第353回高知県議会（５月）臨時会日程
月

日

曜

日

会

議

行

事

開会
新任委員長並びに職員の紹介
会期の決定（６日間）
５月22日

金

本会議

緊急事件の認定特別委員会調査事件についての中間報告
議案の上程９件（予算２、条例２、報告５）
提出者の説明
濵田知事

23日

土

休

会

24日

日

休

会

25日

月

休

会
質疑

26日

火

本会議

依光議員

坂本議員

岡田議員

委員会付託
委員会審査
委員会審査
委員長報告
採決
緊急事件の認定（議発第１号）

27日

水

議案の上程
本会議

採決
緊急事件の認定（議発第２号）
議案の上程
採決
閉会

－1－

西森議員

大石議員

第353回高知県議会臨時会会議録目次
招集告示……………………………………………………………………………………………………

1

議員席次……………………………………………………………………………………………………

1

第１日（５月22日）
出席議員……………………………………………………………………………………………………

3

欠席議員……………………………………………………………………………………………………

3

説明のため出席した者……………………………………………………………………………………

3

事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………

4

議事日程……………………………………………………………………………………………………

4

諸般の報告…………………………………………………………………………………………………

4

新任委員長並びに職員の紹介……………………………………………………………………………

4

会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………

5

会期の決定…………………………………………………………………………………………………

5

緊急事件の認定、特別委員会調査事件についての中間報告…………………………………………

5

桑名新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員長………………………………………………

6

議案の上程、提出者の説明………………………………………………………………………………

9

濵田知事…………………………………………………………………………………………………

9

第２日（５月26日）
出席議員…………………………………………………………………………………………………… 13
欠席議員…………………………………………………………………………………………………… 13
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………… 13
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………… 13
議事日程…………………………………………………………………………………………………… 13
質疑
依光議員………………………………………………………………………………………………… 14１

感染拡大防止対策（ＰＣＲ検査体制や医療体制と今後の対策、休業等要請協
力金の申請事業者数、休業等要請の成果、保健衛生用品などの情報集約や物資調達）について…………………………………………………………………………… 14２

経済対策（経済回復に向けた道筋、新型コロナウイルス感染症対策雇用維持促進特別融資制度への期待、旅館・ホテル業・バス事業への支援、アフター－2－

コロナ時代に向けた中小企業や地域の商業者などへの支援）について……………… 16
３

教育（ＧＩＧＡスクール構想を含む教育手法の工夫、今後の取り組み）について…………………………………………………………………………………………… 17

４

避難所の対策（新型コロナウイルス感染症への対応）について……………………… 17

５

生活困窮者への支援（生活福祉資金の貸し付け状況と支援策への取り組み）について……………………………………………………………………………………… 17

濵田知事……………………………………………………………………………………………… 18
沖本商工労働部長…………………………………………………………………………………… 20
鎌倉健康政策部長…………………………………………………………………………………… 20
堀田危機管理部長…………………………………………………………………………………… 21
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 21
福留地域福祉部長…………………………………………………………………………………… 22
依光議員………………………………………………………………………………………………… 23
坂本議員………………………………………………………………………………………………… 23
１

ＰＣＲ検査と医療体制の強化（ＰＣＲ装置の追加による受検のしやすさ、感染拡大リスクの高い職場の職員への受検環境整備、一般医療機関の院内感染防止策、抗原検査や抗体検査の導入、軽症者等宿泊療養施設の事前訓練、衛生環境研究所職員の特殊勤務手当）について…………………………………………… 23

２

大学における学生の学びの継続支援（県内大学における措置、奨学金給付までの授業料納付猶予、途中退学者の復学、学生支援緊急給付金を活用した支援）について………………………………………………………………………………… 24

３

学校休業に伴う学びの保障（学校に適応するための支援策、厳しい環境にいる子供を中心とした保障実現、教職員へのサポート、部活動等の成果発表の場）について………………………………………………………………………………… 25

４

経済影響対策（文化芸術団体等への支援、休業等要請協力金の対象事業者、休業要請対象の拡大、自粛等要請の仕方とわかりやすさ）について………………… 25

５新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会の要請について……………………… 26

濵田知事……………………………………………………………………………………………… 27
鎌倉健康政策部長…………………………………………………………………………………… 29
君塚総務部長………………………………………………………………………………………… 29
岡村文化生活スポーツ部長………………………………………………………………………… 30
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 30
沖本商工労働部長…………………………………………………………………………………… 32
堀田危機管理部長…………………………………………………………………………………… 33
坂本議員………………………………………………………………………………………………… 33
濵田知事……………………………………………………………………………………………… 33
岡田議員………………………………………………………………………………………………… 34－3－

１

知事の政治判断（新型コロナウイルス感染症の現状と備え）について……………… 34

２

検査と医療の強化（検査体制、外来診療の体制と入院先の確保、医療機関への独自の支援策、医療従事者等のＰＣＲ・抗体検査、介護施設等の感染症対策への支援）について……………………………………………………………………… 35

３

県民の暮らしと営業への支援策（休業等要請協力金の不支給の状況、新しい生活様式を実践する事業者への支援）について………………………………………… 35

４持続化給付金（申請サポート会場の増設、申請手続の柔軟な対応、給付金創設による支援対象者の拡大）について…………………………………………………… 36

５

県内学生への支援について………………………………………………………………… 36

６

県立学校の再開（新型コロナウイルス感染症への対策）について…………………… 37

７

出口戦略（イベント開催の基準、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額）について………………………………………………………………… 37

濵田知事……………………………………………………………………………………………… 37
鎌倉健康政策部長…………………………………………………………………………………… 39
福留地域福祉部長…………………………………………………………………………………… 40
沖本商工労働部長…………………………………………………………………………………… 40
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 41
岡村文化生活スポーツ部長………………………………………………………………………… 41
岡田議員………………………………………………………………………………………………… 42
西森議員………………………………………………………………………………………………… 42
１

政治姿勢（観光リカバリー戦略と観光需要の早期回復への決意、宿泊券の事
前購入による支援、知事の給与返還）について………………………………………… 42

２

医療（パルスオキシメーターの配置、新型コロナウイルス感染症治療薬の投与実態と症例の分析）について…………………………………………………………… 43

３

教育への影響（学校関係者感染時の休校等判断基準、ＧＩＧＡスクール構想の早期整備に向けた課題と通信費負担及び市町村の状況、学力確保に向けた
夏休みの対応、クラブ活動発表の機会）について……………………………………… 44

４

乳幼児の定期予防接種への影響について………………………………………………… 45

５新型ウイルス等感染症対策条例について………………………………………………… 45

濵田知事……………………………………………………………………………………………… 45
鎌倉健康政策部長…………………………………………………………………………………… 47
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 48
西森議員………………………………………………………………………………………………… 50
大石議員………………………………………………………………………………………………… 51
１

観光政策（Go To Travelキャンペーンの始動時期の見通し、事業継続のための支援策、経営破綻時の対応、交通費用助成事業対象を県内観光客にも広げる検討、観光リカバリーキャンペーン協力金対象事業者の追加、観光振興を－4－

行う体制づくり、宿泊事業者の位置づけ）について…………………………………… 51
２

オンライン教育の推進（アプリケーションの統一と効果・課題、市町村の情報セキュリティーポリシーへの対応、ドメインの統一化）について………………… 53

３

新型コロナウイルス感染症対策の財源について………………………………………… 53４

市町村との関係（情報共有の重要性、連携強化に向けた具体的な手法）について…………………………………………………………………………………………… 53

濵田知事……………………………………………………………………………………………… 53
吉村観光振興部長…………………………………………………………………………………… 56
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 57
大石議員………………………………………………………………………………………………… 57
濵田知事……………………………………………………………………………………………… 58
吉村観光振興部長…………………………………………………………………………………… 59
平田教育長職務代理者……………………………………………………………………………… 59
大石議員………………………………………………………………………………………………… 59
議案の付託………………………………………………………………………………………………… 59

第３日（５月27日）
出席議員…………………………………………………………………………………………………… 61
欠席議員…………………………………………………………………………………………………… 61
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………… 61
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………… 61
議事日程…………………………………………………………………………………………………… 62
諸般の報告………………………………………………………………………………………………… 62
委員長報告
浜田危機管理文化厚生委員長………………………………………………………………………… 62
黒岩商工農林水産委員長……………………………………………………………………………… 64
田中産業振興土木委員長……………………………………………………………………………… 66
横山総務委員長………………………………………………………………………………………… 67
採決………………………………………………………………………………………………………… 69
緊急事件の認定、議案の上程、採決（議発第１号

条例議案）…………………………………… 69

緊急事件の認定、議案の上程、採決（議発第２号

意見書議案）………………………………… 70

閉会の挨拶
三石議長………………………………………………………………………………………………… 70
濵田知事………………………………………………………………………………………………… 71－5－巻末掲載文書
議案の提出について……………………………………………………………………………………… 73
議案付託表………………………………………………………………………………………………… 74
条例議案の提出について
議発第１号

高知県議会議員の議員報酬及び議会の議員の中から選任された監査委員の報酬の特例に関する条例…………………………………………………………… 78

意見書議案の提出について
議発第２号

新型コロナウイルス感染症対策に係る交付金の飛躍的増額を求める意見書………………………………………………………………………………………… 80

委員会審査結果一覧表…………………………………………………………………………………… 82
議決一覧表………………………………………………………………………………………………… 83

新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会の中間報告について
新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会活動報告書（令和２年４月６日～５月
20 日）

－6－

招

集

告

示
高知県告示第384号
高知県議会臨時会を、令和２年５月22日に高知県議会議事堂に招集する。
付議事件は、次のとおりである。
令和２年５月18日
高知県知事

濵田

省司

１

令和２年度高知県一般会計補正予算

２

令和２年度高知県県営林事業特別会計補正予算

３

知事等の給与、旅費等に関する条例の一部を改正する条例議
案

議

員

席

４

高知県税条例の一部を改正する条例議案

５

令和元年度高知県一般会計補正予算の専決処分報告６

令和２年度高知県一般会計補正予算の専決処分報告７

令和２年度高知県一般会計補正予算の専決処分報告８

令和２年度高知県病院事業会計補正予算の専決処分報告

９高知県税条例等の一部を改正する条例の専決処分報告

次
１番

上

治

堂

司

君

２番

土

森

正

一

君

３番

上

田

貢太郎

君

４番

今

城

誠

司

君

５番

金

岡

佳

時

君

６番

下

村

勝

幸

君

７番

田

中

徹

君

８番

土

居

央

君

９番

野

町

雅

樹

君

10番

浜

田

豪

太

君

11番

横

山

文

人

君

12番

西

内

隆

純

君

13番

加

藤

漠

君

14番

西

内

健

君

15番

弘

田

兼

一

君

16番

明

神

健

夫

君

17番

依

光

晃一郎

君

18番

梶

原

大

介

君

19番

桑

名

龍

吾

君

20番

森

田

英

二

君

21番

三

石

文

隆

君

22番

山

﨑

正

恭

君

23番

西

森

雅

和

君

24番

黒

岩

正

好

君

25番

大

石

宗

君

26番

武

石

利

彦

君

27番

田

所

裕

介

君

28番

石

井

孝

君

29番

大

野

辰

哉

君

30番

橋

本

敏

男

君

31番

上

田

周

五

君

32番

坂

本

茂

雄

君

33番

岡

田

芳

秀

君

34番

中

根

佐

知

君

35番

吉

良

富

彦

君

36番

米

田

稔

君

37番

塚

地

佐

智

君
－1－

令和２年５月22日

第353回高知県議会臨時会会議録
令和２年５月22日（金曜日）
出

席

議

開議第１日

員

34番

中

根

佐

知

君

富

彦

君

稔

君

智

君

１番

上

治

堂

司

君

35番

吉

良

２番

土

森

正

一

君

36番

米

田

３番

上

田

貢太郎

君

37番

塚

地

４番

今

城

誠

司

君

５番

金

岡

佳

時

君

な

し

６番

下

村

勝

幸

君

７番

田

中

徹

君

８番

土

居

央

君

９番

野

町

雅

樹

君

10番

浜

田

豪

太

君

知

11番

横

山

文

人

君

副

12番

西

内

隆

純

君

総

13番

加

藤

漠

14番

西

内

15番

弘

田

16番

明

17番

欠

席

議

佐

員

――――――――――――――――

説明のため出席した者
事

濵

田

省

司

君

事

岩

城

孝

章

君

長

君

塚

明

宏

君

君

危機管理部長

堀

田

幸

雄

君

健

君

健康政策部長

鎌

倉

昭

浩

君

兼

一

君

地域福祉部長

福

留

利

也

君

神

健

夫

君

依

光

晃一郎

君

岡

村

昭

一

君

18番

梶

原

大

介

君

井

上

浩

之

君

19番

桑

名

龍

吾

君

尾

下

一

次

君

20番

森

田

英

二

君

商工労働部長

沖

本

健

二

君

21番

三

石

文

隆

君

観光振興部長

吉

村

大

君

22番

山

﨑

正

恭

君

農業振興部長

西

岡

幸

生

君

23番

西

森

雅

和

君

24番

黒

岩

正

好

君

林 業 振 興 ・環 境 部 長

川

村

竜

哉

君

25番

大

石

宗

君

水産振興部長

田

中

宏

治

君

26番

武

石

利

彦

君

土

長

村

田

重

雄

君

27番

田

所

裕

介

君

会 計 管 理 者

井

上

達

男

君

28番

石

井

孝

君

公営企業局長

橋

口

欣

二

君

29番

大

野

辰

哉

君

平

田

健

一

君

30番

橋

本

敏

男

君

教
育
長
職 務 代 理 者

31番

上

田

周

五

君

人 事 委 員 長

秋

元

厚

志

君

32番

坂

本

茂

雄

君

人 事 委 員 会
事 務 局 長

原

哲

君

33番

岡

田

芳

秀

君

公 安 委 員 長

小田切

禎

君

知
務

部

文 化 生 活スポーツ部長産 業 振 興推 進 部 長中山間振興・
交 通 部 長

－3－

木

部

泰

令和２年５月22日
警 察 本 部 長

熊

坂

隆

君

代表監査委員

植

田

茂

君

監
事

中

村

佐

君

査
務

委
局

員
長

知

報第５号

高知県税条例等の一部を改正する条
例の専決処分報告――――  ――――――――――――――――――――
午前10時開会○議長（三石文隆君）

事務局職員出席者

開議
ただいまから令和２年５

長

行

宗

昭

一

君

月高知県議会臨時会を開会いたします。

事 務 局 次 長

織

田

勝

博

君

これより本日の会議を開きます。

議

長

吉

岡

正

勝

君

政策調査課長

川

村

和

敏

君

議事課長補佐

馬

殿

昌

彦

君

主

幹

春

井

真

美

君

諸 般 の 報 告

主

査

久

保

淳

一

君

○議長（三石文隆君）

事

務

事

局

課

――――  ――――

御報告いたします。

教育長伊藤博明君から、病気療養のため今臨時会を欠席し、教育委員平田健一君を職務代理――――  ――――

者として出席させたい旨の届け出がありました。
議事

日

次に、４月６日に組織された各委員会から、

程（第１号）

令和２年５月22日午前10時開議

総務委員長に横山文人君、同副委員長に上治堂

第１

会議録署名議員の指名

司君、危機管理文化厚生委員長に浜田豪太君、

第２

会期決定の件

同副委員長に山﨑正恭君、商工農林水産委員長に黒岩正好君、同副委員長に下村勝幸君、産業

第３
第 １ 号

令和２年度高知県一般会計補正予算

振興土木委員長に田中徹君、同副委員長に土森

第 ２ 号

令和２年度高知県県営林事業特別会

正一君、議会運営委員長に弘田兼一君、同副委

計補正予算員長に大石宗君、新型コロナウイルス感染症対

知事等の給与、旅費等に関する条例

策調査特別委員長に桑名龍吾君、同副委員長にの一部を改正する条例議案

明神健夫君をそれぞれ互選した旨通知がありま

高知県税条例の一部を改正する条例したので御報告いたします。

第 ３ 号

第 ４ 号

次に、知事から地方自治法第180条第２項の規

議案
報第１号

報第２号

令和元年度高知県一般会計補正予算定に基づく専決処分報告がありましたので、その専決処分報告の写しをお手元にお配りいたしてあります。

令和２年度高知県一般会計補正予算――――  ――――の専決処分報告
報第３号

報第４号

令和２年度高知県一般会計補正予算の専決処分報告

新任委員長並びに職員の紹介

令和２年度高知県病院事業会計補正○議長（三石文隆君）

この際、新たに就任された委員長並びに新たに任命された職員を御紹介

予算の専決処分報告－4－令和２年５月22日
いたします。

37番

塚

地

佐

智

さん

公安委員長小田切泰禎君、文化生活スポーツ――――  ――――

部長岡村昭一君、中山間振興・交通部長尾下一次君、商工労働部長沖本健二君、会計管理者井上達男君、公営企業局長橋口欣二君、監査委員

会 期 の 決 定事務局長中村知佐さん。

○議長（三石文隆君）

定の件を議題といたします。

（新任委員長並びに職員演壇前に整列）○議長（三石文隆君）

次に、日程第２、会期決

お諮りいたします。今期臨時会の会期を、本

それでは、順次自己紹介

日から５月27日までの６日間といたしたいと存願います。
公安委員長の小じますが、御異議ありませんか。

田切でございます。よろしくお願いいたします。

（「異議なし」と言う者あり）○公安委員長（小田切泰禎君）○文化生活スポーツ部長（岡村昭一君）

文化生○議長（三石文隆君）

御異議ないものと認めま

活スポーツ部長の岡村昭一でございます。よろす。よって、今期臨時会の会期は、本日から５しくお願いいたします。

月27日までの６日間と決しました。

○中山間振興・交通部長（尾下一次君）

中山間――――  ――――

振興・交通部長の尾下一次です。どうぞよろし
くお願いいたします。
○商工労働部長（沖本健二君）

商工労働部長の沖本健二でございます。よろしくお願いします。
○会計管理者（井上達男君）

会計管理者の井上緊急事件の認定、特別委員会調査事件についての中間報告○議長（三石文隆君）

御報告いたします。

新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員

達男でございます。よろしくお願いいたします。
公営企業局長橋会に付託中の調査事件について、委員長から中口でございます。よろしくお願いいたします。

間報告を行いたい旨の申出書が提出されました○公営企業局長（橋口欣二君）○監査委員事務局長（中村知佐君）

ので、その写しをお手元にお配りいたしてあり

監査委員事

ます。

務局長の中村知佐でございます。よろしくお願

中間報告の申出書、新型コロナウイル

いいたします。

ス感染症対策調査特別委員会活動報告――――  ――――

書（令和２年４月６日～５月20日）
巻末に掲載

会議録署名議員の指名お諮りいたします。ただいま御報告いたしま○議長（三石文隆君） これより日程に入ります。

した新型コロナウイルス感染症対策調査特別委

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

員会に付託中の調査事件についての中間報告を

会議録署名議員は、会議規則の定めるところ

緊急事件と認め、この際日程に追加し、議題とにより、今期臨時会を通じて次の３君にお願いすることに御異議ありませんか。

いたします。

（「異議なし」と言う者あり）

13番

加

藤

漠

君

25番

大

石

宗

君

○議長（三石文隆君）

御異議ないものと認めます。よって、日程に追加し、議題とすることに－5－令和２年５月22日
決しました。

いが、この状況が長引けば融資を希望する事業

新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員長の中間報告を求めます。

主がふえてくるとの説明がありました。
高知市商店街振興組合連合会から、助成金は新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員長桑名龍吾君。

使いやすい制度だが、現金が入るまでタイムラ
グがあり、小規模店舗は持ちこたえられない可（新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員長桑名龍吾君登壇）

能性がある。また、観光客や歓送迎会等の需要がなくなり、今後よさこい祭りなどが中止とな○新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員長

れば、落ち込みは想像できないほど大きいとの（桑名龍吾君） 新型コロナウイルス感染症対策

説明がありました。

調査特別委員会が付託を受けた新型コロナウイ

高知県旅館ホテル生活衛生同業組合から、新ルス感染症対策の調査について、４月６日から型コロナウイルスの感染拡大と、政府のたび重５月20日の間の調査活動の報告をいたします。

なる自粛の延長要請による宿泊客の激減や、歓まず、調査活動の経過についてであります。

送迎会などの宴会中止に伴う収入減により、か委員会設置後、直ちに、高知県内における現つてないダメージを受けている。自助努力での状及び要望等について、民間団体などから精力

経営継続には限界があるため、休業、廃業、倒的に聞き取り調査を行いました。その後、執行産が現実味を帯びてきているとの説明がありま

部から、県の取り組み状況について、また民間した。

団体からの要望に対する方向性などについて、説明を受けました。

高知県医師会から、感染の不安による受診控
えなどのため患者数が減少している。感染予防

次に、これらの調査結果を踏まえて、令和２や学校休校による休暇対応等により、医療スタッ

年４月24日に高知県新型コロナウイルス感染症

フの十分な体制がとれていない。スタッフの精対策本部長である濵田知事に、令和２年度補正

神的な疲労も蓄積しているとの説明がありまし

予算等における今後の新型コロナウイルス感染た。

症対策に関する要請を行いました。

高知県バス協会から、路線バスの赤字を高速

今回、これまでの委員会の活動について、活動報告書としてお手元に配付してあります。

バス、貸し切りバスの売り上げで補塡していたが、売り上げ激減により赤字が累積し、地域のそれでは、活動の概要について御報告いたします。

足を守ることが困難となるおそれがある。運送収入も減少の一途をたどり、運転資金の確保がまず、当委員会は、新型コロナウイルス感染症による影響等について、医療・福祉関係機関

非常に厳しく、先が見通せない状況で、廃業のおそれもあるとの説明がありました。

や観光業を含む11の団体などから、４月８日及高知県農業協同組合中央会から、観光客の減

び10日に聞き取り調査を行いました。その主な少やイベントの中止等により需要が落ち込み、

内容は次のとおりであります。

農畜産物の価格の下落が起きている。品目によっ高知県信用保証協会から、当初は飲食業と宿ては、出荷調整を実施しているが、今後は生産

泊業からの相談が大半を占めていたが、最近は、調整の実施も想定している。生産者は、需給バ

小売業、卸売業、運送業など多岐にわたっていランスの崩れによる所得減少を危惧しているとる。自己資金でやりくりしている中小企業が多の説明がありました。

－6－令和２年５月22日
高知県宅地建物取引業協会から、収入減によこうした調査結果を踏まえ、４月24日に、高る賃料の支払いが困難となっているテナントや、

知県新型コロナウイルス感染症対策本部長であ

民間賃貸住宅に居住している方への影響等につる濵田知事に対して、令和２年度補正予算の編

いて説明を受けました。

成に当たっては、国からの交付金の有効活用の高知県社会福祉協議会から、休業等により生ほか、県の財政調整的基金の取り崩しや予算の活資金に窮することになった方からの生活福祉

組み替えの検討など財源の確保に努め、さらに資金特例貸し付けの申し込みが急増しており、市町村との連携を密にして、迅速かつ的確に対他部署からの増員を含め速やかに対応できるよ

応し、不安を抱える県民を一人も取り残すこと

う努めているとの説明がありました。

なく政策を実行するよう、要請書を提出しまし高知県社会福祉法人経営者協会から、今のと
ころ高知県下の社会福祉法人の経営が困難とのた。要請書の主な内容は、次のとおりであります。

報告はないが、将来的に経営に影響が出てくる

最初に、感染拡大の防止における、マスク、と、営業自粛という形をとらざるを得ない状況

消毒液等の供給不足改善についてであります。

も出てくるのではと心配している。各施設では、感染拡大を防ぐためには、医療機関や社会福

感染症対策に万全を期し、利用者を罹患させて祉施設、教育機関、公共交通機関等での感染防はならないという気持ちで業務を行っているが、止対策が重要であるが、経済活動や社会基盤を施設の広さにも限りがあり、３密を避ける工夫

維持するためのありとあらゆる場において、マも限界があるとの説明がありました。

スクや消毒液等の不足が続いている。事態の長

飲食業関係者から、どの事業者も非常に厳し期化も見据え、さらなる感染拡大の防止に向け、い状況で、４月に入って特に厳しさが増してい引き続きマスクや消毒液等の迅速かつ安定的なる。自粛要請以降は客足が途絶え、自主的に休確保と供給に努めること。

業している店も多数あるが、この状況が長引け
ば閉めることになる店も多数出てくることが懸次に、検査体制の強化と感染の早期発見であります。

念される。補助金などの制度がわかりにくい上感染の早期発見のためには、必要な場面でＰに、周知が十分でないため利用しづらいほか、ＣＲ検査が確実に実施されることが重要であり、無利子とはいえ融資は借金になるため、利用に検体採取とＰＣＲ検査の両者をしっかりと行え

ついてはちゅうちょしているなどの声も聞いてる体制を整える必要がある。これまでも、県衛いるとの説明がありました。

生環境研究所のＰＣＲ検査体制は強化されてき高知県社会保険労務士会から、飲食店や、宿たが、現在も感染拡大が続いていることから、泊業を含む観光関係からの雇用調整助成金の問検査体制を一層強化するとともに、必要な方にい合わせが非常にふえているとの説明がありま

柔軟な対応を図ること。

した。

次に、新型コロナウイルス感染症に関する医

次に、県執行部から、４月16日と17日に、新療提供体制の強化であります。

型コロナウイルス感染症対策に関する現状、課

今後、感染が拡大したとしても医療崩壊を起

題及び現在の取り組み状況や、11団体などからこすことなく、患者の病状に応じた適切な医療出された要望に対する県としての方向性等につが行われ、医療従事者が安心して治療に専念でいて説明を受けました。

きるよう処遇を充実させるとともに、医療資器－7－令和２年５月22日
材の確保や病床確保など医療体制の強化を図る
こと。

むこと。
次に、外出自粛に伴う家庭での健康や心のケ

次に、医療機関への支援であります。

アであります。

院内感染を防止するための設備資金や、医療感染拡大に伴い、長期に及ぶ外出自粛が続い

従事者の感染による休診や病棟の閉鎖など事業ていることから、高齢者など家庭での生活習慣の停止による経営の悪化を危惧することなく、が大きく変化している。運動が不足する県民や医療活動に専念できるよう対応するとともに、感染症に対する不安を持つ県民に対して、適度国に対して財政支援を求めること。

な運動を勧めることにより健康を守るとともに、次に、県民への啓発の強化であります。

心のケアを充実するなどの支援に取り組むこと。

県内では日々感染者が確認されるなど、県民
は自身や家族への感染の不安にさらされている。

次に、事業者への支援における事業資金不足への対応であります。

さらに、感染による差別や風評被害の発生も危

感染拡大防止のために行ってきたたび重なる惧される。県民の命を守るため、また感染者や自粛の要請などにより、本県においても観光関

その家族、治療に当たる医療従事者等、関係者

連事業者や交通事業者等を中心に大きな影響がへのいわれなき偏見や差別を防止するため、感出ている。現在、一定の対応策が講じられては染についての正しい理解が進むよう、さらなるいるものの、事業者の中には廃業を余儀なくさ対策を講ずること。

れる者も出てきていることから、事業の継続と次に、家庭への支援における世帯収入減少への対応であります。

雇用の確保を図るためのさらなる金融支援制度等を設けること。特に、経営上深刻な影響を受休業などによって世帯収入が減少し、生活福祉資金の特例貸し付けの申し込みが急増しており、感染拡大が長期化すると償還困難者の増加も懸念されることから、生活福祉資金償還免除

けている業種については、喫緊の対応策を講ずること。
次に、生産者への支援、県産品の販路の確保等であります。

の要件緩和や拡充を図ること。また、学生にお飲食店の休業やイベント開催の自粛などによいては、アルバイト収入や仕送り額等の減少とり、農畜水産物などを中心に取引が減少し、価いったことも懸念され、経済的理由により学業格も低下しており、生産活動を継続するためのを断念することのないよう、対策を検討するこ

資金供給と、ネット通販など新たな販路の確保、と。

需要の喚起、地産地消の取り組みを一層強化す

次に、臨時休業中の児童生徒への対応であり
ます。

ること。
次に、事業の継続に向けた対応であります。

臨時休業中の児童生徒に対する支援として、感染拡大による外出、移動の自粛などにより、授業の動画配信、スクールカウンセラーによる飲食業界においても消費が大きく落ち込み、厳電話相談などさまざまな取り組みが行われていしい状況の中、休業を余儀なくされたり、業態

るが、今後休業の長期化や地域の状況に応じたを変更するなどにより事業継続の努力をしてい対応が求められることから、パソコン、タブレッ

る。また、福祉施設等においては、感染症対策

ト等を活用したオンライン学習におけるネット

により、職員の負担が一層増加しているほか、環境や端末の整備など、引き続き支援に取り組職員への感染が発生した場合などは、関係者の－8－令和２年５月22日
心理的負担への配慮も必要となる。県は市町村にお配りいたしてあります。

と連携し、この状況をしのぎ、事業の回復への提出書

巻末73ページに掲載

基盤を築くため、離職防止に向けた人材確保な

日程第３、第１号「令和２年度高知県一般会

ど、各種事業者・団体の支援に取り組むこと。

計補正予算」から第４号「高知県税条例の一部

次に、感染拡大防止時期における災害発生時を改正する条例議案」まで及び報第１号「令和の対応であります。

元年度高知県一般会計補正予算の専決処分報

集中豪雨や南海トラフ地震など、いつ発生す

告」から報第５号「高知県税条例等の一部を改るかわからない自然災害に備えて、感染拡大リ正する条例の専決処分報告」まで、以上９件をスクの回避のための避難行動、避難所確保、避一括議題といたします。

難生活のあり方について早急に検討すること。

ただいま議題となりました議案に対する提出

最後に、事態収束を見据えた経済対策であり者の説明を求めます。

ます。

県知事濵田省司君。

感染拡大の収束状況を十分意識しながら、宿
泊業、飲食業、運輸業を初めとする特に打撃の（知事濵田省司君登壇）○知事（濵田省司君）

本日、議員の皆様の御出大きい産業分野に係る需要を回復するための施席をいただき、令和２年５月県議会臨時会が開

策を、局面に応じスピード感を持って打ち出す

かれますことを厚くお礼申し上げます。

ことが必要である。地域の経済活動の回復のた

ただいま提案いたしました議案の説明に先立

め、時間軸を意識して、関係各所の協力を求め、ちまして、本県における新型コロナウイルス感

官民を挙げた大胆な経済対策を図るとともに、染症の状況と今後の対応について御説明を申し国に対して要望活動を行うこと。

上げます。

以上が令和２年４月６日から５月20日までの初めに、このたびの新型コロナウイルス感染

新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会

症によりお亡くなりになられた方々に謹んで哀の活動であります。

悼の意を表するとともに、御遺族の皆様にお悔当特別委員会は、今回の要請に対する取り組

やみを申し上げます。また、罹患された方や御みを注視するとともに、国や県の施策を把握し家族、関係者の皆様に心からお見舞いを申し上ながら、今後のコロナ禍の状況に合わせて引きげます。そして、日々献身的な努力をされてい続き聞き取り調査等も行い、収束に向けた施策

る医療従事者の皆様に深く敬意を表します。

の提案や、収束後の景気の回復に向け、検討をさらに進めてまいります。

本県におきましては、３月末以降に多くの感染者が確認され、一時は、確保している病床数以上をもって、新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会の報告といたします。

に入院患者数が迫る状況となりました。このため、３密の回避を初め、昼夜を問わない不要不急の外出自粛、県境をまたぐ往来の自粛、再度――――  ――――の臨時休校など、県民の皆様にさまざまな御協力をお願いしてきたところです。

議案の上程、提出者の説明○議長（三石文隆君）

さらに、緊急事態宣言の対象区域が全都道府御報告いたします。

県に拡大されたことを受け、先月24日から今月

知事から議案が提出されましたので、お手元－9－６日にかけて、感染リスクの高い接待を伴う飲令和２年５月22日
食店などを対象に、休業要請や営業時間短縮の県民の皆様と心を一つにし、この難局を乗り越協力要請を行いました。

えていくよう全力を尽くしてまいります。

こうした要請を受けて、県民の皆様が一丸となって取り組んでくださった結果、昨日まで22

次に、４月以降の補正予算などについて御説明申し上げます。

日連続で新たな感染は確認されておらず、医療県といたしましては、国の補正予算を最大限提供体制が逼迫した状況も緩和されるなど、県活用し、県議会特別委員会からの御要請や日本

内の感染状況は落ちつきを見せているものと捉

銀行高知支店長の御意見なども踏まえながら、

えております。

スピード感を持って必要な対策を実行してまい

また、このような状況から、今月14日には本りました。中でも、特に急を要する感染拡大防

県の緊急事態宣言は解除されました。これもひ止対策や、事業の継続と雇用の維持を図る取りとえに県民の皆様、医療関係者の皆様、事業者

組みについては、可及的速やかに対策を講じるの皆様の多大な御協力と御尽力のおかげであり、ことがダメージを最小限に食いとめることにつ改めて感謝を申し上げます。

ながることから、必要な補正予算について専決

今後は、新しい生活様式の実践と定着に努め処分をさせていただきました。

るなど、感染防止対策をしっかりと講じながら、具体的には、先ほど御説明いたしましたＰＣ

社会経済活動の再開を進めていくことが重要でＲ装置の追加設置を初め、入院協力医療機関にあります。あわせて、感染状況が落ちついていおける簡易陰圧装置の整備、入院患者受け入れ

る間に、次なる感染拡大に備え、検査体制の充のための空床補償などによりまして、医療提供

実と医療提供体制の強化に最優先で取り組んで体制の一層の充実を図っているところです。ままいります。

た、休業などの要請に応じていただいた事業者

特に検査体制については、国の動向を踏まえ、への協力金の創設や、一時的な生活資金を必要

唾液を用いた新たな検査手法の活用について検とする方などへの生活福祉資金貸付制度の原資討を行うとともに、衛生環境研究所にＰＣＲ装の増額を行っております。

置を追加し、１日当たりの最大検査可能数をこ

さらに、民間金融機関と連携し本年３月に創れまでの144件から216件にふやします。また、設した本県独自の融資制度については、当初の重症者は主に高知医療センターが、中等症者及想定の約2.5倍の申し込みがあり、最終的に835

び軽症者は幡多けんみん病院や入院協力医療機億円まで融資枠を拡大し、売り上げが落ち込む関が受け入れを担い、病状が安定した後は宿泊事業者の事業継続に必要な資金需要にお応えし施設での療養を基本とする役割分担を進めるとたところです。

ともに、より多くの病床などを確保し、医療提供体制を強化してまいります。

今議会には、新型コロナウイルス感染症対策の強化を図るため、総額16億4,000万円余りの歳

さらに、今後、新規感染者が発生した際に備入歳出予算の補正及び総額113億8,000万円余り

え、県民の皆様に再び行動の自粛などをお願いの債務負担行為の補正から成る一般会計補正予する際の目安となる感染者数や病床稼働率など算案を提出しております。これにより、医療機の指標と、それに伴う対応方針を定めてまいり

関における医療従事者に対する特殊勤務手当のます。

支給を支援するほか、事業の継続と雇用の維持

引き続き、議員の皆様の御意見を賜りながら、－10－や新しい生活様式の実践に取り組む事業者への令和２年５月22日
支援などを実施したいと考えております。

など、事業の継続や販売促進に向けた取り組み

今後も、県民の皆様の健康と生活を守ることを実施してまいります。

を第一に考え、かつ県経済へのダメージを最小あわせて、国の持続化給付金や雇用調整助成

限に食いとめることができるよう、状況の変化

金などの支援策について、県としても事業者のに応じて必要な対策をちゅうちょなく講じてま皆様に周知を行うとともに、これらの支援のさいります。さらに、全国一律で対応すべき事項

らなる充実を国に提言してまいります。

や本県の実情を踏まえた必要な対策については、

次に、経済活動の回復及び社会の構造変化へ

全国知事会などとも連携しながら、国に対しての対応では、事態収束を見据え、観光需要の早積極的に政策提言を行ってまいります。

期回復に向けた準備や、県産品の販路開拓、新続いて、新型コロナウイルス感染症による県経済への影響に対する取り組みについて御説明申し上げます。

しい生活様式の実践に取り組む事業者への支援などを進めてまいります。
このうち、特に観光分野では、旅行者の減少

経済影響対策については、新型コロナウイルなどにより大きなダメージを受けていることかス感染症の影響が長期化することを見据え、事ら、本県の観光需要の早期回復に向け、今月末

業の継続と雇用の維持、経済活動の回復、社会を目途に高知県観光リカバリー戦略を策定いたの構造変化への対応という３つの局面に応じたします。この戦略をもとに、事態収束後、速や取り組みを展開していく必要があると考えておかに国のGo To Travelキャンペーンと連動して、ります。

感染症の影響で失われた観光需要を取り戻すこ

まず、事業の継続と雇用の維持については、とができるよう、県独自に交通費の助成などを先ほど申し上げましたように県独自の融資制度行いたいと考えており、そのために必要な準備を創設し、事業者の資金繰りを迅速に支援してを進めます。あわせて、このリカバリー戦略のまいりました。この融資制度は、今月１日から

もと、本県観光のＰＲやツアーの造成などに御国が新たに創設した全国統一制度の活用に切り協力をいただく県内の旅行業者、宿泊事業者、かえ、引き続き県内事業者の幅広い資金需要に観光バス事業者などに協力金を支給し、官民一対応しております。加えて、従業員規模の大き丸となって観光客の誘客やおもてなしに取り組

い宿泊業などの事業者においては、さまざまなんでまいります。

支援制度を活用してもなお資金が不足するおそまた、新しい生活様式の実践に関しては、商れがあることから、民間金融機関と協調した大工団体のほか、宿泊事業者やタクシー事業者な口の特別融資制度を新たに設けたいと考えておどの方々が、３密の防止に向けた店舗の改装や、り、今議会に補正予算を提案しております。

デリバリー、通信販売といった新たなサービス

また、利用者数や運行収入の落ち込みにより極めて厳しい状況にある公共交通事業者についを展開する場合に、この経費を補助する制度を新たに創設し、支援いたします。

て、路線バスの運行費用に対する負担を軽減し、加えて、ＩＣＴの活用などによる新たな働き

県民の日常生活に欠かせない公共交通の維持を方を推進するため、県の相談窓口を通じて、民図ってまいります。このほか、第１次産業分野

間事業者におけるテレワークの導入や定着へのにおいても、子牛の導入に対する支援や、林業支援を行うほか、県庁においてもテレワークを事業体の事業量の確保、県産水産物の消費喚起

進めてまいります。さらに、学校においても、－11－令和２年５月22日
オンライン学習の実施に必要な機器の整備を加事日程は終了いたしました。

速してまいります。

お諮りいたします。明23日から25日までの３

こうした一連の取り組みを含め、今後３つの日間は議案精査等のため本会議を休会し、５月局面に応じた経済対策を迅速かつ強力に実行す26日から再開いたしたいと存じますが御異議あるため、今月15日に産業振興推進本部内に部局

りませんか。

横断の特別経済対策プロジェクトチームを立ち上げ、計画推進課内にその運営や部局間調整を（「異議なし」と言う者あり）○議長（三石文隆君）

担う担当室を設置いたしました。今月20日には御異議ないものと認めます。よって、さよう決しました。

第１回のプロジェクトチーム会を開催したとこ

５月26日の議事日程は、議案に対する質疑でろであり、今後一連の経済対策を着実に実行すあります。開議時刻は午前10時、本日はこれにるとともに、新規施策の立案に向けて検討を進て散会いたします。

めてまいります。

午前10時39分散会

次に、私自身の給与について御説明申し上げます。
新型コロナウイルス感染症により、県民の皆様の生活や県経済に大きな影響が生じていることを踏まえ、私自身、県民の皆様と思いを同じくし、今後の対策を進めていくことが必要であると考えます。このため、私の今月分の給与の全額を返上することとし、関連する条例議案を今議会に提出させていただいております。
続きまして、今回提案いたしました議案について御説明申し上げます。
まず、予算案は、令和２年度高知県一般会計補正予算などの２件です。
条例議案は、高知県税条例の一部を改正する
条例議案など２件です。
報告議案は、令和元年度高知県一般会計補正
予算の専決処分報告など５件であります。
以上をもちまして、議案提出に当たっての私からの説明を終わらせていただきます。何とぞ御審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。

――――  ――――

○議長（三石文隆君）

以上をもって、本日の議－12－令和２年５月26日

令和２年５月26日（火曜日）
出

席

議

開議第２日

員
１番

上

治

堂

司

君

２番

土

森

正

一

君

３番

上

田

貢太郎

君

４番

今

城

誠

司

君

５番

金

岡

佳

時

君

６番

下

村

勝

幸

君

７番

田

中

徹

君

８番

土

居

央

君

知

９番

野

町

雅

樹

君

副

10番

浜

田

豪

太

君

総

11番

横

山

文

人

12番

西

内

隆

13番

加

14番

欠

席

議

36番

米

田

37番

塚

地

な

し

佐

稔

君

智

君

員

――――――――――――――――

説明のため出席した者
事

濵

田

省

司

君

事

岩

城

孝

章

君

長

君

塚

明

宏

君

君

危機管理部長

堀

田

幸

雄

君

純

君

健康政策部長

鎌

倉

昭

浩

君

藤

漠

君

地域福祉部長

福

留

利

也

君

西

内

健

君

岡

村

昭

一

君

15番

弘

田

兼

一

君

文 化 生 活スポーツ部長

16番

明

神

健

夫

君

商工労働部長

沖

本

健

二

君

17番

依

光

晃一郎

君

観光振興部長

吉

村

大

君

18番

梶

原

大

介

君

教
育
長
職 務 代 理 者

平

田

一

君

19番

桑

名

龍

吾

君

20番

森

田

英

二

君

21番

三

石

文

隆

君

22番

山

﨑

正

恭

君

23番

西

森

雅

和

君

事

長

行

宗

昭

一

君

24番

黒

岩

正

好

君

事 務 局 次 長

織

田

勝

博

君

25番

大

石

宗

君

議

長

吉

岡

正

勝

君

26番

武

石

利

彦

君

政策調査課長

川

村

和

敏

君

27番

田

所

裕

介

君

議事課長補佐

馬

殿

昌

彦

君

28番

石

井

孝

君

主

幹

春

井

真

美

君

29番

大

野

辰

哉

君

主

査

久

保

淳

一

君

30番

橋

本

敏

男

君

31番

上

田

周

五

君

32番

坂

本

茂

雄

君

33番

岡

田

芳

秀

君

34番

中

根

佐

知

君

35番

吉

良

富

彦

君

知
務

部

健

――――――――――――――――

事務局職員出席者
務

事

局

課

――――  ――――

議

事

日

程（第２号）

令和２年５月26日午前10時開議第１－13－令和２年５月26日
第 １ 号

令和２年度高知県一般会計補正予算

第 ２ 号

令和２年度高知県県営林事業特別会
計補正予算

第 ３ 号

17番依光晃一郎君。
（17番依光晃一郎君登壇）○17番（依光晃一郎君）

知事等の給与、旅費等に関する条例の一部を改正する条例議案

第 ４ 号

報第１号

報第２号

報第３号

報第４号

報第５号

自由民主党を代表して質問させていただきます。
まずもって、新型コロナウイルス感染症によ高知県税条例の一部を改正する条例

りお亡くなりになられました高知県内３名の皆議案

様の御冥福をお祈りいたします。また、現在治令和元年度高知県一般会計補正予算

療中の皆様が早期に回復されますことを心よりの専決処分報告

お祈りを申し上げます。

令和２年度高知県一般会計補正予算

さて、ことしは東京オリンピック・パラリンの専決処分報告

ピックの年として誰もが好景気を想像し、その令和２年度高知県一般会計補正予算

好景気の波は高知県にまで届いて、高知県にとっの専決処分報告ても、輝かしい一年になるだろうと考えていた

令和２年度高知県病院事業会計補正のではと思います。しかし、２月28日に県内で予算の専決処分報告

初めて感染者が確認され、４月９日には高知新

高知県税条例等の一部を改正する条聞で10万人当たりの感染者数が全国で５位と報例の専決処分報告

道されるなど、危機的な状況となります。幸いなことに、全国的な感染拡大が広がる中、高知――――  ――――

県は新型コロナウイルスの抑え込みに成功し、４月29日からは陽性患者の発生がゼロとなりま

午前10時開議○議長（三石文隆君）した。
これより本日の会議を開きます。

高知県の対応は、濃厚接触者を聞き取りにより正確に把握することで無症状感染者を見つけ出し、早期に対処する、まさにお手本で、爆発――――  ――――

的な感染拡大を防ぐことに成功したと言えます。
困難な状況の中、身の危険を顧みずに働いてい質疑○議長（三石文隆君）

ただいた医療関係者を初め、行政、民間の皆様
直ちに日程に入ります。

方に心よりの感謝を申し上げたいと思います。

日程第１、第１号「令和２年度高知県一般会

今後は、感染拡大の第２波、第３波に備えた計補正予算」から第４号「高知県税条例の一部

対応に万全を期して取り組んでいかねばなりまを改正する条例議案」まで及び報第１号「令和せん。そもそも、なぜこのような状況となった

元年度高知県一般会計補正予算の専決処分報のでしょうか。それは、新型コロナウイルスの告」から報第５号「高知県税条例等の一部を改

厄介な特性である、発熱やせきの症状がない無正する条例の専決処分報告」まで、以上９件を症状の感染者を生み出すことが原因で、社会が一括議題とし、これより議案に対する質疑を行気づかないうちに感染者をふやし続けているの

います。

です。

通告がありますので、順次発言を許します。

－14－

そこで、国は無症状感染者からの感染を防ぐ

令和２年５月26日
ため、新しい生活様式という、人との間隔をでいった医療体制について、今後の対策とあわせきるだけ２メートルあける、マスクをつける、て知事にお聞きをいたします。

手洗いを頻繁に行う、他県への移動を控えるな

次に、県の休業要請の成果についてお聞きをどという対応を呼びかけました。この新しい生いたします。高知県は、４月24日から５月６日

活様式は、国民の行動変容を求めるもので、高までのゴールデンウイーク期間中に、接待を含知県にとっても、経済への影響はもちろん、宴む飲食店などの業種に休業や営業時間の短縮の席での皿鉢料理や返杯、献杯が禁止されるなど、要請を行いました。

高知県の象徴的なおきゃく文化まで変化が避け

この要請期間中に、県内で休業等に応じ、休られません。また、教育現場、部活動も含めた業等要請協力金の申請を行った事業者がどれく

スポーツ・文化行事にも影響を与え、いわゆるらいあったのか、商工労働部長にお聞きをいた

アフターコロナという新たな時代がスタートしします。

たのだと感じます。

また、休業等の要請に応じた飲食事業者の皆

今回の臨時議会では、債務負担行為も含めて様などの御協力の結果として、感染拡大を防ぐ

130億円の補正予算を審議いたしますし、２月議ことはできたのでしょうか。私は、この要請に会での追加提案や、さきの専決処分も含めれば、よって感染拡大がかなり抑えられたのだと考え

総額約311億円という大きな対策予算が計上されていますが、健康政策部長にその見解をお聞きています。しかしながら、アフターコロナの時いたします。

代を乗り切っていくためには、これまでの対策

次に、マスクなどの在庫情報についてお聞きに加え、より一層の対策が必要となってくるもをいたします。高知県は、県内のマスクや消毒のと考えます。高知県民の健康と経済、そして液などの保健衛生用品の不足状況について把握

文化を守るために、自民党会派としてしっかりし、足らない施設には、多目に備蓄していた市と議論を深めさせていただきたいと思います。

町村の備蓄物資を届けるなどの対応をとりまし

まず、新型コロナウイルス感染症の第２波、た。このことは、高知県の感染拡大を防ぐ上で第３波に備えた高知県の医療体制についてお聞

大きな成果があったものと思います。しかし一きをいたします。先ほども述べましたが、高知方で、介護事業所や公共交通を担うバス会社に県の感染者数が危機的状況を脱したという成果お聞きすると、こうした保健衛生用品については、非常に頼もしく感じるところです。しかし、は、備蓄品や県を通じた供給等により賄ってい第１波を乗り越えた医療体制を振り返ると、ぎたものの、安定調達ができる見通しが立たないりぎりの綱渡りであっただろうと感じます。４中で、不安を抱えながら事業を行っていたとの月に国が示した高知県の最大感染者数の想定ことです。

は、重症者数50人、中・軽症者数1,500人という

現在は一時期ほどの不足状況にはないということでしたが、今後の備えでは、この想定を一お話も聞いていますが、私は、マスクや消毒液

つの目安として準備をしておく必要があるのでなどの県内における在庫情報について県庁の部はと思います。

局をまたいで把握できる仕組みが必要で、今あそこで、第２波、第３波に備え、県内のＰＣ
Ｒの検査体制や、医療機関での病床の確保、中・軽症者のための病床や宿泊療養施設の準備と－15－る仕組みを改良することで次なる危機に備えることができるのではと思います。
そこで、介護や福祉、公共交通など県民生活令和２年５月26日に不可欠な事業において、保健衛生用品などのり、約798億円の融資が認定されています。私は、不足に対応するための情報の集約や物資の調達

県内の中小企業等の逼迫した資金需要に対し、についてどうか、危機管理部長にお聞きをいた

国の制度を待たずにスピーディーに対応していします。

ただいたことにとても感謝をしております。

次に、経済対策についてお聞きをいたします。

今議会においては、さらなる対策として、新

高知県内の事業者の皆様から聞くところによ型コロナウイルス感染症対策雇用維持促進特別

ると、３月くらいから売上減少が深刻となり、融資の創設を提案されていますが、この融資制

前年同月比で９割の売上減となった事業所も出度によってどのようなことが期待されるのか、るなど、これまでに経験したことのない落ち込商工労働部長にお聞きをいたします。

みとのことでした。さらに、これから６月にか次に、旅館・ホテル業、バス事業への支援にけて事業の継続が難しくなる事業所も多く出る

ついて特にお聞きをいたします。私は、今回ののではと危惧するところです。また、４月16日

コロナウイルス感染症で影響を受けた事業の中からの全国を対象とした緊急事態宣言は５月14でも特に旅館・ホテル業、バス事業については、日に解除となったものの、まだまだ気を緩めて県としてしっかりと支える必要があると思ってはいけないと自粛のムードが続いており、売りおります。旅館・ホテル業は観光振興のかなめ

上げがコロナ前の水準まで戻るのはかなり先にであり、バス事業は観光振興に加え、中山間地なるだろうと思います。

域も含む県内公共交通のかなめです。コロナウ

私は、今回の経済悪化は経済学で言われる景気循環による不景気やリーマンショックの不景

イルス収束後の高知県経済Ｖ字回復のためには、
この２つの事業の存在が欠かせません。

気とは次元の違う、戦後最大の経済危機だと認

加えて、新しい生活様式ということで、県外識しております。そうであるならば、これまでとの交流については現在自粛が要請されていまとは違った考え方で対策を練らなければなりま

すが、このことは、旅館・ホテル事業者、バスせん。私は、高知県の経済を救うためには、高事業者の事業継続にとって大きな痛手です。県

知県経済の核となる事業所には行政がお金を渡では、高知県観光リカバリーキャンペーン協力

すという、これまで禁じ手であった現金給付型金の創設やバス運行対策費補助金の拡充をしよの支援を行うなど、もっと踏み込んだ手法も取うとしていますが、もう一段の対策が必要ではり入れながら戦略的に施策を実行するべきだとないかと考えるところです。例えば、旅館・ホ

考えています。

テル業については、県境を越えた移動の自粛がそこでまず、本県経済の回復に向けた道筋を求められている期間中の協力金の支給や、バス

どのように考えているのか、知事にお聞きをい事業者については、運転手の雇用を守るためのたします。

雇用対策給付金の支給などが考えられないで次に、制度融資についてお聞きをいたします。

しょうか。

高知県は、新型コロナウイルス感染症による経そこで、高知県経済のＶ字回復を担う旅館・済へのダメージを抑えるために、独自の緊急融ホテル業、バス事業への支援についてどうか、資制度を３月24日から設け、苦境の事業者への知事にお聞きをいたします。

金融支援を積極的に行いました。この緊急融資

次に、アフターコロナの時代の産業振興につ制度を申し込まれた事業者は延べ2,412者に上いてお聞きをいたします。新しい生活様式の実－16－令和２年５月26日
践が求められるアフターコロナの時代にあって、様式が学校現場にも求められる中にあっても、高知県の中小企業は、感染症への新たな対応をオンライン教育では学べない学びも学校教育に考えた上で商売を立て直す必要があります。県は求められているものと思います。

は、３密を防ぐための店舗の改装や衛生対策に今後、どういった考え方で高知県の教育を守っ要する整備、またテークアウトやデリバリー、ていこうとしているのか、教育長職務代理者に通販などの新しい販路拡大の取り組み、さらにお聞きをいたします。

はオフィスでのテレワーク導入などを支援する

次に、災害時の避難所運営についてお聞きをためのさまざまな補助金の創設を、今議会に提いたします。これから梅雨の時期、台風の時期案しています。

となる高知県にとって、災害から身を守るため

今後も県として、中小企業や地域の商業者等の避難所開設はいつ起こっても不思議ではありがアフターコロナの時代に事業を継続し、売りません。新型コロナウイルス感染症への対策は、上げを伸ばしていけるよう支援していく必要が避難所の運営でも重要な課題となっています。

あると思うがどうか、知事にお聞きをいたしま

高知県の避難所におけるコロナ対策について、す。

市町村と一緒になって早急に対策を練らなけれ

次に、教育についてお聞きをいたします。

ばなりませんが、今後どのように取り組んでい新型コロナウイルス感染症の影響は、教育のくのか、危機管理部長にお聞きをいたします。

分野にも大きな影響を与え、感染症から子供た

最後に、経済的に困難な状況に陥った方々を

ちの健康を守りつつ、子供たちの学ぶ機会をど

どうやって助けていくのか、お聞きをいたしまうやって守っていくのか、難しい課題が突きつす。新型コロナウイルス感染症の拡大により経けられています。今回の臨時議会では、ＧＩＧ

済的に困難な状況に陥った方々に対しては、国Ａスクール構想に基づき、学習用タブレット端や県の手厚い支援により、生計を維持するため末を家庭でのオンライン教育で活用すべく、整の貸付制度が拡充されたほか、収入の減少によ備を加速させるための予算案が計上されたとこ

り住居を失うおそれのある方への住居確保給付ろです。

金が支給されており、県民からの問い合わせが今後も、新型コロナウイルスの第２波、第３寄せられる県や市町村等の職員の努力もあって、波が想定される中、感染症から子供たちの健康

多少の混乱はありつつも成果が上がってくるもを守りつつ、子供たちの学ぶ機会を充実させるのと思います。

ために、ＧＩＧＡスクール構想も含め、学校現

しかし、今回の不況は、感染症を原因とした場ではどういった工夫で乗り切っていこうとしものである以上長期化が避けられず、残念ながているのか、教育長職務代理者にお聞きをいた

ら倒産や廃業となる事業所や労働者を解雇せざします。

るを得ない事業所は今後も出てくるものと思わ

ＩＣＴを活用した教育の充実を加速化させる

れ、こうした事情からの収入減によって経済的一方で、学校教育とは、そもそも多くの児童生に困難な状況に陥った方々への生活支援は引き徒が集団生活を通じて、時にはぶつかりながら続き重要であると考えます。また、大学や専門ともに学び合うものであって、オンライン教育

学校で学ぶ学生が経済的な理由から退学を選ばを導入すれば全て解決というものではないのだ

ざるを得ない状況や、新卒採用が減り就職浪人と思います。アフターコロナという新しい生活が多数発生するような状況も想定され、若者へ－17－令和２年５月26日の対策も急がれるところです。私は、こうしたの増加に対応できるように空床補償の制度も活方々に対し、貸し付けや給付金などの支援がしっ用しながら、本日までにベッド数で計166床を確

かりと届くことがまずは大切で、そのための体保したところでございます。従前77床という水制をしっかりととっていただきたいと思います。

準でございましたから、倍増以上の水準を確保

これまでも、これらの支援策については、申いたしたところでございます。

請窓口となる市町村や関係機関において対応強あわせまして、高知医療センターを重症者、化が進んでいますが、特にニーズが高いと思わ中等症者の診療の重点医療機関に指定をいたしれる生活福祉資金の貸付状況と、今あるさまざ

ますとともに、いざというときに重症患者の治

まな支援策をしっかりと届けるために県として療に必要な医療機器や医療人材を集約いたしま

どういったところに注力して取り組んでいるのす連携体制を構築いたしているところでございか、あわせて地域福祉部長にお聞きをいたしまます。

して、私の第１問といたします。

また、宿泊療養の施設といたしまして、軽症（知事濵田省司君登壇）

者、無症状者を受け入れるやまももは、当面の○知事（濵田省司君）

依光議員の御質問にお答えをいたします。

間確保することといたしております。さらに、
今後感染拡大のおそれが生じた際に速やかに受まず、ＰＣＲの検査体制や医療体制について、

け入れができますよう、現在民間ホテルを借り今後の対応とあわせてお尋ねがございました。

上げる準備を進めているところでございます。

本県におきますＰＣＲ検査につきましては、

次に、経済の回復に向けた道筋についてお尋

これまでの間、医師が必要と認めたにもかかわねがございました。

らず検査をお断りしたという事例はございませ経済影響対策につきましては、新型コロナウ

ん。ただ、今後のさらなる大きな感染の波に備

イルス感染症の影響が長期化することを見据ええるために、検査体制のさらなる充実が必要とまして、１つには事業の継続と雇用の維持、２考えております。

つには経済活動の回復、３つ目には社会構造変

このため、既に専決処分させていただきまし化への対応という、この３つの局面に応じた取た補正予算によりまして、衛生環境研究所にＰり組みを同時並行的に展開していく必要がある

ＣＲ装置を１台追加し、１日当たりの最大検査と考えております。

可能数をこれまでの144件から216件にふやすこ

まず、事業の継続と雇用の維持についてでごとにいたしております。また、現在国において、ざいます。これまでに、県独自の融資制度ある

唾液を検体に使いますＰＣＲ検査法の検討が進

いは休業等への協力金を創設するなどの措置をめられております。これまでよりも安全かつ簡

講じてまいりました。さらに、今議会では公共便に検体採取ができるこの方法が認められた場

交通を維持するための補正予算なども提案をさ合には、県として適切に対応ができるように体せていただいております。今後とも、金融機関制を構築してまいります。

や市町村などと連携をいたしまして、厳しい状次に、入院医療の体制につきましては、これまで74名の入院患者を受け入れる中で、一時相況にあります事業者の皆様の経営と雇用をしっ
かりと守ってまいります。

当逼迫をしたことがございました。このため、次に、経済活動の回復と社会構造変化への対

今後の波に備えまして、これまで以上の患者数

応についてでございます。人の移動が制限され－18－

令和２年５月26日ている段階では、まずは県内でつくられた商品の融資制度を創設いたしました。また、今月かを県内で消費をいたします、いわゆる地消の取らは全国統一の新たな融資制度を活用いたしまり組みをより強化していくことが大切でありまして、事業継続や雇用の維持などに関しましてす。その上で、事態の収束を見据えまして、観

切れ目のない支援に取り組んでおります。

光需要の早期回復に向けた準備でございますと加えまして、御指摘にもございましたように、か、いわゆる新しい生活様式の実践に取り組む

旅館業や旅行業、運輸業などは、県境をまたい事業者への支援も、手抜かりのないように進めだ人の流れをとめたことなどによりまして、早ていく必要がございます。

い段階から大きな影響を受けて、苦境に立たさ

今月の15日には、産業振興推進本部内に、よれております。このことを国としてもぜひ重くり機動的にかつ全庁的に経済影響対策を検討、受けとめていただきたい。その意味で、例えば実行するための、特別経済対策プロジェクトチー

これらの事業者の資本強化策、具体的には中小ムを立ち上げたところであります。今後、この企業などに対します支援ファンドの組成などをプロジェクトチームを司令塔といたしまして、含めまして、国において抜本的な経営支援策を

これまでの施策の検証と新たな施策の立案を進講じていただくように、全国知事会などとも連め、経済影響対策を一層充実強化し、迅速かつ携して国への政策提言を重ねてきているところ

強力に推進してまいります。

でございます。

次に、旅館・ホテル業とバス事業へのもう一

このように、個々の自治体では対応に限界が段の対策につきましてお尋ねがございました。

ある課題あるいは自治体が対策を進めるための旅館・ホテル業やバス事業は観光振興や県内財源確保などに関しましては、引き続き国に対公共交通のかなめであるとのお話がございまし

して強く訴えてまいる所存であります。あわせたが、私もまさしくそのように受けとめておりまして、県といたしましても、先ほどの特別経ます。それぞれの業界団体の皆様からも、県に済対策チームを中心に、さらなる事業者向けの対しまして、経営支援に関します御要望をいた対策やＶ字回復のための施策につきまして検討

だいております。今議会には、これらも踏まえをし、実行に移してまいりたいと考えておりま

まして、観光キャンペーンや路線バスの運行支す。

援などに関します予算を提案させていただきました。

最後に、アフターコロナの時代に向けました
中小企業や地域の商業者などに対します支援に業界の皆様の御要望を踏まえたさまざまな新

ついてお尋ねがございました。

型コロナウイルス対策を立案してまいります上

県内の中小企業や地域の商業者の皆様に、ア

では、スピード感と十分な規模感を持って対応

フターコロナの時代にしっかりと事業展開をすることが何より大切でございます。一方で、行っていただくには、何よりも今ある危機を乗県の限られた財政事情の中では、特に規模感とり越えていただくことが肝要でございます。こいう点につきましては抜本的な対応が難しい、のため県では、思い切った融資制度の創設など

そういう面もございます。

により資金繰りの支援をいたしておりまして、

そのため、まずはさまざまな事業者の皆様の現時点では県内で新型コロナウイルスの影響に

資金需要にお応えをしますように、３月には国よる倒産は発生していないというふうに伺ってに先行して新型コロナウイルス感染症対策資金いるところでございます。

－19－令和２年５月26日
今後は、平時に戻った際の着実なＶ字回復を持促進特別融資制度への期待についてお尋ねが見据えまして、感染症の拡大防止、そして社会ございました。

経済活動の両立につながりますような新しい生新型コロナウイルス感染症の影響により、旅活様式に対応する取り組みへの支援も充実をさ

館、ホテル、飲食業を中心に、県内事業者は極せてまいります。まずは、お話にもございましめて厳しい状況に置かれております。こうしたた、テークアウト、デリバリー、通信販売など事業者の皆様の資金需要に対しましては、今月によります販路の拡大でございますとか、テレ

１日に国が新たに創設いたしました全国統一のワークの導入などによる取り組みに対しまして、融資制度や日本政策金融公庫の特別貸し付け等

商店街や商業者のグループ、さらには宿泊、運により、幅広く対応できるものと考えておりま

輸・運搬関係の事業者の方々への積極的な支援す。一方で、多数の従業員を抱える事業者におを行い、それらの定着を図ってまいりたいと考

いては、県と公庫の融資制度に加えて雇用調整

えておりまして、関連の予算を今回御提案いた助成金や持続化給付金を活用してもなお事業をしております。あわせまして、海外を含めた地

継続し雇用を維持するためには、より多くの資産外商の強化でございますとか、観光キャンペー

金が必要となるとの声もお聞きをしております。

ンと連携をした新たな販路拡大の支援にも、進今回提案させていただきました特別融資制度

取果敢に取り組んでまいりたいと考えておりま

は、こうした事業者の大口の資金需要に対応です。

きますことから、事業の継続と雇用の維持に大引き続き、県内の事業者の皆様や関係団体ときく貢献するものと期待をしております。また、の連携を密にいたしまして、幅広い御要望にお今回の制度は、それぞれの事業者の経営状況に応えできるようにしっかりと取り組んでまいり精通いたしました金融機関が、協調融資というます。

形で一定のリスクを負担しつつ主体的に関与す

私からは以上でございます。

ることで、そのノウハウを最大限に生かしたき（商工労働部長沖本健二君登壇）○商工労働部長（沖本健二君）

め細かな対応ができるものと考えております。

まず、休業等要請協力金の申請事業者数についてお尋ねがござ（健康政策部長鎌倉昭浩君登壇）○健康政策部長（鎌倉昭浩君）

いました。

飲食事業者などの協力の結果として感染拡大が抑えられたと考協力金の申請は、今月１日から受け付けを開えるがどうかとのお尋ねがございました。

始しておりまして、昨日の時点で3,128件の事業

新型コロナウイルス感染症の感染拡大を防止者から申請をいただいております。申請の受けするためには、密閉、密集、密接のいわゆる３付け期間は来月15日までとなっておりますので、密の状況をつくらないなど、可能な限り人と人

今後さらに申請数は増加していくものと見込んとの接触を減らすことが重要です。そのため、でおります。

大勢の人が出かけ、集まり、人と接する機会が県内の厳しい経済情勢を踏まえ、一日も早く高まるゴールデンウイークにおける行動が心配

事業者の皆様のお手元に協力金が届けられます

されましたが、多くの事業者の皆様に御協力をよう、引き続きスピード感を持って取り組んでいただいたことで、人と人との接触機会の減少

まいります。

につながりました。加えて、昼夜を問わない不次に、新型コロナウイルス感染症対策雇用維－20－

要不急の外出や帰省や旅行などによる他県との令和２年５月26日
往来の自粛などへの県民の皆様の御協力も、感認識をしています。

染拡大の防止につながったと考えております。

新型コロナウイルス感染症が拡大する中、県御協力くださいました事業者の皆様、そして議会の新型コロナウイルス感染症対策調査特別

県民の皆様には、深く感謝を申し上げます。

委員会からは、避難所の確保や避難生活のあり（危機管理部長堀田幸雄君登壇）方等について検討するよう、知事に要請があっ○危機管理部長（堀田幸雄君）

まず、保健衛生ています。また、国からも４月上旬に、避難所用品の在庫情報の集約や調達についてお尋ねがにおける感染症対策を徹底するよう通知がありございました。

ました。

新型コロナウイルスの感染拡大により、マス

県では、５月１日に市町村に対して、可能なクや消毒液などの感染対策に必要な物資の需要

限り多くの避難所を開設することや、避難所のが急速に拡大し、このような中においても業務

衛生環境を確保すること、あらかじめ住民へ周の継続が求められる事業者の皆様が、必要な物知しておくべき事項を整理することなどについ資を十分購入できない状況が発生しました。そて、早期の対応をお願いしています。市町村にのため県では、補正予算により購入した物資や、

おいては、現在体温計、マスク、消毒液、間仕国などから支給された物資、国の優先供給スキー

切り等の資機材の整備について検討をいただい

ムを活用して確保した消毒液などを、医療機関ております。県としても、こうした環境整備にや高齢者福祉施設、保育園などの、感染による

対して財政的な支援を実施することとしていまリスクが高い方々が利用されている施設に対しす。

て優先的に支給、あっせんをしてまいりました。

今後も、保健所と連携した説明会を開催する

一方、公共交通機関や食料品小売業者などにほか、市町村の対応状況を把握し、対策がおく

対しては、県から積極的な情報収集を行っておれている場合には必要な支援を行うなど、市町りませんでしたが、事業者から物資が確保でき村と連携して取り組んでまいります。

ず困っているとの情報をいただき、販売業者の情報提供をした事例もありました。

（教育長職務代理者平田健一君登壇）○教育長職務代理者（平田健一君）

まず、今後

こうしたことから、今後は県民生活の維持のの新型コロナウイルスの感染拡大に備えた学校

ため継続が求められる事業者につきましても、現場での教育手法の工夫についてお尋ねがあり業界団体などを通じて情報を収集し、全庁で共ました。

有してまいります。また、必要な物資が調達で本県では、昨日までに２週間程度の準備期間

きない場合には、購入可能な業者をあっせんす

を経て、県内の小・中・高等学校及び特別支援るなど、事業者の皆様が安心して業務を継続し学校が再開し、子供たちが元気に学校で学ぶ日ていただけるよう支援してまいります。

常が戻ってきました。これで安心することなく次に、避難所におけるコロナ対策をどのよう再度の感染拡大を想定し、その際の学校教育活に取り組んでいくのかとのお尋ねがございまし

動の継続に備えておくことが大変重要であるとた。

考えています。

災害時の避難所においては、密室に多くの方々

今回の臨時休業に際しても、各学校で工夫さの避難が想定され、３密の環境が生じるおそれれ、準備期間や登校日等を活用して、家庭学習があるため、早期に対策を講じる必要があるとの支援のための教材等を用いた休業中の学習指－21－令和２年５月26日
導が行われてきました。また、一部の学校では、

くかについてお尋ねがありました。

子供たちが自宅にいながらオンラインでホーム

今後の学校運営は、感染症対策を徹底した新ルーム活動や授業を実施するなどの取り組みもしい生活様式を前提に取り組んでいくことが必行われました。

要となりますが、議員御指摘のとおり、子供た

県教育委員会としても、教育センターのホー

ちが学校において教員や友人との関係の中で学ムページに家庭学習支援動画ライブラリーを開ぶことは、知・徳・体の調和のとれた生きる力

設し、指導主事等が作成した授業動画を配信しの育成に欠かすことのできないものです。

てまいりました。５月22日時点で、計107本の教今年度からスタートした第２期教育大綱にお材に計５万1,000を超えるアクセスがあり、一定

いては、チーム学校の推進による主体的・対話の効果があったと感じておりますし、希望する的で深い学びの実現に向けた指導の充実や、地児童生徒の参加による遠隔授業を実施するとと域との連携・協働による探究学習の推進、規範

もに、各校への展開に向けたノウハウの蓄積も意識・自尊感情など豊かな心を育む取り組みの行っております。

充実、健康・体力の向上等を図っていくことと今後、まずは国が示す学校の新しい生活様式

しています。こうした教育大綱に基づく取り組を踏まえ、子供たちの健康、安全を第一に考え、みを、ＩＣＴを活用した教育と新しい生活様式

極力感染リスクを低減しながら、臨時休業に伴を前提とした学校の教育活動の双方で補い合いう学習のおくれ等を補うため、行事の精選や指ながら実践していくことが、今後の学校教育に

導内容の工夫等も図りつつ、学校における教育

求められていると考えております。

活動を進めてまいります。

県教育委員会としては、学校の新しい生活様

一方で、第２期教育大綱では、新しい基本方

式の中で、教員の教科等の指導力の向上や、道

針にデジタル社会に向けた教育の推進を掲げて

徳科の授業の質的転換、家庭や地域と連携した

おり、本年度から必要な機材の整備に加え、Ｉ

健康教育の充実等に取り組んでまいります。ま

ＣＴを活用した一人一人に最適な学びの実現にた、遠隔授業における主体的・対話的で深い学取り組むこととしています。今回の臨時休業にびの実現に向けた指導方法や、タブレット端末

おいてもＩＣＴの活用は学校教育の継続に大変等を活用した児童生徒同士の協働学習のあり方有効であったと考えており、今議会において提についても研究を深めてまいります。

案させていただいているＧＩＧＡスクール構想

こうした取り組みを通し、新型コロナウイルの実現に向けた県立学校のタブレット端末の整スの脅威がある中でも学びの充実を図り、本県備等に早急に取り組んでいきたいと考えていまの教育をしっかりと守ってまいります。

す。

（地域福祉部長福留利也君登壇）

今後、再度の感染拡大の際には、こうした機○地域福祉部長（福留利也君）

生活福祉資金の材を自宅でも利用できるようにすることで、子貸付状況と支援策をしっかり届けるための取り供たちの学びが途絶えることのないよう、また組みについてお尋ねがございました。

心身や生活状況の把握につながるように、しっ
かりと準備をしてまいります。

今回の生活福祉資金の特例貸し付けの状況
は、先週末の５月22日現在で、緊急かつ一時的次に、新型コロナウイルスの影響を踏まえ、な生活資金となる緊急小口資金が4,388件で７

今後どういった考え方で本県の教育を守ってい億2,000万円余り、また生活再建までに必要な生－22－令和２年５月26日
活資金となる総合支援資金が1,007件で５億3,000ました。（拍手）万円余りとなっております。このうち緊急小口○議長（三石文隆君）

資金については、３月25日の受け付け開始以降

暫時休憩いたします。

午前10時44分休憩

４月に入って徐々に申請件数が伸び始め、５月――――  ――――の連休前の申請をピークに、先週も１日当たり平均で80件程度の申請が出ております。この貸午前10時50分再開

付制度の周知については、県や県社会福祉協議
会のホームページを初め、テレビ、ラジオ、新○議長（三石文隆君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

聞などのマスメディアによる広報やコンビニにチラシを置いていただくことなどを通じて、き議案に対する質疑を続行いたします。

め細かく行っているところです。

32番坂本茂雄君。
（32番坂本茂雄君登壇）

あわせまして、申請受け付けから貸し付けまで迅速な対応が求められております。そのため、○32番（坂本茂雄君）

冒頭、県民の会といたし申請の窓口を担っていただいている県と市町村

ましても、このたびの新型コロナウイルス感染の社会福祉協議会を初め関係機関の御協力によ症によりお亡くなりになられた方々に謹んで哀り、より多くの受け付けが可能となります郵送

悼の意を表しますとともに、御遺族の皆様におでの受け付けや事務処理の効率化などに取り組

悔やみを申し上げます。また、罹患された方々んでいただいているところです。その結果、現や御家族、関係者の皆様にも心からお見舞いを

在緊急小口資金については、受け付けの日から申し上げます。

４から５営業日以内の貸し付けが行えています。

そして、感染リスクと隣り合わせで献身的な議員御指摘のとおり、新型コロナウイルス感努力をされている医療従事者の皆様を初め、感染症を原因として経済的に困窮な状況に陥った

染リスクと向き合いながら、感染症の拡大を抑方々への支援は長期化することが見込まれてい制する、お互いの命を守る、お互いの生活を守ます。県としましては、引き続き関係機関と連ろうと日々活動されている全ての県民の皆さん

携して、生活福祉資金の貸付制度を初めさまざに敬意を表します。

まな支援策が必要な人に行き届くよう、制度の今、私たちの生存権は、ウイルス感染と生活周知と迅速な対応に努め、生活の立て直しを支

破綻によって脅かされるという危機にさらされ援してまいります。

ています。このことによって生命を脅かされる○17番（依光晃一郎君）

それぞれ御答弁ありが県民を一人でも減らすための高知県の施策の拡充を一層図られたいとの思いで、順次質問をさとうございました。
１点だけ、質問ではございませんが、経済対策の部分で知事から、中小企業を助ける、資本を支援するような、そんなファンドのスキームせていただきたいと思います。
そこでまず、ＰＣＲ検査と医療体制の強化について知事にお尋ねします。

のお話がありまして、非常に期待できると思っ

ＰＣＲ検査については、医師が判断し紹介受ております。議会としてもしっかりと支えてい診票を作成すれば受検できるとおっしゃってお

きたいということをお誓い申し上げまして、私られますが、一般の方の相談目安が重視されるの一切の質問といたします。ありがとうございなど、医師が必要との判断に至らず、何らかの－23－令和２年５月26日
目詰まりが生じることによって検査につながっの導入を検討しておくべきと考えますが、知事ていないのではないかと思われることも多々あにお伺いします。

ります。そのようなこともあってか、ＰＣＲ検本県の場合は、軽症者等宿泊療養施設として査体制の強化を図ったとされても、受検しやす

高知医療センターの宿泊施設やまももが機能しくなったとの声が県民から届いてまいりません。

たので、これまではホテルなどの活用には至り

今後は、衛生環境研究所にＰＣＲ装置を追加ませんでした。現状では、軽症者等宿泊療養施し、１日当たりの最大検査可能数をこれまでの設として目標とする200室程度の確保にもめどが144件から216件にふやすと述べられていますが、つきそうです。

今まで以上に受検しやすくなるのか、お聞きします。

いざ稼働させるときの体制を事前に整えて、場合によっては従業員を含めた対応、動線の確ＰＣＲ検査を受検できなかった方の中には、認などの訓練も必要だと考えますが、そのよう医師から検査しなくても大丈夫と言われても発な予定があるのか、健康政策部長にお聞きしま

熱などの自覚症状が継続し、感染リスクが払拭す。

されないまま勤務することへの不安を抱え続けていた方々もおられます。

また、感染症治療の最前線で、感染リスクを抱えつつ、さまざまな風評にもさらされながらこのようなことからも、感染すると拡大リス治療に従事されてこられた幡多けんみん病院やクの高い学校や福祉事業所、医療機関などの職

高知医療センター、その他の医療機関などでの場で、発熱など自覚症状を有する職員で希望さ医療従事者の特殊勤務手当の特例が措置されよれる方はＰＣＲ検査を受検しやすい環境を整備

うとしていることは、職員の感染症防疫作業やできないか、お聞きします。

モチベーションを維持する、せめてもの処遇改

また、指定医療機関や協力医療機関ではない

善だと思われます。しかし、ＰＣＲ検査に従事

一般の医療機関において、外来での対応によっする衛生環境研究所職員は、多い日には１日にて院内感染を生じれば、そこから地域の医療崩85件、平均でも１日に20件程度のＰＣＲ検査を壊につながりかねないことが懸念されます。そ行っても感染症防疫作業手当は日額290円というならないためにも、外来での対応について、

う実態は、改善すべきではないでしょうか。

診療時間や受け付け体制、動線を区分するなど、県としては、衛生環境研究所職員も特例措置

院内感染防止策を十分に図ることについて医療の対象とすべきではないかと思いますが、総務機関の足並みはそろっているのか、この項は健部長にお尋ねします。

康政策部長にお聞きします。

続いて、大学における学生の学びの継続支援

さらに、一般の医療機関で唾液によるＰＣＲについて文化生活スポーツ部長にお尋ねします。

検査や抗原検査が進めば、医療機関を守ること

学生団体高等教育無償化プロジェクトFREEのにつながるし、効果的なＰＣＲ検査への移行が新型コロナウイルスの感染拡大に関する調査で、図られることになると思われます。さらに、抗大学生らの約６割が、アルバイトの収入が減っ

体検査が普及すれば、経済活動の再開を強力にたり、なくなったと答え、親の収入がなくなっ後押しすることにもつながると考えられます。

た、または減ったと答えた学生も約４割に上り、だからこそ、ＰＣＲ検査が大幅に増加したと調査に答えた学生の13人に１人が、大学をやめきの対応として、県による抗原検査や抗体検査

る検討を始めていると回答するなど、大学生の－24－

令和２年５月26日
厳しい生活状況が浮き彫りになっています。高

25日をもって、県内の臨時休業中の学校が全

知県内でも、アルバイト代や奨学金で生活費をて再開されました。新入生などは、初めての本賄う学生がコロナ禍で収入減を余儀なくされて格的な学校生活を送ることになります。そのよいるケースがあることから、フードバンク高知

うな中で、生徒たちの中には、学校があるのにやこども食堂Ｋｏｃｈｉ実行委員会の協力も得行けないという曖昧な喪失と言われる状況の中て、米130キロや野菜などが74人の学生に提供さで、悲嘆反応として、気分の落ち込みや怒り、れるなど、大学生の生活困窮の実態が明らかに無気力を引き起こすこともあると言われていまなっています。

す。

そこで、高知県立大学及び高知工科大学の授学校において、まずは生徒たちの心の健康

業料の納期限が延長され、授業料の減免措置なチェックを行い、学校になじめるようなサポー

どの支援策が周知されたとのことでありますが、トを行うべきだと考えますが、どのような支援

県内における他の大学ではどのような措置が講策を行うのか、お聞きします。

じられているか、お聞きします。

また、授業のおくれを取り戻すために、年度

また、奨学金が授業料の減免の場合は、申請内に指導を終えることが原則とされつつも柔軟

期間の問題や、直接学校に振り込まれることなな運用も認められている中で、夏休みの短縮な

どから、その間をつなぐために学生自身が授業

どが検討されていますが、過度な詰め込みは子料を別途立てかえなければならない事態が生じ

供たちの理解の深まりを害することにもなりまているとの事例をお聞きしますが、その期間をす。さらに、繰り越しのきかない最終学年への猶予するよう県内大学には求めることはできな

対応の課題も大きいものがあります。

いのか、お聞きします。

厳しい環境にいる子供たちこそを中心に、学

さらに、在学生で途中退学した事例もお聞きします。退学した大学生の事情によっては、経びの保障をどのように実現するのか、お聞きします。

済的なものであれば、コロナ禍のもと特段の配

その際には、臨時休業の長期化によって生じ慮として復学を認めることはできないのか、ある教職員の皆さんのストレスや、働き方の負担

わせてお尋ねします。

などの解消のためのサポートにも留意するべき

以上のことなども踏まえますと、国において創設された、アルバイトの収入が減少するなどと考えますが、このことについてもお伺いします。

した学生らに10万円を、住民税非課税世帯の学

全国高校総体など、学校教育の中で生徒たち

生らには20万円を給付する｢｢学びの継続」のたが長年にわたって部活動などにいそしんできた

めの「学生支援緊急給付金｣｣の制度を活用して、成果の発表の場が、次々と奪われています。ま県としても、必要とする学生が漏れることのな

た、県内でもさまざまなスポーツ大会が中止さいように周知をするなど、今回のコロナ禍で学れている中で、多様な形態をとりながらでも部びを諦める大学生が生じないように支援する必活動などの成果発表の場を設けることができな

要があるのではないかと思いますが、お聞きい

いか、お聞きします。

たします。

次に、経済影響対策についてお尋ねします。

次に、学校休業に伴う学びの保障について教育長職務代理者にお聞きします。

新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けた幅広い事業者を対象とした家賃を支援する国の－25－

令和２年５月26日
新たな給付金制度が、あすにでも閣議決定されと思います。中でも、タクシー事業者や運転代ようとしています。このことによって、文化芸

行事業者の方からの、なぜ対象とならないのか

術団体においても家賃負担の軽減が図られ、県との相談は多くありました。

議会の新型コロナウイルス感染症対策調査特別山形県などは運転代行も支給対象としていま委員会の要請書にある、文化・芸術の振興に寄したが、本県も協力金の対象とすべきではなかっ

与する団体・担い手の拠点確保に対する支援にたのか、商工労働部長にお聞きします。

も、幾分かはつながると思います。

また、ゴールデンウイーク期間中に都道府県

しかし、県内における文化芸術関係者の新型の大半が休業要請を行ったパチンコ店に対して、

コロナウイルス感染症の影響に関する実態調査

本県の、営業をしながら県外から来られた方にの中間集約によれば、公演、展示などの中止による感染拡大を防止するための対応は無理があよる損失は個人で平均約37万円、事業所で約90り、結果として県外の愛好者の往来を助長した

万円に上っており、必要とする支援としては、ことになったと言えるのではないでしょうか。

損失に対するものと再開や新規展開事業の支援

今後、緊急事態宣言が発せられ、休業要請なが多いという切実な声が上がっています。

どが行われる際には、パチンコ店も含めるなど

新型コロナウイルスによって芸術文化活動が大きな影響を受ける中、全国の地方自治体はそ

休業要請の対象を拡大することの検討はできな
いのか、危機管理部長にお尋ねします。

れぞれ独自の文化支援事業に乗り出しており、もう一つは、要請の仕方について知事にお聞

鳥取県は、文化芸術の灯を守るとともに文化芸きします。４月24日から５月６日の間に求めて術の鑑賞機会を広く県民に提供することを目的

きた、接待を伴う飲食店やカラオケボックスなとして、新型コロナウイルスの感染拡大防止のどへの休業要請、その他の飲食店などへの営業ため無観客で行う公演、展示の映像配信を支援

時間短縮の協力要請を５月６日をもって解除すする「アートの灯を守る！とっとりアート支援る一方で、県民に対してこれらの店舗への出入事業補助金」の募集なども始められています。

りを自粛するように求めた「県民の皆さまへの高知県としても、５つの基本政策に横断的にお願い」は、事業者や県民の皆様には理解しがかかわる重要な政策と位置づけられている文化

たい要請として受けとめられていました。

芸術とスポーツの振興を担う団体などの事業継

知事自身、この要請の仕方には問題なかった続が図られるよう、さらなる支援策を講じていと受けとめられているのか、また今後できるだ

く必要があると考えますが、知事にお聞きしま

け県民にわかりやすい要請に努められることをす。

心がけていただきたいと考えますが、御所見を専決処分で対応して、申請者の皆さんのため

お聞きします。

に協力金の支給を急がれている職員の皆さんは、最後に、県議会新型コロナウイルス感染症対

日々御苦労されていることだと思いますが、休策調査特別委員会からの要請と補正予算の関係

業等要請協力金の給付などについてお伺いしまについて知事にお伺いします。

す。

知事は提案説明で、国の補正予算を最大限活

休業要請の対象となる施設、営業時間短縮の用し、県議会特別委員会からの要請や日本銀行要請対象となる施設の協力実施に伴い、大きな

高知支店長の御意見なども踏まえながら、スピー影響を受ける事業者は多種多様となっているか

ド感を持って必要な対策を実行してまいりまし－26－令和２年５月26日
たと述べられていますが、今回県議会特別委員

人からうつされる、あるいは人にうつしてしま

会では、感染拡大の防止、家庭への支援、事業

うという不安を抱かれることも多いというふう

者への支援、感染拡大防止時期における災害発に思われます。御本人にいつもと違う症状など

生時の対応、事態収束を見据えた経済対策といが感じられた場合には、まずは直ちに出勤など

う５つのフェーズで55項目にわたって要請させを停止いたしまして、その上で医師の診察を受ていただきました。

け検査の要否を判断していただくということがしかし、特に急がれるけれども今回の補正予適当であると考えます。こうした職場に関しま

算には間に合わなかったと思われる事項としてしては、改めて我々からもその周知を図ってまどのようなものがあるのか、またそれらは国のいりたいと考えております。

２次補正予算を活用したり県単独でも具体化を図ることができるものなのか、あわせてお尋ねをいたしまして、私の第１問とさせていただきます。

査の導入についてのお尋ねがございました。
抗原検査は、10分から30分程度の短時間で判定ができることから、感染者を早期に発見する（知事濵田省司君登壇）○知事（濵田省司君）

次に、県によります抗原検査あるいは抗体検ことが可能だという長所がございます。しかし

坂本議員の御質問にお答

えいたします。

一方、ＰＣＲ法以上にウイルス量が必要となりまして、感染者を誤って陰性と判定する可能性

まず、ＰＣＲの検査が今後は今まで以上に受があるとの留意点が指摘されております。この検しやすくなるのか、また学校、福祉事業所、

ため、抗原検査で陰性と判定された場合には必医療機関などの職員が希望する場合に、受検しず改めてＰＣＲ検査を行う必要がございますのやすい環境を整備できるのかとのお尋ねがござで、現時点ではＰＣＲ検査に代替する検査とはいました。関連いたしますので、あわせてお答なり得ない状況だというふうに考えております。

えをいたします。

ただ、本県のＰＣＲ検査能力を上回るほど感

ＰＣＲ検査につきましては、本県ではこれま染者が大幅に増加するというような事態が今後でも、例えば37.5度以上の発熱が４日間続くと生じました場合には、感染者を短時間で発見をいった事例かどうかにかかわらず、医師が検査して早急に接触者調査に着手ができるという観を必要と判断した場合には漏れなく検査を行う

点から、この抗原検査の活用というのが有効だという体制をとってまいりました。今後に向けと考えておりまして、必要な場合には臨床の現ましては、この体制は維持しつつ、感染拡大に場で活用できますように体制を整えてまいりた

備えて、衛生環境研究所にＰＣＲの装置を追加いと考えております。

いたしまして最大検査可能件数をふやすということにいたしております。

一方、抗体検査のほうでございますが、これは過去の感染の有無を検査するものでございま

引き続き、県の医師会などとも緊密に連携をす。現時点では、新型コロナウイルスに関してしながら、検査の必要な方が確実に検査を受け再感染しないことを保証するものとはなっていられる体制を確保してまいります。

ないというのが留意点でございます。このため、他方、御指摘がありました学校、福祉事業所、

ＰＣＲの検査が大幅に増加する場合でも、その医療機関などの職員の皆様におかれましては、代替とはなり得ないわけでございますけれども、職務上多くの方と接する機会がありますために、今後の感染者数の推移など疫学的な流行状況を－27－

令和２年５月26日
把握あるいは推計していく上では意味がある

県内の感染状況が予断を許さないという状況

データがとれるというふうに考えています。

の中、県民の皆様には４月９日から、昼夜を問そうした観点から、現在国では、国内の感染

わない外出の自粛を要請いたしました。また一状況を把握するという目的で、患者数が多い地

方で、接待を伴う飲食店などの方々に関しまし

域、比較的少ない地域、合わせまして１万人程ては、事業の活動に対する休業の要請といたし度を対象に検査を行う準備をしていると聞いてまして、４月24日から５月６日までの期間を区おります。県としても、その調査結果に注目を切り、休業要請あるいは営業時間の短縮の協力

してまいりたいと考えております。

要請を行ったというところでございます。このこうした各種の検査方法は、今後もさまざま接待を伴います飲食店などへの休業要請は５月

な手法の開発が進むと考えられますので、引き６日までで解除をするということにいたしたわ

続き情報収集を行いまして、効果的と考えられけでございますが、一方では、その解除の時点

るものについて導入を積極的に検討してまいり

で、国の基本的対処方針におきましては、国民たいと考えております。

の皆さん一般への自粛要請の指針として、繁華

次に、文化芸術団体などの事業継続が図られ街の接待を伴う飲食店等については外出を自粛るためのさらなる支援策についてお尋ねがござするよう促すといったことが求められていたと、いました。

そういう事情が今回ございました。

文化芸術団体の皆様に御活用いただける支援

こうした状況を踏まえまして、店舗の休業と策には、いわゆる持続化給付金や、実質無利子、いう直接的な制限によらなくても、県民の皆さ

無担保の融資制度などのほか、国で検討が進ん

んの側に出入りの自粛を求めることで、いわばでおります家賃に対する支援制度も加わる見込

段階的に通常の状態に戻すことが適当であるとみでございます。また、県では、主催するイベいう判断で、休業要請は解除いたしますけれど

ント等の自粛に伴います県立施設のキャンセル

も、あわせて県民の皆様には出入りの自粛を呼料の免除なども行ってまいりました。

びかけるという対応をとったところでございま

県では、文化芸術イベントなどの開催自粛のす。ただ、御指摘がございましたように、この長期化によります活動の停滞が懸念されること呼びかけに対しましては、当の事業者の方々かに鑑みまして、文化芸術の振興に向けた継続的ら、それでは実際に営業を行ってよいのかどう

な支援について、国への緊急提言も行ったとこ

か大変わかりづらいというお叱り、御批判もいろでございます。今後、国の第２次補正予算のただいたところでございます。

状況も見きわめながら、文化芸術団体の再開時

こうしたことも踏まえまして、今月15日にはの活動を後押しできるように、県としても支援

改めて、県民の皆さんに出入りの自粛を要請す

策を検討してまいります。

る対象を、適切な感染症対策がとられていない

次に、今回の県民の皆様への自粛要請の仕方

飲食店等に限定をするという形で扱いを改めるに問題はなかったのか、接待を伴います飲食店ということでアナウンスをさせていただいたと等との関係での御質問がございました。また、

ころでございます。今後、こうした要請などがわかりやすい要請に努めることへの所見につい再び必要となった場合には、その根拠、また背てもあわせてお尋ねがあったところでございま景となった考え方についてもあわせて御説明をす。

することによりまして、今まで以上にわかりや－28－

令和２年５月26日
すく丁寧な説明になるように努力をしてまいり

ついてしっかりと検討を重ね、対応をしてまいたいと考えております。

る所存でございます。

最後に、特別委員会の要請に対しまして補正

私からは以上でございます。

予算に間に合わなかった事項あるいは国の第２次補正予算の活用などについてお尋ねがござい（健康政策部長鎌倉昭浩君登壇）○健康政策部長（鎌倉昭浩君）

ました。

まず、一般の医療機関における院内感染防止策の足並みのそろ

県におきまして、特に急を要します感染拡大

いぐあいについてお尋ねがございました。

防止対策あるいは事業の継続と雇用の維持を図

これまで国などから発出された医療機関でのる取り組みなどにつきましては、特別委員会の感染防止策に関する情報については、更新され御要請も踏まえ、できるだけ早く実施をするとるたびに医師会や医療機関にお知らせをするという観点から専決処分を行いますとともに、今ともに、医療用マスクを初めとする感染防護具

回の補正予算などにより対応をしてまいりましなどの配付を行い、院内感染対策を徹底していた。

ただくようお願いをしてまいりました。こうし一方で、全国一律で対応すべき家賃などへのた取り組みを通じて、幸いなことに、これまで

助成でございますとか学生の学業継続のための規模の大きな院内感染は発生しておりませんの支援などにつきましては、国において対策を講で、一定のレベルで医療機関の足並みはそろっじる必要があると考えまして、国に対しての提ているのではないかと受けとめています。

言活動を行っております。加えまして、宿泊業

次に、軽症者等の宿泊療養施設を稼働させるや旅行業、運輸業など、特に厳しい経営状況に際の従業員を含めた対応や、動線の確認などのある事業者への支援につきましては、本県独自訓練についてお尋ねがございました。

でも実施をいたしておりますけれども、財源面

現在、今後感染拡大のおそれが生じた際に速での制約があるということも事実でございます。

やかに宿泊療養施設として受け入れができるよ

そのため、全国知事会などとも連携をしながう、公募により民間ホテルを借り上げるためのら、国に対して、必要な施策の実施や、あるい準備を進めています。今後、実際に感染拡大のは県が行います事業の財源となります臨時交付

おそれが生じて借り上げを行うことになった際金の拡充などにつきまして、積極的に政策提言には、宿泊療養施設として活用したやまもものをいたしているところでございます。ちょうどときと同様、改めて、施設内の区域分けや、療その折、昨日安倍総理が記者会見におきまして、養者及びスタッフの動線の確保、スタッフの感

地方向けの臨時交付金の２兆円の増額という方染防止手順の徹底など、運営に必要な事項につ針を発表されたところでございまして、この点

いてマニュアルを作成し、使用開始前に訓練等は私としても非常に評価ができるものというふを行うこととしています。

うに考えております。

（総務部長君塚明宏君登壇）

今後、第２次補正予算の動向を注視いたしま○総務部長（君塚明宏君）

ＰＣＲ検査に従事す

すとともに、例えば観光振興のための代替的なる衛生環境研究所職員への特殊勤務手当の特例

イベントの開催などにつきましては今回の補正についてお尋ねがございました。

予算で計上が間に合っておりませんので、こう

衛生環境研究所においてＰＣＲ検査を行ってした問題も含めまして、県として必要な対策にいるほとんどの職員については、もともと病原－29－令和２年５月26日
体取扱作業に伴う一定の調整額を給料に上乗せの依頼の内容を周知してまいります。

しておりまして、国と同様に、これにより対応

次に、コロナ禍の特段の配慮として、退学ししているところであります。

た大学生の復学を認めることはできないかとのこうした給与上の措置のない職員については、お尋ねがございました。

新型コロナウイルス感染症の特殊性に鑑み、通県内の大学では、今月22日現在新型コロナウ

常の日額290円の感染症防疫作業手当の倍額とイルス感染拡大の影響による経済的な事情で退なる新たな手当を設けることができるよう、現学した学生はいないとお聞きしております。ま

在準備を進めているところであります。

た、影響の長期化により今後退学を考える学生（文化生活スポーツ部長岡村昭一君登壇）○文化生活スポーツ部長（岡村昭一君）が出てきた場合には、個別の相談により、修学

まず、支援新制度や各種の奨学金制度の活用につなげ大学生への支援に関し、高知県立大学と高知工るなど、学びの継続を支援するとお聞きしてお科大学以外の県内の他の大学ではどのような措ります。その上で、退学せざるを得ない学生の置が講じられたのかとのお尋ねがございました。

復学については、各大学の学則によるところと国立高知大学では、本年度第１学期分の授業なりますが、学生が経済的な理由で修学を諦め料の納付期限を５月末日から７月末日に延期しることのないよう、学生に寄り添った対応が求た上で、さらに必要が認められる学生には来年められているものと考えております。

３月末日まで納付を猶予するほか、新型コロナ

最後に、学生支援緊急給付金の周知など、今ウイルス感染拡大の影響で経済的に困窮してい回のコロナ禍での大学生への支援についてお尋

る学生に対し、返済不要の緊急的な支援金としねがございました。

て１人当たり３万円を支給する制度を設けてい学生支援緊急給付金制度の創設に関しては、ます。また、県内の３つの私立大学においても、県としましても、学生への早急な支援が行き届

個々の学生の状況に応じて授業料の納付期限をく仕組みを設けるよう国への提言を行っていた

延期する対応を行っているとお聞きしておりまところです。同制度は今月19日に創設され、既す。

に県内の各大学では学生などへの制度の周知と次に、奨学金の給付までの間、授業料の納付募集の開始に向けた準備を進められているとおを猶予するよう県内大学に求められないかとの聞きしております。

お尋ねがございました。

県としましても、対象となる学生に一日でも本年４月からの高等教育の修学支援新制度の早く支給されるよう、各大学と情報を共有し、運用に当たり、給付型奨学金を申請した学生に連携して周知を図ってまいりたいと考えており

ついては授業料の納付時期の猶予など弾力的なます。

取り扱いをするよう、文部科学省から各大学等への依頼がなされています。これを受け、既に（教育長職務代理者平田健一君登壇）○教育長職務代理者（平田健一君）

まず、生徒

そうした対応をされている県内の大学もありまたちが学校に適応するための支援策についておすが、今回の新制度の趣旨を踏まえれば、経済尋ねがございました。

的に困難な状況にある学生へのきめ細かな配慮

臨時休業の長期化により、児童生徒が大きなを例外なく行っていただくことが望ましいと考不安やストレスを抱え、ネット依存などの生活えており、改めて制度の趣旨や文部科学省からの乱れも懸念されることから、県教育委員会で－30－

令和２年５月26日
は、３月から始まった休業期間中もスクールカ

間は、学校や市町村で差があるものの、４月以ウンセラーを学校等に配置しました。また、４

降、市町村立学校では最長26日間、県立学校で月から順次、心の教育センターの日曜日開所やは最長27日間となっております。これに伴う学

東部・西部地域のサテライト相談活動を開始す

習のおくれを、過度な詰め込みを避けつつ取りるなど、児童生徒や保護者に対する相談体制の戻すために、各学校は学校行事の見直しや長期充実に努めてまいりました。さらに、４月30日

休業期間の短縮などの工夫をして、授業時数のには、警察や少年補導センター等の関係機関と確保に努めています。加えて、県教育委員会での会議を持ち、連携してネット依存や非行防止は、子供たちが主体的に考え、学力をつけ、定の注意喚起を行うことを確認し、県民に向けた

着させることができるよう、わかる授業づくり

ＰＲも実施してまいりました。

についての指導事例を小中学校に配信するとと学校再開に当たっては、特に当初の１カ月間は児童生徒が学校生活になれるための重要な期

もに、県立学校の授業内容の重点化や指導計画の見直しを図っています。

間となります。中でも、不安や悩みを抱えたり

また、臨時休業期間中においても、各学校で不登校傾向にある児童生徒にとっては大きなス

は学校再開後を見据えて、規則正しい生活習慣

トレスがかかることが懸念をされます。このよを維持しつつ学力が保てるよう、学習計画に基うなことから、県教育委員会では、市町村教育づく課題を提示するとともに、定期的な電話連委員会や学校を訪問し、子供たちの心理面の把絡や家庭訪問を行ってまいりました。さらに、

握ときめ細かな支援策について協議や依頼を登校日を設け家庭学習支援を行うなど、学習の行っているところでございます。

歩みをとめない取り組みが行われてきました。

こうしたことから、各学校では再開時に、心県教育委員会においても、今年度から、一人と体の健康アンケートや学級担任及びスクール

一人の学びに応じた授業を実施していくため、

カウンセラーによる面談などを実施し、児童生

デジタル社会に対応した教育のデジタル化の推徒の悩みや不安等の把握に努めています。また、進を教育大綱の柱に位置づけており、今回の休小中学校においては、本年度から職務として位業で、全校種において学習支援動画を作成し、置づけた不登校担当教員が中心となって、家庭配信してきました。一人一人の学びに応じた学や子供の状況について情報を収集し、いつまで習をＩＣＴにより充実させるとともに、休業時に誰が何をするか確認するなど、組織的な支援に家庭において環境が整っていない児童生徒にを行っているところです。

対しては、例えばパソコン室を開放したりタブ

今後、県教育委員会としては、学校再開後のレット端末等を貸したりするなどの対応により、１カ月間の欠席状況等に関する調査を実施し、厳しい環境にあっても学びが保障できるようにその結果に基づいた取り組みや支援のあり方に取り組んでまいります。

ついて、市町村教育委員会や学校とも連携・協次に、教職員のストレスや働き方の負担など議して、必要な支援策を講じてまいります。

の解消のためのサポートについてお尋ねがござ

次に、厳しい環境にいる子供を中心に、学びの保障をどのように実現するのかとのお尋ねがございました。

いました。
学校休業の長期化に伴い、時間外在校等時間は減っておりますが、一方で電話や家庭訪問に新型コロナウイルス感染症対策の臨時休業期－31－

よる児童生徒のケアや自宅学習のための課題の令和２年５月26日
作成など、日常とは異なる対応が求められ、教担の軽減に努めてまいります。

職員もストレスがあったと思います。また、学最後に、多様な形態をとりながらでも、部活校の再開後、授業のおくれを取り戻そうとして、動などの成果の発表の場を設けることができな

焦りや疲労感等を感じる教職員もいるのではな

いかとのお尋ねがございました。

いかと考えております。

全国高校総体を初め、県内でも多くの大会がこのため、県教育委員会では、学校での悩み中止をされ、生徒たちの部活動の成果を発表すなどを気軽に相談しやすいように、公立学校共る場がなくなり、生徒の精神的な落胆を考えま済組合が実施している電話相談や臨床心理士にすと、大変残念に感じているところです。

よる面談等、各種相談窓口の周知を行うほか、開催に向けての課題としては、休止していた

今年度からはメンター制を中学校にも拡大し、部活動も再開したところであり、大会の開催ま

教員が一人で悩まず組織で対応していけるよう、

でには、生徒の体力や健康・安全面に配慮したチーム学校の取り組みをさらに充実していくこ

十分な準備期間が必要となること、スポーツのとにしております。

特性上３密を避けて実施することが難しい競技

また、毎年県立学校の教職員を対象にストレや、中央競技団体が実施に制限を設けている競スチェックを実施しておりますが、今年度は実技もあり、現段階では大会を開催することが難施時期をおくらせ７月上旬から実施することで、しい競技も考えられること、夏休みが短縮され授業を再開し一定期間を経過した時点でのストる傾向にある中での日程の確保や施設の確保、レスの状況を確認できるようにしております。

大会運営に必要な教員や関係者を確保しなけれ

なお、市町村立学校の教職員に対しては、市町ばならないことなどが挙げられます。

村教育委員会がストレスチェックを実施するこ

現在、こうしたことを念頭に、関係機関と、とになりますので、参考となる情報の提供や助県内イベントの開催基準に沿って日程や会場の言を引き続き行ってまいります。

分散、競技方法の変更、会場への入場制限等の今後、授業のおくれを取り戻すことが必要と協議を行うとともに、感染防止対策として公益なりますが、一方で働き方改革における業務の財団法人日本スポーツ協会が示すガイドライン

効率化、削減の取り組みとして、今年度は、夏に基づき、選手、運営者等の健康観察、換気の期休業中における集合研修の大幅な削減や、調徹底、用具、手指の消毒方法等についても検討

査、照会の精選及び見直しを図っています。さしているところでございます。

らに、休業に伴う授業時数の確保のために、研

県教育委員会では、生徒たちがこれまでの練修のオンデマンドへの変更や、一部の中止また

習の成果を発表できる場となるよう、こうしたは延期なども行うこととします。このほか、土課題にも対応しながら、体育大会ができる限り

曜日に授業を実施した場合には、週休日の振り開催できるように検討してまいります。

かえを延長して長期休業期間中等に取得できる（商工労働部長沖本健二君登壇）

よう、現在関係機関と協議をしているところで○商工労働部長（沖本健二君）

あります。

休業等要請の実施により影響を受ける事業者も協力金の対象と今後も、教職員が心身ともに健康を維持し、教育に携わることができるよう、心身のケアや健康管理のサポートに努めるとともに、業務負－32－

すべきではなかったかとのお尋ねがございました。
今回の措置は、県内の感染事例を踏まえ、接令和２年５月26日
待を伴う飲食店やカラオケボックス、ライブハ

い状況となった場合には、県内の感染事例や国ウスなどの感染拡大のおそれがある施設に対しの基本的対処方針などを踏まえ、要請の対象を休業を要請したものです。加えまして、居酒屋

判断してまいりたいと考えております。

や料理店などの飲食業については、休業までは○32番（坂本茂雄君）

求めず、人と人との接触を減らす、あるいは夜

どうもそれぞれに御答弁

ありがとうございました。

間の酒席の場を減らすといった、感染リスクを大変厳しい中で、県の職員の皆さん、知事を減らすとの観点から、営業時間の短縮をお願い

先頭にこの間御奮闘されてきたことはよくわかしたものでございます。

るわけですけれども、１つは、冒頭に知事がお一方、こうした休業や営業時間の短縮により、答えになられたいわゆるＰＣＲ検査の関係、医タクシー事業者や運転代行事業者を初め、食材師が必要と認めたものを断った事例はないといや酒などの仕入れ、あるいはおしぼりの納入な

うふうな答弁があったわけですけれども、医師

ど、さまざまな事業者の皆様が間接的な影響をが必要と認めるかどうかの以前の段階で目詰ま受けておられます。今回は、こうした影響を受りを起こしている部分というのがあるんではな

けることへの補塡ではなく、あくまで休業等のいだろうかというふうなことを、検査を受けら要請に応じていただいた協力金としてお支払いれなかった方からの声として聞くわけです。そをするものでございます。

ういった意味でも、そこの医師が判断するのに事業者の皆様におかれましては、持続化給付

ちゅうちょしない、そういう判断を求めれるよ

金などの国の制度や県の融資制度、また市町村

うな、そういったことも県としてこれから働きにおいてもさまざまな支援制度がございますのかけていただけたらというふうに思いますが、で、まずはそれらの活用を御検討いただきたい

その辺について知事のお考えをお伺いしたいとと思います。

思います。

（危機管理部長堀田幸雄君登壇）○危機管理部長（堀田幸雄君）

そして、休業要請協力金の問題にしましても、

今後、緊急事態

今回の補正予算で出されている観光リカバリー

宣言が発せられた際には、パチンコ店など休業

キャンペーンの事業対象の問題にしましても、要請の対象を拡大することはできないのかとのやはりどこかで線を引かないとというのは確か

お尋ねがございました。

にあるだろうというふうに思います。しかし、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づ

その線を引くときにどういうスタンスで線を引く休業要請につきましては、県民の皆様の社会

くのかというふうなところはやはり十分に検討

経済活動への制約を最小限にとどめたいとの思していただきたいというふうに思いますが、こいのもと、本県の感染事例の実態を踏まえ、での点についてそれぞれ知事にお伺いをいたしま

きる限り対象施設の絞り込みを行いました。こして、私の一切の質問を終わらせていただきまのため御指摘のパチンコ店につきましては、全す。

国的にも感染事例が確認されていないことから、○知事（濵田省司君）

他の遊技施設も含め、休業の要請は行わないこ

えいたします。

とといたしました。

坂本議員の再質問にお答

まず、ＰＣＲ検査についてでございます。

今後も、特措法に基づく休業要請など感染拡

今回の感染の経過を振り返りますときに、特大防止のため経済活動に制限をかけざるを得なに初期におきましては、ＰＣＲ検査の対応体制－33－

令和２年５月26日といいますか、処理可能な件数も非常に全国的――――  ――――に限られているという状況がある中で、特に一部には検査の抑制に働くような働きかけが行わ

午前11時45分再開

れていた傾向があるということも事実ではない
かと思います。その点は、ある意味反省にも立○議長（三石文隆君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

ちまして、我々といたしましても、検査のキャ
パシティーをふやしていくことで、衛生環境研

議案に対する質疑を続行いたします。

究所の陣容も充実をしていくということにさせ

33番岡田芳秀君。
（33番岡田芳秀君登壇）ていただいております。
また、一定こうしたことでコロナウイルスに○33番（岡田芳秀君）

日本共産党の岡田芳秀で対する経験も積み重ねてきたわけでございますす。会派を代表しまして、提出議案に対する質ので、そういった状況も踏まえまして、ただい疑を行います。

ま議員から御質問ありました、医師において的

初めに、新型コロナウイルスで闘病中の方々

確な判断がいただけるようにという観点につきに心よりお見舞いを申し上げます。一日も早い

ましては、今後さらに医師会などを通じまして御回復をお祈りいたします。また、医療機関、我々からもお願いをしていくことで努めてまい

介護・保育・福祉職場、物流やスーパーなどラ

りたいと考えております。

イフラインを支えている皆様、また対策に当たっ２点目が、協力金の対応などの線引きについておられる皆様に、心より敬意と感謝を申し上げます。

ての考え方ということでございます。
御指摘いただきましたように、こうした支援

幸い高知県では、４月29日以降新型コロナウ

措置、あるいはこれと表裏の関係になりますけ

イルスの新たな陽性反応は出ておりません。これども休業の要請等、事業者の方々にお願いすのまま事態が収束をすればいいのですが、決しるに当たりましては、行政としてお願いをするて油断はできません。昨日、全国的に緊急事態

以上、一定の線引きというのはどうしても不可宣言が解除されましたが、あくまで小康状態だ

避でございます。そうした中で、その境界にあと見ておくべきだと考えます。今やるべきは、る事例の事業者の方々あるいは関係の方々から、人間の体でいえば、この間に消耗した体力を回非常に残念な思いをお聞きしたり、あるいはお復し、次の感染の波に備えることではないでしょ叱りをいただいたりということは間々あるわけうか。具体的には、検査体制の拡充、医療体制でございます。

の整備、そしてダメージを受けた暮らしと営業

我々としましては、できるだけそうしたことへの補償です。言いかえれば、医療、暮らし、がないように、このさまざまな支援措置あるい

経済の基礎体力の回復です。以上のことが土台

は休業の要請等に関しましても、その考え方をとなってこそ、今後の経済回復の施策も効果を

しっかりと整理をし、また明確に説明をし、ま上げることができると考えます。

た粘り強く御説明をしていくということに精いっ

どちらかといえば、国の施策に沿った形で、今ぱい努めてまいりたいと考えております。
○議長（三石文隆君）

今回提案された５月補正予算案を見た場合、後に重点が置かれているように見てとれます。

暫時休憩いたします。

補正予算案編成の前提となる県内の新型コロナ

午前11時40分休憩－34－令和２年５月26日
ウイルス感染症の現状をどう認識されているのるようになったものの、防護服、フェースシー

か、経済対策の土台となる感染症への備えをもルドなどの不足が続いているといいます。地域

う少し重視すべきだと考えますが、知事の所見の医療機関がなくなることは、地域医療の崩壊をお聞きいたします。

に直結します。地域の病院、診療所にも、防護その上で、検査と医療の強化についてお聞きします。

具が早く供給されるようにしなければなりません。

日本のＰＣＲ検査は他国に比べて桁違いに少医療機関を対象とした、財政的支援も含めたなく、感染の実態が正しくつかめないとの指摘

独自の支援策も必要です。県の対応と決意を健があります。全国では、ＰＣＲ検査までたどり

康政策部長にお聞きします。

着けず症状を悪化させた事例が多く報告をされ医療機関とあわせて、介護施設での感染を防ています。厚労省は、37.5度の熱が４日間続い止することも極めて重要です。介護事業所のデたらという、相談と受診の目安を見直しました

イサービスや訪問介護での感染防止対策を支援

が、速やかに検査が実施をされ、治療が受けらし、利用者の命と健康を守る介護サービスの基れるようにしなければなりません。

盤をしっかりと守ることが必要です。そのため高知県では、ＰＣＲ検査機器を当初の１台かにも、感染の疑いのある利用者への対応などコ

ら２台に、そして今後３台にふやし、最大216検

ロナ対策を介護事業所任せにせず、市町村や保体の検査ができるようになります。しかし、実健所が相談に応じる体制をつくり、支援をする

際にはピーク時でも１日91検体、ピークを過ぎことが大切です。介護労働者も利用者も、感染た後は１日10検体前後の検査数です。厚労省のの疑いのある場合は必ず検査を行い、安心して当初の目安によって、検査が絞り込まれたので介護が続けられるようにしなければなりません。

はないかと考えます。

医療従事者、介護職員、介護サービス利用者

医師が必要と認めた場合、速やかに検査ができるようになっているのかどうか、また衛生環の抗体検査やＰＣＲ検査の必要性に対する所見
を健康政策部長にお伺いします。

境研究所では検査機器がフル稼働した場合に人また、介護施設、事業所に対して、マニュア

員の手だてができているのかどうか、健康政策

ルの作成、消毒用アルコールや防護服などの優部長にお聞きをします。

先的支給など、感染症対策をどう支援していく

また、発熱をした場合の外来診療の体制や、入院先の病院や病床の確保はできているのか、
健康政策部長にお聞きします。

のか、地域福祉部長にお聞きします。
次に、新型コロナ感染症の影響により打撃を受けている県民の暮らしと営業への支援策につ地域の医療現場は、新型コロナ感染症の影響

いてお聞きします。

で厳しい状況に置かれています。高知保険医協

まず、高知県休業等要請協力金についてです。

会が４月下旬に196件の医療機関に行ったアン

高知県では、４月24日から大型連休の終わる５ケートでは、地域の医療現場の厳しい実情が浮

月６日まで、感染リスクの高いとされる接待をき彫りになっています。経営上、外来受診者の伴う飲食店やカラオケボックスといった遊興施激減で半年もたない、スタッフ不足に拍車がか設を対象に休業要請しました。また、接待がなかったなど、厳しい声が寄せられています。

くても酒類を提供する飲食店などには、夜間の防護具については、マスクは一定量供給され－35－

営業時間の短縮を求めました。この間、県の要令和２年５月26日
請に応じた中小企業と個人事業主に一律30万円の協力金を支給する――内訳は、県20万円、市町村10万円――ことになっています。

いる法人、個人が対象となります。
ところが、自分が対象かどうかわからないという方もいます。申請する上で大きなネックと協力金の申請書類の提出期限は６月15日ですなっているのは、手続が全て電子申請となってが、3,100件余りの申請があったということです

いることです。パソコンやスマホが使えないと、

けれども、これまでの審査の結果、不支給となっ

そもそも申請できません。使える人でも、書きたケースがあれば、その件数と理由について商込みの途中で失敗をして諦めたという人もいま

工労働部長にお聞きします。

す。

そして、御協力いただいた事業者には速やかに支給されるよう要請します。

国は、申請サポート会場を県下６カ所に設けて対応していますが、県東部は安芸市だけです。

高知県は今月14日、国の緊急事態宣言の対象から解除されたことを受けて、県民に求めてい県東部に増設するよう国に求める考えはないか、
商工労働部長にお聞きをします。

た接待を伴う飲食店などへの出入りの自粛につ

申請書類の作成では、前年度と比較して月々いて、適切な感染防止策を講じている店についの収入が減ったことを示す記入がわかりにくいては対象としないことを決めました。一方、営という御意見を伺います。確定申告書の提出を業を再開した事業所には、従業員のマスク着用

求められますが、白色申告、青色申告を問わず、といった感染防止の対策を求めています。

確定申告書に収入金額の記載がされていないこ

５月補正予算案には、感染症対策や新サービとのみをもって給付決定をしないというようなスの展開等、新しい生活様式の実践に要する経運用がなされています。収入金額の記載がない費を支給することが盛り込まれていますが、補確定申告書であっても、正当、適法なものです。

助対象が５者以上のグループなどに限定をされ収支内訳書や売上帳等で前年売り上げを確認すています。一方、県の自粛要請が解除された後る方法も採用すべきです。

も休業を続けた事業者もあり、感染リスクへの備えに取り組んでいる事業者もあります。

持続化給付金の申請については、給付に該当する中小法人、個人事業者を誰ひとり取り残さこうした事業者も含めて、業種を問わず、事ないようにしなければなりません。国に対して、業者個々の取り組みにも支援が行き届くように

手続の簡素化、紙媒体による申請も含めて、よすべきと考えますが、県の考えを商工労働部長

り柔軟な対応を求める考えはないか、知事におにお聞きします。

聞きします。

次に、持続化給付金についてお聞きします。

持続化給付金は、前年同月比の売り上げ50％

政府・経済産業省は、感染症拡大により特に以上減が要件となっています。しかし、40％減

大きな影響を受けている事業者に対して、事業でも30％減でも、経営が苦しいことに変わりはの継続を支え、再起の糧となるよう、事業全般ありません。

に広く使える返済不要の給付金として持続化給県として、50％未満の売上減少率であっても付金を支給します。給付額は、中小企業等は200

感染症の影響を受けている事業者を対象とする

万円、個人事業者等は100万円です。農業、漁業、

県独自の給付金を創設し、支援対象を拡大する

製造業、飲食業、小売業、フリーランスを含む考えはないか、知事にお聞きをいたします。

個人事業者など幅広い業種で、事業収入を得て－36－

次に、県内学生への支援についてお聞きしま令和２年５月26日
す。

スポーツなどのイベント開催にどういう基準を日本民主青年同盟高知県委員会が取り組んだ

設けてどう取り組んでいくのか、文化生活スポー

県内学生の実態調査によれば、感染症の影響でツ部長に考えをお聞きいたします。

アルバイト収入が減るなどして学費・生活費負新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時担が逼迫し、また精神的にも不安定な状態に追交付金の交付限度額が示されました。高知県はい込まれていることが浮き彫りになっています。

約53億円です。長期的な対策が必要であり、国コロナ禍によって一人の学生も学業を断念してに対して増額を求める考えはないか、知事におしまうことがないようにしなければなりません。

聞きをしまして、第１問といたします。

早急に、大学や専門学校の協力のもと、学生の生活実態を把握するよう県に求めます。

（知事濵田省司君登壇）○知事（濵田省司君）

県内の大学や専門学校が学費減免や学生への岡田議員の御質問にお答えをいたします。

給付金の支給などを実施できるよう、県の支援

まず、県内の新型コロナウイルス感染症の現が必要と考えますが、知事に所見をお聞きいた状認識と、経済対策の土台となります感染症へします。

の備えについてお尋ねがございました。

政府は学生支援策を決めましたが、給付金の県内の感染状況につきましては、この間、事支給対象となる学生は約１割にすぎません。困っ業者の皆様あるいは県民の皆様が一丸となってている学生はもっと多くいます。現金給付だけ

休業や不要不急の外出自粛などに取り組んでくでなく、学費の引き下げや延納、家賃補助など、ださいました結果、現在は落ちつきを見せてい必要な学生に行き届く支援策を政府に強く求めるものと捉えております。

ていただくよう、知事に要望します。

一方、こうした感染状況が落ちついている間

次に、県立学校の再開についてお聞きします。

に、次なる感染拡大に備えまして、検査体制の全ての県立中学校・高等学校・特別支援学校

充実と医療提供体制の強化に最優先で取り組んが、昨日再開をされました。生徒の健康を守り、でいくということが重要だと考えております。

学習環境を整え、教職員の健康を守ること、保そのため、可及的かつ速やかに対策を講じる必

健室等の必要な対策や非接触型体温計の配備な要があるものについては補正予算を専決処分さど、新型コロナウイルス感染症にどういう対策

せていただいております。

をとっているのか、教育長職務代理者にお聞きをします。

具体的には、ＰＣＲの検査体制をさらに強化するためＰＣＲ装置を追加し、１日当たりの最最後に、いわゆる出口戦略についてです。

大検査可能数をふやすこととしております。ま新型コロナウイルス感染症の次の波に備えつた、簡易陰圧化装置の整備あるいは入院患者をつ、高知の経済回復をどう図るか。まず、県内受け入れるための空床補償などによりまして、の経済活動を回復させつつ、全国へ働きかける

入院協力機関におきます医療提供体制の一層のことになると考えます。まずは足元を固めるこ充実を図ることといたしております。さらに、とが大事です。全国的な感染収束には、ワクチ

提出しております今回の補正予算案には、常にンができるまでもう少し様子を見なければなら

感染リスクのある中で懸命に治療等に当たってないという指摘もあります。

おられます医療従事者への、新型コロナウイル

その際、コロナ感染症対策との関係で、文化、－37－

ス感染症に係ります特殊勤務手当の支給を支援

令和２年５月26日する経費を計上いたしております。

で、新型コロナウイルスの影響で売り上げが減

今後も引き続き、県民の皆様の健康と生活を少いたしました事業者に対しまして、現状に加守ることを第一に、必要な対策をちゅうちょな

えてさらにどのような支援が必要かということ

く講じてまいります。

につきまして幅広く検討してまいりたいと考え

次に、いわゆる持続化給付金の申請に関しまして、柔軟な対応を国に対し求める考えはない
かというお尋ねがございました。

てございます。
次に、大学や専門学校が学費減免などを実施
できるようにするための県の支援についてお尋

国の持続化給付金は、多くの事業者の事業継ねがございました。

続を後押しし、地域経済への負の波及を食いと県内の大学や専門学校では、本年４月からのめるため、有効な制度であるというふうに考え

高等教育の修学支援新制度の活用でございますております。このため県におきましては、迅速とか大学独自の取り組みなどによりまして、経かつ確実に給付をされますよう、関係省庁ある済的に厳しい環境にある学生を支援いたしておいは県選出の国会議員の皆様方に、手続の簡素ると承知しております。また、国におきまして

化、あるいは電子申請が困難な事業者の方々へ

は、既に創設されました学生支援緊急給付金のの支援措置について緊急提言を重ねてまいって制度に加え、各大学などが独自に実施をいたしおります。

ます授業料の減免制度への助成について検討さ今後も、持続化給付金の給付状況を踏まえなれておりまして、この２次補正予算の中で方向

がら、全国知事会とも連携を図りながら、必要が出されるということだと承知をしております。

な提言を行ってまいる考えでございます。

県といたしましては、県内の大学や専門学校

次に、現在の持続化給付金の対象とならないに御協力をいただきまして、学生の生活実態あ

事業者に対します県独自の給付金の創設についるいは支援の状況などについて、各大学などでてどうかというお尋ねがございました。

把握をされている内容を集約することといたし

県におきましては、持続化給付金の拡充に向ております。その結果及び国の支援策の動向もけまして、手続の簡素化などに加え、売り上げ踏まえ、さらなる国への提言を含めまして、必の減少要件の緩和、あるいは開業間もない方へ

要な取り組みを検討いたしたいと考えておりまの対応など、事業規模に応じた給付を緊急提言す。

したところでございます。そうした中で、今回最後に、国に対しまして地方創生の臨時交付の２次補正の中で、開業間もない方への対応で金の増額を求めることについてお尋ねがございすとかフリーランスの方々への対応、こういっました。

たものについては一定措置がとられる方向であ
るというふうに承知をいたしております。

本県独自の制度融資にかかります財政負担でございますとか、今後のさらなる感染症対策あ一方で、高知市を初めとします県内複数の市

るいは経済影響対策の財政需要といったことを町村におきまして、国の持続化給付金の対象と考えますと、第１次配分のございました臨時交ならない、売上減少率が相対的に低い事業者の付金の額では本県においても全く足りていない

方々に対する独自の支援制度の創設も検討されという状況でございます。そのため、これまでたり発表されたりという状況にございます。県も全国知事会とも連携いたしまして、国に対しといたしましては、そうした動きも見据えた上て臨時交付金の飛躍的な増額といった提言を重－38－

令和２年５月26日
ねてまいったところでございます。そうした結す。その結果、機器の増設による検査能力の向果もございまして、昨日安倍総理が記者会見の上とあわせて、さらに効率的な対応が可能とな中で、この臨時交付金の２兆円の積み増しといる見込みです。

う方針を発表されました。この点は、私として次に、発熱した場合の外来診療の体制や、入も非常に評価できるというふうに考えておりま

院先の病院や病床の確保についてお尋ねがござ

す。

いました。

今後は、総額は確保の見通しが立ったわけで

まず、新型コロナウイルスの感染が危惧されございますが、各団体の配分の問題がございまる発熱があった場合の外来診療につきましては、す。本県のように財政力の弱い団体におきまし

現時点で県内の各圏域に20カ所設置している帰てもさまざまな必要な対策を講ずることができ

国者・接触者外来で行うとともに、一般の医療るように配慮を求めて、関係の方面に働きかけ機関においても御協力いただいており、一定必を続けてまいりたいと考えております。

要な診療を行う体制は確保できていると考えて私からは以上でございます。

います。

（健康政策部長鎌倉昭浩君登壇）○健康政策部長（鎌倉昭浩君）

また、入院先の確保につきましては、今後の

まず、ＰＣＲ検波に備え、これまで以上の患者数の増加にも対査について、医師が必要と認めた場合、速やか応できるよう、本日までに全部で166床を確保しに検査ができるようになっているのか、また衛ております。これまでの県内の患者数や入院日

生環境研究所の人員の手だてはできているのか

数等からすると、こちらも一定程度確保できてとのお尋ねがございました。

いると考えています。加えて、新たな宿泊療養

ＰＣＲ検査につきましては、これまでも発熱の状況等にかかわらず、医師が診察した結果、施設の確保に向けた準備も進めているところです。

検査が必要と判断した場合には漏れなく検査を次に、防護具の早期供給や、医療機関を対象行う体制をとってまいりました。その上で、ことした財政的支援も含めた独自の支援策も必要

れまで１日当たり最も多く検査した件数は91件

ではないかとのお尋ねがございました。

で、一方それに対して、本県の衛生環境研究所

まず、医療機関における感染防護具につきまでは１日当たり最大で144件の検査が可能であ

しては、これまで国及び県から医療用マスク約り、これまでのところ必要な検査が実施できな

100万枚を順次配付するとともに、病院の在庫調いという問題は発生しておりません。ただ、今査に基づき、備蓄状況が逼迫している医療機関

後患者数が大幅に増加することもあり得ることに対しては緊急的に配付をしています。

から、衛生環境研究所にＰＣＲ検査機器を１台県としましては、４月に専決処分いたしまし追加購入することにより、１日当たりの対応可

た補正予算などを活用し、不足しているＮ－95

能件数を216件に強化することとしています。

などの高性能マスクや医療ガウン、フェースシー

また、この間、衛生環境研究所では、職員のルドなどを中心に、感染防護具の確保と安定供研修を行い、人員体制の強化を進めています。

給に引き続き努めてまいります。

当初は８名でローテーションを組んで対応して次に、感染症指定医療機関や入院協力医療機

おりましたが、現在は14名までふやし、さらに関、帰国者・接触者外来など、新型コロナウイ

６月中には２名増員して16名体制とする予定で

ルス感染症患者の診療に携わっている医療機関－39－令和２年５月26日
に対する財政的支援につきましては、診療に必

づく手洗いや手指消毒などの対応に加えて、発要な施設・設備の整備にかかる費用の支援や、熱等の症状がある職員は出勤を行わないことや、医療従事者に対する手当の支給への支援などを

緊急やむを得ない場合を除き面会を制限するこ行うこととしています。あわせて、一般の医療となど、感染防止対策の徹底について依頼して機関も含めた経営上の支援につきましては、新いるところです。さらに、本県への緊急事態宣型コロナウイルス感染症対応資金による利子補言の発令に伴い、デイサービスなどの事業所で給や保証料の減免のほか、新型コロナウイルス

は、クラスター発生リスクを軽減する観点から、感染症患者の発生により休業した医療機関が再

自宅等で過ごすことが可能な利用者については開するために必要となる消毒費用等の補助を行

通所利用の自粛に協力を求めていただく対応をうこととしております。

行っていただきました。

最後に、医療従事者、介護職員、利用者の抗このような中、介護施設等では、サービスの体検査やＰＣＲ検査の必要性についてお尋ねが利用を控えている方の自宅を訪問して支援を行ございました。

うなど代替えのサービスを含めて、適切なサー

医療従事者や介護職員、またその施設の利用

ビスの提供に努めていただいております。県で者のＰＣＲ検査につきましては、院内感染を防は、こうした介護施設等の感染防止対策を支援

ぐとともに、施設の利用者の命と健康を守る上するため、衛生用品の確保に努め、これまでにでも、医師の診察で感染の疑いがあるとされたマスク約74万枚や消毒液を施設に配付してきま方の検査は確実に実施する必要があると考えてした。また、フェースシールドや手袋などの防います。県ではこれまでも、医師が検査を必要

護具についても、必要な施設に迅速に配付できと判断した場合には漏れなく検査を行う体制をるよう県で備蓄しているところでございます。

とってまいりました。今後も引き続き、この体

今後におきましても、介護施設等の御意見を制を維持してまいります。

お聞きしながら、感染防止対策の支援に努めて他方、抗体検査は、一般的には過去の感染やまいります。

免疫力の有無を調べるものですが、現時点で、新型コロナウイルスに関しては陽性であれば再（商工労働部長沖本健二君登壇）○商工労働部長（沖本健二君）

まず、休業等要感染しないということを保証する報告はござい

請協力金の不支給の状況についてお尋ねがござません。今後、こうした点が明らかになって臨いました。

床現場で活用できるようになれば、医療従事者

協力金につきましては、昨日までに申請のあっや介護職員、利用者のほか、多くの人にとってた3,128件のうち1,567件の審査を終了し、この安心感を与えるものになると考えられますので、

うち18件の申請に対しまして不支給とする決定

国の動向を注視してまいります。

をしております。不支給のケースは、従来の営（地域福祉部長福留利也君登壇）○地域福祉部長（福留利也君）

業時間が17時までの喫茶店など、今回の休業ま介護施設等におたは営業時間短縮の要請の対象とならない施設

ける感染症対策への支援についてお尋ねがござからの申請がほとんどということになっており

いました。

ます。

介護施設等における感染症対策につきまして

次に、新しい生活様式の実践に要する事業者

は、国が示している施設向けのマニュアルに基個々の取り組みに対する支援についてお尋ねが－40－令和２年５月26日
ございました。

25日から全ての学校を再開しています。学校再事業者各自の取り組みに対しては、国におい開に際しては、文部科学省の通知等に基づき、て通常枠とは別に特別枠を設けている小規模事

さまざまな感染予防対策に取り組んでいます。

業者持続化補助金や、いわゆるものづくり補助

具体的には、養護教諭を中心とした感染予防金等による支援がなされることになっておりま体制を整え、児童生徒や教職員の健康状態の把す。加えて、県内の市町村においても、個々の握、手洗いやマスク着用の指導、手でよくさわ事業者を対象としたさまざまな支援の動きが出る場所の消毒や換気など、学校全体で可能な限てきております。そのため県といたしましては、

り感染リスクを下げる取り組みを徹底し、学習商店街や業種別の協同組合など一定のまとまり

環境を整備しています。また、マスクや消毒液、のあるグループが共同して行う取り組みに対し非接触型体温計につきましては、各学校の規模

まして支援対象とさせていただいたところでごに合わせた必要数を、国の制度を活用して全校ざいます。

に整備することとしています。

今後も、国や市町村独自の支援策を踏まえな

特別支援学校では、スクールバスでの３密状がら、県内事業者のさまざまなニーズをお聞き態の緩和を図るため、スクールバスを増便するすることで、効果的な支援制度を構築してまいなど、乗車人数の調整を行っております。また、

りたいと考えております。

障害の状態や特性に応じた感染症予防対策が必

最後に、持続化給付金の申請サポート会場の要なことから、例えばマスクの着用では相手の増設に関するお尋ねがございました。

口の動きが見えないとコミュニケーションがと持続化給付金の申請サポート会場については、

りづらい高知ろう学校の児童生徒に対して、教県内では商工会議所内のスペースをお借りして員がフェースシールドを着用するなど、さまざ

おりますことから、高知市以外では西部に４カ

まな工夫を行っています。

所、東部に１カ所のみとなっております。国で今後、再び感染の流行も懸念されることから、

は、申請サポート会場が設置されない地域には学校医など専門家と連携し、各学校における新キャラバン隊を派遣して申請をサポートすると型コロナウイルス感染症への対策を徹底してま

しておりますけれども、一時的なキャラバン隊

いります。さらに、児童生徒が感染症を理解し、の派遣では十分な対応ができないことも予想さ

感染リスクを認識した上で、みずからの健康をれます。

守ることが重要となりますことから、新しい生

このため、県としましては、東部地域に限ら活様式で示された一人ひとりの基本的感染対策、

ず県内各地に申請サポート会場が増設され、き日常生活を営む上での基本的生活様式などを実め細かな対応が可能となるよう、国に要請をし践できるよう、学校においても指導してまいりております。

ます。

（教育長職務代理者平田健一君登壇）○教育長職務代理者（平田健一君）（文化生活スポーツ部長岡村昭一君登壇）

県立学校に○文化生活スポーツ部長（岡村昭一君）

文化やおける新型コロナウイルス感染症への対策につ

スポーツなどのイベントの開催の基準と取り組

いてお尋ねがございました。

みについてお尋ねがございました。

県内での新型コロナウイルスの感染状況が落本県では、県民の皆様に対しまして、今月末

ちついてきたことなどから、県立学校では５月までの間、50人以上のイベントなどの開催、参－41－

令和２年５月26日
加の自粛をお願いしているところです。来月以するというような非常に衝撃的な報道もありま降のイベントなどにつきましては、昨日変更さしたけれども、希望を持って頑張っておられるれました国の基本的対処方針を踏まえ、県の新学生の皆さんが学業を断念するようなことがな

型コロナウイルス感染症対策本部において、県

いように、引き続きの御支援をよろしくお願い

内の感染状況などに応じた対応方針を検討していたします。

おります。

そして、今回の支援策にのらない、漏れてしまた、イベントの開催に当たりましては、引まう事業者等もあります。高知県でも、体験型

き続き待合場所などにおける密集の回避、手指観光事業者への支援が届いていないというようの消毒、マスクの着用、室内の換気など、適切な報道もありましたけれども、業種や業態によっな感染防止策を実施していただくようお願いしては影響のあらわれ方もいろいろ変わってくるてまいります。

と思います。一定長期にわたる経済的影響を前○33番（岡田芳秀君）

それぞれ御答弁いただき提とした事業と生活への支援がなお必要だといましてありがとうございます。

うふうに思います。国の動向も見ながら、県と検査についてですけれども、日本医師会が５してでき得る限りの支援策を引き続き検討して月13日付の報告書で、ＰＣＲ検査は医療と社会取り組んでいただきますように要請をしまして、経済を維持するための社会的基盤と認識をすべ

そして私たちも県民の皆様の御要望にお応えできだという提言をされております。医療と社会きるように頑張る決意を申し上げまして、質疑

経済を維持するための社会的基盤ということで、を終わります。（拍手）検査の重要性を指摘されています。感染の全体○議長（三石文隆君）

像をつかむ上でも、あるいはリスク管理の上で暫時休憩いたします。

午後０時22分休憩

も、検査は非常に大事だというふうに思います。
――――  ――――

状況が落ちついている今こそ、第２波に備えて、検査体制そして医療体制の整備と機能の強化を

午後１時20分再開

図っていくことが大切だと思います。
先ほど、病床確保で166床確保されていると御○議長（三石文隆君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

答弁がありましたけれども、厚生労働省が示した計算式により算出されたピーク時の１日当た

議案に対する質疑を続行いたします。

りの患者数と比べると、やはりまだ足りないと

23番西森雅和君。
（23番西森雅和君登壇）

いうふうに認識をします。そういう点でも、一定の手だてがなお必要だというふうに思います。

○23番（西森雅和君）

また、暮らしと営業に対する保障については、

公明党を代表して、知事

初め執行部に質問をいたします。

協力金や給付金が早く手元に届くようにしなけ

高知県においては、４月30日以降、新型コロ

ればなりません。業務に当たっている皆さんはナウイルスの感染は確認されておりません。し大変だと思いますけれども、暮らしも営業も待っかしながら、緊急事態宣言が解除されたことにたなしの状態です。スピード感を持って取り組

より、再び多くの人が動き出すと、次の波、そんでいただくように、なお要請をさせていただ

してそのまた次の波が心配されるところでありきます。また、学生の５人に１人が退学を検討ます。公衆衛生研究の専門家は、ウイルスとの－42－

令和２年５月26日
闘いは長期戦で、野球に例えると１回の表裏が的な財政支援にもつながりますし、将来宿泊数終わったぐらいでしかないとも述べています。

や宿泊人数がふえるということは、飲食の増加

今後、我が県においても、ウイルスとの長いや土産物の購入などの経済波及効果にもつなが闘いを覚悟して、医療体制や検査体制のさらなります。ぜひ検討していただきたいと思います

る充実を図っていかなくてはなりません。あわが、知事の御所見をお伺いいたします。

せて、さまざまな経済活動の回復も図っていか次に、知事の給与についてであります。知事

なければなりません。特に、観光・飲食・運輸

は、今月分の知事給与の全額を返上する条例議

関連など、壊滅的な状況にある分野の支援は喫案を提出しました。私は、新型コロナウイルス緊の課題であります。中でも、裾野の広い観光によって県経済に大きな影響が生じているとい

需要の早期回復は、飲食や運輸などの回復にもうことを考えると、使い道が不明確な給与の返連動していきますので、県経済の浮揚にとって還よりも、その全額をウイルス感染で苦しんでは大変重要であります。

いる高知の町のために使うというやり方もあっ

そこで、知事にお伺いいたします。今後、本たのではないかと思ったりします。

県の観光需要の早期回復を図る高知県観光リカ

今は無理かもしれませんが、感染がおさまっ

バリー戦略を策定するとしていますが、その戦た後、知事が――時間はかかるかもしれません

略とはどのようなものなのか、観光需要早期回

けれども、町に１カ月分の給与全てを積極的に復への決意とあわせてお聞きをいたします。

還元していく。そのときは、１人ではなく、県

新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員

職員などと一緒に還元していく。このことによ

会では、さまざまな業界団体の皆様から御要望る波及効果はさらに広がります。当然、割り勘をお受けいたしました。高知県旅館ホテル生活で。町のお店も、どうすれば知事たちに来ても衛生同業組合の藤本理事長が涙ながらに訴えららえるかと、サービスを向上させ、磨き上げるれる姿に、特別委員会の一員として胸が締めつ努力をする。このようなことによって、町が少けられる思いでありました。そして、この今のしでも元気になり、前向きになることができれ窮状を何とか乗り越えられる支援策はないもの

ば、すばらしいことだと思います。

かと思ったところであります。

そこで、使い道が不明確な給与の返還よりも、そこで、宿泊業界の今を乗り越える支援策と１カ月分の給与全てを新型コロナウイルスで苦して、具体的な提案を１つしたいと思います。

労している町のために使うというやり方もあっそれは、県が、ホテルや旅館から、将来使用でたのではないかと思いますが、知事はそのようきる宿泊券を今事前にたくさん購入するというなことをお考えにならなかったのか、お伺いをことであります。そして、その宿泊券を、コロいたします。

ナウイルスが落ちついた時期の繁忙期でないと感染症重症者への対応を充実させるには、中きに、例えば２泊する宿泊客に県が購入した１等症者、軽症者及び無症状者の対応が大切であ泊分の宿泊券をサービスでお渡しし３泊してもります。今回のウイルス感染症は、感染早期のらう、また４人以上宿泊する家族やグループに段階で比較的症状が軽くても、突然病状が急変ももう１名分の宿泊券をサービスするというもして重症化する場合があり、重症化する際にはのであります。

血中酸素飽和度が低下すると言われています。

これは、今収入がないホテルや旅館への緊急－43－

この重症化の兆候を素早く察知することが、重令和２年５月26日
症化対策として重要となります。そこで力を発ているのか、また症例の分析はどのようにされ揮するのが、動脈血中酸素飽和度を測定する機ているのか、あわせてお伺いをいたします。

器、いわゆるパルスオキシメーターであります。

さて次に、教育への影響についてであります。

我が県においては、中等症者、軽症者、無症

本県では、今週から全ての学校において通常状者は、入院協力医療機関や軽症者等宿泊療養の授業が開始されました。しかしながら、今後、

施設やまもも、そして受け入れホテルでの療養児童生徒や教職員など学校に関係する人の中でとなっていますが、重症化の目安がわかるとさ感染が確認されることも想定しておかなければれるこのパルスオキシメーターが、中等症者、なりません。

軽症者、無症状者が療養するこれらの施設に十そこで、児童生徒や教職員など学校に関係す分に配置されているのか、健康政策部長にお伺る人の中で感染者が出た場合の休校等の判断基いをいたします。

準がどのようになっているのか、教育長職務代

さて、何といっても待たれるのは、治療薬と理者にお伺いをいたします。

ワクチンの開発であります。しかし、治療薬や学校休業の長期化によって多くの児童生徒がワクチンの開発には長い時間がかかります。日

自宅学習を余儀なくされ、特に受験生やその保

本国内での普及は来年以降になるのではないか

護者からは、学習のおくれや学習環境の格差にとも言われています。そこで期待されるのが、対する不安の声もあります。今臨時議会の補正

ほかの病気の治療薬に使われ一定の安全性が確

予算では、県立中学校・高等学校・特別支援学

認されている既存薬の転用であります。

校の児童生徒の学習に必要なタブレット端末のエボラ出血熱の治療を目的にアメリカで開発

整備を大幅に前倒しして、本年度中に達成するされたレムデシビルが、今月厚生労働省の特別としています。また、緊急時における家庭での承認を受け、使用が開始されています。そして、オンライン学習に必要な機器も整備するとして３月議会の質問でも取り上げましたアビガンのいます。いわゆるＧＩＧＡスクール構想の加速観察研究も行われています。

化であります。

また、重症者への治療薬として、リウマチのそこで伺います。いつ来るかもしれないウイ薬アクテムラが注目を浴びています。新型コロルス感染の次の波を考えたとき、今年度整備すナウイルスが人に入ると、人間が持っている免

るとしているＧＩＧＡスクール構想をさらにス

疫がウイルスに反応するわけでありますが、人

ピードアップし進めるべきであると考えますが、によってはその免疫がウイルスに過剰に反応す

ＧＩＧＡスクール構想の整備を一刻も早く進めることによって、みずからの細胞をも傷つけ、る上で最も大きな課題は何か。そして、オンラ

肺や血管などに炎症を起こし、重症化すると言イン授業を可能にするには通信環境の整備とあ

われています。このリウマチの薬アクテムラは、

わせて通信費の負担の問題もあると思いますが、その免疫の過剰反応を抑制する薬とされていまこれらの解決に向けてどのように取り組んでいす。

くのか、各市町村の小中学校におけるＧＩＧＡ

そこで、健康政策部長に伺います。レムデシ
ビル、アビガン、アクテムラといった治療薬は、

スクール構想の整備とあわせて教育長職務代理
者にお伺いをいたします。

感染者や家族が希望すれば投与してもらえるのまた、児童生徒の学力確保に向けた対策としか、県内感染者への投与実態はどのようになって、夏休みの対応をどのようにするのか、教育－44－令和２年５月26日
長職務代理者にお伺いをいたします。

ウイルスを初めとするさまざまな感染症への対

ことしの夏の甲子園大会と都道府県の地方大策や準備を進めていくことが重要であると考え会が中止となりました。大会の出場を夢見て取ますが、知事の御所見を伺いまして、第１問とり組んできた３年生は、公式戦の出場がこれでいたします。

なくなったわけであります。中学、高校の３年（知事濵田省司君登壇）

生にとって、野球に限らず全てのクラブ活動に○知事（濵田省司君）

おいて、３年間の成果の発表の場がことしは失えをいたします。

西森議員の御質問にお答

われてしまう可能性もあります。そうなってし

まず、観光リカバリー戦略と、観光需要の早

まうと、生徒や家族にとって本当に寂しく残念

期回復への決意についてお尋ねがございました。

なことになります。

観光リカバリー戦略では、観光需要の早期回

そこで、中学、高校の文化系、体育系ともに、復に向けまして、事業の継続、観光基盤の維持、クラブ活動の３年間の成果を発表する場を何と観光需要の回復の３つの段階で、その方向性をかつくってあげることはできないものかと考え示したいと考えております。今月末には、第１

ますが、教育長職務代理者の御所見をお伺いい

弾の戦略といたしまして、今般補正予算に計上たします。

いたしました当面の施策群を中心にお示しをす

次に、乳幼児への定期予防接種について伺います。

る予定であります。
まずは、県民の皆様を対象に、県内観光の需

乳幼児健診や予防接種をおくらせてしまうと、要の創出を図るため、観光基盤の維持として、予防できるはずのほかの重要な病気の危険性に

県内の旅行業者によります県内モニターツアー

さらされるおそれもあります。したがって、での企画や造成を支援いたします。これによって、きるだけ予定どおり乳幼児健診や予防接種を受

県内観光施設などへの送客を図りますとともに、けることが望まれます。しかし、新型コロナウ

旅行会社の事業活動にも役立てたいと考えておイルスへの感染を心配して、子供の定期予防接ります。また、観光リカバリーキャンペーン協

種をためらう人がいると聞きます。

力金や旅館・旅行業等緊急支援事業費補助金のそこで、健康政策部長に、ことしの乳幼児の制度を創設いたしまして、宿泊事業者等の事業

定期予防接種実施の実態と取り組みがどのよう環境の整備なども支援したいと考えております。

になっているのか、お伺いをいたします。

さらに、観光需要の回復の段階におきまして

最後に、冒頭申し上げましたように、新型コ

は、国のGo To Travelキャンペーンに連動いた

ロナウイルスとの闘いは長期戦となります。ましまして、交通費用を助成する県の施策を上乗た、将来今回の新型コロナウイルスとは別の新せすることで、インパクトを持たせてまいりま

しいウイルスが蔓延することも考えられます。

す。その上で、特別経済対策チームでの今後のウイルスから県民を守るための対策は、常に念検討状況も踏まえまして、追加の対策を第２弾

頭に置いておかなければならない大きな課題でとして戦略に肉づけしますことで、切れ目なくあります。

施策を実行してまいりたいと考えております。

そこで、知事にお伺いをいたします。県としこうした方向性に基づきます一連の施策群にて、新型ウイルス等感染症対策条例といった感よりまして、観光を目的とする人の流れをつく

染症対策のための条例をつくって、今後の新型

り出し、本県観光のチャンスロスから挽回して－45－

令和２年５月26日
まいる所存であります。

私は、県民の皆様から負託されました県政の次に、旅館、ホテルから宿泊券を事前に購入する手法についてお尋ねがございました。

運営において、共感と前進という基本姿勢を掲げております。今こうして、非常に苦しい思い

御提案いただきました趣旨は、先々将来的なをされている、経済的な苦境に立っている県民宿泊に対しましてあらかじめ県が宿泊券を買いの皆様のお気持ちに少しでも寄り添いたいと考取る、つまり宿泊代を先払いするという形になえまして、自分自身の給与の１カ月分を返還すりますので、旅館、ホテルの資金繰りに効果がるという判断をいたしました。これは、私自身あるということだろうと思います。この苦境にの政治家としての姿勢をお示ししたいという趣

立ちます事業者の皆様のことをおもんぱかった

旨によるものでございます。

アイデアだというふうに受けとめたところでございます。

一方で、議員の御指摘がございましたように、
新型コロナウイルスの感染拡大で大きな影響を他方で、課題といたしまして、この方式によ受けた飲食業を初めといたします各業種の事業

りますと、各施設の宿泊の収容人員のうちどの者の皆様方は、大変つらい状況に置かれている程度を買い取るのか、またそれは一部の施設でわけでございます。こうした方々を支援するた

よいのかといった、線引きの課題などもござい

めに、市中において、地域において積極的に消ます。加えて、買い取る数量に対しまして実際費を行うということは非常に効果的な経済対策に使われる数量が少ない場合の取り扱いなどのであると思いますし、またコロナウイルスに関問題も出てこようと思います。

します対策は、一定収束が見えつつある現段階、議員の御提言が当面の手元資金の確保ということであれば、まずは中小企業向け制度融資のまた今後、非常に望まれる施策であるというふうにも考えております。

活用なども御検討いただければというふうに考

今後、地域経済の回復に向けましては、新型

えているところでございます。いずれにいたし

コロナウイルスの感染拡大の収束状況も注視しましても、業界の経営を念頭に置かれた御提案ながら、影響を受けた分野を初めといたしますをいただいたと受けとめておりますので、例え

高知県経済の回復につながるような施策を積極

ば国のGo To Travelキャンペーンの中で、旅館、的に、かつスピード感を持って取り組んでまいホテルへの支払いをなるべく早めていただくこります。また、もちろん私自身も経済をしっかとはできないかというような点、また県独自とり回していく、地域の経済を元気にしていくとしても、旅館、ホテルのおもてなし向上の取りいう観点から、微力ではございますが、県の職組みにさらなる支援ができないか、どういう支員などとも一緒に、町で、地域で還元ができる

援が考えられるか、こういった点も含めて研究ように努めてまいりたいと考えております。

をさせていただきたいというふうに考えております。

最後に、感染症対策のための条例制定を考えてはどうかというお尋ねがございました。

次に、私自身の給与の減額に関しまして、給こうした感染症対策に関する条例といたしま

与の返還よりも、苦労されている町の皆様のたしては、既に東京都が、東京都の責務、あるいめに使うと、地域で消費をするというやり方もは都民、事業者の方々の責務などを定めた条例あったのではないかというお尋ねがございましを制定されているというふうに承知をいたしてた。

おります。また、最近では長野県の阿部知事が、－46－

令和２年５月26日
県民の皆さんに新しい生活様式などを呼びかけ

症例の分析などについてお尋ねがございました。

る条例の制定を検討するという考えをお示しに

これら３つの薬剤は、日本感染症学会が取りなったという報道にも接しております。

まとめた「ＣＯＶＩＤ-19に対する薬物治療の考

言うまでもなく、感染症対策を進める上では、

え方 第３版」の中で、現時点で日本での入手可

国や県、市町村の行政の施策にとどまらず、県

能性や有害事象等の観点より以下の薬剤を治療

民の皆様の協力も必要不可欠であります。本県

薬として提示するとした中に取り上げられていにおきましては、今回の感染の事例を踏まえまます。

すと、県からのお願いあるいは要請に対しましこれらのうちアビガンとアクテムラの２薬は、て、事業者の皆様あるいは県民の皆様がしっか

治験や臨床研究の段階にあり、使用に当たってりと協力をしてくださって成果を上げてきたとは研究班や臨床試験への参加が必要で、患者やいうことがございます。

家族が希望すれば使用できるというものではあこういうことを踏まえますと、直ちに条例制りません。アビガンについては、高知医療セン

定が必要な状況にはないというふうに考えておターにおいて、患者の病状や意向等を踏まえ、りますけれども、事態の収束後に一連の感染症

医師が必要と考えた場合は申請等を行い使用で対応を検証する必要があると考えております。

きると聞いており、県内で使用が可能な体制はそうした中で、国の法制の整備の状況も踏まえ整っていると考えています。また、レムデシビながら、こうした条例制定の必要性あるいは有ルについては、今月７日に国が特例承認をしま

効性について研究をしてまいりたいと考えておしたが、現在のところ供給数量が限られており、ります。

医療機関からの申し出を踏まえ、国が配分を決

私からは以上でございます。

定することとなっております。

（健康政策部長鎌倉昭浩君登壇）○健康政策部長（鎌倉昭浩君）

なお、これらの薬剤による症例の分析は、全まず、パルスオ

国規模で研究班や国が実施するものとなります。

キシメーターが入院協力医療機関や軽症者等宿また、県内感染者に対するこれらの薬剤のこれ

泊療養施設に十分に配置されているのかとのおまでの投与実態やその結果等については、個々

尋ねがございました。

の患者の治療内容にかかわることであり、患者

パルスオキシメーターは、一般の医療機関には広く配備されているものですので、感染症指の了解を得られていないことから、公表は差し控えさせていただきたいと思います。

定医療機関や入院協力医療機関には、入院患者

最後に、ことしの乳幼児の定期予防接種実施に対応できるだけの十分な数が確保されているの実態と取り組みについてお尋ねがございましものと考えております。一方、宿泊療養施設やた。

まももにおいても、居室数に応じた数のパルス

乳幼児の定期予防接種については、ワクチン

オキシメーターを購入して配備をしており、今で防げる感染症の発生及び蔓延を予防する上で後、別途宿泊療養施設を開設する際にも必要な

非常に重要であることから、予防接種を実施す

パルスオキシメーターは確保する予定でございる医療機関等において、必要な感染防止策を講ます。

じた上で、例年と同様のスケジュールで実施し次に、レムデシビル、アビガン、アクテムラ
といった治療薬の県内感染者への投与の実態や－47－ていただくよう、各市町村に対して周知を行っています。

令和２年５月26日
県としましては、各医療機関等において、乳校として感染拡大防止に迅速に対応できるよう、

幼児の定期予防接種を行うに当たっては新型コ

対策チームの設置や保健所と連携した濃厚接触

ロナウイルス感染症の感染防止対策として、他の疑いのある児童生徒などへの対応を示した初の患者と接触しないよう時間帯または場所を分期対応マニュアルを作成し、周知を図りました。

ける、器具や従事者を介した院内感染の防止に

なお、臨時休業の判断は、市町村立の小学校

取り組むといったことに配慮していただくようや中学校などにおいては学校の設置者である各お願いをしています。保護者の皆様には、こう

市町村教育委員会が行うことになりますので、したことを十分御理解いただき、接種機会を逃

県教育委員会の基本的な考え方を参考としていさないよう、お子様への予防接種を受けていた

ただくように依頼をしております。

だきたいと考えております。

次に、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた（教育長職務代理者平田健一君登壇）○教育長職務代理者（平田健一君）

整備の課題等についてお尋ねがありました。

まず、児童

新型コロナウイルスの再度の感染拡大に備え

生徒や教職員など学校に関係する人の中で感染るため、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた者が出た場合の休校等の判断基準についてお尋

１人１台端末の整備に要する経費を本議会の補ねがございました。

正予算案において提案させていただいていると感染症による臨時休業については、学校保健ころであり、予算をお認めいただいた後はスピー

安全法第20条に基づき、学校の設置者が感染症

ド感を持って取り組んでまいりたいと思っていの予防上必要があるときに行うことができるとます。一方、今回のＧＩＧＡスクール構想につされています。新型コロナウイルス感染症に関いては、国の補正予算を活用して全国が同時期しては、文部科学省からは児童生徒等や教職員に大規模な調達を行うこととなる上に、当初複の感染が確認された場合、濃厚接触者が保健所数年で実現を目指していた計画を、新型コロナにより特定されるまでの間、設置者は学校の全ウイルスへの対応として本年度に前倒しをして部または一部の臨時休業を実施すると示されて整備することとなった経緯もあり、事業者の供います。

給体制に問題が生じるおそれがあると考えてい

県教育委員会では、県立学校において感染者ます。

が確認された場合は臨時休業とし、その期間はこうした課題の解消に向けて、文部科学省で当面の間、１週間としております。休業期間のは、交付決定前に全国的な調査を実施し、事業

短縮や延長、さらに学級閉鎖、学年閉鎖などの者に対してあらかじめ想定される需要数を伝達範囲については、関係機関と協議の上、総合的すること等を通じて、円滑な供給を実現しように判断してまいります。

としているところです。本県としても、先日、

また、これまでも学校において、感染拡大を

県立分、市町村立分、合わせて３万5,000台余り

未然に防ぐため、児童生徒に発熱やせきなどのを需要数として報告したところであり、今後も風邪症状が見られるときは無理せず自宅で休養

国と連携して速やかに調達手続を進めてまいりするよう指導しています。教職員については、ます。

直接児童生徒に接する立場であることから、同市町村立の小中学校の端末整備については、様に自宅で療養するよう指導をしています。さ

各市町村が行うことが原則となりますが、本県

らに、県立学校で感染者が確認された際に、学においては小規模な自治体も多く、調達手続の－48－令和２年５月26日
ノウハウ等が十分でない場合があります。このの保障をどのようにしていくのかということがため、市町村のサポートを行えるよう県が共通

重要な課題となっております。

の仕様を示した上で、スケールメリットを生か

文部科学省においては、子供たちの学びを保した合同入札を予定しており、希望する自治体

障するため、児童生徒や教職員の負担に配慮しに参画していただくこととしています。

た上で、夏休みを短縮したり、土曜日を活用し、今後、学校の臨時休業措置をとらなければな

補充のための授業を行うことなどを可能とする

らない場合、ＩＣＴの活用は学校教育の継続に考え方を示しています。本県においても、学校

大きな効果があると考えていますが、各家庭に行事等を含めた年間指導計画や家庭学習の見直おいては通信環境が十分でない場合もあると認しが行われるとともに、授業時数の確保のため識しています。家庭学習におけるＩＣＴの活用の夏期休業期間の短縮について、多くの市町村の充実を図るため、国の令和２年度補正予算に教育委員会や学校で検討がなされています。５

盛り込まれた支援制度を活用し、県立中学校等

月20日時点で、市町村立の学校では最大17日間、の希望者に対するモバイルルーターの貸し出し

県立学校では最大14日間の夏休みの短縮が検討を行ってまいりたいと考えており、５月補正予されています。

算案において提案させていただいているところ

あわせて、市町村教育委員会や学校では、例です。今回、モバイルルーターを使用する際の年実施していた夏休み中の愛校作業や水泳記録

通信費については国の支援の対象となっていな

会等の行事の見直しも検討されており、児童生

いことから、各家庭に御負担をいただかなくて徒の学力保障に向けて、授業時数の確保に、学はなりませんが、今後県としてどのような支援

校・家庭・地域が一体となって取り組んでいるが可能か検討してまいりたいと考えています。

ところです。県教育委員会としても、今年度は、

また、臨時休業の趣旨は、学校において密集

働き方改革の観点から夏期休業期間中の研修会等を回避し感染拡大を予防することにあります

等を削減しておりましたが、さらに教職員を対が、自宅でＩＣＴを活用した学習が十分にでき象とした研修会等の一部を中止または延期する

ない児童生徒については、個別に学校に登校しこととしました。

てもらった上で、学校のＩＣＴ環境を活用してこのように、児童生徒や教職員に過度な負担学んでいただくことも選択肢の一つであると考がかかることなく授業時数を確保し、教育活動

えております。こうした対応についても、今後の計画の見直しと実施が適切に行われるよう支

各県立学校及び各市町村教育委員会に周知して援してまいります。

まいりたいと考えています。

最後に、中学・高等学校の文化系・体育系ク

次に、児童生徒の学力確保に向けた対策として、夏休みの対応をどのようにするのかとのお尋ねがございました。

ラブ活動の３年間の成果を発表する場についてお尋ねがございました。
新型コロナウイルス感染拡大のため、全日本

新型コロナウイルス感染症対策による４月か吹奏楽コンクールや全国高等学校総合体育大会

らの県内の公立学校の休業日数は、市町村立のなど、文化系、体育系いずれも、多くの全国規小中学校で８日から26日間、県立学校で15日か模の大会が中止され、これらの大会を目標に取ら27日間となっています。このため各学校におり組んできた生徒の努力を考えると、大変残念

いては、昨年度末の未学習の内容も含め、学びに思っているところです。

－49－

令和２年５月26日
運動部活動においては、参加人数や開催方法

だいたところであります。子供と先日話をしてなど多くの課題があり、競技によっては人とのいまして、もしお父さんが感染したら、医者に、接触という特有の課題もあります。これらの課

軽症時はアビガンで重症化するとアクテムラと題に対しては、日程や会場を分散させて密を避いうことを言いたいと思うと。それで、もしおける対策を講じるなど、３年生がこれまでの練父さんが判断できない状況のときには、息子に習の成果を発揮できる場として、県内での競技

そのことを医者に伝えてくれとも言ったわけで別の体育大会ができる限り開催できるよう、関ありますけれども、なかなかそうはいかないと係機関と検討してまいります。

いうこともわかりました。

また、文化部活動においては、この夏に本県あと、２問目の質問はいたしませんけれども、で開催予定の第44回全国高等学校総合文化祭

旅館ホテル組合の藤本理事長にも先ほどの提案

は、生徒の移動を伴わないウエブでの発表、交をお話ししましたら、なかなかおもしろい話で流による開催とすることを全国高等学校文化連

すねということもいただいたところであります。

盟が決定し、先日発表しました。開催県である

県職員の中にもいろんな発想を持っている方が本県では、大会出場に向けて努力を重ねた県内

いらっしゃると思います。そういう方の知恵も参加生徒たちの活動発表の場を設けるために、集めながら、いろんな支援策をやっていってい

県独自の取り組みとして、実施報告発表会の開

ただきたいということをお願いさせていただき催などを予定しております。なお、文化部活動ます。

の発表機会は、各種の大会などが秋に開催されそして、知事から、町に還元をしていくといることから、３年生が発表する場は開かれていう力強い言葉もあったわけでございますけれどますので、室内の換気や器物を介した感染なども、ぜひ町に還元をしていく、濵田が参りましへの対策を行った上で、大会が実施されるよう、たということで町のバージョンも考えていただ

関係機関と検討してまいります。

きたいし、また副知事にも、岩城も参りました

県教育委員会としましては、県内の感染状況ということで町に繰り出していただいて、元気に留意しながら、感染防止対策をしっかりと行っにしていただきますことを心からお願いをいたて生徒の安全を確保した上で、これまで生徒がしまして、一切の質問を終わらせていただきま

仲間とともに取り組んできた部活動のすばらしす。大変にありがとうございました。（拍手）さを実感できる機会をつくれるよう検討してい○議長（三石文隆君）

きたいと考えております。
○23番（西森雅和君）

暫時休憩いたします。

午後２時休憩

それぞれ御答弁をいただ――――  ――――

きありがとうございました。
治療薬の答弁もいただいたところであります

午後２時５分再開

けれども、なかなか難しいということでございます。１カ月ぐらい前だったですけれども、ノー○議長（三石文隆君）

ベル生理学・医学賞を受賞された京都大学の本休憩前に引き続き会議を開きます。

庶佑先生が、軽症時にはアビガンだと、重症化議案に対する質疑を続行いたします。

するとアクテムラだと、そういうことも言われ25番大石宗君。

ていまして、素朴な県民として質問させていた－50－（25番大石宗君登壇）

令和２年５月26日○25番（大石宗君）

一燈立志の会、大石宗でございます。

らは、莫大な収入減により、かつてない甚大なダメージを受けている、自助努力による経営継冒頭、新型コロナウイルス感染症で、とうと続には限界がある、休業、廃業、倒産が現実味

い命を落とされた方に心からの御冥福と入院中を帯びてきていると。先ほど西森議員からも御の方の早期回復をお祈りするとともに、最前線紹介がありましたけれども、本当に切実な、厳で御苦労されている医療従事者の皆様に深く感

しい、心からの叫びをお伺いしたことを考えれ謝を申し上げるところであります。

ば、不確定要素の多い新型コロナウイルス感染

また、経済的に打撃を受けている事業者の皆症の状況によりキャンペーンが始まるまでの期

さん、生活が苦しい状態になっている方、現在間が長引けば長引くほど、その間に経営危機を御苦労されている全ての県民と寄り添い、とも乗り越えることができない状況ができてしまうに乗り越えていくつなぎ役と県議会がなれるよのではないかと深刻な懸念も覚えるところであ

う全力で努力することをお誓いし、議長のお許ります。県としては、このリスクに対してどうしをいただきましたので、会派を代表し、議案

備えるかということが非常に重要であります。

に対する質問に入らせていただきます。

そういった中、３月早々には濵田知事は、こ

まず、今議会に提出された補正予算案の中でれまでにない大胆な融資制度を構え、多くの事

最も割合の大きい観光予算についてであります。

業者を救う手だてを迅速に実行されました。ここの予算案の多くは、事態収束を見据え、国がれについては、結果的に予想を激しく上回る額

号令をかけた後に執行するGo To Travelキャンの融資が実行されたことで県財政には少なくな

ペーン事業と連動するもので、動きのとまってい負担が生じましたが、全国に類を見ない取りいる観光事業に刺激を与え、消費につなげよう

組みによって救われた事業者が多くいることをとするものであります。いざというときに備え

思えば、知事の勇気ある政治判断に心からの称て早目に準備をし、いわゆる弾込めを行うこの賛を送るところであります。

動き自体は、観光が重要な経済の基盤でもある

その後、国が同様の制度を始めたことをきっ

我が高知県にとって必要なものだと評価をしてかけに県制度は終了しましたが、今補正予算でいますが、その上で幾つかの点についてお伺い

は、国の制度の上限額ではまだ資金不足のあるをいたします。

規模の大きい事業者のため、独自の融資制度もまず、このキャンペーン関連の予算を執行す

準備をされているところであります。

るには国の号令が必要であり、ちょうど昨日、

これまでのそうした取り組みについては大い

７月下旬を目指すなどと報道があったところでに評価をするところでありますが、一方幾ら金ありますが、この予算を組む上で前提となった利や保証料がなくても借り入れは借り入れ、将であろう国のキャンペーンの始動時期について、来のことを考えれば、負債をふやし続ける判断

現在どのような情報を得て予測を立てておられには限界もあります。ましてや、旅館、ホテル

るのか、知事にお伺いいたします。

などは、客室と従業員の質で勝負する装置産業、

また、県内観光事業者にとって、キャンペー

労働集約型産業であり、装置産業という面では、ンは重要な取り組みである一方、先日の県議会

客室の数イコール売り上げ、今負債をふやして特別委員会に参考人としておいでいただいた、

耐えても、将来客室数以上のリカバリーはなか

高知県旅館ホテル生活衛生同業組合の皆さんか

なかできないこと、同時にこれまでノウハウを－51－

令和２年５月26日
積み重ねてきた人材を手放すことはできないこころであります。

とを考えれば、キャンペーン始動時には主役と加えて、一層の需要喚起を図るため、交通費して活躍してもらわなければならない皆さんが用助成事業の対象を県外観光客だけでなく県内まさに苦しみ抜いている今こそ、さきに委員会

観光客にも広げるなどの工夫は検討できないので伺った休業、廃業、倒産という事態を引き起か、観光振興部長にお伺いをいたします。

こさないためのさまざまな支援を、あらゆる場

次に、観光リカバリーキャンペーン協力金に面を想定しつつ、歩みをとめずに検討していく

ついてであります。先日の報道でも、この協力べき局面であります。特に、観光業の基幹をな

金は、自然体験観光を支えてくださっているガ

す、県組合に加盟する旅館、ホテルのうち、中イドなどの事業者が対象になっていないという小事業者の多い県内資本の企業は待ったなしのことが指摘をされたところでありますが、今後状態であります。

の観光需要は、個人から回復する、かつ密を避そこで、こういった事業者の皆さんの事業継けることができる自然という２つの側面、そし続のため、今臨時会に提案された観光リカバリーてこうした事業者さんは小規模経営が多く、厳キャンペーン関連事業と融資制度以外の支援策

しい実態もあることを考えれば、対象事業者のを行うとすればどういった方法があるのか、こ追加を心から願うところであります。

れまでの検討状況も含め知事にお伺いをいたします。

今後、こうした事業者を対象として追加する考えはないのか、観光振興部長の御所見をお伺

次に、あってはならないことではありますが、

いいたします。

万が一廃業や経営破綻が起きてしまった場合、次に、人を呼ぶ政策である観光振興を図る上県としてはどう対応するのか、これも知事におで重要な感染症拡大防止対策についてでありま伺いをいたします。

す。大阪府では、不特定多数の人が集まるイベ

次に、交通費用助成事業についてであります。

ント、店舗等において感染者が発生した場合にこれは、県外観光客誘客のため交通費の一部を

ＱＲコードを用いて感染拡大を防ぐための大阪助成する制度で、今補正予算案の中でも最も大コロナ追跡システムを今月末までに導入するときな約７億円の予算を見込んでおり、業界の期されていますが、長期戦になる新型コロナウイ

待も大きい事業であります。一方、昨日は県境

ルス感染症との闘いにおいて、高知県が成果ををまたぐ往来自粛については段階的に解除の方上げてきたクラスター対策としても活用できる

針も出ましたが、地域ごとに動向もいまだ異なこうした取り組みは重要だと考えます。

ること、ましてや県外に行こうとのマインドが本県も、ＡＩあるいはＩｏＴなど次世代技術

どう回復していくかも不透明な中で、先行きにの活用に取り組んできましたが、現在国などもは一定の厳しさもつきまとうところであります。

検討を進めている、人の移動を一定把握し感染そのような中、観光の地産地消、つまり県民症拡大防止に活用するシステムを導入し、薬がが県内を改めて知る相乗効果がある上、感染症確立するまでは終息しない新型コロナウイルス対策という意味でも、県外観光客よりは安心感

感染症のリスク管理をしつつ、医療体制の整備のある県内観光客の需要喚起のため、今臨時会を前提として、高知に来てもらっても大丈夫でではモニターツアー造成支援事業予算も計上さすと、県外のお客様にも県民にも納得してもらっれており、この取り組みには大いに期待するとた上で観光振興を行う体制をつくることが必要－52－

令和２年５月26日
ではないかと考えますが、知事の御所見をお伺

触するのではという懸念があるとも聞くところ

いいたします。

ですが、今後の対応についてお伺いいたします。

最後に、さきの尾﨑県政下では、観光は雇用

あわせて、G Suiteのようなアプリケーション

や経済の側面で裾野が広く、多くの産業に波及のドメインについては、他の都道府県ではばら効果があり、さらに即効性もある産業である、ばらの対応のところもあるとのことですが、高その面で県政においては非常に重要な位置づけ

知ではこの機会にアプリケーションのドメインであると、龍馬伝の前年平成21年からの11年でを統一化するべきと考えますが、現在の方針に事業予算だけで約270億円という多額の公費を県ついてお伺いをいたします。

が投入する前提として、議会などでもたびたび次に、今後の新型コロナウイルス感染症対策

語られてまいりました。

の財源について知事にお伺いいたします。

その中でも、１次産業、さらには６次産業化

今回の予算の財源の多くは交付金ですが、今に取り組む事業者など、県内のほかの業界にも後を考えたとき、財源は、さらなる財政支援を大きな影響力があり、さらに歴史ある施設など

国に要望する、財政調整基金を取り崩す、予算

は、県の歴史的・文化的価値の向上にも寄与しを組み替える、大きく言えばこの３つしかないてきた県内資本の旅館やホテルの宿泊事業者にように思います。

ついて、濵田県政として、県がこれまで事業者

その中で、21日には事務事業見直しに関するの皆さんとともに積み上げてきた有形無形の価

副知事通知も出ましたが、現時点での県予算の値が危機に瀕している今、県政の中でどのよう執行停止と不要不急予算の洗い出しに対する考な位置づけを行っていくのか、知事の御所見をえ方、今後の見通しについてお伺いをいたしま

お伺いいたします。

す。また、副知事通知には見直しの期限は明記

次に、オンライン教育の推進について教育長されていませんでしたが、段階的に設けていく

職務代理者にお伺いをいたします。

べきではないか、お伺いいたします。

今補正予算では、県立中学校等における１人

最後に、市町村との関係について知事にお伺

１台のタブレット端末の整備計画を前倒しし、いをいたします。

本年度中に全員配付の実現を目指すことになり新型コロナウイルス感染症対策は、平時でなました。また、各市町村においても、小中学校

く有事。緊急に政策をつくり実施していく中で、への整備を前倒しすると聞いております。そこ

御苦労もあったと思うところですが、こういっで重要なのは、端末が届いた後にスムーズにオたときは、特に国はもちろんのこと、市町村とンライン教育を運用するための仕組みの整備での連携が非常に重要だと考えます。その中で、あります。

住民に最も近い現場である基礎自治体の責任者

まず、G Suiteのようなアプリケーションにつとして政治決断を行っている市町村長との情報いてはできるだけ統一していく方向なのか、ま共有の重要性をどう認識されているのか、またたその場合に想定される効果と課題についてお市町村との連携強化に向けた具体的な手法につ伺いをいたします。

いてお伺いさせていただいて、第１問とさせてまた、G Suiteのようなアプリケーションを導いただきます。

入した場合、市町村によってはクラウドに情報が載ることが情報セキュリティーポリシーに抵（知事濵田省司君登壇）○知事（濵田省司君）－53－

大石議員の御質問にお答令和２年５月26日
えをいたします。

本的な経営支援策を講じていただきたいという

まず、観光に関しまして、国のキャンペーン

旨、全国知事会とも連携をして政策提言を行っの始動時期の見通しについてお尋ねがございまてきているところでございます。また、庁内にした。

特別経済対策のチームを立ち上げましたので、国のGo To Travelキャンペーンは、４月に緊今回の臨時交付金の追加配分なども念頭に置き

急経済対策として閣議決定をされまして、甚大ながら、事業の継続を何とか支えてまいりたい

な打撃をこうむりました国内観光の需要回復をと、こういった大原則に立ちまして、さらなる図るために、６カ月にわたって実施をされます。

対策について検討してまいりたいと考えてござ

キャンペーンのスタート時は、これまで観光庁います。

から最速で７月の後半になる旨の見通しが示さ

その上で、万が一にも経営破綻が起きてしまっ

れておりますが、先ほど議員からもお話がござた場合にどうするかということについてでございましたが、昨日国のほうで緊急事態宣言が解います。地域経済への影響などを考慮いたしま

除されて、段階的に社会経済活動の回復を図っ

して、関係機関、市町村とも連携を図りながら、ていくという方針の中で、７月下旬を予定して事業そのものの承継でございますとか、あるい

キャンペーンをスタートするというような方針

は再生を図っていくということ、そして雇用さが示されたところでもございます。

れている皆様方の雇用維持の支援、こういった本県の交通費用の助成事業あるいはリカバ
リーキャンペーンも、この国のキャンペーンとことに取り組んでいくということになると考えております。

同時にスタートができますように、しっかりと次に、県外客や県民の皆様にも納得してもら準備を整えてまいりたいと考えております。

えるような観光振興の体制づくりについてお尋

次に、観光の事業継続のための支援策に関しねがございました。

ますことと、万が一経営破綻が起きてしまった

この新型コロナウイルス感染症が収束した後場合の対応についてというお尋ねがございましの観光需要の回復に向けては、感染防止対策をた。あわせてお答えをいたします。

しっかりと講じまして、県外客の皆様に安心しまず、事業継続のための支援策といたしまして本県にお越しいただける体制を築いておくとては、国、県の資金繰り支援を初め、国におきいうことが重要となります。また同時に、それましては、雇用調整助成金の拡充、持続化給付が多くの県外客を受け入れる県民や事業者の皆金の創設、税等の減免や猶予などが講じられて様の安心感にもつながるものと考えております。

まいりました。一方で、これまで不要不急の外

現在、旅館、ホテルなどの観光関連事業者に出が抑制されたことによりまして、旅館業、旅おきまして、全国の業界団体が策定をいたしま

行業などは特に甚大な影響を受けているところした感染防止に関するガイドラインに基づいたでございます。

対策が順次進められているところでございます。

このため、県といたしましては、国に対してこうした適切な感染防止策を講じることとあわ政策提言を重ねてまいりました。例えば、これせ、なお新たな感染をも想定いたしまして、クらの事業者への資本強化策、具体的に申します

ラスター対策の強化といった、リスクを最小限と、中小企業等に対します支援ファンドの組成に抑えるための備えも必要だと考えております。

などといった方法も含めまして、国において抜議員からの御指摘にもありましたような、人－54－令和２年５月26日の動きを把握するためのシステムでございます。

えておりまして、この重要な担い手として位置

これは大阪府で開発されているということを御づけさせていただきたいと考えております。

紹介いただいたわけでございますが、国におきさらに、宿泊業は、こうした経済面のみならましても同じような趣旨で、感染者と濃厚接触

ず、県の文化あるいは高知県のアイデンティ

した可能性を通知しますような接触確認アプリ

ティーといったことも含めて考えてみましたとの導入に向けた検討が進められておりまして、

きに、今後の県勢浮揚に向けまして、御指摘も遠からず導入の方向にあるというふうに聞いてありましたように、大切な有形無形の価値、財おります。こうしたアプリなどによりまして、産を持っている事業者群でもあるというふうに効果的あるいは効率的な人の行動履歴の把握が考えております。その意味でも、この難局にあできる手法があるということを考えた場合には、りますけれども、事業の継続を何とか県として県境をまたぎます人の移動があることを踏まえも支えてまいりたいと決意をしている次第でごますと、全国統一的なアプリを活用するというざいます。

ことがより合理的ではないかというふうに考える次第でございます。

次に、県予算の執行停止と不要不急の予算の洗い出しに対する考え方、見直し期限の設定にこのため、県といたしましては、国のアプリ

つきましてのお尋ねでございます。

が公開された際には、県内での普及を促してい

予算の執行につきましては、４月に副知事名くことなどによりまして、感染拡大防止に向けで執行方針を通知いたしました。新型コロナウ

た体制の強化を図りながら、これを観光振興にイルス感染症対策を最優先で行うために、スケもつなげるという考え方で対応してまいりたい

ジュール変更など柔軟な対応を検討するようにと考えております。

というふうに指示をいたしたところでございま

次に、県政の中での宿泊業の位置づけはそも
そもどうかというお尋ねがございました。

す。その上で、今後の財源やマンパワー確保を図るという観点から事業の見直しを行いますよ本年度からスタートいたしました第４期の産

うに、御指摘いただきましたけれども、今月21

業振興計画の観光分野におきましては、観光総日に副知事の通知により指示をいたしたところ

消費額の拡大を重点目標に掲げております。こでございます。

の実現に向けまして、県では、自然や体験資源

具体的には、１つには、コロナウイルス関連を生かしました観光産業の創出、そして歴史やの情勢変化によりまして、そのまま実施するこ食の魅力も組み合わせました、より外貨を稼ぐとが適当でないものがあるであろうと、また第滞在型の観光地域づくりを進めているところで２には、新規の施策との間で取り組みや体制がございます。

重複をする、その意味で見直しが必要なものもこれまで宿泊業の皆様には、観光誘客あるいあるであろうと、第３に、その他必要性、緊急はリピーターの獲得といいました地産外商と、性が情勢変化で低下したものがあるであろうと、宿泊に伴います仕入れなどを通じました地産地

こういったものについて見直しを進めてまいる

消の両面で、産業振興に貢献をいただいておりという方針を示したところでございます。

ます。このため地域の宿泊業の皆様には、滞在

また、見直しの期限の設定についてでござい型の観光地域づくりにおきましてもこうした産ますが、これにつきましては今後の補正予算の業振興のノウハウを発揮していただきたいと考編成に合わせて、順次期限を定めながら進めて－55－

令和２年５月26日
まいる考えでございます。

○観光振興部長（吉村大君）

観光政策に関しま

最後に、市町村長の皆さんとの情報共有の重して、まず交通費用助成事業の対象を県内観光要性に関する認識、また今後の連携の強化につ客に広げるなどの検討についてお尋ねがありま

いてお尋ねがございました。関連いたしますのした。

で、あわせてお答えをいたします。

本県の観光需要を早期に回復するためには、

私の基本姿勢として掲げております共感と前

県民の皆様による県内観光の需要喚起も必要だ

進の県政運営を行うためには、住民の皆さんとと考えております。議員の御提案にありました

一番身近にあります市町村との連携・協調は大交通費用助成事業の適用拡大につきましては、

変重要な柱であるというふうに認識をいたして国のGo To Travelキャンペーンの動向も注視しおります。

ながら検討してまいります。

このたびの新型コロナウイルス感染症対策を

他方、昨日国が示しました新型コロナウイル

進めるに当たり、特に初期の段階におきまして

ス感染症対策の基本的対処方針では、５月25日

は、状況が刻々と変化いたしまして、国からも以降、まずは県内観光の振興から徐々に取り組

なかなか情報が得られないというようなことがむこととされています。これを受けまして、既多々ございました。そうした中で、速やかな意

計上予算の活用などによるさらなる県内観光の思決定が迫られるという場面も多うございまし

振興策について、観光リカバリー戦略を策定すて、市町村の方々との事前の情報共有、意思疎る中で検討してまいります。

通が必ずしも十分でなかった点もあったという
ふうな反省もあるわけでございます。このため、次に、体験観光事業者を協力金の対象にする
ことについてお尋ねがありました。

感染者情報の公表でございますとか、休業要請

今回の協力金は、感染症の拡大防止と観光客に関する協力金のお願い、こういったところでへのおもてなしの取り組みを前提に、県外から市町村への影響が大きなものにつきましては、の誘客活動や県内の観光地への移送を行ってい

可能な限り早期の情報提供などに努めてきたとただける、県内の旅行業者、宿泊事業者、バス

ころでございます。

事業者などを対象といたしました。各事業者の今後、平時、非常時を問わずに市町村との情皆様には、ツアーの造成やセールス、県内観光

報共有、意見交換を行いますために、市長会、情報のＰＲといった観光リカバリーキャンペー

町村会とも御相談をしまして、例えば休日、夜ンの展開に御協力をいただきたいと考えており間も含めました緊急連絡リストを整備していくます。

ということ、あるいはオンライン会議も活用し他方、体験観光事業者の皆様には、事業の再ていくといったような方法を活用してまいりた

開に苦心されている中で、昨年度末にまとめた、

いと考えております。また、感染症対応が一定

ガイド・インストラクターに係る体験プログラ

落ちついてまいりましたら、できるだけ早い時

ム安全管理ガイドラインに沿った事業環境の整期に直接各地に出向きまして、市町村長の皆様

備と、国から示される予定の感染防止に関すると意見交換を行い、より緊密な関係を築いてま

専門的な対応指針に基づく具体的な対策の実施

いりたいと考えているところでございます。

に御協力をいただきたいと考えております。こ

私からは以上でございます。

れらの取り組みに活用していただける支援の仕（観光振興部長吉村大君登壇）組みにつきまして検討してまいります。

－56－

令和２年５月26日（教育長職務代理者平田健一君登壇）○教育長職務代理者（平田健一君）

め、クラウドの利用は極めて重要なものであり、まず、１人学校等がクラウドを柔軟に利用できるよう、各１台端末環境におけるアプリケーションの統一

教育委員会の教育情報セキュリティーポリシー

についてお尋ねがございました。

の策定や見直しを行う際の参考として、令和元本会議でも補正予算として提案させていただ

年12月に文部科学省の、教育情報セキュリティー

いておりますＧＩＧＡスクール構想の実現に向ポリシーに関するガイドラインが改正されまし

けた１人１台端末の整備とあわせて、クラウド

た。

上で学習課題を配付、採点、返却等を可能とす

県立学校においては、県の情報セキュリティー

るアプリケーション等を活用していくことは、

ポリシーがクラウド利用の妨げとなっていると教育効果を高める観点から極めて意義があるということはありませんが、各市町村の状況はさ考えています。議員御指摘のアプリケーション

まざまであることから、現在６月上旬を期限とを県内で統一することについては、教員の人事

して、各市町村のクラウド利用に関する情報セ

異動や児童生徒の転校等の場合にも前籍校と同キュリティーポリシーの状況について調査を実じ環境で指導、学習が可能となるという効果が施しているところです。

考えられます。

今後、１人１台端末環境が実現していく中で、一方で、既に別のアプリケーションで学習活

クラウド利用の重要性は一層高まってくると考動を積み上げてきた学校等においては、異なる

えており、各市町村において、情報セキュリ

ものを使用することにより、これまでのノウハ

ティーポリシーの問題によってＩＣＴの活用教

ウが活用できなくなるおそれがあります。また、育が妨げられることのないように、調査結果も当初から県が特定の民間事業者のアプリケー

踏まえ、適切に助言等を行ってまいりたいと考ションへの統一を図ることにより、競争性が働えています。

かなくなること等のデメリットも生じると考え最後に、アプリケーションのドメインの統一ています。

についてお尋ねがございました。

このため、県教育委員会として、単一のアプ

県内で多くの利用が見込まれ、かつ無償で利リケーションに統一を図ることまでは考えてい用できるアプリケーションについては、そのドませんが、県内で多くの利用が見込まれ、かつメインを県が取得し県内市町村等において利用

無償で利用できるアプリケーションについては、できるようにすることで、市町村を越えたデー

広域的に活用することでのメリットも大きいこ

タのやりとりや、人事異動、転校等の際にも手とから、効果的な利用方法等について研究を深続が不要となる等のメリットが考えられることめ、県立学校における導入を検討してまいりたから、県としてドメインを取得していくことをいと考えています。また、県立学校における対考えており、具体的な手続等について検討して応を市町村教育委員会の参考となるように提案

まいりたいと考えています。

させていただき、１人１台端末環境における学○25番（大石宗君）

びの充実を図ってまいりたいと考えています。
次に、クラウド利用に係る情報セキュリティー
ポリシーについてお尋ねがございました。

どうもそれぞれ御答弁あり

がとうございました。
まず、知事から、観光の特に宿泊、ホテルの事業者の皆さんに対するさまざまな検討をしてＩＣＴを活用した学習をより効果的に行うた－57－

いくということで力強い御答弁もいただいたと

令和２年５月26日
ころですけれども、午前中の依光議員に対するろがどれぐらいあって、この恩恵を受けるとこ

答弁とも同じで、資本強化策についても今回触ろが例えば何割あるのか、そのあたりの状況にれていただいたように思います。

ついてお答えいただけたらお願いをしたいと思

先週の日経新聞の記事に、中小企業向けの新います。

ファンドで500億円規模の資本支援を政府が考え以上、第２問でございます。

ているという記事が載っていました。こういっ○知事（濵田省司君）

たことは、多分知事会から提案をして実現しつえをいたします。

大石議員の再質問にお答つあることだろうというふうに思いますが、そいわゆる資本増強策に関してでございます。

の中で、ＲＥＶＩＣを中堅企業向けには活用す御指摘いただきましたような形の報道がされてる、あるいは大企業については劣後債などを活いるのは私自身も承知しておりますけれども、用すると、こういった３パターンで準備されて率直なところ、現在報道以上に詳しい検討状況いるというふうに出ています。今回、知事が御について情報を持ち合わせているわけではござ答弁されたいわゆる資本の関係というのは、一いません。一般的に言えば、特に県内の中小・体この中のどのあたりを想定しながら話をされ中堅企業というものを想定した場合には、いわたのかということを少しお答えいただけたらお

ゆるＲＥＶＩＣといいますか、地域経済活性化願いをしたいと思います。

支援機構、あるいはまた新たに中小企業向けのそれから、観光ですけれども、地産地消といファンドを設けるというような方法論が、国でいますか、交通費助成についてはまた検討もいも想定をされているんではないかというふうにただけるということで、観光の地産地消は非常考えているところでございます。

に大事だと思いますので、引き続きどうかよろ
しくお願いをしたいと思います。

ただ、これは大企業について既に実績があり
ます産業再生機構などがそうでございますけれ

もう一点、観光のガイドの皆さんへの追加のども、やはりこういった企業の再生を実施する

お話ですけれども、これは自然＆体験キャンペー

場合に、一面でございますのは、現行のいわばンを本当に一生懸命コロナ前から県がやってこ

失敗をしてしまった経営陣に対してかなり厳しられたことが、まさに実はチャンスになるんでい刷新の要求が行われるとか――経営計画そのはないかというふうに私は思います。観光振興

ものを求められるのはある意味いたし方ないか

部長は、これをチャンスと捉えてやっていくともしれませんが、そういった先例があるといういうふうな思いがあられるのかということを２ことに関しまして、やはり今現実に困っておら

問でお伺いしたいと思います。

れる経営者の方々は御心配もあるということでそして、教育長職務代理者の平田さんに恐縮はないかと思います。

ですけれども、１点だけお伺いしたいんですが、その意味では、具体的な制度設計は今から国アプリケーションの統一のところで効果は非常において行われることになると思いますけれどにあると、転勤とかあるいは転校のときにも情も、今回のコロナと、いわば災害に近いような、

報が共有できるということで、評価いただきま

人災を超えたようなといいますか、自然災害にした。一方で、先行してやっているところとの近いような事案でございますので、今申し上げ

課題があるということでしたけれども、そもそたような点については、もう少し柔軟な扱いともの現場の声ですね、先行してやっているとこ

いったものが行われるということが望ましいと－58－

令和２年５月26日
思っておりますし、そういった提言はまた今後

ずに、最後にお願いをしたいと思います。観光国に対してもしてまいりたいと考えております。

振興部長から意欲も聞かせていただいたところ○観光振興部長（吉村大君）

自然＆体験キャン

ですけれども、これから個人観光客から回復をペーンに関しまして、今回の感染症の拡大を受していくということですので、ぜひ事業者の皆けて、これを逆にチャンスに考えるべきではな

さんと心を合わせて頑張っていただきたいといいかという御質問であったかと思います。

うふうに思います。

体験観光の事業者の皆さん方に、このたび何

それから、知事からは、本当に県内企業の皆人かにお話をお聞きしますと、夏場の来客といさんにとっては心強い御答弁をいただいたということに向けまして事業再開の意欲が湧いてき

うふうに思います。ＲＥＶＩＣのお話が出ましましたという力強いお話もいただいているとこ

たけれども、いろんな懸念事項も先ほどお話をろでございます。議員のお話にありましたよう

いただきました。きょうくしくも知事から御答に、自然環境の中での観光事業、観光体験とい弁で、この事業者の皆さんの持っている担い手

うのは、密を避けることができるということと、としての位置づけとか、あるいは県のアイデン

高知の手つかずの自然の中で高知のすばらしい

ティティーだとか、こういうお話をいただきま

観光施設や観光事業を体験できるということにしたけれども、観光に限らず、産業振興計画をついて、やっぱり都会の皆さんから非常に注目

通じて培ってきた財産の中には人脈というもの

を集めることができようかと思います。

もあろうかと思います。そういった無形のある体験観光事業者の皆さん方には、お話も先ほ

種、財産をやはりしっかり守っていくことも県

どさせていただきましたけれども、感染防止にの大きな責務だというふうに思います。これは、関する対策も追加をしていただけるようなお願

国がこれから制度設計をしていったり、あるいいもしたいと思っておりますので、キャンペー

は県の中でも検討されていくと思いますけれど

ンに全国から注目をいただけるように、全国にも、ぜひ今のことにまた御留意いただきながら、向けて、メディアも活用し、それからウエブも何とか事業者を助けていただいて、そして高知

活用しましてＰＲをしていきたいと、このよう県の観光も、そして経済も守っていただきたいに考えております。

ということを最後にお願い申し上げまして、私○教育長職務代理者（平田健一君）

御質問いたからの一切の質問を終わらせていただきたいとだきましてありがとうございました。

思います。どうもありがとうございました。
（拍

先ほど答弁をいたしました以上の内容につきまして、私は知識を現状では持っておりません手）○議長（三石文隆君）

ので、議員さんからこうした質問があったとい以上をもって、議案に対する質疑を終結いたします。

うことを事務局にお伝えしまして、先行型のパー――――  ――――

センテージとかそういう面につきましては正確に回答させていただきたいと思います。済いま

議 案 の 付 託

せん、お許しをいただきたいと思います。
○25番（大石宗君）

いや、済いません、教育長○議長（三石文隆君）

これより議案の付託をいたします。

職務代理者。こちらこそ失礼いたしました。
第３問ということですけれども、質問にはせ－59－（議案付託表配付）

令和２年５月26日○議長（三石文隆君）

ただいま議題となっている第１号から第４号まで及び報第１号から報第５号まで、以上９件の議案を、お手元にお配りいたしてあります議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
議案付託表

巻末74ページに掲載――――  ――――

○議長（三石文隆君）

以上をもって、本日の議事日程は終了いたしました。
明27日の議事日程は、議案の審議であります。
開議時刻は午後３時、本日はこれにて散会いたします。
午後２時44分散会－60－令和２年５月27日

令和２年５月27日（水曜日）
出

席

議

開議第３日

員
１番

上

治

堂

司

君

２番

土

森

正

一

君

３番

上

田

貢太郎

君

４番

今

城

誠

司

君

５番

金

岡

佳

時

君

６番

下

村

勝

幸

君

７番

田

中

徹

君

８番

土

居

央

君

知

９番

野

町

雅

樹

君

副

10番

浜

田

豪

太

君

総

11番

横

山

文

人

12番

西

内

隆

13番

加

14番

欠

席

議

36番

米

田

37番

塚

地

な

し

佐

稔

君

智

君

員

――――――――――――――――

説明のため出席した者
事

濵

田

省

司

君

事

岩

城

孝

章

君

長

君

塚

明

宏

君

君

健康政策部長

鎌

倉

昭

浩

君

純

君

地域福祉部長

福

留

利

也

君

藤

漠

君

井

上

浩

之

君

西

内

健

君

15番

弘

田

兼

一

君

尾

下

一

次

君

16番

明

神

健

夫

君

産 業 振 興推 進 部 長中山間振興・
交 通 部 長
商工労働部長

沖

本

健

二

君

17番

依

光

晃一郎

君

観光振興部長

吉

村

大

君

18番

梶

原

大

介

君

農業振興部長

西

岡

幸

生

君

19番

桑

名

龍

吾

君

林 業 振 興 ・環 境 部 長

川

村

竜

哉

君

20番

森

田

英

二

君

水産振興部長

田

中

宏

治

君

21番

三

石

文

隆

君

土

長

村

田

重

雄

君

22番

山

﨑

正

恭

君

公営企業局長

橋

口

欣

二

君

23番

西

森

雅

和

君

24番

黒

岩

正

好

君

教
育
長
職 務 代 理 者

平

田

健

一

君

25番

大

石

宗

君

26番

武

石

利

彦

君

27番

田

所

裕

介

君

28番

石

井

孝

君

29番

大

野

辰

哉

君

事

長

行

宗

昭

一

君

30番

橋

本

敏

男

君

事 務 局 次 長

織

田

勝

博

君

31番

上

田

周

五

君

議

長

吉

岡

正

勝

君

32番

坂

本

茂

雄

君

政策調査課長

川

村

和

敏

君

33番

岡

田

芳

秀

君

議事課長補佐

馬

殿

昌

彦

君

34番

中

根

佐

知

君

主

久

保

淳

一

君

35番

吉

良

富

彦

君

知
務

木

部

部

――――――――――――――――

事務局職員出席者

－61－

務

事

局

課

査

令和２年５月27日――――  ――――――――  ――――
議事

日程（第３号）
諸 般 の 報 告

令和２年５月27日午後３時開議○議長（三石文隆君）

第１

御報告いたします。

第 １ 号

令和２年度高知県一般会計補正予算

各常任委員会から審査結果の報告があり、一

第 ２ 号

令和２年度高知県県営林事業特別会

覧表としてお手元にお配りいたしてありますの

計補正予算で御了承願います。

第 ３ 号

第 ４ 号

知事等の給与、旅費等に関する条例

委員会審査結果一覧表 巻末82ページの一部を改正する条例議案に掲載

高知県税条例の一部を改正する条例――――  ――――

議案
報第１号

報第２号

令和元年度高知県一般会計補正予算の専決処分報告

委 員 長 報 告

令和２年度高知県一般会計補正予算○議長（三石文隆君） これより日程に入ります。
日程第１、第１号から第４号まで及び報第１の専決処分報告
報第３号

報第４号

報第５号

令和２年度高知県一般会計補正予算号から報第５号まで、以上９件の議案を一括議の専決処分報告

題といたします。

令和２年度高知県病院事業会計補正

これより常任委員長の報告を求めます。

予算の専決処分報告

危機管理文化厚生委員長浜田豪太君。

高知県税条例等の一部を改正する条（危機管理文化厚生委員長浜田豪太君登壇）○危機管理文化厚生委員長（浜田豪太君）

例の専決処分報告

危機管理文化厚生委員会が付託を受けた案件につい

追加
議発第１号

高知県議会議員の議員報酬及び議て、その審査の経過並びに結果を御報告いたし会の議員の中から選任された監査ます。

委員の報酬の特例に関する条例議

当委員会は、執行部関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、第１号議案、報第案

１号議案、報第３号議案、報第４号議案、以上

追加
議発第２号

新型コロナウイルス感染症対策に４件については全会一致をもって、いずれも可係る交付金の飛躍的増額を求める

決または承認すべきものと決しました。
以下、審査の過程において論議された主な事

意見書議案

項について、その概要を申し上げます。
――――  ――――

初めに、健康政策部についてであります。
報第３号「令和２年度高知県一般会計補正予

午後３時開議○議長（三石文隆君）

算の専決処分報告」のうち、新型コロナウイル
これより本日の会議を開きます。

ス感染症対策事業費補助金について、執行部から、新型コロナウイルス感染症患者の入院病床－62－

令和２年５月27日
や重症患者に対応するための医療従事者の確保質疑がありました。執行部からは、医療用の高など、医療提供体制の構築支援のための経費を性能マスクなど、規格や品質の担保が課題であ補助するものであり、これまで74例の入院対応

るが、医薬品等の卸業者などから流通に関するを行う中、各医療機関に緊急に病床を確保して情報も収集しながら確保に努めていくとの答弁いただき、早期に支援スキームを示す必要があっがありました。

たことから専決処分を行ったとの説明がありま

次に、地域福祉部についてであります。

した。

報第３号議案「令和２年度高知県一般会計補

委員から、病床の確保支援について、どのく

正予算の専決処分報告」のうち、生活福祉資金

らいの期間を補助対象と考えているのかとの質

貸付事業費補助金について、執行部から、新型疑がありました。執行部からは、４月１日以降、

コロナウイルス感染症を原因とする休業等に伴

10月末までを想定して予算計上していたが、そう収入の減少により生活が困窮している方々にの後国が示す単価が変更となったことから、今対して生活費を貸し付けるもので、その原資を後改めて見積もりをした上で、必要に応じて対

高知県社会福祉協議会に補助するものであると応を検討するとの答弁がありました。

の説明がありました。

別の委員から、今後も必要な病床数を確保し委員から、通常の生活福祉資金と今回の新型ていくためにどのように取り組んでいくのかとコロナウイルスの対応とあわせて行っているが、の質疑がありました。執行部からは、既に病床原資について今後の見通しはどうなのかとの質を確保いただいている医療機関においてさらに疑がありました。執行部からは、新型コロナウ

対応が可能かも含め、ほかの医療機関とも個別

イルスの影響が長期に及んだ場合は、全国的にに相談を行いながら進めていくとの答弁がありも予算枠が十分とは言えず、これまで国に対しました。

て原資の積み増しを要望してきたところである。

次に、医事指導費について、執行部から、感現在、国において追加予算が検討されていると染リスクの高い感染症指定医療機関や入院協力

聞いており、今後予算が成立した際には県にお医療機関等の医療従事者を感染から守るため、

いて積み増ししたいとの答弁がありました。

サージカルマスクや高性能マスク、医療用ガウ

次に、住居確保給付金について、執行部から、ンなどを購入するための経費であるとの説明が休業などに伴う収入の減少により住居を失うおありました。

それが生じている方々に対して、一定期間の家委員から、医療現場への物資の供給は現在どのような状況なのかとの質疑がありました。執賃相当額を支援するものであるとの説明がありました。

行部からは、高性能マスクや医療用ガウンにつ委員から、住居を喪失し新たに入居しようといて、流通量は少なく、またこうした防護具はする場合には一定の経費が必要となるが、その規格や品質を確認した上で購入するため、少しような状況に対応する形での給付は可能なのか時間を要している。サージカルマスクは、国かとの質疑がありました。執行部からは、支給期らの供給もあり、各医療機関に一定量を供給で間は原則３カ月以内で、毎月の状況を見ながらきているとの答弁がありました。

の給付となるが、給付金の窓口である自立相談

別の委員から、現在確保しにくい高性能マス

支援機関の社会福祉協議会において生活困窮のクなど、今後の確保の見通しはどうなのかとのための支援ツールを持っており、緊急小口資金－63－令和２年５月27日
や総合支援資金などを含めて支援していく形になるとの答弁がありました。

た。
以下、審査の過程において論議された主な事

次に、公営企業局についてであります。

項について、その概要を申し上げます。

報第４号議案「令和２年度高知県病院事業会

初めに、商工労働部についてであります。

計補正予算の専決処分報告」について、執行部

報第３号「令和２年度高知県一般会計補正予から、感染症治療に必要となる人工呼吸器を整算の専決処分報告」のうち、休業等要請協力金

備する経費で、幡多けんみん病院、あき総合病について、執行部から、新型コロナウイルス感院にそれぞれ２台購入し、県立病院における資染症拡大防止のため、休業などの要請に応じて機材の充実を図ることとしている。また、感染いただいた事業者に対して支給する協力金の予症指定医療機関である幡多けんみん病院におけ算を専決処分したものである。休業等の要請のる新型コロナウイルス感染症の対応について、対象となる飲食店と旅館、ホテルを、平成28年

今後懸念される第２波の感染拡大に備え、これの経済センサス活動調査結果を踏まえ5,000事業までの受け入れ対応の状況を振り返るとともに、者と見込み、１事業者当たり30万円を乗じた15

引き続き福祉保健所等関係機関と連携して医療億円の協力金の予算を計上した。５月25日まで提供体制を確保していくとの説明がありました。

に、電話の問い合わせが4,052件あり、申請書受委員から、新型コロナウイルスの影響で各医理が3,128件、支給決定が1,549件、支給件数は療機関の患者数が減少している状況も見受けら

26日時点で1,108件となっているとの説明がありれるが、県立病院についてはどのような状況なました。

のか、また減収補塡についてどう考えるかとの委員から、対象事業者数を5,000事業者と見込質疑がありました。執行部からは、４月についみ、これまでの問い合わせは約4,000件というこては収入面で減少傾向も見られるところであり、とだが、この状況をどう捉えているかとの質疑

今後支出面の状況や年間を通した収支の状況もがありました。執行部からは、経済センサス活

見ながら、国の制度の活用も含め対応していく

動調査による事業者数の中には昼間だけ営業しとの答弁がありました。

ている飲食店等も含まれており、要請に基づき以上をもって、危機管理文化厚生委員長報告を終わります。
○議長（三石文隆君）

実際に休業あるいは営業時間を短縮した事業者の数とは差があると見込まれる。現時点で、１

商工農林水産委員長黒岩正好君。

なっており、電話相談や制度の周知の状況など（商工農林水産委員長黒岩正好君登壇）○商工農林水産委員長（黒岩正好君）

日当たりの申請受理件数は20から30件程度とも踏まえると、実際に休業等を行った事業者か

商工農林

水産委員会が付託を受けた案件について、その審査の経過並びに結果を御報告いたします。

らはかなりの部分の申請が既に出てきていると考えているとの答弁がありました。
別の委員から、支給対象に該当しない事業者

当委員会は、執行部関係者の出席を求め、慎から相談や申請があった場合、ほかに活用でき

重に審査いたしました結果、第１号議案、第２

そうな支援策を知らせるなどの対応はしている

号議案、報第１号議案、報第２号議案、報第３かとの質疑がありました。執行部からは、国の号議案、以上５件については全会一致をもって、持続化給付金など他の支援策について、制度のいずれも可決または承認すべきものと決しまし

説明や相談窓口の紹介、リーフレットを送付す－64－令和２年５月27日
るなどの対応をしているとの答弁がありました。

次に、林業振興・環境部についてであります。

次に、第１号「令和２年度高知県一般会計補第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」

正予算」のうち、地域商業再起支援事業費補助のうち、原木保管等緊急支援事業費補助金につ金について、執行部から、商業者等がグループ

いて、執行部から、新型コロナウイルス感染症や商工団体単位で取り組む新しい生活様式に対の影響で木材需要が減少していることに伴い、応した感染症対策や、販促、新サービス展開等

増大する原木在庫を緊急的に一定期間保管するの取り組みに対して補助を行うものであるとの中間土場を設置し、木材需要の回復に合わせて説明がありました。

出荷する体制を整える経費に対し支援するもの

委員から、スピード感を持って補助することであるとの説明がありました。

が大切である。また、商業者等が取り組む感染

委員から、以前からオフィスに木を使おうと症対策が集客に結びつくようなサポートが必要

いう動きがあったが、コロナ禍の中で、働く場だと思うがどうかとの質疑がありました。執行の考え方が変わり、自宅をオフィス化していく部からは、感染症対策を講じているとわかる仕など新しい需要が出てきたように思える。アフ組みが必要ではないかと考えているが、県が認

ターコロナにおける木材需要の喚起について検証するのは難しい面もある。まずは、この事業討してほしいとの意見がありました。執行部かを活用する団体において、しっかりとコロナ対

らは、今までのようなオフィス空間ではなく、策をしているというＰＲを行っていただき、次新たなオフィス空間やサテライトオフィスなどのステップとしてサポートの仕組みを検討してといった需要も見込まれるので、そうしたとこ

いきたいとの答弁がありました。

ろにどのような木造化、木質化が提案できるの次に、農業振興部についてであります。

か、新たな商品開発の事業の中で専門家も含め第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」て検討を進めていきたいとの答弁がありました。

のうち、園芸品販売拡大事業費について、執行次に、水産振興部についてであります。

部から、新型コロナウイルスの感染拡大により、第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」

花卉、野菜、果物の消費や価格に影響が出ていのうち、水産物地産地消推進事業委託料についる。このため、県とＪＡグループで構成する園て、執行部から、飲食店などの外食需要が減少

芸品販売拡大協議会において販売拡大に取り組し、養殖魚や高級魚を中心に県産水産物の魚価

むための経費であるとの説明がありました。

の下落が生じている。このため、比較的販売が委員から、販売促進の取り組みも重要だが、堅調な量販店でのキャンペーンなどを実施し、例えばユリ農家の場合、次期作のための球根を

県産水産物の消費喚起を図るものであるとの説

既に手配をしている。需要が回復するかどうか明がありました。

が不透明な中で不安を抱える農家の救済策を考委員から、売れ行きが低迷している高級魚等

えられないかとの質疑がありました。執行部かについて、県内の学校の給食として提供するこら、国においては次期作の苗代などの経費に対とは検討していないのかとの質疑がありました。

する助成制度が検討されているようであり、こ執行部からは、国の補正予算でそういった事業

うしたことも現在苦しい状況にある農家の皆様が用意されており、その活用について検討を進に漏れなくしっかりと伝えていきたいとの答弁めているとの答弁がありました。

がありました。

以上をもって、商工農林水産委員長報告を終－65－令和２年５月27日
わります。
○議長（三石文隆君）

委員から、県産品を考えると外商は欠かせな
産業振興土木委員長田中

徹君。

いとリスクは減らせないと思うが、その辺のバ（産業振興土木委員長田中徹君登壇）○産業振興土木委員長（田中徹君）

いが、一方で地産地消の部分もふやしていかな

ランスについてはどうかとの質疑がありました。

産業振興土

執行部からは、地産地消の部分は関係部局と連木委員会が付託を受けた案件について、その審携し、特に農業振興部や水産振興部と連携しな

査の経過並びに結果を御報告いたします。

がら、大きな地産地消のキャンペーンも展開し当委員会は、執行部関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、第１号議案、報第１号議案、以上２件については全会一致をもって、いずれも可決または承認すべきものと決しました。

ていきたいとの答弁がありました。
次に、中山間振興・交通部についてであります。
第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」のうち、地域公共交通対策事業費について、執以下、審査の過程において論議された主な事項について、その概要を申し上げます。

行部から、バス、路面電車、タクシー、運転代行の事業者は、利用者が大幅に減少する中でも初めに、産業振興推進部についてであります。

それぞれが感染症対策を行って事業を継続して第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」

いるが、今後は感染症対策と社会経済活動が両のうち、地産外商推進事業費について、執行部立できる新たな仕組みづくりが求められる。こから、新型コロナウイルス感染症により大きなうした課題に対応するため事業者を支援するも影響を受けている県内の食品関連事業者が、展のであるとの説明がありました。

示商談会への出展などを通じて県産品の販路開委員から、法人タクシーや個人タクシーの運拓に取り組む際に必要となる旅費について支援

転手に対して支援が届いていないと聞くが、こしようとするものであるとの説明がありました。

れからどういった支援策を考えているのかとの委員から、このような状況の中でどのような質疑がありました。執行部からは、タクシーの展示会を想定しているのかとの質疑がありまし

業界団体からの要望を受け、国に支援策の拡充た。執行部からは、現在中止になった展示商談や改善について緊急提言を行うとともに、今回

会ももちろんあるが、延期という形で日程が再補正予算で新たな補助金を創設して対応するが、調整されて今年度中に開催されるものもあるのまずは国の支援制度を活用していただきたい。

で、そのような展示商談会に出展する経費であ

また、新たな仕組みづくりについて、タクシーるとの答弁がありました。

の若手事業者との検討を開始したが、今後は市別の委員から、地産外商として輸出をどういった位置づけで考えていくのかとの質疑がありま

町村にも声をかけてサポートしていきたいとの答弁がありました。

した。執行部からは、輸出案件等情報共有会議

委員から、先日の新型コロナウイルス感染症を設けており、関係各部で事業者への影響や輸対策調査特別委員会でバス事業者から切実な訴出の動向などを議論しながら必要な対策を考ええがあったが、関係市町村はどのような対応をている。地産外商を進めていく上で輸出促進はしているのかとの質疑がありました。執行部か大変重要であると考えており、引き続き強力にらは、バス事業者と県、関係市町村が集まり、取り組んでいきたいとの答弁がありました。

県補助路線への位置づけに向けた協議を始めて－66－

令和２年５月27日
おり、地域の関係者との調整が整えば、今後県と市町村で支援することを考えているとの答弁がありました。

結果を御報告いたします。
当委員会は、執行部関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、第１号議案、第３委員から、県民生活を支えるとさでん交通に

号議案、第４号議案、報第１号議案、報第３号

ついては今回のコロナ禍により深刻な打撃を受議案、報第５号議案、以上６件については全会

けており、委員会として状況の把握が必要と考一致をもって、いずれも可決または承認すべきえることから、今後の委員会において、とさでものと決しました。

ん交通の取り組み状況等については、現在半年

以下、審査の過程において論議された主な事ごとの状況報告を、以前のように四半期ごとの項について、その概要を申し上げます。

状況報告としてはどうかとの意見がありました。

初めに、総務部についてであります。

次に、観光振興部についてであります。

第４号「高知県税条例の一部を改正する条例

第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」

議案」について、執行部から、新型コロナウイのうち、観光振興推進事業費について、執行部

ルス感染症緊急経済対策に関連する地方税法等から、新型コロナウイルス感染症の事態収束をの一部を改正する法律が令和２年４月30日に施見据えた高知県観光リカバリー戦略を県におい行されたことにより、県税に関連した税制上のて策定し、事態収束後には、国の施策と連動し措置を行うものであるとの説明がありました。

た、観光消費の拡大につながる取り組みを速や委員から、徴収の猶予制度の特例について、

かに展開することで、甚大な影響を受けている収入が前年同期比おおむね20％以上の減少とい本県の観光需要の早期回復を図っていくものでう基準があるが、客観的にそれをどう証明するあるとの説明がありました。

のか、現場で混乱することはないかとの質疑が委員から、自然体験事業者への支援についてありました。執行部からは、基本的には売上高

は、６月議会に補正予算を提出するようなスピー

や給与収入などの書類を出していただくが、書ド感を持った対応を行う決意があるのかとの質類の提出が難しい場合は口頭での聞き取りで対疑がありました。執行部からは、実際に県内各応するほか、できるだけ柔軟に対応していきた

地で観光関連事業をされている自然・体験型観いとの答弁がありました。

光キャンペーンの実行委員の方々に、どういう次に、教育委員会についてであります。

支援の仕組みがよいのか、事業の再開と発展に

第１号「令和２年度高知県一般会計補正予算」

つながるかなどについて御意見も伺った上で、について、執行部から、ＧＩＧＡスクール構想

６月補正や予備費の活用といったさまざまな予の加速化を図るため、県立中学校や県立特別支

算の組み立てを検討し、早期に取り組みたいと援学校に１人１台端末を整備するほか、県立学の答弁がありました。

校授業用パソコン整備計画に基づく県立高等学

以上をもって、産業振興土木委員長報告を終わります。
○議長（三石文隆君）

校等へのタブレット端末の整備を前倒しで実施するものなどであるとの説明がありました。

総務委員長横山文人君。

（総務委員長横山文人君登壇）○総務委員長（横山文人君）

委員から、各市町村における整備については、地域によって差が出ないように取り組んでいた

総務委員会が付託を受けた案件について、その審査の経過並びに－67－

だきたいとの要請がありました。
次に、報告事項についてであります。

令和２年５月27日
教育委員会についてであります。

国に確認しながら検討したい。また、ぐあいが新型コロナウイルスに係る学校の対応につい悪くなって保健室に来る場合はどうしても出てて、執行部から、新型コロナウイルス感染症のくる。各学校でも保健体制を組んでいるが、保感染拡大に伴う学校の臨時休業措置については、

健室にはいろいろな児童生徒が来るので、場所

５月25日までに県内の小・中・高等学校及び特を変えたり空き教室を使ったりするなど工夫す別支援学校で再開した。今後、国が示す学校のるよう指導していきたいとの答弁がありました。

新しい生活様式を踏まえ、子供たちの健康、安別の委員から、新型コロナウイルス感染症対全を第一に考えた上で、極力感染リスクを低減

策では、施策の趣旨を理解し、県と市町村の教しながら、臨時休業に伴う学習のおくれを補う

育委員会が連携して、現場で予算が生かされるために学校行事や指導内容の工夫も図りつつ、ように取り組んでいただきたい。また、県教育学校における教育活動を進めていくとの説明が委員会から市町村教育委員会に対して、臨時休ありました。

業や学校における感染防止対策などさまざまな委員から、学校の感染症対策について、水道依頼をしているが、実行されるよう徹底できての蛇口をレバー式に変えたりするなどハード面

いるのか、各教育事務所を通じてどのような対での感染防止策を講じている事例や、感染防止

応をしているのかとの質問がありました。執行対策として有効な教室のレイアウトを行ってい部からは、依頼するだけでなく、現場にどのよる学校もあると聞く。少しずつでもやれるとこ

うにしていただくかが大変重要だと思っており、ろから取り組むべきと思うが、どのように考えお願いをした後に調査をしている。そうした中るかとの質問がありました。執行部から、文部で実態を把握し、仮にできていない場合には指科学省において衛生管理マニュアルが示されて導・助言していきたいと考えている。また、市いるほか、政府においても感染防止対策につい

町村に県教育委員会から通知を出すときには必て各学校に対する財政支援を検討していると聞ず市町村教育委員会の教育長に連絡をしており、いており、そういったものの活用も検討しなが今回の新型コロナウイルス感染症における緊急ら対応を図っていきたいとの答弁がありました。

対応についても、電話だけでなく、各教育事務

別の委員から、これから各学校で３密を避け所の指導主事が実際に現場へ行き、学校や生徒ながらの授業が開始されることになるが、学校の状況を把握しているとの答弁がありました。

現場の状況に応じ必要な対応ができるよう予算別の委員から、新型コロナウイルス感染症に措置をお願いしたいとの要請がありました。

関する人権教育の充実は非常に大事と思っていさらに、別の委員から、学校の新しい生活様る。人権侵害やいじめなどはもってのほかであ式のマニュアルに対応するのであれば、人的なり、最前線で働いている方に対して感謝の気持

配置が必要なのではないか。また、発熱した生ちを伝えていくことが重要と思うが、どのよう徒が保健室にいるときに、けがをした生徒が来な取り組みをされているかとの質問がありましたら、教員１人では対応が難しいと思うが、具た。執行部からは、人権教育の推進委員会を県体的な手だてはどう考えているかとの質問があ

教育委員会の中で設けて、学校等への新型コロりました。執行部からは、国から新型コロナウ

ナウイルス感染症に係る誹誇中傷事案を協議しイルス感染症対策として教員の増員ということた。このような状況の中で、学校再開に当たっも出ており、市町村から要望が上がってくれば、ては人権教育のさらなる充実が必要であること－68－令和２年５月27日
から、５月14日に高知県の小学生、中学生、高員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起校生及び保護者に向けて、今こそ感謝や協力を立を求めます。

大切にしようというメッセージを発出し、これを踏まえ各学校でしっかり取り組んでいるとの（賛成者起立）○議長（三石文隆君） 全員起立であります。よっ答弁がありました。

て、以上５件の議案は、いずれも委員長報告の以上をもって、総務委員長報告を終わります。

とおり承認することに決しました。

――――  ――――

採――――  ――――

決○議長（三石文隆君）

緊急事件の認定、議案の上程、採決（議発第１号
お諮りいたします。

条例議案）

この際、委員長に対する質疑、討論を省略し、○議長（三石文隆君）

直ちに採決することに御異議ありませんか。

議員から緊急を要するとして議案が提出され（「異議なし」と言う者あり）○議長（三石文隆君）

御報告いたします。

ましたので、お手元にお配りいたしてあります。

御異議ないものと認めま

その提出書を書記に朗読させます。

す。よって、さよう決しました。

（書記朗読）

これより採決に入ります。

議発第１号

まず、第１号議案を採決いたします。

○議長（三石文隆君）

巻末78ページに掲載
お諮りいたします。

委員長報告は可決であります。委員長報告のただいま御報告いたしました議発第１号「高とおり決することに賛成の諸君の起立を求めま

知県議会議員の議員報酬及び議会の議員の中かす。

ら選任された監査委員の報酬の特例に関する条（賛成者起立）例議案」を緊急事件と認め、この際日程に追加○議長（三石文隆君） 全員起立であります。よっし、議題とすることに御異議ありませんか。

て、本議案は委員長報告のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う者あり）○議長（三石文隆君）

次に、第２号議案から第４号議案まで、以上

御異議ないものと認めます。よって、日程に追加し、議題とすることに３件を一括採決いたします。

決しました。

委員長報告は、いずれも可決であります。委

本議案を議題といたします。

員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起お諮りいたします。ただいま議題となりまし

立を求めます。

た議案については、提出者の説明、質疑、委員（賛成者起立）会への付託、討論を省略し、直ちに採決するこ○議長（三石文隆君） 全員起立であります。よっとに御異議ありませんか。

て、以上３件の議案は、いずれも委員長報告のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う者あり）○議長（三石文隆君）

次に、報第１号議案から報第５号議案まで、以上５件を一括採決いたします。

御異議ないものと認めます。よって、さよう決しました。
これより採決に入ります。

委員長報告は、いずれも承認であります。委－69－

議発第１号「高知県議会議員の議員報酬及び令和２年５月27日
議会の議員の中から選任された監査委員の報酬

議発第２号「新型コロナウイルス感染症対策の特例に関する条例議案」を採決いたします。

に係る交付金の飛躍的増額を求める意見書議

本議案を原案のとおり可決することに賛成の案」を採決いたします。

諸君の起立を求めます。

本議案を原案のとおり可決することに賛成の（賛成者起立）諸君の起立を求めます。

○議長（三石文隆君） 全員起立であります。よって、本議案は原案のとおり可決されました。

（賛成者起立）○議長（三石文隆君） 全員起立であります。よって、本議案は原案のとおり可決されました。

――――  ――――――――  ――――
緊急事件の認定、議案の上程、採決（議発第２号○議長（三石文隆君）

意見書議案）○議長（三石文隆君）

以上をもちまして、今期臨時会提出の案件全部を議了いたしました。

御報告いたします。

議員から緊急を要するとして議案が提出され――――  ――――

ましたので、お手元にお配りいたしてあります。
その提出書を書記に朗読させます。

閉 会 の 挨 拶

（書記朗読）
議発第２号○議長（三石文隆君）○議長（三石文隆君）

巻末80ページに掲載

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。

お諮りいたします。

ただいま御報告いたしました議発第２号「新このたびの臨時会には、県民の皆様の健康、型コロナウイルス感染症対策に係る交付金の飛

生活を守り、かつ経済への痛手を最小限に食い躍的増額を求める意見書議案」を緊急事件と認とめるため、新型コロナウイルス感染症への緊め、この際日程に追加し、議題とすることに御急対策を柱とする令和２年度一般会計補正予算

異議ありませんか。

など９件の議案が提出され、また議員からは緊急を要する事件として、議員報酬を減額する条（「異議なし」と言う者あり）
御異議ないものと認めま

例議案や意見書議案が提出されました。議員各す。よって、日程に追加し、議題とすることに位におかれましては、終始熱心な御議論をいた決しました。

だき、おかげさまをもちまして今期臨時会は全○議長（三石文隆君）

本議案を議題といたします。

議案を滞りなく議了し、予定どおりの日程をもっお諮りいたします。ただいま議題となりまして無事閉会の運びとなりました。改めまして、た議案については、提出者の説明、質疑、委員議員各位の御協力に対し心から感謝申し上げま会への付託、討論を省略し、直ちに採決するこす。
また、この間知事を初め執行部の皆さん、そとに御異議ありませんか。

して報道関係者各位には何かと御協力を賜りま（「異議なし」と言う者あり）○議長（三石文隆君）

御異議ないものと認めましたことを、厚くお礼を申し上げます。

す。よって、さよう決しました。

県内における感染症の状況も一定落ちつきをこれより採決に入ります。

見せており、緊急事態宣言も25日、全面解除さ－70－令和２年５月27日れました。引き続き、感染拡大の防止に向けた取りした取り組みを力強く進めていく必要があ

対策は行いながらも、落ち込んだ県内経済の回ると考えております。引き続き、国の制度も最復を図っていく局面を迎えているものと考えま

大限に活用しながら、必要な経済対策を迅速かす。どうか皆様方におかれましては御自愛の上、つ的確に講じていくとともに、全国知事会など

一層の御支援、御協力を賜り、県勢の発展と県とも連携しながら、国に対して積極的に政策提民福祉の向上に向け、ますます御尽力いただき言を行ってまいります。

ますようお願い申し上げまして、閉会の御挨拶

議員の皆様方には、今後とも格段の御指導、とさせていただきます。ありがとうございまし

御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、た。

簡単ではございますが、私からの閉会の御挨拶

これより、県知事の御挨拶があります。

とさせていただきます。まことにありがとうご（知事濵田省司君登壇）○知事（濵田省司君）

ざいました。

令和２年５月臨時会の閉――――  ――――

会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
議員の皆様には何かと御多用のところ、臨時会に御出席をいただきまして、まことにありが○議長（三石文隆君）

とうございました。今臨時会には、新型コロナ
ウイルス感染症への対応といたしまして、令和
２年度高知県一般会計補正予算議案や高知県税条例の一部を改正する条例議案などを提出させていただきました。また、ただいまは、それぞれの議案につきまして御決定を賜り、厚く御礼を申し上げます。御審議の過程でいただきまし
た貴重な御意見や御提言を十分肝に銘じ、新型
コロナウイルス感染症という未曽有の難局に立ち向かってまいります。
開会の御挨拶でも申し上げましたとおり、感染状況は落ちつきを見せており、今後は新しい生活様式の実践、定着など、感染拡大の防止対策をしっかりと講じながら、社会経済活動との両立を進めていくことが求められております。
感染症による経済への影響が長期化することを見据えて、県内の実情や事業者の皆様のニーズを一層把握し、事業の継続と雇用の維持にこれまで以上に意を用いてまいります。
また、事態が収束した後の反転攻勢に向けて、失われた観光需要を取り戻すなど経済活動の回復を図り、さらには社会の構造変化を捉えて先－71－これをもちまして、令和２年５月高知県議会臨時会を閉会いたします。
午後３時43分閉会