９月定例会

令和３年度

決算認定
全会一致

億

依

存
財
源

令和３年度は新型コロナ対策として各種事業が実施された。
主な内容は次のとおり①子育て世帯支援給付金 ･･ 1億1,133万円②感染症拡大防止協力金 ･････ 2,762万円③住民税非課税世帯給付金 ･･･ 3,843万円④農業経営支援事業 ･････････ 2,443万円⑤家計支援消費拡大事業 ･････ 1,751万円⑥ワクチン接種事業 ･････････ 5,775万円⑦教育施設・支援体制整備 ･･･ 1,383万円⑧福祉灯油購入支援 ･･･････････163万円

村税
15億3,681万円
27.0%

主
財
源

（53.5％）

20◆ 一般会計決算の概要 ◆自歳入総額
57億88万円

令和４年第３回定例会は、９月６日から 日までの日間にわたり開かれた。
村長提出案件は、同意１件、条例改正１件、辺地計
画の変更１件、請負契約１件、令和４年度補正予算７件、報告２件、令和３年度各種会計決算認定７件の全議案が提出され、全て原案どおり可決された。

その他依存財源
3億4,874万円
6.1%

村債（借入金）4億7,260万円
8.3%

万円（前年度比5.8％増）

県支出金
2億5,134万円
4.4%

地方交付税
9億7,722万円
17.2%

新型コロナ対策に２ 億9,700万円 55 9,963
一般会計歳出（46.5％）

繰入金
7億5,509万円
13.2%

11

16

国庫支出金
9億9,850万円
17.5%◆ 監査委員審査意見 ◆改善点・要望点② 物品備品の管理については改善が図られているが、村財務規則の見直しが必要である。
③ 多くの公共施設の老朽化が進み、早急な改修が控えている。公共施
設総合管理計画に基づき実施計画を進められたい。

（３） おおひら議会だより

3.2%

商工費
1億8,345万円

3.3%

教育費
3億9,922万円
7.2%◎翌年度繰越内訳
総

務

費

１件

264万円

民

生

費

１件

20万円

土

木

費

７件

2億2,472万円

９件

2億2,756万円

合農林水産業費2億215万円
3.6%
公債費
3億6,964万円
6.6%

ワクチン小児接種

総務費15億4,804万円
27.6%

歳出総額
55億9,963万円

衛生費
4億168万円
7.2%
土木費
9億3,109万円
16.6%

民生費
10億9,689万円
19.6%

会

歳入決算額

歳出決算額

国民健康保険事業

4億8,366万円

4億6,534万円

下業

2億5,052万円

2億4,563万円

介 護 保 険 事 業

6億7,178万円

6億2,102万円

戸別合併処理浄化槽

4,568万円

4,329万円

後期高齢者医療5,819万円

5,790万円

収 益 的 収 支

2億4,428万円

2億1,120万円

資 本 的 収 支

849万円

4,318万円

水道事業

第194号（令和４年10月27日）

計◎各種会計決算
特 別 会 計

① 各会計の繰越未納額は1億1,029万円で、前年度より3.5％縮減されている。滞納者ごとの収納計画により未納額の縮減に努められたい。

消防費
1億7,804万円

諸支出金
1億2,691万円 2.2%
議会費8,380万円 1.5%
災害復旧費
7,872万円 1.4%

計
水

別
道

事

第194号（令和４年10月27日）

議員からは条例改正１件が発議され、原案通り可決された。
一般質問は４名の議員が質問し、 Ｐから Ｐに掲載しています。

その他自主財源
2億9,046万円
5.1%

繰越金
7,012万円
1.2%

13

16

おおひら議会だより （２）46億6,290万円
国民健康保険事業

133万円

4億8,333万円
業

6万円

2億3,606万円
介 護 保 険 事 業

5,075万円

6億9,638万円
戸別合併処理浄化槽

166万円

4,566万円
後期高齢者医療60万円

5,838万円

事
道
水

主

な

答 玄関前のタイルの傷んでいる部分の補修が主で全面改修ではない。

福祉センター修繕工事
問 福祉センター修繕工事の詳細は。玄関前のスロー
プ等も改善されるのか。

れるものを追加する。
農地利用効率化支援交付
金は、農業機械施設の導入に対し国で助成するもので、コンバインを導入する１法
人に補助するもの。

農業費補助金問 環 境 整 備 支 援 事 業と 農
地利用効率化支援交付金の交付対象は。
答 環境整備支援事業は当初予算計上分の残額が少な
いため、今後申請が見込ま

問 保健所と市町村との連絡体制や、村コロナ対策室の業
務内容に変更はあったのか。

コロナワクチン接種

特 別 会 計下

問 陽性者の全数把握が変わり、感染者数は県内全数しか報道されなくなったが、村の感染者数は把握できるのか。
答 保健所からの感染者に関する情報連絡は特にない。コ
ロナ対策室も業務内容が減ったので現在は健康福祉課内で業務にあたっている。

質疑
庁舎修繕工事

問 庁舎及び平林会館の修答 ３月の地震による被害
繕工事費として６月補正後、 の修繕工事である。庁舎３階議場は天井の被害が当初
さらに４６３万円を追加しの見込みより大きく、修繕ているが、修繕工事の詳細
工事内容が増加した。
は。
さらに庁舎と平林会館の接合部分の修繕等もあり工事費の追加が必要となった。

大衡村議会委員会条例
委員会のオンラインを活用した開催について改正。

9,009万円会
般
一答 仙台市とそれ以外の市町村の合計数だけで、市町村ごとの感染者数は県から通知はないのでわからない。

疑

条 例 名

計

コロナ生活支援物資

質

答 普通車に比べてバスの耐用年数は長いので、修繕後数年は運行できると考えている。

職員の育児休業等に関する条例
昨年８月の人事院勧告に基づく、「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講ずる措置」の一環として、「非常勤職員の育児休業・介護休暇等の取得条件の緩和等の措置」による改正。

予 算 額
別
計

問 コロナ感染者や濃厚接触者への生活支援物資の支給状
況は。

な

240万円

問 住民バスを購入から修繕に変更すること
で辺地債が減額になるが、減額分は他事業に充てられるのか。

主

村民バス修繕費
問 修繕後のバスの耐用年数や更新時期は。

2,800万円

修繕工事中の平林会館

条 例 名

福祉センター入口修繕工事

村民バス購入費

おおひら議会だより （４）第194号（令和４年10月27日）
第194号（令和４年10月27日）（５） おおひら議会だより変更の概要

答 令和４年度辺地整備計画全体の辺地債の範囲内で、他事業に充てられないか県と協議している。

改正される条例と変更内容

条例
改正

辺地総合整備計画の変更
計画
変更

補 正 額

答 本年９月受付まで１２６セットの申し込みがあり支給した。今後もチラシやホーム
ページで広く周知していきたい。

村からの支援物資◎各種会計補正額

補正
予算

会

９月定例会

佐々木春樹委員長

通園バス・こどもの安全

答 入館時に利用名簿でチェックし確認している。保護者
へは出入館状況をメール通知
するシステムを運用し、こどもの安否を知らせている。

村有地管理

給食センター

問 給食センター建築により、中学校講堂への搬入や出入りが制限されるが対策は。

答 外構工事で駐車場は確保される。センターと中学校への通路に出入り口を設ける予
定である。

入札の公表
問 公表している 回開催の入札状況と辞退や失格などで途中中止とした件数は。
答 条件付き一般競争が１件、指名競争が 件で、入札参加者の辞退で応札者が１者になり３件を中止した。
問 予定価格の公表時期は。
また、公表している入札参
加者名と予定価格をホームページの公表に追加しては。
答 予定価格は指名入札参加通知の際に公表している。
公表事項の追加は、他自治体の例を参考に検討する。

車など今後の装備計画は。

問 分団の再編問題とポンプ

答 団員数が減少しているので、団員の年齢制限や分団の再編は検討しなければならな
い課題である。ポンプ車の配備も併せて検討していく。

おおひら議会だより （６）第194号（令和４年10月27日）

問 通園バス運行マニュアル
問 給食センター建設予定地
答 昨年度まで大型バス２台の松は全部伐採されたので、を運行していたが、利用登録の作成状況は。また、利用登数の減少で現在は１台であり、 冬季は風雪が強くなる。環境
録者数と職員の乗車体制は。
保全の点からも植栽が必要で車両選定の検討が必要と考え
答 バ ス運行はマニュアルを
はないか。
ている。
策定し運転手の健康チェック、
問 児童館におけるこどもの
答 給食センター建築後の風
車内の安全確保と乗降時の人
安全管理体制は。
雪の状況をみて今後検討して数チェックをしている。
いきたい。
利用登録は 名で、運転手以外にこども園の保育支援員
１名が添乗している。
問 バスの小型化の考えは。

美術館絵画修復

問 小中学校での美術館見学、 問 土地開発基金で取得した
コンクールへの出品を強く要土地の現状と今後の利用計画
請しては。
は。
答 基金で取得した土地は利用計画がないため、当面は普通財産として管理していく。

16

疑
質
な
主

10

答 中学校においては、美術部もあることからお願いしていく。

問 令和３年度中の団員の加入や退団の状況、現在の団員数は。
答 入団者が３名、退団者が９名である。令和３年度末の正規団員数は１４０名、ＯＢ団員が 名である。

63

特別委員会では課長などに質疑を行い、慎重審議した結果「認定すべき」と決定し、９月16日の本会議で議長に報告しました。

問 絵画の修復業務がされており、業者は「作品の展示保存環境に由来する問題が今後発生しやすくなり、注意を払って頂きたい。」との所見であった。年次計画をしていくのか。

問 村有林で分収契約している土地があるが、契約時
期、件数、相手方は。今後の管理状況は。

安全に保護者のもとへ

消 防 団

答 昭和 年代に契約しており、５地区７件である。当時の行政区長を代表者とし、契約は現在も継続している。
木材伐採時に収益を分配す
る契約内容であるが、今後検討していきたい。

52
ha

特別委員会（委員長 佐々木春樹・副委員長 小川
答 修復が必要になる絵画は点ほどあり、費用がかかる状況である。今後計画的に行う。

修復された美術館の絵画

克也）が10日間にわたり開かれました。
20

第194号（令和４年10月27日）（７） おおひら議会だより

令和３年度各種会計決算審査のため、決算審査

お金の
使いみちを
決算
質疑

30

30

決算審査
特別委員会

橋梁点検

答 県管理河川に架かる橋のため、県の要請により塗装した。他にすぐ修繕計画の橋はない。

問 海老沢橋も点検結果による修繕か。また、急ぎ修繕を必要とする橋は。

答 村管理橋は 橋で、国の制度により５年に１回点検することになっており、２巡目に入っている。

問 大衡の酒米でなくなれば、 問 点検計画橋の総数と年次売り上げも下がり今後のあり点検計画の実態は。
方を考える必要があるのでは。
「村じまん」せんべいの現状は。

地場産品奨励問 酒米作付・地場産品奨励金の詳細は。
答 酒米奨励金 万円
は、令和３年度で最終年度になる。地場産品
奨励金は３か年での補助金であり、令和４年度までである。
答 万葉美人については、状況を把握し検討していく。
「村じまん」せんべいは１万枚以上の売り上げである。
限定数量での販売になり、今後もＰＲしていく。

問 役場駐車場に設置した古紙回収倉庫の状況は。

問 昭和 年稼働の老朽化した施設更新計画は。

排水処理施設管理
問 水質の現況と、電気料金の増額要因は。
また、赤水処理基金の運用状況は。
答 原水は㏗ ５・８、処理水は平均㏗ ６・７の中性で安定し、電気料は施設の老朽化に
より消費電力量が増えている。
基金残高は 億２６６８万円で、運用収益の３５８４万円は施設管理費に充てた。

ごみ対策

大衡産ひとめぼれ使用「村じまん」

問 令和３年度における、ご答 監視員４名で、月２回巡み散乱地区清掃 回の現状は。 視し、ごみの回収をしてもら
うこともある。
答 散乱地区は仙台北部工業団地内であり、月２回清掃をお願いしている。
ごみ散乱地区には監視カメ
ラを設置し、パトロールを行っている。
答 ４月に設置してから、３回古紙回収業者に依頼している。

答 令和２年度実施の施設ス
トックマネジメントに基づき、来年度から年次的に総額 億円で部分更新整備を進め、５
か年で２０２７年度の事業完了を計画している。

水道事業

18

20

10

問 純利益３３０８万円の要答 推定漏水量は毎時 ㎥と因をどう分析しているのか。
認識している。
水道料金は口径 ミリの答 漏水調査結果を受け漏水㎥までの基本料金で県内 事業体中 番目である。
箇所の修繕により水の有効利用が増え、有収率も ・９％で４・６ポイント改善による。 問 使用料の未収金で、不納欠損処分した内容は。
問 漏水量の多い国道４号線
答 私債権管理条例に基づき
横 断 箇 所 の 漏 水 状 況と 、 高 いと言われる水道料金の現状は。 事業休止の法人３社で 千円、行方不明４名の 千円、相続放棄４名の６３７千円で計７９２千円を処分した。

問 畜産振興費と林業振興の
有害鳥獣対策費は農業振興費
予算に含めてもよいのではないか。

問 各種農業振興補助は個別
事業ごとの補助金でなく、大枠での予算額として弾力的な予算執行にしたらどうか。

農業振興費

答 事業目的からみて、農業振興にかかる予算科目は今後検討していきたい。

介護保険

答 現在は事業ごとの補助金とし予算計上しているが、次年度予算編成にあたり検討していきたい。

し尿処理事業

問 介護保険事業のうち、社会福祉協議会へ委託している
介護予防事業の内容は。
答 委託事業として、いきいきサロン、介護予防リハビリ
指導、生活支援体制整備や、
元気アップ教室等で介護福祉士の協力をいただいている。

問 広域の処理施設へ搬入のし尿等処理量の内訳は。
答 し尿が８４１㎘で浄化槽汚泥が２１１７㎘と、し尿が主だった時代から見ると処理施設への搬入物は逆転した。

設の更新情報は。

問 老朽化した、し尿処理施

問 村ホームページに掲載されている介護保険料が、改定前の保険料率金額のまま更新されていない。

村営住宅
問 村営住宅の入居状況と公営住宅としての今後の管理は。
答 五反田住宅が 戸、五反
田北住宅が 戸、河原住宅が戸、定住促進住宅が 戸であり、合計２３０戸に対し入居戸数は１８６戸である。
五反田北住宅１号棟は老朽化しており、改修せず令和５
年度末までの入居となり、その後撤去する予定。

おおひら議会だより （８）第194号（令和４年10月27日）
第194号（令和４年10月27日）（９） おおひら議会だより

10

水道管漏水修繕工事
撤去予定の五反田北住宅 1 号棟

10

34

97

63

80

問 不法投棄監視員の活動状
況は。

役場駐車場内の古紙回収倉庫

58

53

23

62

答 昭和 年４月稼働の施設で、毎年整備を行い処理機能は維持しているが、施設全体の老朽化から機能診断を行い、黒川地域行政事務組合で検討に入っている。

2177

答 確認しておらず指摘のとおりである。早速正しい保険料に更新し、今後そのようなことがないよう注意していく。

49

25

45

56

決算審査
特別委員会

令和４年９月定例会提出議案 21件
認定第 2号

令和３年度大衡村国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定

議案第42号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更
認定第 3号

令和３年度大衡村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定
令和３年度大衡村介護保険事業勘定特別会計
歳入歳出決算認定

議案第43号

令和４年度大衡村一般会計予算の補正議案第44号

令和４年度大衡村国民健康保険事業勘定特別会計予算の補正認定第 4号

議案第45号

令和４年度大衡村下水道事業特別会計予算の補正

認定第 5号

令和３年度大衡村戸別合併処理浄化槽特別会
計歳入歳出決算認定

議案第46号

令和４年度大衡村介護保険事業勘定特別会計
予算の補正

認定第 6号

令和３年度大衡村後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算認定

議案第47号

令和４年度大衡村戸別合併処理浄化槽特別会
計予算の補正認定第 7号

令和３年度大衡村水道事業会計決算認定

議案第48号

令和４年度大衡村後期高齢者医療特別会計予算の補正

議案第49号

令和４年度大衡村学校給食センター整備工事（電気設備）の請負契約

報告第 2号

放棄した債権の報告

議案第50号

令和４年度大衡村一般会計予算の補正

報告第 3号健全化判断比率並びに資金不足比率の状況

発議第 2号

大衡村議会委員会条例の一部改正

16

58

84

×反対

議長（細川運一）は採決に加わらない。

浩之

昌一

佐々木金彌

佐藤

裕男

貢

運一

細川

佐々木春樹

遠藤

赤間しづ江

髙橋

小川ひろみ

文屋

敏

石川

英俊

佐野

克也

小川

（賛成:反対）

同意第５号

○

○

○

○

○

○

○

○

欠

○

○

ー

同意（10:0）

議案第41号～第48号

○

○

○

○

○

○

○

○

欠

○

○

ー

可決（10:0）

報告第２号～第３号

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

ー

報告は採決しない

認定第１号～第７号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

認定（11:0）

議案第49号～第50号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決（11:0）

発議第２号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ー

可決（11:0）

議決結果

第194号（令和４年10月27日）

88

委員

○賛成

俊

57

◇採決状況◇（11） おおひら議会だより

55

成

職員の育児休業等に関する条例の一部改正

賛議案第41号

英

令和３年度大衡村一般会計歳入歳出決算認定

野

認定第 1号佐

大衡村教育委員会教育委員の任命

国の予防ワクチン接種施策を受け、職員 名の中で併任発令によるチームが編成され、短期間でワクチン接種の体制が構築されたが、担当職員はもとより所属課においては、職員が削減され大変であったと思われる。
３ 月 日深夜に発生した地震の 際 に も 、ほ ぼ 全 職 員 が 出 勤 したことは、職員の災害に対する意識の高さを示すもので執行部の労苦に感謝する。
予算総額 億９３６３万円に対し収入済額が 億 万円、各種事務事業遂行のための歳出決
算額は 億９９６２万円で、令和３年度の施政方針にのっとり
適正に執行された。
今後も健全な財政運営を堅持し、行政サービス及び福祉の向上に向け、効率的効果的な事務事業に取り組むよう切望し賛成する。

同意第 5号

一般会計

決算審査特別委員会採決

一般会計ほか全会計を認定すべきと決定
任命
同意

教育委員の任命

大衡村教育委員会教育委員の任命について、議会の同意を求められ、全会一致で同意しました。
任 期

４年（Ｒ４.10.１～Ｒ８.９.30）

第194号（令和４年10月27日）

教育委員

渡 邊

勇氏

おおひら議会だより （10）

質問者一覧表

問 活動費や研修費は国で助成すると民生委員法で定められているが、増額を考えているか。

からの予定です☎３４５－６０３０
gikai@village.ohira.miyagi.jp

問 村としての対応はどうか。
村長 活動費をある程度増額するとか、民生委員活動のあり方などを検討したい。

おおひら議会だより （12）第194号（令和４年10月27日）

お問合せ先：大衡村議会事務局

赤 間 しづ江・75歳以上の医療費負担割合見直しを問う

12月１日（木）佐々木 金 彌・村の交通施策を見直してはどうか

次の定例会は石 川
敏・子育て支援・くらしやすさ支援の拡充を皆さんが選んだ議員がどのような質問・発言をしているのか、村の執行部がどのような施策を考えているのか、是非議場で傍聴してみませんか。

佐々木 春 樹・民生委員活動費の見直しをすべきではないか

増額補正され、令和４年度
問 民生委員活動費は、交問 活動費の増額が急務での補助金は県と村を合わせあると考えるが。
通費や通信費の補助としてて２２８万３４８０円とな県が年度当初に計上している。
る。県内市町村で交付額が村長 活動費については、
社会福祉協議会を通じ、県異なると新聞報道されたが、に増額要望している。今後
村の活動費の現状は。
問 民生委員のなり手不足の原因を分析しているのか。 も、活動しやすい環境づくりに努め、費用を引き上げるよう要望していく。
村長 前年度実績は、県１
０６万３４８０円、村１０３万円を補助金として支給している。うち活動費は１
８０万１３００円である。

平林会館で開かれた９月定例会

議会 を傍聴してみませんか
議場が工事中のため

村長 高齢化が進み、仕事や介護などで担い手は減少傾向で、職務の負担増や、理解の低さも要因と考えている。
また、給与報酬等の支給がなく、県と村の補助金合
わせて、年間１人当たり約万円から 万円程度で支給している。実際に活動に係る経費を勘案すると、必ずしも十分だとは言えない状況である。
12第194号（令和４年10月27日）（13） おおひら議会だより

村長 国の基準に基づき活動費に対する補助と研修費等に充てるための運営費補助がある。直近の改正状況
は活動費が増額され１人６万２００円、運営費補助も10※会議録は大衡村議会ホームページで閲覧できます。

民生委員の移動研修状況

4名の議員が登壇
一般
質問
春樹 議員
佐々木

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

民生委員活動費の見直しを

活動費を含め仕組みなど検討するデマンド型交通の充実を検討中

事業見直しや新たな支援策も検討

支援制度
問 各種子育て支援制度に結婚の支援も考え、出産、入学など年代ごとの切れ目ない支援制度としてはどうか。

村長 理想的な子育て支援策とは思うが、財源など総合的に勘案し判断したい。
人口の動態
問 村の人口は近年減少傾向になっている。出生、死住宅建築助成亡、転入、転出の状況や、
問 定住促進の住宅建築助
成は、対象者を 歳未満の今後の予測人口は。
世帯に制度を改正してから村長 令和３年度では出生２年間で該当者が３件しか人、死亡 人、転入１７ない。
６人、転出２３５人で合計
制度改正を見直すべきで
１００人減少し、年度末ではないか。
５７１６人となっている。
令和 年の人口は５２１
都市建設課長 村内の住宅建築件数は把握していない
７人と推計している。
が、従来の制度に比べ補助金の対象件数は大きく減少
各種祝金
問 妊娠支援券、出産祝金、 している。
入学祝金などの申請手続きを見直し、早期に支給するようにできないか。
94

46.5人／日
スクールバス

２台

850万円

30人／日
通 園 バ ス

２台

363万円

4.9人／日397万円

215人／年

村長 要綱に基づき各種の申請手続きを定めている。
できるだけ早く支給できるよう努めていく。

1,791万円

交通体系
問 住民アンケート等で村民の声を聞き、交通体系を見直しては。
移住定住を進めるうえでも買い物、医療機関への利便性を考えるべきではないか。

村長 本村のふるさと納税は伸びていない。魅力ある
返礼品や充当事業を示し、ふるさと納税の方策を進めていきたい。

空き家対策
支援策の財源問 空き家対策計画には村問 子育て・くらしやすさの支援策がないため、空き支援策の財源として、ふる家バンクの実績が上がってさと納税の寄付金を充当しいない。
ては。
住宅改修費、家賃料支援、寄付金の使途や成果をも
固定資産税減免などの具体
っとＰＲし、財源の確保に的な支援制度をつくるべき
努めてはどうか。
ではないか。
村長 空き家バンクに登録してもあまりメリットがな
い現状である。移住定住を進めるため支援策も考えていかなければならない。

村長 昨年 月からデマン
ド型交通を試行運行しており、万葉バスの路線の整理や通学バスの便等について検討していく。
企画財政課長 代替バスは財源として特別交付税で運行経費の８割がみられている。スクールバスに一般住民が乗れるかなど、県や運輸局とも協議をしている。

村長 財政や住民の声を聞きながら、万葉バスとデマンド型交通の運行のあり方を総合的に検討していきたい。

おおひら議会だより （14）第194号（令和４年10月27日）

12

交通施策
問 村では住民の足として、
万葉バス・代替バス・スクールバス・通園バス・デマ
ンド型交通や福祉バス・高齢者タクシー券などがある。
特に万葉バスは利用者が少なく、「空気バス」と呼ばれている。バスの買替えが予定されており、交通施策について検討すべきと思う。
各事業の年間経費と利用
状況は。
駒場線

万葉バス
問 万葉バスは停留所まで
遠く、週１便では利用できない等の声がある。
他町では、デマンド型交通に重点を置いた施策が増えており、村でも検討すべ
きでは。

移住定住の増加を（ときわ台南住宅団地）
運行の見直しが求められている万葉バス

53

村長 各事業の運行経費と利用者数は下表の通りです。

3～8.5人／日
他路線

40

代 替 バ ス

高齢者タクシー券

56人／日
1,258万円
大森中学校線

万 葉 バ ス

利用者数
運行経費
分
区

10

敏 議員
石川

佐々木金彌 議員

第194号（令和４年10月27日）（15） おおひら議会だより交通施策の見直しを

子育て・くらしやすさ
支援の拡充を

一般質問

村政を問う
村政を問う
一般質問

のある方に負担を求めることになった。
２割負担の対象者数
問 今回の見直しによって窓口負担が１割から２割になる対象者数は何人か。

｠
村長 令和３年の課税所得が 万円以上で、年金収入
後期高齢者人口とその他の合計所得金額が問 団塊の世代が 歳以上
２００万円以上の方であり、となる、今後３年間の高齢者数と人口に占める割合は。 ７月末で８３０人の８・８％、 人が対象となる。
負担を抑える配慮措置
問 窓口負担２割となる方に負担を抑える配慮措置がある。どのような制度か。
村長 令和４年 月１日から令和７年９月 日まで３
年間、２割負担による外来診療の増加額を、１か月３千円に抑える配慮措置がある。
窓口負担額が増えることによって、必要な受診を控えることのないようにするもの。

保健事業と介護予防
問 広域連合が市町村に委託して令和２年度から５年間のうちに実施される保健事業と介護予防の一体化であるが、村ではいつ取り組む考えか。 ｠

答 新型コロナウイルスの流行や専従する保健師の確保が難しいこと等から実施できなかった。
保健、介護事業で、保健師の兼務も認められたため、人的体制を強化し、令和６年度からの実施に向けて準備を進めている。

主な質疑
給食センター債務負担
問 令和５年度分の債務負担
行為予算額が、５億８００万円から６億１８００万円に増額となる理由は。
答 建築工事資材の高騰や厨房機器予算を設備工事から備品購入に振り替えることにより、建築工事費総額が増えるため。
問 給食センター建築の予算
総額が、９億円以上に増えるが財源はどうするのか。
答 防衛施設整備調整交付金と、起債や一般財源の増額で対応する予定。

農業施設災害復旧
問 被災農家からの補助申請手続きや、工事実施から補助金交付までのスケジュールの見通しは。
答 年内中に申請を締め切り
秋以降に工事着手し、完了前でも概算払いで補助金を交付していきたい。

人生100年時代を健やかに！

28

74

おおひら議会だより （16）第194号（令和４年10月27日）｠
村長 本村の 歳以上人口は、現在８３０人で ・６％、７人に１人である。総
人口が減少し、高齢者が増加となる令和７年には、国の試算に近い約 ％、５人に１人になると推測している。
負担割合見直し
問
月１日から、後期高齢者で一定の所得のある人
は、医療費窓口負担が２割となるが見直しの背景は。

98

２割負担の対象者は74人
機械設備
2億1,226万円㈱晃和工業 石巻市大橋２－１－１
令和４年８月15日～令和５年７月14日｠
村長 医療費の増大や、支える現役世代の負担抑制を図り、国民皆保険を維持するために、一定以上の所得

主な質疑◎補正額 1億5,897万円
予算額 45億7,281万円◎債務負担行為 令和５年度学校給食センター整備事業
限度額 5億800万円⇒ 6億1,800万円◎災 害 復 旧 債 限度額 2億9,830万円 ⇒ 3億2,340万円

赤間しづ江 議員

問 条件付一般競争入札の条件と入札参加資格審査及び入札の状況は。
答 特別な条件は学校給食
センター工事の請負実績で、入札には建築で５者、機械設備で２者が入札参加資格
申請し、審査適格となり入札に応じた。

学校給食センターイメージ図

75

14

問 予定価格と落札率は。
答 建築の予定価格は税抜
き３億３７６９万５千円で落札率は ・２％で、機械設備は税抜き１億９５１０万４千円で落札率は ・９
％である。

30 10

75

20

86

第194号（令和４年10月27日）（17） おおひら議会だより

10

問 電気と厨房設備の工事
発注予定は。
答 電気工事は建築・機械
設備と同時に入札公告したが、参加申請が１者あり、辞退したため事業全体の工程から指名競争入札に変更
し発注を予定。
厨房設備は物価高騰による事業費の増額、債務負担
行為限度額の変更が必要であるため、予算補正後に備品購入事業として一般競争入札を予定している。

一般会 計補正補正予算

学校給食センター整備工事
請負
契約

建築
3億2,010万円㈱橋本店 仙台市青葉区立町27－21
令和４年８月15日～令和５年７月14日
契約目的
契約金額
契約相手
工
期

75歳以上の医療費負担割合の見直しは
令和４年８月12日

一般質問

村政を問う
第2回臨時会

全員協議会総務民生

行政視察研修報告

７月大雨による被害状況調査
・降 水 量

調査年月日：令和４年７月11日～13日

デマンド型交通の導入

調査年月日：令和４年８月３日

山形県

川西町

7/15～7/16
227.5mm（観測史上最大）・避 難 者 衡下地区 ･･････ ４世帯10人
・建物被害 衡下地区 ････ 床下浸水２戸◎町民バスの見直し

・平成18年 本格運行
月曜～金曜 町内４コース
・平成23年 毎日運行 町内全域

・農業被害

◎デマンドの概要

・川西町が事業主体
・委託先 町内タクシー会社（３社）
・料金 500円（片道 小学生以上）

農地100か所 ････冠水100ha
農業用施設 ････････ 37か所
農作物被害額 ･････ 100万円
復旧見込額 ･････ 5,000万円

・公共土木被害

道路 ･･････････････ 49か所
河川 ･･････････････ 22か所
復旧見込額 ･･･ １億630万円◎住民の声を反映

・町民アンケートを毎年実施

駒場川の被害状況◆調査を終えての所感・意見

デマンド運行の運営方針は、極力財政負担の少ない方式を採用している。
又、運行については、直営ではなくタクシー会社に委託しておりドライバーの安心・安全な運行が期待されていると感じた。

秋田県

美郷町

空き家対策・移住定住◎空き家対策・危険空き家の解体補助金制度◎移住・定住・美郷暮らしサポート事業
おためし移住体験補助金
交通費３万円/１人５万円/１世帯・新婚生活支援助成金
・空き家等活用移住定住促進事業
空き家解体経費１/２ ･････････････ 50万円
賃貸住宅建設 ･･･････････････････ 300万円
・空き家バンク成立奨励金 ･･････ １件５万円◆調査を終えての所感・意見

空き家対策・移住定住の取り組みについて各事業ごとに補助金制度が取り入れられており、行政の手厚い支援と前向きな取り組みの姿勢が感じられた。

（19） おおひら議会だより

第194号（令和４年10月27日）

王城寺原演習場
対策特別委員会
現地調査

調査年月日：令和４年７月５日◎王城寺原演習場周辺障害防止対策県営事業
・金堰１号ため池
・尾無堰用水路◎防衛施設周辺整備調整交付金（９条交付金）

令和３年度
2億1,337万3千円交付
7,429万8千円交付（一次交付分）
令和４年度（今年度も米軍の移転訓練が予定され、実質的には昨年同様見込み）◎調整交付金の充当事業
・五反田運動広場整備
・西沢用排水路整備

・万葉すくすく子育て医療費
・学校給食センター整備
金堰１号ため池現地調査◆調査を終えての所感・意見

金堰１号ため池はほぼ完成状況での現地調査で、完成後は住民での管理になるとの説明を受けた。
今後の施設管理の課題を検証していく必要がある。
障害防止対策については、これからも住民の意見をもとに強く要望していく。

第194号（令和４年10月27日）

おおひら議会だより （18）

委 員 会 Report
レポート

産業教育
調査年月日：令和４年７月19日/８月３日

総務民生
調査年月日：令和４年８月４日

学校不登校対策・学力向上対策

新地域交通システム［デマンド型交通］①不登校の状況（令和４年６月末）
小学校：３名中学校：７名◎利用状況（令和４年７月末現在）
区 分
令和４年４月~７月の実績
65日（週５日運行）
運行日数
451人
乗車人数
7.0人
１運行日当たり平均人数
１運行日当たり平均乗車率
22.6%
上り便利用者（大衡→大和） 267人（4.1人/運行日）
下り便利用者（大和→大衡） 235人（3.6人/運行日）
196人
登録者

②心のケアハウス来所児童生徒数（令和４年６月末）
小学校：０名中学校：３名③大衡塾参加児童生徒数
小学校：５，６年生：53名
中学校：１～３年生：52名◎万葉バス利用状況（令和４年７月末現在）
大衡塾（小学５,６年生）

小中学校児童生徒の不登校長期欠席者の割合が高い。特に中学校は２，３年生の欠席生徒が多く、全生徒数の10％を超えている。
大衡塾については、成果が上がっているか検証分析がされていない。具体的な目標を検討すべきである。

イノシシ対策
①イノシシ捕獲頭数（令和４年６月末）

36頭②有害鳥獣駆除実施隊活動状況（令和４年６月末）
実施隊員数 24名
わな設置、撤去

27人

55日

わな見回り

44人

256日

止めさし

9人

28頭

処理等

4人

4日

予察捕獲

3人

3日

その他

13人

13日

手当支給額合計③被害防止対策（令和４年６月末）
被害防止電気柵購入補助16件
補助金 1,159,000円④野生イノシシ豚熱の確認
令和４年７月26日村内において死亡イノシシから、宮城県内140例目の豚熱が確認された。

◆調査を終えての所感・意見1,136,500円

イノシシ捕獲頭数は令和元年度から横ばい状況である。
出没場所も西部地区から衡東や大森地区にも見受けられ拡大している。

※５路線：大森中学校線、大森線、大瓜線、大森楳田線、衡上松原線

ご利用をお待ちしています◆調査を終えての所感・意見

利用登録者数は196人で１日平均の利用者も７人であるが、引き続き利用者の声を聞き、利用しやすいデマ
ンド型交通の構築が必要である。
また、万葉バスは児童生徒の通学利用を合わせても１便当たりの平均乗車人数は10.1人であり、デマンド型の本格運行に併せて地域交通全体の見直しが必要である。

後期高齢者医療制度窓口負担割合の変更◎改正の概要医療費の増大や現役世代の負担抑制のため、令和４年10月１日から一般所得者等のうち一定以上の所得がある方は、医療費の窓口負担が２割となります。

令和４年10月１日から
現役並み所得者 ３割
一定以上の所得のある方 ２割
一般所得者等１割

令和４年９月30日まで
現役並み所得者

３割

一般所得者等

１割◎配慮措置

令和４年10月１日から令和７年９月30日まで、２割負担による外来診療の負担増加額月3,000円に抑える。

マイナンバ－カ－ドの普及状況 （令和４年６月末現在）

計150万円区◆調査を終えての所感・意見

せんべいの単価が高いので、村として原材料や製造への支援策も必要ではないか。
せんべいだけでなく、他の観光用パンフやグッズの商品開発も検討すべきである。

（21） おおひら議会だより

令和４年４月～７月の実績
81日
567便
5,714人
70.5人
10.1人

令和３年中の住民税課税所得が28万円以上かつ、※「年金収入＋その他の合計所得金額」が200万円以上の方※（世帯に被保険者が２名以上いる場合は、合計320万円以上）①尚絅学院大学との連携協定（令和２年２月21日締結）

令和２年度～令和４年度

区 分
運行日数
便
数
乗車人数
１日当たり平均人数
１便当たり平均人数◎対象者

地場産品創出の取り組み②地場産品創出奨励金
せんべい「村じまん」の試作開発
販売拡大費用として奨励金を交付

５路線計◆調査を終えての所感・意見第194号（令和４年10月27日）

分

大衡村

宮城県

申請受付件数（人口割合）

2,654件（45.21%）

1,167,585件（51.16%）

66,780,664件（52.73%）

交 付 件 数（人口割合）

2,298件（39.15%）

1,002,226件（43.92%）

57,311,975件（45.25%）

第194号（令和４年10月27日）

全国

おおひら議会だより （20）いパンをみんなにも食べてもらいたい、世の中の人たちを笑顔にしたいです。そのためには、もっと美味しいパンの作り方を学んだり、どういうんになることです。なりたい

私の将来の夢は、パン屋さしいパン」に近づけるよう頑「みんなを笑顔にする美味調べたりしていきたいです。

組み合わせのパンがいいのかと思った理由は、祖母の家で張っていこうと思っています。

笑顔にするパン

パンを作ったときに楽しいと思ったからです。この美味し

ログラマーという仕事がとてもかっこいいと思うし、その仕事にあこがれています。
将来は、自分の作ったゲー

ムでいろいろな人に楽しんで

ログラマーになりたいです。

ぼくは、将来、ゲームのプを少しずつがんばっていきた

校でもプログラミングの勉強

ログラマーになるために、学ゲームプログラマーになりたい

ぼくはゲームが好きで、とくいと思います。

もらいたいです。なので、プにシューティングゲームが好青春・壮春・老春
へたっぴーず（衡東地区）

ふく ち

福地

しんいち

信一 さん

６年ほど前に地区夏まつり おり、村の展望について熱く議の二次会で、
昔ギターに触れた 論を重ねている？ところです。
ことがあるという方が３人いメンバーに、浪江町で果樹ることがわかり、それではと 園を営んでいた方がおりまし盛り上がったのが始まりです。 て、ミツバチの話で盛り上が奥 様 方 は オ カ リ ナ を 担 当 す り 、み ん な で 飼 っ て 蜂 蜜 を 嗜ることになり、７人のメンバ みましょうと、あっという間
ーで、地区夏まつりだけを目 に決まるノリの良すぎるメン
指し、楽器を持ち寄り集まっ バーであります。
ておりますが、練習は 分そ「青春は密なのです。」白河
こ そ こ で 、 ご く 自 然 に 飲み 会 越 え を 果 た し た 仙 台 育 英 監 督に流れていきます。
の言葉にグッときましたが、ここ３年ほど密を避けよう 壮春・老春もまた「蜜」いやと練習量を減らしております 「密」なのであります。
が、情報交換会だけは続けて

表 紙 写 真●大衡中学校美術部員で制作した大凧です。
スカイハイ当日は風が弱く、高くあがりませんでしたが、楽しかったです。

あとがき

●

先日３年ぶりに開催された歩け走ろう大会に参加し、気持ち良い風を感じながらスポーツの秋を楽しんできました。今後

もスポーツ大会やレクリ

エーション大会を通じて、

明るく健康な暮らしが少克也

しずつ取り戻されることを願っています。

小川

運一

編集
広報広聴常任委員会

発行責任者
議 長 細川

おおひら議会だより （22）

再生紙を使用しています

第194号（令和４年10月27日）

舞琳 さん

きです。だから、ゲームのプ

E－mailgikai@village.ohira.miyagi.jp〒981－3692

議会ホームページ https://www.village.ohira.miyagi.jp/site/gikai/

宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62℡022－345－6030 ＦＡＸ022－341－2445（年4回発行）

青春真っ盛り？？
名前負けしない「へたっぴーず」のメンバー

ま りん

本多

才恩 さん

森

№194 2022年10月27日発行

30

ほん だ

さいおん

おおひら 議会だより

輝 く村びと大衡中学校 ２年
大衡小学校 ６年
もり