価チェックリストの提出に加え，研究者⾃⾝の登録等の必要性について学ぶ。こうした情報は，事務部⾨が管理している場合が多いものの，URA として状況を把握し，スケジ
ュール管理も含めて申請をスムーズに進める上で重要な要素となる。
そして，上記の⼿続きも含めた申請書，報告書作成スケジュール管理について具体例を交えながら紹介し，URA としてどのような役割が求められるのか理解する。
最後に，外部資⾦における申請書，報告書作成の役割を総括し，研究者はもとより，資⾦配分機関の両者にとってメリットのある研究費の有効活⽤という視点を認識させる。
【参考⽂献等】・府省共通研究開発管理システム
https://www.e-rad.go.jp

140

モデル教材（概要）

科⽬群記号

D

科⽬群

外部資⾦

科⽬番号

7

科⽬名

申請書・報告書の作成⽀援

レベル

Core

【概要】
趣旨に合致した申請の中から最適な提案を選考する効率的な審査を⾏うための申請書，また得られた成果を，研究者⾃⾝のみならず FA 機関も次に繋げられる報告書とするため，
URA として研究者等に事業の背景や狙いを適切に伝えるとともに，申請書・報告書作成おいて適切な助⾔ができるスキルを学ぶ。
【キーワード】
申請書，報告書，政策誘導型外部資⾦，経費積算・執⾏，関連法令【内容】
まず，政策課題対応型外部資⾦の位置付けを説明し，その具体例を⽰す。その上で，申請書作成⽀援のプロセスを，いくつかの例を交えて紹介するとともに，URA としてどのような役割があるかを例⽰する。その際，公募開始までに⾏うこと，公募開始〜応募，応募〜採
択の 3 ステップに分けて紹介する。
さらに，事業終了後に提出が求められる報告書作成において，どのようなことが求められるかを概説した上で，プロジェクト運営の重要性を述べるとともに，URA として事業の全体像を把握することの重要性を説明する。
それらを踏まえ，⼤型外部資⾦における機関内体制整備，研究チーム構築⽀援の事例を紹介し，URA としての役割を改めて認識させる。
最後に，事業の円滑な遂⾏のために，機関と資⾦配分機関（FA）の会計ルールの相違について紹介する。
【参考⽂献等】・内閣府＞内閣府の政策＞科学技術政策＞科学技術関係予算＞競争的研究費制度
https://www8.cao.go.jp/cstp/compefund/141

モデル教材（概要）

科⽬群記号

E

科⽬群

研究プロジェクト

科⽬番号

8

科⽬名

研究プロジェクトのマネジメント⼿法

レベル

Fundamental【概要】
研究プロジェクトの基礎的な概念と，研究プロジェクトをマネジメントするために必要な⼯程と⽅法を学ぶ。具体的には，⼤学などアカデミアを拠点とする研究プロジェクトの構
想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，研究プロジェクトの起動・運営・マネジメ
ント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，研究プロジェ
クトの創出から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程とその⽅法について理解する。
【キーワード】研究プロジェクトマネジメント，タスク管理，研究類型，プレアワード，ポストアワード，
競争的資⾦，外部資⾦類型，技術ロードマップ【内容】
まず，研究プロジェクトとは何か体系的に理解するため，研究，プロジェクト，マネジメ
ントといった基礎的な概念を確認し，⼀般的なプロジェクトと研究プロジェクトの違いを理解する。加えて，⼀般的なプロジェクトマネジメントの基本を学ぶ。
次に，研究プロジェクトマネジメントを構成する要素（研究プロジェクトの４要素＝⼈・モノ・カネ・情報，アカデミアの組織⽂化 他）を確認し，研究プロジェクトマネジメントの具体的な活動を理解する。
続いて，研究プロジェクトマネジメントの作業⼯程（プレアワード，ポストアワード，タスク管理 他）を学ぶ。具体的な事例を通して，プロセスごとに，教員とステークホルダーと URA の役割を確認し，URA の具体的な関わりを考える。
さらに，研究プロジェクトのマネジメント⼿法として，有効な⼿段やツール・技法を学ぶ。
まとめとして，研究プロジェクトのゴールを達成して得られるアウトプットとアウトカ
ム評価，さらにその後のフォローについて学ぶ。
【参考⽂献等】
・ プロジェクトマネジメント⼊⾨，花岡伸也，朝倉書店，2012 年 11 ⽉
・ 特定⾮営利活動法⼈ ⽇本プロジェクトマネジメント協会 https://www.pmaj.or.jp
・ プロジェクトマネジメント知識体系ガイド（PMBOK ガイド）第 4 版 2008 年

142

モデル教材（概要）

科⽬群記号

E

科⽬群

研究プロジェクト

科⽬番号

8

科⽬名

研究プロジェクトのマネジメント⼿法

レベル

Core

【概要】
研究プロジェクトの創出から経常的な運営までの⼀連の作業⼯程について，Fundamental
レベルで修得した基本的知識に基づき実践できる能⼒を評価する。具体的には，⼤学などア
カデミアを拠点とする研究プロジェクトの構想，⽴案，研究資源の確保，研究組織案の策定，
研究プロジェクトの起動・運営・マネジメント，研究リーダー（PI＝Principal Investigator）との連携と役割分担など，PI とともに主体的に担うために必要となる知識範囲を対象とする。
【キーワード】研究プロジェクトマネジメント，企画，評価，トラブル対処，事例分析，グループワーク【内容】
まず，研究プロジェクトマネジメントとは何かを確認するため，Foundamental レベルの振り返りを⾏い，研究プロジェクトマネジメントの基礎的概念，基礎⽤語，構成要素，マネ
ジメント⼿法等を確認する。
次に，研究プロジェクトの様々なトラブル事例を知る。プロセスごとにいくつかの事例を紹介し，URA としての対処内容，トラブル防⽌策を確認する。
続いて，グループワークにて，受講者が各⾃持ち寄った研究プロジェクトの紹介とトラブル事例分析を共有する。グループ内で相互に事例を説明し，理解を深めるための議論を⾏う。
さらに，グループ内で各⾃持ち寄ったトラブル事例を分析し，代表トラブル事例 1 件を抽出，発表する。トラブル内容が重⼤か，他⼤学でも起こりそうか，ユニークか，URA が関与しやすいか等の視点から分析する。
まとめとして，研究プロジェクトを成功に導くマネジメントについて議論する。

【参考⽂献等】
・ プロジェクトマネジメント⼊⾨，花岡伸也，朝倉書店，2012 年 11 ⽉
・ 特定⾮営利活動法⼈ ⽇本プロジェクトマネジメント協会 https://www.pmaj.or.jp
・ プロジェクトマネジメント知識体系ガイド（PMBOK ガイド）第 4 版 2008 年

143

モデル教材（概要）

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

9

科⽬名

産学官連携

レベル

Fundamental【概要】
産学官連携の意義や⽬的を理解し，外部機関等との連携の⼿法，外部資⾦の受⼊れ，研究成果の取扱い，外部機関との連携における留意点について基本的な知識を習得する。
【キーワード】
産学官連携，外部資⾦，共同研究，受託研究，技術指導，マッチング，研究成果の取扱い，
知的財産，各種契約⼿続，技術移転，⼤学発ベンチャー【内容】
最初に概論として，産官学連携の世界的な潮流とこれまでの施策，イノベーションにおける産学官連携の意義と⼤学・公的研究機関の役割について解説する。各ステークホルダーの相違点の理解を促す。
次に産学官連携を進める多様な⼿法について紹介する。産学官連携の具体的な⽅法として，共同研究，受託研究，寄附⾦，技術指導，治験，寄附講座，共同研究講座，包括的連携協定（組織対組織の連携），研究機器等の共同利⽤，⼈材交流，クロスアポイントメント，
医療現場における産学官連携（医⼯連携）等がある。企業等とのマッチング⽅法（技術相談
窓⼝の設置，冊⼦，展⽰会イベント等による研究シーズの紹介，企業コンソーシアムの活⽤）についても触れる。
続いて，産学官連携における研究成果の取扱いについて説明する。研究成果の活⽤（社会実装）の視点に基づき，知的財産関連の契約⼿続や研究成果の公表の要点を押さえる。合わ
せて⼤学発ベンチャーの起業の役割・意義にも⾔及する。
最後に産学官連携における URA の役割について解説する。提案，交渉，情報発信を中⼼とした各種⼿続（連携協定，契約，合意書，競争的資⾦への共同申請，外部資⾦の受⼊れ⽅法）を担当し，産学官連携を推進・調整する基盤として機能することを理解させる。
【参考⽂献等】• ⽂部科学省・経済産業省「産学官連携による共同研究強化のためのガイドライン」
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/taiwa/1380912.htm• ⽂部科学省「⼤学等における産学連携等実施状況調査」
https://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/sangaku/sangakub.htm• 「産学官共同研究におけるマッチング促進のための⼤学ファクトブック」
https://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/sangaku/1404608.htm• 経済産業省 ⼤学発ベンチャーhttps://www.meti.go.jp/policy/innovation_corp/start-ups/start-ups.html

144

モデル教材（概要）

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

9

科⽬名

産学官連携

レベル

Core

【概要】
産学官連携の動向や役割を深く理解し，企業をはじめとする外部機関等との間で WinWin となる適切な産学官連携を企画提案，調整，推進するために必要な実務に関する知識とスキルを習得する。
【キーワード】
産学官連携，競争的資⾦，共同研究，受託研究，⼤型プロジェクト，コンソーシアム，
マーケティング，マッチング，契約交渉，技術移転，リスクマネジメント，事例研究【内容】
最初に，産学官連携の最新の動向を概観して説明する。
次に産学官連携の具体的な連携形態・類型を紹介する。具体的には，企業ニーズに基づく連携，⼤学研究シーズに基づく連携，複数機関が参画する連携プロジェクト，コンソーシア
ムの形成，⼤学発ベンチャー企業をはじめとして多様な形態・類型が存在する。
続いて，⼤学から⾒た企業とのマッチング，契約交渉及び知財活⽤について解説する。マッチングの準備と調整，注意・確認すべき事項，および連携先機関との契約交渉の争点，留意点を押さえる。合わせて産学官連携における知財活⽤の役割・意義を理解させる。
最後に講義時間の多くを使って，ケースを⽤いたグループワーク（ミニ演習）を実施する。
共同研究等の企業との連携に関するケースを事前課題として配布し，当⽇はグループディ
スカッションを中⼼に進める。受講者の積極的な発⾔，討議を促す。
【参考⽂献等】• ⽂部科学省・経済産業省 産学官連携による共同研究強化のためのガイドライン
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/taiwa/1380912.htm• ⽂部科学省 ⼤学等における産学連携等実施状況について
https://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/sangaku/sangakub.htm• 厚⽣労働省 副業・兼業
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000192188.html• 厚⽣労働省 治験
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/chiken.html• 経済産業省 ⼤学発ベンチャーhttps://www.meti.go.jp/policy/innovation_corp/start-ups/start-ups.html• ⽂部科学省⼤学等における知的財産マネジメント事例に学ぶ共同研究等成果の取扱の在り⽅に関する調査研究〜さくらツールの提供〜
https://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/sangaku/1383777.htm

145モデル教材（概要）

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

10

科⽬名

地域連携

レベル

Fundamental【概要】
ここで⾔う”地域連携”は，ある⼀定の地域の中で，⼤学外セクターとの連携により，研究・教育活動の活性化という視点だけでなく，⼤学のリソースによって⼤学以外のセクターに，
ある種の価値をもたらすことを意図しておこなう取組であり，イニシャチブを取る主体となるセクターは特に問うものではない。しかしながらセクターに依存してその性格は⼤きく変化する。こうした地域連携の意義や性格を理解し，地域の抱える課題，地域の⾃治体や企業，⾦融機関，教育機関をはじめとする地域のステークホルダー，連携⽅法，学⽣の参画，地域連携における留意点について基本的な知識を習得する。
【キーワード】
地域連携，社会貢献，地域課題の解決，地⽅創⽣，⾃治体との連携，⾦融機関との連携，連携協定，プロジェクト組成【内容】
⼤学における地域連携に関する取組は多様であり，その意義やあるべき姿は視点によって変化する。ここでは，地域連携を，地域の中で，“近接”している事を活かして，教職員や学⽣が地域内の各種セクター（⾃治体，地域企業，⾦融機関，NPO，教育機関等）とともに，産業振興等による地域活性化や⼈材育成に資する，継続性が担保された活動と定義する。また，教育基本法等の法令の改正や各種審議会答申により，⼤学の地域連携の在り⽅や必要性が明⽰されていることも，⼤学で取り組まれる地域連携活動を理解する上で重要である。⼀⽅で，⼤学は地⽅⾃治体とは異なり，学⽣の教育と研究を主たるミッションとする組織であり，その⾏動原理の中でインセンティブが発⽣しないと，その地域連携の取組の持続性は得られない事も注意が必要である。ここでは，そうした⼤学での地域連携の在り⽅の基本的な理解を踏まえ，地域の課題とはどのようなものか，また，⼤学における地域連携において関与が認められる各種セクターの基本的な性格の把握，地域連携に関連した⼤学の制度や仕組みについて，紹介する。
【参考⽂献等】
・ 我が国の⾼等教育の将来像（答申）（平成 17 年 1 ⽉ 28 ⽇，中央教育審議会）
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo0/toushin/attach/__icsFiles/afie
ldfile/2013/05/27/1335580_001.pdf (最終確認 令和 2 年 2 ⽉ 26 ⽇)
・ テキスト産学連携学⼊⾨（改訂版） 編者 特定⾮営利活動法⼈ 産学連携学会,
2016 年 3 ⽉ 18 ⽇発⾏
・ 平成 29 年度 開かれた⼤学づくりに関する調査研究（⽂部科学省委託事業調査報告書）（2019 年 3 ⽉）
https://www.mext.go.jp/a_menu/ikusei/chousa/__icsFiles/afieldfile/2018/10/02/14059
77_1.pdf (最終確認 令和 2 年 2 ⽉ 26 ⽇)

146

モデル教材（概要）

科⽬群記号

F

科⽬群

産学官連携

科⽬番号

10

科⽬名

地域連携

レベル

Core

【概要】
地域連携の具体的な連携形態について，，イニシャチブを取るセクター毎に整理し，その事例が，有期的なプロジェクトなのか，あるいは仕組み（システム）なのかで，分類し，例⽰する。また，地域連携が成⽴し持続性が担保されうるための要因や，そのための URA（産学連携 CD 等の URA 類似職を含む）の役割の在り⽅についても述べる。さらには複数の地域の事例を通して，それぞれの地域性に応じた成⽴要因等についても理解を深める。
【キーワード】
地域連携，社会貢献，地域課題の解決，地⽅創⽣，⾃治体との連携，連携協定，プロジェク
ト組成【内容】
地域連携では，イニシャチブを取るセクターのインセンティブが最⼤化されるようなメカニズムが連携の構造の中に働き，それが地域連携の性格に⼤きな影響を及ぼす。従って，こうした業務に関わる URA は，⼤学外のセクターがイニシャチブを取る地域連携の取組に⼤学が協⼒する際には，⼤学側のインセンティブ設計が⼗分なものとは⾔えない関係にならないようにすることに注意を払う必要がある。あるいは，⼤学セクターがイニシャチブを取る場合に，⼤学外セクターのインセンティブに対しても配慮が必要である。今まで，こうした問題を軽視することによって，持続性が担保されず，双⽅にとってその取り組みが単なる徒労に終わってしまったケースは数多に存在する。ここでは，地域連携の仕組みやプロジ
ェクトの性格を主導するセクター毎に分類して紹介し，その性格の違いを解説する。また，各セクターが持続性をもってその“地域連携”を取り組む上でどういった成⽴条件があるのか述べる。⼤学が⼤学外セクターと連携して⼀緒に仕事をする地域連携では，双⽅のインセ
ンティブ構造や成⽴条件の間の”ずれ“を認識できることや，双⽅の⽤いる⾔葉の意味の相違から⽣じる相互理解の障害が存在することを理解することは，地域連携をマネジメントする上で極めて重要である。また，いくつか具体的な地域連携プロジェクトや仕組みについての紹介もおこない，それぞれの”地域性“の違いから起因する成⽴条件の相違についても考察する機会を設ける。
【参考⽂献等】
・ テキスト産学連携学⼊⾨（改訂版） 編者 特定⾮営利活動法⼈ 産学連携学会,
2016 年 3 ⽉ 18 ⽇発⾏
・ ⼤学と地域の連携 −継続の効果と課題−， 深沼 光，⽇本政策⾦融公庫論集 第 7号（2010）p21-46
・ “Super Regional University”を⽬指す⾼知⼤学の次世代地域創造，受⽥ 浩之
産学連
携学，2019 年 15 巻 1 号 p. 1_8-1_16

147

モデル教材（概要）

科⽬群記号

G

科⽬群

知的財産

科⽬番号

11

科⽬名

知的財産

レベル

Fundamental【概要】
知的財産権の基礎知識を習得する。どのような研究成果が特許になるか，また，著作権等
特許権以外の産業財産権についても理解する。
【キーワード】
特許，著作権，知的財産権，商標，意匠，産学連携，技術移転，バックグランド IP，フォア
グランド IP，MTA，ライセンス【内容】
知的財産権とは何か。知的財産権の種類・権利化までのプロセス・特許法の基礎知識・著作権法の基礎知識を習得し，研究者に説明できるレベルを達成⽬標とする。研究者に知的財産権とは何かを説明でき，また，その重要性を説得できるレベルまでの基礎的な知識を習得する。
【参考⽂献等】
・ 産業財産権法 特許庁
・ はじめての著作権法 ⽇経⽂庫

148

モデル教材（概要）

科⽬群記号

G

科⽬群

知的財産

科⽬番号

11

科⽬名

知的財産

レベル

Core

【概要】
関係部署（知財本部・TLO）と共に働けるという到達点を設定し，ロールプレイ形式で発明の発掘を⾏い，技術を理解し，獲得すべき知的財産権を理解する。また，特許出願までの流れを把握し，論⽂と特許の関係について，その違いと共通点を理解する。
【キーワード】
産学連携，知的財産権，特許，著作権，商標，意匠，技術移転，ライセンス，バックグラン
ド IP，フォアグランド IP，MTA，ベンチャー起業⽀援【内容】
ロールプレイ形式で仮想技術について，研究者から相談を受ける。その際のコミュニケー
ションの中からバックグランド IP を理解し，特許以外の知的財産権の存在を認識し，確保すべき知的財産権の評価を⾏う。また，期待されるフォアグランド IP の理解とベンチャー
起業の可能性や共同研究の可能性についても研究者とディスカッションする。

【参考⽂献等】・ ⼤学と研究機関，技術移転のための知財契約の実践的マニュアル（現代産業選書）
・ 理⼯系のための特許・技術移転⼊⾨（岩波書店）

149

モデル教材（概要）

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

12

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理①

レベル

Fundamental【概要】
⼤学・研究機関等において研究活動を実施する研究者が知っておくべき研究コンプライ
アンスとリスク管理について，URA 業務の視点を踏まえて基礎知識を与える。まずは，研
究コンプライアンスの必要性と，我が国において現在適⽤されてるガイドライン等の概要について説明を⾏う。そのうえで，研究コンプライアンスに関連するキーワードについて簡単な解説を⾏う。最後に，所属機関のリスク管理体制について述べる。
【キーワード】研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，研究費不正，研究不正，個⼈情報取扱い，⼈を対象とした研究，臨床研究，インフォームドコンセント，データ・情報管理，個⼈情報
保護【内容】
まず，研究コンプライアンスとは何か，研究者に求められれる社会的責任は何かについて紹介する。次に，これまで研究者コミュニティや研究者個⼈の倫理観に委ねられてきた研究活動におけるコンプライアンスについて，⼤学・研究機関等によるリスク管理が求められるようになった経緯と，関連する⽂部科学省等のガイドライン，規範等について述べる。
次に，⼤学等における研究活動を⾏う研究者が知っておくべき研究者研究不正⾏為，研究費の不正使⽤を中⼼とする研究倫理に関する基本的な研究コンプライアンスに関する基本的な知識と，これらをマネジメントする組織側の⼀員として URA が知っておくべきリスク管理に関する基本的な知識について紹介する。
具体的には，研究不正⾏為（捏造，改竄，盗⽤，⼆重投稿，不適切なオーサーシップ），
研究費の不正使⽤（預け⾦，カラ謝⾦，カラ出張），⼈を対象とした研究・臨床研究，インフォームドコンセント，データ・情報管理，個⼈情報保護について，各⽤語に関する説明と研究コンプライアンスの観点から問題のある⾏動や状態について具体的に説明する。
最後に⼤学等の組織内におけるリスク管理について具体的な事例に基づいて紹介する。
【参考⽂献等】参考にすべき図書・資料（予習復習，⾃習⽤も含む）
・研究活動における不正⾏為への対応のガイドライン（⽂部科学省）
・研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン（⽂部科学省）
・科学の健全な発展のために−誠実な科学者の⼼得−（⽇本学術振興会）

150

モデル教材（概要）

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

12

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理①

レベル

Core

【概要】
URA 業務において，組織マネジメントの観点から産学連携活動におけるとリスク管理ができるように，最新情報をアップデートするとともに，研究不正⾏為及び研究費の不正使⽤の具体的な事例を紹介，解説を⾏う。さらに，事例に基づいて作成されたミニケース(演習)に基づいて，URA としてどのような助⾔や⽀援ができるかについて参加者間で議論を⾏う。
【キーワード】研究コンプライアンス，リスク管理，研究倫理，研究費不正，研究不正，個⼈情報取扱い，⼈を対象とした研究，臨床研究，インフォームドコンセント，データ・情報管理，個⼈情報
保護【内容】
最初に，Fundamental レベルの科⽬ C3「研究コンプライアンスとリスク管理①」の基礎知識について振り返りながら関連法令やガイドライン等の改正，研究コンプライアンスと
リスク管理に関連する最新のトピックスや⼤学等の各機関における現状などを紹介し，研究コンプライアンスとリスク管理について基本的な知識のアップデートを⾏う。
次に，我が国を中⼼に実際に起こった研究不正⾏為（捏造，改竄，盗⽤ほか）及び研究費の不正使⽤（預け⾦，カラ出張，カラ謝⾦，⽬的外使⽤ほか）に関する事例について，その背景，具体的な⼿法，処分等について紹介するとともに，研究活動を⽀援する URA 及び組織として，研究活動における不正を未然に防⽌するためのチェックポイント等について解説を⾏う。
講義の後半では，事例に基づいて作成されたミニケースに基づいてグループ(4〜６⼈)で議論するミニ演習を⾏う。具体的には，ミニケースを事前課題として配布し，各⾃予習のう
え講義に参加し，研究不正⾏為⼜は研究費の不正使⽤が懸念される研究者の考え⽅や⾏動に対して，URA としてどのような助⾔や指導を⾏うべきか，再発防⽌に向けて⼤学等の組織としてどのようなマネジメント体制を取るべきかを議論し，グループごとに発表してもらい受講⽣間で共有する。
【参考⽂献等】〇⽂部科学省の予算の配分⼜は措置により⾏われる研究活動において不正⾏為が認定さ
れ

た

事

案

(

⼀

覧

)

（

⽂

部

科

学

省

）

https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/fusei/1360839.htm〇研究機関における不正使⽤事案（⽂部科学省）
https://www.mext.go.jp/a_menu/kansa/houkoku/1364929.htm〇不正⾏為及び研究資⾦の不正使⽤研究活動の等への措置について（⽇本学術振興会）
https://www.jsps.go.jp/j-kousei/sochi.html
151

モデル教材（概要）

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

13

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理②

レベル

Fundamental【概要】
⼤学・研究機関外の組織等との産学連携活動を実施する研究者が知っておくべき研究コ
ンプライアンスとリスク管理について，URA 業務の視点を踏まえて基礎知識を与える。法
令遵守マネジメント，契約マネジメント，利益相反マネジメントについて，キーワード解説，
⼤学等におけるリスクとマネジメント⽅法について述べる。
【キーワード】研究コンプライアンス，リスク管理，産学連携活動，共同研究，利益相反(COI)，安全保障
輸出管理，⽣物多様性条約，ABS 対応，秘密保持，技術流出，契約違反防⽌【内容】
まず，総論として，⼤学・研究機関が研究を実施する際の企業との関わりとして，近年の産学連携の傾向について確認する。そして，産学連携活動に伴い⽣じるリスク項⽬を⽰し，
マネジメントの必要性を捉える。
次に，具体的な産学連携リスク項⽬として，秘密情報管理，安全保障輸出管理，ABS 指針への対応（遺伝資源の取得・利⽤），契約違反防⽌，利益相反管理について，管理等が必要な背景等を⽰した上で，各リスクが発⽣する場⾯（対象となる活動）や，関係法令やルールで定められている内容，具体的な管理の在り⽅について紹介する。
【参考⽂献等】参考にすべき図書・資料（予習復習，⾃習⽤も含む）〇⼤学における秘密情報の保護ハンドブック（経済産業省）
http://www.meti.go.jp/policy/innovation_corp/himitsujoho.html〇安全保障輸出管理 ⼤学･研究機関向け（経済産業省）
https://www.meti.go.jp/policy/anpo/daigaku.html○名古屋議定書の国内措置（ABS 指針）について（環境省）〇ABS 学術対策チーム（国⽴遺伝学研究所）
http://nig-chizai.sakura.ne.jp/abs_tft/○産学官連携リスクマネジメント事務局のためのマネジメントマニュアル（東京医科⻭科⼤学）http://www.tmd.ac.jp/tlo/introduction/risk/risk_management_manual.pdf○厚⽣労働科学研究における利益相反（Conflict of Interest：COI）の管理に関する指針
https://www.mhlw.go.jp/general/seido/kousei/ikenkyu/rieki/txt/sisin.txt○臨床研究法における臨床研究の利益相反管理について
https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-10800000-Iseikyoku/0000196146.pdf

152

モデル教材（概要）

科⽬群記号

H

科⽬群

研究コンプライアンスとリスク管理

科⽬番号

13

科⽬名

研究コンプライアンス及びリスク管理②

レベル

Core

【概要】
URA 業務において，組織マネジメントの観点から産学連携活動のリスク管理ができるよ
うに，最新情報をアップデートするとともに，産学連携活動におけるリスクの具体的な事例を紹介，リスク管理⽅法とともに解説を⾏う。
【キーワード】研究コンプライアンス，リスク管理，産学連携活動，共同研究，利益相反(COI)，安全保障
輸出管理，⽣物多様性条約，ABS 対応，秘密保持，技術流出，契約違反防⽌【内容】
産学連携活動に伴い，求められるリスクマネジメント項⽬として挙げられる，秘密情報管理，安全保障輸出管理，ABS 指針への対応（遺伝資源の取得・利⽤），契約違反防⽌，利益相反管理について，具体的な事象発⽣場⾯を⽰しながら，それに必要な対応等について，紹介していく。特に，秘密情報管理や安全保障輸出管理については，最新の諸外国の規制を紹介すると共に，アカデミア特有の課題として，学⽣が参画する共同研究事案や，留学⽣の受け⼊れ等に伴い⽣じるリスク事案を例に挙げつつ，対応⽅法を述べるものとする。そして，契約違反防⽌について，具体的な契約に関わるリスク発⽣事案を⽤いて，リスク発⽣要因を解説しつつ，リスク回避の⽅策等を照会する。利益相反管理については，近年，法律で義務化された利益相反の種別や法律上で求められる管理の在り⽅を紹介しつつ，組織対組織の産学連携活動が増強している背景から，組織としての利益相反管理の要請が⾼まっている
ことを踏まえて，その具体的な在り⽅についても述べていくものとする。
【参考⽂献等】〇⼤学における営業秘密管理指針作成のためのガイドライン（経済産業省）
http://www.meti.go.jp/policy/innovation_corp/110331daigakugaidorain.pdf○安全保障貿易管理と⼤学・研究機関における機微技術管理について（経済産業省）
https://www.meti.go.jp/policy/anpo/daigaku/seminer/h30/meti.pdf〇遺伝資源の取得の機会及びその利⽤から⽣ずる利益の公正かつ衡平な配分（農林⽔産省）
http://www.env.go.jp/nature/biodic-abs/index.html〇COI 管理に関する e-learning 教材（東京医科⻭科⼤学）
https://coi.tmd-tlo.jp/el/iinyou/○産学官連携リスクマネジメント事務局のためのマネジメントマニュアル（東京医科⻭科⼤学）http://www.tmd.ac.jp/tlo/introduction/risk/risk_management_manual.pdf

153

モデル教材（概要）

科⽬群記号

I

科⽬群

研究広報

科⽬番号

14

科⽬名

広報

レベル

Fundamental【概要】
URA が担うべき広報活動を理解するため，広報・アウトリーチ活動が研究者に求められている背景と現状を紹介する。
【キーワード】広報，アウトリーチ活動，科学コミュニケーション，オープンサイエンス，国⺠との科学・技術対話，科学技術基本計画，ELSI（Ethical, Legal and Social Issues），RRI(Responsible
Research & Innovation )【内容】
まず，広報活動とは何か基本的知識を⾝につけてもらう。具体的には広報活動にまつわる⾔葉，特に⼤学や研究機関の研究現場で⽿にする広報にまつわる⾔葉の意味を理解してもらう。それに加え，広報戦略を考えるために必要な広報活動の基本的なアクションと⼿順について述べる。
次に，研究者に求められている広報活動について知ってもらう。研究者が広報活動をする
⽬的や状況はどのようなものがあるかを知ってもらい，またそれら広報活動が求められる背景を紹介する。
続いて，URA による広報⽀援の在り⽅について紹介する。多くの⼤学/研究期間には既に「広報」を関した組織が存在する場合が多く，それら広報組織と URA に求められる広報の違いを，URA の体制を踏まえて紹介する。
最後に，URA による広報⽀援の３つの形について紹介する。広報業務を直接担う場合，広報業務のアドバイスやコンサルティングをする場合，広報業務について研究者にレクチャーする場合について述べる。
【参考⽂献等】
科学技術基本計画
https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/kihon/main5_a4.htm
HORAIZON 2020
https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/responsible-researchinnovation
科学技術広報研究会（JACST）広報新任者のためのガイドブック
https://drive.google.com/file/d/0B7Af0IsFy7wdZjFIS1RSVVZlZFE/view154

モデル教材（概要）

科⽬群記号

I

科⽬群

研究広報

科⽬番号

14

科⽬名

広報

レベル

Core

【概要】
広報・アウトリーチ活動に関する業務を⾏うために必要な基礎知識を習得する【キーワード】広報戦略，メディア，マスメディア，ロジックモデル【内容】
まず，「広報戦略」について正しい知識を⾝につけてもらう。具体的には，広報に関する⽀援依頼事例をあげ，それに対応するケーススタディをもとに，広報戦略の考え⽅，組み⽴て⽅を⾝につけてもらう
次に，広報活動を⾏う時にかかせないメディアについて学習してもらう。広報に必要なメディアとは何か，どのような種類と特徴があるのかを述べる。そして，それらメディアを活⽤する⽅法・留意点についての知識を⾝につけてもらう
最後に，広報活動の評価・効果測定について述べる。プドジェクト・プログラムにおける「評価」の基本的な考え⽅を学び，それを広報活動でいかす術を紹介する。

【参考⽂献等】
科学技術広報研究会（JACST）広報新任者のためのガイドブック
https://drive.google.com/file/d/0B7Af0IsFy7wdZjFIS1RSVVZlZFE/view155

モデル教材（概要）

科⽬群記号

J

科⽬群

国際化推進

科⽬番号

F15

科⽬名

国際化推進

レベル

Fundamental【概要】
⼤学の国際化に関する業務を俯瞰的に概説し，URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について説明する。
【キーワード】⼤学の国際化，⼤学の国際戦略・基本コンセプト，国際系業務，国際交流，学術・学⽣交流，
国際共同研究，外国⼈研究者，国際系ファンド【内容】
⽇本の⼤学の国際化が求められてきた歴史的な背景を 1860 年代の明治維新を起点に振り返り，経済成⻑と⼤学の国際化の関係性について概説する。特に，1980 年代より英国を中⼼に始まった⾼等教育の国際流動性の商業化の潮流について述べ，その後の⽇本の⼤学での留学⽣獲得政策や世界⼤学ランキングに紐づく⼀連の⼤学改⾰，科学技術基本計画等の変遷を踏まえて，⼤学の国際系業務の俯瞰像について述べる。
次に，⼤学の国際系業務のうち，研究の国際化に関係する業務を例⽰する。受講⽣が所属する⼤学の URA 組織の理念・ミッションが異なり，URA としての研究の国際化の業務の広がりも異なることに留意が必要である。ここでは，外部資⾦獲得⽀援（国際系ファンドの獲得⽀援），国際研究セミナー・ワークショップ・シンポジウムの企画・開催⽀援，学術交流協定・⼤学間連携コンソーシアムの⽀援，海外拠点の開設・運営の⽀援，外国⼈研究者・学⽣の⽀援，海外の⼤学への留学・研究派遣⽀援，国際科学広報・プレスリリース，英語論
⽂執筆⽀援について事例紹介する。
国際系業務は⼀般的な URA 業務を基盤として，所属組織の理念・ミッション，または国
際戦略・⽅針に応じて多岐にわたるため，URA も国際系業務を担うためのスキルや⼼構えが求められる。特に，⽂化や習慣が異なる外国の相⼿機関・⼤学・研究者や，学内の国際関係の部署のみならず多様な部署・職員との協業が必要となる事を概説し，多様性に対して寛容な姿勢で取組める⼈間的な⼒と専⾨的なスキルの双⽅を磨くことの重要性について述べる。
【参考⽂献等】
１. 研修プログラム「国際化推進」予習復習⽤の教材【Fundamental】

156

モデル教材（概要）

科⽬群記号

J

科⽬群

国際化推進

科⽬番号

C15

科⽬名

国際化推進

レベル

Core

【概要】
URA が貢献できる研究の国際化推進の業務について事例に基づき基礎知識を習得する【キーワード】研究の国際化，国際共同研究，国際系ファンド，外国⼈研究者⽀援，研究者派遣，⼤学間国際ネットワーク・コンソーシアム，国際シンポジウム，学術交流協定，海外拠点オフィス等【内容】
本講義は座学形式の講義（前半 20 分）とロールプレイ型のグループディスカッション（後半 40 分）で構成される。受講者には本講義向けに作成した(研修プログラム「国際化推進」
予習復習⽤の教材【Fundamental/Core】)を予習することを推奨する。
講義の前半では，⽇本の⼤学の国際化が求められてきた歴史的な背景や，昨今の世界中の⾼等教育のグローバル化・⼤学間競争の潮流を踏まえて，⼤学・組織間における研究の国際化（トップダウン志向）と研究者間（個⼈）における研究の国際化（ボトムアップ志向）に応じて URA が貢献しうる国際化推進の⽀援業務の事例を述べる。次に，⼤学間・組織間ネットワークや協定，国際シンポジウム・ワークショップ企画⽀援，海外拠点，国際系ファン
ドの獲得⽀援等の国際共同研究の創発と推進の⼿段・ツールについて活⽤事例を交えて概説する。また，各⼤学に所属する外国⼈研究者への⽀援について，研究者への情報発信と共有，学内の⼈脈・ネットワーク形成など URA が貢献しうる事例を紹介する。最後に，国際化推進のための組織連携として，学内の国際部署・国際関係担当者との連携，国内外の関連機関や団体との連携，海外の URA 組織との連携について具体的事例を⽤いて概説する。
後半のグループディスカッションでは，URA，事務職員，研究者（学内・海外）等の模擬的に役割を分けて，「国際的な社会課題解決に向けた国際共同研究の創発」をテーマに各⽴場でロールプレイを⾏い，前半で提供した⼿段・ツールの情報について実践的な理解を促進する。各グループへ講師が 1 名ずつファシリテーターとして参与し，グループディスカッションを進⾏する。
【参考⽂献等】
１. 研修プログラム「国際化推進」予習復習⽤の教材【Fundamental】
２. 研修プログラム「国際化推進」予習復習⽤の教材【Core】

157

158

参考資料 9 試⾏⽤教材概要

159

160

参考資料 10 既存科⽬との関係

161

162

注意）いずれも項⽬名に基づく判断であり，具体的な教授内容等については今後精査が必要。

グラムとしてカバーしている可能性があるもの

・⾊のついているセルは，事業科⽬の同じ⾊がついている科⽬に対して，当該団体の 1 つの科⽬あるいはプロ・◯を付しているものは，事業科⽬に対して当該団体も科⽬として対応できる可能性があるもの

参考資料 11 試⾏⽤ポータル画⾯

163

認定試⾏⽤ 申請者受付画⾯

164

認定試⾏⽤ポータル画⾯（審査資料ダウンロード，アップロードサイト）

165

認定試⾏ 申請書類アップロード画⾯

166

参考資料 12 試⾏アンケート質問票

167

＜認定 URA＞
模擬申請者
1.

様式 1，2 に何を記載すべきか，理解できたでしょうか。記載に関する指⽰は適切であったでしょうか，理解し難い指⽰だったでしょうか。また，追加すべき情報，不要な項
⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても問題はなかった，記載例があると何が求められているかが明確になってよい，等のご意
⾒をいただければ，参考にさせていただきます。

3.

業務評価書（様式 3）の作成を所属⻑（以上）に依頼することについて，不明な点や問題点等お気付きのことをご指摘ください。

4.

推薦書（様式 4）の作成を推薦者に依頼することについて，不明な点や問題点等お気付
きのことをご指摘下さい。

5.

不認定の場合，不認定であることに加えて，どの項⽬の評価が基準に満たなかったかを通知する予定ですが，他に追加すべきなど，お気付きのことをご指摘ください。

6.

審査の試⾏を経験されて，本格実施に向けた改善提案など，申請者の⽴場でお気付きのことをご指摘ください。

模擬評価者
1.

業務評価書（様式 3）の様式（記載項⽬等）は申請者の評価に必要かつ⼗分な情報を含
むことができるものになっているとお考えでしょうか。追加すべき情報，不要な項⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

評価書の様式 3 に付けています書き⽅の説明は分かりやすかったでしょうか。分かり難い記述や追加すべきことなど，お気付きのことをお知らせください。

3.

今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても問題はなかった，記載例があると負担が減るのではないか，等のご意⾒をいただければ，参考にさせていただきます。

4.

業務評価書（様式 3）作成（情報収集等を含みます）に費やされた時間あるいは労⼒は⼤きなご負担だったでしょうか。

5.

本認定制度の本格実施に向けた改善提案など，お気付きのことをご指摘ください。

模擬推薦者
1． 推薦書の様式 4 に付けています書き⽅の説明は分かりやすかったでしょうか。分かり難い記述や追加すべきことなど，お気付きのことをお知らせください。
2． 今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても168

問題はなかった，記載例があると負担が減るのではないか，等のご意⾒をいただければ，参考にさせていただきます。
3． 推薦書（様式 4）作成（情報収集等を含みます）に費やされた時間あるいは労⼒は⼤きなご負担だったでしょうか。
4． 本認定制度の本格実施に向けた改善提案など，お気付きのことをご指摘ください。

模擬審査員
1.

審査のためにお送りした書類（様式 1〜4）は能⼒認定の審査に必要かつ⼗分な情報を含んでいるとお考えでしょうか。追加すべき情報，不要な項⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

認定 URA 審査票（書⾯審査）（案）の評価項⽬は，認定 URA の⼈材像に基づいて項⽴てをしたものです。これらの項⽬の記述を改めるべきところや追加すべき項⽬などをご提案ください。

3.

審査票の評価項⽬ 1 と 2 は可，否で判断していただきましたが，判断は容易でしたか。
判断し難かった点などをご指摘ください。

4.

審査票の評価項⽬ 3 と 4 は 1〜5 の 5 段階で評価していただきましたが，判断は容易でしたか。判断し難かった点があれば，ご指摘ください。

5.

認定 URA 審査票（書⾯審査）(案)の評価項⽬は認定 URA の⼈材像に基づいて項⽴てをしたものです。これらの項⽬の記述を改めるべきところや追加すべき項⽬等があれば，ご提案ください。

6.

1 と 2 の評価項⽬は可，否で判断していただきましたが，判断は容易でしたか。判断し難かった点があれば，ご指摘ください。

7.

３と 4 の評価項⽬は 1〜5 の 5 段階で評価していただきましたが，判断は容易でしたか。判断し難かった点があれば，ご指摘ください。

8.

1 名分の書⾯審査に要した平均時間（分）をご記⼊下さい。

9.

審査員に対する謝⾦の適正と考えられる額（書⾯審査 1 件当たり）についてお考えがあれば，お教えください。

10. 審査票の評価項⽬ 3 と 4 は 1〜5 の 5 段階で評価していただきましたが，判断は容易でしたか。判断し難かった点などをご指摘ください。
11. 今回の審査は書⾯のみでしていただきましたが，それで充分とお考えでしょうか。それ
とも，（申請者によっては）⾯接が必要とお考えでしょうか。
12. 審査の試⾏を経験されて，本格実施ににおいては，どのような⽴場・経歴の⽅が審査員に適しているとお考えでしょうか。
13. 審査の試⾏を経験されて，本格実施に向けた改善提案など，審査員の⽴場でお気付きのことをご指摘ください。

169

＜認定専⾨ URA＞
模擬申請者
1.

様式 1，2 に何を記載すべきか，理解できたでしょうか。記載に関する指⽰は適切であったでしょうか，理解し難い指⽰だったでしょうか。また，追加すべき情報，不要な項
⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても問題はなかった，記載例があると何が求められているかが明確になってよい，等のご意
⾒をいただければ，参考にさせていただきます。

3.

業務評価書（様式 3）の作成を所属⻑（以上）に依頼することについて，不明な点や問題点等お気付きのことをご指摘ください。

4.

推薦書（様式 4）の作成を推薦者に依頼することについて，不明な点や問題点等お気付
きのことをご指摘ください。

5.

⾯接審査について，お気付きのことをご指摘ください。
（質疑の内容，聞いてほしいこと，不適切な質問など）

6.

今回の試⾏では，約半数の⽅に⾯接審査（20 分）の中でプレゼンテーション（6 分）をお願いしました。⾯接審査でのプレゼンテーションの実施について，プレゼンテーションをされた⽅，されなかった⽅，どちらかのお⽴場を明記の上，御意⾒をお書きください。
（あった⽅が良い，無くても良い，時間は●分程度が良いなど）

7.

不認定の場合，不認定であることに加えて，どの項⽬の評価が基準に満たなかったかを通知する予定ですが，他に追加すべきことなど，お気付きのことをご指摘ください。

8.

審査の試⾏を経験されて，本格実施に向けた改善提案など，申請者の⽴場でお気付きのことをご指摘ください。

模擬評価者
1.

業務評価書（様式 3）の様式（記載項⽬等）は申請者の評価に必要かつ⼗分な情報を含
むことができるものになっているとお考えでしょうか。追加すべき情報，不要な項⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

評価書の様式 3 に付けています書き⽅の説明は分かりやすかったでしょうか。分かり難い記述や追加すべきことなど，お気付きのことをお知らせください。

3.

今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても問題はなかった，記載例があると負担が減るのではないか，等のご意⾒をいただければ，参考にさせていただきます。

4.

業務評価書（様式 3）作成（情報収集等を含みます）に費やされた時間あるいは労⼒は⼤きなご負担だったでしょうか。

5.

本認定制度の本格実施に向けた改善提案など，お気付きのことをご指摘ください。

170

模擬推薦者
1.

推薦書の様式 4 に付けています書き⽅の説明は分かりやすかったでしょうか。分かり難い記述や追加すべきことなど，お気付きのことをお知らせください。

2.

今回の試⾏においては，約半数の⽅に様式への記載例をお送りしています。記載例を受け取られた⽅はその内容の適否，参考にされたか，思考の範囲を狭め，妨げになったか，等をお答えください。また，記載例を受け取られなかった⽅は，記載例が無くても問題はなかった，記載例があると負担が減るのではないか，等のご意⾒をいただければ，参考にさせていただきます。

3.

推薦書（様式 4）作成（情報収集等を含みます）に費やされた時間あるいは労⼒は⼤きなご負担だったでしょうか。

本認定制度の本格実施に向けた改善提案など，お気付

きのことをご指摘ください。

模擬審査員
1.

審査のためにお送りした書類（様式 1〜3）は能⼒認定の審査に必要かつ⼗分な情報を含んでいるとお考えでしょうか。追加すべき情報，不要な項⽬など，お気付きのことをご指摘ください。

2.

認定専⾨ URA 審査票（⾯接審査）(案)の評価項⽬は認定専⾨ URA の⼈材像に基づいて項⽴てをしたものです。これらの項⽬の記述を改めるべきところや追加すべき項⽬などをご提案ください。

3.

評価項⽬は 1〜5 の 5 段階で評価していただきましたが，判断は容易でしたか。判断し難かった点などをご指摘ください。

4.

⾯接審査について，お気付きのことをご指摘ください。
（質疑の内容，適切であった質問，不適切であった質問，⾯接の時間，審査員数など）

5.

⾯接審査でのプレゼンテーションの実施について御意⾒をお書きください。
（あった⽅が良い，無くても良い，時間は●分程度が良いなど）

6.

今回の審査では提出書類（様式 1〜4）を⾯接前にご覧いただきましたが，その段階で合否の判断の予測はできたでしょうか。その判断のために 1 名分に要した平均時間（分）はどれくらいでしたでしょうか。

7.

今回の審査では提出書類（様式 1〜4）を事前にご覧いただき，その上で⾯接をしていた
だきました。⾯接によって提出書類をご覧いただいた段階とは合否の判断が変わったでしょうか。
（⼀部の申請者については）書⾯審査だけでも充分とお考えでしょうか。それとも，全員に対して⾯接が必要とお考えでしょうか。

8.

審査の試⾏を経験されて，本格実施ににおいては，どのような⽴場・経歴の⽅が審査員に適しているとお考えでしょうか。

9.

審査員に対する謝⾦の適正と考えられる額（書⾯審査 1 件当たり，⾯接審査 1 時間当たり）についてお考えがあれば，お教えください。

審査の試⾏を経験されて，本格実施に向けた改善提案など，審査員の⽴場でお気付きのことをご指摘ください。

171

172

参考資料 13 審査の要項

173

リサーチ・アドミニストレーター（URA）認定制度における審査の要項
本要項は，⾦沢⼤学が受託した令和元年度⽂部科学省委託事業「リサーチ・アドミニスト
レーターに係る質保証制度の構築に向けた調査研究」（以下，⾦沢⼤学調査研究または本事業と呼ぶ）において検討中の認定制度の全体像を表すためにまとめたものである。
参考：⾦沢⼤学調査研究 http://ura-cert.w3.kanazawa-u.ac.jp/index.html
Ⅰ．本事業の位置付け

URA の育成・確保に関する国の施策は，⽂部科学省科学技術・学術審議会技術・研究
基盤部会産学官連携推進委員会（以下，産学官連携推進委員会と呼ぶ）での議論が始まりになっている。この委員会の平成 22 年 9 ⽉ 7 ⽇の取りまとめにおいては，・URA のスキル標準の作成
・研修プログラムの作成と教育プログラムの開発
・全国ネットワークの構築
・処遇や受⼊体制の整備
・URA の活動の評価と能⼒開発の向上
等の必要性が，平成 23 年 9 ⽉ 16 ⽇の取りまとめでは・URA の位置付けや処遇，キャリアパスの検討
・スキル標準と研修・教育プログラムの連携強化
・URA の階層性とそれらに求められるスキルの関連付けの検討
・この関連付けに対応した能⼒認定の在り⽅の検討等の必要性が指摘されている。本事業では，この最後の 3 項⽬の検討を進めており，本要項は，スキル標準と研修プログラムの連携および URA の階層性とスキルの関連性の検討結果を前提に，URA のスキルのレベルの認定の⾏う審査制度の検討中の案をまとめたものである。
参考：産学官連携推進委員会
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/gijyutu/gijyutu16/001/index.htm
Ⅱ．URA ⼈材の定義

産学官連携推進委員会の取りまとめに基いて実施された⽂部科学省の「リサーチ・ア
ドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備」（リサーチ・アドミニストレーションシステムの整備）事業（以下，URA 整備事業と書く）の平成 23 年度公募要領において，URA は，⼤学等において，研究者とともに（専ら研究を⾏う職とは別の位置付け
として）研究活動の企画・マネジメント，研究成果活⽤促進を⾏う（単に研究に係る⾏政⼿続きを⾏うという意味ではない）ことにより，研究者の研究活動の活性化や研究開
発マネジメントの強化等を⽀える業務に従事する⼈材とされている。
URA の⼈材と業務に関するこの説明は，平成 25 年度から始まった⽂部科学省の研究
⼤学強化促進事業（以下，研究⼤学事業と呼ぶ）でも⽤いられている。
⽂部科学省のこれらの事業を契機として，多くの⼤学等に URA が配置されるようになった。その⼈たちの業務の実態を⾒ると，URA ⼈材を表す上記の表現は，必ずしも的174

確とは⾔えない。そこで，本事業では，URA を以下のように定義する。
URA とは，⼤学等組織全体を俯瞰しながら，学術的専⾨性を理解しつつ，⾃⾝の業務に関する専⾨性とセクターに偏らない能⼒を駆使して，多様な研究活動とそれを中⼼に派⽣する様々な業務に積極的かつ創造性をもって関わり，研究者あるいは研究グループの研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務に従事する⼈材である。
参考：URA 整備事業 https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1332579.htm
研究⼤学事業 https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/sokushinhi/1334804.htm
Ⅲ．URA の業務の範囲

URA の具体的業務としては，URA 整備事業において，研究者とともに⾏う研究プロ
ジェクトの企画，研究計画等に関する関係法令等対応状況の精査，研究プロジェクト案
についての提案・交渉，研究プロジェクトの会計・財務・設備管理，研究プロジェクトの進捗管理，特許申請等研究成果のまとめ・活⽤促進などが例⽰されている。そして，
URA 整備事業の⼀環として実施された平成 25 年度⽂部科学省科学技術⼈材養成等委
託事業「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備（スキル標準の作成）」の成果報告書（東京⼤学）（以下，東京⼤学スキル標準報告書と呼ぶ）においては，研究戦略推進⽀援業務，プレアワード業務，ポストアワード業務，関連専⾨業
務の 4 つのグループに分けた上で，より具体的に業務が記述されている。
しかし，URA 業務の範囲を明確に表すことは困難で，かつ求められる業務は時代とともに変化すると予想される。そのため，本事業では，東京⼤学スキル標準報告書に書かれている業務を基本としつつ，上の四⾓で囲んだ URA ⼈材が従事する業務としてより広く捉えることとし，各⼈の業務が URA 業務の範囲であるか否かについては関係者個々の判断を尊重することとした。
参考：東京⼤学スキル標準報告書
https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1315866.htm
Ⅳ．スキル認定の視点

URA のスキル認定は，平成 30 年度⽂部科学省リサーチ・アドミニストレーター活動の強化に関する検討会による「リサーチ・アドミニストレーターの質保証に資する認定
制度の導⼊に向けた論点整理」（以下，論点整理と呼ぶ）に基づき，東京⼤学スキル標準報告書の考え⽅に従って，
スキル＝業績（経験と実績）＋能力（知識・理解力と問題解決能力）

として，審査することとする。この視点により，審査する側と審査される側の認識を⼀致させることができる。
参考：論点整理 https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1409052.htm

175Ⅴ．認定のレベル認定のレベルとしては，東京⼤学スキル標準報告書において
中級：業務上の課題の発⾒と解決を⾃律的（⾃⽴的）に⾏う（主担当）
上級：業務上の課題の発⾒と解決を主導的に⾏う（総括）とされている２つに相当するレベルを考えるが，審査のためには上のスキルの概念に沿った記述が必要である。そのため，本事業では，上の URA ⼈材の定義を踏まえ，それぞれに代わるものとして，次の⼈材像を採⽤する。
認定 URA：URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備え，かつ⼤学等，

我が国の研究組織での⼀つ以上の中核的業務の経験を有し，研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えた⼈材認定専⾨ URA：URA として⼗分な実績を有しており，⼀つ以上の中核的業務に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グ
ループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈材
そして，この⼈材像に従って，下で述べるように，認定 URA は１．URA 業務の経験，
２．知識のレベル，３．URA 業務の内容と量，４．主体的な問題解決能⼒を評価項⽬として審査する。また，認定専⾨ URA は１．業務の実績（成果の量と質），２．問題解決能⼒の卓越性，３．研究の活性化への寄与，４．組織の機能強化への貢献を評価項⽬として審査する。
このように，業績として，認定 URA には経験，認定専⾨ URA には実績を求め，問題解決能⼒として，認定 URA には主体性，認定専⾨ URA には卓越性を求めている。
なお，URA 業務の内容が機関の規模や環境によって⼤きく異なることから，審査に当たっては，これらの評価項⽬を各機関の実情に合わせて理解することとする。
Ⅵ．認定プロセス

認定プロセスの概要は，以下の図で表される。

認定 URA の認定プロセス（案）176

認定専⾨ URA の認定プロセス（案）
この中の認定団体の具体的構成等は未定であるが，認定委員会が作成した案を基に，認定団体が認定の可否の最終判断をする。本要項は，主に認定委員会までの審査のプロ
セスを定めるものである。
Ⅶ．認定申請の要件

認定 URA と認定専⾨ URA の申請要件は次の通りである。いずれも，申請者の職名がURA であることを求めていない。
l 認定 URA の申請要件(1) ⼤学等において URA 業務あるいは類似の業務の経験が３年以上あること(2) 別途定める Core レベルの研修を修了していること(1)で「⼤学等」とは，⼤学だけでなく，⼤学共同利⽤機関，⾼等専⾨学校や国・⾃治体の研究機関も含むという意味である。⼤学等以外（企業，資⾦配分機関等）
での経験は，その業務内容によっては URA 業務の経験年数に含めるが，その場合でも，少なくとも１年間の⼤学等での URA 業務あるいは類似の業務の経験を必要とする。
また，「URA 業務あるいは類似の業務」と記述しているのは，上で述べたように，
URA 業務の範囲が明確に規定できないことと，URA という職名以外で従事した業務で実質的に URA 業務と呼べるものを含むためである。なお，以下では，「URA
業務あるいは類似の業務」を短く「URA 業務等」と書くこととする。
l 認定専⾨ URA の申請要件(1) 認定 URA であること(2) 別途定める Advanced レベルの研修を修了していること

以下では，認定 URA と認定専⾨ URA について別々に，必要な書類や審査の⽅法等を説明する。上の認定のレベルの⼈材像の後で述べたように，各々4 つの評価項⽬で審査するものであり，申請に必要な書類はその趣旨での記載内容を求め，審査の観点もこの趣旨に沿っ177

ていることは共通である。審査による認定は絶対評価に基づくものとする。
Ⅷ．認定 URA の申請と審査
１．申請に必要な書類とそれらの使⽤⽬的

認定 URA の審査に必要な書類とそれらの審査における使⽤⽬的は以下の通りである。
様式１〜４は別紙参照。
様式１：業務経験説明書
申請者が作成する書類である。申請者の URA 業務等の経験が３年以上あることの確認と，その内容と量は⼗分かの判断に⽤いる。
様式２：レポート
申請者が作成する書類である。申請者の URA 業務等の経験の内容と量は⼗分か，
および申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断に⽤いる。
様式３：業務評価書
申請者から，申請者の所属部署の所属⻑（以上）に作成を依頼する書類である。
所属部署とは，部⾨，室，部局，本部，機関等のどのレベルと捉えてもよい。所属⻑ではなく所属⻑（以上）としているのは，書類作成の依頼先を広く考えることができるようにするためである。この書類は，申請者の URA 業務等の経験が３年以上あることの確認と，URA 業務等の経験の内容と量は⼗分か，および申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断に，所属組織の視点を参考にするために⽤いる。この書類は，評価者が事務局に直接提出する。
様式４：推薦書
申請者が，申請者の URA 業務等の実態についてよく知る⼈に作成を依頼する書類である。推薦者の所属機関・部署や職位に条件はなく，申請者との業務上の関りの有無は問わない。なお，評価者（様式 3 の作成者）は推薦者を兼ねることはできない。この書類は，申請者が主体的な問題解決能⼒を備えているかの判断の参考にするために⽤いる。この書類は，推薦者が事務局に直接提出する。
Core レベルの研修の修了証明書（または修了証のコピー）

申請者の URA 業務に関する知識のレベルが，認定 URA に求められている⼀定レベルに達していることの確認に⽤いる。
２．審査の⽅法と評価の観点(1) 審査の形態
基準適合性の観点で４〜5 名の審査員による書⾯審査とする。審査員は，機関における役割，実務の経歴，従事している仕事の性格，他の審査の経験，性別等を勘案して，互いに補完し合うように，多様性を持つ構成とする。
(2) 評価の項⽬と観点および根拠書類上で述べた 4 つの項⽬について，次表の観点で，申請書類のみを根拠として評価す
る。

178

評価項⽬

評価の観点及び根拠書類

1．URA 業務の経験

⼤学等において，URA 業務等の経験が３年以上あると認められるか。
※様式１：業務経験説明書と様式 3；業務評価書に基づき，総合的に可否を評価

2．知識のレベル

URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備えていると認められるか。 ※Core レベルの研修の修了証明書に基づき，可否を評価

3．URA 業務の内容と量⼤学等において経験した業務の内容と量は URA として⼗分といえるか。
※様式１：業務経験説明書，様式２：レポート，様式 3；業務評価書に基づき，総合的に５段階で評価

4．主体的な問
題解決能⼒

研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えているか。 ※様式２：レポート，様式 3；業務評価書，様式 4：推薦書に基づき，総合的に５段階で評価

評価は，項⽬１と２については，
評価

内 容

可

認められる

否

認められないで判断する。なお，「否」と判断する場合は，その理由を審査票（別紙参照）に記⼊す
ることとする。項⽬３と４については，
評点

内 容

５

⾮常に優れている

４

優れている

３

⼗分である

２

やや⾜りない１

かなり⾜りないで評価する。なお，「３」以外を評点とする場合は，その理由を審査票に記⼊することとする。
(3) 認定の可否の決定
以上の結果を事務局が収集し，整理して，認定委員会に提出する。認定委員会は項
⽬１と２についてすべての審査員が「可」，かつ項⽬３と 4 の各々について審査員の評点の平均が３以上である場合に認定可，それ以外を認定否として，認定案とする。
なお，認定委員会は，各審査員の評価結果と所⾒をもとに，審査員が理解している認
定 URA のレベルに誤解があると考えられる場合は，合議の上，当該の評価結果を変更することができるとする。
以上のプロセスで作成された認定案が認定団体に認められて，最終的な認定結果と
なる。

179

Ⅸ．認定専⾨ URA の申請と審査
１．申請に必要な書類とそれらの使⽤⽬的認定審査に必要な書類とそれらの審査における使⽤⽬的は以下の通りである。様式１〜４は別紙参照。
様式１：業務実績説明書
申請者が作成する書類である。申請者の URA 業務等（申請の専⾨分野以外のURA 業務にも従事している場合は，それらも含む）の最近の５年間程度の実績（成果の量と質）は⼗分かの判断に⽤いる。
様式２：レポート
申請者が作成する書類である。申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解
決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断に⽤いる。
様式３：業務評価書
申請者から，申請者の所属部署の所属⻑（以上）に作成を依頼する書類である。
所属部署とは，部⾨，室，部局，本部，機関等のどのレベルと捉えてもよい。書
類作成の依頼先を「所属⻑」ではなく「所属⻑（以上）」としているのは，依頼先を広く考えることができるようにするためである。この書類は，申請者の URA
業務等（申請の専⾨分野に限らない）の最近の５年間程度の実績（成果の量と質）は⼗分か，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えている
か，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断に，所属組織の視点を参考にするために⽤いる。この書類は，評価者が事務局に直接提出する。
様式４：推薦書
申請者が，申請者の業務の実態についてよく知っている⼈に作成を依頼する書類である。推薦者の所属機関・部署や職位に関する条件はない。申請者との業務上の関りの有無は問わない。なお，評価者（様式 3 の作成者）が推薦者を兼ねることはできない。この書類は，申請者が申請の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか，研究の活性化に重要な位置付けで寄与しているか，組織の機能強化に貢献しているかの判断の参考にするために⽤いる。この書類は，評価者が事務局に直接提出する。
認定 URA の認定証明書（または認定証のコピー）

申請要件を満たしていることの確認に⽤いる。
Advanced レベルの研修の修了証明書（または修了証のコピー）

申請要件を満たしていることの確認に⽤いる。
２．審査の⽅法と評価の観点(1) 審査の形態申請された専⾨分野における卓越性を主な観点として 5 名の審査員による⾯接審査を⾏う。審査員は，機関における役割，実務の経歴，従事している仕事の性格，他の審査の経験，性別等を勘案して，互いに補完し合うように，多様性を持つ構成とする。
180

⾯接審査における委員⻑を認定委員会が定める。委員⻑は⾯接審査の円滑な進⾏と審査の趣旨に合った質疑の実現に努めるとともに，審査員の意⾒交換の司会を務める。
⾯接審査は 30 分とし，最初の 6 分間，申請者がプレゼンテーションを⾏う。
(2) 評価の項⽬と観点上で述べた 4 つの項⽬について，次表の観点で，申請書類と⾯接における質疑により評価する。
評価項⽬

評価の観点

１．業務の実績（成果の量と質）

⼤学等において，URA として⼗分な実績（業務の成果の量と質）を有しているか。

２．問題解決能⼒の卓越性申請された URA の専⾨分野における卓越した問題解決能⼒を備えているか。

３．研究の活性化への寄与

学内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで（主導的に）寄与しているか。

４．組織の機能強化
への貢献

組織の機能強化に貢献できているか。

審査員は提出された書類と⾯接の内容から総合的に判断して，項⽬ごとに，以下の基準で評価する。
評点

内容５

⾮常に優れている

４

優れている

３

⼗分である

２

やや⾜りない１

かなり⾜りない「３」以外を評点とした項⽬については，その理由を審査票の所⾒欄に記⼊することとする。
なお，評価の観点の理解を統⼀するために，各申請者に対する質疑終了後，審査員間で意⾒交換をすることとする。また，全申請者に対する⾯接終了後に，⾯接の順番による評価のレベルの変化がなかったかを確認するための意⾒交換を⾏う。その結果，必要と考える審査員は，評価結果を修正する。
(3) 認定の可否の決定
認定委員会は，審査プロセスが適正に実⾏されたことを確認した上，項⽬ごとに 5名の審査員の評点の平均を計算し，すべての項⽬について平均が３以上である場合に認定可，それ以外を認定否として，認定案とする。なお，認定委員会は，複数の⾯接
審査会の間で認定専⾨ URA のレベルの理解に著しい差があると考えられる場合は，合議の上，調整のために当該の認定案を変更することができるとする。
以上のプロセスで作成された認定案が認定団体に認められて，最終的な認定結果と
なる。

181

Ⅹ．情報の公開と開⽰審査が関係機関や関係者にとって信頼できるものであることが，URA の評価と質の向上に資するための本認定制度の根幹である。そのためには情報公開が必要であり，審査の透明性と公平性を担保するため，本要項と申請⽤書類を公開する。また，関係者の疑問に答え，理解を深めるために，Q&A をウエブ上に掲載する。
また，審査の事後情報として，申請者数と認定合格者数，認定合格者名，退任後の審査員名を公表する。
申請者には，認定の可否とともに，審査項⽬ごとの評点（審査員の評点の平均）を開⽰する。
Ⅺ．審査プロセスの継続的改善

本要項で⽰した URA の審査プロセスは，⾦沢⼤学調査研究において，有識者の議論と審査の試⾏等によって検討した案である。認定制度の定着に向けて，より良いプロセスに改善することを継続的に検討することが望ましい。

182

参考資料 14 意⾒交換会における質問とその回答

183

意⾒交換会における質問とその回答
Q1：認定 URA・認定専⾨ URA は，東⼤スキル標準の「上級・中級」表現のほうがわかりやすいのではないか。
A1：専⾨性を考えると「上下」ではない。
Q2：ここでいう「認定」とは，資格と考えてよいのか。
A2：この制度で検討しているのは，能⼒認定であり資格ではない。
Q3：認定制度を導⼊することで流動性が⾼まるということだが，給与⾯についてはどう考
えているか。
A3：事業の検討対象外である。また，認定と職階・職位は直接連動しない。職階・職位は，あくまで雇⽤者側（機関）の判断となる。
Q4：スケジュールについて，来年度本格実施というのは，厳しすぎるのではないか。
A4：現段階では来年度に全ての試⾏を実施し，制度の確⽴を想定している。その上で，制度そのものは令和 3 年度に開始したいと考えている。
Q5：認定 URA を取得してから認定専⾨ URA を取得するまでの期間はどの程度か。
A5：Advanced レベルの研修を受講する期間が必要であるが，特段設定しない。
Q6：認定専⾨ URA については，⼀⼈の URA が複数の分野の認定をとることもありうるのか。
A6：そのとおりである。
Q7：中堅の中⼩規模⼤学の URA に対する要求スキルは，Core に加えていくつかの Advanceを⼀⼈でカバーできるものになるのではないか。
A7：実際にそういう形で認定を受けることは可能であると考える。また，異動や部署の⽅針で専⾨が変わることも想定される。認定の更新については今後の検討課題であると認識している。
Q8：申請の検定料はどの程度か。
A8：今後の検討課題である。
Q9：認定専⾨ URA と JST の PM（Program Manager）育成・活躍推進プログラムが⽬指
すものはどのような関係か。
A9：両者には役割として部分重複はあるが，基本的な役割として，URA は組織の研究⼒強化，Program Manager（Project ではない）は政策を実装する際にその活動の幅が組織内資源に限定されない点が⼤きな違いではないか。
（研修に関すること）
Q10：URA の質保証制度に期待はしているが，研修はどのように⾏われるか。
A10：現時点では，1 単位は 60 分から 90 分の範囲で考えている。単純計算で全 15 科⽬を実施するのに丸 3 ⽇を要す。本年度の試⾏については，3〜4 科⽬を 1 ⽇で実施する予定
184

である。
Q11：研修について，特に Fundamental については，e-learning に適した科⽬もあるのではないか。
A11：Fundamental については将来的に e-learning での受講も可能性として考えているが，Advanced については，演習なども含まれることから，e-learning に馴染まないのではないかと考えている。
Q12：研修について，JST の PM 育成・活躍推進プログラムなどは Advanced レベルという認識か。
A12：JST に限らず 7 団体の活動実績は重要であり，そうした既存の研修の読み替えは想定しているが，今後の検討課題である。
Q13：研修プログラムにおける，産学連携の位置付けと内容はどういうものか。
A13：産学連携は研究の⼀部，という考えではない。現在検討している 15 科⽬全てが研究に関係しているという認識で検討している。
Q14：URA はプレアワード業務が注⽬されているが，採択後の⽀援（ポストアワード）が必要であるという指摘がかなりあるが，どう考えているか。
A14：プロジェクトマネジメントについてはカルキュラムに組み込まれている。
Q15：研修に職員を派遣するのも負担だが，事務職員や URA 類似職も相当数存在している。
研修ではなく，年数回，⼀⻫テストによる認定とするようなことは検討しないのか
A15：今後の検討課題である。
（審査に関すること）
Q16：実績評価については，成果評価とするのか。例えば，外部資⾦の獲得⽀援の場合，不採択になった部分をどのように扱うのか。また，評価の対象がない仕事を担う URA についてはどのように考えているのか。
A16：実績に加えて問題解決能⼒である程度カバーできると考えている。問題解決能⼒の判断書類として，レポートと推薦書（機関の上司ではなく，申請者の仕事を実際によくわかる⼈からの情報を得るため）を提出いただき，評価が難しい業務を担う URA を可能な限り評価できるように検討している。
Q17：質保証の観点から，基準に満たない場合は，認定されない場合も出てくるという理解でよいか。審査基準を公表するなど透明性の担保はどのように⾏うのか。
A17：認定されない場合もあり得ると想定している。また，審査基準は協⼒者会議で承認された段階で公開する予定である。
Q18：認定 URA は基本的には合格させる⽅針か。
A18：認定 URA については，基準適合性を評価することから，基準を満たしていれば認定ということになる。認定専⾨ URA は，卓越性を評価することから，それなりの能⼒が
問われる。

185

186

参考資料 15 シンポジウムにおける質問とその回答

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シンポジウムにおける質問とその回答
全体に関して
1. 本制度の認定の有無が，各機関での URA 体制構築（URA の雇⽤）など，各機関の独⾃性を妨げることになりませんか？
「リサーチ・アドミニストレーターの質保証に資する認定制度の導⼊に向けた論点整理」にあるように，⼤学等を取り巻く環境が激しく変化する中で，研究環境の充実に関与する
URA には，⼤学等における中核的役割が期待されています。また東京⼤学のスキル標準にありますように，URA が関わる業務は多様であり，従事する業務も機関によって多様です。
すなわち，URA 体制の構築はその機関の特徴を際⽴たせる役割を担っていると考えられます。本制度は，多様な URA の業務を明確にし URA 個⼈の能⼒を認定するものですので，各機関の URA 体制その構築に何ら影響を与えず，各機関の独⾃性を妨げるものではありません。
また，認定を URA の雇⽤あるいは処遇の参考にされるか否かは各機関のご判断によります。認定された URA しか雇⽤できないということにはなりません。したがって，URA の雇⽤に関しても各機関の独⾃性を妨げることはありません。
2. URA の業務範囲は明確化されていますか？また定義はありますか？
本調査研究における URA の業務の範囲は「⼤学等組織全体を俯瞰しながら，学術的専⾨性を理解しつつ，⾃⾝の業務に関する専⾨性とセクターに偏らない能⼒を駆使して，多様な研究活動とそれを中⼼に派⽣する様々な業務に積極的かつ創造性をもって関わり，研究者
あるいは研究グループの研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務」としています。
3. この認定制度について，⼤学や研究機関への周知はどのようにされていますか？
現在の検討状況において流動的でない部分については，⾦沢⼤学が設けた本調査研究のweb サイト http://ura-cert.w3.kanazawa-u.ac.jp/index.html で情報提供をしています。
4. 認定制度の検討はどのような⼈たちで進めてられていますか？
認定制度の検討をしているメンバーは，URA である⼈，URA であるとともに統括する⽴場の⼈，URA の統括をする⽴場の⼈，雇⽤者側の⼈で構成されており，かつ URA 関連団
体から参画していただいています。また，本事業の重要事項の審議は，URA 関連団体を代表して参加いただいている委員によって⾏われています。
※URA 関連団体：リサーチ・アドミニストレーター協議会，研究⼤学コンソーシアム，学術研究懇談会，⼤学技術移転協議会，多能⼯型研究⽀援⼈材育成コンソーシアム，医療系産学連携ネットワーク協議会，科学技術振興機構（仕様書記載順）
研修プログラムの概要について
5. 東京⼤学のスキル標準，早稲⽥⼤学の研修プログラムとはどのような関係ですか？
今回の認定制度の検討は，平成 30 年に⽂部科学省が公表した「リサーチ・アドミニス
トレーターの質保証に資する認定制度の導⼊に向けた論点整理」に基づき，東京⼤学が平188

成 26 年に作成した科学技術⼈材養成等委託事業「リサーチ・アドミニストレーターを育成・確保するシステムの整備（スキル標準の作成）」成果報告書で公表した，いわゆる東⼤のスキル標準を⼟台としています。その上で，現在の状況，将来の可能性を考えて必要な科⽬，内容の追加，内容が現状に合っていない部分の修正・変更をしました。また，早稲⽥⼤学の研修プログラムについては，スキル標準と同時期に並⾏して作成されたため，そのスキル標準に必ずしも整合していないこと，作成されてから数年を経ていることから，早稲⽥⼤学の研修プログラムも参考にしつつ，東⼤のスキル標準に基づいて改めて検討しました。今回検討している研修プログラムについても，今後，定期的に検証が⾏わ
れ，必要に応じ改訂されていくと予想されます。
参考）リサーチ・アドミニストレーター（URA）を育成・確保するシステムの整備（スキル標準の作成）通称：東京⼤学スキル表標準
https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1349663.htm
リサーチ・アドミニストレーター（URA）を育成・確保するシステムの整備（研修・教育
プログラムの作成）通称：早稲⽥⼤学の研修プログラム
https://www.mext.go.jp/a_menu/jinzai/ura/detail/1315870.htm
6. 研修の講師はどう選定されますか？講師は，認定 URA や認定専⾨ URA である必要がありますか？また，そうでない場合，研修の質をどのように担保しますか？
現段階では，URA 関連団体の 7 団体からの委員で構成される研修プログラム検討ワー
キンググループで検討し，各科⽬の内容を講義していただくに適切な講師候補者を 7 団体
だけでなく広い範囲から推薦・依頼をして，お引き受けいただいた⽅にお願いしています。なお，科⽬毎に 2〜3 名の講師を選定しており，研修会にはそのうちの誰かに講師を務めていただくことにしています。また，教材作成に当たっては，これらすべての講師候
補者に加えて，教材作成協⼒者にもご協⼒をいただいて，教材を作成しています。現在の講師予定者は，まだ認定制度ができていませんので認定 URA，専⾨認定 URA の認定を受けている⽅はおられませんが，今回定めようとしている認定 URA，専⾨認定 URA の審査
基準を現段階で満たしていると予想できる⽅々です。勿論，講師の⽅々はそれぞれ認定
URA や認定専⾨ URA のレベルの⽅々が基本ですが，専⾨分野によっては，認定 URA や認定専⾨ URA ではいらっしゃいませんが，その分野の⾼いレベルを有する優れた専⾨家にご担当いただく場合も想定されています。なお，将来的に認定機構が発⾜した場合は，その機構が選定することになる⽅向で検討しています。
7. 既存の研修や⼤学独⾃の研修はどう扱われますか？科⽬への振替等があり得るのですか？
関連団体等で⾏われている既存の研修や⼤学独⾃の研修でなされている内容を調べ，本研修プログラムで求めている内容（レベルも含めて）が含まれているかを調査し，⼊っているものについては科⽬の読み替えをする⽅向で検討していく予定です。
8. Fundamental が 2 ⽇，Core が 3 ⽇かかるとのことですが，連続して受けなければいけないとすると，参加が難しくなりそうです。頻回に研修を開催するか，別の研修の読み替え等は検討されていますか？

189現在検討している科⽬構成の場合は，全て通して受講する場合は Fundamental が 3 ⽇半，Core が４⽇程度必要になります。ただし，科⽬ごとに修了書を出し，Fundamental あ
るいは Core の研修 15 科⽬全ての科⽬修了書が揃った段階で当該レベルの修了証明書を出す設計をしています。したがって，各科⽬は⼀度の研修内で全ての科⽬を修了する必要はなく，別々の機会に開催される研修を受講し，最終的に Fundamental あるいは Core の研
修 15 科⽬全ての科⽬修了書が揃えば当該レベルの修了証明書を出すということで検討しています。別の研修の読み替えについては，読み替えを可能にする⽅向で検討中です。また，研修の実施体制についてもオンラインでの実施や地域ごとでの実施など様々な可能性を検討する予定です。
9. 研修の修了判定はどこで評価し，認定にどう使われるのですか？
研修の修了は科⽬ごとに実施される試験で，すべての科⽬に合格することとしています。
認定申請をする前提として，研修を修了こととし，申請書類に研修の修了書を求める⽅向で検討しています。
認定制度の概要について
10. 研修受講，認定審査の費⽤は誰が負担するのですか？
受講や認定の申請をする本⼈あるいは所属機関が負担することを想定して検討しています。価格設定等についても今後の検討課題です。
11. どこが認定するのですか？認定機関は設置されるのですか？
認定する機関（団体）を新たに設⽴することも含め今後検討していく予定です。認定する機関が設⽴される場合は，研修の受講料や認定審査料を収⼊として，独⽴採算で運営できることを前提に制度設計が進められると予想されます。
12. 認定期間 5 年はどのように決められたのでしょうか？
認定時のスキルをどの程度の期間，保証できるかという観点から，他の認定制度も参考にして，5 年としています。
13. 既存の研修制度で修了証を持っている URA には，新しい質保証制度で何か考慮される（または優遇される）ことはあるのでしょうか？
既存の研修制度の修了は，科⽬ごとに既存の研修制度による研修との読み替えを可能にする⽅向で検討しています。
14. 中⼩規模の⼤学では URA が 1~3 名と少なく，配置すら困難な⼤学があります。このような状況の中で，専任職員が URA と同等の業務が求められます。専任職員（総合職）の URA スキルの修得と研修制度について，中⼩規模の⼤学でも導⼊可能な認定制
度の構築について，どのような考えがあるか教えてください。
⼤学によっては URA が広範な業務を担当したり，専任職員が URA 業務を担当されているケースが少なくありません。こうした場合，URA や専任職員の⽅が体系的に知識やスキルを⾝につける機会が⼗分ではないことがアンケート等で明らかになっています。したがって，研修プログラムについては，URA 業務に関する広範な知識を体系的に学ぶととも190

に，⼤学の規模等にかかわらず URA 業務に関する知識やスキルを習得したい⼈であればだれでも研修を受けられるものになるよう検討しています。
また，本認定制度は，URA と呼ばれていることを申請要件としない設計ですので，URA業務（類似の業務を含む）に従事されている専任職員の⽅が申請され，認定されることに障害はありません。
15. 明らかに Core 以上の知識・スキルを有する⼈材（Advanced レベルの⼈材）も，まずは Core の研修を受講し，認定 URA を取得しなければならないのですか？
Advanced レベルの⼈も，URA の広い業務に対する基本的な知識を持っていることが必要と考え，Core レベルの研修の修了を求める制度設計にしています。
16. 認定専⾨ URA の専⾨領域はどういう考え⽅で設定されるのですか？
現在，ニーズの調査等を進めながら検討しています。URA を雇⽤する側，URA として雇⽤される側の両者にとって意味のある領域を検討して設定する予定です。
17. 認定の審査過程はどの程度公開される予定ですか？
審査員のお名前は審査員の任期が終了後，公表することを考えています。不認定の場合
は，申請者に理由を伝えるという制度設計を検討しています。
18. 地域創⽣コーディネーター，社会連携コーディネーター等は，URA の認定対象になりますか？
この認定制度は，職名や呼称に関係なく，従事している業務に基づき認定するものです。
したがって，URA あるいは類似業務に該当される職種については認定対象になるということで検討を進めています。
19. 事務職員として⼊職した⽅であっても，⾃⾝で勉強し URA を⽬指す⽅が増えていると聞きます。そうした⽅々が⽬指す⽬標として，認定を受けることも多くなると思いますので，事務職員出⾝の意⾒も反映する形にしてほしいと考えます。
いま検討されている認定制度は，URA という職名の下で業務に当たっている⽅だけを対象としているのではありません。職名に関わらず，URA 業務（類似業務を含む）に従事されている⽅が対象です。したがって，事務職員の⽅が特に不利になるということはないと考えています。本調査研究においては，URA 業務を次のように定めています。
⼤学等組織全体を俯瞰しながら，学術的専⾨性を理解しつつ，⾃⾝の業務に関する専⾨性とセクターに偏らない能⼒を駆使して，多様な研究活動とそれを中⼼に派⽣する様々な業務に積極的かつ創造性をもって関わり，研究者あるいは研究グループの研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務
20. 認定制度が開始されたら，認定 URA をとっていないと URA として就職できなくなるのでしょうか？
この認定を受けていなければ，URA として業務に当たることができないというものではありません。あくまでもその⼈が認定 URA あるいは認定専⾨ URA の⼈材像で⽰すスキルを有しているという能⼒認定です。なお，⼈材像は現時点の案であり，今後試⾏等を踏まえ修正される可能性があります。
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認定 URA の⼈材像：URA として関わる業務全般の知識を⼀定レベル以上備え，かつ⼤学等，我が国の研究組織での⼀つ以上の中核的業務*の経験を有し，研究者，研究グループの研究活動の活性化に主体的に関わる能⼒を備えた⼈材。
認定専⾨ URA の⼈材像：URA として⼗分な実績を有しており，⼀つ以上の中核的業務*に関する卓越した能⼒を備え，組織内外の関係者と協⼒して研究者，研究グループの研究活動の活性化に重要な位置付けで寄与するとともに，組織の機能強化に貢献できる⼈材。
*中核的業務…当該 URA が主に従事している業務のこと
20-1.

名称独占についての取り組みについて教えてください。

国家資格ではないので，名称独占の対象にはなりません。
21. URA 業務経験が 3 年以上とありますが，業務内容が URA でも肩書としては URA を名乗っていません。⼤学で URA という⽴場が確⽴されていて，役職名として URA となっていなければ，3 年には数えられないのでしょうか？
URA 業務経験とは，URA という肩書の下での業務経験という意味ではなく，従事した業
務内容が URA 業務（類似業務を含む）である経験という意味です。つまり，URA という肩書を要求しているものではありません。
22. 業務機会は，所属する機関によって相当異なります。その結果として経験や実績に⼤きな差が出ると考えられますが，こうした差異をどう考慮していますか？
URA にはその場その場で適切な創意⼯夫をして研究活動を活性化させ，組織全体の機能強化を⽀える業務をすることが求められています。本調査研究では，⼤学ごとに異なる環境の下で，各 URA のその環境に適した業務の経験・実績をもとに認定する制度の構築を⽬指しており，環境が異なるところに，同じ物差しを当てることにならないよう制度を検討しています。
すなわち，各 URA の個々の環境の下で，URA としてどれだけのことができているかを判断の材料とし，組織が異なる URA を⽐較して判断する制度ではありません。機関によるチャンスのレベルの差（たとえば，獲得した資⾦の規模や⽀援した申請の採択率の違い）が認定の判断に影響しない制度になるように検討しています。

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参考資料 16 成果報告会における質問とその回答

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果報告会における質問とその回答（全体について）Q1 制度のガバナンスは，上位団体が⾏うのか？
A1 上位団体が⾏うことになる。
Q2 認定制度の開始時期は？
A2 令和 3 年度から開始する⽅向で検討を進めている。
Q3 来年度の予定は？
A3 今年度検討したことを踏まえて，研修については Fundamental レベルと Core レベルの全科⽬の試⾏，Advanced レベルの研修検討，認定については再度の試⾏になると考えられる。
Q4 コストについては？
A4 研修受講料と認定審査料が発⽣する。
（認定制度について）
Q5 諸外国の認定制度との互換性はあるのか？
A5 同じ URA と⾔っても，⽇本と諸外国では業務内容に異なるところが多いので，互換性をもたせることは考えていない。
Q6 URA 団体の組織会員である機関に属していない実務者の経験・実績は考慮されるのか？
また，認定が採⽤にどう影響するのか？
A6 申請に当たっては，特定の団体に所属する，しないは関係ない。実務経験や実績については，申請書類の中で記述することになり，当然認定審査の対象となる。また，認定の有無と雇⽤するかどうかは，雇⽤する機関が判断することであり，認定制度検討の枠外である。
Q7 認定制度の存在が URA の新規参⼊を阻害するのではないか？
A7 URA として業務を始めるために研修や認定が必須ということではない。URA として雇⽤するときに認定を求めるかどうかは，雇⽤する側の判断になる。なお，認定制度の枠の中では研修からスタートすることが⼀般的であるが，狭義の URA に対象を限定しているわけ
ではなく，事務職員や企業関係者の⽅の受講も当然想定するし，期待している。
Q8 認定専⾨ URA の能⼒として，URA の「管理職」としてのスキルも考えたほうがよいのではないか？
A8 認定専⾨ URA の議論の中で，管理職の役割も検討していくが，認定専⾨ URA が管理職でなければならないという⽴て付けではない。管理職の⼈でないと認定専⾨ URA になれない，ということにはならない。
Q9 認定基準を設けることが，URA の画⼀化にならないか？
A9 認定基準は抽象度が⾼いので，画⼀的になるということはないと考えている。ただ URAの業務の範囲⾃体がフレキシブルという実情もあるので，将来的には認定基準の改定もあ194

り得ると考えられる。
Q10 認定専⾨ URA の分野として医療系を，特異事項があるので設けるということであったが，特異事項とは？
A10 ヒトを対象，試料・データの取り扱い，知財の関与，産学連携の体制などに特異性があり，そこを考慮する必要があると考えている。
Q11 認定する側，審査員の資格はどうなっているか？
A11 現段階では明確な資格という形のものはない。「⾒識のある⼈（有識者）」という表現になる。
（研修プログラムについて）
Q12 研修の読み替えについて，関連団体等に⼤学は含まれるのか？
A12 各⼤学の実施内容について，範囲，質を確認し，然るべき委員会で認められれば読み替え可能という扱いにする⽅針である。
Q13 すでに相当な経験を有する URA でも Fundamental から受講する必要があるのか？
A13 Fundamental については試験の合格だけでも対応する⽅向で検討している。Core についても読み替えを検討していることから，Fundamental，Core の全てを受講することにはならないと考えられる。また，研修の実施については全ての科⽬をまとめて⾏うだけではな
く，開催時期の分散，実施科⽬の分散等も想定されるが，次年度以降の検討課題となる。
Q14 研修の 1 回あたりの受講者数は？
A14 Core レベルでは演習を取り⼊れる科⽬もあることから，実施形態に左右されると考えている。

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