平成26年 (２ ０ １ ４年 )久米 島町議 会会 議録

第１ 回臨時会 （ ２ 月17日 ）１日間

第２ 回定例会 （ ３ 月５日～25日 ）21日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成26年第１回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成26年第２回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成26年第２回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈平成26年第１回久米島町議会臨時会（２月17日）〉
第１号（２月17日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第１号

動産の買入について ･･････････････････････････････････････ ３

日程第４

議案第２号

動産の買入について ･･････････････････････････････････････ ５

日程第５

議案第３号

土地の取得について ･･････････････････････････････････････ ６

日程第６

議案第４号

土地の取得について ･･････････････････････････････････････ ９

閉会･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 10〈平成26年第２回久米島町議会定例会（３月５ 日）〉
第１号（３月５日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 14
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 15
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 15

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 15

日程第３

議長諸般の報告

日程第４

町長施政方針 ････････････････････････････････････････････････････････ 15

日程第５

議案第５号

平成25年度久米島町一般会計補正予算(第６号)について ･･････ 22

日程第６

議案第６号

平成25年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）･･････････････････････････････････････････････････････ 15について ････････････････････････････････････････････････ 31
日程第７

議案第７号

平成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
について ････････････････････････････････････････････････ 33

－ Ⅰ －

日程第８

議案第９号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第４号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 33

日程第９

議案第８号

辺地に係る総合整備計画の一部変更について ････････････････ 35

日程第10

議案第15号

南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び南部広域市
町村圏事務組合規約の変更について ････････････････････････ 36

日程第11

議案第16号

久米島町地域雇用創出推進基金条例の一部を改正する条例について ･････････････････････････････････････････････････ 37

日程第12

議案第17号

久米島町美ら島応援寄附条例について ･･････････････････････ 38

日程第13

議案第18号

久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収条例について･ 39

日程第14

議案第19号

久米島町火災予防条例の一部を改正する条例について ････････ 40

日程第15

議案第20号

久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例について ･･････ 41

日程第16

議案第21号

久米島町下水道条例の一部を改正する条例について ･･････････ 42

日程第17

議案第22号

久米島町水道事業給水条例の一部を改正する条例について ････ 43

日程第18

議案第23号

久米島町立学校給食センター条例の一部を改正する条例について･････････････････････････････････････････････････････ 44

日程第19

議案第24号

久米島町紬伝統工芸産業振興施設の指定管理者の指定について･ 45

日程第20

議案第25号

久米島町イーフ情報連絡施設の指定管理者の指定について ････ 46

日程第21

議案第26号

久米島町高齢者コミュニティーセンター等の指定管理者の指定について ････････････････････････････････････････････････ 46

日程第22

議案第27号

久米島町立学校施設使用条例の一部を改正する条例について ････ 49

日程第23

議案第28号

町道の認定について ･･････････････････････････････････････ 50

日程第24

議案第29号

町道の認定について ･･････････････････････････････････････ 51

日程第25

議案第10号

平成26年度久米島町一般会計予算について ･･････････････････ 52

日程第26

議案第12号

平成26年度久米島町国民健康保険特別会計予算について ･･････ 56

日程第27

議案第13号

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について ････ 57

日程第28

議案第14号

平成26年度久米島町水道事業会計予算について ･･････････････ 57

日程第29

議案第11号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計予算について ････････ 58

散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 60〈平成26年第２回久米島町議会定例会（３月６ 日）〉
第２号（３月６日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 63
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 64
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 65
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 65

－ Ⅱ －

日程第２

一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 65
散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 125〈平成26年第２回久米島町議会定例会（３月25日）〉
第３号（３月25日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 127
議事日程第３号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 128
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 129
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 129

日程第２

議案第10号

平成26年度久米島町一般会計予算について ･････････････････ 129

議案第11号

平成26年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

議案第12号

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

議案第13号

平成26年度久米島町水道事業会計予算について

議案第14号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計予算について

日程第３

議案第30号

寄付により取得した土地の所有権確認に関する和解について ･ 134

日程第４

同意第１号

教育委員会委員の任命について ･･･････････････････････････ 135

日程第５

報告第１号

議員定数調査特別委員会報告について ･････････････････････ 136

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 138－ Ⅲ －平成26年第１回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成26年２月17日（月）閉会

平成26年２月17日（月）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

要

○開会
２月17日

月

本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定
○議案審議
議案第１号
議案第４号
○閉会

－ Ⅳ －

議案第２号

議案第３号

平成26年第２回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

会
会

平成26年３月５日（水）会期21日間平成26年３月25日（火）

日

曜日

会議別

開議時刻

３月５日

水

本会議

午前10時

３月６日

木

本会議

午前10時

３月７日
３月８日
３月９日
３月10日
３月11日
３月12日
３月13日
３月14日
３月15日
３月16日
３月17日
３月18日
３月19日
３月20日
３月21日
３月22日
３月23日
３月24日

金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月

３月25日

火

休
休

会
会

休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休

会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会

会期日程

摘
要
○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 町長施政方針○ 議案審議議案第５号 議案第６号 議案第７号
議案第８号 議案第９号 議案第10号
議案第11号 議案第12号 議案第13号
議案第14号 議案第15号 議案第16号
議案第17号 議案第18号 議案第19号
議案第20号 議案第21号 議案第22号
議案第23号 議案第24号 議案第25号
議案第26号 議案第27号 議案第28号
議案第29号○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会

本会議

午前10時

○ 開議
○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第10号 議案第11号
議案第14号 議案第30号
同意第１号
報告第１号
○ 閉会

－ Ⅴ －

議案第12号

平 成 26年 第 ２ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順
１

質 問 者
幸地猛議員

質

問

事

項

１．火葬場の建設について頁
65p～75p

２．橋梁の耐震構造検査について
３．施政方針について２

仲村昌慧議員１．基地問題について

75p～83p

２．パークゴルフについて
３．綱曳きについて３

宇江原総清議員

１．鳥島射爆撃場の早期返還について

83p～89p

２．コンクリート護岸の撤去と潮害防備保安林の植栽について（河川等を含む）
３．謝名堂・泊間の久米島一周線拡張工事の実施
計画はどうなっているか４

玉城安雄議員１．26年度施政方針について

89p～99p

５

島袋完英議員１．観光・商工課の再配置について

99p～109p

２．具志川漁港の改良について
３．県道イーフ線の改良工事について
４．新庁舎建設について
５．兼城港湾の整備について６

棚原哲也議員１．字真謝の旧仲原家の利活用について

109p～116p

２．ハテノ浜、御願崎灯台設置場所及びトンバラ
岩の帰属について
３．町内の各漁港に放置されている廃船の処理について
７

安村達明議員

１．アーラ林道の桜について
２．農業、畜産、漁業の専門的指導者について
３．久米島高校の生徒募集について－ Ⅵ －116p～125p

平成 26年 （ ２ ０１ ４ ）
第１ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

２ 月17日平成26年第１ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年２月17日（月）招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

開 閉 会 日 時

開会

２月17日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

閉

会

２月17日 午前10時37分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

猛

幸

地

猛

氏

名

（不
欠

名

応

席

村

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

１番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長
係

棚

名
長

原

哲

也

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

２番
職

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

長

平

良

朝

幸

教

大

田

治

雄

環 境 保 全 課 長

副

町

長

教

育

長

総

務

課

長

町

民

課

長

プロジェクト推進室長

建
桃

原

秀

雄

育

課

設

課

氏

名

佐久田

等

平

明

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

税

務

課

長

消

福

祉

課

長

行 政改革 推進 室長

会 計 管 理 者

- 1 -

防

長
良

平成26年 第 １回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成26年２月17日（月）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名(久米島町議会会議規則第120条)

３ｐ

第２会期の決定について

３ｐ

第３

議案第１号

動産の買入について

３ｐ

第４

議案第２号

動産の買入について

５ｐ

第５

議案第３号

土地の取得について

６ｐ

第６

議案第４号

土地の取得について

９ｐ

閉会

10ｐ

- 2 -

（午前
○

議長

10時00分

開議）を申し上げたいと思います。先ほど担当課よ喜久里猛

りご説明ありましたとおり、議案第３号、第おはようございます。これより本日の会議

４号については、今回の議案について金額にを開きます。本日の議事日程は予めお手元については議会事項となりませんが、用地の取配布したとおりであります。

得、面積については5,000㎡を超すということで議会に提案する必要があるということで

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名後ほど気づいて、そのために事後処理という喜久里猛

かたちになりますが、事後処理については制

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

度上大きな問題はありませんので、本議会にす。

提案することになりました。誠に申し訳なく

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

思っております。よろしくお願いします。

条の規定によって、１番棚原哲也議員、２番

それでは、議案第１号、動産の買入につい

幸地猛議員を指名します。

て、下記動産を買入することについて、地方自治法第96条第１項第８号の規定により議会

日程第２
○

議長

会期の決定

の議決を求める。

喜久里猛記
１. 買入物件

日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。

漂着ごみ等改修運搬車両（２トン）ごみ収本臨時会の会期は、本日２月17日の１日間

集塵芥車
２. 契約の相手方としたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○

議長

喜久里猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日

住所

沖縄県浦添市牧港５丁目４番の７号

商号

いすゞ自動車九州株式会社沖縄支社

氏名

支社長

宇江城安孝

３.契約の方法

指名競争入札

４.買入価格の１日間に決定しました。

6,156,000円

平成26年２月17日提出
日程第３
○

議長
日程第３

動産の買入について

久米島町長

喜久里猛

提案理由

議案第１号、動産の買入につい

動産の買入については、久米島町議会の議
決に付すべき契約及び財産の取得または処分てを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

に関する条例第３条の規定に基づき議会の議

大田治雄副町長。

決を得る必要がある。これがこの議案を提出（大田治雄副町長登壇）
○

平良朝幸

副町長

する理由であります。

大田治雄

次ペ ー ジ に 売買 契 約 書を 添 付 して お りま
す。なお今回の入札については、４業者を指おはようございます。審議入る前にお詫び- 3 -名して、その内のいすゞ自動車さんが請負比の作業を行うと。

率70.59％で落札しております。

現在、県の南部土木事務所、南部農林事務

先ほど申し上げたとおり、この内容につい

所におきましては、向こうも国の一括交付金ては今申し上げたとおりでありますので、ごを利用しまして、来る22、23の土、日からタ

審議よろしくお願いいたします。

チジャミに流れ着いた漂着ごみをむこうはむ（大田治雄副町長降壇）

こうでまた独自で回収する作業に入ります。

議長

○

○

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

これから質疑を行います。

○

５番

宇江原総清議員

質疑ありませんか。

言いたいのは、一括交付金であれ、税金な

５番宇江原総清議員。

んです。そしたらこれを地元の業者に委託し○

５番

宇江原総清議員た方が安上がりであれば、一括交付金は別の

ただいまのこの漂着ごみ改修運搬車両２ト

事業に回してもいいんじゃないかということン車でありますが、この金額について、例えもあるわけですよね。そういうことは考えなば久米島在住の業者に委託するのとどっちがかったのかということなんです。

いいのかと、採算性についてどうなっている○の か 、 とい う こ とは 試 算 し たこ と はあ り ま
す？

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

これ買うわけでしょうね。ごみ塵芥収

○

保全課長

佐久田等

集車を買うと、買うのと久米島在住のそうい

委託の部分につきましては、県がその委託った種の業者に委託するのとどっちがいいかの事業を導入しまして回収することになってということですよ。

おりますので、町としましては、車両を購入

○

喜久里猛

して独自で頑張れる分は独自で回収し、車両

佐久田等環境保全課長。

を購入して事業を実施したいというふうに考

○

議長

保全課長

佐久田等

えております。

今回のこの車両購入につきましては、一括○交付金を導入しまして、次の議案の４トンの

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

クレーン車とあと２トン車も同時に入札しま○

５番宇江原総清議員いた。その後に購入しました後は、私たち環

これはじゃあ、こういった塵芥等の収集に

境保全課の環境整備班の臨時職員がおります

ついては、県と町がダブルということになる

ので、海岸の漂着ごみの集中的な収集、そしわけですよね、ならないですか。そこのとこて県道、公共施設の環境美化、現在、不法投ろを説明をもらいたい。

棄されたもののごみの回収と、その諸々に使○用していきます。

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

あくまでも委託ではなくて、我々が県の一○括交付金を導入して車を買い入れて、自らそ

保全課長

佐久田等

県は県の所管する農林海岸であれば農林と- 4 -

海岸と土木事務所においては漁港関係とでき

これから議案第１号、動産の買入についてるだけダブらないように、町は町が管理するを採決します。

海岸等ありますので、そういったダブらない

本案は原案のとおり決定することに賛成のような方法で、現在、調整しながら回収も行方は挙手願います。

って、そして島内で各種ボランティアがけっ（挙手全員）

こう漂着物を回収して、保全課に電話してど

○

議長

喜久里猛

こどこに回収したごみを置いておきますから全員挙手です。従って、議案第１号、動産収集をお願いしますということで週に１回ぐの買入については原案のとおり可決されましらい電話来ますので、そういうものにもまたた。

利用していきたいと考えております。
○

議長

喜久里猛

日程第４

他にありませんか。

○

４番翁長学議員。
○

４番

翁長学議員

てを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

この内容はどうなっていますか。
議長

大田治雄副町長。

喜久里猛（大田治雄副町長登壇）

佐久田等環境保全課長。
○

保全課長

喜久里猛

日程第４、議案第２号、動産の買入につい納入期日がけっこう長い感じかしますが、○議長

動産の買入について

○

佐久田等

副町長

大田治雄

議案第２号、動産の買入について、下記の２トンの塵芥収集車と４トンのクレーン車

動産を買入することについて、地方自治法第につきましては、発注後、受注生産になりま

96条第１項第８号の規定により議会の議決をす。そして合わせてやはり東北の震災の関係求める。

で、需要がまだまだあるとそれでも約300日

記からそれ以上かかるということがありますの

１.買入物件で、目一杯の納期を設けまして早めに納める

漂着ごみ等改修運搬車両（クレーン付き４

こ と が でき れ ば 早め に 納 入 する と いう こ とトン）ダンプ車

で、調整しております。
○

議長

２.契約の相手方

喜久里猛

他にありませんか。
○

議長

喜久里猛

沖縄県浦添市牧港５丁目４番の７号

商号

いすゞ自動車九州株式会社沖縄支社

支社長

宇江城安孝

質疑なしと認めます。

３.契約の方法

これから討論を行います。

４.買入価格討論ありませんか。
○

住所

議長

指名競争入札7,884,000円

平成26年２月17日提出

喜久里猛

久米島町長

討論なしと認めます。

提案理由

- 5 -

平良朝幸

動産の買入については、久米島町議会の議

日程第５、議案第３号、土地の取得につい決に付すべき契約及び財産の取得または処分てを議題とします。

に関する条例第３条の規定に基づき議会の議

本案について提案理由の説明を求めます。

決を得る必要がある。これがこの議案を提出

大田治雄副町長。

する理由であります。

（大田治雄副町長登壇）

次ページに契約証の写しを添付しておりま

○

副町長

大田治雄

す。なお今回は、先ほどの４社の指名をして議案第３号、土地の取得について、球美のおりまして、そのうちの沖縄ふそう自動車さ島緑化推進事業用地として、下記の土地を取んが辞退して３社で入札しております。請負得することについて、地方自治法第96条第１

比率65.02％となっております。以上が第２項の規定により議会の議決を求める。

号議案の内容となります。

記

ご審議よろしくお願いします。

１．物件の所在地（大田治雄副町長降壇）○

議長

久米島町字大田宇呂地１番地の23

喜久里猛

２．取得面積6,418平方メートル

これで提案理由の説明を終わります。

３．取得予定価格

585万円

これから質疑を行います。

４．契約の相手方

質疑ありませんか。
○

議長

喜久里猛

住所

久米島町字仲泊609番地

氏名

安里貞俊

質疑なしと認めます。

平成26年２月17日提出

これから討論を行います。

久米島町長

討論ありませんか。

提案理由

○

議長

喜久里猛

平良朝幸

球美の島緑化推進事業用地取得に供するた討論なしと認めます。

め安里貞俊氏から用地を取得する必要がある

これから議案第２号、動産の買入についてので、久米島町議会の議決に付すべく契約及を採決します。

び財産の取得または処分に関する条例第３条

本案は原案のとおり決定することに賛成のの規定により議会の議決を得る必要がある。

方は挙手願います。

これがこの議案を提出する理由であります。

（挙手全員）○

議長

次ページに位置図、そして地籍図を添付し喜久里猛ております。ご審議よろしくお願いいたしま

全員挙手です。従って、議案第２号、動産す。

買 入 に つい て は 原案 の と お り可 決 され ま し（大田治雄副町長降壇）

た。

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
日程第５
○

議長

土地の取得について

これから質疑を行います。

喜久里猛

質疑ありませんか。

- 6 -５番宇江原総清議員。
○

５番

れをよく吟味したのかどうかなんですね。例

宇江原総清議員

えば桜まつりやりました。何年か今年もやりこの件については賛成ではあります。ただ、ましたけど、だるま山公園、そこではサクラ

この種の事業というのは浦地川一帯を自然的はあるんだけれども交通関係で危ないというな観光地とするために花木を適する河畔林、

ようなことで、理由聞いたらそういうようなそれを植栽するものを一括にイメージ図としことでしたが、そこでは祭りじたいイベントて配って、例えば景観条例、それのようにどはできないということで、ふれあい公園でやこをどうするんだというようなかたちで構想りましたよね。これ全国からも沖縄のサクラをまとめてやって、その一部は、こうですよ、というのが注目されているんですが、祭りじ

次はこうしますよというような段階的なもの

たいイベントをサクラの無い所でやったといでやらないとつまり先を読めるような施策を

うのは久米島だけじゃないかなと思うんです

しないと。ヒッチリビッチリやったら、このよ。全くサクラが１本もなくてね、そこで桜町民にとっても、どういうようなかたちで公まつりやるということは、ちょっと考えられ図が造られているのか、全くわからないのでないと、これは島の人もそうだったし、そう

他の関係課とフラット化して対応をしていたいう意見も言っていました。それから島外か

だきたい、その注文だけです。

ら来た人もめずらしいねというふうなことを○言っていました。

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。
○

保全課長

私はそういうのも鑑みて登武那覇公園があ佐久田等

りますよね。この方は何所から見ても丘が見

浦地川の河畔林のところまでこの事業が継えるんですよ。山城から過ぎて、謝名堂、泊続的に実施できるのであれば建設課とそのへまでは、ですから一番景色も見晴らしも良い

んは調整して実施していきたいと思いますが所なのにどうして、そこを緑化運動、花をい

現在の事業の実施箇所からすれば、そこまでっぱいするようなことを考えなかったのかなの事業の予定はしていないものですから、今と思うんですよ。私はだるま山公園もいいん

後建設課とどこまで調整して事業が進められですが、そういう花をやるんでしたら登武那

るのかにつきましては、即答はできない部分

覇公園入り口から頂上まで、そこをいっぱいもございますが、今後そういう事業がありまにした方がかえって効果あるんじゃないかとしたら連携して進めていきたいと思います。

思うんですけどどうですか。

○

○

議長

喜久里猛

他に質疑ありませんか。

８番

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

８番島袋完英議員。
○

議長○

島袋完英議員

保全課長

佐久田等

事業の場所につきましては、そこを選んだ

この土地の購入について、そこにそういう経緯も現在、桜まつり確かにだるま山公園でのを造るのは良いと思うんですが、私はそのしました。この事業を導入しまして、現在、前に場所的に、そこが本当に適地なのか、そ用地を取得する場所にトイレや駐車場も大型- 7 -車両が入れる駐車場も整備していきます。そを考えております。そういう専門的な方々がこでまず現在の桜まつりの会場としても利用い ない と な か なか 難 し い面 も ご ざい ま すのできるように整備をしまして、そして今度ク

で、今、アドバイスを受けている北原農園の

メノサクラやツツジ、ツバキが咲く頃にも、小橋川さんとかもいろいろアドバイスを受けもう一度、花のカーニバルみたいに久米島でて事業の導入も図っておりますので、また事も１月後半から２月の下旬、クメノサクラが業導入の平面図もカラーのがありますので、咲く頃にかけて、そういう花見が２回できる

３月議会には、それをまたお配りして、ご理ようなゾーニングをしようと思いまして、そ解を得たいと思います。

こに場所も設定して実施します。そしてクメ

○

議長

喜久里猛

ノサクラが風にも台風等にも弱いというのが他にありませんか。

ありますので、クメノサクラの造林としまし１番棚原哲也議員。

ては自衛隊へ上がる道路の左側の保安林に囲○１番

棚原哲也議員

まれた風の当たらない場所にゾーニングをしただいまの事業用地面図で、今回、取得予

まして、そこに現在、保全課が約3,000本近定用地の隣接する１-34とか１-36、こういうくクメノサクラの接ぎ木等をして確保してお隣接する用地はもう取得済の町有地になってりますので、そこに植栽をして花見のできるいるのかどうか。

ゾーニングの場所としては、そこがいんじゃ

それと小さいのが２、３筆あるんですが、ないかいうことで用地も選定して事業を実施

それも含めて町有地化されているのか。

していく所存でございます。
○

議長

また先ほど説明ありました左側の浦地川の喜久里猛

南東側ですか、３-９ですか３-８ですか、三８番島袋完英議員。
○

８番

角になっている部分、そこについても同じよ

島袋完英議員

うに買い取り済なのか、お聞きしたいと思い

はい、わりました。ただ、そこに花木を植ます。

えますが、あとの管理ですね、勿論ですけど、○その花だけじゃなくて、そこは相当、周辺、

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

防風林を植えないと結局、非常に難しいと思

○

保全課長

佐久田等

うんです管理がね。その防風林の計画がある

まず最初に１-34につきましては、これものか、それとそこの管理は特別に専門の人も個人有地でありまして、そこは山林となって置くぐらいの考えがあるのかどうか。

おります。当間さんという方の土地なんです

○

喜久里猛

が、そこも同時に取得しております。これは佐久田等環境保全課長。

また議会の議決に上程する金額や面積ではな

○

議長

保全課長

佐久田等

いために今回上げておりません。

すぐ来年、再来年いきなりそれだけの物のそして３-８につきましては町有地、今回、花木も確保できませんので、やはり５、６年

議会に上程している２筆以外の大きい土地も７、８年かけて保安林も育てながら事業導入

山林で町有地となっております。

- 8 -

○

議長

喜久里猛

４．契約の相手方

他にありませんか。
○

議長

喜久里猛

住所

久米島町字大田247番地

氏名

新垣達雄

質疑なしと認めます。

平成26年２月17日提出

これから討論を行います。

久米島町長

討論ありませんか。

提案理由

○

議長

喜久里猛

平良朝幸

球美の島緑化推進事業用地取得に供するた討論なしと認めます。

め新垣達雄氏から用地を取得する必要がある

これから議案第３号、土地の取得についてので、久米島町議会の議決に付すべき契約及を採決します。

び財産の取得または処分に関する条例第３条

本案は原案のとおり決定することに賛成のの規定により議会の議決を得る必要がある。

方は挙手願います。

これがこの議案を提出する理由であります。

（挙手全員）○

議長

次ページに位置図、その次のページに黄色

喜久里猛

い色塗りされた箇所がこの該当する土地であ

全員挙手です。従って、議案第３号、土地ります。ご審議よろしくお願いいたします。

の取得については原案のとおり可決されまし（大田治雄副町長降壇）

た。

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
日程第６
○

議長

土地の取得について

これから質疑を行います。

喜久里猛

質疑ありませんか。

日程第６、議案第４号、土地の取得につい

８番島袋完英議員。

てを議題とします。

○

本案について提案理由の説明を求めます。

島袋完英議員先ほどの３号議案も同じなんですが、この大田治雄副町長。

○

８番

ヘーベー当たりの単価、これはどこが出した（大田治雄副町長登壇）

ものなのか、役場なのか、それとも県それと副町長

もまたその地域のそのへんの相場なのか、場

大田治雄

議案第４号、土地の取得について、球美の合によってはそれが遙かに高い値段であって島緑化推進事業用地として、下記の土地を取側のまた農家の人たちにも影響がでるという得することについて、地方自治法第96条第１

ふうなものになるものなんかどうかお聞きし項の規定により議会の議決を求める。

ます。

記

○

１．物件の所在地

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

久米島町字大田宇呂地１番地の24
２．取得面積5,546平方メートル

３．取得予定価格

506万円

○

保全課長

佐久田等

県内の３不動産鑑定所に不動産鑑定の見積依頼をしまして、あおい不動産という不動産- 9 -鑑定所が落札しました。その不動産のそれにお疲れ様でした。

基づいた鑑定を貰っておりますのでそれに基（閉会づいて提示して契約をいたしました。
○

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

島袋完英議員ヘーベーあたり何円になるんですか。
○

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。
○

保全課長

佐久田等

安里さんの土地につきましては、㎡当たり911円、下の新垣さんの土地につきましては㎡当たり912円となっております。
○

議長

喜久里猛

質疑ありませんか。
○

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論ありませんか。
○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。
これから議案第４号、土地の取得についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙手全員）○

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第４号、土地の取得については原案のとおり可決されまし
た。
○

議長

喜久里猛

以上で本臨時会に付議されました事件は全て終了しました。
これで、平成26年第１回久米島町議会臨時会を閉会します。

- 10 -

午前10時37分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号１番）

棚原

署名議員（議席番号２番）

幸地- 11 -猛哲也猛

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

３ 月５ 日平成26年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年３月５日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月５日 午前10時14分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

３月５日 午後２時51分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

猛

翁

長

学

氏

名

（不
欠

名

応

席

村

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

３番

平

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長
係

長

良

義

徳

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

４番
職

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

長

保久村

学

治

雄

環 境 保 全 課 長

佐久田

等

隆

建

長

真栄平

建

正

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

設

課

総

務

課

長

桃

原

秀

雄

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

町

民

課

長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

上江洲

勝

志

プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

津

波

実

税

務

課

長

田

端

智

消

長

上

里

浩

福

祉

課

長

山

城

保

雄

行 政改革 推進 室長

平

田

明

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 13 -

防平成26年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成26年３月５日（水）午前10時14分 開 会
日程

議 案 番 号

第１
第２
第３
第４
第５
第６

議案第５号
議案第６号

第７

議案第７号

第８

議案第９号

第９
第10

議案第８号
議案第15号

第11

議案第16号

第12第13

議案第17号
議案第18号

第14
第15
第16
第17
第18

議案第19号
議案第20号
議案第21号
議案第22号
議案第23号

第19

議案第24号

第20第21

議案第25号
議案第26号

第22
第23
第24
第25
第26
第27
第28
第29

議案第27号
議案第28号
議案第29号
議案第10号
議案第12号
議案第13号
議案第14号
議案第11号

件

名

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）
会期の決定
議長諸般の報告
町長施政方針平成25年度久米島町一般会計補正予算(第６号)について
平成25年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
平成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
平成25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第４号） について
辺地に係る総合整備計画の一部変更について
南 部広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及び南部広域市町村圏事務組合規約の変更について
久 米島町地域雇用創出推進基金条例の一部を改正する条例
について
久米島町美ら島応援寄附条例について
久 米島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収条例について
久米島町火災予防条例の一部を改正する条例について
久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例について
久米島町下水道条例の一部を改正する条例について
久米島町水道事業給水条例の一部を改正する条例について
久 米島町立学校給食センター条例の一部を改正する条例について
久 米島町紬伝統工芸産業振興施設の指定管理者の指定について
久米島町イーフ情報連絡施設の指定管理者の指定について
久 米島町高齢者コミュニティーセンター等の指定管理者の指定について久米島町立学校施設使用条例の一部を改正する条例について
町道の認定について町道の認定について
平成26年度久米島町一般会計予算について
平成26年度久米島町国民健康保険特別会計予算について
平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について
平成26年度久米島町水道事業会計予算について
平成26年度久米島町下水道事業特別会計予算について散会- 14 -

頁
15p
15p
15p
15p
22p
31p
33p
33p
35p
36p
37p
38p
39p
40p
41p
42p
43p
44p
45p
46p
46p
49p
50p
51p
52p
56p
57p
57p
58p
60p

（午前
○

議長

10時14分

開議）（「異議なし」の声あり）

喜久里猛

○

おはようございます。３月定例会の開会に

議長

喜久里猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日

先立ち一言ご挨拶申し上げます。

３月５日から３月25日までの21日間に決定し本定例会は町長の施政方針をはじめ平成26ました。

年度の当初予算を審議する重要な議会であり
ます。

日程第３

執行部におかれましては、議会運営及び議○議長

議長諸般の報告喜久里猛

会審議が円滑に行われますよう、議案等の説

日程第３、議長諸般の報告を行います。

明にあたっては関係資料等を十分準備して臨

平成25年12月19日から私が出席しました会

んでいただきたいと思います。

議 等の 内 容 を お手 元 に 配布 し て あり ま すの各議員におかれましては、本会議においてで、ご覧になっていただきたいと思います。

十分審議を尽くされ適正妥当な議決に達せら

次に、地方自治法第235条の２第３項の規れますようお願申し上げて開会の挨拶といた定により、例月現金出納検査の結果をお手元します。

に配布してあります。朗読は省略します。

ただいまから平成26年第２回久米島町議会

次に、町長から平成25年12月以降の町政一

定例会を開会します。

般報告書が別紙のとおりありましたので、お本日の議事日程は予めお手元に配布したと手元に配布してあります。朗読は省略いたし

おりであります。

ます。
これで諸般の報告を終わります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
喜久里猛

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

喜久里猛

日程第４、これから町長の施政方針を行い

本日の会議録署名議員は、会議規則第120ます。

条の規定によって、３番平良義徳議員、４番

平良朝幸町長。

翁長学議員を指名します。

（平良朝幸町長登壇）
○

日程第２
○

議長

町長施政方針

議長

会期の決定

町長

平良朝幸

おはようございます。私から平成26年度施喜久里猛

政方針を述べたいと思います。

日程第２、会期の決定を議題とします。

平成26年度施政方針

お諮りします。

はじめに

本定例会の会期は、本日３月５日から３月

平成26年３月議会の開会にあたり、町政運

25日までの21日間としたいと思います。

営に対する私の所信を申し上げます。

ご異議ありませんか。

- 15 -

我が国の経済は、政府の金融緩和、財政出

このような状況において、久米島町は地域

動及び公共工事などにより回復基調にあるとの活力源となる人口の減少が続いていること

しています。本年４月の消費税増税後についから、新たな産業の創出による雇用の場の確ても大型補正などにより景気が失速すること

保、子育てしやすい環境の創出が求められてのないよう国としての対策を打ち出していまいます。また、久米島の未来を担う人材の育すが、政府の経済成長戦略対策を見極めつつ、成は最重要課題の一つであります。引き続き

本町独自の施策に反映させて、町の経済活性

久米島高校の魅力化、その前提となる幼小中化につなげていくことが重要です。

の学力向上など引き続き取り組まなければな

沖縄県においても沖縄振興特別推進交付金らない課題が山積しています。

制度がスタートして公共工事をはじめとする

新産業創出については、久米島の主要産業

ハード事業や各種産業施策に伴う事業発給がの１つに成長した海洋深層水関連産業を活性増加していることから景気の回復基調が続い化させる大型プロジェクトに着手します。昨ております。特に格安航空会社ＬＣＣ就航の年６月に真謝地先で稼働した沖縄県の海洋温増加や大型クルーズ船の寄港回数増加で国内度 差発 電 実 証 設備 が 国 内外 か ら 注目 さ れる

外から入域客が増加している観光産業の景況

中、久米島町は国が国内の沿岸地域数カ所に感がよくなっています。

設置を予定している「海洋エネルギー実証フ

しかし、普天間基地移設や尖閣諸島に関わィールド」について沖縄県と共同で設置を申る問題などで膠着した状況が続く中で、今後請します。同フィールドは国内外の企業・大の展開によっては沖縄県の政治経済の先行き学などが海洋エネルギー分野の研究を行うたに不透明感が出ることも予測されます。

めの拠点となり、波及効果として海洋深層水

久米島町では、沖縄振興特別推進交付金をの複合利用高度化にもつながり、新産業の創活用して農水産業、商工観光、建設部、福祉、出が大きく期待できます。

教育分野などにおいて、これまでの制度的にまた、国際的にも注目される研究により、困難であった事業に対する予算充当が可能に

海外との交流増加は久米島の産業を世界的になったことで、町内の景況感の改善につながアピールできるチャンスであり、そのためのることが期待されます。

体制づくりが急務となっております。

しかし、町の主要財源となっている地方交

以上、産業創出に取り組みつつ、既存産業

付税は合併特例措置の10年間を経て終了し、の発展、住民生活、教育、福祉分野について

平成25年度から５カ年で徐々に交付額が減少

引き続き積極的な施策展開を図ってまいりますることから景況感の改善に努めるつつも地す。

方税等の自主財源の確保をはじめ職員定数の１．産業の振興

見直し、事務事業の民営化、指定管理者制度（１）農業の振興への移行、事務事業の業務委託推進、公共施

本町の基幹産業である農業は、農業従事者

設の統廃合など効率的かつ効果的な財政運営の高齢化に加え、担い手不足問題や円高によに努めてまいります。

る農業資材等の高騰などにより経営が圧迫さ- 16 -れ、たいへん厳しい状況にあります。

数が減少傾向にあります。今後とも関係者が現状を打開するためには、国の農業政策で連携をとりながら久米島をブランド牛としてある人・農地プランの積極的な活用により、の定着が図られるよう、繁殖牛共済掛金助成

担い手育成や農地集積を進めていくと同時に事業、優良雌牛自家保留支援事業、優良雌牛栽培技術や経営技術の改善向上など、関係機導入支援事業などにより、畜産振興に取り組

関との連携強化を図りながら取組んでまいり

んでまいります。

ます。

また、「くめじま山羊活性化事業」により、

また、地域で採れたものは地域で消費する

久米島の山羊ブランド化に向けて取り組んで地産地消運動を推進するため、農産物直売所

まいります。

を整備します。さらに循環型農業を目指し、（２）漁業の振興

堆肥センターの機構強化を図るため木材破砕

漁業については、日本と台湾の漁業協定に機を導入します。

より漁場が狭まれるなど、漁業取り巻く環境

次に、個別政策について申し上げます。さは厳しいものがありますが、農業とともに島

とうきびについては、昨年のイネヨトウの異の基幹産業であり、次の施策により漁業振興

常発生や大干ばつ等により、今製糖期においに取り組んでまいります。

ても平年を下回る見込みであり、大変厳しい

パヤオ（浮魚蕉）漁業については、マグロ状況にあります。

などの水産物が安定して水揚げできるよう中

さとうきびの作付面積の減少や単収の減収

層浮魚礁を設置します。

がたいへん深刻な問題となっておりますが、

モズク養殖については、安定的な出荷がで今年度はさとうきび増産基金の活用により耕き るよ う モ ズ ク加 工 場 の技 能 強 化を 行 いま

作放棄地の解消、肥培管理の徹底、病害虫防す。

除、収穫体制の強化などにより生産拡大を図

車エビ養殖についても、産地協議会を中心ってまいります。

にＰＲ活動を図りながら販路拡大に努めてま野菜栽培については、生産拡大を図るためいります。

小規模ハウスを導入します。花卉については、水産物の安定生産を図るためには、水産物

安定的な出荷ができるよう集出荷場の冷蔵庫保存施設や水産物加工施設の整備、直売所をを整備します。また、海洋深層水の冷熱を利整備します。

用した野菜栽培実証施設を整備し実証事業を（３）商工業の振興行います。甘藷については、昨年アリモドキ

長引く経済低迷の影響で簡単にものが売れ

ゾウムシが根絶され作付け面積が拡大していない状況が長期にわたり久米島の商工業にもますので、安定的に出荷できるよう集出荷場

大きな打撃を与えており、その対策が最重要に冷蔵庫を整備します。

課題となっております。モノ余りの時代にモ畜産については、全国的に肉用牛取引価格

ノを売るのは、全国で通用する魅力のある特も上昇傾向にあり明るい兆しが見えてきまし

産品をつくることが重要です。久米島の素材た。しかし、農家の高齢化などにより母牛頭を生かした特産品を開発し販売するため、久- 17 -

米島特産品開発販売促進事業に商工会と連携た民泊事業、久米島町体験交流方観光商品開して取り組んでまいります。

発販売事業により、新たに観光商品の開発に

また、本町の有望な地域資源である海洋深取り組みながら入域客の増を図ってまいりま

層水関連の事業拡充を図るとともに全国の海す。

洋深層水取水地域との連携を図り、海洋深層（５）交通の確保

水全国展開事業を進めてまいります。

離島を結ぶ航路、航空路は住民の生活や地

伝統織物工芸品は全国的な不況のあおりを域経済にとって重要な交通手段であり、また受け販売不振が続いておりますが、今年度は都市圏との交流、物流、観光、産業活動に欠久米島紬が国の無形文化財の指定を受けてかくことのできない重要な役割を果たしており

ら10周年を迎えます。これを機に久米島紬販ます。

売促進事業により東京で展示販売会を行うな

航空路線については、安定的運航の確保とど久米島紬を全国的にＰＲすることに、新商機材の大型化、またはジェット便の増便につ品開発や新たな販路開拓も視野に入れて、積いて航空会社や沖縄県に求めてまいります。

極的な事業の展開を図ってまいります。

航路については、安定的運行の確保や運賃（４）観光産業の振興の低減を図るため離島航路運行安定支援事業

全国的な不況が続く中で起きた東日本大震

によりリース船舶の買取の支援を沖縄県と連災の影響などにより、平成22年度の缶購入域携して行います。

客9万1千544人から平成23年度は7万9千544人

さらに、高速輸送時代に対応する高速船のと激減し、観光関連産業が大きな打撃を受け導入についても関係機関と協議を重ね、輸送ましたが、平成24年度、平成25年度と順調に体制の拡充、利便性の向上について取り組ん

回復してきています。

でまいります。

離島である久米島のリーディング産業の役

２．教育の充実割を果たしている観光の低迷は、他の産業や（１）学校教育・人材教育

久米島経済に大きな影響を及ぼします。この

人権尊重の精神を柱に久米島町の将来を担ような状況を打開するため、久米島観光誘客

う子どもたちの健やかな成長を育むため、「知

促 進 事 業や 久 米 島観 光 受 入 体制 整 備事 業 な・徳・体」と調和のとれた子ども達の育成、ど、観光協会との連携を図りながら各種イベ

特に学力向上推進を図り支援員の配置、塾のントやプロモーションにより対策の強化を図開設、各種検定補助を実施いたします。

ってまいります。

また、自然、伝統文化など地域の豊かな教

また、昨年、儀間嘉手苅地先に36ホールを育資源の活用により、島に誇りをもてるよう有する本格的なパークゴルフ場がオープンし子ども達の育成に努めてまいります。

たことで、県内外から誘客促進を図ります。

学校教育においては、児童生徒一人ひとり

さらに、久米島マラソン大会などのスポーに基礎的、基本的な知識、能力を確実に習得

ツイベント、プロ野球キャンプや陸上競技等させるため、個に応じた指導の実施、目的意のスポーツ合宿、修学旅行生などを対象にし識を高める指導の方法の改善、充実を図るた- 18 -め、適切な教育課程の編成、実施に努めます。

ては、行事、展示を中心に企画展、特別展、４月開校の球美中学校につきましては、生

講演会、イベントを開催し、久米島の文化財、徒の躍動感が感じられ、生徒、保護者から統文化を発信し、来館者に好評を得られるよう廃合してよかったと評価されるよう、また、

引き続き運営に傾注してまいります。

町雇用の教職員も１名配置し、学習環境の充

また、ホタルの里、久米島ホタル館につい実に努めてまいります。

ては、周辺地域の環境整備も図りながら、環

また、なかさと交流、佐賀市との中学生交

境学習・自然学習の拠点としての確立に向け

流・海外ホ一ムステイ事業を継続実施し、児推進します。町内外より要望があります図書

童生徒がリーダーとなれるよう支援を行うと館建設については、建設検討委員会を設置しともに、久米島高校から国立大学入学者への推進してまいります。

支援、久米島高校とハワイの高校との交流を（４）学校給食

支援し、子どもたちが視野を広げ将来の目的

学校給食につきましては、昨今の世界情勢に向かって羽ばたいていけるよう人材育成基

の中、原油価格や食材価格の高騰により学校金を活用し拡充に努めます。

給食のまかない材料等に大きな影響がありま

幼稚園においては、核家族化社会での保護

すが、今後もおいしい給食、安心・安全な給者の多忙解消を図る観点から、保護者が安心

食の提供に努めてまいります。給食センター

して仕事に専念できるよう、園終了後、午後も老朽化しているため、改築に向け調整を図の預かり保育を実施します。また、将来におってまいります。

いて給食の提供等も検討しつつ、幼稚園の統

３．福祉の充実

廃合を推進します。

町民福祉につきましては、保健・医療・福（２）生涯学習の振興

祉サービスの連携による地域福祉の充実を図進展する国際化、情報化、少子高齢化の中り、すべての町民が安心して健やかに暮らせにあって多様化、高度化するニーズに応えらる福祉のまちづくりに積極的に取り組んでまれるよう生涯学習環境の整備が求められておいります。

ります。各種講座、講演会等を開催し心豊か（１）母子保健・児童福祉

な生涯学習社会の実現に取り組んでまいりま

乳幼児、児童生徒に対する各種予防接種、す。

妊産婦から乳幼児までの健診、訪問指導等を（３）文化の振興実施し、妊産婦、乳幼児の健康管理や発達障

琉球王朝や中国から文化の影響を受けて、害児の支援に努めてまいります。

今日に至るまで長い歴史をとおして発展して

また、近年は家族の形態も多様化し、支援きた久米島の伝統文化を守り継承していくとの必要な家庭や児童虐待予防に取り組む必要

同時に自然との調和がとれた新しい文化をつがあり、母子保健推進員や関係機関と連携しくる活動を積極的に展開し、文化薫る取り組

子育て支援に取り組んでまいります。

みを図ってまいります。

（２）健康づくり

文化振興の拠点となる久米島博物館につい生活習慣からくる肥満に伴う糖尿病とその- 19 -

予備群が受診者の約75％、心筋梗塞や脳梗塞鎖を防ぐため、家庭環境や生活環境の改善、を引き起こす動脈硬化の原因となる高ＬＤＬ

母子家庭等の教育・就労支援の取り組みを行

コレストロール値異常が約62％等、また、65ってまいります。

歳未満者の死亡率が非常に高い等の町民の健

４．環境保全と地域美化

康状態は非常に厳しい状況にあります。

豊かな自然環境の中で、快適で潤いのある

そこで町民の健康意識の増勢と健康改善を

活気に満ちた生活を営むことは町民みんなの推進するため、久米島町健康プロジェクトを願いであり、そのための住みよい環境づくり

充実させ、町民の健康寿命の延伸と健康格差

は、行政に課せられた重要な責務であります。

の縮小を図ってまいります。

（１）ゴミ対策（３）高齢者福祉

ゴミ排出量の推移は、可燃処理収集ゴミは

高 齢化 率 が約 25％ と超 高齢 化社 会 が到 来

減少傾向にあるものの、一般廃棄物についてし、独居老人や老人夫婦世帯の増加、また、は現代社会の生活形態が大量生産、大量消費、介護を要する方や認知症の方等の高齢化の問

大量廃棄という浪費型の生活様式になり、排題が重要な課題となっており、社会福祉協議

出されるゴミの量も年々増加しております。

会や介護事業所等の関係機関と連携し事業推

これからも廃棄物の減量化や適正処理及びゴ進を図ってまいります。

ミの不法投棄対策の監視及び回収等に努めて高齢化対策事業として、配食サービス事業

まいります。

やふれあいコール事業を活用し、一人暮らし（２）環境美化・赤土流出防止

等高齢者世帯の安否確認を行い、高齢者の安

公共施設及び町道や公園、観光施設等の環

心･安全の確保に努めてまいります。また、境美化作業を継続し強化します。

認知症者の見守り、支え合い体制づくりや、緑化推進事業は、引き続き久米島に自生す

ＳＯＳ徘徊ネットワーク構築等、認知症へのる花や花木等を保護増殖し、島の在来花木を理解と家族の支援を行ってまいります。

年中楽しむことができる公園整備やアーラ及（４）障害者福祉

びだるま山を中心としたサクラの花見の名称

障害者の閉じこもり対策として、居場所づづくりを実施します。

くりや就労支援の場として地域活動支援セン

花の植栽については、ＮＰＯ法人及び地域

ター「さくら」の機能強化を図ってまいりま

住民・ボランティア団体とも連携しながら緑す。また、就労以降については就労支援事業と花を増やしてまいります。

主と連携し、就労支援の推進を図ってまいり

また、赤土流出防止については、南部保健ます。

所などの関係機関と連携、協力し、引き続き（５）生活困窮者対策

監視体制及び指導の強化を行います。

本町においては生活困窮者が増加傾向にあ５．生活基盤の整備

り、その要因として生活習慣による健康悪化、町民の生活・福祉の向上及び産業振興の基

高齢化、母子世帯の増加等様々な要因が挙げ盤となる町道、農道、漁港等の整備を積極的られます。また、親から子への生活困窮の連に進めると同時に、県で事業実施しておりま- 20 -

す県道整備、港湾整備、河川整備、排水路整成し、安心・安全な水をより安定的に供給す

備、水質保全についても積極的に取り組んでることが可能になりました。今後、老朽化しまいります。

た主要管路及び機器計装等の整備を計画的にまた、安心してつかえる水を確保、供給し、観光にも配慮した上下水道事業を推進してま

進めていきます。
下水道事業について、イーフ・清水浄化セ

いります。

ンターの機能強化を図るため、長寿命化事業（１）町道整備による自家発電設備等の改築工事を実施しま

継続事業で進めている久米島縦断道路改修

す。

工事、大原河川道路改良工事及び銭田橋改修

委託関係については、銭田地区の実施設計、工事の早期完了に努めます。

そして次年度以降の整備に向け儀間、嘉手苅、

老朽化が進んでいる道路につきましては、

山城地区の基本設計を実施します。

道路ストック総点検調査の継続実施により補

また、未収金の解消については、相談員を修、改修の必要箇所を把握し、工事実施に向配置し、引き続き取り組みの強化を図ってまけて取り組んでまいります。また、未整備道

いります。

路の整備にも鋭意取り組んでまいります。

６．情報通信基盤整備（２）農業基盤整備

離島 で あ る 久米 島 に とっ て 情 報通 信 基盤

中山間地域総合整備事業、農業基盤整備促

は、日常生活から教育・産業・福祉・防災な進事業により、農道、排水路整備を継続して

どたいへん重要な役割を果たしています。イ

進めてまいります。

ンターネット基盤整備については、平成14年

また、畑地かんがい施設の老朽化にともな

度にＡＤＳＬサービスを皮切りに平成24年度

い施設の維持管理費が増大しており、その経に旧具志川村地区の光インターネットサービ

費軽減、施設の長寿命化を図るため仲里中部

ス提供に続き、25年度は旧仲里村地区につい地区において地域農業水利施設ストックマネても一部サービスが供用されました。このよージメント事業により設備更新を継続して取うなブロードバンド回線の普及に併せて、総り組んでまいります。

務 省の 地 域 Ｉ ＣＴ 推 進 事業 に よ り整 備 した

（３）漁港の整備「公衆ＷｉＦｉ」網を今後、防災・福祉・観漁村地域整備交付金事業により鳥島漁港、光など町民や観光客の安心・安全を図るツー

儀間漁港において漁業従事者の安全確保と就ルとして積極的に活用を図ってまいります。

労環境の改善を図るための除破堤等の整備を

７．消防・防災

継続して取り組んでまいります。

平成23年の東日本大震災後、国民の防災意

また、漁港も老朽化が進んでいるため水産識が高まり、全国各地で防災のみならず減災物供給基盤機能保全事業により補修改修に努に対する取り組みが積極的に行われておりま

めてまいります。

す。

（４）水道事業

本町においても、久米島地域防災計画を定

平成25年度に山城浄水場系の儀間ダムが完期的に見直し、各防災関係機関が連携して災- 21 -

害に強い町づくりを目指します。
また、各種災害の予防と被害の軽減に努め、貴い人命や貴重な財産を守るため、日々の訓

後期高齢者医療特別会計

71,033千円

下水道事業特別会計

305,471千円

水304,645千円

道

練の積み重ねをはじめ、消防力の「充実・強

事

業

会

合

化」に取り組んでまいります。

計

計

9,501,181千円

以上、平成26年度の町政運営にあたり私の（１）消防力強化

所信や予算案などについて述べてまいりまし広域災害時や消防救急業務に迅速かつ効率た。厳しい社会情勢の中で、小さな島が生き的に対応するため、県内各消防本部と共同で抜くためには、町民の皆様とともに知恵を出

消防救急デジタル無線の整備を行います。

し合い、協力しながら行う協働のまちづくり（２）救急業務が求められます。

救命率の向上、傷病者の負担軽減など質のこれからも子どもたちが明るく元気で、若高い救急医療を住民に提供するため、計画的者が将来に夢をもち、お年寄りが安心して暮に病院実習や追加講習を実施します。

らせるまちづくりに一生懸命取り組んでまい

また、応急手当の普及活動においても、実りますので、町民の皆さまと議員各位のご理際に住民による応急手当の救命効果の事例が解、ご協力をお願いして、私の施政方針とい得られており、本年度も継続して応急手当普たします。

及啓発を推進します。

平成26年３月５日（３）火災予防久米島町長

平成23年６月に住宅用火災警報器の設置が平良朝幸（平良朝幸町長降壇）

義務づけられてから３年が経過しましたが、○久米島町においては設置率が49％と止まって

議長

喜久里猛

これで町長の施政方針を終わります。

いるのが現状であります。このようなことから住宅用火災警報器の設置推進強化を図り、

日程第５

町民を火災から守ると同時に久米島町から住

平成25年度久米島町一般会計補
正予算（第６号）について宅火災を無くすよう努力してまいります。

○

議長

喜久里猛

また、地域の防災力を高めるために、消防

日程第５、議案第５号、平成25年度久米島団や自主防災組織及び女性消防クラブの育成

町 一般 会 計 補 正予 算 に つい て を 議題 と しま

強化を図り、「自分たちの地域は自分たちです。

守る」を基本に社会環境の変化に即した消防、本案について、提案理由の説明を求めます。

防災体制の充実強化を図り、引き続き、災害

大田治雄副町長。

に強い島づくりに取り組んでまいります。

（大田治雄副町長登壇）

よって、平成26年度予算案の総額は、次の○とおりであります。
一

般

会

副町長

大田治雄

おはようございます。それでは、議案第５
計7,572,527千円

号、平成25年度久米島町一般会計補正予算（第国民健康保険特別会計

1,247,505千円

６号）の概要についてご説明申し上げます。

- 22 -

予算書の１枚目ですが、平成25年度久米島額となっております。主な内容は、町有地の町一般会計予算の補正予算（第６号）概要に売り払い収入310万円と各種基金への利息収つきましては、歳入歳出をそれぞれ2億5千88

入が追加計上となっております。

9万2千円を増額し、総額82億4千918万6千円

次に、17款寄附金は670万円の増額となっといたします。

ております。主な内容は奨学金貸付基金への予算書の１ページになりますが、歳入歳出指定寄附332万円。ふるさと納税寄附金438万の主な内容についてご説明いたします。歳入円となっております。

につきましては、１款町税を810万8千円を減

次に、18款繰入金は328万5千円の減額とな額としております。

っております。主なものとしましては、地域

続いて、第３款利子割交付金179万3千円を雇用創出推進基金からの繰入金が110万5千円

減額しております。

の減額。前村幸秀人材育成基金からの繰入金

次に、６款地方消費税交付金は117万5千円

が218万円の減額となっております。

の減額となっております。

次に、20款諸収入は1千265万1千円の増額

続いて、７款自動車所得税交付金は269万5となっております。主な内容としましては、千円の増額となっております。

介護予防支援事業の介護予防サービス計画費

次に、９款地方交付税は普通交付税の追加が190万8千円。過年度分の堆肥センター製品交付により258万円を増額しております。

販売売上料が331万6千円。奥武島海洋深層水

次に、13款国庫支出金では4千327万5千円

施設の事業負担金として184万6千円などが計の増額となっております。主な内容といたし上されております。

まして、保育所運営負担金が359万6千円の減

次に、21款地方債では過疎債ソフト事業分額。銭田橋整備事業にかかる国庫補助金が54が490万円の減額。浮き魚礁漁場整備事業が66万5千円の増額。仲里中学校９号棟改築事業

00万円減額。産地水産業支援強化事業が150に係る公立学校施設整備費国庫負担金が4千2万円の減額。水産物供給基盤機能保全事業が02万7千円の増額となっております。

500万円の減額。消防ポンプ付き自動車整備続きまして、予算書の２ページに移ります。

事業が290万円の減額。県営かんがい排水事

15款県支出金では1億4千230万円の増額とな業が1千310万円の減額。県営水質保全対策事っております。主な内容としましては、沖縄

業の220万円の減額。仲里中学校12号棟改修

振興特別調整交付金の県支援分が967万2千円

事業が460万円の減額。具志川城址保存修理の減額。震災等緊急雇用対応事業が215万8千

事業が190万円の減額となり、仲里中学校９円の減額。さとうきび安定生産確立対策事業

号棟改築事業に充当する合併特例債を新たにが1千837万3千円の減額。農地集積協力金交1億130万円追加計上しております。

付金事業が1千101万7千円の減額。仲里中学

今年度の起債限度額は6億3千660万7千円と校９号棟改築事業への県補助金が1億9千199なります。

万5千円の増額となっております。

以上が歳入予算の補正内容となっておりま

続いて、16款財産収入では326万8千円の増す。

- 23 -

続きまして、歳出に移りたいと思います。

減額。産地水産支援強化事業の補助金が290

３ページをお開きください。１款議会費は19万円減額となっております。

万1千円の増額となっております。

次に、７款商工費では288万4千円の減額と続いて、２款総務費は1千279万3千円の減なっております。主な内容としましては、職額となっております。主な内容として、退職

員 の給 与 等 の 不用 額 の 減額 と な って お りま

手当特別負担金が822万7千円の減額。非常勤す。

職員に係る社会保険、雇用保険、傷害保険料

次に、８款土木費は1千980万9千円の減額

等を1千48万6千円減額し、財政調整基金積立となっております。主な内容は、銭田橋整備基金が516万6千円増額。奨学資金貸付基金へ事業において708万2千円を増額し、下水道事の積立金が332万円増額。ふるさと寄付金積業特別会計への操出金2千45万4千円を減額。

立金が438万円の増額となっております。そ兼城ターミナル建設概略設計費300万円を減の他、沖縄振興特別調整交付金関連事業の事額しております。

業間での組み替え補正を行っております。

続いて、９款消防費では275万7千円の減額

続いて、３款民生費の2千412万円の増額ととなっております。主な内容は、職員給与等

なっております。主なものとしましては、国の不用額を減額となっております。

民健康保険特別会計への操出金3千259万5千

予算書の４ページになりますが、10款教育円を計上しております。また、法人保育園運費は3億2千709万1千円の増額となっておりま

営費補助金を344万6千円の減額としておりま

すが、主な内容は、仲里中学校９号棟改築事す。

業に要する経費3億4千447万円の追加計上と次に、４款衛生費では709万円の減額とななっております。その他、各項目において不っております。主な内容は、男女特有のがん用額の減額等を行っております。

検診事業が70万円の減額。健診事業が75万円

以上が平成25年度久米島町一般会計補正予の減額。健康増進事業が89万9千円の減額。

算（第６号）の主な概要となっております。

環境美化推進事業が87万3千円の減額。子ど平成26年３月５日提出

も医療費助成事業が76万7千円の減額。リサ

久米島町長

イクルセンター運営事業が118万円の減額とご審議よろしくお願いいたします。

なっております。

平良朝幸（大田治雄副町長降壇）

続いて、６款農林水産業費は4千628万円の

○

議長

喜久里猛

減額となっております。主な内容は農業振興

これで、提案理由の説明を終わります。

事業において堆肥購入補助金を109万6千円をこれから質疑を行います。

増額し、さとうきび安定生産確立対策事業で質疑ありませんか。

は1千837万3千円の減額。県営かんがい排水

幸地猛議員。

事業が1千307万8千円の減額。中山間地域直

○

２番

幸地猛議員

接支払事業の補助金が143万8千円の減額。農106ページ、繰越明許費がございます。前

地集積協力金交付事業では1千101万7千円の年度も結構ありましたが、今年も総額で11億- 24 -

1千万円余り。その中で個別に理由等を述べ

６款農林水産業費の中の産地水産業支援強てもらいたいと思っております。

化事業の1億6千550万8千円の事業費に対して総務費の沖縄振興特別調整交付金1億1千80

繰越額が1億3千828万円となっていますが、0万円余りですね、額が大きいです。せっか

これは今年度の５月頃に事業の認定を受けまく当初予算で予算処置したが、執行されていして、国の予算の付け方が一括して設計、施ないということでしょうか。

工も予算が付きまして、当初から今年度は設次の６款の産地水産業支援強化事業、これ計のみということでやっております。あと工もほぼ７割、８割以上ですか、1億3千828万

事費の分は繰り越して次年度早期に着工でき円の繰越です。

るようにやっていきたいと思っております。

次の漁村地域整備交付金事業、これも1億6

それとソフト事業の部分も一緒になっており千13万円の繰越と。下の水産物供給基盤機能

まして、運営計画であるとか、どういった加保全事業が満額ですね。久米島縦断線整備事

工品をつくっていくか、どのように流通して業、これもほぼ60％ぐらいの繰越です。銭田

いくかというソフト事業もセットになってい橋整備事業についても9千700万円余りというまして、それも並行して進めていきたいと思ことで、せっかく当初予算で予算をとって、っております。今年度で設計は終わる予定でこの分は町民に直接還元される補助予算だとございますので、次年度早期に工事に着工で思うんです。それについて担当課から説明をきるように取り組んでいきたいと思っており

求めます。

ます。

○

議長

喜久里猛

○

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進課長

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

中村幸雄

○

建設課長

真栄平建正

ただいま質問のありました繰越明許費の事

漁村地域整備交付金事業につきましては1

業の中で、総務費の沖縄振興特別調整交付金億6千万円余りの繰越額となっておりますが、事業、繰越額が1億1千809万4千円となっておこれにつきましては鳥島地区の漁港の波除堤

りますが、一括交付金の事業は各課それぞれの工事であります。当初、計画しておりまし

跨がるんですが、やはり工事の進捗の中におた波除堤の杭の長さにつきまして土質調査のいて赤土流出防止関係とか、いろんな事業の実施箇所が１カ所だったということで、工事手続きにちょっと時間を要していて、そういの中で土質調査を実施しまして、更に詳しいったものが繰越の要因となってます。計画を

土質を調査しました結果、杭の延長の検討、適切に管理しながら今後繰越のないように進あるいは安定計算、県との調整、それに時間めていきたいと思います。よろしくお願いいを要しまして、今回工事は発注しているんでたします。

すが一時停止ということで工期が延びたとい

○

議長

喜久里猛

う関係で繰越となっております。

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長次に、水産物供給基盤機能保全事業、これ

仲村渠一男

は全額繰越となっております。機能保全計画- 25 -

書の承認認可を受けまして、この事業が実施ます。

されるわけなんですが、この計画書の提出に

○

議長

喜久里猛

かかる予算が補正予算でつきまして、その実他に質疑ありませんか。

施に伴って今回のこの事業についても遅れて

宇江原総清議員。

きているというような状況です。計画書が認○

５番

宇江原総清議員

可されるのが、たぶん今年度３月末中旬だと３ページの衛生費、補正で709万円減額さ思います。それとこの事業実施できるのが委れております。それは主にがん検診というこ

託事業工事入っているんですけど、次年度以とでありますが、がん検診の減額の理由は何降にしか実施できないという状況で全額繰越

かということ。

となっております。

２点目は、６款の農林水産費、これも4千6

次の、久米島縦断線整備事業につきまして

28万円の減であるが、堆肥関係の予算は増額

は用地交渉拡幅工事ということで、用地交渉していると。その増額しているのはチッパーで同意がスムーズに取れなかったということのためのものだとは思いますが、全体としてで今回繰越となっております。そして銭田橋下がっている理由は何かということを伺いまの整備事業につきましては、これは当初からす。

翌債ということで25年度と26年度に跨がって○の承認を得ております。そのために今年度9
○

す。

福祉課長

山城保雄

検診関係においては、当初は対象者の何パ
議長

喜久里猛

ーセントというかたちでやるんですが、その幸地猛議員。
○

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

千700万円の繰越ということになっておりま

○

議長

２番

目標に達していないので、その分を今回補正

幸地猛議員するということになります。

その中で、今担当課長からお話がありまし○た久米島縦断線、用地交渉が遅れているとい

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

うことです。ちょうど堆肥センターの続きだ○

産業振興課長仲村渠一男と思うんですが、これは例えば今年度中に用款の ト ー タ ルは 多 岐 にわ た っ てお り まし地交渉を終了して、次年度しっかり工事が着て、できれば目ごとのところで、どの部分と工できるものか。

いうことでのご質問だと答えやすいですが。

○

款トータルではなかなか、どの部分といって

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。
○

建設課長

も 全部 説 明 し ない と い けな い く なる ん です

真栄平建正

よ。

用地交渉につきましては今取り組みやって○おりまして、次年度分も含めて精力的に進め

議長

喜久里猛

宇江原総清議員。

ていきたいと考えております。今年度分につ○いてもスムーズに用地交渉はできてきており

５番

宇江原総清議員

がん検診については、私、前回の定例会に- 26 -

お い て も小 児 が んの 件 に つ いて 話 しま し た○

産業振興課長仲村渠一男

が、私はこれを重点に置いた予算の、補正予説明いたします。まず、予算書の61ページ

算ではありますが、それに対応してほしかっを開けて下さい。金額の大きいものですね、

たということです。機会あらば、今、県の方61ページの真ん中あたりになりますが、そのと町の福祉課の方で小児がんについて調査し後、さとうきび安定生産確立対策事業1千837ている途中でありますが、もっと詳しく調査

万3千円の減額がございますが、これはハーするという予定であります。そのためにも調ベスターの整備です。当初予算で２台予定し査にかかるものとか、がん検診における費用、ていたものが１台になったということで、１

これも含めて対応していただきたいというこ

台分は減額でございます。

とです。
○

議長

先ほど堆肥センターの件でご質問がござい喜久里猛

ましたが、これにつきましては60ページの一

山城保雄福祉課長。
○

福祉課長

番下の部分に堆肥購入補助で109万6千円ござ

山城保雄

いますが、これについては今現在さとうきび

今回の補正は、当初で検診事業にかかるも関係の堆肥については、さとうきび増産基金のとか、女性特有のがんとか、そういうもの

事業をつかって８割補助で行っております。

で予算を組んでおりまして、それが目標部分

さとうきび以外の作物については、一般財源達成できなかったので減額ということであり対応で２分の１補助、そして袋詰めについてます。今議員から質問がありますものは、まは100円の補助になっております。その分のた別の観点になると思いますので、それは必使用量が増えたために、その増額補正となっ要とあらばまた予算を計上するかたちになるております。それ以外についてはほとんど過と思いますので、今回は当初予算で計上した不足の減額となっております。

分の実施できない分の減額といういうことに以上でございます。またご不明な点がござ

なります。
○

議長

いましたら再度承ります。
喜久里猛○

宇江原総清議員。
○

５番

宇江原総清議員になりましたが、会議規則第55条但し書きの規定によって特に発言を許します。

ります。ぜひこれを充実させたかたちでの今

宇江原総清議員。

後の予算のあり方を考えてほしいということ○であります。
議長

議長

５番

宇江原総清議員

堆肥については、久米島における農業生産喜久里猛

について欠かせないものであって、チッパー

休憩します。（午前10時29分）○

喜久里猛

宇江原総清議員の本件に関する質疑は３回

女性のがん検診も非常に重要だと思ってお○議長の活用というような施政方針にもありますと

喜久里猛

おり、そういうような導入も大いに歓迎です。

再開します。（午前10時29分）

私が言いたいのは、それと同時に、毎回言っ

仲村渠一男産業振興課長。

ていますが、プロジェクト推進室と連携をと- 27 -

って、景観条例に基づく、例えばフクギの枝事業の委託料が300万円減額されています。2の活用とか、こういったものも十分に考えて

5年度１回目の補正で300万円計上し、今回30対応してほしいなという要望です。

0万円の減ということでありますが、そこら○へんの説明、事業が実施できなかったのか、

議長

喜久里猛

他にありませんか。

どういう経緯でできなかったのか、そこらへ

玉城安雄議員。

んの説明をお願いしたいと思います。以上３○13番

玉城安雄議員点よろしくお願いします。

私 の 方か ら ３ 点ほ ど 質 問 した い と思 い ま○す。まず、歳入の３ページ、町税の部分です

議長

喜久里猛

田端智税務課長。

が、個人の分で滞納繰越分248万円、固定資

○

税務課長

田端智

産税で271万円減額補正されております。当

７ページの税の歳入についてお答えいたし

初は町税の分が598万円、固定資産税が1千39ます。この減については当初予算が過去３年7万円、この減額補正は…。

分の平均ということでの予算計上になってい○ます。当初予算を組む段階では滞納額という

議長

喜久里猛

ごめんなさい、発議の途中ですが何ページのは確定しておりませんので、それを過去ののどこですか。

平均で計上しております。248万円減額して○玉城安雄議員

おりますが、350万円程度の滞納繰越がある

歳入の７ページです。

ということでの減額となっております。差額

町税の個人の部で滞納繰越分が248万円の分については過去のものの平均で出したため減額で、固定資産税で271万円、法人の部で1に、これだけの差が出ております。固定資産

5万円の減額補正されています。個人の部でについても同じようなかたちです。

当初598万円で固定資産税で1千397万円計上○

13番

されていましたが、減額補正の原因は何なの

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

か。徴収できなかったのか。不納欠損なのか○

説明お願いしたいと思います。

福祉課長

山城保雄

小児慢性特定疾患渡航費助成事業の減です

続きまして、歳出49ページの児童福祉総務

が、予算計上は７名の、１人当たり最高５回費ですね。その中で小児慢性特定疾患等交付まで認めていますので、35往復の予算として事業というのがありますが、この事業は25年組んでおりました。実際今８名で20往復を予度から新規に55万円計上されたんですが、15定していて、その差額は減額ということにな

万円減額ということで不用額としてされていっております。

るのか。実際、何名助成を受けたか、そこら○

へ ん お 答え で き れば お 願 い した い と思 い ま

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

す。

○

建設課長

真栄平建正

続きまして、76ページの土木費の港湾管理

兼城港湾ターミナル概略設計の委託費の減費の中で３番目、兼城港湾ターミナルの管理について申し上げます。補正で300万円の補- 28 -

正をいただいたんですが、いま県の方で兼城それとターミナルの方は、ぜひまた県の方港の花咲地区、そして兼城地区、両方で県のと調整して早期に着工できるようによろしく

港湾工事が実施されております。花咲地区にお願いしたいと思います。

ついては荷役の数量が相当数多くなったとい○うことで、県としましても町としましても非

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

常に重要度が高くなっているということで、○その分を県の方で優先的に進めていただきた

福祉課長

山城保雄

利用しているのは８名です。

いと要望しております。

○

議長

喜久里猛

そして兼城地区につきましても、現在のフよろしいですか。

ェリーが着岸していますバース、それにつき他にありませんか。

ましてもターミナルがある前面にバースを整仲村昌慧議員。

備して接岸場所を異動してもらいたいという○

こ と で 要望 し て 現在 の 工 事 が進 ん でお り ま

12番

仲村昌慧議員３点ほど質疑します。まず、９ページの土す。

木使用料で町営住宅の使用料が192万円減に県の事業の中でも久米島の方に相当数の予なった理由をお伺いします。

算が投入されております。そして更にターミ

それから、16ページ、パークゴルフ場の雑ナルの整備も併せて要望したんですが、国、収入の中でパークゴルフ場用具破損弁償金が県と調整していく中で、平成27年度完了予定

６千円計上されています。これまでかなりのではありますが、それ以後に事業が更にかかクラブが破損されていると思いますが、それるんじゃないかということで、この部分を優が弁償全てされているのかどうか、お伺いし先して整備していきたいということで、バーます。

ス部分を優先して検討しましても、ターミナ

それから、21ページの奨学金の貸付基金、ルについては非常に28年度までに整備が厳し指定寄附で332万円の貸付基金と先ほど説明いんじゃないかという調整となっておりましありましたが、どの団体からの指定があったて今回予算減としております。

のかお伺いします。

○

○

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

玉城安雄議員

○

総務課長

桃原秀雄

税金の方では、町長も施政方針で一般財源

まず、初めに、町営住宅の収入減ですが、の確保等を訴えていますので、ぜひそこらへ

当初予算では過去３カ年の平均の予算を計上

ん 頑 張 って 徴 収 して い た だ きた い と思 い ま

しておりましたが、目標としましては徴収率す。

96％を目標に今頑張っていますが、なかなか小児慢性特定疾患は何名の利用があったか

96％までは徴収できなくて、94％ぐらいまでというのが答弁が漏れていますのでお願いししか徴収できないということで、その差額をます。

今回は減というかたちで進めていますが、年- 29 -

度内までは、それ以上に徴収できるように努

町営住宅について再質疑します。町営住宅

めてまいりたいと思います。

の使用料の滞納が大口の滞納がないのか。実

○

喜久里猛

はその住宅に一旦入ると、ずっと入っている

佐久田等環境保全課長。

状態が続いている状況だと思います。若い人○

議長

環境保全課長佐久田等

たちが島に帰ってきて住みたい、家が探せな

パークゴルフ場の用具の破損につきまして

い状況があります。その状況の中で、既に子は、オープン当初は、クラブが新しい状態でどもたちが卒業して生活も安定してきているしたのでだいたい同じものを地域で用具を売のにそこにずっと住んでいる方たちが、それっているお店で購入して、その分を弁償してでいいのかどうか。そういう人たちの追跡調

く だ さ いと い う こと で お 願 いし て おり ま し

査も必要じゃないかどうか、そこをお伺いした。どんどん使い込むうちに古くなってきまます。

して、それではいけないんじゃないかと思い

それから、奨学金について、非常にありがまして、今のところ１つのクラブが破損しま

たい324万円余りの寄附がなされました。今したら３千円を徴収するようになっておりま

貸し付けの残高が570万円ありますので約900す。しかし、これは次年度以降どんどん古く

万円が進学、専門学校進学等につかっていた

なっていきますので、本当にこの金額が妥当だ きた い と い う無 利 息 の制 度 が あり ま すのかどうかも今後検討して、これが千円になるで、実は３月１日の卒業式の日に保護者何名のか、そのへんも現場とも調整して対応してかで話し合って、進学で非常に金がかかると。

いきたいと思います。破損した分については、

教育ローンの借り入れをしているんだけれど

そ う い う感 じ で 別の も の を 納め て もら う とも、それでも足りないと。実はこの制度を僕か、今回のように現金で納める方法で、それが話したら、ほとんどの人が、こういう制度

はちゃんと対応しております。

が久米島町にあるということが知らされてい○ないということで、ぜひこれを保護者の方に

議長

喜久里猛

保久村学教育課長。
○

教育課長

知らせて、こういう制度を利用させるように

保久村学

教育委員会の方でも考えていただきたいと思奨学金に寄附されている方々ですが、久米

いますが、そこの方もお聞きしたいと思いま

島郷友会連合会、それからコンサルの方が１す。よろしくお願いします。

件ございました。あと成年、トゥシビーをや○った団体の方が３団体、それから個人が５名、合計で10団体の寄附がございました。その方

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○々には、町長、教育長名でお礼状も差し上げ

議長

総務課長

桃原秀雄

町営住宅の使用料の件ですが、大口の滞納ております。

者が現在２、３名ほどおりまして、その方々○には重々説明して、いま分納方式ということ

議長

喜久里猛

仲村昌慧議員。
○

12番

で毎月少しずつ徴収しているところでありま

仲村昌慧議員す。後追い調査ということなんですが、やは- 30 -

り子どもたちが卒業して、夫婦とか１人世帯

全員挙手です。従って、議案第５号、平成とか確かにあるんですが、やはりこれは年間25年度久米島町一般会計補正予算についてはの所得で査定していますので、後追い調査も原案のとおり可決されました。

必要かなと思っていますので、そのへんも再度後追い調査もしていきたいと思います。
○

議長

日程第６

喜久里猛

険特別会計補正予算（第２号）

保久村学教育課長。
○

教育課長

平成25年度久米島町国民健康保

について

保久村学

○

議長

喜久里猛

奨学金につきましては、たくさんの方々に

日程第６、議案第６号、平成25年度久米島

利用していただきたいと思っております。手町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

元に資料がございませんが、現在約40名近くについてを議題といたします。

の方々が利用しています。毎年貸し付け終わ本案について提案理由の説明を求めます。

る方と新たに借りる方々がバランスが崩れる

大田治雄副町長。

場合があるんですが、そういったときに奨学（大田治雄副町長登壇）

金の利用が厳しいときがあります。

○

副町長

大田治雄

今現在、奨学金貸し付けの募集を行ってい議案第６号、平成25年度久米島町国民健康る期間中でありまして、毎年２月から３月に保険特別会計補正予算（第２号）の概要につかけて募集を行っております。これにつきまいてご説明いたします。

しては町の広報の方に募集について記載して予算書の１ページをお開き下さい。平成25

おりますので、それをご覧になって教育委員

年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算会の方に問い合わせしていただきたいと思い（第２号）は、歳入歳出の予算額にそれぞれます。

805万8千円を増額し、歳入歳出の総額を12億

○

○

議長

喜久里猛

9千370万3千円と定める。

他にありませんか。

予算書の２ページ目になりますが、歳入歳質疑なしと認めます。

出の計上概要としまして、歳入、５款国庫支

これから討論を行います。

出金2千953万3千円を減額し、８款兼支出金9

討論ありませんか。

2万8千円、10款共同事業交付金360万8千円、

議長

喜久里猛

12款繰入金3千37万円、14款諸収入268万5千

討論なしと認めます。

円を増額補正するものであります。

これから議案第５号、平成25年度久米島町

予算書の３ページですが、歳出においては、

一般会計補正予算についてを採決します。

１款総務費109万2千円、７款共同事業拠出金

本案は原案のとおり決定することに賛成の1千516万2千円、８款保険事業費354万1千円

方は挙手願います。

を減額し、２款保険給付費2千736万8千円、1（全員挙手）○

議長

1款諸支出金48万5千円を増額補正するもので

喜久里猛

あります。

- 31 -

以上が、平成25年度久米島町国民健康保険

保の赤字分の補填というかたちで当初一般会

特別会計補正予算（第２号）の概要となりま計との絡みで予算の規模の問題で、今回補正す。

でその分を補填していくということで増額に

平成26年３月１日提出

なっています。

久米島町長

○

平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

○

議長

○

喜久里猛

２番

これで、提案理由の説明を終わります。

とで、健康運動とかいろいろやっていると思

これから質疑を行います。

いますが、９千万円減になっていますが、町質疑ありませんか。

の医療費が減ってきたのか。例えばいろんな

幸地猛議員。

かたちで事業をやっていると思うんですが、

２番

幸地猛議員

それの影響があって医療費が落ちて、それだ
け補助が減ったのか、それとの関連もござい万円の減です。その理由ですね、なぜ減ったますか。

のか。それと一般会計からの繰入金が3千200○

万円あります。その両方は一対なのか。例え○一般会計から、補填しましょうということな

喜久里猛

福祉課長

山城保雄

まずは予算編成のときには過去３カ年の平

のか。
議長

議長

山城保雄福祉課長。

ば国庫補助金がそれだけ減ったから自動的に均をとって計上してきておりまして、その結喜久里猛果になってます。町の医療費ですが、過去３

山城保雄福祉課長。
○

幸地猛議員

担当課の福祉課の方で医療費軽減というこ

６ページ、療養給付費等国庫負担金9千200

○

喜久里猛

幸地猛議員。

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

福祉課長

カ年の実績においても入院、それから入院外、

山城保雄

歯科、トータルして減ってきております。

当初の国保会計の予算の組み方ですが、療○養給付費に全部組んで、事業費の確定が最近

議長

喜久里猛

他にありませんか。

ありましたので、それに基づいて介護給付納

○

議長

喜久里猛

付金、それから国庫高齢者医療支援交付金が質疑なしと認めます。

決定しましたので、それに割り振りして、でこれから討論を行います。

すから療養給付費を減額して介護と後期を増討論ありませんか。

やしているという割り振りの決定がありまし

○

議長

喜久里猛

たので、それに減らして増やしていくという討論なしと認めます。

かたちです。

これから議案第６号、平成25年度久米島町

それから、一般会計繰入については、補填

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に部分は今回、保険基盤安定繰入金で減額になついてを採決します。

るんですが、その他の部分は一般会計から国

本案は、原案のとおり決定することに賛成- 32 -

の方は挙手願います。

以上が、平成25年度久米島町後期高齢者医（全員挙手）○

議長

療特別会計補正予算（第２号）に関する概要

喜久里猛となります。

全員挙手です。従って、議案第６号、平成

平成26年３月５日提出

25年度久米島町国民健康保険特別会計補正予

久米島町長

算（第２号）については、原案のとおり可決

ご審議よろしくお願いいたします。

されました。

（大田治雄副町長降壇）
○

日程第７

○

議長

平良朝幸

議長

喜久里猛

平成25年度久米島町後期高齢者

これで、提案理由の説明を終わります。

医療特別会計補正予算（第２号）

これから質疑を行います。

について質疑ありませんか。

喜久里猛○

日程第７、議案第７号、平成25年度久米島

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

これから討論を行います。

についてを議題といたします。

討論ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄副町長。

副町長

喜久里猛

討論なしと認めます。

（大田治雄副町長登壇）○

議長

これから議案第７号、平成25年度久米島町

大田治雄

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

議案第７号、平成25年度久米島町後期高齢についてを採決します。

者医療特別会計補正予算（第２号）の概要に

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ついてご説明いたします。

の方は挙手願います。

予算書の１ページ目、平成25年度久米島町（全員挙手）

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

○

議長

喜久里猛

は、歳入歳出の予算額にそれぞれ103万6千円

全員挙手です。従って、議案第７号、平成を増額し、歳入歳出の総額を7千398万4千円

25年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正と定める。

予算（第２号）については、原案のとおり可予算書の２ページ目になりますが、歳入歳決されました。

出の計上概要としましては、歳入、３款繰入
金70万9千円。５款諸収入32万7千円を増額補

日程第８正するものであります。

平成25年度久米島町下水道事業
特別会計補正予算（第４号）に３ページ目になりますが、歳出においては、
２款後期高齢者医療広域連合納付金70万9千

ついて○円。３款諸支出金32万7千円を増額補正する

議長

喜久里猛

日程第８、議案第９号、平成25年度久米島

ものであります。

下水道事業特別会計補正予算（第４号）につ- 33 -

いてを議題とします。

これで、提案理由の説明を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

大田治雄副町長。

質疑ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

島袋完英議員。

議案第９号、平成25年度久米島町下水道事○業特別会計補正予算（第４号）の概要につい８番

島袋完英議員

委託料の減額、７ページ、下水道、まだやてご説明いたします。

ってないところもありますので、進めている予算書の１ページをお開き下さい。平成25

ところがあると思うんですが、どうしてこれ

年度久米島町下水道事業特別会計補正（第４だけの減額になるのか、説明お願いします。

号）の予算概要について、歳入歳出それぞれ○

2千45万4千円を減額し、総額4億760万3千円

議長

喜久里猛

津波実上下水道課長。

と定めます。

○

上下水道課長津波実

主 な 概要 と い たし ま し て 予算 書 の６ ペ ー

ただいまの件ですが、委託料となっておりジ。歳入としましては、３款１項繰入金で2

ますが、これは工事の方の委託ではなくて下千45万4千円の減額となっております。

水道台帳の委託料になっております。この部

７ページ目になりますが、歳出としまして分につきましては９月の補正で確保してたんは、下水道事業費の職員給与等で2万9千円のですが、準備を進めていく中で、かなりの資増額。11節需用費で電気使用量を10万1千円料が見当たらないと、探せないと、設計等が増額。12節役務費で複写機パフォーマンスチ

なかなか探せない部分が多々ありまして、こャージ料を7万2千円増額。13節委託料で下水れにかなりの資料を集めるのに時間がかかる

道台帳管理システム構築業務委託費用2千45だろうと予想されまして、今年度中には整備万4千円を減額。14節使用料及び賃借料で組できないということが予想されましたものでみ替えにより車輌賃借料を20万2千円減額。

すから、これを減額にして、25年度は減額に

農業集落排水事業の11節需用費の組み替えにして26年度の当初からやろうということで、より、電気使用量で5万3千円を増額。修繕料

26年度の当初予算の方で上げてあります。

で5万3千円を減額となっております。

○

この他、本年度中に完成しない見込みが生

喜久里猛

島袋完英議員。

じたことから、沖縄振興公共投資交付金事業○について繰越明許費を設定しております。

８番

島袋完英議員

資料が探せないという説明ですが、これは平成26年３月５日提出

合併前の資料ですか。それとも職員の仕事の久米島町長

怠慢というのか、そういうのもあるのかどう平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

か、お願いします。

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

議長

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

津波実上下水道課長。

- 34 -

○

上下水道課長

津波実

○

議長

喜久里猛

これにつきましては、合併以前も含まれて

日程第９、議案第８号、辺地に係る総合整おります。工事の部分の図面等がなかなかど

備計画の一部変更についてを議題とします。

こに置いてあるのか探せなくて、その資料を本案について提案理由の説明を求めます。

集めることができないという状況です。

大田治雄副町長。

○

議長

喜久里猛

（大田治雄副町長登壇）

島袋完英議員。
○

８番○

島袋完英議員

議長

部変更について。

喜久里猛

辺地に係る総合整備（平成20年度から平成

津波実上下水道課長。
○

上下水道課長28年度）の一部変更について、辺地に係る公津波実共的施設の総合整備のための財政上の特別措その考えでいま探しております。
○

議長

置 等に 関 す る 法律 第 ３ 条第 ５ 項 の規 定 によ喜久里猛

り、別紙のとおり議会の議決を求める。

他にありませんか。
○

議長

平成26年３月５日提出

喜久里猛

久米島町長

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

議案第８号、辺地に係る総合整備計画の一

それは探せる可能性はあるんですか。
○

副町長

平良朝幸

提案理由、辺地に係る総合整備計画の一部

これから討論を行います。

変更に伴い議会の議決を得る必要がある。こ討論ありませんか。

れがこの議案を提出する理由であります。

議長

喜久里猛

なお、次ページに別紙としまして、辺地総討論なしと認めます。

合整備計画、24年度から28年度、対象地区とこれから議案第９号、平成25年度久米島町

しましては久米島町字宇江城辺地、比嘉辺地、

下水道事業特別会計補正予算（第４号）につ

儀間辺地、仲泊辺地、西銘辺地となっており

いてを採決します。

ます。総合整備計画の内容等については１ペ

本案は、原案のとおり決定することに賛成ージ以降別紙の方で示しております。それぞの方は挙手願います。

れの計画書、平面位置図等が添付されており（全員挙手）○

議長

ます。細かい内容については省略し提案申し

喜久里猛

上げたいと思います。

挙手全員です。従って、議案第９号、平成ご審議よろしくお願いいたします。

25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（大田治雄副町長降壇）（第４号）については、原案のとおり可決さ

○

れました。

議長

喜久里猛

これで、提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

日程第９辺地に係る総合整備計画の一部

質疑ありませんか。

変更について○- 35 -

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

○

める。

これから討論を行います。

平成26年３月５日提出

討論ありませんか。

久米島町長

議長

喜久里猛

提案理由、南部広域市町村圏事務組合の共討論なしと認めます。

同処理する事務に浦添市、豊見城市、南城市

これから議案第８号、辺地に係る総合整備及び糸満市に係る社会福祉法第30条第１項第計画の一部変更についてを採決します。

１号の規定する所管長が行うこととされてい本案は、原案のとおり決定することに賛成

る事務を加え、南部広域市町村圏事務組合規の方は挙手願います。

約を変更することについて協議したいので、（全員挙手）○

平良朝幸

議長

地方自治法第290条規定によりこの案を提出

喜久里猛

する。

全員挙手です。従って、議案第８号、辺地

次ページに、その一部改正する規約、別表総合整備計画の一部変更については、原案の第２に４番として以下のとおり加わります。

とおり可決されました。

なお、その次のページにおいては新旧の対照
表、左側が現行、右側が改正案を明記してお

日程第10

南部広域市町村圏事務組合の共ります。そのページ以降についても同様でご同処理する事務及び南部広域市

ざいます。

町村圏事務組合規約の変更につご審議よろしくお願いいたします。

いて
○

議長

（大田治雄副町長降壇）

喜久里猛

○

日程第10、議案第15号、南部広域市町村圏

議長

喜久里猛

これで、提案理由の説明を終わります。

事務組合の共同処理する事務及び南部広域市

これから質疑を行います。

町村圏事務組合規約の変更についてを議題と質疑ありませんか。

します。

○

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから討論を行います。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

討論ありませんか。

大田治雄○

議案第15号、南部広域市町村圏事務組合の

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

共同処理する事務及び南部広域市町村圏事務

これから議案第15号、南部広域市町村圏事組合規約の変更について。

務組合の共同処理する事務及び南部広域市町

地方自治法第286条第１項の規定により、

村圏事務組合規約の変更についてを採決しま

南部広域市町村圏事務組合の共同処理する事す。

務及び南部広域市町村圏事務組合規約を別紙

本案は、原案のとおり決定することに賛成の通り変更することについて議会の議決を求の方は挙手願います。

- 36 -

（全員挙手）○議長

ご審議よろしくお願いいたします。

喜久里猛（大田治雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、議案第15号、南部

○

議長

喜久里猛

広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及これで、提案理由の説明を終わります。

び南部広域市町村圏事務組合規約の変更につこれから質疑を行います。

いては、原案のとおり可決されました。

質疑ありませんか。
○

日程第11久米島町地域雇用創出推進基金

議長

○

８番

島袋完英議員いてこの条例制定されておりますが、今までに喜久里猛

その効果、この条例にかかる範囲内での良か

日程第11、議案第16号、久米島町地域雇用

った、悪かった、そういう点はありますか。

創出推進基金条例の一部を改正する条例につ○いてを議題とします。
○

大田治雄副町長。

喜久里猛

議長

喜久里猛

再開します。（午前11時52分）（大田治雄副町長登壇）
副町長

議長

休憩します。（午前11時51分）

本案について提案理由の説明を求めます。

○

喜久里猛

島袋完英議員。

条例の一部を改正する条例につ○議長

中村幸雄プロジェクト推進室長。

大田治雄

○

議案第16号、久米島町地域雇用創出推進基

プロジェクト推進室長

中村幸雄

この件については、行政内部の臨時職員を金条例の一部を改正する条例。

雇用するために充てております。効果という上記議案を提出する。

部分に関しては、行政の事務補助的な部分で平成26年３月５日提出

住民サービスのために十分発揮されていると

久米島町長

思います。

平良朝幸

久米島町地域雇用創出推進基金条例の一部○を改正する条例。

議長

喜久里猛

他にありませんか。

久米島町地域雇用創出推進基金条例の一部○を次のように改正する。

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

大枠の中で左側が改正前、右側が改正後とこれから討論を行います。

なります。なお、下線の引かれた箇所が今回

討論ありませんか。

の改正部分であります。

○

附則としましては、この条例は公布の日か

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

ら施行する。

これから議案第16号、久米島町地域雇用創提案理由、町内における雇用機会の創出に出推進基金条例の一部を改正する条例につい

ついて引き続き推進する必要がある。これがてを採決します。

この条例案を提出する理由であります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成- 37 -

の方は挙手願います。

り替え運用についてを示しております。第10（全員挙手）○

議長

条は運用状況の公表についてを示しておりま

喜久里猛

す。第11条については委任についてを示して全員挙手です。従って、議案第16号、久米おります。

島町地域雇用創出推進基金条例の一部を改正

なお、附則、この条例は公布の日から施行する条例については、原案のとおり可決され

する。

ました。

提案理由。生産者、消費者、商品メーカー
及び町が行う産直提携事業に要する財源に充

日程第12

○

議長

久米島町美ら島応援寄附条例にてる基金を設置する必要がある。これがこのついて条例案を提案する理由であります。

喜久里猛

ご審議よろしくお願いいたします。

日程第12、議案第17号、久米島町美ら島応（大田治雄副町長降壇）援寄附条例についてを議題とします。

○

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これで、提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

質疑ありませんか。

大田治雄○

議案第17号、久米島町美ら島応援寄附条例。

喜久里猛

質疑なしと認めます。

上記議案を提出する。

これから討論を行います。

平成26年３月５日提出
久米島町長

議長

討論ありませんか。

平良朝幸○

久米島町美ら島応援寄附条例。文言につい

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

ては割愛したいと思いますが、第１条、目的

これから議案第17号、久米島町美ら島応援を示しております。第２条については、事業

寄附条例についてを採決します。

の区分についてを示しております。そして第本案は、原案のとおり決定することに賛成

３条については、寄附金の指定等を示しておの方は挙手願います。

ります。第４条については、基金の設置につ（全員挙手）

いてを示しております。第５条については、

○

議長

喜久里猛

基 金 へ の積 み 立 てに つ い て を示 し てお り ま

全員挙手です。従って、議案第17号、久米す。第６条については、寄附金の管理運用に

島町美ら島応援寄附条例については、原案のついてを示しております。

とおり可決されました。

次ページになりまして、第７条は、基金の

○

議長

喜久里猛

運用益金の処理についてを示しております。

これで午前の部は終わりたいと思います。

第８条については、基金の処分についてを示

休憩します。（午前11時58分）

しております。第９条については、基金の繰○- 38 -

議長

喜久里猛

再開します。（午後１時31分）

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
日程第13

○

議長

久米島町畜産担い手育成総合整

これから質疑を行います。

備事業分担金徴収条例について質疑ありませんか。

喜久里猛

２番幸地猛議員。

日程第13号、議案第18号、久米島町畜産担○

い手育成総合整備事業分担金徴収条例につい

幸地猛議員

提案理由の事業参加者、納税義務者とありてを議題とします。

○

２番

ますが、これから新たに事業が導入されるわ

本案について提案理由の説明を求めます。

けですか、それともこれまでそういった事業

大田治雄副町長。

参加者が現在いるかどうか、そのへんのとこ（大田治雄副町長登壇）

ろをお願いします。

副町長

○

大田治雄

議案第18号、久米島町畜産担い手育成総合

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

整備事業分担金徴収条例。

○

産業振興課長仲村渠一男

上記議案を提出する。

今回の久米島の第３地区に畜産担い手育成

平成26年３月５日提出

総合整備事業につきましては、町内の今15畜

久米島町長

産農家が参加して、今事業の計画の策定を進

平良朝幸

久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担めているところでございます。こちらでいう金徴収条例、本文については割愛したと思い

事業参加者と申し上げますのは、今回の事業ます。

に参加する15畜産農家が対象になります。

第１条については、趣旨及び目的。第２条○

は納税義務者。第３条は分担金の額。第４条

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

は分担金の賦課。第５条は徴収の延期。第６○条は処分。第７条は委任。

２番

幸地猛議員

じゃあ、新規にはいないということでしょ附則としまして、この条例は交付の日から

うか。

施行する。

○

提案理由

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

公益財団法人沖縄農業振興公社が久米島町○

産業振興課長仲村渠一男

において実施する畜産担い手育成総合整備事

新規と申しますか、今回の事業は計画が26

業に要する費用について、地方自治法224条

年度で計画を作って、それに参加者を募集しの規定に基づき事業参加者により分担金を徴まして、実際のスタートは26年度から設計に収する必要がある。これがこの条例案を提出入ります。そういう意味においては15名全員する理由であります。

が新規の事業参加者ということになります。

ご審議よろしくお願いいたします。

それと合わせて過去に第１地区という事業を（大田治雄副町長降壇）やっております。第２地区を２回事業をやっ- 39 -

て、今回がこの事業では３回目の実施という○ことになります。従って、今回の15名の参加○いうことになります。
議長

２番

産業振興課長仲村渠一男

山羊の活性化事業と全く別の事業になりま

喜久里猛

す。

２番幸地猛議員。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

者はそういう意味においては、新規参加者と

○

議長

○

幸地猛議員

議長

喜久里猛

他にありますか。

この費用は一括納入ですか、例えば年度毎

○

議長

喜久里猛

に、例えば分担金を分けて、そういったかた

これで質疑を終わります。

ちの納入になります？

これから討論を行います。

○

討論ありますか。

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

○

仲村渠一男

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

まず今回の事業につきましては、26年度か

これから議案第18号、久米島町畜産担い手ら一応５カ年計画で事業を実施していきます

育成総合整備事業分担金徴収条例についてを

が、総事業費が6億2千797万5千円の事業とな採決します。

ります。草地造成の分については補助率が90

本案は原案のとおり決定することに賛成の％、草地以外の分については83％ということ

方は挙手願います。

で、トータル的に見て、農家負担が約15％ぐ（挙手全員）

らいございますので、その納入の納め方につ

○

議長

喜久里猛

いては、この分担金条例で賦課をしまして納

全員挙手です。従って、議案第18号、久米

め方については、これから県と畜産公社と町

島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収と詰めてやっていくことになりますが、おそ条 例に つ い て は原 案 の とお り 可 決さ れ まし

らく分割払いということになると思います。

た。

○

議長

喜久里猛

休憩します。（午後１時35分）
○

議長

日程第14

喜久里猛

改正する条例について再開します。（午後１時39分）○

他に質疑ありませんか。

５番

議長

喜久里猛

日程第14

５番宇江原総清議員。
○

久米島町火災予防条例の一部を

議案第19号、久米島町火災予防条例の一部を改正する条例についてを議題と宇江原総清議員

いまします。

本件の対象業は15ということの説明があり本案について提案理由の説明を求めます。

ましたけれども、町長の施政方針にありまし大田治雄副町長。

たように、久米島山羊活性化事業、それもそ（大田治雄副町長登壇）の中に該当するわけですね。

○- 40 -副町長

大田治雄

議案第19号、久米島町火災予防条例の一部

本案は原案のとおり決定することに賛成のを改正する条例。

方は挙手願います。

上記議案を提出する。

（挙手全員）

平成26年３月５日提出
久米島町長

○

平良朝幸

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第19号、久米久米島町火災予防条例の一部を改正する条

島町火災予防条例の一部を改正する条例につ例、久米島町火災予防条例の一部を次のよういては原案のとおり可決されました。

に改正する。本文の朗読については割愛した
いと思いますが、右側が改正後、左側が改正

日程第15前となっております。そのうちの下線の引か

久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例についてれた箇所が今回の改正箇所になります。

○

ページを捲りまして最後のページ。

議長

喜久里猛

日程第15

議案第20号、久米島町消防手数

附則

料条例の一部を改正する条例についてを議題

こ の条 例 は平 成 26年４ 月１ 日か ら 施行 すといまします。

る。

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由

大田治雄副町長。

久 米 島町 火 災 予防 条 例 の 一部 改 正に つ い（大田治雄副町長登壇）て、条例中の文字に誤りがあったため修正す○る必要がある。これがこの条例案を提出する

副町長

大田治雄

議案第20号、久米島町消防手数料条例の一理由であります。

部を改正する条例。

ご審議よろしくお願いします。

上記議案を提出する。

（大田治雄副町長降壇）

平成26年３月５日提出

議長

久米島町長

○

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

平良朝幸

久米島町消防手数料条例の一部を改正する

これから質疑を行います。

条例、久米島町消防手数料条例の一部を次の質疑ありませんか。

ように改正する。これに関しましても大枠の

○

議長

喜久里猛

中で左側が改正前、右側が改正後そして下線

質疑なしと認めます。

の 引か れ た 箇 所が 今 回 の改 正 内 容と な りま

これから討論を行います。

す。

討論ありませんか。
○

議長

ページを捲りまして最後の方になります。

喜久里猛

附則

討論なしと認めます。

こ の 条例 は 平成 26年 ４月 １ 日か ら施 行す

これから議案第19号、久米島町火災予防条る。

例の一部を改正する条例についてを採決しま

提案理由

す。

地方公共団体の手数料の標準に関する制令- 41 -

の一部を改正する制令が交付されたことに伴（大田治雄副町長登壇）

い久米島町消防手数料条例の改正する必要が○ある。これがこの条例案を提出する理由であ改正する条例。

ご審議よろしくお願いします。

上記議案を提出する。

（大田治雄副町長降壇）

平成26年３月５日提出

議長

久米島町長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

例、久米島町下水道条例の一部を次のように質疑ありませんか。

改正する。大枠の中で、左側が改正前、右側

議長

喜久里猛

が改正後となります。下線の引かれた箇所、「100分の105」を「改正後には消費税相当

これから討論を行います。

額を加算した金額」に改正になります。

討論ありませんか。
議長

附則

喜久里猛

こ の 条例 は 平成 26年 ４月 １ 日か ら施 行す

討論なしと認めます。

る。

これから議案第20号、久米島町消防手数料

提案理由

条例の一部を改正する条例についてを採決し消費税法の一部改正に伴い、久米島町下水ます。

道条例の一部を改正する必要がある。これが本案は原案のとおり決定することに賛成の

この条例案を提出する理由であります。

方は挙手願います。

ご審議よろしくお願いします。

（挙手全員）○

平良朝幸

久米 島 町 下 水道 条 例 の一 部 を 改正 す る条

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

議案第21号、久米島町下水道条例の一部を

ります。

○

副町長

議長

（大田治雄副町長降壇）

喜久里猛

○

全員挙手です。従って、議案第20号、久米

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

島町消防手数料条例の一部を改正する条例に

これから質疑を行います。

ついては原案のとおり可決されました。

質疑ありませんか。
８番島袋完英議員。

日程第16久米島町下水道条例の一部を改○正する条例について
○

議長
日程第16

８番

島袋完英議員これが変わることによって町民にはどうい喜久里猛

う影響がありますか。良くなるのか負担にな

議案第21号、久米島町下水道条るのか。

例の一部を改正する条例についてを議題とし

○

ます。

議長

喜久里猛

津波実上下水道課長。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄副町長。

上下水道課長津波実

当然、計算した水道料金に現在でも100分- 42 -

の105を乗じた消費税価格を加算した金額がては原案のとおり可決されました。

水道料金ということになります。例えば下水道料金でしたら今現在、基本料金で525円に日程第17なるんですが、これが540円となりまして、1

部を改正する条例について

5円増額になることになります。
○

議長

○

喜久里猛

８番

議長

島袋完英議員題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

これ改正後は全く水道料金にかかる消費税分

平良朝幸町長。

になるということですか。
議長（平良朝幸町長登壇）

喜久里猛

○

津波実上下水道課長。
○

上下水道課長議案第22号、久米島町水道事業

給水条例の一部を改正する条例についてを議ということは、今水道料金の105ですよね。

○

喜久里猛

日程第17

８番島袋完英議員。
○

久米島町水道事業給水条例の一

町長

平良朝幸

議案第22号、久米島町水道事業給水条例の津波実

一部を改正する条例。

従前の計算しました水道料金に現在も100

上記議案を提出する。

分の105を得た金額をプラスした金額になり

平成26年３月５日提出ます。これが100分の105ではなくて100分の1

久米島町長

08を乗じて得た金額ということになります。

久米島町水道事業給水条例の一部を改正す

○

議長

喜久里猛

る条例、久米島町水道事業条例の一部を次の他にありませんか。
○

議長

ように改正します。改正前「100分の105を乗喜久里猛じて得たとする」を「消費税相当額を加算しこれで質疑を終わります。

た」に訂正する分であります。

これから討論を行います。

この条例につきましては、消費税がこれか

討論ありませんか。
○

議長

平良朝幸

ら４月に８％、そして時期は詳しくわかりま喜久里猛

せんが、10％また続いて上がるということで討論なしと認めます。

消費税分を加算した金額というふうに条例を

これから議案第21号、久米島町下水道条例

改正すものであります。

の 一 部 を改 正 す る条 例 に つ いて を 採決 し ま

附則す。

こ の 条例 は 平成 26年 ４月 １ 日か ら施 行す

本案は原案のとおり決定することに賛成のる。

方は挙手願います。

提案理由（挙手全員）○

議長

消費税法の一部改正に伴い、久米島町水道

喜久里猛

事業給水条例の一部を改正する必要がある。

全員挙手です。従って、議案第21号、久米こ れが こ の 条 例案 を 提 出す る 理 由で あ りま

島町下水道条例の一部を改正する条例についす。

- 43 -

以上、ご審議よろしくお願いします。

○

条例の一部を改正する条例。

（平良朝幸町長降壇）

上記議案を提出する。

議長

平成26年３月５日提出

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

久米島町立学校給食センター条例の一部を質疑ありませんか。
○○

議長

改正する条例、久米島町立学校給食センター

喜久里猛

条例の一部を次のように改正します。大枠の質疑なしと認めます。

中で左側が改正前、右側が改正後となります

これから討論を行います。

が、一番下の方に久米島中学校、仲里中学校

討論ありませんか。

の統廃合に伴って右側にある球美中学校に名

議長

喜久里猛

称を変えるものであります。

討論なしと認めます。

附則

これから議案第22号、久米島町水道事業給こ の 条例 は 平成 26年 ４月 １ 日か ら施 行す

水条例の一部を改正する条例についてを採決

る。

します。

提案理由

本案は原案のとおり決定することに賛成の

久米島中立、久米島中学校と仲里中学校の方は挙手願います。

統合を行うために給食校の名称を変更する必（挙手全員）○

議長

要があるので地方自治法第96条第１項第1号

喜久里猛の規定に基づき議会の議決を求める。これが全員挙手です。従って、議案第22号、久米この条例案を提出する理由であります。

島町水道給水条例の一部を改正する条例につご審議よろしくお願いします。

いては原案のとおり可決されました。

（大田治雄副町長降壇）
○

日程第18

○

平良朝幸

議長

議長

喜久里猛

久米島町立学校給食センター条

これで提案理由の説明を終わります。

例の一部を改正する条例についこれから質疑を行います。

て質疑ありませんか。

喜久里猛○

日程第18、議案第23号、久米島町立学校給

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

食センター条例の一部を改正する条例についこれから討論を行います。

てを議題とします。

討論ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄副町長。

副町長

喜久里猛

討論なしと認めます。

（大田治雄副町長登壇）○

議長

これから議案第23号、久米島町立学校給食

大田治雄

センター条例の一部を改正する条例について

議案第23号、久米島町立学校給食センター

を採決します。

- 44 -

本案は原案のとおり決定することに賛成の

代表者

方は挙手願います。

議長

松元徹

３.指定の期間（挙手全員）○

理事長

平成26年４月１日から平成31年３月31日ま

喜久里猛

で

全員挙手です。従って、議案第23号、久米

平成26年３月５日提出

島町立学校給食センター条例の一部を改正す

久米島町長

平良朝幸

る条例については原案のとおり可決されまし

提案理由

た。

指定管理者制度による事業目的の効果、向上と行政コストの削減を図る。これがこの議

日程第19久米島紬伝統工芸産業振興施設案を提出する理由であります。

の指定管理者の指定について
○

議長
日程第19

なお、次ページには添付書類を備えており

喜久里猛

ます。

議案第24号、久米島紬伝統工芸

ご審議よろしくお願いします。

産業振興施設の指定管理者の指定についてを(大田治雄副町長降壇）

議題とします。

○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

質疑ありませんか。

大田治雄○

議案第24号、久米島紬伝統工芸産業振興施

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

設の指定管理者の指定について、久米島紬伝

これから討論を行います。

統工芸産業振興施設の指定管理者を次の団体

討論ありませんか。

に指定したいので、地方自治法第244条の２○

第６項の規定により議会の議決を求める。

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

記

これから議案第24号、久米島紬伝統工芸産

１.施設の名称及び位置

業振興施設の指定管理者の指定についてを採（1）久米島真謝ユイマール館

決します。

所在地

久米島町字真謝1878番地の１

本案は原案のとおり決定することに賛成の（2）久米島比嘉ユイマール館
所在地

方は挙手願います。

久米島町字比嘉97番地の７（挙手全員）（3）久米島宇江城ユイマール館
所在地○

久米島町字宇江城66番地

島紬伝統工芸産業振興施設の指定管理者の指久米島紬事業協同組合所

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第24号、久米２.団体の名称

住議長

定については原案のとおり可決されました。

久米島町字真謝1878番地の１- 45 -

日程第20

久米島町イーフ情報連絡施設の○指定管理者の指定について○

議長

これから質疑を行います。

議案第25号、久米島町イーフ情

質疑ありませんか。

報連絡施設の指定管理者の指定についてを議○題とします。

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

大田治雄副町長。

討論ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）○

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

喜久里猛

日程第20

議長

副町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

議案第25号、久米島町イーフ情報連絡施設

これから議案第25号、久米島町イーフ情報の指定管理者の指定について。久米島町イー連絡施設の指定管理者の指定についてを採決

フ情報連絡施設の指定管理者を次の団体に指します。

定したいので、地方自治法第244条の２第６

本案は原案のとおり決定することに賛成の項の規定により議会の議決を求める。

方は挙手願います。

記（挙手全員）

１.施設の名称及び位置

○

議長

喜久里猛

久米島町イーフ情報連絡施設

全員挙手です。従って、議案第25号、久米久米島町字比嘉160番地の57

島イーフ情報連絡施設の指定管理者の指定に２.団体の名称

ついては原案のとおり可決されました。

社団法人

久米島町観光協会

住

久米島町字仲泊962番地の２

所

代 表 者

会長

日程第21

比嘉護

久米島町高齢者コミュニティー
センター等の指定管理者の指定

３.指定の期間について

平成26年４月１日から平成31年３月31日ま

○

で

議長

喜久里猛

日程第21

議案第26号、久米島町高齢者コ

平成26年３月５日提出

ミュニティーセンター等の指定管理者の指定

久米島町長

についてを議題とします。

平良朝幸

提案理由

本案について提案理由の説明を求めます。

指定管理者による事業目的の効果、向上と大田治雄副町長。

行政コストの削減を図る。これがこの議案を（大田治雄副町長登壇）

提出する理由であります。次ページに添付書○類を備えております。

副町長

大田治雄

議案第26号、久米島町高齢者コミュニティ

ご審議よろしくお願いいたします。

ーセンター等の指定管理者の指定について。

(大田治雄副町長降壇）

久米島町高齢者コミュニティーセンター等の- 46 -

指定管理者を次の団体に指定したいので、地たいのは、大田の方の老人福祉センター、こ方自治法第244条の２第６項の規定により議れについてであります。施設はいろいろある会の議決を求める。

んですが、ほとんど利用されていないんじゃ
記

ないかなというふうなことなんですね。それ

１.施設の名称及び位置で総務課長とも相談行ったんですが、福祉課（1）久米島町高齢者コミュニティーセンタ

の方で今の状態がいいんじゃないかというこーとでお断りされたわけですが、実際、今の状
久米島町字真我里366番地

態が良いという状況、要するに福祉課にとっ（2）久米島町地域福祉センターて良いのか、住民にとってはどうなのか、そ

久米島町字中泊587番地

れを検討したころがあるのかどうか。

（3）久米島町老人福祉センター

例えばいろいろ施設があるんだけれども、久米島町字大田584番地の１

ほとんど使われていないんじゃないかなと思

２.団体の名称
社会福祉法人住所

代表者

うんですよね。ただこれに書いてあるのは、
久米島町社会福祉協議会

ＰＴＡ団体とか、保育園、お遊戯会、大田の久米島町字比嘉97番地の４

敬老会とか、また三味線教室、まつりの実行会長

委員会とかありますが、合併以前は老人福祉

儀間光明

３.指定の期間

センターは、けっこう賑わっているというか、

平成26年４月１日から平成31年３月31日まけっこう人が集まっていたんですよ。というでのは管理者がいて、常時そこに職員がいて、
平成26年３月５日提出

施設ですから常にお年寄りたちも集まりやす

久米島町長

かったわけですよ。今無人になっていますよ

平良朝幸

提案理由

ね。無人になっていて、どうしてその方がい指定管理者制度の導入により行政サービス

いのか、福祉課の考えがそうなのであれば非の質的向上と行政コストの削減を図る。これ

常に矛盾するんじゃないかなと思ってお聞きがこの議案を提出する理由であります。

したいんですよ。福祉課にとって良い都合に○次ページ以降、添付書類を備えております。

なっているのか、実際今まで利用していた人

ご審議よろしくお願いいたします。

たちはどう思っているのか、それを検討した(大田治雄副町長降壇）ことがあるのかどうかですね。

議長

○

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

これから質疑を行います。

○

議長

○

福祉課長

山城保雄

質疑ありませんか。

この施設事態が老人福祉センターというこ

８番島袋完英議員。

とで、老人の活動の拠点という目的で造って８番

島袋完英議員ありますので、いろんな活動が今されておりこの指定管理についてですが、今お聞きしますが、財政的ないろんな課題があって今無- 47 -

人になっています。

いうことなのか、事務所に貸しているでしょ

社協の方で施設の草刈りや施設内の清掃、う。そういうもの事態が本来の目的と違うん

それから台風時の対策とか、いろんなかたち

じゃないですか。

で管理は十分されているものと思います。社

○

協にあった方が効果があるというのは、財政

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

的にも社協の方に老人の活動を含めて支援し

○

福祉課長

山城保雄

ないといけませんので、そこを指定管理する

一般の方から、例えばそこが使いにくいとことによって町の財政的にも非常に良いといか、そういう苦情は聞いておりませんので、う判断がありますので、引き続き社協の方がその開いていている場合の時には、使いたい

良いということであります。

人が申請して、十分に使えるような状況には○なっているとは思うんですよ。ただ機能して

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

いないんじゃないかなという分については活

島袋完英議員

動する団体が少なくなったのか、ちょっとこだからそれは皆さんだけの判断でしょう。

のへんは把握しておりませんが、各団体が申要するに社協と。社協と福祉課の方だけの協請すれば十分活用できるような状況にはなっ議であって、私が出した総務課長に提案したています。ただ、離島医療組合に貸しているのは文化協会と民俗芸能保存会合同で事務職のは離島医療組合事態が事務所の場所がないを要するに事務局を一緒にして、そこに常時ということで、この老人福祉センターの前管

管 理 さ せる と こ うい う 提 案 をし た わけ で す理人がいた所、空いていましたので、そこをよ。そうすることによって常にそこに人を集一時的に借用させているという状況です。

めようと老人から子ども、本来は老人の施設○ですから元々老人が優先ですが、とにかくそ

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

こに人が集まるような施設にしようというよ○

８番

島袋完英議員うなことを提案して、それと同時に私たちのいく ら 説 明 して も 納 得は で き ない ん です

クラブ活動も今まで以上に活動できると、今が、これ町としては施設に管理人置かなくてセンターの日にちの取り合いとかやっていまもいいからというように指定しているんです

すよね。何曜日何曜日というような、また開か。

かないとか、だからそのホールを管理できれ○ば、常に事務局もそこにおいて、両方ともク

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

ラブの活動多いにできるということで、一番

○

福祉課長

山城保雄

の有効利用じゃないかというようなことを話いた方が好ましいのはあるんですが、通いしたんですが、今の社協に任せた方が良いとで鍵の管理したり、そういうものも十分やっいうようなこと、私はこれは今見ていても本ておりますので、特に人を配置するだけの余来の機能を発揮していないと思うんですよ。

裕がないということもありますので、今まで無人で、結局それ今でも家賃収入を得ようとの状況で進めていきたいということでありま- 48 -

す。
○

り得ると思うんですね。ただ施設については
議長

喜久里猛

いろいろ将来的には集約するという方向で、島袋議員の本件に関する質疑は、既に３回

また新たに必要性が生じたら新たな施設に集になりましたが、会議規則第56条但し書きの約するとそういう方向性で考えた方がいいん

規定によって、特に発言を許します。

じゃないかなというふうに私自身は思ってい

８番島袋完英議員。
○

８番

ます。

島袋完英議員

○今の説明でも全然解釈が違いますので、こ

８番

島袋完英議員

議長、休憩お願いします。

の質疑に対してね。だって住民からはそうい○

う苦情がないというのはそれは当たり前でし

議長

喜久里猛

休憩します。（午後２時09分）

ょう。久米島の人、苦情言いますか。思って

○

議長

喜久里猛

いても言いませんよ。そこに管理する人がい再開します。（午後２時12分）

ればもっと気軽に申し込みもできるわけです

他にありませんかよ。改善センターみたいに。ですから本当に

○

議長

喜久里猛

福祉それから文化そういうのを思い切って推質疑を終わります。

進しようというようなあれでしたら、そうい討論を行います。

う施設の管理ももっと考えてもらいたいなと討論ありませんか。

思いましたが、町長はどう思いますか。
○

議長

○

喜久里猛

町長

喜久里猛

討論なしと認めます。

平良朝幸町長。
○

議長

これから議案第26号、久米島町高齢者コミ

平良朝幸ュニティーセンター等の指定管理者の指定に公共施設につきましては、これまで、旧具ついてを採決します。

志川村、旧仲里村と同じような施設がいろい

本案は原案のとおり決定することに賛成のろあって、それも統廃合していろいろ機能的方は挙手願います。

に使おうということで今施設統廃合委員会で（多数挙手）

も議論しているわけですが、ただ老人福祉セ

○

議長

喜久里猛

ンターにつきましては、やはり社協に管理を挙手多数です。従って、議案第26号、久米させて、老人クラブの活動の拠点にしようと

島町高齢者コミュニティーセンター等の指定いう思いで前からずっと指定管理をしている

管理者の指定については原案のとおり可決さわけなんですが、今、島袋議員がおっしゃいれました。

ました管理人も置かないで指定管理ということがありますが、しかしながらこれはやはり

日程第22施設によっては費用対効果の問題とか、いろ

久米島町立学校施設使用条例の一部を改正する条例について

いろな部分があって管理人を置かなくても施○設としてやっぱり存続させるということもあ

議長

喜久里猛

日程第22、議案第27号、久米島町立学校施- 49 -

設使用条例の一部を改正する条例についてを

討論ありませんか。

議題とします。

○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから議案第27号、久米島町立学校施設○（大田治雄副町長登壇）

使用条例の一部を改正する条例についてを採

副町長

決します。

大田治雄

議案第27号、久米島町立学校施設使用の条

本案は原案のとおり決定することに賛成の例の一部を改正する条例。

方は挙手願います。

上記議案を提出する。

（挙手全員）

平成26年３月５日提出
久米島町長

○

平良朝幸

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第27号、久米久米島町立学校施設使用条例の一部を改正

島町立学校施設使用条例の一部を改正する条する条例、久米島町立学校施設使用条例の一例については原案のとおり可決されました。

部を次のように改正します。大枠の中で左側が改正前、右側が改正後となります。なお下

日程第23線の引かれた箇所の文言が今回の改正内容と

○

なります。

議長

町道の認定について
喜久里猛

日程第23、議案第28号、町道の認定につい附則てを議題とします。

こ の条 例 は平 成 26年４ 月１ 日か ら 施行 す

本案について提案理由の説明を求めます。

る。

大田治雄副町長。

提案理由（大田治雄副町長登壇）

久米島町立久米島中学校と仲里中学校の統

○

副町長

大田治雄

合を行うために学校の名称を変更する必要が議案第28号、町道の認定について道路法第あるので地方自治法第96条第１項第１号の規８条の規定により、次のとおり町道の路線を定に基づき議会の議決を求める。これがこの認定する。

条例案を提出する理由であります。

○

○

記

ご審議よろしくお願いします。

路線番号

252

（大田治雄副町長降壇）

路線名

比嘉26号線

議長

起点

久米島町字比嘉54の４

これで提案理由の説明を終わります。

終点

久米島町字比嘉23

これから質疑を行います。

平成26年３月５日提出

質疑ありませんか。

久米島町長

議長

喜久里猛

喜久里猛

平良朝幸

提案理由

質疑なしと認めます。

町道の路線を認定するには道路法第８条第これから討論を行います。

２項の規定により議会の議決を得る必要があ- 50 -

る。これがこの議案を提出する理由でありま

本案は原案のとおり決定することに賛成のす。２枚目に航空写真の方の赤いラインの入方は挙手願います。

った箇所が今回の予定箇所となります。ご審（挙手全員）

議よろしくお願いいたします。

○（大田治雄副町長降壇）
○

議長

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第28号、町道

喜久里猛の認定については原案のとおり可決されましこれで提案理由の説明を終わります。

た。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

日程第24２番幸地猛議員。
○

２番

○

幸地猛議員

議長

町道の認定について
喜久里猛

日程第24

こ の 道路 は 今 回認 定 さ れ るわ け だけ れ ど

議案第29号、町道の認定についてを議題とします。

も、以前から部落においては、いろいろ話題

本案について提案理由の説明を求めます。

が上がっていました。今回、認定できて非常

大田治雄副町長。

に良かったと思うんですが、今回認定するに（大田治雄副町長登壇）あたって、そこを認定をして近いうちに道路○工事入るのかどうか、そのための認定なのか

副町長

大田治雄

議案第29号、町道の認定について道路法第お願いいたします。

８条の規定により、次のとおり町道の路線を

○

認定する。

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。
○

建設課長

記

真栄平建正

路線番号

256

路線名

真謝26号線

福祉部の事業なんですが、それをもって事業

起点

久米島町字真謝2022の７実施していきたいということで県の方に今要

終点

久米島町字阿嘉180の18

望書を上げているところであります。

平成26年３月５日提出

○

久米島町長

平成26年度の地方施設改善事業、これ生活

議長

喜久里猛

他にありませんか。
○

○

議長

平良朝幸

提案理由

喜久里猛

町道の路線を認定するには道路法第８条第質疑なしと認めます。

２項の規定により議会の議決を得る必要があ

これから討論を行います。

る。これがこの議案を提出する理由でありま

討論ありませんか。

す。なお次ページに赤いラインの入ったこれ

議長

喜久里猛

は元々県道の旧道路になります。新しい道路

討論なしと認めます。

ができまして、その旧道路部分を町道に認定

これから議案第28号、町道の認定について替えするということになります。ご審議よろを採決します。

しくお願いいたします。

- 51 -

○（大田治雄副町長降壇）増額となり増減率は４％の増となりました。

議長

平成26年度は消費税率の引き上げによる景気

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

への影響の他ＴＰＰ交渉に伴う農政改革等のこれから質疑を行います。

社 会的 要 因 に よる 多 く の課 題 が 予想 さ れま

質疑ありませんか。

す。本町においては、地方交付税の合併算定

○

議長

喜久里猛

替が終了し、激変緩和期間の２年目となりま

質疑なしと認めます。

す。また少子高齢化の進展に伴い増加する社

これから討論を行います。

会 保障 費 の 増 加な ど 先 行き 不 透 明感 が 根強

討論ありませんか。

く、本町をとりまく状況は以前として厳しい

○

議長

喜久里猛

状況でありますが、さらなる発展に向けた町討論なしと認めます。

づくりを進めるために重要な年となります。

これから議案第29号、町道の認定について

このため「参画と責任選択」と「集中を基本」

を採決します。

に最大の行政効果が得られるように予算編成

本案は原案のとおり決定することに賛成のを行いました。

方は挙手願います。

なお、当初予算では概算額を計上しており、（挙手全員）○

議長

国、県の動向や社会情勢を注視しながら必要

喜久里猛に応じて補正予算で対応していきたと考えて全員挙手です。従って、議案第29号、町道おります。

の認定については原案のとおり可決されましまずは、歳入予算についてご説明いたしまた。

す。
増額となった主な要因としましては、次年

日程第25

○

議長

平成26年度久米島町一般会計予度で３年目となる沖縄振興特別調整交付金が算について県支援分を含め4億755万8千円を計上してお

喜久里猛

り、その他、産地水産業強化支援事業、漁村

日程第25、議案第10号、平成26年度久米島

地域整備交付金事業、水産物給水基盤機能保町一般会計予算についてを議題とします。

○

全事業、銭田橋整備事業等の大型の建設事業本案について提案理由の説明を求めます。

を予定していることから、県支出金が2億4千

大田治雄副町長。

731万9千円の増額となったことが要因となり（大田治雄副町長登壇）ます。その他の需要につきましては、平成26

副町長

年27年度にわたって消防緊急デジタル無線を大田治雄

議案第10号、平成26年度久米島町一般会計

県内の各消防本部と共同で整備します。その予算の概要についてご説明申し上げます。

財源として緊急防災減災事業債8千20万を計

平成26年度久米島町一般会計予算は、歳入上しております。

歳出の総額を75億7千252万7千円と定める。

また、特定防衛施設周辺調整交付金6千万

対前年度と比較しますと2億9千257万1千円の円を活用して比嘉公民館整備事業、水産加工- 52 -

物 施 設 関連 道 路 整備 事 業 を 予定 し てお り ま

その他、震災等救急雇用対策事業に1千146

す。

万2千円、農業基盤整備促進事業に1億2千635

それでは主な歳入項目についてご説明いた

万円、中山間地域総合整備事業に4千414万円、します。

産地 水産 業支援 強化 事業に 2億1千994万1千

予算書の１ページになります。１款町税で円、漁村地域整備交付金事業に2億900万円、は6億3千859万4千円を計上しております。対水産物供給基盤機能保全事業に1億8千万円、

前年度比483万6千円の減となっております。

久米島縦断道路整備事業に4千万円、銭田橋

続いて６款、地方消費税交付金では、消費整備事業に2億円を計上しております。

税率の引き上げに伴う増収分として対前年度

予算書の３ページに入ります。21款町債で比1千202万2千円増額の7千525万2千円を計上

は対前年度比2億520万円増の7億4千250万円

しております。

を計上しております。主なものとして過疎債

次に９款、地方交付税においては、普通交相当事業分として1億1千510万円、離島航路

付税は合併特例措置の終了に伴う一本算定に運行安定化支援事業へ充当するために辺地対よる減額を見込み対前年度比4千万円の減の3策事業債を1億220万円、消防救急デジタル無1億円を計上しております。

線整備事業への充当する緊急防災減災事業債

一方、特別交付税では離島航路運行維持にとして8千20万円、臨時財政対策債として2億要する経費への特別交付税措置を見込み対前円を計上しております。

年度比3千300万円増の2億5千300万円を計上

以上が主な歳入予算の概要となっておりま

しております。

す。平成26年度も、これまで同様徹底した歳続きまして２ページ目になりますが、13款

出削減に取り組みつつ町税や使用料等にかか

国庫支出金においては、対前年度比1億2千67

る未収金について、債権管理条例や債権管理

7万5千円減の4億2千138万7千円を計上しておマニュアル等に基づき、徴収対策を強化し、ります。減額となった主な要因としましては、

自主財源確保に努めてまいります。

昨年度までの国庫補助金として計上しており続きまして、歳出予算についてご説明いた

ました銭田橋整備事業への補助金の2億円がします。平成25年度より事業予算書を導入し沖縄振興公共投資交付金事業として、県支出て予算書には各事業及び財源内訳を明記して金扱いとなったことが要因となります。

おりますのでご覧ください。

その他、国庫支出金では大原下線整備事業

予算書の４ページ目になります。１款議会

として4千万円、道路ストック総点検事業と費については対前年度比327万7千円増の8千8して880万円をそれぞれ計上しております。

25万8千円となっております。

続いて15款、県支出金は19億4千487万6千

続きまして２款総務費につきましては対前円を計上しており、主な内容として沖縄振興

年度比6千138万8千円増の14億1千394万2千円

特別調整交付金では、農林水産業関連事業のとなっております。主な内容としましては沖他、観光産業や教育分野を中心に県支援分を縄振興調整交付金事業の30事業4億8千404万4

含めて4億755万8千円を計上しております。

千円を計上しております。

- 53 -

その他、第２次久米島町総合計画策定業務

4万7千円、農業基盤整備促進事業に1億3千32にかかる経費として416万1千円、財政調整基0万円を計上しております。また構造改善事

金積立金を2千45万1千円、庁舎等新改築基金

業費では青年就農給付金事業の1千650万円、積立金1千26万4千円等を計上しております。

新規就農一環支援事業に1千739万8千円を計

続いて３款民生費は対前年度比3千253万円

上しております。水産業振興費では、浮魚礁

増の14億7千156万7千円の計上となっており漁場整備事業が6千400万円を計上しておりまます。主な内容としまして、社会福祉総務費

す。産地水産業強化支援事業が2億6千589万の国民健康保険特別会計繰出金が1億7千782円を計上しております。また漁港建設費では、万8千円を計上しております。補助金につき漁村地域整備交付金事業に2億2千万、水産物

ましては町社会福祉協議会へ2千100万円を計

供給基盤機能保全事業に2億円を計上してお上しております。また新規事業として久米島ります。

町障害者相談支援事業に400万円を計上して次に、７款商工費は対前年度比1億3千326おります。介護保険事業については沖縄県介万7千円増の2億8千652万5千円を計上してお護保険広域連合への負担金1億5千295万4千円

ります。離島航路運営費等補助事業として3を計上しております。老人医療事業費では後千854万2千円、離島空路運行安定化支援事業

期高齢者医療特別会計繰出金を3千680万7千

として1億221万円を計上しております。

円を計上しております。また法人保育園支援

また県の震災等緊急雇用対応事業を活用し事業では運営費補助金として2億3千946万6千て実施する久米島町体験型交流型観光商品開円を計上しております。

発販売促進事業として668万円を計上してお次に４款衛生費は対策事業644万円減の3億ります。その他、各種補助金については商工

2千270万6千円を計上となっております。

業振興、観光業振興を目的に各事業を展開し主なものとして、沖縄県離島医療組合負担て、町の活性化を図ります。

金が県と負担割合に基づき5千645万2千円を続いて８款土木費では、対前年度比2億2千計上しております。また男女特有の癌検診事

335万8千円増の7億3千260万4千円を計上して業として312万3千円、生涯にわたる健康管理

おります。まず土木総務費においては特定防システムの構築事業として621万6千円を計上

衛施設周辺調整交付金を活用して実施する比

しております。

嘉公民館の整備事業に3千630万円を計上してまた環境衛生費では環境美化推進事業としおります。

て3千822万7千円、久米島町一般廃棄物処理

次に、道路新設改良費で久米島縦断線整備

基本計画策定事業にかかる経費として441万

事業が5千20万円、銭田橋整備事業が2億5千4円を計上しております。

0万円、大原下線整備事業が5千30万円それぞ

続きまして６款農林水産業費では対前年度れ計上しております。その他新規事業として

比では4千985万1千円増の13億2千27万2千円

道路ストック総合点検整備に1千110万円、新を計上しております。主な内容としまして農

港通り駐車場整備に510万円、地方改善施設

地費において中山間地域総合整備事業に5千5

整備に2千万円を計上しております。

- 54 -

また、特別会計拠出金では下水道事業特別（大田治雄副町長降壇）会 計に1億7千930万 2千円 を計上し ており ま

○

す。

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

予算書の５ページ目に入ります。９款消防

次に、中村幸雄プロジェクト推進室長から費では対前年度比3千964万5千円増の3億1千8

訂正がございます。

79万8千円を計上しております。主なものと○して沖縄消防緊急デジタル無線整備事業としプロジェクト推進室長

中村幸雄

ちょっと訂正の発言ということでよろしくて8千198万2千円を計上しております。

お願いします。

次に、10款教育費では、対前年度比7千534

予算書、26年度一般会計予算書、56ページ

万1千円減の6億2千123万1千円の計上となっの沖縄振興特別調整交付金、これ一括交付金ております。

事業なんですが、47番の久米島優良繁殖雌牛

学力向上の推進及び人材育成に向けた各事

自家保留支援振興事業810万円計上しており業費を計上しております。

ますが、一括交付金の補助要件に該当しない

主な内容としましては、新規に開校する球ため取り下げた事業でありますが、予算入力

美中学校への加配教員にかかる人件費としてちょっと確認作業の誤りにより予算計上して中学校管理運営事業に657万円を計上しておしまいました。今後の対応として補正予算でります。その他、久米島高校支援事業、ＡＬ

減額の措置を行いたいと考えてます。今後、

Ｔ配置事業、特別支援教育事業、離島へき地確認作業等十分気を付けてまいりますので、における学習支援事業を、それぞれ計上してご了承お願いいたします。

おります。

なお、本事業については121ページの農林

人材育成事業では、久米島町奨学金事業、水産事業費の補助金、これは単独一般財源対

前村幸秀人材育成事業、なかさと交流事業、応なんですが、久米島優良繁殖雌牛自家保留

佐賀市中学生交流事業、海外ホームステイ派

支援振興事業450万円を予算計上しておりま遣事業などをそれぞれ計上しております。

す。以上です。

最後に12款公債費につきましては、対前年

○

議長

喜久里猛

度比1億4千408万7千円減の9億4千677万3千円

これで訂正を終わります。

を計上しております。

本案については後日予定されております予

元利金の内訳として元金償還分8億4千731

算審査特別委員会において、細部にわたって

万3千円、利子償還分9千876万円を計上して質疑ができますので、この場においては大綱おります。

的な質疑に努めていただくようご協力お願い

以上が平成26年度久米島町一般会計予算概いたします。

要となっております。

これから質疑を行います。

平成26年３月５日提出
久米島町長

質疑ありませんか。

平良朝幸（「進行」の声あり）

ご審議よろしくお願いいたします。

○- 55 -

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

10款共 同 事業 交 付金 の減 額 につ きま しては、沖縄県国民健康保険連合会からの共同事

日程第26

○

議長

平成26年度久米島町国民健康保業拠出金額を元に負担割合等を過去の伸び率

険特別会計予算について

等に 基づ い て算 出し 対前 年度比 715万1千円

喜久里猛(１％)の増額を見込んでおります。

日程第26、議案第11、平成26年度久米島町

12款繰入金におきましては、215万円の増

国民健康保険特別会計予算についてを議題と額見込みとしております。

します。

６ページ目に入りますが、歳出におきまし

本案について提案理由の説明を求めます。

ては、２款保険給付費１項療養給付費におい大田治雄副町長。

て対前年度832万7千円(１％)の増額を見込ん○（大田治雄副町長登壇）

でおり各年度において流行の病気等が蔓延し副町長た場合に大幅な増減が出ることから過去の実

大田治雄

議案第11号、平成26年度久米島町国民健康

績を踏まえて算出した結果、増額見込みとし保険特別会計予算概要についてご説明を申して計上しております。

上げます。

7款共同事業交付金の増額につきましては

予算書の１ページをお開きください。平成

沖縄県国民健康保険連合会からの共同事業拠

26年度久米島町国民健康保険特別会計予算は出金を元に負担割合等を過去の伸び率等に基歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ12億4千7づいて算出し、対前年度比445万7千円(１％)

50万5千円と定めます。歳入歳出とも前年度の増額を見込んで計上しております。

比と比較すると111万9千円(１％)の増額で共以上が平成26年度久米島町国民健康保険特同事業拠出金の見込額が増額となる見込みと別会計予算の主な概要となっております。

なることから予算総額の増と見込んでおりま

平成26年３月５日提出

す。

久米島町長

予算書の５ページ目になりますが、歳入の平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

主な概要としましてご説明いたします。

（大田治雄副町長降壇）１款国民健康保険税につきましては、対前

○

議長

喜久里猛

年度比マイナス251万8千円(△１％)の減で、これで提案理由の説明を終わります。

直近の調定額を基に算出しており、新年度の本案についても後日予定されております予

７月本算定後に調整して参ります。

算審査特別委員会において、細部にわたって

５款国庫支出金では、充当財源である療養質疑ができますので、この場においては大綱

給付費が減額見込みとなっております。

的な質疑に努めていただくようご協力をお願

財政調整交付金につきましては、対象需要

いいたします。

額が年度末に算定されますので、過去の実績

これから質疑を行います。

等を勘案して算出した結果、減額見込みとし

質疑ありませんか。

て計上しております。

○- 56 -

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

％）後期高齢者特別会計へ繰り出す予算となっております。

日程第27

平成26年度久米島町後期高齢者

３ページ目になりますが、歳出におきまし医療特別会計予算について○

議長ては、後期高齢者医療広域連合会費で平成26

喜久里猛

年度後期高齢者医療保険料決定後に町で徴収

日程第27、議案第12号、平成26年度久米島

したものを広域連合会へ納付する額及び保険

町後期高齢者医療特別会計予算についてを議基盤安定として、国、県分に町負担分を合算題とします。本案について提案理由の説明をした繰入金を２款後期高齢者医療広域連合負求めます。

担金として予算計上しております。

大田治雄副町長。

以上が平成26年度久米島町後期高齢者医療（大田治雄副町長登壇）○

副町長

特別会計予算の概要であります。

大田治雄

平成26年３月５日提出

議案第12号、平成25年度久米島町後期高齢久米島町長

者医療特別会計予算の概要についてご説明い

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

たします。

（大田治雄副町長降壇）

予算書の１ページをお開きください。

○

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

計予算は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ7本案についても後日予定されております予

千103万3千円と定める。

算審査特別委員会において、細部にわたって

２ページ目になりますが、１款後期高齢者

質疑ができますので、この場においては大綱

医療保険料におきましては、年金保険者から的な質疑に努めていただくようご協力お願い

国保連合会を通じ75歳以上で年額18万円以上いたします。

の年金を受給している者のデータが市町村へ

これから質疑を行います。

送付される。そのデータを被保険者と突合し、質疑ありませんか。

合致した者を特別徴収対象者候補として抽出○する。その抽出結果を基に特別徴収、普通徴

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

収として3千400万3千円、対前年度比マイナ
ス174万4千円（△1.04％）の減と見込んでお

日程第28

ります。

平成26年度久米島町水道事業会
計予算について３款繰入金では、事務費等の繰入金として

○

議長

喜久里猛

56万3千円、保険基盤安定繰入金として保険

日程第28、議案第13号、平成26年度久米島料の軽減を受けた被保険者分を県3/4、町1/4

町 水道 事 業 会 計予 算 に つい て を 議題 と しまが支援するもので、特定財源分の一般会計のす。本案について提案理由の説明を求めます。

県負担金として収入後、町負担分を含め、3

平良朝幸町長。

千624万4千円、対前年度比113万3千円（1.03（平良朝幸町長登壇）- 57 -

○

町長

平良朝幸

３ページ以降に実施計画書、損益計算書、

平成26年度久米島町水道事業会計予算（案）の概要をご説明申し上げます。

貸借対照表等の資料を添付しております。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

１ページをお開きください。
第２条（平良朝幸町長降壇）

給水戸数3,854戸。年間給水量1,0○06,227㎥を予定しております。
第３条

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

収益的収入及び支出の第１款収入

本案についても後日予定されております予の 水道事 業収 益は 2億5千673万2千 円を予 定

算審査特別委員会において、細部にわたってし、第１項営業収益は前年度の実績をもとに質疑ができますので、この場においては大綱

積算して、2億1千543万2千円で主に給水収益的な質疑に努めていただくようご協力をお願となっております。第２項営業外収益は4千1

いいたします。

29万9千円で、地方公益企業会計制度の見直

これから質疑を行います。

しにともなう収入となっております。

質疑ありませんか。

第１款支出の水道事業費用は2億4千852万1○千円を予定し、第１項営業費用では主に修繕

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

費、動力費、薬品費、材料費、委託料等となっております。第２項営業外費用は主に支払

日程第29利息と消費税となっております。水道事業経平成26年度久米島町下水道事業
特別会計予算について

営におきましては、各施設の機器及び配水管

○

議長

喜久里猛

等の老朽化に伴い修繕費と材料費に費用を要

日程第29、議案第14号、平成26年度久米島

すると見込み、地方公営企業会計制度の見直町下水道事業特別会計予算についてを議題としや消費税率引き上げによって平成26年度予します。本案について提案理由の説明を求め算は前年度に比べまして収入支出とも予算増ます。

となっております。予定損益計算においては、

大田治雄副町長。

821万1千円の純利益を見込んでおります。

（大田治雄副町長登壇）

第４条の資本的収入及び支出では、当年度

○

副町長

大田治雄

は、資本的収入においては167万6千円、資本議案第14号、平成26年度久米島町下水道事

的支出は5千612万4千円を予定し、主に儀間業特別会計予算の概要についてご説明いたし

ダム建設負担金、企業債償還金となっております。

ます。収入額が支出額に不足する額5千444万

予算書の１ページをお開きください。

8千円は過年度分損益勘定留保資金と消費税

平成25年度久米島町の下水道事業特別会計

資本的収支調整額をもって補填する予定であの予算総額は、歳入歳出それぞれ3億547万1

ります。今年度も｢安全な水を安定的に供給千円と定め、対前年度7千803万8千円の減額する｣ことを最大の責務とし、業務を行って額予算となっております。

まいります。

歳入予算についてご説明いたします。予算- 58 -

書の２ページ目になります。

質疑ができますので、この場においては大綱

１款使用料及び手数料、１目下水道使用料的な質疑に努めていただくようご協力をお願におきましては、2千396万5千円で、内訳といいたします。

しまして下水道事業、現年度分の81％を見込

これから質疑を行います。

みで2千91万6千円、農業集落排水事業、現年

質疑ありませんか。

度分が95％見込み85万2千円、滞納分の３割

○

議長

喜久里猛

の219万7千円を過年度分として計上しており質疑なしと認めます。

ます。

お諮りします２款国庫支出金では、平成26年度下水道建議案第10号、平成26年度久米島町一般会計

設費1億680万円の10分の６と３分の２の補助予算について。

率で6千930万円となっております。

議案第11号、平成26年度久米島町国民健康３款繰入金は、1億7千940万2千円となって保険特別会計予算について。

おります。

議案第12号、平成26年度久米島町後期高齢６款町債は3千280万円となっております。

者医療特別会計予算について。

以上が歳入の主な内容となっております。

議案第13号、平成26度久米島町水道事業会

続きまして、歳出予算についてご説明いた

計予算について。

します。

議案第14号、平成26年度久米島町下水道事

予算書の３ページになります。

業特別会計予算については、議長を除く13人

歳出につきましては、１款総務費、１項総の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

務管理費、１目下水道事業費1億8千250万5千し、これに付託して審査することにしたいと円。５目農業集落排水事業費171万4千円。

思います。

２款公債費1億2千25万2千円となっておりご異議ありませんか。

ます。

（多数の「異議なし」の声あり）

平成26年度は、儀間、嘉手苅、山城地区基

○

議長

喜久里猛

本設計及び銭田地区自主設計の業務委託、長

異議なしと認めます。従って、本案につい寿命化事業計画によるイーフ浄化センターのては、議長を除く13名の委員で構成する予算

改築工事を予定しております。

審査特別委員会を設置し、これに付託して審

平成26年３月５日提出

査することに決定しました。

久米島町長

○

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

議長

喜久里猛

以上で、全会計の予算の大綱的な質疑は終（大田治雄副町長降壇）○

議長

了いたしました。

喜久里猛

お諮りします。

これで提案理由の説明を終わります。

７日から17日までの日程で行われる予算審

本案についても後日予定されております予査特別委員会委員長に、総務文教民生委員長

算審査特別委員会において、細部にわたっての安村達明委員に、副委員長に建設経済委員- 59 -

長の島袋完英委員を選出したいと思います。
ご異議ありませんか。
（多数の「異議なし」の声あり）
○

議長

喜久里猛

異議なしと認めます。従って、予算審査特別委員会委員長に安村達明委員、副委員長に
島 袋 完 英委 員 を 選出 す る こ とに 決 定し ま した。
以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れさまでした。
（散会

午後２時51分）- 60 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号３番）

平良

署名議員（議席番号４番）

翁

長- 61 -

猛義徳学

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

３ 月６ 日平成26年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年３月６日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月６日 午前９時56分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

３月６日 午後４時18分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

５番

宇江原

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長
係

長

総

清

６番

安

氏

名

職

名

仲

地

泰

書

記

吉

永

千枝美

村

達

明

氏

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

長

保久村

学

治

雄

環 境 保 全 課 長

佐久田

等

隆

建

長

真栄平

建

正

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

設

課

総

務

課

長

桃

原

秀

雄

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

町

民

課

長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

上江洲

勝

志

プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

津

波

実

税

務

課

長

田

端

智

消

長

上

里

浩

福

祉

課

長

山

城

保

雄

行 政改革 推進 室長

平

田

明

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 63 -

防平成26年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成26年３月６日（木）午前10時00分 開 会
日程

議案番号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名

65p

第２

会期の決定

65p

第３

議長諸般の報告

65p

第４

一般質問

65p

散会

125p

- 64 -

（午前
○

議長

９時56分

開議）

て焼香してるのが現状であります。また、風喜久里猛の強い時や雨天時には不便をきたしている状

おはようございます。

況であります。そこで、新たに火葬場を建設

これより本日の会議を開きます。

する考えはないかどうか。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと２点目に、橋梁の耐震構造検査について。

おりであります。

町内の橋梁の耐震構造検査を実施したことがあるか。２つ目に、国土交通省は都道府県や

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

市町村などにある65万本の橋のほか、トンネ

喜久里猛

ルの安全性を、管理している自治体にすべて

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

５年ごとに点検・診断させる方針を固めたとす。

報道されておりますが、いつから着手する事

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

業なのか。その対象となる町管理等の橋はど

条の規定によって、５番宇江原総清議員、６

こか。３つ目に、防災計画の避難経路との関番安村達明議員を指名します。

連性はどうなっているか。
３点目に、施政方針の中から、農業振興の

日程第２
○

議長

一般質問

ところで、地域でとれたものは地域で消費する地産地消運動を推進するため農業直売所を

喜久里猛

日程第２、ただいまから一般質問を行いま整備します。とありますが新たに施設を建設す。

する事業なのか。また、既存の施設であればどの施設を整備するのか。

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項の規定によって、これまでどおり30分以内と以上、３点質問いたします。
○

します。なお、質問は質問席から一括質問、総括質問のあと一問一答方式で行います。

（平良朝幸町長登壇）○

２番幸地猛議員（２番幸地猛議員登壇）
２番

喜久里猛

平良朝幸町長。

それでは、順次発言を許します。

○

議長

町長

平良朝幸

おはようございます。２番幸地猛議員の質

幸地猛議員

問にお答えいたします。

おはようございます。２番幸地です。質問

火葬場の建設について。ご指摘のとおり季通告書にしたがって質問いたします。３点ほ節により焼香に支障を来しておりました。去

ど質問いたします。

った12月に屋根の修繕及び正面入り口に雨がまず、１点目に、火葬場の建設について。

打 ち込 ま な い よう に カ ーテ ン を 設置 し まし現在の火葬場は昭和54年に建設され、築34年た。また新たな火葬場建設につきましては、が経過しております。施設の機能について、

今後久米島町葬祭場整備計画を策定し取り組火葬炉が２基設置されていて、十分こと足り

んでまいりたいと思います。
橋梁の耐震構造について。耐震構造検査でていると思いますが、炉前が狭く外で待機し- 65 -すが、奥武島１号線旧橋については新橋建設くしてきたと思っております。現在の炉は耐時に耐震構造検査を実施し補強工事を完了し震構造は大丈夫かと心配しております。去っており、その他の橋については未実施となった２日に震度３の大きな地震が２回ありましています。

たが大丈夫かなということで個人的には心配

５年ごとの点検・診断についてですが、しております。そのようなことから、築34年

国、県からの点検・診断の指示はまだありまも経っていますので、また使い勝手も悪くな

せんので着手しておりません。町内に79箇所りました。もうそろそろ建て替える時期ではの橋及びボックスカルバートが有りますが、ないかということです。

点検・診断の対象となるか今後、国、県から答弁で、久米島町葬祭場整備計画を策定し指示があると考えております。

て取り組んでいくということですが、具体的

防災計画の避難経路ですが、久米島町地域にどういう方法で進めていくのかお伺いしま

防災計画に基づき、町内の危険区域の避難経す。

路をできるだけ橋を避けて設定しています。

○

農業直売所ですが、これは字山里にある簡○たいと思います。

○

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

易的な既存の施設をとりあえず建替えしてみ○議長

環境保全課長佐久田等

ただいまの幸地議員のご質問にお答えいた（平良朝幸町長降壇）します。お手元に資料もお配りしましたけれ

議長

喜久里猛

ども、カーテン設置のところは11月の末に上

２番幸地猛議員。

からはく離、コンクリートの殻が劣化して落

２番

幸地猛議員

ちてまいりまして、早急に対応しないと焼香、再質問いたします。答弁では、去った12月

火葬等にも支障をきたすということで、財政に カ ー テン を 設 置し ま し た とい う こと で すにお願いして予備費を充当してもらいましてが、私自身も身内に不幸がありまして火葬場対応しました。十分な対応ではなかったかとに行く機会がありましたので拝見いたしまし思いますが、焼香と火葬は今のままだとあるた。そこで現場をみることができましたが、程度は凌げるんじゃないかと思いますので、

なんとか雨風をいくぶん凌げるという簡易的

そのへんはまた今後対応していきたいと思いなもので、十分用を足しているとは思えませます。

んでした。毎年冬場になりますと雨風の強い

そして、新たな火葬場の建設につきまして

天気が続きます。今の状況ではいくらか雨風

は、葬祭メモリアルホールも含めて再度町民

は 凌 げ ても 十 分 では な い と いう こ とで す のか ら必 要 か ど うか も ア ンケ ー ト 等も も らっで、いつまでこのような状態で対応していいて、久米島町葬祭場の整備計画を早めに予算ものではないと思っております。

をつけてもらって計画をつくり、どの予算で現在の火葬場は、先ほども申しましたが、つくれるのかも調べながら対応していきたい

幸い炉が２基ありまして、これまで町民のニと思います。他のところの２点ほどの資料もーズに、十分とはいわなくてもそれなりに尽

お配りしましたけれども、対応できる補助事- 66 -

業はなかなかございませんでして、調べたとしかったと思います。去った２月の20日に町ころ、火葬場整備にあたって活用可能な制度

村議会議員の研修会がございまして、その時ということで調べていきましたら、その中にに県の町村課長からこういったかたちで新し

火葬場整備に活用可能な国の交付金や補助金

い年度の予算に対して説明会がありました。

の制度は存在せず、基本的には各自治体の単

その中に平成26年度町債計画がありまして、

独負担で整備する必要があります。各自治体

その中の過疎対策債、去年までは全国ベース

が単独負担で火葬場整備を行う場合、一般単で3千50億円。今年3千600億円。550億円増え独事業債として記載することができ、充当率ているんです。その理由はということで説明は記載対象額の75％まで活用可能ですというがありましたが、今年から火葬場が過疎法ののが出てきましたので、そのへんも含めて今適用を受けて過疎債が提供されることになっ後早急の整備計画を立ち上げまして取り組んたんです。ですからこの過疎法というのは議でいきたいと思います。

員立法ですから、全国の過疎地域において葬○祭場の必要性が求められてきている表れでは

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。
○

２番

ないかなと思っています。

幸地猛議員

そこで、久米島町も葬祭場整備計画を進め担当課長がこういうかたちで、以前につくるということですが、この法律を受けることった久米島町葬祭場整備計画、仮称案ですが、になりますとおそらく財政的にはだいぶ楽に

例えば火葬場だけじゃなくて祭場も含めてとなりますし、非常に前向きに取り組んでいけいうことで今後進めていくということで理解るかなと思っています。そこで、今回、このしてよろしいでしょうか。

整備計画を進めていくということですが、進

○

喜久里猛

めていくためには町の基本構想、それから基

佐久田等環境保全課長。

本計画、新町計画に乗っけて、更には過疎計○

議長

環境保全課長佐久田等

画に乗っけないと、この過疎債が適用されな以前に久米島町墓地整備基本計画をつくっいですよね。現在、この火葬場についてこうたときも、町民の方々がセレモニーホールがいった上位計画の中に入っているかどうかをあれば利用したいという方々が約48.7％おり確認させて下さい。

ましたので、そのへんも含めて今後その計画○にアンケート等を再度取りまして盛り込んで

○

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

いきたいと思います。
○

議長

○

環境保全課長佐久田等

喜久里猛

久米島町第一次総合基本計画の後期基本計

２番幸地猛議員。

画の中で、４ページの潤いのある集落環境づ

２番

幸地猛議員

くりの中の快適な生活基盤の整備ということ

今、担当課長が財政的に補助金がないと、で、葬祭場の新設、重要度Ａ、５年重点で○これまで一般単独事業債で対応していると。

が付いて、取り組む重要度があるということ

要するに100％借り入れして返済ですから厳でうたわれておりますので、これがまた今年- 67 -

度で切れます。新たな26年度から策定されるで、総合的に葬祭場も一緒にできないかといのにも重要度がありますので、５年再度盛りうことで、今後、皆さんの意見を集約して、込 ん で いっ て 取 り組 ん で い きた い と思 い ま

この前にやっぱり必要か、必要じゃないかとす。

いう基本的な部分から初めて、この計画を積

○

議長

喜久里猛

極的に進めていきたいと思います。

２番幸地猛議員。
○

２番

新町計画の中にも福祉の中に入れ込んでや幸地猛議員っていきたいと思います。

ぜひ進めていってもらいたいと思っており○ます。現在、課長からありましたが、仮称久

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

米島町葬祭場整備計画ですが、この火葬場は

○

２番

幸地猛議員

やはりいろいろ出ていますね、使い勝手が悪過疎法の適用もできますので、そんなに財

いと、雨風を十分凌げないということで、天政的には負担にならないと思っております。

気 の 悪 い日 で も 何不 自 由 な く利 用 でき る よ

次に、２点目の橋梁の耐震構造検査についう、この際思い切ってすばらしい施設を建設て。答弁では、耐震構造検査実施は奥武島１してもらいたいと思っております。

号線については新橋建設耐震構造検査を実施

そして、祭場建設にあたっては、祭場を進し補強工事を完了したが、その他の橋についめるにあたっての基本方針、それから施設のては未実施となっているが、これは町が建設

能力、建設予定地、それから事業所など、委した耐震構造検査を実施していないというこ

員会を立ち上げて、細かいところを研究して、とですが、なぜその他の橋については未実施

他の市町村の施設も見て参考にしながら、島なのか。これまでやってこなかったのか。やに合ったものを、ぜひ、建設してもらいたい

るべきだったのか、やらなくてもよかったのと思いますが、町長から答弁を求めたいと思か、そういったことを答弁お願いします。

います。

○

○

議長

喜久里猛

町長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

平良朝幸町長。
○

議長

○

平良朝幸

建設課長

真栄平建正

今までの国、県制度の中では耐震検査の実

葬祭場の件ですが、これにつきましては以施は指示、そしてまた義務づけはされており前からなんとかしなくちゃいかんという考えませんでした。奥武島につきましては県の補は一緒だと思います。久米島町でもやっぱり償工事で実施しました旧橋につきましては町

老人世帯が多くなって、各集落で青年会、成の方で新たに２車線にするということで新し人会の活動が活発さがなくなっているという

くつくった橋、それを実施する際に効率的にことで、各家々で告別式をやるというのは非財政上も考えまして、同時にやったほうがい

常に負担がかかっているという現状です。そいだろうということで、また今後やるとした

れ に 基 づい て 幸 地議 員 か ら あり ま した と お

場合に漁港の航路との支障も出てくるというり、火葬場の老朽化も進んでいるということことで、併せてやったという経緯であります。

- 68 -

この耐震構造検査については７月頃に国のれたんですが、読み上げてみたいと思います。

方から県市町村の方に指針が示されるというトンネルと橋、自治体に点検義務づけ、国交ことでマスコミ報道で出ております。

省方針。老朽化対策で統一基準ということで

○

喜久里猛

新聞報道されています。国土交通省は６日、２番幸地猛議員。

都道府県や市町村道にある橋やトンネルの安

○

議長

２番

幸地猛議員

全性を管理している地方自治体に５年ごとに関連しますが、いま銭田橋改修しています

全て点検・診断させる方針を固めた。インフね。銭田橋は耐震構造検査は実施しましたか。

ラの老朽化対策として義務づけを明記した統○一基準を初めて策定し、平成26年度から適用

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。
○

建設課長を目指す。併せて財政面や技術面での支援策真栄平建正も検討するということです。

銭田橋の改修工事につきましては、長寿命

中央トンネル、中央自動車道、笹子トンネ化修繕計画策定ということで、橋の建て替え

ル、山梨県にありますが、天井板崩落事故をする以前に町の橋全体を長寿命化を図るとい

受け、国交省はインフラの総点検に乗り出しうことで補修で長寿命化が図れないかというた。財政難などで取り組みが不十分な自治体

ことで調査をやっております。それに基づきもある中、老朽化する施設の維持管理のため

まして調査した結果が銭田橋についてはすぐ

統一的なルールづくりが急務と判断した。道にも更新が必要ということで診断されて、建路法上、維持管理は努力義務となっているが、て替えというかたちになっています。耐震構

これまでは統一基準がなく、自治体ごとに取造検査ということではなくて長寿命化を図る

り組みに違いがあった。国交省は16年度からという観点からの調査でありました。

国管理の全ての橋を対象に５年に１回点検し

○

喜久里猛

ており、同様の規定を盛り込んだ基準を策定

２番幸地猛議員。

して、自治体に適用すると。具体的に点検の

○

議長

２番

幸地猛議員

際、健全、小規模な手当て、本格的な修繕、答弁に再度確認したいんですが、79カ所の緊急対応が必要の４段階で診断し、計画的に橋ということですね。この中に土地改良事業

修繕を促すと。点検や修繕の履歴を記録するで施工した橋も含まれていますか。

ことも求めるということなんです。

○

議長

喜久里猛

そういうことで、先ほど４月ということで真栄平建正建設課長。
○

建設課長

ありますが、この一般質問がきたあと県の方

真栄平建正にこういった例えば新年度から始まるこの検含まれております。
○

議長

査 につ い て 問 い合 わ せ たこ と が ござ い ます

喜久里猛

か。

２番幸地猛議員。
○

２番

○

幸地猛議員

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

この一般質問を出した後、新聞報道がなさ○- 69 -

建設課長

真栄平建正

県の方に一般質問が出た後に問い合わせしス線を使って鉄筋の腐食を知る検査方法をやました。その際、県の方も情報は全くないとっていると。

いうことで、我々も２月27日の新聞報道でそそして更に進みまして、山口大学理工学部

ういった情報を知り得たということでありま研究所ではバスのタイヤに特殊な装置を付けす。

て、バスが橋の上を通るときに揺れを診断し

○

○

議長

喜久里猛

データをつくってやっていると。このことは

２番幸地猛議員。

小規模な自治体には非常に有効じゃないかと

２番

幸地猛議員

いうことで、山口県の宇部市で実施されていＮＨＫでやっていましたが、これまでこうるということです。

いった点検作業が進まなかった理由が、どう

更に、鉄筋は腐食するものですから、鉄筋しても専門家職員が少ないと、市町村にですの代わりにアラミド繊維という特殊な繊維がね。そして、実際にやるときに足場を組むのあるそうです。その繊維を鉄筋の代わりに使で相当経費がかかると、何千万円と。そうすうと。ただ、これは100年以上も大丈夫なん

ると小さい市町村では莫大な費用がかかるのですが、鉄筋に比べて約７倍のコストがかかでなかなか取り組みができなかったと言われるということで、いろいろと今、大学とか研ています。

究所の方でやっています。全国的にいろいろ

そこで、４、５点ほど例がありますので参なかたちで防災対策について研究されていま考に読み上げたいと思います。最近では、コ

すが、特に防災対策として橋やトンネルにつ

スト削減の点検方法として、足場をかかなくいては非常に重要な事業になってくると思ってもできる方法として、広島のある会社でラています。

ジコンヘリを飛ばして検査データをとるとい今回、国の基準が町にある橋のどれどれがうことです。それから、大阪市立大学ではロ検査の対象になるか分かりませんが、大災害ボットを使った点検。ロボットは平面しかで時の避難経路にいかに橋やトンネルが大事なきないので裏側はなかなかできないというこ役目を果たすかということが重要な課題になとで。

ってくると思っています。

更に独立行政法人土木研究所では、これま

そこで、避難路について橋と避難経路とのでコンクリートを人が剥がないとコンクリー

関連ですが、答弁では、久米島町地域防災計

トの中の鉄筋の腐食が見られなかったんです

画に基づき町内の危険区域の避難経路は出来が、車輪に磁石をつけて、曲がりくねったとるだけ橋を避けて設定しているということでころも這わせて検査するというところまで研す。

究されています。ただ、この場合に磁石です

しかしながら、お互い日常的に毎日通ってからコンクリートはできないですよね。鉄骨

いると必ず橋に遭遇する地域があると思うんでつくったものはできるんですけれどもコンです。例えば防災計画はあると思いますが、クリート製はできないということです。

どういったところをどういったかたちで避難更に進んで、東京原子力研究所ではエックしていくとか、具体的に久米島地域のがあれ- 70 -

ばお願いしたいと思います。

るのかなという話がこれまで何回か出てきて○おります。ほとんど80歳以上の高齢者の皆さ

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

んからのお話ですが、集まる度に、そういっ

桃原秀雄

たことが話題になっております。先ほど避難

ただいまの質問にお答えいたします。防災

経路は橋を避けて避難するということであり計画での避難経路は先ほど出来るだけ橋を避ますが、しかし比嘉ですと、すぐ目と鼻の先けて設定しているんですが、その中でどうしが高台なんです。どうしても迂回はできないても避けることのできない橋が数カ所ありまと思います。ですからさっき言った耐震構造

す。それも年に１回の避難訓練の中で各区長をして、しっかり橋をやってほしいというこさんと話をしながら橋を避けて避難経路を設とですが、そのようなことからしまして、ぜ定するということになっています。

ひ地域の方々がどんな災害時にも安心して避それと、今年度いっぱいで防災マップを計難できるような、町管理の橋については耐震

画して、やがて出来上がります。この防災マ

構造検査をして地震に耐えられるように整備

ップで避難経路を全部設定して、それを各世すべきだと思っています。橋は町民の生命を帯に配る計画でいま進めています。それを見守るということにつながっていくと思っていればどの橋を避けて高台に避難するというかます。ぜひ、そのへんのところに理解して橋たちの防災マップ作成作業を進めているとこの管理についてはしっかり取り組んでほしいろです。

と思っています。４月に県の方から説明会が

○

議長

喜久里猛

あると思いますが、先ほど申しましたように、

２番幸地猛議員。

どの橋が適用されるか分かりませんが、しか

○

２番

幸地猛議員

しながら79カ所は、ぜひ、しっかり調査をし避難経路は確かにマップの中でこれから示て対応していってもらいたいと思います。

されると思うんですが、実は特に仲里地域で次に、地産地消運動を推進する農業施設と、

すね、高台に避難するにはどうしても橋を渡答弁では字山里にある簡易な既存施設を建てるんです。タイ原から銭田川まで川が流れて替えますという答弁ですが、実は、平成23年

いるものですから、どうしても常日頃のお互

12月定例会において、地産地消の町の取り組

いの通っている道路ですから、どうしても橋

み状況について質問いたしました。その時のを渡るということになろうかなと思っていま町の答弁では、地産地消については地元で生す。

産 され て い る 産物 の 調 査や 消 費 動向 を 調査

そこで、よく地域のお年寄りから、公民館

し、地産地消ネットワークを構築していくた

で部落の敬老会とか、新年会とか、例えばグめの準備を進めているところであると。

ランドゴルフの反省会、それから集落内清掃

現在大きな課題となっている夏場の野菜のの時に、よく話題になります。大きな地震や供給ができるように、試験栽培を行うことで津波がきたときに、タバルの橋は大丈夫かな

栽培技術を高め、年間を通して野菜が供給でと。町は本当にこの橋は大丈夫だと考えていきる仕組みづくりをしているところであると- 71 -

いうことでした。

っと補助をしてつくってもらった施設でござ

今回のこの施設は、これまでの町の取り組いますが、上はトタン葺きで、側は防風ネッ

んできた延長線上で考えたものか。また新たト を張 る ぐ ら いの 簡 易 の施 設 で ござ い ますに、ぜひこれはやらなくちゃいけないというが、ずっと100円で農産物をこれまで販売し施策で出てきたものか、答弁お願いします。

てきておりますので、それを少し発展させて

○

喜久里猛

できればと思っております。これについては

仲村渠一男産業振興課長。

８名の農家が参加して、そこで生産計画を立議長○

産業振興課長仲村渠一男てて、その中の一部をそこで直売していくとただいまの質問にお答えいたします。これいうことになりますが、併せて今回、町が全まで町の方針として地産地消ということを掲

島無料Ｗｉ-Ｆｉを整備しましたが、その中げていろいろ取り組んできていますが、目にに地産地消システムが入っております。例え

見える進展がなかなかなかったというところ

ば、今回整備する直売所に今日はどれぐらいでございます。

のどういった品物があるということを登録す

現状としては、農村地域でありながら逆にれば、それを見て買いに来る、あるいは注文

町外から多くの野菜を輸入しているというのするといったような展開も可能だと思っておが現状でございます。その一方、農家が生産ります。

する規格外の農産物もかなりございます。そ今回の施設については、100㎡弱の小さなしてまた各家庭で家庭菜園としてつくってい施設でございますが、小さなものから次第にる余剰農産物も一方ではかなりあるという現うまく運営して発展させていければと思って状の中で、それをうまく島内で回す仕組みづ

おります。

くり、それは必要だろうということで、今回○の農産物直売所の整備ということに至ってお

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

ります。

○

２番

幸地猛議員

それから、夏場の野菜の自給率については、

今回、場所的に山里地域なんですが、他のこの事業とは別にまた海洋深層水を使った冷地域でもそういった団体をつくって、ぜひ地

熱野菜栽培の実証事業を約1,000㎡のハウス

産地消をやりたいという要望があれば、それをつくって始まりますので、夏場のは野菜にも町として対応してくれますか。

ついてはかなりの町内の自給率の向上につな○がるのではないかと思っております。出来れ

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

ば学校給食あたりでも少々単価は高いかもし○

産業振興課長仲村渠一男

れませんが、そこを少し安くして使っていた

地産地消の仕組みについては、直売所だけだくような仕組みも必要だろうと思っていまではなくて、直売所を持たなくてＷｉ-Ｆｉす。

を使ってやろうというグループも既に活動は今回の簡易施設、山里にある施設ですが、始めています。

これも元々町が地産地消を進めるためにちょ

その施設については、今回つくるものを一- 72 -

つのモデルケースとして、それがうまくいけ

そして、地産地消の意義とかいろいろ言わばそれは他の地域でも可能性は十分にあるとれていますが、ぜひこれから島の自立経済を思っています。数年前に農協の方でかなり大目指すためには大事だと思います。役場職員

きなものをつくってやろうという構想がありもこれから何名か退職して、何をするか分かましたが、大規模施設になると運営の面でいらないと。しかし、この地産地消をしっかり

ろいろリスクが伴うとかいう部分もございま

やれば、それなりの仕事、島の活性化のためすので、小学校校区ぐらいの範囲内でこういにお互い貢献できるかと思っています。そうう仕組みができれば運営上もリスクもなく、いうことでぜひこのことについてはしっかり

逆にまた地産地消、農産物を持ち込みやすい、

進めていってもらいたいと思います。

買いやすいという部分があるのではないかと

今回、この地産地消を幅広く、これまで取思っていますが、今回の山里の事例をモデル

り組み出来なかったのが１つあるんです。加

ケースとして今後取り組んでいきたいと思っ

工施設がなかなかできていないんです。地産ています。

地消の中には２つあるんですね、直売を売る

○

議長

喜久里猛

と、しかしながら確保して更にそれを展開し２番幸地猛議員。

ていくと、地元だけじゃなくて島外に展開し

○

２番

幸地猛議員

ていくという２つの大きなねらいがあると思自分も退職してから、ちょっと農業をやっいますが、この加工施設についてどういったていますが、やはりこれから段々高齢化してかたちで今後進めていきますか。

いくと思うんです。年を取りますとなかなか○投資をして例えば大型化することはなかなか

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

できないです。ですからこの地産地消が非常○

産業振興課長仲村渠一男に今後大事になってくるし、また地域で相当

今回の直売所の中に、一部農産物の食材を生かされてくると思うんですよね。今Ａコー

加工して、例えば天ぷらを揚げて販売するよプの方で結構やっていますが、いっぱいです

うな部分も一部小さくですが入っています。

ね。その他の方々も出したいけれどなかなか加工施設につきましては、今回も今年度予算出せないと。ですからこういった施設がある

で紅イモの焼き芋機を１件導入いたしましたと自分たちで運営できるというところまできが、今後、紅イモの生産が非常に増えてきまていると思います。幸い今回、山里の方にですので、その紅イモを原料とした加工食品がきたので、他の地域からもおそらくそういっできないかということを、26年度から、まだた要望とかが出てくると思うんです。町の方予算化されてませんが取り組んでいきたいととしてもぜひ町全体の中でこういった地域が思っております。

ありますよと、こういった方向に農業を進め基本的には、加工するとなると、その材料ましょうということを理解をしていろいろなとうなる作物が必要ですので、そういったし

か た ち で進 め て いっ て も ら いた い と思 い まっかりとした材料を確保できるということをす。

前提に、そんなに大規模ではなくても、まず- 73 -

は小さなものから広げていけるようなかたち

この地産地消を一気に広がりそうなんですで、26年度から、その分を新たに取り組んでね。こういったかたちで町が音頭をとって、いきたいと考えております。

例えば施設をつくるとか、流通関係を整備しそれから、先ほどお話がありましたＷｉ-たりだとかやりますと、結構いると思うんでＦｉについて担当課から詳しく説明いたします。逆に言うと待ってる状態じゃないかといす。

うことです。これは私も含めてなんですが。

○

議長

喜久里猛

最近、こういった加工はどうかなということ

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

で、個人的な試験的ですが、例えばダイコン

中村幸雄の干し株ですね。昔はキビの間に植えていま

関連する回答ですが、先ほど全島Ｗｉ-Ｆ

したね。結構量が取れるんです。いま南部のｉを使った地産地消システムということです

八重瀬町でやっていますね。夏場も植えていね、現在実証中なんですが、現状として、実るということなんですが、そういったかたち

際家庭菜園とか農家の小さい畑でつくった野でまずできるものから、やはり売るだけじゃ

菜が消費されずに腐れてそのまま捨ててしま

なくて、それを加工してとか、そういったこ

うというパターンが多々あるということで、とも今後ぜひやってもらいたいと思っており

いまＮＰＯ法人久米島、これは婦人会を中心ます。

としてつくったＮＰＯ法人ですが、そこが中以前にも話ましたが、岐阜県の明宝村とい心となって需要と供給をマッチングさせるたうところがあるんです。明宝ハム、ジャムがめのシステムということで、そのＷｉ-Ｆｉ

有名なんです。年寄りが例えばトマトを植えを使っていま実験中です。それで兼城ターミて、以前あった生活改善グループのおばさん

ナルの一角を使って直売所も開設しておりま

なんかがそこでジャムをつくると。そしてトす。もし時間がありましたら、ぜひ、見学しマトをつくったときに買うのはキャッシュ、ていただきたいと思います。そしてまた声が現金で買って、それを生活改善グループにやけして激励もしていただきたいと思っていまってそれを売ると。全国的に有名なんです。

す。

明宝ハムにプラスアルファージャムというこ

実際いま21名の農家個人が参加していて、とで、そういったかたちで地道なことができ

口コミでどんどん広がってきていまして、こる、こういった先導をさせてあげれば、このれ以上はもう対応できないという嬉しい悲鳴

久米島は自立できると思っております。

も上がっております。ある意味それがうまくそこで最後に町長の答弁をもらって終わり

循環していくと、島全体に広がっていくととたいと思います。

てもいい地産地消システムができると考えて

○

います。
○

議長

２番

喜久里猛

平良朝幸町長。
喜久里猛○

２番幸地猛議員。
○

議長

町長

平良朝幸

地産地消につきましては、私が就任して以幸地猛議員

来ずっと懸念事項、課題でありました。こん- 74 -

な小さい農業の島と言われながら、自分たち○でつくった野菜を食べない。セロファンで包

議長

喜久里猛

これで２番幸地猛議員の一般質問は終わり

まれた野菜を買ってわざわざ食べていると。

ます。

他所に金が流れているということで地産地消

次に、12番仲村昌慧議員の発言を許します。

を推奨してきたわけです。これまで経過とし（12番仲村昌慧議員登壇）て、やはり仕組みづくりをやらなくちゃどう○

12番

仲村昌慧議員しようもないだろうということで、特にＪＡ

質問 の 前 に 訂正 を お 願い し た いと 思 いまさんと協力してファーマーズを導入しようとす。基地問題についての３行目の、政府は「今一生懸命やった経緯もあります。残念ながら年」のところを、「平成26年」に文章を変え市場の問題でできなかったんですが、それでていただきたいと思います。

各地域地域で、また月に何回か直売所を設け

それでは質問します。12番仲村昌慧です。

てやったんですが、これもやっぱり需要と供通告書に従いまして３点質問いたします。ま給のマッチングができてないというのが原因ず、基地問題について。昨年12月６日に小野で、どんどんこれがなくなっていったという寺防衛相は、鳥島射爆撃場で実施している爆経緯の中で、先ほどもありましたとおり、何撃訓練の一部を米軍三沢対地射爆撃場に移転

とか誰か中心になる人がいて、それでつくるすることを発表しました。政府は、平成26年

人がいて、データベースをつくって、その中１月の名護市長選挙が知事の埋め立ての可否で 誰 が 何を つ く って い る と いう の が分 か れ

判断に影響を与えないよう、年内に知事承認ば、ホテルとか居酒屋とかに供給できるんじが得られることを目指して、沖縄の基地負担

ゃないかと考えたのがＷｉ-ＦｉによるＮＰ軽減を打ち出し、理解を得たいとの思惑があ

Ｏ法人を中心にした活動ですが、これはＷｉると言われていました。

-Ｆｉだけではなくて、小さな場所があって、

そして、12月27日、知事は辺野古埋め立て

そこに人が集まるところがあれば、すぐ可能

申請を承認しました。県議会は公約違反に抗だと思います。これからもまた町が中心にな

議し、辞任を求める決議を可決しています。

って、なんとか施設の問題、場所の問題、あ仲井真知事が辺野古埋め立てを承認したこと

るいは仕組みの問題、検討して積極的に進めについて、町長の見解をお伺いします。

ていきたいと思います。
○

議長

次に、鳥島射爆撃場での米軍訓練の一部移喜久里猛

転についての詳細をお伺いします。

２番幸地猛議員。
○

２番

次に、パークゴルフ場について。久米島シ

幸地猛議員

ーサイドパークゴルフ場がオープンして、や地産地消は、これからも何度か機会がありがて１年になりますが、これまでの利用者数

ましたら取り上げていきたいと思っています

・利用料・収支状況を伺います。

が、ぜひしっかり取り組んでもらいたいと思

それから、１月16日に開催された本間カッっています。

プパークゴルフ大会は、県外から多く参加が（２番地猛議員降壇）

ありたいへん好評でありました。今後このよ- 75 -

うな大きな大会を誘致する計画はあるのかおで「ワラの確保等については引き続き困難な伺いします。

ことが予想されるが、３年に一度開催（次回

３点目に、綱曳きについて。昨年13年ぶり

28年度）することを決定しています。保存継に綱曳きが復活し、久米島町祭りを盛り上げ

承についても今年度実施後の反省点、要望事

ましたが、今後、綱曳きをどう継承していく

項等を踏まえて保存会などを中心に方法を検のかお伺いします。

討していきたいと考えています。

○

議長

喜久里猛

（平良朝幸町長降壇）

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）
○

町長

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

平良朝幸

○

12番

仲村昌慧議員12番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

基地問題について再質問します。答弁の中基地問題について。知事が辺野古埋め立てをで、知事が辺野古埋立承認したことについて承認したことについては、政治的判断についは、政治的判断でコメントを控えさせていたてのコメントは控えさせていただきたいと思

だきたいという答弁であります。答弁を控えいます。

ることは非常に残念であります。私は２月に次に、鳥島射爆撃場での米軍の一部移転に

琉球新報のアンケートの中で、町長は次のよついての詳細ですが、米海兵隊岩国基地（山うなことを答えております。「政府が普天間口県）所属の戦闘機等が嘉手納飛行場を拠点

飛行場を辺野古に移設を進める方針についてに鳥島射爆撃場で実施している空対地射爆撃

は、町長は移設を断念すべきだ」と回答して訓練の一部を三沢対地射爆撃場（青森県）におります。そして、「普天間飛行場返還移設

移転するという計画でございます。

問題をどう解決すべきだと思いますか」といパークゴルフについてですが、久米島シー

う質問に対しては、「国外に移設すべき」と

サイドパークゴルフ場の４月から１月までの回答しています。それから、「県議会や一部

実績として、利用者数17,178名、利用料787の市町村議会で知事に辞任を求める決議を可

万6千250円、支出434万7千611円となってお決するなどの動きについて」は、「議会の判ります。なお、緊急雇用として４月から12月

断を重く受け止める」と回答しています。そまでの人件費と消耗品で585万1千935円が観して、４点目の質問の中で、「2013年１月に

光協会からの支出となっておりますので、そ41市町村長がサインしたＭＶ22オスプレイのの分を町支出と合算しますと、支出の合計が普天間飛行場からの撤去、同飛行場の県内移

1千19万9千546円となります。大会について設断念を求める建白書の意義について」「署は、３月にＪＡＬ、ＪＴＡによる北海道交流

名した自身の考えも変わっていないし、建白大会。５月にはＪＴＡカップが予定されてい書の意義も失われていない」と回答していまます。

す。私は町長のこのアンケートに対して同感

綱曳きについてですが、今後の大綱曳きにで賛同しております。

ついては昨年10月に開催した実行委員会の中それで今回、町長が基地問題についての見- 76 -

解に非常に期待しておりました。政治家は理問題に対しての異議申し立てを行う根拠を奪念をもち信念を貫き、堂々と考えを述べるべってしまうのではないか、基地が沖縄経済発

きと思っています。どうですか町長、基地問展の阻害要因となっている」とし、「沖縄は題について再度見解をお聞きしたいと思いま

基地依存経済であるという誤った認識を正しすがいかがでしょうか。

ていくことが重要だ」。そして、県経済界か○らも県内移設反対の声が出ていることに対し

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長て「自然を満喫できる県北部に基地ができ、平良朝幸

その上空をオスプレイが頻繁に飛ぶようにな

基地問題につきましては、議会の方で知事ると、観光客は、素晴らしい場所に来た、とに対するコメントをやるべきかどうかと揉めは感じないのではないか。県経済界の方が自ました実際。しかし、私の考えというのは、然環境を残すため、辺野古に基地を造らせてただいま仲村昌慧議員がおっしゃったとおりはならないと考えるのは当然だ」と延べてい新聞のアンケートのとおりでございます。

る。

○

議長

喜久里猛

翁長那覇市長の信念を貫いて理念をもって

12番仲村昌慧議員。
○

12番

堂々と発言しております。町長はこれに対し

仲村昌慧議員てもコメントしないんですか。これに対して

議 会 で答 弁 す べき か と 揉 めた と いう こ といかがお考えでしょうか。

は、これは町長自身が判断すべきじゃないで

そして私は、もう１人のコメントを紹介しすか。実はですね、町長、いま一番注目を集たいと思います。町長もお聞きしたと思いま

めてる発言は、去年、建白書の要請行動の中す。今年１月の久米島町の成人式で、成人者

心的な役割を果たした那覇市長の翁長雄志市が自己紹介のスピーチの中で、名桜大学の生長の発言がいつも注目されています。非常に徒でありました。

私もその発言に対して共感している者であり「知事が辺野古埋立に申請したことは、非ますので、これまでの発言を述べさせていた

常に残念に思います。私は瀬底大橋へのヘリだきます。

墜落の現場を目の当たりにしました。普天間「沖縄だけに基地を置いて本土の方たちはのオスプレイの問題も実感として感じるよう何もしないのでは、日本の本気度が感じられになりました。私は国に屈しない人間になりない。じゃあ沖縄が100年間受け入れようかたい」というコメントをしていたのを町長憶というのは今の政治家として、責任世代としえていますか。そういったコメントをお聞きて許されることではない。沖縄は日米両政府して、町長は基地問題についてコメントしな

にとってちっぽけなもの。だから心を一つにいんですか。それに対してどうお考えなのか、して、まずノーと言わないと何でも沖縄に持

今までのコメントに対して町長の考えをお聞ってこられる。辺野古移設を求め、今後100

きしたいと思います。

年は置かれ続ける基地の建設に知事自ら加担○した。未来の沖縄を担う世代が、今後の基地

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

- 77 -

○

町長

平良朝幸

ただいま仲村議員がおっしゃったとおり、知事が辺野古埋立てを承認したことについ確かに基地問題というのは本土の人達にとっては非常に残念だと思っております。これはては人ごとだということは、私もずっと国に新聞で私がアンケートに答えたとおりであり

行って感じたことであります。

ます。
○

議長

現に基地経済に依存しているということも
喜久里猛

これもおっしゃったとおりであります。北谷

12番仲村昌慧議員。
○

12番

町をご覧になっても分かると思いますが、ハ

仲村昌慧議員

ンビーが返還された、そこはものすごい経済

実は本土の方々は、いま沖縄は基地依存経的に活性化しているということを考えれば一済だと非常に誤った考えをもっています。一目瞭然なんですね。これから言って、基地が昨年、ある県外の市議会が久米島視察に来まなければ沖縄は成り立たない、とんでもないした。ちょうどその時に議長は公務出張で、話であって、早く全部基地をなくしてほしい

私がその市議会を歓迎会で出席しました。そというのは全県民の願いだと思います。私自の時に、本土の議員達が、沖縄経済は６割は身もそう思っております。

基地経済で成り立っているようなものだと言○っていました。とんでもないと、そこで私は

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

反論しましたが、まだまだそういった認識を○

12番

仲村昌慧議員もっています。なぜ沖縄だけが今までの基地

まさに今の発言を僕は期待していたわけで負担をしなければいけないかということも本あります。町長、実は一昨年の12月に翁長那

当に憤りを感じています。

覇市長はオスプレイ配備反対の際にこのよう

今、保革を超えて沖縄が一つになろうとしな発言をしています。「沖縄に経済援助なんています。今月の22日にはオール沖縄の再結かいらない。税制の優遇措置もなくしてくだ集を目指して建白書実現の協議会の発起人会

さい。そのかわり、基地は返してください」。

議が開かれます。新たな基地は要らないといそして、こういうことも言っています。「米うウチナーンチュとしてのアイデンティティ

軍基地が県経済の発展を阻害している」と言と誇りを持って基地問題に取り組んでいただっています。引き続き、この問題も含めまし

きたいと思っています。

て、鳥島射爆撃場の全面返還を引き続き求め

そ の 問題 に つ いて は も う ちょ っ と町 長 かていただきたいと思っています。鳥島射爆撃ら、国に対して、県に対して、堂々と基地問場の詳細については回答のとおりであります

題については主張していただきたいと思ってが、鳥島射爆撃場が、これまでとどのようにおります。ただ基地問題は残念であるだけじ

負担が軽減されるか、そのことについてお伺

ゃなくてもうちょっとコメントないですか。

いします。

○

○

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

平良朝幸○- 78 -

総務課長

桃原秀雄

ただいまの仲村昌慧議員の質問にお答えいな取り組みが必要なのかお伺いします。

たします。この訓練は、日米間の相互運用の○向上を資するとともに、本来であれば嘉手納

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

飛行場に飛来してきて、岩国からですね、嘉

○環境保全課長佐久田等

手納飛行場を拠点に鳥島射爆撃場周辺の訓練

我々もできるだけ町直接の管理じゃなく民したいたものを、年間約30日間を青森県の三間に民営委託も考えて進めておりますので、沢の方に移転してやるということです。それ

やはりこの赤字を出来るだけ黒字にもっていによって普天間飛行場の騒音の軽減とか、今くためには、まずは利用者を増やす。そしてまでずっと鳥島射爆撃場周辺で事件、事故等

歳出をもうちょっと減らす。そうなりますとがありましたが、そのへんのある程度の軽減

利用者を増やす方策になりますと、やはり直は図れるのではないかというふうになってお近の資料によりますと、２月が製糖期でだいります。

ぶ落ち込んでいます。またその反面、北海道

それと２月11日の琉球新報の方に、青森県を中心に観光客がある程度利用者がおりますの三沢市長が、沖縄負担軽減ということで射ので、１、２、３を東北、北海道を中心とし爆撃場の移転を容認する見通しということをた観光客を誘客をキャンペーンする、それも新聞に報道されていました。先だって、２月あると思います。

26日の東北新聞ですが、その中で三沢市長がさらに、いま火曜日を定休日にしておりま

25日の会見で、総合的に検討した結果、受けす。現場と調整して４月から火曜日も営業す

入れやむなしということで表明していることる方針で現在動いております。そうなりますから、早急に移転が実現できるものと思ってと４ 月 から ２月 まで の平 均的 な 入場 料が 11おります。

月、そして月曜日から金曜日までの平均的な

○

議長

喜久里猛

利用者数でいきますと水曜日、その平均的な12番仲村昌慧議員。
○

12番

数字をもちますと毎週火曜日オープンすると

仲村昌慧議員年間約76万5千円ぐらいの歳入が見込まれま

今の答弁の中で、年間30日、ある程度軽減

す。それも含めて我々出来るだけ歳入１千万されると。年間最大で30日なんですね。それ

円、歳出１千万円を目標に26年度は取り組んが本当に30日が負担軽減されるのかどうか不でおりますが、26年度の予算で利用料902万3

透明だと思っております。本当に軽減できる千円を計上しておりますが、今後また黒字にようなそれも注視していただきたいと思ってもっていけるように努力はやっていきたいとおります。これで基地問題については質問を思います。

終わります。

○

次に、パークゴルフについてです。いま収

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

支報告を聞いた中で、約232万円ぐらいの赤○12番

仲村昌慧議員字となっております。今後この赤字を少なく

いま収支状況の中で赤字が232万円あり、し、そして黒字にもっていくには、どのよう

そして私はこれまで火曜日の休みを年中無休- 79 -

にできないかというこということも何回か話場のコース、非常にいいお褒めがありました。

したことがあるんですが、その中で人件費が北海道から来た方が、向こうは本場ですかかかるので、それは無理だということでありら、このような大会は儲けるということは考ました。今後そこのところはどのように調整えるなと。参加する人たちが喜ぶ大会にしてしていくのか、勤務調整してやっていくのか、くれと。商品をたくさん出しなさいと。スポ

そこのところお伺いします。

ンサーを募って商品を出しなさいと。そうす

○

喜久里猛

ることによって、その人たちは賞品をねらい

佐久田等環境保全課長。

に４、５日前から久米島に来て練習すると。

議長○

環境保全課長佐久田等

すごい滞在期間が長くなりますから、そこで定休日の火曜日につきましては、通常どお

久米島に金が落ちますよということをおっしり職員３名出勤しております。その日に集中

ゃっていました。ぜひ、このような大きな大的に芝の管理等行っております。通常どおり会を、これからどんどん誘致して観光客を増

出勤しておりますので、いち担当課長の意見やしてほしいと思っています。観光客の誘致

としましては、例えば午前中に海側のコース

活動については、どのような活動をこれからを18ホール管理すると午前中は逆の学校側でなさる計画なのかお伺いします。

プレーしてもらう。午後は逆に学校側を管理○すると午後の利用は海側を使ってもらう。あ

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

とは、出来るだけボランティアの方々を募り○

環境保全課長佐久田等

まして、午前中ボランティアで芝刈りとか、

平成25年度も観光協会を中心に北海道にパ

手伝ってもらえる方々には１日無料券を差しークゴルフ場の営業に行きました。そして今上げて、維持管理の軽減に努めるとか、その年度も商工観光課で、その部分の予算を観光

へんを26年度は取り組んでいきたいと思いま協会に委託して取り組んでいきますので、やす。

はり東北を中心としたパークゴルフ場の営業

○

議長

喜久里猛

に力を入れていけば、久米島のパークゴルフ

12番仲村昌慧議員。
○

12番

場が全国的にも有名になるんではないかと思

仲村昌慧議員っております。

１月16日の本間カップは大好評でした。北更に、先ほど仲村議員がおっしゃいました

海道、秋田、山形、岩手、宮城、福島、石川、

商品の件につきましては、商工会の嘉手苅会

富山、千葉、群馬、愛知、大阪、奈良、鹿児長に５月のＪＴＡカップの際には商工会とし島、14道府県からの96名の選手がみえて、そて加盟している企業から商品の提供をお願い

れ以上の人達が見えていたと思いますが、すしますということで打診していますので、快ごい好評でした。懇親会の中でも大阪の方はくまた了解いただいています。そのへんはま

久米島が好きになったと。石川の方が久米島た積極的に取り組んでいきたいと思います。

に来て充実した日々を過ごしたと、たいへん○満足していますということをいろんなゴルフ

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

- 80 -

○12番

仲村昌慧議員るのか、そのへんまた教育委員会と調整して久米島の素晴らしいパークゴルフ場、これ取り組んでいきたいと思います。あとは教育

か ら ど んど ん 観 光客 が 増 え てく る と思 い ま

長からお願いします。

す。ただ、一番心配されるのがマナーです。

○

私たちもやりながら、いつも癖になっていて、マナーをよく指摘されました。その時にもマ

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。
○

教育長

比嘉隆

ナーを指摘されて、素直にそれを反省しなが

私た ち も 社 会教 育 の 一環 と し て家 族 の交ら一緒に交流しましたが、町内では、これは流、そして地域の交流などがありますので、非常にいいにくいところですが、以前にも指そのへん学校と連携しながら子どもたちの体摘がありました。立ちション便、これは非常力づくり、今後のひとつの交流の目的としてに悪影響が出ますので、これはぜひ厳しくマ

取り組みしていきたいと思います。

ナーを守るようにやっていただきたいと思っ○ております。これからこのパークゴルフ場で

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

久米島の冬場の観光客が増えることを期待し○ております。

12番

仲村昌慧議員次に、綱曳きについて再質問します。去年

もう１点、いつでも誰でも手軽にできるの13年ぶりに復活した綱曳き、どのような評価で、特に中学生、高校生の子どもたちが親子があったか、そこのところをお伺いしたいとでやっている微笑ましい光景があります。で思います。

きたら中高生に、体育の時間に体験学習とし○て取り入れることはできないか。そういうこ

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

とも検討してみてはどうか。健全育成にもつ○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

ながると思いますので、そこも教育委員会と昨年行われた綱曳きについては、島外から検討して、中学生、高校生に午前中の空いた来た皆さんの感想ですが、こういった綱曳き

時間帯に体験することができないか、検討しというイベントは興奮もするし、すごい感動てみてはいかがでしょうか。

もしたということで、次回もぜひ実施してほ

○

喜久里猛

しい、ぜひ継続してほしいという意見が多く

佐久田等環境保全課長。

ありました。また、地域の一体感を醸成する○

議長

環境保全課長佐久田等

意味でも、趣旨も含めていい取り組みなので、昨年度におきましては仲里中学校の３年生

これからもぜひ継続して実施してほしいといが遠足でパークゴルフ場へ来てパークゴルフ

う意見が多々ありました。

を体験してもらいました。さらには、今年２○月に隣にある久米島中学全校生徒が36ホール

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

体験しておりますので、教育委員会に親子３○

世 代 の グラ ン ド ゴル フ 大 会 等あ り まし た の12番

仲村昌慧議員

休憩もらっていいですか。

で、そのへんパークゴルフでそれが復活でき○- 81 -

議長

喜久里猛

休憩します。（午前11時10分）○

議長

12番仲村昌慧議員。

喜久里猛

○

再開します。（午前11時16分）

12番

仲村昌慧議員

実はこの綱曳きについて、これまでずっと

12番仲村昌慧議員。
○

12番

議会でも復活を取り上げてきたんですが、そ仲村昌慧議員の中で、議会がしつこく追求するものですか

実は昨年の綱曳き、僕も綱を引きながら、ら、一昨年12月の産業まつりにやる計画をし女性の２人の方が、毎年これがあったら観光ておりました。その時に、いや産業まつりに客も増えるのになという言葉を交わしておりやってもこれは何も効果はないと。半年延ばました。しかし私はこの綱曳き復活、平成18

してもいいから、とにかく久米島町まつりで年に質問して７年かかってやっと13年ぶりにやってくれということで、やっと去年のまつ実現したことは、これがいかに大変ことだなりで綱曳きができるようになりました。今後と。皆さん相当ご苦労されたなというふうにはぜひまつりの中での綱曳きを継承していた思われます。その時ももし無理だったら４年だきたいと思いますが、いかがでしょうか。

に１回、オリンピックの年に１回してはどう○かということも僕は提案しました。しかし今

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

回、３年に１回ということで取り決めされて

○

町長

平良朝幸

おりますので、ぜひこれは継続していくよう

大綱曳きにつきましては、やると言いながにしていただきたいなと思っております。

ら延び延びになったことに対しては本当にご

今回のこの綱曳きをするにあたって、問題

迷惑をかけたことがございます。これについ点、今後の課題はどのようなものがあったのては１つ大きい問題、藁の確保がなかなか難

かお伺いします。

しかったということもありましたが、しかし○大変なことは大変だったんですが、１回復活

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

してやった効果というのは、もちろん人が見中村幸雄て感動するのはもちろんですけれども、やっ

綱曳き、大がかりなイベントです。それにぱり地域に一体感が生まれたというのは、こ準備、予算もかかります。一番懸念している

れが一番大きいんじゃないかと思います。今のが、やはり材料となる藁の確保なんですが、後とも３年に１回と決まりましたので、前も実際久米島から調達することができるかといって準備して着々とこの綱曳きに関して、夏えば、今の状態では不可能です。今後継続しまつりの一大イベントとしてやっていきたいていく上で、前回は与那原町にお世話になっというふうに考えています。

たんですが、本島の方から藁を取り寄せるか、○

綱曳きの行事に使われたやつを譲渡してもら○とになります。
議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

うか、そのあたりを含めて検討課題というこ

○

議長

12番

仲村昌慧議員

町長が答弁したように、地域が一体化にな

喜久里猛

る効果、そういったのが非常に大事だと思っ- 82 -

ております。実は祭りには、どのような効果ります。今年の２月11日の琉球新報に青森県があるということを、ここに述べてあるのが三沢市の市長が、沖縄負担軽減で「射爆訓練ありますが紹介したいと思います。

移転容認を表明する見通し」としております。

１つ目に、伝統文化の継承と意識の高揚に

これは、三沢対地射爆撃場が、米海兵隊の新大いに役立つ。そして地域住民をよりエネル

たな訓練移転が、鳥島射爆撃場で実施されてギッシュに集結し、コミュニティー文化の向いる射爆撃訓練の一部も受け入れると考えら上に役立つ。それから、職業や年齢を超えたれます。この際私は、鳥島と久米島射爆撃場

共通の場が生まれ、地域に連帯意識が芽生えを完全に移転、撤去を、町長を先頭に町民挙る。精神的にも荒廃している多くの人々に祭って行動すべきだと思っております。町長、り を 通 じて 豊 か な人 間 性 を 育む こ とが で きこのチャンスに自ら町民の先頭に立って返還る。それから、祭りは老弱男女が、それこそ運動を起こすべきではないか伺います。

一体となって催す唯一のイベントであり、エ

また、島尻安伊子参院議員が2010年の参院

ネルギーを発散できる格好の場でもあると。

選で辺野古移設問題で「県外移設」を公約し

レ ジ ャ ー志 向 が 多様 化 し て いる 現 代に あ っながら、稲嶺名護市長に対し「市長権限でのて、祭りだけは今なお全ての人々酔わせる最阻止は、行政権限の乱用で地方自治上問題だ」

大のレジャーである。祭りはそこに住む人々とか、「違法な妨害活動を阻止するため、県の意識とコミュニティー社会の存在をより多警や海保に先んじて対策を取るべきだ」とのくの人々にアピールできる最も効果のあるも趣旨の発言をしています。私は、この人は大のである。といろいろ述べられております。

ウソつきで独裁政治家だと思っております。

ぜひとも祭りの中で綱曳きを３年に１度と町長は島尻参院議員のこの発言をどう感じ、いうことでの取り決めがありますので、これどう見ているのか伺います。

をぜひ継承していただきたいことを願って、第２は、コンクリート護岸の撤去と潮害防

私の一般質問を終わります。

○

備保安林等の植栽についてであります。河川（12番仲村昌慧議員降壇）等を含みます。県農林水産部は、「沖縄の特議長性にふさわしい海岸整備のあり方に関するア

喜久里猛

休憩します。（午前11時19分）○

議長

ンケート調査及び問診調査」を実施していま喜久里猛す。その具体的な進捗状況と本件に関する町

再開します。（午前11時28分）

長のビジョンを伺います。

次に、５番宇江原総清議員の発言を許しま

また、12月25日に県土木建築部の河川課はす。

謝名堂川改修工事に伴う聴取を行いました。

５番宇江原総清議員。

本件に関する町のビジョンと対応策を伺いま（５番宇江原総清議員登壇）
○

５番

す。

宇江原総清議員

第３は、謝名堂・泊間の久米島一周線、県５番宇江原総清です。３点質問します。第道242号線ですが、この区間の拡張工事に関１は、鳥島射爆撃場の早期返還についてであ

して、既に関係地権者から同意書86％受理し、- 83 -

こ れ は 町長 も 含 めて 要 請 に 行っ て おり ま す

ましても限られた予算の範囲内で整備実施しが、県への着工要請も行っております。そのなければならないため事業採択にはまだ至っ

実施計画はどうなっているか。また、障害とておりません。

なっているのは何か、町長に伺います。
○

議長（平良朝幸町長降壇）

喜久里猛

○

平良朝幸町長。

町長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

（平良朝幸町長登壇）
○

議長

○

平良朝幸

５番

宇江原総清議員

再質問いたします。まず、第１の鳥島射爆

５ 番 宇江 原 総 清議 員 の 質 問に お 答え し ま

撃場の早期返還についてであります。１点目す。返還行動につきましては、引き続き沖縄

は、町長は返還運動については沖縄県及び軍県及び軍転協と連携しながら、また、軍転協

転協と連携をしながら、軍転協の最重要要請の最重要項目と位置づけ、返還について要請

項目として位置づけて、返還について要請をを行っているところであります。また、島尻行っているところですと、こう答弁しており参院議員の発言についてですが、一国会議員ます。これは町長、私は後ろ向きであると思の発言に対してのコメントは、控えさせていっています。町長が鳥島射爆撃場の再契約をただきたいと思います。

独断専行で行ったことは、これは後々に問題

それから、コンクリート護岸についてです

を残すと私は思っております。私は、久米島

が、県からのアンケート調査等は未だ実施さ町民の性格から言って、町長自ら先頭に立っれておりません。地元市町村、地域住民の意て町民を引っ張って、鳥島射爆撃場早期返還

向を整備計画に反映させていく方針となって総決起大会を打つべきだと考えております。

おり、今後調査が実施されるものと考えてお今からでも遅くはないから、初めは小規模のります。

大会でも、順次大きくしていくというような

平成26年度中にアンケート調査を終え、平方法でやっていけば、町民の多くもついてく

成26年度から適時整備地区の選定、選定地区

るものと私は思っております。

の測量設計、平成27年度から選定地区整備がそこで町長に伺います。まず、町長が先頭始まる計画となっております。観光振興、地に立って鳥島射爆撃場の早期返還総決起大会

域環境改善の観点からも当事業による整備ををうちますか。次に、鳥島射爆撃場の三沢対積極的に要望し取り組みをしてまいりたいと

地射爆撃場への移転要請をする意思はありま考えております。

すか。２点について答弁いただきます。

謝名堂川の整備につきましては、治水、環○境に配慮した川づくりを県に要望してまいり

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

たいと思います。

○

町長

平良朝幸

謝名堂・泊間の久米島一周線拡張工事につ

鳥島射爆撃場の返還運動については、総決いてですが、謝名堂・泊間の久米島一周線拡起大会とかいう前に、私は行政マンとして行張工事は毎年県へ要請しております。県とし政マンでできる最大限のことをこれまでもや- 84 -

ってきたつもりであります。これからも首長す。そして私は彼女ならば刑事特別法の積極として県あるいは国に対して要請はやってい的な活用もするものとみております。

くつもりであります。この返還要請について

特に、久米島射爆撃場を抱える久米島町長

は毎年やっていって、その中でいろいろな情として、これに対するコメントを再度伺いま報が入ってくるということ。ただ、私が今ます。

でやってきたのは、鳥島射爆撃場がやっと日○米間の検討のテーブルに乗ったというのが、

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

こ れ が 一番 大 き な進 歩 じ ゃ ない か と思 い ま○す。これからも返還に向けて鋭意行動してま

町長

平良朝幸

確かに宇江原総清議員がおっしゃったとお

いりたいと考えております。

り、地方自治法を行政運営する中で、島尻議○員が言ったことというのは残念に思います。

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

これについては首長としても、翁長議員の意

宇江原総清議員

見もありますけれども、我々としてもやはり町長の在任期間中にチャンスを見て実施し前もって何かあるんじゃないかと勘ぐらざるたいということの答弁を何度もいただきましをえない部分があるということなんです。たた。しかし、今だって一度も開催されていなだ、その国会議員のコメントに対して本当にいです。町民自体が消極的であるということ

この議会の場で答えるということは、国会でと、そういうことであるならば、今度は政治何かあったときに常に答えないといけないの家としての町長が引っ張っていくと、こういかということになるんですよね。

うような手法をぜひしていただきたいと、こ

私自身の思いというのは、直接重大な久米

ういうふうに思っております。

島の行政に影響を与える部分だったら、首長

次に、島尻参院議員の発言について、町長として答える必要があると思うんですが、こは一国会議員の発言に対してコメントしないれについては個人的な意見はいつでも私はもと、差し控えるということの答弁をしておりっておりますので言いますので、それはまたますけれども、翁長那覇市長は積極的に彼女

後ほどぜひコメントしたいと思います。

の発言に対するコメントをやっております。

○

私は政治理念をもって言えばコメントを差し

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

控 え る とい う よ うな 言 葉 は 出な い と思 い ま

○

す。

５番

宇江原総清議員

町長、私はアイデンティティで、久米島の島尻参院議員の発言は地方自治の本旨を否町民としての主体性をもてということの意味定したものであるわけです。違法な妨害活動

なんです。そういう地方自治法の本旨に基づを阻止するため県警や海保に先んじて対策をいて、町長自らそういったものにも参院議員とるべきだとの発言については、戦前の治安に対してもブレーキを踏むような措置はでき

維持法の犯罪前に身柄を拘束する予防拘禁なると思いますよ。そういうような意味から今んですよ。これを意味していて大問題なんでの言葉は少し一歩踏み出た答弁をしておりま- 85 -

すけれども、もっと積極的に対応していただ

実験が行われてきたわけですが、アメリカ国

きたい。アイデンティティをもって対応して民は50年、半世紀もの間、放射能人体実験のいただきたいということです。

全容はほとんど知らなかったと言われており

私が、今後の久米島の未来をたいへん案じます。

ているのは、その特定秘密保護法であります。

ネバタの核実験では数千人の兵士を10キロ

例えば、前々から言ってますが、嘉手納弾薬離れて見学させて、そこで放射能を浴びさせ

庫 に 40万発 あ ると 言 われ てい る劣 化 ウラ ン

る。ご承知のようにビキニ環礁での水爆実験、弾、これが秘かに鳥島射爆撃場で撃ち込まれ、こういったものがなされているからアメリカ

あるいは投棄される場合に、その情報が特定の本質と歴史的経緯から、先ほど言いました

秘密として日本政府も明らかにしない。もち嘉手納弾薬庫の40万発といわれる劣化ウラン

ろんアメリカ政府も秘匿にしますよそれは。

弾が撃ち込まれないという保証はないと思っアメリカは中国と同じく軍事兵器依存症で古ております。

いものは捨ててどんどん新しい軍事兵器を開この40万発の劣化ウラン弾は、私はアメリ

発製造していくと。私は、そういう大国といカには持ち帰らないと思います。沖縄、特にうのは必ずこういうような兵器依存になると鳥島射爆撃場で捨てるか、使用するかというみております。だから私は今でこの久米島のことで私自身は考えざるを得ないということ

久米島鳥島射爆撃場を早めに撤去させることであります。

が久米島の人たちの幸せにつながるものだとそれから、前回の本会議で定例会で、平成思っております。そして後に、それは自然へ

24年小児がんが当町では５名いますと。このの再生、こういったものも考えて対応してい小児がんを含む婦人のがんの特定検診を町長

ただきたいということなんです。

は実施する考えはありますか、伺います。

私は、アメリカ人の作家でありますアイリ○

ーン・ウイルさん、この人の著書で『プルト

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

ニウムファイル、いま明かされる放射能人体

○

町長

平良朝幸

実験』の中で、アメリカは戦前からのマンハ

以前もお話しましたが、いま沖縄県内にあッタン計画でいろいろなプルトニウム、それる基地内からいろいろな薬品のドラム缶が見からウランを開発しているんです。これが病つかったりとかいろんなことがありました。

院に入院している者、刑務所に入れられていこれについては我々も健康被害について健康る者、それから健全であっても女性も子ども

診断をやってくれと、これも要請文の中に全も人体実験をしているわけですけれども、プ部取り組んであります。

ルトニウムの全身照射、放射能をあてるわけ

これについては沖縄市でもありましたし、ですよ。鼻口腔照射、それから睾丸照射、そ嘉手納でもありました。軍転協の要請の中にしてその他の注射を打ち込んで、あるいは飲も最重要課題としてこれも取り組んで、国にませて、そういうようながんの発病状況を研対して引き続き要請してまいりたいと思いま究しているわけです。戦後もそういった人体す。

- 86 -

○

議長

喜久里猛

省に対して４月１日以降の離島住民コスト負５番宇江原総清議員。
○

５番

担軽減事業を適用した運賃の届け出が出てお宇江原総清議員

ります。届け出によりますと、新しい運賃が私は、もっと積極的に町長は行動をしてい5千100円と届けられております。これは従来

ただきたいと。今のような状況だったら子どの4千900円にほぼ消費税の３％相当額が147

もたちや母親、こういった人たちは救えない

円になりますが、プラスすると5千47円ですと思います。私も県内のあるいはまた町内のが、10円未満の端数を整理して5千100円でのそういった小児がん、婦人がんの調査の緒に届け出されています。

就いたばかりでありますけれども、今後これ

それから、４月１日以降の搭乗分でも３月をもっと深く勉強させてもらって、対応の方

いっぱいに購入した分につきましては消費税

もしていきたいと、こういうふうに考えておは３％の適用、４月１日購入する分についてります。

は８％の適用となります。それから、３月ま鳥島射爆撃場の関連で、私の経験から那覇

でに割引されていない運賃で購入された方に・久米島間の航空運賃が高くなっているのは

ついては、申し出て申請すればその差額の分明らかです。いろいろと関係者からも情報をは返還されると聞いております。したがって、

いただきました。詳しいことは言いません。

４月１日以降の運賃の変更については消費税

そして、鳥島久米島射爆撃場問題と航空運賃相当額の上乗せということになります。

に 関 連 して ４ 月 １日 か ら 離 島割 引 が廃 止 さ○れ、航空運賃が元に戻ると聞いておりますが、その理由は何なのか。一括交付金の手続きの

○

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

問題なのか、担当課長に伺います。
○

議長

５番

宇江原総清議員

消費税相当額のアップは、これはみんな認

喜久里猛

めるところなんです。私が言っているのは、

仲村渠一男産業振興課長。

一括交付金の部分が上乗せされるのかという

産業振興課長仲村渠一男

ことを聞いております。

２週間ほど前、町民の方から航空運賃がか○なり値上がりしているというお話がございま

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

して一応確認いたしました。２週間か３週間○

産業振興課長仲村渠一男前です。その時点においては４月１日以降のただいま説明いたしました5千100円という現在の離島住民コスト負担軽減事業の適用がのは一括交付金による県の離島住民負担コス

まだ決まっていない段階で、２カ月前から航ト軽減事業を適用した金額でございます。

空券を販売しますので、その離島住民コスト○

負担軽減事業の補助をしない金額で切符を発

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

売しております。それで約８千円ぐらい従来○

５番

宇江原総清議員

より高くなっているというお話がございまし

次に、第２のコンクリート護岸等の撤去にた。ちょうど２月28日でＪＴＡから国土交通

ついて再質問しますが、建設課長がこれまで- 87 -

県南部農林土木事務所との意見交換、要請にした。県の土木建築部で。ですから、そういも積極的に動いているということは評価しまった設計図もあると思いますので、ぜひ早めす。ここで、町のビジョンをと、私が言ってに着工をお願いしたいと、こういうことであいるのは、町自体のハザードマップを作成しりますけれども、ひとつ部落の方達ともよくて、事業の優先順位をつけてくれということ相談してやっていただきたい。

です。これは前々から私も県に言われて、定それから、先ほどの謝名堂川に関してであ

例会でも何度か質問しております。そういうりますが、謝名堂部落と比嘉部落でまたいでようなかたちで、町長と課長にもう一度伺いいるわけです、関連しているわけです。そこます。

で、比嘉部落あるいは謝名堂部落で、まずは

○

議長

喜久里猛

説明会とか意見聴取を行って、これに１回目

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

は町長はぜひ出席してください。そういうこ

桃原秀雄との考えはありますか。

ハザードマップというと防災関係のハザー○

ドマップでしょうか。
○

議長

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

喜久里猛○

休憩します。（午前11時52分）
○

議長

町長

平良朝幸

謝名堂川の河川の拡幅については、これま

喜久里猛での経緯で儀間タイ原ダムがダムの逆風とい再開します。（午前11時54分）

うことで県から費用対効果が認められないと

真栄平建正建設課長。

言うことで、タイ原は治水という観点からや

○

建設課長

真栄平建正

りましょうということで、ダムは触らずに川ただいまの質問にお答えします。ハザードを拡幅して町民の生活環境を守るということ

マップ的な優先順位整備についての部分につで、これまでずっと私も出席して、この謝名

いてはまだ策定しておりませんが、今回県の堂川の拡幅のスケジュールまで参加をしてお方で調査しております新しい海岸のあり方にります。意見交換の時は、住民の皆さんの意

ついてのことも踏まえまして、町の方でそう

見交換があると思います。その時もぜひ出席いった優先順位をつけたかたちでのマップはしたいと思います。

必要かと考えております。

○

○

議長

喜久里猛

５番

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

５番宇江原総清議員。
○

議長

○

宇江原総清議員

５番

宇江原総清議員

町長、この際ですね、ぜひ両部落それぞれ

ぜ ひ 早め に 提 出を お 願 い した い と思 い まに出席していただいて、意見を聴取する、町す。

の意見を述べるというような手法でいってく

次に、謝名堂・泊間の久米島一周線拡張工

ださい。

事についてですが、これは16、17年前から真あと、両部落の合同の説明会も開催される

泊港までの拡張工事の計画図を私は確認しまと思いますが、その時には建設課長主体でい- 88 -

いんじゃないかと思っております。私がこれ的な展望を伺います。

まで説明したのは全て町の行く末を案じて話５番目に、教育の充実の中で学力向上の推しているわけですが、心の隅でもいいですよ、

進、塾の開設や、生涯学習環境の整備を図る

染 め て おい て 積 極的 な 対 応 をお 願 いし ま しとあるが、そのためにも（知の拠点）としてて、私の質問を終わります。

の図書館建設が必要だと思う。建設検討委員○（５番宇江原総清議員降壇）会を設置するとしているがいつ設置し、委員議長の構成はどのように考えているか。

喜久里猛

こ れ で宇 江 原 総清 議 員 の 質問 を 終わ り ま

６番目に、福祉の充実の中で、「久米島町す。

健康プロジェクト」は町民の健康意識を高め

12時３分前ですので、これで午前の部は終るためにも重要だと思うがまだまだ住民に対わります。

して周知不足な気がする。今後どのように周休憩します。（午前11時57分）○

議長

知を図り推進していくのか。

喜久里猛

７番目に、生活基盤の整備から農道や道路再開します。（午後１時26分）

認定のなされていない個所について各字区長

13番玉城安雄議員の発言を許します。

等から要請が多々あると思うがどの様に取り（13番玉城安雄議員登壇）○

13番

組んでいくか。

玉城安雄議員以上７点伺います。よろしくお願いします。

13番玉城です。私の方からは施政方針の中○から過去の本会議で取り上げたことなどを確

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

認しながら、７点ほど質問したいと思います。
まず、26年度施政方針について。26年度施（平良朝幸町長登壇）
○

町長

平良朝幸

政方針の中から質問いたします。まず初めに、

13番玉城安雄議員の質問にお答えいたしま

１番目に、自主財源の確保や久米島の未来をす。施政方針の中から、１つ目の自主財源の担う人材育成は、最重要課題としているが、確保につきましては、久米島町債権管理条例

どのような施策があるのか具体的に示して下及びマニュアルに基づき、滞納整理の強化にさい。

よる徴収率の向上を目指すとともに町単独補

２番目に、産業振興の中でサトウキビの支助金の見直しや公有財産の活用、処分、基金援策があるが、作付面積や反収の減少の原因の有効活用等による自主財源の確保を目指しはどこにあると考えるか。

ます。

３番目に、観光産業振興の中で、久米島観

人材育成施策については様々な観点から各

光誘客促進事業や久米島観光受入れ体制整備

課、部門がそれぞれ取り組みをしています。

事業などにより観光協会と連携を図るとある未来を担う人材育成は全てにおいて「久米島が、過年度も事業は実施されたと思うが成果

町が持続可能な発展を遂げる」ことに集約さは、具体的な数字を示して下さい。

れると思いますが、例としてグローバルに活

４番目に、スポーツ合宿の現状および将来躍できる人材を育成する目的の中高校生の海- 89 -

外派遣事業、地域企業への就業意識向上を目等でお知らせをしてきました。今後はポスタ的とした産学官連携のジョブシャドウウイン

ー等の貼り出し等も行い周知に努めて参りま

グの実施などがあげられます。

す。また、久米島健康プロジェクトの事業を２つ目のサトウキビについてですが、サト推進していく為に「久米島健康プロジェクト

ウキビの作付面積の減少の要因は農家の高齢推進協議会」を設置いたします。

化と経営環境の厳しさにあるものと考えてい７つ目の 集落内の未整備道路については、ます。サトウキビの反収低下の要因は物理性

県福祉保健部所管の地方改善施設整備事業で（土の硬さ、厚さ、排水性、保水性）、化学

整 備に 取 り 組 んで い き たい と 考 えて お りま

性（窒素、リン酸、保肥力等）、生物性（微す。本年度は区長から要望のありました１地

生物量、土壌病害、線虫）が影響します。

区の採択に向けて県と調整しております。区

３つ目の 観光入域客については、平成23長から要望のある道路等については適時、県年度に79,651人まで落ち込みましたが、平成と調整し取り組みしていきたいと考えており24年度から一括交付金による誘客促進事業等ます。

を実施し、平成24年度が83,094人、平成25年（平良朝幸町長降壇）

度 は１月 末現 在で 86,000人を見込 んでい ま

○

す。

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

４つ目のスポーツ合宿の現状につきまして○

13番

玉城安雄議員は、これまで２月～３月の野球中心のキャン

それでは、１番目から順を追って再質問しプとなっておりました。今年度からの取り組たいと思います。まず、自主財源の確保や人みとして、陸上の合宿にも取り組んでおりま

材育成についてですが、自主財源の確保につす。８月の国体投てきの合宿、年末からのパ

いては久米島町再建管理条例及びマニュアル

ナソニック女子陸上部の合宿、２月のヤマダに基づき、滞納整理の強化による徴収率の向電機女子陸上部の合宿を誘致してきました。

上を目指すとともに町単独の補助金の見直し

26年度も引き続き県外の実業団陸上部及び他や公有財産の活用、処分、基金の有効活用等のスポーツ合宿の誘致に取り組んでまいりまによる確保を目指しますとしておりますが、す。

町税や使用料については現年度分はもちろん

５つ目の図書館整備の件ですが、建設場所のことですが、本年度予算に滞納繰越分とし・規模等を検討する建設委員会委員構成は教て約３千万円ぐらい計上されていますが、こ育委員会・町長部局・議会・ＰＴＡ・図書司の徴収についてどのように考えているか、担書・その他の団体等から人選をしたい思って当課の方から説明をお願いいたします。

います。設置時期につきましては、10月頃を○考えています。

議長

喜久里猛

田端智税務課長。

６つ目の久米島健康プロジェクトに関して

○

税務課長

田端智

は、これまでも事業の実施の際にチラシを入

町税の収納に関しては平成17年度以降取りれたり「ＦＭくめじま」や「広報くめじま」

組みを強化したことで右肩上がりで上がって- 90 -

きましたが、ここ２、３年伸び悩みがありま

その一般財源の中で補助金の占める割合とす。というのは預貯金の差し押さえとか、そいいますと、11億4千74万7千円、全体の15.1

ういったもので進めてきましたが、これもあ％となっております。その中には起債等の特る程度限界にきている部分もありまして、新定財源も充当しておりますので、純粋な一般

年度からは嘱託員を配置しまして、小口の滞財源としましては7億889万8千円、約予算額納分についての取り組みを強化していきたいの9.4％となっております。

と考えております。
○

議長

先ほど玉城議員からありましたように補助

喜久里猛

金にはいろいろな種類がありまして、例えば

13番玉城安雄議員。
○

13番

土地改良の負担金とか、一部事務組合の広域

玉城安雄議員連合とか、そういう負担金もございます。そ前回の議会の一般質問で取り上げたときにの一組にかかる部分に関してはだいたい2億9も同じような答弁がございましたが、ぜひ徴

40万6千円、全体の2.8％が一組にかかる部分

収率を上げていただき自主財源の確保に努めです。11億円の中のであります。その他が9ていただきたいと思います。それと、滞納繰

億3千130万1千円、12.3％が単独補助金とか越分についても同様に、ぜひ徴収率を上げる

いろいろな団体等への補助金となっておりまようにしていただきたいと思います。

す。

補助金についてですが、補助金は奨励的な

実は、その補助金の中で24年度からいろい

ものと行政目的を実現するためのものであり

ろ行革の中で見直しをしていかないといけな

まして、公益性格をもった団体の資金援助をいということで、特にその中で一般単独補助行うものに区分されておりますが、補助金は金についてきましては、平成24年度から取り法令によって支出される場合を除いて自治体組み始めております。各団体へ流している補の自由裁量で交付されることから一般財源に助金について、使用目的とか運営状況とか資占める割合が高くなっていると思います。本

産状況等をチェックしまして、あくまで補助

町ではどうなのか。また、見直しをするとし金というのは団体育成の補助ということで、てますがどのような見直しをするのか。また、十分な団体としての運営機能を果たしている

他の団体と比べてはどうか。３点伺いたいと部分に関しては収束するとか、あるいは圧縮思います。

をかけるとか、そういう手立てが必要という

○

○

議長

喜久里猛

ことで、25年度中にはそういうヒヤリングを

平田明行政改革推進室長。

いたしまして、また26年に関しても引き続き

行政改革推進室長

平田明

そういう計画でやっております。

ただいまの玉城議員のご質問ですが、町の収束したり圧縮した分はどうするのという予算に占める全体的な一般財源の額としまし部分ですが、母体としてまだ弱い団体がござては75億7千252万7千円の内の一般財源が44います。そちらの方に応分な負担をできるよ

億1千330万円ですが、だいたい58.2％ぐらい

うな感じでもっていけないかなという感じでの比率を占めております。

い ま模 索 し な がら や っ てい る 最 中な ん です- 91 -

が、引き続き26年度も継続してやっていきま

学生の頃までは久米島で生活して納税義務のす。

年には出て行っていないとか、そういう久米

○

議長

喜久里猛

島出身者がたくさんいると思いますので、ぜ

13番玉城安雄議員。
○

13番

ひそこらへん周知して、そこらへんを多くす

玉城安雄議員ればまた財源の方も確保しやすくなると思い

補 助 金の 割 合 につ い て お 話が あ りま し たます。ふるさと給付金も久米島を愛する人たが、後で資料にしていただければいいかと思

ちとかいろいろそういうのがあると思います

いますのでよろしくお願いします。補助金がので、ぜひ宣伝の方もよろしくお願いしたい

無駄なく有効に効果を発揮しているかというと思います。

のもいま説明がありました。事業計画、実績

人材育成については、答弁にもありますが報告と落ち度なく審査して、今後有効な活用、いろいろなことを取り組んでやっています。

有効な財政措置もお願いしたいと思います。

引き続きやってほしいと思います。その中にそれと一般財源として、ふるさと納税制度

ジョブシャドーウイングというのがあります

とか、ふるさと給付金制度というのがありま

が、これは企業の方で学生が行って会社の仕すが、その状況を説明できますか、担当課の事を見ながら体験するようなことだと思いま方で。

すが、久米島ではこの事業に参加している業

○

議長

喜久里猛

者とか何社ぐらいありますか。

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

○

中村幸雄

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

ただいまのふるさと納税の制度で、今年も○プロジェクト推進室長

中村幸雄

予算の方が予定より納付者、納税してくれた

25年度の実績でジョブシャドーウイングに方が多くなっていて、詳しい数字、今持ち合参加いただいた、協力していただいた企業49

わせてないんですが、新年度分については67社です。

0万円を予定しておりまして、現年度25年度○については、補正で約400万円ぐらい追加を

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

したんですが、やはり久米島町の事業に対す○

13番

玉城安雄議員

る取り組み、例えば全島Ｗｉ-Ｆｉとか、そどうもありがとうございます。

う い っ た取 り 組 みを 支 援 し たい と いう こ と２番目に、サトウキビについてですが、減で、100万円の単位で納付してくれた方がお反減収については現状の答弁のとおりだと思ります。

いますが、しかし操業期間のこともあり、収

○

議長

喜久里猛

穫のことを考えると、やっぱり高齢者や小規

13番玉城安雄議員。
○

13番

模農家は作付面積を多くすることがなかなか

玉城安雄議員できないというのが現状であると思います。

ありがとうございます。ふるさと納税とかサトウキビの減反減収は農家の収入も減るこ

ふるさと給付金というのは、ふるさと納税もとになり、税の徴収等にも影響を及ぼすと思- 92 -

うんです。肥培管理等々の様々な助成がある

ものではなくて、やっぱり10年ぐらい徐々にが、収穫量が増えなければそれもまたかなわ改善されていくものでありますので、それはない。今後、収穫を増やす施策としてどのよ

今現在の堆肥の補助を根気よく続けていくとうなことを考えているか、伺いたいと思いまいうこと。

す。担当課の方からお願いします。
○

○

議長

あと、いま高齢化してきて、堆肥は安くて

喜久里猛

もそれを畑にまけないという農家も非常に多仲村渠一男産業振興課長。

くありますので、堆肥散布機の導入も考えて

産業振興課長仲村渠一男おります。これも少なくともどこがまくかと今後のサトウキビ増産に向けての対策を申いう問題もありますが、ある程度まいてあげ

し述べたいと思います。今、玉城議員からごるという仕組みも考えていかないといけない

指摘のあった作付面積の減少、あるいは反収だろうと思っております。

の低下ですが、実際に収穫面積が850haぐら

それから、土壌改良のひとつの取り組みといまで減ってきております。単収も去年が4,して、26年度に土壌調査を地区ごとにやりた

154㎏、約４ｔということで、今年は若干はいと思っています。これはペーハー調査だけ

よくなると思っておりますが、いずれにせよ

じゃなくて総合的な分析と、深土、土壌の硬傾向として作付面積の減少と単収の伸び悩み

さとか粒子の粗さ、深土等を測定して、そのがありますので、まず作付面積については、地区ごとの土壌改良の対策をやっていかない

荒蕪地がまだまだございますので、少なくとと単収のアップにつながらないだろうと考えも荒蕪地解消によって単年度でかなりの作付ております。

面積の確保はできるものと考えております。

それから、もう１点、やろうと思えば簡単

これについては既に久米糖さんにもお願いしなことではございますが、この増産の前提とまして、製糖期中でもほ場をまわって荒蕪地して、草さえ生やさなければある程度の収穫を探して、その荒蕪地解消事業もございます

は現在の土壌の力でも出るんです。今は草にので、まずは荒蕪地を解消してサトウキビを負けてサトウキビが育たないという状況が非植えてもらうということを短期的にはやって常に多く見受けられます。そういうことで方いきたいと思っております。

法として、培土をして、根切りをして培土をそれから、単収の向上については、基本的

してすぐカーネックスで雑草の発芽を抑えるには、これは誰も知っていることではございということをやっていけば、かなり雑草を抑ますが、まずは土作りからということがござえることができるんじゃないかと思っていまいます。その土作りをすることによって町長す。草が伸びてから除草剤をかけてしまうと、が答弁いたしました物理性とか化学性とか生草は枯れますが当然サトウキビも少し疲れま

物性、その向上につながっていきます。これす。成長が止まる時期がありますので、そうについては堆肥を入れることによって、かないうことで、今できることでそういった部分

り３要素は改良されていきます。ただし、こを久米糖さん、あるいはＪＡさん通してやっれは10年かかるんです。１年ですぐ改善するていけばある程度改善されると思っておりま- 93 -

す。

月が前年度同じ数字とした場合、約３％増のそれから、サトウキビ全般的には、いまサ見込みで、実際それよりかなり上回ると思っトウキビ増産基金が非常にいい補助金がござています。２月３月が非常に好調でございまいますので、それを有効活用してサトウキビす。

の 増 産 に努 め て まい り た い と思 っ てお り ま

今年度の要因としましては、今までなかっす。
○

た分の新しい増えた要素としては、まず１つ
議長

喜久里猛

はパークゴルフ場の開場がございます。あと

13番玉城安雄議員。
○

13番

ウェブプロモーション、ウェブに広告を出し

玉城安雄議員てウェブから申し込みをする仕組みを今回初

いろいろな政策どうもありがとうございま

めてやりました。それが約２倍ぐらい伸びてした。肥培管理の方法までどうもありがとう

います。それからもてナイ効果ですね。それございました。確かに農家の高齢化で作付面から２月３月につきましては楽天が優勝セー積が多くならないという実態があります。いルでかなり高額な宣伝費をかけて東北からプ

ろいろな補助、助成はあるんですが、それをロモーションをかけています。これは町長も利用できない、作業できないという状況もあ

一緒に行ってプロモーションしていますが、りますので、そこらへん踏まえて今後の増産

プロモーションをかけていますので、その効に向けて取り組んでほしいと思います。

果。

３番目に観光入域についてですが、答弁でそれから、産業観光として海洋温度差発電

は具体的な数字が上げられているが、ここ何の視察やそれ以外の観光産業視察があったと

年か横ばが続いている状態ですが、23年度はいうのが今年度の新たな効果だと思っていま

東北大震災の影響で落ち込んだんですが、24す。

年、25年とちょっと上がっていますが、この確かに玉城議員がおっしゃるとおり、一旦上がっているのが、実際は東北大震災で落ち落ち込んだものが戻ったという側面もあると込んだ分が元に戻っただけではないかという思いますが、それは全国同じ状況で、それは懸念もあるわけですが、22年度には9万1千人

また地域間の競争がございますので、やっぱぐらいいたわけですよね。そこらへん観光協

りそれなりに取り組んでいる効果はあるし、会あたりが出した事業の効果としてはどのよ

一次的に宮古、八重山が航空運賃の格差があうに考えていますか。

って、かなり有利な立場にありますので、そ

○

喜久里猛

れ で久 米 島 が 出遅 れ た 感は あ る と思 い ます

仲村渠一男産業振興課長。

が、次第に戻ってくると思っております。

○

議長

産業振興課長

仲村渠一男

これからも、いま観光協会に委託している

今年度なんです。個別事業のいま集計中で事業一つひとつ検証しつつ、またその効果もございますが、基本的には今年度１月末現在

見極めつつ、更に新しい施策も展開してまいで対前年比約４％、３千人ぐらい増えておりりたいと考えています。

ます。見込みの３千人増というのは、２月３○- 94 -

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

○

玉城安雄議員

環境保全課長佐久田等

平成25年度から確かに陸上を中心とした合各事業の効果が出ているということであり宿の誘致に取り組んできて、取り組んできたます。今年に限っては、最近も巷を見れば観分については確実に効果が表れていると思い

光バスの数が結構多くなっているし、団体のます。26年度にも引き続きそれは誘致したい

お客さんも増えたんじゃないかという気がしと思っております。

ます。引き続き久米島の認知度を高めるため

新たにこれ以外の実業団大学の関係で誘致にマスコミを通じて宣伝と、先ほどウェブかしているところが、まずは９月17日に城西大らの申し込みもあるとありましたが、どんど学の駅伝部の監督が視察に来ました。その次

ん誘致活動していただいて、観光入域の増にに元オリンピック選手瀬古さんが指導してい取り組んでほしいと思います。

るＤｅＮＡランニングクラブの監督さんが１先ほど同僚議員からありましたが、パーク

月25日に視察に来ました。去った12月に全国ゴルフ場を主とした誘致活動、そこらへんも

実業団駅伝大会で優勝しましたデンソーの女

ぜひまた取り組んでほしいと思います。

子陸上部のスカウト兼マネージャーさんが１４番目にスポーツ合宿についてですが、近月17日から18日にかけて久米島に視察に来ま

年野球だけじゃなくて陸上競技とか多くなっした。その中でＤｅＮＡさんはもしかするとている気がします。野球については施設も整

来年の１月、デンソーさんは１月と２月の後備され全国どこからでも誘致できる状況では半から３月、２回にかけてくるのではないかあるんですが、特に最近は陸上関係も行ってという情報は入っております。

います。これについては誘致と担当課、関係

そして、新たな施設の建設につきましては、者の努力の結果だと思います。

陸上競技場１つつくるのに約８億円から10億先だって３月１日に久米島高校の卒業式が円かかりますので、そのスポーツ合宿だけのあったんですが、久米島高校の當間汐織さん

費用対効果を考えると、つくるべきかというがオリンピックの強化選手に選らばれて、卒のはやはり考えるべきではないかと思ってお業式の中でコメントをビデオで流す場面があります。スポーツ合宿を受けている担当課とったんですが、島の皆さんにお世話になって、しましては、今ある施設を十分に活用できて７年後を楽しみにして下さいという決意のコ

受け入れることができるものを優先的に取りメントもしていました。

組んでいるところでありますので、今後中学

このような中、陸上関係の合宿もどんどん

校が統廃合されて久米島中学校の運動場も体行われることを期待していますが、しかしな

育館も空きます。もし今後、事業に乗せられがら受入側の施設がまだ陸上に関しては十分るのであれば中学校の運動場を改修して、全だとはいえないと思うんです。整備について面的に芝を張って、そこに平面のパークゴル

どのように考えますか。

フ場９ホール、もしかしたら町民のグランド

○

喜久里猛

ゴルフ、さらには冬場のサッカーの合宿の誘

佐久田等環境保全課長。

致等々も可能だと思いますので、新たな陸上議長- 95 -

競技場の施設づくりは確かにいま国頭等々に

佐久田等環境保全課長。

行っている分、短距離も含めて相当数誘致は○環境保全課長佐久田等できると思います。そのへん今後、町の予算

合宿がたいへん効果的であるというふうにもございますので、そのプロジェクトも含め

既に今まで来た高校の監督さんからも評価をて今後どうするかは検討していきたいと思い受けております。久米島高校の野球部の活性ます。

化とか、学校の魅力化につなげるためにも、

○

議長

喜久里猛

来た場合は施設を全面的に無料開放等もして

13番玉城安雄議員。
○

13番

おりますので、あと教育委員会が取り組める

玉城安雄議員部分は一緒に協力して取り組んで、そういう施設の整備については、厳しい財政のなか誘致にも取り組んでいきたいと思います。

新たに陸上競技場をつくることは難しいと思○いますが、今ありましたとおり久米島中学校

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

のグラウンド、全面芝を張って、芝の管理を○ちゃんとすれば、いま日本にはＪリーグが何

13番

玉城安雄議員

ありがとうございます。ぜひ積極的に取りチームあるか分かりませんが結構なサッカー

組んで欲しいと思います。

人口だと思いますので、サッカーの誘致も可

次に５番目、図書館の建設についてですが、能だと思いますので、ぜひ空いた施設を有効12月の議会でもこのことについては取り上げ利用して、あまり金もかけずたくさんの合宿

たんですが、答弁では事業メニュー等があるが で き るよ う に 取り 組 ん で ほし い と思 い まか積極的に前向きに取り組むという答弁でしす。

たが、建設検討委員会の設置時期については

次に、高校野球においても、課長からいた10月頃としているが、なぜなのか、早めに設だいた資料の中にも３月25日から北海道の北置した方がいいのではないかと思いますが、

照高校が約１週間合宿ということがあります

そこらへん何か考えがありましたら教育長おが、県内外の強豪校が久米島で合宿を行って願いします。

います。昨年は久米島高校と練習試合もして○いますが、今年は大会日程の都合でできない

議長

喜久里猛

保久村学教育課長。

という話も聞いていますが、今後、強豪高校

○

教育課長

保久村学

が島内に招へい、もしくは合宿に来た場合はただいまの答弁にお答えします。10月予定

久米島高校の野球部の強化も含めて、資金面しているのは、その建設委員会に向けての準も含めて、今後どのような対応ができるか伺

備等がありますので、他の団体等の資料を収いたいと思います。

集しながら10月頃を予定しています。

○

○

議長

喜久里猛

休憩します。（午後１時59分）
○

議長

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

喜久里猛

○

再開します。（午後１時59分）

13番

玉城安雄議員

委員会の構成については、10月というのは- 96 -

今の話で準備等ということで仕方ないかと思は大きいし、図書館が地域の活力の源になるいますが、委員会の構成の中で教育委員会部

よう早急に建設委員会を立ち上げ議論してほ長、議会、ＰＴＡ、図書司書とあるんですが、しいと思います。この件について町長のコメ

この図書館の建設の準備に関わった有識者とントをいただきたいと思います。

いうのもいらっしゃるんでしたら、島外でも○よろしいです、そういう方の意見も聞いたら○へん考えていますか。
議長

喜久里猛

教育長

町長

平良朝幸

図書館については以前から必要あるのかな
いのかという議論もありましたし、住民から比嘉隆教育長。
○

喜久里猛

平良朝幸町長。

いいのではないかと思っていますが、そこら○

議長つくってくれという要望もたくさんありまし比嘉隆た。ただ、我々として今一番抱えている課題

平成26年度から検討委員会設置ということ

は事業メニューです。自主財源でつくれるわ

でご説明していますが、これにつきましてはけではないので、これについてはいろいろな

やはり図書館としての立地場所、規模等が最予算メニューを探して、これを何とか事業化も重要な要素となってくると思います。まずを進めていきたいと考えております。

は住民がどういった図書館、場所がいいのか、○

それも検討しながら専門的な見知からも必要○ております。
議長

13番

13番

玉城安雄議員

探せばたくさんあると思いますので、たく喜久里猛さんはなくてもぜひ事業メニューを探してい

13番玉城安雄議員。
○

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

であれば沖縄本島からも招へいしたいと考え○

議長

ただいて取り組んでほしいと思います。

玉城安雄議員

６番 目 に 健 康プ ロ ジ ェク ト に つい て です

ぜひ様々な分野から意見を聞いて、実のあが、この健康プロジェクトを立ち上げた経緯

る検討委員かを設立してほしいと思います。

については、いろいろな広報とかでも紹介さ図書館の建設については12月の一般質問でもれていますが、過去の子ども検診の結果、受取り上げたんですが、町民からも図書館の必診した子どもたちの２割の子どもに肥満、高要性については多々話が出るようになってき

血圧症、高脂血症があり、この中でも二次検ています。厳しい財政状況の中でも長年議論診を行った肥満児の約５割が糖尿病の予備群されてきたんですが、遅々と進まないわけでであったといわれております。子どもの肥満すよね。図書館の建設は町民の自発的な学習、率にしても全国の平均は約8.5％、沖縄では1

文化活動を資料として援助し、また地域の情0.3％、久米島では20.4％。沖縄の中でも特報 セ ン ター と し て人 づ く り や町 づ くり を 支に久米島は子どもの肥満率が高いという結果

え、地域づくりの原点となりうると思います。

が出て、その結果、子どもたちの将来の健康

久米島の発展のひとつは、第１に人づくりでを考えて子ども健康プロジェクトを立ち上げあります。そのためにも図書館の果たす役割て取り組んだと紹介されています。子どもの- 97 -

生活習慣を変えるのは大人の生活習慣を変えクトということで、島で採れた新鮮な野菜をなければ解決はないとして、久米島健康プロ

食べましょうというかたちで、これも公立病

ジェクトを立ち上げたという説明がありまし

院とタイアップして、公立病院の軒先で毎週たが、その中でも40歳以上で、施政方針の中

土曜日やっているということ。

にもありましたように、生活習慣病からくる

それから、食堂とか居酒屋に出向いて健康

糖尿病予備群が75％、動脈硬化症の原因とな

メニューを提供してもらいたいということもるコレステロールの異常値が62％、65歳未満

取り組んでおります。

の死亡率がかなり高い現状の中で、福祉課を

それから、答弁にもあります久米島健康プ

中心にこの健康プロジェクトについて住民にロジェクト推進協議会、これまで健康推進協

啓蒙活動を行っていますが、その中でも住民議会という組織の名称はありましたが、しっの意識が足りないような気がします。

かり町民が実践できるような組織をもう一回先だって、鎌田先生の講演も聞きまして目作り上げて、各職場においても職員の健康増

から鱗が落ちる思いもしました。食生活を改

進 を取 り 組 む とい う 宣 言を し て もら う よう

善すれば、かなり解消できるという話もありな、島全体が健康意識を醸成できるようにやました。この中で、福祉課が中心になって啓っていきたいと考えております。

蒙活動を頑張っていますが、事業を実施して○意識の改革の効果が出てきているのか、それ○果が出ているのか伺いたいと思います。
議長

喜久里猛

福祉課長

13番

玉城安雄議員

推進委員会を立ち上げて啓蒙活動をするということですが、ぜひ各団体にも呼びかけし

山城保雄福祉課長。
○

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

に子ども健康プロジェクトも含めて、その効○議長てそこらへん取り組んでほしいと思います。

山城保雄

これも大事ですが、まずは個人個人の意識がまずは子どもの方の健康状態ですが、小学一番大事だと思いますので、そこらへんも含校５年生から健康診査していますが、その結めてまた取り組んでほしいと思います。

果は前より徐々に良くなってきております。

最後に７番目に基盤整備ですが、集落内農

大人健康プロジェクト、子どもの健康プロジ

道とか農道等の整備の要請は各字の区長も住ェクトにおいては公立病院の小児科先生、院

民生活に支障を来しているから要請している

長先生の協力の下、ＦＭ放送で呼びかけたり、と思いますが、そういった要請はだいたい各

それから病院に外来で来る皆さんに健康の大字から何件ぐらい出ているのか分かりました

事さを説明したり、いろんなかたちで今取りら建設課長お願いします。

組んでおります。町としては推進運動プログ○

ラムをやったり、ウォーキングの指導をした

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

り、いろんなかたちで取り組んでやっており

○

ます。

建設課長

真栄平建正

要望路線の数については正確な数字は把握

あと１つ非常に大事なことが食のプロジェ

しておりませんが、今後要望路線を把握して- 98 -

整理して、今後の整備計画に生かしていきた（13番玉城安雄議員降壇）いと考えております。
○

議長

○

喜久里猛

13番

喜久里猛

これで13番玉城安雄議員の一般質問を終わ13番玉城安雄議員。
○

議長

ります。

玉城安雄議員次に、８番島袋完英議員の発言を許します。

整理して考えるということですが、農道に（８番島袋完英議員登壇）

つきましては毎年補修している箇所がありま○

８番

島袋完英議員すよね。そこらへん補修する金額よりおもい

８番島袋です。通告に従って質問いたしま

っきり整備した方がいいんじゃないかというす。まず、観光・商工課の再配置についてで場所については、予算等も踏まえて優先順位あります。１点目に、商工・観光課は、何年をつけて事業メニューを探していただいて対にどのような観点からは廃課になったのか。

応してほしいと思います。

２番目に、新たに課に昇格させ商工・観光に

町民の生活、福祉の向上、産業振興の基盤

もっと取り組むべきだと思うがどうか。

となる町道、農道の整備等は積極的に取り組

次に、具志川漁港の改良についてお尋ねしんでほしいと思います。

ます。 １、具志川漁港は、廃港になってい最後に、施政方針全体について、今回私がるのか。２番目に、改良工事を入れ、活用す質問したことについて町長のコメントを最後べきではないか。改良方法として、湾側の陸にいただいて終わりたいと思います。

向けの方へもっと掘り下げて、波が奥までい○くような、そういうふうな方法にすれば活用

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

もできるのではないかと思いますが、どう考

平良朝幸

えるか。

玉城議員がおっしゃったとおり、我々は常次に、県道イーフ線の改良工事についてでに施政方針の中にも、町民のために、久米島あります。この工事は事業始まっておりますのためにということ、これが一番大きな事だ

が、何年に採択された事業か。２番目に、終と思うんです。この中には子どもたちからお点はどこか。３番目に、何を目的としての事

年寄りまで、私自身、子どもがいつでも明る業か。４番目に、この事業が採択された頃、

く元気よく、若い者が将来に夢がもてる、お仲泊・鳥島地区の、旧具志川村の街でありま年寄りが安心安全で暮らせる町づくり、これすが、それの拡張工事、道路工事の協議は協からも一生懸命取り組んでまいりたいと思い議されたのかどうか。５番目に、すでに採択ます。

されている新興通りの事業は、なかなか進ん

○

議長

喜久里猛

でおりませんが、どんな理由があってこんな

13番玉城安雄議員。
○

13番に遅れているのか。

玉城安雄議員次に、新庁舎建設について伺います。新町

すばらしいコメントどうもありがとうござの統合庁舎建設の計画はどうなっているか伺いました。これで私の一般質問を終わります。

います。２番目に、30年以内に起こりえる可- 99 -

能性が70％以上と言われて今盛んにいろんな

港の方向またはどのように活用するのか、漁メディアで学者たちも言っておりますが、大協、県と調整しているところですがまだ結論きな地震が起こる可能性があるということなは出ておりません。

んですが、大震災が発生した場合、庁舎は町

県道イーフ線の改良工事の件ですが、採択

民の尊い人命、財産を守るための司令塔です。

年度は平成23年度、工事終点はB＆G財団体育

新町舎建設についてどう考えるかお伺いしま

館入り口手前です。事業の目的は安全性の確す。

保、利便性の向上、観光の振興、地域活性化

兼城港湾の整備についてです。日台漁業協に図る目的で実施しております。仲泊・鳥島定で、久米島にも支援事業があるか。また、地区の事業につきましては当事業と同様、継そういうのを要望はしたことはあるか。２番

続して県へ要望しております。新興通りの進目に、水産庁の水産業強化対策事業を活用し、

捗状況につきましては事業費を用地補償の先兼城港を監視船の寄港地として大型船が接岸行取得に充てており平成25年度は工事実施しできる港に整備要望すべきではないかと思いておりませんが事業は進んでおります。

ますがどうか。３番目に、現在進められてい新庁舎建設についてですが、新庁舎建設にるバースの工事ですが、西側も浚渫されるとつきましては、平成20年２月26日に行われま思います。その土砂で、ふれあい公園前を埋した「第３回庁舎建設検討委員会」において、立てたらどうか。埋め立て地が毎回台風で波現在の厳しい財政状況の下では、当分の間はが上がって浸水するということがありますの困難である。」という答申を受けているとこ

で、これを防ぐためにもこの土砂を利用してろであります。その後、早期に実現できるよはいかがということです。

う基金の積み立てを行っているところであり○ます。２番目につきましては、大震災時の対

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

応等や位置も含めて庁舎建設検討委員会で検（平良朝幸町長登壇）○

町長

討してまいりたいと思います。

平良朝幸

兼城漁港の整備について。日台漁業協定の８番島袋完英議員の質問にお答えいたしま支援事業ですが、 沖縄漁業基金事業が利用す。観光商工課の再配置についてですが、商可能になります。２番目の水産庁の事業で国工観光課につきましては平成23年度から組織

土交通省所管の港湾を整備するのは困難だと改革の一環としまして、簡素で効率的な組織

考えています。３番目の件ですが、現在実施とすることや課の規模等を基本に、関連する

中の兼城港兼城地区、花咲地区の整備事業に課の統合を行ってまいりました。新たに昇格

おいて一部埋立を予定しております。埋立にさせる件につきましては、今後、問題点や課要する土砂は航路の浚渫土砂を流用しますが題等を検証し、組織改革が必要であれば取り足りない状況であります。ふれあい公園前埋組んで参りたいと思います。

立を港湾浚渫土砂を流用するものとして埋立

具志川漁港についてですが、具志川漁港に計画するのは困難なものがあります。

つきましては廃港ではありません。今後、廃（平良朝幸町長降壇）- 100 -

○

議長

喜久里猛

ある程度集中して執行できる体制になってい８番島袋完英議員。
○

８番

るということです。外形的な問題ではなくて

島袋完英議員

中身で職員が仕事をやりやすい環境になるの

商工観光課の件について、同僚議員の質問かどうかという部分が大事だと考えておりまにもありました。22年の９万台から23年にはす。職員の数は多ければ多いほどいいわけで７万台に、1万2千ぐらい落ちたわけです。そすが、今財政がこれだけ厳しくなってくる中の後順調な回復ということで8万3千、8万6千において、やっぱり重要なのは民間と行政がということなんですが、先ほども言っていた

手を取り合って町づくりを行う、協働の町づように震災後の持ち直しの影響もあるんじゃ

くりというのが一番重要だと考えております

ないかと私も思いますが、４千から５千ぐらので、私としてはあと少しは増えてほしいと

い増えていますが、そうすると今年度で９万いう素直な気持ちもありますが、今与えられにまた戻るのかなという気もしますが、観光た現行の人員でできるだけやっていきたいと面での一括交付金でたくさんの事業がつけら思っております。

れています。観光協会に丸投げしているよう

それと、いま一括交付金の事業も丸投げでな感じだと思うんですが、新たに観光課と設はなくて、町がやるべきことは町がしっかり置してやればそこで予算の使い方ももっと効とやっております。例えば、観光振興計画を率的になるんじゃないかと思いますが、課長

つくるとか、ウェブプロモーションをかける

どうですか。

とかいった、町が直接の事業も半分近くござ

○

喜久里猛

いますので、それを今二人の職員で観光関連

仲村渠一男産業振興課長。

施設の管理もしながらやっているわけであり

議長○

産業振興課長仲村渠一男

ます。課のあり方についてはいろんな考え方

商工観光課で観光振興をやっている時の一があると思いますので、大いに議論をしながつの課題として、当時の商工観光課はイベン

ら、どういった方が行政目的を達成すること

トを全て持っているわけです。年中イベントができるかという議論を踏まえて対応していに追われてなかなか政策的な業務ができないければと思っております。

ということで、じゃあ課の規模を大きくした○らどうかということで課の統合をして人が増

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

えたらイベントの対応をしやすくなるんじゃ○

ないかということで統合した経緯もございま

８番

島袋完英議員

今の答弁のとおり、あなたとしてはこのます。

までのいいと。別に仕事が多いとか、今のま

それと、課を統合してもやっぱりイベント

まで続けてもいいという考えですか。

というのは年中大きな負担になるわけです。

○

そこで大きなイベントは環境保全課に移して

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

やっていただいております。そのお陰で我々○は24年度から新たにできました一括交付金に産業振興課長仲村渠一男

決して今の状態がベストだとは考えており- 101 -

ません。いろんな議論を踏まえて課のあり方

ことを解決すれば、これも可能になってくるを決めれば、それで良しということでございんじゃないかと考えております。

ます。

○

○

議長

喜久里猛

８番

喜久里猛

８番島袋完英議員。

８番島袋完英議員。
○

議長○

島袋完英議員８番

島袋完英議員

今の推移からすると年間５千人増えるとし観光の最後、これは町長の施政方針にも順て10年後ですよね。10年後には15万人ぐらい調に回復しておりますと書いておりますが、にもっていく考えはありますか。

今後の見通し、目標がないんです。これをど○れぐらいみているのか。何年で何人までもっ

議長

○

喜久里猛

町長

町長

平良朝幸

具体的に何年後に何万人という目標はござ平良朝幸町長。
○

喜久里猛

平良朝幸町長。

ていく考えですか。
○

議長

いませんが、15万人という目標は常にもって平良朝幸おります。これは観光協会あるいは役場内部

以前から久米島観光の目標は15万人というでも同じ目標に向かって今事業を進めている

ことは20年ほど前からずっと目標が立てられわけであります。

ておりました。残念ながらいろんな外的要因、○社会情勢の移り変わり、いろいろな部分でま○も15万人ということであります。
議長

８番

喜久里猛

議長

ないですよね。石垣が新空港になってあと何

島袋完英議員年でしたか、あと５年ぐらいですか、今70万人近くいっていますね。石垣が100万人見込

喜久里猛んでいます。県は１千万人、そういうふうに

平良朝幸町長。
○

町長

島袋完英議員

いと、20年かかるのか、50年かかるか分から何年で15万人にもっていくつもりですか。
○

８番

目標というのは何年までにいくらとやらな

８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

８番島袋完英議員。

だ達成はできておりません。目標はあくまで○議長

何年で何人に目指していこうとそういうもの

平良朝幸を立てないと駄目じゃないですか。

現状を考えた場合に、航空路併せて、ホテ○ル併せますと、現状を考えた時には来年度す

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

ぐ15万人になるということはちょっと厳しい○

産業振興課長

仲村渠一男

状況だと思います。よほどバブル時代のよう

ただいま町の観光振興計画をつくっておりな状態になれば可能性はないとも限りません

ます。これは各部門毎に過去の実績を分析しけれども、ただ私どもが一番懸念しているのて、久米島町の強み弱みがそれぞれあります。

は航空運賃の問題、あるいは２時間以内で那例えば弱みという部分では航空路線の問題が覇を往復できるような船の問題、いろいろなあります。船の問題があります。それをいつ- 102 -

までにどう改善していく、そうすれば５年後す。

にはいくらにもっていくという計画を具体的

次に具志川漁港の件ですが、今県とも調整につくっているところです。従って、観光振中とあります。これは利用者から声を聞いて

興 計 画 の中 で ５ 年後 の 目 標 は設 定 いた し ま

質問に立っているんですが、せっかくあるのす。今それに取り組み中であります。

に使えないという、何とか使えるようにでき

町長が先ほど示しました15万人ということ

ないかということがありましたので問いましは我々も町長からその指示を受けております

た。答弁によって県と調整中というんですが、ので、これを将来の目標として、それを実現

いつ頃までにはっきりするんですか。

するには何年かかるかということも含めて将○来の目標として、しっかり新たに取り組んで

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

いきたいと考えております。当面は観光振興

○

建設課長

真栄平建正

計画の５カ年の目標を具体的に定めていくと時期についてはまだ明確にいつまでといういうことで、今年度中でやりたいと考えておことはお答えできないですが、県の方とも大ります。

東の方で同じような工法で掘り込み式で漁港

○

議長

喜久里猛

をつくっておりますので、これが具志川漁港

８番島袋完英議員。
○

８番に技術的に適用できるのか、そこらへんも含

島袋完英議員

めて26年度、大東島の視察も含めて検討してそういう計画を立てているんでしたら、数

いきたいということで県と調整しているとこ

字も出ているんですか、５年後には何名達成

ろであります。

できそうだというような。

○

○

議長

喜久里猛

産業振興課長喜久里猛

８番島袋完英議員。

仲村渠一男産業振興課長。
○

議長

○

仲村渠一男

８番

島袋完英議員

ありがとうございます。いずれにしても早例えばそこも含めて精査しているところでめに活用できるように努力していただきたいございます。ですからまずは今年度で９万人と思います。

に近づける。その次のステップは平成15年の次にイーフの件でございますが、安全性、10万人に乗せる。その次のステップはそれに利便性、観光振興、地域活性化、このいずれ

いくら上積みできるかということになろうかの理由も旧具志川の新興通り、中央通りにもと思います。

当てはまるものなんです。合併当時、両通り○会の活性化に向けての取り組み、両通り会の

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

改良工事をぜひやるという、本当に県にも要

島袋完英議員

請して、県知事と文書で交わすべきじゃない

順調に回復してきておりますので、これにかということまでやったんですが、知事は文乗って５千人から６千人、７千人、８千人と書ではできないと、とにかくやりますと。合増えるように努力していただきたいと思いま

併後もこれを取り組みますという回答を私た- 103 -

ちは聞いているわけです。ところがほとんど一昨年だと思います。その中でトントン拍子

進んでいない状況で、その中でイーフのあのでいったのは私は速度としては早く進んだと路線が新たにまた改良されるということは、いう思いであります。ただ島袋議員が遅々と

これは目に見えて分かるものは皆住民もなぜして進まないというのは、住民の合意形成がかとなるわけです。合併して両方とも同じよ

できていない部分だと思います。そこはぜひうに発展していくべきのが、あまりにも差がとも地域が合意すれば県もゴーサインを出す

あるんじゃないかと。しかも中央通りは歩道というところまでいっているんですが、なかもないんです。新興通りは歩道があるんです

なか地域合意ができてないということが、こが、中央通りは歩道もない。しかも清水小学

れまでありました。

校、西中、元の具中に行くスクールゾーンに

私は就任以来ずっと関わっていますから、もなっていると。そういうところが進まない

この経緯は私自身しっかり分かっております

で、イーフの今の道路を改良するということので。

は、他所から見れば本当に贅沢な工事だとい○うわけです。ですからどうしてそうなったか、
町長。
○

議長

町長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

８番

島袋完英議員

その経緯は分かりました。ただそういう関

平良朝幸町長。
○

議長

心のある住民達は、あまり差がありすぎるの平良朝幸

で、その内容まで分からないわけです。旧具

まず、計画の経緯からお伝えしないと誤解

志川側の通り会の件ですが、最近この２、３を招くと思いますが、イーフ地区は島尻から日になって居住者たちが立ち退いて、今はも真泊まで旧仲里村時代に計画はつくられておう家の取り壊しをやるかなというふうになっりました。それを三位一体改革のあおりで銭ていますが、これはすぐ工事が済むのか。

田で止まってしまったのを、住民の要望を受○けて、何回も要請してやっとその計画を元に

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

戻してそこまでやったという経緯がございま

○

建設課長

真栄平建正

す。それはぜひ誤解しないでもらいたい。降25年度 予 算に お きま して は 現在 物件 の補って湧いたように工事ができたわけではござ

償、それを主体的に行っております。継続しいません。何十年も経った前に計画をつくっまして26年度工事に入る予定となっておりまて、それを要請で復活させたという経緯がご

す。

ざいます。

○

中央通り、新興通りにつきましては私もず

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

っと関わってきました。就任してから。これ○

８番

島袋完英議員も国に、通り会の皆さんと一緒に何回も行っ

今例えば営業しているお店が立ち退いて壊て、県にも行ったりしてやってきて、計画がす感じの作業になっていますが、これは別に立てられたのは、定かではないですが去年、県の工事とは関係ないわけですか。

- 104 -

○

議長

喜久里猛

○

真栄平建正建設課長。
○

建設課長

８番

その件をそれで進めるということになった真栄平建正と思いますが、県とは話は進めているんです

県の工事で補償費として支払いしまして、か。

家主さんの方で現在取り壊ししているという

○

状況です。
○

議長

８番

喜久里猛

○

議長

島袋完英議員

喜久里猛

建設課長

議長

８番

れるかどうか、できた時点でまた県の方と調

○

真栄平建正

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

８番

島袋完英議員

これも合併して13年経過しています。早め

８番島袋完英議員。
○

真栄平建正

整していきたいと考えております。

そうです。26年度工事となります。
○

建設課長

り会の方での具体的にそういった同意が得ら

真栄平建正建設課長。
○

喜久里猛

県の方とはまだ調整はしておりません。通

実際、工事実施は26年に入ってからですか。
○

議長

真栄平建正建設課長。

８番島袋完英議員。
○

島袋完英議員に 進め て い た だき た い とお 願 い して お きま

島袋完英議員す。

それから、中央通り会、アーリ橋から清水

それから、新庁舎ですが、住民サービスの小学校まで、そこの件は進んでいますか。

拠点として統合庁舎の建設をし、職員及び住○民の速やかな一体性の確立を図る。しかしそ

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。
○

建設課長の間は既存庁舎を使用しておくということで真栄平建正

新庁舎計画にもなっているんですが、もう11

中央通りの整備につきましては１月に通り年、12年過ぎております。未だに回答では20会の役員の方々と意見交換しまして、今まで

年に庁舎建築検討委員会をもったというんで整備が進まなかった原因としまして、両側にすが、その後に大きな地震があるわけです。

拡幅するという計画じゃないと駄目というこ

東日本大震災があったんですね。あれだけのとでの地元からの要望がありまして、そうし地震は想定外のことが起こっているわけです

た場合に県の方では事業費が相当嵩むと、そ最近では。それにも関わらず建設委員会、検れでは採択が厳しいのではないかということ

討委員会は、その後も１回ももたれてないとで、前回の役員の皆さんとの意見交換では片いいますがどうですか。

方に寄せての拡幅ということでの合意形成が○可能かどうかということでまた取り組みをや

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

っていきたいということでありました。
○

議長

○

喜久里猛

総務課長

桃原秀雄

建設検討委員会が平成20年の２月に第３回

８番島袋完英議員。

で当面は財政面で厳しいものがあるというこ- 105 -

とで、いま休止状態になっております。それ

復興予算ということですが、先週総務省のも庁舎を建設するには約10億円ぐらいかかる

会計検査がありまして、復興予算に関してはといわれておりましたので、その中で５億円相当厳しいものがありまして、そういった庁は基金積み立てしないとなかなか厳しいんじ

舎建設には、なかなか該当しないということ

ゃないかということで、５億円ぐらいの積みの説明を受けております。

立てが、ある程度目処が立ったら再度検討委○

員会を開いて新たに検討しましょうというこ

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

とでありまして、先ほどご指摘がありました○

が地震があった後には、確かに１回も開いて

８番

島袋完英議員

その予算でつくっているところはだいたいいないということです。

大丈夫じゃないかと思うようなところを、大26年の１月現在で、建設基金が2億1千万円

きな地震があったときには持たないかもしれぐらいありますから、あと４、５年では目標ないということで建て替えをしましたとか理の５億円に届くと思っておりますので、その由をつけていますよね。この庁舎なんか海抜

辺を目処に再度検討委員会を立ち上げて実施

３ｍないんじゃないの。イーフ当たりは２ｍしていきたいと思います。

ですよね。５ｍ以下のところは一発で駄目な○んです。ですから一番そういうものに該当理

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

由づけはできるんじゃないですか。

島袋完英議員

○総務課長、こっちがお金貯まるまで地震は

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

待たないかもしれませんよ。いつ起こるか分

○

町長

平良朝幸

からない状況で、なんか危機管理がないとい

島袋議員がおっしゃるとおりでもあります

うのはそのへんじゃないかと思うんです。向

が、東北あたりでも大震災のあとどこへ町づ

こうのことで沖縄は地震がないんだと。地震

くりをするか半分半分なんです。元の場所へがないから自信があるということもいうんでつくる、あるいは丘へ登る。それで自治体がすが、それが、まさか、ということを我々想非常に判断に迷っている部分があります。例

定して取りかからないといけないと思うんで

え ば我 々 が 今 住ん で い る地 域 を 考え た 場合す。ですから私は今の復興特例何とかいろいに、本当に高台に新しくつくるものは全部引ろありますよね、国が出した。これが復興予っ越すかと。そうはならないと思います。も算でこんなのができるのかと思うような国会し 何か あ っ た 時と い う のは 減 災 とい う 名目

で、つくられているんですが、こういうのもで、それで地震対策を防災計画の中に取り入利用できるんじゃないですか、逆に庁舎だっれております。ハードの部分はすぐ高台にとたら、どうですか。

いうことはできませんので、ただ、この中で○地域の人たちが住んでいる近くに役場がある

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

方がいいんじゃないかという意見もございま桃原秀雄

すので、これについては建設検討委員会の中- 106 -

で再度検討してまいりたいと思います。

ずしも高台とは限らないというのは私は反対

場所、どの地域というのもこの中で決定しです。やはり高台ですよ、どんなことがあっていくと思います。必ず高台というふうにはても。今からの建物は、特に公共施設は、学限らないんじゃないかとも考えております。

校にせよ15ｍ以上のところに持っていかない

○

喜久里猛

と、後で後悔しますよ。やっぱり高台です。

平田明行政改革推進室長

庁舎建設権等委員会というのは少なくとも

行政改革推進室長

１回はもつべきじゃないかと思いますが、ど

○

議長

平田明

島袋議員の質問の中で庁舎建設の部分です

うですか。

が、総務課から行政改革推進宛に移管された○事務で公共施設等総合管理計画の策定があり

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

ます。全公共施設について老朽化状況や、利

○

総務課長

桃原秀雄

用状況を調査し、今後の施設の新設、更新や新たに建設検討委員会の規約に則って、新維持管理等についての基本的な方針を26年中たに委員を選定しまして、その時には議員のにまとめる予定です。庁舎のみならず一番心皆さんにも２人ぐらいお願いするかと思いま

配なのが学校施設です。また町民がよく利用すので、検討委員会を早めにもちたいと思いする改善センター等の集会施設とか、児童・ます。

生徒の集まる教育施設、そのへんの老朽化が○どんどん進んでいる状況で、庁舎のみならず

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

いろんな公共施設の老朽化対策をどうするか○

８番

島袋完英議員ということで、一概に庁舎建設基金で庁舎を兼城港の整備についてでありますが、いろ

新築するだけじゃなくて、そういう観点で取

いろ書きましたけど、これは私の要望で書いり組みをし、全体的に調査しております。夏てあるんです。せっかく日台漁業協定を結ば頃にはまとまりますので、議会の皆さんにごれて、宮古、石垣、与那国には結構事業を入説明申し上げて、これからの公共施設の更新、れているんです。これは地元から要望がある

新 規 に やる 部 分 や現 在 の 状 態を 説 明し な がもんだと思いますが、水産庁の水産業強化対ら、それも併せて基金の基準といいますか、

策事業という資金があって、それでいろいろ

それも含めて庁舎を優先にやるべきか、ある新聞にも出ているんですが、本町としては加いは先ほど説明したような公共施設をやるべ

工施設とか冷凍施設とかできますので、しかきかというのを検討していく時期にきていま

し他に要望するものがなかったのかどうか。

すので、そのへん含めてご理解を願いたいと

○

思います。
○

議長

８番

喜久里猛

平良朝幸町長。
喜久里猛○

８番島袋完英議員。
○

議長

町長

平良朝幸

以前に日台漁業協定の説明で、水産庁長官

島袋完英議員が２度ほど参りましたが、我々も水産庁の船説明もよく分かっておりますが、町長が必を久米島に停泊させてくれという要望はいた- 107 -

しました。ただ港の構造上、喫水域が５ｍち

もちろん浚渫の問題、入り口から兼城港まょっとしかありませんので、水産庁の船は７での距離を全部浚渫しないとなかなか大きい

ｍ以上ということで、浚渫をして大々的に改船は入れないということです。

造しないと停泊できないという状態でありま○した。私ども以前から保安庁の大きい船も兼

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

城港に入れたいと思っていたんですが、やっ○

８番

島袋完英議員ぱり喫水域の問題です。今後兼城港湾、花咲ですから港湾だけの問題じゃなくて、私ももひっくるめて、喫水域というのは問題とな

燈台の島の入口、そこから変えていくぐらいっていきますので、これをなんとか解決するの工事を国にやってもらいたいということを方法を考えていきたいと思います。

行政から要望してほしいと思います。

○

議長

喜久里猛

県の25年度の補正予算で社会資本整備総合

８番島袋完英議員。
○

８番

交付金の配分で久米島は地域活性化観光振興

島袋完英議員を支援する港湾整備事業として９千万円がつですからせっかくそういう状況にあります

いていますよね。これはどの事業になるんでので、理由立ていろいろできるんじゃないか

すか。いま宮城組がとっている事業に入るんと思うんです。そういうことで浚渫、岸壁かですか。

ら整備させておけば、目的は水産庁の監視船○の寄港として指定してもらって、そこを整備
○

か。

建設課長

真栄平建正

これにつきましては、港湾の県の方で事業
議長

喜久里猛

を実施しております花咲地区も新規採択で調平良朝幸町長。
○

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

してくれという要望はできるんじゃないです

○

議長

町長

査が入っております。そして兼城地区につき

平良朝幸

ま して は 工 事 が進 捗 し てい る と いう 状 況でこれはできます。また現にお願いをしましす。兼城港についた予算だと考えられます。

た。我々は海上保安庁の長官ともお会いしま○

して、ぜひともこの大きい船を兼城港、つま

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

り新しいバースを効率的に使うということが○８番

島袋完英議員これまでの懸念でしたので、これを使ってく分かりました。

れという要望もいたしました。これについて

それから、今の工事でたぶん浚渫するだろは要望はしますが、実際に船が停まる環境でうと思ったものですから、その浚渫をふれああればすぐ来ると思います。だからその船をい公園の前に移して、ついでにそこを埋立し停まる環境にするというのが我々の役目です

たらどうかということも要望したんですが、が、これは県あるいは国に対して大きな事業

これはこの地図から見ても分かるように、鳥となりますので、これは継続的に要望してい島漁港とガラサー山、そこまでやると水平なきたいと思います。

平行の防波堤になるんです。ふれあい公園の- 108 -

前が湾になっていますがそこが湾にならない

１番棚原哲也議員の発言を許します。

ようになるんです。そうすれば波の上がる心（棚原哲也議員登壇）

配もないということで、それから浦地川の赤○１番

棚原哲也議員土の防止にもいくらか湾内で鳥島漁港から兼１番棚原でございます。私の方から３点ほ城港湾内で止められるんじゃないかというこど質問いたします。まず１点目に字真謝の旧とでやったんですが、そういう考えはないで

仲原家の利活用についてでございます。旧仲すか。

原 家は 沖 縄 の 歴史 の 大 家で あ ら れた 仲 原善

○

議長

喜久里猛

忠、善秀先生の生誕の屋敷であるが今般、町真栄平建正建設課長。
○

建設課長

が買い取り大規模な改築がなされているが真栄平建正(1)買い取り及び改築にかかる経費は総額

現在のところ兼城港の事業計画の中では浚でいくらぐらいか。

渫につきましては現在の採択されている事業(2)改築終了後の利活用及び管理運営の方の範囲内、要するに岸壁の整備、そして一部針を伺いたい。

用地に掛かる埋立の部分での計画が採択され２点目、ハテノ浜、御願崎灯台設置場所及ております。航路等の浚渫につきましては入びトンバラ岩の帰属について。

り口含めて現在採択されておりません。航路

ハテノ浜、御願崎灯台設置地区及び飛原岩については一部前に台湾船が座礁した地域、（トンバラ）が久米島町に帰属しているか伺

あ の 一 帯が 浚 渫 され る 予 定 とな っ てお り ま

いたい。

す。
○

３点目、町内の各漁港に放置されている廃
議長

喜久里猛

船の処理について。

８番島袋完英議員。
○

８番

現在、各漁港の用地内に多くの使用不能状

島袋完英議員態の漁船及びプレジャーボートが放置されて最後に、やっぱりそこは波高といいますか、おり、漁港内の用地の有効利用の面から廃船埋立地の公園の浸水、あの近辺の浸水を防ぐの早期撤去の必要があると思うが、今後の対ためにも一直線になるぐらいの防波堤をつく策を伺いたい。よろしくお願いします。

った方がかえっていいんじゃないかと思いま○すので、何か事業を見つけてできればと要望

議長

平良朝幸町長。

して終わります。

（平良朝幸町長登壇）（８番島袋完英議員降壇）
○

議長

○

喜久里猛

町長

平良朝幸

１番棚原哲也議員の質問にお答えいたいま

これで８番島袋完英議員の質問を終わります。

す。

字真 謝 の 旧 仲原 家 の 利活 用 に つい て です

休憩します。（午後２時55分）
○

喜久里猛

議長

が、仲原家の改修にかかる費用は総額で5千1

喜久里猛

87万7千972円になります。

再開します。（午後３時04分）

今後の利活用方針として町民・観光客を対- 109 -

象に「久米島の歴史・文化に触れることがで象に久米島の歴史文化に触れることができる

きる施設、観光等地域活性化の拠点施設」を施設、観光等地域活性化の拠点施設を基本に基本に据えて、管理・活用団体を提案型で公据えているとしているが、敷地は県道及び町募中です。

道に面していて観光バス、レンタカー、タク

ハテノ浜等の帰属についてですが、ハテノシー等で観光客等来客が合った場合、駐車場

浜、御願崎灯台設置地区及び飛原岩（トンバの必要性があると思うが、付帯施設として駐ラ）につきましては、現在、久米島町に帰属

車場の整備も計画があるのか。

はしておりません。

次６点目、管理を民間委託とした場合に委あと廃船の処理についてですが、放置漁船

託金額は、年間どれぐらいを想定しているの対策につきましては、沖縄県と現場調査を行か、以上６点お伺いいたします。

って対応を検討しましたが、所有者の処理費○

用の負担の問題があり、実施することができ○

ら対策を検討してまいりたいと思います。

プロジェクト推進室長

中村幸雄

ただいまの仲原家の改修にかかる費用、先（平良朝幸町長降壇）

ほど町長が総額で申し上げたのですが、買い議長取りに関しては土地代込みということで1千3喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

ませんでした。引き続き沖縄県と協議しなが

○

議長

１番

96万5千472円で買い取りをしております。

棚原哲也議員

あと仲原家の２つ目に仲原家の文化財的価

ただいまの町長の答弁について再質問を行値ということですが、実際、仲原家の家屋にいます。仲原家の利活用についてです。買い

ついては、博物館の方にもいろいろ調べても取り及び改築にかかる経費総額がいくらかのらったんですが、仲原先生が生まれた家じゃ

質問に対し、改修総額として5千187万7千972

なくて、そのあとの兄弟の方達が住んでいた円と答弁されているが、買い取りにかかったという家ということで、文化財的な価値につ費用もそれに含まれているのかお伺いいたしいては今の段階では評価できないということます。

でした。ただ、保存活用について屋敷内にフ次２点目に現在屋敷の正面には既に仲原家ールとか、そういった当時の久米島の生活風の説明書きが刻印された石碑が建立されてい土を知る上で貴重な構築物もあるということ

ますが、家屋に5千万余りの高額の費用をかで、そのあたりはぜひ残して活用してほしい

けて改修する必要があるのか。

という博物館のアドバイスもありました。全

３点目、家屋に文化財的な遺産が保存され体的には家屋としての使いかたも含めてなんているのか。

ですが、文化財的な活用というよりは一つの４点目、管理活用団体を提案型で公募中と久米島の歴史を発進する場というようなことの答弁だが町の広報等で町民に対し告知されで使ってはいかがかというアドバイスを受けているか。

ております。

５点目、利活用方針として町民観光客を対２つ目に活用についての方法の提案、告知- 110 -

については10月11日に町のホームページ、そては設計監理を含めて3千722万2千500円になして広報で告知をしております。ただ関心をります。

示した１団体あと個人の方が２名、関心を示○

して、資料、その提案の要領とか貰っていっ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

たんですが、期限内の申し込みはありません

○

でした。

１番

棚原哲也議員

金額については確認できました。利活用にあと駐車場については、現在、交差点から

ついて、家屋がこれだけの修繕費をかけて改役場方面に向かって上り坂の方なんですが、修する必要があるということなんですが、先そこの道路側溝の横の方に乗用車で３、４台ほど室長の方からはフールとか昔の生活様式止まれるスペースを駐車場として確保しておがまだ屋敷内に残っているということでの説ります。告知の中で、その管理、活用方針の明でありますが、このような家屋については提案ということでやっていて、実際、委託と島内数カ所にそういう感じの昔の生活様式そいう性格ではなくて、その仲原家を活用しての まま 残 っ て いる 地 域 はあ ろ う かと 思 いま

そこから収入運用でその維持管理も自分たちす。博物館の方で鑑定してもらっても、そので捻出する方法ということで、告知をしてお価値については、まだ家屋の価値についてはります。実際、委託費いくら出すんで、ぜひ評価できないということの答弁なんですが、管理してくれということではありません。

今後これが１例目というか、今後こういう仲○

原家みたいな家屋住居跡が、住む人が子ども

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番たちが孫が住まないと、仲原家についてもし

棚原哲也議員ばらくは親戚の方々が交代で見回りして管理

ただいまの答弁で町長の方で答弁していた

していた状況だったと思うんですが、ちょうだいた金額については5千100万余り、これにど善忠先生の孫に当たる方が町長の同級生がついては改修費用ということで、その他に1健在だと思うんですが、久米島に戻って生活

千300万余りの買い取り費用を含む…。

をするという考えがなくて、売却の方に至っ○たと思うんですが、こういうかたちで１例作

プロジェクト推進室長

中村幸雄

土地代とこの改築費用。
○

１番ってしまうと、将来的に今の町内にある文化

棚原哲也議員財指定されている上江洲家とか、浜川家とか含まれているわけですか。
○

○

議長

そういうところもまた同じようなかたちで子

喜久里猛

孫の方々が居住しない管理していけないとな

もう１回説明して下さい。

った場合には、また町が買い取って同じよう

議長

喜久里猛

な形で費用をかけて改修して管理もしていか中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

なくなるんじゃないかなという思いがありま中村幸雄

して、今の質問に至ったんですが。

この5千118万7千円の中に、土地代1千396

やっぱり家屋の価値のあるものでしたら、万5千円が含まれています。改築費用についそれなりの評価をされて観光客、それから町- 111 -

民のいろんなかたちでの活用方法で答弁され解いただきたいと思います。

ておりますように、町民と観光客対象に歴史○文化に触れる施設としての活用方法、もし上

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

江洲家、浜川家も同じような状況になった場○

１番

棚原哲也議員合には、向こうこうの場合には、そういうい

町長ただ今の答弁のように、やっぱり考え

ろんな遺産や文化財的な展示物なんかもあり方がお互い違う考え方を持っていて、私の場ますので活用できるんですが、この仲原家の合には石垣の上に正面玄関口に説明書きで仲ような家屋また付帯する施設としてフールが原善忠先生生誕の地ということで、石碑が建残っているぐらいで、これぐらいの金をかけ立されていて、それで十分じゃないかなと、て改修する必要があったのか、そういう思い

建物までこんだけ金をかけて改修する必要がでこの質問は出したわけなんですが、今後のあったのかなという思いがありまして、質問こともありますので、町長の方からこの件にしたんですが、執行部の考え方は、今、町長

関してちょっと答弁があればお願いします。

の答弁もあったとおりかと思いますので、そ○の件に関しては以上で終わります。

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

次にハテノ浜、御願崎灯台設置場所及びト

平良朝幸

ンバラ岩の帰属についてでございます。現在

仲原家を保存しようというのは文化財の価

久米島町に帰属していないと答弁されている値があるから保存するということではございが、ハテノ浜は久米島観光の一番の著名なマません。仲原善忠という久米島のヒーロー、

リンレジャーのスポットであり周辺海域は御英雄を何とか後世に残すという目的で屋敷を

願崎灯台海域含め好漁場を形成し、久米島漁購入したわけです。ぜひ、ここらへんは勘違協が取得している共同漁業権20号の中に位置

いなさらないでもらいたいと思います。

し、その一部が米軍の射爆場に含まれている。

全国的に「おもろさうし」の部分で沖縄文

またトンバラ岩は島尻崎から４㎞ほどの沖合

学の中で第１人者これについては本土の方がに位置している岩礁であるが、周囲の海域は非常によく知っているんですが、久米島では好漁場である。共同20号の漁業権の圏外にな

なかなか仲原善忠先生て、なんぞやというぐっていて町内の漁業者の既得権がない状況にらいにしかわからないという部分これを人材ある。

育成やいろいろな島のピーアールするためにこの帰属の問題に関して周辺離島の例としもこれ残しておいた方がいんだろう、後世にまして、昨日、陸域及び海域については７㎞

残すために仲原家の屋敷ごと買い取って仲原

以内全てが国立公園に指定された渡嘉敷村、

善忠生誕の地として保存しようということで座間味村では全ての無人島、それから岩礁があります。

村有地に併合され通称、チービシのナガンヌ

まず根本的な部分から、やっぱり考え方が島、神山島も無人島であるが、渡嘉敷村の村違うからそういう質問になると思うんですが有地として帰属している状況にある。国は昨

趣旨はそういう部分であるということをご理

年、尖閣諸島を国有化してから国内の無人島- 112 -

及び岩礁を全て国有化する方針を打ち出して思いますが、町長これにつきましてお願いしいる。本町としても町益を守るために早急にます。

国に対し町有化に向けて要請する必要がある○と思うが、取り組み方針をお伺いしたい。よ

議長

○

喜久里猛

総務課長

町長

平良朝幸

この海岸線の問題については、まだまだ私

桃原秀雄総務課長。
○

喜久里猛

平良朝幸町長。

ろしくお願いします。
○

議長

どもがわからない部分もありますので、これ

桃原秀雄

を県からあるいは国から意見を聞いて対処しただいまの質問なんですが、今ご指摘の３たいというふうに考えております。

カ所につきましては、現在、総合事務局の管○財部の方として、海洋政策部の方に今問い合

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

わせをしているところで、どのような位置づ○

１番

棚原哲也議員けをされているのか、そのへんを確認しなが次に３点目、漁港に放置されている廃船のら、また町に帰属できるのかどうか、もし帰処 理に つ い て 担当 課 に 対し 再 質 問を 行 いま属できたとしたらどのようなメリットがあるす。放置漁船対策について引き続き県と協議のか、そのへん踏まえて問い合わせをしていしながら対策を検討するとしているが、一つるところであります。

目、町内の漁港及び港湾に放置されている使○用不可能な船舶の隻数、総数で何隻ぐらいあ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番

るか担当課で把握しているか。

棚原哲也議員

２つ目でございます。処理についての県の国有化される前に町有化しておかないと町支援について、これは県管理の漁港におけるの町益、これは漁業者の権益もあります。ト

漁船のみが対象になっていて、町管理漁港及ンバラ岩に関しましては、漁業権の範囲外に

び港湾の用地に放置されている漁船やプレジ

今ありますので、久米島町の漁業者が優先的ャーボート遊漁船等も対象にするよう要請すに活用できないと、これは他所の漁業者がトる必要があると思うが担当課の考えをお伺い

ンバラ周辺に来て漁業してもこれは取り締ましたいと思います。

るとかそういうこともできない状況になりま

次に、今現在、県の方で支援方針を打ち出す。そこも久米島町の町有地として帰属させしておりますが、支援につきましては離島かればそのトンバラ岩から何㎞以内というかた

らの海上輸送の２分の１の費用のみを補助す

ちで漁業権の拡張といいますか、そういうこ

るということになっており、処理費用及び陸ともできますので、非常に町益、漁業者の利

上費用については所有者の負担となっており

益そこらへんもでてきてると思いますので、ます。これが高額な費用となり所有者がこのぜひこの地域について町有化するという方向処理について取り組めないということで放置

で国との調整、国有化される前に国と調整し状態が解消されないと思われます。早急に処て町有化に向けて取り組んでいただきたいと理するには、県に対し支援額の増額を求める- 113 -

必要があると思うが、今後の取り組み方針をが、そこは非常に難しいということでございお伺いしたいと思います。担当課の方でよろます。

しくお願いします。
○○

議長

補助率の２分の１についても県内全て統一

喜久里猛の補助率となっていますので、それでは厳し

仲村渠一男産業振興課長。

いよと増やすべきじゃないかということは申産業振興課長仲村渠一男

し上げております。

まず町内の廃船の数でございますが、県管

あとまたやり方としては、逆に今２分の１

理の漁港には17隻ほどございます。町管理のの補助に町の補助を上乗せして、ある程度、漁港については、ほぼ同数ございまして、正漁協さんにも負担していただいて、その所有確な数字というのはちょっと確定はしておりさんの負担も軽減して早期に処理できるようません。廃船の判断がこちらが廃船だと思っな体制ができないかどうかということについても相手は廃船じゃあないという部分もござても漁協やあるいはうちの財政担当と詰めていましてほぼ同数ございます。それからする

今後やってみたいと考えております。いずれと30から35前後は十分にあるということでごにせよ町の管理の漁港にある物については１

ざいます。それから処理についての県の支援

隻あたり57万2千円それをある程度町も負担でございますが、これは収集運搬費これは１しないといけないということになるかと思い

隻あたりこれは標準の漁船になります。長さますので、そこらあたりも含めてちょっと26

が10ｍ、幅2.5、高さ2.3、重量15トンの想定

年度以降関係者と協議をして検討してまいりで35万450円かかります。それの２分の１がたいと思っております。

県から補助がでるようなかたちになっていま○す。これをリサイクル料金とか、本島内の運

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

搬賃とか含めますと１隻あたり57万2千円の○１番

棚原哲也議員費用がかかるということで、今回も県と調査

ただいま仲村渠課長の方から隻数調査したしまして、漁協さんも含めて主と直接それぞ結果での隻数が県管理漁港に17隻あと町管理

れ確認をしてやりましたが、これだけの費用

漁港に17隻ということで大まかな数字がでては負担できないということで、結局は実施すおりますが、去った３月１日、県管理漁港のることができませんでした。

仲里漁港これは真謝から真泊、泊、銭田まで

この県の補助金については、あくまでも県

この４カ所４種漁港で県の管理になっており

管 管 理 の漁 港 だ けが 対 象 に なっ て おり ま します。

て、町管理の漁協に放置されている漁船につここを回って見ましたら、もうまさに今後

いては対象になりません。あくまでも漁港管完全に使用できないだろうという漁船、それ理者の責任でもってやるべきだという考え方からプレジャーボート含めて真泊に８隻、真の元で補助要項が作成されております。

謝に７隻、泊が６隻、銭田７隻と、これが28

当然口頭では町の管理の漁港にあるのも一隻ほど確認できました。

緒にできないかというご相談もいたしました

それから町管理の１種漁港である儀間、鳥- 114 -

島、具志川なんですが、儀間漁港の方に７隻、鳥島については約26隻、それから具志川漁港

仲村渠一男産業振興課長。
○に２隻と35隻。

産業振興課長

仲村渠一男

棚原議員が丁寧に細かく調べていただいてそれから漁港ではないんですが、兼城の港こちらの発表と約倍ぐらい違うということに湾の船だまり大田の方なんですが、そこに６なっていますが、そこは非常に難しいところ

隻 と 島内 全 体で 約 69隻ほ ど確 認し て おり まで、これが廃船か廃船じゃないかという部分す。先ほどの課長からの報告ありました数のについては、まずはそれと今プレジャーボー

約倍近くの隻数が放置されて、もう古い物にトと含めてというお話ですよね。結局は県かついては船の上に２ｍほどの樹木が生えていらの漁港を占拠して非常に支障があるというるとそういうのも、これは鳥島漁港の方に鳥のはプレジャーボートあっても漁船であって島漁港については台風時高潮の場合に潮が水も変わりはございませんので含めて町として位が上昇するということで嵩上げして民間のは対策を考えなければいけないだろうと考え

下の方に大分嵩上げして船置き場を造っていております。

ますが、そこに今置かれているのが大多数な

それから今、廃船の仕方については離島かんですが、そういう廃船が26隻ほどもそこにら 運搬 し て 中 城港 で 一 旦中 間 処 理す る んで放置されていれ高潮の場合に船置き場が不足す。要は破砕して、それをその材質ごとに分しているだろうと、これ早急に船について撤類して、最終的にファイバーについては九州去する必要があるんじゃないかなと、そういの方に持っていって九州で処理するというよ

うふうに思っております。

うなかたちになっています。そういうことで、それから県管理の漁港については県の補助

かなりコストかかっていますが、仮にこの中事業が２分の１海上輸送についてあるという間処理を島でやることが、島の産業廃棄物のことなんですが、先ほど課長からお話がござ

免許でやることができれば、もう少しコスト

いましたように、町の予算もプラスして所有も抑えることができるんじゃないかなという者の負担者軽減を図って、処理する必要があような考え方もございますので、そこらあた

ると思うんですが、これが所有者がスムーズ

り含めてやっていきたいと思います。

に撤去できるぐらいの助成が漁業としてもま町、あるいは漁協さんの協力を得てやってた 協 力 でき る か どう か と い うこ と なん で す

いくにあたってもプレジャーボートも含めてが、これは漁船を対象にいまのところ支援事対応できればと考えております。

業がありますが、プレジャーボート等も各漁

因みに、じゃあどのぐらいなら漁民の皆さ

港にございます。漁船以外のプレジャーボーんが負担していただけるのかというと仮に52トについても、適応するように、今後検討し万7千円の４分の１は本人負担と使用者負担ていただきたいと思いますが、そのへんひっとなりますと、約13万2千円ぐらいになりま

くるめて総体的に検討できるかどうか、お伺す。３分の１ですと17万5千円で半分ですと2いしたいと思います。

6万3千500円というかたちになりますので、○これは財政と詰めながら漁協さんがどのぐら

議長

喜久里猛

- 115 -

い負担してくれるのか、詰めながらこれはずについて伺います。本町の基幹産業である農

っとそのままではいけませんので、一応方針

業、畜産、漁業について、従事者の高齢化とだけは26年度中に決めたいと思っています。

担い手不足の問題を取り上げ、振興対策を示○されているが、町には、農業（野菜・花卉・

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番果樹 ）、畜 産（ 獣医）、 漁業 の専 門的指 導者

棚原哲也議員はいるのか。

取り組み方針、ただいま答弁していただき

町民からの質問です。農業や畜産業、漁業

ましたが、この最近の船舶については、ほとの発展のためには、指導者は絶対必要だと要んどがグラスファイバーでできていて長期間望している。本町には、各分野の専門的知識放置していても、なかなか朽ちらないという者がいるのか、それともすべて町外の組織にことで、これを早急に撤去処理しないと漁港依存しているのか伺う。

または港湾の有効利用もできませんので、そ

３点目、久米島高校の生徒募集について、のへんは財政の問題もあるかと思いますが、本町は、昨年生徒数が減少し廃科の危機に直検討していただいて、早急に廃船処理につい面した。久米高園芸科存続のため、全国からて早急に対応していただきたいと思います。

生徒の募集の取り組みを始めたが、しかし受（棚原哲也議員降壇）○

議長

入体制が整なわず、苦慮していると聞いてい喜久里猛る。東京や大阪での説明会では、順風満帆な

これで１番棚原哲也議員の一般質問を終わ走りに見えた生徒募集は、現在どのような状ります。

況か、４月から新年度が始まるが苦慮してい最後に、６番安村達明議員の発言を許しまる現在の態勢について伺います。

す。

○（安村達明議員登壇）

○

６番

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

安村達明議員（平良朝幸町長登壇）

安村です。３点ほど聞きたいと思います。

○

１点目にアーラ林道のサクラについて、今６番安村達明議員の質問にお答えいたしま

年は例年になく、管理が行き届きすばらしく

町長

平良朝幸

す。

咲き誇り大変感動しました。久米島の桜まつ

アーラ林道のサクラそして久米島特有のサりをもっと早い時期から島外、県外へとアピクラの植樹等について今後の取り組みについールし、久米島の観光や経済効果に繋げてはてですが、球美の島緑化公園建設事業でサクどうか。桜まつりがうまく活用できれば、久ラゾーンの中にクメノサクラ・クメジマザク

米島の活性化にも繋がり住みたい人々も出て

ラ の植 栽 を 行 って い き たい と 考 えて お りま

くるかもしれません。

す。

今後、久米島特有のサクラの植樹等の取り

農業、畜産、漁業の指導者についてですが、組みについて伺いたい。

本町の職員には、農業、畜産、漁業の専門職

２点目、農業、畜産、漁業の専門的知識者

員はおりいません。専門分野については、農- 116 -

業は、県の農業研究センター、南部農業改良に70本程度職員が植栽したみたいな話だった

普及センターなどと、畜産については、農業

んですが、200本から250本程度の苗を準備さ共済組合の駐在獣医師や沖縄県の畜産研究セれていたという話もあったんですが、いかがンター、畜産課などと連携して取り組んでおですか。

ります。理想としては、それぞれの専門家が○いたほうが良いと思いますが、現実問題とし○り専門の職員を採用するのは現在のところ困

環境保全課長佐久田等

ただ い ま の 安村 議 員 の質 問 に お答 え しま

難だと考えております。

す。ＦＭ放送での70本というのは、70本では（平良朝幸町長降壇）

なく桜まつりに記念植樹として我々が150本

議長

アーラに植える苗から７本差し上げまして、

喜久里猛

比嘉隆教育長。

○

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

て定員管理や財政、費用対効果の問題等もあ○議長

それをだるま山に記念植樹したんだと考えて（比嘉隆教育長登壇）

おります。

教育長

○

比嘉隆

６番安村議員の久米島高校の生徒募集につ

６番

安村達明議員

７本？

いてお答えいたします。12月の応募開始によ○

環境保全課長佐久田等

り県外から３名、県内３名の応募があり書類

150本日本サクラの会から貰い受けまして

選考及びインターネット電話による遠隔面接

残りの143本は全てアーラ林道に植えました。

結果、県外２名、県内３名が選考を通過し久

現在、平成22年度から２年度にアーラに100

米島高校を受験する予定となっております。

本、23年度にだるま山旧飛行場跡に56本、24

ちなみに里親は４世帯に了解をいただいてお

年度には同じくだるま山公園地内に70本、ア

りますので、受験生が合格した後、細部にわーラに100本、今年先ほど申しましたように1たり調整を図ってまいります。

47本植えてサクラの花見ができるように体制○（比嘉隆教育長降壇）を整えていきつつあります。

議長

○

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

安村達明議員○６番

安村達明議員

去年の12月と１月と４、５回ほど林道へ状

ここまで頑張ってもらったら私の質問とい況を見に行きました。よく手入れされており

うよりは提案をしたいんですが、林道入り口

花 が 満 開す る な とい う 予 感 は十 分 あり ま しの場所が現在でもあやふやでわかりにくいとた。それで２月７日だったと思いますが、Ｆいうのが、世間からの話がありまして、島尻Ｍ放送を聞いていたらサクラの苗を70本程度

部落か儀間部落入り口付近にサクラを植栽し植栽したとの話があり職員の頑張りを知り感て道しるべにしてはどうかという話もありま心をしました。植林したという場所はあの林して、特に儀間入口付近からは数百メートル

道なのかそれともだるま山なのか、そのときの間はサクラの木もなく私有地、結局、畑や- 117 -

お墓が点在していますよね。そして林道へ続

もしかしたら墓の主が植えたのがあったかど

くような道路とは思えない感覚にとらわれてうか確認していません。

しまうような感じがするんです。それでその○へんの地主の方々にお願いしてサクラの木を

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

植栽させてもらってサクラの道案内がサクラ○

６番

安村達明議員の木で、できればどうかなと思っているんで前に同僚議員からクメジマザクラのＤＮＡ

すが、同時に島尻入口も同様だと思いますが、の話がありましたよね。あの件についてはど

こういうサクラの木で道案内するということ

うなりました。

はどうなんでしょうか。どうですか。

○

○

議長

喜久里猛
○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

佐久田等

平成23年にクメノサクラ、そしてクメジマ

道路の拡幅となると隣の建設課長が答える

ザクラ、それ以外の不明のサクラについてＤと思います。確保した後に、その植栽ができ

ＮＡ鑑定をしております。クメノサクラはもるスペースがあれば積極的に植栽はやっていちろん全国どこにもないサクラだということ

きたいと思います。現在、所々にあるのは今で久米島唯一だということになっています。

この時期のサトウキビの搬入にサクラがたい

クメジマザクラについてはカンヒザクラとク

へん支障をきたしているというお叱りも受け

メノサクラの交配種ということで人為的に作て、なかなか植栽できないところもございまったものです。あと２系統不明なサクラがあすので、今後、町道儀間29号線の拡幅があれって現在、解析中です。まだ日本の何所にもば、植栽できるスペースも確保してもらって、ないサクラだということで、解析途中という

それは積極的に植栽は行っていきたいと思いことをお伝えします。

ます。

○

○

環境保全課長喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

佐久田等環境保全課長。
○

議長

議長

喜久里猛

６番

喜久里猛

６番安村達明議員。

６番安村達明議員。
○

議長○

安村達明議員６番

安村達明議員２例 が 確 定 され て い ると い う こと で すか

儀間入口の墓の点在するあのへんは前はサら、それでこの前テレビを見ていたら「梅はクラは植えていなかったんですか。サクラ植

咲いたがサクラはまだかいな」という川柳的栽されていたような感じがするんですが、どなものがありますよね。テレビでやっていたうですか。

のが太宰府天満宮のサクラと京都のサクラ、

○

○

議長

喜久里猛

奈良のシダレザクラ、違う違う、梅だ梅とい佐久田等環境保全課長。

うのがあったんですよね。ですからサクラが環境保全課長佐久田等

咲く前に梅を植えて、その花の持続性を梅だ

私が来てからは植栽はしていません。隣のったら、たぶん沖縄だったら11月の後半ぐら

山城課長も植えていないということですが、いから咲くんじゃないかなと思うんですが、- 118 -

昨日、沖縄の図鑑調べてみたら沖縄でも梅とがいないような島には帰って来る若者はおらいうのはあるわけですよね。そういうこともないと思うんですよね。この問題が何で農業考えてみてはどうかということ。

を知らない僕がこうしゃべるかというと、こそれから楽天が日本一になりましたから、れ家に集まってくる70才以上の高齢の方が集

仙台球場に久米島の固有のサクラを寄贈してまってくると、担い手不足、うちの畑をどう植えてもらったらというのが私の提案です。

するんだろう、僕ができなかったらどうする

答弁しますか？

という話よくでてくるんですよね。

○

○

議長

喜久里猛

そして私のたいしたことのない盆栽を見る

佐久田等環境保全課長。

ふりして僕の所に来てその話をし、何とか町

環境保全課長佐久田等に聞いてくれないか。町がこういうことをでまず最初に梅につきましては、実際に植えきなければ子どもたちに、こういう畑を継がて実証して検討していきたいと思います。

すことができない、もう田畑を捨てるのかな

そして仙台球場への植栽については、開幕みたいな話をするもんですから、その質問を戦に招待、町長か副町長がありますので、そしたわけなんです。それで当面に、定員、管のときに直接球団社長に提案していきたいと

理財政。費用対効果の問題が一番重用しされ思います。

ていたんですが、どういうふうな試算をして現在、阿嘉にある苗畑において平成23年度

こういうふうな答弁をしたのかということをから接ぎ木したクメノサクラが何本か既に綺ちょっとコメントをしてください。

麗に白い花が咲いておりますので、時間があ○ればクメノサクラのイメージももてるかと思○

いたいと思います。
議長

６番

産業振興課長仲村渠一男

町の定員管理につきましては、現在196名

喜久里猛の職員からあと４、５年後には180名ぐらい

６番安村達明議員。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

いますので、ぜひとも現地へ行って見てもら○

議長まで絞っていく定員管理計画ですので、その安村達明議員中において専門職を採用するところがあるか

次に、産業アドバイザーについてですが、といったら非常に厳しいところがあると思っ思ったとおりの答弁で町、国などの農業政策ております。今、担い手不足のお話がございである農地プランの積極的な活用により担いましたが、担い手不足と町の専門職員という手育成や農地集積を進め同時に栽培技術や経のは全く関係がないわけではないんですが、

営 技 術 の改 善 向 上を 振 興 に 上げ て おり ま す

直 接的 な 要 因 では な い だろ う と 考え て いまが、私としては国の制度の問題ではなく久米す。担い手育成については今、人・農地プラ

島の人々の高齢化と担い手不足、若者が集まンの中で青年就農給付金ということで45才未らないという課題だと思うんですよね。それ

満の者が新たに農業を始めようとする場合、

で各分野のアドバイザー的な人材のことです

年間150万、これ５カ年間ちゃんと一人前のが、専門的知識のない者が、要するに指導者農家になるまで支援していきましょうという- 119 -

非常にいい制度もございますので、やっぱりして、お互い連携してやっていくのが担い手

そういった制度を使って後継者の育成というの育成にも繋がるし、町全体の農業の振興にのは取り組んでいきたいと考えおります。

も繋がっていくものだと考えております。

あと個別の専門的な問題については、例えそういう意味で専門職をかかえるというこ

ば去年のイネヨトウの発生があったとした場とは理想としては非常に良いことだとは思い

合は、これは県の病害虫防除センターに専門

ますが、現実的に非常に厳しいところだと思

家がたくさんいますので直ぐ来ていただいてっています。

一緒に対策を考えて実行していきます。先ほ○ど一般質問の中にあったサトウキビの単収の

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

低下という問題があったら今農研センターを○６番

安村達明議員呼んで見てもらって、それをどうするかとい大変わかりやすい答弁で、もう感心しましうことでやっておりまして、基本的な先ほどた。それとそういうふうに上手い答弁をされの一般質問で答弁しました土壌分析をまずやると今度はつっかかりたくなるんですよ。こって、しっかりその対策をやっていきましょ

れ町の職員が20代で入りますよね。そしたらうということでやっています。

定年まで40年余り働くわけでしょう。その中後は今、紅芋の植え付け面積が増えてきての前半の10年ぐらいどうですか若い従業員にいますので、それを専門的な立場からどうし研修なり講習なりさせて、それなりのある程

ようかということについては今定期的に南部度の知識を持たせたらどうですか。そしたらの営農支援センターから専門家を呼んで、そその職員の意識改革にもなると思いますよ。

こで協議会の中で懇親会をしていきます。

そういう若い役場職員がこういうこともでき

そ う いっ た 専 門家 の 必 要 な部 分 につ い てる、こういうこともしている。ああいうことは、町でなかなか単独で採用するというのはもしているとなれば現在の若い者達というもなかなか難しいというところがありますのでのは昔僕なんかと違って交流的なものがもの

多いに県の職員を活用して招聘して技術的なすごく強いものがありますからね。かえって問題には取り組んでいきたいと思っておりま

こういうので若いのが帰ってきて、じゃあ、す。

君が指導してくれるなら僕も農業にも移ろう

それと基本的には町行政、県、そして農協

かなとか、そういう話もでてくると思うんでさん、あるいは久米糖さんそれぞれ役割分担

すよ。

がございますので、どちらかと言えば町はそ

例を話しますと、僕の友人で平成15年ぐら

れぞれの課題を拾い上げて、それを解決する

い前に自動車学校の検定員を辞めて農業に移にはどうすればいいかという部分でいかにいって、そしてスイカを始めた、それがもう豪ろんな助成制度を活用して、その課題を解決

邸みたいな家を造って大成功されているんでしていくかという、行政手腕の方で力を発揮すよ。最近、会ったある議員は今帰仁の議員

していくべきで、やっぱり専門的な部分につですが、もう辞めて議員では食っていけない

いてはやはり専門を抱えている機関にお願い

から農業を始めようかなみたいなことを、こ- 120 -

の前言っていました。そのぐらい今帰仁、本

いいえ農業だけじゃないです。農業だけじ部というのは農業が普及して若い者が集まるゃないということなんですよね。つまり例えような状態になっているらしいです。

ば豆腐を作る島内で消費する。あるいはイモ

あなたがさっき話した150万の補助金の話を加工して商品を作る、そういう中で消費すもしていましたよね。そういう話も同じようる。外へ出す商売の商も入っていますから、な 活 用 的な こ と をや っ て い ると 思 うん で すですから農業だけではないということです。

が、どうして久米島では若い者にやり手が集○

まらないのか、何で今帰仁、本部方面は、そ

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

ういうようにして改善されてきているのかと○

６番

安村達明議員いうことが、とても疑問に思うところだった

農業だけじゃないということを言っておりんですよね。ただ僕のあくまでも一つの思いましたので、温度差発電の方がありますよね。

でありますので、これは何とも言えないんで

あの温度差発電は成功して、いつ頃実用化ですが。

きて、いつ頃温度差発電の電力を地産地消で町長、地産地消の問題ありましたよね。地きるんですか。

産地消というのは町長が推進されているのは○農業だけですか。
○

議長

町長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

喜久里猛

○

平良朝幸町長。
○

議長

プロジェクト推進室長

中村幸雄

今、温度差発電の質問がでましたので、私

平良朝幸の方で回答したいと思います。県が事業主体

地産地消というのは基本的には自分で作っとなって、現在、真謝にあるプラントを実証た も の を自 分 た ちで 食 べ る とい う こと な ん

試験しております。これは来年26年度いっぱで、つまり大きく拡大すれば地域で取れた物

い試験が続きます。いろんな性能試験とかあを地域の人で消費するということです。ですと新しい技術を途中から加えて熱交換プレー

からそこに団体があるとか何とかというのは

トというのがあるんですが、それを加えて、二の次で、とにかく地元でできたものは地元

その効率を検証する事業とかいろいろ入ってで消費する地元からお金を出さないというのいます。その実験終了後に実用化に向けてはが地産地消の考えですが、これ農協だけとか

やはり取水量を増やして今の10倍の出力にすどこだけとかという問題ではありません、久るという目標があります。着実にその工程は米島全体として考えればそういうふうになり作っているところですので、あと課題は取水ます。

管に百数十億というお金がかかると、その発○６番

安村達明議員

電設備も含めて、そこをどうするかという大農業だけなのかと聞いているんです。
○

議長

きな課題が残っております。

喜久里猛

○

平良朝幸町長。
○

町長

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

平良朝幸○- 121 -

６番

安村達明議員百数十億かかる？
○議長発電というのはやっぱり面積的には無理な所

喜久里猛がありますか。

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

○

中村幸雄
○

という予算がかかります。
議長

６番

プロジェクト推進室長

中村幸雄

宮古の離島も含め再生可能なエネルギー、

喜久里猛

Ｅ３ガソリンとか、いろいろ太陽光も含めて

６番安村達明議員。
○

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

取水管と、その設備に100だいたい4、50億○

議長

大々的に取り組んでおりますが、久米島にお安村達明議員

いても風力、太陽光プラス温度差発電という、百数十億かかる、こんなにかかるんだった

エネルギーのベストミックスというふうに表ら、沖縄電力に払った方がいんじゃないのか現しているんですが、そういった可能性を現なと思うんだけども僕は。

在調査しております。これは県が久米島全域

○

喜久里猛

を調査しておりまして、実際の風力発電の立

もう一回説明して下さい。

地可能性、あと太陽光パネルを敷き詰められ

議長○

プロジェクト推進室長仲村幸雄

る土地があるかというのを、今調査している

単純に設備の方に焦点があててしまったん最中です。

ですが、実際にその100億以上のお金がかか

やはり久米島の面積からすると実際メガワるというのは、発電だけにこれは使うのではット級の風力発電とか設置できるのかなといなくて、水産養殖とか、あと野菜の実証試験

うふうな少し疑問点は残るんですが、可能性

とかいろんなものに使っているんですが、そ調査はしているところです。

れをもっと拡充する意味で、トータル的には○それぐらいの金かけて経済効果もそれぐい出
○

す。

６番

安村達明議員その話を聞いて、いろいろ小さな島だから
議長

喜久里猛

い ろん な 難 し いと こ ろ もあ る と 思う ん です

６番安村達明議員。
○

喜久里猛

６番安村達明議員。

る と い うよ う な 計算 で 計 画 を進 め てお り ま

○

議長

６番

が、久米島の発展のためにはどうしたらいい

安村達明議員かということを、みなさんよくお考えになら

これは宮古のことが新聞に出ているんです

れていると思うので、そのへんでその質問をが、太陽光発電を地産地消にしようという来終わらせていただきます。

間島での、そういう再生可能エネルギーとしそれから３番目です。生徒募集の問題で里て活用するとか、エタノール製造プラントで親制度については４世帯で了解を得たとありは日本アルコール産業東京がバイオエタノー

ますが、入学生は決まったのか、それと里親

ル製造やサトウキビを利用した肥料化事業を制度はどこどこにどうするということで調整今後進めていくみたいなこともやっているんはできたのか、ちょっとお聞きします。

ですが、これ久米島では太陽光発電とか風力○- 122 -

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。
○

教育長が書いてあるんですがね、これは町内の40家

比嘉隆

庭を訪問し、地元の有志がとあるんですよね。

島外から５名の子どもたちが今回、今日、

これ今日私の同僚議員が持ってきて、私に明日の久米島高校の入学試験があります。ま見せたものですが、これだけの名簿、名前がずは入学試験をクリアしないことにはどうし上がっています。久米島の商工会の会長とかようもありませんので、今日６時半からまずそういった人たちが載っているんですが、どは島外の子どもたちと、それから里親の面談

うしてこの人たちは生徒を受け入れ募集の中はいたします。しかし実際に、これから細かに入ってこないんですか。入っていますか。

い調整が入っていきますので、明日の試験が○終わり最終的に久米島高校の合格発表がでた
○

かねます。
議長

６番

喜久里猛

やはり受け入れについては厳しいというお話

安村達明議員がございました。
○

うことなんですが、全て入れたらどうですか。
足りないのに。どう思われますか。
議長

喜久里猛

教育長

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

安村達明議員これだけの人たちが集まって自分たちは何

比嘉隆教育長。
○

比嘉隆

もいろいろ意見交換をしたわけなんですが、そうか。せっかく６名募集に参加したとい○

教育長

魅力、そして高校の発展を考える会の中で６番安村達明議員。
○

喜久里猛

比嘉隆教育長。

あとでないと、そのへんのことはまだわかり○

議長もしないで、他からどうしてお願いします。

比嘉隆

はい、わかりましたと受け入れますか。誰もこれは昨年度の12月から応募開始し、それやらないと思いますよ。これだけの人間が集から島外から６名の応募があったわけなんでまってこういう話をして、受入体制もきちん

すが、いろいろインターネットをとおし、そとできないまま話がどんどん進んできました

して自己診断書を提出してもらいまして、そよね。

の中で私たち委員の中で選考した結果５名と最後にはなんと書いてあるかというと７年いうことになりました。この６名の中にはい前の隠岐島前高校、これ本当に真似ようとし

ろいろ課題を抱えている子どもさんもいまして真似することができなかったみたいな印象たので、絞って５名ということになっておりを取られているわけですよ。それで最後に行ます。

政、学校、地域が連携し課題を掘り下げ、久

○

議長

喜久里猛

米島発の教育施設も打ち出し、何よりも島の６番安村達明議員。
○

６番

生徒たちにとって魅力のある学校づくりを期

安村達明議員待したい。そう言っているんですよ。そうい

これは、沖縄タイムスの久米島高校の生徒

われてそれに対しての体制づくりとか、そう募集、魅力ある学校づくりに、下地という方いう気持ちに対しての教育長なんかの気持ち- 123 -

としては、受け止められる気持ちとしてはあ○

りますかどうですか。準備できていますか。
○

議長

教育長

安村達明議員

今の状況では、あまり突っ込んでもなんで喜久里猛

しょうから、だた私の方から自分が名桜大学

比嘉隆教育長。
○

６番ができたときに、あのときは何十年前のとき比嘉隆に、今帰仁自動車学校の親父が元今帰仁の議

まずは今の久米島高校の現状を考えて見た員で議長でもあったんですが、その方が名桜

場合に、どうしても島外からの子どもたちの大学を創設しようとしたら受入体制がないと募集、そして島外へでていく子どもたちが久いうことで ベルモア東洋というホテルがあ

米島高校へ入れるような、そういった環境作って、一つのホテルを借り切ったというか、りが求められております。これにつきまして

そういうようなかたちをとって学生を入れてもやはり町民の総意ということで、これまで

そこから順序よく学生寮が寮を造るまでに至久米島高校の取り組みをしたこと、経緯もごってきた経緯があるんですよね。ですから久

ざいますので、これからも久米島高校の魅力

米島にも小さなホテルとか、民宿とか、こう化、そして久米島高校に入りたいようなそういう下宿制度ができるようなところがあるといった環境学習が構築できることをいうふう思うんですよ。学校もあるし、そしてもし家に考えております。

庭で受入体制ができないようなかたちになっ○てくると今度は寮母制度しかないと思うんで

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

すよ。人の子どもを預かって３年間預かるの

安村達明議員は、ただごとではありませんよ。

議論はその程度でいいかな。今この制度は例えて言うと那覇からオジー、オバーいる

来年もずっと続けていかれるわけですよね。

から久米島から免許取りたいと来ても１週間

そのままで、はいですかどうですか。

持ちませんよ、ケンカして、さっと帰ってい○なくなったり。今の人間関係そのぐらい難し

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。
○

教育長

いもんですから、子どもたちを受け入れて魅比嘉隆

力ある学校にして、久米島高校を存続させた

これまで有識者の皆さん方の意見を聞きな

いと思うんであれば、やっぱり受入態勢といがら島内を何カ所か回ったわけなんですが、うそこから一番最初に初めて、みんなで考え

現状として厳しいということがございます。

ていくようなことを考えていかなければならですから次年度以降につきましては、里親制ないと思っております。

度というのは本当にお願いできる箇所がある

もう答弁いりませんから、ですから大学ののか、そのへんは私の方から今何も申し上げ

関係のかたちもありますので、いろいろなこることができませんが、たいへん厳しいよう

ういうことを利用して久米島高校の学生を多な状況にあります。

くしてできるように教育長、頑張ってくださ

○

い。

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

それから最後に町長、もう最後ですから、- 124 -

あなたに話したい。議員は全部知っています
議員は全員。この前の研修のとき、八重山ヒジュルーという話を聞きました。ウチナー方言の八木正男先生のね、なかなかおもしろいと思いました。話知っていますか、八重山ヒジュルーの言われというもの知らないよね。
しゃべりましょうね。人頭税を課せられて朝から晩まで牛馬みたいに働かされて、お家の中がいつも空っぽ、いつ訪ねて行っても空っぽヒジュルコーコー、これの習わしで八重山は八重山ヒジュルー、こうなったらしいです。
はい、本題に入りましょう。町長２、３年前に久米島はオヒジュルーと言われた、誰かに言われたでしょう？

忘れた？

副町長、

覚えていないか。どうですか。どこかの企業の大物に言われたんでしょう。忘れた？

２、３年前ですから誰かに聞いて思い出して、後でもいいから答弁して下さい。２、３日後待っておきますから。はい、以上です。終わります。
（安村達明議員降壇）
○

議長

喜久里猛

これで６番安村達明議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問は終了しました。
本日の日程は全て終了しました。
本日はこれにて散会します。
お疲れ様でした。
（散会

午後４時18分）- 125 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号５番）

宇江原

総

清

署名議員（議席番号６番）

安

達

明

- 126 -

村猛

平成 26年 （ ２ ０１ ４ ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

３ 月25日平成26年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年３月25日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（火）

開 散 会 日 時

開会

３月25日 午前10時12分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

３月25日 午前10時52分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

11番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長
係

山

名
長

里

昌

輝

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

12番
職

仲

名

村

昌

氏

慧
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

長

保久村

学

治

雄

環 境 保 全 課 長

佐久田

等

隆

建

長

真栄平

建

正

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

設

課

総

務

課

長

桃

原

秀

雄

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

町

民

課

長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

上江洲

勝

志

プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

津

波

実

税

務

課

長

田

端

智

消

長

上

里

浩

福

祉

課

長

山

城

保

雄

行 政改革 推進 室長

平

良

明

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 127 -

防

平成26年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成26年３月25日（火）午前10時12分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名(久米島町議会会議規則第120条)

129p

議案第10号

平成26年度久米島町一般会計予算について

129p

議案第11号

平成26年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

129p

議案第12号

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

129p

議案第13号

平成26年度久米島町水道事業会計予算について

129p

議案第14号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計予算について

129p

第３

議案第30号

寄付により取得した土地の所有権確認に関する和解に
ついて

134p

第４

同意第１号

教育委員会委員の任命について

135p

第５

報告第１号

議員定数調査特別委員会報告について

136p

閉会

138p

第２

- 128 -

（午前
○

議長

10時 12分

開議）

す。

喜久里猛

以上 の５件 につい ては審 査を 予算審 査特別

おはよ うござ います 。予 定より 若干遅 れまし たが、 これよ り本日 の会 議を開 きます 。本委 員会 に付託 してあ りまし たの で、予 算審査
特 別委員長の報告 を求めます。

日 の議事 日程は 予めお 手元 に配布 したと おり

安村達明予算審 査特別委員長。

であり ます。

（安村達明予 算審査特別委員長 登壇）
○

日程第 １
○

議長

会 議録署 名議 員の指 名

予算審査特別 委員長

安村達明

平成 26年 度予算 審査特 別委員 会委員 長報告

喜久里猛

を 行い ます。 予算審 査特別 委員 会委員 長の安

日程第 １、会 議録署 名議 員の指 名を行 います。

村 達明 でござ います 。３月 ５日 の本会 議におい て、 予算審 査特別 委員会 に付 託され ました

本 日 の 会 議 録 署 名 議 員 は 、 会 議 規 則 第 120条 の規定 によっ て、11番山 里昌輝 議員、12番

議 案は 、議案 第10号、平 成26年度久米 島町一
般 会計予算。

仲村昌 慧議員を指名し ます。

議案 第11号、平 成26年度久 米島町国 民健康
保 険特別会計予算 。

日程第 ２

平 成26度久米 島町 一般会計 予算
平成 26年度 久米 島町国 民健康 険

議案 第12号、平 成26年度久 米島町後 期高齢者 医療特別会計予 算。

特別会計 予算

議案 第13号、平 成26年度久 米島町水 道事業

平 成26年度久 米島 町後期高 齢者

会 計予算。

医療特別 会計予算

議案 第14号、平 成26年度久 米島町下 水道事

平 成26度久米 島町 水道事業 別会

業 特別会計予算の ５会計予算であり ます。
３月 ７日、 10日 の２日 間にわ たり、 各款ご

計予算
平 成26年度久 米島 町下水道 事業と に予算科目を分 割して行いました 。

会計予算
○

議長

執行 部から 関係職 員の出 席の もと、 慎重に審 査を 行いま した。 予算審 査特 別委員 会で多喜久 里猛

日程第 ２、議 案第10号、 平成26年度久 米島
町一般 会計予算。

く の質 疑があ りまし たが、 その 中から 要点を抜 粋してご報告し ます。

議案第 11号 、平成 26年 度久米 島町国民 健康保険特 別会計予算。

まず はじめ に、平 成26年度久 米島町 一般会
計予算の審査状況の概要について報告しま

議案第 12号 、平成 26年 度久米 島町後期 高齢す。

者医療 特別会計予算。

新年度の予算総括を見ますと、全体で約2

議案第 13号 、平成 26年 度久米 島町水道 事業
会計予 算。

億 9千200万 円のび てい るが、 どのよう に予算編 成したのか。との質疑に対し 、予算編 成は、議案第 14号 、平成 26年 度久米 島町下水 道事
業特別会計予算についてを一括議題としま

シ ーリ ング方 式では なく積 み上 げ方式 で査定し ました。という 答弁でした。

- 129 -

一括交 付金の 中に、 畜産 事業を 計上で きな

措 置さ れてい ません が、ど う対 応する のか。

か った理 由はな にか、 との 質疑に 対し、 個人と の質 疑に対 し、久 米島中 学校 跡に移 転するの 資産形 成にあ たり一 括交 付金の 交付要 件に

こ とは 、内部 決定し ていま す。 ６月補 正予算

合 致しな いとの 指摘が あり 、計上 しませ んでで 措置します。と いう答弁でした。

し た。新 年度は 、優良 雌牛 導入事 業を農 協を

環 境 衛 生 費 が 前 年 比 で 900万 円 あ ま り 増 とと おして のリー ス方式 で行 います 。とい う答

な って いるが 、その 要因は 何か 、との 質疑に弁でし た。

対 し、 大きな 要因は 、北原 にあ った最 終処分

公民館 修繕管 理事業 とし て、297万6千 円計

場 の廃止届けに伴 う水質調査委託料 181万円、上 されて いるが 、どの 字の 公民館 の修繕 費な

ボ ー リ ン グ 調 査 委 託 料 150万 円 、 一 般 廃 棄 物の か。と の質疑 に対し 、字 大田、 字大原 、字処 理 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 料 の 441万 円 が 主

泊 から修 繕要請 があり 、見 積の約 ８割を 予算な 要因です。とい う答弁でした。

計上し ています。との 答弁でした。

アーサム シの防除 確立研究 調査事業 等で20

グ リーンビ ュー阿里 地区の維 持管理費 に502万 円 計 上 し て い る が 、 効 果 が 期 待 で き る の万円を 計上されている が、その根拠と 年何回、か 、と の質疑 に対し 、専門 的な 機関の 助言が掃 除をす るのか 。との 質疑 に対し 、１日 １人

受 けら れる民 間会社 に調査 委託 し、本 格的に7千 900円で、 １日 １区画 を清掃 する見積 で、調 査いたします。 との答弁でした。

年 ２回、 実施す る予定 です 。とい う答弁 でした。

町民 の健康 増進の ため地 域支 援事業 配食サー ビス の対象 をひろ げるこ とが できな いか。

大綱曳 きが実 行委員 会で 、３年 に１回 実施と の質 疑に対 し、配 食弁当 は、 かなり 予算がす ること に決ま ったよ うで すが毎 年でき ないか かり ます。 バラン スの取 れた 食事を 作れるか 。との 質疑に 対し、 地域 や町民 から相 当な

よ うに 自立支 援して いきた い。 という 答弁で負 担を感 じたと の意見 があ り、３ 年に１ 回実し た。

施 するこ とに決 まりま した 。回を 重ね毎 年実
施に繋 げたい。という 答弁でした。

法人 保育所 支援事 業で高 額の 予算が 計上され てい るが保 育士な どの処 遇は 、改善 された

ＦＭ久 米島の 電波が 入ら ない地 域があ り、の か、 との質 疑に対 し、処 遇改 善の補 助金も

行 政情報 などに 不公平 さが 生じて いる。 対策

あ りま したが 、それ に対す る補 助金は 要らなを 講じて 欲しい 。との 質疑 に対し 、全島 ワイ

い との ことで 返還し ました 。処 遇改善 には至フ ァイを 利用し た放送 で不 感地帯 の解消 がクっ ていません。と いう答弁でした。

リ アーで きない か確認 して いると ころで す。
という 答弁でした。

ビーチク リーナー の導入整 備事業に 1千300
万 円計 上され ている が、ク リー ナー導 入後、

新築後 、固定 評価の 結果 を開示 できる か。

管 理運 営をど のよう な方法 でや るのか 、とのとの質 疑に対し 、開示 は基本的にでき ません。

質 疑に 対し、 導入後 は、町 が直 接、管 理運営

４ 月の縦 覧期間 に情報 を公 開しま す。と いう

し 臨時 的に賃 金職員 を雇用 して 対応し ていく

答弁で した。

計 画です。との答 弁でした。

社会福 祉協議 会の移 転に 要する 費用が 予算- 130 -

青年 農業給 付金事 業と新 規就 農一環 事業とは、どのような事 業内容か、との質疑に対し、

現在 、棚卸 しは年 何回、 実施 してい るか、

青 年 農 業 給 金 は 、 新 規 就 農 者 で 250万 円 以 下

ま た、 ４月か ら消費 税が上 がる が、ど のようの 所得者 に対し 、給付 され る事業 です。 新規に 課税 するの か。と いう質 疑に 対し、 棚卸し

就 農一環 事業と は、機 械な どの設 備を一 回限

は 、 年 1回 、 実 施 し て い ま す 。 ま た 、 消 費 税

定 で購入 できる 事業で す。 との答 弁でし た。

は 、水 道料金 を算定 した金 額に ８％加 算して久米島 高校の 里親補 助金 が96万円計上 されい きます。という 答弁でした。

て いるが 、一ヵ 月で１ 人の 補助金 は、い くら繰越 滞納が 多くあ るが、 大口 の収納 は、どに なるの か、そ してそ の保 護者の 負担額 は、う なっ ている か。と の質疑 に対 し、9千 953万

い くらに なるの か、と の質 疑に対 し、１ 人あ円 あっ た滞納 繰越額 の内、 5千 422万円 収納がた り、２ 万円の 補助を いた します 。保護 者のあ り、 残り3千500万円 余りと なってい ます。

負 担額は 、４万 円を予 定し ていま す。と の答大 口で 収納が 進まな い事業 所が あり今 後も努弁でし た。

力 をしていきます 。との答弁でした 。

久米島 初の女 性消防 官が 誕生し ますが 、期
待 してい るとこ ろは？ 。と の質疑 に対し 、救次に 、平成 26年 度久米 島町国 民健康 保険特
別 会計予算につい て。

急 患者の 41％ が女性 です。 プラ イバシー やデ家族 が別の 保険に 加入し てい る場合 でも他

リ ケート な面に ついて 、躊 躇する ことな く対

保 険料 の滞納 督促が 、世帯 主に 届くが 、改善

応 できる ものと 期待し てい ます。 との答 弁では でき ないか 。とい う質疑 に対 し、制 度上そした。

う なっ ていま す。町 民への 周知 の必要 を感じ

次に、 平成26年度 久米島 町下 水道事業 特別て いる。という答 弁でした。

会計予 算について。

消費 税が上 がり、 物価も 上が る情勢 の中、

現在 、下水道の 接続率は、何パーセントか、

葬 祭費 の補助 も改正 する考 えは ないか 。との

接 続率を どのよ うに高 めて いく考 えなの か。

質 疑に 対し、 国全体 、県全 体の 中で額 が決まと いう質 疑に対 し、イ ーフ 地区が 58.6％ ・仲っ てい ますの で、議 論の場 があ れば、 これを泊 地区が 58.0％で 町全体 で58.3％の接続 率と念 頭に協議してき ます。との答弁で した。

な ってい ます。 ＦＭ久 米島 、広報 誌、チ ラシ
や 区長会 をとお して接 続を 呼びか けてい きた

次に 、平成 26年 度久米 島町後 期高齢 者医療
特 別会計予算につ いて。

い。と いう答弁でした 。

後期 高齢者 の医療 費が引 き上 げられ るが、

下水道 敷設計 画と平 行し て、各 戸の接 続に町 の対 応はど うなっ ている か、 対象者 から相対 する考 え方を 収集し てい るか。 との質 疑に

談 はな いか。 との質 疑に対 し、 限度額 は引き対し、桝の位置の承諾 は取っているの ですが、

上 げら れます が、保 険料が 上が るとは 聞いて

接 続の確 認は取 ってい ませ ん。今 後、接 続意

い ませ ん。ま た、住 民から の問 い合わ せもあ

思 確認ま で、や ってい きた いと思 います 。とり ません。との答 弁でした。

の答弁 でした。

その 他、町 税、水 道料、 下水 道使用 料等の次に、 平成26年度 久米島 町水 道事業会 計予
算につ いて。

滞 納繰 越分に ついて は、徴 収率 向上を 図り、町 の収 入財源 の確保 に向け て、 最大限 の努力- 131 -

を するよ うにと 、各委 員か ら強い 要望が あり
ました 。

賛成。
○

以上が 予算審 査特別 委員 会に付 託され まし喜久里 猛

反対討論ありま すか。

た 、一般 会計、 水道事 業会 計、特 別会計 につ
い て、質 疑の概 要を申 し述 べまし た。予 算審

議長

はい、幸地猛議 員○

２番

幸地猛 議員

査特別委員会でたくさんの質疑が出ました

それ では平 成26年度久 米島町 一般会 計につが 、多く の面で 割愛さ せて いただ きまし たこ

い て、 次の条 件を付 して、 賛成 討論を 行いまとをご 容赦下さい。

す。

質疑 を終了し 、討論に入りました が、賛成、反対の 討論はありませ んでした。

まず １点目 に、第 １次総 合計 画との 関連です が、 今年度 で第１ 次総合 計画 は終了 いたし

続 いて採決 に入り、 議案第10号、議案 第11ま す。 引き続 き第２ 次久米 島町 総合計 画、基号、議 案第12号、議案 第13号 、議案第14号は 、本 構想 、基本 計画、 実施計 画が 策定さ れて予全 委員を もって 原案の とお り可決 すべき もの

算 編成 が出さ れるべ きだと 考え ていま す。町と決定 しました。

行 政の 基本中 の基本 、総合 計画 が作例 されな

以上 で委員長報告は 終わります。

い まま 平成26年度 予算が 策定さ れてい るとい（安 村達明予算審査 特別委員長降壇）

う こと であり ます。 第１次 久米 島町総 合計画

○

議長

喜久里猛

の 基本 構想は 久米島 町の将 来あ るべき 姿を展

以上 で委員長の報告 を終わります。

望 し、 長期に わたる 町づく りの 根幹と なる構

委員長 報告に 対する 質疑 を省略 したい と思

想 で各 種計画 の基礎 となる もの です。 計画期

います 。

間 は10年で あり目 標年次 は2013年とし ます。

ご異 議ありませんか 。

と なっております 。

（多数の「異議な し」の声あり）○

議長

以下 、それ に基づ いて基 本計 画、実 施計画

喜久里猛

は 策定 されて 、それ を基本 に予 算編成 がなさ

異議な しと認 めます 。従 って、 委員長 報告

れ るの が、正 当なも のだと 思い ますが 、このに 対する 質疑は 省略す るこ とに決 定しま し

よ うな 行政が 執行さ れるこ とは 非常に 残念なた。

こ とだ と考え ていま す。こ れは 久米島 町の一

これ から討論を行い ます。

番 、根 幹とな る総合 計画を 蔑ろ にして 行政が

まずは じめに 、議案 第10号、平 成26年 度久進 めて いると 言われ ても仕 方が ないと 思いま

米島町一般会計予算についてを議題としま

す。

す。

○

総合 計画の 重要さ を常に 認識 して、 業務に

これ から討論を行い ます。

あ たれ ば防げ ること だはず です 。総合 計画を

討論 ありませんか。

策 定し ないで 予算編 成がな され ている 市町村

２番 幸地猛議員。

他 には ありえ ないと 考えて おり ます。 ここで

反対 、賛成、どちら ですか。

執 行部の猛省を促 したいと思います 。

２番

幸地猛議員

２点 目に繰 越明許 費につ いて であり ます。

- 132 -

繰 越明許 費では 新年度 に繰 り越さ れるも んでま す。

す から平 成26年度予 算と同 等な 扱いをさ れてこれから討論を 行います。

執 行され ます。 昨年も この ことに ついて 触れ

討論ありません か。

ま したが 、今年 も11億円余 りの 事業繰越 があ

○

議長

喜久里 猛

り ます。 繰越の 中には 、や むを得 ないで 繰越

討論なしと認め ます。

を される 事業も ござい ます が、や やもす るとこれ から議 案第11号、 平成26年度久 米島町

年 度内に 予算執 行がで きな ければ 繰越手 続き

国 民健 康保険 特別会 計予算 につ いてを 採決しを 取ると いう手 法が安 易な 考えが あるの では

ま す。

な いのか なとい う感じ がし ていま す。せ っか
く 厳しい 予算編 成をし たに もかか わらず 、昨本案 に対す る委員 長報告 は、 原案可 決であり ます。

年 も今年 も10億円以 上の繰 越が だされて いると いうこ とであ ります 。予 算執行 にあた って本案 につい て委員 長報告 のと おり賛 成の方は 挙手願います。

は 、年度 当初か ら、し っか り執行 計画を 立てて 取り組 めば解 消でき るこ とだと 思って いま（ 全員挙手）
○

す。

議長

喜久里 猛

全員 挙手で す。従 って、 議案 第11号 、平成

以上２ 点であ ります が、 このこ とをし っか

26年度 久米 島町国 民健康 保険特 別会計 予算にり 認めて 今後の 行政に あた っても らうこ とをついては委員長報告のとおり可決されまし

切に要 望しまして、こ の案に賛成します 。

た。

○

○

議長

喜久里猛

次に 、議案 第12号、平 成26年度久米 島町後

他に 討論ありません か。

期 高齢 者医療 特別会 計予算 につ いてを 議題と

議長

喜久里猛

し ます。

討論 なしと認めます 。

討論を行います 。

これか ら議案 第10号、平 成26年度久米 島町

討論ありません か。

一般会 計予算について を採決します。

○

本案に 対する 委員長 報告 は、原 案可決 であ

これ から議 案第12号、 平成26年度久 米島町

本案に ついて 委員長 報告 のとお り賛成 の方は挙手 願います。

後 期高 齢者医 療特別 会計予 算に ついて を採決し ます。

（全員 挙手）議長

喜久里 猛

討論なしと認め ます。

ります 。

○

議長

本案 に対す る委員 長報告 は、 原案可 決であ

喜久里猛

り ます。

全員挙 手です 。従っ て、 議案第 10号、 平成
26年度久 米島 町一般 会計予 算委 員長報告 のと本案 につい て委員 長報告 のと おり賛 成の方は 挙手願います。

おり可 決されました。

（ 全員挙手）次に、 議案第 11号 、平成 26年 度久米島 町国○民 健康保 険特別 会計予 算に ついて を議題 とし- 133 -

議長

喜久里 猛

全員 挙手で す。従 って、 議案 第12号 、平成26年度久 米島 町後期 高齢者 医療 特別会計 予算に ついて は委員 長報告 のと おり可 決され まし（ 全員挙手）
○

た。

議長

喜久里 猛

全員 挙手で す。従 って、 議案 第14号 、平成

次に、 議案第 13号 、平成 26年 度久米島 町水26年度 久米 島町下 水道事 業特別 会計予 算につ道事業特別会計予算についてを議題としま

い ては 委員長 報告の とおり 可決 されま した。

す。
これ から討論を行い ます。

日程 第３

寄付に より取 得し た土地 の所有

討論 ありませんか。
議長

権確 認に関する和解に ついて

喜久里猛

○

討論 なしと認めます 。

水道事 業会計予算につ いてを採決します 。

し た土 地の所 有権確 認に関 する 和解に ついてを 議題とします。

本案に 対する 委員長 報告 は、原 案可決 であ

本案 につい て提案 理由の 説明 を求め ます。

ります 。

大田治雄副町長 。

本案に ついて 委員長 報告 のとお り賛成 の方は挙手 願います。

（大田治雄副 町長登壇）○（全員 挙手）議長

喜久里 猛

日程 第３号 、議案 第30号、寄 付によ り取得

これか ら議案 第13号、平 成26年度久米 島町

○

議長

副町長

大田 治雄

おは ようご ざいま す。そ れで は議案30号に

喜久里猛

つ いてご説明申し 上げたいと思いま す。

全員挙 手です 。従っ て、 議案第 13号、 平成

まず 説明に 入る前 に場所 につ いてで すが、

26年度久 米島 町水道 事業会 計予 算につい ては

こ れは 県道一 周線の 阿嘉の 高架 橋の工 事に伴委員長 報告のとおり可 決されました。

う 場所 になり ます。 よろし くお 願いし たいと

次に、 議案第 14号 、平成 26年 度久米島 町下

お もいます。

水 道事業 特別会 計予算 につ いてを 議題と します。

寄付 により 取得し た土地 の所 有権確 認に関す る和解について

これ から討論を行い ます。

次の 通り寄 付によ り取得 した 土地の 所有権

討論 ありませんか。
○

議長

確 認に関す る和解に ついて、 地方自治 法第96喜久里猛

条 第１ 項第12号の 規定に より議 会の議 決を求

討論 なしと認めます 。

め る。

これか ら議案 第14号、平 成26年度久米 島町

１ .事件名下 水道事 業特別 会計予 算に ついて を採決 します。

寄付により取得 した土地の所有権 確認
２ .申立人及び相手 方

本案に 対する 委員長 報告 は、原 案可決 であ（ 1）申立人ります 。

沖縄県島尻郡久 米島町字比嘉2870番地

本案に ついて 委員長 報告 のとお り賛成 の方は挙手 願います。

久米 島町（ 2）相手方- 134 -

沖縄 県南城市佐敷字 新里602番地の３
連絡先

氏

名

討論なしと認め ます。

沖縄県 島尻郡与 那原町字 与那

これ から議 案第30号、 寄付に より取 得した

原3668番地

土 地の 所有権 確認に 関する 和解 につい てを採上原武戸

決 します。

同 不在者財産管理人

上原浩一

本案 は、原 案可決 するこ とに 賛成の 方は挙（3）相 手方

手 願います。

沖縄 県南城市佐敷字 新里602番地の３
連絡先

氏

名

（ 全員挙手）沖縄県島尻郡与那原町字与那

○

議長

喜久里 猛

原3668番地

全員 挙手で す。従 って、 議案 第30号 、寄付

平田ウトに より 取得し た土地 の所有 権確 認に関 する和同 不在者財産管理人

上原浩一

解 につ いては 原案の とおり 可決 されま した。

３.和解 の内容○

これは 別紙１ 、別紙 ２に ありま すとお りでありま す。ご参照くだ さい。
平成 26年３月25日
久米 島町町長

議長

喜久里 猛

休憩します。（ 午前
○

提出

議長

10時37分）喜久里 猛

再開します。（ 午前10時39分）平良 朝幸

提案理 由であ ります が、 寄付に より取 得し
た 土地の 所有権 につい て、 町が所 有権を 有す

日程 第４
○

る ことを 確認す る和解 する ために は地方 自治
法 第96条 第１ 項の規 定によ り議 会の議決 を必議長

教育委 員会委 員の 任命に ついて
喜久里 猛

日程 第４号 、同意 第１号 、教 育委員 会委員の 任命について議 題とします。

要 とする 。これ がこの 議案 を提出 する理 由で本案 につい て提案 理由の 説明 を求め ます。

ありま す。

大田治雄副町長 。

なお、 別紙１ に和解 内容 、物件 目録、 同じ
く 別紙２ に和解 内容、 物件 目録を 添付し てお（大田治雄副 町長登壇）○

り ます。 ご審議 よろし くお 願いい たしま す。

○

副町長

大田 治雄

同意 第１号 、教育 委員会 委員 の任命 につい（ 大田治雄副町長 降壇）て 、下 記のも のを教 育委員 の会 委員に 任命し議長

た いの で、地 方教育 行政の 組織 及び運 営に関喜久里猛

これ で提案理由の説 明を終わります。

す る法 律、第 ４条第 １項の 規定 により 議会のこれ から質疑を行い ます。

同 意を求める。

質疑 ありませんか。
○

○

議長

記
住

所

久米島 町字宇 江城 1175番 地の３

質疑 なしと認めます 。

氏

名

平良 弘光

これ から討論を行い ます。

生年月日

討論 ありませんか。

平成26年３月25日

議長

喜久里猛

喜久里猛

久米島町長

- 135 -

昭和 32年11月26日
提出

平 良朝幸

提案 理由日程 第５

報告第 １号、 議員 定数調 査特別

現 教育委員 の當間裕 子氏が平 成26年３ 月31

委 員会 報告に ついて を議題 とま す。本 案につ日 付けで 辞職す るので 、そ の後任 を任命 する

い ては 議員定 数調査 特別委 員会 の調査 が終了

た め地方 教育行 政の組 織及 び運営 に関す る法

し まし たので 、平良 義徳委 員長 に報告 を求め

律 第４条 第１項 の規定 によ り議会 の同意 を得

ま す。

る 必要が ある。 これが この 議案を 提出す る理
由であ ります。

（平良義徳委 員長登壇）○

２枚目 以降に 教育委 員の 任命に ついて の資

委員長

平良 義徳

報告第１号

料 、そし て学歴 書、そ して 先ほど ありま した

議員定数調査 特別委員会報告に ついて

確 認書、 刑罰等 の調書 を添 付して おりま す。

議員 定数調 査特別 委員会 の調 査を終 了した（ 大田治雄副町長 降壇）の で、 会議規 則第41条に 基づき 別紙の とおり

ご審 議よろしくお願 いいたします。
○

議長

報 告します。

喜久里猛

平成26年３ 月25日

これ で提案理由の説 明を終わります。

久 米島町議会議長

これ から質疑を行い ます。

議員 定数調 査特別 委員会 委員 長

質疑 ありませんか。
○

○

議長

平 良義徳

議員定数 調査特別委員会報 告

喜久里猛

第２ 次久米 島町行 政改革 大綱 及び行 政改革

質疑 なしと認めます 。

行 動プ ランに 基づき 久米島 町議 会とし て、議これ から討論を行い ます。

員 定数 につい て調査 するた め、 地方自 治法上

討論 ありませんか。

の 根拠 を有す る議員 定数調 査特 別委員 会を設

議長

喜久里猛

置 し調 査をす ること になり 、平 成25年 ９月定

討論 なしと認めます 。

例 議会 におい て議員 定数調 査特 別委員 会に関

これか ら同意 第１号 、教 育委員 会委員 の任

す る決 議をし 、７名 の委員 が選 出され 調査研

命につ いてを採決しま す。

修 、協議をしてい くことになりまし た。

本案は 、原案 のとお り決 定する ことに 賛成の方は 挙手願います。

議長

これ まで５ 回の委 員会を 開催 、検討 資料とし て、 前回、 平成18年か ら平成 19年に かけて（全員 挙手）○喜久里猛殿

調 査し た議員 定数調 査の経 緯お よび報 告、沖喜久里猛

縄 県内 および 全国の 類似町 村の 町村議 会の定全員挙 手です 。従っ て、 同意第 １号、 教育

数 状況 、国勢 人口比 較、面 積比 較、議 員１人

委 員会委 員の任 命につ いて は原案 のとお り可

あ たり 人口比 較、財 政力指 数、 経常収 支比率

決され ました。

な どを 比較し 、議論 を重ね てま いりま した。
また 、議員 全員を 対象に 「議 員定数 につい

日程第 ５

○

議長

議 員定数 調査 特別委 員会報 告にて 」の 研修会 を開催 し、集 中的 に知識 を高めついてる とも に、議 員全体 協議会 の場 に行政 改革推

喜久里猛

進 室長 の出席 を求め 、行政 改革 行動プ ランで- 136 -

示 された 議員定 数見直 しの 考え方 につい て説の で、 久米島 町の地 域実情 にふ さわし い数が明を受 け、その背景を 確認しました。

必 要で ある。 議員定 数の安 易な 削減は 、議会

沖縄県 内、町 村の議 員定 数と人 口、面 積、

活 動を 沈滞さ せ空洞 化させ る危 険があ り、住職 員数な どのデ ータを 比較 し調査 をした が、民 の年 齢層、 性別、 職業、 各地 域から 満遍な

久 米島町 の現況 に類似 した 自治体 が少な いこ

く 、選 出され た議員 で議会 構成 されて いるこ

とか ら全国に 調査を広 げ類似団 体（人口 5,00と が望 ましく 、議員 定数を 削減 した場 合、各0人～10,000未満）のデータを収集 し、調査、

地 域、 各階層 の議員 構成に ほど とおく 、更に協 議を重 ね次の 結果に 至り ました ので報 告し

若 年層 や女性 の議会 進出が 難し くなり 、議員ます。

定 数削 減は、 広く住 民の意 思を 反映さ せると調査の当初は、財政面なども含めて比較、い う議 会の代 表機能 の低下 を招 きかね ないと協議し ましたが 、議員定数は、「行革」や「 経の 考え方で一致し ました。

費 削減」 などの 経費と の関 係を主 たる理 由に結論 としま して、 議員定 数は 合併時32名かす べきで はなく 、町村 合併 してい る自治 体、ら 18名 、18名から 14名 の変遷 の経過に おいて町 村合併 せず独 自で振 興を 模索し た自治 体が

議 論が つくさ れ、議 員定数 は14名が適 正と結あ ります 。類似 町村と の単 純比較 ではな く、論 づけ られた が、今 回の慎 重な 調査に おいて町 村合併 を含め る人口 、面 積、交 通機関 、地も 、前 回同様 、議員 定数は 14名 が適正 と全委

域 実情な どに応 じた適 正な 議員定 数を把 握す

員 の意見が一致し ました。

る ことが 重要と の意見 が強 く、こ のこと に重以上で委員長報 告を終わります。

点をお き、協議を重ね てまいりました。

（平良義徳委 員長降壇）

全 国 に 類 似 団 体 （ 人 口 5,000人 ～ 10,000未

○

議長

喜久里 猛

満 ） が 、 141団 体 が 存 在 し 、 内 、 議 員 定 数 14

これ で議員 定数調 査特別 委員 会報告 を終わ名 と定め ている 自治体 が32団体 あり、離 島のり ます 。ただ いまの 委員長 報告 に対す る質疑６自治 体が含まれてい ます。

を 省略したいと思 いますが。

久米島 町を含 め離島 の自 治体に おいて は、ご意義ありませ んか。

港 湾の管 理、水 源管理 、浄 水管理 、海岸 線保
全 管理、 公立病 院の管 理運 営など 広範囲 と多（多数「異 議なし」の声あ り）
○

議長

喜久里 猛

岐にわたる行政事務を執行していることか

異議なしと認め ます。

ら 、この ことを 事件と して 議会審 議にあ たる

これから討論を 行います。

議 員につ いても 、幅広 い識 見と専 門性が 求め

討論ありません か。

ら れるこ とから 議員定 数の 削減は 、議会 力の反対討論ありま すか。

低下に つながり 、自治 体の意思決定に おいて、

１番棚原哲也議 員。

十分な審議がつくされないことが危倶され

○

る。

１番

棚原哲 也議員

１番 棚原哲 也でご ざいま す。 賛成討 論を行議会は 、自治 体の意 思決 定機関 であり 、住民 を代表 して審 議、意 思決 定する ことに なる

い ます 。ただ いまの 議員定 数調 査報告 に賛成の 討論を行います 。

- 137 -

両村合 併後本 町議会 は32名から 18名、18名
か ら14名 の変 遷で議 員定数 を削 減してき た。

次に 閉会中 の議員 の派遣 につ いてを お諮り
い たします。

平成19年度 の議員 定数調 査委 員会にお いて

本件 につ いては 沖縄県 公認会 計士会 主催のは 、10回 の委 員会を 開催慎 重に 調査審議 が尽

公 会計 特別研 修会に 閉会中 の議 員派遣 をした

く され、 議員定 数14名が適 正と の見解を 示し

い と思います。

た が、著 しい社 会情勢 の変 化がな いにも かか

これにご意義あ りませんか

わ らず、 再び議 員定数 の削 減の要 請があ り困惑 してい る。議 会の重 要な 機能は 、地域 の行（多数「異 議なし」の声あ り）○

政 需要を 的確に 把握し て要 請に反 映させ るこ

議長

喜久里 猛

異議 なしと 認めま す。よ って 、閉会 中の議と 、行政 を監視 して地 域の 均衡あ る行政 、住員 派遣については 、決定されました 。

民 に即応 した行 政を確 保す ること である 。町○

長 をはじ めとす る執行 部に 議会の 存在意 義が理 解され ていな いこと が窺 え、大 変、残 念で

議長

喜久里 猛

以上で本日の議事日程は全て終了しました。

あ る。財 政状況 を背景 に、 一定の 先入観 の下

３月 ５日か ら長期 に渡し まし た本定 例会はに 議員定 数削減 を善と する 考え方 は本末 転倒

予 定さ れてお りまし た全議 案が 議員各 位並びで あり、 議員定 数削減 は議 会力の 低下に つなに 執行 部のご 協力に より、 無事 終了す ることが り、住 民のた めの民 主政 治と議 会運営 を阻が できました。こ こに深く感謝申 し上げます。

害する ものである。

これ にて、 平成26年第 ２回久 米島町 議会定

よって 、委員 長報告 に賛 成し、 討論を 終わ

例 会を閉会します 。

ります 。
○

議長

お疲れ様でした 。
喜久里猛

（閉会

他に 討論ありません か。
討論 なしと認めます 。
これか ら報告 第１号 、議 員定数 調査特 別委
員会報 告についてを採 決します。
本案は 、委員 長報告 のと おり決 定する ことに賛成 の方は挙手願い ます。
（全員 挙手）
○

議長

喜久里猛

全員挙 手です 。従っ て、 報告第 １号、 議員
定 数調査 特別委 員会報 告に ついて は委員 長報
告のと おり可決されま した。

閉会中の議員 の派遣について
○

議長

喜久里猛

- 138 -

午前10時52分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号11番）

山

里

昌

輝

署名議員（議席番号12番）

仲

村

昌

慧

- 139 -

猛