平成28年 (２ ０ １ ６年 )久米 島町議 会会 議録

第５ 回臨時会 （ ７ 月６日）

１ 日間

第６ 回臨時会 （ ７ 月19日 ）１日間

第７ 回定例会 （ ９ 月６日～27日 ）22日間

久米 島 町議 会

目
目

次次･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成28年第５回久米島町議会臨時会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成28年第６回久米島町議会臨時会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成28年第７回久米島町議会定例会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅵ
平成28年第７回定例会一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････ Ⅶ〈平成28年第５回久米島町議会臨時会（７月６ 日）〉
第１号（７月６日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第38号

日程第４久米島町営路線バス購入について ･･････････････････････････ ３
閉会中の議員の派遣について ･･････････････････････････････ ５

閉会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５〈平成28年第６回久米島町議会臨時会（７月19日）〉
第１号（７月19日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ８
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ９

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ９

日程第３

議案第39号

日程第４久米島町かんしょ加工施設加工設備機器購入売買契約について･ ９
閉会中の議員の派遣について ･･････････････････････････････ 12

閉会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 12〈平成28年第７回久米島町議会定例 会（９月６日 ）〉第１号（９月６日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 15
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 16
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 17

－ Ⅰ －

日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 17

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 17

日程第 ３

議長諸般の報告 ･･････････････････････････････････････････････････････ 17

日程第４一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 17
散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 39〈平成28年第７回久米島町議会定例 会（９月８日 ）〉第２号（９月８日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 41
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 42
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 43
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 43

日程第２一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 43
散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 81〈平成28年第７回久米島町議会定例 会（９月９日 ）〉第３号（９月９日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 83
議事日程第３号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 84
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 85
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 85

日程第２

議案第40号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第２号)について･･･････ 85

日程第３

議案第41号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について ････････････････････････････････････････････････ 99

日程第４

議案第42号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 100

日程第５

議案第43号

平成28年度久米島町下水道事業会計補正予算(第１号)について 101

日程第６

議案第44号

平成27年度久米島町水道事業会計未処理分利益剰余金の処分について ･････････････････････････････････････････････････ 102

日程第７

議案第46号

久米島町手数料条例の一部を改正する条例について ･････････ 103

日程第８

議案第47号

久米島町動産の買入について ･････････････････････････････ 105

日程第９

議案第48号

久米島町動産の買入について ･････････････････････････････ 105

日程第10

報告第７号

平成26年度久米島町教育委員会の事務に関する点検・評価報告について ･･･････････････････････････････････････････････ 107

日程第11

報告第８号

平成27年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告について ･･･････････････････････････････････････････ 109－ Ⅱ －日程第12

諮問第２号

人権擁護委員の推薦について ･････････････････････････････ 109

日程第13

認定第１号

平成27年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について ･･･ 110

日程第14

認定第２号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定について ･･･････････････････････････････････････････････ 113

日程第15

認定第３号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定について ･･･････････････････････････････････････････ 114

日程第16

認定第４号

平成27年度久米島町水道事業会計決算認定について ･････････ 115

日程第17

認定第５号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定について ･････････････････････････････････････････････ 116

散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 118〈平成28年第７回久米島町議会定例会（９ 月27日）〉
第４号（９月27日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 121
議事日程第４号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 122
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 123
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 123

日程第２

認定第１号

平成27年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について ･･･ 123

日程第３

認定第２号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定について ･･･････････････････････････････････････････････ 123

日程第４

認定第３号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定について ･････････････････････････････････････････････ 123

日程第５

認定第４号

平成27年度久米島町水道事業会計歳入・歳出決算認定について 123

日程第６

認定第５号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計決算認定について ･･･ 123

日程第７

議案第45号

久米島町公共駐車場条例について ･････････････････････････ 128

日程第８

議案第49号

新興通り駐車場の指定管理者の指定について ･･･････････････ 132

日程第９

議案第50号

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（１工区）工事請負契約について ･･････････････････････････････････････････････ 137

日程第10

議案第51号

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（２工区）工事請負契約について ･･････････････････････････････････････････････ 138

日程第11

発議第５号

議会活性化特別委員会の設置について ･････････････････････ 140

日程第12

発議第６号

「義務教育費国庫負担拡充」及び教育条件整備のための意見書

日程第13

閉会中の議員派遣について ･･･････････････････････････････ 141

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 143－ Ⅲ －平成28年第５回久 米島町議会臨時 会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会議別

平成28年７月６日（水）会期１日間
平成28年７月６日（水）
開議時刻

摘

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
７月６日

水

本会議

会期日程

午前10時

○ 会期の決定○ 議案審議議案第38号
○ 閉会

－ Ⅳ －

要

平成28年第６回久 米島町議会臨時 会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会議別

平成28年７月19日（火）会期１日間
平成28年７月19日（火）
開議時刻

摘

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
７月19日

火

本会議

会期日程

午前10時

○ 会期の決定
議案第39号
○ 閉会

－ Ⅴ －

要

平成28年第７回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

曜日

会議別

９月６日

火

本会議

９月７日

水

休

９月８日

９月９日

９月10日
９月11日
９月12日
９月13日
９月14日
９月15日
９月16日
９月17日
９月18日
９月19日
９月20日
９月21日
９月22日
９月23日
９月24日
９月25日
９月26日

９月27日

木

金

土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月

火

平成28年９月６日（火）会期22日間平成28年９月27日（火）
開議時刻

午前10時

摘

要

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 一般質問
○ 散会

会

本会議

本会議

休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休

会
会

会期日程

会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会

本会議

午前10時

午前10時

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第40号 議案第41号
議案第43号 議案第44号
議案第46号 議案第47号
報告第７号 報告第８号
諮問第２号
認定第１号 認定第２号
認定第４号 認定第５号

議案第42号
議案第45号
議案第48号

認定第３号

決算審査特別委員会
決算審査特別委員会○ 議案審議議案第45号
議案第51号
認定第１号
認定第４号
発議第５号
○ 閉会

－ Ⅵ －

議案第49号

議案第50号

認定第２号
認定第５号
発議第６号

認定第３号

平 成 28年 第 ７ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

質

問

事

項

１

玉城安雄議員１．ふるさと納税に状況について頁
17p～30p２．核補助金武の支給方法について
３．一括交付金の活用について
２

吉永浩議員

１．久米島かんしょ加工施設について

30p～39p

２．ゴミ出し支援の体制を構築することについて
３．道路・側溝・排水路の補修・改修について
３

仲村昌慧議員１．元県知事大田昌秀氏の銅像建立について

43p～48p

２．フットライトの設置について
４

平良弘光議員１．県道の整備について

48p～52p

２．観光地開発について
３．旧比屋定幼稚園の施設活用について
５

赤嶺秀德議員１ ． 県 道 89号 線 儀 間 嘉 手 苅 地 内 横 断 歩 道 の 改 良 に

52p～57p

ついて
２．平成29年度予算について
３．儀間川の水質汚濁について
６

棚原哲也議員

１．小中高及び幼稚園、保育園等施設の耐震化に

57p～65p

ついて
２．クルーズ船の寄港誘致及び受入対策について
３．旧仲里農村環境改善センター跡地の利活用について７饒平名智弘議員

１．スハラ２号ため池について

65p～66p

８

崎村正明議員１．グリーンビュー阿里について

66p～70p

９

盛本實議員

１．公共工事が地域経済に及ぼす影響について

70p～81p

２．土地改良整備地区外の農道整備について
３．謝名堂川の整備について
４．パークゴルフ場の管理について－ Ⅶ －平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第５ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

７ 月６ 日平成28年第５ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年７月６日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 閉 会 日 時

開会

７月６日 午前11時00分

議長

幸

地

猛

及

び

宣

言

閉

会

７月６日 午前11時10分

議長

幸

地

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

喜久村

等

２番

盛

本

３番

平

良

氏

名

議席番号

氏

名

８番

喜久里

猛

實

９番

棚

原

哲

也

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

（不
欠

名

応

席

学
智

弘

地

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

12番

翁

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

長

学

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

良

朝

13番

饒平名

智

弘
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

建
儀

間

由

紀

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

名

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長

企 画 財 政 課 長

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

- 1 -

防

長

新

里

剛

平成28年 第 ５回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成28年７月６日（水）午前11時00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

久米島町営路線バス購入について

３p

閉会中の議員の派遣について

５p

閉会

５p

第３
第４

議案第38号

- 2 -

（午前
○

議長

11時00分

開議）（桃原秀雄副町長登壇）

幸地猛

○

副町長

桃原秀雄

皆さん、おはようございます。これより平

おはようございます。それでは議案第38号

成28年第５回久米島町議会臨時会を開会しま

久米島町営路線バス購入売買契約について、す。

久米島町営路線バス購入について、次のよう

本日の議事日程は予めお手元に配布したとに物品売買契約を締結したいので、地方自治おりであります。

法第96条第１項５号の規定により、議会の議決を求める。

日程第１○議長

会議録署名議員の指名記

幸地猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

１．契約の目的

久米島町営路線バス購入

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

20,520,000円

４．契約の相手方条の規定によって、12番翁長学議員、13番饒

住所

沖縄県浦添市牧港５丁目４番７号

平名智弘議員を指名します。

商号

いすゞ自動車九州株式会社沖縄支社

氏名

支社長

日程第２
○

議長

平成28年７月６日提出

会期の決定
幸地猛

久米島町長

大田治雄

日程第２、会期の決定を議題とします。

提案理由

お諮りします。

久米島町営路線バス購入の物品売買契約の本臨時会の会期は、本日７月６日の１日間締結については、久米島町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条としたいと思います。
ご異議ありませんか。

例第２条の規定により、議会の議決を得る必（「異議なし」の声あり）
○

宇江城安孝

議長

要がある。
これが、この議案を提出する理由でありま

幸地猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日す。なお、次ページの方に売買契約書の写しの１日間に決定しました。

を添付しております。今回は３社を指名し、その内１社が辞退しまして、いすゞ自動車九

日程第３

○

議長

久米島町営路線バス購入につい州株式会社沖縄支社が請負比率85.3％で落札てをしております。ご審議の程よろしくお願い

幸地猛いたします。

日程第３、久米島町営路線バス購入につい○てを議題とします。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。
８番喜久里猛議員。

桃原秀雄副町長。

- 3 -

○

８番

喜久里猛議員いというのと、車の車齢なんですが、これがまずバスの色、従来の色と同じなのかとい

18年経過しているということで故障も多いとうことと、ロゴマークが入っての契約なのか、いうことと、特殊で電気自動車ということで後からの追加なのか、そのへんをお聞きしま

一旦トラブルすると修理に時間を要するといす。

うところの老朽化、それからトラブルが多い

○

議長

幸地猛

というところのなかで今回、そちらの方との新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長入れ替えになります。

新里剛

バスの大きさなんですが、57名クラスの中

今回の契約につきましては、色、デザイン

型バスを予定しておりまして、本来、小型バ込みの落札額になります。

スも導入検討したんですが、現在、小型の路○線バスは製造されてないというところと、あ

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番と１社のみ対応できるという話があったんで

安村達明議員

すが、こちらの方が通常のマイクロバスを路

これは代替えするのか、それから何名から

線バスに改造するというのと、あとガソリン

何名に、先ほど副町長の説明でちょっと大き車でしかないというところのなかで、コスト

めのバスみたいな話がありましたのでね、そと購入金額が今の中型バスとほぼ変わらない

ういうところを少し説明してもらえますか。

というところで、今回、大型となっておりま

本当はですね、代替車だったら、この車の代す。

わりにこれを入れるんだということを写真等○を撮って見せてね、やったりするのがほんと

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

じゃないかと思う。代替えします。バスを買

○

議長

幸地猛

い換えますといってもわかりませんのでね。

これで質疑を終わります。

そういうところをきちんと説明しておけば、これから討論を行います。

別にここでこう質疑されることはないわけで

○

議長

幸地猛

すのでね、そういう方法をとってもいいんじ

討論はありませんか。

ゃないですかと思いますが、どうですか。

討論なしと認めます。

○

これから、議案第38号、久米島町営路線バ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長ス購入についてを採決します。

新里剛

本案は原案のとおり決定することに賛成の

今回の購入につきましては、代替えとなり方は挙手願います。

ます。現在、運行しております代替えするバ（全員挙手）

スなんですが、こちらの方は電気バス、こち

○

議長

幸地猛

らの方の代替えになります。この電気バスに全員挙手です。従って、議案第38号、久米つきましては、平成26年４月沖縄県からの無島町営路線バス購入については原案のとおり償譲渡で導入しておりますが、走行距離が短

可決されました。

- 4 -

日程第４

閉会中の議員派遣について

○

幸地猛

議長

日程第４、閉会中の議員派遣についてお諮りします。本件については、県産品優先使用の要請行動受入。沖縄県市町村総合事務組合
運営委員会に閉会中の議員派遣をしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（多数の「異議なし」の声あり）
○

議長

幸地猛

異議なしと認めます。よって閉会中の議員派遣については決定されました。
以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成28年第５回久米島町議会臨時会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
（閉会

午前11時10分）- 5 -地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号12番）

翁

長

学

署名議員（議席番号13番）

饒平名

- 6 -

智

弘

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第６ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

7月 19日平成28年第６ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年7月19日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 閉 会 日 時

開会

7月19日 午前11時00分

議長

幸

地

猛

及

び

宣

言

閉

会

7月19日 午前11時10分

議長

幸

地

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

喜久村

等

２番

盛

本

３番

平

良

氏

名

議席番号

氏

名

８番

喜久里

猛

實

９番

棚

原

哲

也

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

猛

４番

崎

村

正

明

盛

本

實
名

（不
欠

名

応

席

招）
議

学
智

弘

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

１番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

喜久村

等

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

名
平

良

朝

２番

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長

建

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

平

田

由

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長明

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

- 7 -

防

名

長

佐久田

等

平成28年 第 ６回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成28年7月19日（火）午前11時00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

９p

第２

会期の決定

９p

久米島町かんしょ加工施設加工設備機器購入売買契約に

９p

第３

議案第39号

ついて
第４

閉会中の議員の派遣について

12p

閉会

12ｐ

- 8 -

（午前
○

議長

11時10分

開議）

す。

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

皆さん、おはようございます。これより平

桃原秀雄副町長。

成28年第６回久米島町議会臨時会を開会しま（桃原秀雄副町長登壇）す。

○

日程に入る前に報告します。４番崎村正明

副町長

桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第39

議員から欠席の届けがありました。

号、久米島町かんしょ加工施設加工設備機器

本日の議事日程は予めお手元に配布したと購入売買契約について。久米島町かんしょ加おりであります。

工施設加工設備機器購入について、次のように物品売買契約を締結したいので地方自治法

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名第96条第１項第５号の規定により、議会の議幸地猛決を求める。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま記

す。

１．契約の目的

久米島町かんしょ加工施設

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

加工設備機器購入条の規定によって、１番喜久村等議員、２番

２．契約の方法

随意契約

盛本實議員を指名します。

３．契 約 金 額

78,840,000円

４．契約の相手方
日程第２
○

住所

沖縄県那覇市字識名1279番地

商号

株式会社光エンジニア

日程第２、会期の決定を議題とします。

氏名

代表取締役

お諮りします。

平成28年7月19日提出

本臨時会の会期は、本日7月19日の１日間

久米島町長

議長

会期の決定
幸地猛

としたいと思います。

久米島町かんしょ加工施設加工設備機器購（「異議なし」の声あり）
議長

大田治雄

提案理由

ご異議ありませんか。

○

翁長秀光

入の物品売買契約の締結については、久米島

幸地猛

町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得

異議なしと認めます。従って、会期は本日又は処分に関する条例第２条の規定により、の１日間に決定しました。

議会の議決を得る必要がある。
これが、この議案を提出する理由でありま

日程第３久米島町かんしょ加工施設加工

す。

設備機器購入売買契約について○

議長

なお、次ページの方に物品売買契約書の写幸地猛し、そしてその後ろの方に仕様書を添付して

日程第３、久米島町かんしょ加工施設加工

おります。
なお、今回は５社を指名しまして、その内設備機器購入売買契約についてを議題としま- 9 -１社が入札辞退をし、４社で入札しましたが、を洗う洗浄機もございまして、中に泥を受け落札者が契約辞退したことにより、次点の会

止める池があります。それは自分たちで掬っ社と随意契約を予定しておりましたが、このて片付ける方法。そして合併処理槽も併用し次点の方も随意契約できない旨の報告がありて使うということで、中に設けております。

ましたので、この３番目の株式会社光エンジ

納期につきましては、９月30日が最終確認

ニアさんと随意契約をしたところでございまの納期でございます。

す。ご審議の程よろしくお願いします。

○

○

議長

幸地猛
○

これから質疑を行います。

８番

喜久里猛議員

この件につきましては侃々諤々いろいろあ８番喜久里猛議員。
８番幸地猛

８番喜久里猛議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長ったんですが、ただ、納期が変更できないん

喜久里猛議員で当初入札者は辞退したということになってまず売買契約書の方から、今日仮に可決さいます。ですから今回につきましても何がな

れたら納期は何日間で何日になるのか、そのんでも９月30日は守らないといけないという方ですね、回答してください。

話になっちゃうんですよね。竣工も確かあり

それから、発注者の住所は、これはこれでましたよね。そのへんところは確認しておきよろしいんでしょうか。前の契約等においてます。９月30日でよろしいですね。

も 私 は ちゃ ん と した 住 所 を 書い て くだ さ い

それと続けていきます。イモ洗浄機の方がと、町長もそのように約束したはずなんだけあるんですよね、１時間600㎏を洗浄するとれども、島尻郡抜けているんじゃないでしょいうことで、幸い中に沈砂池があるというこうかね。

となんですが、それを人力あるいは機械で取それと現場見てます。私の図面の見過ごしり出すと、廃棄する場所が確保されているかかもわかりませんが、イモを洗うわけなんで、どうか。今の時代、簡単にあちこちに置けな

当然、沈砂池と濾過施設が必要じゃないかな

いと思うんですが、再度お願いします。

と、私は外にあるんだろうと思ったんだけど、○あのスペースみたら、外には作れないような

お願いします。

○

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

気がするんですが、そのへん大丈夫かどうか、

○

議長

○

産業振興課長佐久田等

かんしょ施設の工期につきましては、現在、幸地猛

県の園芸振興課が国の方に、当初の９月30日

佐久田等産業振興課長。

から本来ですと来年の３月31日まで納めれば産業振興課長佐久田等

いいという話もありましたが、何日間工期が喜久里議員がおっしゃるとおり島尻郡が抜延長できるか、今、国の方と調整をするといけております。たいへん申し訳ございません。

うことで７月６日に確認をいたしました。そ

施設のイモは、ある程度生産農家さんが洗っれをもって我々もできたら工期を県も国も延てから搬入して持ってきます。その中でイモばすことはができるのならば、お願いをしま- 10 -

すということで、県には７月６日にお願いを佐久田等産業振興課長。

したところです。

○

そして、かんしょの洗った汚泥につきまし

産業振興課長佐久田等

機材 に つ き まし て は 既製 品 も ござ い ますては設計業者さんに確認したところ産業廃棄し、発注して製造する機種もございます。

物には当たらないということを確認いたしま○した。その部分も責任を持って運営会社で処○にということで調整をしております。
議長

８番

２番

盛本實議員

今後の問題として、アフターの問題がある

幸地猛

んですが、メンテの問題ね、既製品だとする

８番喜久里猛委員。
○

幸地猛

２番盛本實議員。

理を、自分の畑に戻すなり、確実に行うよう○

議長と更新のときにできると思うんですが、特殊喜久里猛委員なやつで、特許みたいな感じになってきて、運営会社が出てきちゃったね、実はそれ気

その企業しかできないということになってしになっていたことなんですよ。その運営会社

まうと、かなり厳しい部分があるんですが、と い う のは 前 に も誰 か が 話 して い たん で す

当初、設計してやっていた能力がたりないか

が、責任を持って処理するということで本当らアップしてやりましょうという話なんですに大丈夫ですか。運営契約の中に、そういうね、今回ね、そうした中で特殊なやつのものことも含めて、何々場所ですよと、捨てる場を導入したときに、アフターに関して、今後所は、積む場所は、ちゃんと明示しておかな

どうなっていくのかね、これは大丈夫なのか、

いと、こういうことはもちろんあってはいけ

お伺いします。

ないし、ないとは思うんだが、たまたまその○へんの荒蕪地に投げたとか、ならざるを得な○に入れた方がいいと思います。
議長

２番

産業振興課長佐久田等機器を選定する段階から、外国産はそうい

幸地猛

う故障してアフターするまで多大な時間がか

２番盛本實議員。
○

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

いので、十分注意してくださいね。契約の中○議長

かるということで、今回はすべて国産のもの

盛本實議員

を使用しようということになっております。

今回、いろんなこと含めて業者が契約でき故障したときも、できるだけ故障がないほうなかったという部分があるんですが、その機がいいんではありますが、そういうメンテナ

材の納入に関して、この機材が、納入まで期

ンス、アフターもいち早くできるということ

限がないという部分とか、いろんなことがあで国産品を指定して、今回は導入しておりまるという理由のお話だったんですが、この機す。

材そのものはいわゆる既製品なのか、特注、○

いわゆる特許なのか、そのへんどうなんでし

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

ょうか。
○

議長

○
幸地猛

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

- 11 -

これから討論を行います。
○

議長

幸地猛

討論はありませんか。
討論なしと認めます。
これから、議案第39号、久米島町かんしょ
加工施設加工設備機器購入売買契約についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第39号、久米島町かんしょ加工施設加工設備機器購入売買
契 約 に つい て は 原案 の と お り可 決 され ま し
た。
○

議長

幸地猛

日程第４、閉会中の議員派遣についてお諮りします。本件については、ＪＡ久米島支店
生産部会交流会。久米島町建設業協議会公共工事採択及び発注に関する要請行動。久米島
町水産加工処理施設及び海業支援施設の竣工式。佐賀市久米島町中学生交流歓迎式。沖縄
県土木建築部と南部市町村との行政懇談会に
閉会中の議員派遣をしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（多数の「異議なし」の声あり）
○

議長

幸地猛

異議なしと認めます。よって閉会中の議員派遣については決定されました。
以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成28年第６回久米島町議会臨時会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
（閉会

午前11時22分）- 12 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号１番）

喜久村等

署名議員（議席番号２番）

盛

實- 13 -

本平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第７ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

９ 月６ 日平成28年第７ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年９月６日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月６日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

９月６日 午前12時00分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

12番

翁

長

崎

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

学

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

３番

平

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

良

弘

氏
平

良

朝

光

４番

正

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

明
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 15 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ７回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成28年９月６日（火）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

17p

第２

会期の決定

17p

第３

議長諸般の報告

17p

第４

一般質問

17p

散会

p

- 16 -

（午前10時00分開議）
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

日程第３、議長諸般の報告を行います。

おはようございます。会議を開く前にご報平成28年７月１日から私が出席しました会

告します。字島尻23番地大城将司さんから議議 等の 内 容 を お手 元 に 配布 し て あり ま すの会傍聴の申し出がありましたので許可しましで、ご覧になっていただきたいと思います。

た。

次に、地方自治法第235条の２第３項の規

ただいまから平成28年第７回久米島町議会

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

定例会を開会します。

に配布してあります。朗読は省略します。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと次に、町長から平成28年６月定例会後の町おりであります。

政 一般 報 告 書 が別 紙 の とお り あ りま し たの

日程に入る前に報告します。12番翁長学議

で、お手元に配布してあります。朗読は省略

員から欠席の届けがありました。

いたします。
これで諸般の報告を終わります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
幸地猛

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

議長

一般質問
幸地猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

本日の会議録署名議員は、会議規則第120す。

条の規定によって、３番平良弘光議員、４番

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項

崎村正明議員を指名します。

の規定によって、これまでどおり30分以内とします。なお、質問は質問席から一括質問、

日程第２
○

議長

会期の決定

総括質問のあと一問一答方式で行います。

幸地猛

それでは、順次発言を許します。

日程第２、会期の決定を行います。

10番玉城安雄議員。

お諮りします。

（10番玉城安雄議員登壇）

本定例会の会期は、本日９月６日、９月27○日までの22日間としたいと思います。

と思います。まず最初に、ふるさと納税の状（「異議なし」の声あり）
議長

玉城安雄議員10番玉城です。私の方から３点質問したい

ご異議ありませんか。

○

10番

況について伺います。町のふるさと納税につ幸地猛

いては平成27年度で77件、約380万円となっ異議なしと認めます。したがって、会期はています。このことに関して何点か質問いた

本日９月６日と９月27日までの22日間に決定

します。

しました。

１点目として、ふるさと納税の活用について伺います。多くの自治体の中から久米島町

日程第３

議長諸般の報告を選んで納税してくれた方々の行為を無駄に- 17 -

しないためにも、収入の一つと捉えるのでは

セリ、養殖場といった施設、またバーデハウ

なく活用してこそ意味があります。そこで活ス、はての浜、真謝集落の散策等といった観用方法についてどのように考えるか、伺いま

光ルートをつくることによって久米島観光にす。

も寄与すると考えるが、当局の見解を伺いま２点目として、ふるさと納税では地元の特す。

産品を送るなどしている自治体もあるが、本以上３点伺いたいと思います。

町ではどのような対応を考えるか伺います。

○

３点目として、ふるさと納税を今後増やし

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ていくため、どのようなことを検討している（大田治雄町長登壇）

か伺います。

○

町長

大田治雄

次に質問の２点目、各補助金の支給方法に

おはようございます。それでは10番玉城安ついて伺います。現在、各農家においては国、雄議員の質問にお答えします。まず、１点目

県、町の各種助成制度があり農薬、肥料、堆のふるさと納税の状況についての質問にお答

肥等が安定供給され経営的にも大いに助かっえします。１つ目に、募集パンフレットにもています。しかしながらこの助成制度は、一掲載しておりますが、１つ目としてちゅら島

旦購入者が個人負担分も含め全額負担し支払づくり、２つ目としてちゅら人づくり、３つっている状況であります。大口生産農家にお目として島づくり全般の３つの柱で使途を掲いては一次的負担が大きく経営にも支障を来げ、平成27年度までに3千220万円の寄付金がしかねない。そのようなことから農家の安定あり、ちゅうら人づくりの部門、島づくり全的経営を図るためにも支給方法を見直す時期

般で1千224万円を支出しております。今後、にきているのではないかと思いますが当局の寄 付者 の 思 い に沿 う よ うな 活 用 方法 を 検討

見解を伺います。

し、実施していきたいと思っております。

３点目に、一括交付金の活用について伺い

２つ目として、久米島では現在、記念品のたいと思います。１番目に、一括交付金を活贈呈や取り組み内容の報告、広報くめじまの用し建設したじんぶん館はモデル的な事業と定期送付、会員証の交付や５年連続10万円以して県内外から注目されています。更なる久

上寄付者を久米島に招待しております。現時

米島高校の魅力化を図るため町として今後の点では１人であります。平成27年度よりイン取り組みを伺います。

ターネットを活用し寄付できる「ふるさとチ

２番目、今年度、水産関連の予算で水産加ョイス」を活用し、金融機関やクレジットカ

工施設が完成し、久米島の水産産業発展に寄ードでも納税できる仕組みにしております。

与するものと思われます。しかしながら敷地

今後とも取り組みについて拡大できるか検討

内にはまだ利用できる更地があり、そこに特してまいりたいと思っております。

産品の直売所、海産物料理等を提供できる施

３つ目、各自治体では特産品を返礼する等

設を一括交付金を活用し建設し、相乗効果をで寄付が増加してきておりますが、反面、過図ると共に海洋深層水関連施設、久米島漁協、

剰な特産品発送や赤字に転じている自治体等- 18 -

もあり、国からの注意勧告文書も出ておりまに施設の充実に伴い修学旅行生を対象に魚のす。久米島町として次年度以降に向けて年度

さばき方の体験やその魚を料理し食する体験

内で関係課、事業所等と取り組み方法につい学習なども行います。

て協議してまいりたいと思っております。

（大田治雄町長降壇）

次に、２点目の各補助金の支給方法につい○ての質問にお答えします。各種助成制度につ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

きましては、公共料金、税金の滞納がある農○10番

玉城安雄議員家は対象にならないため、納税確認を行って順を 追 っ て 再質 問 し てい き た いと 思 いまおります。そのため、一旦は農家の満額で購す。まず最初にふるさと納税についてなんで入し、その後購入者の納税確認をし、助成金

すが、１点目として、ちゅら島づくり、ちゅを振り込む仕組みとなっております。そのたら人づくり、島づくり全般と柱を掲げている

め支給方法を見直すと滞納者へも助成することの答弁です。どのような事業を行っているとになりますので、支給方法の見直しは厳しのか具体的に説明をお願いします。

いものと思っております。

○

次、３つ目の一括交付金関係の質問にお答

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

えします。まず１つ目に、これまで久米島高

○

企画財政課

平田明

校の魅力化プロジェクトを進める中で平成25

内容としては、ちゅら人づくりでは久米島

年度から支援員を配置し、県外からの島留学

高校への人材育成支援としてアメリカからの生を受け入れに向けての体制づくり、27年度

遠隔ＣＧ教室の通信費、講師への謝礼金、そより久米島高校内で町営塾「久米島学習セン

してスポーツ大会の派遣費の補助、また全国ター」を開設、平成28年度には町営塾・寮を

離島中学生野球大会、離島甲子園負担金に充併設した「じんぶん館」を開設し運営を進めてております。島づくりでは全般では５年連ております。基盤固めができました。今後と続高額寄付者を島内に招待して感謝状贈呈をも引き続き取り組みの強化、充実を図ってい行った際の旅費に支出しております。

きたいと思っております。

○②特産品直売所及び海産物料理等の提供に

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ついて。完成した水産物加工施設には、海産○

10番

玉城安雄議員

物特産品直売所及び海産物料理を提供する施いただいた資料の中にはいろいろ離島甲子設も併設されております。順次提供できるよ

園とかに、使われているようでございます。

う対応するとのことであります。

現在まで1千224万円を支出しているとしてい

現在、観光プログラム等において、海洋深

ますが、これは何年度から寄付金を利用して層水関連施設など中心とした産業観光をはじやっているのか。また寄付者の思いに沿うよ

めバーデハウス及び久米島紬ゆいまーる館にうな事業展開できていると思うか、伺いたい

おける体験型コース、島人と歩く真謝集落散と思います。

策のふれあい観光を実施しております。さら○- 19 -

議長幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課

休憩します。（午前10時17分）

平田明○

ふるさと納税が始まった平成20年から納税

議長

幸地猛

再開します。（午前10時18分）

額 を 寄 付し て も らっ て 積 み 立て し てお り ま

平田明企画財政課長。

す。支出に関しては平成22年度から現在に至

○

企画財政課

平田明

っております。ふるさと納税に関するお礼のただいまの質問ですが、ふるさと納税、あ品 が な いの に 寄 付し て く れ てい る とい う のるいは前村基金の使途の性格ということにな

は、寄付する際にメッセージを頂いておりまると思うんですが、両方とも合致はするんです。そのメッセージを見ますと、久米島出身

すけど、予算の絡みとかいろんな部分で、こ者、久米島に思いがある人が多いです。金額の部分に関してはふるさと納税でやりましょは年度間で変動していますが件数は増えていうと、この分に関しては前村基金を使用しまて久米島への思いがある方々が確実に増えてしょうという部分で、性質上両方をつかえるおります。そのような寄付してくれる方々のものですから、この部分はここ、この部分は思いがメッセージに託されているかと思いま

ここという、より分けはしっかりはいたしてす。寄付者側の思いを十分満たしたつかいか

おりません。今後そういう部分を含めて、ごたはまだ十分できていないと思いますが、ち指摘あるように関係課とも詰めてやる必要がゅら人づくりの使途に関しては寄付者の思いあるのかなと感じております。

に 沿 っ たつ か い かた を さ れ てい る と思 い ま

○

す。
○

幸地猛

10番玉城安雄議員。
議長

幸地猛

○

10番玉城安雄議員。
○

議長

10番

10番

玉城安雄議員せっかくちゅら島づくり、ちゅら人づくり

玉城安雄議員と いう か た ち で柱 を 立 てて や っ てい ま すのぜひ寄付者の意に沿った使い方をお願いしで、ぜひまたそういったのも検討しながら基たいと思います。今後も、今まで3千200万円

金の活用をしていただきたいと思います。

余りの寄付があり、基金としても積み上げら

次に２点目に、返礼についてですが、本町

れていると思いますので、意に沿ったようなは特産品等の発送をしていないということで活 用 が でき る よ うに お 願 い した い と思 い ます。パンフレットとか広報とか送っているよす。

うですが、そのような取り組み方で私もそのこの中身を見ると、離島甲子園に出て150方がいいと思います。過剰な特産品を送るよ

万円支援しているわけですが、同じ人材育成

りそういうかたちで久米島をピーアールできの中で佐賀交流は前村基金から出ていますよ

るような資料等を送った方がいいのかなと思ね。そこらへんの兼ね合いはどういうふうにっております。一部自治体では地元特産品の分 け て いる の か そこ ら へ ん まで お 願い し ま

ピーアールの手段として捉えているところもす。

あると聞いております。答弁の中ではそんな

○

議長

幸地猛

ことも踏まえて関係課、事業所との取り組み- 20 -

方を今後するという答弁がありますが、この当部局、特産品のピーアール等も絡んできま

特 産 品 の発 送 等 も念 頭 に あ って の 検討 な のすので、そういう担当課ともタイアップしな

か、そこらへん伺いたいと思います。

がら進めていく必要があります。調整事項が○

幸地猛

結構考えられますので、他市町村の状況を把平田明企画財政課長。

握しながら、今後進めていきたいということ

○

議長

企画財政課

平田明

で、年度中はそういう調整期間にして、翌年

今現在、各市町村の状況ですが、昨今ふる度から出来るんだったら始めていこうというさと納税を活用してまちづくりに取り組む自計画をもっています。

治体が結構増えております。そういう関連で○自主財源の乏しい、地方に取って新たな財源

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

となりつつあります。地方の魅力を全国に発○

10番

玉城安雄議員

信できるチャンスという声も聞こえます。既

ぜひ特産品発送するのであれば、いろいろに実施している市町村では地元企業さんから調整してやっていただきたいと思います。こは費用をかけずに全国の方に宣伝できます。

のふるさとチョイスというので私もちょっとそして大きな効果が期待できるチャンスとい

開けてみたんですが、自治体によれば何億円うことも聞かれております。そしてふるさとと いう 資 金 が 集ま っ て いる 自 治 体も あ りま

納税で送られてきた特産品を試したら良かっす。ぜひそういうのもどんどんネットを利用たので、今後は自分で買いたいという声などして久米島町をピーアールしていただけたらも寄せられております。ふるさと納税は地方いいのかなと思っております。

自治体の歳入確保とか特産品の売上増の様々

今後、過去のあれを見てみますと、15年度

なメリットがありますが、この制度を通じては76件ということでありますが、これを増や久米島を知っていただける、興味をもっていしていくために今後どのようなことが必要な

ただけるという点では一番嬉しくありがたいのか。今のふるさとチョイスというような寄ことだと思います。

付しやすいシステムをつくるのも非常に大事

寄付の方法についてもいま金融機関からのなんですが、提案ですが、町の独自の取り組振り込みだけでなく、既に利用しているんでみとして、島内外、久米島以外に住む要する

すがクレジットカード決済を導入しましたのに親類、友人、知人に対する告知のためのシで、幅広いアプローチが可能になっているとステムづくりといいますか、納税カード、簡思います。

単なものでいいんです、Ａ４の用紙でもいい

いずれにしても今後そういう返礼等を実施

んですが、それを各戸に配布して、例えば使する段階になりますと、特産品の返礼のためい道として、環境保全とか、子ども健全育成、の予算確保が返礼を寄付額の何パーセントに

文化スポーツの振興、公共施設の整備、高齢設定するのか、あるいは商品発送とか苦情の者の生きがいづくり、まちづくりの推進など

対応、諸問題が発生しますので、行政だけで使い道を示して分かりやすくするような方法なく、それを受け入れる事業者や商工会、担で告知して広げていく方法も有効だと私は思- 21 -

うんですが、そのようなことについて町長でね。税法上の得点、メリットというのをひともいいですし、担当課でもいいです答弁お願

つ税務課長お願いいたします。

いします。

○

○

議長

幸地猛

企画財政課

幸地猛

上原厚税務課長。

平田明企画財政課長。
○

議長

○

平田明

税務課長

上原厚

ただいまの玉城議員のご質問にお答えしま

いまご提案のありましたような具体的な使す。先ほど企画課長からふるさと納税の寄付用方法をもっと細かくつくることによって寄の件でいろいろご説明がありましたが、この付者を勧誘したほうがいいんじゃないかとい制度 が 導入 さ れた の が平 成 20年で ござ いまうご提案だと思います。貴重なご提案ありがす。これは寄付金制度を税制に生かしている

とうございます。告知とか、広報の方法とか、ものなんですが、税制上、平成20年度導入当使途についても明確にして、ふるさとチョイ

初は寄付金総額から適用下限５千円以上の金スというホームページを見ると、確かに様々額を税額控除するということでスタートしてなやり方があるなと、初めて今年に入ってかおります。それが平成23年度に下限が２千円、ら見たんですが、いろいろな取り組みでやっ

現在も２千円のままで行っております。更に、ています。目的をもって寄付者を募るとか、これは住民税と所得税が減額される制度にな大きな柱で説明、細かい使い道は見せていな

りますので、寄付した住民、例えば久米島町

いというやり方等、様々な方法がありますのの住民が寄付すると、その分久米島町から住で、そういう部分を明確にしながら、具体的

民税が少なくなりますので、そういう意味でな本町が取り組むべき施策について寄付者へ

どのぐらい、全部寄付してもいいのか、住民の働きかけを推進していくことはたいへん重税は本来例えば５万円住民税がかかるとする要なことだと思います。ふるさとチョイスのと、そのうちの当初は１割、５千円までが控

ホームページを閲覧してもそのへんは伺い知除の対象でした。これが平成27年度から２割ることはできますので、今後検討する中でそに引き上げられております。寄付金に対する

ういうことを参考にしながら議論して取り組税額控除の額が多くなったということでありんで行きたいと思います。

ます。

○

議長

幸地猛

因みに、27年度の当町の住民の方が寄付さ10番玉城安雄議員。
○

10番

れた人数は16名、税額控除を受けたのが103

玉城安雄議員万480円でございます。

やり方によっては非常にいい自主財源にも○なりうると思いますので、ぜひいろいろ考え

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

て実施していただきたいと思います。

○

10番

玉城安雄議員

この件については最後に、ふるさと寄付、

これは住民と他の自治体とありますよね、

納税することによって、やっぱり何らかの寄

これは分けられているんですか、控除の仕方

付 す る 方は メ リ ット が な い とや り ませ ん よとか。

- 22 -

○

議長

幸地猛

度考えて見るべき時期にきているのではない

上原厚税務課長。
○

税務課長

かということで今この質問をしました。

上原厚

例えば堆肥ですね、今こういういろんな助

控除の仕方は全国一律一緒です。先ほども成を受けている中で、たぶん堆肥、大口生産説明したんですが２千円以上寄付した額、例

農家とか堆肥とか肥料の額が高額になると思えば５千円寄付すると２千円を引いた３千円

いますので、例えば堆肥購入を例にとって話が所得税と住民税から控除されます。所得税をしてみますと、現在、単価がトン当たり８はその年度中の確定申告によって、例えば年千円と聞いております。これが半額の助成で末調整して源泉徴収されて所得税があればそ4千円で農家が購入できるという話も聞いてれから還付されると。住民税は翌年の６月かいます。農家の話によると、土づくりのためら課税されますので、その分が軽減されるとの堆肥は、基本ですよ、10アール当たり約３いうことは全国一緒です。

トン散布するという話も聞いております。例

因みに、28年度からワンストップサービス

えば大口生産農家の面積が200アールとしたというのができました。ワンストップサービ

場合60トン必要になるわけです。料金にする

スというのは我々のような給与所得者につきと約48万円。半額助成としても24万円かかっ

ましては12月の年末調整で所得税の精算をしてしまうわけです。利用するには厳しい金額、ますので、確定申告する必要が基本的にはな状況なのかなと考えるわけですが、堆肥はやいんですが、ただ医療費控除とかある場合はっぱり土づくりのため基本どおりの量を使用

確定申告をすることになります。基本的に確したくても前払いの現金を準備できなければ定申告する必要がない人たちについては、寄利用できない状況であるというのが現状だと付する自治体に申し込みすればこの自治体が思います。これを利用している方もいらっし

その手続き、確定申告にかわる手続きをしてゃると思いますが、全てがそうではないです

もらえるという制度も導入されています。

が、この件について当局の見解をお願いいた○します。担当課。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

○

玉城安雄議員議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

わかりました。ぜひ今後とも多くの寄付が○あるように久米島をピーアールしていただき

産業振興課長佐久田等

堆肥の助成につきましては、いま玉城議員たいと思います。

がおっしゃるようなかたちで助成をしており次に移ります。各助成金の支給方法についます。玉城議員の資料にもあるとおり、いろて、２点目伺いたいと思います。答弁では各

いろ我々も久米糖さんやＪＡさんとも、これ

種助成金制度については納税確認後支給してまでもそういう支払い方法とかも協議は重ねいる。支給見直しについては厳しいとしていてきた経緯はございます。今回また一般質問ます。各種助成金制度では農家も大いに助かに も出 て お り まし た の で再 度 確 認し た とこっていますが、支給方法については私も今一ろ、納税証明を発行されればＪＡもその分で- 23 -

きるんではないでしょうかということで、昨ウキビなり全部単収も全体的に向上して、農日その報告を受けております。堆肥につきま家の経営もこれによって安定してくるわけでしては現在27年度の実績で123万7千円の補助す。これがまた確実に納税となって返ってくを出しました。それを利用した方が約35名いるのではないかと思っております。長期的にらっしゃいまして、税務課長と、その状況を見て久米島の農業を発展させるような政策は確認したところ、堆肥の農家の35名出したら必要ではないかと考えています。そのために税務課でも納税証明、窓口に来ても一気に35

堆肥の補助については今あったように、要す

名が朝来るわけでもないわけですので、税務るに前例といいますか、納税確認をする前に課においても税務課長は対応できるんではな

補助金を引いた額で購入できる仕組みも必要

いかというお話はありました。

ではないかという考えでやっていますので、一気に他の肥料とか農薬とかの助成になりもう一度、町長答弁もらえますか。

ますと、また対象の農家が１千名超しますの○で、それが１日何十名来られたら税務課が対

議長

幸地猛

大田治雄町長。

応できない面もあるかと思いますので、堆肥

○

町長

大田治雄

だけを対象にするのか、逆に農薬、堆肥、肥私としては、これは全ての農家の皆さんが料を大口で購入している金額を決めて、税務還元を受けれるように、当然、方針としては課が対応できるような人数で対応していくの

もっていますが、いま担当レベルでの説明がか、このへんも含めて今後税務課と協議して、ありましたとおり、やっぱり義務を果たして前向きにできる部分につきましては、前向き

もらえる資格があるということも一つの前提にやっていきましょうということで課長とはになると思いますので、なるべくそれぞれの調整しております。

農家の皆さんが、これは個人差があると思う○んですが、いろんな事情もあると思いますが、

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

極力納税義務果たしてそれを受けるようなか

玉城安雄議員たち。決して補助をやらないということでは多くの皆さんが利用できるようなかたちでありませんので、その期間をどうするかといお願いしたいと思います。いま話がありまし

うことをもう少し担当課レベルで関係者ともたが一気に全部やるのかという等々の、肥料関係機関とも協議しながら検討したいと思いとか農薬とかありましたが、現状では農家のます。

経営は非常に厳しい状況であります。農家の○経営安定のためには政策的にも、先ほどは堆

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

肥を例に取っていますが、堆肥を格安で利用○

産業振興課長佐久田等

で き る 仕組 み づ くり を 考 え るべ き では な い

補助している場合、いまＪＡさんから年度か。というのは、町としても循環型農業を推末に２月３月にかけて購入リストがきますの進しているわけでして、堆肥を使いやすくすで、その面も農家の方々が大変負担になってることによって農産物の単収、野菜なりサト

おりますので、ＪＡさんには４月に購入した- 24 -

ら５月にリストを送って下さい。そしたら我

この補助金の出し方について、せっかく予算々は早めに伝票を起こして農家に振り込みを措置はされてますので、ぜひ今私が提案した

行 い ま すか ら と 強く 申 し 入 れて お りま す ののが厳しい状況であれば、この予算の時期、で、そのへんもずっと我々担当課にも苦情が支給方法については年度末とかじゃなくて、きているということもありましたので、そのせめて四半期に早め早めに助成していただけ

へんもＪＡさんと一緒に、とにかく購入した

れば、苦しいときに出すのが助成であって、らリストを早めに送ってもらって税務課でそ

そうでなければ何のありがたみもなくなりまのリストを納税確認してもらって、我々も早すので、ぜひそこらへん支給の時期について

めに農家の口座に振り込みをする、そのシスは、予算措置はされていますので十分税務課

テムを早めにＪＡさんと一緒になってやってとも調整しながら検討して、早め早めの助成

いきたいと思います。

をお願いしたいと思います。

また、どうしても個人情報というものがあ

この件についてなんですが、最後に久米島りますので、税務課のリストがＪＡさんに渡町としても今後は循環型農業を推進していくってしまいますと個人情報の流出ということ

上で、やっぱり農家が安心して継続的に対応で大変厳しい面もございますので、そのへんできるような環境づくりを政策的に進め、安は取り扱いに十分気を付けながら、我々もあ

心して利用できるような堆肥の料金等も設定

くまでもそのリスト、購入したリストを税務し、またそれも積極的に住民に広報周知しな課に確認してもらって、そのリストでまた振がら推進することによって堆肥センターの運り込みしていますので、そのへんは税務課と営についても、また安定した生産、販売が可

一緒に、ＪＡもまた一緒になって、やってい能となり、町の財政負担の軽減にもつながっきたいと思います。

ていくと思いますので、ぜひそういうところ○

は補助金のあり方とか、ぜひ見直すべきとこ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

ろは見直して、農家の手助けとなるような政玉城安雄議員策をとっていただきたいと思います。最後にいま町長からも答弁がありましたが、やる

町長、見解をもう一度お願いします。

べきことをやって助成を受けるというのは、○これは当たり前のことなんですが、納税確認

議長

幸地猛

大田治雄町長。

というのは納税の意識を高めるために取り組

○

町長

大田治雄

んできたと思うんです。10年以上、この方法

いま議員からありましたとおり、堆肥の利で実施してから補助金の支給方法を実施して活用方法も、この間の先だってのサトウキビから10年以上になると思うんですが、町民にの日に農場で実演しましたね。例えばああいもかなり浸透しており、やっぱり納税意識のう方法を取り込みながら今後サトウキビの増改善ですか、これもかなり効果が出ていると産に向けても一つの方法でありますし、いま

思っています。

諸々協議されたとおり担当課としっかり協議

先ほど産業振興課長からもあったとおり、をさせながら進めて行きたいと思っておりま- 25 -

す。
○と思っております。
議長

幸地猛

○

10番玉城安雄議員。
○

10番

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

玉城安雄議員○10番

玉城安雄議員

あと１点だけですが、先ほど最初の支払い

寮生は定員に満たない状況ですが、今後入方法の件ですが、ぜひ最低でも税務課が担当ってくると思いますので、そこらへんは心配課なんですが、最低でも所得申告等がなされしていませんが、塾生については60名といっていればぜひ納税相談もしていただいて、たていますが、前に視察したときに教室がちょ

またま不作で経済的に厳しいときもあります

っと手狭な感じがしたんですが、今はどんなので、ぜひそこらへん緩和するようなことも、状況ですか。

ぜ ひ 今 後取 り 組 んで い た だ きた い と思 い ま○す。この件については終わります。

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

次に３点目、一括交付金の使用方法につい

○

企画財政課

平田明

てです。まず１点目として久米島高校の魅力

今のご質問にお答えします。当初、久米島化についての今後の取り組みとしてなんです

高校で始めたときは１カ年の中で20名程度だ

が、答弁のとおり久米島高校の魅力化についったんです。想定で35名から40名程度収容でて は 私 も基 礎 固 めが で き た と思 っ てお り まきれば大丈夫だろうということでしたが、実す。毎月配られる久米高通信等でも見られる

際蓋を開けてみたら60名近く。60名の中にはように、学校内でも非常に生徒たちも意識を常時通う子どもと、テスト期間に集中して来高くして頑張っている様子が見えてまいりまる子も多々おります。６月７月、暑い中で議す。今後とも取り組みの強化充実を図ってほ員さんもご覧になったと思うんですが、教室しいと思います。

に収まらず廊下で一生懸命勉強しており、どそ こ で確 認 の 意味 も 踏 ま えて 再 質問 で す

うにか環境改善をやらないといけないというが、じんぶん館の現在の寮生は何名か、またのは、課でも上の方と相談はしておりまして、

支 援 セ ンタ ー に 通っ て い る 塾生 は 何名 い る塾と事務所はクーラーが入っていますのでドか、教えてください。

アをオープンにして、送風機で廊下に冷たい○

幸地猛

風を流したりいろいろ工夫してきましたが、

平田明企画財政課長。

夏休みに入りまして人数が減ったりしたもの

○

議長

企画財政課

平田明

ですから、そこにクーラーを設置するべき、

現在、入寮生は13名です。そして１階の学あるいはまた囲うべきじゃないか等いろいろ

習センターの塾生は現在の受付での人数は60

議論はあったんですが、２学期の様子を見な

名前後となっております。７月後半から夏休

がら考えていこうと思っております。

みに入りまして、沖縄本島に行ったり、部活○の遠征等でちょっと減っていました。２学期

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

の状況を見ながら今後の対応を考えていこう○- 26 -

10番

玉城安雄議員ぜひ60名もいるということですので、そこて50名程度の参加がありました。これまででらへん余裕をもってできるようなかたちで考一番の盛況でした。

えてほしいと思います。

参考までに、これまで島留学で視察に来た

それと、島留学の説明会、今年度も行った

子どもたちなんですが、説明会を終わったあと思うんですが、話に聞きますと大阪、東京、とと、その前にも何名か来ております。それ

結構たくさんの人が参加したという話も聞いまでに来たのが４名とその後、体験入寮の申ております。参加人数と状況、どんな状況だ

し込みが、９月12日の久米島高校オープンス

ったか伺いたいと思います。

クール開催されますので、そこへ沖縄本島、それとまたホームページで、今後合同説明

あるいは東京、県外から６名参加されます。

会を定期等に行う等とかありましたが、このその来た子どもたちに対しては寮の体験も含

定期的というのは年に１回じゃなくて別にもめて宿泊してもらって、塾の様子、あるいは考えているのか、教育長お願いします。担当

寮の様子、実際の寮生との生活を体験しても課お願いします。

らって、実感を感じてもらい、ぜひ入学に結○びつけるような取り組みをしております。

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課

また、現在、中学２年生だったんですが東平田明

京会場に親御さんが来ておりまして、春日市

実は今回の合同説明会は、私が行政から参の市役所の議員さんでしたが、来年もこうい加しましたので、説明会の状況も含めて説明う説明会を実施するのかという質問がありましたいと思います。状況というのは、本町のして、同じようにやりますよと説明しました

ホームページに久米島高校の魅力化プロジェ

ら、年明けの２月ぐらいにぜひ子どもを連れクトという部分があるんですが、そこで離島て久米島に来島して直に見てみたいというメ

留学説明会について掲載しています。29年度

ールでの報告が届いております。

入学生対象の離島留学説明会を７月23日土曜○

日、これは大阪会場でやりました。24日日曜

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

日に東京会場で開催いたしました。大阪の方○

10番

玉城安雄議員は長野県立白馬高校という高校があります。

ぜひ入学までもっていけるようにしてやっ

これは国際化を目指したグローバルな高校でていただきたいと思います。前に質問したんす。広島県立大崎海星高校、これは広島の離ですが、待合室の空調の件ですが、これは先島なんですが、四国の上の方にある離島です。

ほど話がありましたので、ロビーの空調の件、そして久米島高校と３校合同説明会に出たん

前にありましたよね。そこ次年度に向けてどですが、その時、大阪では40名近い保護者、のように取り組むか。

特にお母さん方の参加がありました。翌24日○

は東京会場、これは毎年同じところで開催し

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

ているんですけど、東京国際フォーラムで説○明会を行いました。その時は家族連れも含め

企画財政課

平田明

６月７月、暑い時期に課の中でもだいぶ議- 27 -

論しました。年度途中なのでどうしても財源○的にも検討しないといけない部分と、部屋を

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

囲いますと寮生との生活空間との問題や、２○

10番

玉城安雄議員

階の空いているスペースを使えない等、いろこの 前 落 成 式の 時 に いろ い ろ 見た ん です

いろな意見は出ておりました。そのあたり整が、なぜこの質問をしたかというと、やはり理して２年目に向けて、新しい寮生も入ってこの室内ではちょっと小さいかなという感じきますので、環境づくりもやりながらどういもしましたので、後ろの方にまた更地もあり

う方法がいいのかというのを検討しながら進ますので、私が言いたかったのは、そこに一めて行きたいと思います。

括交付金あたりを利用して大きいのをつくっ○て、大々的に特産品も販売できる、海産物も

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

販売できる施設をつくって、要するに海洋深玉城安雄議員層水関連、奥武島、一貫ルートにして、真謝

ぜひ快適な寮生活が送れるように、また快の散策なりとか、これは個別にやっているの適な学習ができるように施設の充実にも取りは認識していますが、この一大の観光ルート組んでいただきたいと思います。

をそこにバスを付けてできるとか、そういう次は水産加工施設を含めた観光ルートにつ構想はないのかという意味で質問したんです

いてなんですが、完成した加工施設には直売が、このことについて担当課長お願いします。

所、海産物料理も提供できる施設があり順次○対応できるようにするとの答弁です。時期等

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

について具体的な計画、漁業組合さんがやる○と思いますが、この計画の話は聞いています

商工観光課長新里剛

お答えいたします。現在お話ありましたとか、具体的な。

おり真謝散策、そういったところを含めてい○幸地猛

ろんな体験プログラムがございます。その中佐久田等産業振興課長。

で新たに真謝地区に食品海産加工施設ができ○

議長

産業振興課長佐久田等

たということで、その中でどういう体験がで加工所の直売所等につきましては、保健所

きるかというところで、今後、加工施設の特の立入検査も済みまして、営業免許も許可が徴がどのような体験ができるのかというとこ下りたそうです。後はまたその中での資材とろを含めて、まず体験プログラムにどう結び

そして人の確保、そのものが順次整ったら営つけていくかというところの中で、また観光業するというふうに報告を受けておりますの協会とも連携を図りながら、新たなプログラ

で、我々も早めに人の対応を含めて予定どおムが構築できないかというところで進めていり営業に向けて頑張ってほしいということできたいと思います。

申し入れしましたところ、とにかく早めに営○業できるように漁協もやるということを報告

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

受けております。

○- 28 -

10番

玉城安雄議員せっかくある施設ですので、ちまちま１箇

平田明企画財政課長。

所１箇所でやるんじゃなくて、全部関連づけ

○

企画財政課

平田明

てルートをつくって、そこに集約するような一括交付金の執行状況ですが、24年から現

かたちをとっていただきたいと私は思います

在に至る27年度までの状況ですが、繰越も含が、町長どうでしょうか、その件について。

めた執行率は、24年度が77.3％でした。そし○幸地猛て25年度が94.3％、そして26年度が96.6％、

大田治雄町長。

27年度が98.3％です。徐々に県等も国からの

議長

○

町長

大田治雄

指導がありますので、年３回の市町村の指導

お答えします。基本的には観光の皆さんをを入れています。それで繰越、あるいは執行対象にするのか、島民を対象にするのかによ

率の部分が今回の新年度の予算編成に影響しっても違うと思いますが、似たような施設がてきます。執行率も上がってきている状況でいま島内にはいくつかありますので、民間をす。

圧迫させないような取り組みを考えた方がい○いかと思いますが、これもいま担当課からあ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

りましたとおりいろんな関係者の皆さんとも○

10番

玉城安雄議員

協議させながら取り組んでまいりたいと。まいま聞いていますと初年度は70％台が最近

ずは加工施設ですので加工商品を島外、県外

数年は95％、100％に近いというかたちですに売れるような仕組みも最優先にやって、軌ので、ぜひそういうふうに執行できる事業を道に乗った時点でそういうのも幅を広げて取採択して、どんどんまた一括交付金についてり組んだ方がいいかなと思います。

は今後ともしっかり取り組んでいただいてほ○しいと思います。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

以上、私の質問を終わりたいと思います。

玉城安雄議員（10番玉城安雄議員降壇）

いま町長からもあったとおり民間を圧迫し○ないようなかたちの取り組みも非常に大事だ

議長

幸地猛

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わと思いますので、そこらへん今後の課題としります。

て 検 討 して い た だけ れ ば い いか な と思 い ま

５分間休憩します。（午前10時49分）

す。

○

最後ですが、一括交付金については29年度

議長

幸地猛

再開します。（午前10時55分）

沖縄県の概算要求において執行率を理由に減再開する前に報告します。仲泊1073番地東

額される見通しですが、本町においては一括

江浩明さん、東江郁世さんから議会傍聴の申交付金の執行率、過年度の状況を教えていた

し出がありましたので許可しました。

だければ、お願いします。担当課はどちらで

○

しょうか。
○

議長

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
幸地猛○- 29 -

10番

玉城安雄議員私の質問の中で真謝部落という文言があり出荷に伴うコストが安くなる事で、芋農家のました。真謝集落に訂正したいと思います。

所得向上につながるはずであり、農家の期待よろしくお願いします。

もそこにあると考える。もちろん増産意欲に○もつながる。農家の生活を豊かにすることを

議長

幸地猛

次に、吉永浩議員。

○

目指し、補助金を活用した事業であるならば、（５番吉永浩議員登壇）

今までよりも、農家の芋出荷価格があがる方

５番

向で、設定すべきと考えるが町長の見解を伺

吉永浩議員

吉永浩です。通告にしたがい３点質問いたう。

します。まず１つ目、農家が夢をもって農業

２つ目の質問いきます。誰もが安心して暮に取り組む挑戦できる島づくりのため、そしらせるまちづくりとして、今後ゴミ出しが困て農家の所得向上を図る観点から「久米島か難な世帯に対し、ゴミ出し支援の体制を構築

んしょ加工施設」について２点質問する。

する必要があると考える。そこで２点質問す①久米島町かんしょ加工施設への出荷は、る。

農個人ではなく、出荷団体を通して出荷する①那覇市が先進的に実施している生活支援ことになると聞いている。島内で加工施設がサービス、「ゴミ出しアシスト収集」事業ができることで島民が芋を作ってみようと意気ある。今後の社会環境を考えると、島にこそ込む声や若い世代からも声があがっているこ

こういった事業が必要と考えるが、町長の見とから町民からの期待が分かる。しかし、現解を伺う。

時点でのハードルの高い出荷方法ではやる気②高齢者や障害者、母子世帯等が安心してを損なうと考える。農家、そしてこれから農暮らすためには、日常の生活支援体制の充実

業をやっていこうとする町民の生活も豊かにが必要である。通常のゴミ出し支援、大型のする観点から、そして補助金を活用した事業

粗大ゴミの収集支援、一時多量ゴミの収集支という性格から、出来る限り出荷の入り口を援体制の構築に向けて検討していく必要があ

広くし、多くの個人農家からも出荷できる体

ると考える。町長の見解を伺う。

制にすることが必要と考えるが、町長の見解

３つ目の質問いきます。地域の生活道路のを伺う。

舗装、側溝、排水路の補修、回収の要望が各②久米島町かんしょ加工施設ができること

字からあがると思う。そこで２点質問する。

で集荷先の確保、そしてこれまでは、90g以①平成27年度、区長や議員から何件の要望下で出荷できなかった芋も出荷可能になるとがあがったのか。そして、その案件に関していうことで、農家としては安心して生産拡大要望者に経過報告をしているのか、町長へ問を図ることができるようになると思う。一方う。

生産拡大とともに、重要な視点として反収の②今後、安心安全な生活環境整備のため、向上があげられる。島内に加工施設ができ、地域からの要望等をリストアップし、進捗状

島内で直接出荷のやりとりがで きるように況を報告していくことが必要と考えるが、実なるのであれば、これまでよりも輸送費 等施する考えはあるか、町長の見解を伺う。

- 30 -

○

議長

幸地猛

施してまいります。

大田治雄町長。

○

通常のゴミ出しの支援については、ゴミ出（大田治雄町長登壇）

しの指定の場所を行わずに自宅前の道路等へ

町長のゴミ出しになっておりますので、今後も各

大田治雄

５番吉永浩議員の質問にお答えします。ま自においてゴミ出しをお願いしたいと思ってず１点目の農家が夢をもって農業に取り組むおります。

挑戦できる島づくりのため、そして農家の所

次の質問の３点目ですが、まずは平成27年

得向上を図る観点から「久米島かんしょ加工

度、区長や議員から何件の要望があったのか。

施設」についての関連の質問で回答します。

そして案件に関して要望者に経過報告していまず１つ目に、かんしょ加工施設への出荷

るかについて、平成27年度において要望があについて。久米島町かんしょ加工施設での原った件数は46件であります。この件数は、区

料使用は、全生産量の４割程度、これは括弧

長及び議員だけの要望だけではなく、特に個で示 しておりま すが 、（27年度生産量1,032

人からの要望が多い件数となっております。

ｔ）であり、島外との出荷と併せて調整しな

台風時や職員が見回り中に発見した危険箇所

がら行わなければならない。また、運営会社

は即対応した現場については、集計に入ってから原料の割り振りや品質管理を約100戸のはおりません。また、要望者に経過報告して農家を対象に直接・個別に行うよりは、出荷

いるかについては、修繕工事完了後に現場確団体を通して行ったほうが容易にまた確実に認で対応しております。

原料の確保ができるとのことであります。

２つ目に、今後、安心安全な生活環境整備

２つ目として、農家の出荷価格について。

のため、地域からの要望等をリストアップし出荷価格は、農家手取りで多少増える方向でて進捗状況を報告していくことを実施する考調整中であります。

えではあるかについて、この件に関しては、次の質問にお答えします。２点目の那覇市

平成25年度において「農業基盤促進整備事業の「ゴミ出しアシスト収集」は、那覇市社会概略設計委託業務」を発注し、全区長及び両福祉協議会の情報により、指定の場所へのゴ

土地改良区からの要望箇所を集約しておりま

ミ出しが困難な高齢者や障害者等支援の必要す。最も要望が多いのが、農道・集落内道路がある世帯を支援しております。久米島町での整備であります。整備要望延長が約8万4千

は、ゴミ収集については久米島清掃組合に委

ｍ、概算で67億円となることから、町予算で託をしており、ゴミ出しが困難な高齢者、障の対応は厳しく補助事業に頼ることになり、害者等のゴミ出しの支援については、福祉課、緊急度の高い路線及び未舗装の路線を優先に

環境保全課、久米島町社会福祉協議会、久米採択に向けて県に要望しております。国・県

島清掃組合の４者での話し合いのもと、福祉の採択基準が厳しいことから、全要望箇所の課及び久米島町社会福祉協議会の要請により進捗状況を報告するのは厳しいものだと考え同組合が粗大ゴミの収集支援、一時多量ゴミております。

の収集支援を行っており、今後も継続して実（大田治雄町長降壇）- 31 -

○

議長

幸地猛

く方々の出荷団体を中心に出荷の方向で進め

５番吉永浩議員。
○

５番ております。

吉永浩議員○

再質問していきます。まずはかんしょ加工

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

施設の件なんですが、出荷団体を通して出荷

○

５番

吉永浩議員

できないことという答弁がありましたが、ま今答弁がありますＪＡを除くというところ

ずそこに僕としては不公平感を感じておりま

で、久米島町でＪＡというのはとても農業にす。これは僕だけでなくてイモ農家もそのよ

対して大きい農業振興している組織だと思いうに感じている方も少なくないというのは僕ますが、そこを除くというところがちょっとも認識しておりますが、確認として、出荷団

どうかなというところはまず感じます。

体として株主に入った団体しか出荷できない答弁の中に品質管理、原料の割り振りと今かどうか、それで間違いないかというところ言いましたね、原料割り振りの部分。もう一がまず１つと。そしてかんしょ加工施設は全

つ品質管理の部分で、僕はイモ農家の方に確生産量の４割ですよね。平成27年度が1,030

認しました。そしたら、検品の部分は指導す

ｔぐらいなので400ｔぐらいだというところ

れば個人農家でもできますと。こうこうしてで、まずその時点で制限がかかる。更に株主くださいと基準設けてやればできるというの

しか、もし本当に株主しか入っていない団体

で、品質管理というのは僕からその理由になしか出荷できないのであれば、更にその中でらないかなというところがまずあります。そも絞られてくるという意味で、よけい入らな

れは１つまず押さえてもらいます。

いと出せないという不公平感が出てくるといもう一つ再質問いたしますが、６月議会のうふうに思うんですが、この部分でまず町民

ときに同僚議員から、運営に関わる農家戸数のための施設になっているのかというところを質問されたのを覚えていますか。その中でで考え方、答弁をいただきたいと思います。

40戸と答弁していますが、去年か今年はいっ○幸地猛て頭だったか27年度ですが、この議会議員向佐久田等産業振興課長。

けに特定地域経営支援対策事業のかんしょ加○議長

産業振興課長佐久田等

工施設整備計画というのが、この事業を導入

先 ほ ど町 長 の 答弁 に も ご ざい ま した と おするにあたって計画をつくっているというとり、今のところ株主に入った方々を通して出ころの説明がありました。その中で、現況及荷するということで調整をしております。一び事業計画書の概要の中に、このかんしょ加番理想的なのは個人個人生産農家から出荷し工施設に関して受益戸数という計画の中に受てもらうのが理想ではありますが、そうする

益戸数が85戸あるんです。この最初の現況のともしかしたら先にいっぱい持ってきた人た

時には、久米島町平成25年時点で72戸の農家

ちだけを出荷させて、後から来た人たちは明があったと。イモ、かんしょをつくって600

日、明後日持ってきて下さいというふうにもｔぐらいつくっているというところで、このなりかねませんので、現在のところＪＡを除事業をつかって85戸の農家の受益をするよう- 32 -

な施設にしていくというところで、計画の中で、面積は小さいですが、その方々も含めてには上げているんですが、実際６月議会では出荷、誰でも自由に出荷できるようになると40戸と答弁しています。今の時点で100戸と約100農家ぐらいになるのではないかといういう全体の数を上げていますが、実際、実態ふうに担当課では考えております。

としてはこれだけの数しかできていない。こそういう意味で各つくっている人が誰でもれが計画よりも半分以下しかこの運営に関わ持ってこられたら、またそこで、かんしょ加っていないということをどう考えるかという工所の会社も職員を増員してそこに当たらな

ところがまず１点と。

いといけないということがありまして、今回

そして、この施設整備計画の中で役員報酬

この生産者団体を通して出荷しましょうといというのがありますよね。年間936万円の役うことになっております。

員報酬が上げられています。この役員報酬93

役員報酬につきましては、再度、会社から6万円の部分というのは、６月議会のとき役資料を取り寄せて報告したいと思います。個

員５名か６名挙げましたよね。この中の割り々に計画書がありますが、その中には詳しい振りとしてどうなっているのかというのをも

役員報酬の部分が出てきておりませんので、しご存じであれば教えてください。この２点

再度会社からその部分の何名がいくらずつ役

お願いします。

員報酬をもらうかお答えしていきたいと思い○ます。資料を基に報告します。

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

○

佐久田等

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

生産農家につきましては、６月の答弁を再

○

５番

吉永浩議員

度 確 認 して お 答 えし て も よ ろし い でし ょ う

役員報酬に関しては後からということですか。現在、平成26年度の拠点産地の権利申請

が、さっき85戸の農家さんのうち計画では受したときは農家数72名で県に報告しておりま

益するというところなんですが、実際40戸とす。そしてその時の生産高が638ｔ、久米島

いうところをどう考えるかというところちょ町の実績で県に報告して、拠点産地として認っと答弁の中に入っていたかどうかというの定をもらっております。そして現在、2016年

は僕としては納得できないんですが、読谷村度の目標というか、作付面積としましては70に有限会社のポルシェ食品というのがありま

haで生産農家は約72名から、去年の実数からすね、これはご存じかと思います。僕は読谷はそんなには増えてないということを担当か村に電話して、そこの運営状況、どういうふら聞いております。町の最終的な2018年の生

うにやっているかというのを聞きました。そ産の目標が1,600ｔで県には報告しておりま

こは紅イモを使って村おこしをしているといす。その中でまた、町長の答弁にありました

うところで、生産者、イモを作っている人で約100名の農家を個別に出荷の答弁がありま

すね、あとは農協と役場が一体となって紅イしたが、いまその方々以外に個別で自家用とモによる村おこしを行っていると。そこはもしてかんしょを作っている方々もおりますのちろん個人から、最初から個人のイモ農家か- 33 -

ら取っているという状況で、じゃあ先ほど言

ほ どの 問 題 と いう の は 僕は な い と思 う んでいました品質管理の部分でどうしているんです。例えば僕が主になって10戸農家をやってすかというのを聞いたんです。そしたら、根量を確保する、他の株主の方と同じように量揃い会という会を立ち上げて、基準はこうでを確保してやれば、明日持ってきてね、明後

すよ、個人で出す場合はこういうふうにして日持ってきてねであれば、割り振りをしっか出して下さいということをしっかり何かで説りとできるかたちにはなると思うんですが、明して、それでも出さない場合はできない場

こういうかたちというのはできるかどうかを合は指導してというかたちで、しっかりした

答弁求めます。

ルールを作ってやればできるというふうに、○

それでやりくりしているということでした。

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

先ほど言いましたね、個人で持ってこられ○

産業振興課長佐久田等ても100戸農家もっと１戸１戸が小さい規模

その前に、先ほどの株主の報酬につきましであれば難しくなるということもあると思うて、計画では吉永議員がおっしゃるとおり平んですが、これは県に担当が、この事業の名

成28年度には936万円というものがございま

前が特定地域経営支援対策事業というところす。これが実際にこの計画どおりの数字であで沖縄農業対策事業ということになっていま

るかは再度会社側に問い合わせして、ご報告

すので、僕は沖縄県の担当にも確認しました

したいと思います。

ら、この事業が久米島から出た時には18戸のただいまの質問ですが、我々もどうしてそ

農家の申請が上がっていると。つまりこの事

こでＪＡの生産者の皆さまが出荷できないか

業を導入するにあたって11戸の生産拡大と、確認しました。ＪＡさんも出荷できるようにあと７戸の新規の作物をつくるという部分の中央会、そして部会でも話し合いをもたれて、評価だけだと。残りの他の久米島町のかんし

ＪＡさんのところでは特に出荷において作っょを作っている人たちはどうなんですかといた分は全量販売されておりますので、特に加ったら、そこまでは県がタッチしないと、あ工所に出荷しなくても今のところ困らないとと は 久 米島 町 の 裁量 で す よ ねと い うと こ ろいうことで加工所には出荷しないで島外に出で、県としては久米島町の考え方で全戸から荷するということになっております。

取ろうがなにしようがというのはできるといそして、いま議員さんがおっしゃった誰かう考え方なんですよ。

個人で取りまとめて、その分ある程度量も確

それで、さっき言いました読谷村の部分も保して割り振りできれば出荷できるかという個人から取っていると。ただ、もし１戸１戸

ご質問に対しましては、これはまた久米島フから取るのが難しいのであれば、この５団体

ーズさんとできるかどうか再度確認して、そぐらい出しているところありますよね、イモのへんもできるように要望もしながら確認し農家で、株主に入っている。この団体とは別ていきたいと思います。

に誰かが立ち上げて、中間のは取らないで個○人農家を集約して出せるというのであれば先

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 34 -

○

５番

吉永浩議員

というのが、補助金1億4千万円ぐらいですか

今ありました、本当にそのとおりで、今言実際やったのは、2億5千万円の事業なので説った株主以外の１人が取りまとめてやるとい明できるようにやってほしいと考えます。

うのができるのであれば、それで読谷村がや

最後に、８月31日、沖縄タイムスの新聞のっているように《根揃え会》みたいな基準を記事に、閣僚に聞くというところで、山本地しっかりとつくって農家各１戸の個人農家に方創生担当大臣にインタビューしている記事説明できるかたちにできれば十分可能だと僕があって、その担当相が、地方経済の活性化は考えていますので、この施設自体が町民のに向けての具体策について聞かれたときにこためのものになるように、農家のためになる

う答えています。「地方創生は地方の平均所

ように、ぜひやっていただきたいなというふ

得と上げることと定義したい」というのはおうに思っております。

読 みに な っ た 方も い ら っし ゃ る と思 い ます

さっきＪＡが参加しないのは、本島に送るが、平均というのは一部の人を上げても上が部分でいっぱいだからというお話をされていりますし、１人１人ちょっとずつ上げても上ましたね。僕が聞いているのとはちょっと違がるんです。僕としてはぜひ町民全体の利益

う部分があるんですが、ちょっと休憩してもを上げるかたちのものに、公平に施策としていいですか。

進めていってほしいなというのを強く要望し○てこの質問は終わりたいと思います。

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時18分）
○

○

議長

次に、ゴミ出し支援の件について、再質問

幸地猛いたします。粗大ゴミと一時多量ゴミは、こ再開します。（午前11時28分）

れまで通り受け入れて下さると、手伝って下

５番吉永浩議員。

さるという回答でした。これは全員に配られ

５番

吉永浩議員

ていますね、第２次久米島町総合計画基本構

ぜひ町長にお願いしたいのは、このかんし

想がありますね。こういったことの計画とかょ加工施設がスタート初めなので、きれいに構想に沿った、計画に沿った大きい行政執行

進めたい、大事に進めたいというのはあると部の考え方に沿った運営がされているかとい思います。僕も同じです。最初だからきれい

うのが基本になると思うので、そこを確認しなかたちで、町民に還元できるかたちで進めて答弁を見ていくんですが、この総合計画のるべきだと思っています。これは先ほど提案

中に人口の減少、これは大きく人口減少にもした１団体は特別というか、にはそういった関連してくるので触れますが、少子高齢化のかたちでできる、その代わり基準はしっかり

進展で、2015年１月時点で65歳以上が占める

設 け て やる と い うル ー ル を しっ か りつ く っ

割合が県平均19％を大きく上回って久米島町て、個人でも出せるルールですね。もちろんは26.3％になりましたと。そして団塊の世代

株主は株主でリスクを負っていると思います

が高齢者になりますます高齢化率は上がりまから、その部分はあると思いますが、そういすと。2025年には団塊の世代が75歳以上になったかたちのものというのは、やはりできるります。生活支援や介護の需要がますます増- 35 -

加します。一方で、年々核家族化が進み、親になるのが、どうしても高齢者とかの個人の族のサポートの弱まり、独り暮らしの生活支

プライバシー、例えば玄関を開けてそこから援や介護など社会問題につながっています、

取っていく場合、個人のプライバシー、それというところまでこれで触れています。

から自宅から物がなくなったと、特に高齢者

じゃあこの社会問題に対して、それを解決になると思い違い等で、そういった部分も発するために、そこまで見えているんですが、生するのが多々あると思います。そのへん踏解決するためにどんな取り組みをしていけば

まえて今後検討しながらやっていきたいと思いいのかというところなんですが、僕が調べっております。

た、ケアマネさんといって介護保険の調整役○がいるんですが、この方々。あとは生涯の社

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

協にいる相談支援に、実際ゴミ出し支援、玄

○

５番

吉永浩議員

関からゴミを持っていくのが難しい方どれぐ

先ほどプライバシーの話をしましたね。那

らいいますかと聞きました。10名前後いらっ

覇市の場合はそれもありますので一応申請書しゃると。この10名前後をどう考えるかと。

というかたちなんです。最初に立ち会いで社多かったらできませんよね、少なかったらや協とか例えば地域包括とかいうのが一緒に入る必要ないですよねと考えるのか、これだけって、家族の同意をもらって、それから以降ある、更には人口がどんどん変化していくとは声かけ、安否確認もして、元気ねと声かけいうところで将来を見据えてどういう仕組み

してゴミを持っていく。その代わり、那覇市

が必要かというのを、こういう構想の中で考の実施要領にもありますが、もちろん基本的

えていくことが僕は必要かなと思っているんには委託しているゴミ収集の委託業務がありですが、これについて答弁をお願いします。

ますので、通常収集終了後の午後の待機時間○

幸地猛を活用して、収集体制において対応可能な範保久村学環境保全課長。

囲で個別訪問による玄関先のゴミ収集を希望○

議長

環境保全課長保久村学

者に声かけも含めてやっていると。だからメ

ただいまありました町としましても高齢化

インでこれだけやっているわけではなくて、が進んできています。ゴミ出しにつきまして

空いた時間、隙間の時間を利用してやっていは、当初の答弁でやりましたように大量ゴミるんです。だからさっきのプライバシーの問に対しては社会福祉協議会からの要請等を受

題は全然問題にならないと思いますし、実際けてやってます。一般のゴミについて、本町

本島ではこういったかたち、手を挙げて元気の 方 は 自宅 前 の 道路 に 出 す よう に して い ま

ですかと、ちゃんと玄関まで行って取っていす。那覇市ですとある一定の場所にゴミを出ます。その代わり条件をかなり厳しくしていす場所を指定しています。今後、高齢者が自ます、当然。全員玄関から取ったら難しいの宅前まで難しいところも出てくるかと思いまで、そういったところでやっぱりニーズがあす。そのへんはまた社協と相談しながら対応るというところがありますので、そこらへん

やっていこうかと思っていますが、ただ、気のところは、この構想に従うのであれば、な- 36 -

おかつ将来的に久米島がどうなっていくかとその方がいいと思う。なぜかというと、数が見た場合には検討していく価値が十分あると増えれば増えるほどヘルパーでやればいいさ

思っています。

となると、あとは保険料がどんどん上がって国の方向としては、地域包括ケアシステム

いきます。保険料を結局つかっていることにというちょっと難しいんですが、いうのを地なるんです。それよりは委託清掃組合と調整域でつくりなさいというところで、こちらでしてやった方が保険料が上がることも抑えら

高齢者とか障害者も含めて、尊厳を持って自れると思っています。そこらへんのところも立した生活ができるような支援ができる体制

含めて、このゴミ出し支援というところを前をつくりなさいというかたちになります。５回の介護認定者500名と障害手帳を持っていつのキーワードがあって、住まい、医療、介る方が600名前後いるというのがありました

護、予防、そして生活支援という５つ目にこが、そういったことも含めて再度、それ難しれがあるんです。ゴミ出し支援はその生活支いというお話かもしれませんが、前向きに検援 の 一 部だ と い うふ う に 枠 で括 ら れて い ま

討できるかどうかというのを答弁求めます。

す。この地域包括システム、重要なポイント○

としては、保険者である市町村が地域の自主

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

性とか主体性に基づき地域の特性に応じて作○環境保全課長保久村学

り 上 げ てい く こ とが 必 要 だ とい う 考え 方 で清掃組合の方は町の方が委託してやっていす。これからの久米島町の将来像と実際の久ます。社協、福祉課あたりからそういった高

米島町の少子高齢化、子どもたちがみんな本齢者、あるいは障がい者あたりのゴミ出し支島に行って担い手が少なくなっていく。今後

援がどういったかたちで何名本当に必要なのますますなっていく可能性が高いという段階

か、そういった部分が出てきますと、また清では、こういうかたちというのは十分できる

掃 組合 を 交 え て相 談 し て行 き た いと 思 いまのではないかと。那覇市としては福祉型のゴす。

ミ収集の方法として先手を打ってやっている○というような現状があります。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

10名前後先ほどいると言いましたが、じゃ

○

５番

吉永浩議員

あ実際今どんなして対応しているのというとぜひ福祉課と関係課から聞いて、あくまでころがあります。この方々というのはヘルパ

も那覇市の場合はクリーン推進課、環境部がーがやっているそうです。ヘルパーというの担当している事業なので、僕は環境保全課には介護保険上で使った分だけ報酬が出ます。

確認しています。そして横断的なかたちでこ

それはそれでいいんです。対応できるのであういった仕組みも、この地域包括ケアシステ

れば。僕としてはでも本来はそういったかた

ム自体が多様な主体でやりなさい、いろんな

ちで隙間の時間をもし本当につくって、それ

民間、個人含めて活用してこういった支援をができる。あるいは別のかたちで上手い具合

で きる 体 制 を つく り な さい と い うの が 主でに委託久米島清掃組合ができるのであれば、す。ですので清掃組合だろうが、町が方針を- 37 -

示して委託内容に盛り込めばできると思いま

つまで走ればいいか分からない、マラソンはす。このへんのところも含めて、ニーズも含

走れますかね。僕は絶対走れないと思います

めて調査してやってほしいなと思います。

し、そのうち走るのを止めますよ。声とか要

３つ目の質問にいきたいと思います。地域

望も出さなくなったら困るんです。なので区の生活道路の補修等、改修要望が各字から上長とか僕たちも、もちろん行政側もたくさんがるというところで、この質問の趣旨という声は上がってきて言われる立場ではあると思のは、答弁にもありましたが、優先という言いますが、私たちもそういった声があがって葉が出ましたよね、答弁の中からありました

くる、集まってくる立場として、やっぱり途

よね、優先順位を決めてやっているというよ

中経過として共通した説明ができるようなかうなかたちになっていたと思いますが、優先たちのものが必要だと思います。基準がない

順位というのは町側が考える、建設課長が考のであればなおさら。なので、優先順位が低

える、課内で考える優先順位と地域での優先

い、高いというところは、こちらの判断にもは全然違ってくると思いますが、優先順位、

なりますが、少なくともそういった意識で全緊急度を決めるような基準のマニュアル、ル

体の統一して説明できるランクがＡかもしれールがもしあるのであれば教えて下さい。

ないＢかもしれないＣかもしれない、それは○他の地域を見ていったら同じようなところが

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

あって、全部それはＣだねとなったら、地域

大田喜秀

は例えば、じゃあこれは元々出さないで字で特にマニュアルはありません。現場でその解決しよう、草刈りしよう、何とかしようね

道路であり側溝であり危険箇所であると判断というところで、逆に要らない、本当はこち

したら即対応するというようなことでやってらが優先できないものもあまり上がってこな

います。

い、要は効率的に行政運営につながるかもし

○

議長

幸地猛

れないと僕は逆に思うんですよ。なので、や５番吉永浩議員。
○

５番

っぱり出すからには答えがほしい、できない

吉永浩議員のも含めてです。できないよこれは、地域のないのであれば、やっぱり町側の優先順位だよというのを含めて、ここの側溝の蓋どうでやるその判断基準と地域から出てきたものにかできないね、これはできないよなのか、というのは自分達で緊急度があって出してきできるんだけど２年後なのか５年後なのか、ているものなので、相違がどうしても出てく

これだけですよ、検討中なのか、現場視察だ

ると。だがこちら側行政の方で優先順位を決けで終わっていますとか、これは今のところめてやっているというのであれば、やっぱり

優先順位Ｃなので、Ｃの場合はなかなかでき

そこの違いがありますので、途中経過でも本ませんというような、そういう途中経過でも当に簡単でもいいので報告すべきじゃないか

ゴールなんですよ。そういうのを簡単にでもなと。じゃないと待っている側というのは待いいので示してほしいというのが、要望を受

ち疲れしますよね。ゴールが分からない、いける側の立場としての声だと思います。その- 38 -

ことで答弁お願いします。

に説明をしていると。それはいいんです。や○らなかった、それを待っている人たちに対し

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長て何らかの報告というのを定期的に可能な範大田喜秀

囲でやれるかどうか、これは十分検討する必いまマニュアル化がないといった優先順位

要があると思います。これを強く町長にも要というのは、修繕のことに関してなんですけ

望いたしまして、私の質問は終わりたいと思ど、結構要望的には道路を整備してくれと。

います。

それと排水溝。大雨とか台風時の危険度を見（５番吉永浩議員降壇）

極めて優先してやっています。今言われた質○問ですけど、集落内と舗装されていない土地

議長

幸地猛

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わり

改良区内の農道等が結構上がってきて、8万4ます。

千ｍ、さっき答弁がありました、これをメー休憩します。（午前12時00分）

ター当たり８万円の単価が出ていますので67

○

議長

幸地猛

億円という中において町の単費での対応では再開します。（午後１時30分）

厳しいものがあって、そこにおいてはある程

午前に引き続き会議を開きます。

度の優先はつけています。そのある程度の優

午後の日程につきましては、台風13号接近先というのは、事業採択で採択できるだろうのため、会議を閉じます。残った一般質問にという補助要綱の中に200ｍ以上１㎞未満等

ついては順延して行いたいと思います。なお、々ありますので、それで一応優先をかけて、議事日程につきましては、議会運営委員会で当初は91,000ｍあって、26年27年で7,000ｍ

協議をして決定したいと思います。

は採択済みということで、これを年度年度でご異議ありませんか。

一応要望は出しています。
○

議長（「異議なし」）幸地猛○

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

以上で、本日の会議を閉じます。

吉永浩議員

ご苦労さんでございました。

時間もあれなので、84,000ｍ、67億円とい散会（午後１時32分）

うのは行政側が全部一緒くたにまとめたもの
で、再度言いますが、町民からしたらその距離とか額というのは大きすぎてやれない理由にしか聞こえなくなってくるところがありますので、町民からしたら100ｍでも生活に必要な大事な補修だったりするんです。ですので業務と建設課は大変だというのは僕も見ています。ただ、途中経過が分かるものに関しては、もちろんやったものに関しては要望者- 39 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号３番）

平

良

弘

光

署名議員（議席番号４番）

崎

村

正

明

- 40 -

猛平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第７ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

９ 月８ 日平成28年第７ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年９月８日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月８日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

９月８日 午後２時40分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

12番

翁

長

赤

嶺

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

学

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

５番

吉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

永

浩

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

良

朝

６番

秀

德
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 41 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ７回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成28年９月８日（木）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

43p

第２

一般質問

43p

散会

81p

- 42 -

（午前○議長

10時00分開議）進捗状況を伺います。

幸地猛

次にフットライトの設置についてでありま

おはようございます。これより本日の会議す。平成24年12月議会でフットライトの設置を開きます。

について質問しましたが、前町長は、早朝や本日の議事日程は予めお手元に配布したと夕刻から宵闇にかけてのウォーカーが大幅におりであります。

増えている。そうした中で安全で安心してウ日程に入る前に報告します。12番翁長学議ォーキングが出来る環境の整備はぜひとも必員から欠席の届け出がありました。

要だと感じている。整備方法については検討したい。と答えていますが、大田町長はフッ

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

トライトの設置については、どのように考え幸地猛ているのかお伺いします。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

議長

幸地猛

大田治雄町長。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120（大田治雄町長登壇）条の規定によって、５番吉永浩議員、６番赤○嶺秀德議員を指名します。

町長

大田治雄

おはようございます。それでは７番仲村昌
慧議員の質問にお答えします。まず１つ目の

日程第２
○

議長

一般質問

元県知事大田昌秀氏の銅像建立について、昨幸地猛

年３月の一般質問を受け、同年５月に大田昌

日程第２、ただいまから一般質問を行いま

秀氏ご本人と協議を行っております。ご自身す。

の銅像建立については積極的なご意見はいただけませんでした。銅像建立は必要であると

７番仲村昌慧議員。

○（仲村昌慧議員登壇）

考えますが、他市町村においても本人存命中

７番の期成事業等の実施例は少ないため、大田氏

仲村昌慧議員

おはようございます。７番仲村昌慧です。

ご存命中の期成事業の実施は時期尚早と考え

通告書に従いまして質問いたします。まず第ております。名誉町民制度の設立や大田文庫

１点目、元県知事大田昌秀氏の銅像建立につの設立等、大田先生の意志を尊重した事業のいて、元県知事大田昌秀氏の銅像建立につい推進を検討して行きたいと考えております。

ては、去年の３月議会で同僚議員が質問して次に ２ 点 目 のフ ッ ト ライ ト の 設置 に ついいるが、町長の答弁として、このような事例て、現在実施している各集落のＬＥＤ防犯灯

については、期成会・記念事業等で特別に取設置事業において維持管理費が削減されるこり組むべきと思っている。他市町村の状況やとが実証済みでありますので、今後ＬＥＤ事規程等の整備を含め情報収集したい。早い内業の実績を踏まえ設置可能かどうか、また、に本人と協議して、取り組みについても前向

その場合、予算及び地区設定や県道歩道等のきに進めたい。と述べていますが、その後の占用が可能かどうか協議し調査する必要があ- 43 -

るので事業化できるか検討してまいりたいとうかという提案をいただきました。当然そう思っております。

なった場合には大田先生も入ることとは思い（大田治雄町長降壇）○

議長

ますが、そういった提案もありました。

幸地猛

その他、戦争についての執筆をされていて７番仲村昌慧議員。
○

７番

それをぜひやりたいというお話もそのとき出仲村昌慧議員されたのもひとつですし、あとはかなりたく大田知事の銅像建立については３月の同僚さんの平和研究に関する蔵書をお持ちです。

議員からの質問を受けて５月に協議をしていそういうものもぜひ図書館等で活用してほしるということで非常に素早い対応をしている

いという先生の言葉もいただいた経緯です。

というように受け止めておりますが、しかし、○その後の情報が全く伝わってきておりません

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

でしたので、今回このような一般質問という○７番

仲村昌慧議員かたちで質問しております。そのときの総務

今の町長と総務課長からの答弁の中で銅像課長が対応していると思いますが、もう少し建立については時期尚早ということで、それ詳しい協議内容を説明していただきたいと思は先生の気持ち、また町長のその答弁を尊重います。よろしくお願いいたします。

したいと思います。

○

議長

幸地猛

実は、平成９年に町長もご存じかと思いま

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

すが、大岳小学校で県知事が現職であられる

儀間由紀

ときに大岳小学校の出身ということで、学校３月の一般質問を受けて５月に先生に会いの子どもたちに誇りを持たせたいということに行きました。そのときには議事、一般質問

で、同時に校長先生が大田先生に直接お会いでの議事録も持っていって、このような一般

して、顕彰碑の建立の話をしたら、やっぱり質問が上がっております。先生ご自身ではど

このときも叱られまして、お断りした経緯がうお考えですかということを伺いました。そあります。

の前振りとして、こういうことを総務課長がそのときにメッセージのお言葉をいただい聞きに行くはずだけども頭ごなしに叱らないて、メッセージの碑を建立しようということでくれと他から言われたということを前置き

で、大田先生直筆のメッセージの碑が建立さされた上で、自分は嬉しい申し出はあるけどれました。先生の今年に出版された久米島のも、それ以前にもっとやるべきことがあるん

沖縄戦のはじめという文章の中に、次のようじゃないのかということで、逆にお叱りを受なことが書かれております。「私の家からはけました。

遠く水平線までの海が見渡せたので、幼い頃内容としては、例えば前村幸秀さんですとから水平線の彼方には、すばらしい国々があか、島袋周仁さんたちは町政功労者賞は受賞

るに違いないから、いつかはぜひ大海原を渡していますが、もっと大きな功績があるだろって訪ねてみたいと夢を抱いていました。幸う、この人達を名誉町民として表彰してはど運にも夢が叶って大学時代を外国で過ごすこ- 44 -

とができました」と、このような先生のこのて、この子たちが今人材育成に前村基金を使体験と思いから大岳小学校に送られたこのメってハワイとの交流をさせておりますが、そッセージの言葉が「海の彼方に世界が開けるのお話も大田先生にやったときに非常に喜ん

若人よ

志を立てよ」というメッセージがでおりました。そういうかたちで思いを１つ直筆でメッセージが建立されています。このとして、今後もいろんなかたちで推進していメッセージは学校の卒業式そして学校のいろ

きたいと思っております。

んな行事でこのメッセージを引用して子ども○たちを激励しています。非常に教育的な大き

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

な財産となっております。それでこの大田文○７番

仲村昌慧議員庫についても以前合併前からその話があった

町民や郷友会の皆さんは大田先生が存命中んですけど、なかなか実現されていない。ぜにこの銅像建立をしたいという思はあると思

ひ町長がこの大田文庫、そして町民栄誉賞のいますが、先生の意志を尊重して、いずれま設立をということを二つのことが推進するとたその時期が来たら、またそういった取り組

いうことを述べられています。ぜひこれを推み をし て 実 現 でき た ら いい と 思 って お りま

進して先生が元気でいらっしゃるうちに早いす。今の大田文庫については、ぜひ早い時期

時 期 に 実現 し て ほし い と 思 って お りま す のに実現していただきたいと思います。

で、町長のその意気込みをお伺いします。
○

○

議長

次に、フットライトの設置についてであり幸地猛ます。実は４年前、私は健康プロジェクトの大田治雄町長。

委員の中から、ぜひこれを議会で取り上げて

町長

大田治雄

ほしいということで、これを取り上げたんで

今私の考えとしましては、図書館の建設、す。しかし４年経ってもほとんど当時の答弁

そして防災センターとの複合施設としてできと全く変わっていない。ほとんど検討されなないかどうか、ということを今担当課をとおかったのではないかと思います。正直言ってして概略設計の絵を書かせながら今月末に国検討しましたか、していないですか、というの方に行って、そういうお話をお願いしていことをまずお聞きします。

く予定をしております。その中身については○

これからまら建設委員会の中で議論されてい

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

きますので、その中で大田文庫も含めて、そ

○

建設課長

大田喜秀

して今ある西銘の上江洲均先生とか、仲原善

過去を調べてみたらフットライトというの

忠先生の書物とか、たくさん島には残っていは検討してません。ただ防犯灯の設置をどうると思います。そういうものも複合的に同じするかということで防犯灯で設置したという場 所 で 図書 館 と して 合 わ せ てで き るか ど う

ことがあります。

か、そのへんも含めて、今検討しているとこ○であります。先ほど議員からありましたとお

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

り大岳小学校の碑文等については私も直に見○- 45 -

７番

仲村昌慧議員言い訳は聞きたくないんですが、全く検討

工事に伴う建設課それから健康増進の面からしていないということになってます。非常に福祉課にも関連すると思うんですけど、当時残念ですね。まず建設課としては予算の問題、の福祉課長は健康増進の面からウォーキング

それから占用の問題があるから、それをクリは非常に良いものと言われていると、その環アして検討できる方向で考えていきたいとい

境整備をすることは必要だと考えてますと、うような以前の答弁です。今回も予算の問題、そのへんは建設課と事業の絡みがあるので、占用の問題、これから検討していくというこ

調整しながらやっていきたいと答弁しておりとになっています。当時の建設課長の答弁がますが、田端課長は、その件についてどのよ

今の答弁になっていますが、現在、建設課長、

うにお考えなのかお伺いします。

大田建設課長としては、どのようにこのフッ○トライトについてお考えなのか再度質問しま
○
議長

幸地猛

建設課長

福祉課長

田端智

この件については、どのような協議がなさ

大田喜秀建設課長。
○

幸地猛

田端智福祉課長。

す。
○

議長

れてきたのかはちょっと聞いておりません。

大田喜秀

福祉課の立場からするとやはりそういう施設

フットライトに対しては、前回も答弁されの整備は望ましいところではありますが、やているように歩道付きなのか、壁付きなのか

はり事業メニューとか財源の関係で今まで実ということで、渡名喜一応調べた限りでは、施できていないものと理解しています。それ一括交付金、推進交付金を使って、環境配慮で実は国民健康法が一部改正されまして、保型の街路灯ということで事業化は認められた

険者努力支援制度という制度ができておりまみたいです。向こうはその景観が非常に厳しす。これは平成30年からの予定ではありましくて今ある既設の建物より上に建てる物は電たが、28年度から前倒しで実施するというこ柱であろうが、何だろうが規正で厳しいと、とになっています。この中身については保険

むこうポール型と、道路にポール立てるやつ者として努力を行っている市町村には交付金と壁にはめ込むやつを一応採用して、それをを交付する制度でありまして、10項目程度の観光部門で採択されてます。星空の見える島

評価指標というのを設けまして、それにポイということで、ただ、今ＬＥＤ事業で、非常ントに応じて交付金を交付していくという制な成果を収めています。本当に４分の１の維度になっていますが、今までの収納率の向上

持管理費となっていますんで、そのへんからとか特定検診の受診率の向上とかに加えて町はそのフットライト事業にも転換は非常にし民に対しての要望、健康づくりの取り組みのやすいんじゃないかと考えています。

他にインセンティブ動機付けの提供について○もポイントとなっていますので、万歩計とか

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

ライト、個人的にはフットライトの整備がで

仲村昌慧議員きなければウォーカーに明かりを持たせてや

これは建設課いろんな予算伴う問題そしてるのも１つの方法ではないかと思っています- 46 -ので、そのへんライトとか、万歩計を提供すあったということで、それの対策に関連した

ることによって、この目標達成の刺激策になてやったようでございます。今あるように久らないのかどうなのか検討していきたいと思

米島においては、例えば、ふれあい公園、具っています。

志川側で言えば総合グランド周辺、仲里側で○言えば球場の周辺とか、そういう場所につい

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番ては、今後、予算の調整が可能であれば完備

仲村昌慧議員していきたいと私としては思っております。

平成17年頃に僕ら久米島ウォーキング協会

ただ道路については、これ光の車道との影響を設立した当初から比べると非常にウォーキがありますので、これは何処にでもフットラングをする方々が増えてきているなと思って

イト設置するわけにはいかんと思います。こおります。町長も早朝よくウォーキングをしれいろんな交通の規正もありますので、それているんですが、今、久米島のウォーキング

は場所によっては配慮する必要があると思っしているところ草が生えたり、朝、久米島ハております。ウォーキングについては、私もブが多いですので、ちょっと怖いなと危険性毎朝やっておりますが、暗いときは暗いなりがあるなという部分が感じられますけど、町に道路の中央を歩くようにしておりますが、長は今ウォーキングして、どのように考えていろんな方法があると思います。

いるのか、そしてまたウォーキングの必要性、

さっき福祉課長から言ったように照明、電そしてフットライトの必要性というのをどの灯とかを備えるような方法もあると思います

ようにお考えなのかお伺いします。

し、それぞれがいろんな努力すればそれは可○

幸地猛

能と思いますので、この目的については皆さ

大田治雄町長。

んもぜひ一緒に頑張ってもらいたいと思いま

○

議長

町長

大田治雄

す。

フットライトについては、先ほど建設課長○から答弁ありましたが、私も今朝、この会が

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

始まる前に渡名喜の村長に電話しました。ど○

７番

仲村昌慧議員

ういう事業メニューでやってどういう目的か

今町長が答弁でふれあい公園とか、グラウということをお聞きしましたが、むこうとしンドの方面、実は、僕もホタルドームのグラて島懇事業、久米島でいえば、村時代にバー

ウンドで４、５日前に走ったんですが、もうデハウスが仲里側、あじまー館が具志川側の９時過ぎると電気が消えるんですね。むしろ事業としてやっているんですが、同じような

この外灯よりはフットライトの方が電気料もメニューの事業でやってます。最近にしては安くつくんじゃないかと思いますので、そう一括交付金を活用してやったということであいった面も検討して、そして時間がずっと遅ります。ただ渡名喜にしてはさっき言ったよ

くまでできるような、方向でやっていただき

うに高さの規正等もありますので、特に向こたいなと思っております。名護市の方で自転

うもハブの多い島で、そういう被害が過去に車を活用した町づくり地域づくりを本格的に- 47 -

取り組んでいるということで、８月10日に約（仲村昌慧議員降壇）

２ｍ幅で800ｍが、そこが自転車専用道路が○できたということで今後ともそういったこと

議長

幸地猛

これで７番仲村昌慧議員の一般質問を終わを検討していくということでありますが、まります。

ずフットライトについては、一定の１区間を次に３番平良弘光議員。

モデル地区として定めて実施してみてはどう（平良弘光議員登壇）

かと思います。直ぐ予算の面から心配するん○

３番

平良弘光議員ですが、どうしたらできるかということをま私の方から３点ほど質問をしたいと思いまず考えて１カ所選定してまずやってみるといす。まず１点目に県道の整備について、これう考えはないのかどうか、再度お伺いします。

については県道242号線比屋定展望台から比○屋定集落までの路面の一部に凹凸がありたい

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

へん危険な状態にあると又歩道が設置されて大田喜秀

いない箇所があります。県の県道整備計画のた い へん お 叱 りを 受 け て とい う こと で す

中 にこ の 箇 所 が入 っ て いる か ど うか 伺 いまが、そのフットライトの質問で、今施工管理す。

している方に、そのフットライトを設置する

次２点目に観光地開発について、これにつ場合どういった条件が必要かということで、いてはタチジャミ公園の整備について、過去調査させています。いろいろタイプがあるみに地域懇談会や議会の一般質問でも追加整備たいなので、やっぱしはめ込み型だとそこかの要望がありました。これも県指定の自然公ら共同光を持っていって線でやるのか、それ園に指定されているため、厳しいという話がか太陽光、今またものすごくいいのが出ていありました。これは久米島町が実際に計画をるんですが、１基あたりだいたい40万ぐらい

立案し、県に要望すれば必要に応じて、そのかかるということなので、そのへんの経済効一部を解除することができるか伺います。

果、比較とかやって、モデルとして一応選定

続いて３点目に旧比屋定幼稚園の施設の活してやりたいなとは思っています。

用について、現在、施設について活用する計○画があるかを伺います。よろしくお願いしま

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

す。

仲村昌慧議員○４年前に質問してぜんぜん進みませんでし

議長

幸地猛

大田治雄町長。

たので、今回２回目の質問となりますので、（大田治雄町長登壇）

早めにできる方向で検討するというかたちで

○

町長

大田治雄

やっていきたいなと、いつもできないものを

最初 の ２ 点 につ い て 私よ り 答 弁い た しま

何か難しく考えるんじゃなくて、早めに実現す。まず県道の整備について、県道整備計画

できるように取り組んでいただきたいというについて、南部土木事務所に確認したところ、ことをお願いし、私の一般質問を終わります。

車道の凹凸の補修については予算が限られて- 48 -

いるため、全県的に年次計画で実施しているとして利用することはできなくなったためにが比屋定展望台から比屋定集落までの路面補

現在は旧比屋定幼稚園施設の活用計画はござ

修の計画はなく、現場を踏査して検討して行いません。今後は学校、地域の要望等を踏まくと報告を受けました。また、歩道が設置さえて、施設の効果的な活用を検討してまいりれていない箇所があり県道の整備計画はあるます。

が、問い合わせたところ、現在のところ整備（吉野剛教育長降壇）計画はありませんという報告を受けておりま

○

す。

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

２点目の観光地開発について、タチジャミ○

３番

平良弘光議員公園は沖縄県自然保護課の施設で久米島町が再質問を行います。まずは県道整備につい

委託管理を行っています。追加整備についてて、現時点では補修と歩道の整備計画はない

は、県自然保護課に整備計画の要請が必要とということなんですが、過去にこのラインのなります。

整備計画を県に要請した経緯があるのか、そ

久米島町が計画立案し事業計画を実施する場のへんをお願いします。

合には、当地域は第２種特別地域になってお○り自然公園内における開発行為の許可が必要

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

であります。

○

建設課長

大田喜秀

第２種特別地域は建築物、工作物、本竹の県に対してはちょっと見えにくいかもしれ

伐採等の規制はありますが許可は可能だと思ませんが、各久米島網羅して毎年一応要請とっております。

しては出しています。

次は教育長に答弁お願いします。

○（大田治雄町長降壇）
○

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

幸地猛○

吉野剛教育長。

○

議長

３番

平良弘光議員

最近は久米島においてもトライアスロン大（吉野剛教育長登壇）会があったり自転車をスポーツとしている島

教育長

民も多くなってきています。特に展望台から

吉野剛

平 良 弘光 議 員 のご 質 問 に お答 え いた し ま

比屋定集落にかけての下り坂ではかなりのスす。旧比屋定幼稚園施設の活用についてです

ピードが出ます。私も実際転倒などの事故にが、当初ＩＣＴ利活用による離島学力向上支

繋がりかねないという場面を何回か見てきて援実証事業で実施する、現役東大生によるイます。また未整備の歩道の一部から車を乗り

ンターネット授業の開催予定施設として県の上げて、走行している高齢者の運転する車も担当者とも調整が済んでおりました。ところ

実際に直接見ています。このようなヒヤリ・が、５月に県の担当者が旧比屋定幼稚園を視

ハット、つまり危険要因が確実に起こってい察した際１施設に２教室分のスペースを確保

るということはいつか大きな事故が発生する

することは難しいとの判断により、開催施設の では な い か とい う こ とを 心 配 をし て いま

- 49 -

す。ぜひこのことも踏まえて県へ強く要望す

きなければ再度直接足を運んで要望をしたい

る必要があると思います。このことについてと思ってます。県道の整備については草刈り

はまた町長の意見をお願いします。

については、私たちは県の管轄ということで○幸地猛理解をしています。しかし村民の一部または

大田治雄町長。

観光客、島外から来た人から見れば久米島町

○

議長

町長

大田治雄

の管理能力を疑われれてもどうしようもない

先ほど建設課長からもありましたが、そのことだと思っています。これについては年間

都度、私も要請しております。特に凸凹のあをとおりて、管理を徹底するよう県と調整しる 箇 所 につ い て は危 険 性 が ある と いう こ となければいけない事項だと思っています。そで、南部土木に直接私からもお話申し上げたのことについても町長の意見を伺いたいと思こともあります。私も確認したところけっこいます。

う穴ボコがありますので、早い内に補修する○

ように再度県の方には要請していきたいと思

議長

幸地猛

大田治雄町長。

っております。各計画については年次計画、

○

町長

大田治雄

県もいろいろありますので、それをまた交通

ただいまの件については、これは久米島だ

量の数の問題等も参考にされますので、そのけの話でなく南部市町村としても県の方に南へんも踏査してやると思いますので、今後に部町村会として要請をしております。過去においても要請を続けていきたいと思います。

は維持管理班が常駐しておりましたが、それ○が廃止され、年間６回という予算の範囲内で

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

委託で今の久米島でいえば丸一組さんが請け

平良弘光議員負っておりますが、そういう方向になってい次に関連事項として、県道の草刈りについます。それも一昨年あたりまでは、年２回とてなんですが、特に阿嘉から真謝向け旧道にいう予算措置だったそうです。それを先ほどついて雑草、ギンネムが生い茂って車の通行申し上げた南部市町村の要請を受けて、今回にたいへん支障をきたしていると、また高架

年４回の予算は確保されているようです。し橋に隣接する公園ここも雑草が生い茂りとてかし沖縄では雑草の伸びが非常に早いですのも見苦しい状態になっています。この件につで、年間６回刈らないと追いつかない状態にいては８月５日に南部土木事務所に直接出向なります。50㎝以上伸びてから刈るというのいて県道の管理を徹底するよう強く要望するがむこうの指導があるみたいですが、それでつもりでしたが、先方の都合があり要請するは今言ったような環境の問題からするといろことはできませんでした。ただしかし電話でいろと支障があるので、今後も引き続いてま話をした結果、この２件については優先的にたこの件に関しては、県ができなければ町が行うという話をしていました。しかしここ２、受けてやるよということも話してますので、３日前から工事始まってます、草刈りが始まそれも含めて調整していきたいと思います。

ってます。この作業が完全に終わることがで○- 50 -

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

○

平良弘光議員議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

今朝も242号線を通って来ました。比屋定○

集落から展望台の間も雑草が生い茂り車の通３番

平良弘光議員公園の立地条件を活かした計画を立案し、行帯にもはみ出してきてます。この件につい前向きに考えてもらいたいと思います。

ては役場ではなくて私たちもお互いに頑張っ続きまして、次の再質問に移ります。旧比ていければいいのかなと、解決策がどこにあ屋定幼稚園の施設の活用の予定はないという

るか、勉強しながらやっていきたいと思ってことなんですが、現在、施設の管理は実際、います。

玄関開けて風を通したり、このような管理は

次の再質問に移ります。タチジャミ公園の行われているかどうかお願いします。

整備についてなんですが、これまでタチジャ○

ミ公園については、先ほども申し上げました

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

が、地域懇談会や議会でも取り上げられてき

○

教育課長

大田悟

ました。県の自然公園に指定されていること

ただ い ま の 平良 議 員 の質 問 に お答 え しま

でなかなか前向きな回答がもらえませんでしす。定期的に担当が行って開けたりはしていた。町長の答弁の中で久米島町が整備計画をるとは聞いております。常時開け閉めしてい立案すれば県からの許可は可能だと思います

るわけではないと聞いております。定期的にという答弁がありました。これは一歩前進し実施しているということでございます。

たかなと確信をしています。これについては○

私も観光客に直接聞いた結果、公園一帯の説

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

明はされていると、しかしながら説明のそれ○

３番

平良弘光議員ぞれが、それぞれの位置関係がよくわからな

今この旧幼稚園を利用したいという２件話

いと、いうことを直接聞いてます。先日、保がありまして、この１件については今宇江城

久村課長とも現場で話をしましたがタチジャ

で婦人会を中心にサークル活動ですかね。こミ全体を見ることができるポイントを設置しれは社協から補助を受けてやっている話を聞たらどうかと提案をしました。このことについています。話があって公民館で現在やっていても、また町長の見解をお願いします。

いますが、公民館はどうしても不特定多数の○幸地猛

人が出入りするということで物が置けないと

大田治雄町長。

いう話があって、どうしても年配が多いんで、

○

議長

町長

大田治雄

毎 週物 を 運 ん だり 負 担 があ る と いう 話 の中

ただいまの質問にお答えしますが、私、現で、ぜひ幼稚園を活用できれば、利用したい場も十分熟知しておりませんが、今調整されという話がありました。

たということも再確認しながら、県の方に追あと １ 点 は これ は 個 人的 な 考 えな ん です

加事業としてできるように再度担当課の方にが、今デイケアサービスで施設車で移動して出向いて要請したいと思っております。

通っているんですが、幼稚園を利用して高齢- 51 -

者のデイケアのような保養的な活用はできなや沖縄担当大臣から厳しい言葉が発せられまいかという話もあって、取りあえずこの２点した。県の平成29年度予算がマイナスシーリ

については今直接話が出てきています。デイ

ングとなり、一括交付金等も減額された場合、ケアについては学校自体が小学校生が10何名

航空運賃等、離島割引の制度にも影響が出てかと非常に少ないんですね。そこにデイケアくると思うが、その場合、町行政としてどの施設が活用できれば生徒と交流したり高齢者ような対策を講じるか、伺いたい。

に と っ ても い い 心の ケ ア に もな る と思 い ま

３点目、儀間川の水質汚濁について、これす。そのへんのところも、もし地域から要望までに儀間川の水質や沈殿土壌等の採取によがあれば前向きな検討されることをお願いしる鑑定分析等の検査を実施したことはあるかて、私の質問を終わります。

伺いたい。お願いします。

（平良弘光議員降壇）
○

議長

○

幸地猛

議長

大田治雄町長。

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わ（大田治雄町長登壇）

ります。

○

幸地猛

○

町長

大田治雄

次に６番赤嶺秀德議員。

６番赤嶺秀德議員の質問にお答えします。

（赤嶺秀德議員登壇）

まず１点目の県道89号線儀間嘉手苅地内横断

６番

歩道の改良について、県道89号線儀間嘉手苅赤嶺秀德議員

おはようございます。６番赤嶺です。それ

地内横断歩道の改良について、改良工事はいで は 私 の方 か ら ３点 質 問 さ せて い ただ き ま

つ頃から予定しているかについて、県道を管す。まず１点目、県道89号線儀間、嘉手苅地

理する南部土木事務所と調整した結果、那覇内横断歩道の改良について。２点目、平成29

署長から南部土木事務所長宛、歩道切り下げ

年度予算について。３点目、儀間川の水質汚対応の依頼文書は届いていて、今後、那覇署

濁についてということです。

と協議を開始することになっております。改

まず１点目、私はこの件について、３月と良工事の開始時期については、協議の結果を６月の定例会においても質問しました。６月

踏まえ実施に向け検討することになります。

の答弁で、那覇署と協議中であり、那覇署の今年度での実施は予算が確保されていないこ方から南部土木事務所に対して５カ所の歩道と から 厳 し い 状況 で あ ると 報 告 があ り まし切り下げについて要請するとの事でありました。

た。そこ１点伺います。改良工事は何時頃か

２点目の平成29年度予算について、去る８ら予定しているか、その進捗状況について伺

月26日のマスコミ報道によりますと、内閣府いたい。

は2016年度沖縄関係予算の概算要求額は対前２点目、平成29年度予算について、国はこ

年度比で140億円、マイナス4.2％減の3千210

れまで沖縄関係予算について沖縄振興策と基億 円を 要 求 す る記 事 が 掲載 さ れ てお り まし

地 問 題 はリ ン ク しな い と 常 々言 っ てき ま した。特に沖縄振興一括交付金の275億円の減た。しかしながら、今回の内閣改造で管長官額が影響しております。今後は復活折衝の段- 52 -

階に進むと思いますので進捗状況を見ながら○今後の対応策を協議してまいります。

６番

赤嶺秀德議員

２回ですか。私は前の定例会でも攻めの行

万一、一括交付金が減額され運賃に影響が政 をや っ て く れと い う ふう に お 願い し まし出る場合は、他離島とも連携を図りながら交た。人命に関わる問題ですよ。誰かが怪我し通コスト負担軽減事業及び球美の島交流促進

ないと、誰かが人命を落とさないと、腰を上事業の維持確保について県に要請してまいり

げないですか。そうじゃないでしょう。起きたいと考えております。

る前に対策するのが行政の仕事であって、予３点目の儀間川の水質汚濁について、儀間算がないからということは通らないと思うん

川の水質の沈殿土壌等の採取による鑑定分析です。出張も多いでしょう。出張行くたびに等の検査を実施した事はあるかについて、２

南部土木事務所まで行って、地域住民がうる級河川である儀間川は県管理となっているた

さいです。どうにかしてくださいと、なぜ攻め、県河川課に問い合わせたところ、儀間ダ

めの頭を下げて何回も足を運んで電話でやる

ム建設工事に伴う事後調査で儀間ダム工事区

なりやらないんですか。ほんとうにことが起域直下と山田橋付近の２地点にて濃度、濁度

きてから、責任というのを県に添加するんでの水質調査を、平成25年度と平成26年度におすか、町は何も責任は取らないという意味で

いて、平常時と降雨時で実施したと報告を受すか。町長お願いします。

けております。

○（大田治雄町長降壇）
○

議長

６番

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

町長

大田治雄

先ほど担当課長からも説明ありましたが、赤嶺秀德議員私もその都度ご承知のとおり、今年は担当副まず１点目の89号線の歩道の点についてで知事も危険箇所の視察も実施しました。さらすが、これは３回の質問でも同じような回答には今考えているのが、今度当選した県議のを得ているわけです。那覇署長から南部土木

11名を島にご案内して、そういう要望等の前事務所長宛に歩道切り下げの依頼文書が届い

回知事に９項目の要請を行いましたが、あれているとか、那覇署とまた協議するとか、言をたたき台にして再認識するつもりで年内にっておりますが、建設課長、一体全体、これ実施したいということで、今、県議会の方とまで南部土木事務所と何回ぐらい協議したん

もアポ取っておりますので、ぜひこれを早いですか。

うちに実現して、今のような問題をそれぞれ

○

議長

幸地猛

の議員さんから発言をやるべきものについて

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

はやっていただきたいということで今考えて大田喜秀いますので、ご協力よろしくお願いします。

この件に関しては、２回協議してます。
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

６番赤嶺秀德議員。

○- 53 -

６番

赤嶺秀德議員前向きな意見とは思いますが、本当に責任

町長もおっしゃっておりましたが一括交付金問題が発生した場合、町としてもたいへんなの275億円マイナス17％の減額、当初予算で1ことになると思うんですよ。県道だから県の40億円4.2％の減ということなんで、それで責任だよと、いうことだけとは言えないと思

概算要求が3千210億円、その中には那覇空港います。本当に町民の目線に立ってひとつ行

滑走路増設事業費330億円、それから沖縄科

政をやってほしいなというふうに思います。

学技術大学院大学ＯＩＳＴへの補助金160億

事故発生してからでは遅すぎます。そういう円も含まれているんですね。それを引くと総ことで、県にはどんどん要請してやっていた

額は2千710億円ということなんです。非常にだきたいなと思います。

財政も厳しくなっております。ですから今離那覇署からのお話なんですが、町から何回島を大事にしようということでやっておりまも何回も要請しないと県は腰を上げてくれま

すので、早め早めに対策を立てて釘を刺してせんよと、そこまで言っているんですよ。で離島割引がなくならないように減額されないすから１回、２回だけじゃなくて毎週でも毎ようにやってほしいなと思います。他の市町

月でも電話でもいいです。出張に行ったとき村が動いてからではだめです。久米島は久米に南部土木事務所に行ってこれはどうなって島と離島として、ひとつ早め早めに手を打っいるんですかと進捗状況を伺うだけでも、こて予算が決まる前から知事要請するなり、部

んなに真剣に考えているんだなというふうに

局要請するなりやってほしいなと思います。

なると思いますので、ひとつ攻めの行政お願

その点について、町長ひとつよろしくお願いいしたいと思います。

します。

次、２点目の平成29年度予算についてとい○うことなんですが、これも答弁を聞いており

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ますと、「復活折衝の進捗状況を見ながら今

○

町長

大田治雄

後の対応策を協議します」と。そして「万一、お答えしますが、予算については現在、確一括交付金が減額され運賃に影響が出た場合

定ではありません。復活折衝もこれから始まは他離島と連携を図りながら交通コスト負担っていきます。年内には確定の段取りになる軽減事業、あるいは球美の島交流促進事業のと思いますが、今減額されたというのは、実維持確保について県に要請する」と答弁して際は一括交付金等の不用額として国に返還さおります。これでは遅すぎませんか町長。これた分が内閣府の査定の段階で、その分が今の 道 路 を補 修 す る予 算 さ え 取り き れな い の削減されております。これも今の離島割引とに、こういった離島割引等のことを県が決めかそういう予算面についても減額という意味てから要請するのではちょっと遅いと思いま合いにはならんと思いますので、それは維持す。ひとつもっともっと先ほどから言っていするように、逆に言えばもっと離島割引の予るとおり、僕が質問を書いたのは予算が決ま算だけじゃなくして、一般交流の皆さんの我る前なんですね、県の予算も相当減額で、沖々が願っている30％を獲得するようなことを

縄県予算3千210億円、その内で一括交付金はこれからも、県、国には要求していきたいと- 54 -

思います。先ほども申し上げましたが、今月ってます。これに関しては製糖工場から出る

末に内閣府の方にそれぞれの担当部署に出向際の検査を県の方で毎年行ってます。他の施いて予算についても要請することに検討して設につきましては、工場から出る水の量、日おります。そして今週末ですか、内閣府の審量50トン以上という規定等あります。そうい

議官も久米島来島されます。その方にもこうった部分で該当しないということで、検査はいう島の事情等もしっかり説明して要請をし実施しておりません。

てまいりたいと思っております。

○

○

議長

幸地猛

６番

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

６番赤嶺秀德議員。
○

議長○

赤嶺秀德議員６番

赤嶺秀德議員

わかりました。今水質汚濁防止法がでた

予算がなければ何もできないと動けないとから聞きますが、久米島製糖は法２条２項にいうことでありますので、早め早めに手を打いう特定施設にあたるわけですよね、今の説って予算獲得できるように努力してほしいな

明ではね。沖縄電力とかはあたらないと。今、というふうに思います。

水質汚濁防止法の２条２項２号に排水水の温次、３点目の儀間川の水質汚濁について、

水、製糖工場なんかはちゃんと温水を流してこれは、私の質問の仕方がまずかったのか、いるじゃないですか、それの検査も全くやっ

建 設 課 の方 か ら 回答 答 弁 を 受け て おり ま すていないということですか、伺います。

が、この答弁は儀間ダムの浚渫工事、それに○伴うものの水質検査だと思うんですよ。そこ

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

で聞きたいのはそうではなくて、環境課長あ○

環境保全課長保久村学

なたに聞きたい、儀間川の周辺には生コン工今ありました特別施設からの検査につきま場やらそれから沖縄電力、町が経営する給食

しては、県の保健所の方でやることになってセンターそれから個人的な修理工場、沖縄電

いますんで、そちらの方で実施しているとい

力、久米島製糖等があります。私が聞きたい

うことです。

のは山田橋から下流までの水質汚濁の状況を○

調 査 し たこ と が ある か と い うこ と なん で す

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

よ。１つお答えください。
○

議長

○

６番

赤嶺秀德議員幸地猛

この水質汚濁防止法というのは、県知事の保久村学環境保全課長。

範疇ですよね、裁量としては、よくわかりま

環境保全課長保久村学

すが、しかしこの川を利用しているのは久米ただいまの質問ですが、儀間川も水質検査

島町民、儀間、嘉手苅、山城なんですよ。行

を行ったことはございません。水質汚濁法で政が県の範疇だから県の河川だから何もしな

こういった特別施設の検査対象になるのが規いということはおかしんじゃないですか。今

定されています。その儀間川にかかる工場等

日の儀間川の水質見てきてください。真っ赤の中で久米島製糖さんの方が対象の施設となっかですよ、何も住んでない、昔、ボラのち- 55 -

っちゃい、方言でいえばチクラと言っていたとして、今現在流れている川の土質そういっんですが、儀間では、それさえも遡上して来た水取って、県の公害衛生研究所に持って行

ない、カニもいない。

ってしっかりとさせてください。

僕が言いたいのは、こういった川を土壌をそれからむこうもそうですよ。白瀬川もあ取って県にあるじゃないですか、そこに持っんなきれいな川が本当に今何もいないと思いて行ってやってくださいということなんですますよ。そういうことで自然環境を大事にすよ。儀間のイノーの魚介類全くいないですよ。

る久米島であるならば、いろんな方向から発我々が小さい頃は、タコは取れるは、それか生する前にやるという攻めの行政、僕が言っらエビは捕れるは、スヌイは取れるは、今スているように、攻めの行政そういうことをや

ヌイさえも生えない、そういう環境の中で暮ってほしいなというふうに思います。

らしている儀間住民のことももうちょっと行町長はじめよろしくお願いして、私の質問

政は考えてください。本当に大変な状況なん

終わりますが、町長はじめ佐久田課長、昨日です。サンゴも全部死んでおります。本当にの肉用牛の共進会、非常に感激しました。こ考えるんだったら、土壌調査どうなっているの畜産農家に、あれほど若い連中がいるとはか、考えてみてください。

全く思っていませんでした。昨日はじめて共去年の９月定例会で崎村議員がも儀間川の進会というのに参加しましたが、今若いのが浚 渫 に つい て と いう こ と で 質問 し てお り ま

増えてきていると、佐久田課長からも説明受す。１カ年経っても何もされていない。何もけましたが、ひとつ伸びる子どもたちを島にされていない。緊急だ緊急だと言いますが発留められるようなかたちで一生懸命、行政も生してからは遅すぎるんですよ、いろんなこ

やれば、また子どもたちも残りますので、今とが。それを未然に防止するのが我々行政の現在、漁業もそうです。非常に若い子どもた

仕事じゃないかなと私は思います。

ちが一生懸命やってきております。そういう儀間川の両サイドの雑木も見てくださいこ

ことで島に留まるような対策を講じて、やはれを県に写真でも写していって、濁った川のり県に要請するのは無理なことはないと思い

写真でも写していって、ちゃんと書類作って、ます。どんどん何度も繰り返して要求すればこんな状況ですよと、これちょっとやってく

自ずと久米島のためにもやってくれると思いださいということで、要請するのが行政の務ますので、ひとつそのへんをお願いいたしま

めだと僕は思います。

して、私の質問を終わります。

いろいろと製糖工場をいじめるわけではあ（赤嶺秀德議員降壇）

りませんが、これだけの農家がおりますので、○

しかし今までどの議員もこんなのを取り上げ

議長

幸地猛

これで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わてこなかった。そういうことで今からでも遅ります。

くはありません。泥を採取して、汚泥を採取休憩します｡ (午前11時02分)

してこれから製糖工場の操業時には県知事が○やることになっておりますので、それはいい

議長

幸地猛

再開します。（午前11時07分)- 56 -

次に９番棚原哲也議員。
○

９番

すが、①、②、③は全て繋がっておりますの棚原哲也議員で、まとめてお答えいたします。昭和56年以９番棚原哲也です。通告に従いまして３点

前に建築された小学校４校、幼稚園１園の施ほど質問いたします。まず第１点目に小中高設については、平成18年度に耐震診断を実施

及び幼稚園保育所等施設の耐震化についてでし、耐震基準は満たしていないという結果がございます。現在、全国で子どもの学びの場

でております。耐震基準を満たしていない施及び災害避難所として利用される学校施設の設については、学校施設整備事業長期計画に耐震化が進められているが、①久米島町内の基づいて耐震化していく予定です。

学校施設の耐震度検査は行われたのか。

保育所については、町長が答弁いたします。

②検査を受け各施設は耐雲基準をクリアし（吉野剛教育長降壇）

ているか。

○

③耐震基準をクリアしていない施設の今後

議長

幸地猛

大田治雄町長。

の取り組計画はどのようになっているか伺い（大田治雄町長登壇）

たい。

○

町長

大田治雄

２点目、クルーズ船の寄港誘致及び受け入

ただいまの１つ目の質問に保育所関係があれ対策について、今年４月に、にっぽん丸がります。私より答弁いたします。保育所につ本町に初寄港したが、約300名の乗客が来島いては義務化対象外となっております。

し、島の商工観光産業に貢献したと思われま

それでは続けまして、２点目、３点目の質

すが、今後、大型クルーズ船の寄港や寄港回問にお答えします。クルーズ船の寄港誘致及数の増加をクルーズ船の運航各社に働きかけ

び受入対策について、沖縄へのクルーズ船のる必要があると思うが、今後の取り組み方針

寄港は、平成28年は429回の予定となっておはどのようになっているか。又、受け入れにり、うち台湾、中国、香港、欧米など外国か際し、乗船客が安全に乗降できるよう受け入ら 寄港 す る 大 型ク ル ー ズ船 が 殆 どで あ りまれに関した施設等の整備計画があるのか伺いす。こうした大型船は現在の兼城港への寄港たい。

は困難なことから、去る４月９日に寄港した

３点目、旧仲里農村環境改善センター跡地

通船による上陸を行う、にっぽん丸の継続寄の利活用について、旧仲里村環境改善センタ

港の要請と同様の通船による上陸観光を行う

ー跡地の一部は比嘉公民館用地として活用さクルーズ船についても沖縄離島クルーズの可れると聞くが、残地について現在にところ活能性があれば誘致を図ってまいりたいと思っ用計画があるのかお伺いいたします。

ております。

○

○

議長

幸地猛

受け入れに際して、乗船客が安全に乗降で

吉野剛教育長。

きるよう受け入れに関し施設等の整備計画に（吉野剛教育長登壇）

ついて、今年度県費で兼城港ターミナルの概

教育長

略 設計 を 発 注 する 予 定 とな っ て おり ま すの吉野剛

棚原哲也議員の耐震化についてのご質問でで、また８月23日に実施された県土木建築部- 57 -

と南部市町村との行政懇談会において、兼城

９番棚原哲也議員。

港に浮き桟橋の設置を要望しております。

○

９番

棚原哲也議員

３点目の旧仲里農村環境改善センター跡地

町民、特に保護者としては自分の子どもがの利活用について、今年の３月議会でも答弁

通 う学 校 が 耐 震基 準 を クリ ア し てい る 施設

したとおり仲里改善センター跡地の具体的なか、否かは知りたい情報だと思うが、耐震基整備計画は現在ありませんが、災害時の集合準を満たしていないとされる施設の校名の公場所や公園など地域住民が自由に利用できる表をお願いしたいと思います。

公共用地として活用することを念頭に、地域○住民と活用及び管理について、今後話し合っ○（大田治雄町長降壇）
議長

９番

教育課長

大田悟

ただいまのご質問にお答えいたします。耐幸地猛

震基準を満たしていない小学校ということで９番棚原哲也議員。
○

幸地猛

大田悟教育課長。

ていく予定であります。

○

議長

４校上げておりますが、全ての施設が耐震基

棚原哲也議員準を満たしていないわけではございません。

た だ いま の 答 弁に つ い て 再質 問 を行 い ま

先ほど教育長の答弁にありましたとおり、昭す。まず学校施設の耐震化の件についてでご

和56年以前に建てられた施設についてのみ耐ざいます。答弁で久米島町内の小学校４校、震基準を満たしていないということです。そ幼稚園１園が耐震診断を実施し、基準を満たれ以後57年以降に造られた施設については全していないとの答弁がございました。質問にて耐震基準を満たしているということでござあります高校、中学校、残りの小学校２校にいます。

ついては耐震診断を実施し基準を満たしてい

災害時の避難所等となり得る体育館等につるとの認識でよろしいでしょうか。

いては全ての学校が平成10年から13年頃に建○てられた施設でございますので、耐震基準を

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

満たしていて災害時の避難所としても活用で大田悟きるかと思っております。

ただいまの棚原議員の質問にお答えいたしなお先ほどの小学校名なんですが、一部のます。まず高校については、高校は県立高校

施設が耐震基準を満たしていないということでありますので、市町村が実施するものではで仲里小学校、美崎小学校、久米島小学校、ないと理解しております。

清水小学校となっております。

なお中学校におきましては、あの調査当時、○耐震に満たない施設はありました。しかしな

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

がら、その後中学校の統廃合により、施設の○９番

棚原哲也議員建て替え改修したことによって現在は耐震基

その他の小学校６校ございますよね。今述

準を満たしているということでございます。

べられた学校以外、比屋定小学校…。満たし○ていない学校の校名をお願いしたかったんで

議長

幸地猛

- 58 -

すが。
○

議長

事業導入から何年度に計画が完了するのか全
幸地猛

部耐震化できるのかお伺いいたします。

大田悟教育課長。
○

教育課長

○

大田悟

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

ただいまのご質問にお答えいたします。今

○

教育課長

大田悟

答弁した学校、一部が満たしていないという

ただいまのご質問にお答えいたします。計ことです。ですから４校を先ほど教育長の答画といたしましては、平成33年度を目処に予弁で申し上げたということでございます。

定しております。

○

○

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

棚原哲也議員○９番

棚原哲也議員一 部 が満 た し てい な い と いう の では な く

耐震基準を満たしていない幼稚園１園とあて、学校施設の中で２校は１部でも満たしてりますが、幼稚園については今年４月に統合

いないのがあるということで、その学校名をし、２園になったばかりでございます。廃園

お願いしたいと思います。

になった幼稚園については耐震基準をクリア○していたのでしょうか、お伺いします。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

○

大田悟

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

再度の質問にお答えいたします。比屋定小

○

教育課長

大田悟

学校と大岳小学校には基準を満たしているいただいまのご質問にお答えします。仲里幼るということで、先ほど申し上げた４校につ稚園の一部と比屋定幼稚園は耐震基準を満たいての一部の施設が満たしていないというこ

しております。あとの幼稚園については昭和とでございます。

56年以前の建物でありますので、耐震基準は○満たしていないと思われます。

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番○棚原哲也議員幸地猛

９番棚原哲也議員。

比屋定小学校と大岳小学校が一部基準を満○たしていないと…。
逆？

議長

９番

棚原哲也議員ただいま仲里幼稚園の一部、それから比屋

こ の ２ 校に つ い て は満 た して い る

定ですか、耐震基準を満たしていないというと、先ほどの４校が一部満たしていないといことですが、耐震基準をクリアしていない学

うことですね。

校施設、そこに統合し今までの約倍にあたる

それから学校施設長期整備事業長期計画に子どもたちが通っております。この学校統合基づいて耐震化していくとのことですが、耐検討委員会とか、そういう中で、万が一災害

震診断を行ったのが平成18年、10年前との答発生時や避難等で問題が起こること等は想定

弁がありますが、耐震化を進めるにあたってされたような意見は出なかったのかお伺いし- 59 -

ます。
○

議長ていないということなのか、お伺いします。
幸地猛○

吉野剛教育長。
○

教育長

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

吉野剛

○

福祉課長

田端智

お答えいたします。幼稚園統廃合の検討委

お答えします。保育所については中央保育員会の中では、津波による被害、そういった所、なでしこ第２保育所とか、平成13年に建ものは検討はしないのかといったような意見

築されておりますので、新しい建物というこはございました。但し、そのときには今あるとで基準外となっています。儀間保育所とか施設を使って早期に統廃合をするということも古い建物ではあるんですが、面積によってでしたので、耐震化については話題にはでま

対象外ということになっております。

せんでした。

○

○

議長

幸地猛

９番

幸地猛

９番棚原哲也議員。

９番棚原哲也議員。
○

議長○

棚原哲也議員９番

棚原哲也議員保育園についても耐震化の義務化対象外と検討委員会等では津波を想定した意見はあなっておりますが、仲里中央保育所についてったと、地震等については耐震化についてのは町営、それから他の３施設については民間

意見等はなかったということなんですが、７の保育所なんですが、これも同じように検査月の末頃ですか、教育委員会と仲里幼稚園のを入れて耐震強度を把握して情報を町民の皆父母と学校施設についての意見交換会があっさんにしっかりと公表するべきだと思います

たと思いますが、その中でも施設の増設要望が、そのへん今後やっていく考えがあるのかとか、いろいろ意見があったと思うんですが、伺います。

そのときに教育委員からの回答があったのが○耐震化については改築に合わせて耐震化も一

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

緒にやっていくという答弁があったようでご○

企画財政課長平田明

ざいますが、これについて先ほど長期整備事

ただいまの質問の中に教育施設とか保育園

業に合わせて順次整備していくということな等の質問が出ておりますが、実はこれ国全体んですが、意見交換会の中で、そういうふう

でも、そういう議論のもとに未曽有の津波とに答弁されている中でやっぱり統合時にはなか地震が起こって、大災害が起こった背景がかったような、耐震化についても話し合いがありまして、国としては公共施設の総合的な出たようでございますので、このへんは今後老朽化した公共施設を今後どうしていくのか

情報等も父母の皆さんにもちゃんと公表してというのが問われる中で、皆さんの方にもごいくべきじゃないかなと思っております。

説明しました公共施設等の総合管理計画といそれから次に、保育所についてでございまうのを策定するよう地方公共団体に指示が出す。保育所については義務化対象外であるとて、本町の方としましても各公共施設を全部答弁されておりますが、耐震基準検査は行っ調査しまして、現在に関わる維持管理とか、- 60 -

そういう建設年月日を元にして、これからど舎など耐震化された建物の割合が、４月１日

う い う ふう に 公 共施 設 を 管 理運 営 して い く

時点で98.1％と発表した。98.1％全国です。

か、あるいは老朽化したやつは更新かけてい

沖縄は87.5％で、唯一80％台となり、全国最

くのか、統廃合していくのか、そして長寿命下位だった」と報じております。その後の文化すべきなのかという、公共施設全体に関し言なんですが、沖縄県に関してです。「県教て、そういう計画を作っております。

育庁施設課によると、全国では比較的短期間

その次の年度にかけて優先順位を決めて、で 実施 で き る 耐震 補 強 を進 め て いる の に対

老朽化施設を新しく造り替えるのか、あるいし、県内の施設は30数年が経過し塩害もひど

は、類似施設は統廃合してリニューアルしていため、ほとんどが改築に合わせて耐震化を

複合的な施設に造り替えるのか。

図っている。そのため全国に比べ進展が鈍い」

先ほどありました昭和56年以前に建設されとうたっております。県教育庁は事業計画のたやつはもうほとんど耐震基準満たしていな

前倒しなど耐震化に積極的に取り組むよう市いんですが、補強工事によって長寿命化でき町村に促す考えだと。県内の市町村別では、

るんじゃないかというのを、耐震診断入れた80％に達していないのは、これは４市町村ああとの結果で手法については、でてくるわけ

ります。この中で那覇市、国頭村、本部町そなんですが、計画の中に優先順位を付けながの次に久米島町の４市町村で、うち那覇市はら方向性をつけてやっておりますので、全体耐震化未実施の残件数が67件と全国で４番目の公共施設の耐震化、あるいは更新とか今後に多かったと、沖縄の公立幼稚園の耐震化率

どうするのかというのは、その方向性というは84.9％、高校については97.5％、特別支援のは計画の中で見えてくると思います。それ学校は100％達成されていると、こういう見ができました部分に関しては、町民に広く公出しで載っております。沖縄やっぱり塩害が表していきたいと思います。

多いということで学校の改築時に耐震化に取○り 組ん で い く とい う 記 事が 載 っ てお り ます

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

が、県の教育庁も各市町村に前倒しで耐震化

棚原哲也議員に積極的に取り組むように促していくというそれでは今年の７月27日の琉球新報の記載ことであります。

記事なんですが、この中で大きく見出しが載

これを踏まえて先ほどから再質問でも述べっております。「耐震化沖縄最下位87％」とました、それからこの新聞記事にありますよ公立小中全国は98％、沖縄県は87％、11％もうに災害時の弱者となり得る子供たちを守る

沖縄県は全国に比べて耐震化がされていない

ためにも迅速な耐震化への取り組みが必要だという大きい記事が載っております。この文と思いますが、これについて町長の見解をお章、非常に今後の町政運営にあたって大事な伺いします。

部分だと思いますので、ちょっと読み上げた○

いと思います。抜粋して読み上げます。

議長

幸地猛

大田治雄町長。

「文部科学省は、全国の公立小中学校の校○- 61 -町長

大田治雄

私としては当然、優先順位を見ながら、こ誘致をこれもテンダーボート通船によって受の基準に満たしていないものについては改善

け入れております。それから昨日についてはしていく努力をしたいと思います。

沖縄に３隻が同時期寄港して１隻は那覇港でそしてもう一つ大事なのは９月３日に防災

１隻は粟国、もう１隻はどこでしたかね、粟訓練を行いましたが、今回、実施した中で感国も含めて３港に台風避難をしていると寄港じたことは、参加者が非常に少ないと、人口しているということであります。粟国につい8千名余りの中で800名しか訓練に参加していては港も非常に狭いんですが、その港内に入ないということがあります。やっぱり小学校

港して寄港したのかどうか、それはまだ確認

課程、保育園課程でそういうものを実際に肌されておりませんが。

に感じるように身に付けさせることも教育の答弁の中で、大型船は兼城港への寄港は困一貫として大事でありますので、施設も大事難だと述べられております。これは当然のよなんですが、日頃からの訓練、それに参加す

うに、我が町の兼城港については、今、岸壁るような意識付けを合わせて努めていきたい

整備しておりますが、その岸壁についてもフと考えております。

ェリー琉球で、いっぱいいっぱいだと思いま○す。フェリーの着岸についても中で回して艫

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番付けということで、後の方から貨物を下ろす

棚原哲也議員

かたちになりますんで1,000トンクラスがい

学校施設の耐震化については以上で終わり

っぱいいっぱいだと思います。それから現在ます。

使っている岸壁についても、それ以上の接岸

次にクルーズ船の寄港誘致及び受け入れ対はできないと思います。

策についてでございます。答弁の中で平成28

花咲地区の整備がこれからなされると思う

年度は429回のクルーズ船の寄港予定、沖縄

んですが、そこも含めて兼城港一帯、その区

県これは全体だと思います。予定となってい域には入港してのクルーズ船の寄港は無理だ

ると報告がございます。

というふうに考えられます。その中で兼城港

この中で一番多いのは那覇市の若狭海岸にに県土木建築部と南部市町村との行政懇談会

設置されているポンツーン方式の岸壁、受けで浮桟橋の設置を要望しておりますと、設備

入れ施設がありますが、そこがメインになっについて答弁がありますが、この浮桟橋につていると思いますが、宮古につきましても40いては、去った４月のにっぽん丸寄港につい回以上、石垣はまたさらに多い回数で誘致をても、当初は儀間漁港を使ってという計画が、しております。

天候の都合で仲里漁港、真泊の方でやりましその中で今年、宮古市それから石垣市両市

たが、このテンダーボートを使っての上陸に一緒に県の方で受入機能の整備について県の

ついては、当日も町長も含め私たちも、にっ方へ要請もされております。さらに中城湾港

ぽん丸の方まで表敬で伺いしましたが、非常への誘致も中部権益として行っております。

に雨は降っていたんですが、海の方が凪の状

それから本部町も７万トンクラスの大型船の態で、それでもテンダーボートを着けるのに、- 62 -

その船員が何名も付いて着けたという状況でかたちで、基本的に今のクルーズ船となるとちょっと、しけてうねりがあったりするとテ

港内に入るのはどの港も厳しいと思いますの

ンダーボート通船使っての上陸も非常に困難

で、今やるような通船でやるような方法で当だと思います。

分の間は進めたいと思っております。

その中で仲里漁港の浮桟橋、当日は浮桟橋○という施設の前にある給油船が着けるための

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

浮桟橋を貸してもらって上陸してもらったん○

９番

棚原哲也議員ですが、毎回、毎回そこを使うことには約半

クルーズ船の寄港誘致について、今、町長

日つぶしますので、無理があるのかなと思いおっしゃったようにバースに接岸することにます。

ついては非常に現状では厳しいということで浮桟橋を設置するんであれば、漁船等に支将来的に、暫くは通船テンダーボートを使っ障をきたさない場所に浮桟橋を設置するかとての誘致もいいかと思いますが、将来的に複思いますが、花咲港それから今の兼城港の現数多くのクルーズ船を誘致するのであれば、存する岸壁に浮桟橋を付けると、また今就航

私の方から提案したいと思う意見がございましているフェリー等の接岸に非常に支障をきす。

たいすと思います。それからこれについて漁これについて、今、兼城港一帯では非常に業者側から要望があったのかどうか、浮桟橋

厳しい、沖の防波堤についても沖合展開する設置について、奥の方の船だまりの部分につについては、その防波堤の外側が天然モズク

いても今も漁船がいっぱいいっぱいで浮桟橋の非常に良い漁場だということで漁業者側か設置は無理だと思いますが、浮桟橋の設置のらたぶん反対の意見がでると思います。

箇所についても検討はされているのかどうか

それから花咲側に伸ばすとしても陸上の部

お伺いします。

分についてはコンテナヤードとか、そういう○部分でありますので、花咲にも非常に厳しん

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

じゃないかと思っております。

大田治雄

それで１つの提案なんですが、これ検討し浮桟橋については、兼城港の利用者の皆さていただきたいと思いますのが、今、久米島んからの要望等もあります。これについてはの海場周辺では、島尻湾が非常に広い湾内で西側のバースに、今、平面計画を立てて、こ水深深い所は35ｍぐらいあります。島尻口のの間８月26日に港湾課長も来島して現地の調

内側は、それから銭田漁港の前それから島尻査も建設課とやっておりますので基本的には

向かっての中間プラントの前あたりに、その西側を、今、想定してやっております。それ

へん潮引いたら干上がるリーフの外側、直ぐからバースについては、今、改良工事始まっ

もう 10ｍか ら 20ｍと急 に深 くな ってお りまておりますので、来年度のターミナルの移転す。そこを将来的に考えたらいんじゃないか

これも含めて最終的にはまたちゃんとしたか

なと思うのは、若狭に造られているポンツーたちのレイアウトしながら花咲港と連携したン方式の浮桟橋、その沖ポンツーン方式で杭- 63 -

打ち方式でやると潮の流れも海域の漁業環境

ひお願いしたいと思います。この件は以上でにも影響を与えないんじゃないかなと思って終わります。

おります。

次に、旧仲里農村環境改善センター跡地のそれから浮桟橋、杭打ち方式の桟橋でなけ

利活用についてでございます。この件につきれば大型のアンカー投入とアンカーとブイをましては、答弁も非常に納得できるような答投入して、それにクルーズ船をブイに繋留さ弁がございます。「災害時の集合場所や公園せる方向もあろうかと思います。そのへん県等地域住民が自由に利用できる公共用地とし

それから総合事務局あたりに提案して海域のて活用することを念頭に地域住民と活用と管調査、可能性があるかどうか、そのへんをぜ理について今後話し合っていく予定です。」

ひ要請して調査をさせていただきたいと思いという非常に良い答弁がございますので、こます。それについて町長のご意見を。

の用地の利活用については十分町民の意見を○幸地猛

繁栄できるようなかたちで、しばらくは更地

大田治雄町長。

ではあるかと思いますが、将来的には図書館

○

議長

町長

大田治雄

とか、いろんな建物も必要になるかと思いま

ただいまありました提案については、前向す。その場合には十分委員会等を設置して町きに検討しながら、幸いに、うちは職員を総民全体の意見が繁栄できるような体制を取っ合事務局の開建部の港湾課に職員を派遣してていただきたいと思います。以上で私の質問おりますので、そのへんの情報収集も含めてを終わります。

前向きにいろんな案を検討していきたいと思（棚原哲也議員降壇）っております。
○

議長

○

幸地猛

９番

幸地猛

棚原議員の質問に大田悟教育課長から答弁

９番棚原哲也議員。
○

議長の変更がありますので、ひとつお願いします。

棚原哲也議員

大田悟教育課長。

クルーズ船寄港について、去った９月３日

○

教育課長

大田悟

球美の日にコンベンションビューローの平良

先ほどの棚原議員の質問に学校施設整備事

会長もいらしておりましたので、ちょうど良業長期計画は何年度で終了するかというご質い機会だと思いまして、クルーズ船の寄港誘問がありました。先ほど平成33年度と申し上致について、ぜひビューローの方でも協力をげましたが、33年度は耐力度調査を行う最後

お願いしますということでお話したら非常にの学校の年度でありまして、実際、基本設計いいことだからビューローとしても協力する

工事が終わるまでには、平成36年度終了予定

から地元でもちゃんと取り組んでほしいといとなっております。訂正いたします。申し訳うご意見もありましたので、ぜひともバースございませんでした。

建設とか、誘致についてもコンベンションビ○

ューローとタイアップすればもっと回数も増

議長

幸地猛

これで９番棚原哲也議員の一般質問を終わやして寄港誘致もできると思いますので、ぜります。

- 64 -

休憩します｡ (午前11時53分)
○

議長

○

幸地猛

13番

饒平名智弘議員

再質問を行います。答弁ではスハラ２号調

再開します。（午後１時30分）

整池も調査の対象とすることで協議中である

午前に引き続き会議を開きます。

というが、協議の結果は出たのか、伺いたい。

会議を開く前にご報告します。

○

本日、字西銘1732の1番地、大田哲也さん

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

から議会傍聴の申し入れがありましたので許○可しました。

建設課長

大田喜秀

今月、県の調査の方で、農村漁村活性化対

13番饒平名智弘議員。

策整備事業の委託調査を発注する予定である（饒平名智弘議員登壇）ということで報告受けてます。そのなかにお○いて、溜め池調査が必要な箇所は入れていき

13番

饒平名智弘議員

13番饒平名智弘。スハラ２号調整池につたいということでありました。

いて、スハラ２号調整池は、漏水をし、干ば○つした場合に、散水ができなくなるため、早

○

議長

○

幸地猛

13番

饒平名智弘議員

調査するということで認識してよろしいで

大田治雄町長。

すか。

（大田治雄町長登壇）

○

町長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

急に改修工事はできないのか、伺いたい。
○

議長

大田治雄

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

13番饒平名智弘議員の質問にお答えしま

○

建設課長

大田喜秀

す。スハラ２号調整池に関して調査したとこ

はい、今のところ地区には入っていないのろ、昭和60年～平成７年度に掛けて、県営かで、調査の対象の池に入れれるように要望はんがい排水事業で実施完成しております。そしています。

の後、漏水が確認されたことにより再調査し、○調整池の補修工事が必要となり、平成17年度

議長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

～21年度で団体営基幹水利施設補修事業によ○13番

饒平名智弘議員り再整備されております。現在、満水状態に前から漏水しているよ。私が、一般質問しならず、漏水の可能性があることを南部農林たときも補修工事をやると言っていた。あれ

土木事務所に報告し、今年度県営事業で発注

からもう５年になり、それでもぜんぜん工事

予定している「ストックマネージメント事業」

がされてない。島尻地区は、今は水あるんでによりスハラ地区も調査区域の対象とするこ

すけど、もし干ばつ来たときには、この池がとで協議中であります。

漏水しているために散水ができなくなる。そ（大田治雄町長降壇）

ういった場合、相当のサトウキビが干ばつに

○

議長

幸地猛

あい、単収が落ちると思う。そのためにも早13番饒平名智弘議員。

急に改修工事は必要だと思う。それを建設課- 65 -

長、やるやるといってぜんぜん進んでない。

○

建設課長

大田喜秀

今回、またこうして一般質問をしているのに結果として遮水シートを貼り替えることに調査をする予定じゃあ質問にちゃんと答えてなると思います。見解としては億近い金になないような気がする。課長としてどのようにるだろうということなので、どうしても補助するか。

に頼らなければいけないかなと思います。10

○

議長

幸地猛

0％というのは申し上げられないんですけど、

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

やはり調査結果に基づいて事業採択させなけ

大田喜秀

ればいけないことにはなっています。

一応、現場確認して、やはり７割程度は溜○まった形跡はあります。今、４割ぐらいは溜

議長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

まっているだろうと、そこは21年頃で補修完○

13番

饒平名智弘議員

成をしているんですけど、遮水シート、要は課長からそういう答弁ですけど、町長、こコンクリートの断面の付き合ったところをゴの漏水に関して、町長も知っていると思うが、ムシートで貼る工法なんですけど、これがい

これからどのように整備していくのか、早目

ま、前の設計書を見ると10㎝でかぶりをつくにできるのか、町長の考えを伺います。

っているために、そのへんから空気が入って○いるんじゃないかと、これは、去った２日に

議長

幸地猛

大田治雄町長。

連合会の技術指導官を呼んで現地見てもらっ

○

町長

大田治雄

て、そういう結果が出てます。県や国を動か

ただいまの質問にお答えします。こういうすには何らかの調査結果、要は、どういうこ

漏水というのは非常に難しい技術があるかととの原因で漏れていると、言葉では現場見て思うんですが、これも担当課長からあったとその漏水は分かるんです。それを事業採択さおり、県ともう少し密に連絡取り合って対処せるためには、そういった調査の時間が必要していきたいと考えています。

だということで、今、その箇所を調査するよ○

うには要望しています。
○

議長

13番

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

幸地猛○

13番饒平名智弘議員。
○

議長

13番

饒平名智弘議員

町長、干ばつになったら困りますので、早饒平名智弘議員期に調査入れて、整備、補修、やってほしい。

工 事 終わ っ た 時点 か ら 漏 水し て いた と 思

これで私の質問は終わります。

う。それで県も町も引き取ったことも、たい（饒平名智弘議員降壇）

へん落ち度があると思う。課長、専門だと思○うので聞くが、漏水は止めることはできるの

議長

幸地猛

これで13番、饒平名智弘議員の一般質問をか、伺います。
○

議長

終わります。

幸地猛

次に４番崎村正明議員。

大田喜秀建設課長。

（崎村正明議員登壇）- 66 -

○

４番

崎村正明議員の区画であり、これは販売区域には入ってお議席番号４番崎村正明です。１点質問させりません。第２期分譲地については２区画はていただきます。グリーンビュー阿里の分譲

非売区画として販売の区画には入っていませ

地の販売状況及び維持管理は現在どのようにん。それで120区画の内、販売対象なっていなっているかお伺いします。

るのが115区画となっています。

○

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。

町長

幸地猛

４番崎村正明議員。

（大田治雄町長登壇）
○

議長

○

大田治雄

４番

崎村正明議員

先ほど町長からの答弁で、あれですよね、

４番崎村正明議員の質問にお答えします。

町長、未売地と販売のあれで数字が違ってま

グリーンビュー阿里について、グリーンビュ

すよね、答弁内容では115となっていますけー阿里の分譲地は、全115区画中79区画が約6ど、町長、訂正はしたんですが、もう一度ご8％が販売済みとなっています。37区画、32

説明をください。

％が未売となっています。現在２件の問い合○

わせがありますが、平成26年度以降の販売実○

未売区画の維持管理については、年２ない

○

幸地猛

議長

幸地猛

４番崎村正明議員。

４番崎村正明議員。
４番

儀間由紀

いうのは78区画の誤りです。

（大田治雄町長降壇）

○

総務課長

先ほどの町長の答弁の79区画が販売済みとし３回の除草作業を行っています。

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

績はありません。

○

議長○

崎村正明議員４番

崎村正明議員はい、理解しました。次に進みます。再度再質問いたします。まず、はじめに答弁内

答弁内容を確認させてください。平成24年以容を確認させていただきます。グリーンビュ

降の販売実績はないということなんですが、ー阿里の分譲地は、１期分で60区画、２期分

売れない要因はどこにあるか、今後の売れるで55区画、トータルで120区画として、私は見通しはあるのか、そして分譲地が今後売れ今まで理解しておりました。その答弁内容にないと、ものすごく維持管理がかかると思う

よると、この今答弁内容としましてはトータ

んですよ、町の資産を利用して、何か利活用

ルで115となっていますよね、そのへんの数

できないか、３点、一つずつ答弁お願いいた

字のご説明を求めます。

します。

○

○

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

儀間由紀

○

総務課長

儀間由紀

ただいまの質問へのお答えですが、第１期

まず、26年度以降の販売実績がないという分譲地65区画の内、３区画は医師住宅としてことですが、年２、３件の問い合わせはござ- 67 -

います。今年においても２、３件の問い合わ○せがあり、近々、その現場を確認したいとい

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

う意向もありました。売れない原因について

○

総務課長

儀間由紀

なんですけど、これは何とも買い主様のご意

確かに維持管理については、年々年数が経向になりますので、何とも言えませんが、やつにつれ、当初は小さな雑草程度だったもの

はり販売価格の問題も近傍地の地価が下がっが、だんだんギンネムとか、大きな樹木にまていることもあり、そこらへんもハードルにで発展してきて、維持管理経費が、どんどんなっているのかなと思います。

膨らんできている状態ではあります。当初は今後の販売の促進については、以前にも議

年１、２回の除草作業で済んでいたところ、会でもお答えしていますが、アイランダーとここ数年は２、３回、かなり大がかりな除草

か、そういった島外のＩターン向けのイベン

作業をしないと間に合わない状況にはきておト等での告知等も力を入れていきたいと考えります。一度除草剤とかでやりたいなというています。

気持ちもあるんですが、近隣の畑とか、保育

○

議長

幸地猛

所施設とか、そういうものの関連もあり踏み

４番崎村正明議員。
○

４番

込めない状況ではあります。今後、もう少し

崎村正明議員効率的な管理ができるような維持管理方法を

私、この質問に対して３回ほど質問いたし検討しているところです。

ました。答弁内容を再度確認いたしましたが、どこが、どこを？

ほとんど同じような質問で、この場凌ぎの答

その区画については今手元に資料がありま弁としか受け止めていません。ほんとにやるせんが…。

んであれば、例えば基本的なものはホームペ

作業をどこがやっているか。

ージだとか、そういったもので新しくリニュ

以前は、簡単な除草作業の時にはですね、ーアルしまして、ホームページをつくって発例えばＰＴＡですか、そういうところに委託

信し、さらに、いろいろな知恵を絞りながらをしていましたが、かなり雑草やギンネムな早急に有効利活用できるように知恵を振り絞

ど が繁 茂 し て いる 状 況 の中 で は 個人 事 業主ってやってほしいと思います。

で、そういう除草とかのものを請け負ってい次に進みたいと思います。

る方。それからあとは、地域の建設業の業者

今のグリーンビューの状況というか、例えにもお願いしたことはございます。

ば雑木、特にギンネムなど生いしげり、荒れ○放題になっているんですよ、その状況を行政

議長

幸地猛

４番崎村正明議員。

は分かっているかどうかですね、そして、そ○

４番

崎村正明議員の現地調査をやったことがあるのか、失敬、

特に販売済みの土地が結構維持管理が今後答弁内容の年に１、２回除草作業をやったよの課題だと思うんですが、どのような対策方

うですが、いつやったのか、どこがやったの法がありますか。

か、答弁を求めます。

○- 68 -

議長幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

いこうということで協議をしているところで

儀間由紀

す。

既に販売されている区画において維持管理○がされていない区画の所有者に対しては維持

議長

幸地猛

４番崎村正明議員。

管理に対する協力依頼の文書を発送していま○

４番

崎村正明議員す。今年の８月にも再度発想しておりますが、ちょうど良かったですね、執行部にグリー

今後は依頼に応じないところに対してはこち

ンビューに住んでいる方がいますので、目がらで維持管理を行い、その経費を請求するよ

合いましたのでコメントいただきたいんです

うな方法もとっていこうと協議をしているとが。プロジェクト推進室長お願いします。

ころです。

○

○

議長

幸地猛

４番

幸地猛

プロジェクト推進室長中村幸雄。

４番崎村正明議員。
○

議長○

崎村正明議員

プロジェクト推進室長

中村幸雄

執行部の立場ではなくて、住んでいるもの

分譲地は住んでいる人たちさえ、売られての立場として、いま、質問にあったように景いる、売られてない土地がはっきりいってわ

観的にも、そしてハブの出没の話があったんからないです。例えば販売価格の表示板が倒ですが、そういった環境面でもちょっとまずれたり、雑木で見えなくなってまして、もういなという、住んでいて思うことはあります。

一遍、現地調査をして、直してほしいと思い

もう既に売れた土地については、ふるさと納ます。

税の返礼として草刈り作業を担っている自治

次に進みます。

体もあるようなので、そういったことも執行

この分譲地阿里は、ハブやネズミをよく見部に提案したいと思います。まだ売れてないるという情報が、私の方に直接、声があるん

土地については町有地なので、自治会とか近ですが、現在の購入者、回りからクレームは隣住民に花を植えてもらったりですね、あとないかですね。

は家庭菜園的な使い方もあるのかなと思いま○すので、これは住んでいるものの立場として

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

担当課に提案していきたいと思います。

儀間由紀

○

直接購入されている方で、維持管理をきち

議長

幸地猛

４番崎村正明議員。

んとしてくれというクレームを直接は受けて○４番

崎村正明議員おりませんが、近隣の方ですね、分譲地以外

突然 な の に コメ ン ト あり が と うご ざ いまの分譲地のすぐ近くに住んでいる方とかからす。今、言われたように事が起こってからでは、クレームをいただいたことはあります。

は遅いと思うです。例えば、ハブ被害だとか、それから、回りの分譲地内の空き地でハブあってはならないと思うんです。早急に対策を見たという話も伺ってはいます。そういうをとってほしいと思います。

ことも含めてきちんとした維持管理に努めて次ですね、冒頭に述べたとおり現在グリー- 69 -

ンビューの状況は、ギンネム、ススキ、マグ４番崎村正明議員。

サが生えているため、草刈り作業だけでは無○理があると思います。除草剤の散布…。

４番

崎村正明議員分譲地が売れないと、今後の維持管理はも休憩お願いします。

のすごくかかると思うんですよ。そのへん売○れるように努力して私の質問を終わります。

議長

幸地猛

休憩します｡（午後１時36分）○

議長

最後に、町長、納得いく答弁であればすぐ終

幸地猛

わります。

再開します。（午後1時52分）（崎村正明議員降壇）

４番崎村正明議員。
○

４番○

崎村正明議員議長

幸地猛

大田治雄町長。

冒頭に述べたとおり、現在のグリーンビュ

○

町長

大田治雄

ーの状況は、ギンネム、ススキ、マグサが生質問にお答えします。この阿里地は私も早えているために、草刈機だけでは対応できな

く どう に か 解 決し た い とい う 思 いが あ りまいんですよ。例えば、除草剤、先ほど言われす。町では町においては定住移住推進班を立たとおり、除草剤を散布して、ユンボ、そし

ち上げております。そこでいろんな計画づくて抜開作業し、さらに除根作業までやらないりもやっておりますので、そこも含めて、何といけないと思います。現在の状態では荒れらかの一戸建てを事業等で導入して、そこに放題なため、今まで繰り返すと思いますが、移住の皆さんを呼び込んで、それが何年か後重機を使用して人件費のコストが係ると思うには販売できるような仕組みとか、他県の市んですよ。年次計画をすれば作業量も軽減し、町村では、そういう取り組みをやっているの

経費削減し、管理もしやすくなると思うんでがあります。

すが、行政はどのように考えているかですね。
○

議長

幸地猛

たとおり単価の問題があります。近隣の土地

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

そしてもう一つは先ほど総務課長からあっと評価すると高いということも言われていま

儀間由紀

すので、議会の皆さんの了解が得られれば、崎村議員がおっしゃるとおりで、草刈り作

単価の見直しも再度、鑑定評価も入れて、安業では追いつかない状況にはなっています。

めて販売できるような方法ができるかどうか

今年の昨年度のものですね、昨年度１回ユンも含めて、今後、検討していきたいと思いま

ボも入れての作業をやっていただいた経緯もす。

ありました。１回はちょっとお金をかけてで○も、きちんと整地しなおすという作業が必要

議長

幸地猛

これで４番崎村正明議員の一般質問を終わになってくると考えていますので、今後、予ります。

算措置も含めて課内で関係課も含めて検討し次に２番盛本實議員。

ていきたいと思います。

（盛本實議員登壇）

○

議長

幸地猛

○

- 70 -

２番

盛本實議員

議席ナンバー２番盛本です。通告書に従っくの方々がプレーを楽しむために来島しておて４点ほど質問をいたしたいと思います。まり、久米島観光の一翼を担っている。今後とず、１点目公共工事が地域経済に及ぼす影響

もハイグレードのゴルフ場を維持していくたについて、公共工事とは、一般的に道路や橋めにも管理人の安定雇用を含め管理技術の向梁、空港、港湾などの社会資本整備を行うこ上を図る上からも幾つかの改善すべき点があとを目的としているが他方、公共工事が地域ると思うが、その対策を考えているかお伺いに及ぼす経済効果は計り知れないものがあるします。

と思います。そこで質問ですが、まず１点目

○

議長

幸地猛

です。公共工事が地域経済に及ぼす影響につ

大田治雄町長。

いて、町長はどのように捉えているのか。２（大田治雄町長登壇）

点目、過去10年間の公共工事の推移について。

○

町長

大田治雄

３点目、今後の公共工事の中長期計画は策定

２番盛本實議員の質問にお答えします。まされているか。４点目工事の平準化発注につず、公共工事が地域経済に及ぼす影響についいて。以上の４点についてお伺いします。

ての質問にお答えします。一つ目に、公共工

続いて、２点目、土地改良整備地区外の農事が地域経済に及ぼす影響について、公共事

道整備について、現状においては土地改良整業によって建設された社会資本が産業活動や備地区外については、補助事業での整備は難

町民生活に影響し、生産能力や生活レベルのしいとのことであるが、他の方法による整備向上をもたらす効果及び公共事業による事業はできないか伺います。

支出そのものが投入資材の需要増加をもたら続きまして、謝名堂川の整備について、謝し、それが呼び水となって民間部門の支出を名堂川の整備については、河川等級が２級河促すことによって、町の総生産を増大させる川であるため、管理者は沖縄県であり、整備効果があると考えております。そのことも踏についても沖縄県が実施すると思うが、町長

まえ、今後も公共事業採択に向け推進していは整備内容及び進捗状況について知る必要がく考えであります。

あると思います。

２つ目に、普通建設事業は町予算全体の20

そこで質問です。１点目、同河川の整備に％を占めており、歳出予算の増大に合わせ過ついて町との調整はあるのか。２点目、事業去10年間の公共工事は増加傾向にあります。

の工期について。３点目河川断面については

３つ目に、今後の公共事業の中長期計画の多自然型工法を取り入れているのか。４点目、策定はしておりません。10年間の工事の事業

親水性断面になっているのか。以上の４点に計画を公表することは現実的に厳しいと考えついてお伺いします。

ております。今年策定された総合計画との関続きまして、パークゴルフ場の管理につい

連で各課の事業計画のとりまとめを行い、３て、久米島シーサイドパークゴルフ場は規模、年間の実施計画を策定しますので主要事業にグレードとも沖縄県内ではトップクラスであついては公表していこうと考えています。

ると世間の好評を博しており、県内外から多４つ目に、工事の平準化発注については、- 71 -

従来より課題となっています。平成27年度に２つ目に、事業工期については、平成26年

おいて「儀間漁港第２防波堤整備工事」を大度から平成35年度を予定しています。

規模工事において複数年度にまたがる工期の３番目に、河川断面については、多自然工設定が可能な債務負担行為を活用し、発注し法を取り入れるかについてでありますが、こたところであります。今後とも、他の事業同れと４番目が共通でありますので、まとめて様に平準化に向けた制度として早期着工や国お答えします。親水性断面になっているか、

庫債務負担行為を活用しながら、計画的・効については、同じ回答となっておりますので、率的な公共予算の執行及び工事施工の一層の

現在、県単費により謝名堂川予備設計を８月平準化に努めてまいります。

末に発注予定しております。その中で検討し次に２点目の質問にお答えします。土地改ていく予定であると報告を受けております。

良整備地区外の農道整備について、土地改良

次に、４点目の質問にお答えします。パー

整備地区外の農道整備について、他の方法にクゴルフ場の管理についてでありますが、久よる整備ができないかについて、農道整備事

米島シーサイドパークゴルフ場は、オープン

業には「農村基盤整備促進事業」の「補助事以来、多くの町民、島外のお客さん等に利用

業」と「交付金事業」の２種類があります。

されており、今後も久米島観光の一翼を担っ

現在、土地改良区域内は農道として用地が確ていくものと思います。そのためにも規模、保されていて法手続が必要ないため、「交付ハイグレードなゴルフ場を維持管理していく金事業」で実施しております。他の方法によ必要があると考えています。

る農道整備となると、「補助事業」による農

今後の施設の整備として、同パークゴルフ

道整備事業メニューがあります。採択要件と場の駐車場に休憩施設、旧久米島中学校グラ

しては、延長が200ｍ以上、１キロ以内で経ンド跡地に９ホールのパークゴルフ場の整備

済効果及び同意等の法手続が必要となることを進めており、完成しますとお客様により良から採択には厳しい条件であります。しかし

い 施設 の 提 供 がで き る もの と 考 えて お りま

ながら、地域からの農道整備箇所の要望が多す。

いことから、今後、整備に向けて検討していさらに９ホールができることによって、１

きたいと考えています。

コースを閉鎖して、グリーン、フェアウェイ、３点目の謝名堂川の整備についての質問に

ラフ等の芝の養生を行うことにより、芝の生

お答えします。謝名堂川は、２級河川で事業育管理が可能になります。

主体は県となっているため、南部土木事務所

管理技術の向上を図るために管理人によるに問い合わせた結果、一つ目に河川の整備に

県内外のパークゴルフ場を検討したいと思い

ついて、町と調整はあるかについて、町道とます。また、民間への指定管理を行うことで、河川の管理用通路相互利用、橋梁や排水路等管理人の安定雇用、管理技術の向上ができるの河川における工作物等について調整を予定

ものと考えておりますので、今後、民間へのしております。また、その他、必要に応じ調指定管理を検討してまいりたいと思っていま

整を実施すると考えております。

す。

- 72 -

（大田治雄町長降壇）○

議長

ただ公共事業というのは不必要なものはや

幸地猛

る必要はない。必要な分をやるという、それ２番盛本實議員。
○

２番が基本なんですが、今後の中長期計画はあり

盛本實議員

ますか、ということに対して、策定されてな

それではこれから再質問に移らせていただ

い。10年の計画は公表はできないと、難しいきます。まず１点目は、公共工事が地域経済ということなんですが、これなぜ、難しいのに及ぼす影響ですが、町長としては、町の生

か、なぜ、公表できないのか、お伺いしたい

産性の増大をさせる効果があると、今後推進と思います。

していくということを言っております。久米○

島町の公共工事は、ほとんど補助事業なんで

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

すね、補助事業においても一般土木にしても○企画財政課長平田明

農林土木にしても、下水道関係にしても補助町の総合計画は既に策定しております。町率は変わってきて、平均すると大体８割ぐらの総合計画が10年計画になっております。そいが補助事業なんですね、例えばの話なんでれを前期後期にわけて、まず、前期計画を集すが、１億円の工事を実施すると８割、8千

中して進めるわけなんですけど、後期計画は万円は国から持ってこれる。2千万円は地元

前期計画の３年目ぐらいから後期に向けて準負担金なんですが、この2千万の７割ぐらい

備を始めます。まずは、前期計画を固めよう

は起債で充当できるんですね、そうすると残ということで、まず５年間ですね、５年間のりの30％、約600万円の手持ち金があれば、なかでも数字がとらえやすいというのは、特１億円の事業が展開できる。その効果というに公共事業なんですけど、担当課の方でもそのが、非常に高いんじゃないかなと。で、こうだと思うんですけど、継続でも３年ないし、の数年間、町予算の約20％が公共事業に充て５年ぐらいの工事はヒヤリング等で大まかにられている。そうすると町の予算規模が60億つかめるんですけど、10年計画となると、県から70億くらい。それも単純に計算すると15、でも国でもまだ10年間の事業に関しては、ヒ

6億ぐらいが、公共投資になってくる。それ

ヤリング等ではなかなかつかめないというこが市場に出ていくんですね。それを考えると、とで、いま現在、前期計画の中で、５年計画

公共工事が地域経済に及ぼす影響というのはを各課に投げて、その各課の持っている事業

かなりあると思う。ですから今後ともこういを集約しようということで各課に投げており

うことを考えながら、ただ確かに公共事業とます。今月来月いっぱいでかたまりますので、いうのは住民に対するサービスが一番大事だ

３年ないし、５年の計画は公表できると思いと思うんですが、当然、それは一番大事なんます。

ですが地域に及ぼす経済というのが、それ以○上に大事なのかというふうに思っていますの

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

で、今後ともそういう公共事業に対してはし○っかりと考えてやってもらいたい。

２番

盛本實議員

その計画に関しては総合計画とリンクして- 73 -

いくということなんですが、この総合計画はいうのは難しいかもしれないんですが、いまいつからスタートなんですか。

既に道路に関しても、橋梁に関しても既に調○幸地猛査が入っていて、これは整備しなくちゃいけ

平田明企画財政課長。

ないと、報告が出ているわけですよ。それか○

議長

企画財政課長平田明らすると、当然５年や10年の計画はそれに基

総合計画は28年から10カ年間の総合計画でづいてやれば計画は立てられるんです。いく

あります。
○

議長

ら国から、当然それは対国、対県があって、幸地猛

補助事業の問題があるかもしれないんですけ

２番盛本實議員。
○

２番

ど、当然、町は町としての計画を立ててやら盛本實議員

ないと、全くのゼロの状態から進むというの

この答弁ですね、今後３年計画を立てていはちょっとおかしい話なんで、そのへん含め

くということなんですが、総合計画と歩調をて、10年計画というのはあの資料を見れば簡合わせていくということになっているんです

単に立てられるものですよ、あれは。これはが、今年から始まるものがまだ短期の計画もできないというのは、なぜなのかというのは、できてない、例えば今年からやろうというこ

企画財政課長が言ったような問題ではないととが、今年計画を立てて、来年準備にかかっ思うんですが、どうなんでしょうかね。

て実質動き出すのが３年後なんです。そうす○

ると10年間の長期計画の中で３年が完全に潰

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

れてしまうんです。そうすると室長が言って○企画財政課長平田明

いるようなことはおかしい話になるんで、こ

確かに、総合計画は28年から既に始まってれを含めて、ほんとに10年間の計画はだめなはいます。ただ、総合計画というのは公共事のか。あと一つ、この10年間でなぜ、つくれ

業のみじゃなくて、すべてに係る総合計画でないか。道路整備率はいま何％なんですか、

すので、その中から公共事業のみを抽出する建設課長。おそらく60％か70％ぐらいいって分に関しては、調査入れている段階です。そいると思う、残りの30か40ぐらいは今後やられが集まった時点で５年間分だけの計画を各

なくちゃいけない部分がある、当然、それは課が持っているのか、それ以上持っているか、

計画的にやらなくちゃいけない部分があるわ

企画財政課の方でも過疎計画、辺地計画を持けですね。

っていますが、その中でも拾い上げしながらあと、３年～５年ぐらい前から橋梁に関し５年が可能なのか、あるいはその７年なり、て調査入っていますね。橋梁の長寿命化に向10年までの計画が各課が網羅して持っている

けて修繕計画が５年間の計画立てると思うんのかというのも、それも含めてヒヤリングのですが、それは既に橋梁の調査は終わってい中で確認作業はしていきたいという考えを持る。橋梁の調査のなかで、既に整備が必要なっております。

分というのは出てきているです。昔であれば○ね、自分たちで調査をしながら計画立てると

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

- 74 -

○

２番

盛本實議員

○

２番

盛本實議員

いずれにしても、総合計画というのはある

４、５、６、７、８、９、６か月間、ほぼ程度の大枠の中でしかやってないんで、現実、出てない。先ほどこの経済効果というのがか

今年、来年やろうというものに関しては直近なりあるということを言ったのは、この15億にそういう資料があるわけですから、それを円の金が９月、10月、そこで寝ている、今のベースにすれば３年計画はすぐつくれる。そ

制度の中では４、５というのは難しいかもし

れもやりながらやらないと、来年何やります

れないんですが、６、７ぐらいからはそれをか と い うと 建 設 は答 え き れ ない と 思う で す

市場に出せる、15億円というのは、そうする

ね、農林に関しては管理計画みたいなのがあことによって商店街は潤ってくるは、いろんって、それはある程度それに準ずればできるなところでそういう効果は出てくるわけだかと思うんですが、全体考えると、これ目の前ら、この１年間の中でね、一時期の中で15億に資料があるんで、それを使えば５年とか、円消化すればいいじゃないかという問題では10年とかというのはすぐつくれる、それが実ない。確かにそれは補助の制度上、この１年現性があるかどうかは別の話ですよ。当然、間で消化すればいいということになるかもし

それは補助に馴染むか馴染まないかというのれないですけど、地域からすれば、それはまもあるんですね。ところが成果として緊急にたおかしい話であって、せっかくの予算を平補修しなくちゃいけない、緊急に造り替えし準化した中で地域に経済を良くするためにいなくちゃいけないというのが出てくるわけだ

う部分も含めて考えていただきたい。

から、それ優先的にその計画の中でやればそ

それでね、まだ７％ということなんですが、れはいい、さっきも言ったように、補助をつ

原因はなんですか。

け ら れ るか ど う かと い う の は別 の 話で あ っ○て、当然、計画だけはちゃんとやっていた方

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

がいいのかなというふうに思っております。

○

建設課長

大田喜秀

それから、平準化の問題ですが、確かに儀今年初めて７月単価が出ました。従来は出間漁港に関しては大型工事ですね、数年間、ません、４月と10月です。その発注準備して２、3年続く事業で発注はしていると思うんいる間に、７月単価が出るということで積算ですが、あとの事業、今年の執行率は何％でのし直しが発生したと、この９月に土木の方すか、今年の執行率。

は前もって測量設計終わってましたので、９○月には５件出ますけど、発注の流れとして、

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

農林の場合、採択されて、その当年度の内示大田喜秀が来て測量発注して、その成果が出てこない

執行率は、工事が７％です。委託が67％でと、現場は発注できません。委託、測量設計

す。
○

は全部発注してますので、10月完了、早けれ議長

幸地猛

ば10月末に発注するという流れになっていま

２番盛本實議員。

す。

- 75 -

○

議長

幸地猛

は予算の配分はあるんですけど、農林は１件

２番盛本實議員。
○

２番

あたり3千万、2千万という、事業からすると

盛本實議員

小額な補助事業となっています。それをまたこの制度というのは、今年いきなり始まっ

債務負担までやってする工事なのかというのた制度ではないと思うんです。７月単価が来が、県からの意見でありまして、全体枠としるというのは。そうすると、事前に６月までての債務負担をいま活用できないか、農林にの単価で発注できる態勢がとれなかったのかは調整している段階であります。

どうかというのと。用地の問題とかいろいろ○あると思うんですが、これ用地の問題に関し

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

ても先行取得とかあって、そういう制度はあ

○

２番

盛本實議員

りますよね、これもやっているかどうか。要いずれにしても、その公共工事が地域経済

は土地が買われている分に関してはどんどんに及ぼす影響というのがかなりある。だとす

工事は入っていける。そういういろんな仕組

ると行政も一緒になって島の経済をどうする

みも、考えていかないと遅れているのが、国か、それは町の中の一部の建設課だけの問題の制度がこうなったから遅れていますというではないと思うんです。これは。町長を筆頭ことの原因ではないと思う。それが町の態勢に、公共工事の適切な運用の仕方をやっていなのか、人間が足りないのか、残業が多すぎ

ただきたいと思います。行政は結果なんです

るのかとか、そういう問題もあるのかどうか。

よ、町民が求めているのは結果しか求めてな

そういうのがあれば内部の解決策というのはい、そのプロセスなんてのは意味がないんであるんですよね。この国の制度だけが原因なすね。我々も一緒なんですが、結果をどう残のか、このへんどうなんてすかね。

すか、これが町民サービスなんで、しっかり○とそういうものも含めて結果を残すようにや

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長っていただきたいと思います。

大田喜秀

次の質問に移らせていただきます。

まさにいま質問にあったように、我々の態

土地 改 良 整 備地 区 外 の農 道 整 備な ん です

勢もちょっと弱いかなと思います。まず事業が、以前から同僚議員も含めて農道の整備の入る前に先行用地取得してます。その用地担要請質問とかあるんですが、基本的には土地当が一人で農林も土木も用地交渉、一緒に行改良地区内が優先されるということで、なかってやってますけど、それを確保できない限

なか地区外の道路とか、水の手当あたりに関りは、工事が発注できないというものもありしてはできてないと、いま答弁の中ではいろ

まして、そのへんは随時みんな協力してやっんな交付金事業をつかったり、農業基盤整備てますけど、制度、平準化自体は国は県も進促進事業という、これも補助事業なんですか

めてきています。ただ、今言ったみたいに債

ね、そういうのをつかってやっているという務負担行為をとるには、県議会の承認が必要

ことなんですが、それに関しても、そういうであり、土木とかは5千万、6千万という内示縛りがあるんですか。例えば経済効果云々の- 76 -

話があったり、道路に面した農地の面積がいないとか、水手当がされてないとか、そういくらあるかという、そういう縛りもあるんでう条件の中で、じゃあ、農地である以上は、すか。

そこで訳の分からない開発はできないと農振

○

議長

幸地猛

法で押さえられているじゃないですか。片や大田喜秀建設課長。
○

建設課長

そこには道路ができてない、できているんだ

大田喜秀が、非常に悪いとか、水の手当ができない。

縛り強いのが法手続です。施工同意、潰れそうなったときに、町としては農地をすべて

地同意、これを県の方は採択に向けては100

開放、何やってもいいんだということを言え％、ちょうど今の時期に判定会議、全県の事

るのかどうか。あくまでも農振法で農地法で業を集めて、この事業を採択させるかという、縛りかけてですね、ところが農家からすればふるいにかけるのは２月の県の執行会議の中

そこで農業ができない環境でやっていく。そにおいて採択できるかできないかやってきまのへんのところのバランスというのかね、そす。いま言われている地区外の農道について

れがどうなるか、そういうところには単費をは、県内を調べてみたら、石垣の１件ぐらいかけてでも農道の整備とか、かん水の手当とで、農道整備にはエントリーしてないと、そかやる気持ちがあるかどうか。そうなってくれぐらい地区的には、事業的には厳しい制度

ると予算の問題という話になってくるかもしが課せられているということですね。実際、れないんですが、いずれにしろ、そういうと

ほ ん と に８ 万 キ ロと 調 べ た 限り で はあ り ま

ころも含めて、例えばいま、交付金事業にしす。それをどういうふうに整備していくかとても、なんとか整備事業にしても、かなり難いうのは、自ずと補助事業しかないと思ってしいという条件の中では、今年は農振の見直います。ただこれを一路線当たりやっていく

しあるんですかね、ありますよね。そういうと、何年かかるかわからないという状況なの中でこの辺も加味していくかどうか。

で、そのへんはどうにかできないか、検討し○たいと思います。
○

議長

２番

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

幸地猛○

２番盛本實議員。
○

議長

産業振興課長佐久田等

たいへん難しい問題ではありますが、その盛本實議員へんで加味することはできないんではないか

町として農地を守るということはどういうなと考えております。

ことなのか、農業委員会関係、農振法、農地○法みたいなのがあって、農地を守ろうという

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

ことなんですね、農地を守るということは、

○

２番

盛本實議員

基本的にそこで農家がきちんと農業できる環

これ、ＦＭで聞いていますよ、みんな。

境をつくる、環境の中でじゃないと農地守れ

ある程度は予算を見ながら、考慮していく

ない、農地があって、農振かぶっていて、農ということもやらないと、やっぱりたいへん業者がいて農業しようとするんだけど道路がな農家もいるんですね、事業が事業を呼ぶよ- 77 -

うな制度というのはやっぱりよくない。やっチガチに固めた中でいくら町がどうのこうの

ぱりバランスというのはちゃんと考えてやっと言ったって、それはもうこれでしか通してて、農業政策をやっていただきたいと思いま

いかないというのがあるんで、今の段階で、す。それを含めて難しいかもしれないんです

調査の段階で、町の考え方もね、しっかりとが、ただ、場合によってある程度予算が出た

伝えておかないと、今後も図面ができ上がっときは、そのへんはいろいろ頭に入れていたてから難しい部分があるんで、町長、どうな

だいて、できるだけそういうところも整備をんですか、非常に大事な、この河川はね、な

していただきたいと思っています。この質問んですよ。いわゆる、災害防止の機能だけをはこれで終わります。

強化していくとこういう地域にそぐわないよ

続きまして謝名堂川の整備なんですが、確うな河川断面になってしまう可能性がある。

かに２級河川は県の管理なんですね、県がい町長含めて、県にどんどん要求していかない

ろいろ計画立ててその整備をしていくというと図面が出来上がってからかなり難しい部分

ことですが、いくら県管理にしても久米島町があるんで、そのへんは町長、どうなんです

内の中を通るわけです。そうすると当然町のか。

人間が利用するわけですから、町長含めそう○いう整備に関しては関心を持っていただきた

議長

幸地猛

大田治雄町長。

い。特に、謝名堂川に関しては集落内を通る

○

町長

大田治雄

んですね、山の中を通ったりじゃなくて、集細かいものについては、担当課長から県の落、住宅地を通る、ましてや小学校、中学校、調整の報告をさせますが、私の考えとしては、役場もあって、人が多く集まる場所、そうす

いま盛本議員がおっしゃるのも非常に理解でるとただ機能強化だけで三面張りのコンクリ

きます。例えば、旧具志川地区でしたら、レー ト で ガチ ガ チ に固 め る の はあ ま り良 く な

ストラン竜の隣り、ホタルの見れる河川といい。集落環境とマッチしたようなつくりにしうことで、ああいう整備やってます。実際にないと、あまり良くないんじゃないかなと。

は草ボウボウして、管理もやっておらない状

そうすると、多自然型、要するに自然石をつ況になってますが、そのメンテナンスのこと

かってどうのこうのという部分は、全体的でも検討しながら、特に謝名堂川の場合は勾配はないにしても、一部にはそういう部分が必がそんなにないものですから、多自然型でや要であるし、河川に入って、親水性というのった場合、そこがどうなのかというのもいろ

は、そういうことですね。河川に入って自ず

んな面で判断しながら、それと一番大事なのから遊べる環境もできるかどうか。これは調は安全性ですので、それも考慮しながらです

整 し て いか な く ちゃ い け な いと 思 うん で すね。以前、計画断面の役場で説明会があったが、この事業は、平成26年から始まっている

ときには、その断面も示しておりましたが、んですかね、そうすると２年過ぎていると、その後の経過がよく見えませんので、それはそれはまったく町に、そういう調整はない。

また担当課長から説明させたいと思います。

これはちょっとおかしい話であって、県がガ○- 78 -

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

万超しています。売上が1千万越している。

大田喜秀

町の公共施設の中で、かなりいいかたちの中26年ですね、全区域の現況測量が終わって、で管理されている状況なんですね。ところがその段階で問題が発生したということで、協働 いて い る 人 たち が 不 安定 な 状 況な ん です

議したいということでありました。その問題

ね、運営は安定しているけど、働く人たちはというのは一番末端側の水門を付けるのか、

不安定な状態、オープンして４年ぐらいにな付けないのかということでしたので、うちとるんですが、当時のいきおいで芝生もあんましてはそのままの状態で、水門をやってくれ

り悪くはなってない。ところが最近、雑草がと、流域的には非常に浸水、冠水もですが、生 えた り で そ うい う 環 境に き て いる ん です

やる河川なので、河道、河川の路線も考えてね、そのままほっておくと、あと２、３年す

くれと、直角に曲がるところが２カ所ぐらい

ればほんとに管理が悪くなってくる。今、久あって、そのへんをゆるやかな多自然型がテ

米島パークゴルフ場が一番いいのは管理面がーマです河川の改修には。そうすう河川の改一番いいという評価で、お客さんもたくさん修を計画してくれということで、27年はその来ていただいているんですね。県内、県外含調査に入ったと。今月の23日にそのいわゆるめてですね。それが管理悪くなったらおそら

土地改良から流れる排水、ヒューム管、橋梁、

く来なくなる可能性はある。最近において沖そのへんの台帳作成の業務の、コンサル業務

縄本島でも、あちこちでパークゴルフ場を造と予備設計、これは県費をつかって1千700万

りはじめている。規模的にもグレード的にもぐらいかけて、調査設計を31日に発注していまだまだ久米島を追い越すようなパークゴルます。その中において現地調査やっていく、

フ場はできてないんですが、ここ数年でどうある程度、河川の方向性を見えたときに町にいうのが出てくるかはちょっとわからない。

はご相談したいということであります。

そうなってくると久米島町のパークゴルフ場○

が、閑古鳥が鳴くような感じになってくる。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

何がいいか、やっぱり管理がいいからね、芝盛本實議員

生がいいからということで、みんな来てくれ

方 向 性が 見 え た時 点 で 町 に相 談 とい う のるんですね、その中で技術屋がいない。答弁

は、ちょっとまずい分がある。河川の幅員はの中には県内県外含めて研修をしながらとい

拡幅の工法だと思うんですが、決定する前に、

うことなんですが、ただ問題なのはそこで働いろいろと町との調整もやっていただきたい

いている人たちが長期雇用ができるんであれと。そうしないと後で後悔する可能性がある。

ば、彼らにそういう技術を教えることができですから建設課長はしっかりと県へ行っているんですが、ところが明日はわからない状態

ろいろ図面見ながら調整をしてください。そなんですね、雇用している方々は、それかられではこの質問については終わります。

すると、町は直接雇用ができないのか。これ

パークゴルフ場の件ですが、現在、パーク

はどうなんですかね。１人でも２人でもいい

ゴルフ、利用人口が約２万人、過去３年で２ですが、直接雇用ができるようなシステムは- 79 -

ないのか。
○

議長

す。もちろんそういったノウハウの蓄積によ
幸地猛

る専門的な方の指定をして委託するというこ

儀間由紀総務課長。
○

総務課長とは可能性としてはありますが、やはりどう

儀間由紀

しても公平性とかそういったものを大原則に議員の質問にお答えします。これは職員としますので、例えば、先ほど言った民間へのしての雇用なのか、委託での雇用なのか。

委託や指定管理についてもやはり数年間の期

○

盛本實委員

間をおいた後、また、再度公募するというこ

いろんなパターン。

とは、どうしても発生することだとは思いま

○

２番

総務課長

儀間由紀

す。ただ、他の自治体を見ていまして、例え

まずは、職員として、雇用する場合には地ばそういったゴミとかの施設の指定管理であ

方公務員として雇用するためのいろんな定員ったりとか、公園の管理を公社であるとか指の管理であるとか、様々なものがあります。

定管理者に委託をしている場合がございます

それから例えば、臨時、非常勤として雇用すが、それは継続的に行われているケースが多る場合には最近だいぶ地方公務員を取り巻くいですので、やはりそういった部分では個人雇用の制度、国の非正規雇用の問題を受けて、と契約するよりはそういう団体と契約をしてだいぶ変わってはきていますが、やはり長期継続していく方がやりやすいのではないかとで非常勤の職員を雇用するというものもいろ思います。

んな制約がございます。やはり一番ベストな○のは長い目で民間の力を育成するためにも、○事業者の委託が一番ベストではないかと考え

２番

盛本實議員

んですが、この指定管理について、事業の制
幸地猛度上、指定管理というはできるんですか。

２番盛本實議員。
○

２番

今の話の中で、指定管理という話があった

ています。
議長

幸地猛

２番盛本實議員。

やはり指定管理とか、民営とかによる、民間

○

議長

○

盛本實議員

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

確かに、町が雇用というのは難しいかも知

○

総務課長

儀間由紀

れない。公務員法とかどうのこう問題あるん

パークゴルフ場の指定管理についてですよですが、委託となると、長期の委託の契約とね、指定管理の指定を妨げる要因はないと思いうのは可能性あるんですか。

います。

○

○

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

儀間由紀○

業務委託として長期でお願いする場合にあ

２番

盛本實議員

ということは、指定管理はできると。わかっても、やはり他の指定管理と同じように、りました。

公募によるものがやはり条件となってはきま

今後、久米島中学校の運動場であったとこ- 80 -

ろを９ホールと施設管理棟をつくっていくとでできるような環境づくりをやっていただきいう事ですが、管理の問題、雇用の問題も解たいということを申し上げて、私の質問をす

決してない中で施設だけがどんどん増やしてべて終わらせていただきます。

いく、この状況というのがよく分からないで（盛本實議員降壇）すが、これ、大丈夫なの？
○

議長

○

幸地猛

環境保全課長ます。

保久村学

以上で一般質問は終了しました。

パークゴルフ場の中で、特に島外からいら

本日はこれで散会します。

っしゃった方々が休憩施設そのものが小さい

散会（午後２時40分）ということで、そういった要望があります。
休憩施設としての整備、それから先ほどありました芝の管理上、年中無休でパークゴルフ場を運営しているんですが、芝の管理で芝を休めたり、あるいは一時閉鎖して管理しないと、芝が弱っていく状況もあります。芝を休めながら、久米島中学校跡地に年寄り子供たちでも活用できるといいますか、そういった部分も計画しています。そういった施設ができることによって、さらにまた住民とか、島外からのお客さんをよびこんでいこうかなと思っています。そのへん整備しながら管理の部分についても指定管理とかそういった部分も含めて検討を考えていきたいと思っていま
す。
○

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

幸地猛

これで２番盛本實議員の一般質問を終わり

保久村学環境保全課長。
○

議長

盛本實議員

2万5千人くらいの利用者がいるんですが、約2万くらいは町民がやっているんですね。
この施設をほんとに生涯スポーツとして一番いいのかなと思っていますので、今後、このパークゴルフ場が町民の健康増進を含め、観光商品の一つのアイテムとなるようにしっか
りと管理をしながらこういう話皆さん方自身- 81 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号５番）

吉

永

浩

署名議員（議席番号６番）

赤嶺- 82 -秀德平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第７ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

９ 月９ 日平成28年第７ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年９月９日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（金曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月９日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

９月９日 午後２時10分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

12番

翁

長

学

会議途中退席議員

８番

喜久里

猛

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番
棚

原

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

員

会議録署名議員

７番

仲

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

村

昌

氏
平

良

朝

番

慧

９番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

哲

也
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 83 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ７回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成28年９月９日（金）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第127条）

85p

第２

議案第40号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第２号)について

85p

第３

議案第41号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

99p（第２号）について第４

議案第42号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算

100p（第１号）について第５

議案第43号

平成28年度久米島町下水道事業会計補正予算（第１号）

101p

について
第６

議案第44号

平成27年度久米島町水道事業会計未処理分利益剰余金の102p

処分について第７

議案第46号

久米島町手数料条例の一部を改正する条例について

103p

第８

議案第47号

久米島町動産の買入について

105p

第９

議案第48号

久米島町動産の買入について

105p

第10

報告第７号

平成26年度久米島町教育委員会の事務に関する点検・評価

107p

報告について
第11報告第８号

平成27年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率

109pの報告について第12

諮問第２号

人権擁護委員の推薦について

109p

第13

認定第１号

平成27年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について

110p

第14

認定第２号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算

113p

認定について
第15

認定第３号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決

114p

算認定について第16

認定第４号

平成27年度久米島町水道事業会計決算認定について

115p

第17

認定第５号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認

116p

定について
散会

118p

- 84 -

（午前○議長

10時00分開議）

それでは歳入歳出の主な内容についてご説

幸地猛

明申し上げます。歳入につきましては、予算

おはようございます。これより本日の会議

書の６ページをお開き下さい。

を開きます。

９款、地方交付税において平成28年度普通

日程に入る前に報告します。12番翁長学議

交付税の算定結果に基づいて1億301万7千円

員から欠席の届け出がありました。

の増額となっております。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

続いて11款、分担金及び負担金では私立保おりであります。

育所保育料負担金において多子世帯の保育料軽減制度の施行等により負担金として754万3

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名千円を減額しております。

幸地猛

続いて12款、使用料及び手数料では民生費

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

手数料において保育料及び主食費に係る督促す。

手数料として3万5千円を追加計上しておりま

本日の会議録署名議員は、会議規則第120す。

条の規定によって、７番仲村昌慧議員、９番

次に13款、国庫支出金では全体で2千119万

棚原哲也議員を指名します。

円を増額しております。主な要因としましては１目総務費国庫補助金として地方創生推進

日程第２

○

議長

平成28年度久米島町一般会計補交付金を125万円を追加計上しております。

正予算（第２号）について

また２目の民生費国庫補助金として地域介護

幸地猛・福祉空間整備等施設整備交付金として92万

日程第２、議案第40号、平成28年度久米島

7千円を追加計上しております。次に３目衛町一般会計補正予算（第２号）についてを議

生費国庫補助金では未熟児養育費医療事業で題とします。本案について提案理由の説明を110万円を増額し、また５目土木費国庫補助求めます。

金として道路ストック総点検事業で525万4千

桃原秀雄副町長。

○

円、そしてまた防災安全社会資本整備交付金（桃原秀雄副町長登壇）

で1千200万円をそれぞれ追加計上しておりま

副町長

す。

桃原秀雄

おはようございます。それでは議案第40号、７ページになりますが、15款、県支出金で平成28年度久米島町一般会計予算補正（第２は全体で7千20万円を増額しております。主号）の概要についてご説明申し上げます。

な要因としまして、１目総務費県補助金にお予算書の１枚目をお開きください。平成28

いて沖縄振興特別推進交付金で事業内容の見年度久米島町一般会計予算の補正予算（第２直しにより4千573万6千円を増額、そしてま

号）は、歳入歳出それぞれ4億4千586万7千円

た同交付金の町村支援分の県補助金として31を追加し、総額82億3千957万4千円とするも7万円を増額しております。また地方創生推のであります。

進交付金の県事業分として900万円を追加計- 85 -

上しております。２目民生費県補助金としてなものとしまして、１目一般管理費の総務事

子どもの貧困対策推進交付金を416万5千円を務運営事業において、ホームページ整備管理

追加計上、また７目土木費、県補助金としてに係る業務委託料として400万円の追加、そ空港管理交付金が491万円を増額しておりま

して職員福利厚生事業において法改正に伴いす。

ストレスチェックが義務づけされたこと等に続いて17款寄付金では指定寄付金として74

より委託料として129万円を追加計上してお万4千円を追加計上。

ります。また３目財産管理費の普通財産管理

次に18款、繰入金では他会計繰入金として事業において、これは13ページの上の方にな

後期高齢者医療特別会計繰入金を210万2千円

りますが、仲里診療所跡解体工事に係る工事を追加計上しております。

請負費として1千512万2千円、仲里庁舎管理

次に19款、繰越金では平成27年度から繰越事業において庁舎ネットワーク再整備に係る金2億7千338万1千円を計上しております。

委託料として1千620万円の追加計上しており次に20款、諸収入では全体では196万1千円ます。また４目企画財政費の基金運用事業にの増額となっております。主な内訳としまし

おいて財政調整基金積立金を1億5千86万2千て、１目雑入で11節において消防費雑入が40円、そして特定防衛施設周辺整備調整交付金万円の計上、また貸付元利収入として子供医事業基金積立金を4千582万3千円、庁舎等新療費助成貸付金元利収入が100万円を追加計

改築基金積立金を1千200万円の追加。

上しております。

そして次15ページの移住定住促進体制整備

次に９ページになりますが、21款、町債で事業において交流イベントに係る開催委託費

は 全体 で1千967万円 の減 額と なって おり まとして157万円を追加計上しております。

す。主な要因としましては比嘉公民館建設事

次に16ページの８目防災対策費の防災対策業に充当する合併特例債を490万円増額し、事業において、防災計画改定に係る委託料と子育て支援事業、これは推進交付金に充当す

して970万円の追加、また10目プロジェクトるために一般補助施設整備等事業債を460万

推進室のＩＣＴまちづくり推進事業において円を増額計上しております。最後に臨時財政

Ｗｉ-Ｆｉ機器の修理に係る修繕料として234

対策債の算定結果に基づいて3千147万円を減

万3千円の追加。

額しております。

次、17ページの地方創生推進交付金県事業

続いて歳出についてご説明申し上げます。

の小さな拠点づくり推進事業として委託料を10ページからになりますが、まず１款、議会465万円、備品購入費を445万円の追加計上と費では14万4千円の増額となっております。

なっております。また11目の沖縄振興特別推

議会費の議会運営事業、議員活動事業におい進交付金の航空路線拡充対策事業において負て旅費を17万1千円を増額するものでありま

担金を3千170万円を増額し、食料費を47万7す。

千円を追加しております。また子育て支援事

続いて11ページの２款、総務費では全体で業において遊具設置に係る委託費を、これは3億4千947万円の増額となっております。主87万5千円減額しまして、工事請負費を2千48- 86 -

7万6千円を増額しております。また火葬場葬

また37ページの７目構造改善事業費の久米

祭場施設整備事業としまして、委託料として

島 町産 業 ま つ り実 行 委 員会 運 営 事業 に おい

487万6千円を増額計上しております。

て、屋外用机の購入に係る備品購入費として続いて３款、これ24ページになりますが、260万円の追加。

民生費では全体で1千12万3千円の増額となっ次に39ページの３目漁業建設費の漁港建設ております。主なものは１目社会福祉総務費事業において儀間漁港の係船環及び斜路の修の国民健康保険特別会計繰出金を212万7千円

繕に係る修繕費として131万3千円を追加計上の増額、また26ページの４目、これ老人福祉

しております。

の地域介護福祉空間整備等施設整備事業にお続いて７款、これは40ページになりますが、

いて、施設への機器導入に係る補助金として

商工費では全体で249万6千円を追加計上して92万7千円を追加計上しております。

おります。主なものとしまして、２目商工費

次に30ページの方になりますが、４款衛生

の創業支援事業において地方創生推進交付金

費では全体で1千34万9千円を増額しておりまの採択がありましたので、コーディネーター

す。主なものは２目予防費の健康プロジェク

業務の委託料として250万円を追加計上してト推進事業においてバーデハウスの事業補助おります。また３目観光費のバーデハウス久

金として220万1千円の増額、また４目母子衛

米島管理運営事業において施設内の電話機器

生費の未熟児養育事業において医療に係る補入れ替えに係る備品購入費として107万円を助費として220万円の増額計上しております。

追加計上しております

また32ページの２目環境衛生施設費のクリ

続いて８款、これは42ページからになりまーンセンター運営事業において焼却炉の冷却すが、土木費では全体で2千744万1千円を追室及びシャッター等の修繕費として298万3千

加計上しております。主なものとしましては、円の増額となっております。

44ページの２目道路新設改良費の道路施設老続いて６款、これは33ページになりますが、朽化対策点検調査事業において道路の点検に

農林水産業費では、全体で2千679万3千円の係る委託料として657万円、橋梁長寿命化修増額となっております。主なものは２目農業

繕計画事業において、橋梁の点検に係る委託

振興費の農業振興事業において農業振興地域

料と して 1千501万円を 追加 計上 してお りま

整備計画策定業務に係る委託料として743万1

す。また下水道事業の下水道事業特別会計繰

千円を追加、そして農業廃棄物の運搬処理にり出し金は120万1千円の減額。

係る負担金として482万8千円を増額計上して次に48ページの１目飛行場の管理費の空港おります。

管理事業において、設備の修繕に係る修繕料

また35ページの４目畜産業費の畜産振興事として221万4千円の増額計上しております。

業において繁殖雌牛の共済掛金に係る補助金

また49ページの１目公園事業費の多目的公園として320万円の増額、肉用牛生産振興の機整備事業において広場の実施設計及び休憩所

械導入に係る補助金として376万2千円の増額の設計に係る委託料として549万8千円の増額計上をしております。

となっております。

- 87 -

続いて９款、これは50ページからになりま

質疑ありませんか。

すが、消防費では全体で710万5千円を計上し11番安村達明議員。

ております。主なものとしまして51ページの○11番

安村達明議員３目、非常設備消防費の消防団運営事業にお44ページの２目の道路新設改良費について

いて小型動力ポンプ積載車輌の附属機器の購ですが、６節道路施設老朽化調査事業の中で入に係る備品購入費として215万8千円の増額

657万と下の橋梁長寿命化修繕計画事業1千51となっております。

0万入っているんですが、これは建設課です

続いて10款、これは53ページからになりま

か、橋の数とか修理するとか目に入っている

すが、教育費では全体で369万8千円を追加計と思うんですが、だいたい大まかなものは入上しております。主なものは54ページの１目っているんですか、数とか、修理しなければ

学校管理費の準要保護児童生徒支援事業におならないとか、そういうところをちょっと説いて、子どもの貧困対策推進交付金の内示が明してください。

ありましたので、小学校に係る扶助費として○290万4千円、そして56ページの中学校に係る

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

扶助費として196万5千円の増額計上しており

○

ます。

建設課長

大田喜秀

道路施設老朽化対策点検調査は今までやっまた、小学校施設管理事業及び中学校施設てきているもので、今年の内示では０査定で管理事業において消防施設及び施設の修繕にした。国の２次補正において予算がつきまし

係る修繕料として小学校で411万9千円、中学て、今年度で全部終わってくれということで校で214万4千円の増額計上しております。

当初予算と合わせて不足分の657万円の追加

次に、62ページの３目保健体育施設費の運です。

動公園管理運営事業おいて仲里球場及び仲里

それから橋梁長寿命化修繕計画、これ自体

総合グランドの水道料金として114万2千円のも２次補正で前倒し予算となります。29年度増額となっております。

の予定が28年度に久米島町は橋梁と呼ばれる

最後に11款、予備費には824万8千円の増額

物が79橋、これは大型のボックスも含まれて計上となっております。以上が平成28年度久います。22年に一応点検はやられています。

米島町一般会計補正予算（第２号）の主な概

これは法定点検で５年越しに、この橋梁は点要となっております。

検するという法律に基づいた点検費用となっ平成28年９月６日提出

ています。

久米島町長

○

大田治雄

ご審議よろしくお願いいたします。

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

11番

安村達明議員48ページの飛行場管理費、この中に３節にこれで提案理由の説明を終わります。

空港管理事業の中で修繕料が221万4千円かか

これから質疑を行います。

っているんですが、これは前、空港の何かデ- 88 -

ーターが雷のせいで壊れて飛行機が欠航した

容…。

みたいな話がでていたんですが、それと関連○があるんでしょうか。
○

議長

幸地猛

空港管理事務所長

安村達明議員

これは警察と関係なくこれを使うわけですか。小型動力ポンプ車輌。

上里浩航空管理事務所長。
○

11番

○

上里浩

消防長

浜元浩

はい、これは警察機関とは全く関連性はな

安村議員の質問にお答えします。需用費11いです。消防団の小型動力ポンプがありまし節で221万4千円の補正額について説明いたして、これの積載車輌ということで、今年度、ます。これにつきましてはお話なされたレー更新する車輌であります。

ダー等の関係ではなく、空港の方の灯火電力○監視制御装置というのが急に保守点検を入れ

11番

安村達明議員購入したということですか。

なければならなくなりまして、そのために11○節の修繕料の方から13節の灯火電力監視制御

消防長

浜元浩

今から購入することになっています。

装置の方へ流用したので、その同額を補正し○たものです。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

それともう１点が電源局舎の消防設備の修○

８番

喜久里猛議員繕補修のための24万8千円で、それを合わせ

今幸い安村委員が質問しました、私もそのて221万4千円です。この額につきましては、関連なんですが、９ページ小型動力ポンプ積

今回、増額補正で内示がでたものについて補載車輌事業ということで180万計上されてい正しております。

ます。その中の目なんですが、今までずっと○

予算決算あのあたりをずっと長年見てきたん

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

だけど、これはたまに警察及び消防車になっ安村達明議員ているんですよ。これ警察必要なんですかね。

今度は51ページの非常備消防費の中で、先ということで、それが１つ。

ほど副町長からも説明があったんですが、２

13ページの仲里調査管理事業で町内ネット

節のところに小型動力ポンプ車輌の購入費のワーク再整備となっています。再整備という中に180万出ているんですが、これ前何かのことは１回整備したけども足りなくて、ある話で警察と何とかの兼ね合いみたいな話も出いは故障で使えないという理由になると思うて い る よう な こ と読 ん だ こ とが あ るん で すんですが、ネットワークについてはそんなにが、その関係についてちょっと説明してくだ

長くなっていないという気がするんですよ。

さい。

これはどういう内容なのか1千600万余ります

○

議長

幸地猛

ね。

浜元浩消防長。
○

消防長

それと49ページの多目的公園整備事業委託

浜元浩

料で549万なんですが、その場所教えてくだ

警察との兼ね合いという話をどういった内さい。

- 89 -

それと60ページ天后宮保全修理事業の87万でランケーブルはパソコンとの情報系それか

1千円不用になっています。これは完成して

ら通信、通話系も全て１つのランケーブルと不用になったのか、あるいはやらないといういうか、同じようなケーブルで敷設をしてハことなのか、もし不用額ということで計上でブから電話それからパソコン等に繋げるようあれば、もう完成したということになると思なかたちでリニューアルをする予定でございうんですが、返す必要があるのかどうか、います。今現在、以前に整備したイントラの回

わゆる周囲の足りない分をこれで補えるよう線もそうですし、全ての情報のケーブルそのに私もするんですが、そのへんのところ説明

ものがもう老朽化していることもあり、このしてください。

際全てリニューアルしようということでの計○上となっております。

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課長

○

平田明

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

９ページの警察及び消防車の名称なんです○

環境保全課長保久村学

が、これは記載名称できまっておりまして、

ただいまの質問の49ページ、多目的公園整記載の名称としてそういう名称になっており

備事業、これは、今、予定していますパーク

ます。

ゴルフ場そのものの事業名称で多目的公園事

○

議長

幸地猛

業となっていますので、今回、増額している

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

部分につきましては、休憩場及び東屋、それ儀間由紀

から中学校グランド跡地のパークゴルフ場の13ページの町内ネットワーク再生費業務委

設計部分、当初から変更しまして増額した分

託料についてお答えいたします。この再整備の計上となっています。

委託料に関しては、電話線、それからインタ○ーネットパソコンとかのランの全てのケーブ

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

ル の リ ニュ ー ア ルと い う か 再整 備 にな り ま

○

教育課長

大田悟

す。電話線に関しては庁舎が建設された当時60ページの天后宮保存修理事業についてごからの電話線を使っておりまして、もういつ

説明申し上げます。当初、県が国に補助金申

断 線 し ても お か しく な い 状 態に な って い ま

請をして採択される見込ということで予算計す。

上しておりましたが、国の方で採択されなかそれと庁内ランに関してもいろいろな事業ったということで減額しております。なお事

でネットワークを構築する度に新しく付けた業としては継続中でありまして、担当に話をりとかということで、古い線もあり古いハブ

聞いたところ、県の補助金が取れないか、いもあり、それが上手く繋がらない状況もある

ま県と調整中ということでございます。

ので、全てを入れ替えてというかたちになり

○

ます。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

今回、電話線も光電話に変わっていますの○- 90 -

８番

喜久里猛議員９ページの平田課長の回答なんだけども決

お聞きになられたらと思っております。すみまっているということは、この予算決算書はません。

ずっと前からこういうかたちで作ってたんで○すか。私に記憶がないんですよ。調べたらわ

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

かると思うんだが、それ再検討してください。

○

再回答してください。

８番

喜久里猛議員私はいつも言っていますよね、皆さんは資それから天后宮なんですが、例の対聯の話料を議会に上げるんだったらもっと詳しくちがあって問題がでたときに、確か29年の改修

ゃんと準備してくださいと。２人とも次に説だったよね、予定は。という回答を得てます。

明しますでしょう。ちょっと私は不服だけど

私は完成して余ったのかなと思ったらそうじ

質問終わります。

ゃなくて国の予算が取れなかったから返上し○ますということですね。今の回答は。いつ何

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

年度にやる予定ですか、しかもそれはちゃん○

６番

赤嶺秀德委員とした道筋をつけてから載せてほしいんです

仲里庁舎管理事業とか、いろんな公園管理よ。やろうとしたんだけどできないというこ

事業とか管理の事業がありますが、具志川庁となんでしょう。今の回答だと、そのへんの舎についてはそういったものはないですか。

とこ、もうちょっと詳しく説明してください。

１つお願いします。

この２つ。

○

○

議長

幸地猛

企画財政課長幸地猛

儀間由紀総務課長。

平田明企画財政課長。
○

議長

○

総務課長

儀間由紀

平田明

具志川庁舎管理事業という事業はあります

先ほどの答弁の中で、記載の名称として決が、今回は補正に上げられていないというこ

まっています。という説明をしたんですけど、とで載っていないということです。

その施設の緊急防災減災事業債という起債が○ございます。当初の目の名称に関しては、再
○

ください。
議長

６番

赤嶺秀德委員個人的な話なんですが、私、議員になって幸地猛

すぐに総務課長の方に具志川庁舎の玄関の弱

大田悟教育課長。
○

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

度確認して決算特別委員会の中で説明させて

○

議長

教育課長

者対宅として自動ドア取り付けできないかと大田悟いうことをお願いしてありました。そしたら

ただいまのご質問にお答えいたします。担

予算がないということでやっていないと思う

当から私が聞いたのは、今先ほど答弁したとんですが、車いすを乗っている方とか、そうおりでありまして、それに詳しい内容に付きいった方たちの対策として、これも計上してましては、できましたら来週の決算特別委員

ほしいなということで、今言っているわけで会で担当がみえますので、そのときに詳しくす。ひとつそのへんも含めてまたお願いしま- 91 -

す。
○

れ議会ではないんですが、福祉課長の方に直議長

幸地猛

接お願いしたと思うんですが、そのへんのと

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

ころのが、予算の中に繁栄されているのであ

儀間由紀

れば、そこらへんのところ説明、その３点お具志川庁舎のバリアフリーの件については願いします。

裏口に手すりを付けたりとか、階段のところ○に手すりと少しはやっているんですが、何し

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

ろ老朽化した庁舎であります。今後、公共施

○

総務課長

儀間由紀

設の委員会の中で庁舎をいつ頃まで使用する

まず福利厚生事業の方でのストレスチェッのかという町の方針を確定したうえで、大きクについては、ストレスチェックの例えばイな金額がかかるものについては、いつやるのンターネットを使ったりしたチェックの方法

か、やらないのかということを決定していきさまざまなやり方がございます。業者についたいと考えています。

ては委託先等については、まだ決定はしてい○ません。これから安全衛生委員会の中で産業

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

医の委嘱もこれから行いますが、産業医と一吉永浩議員

緒に検討しながら運用方法も含めて委託先も12ページ、先ほど副町長の方から説明あり

決定していく予定です。実施に関しては今年ましたストレスチェック制度の委託料という度内の予定であります。

かたちで129万円計上していますが、そこの続いてＡＥＤのリース料に関してですが、委託先とあとは実際いつ頃実施なのか、たぶ前回、吉永議員から指摘もあったと思います

ん施行されて１年以内に実施しないといけな

コンビニの設置、今回は両コンビニ具志川、いとか、そういったのがあったと思いますが、仲里の２つのコンビニと、それから具志川庁

そこらへんのところの詳細、あと16ページの舎への設置のリース料となっております。

ＡＥＤリース料、それをどこに設置するもの○なのかと、あとはこの予算では見つけられな

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

かった、具志川だとたぶん思いますが、いま

○

福祉課長

田端智

社教の２階の方で母子推進委員が中心になっ吉永議員から質問のあった点にお答えいたて、にじの広場という子育て支援を週１回やします。今おっしゃるとおり旧久米島中学校っていると思います。地域の中で毎週１回なの跡地でボランティアで、にじの広場というんですが、30名、40名、母子が参加する大きことで子育て支援をやっていますが、いろい

な、ただそこに予算は何にも付いてなくて、ろ要望がありましたので、今回、久米島幼稚本当に自主的にやっているところで、そこの園跡地に場所を移して、いま周１回やってい母子さんが、そこに参加しているお母さん方

る子育てのボランティアを２回から３回に増にアンケート取って周何回か希望ですかと、やしてやるということで、いま計画しており

周２回か３回というような要望があって、そ

まして、その関連する予算を27ページの説明- 92 -

の方で児童福祉総務事業というところに57万ております。その温度差発電に使った深層水、7千円計上してあります。

表層水は現在そのまま放流しております。放○流している深層水、表層水を実際、他の水産

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

とかそういったものに使えるかという実証事

盛本實議員

業を今回行うことになりました。沖縄県との16ページの防災対策事業の委託料の説明と連携事業になります。実際発電には媒体とし17ページの国際海洋資源エネルギー利用活用て代替フロンが使われているんですが、そう推進事業の委託料の説明と30ページ予防費のいったものを使ったあと、それが深層水にど

健康プロジェクト推進事業の補助金負担金のういった影響を与えるのかを含めていろいろ

220万1千円の説明と、37ページ構造改善事業

検証しながら、今後拡大を予定している事業の久米島産業まつり実行委員会運営事業の備にどういうふうに活かしていくかというよう品購入の説明と、40ページ商工費の創業支援

な研究内容となっております。

事業のコーディネーター業務委託料とバーデ○ハウスの下の運営観光費のバーデハウス管理

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

運営費の備品購入の107万の説明と、44ペー○

ジ地方改善事業の工事費の減の説明をお願い

産業振興課長佐久田等

37ページの久米島町産業まつりの備品購入いたします。

ですが、これは防水用テーブルです。町が各○種イベントするときに屋内で使用しているテ

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

ーブルを持ってきて使用しているために、机儀間由紀の傷みが激しくて使えないのもけっこう出て

まず防災対策事業費の委託料ですが、こち

きております。去った共進会でもご覧になっらは地域防災計画の見直しに係る委託料としたと思いますが雨天のときとか、たいへん不ています。地域防災計画も平成25年に最後の便をきたしておりますので、今回プラスチッ

改定を行って以来、改定をしておりませんが、プでできた防水用のテーブル、各種野外での

震災後さまざまな法改正に伴いいろいろな制

イベント等に使用するために今回予算計上し度が変わってきています。それをきちんと見ております。

直すと共に今後の町の防災の基本計画に繋げ○られるようなかたちに改定をしようというこ

議長

○

幸地猛

プロジェクト推進室長

福祉課長

田端智

30ページの健康プロジェクト推進事業の22

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

幸地猛

田端智福祉課長。

とで計画しているものです。
○

議長

0万1千円について説明いたします。これはバ

中村幸雄

ーデハウスに町民１人あたり500円の３万人

17ページの海洋温度差発電高度複合利用実といういうことで当初予算計上しております

証事業の内容なんですが、現在、沖縄県が海が、今回それをオーバーして441名分の増額

洋深層水研究所で海洋温度差発電の実験をしということで補正を計上しております。

- 93 -

○

議長

幸地猛

○

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長

建設課長

大田喜秀

44ページの地方改善事業の工事費の件です

新里剛が、国、県からの内示でいただいて、それにお答えします。まず商工費の創業支援事業

基づいての減というのと補償費が計上されてコーディネーター業務の委託料でございます

いませんでしたので、その部分に回したもの

が、久米島町では前年度平成27年度から久米と、この改善事業は事務費まで付いてきたの

島町創業支援事業を実施しております。そので、その組み替えとなっています。

内容といたしましては、創業を希望する方か○ら相談を受けるにあたりワンストップの相談

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

窓口を設置することにしております。それで

○

２番

盛本實議員

創業に係る専門的な知識アドバイスをすると商工費の創業支援事業コーディネーター、いう目的で創業支援のコーディネーターを配

これ何年からやっているのか、この事業は。

置しております。そのコーディネーターに関○する業務なんですが、こちらの方は創業に相商工観光課長新里剛

平成21年から。

談に来られた方々へのアドバイス、それから○フォローアップ支援それから創業者支援につ

２番

盛本實議員

21年から、これは事業期間というは何年間きましては金融機関とも連携するということということでやっていますか。

でその支援機関へのコーディネート、それか○ら相談内容のカルテ等がございます。そのコ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ー デ ィ ネー タ ー を配 置 す る にあ た りま し て○の、業務委託というふうに今回計上しており

商工観光課長新里剛

この支援事業を受けるにあたりまして、５ます。

年間は継続することにしております。

続きまして、バーデハウス久米島に関する○備品購入ですが、バーデハウスが平成16年開

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

業してから10年以上経年しておりますが、そ

○

２番

盛本實議員

の中で施設内の電話線の方が著しく劣化して去年の実績、今後の見通しというのが、いおりまして、通常の通話の方が途切れたり電

わゆる商業者を対象にやっていると思うんで話回線その回線を使いましたクレジットカー

すが、去年の実績と今後の見通りとしてどうドの決済等とか、その機器が古くなっているなんですかね。

という状況の中で今回の備品購入においては○電話回線、それから電源ユニット、それから○らの方には予算計上しております。
議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

電話の方を８台設置するということで、こち○議長

商工観光課長新里剛

昨年度27年度の創業支援ですが、こちらの

幸地猛

方は、年間３件の創業を一応目標としており

大田喜秀建設課長。

ます。その中で昨年は、３件の創業の支援を- 94 -

行っております。今年度につきましては、現害で壊れたりどうのこうのとすると30万から

在今、いろんな創業を希望する方々からの相40万かわからないんでが、それは補償する契談を受けまして、年度３月末までには３件の約だと思うんですが、日常的に使っているも創業の支援の一応決定といいますか、その３のが壊れた場合も町の施設として修理やるべ件を目標に取り組んでまいります。今年度創きものなのかどうかということをちょっと答

業支援につきましては、相談それから中で審えていただきたいと思います。

査会がございますので、その希望者からその○申請書を頂いて、その審査会において審査を幸地猛

新里剛商工観光課長。

行いまして３月で３件の３事業所の創業につ○い て 決 定し た い とい う ふ う に考 え てお り ま

商工観光課長新里剛

委託費の内容なんですが、今この３件とい

す。
○

議長

うのは実質創業まで至る、結び付けるのが３議長

幸地猛

件というところの中で、そこにたどりつくま２番盛本議員の本件に関する質疑は既に３でのいろいろ相談であるとか、巡回指導とか、回になりましたが、会議規則第55条但し書き

その中で久米島に来て、それをフォローアッ

の規定によって特に発言を許します。

プするというところがございます。その中で○議長（「休憩」の声あり）

取りあえずは予測される回数相談件数含めて幸地猛計上しております。その中で実質的にこの年休憩します。（午前10時46分）○

議長

度終了後、実績に基づいて、それは委託料と幸地猛して確定するという流れになります。

再開します。（午前10時47分）○

２番

それからバーデハウスの《

盛本實議員》につきましてはバーデハウス運営そのものを指定管理と委託料は150万という分で過去３件しかないうところの中で、もともとその器機その物かったと、その委託料は実績主義なのか、固を町の方で設置しております。あと協定の中定で250万をそのまま相手に委託するのかとでそのコスト修理費とか、そういった中ではいう部分と、もう１件、バーデハウスの備品

一応金額を決めて、いくら未満、以上という購入なんですが、指定管理の要件の中に、そのがちょっとはっきりしていないんですけど

ういう備品も含まれているのか基本的には委も、それ以上になると町が、それ以下はオー託する段階で、例えば補修費とか何十万円以ランドがというかたちで、そういう協定を持上というかたちになっているんですけど、そっています。はっきりではないんですが、30の備品は通常使っている備品ですよね、蛍光万だったかなと思いますが、以上、以内、以灯とかと同じように、それが壊れたら、じゃ下ということで、それで対処しております。

あ事業主が直すと、いうようなかたちで電話をずっと使っている中で消耗してそういう結○果がでてくる、そういう中でこれはあくまで

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時51分）

も町が補償すべきやつなのか、ただ建物が災○- 95 -

議長

幸地猛

○

再開します。（午前10時53分）と同じく仲里幼稚園の職員室のドア、それか

９番棚原哲也議員。

ら清水幼稚園の自動火災報知設備の修繕とな

９番

棚原哲也議員っております。以上３件です。

17ページの29、小さな拠点づくり推進事業○

買い物弱者支援ということで910万円計上さ

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

れています。その中で委託料が465万、それ○９番

棚原哲也議員から移動販売車輌の購入が445万計上されてこの小さな拠点づくり推進事業、これ島尻

おりますが、この買い物弱者について、町内と仲村渠、具志川という、今、答弁がありま

全 域 を カバ ー す るこ と で 想 定さ れ てい る のしたが対象地域が。これは聞き取りというかか、また遠隔地スパーとか商店から遠いよう

以前からの情報からすると謝名堂とか泊とかな遠隔地だけを対象にして考えているのかおそういうところにも足が不自由だとか高齢化尋ねします。それから58ページの幼稚園管理

して、そういう人たちが近いところのＡコー

運営事業の需用費修繕料78万8千円計上されプとか、そういうところまで買い物に行けなております。これについてどこの幼稚園でどいから対価を払って隣近所の人たちにいくら

ういう修繕を予定しているのか、この２点をか払って買い物をやってもらうとか、そうい

お伺いします。

う人たちもけっこう近隣にもいるみたいなん○ですよ。そういう人たちも想定して調べて何

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

処何処の誰さんとか、そういうかたちでチェ中村幸雄

ックして、そういう人たちまでカバーしない

17ページの、小さな拠点づくり推進事業のと非常に偏った事業になるんじゃないかなと実施箇所として、今、候補に上げているのが、思いますが、そのへんどう考えられるのか、実際に商店、お店がない地域ということで、やっぱり３地域だけ対象にしてやっていくの

現在、想定しているのは仲村渠、具志川、島か、それが１点と、あと465万委託料計上さ尻地区の３地区になっています。これは県かれておりますが、この委託先について公募でらの委託事業です。離島地域において高齢化

やるのか、どこか大きい大手の業者にお願い

や人口減少でお店がなくなって実際困っていするのかその２点お願いします。

るお年寄りがいる地域ということで、県とは○調整中なんですが、その事業計画の中では久

議長

○

幸地猛

教育課長

プロジェクト推進室長

中村幸雄

買い物弱者支援という名称で、やはり商店

大田悟教育課長。
○

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

米島町として３カ所を想定しております。
○

議長のない集落で、計画しているんですが、実際、大田悟商店があって買い物に行けないというような58ページ、幼稚園管理運営事業の修繕費にお年寄りもいらっしゃると思います。そのあついてご説明申し上げます。修繕箇所といたたりは福祉部門との連携とかいろいろ考えらしましては、仲里幼稚園の手洗い場の設置あれます。小さな拠点づくり推進事業の中では- 96 -

そういったところは想定していないところが上げたところなんですが、実際、需要のあるありますので、そのあたり連携ができるのか、ところには広げていきたいんですが、やはりこれは実際の業務発注をする県と町の福祉部

北原、大原という話も出たんですが、実際、門、老人福祉の面も含めていろいろ調整でき商店もありますので、そこらあたりとの兼ねるところはやっていきたいと思います。

合いも充分検討しながら進めていきたいと考

あと委託料の部分なんですが、これは移動

えています。

販売車で商品の需要に応じて販売していくん（「休憩」の声あり）

ですが、野菜とか、そういったものもありま○すので、商品の品質管理とか、そういったも

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時02分）のも含めて生産農家への指導委託料なども入○っています。

議長

幸地猛

再開します。（午前11時03分）

委託先の選定については、まだ決まってお10番玉城安雄議員。

りません。実際に本島ではＪＡとか大手の事○

10番

玉城安雄議員業所とかと連携しているところもあります。

２点ほど伺いたいと思います。財産管理費

久米島町においては福祉関係の事業者とか、の方で工事請負費、説明の中では診療所の解また商店街、実際にお店を持っているところ

体ということで聞いたんですが、解体後の跡とか、そういったところも含めて、いま検討

地利用とか考えているのか。

しています。公募にするかどうかは、これもそれに教育委員会54ページ小学校の準要保

また県が実際の事業主体になりますので、そ護と、あとで次のページに中学校の準養護保こも沖縄県の方と調整していきたいと思いま護がでてくるわけですが209万円、196万円、す。

当初の予算にも要保護も含めて入っていたと

○

議長

幸地猛

思うんですが、これは財源の組み換えなのか、

９番棚原哲也議員。
○

９番

追加で支援なのか、説明をお願います。以上

棚原哲也議員

２点お願いします。

ただいま説明ありましたが、先ほどの説明○

で地域について島尻、仲村渠、具志川と３箇

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

所説明がありましたが、地域として上阿嘉と

○

総務課長

儀間由紀

か下阿嘉、あそこも商店がありません。それ

中央診療所、それから診療所の医師住宅のから北原、大原その地域までは組み込んだ方

２棟の解体工事を予定しておりますが、そのがいんじゃないかなと思うんですが、そのへ後の跡地利用については、介護の元中央保育んどうでしょうか。

所の用地も含めて活用することになると思い○ますが、現段階では具体的な活用の計画はあ

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

りません。

中村幸雄

○

対象地域、現在の状況について３カ所申し

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

- 97 -

○

教育課長

大田悟

○

７番

仲村昌慧議員ただいまの54ページ、小学校及び次のペー

54ページ今の質疑と比較されますが、小学

ジの中学校の準要保護児童生徒支援事業なん

校の準要保護、そして中学校、それぞれ対象

ですが、これは県の子どもの貧困対策推進交者が何名なのか、沖縄県の貧困率が約30％と付金から増額があった分の当初予算からの増

全国でも非常に高いと言われている中で、久額分の計上です。

米島町の貧困率はいくらなのか伺います。

○

○

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

玉城安雄議員

○

教育課長

大田悟

増額ということでいいわけですよね、当初

ただいまのご質問にお答えいたします。小

予算プラスこの予算増額なったということで学校における準要保護児童の数が102名、中理解していいわけですよね。

学校における準要保護の生徒の数が46名パー

跡地利用については今のところ計画はない

セントにしては21.6％となっております。

ということなんですが、今いろいろ図書館だ○とか給食センターだとか、いろんなところで

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

用地選定進んでいますので、ぜひそこらへん○

も念頭において議論の中に入れたらいいのか

７番

仲村昌慧議員

この小学校、中学校の準要保護児童生徒支

なと思いますが、町長お願いします。

援事業というのはこれまでも扶助費として予○幸地猛算で計上してきたいと思うんですが、今回、大田治雄町長。

貧困対策推進事業交付金の中で財源を充てて

○

議長

町長

大田治雄

いるんですよね。これ以外の対策は検討され今の取り壊しについては、私も現地を確認なかったのか、貧困対策として、各市町村のしましたところ非常に危険性があるというこ

貧困対策が非常に注目されるわけですが、久とでコンクリの剥離がありまして、そこをま

米島町の貧困対策について伺います。

た小さい子たちが通る場所でもありますし、○早急に撤去すべきと思って、今回の予算に計

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

上しておりますが、跡利用についてはいろん

○

教育課長

大田悟

なかたちで試案もありましたが、どうしてもただいまのご質問にお答えします。これま

海抜４ｍ地点というのがあって公共施設としでも今の準要保護世帯については給付がありて造っていくのかどうかというのもこれからました。今回、県からの増額が認められたとのいろんな判断をしながら、それは跡利用にいうことで、その分の増額で生活保護世帯とついては決定させたいと思います。

同額となっております。

○

○

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

７番仲村昌慧議員。

○- 98 -

７番

仲村昌慧議員貧困対策として、それ以外の取り組みは検○討していないのかどうか、ということなんで議長所の負担がどうなっているかというところの幸地猛

中で30万ぐらいですよというお話したんです大田悟教育課長。
○

教育課長

が、30万につきましては機械の補修それから

大田悟

建物の修繕につきまして15万、それから付帯

現在のところその他の事業については、検設備備品については20万となっています。訂討しておりません。
○

議長

正いたします。

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

議長

日程第３

幸地猛
○

これから討論を行います。

幸地猛

町国民健康保険特別会計補正予算(第２号）

幸地猛についてを議題とします。

討論なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから議案第40号、平成28年度久米島町

桃原秀雄副町長。

一般会計補正予算（第２号）についてを採決（桃原秀雄副町長登壇）

します。

○

本案は、原案のとおり決定することに賛成

桃原秀雄

保険特別会計補正予算(第２号）の概要につ（全員挙手）
議長

副町長

議案第41号、平成28年度久米島町国民健康の方は挙手願います。

○

議長

日程第３、議案第41号、平成28年度久米島

討論ありませんか。
議長

平成28年度国民健康保険特別会
計補正予算 (第２号）について

これで質疑を終わります。

○

新里剛

先ほど備品購入に際して、町の負担と事業すよ。
○

商工観光課長

いてご説明申し上げます。

幸地猛

予算書の１枚目をお開きください。平成28

全員挙手です。従って、議案第40号、平成年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

28年度久米島町一般会計補正予算（第２号）（第２号）は、歳入歳出の予算額にそれぞれについては、原案のとおり可決されました。

5千219万1千円を増額し、歳入歳出の総額を1○5億2千391万4千円と定めるものであります。

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時10分）○

議長

歳入歳出の概要としましては、歳入におき

幸地猛

ましては５ページをお開きください。

再開します。（午前11時21分）

５款１項１目療養給付費等負担金において２番盛本實議員の質問に再度、商工観光課

168万7千円の増、また同じく２項１目財政調長から答弁がありますので、よろしくお願い

整交付金の保険事業分で168万4千円の増、まします。

た同じく２項の８目国民健康保険制度関係準

○

議長

幸地猛

備補助金として37万5千円の増となっており

新里剛商工観光課長。

ます。

- 99 -

また６款、療養給付費等交付金で1千325万（桃原秀雄副町長降壇）

7千円の増。

○

また７款の前期高齢者交付金においては45

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

7万1千円の減額となっております。

これから質疑を行います。

８款、県支出金の都道府県財政調整交付金

質疑ありませんか。

においても283万8千円の減額となっておりま

○

す

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。
12款、繰入金においては一般会計繰入金21

これから討論を行います。

2万7千円の増額。

討論ありませんか。

そして13款、６ページになりますが繰越金

○

議長

幸地猛

においても前年度剰余金の4千47万円を増額

討論なしと認めます。

補正するものであります。

これから議案第41号、平成28年度久米島町

続いて、歳出においては７ページからにな

国民健康保険特別会計補正予算(第２号）にりますが、１款、総務費の一般管理費に係るついてを採決します。

報償費で225万2千円、そして職員手当等で4

本案は、原案のとおり決定することに賛成

万2千円、旅費で33万3千円、それぞれ増額をの方は挙手願います。

しております。

（全員挙手）

また２款１項１目、これ８ページになりま

○

議長

幸地猛

すが保険給付費の一般被保険者給付費で3千4全員挙手です。従って、議案第41号、平成

38万3千円の増。同じく２目の退職被保険者

28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予等療養給付費で460万円の増。

算(第２号）については、原案のとおり可決

次に９ページの２款２項１目、一般被保険されました。

者高額療養費で1千188万８千円の増額となっております。

日程第４ 平成28年度久米島町後期高齢者

続きまして10ページの３款、後期高齢者支医療特別会計補正予算（第１号）

援金では126万2千円の減。

について

また11ページの６款、介護給付金で73万2

○

千円の増。

議長

幸地猛

日程第４、議案第42号、平成28年度久米島

12ページの８款２項１目保険衛生普及費で町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

77万9千円の減額となっております。以上が、についてを議題とします。

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補

本案について提案理由の説明を求めます。

正予算（第２号）の概要となっております。

桃原秀雄副町長。

平成28年９月６日提出
久米島町長（桃原秀雄副町長登壇）

大田治雄○ 副町長 桃原秀雄

ご審議ほどよろしくお願いします。

議案第42号、平成28年度久米島町後期高齢- 100 -

者医療特別会計補正予算（第１号）の概要に

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

ついてご説明申し上げます。

についてを採決します。

予算書を１枚目をお開きください。平成28

本案は、原案のとおり決定することに賛成

年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予の方は挙手願います。

算（第１号）は歳入歳出の予算額にそれぞれ（全員挙手）

226万3千円を増額し、歳入歳出の総額を7千3○79万3千円と定めるものであります。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第42号、平成歳入歳出の主な概要としましては、歳入に28年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正

つきましては１ページになりますが、４款、予算（第１号）については、原案のとおり可繰越金において前年度繰越金226万3千円の増決されました。

額補正するものであります。
歳出においては、６ページの方がよろしい

日程第５ 平成28年度久米島町下水道事業

かと思います。

特別会計補 正予算（第１号）に６ページの１款、総務費における一般管理

ついて

費の９節旅費で6万1千円の増、そして11節需

○

議長

幸地猛

用費で5万円の増、そして28節繰出金で210万

日程第５、議案第43号、平成28年度久米島

2千円の増額補正するものであります。以上

町下水道事業会計補正予算（第１号）についが、平成28年度久米島町後期高齢者医療特別てを議題とします。

会計補正予算（第１号）の概要となっており本案について提案理由の説明を求めます。

ます。

桃原秀雄副町長。

平成28年９月６日提出
久米島町長（桃原秀雄副町長登壇）

大田治雄○ 副町長 桃原秀雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議案第43号、平成28年度久米島町下水道事（桃原秀雄副町長降壇）業特別会計補正予算（第１号）の概要につい議長てご説明申し上げます。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

予算書の１ページをお開きください。平成

これから質疑を行います。

28年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

質疑ありませんか。

（第１号）の予算概要は歳入歳出それぞれ1

議長

幸地猛

千524万5千円を増額し、総額を2億9千907万3

質疑なしと認めます。

千円と定めるものであります。

これから討論を行います。

主な概要といたしまして、歳入としまして、

討論ありませんか。
○

議長

予算書の６ページをお開きください。４款１

幸地猛

項繰入金で120万1千円の増額。

討論なしと認めます。

そして５款１項繰越金で1千644万6千円のこれから議案第42号、平成28年度久米島町増額となっております。

- 101 -

歳出としましては、７ページになりますが、

討論なしと認めます。

１目下水道事業費の２節給料、そして３節職これから議案第43号、平成28年度久米島町

員手当等、そして４節共済費で120万1千円の下水道事業特別会計補正予算（第１号）につ

減額、そして15節の工事請負費で県事業新生

いてを採決します。

橋改修工事に伴う下水道移設工事のために1

本案は、原案のとおり決定することに賛成

千434万6千円の増額と合計で1千524万5千円の方は挙手願います。

の増額となっております。

（全員挙手）

以上が、平成28年度久米島町下水道事業特○別会計補正予算（第１号）の概要となってお

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第43号、平成ります。

28年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

平成28年９月９日提出（第１号）については、原案のとおり可決さ

久米島町長

れました。

大田治雄

ご審議よろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）○

議長

日程第６ 平成27年度久米島町水道事業会

幸地猛

計未処分利 益剰余金の処分につこれで提案理由の説明を終わります。

いてこれから質疑を行います。
○

議長

○

幸地猛

８番

町水道事業会計未処分利益剰余金の処分につ

喜久里猛議員いてを議題とします。

中身どうのこうのじゃないんですね、議長

本案について提案理由の説明を求めます。

の議事次第、下水道事業は何会計になっています？

何会計になっています？

大田治雄町長。

議事次第（大田治雄町長登壇）

では議長は。
○

議長○ 町長 大田治雄

幸地猛

議案第44号、平成27年度久米島町水道事業

休憩します。（午前11時34分）○

議長

会計未処分利益剰余金の処分について。

幸地猛

平成27年度久米島町水道事業会計未処分利

再開します。（午前11時35分）

益剰余金の処分について。

これから質疑を行います。

地方公益業法第32条第２項の規定により、質疑はありませんか。
○

○

議長

幸地猛

日程第６、議案第44号、平成27年度久米島

８番喜久里猛議員。
○

議長

次のとおり議会の議決を求める。

幸地猛

平成27年度久米島町水道事業会計未処分利

これで質疑を終わります。

益剰余金1億9千688万4千520円の内8千863万5

これから討論を行います。

千53円を資本金を組み入れ、残を繰り越すも討論ありませんか。

のとする。

議長

幸地猛

平成28年９月６日提出- 102 -

久米島町長大田治雄

ことであります。

提案理由○

平成27年度久米島町水道事業会計決算にお

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

ける未処分利益剰余金の処分を行うには、地

○

議長

幸地猛

方公営企業法第32条第２項の規定により、議

これで質疑を終わります。

会の議決を必要とする。

これから討論を行います。

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま

討論ありませんか。

す。次ページに詳細が掲載されております。

○

ご審議よろしくお願いします。

議長

これから議案第44号、平成27年度久米島町

幸地猛

水道事業会計未処分利益剰余金の処分についこれで提案理由の説明を終わります。

てについてを採決します。

これから質疑を行います。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

質疑はありませんか。
○

議長の方は挙手願います。

幸地猛（全員挙手）

８番喜久里猛議員。
○

８番

幸地猛

討論なしと認めます。

（大田治雄町長降壇）
○

議長

○

喜久里猛議員議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第44号、平成

簡単なことを聞くようで申し訳ないんです

27年度久米島町水道事業会計未処分利益剰余が、要するに金が余ったから利用するという金の処分については、原案のとおり可決され話ですか。資本金に組み入れ資本金を大きくました。

するという話ですか。
○

○

議長

幸地猛

日程第７ 久米島町手数料徴収条例の一部

真栄平建正上下水道課長。

を改正する条例について

上下水道課長

真栄平建正

○

議長

幸地猛

お答えします。公営企業法の改正が平成26

日程第７、議案第46号、久米島町手数料徴

年度にありまして、減価償却のやり方その改収条例の一部を改正する条例についてを議題

正がありました。それまでは減価償却についとします。

てはみなし償却ということで補助金を差し引本案について提案理由の説明を求めます。

いた額を減価償却していましたが、新しい法桃原秀雄副町長。

改正によりまして、公営企業法によりまして（桃原秀雄副町長登壇）

補助金も含めた額を減価償却やっていくとい○ 副町長 桃原秀雄

うことで改正されました。それに伴いまして

議案第46号、久米島町手数料徴収条例の一

過去のみなし償却で減価償却されていなかっ部を改正する条例。

た剰余金として残っておりますので、今回そ上記議案を提出する。

の分を剰余金として剰余金を処分するという

平成28年９月６日提出- 103 -

久米島町長大田治雄

８番喜久里猛議員。

久米島町手数料徴収条例の一部を改正する

○

条例。

８番

喜久里猛議員

普通値上げする場合にはだいたいよくても

久米島町手数料徴収条例の一部を次のよう倍これ約３倍なるんだけども、これはまーまに改正する。

ーいいとして、滅失前戸籍というのは年に何

なお、大枠の中で左が改正前、右が改正後件というか、何人ぐらい要求します？

となっておりまして、大枠の中で下線の引か○れている部分が今回の改正内容となっており

議長

幸地猛

吉永千枝美町民課長。

ます。

○

町民課長

吉永千枝美

次ページをお開きください。附則としまし

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしまて、この条例は公布の日から施行する。ただす。滅失前戸籍というのは戦災滅失を免れた

し、改正後の久米島町手数料徴収条例第５条

戸籍のことでありまして、久米島町において別表第３の規定は国外犯罪被害弔慰金等の支は年間151件ほどの交付があります。枚数に給に関する法律の施行の日から施行する。

関して、今まで交付していたものですから料

提案理由でありますが、滅失前戸籍及び除金に関しては１枚200円ですので、ほぼ３枚

籍の謄本または抄本の交付についてこれまで

か ら５ 枚 ぐ ら い平 均 戸 籍世 帯 が ある ん です

１枚につき200円で交付していましたが各市よ。それで一応その料金になっております。

町村の動向を踏まえ１通に付き750円が妥当○と結論に至っております。よって滅失前戸籍

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

及び除籍の謄本または抄本の交付の手数料を○新たに定める必要があります。

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

また、国外犯罪被害弔慰金等の支給に関す

これから討論を行います。

る条例が成立し、本年６月７日に公布されて討論ありませんか。

います。法第19条の規定において国外犯罪被

○

議長

幸地猛

害者または、その遺族の戸籍に関し無料で証

討論なしと認めます。

明を行うことができる旨規定されていること

これから議案第46号、久米島町手数料条例により追加する必要があります。

の 一部 を 改 正 する 条 例 につ い て を採 決 しま

これがこの条例案を提出する理由であります。

す。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ご審議よろしくお願いします。

の方は挙手願います。

（桃原秀雄副町長降壇）○

議長（全員挙手）

幸地猛○

これで提案理由の説明を終わります。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第46号、久米これから質疑を行います。
○

議長

島町手数料条例の一部を改正する条例につい幸地猛ては、原案のとおり可決されました。

- 104 -

（桃原秀雄副町長降壇）
日程第８ 動産の買入について
○

議長

○

幸地猛

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

日程第８、議案第47号、動産の買入につい

これから質疑を行います。

てを議題とします。

質疑ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

○

議長

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

（桃原秀雄副町長登壇）

これから討論を行います。

副町長

討論ありませんか。

桃原秀雄

議案第47号、動産の買入について。

○

下記の動産を買入することについて地方自

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

治法第96条第１項第８号の規定により議会のこれから議案第47号、動産の買入について議決を求める。

を採決します。
記

本案は、原案のとおり決定することに賛成

１．買入物件の方は挙手願います。

久米島町消防本部高規格救急自動車（全員挙手）

２．契約の相手方○

沖縄県浦添市勢理客４丁目18番１号

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第47号、動産

沖縄トヨタ自動車株式会社の買入については、原案のとおり可決されま

代表取締役

した。

３．契約の方法

野原朝昌

指名競争入札

４．買入価格

22,680,000円

５．納入期限平成29年３月30日

日程第９ 動産の買入について○

平成28年９月６日提出
久米島町長

議長

幸地猛

日程第９、議案第48号、動産の買入につい大田治雄てを議題とします。

提案理由。動産の買入については久米島町

本案について提案理由の説明を求めます。

議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又桃原秀雄副町長。

は処分に関する条例第３条の規定に基づき議（桃原秀雄副町長登壇）

会の議決を得る必要があります。これがこの○議案を提出する理由であります。

副町長

桃原秀雄

議案第48号、動産の買入について。

なお次ページに物件供給契約書の写しを添

下記の動産を買入することについて、地方付しております。なお今回は２社を指名しま

自治法第96条第１項第８号の規定により議会

して請負比率が83.0％で沖縄トヨタ自動車株の議決を求める。

式会社さんが落札をしております。

記

ご審議よろしくお願いいたします。

１．買入物件- 105 -

久米島町消防本部高規格救急資機材

浜元浩消防長。

２．契約の相手方○

沖縄県沖縄市比屋根７の30の41
有限会社

エコテック

代表取締役

福崎 誠

３．契約の方法

指名競争入札

４．買入価格14,850,000円

５．納入期限平成29年１月15日

消防長

浜元浩

ただいま赤嶺議員から指摘ありましたとおり救急自動車の文字が抜けております。訂正したいと思います。
○

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時51分）
○

議長

幸地猛

平成28年９月６日提出

再開します。（午前11時52分）

久米島町長

８番喜久里猛議員。

大田治雄

提案理由。動産の買入については、久米島○

８番

喜久里猛議員

町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得先ほどの議案と含めて、今度の48号が1千4又は処分に関する条例第３条の規定に基づき85万ということなんですが、この1千485万の議会の議決を得る必要があります。これがこ機材は全て救急車の中に装備されていることの議案を提出する理由であります。

になるんですか。

なお次ページに物件供給契約書の写しを添○付しております。

議長

幸地猛

浜元浩消防長。

なおこの件に関しましては３社を指名しま

○

消防長

浜元浩

したが、１社辞退しまして、２社で入札執行

ただいまの質問にお答えします。この高規しまして請負比率が88.0％で有限会社エコテ

格救急車の資機材なんですが、これは全て高ックさんが落札をしております。

規格救急自動車の中に収納積載される資機材ご審議よろしくお願いいたします。

○

であります。この資機材についてはまた特に（桃原秀雄副町長降壇）

救急救命士の資格を持っている救急隊員、救議長

急救命士が扱う資機材も多く含まれておりま

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

す。

これから質疑を行います。

○

６番赤嶺秀德委員。
○

６番

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

赤嶺秀德委員○８番

喜久里猛議員動産の買入についてというものの中で、買ということは来年の３月30日には、この車入物件に久米島町消防本部高規格救急資機材がくるわけですが、機材も一緒に来るわけでとなっております。契約書に物件名、久米島

すね、それ答えてください。あとで答えてく

町消防本部高規格救急自動車資機材購入となださい。ということは、この車この救急車はっています。これは自動車は抜けておりませ

一般町民が見て3千750万円の車ですよというんか。

ことでいいわけよね。

○

議長

幸地猛

○

- 106 -

議長幸地猛

浜元浩消防長。
○

消防長

26条の規定に基づき平成27年度における久米浜元浩

島町教育委員会の権限に属する事務の管理及救急車と資機材含めたかたちで高規格救急

び執行の状況についての点検及び評価の結果

自動車というかたちで。
○

○

議長

を報告する。

幸地猛

平成28年９月６日提出

他に質疑ありませんか。

久米島町教育委員会

議長

幸地猛

平成27年度の久米島町教育委員会の活動状

これで質疑終わります。

況及び教育施策の実施状況についての点検評

これから討論を行います。

価を行いましたので報告申し上げます。

討論ありませんか。
○

議長

なお、外部評価にあたりましては、２ペー

幸地猛

ジにあります宮平厚子氏、赤嶺實氏、比嘉淳

討論なしと認めます。

氏の３名の学識経験者が教育委員会の事務事

これから議案第48号、動産の買入について

業行事等について評価を行っております。

を採決します。

対象事業は、久米島町教育会が策定した平

本案は、原案のとおり決定することに賛成

成27年度久米島町教育委員会事務事業においの方は挙手願います。

て主要事業を主とし各項目毎に点検評価を行（全員挙手）
○

議長

いました。

幸地猛

評価方法としまして３ページにありますよ全員挙手です。従って、議案第48号、動産

うに達成度によりＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄの４段階での買入については、原案のとおり可決されま

評価しており、Ａは十分達成、Ｂは概ね達成、した。

Ｃはやや不十分、Ｄは不十分となっております。

日程第10 久米島町教育委員会の事務に関○議長

本日の説明箇所につきましては主に外部評する点検・評価報告について

価委員の皆さんからご意見ご指摘のあった項

幸地猛目について、ご説明いたします。

日程第10、報告７号、久米島町教育委員会

まず５ページをご覧ください。学習指導のの事務に関する点検・評価報告についてを議

工夫・改善についてですが、一番上の学力調

題とします。

査につきましては、今年度から小学校、中学○

本案について提案理由の説明を求めます。

校分けて評価しております。小学校につきま

吉野剛教育長。

しては全国学力学習状況調査の実施以来初め（吉野剛教育長登壇）て全国平均を上回りたいへんすばらしい結果

教育長となっております。しかしながら中学校にお吉野剛

報告第７号、平成27年度久米島町教育委員

きましては逆に差が開いており授業改善と補会の事務に関する点検・評価報告について。

習指導の工夫改善を図ってまいります。委員

地方教育行政の組織及び運営に関する法律第の皆さんからは小学校から子どもたちが主体- 107 -

的に学習する力を身に付け、小学校で身に付と保護者の学べる場を整備し、親力を高める

けた学力を中学校でも維持定着できるような必要があるとの指摘を受けました。そのため取り組みを行ってほしいととのご意見がござには地域社会全体で支援し、育てることが大いました。

事であるとのご意見がございました。

続きまして７ページをご覧ください。体力

次に12ページの情報教育ですが、小学校に向上・健康保持増進の２つ目、幼児、児童生

お いて は ど の 学校 に お いて も デ ジタ ル 教科

徒健康診断については、他の自治体に先駆け書、タブレットＰＣなどＩＴを活用した事業てすばらしい取り組みで関係者の努力により実践ができており、授業への意欲や学習内容

久米島の子どもたちの貴重なデータが得られの理解が深まり、学力向上にも繋がってほしている。今後はこのデータを活かした効果的

いとのご意見でした。中学校でも同様な取りな取り組みを行えるよう各機関との連携が必

組みがなされるように、教育委員会による研要である。また栄養指導について保護者の理修等の支援が大事であるとの要望がありまし解と協力が重要なので多くの保護者が参加すた。

るような場を設け、そこで専門家による講演

同 じ く14ペー ジ の生 徒指 導 につ いて です

会を行うなどの取り組みも検討して欲しいとが、真ん中の毎月の問題行動の把握についての要望がございました。久米島地区ＰＴＡ連ですが、不登校の件数が昨年度に比べて大幅

合会研修会の中で取り組めないか調整をしてに減少したことは学校と関係機関との連携協

まいります。

力が重要であり、また大きな効果をもたらし

８ページの一番上の夏休み水泳教室につきたとの評価をいただきました。

ましては、高学年クラスの希望者が０という16ページをご覧ください。一番上の児童・結果からＢＧプール１カ所での実施が原因と生徒の交流についてですが、中学生の佐賀市も考えられるので、次年度は旧具志川側の小との交流事業においては昨年度と違って男生

学校プールを使用して開催すれば利用者が増

徒の参加者が増えバランスよく交流を深めるえるのではないかとの要望がなされました。

ことができました。委員の皆さまからは次年９ページの島外派遣費補助につきましては

度は男女同数になるように、よりバランスが申請のあった全ての生徒の派遣補助ができた

取れた募集推薦ができるようになってほしい

ことは子どもたちにとって意欲と自信に繋がとの要望がございました。

るものになるとのご意見でした。また今後は17ページの一番下の現代版組踊についてで勝ち進んだ場合の宿泊費の補助について実態

すが、12月、２月、３月の各公演はどれも大に沿った取り組みを行ってほしいとの要望も盛況で島の中高生の表現力溢れるどうどうとございました。

した演技は多くの観客を感動させたいへんす

11ページ、一番下の特別支援教育につきまばらしい公演となりました。ただ、大学受験

しては特別な支援を要する児童生徒が町内で生にとっては実施時期が受験準備と重なるたも増えている現状について発達障害や支援をめ実施時期の見直しが必要であるとのご指摘

要する子どもたちへの対応等について、もっがありました。

- 108 -

最後に全ての項目について適切に評価され（桃原秀雄副町長登壇）ていて、また課題への対応も示されていると

○

副町長

桃原秀雄

ころがとても良かった。今回の評価結果を再報告第８号、平成27年度決算に基づく健全度フィードバックし、さらに実効性のある取化 判断 比 率 及 び資 金 不 足比 率 の 報告 に ついり組みをしてもらいたい。として全項目を通て、平成27年度決算に基づき算定した健全化

じての総括的な意見要望をいただきました。

判断比率及び資金不足比率について、地方公

以 上 で事 務 点 検・ 評 価 の 報告 を 終わ り ま

共団体の財政への健全化に関する法律第３条

す。

第１項及び第22条第１項の規定により別紙の（吉野剛教育長降壇）○

議長

とおり報告する。

幸地猛

平成28年９月６日提出

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

なお次ページからは、健全化判断比率及び質疑ありませんか○

議長

資金不足比率、そして健全化判断比率の状況

幸地猛

そして連結実質赤字比率の状況、そして実質質疑なりと認めます。

公債費比率の状況、そして将来負担比率の状

これで報告第７号、久米島町教育委員会の況等を添付しております。

事務に関する点検・評価報告についての審議

ご審議よろしくお願いいたします。

を終わります。
○

議長（桃原秀雄副町長降壇）

幸地猛○

休憩します。（午前12時00分）
○

大田治雄

議長

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

幸地猛

これから質疑を行います。

再開します。（午後１時30分）

質疑ありませんか。

午前に引き続き会議を開きます。

○

日程に入る前に報告します。８番喜久里猛

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

議員から欠席の届け出がありました。

これで報告第８号、平成27年度決算に基づ
く健全化判断比率及び資金不足比率の報告に

日程第11平成27年度決算に基づく健全化

ついての審議を終わります。

判断比率及び資金不足比率の報
告について
○

議長

日程第12

幸地猛

○

日程第11、報告第８号、平成27年度決算に議長

人権擁護委員の推薦について
幸地猛

日程第12、諮問第２号、人権擁護委員の推基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報薦についてを議題とします。

告についてを議題とします。

本案の提案理由の説明を求めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

大田治雄町長。

桃原秀雄副町長。

（大田治雄町長登壇）- 109 -

○ 町長

大田治雄

諮問第２号、人権擁護委員の推進につき、日程第13意見を求めることについて。

入歳出決算認定について下記の者を人権擁護委員として推薦したい○

ので人権擁護委員法第６条第３項の規定によとします。

沖縄県島尻郡久米島町字儀間

本案について提案理由の説明を求めます。

53番地の１

桃原秀雄副町長。

《高安まちこ》

３．生年月日

（桃原秀雄副町長登壇）

昭和29年８月24日生○

平成28年９月６日提出
久米島町長

大田治雄

す。
決算書の１ページ、２ページ、３ページに（大田治雄町長降壇）

なりますが、平成27度久米島町一般会計決算

議長

は歳入において、88億9千460万7千円で対前

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

年度と比較すると4億4千641万6千円、5.3％

これから質疑を行います。

の増。

質疑ありませんか。
議長

また歳出では、４ページと６ページになり幸地猛

ますが、85億6千261万9千円で、対前年度と質疑なしと認めます。

比較すると3億993万8千円、3.8％の増となり、これから討論を行います。

歳入歳出とも増額となりました。

討論ありませんか。
○

議長

また歳入歳出、差引額は3億3千198万8千円

幸地猛で、その内3千26万4千円が繰越明許となり、討論なしと認めます。

差額の3億172万4千円が実質収支額となり、これから、諮問第２号、人権擁護委員候補

平成28年度への繰越金となります。

者の推薦についてを採決します。

財政指標から見ますと、実質収支比率は7.

本案は原案のとおり決定することに賛成の3％で前年度と比較して3.1ポイント増加しま方は挙手願います。

した。

（挙手全員）○

桃原秀雄

歳入歳出決算概要についてご説明申し上げま

ご審議よろしくお願いいたします。

○

副町長

認定第１号、平成27年度久米島町一般会計

次ページに履歴書を添付しております。

○

幸地猛町一般会計歳入歳出決算認定についてを議題

記

２．氏名

議長

日程第13、認定第１号、平成27年度久米島

り議会の意見を求める。

１．住所

平成27年度久米島町一般会計歳

議長

主な要因としましては、人件費の減額及び幸地猛

歳入増加額が歳出増加額を1億3千647万8千円

全員挙手です。従って、諮問第２号、人権

上回ったことによるものと考えます。

擁護委員の推薦については原案のとおり可決

公債費負担比率については17.9％となりまされました。

した。対前年度と比較すると1.1ポイント減- 110 -

少となりました。

援事業が平成26年度で完了し、商工観光費県

経常収支比率は84.6％で、対前年度比3.3

補助金が2千773万9千円減額の601万2千円とポイント減となっております。減となった主なったことが影響しております。

な要因としましては、人件費や公債費の割合

次に13款、国庫支出金においては、歳入決が減少したことが影響していることと考えら算額全体に占める割合が7.0％となっており、れます。

対前年度比2千119万8千円の減の6億2千454万

財政力指数については0.19となり、対前年

2千円となりました。これは臨時福祉給付金

度比0.01ポイント増加しております。

事業の縮小に伴い、民生費、国庫補助金が1

主な財政指数については、前年度と比較す

千784万2千円の減額。そして国政選挙がない

ると数値は改善されつつありますが、今後はこと等により、国庫委託金が418万9千円減額

扶助費等の社会保障関連経費の自然増や各公などが影響されています。

共施設の老朽化の更新にかかる費用等と将来

また21款、地方債につきましては8億90万1

負担が増大することが予想されることから引千円で歳入決算額全体に占める割合が9.0％

き続き適正な財政運営に努めていく必要があとなっております。対前年度比では1億6千33ります。

2万4千円の増額となっています。内訳としま

それでは平成27年度決算にかかる歳入決算

しては過疎対策事業債が2億6千420万、そしから順に主な概要を申し上げます。

て合併特例債が1億5千280万円、辺地対策事

歳入構成から見ますと、歳入決算額全体の業債が1千810万円、緊急防災・減災事業債が39.6％を占める９款地方交付税が34億9千568千600万円、一般補助施設等事業債が4千70

万2千円で対前年度比2千545万1千円の減とな

万円、そして公共事業等債が1千90万円、臨ります。地方交付税の内訳としては、普通交時財政対策費が1億9千560万1千円となってお付税が対前年度比98万2千円の増で30億8千67ります。

3万8千円。一方、特別交付税では前年度に離その他19款、繰越金が対前年度比1億3千14

島航路運行安定化支援事業など特別交付税に2万2千円減の2億4千743万6千円。

て財政措置される事業を展開したことから、

そして16款、財産収入が対前年度比1億2千

対前年度比2千643万3千円の減の4億382万4千

431万8千円増の1億7千348万2千円となってお円となっております。

ます。

続いて歳入決算全体に占める割合が22.8％

一方、久米島町の自主財源の柱となる１款、の15款、県支出金では対前年度比8千33万6千

地方税については、構成比が7.2％で6億4千3円の減額の20億2千703万3千円となっており78万円となりました。対前年度比と比較するます。減額となった主な要因は、青年就農給と決算額では121万2千円減額し、歳入全体に付金事業及び農業基盤整備促進事業等と農業

かかる構成比は以前として低い状況にありま振興事業にかかる県補助金が1億7千363万2千す。歳入の大半を依存財源で占めている状況

円減額の1億4千579万円。そして多言語観光にあり、自主財源の確保が今後も重要な課題

案内サイン整備事業及び地域観光資源創出支となっております。28年度も引き続き徴収率- 111 -

の向上に努めてまいります。

円で前年度と比較して4億1千356万6千円の増続きまして、歳出決算額の概要を申し上げ額となっております。

ます。性質別に見ますと義務的経費である人

主な内容としては、風の帰る森プロジェク

件費が構成比19.6％となっており、前年度とト応援金への積立金が3億円、庁舎等新改築比較すると6千221万8千円の減額の16億7千76

基金への積立金が2億6千925万5千円、そして0万7千円となっております。

財政調整金への積立金が8千865万7千円、特次に、公債費が9億613万円となっておりま

定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金積立

す。構成比は10.6％、対前年度比では2千10

金が4千220万7千円となっております。

万3千円の減額となっております。これは平以上が、平成27年度久米島町一般会計の決

成25年度において繰上償還を実施したことや算概要となっております。

起債発行額の抑制に伴う元金が減少してきこ

引き続き国の動向や社会情勢を注視し、持となどが要因となっております。今後も引き続可能な行財政運営の推進のため、全職員が続き地方債の発行を抑制し計画的な地方債の一致協力して、地方税や各種使用料等の徴収

繰上償還を実施して行く必要があります。

率の向上による自主財源の確保と更なる歳出

また普通建設事業債費については、17億7削減等を図り、財政の健全化に向けて取り組

千804万4千円となっており、前年度と比較しんでまいります。

て 1億7千714万 4千 円の減 額となっ ており ま

平成28年９月６日提出

す。

久米島町長

歳出に占める割合は20.8％となってお

ります。

大田治雄

ご審議よろしくお願いいたします。

主立った事業としましては、久米島町地域（桃原秀雄副町長降壇）支援交流学習センター整備事業が1億5千100

○

議長

幸地猛

万5千円、そして水産物供給基盤機能保全事

これで提案理由の説明を終わります。

業において1億1千399万3千円。

本案については、後日予定されております

平成26年度から繰越事業である産地水産業

決算審査特別委員会において細部にわたって

強化支援事業が2億6千14万1千円、同じく繰

質疑ができますので、この場においては大綱

越事業の水産物供給基盤機能保全事業におい的な質疑に努めていただくよう、ご協力をおて1億5千747万2千円を、それぞれ支出してお願いします。

ります。

これから質疑を行います。

次に物件費は12億4千721万円で前年度と比質疑ありませんか。

較しますと、5千7万9千円の増額となってお

○

議長

幸地猛

り、構成比は14.6％であります。物件費の主質疑なしと認めます。

な内容としましては臨時職員の賃金や公共施

お諮りします。本案については議長を除く設等の管理運営にかかる管理委託費及び光熱13名の委員で構成する決算審査特別委員会を水費等となっております。

設置し、これに付託して審査することにした

次に積立金についてですが、7億879万1千

いと思います。

- 112 -

ご異議ありませんか。

し上げます。決算書の５ページになりますが、（「異議なし」の声あり）○

議長

１款、国民健康保険税につきましては、調定

幸地猛

額2億1千13万4千円に対し、1億5千627万8千

異議なしと認めます。

円の収入があり、不納欠損額としまして874

従って、本案については、議長を除く13名

万3千円、残り4千476万3千円が未収金となり、の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

全体の徴収率は74.53％であります。これはし、これに付託して審査することに決定しま

前年度比較しますと0.35％の増となっておりした。

ます。また現年度分徴収率は前年度の92.16％から1.40％下がりまして、90.76％となり

日程第14平成27年度久米島町国民健康保ました。

険特別会計歳入・歳出決算認定

国保税の徴収は以前として厳しい状況にあ

について
○

議長

りますので、徴収率向上の取り組みが課題と幸地猛なります。国庫支出金や県支出金等などの歳

日程第14、認定第２号、平成27年度久米島

入は歳出の療養費や保健事業等によって決定

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

されていきます。

についてを議題とします。

続きまして歳出についてご説明申し上げま

本案について提案理由の説明を求めます。

す。15ページからになります。２款、１項１

桃原秀雄副町長。

目一般被保険者療養給付費は28,329件で6億2○（桃原秀雄副町長登壇）

千196万2千円、対前年度4千216万円の増。同

副町長

じく２目退職被保険者等療養給付費は1,130

桃原秀雄

認定第２号、平成27年度久米島町国民健康件で1千955万2千円、対前年度433万2千円の保険特別会計歳入・歳出決算概要についてご増。そして３目の一般被保険者療養費は282

説明申し上げます。

件で186万9千円、対前年度89万7千円の減、決算書の１ページからになりますが、平成

そして４目の退職被保険者等療養費は５件で27年 度 久米 島 町健 康 保険 特別 会計 の 決算 額

6万1千円、これは対前年度比で8万8千円の減は、歳入においては15億6千9万4千円で前年となっております。そして５目では国民健康度と比較すると2億3千16万1千円、17.5％の保険団体連合会へのレセプト審査手数料とし増。

ての支出となっております。

歳出決算においては、15億1千962万2千円

次に16ページになりますが、２款、２項１

で対前年度比2億4千15万5千円、18.7％の増

目一般被保険者高額療養費は1,265件で1億1となっております。

千289万5千円、対前年度999万5千円の増。ま

歳入決算から歳出決算額を差し引いた4千4た２目退職者被保険者等高額療養費は35件で7万2千円が翌年度、平成28年度への繰越額と403万9千円、対前年度168万1千円の増となり

なります。

ました。

まずはじめに、歳入の主な概要から説明申

また２款、３項１目の出産育児一時金では- 113 -

17件、これは１件42万円でありますが713万

これから質疑を行います。

円、そして対前年度比で165万9千円の減額と質疑ありませんか。

なっております。

○

次に２款、４項１目の葬祭費は18件、これ

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

は１件1万5千円で27万円、対前年度比1万5千

お諮りします。本案については議長を除く円の減額となっております。

13名の委員で構成する決算審査特別委員会を

また３款、１項１目の後期高齢者支援金は設置し、これに付託して審査することにした支払基金への負担金として、1億6千568万円、

いと思います。

対前年度332万7千円の減となっています。

ご異議ありませんか。

次に18ページになりますが６款、１項１目（「異議なし」の声あり）の介護保険納付金は、支払基金への負担金と

○

議長

幸地猛

して9千137万6千円、対前年度455万9千円の異議なしと認めます。

減となってます。

従って、本案については、議長を除く13名

７款、共同事業拠出金は国民健康保険団体の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

連合会への負担金として4億2千29万7千円、し、これに付託して審査することに決定しま

対前年度1億8千920万6千円の増となっておりしたます。
また８款、１項１目、これは20ページにな

日程第15平成27年度久米島町後期高齢者

りますが、委託金及び２項１目の委託金は集医療特別会計歳入・歳出決算認

団検診、そして個別検診の委託料であります。

定について

受診率は速報値でありますが、43.7％で対前○

年度4.9％の減となっております。

議長

日程第15、認定第３号、平成27年度久米島

以上が平成27年度国民健康保険特別会計の町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認

決算概要となっております。

定についてを議題とします。

平成28年９月６日提出

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町長

桃原秀雄副町長。

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

（桃原秀雄副町長登壇）（桃原秀雄副町長降壇）
○

幸地猛

議長

○

幸地猛

副町長

桃原秀雄

認定第３号、平成27年度久米島町後期高齢

これで提案理由の説明を終わります。

者医療特別会計歳入・歳出決算概要について

本案についても、後日予定されております

ご説明申し上げます。決算書の１ページと２

決算審査特別委員会において細部にわたって

ページになりますが、歳入決算総額が7千235

質疑ができますので、この場においては大綱万5千円。歳出決算額総額が7千9万円となり、的な質疑に努めていただくようご協力をお願

226万 5千 円 を翌 年度へ の繰 越金 といた しま

いいたします。

す。

- 114 -

それでは、歳入決算額から主な概要を申し

次に、７ページの３款、諸支出金では被保上げます。これは決算書の３ページを開いて険者への過年度分保険料還付金及び広域連合ください。１款、後期高齢者医療保険料で保への補助金返還として39万円となります。

険料徴収については年金から天引されます特以上が平成27年度久米島町後期高齢者医療

別徴収が2千301万2千円、そして納付書払い

特別会計決算概要となります。

となる普通徴収が1千51万2千円、また平成26

平成28年９月６日提出

年度から滞納繰越分普通徴収が36万円で現年

久米島町長

度徴収率99.98％となります。滞納繰越分徴

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

収率が66.88％で合計しますと99.46％となり

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）ます。

○

次に２款、２目の督促手数料は420件で4万

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

2千円となります。

本案についても後日予定されております決

また３款、一般会計繰入金では、これ４ペ算審査特別委員会において細部にわたって質ージになりますが、事務費等繰入金として保疑ができますので、この場においては大綱的険証及び納付書。督促状等の通信運搬費にかな質疑に努めていただくようご協力をお願い

かる事務負担として86万3千円。

します。

また保険基盤安定繰入金は、低所得者や後これから質疑を行います。

期高齢者医療制度施行前に、被用者保険の被質疑はありませんか。

扶養者であった者に対する保険料の軽減に対

○

議長

幸地猛

し、保険料軽減をいたしました。平成27年度

質疑なしと認めます。

は７割軽減者が919名、５割軽減者が143名、

お諮りします。本案については議長を除く

２割軽減者が61名の合計1,123名の軽減該当

13名の委員で構成する決算審査特別委員会を者があり3千533万円となっております。

設置し、これに付託して審査することにした

次に４款、繰越金では、前年度繰越金とし

いと思います。

て184万8千円となります。

ご異議ありませんか。

続きまして、歳出決算額から主な概要を申（「異議なし」の声あり）

し上げます。６ページをお開き下さい。１款、

○

議長

幸地猛

総務管理費では旅費や消耗品、保険証や納付異議なしと認めます。

書、督促状発送にかかる通信運搬費など事務

従って、本案については、議長を除く13名

費で85万3千円となります。

の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

また、２款、後期高齢者医療広域連合納付し、これに付託して審査することに決定しま

金では久米島町が徴収した保険料と一般会計した。

から繰入れされる保健基盤安定繰入金を広域連合へ納付金として6千884万7千円となって

日程第16

おります。

平成27年度久米島町水道事業会
計決算認定について- 115 -

○

議長

幸地猛

平成28年９月６日提出

日程第16、認定第４号、平成27年度久米島

久米島町長

町水道事業会計決算認定についてを議題としご審議よろしくお願いいたします。

ます。

（大田治雄町長降壇）

本案について提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄町長。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

（大田治雄町長登壇）
○ 町長

大田治雄

本案についても後日予定されております決

大田治雄

算審査特別委員会において細部にわたって質認定第４号、平成27年度久米島町水道事業

疑ができますので、この場においては大綱的決算概要説明を行いたいと思います。

な質疑に努めていただくようご協力をお願い

資料の９ページをお開きください。決算附

いたします。

属書類の９ページになります。そこを読み上これから質疑を行います。

げたいと思います。平成27年度における久米

質疑はありませんか。

島町水道事業の業務状況について、年度末給

○

議長

幸地猛

水栓数3,827栓、給水人口が8,071人に対して、質疑なしと認めます。

生活用水の供給をしてまいりました。

お諮りします。本案については議長を除く

営業状況に関しましては、水道事業収益は13名の委員で構成する決算審査特別委員会を

2億3千897万2千円で水道事業費用は2億439万

設置し、これに付託して審査することにした4千円となっており、当年度純利益は3千457

いと思います。

万8千円であります。前年度からの繰越利益

ご異議ありませんか。

剰余金7千367万1千円、当年度純利益3千457（「異議なし」の声あり）

万8千円の計1億824万9千円を利益剰余金とし

○

議長

幸地猛

て、翌年度へ繰り越すことといたしておりま

ご異議なしと認めます。

す。

従って、本案については、議長を除く13名

一方、資本的収支では、資本的収入額が資の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

本的支出額に不足する額7千946万2千円は、し、これに付託して審査することに決定しま

当年度消費税及び地方消費税、資本的収支調した。

整額193万4千円、過年度損益勘定留保資金7千752万8千円で補填しました。

日程第17

資本的支出、建設改良費において儀間川総平成27年度久米島町下水道事業
特別会計決算認定について

合開発事業の儀間ダム建設費を一部負担して

○

議長

幸地猛

おり、また水道事業基本計画策定業務を委託

日程第17、認定第５号、平成27年度久米島発注し水道施設整備基本計画の策定を実施し町下水道事業特別会計決算認定についてを議ております。

題とします。

以上が決算の概要となります。

本案について提案理由の説明を求めます。

- 116 -

桃原秀雄副町長。

ご審議よろしくお願いいたします。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄

○

認定第５号、平成27年度久米島町下水道事

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

業特別会計決算概要についてご説明申し上げ

本案についても後日予定されております決ます。決算書の１ページを開いてください。

算審査特別委員会において細部にわたって質

平成27年度久米島町下水道事業特別会計決疑ができますので、この場においては大綱的

算は歳入につきましては、4億7千53万7千円

な質疑に努めていただくようご協力をお願い

で対前年度比8千667万9千円、22.6％の増といたします。

なっています。

これから質疑を行います。

歳出につきましては、4億3千428万4千円で質疑はありませんか。

対前年度比1億1千900万2千円、37.7％の増。

○

歳入歳出の差引額は3千625万3千円が繰越

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

額となりうち、繰越明許費繰越額960万円とお諮りします。本案については議長を除く

なり差額の2千665万3千円が実質収支額とな

13名の委員で構成する決算審査特別委員会をっております。

設置し、これに付託して審査することにした歳入決算を性質別に見ますと一般会計繰入

いと思います。

金が32.8％、国県支出金が28.2％、町債が16.

ご異議ありませんか。

3％、繰越金が14.6％、使用料及び手数料が7.

（「異議なし」の声あり）

4％、その他0.7％の順となっております。

○

歳出では請負工事費と工事関連委託料が5

議長

幸地猛

ご異議なしと認めます。

8.1％を占めており、請負工事費としてイー従って、本案については、議長を除く13名

フ浄化センター及び清水浄化センターの改築の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

工事、銭田地区の圧送管布設工事等となってし、これに付託して審査することに決定しま

おります。

した。

委託業務としては山城、真我里地区実施設

以上で全会計の決算認定の大綱的な質疑は計業務委託そして久米島町汚水処理施設整備終了します。

構想策定業務委託、イーフ浄化センター水処

お諮りします。

理改築工事現場技術管理業務、そして清水浄

決算診査特別委員会委員長に建設経済委員化センターの水処理改築工事現場技術業務等

長の喜久里猛委員、副委員長に総務文教民生となっております。

委員長の安村達明委員を選出したいと思いま以上が平成27年度久米島町下水道事業特別す。

会計決算概要となっております。

ご異議ありませんか。

平成28年９月６日提出
久米島町長（「異議なし」の声あり）

大田治雄

○

- 117 -

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って、決算診査特別委員会委員長に喜久里猛委員、副委員長に
安 村 達 明委 員 を 選出 す る こ とに 決 定し ま した。
以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。
これで散会します。
お疲れ様でした。
（散会

午後２時10分）- 118 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号７番）

仲

村

昌

慧

署名議員（議席番号９番）

棚

原

哲

也

- 119 -

猛

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第７ 回 久米 島町 議会 定例 会

４ 日目

９ 月27日平成28年第７ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年９月27日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第４号

（火曜日）

開 閉 会 日 時

開会

９月27日 午前10時19分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

閉

会

９月27日 午前11時45分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

12番

翁

長

崎

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

学

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

３番

平

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

良

弘

氏
平

良

朝

光

４番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

正

明
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 121 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ７回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第４号〕
平成28年９月27日（火）午前10時19分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第127条）

123p

第２

認定第１号

平成27年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について

123p

第３

認定第２号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算

123p

認定について
第４認定第３号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決

123p

算認定について第５認定第４号

平成27年度久米島町水道事業会計決算認定について

123p

第６

認定第５号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認

123p

定について
第７

議案第45号

久米島町公共駐車場条例について

128p

第８

議案第49号

新興通り駐車場の指定管理者の指定について

132p

第９

議案第50号

平 成28年度久米島縦断線道路改良工事（１工区）工事請負

137p

契約について第10

議案第51号

平 成28年度久米島縦断線道路改良工事（２工区）工事請負

138p

契約について
第11発議第５号

議会活性化特別委員会の設置について

第12発議第６号 「義務教育費国庫負担拡充」及び教育条件整備のための意

140p
141p

見書
第13

閉会中の議員派遣について- 122 -

143p

（午前
○

議長

10時19分

開議）

について

幸地猛

日程第４、認定第３号、平成27年度久米島

おはようございます。これより本日の会議

町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認を開きます。

定について日程に入る前に報告します。12番翁長学議

日程第５、認定第４号、平成27年度久米島員から欠席の届けがありました。

町水道事業会計決算認定について

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

日程第６、認定第５号、平成27年度久米島

おりであります。

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定についてを一括議題とします。本案の審査につ

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

いては決算審査特別委員会に付託してありま

幸地猛したので、決算審査、特別委員長の報告を求

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

めます。

す。

喜久里猛決算審査特別委員長。

本日の会議録署名議員は、会議規則第127（喜久里猛委員長登壇）条の規定によって、３番平良弘光議員、４番○

崎村正明議員を指名します。

決算審査特別委員長

喜久里猛

私の方から報告申し上げます。読んで報告いたします。

日程第２

日程第３

平成27年度久米島町一般会計歳入

平 成 27年 度決 算 審査 特別 委 員会 委員 長報・歳出決算認定について

告、決算委員長の喜久里です。ただいまから

平成27年度久米島町国民健康保険

決算審査特別委員会に付託されました。

特別会計歳入・歳出決算認定につ認定第１号、平成27年度久米島町一般会計
歳入・歳出決算認定について。

いて
日程第４

平成27年度久米島町後期高齢者医認定第２号、平成27年度久米島町国民健康療特別会計歳入・歳出決算認定に保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

ついて
日程第５

日程第６

認定第３号、平成27年度久米島町後期高齢

平成27年度久米島町水道事業会計

者 医療 特 別 会 計歳 入 ・ 歳出 決 算 認定 に つい

決算認定についてて。

認定第５号、平成27年度久米島町

認定第４号、平成27年度久米島町水道事業

下水道事業特別会計歳入・歳出決

会計決算認定について。
認定第５号、平成27年度久米島町下水道事

算認定について○議長

幸地猛

業特別会計歳入・歳出決算認定について。

日程第２、認定第１号、平成27年度久米島

審査の経過と結果をご報告申し上げます。

町一般会計歳入・歳出決算認定について

決算審査特別委員会が９月９日の本会議で日程第３、認定第２号、平成27年度久米島設置され、付託された決算認定５議案につい町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定て、９月12日、13日の２日間にわたり、執行- 123 -

部からの各担当課長、課長補佐、班長、主査

針を定めて、公民館は集会施設と災害時の緊及び担当者の出席のもとに厳正に審査を行い

急避難場所の指定や各字の介護予防事業の実ました。

施施設でもあり、ライフライン、バリアフリ

決算審査特別委員会における主な質疑とそー、公民館としての基本的な機能を確保する

れに対する答弁についてご報告いたします。

ため、昨年度は洋式トイレの修繕を中心に実

まず、一般会計歳入・歳出決算認定につい施した。今後は、予算の範囲内で優先順位をて、主な概質疑答弁の概要を申し上げます。

定めて実施します。との回答でした。

１、高速船導入推進事業で実施した調査の５、交通安全推進事業のカーブミラー支柱

結果と今後の展望について、どんな状況かと取替設置工事費163万7千604円の決算があるの質疑に対し、回答としまして、町民ニーズ

が、以前から要望しているところがまだ実施

調査の結果について、高速船は必要だとの意

していないが、どうなっているか、との質疑見が多かったです。導入については採算性のに対し、回答としまして、その箇所について問題もあり、今後の課題もあります。との答も調査済みで把握しており、今年度に改修す弁でした。

る予定です。その他の地域についても調査を

２、久米島風力発電所管理事業の現在の状して、新設の分、改修の分を取り組みしてい況について、との質疑に対し、回答としましきます。との答弁でした。

て、平成27年度に実証として建設され、平成

６、マイナンバーカード制度の久米島での27年度に久米島町に無償譲渡で管理移行した

状況について説明を、との質疑に対し、回答

が、修繕費等の維持管理費がかなりかかる状

としまして、久米島町ではコンビニ交付等の況にあり、メーカーとの協議で今年の６月に取扱いがないため、本人確認のための身分証

メーカーの費用で施設撤去をしました。との明にしか使えないため、交付率が低い状況で答弁でした。

す。との答弁でした。

３、毎年、町民税、固定資産税、軽自動車

７、字の統合について、役場に申請する必税など町税の未収入があるが、その内容は。

要があるか、との質疑に対し、回答としましとの質疑に対し、回答としまして、本年度のては行政区としての届け出のかたちになると収入未済額は町税全体で5千800万余りありま

思 いま す の で 特別 な 申 請手 続 き はあ り ませ

すが、現年度分の各税目については、徴収のん。という答弁でした。

強化をし、95％の徴収率です。

８、結婚披露宴の助成の状況についての質

未収入の要因は滞納繰越分が、主な未済額疑に対し、平成28年度は町内のホテルで１件になっており、今後も徴収の強化を務めていの披露宴がありました。今年度は７月までにきます。との答弁でした。

２件、具志川改善センターで開催があり、あ４、公民館の修繕について、既に修繕したと１件の相談があります。との答弁でした。

ところとまだ済んでないところもあり不公平

９、高齢者買い物支援プロジェクト事業の感があるが、今後の見解について。との質疑

内容は、との質疑に対し、回答としましては、に対し、回答は公民館の修繕に関する基本方

各公民館等で高齢者の皆様にタブレットの写- 124 -

真を見て注文できるシステムで実証的に８地の中で説明をしていきたいと思います。との区、公民館と久米島病院で買い物支援を実施答弁でした。

し、生鮮食品の要望が多かったことから冷蔵

14、奥武島キャンプ場施設、管理運営業務

機能付きの移動販売者を今年度補正で計上し委託料、250万円でオーランドに委託していました。との答弁でした。

るが、キャンプサイトが暗くて、また使い勝

10、青年就農給付金事業について、対象者手が悪いので、今後キャンプサイトの整備にの人数と新規就農者の補助数と導入機械の種ついて、との質疑に対し、回答は、利用者か類と補助率について、の質疑に対し、回答はらは直接使いづらいとの要望が出てきていま

継続で受けている方が25名、新規就農者１名、せん。管理会社と確認しながら必要な箇所に農機具については、トラクターが中心でロー

ついては改善していきたいと思います。とのタリーの補助率は80％で、新規就農の給付金答弁でした。

は100％補助です。との答弁でした。

15、アーサ虫防除確率研究調査事業につい

11、スポーツコンベンション施設機能強化て、どのような対応、取組みをしたか、につ

事業の内容について、との質疑に対し、回答

いてとの質疑に対し、回答は県の調査は以前

は、平成27年度は久米島球場のバックネットに終了しましたが、その後２回ほど県の衛星の改修を実施し、平成26年度からの繰越事業研究所の担当課と情報交換し、アーサ虫駆除

で仲里球場のバックネットの改修と久米島多に対するお願いをした。町では民間会社に委目的運動公園のトラック、タータントラック

託して、薬剤散布での駆除と産卵場所の調査

コースの改修です。との答弁でした。

を実施したが特定できなかった。そして注意

12、久米島農産物加工施設株式会社出資金

喚起のパンフの配布、町広報、ホームページ

100万円とありますが、町が株主であること

等での呼びかけを行った。今後も引き続き県

か ら 会 社の 経 営 にも 意 見 を 出し て いけ る のの担当課と連携して取り組んでいきます。とか、との質疑に対し、町も出資しており、生の答弁でした。

産農家の声を届ける義務があるため、会社に

16、119番通報が集中管理になったが、支対しては要望等を伝えていけると思います。

障は出てないか、との質疑に対し、平成28年との答弁でした。

４月１日から36市町村が参加し、沖縄県消防

13、航空路拡充対策事業の委託料896万円

司令センターが設置されました。県内の消防の決算が上がっているが、その成果について、から29名の職員が派遣され、久米島消防からとの質疑に対し、回答は、委託業務についても１名の職員を派遣しています。司令センタ

はダブルトラックや既存の航空路線として機ー運用開始後、大きな問題もなく支障は出て材の大型化などの調査をしました。ダブルト

いません。逆に出動から現場到着までの時間

ラックについては、対象となる航空会社の絞が約１分ぐらい短縮された状況にありますとり込みや可能性の調査を進めており、航空会の答弁でした。

社間の繊細な部分もあるため、時期的には公次に、国民健康保険特別会計認定について表するタイミングではありませんが、委員会

主な質疑答弁をご報告いたします。

- 125 -

１、決算で実質収支額4千47万円の黒字とになる予定ですとの答弁でした。

なっているが、一般会計からの繰入金があり、以上が認定第１号、認定第２号、認定第３それを差し引いたら赤字になるのでは、とい号、認定第４号、認定第５号の決算審査特別う質疑に対し、回答は、沖縄県が毎年公表し委員会における質疑及び答弁の概要でした。

ている各市町村の財政状況等調査においても委員会において、たくさんの質疑が出ました

本 町 は 黒字 保 険 者と し て 報 告書 が 出て い まが、多くの面で割愛させていただきましたこ

す。との答弁でした。

とをご容赦ください。

２、特定健診の受診率は何％か、県内では全会計とも質疑終了後、討論に入りました

低いのでは、との質疑に対し、回答は、平成

が、賛成、反対の討論はなく、討論を集結し、27年度の受診率は43.7％です。受診率を上げ

続いて採決に入りました。

るために受診料の無料化も実施したが、その認定第１号、平成27年度久米島町一般会計

効果が表れていないのが現状で、今後は、保歳入・歳出決算認定について。

険者支援制度を活用して、受診率の向上に向認定第２号、平成27年度久米島町国民健康

けて強化していきたいです。との答弁でした。

保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

後期高齢者医療特別会計認定については、認定第３号、平成27年度久米島町後期高齢質疑がありませんでした。

者 医療 特 別 会 計歳 入 ・ 歳出 決 算 認定 に つい

次に、水道事業会計決算認定について主なて。

質疑答弁をご報告いたします。

認定第４号、平成27年度久米島町水道事業

１、水道事業の経営分析をしているが、久会計決算認定について。

米 島 町 の経 営 状 況と 他 市 町 村の 状 況に つ い

認定第５号、平成27年度久米島町下水道事て、との質疑に対し、回答は、県内の他類似業特別会計歳入・歳出決算認定について。

市町村と比較しても良好な経営状況だという原案に対し賛成の挙手を求めたところ、付分析になっています。しかし、浄水場から各託を受けた全てにおいて、賛成に全員挙手で家庭への排水管の更新率、耐震化率の整備率した。よって決算認定については、全会計とが不十分です。改修については水道基本計画

も原案のとおり認定するべきものと決定されを策定しており、平成30年度に調査委託をし、またした。

平成31年度から各施設の更新を行って、平成委員長報告で質疑、答弁、多くの面で割愛

40年度に完了する予定ですとの答弁でした。

さ せて い た だ きま し た こと を ご 容赦 く ださ

次に、下水道事業特別会計歳入・歳出決算

い。以上をもちまして決算審査特別委員会委について、主な質疑答弁をご報告いたします。

員長の報告を終わります。以上です。ありが１、下水道の計画について、儀間、嘉手苅

とうございました。

地区はいつ頃に予定しているかという質疑に（喜久里猛決算審査特別委員長降壇）

対し、回答は現在、真我里地区と銭田地区の

○

議長

幸地猛

接続工事を５年程度かけて進めており、その以上で委員長報告を終わります。

後に儀間地区と嘉手苅地区の実施計画と工事

お諮りします。

- 126 -

委員長報告に対する質疑を省略したいと思

本案は委員長、報告のとおり認定することいますが、ご意義ありませんか。

に賛成の方は挙手願います。

（「異議なし」の声あり）○

議長（全員挙手）

幸地猛○

異議なしと認めます。従って、委員長に対

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

する質疑は省略します。

のとおり認定することに決定されました。

日程第２、認定第１号、平成27年度久米島○

町一般会計歳入・歳出決算認定について。

議長

幸地猛

日程第４、認定第３号、平成27年度久米島

これから討論を行います。

町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認

討論はありませんか。

定について。

○

議長

幸地猛

これから討論を行います。

討論なしと認めます。

討論はありませんか。

これから認定第１号、平成27年度久米島町

○

議長

幸地猛

一般会計歳入・歳出決算認定についてを採決

討論なしと認めます。

します。

これから認定第３号、平成27年度久米島町

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定

す。本案は委員長報告のとおり認定することを採決します。

に賛成の方は挙手願います。

本案 に 対 す る委 員 長 報告 は 原 案の 認 定で（全員挙手）
○

議長

す。

幸地猛

本案は委員長報告のとおり認定することに全員挙手です。従って、本案は委員長報告

賛成の方は挙手願います。

のとおり認定することに決定されました。
○

議長（全員挙手）

幸地猛○

日程第３、認定第２号、平成27年度久米島

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定のとおり認定することに決定されました。

について。

○

これから討論を行います。

議長

幸地猛

日程第５、認定第４号、平成27年度久米島

討論はありませんか。
○

議長

町水道事業会計決算認定について。

幸地猛

これから討論を行います。

討論なしと認めます。

討論はありませんか。

これから認定第２号、平成27年度久米島町

○

議長

幸地猛

国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定に討論なしと認めます。

ついてを採決します。

これから認定第４号、平成27年度久米島町

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で

水 道事 業 会 計 決算 認 定 につ い て を採 決 しま

す。

す。

- 127 -

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で

○

す。

桃原秀雄

それでは、議案第45号、久米島町公共駐車本案は委員長報告のとおり認定することに場条例、上記議案を提出する。

賛成の方は挙手願います。

平成28年９月６日提出（全員挙手）
○

副町長

議長

久米島町長

幸地猛

大田治雄

久米島町公共駐車場条例。

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

なお、条文の朗読は割愛して説明をしていのとおり認定することに決定されました。

きたいと思いますので、よろしくお願いいた

○

します。

議長

幸地猛

日程第６、認定第５号、平成27年度久米島

第１条に設置。第２条に名称及び位置。第町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に３条に駐車できる自動車。そして第４条に利ついて。これから討論を行います。

用時間。そして第５条で利用料金。第６条で討論はありませんか。
○

議長

利用料金の減免。第７条で利用の拒否。次の幸地猛ページです。第８条で禁止行為。第９条で車討論なしと認めます。

両の調査等。第10条で所有者等への撤去命令。

これから認定第５号、平成27年度久米島町

第11条で放置車両の移動等。次のページで、下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定につ第12条で移動費用等の徴収。第13条で損害賠

いてを採決します。

償。第14条で損害の責任。第15条で過料。第本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で16条で休止。第17条で指定管理者。第18条です。

指定管理者が行う業務。第19条で指定管理者

本案は委員長報告のとおり認定することにへの適用。第20条で公共施設附帯駐車場への賛成の方は挙手願います。

適用。第21条で委任を示しております。

（全員挙手）○

議長

附則、この条例は公布の日から施行する。

幸地猛

提案理由でありますが、町内公共駐車場の全員挙手です。従って、本案は委員長報告

管理監督を円滑に進め、町民の安全、福祉をのとおり認定することに決定されました。

増進するとともに、町民及び来訪者の利便性の向上を目指す目的で公共駐車場条例を制定

日程第７

○

議長

久米島町公共駐車場条例についする。これがこの条例案を提出する理由であてります。ご審議のほどよろしくお願いいたし

幸地猛

ます。

日程第７、議案第45号、久米島町公共駐車（桃原秀雄副町長降壇）場条例についてを議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）

８番喜久里猛議員。

- 128 -

○８番

喜久里猛議員らに町としても何とかしましょうということ

この問題につきましては、再三、いろいろ

で、裏側の県道を整備して、一方通行にしまなところから情報が入りまして、議論もしてしょうというかたちになって、そのように実きたわけですが、私はその後、確認の意味で施されていると思います。事業中だと思いま

記 録 に 残し た い ため に 質 問 した い と思 い ます。

す。まず、この条例なんですが、これは久米

そういうことを踏まえますと、今の駐車場

島町公共駐車場ということで久米島全体の条で、この条例からいきますと、一般のお客さ

例ですということではあるんですが、その中んは使えないのかという懸念が生じてきます

で１～６までは主に新興通り、それから７～ね、この文面から見ますと。また、こういう最後の十何条まではその他の、あるいは振興回答を得ました。これおかしいでしょうと、

通 り 含 めた 駐 車 場と い う 解 釈を し てお り ま

目的に反するでしょうと、いうことで再度新す。その中なんですが、まず、第３条、普通

興通り会の幹部と話しました。これは皆さん

車の内、車長５ｍ、幅と高さはいいとして、おかしいんじゃないかと、皆さんの駐車場でこの５ｍは非常に問題があって、例えばこのはないですよ、町のですと、さらに目的はお新興通りの商店主の方々はロングボディーの客さんのための駐車場ですと。これ認識して貨物車を持っていますね、当然、船の、ある

ますか、ということでしたら、認識してます

いは飛行場からの荷物の関係であると思うんと、ならばどうするんですか、ということをですが、これが５ｍ以内なのか、５ｍ以上な話しまして、条例上は出てきませんが、仮に、のか、そのへん確認したいと思います。

我々に管理させていただいたら看板付けます

それと、第８条の（1）管理者の指示、まと、その中で必ず書きますと、お客様優先でたは駐車場内の標識に従わないで車両を駐車

すと、買い物の間は、その名前の書かれていさせること。ということとなっています。こる駐車場についても自由に止めてくださいとの文面からしまして、行政の説明も受けたん

いうことをやりますということを約束いただ

ですが、そうしますと、その標識等の認識にきました。

ついては、例えば商店主が会社の名前を店のそれともう一つ、この出来上がったものを

名前を書いてあると、これも標識のうちに入見てびっくりしたのが、どこの駐車場にもありますということなので、当然これはその主る大型車両観光バスの駐車場所がない、これの 権 利 に属 す る とい う か た ちに な って き まもおかしいでしょうと、私もミスです。気付す。そうしますと、この駐車場をつくった目かなかったということは。いま久米島は観光的に反すると私はみているということの意見ということで、観光を伸ばそうということででした。

やっています。幸いクルーズ船が来ました、

この駐車場をつくった目的というのは、新にっぽん丸が、このお客さんどこで買い物す

興通り会の交通の安全、それから町営バスのるんですか、どこで商店街散策するんですか

交通の安全管理、そこでの駐車違反が多くてと、バスが止まりますよと。

非常に支障を来すということでの目的で、さこれは幸い町営ですので、制度を外れた場- 129 -

合には必ずバスも駐車させてくださいと、こと地元とも協議しながら今回もやってきておれも約束しました。ということでありました。

りますが完璧にはできない場合もあるかと思

私はその２点が約束守れるんだったらいいん

うんですが、極力、協議をしながら、この方ですよと、帰ってきたんですが、であります

針については最終確認して決定させたいと思ので、町長、この目的、お客様を大前提の目います。

的の、この２つの回答をいただきたいと思い○ます。よろしく。
○

議長

町長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

幸地猛○

大田治雄町長。
○

議長

総務課長

儀間由紀

先ほど喜久里議員からありました５ｍ以上

大田治雄

か、未満かのものについては、こちらではど

ただいまの質問にお答えしますが、まずはういう車両が、それに該当するのかというの提案理由で説明したとおりで、基本的にはあがこちらではちょっとわからないので、お答ります。ここの問題は、以前から両面駐車がえしかねるところでございます。

多いということで、村時代から、それでは非

この第３条にあります「道路運送車両法施常に危険性があるということで、いろんな取

行規則の第１表に掲げる普通自動車」というり組みをやって、やっと実現することになり

ものは、他の市町村の公共駐車場でも指定さました。いま喜久里議員からおっしゃったとれているとおりのものを真似てつくらせていおり、大型車両の駐車場スペースは確保され

ただいております。

ておりません。これも昨日、建設課長とも協第３条の第３項に「前項に掲げるもののほ

議したんですが、他の場所に、その観光、例

か、町長が特に必要があると認めるもの」こ

えば米島酒造さんの見学にする観光バスにおれについては、貨物車などの大型車両も含ま

いては、その近隣に駐車スペースを確保する

れてくると思われます。これについては駐車ことができんかどうか。今後、県の方と調整

帯のラインそのものが普通車用のラインが引したいということで確認しております。

かれておりますので、大型車両を止める場合

あとは支障があるんでしたら、お客さんをには２区画、３区画を占めて止めることにな

その近くで降ろして、例えば、竜の側の路線

ると思います。そういうものについては予めとかに停止させて、また迎えの時間を決めて大型車両が止められるような駐車帯を設けて迎えるとか、他の方法もあると思います。例

いない以上ですね、やはり交通利用の安全性

えば改善センターの駐車スペースを、その時から予め許可を出して止めることを許可して間帯利用するとか、いろんな方法があると思いくという方式の方が安全かと思っておりま

います。

す。

いろんな知恵を出し合って、一番大事なのあとは、８条の標識ですね、管理者の指示

は地域の皆さんが利便性ですね、来るお客さ

または駐車場内の標識、標識というのは表示

ん、また観光の皆さんが来て、気軽に買い物も含まれます。従わないで車両を駐車させる

できるような環境づくり、それをもっともっことを禁止行為としていますが、これについ- 130 -

てもやはり駐車帯のラインを守るですとか、

町長は駐車場の運営上、必要と認めた場合は掲示されている注意事項を守るということを一般の利用に支障がない範囲で月極駐車をささせるための条項となっております。

せることができるとうたわれております。

例えば、月極とかでお店の名前が書いてあ

この月極駐車についても、他の市町村におる場所があるものについても、喜久里議員がいてさせることができるという条文で、上程おっしゃったとおり、この駐車場の設置目的されて、案として出来上がっているのか、まそのものが非常に特殊な設置目的で商店街のた、この案をどこの市町村のものを例にとっ

活性化と交通の安全ということを第一義的なてつくられたものなのか、示すことができれ目的としていますので、今回、新興通り駐車ばその説明をお願いしたいと思います。

場については、一般の方の月極駐車というの○は想定はしていません。そこの商店街の商店

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

主の方々というのが中心になってくるかと思

○

います。

総務課長

儀間由紀

この条例案については、県内の市町村ではそこの中で商店主の皆様の占用区画はお客

こういった公共駐車場条例が見当たらなかっ様用の駐車場として整備するということで、たので、国内の他県の市町村のものから参考

商店街の方々からも、そういうことでというにさせていただいております。

ことで話を伺っていますので、その方向にな

先ほどの月極駐車のものについても他県のるかと思います。

市町村の条例のなかで、そういううたわれか

この第８条の禁止行為については、この条

たでやっているものがあったので、それを参例そのものが、新興通りの駐車場は、今回、考にさせていただいております。

初めて指定されるものなので、一つになってどこの県の、どこの市町村かというのは手いますが、今後、久米島町内のいろんな公共

元に資料がありませんので、今、お答えでき駐車場として指定する必要がある区域についませんが、神奈川県とか、違う県のものを参て、同一のかたちで制限をするというための考にさせていただいています。

基本的な条例として条項を設けていることを○ご理解いただきたいと思います。
○

○

議長

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

幸地猛

○

議長

幸地猛

ほかに質疑はありませんか。

これで質疑を終わります。

９番棚原哲也議員。

これから討論を行います。

９番

棚原哲也議員討論はありませんか。

この公共駐車場条例、先の全協で、総務課

○

議長

幸地猛

長の方から、この条例案について、県内の他

討論なしと認めます。

の市町村の例をとって、この条文をつくりあ

これから議案第45号、久米島町公共駐車場

げたということなんですが、その中で４条の条例についてを採決します。

利用時間があります。その中で、２として、

本案は、原案のとおり決定することに賛成- 131 -

の方は挙手願います。

ため、指定管理者を指定する必要がある。

（全員挙手）○

議長

なお、次ページの方に新興通り会の代表者

幸地猛

内間康弘さんの方から公の施設にかかる指定

全員挙手です。従って、議案第45号、久米管理者申請書が提出されていますので、写し

島町公共駐車場条例については、原案のとおを添付しております。ご審議のほどよろしくり可決されました。

お願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

日程第８新興通り駐車場の指定管理者の○指定について○議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

幸地猛

これから質疑を行います。

日程第８、議案第49号、新興通り駐車場の７番仲村昌慧議員。

指定管理者の指定についてを議題とします。

○

本案について提案理由の説明を求めます。

７番

仲村昌慧議員

議案第49号、新興通り駐車場の指定管理に

桃原秀雄副町長。

○

議長

ついて質疑します。決算議会ということで、（桃原秀雄副町長登壇）

この駐車場を現場を視察確認してきました。

副町長

この駐車場の目的は、通り会の違法駐車をな

桃原秀雄

議案第49号、新興通り駐車場の指定管理者

くし、買い物客の駐車場、それから業務用のの指定について、新興通り駐車場の指定管理駐車場だと思っておりました。しかし、現場者を次の団体に指定したいので、地方自治法を見てびっくりしました。その当時の現場の第244条の２第６項の規定により議会の議決状況をそのまま４点、町長に質疑します。

を求める。

この駐車場は約9千600万円の高額をかけて
記

１．施設の名称及び位置つくった駐車場で、町民が納得できるような
新興通り駐車場

料金設定をすべきだと思いますが、その現場

久米島町字仲泊1155番地、1158番地、1160を見たときに説明があったのが、駐車料金が番地1千円と、月極の駐車料金が1千円ということ

２．団体の名称

新興通り会になっていました。その料金についてはどの

久米島町字仲泊1154番地
代表者

会長

ようにお考えなのか。まず、１点目。

内間康弘

それから２点目、一般駐車場と月極の割合

３．指定の期間

が、この駐車場は34の区画があります。その平成28年11月１日～平成31年３月31日まで

中で14が一般駐車場、月極が20ということで平成28年９月６日提出ありますが、その割合について、町長はどの

久米島町長ように思われるのか。

大田治雄

提案理由

３点目、この駐車場、１人の方が２件、３

新興通り駐車場整備に伴い、利用制限、維件の駐車場の契約をされているかたちがあり持管理、使用料徴収業務等をスムーズに行うました。１人で複数以上の駐車場の契約につ- 132 -

いてはどのようにお考えなのか。

いうことを連絡受けて、すぐ現場確認して、それから、アパートの人たち、会員以外の通り会の方にも、それはまだ議会でもこれか人たちの駐車場を借りているのが見受けられ

ら審議なので、そういうことはまずいと、やました。アパートの人たちが、そこを借りるるべきではないというところの中で、指導しことについてどのようにお考えなのか。このて、ネームプレートナンバーは外した経緯が４点をお伺いします。

ございます。

○

○

議長

幸地猛

それで20台、14台というところのなかも確

大田治雄町長。

認をしたら、過去の元、具志川村時代の保育

町長

大田治雄

所の中で駐車場整備したところが20台あった

ただいまの質問にお答えしたいんですが、ところで、そのときに20台が月極に該当とい直接、私が地域の皆さんとの懇親会等は私はうか、した方がいいんじゃないかというとこ参加しておりません。細かいものについては

ろの中で、その流れで案として20台、その中担当課の方でいろいろ調整してきております

で34台の区画の中で残るところ14台というとので、担当の方から今の答弁をさせたいと思ころで、これもこちらに相談は、打ち合わせいます。

なく、前の流れから設定されたというふうに

○

○

議長

幸地猛

聞いたので、それもまずいと、おかしいです新里剛商工観光課長。

よというところの中で、月極と一般の振り分

商工観光課長新里剛

けについては、まずは台数を決めないでもら

それではお答えいたします。まず、一区画

いたいという話をしております。

月極で1千円という料金についてなんですが、それからアパートについての取扱いなんで当初、通り会での案として、通り会の皆様、すが、それは通り会の活性化、利用客の駐車

通り会の商店主あたりは1千円にしましょう

でありますとか、そこに商店主が所有する車という、過去の事例といいますか、過去行っ

両を路上駐車を防ぐというところのなかで、てきた流れで1千円というお話でありました。

目的として整備されているというところのな

その1千円については今般の条例に基づいて、かでは、アパートについては当然該当はしな

最高2千円を上限とするというところの中で、いですよね、という話もしております。

通り会の方でいろいろ管理について話し合い

それから１人で２区画の月極を契約するのを持たれた中で、まずは月極については2千はどうかというところで、こちらについても、円に統一したいという意見としてまとまって駐車場34台の中でお客様の利用台数、それかいるということを聞いています。

ら日々の、週末のものであったり、特売日だ

それから月極と一般の車両の台数の振り分

ったり、そういったところの利用状況を確認

けなんですが、先ほどご質問の中であった、してから区画数についても検討すべきではな

議会の方で駐車場を視察されたときに名前がい かと い う お 話を し て いる と こ ろで あ りま

あるというところの中で、我々もそこのとこす。従いまして、その２区画を１人でいうとろを把握してなくて、そういう状況であると

ころは、まずは最初からそれありきではなく- 133 -

て、まず、１カ月間、10月いっぱいその動向、

す る議 員 の 内 容が み ん な漏 れ て いた ん です

車両の動きを見ながら、月極の台数含め、割ね、非常に不可解なんですよ。

り振りについては検討してもらいたいという行政側がちゃんと責任を持って話し合いをことで、一応話して、通り会の方では、そのすれば、そういうことはなかったと思うんでように対処していくというところで回答いた

すよね。そういったことについて町長、どう

だいています。

思われますか。

今後、指定管理の中で、今の台数含めて、○取扱管理方法、運営方法含めて、仕様書そう

議長

幸地猛

大田治雄町長。

いったところもしっかり、お客様に駐車場が

○

町長

大田治雄

足りないということで迷惑がかからないよう

この件に関して皆さんからのいろんなご指に、取り組んでいきたいというふうに考えて摘もあったということで、担当課の方からはいます。

確認をしております。細かい調整においては

○

議長

幸地猛

現場の皆さんと行政と一緒になって、いい方

７番仲村昌慧議員。
○

７番

向に、僕がどうしなさい、こうしないさいと仲村昌慧議員いうことではなく、納得するような解決をし今、担当課の説明の以前に、町長、私はそてほしいということは指示しております。

の現場を見て、その状況に町長に説明して、その過程の段階で、いま議員からおっしゃ

町長はそれをどう思うかということなんです

るような、不愉快な思いがあったというのは、よ。その現場を見て非常におかしいなと、担私としても残念ではありますが、決してそう当課に言いました、皆さんおかしいと思わないう思いでやっているわけではありません。

いですかと言いました。そこを町長はどうお

これはさっき申し上げたとおり、村時代のと考えなんですかということです。

きからの懸案事項の現場ですので、そのへん

町長、その経緯ですね、何か不可解な思いはしっかり現場わかるのは、皆さん旧具志川をしています。私たちは今言った問題を、お出身の議員もいらっしゃいますし、とにかくかしい問題にちゃんと意見を述べました。14

地域が納得するようなかたちで、私があまり日に通り会とちゃんと話し合いをしてくれとこうだああだということになると、方向が脱いうことで、話し合いをするということで、線する可能性もありますので、あえて、現場そのなかで話し合いをし、解決し、結論を出と十分協議して納得するようなかたちで解決してくれるものと思っていました。それで20してほしいということを指示しております。

日の全協でそれが説明されるものと思ってい

○

ました。

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

その中で、18日に私と喜久里議員は呼ばれ○７番

仲村昌慧議員

たですね、通り会に。この呼ばれた理由が、今回ですね、行政側がちゃんと対応してく

旧具志川側からこういった意見があったといれれば私も呼ばれることはなかったと思いまうことで呼ばれたみたいなんですよ。指摘をす。それは行政が責任を持って、ちゃんとや- 134 -

ってほしいなと。そして意見を言うものが恨方が解散し、２、３年ぐらい、そのままの徴

まれるようなことは絶対してはいけないと思収もなく、そういう状況になっておりました。

います。そこを強く指摘しておきます。

今回の新興通り駐車場につきましては、通り

次に、この指定管理するにあたって、平成会の方で管理をしっかりしてもらうというと19年に旧保育所のところの指定管理の仕方ところのなかで、我々としても通り会と連携、まったく同じような内容なんですね。当時もその徴収方法も確認しつつ取り組んでいきた

有料化すると言っているんですが、その有料

いと思います。

化の徴収されていなかったんですよね、あま違法駐車の件については、那覇署久米島交

りね、ちゃんと。それが今回ちゃんとできる番署長ともいろいろ相談、打ち合わせてしてのかどうか、そこも疑問になります。

いくなかで、警察としても駐車場が完備した

有料化がされなければイベント資金の確保というところで、これまでは駐車するスペーもできないし、管理費の確保もできない。そスがなかったというところの中で、指導してういうことで今回も同じような有料化するともなかなかうまくいかなかったというところ

いってイベント管理費の格好があるんですけが今後さらに、その駐車場を完備したというれども、それがちゃんとなされるのかどうか。

ところの中、これまで以上に厳しく取締まっ

そしてその目的に沿ったことがちゃんと達成ていきますということでお話しておりました

できるのかどうか、違法駐車がなくなるのか。

ので、それについては警察の取締りが強化さ

そこは行政が今後、ちゃんと指導し確認しれるものだと思っております。

ていくべきだと思いますが、その指導確認は

さらに商店主ですね、特売日とか、いろん

ちゃんとするのかどうか。前回はされてなかなイベント含めて、実際行う際には、お客様ったから今回はそういうような質問をしますに対するチラシであるとか、商店の前にポスので、そこはちゃんとしてほしいなと思いま

ター、そのお知らせを貼るというようなかたす。答弁お願いします。

ちで、取り組んでいくというふうに報告を受○幸地猛けてますので、そのようなかたちで駐車場が新里剛商工観光課長。

目的に沿ったかたちで、うまく通り会の活性○議長

商工観光課長新里剛

化につながるように、いろいろと通り会と連お答えいたします。前回の駐車場の管理な携していきたいと思っています。

んですが、今は解散してないんですが、21世

○

議長

幸地猛

紀まちづくり推進協議会というところで、ま他に質疑はありませんか。

ずはそこの管理をしたいというところの要請

８番喜久里猛議員。

がありまして、そこに許可を出した経緯がご○

８番

喜久里猛議員ざいます。そのなかで一時契約したなかで、質問漏れがありますので、若干確認してい利用料金については徴収し、その通り会の活きましょう。まず、今までないことだけど、動に資してたというところは確認できていま

議会事務局長、文書が優先するか、答弁が優す。その後、21世紀まちづくり推進協議会の先するか、わかりますか。

- 135 -

○

議長

幸地猛

せんので、この指定管理の方で質問してくだ

休憩します｡（午前11時16分）
○

○

議長

さいということだったんですが、18日に私、幸地猛呼ばれてね、２人。その時に私が言いたいこ

再開します。（午前11時17分）とは言いました。その中で漏れていましたの

８番喜久里猛議員。

で申し上げますが、使用規定看板というんで８番

喜久里猛議員すか、規定といいますか、当然出てきますね、

差し替え分が来たということですが、今、立てますね。その中にこれは一般お客さん優

私の手元にないので、質問したんですが、11

先駐車場です。自由に止めてくださいという月の何日からということでよろしいです。そ文言、これは入れますか、どっちでもいい、の中で別紙ということで、収支予算書当然変

回答してください。

わってきますね、その中から出たのが気にな○ったのが、仲村議員が指摘したようにアパー

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

トの方々が入っていると、これ４件入ってい

○

総務課長

儀間由紀

ましたね、月々２千円、８万円、これ減りま14日だったと思いますが、新興通り会の皆す。その代わり２千円になるから予算的にはさんとこの条例の案、それから指定管理の方逆に多くなると思うんだが、この収支予算と法について話し合いを持ったなかで、駐車場

いうのはちゃんとした収支予算書、それに対の設置目的が新興通りの活性化が第一義的なして新興通り会の誰々がこの月極に参加しま目的であるということを確認した上で、商店

すということがちゃんと出てくるんですか。

主の皆さんの占用区画には必ず例えば何何商

そのへん回答してください。

店お客様用という表示を必ずしてくださいと○いうことは確認をしております。

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長

○

新里剛

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

その変の計画書含めて新しい収支予算書を

○

議長

幸地猛

いただいて、そこで一月間、様子見たところ

これで質疑を終わります。

の中の取り決め等を行っていきたいと思いま

これから討論を行います。

す。あと、年度ごとの決算もいただいて、そ討論はありませんか。

の使途の部分とかも確認できますので、その

○

議長

幸地猛

へんを、この目的に違うようなものがないか

討論なしと認めます。

というのは、しっかりチェックしていきたい

これから議案第49号、新興通り駐車場の指と思います。
○

議長

定管理者の指定についてを採決します。

幸地猛

本案は、原案のとおり決定することに賛成

８番喜久里猛議員。
○

８番の方は挙手願います。

喜久里猛議員（全員挙手）

先ほどの議運の中で条例の中では出てきま○- 136 -

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第49号、新興工区）請負契約の締結については、久米島町通り駐車場の指定管理者の指定については、

議会の議決に付すべき契約及び財産の取得ま

原案のとおり可決されました。

たは処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を得る必要がある。

日程第９平成28年度久米島縦断線道路改

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま

良工事（１工区）工事請負契約

す。

について
○

議長

なお、後ろの方に工事請負契約書の写しを幸地猛添付しております。

日程第９、議案第50号、平成28年度久米島

本工事は、Ａランク７社を指名しまして、

縦断線道路改良工事（１工区）工事請負契約

有限会社山里土建さんが請負比率98.96％でについてを議題とします。

落札をしております。ご審議のほどよろしく本案について提案理由の説明を求めます。

お願いいたします。

桃原秀雄副町長。

（桃原秀雄副町長降壇）（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

議案第50号、平成28年度久米島縦断線道路

これから質疑を行います。

改良工事（１工区）工事請負契約について。

質疑はありませんか。

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（１工

○

議長

幸地猛

区）について、次のように工事請負契約を締質疑なしと認めます。

結したいので、地方自治法第96条第１項第５

これから討論を行います。

号の規定により議会の議決を求める。

討論はありませんか。

記○

１．契約の目的

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

平成28年度久米島縦断線道路改良工事

これから議案第50号、平成28年度久米島縦（１工区）工事請負契約

断線道路改良工事（１工区）工事請負契約に２．契約の方法

指名競争入札

ついてを採決します。

３．契約の金額

51,840,000円

本案は、原案のとおり決定することに賛成

４．契約の相手方の方は挙手願います。

沖縄県島尻郡久米島町字山里258番地（全員挙手）

有限会社山里土建
代表取締役

○

山里朝視

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第50号、平成

平成28年９月27日提出

28年度久米島縦断線道路改良工事（１工区）

久米島町長

工事請負契約については、原案のとおり可決

大田治雄

提案理由

されました。

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（１- 137 -

日程第10平成28年度久米島縦断線道路改

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま

良工事（２工区）工事請負契約

す。

について
○

議長

なお、後ろの方に契約書の写しを添付して

幸地猛

おります。

日程第10、議案第51号、平成28年度久米島

この工事も、Ａランク７社を指名しまして、

縦断線道路改良工事（２工区）工事請負契約

国洋建設株式会社さんが請負比率98.35％でについてを議題とします。

落札をしております。ご審議のほどよろしく本案について提案理由の説明を求めます。

お願いいたします。

桃原秀雄副町長。

（桃原秀雄副町長降壇）（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

議案第51号、平成28年度久米島縦断線道路

２番盛本實議員。

改良工事（２工区）工事請負契約について、

○

２番

盛本實議員

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（２工まず、契約書の収入印紙が貼り忘れたとい

区）について、次のように工事請負契約を締うことで変更のやつをいただいたんですが、結したいので、地方自治法第96条第１項第５

その件で２、３確認ですが、収入印紙を貼り号の規定により議会の議決を求める。

忘れて、議会で承認を受けて、この契約を締記結したときに、この契約書は成立するものな

１．契約の目的んですか、それとも無効なんですか。

平成28年度久米島縦断線道路改良工事○（２工区）工事請負契約
２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

50,760,000円

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

大田喜秀

議会条項として5千万以上は議決を要する

４．契約の相手方ということですが、この場合、契約書の場合

沖縄県島尻郡久米島町字鳥島302番地

成立します。否決されても。やると解釈して

国洋建設株式会社

います。

代表取締役

○

国吉昌克

平成28年９月27日提出
久米島町長

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

大田治雄

○

提案理由

２番

盛本實議員

これは印紙税法なのか、契約条項なのかわ

平成28年度久米島縦断線道路改良工事（２からないんですが、収入印紙貼らないで契約

工区）請負契約の締結については、久米島町の成立というのがあり得るということで理解

議会の議決に付すべき契約及び財産の取得ましてもいいんですよね。

たは処分に関する条例第２条の規定により、○議会の議決を得る必要がある。

建設課長

大田喜秀

いいえ、ではないですね。

- 138 -

○

議長

幸地猛

で、ご説明できません。

休憩します｡（午前11時29分）
○

○

議長

今の標準断面、これはいわゆる標準断面、

幸地猛

各箇所によって断面は変わってきますけど、再開します。（午前11時30分）

2.7の《7.0.75》のダブルの7ｍ、見ています

２番盛本實委員。

と平成20年にこの事業採択されてます。29年

２番

盛本實委員

度が最終年度10年目となってますけど、この契約上、収入印紙が貼ってあるかないかに

断面 も 20年 には 決 定さ れて い ると 思わ れまよってその契約が成立するかどうかお聞きし

す。

ます。
○

議長

これが合っているか合ってないかというの
幸地猛

は、この断面そのものが国に行きますので、

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

これは合っていると思います。

大田喜秀

○

今の質問に対しては確認をとってから回答

議長

８番喜久里猛議員。

幸地猛○２番盛本實議員。
○

２番

幸地猛

他に質疑はありませんか。

したいと思います。
○

議長

８番

喜久里猛議員

休憩願います。

盛本實議員○

それはそれで確認をしていただきたいと思

議長

幸地猛

休憩します｡（午前11時33分）

います。

○

あと、先ほどの工事と関連するんですが、

議長

幸地猛

再開します。（午前11時34分）

工事量が１工区が延長が187ｍ、２工区が276

他に質疑はありませんか。

ｍ、同じような工事概要、土工、排水溝、擁これから討論を行います。

壁工、ところが100ｍぐらい数量が違うんで討論はありませんか。

すが、金額はほぼ同じだという、工事内容の○説明をお願いします。

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

あと、断面なんですが、この断面が両方とこれから議案第51号、平成28年度久米島縦も７ｍ、2.7、2.75となっていますが、構造

断線道路改良工事（２工区）工事請負契約に

令上2.7というのがあるんですかね、３種４ついてを採決します。

級となると2.75の2.75の5.5で車道幅員にな

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ると思うんですが、これは特例で5.4になっの方は挙手願います。

ているのか、そのへん確認します。
○

議長（全員挙手）

幸地猛○

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第51号、平成

大田喜秀

28年度久米島縦断線道路改良工事（２工区）

今の質問で工事概要、今、手持ちにないの工事請負契約については、原案のとおり可決- 139 -

されました。

設置する。
○

日程第11

○

議長

議長

議会活性化特別委員会の設置にこれで提案理由の説明を終わります。

ついて発議第５号、議会活性化特別委員会の設置

幸地猛に対する質疑は省略したいと思います。

日程第11、発議第５号、議会活性化特別委

ご異議ありませんか。

員会の設置についてを議題とします。

（「異議なし」の声あり）

提案理由の説明を求めます。

○

２番盛本實議員。
○

２番

幸地猛

幸地猛

異議なしと認めます。

盛本實委員

これから討論を行います。
平成28年9月27日

久米島町議会議長

議長

幸地猛

討論はありませんか。

殿

○

議長

幸地猛

提出者

議員

盛本實

討論なしと認めます。

賛成者

議員

吉永浩

これから発議第５号、議会活性化特別委員

賛成者

議員

赤嶺秀德

会の設置についてを採決します。

決議の提出について

本案は、原案のとおり決定することに賛成

会議規則第14条の規定により議会活性化特の方は挙手願います。

別委員会設置に関する決議を別紙のとおり提（全員挙手）

出します。

○

発議第５号

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、発議第５号、議会

議会活性化特別委員会設置に関する決議

活性化特別委員会の設置については原案のと次のとおり議会活性化特別委員会を設置すおり可決されました。

るものとする。

お諮りします。
記

ただいま設置されました議会活性化特別委

１

名

称:議会活性化特別委員会

２

設置の根拠:地方自治法第109条及び久米員会条例第８条第３項の規定によってお手元

島町議会委員会条例第６条にお配りした名簿案のとおり指名したいと思

３

目

４

委員の定数:６人

５

調 査 期 限:調査終了まで閉会中もなお員会、委員の選任については久米島町議会委

的:議会活性化に関する調査います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

調査 を行う ことが できる 。

○(提案理由)

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って議会活性化特久米島町議会活動の活性化に向けた取り組

別委員会の委員はお手元に配布しました名簿

みなどを調査するため、上記の地方自治法上のとおり選任することに決定しました。

の根拠を有する「議会活性化特別委員会」を

これより議会活性化特別委員会の委員長、- 140 -

副委員長を互選していただきます。

題です。

暫く休憩します｡（午前11時39分）○

議長

そのためには財政的な保障が必要であり、

幸地猛

それは国としての責務です。しかし、教育的再開します。（午前11時40分）

議論と国・都道府県・市町村の教育の役割を

これから諸般の報告をします。

どう担うかの検討も十分なされないまま国庫

休憩中に議会活性化特別委員会の委員長、負担金の大幅な見直しがされ、国は義務教育副委員長の互選が行われ、その結果の報告がの国庫負担割合をこれまでの「２分の１」か

議 長 の 手元 に 届 きま し た の で報 告 いた し まら「３分の１」に削減しました。

す。

現在も義務教育費国庫負担金全額の一般財委員長に盛本實議員。副委員長に吉永浩議

源化を推し進めようとする動きがあります。

員。以上のとおり互選された旨の報告があり

義務教育費国庫負担が無くなれば、自主財ました。これで諸般の報告を終わります。

源の厳しい地方公共団体は、義務教育に十分な予算を回すことができなくなり、地方公共

日程第12

○

議長

「義務教育費国庫負担拡充」及

団 体間 で の 教 育条 件 に 大き な 格 差が 生 じまび教育条件整備のための意見書す。特に、多くの離島僻地校を抱える沖縄県

幸地猛は非常に深刻な状況に置かれることが予想さ

日程第12、発議第６号、「義務教育費国庫れます。

負担拡充」及び教育条件整備のための意見書

子どもたちの教育条件に、地域による格差についてを議題とします。

○

を生じさせてはなりません。少なくとも憲法

本案について提案理由の説明を求めます。

に保障された義務教育においては、全国均質７番仲村昌慧議員。

の教育条件を国の責任で保障すべきであるこ

７番

仲村昌慧議員とから、本案を別紙のとおり提出する。

発議第６号

あて先

久米島町議会議長

幸地猛

平成28年9月27日

内閣総理大臣安倍晋三

殿

文部科学大臣

松野博一

提出者

久米島町議会議員

仲村昌慧「義務教育費国庫負担拡充」及び教育条件整

賛成者

久米島町議会議員

喜久里猛

備のための意見書「義務教育費国庫負担拡充」及び教育条件整

日々、教育の発展のために、御努力いただ

備のための意見書

いていることに敬意を表します。

上記議案を別紙のとおり会議規則第14条の

さて、今日の教育の抱えている課題を解決

規定により提出します。

するためには、地域や子どもの状況を踏まえ

提案理由

多様な教育活動が推進できるよう、「当事者」

今日の教育の抱えている課題を解決するたである学校や市町村教育委員会が主体的に運

めには、学校や市町村教育委員会が主体的に営できる仕組みに改善することが喫緊の課題運営できる仕組みに改善することが喫緊の課です。

- 141 -

そのためには財政的な保障が必要であり、一、教育関係予算を増額し、充実させること。

それは国としての責務です。しかし、教育的

以上、地方自治法第99条の規定により、意議論と国・都道府県・市町村の教育の役割を

見書を提出する。

どう担うかの検討も十分なされないまま国庫

平成28年9月27日

負担金の大幅な見直しがされ、国は義務教育

沖縄県島尻郡久米島町議会の国庫負担割合をこれまでの「２分の１」か

内閣総理大臣ら「３分の１」に削減しました。

文部科学大臣・教育再生担当大臣

現在も義務教育費国庫負担金全額の一般財

様源化を推し進めようとする動きがあります。

○

義務教育費国庫負担が無くなれば、自主財

議長

安倍晋三様
松野博一

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

源の厳しい地方公共団体は、義務教育に十分

これから質疑を行います。

な予算を回すことができなくなり、地方公共質疑はありませんか。

団 体 間 での 教 育 条件 に 大 き な格 差 が生 じ ま

○

議長

幸地猛

す。特に、多くの離島僻地校を抱える沖縄県

質疑なしと認めます。

は非常に深刻な状況に置かれることが予想さ

これから討論を行います。

れます。

討論はありませんか。

子どもたちの教育条件に、地域による格差

○

議長

幸地猛

を生じさせてはなりません。少なくとも憲法

討論なしと認めます。

に保障された義務教育においては、全国均質

これから発議第６号「義務教育費国庫負担の教育条件を国の責任で保障すべきです。

拡充」及び教育条件整備のための意見書につつきましては、以下の事項を強く求めます。

いてを採決します。

記

本案は、原案のとおり決定することに賛成

一、教育の機会均等とその水準の維持向上をの方は挙手願います。

図るため、その根幹となる義務教育費国庫（全員挙手）

負担制度を堅持し、早急に国の負担を(２○分の１以上に)拡充すること。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、発議第６号「義務一、教職員定数改善計画を速やかに実施する教育費国庫負担拡充」及び教育条件整備のたとともに、学校現場に必要な教職員を確保めの意見書については、原案のとおり可決さし、スクールカウンセラーやスクールソー

れました。

シャルワーカー等の専門職の配置を正規職として拡充すること。

日程第13一、意欲と情熱を持って教育に取り組む優れ○た教員を確保するため、人材確保法を堅持

議長

閉会中の議員派遣について
幸地猛

日程第13、閉会中の議員派遣についてお諮

し、勤務実態を踏まえた教員の処遇改善にりします。

努めること。

本件については、お手元に配布した決議書- 142 -

のとおり閉会中の議員派遣をしたいと思います。
これにご異義ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○

議長

幸地猛

異議なしと認めます。
よって、閉会中の議員派遣については、決定されました。
以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。
９月６日から開会しました本定例会は全議
案、議員各位並びに執行部のご協力により、
予定どおり無事終了することができました。
ここに深く感謝申し上げます。
これにて、平成28年第７回久米島町議会定
例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午前11時45分）- 143 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号３番）

平

良

弘

光

署名議員（議席番号４番）

崎

村

正

明

- 144 -

猛