題字：藤枝市立青島中学校

3年3組

ふじ た

藤田

み ゆ

実優さん

「私のパワースポット」（撮影場所：巨石の森公園）
撮影者：小長谷 充朗さん

P15もご覧ください

Vol.

225

ふじえだ市議会だより

発行：藤枝市議会
藤枝市岡出山1-11-1

編集：市議会広報広聴委員会

TEL 054-643-3552 FAX 054-646-2030
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/ 市ホームページよりお入りください

令和５年２月５日

11月定例月議会で審議された議案◆出席した全議員が認めた議案◆
議案
番号

議

案

名

第65号

令和４年度藤枝市一般会計補正予算（第７号）

第66号

令和４年度藤枝市病院事業会計補正予算（第１号）

第67号

令和４年度藤枝市水道事業会計補正予算（第１号）

第68号

令和４年度藤枝市下水道事業会計補正予算（第１号）

第69号

藤枝市公の施設の使用料又は利用料金の還付及び減免に関する規定を整備する条例

第70号

藤枝市個人情報保護法施行条例第71号

藤枝市個人情報保護審査会条例第72号

藤枝市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

第73号

藤枝市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第74号

藤枝市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例

第75号

藤枝市職員の高齢者部分休業に関する条例

第76号

藤枝市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例

第77号

藤枝市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例

第78号

藤枝市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

第79号

藤枝市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

第80号

藤枝市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

第81号

藤枝市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第82号

藤枝市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

第83号

藤枝市職員定数条例の一部を改正する条例

第84号

藤枝市議会議員の議員報酬及び期末手当の支給並びに費用弁償条例の一部を改正する条例

第85号

特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第86号

藤枝市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

2

議案
番号

議

案

名

第87号

藤枝市消防団条例の一部を改正する条例

第89号

藤枝市水道事業及び下水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

第90号

藤枝市病院事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

第91号

藤枝市医学生等修学資金貸付条例の一部を改正する条例

第92号

藤枝市民会館の指定管理者の指定について

第93号

藤枝市瀬戸谷温泉施設の指定管理者の指定について

第94号

藤枝市農山村地域活性化施設陶芸センターの指定管理者の指定について

第95号

藤枝市朝比奈活性化施設の指定管理者の指定について

第96号

藤枝市勤労者福祉センターの指定管理者の指定について

第97号

市道路線の認定について

第98号

令和４年度藤枝市一般会計補正予算（第８号）

発議案
第4号

予算特別委員会の設置について◆賛否の分かれた議案◆

○賛成

岡村

小林

大石

植田

好男

和彦

保幸

裕明

一

信行

遠藤久仁雄

山本

岳幸

山根

克彦

晃

鈴木

通春

和行

増田

寧子

油井

石井

智己

多田

深津

正幸

登

山川

好伸

薮崎

博

心平

神戸

大石

平井

池田

勝

藤枝市手数料徴収条例の一部を改正する条例可決

第88号議案

川島美希子

案件・結果

八木

議案番号

さとうまりこ議員名（議席順）

×反対

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議長は採決には加われません。

可決された議員発議◆発議案第４号

3

11月定例月議会において、議員提出による発議案１件が提出され、原案のとおり可決しましたのでお知らせします。

予算特別委員会の設置について

常任委員会審査レポート
ピックアップ！
総務委員会

本会
議
可決

第９５号議案
藤枝市朝比奈活性化施設の指定管理者の指定について
現在、この施設の指定管理者となっている「玉取むらづくり会議」を、令和５年４月１日から３年間、引き続き指定管理者として指定するもの。
来年度からは、役員を若い世代に任せ新たな事業を展開するなど、施設がより有効的に活用していくとのことであり、委員会としても、可決すべきものと決定した。

▲朝比奈活性化施設たまゆら

健康福祉教育委員会

本会
議
可決

第６５号議案
令和４年度 藤枝市一般会計補正予算（第７号）

障害者テレワークオフィス開設事業費補助金
180万円
現地審査でも現在のオフィスの状況を確認し、満員かつ手狭であり、広いオフィスへの移転が不可欠ということを委員会として確認した。

▲テレワークオフィス藤枝駅前

障害者支援のために、必要な補正予算と判断し、可決すべきものと決定した。

建設経済環境委員会

本会
議
可決

第98号議案
令和４年度 藤枝市一般会計補正予算（第８号）〜災害復旧費 5億6,650万円〜
9月の台風15号で被害のあった農林施設や公共
土木施設の復旧を行うためのもの。委員会では、復旧完了の時期や財源の確保について確認し、市民生活をいち早く取り戻すために必要な補正予算であると判断し、可決すべきものと決定した。
▲市道８地区168号線押越橋の被害の様子

4

一般質問

藤

新

少 子 化対策の一環と し て の
保 育料の軽減につ い て

会

山川

智己 議員

問 保育料制度（第１子が就学すると、２歳児以下の第２子は半額から全額に、第３子は無料から半額負担に変更）における、第１子の年齢条件を付さない負担軽減（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

について、本市の考えを伺う。
答 来年度より「子ども子育て支援」を市政の大きな柱に据え、子育て世帯の負担軽減などの施策を展開していく。具体的に、保育料については、第１子の年齢条件を撤廃することで、第１子が就学しても、第２子は半額のまま、第３子は無料のままとする。
問 保育料の負担軽減により想定される効果について伺う。
答 多子世帯の保育料軽減措置は、第２子、第３子の希望を叶える大きな一助になると考える。加えて、来年度、子育て世帯の住宅取得を支援する「子育てファミリー移住定住促進事業」等を拡充し、育児や経済面の負担軽減に向け、３世代同居や近居の場合の加算措置を設ける。具体的には、加算額を30万円とし、新築取得で最大130万円、空き家取得で最大200万円と県内最大規模の支援を行い、藤枝型の移住定住を推進し少子化対策につなげていく。

識
災害時における市民意 の醸成について問 台風15号による被災を踏まえ、発災直後の初動における、防災意識や行動様式の啓発、災害想定地域の周知の必要性について伺う。
答 市民一人一人が防災意識を高め、災害に備える「自助」と地域が協力し合う「共助」が何より重要である。台風15号の浸水箇所を新たに内

藤

新

会

神戸

水ハザードマップに反映させるほか、「洪水災害版マイ・タイムライン」の全戸普及に早急に取り組む。また、「市防災アプリ」「市公式ライン」「キックオフメール」等を活用して、水害リスクや避難行動の決定に必要となる防災情報を広く提供し、誰もが取るべき行動を確実に取れるようしっかりと周知に努めていく。

雨 台 風 15号 に よ る 水 災 に つ い

好伸 議員

問 災害時における連絡先につ 答 市民の皆様の生命、身体、財産を守るために、
答

いて市役所災害対策本部に加え、地区支部として地区交流センターは地域の被災状況を集約すべき場所であり、更に市民の皆様の最も身近な相談窓口として機能するよう対応の強化を図っていく。
問 市役所避難判断チームより、自治会長や自主防災会長へ自動一斉配信を行うが、それぞれ下部組織の役割分担等、どのような動き方が理想か伺う。

自主防災組織が行政と連携して機能する事の重要性を認識し、災害発生のおそれのある時には避難情報を注視し、情報を迅速かつ正確に地域住民に伝達し、早めの避難誘導や避難要支援者の避難支援を行う。
また、安否情報の取り纏めや地域内の被災情報を収集し、災害対策本部地区支部を通じて市に報告することや、出来る範囲での救出活動や土のう等、浸水の防止などの応急処置を実施し、地域の皆様の生命財産を保護する支援活動を行って欲しいと考える。

床上浸水の状況

5

て

新

会

植田

裕明 議員

令 和 ５年度予算編成 の 概 要～ 次年度戦略方針か ら ～所有者不明土地対策～相続義務化が与える影響～

問 法令改正に対する本市の基本的考え
答 今回の法改正は、所有者不明土地の発生を防ぎ、「利用の円滑化」と「管理の適正化」を同時に実現するほか、空き家の発生防止と利活用の推進、更には、公共工事の円滑化や災害復興の迅速化などが期待できる、大変意義のある抜本的改正であると考えている。
問 法令改正が市民生活に与える影響
答 一方で相続登記がなされない場合に過料が課せられるなど、相続登記を義務化することは心理的なものも含めて、市民への大きな負担となることが懸念され、十分な理解と周知が必要であると考えている。
藤のまち未来鈴木

岳幸 議員

情報収集に努めるとともに、市民相談センター
において、市民への相続登記義務化に関する情報提供に加え、専門相談や司法書士会等の専門機関へ繋ぐなど適切な案内を行ってゆく。
さらに、死亡後の手続を支援する「ご遺族手続き支援コーナー」
をはじめ、市民講座、法務局や司法書士会と連携した情報発信など
様々な機会を通じて、
引き続き、市民への周知に努めてゆく。
ご遺族手続き
支援コーナー

ネ ットリテラシー教 育 に つ いて

問 ネットリテラシーとはイン

答

講座で、個人情報の管理、誹謗中傷やいじめのターネット上の情報を正し防止など、より具体的に学ぶ機会を設けている。
く理解し運用する能力の事 問 市民にネットリテラシーに関する注意・啓発は行われているか。
で、現在ではぜひ身に着けておくべきと言えるが、小中学校ではどのよう 答 各地区交流センターに配置したデジタル支援員
により、高齢者層に対するアドバイスを行うとにネットリテラシー教育を行っているか。
ともに、出前講座でリテラシー向上のための講
小学校１年から中学３年まで、発達の段階に応座の実施などに取り組んでいる。来年度にはじて学級活動や道徳、総合学習の授業でイン
ターネットの活用方法から情報セキュリティ、
情報モラルなどについて継続的に啓発を行っている。昨年からはスクールロイヤーによる出前（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

問 次年度予算編成に対しての市長の考え
答 「健康」「安心」「希望」のまちづくりを掲げた次年度の戦略方針のもと、社会経済の実情や変化に対して的確に対応し、市民の生活を守り抜くとともに、未来に向けて力強く、持続的に発展していくための基盤づくりの原動力となる予算の編成に向け、現在、全庁を挙げて知恵を絞りながら、編成作業に取り組んでいる。
来年度は「子ども・子育て支援」を市政の大きな柱に据え「保育料の軽減策」をはじめ、子どもを守り、子育てを支える様々な支援施策を展開してゆく。

一般質問

藤

ネットトラブル防止や具体的な事例、もしもの時の連絡先をまとめたガイドブックを作成するなどして、市民のリテラシー向上に努めていく。

ネットトラブルを防ぐにはネットリテラシーの向上が必要です

6

一般質問

市民協働と
地 域 コミュニティに つ い て

藤のまち未来増田克彦 議員

問 昨年から開始された「持続可能な地域自治の仕組み検討会」の検討内容と実施状（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

況について伺う。

を行っている。

問 市民活動団体・NPOの活動についての所感と対応を伺う。

答重要な存在と考えるが、組織の高齢化などの課

答 自治会長から、市からの依頼業務で負担に感じ題もある。活動の継続や新規の活動開始のためていること、自治会・町内会組織や活動を持続に「市民活動実践講座」の開催や活動事例集のさせていくための要望・提言などを聴き取り、活用などにより有効な情報提供やスキル向上の自治会の負担軽減につなげている。

支援に努める。

問 いわゆる「地域自治組織」で地域づくりをしている自治体が増えているが、それについての所感を伺う。
答

本市では各地区社会福祉協議会が地域自治組織の機能の多くを果たしており、本市の強みとなっている。

問 地域コミュニティ活動についての所感と対応を伺う。

答

地域主体の取組により様々な互助・共助が活発であり、市はこれらの活動団体に対して、財政支援や情報発信、活動に関する相談などの支援

公明党

大石

保幸 議員

市民活動を紹介する冊子「みんなで青春!! ～市民活動事例集～」

オリンピック後 のレガシー（遺産）について

問 東京五輪ではイタリアの柔 問 以前提案していた、障がいの有無に関わらず利道とライフル射撃チームの用できる「ユニバーサルデザイン遊具」の市内

ホストタウンとして事前合公園への導入状況を伺う。

宿受け入れ等を実施したが 答

来年度に「内谷三輪公園」への設置を計画して今後の取り組みを伺う。
答 両競技に取り組む市内の選手も活躍してくれており、整備スケジュールを立て、ニーズの把握と遊具の選定作業を進めている。

いる。ライフル射撃では全国大会が本市で開催されるよう要望していく。柔道についても各種競技会を通して交流促進とジュニア期世代の育成を推進していく。

外部人材の活用について

問 外部人材として「地域おこし協力隊」と「地域える多くの分野で受け入れていく。

活性化起業人」の積極的な活用を求めたいがど「地域活性化起業人」については来年度から旧の様な考えか。

市街地のまちづくりと地域産業のビジネスマッ

答 「地域おこし協力隊」は任期を終えた11人中8人が市内に定住している。今後も活躍してもら

7

遊具の設置が予定されている内谷三輪公園

チングの分野での活用を予定している。

川島美希子 議員

子育てするなら藤枝を目指す取組

小規模保育所支援とおむつの廃棄支援

問 小規模保育施設に保育士の 問 使用済みおむつの保護者持ち帰りをやめ、市がおむつの状況

時ケ谷地区の水害の対策強化をて迅速かつ的確に開設する。また、今後は鍵を被害状況のデータを基に詳細に調査、水路流量持つ職員を増やし、最寄りに居住している職員も問の分配、ポンプ増設など排水対策を見直すこと
鍵を所持することとする。
に期待が膨らむが、どのような調査か。
問 葉梨川の時ケ谷の中州は木が生えている所もあ
答 令和3年度に県が地形把握の為に行ったレー
るが浚渫はしたか。
ザー測量データを活用するなど、道路や宅地の 答 直近では、令和3年度に押切橋下流の藤岡、横高さなど地形を調べる等の業務を専門知識を有
内地区までは実施。県へは今後しっかりと要望しするコンサルタントへ発注し、地元の意見を伺ていく。
いながら検討する。
問 被災後すぐに家を消毒することが、人体への影響
どのようなスケジュールで実施していくのか。
を考えると大切である。適切な使用方
問
答 令和5年2月に業務委託の入札、そこから調査、法を周知し、消毒液は早く欲しかった対策を講じていく。
がいかがか。
問 指定緊急避難場所の交流センターはもっと早く 答 今回は周知が万全でなかったことや、開設できないか。
遅かったと感じているため、今回を答 早期に地区交流センターを開設するため職員の教訓として早いタイミングで必要性
時ケ谷地区の配備体制を見直し、人や車も含めた避難先としと配布について周知する。
災害の様子

公

明

党

山本

信行 議員

大雨・洪水対策 に つ い て
台 風 15号 の 被 害 を 教 訓 に！

問 新たに作成の洪水災害版マ 答 災害などの非常時こそ障害がある人も、高齢者
イ・ タ イ ム ラ イ ン の ス ケ
ジュールを伺う。
来年の雨期前（６月）までも、幼い子どもも、誰一人取り残さない万全な対応が必要と考える。来年度以降は、より多くの要支援者等を対象に具体的な個別避難計画のに洪水災害版マイ・タイムラインの資料を作成

作成を積極的にサポートし、地域住民と共に普及に注力していく。
福祉避難所は、新たな乳幼児の避難所の確保等に取り組むなど、多様な対応が図れるよう整備

答

し全世帯に配布する予定。
問 災害見舞金の対象を、床下浸水まで拡充する考えについて伺う。
答 市民の皆様のご苦難を受け止めたお見舞いのあ（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

雇用を守る経営支援は考え廃棄支援できないか。
られないか
答 来年度早々から使用済みおむつを市が収
答 保育士確保と経営安定化に向集運搬から処分まで責任を持って行っていけ、来年度補助制度を創設する
く決断をした。 県内他市町に先駆け、市こととし、現在詳細な制度設計を行っている。 今後も内全ての公立、私立の認可保育園や認定 保護者が持ち帰る、保護者が安心して子育てできる環境づくりに努めていく。
こども園、地域型保育事業所を対象とする。 園の使用済み

一般質問

藤のまち未来拡充に努めていく。

り方を検討していく。
問 企業の駐車場や、官地への車両の避難場所の確保について伺う。
答 立体駐車場を所有する企業との協定や登録制度等検討を進めている。
問 個人で対策ができる止水板や、止水パネルの助成について伺う。
答 今後、設置事例や先進事例を調査し検討していく。
問 インクルーシブ防災への今後の取組について伺う。

藤枝市マイ・タイムライン
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kibanseibi/suigai/gyomu/2/14236.html

8

一般質問

志太創生会
藤
新 会

小林
平井 和彦
登 議員
議員
本市の有機農業について、
問 保育施設の送迎バスの運行（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）の事故を受け本市では、発生直後から注意喚起
レンジ支援事業の利用拡大を促進するとともに、取組農家数、栽培品目、栽
スマート農業の普及も推進する。また、生産、などの対策を迅速に進めてきました。先月中旬
形態について
培面積及び耕地全体に占め
加工、流通、消費までの全方位の取組を、今後からは、来年４月から予定される送迎バスへの
答 現在、本市では、認定こどる割合を伺う。
構築する有機農業推進体制の中で検討し、「み安全装置の設置義務化に先駆けて、企業３社とも園が５園、幼稚園が４園
どりの食料システム戦略推進交付金」を活用し連携し、市内７園の送迎バス９台に安全装置を
答 の９施設において、バスによる園児の送迎を行
経営体は91あり、全経営体の8.5%である。栽ていく。
培面積は122.8haで全経営耕地面積の12.6%設置する実証実験を実施しています。また、幼なっており、このうち８施設は自ら車両を保有「みどりの食料システム戦略」推進のため、を占める。品目は、お茶が約60%、水稲が約
児教育・保育施設全72施設に対し、保育活動
して送迎を行い、残りの１施設は、リ－ス車両 問 国は、モデル的先進地区「オーガニックビレッジ」を26%である。経営体数は浜松市、静岡市に次中における本市独自の送迎時の安全管理調査をを使用して委託により送迎を行なっております。
2025年までに全国100市町村を創出するとい実施し、全ての施設で安全管理を徹底してまい国が実施した一斉点検調査の本市の結果につ問 いで３番目、栽培面積では、浜松市に次いで２う。持続可能な農業、未来の農業の姿を見据え番目と、有機農業の先進市になっている。
りました。
いてながら有機栽培に取り組んでいる生産農家はも本市の基幹作物である緑茶は、海外での新市場
問
今後においても、さらに安全な保育を継続する
答 送迎を実施している全ての施設で、「ラッピンとより、市民レベルでのオーガニック推進活動
開拓が期待されている。相手国の検疫体制に対ため、改めて細心の注意を払い、安全管理を徹グにより外から見えにくい車両」を運行していが盛んな本市こそ、全国に先駆けてオーガニッ
応するには有機栽培への転換が不可欠であるが、底するよう要請を行なった所です。
る事例はなく、「園児が登園していない場合のクビレッジ宣言を表明されたいが、見解を伺う。
JAS法に基づく有機認証取得の促進施策につ保護者への確認」や「運転手以外の職員の同乗」
再発防止に向けた安全確保対策について問
答 今後は、実証実験の結果も踏まえ、国の補助制
本市が総合的な戦略をもって、有機農業の振興
いて、取組状況を伺う。
「乗車時及び降車時における人数等の確認」な答に取り組む姿勢を内外に示すものとして、提案
答 平成30年度より有機JAS認定及び残留農薬検査
ど園児の安全確認を確実に実施しておりました。
度を有効活用し、全ての送迎バスへの安全装置のオーガニックビレッジのに係る経費の助成を累計10団体17件、また、有の設置を早急かつ着実に進問 安全管理に係わる本市の対応について名乗りを上げてげていきた
機茶園への転換を支援する藤枝市有機茶レンジ
めるとともに、保育施設へ
答 ９月に発生しました大変痛ましい事故においてい。
支援事業では４団体の茶園約3.4haに助成した。
の行き帰りを管理する安全は、お亡くなりになられたお子様及びそのご遺問 2050年までに国が目標とする全耕地面積に占管理システムの導入や更新
族に改めて哀悼の意を表するとともに、このよめる有機栽培面積の割合25%の達成に向け、本を進め、ヒュ－マンエラ－
うな悲劇が繰り返され、貴重な命が二度と失わ市はどのような取組を進めていく考えか伺う。
を防ぐための安全確保の徹れることのないよう、更なる安全管理の徹底に
答 環境保全型農業直接支払交付金や藤枝市有機茶底を図ってまいります。
向けて思いを強くしたところであります。今回

藤

新

会

多田

晃 議員

自 治 会・町内会活動 の持 続 可 能 性と負担軽減に つ い

問 地域コミュニティにおける現状と課題は何か、伺う。

答て全国的な傾向でもある自治会・町内会の加入率の減少や活動の担い手不足が進み、自主的な活動が困難になる恐れがある。

問 自治会・町内会活動にデジタルの導入が出来ないか、伺う。
答 自治会・町内会役員の負担軽減や事務の効率化を図るため、ビジネス版LINEである
ラインワークスを使った情報の伝達と共有、行事の日程調整、住民への情報発信など地域活動におけるデジタル化の実証実験をしている。

問 加入率向上や負担軽減について伺う。

答 「持続可能な地域自治の仕組み検討委員会」を立ち上げ、検討しているところである。

問 自動草刈り機の導入はできないか、伺う。

答 ラジコン式草刈り機の導入を進める。

9

通 園バスの安全確 保 の対策について石井

通春 議員

地産地消に逆行す る
給食センター統 合

問 西部、北部の給食センター 答 大規模化が妨げになるとは考えていない。発注

市が保有する市民の
個人情報の保護を問 市が所有する個人情報は、住所氏名だけでなく納税、固定資産、テスト点数などプライバシーに深く関わる。福祉、教育分野は不景気でも需要があり、儲けの対象としたい財界は各市の個
人情報保護条例の廃止を求め菅前政権がそれに応じ今年度末に廃止するとした。来年度以降も日本共産党

さとうまりこ 議員

現在の個人情報保護条例通り、保護するという立場で市は対応するか。
答 本人からの情報収集を基本とし、要配慮個人情報については、必要がなければ収集をしないという現条例通りの運用をしていく。
問 今現在、市の情報と他の媒体とをつなぐオンラ
イン結合は禁止されているが、解禁となる。
答 個人情報の安全性の確保を図る。

猛毒ヒ素・セレン含有土の埋立てはやめ無害化～仮宿道の駅計画 を 問 う～

処理を

問 仮宿に建設される（仮称） 問 クリーンセンター附帯施設について、地元要望はクリーンセンター（新清掃
余熱利用施設（プールや温浴施設）や防災施設。
工場） の附帯施設として、これを道の駅とすることに住民は同意したのか。
市が取得した土地に猛毒の 答 附帯施設は、地域振興・防災機能・地域産業の発信拠点として地元の皆様の意向をできる限り
ヒ素・セレンを含む土 （以下反映していく。協議を重ね、先般同意を得た。
「要対策土」）を国が埋立てようとしている。 仮
宿からは町内会加入世帯の約半分200世帯以上、問 クリーンセンター附帯施設用地は、目的外使用のできない行政財産。ここに要対策土を埋立て405名から、9月と10月に埋立て撤回要請の署名
たり道の駅とすることは、目的外使用を禁じたが出されたが、市はどう受け止めたか。
地方自治法違反ではないか。
答 昨年度中に町内会からは了承を得ていたので大変驚いた。改めて町内会の意向を確認し、受入 答 住民要望を道の駅という手法で整備し、要対策
土埋立ては安全を確保しての土地造成のプロセ
了承の文書をもらった。
ス。違反ではない。
ヒ素・セレンは、元素で永遠に無くならない。
問
漏出防止の安全対策は、ベントナイトという遮 問 要対策土を埋めた上には、建物が建てられない。
残りの土地は狭く、温浴施設やプールの建設は水性のある鉱物を混ぜた土で要対策土を覆う工難しくなる。建物を２階建て以上にしてでも、法。この工法は将来まで安全か。漏出したらど
地元要望を実現していけるのか。
うするのか。
答 国のマニュアルに準じて封じ込めを行う。ベン 答 ２階建ては不可能ではない。必要であれば地元の要望に応えられるように努力していく。
トナイト混合土は長期的に劣化せず、ひび割れにも自己修復性がある。現時点・将来的にも、最善の方法。国が将来にわたって責任を持つ。
問 岐阜県山県市では、要対策土埋立てを撤回し無害化処理させた。環境日本一を掲げる本市としても、無害化処理を求めないのか。
答 建設発生土は資源、有効活用を第一とする。

（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

を統合し、新中部給食センする量は多くなるが複数生産者に発注する事でターを建設する予算が来年対応は可能。
度提案される。統合計画は、問 現在でも、冷凍食品のうち、野菜だけでなく、豆腐も使用されている。大規模化で使い勝手が市ではなく葵区の設計事務
良い食材の使用がますます進むのでは。
所が作成、コスト削減と財源確保を念頭に置いたもので、地産地消推進の観点がない。現在の 答 大規模化による納入量の増加分は、生鮮食材で補う予定であり、冷凍食材の使用が増えること
4000食規模のセンターでも市内産食材は小松はないと考える。
菜、枝豆、ネギだけ。10000食規模にすればさらに逆行するではないか。
問 統合計画は、センター数、規模も含め設計事務所が作成したもの。栄養士、調理師、保護者など現
答 有機食材の活用など利用促進を図る。地域の営場を知る方との協議が圧倒的に不足している。統農関係者と連携し、情報把握に努める。
限られた敷地面積で大規模化すれば食中毒の発合計画は撤回し、再検討すべきではないか。
問生につながる。新センターは6000食規模でも 答 施設の老朽化と財源の有効活用、効率化に配慮
供給可能なのになぜ10000食規模か。
した。その作業と地産地消の協議は並行して可能。

一般質問

日本共産党

10

一般質問

藤のまち未来岡村

問 本市のがんによる死亡の現（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

藤

新

会

大石

推進都市として の 前進を

更なる前進、地域住民の“命の砦”!

問 今後における藤枝市立総合病院の経営健全化に状 と、 全 国 水 準 比 と の 推移を伺う。
答
答 本市も全国同様にがんが死因の第1位を占め、令和3年で23.3%で、ここ10年間の死亡者数は毎年約360人前後で推移しています。
一方、厚生労働省調査の「がん標準化死亡比」
では全国の10万人以上の市区の中で、低い方から女性が第1位、男性が第２位の順位で、これは本市のがん検診の受診率が高く早期発見と受け止めています。
問 がん対策推進都市として更なる「高度診療」の充実・強化策を伺う。
答 本市としては「がんに強い病院」としての使命を果たすため、来年度は、更に機能の高度化を図るよう全身のがんを一度に検査でき、早期発見、早期治療が可能となる「PET―CT(ペットシーティー )を整備いたします。併せて「外来化学療法センター」の拡張、県中部地区初となる「緩和ケア病棟」等々、設置の計画を進めます。

心平 議員

ついて伺う。
今後においては更に「がんと救急に強い病院」
として、高度医療提供体制の確保と、医師・看護師等々の医療従事者からも選ばれる病院となるよう取組み経営の安定化を図ってまいります。

CT

PET-CT

ラピッドレスポンスカー

FM放送を用いた情報発信について

問 本市のFM放送を用いた情 問 FM放送を用いて藤枝MYFCや高校サッカーに答

報発信の反響について伺う。

ついての情報発信をしていく事はいかがか。

遠方のリスナーも含め多く 答

FM放送でのサッカーの実況等は全国的にも前の好意的な感想が届くなど、例の少ない面白い試みであり、実施に向け検討

市内外に向けた効果的なプしていきたい。今後もFM放送やSNS等を活用

ロモーションになっている。

問 SNS等を活用した情報発信について伺う。

答

今現在も多角的に情報の提供が行われており、今後も更に発信の方法について精度を高めて行
く予定である。

問 FM放送を用いた災害時の情報発信について伺う。

答

市独自で臨時災害放送局の開設に必要な資機材を有しており、万が一の際は市役所本庁舎から災害情報等を発信できる体制を整えている。反面平成26年以降それらを用いた訓練がなされていない為、今後は有事を想定した運用訓練も検討していく。

11

が ん対策

好男 議員

して「蹴球都市ふじえだ」を発信し、スポーツ
交流人口の増加と地域活性化へと繋げて行く。

平井

登 議員

台 風 15 号 の 教 訓 か ら
防災組織体制の改善・改編を

問 今回の災害を振り返っての 答 自主防災計画書に記載されているが、地震災害

オーガニックビレッジの戦略的取組について

問 推進協議会の構築に向けて取組状況を伺う。

を担うか色分けする。
年度内の「藤枝市有機農業実施計画書」 策定
慣行栽培と有機栽培の農地を隔てることを含め、のために、しずおかオーガニックウェブ、ＪＡ経済
農地の集約化を検討する。
連やＪＡ大井川、有機生産者に働きかけ、協議を 問 令和10年度運営開始予定の新学校給食センター
は有機農作物の大口の需要先と考えるが、取組
行い、プラットフォーム作りを進めている。
の構想を伺う。
問 「人・農地プランの実質化」を進める中で、有機栽培の生産者確保や農地確保について、どのよ 答 有機茶、有機米を中心に導入を図り、児童生徒
うに取組まれていくか伺う。
への食育を推進。生産者の取組意欲向上に繋げ
答 令和６年度末までに、地域単位で誰がどの農地て行く。
答

藤のまち未来八木

勝 議員

問 国のリスキリングについて「人への投資」とリ ス キリングについ てだと感じるが、本市ではそういった現状をどうの方針を踏まえ、藤枝市と受け止め今後に繋げていくか伺う。
して今後どのような取組を 答 「未来型スキル教育支援事業」については、市行うか伺う。
民であれば年間1,000円で、市外の方であっても年間3,000円で受講することができる。加え答 本市ではいち早くリスキリングの重要性に着目し、て、自宅や事務所等で動画を視聴し学ぶオンデ
デジタル社会に対応できる人材の育成に取り組
マンド講座や、オンラインによるＷＥＢ学習な
んでおり、「未来型スキル教育支援事業」はまさ
どを取り入れている。今後も、参加者の負担をに、国の示す方向性の先を行く取組である。 藤
抑えるとともに、多様な学習方法の提供に取り
枝市民大学と双方でＩＴ・デジタルに関して幅広組んでいく。加えて、従業員のスキルアップ促い知識とともに、「企業課題や問題の解決」、「業
進のための更なる環境整備を図るため、「資格務改革や効率化」、「データマーケティング」、「事
取得補助制度」について、国家資格以外の資格
業の拡大や販路開拓」など、変革が求められる取得、検定や講習、職業訓練なども幅広く対象
ビジネスシーンに有効なスキルを取得できる教とするよう事業の拡充を検討していく。
育プログラムへと拡充させ実践していく。
問 中小・零細企業は現在コロナ禍や、物価高騰な
どの理由でぎりぎりのところで事業経営をしているところも多くあると思う。事業者側から見ると社員のリスキリングは是非やっていきたい
が、コストがかかること、従業員側からすれば、勉強する時間を作業以外で取られることを考え
るとまだまだ送り出すための環境整備が不十分（一般質問コーナーの掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。
）

を意識していることや地域で計画の中身にばら課題を伺う。
つきがあった。今後は、計画書作成のマニュア
地区交流センター等に災害ル等を提示し、水害時の行動も計画書に反映さ
対 策 地 区 支 部 を 開設 し な
せたうえで、地域防災連絡会等で周知徹底する。
かった。指揮命令系統や被害状況の集約、被害者支援等において、災害対 問 自治会町内会の負担軽減のため自主防災組織の改編を求めるがご見解を伺う。
策本部と自主防災会との連携が上手く機能しな
答
自主防災会にアンケートを行い、今の組織形態
かった。今後、この機能を果たせる体制づくり
を把握・分析し、各地区にあった効率的で実行を早急に進める。
力のある自主防災組織を地域と一緒に考える。
問 市当局と自主防災会の役割分担や指令系統が明確化され周知されているか伺う。
答

一般質問

藤のまち未来12

議会運営委員会行政視察
令和４年１０月１２日 茨城県取手市
内

容オンライン会議など議会改革度
ランキング全国１位の取組について

令和４年１１月１日 兵庫県三木市内

容

縁結び課の取組について

コロナ禍は収束したわけではなく、感染症の再拡大も十分に懸念される。また、大規模災害も想定されることから、Zoomを活用したオンライン会議の実施は検討すべきと考える。

「出会いサポーター」と呼ばれる市民ボランティアを中心に婚活支援を行い、多数の成婚実績のある「縁結び事業」の取組や、移住定住促進事業など、人口減少対策に向けた様々な取組を学んだ。

令和４年１０月１３日 茨城県牛久市

令和４年１１月２日 大阪府和泉市内

容YouTubeチャンネルの運用についてYouTube配信は議会のあり方を市民に伝え、議会の発信力を高めることに大きく貢献している。 導入
後半年あまりの牛久市議会ではまだ実績は少ないが、
若 い 世 代 がYouTubeに高い関心を示し、非常に多く視聴されている。将来的に相当有望でないか。
牛久市行政視察の様子

内容

新庁舎の建設について

和泉市新庁舎の特徴である「①市民の安全安心を支える庁舎」、「②市民にやさしい利便性の高い庁舎」、「③環境にやさしいライフサイクルコストに配慮した
庁 舎」 の 建 設に向 けた
経 緯、 必 要な手 続 き等を学んだ。また、建設段階における丁寧な情報発
信 につ いては、 本 市 も参考にすべきと感じた。
和泉市行政視察の様子

建 設 経 済 環 境委員会行政視察

健康福祉教育委員会行政視察

令和４年１０月３１日 福岡県福岡市

令和４年１０月３１日 神奈川県座間市

内

容

生活交通の確保に向けた取組について内容「自立サポート相談」～断らない相談支援について

福岡市では、バス路線の休廃止対策の一環として、地域と民間事業者、市が協議し、オンデマンド交
通の実証運行を行っている。 公 共 交 通 が 不 便 な
地域の分析を活用して支援に結び付けていることが効率的な支援に繋がっていると改めて学んだ。

座間市では厳しい状況にある方に対する自立相談支
援事業を順次事業拡大してきた。市役所内外の組織が連携し情報共有と、
断 らな い 体制 づ くり を構 築 し て い る。 市 民 に
寄 り添 う 基本 姿 勢を もと に、 藤 枝 市 で も 支 援にあたるべきと感じた。

令和４年１１月１日 福岡県北九州市

令和４年１１月１日 埼玉県吉川市

福岡市行政視察の様子

内容

商店街振興施策について

座間市行政視察の様子

内容

保育の質を高める取組について

コロナ禍においても、空き店舗への出店に対する補助金の活用が増加している。意欲ある事業者の熱を削ぐことがないよう、「伴走型支援」と相まって事業者に寄り添った支援体制が印象的で、都市からの移住やこれまで商店街になかったような店舗も増えており、効果をあげていることを学んだ。

子育て支援については、待機児童の解消といった「量の確保」から「質の向上」へと徐々に転換していく流れになるのではないか。保育士同士の意見交換会
や研修会の実施だけでなく、保育士資格取得の支援もすべきではないか。

令和４年１１月１日 福岡県直方市

令和４年１１月１日 東京都江戸川区

内

容「のおがたMaaS」実証実験について

民間事業者と協力し、鉄道、バス、予約制乗り合いタクシーを含めた経路検索から予約までを行える
サービスの実証実験を実施。導入に向けては、乗り合いでの利用率を高めることや、利便性と財政負担のバランスを十分検討する必要があるが、持続可能な公共交通としての可能性があると感じた。

13

総務委員会行政視察

内容

引きこもり対策について

引きこもりはどこの自治体でも抱える共通の課題だ
が、どこも積極的な対策を取れていない。江戸川区
は令和３年度に大規模なひきこもり実態調査を行い、その後の支援事業につなげた。本市でも当事者の実態把握が必要ではないか。

議会改革特別委員会 行政視察

広報広聴委員会行政視察

令和４年１０月２７日～２８日
三重県いなべ市・三重県四日市市内

容

令和４年１０月２５日 岩手県奥州市
内

・決算審査における施策評価及び事務事業評価について
・議会改革への取組について

容

多様なメディアを活用した情報発信について紙媒体は費用もかかり、タイムリーな情報発信には向かないというデメリットがある。この先10年後を見据えるのであれば、SNS等の情報発信ツールを
しっかり学ぶ必要があると感じた。

次年度予算に向けての市長への提言（事業評価書の提出）については、いなべ市、四日市市ともに、市の予算編成に間に合うよう時期を調整している。
様々な工夫を凝らした調整方法を参考に、本市でも提言時期の検討を進めていきたい。

奥州市行政視察の様子
令和４年１０月２６日 福島県福島市
内

容

議会だよりのリニューアルについて

物価の高騰は印刷製本費にも影響しており、藤枝市
議会も福島市議会のように表紙・裏表紙のみカラー
で中は白黒印刷にするなど、経費削減策の検討が必要であると改めて感じた。

いなべ市行政視察の様子

令和５年度予算編成に向けて、議会から市へ提言
市の主要事業等における成果や課題の整理、施策の評価を3つの常任委員会で行い、以下の項目を「提言書」として市長へ提出しました。

総務委員会❶ 台風15号及び線状降水帯による被害の教訓から、地域と当局の連携と支援態勢の強化について❷ 出会い、結婚、妊娠、出産から子育てなど、庁内を横断した一貫性のあるサポートによる人口減少対策について❸ 少子高齢化著しい中山間地域への移住定住対策の強化について❹ 誰もが参画できる身近な市政と投票率の向上について

健康福祉教育委員会

建設経済環境委員会❶ 新型コロナウイルス感染症への対応について❶ 自然災害への対策について❷ 保育環境の把握と充実について❷ 円滑な交通の確保に向けた道路の整備について❸ 高齢者や障がい者など生活弱者への取組強化❸ 未来を見据えた環境・森林整備についてについて❹ 疲弊した本市経済の回復に向けて❹ 教育日本一を目指す本市としての取組について
提言書は市議会ホームページに掲載していますので、ご覧ください。

14

議会は藤枝市議会
ホームページでもご覧いただけます
藤枝市議会ホームページでは、本会議のライブ中継と録画放映を行っています。市民生活に直結した重要な問題の審議をぜひご覧ください。

【お問い合わせ】議会事務局☎６４３－３５５２

２月市議会定例月議会
２月定例月議会は、２月20日から３月20日までの29日間で開かれる予定です。

２月20日
28日
３月１日
２日
３日
６日
７日
８日
９日
10日
13日
20日

本会議１日目（☆） 議案上程等
本会議２日目（☆） 代表質問
本会議３日目（☆） 一般質問
本会議４日目（☆） 一般質問・議案質疑等
現地審査
予算特別委員会
予算特別委員会
予算特別委員会
常任委員会
予算特別委員会
予算特別委員会
本会議５日目・採決等（☆）☆藤枝市議会ホームページでもご覧いただけます。
※新型コロナウイルス感染症対策のため本会議場での傍聴の人数制限を行う場合がありますのでご了承願います。

応募写真コーナー駅）「輝き」（撮影場
所：藤枝駅）
撮影：寺田 清さん

「輝き」（撮影場所：藤枝撮影：寺田 清さん

表紙の紹介
私の出身地は岡部町です。
岡部町子持坂の岡部中学校に隣接す
る巨石の森公園内にある瞑想の石と大楠が私のパワースポットです。 横を流れる朝比奈川のほとりから川面をながめると、 川下から子持坂あたりまで、 父親や友人達と鮎・鰻・鰍捕りに夢中になり川遊びをした遠い昔の少年の頃を想い出します。 公園内「私のパワースポット」（撮影場所：巨石の森公園）の大きな石は父親のよう、 仰ぎ見る
撮影：小長谷 充朗さん
楠は母親のようで、元気をもらえます。

15「我が家の「おにわ」はパワースポット」（撮影場所：小石川町）
撮影：浅野 直美さん

表紙の写真・イラスト等募集！
テーマ「お茶」

市議会では、年４回（６月・８月・１１月・２月）ふじえだ市議会だよりを発行しています。
開かれた議会を目指し、より市民に親しまれる「ふじえだ市議会だより」にするため、表紙の写真を募集します。

◦募集する写真・イラスト等◦選考方法
・写真の場合…市内で撮影された人物・四季折々の風

市議会広報広聴委員会で決定し、掲載します。
景・まつり・学校行事・地域行事等の各種イベント⇒令和５年

お問い合わせ◦応募方法

メール：gikai@city.fujieda.shizuoka.jp

したイラスト等

所：〒426-8722

電

話：054-643-3552

・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成

編集後記

市議会だよりをご覧頂きありがとうご
ざいます。
月の定例月議会は９月定例月議会に引き続き新型コロナ感染症対策の為、本会議場の傍聴席の数を制限させて頂いた
上での議会となりました。新型コロナ感染症もこの編集後記執筆時点で第 波が猛威をふるい連日多くの感染者を数えてめの勉強をさせて頂きました。
藤枝市としては藤枝ＭＹＦＣの 昇格や藤枝順心高校女子サッカーの 度目の各委員会の行政視察を行う事が出来ました。広報広聴委員会の視察においてもよ り 良 い 市 議 会 だ よ り の 作 成 は も と よ り、
市民の皆様へ今よりも多角的にかつ分かりやすく議会について広く知って頂くた

お り ま す。 そ の よ う な 折 で は あ り ま す が感染者数が比較的落ち着いていた昨年の秋に藤枝市議会としては久しぶりとなる

8

J2

全国制覇など明るい話題が続き、あらた
めて蹴球都市としての藤枝市を心に強く感じました。
９月には台風 号における大きな被害

6

・採用作品の著作権は、市議会に帰属するものとします。

・ご応募いただいた写真は原則返却いたしませんので、予めご了承ください。

委員

大石心平

【編集・発行】藤枝市議会（藤枝市岡出山一丁目11番１号）☎054･643･3552 FAX054･646･2030
E-mail gikai@city.fujieda.shizuoka.jp
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/
URLに努めてまいります。
広報広聴委員会

広報広聴委員会としてこれからも読みやすく分かりやすい、そして市民の皆様の手に取って頂ける市議会だよりの作成

11

藤枝市岡出山1-11-1
住・写真の場合…市内で撮影されたもの。

11

が市内各所にあり、 月の定例月議会においても多くの議員が被災後の対応や今後の備えについての一般質問をあげました。

15

藤枝市議会事務局（市議会広報広聴委員会）◦応募上の条件

さい。

メール、もしくは郵送・持参してください。

覧いただくか、議会事務局へお問い合わせくだ

場所・撮影日時・タイトルを記入の上）、議会事務局へ※詳細については、藤枝市議会ホームページをご

住所・氏名（フリガナ）
・電話番号・写真の場合（撮影２月28日㈫したイラスト等

６月５日号の締切・イラストの場合…市内在住、通勤、通学の方が作成◦応募の締め切りの写真

・被写体が人物の場合又は個人の所有物である場合

は、必ず被写体ご本人（未成年者の場合は保護者）

又は、所有者の承諾を得てください。

16