～ 本宮は みんなが愛する 本の街 ～（ 読書の街もとみやキャッチフレーズ ）（ 読書の街もとみやキャラクター『モトム（本夢）くん』 ）本宮市教育委員会

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子どもの読書活動は、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深くそして力強く生きるために必要な「生きる力」を身に付けるためには、欠くことのできないものです。
そのような考えのもとに、平成２０年３月に「本宮市子ども読書活動推進計画」（第一次計画）を策定し、各種施策を実施して参りました。
現在、本宮市教育委員会では、平成２６年度を初年度とする「本宮市教育振興基本計画」を定め、「つながる共育のまち もとみや ～夢・生
きがいの創造と活力を共に育む教育を目指して～」を基本理念に、各教育施策を総合的・計画的に推進していくこととしております。このような中、読書活動については、幼児教育から学校教育・生涯学習といった多岐にわたる教育分野の最も重要な基盤として位置づけ、その一層の推進を図るため、今回新たに「第二次本宮市子ども読書活動推進計画」を策定することといたしました。
策定にあたっては、第一次計画の実施状況を検証し、現状と課題を見
つめ、新たな基本方針を設定するとともに、本宮市の子どもたちのさらなる読書活動活性化策を提示しております。
今後はこの計画に基づき、様々な読書活動活性化のための施策が実施されることにより、本市の子どもたちが読書によって生きる喜びを実感
し、生涯にわたって読書を友としながら、さまざまな人生の困難をも乗り越えて生きていくことのできるたくましい力を身につけるができることを期待しております。
終わりに、本計画の策定にあたり、本宮市図書館協議会の委員の方々をはじめ、多くの貴重なご意見・ご提言をいただきました市民の皆様に御礼を申し上げます。
平成２６年３月
本宮市教育委員会 教育長

原 瀬

久美子

本宮市子ども読書活動推進計画

第二次本宮市子ども読書活動推進計画目次
はじめに
第１章

第二次本宮市子ども読書活動推進計画策定にあたって

１．計画策定の趣旨

１

２．計画策定の背景

２

３．計画の位置づけ

３

４．計画の期間

３第２章

第一次本宮市子ども読書活動推進計画の検証

１．第一次計画期間における取組成果

４（１）第一次計画で計画された基本方針・方策・事業計画

４（２）事業計画の実施状況

５（３）未実施の事業計画

７

２．第一次計画期間における課題

７（１）本宮市の子どもの読書における課題

７（２）公共図書館・公民館図書室の子ども読書活動の現状と課題

１１（３）学校図書館の現状と課題

１２（４）読書活動をめぐる国の情勢の変化

１３

第３章

基本方針と取組み

１．基本方針

第４章

１４

施策の展開

１．基本方針実現のための包括的な方策
基本方針１

１５

子どもの読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実の効果的な推進のために必要な方策

基本方針２

基本方針３

１５

家庭・学校等・地域を通じた社会全体での取組の推進のために必要な方策

２０

子どもの読書活動を支える人材育成と活用のために必要な方策

２４i

本宮市子ども読書活動推進計画

第２次計画の数値目標

第５章

２７

推進体制

１．読書活動推進に係る基本的な考え方

２８

２．読書活動推進に係る体制図

別表ii

本宮市子ども読書活動推進計画

第１章

第二次本宮市子ども読書活動推進計画策定にあたって

１．計画策定の趣旨
子どもの読書活動については、平成１３年に制定された「子どもの読書活動の推進に関する法律」（平成１３年法律第１５４号）第２条に、「『子どもの読書活動』は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものである」と規定されています。
人間は社会的な動物であり、社会に適応していくためには、コミュニケーションの手段としてのことばを獲得していく必要があります。ことばは、身近な大人から語りかけられることばを耳で聞くことから始まり、そのことばを模倣し、獲得していきます。ことばを操ることによってコミュニケーションを図り、ことばによって思考力も育ちます。
「子どもの読書」は子ども達が人間関係の基礎を作るために必要なことばの力を育むた
めにとても大切なものです。
この計画においての「子どもの読書活動」の対象は、一人読みのできる自主的な「読書」だけでなく、子どもがことばに親しむことのできるさまざまな活動（読み聞かせ、
紙芝居、わらべうた、語りなど）や子ども自身が読書や図書に親しむ活動（読書会、手作り絵本作り、読書感想文・読書感想画の作成など）も含めた包括的な活動とします。
そしてこれらの活動は、子どもの読書の基盤を作るうえでの大切な要素であることをかんがみて、子どもを取り巻く様々な環境としての家庭、地域、学校において総合的に推進することを目的とします。
また、「子どもの読書」はまず喜び・楽しみとしての読書活動であることが最も大切なことです。それは、喜びや楽しみが子どもの自主的な読書活動を促していくからです。
子どもが自主的な読書活動で得る喜び・楽しみは、子どもの内面的な成長を助けるとともに人間形成に大きな影響をあたえます。こうした自主的な子どもの読書を推進することは、次世代を担う心豊かで創造性あふれる人材を育成する上で、最も重要なものであ
るといえます。
本宮市は、子ども達が自ら読書を楽しむ機会を提供するとともに、そのためのさまざ
まな設備、施設、環境の整備・充実を図ることを目的として、「第二次本宮市子ども読書活動推進計画」を策定します。

1

本宮市子ども読書活動推進計画

２．計画策定の背景
近年、社会全体で子どもの読書や学習をめぐる問題が取りただされて、子どもの読書を推進するための様々な法律や政府の計画が示されています。
国においては、平成１２年の「子ども読書年」を契機に、平成１３年に「子どもの読書活動の推進に関する法律」を制定し、平成１４年に「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定され、子どもの読書活動について基本的な方向性が示されました。
県においては、平成１６年３月に「福島県子ども読書推進計画」を策定し、子どもの読書活動の推進を県民運動として展開するために、その基本となる方針と具体的な方策を明らかにしています。
また、旧本宮町においても、平成１７年４月に「本宮町子ども読書活動推進計画」を策定し、一つに「子どもが読書に親しむ機会の充実」、二つに「家庭、地域、学校等を通じた社会全体での取組の推進」、三つに「子どもの読書活動に関する理解と関心の普及」を基本方針として、読書活動推進を図ってきました。
平成１９年１月の本宮市誕生以来、同年１０月より公共図書館・中央公民館図書室の図書システム統合を行い、利用者サービスの利便性向上に努めてきました。このような背景のもと、子ども達の読書活動をより一層活性化させるため、平成２０年３月に「第一次本宮市子ども読書推進計画」（以下「第一次計画」という。）を策定し、５カ年計画
により様々な読書活動事業を行ってまいりました。
第一次計画５カ年の間にも、子どもと読書をとりまく環境は大きく変わりました。特に、平成２３年３月に発生した東日本大震災及び東京電力福島第一原子力発電所放射能
災害は、多くの子どもたちの心に深い影を落としました。このような中でも、読書は子どもたちの心のよりどころとなり、生きる希望を与える力をもっています。今後、読書
活動は、子ども達の「生きる力」を育むため、より一層重要性を増すものであります。
このような、読書活動を取り巻く状況の変化を踏まえるとともに、第一次計画における成果と課題等を検証し、家庭、地域、学校が連携して、積極的に子どもの読書活動環
境を整え、総合的な施策の推進に結びつけるものであります。

2

本宮市子ども読書活動推進計画

３．計画の位置づけ
本宮市第一次総合計画の本市将来像は「水と緑と心が結びあう未来に輝くまち

もとみや」であり、実現に向けた五つの基本目標の一つに「【人】豊かな心と創造性あふれる人材育成のまちづくり」を設定しております。
さらに、基本目標実現のための施策「生涯学習の推進」を掲げ、施策の基本方針（基本事業）に「図書サービスの充実」をあげるなど、重点事業の一つに図書事業を位置付
けております。
また、本宮市教育振興基本計画（平成２５年１２月）の基本理念「つながる共育のまち

もとみや～夢・生きがいの創造と活力を共に育む教育を目指して～」の実現に向け、幼児教育、学校教育、生涯学習の育ちに応じた全ての施策に読書活動を掲げるなど、読書活動は本市にとって重要な位置づけを成しています。
第二次本宮市子ども読書推進計画は、本宮市第一次総合計画の基本目標と本宮市教育振興基本計画の基本目標実現を目指し、個別の実施計画として策定するものです。

４．計画の期間
本計画実施期間は、平成２６年度から平成３０年度までの５年間とします。なお、上位計画の改定等に対応するとともに、本市の教育課題及び図書事業課題に迅速に対応するため、必要に応じ見直しを図ります。

3

本宮市子ども読書活動推進計画

第２章

第一次本宮市子ども読書活動推進計画の検証

１．第一次計画期間における取組み・成果（１）第一次計画で計画された基本方針・方策・事業計画
第一次計画では、子ども読書活動における計画推進のための基本方針を次のとおり
設定しました。
基本方針１

子どもが読書に親しむ機会の提供と充実

基本方針２

子どもが読書に親しむ読書環境の整備・充実

基本方針３

家庭・地域・学校等を通じた社会全体での取組の推進

基本方針４

子どもの読書活動に関する理解と関心の普及

そして、この基本方針の実現に向けて以下の包括的方策を策定しました。
①

発達段階にそった読書活動の支援計画づくり②

子どもに関わる組織・団体・関係機関との協力・連携体制づくり③

読書環境の整備④

子どもの読書への十分な図書などの提供方法の確立⑤

資源共有化による市内全域への平等なサービス計画づくり⑥

児童図書専門職員の配置・養成・派遣体制の確立⑦

子どもに関わる大人の意識改革

さらに上記基本方針を実現するための具体的方策として、以下の事業実施を計画しました。
①

乳幼児・保護者のための親子読書週間基礎づくり事業『やさしい心の種まき事業』②

公共図書館・公民館図書室を中心とした子どもの読書活動推進組織の確立と子どもの本に関するサービス提供事業の実施③

幼稚園・保育所・児童館などの子どものための施設における読書環境の整備・充実のための事業の実施④

学校における読書環境の整備・充実のための事業の実施⑤

子どもの読書推進のために安定した十分な図書購入費の確保⑥

学校図書室と公共図書館・公民館図書室の図書システムのネットワーク化事業の実施
4本宮市子ども読書活動推進計画⑦

司書資格職員の活用、図書館職員の資質向上のための研修実施、子どもの読書活
動にかかわるボランティア等の人材育成・研修の実施⑧

家庭での読書啓発運動の実施⑨「読書の街もとみや」の広報活動の推進⑩

ＰＴＡ向けの子どもの読書フォーラムの開催⑪

各種生涯学習事業等における子ども読書活動に関する啓発活動の実施⑫

読書活動の活性に資する企画開催（２）事業計画の実施状況
前述の１２の事業計画のうち、実施した主な取り組みは次の通りです。
①

乳幼児・保護者のための親子読書週間基礎づくり事業『やさしい心の種まき事業』（主な取り組み）・

ブックスタート・ブックスタートプラス事業

・親子絵本講座の開催

・

パパママ教室での読み聞かせの紹介

・

育児サークルへの出張おはなし会②

公共図書館・公民館図書室を中心とした子どもの読書活動推進組織の確立と子どもの本に関するサービス提供事業の実施（主な取り組み）・

公共図書館・公民館図書室での児童図書の貸し出し

・推薦本の展示・

推薦本のリスト作成・配布

・おはなし会の開催

・

子どもの読書相談③

幼稚園・保育所・児童館などのこどものための施設における読書環境の整備・充実のための事業の実施（主な取り組み）・

ドリーム文庫（団体貸出し）の配本

・

移動図書館車運行

・

出張おはなし会の開催

5

本宮市子ども読書活動推進計画④

学校における読書環境の整備・充実のための事業の実施（主な取り組み）・

ドリーム文庫（団体貸出し）の配本

・

移動図書館車運行

・

出張おはなし会の実施

・

ブックトーク（本の紹介）の開催⑤

子どもの読書推進のために安定した十分な図書購入費の確保
（実

績）

・

図書館・図書室での児童書の購入

６，６０６冊（Ｈ２１～Ｈ２４年度）

・

県立図書館からの支援貸し出し図書の借受け
１３，４８４冊（Ｈ２１～Ｈ２５年度）⑥

学校図書館と公共図書館の図書システムネットワーク化事業の実施（主な取り組み）・ 平成２５年度に、公共図書館・公民館図書室と市内全小中学校図書館とのネッ
トワークシステム構築⑦

人材育成・研修の実施（主な取り組み）・社団法人日本図書館協会「児童図書館員養成講座」への職員派遣

・

県内外各種専門研修会への職員派遣

・

おはなしボランティア養成講座の開催⑨「読書の街もとみや」広報活動の推進（主な取り組み）・ 「読書の街もとみや」を啓蒙するためのキャッチフレーズ、キャラクターの公募、表彰⑫

読書活動の活性に資する企画開催（主な取り組み）・

読書感想文・読書感想画コンクール、作品展

・ ＪＢＢＹ（日本国際児童図書評議会）の協力による国際的な児童書、平和に関する図書の展示6

本宮市子ども読書活動推進計画（３）未実施の事業計画
１２の計画のうち、未実施の次の事業は、第二次計画に引き継がれる課題として検討します。
⑧

家庭での読書啓発運動の実施⑩

ＰＴＡ向けの子ども読書フォーラムの開催⑪

各種生涯学習事業等における子どもの読書活動に関する啓発活動の実施

２．第一次計画期間における課題（１）本宮市の子どもの読書における課題
本宮市内の小中学生に対して行った「読書に関する調査」（平成２４年１２月実施、
詳細は別表１～６のとおり）によると、１か月の読書冊数は、小学生が平均約５．４
冊、中学生が平均約２．７冊となっています。これは、第一次計画策定時の前回調査（平成１９年１１月実施）と比べると、小学生は４冊減（前回は平均約７．９冊）、
中学生は０．３冊増（前回は平均約２．４冊）となっており、中学生の読書冊数は若干増えましたが、小学生の読書冊数は大幅に減少しています。県平均と比較すると、小学生が平均１０．４冊、中学生が平均２．６冊であり、本市の小学生の読書冊数が低いことがわかります。
また、同調査の不読率（１か月１冊も本を読まなかった割合）については、本市が小学生１％、中学生１２％であり、前回調査と比較すると小学生で１．８％減、中学生で２．２％減であり、不読者の割合は減っています。不読率の県平均は、小学生１．
８％、中学生１７．０％でありますので、本市の場合はまったく本を読まない子どもは少ないと言えます。
また、調査の結果、読書冊数や不読者については、学校により大きく開きがあり、学校により読書活動についての取り組みがまちまちであることが明らかになりました。今後、全体的な底上げを図っていくためには、統一的な読書指導のあり方や読書活動の推進について学校向けの指針を作成する必要があると思われます。
さらに、同調査で読書をする生徒児童が読書をしたきっかけは、本市、県平均とも
小学生が「学校の図書館で見つけた」が最も多く本市５４％、県平均５４．５％で、中学生は「本屋でみつけた」が本市６５％、県平均５４．８％でした。また、読んだ本の入手方法については、本市、県平均とも小学生は「学校の図書館を利用した」が最も多く本市５９％、県平均６２．３％、中学生は「自分で買った」が最も多く本市
7本宮市子ども読書活動推進計画

７２％、県平均６５．３％でした。
読書のきっかけ・入手方法は、小学生では学校図書館が最も多く、小学生にとって本に親しむために最も身近な施設が、学校図書館であることが明らかになりました。
また、中学生においては、「本屋で見つけた」「学校の図書館で見つけた」という回答が最も多く、「友人に紹介された」が続いております。子どもの読書活動活性化のためには、子どもたちが身近に本に親しめる学校図書館を中心とした環境の充実を図る
ことがより重要であり、今後の課題となります。
一方、読みたい本を「公共図書館でみつけた」「公共図書館を利用した」という割合は、本市の場合、小学生で１２％と１４％、中学生で１％と１％であり、子どもたちが公共図書館を直接利用する割合が少ないことが明らかになりました。このことか
ら、公共図書館においては学校図書館を支援する一方で、どのようにしたら子どもたちに公共図書館を利用してもらえるかということが今後の課題となります。

8

本宮市子ども読書活動推進計画（別表１）１か月間の読書冊数（市内小学校）（別表２）１か月間の読書冊数（市内中学校）（別表３）読書したきっかけ（小学校）9本宮市子ども読書活動推進計画（別表４）読書したきっかけ（市内中学校）（別表５）読んだ本を手に入れた方法（市内小学校）（別表６）読んだ本を手に入れた方法（市内中学校）

10

本宮市子ども読書活動推進計画（２）公共図書館・公民館図書室の子どもの読書活動の現状と課題
公共図書館・公民館図書室での子どもの貸出し利用数は、平成２４年度が総数２２，
９９９人内６歳以下の利用が最も多く４，０４１人でした。貸出冊数は総数９６，５８６冊で、内６歳以下の貸出冊数が最も多く、１２，７７７冊でした。保護者が、子どものために絵本・児童書を利用することも多いため、絵本・児童書の貸出数に限り見てみますと、絵本が３２，４６６冊、児童書が９，５８２冊で、総貸出数の約４４％を占めております。
公共図書館・公民館図書室では、子どもへの「読書」への誘い及び保護者への読み聞かせの啓発のため、毎月定期的に「おはなし会」を開催しています。平成２４年度
は、公共図書館・公民館図書室で合計３２回のおはなし会を開催し、６３５人の子ど
もとその保護者が参加しました。
今後は、市内の子ども達に対して、公共図書館・図書室の利用をどのようにして推進するかが課題になります。児童図書館の理想は、「郵便ポストの数ほど図書館を」と言われていますように、子どもの身近に本を利用できる窓口があることが、子どもの読書活動を進めるうえで大切なことになります。今後、どのように子どもに対する
サービスポイントを確保していくかが課題になると思われます。
公共図書館・公民館図書室の利用促進事業を展開するためには、絵本・児童書を中心とした図書館資料の内容と量を充実させる必要があります。また、公共図書館・公民館図書室を利用するためには、多くの場合、車などの交通手段がなければ子どもは一人では来館できません。そのため、子どもに対してだけでなく、保護者をはじめとした子どもを取り巻く大人に、公共図書館・公民館図書室が子どもの読書活動を推進する重要な施設であることを理解し、積極的に利用できる環境づくりと広報・啓発活動が必要となります。
さらに、直接来館できない子ども（大人も含めて）に対してどのように等しく本を提供していくか、その体制づくりも今後の大きな課題と考えられます。

11

本宮市子ども読書活動推進計画（３）学校図書館の現状と課題
本市教育委員会（図書館）は、平成１９年１０月に市内の小学校・中学校へ学校図書館についてのアンケート調査、並びに、図書館司書等職員による小学校・中学校の学校図書館訪問を実施しました。
その結果、学校図書館運営上の問題点として、次の３点が浮かび上がりました。
①

学校図書館は司書教諭が担当するが、教職と兼務であるため、司書教諭としての業務時間が確保できないといった人的・時間的問題②

学校図書館運営にあたり、図書館の専門的な知識や技術及び運営方法について相談するところがないという相談窓口の問題③

学校図書館や閲覧・自主学習スペースが不足している、及び、本が古くて子どもが手に取らないという、施設及び図書等資料の問題

さらに、学校での読書活性化に必要なものとして、次の３点があげられました。
①

学校司書やボランティアなどの人的配置②

図書購入費の確保③

学校図書館施設の充実

これらを踏まえた、学校図書館が公共図書館に望む支援として次の３点があがりました。
①

学校への本の貸出し②

本の紹介・本の読み聞かせ③

選書や図書整理・学校図書館の環境づくり等アドバイス

また、本宮市の教育に関するアンケート調査（平成２４年７月）では、学校教育において「豊かな心を育む」ための取り組みとして、教員の約５割が豊かな心を育むた
めに「読書活動の充実」に力を入れるべきと回答しています。
このような課題を踏まえ、第一次計画では「学校図書館と公共図書館・公民館図書室の図書システムネットワーク化事業」に取組み、平成２４年度に図書システムネッ
トワークを整備しました。今後は、このネットワークシステムの活用により、公共図書館が学校図書館の読書活動を人的、物的両面から支援するシステムづくりを行う必要があります。
12

本宮市子ども読書活動推進計画（４）読書活動をめぐる国の情勢の変化①

教育基本法の改正（平成１８年１２月）
義務教育として行われる普通教育の目的は、「各個人の有する能力を伸ばしつつ社会において自立的に生きる基礎を培い、また、国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うこと」（第５号第２項）であることを踏まえ、教育の実施に関しては、新たに家庭教育（第１０条）、幼児期の教育（第１１条）、学校・家庭及び、地域の相互の連携協力（第１３条）についての規定が盛り込まれています。

②

学校教育法の改正（平成１９年６月）
普通教育の目標の一つとして、「読書に親しませ、生活に必要な国語を正しく理解し、使用する基礎的な能力を養うこと」（第２１条第５号）が掲げられています。

③

教育振興基本計画の策定（平成２０年７月）
教育基本法に示された教育の理念の実現に向けて、今後１０年間を通じて目指すべき教育の姿を明らかにし、今後５年間（平成２６～３０年度）に取り組むべき施策を総合的・計画的に推進するための基本計画が示される。主な取り組みとして、
学校司書の配置など学校図書館の整備を推進することを掲げています。

④

第三次子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画の策定（平成２５年５月）
第二次計画を検証した、第三次計画が策定された。第二次計画から第三次計画に引き継がれた課題は次の３点です。
ア

中学校や高等学校に進むに伴う不読率の拡大

イ

地域における取組の差

ウ

学校図書館資料の整備が不十分
この課題に対して、第三次計画では、次の３点の推進が示されました。

ア

家庭での読書への取り組みの重要性を強調し、その情報提供を行うこと

イ

地域における図書館や司書の専門性の重視とそのことを広く国民の理解を得るように努めることウ

学校においては学校図書館担当職員（いわゆる学校司書）の配置を認め、司書教諭だけでなく全教員で読書指導の充実にあたること

13本宮市子ども読書活動推進計画

第３章

基本方針と取組み

１．基本方針本宮市教育振興基本計画は、基本理念「つながり共に育むまち

もとみや」の実現のため、幼児教育、学校教育、生涯学習の育ちに応じた各分野で、読書活動は重要な位置を占めています。
第二次計画では、第一次計画における課題等を踏まえて「子どもが読書に親しむ機会の提供と充実」と「子どもが読書に親しむ読書環境の整備・充実」を併せ、一つ目の基本方針を「子どもの読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実」とします。
また、改正された「教育基本法」及び「第三次子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」に掲げられたように、子どもの自主的な読書活動を推進するためには、家庭・学校等・地域を通じた社会全体で取り組むことが大切であるため、二つ目の基本方針を「家庭・学校等・地域における連携の推進」とし、相互の連携強化を図ります。
さらに、子どもの読書活動の推進・活性化を図るためには「子どもと本をつなぐ人」の育成が重要であることから、三つ目の基本方針を「子どもの読書活動を支える人材の育成と活用」とします。

≪基本方針≫
１

子どもの読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実

２

家庭・学校等・地域を通じた社会全体での取組の推進

３

子どもの読書活動を支える人材の育成と活用

14

本宮市子ども読書活動推進計画

第４章

施策の展開

１．基本方針実現のための包括的な方策

基本方針１

子どもの読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実の効果的な推進のために必要な方策

読書は、子どもの成長過程において、計り知れない役割を果たしています。子どもが自主的に本に親しみ、生涯にわたる読書習慣を身につけることができるよう、乳幼児期、少年期、思春期、青年期とそれぞれの成長過程で読書の楽しさを知ることができる機会の提供と充実に努めます。

●

施策（１）読書環境の整備
子どもの読書は、家庭・学校・地域とさまざまなところで行われます。
また、子どもの読書活動と一口に言っても、読書をする以前の乳幼児期の「ことばの習得」のための読み聞かせやお話（ストーリーテリング）を聞く「読書のリテラシー」の段階から、次第に一人で読書活動を行うようになるまでもさまざまな段階があるように、子どもの読書の推進の方法には様々な形があり、その提供の仕方も子どもの成長に合わせていかなくてはなりません。
「子どもの読書活動は、子どもにとって『生きる力』を育む大切なものである」という共通認識のもとに、すべての子どもがあらゆる場所で、自主的に読書活動に取り組めるよう、ハード面、ソフト面の両方で環境を整備していきます。

（２）子どもへの十分な図書の提供
子どもの読書活動活性化には、対象となる図書などの資料の充実が不可欠です。
そのため、子どもたちへ平等に図書などを提供することのできる公共図書館や学校図書館は、子どもが家庭や地域そして学校で、子どもたち個々の興味や関心を引き出すことのできる魅力的で良質な図書などを豊富に準備して提供することが必要です。
また、公共図書館・公民館図書室は、社会的・文化的不平等や格差を解消し、平等な学習機会を提供する生涯学習の中核的施設でもあります。この機能をさらに高めるために、図書資料などをより充実させていきます。
15

本宮市子ども読書活動推進計画（３）発達段階にそった読書活動の支援計画づくり
子どもの読書活動は、発達段階を考慮に入れる必要があります。子どもの成長や発達段階に合わせた読書活動支援のための計画をたて、それぞれの発達段階において図書に親しむことのできる支援を行います。

（４）資源共有化による市内全域への平等なサービス計画づくり
子どもたちに、良質の図書を提供し続けるためには、「公共の図書」を地域的格差が生じないように配慮しながら提供することが大切になります。そのためには、ネッ
トワークシステムの効果的な活用と、子どもたちが集う機関や場所などへの団体貸出
し、移動図書館車の運用、及び、子ども文庫や地域文庫、病院などへの貸出しなど、きめ細かい「公共の図書」の提供が必要です。
子どもが図書に親しめるよう、（仮称）「〝いつでも、どこでも〟子どもが図書に親しめる提供計画」を作成します。

●①

具体的施策（事業計画）
家庭での取組み
身近にいる保護者が読書の重要性を認識し、共に読書をしたり、読書に親しめる機会や環境づくりに努めることが極めて重要です。

②

・

家庭での読み聞かせの時間をつくる

・

ブックスタートなどを通じて家庭内で本に触れられる環境づくり

・

身近な図書館の利活用の広報

・

読書行事へ親子で参加できるよう周知

・

家庭内での読書（家読運動）の実践

地域での取組み【公共図書館・公民館図書室】
子どもたちが公共図書館や公民館図書室に求めるものは、興味や関心など発達段階
によって様々です。
子どもたち一人ひとりの要望に応えられるように、幅広い資料の収集と見やすく探16

本宮市子ども読書活動推進計画

しやすい書架づくりや展示、親しみやすい雰囲気づくりなど、数多くの図書にふれる
機会と環境を提供します。
また、「おはなし会」や「特別企画展」等の事業を通して、一人でも多くの子ども
たちが公共図書館や公民館図書室に足を運ぶことにより、公共図書館や公民館図書室を身近に感じてもらうとともに、さまざまな分野の図書にふれることで新しい発見をし、幅広い読書活動に親しんでいける機会や空間を提供します。

・

良質な本を確保・提供するための児童図書購入費の十分な確保

・

児童図書研究のための必要な予算の確保

・発達段階に沿った読書支援計画の策定、実施

・（仮称）「〝いつでも、どこでも〟子どもが本に親しめる提供計画」の策定

・発達段階に合わせた各種おはなし会、読書教室の開催

・

図書館体験の実施

・

図書館司書体験講座の実施

・

テーマ別展示の実施

・

特別企画展の開催

・

推薦図書リストの作成・配布

・

小中学生向け読書会の開催

・

読書感想文、読書感想画コンクールの開催

・

ネットワークシステムの利活用及び周知

・

移動図書館のステーションの拡大

・

移動図書館体験の実施

・「読書の街もとみや」のキャラクター・キャッチフレーズの活用

・

保護者向け子どもの読書フォーラムの企画・開催

・

生涯学習事業（家庭教育・青少年教育）での子どもの読書に関する啓蒙活動【その他の施設等】
えぽか（元気いきいき応援プラザ）等で実施される乳児健診や１歳６か月健診や３歳児健診を活用して、受診する親子に乳幼児期の絵本の読み聞かせの大切さを啓蒙します。また絵本を提供して、家庭での絵本の読み聞かせの実践と子どもの読書習慣形
17本宮市子ども読書活動推進計画

成を促します。
このほか、児童館、育児サークル、放課後児童クラブなどへの出前おはなし会や推薦図書の団体貸出しなどを行います。

・

ブックスタート、１歳６か月児健診時読み聞かせ、３歳児健診時読み聞かせ

・ 出前おはなし会の開催（えぽか、児童館、育児サークル、放課後児童クラブ等）
・③

推薦図書の貸し出し（各施設、団体へ）

学校等での取組み【幼稚園・保育所】
就学前の子どもたちが、「おはなし」を聞く楽しさを知り、物語への感動を体験す
ることは、豊かな感受性を育て、想像力を養い、自然や社会に対する基礎的な認識を深めるためにも極めて重要なことです。
幼稚園、保育所においては、子どもたちが本に親しみふれる機会を多くし、読み聞
かせ等の豊かな読書体験の実現に努めます。

・

教育・保育現場における絵本、紙芝居等の積極的活用

・

園内、所内の絵本コーナーの充実

・

おはなし会、出張おはなし会の定期的開催

・

家読運動の広報・啓発

・

保護者向けの読み聞かせ講座の開催

・

保育士・幼稚園教諭対象の絵本講座の開催【学校】

学校においては、学校図書館の有効利用と読書活動の積極的推進により、子どもたちの読書習慣の確立を目指します。公共図書館と学校図書館のネットワークを更に充実し、公共図書館からの学校図書館支援及び連携によりサービスの向上に努めます。
18

本宮市子ども読書活動推進計画

・

子どもの成長段階に応じた読書指導計画の策定、実施

・

団体貸出し「ドリーム文庫」の活用

・

出張おはなし会の開催

・

全学年を対象としたブックトーク、ストーリーテリングなどの実施

・

朝読書活動の推進と家読運動の広報・啓発

・

授業での学校図書館活用・

司書教諭研修会への参加

・

ネットワークシステムの利活用

・

学校司書の配置

・

学校図書ボランティアの活用

・

スクールｅ－ネット活用による図書・読書活動情報の発信19

本宮市子ども読書活動推進計画

基本方針２

家庭・学校等・地域を通じた社会全体での取組の推進のために必要な方策

子どもの読書活動は、家庭、学校、地域がそれぞれの役割を果たし、そのうえで連携してこそ、その効果を発揮します。子どもの成長にとって読書が不可欠であるという共通認識のもと、社会全体で子どもの読書活動を支援していく必要があります。

●

施策（１）家庭における子どもの読書活動推進
子どもの自主的な読書活動推進及び読書習慣形成の基礎は、家庭にあります。
子どもにとって、もっとも身近な存在である保護者が、読書の重要性を理解し、子どもと一緒に読書の楽しみを分かち合い、読書に親しむことが大切です。
公共図書館・公民館図書室、保育所・幼稚園・学校、児童館など子どもに関わるすべての施設においては、子どもの読書の重要性を認識し、そのことを保護者に情報提供・周知することが重要です。そのため、関係機関は定期的なおはなし会や講座・フォーラムなどを通じて、実際に読み聞かせを実施したり、児童書についての情報を提供したりしながら、読み聞かせの大切さ・意義について保護者に広く普及を図ります。
また、一人で読書ができるようになっても「家読（うちどく）運動」（家庭で一定の時間親子で読書を楽しむ時間をもうけること）などを普及させ、親子のコミュニケーションを図り読書習慣を形成できるよう推進します。

（２）学校等における子どもの読書活動の推進
乳幼児期から読書の楽しさを知ることができるよう、幼稚園・保育所等においては、
乳幼児が絵本や物語に親しむ活動を積極的に行う必要があります。そのため、保育所・幼稚園などでは読み聞かせやおはなし会の開催を推進するとともに、保護者に対し読み聞かせの大切さや意義を広く普及する活動を行います。
学校においては、子どもの読書習慣を形成していく上で、学校や教員の果たす役割
はかけがえもなく大きいことを踏まえ、学校図書館の活用を中心に、発達段階に応じた体系的な読書指導を行い、すべての子どもの読書活動を支援するなど読書指導を充実させます。その際の留意点は、読書の量だけを増やすことを目的とするのではなく、読書の質を高めていくことを目的とします。そのため、児童書や子どもの読書に対す
20

本宮市子ども読書活動推進計画

る専門的見地を持つ公共図書館等から指導・助言・支援及びボランティアなどの外部からの人的支援などを積極的に受け入れます。

（３）地域における子どもの読書活動の推進
公共図書館や公民館図書室は、地域における子どもの読書活動推進の中心的な役割を果たしていくため、資料及び人材を充実させていく必要があります。また、子どもの読書のために活動している民間団体（地域文庫、読み聞かせサークル、語りの会等）を把握し、それらの団体の活動への支援や協力ができる体制をつくっていきます。

（４）子どもに関わる組織・団体・関係機関との協力・連携体制
子どもや読書に関わる組織・団体・関係機関（保育所・幼稚園・学校・文庫・児童館・子ども館・ボランティアなど）と公共図書館・公民館図書室が、互いに情報を交換できる体制をつくり、連携・協力して子どもの読書活動を推進していきます。

●①

具体的施策（事業計画）
家庭での取組み幼稚園や保育所、学校など、保護者が集まる場所で「本」についての話題を提供したり、子どもが好きな本について話し合ったり、それぞれの家庭が本について情報を共有することが大切です。

②

・

公共図書館・公民館図書室等からの本についての情報提供

・

親子絵本講座の開催

・

おはなし会など図書館事業の広報

・

読書フォーラムへの参加

地域での取組み【公共図書館・公民館図書室等】
公共図書館・公民館図書室等では、図書に関する様々な情報を提供し、子どもが読書に親しむ機会を設けるとともに、図書館の仕事を知ってもらうことで公共図書館・21

本宮市子ども読書活動推進計画

公民館図書室等に対する理解を深め、より多くの利用につながるように努めます。

・

保育士・幼稚園教諭・司書教諭等への研修会の企画・開催

・

各種推薦図書、児童図書賞受賞作品等の情報収集

・

企画展関連図書の展示

・

おはなしボランティアや読書活動団体との連絡・連携の強化

・

図書館推薦図書リストの作成・配布

・

図書館ホームページによる図書・読書活動に関する情報の提供【その他の施設等】
えぽか（元気いきいき応援プラザ）・児童館・育児サークル・放課後児童クラブ等
は、公共図書館・公民館図書室及び読書活動ボランティア等と連携を図り、訪れる子どもたちが図書に親しむきっかけになるように努めます。

③

・対象となる施設の子どもの発達についての情報交換

・関係職員による子どもの読書についての情報交換

学校等での取組み【幼稚園・保育所】
幼稚園・保育所は公共図書館・公民館図書室と連携を図り、保護者や子どもが見学する機会を設け、家庭に子どもの本についての情報を伝えるよう努めます。

・公共図書館・公民館図書室からの推薦絵本の紹介、貸し出し

・

公共図書館と連携した保護者向け子どもの読書の講座・フォーラム開催

・「ドリーム文庫（団体貸出し）」の活用

・

移動図書館車の活用

22本宮市子ども読書活動推進計画【学校】

学校では、各教科、道徳、総合的な学習の時間、特別活動において学校図書館や公共図書館・公民館図書室を利用することにより、児童や生徒の図書に対する親しみを育みます。
また、司書教諭、学校司書、学校図書ボランティアとの交流を図ることにより、学校図書館のより一層効果的な運営につなげます。

・

学校の教育課程（調べ学習など）における公共図書館の蔵書活用

・

効果的な学校図書館運営のため、学校図書館担当職員（司書教諭、学校司書）

同士の連携
・

保護者による学校図書館見学

・

学校図書ボランティアと学校の定期的な情報交換会の開催

・

公共図書館と連携した、保護者向けの子どもの本に関する講座の開催

・

学校図書館年間利用計画の策定

・

学校職員全員を対象とした学校図書館利用説明会の開催

23

本宮市子ども読書活動推進計画

基本方針３

子どもの読書活動を支える人材の育成と活用のために必要な方策

子どもの読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実及び地域における連携を推進していくには、活動の中心となる人材を育て、その能力を充分に活かせる環境を整えることが必要です。
子どものいる家庭の保護者や公共図書館・公民館図書室、学校、幼稚園・保育所などの職員はもちろん、子どもたちと関わりを持つ人たちに読書の大切さを知ってもらうた
めの機会の提供、さらには、おはなし会や読み聞かせができる読書活動ボランティア等の育成と活用に努めます。

●

施策（１）専門職員体制の充実
図書館の司書は、職務内容からその専門性が問われます。特に、児童図書に関して
は、「子どもと図書を結びつける」という重要な職務を担う専門性が要求されます。
それは、図書そのものに深い知識と理解が不可欠である上に、相手となる子どもの心
理や趣向、そして発達段階なども考慮し本を提供することから、経験やその資質が必要とされます。さらに、子どもの読書を推進する上で、関係機関との調整、図書の紹介、読み聞かせやおはなし会のアドバイス、図書の選書などは、司書が担います。そのため、専門司書の育成と配置は重要な環境整備となります。
また、専門司書は、さまざまな子どもの読書活動の場へ出向き、読書指導や情報提供、アドバイス及び広報活動などを行い、地域における子どもの読書活動の活性化のための中心的役割を担います。

（２）学校司書の配置と学校図書館の充実
学校図書館には、読書の楽しさやすばらしさ、図書を使って調べ、学ぶことを教える大人の存在がきわめて重要となります。図書の世界への案内役となる専門的な知識・技能を持った職員を配置することで、学校図書館の本来の目的である「読書センター」「学習・情報センター」という機能を果たすことができます。そのためには、
学校図書館運営を担当する司書教諭配置に加え、学校図書館に関する業務を担当する職員である学校司書を配置し、司書教諭や公共図書館等と連携しながら多様な読書活
24本宮市子ども読書活動推進計画

動を企画・運営し、学校図書館サービスの改善と充実を図ることが必要です。特に、公共図書館・公民館図書室及び学校図書館のネットワーク事業をさらに充実させるた
め、学校の窓口となる人材が必要になりますので、市内すべての学校に学校司書の配置が必要になります。

（３）読書ボランティアの支援・連携
子どもの読書活動をより積極的に行うため、すでに活動している読書ボランティアへの支援と連携は重要になります。そのために、草の根で活動しているボランティアを把握し、公共図書館・公民館図書室などのボランティア登録制度への人材の登録と活用に努めます。さらに、読書ボランティアに対し、より子どもの本について学んでもらい活動に役立ててもらうための研修会などを開催し、スキルアップに努めます。
また、新しい人材を育成していくために、読書ボランティア養成講座等を開催し、読書活動の支援を必要としている場への派遣につなげていきます。

●①

具体的施策（事業計画）
家庭での取組み
赤ちゃんから幼児期にかけては、月齢や年齢、個性に合わせた絵本を選ぶことが大切です。そのため、保育士や幼稚園教諭、学校の先生や図書館の司書などに相談し、より良い読書環境づくりに努めます。また、読書活動が国語力の向上につながることを認識し、保護者自身が積極的に読書活動をおこなうことが大切となります。

②

・

子どもに合った図書の選び方の学習（まちづくり出前講座などを活用）

・

各種読書活動推進行事等への積極的参加

地域での取組み【公共図書館・公民館図書室等】
公共図書館・公民館図書室等は、地域や学校で活動できるおはなしボランティアの養成に努め、その能力を活用することで、子どもの読書環境の充実を図ります。
さらに、司書教諭や学校司書に、読書についての研修を実施することにより、意識の向上に努めます。
25

本宮市子ども読書活動推進計画③

・

おはなしボランティア養成講座の開催

・

学校図書ボランティア養成講座の開催

・司書の専門研修への派遣

・保護者向けの子どもの図書の選び方講座の実施

・

学校司書対象講座の実施

・

学校司書・司書教諭からの業務相談受付、アドバイスの提供

学校での取組み【幼稚園・保育所】
幼稚園・保育所においては、保護者会などで読書の重要性を啓発する機会を設ける
ことにより、保護者の意識向上に努めます。また、保護者による読み聞かせボランテ
ィアを呼びかけることにより、保護者が読書活動推進に積極的に関わってもらえるよ
うに努めます。

・

幼稚園・保育所職員の読書活動推進研修等への積極的参加

・保護者会での読書活動推進の啓発

・

保護者による読み聞かせボランティアの要請と活動支援・指導【学校】

子どもたちの豊かな心を育むために、学校図書館が果たす役割はとても大きいことを踏まえ、学校図書館の活性化を図るため、司書教諭・学校司書を中心とした校内研修を行い、教職員全員が学校図書館に対する理解を深めるとともに、授業における活発な活用を目指します。

・

司書教諭を中心とした全教員対象の学校図書館校内研修の実施

・

学校司書の研修等への派遣

・

学校図書ボランティアの活用と指導26

本宮市子ども読書活動推進計画

第２次計画の数値目標
計画の進捗状況を把握するため、本市の現状と第 1 次計画の成果と課題をふまえ、以下のとおり
第 2 次計画の数値目標を設定します。

【第２次計画の数値目標一覧】
目標項目

実績（平成２４年度）

目標（平成３０年度）

1

図書館・図書室・移動図書館車の児童図書蔵書数

41，003 冊

45，000 冊以上

2

図書館からのドリーム文庫貸出数（延べ冊数）

16，530 冊

17，000 冊以上

3

図書館からの調べ学習支援貸出数

727 冊

900 冊以上

4

家庭での読み聞かせ実施率（１歳６か月児）

新規

80%

5

家庭での読み聞かせ実施率（３歳児）

新規

80%

6

学校図書館の蔵書数（全体）62,332 冊

78,000 冊以上

7

朝の読書を実践している学校の割合

90%

100%

8

読み聞かせ・おはなし（語り）を実施している学校の割合

80%

100%

9

１か月にまったく本を読まない児童の割合（小学生）

1%

0%

10

１か月にまったく本を読まない生徒の割合（中学生）

12%

6%

11

１か月の読書冊数（小学生）

平均約７．９冊

平均約１０冊12

１か月の読書冊数（中学生）

平均約２．７冊

平均約３．５冊

新規

100%

13

読書週間や子どもの読書週間に読書活動啓発に取り組んだ学校の割合

14

学校司書等を配置している中学校区の割合

新規

100%

15

ブックトークを実施している小・中学校の割合

70%

100%

新規

70%

新規

70%

16
17

司書教諭、学校司書、司書等による図書館利用教育の実施
学校の授業における学校図書館・公共図書館の図書の活用

18

読書が好きと答える児童の割合（小学生）

新規

80%

19

読書が好きと答える生徒の割合（中学生）

新規

60%

27

本宮市子ども読書活動推進計画

第５章

推進体制

１．読書活動推進に係る基本的な考え方
子どもの読書活動は、第一次本宮市子ども読書活動推進計画に基づき、幼稚園、保育所、学校等でそれぞれ展開されてきましたが、全市一体の活動には至っていません。
第二次計画の推進には、家庭・学校・地域、行政及びボランティア等の関係団体が連携しながら、推し進める必要があります。そのためには、それぞれがもつ読書活動推進のための情報を共有し活用することが、均衡のとれた推進体制へとつながります。
そのため、本宮市教育委員会を中心に、図書行政の諮問機関である「本宮市図書館協
議会」、並びに、保育所・幼稚園・学校等の「本宮市保育所・幼稚園・学校図書担当者
会議」等で、意見をうかがいながら、第二次計画の推進に努めます。
さらに、必要に応じて公共図書館が推進役となり、民間団体、ボランティア団体、その他の団体・施設との連絡・調整を図りながら、円滑な計画推進に努めます。
子どもの人格を形成する上で、読書が大切であることを啓蒙することは、家庭での読書の推進につながります。子どもに関わる各施設は、機会があるごとに読書の大切さを保護者や子どもに伝えることが大切です。
関係団体・施設は、それぞれが読書活動推進について努力するとともに、相互に連携することにより推進体制を築き、健やかな子どもの成長のために積極的な読書活動推進に努めます。

２．読書活動推進に係る体制図
別表のとおり28

読書活動推進に係る体制図

本宮市教育委員会
教育基本計画『つながる共育のまちもとみや』「夢みる力が強い子ども」の育成

保育所・幼稚園

子どものための施設
げんきいきいき応援プラザ「えぽか」

推進

・読みきかせの実践

スマイルきっずパーク

・保護者への啓蒙

各種生涯学習施設・関係職員の研修

児童館

・団体貸し出しの受け入れ 等

学校 (学校図書館)
・学校司書の配置
・朝読（朝の読書）運動の実施
・学習活動での図書利用

ソレイユもとみや 等「第二次子ども読書活動推進計画」

・「おはなし会」の開催〈 基本方針 〉

・団体貸し出しの受け入れ

1. 子どもの読書に親しむ機会の提供と充実
2. 家庭、学校 等、地域を通した社会全体での取り組みの推進3. 子どもの読書活動を支える人材の育成と活用

・司書教諭の研修

放課後児童クラブ

・移動図書館の受け入れ 等

・支援図書の受け入れ 等

協力・支援
協力・支援

協力、理解、啓蒙

地 域

協力・支援
協力・支援

地域文庫

家 庭

家庭文庫 ＮＰＯ

ボランティア（団体･個人）

・ブックスタートの実践

推進

協力・支援

書店

・地域での本の提供

・家読運動の実践

・団体貸し出しの受け入れ

・図書館の利用支援・啓蒙

・貸し出しステーションの設置

・各種読書講座・集会への参加

・読み聞かせストーリーテリング等

公共図書館・公民館

・読書フォーラムへの参加支援・啓蒙・各種事業への協力、参加 等

・図書の充実、提供

・推薦図書リストの作成、配布

・児童図書館員の育成

・読書活動推進の広報、啓蒙活動

・調査相談、業務支援 等

・移動図書館車の運行

・各種読書活動活性化事業の実施 ・ブックスタート事業
・推薦図書の展示

・各種読書推進講座への講師派遣

第二次本宮市子ども読書活動推進計画
平成２６年３月２６日
発 行
本宮市教育委員会
編 集
本宮市教育委員会生涯学習センター

事務局〒９６９－１１２９福島県本宮市本宮字矢来３９番地１
ＴＥＬ ０２４３－３３－２６１１
本宮市立しらさわ夢図書館〒９６９－１２０３福島県本宮市白岩字堤崎５００番地
ＴＥＬ ０２４３－４４－２１１２