令和２年

第１回浦臼町議会定例会 一般質問

第１回定例会は、３月１０日から１８日までの９日間開催され、５議員から一般質問がありました
ので、内容を要約し報告します。

Ｑ質 問
平成 年から 年までの年間の産業別就業者数の変化を調べたところ︑就業者の総数は１︐３９７人から１︐０２３人と３７４人減少し︑中でも第２次産業︵製造業︑建設業など︶の落ち込みが激しいことがわかった︒
域内経済をうまく循環させるには︑産業ごとの担い手対策を行い︑多様な人々が暮らすまちづくりを目指すことが必要だと考える︒①移住者が農業をやりたいと相談に来た場合の対応は︒第三者継承を望む農家にマッチングする仕組みはあるか︒②地域おこし協力隊の制度を使い︑農業支援員として経験を積んでもらうのはどうか︒③移住者が空き家を改修して︑と定着を見据えて︑相談から準備︑研修︑就農後の各段階で支援していく体制の構築に乗り出すと言っている︒
関係団体と協議体をつくり︑地域ぐるみでサポートする考えは︒
新冠町では︑地域おこし協力隊を農業支援員として作業支援を行い︑９年間で７人が独立就農︑１人は畜産経営という成果も上げている︒就農時には町が費用の２分の１︑最大５００万円と担い手協議会が１００万円を支給するな
ど支援も手厚い︒
浦臼町では移住者が中古の住宅取得をする場合に 万円補助される︒改築するのに住居部分は住宅リフォーム補助金︑店舗部分では中小企業振興条例で︑２分の１補助の最大２００万円まで補助する︒
このような説明が企画と商工観光と連携して行われているか︒支援をしても全員が定住するとは限らないことを前提にして︑手を尽くすべき時ではないか︒情報はネットで得るという人が多い︒ＳＮＳでの情報発信を︒

Ａ 産業振興課長再答弁
第三者継承について農業公社等で出している文献では︑サポート体制が必要で︑役場のみならず︑農業委員会や営農に関するコーディネートチームが必要だと書いている︒
今後地域おこし協力隊が営農できるかも含め︑サポートチームが必要だと思う︒
今後情報公開をスピーディーにできるか︑ＳＮＳの利用も検討していきたい︒

新型コロナウイルスについて

Ｑ質 問
新型コロナウイルスに対する︑行政と教育委員会の対応と今後の対策について伺う︒
Ａ 総務課長答弁13ಎ୼݈֥

２月 日に浦臼町新型コロ
ナウイルス感染症対策本部を設置し︑２月 日から３月

26

店を開業したいと相談に来た
場合の対応は︒④定住促進住宅取得応援条例や中小企業振興条例があるが︑助成金の交付は実績報告後となる︒農業の場合は︑新規就農者に対して一定期間生活費を保障したり︑商工業者には事業が軌道に乗るまでの住宅費の保障など行っては︒⑤希望者が相談しやすい窓口の整理と施策のＰＲを望む︒
Ａ 産業振興課長答弁①農地の取得や営農指導など︑各機関と情報共有し︑対応していく︒第三者継承に関する仕組みはない︒②農業への起用は制度的に可能︒３年後に営農に必要な農地や機械の購入ができるかな
ど︑課題が多くある︒③移住希望者の相談対応は︑総務課企画統計係を窓口とし︑各課と連携しながら対応している︒④住宅費などの生活費助成は考えていない︒⑤移住定住ガイドを活用し︑町の公式ＨＰでも情報を掲載している︒
Ｑ 再質問
農水省も新規就農者の確保

26୬ा݈֥
産業別の担い手対策と移住定住対策の強化を親しまれる議会だよりを目指します。

12271550議会だより No.170

日まで行事の延期・縮小・中止︑町が管理する集会施設の利用休止︑教育委員会では小中学校を３月 日まで臨時休校︑子ども広場を閉鎖している︒
日には第２回対策本部会議を開き︑全町民へマスクを郵送した︒
認定こども園については︑３月 日まで１号認定は休園とし︑２号・３号認定は３月４日まで休園︑５日からは午前８時から午後５時まで開園している︒
Ａ 教育長答弁
２月 日から３月 日まで臨時休校を決定したところ︒
既存教材の活用に加え︑小学校では漢字・算数ドリルを配付し︑学習機会の確保に努めている︒
また︑授業の未履修対策については︑進学先の学校で指導を行い︑それ以外の学年は次年度に授業を行う考えでいる︒
262525

Ｑ 再質問①マスクは在庫管理をしながら２次︑３次の配付も検討しては︒②保健センターで相談窓口を

Ａ 総務課長再答弁
通ルールの厳守︑交通マナー︑町内で運行している乗り合ヘルメット着用︑安全教室のいタクシーと美唄線の乗り合開催などを実施しているが︑いタクシーの形態は異なる︒
自転車による通学路の安全対
町内についてはエリア運行策は︒
で︑浦臼町内すべての範囲をまた︑近年自転車による事輸送できる許可をとっている︒ 故が注目され︑歩行者との事
しかし︑美唄線は駅等の連絡故や物損事故などが危惧され乗合タクシー美唄線の施設につなぐという大前提のているが︑自転車保険加入の停車場所の追加についもと路線の許可をとって運行状況は︒保険加入義務化に向てするので︑運輸局との協議でけた支援措置の考えは︒
Ｑ質 問
駅等から外れる路線について
Ａ 教育長答弁
４月から運行する美唄行きは補助路線としては認められ自転車による通学路の安全乗り合いタクシーの停車場所ない状況︒
対策は︑児童生徒一人一人がが美唄駅だけだが︑追加出来今後形を変え︑駅やその他交通ルールやマナーを守り︑ないか伺う︒の連絡施設を設けて︑なおか正しい自転車の乗り方や︑交Ａ 総務課長答弁
つ補助を受けられる方法があ通事故から身を守るための知美唄線は︑国から地域内フるか︑関係機関と協議をしな識を身につけることが大切で
ィーダー系統の補助金を受けがら進めたい︒
ある︒て運行する︒病院を経由する小学校は︑毎年４月に砂川と︑美唄駅までの経路から外警察署や交通指導員等の協力れ︑補助路線として許可が下により交通安全教室を実施し︑りず︑また︑他の交通事業者自転車通学の約束を守れるととの競合路線となり︑調整が判断した３年生以上の児童の難しいことなど課題が多いた
み許可している︒また︑中学
め︑停車場所の追加は難しい校でも︑学校の自転車通学のと考えている︒
ルールやリーフレット等をもとに事前指導を行い︑自転車Ｑ 再質問
子供たちの自転車通学
町民の利便性確保のために︑での通学を許可している︒
は運行開始後でも検討の余地は自転車保険の加入についてあると考えるが︒
は︑近年︑自転車による事故が多発し︑中高生が加害者とＱ質 問
自転車通学においては︑交୓୼݈֥開設し︑防災無線で周知を︒③本町で感染者が出たときにマニュアルやガイドラインの作成が急務と考えるが︒④分散登校の方法は︒⑤未習授業分について︑春休み登校も考えられないか︒⑥給食費の財源を活用して︑牛乳券の配付をしては︒
Ａ 総務課長再答弁①マスクの配付は対策本部会議で今後対応していく︒②保健センターではなく︑保健所に確認するようになっている︒③新型インフルエンザの業務継続計画があり︑協議をしながら︑的確な判断をする流れとなっている︒
Ａ 教育長再答弁④中学校は 日から︑小学校は 日から３日間実施を予定している︒⑤分散登校は春休み期間中も対象となり︑未習分の解消に資することができると考えるが︑今後の状況を見ながらとなる︒⑥給食の休止による牛乳の食品ロスはないが協議したい︒
16112819ന݈֥

ཪോ݈֥

専門会議にも諮らず︑政治的判断として一律休校としたのは疑問︒休業補償などの環境整備の対策を政府の責任で行うべきでは︒
また︑子ども広場の開場が必要ではないか︒
Ａ 教育長答弁
全国一律の休校要請については疑問視する意見がある︒
道内・管内の感染状況に鑑み︑町と教育委員会が学校保健安全法第 条に基づいて休校の判断をした︒
202324

Ａ 教育長再答弁
子ども広場は﹁放課後子ども 教 室 ﹂︵ 文 科 省 管 轄 ︶ と い
う く く り に な り︑﹁ 放 課 後 児
童 ク ラ ブ ﹂︵ 厚 労 省 管 轄 ︶ とは別となる︒
管内の開設状況は様々で︑どうしたら開設できるか︑対策会議で検討し︑適切に対応したい︒

201210Ｑ 再質問
ストローやトレイ等のプラスチック使用からどう脱却す

Ａ くらし応援課長答弁
分別リサイクルの観点からも︑意義のあるものだったと認識している︒国に対する要望等については機会があれば考え方の確認をしていきたい︒

なって高額な賠償を請求され子ども広場は小学校の休校
浦臼町容器包装リサイた事例もあることから︑各学と連動しているため︑やむをクル︵廃プラ︶事業に校において︑毎年４月に学校得ず閉鎖している︒大規模感
ついてだより等で自転車保険の加入染のリスクを少しでも回避すについて呼びかけている︒
Ｑ質 問るための措置で︑再開を見合義務化及び支援については︑ わせている状況である︒
廃プラスチックの処理は世今後町部局と検討したい︒
Ａ 総務課長答弁
界的課題となっていて︑プラ
厚労省は︑子どもの世話をごみの排出量は米国︑中国にする必要があり︑仕事を休む
次いで日本は３位の排出国で保護者の収入を正規・非正規ある︒
問わず全額補償を公表した︒
国は︑発電等に利用するこ
対象期間は１月 日から７とをリサイクルだと主張して月 日の間に取得した休暇にいるが︑熱回収という考えは適用する︒しかし︑フリーラ世界のリサイクルの形としてンスや個人事業主は対象外で︑ 認めていない︒
新型コロナウイルスの事業者等へは資金繰りなどの本町は平成 年 月から奈感染拡大に関して伺う支援を講ずるとしている︒
井江町と共同処理を開始して
Ｑ質 問
Ｑ 再質問
年が経過した︒この間︑分
本町の子ども広場は国の言別に努力してきたことを評価う放課後児童クラブと同一なすると同時に︑海洋汚染をはのか︒
じめとする近々の課題にしっかりと国は応えていくことを求めたい︒

議会だより No.170

Ａ 教育長再答弁
国は︑基本的な業務の役割分担︑適正化︑教職員定数の改善︑部活動における外部人材の確保など︑総合的に進めなければならないと考える︒
教員が教育活動に専念できるよう努力していく︒

るかという課題がある︒
文部科学省への勤務時間に脱プラスチックという視点関する調査は無回答で報告しに立った自治体の訴えを強めている︒後日︑学校管理職にていく必要があると思うが︒
確認し︑変形労働時間制を適Ａ 町長答弁
用しなければならない教職員
環境悪化は多くの方が認識はいない︑と認識している︒
している︒次期の首長に引き現状︑学校管理職が教職員継いでいきたい︒の勤務実態を日々把握しており︑令和２年度の統合型校務支援システムの導入に加え︑町は﹁教員の変形労働カード式のタイムレコーダー時間制﹂の選択をしなを導入し︑勤務実態を把握をいことを求めるがどうする︒
対応するのか制度がないことで教職員にＱ質 問
不利益がないようしっかりと国は︑学校教員の労働の体制度を整備し︑丁寧かつ慎重系を昨年度の法整備のもとでに対応する︒
大きく変えようとしている︒
Ｑ 再質問
町は今後どのような対応をす教員になりたいという人がるのか︒
少なくなっている︒恒常的にまた︑昨年７月１日付で文教員の仕事のボリュームが大部科学省は調査を行っている︒ きく︑超勤の時間が多くなる︒
本町の調査内容を伺う︒
国は︑教員の適正な確保と正確なデータが必要なのでは︒

Ａ 教育長答弁
労働時間を月単位︑もしくは年単位で調整することで︑繁忙期等に勤務時間が増加しても︑時間外労働としての取り扱いを不要とする労働時間制度を教員にも適用し︑教員の働き方改革の一助にしようとしている︒

議会だより No.170

会

計

名

予算

額

前年度比

予算の主なもの計

33億3390万円

教育関係
産業関係
△7.1％ 福祉関係
建設関係
生活・防災・まちづくり関係

国民健康保険1億3320万円△5.6% 国民健康保険分賦金

後期高齢者医療4470万円下 水 道 事 業

9130万円

一般会

特1億2536万6000円
3億2020万7000円
4億3858万0000円
6億9237万7000円
4億6307万7000円
1億1119万1000円

別会△9.7% 保険料等負担金

3553万6000円

計石狩川流域下水道事業負担金
7.2% 石狩川流域下水道組合管理運営負担金
公債費

175万5000円
438万9000円
5255万2000円◎令和元年度予算の補正されたもの
会 計 名（補正番号）

補正後の予算額（補正額）

補正された主なもの

基金積立金
41億3184万6000円 エゾシカ移動処理車両（△１億5560万4000円）障害福祉サービス給付費
雪寒機械

3129万0000円△2364万4000円△1008万8000円△5064万8000円

一般会
（第８号）

特計

審議 された 事件 と 結果

令和２年度 各会計予算

国民健康保険（第３号）

１億4379万7000円 財政調整基金積立金（265万9000円）国民健康保険分賦金

後期高齢者医療（第２号）

4718万3000円 後期高齢者医療システム更改業務委託（△233万2000円）保険料等負担金△16万2000円△208万8000円

下 水 道 事 業
（第２号）

8313万0000円 公営企業法適用化支援業務委託（△215万5000円）石狩川流域下水道組合管理運営負担金△71万5000円△26万9000円

277万6000円
5万3000円

別会
計条例等の審議と結果◆専決処分した事件の報告について ︱報告済︱
令和元年度社会資本整備事業 ひばり団地︵Ｃ・Ｄ棟︶建築
工事の契約金額の変更◆職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町母と子の家設置条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町監査委員条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町手数料徴収条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する
条例について ︱可決︱
◆固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町公園条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆奈井江︑浦臼町学校給食組合規約の一部を変更する規約について ︱可決︱
◆奈井江︑浦臼町学校給食組合の解散について ︱可決︱
安定した給食の供給を行うため︑学校給食業務を砂川市に委託することとなり︑奈井江︑浦臼町学校給食組合は令和２年９月 日をもって解散する◆奈井江︑浦臼町学校給食組合の解散に伴う財産処分について︱可決︱◆砂川市と浦臼町における学校給食に係る事務の委託に関する規約の制定について ︱可決︱
◆浦臼町長等の給与に関する特例措置条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町職員等の旅費に関する条例等の一部を改正する条例について ︱可決︱
30

議会だより No.170

議◎固定資産評価審査委員会委員の任命の同意を求めることについて任期満了により︑次の者を選任することに同意しました︒
・則本 洋希 氏◎工事請負契約の締結について・契約目的 浦臼消防団本部建築工事・契約方法 指名競争入札
・契約金額 １億３︐７５０万円︵うち消費税額 １︐２５０万円︶
砂子・今田経常建設共同企業体
・契約の相手方決１件の決議案について原案のとおり可決しました︒○﹁民族共生の未来を切り開く﹂決議

寄付行為について議会議員は︑選挙区内で金銭や品物を贈ることは特定の場合を除いて法律で禁止されています︒
また︑有権者が求めてもいけません︒
ご理解とご協力をお願いいたします︒

総務

産業

常任委会

告員

的な問題︑教員の資質や対応力︑故障や不具合への対応など︑クリアすべき課題はこれから色々と発生すると考えられる︒
今後︑ＧＩＧＡスクール構想に向けた国の政策が示されていく︒教育委員会として︑教育現場との連携を更に推進し︑問題点の解決に向けてより最善な環境整備に努められたい︒
本町は光通信整備が遅れている︒外部環境整備としてネットワークを全町整備することも今後の課題である︒

報

12︿調査日 １月 日﹀︿調査日 ２月 日﹀﹃ 浦 臼 町 子 育 て 世 代 包 括 支 援 ﹃ＩＣＴ教育の現状と課題﹄センターの現状と課題﹄改訂された新学習指導要領
浦臼町子育て世代包括支援
で は︑﹁ 各 学 校 に お い て コ ン
センターは大きく４つの業務
ピューターや情報通信ネットを 目 的 と し︑﹁ 妊 産 婦 及 び 乳ワークなどの情報手段を活用幼児等の実情を把握するこするために必要な環境を整え︑と ﹂﹁ 妊 娠︑ 出 産︑ 子 育 て にこれらを適切に活用した学習関する各種の相談に応じ︑必活動の充実を図る﹂とされた︒
要な情報提供︑助言︑保健指ＩＣＴを活用した学習活動
導 を 行 う こ と ﹂﹁ 支 援 プ ラ ンの充実を図るなか︑本町の教を 策 定 す る こ と ﹂﹁ 保 健 医 療育現場を調査した︒
または福祉の関係機関との連中学校を視察したが︑本山絡調整を行うこと﹂としてい中学校とのテレビ会議︑個人る︒の意見を大型テレビに投影︑主な事業は︑母子手帳の交ビデオ番組の企画・収録︑校付︑妊婦健診費用の助成︑新内放送などにＩＣＴを活用し生児訪問︑予防接種費用助成︑ ていた︒
乳幼児健診︑育児相談︑運動課題として﹁効果的にＩＣ教室など︒
Ｔを活用できる環境整備と実同センターで作成した﹁う践 提 案︑ 研 修 の 実 施 ﹂﹁ プ ロ
らうす子育てガイド﹂は︑わグラミング教育などに関するかりやすく支援内容を解説し検 討 ﹂﹁ ネ ッ ト ワ ー ク 環 境 等ている︒各課との連携を充実に関する問題点をＩＣＴ利用させると共に︑本町の子育てマニュアルに記載していくこに関する情報発信の場としてと﹂の３点が上げられた︒の活動︑安心して子育てできまた︑子どものうちから正る町として︑移住定住促進にしい利用を促していくことが結びついた活動を期待する︒
求められる︒実際には︑機器︑ネットワーク環境などの物理17議会だより No.170

各老人クラブとの懇話会を開催しました
２月６日に鶴沼地区老人クラブ、10日に晩生内地区の老人クラブの皆様との懇話会を開催いたしました。（中央老人クラブとは新型コロナウイルスの影響により中止いたしました。）
議会や行政に対し多数のご意見をいただきました。ご協力ありがとうございました。

町民の皆さんの声を聞いてきました︒

札幌市出身︒結婚により浦臼町に転入︒Ｊ Ａ女性部の幹部や︑だれでも食堂の代表など︑中心となって活躍しているバイタリティに富んだ方です︒①議会に望むことはありますか︒
議員は町民から選ばれた︑行政に一番近い存在です︒
今年の町長選では町議である以上︑立場を優先してイニシアティブを持って欲しかったですね︒②浦臼町のまちづくりについてどう思っていますか︒
小さい町だから︑町民と行政が近くなることができると思いますが︑なかなかうまく30

議会の流れ◎議会運営委員会
３月３日
だきたいです︒
・第１回定例会の運営についいっていません︒町民の声を③町長になったら何をしたいて行政が聞けていない部分もあですか︒
３月 日・ 日るので︑そのぶん町民が働き住みやすい町にしたいです︒ ・議会懇話会のまとめかけていかなきゃいけないの高齢の方々が交通の不便さに◎全員協議会ではないでしょうか︒
困っていて︑どうにかしなき
２月 日
浦臼町は素敵な自然もあるゃいけないところだなと思い
・新年度予算についてし︑ 人 情 も あ り ま す︒﹁ 何 もます︒
３月５日・ 日無い町﹂ではなく︑浦臼町は浦臼に来て 年が過ぎ︑と・第１回定例会について素敵なところなのだという視ても成長させていただきまし
４月 日
点を持つには︑一度外から浦た︒恩返しのためにもみんな・新型コロナウイルス緊急経
臼町を見つめることが大事だ
が気持ちよく浦臼を愛して︑済対策事業についてと思います︒
生活していけるよう︑何がで・ジビエ事業について
また︑地域おこし協力隊にきるかを手をつないで考え︑◎議会広報特別委員会
ついてですが︑せっかく浦臼
４月 日
町に来てくれた人たちなので︑ 浦臼町に貢献したいです︒
限られた予算の中ではあり・議会だより第１７０号編集
協力隊員を育てるという意識ますが︑できないことを口実を持って︑動きやすくなるよにしたら何もできないですよ
うにすることが必要だと思いね︒一人一人が試されているます︒
記録的な少雪で例年にない時代ですが︑失敗や間違いをそれから︑町職員も浦臼愛
早い春の訪れですが︑そんな許す社会︑多様性を認め合いを持って仕事をしてほしいでことを実感する余裕もなく︑ながら手をつなぐ社会であっすね︒一昨年の胆振東部地震
新型コロナウイルスで世界中て欲しいです︒のときの炊き出しや今回の新が経済的︑人的な苦難と闘っ型コロナウイルスの際のマスています︒
とても熱意あふれる︑議員
ク配布は︑迅速でとてもあり終息する気配は未だ見えてを奮い立たせてくるようなイがたく︑素敵な対応だったと来ず︑今はひとりひとりが感ンタビューでした︒ご協力あ思います︒この暖かい視点を染防止に努め︑一日も早い終りがとうございました！
もっと日常にも活かしていた息を願うばかりです︒︵髙田︶

24

編集後記

1818251314

鎌田真美さん
（晩生内第３）