平成２６年第８回たつの市教育委員会定例会議事日程と き 平成２６年５月２２日（木）午後２時
ところ 分庁舎ホール
１ 開会宣言２ 会議録署名委員の指名
３ 教育長諸報告（１）市議会構成及び議会各委員会委員について（２）学校訪問について（３）たつの夢・未来ミーティングについて（４）その他
・たつの市立小・中学校不登校児童生徒数及びいじめ発生件数について
・中学生死亡事案について
・教育委員会制度の改革について
４ 議事
報告第１０号 平成２６年度三木清明日の文化賞審査委員会委員の委嘱及び任命について
議案第１５号 たつの市立龍野歴史文化資料館運営協議会委員の委嘱について
議案第１６号 平成２６年度たつの市一般会計補正予算の見積りについて
議案第１７号 たつの市心身障害児就学指導委員会委員の委嘱及び任命について
議案第１８号 「児童生徒の自殺又は、自殺が疑われる死亡事案の調査委員会」の設置について
５ 自由討議
教育懇談会について
６ 閉会宣言平成２６年第８回たつの市教育委員会定例会会議録ときところ委員長

平成２６年５月２２（木）午後２時
分庁舎ホールただ今から、平成２６年第８回たつの市教育委員会定例会を開会いたします。
まず初めに会議録署名委員の指名を行います。 ●●委員を指名いたします。よろしくお願いします。
次に、会議の公開又は非公開の決定を行いたいと思います。
議事のうち、報告第１０号及び議案第１５号につきましては、たつの市教育委員会会議規則第９条第１項第２号の規定により、議案第１６号につきましては、同規則第９条第１項第４号の規定により、また教育長諸報告のうち、不登校、いじめに関する案件、その他個人情報に関する案件につきましては、 同規則第９条第１項第７号の規定により、非公開にすることが適切であると思われます。賛成の方は挙手願います。
＜ 挙手 ＞
賛成が出席委員の３分の２以上の多数と認め、非公開と決定します。
それでは、教育長諸報告に入ります。教育長よろしくお願いします。

教育長

まず、市議会の構成及び議会各委員会の委員ですが、ご存じのとおり４月２７日に市議会議員選挙の開票が行われ、２２名の議員が決定いたしました。５月１４日には、平成２６年第２回たつの市議会臨時会において、議長、副議長をはじめ各委員会の構成が決まりましたのでご報告いたします。
＜ 教育長 資料により説明 ＞
次に、学校訪問についてご報告いたします。
資料は、たつの市及び太子町の学校訪問の計画となっておりますが、たつの市は、龍野東中学校をはじめ７校の訪問を予定しております。委員の皆様には、校区内の学校から案内が届くと思いますが、ご都合がつけば出席いただきますようよろしくお願いいたします。
次のたつの夢・未来ミーティングですが、昨年度までは、まちづくりの集いとして実施していたものです。自分たちのまちは、自分たちがつくるという理念のもと市民協働のまちづくりを進めるため、市民と行政が懇談し、一人でも多くの市民から生の声を聴き、たつのの未来を考えるたつの夢・未来ミーティングを５月２４日から７月５日の間、市内１６地区で開催するものでございます。本年度は、「市民自ら故郷たつのの未来を創る」をテーマに掲げております。内容としましては、まず市長がまちづくりについての基調講演を行い、講演内容について参加者が自由に意見交換できる時間を設けることとしております。学校関係以外はこれまでのように事前に提案内容の提出は求めておりません。委員の皆様のご参加よろしくお願いいたします。
次の不登校、いじめにつきましては、学校教育課長が報告いたします。
＜非公開案件に関する報告＞

以上で教育長諸報告を終わります。
委員長

教育長の諸報告が終わりました。質疑に入ります。ご発言はありませんか。
＜非公開案件に関する質疑応答＞

他に、ご発言はないようですので、教育長諸報告を終わります。
続きまして議事に入ります。
非公開案件の「報告第１０号

平成２６年度「三木清明日の文化賞」審査委員

会委員の委嘱及び任命について」を議題といたします。事務局説明をお願いします。
＜ 非公開案件に関する説明、承認 ＞

事務局

委員長

続きまして、非公開案件の「議案第１５号 たつの市立龍野歴史文化資料館運営協議会委員の委嘱について」を議題といたします。事務局説明お願いします。
恐れ入りますが、資料の訂正をお願いいたします。８ページの委嘱委員の名簿のうち、職の欄の一番下が「婦人副会長」とありますのを「婦人会副会長」と訂正をお願いします。
＜ 非公開案件に関する説明、承認 ＞
続きまして、非公開案件の「議案第１６号 平成２６年度たつの市一般会計補正予算の見積りについて」を議題といたします。事務局説明をお願いします。
＜ 非公開案件に関する説明、質疑応答、承認 ＞
次に本日、事務局から議案第１７号及び議案第１８号について、追加提案がありました。
ここで、会議の公開又は非公開の決定を行いたいと思います。
議案第１７号につきましては、たつの市教育委員会会議規則第９条第１項第２号の規定により非公開とすることが適切であると思われます。賛成の方は挙手願います。
＜ 挙手 ＞
賛成が出席委員の３分の２以上の多数と認め、非公開といたします。
それでは、非公開案件の「議案第１７号 たつの市心身障害児就学指導委員会委員の委嘱及び任命について」を議題といたします。事務局説明をお願いします。
＜ 非公開案件に関する説明、承認 ＞

事務局委員長委員教育長

委員長

続きまして、「議案第１８号 児童生徒の自殺又は自殺が疑われる死亡事案の調査委員会の設置について」を議題といたします。事務局説明をお願いします。
平成２３年６月１日付の文部科学省の「児童生徒の自殺が起きたときの背景調査の在り方について」という通知に基づきまして、第三者によります調査委員会を設置するものでございます。名称は、「児童生徒の自殺又は自殺が疑われる死亡事案の調査委員会」とし、設置要綱は別紙のとおりとなっております。調査委員会の委員
としましては、現在のところ弁護士、学識経験者、医師又は臨床心理士の３名を予定しており、任期につきましては、平成２６年度中を予定しております。文部科学省の通知によりますと、自殺が起きた時の背景調査は、その後の自殺防止に資する観点を第一に調査に当たるもので、学校又は教育委員会が主体的に行うものとされております。また、学校又は教育委員会は、遺族に初期調査の経過を説明し た後、遺族の要望がある場合には、より詳しい調査を行うこととされていること、また、より詳しい調査を行うに当たり、高度な専門性を要する場合や遺族が学校又は教育委員会が主体となる調査を望まない場合は、中立的な立場の医師や弁護士等の 専門家による調査委員会を早期に設置することが重要であるとされています。これに基づきまして、先ほど申し上げました弁護士、学識経験者、医師又は臨床心理士の専門的な立場である第三者による調査委員会を設置する ことで進めてまいりたいと思っております。ご審議の程よろしくお願いいたします。
説明は終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
このたびの第三者委員会設置に当たり、遺族に対し 、委員会のメンバーについて説明及び了解は済んでいるのでしょうか。
現時点でご遺族 の方にこ のメンバーで実 施すると いう 報告はいた しており ません。先ほどご説明いたしました調査委員会設置に係る記者会見を６月２日に予定しておりますので、その前にご遺族の方に報告する予定をしております。ただ、先ほど●●委員がおっしゃったようにご遺族の方が納得されるかどうかについてはわからない状況です。ただ、事務局といたしましては、第三者と いう立場で選任させていただいておりますので、この３名で実施したいという思いでございます。
他にご質問、ご意見はございませんか。

委員

事務局

委員

事務局

委員長

教育長

委員長
委員

委員
委員
委員

委員
教育長
委員長

文部科学省の通知を根拠にこのたびの調査委員会を設置するということですが、この調査委員会は、時限的なものですか、それとも恒久的なものなのでしょうか。
事案が起こるたびに設置するものなのかどうかお尋ねしたいと思います。委員の任期があるということは、時限的なものと考えられますが、そのあたりの 見解はどうなっているのでしょうか。
このたびの調査委員会につきましては、名称にもありますように児童生 徒の自殺又は自殺が疑われる死亡事案が発生しましたので、補正予算対応で設置することとなっておりますが、次年度予算措置をするかどうかにつきましては、 まだ検討しておりません。恒久的に設置するのか、或いは、事案が発生した際に補正予算対応により設置するのか、要綱がございましたらそういうことも可能だと思われますので、それも含めまして、今後事務局の検討課題としたいと思っております。
今回は時限的なものということで、当然期限が限られてくると思いますが、くれぐれも調査委員会の委員の方には、子どもたちへの教育的背景を鑑みた活動にしていただきたいと思います。また、予算執行の関係で議会への報告等もあろうかと思いますが、そちらにつきましても配慮をよろしくお願いいたします。
先ほどの文部科学省の通知によりますと、調査委員会の行う背景調査には、学校及び教育委員会は積極的に協力することになっておりますので、委員が直接生徒に調査をするのかどうかわかりませんが、委員の意向がそうであれば、学校を通じて生徒に協力をお願いすることになるでしょうし、保護者にもその旨報告する必要があるのかどうかも含めまして検討したいと思います。
他にご意見、ご質問ございませんか。
ないようでしたら採決に入ります。議案第１８号は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
＜ 異議なしの声 ＞
ご異議なしと認めます。よって、議案第１８号は原案のとおり承認いたしました。
続きまして自由討議に入ります。
「教育懇談会について」事務局説明をお願いします。
お手元の資料１５ページをご覧ください。平成１９年度から昨年度まで実施しました教育懇談会のテーマ、参加者等を一覧にしております。本年度のテーマをどういう形で決めるのか、またテーマに沿った参加者としてどういった方に参加 を求め、市の教育行政に反映させるのかをお諮りしたいと思います。本日、急にテーマをお諮りしても難しいと思いますので、１６ページ、１７ページに事務局案を掲載しております。２６日の市長との懇談会で５人の委員が揃う機会にこの２案も含め他に懇談会のテーマとしたい案があれば相談するということにしたいと思います 。また、今ここで何か案があればお伺いしますがいかがでしょうか。
教育長の説明は終わりました。何かご意見はございませんか。
市長が新しく就任され、選挙公約の一つとして教育改革を掲げておられます 。市長の考えをお聞きして懇談会のテーマを考えるのがいいのではないかと思いますがいかがでしょうか。
教育懇談会を実施するに至った経緯を教えてください。
委員会で議論したことが教育現場に反映されていない状況でしたので、それに対応するために始めました。
委員会と学校現場との距離感を縮めるため、同じ教育に関わるものとして 、地域の教育をどう考えていくかということだったと思います。その中で本市の教育委員会は、学校教育だけでなく社会教育や文化財、体育振興も所掌していますので、それぞれの課で順番にということで、ここ近年は社会教育を中心に実施しています。
最初の頃は、学校教育に係るテーマを中心に実施してきましたが、２６日に相談するということですね。
はい、そうです。
委員の方で、この件に関しまして２６日までに調べてほしいこと等がございましたらご連絡ください。
委員のみなさん、教育長がそう仰ってくださっていますのでよろしくお願 いいたします。
他に、ご発言はありませんか。無いようでしたら、これで自由討議を終わります。

以上で、第８回たつの市教育委員会定例会の日程は、全て終了しました。これをもちまして閉会いたします。
午後３時２５分終了

出席者
委員長
委員長職務代行者
委員
委員
教育長
教育管理部長
教育事業部長
教育事業部参事(兼)社会教育課長
教育事業部参事
教育総務課長
施設課長
学校教育課長
文化財課長
人権教育推進課長
体育振興課長

小宅 正純
大林 敬正
矢木隆一郎
湯本 浩一
中本 敏郎
藤井 一重
加瀬 康之
水野 直人
片岡 利夫
森川 智司
和田 利恵
糸井 香代子
上西 義弘
新家 洋一
西田 豊和