資料７
意見交換各機関の防災に関する取組

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各機関の防災に関する取組

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各機関の防災に関する取組

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各機関の防災に関する取組

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各機関の防災に関する取組5【音更町ほか】北十勝４町による広域防災に係る相互応援に関する協定○ この協定は、平常時及び災害時等における防災に関して、国及び道と連携を図ると共に、提携町が相互に協力することにより、災害対策の強化及び災害が発生した場合における迅速な応急活動を通じて被害の軽減を図り、もって提携町住民の安全を確保することを目的とする。
日 時 令和４年４月２６日
場 所 音更町役場庁舎 ２階 庁議室
主催者 音更町、士幌町、上士幌町、鹿追町
参加者 小野信次音更町長、髙木康弘士幌町長、竹中貢上士幌町長、喜井知己鹿追町長○参加者からのコメント
・小野信次音更町長：広域的な協力体制が整い新しい仕組み作りによって住民の安心安全がさらに強く守られることに期待しています。
・髙木康弘士幌町長：協定の締結によって４町の連携がさらに迅速な対応と安心安全な住民生活が守られることになると期待しています。
・竹中貢上士幌町長：災害の大小に関わらず相互に気遣い、助け合うことができることから、町民の安心安全に関して信頼が深まるものと期待しています。
・喜井知己鹿追町長：歴史的にも地理的にも深いつながりのある４町が協定の締結により住民の安心安全にさらに寄与することになると期待しています。

協定締結の状況6【音更町】道の駅おとふけにおける災害対応訓練○ 令和４年４月に移転開業した「道の駅おとふけ」は、音更町指定避難所、指定緊急避難場所及び車中避難場所に指定されていることから、関係者による災害対応訓練を実施することで、円滑な避難所等開設の体制構築を図ることを目的として実施した。
日 時 令和４年１１月２１日
参加者 音更町（10名）、音更町消防団（（15名）女性消防団：すずらん分団、機能別団員）、
道の駅（（14名）、指定管理者：株式会社オカモト・鈴蘭ビルサービス株式会社、出店者等：９店舗事業者）、帯広開発建設部（6名）、NEXCO東日本帯広管理事務所（1名）、損保ジャパン株式会社（2名）、北海道コカ・コーラボトリング株式会社（1名）、計約５０名○参加者からのコメント
・災害に備えて、心構えを含め情報を共有し、万が一の際に安心を提供できるようにしたい。
・防災訓練を何度も繰り返し、災害時に備えておくことでいざという時の迅速な対応につながる。

感染症対策セット等展示説明

避難所開設訓練実施中

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【幕別町】公共施設へ「まるごとまちごとハザードマップ」の標識を設置しました○幕別町では町民の水害に対する危機管理意識向上のため、国土交通省が推進する「まるごとまちごとハザードマップ」の一環として、浸水想定区域内の公共施設等に想定浸水深を示す標識を設置しました。

実施概要
実 施 年：令和４年 実施場所：幕別運動公園 ほか
主催：幕別町、コンサルタント会社協力

・運動公園やコミュニティセンターなど、 日常的に利用する公共施設に設置することによって、想定浸水深の周知及び防災意識の向上が期待出来る※取り付け状況

幕別運動公園8相川北近隣センター

【NHK】NHKの防災教育コンテンツを活用した防災授業○ 音更町教育委員会と連携して、NHKの防災教育コンテンツを活用した防災授業を小学生向けに実施。河川が氾濫した場合の浸水想定をＡＲで体験するなど避難行動を考える機会を提供するとともに、その模様を１０月５日のニュースで放送し地域住民への啓発活動も実施した。
日 時 令和４年９月２８日、１０月３日、１０月１３日、１０月１７日
場 所 音更町内の４小学校（鈴蘭小、下士幌小、東士狩小、木野東小）
参加者 鈴蘭小５年生 ７３名、下士幌小３・４年生 １２名、東士狩小３・４年生 ９名、木野東小６年生 ７０名○参加者からのコメント
・チコちゃんが説明してくれて楽しかった。
・５０cmの浸水でも歩けなくなるなんて知らなくてびっくりした。
・家に帰ってから家族に話して一緒に考えようと思った。

NHKコンテンツを活用した授業（鈴蘭小）NHKコンテンツを活用した授業（木野東小）

AR浸水体験の様子（東士狩小）

浸水想定をARで放言したポスターを作成（木野東小）

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音更町職員とNHKが協同で授業（下士幌小）

放送でNHK帯広放送局の取組を紹介

【帯広警察署】外国人留学生に対する防災訓練○

留学生（JICA受入れ）に対して、災害時の取るべき行動について周知させることを目的とするDIG訓練
及びシェイクアウト訓練の説明と実施。
日 時 令和４年１０月７日
場 所 JICA帯広
参加者 ８名○参加者からのコメント
・十勝川という大河川と複数の支流が市内を流れているので、洪水の発生が予想される。
・避難場所は目的に応じて選びその避難経路も複数用意する。
・頭を守ることは命を守ることであるとわかった。
・避難行動を取る前に、まずは落ち着くことが大事だと思う。

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防災訓練の様子【本別警察署】小学生に対する避難訓練○

陸別小学校児童等の防災意識を向上させると共に、発災時の避難要領の確認を行うことが目的。陸別小
学校避難訓練への参加依頼を受け、実際に避難場所（陸別中学校）までの誘導や助言を実施。
日 時 令和４年１０月２５日
場 所 陸別町立陸別小学校 特別養護老人ホームしらかば苑
参加者 陸別小学校 約１００名○参加者からのコメント
・ 災害が起きた時に避難できるように訓練できて良かった。
・ 実際に避難してみて移動が大変だと思った。
・ 警察官がいてくれて安心できた。

防災訓練の様子11

【帯広開建 北海道旅客鉄道株式会社 釧路支社】 鉄道橋の合同巡視○○

利別川を横断するJR橋について、北海道旅客鉄道株式会社 釧路支社と合同巡視を実施。
日 時 令和４年１１月８日 １３時３０分～
場 所 利別川 利別川橋梁
参加者 帯広保線所 池田河川事務所
重要水防箇所Aである利別川橋梁について現地で巡視を行い、補修状況等について確認した。

合同巡視の状況12

【帯広開発建設部・音更町】音更町立木野東小学校で防災学習・避難訓練を実施しました
実施概要
概

要：音更町立木野東小学校の4年生を対象に行われた防災教育への支援を実施。
「水災害からの避難訓練ガイドブック」を活用し、新学習指導要領を踏まえた理科及び社会に関わる教科内容での学習及び避難訓練の支援を実施。
実 施 日：理科 令和4年10月 5日（木）・・・川の水の仕組み
実 施 日：社会 令和4年10月 7日（金）・・・洪水から暮らしを守る人たちの仕事
避難訓練 令和4年10月17日（月）・・・浸水範囲を理解し、避難所までの経路を確認
学
校：音更町立木野東小学校 4学年 3クラス
防災学習・避難訓練実施状況〇 防災学習の主体は先生が進行し、ポイントで国土交通省職員が解説を行った。
〇 音更町職員から避難するときの心得等について説明を受け避難訓練を実施。避難場所までの途中で北海道防災マスター
からH28出水の様子等の説明を受けた。

避難訓練の様子

防災学習の様子13十勝川流域における流域治水の取組事例（調整・実施状況 豊頃町）

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十勝川流域における流域治水の取組事例（調整・実施状況 池田町）

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十勝川外減災対策協議会【共通】ハザードマップの整備と周知状況

令和4年5月、12月の十勝管内の187河川の浸水想定区域図の追加公表を踏まえ、ハザードマップへの反映を進る。
●令和5年2月時点のハザードマップの作成状況は以下のとおり
浸水想定区域図
国管理区間

ハザードパップ作成状況
北海道管理区間

令和4年度 公表浸水想定区域図を反映したハザードマップ作成状況（R5年2月時点）■作成済み
士幌町、池田町、本別町、陸別町■令和4年度公表■作成検討中・厚内川外185河川（令和4年5月23日 公表） 帯広市、音更町、鹿追町、新得町、清水町、・直別川（令和4年12月21日 公表）
芽室町、中札内村、幕別町、豊頃町、足寄町、浦幌町、上士幌町、大樹町、更別村、広尾町■令和3年度まで公表済■令和3年度まで公表済
ペケレベツ川、パンケ新得川、足寄川、十勝川、利別川、札内川、音更川、帯広川、美生川、ピウカ川、利別川、売買川帯広川・ ■R3までに、15市町村でハザードマップ作成
猿別川、途別川、十弗川、浦幌十勝川、新帯広川、柏林台川、ウツベツ川、芽室川、下頃辺川、浦幌川、牛首別川
途別川、鈴蘭川、浦幌川

16十勝川流域タイムライン（案）について
１．流域タイムライン作成の目的
・「人的被害ゼロ」を実現するために流域の関係機関で早い段階からの連携した防災行動を明確化すること。
◎主 体：流域を管理し、河川情報を提供する河川管理者◎内 容：関係機関等との連絡及び連携協力とその実施タイミング◎受け手：自治体、人命救助を担う関係機関（警察、消防、自衛隊等）、住民等

２．流域タイムライン作成・運用の効果
・流域全体を管理する河川管理者の対応を１つのタイムラインで一元化
・自治体（他機関連携型）タイムライン策定の有無によらず、情報を入手した自治体の円滑な意思決定と人命救助を担う関係機関等の迅速な行動の実現に寄与◎流域内各自治体のタイムラインを個別に確認しながらの対応は困難→河川管理者の基本的な対応を流域タイムラインに組み込み一元管理することで、自治体等への情報提供の遅れを回避◎各自治体の避難情報発令型タイムラインでは、関係機関との連携協力が未整理→流域タイムラインの作成により、自治体の円滑な意思決定と流域内の他自治体や人命救助を担う関係機関等との情報共有・連携協力事項と実施タイミングが明確化

３．今後について・流域タイムラインを用いた訓練の実施・対象範囲の拡大の検討（令和4年度は国管理区間を対象に整理）
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十勝川流域タイムライン（案） ステージ０１ 危機感共有・事前準備

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ０２ 危機感共有・事前準備

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ０３ 危機感共有・事前準備20

十勝川流域タイムライン（案） ステージ１ 現地対応・避難支援

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ２ 現地対応・避難支援

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ３ 現地対応・避難支援

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ４ 現地対応・避難支援

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十勝川流域タイムライン（案） ステージ５ 現地対応・避難支援

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十勝川水系河川整備計画の変更について

国土交通省

北海道開発局
帯広開発建設部○北海道開発局では、令和４年９月９日に公表した十勝川水系河川整備基本方針変更を踏まえ、十勝川水系河川整備計画の変更を検討しています。

十勝川水系十勝川河川整備計画［変更］（原案）のポイント■主な変更内容：
・気候変動による影響を考慮した河川整備計画目標流量の変更
茂岩地点：11,000m3/s ⇒ 14,100m3/s（約1.3倍）※14,100m3/sのうち、1,500m3/sをダムにより洪水調節し、河道への配分を12,600m3/sとする。
・既存ダムの有効活用について、支川音更川の流量低減の必要性を踏まえ、河道の掘削等に加えダムの嵩上げによる新たな洪水調節機能の確保等について、必要な対策を講じることを位置づけ・河川整備と合わせて、流域全体であらゆる関係者が協働して行う総合的かつ多層的な治水対策（流域治水）の推進

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