題字：高洲中学校

油井穂花さん

皇帝ダリア
撮影：寺田

清さん

花咲く小径（内瀬戸）
撮影：小長谷充朗さん

最終ページのアンケートにご協力お願いします
発行：藤枝市議会

編集：市議会広報広聴委員会

藤枝市岡出山1-11-1

https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/

TEL 054-643-3552

FAX 054-646-2030

市ホームページよりお入りください

Vol.

216
令和２年11月５日

決算特別委員会

９月の定例月議会では、15日から18日までの４日間で決算特別委員会を開催し、令和元年度一般会計歳入歳出決算を審査しました。ここでは主な質疑の内容をお知らせします。

認第１号
令和元年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について市長へ令和元年度決算の「事業評価書」
を提出しました

市 内の小 中 学 校には︑ 表

門には防 犯カメラを設 置して

指 定 管 理 者 施 設のう ち

玉 露の里の運 営 状 況を伺う ︒
向 上のために、民 間のノウハ

現在は、学校が必要 とし

玉 露の里 は、コロナ禍で海 外

管 理 者 制 度 を 導 入 している。

に、今後、検討していく。 防については学 校の意 見を参 考た場所に設置している。 増設

施 設で指 定か ら の 旅 行 者 が 遠 の き、 経

犯カメラの設 置はあくまでもウ を 活 用 し、

営 は 苦 し い。 地 域 と の 関 わ

答

未然防止のためである。
課題 と 考えている。

玉露の里

り が 少 な く なっているこ と が23

るか伺 う ︒

あ る が︑ 増 設 す る 考 え が あ

問

本 市では、 市 民サービス

問
答

2

ごみ出しについては︑分

ついて︑事業目的の一つであ集積場所の選定に苦慮したり別が徹底されていなかったり︑子ども育成支援事業費に付費 に つ い て ︑ 利 用 者 の 満 足る﹁児童虐待の世代間連鎖の放課後等デイサービス給

度向 上 の た め に 行 っ た こ と をと︑さまざまな問題があるが︑行わ れ る 自 立 支 援 協 議 会 の 障
護者に気づきが生まれ、子ど信頼関係ができることで、保減らすには、環自協のみなさう︒

市としてどう考えているか伺

害児 部 会 に お い て 、 市 か ら のもへの接し方に変化が生じた

まの活動と、市民ひとりひと解決に努めていく。

態調査を行い、引き続き課題としても、環自協を通じて実りの協力が不可欠である。市

分別の徹底やごみの量を指導 だ け で は な く 、 運 営 す る
ケースが見られた。

り入 れ る な ど 、 協 力 し て よ り

こと京都㈱現地調査の様子

20

良い 居 場 所 作 り を す る こ と で 、

40

利用 者 の 満 足 度 の 向 上 に 努 めた。

補 助 金 に お け る﹁ こ と 京 都株式会社﹂の雇用状況を伺う︒
人 で、雇用は現在、正社員８人と地元採用のパート

写真はイメージです

産地パワーアップ事業費

上で の 相 談 を 聞 き 、 意 見 を 取

スタッフと保護者の間に防止﹂への効果について伺う︒

事 業 者 に 対 し、 年 に ３ 回

伺う ︒

問
答

35

将来的には正社員 人とパー

3

問
答
問
答

ト 人を予定している。

決算特別委員会の様子

問答

９月定例月議会で審議された議案◆全議員が認めた議案◆
議案番号

議案名

認第１号

令和元年度藤枝市一般会計歳入歳出決算の認定について

認第２号

令和元年度藤枝市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第３号

令和元年度藤枝市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第４号

令和元年度藤枝市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について

認第５号

令和元年度藤枝市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第６号

令和元年度藤枝市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第７号

令和元年度藤枝市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第８号

令和元年度藤枝市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認第９号

令和元年度藤枝市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

認第10号

令和元年度藤枝市内陸フロンティア事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認第11号

令和元年度藤枝市病院事業会計決算の認定について

認第12号

令和元年度藤枝市水道事業会計決算の認定について

第81号議案

令和２年度藤枝市一般会計補正予算（第５号）

第82号議案

令和２年度藤枝市病院事業会計補正予算（第２号）

第83号議案

令和２年度藤枝市一般会計補正予算（第６号）

第84号議案

令和２年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第85号議案

令和２年度藤枝市介護保険特別会計補正予算（第２号）

第86号議案

地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例

第87号議案

市有財産の取得について（教育用タブレット端末１１，０３３台）

第88号議案

公平委員会委員の選任について

第89号議案

固定資産評価審査委員会委員の選任について

第90号議案

教育委員会委員の任命について

発議案第27号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書可決された議員発議

９月定例月議会において、議員発議提出による発議案（意見書１件）が提出され、原案のとおり可決しましたのでお知らせします。
詳細はＱＲコードからご覧ください。

◆発議案第27号
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

人
事
案 件

次の人事案件について、本議会は、同意することに決定しま

88

した。

◆第 号議案

章二さん（瀬戸新屋）

公平委員会委員

89

山﨑◆第 号議案

和宏さん（駅前一）

固定資産評価審査委員会委員

増田◆第 号議案

進さん（瀬古三）教育委員会委員

野中90

4

常任委員会審査レポート
ピックアップ！
総務文教委員会
第83号議案「令和２年度藤枝市一般会計補正予算（第６号）」
本会◎日本遺産推進事業費
議可決〜日本遺産の認定を受けた、
宇津ノ谷峠を中心とした魅力の発信〜
310万円「日本初『旅ブーム』を起こした弥次さん喜多さん、駿州の旅」として日本遺産の認定を受け、歴史深く魅力的なスポット

東海道五十三次内が多数存在する宇津ノ谷峠を、観光の拠点として広く啓発して「岡部 うつの山立場

いくために、委員会としても可決すべきものと判断しました。

藤枝市郷土博物館・文学館所蔵

やまたてば

と お

うたがわよしかず

名物十ヲだんご」 歌川芳員画

健康福祉委員会
第81号議案「令和２年度藤枝市一般会計補正予算（第５号）」◎地域外来・検査センター設置事業費

本会
議
可決

〜ドライブスルー方式によるPCR検査
実施期間の今年度末までの延長が決まる〜
2,260万円
藤枝市PCR検査センター
デモンストレーションの様子

新型コロナウイルスの感染拡大を防ぎ、市民の皆さんの命と健康を徹底して守るための期間延長であり、委員会としても可決すべきものと判断しました。

建設経済環境委員会
第83号議案「令和２年度藤枝市一般会計補正予算（第６号）」◎旧藤枝製茶貿易商館保存・活用事業費

本会
議
可決

〜蓮華寺池公園の一角に
茶文化発信・観光交流拠点を整備〜 520万円
令和４年度の供用開始に向けた実施設計費用であり、委員会としても可決すべきものと判断しました。

5

現地審査の様子（旧藤枝製茶貿易商館）

大石

信生 議員

美味しくなった病院給食
そのワケは？

高齢化、酷暑の中の奉仕作業のあり方について問 市が、自治会・町内会に要請している奉仕作業
はもはや限界で、弱い人や高齢者でも義務とされる

日本共産党

石井

通春 議員

地方創生制度はコロナから住民を守れるか

問 コロナは人口が集中している地域ほど発症率が高い。 安倍政権と本市が進める地方創生制度の柱 （人口減少を前提にした集約地域を作るコンパクトシティ構想） は感染を拡大しかねないのではないか。
答 大都市ほど発症率が高いが、本市が進めるのは地域の特性を活かした多極型都市であり感染にも強い。
問 地方創生に新たにSDGs （持続可能な開発のための国連が定めた目標）を取入れているが、国連は人口減少を前提としておらず理念に反するのでは。
答 日本の現状に応じて技術の力を取り入れサービスが受けられる環境づくりを目指すものである。
問 6月に本市が独自に設置した志太医師会の協力に基づくドライブスルー方式PCR検査センターは一日30件の検査能力がありながら平均3件程度しか検査が実施されていない。
答 検査に行きつくまでの手続き面や、感染が抑えられている状況もあるが、検査センターを続けていく事に変わりはない。
問 保健所への相談件数が71646件（8月23日まで）

河川愛護作業前の状態ありながら外来に行きついているのは3763件で約5%である。 検査を受けたくても受けられない人がたくさんいる証ではないか。
答 混乱を防ぐための措置である。 企業単位であれば有料で市内PCRセンターで受診が可能である。
問 医療介護従事者や保育士、学童保育指導員など
3密が避けられず、かつ、コロナ禍で過重な労働を強いられる職種の人たちに優先的に検査を行うべきではないか。
答 市内に約4000人の関係者がいる。 検査の実施
が市民の大きな安心につながる事はあるが、検査能力の一層の拡大が前提であり、国県において検査対象を拡大する動きがあるので、その方針に沿って対応していく。
問 唾液による検査は医師会ではなく各医療機関で可能とされている。こうした方式も視野に検査の拡大をさらに進めていくべきではないか。
答 敷地や導線など可能
な医療施設があるか医師会と話を進める。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 80歳 を 過 ぎ て、 脳 と 心 臓に重大な病気を2年連続で発症し、市立病院で九死に一生を得た。期せずして2度も給食を食べることになったが、美味しくなっているのに驚いた。前回入院した時は民間委託が混乱気味の時期で、出された6割は不味かった。今回、不味いは一度もなく、バラエティに富み、10月の直営に向けて高い意欲が感じられた。正規職員を民間
委託前の4倍にも増やした「やる気」の成果では？
答 評価いただいたが、マネージャー、現場責任者、調理員計16名が正規職員として、すでに調理現場に入っている。会計年度任用職員(臨時職員)も、調理補助19名、洗浄13名で、ここから正規職員への引き上げも考える。自信と自負を持って患者様から美味しいと言っていただける地産地消など特色を備えた給食を提供できる万全の体制をつくっていきたい。

共同作業は、見直しすべき転換点にあるのではないか。
答 最近は、危険を伴う作業などは市が実施し、地元の皆様には、無理のない範囲で活動して貰っている。
問 歴史的に見れば、自治体ができる前、人々は村落共同体で道をつくり川を治めた。明治に自治体ができても、行政はそれ以前の慣習を利用して住民の労力や費用を当てにしてきた。半世紀前、私が岡部町議になった時にもこの慣習が多く残っており、現在も堤防の草刈りなど残っている。県・市でやるべきでは。
答 地元と協議しながら、行政が実施する作業範囲の拡大を検討するとともに、地域の実情に合った活動、地域との協働で引き続き環境保全に努めていきたい。
問 コミュニティの壊れた大都会に奉仕作業はない。
他の市では、草とりや落葉程度の「軽作業」以外は、市が責任を持つように変わって来ているではないか。
答 大きな課題に直面していることは事実であり、具体的な方策について検討し、解決につなげていきたい。
奉仕作業は、転換点に立っていると認識
している。

一般質問

日本共産党

医療介護従事者、保育士などへ検査実施を

6

一般質問

藤

新

会

植田

非常時における予算執行と次年度予算編成への影響（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 予算執行上、特に影響を受けたものは何か？
答 各種イベントをはじめ、市内外から人が行き交う事業等は、苦渋の決断ではあるが中止とした。また、小中学校の防水改修工事などは、夏休みの短縮
によって工期が確保できず、来年度へ延期するなど、多くの事業に影響が出ている。
今後も各会計の収支状況を注視し、国・県などの支援を最大限活用するとともに、安定した財政経営が継続できるよう努めてゆく。
問 次年度予算編成への影響は？
答 市内経済にもたらす影響は計り知れず、来年度以降における税収などへの影響は避けられないものと認識している。
事業の重点化や効率化を図り、新たな時代への幕開けとなるよう、市民の誰もが「幸せになるまち藤枝」づくりに向けた予算編成をしてゆく。

問 台南市との交流を本市はどう捉えているか。
答 台南市とは
観光プロモー
ションを実施し、保護メガネ300個
産業、教育分野
マスクガスケット400枚の交流へと拡大している。昨年度は、包括連携協定を締結して 台湾台南市から提供された新型コロナ
ウイルス感染症対策に係る医療用物資いる遠達国際企業を通じて、市議会とともに台南市政府へ訪問したほか、市内の大遠百貨店において物産展、商談会を行った。
さらに本年は、台南市政府から新型コロナ対策用の保護メガネやマスクの交換用フィルターの提供な
ど、温かいご支援をいただいた。
市民交流の拡大や地域経済発展につながる事業展開を図り、交流を推進してゆく。
問 国際的評価の高い感染症防止対策を学んではどうか。
答 ＳＡＲＳの教訓から、国民的にも自主的な検温、マスク着用の取組も広く行われ、国際的に高い評価を受けている。「健康、予防」分野における交流については、更に台南市の取組を調査し、今後研究し
てゆく。

市民クラブ

八木

勝

議員

新型コ ロナウイルス 感 染 症 に お け る
市 民 への安全安心な情報 共 有 に つ い

問 本市の社会福祉施設への対策・対応と現状について。

答 感染した場合に重篤化しやすい高齢者の方などが利用する社会福祉施設においては、絶対にクラスターを発生させない、このことは市民の命と健康に責任を持つ本市の使命である。

問 新型コロナウイルスに対する過剰不安の抑止
答7

台南市との交流について～感染症対策先進地に学ぶ～

裕明 議員

て

問 社会福祉施設等における事業継答(コロナハラスメントの回避)について。
市としてホームページでの情報提供や市長メッセージ、新聞折り込み、市民からの電話相談対応などで市民の不安解消に努める。
また、市長からも「正確な情報に基づく冷静な行動と、人権尊重や個人情報の保護の徹底」を何度も呼び掛けているが、差別や偏見は感染を隠したりすることにもつながりかねず、守秘義
務を厳守しつつ「誰もが感染する可能性がある事」を繰り返し市民に伝えていく。

続計画(ＢＣＰ)の策定について。
本年６月２３日に、本市の主催で、社会福祉施設の職員を対象に、「BCPの基礎」と題したBCPセミナーを開催し、４ ４ 名 の 参 加 が あ り、BCPの必要性について、学んでい
ただいた。

明

一般質問

公

党

山本

信行 議員

ロ ナウイ
新型コ

ルス感染症対策につい て

問 感染症対応地方創生臨時交付金の活用について伺う。
答 キャッシュレスポイント還元や､ 宿泊施設のキャッシュバックなどの消費活動支援、
芸術文化活動支援など、新しい生活スタイルを取り入れた市民の多様な活動とそれを支える事業者をサポートする。
また、延長を決めたPCR検査センターの運営にも活用する。
自宅避難や分散避難での視点で！

大規模災害に 万 全 の 体

制を

問 市民の井戸を災害時協力井戸として登録・マップ化する取り組みついて見解を伺う。
今後、断水時の生活用水確保の手法として、課題などを整理し、本市型の登録制度創設を検討していく。
問 自主防災会の防災井戸を含め、今後、企業等にも協力を仰ぎ、行政、市民、企業が一体的となった取り組みについて伺う。
答 課題はあるが、市が事業所に対して説明を行い制度への理解を求め一体的な 参考資料
取り組みを進めていく。
京都市災害協力井戸
答

藤

新

会

小林

和彦 議員

防災力の強化に向けて

問 ジュニア防災士制度を活用
して防災教育向上に取り組む考
えはあるか。
答 地域防災力の向上を図るためには、地域の次代を担う小中高生などを含めた若年世代への防災教育は極めて重要である。将来的に地域の防災リ－ダ－となりうる人材の裾野を広げていくために、教育委員会や県及び自主防災会と連携して、取得しやすくなるジュニア防災士制度を有効に活用し、地域の防災活動を支える人材の育成に努めていく。
問 機能別消防団の現状と今後についてどう考えるか。
答 「機能別消防団」は、消防団員のＯＢや学生などを中心に、災害・広報・応急手当など特定の活動や役割のみに参加することを可能とする制度で、サ
ラリ－マンが多い地区や団員数の少ない地区で団員を補完することが可能となることから、大変有効な制度であると考えている。現在「機能別消防団」制
度の来年度導入に向けた準備を進めており、多くの消防団員を確保することで消防団の強化を図り、地域防災力の一層の充実に努めていく。

問 災害時の避難場所として宿泊施設と災害協定を締結する考えはあるか。
答 自然災害の発生が予測される場合に備え、安全確保のための避難行動をして頂ける環境を整えることが重要と考え、ホテルや旅館を災害時の避難先として利用するための協定締結に向け、藤枝ホテル旅館組合と最終調整を行なっている。締結後は、旅館組合に未加入のホテルなどにも協力を打診し、避難先の確保に努めていく。
問 間仕切りの保管場所と設置に伴う自主防災会への講習などについてどう考えているか。
答 間仕切りの保管場所については、指定避難場所のほか地域防災拠点となる各地区交流センタ－に分散配備している。有事の際の間仕切りの組み立てや設置は避難所を運営する自主防災会の皆様にお願いすることで、避難所における感染症対策が万全となるよう地域住民が参加する避難所開設訓練の中で、
効率よい配
置の検証と
併せて組み
立て方の丁
寧な説明を
していく。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

地方創生臨時交付金をどう活用するか？

藤岡小学校 防災授業～地震から命を守る～

8

一般質問
（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

9

藤

新

会

多田

晃

議員

行政におけるデジタル化への環境整備と推進について

問 マイナンバーカードの普及率とこれからの利便性について伺う。
答 本市の現在の交付率は19.7％。昨年度から、印鑑登録申請書や住民異動届など11種類の申請書や届出書の記載について、ＩＣチップから情報を読取り自動印字する「申請書作成支援システム」を導入している。また出前型の取組みも行っており、約1,500件の交付申請を受けた。
問 保険証利用についてどう対応するのか伺う。
答 マイナンバーカードの健康保険証利用については令和3年3月から開始予定だが、医療機関・薬局
での導入は令和5年3月を目指す。
問 行政手続きのデジタル化について、ＬＩＮＥな
どのアプリの活用の検討はあるか伺う。
答 相談業務や情報配信、キャッシュレス決済など
様々なサービスが手軽に利用出来るので、先進事例も参考に検討し、いずれ導入していく。
問 書面・押印・対面主義からの脱却について伺う。
答 行政手続き全般のデジタル化を更に拡大していくことが求められるが、このことは本市独自のス
マートシティの在り方として目指す、平等に行政サービスを享受できる街づくりを実現するものである。昨年度からキャッシュレス決済の導入や公共施
設予約システムの構築を進め、オンラインでの健康相談の実証実験も予定している。本年度は部局横断の「デジタル化戦略チーム」を立ち上げ、真に便利で豊かに暮らせる幅広い分野のオンライン化を推進
しデジタル自治体を目指す。
問 本市独自の「構想」を示していく必要があるのでは。
答 本市のスマートシティの実現に向けた短期、中長期の施策事業と、それにより、暮らしがどの様に便利になるのか全体イメージを市民や事業者にわかりやすく示していく。また、デジタル化の推進にあたって高齢者や障害者に対するデジタル機器の利用サポートなど、すべての市民がデジタル化の恩恵を受けられるよう努める。

マイナンバーカード

答 「（株）クレアファームふじのくに」が、県内最大規模となる約4.1haの直営圃場を整備し、約
深津 寧子 議員
2,000本のオリーブを栽培。生育状況としては、定植から3年が経過し、生育にばらつきはあるが、本幼児教育・保育環境について
年秋には約1トンの収量を予定。事業の現状として
問 幼稚園、保育園、子ども園、 は、地元協議会がクレアファームと連携し、各種イ
地域型保育所がそれぞれの特徴
ベント等で魅力ある地域の取組を広く発信。オリーを生かし継続していくため、どブを活かした地域主導型の活動を進めている。
のような取り組みをしているか伺う。
問 仮宿藤枝オリーブ園を含めたまちづくり基本構
想について伺う。
答 各園を紹介するリーフレットの作成・配布、窓答 食と農をコンセプトに、6次産業化や観光資源
口で保育士の資格をもつ子育てコンシェルジュ 2名が相談に乗り施設の特徴や魅力の周知を図っている。 化事業を推進。市では平成30年度に基本構想を策定。4つの骨子は、オリーブ産地化事業を核とした国が定める教育・保育に関わる費用の円滑な給付や力強い農業の振興、新東名等の広域交通インフラを補助金を園に対し交付している。
活かした食と農で楽しむ観光交流促進、地元女性会
問 保育士の待遇改善に対する取り組みを伺う。
答 毎月各園に支給される給付金の加算についての 「オリーブの会」をはじめとする女性の力を活かし制度説明、全園を対象としたワークショップやセミた地域コミュニティの活性化、クリーンセンター付
ナーの開催、働きやすい職場のづくりの手引書の作
帯施設を拠点
成・配布、保育士等の「人財バンクenjobふじえだ」 と し た 災 害 にを活用した就労支援、保育士等の負担軽減につなが
強い地域づくる保育補助者の雇用や業務効率化のためのシステム
り。 今 後 ま ち
導入等の取組への補助をしている。
づくりの組織との協議を重食と農アンテナエリア形成事業について
ね地域と共有仮宿藤枝オリーブ園のオリーブの生育状況と、していく。
問事業の現状について伺う。
仮宿藤枝オリーブ園
藤

新

会

新

会

山根

一

議員

最近の自然災害と地域防災について問 予想される水害での地域は

無

会

派

天野

正孝 議員

新型コロナウイルスに揺れる
市民生活の安定を目指すべき
市の今後の対策について

問 減収に伴う地方税の徴収猶予について伺う。
答 賦課部門と徴収部門とで連携を密にし、納税困難者の個々の状況に応じて、きめ細やかな対応ができる体制の構築を検討していく。
問 新生活様式や接触確認アプリの啓蒙を伺う。
答 保健委員代表者へ「コロナに関する最新情報」の研修会を１１月をめどに実施し、市民に更なる徹
底をお願いしていきたい。
問 罹患者や医療関係者に対する差別や偏見を今後どう克服していかれるか伺う。
答 県とともに、広報や啓発だけでなく、全庁的な取り組みを実施することにより、感染者や医療従事者に対する差別や偏見を防止していきたい。
問 深刻化するＤＶ問題についてどう対応していかれるか伺う。
答 安心して相談できる体制を更に強化するとともにＤＶ防止や被害者の保護・自立等の支援に向け福祉事務所と教育委員会の連携など庁内の連携強化と最後に、来年購入の感染予防装備の４輪駆動救急車にリフトアップ装置が無ければ車高を上げて多少の冠水地域でも活用できないか。

写真はイメージです

合わせ県女性相談センターや警察、児童相談所等の関係機関と密接に連携して取り組んでいく。
問 市内中小企業の倒産、事業廃止を防止する更なる市独自の支援について伺う。
答 新たにＩＣＴを活用した持続可能な飲食店モデルの構築に関する企画提案型の実証実験の準備を進めている。今後、地域経済の活性化や中小企業への支援となる事業を検討している。
問 原子力災害があった場合の新型コロナウイルス
感染との複合災害時の対応を伺う。
答 ８月２０日に実施された、「浜岡地域原子力防災協議会作業部会」で、他地域の先進事例の紹介があり、浜岡
地域での課題の洗い出しを行い、今後、課題に対する対応策を協議することとなった。本市としても具体策を検討し、広域避難計画に反映してまいりたい。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

何処か被災程度と対策を伺う。
答 本年5月に全戸配布した「ハザードマップ」で浸水被害地域を想定し主要河川の浚渫・改修とバイパス水路を整備し備える。
問 地すべり、山・崖崩れ等でのドローンの具体的な活用を伺う。
答 現場を上空から確認し、スピーカー等も使用し住民の安心に応える。
問 浮上防止機能付マンホールへの交換は完了か。
大量噴出は無いか。
答 計画的に工事し本市に於いて大都市の様な大量噴出の発生はない。
問 河川の災害対策で国、県との具体的な支援及び浚渫計画を伺う。
答 二級河川について平成３０年度から３か年で集中的に浚渫を行い、来年度以降については国や県に要望した。
問 交流センター等の緊急避難備蓄品について伺う。
答 センターには緊急避難人数分の毛布等の備蓄品は用意されている。
問 冷暖房完備の市民体育館に発電機を備え避難所としての活用は？
答 市民体育館は大規模災害時での遺体収容所に指定し、他の活用は考えてはいない。
問 廃棄物の仮置場は公園等７７か所あるが大規模置場の予定を伺う。
答 ７７か所の内、Ａランクの４か所を大規模仮置場と想定している。

一般質問

藤新しい生活様式例

10一般質問（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

11

志太創生会

遠藤久仁雄 議員
「特別支援教育支援員」の充実が求められている

問 令和元年度から、通常学級と特別支援学級の支援員を「特別支援教育支援員」に一元化し、両学級に対し分け隔てなく、効果的な支援を行うようにしているとの答弁があった。近年、どの学級にも特別な支援を必要とする児童生徒が増加していることに対応しての措置と考えてよろしいか伺う。
答 地元の校長会の調査でも、対象となる児童生徒は増加している。それに対応しての事業である。
問 本年度74名の「特別支援教育支援員」により事業を始めたが、コロナ禍の長期休校に配慮し、5月補正予算で急遽40名の支援員の増員確保に向け努力された。どのような効果が見られたか伺う。
答 予期せぬ長期の休校により、特に小学校の新入生など低学年の児童にとっては、集団生活への適応
や心理的な不安を取り除く等、大きな助けになった。
5月末から増員された支援員体制により、より丁寧に児童に寄り添うことができ、児童の気持ちの安定や学校生活への適応に大きな成果を上げている。

志太創生会

平井

登

議員

コロナ・ショックが変える“まちづくり”―第6次総合計画策定方針への影響を問う―＜首都圏から地方への潮流に応えられるか？＞問 ３密環境にある首都圏では、地方への移住・移転を望む人々や企業、大学が増えることが予想される。
本市の地理的位置や住環境、産業構造を生かした受け
皿づくりの新たな政策方針を示しているか伺う。
答 新型コロナによって、東京一極集中の脆弱性が浮き彫りとなり、地方に還流する機運が高まっている。第6次総合計画では、本市の「ほどよく都会、ほどよく田舎」の魅力と広域アクセ
ス性、先駆的なＩ
ＣＴ環境などの強みを最大限発揮し、「多極分散型社会における拠点都市づくり」を大きな柱として掲げ、人・モノの流れを呼び

問 本事業の課題をどうとらえているか。
答 学校からは、事業の継続・拡大を望まれているが、やはり支援員としてふさわしい人材を確保することが一番の課題だと考えている。支援員となる資格は特にないが、児童生徒への愛情、成長や発達に関する理解、また教職員と一緒になって児童生徒に向かい合っていく協調性などが求められる。
問 小学校低学年への配置の必要性については、十分に理解した。しかし中学校では、別室登校の生徒が数多く見受けられる。増員が必要ではないか。
答 確かに登校はできても教室に入ることができな
い生徒への対応も必要と考える。少しでも多くの人材を確保するよう努力する。
問 藤枝市は、教育全般にわたり、他市町をリードする施策に多く取り組まれている。だからこそ、コロナ禍が収まった後でも、支援員の増員を望みたい。
また教育界のパイオニアとして、他市町をリードしていく役目を果たしていただきたい。
答 今後も人員の確保に向けて努力する。
また、国や県に対してもあらゆる機会をとらえて、積極的に本市の考えを伝えていきたい。
込むまちづくり、仕掛けづくりを進める。また、本市の中山間地域は、市街地から十数分でアクセスでき、光ファイバー網によるネットワーク環境も整うなど大きな強みがある。この機を中山間地域再興のチャンスと捉え、例えば陶芸などの文化資源を観光資源に結びつける新たな構想を練っている。来訪者と地域住民とのつながりを生むコミュニティをつく
り、活力あふれるまちづくりを進める。
＜集中から分散への空間志向に応えられるか？＞問 リモートワーク・テレワークなど、移動と対面を抑制する勤務形態、学習形態、あるいは診療形態等を捉えた政策方針を示しているか伺う。
答 本市は、以前から企業や大学のサテライト拠点づくりやテレワークを進めている。「新しい日常、
生活スタイルへの対応」を政策方針として、ＩＣＴ
活用との連動により、行政、医療、教育、産業等のあらゆる分野で新しいスタイルを取り入れる。
＜７割経済とウィズコロナ下の税収減に応えられるか？＞問 コロナ禍により、多くの事業所、自営業者等の収入は後退した。今後の大幅な税収減に対し、どのような政策方針を示しているか伺う。
答 将来の財政収支見通しをしっかり立てるとともに、感染症や地域経済の状況を踏まえ、事業の見直
しや国・県の特定財源確保に努める。

岡村

基本的な考え方を伺う。

好男 議員

答

大井川焼津藤枝スマートＩＣ
周辺のまちづくりについて

調整池機能を有するかけがえのない集団的な優良農地であり、大規模な国営農業水利事業が完工して間

問 焼津市が、進めようとしてもないことから、将来に向けて地域を挙げて守っているインターチェンジ周辺（約かして、周辺地域で「こと京都㈱」によるねぎの生画に対して、本市の基本的な考え方について伺う。

産拠点づくりを進め、優良農地を活かした大規模農焼津市が進める計画は、想定される立地や規模業経営体の拠点づくりがあると考えている。

から、近隣市町の固有な商圏やまちづくりに大きな

自然災害と感染症の複合災害対策について影響を与えるとともに、広域的な都市構造のバラン
スを崩すと大変危惧している。協調と共生により、

問 潮地区「法の川」の、河川整備進捗状況を伺う。

農業、商業、そして水害対策を含め、メリットのあ答るものに取り組むべきであり、本市としては、一貫

川の浚渫や河川内に繁茂している雑草の撤去を増水して、大規模商業施設の立地は、本市を含めた地域が懸念される梅雨時期に合わせて実施したが、長引経済に多大な影響を与えるため、認められない旨をく梅雨と猛暑により、繰り返し申し入れている。

特に葦等の雑草が急激

問 この事案について焼津市議会２月定例会におい

昨年浸水被害のあった潮地区を流れる法の川は、に伸びており早期に再て、「藤枝市からは特段の意見はない。」との答弁に

度草刈り作業を実施す

ついての見解を伺う。

る。また西側市道配水答 これまで協議と協調を第一に考えてきた本市の路も年度内完了に向け姿勢が理解されていないもので、非常に残念である。

取り組んでいく。

焼津市上泉地区

志太創生会

増田

克彦 議員

「 新 たな日常」とテレワーク に つ い て

問 「テレワークオフィス藤枝駅前」の稼働状況について伺う。

答 昨年の開所以来、4名の障害を持った方が体験利用し、3名が一般就職した。
うち2名が引き続きこのテレワークオフィスに通勤している。
※議会答弁の後、さらに3名の内定者が決定した。うち2名は県外企業への就職。

問 クラウドソーシング「藤枝くらシェア」の稼
働状況について伺う。
答 市民ワーカーは450人を超えている。コロナの影響もあって昨年を大幅に上回る受注がある。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

いく必要がある。本市では、こうした立地特性を活２５ha）の、区画整理事業内容の影響と、この計
答

当地区は、隣接する大洲地区も含め、良質な米・梨などを育み、また、昔から大井川下流域の重要な

一般質問

問 本市のスマートＩＣ周辺の土地利用についての市民クラブ

問 在京企業からのテレワークオフィス/サテライト
オフィスの誘致の状況について伺う。
答 10月にBiVi藤枝内にITbookホールディングス㈱(本社:東京)の主要オフィスが開設される。
最大30人の従業員のうち20人は現地採用の予定。

問 ワーケーションに関する本市の取組を伺う。

答 旅行会社や市内宿泊施設と連携してワーケーションを積極的に展開する。
特に来年度は大久保キャンプ場をモデル地区に首都圏へのプロモーションを進める。
テレワークオフィス藤枝駅前での業務の様子

12

議会は藤枝市議会
ホームページでもご覧いただけます

11月定例月議会
11月定例月議会は、11月24日から12月18日までの25日間で開かれる予定です。

藤枝市議会ホームページでは、本会議のライブ

11月24日 本会議１日目★ 議案上程等

中継と録画放映を行っています。市民生活に直12月３日 本会議２日目★ 一般質問

結した重要な問題の審議をぜひご覧ください。

４日 本会議３日目★ 一般質問

※新型コロナウイルス感染症対策のため本会議場での傍聴の人数制限を行っていますの

７日 本会議４日目★ 一般質問・議案質疑等

でご了承願います。

８日 現地審査
９日 常任委員会
10日 常任委員会
17日 議会運営委員会
18日 本会議５日目★ 採決等【お問い合わせ】議会事務局☎６４３－３５５２★

藤枝市議会ホームページでもご覧いただけます。

議会だより表紙の写真・イラスト等募集！
市議会では、年４回（５月・８月・１１月・２月）「ふじえだ市議会だより」を発行しています。開か
れた議会を目指し、より市民に親しまれる「ふじえだ市議会だより」にするため、表紙の写真を募集します。

◦募集する写真・イラスト等
・写真の場合…市内で撮影された人物・四季折々の風景・まつり・学校行事・地域行事等の各種イベントの写真・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成したイラスト等◦応募方法
住所・氏名・電話番号・写真の場合（撮影場所・・採用作品の著作権は、市議会に帰属するものとします。
・ご応募いただいた写真は原則返却いたしませんので、予めご了承ください。

◦選考方法
市議会広報広聴委員会で決定し、掲載します。

◦応募の締め切り

撮影日時・タイトルを記入の上）、議会事務局へ

2月5日号の締切⇒令和２年12月３日㈭

メール、もしくは郵送・持参してください。

※詳細について、藤枝市議会ホームページをご覧◦応募上の条件

いただくか、議会事務局へお問い合わせください。

・写真の場合…市内で撮影されたもの。

お問い合わせ・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成したイラスト等・被写体が人物の場合又は個人の所有物である場
合は、必ず被写体ご本人（未成年者の場合は保護者）又は、所有者の承諾を得てください。

13

藤枝市議会事務局（市議会広報広聴委員会）
住

所：〒426-8722

藤枝市岡出山1-11-1

電話：054-643-3552

メール：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp

応募写真コーナー

菊花展（田中
城下屋敷）
撮影：寺田
清さん

手筒花火（青葉町）
撮影：金森 一男さん）
ざる菊（仮宿
男さん
一
森
金
：
撮影

五重の塔（田中城下屋敷）
撮影：寺田 清さん

最終ページのアンケートにご協力をお願いします
新型コロナウイルス感染症の発生に伴い、例年実施していた「議会タウンミーティング」も現在のところ開催の目途が立たない状況です。藤枝市議会広報広聴委員会では、このような状況の中でも、できることはないかと考え、この度、市民のみなさんのご意見・ご提案などを広くお聞きし、具体的な議会活動の展開や今後の議論・提言等に取り入れていくため、この藤枝市議会だよりでアンケート調査を実施します。

多くの方にご回答いただけるよう、提出方法を複数用意しましたので、次のいずれかでの回答をお願いします。
【提出方法】 ①郵送、②ファックス、③ホームページ、④各地区交流センター窓口、⑤市役所１階受付、⑥記入したアンケートを写真撮影し議会事務局へメールも可※詳細は次のページに記載してあります。

アンケート締切

令和２年12月10日(木)まで

調査の趣旨をご理解いただき、皆様のご意見をお聞かせください。ご協力をお願いします。

編集後記

本誌「一般質問」ページ

は発言者本人による寄稿ですが、これまである程

度の定型 文(字数 に)沿って書かれていました。本

号では、数名の議員が文字数を敢えて減らすことを試みました。ある程度空間があって画像で訴えた方が親しみやすい方もいらっしゃるとの考えからです。要旨をお伝えしますので詳細はネットをご覧ください、ということになります。情報量と読みやすさのバランスは

難しいところです。皆様の印象はいかがでしょうか。

本号では巻末にアンケートを掲載しています。

お答えの方法を多くご用意いたしました。ぜひご増田克彦

意見をお寄せください。

編集委員

14

料金受取人払郵便

藤枝郵便局
承認

2057

差出有効期限2021年
3月31日まで

切手をはらずに投函して下さい4 2 6 8 7 9 0

藤枝市役所議会事務局 行
藤枝郵便局

私書箱三八号
山 折 り

アンケートにご協力をお願いします【提出方法】
こちらの
ＱＲコードが便利です

キ リ ト リ 線

①郵 送（このページで返信用封筒を作り送付してください）②ファックス ＦＡＸ０５４（６４６）２０３０③ホームページ
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/shigikai/G007/15579.html④各地区交流センター窓口へ（休館日を除く８時３０分～２１時）※各地区交流センターにもアンケート用紙があります⑤市役所１階受付へ⑥記入したアンケートを写真撮影し、議会事務局へメールも可
送付先：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp
アンケート締切

令和２年１２月１０日(木)まで

山 折 り
のりしろ

返信用封筒の作り方

アンケートの記入が終わりましたら①上側のキリトリ線に沿って切り離してください。

②……山折り……部分（２か所）を……

に合わせて山折りしてください。

③のりしろ部分をのりづけし、封をしてください。裏側にものりしろがあります。

※藤枝市役所議会事務局行の宛名を表にし送付してください。

のりしろ

15

藤枝市議会 広報広聴委員会 アンケート＜該当する番号に○をご記入ください＞
Ｑ１ あなたの性別と年齢、お住まいの地域を教えてください。
性別

１．
男性

２．
女性

年齢

１．
20歳未満

地域

１．
瀬戸谷 ２．
稲葉 ３．
葉梨 ４．広幡 ５．西益津 ６．藤枝 ７．青島 ８．
高洲 ９．大洲 10．
岡部

２．
20代

３．30代

４．40代

５．50代

６．60代

７．70代

８．80歳以上

議会だよりについて
Ｑ２ あなたは、議会だよりをどのくらい読んでいますか？（どれか１つ回答）
１．
毎回読む
Ｑ３

２．
時々読む

３．
ほとんど読まない

今回の11/5号で興味のある記事の上位２件を教えてください。（どれか２つ回答）

１．
表紙（1P） ２．
決算特別委員会（2～3P）
３．
９月定例月議会で審議された議案、可決された議員発議、人事案件（4P）４．
常任委員会審査レポート（5P） ５．一般質問コーナー（6～12P）
６．市議会からの案内（ホームページ議会ライブ中継のおしらせ、11月定例月議会、
写真・イラスト等募集）（13P）
７．
応募写真コーナー（14P） ８．
編集後記（14P）
Ｑ４

市議会だよりを読みやすくするためにはどうしたら良いと思いますか？（複数回答可）

１．
文字を大きくする２．
写真や図を増やす

５．
ページ数を少なくする

３．内容を簡単にする

４．内容を詳しくする

６．
ページ数を多くする

（

）

全体として
Ｑ５

今後、市議会に望むこと（取り組むべき課題）は何だと思われますか？（複数回答可）

１．
議員の資質向上２．
タウンミーティングの充実

３．市議会だよりの充実

４．
市議会ホームページの充実

５．
議員間討議の充実

７．
政策提言や調査機能の強化

８．
市政運営のチェック機能10．
市民からの意見・要望の聞き取り

６．議員定数・議員報酬の見直し
９．議員による条例制定

11．地域の課題解決

12．
その他
（
【編集・発行】藤枝市議会（藤枝市岡出山一丁目11番１号）☎054･643･3552 FAX054･646･2030
E-mail gikai@city.fujieda.shizuoka.jp
URL    https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/

Ｑ６）

議員に自分の意見や要望を伝えていますか？（複数回答可）

１．
伝えている ２．
伝える手段が分からない ３．
伝える意見や要望が特にない ４．
知っている議員がいない
５．
議員に意見・要望しても実現しない

６．市長や市役所職員に要望を伝えている

７．
その他
（
Ｑ７

）

新型コロナウイルス感染症等の影響で、議会に参集が難しくなることも考えられ、Ｗｅｂを使ったオンライン会議・リモート会議が注目されています。あなたは、市議会のオンライン会議についてどう思われますか？（どれか１つ回答）

１．
大いに取り入れるべき

２．
理解する

３．理解できない

４．設備費用の無駄である

５．分からない

６．
その他
（
Ｑ８

）

新型コロナウイルス対策で取り組むべき課題などご意見がありましたらご記入ください。

（）～ご協力ありがとうございました～

市議会広報広聴委員会

FAX 054-646-2030

のりしろ

のりしろ
キ リ ト リ 線

７．
その他お気づきの点、掲載して欲しい内容がありましたらご記入ください