序章

学習基本調査の結果からみえること

序章１

【小学生】

学習をめぐるうれしい変化と心配な変化
青山学院大学教授

樋田 大二郎

小学生の学習を振り返ると、過去 25 年の加して 2015 年調査では過去最長となった。

間に、①家庭（学校外）では、学習時間が増

平日の学校外の学習時間の平均は、1990

え（量的向上）、自発性や主体性、計画性な年調査が 87.2 分であったが、1996 年調査でどが高まっている（質的向上）。②学校では、は 77.9 分、そして 2001 年調査では最短の授業の内容と方法が、新しい学力観やアク71.5 分 と な っ た。 そ の 後、V 字 回 復 し てティブ・ラーニングが唱える方向に変化し、2006 年調査では 81.5 分、2015 年調査ではこれと並行して小学生の授業適応や関心・意95.8 分と過去最長となった。2001 年調査と欲・態度が向上した。③しかしながら小学生2015 年調査の差は 24.3 分となっている。の社会観・将来観と勉強の効用観、成績観・われわれの調査から、学校外の学習時間の学力観に競争主義的傾向と功利主義的傾向が増加の理由の 1 つに、宿題にかける時間の増強まっている。

加が考えられる。宿題の時間は 2006 年調査と比べて 2015 年調査は大きく増加した（宿1

題の時間は 2006 年調査以降たずねている）。

家庭学習の量と質の向上

宿題の時間と、それが学校外の学習時間に占める割合は 2006 年調査が 36.4 分、44.7%、

学校外の学習時間の平均値は 2001 年調査

2015 年調査が 49.8 分、52.0％であった。の 71.5 分を底にして V 字回復。2015 年調査
は 95.8 分と過去最長となった。宿題にかけ（2）家庭学習の内容の変化る時間の増加が V 字回復の要因の１つだが、宿題にかける時間が増加した背景には、宿背景には近年の宿題指導の丁寧化と宿題内容題指導の積極化と宿題内容のアクティブ・のアクティブ・ラーニング化が考えられる。

ラーニング化が考えられる。小学校では「学家庭学習の質的側面は、近年だけでなく 25びのすすめ」（文部科学省 2002）の頃から、年間を通じて、自発的、主体的、計画的なも積極的な家庭学習指導と宿題指導が広がり、のに変わってきた。

この結果「出された宿題をきちんとやっていく」という質問に対して「あてはまる」と答（1）
V 字回復した学習時間

えた割合が 1990 年調査から 2015 年調査ま25 年間を振り返ると、2001 年調査まで

で、56.9 ％ → 55.9 ％ → 61.4 ％ → 60.8 ％いったん減少した学校外の学習時間が再度増→ 71.3％と増加した。特に 2006 年調査から
─ 16 ─

2015 年調査にかけての変化は 10.5 ポイント

習慣や学習態度の形成を重視する。調査結果と大きな上昇になっている。

が示すところでは、25 年間を通して、それまた、2015 年調査でたずねた宿題の内容らは向上している。
表１－２をみると、「予習をしてから授業の合計で、従来型の宿題のイメージである「プをうける」「授業で習ったことを、自分でもっリントやドリル」が 90.0％と高い値であっとくわしく調べる」「きらいな科目の勉強もたが、それに加えて近年のアクティブ・ラーいっしょうけんめいする」「家族に言われなニングの傾向を反映して、「調べ学習」がくても自分から進んで勉強する」などの自発43.8％、「自学ノートなど自主的な学習」が性や主体性にかかわる項目ではそうした傾向76.2％と広がりを見せている。こうした変が顕著である。

考えられる。

2

授業内容・方法の変容と小学生の授業適応化（3）家庭学習の方法の変化
家庭学習の質的側面の変化は近年だけでな

授業理解と教科の好き嫌いについてはく、25 年間を通じて自発的、主体的、計画

2006 年調査から 2015 年調査にかけて大き的なものに変わってきた。われわれ大人は小な変化がみられる。まず、国・社・算・理 4学生に対しては、良い成績をとることや長時教科のいずれも理解度が大きく上昇した。ま間の勉強をすることと同じくらいか、あるいた、4 教科を好きな割合も高まっている。続はそれ以上に自発的で主体的、計画的な学習

いて、新しい学力の要素である興味・関心に

表１−１

宿題の内容（小学生、2015 年）（％）
週 2 回以上

週1回

月に 1・2 回以下

プリントやドリル

80.0

10.0

9.2

自学ノートなど自主的な学習

60.0

16.2

22.9

調べ学習

25.0

18.8

54.9

作文

13.2

23.0

62.8

注）「週 2 回以上」は「週 4 日以上」＋「週 2 ～ 3 日くらい」の比率、「週 1 回」は「週 1 日くらい」の比率、「月に 1・2 回以下」は「月に 1 ～ 2 回くらい」＋「年に数回」＋「ほとんどしない」の比率。

表１−２

家庭学習の様子（小学生、経年比較）（％）

1990 年

2001 年2015 年

授業で習ったことを、自分でもっとくわしく調べる

35.7

54.8

72.8

予習をしてから授業をうける

43.8

52.8

64.4

きらいな科目の勉強もいっしょうけんめいする

71.2

80.1

87.0

家族に言われなくても自分から進んで勉強する

67.8

77.6

83.8

授業で習ったことは、その日のうちにふく習する

46.0

47.5

65.5

机に向かったら、すぐに勉強にとりかかる

63.8

63.7

75.7

計画を立てて勉強する

57.0

56.9

73.5

自分できょうみを持ったことを、学校の勉強に関係なく調べる

62.3

63.4

73.2

出された宿題をきちんとやっていく

90.1

94.6

95.9

ラジオやテレビをつけっ放しで勉強する

43.3

45.9

45.0

注１）
「あてはまる」＋「まああてはまる」の比率。
注２）
は 10 ポイント以上の増加、は 5 ポイント以上 10 ポイント未満の増加、加を表す。

─ 17 ─

は 2.5 ポイント以上 5 ポイント未満の増

１ 【小学生】学習をめぐるうれしい変化と心配な変化

化が宿題にかける時間に影響しているものと序 章を見ると（表１－１）、週 1 回と週 2 回以上

序章

学習基本調査の結果からみえること

ついては、質問項目を入れた 1996 年調査かり、「総合的な学習の時間」が創設された。

ら 2015 年調査に至るまで、国語、社会、算数、小学 5 年生の総授業時数は 945 時間であっ理科の各教科でほぼ右肩上がりで「すばらした。

い／ふしぎだと感じる」「考えるのが好き／④ 2008 年告示学習指導要領では「確かな調べるのが好き」などの興味・関心が高まっ学力」の学力観が整理され、「習得」「活用」「探ている。最後に、2015 年調査では、アクティ究」の 3 つの学力が相互に影響する包括的なブ・ラーニングや課題解決型学習の経験率や学力として図式化された。「総合的な学習のそれらを好きだと答える割合が高い。

時間」が削減され、「外国語活動」が創設された。小学 5 年生の総授業時数は 980 時間でデータを読み進める前に、「新しい学力観」あった。

「確かな学力」をめぐる 25 年間の変化を、カ⑤直近の動向は、中央教育審議会の教員養リキュラムの歴史の中に位置づけてみよう。

成部会の「これからの学校教育を担う教員の①臨時教育審議会（1984 ～ 1987）から資質能力の向上について～学び合い、高め合スタートしよう。臨時教育審議会では画一的う教員育成コミュニティの構築に向けて～な教育が批判され、教育の自由化の議論を経（答申）」（2015 年）という長いタイトルのて最終的に「個性重視」が提唱された。この答申の中に読み取れる。同答申には教育方法

当時の小学 5 年生の年間総授業時数は 1,015の改善の重要性が唱えられ、とりわけ「課題時間であった。の発見と解決に向けて主体的 ･ 協働的に学ぶ② 1989 年告示学習指導要領では、詰め込学習（いわゆる『アクティブ・ラーニング』）」

みや教え込みとは決別することが企図され、が注目されている。

「新しい学力観」と「個性尊重」が提唱された。

われわれの調査は、上記のカリキュラムの1990 年代の小学校の授業では「新しい学力動向を踏まえて、1996 年調査以降、関心・観」の関心・意欲・態度と個性重視が唱えら

意 欲・ 態 度 に つ い て の 調 査 項 目 を 加 え、れた。小学 5 年生の総授業時数は 1,015 時間

2001 年調査以降は授業方法も調べてきた。

であった。

また、2015 年調査についてはアクティブ・③ 2000 年代は 1998 年告示学習指導要領の「生きる力」と「学力向上」という一見矛ラーニングにかかわる授業方法の実施状況を調査項目に加えている。

盾する 2 つのベクトルが「確かな学力」の名のもとに同時並行で提示された（「学びのす（1）授業の理解度は過去 9 年間で向上したすめ」（2002 年））。
「確かな学力」は「知識「ゆとり」とよばれるカリキュラム改革のや技能はもちろんのこと、これに加えて、学背景の１つに、七五三と言われた「落ちこぼぶ意欲や自分で課題を見つけ、自ら学び、主れ」の問題（小学生の 3 割、中学生の 5 割、体的に判断し、行動し、よりよく問題解決す高校生の 7 割が落ちこぼれると言われた）にる資質や能力等まで含めたもの」（※ 下線は対する危機感があった。表１−３は、国・社・筆者）であり、基礎・基本と活用・探究の両算・理の 4 教科を抜粋して、児童の理解度の者の学力の形成が求められた。全国の小学校

変 化 を み た も の で あ る。1990 年 調 査 か らの現場が旧来の学力と新しい学力を同時に育2006 年調査までは、全体として理解度が高てるという課題にチャレンジした。1998 年

まる方向の中で、教科ごとには個々に上下し告示学習指導要領では完全学校週 5 日制とな

た り 小 さ な 変 化 に と ど ま っ た り し た が、
─ 18 ─

2006 年調査から 2015 年調査にかけては国・の順になっており、「家庭」「図画工作」「体育」

社・算・理の 4 教科ともに理解度が大きく上の好きな割合が高い。4 位は新しく加わった昇した。

「外国語（英語）活動」（77.6％）、5 位は「理科」（75.2％）、6 位は「総合的な学習の時間」（74.4％）、7 位が「音楽」（71.5％）。これら（2）教科の好き嫌いに対して国・算・社は好きな割合が低く、8

態度が高まるためにはその教科が好きである

位が「算数」（68.4％）、9 位が「国語」（58.5％）、こと（あるいはその逆の関係も）が重要であ10 位が「社会」（55.6％）となっている（図る。国・社・算・理の 4 教科を抜粋して、調１−１−１、p.55）。
この結果からは、「国語」「社会」「算数」は、解度」に並行して、2006 年調査から 2015理解度や好きな割合が改善されつつあるが、年調査にかけて国・社・算・理の 4 教科を好まだ多くの小学生が週に何時間か嫌いなこときな割合が高まっている。

を強いられていることになる。しかし、表はまた、表にはしなかったが、「音楽」「図画省いたが、われわれの調査結果では、新しい工作」「体育」「家庭」「外国語（英語）活動」

学力観の質問項目を入れた 1996 年調査から「総合的な学習の時間」を加えて、2015 年

2015 年調査に至るまで、「国語」「社会」「算調査の教科・活動を好きな割合の順位を見る

数」「理科」の各教科でほぼ右肩上がりで「すと、1 位が「家庭」（90.2％）、2 位が「図画ばらしい／ふしぎだと感じる」「考えるのが工作」（86.5 ％）
、3 位 が「 体 育 」（83.1 ％）

好き／調べるのが好き」などの興味・関心が

表１−３

授業の理解度（小学生、経年比較）
1990 年（％）

1996 年

2001 年

2006 年2015 年

国語62.967.0

71.2

70.876.1

社会

54.5

56.5

61.5

64.3

72.0

算数

62.4

60.3

69.1

73.9

77.9

理科

70.5

71.3

72.6

77.0

82.3

外国語（英語）活動

73.4

注）「ほとんどわかっている」＋「だいたいわかっている（70% くらいわかっている）」の比率。

表１−４

教科の好き嫌い（小学生、経年比較）
1990 年（％）

1996 年

2001 年

2006 年2015 年

国語

52.2

61.0

54.7

53.4

58.5

社会

50.9

51.4

49.6

48.0

55.6

算数

51.8

53.1

55.6

62.8

68.4

理科

71.4

71.3

68.2

68.5

75.2

注）「とてもすき」＋「まあすき」の比率。

表１−５

多様な授業方法の経験（小学生、2015 年）（％）
2015 年①どのように調べればよいかを考える

81.4②テーマについてグループで話し合う

80.5③観察・実験や調査などで考えを確かめる

76.7④グループで活動をふりかえって何が良かったか悪かったかを考える

63.5⑤インターネットを使って何か調べる

63.2⑥自分の考えを図表や写真などを使って表現する

62.1

注）「よくする」＋「時々する」の比率。

─ 19 ─

１ 【小学生】学習をめぐるうれしい変化と心配な変化

査結果をみてみよう。表１−４で、上述の「理序 章

教科の好き嫌いをみてみよう。関心・意欲・

序章

学習基本調査の結果からみえること高まっている（図４−４−１、p.139）。
「嫌に高い割合を保っている。

いなこと」からの解放は、従来からの「新しなお、「先生が黒板を使いながら教える授い学力観」の努力と近年の新しい授業方法の業 」 が 2001 年 調 査 か ら 2015 年 調 査 ま で努力の行方にかかっている。

84.8 ％ → 82.7 ％ → 86.0 ％ と、2006 年 調 査
でいったん減少して 2015 年調査で再び上昇した。背景には、黒板を使いながらする授業（3）多様な授業方法の経験上で整理したように、カリキュラム改革はが「教科書の説明を聞く」授業から、「教科内容の改革に加えて方法の改革、とりわけア書を使って」黒板で一緒に考える授業や子どクティブ・ラーニング的な方法の導入へと進もが表現する授業へと変化していること、黒んでいる。そして、現場ではすでに発展学習

板が書く場所から貼り付けたり、映写したりや探究学習の文脈で授業方法の改革が先取りする場所に変化してきたことがあるかもしれされている。表１−５は、新しい授業方法導ない。

入の観点から小学生の授業方法の経験率を抜粋した。小学生は、かつてのチョーク・アン

3ド・トーク（教師が説明して要点を黒板に書小学生の意識の競争主義化と功利主義化く）の時代とは異なり、②グループで話し合った り（80.5 ％）、④活動を振り返ったり25 年間で、学歴やお金、一流の仕事で幸（63.5％）の経験をしている。また①調べ方せになれると答える割合が大きく増加していを考えたり（81.4％）、③観察などで考えをる。また、この 9 年間では、小学生の勉強の確かめている（76.7％）割合も高い。また、効用観に学歴主義的な傾向が強くなってい⑥図表や写真で表現することや、⑤インターる。そして、こうした勉強の効用観の変化は、ネットの利用も進んでいる。

学校生活の中での勉強の比重が高まるという成績観・学力観の変化を伴っている。

（4）新しい授業方法の好き嫌い
続いて、小学生が新しい授業方法をどのよ（1）社会観・将来観うにみているか、好き嫌いの観点から調べてみた。アクティブ・ラーニングや課題解決型

小学生の幸福観が学歴主義的、拝金主義的、一流志向的な方向に向かっている。

学習とかかわりのある項目で好きだと答える

25 年前の 1990 年調査との比較で、2015割合が高くなっている。表１−６で、アクティ

年調査では、人間関係を重視する社会的風潮

ブ・ラーニングや課題解決型学習とかかわりの中で「いい友だちがいると幸せになれる」のある項目では、「学校外のいろいろな場所がもともと高い値であったのがさらに 7.6 ポに行ってする授業や調査」が 2001 年調査

イント増加して 93.8％と高い値になってい→ 2006 年調査→ 2015 年調査の順に 86.9％

る（表１−７）。しかし、同じく競争主義や→ 84.6％→ 89.2％、「友だちと話し合いなが格差社会の社会的風潮の中で、「いい大学をら進めていく授業」が同じく 81.8％→ 81.0

卒業すると将来、幸せになれる」が 59.3％％ → 86.0 ％ と い ず れ も 2006 年 調 査 か ら→ 78.1％、「お金がたくさんあると幸せにな2015 年調査にかけて上昇している。
「パソれる」が 47.4％→ 57.5％、「将来、一流の会コンやタブレットを使ってする勉強」が好き社に入ったり、一流の仕事につきたい」がな割合は 91.3％→ 91.1％→ 90.7％と、非常59.0％→ 70.8％と、学歴やお金、一流の仕─ 20 ─

事で幸せになれると答える割合が大きく増加

こうした勉強の効用観の変化は、学校生活している。の中での勉強の比重が高まるという成績観・学力観の変化を伴っている（表１−９）。成績観・学力観の質問は 2001 年調査、2006（2）勉強の効用観と学歴観の変化
この 9 年間で、小学生の学歴主義的な勉強年調査、2015 年調査の 3 回質問している。の効用観が強くなっている。

「学校生活が楽しければ、成せきにはこだ

１−８で見られるように、勉強の効用観の変の 14 年 間 で 35.4 ％ → 30.3 ％ → 21.2 ％ と化が起きている。勉強の効用観の質問は、14.2 ポイントも減少している。同じように、

2006 年調査と 2015 年調査で質問している「そんなに勉強しなくても、なんとか大学にが、この 9 年間で「一流の会社に入るために」進学できるだろう」も 15.1％→ 8.1％→ 5.0％

が 80.4％→ 85.2％へ、「会社や役所に入ってと 10.1 ポイント減少している。

えらくなる（出世する）ために」が 69.7％

これに対して、勉強の効用を高めるために→ 79.3％へ、「お金持ちになるために」が努力したいという意見は、「できるだけいい47.8％→ 57.8％へと、およそ 5 ポイントか高校や大学に入れるよう、成せきを上げたい」

ら 10 ポイントの増加となっている。

が 67.0 ％ → 67.8 ％ → 74.6 ％ と、2001 年 調

表１−６

好きな授業方法（小学生、経年比較）（％）
2001 年

2006 年

先生が黒板を使いながら教える授業

84.8

82.7

2015 年
86.0

パソコンやタブレットを使ってする勉強

91.3

91.1

90.7

学校外のいろいろな場所に行ってする授業や調査

86.9

84.6

89.2

友だちと話し合いながら進めていく授業

81.8

81.0

86.0

1990 年2015 年注）「とてもすき」＋「すき」の比率。

表１−７

社会観・将来観（小学生、経年比較）（％）

いい友だちがいると幸せになれる

86.2

93.8

いい大学を卒業すると将来、幸せになれる

59.3

78.1

お金がたくさんあると幸せになれる

47.4

57.5

将来、一流の会社に入ったり、一流の仕事につきたい

59.0

70.8

2006 年2015 年注）「とてもそう思う」＋「まあそう思う」の比率。

表１−８

勉強の効用観（小学生、経年比較）（％）

一流の会社に入るために

80.4

85.2

会社や役所に入ってえらくなる（出世する）ために

69.7

79.3

お金持ちになるために

47.8

57.8

2006 年2015 年注）「とても役に立つ」＋「まあ役に立つ」の比率。

表１−９

成績観・学力観（小学生、経年比較）（％）
2001 年

できるだけいい高校や大学に入れるよう、成せきを上げたい

67.0

67.8

74.6

学校生活が楽しければ、成せきにはこだわらない

35.4

30.3

21.2

40.5

43.6

49.6

15.1

8.15.0

今は勉強することが一番大切なことだ

そんなに勉強しなくても、なんとか大学に進学できるだろう注）複数回答。

─ 21 ─

１ 【小学生】学習をめぐるうれしい変化と心配な変化

わらない」が 2001 年調査から 2015 年調査
序 章

上述の社会観・将来観の変化とともに、表序章

学習基本調査の結果からみえること

査と 2015 年調査では 7.6 ポイントの増加、「今は勉強することが一番大切なことだ」が4

おわりに40.5％→ 43.6％→ 49.6％と 9.1 ポイントの増加をみている。

最後に、われわれの調査結果が示すところ
では、小学生の学習をめぐっては、「新しい以上、冒頭で述べたことの繰り返しになる学力観」が導入された 1990 年（第 1 回）調が、小学校では「確かな学力」の授業やアク査以降の 25 年間を通じての変化、2001 年

ティブ・ラーニングの授業が広がり、効果を調査以降の変化、2006 年調査以降の変化の表している。並行して家庭学習では、学習時

3 つの変化のポイントないしは流れがあっ間が増加するとともに、質の面では自発的でた。2001 年調査以降は「確かな学力」（基礎・主体的で計画的になってきている。しかしな基本“も”重視）の影響、2006 年調査以降がら、小学生の社会観・将来観、成績観・学は新しい授業方法の影響が読み取れる。

力観、勉強の効用観には競争主義的な傾向や2000 年 前 後 の 学 力 論 争 は 重 要 な 議 論 で功利主義的な傾向が表れるようになっていあったが、それ以前の変化やそれ以降の変化る。にも着目することで、小学校教育をめぐる大きな潮流や目前の鋭意工夫をとらえることができるのではないか。

［文献］
文部科学省，2002，「確かな学力向上のためのアピール『学びのすすめ』」。

─ 22 ─