第2次

さぬき市男女共同参画プラン—改訂版—

2019（平成31）年度～2023（平成35）年度

自分らしく、

ともにいきいきと生きることができるまち2019（平成31）年3月
さ ぬ き 市

第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）
２０１９（平成３１）年度～２０２３（平成３５）年度

香川県 さぬき市

～
第１章

目

次

～

プラン策定に当たって --------------------------------------１【１】プラン策定の趣旨 ----------------------------------------１【２】男女共同参画社会について ---------------------------------２

第２章

プランの概要 -----------------------------------------------３【１】プランの位置付け ----------------------------------------３【２】プランの策定方法 ----------------------------------------４
１

アンケート調査の実施 ----------------------------------------- ４２

中学生ワークショップの開催 ----------------------------------- ４３

さぬき市男女共同参画推進協議会における協議 ------------------ ５【３】プランの期間 --------------------------------------------５

第３章

プラン策定の社会的背景 ------------------------------------６【１】男女共同参画に関する国際的な動向 --------------------------６【２】国の動向 -----------------------------------------------８
１

第４次男女共同参画基本計画の策定 ---------------------------- ８

２

女性活躍の推進 ----------------------------------------------- ８３

子育て支援の推進 --------------------------------------------- ９４

配偶者暴力防止、ストーカー規制法の改正 ---------------------- ９

５

防災計画等における男女共同参画の視点 ------------------------ ９【３】香川県の動向 ------------------------------------------- 10第４章

本市の現状 -------------------------------------------------12【１】人口等の現状 ------------------------------------------- 12１

人口・世帯数の動き ------------------------------------------- 12２

人口動態 ----------------------------------------------------- 12３

年齢別人口構成 ----------------------------------------------- 13

４

婚姻の状況 --------------------------------------------------- 14

５

就業構造 ----------------------------------------------------- 15

６

年齢別就業率 ------------------------------------------------- 16７世帯構成 ----------------------------------------------------- 17８

ひとり親家庭 ------------------------------------------------- 17【２】アンケート調査結果の概要 -------------------------------- 18１

男女の平等意識 ----------------------------------------------- 18

２

結婚、家庭生活と男女の役割 ----------------------------------- 19

３

女性管理職の登用 --------------------------------------------- 21

４

男女がともに働きやすい社会環境 ------------------------------- 22

５

ハラスメントの被害 ------------------------------------------- 23

６

仕事と家庭・プライベートの優先度 ---------------------------- 24

７

ＤＶの経験と相談状況 ----------------------------------------- 24８

さぬき市に期待する男女共同参画の取組 ------------------------ 27【３】数値目標の達成状況 ------------------------------------- 28

第５章

プランの基本的な考え方 ------------------------------------30【１】基本理念 ---------------------------------------------- 30【２】基本目標 ---------------------------------------------- 30【３】施策体系 ---------------------------------------------- 32

第６章

施策の展開方向と行動計画 ----------------------------------33

基本目標１

誰もが認め合えるまちづくり -------------------------------- 33【基本方針１】人権の尊重と男女共同参画の意識づくり --------------- 33
１

人権尊重の意識づくり ----------------------------------------- 33

２

男女共同参画の意識づくり ------------------------------------- 34【基本方針２】学びの場における男女共同参画の推進 ----------------- 35
１

男女平等の視点に立った教育の推進 ---------------------------- 35

２

生涯学習を活用した啓発の推進 --------------------------------- 35

基本目標２

誰もがあらゆる分野で活躍できるまちづくり（女性活躍推進計画） -- 36【基本方針３】政策方針決定の場における男女共同参画の推進 ---------- 36
１

市政等への多様な意見の反映 ----------------------------------- 36

２

事業所等における女性活躍推進の支援 -------------------------- 37【基本方針４】仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進 --- 38１

働きやすい職場環境づくり ------------------------------------- 38２

仕事と子育て・介護の両立支援 --------------------------------- 38【基本方針５】地域社会における男女共同参画の推進 ----------------- 39
１

地域活動における男女共同参画 --------------------------------- 39２

防災分野における男女共同参画 --------------------------------- 39

基本目標３

誰もが安心して暮らせるまちづくり -------------------------- 40【基本方針６】あらゆる暴力の根絶（ＤＶ防止基本計画） ------------- 40
１

暴力を許さない意識づくり ------------------------------------- 40

２

相談支援の充実 ----------------------------------------------- 40

３

被害者への支援 ----------------------------------------------- 40【基本方針７】生涯を通じた健康づくり --------------------------- 42
１

あらゆる世代への健康づくり支援 ------------------------------- 42

２

学校保健の充実 ----------------------------------------------- 42

３

母子保健の充実 ----------------------------------------------- 43【基本方針８】安心できる福祉のまちづくり ------------------------ 44１

地域共生社会の実現に向けた環境づくり ------------------------ 44２

安心して暮らせる環境づくり ----------------------------------- 45

第７章

プランの推進 -----------------------------------------------47【１】推進体制 ---------------------------------------------- 47
１

さぬき市男女共同参画推進条例に基づく施策の推進 -------------- 47

２

庁内推進体制の充実 ------------------------------------------- 47

３

市民との連携 ------------------------------------------------- 47

４

関係機関との連携 --------------------------------------------- 47【２】進捗管理 ---------------------------------------------- 47【３】数値目標 ---------------------------------------------- 48

資料編 -------------------------------------------------------------50【１】第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）の策定経過 -------- 50【２】さぬき市男女共同参画推進協議会委員名簿 -------------------- 51【３】さぬき市男女共同参画関連条例等 --------------------------- 52
１

さぬき市男女共同参画推進条例 --------------------------------- 52

２

さぬき市男女共同参画推進協議会規則 -------------------------- 55

３

さぬき市男女共同参画推進本部設置要綱 ------------------------ 56【４】関係法令等 -------------------------------------------- 57
１

男女共同参画社会基本法 --------------------------------------- 57

２

女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法） ---- 60

３

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律（ＤＶ防止法） -- 65４

香川県男女共同参画推進条例 ----------------------------------- 72【５】男女共同参画関係年表 ------------------------------------ 75【６】用語解説 ---------------------------------------------- 80

第１章

プラン策定に当たって【１】プラン策定の趣旨
我が国では、少子高齢社会の到来により、これまでの社会構造が大きく変わりつつあります。社会が継続的・持続的な発展をしていくためには、全ての個人が、互いに人権を尊重し、喜びも責任も分かち合い、性別に関わりなく、その個性と能力を十分に発揮できる
男女共同参画社会の実現が重要です。
さぬき市では、「男女共同参画社会基本法」を踏まえ、2004（平成 16）年６月に「さぬき市男女共同参画プラン」を策定するとともに、2009（平成 21）年６月 24 日には、「さぬき市男女共同参画推進条例」を公布・施行しました。その後、2014（平成 26）年３月に「第２次さぬき市男女共同参画プラン」（以下「第２次プラン」という。
）を策定し、本市における男女共同参画社会の実現に向けた取組を進めてきたところです。
しかしながら、2017（平成 29）年に行った市民アンケート調査からは、性別による固定的役割分担意識や社会通念慣行に対する認識が少しずつ高まっているものの、依然として多くの市民が男女の不平等を感じているとの結果が示されており、引き続き市民一人ひとりの意識改革につながる取組が必要です。
また、2015（平成 27）年９月には「女性の職業生活における活躍の推進に関する法律」（女性活躍推進法）が公布・施行され、あらゆる場における女性の活躍の場を拡大する環境の整備が進められるなど、社会経済情勢の急激な変化に対応することも求められています。
そこで、本市における男女共同参画社会の実現に向けた施策を総合的に推進するため、第２次プランの見直しを行い、「第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）」（以下「本プラン」という。）を策定するものです。
なお、本プランは、国の男女共同参画基本計画及び香川県の男女共同参画プランとの整合性に配慮した上で、これまでの本市における取組の点検・評価結果をはじめ、市民アン
ケート調査結果等を踏まえ、より実効性のあるプランに向けた取組指針と具体的行動計画
を示すものです。

1【２】男女共同参画社会について
男女共同参画社会基本法では、男女共同参画社会を「男女が、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保され、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、共に責任を担うべき社会」と定義しています。この考え方に基づき、次の５つの基本理念
を掲げ、性別にとらわれることなく、あらゆる分野で活躍できる社会づくりが、その目指す方向とされています。
本プランは、この基本理念に基づき、性別に関わりなく、一人ひとりの個性を尊重し、個人の能力を十分に発揮できる社会の実現を目的としています。

【男女共同参画社会基本法の５つの基本理念（要約）】

男女の人権の尊重

社会における制度又は慣行についての配慮

政策等の立案及び決定への共同参画

家庭生活における活動と他の活動の両立

国際的協調

男女の個人としての尊厳を重んじ、男女の差別を無くし、男性も女性も一人の人間としての能力を発揮できる機会を確保する。

固定的な性別役割分担意識にとらわれず、男女共に様々な活動ができるよう、社会の制度や慣行のあり方を考える。

男女が社会の対等なパートナーとして、あらゆる分野において方針の決定に参画できる機会を確保する。

男女が対等な家族の一員として、互いに協力し、家族としての役割を果たしながら、仕事や学習、地域活動等ができるようにする。

国際的協調の下に歩むことも大切であることから、他の国々や国際機関と相互に協力して取り組む。

2

第２章

プランの概要【１】プランの位置付け
本プランは、「男女共同参画社会基本法」を根拠法とし、「女性の職業生活における活躍の推進に関する法律」（以下「女性活躍推進法」という。）に基づく市町村推進計画として位置付けるとともに、「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」（以下「ＤＶ防止法」という。）に基づく市町村基本計画として位置付けます。また、国や香川県の計画や本市の総合計画をはじめ、関連他計画とも調整し、整合性に配慮して策定しています。
【プランの位置付け】●男女共同参画社会基本法●女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法）●配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律（ＤＶ防止法）

根拠法●第４次男女共同参画基本計画●女性の職業生活における活躍の推進に関する基本方針●配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等のための施策に関する基本的な方針

国●香川県男女共同参画推進条例●第３次かがわ男女共同参画プラン●第３次香川県配偶者暴力防止及び被害者支援計画

香川県

さぬき市
さぬき市
男女共同参画推進条例

さぬき市総合計画
整合
整合【さぬき市地域福祉計画】
その他の計画

さぬき市教育振興基本計画

さぬき市健康増進計画

3

さぬき市障害者計画
さぬき市障害福祉計画
さぬき市障害児福祉計画

さぬき市高齢者福祉計画
さぬき市介護保険事業計画

さぬき市子ども・子育て支援計画

第２次
さぬき市男女共同参 画プラン
（改訂版）

連携
調整

【２】プランの策定方法
１

アンケート調査の実施
プランの策定に当たっては、市内在住の 18 歳以上の市民をはじめ、中学生、教職員、

市職員、市内事業所を対象としたアンケート調査を行い、男女共同参画に関する実態や問題点、意見等を把握し、施策を検討する上での基礎資料としました。
第２次さぬき市男女共同参画プラン（後期計画）意識調査
調査名称
市民

中学生

教職員

市職員

事業所

調査対象

18 歳以上の市民

市内中学校の２年生

市内小学校及び中学校の教職員

市職員

市内事業所

調査方法

郵送配布～
郵送回収

各学校を通して配付、回収各学校を通して配付、回収

男女共同参画・国際交流推進室による配布、回収

郵送配布～
郵送回収

調査期間

2017（平成 29）年
８月

2017（平成 29）年 2017（平成 29）年 2017（平成 29）年
８～９月
８～９月
８月

回収結果

配布数 2,000 件
有効回収数 791 件
有効回収率 39.6％

配布数 426 件
有効回収数 410 件
有効回収率 96.2％

２

2017（平成 29）年８月

配布数 80 件
配布数 100 件
配布数 80 件
有効回収数 80 件
有効回収数 100 件 有効回収数 42 件
有効回収率 100.0％ 有効回収率 100.0％ 有効回収率 52.5％

中学生ワークショップの開催
次世代を担う子どもたちに、自らの行動を選択・決定する大切さを学んでもらうため、

仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）について考える中学生ワークショップを開催しました。

日 時

2018（平成 30）年８月６日（月）13:20～16:00

場 所

さぬき市役所

参加人数

さぬき市立中学校３年生 16 名

テーマ

「家庭生活の役割分担について考えよう」

4

【１班】
◆性別にかかわらず、自分の得意なことを家族で分担し、協力して生活することが大切。
◆親が家事をしてくれることを当たり前と思わず、子どもも家族の一員であることに責任を持つ。
【２班】◆ごみ出しのような力仕事には向いているかどうかが関係するが、できるだけ仕事を分担すべき。
◆女性は家事、男性は仕事のような偏った考えは捨て、男女関係なく協力する。
◆幼い頃から、手伝いの習慣をつける。
【３班】
意 見

◆父親や自分たちもできることをする。例えば、家族で役割や当番を決めて、習慣にする。
◆家族全員が協力して家事を行う。誰か一人に任せっきりにしない！
【４班】◆仕事量の差を平等にするためには、協力が必要。
◆家族全員で協力する。
◆小さい頃から母親の手伝いなどをする習慣をつける。
◆“女子がする”認識を捨てる。
◆自分にできる家事は手伝う。
◆家族で役割を分担する。
◆男女それぞれの特徴を生かす。男性は力仕事、女性は得意なことで役割分担をする。

３

さぬき市男女共同参画推進協議会における協議
学識経験者や各種団体・組織の代表者、市民によって構成される「さぬき市男女共同参画推進協議会」での審議を通して、様々な立場から意見をいただくとともに、さぬき市男
女共同参画推進市民サポーターや市民企画事業注実施団体から意見聴取を行いました。
また、市民や事業所、関係者等からの意見を反映させるため、市民意見募集（パブリックコメント）を実施しました。

【３】プランの期間
第２次プランの期間は、2014（平成 26）年度を初年度とする 2023（平成 35）年度までの 10 年間と定め、５年目で中間評価（見直し）を行うことと定めています。本プランは、
第２次プランの後期計画として、中間評価後の 2019（平成 31）年度から 2023（平成 35）
年度までの５年間を期間としています。

注：【市民企画事業】さぬき市内に在住、在勤、在学する方が半数以上所属する３人以上の団体または市内事業所で、かつ活動
拠点がさぬき市である市民グループ等が、自主的に実施するまちづくり活動に対して市が助成を行う事業。

5

第３章

プラン策定の社会的背景【１】男女共同参画に関する国際的な動向
男女共同参画を取り巻く国際的な動きをみると、2016（平成 28）年３月に開催された「第60 回国連婦人の地位委員会」において、優先テーマである「女性のエンパワーメント注と持続可能な開発の関連性」に加え、「女性及び女児に対するあらゆる形態の暴力の撤廃及び防止」についての協議等も行われるなど、女性の地位向上を目指した国際的な取組は、
現在も継続して積極的に進められています。
国連が算出した「人間開発指数（ＨＤＩ）」や「ジェンダー不平等指数（ＧＩＩ）」では、日本の順位は比較的上位に位置していますが、2018（平成 30）年 12 月に発表された「ジェンダー・ギャップ指数（ＧＧＩ）」では 149 か国中 110 位と、ＯＥＣＤ加盟諸国の中でも非常に低い結果となっています。日本では、この 20 年間で「教育」や「健康」の分野でのジェンダー平等が進展しましたが、「政治」や「経済」の分野では依然として大きな格差が残っているのが現状であり、これらの調査結果は、ジェンダー格差の解消のためには、あらゆる分野において男女共同参画の取組が必要であることを示しています。
【男女共同参画に関する国際的な指数】
ＨＤＩ（2015 年）

ＧＤＩ（2015 年）

ＧＩＩ（2015 年）

ＧＧＩ（2018 年）（人間開発指数）17 位／188 か国（ジェンダー開発指数）
55 位／160 か国（ジェンダー不平等指数）21 位／159 か国（ジェンダー・ギャップ指数）
110 位／149 か国

順位

国名

ＨＤＩ値

順位

国名

ＧＤＩ値

順位

国名

ＧＩＩ値

順位

国名

ＧＧＩ値

1

ノルウェー

0.949

1

ウクライナ

1.000

1

スイス

0.040

1

アイスランド

0.858

2

オーストラリア0.939

1

フィンランド

1.000

2

デンマーク

0.041

2

ノルウェー

0.835

2

スイス

0.939

3

フィリピン

1.001

3

オランダ

0.044

3

スウェーデン

0.822

4

ドイツ

0.926

3

タイ

1.001

4

スウェーデン

0.048

4

フィンランド

0.821

5

デンマーク

0.925

5

スロベニア

1.003

5

アイスランド

0.051

5

ニカラグア

0.809

5

シンガポール

0.925

6

スウェーデン

0.997

6

ノルウェー

0.053

6

ルワンダ

0.804

7

オランダ

0.924

6

クロアチア

0.997

6

スロベニア

0.053

7

ニュージーランド

0.801

8

アイルランド

0.923

6

パナマ

0.997

8

フィンランド

0.056

8

フィリピン

0.799

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

17

日本

0.903

55

日本

0.970

21

日本

0.116

110

日本

0.662

【ＧＧＩ「分野ごとの順位（日本）」】
分野ごとの順位（ＧＧＩ）
日本

経済
117 位

教育

健康

65 位

41 位

政治
125 位

資料：ＨＤＩ、ＧＤＩ及びＧＩＩについては国連開発計画（ＵＮＤＰ）「Ｈｕｍａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｒｅｐｏｒｔ」
ＧＧＩについては世界経済フォーラム「Ｔｈｅ Ｇｌｏｂａｌ Ｇｅｎｄｅｒ Ｇａｐ Ｒｅｐｏｒｔ」

注：【エンパワーメント】「力を付けること」の意味。自らの意識と能力を高め、政治的、経済的、社会的あるいは文化的に力を持った存在として活躍する場を広げていくこと。

6

【４つの指標の値が示す意味】
ＨＤＩ：保健、教育、所得という人間開発の３つの側面を測る指数。（平均寿命、就学率、一人当たりＧＤＰ等）
値が大きいほど、所得水準や経済成長率など国の開発度合いが大きいことを示している。
ＧＤＩ：人間開発の達成度における女性と男性の間の格差を示す指数。
値が大きいほど、男女間の格差が小さいことを示している。
ＧＩＩ ：国家の人間開発の達成が、男女の不平等によってどの程度妨げられているかを明らかにする指数。
値が小さいほど、男女間の格差が小さいことを示している。
ＧＧＩ：経済、教育、健康、政治の分野別の男女比を基に、男女間の格差を数値化し、順位付けした指数。
値が大きいほど、男女間の格差が小さいことを示している。

7

【２】国の動向
１

第４次男女共同参画基本計画の策定
国では、男女共同参画社会基本法に基づき、2015（平成 27）年 12 月に「第４次男女共同参画基本計画」（以下「第４次計画」という。）を策定しています。
「第４次計画」では、「あらゆる分野における女性の活躍」「安全・安心な暮らしの実現」「男女共同参画社会の実現に向けた基盤の整備」「推進体制の整備・強化」という４つの政策領域が大きな柱に定められています。
さらに、「女性活躍推進法」を踏まえ、女性の採用・登用の促進をはじめ、女性が活躍しやすい環境の整備や女性の役員・管理職の育成等に向けた取組を進めていくことなどが盛り込まれています。
【第４次男女共同参画基本計画における目指すべき社会】
１

男女の自らの意思に基づき、個性と能力を十分に発揮できる、多様性に富んだ豊かで活力ある社会２

男女の人権が尊重され、尊厳を持って個人が生きることのできる社会３

男性中心型労働慣行等の変革等を通じ、仕事と生活の調和が図られ、男女が共に充実した職業生活その他の社会生活及び家庭生活を送ることができる社会

４

男女共同参画を我が国における最重要課題として位置付け、国際的な評価を得られる社会２

女性活躍の推進2016（平成 28）年４月に全面施行された「女性活躍推進法」では、国や地方公共団体、民間企業等に対して、女性の活躍に関する状況の把握・課題分析・行動計画策定・情報公表を義務付け、女性活躍推進の取組の着実な推進を目指しています。
また、2018（平成 30）年５月には、政治分野における男女共同参画を効果的かつ積極的に推進するために、「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」が公布・施行
され、実態調査や啓発活動、人材育成等を通じて、国及び地方公共団体等に、男女の候補者数ができる限り均等となることを目指すことなどが、努力義務として定められました。
【女性活躍推進の３つの基本原則】
１

女性に対する採用、昇進等の機会の積極的な提供及びその活用と、性別による固定的役割分担等を反映した職場慣行が及ぼす影響への配慮が行われること２

職業生活と家庭生活との両立を図るために必要な環境の整備により、職業生活と家庭生活との円滑かつ継続的な両立を可能にすること３

女性の職業生活と家庭生活との両立に関し、本人の意思が尊重されるべきこと

8

３

子育て支援の推進
2015（平成 27）年度からの「子ども・子育て支援新制度」の開始により、幼児期における保育・学校教育の質と量が共に確保され、地域の子育て支援の充実が推進されています。
「仕事と生活の調和（ワーク・
また、期間が延長された次世代育成支援対策推進法注では、
ライフ・バランス）」の更なる推進が求められています。

４

配偶者暴力防止、ストーカー規制法の改正ＤＶ防止法は、2013（平成 25）年に改正され、生活を共にする交際相手からの暴力とその被害者についても、配偶者からの暴力とその被害者に準じて法律の適用対象とされました。
また、併せて「ストーカー行為等の規制等に関する法律」（ストーカー規制法）も改正され、ストーカー行為（つきまとい等を繰り返すこと）の禁止命令を出す権限が被害者の居住地だけでなく、加害者が住む地域を管轄する公安委員会にも与えられるようになった
ほか、迷惑メールの大量送信等もストーカー行為に加えられました。

５

防災計画等における男女共同参画の視点
国の「防災基本計画」では、東日本大震災を含む過去の災害対応の経験を基に、災害時の避難所における女性や子育て家庭などに対する配慮など、男女共同参画の視点に立った計画の見直しや取組の強化が行われました。

注：【次世代育成支援対策推進法】急速な少子化の進行や家庭・地域を取り巻く環境の変化を踏まえ、「次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ、かつ、育成される社会の形成に資することを目的」に 2003（平成 15）年７月に制定された法律。10 年間の時限立法であったが、2014（平成 26）年４月の改正により 10 年延長されている。

9

【３】香川県の動向
香川県では、2001（平成 13）年に「かがわ男女共同参画プラン」を策定、2002（平成14）年に「香川県男女共同参画推進条例」を制定しました。その後のプラン改訂を経て、2015（平成 27）年には、「第３次かがわ男女共同参画プラン」を策定するとともに、女性活躍推進法に基づき、女性の職業生活における活躍の推進に関する施策についての計画を定めています。
また、2016（平成 28）年１月には、「第３次香川県配偶者暴力防止及び被害者支援計画」が策定されています。
【第３次かがわ男女共同参画プラン「施策体系」】
基本目標

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

男女共同参画社会の実現に向けた社会基盤づくりの推進

あらゆる分野における女性の活躍の推進

女性の安全・安心対策の推進

重点目標
１

男女共同参画の視点に立った意識の改革、
社会制度・慣行の見直し

２

男女共同参画を推進し多様な選択を可能にする
教育・学習の充実

３

男女共同参画の視点に立った防災体制の確立

４

国際的視点に立った男女共同参画の推進

５

政策・方針決定過程への女性の参画の拡大

６

男女の仕事と生活の調和

７

雇用等の分野での男女の均等な機会と待遇の確保

８

農山漁村での男女共同参画の推進

９

地域における男女共同参画の推進

10

科学技術・学術における男女共同参画の推進

11

女性へのあらゆる暴力の根絶

12

生涯を通じた女性の健康支援

13

困難を抱えたあらゆる女性が安心して暮らせる
環境の整備

10

【男女共同参画に関する 10 年間の動向】

さぬき・すこやかプラン（第２次）（健康増進計画）

第５期

子ども・子育て支援計画

第４期障害福祉計画

第５次（健康増進計画・母子保健計画）
次 世代 育 成 支援 行 動 計 画

第３期障害福祉計画

第４次障害者計画

第７期

第１期障害児福 祉計 画

第３次障害者計画

第６期高齢者福祉・介護保険事業計画

第５期高齢者福祉・介護保険事業計画

第３期地域福祉計画

第２次さぬき市総合計画（前期基本計画）※第１次さぬき市男女共同参画プラン（前期計画）：2004（平成 16）年～2008（平成 20）年

さぬき・すこやかプラン

第２期障害福祉計画
第２次障害者計画
第４期高齢者福祉・介護保険事業計画
第２期地域福祉計画

第１次さぬき市総合計画（後期基本計画）

11

第１次さぬき市総合計画（前期基本計画）

第２次さぬき市男女共同参画プラン

かがわ働く女性活躍推進計画

第３次香川県配偶者暴力防止及び被 害者 支 援 計画

第３次かがわ男女共同参画プラン

2018（平成 30）

第４次男女共同参画基本計画

2017（平成 29）

第２次香川県配偶者暴力防止及び被害者支援計画

2015（平成 27）21

第１次さぬき市男女共同参画プラン（後期計画）

2011（平成 23）212016（平成 28）

第２次かがわ男女共同参画プラン

2014（平成 26）

香 川県 配 偶 者暴 力 防 止 及び被 害者 支 援 計画

2010
（平成 22）

かがわ男女共同参画プラン（後期）2013（平成 25）

第３次男女共同参画基本計画

2012（平成 24）

第２次

2009（平成 21）

さぬき市関連計画
さぬき市
香川県
国
年

第４章

本市の現状

【１】人口等の現状
１

人口・世帯数の動き
本市の人口は、2015（平成 27）年の国勢調査では 50,272 人と、2005（平成 17）年の 55,754

人から約 5,500 人減少しており、2005（平成 17）年を 100 とした指数でみると 90.2 となっています。一方、世帯数はおおむね横ばいで推移しており、2015（平成 27）年では 19,752
世帯（2005（平成 17）年を 100 とした場合 98.5）となっています。
１世帯当たりの人口数を示す世帯人員は、2005（平成 17）年の 2.78 人から 2015（平成27）年では 2.55 人と、小家族化が進行しています。
【人口・世帯数の推移】
人口（人）

世帯数（世帯）世帯人員（人/世帯）

人口
増減率（％）

世帯数
増減率（％）

2005（平成 17）年

55,75420,046

2.78

100.0

100.0

2010（平成 22）年

53,00019,698

2.69

95.1

98.3

2015（平成 27）年

50,272

19,752

2.55

90.2

98.5

注：増減率は、2005（平成 17）年を 100 とした場合の各年の割合を示す。
資料：国勢調査２

人口動態
人口の動きである「人口動態」をみると、出生と死亡の差からみる「自然動態」は近年、死亡者数が出生数を大きく上回り、マイナスで推移しています。また、出生数及び死亡者数は、年によって変動があるものの、大きな変動なく推移しています。
転入と転出からみる「社会動態」については、市外への転出者数が市内への転入者数を上回る転出超過傾向が継続しており、転出超過人数は年々増加傾向にあります。
2017（平成 29）年では、自然動態がマイナス 414 人、社会動態がマイナス 313 人、合計727 人の人口減少となっています。
【人口動態】
自然動態
出生数
（a）

死亡者数
（b）

（c）

転入（d）

転出（e）

社会動態

人口動態

（f）

（g）

2015（平成 27）年

277

679

-402

1,079

1,247

-168

-570

2016（平成 28）年

237

699

-462

1,009

1,290

-281

-743

2017（平成 29）年

239

653

-414

881

1,194

-313

-727

注：（c）=（a）-（b）、（f）=（d）-（e）、（g）=（c）+（f）
資料：自然動態は保管統計表（厚生労働省）、社会動態は住民基本台帳人口移動報告（各年１月から 12 月分の移動状況）12

３

年齢別人口構成
年齢別の人口構成比をみると、2015（平成 27）年では年少人口（14 歳以下）は 10.8％、生産年齢人口（15～64 歳）は 55.1％、高齢者人口（65 歳以上＝高齢化率）は 34.1％となっており、高齢化率は香川県の平均を上回っています。また、年少人口は緩やかな減少で推移しており、少子高齢化の進行がうかがえます。
【年齢３区分別人口構成比】
年少人口（14歳以下）
さぬき市（2010（平成22）年）

12.0

さぬき市（2015（平成27）年）

10.8

参考／香川県（2015（平成27）年）

12.8

生産年齢人口（15～64歳）

高齢者人口（65歳以上）

58.8

29.2

55.1

34.1

57.3

29.9

資料：国勢調査

さらに、年齢を５歳階級別でみると、男女共に 60 歳代後半の、いわゆる「団塊の世代」
が多くなっています。また、70 歳以上になると、女性の人口が男性を大きく上回り、特に80 歳以上では大きな差がみられます。
【年齢５歳階級別人口】
4,000

3,000

2,000

1,000

2,097
1,407
1,611
2,255
1,854
1,630
1,426
1,448
1,666
1,298
1,107
995

【男 性】

1,124
1,308
1,138
895
737

0

（人）
80歳以上
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳45～49歳40～44歳35～39歳30～34歳25～29歳20～24歳15～19歳10～14歳
5～9歳
0～4歳

資料：国勢調査（2015（平成 27）年）

13

0

1,000

2,000

3,000

4,000
3,707

1,692
1,940
2,335
1,940
1,659
1,491
1,500
1,626
1,310
1,069
907
1,022
1,159
1,047
887
701

【女 性】

４

婚姻の状況
本市の未婚者数と既婚者数を年齢別にみると、男性の場合、20 歳代後半までは未婚者数

が既婚者数を上回っていますが、30 歳代の後半になると逆転することから、30 歳代が婚姻の中心的年齢層であることが分かります。女性の場合は、30 歳代の前半に逆転しており、男性に比べ既婚者数が大幅に増加しています。
【年齢別未既婚者数と未婚率】
未婚者数

既婚者数

未婚率

【男性】
（人） 99.5
2,000

（％）
100.0

93.9

1,800
1,400

1,633

76.4

1,600
1,200

1,174

53.1

1,045

1,000
583

600
400

1,132

1,066

507

40.0

29.2

775
484

25.9
19.7

372

514

232

277

13.3

213 11.5

55～
59歳

60～
64歳

216

68

6

60.0

39.5

750

800

200

80.0

1,408

1,298

0

20.0
0.0

15～
19歳

（人） 99.7
2,000

20～
24歳

25～
29歳

30～
34歳

35～
39歳

40～
44歳

45～
49歳

50～
54歳

【女性】

（％）

90.5

1,857

100.0

1,800
1,558

1,600
64.3

1,400
1,200

1,325

1,150

60.0

986

924

1,000

35.5

800
579

600

3

40.0
24.2

686
322 378

400
200

80.0

1,355

1,300

315

18.3
13.2

297
197

97

136

9.1

20.0
96 5.878 4.0

55～
59歳

60～
64歳

0

0.0
15～
19歳

20～
24歳

25～
29歳

30～
34歳

35～
39歳

40～
44歳

資料：国勢調査（2015（平成 27）年）

14

45～
49歳

50～
54歳

５

就業構造
本市の産業別就業者構成比をみると、2015（平成 27）年では第１次産業の割合が 7.8％、第２次産業が 27.0％、第３次産業が 63.8％となっています。香川県全体と比べ、第３次
産業の割合は低くなっていますが、第１次及び第２次産業の割合は香川県をやや上回っています。
また、産業大分類別でみると、男性は「製造業」の就業者数が最も多く、次いで「卸売業・小売業」「建設業」などが多くなっています。一方、女性は「医療・福祉」が最も多くなっています。
【産業別 15 歳以上就業者構成比】
第１次産業
さぬき市

7.8

参考／香川県

5.3

第２次産業

分類不能の産業

第３次産業

27.0

63.8

25.1

1.4

66.6

3.0

【産業大分類別 15 歳以上就業者数】
（人） 0

1,000

農業・林業

第１次産業
漁業
鉱業・採石業・砂利採取業

第２次産業

建設業

589

1,580
302
2,868
1,514

情報通信業

75
11
170
67

運輸業・郵便業

193

854
1,734
1,977

卸売業・小売業
金融業・保険業
不動産業・物品賃貸業

第３次産業

学術研究・専門・技術サービス業
宿泊業・飲食サービス業
生活関連サービス業・娯楽業
教育・学習支援業
医療・福祉
複合サービス事業
サービス業（他に分類されないもの）
公務（他に分類されるものを除く）
分類不能の産業

3,000

男性
女性

134
60
7
3

製造業
電気・ガス・熱供給・水道業

2,000

1,034

191
273
151
96
339
189
350
646
311
498
439
660
829
2,620
208
140
720
354
486
238
187
138

資料：国勢調査（2015（平成 27）年）

15

６

年齢別就業率本市における女性の就業率をみると、香川県の平均に比べ、全体的に就業率は各年齢層共に高くなっています。また、香川県の平均では、いわゆる「Ｍ字カーブ注」の状況がうかがえますが、本市では緩やかな「台形」の状況にあり、「共働き世帯」が比較的多いことを示しています。

【年齢別就業率（労働力人口比率）
】
（％）
100.0
89.1
90.0

86.1

86.2

76.3

76.6

80.6
77.5

80.0

78.0

87.2

89.1

79.1

88.8

78.1
73.0

74.2

70.0
63.8

73.9
68.8

75.9

74.4

70.4

70.5

さぬき市（男性）
さぬき市（女性）
さぬき市（女性）

67.7

香川県（女性）

60.0
56.7
56.0

51.9

50.0

51.2

50.0
40.0
35.0
34.1

32.7

30.0
21.8
21.3

20.0

10.0

10.1
10.1
9.8

20.7
12.5

14.7
11.9
6.5
5.7

0.0
15～
19歳

20～
24歳

25～
29歳

30～
34歳

35～
39歳

40～
44歳

45～
49歳

50～
54歳

55～
59歳

60～
64歳

65～
69歳

70～
74歳

75～
79歳

80～
84歳

6.6
2.1
2.1
85歳
以上

資料：国勢調査（2015（平成 27）年）

注：【Ｍ字カーブ】日本の女性の就業率を年齢階級別にグラフ化したとき、おおむね 30 歳代を谷とし、20 歳代後半と 40 歳代後半が山になるアルファベットのＭのような形になること。これは、結婚や出産を機に労働市場から退出する女性が多く、子育てが一段落すると再び労働市場に参入するという特徴によるもの。

16

７

世帯構成
世帯構成について、2005（平成 17）年から 2015（平成 27）年までの推移でみると、「夫

婦のみの世帯」「ひとり親と子どもの世帯」「単身世帯」は増加傾向にあり、「夫婦と子どもの世帯」は緩やかな減少で推移しています。また、世帯人員が多い「三世代世帯」は減少傾向にあり、世帯規模の縮小がうかがえます。
【世帯構成の推移】
夫婦のみ
の世帯

夫婦と
子どもの
世帯

ひとり親
と子ども
の世帯

三世代
世帯

単身世帯

その他

2005（平成17）年

22.0

27.1

8.1

13.4

23.8

5.5

2010（平成22）年

22.2

26.6

8.8

11.4

25.0

6.0

2015（平成27）年

23.2

25.2

9.1

8.9

28.3

5.3

資料：国勢調査

８

ひとり親家庭本市のひとり親家庭については、2015（平成 27）年で 313 世帯となっており、うち母子世帯が 271 世帯（86.6％）、父子世帯が 42 世帯（13.4％）となっています。
【ひとり親家庭の状況】
2005（平成 17）年

2010（平成 22）年

2015（平成 27）年

311

290

313

母子世帯数

270（86.8％）

252（86.9％）271（86.6％）

父子世帯数

41（13.2％）

38（13.1％）

42（13.4％）

ひとり親家庭（合計）

資料：国勢調査17

【２】アンケート調査結果の概要
１

男女の平等意識
男女の平等意識をみると、全ての分野において男性優遇意識が女性優遇意識を上回っており、特に「政治の場」「社会通念やしきたり・慣習」「社会全体」などで目立っています。
一方、「学校教育の場」における平等意識は、他の分野に比べて高くなっています。
【男女の平等意識】
男性優遇
①家庭生活

平等

女性優遇

わからない
無回答

（％）

前々回（H20）全体(N=816)

54.1

31.6

前回（H24）全体(N=720)

51.7

35.8

今回（H29）全体(N=791)

47.9

5.4

9.0

5.4

34.9

7.4

7.1
9.7

②職場
前々回（H20）全体(N=816)

56.2

前回（H24）全体(N=720)

52.6

今回（H29）全体(N=791)

22.7

4.6

16.5

6.4

14.9

26.1

41.8

33.6

7.7

16.8

③学校教育の場
前々回（H20）全体(N=816)

12.6

61.0

3.5

22.9

前回（H24）全体(N=720)

13.7

59.0

2.9

24.3

今回（H29）全体(N=791)

10.0

54.9

31.6

3.5

④地域活動
今回（H29）全体(N=791)

34.1

35.0

8.6

22.3

⑤政治の場
前々回（H20）全体(N=816)

65.4

14.8

2.4

17.4

前回（H24）全体(N=720)

65.8

16.5

1.3

16.4

今回（H29）全体(N=791)

69.4

11.5

2.3

16.8

⑥法律や制度の上
前々回（H20）全体(N=816)
前回（H24）全体(N=720)
今回（H29）全体(N=791)

42.4

32.8

35.3
39.8

5.6

19.2

40.1

5.3

19.3

34.3

7.0

18.9

⑦社会通念やしきたり・慣習
前々回（ H20）全体(N=816)

73.5

9.6

前回（H24）全体(N=720)

73.3

11.9

今回（H29）全体(N=791)

70.4

⑧社会全体
前々回（H20）全体(N=816)

3.1

13.9

2.9

11.8

14.2

3.2

12.3

67.8

15.8

4.9

11.5

前回（H24）全体(N=720)

65.9

18.1

5.3

10.9

今回（H29）全体(N=791)

64.7

18.0

4.5

12.9

資料：市民アンケート調査

18

２

結婚、家庭生活と男女の役割
市民アンケート調査では、「男性は、もっと家事や育児、介護などの家庭生活に参加するべきである」という意見に対する賛成意識は９割以上を占めています。また、「夫は外で働き、妻は家庭を守るべきである」という固定的な性別役割分担意識に対しては、７割以上が「反対」と回答しています。
中学生アンケート調査では、「結婚は個人の自由であるから、結婚してもしなくてもど
ちらでもよい」という意見には、８割以上が「賛成」と回答しており、「結婚しても、必ずしも子どもを持つ必要はない」では、７割以上が「賛成」と回答しています。
結婚観や子どもを持つことについては、性別や年齢によって差がみられ、若い年齢層ほど賛成が多く、年齢が上がるほどその割合は低くなる傾向にあります。
【賛成意識の割合】
市民
男性（n=343）（％） 0.0

女性（n=444）

50.0①「男は男らしく、女は女らしく」という価値観や考え方

100.0

女性（n=171）

50.0

72.0

64.1

45.5

41.5
28.6

24.2

15.4
8.2

7.0
60.9
73.8
28.8
18.1

72.2
82.5

59.4

⑦男性は、もっと家事や育児、介護などの家庭生活に参加するべきである

86.0
95.7

⑧結婚しない人が増えたり晩婚化が進んだりしているのは、仕事と家庭生活の両立が難しいためである

68.8
70.9

資料：市民、中学生アンケート調査

19

85.5
87.1
36.3
30.4

43.7

⑥結婚しても、必ずしも子どもを持つ必要はない

100.0

50.3

22.8

④結婚は個人の自由であるから、結婚してもしなくてもどちらでもよい⑤夫は外で働き、妻は家庭を守るべきである

男性（n=234）
0.0

56.1

②家事や育児は女性の仕事である③女性は男性に従うべきだ

中学生

87.6
90.1

市民アンケート調査では、家庭生活における役割分担として、全ての項目で「夫婦が協力して」分担するのが理想とする割合が高くなっていますが、現実では「主に妻」が分担していることが多く、理想と現実には大きな差がみられます。
【家庭生活における役割分担】
主に夫①生活費を得る

主に妻

夫婦が
協力して

（％）

現実(n=598)

43.5

理想(N=791)

28.7

家族が
協力して

主に
子ども

その他
の人

無回答

41.1

2.8

4.3 0.3 7.9

56.3

0.5

12.3

2.3

②日常の家事（料理・掃除など）
現実(n=598) 0.7

69.7

理想(N=791) 0.1

25.0

17.2

4.3 0.3 7.7

47.5

24.9

2.4

③日常の家計の管理
現実(n=598)

6.4

66.1

理想(N=791) 2.8

18.1

38.4

1.7 0.3 7.5

50.4

5.4 2.8
0.1④家族の介護や看護
現実(n=598) 1.3

42.3

理想(N=791) 0.3 6.3

26.6

9.7 0.2 4.7

48.0

15.2

41.2

0.8 3.4⑤子育て（育児・しつけなど）
現実(n=598) 0.241.5

理想(N=791) 0.4 5.2

37.0
64.6

7.0

0.2 1.2
26.3

13.0⑥地域活動（自治会など）
現実(n=598)
理想(N=791)

24.4
8.2 2.8

24.7
50.6

資料：市民アンケート調査

20

30.8

8.9
34.6

2.7

3.0
0.3 0.3
8.5
2.3
0.11.40.1
1.4

３

女性管理職の登用
事業所アンケート調査では、女性管理職の登用については、「能力や経験に応じて登用していく」が最も多くなっていますが、女性管理職が少ない理由としては、「女性従業員
自身が、管理職になることを望んでいない」「女性には家庭での責任があるので、長時間の労働を要求できない」などが多く回答されています。
【事業所における女性管理職の登用について】（％） 0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

能力や経験に応じて登用していく

69.0

積極的に登用していく

28.6

登用は考えていない

9.5

人数を限定して登用していく

0.0

職位を限定して登用していく

0.0

その他

全体(N=42)2.4【事業所における女性管理職が少ない理由】
女性管理職が少ない理由（n=36）

回答割合（％）

女性従業員自身が、管理職になることを望んでいない

44.4

女性には家庭での責任があるので、長時間の労働を要求できない

25.0

管理能力の面で、女性の適任者が少ない

22.2

管理職になってもらいたい女性はいるが、在職年数などの条件を満たしていない

19.4

業務内容の性質上、女性には管理職を任せられない、あるいは向いていない

11.1

上司や同僚の男性従業員に、女性管理職への認識や理解が不十分な点がある

8.3

女性登用の機運が盛り上がっていない

8.3

女性はすぐ辞めてしまうので、人材として育てられない

2.8

目標となる女性の先輩職員がいないので、次が育たない

2.8

顧客が女性管理職を嫌がる

0.0

資料：事業所アンケート調査

21

４

男女がともに働きやすい社会環境
育児休業の取得率は男性 0.9％、女性 16.2％、介護休業については男性 1.5％、女性 0.7％となっています。
【育児休業や介護休業の取得状況】①育児休業（％） 0.0

20.0

29歳以下(n=40)
男 30歳代(n=57)
性 40歳代(n=55)
年
齢 50歳代(n=76)
別 60歳代(n=69)

40.0

9.6

全体(N=791)
性 男性(n=343)
別 女性(n=444)

②介護休業
0.0

20.0
1.0

0.9

1.5
16.2

0.7

0.0

0.0

0.0

0.0

1.8

0.0

2.6

0.0

0.0

5.8

70歳以上(n=46)

0.0

2.2

29歳以下(n=58)

1.7

0.0

女 30歳代(n=66)
性 40歳代(n=78)
年
齢 50歳代(n=118)
別 60歳代(n=79)
70歳以上(n=45)

40.0

30.3
26.9
17.8
11.4

0.0
0.0
0.8
1.3

0.0

2.2

資料：市民アンケート調査

男女がともに働きやすい社会環境をつくるために大切なことについては、「男女で家事や育児、介護などに協力して取り組む」が最も多く、次いで「保育サービスや介護サービ
スなどを充実させ、誰もが利用できるようにする」「育児休業や介護休業などを誰もが利用しやすくする」などの順となっています。
【男女がともに働きやすい社会環境をつくるために大切なこと】
男女がともに働きやすい社会環境をつくるために大切なこと（N=791）

回答割合（％）

男女で家事や育児、介護などに協力して取り組む

56.6

保育サービスや介護サービスなどを充実させ、誰もが利用できるようにする

48.3

育児休業や介護休業などを誰もが利用しやすくする

46.0

パートタイム労働者や派遣労働者の労働条件を向上させる

27.7

労働時間を短縮する

21.9

職場での男女の昇進や賃金などの格差をなくす

20.9

男女の雇用機会（採用、勤務条件など）を均等にする

12.9

職場でのハラスメント（いやがらせ）の防止に努める

11.8

性別にかかわらず、職業を選択できるようにする

11.1

女性が働くことへの理解が広まるよう啓発する

9.5

すでに男女がともに働きやすい社会になっている

0.8

資料：市民アンケート調査

22

５

ハラスメントの被害
セクシュアルハラスメント注１被害を受けたことがある女性は 8.3％で、特に 30 歳代で多くみられます。パワーハラスメント注２の被害を受けたことがある人は、男性が 8.7％、女性が 12.6％となっています。
【ハラスメントについて「自分が暴力等を受けたことがある」割合】②パワーハラスメント①セクシュアルハラスメント（％） 0.0

10.0

29歳以下(n=40)
男 30歳代(n=57)
性40歳代(n=55)
年
齢 50歳代(n=76)
別 60歳代(n=69)
70歳以上(n=46)

10.0

20.0

30.0 0.0

10.9

2.0
8.3

0.0

1.8

24.6
5.5

12.7

0.0

2.9

0.0

0.0

2.2
10.3

女 30歳代(n=66)
性40歳代(n=78)
年
齢 50歳代(n=118)

6.8

別 60歳代(n=79)

5.1

0.0
0.0

7.9

2.9

0.0
10.3

3.4

13.6

19.7

10.3

16.7
11.9
8.9

4.4

30.0

2.0

0.0

1.3

20.0

0.0
12.6

0.0

10.0
1.1

8.7

29歳以下(n=58)

70歳以上(n=45)30.0 0.0

5.6

全体(N=791)
性 男性(n=343)
別 女性(n=444)

20.0③マタニティハラスメント注３

6.7

4.5
2.6
0.0
1.3
2.2

資料：市民アンケート調査

注１：【セクシュアルハラスメント】相手の意に反した不快な性的言動や行為のこと。
注２：【パワーハラスメント】同じ職場で働く者に対して、職務上の地位や人間関係などの職場内の優位性を背景に、業務の適正な範囲を超えて、精神的・身体的苦痛を与えるまたは職場環境を悪化させる行為。
注３：【マタニティハラスメント】職場などにおいて、働く女性が妊娠や出産を理由に精神的・肉体的な苦痛を受ける嫌がらせ行為の
こと。

23

６

仕事と家庭・プライベートの優先度
仕事と家庭・プライベートの優先度について、現実と理想を比較すると、「仕事を優先する」「仕事と家庭を優先する」などは、現実が理想を大きく上回っています。また、「仕事と家庭、プライベートの全てを優先する」については、理想が現実を大きく上回っており、仕事と家庭・プライベートの優先度については、理想と現実に大きなギャップがうかがえます。
【仕事と家庭・プライベートの優先度（現実と理想）】（％） 0.0

10.0

20.0

30.0

40.0
37.5

仕事を優先する

3.0
14.4
11.6

家庭を優先する【現実】全体（N=791）【理想】全体（N=791）

2.0

プライベートを優先する

6.7
23.3

仕事と家庭を優先する

16.1

仕事とプライベートを優先する

6.3
5.7

家庭とプライベートを優先する

5.8
14.7
4.0

仕事と家庭、プライベートの全てを優先する

33.2

資料：市民アンケート調査

７

ＤＶの経験と相談状況
ＤＶの経験について「自分が暴力等を受けたことがある」割合は、男性が 0.6％、女性が 6.8％で、特に女性の 30 歳代で多くなっています。
【ＤＶについて「自分が暴力等を受けたことがある」割合】（％） 0.0

10.0
4.0

全体(N=791)
性 男性(n=343)
別 女性(n=444)
29歳以下(n=40)
男 30歳代(n=57)
性40歳代(n=55)
年
齢 50歳代(n=76)
別 60歳代(n=69)
70歳以上(n=46)
29歳以下(n=58)
女 30歳代(n=66)
性40歳代(n=78)
年
齢 50歳代(n=118)
別 60歳代(n=79)

20.0

0.6
6.8
0.0
1.8
1.8
0.0
0.0
0.0
3.4
10.6
7.7
7.6
3.8

70歳以上(n=45)

6.7

資料：市民アンケート調査

24

ＤＶの相談先としては、「友人、知人」「家族」が多くなっています。一方、「どこ（だれ）にも相談しなかった」とする人は 39.5％となっており、その理由としては、「相談しても無駄だと思ったから」「相談するほどのことではないと思ったから」「どこ（だれ）に相談してよいか、わからなかったから」の順となっています。
【ＤＶの相談先】（％） 0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

友人、知人に相談した

34.2

家族に相談した

28.2

医師やカウンセラーなどに相談した

5.1

警察に相談した

4.3

女性相談所（女性相談員）に相談した

4.3

民間の機関（弁護士会や市民グループ等）に相談した

4.3

市（相談窓口や民生児童委員等）に相談した

3.4

法務局（人権相談窓口、人権擁護委員等）に相談した全体(n=117)

0.9

その他

9.4

どこ（だれ）にも相談しなかった

35.9

資料：市民アンケート調査【ＤＶの経験をどこ（だれ）にも相談しなかった理由】（％） 0.0

10.0

20.0

相談しても無駄だと思ったから
16.7

どこ（だれ）に相談してよいか、わからなかったから

11.9

恥ずかしくて誰にも言えなかったから

9.5

そのことについて思い 出したくなかったから

9.5

自分さえ我慢すれば何とかこのままやっていけると思ったから

9.5

世間体が悪いから

9.5

仕返しなど、もっとひどいことをされると思ったから

4.8

自分にも悪いところがあると思ったから

4.8

全体(n=42)

2.4

その他

35.7

資料：市民アンケート調査

25

40.0

21.4

相談するほどのことではないと思ったから他人を巻き込みたくなかったから

30.0

ＤＶに対する必要な取組については、「被害者が相談しやすい環境づくりや相談窓口の充実」が最も多く、次いで「被害者の一時保護を行う緊急避難場所（シェルター）などの整備」「被害者のカウンセリングなど、精神的な援助の充実」などの順となっています。
特に、女性の 30 歳代では「被害者の一時保護を行う緊急避難場所（シェルター）などの整備」「被害者家庭の子どもへのサポートの充実」などの取組が必要とされています。
【ＤＶに対する必要な取組】
ＤＶに対する必要な取組（N=791）

回答割合（％）

被害者が相談しやすい環境づくりや相談窓口の充実

66.2

被害者の一時保護を行う緊急避難場所（シェルター）などの整備

40.7

被害者のカウンセリングなど、精神的な援助の充実

32.7

被害者家庭の子どもへのサポートの充実

28.7

学校での暴力を防止するための学習等の場の充実

24.8

加害者の更生に向けた対策やサポートの充実

19.0

ＤＶに関する広報・啓発活動の積極的な実施

18.0

家庭や地域での暴力を防止するための学習等の場の充実

16.4

メディア・リテラシー教育の充実

5.1

資料：市民アンケート調査

26

８

さぬき市に期待する男女共同参画の取組
男女共同参画を推進するために市に期待する取組については、「性別を問わず働きやす

い職場をつくるため、企業などへの支援・啓発を強める」の割合が最も高く、次いで「高齢者や障害者などの介護・介助を支援するサービスを充実させる」「子育て支援サービスを充実させる」「ＤＶや虐待などの問題について、気軽に相談できる体制づくりを進める」の順となっています。
男女共同参画は市民生活のあらゆる分野に関わっており、特に働きやすい職場をはじめ、子育てや介護への支援等が求められています。
【男女共同参画を推進するために市に期待する取組】（％） 0.0

10.0

20.0

30.0

性別を問わず働きやすい職場をつくるため、企業などへの支援・啓発を強める

33.9

高齢者や障害者などの介護・介助を支援するサービスを充実させる

32.2

子育て支援サービスを充実させる

29.1

ＤＶや虐待などの問題について、気軽に相談できる体制づくりを進める

20.6

人権を守ったり、人権を侵害された被害者を支援したりする取組を進める

16.6

学校での男女平等教育を充実する

16.3

非正規労働者やひとり親など、生活上の困難に直面する 家庭を支援する

14.3

育児や家庭生活などに、男性の積極的な参加を促す

12.9

条例や制度などの整備・見直しを進める

11.3

性別を問わず参加しやすい地域活動やボランティア活動を支援・活性化させる

10.9

パンフレットや情報紙の発行など、
広報・啓発活動を充実させる

9.7

市が開催する会議など政策決定の場に、女性を積極的に登用する

9.6

女性を対象とした就業やステップアップのための取組を進める

8.3

からだとこころの特性に応じた
生涯にわたる健康づくりを進める

7.6

男女共同参画推進を目指す市民活動を支援する

6.7

外国人など多様な人との交流や情報提供など、多文化共生の理解を進める

2.7

ＬＧＢＴなどの多様な性を認める
意識づくりを啓発する

2.5

特にない

全体(N=791)

3.8

公民館などの社会教育施設での男女平等教育を充実する

その他

40.0

1.1
3.5

27

資料：市民アンケート調査

【３】数値目標の達成状況
第２次プランでは、取組効果の検証ができるよう、23 の数値目標を設定していました。
2017（平成 29）年度における達成状況は、次のとおりです。
策定時
平成 24 年度

中間目標値
平成 29 年度

現状値
平成 29 年度

社会全体において「男女平等」と感じる市民の割合

18.1％

25.8％

18.0％

社会全体において「男女平等」と感じる中学生の割
合

55.4％

62.2％

60.7％

人権尊重の意識を啓発する講座等の実施

0回
0人

2 回以上
800 人以上

4回
219 人

子どもを対象とした男女共同参画講座等の実施

0回
0人

1 回以上
30 人以上2回
63 人○

幼稚園・保育所における男女共同参画講座等の実
施

0回
0人

1 回以上
100 人以上

160 回
6,257 人○

男女共同参画の意識を啓発する講座等の実施

2回
109 人

2 回以上
120 人以上

4回
191 人

○

男女共同参画につながる生涯学習講座等の実施

0回
0人

2回
140 人

1回
52 人

附属機関等の女性委員の割合

31.8％

32.2％以上

28.6％

市役所の女性管理職の割合

7.3％

15％以上

12.5％

25 経営体30 経営体以上

30 経営体

23.0％

20％未満

-

0％

10％以上

9.1％

項目

家族経営協定注の締結数
職場において「男女差別されている」と感じる市民の割合
市役所男性職員の育児休業取得率

達成状況

○

注：【家族経営協定】家族農業経営にたずさわる各世帯員が、家族間で十分に話し合い、経営方針や役割分担、世帯員全員が働きやすい就業環境等について取り決める協定のこと。

28

中間目標値
平成 29 年度

現状値
平成 29 年度

達成状況

おねがい会員151 人
まかせて会員
127 人

おねがい会員180 人
まかせて会員150 人

おねがい会員220 人
まかせて会員
146 人
どっちも会員
8人

○

15.2％

15％以上

17.6％

○

0人

15 人以上

15 人

○

25.0％

20％以下

11.9％

○

児童虐待防止啓発の実施

5回

8回

19 回

○

障害者虐待防止啓発の実施

2回

2 回以上

1回

高齢者虐待防止啓発の実施

29 回

30 回以上26 回

子宮頸がん検診受診率

20.2％

50％以上

14.5％

ライフステージに応じた心身の健康づくりに役立つ講
座等の実施

27 回

33 回

27 回

高齢者等が安心して暮らせる支援において「満足できる」「やや満足できる」と感じる市民の割合

35.2％

37.6％
以上

43.7％

○

0隊

25 隊

37 隊

○

項目

注

ファミリー・サポート・センター の登録会員数

策定時
平成 24 年度

さぬき市防災会議の女性委員の割合

男女共同参画推進市民サポーターの登録数
ＤＶ被害を「どこ（だれ）に相談してよいかわからない」とする市民の割合

地域見守り隊の登録数【出典】2017（平成 29）年度第２次さぬき市男女共同参画プラン数値目標進行状況調査報告書

注：【ファミリー・サポート・センター】育児の援助を受けたい人（利用会員）と育児の援助を行いたい人（援助会員）が会員となり、地域の中で、有償で子育てを助け合う会員組織。

29

第５章

プランの基本的な考え方【１】基本理念
本市では、第２次プランにおいて「自分らしく、ともにいきいきと生きることができる
まち」という基本理念を定め、男女共同参画に関する様々な取組を推進してきました。
本プランでは、この基本理念を継続し、性別に関わりなく、一人ひとりの個性を尊重し、個人の能力を十分に発揮できる男女共同参画社会の実現を目指します。

●

第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）の基本理念●

自分らしく、ともにいきいきと生きることができるまち【２】基本目標
本プランでは、第２次プランにおいて掲げた３つの基本目標を継続し、各分野における施策を計画的に推進します。

基本目標１

誰もが認め合えるまちづくり

人権の尊重と男女平等意識は、男女共同参画社会を形成する上で基盤となる考え方ですが、固定的な性別役割分担意識や固定観念は根強く残っており、市民が個性や能力を発揮できる機会を妨げる要因となっています。
誰もが認め合える社会をつくるためには、市民一人ひとりの意識改革による社会全体への男女共同参画意識の浸透、そして、次世代を担う子どもたちが多様な生き方の中から自分に合った人生を歩めるような環境の整備に取り組むことが必要です。
このため、あらゆる機会を捉えた広報・啓発活動をはじめ、幼児期から学齢期にかけての男女平等教育の推進、生涯を通して継続的に学習できる機会の充実などに取り組みます。
基本目標１に関する施策の展開方向を示すため、次のとおり基本方針を定めます。
【基本方針１】人権の尊重と男女共同参画の意識づくり【基本方針２】学びの場における男女共同参画の推進30

基本目標２

誰もがあらゆる分野で活躍できるまちづくり（女性活躍推進計画）

男女共同参画社会の実現とは、男女が対等なパートナーとして活躍できる社会を目指す
ことですが、固定的な性別役割分担意識や固定観念によって市民の自由な選択を妨げられ、一人ひとりが個性と能力を十分に発揮できていないのが現状です。
誰もが活躍できる社会をつくるためには、男女がそれぞれの価値観やライフスタイルの多様性を認め合い、職場や地域、家庭において自分らしい生活を送れるような環境の整備に取り組むことが必要です。
このため、あらゆる分野における政策方針決定の場への多様な市民の参画をはじめ、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進、課題解決に取り組む市民主体の活動やネットワークづくりの支援などに取り組みます。
基本目標２に関する施策の展開方向を示すため、次のとおり基本方針を定めます。
【基本方針３】政策方針決定の場における男女共同参画の推進【基本方針４】仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進【基本方針５】地域社会における男女共同参画の推進

基本目標３

誰もが安心して暮らせるまちづくり

配偶者等からの暴力（ＤＶ）や恋人間の暴力（デートＤＶ）、セクシュアルハラスメン
ト、ストーカー行為、性犯罪などに代表される男女間での暴力は、被害者の人権を著しく侵害するものであり、社会全体で根絶を目指した取組が求められています。
誰もが安心して暮らせる社会をつくるためには、男女が生涯にわたり地域の中でいきいきと生活し、一人ひとりが個性と能力に応じて生きがいを発揮できるような環境の整備に取り組むことが必要です。
このため、あらゆる暴力の根絶に向けた関係機関と連携した活動をはじめ、生涯にわた
る健康維持・増進、住み慣れた地域での安心した暮らしへの支援などに取り組みます。
基本目標３に関する施策の展開方向を示すため、次のとおり基本方針を定めます。
【基本方針６】あらゆる暴力の根絶（ＤＶ防止基本計画）【基本方針７】生涯を通じた健康づくり【基本方針８】安心できる福祉のまちづくり31

【３】施策体系【基本目標】【基本方針】【主要施策】

１ 誰も が認め 合え る
まちづ くり２ 誰も があら ゆる 分野 で活躍で きる まち づくり（女性 活躍 推進 計画）
３ 誰も が安心 して暮らせ るま ちづ くり

１ 人権の尊重と男女共同参画の意識づくり

１ 人権尊重の意識づくり
２ 男女共同参画の意識づくり

２ 学びの場における男女共同参画の推進

１ 男女平等の視点に立った教育の推進
２ 生涯学習を活用した啓発の推進

３ 政策方針決定の場における男女共同参画の推進

１ 市政等への多様な意見の反映
２ 事業所等における女性活躍推進の支援

４ 仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進

１ 働きやすい職場環境づくり
２ 仕事と子育て・介護の両立支援

５ 地域社会における男女共同参画の推進

１ 地域活動における男女共同参画
２ 防災分野における男女共同参画

６ あらゆる暴力の根絶（ＤＶ防止基本計画）

１ 暴力を許さない意識づくり
２ 相談支援の充実
３ 被害者への支援
１ あらゆる世代への健康づくり支援
２ 学校保健の充実
３ 母子保健の充実

７ 生涯を通じた健康づくり

８ 安心できる福祉のまちづくり

１ 地域共生社会の実現に向けた環境づくり
２ 安心して暮らせる環境づくり

32

第６章

施策の展開方向と行動計画

基本目標１

誰もが認め合えるまちづくり【基本方針１】人権の尊重と男女共同参画の意識づくり
人権の尊重と平等意識は、男女共同参画社会を実現するための基本となる考え方ですが、「男は男らしく、女は女らしく」という価値観に代表される固定的な性別役割分担意識や固定観念は、時代とともに変わりつつも根強く残っています。全ての人が性別や年齢、国籍、障害の有無等によって差別されず、ありのままの自分で安心して暮らせるよう、あらゆる機会を捉えた広報・啓発活動に取り組みます。

１

人権尊重の意識づくり
施策

取組内容

人権尊重についての広報・啓発あらゆる不平等や偏見をなくし、人権についての
正しい理解と認識を高める広報・啓発活動を行います。
・人権週間等の機会を活用した啓発活動の実施
・広報紙、ホームページ、ＣＡＴＶ等による情報
提供

人権推進課

人権相談の充実

市民の多様な相談に対応できるよう、関係機関と連携した人権相談の実施や相談窓口の認知向上に取り組みます。
・人権相談の実施
・人権相談窓口の周知
・人権相談員の資質向上

人権推進課

33

担当課

２

男女共同参画の意識づくり
施策

取組内容

担当課

男女共同参画についての広報・啓発

固定的な性別役割分担意識や固定観念を解消し、
男女平等意識を育む広報・啓発活動を行います。
・男女共同参画週間等の機会を活用した啓発活動の実施
・広報紙、ホームページ、ＣＡＴＶ等による情報提供

男女共同参画・
国際交流推進室

固定観念にとらわ
れない広報の推進

性別に基づく固定観念にとらわれない男女の多様なイメージを社会に浸透させる行政広報物の見直しや改善に取り組みます。
・固定的な性別役割分担意識にとらわれない行政
広報物の作成秘書広報課

多様な性への理解促進

性的少数者（セクシュアルマイノリティ注）など、性に対する固定観念によって困難な立場に置かれている人が、安心して暮らせる社会への理解の促進に取り組みます。
・多様な性への理解を深める啓発活動の実施

男女共同参画・
国際交流推進室
人権推進課

多文化共生への理
解促進

国籍などの異なる人々が、互いの文化的違いを認め合い、対等な関係を築きながら地域で共に暮らすことができる多文化共生社会への理解の促進に取り組みます。
・多文化共生の考え方を広める啓発活動の実施

男女共同参画・
国際交流推進室
人権推進課

注：【マイノリティ】社会的な少数派（minority）を意味し、性的マイノリティの場合、ＬＧＢＴといった同性愛者などがこれにあたる。ＬＧ
ＢＴはＬ（レズビアン／女性の同性愛者）、Ｇ（ゲイ／男性の同性愛者）、Ｂ（バイセクシュアル／両性愛者）、Ｔ（トランスジェンダ－／身体と心の性が一致しない人）の、４つの頭文字から表現した言葉で、性の多様性を表す。

34

【基本方針２】学びの場における男女共同参画の推進
固定的な性別役割分担意識は、長い時間をかけて人々の意識の中に根付くものであり、人間形成の基礎が培われる幼児期や学齢期だけでなく、成人期においても継続的に学習することが必要です。一人の自立した人間として個性や能力を発揮できる正しい選択を行え
るよう、男女平等の視点に立った幼児教育・保育、学校教育を推進するとともに、学校教育を支える家庭教育や図書館での自発的な学びなど、男女共同参画につながる生涯学習機会の充実に取り組みます。

１

男女平等の視点に立った教育の推進
施策

取組内容

担当課

男女平等意識を育む教育

人権尊重意識を育む発達段階に応じた男女平等教育を行います。
・学習指導要領や保育指針に基づくジェンダーにとらわれない教育の実施

学校教育課
幼保こども園課

教職員等への啓発

子どもの男女平等意識を育む教職員等の意識啓
発に取り組みます。
・男女平等を意識した行事運営等の実施・研修等への参加促進

学校教育課
幼保こども園課

２

生涯学習を活用した啓発の推進
施策

取組内容

生涯学習の機会を生かした啓発

男女共同参画意識を浸透させる社会教育活動の機会を生かした啓発活動を推進します。
・男女共同参画を意識した高齢者学級の実施
・家庭教育の充実支援

生涯学習課

図書館活動の充実

一人ひとりの個性や能力に応じた男女共同参画
意識を根付かせる図書館活動に取り組みます。
・図書館を活用した行事等の実施

生涯学習課

35

担当課

基本目標２

誰もがあらゆる分野で活躍できるまちづくり（女性活躍推進計画）【基本方針３】政策方針決定の場における男女共同参画の推進
女性が活躍できる社会とは、働く場での活躍を望む女性が個性と能力を発揮できる社会であり、それは男性を含む誰もが暮らしやすい社会でもあります。男女が対等なパート
ナーとして活躍できる社会を実現するためには、多様な立場からの視点や発想を取り入れること、そして、市民一人ひとりが自らの行動を選択し、決定することが必要となることから、あらゆる分野における政策方針決定の場への市民の参画を促進します。

１

市政等への多様な意見の反映
施策

取組内容

担当課

政治への関心を高める広報・啓発

暮らしやすい社会に必要となる多様な意見を、市政に反映させる機運を高める広報・啓発活動を行います。
・市議会情報の発信
・学校での主権者教育の実施
・投票率向上につながる意識啓発の実施

議会事務局
選挙管理委員会

附属機関等への女
性の登用

市民の代表として男女が対等な立場で参画し、意見を市政に反映できるよう、附属機関等に占める
女性委員の割合を高めます。
・「附属機関等の委員の構成及び会議の公開に関する指針」に基づく女性登用の働きかけの実施

男女共同参画・
国際交流推進室36

２

事業所等における女性活躍推進の支援
施策

取組内容

担当課

事業所等への啓発

女性が活躍できる職場環境の整備が事業所等にもたらす効果を理解し、実践してもらえるよう、関係機関と連携した啓発活動に取り組みます。
・女性活躍推進法に基づく「一般事業主行動計画」
策定の働きかけの実施
・積極的改善措置（ポジティブ・アクション）注への理解促進男女共同参画・
国際交流推進室
商工観光課

女性の職業能力開発への支援

働く場での活躍を望む女性が多様な選択肢の中から自分に合った働き方を選択できるよう、職業能力開発の支援に取り組みます。
・キャリア形成や起業などを支援する情報提供

男女共同参画・
国際交流推進室
商工観光課

農林水産業や商工
自営業への支援

個人事業主やその従事者が生産・経営活動の貢献度に応じて正当に評価される仕組みを理解し、実践してもらえるよう、関係機関と連携した支援に取り組みます。
・家族経営協定の締結促進
・農業・漁業・商工業団体への働きかけの実施

市女性職員へのキャリア形成支援

地域における女性活躍推進の模範となる市女性職員の育成と支援に取り組みます。
・女性活躍推進法に基づく「特定事業主行動計画」の計画的な実施
・キャリアアップ研修の実施

秘書広報課

ハラスメントの防止啓発

採用、配置、昇格などでの差別的取扱いや様々なハラスメントの防止につながるよう、関係機関と連携した啓発活動に取り組みます。
・ハラスメントへの理解を深める啓発活動の実施
・ハラスメント相談窓口の周知

男女共同参画・
国際交流推進室
秘書広報課

男女共同参画・
国際交流推進室
農林水産課
商工観光課

注：【積極的改善措置（ポジティブ・アクション）】職場等において、女性が男性よりも能力を発揮しにくい環境にある場合に、そのような状況を「改善」するための取組。

37

【基本方針４】仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進
仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）とは、家庭や地域などあらゆる場において、また、家事や育児、介護といったライフステージに応じた柔軟な生き方、市民一人
ひとりがやりがいや充実感を得られる自分らしい働き方を選択することです。ワーク・ラ
イフ・バランスの実現は、雇用環境改善や生産性向上、持続的可能な社会の実現にもつながることから、関係機関と連携した広報・啓発活動、仕事と子育て・介護の両立支援に取り組みます。

１

働きやすい職場環境づくり
施策

取組内容

担当課

多様な働き方への理解促進

仕事と生活の調和のとれた多様な働き方を選択できる社会への理解の促進に取り組みます。
・多様な働き方を認め合える社会への理解促進
・労働関係法令・制度の周知

男女共同参画・
国際交流推進室
商工観光課

働きやすい職場環
境整備への理解促進

誰もが働きやすい職場環境の整備が生産・経営活動にもたらす効果を事業所等が理解し、実践してもらえるよう、関係機関と連携した啓発活動に取り組みます。
・ワーク・ライフ・バランスを推進する啓発活動の実施
・労働関係法令・制度の周知

男女共同参画・
国際交流推進室
商工観光課

２

仕事と子育て・介護の両立支援
施策

取組内容

担当課

仕事と子育ての両立支援

保護者のニーズに対応した保育事業を推進できるよう、仕事と子育てが両立できる環境の整備に取り組みます。
・「さぬき市子ども・子育て支援計画」に基づく
子育て支援の充実

子育て支援課

仕事と介護の両立
支援

多様な高齢者福祉・介護保険事業を提供できるよ
う、仕事と介護が両立できる環境の整備に取り組みます。
・「さぬき市高齢者福祉計画及びさぬき市介護保険事業計画」に基づく介護サービスの充実

長寿介護課

男性の参画促進

家事や子育て、介護など、あらゆる分野へ男性が参画できる社会への理解の促進に取り組みます。
・男性の参画への理解を深める啓発活動の実施
・男性料理教室の実施

男女共同参画・
国際交流推進室
国保・健康課38

【基本方針５】地域社会における男女共同参画の推進
市民一人ひとりがやりがいや充実感を得られる自分らしい生き方を実現するためには、個人や家庭だけでなく、地域社会に根付いた固定的な性別役割分担意識や固定観念を解消することが必要です。身近な暮らしの場である地域社会では、市民同士が学びあうことが互いの理解を深める助けとなることから、課題解決に取り組む市民主体の活動を支援するとともに、市民の安全と安心を確保する防災対策に取り組みます。

１

地域活動における男女共同参画
施策

取組内容

担当課

市民主体の活動への支援

男女共同参画につながる市民主体の活動やネッ
トワークづくりへの支援に取り組みます。
・市民主体の男女共同参画推進活動の支援
・男女共同参画推進市民サポーターの活動支援

男女共同参画・
国際交流推進室

２

防災分野における男女共同参画
施策

取組内容

防災対策への女性の参画促進

男女のニーズや性差などを反映させた防災体制の確立に取り組みます。
・「さぬき市地域防災計画」に基づく男女の視点を生かした防災対策の充実

39

担当課

危機管理課

基本目標３

誰もが安心して暮らせるまちづくり【基本方針６】あらゆる暴力の根絶（ＤＶ防止基本計画）
あらゆる暴力は、被害者の人権を著しく侵害するものであり、性別や間柄を問わず、決して許されるものではありません。男女間での暴力の根絶は、社会全体で取り組み克服すべき重大な課題です。ＤＶやデートＤＶ、セクシュアルハラスメント、ストーカー行為、
性犯罪、児童虐待などの防止について関係機関と連携した広報・啓発活動を行うとともに、暴力による被害者や関係者への相談・支援体制の充実に取り組みます。

１

暴力を許さない意識づくり
施策

取組内容

担当課

暴力根絶に向けた
広報・啓発

幅広い年齢層が暴力をなくす意識を共有できる
広報・啓発活動を行います。
・女性に対する暴力をなくす運動等の機会を活用
した啓発活動の実施
・若年層や教職員等へのデートＤＶ防止啓発活動の実施
・広報紙、ホームページ、ＣＡＴＶ等による情報提供

男女共同参画・
国際交流推進室
子育て支援課

施策

取組内容

担当課

女性相談の充実

暴力被害などの相談に対応できるよう、関係機関と連携した女性相談の実施や相談窓口の認知向上に取り組みます。
・家庭児童相談室における女性相談の実施
・女性相談窓口の周知
・女性相談員の資質向上

男女共同参画・
国際交流推進室
子育て支援課

施策

取組内容

担当課

被害者への支援

被害者の二次的被害防止や自立した生活への復
帰につながる切れ目のない支援とネットワーク
強化に取り組みます。
・関係機関と連携した被害者支援の実施
・専門研修等への参加促進

子育て支援課２

３

相談支援の充実

被害者への支援40

ＤＶ被害者の自己決定を支援するためのフロー図

本人との接触緊急性が高い

緊急性の判断香川県子ども女性相談センター（一時保護）
警察
医療機関

緊急性が低い相談したい
話を聞いてほしい

家を出たい・自立したい

さぬき市家庭児童相談室
香川県子ども女性相談センター

香川県子ども女性相談センター
警察

情報提供
・育児について・離婚について・仕事について・福祉関係手続きについて
その他各種相談

一時保護
一時的避難

法的な相談をしたい（訴訟などのことが知りたい）

法テラス

治療やカウンセリングを受けたい

加害者を遠ざけたい（保護命令の手続き）

家にとどまる

住民票の支援措置（さぬき市市民課）
その他各種手続き

医療機関
精神保健福祉センター
香川県子ども女性相談センター
東讃保健福祉事務所警察
香川県子ども女性相談センター

地裁に提出する申立書を作成身の安全についての情報提供・緊急時の安全確保対策（警察相談・緊急通報システム）

41

地裁の
審理

保護
命令

【基本方針７】生涯を通じた健康づくり
男女が元気でいきいきと社会参画するためには、日頃からの心身の健康づくりが基本であり、生涯にわたって市民一人ひとりのライフステージに応じた健康維持・増進の実践が重要です。互いの性差に応じた健康への理解が深められるよう、自己管理による健康意識の向上や情報提供の充実など、正確な知識に基づく生涯にわたる健康支援に取り組みます。

１

あらゆる世代への健康づくり支援
施策

取組内容

担当課

市民の健康づくりの推進

男女共同参画社会を支える生涯を通じた市民の健康づくりを推進します。
・「さぬき市健康増進計画（さぬき・すこやかプ
ラン２１）」に基づく健康の保持・増進
・各種教室・相談など、ライフステージに応じた
健康づくりの実施
・リプロダクティブ・ヘルス／ライツ（性と生殖に関する健康と権利）や母性保護への意識啓発

国保・健康課
市民病院

施策

取組内容

担当課

児童生徒の健康教
育の推進

性や健康について自ら正しい判断ができるよう、
児童生徒の発達段階に応じた健康教育と保護者の意識啓発に取り組みます。
・「いのちのせんせい」派遣事業、薬物乱用防止
教室等の機会を活用した健康教育の実施
・小児生活習慣病予防健診を活用した啓発活動の
実施

学校教育課
国保・健康課

教育相談の充実

専門的な立場から児童生徒の健やかな発達を支援する教育相談の充実に取り組みます。
・スクールカウンセラー、スクールソーシャル
ワーカー、心の教室相談員の配置
・関係機関と連携した教育相談の実施

学校教育課

２

学校保健の充実42３

母子保健の充実
施策

取組内容

担当課

母子保健の充実

子育て支援と連携した、妊娠・出産・育児を通じた切れ目のない母子保健の充実に取り組みます。
・子育て世代包括支援センターでの啓発活動の実
施・新生児・乳幼児訪問指導の実施

国保・健康課

小児医療の充実

地域の中で子どもが健やかに成長できる小児医療の充実に取り組みます。
・小児医療、夜間小児救急医療体制の継続

市民病院

性差に応じた健康づくり

生涯を通じた健康を保持できるよう、身体的性差に応じた心と身体の健康づくりに取り組みます。
・がん検診受診率向上につながる意識啓発の実施
・性別特有の疾病への啓発活動の実施
・生活習慣病予防啓発活動の実施
・性感染症や喫煙、飲酒、薬物などへの啓発活動の実施

国保・健康課43

【基本方針８】安心できる福祉のまちづくり
多様な価値観を持つ市民が交流する地域社会では、市民一人ひとりのニーズを把握しながら社会参画を促す、男女共同参画の視点を生かした地域の支え合い活動が求められます。
多様化する地域課題の解決につながるよう、市民や関係機関が連携した福祉サービスの充実に取り組むとともに、高齢者や障害者など、生活上の困難を抱えるすべての人が住み慣れた地域で安心して暮らすことができる地域共生社会の実現を目指します。

１

地域共生社会の実現に向けた環境づくり
施策

取組内容

地域支え合い活動への支援

生涯を通じた地域での暮らしを支える地域支え合い活動への支援に取り組みます。
・「さぬき市地域福祉計画」に基づく地域福祉の充実
・自治会や事業所等による地域見守り活動の実施
・地域共生社会を支えるリーダーの育成支援

44

担当課

福祉総務課

２

安心して暮らせる環境づくり
施策

取組内容

担当課

子育て支援の推進

子育て世代が地域で安心して子育てできるよう、
子育て支援の充実に取り組みます。
・「さぬき市子ども・子育て支援計画」に基づく
子育て支援の充実
・放課後児童クラブ、ファミリー・サポート・セ
ンターの充実・関係機関と連携した相談事業の実施

子育て支援課

高齢者福祉の推進

高齢者が住み慣れた地域で自立して暮らせるよ
う、生活の支援や生活環境の向上、権利擁護の推進など高齢者福祉の充実に取り組みます。
・「さぬき市高齢者福祉計画及びさぬき市介護保険事業計画」に基づく高齢者福祉の充実
・高齢者福祉タクシー助成事業の実施
・高齢者虐待防止啓発活動の実施
・関係機関と連携した相談事業の実施

長寿介護課

障害者福祉の推進

障害のある人が住み慣れた地域で自分の生き方を主体的に選び、決めることができるよう、生活環境の向上や社会参加の支援、権利擁護の推進など障害者福祉の充実に取り組みます。
・「さぬき市障害者計画等」に基づく障害者福祉の充実
・障害者福祉タクシー助成事業の実施
・障害者虐待防止啓発活動の実施
・関係機関と連携した相談事業の実施

障害福祉課

ひとり親家庭への支援

ひとり親家庭の自立を促せるよう、家庭の状況に応じた子育てや就業等の支援に取り組みます。
・「さぬき市子ども・子育て支援計画」に基づく
総合的な支援の実施
・母子・父子自立支援員の配置
・関係機関と連携した相談事業の実施

子育て支援課

45

46

第７章

プランの推進【１】推進体制
１

さぬき市男女共同参画推進条例に基づく施策の推進
さぬき市男女共同参画推進条例に基づき、性別に関わりなく、一人ひとりの個性を尊重し、個人の能力を十分に発揮できる男女共同参画社会の形成に関する施策を総合的かつ計画的に推進します。

２

庁内推進体制の充実(1) 「さぬき市男女共同参画推進本部」会議を定期的に開催し、男女共同参画の進捗状
況を把握するとともに、庁内における男女共同参画の推進の強化に取り組みます。
(2) 市のあらゆる施策に男女共同参画の視点が反映されるよう、職員の意識改革や組織横断的な連携の強化に取り組みます。
(3) 「さぬき市男女共同参画推進協議会」の意見を踏まえ、男女共同参画プランの着実な推進に取り組みます。
(4) 男女共同参画施策の実施に伴う市民意識の変化を測定するため、定期的に市民アン
ケート調査を実施します。

３

市民との連携男女共同参画社会の実現には、市民一人ひとりが自分自身に関わることとして主体的に考え、取り組んでいくことが大切であることから、市、市民、市民が関わる各種団体、事業者及び教育関係者との連携や協働を推進します。

４

関係機関との連携
男女共同参画プランを効果的に推進するためには、組織横断的な協力体制の構築が重要であることから、国や県、近隣自治体、警察、医療機関等との連携の強化をはじめ、情報の収集・提供、共同事業の実施などに取り組みます。

【２】進捗管理
男女共同参画社会の実現につながる施策を着実に推進するため、進捗状況の定期的な点
検・評価・改善に取り組むとともに、実施結果について報告書を作成し、ホームページで公表します。

47

【３】数値目標★…重点項目項目

現状値
平成 29 年度

目標値
平成 35 年度

担当課

基本目標１ 誰もが認め合えるまちづくり

18.0％

30％以上

男女共同参画・
国際交流推進室

人権尊重の意識を啓発する講座等の実施

4回（219 人）

4 回以上

人権推進課

男女共同参画の意識を啓発する講座等の実施

4回（191 人）

4 回以上

男女共同参画・
国際交流推進室

子どもを対象とした男女共同参画講座等の実施

2回（63 人）

2 回以上

男女共同参画・
国際交流推進室

社会全体において「男女平等」と感じる中学生の割合

60.7％

70％以上

男女共同参画・
国際交流推進室

幼稚園・保育所・こども園での男女平等教育の実施

100％

100％

幼保こども園課

男女共同参画につながる生涯学習講座等の実施

1回（52 人）

2 回以上

生涯学習課

28.6％

35％以上

男女共同参画・
国際交流推進室

30 経営体35 経営体以上

農林水産課

市役所の女性管理職の割合 ※２

12.5％

17％以上

秘書広報課

職場において「男女平等」と感じる市民の割合★

33.6％

40％以上

男女共同参画・
国際交流推進室

市役所男性職員の育児休業取得率

9.1％

12％以上

秘書広報課

社会全体において「男女平等」と感じる市民の割合★

基本目標２ 誰もがあらゆる分野で活躍できるまちづくり

附属機関等※１の女性委員の割合

家族経営協定の締結数※１：地方自治法第 180 条の５及び第 202 条の３に基づくもの※２：市民病院を除く

48

項目

現状値
平成 29 年度

目標値
平成 35 年度

担当課

男女共同参画推進市民サポーターの登録数

15 人

20 人以上男女共同参画・
国際交流推進室

さぬき市防災会議の女性委員の割合

17.6％

20％以上

危機管理課

ＤＶ被害を「どこ（だれ）に相談してよいかわからない」とする市民の割合★

11.9％

10％以下

男女共同参画・
国際交流推進室

児童虐待防止啓発の実施

19 回

10 回以上子育て支援課ライフステージに応じた心身の健康づくりに役立つ講座
等の実施

27 回

33 回以上市民病院

子宮頸がん検診受診率

14.5％

50％以上

国保・健康課

高齢者等が安心して暮らせる支援において「満足できる」「やや満足できる」と感じる市民の割合

43.7％

45％以上

男女共同参画・
国際交流推進室

地域見守り隊の登録数

37 隊

55 隊以上福祉総務課

おねがい会員220 人
まかせて会員
146 人
どっちも会員
8人

おねがい会員220 人以上
まかせて会員180 人以上

子育て支援課

高齢者虐待防止啓発の実施

26 回

35 回以上長寿介護課

障害者虐待防止啓発の実施

1回

2 回以上

障害福祉課

基本目標３ 誰もが安心して暮らせるまちづくり

ファミリー・サポート・センターの登録会員数

49

資料編
【１】第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）の策定経過年月平成 29 年 5 月 22 日
平成 29 年 6 月 2 日
平成 29 年 6 月 19 日

内容
平成 29 年度第 1 回男女共同参画推進協 ・プラン策定に向けた研修会
議会
・意識調査の内容検討
男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・意識調査の概要説明

平成 30 年 3 月 2 日

平成 29 年度第 2 回男女共同参画推進協議会
平成 29 年度第 3 回男女共同参画推進協議会
第 2 次さぬき市男女共同参画プラン（後期計画）意識調査
平成 29 年度第 4 回男女共同参画推進協議会
男女共同参画推進本部会議（部長会議）

平成 30 年 4 月 2 日

男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・プラン策定の概要説明

平成 30 年 5 月 21 日

平成 30 年度第 1 回男女共同参画推進協議会
男女共同参画に関する意見聴取

平成 29 年 7 月 3 日
平成 29 年 8 月～9 月
平成 30 年 2 月 26 日

平成 30 年 5 月～6 月

平成 30 年 6 月 1 日
平成 30 年 7 月 9 日

・調査項目の検討
・調査項目の検討・調査対象別に実施（市民、中学生、教職員、市職員、市内事業所）
・意識調査の結果報告
・プラン施策体系の検討
・意識調査の結果報告

・プラン策定方針の検討

・調査対象別に実施（男女共同参画推進協議会委員、男女共同参画推進市民サポーター、市民企画事業実施団体）
男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・プラン策定の経過報告

平成 30 年 8 月 2 日

平成 30 年度第 2 回男女共同参画推進協 ・中学生ワークショップの検討
議会
・委員意見交換（グループミーティング）
第 2 次さぬき市男女共同参画プラン
・男女共同参画施策の推進状況点検
進捗状況調査男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・プラン策定の経過報告

平成 30 年 8 月 6 日

中学生ワークショップ

平成 30 年 7 月

平成 30 年 8 月 31 日
平成 30 年 10 月 1 日
平成 30 年 10 月～11 月
平成 30 年 11 月 12 日
平成 30 年 11 月 30 日
平成 30 年 12 月 3 日～平成 31 年 1 月 4 日
平成 31 年 1 月 28 日
平成 31 年 2 月 25 日
平成 31 年 3 月

・テーマ「家庭生活の役割分担について考えよう」
男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・進捗状況調査の結果報告

平成 30 年度第 3 回男女共同参画推進協
議会関係各課ヒアリング

・素案の検討・具体的取組の協議

平成 30 年度第 4 回男女共同参画推進協 ・素案の検討
議会
男女共同参画推進本部会議（部長会議） ・素案の報告
市民意見募集（パブリックコメント）

・素案への意見募集

平成 30 年度第 5 回男女共同参画推進協
議会
平成 30 年度第 6 回男女共同参画推進協
議会
プラン策定

・市民意見募集の結果報告
・プラン案の検討
・プラン案の検討

50

【２】さぬき市男女共同参画推進協議会委員名簿

役職

氏名

所属等

選任区分

会長

村上

弥生

香川大学男女共同参画推進室
コーディネーター

推薦【学識】

副会長

筒井

美佐子

さぬき市子ども・子育て会議委員

推薦【子育て】尾﨑勝

さぬき市商工会会長

推薦【商工業】

柿木

英子

金子

幸夫

亀井

達男

公募

小山

富子

公募

多田

文子

公募

南田

幸一

公募

宮本

暢子

公募

六車

信男

連合香川東地域協議会副議長

推薦【労働】

山中正治

さぬき市立さぬき南小学校校長

推薦【学校】

公募
さぬき市人権擁護委員

推薦【人権】

50 音順（会長、副会長を除く）、敬称略（所属等は平成 31 年 1 月 1 日現在）

51

【３】さぬき市男女共同参画関連条例等
１

さぬき市男女共同参画推進条例
平成 21 年 6 月 24 日条例第 21 号

私たちはみな、性別に関わりなく、個人として尊重され届出をしていないが事実上婚姻関係と同様の事情

る平等な存在です。

にある者を含む。以下同じ。)又はかつて配偶者で国における「男女共同参画社会基本法」の制定という動あった者に対する、身体的、性的、精神的又は経済きのなかで、さぬき市では「さぬき市男女共同参画プラ的苦痛を与える暴力的行為及びその行為から生ずン」を策定し、男女共同参画社会づくりに取り組んできる子への暴力的行為

ました。

(7)

セクシュアル・ハラスメント

性的な言動により

しかしながら、今なお、男女の役割を固定的にとらえる

相手方の心身に不快感や苦痛を与え、相手の生活環

意識や社会慣行が根強く残っており、真の男女平等の実

境を害すること、又はその相手に不利益を与える行現を妨げることになっています。

為

私たちは、国内外の様々な場所で生まれ育った人たちが(8)

積極的格差是正措置

社会のあらゆる分野におさぬき市民として暮らすなかで、お互いの多様な生き方ける活動において男女間に参画する機会の格差がを認め合い、男女が対等な立場で人権を尊重し、共に責生じている場合に、その格差を是正するため必要な任を担い、利益も分かち合う男女共同参画社会の実現を範囲内で、男女のいずれか一方に対し、当該機会を急がなければなりません。

積極的に提供すること。

ここに、私たちは、市民一人一人が互いを大切にし、「自(基本理念)

分らしく、ともにいきいきと生きることができるまち」

第3条

さぬき市をつくることを目指してこの条例を定めます。
第1章

総則

(1)

(目的)
第1条

男女共同参画社会の形成は、次に掲げる事項を基本理念として、推進されなければなりません。
男女は、個人として尊重され、直接的、間接的を問わず性別による差別的取扱いを受けることなく、
この条例は、男女共同参画社会の形成に関し、基家庭、地域、職場、学校その他のあらゆる場におい本理念を定め、市、市民、市民が関わる各種団体、事業て、その個性及び能力を発揮する機会が確保される者及び教育関係者の責務を明らかにするとともに、男女こと。

共同参画社会の形成の促進に関する施策の基本となる(2)

男女は、性別による固定的な役割分担等に基づく事項を定めることにより、男女共同参画を総合的かつ計社会の制度又は慣行により、その社会活動を制限さ画的に推進し、男女共同参画社会を実現することを目的れることなく、多様な生き方が自由に選択できるよとします。

う配慮されること。

(定義)
第2条

(3)
この条例における用語の意義は、次のとおりとし

職場、学校その他のあらゆる場における施策や方針

ます。
(1)

男女は、社会の対等な構成員として、家庭、地域、の立案及び決定に、共同して参画する機会が確保さ

男女共同参画社会

男女が、個人として尊重され、れること。

社会の対等な構成員として、自らの意思によって社(4)

男女は、互いに尊重し合い、相互の協力と社会的会のあらゆる分野における活動に参画する機会が支援のもと、家庭生活における活動及び職業生活そ確保され、もって男女が等しく政治的、経済的、社の他の社会における活動に対等に参画し、両立でき

会的及び文化的利益を受けることができ、かつ、共るように配慮されること。

に責任を担う社会
(2)

市民

(5)

市内に住む人、市内で働く人、市内で学ぶ

いて、個人の尊厳及び男女平等を基本とした教育が人及び滞在するすべての人
(3)

事業者

行われること。

市内において営利、非営利を問わず事業(6)

活動を行う個人及び法人
(4)

教育関係者

市内においてあらゆる教育又は保市民が関わる各種団体との認識のもと、その根絶を目指すこと。
(7)

市民が市内において主

ドメスティック・バイオレンス

男女は、互いに尊重し合い、それぞれの性に関する理解を深め、また、妊娠、出産等について互いの体的に地域活動を行う団体(6)

ドメスティック・バイオレンス、セクシュアル・

ハラスメント等の暴力は、犯罪及び人権侵害である育に携わる人(5)

家庭、地域、職場、学校その他のあらゆる場にお意思が尊重され、産む性としての女性の身体的機能
配偶者(婚姻のに配慮し、共に生涯にわたり健康な生活が営まれる

52

ようにすること。
(8)

あらゆる場において、次の各号に掲げる行為を行っては

男女共同参画社会の形成は、国際的な取組と密接なりません。

に関わっていることから、その動向に配慮するよう(1)

性別による差別的取扱い努めること。

(2)

ドメスティック・バイオレンス(3)

セクシュアル・ハラスメント(市の責務)
第4条

市は、男女共同参画社会の形成を主要な施策とし(公衆に表示する情報に関する配慮)て位置付け、前条の基本理念(以下「基本理念」という。)

2

第 10 条に基づき、国際社会や国内の情勢を踏まえ、男女共同参

性別による固定的な役割分担、暴力的行為若しくは性的画社会の形成に関する施策を総合的かつ計画的に策定

いやがらせを助長又は連想させる表現及び過度の性的し、実施します。

な表現を行わないよう努めるものとします。
第3章

市は、男女共同参画の推進に当たっては、市民の意見

第 11 条業者及び教育関係者のほか、国、県及び他の地方公共団

的かつ計画的に推進するため、男女共同参画の推進に関市は、男女共同参画社会の形成に関する施策を推進すする基本的な計画(以下「基本計画」という。)を策定します。
2を講じるよう努めます。
市は、政策の立案及び決定過程に男女の区別なく参画

教育関係者の意見を反映させるよう努めるとともに、さぬき市男女共同参画推進協議会に意見を求めます。

率先して男女共同参画を推進します。

3

市は、基本計画を策定したときは、これを公表します。

(市民の責務)4

前 2 項の規定は、基本計画を変更する場合について準用します。

市民は、基本理念に基づき、男女共同参画社会に(積極的格差是正措置)

ついて理解を深め、家庭、地域、職場、学校その他のあ第 12 条らゆる場において、自ら積極的に男女共同参画の推進にあらゆる場の活動において、男女間の参画機会に係る格

市民は、市が実施する男女共同参画社会の形成に関す差が生じている場合は、市民、事業者及び教育関係者とる施策、調査等に協力するよう努めるものとします。

協力し、積極的格差是正措置を講じるよう努めます。
2(事業者の責務)
参画機会を確保し、雇用上の格差を解消するよう努める

基本計画に数値目標を掲げ、男女の均衡を図るよう努め

とともに、男女が職場における活動と家庭、地域、学校ます。
3(調査研究)

事業者は、市が実施する男女共同参画社会の形成に関

第 13 条する施策、調査等に協力するよう努めるものとします。

市は、男女共同参画の推進に関する施策を効果的に実施するため、必要な調査研究を行い、その結果を(教育関係者の責務)
第7条

市は、男女平等を推進するため、女性職員の能力開発及び管理職等への登用に努めます。

るものとします。

公表します。

教育関係者は、教育及び保育の場において、男女(家庭生活とその他の活動の両立支援)

共同参画の推進に配慮した教育及び保育を行うよう努

第 14 条めるものとします。

市は、男女が共に家事、育児、介護その他の家

教育関係者は、市が実施する男女共同参画社会の形成

庭生活における活動と地域、職場、学校その他の社会のに関する施策、調査等に協力するよう努めるものとしま

あらゆる場における活動を両立することができるようす。

に必要な支援と環境整備に努めます。

(市民が関わる各種団体の責務)(学習及び教育における支援等)

第8条

2

市は、市の施策の立案及び決定過程に男女が平等に参画できるよう、附属機関等における委員の構成について、事業者は、その事業活動において、男女の対等な等における活動とを両立できる職場環境づくりに努め

2

市は、家庭、地域、学校、職場その他の社会の努めるものとします。

第6条

2

市は、基本計画を策定する場合は、市民、事業者及びできること、男女が共に働きやすい職場環境の整備等、第5条

2

市は、男女共同参画の推進に関する施策を総合体と連携し、協力します。
るため、必要な体制を整備するとともに、財政上の措置
4

男女共同参画の推進に関する施策(基本計画)を尊重するとともに、市民、市民が関わる各種団体、事3

すべての人は、公衆に表示する情報において、第 15 条

市民が関わる各種団体は、その団体活動において、市は、男女共同参画について関心と理解を深め

男女の対等な参画機会を確保し、男女共同参画の推進にるため、市民の学習を支援するよう努めるとともに、家努めるものとします。

庭教育、学校教育、社会教育その他の教育において、必市民が関わる各種団体は、市が実施する男女共同参画

要な措置を講じるよう努めます。
(情報提供及び普及啓発)

社会の形成に関する施策、調査等に協力するよう努める

第 16 条ものとします。
第2章

男女共同参画を阻害する行為の制限

参画に関する理解を深めるための情報を積極的に提供(性別による権利侵害の禁止)
第9条

市は、市民、事業者及び教育関係者の男女共同するとともに、男女共同参画に関する意識の普及及び啓すべての人は、家庭、地域、職場、学校その他の発に努めます。

53

(推進体制の整備)
第 17 条市は、男女共同参画社会の形成の推進に関する施策について、円滑かつ総合的に推進するため、庁内組織の充実、強化に努めます。
2

市は、男女共同参画の推進に関する活動拠点の整備に
努めます。

3

市は、男女共同参画の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、さぬき市男女共同参画推進協議会を置きます。
(苦情及び相談への対応)

第 18 条市は、市が実施する男女共同参画社会の形成に関する施策又は男女共同参画の推進に影響を及ぼすと認められる施策に関し、市民及び事業者から苦情の申出があったときは、関係機関と協力し、適正かつ迅速に対応します。
2

市は、前項の申出への対応に当たり、必要と認めるときは、さぬき市男女共同参画推進協議会の意見を聴くことができます。

3

市は、性別による差別的取扱いその他の男女共同参画
社会の形成を阻害する要因による人権侵害に関し、市民から相談の申出があったときは、関係機関と連携し、適切な対応を行います。
(実施状況の報告)

第 19 条市は、男女共同参画社会の形成に関する施策の実施状況を明らかにするため、報告書を作成し、公表し
ます。
第4章

雑則

(委任)
第 20 条

この条例に定めるもののほか、男女共同参画の推進に関し必要な事項は、市長が別に定めます。
附則

この条例は、公布の日から施行します。

54

２

さぬき市男女共同参画推進協議会規則
平成 22 年８月 18 日規則第 25 号
改正

（趣旨）
第１条

第８条

この規則は、さぬき市男女共同参画推進条例（平附第１７条第３項の規定に基づき設置するさぬき市男女１

織及び運営に関し、必要な事項を定めるものとする。
２

この規則の施行の際現にさぬき市男女共同参画推進協議会は、次に掲げる事項について協議する。

協議会設置要綱（平成１７年さぬき市告示第３９号。

(1) 条例及びさぬき市男女共同参画プランに基づく施以下「要綱」という。）の規定により委嘱されている策の推進に関すること。

委員である者は、この規則の施行の日に、第３条第１(2) 男女共同参画についての情報収集及び調査研究に項の委員として委嘱されたものとみなす。

関すること。

３

この規則の施行の際現に要綱の規定により互選され(3) 前２号に掲げるもののほか、協議会の設置の目的ている会長又は副会長である者は、この規則の施行のを達成するため市長が必要と認める事項に関する日に、第５条第１項の会長又は副会長として互選されこと。

たものとみなす。

（組織）
第３条

附

協議会は、委員１５人以内をもって組織する。こ員の総数の１０分の４未満にならないよう努めるものとする。
委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。
(1) 男女共同参画推進に関し識見を有する者(2) 一般公募による市民(3) その他市長が適当と認める者
（任期）
第４条

委員の任期は、委嘱の日から当該委嘱の日の属する年度の翌年度の末日までとする。ただし、委員が欠けた場合の補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
委員は、再任されることができる。
（会長及び副会長）
第５条

協議会に会長及び副会長を置き、委員の互選によ

り定める。
２

会長は、会務を総理し、協議会を代表する。

３

副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代理する。
（会議）

第６条

協議会の会議は、会長が招集し、会長は、その議長となる。
会長は、必要があると認めるときは、協議会の会議に関係者の出席を求め、その意見又は説明を聴くことが
できる。
（庶務）
第７条

則（平成２８年規則第１４号）抄

この規則は、平成２８年４月１日から施行する。

の場合において、男女いずれか一方の委員の数が、委２

この規則は、公布の日から施行する。
（経過措置）（所掌事項）

２

則（施行期日）

共同参画推進協議会（以下「協議会」という。）の組

２

この規則に定めるもののほか、協議会の運営に関し必要な事項は、会長が協議会に諮って定める。

成２１年さぬき市条例第２１号。以下「条例」という。）

第２条

平成 28 年３月 28 日規則第 14 号

協議会の庶務は、総務部秘書広報課男女共同参

画・国際交流推進室において処理する。
（その他）

55

３

さぬき市男女共同参画推進本部設置要綱
平成 17 年３月 24 日訓令第 11 号
最終改正

（設置）
第１条

この要綱は、平成２１年４月１日から施行する。

男女共同参画社会の形成の促進に関する施策を附

総合的かつ効果的に推進するため、さぬき市男女共同

附

る。

附

推進本部は、次に掲げる事項を所掌する。

附

合的な企画及び調整に関すること。

則（平成３０年訓令第５号）

この要綱は、平成３０年４月１日から施行する。

(2) その他男女共同参画の推進のために必要な事項に別表（第３条関係）

関すること。

区分（組織）
推進本部は、本部長、副本部長及び本部員をもっ

役職名

本部長

市長

副本部長

副市長

て組織する。

教育長

本部長、副本部長及び本部員は、別表に掲げる職にあ

本部員

議会事務局長る者をもって充てる。

総務部長（本部長及び副本部長）

市民部長

第４条

本部長は、推進本部の事務を総理する。

２

副本部長は、本部長を補佐する。

３

本部長に事故があるときは、本部長があらかじめ指名

健康福祉部長
建設経済部長市民病院経営管理局長

した副本部長がその職務を代理する。

教育委員会事務局教育部長

（会議）
第５条

推進本部の会議は、本部長が招集し、本部長は、その議長となる。
２

則（平成２８年訓令第３号）

この要綱は、平成２８年４月１日から施行する。

(1) 男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の総２

則（平成２４年訓令第１号）

この要綱は、平成２４年４月１日から施行する。

（所掌事務）

第３条

則（平成２２年訓令第５号）

この要綱は、平成２２年４月１日から施行する。

参画推進本部（以下「推進本部」という。）を設置す

第２条

本部長は、必要があると認めたときは、推進本部の会
議に関係部局の職員の出席を求め、その意見を聴き、又は説明を受けることができる。
（庶務）

第６条

推進本部の庶務は、総務部秘書広報課男女共同参

画・国際交流推進室において処理する。
（その他）
第７条

平成 30 年３月 30 日訓令第５号

この要綱に定めるもののほか、推進本部の運営に関し必要な事項は、本部長が別に定める。
附

則

この要綱は、平成１７年４月１日から施行する。
附

則（平成１７年訓令第２８号）

この要綱は、平成１７年４月７日から施行する。
附

則（平成１８年訓令第２０号）

この要綱は、平成１８年６月１１日から施行する。
附

則（平成１８年訓令第２４号）

この要綱は、平成１８年１０月１日から施行する。
附

則（平成１９年訓令第３号）

この要綱は、平成１９年４月１日から施行する。
附則（平成２０年訓令第４号）

この要綱は、平成２０年４月１日から施行する。
附則（平成２１年訓令第６号）

56

【４】関係法令等
１

男女共同参画社会基本法
平成 11 年６月 23 日法律第 78 号
最終改正

前文

平成 11 年 12 月 23 日法律第 160 号

供することをいう。

我が国においては、日本国憲法に個人の尊重と法の下の（男女の人権の尊重）

平等がうたわれ、男女平等の実現に向けた様々な取組が、

第３条

男女共同参画社会の形成は、男女の個人としての国際社会における取組とも連動しつつ、着実に進められ尊厳が重んぜられること、男女が性別による差別的取てきたが、なお一層の努力が必要とされている。

扱いを受けないこと、男女が個人として能力を発揮す

一方、少子高齢化の進展、国内経済活動の成熟化等我がる機会が確保されることその他の男女の人権が尊重さ

国の社会経済情勢の急速な変化に対応していく上で、男れることを旨として、行われなければならない。

女が、互いにその人権を尊重しつつ責任も分かち合い、（社会における制度又は慣行についての配慮）

性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮する

第４条

男女共同参画社会の形成に当たっては、社会におことができる男女共同参画社会の実現は、緊要な課題とける制度又は慣行が、性別による固定的な役割分担等なっている。

を反映して、男女の社会における活動の選択に対して

このような状況にかんがみ、男女共同参画社会の実現を

中立でない影響を及ぼすことにより、男女共同参画社

二十一世紀の我が国社会を決定する最重要課題と位置付会の形成を阻害する要因となるおそれがあることにかけ、社会のあらゆる分野において、男女共同参画社会のんがみ、社会における制度又は慣行が男女の社会にお形成の促進に関する施策の推進を図っていくことが重要ける活動の選択に対して及ぼす影響をできる限り中立である。

なものとするように配慮されなければならない。

ここに、男女共同参画社会の形成についての基本理念を（政策等の立案及び決定への共同参画）

明らかにしてその方向を示し、将来に向かって国、地方

第５条

男女共同参画社会の形成は、男女が、社会の対等公共団体及び国民の男女共同参画社会の形成に関する取な構成員として、国若しくは地方公共団体における政組を総合的かつ計画的に推進するため、この法律を制定

策又は民間の団体における方針の立案及び決定に共同する。

して参画する機会が確保されることを旨として、行わ

第１章

総則

れなければならない。

（目的）
第１条

（家庭生活における活動と他の活動の両立）

この法律は、男女の人権が尊重され、かつ、社会第６条

男女共同参画社会の形成は、家族を構成する男女経済情勢の変化に対応できる豊かで活力ある社会を実が、相互の協力と社会の支援の下に、子の養育、家族現することの緊要性にかんがみ、男女共同参画社会のの介護その他の家庭生活における活動について家族の形成に関し、基本理念を定め、並びに国、地方公共団一員としての役割を円滑に果たし、かつ、当該活動以体及び国民の責務を明らかにするとともに、男女共同外の活動を行うことができるようにすることを旨とし参画社会の形成の促進に関する施策の基本となる事項て、行われなければならない。

を定めることにより、男女共同参画社会の形成を総合（国際的協調）

的かつ計画的に推進することを目的とする。

第７条

（定義）
第２条

男女共同参画社会の形成の促進が国際社会における取組と密接な関係を有していることにかんがみ、

この法律において、次の各号に掲げる用語の意義

男女共同参画社会の形成は、国際的協調の下に行われは、当該各号に定めるところによる。
（1） 男女共同参画社会の形成

なければならない。

男女が、社会の対等（国の責務）な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆ第８条

国は、第３条から前条までに定める男女共同参画

る分野における活動に参画する機会が確保され、社会の形成についての基本理念（以下「基本理念」ともって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文いう。）にのっとり、男女共同参画社会の形成の促進

化的利益を享受することができ、かつ、共に責任をに関する施策（積極的改善措置を含む。以下同じ。）

担うべき社会を形成することをいう。

を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。

（2） 積極的改善措置

前号に規定する機会に係る男（地方公共団体の責務）

女間の格差を改善するため必要な範囲内において、第９条

男女のいずれか一方に対し、当該機会を積極的に提地方公共団体は、基本理念にのっとり、男女共同参画社会の形成の促進に関し、国の施策に準じた施策

57

及びその他のその地方公共団体の区域の特性に応じたずべき男女共同参画社会の形成の促進に関する施策

施策を策定し、及び実施する責務を有する。

の大綱（国民の責務）
第１０条（2） 前号に掲げるもののほか、都道府県の区域にお国民は、職域、学校、地域、家庭その他の社会

ける男女共同参画社会の形成の促進に関する施策をのあらゆる分野において、基本理念にのっとり、男女

総合的かつ計画的に推進するために必要な事項

共同参画社会の形成に寄与するように努めなければな

３

同参画計画を勘案して、当該市町村の区域における男（法制上の措置等）

女共同参画社会の形成の促進に関する施策についての第１１条

政府は、男女共同参画社会の形成の促進に関す基本的な計画（以下「市町村男女共同参画計画」といる施策を実施するため必要な法制上又は財政上の措置

う。）を定めるように努めなければならない。

その他の措置を講じなければならない。

４（年次報告等）第１２条

は、遅滞なく、これを公表しなければならない。
（施策の策定等に当たっての配慮）促進に関する施策についての報告を提出しなければな

第１５条

らない。

施するに当たっては、男女共同参画社会の形成に配慮しなければならない。

会の形成の促進に関する施策を明らかにした文書を作（国民の理解を深めるための措置）成し、これを国会に提出しなければならない。

第１６条

第２章

男女共同参画社会の形成の促進に関するを講じなければならない。

（男女共同参画基本計画）（苦情の処理等）

政府は、男女共同参画社会の形成の促進に関す

第１７条の促進に関する施策又は男女共同参画社会の形成に影

同参画社会の形成の促進に関する基本的な計画（以下響を及ぼすと認められる施策についての苦情の処理の「男女共同参画基本計画」という。）を定めなければために必要な措置及び性別による差別的取扱いその他ならない。

の男女共同参画社会の形成を阻害する要因によって人

男女共同参画基本計画は、次に掲げる事項について定権が侵害された場合における被害者の救済を図るためめるものとする。

に必要な措置を講じなければならない。

（1） 総合的かつ長期的に講ずべき男女共同参画社会（調査研究）
第１８条

画社会の形成に及ぼす影響に関する調査研究その他の形成の促進に関する施策を総合的かつ計画的に推進

男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の策定にするために必要な事項

必要な調査研究を推進するように努めるものとする。

内閣総理大臣は、男女共同参画会議の意見を聴いて、（国際的協調のための措置）
第１９条

めなければならない。

国は、男女共同参画社会の形成を国際的協調の下に促進するため、外国政府又は国際機関との情報の内閣総理大臣は、前項の規定による閣議の決定があっ

交換その他男女共同参画社会の形成に関する国際的なたときは、遅滞なく、男女共同参画基本計画を公表し相互協力の円滑な推進を図るために必要な措置を講ずなければならない。

るように努めるものとする。

前２項の規定は、男女共同参画基本計画の変更につい（地方公共団体及び民間の団体に対する支援）て準用する。

第２０条（都道府県男女共同参画計画等）
第１４条

国は、地方公共団体が実施する男女共同参画社

会の形成の促進に関する施策及び民間の団体が男女共

都道府県は、男女共同参画基本計画を勘案して、同参画社会の形成の促進に関して行う活動を支援する

当該都道府県の区域における男女共同参画社会の形成

ため、情報の提供その他の必要な措置を講ずるようにの促進に関する施策についての基本的な計画（以下「都努めるものとする。

道府県男女共同参画計画」という。）を定めなければ

第３章

男女共同参画会議

（設置）

ならない。
２

国は、社会における制度又は慣行が男女共同参（2） 前号に掲げるもののほか、男女共同参画社会の男女共同参画基本計画の案を作成し、閣議の決定を求

５

国は、政府が実施する男女共同参画社会の形成

る施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、男女共の形成の促進に関する施策の大綱

４

国及び地方公共団体は、広報活動等を通じて、基本理念に関する国民の理解を深めるよう適切な措置

基本的施策
第１３条

３

国及び地方公共団体は、男女共同参画社会の形成に影響を及ぼすと認められる施策を策定し、及び実

政府は、毎年、前項の報告に係る男女共同参画社会の形成の状況を考慮して講じようとする男女共同参画社

２

都道府県又は市町村は、都道府県男女共同参画計画又は市町村男女共同参画計画を定め、又は変更したとき

政府は、毎年、国会に、男女共同参画社会の形成の状況及び政府が講じた男女共同参画社会の形成の２

市町村は、男女共同参画基本計画及び都道府県男女共

らない。

第２１条

都道府県男女共同参画計画は、次に掲げる事項につい内閣府に、男女共同参画会議（以下「会議」とて定めるものとする。

いう。）を置く。

（1） 都道府県の区域において総合的かつ長期的に講（所掌事務）58

第２２条

会議は、次に掲げる事務をつかさどる。

第１条（1） 男女共同参画基本計画に関し、第１３条第３項（男女共同参画審議会設置法の廃止）に規定する事項を処理すること。

第２条・第３条（2） 前号に掲げるもののほか、内閣総理大臣又は関係各大臣の諮問に応じ、男女共同参画社会の形成の促進に関する基本的な方針、基本的な政策及び重要事項を調査審議すること。
（3） 前２号に規定する事項に関し、調査審議し、必要があると認めるときは、内閣総理大臣及び関係各大臣に対し、意見を述べること。
（4） 政府が実施する男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の実施状況を監視し、及び政府の施策
が男女共同参画社会の形成に及ぼす影響を調査し、必要があると認めるときは、内閣総理大臣及び関係各大臣に対し、意見を述べること。
（組織）
第２３条

会議は、議長及び議員２４人以内をもって組織

する。
（議長）
第２４条
２

議長は、内閣官房長官をもって充てる。

議長は、会務を総理する。
（議員）

第２５条

議員は、次に掲げる者をもって充てる。

（1） 内閣官房長官以外の国務大臣のうちから、内閣総理大臣が指定する者（2） 男女共同参画社会の形成に関し優れた識見を有する者のうちから、内閣総理大臣が任命する者
２

前項第２号の議員の数は、同項に規定する議員の総数の１０分の５未満であってはならない。

３

第１項第２号の議員のうち、男女のいずれか一方の議員の数は、同号に規定する議員の総数の１０分の４未満であってはならない。

４

第１項第２号の議員は、非常勤とする。
（議員の任期）

第２６条

前条第１項第２号の議員の任期は、２年とする。

ただし、補欠の議員の任期は、前任者の残任期間とする。
２

前条第１項第２号の議員は、再任されることができる。
（資料提出の要求等）

第２７条

会議は、その所掌事務を遂行するために必要があると認めるときは、関係行政機関の長に対し、監視又は調査に必要な資料その他の資料の提出、意見の開
陳、説明その他必要な協力を求めることができる。
２

会議は、その所掌事務を遂行するために特に必要があると認めるときは、前項に規定する者以外の者に対しても、必要な協力を依頼することができる。
（政令への委任）第２８条

この章に定めるもののほか、会議の組織及び議員その他の職員その他会議に関し必要な事項は、政令で定める。
附

この法律は、公布の日から施行する。

則（施行期日）

59

（略）

２

女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法）
平成 27 年法律第 64 号

第１章

総則

び第５条第１項において「基本原則」という。）にのっ

（目的）
第１条

とり、女性の職業生活における活躍の推進に関して必

この法律は、近年、自らの意思によって職業生活要な施策を策定し、及びこれを実施しなければならなを営み、又は営もうとする女性がその個性と能力を十い。

分に発揮して職業生活において活躍すること（以下「女（事業主の責務）

性の職業生活における活躍」という。）が一層重要と

第４条

は雇用しようとする女性労働者に対する職業生活に関

成１１年法律第７８号）の基本理念にのっとり、女性する機会の積極的な提供、雇用する労働者の職業生活の職業生活における活躍の推進について、その基本原

と家庭生活との両立に資する雇用環境の整備その他の則を定め、並びに国、地方公共団体及び事業主の責務

女性の職業生活における活躍の推進に関する取組を自を明らかにするとともに、基本方針及び事業主の行動ら実施するよう努めるとともに、国又は地方公共団体

計画の策定、女性の職業生活における活躍を推進するが実施する女性の職業生活における活躍の推進に関すための支援措置等について定めることにより、女性のる施策に協力しなければならない。

職業生活における活躍を迅速かつ重点的に推進し、第２章

もって男女の人権が尊重され、かつ、急速な少子高齢（基本方針）
第５条

化の進展、国民の需要の多様化その他の社会経済情勢

政府は、基本原則にのっとり、女性の職業生活における活躍の推進に関する施策を総合的かつ一体的にとを目的とする。

実施するため、女性の職業生活における活躍の推進に（基本原則）

関する基本方針（以下「基本方針」という。）を定めなければならない。

女性の職業生活における活躍の推進は、職業生活
２における活躍に係る男女間の格差の実情を踏まえ、自基本方針においては、次に掲げる事項を定めるものとらの意思によって職業生活を営み、又は営もうとするする。

女性に対する採用、教育訓練、昇進、職種及び雇用形（1） 女性の職業生活における活躍の推進に関する基

態の変更その他の職業生活に関する機会の積極的な提本的な方向

供及びその活用を通じ、かつ、性別による固定的な役（2） 事業主が実施すべき女性の職業生活における活割分担等を反映した職場における慣行が女性の職業生躍の推進に関する取組に関する基本的な事項

活における活躍に対して及ぼす影響に配慮して、その（3） 女性の職業生活における活躍の推進に関する施

個性と能力が十分に発揮できるようにすることを旨と策に関する次に掲げる事項
イ

して、行われなければならない。

女性の職業生活における活躍を推進するための支援措置に関する事項

女性の職業生活における活躍の推進は、職業生活を営

ロ

む女性が結婚、妊娠、出産、育児、介護その他の家庭

職業生活と家庭生活との両立を図るために必要な環境の整備に関する事項

生活に関する事由によりやむを得ず退職することが多ハいことその他の家庭生活に関する事由が職業生活に与その他女性の職業生活における活躍の推進にえる影響を踏まえ、家族を構成する男女が、男女の別関する施策に関する重要事項を問わず、相互の協力と社会の支援の下に、育児、介（4） 前３号に掲げるもののほか、女性の職業生活における活躍を推進するために必要な事項

護その他の家庭生活における活動について家族の一員
３としての役割を円滑に果たしつつ職業生活における活内閣総理大臣は、基本方針の案を作成し、閣議の決定を求めなければならない。

動を行うために必要な環境の整備等により、男女の職
４

業生活と家庭生活との円滑かつ継続的な両立が可能と内閣総理大臣は、前項の規定による閣議の決定があったときは、遅滞なく、基本方針を公表しなければならなることを旨として、行われなければならない。
３

基本方針等

の変化に対応できる豊かで活力ある社会を実現するこ

第２条

２

事業主は、基本原則にのっとり、その雇用し、又なっていることに鑑み、男女共同参画社会基本法（平ない。

女性の職業生活における活躍の推進に当たっては、女５

性の職業生活と家庭生活との両立に関し、本人の意思

前２項の規定は、基本方針の変更について準用する。
（都道府県推進計画等）が尊重されるべきものであることに留意されなければ

第６条

ならない。

都道府県は、基本方針を勘案して、当該都道府県の区域内における女性の職業生活における活躍の推進（国及び地方公共団体の責務）
国及び地方公共団体は、前条に定める女性の職業に関する施策についての計画（以下この条において「都生活における活躍の推進についての基本原則（次条及道府県推進計画」という。）を定めるよう努めるもの

第３条

60

とする。
２

３

の状況、管理的地位にある労働者に占める女性労働者

市町村は、基本方針（都道府県推進計画が定められての割合その他のその事業における女性の職業生活においるときは、基本方針及び都道府県推進計画）を勘案ける活躍に関する状況を把握し、女性の職業生活におして、当該市町村の区域内における女性の職業生活にける活躍を推進するために改善すべき事情について分

おける活躍の推進に関する施策についての計画（次項析した上で、その結果を勘案して、これを定めなけれにおいて「市町村推進計画」という。）を定めるようばならない。この場合において、前項第２号の目標に努めるものとする。

ついては、採用する労働者に占める女性労働者の割合、

都道府県又は市町村は、都道府県推進計画又は市町村

男女の継続勤務年数の差異の縮小の割合、労働時間、推進計画を定め、又は変更したときは、遅滞なく、こ管理的地位にある労働者に占める女性労働者の割合それを公表しなければならない。
第３章
第１節
第７条

の他の数値を用いて定量的に定めなければならない。

事業主行動計画等

４

事業主行動計画策定指針を定め、又は変更したときは、厚生労働省令で定める内閣総理大臣、厚生労働大臣及び総務大臣は、事ところにより、これを労働者に周知させるための措置

業主が女性の職業生活における活躍の推進に関する取を講じなければならない。

組を総合的かつ効果的に実施することができるよう、５を定め、又は変更したときは、厚生労働省令で定める行動計画及び第１５条第１項に規定する特定事業主行

ところにより、これを公表しなければならない。
６に基づく取組を実施するとともに、一般事業主行動計という。）を定めなければならない。

画に定められた目標を達成するよう努めなければなら

事業主行動計画策定指針においては、次に掲げる事項ない。
７０人以下のものは、事業主行動計画策定指針に即して、（1）

一般事業主行動計画を定め、厚生労働省令で定めると事業主行動計画の策定に関する基本的な事項

ころにより、厚生労働大臣に届け出るよう努めなけれ組の内容に関する事項ばならない。これを変更したときも、同様とする。

（3） その他女性の職業生活における活躍の推進に関

８第３項の規定は前項に規定する一般事業主が一般事する取組に関する重要事項

業主行動計画を定め、又は変更しようとする場合につ内閣総理大臣、厚生労働大臣及び総務大臣は、事業主

いて、第４項から第６項までの規定は前項に規定する

行動計画策定指針を定め、又は変更したときは、遅滞

一般事業主が一般事業主行動計画を定め、又は変更しなく、これを公表しなければならない。

た場合について、それぞれ準用する。

第２節

一般事業主行動計画（基準に適合する一般事業主の認定）（一般事業主行動計画の策定等）
第８条

第９条

厚生労働大臣は、前条第１項又は第７項の規定に国及び地方公共団体以外の事業主（以下「一般事よる届出をした一般事業主からの申請に基づき、厚生業主」という。）であって、常時雇用する労働者の数

労働省令で定めるところにより、当該事業主について、が３００人を超えるものは、事業主行動計画策定指針

女性の職業生活における活躍の推進に関する取組に関に即して、一般事業主行動計画（一般事業主が実施すし、当該取組の実施の状況が優良なものであることそる女性の職業生活における活躍の推進に関する取組にの他の厚生労働省令で定める基準に適合するものであ関する計画をいう。以下同じ。）を定め、厚生労働省

る旨の認定を行うことができる。

令で定めるところにより、厚生労働大臣に届け出なけ（認定一般事業主の表示等）

ればならない。これを変更したときも、同様とする。

第１０条

一般事業主行動計画においては、次に掲げる事項を定

前条の認定を受けた一般事業主（次条及び第２０条第１項において「認定一般事業主」という。）は、

めるものとする。

商品、役務の提供の用に供する物、商品又は役務の広（1）

告又は取引に用いる書類若しくは通信その他の厚生労

計画期間（2） 女性の職業生活における活躍の推進に関する取働省令で定めるもの（次項において「商品等」という。）

組の実施により達成しようとする目標に厚生労働大臣の定める表示を付することができる。

（3） 実施しようとする女性の職業生活における活躍
３

一般事業主であって、常時雇用する労働者の数が３０るものとする。
（2） 女性の職業生活における活躍の推進に関する取２

第１項に規定する一般事業主は、一般事業主行動計画の策定に関する指針（以下「事業主行動計画策定指針」につき、事業主行動計画の指針となるべきものを定め

３第１項に規定する一般事業主は、一般事業主行動計画

基本方針に即して、次条第１項に規定する一般事業主
動計画（次項において「事業主行動計画」と総称する。）

２

第１項に規定する一般事業主は、一般事業主行動計画

２

何人も、前項の規定による場合を除くほか、商品等にの推進に関する取組の内容及びその実施時期同項の表示又はこれと紛らわしい表示を付してはなら

第１項に規定する一般事業主は、一般事業主行動計画

ない。

を定め、又は変更しようとするときは、厚生労働省令（認定の取消し）で定めるところにより、採用した労働者に占める女性

第１１条

労働者の割合、男女の継続勤務年数の差異、労働時間

厚生労働大臣は、認定一般事業主が次の各号のいずれかに該当するときは、第九条の認定を取り消す

61

ことができる。

者」と、同法第４１条第２項中「当該労働者の募集の（1） 第９条に規定する基準に適合しなくなったと認業務の廃止を命じ、又は期間」とあるのは「期間」とめるとき。

読み替えるものとする。

（2） この法律又はこの法律に基づく命令に違反した

６

とき。
（3）

不正の手段により第九条の認定を受けたとき。

とあるのは「被用者以外の者をして労働者の募集に従（委託募集の特例等）
第１２条

事させようとする者がその被用者以外の者に与えよう

承認中小事業主団体の構成員である中小事業とする」と、同法第４２条の３中「第３９条に規定す

主（一般事業主であって、常時雇用する労働者の数がる募集受託者」とあるのは「女性の職業生活における３００人以下のものをいう。以下この項及び次項にお活躍の推進に関する法律（平成２７年法律第６４号）

いて同じ。）が、当該承認中小事業主団体をして女性

第１２条第４項の規定による届出をして労働者の募集の職業生活における活躍の推進に関する取組の実施にに従事する者」とする。

関し必要な労働者の募集を行わせようとする場合にお７の相談及び援助の実施状況について報告を求めることうとするときは、職業安定法（昭和２２年法律第１４

ができる。
第１３条

員である中小事業主については、適用しない。
この条及び次条において「承認中小事業主団体」とは、に対して、雇用情報及び職業に関する調査研究の成果

事業協同組合、協同組合連合会その他の特別の法律にを提供し、かつ、これらに基づき当該募集の内容又はより設立された組合若しくはその連合会であって厚生方法について指導することにより、当該募集の効果的

労働省令で定めるもの又は一般社団法人で中小事業主

かつ適切な実施を図るものとする。
（一般事業主に対する国の援助）定める要件に該当するものに限る。）のうち、その構

第１４条

り一般事業主行動計画を策定しようとする一般事業主

る活躍の推進に関する取組を実施するための人材確保

又はこれらの規定による届出をした一般事業主に対しに関する相談及び援助を行うものであって、その申請て、一般事業主行動計画の策定、労働者への周知若しに基づいて、厚生労働大臣が、当該相談及び援助を適くは公表又は一般事業主行動計画に基づく措置が円滑切に行うための厚生労働省令で定める基準に適合するに実施されるように相談その他の援助の実施に努める

旨の承認を行ったものをいう。

ものとする。

厚生労働大臣は、承認中小事業主団体が前項に規定す

第３節
第１５条

特定事業主行動計画

国及び地方公共団体の機関、それらの長又はそれらの職員で政令で定めるもの（以下「特定事業主」

認を取り消すことができる。

５

国は、第８条第１項若しくは第７項の規定によ成員である中小事業主に対して女性の職業生活における基準に適合しなくなったと認めるときは、同項の承４

公共職業安定所は、前条第４項の規定による届出をして労働者の募集に従事する承認中小事業主団体

を直接又は間接の構成員とするもの（厚生労働省令で３

厚生労働大臣は、承認中小事業主団体に対し、第２項

いて、当該承認中小事業主団体が当該募集に従事しよ
１号）第３６条第１項及び第３項の規定は、当該構成
２

職業安定法第３６条第２項及び第４２条の３の規定の適用については、同法第３６条第２項中「前項の」承認中小事業主団体は、第１項に規定する募集に従事という。）は、政令で定めるところにより、事業主行

しようとするときは、厚生労働省令で定めるところに

動計画策定指針に即して、特定事業主行動計画（特定より、募集時期、募集人員、募集地域その他の労働者

事業主が実施する女性の職業生活における活躍の推進の募集に関する事項で厚生労働省令で定めるものを厚に関する取組に関する計画をいう。以下この条におい生労働大臣に届け出なければならない。

て同じ。）を定めなければならない。
２

職業安定法第３７条第２項の規定は前項の規定によ

特定事業主行動計画においては、次に掲げる事項を定る届出があった場合について、同法第５条の３第１項

めるものとする。

及び第４項、第５条の４、第３９条、第４１条第２項、（1）第４２条第１項、第４２条の２、第４８条の３第１項、（2） 女性の職業生活における活躍の推進に関する取計画期間

第４８条の４、第５０条第１項及び第２項並びに第５組の実施により達成しようとする目標

１条の規定は前項の規定による届出をして労働者の募（3） 実施しようとする女性の職業生活における活躍の推進に関する取組の内容及びその実施時期

集に従事する者について、同法第４０条の規定は同項
３の規定による届出をして労働者の募集に従事する者に

特定事業主は、特定事業主行動計画を定め、又は変更対する報酬の供与について、同法第５０条第３項及びしようとするときは、内閣府令で定めるところにより、第４項の規定はこの項において準用する同条第２項に採用した職員に占める女性職員の割合、男女の継続勤規定する職権を行う場合について、それぞれ準用する。

務年数の差異、勤務時間の状況、管理的地位にある職

この場合において、同法第３７条第２項中「労働者の員に占める女性職員の割合その他のその事務及び事業募集を行おうとする者」とあるのは「女性の職業生活における女性の職業生活における活躍に関する状況をにおける活躍の推進に関する法律第１２条第４項の規把握し、女性の職業生活における活躍を推進するため定による届出をして労働者の募集に従事しようとするに改善すべき事情について分析した上で、その結果を62

勘案して、これを定めなければならない。この場合にして内閣府令で定める基準に適合する者に委託するこ

おいて、前項第２号の目標については、採用する職員とができる。

に占める女性職員の割合、男女の継続勤務年数の差異

４の縮小の割合、勤務時間、管理的地位にある職員に占

当該事務に従事していた者は、正当な理由なく、当該める女性職員の割合その他の数値を用いて定量的に定事務に関して知り得た秘密を漏らしてはならない。

めなければならない。
４５（財政上の措置等）

特定事業主は、特定事業主行動計画を定め、又は変更

第１９条

する地方公共団体の施策を支援するために必要な財政の措置を講じなければならない。

上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。

特定事業主は、特定事業主行動計画を定め、又は変更（国等からの受注機会の増大）
第２０条

い。

７

するため、国及び公庫等（沖縄振興開発金融公庫その他の特別の法律によって設立された法人であって政令計画に基づく取組の実施の状況を公表しなければならで定めるものをいう。）の役務又は物件の調達に関し、ない。

予算の適正な使用に留意しつつ、認定一般事業主その特定事業主は、特定事業主行動計画に基づく取組を実

他の女性の職業生活における活躍に関する状況又は女施するとともに、特定事業主行動計画に定められた目

性の職業生活における活躍の推進に関する取組の実施

標を達成するよう努めなければならない。

の状況が優良な一般事業主（次項において「認定一般女性の職業選択に資する情報の公表

事業主等」という。）の受注の機会の増大その他の必（一般事業主による女性の職業選択に資する情報の公要な施策を実施するものとする。

表）
第１６条

２
第８条第１項に規定する一般事業主は、厚生労ように努めるものとする。

営もうとする女性の職業選択に資するよう、その事業（啓発活動）

における女性の職業生活における活躍に関する情報を

第２１条

定期的に公表しなければならない。

国及び地方公共団体は、女性の職業生活における活躍の推進について、国民の関心と理解を深め、か第８条第７項に規定する一般事業主は、厚生労働省令

つ、その協力を得るとともに、必要な啓発活動を行うで定めるところにより、職業生活を営み、又は営もうものとする。

とする女性の職業選択に資するよう、その事業におけ（情報の収集、整理及び提供）る女性の職業生活における活躍に関する情報を定期的

第２２条

国は、女性の職業生活における活躍の推進に関に公表するよう努めなければならない。

する取組に資するよう、国内外における女性の職業生（特定事業主による女性の職業選択に資する情報の公活における活躍の状況及び当該取組に関する情報の収表）

集、整理及び提供を行うものとする。

第１７条

特定事業主は、内閣府令で定めるところにより、（協議会）

職業生活を営み、又は営もうとする女性の職業選択に

第２３条

当該地方公共団体の区域において女性の職業資するよう、その事務及び事業における女性の職業生

生活における活躍の推進に関する事務及び事業を行う

活における活躍に関する情報を定期的に公表しなけれ

国及び地方公共団体の機関（以下この条において「関ばならない。

係機関」という。）は、第１８条第１項の規定により

第４章

女性の職業生活における活躍を推進する

国が講ずる措置及び同条第２項の規定により地方公共ための支援措置団体が講ずる措置に係る事例その他の女性の職業生活（職業指導等の措置等）

における活躍の推進に有用な情報を活用することによ第１８条

国は、女性の職業生活における活躍を推進する

り、当該区域において女性の職業生活における活躍のため、職業指導、職業紹介、職業訓練、創業の支援そ推進に関する取組が効果的かつ円滑に実施されるようの他の必要な措置を講ずるよう努めるものとする。

にするため、関係機関により構成される協議会（以下地方公共団体は、女性の職業生活における活躍を推進「協議会」という。）を組織することができる。

するため、前項の措置と相まって、職業生活を営み、

２協議会を組織する関係機関は、当該地方公共団体の区又は営もうとする女性及びその家族その他の関係者か域内において第１８条第３項の規定による事務の委託らの相談に応じ、関係機関の紹介その他の情報の提供、がされている場合には、当該委託を受けた者を協議会

助言その他の必要な措置を講ずるよう努めるものとすの構成員として加えるものとする。

る。
３

地方公共団体は、国の施策に準じて、認定一般事業主等の受注の機会の増大その他の必要な施策を実施する

働省令で定めるところにより、職業生活を営み、又は２

国は、女性の職業生活における活躍の推進に資特定事業主は、毎年少なくとも一回、特定事業主行動第４節

２

国は、女性の職業生活における活躍の推進に関したときは、遅滞なく、これを職員に周知させるためしたときは、遅滞なく、これを公表しなければならな
６

前項の規定による委託に係る事務に従事する者又は３

地方公共団体は、前項に規定する業務に係る事務の一協議会を組織する関係機関は、必要があると認めるときは、協議会に次に掲げる者を構成員として加えるこ部を、その事務を適切に実施することができるものととができる。

63

４

（1）

一般事業主の団体又はその連合団体

以下の罰金に処する。

（2）

学識経験者

（1）

（3）

その他当該関係機関が必要と認める者（2） 第１２条第５項において準用する職業安定法第協議会は、関係機関及び前２項の構成員（以下この項

５０条第１項の規定による報告をせず、又は虚偽の報において「関係機関等」という。）が相互の連絡を図告をした者ることにより、女性の職業生活における活躍の推進に（3） 第１２条第５項において準用する職業安定法第有用な情報を共有し、関係機関等の連携の緊密化を図

５０条第２項の規定による立入り若しくは検査を拒るとともに、地域の実情に応じた女性の職業生活におみ、妨げ、若しくは忌避し、又は質問に対して答弁ける活躍の推進に関する取組について協議を行うもの

をせず、若しくは虚偽の陳述をした者とする。
５

第１０条第２項の規定に違反した者（4） 第１２条第５項において準用する職業安定法第協議会が組織されたときは、当該地方公共団体は、内５１条第１項の規定に違反して秘密を漏らした者

閣府令で定めるところにより、その旨を公表しなけれ第３３条

法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使ばならない。

用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関し、（秘密保持義務）

第２９条、第３１条又は前条の違反行為をしたときは、

第２４条

協議会の事務に従事する者又は協議会の事務行為者を罰するほか、その法人又は人に対しても、各に従事していた者は、正当な理由なく、協議会の事務

本条の罰金刑を科する。

に関して知り得た秘密を漏らしてはならない。

第３４条（協議会の定める事項）
第２５条

報告をした者は、２０万円以下の科料に処する。

前２条に定めるもののほか、協議会の組織及び附運営に関し必要な事項は、協議会が定める。
第５章

則

抄

（施行期日）

雑則

第１条（報告の徴収並びに助言、指導及び勧告）
第２６条

第２６条の規定による報告をせず、又は虚偽のこの法律は、公布の日から施行する。ただし、第３章（第７条を除く。）、第５章（第２８条を除く。）

厚生労働大臣は、この法律の施行に関し必要が及び第６章（第３０条を除く。）の規定並びに附則第あると認めるときは、第８条第１項に規定する一般事

５条の規定は、平成２８年４月１日から施行する。

業主に対して、報告を求め、又は助言、指導若しくは（この法律の失効）勧告をすることができる。

第２条（権限の委任）第２７条

この法律は、平成３８年３月３１日限り、その効力を失う。

第８条から第１２条まで及び前条に規定する

２

第１８条第３項の規定による委託に係る事務に従事

厚生労働大臣の権限は、厚生労働省令で定めるところしていた者の当該事務に関して知り得た秘密について

により、その一部を都道府県労働局長に委任することは、同条第４項の規定（同項に係る罰則を含む。）は、ができる。

前項の規定にかかわらず、同項に規定する日後も、な（政令への委任）第２８条

おその効力を有する。

この法律に定めるもののほか、この法律の実施

３のため必要な事項は、政令で定める。
第６章
第２９条

協議会の事務に従事していた者の当該事務に関して知り得た秘密については、第２４条の規定（同条に係罰則る罰則を含む。）は、第１項の規定にかかわらず、同第１２条第５項において準用する職業安定法項に規定する日後も、なおその効力を有する。

第４１条第２項の規定による業務の停止の命令に違反

４

この法律の失効前にした行為に対する罰則の適用にして、労働者の募集に従事した者は、１年以下の懲役

ついては、この法律は、第１項の規定にかかわらず、

又は１００万円以下の罰金に処する。

同項に規定する日後も、なおその効力を有する。

第３０条

次の各号のいずれかに該当する者は、１年以下（政令への委任）の懲役又は５０万円以下の罰金に処する。

第３条

前条第２項から第４項までに規定するもののほ（1）

第１８条第４項の規定に違反した者

か、この法律の施行に伴い必要な経過措置は、政令で（2）第２４条の規定に違反した者

定める。

第３１条

次の各号のいずれかに該当する者は、６月以下（検討）の懲役又は３０万円以下の罰金に処する。
（1）

第４条

第１２条第４項の規定による届出をしないで、政府は、この法律の施行後３年を経過した場合において、この法律の施行の状況を勘案し、必要がある

労働者の募集に従事した者と認め（2） 第１２条第５項において準用する職業安定法第るときは、この法律の規定について検討を加え、その結３７条第２項の規定による指示に従わなかった者

果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。

（3） 第１２条第５項において準用する職業安定法第第５条・第６条

３９条又は第４０条の規定に違反した者

附

第３２条

次の各号のいずれかに該当する者は、３０万円

64

則

（略）

（平成２９年３月３１日法律第１４号） （略）３

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律（ＤＶ防止法）
平成 13 年４月 13 日法律第 31 号
最終改正

前文

平成 26 年４月 23 日法律第 28 号

び厚生労働大臣（以下この条及び次条第５項において我が国においては、日本国憲法に個人の尊重と法の下「主務大臣」という。）は、配偶者からの暴力の防止の平等がうたわれ、人権の擁護と男女平等の実現に向けた及び被害者の保護のための施策に関する基本的な方針

取組が行われている。

（以下この条並びに次条第１項及び第３項において

ところが、配偶者からの暴力は、犯罪となる行為をも「基本方針」という。）を定めなければならない。

含む重大な人権侵害であるにもかかわらず、被害者の救済

２

基本方針においては、次に掲げる事項につき、次条第が必ずしも十分に行われてこなかった。また、配偶者から１項の都道府県基本計画及び同条第３項の市町村基本の暴力の被害者は、多くの場合女性であり、経済的自立が計画の指針となるべきものを定めるものとする。

困難である女性に対して配偶者が暴力を加えることは、個一

人の尊厳を害し、男女平等の実現の妨げとなっている。
このような状況を改善し、人権の擁護と男女平等の実二現を図るためには、配偶者からの暴力を防止し、被害者を
三

は、女性に対する暴力を根絶しようと努めている国際社会

その他配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護のための施策の実施に関する重要事項

における取組にも沿うものである。

３

ここに、配偶者からの暴力に係る通報、相談、保護、主務大臣は、基本方針を定め、又はこれを変更しようとするときは、あらかじめ、関係行政機関の長に協議

自立支援等の体制を整備することにより、配偶者からの暴しなければならない。

力の防止及び被害者の保護を図るため、この法律を制定す４る。

主務大臣は、基本方針を定め、又はこれを変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。

第１章

総則

（都道府県基本計画等）

（定義）
第１条

第２条の３

都道府県は、基本方針に即して、当該都道府

この法律において「配偶者からの暴力」とは、配県における配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護

偶者からの身体に対する暴力（身体に対する不法な攻のための施策の実施に関する基本的な計画（以下この撃であって生命又は身体に危害を及ぼすものをいう。

条において「都道府県基本計画」という。）を定めな

以下同じ。）又はこれに準ずる心身に有害な影響を及ければならない。

ぼす言動（以下この項及び第２８条の２において「身２

都道府県基本計画においては、次に掲げる事項を定め

体に対する暴力等」と総称する。）をいい、配偶者かるものとする。

らの身体に対する暴力等を受けた後に、その者が離婚

一をし、又はその婚姻が取り消された場合にあっては、配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する基本的な方針

当該配偶者であった者から引き続き受ける身体に対す二る暴力等を含むものとする。

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護のための施策の実施内容に関する事項

この法律において「被害者」とは、配偶者からの暴力三を受けた者をいう。
３

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護のための施策の内容に関する事項

保護するための施策を講ずることが必要である。このこと

２

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する基本的な事項

その他配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護のための施策の実施に関する重要事項

この法律にいう「配偶者」には、婚姻の届出をしてい３

市町村（特別区を含む。以下同じ。）は、基本方針にないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含み、即し、かつ、都道府県基本計画を勘案して、当該市町「離婚」には、婚姻の届出をしていないが事実上婚姻

村における配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護関係と同様の事情にあった者が、事実上離婚したと同のための施策の実施に関する基本的な計画（以下この様の事情に入ることを含むものとする。

条において「市町村基本計画」という。）を定めるよ（国及び地方公共団体の責務）
第２条

う努めなければならない。

国及び地方公共団体は、配偶者からの暴力を防止

４

都道府県又は市町村は、都道府県基本計画又は市町村

するとともに、被害者の自立を支援することを含め、基本計画を定め、又は変更したときは、遅滞なく、こその適切な保護を図る責務を有する。

れを公表しなければならない。

第１章の２

基本方針及び都道府県基本計画等

５（基本方針）
第２条の２

主務大臣は、都道府県又は市町村に対し、都道府県基本計画又は市町村基本計画の作成のために必要な助言

内閣総理大臣、国家公安委員会、法務大臣及その他の援助を行うよう努めなければならない。

65

第２章

配偶者暴力相談支援センター等

配偶者からの暴力によって負傷し又は疾病にかかった（配偶者暴力相談支援センター）
第３条と認められる者を発見したときは、その旨を配偶者暴

都道府県は、当該都道府県が設置する婦人相談所

力相談支援センター又は警察官に通報することができ

その他の適切な施設において、当該各施設が配偶者暴る。この場合において、その者の意思を尊重するよう力相談支援センターとしての機能を果たすようにする

努めるものとする。

ものとする。
２

３

３

市町村は、当該市町村が設置する適切な施設において、当該各施設が配偶者暴力相談支援センターとしての機規定により通報することを妨げるものと解釈してはな能を果たすようにするよう努めるものとする。

らない。

配偶者暴力相談支援センターは、配偶者からの暴力の４

配偶者からの暴力によって負傷し又は疾病にかかったものとする。

と認められる者を発見したときは、その者に対し、配一

偶者暴力相談支援センター等の利用について、その有被害者に関する各般の問題について、相談に応ずること又は婦人相談員若しくは相談を行う機関を紹する情報を提供するよう努めなければならない。

介すること。

（配偶者暴力相談支援センターによる保護につ

被害者の心身の健康を回復させるため、医学的又いての説明等）は心理学的な指導その他の必要な指導を行うこと。
三第７条

被害者（被害者がその家族を同伴する場合にあっ通報又は相談を受けた場合には、必要に応じ、被害者に対し、第３条第３項の規定により配偶者暴力相談支第５条及び第８条の３において同じ。）の緊急時に援センターが行う業務の内容について説明及び助言をおける安全の確保及び一時保護を行うこと。

行うとともに、必要な保護を受けることを勧奨するも被害者が自立して生活することを促進するため、のとする。

就業の促進、住宅の確保、援護等に関する制度の利（警察官による被害の防止）用等について、情報の提供、助言、関係機関との連第８条

絡調整その他の援助を行うこと。
五

警察官は、通報等により配偶者からの暴力が行われていると認めるときは、警察法 （昭和２９年法律第第四章に定める保護命令の制度の利用について、

１６２号）、警察官職務執行法 （昭和２３年法律第１情報の提供、助言、関係機関への連絡その他の援助

３６号）その他の法令の定めるところにより、暴力のを行うこと。

制止、被害者の保護その他の配偶者からの暴力による六

被害者を居住させ保護する施設の利用について、被害の発生を防止するために必要な措置を講ずるよう情報の提供、助言、関係機関との連絡調整その他の努めなければならない。

援助を行うこと。

（警察本部長等の援助）

前項第三号の一時保護は、婦人相談所が、自ら行い、第８条の２

警視総監若しくは道府県警察本部長（道警察又は厚生労働大臣が定める基準を満たす者に委託して本部の所在地を包括する方面を除く方面については、行うものとする。

方面本部長。第１５条第３項において同じ。）又は警

配偶者暴力相談支援センターは、その業務を行うに当察署長は、配偶者からの暴力を受けている者から、配たっては、必要に応じ、配偶者からの暴力の防止及び偶者からの暴力による被害を自ら防止するための援助

被害者の保護を図るための活動を行う民間の団体とのを受けたい旨の申出があり、その申出を相当と認める連携に努めるものとする。

ときは、当該配偶者からの暴力を受けている者に対し、（婦人相談員による相談等）

国家公安委員会規則で定めるところにより、当該被害第４条

婦人相談員は、被害者の相談に応じ、必要な指導を自ら防止するための措置の教示その他配偶者からのを行うことができる。

暴力による被害の発生を防止するために必要な援助を（婦人保護施設における保護）行うものとする。

第５条

都道府県は、婦人保護施設において被害者の保護（福祉事務所による自立支援）を行うことができる。
第３章

第８条の３

被害者の保護

社会福祉法 （昭和２６年法律第４５号）に定める福祉に関する事務所（次条において「福祉事務（配偶者からの暴力の発見者による通報等）
第６条

２

配偶者暴力相談支援センターは、被害者に関するては、被害者及びその同伴する家族。次号、第六号、

四５

医師その他の医療関係者は、その業務を行うに当たり、防止及び被害者の保護のため、次に掲げる業務を行う

二

４

刑法 （明治４０年法律第４５号）の秘密漏示罪の規定その他の守秘義務に関する法律の規定は、前２項の所」という。）は、生活保護法 （昭和２５年法律第１配偶者からの暴力（配偶者又は配偶者であった者

４４号）、児童福祉法 （昭和２２年法律第１６４号）、からの身体に対する暴力に限る。以下この章において母子及び父子並びに寡婦福祉法 （昭和３９年法律第１同じ。）を受けている者を発見した者は、その旨を配２９号）その他の法令の定めるところにより、被害者

偶者暴力相談支援センター又は警察官に通報するようの自立を支援するために必要な措置を講ずるよう努め

努めなければならない。

なければならない。

医師その他の医療関係者は、その業務を行うに当たり、（被害者の保護のための関係機関の連携協力）

66

第９条

配偶者暴力相談支援センター、都道府県警察、福者の申立てにより、その生命又は身体に危害が加えら

祉事務所等都道府県又は市町村の関係機関その他の関れることを防止するため、当該配偶者に対し、命令の係機関は、被害者の保護を行うに当たっては、その適効力が生じた日以後、同号の規定による命令の効力が切な保護が行われるよう、相互に連携を図りながら協生じた日から起算して六月を経過する日までの間、被力するよう努めるものとする。

害者に対して次の各号に掲げるいずれの行為もしては（苦情の適切かつ迅速な処理）

ならないことを命ずるものとする。

第９条の２

前条の関係機関は、被害者の保護に係る職員

一の職務の執行に関して被害者から苦情の申出を受けた

二

ときは、適切かつ迅速にこれを処理するよう努めるも保護命令

三

著しく粗野又は乱暴な言動をすること。

四

電話をかけて何も告げず、又は緊急やむを得ない（保護命令）
第１０条

場合を除き、連続して、電話をかけ、ファクシミリ

被害者（配偶者からの身体に対する暴力又は生装置を用いて送信し、若しくは電子メールを送信す

命等に対する脅迫（被害者の生命又は身体に対し害をること。

加える旨を告知してする脅迫をいう。以下この章にお五緊急やむを得ない場合を除き、午後十時から午前

いて同じ。）を受けた者に限る。以下この章において六時までの間に、電話をかけ、ファクシミリ装置を同じ。）が、配偶者からの身体に対する暴力を受けた用いて送信し、又は電子メールを送信すること。

者である場合にあっては配偶者からの更なる身体に対六する暴力（配偶者からの身体に対する暴力を受けた後汚物、動物の死体その他の著しく不快又は嫌悪の情を催させるような物を送付し、又はその知り得るに、被害者が離婚をし、又はその婚姻が取り消された状態に置くこと。

場合にあっては、当該配偶者であった者から引き続き

七

受ける身体に対する暴力。第１２条第１項第二号におその名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。

いて同じ。）により、配偶者からの生命等に対する脅八

その性的羞恥心を害する事項を告げ、若しくはそ迫を受けた者である場合にあっては配偶者から受けるの知り得る状態に置き、又はその性的羞恥心を害す

身体に対する暴力（配偶者からの生命等に対する脅迫る文書、図画その他の物を送付し、若しくはその知を受けた後に、被害者が離婚をし、又はその婚姻が取り得る状態に置くこと。

り消された場合にあっては、当該配偶者であった者か

３

第１項本文に規定する場合において、被害者がその成ら引き続き受ける身体に対する暴力。同号において同年に達しない子（以下この項及び次項並びに第１２条

じ。）により、その生命又は身体に重大な危害を受け第１項第三号において単に「子」という。）と同居しるおそれが大きいときは、裁判所は、被害者の申立てているときであって、配偶者が幼年の子を連れ戻すとにより、その生命又は身体に危害が加えられることを疑うに足りる言動を行っていることその他の事情があ防止するため、当該配偶者（配偶者からの身体に対することから被害者がその同居している子に関して配偶る暴力又は生命等に対する脅迫を受けた後に、被害者者と面会することを余儀なくされることを防止するたが離婚をし、又はその婚姻が取り消された場合にあっめ必要があると認めるときは、第１項第一号の規定にては、当該配偶者であった者。以下この条、同項第三よる命令を発する裁判所又は発した裁判所は、被害者号及び第四号並びに第１８条第１項において同じ。）の申立てにより、その生命又は身体に危害が加えられに対し、次の各号に掲げる事項を命ずるものとする。

ることを防止するため、当該配偶者に対し、命令の効

ただし、第二号に掲げる事項については、申立ての時力が生じた日以後、同号の規定による命令の効力が生において被害者及び当該配偶者が生活の本拠を共にすじた日から起算して六月を経過する日までの間、当該る場合に限る。

子の住居（当該配偶者と共に生活の本拠としている住一命令の効力が生じた日から起算して六月間、被害居を除く。以下この項において同じ。）、就学する学者の住居（当該配偶者と共に生活の本拠としている

校その他の場所において当該子の身辺につきまとい、住居を除く。以下この号において同じ。）その他の又は当該子の住居、就学する学校その他その通常所在場所において被害者の身辺につきまとい、又は被害する場所の付近をはいかいしてはならないことを命ず

者の住居、勤務先その他その通常所在する場所の付るものとする。ただし、当該子が十五歳以上であると近をはいかいしてはならないこと。
二

２

その行動を監視していると思わせるような事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。

のとする。
第４章

面会を要求すること。

きは、その同意がある場合に限る。

命令の効力が生じた日から起算して二月間、被害４

第１項本文に規定する場合において、配偶者が被害者者と共に生活の本拠としている住居から退去するこの親族その他被害者と社会生活において密接な関係をと及び当該住居の付近をはいかいしてはならないこ有する者（被害者と同居している子及び配偶者と同居と。

している者を除く。以下この項及び次項並びに第１２

前項本文に規定する場合において、同項第一号の規定

条第１項第四号において「親族等」という。）の住居による命令を発する裁判所又は発した裁判所は、被害に押し掛けて著しく粗野又は乱暴な言動を行っている

67

ことその他の事情があることから被害者がその親族等援助若しくは保護を求めた事実の有無及びその事実に関して配偶者と面会することを余儀なくされることがあるときは、次に掲げる事項を防止するため必要があると認めるときは、第１項第イ一号の規定による命令を発する裁判所又は発した裁判職員の所属官署の名称

所は、被害者の申立てにより、その生命又は身体に危ロ

害が加えられることを防止するため、当該配偶者に対び場所

し、命令の効力が生じた日以後、同号の規定による命ハ相談又は求めた援助若しくは保護の内容

令の効力が生じた日から起算して六月を経過する日まニ

相談又は申立人の求めに対して執られた措置のでの間、当該親族等の住居（当該配偶者と共に生活の内容

本拠としている住居を除く。以下この項において同

５

２

相談し、又は援助若しくは保護を求めた日時及前項の書面（以下「申立書」という。）に同項第五号

じ。）その他の場所において当該親族等の身辺につきイからニまでに掲げる事項の記載がない場合には、申

まとい、又は当該親族等の住居、勤務先その他その通立書には、同項第一号から第四号までに掲げる事項に常所在する場所の付近をはいかいしてはならないことついての申立人の供述を記載した書面で公証人法 （明を命ずるものとする。

治４１年法律第５３号）第５８条の２第１項 の認証を前項の申立ては、当該親族等（被害者の十五歳未満の受けたものを添付しなければならない。

子を除く。以下この項において同じ。）の同意（当該（迅速な裁判）親族等が十五歳未満の者又は成年被後見人である場合

第１３条

裁判所は、保護命令の申立てに係る事件についにあっては、その法定代理人の同意）がある場合に限ては、速やかに裁判をするものとする。

り、することができる。

（保護命令事件の審理の方法）（管轄裁判所）
第１１条

第１４条

保護命令は、口頭弁論又は相手方が立ち会うこ

前条第１項の規定による命令の申立てに係るとができる審尋の期日を経なければ、これを発するこ事件は、相手方の住所（日本国内に住所がないとき又とができない。ただし、その期日を経ることにより保は住所が知れないときは居所）の所在地を管轄する地

護命令の申立ての目的を達することができない事情が方裁判所の管轄に属する。
２

当該配偶者暴力相談支援センター又は当該警察あるときは、この限りでない。

前条第１項の規定による命令の申立ては、次の各号に

２申立書に第１２条第１項第五号イからニまでに掲げ掲げる地を管轄する地方裁判所にもすることができる。

る事項の記載がある場合には、裁判所は、当該配偶者

一申立人の住所又は居所の所在地

暴力相談支援センター又は当該所属官署の長に対し、当該申立てに係る配偶者からの身体に対する暴力申立人が相談し又は援助若しくは保護を求めた際の状

二又は生命等に対する脅迫が行われた地

況及びこれに対して執られた措置の内容を記載した書（保護命令の申立て）
第１２条

面の提出を求めるものとする。この場合において、当第１０条第１項から第４項までの規定による

該配偶者暴力相談支援センター又は当該所属官署の長

命令（以下「保護命令」という。）の申立ては、次には、これに速やかに応ずるものとする。

掲げる事項を記載した書面でしなければならない。
一３

配偶者からの身体に対する暴力又は生命等に対す者暴力相談支援センター若しくは所属官署の長又は申る脅迫を受けた状況
二

立人から相談を受け、若しくは援助若しくは保護を求配偶者からの更なる身体に対する暴力又は配偶者められた職員に対し、同項の規定により書面の提出をからの生命等に対する脅迫を受けた後の配偶者から求めた事項に関して更に説明を求めることができる。

受ける身体に対する暴力により、生命又は身体に重（保護命令の申立てについての決定等）

大な危害を受けるおそれが大きいと認めるに足りる

第１５条

申立ての時における事情
三

決定をする場合には、理由の要旨を示せば足りる。
２

して配偶者と面会することを余儀なくされることを保護命令は、相手方に対する決定書の送達又は相手方が出頭した口頭弁論若しくは審尋の期日における言渡防止するため当該命令を発する必要があると認める

しによって、その効力を生ずる。

に足りる申立ての時における事情

３

保護命令を発したときは、裁判所書記官は、速やかに第１０条第４項の規定による命令の申立てをするその旨及びその内容を申立人の住所又は居所を管轄す場合にあっては、被害者が当該親族等に関して配偶る警視総監又は道府県警察本部長に通知するものとす

者と面会することを余儀なくされることを防止するる。

ため当該命令を発する必要があると認めるに足りる

４

申立ての時における事情
五

保護命令の申立てについての決定には、理由を付さなければならない。ただし、口頭弁論を経ないで第１０条第３項の規定による命令の申立てをする
場合にあっては、被害者が当該同居している子に関

四裁判所は、必要があると認める場合には、前項の配偶保護命令を発した場合において、申立人が配偶者暴力相談支援センターの職員に対し相談し、又は援助若し

配偶者暴力相談支援センターの職員又は警察職員

くは保護を求めた事実があり、かつ、申立書に当該事に対し、前各号に掲げる事項について相談し、又は実に係る第１２条第１項第五号イからニまでに掲げる68

事項の記載があるときは、裁判所書記官は、速やかに、も、同様とする。

保護命令を発した旨及びその内容を、当該申立書に名２称が記載された配偶者暴力相談支援センター（当該申立書に名称が記載された配偶者暴力相談支援センター

を取り消す場合について準用する。

が二以上ある場合にあっては、申立人がその職員に対３合について準用する。

遅い配偶者暴力相談支援センター）の長に通知するも（第１０条第１項第二号の規定による命令の再度の申立て）

保護命令は、執行力を有しない。

第１８条（即時抗告）
第１６条

なった身体に対する暴力又は生命等に対する脅迫と同一の事実を理由とする同号の規定による命令の再度の前項の即時抗告は、保護命令の効力に影響を及ぼさな申立てがあったときは、裁判所は、配偶者と共に生活

い。
３

４

の本拠としている住居から転居しようとする被害者が即時抗告があった場合において、保護命令の取消しのその責めに帰することのできない事由により当該発せ原因となることが明らかな事情があることにつき疎明られた命令の効力が生ずる日から起算して二月を経過があったときに限り、抗告裁判所は、申立てにより、する日までに当該住居からの転居を完了することがで即時抗告についての裁判が効力を生ずるまでの間、保きないことその他の同号の規定による命令を再度発す

護命令の効力の停止を命ずることができる。事件の記る必要があると認めるべき事情があるときに限り、当録が原裁判所に存する間は、原裁判所も、この処分を該命令を発するものとする。ただし、当該命令を発す

命ずることができる。

ることにより当該配偶者の生活に特に著しい支障を生前項の規定により第１０条第１項第一号の規定によずると認めるときは、当該命令を発しないことができる命令の効力の停止を命ずる場合において、同条第２る。

項から第４項までの規定による命令が発せられている

５

２

７

適用については、同条第１項各号列記以外の部分中「次ければならない。

に掲げる事項」とあるのは「第一号、第二号及び第五前２項の規定による裁判に対しては、不服を申し立て号に掲げる事項並びに第１８条第１項本文の事情」と、同項第五号中「前各号に掲げる事項」とあるのは「第抗告裁判所が第１０条第１項第一号の規定による命一号及び第二号に掲げる事項並びに第１８条第１項本令を取り消す場合において、同条第２項から第４項ま文の事情」と、同条第２項中「同項第一号から第四号

での規定による命令が発せられているときは、抗告裁までに掲げる事項」とあるのは「同項第一号及び第二判所は、当該命令をも取り消さなければならない。

号に掲げる事項並びに第１８条第１項本文の事情」と前条第４項の規定による通知がされている保護命令する。

について、第３項若しくは第４項の規定によりその効（事件の記録の閲覧等）

力の停止を命じたとき又は抗告裁判所がこれを取り消８

前項の申立てをする場合における第１２条の規定のときは、裁判所は、当該命令の効力の停止をも命じなることができない。
６

第１０条第１項第二号の規定による命令が発せられた後に当該発せられた命令の申立ての理由と保護命令の申立てについての裁判に対しては、

即時抗告をすることができる。
２

第１５条第３項及び前条第７項の規定は、前２項の場

し相談し、又は援助若しくは保護を求めた日時が最ものとする。
５

前条第６項の規定は、第１０条第１項第一号の規定による命令を発した裁判所が前項の規定により当該命令

第１９条

保護命令に関する手続について、当事者は、裁したときは、裁判所書記官は、速やかに、その旨及び判所書記官に対し、事件の記録の閲覧若しくは謄写、

その内容を当該通知をした配偶者暴力相談支援セン

その正本、謄本若しくは抄本の交付又は事件に関するターの長に通知するものとする。

事項の証明書の交付を請求することができる。ただし、前条第３項の規定は、第３項及び第４項の場合並びに相手方にあっては、保護命令の申立てに関し口頭弁論

抗告裁判所が保護命令を取り消した場合について準用

若しくは相手方を呼び出す審尋の期日の指定があり、する。

又は相手方に対する保護命令の送達があるまでの間は、（保護命令の取消し）
第１７条

この限りでない。

保護命令を発した裁判所は、当該保護命令の申（法務事務官による宣誓認証）立てをした者の申立てがあった場合には、当該保護命第２０条

法務局若しくは地方法務局又はその支局の管令を取り消さなければならない。第１０条第１項第一轄区域内に公証人がいない場合又は公証人がその職務号又は第２項から第４項までの規定による命令にあっを行うことができない場合には、法務大臣は、当該法ては同号の規定による命令が効力を生じた日から起算

務局若しくは地方法務局又はその支局に勤務する法務

して三月を経過した後において、同条第１項第二号の事務官に第１2 条第２項（第１８条第２項の規定により規定による命令にあっては当該命令が効力を生じた日

読み替えて適用する場合を含む。）の認証を行わせる

から起算して二週間を経過した後において、これらのことができる。

命令を受けた者が申し立て、当該裁判所がこれらの命（民事訴訟法の準用）

令の申立てをした者に異議がないことを確認したとき

第２１条

69

この法律に特別の定めがある場合を除き、保護命令に関する手続に関しては、その性質に反しない限（国の負担及び補助）

り、民事訴訟法 （平成８年法律第１０９号）の規定を

第２８条

前条第１項の規定により支弁した費用のうち、同項第（最高裁判所規則）

一号及び第二号に掲げるものについては、その十分の第２２条

この法律に定めるもののほか、保護命令に関す五を負担するものとする。

る手続に関し必要な事項は、最高裁判所規則で定める。
第５章

２

雑則

国は、予算の範囲内において、次の各号に掲げる費用の十分の五以内を補助することができる。

（職務関係者による配慮等）
第２３条

一

配偶者からの暴力に係る被害者の保護、捜査、

都道府県が前条第１項の規定により支弁した費用のうち、同項第三号及び第四号に掲げるもの

裁判等に職務上関係のある者（次項において「職務関二係者」という。）は、その職務を行うに当たり、被害

市が前条第２項の規定により支弁した費用
第５章の２

補則

（この法律の準用）

者の心身の状況、その置かれている環境等を踏まえ、第２８条の２

被害者の国籍、障害の有無等を問わずその人権を尊重

２

国は、政令の定めるところにより、都道府県が準用する。

第２条及び第１章の２から前章までの規するとともに、その安全の確保及び秘密の保持に十分

定は、生活の本拠を共にする交際（婚姻関係におけるな配慮をしなければならない。

共同生活に類する共同生活を営んでいないものを除

国及び地方公共団体は、職務関係者に対し、被害者のく。）をする関係にある相手からの暴力（当該関係に人権、配偶者からの暴力の特性等に関する理解を深め

ある相手からの身体に対する暴力等をいい、当該関係るために必要な研修及び啓発を行うものとする。

にある相手からの身体に対する暴力等を受けた後に、（教育及び啓発）

その者が当該関係を解消した場合にあっては、当該関国及び地方公共団体は、配偶者からの暴力の防係にあった者から引き続き受ける身体に対する暴力等止に関する国民の理解を深めるための教育及び啓発にを含む。）及び当該暴力を受けた者について準用する。

努めるものとする。

この場合において、これらの規定中「配偶者からの暴（調査研究の推進等）力」とあるのは「第２８条の２に規定する関係にある

第２４条

国及び地方公共団体は、配偶者からの暴力の防

相手からの暴力」と読み替えるほか、次の表の上欄に止及び被害者の保護に資するため、加害者の更生のた掲げる規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同めの指導の方法、被害者の心身の健康を回復させるた

表の下欄に掲げる字句に読み替えるものとする。

第２５条

めの方法等に関する調査研究の推進並びに被害者の保被害者（第 28 条

護に係る人材の養成及び資質の向上に努めるものとすの２に規定するる。
（民間の団体に対する援助）

第２条

被害者

関係にある相手国及び地方公共団体は、配偶者からの暴力の防からの暴力を受止及び被害者の保護を図るための活動を行う民間の団

けた者をいう。

体に対し、必要な援助を行うよう努めるものとする。

以下同じ。）

第２６条（都道府県及び市の支弁）
第２７条

同条に規定する

都道府県は、次の各号に掲げる費用を支弁しなければならない。
一

配偶者又は配偶第６条第１項

第３条第３項の規定に基づき同項に掲げる業務を者であった者

行う婦人相談所の運営に要する費用（次号に掲げる費用を除く。）
二又は同条に規定
する関係にある相手であった者

第３条第３項第三号の規定に基づき婦人相談所が行う一時保護（同条第４項に規定する厚生労働大臣

第 10 条第１項かが定める基準を満たす者に委託して行う場合を含

ら第４項まで、第む。）に要する費用

11 条第２項第２三第４条の規定に基づき都道府県知事の委嘱する婦号、第 12 条第１項

人相談員が行う業務に要する費用
四第１号から第４号

第５条の規定に基づき都道府県が行う保護（市町第 28 条の２に規配偶者定する関係にある相手まで及び第 18 条

村、社会福祉法人その他適当と認める者に委託して第１項行う場合を含む。）及びこれに伴い必要な事務に要

第６章

する費用
２

関係にある相手第２９条

市は、第４条の規定に基づきその長の委嘱する婦人相罰則

保護命令（前条において読み替えて準用する第談員が行う業務に要する費用を支弁しなければならな

１０条第１項から第４項までの規定によるものを含む。

い。

次条において同じ。）に違反した者は、一年以下の懲

70

役又は百万円以下の罰金に処する。
第３０条

目途として、新法の施行状況等を勘案し、検討が加え第１２条第１項（第１８条第２項の規定によりられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるも読み替えて適用する場合を含む。）又は第２８条の２のとする。

において読み替えて準用する第１２条第１項（第２８附

条の２において準用する第１８条第２項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の規定により記載

第１条

すべき事項について虚偽の記載のある申立書により保抄

法律第 10 条の規定による命令の申立てに係る同条の規

この法律は、公布の日から起算して六月を経過し定による命令に関する事件については、なお従前の例による。

暴力相談支援センターに係る部分に限る。）、第７条、附

第９条（配偶者暴力相談支援センターに係る部分に限則（平成 25 年７月３日法律第 72 号）

抄（施行期日）る。）、第 27 条及び第 28 条の規定は、平成 14 年４月

１１日から施行する。

この法律は、公布の日から起算して６月を経過した日から施行する。

（経過措置）

附

平成 14 年３月 31 日までに婦人相談所に対し被害則（平成 26 年４月 23 日法律第 28 号）

抄（施行期日）

者が配偶者からの身体に対する暴力に関して相談し、第１条

この法律は、平成 27 年４月１日から施行する。

又は援助若しくは保護を求めた場合における当該被害

ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める者からの保護命令の申立てに係る事件に関する第 12 条日から施行する。

第１項第４号並びに第 14 条第２項及び第３項の規定の１

適用については、これらの規定中「配偶者暴力相談支２略第２条並びに附則第３条、第７条から第 10 条まで、

援センター」とあるのは、「婦人相談所」とする。

第 12 条及び第 15 条から第 18 条までの規定（検討）

26 年 10 月１日

第３条

この法律の規定については、この法律の施行後３年を目途として、この法律の施行状況等を勘案し、検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとする。
附則（平成 16 年６月２日法律第 64 号）（施行期日）
第１条

この法律は、公布の日から起算して６月を経過した日から施行する。
（経過措置）
第２条

この法律の施行前にしたこの法律による改正前の配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律（次項において「旧法」という。）第 10 条の規定による命令の申立てに係る同条の規定による命令に関する事件については、なお従前の例による。
２

この法律の施行前にしたこの法律による改正前の配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関するた日から施行する。ただし、第２章、第６条（配偶者第２条

この法律は、公布の日から起算して６月を経過し第２条（施行期日）
第１条

抄（経過措置）る。
則（平成 19 年７月 11 日法律第 113 号）

た日から施行する。

護命令の申立てをした者は、十万円以下の過料に処す
附

則（施行期日）

旧法第 10 条第２号の規定による命令が発せられた後に当該命令の申立ての理由となった身体に対する不法な攻撃であって生命又は身体に危害を及ぼすものと同一の事実を理由とするこの法律による改正後の配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律（以下「新法」という。）第 10 条第１項第２号の規定による命令の申立て（この法律の施行後最初にされるものに限る。）があった場合における新法第 18 条第１項の規定の適用については、同項中「２月」とあるのは、「２週間」とする。
（検討）

第３条

新法の規定については、この法律の施行後３年を

71

平成

４

香川県男女共同参画推進条例
平成 14 年３月 27 日条例第３号
最終改正

第１章

総則

施策（積極的改善措置を含む。以下同じ。）を総合的

（目的）
第１条

に策定し、及び実施するものとする。

この条例は、男女の人権を尊重し、かつ、少子高

２者、市町及び国と連携して取り組むものとする。

いくことが重要であることにかんがみ、男女共同参画（県民の責務）
第５条

事業者の責務を明らかにするとともに、男女共同参画

同参画の推進に寄与するよう努めなければならない。

より、男女共同参画を総合的かつ計画的に推進し、もっ２策に協力するよう努めなければならない。

力のある地域社会の実現に寄与することを目的とする。

（事業者の責務）

（定義）

第６条

事業者は、その事業活動を行うに当たっては、基

この条例において「男女共同参画」とは、男女が、本理念にのっとり、男女が職場における活動に共同し社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会て参画する機会を確保すること、男女が職場におけるのあらゆる分野における活動に参画する機会が確保さ活動と家庭その他の職場以外の社会における活動とをれ、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び両立して行うことができる就業環境を整備することそ文化的利益を享受することができ、かつ、共に責任をの他男女共同参画の推進に努めなければならない。

担うことをいう。

２

この条例において「積極的改善措置」とは、前項に規事業者は、県が実施する男女共同参画の推進に関する施策に協力するよう努めなければならない。

定する機会に係る男女間の格差を改善するため必要な（男女共同参画を阻害する行為の禁止）

範囲内において、男女のいずれか一方に対し、当該機第７条

何人も、職場、学校、地域、家庭その他の社会の会を積極的に提供することをいう。

あらゆる分野において、次に掲げる男女共同参画を阻（基本理念）

害する行為をしてはならない。

第３条

男女共同参画の推進は、男女の個人としての尊厳(1)性別による差別的取扱いが重んぜられること、男女が性別による差別的取扱い(2)セクシュアル・ハラスメント（性的な言動により相を受けないこと、男女が個人としての能力を発揮する

手方の生活環境を害する行為又は性的な言動に対す機会が確保されることその他の男女の人権が尊重される相手方の対応によりその者に不利益を与える行為ることを旨として、行われなければならない。

をいう。）

男女共同参画の推進に当たっては、性別による固定的(3)男女間における暴力的行為（精神的に著しく苦痛をな役割分担意識等に基づく社会における制度又は慣行与える行為を含む。）

が、男女の社会における活動の自由な選択に対して影第２章

男女共同参画の推進に関する基本的施策（男女共同参画計画）

響を及ぼすことのないよう配慮されなければならない。

第８条

男女共同参画の推進は、男女が、社会の対等な構成員

知事は、男女共同参画の推進に関する施策を総合として、県その他の団体における政策又は方針の立案

的かつ計画的に推進するため、基本理念にのっとり、及び決定に共同して参画する機会が確保されることを

男女共同参画の推進に関する基本的な計画（以下「男女共同参画計画」という。）を定めなければならない。

旨として、行われなければならない。
４

県民は、県が実施する男女共同参画の推進に関する施て男女共同参画社会の形成を図り、あわせて豊かで活第２条

３

県民は、職場、学校、地域、家庭その他の社会のあらゆる分野において、基本理念にのっとり、男女共の推進に関する施策の基本となる事項を定めることに２

県は、男女共同参画の推進に当たっては、県民、事業齢化の進展等の社会経済情勢の急速な変化に対応しての推進に関し、基本理念を定め、並びに県、県民及び

２

平成 25 年 12 月 20 日条例第 62 号

２

男女共同参画の推進は、家族を構成する男女が、相互

男女共同参画計画は、次に掲げる事項について定めるの協力と社会の支援の下に、子の養育、家族の介護そものとする。

の他の家庭生活における活動について家族の一員とし(1)総合的かつ長期的に講ずべき男女共同参画の推進に関する施策の大綱ての役割を円滑に果たし、かつ、職場、学校、地域その他の家庭以外の社会における活動を行うことができ(2)前号に掲げるもののほか、男女共同参画の推進に関るようにすることを旨として、行われなければならなする施策を総合的かつ計画的に推進するために必要

い。

な事項
３

（県の責務）
第４条

知事は、男女共同参画計画を定めようとするときは、
あらかじめ、香川県男女共同参画審議会の意見を聴か

県は、前条に規定する基本理念（以下「基本理念」

なければならない。

という。）にのっとり、男女共同参画の推進に関する72

４

知事は、男女共同参画計画を定めたときは、遅滞なく、審議会の意見を聴かなければならない。

これを公表しなければならない。
５（被害者の保護等）

前２項の規定は、男女共同参画計画の変更について準

第 19 条用する。

実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。）又は生（施策の策定等に当たっての配慮）

活の本拠を共にする交際（婚姻関係における共同生活

第９条

県は、男女共同参画の推進に影響を及ぼすと認めに類する共同生活を営んでいないものを除く。）をす

られる施策を策定し、及び実施するに当たっては、男る関係にある相手（以下「配偶者等」という。）から

女共同参画の推進に配慮するものとする。

の第７条第３号に掲げる行為（以下「暴力的行為」と（県民等の理解を深めるための措置）いう。）を受けた者（配偶者等からの暴力的行為を受第 10 条県は、男女共同参画に関する県民及び事業者のけた後に、離婚（婚姻の届出をしていないが事実上婚理解を深めるため、広報活動、教育及び学習の機会の姻関係と同様の事情にあった者が、事実上離婚したと提供その他必要な措置を講ずるものとする。

同様の事情に入ることを含む。）をし、若しくはその（県民等に対する支援）

婚姻が取り消され、又は当該交際をする関係を解消し第 11 条県は、県民又は事業者が行う男女共同参画の推た者であって、当該配偶者等であった者から引き続き進に関する活動を支援するため、情報の提供その他の暴力的行為を受けたものを含む。以下「被害者」とい必要な措置を講ずるものとする。

う。）に対し、適切な助言、施設への一時的な入所等（市町に対する支援）による保護その他の必要な支援を行うものとする。

第 12 条県は、市町に対し、当該市町の区域における男

２

暴力的行為をした者（以下「加害者」という。）からの提供その他の必要な措置を講ずるものとする。

の暴力的行為が引き続き行われるおそれがあるとき、（附属機関等の委員の構成）

その他被害者の保護のために必要があると認めるとき

県は、附属機関その他これに準ずるものの委員

は、加害者に対し、被害者との面会及び交渉を禁止し、その他の構成員の任命又は委嘱に当たっては、積極的

若しくは制限し、又は被害者の存在を秘匿することが改善措置を講ずることにより男女の委員の数が均衡すできる。

るよう努めるものとする。

第３章

香川県男女共同参画審議会（設置）（調査研究）
第 14 条

第 20 条県は、男女共同参画を効果的に推進するため、この条例の規定によりその権限に属させられた

必要な調査研究を行うものとする。

事項を処理するほか、知事の諮問に応じ、男女共同参（体制の整備等）画の推進に関する重要事項について調査審議するため、第 15 条香川県男女共同参画審議会（以下「審議会」という。）

県は、男女共同参画の推進に関する施策を実施を置く。

するため、必要な体制の整備に努めるとともに、財政（組織）上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。

第 21 条（事業者の報告）第 16 条２

知事は、男女共同参画の推進のために必要があ

３

ける男女共同参画の状況について報告を求めることが４（男女共同参画の推進状況等の公表）

委員は、男女共同参画の推進に関し優れた識見を有す
委員の任期は、２年とする。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。

知事は、毎年、男女共同参画の推進状況及び男５

女共同参画の推進に関する施策の実施状況を公表する

委員は、再任されることができる。
（会長）ものとする。

第 22 条（相談及び苦情の処理）
第 18 条男女のいずれか一方の委員の数は、委員の総数の 10る者のうちから、知事が委嘱する。

できる。
第 17 条審議会は、委員 15 人以内で組織する。

分の４未満とならないものとする。

ると認めるときは、事業者に対し、その事業活動にお審議会に、会長を置き、委員の互選によってこれを定める。

知事は、関係行政機関と協力して、性別による差別的取扱いその他の男女共同参画の推進を阻害する

２

会長は、会務を総理し、審議会を代表する。

要因による人権侵害に関する県民又は事業者からの相３

会長に事故があるときは、あらかじめその指名する委談に適切に対処するために必要な措置を講ずるものと員が、その職務を代理する。

する。

（会議）
第 23 条

知事は、県が実施する男女共同参画の推進に関する施２

策又は男女共同参画の推進に影響を及ぼすと認められ審議会の会議は、会長が招集する。

審議会は、委員の過半数が出席しなければ、会議を開
き、議決をすることができない。

る施策に関する県民又は事業者からの苦情に適切に対３処するために必要な措置を講ずるものとする。
３

前項の施設の管理者又は職員は、被害者の申出により、

女共同参画の推進に関する計画の策定等に関し、情報第 13 条２

県は、配偶者（婚姻の届出をしていないが、事審議会の議事は、出席した委員の過半数をもって決し、可否同数のときは、会長の決するところによる。

前項の場合においては、知事は、香川県男女共同参画73

（専門委員会）
第 24 条審議会は、その定めるところにより、専門委員会を置くことができる。
２

専門委員会に属すべき委員は、会長が指名する。
（雑則）

第 25 条この章に定めるもののほか、審議会の運営に関し必要な事項は、会長が審議会に諮って定める。
附

則（施行期日）
１

この条例は、平成 14 年４月１日から施行する。
（経過措置）

２

男女共同参画社会基本法（平成 11 年法律第 78 号）第14 条第１項の規定により定められた男女共同参画計画
は、第８条第１項の規定により定められた男女共同参画計画とみなす。

（附属機関を構成する委員その他の構成員の報酬等に関する条例の一部改正）
３

附属機関を構成する委員その他の構成員の報酬等に関する条例（昭和 32 年香川県条例第 43 号）の一部を
次のように改正する。
（次のよう略）附則（平成 16 年 12 月 21 日条例第 59 号）

この条例は、公布の日から施行する。
附則（平成 25 年 12 月 20 日条例第 62 号）

この条例は、平成 26 年１月３日から施行する。

74

【５】男女共同参画関係年表
年

世界

・「国際連合」設立
1945（昭和 20）
・国連「婦人の地位向上
1946（昭和 21） 委員会」設置
1948「世界人権宣言」採択（昭和 23）

日本

香川県

・「衆議院議員選挙法」改正（婦人参政権）・「香川県婦人活動推進本部」設置
・「香川県婦人懇談会」設置

1959（昭和 34）
1967
・国連「婦人に対する差（昭和 42） 別撤廃宣言」採択
1968
・第１回国際人権会議（テ（昭和 43） ヘラン）
・国際婦人年（目標：平等、発展、平和）・国際婦人年世界会議（メ1975（昭和 50） キシコシティ）「女性の地位向上のための世界
行動計画」採択
・「国連婦人の 10 年」（1976 年～1985 年）
1976（昭和 51）1977（昭和 52）
・国連第 34 回総会「女子1979（昭和 54） 差別撤廃条約」採択
・「国連婦人の 10 年」中間年世界会議（コペン
1980ハーゲン）「国連婦人の（昭和 55）
10 年後半期行動プログラム」採択
・「女子差別撤廃条約」発効
1981（昭和 56）

・「婦人問題企画推進本部」設置
・「婦人問題企画推進会議」開催

・「育児休業法」（保母等）
施行
・民法改正（離婚後の姓の選択自由）
・「国内行動計画」策定

・民法及び家事審判法一部改正（配偶者相続分
1/2 に引上げ）
・「婦人に関する施策の推進のための 「国内行動計画」後期重点目標」決定

1982（昭和 57）1983（昭和 58）
・「国連婦人の 10 年」最終年世界会議（ナイロビ）「西暦 2000 年に向けての 婦人の地位向上
1985（昭和 60） のためのナイロビ将来
戦略」採択

・国籍法及び戸籍法一部改正（父母両系主義）
・「女子差別撤廃条約」批
准・ナイロビ世界会議政府
間会議参加

75

・
「第二次香川県県民福祉総合計画」策定（「婦人対策の推進」位置付け）・「香川県婦人懇談会」再発足

・「香川県婦人行動計画」
策定
・「香川県婦人対策推進本部」再発足
・「各種婦人団体懇話会」
設立
・「第三次香川県県民福祉総合計画」策定（「婦人の地位向上」についての課題明示）
・ナイロビ世界会議・Ｎ
ＧＯフォーラムへ香川
県各種婦人団体懇話会
代表５名を派遣

さぬき市

年

世界

1986
（昭和 61）

1987（昭和 62）1988（昭和 63）
・国連婦人の地位委員会
拡大会期
・国連経済社会理事会「婦人の地位向上のための
1990（平成２） ナイロビ将来戦略に関する第１回見直しと評価に伴う勧告及び結論」
採択
1991
（平成３）

1992
（平成４）
・世界人権会議（ウィーン）「ウィーン宣言及び行動計画」採択
1993（平成５） ・国連総会「女性に対する暴力の撤廃に関する宣言」採択
・「開発と女性」に関する
第２回アジア・太平洋大臣会議（ジャカルタ）1994「ジャカルタ宣言」採択（平成６）・国際人口・開発会議「カイロ宣言及び行動計画」
採択
・社会開発サミット（コペンハーゲン）「コペンハーゲン宣言及び行動
1995
計画」採択
（平成７）
・第４回世界女性会議（北京）「北京宣言及び行動
綱領」採択

日本

香川県

・婦人問題企画推進本部 ・女性の海外派遣研修事
業開始
拡充（構成を全省庁に拡・広報誌「かがわ女性
大）ジャーナル」創刊
・婦人問題企画推進有識者会議開催
・「国民年金法」改正（女性の年金権確立）
・「男女雇用機会均等法」
施行
・「西暦 2000 年に向けての新国内行動計画」策定
・「香川女性のための新行動計画」策定・新行動計画推進地域会
議事業開始
・香川県「女性友好の翼」
事業開始
・「香川県 21 世紀長期構想」策定（「男女共同参加の促進」を明示）

・「西暦 2000 年に向けての新国内行動計画（第一次改訂）」・「育児休業法」施行
・初代婦人問題担当大臣
設置

・「パートタイム労働法」
施行

・「男女共同参画室」（総理府）、「男女共同参画審議会」設置（政令）・「男女共同参画推進本部」設置

・「育児休業法」改正（介護休業の法制化）

76

・「男女共同参画型社会へ向けての香川行動計画」
策定
・「民生部婦人児童課女性対策推進室」設置

さぬき市

年

1996
（平成８）

1997
（平成９）

1998
（平成 10）

世界

日本

香川県

さぬき市

・男女共同参画推進連携会議発足
・「男女共同参画 2000 年プラン」策定・「香川県 21 世紀長期構
想事業計画」策定
・「香川県男女共同参画推進本部」「香川県女性懇談会」設置
・「婦人児童課女性対策推進室」を「青少年女性課
女性政策室」に改称し、生活環境部へ移管「男女共同参画社会へ向・男女共同参画審議会設 ・
けての香川行動計画（改置（法律）・「男女雇用機会均等法」 定）」策定
・「香川県各種婦人団体懇改正話会」を「香川県各種女・「労働省婦人局婦人少年
性団体協議会」に改称
室」を「労働省女性局女性少年室」に改称
・「女性有識者名簿」作成「男女共同参画社会基本・ＥＳＣＡＰハイレベル ・
政府間会議（バンコク） 法」公布、施行
1999
・「食料・農業・農村基本「北京行動綱領の更な（平成 11）
る実施に向けての勧告」 法」公布、施行
採択
・「青少年女性課女性政策
・国連特別総会「女性・「介護保険法」施行
2000 年会議」（ニュー・「都道府県労働局」設置、 室」を「青少年女性課男女共同参画推進室」に改ヨーク）「政治宣言及び「女性少年室」を「雇用称成果文書」採択均等室」に改称
2000
・「ストーカー規制法」施 ・香川県新世紀基本構想（平成 12）「みどり・うるおい・に行
ぎわい創造プラン」策定
・「男女共同参画基本計画」策定「香川県男女共同参画推・内閣府「男女共同参画 ・局」「男女共同参画会議」 進委員会」設置
・「かがわエンゼルプラン
設置21」策定
・第 1 回男女共同参画週「かがわ男女共同参画プ
間「女性に対する暴力を ・ラン」策定
なくす運動について」男
女共同参画推進本部決2001
定（平成 13）
・「仕事と子育ての両立支援策の方針について」閣
議決定・「配偶者暴力防止法（ＤＶ防止法）」施行
・「育児・介護休業法」改正「香川県男女共同参画推 ・さぬき市発足
・「持続可能な開発に関す ・「改正育児・介護休業法」 ・・企画部企画財政課内に進条例」施行る世界首脳会議（地球サ施行「男女共同参画担当」設「青少年女性課男女共同
ミット）」（ヨハネスブル ・「配偶者暴力防止法の円 ・置参画推進室」を「青少グ）
滑な施行について」男女「さぬき市男女共同参画
年・男女共同参画課」に ・共同参画会議決定
推進活動事業費助成金
改称し、政策部へ移管
2002
交付要綱」施行・「配偶者暴力相談支援セ（平成 14）ンター」設置
・「男女共同参画審議会」「男女共同参画相談室」
設置
・各市町に「かがわ男女共同参画推進員」配置

77

年

世界

2003
（平成 15）2004（平成 16）
・第 49 回国連婦人の地位委員会（「北京」+10）世界閣僚会合（ニューヨー
2005（平成 17） ク）

日本

香川県

さぬき市

・「健康増進法」施行
・「女性のチャレンジ支援策の推進について」男女共同参画推進本部決定・「次世代育成支援対策推進法」施行
・「少子化社会対策基本
法」施行

・「青少年・男女共同参画課」を総務部へ移管

・企画部政策課に「男女共同参画推進担当」設置
・教育委員会事務局生涯学習課が「女性教育・家庭教育（社会教育関係）」
担当
・「さぬき市男女共同参画プラン策定委員会」設置
・「男女共同参画に関するアンケート調査」実施
・「さぬき市男女共同参画プラン」策定・志度働く婦人の家内に「さぬき市男女共同参
画情報スペース」設置
・総務部秘書課内に「男女共同参画担当」配置換
・「さぬき市男女共同参画推進本部」設置
・「さぬき市男女共同参画推進協議会」設置

・「改正児童買春・ポルノ禁止法」施行・「改正児童虐待防止法」
施行・「改正ＤＶ防止法」施行
・「改正育児・介護休業法」 ・香川県新世紀基本構想「みどり・うるおい・に施行
ぎわい創造プラン」後期
・「男女共同参画基本計画
事業計画策定（第２次）」策定「香川県次世代育成支援
・「女性の再チャレンジ支 ・行動計画」策定
援プラン」策定
・「男女雇用機会均等法」 ・「かがわ男女共同参画プ
改正ラン」（後期計画）策定
・「女性の再チャレンジ支 ・「香川県配偶者暴力防止
援プラン」改定
及び被害者支援計画」策
定・「かがわ農山漁村男女共同参画ビジョン」策定
・「かがわ男女共同参画相
談プラザ」設置

・「さぬき市男女共同参画を推進する条例研究グ
ループ」設置・「短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法
律」改正
・「ＤＶ防止法」改正
・「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」及び「仕事と生活の調和推進のための行動指針」策定
・「配偶者暴力防止法に基づく基本方針」改定
・「女性の参画加速プログ
ラム」男女共同参画推進
本部決定
・女子差別撤廃条約実施
状況第６回報告提出
・「育児・介護休業法」改
正・「青少年・男女共同参画課」と「県民参画課」を統合し、「県民活動・男女共同参画課」を設置

・総務部政策課内に「男女共同参画担当」配置換

・ＥＳＣＡＰ「北京行動 ・「仕事と生活の調和
綱領実施」に関するハイ（ワーク・ライフ・バラ
レベル政府間会合（「バンス）憲章」及び「仕事2010
ンコク宣言」採択）と生活の調和推進のた（平成 22） ・第 54 回国連婦人の地位
めの行動指針」改定
委員会（「北京」+15）記 ・「第３次男女共同参画基念会合（ニューヨーク） 本計画」策定

・「香川県次世代育成支援
行動計画」（後期計画）
策定

2006（平成 18）2007（平成 19）2008（平成 20）2009（平成 21）78

・「男女共同参画に関するアンケート調査」実施

・「さぬき市男女共同参画推進条例」制定（６月24 日公布・施行）
・「さぬき市男女共同参画
プラン後期計画」策定
・「さぬき市男女共同参画推進協議会規則」施行

年

世界

・ジェンダー平等と女性のエンパワーメントの2011
ための国際機関 UN（平成 23）
Women 正式発足

日本

香川県

さぬき市

・
「改正次世代育成支援対策推進法」施行

・「第２次かがわ男女共同参画プラン」策定
・「第２次香川県配偶者暴力防止及び被害者支援計画」策定

・「さぬき市男女共同参画推進活動事業助成金交付要綱」施行・第 56 回国連婦人の地位 ・「「女性の活躍促進による経済活性化」行動計委員会「自然災害におけ
2012
画」策定
るジェンダー平等と女（平成 24）性のエンパワーメント」
決議案採択
・若者・女性活躍推進フォーラム提言
・「ＤＶ防止法」改正
2013（平成 25）「改正次世代育成支援対 ・「香川県健やか子ども支・第 58 回国連婦人の地位 ・策推進法」施行
援計画」策定委員会「自然災害におけ2014
るジェンダー平等と女（平成 26）性のエンパワーメント」
決議案採択
・第 59 回国連婦人の地位 ・「女性の職業生活におけ ・「県民活動・男女共同参委員会「北京+20」記念
る活躍の推進に関する画課」を「男女参画・県2015
会合（ニューヨーク）
法律（女性活躍推進法）」 民活動課」に改称し、政（平成 27）成立
策部へ移管
・「第４次男女共同参画基 ・「第３次かがわ男女共同本計画」策定参画プラン」策定
・「育児・介護休業法」改 ・「第３次香川県配偶者暴
2016
正力防止及び被害者支援（平成 28）
・「男女雇用機会均等法」 計画」策定
改正
・「かがわ働く女性活躍推2017進計画」策定（平成 29）
・「政治分野における男女2018
共同参画の推進に関す（平成 30）
る法律」施行2019（平成 31）79

・「男女共同参画に関するアンケート調査」実施

・「さぬき市男女共同参画推進市民サポーター」設
置・「さぬき市男女共同参画推進市民サポーター育成支援事業実施要綱」施行・「男女共同参画に関する中学生ワークショップ」
開催
・「第２次さぬき市男女共同参画プラン」策定

・総務部秘書広報課内に「男女共同参画・国際交流推進室」設置
・「男女共同参画に関する意識調査」実施
・「男女共同参画に関する中学生ワークショップ」
開催
・「第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）」
策定

【６】用語解説
用

語

説

明

【あ行】
ＨＤＩ（人間開発指数）

保健、教育、所得という人間開発の３つの側面を測る指数（平均寿命、就学率、一人当たりＧＤＰ等）。値が大きいほど、所得水準や経済成長率など国の開発度合いが大きいことを示している。

Ｍ字カーブ

日本の女性の就業率を年齢階級別にグラフ化したとき、おおむね 30 歳代を谷とし、20 歳代後半と 40 歳代後半が山になるアルファベットのＭのような形になること。これは、結婚や出産を機に労働市場から退出する女性が多く、子育てが一段落すると再び労働市場に参入するという特徴によるもの。

エンパワーメント「力を付けること」の意味。自らの意識と能力を高め、政治的、経済的、社会的あるいは文化的に力を持った存在として活躍する場を広げていくこと。

【か行】
家族経営協定家族農業経営に携わる各世帯員が、家族間で十分に話し合い、経営方針や役割分担、世帯員全員が働きやすい就業環境等について取り決める協定のこと。

国際婦人年

1972（昭和 47）年の第 27 回国連総会において女性の地位向上のため世界規模の行動を行うべきことが提唱され、1975（昭和 50）年を国際婦人年とすることが決定された。また、1976（昭和 51）年～1985（昭和 60）年までの 10 年間
を「国連婦人の 10 年」とした。

国連特別総会「女性2000 年会議」

第４回世界女性会議で採択された「北京行動綱領」について、採択後５年間の実施状況の見直し・評価を行うとともに、更なる行動とイニシアティブを検討するため、2000（平成 12）年にニューヨークで開催された。「北京宣言及び行動綱領」の完全実施に向け、「政治宣言」及び「北京宣言及び行動綱領実施のための更なる行動とイニシアティブ」（いわゆる「成果文書」）が採択された。

国連婦人の 10 年

国連が女性の地位向上を目指して、1975（昭和 50）年の第 30 回国連総会において設けた国際婦人年で、1976（昭和 51）年から 1985（昭和 60）年までの10 年間を「国連婦人の 10 年～平等・発展・平和～」とすることが宣言された。
国連は「世界行動計画」を採択し、世界各国、各機関、各団体が女性の地位向上のため、それぞれの地域の実情に応じて目標を設定し、その達成のために行動することを呼びかけた。

国連婦人の地位委員会（ＣＳＷ）

経済社会理事会（Economic and Social Council）の機能委員会の一つで、1946（昭和 21）年６月に設置された。政治・市民・社会・教育分野等における女性の地
位向上に関し、経済社会理事会に勧告・報告・提案等を行うこととなっており、
経済社会理事会はこれを受けて、国連総会（第３委員会）に対して勧告を行う。

固定的な性別役割分
担意識

男女を問わず個人の能力等によって役割の分担を決めることが適当であるにも関わらず、「男は仕事・女は家庭」、「男性は主要な業務・女性は補助的業務」
等のように、男性、女性という性別を理由として、役割を固定的に分ける考え
方のこと。

【さ行】
ＧＩＩ（ジェンダー不平等指数）

国家の人間開発の達成が、男女の不平等によってどの程度妨げられているかを明らかにする指数。値が小さいほど、男女間の格差が小さいことを示している。

80

用

語

説

明

ジェンダー

「社会的・文化的に形成された性別」のこと。人間には生まれついての生物学的性別（セックス／sex）がある。一方、社会通念や慣習の中には、社会によって作り上げられた「男性像」、「女性像」があり、このような男性、女性の別を「社会的・文化的に形成された性別」（ジェンダー／gender）という。「社会的・文化的に形成された性別」は、それ自体に良い、悪いの価値を含むもの
ではなく、国際的にも使われている。

ＧＧＩ（ジェンダー・
ギャップ指数）

経済、教育、健康、政治の分野別の男女比を基に、男女間の格差を数値化し、順位付けした指数。値が大きいほど、男女間の格差が小さいことを示している。

次世代育成支援対策
推進法

急速な少子化の進行や家庭・地域を取り巻く環境の変化を踏まえ、「次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ、かつ、育成される社会の形成に資することを目的」に 2003（平成 15）年７月に制定された法律。10 年間の時限立法であったが、2014（平成 26）年４月の改正により 10 年延長されている。

ＧＤＩ（ジェンダー開発指数）

人間開発の達成度における女性と男性の間の格差を示す指数。値が大きいほど、
男女間の格差が小さいことを示している。

市民企画事業（男女共同参画推進活動事業）

さぬき市内に在住、在勤、在学する方が半数以上所属する３人以上の団体または市内事業所で、かつ活動拠点がさぬき市である市民グループ等が、自主的に実施するまちづくり活動に対して市が助成を行う事業。

女子差別撤廃条約

男女の完全な平等の達成に貢献することを目的として、女子に対するあらゆる差別を撤廃することを基本理念としているもの。具体的には、「女子に対する差別」を定義し、締約国に対し、政治的及び公的活動、並びに経済的及び社会的活動における差別の撤廃のために適当な措置をとることを求めている。

ストーカー行為

特定の相手への恋愛感情や、その気持ちが満たされなかったことに対する恨みの感情を充足する目的により、つきまとい、まちぶせ、無言電話等の行為を反復して行うこと。異常なほどの執着心、支配欲に基づく行動で、なかなか歯止めがきかず、行動がエスカレートすることが特徴。

世界女性会議1975（昭和 50）年の国際婦人年以降、５～10 年ごとに開催されている女性問題に関する国際会議。第１回（国際婦人年女性会議）は 1975（昭和 50）年にメキシコシティで、第２回（「国連婦人の 10 年」中間年世界会議）は 1980（昭和 55）年にコペンハーゲンで、第３回（「国連婦人の 10 年」ナイロビ世界会
議）は 1985（昭和 60）年にナイロビで、第４回世界女性会議は 1995（平成７）年に北京で開催された。

セクシュアルハラス
メント

相手の意に反した不快な性的言動や行為のこと。

積極的改善措置（ポジティブ・アクション）

様々な分野において、活動に参画する機会の男女間の格差を改善するため、必要な範囲内において、特別の機会を提供すること等により、実質的な機会均等を実現することを目的として講じる暫定的な措置をいう。

【た行】

男女共同参画社会

男女が、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野
における活動に参画する機会が確保され、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、ともに責任を担うべき社会。

男女共同参画週間

男女が互いにその人権を尊重しつつ喜びも責任も分かち合い、性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮することができる男女共同参画社会の形成に向け、男女共同参画社会基本法の目的及び基本理念に関する国民の理解を深めるため、2001（平成 13）年度から毎年 6 月 23 日から 6 月 29 日までの 1 週間を「男女共同参画週間」として定めたもの。

81

用

語

説

明

男女雇用機会均等法

正式には「雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律」といい、1985（昭和 60）年に制定。その後、1997（平成９）年には、差別禁止規定、職場のセクハラ防止やポジティブ・アクションの促進を盛り込む改正が行われた。さらに、2006（平成 18）年には、差別の禁止範囲を男女双方に拡大し、体力や勤務条件等による間接差別の禁止や妊娠・出産等を理由とす
る不利益取扱いの禁止等を盛り込む改正が行われた。

デート DV

交際相手から振るわれる暴力のこと。相手の交友関係や行動をしばる、怒鳴ったり暴力をふるう、性行為を強要する、避妊に協力しないなど、様々な形の暴力を含む。

ドメスティック・バイ
オレンス（DV）

配偶者等から振るわれる暴力のこと。殴る・蹴る等の身体的暴力のほか、無視する・怒鳴る・脅す等の精神的暴力、交友関係の監視・制限等の社会的暴力、生活費を渡さない等の経済的暴力、性的行為を強要する性的暴力等がある。家
庭内の子どもへの親の暴力や、高齢者虐待とは分けてとらえている。男女共同参画推進条例では、「配偶者（婚姻の届出をしていないが、事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。）、交際の相手等親密な関係にあり、又は親密な関係にあった者に対して身体的、精神的、社会的、経済的又は性的な苦痛を与える行為をいう。」としている。

【は行】
パブリックコメント

行政の政策立案過程で国民の意見を募る制度（意見公募手続き）。2005（平成17）年 6 月の行政手続法の改正で新設された。行政機関がホームページなどを通じて素案を公表し、国民が電子メール、郵便などの方法で意見を提出する。

パワーハラスメント

同じ職場で働く者に対して、職務上の地位や人間関係などの職場内の優位性を背景に、業務の適正な範囲を超えて、精神的・身体的苦痛を与えるまたは職場環境を悪化させる行為。

ファミリー・サポー
ト・センター

育児の援助を受けたい人（利用会員）と育児の援助を行いたい人（援助会員）が会員となり、地域の中で、有償で子育てを助け合う会員組織。

北京宣言及び行動綱領

第４回世界女性会議で採択された。行動綱領は 12 の重大問題領域に沿って女性が力をつけるための行動計画を記している。具体的には、「女性と貧困」「女性の教育と訓練」「女性と健康」「女性に対する暴力」「女性と武力闘争」「女性と経済」「権力及び意思決定における女性」「女性の地位向上のための制度的な仕組み」「女性の人権」「女性とメディア」「女性と環境」「女児」の 12項目となっている。

【ま行】

マイノリティ

社会的な少数派（minority）を意味し、性的マイノリティの場合、ＬＧＢＴといった同性愛者などがこれにあたる。ＬＧＢＴはＬ（レズビアン／女性の同性愛者）、
Ｇ（ゲイ／男性の同性愛者）、Ｂ（バイセクシュアル／両性愛者）、Ｔ（トランスジェンダ－／身体と心の性が一致しない人）の、４つの頭文字から表現した言葉で、性の多様性を表す。

マタニティハラスメ
ント

職場などにおいて、働く女性が妊娠や出産を理由に精神的・肉体的な苦痛を受ける嫌がらせ行為のこと。

82

用

語

説

明

【ら行】

リプロダクティブ・ヘ
ルス／ライツリプロダクティブ・ヘルス（性と生殖に関する健康）とは、1994（平成 6）年の国際人口／開発会議の「行動計画」及び 1995（平成 7）年の第 4 回世界女性会議の「北京宣言及び行動綱領」において、「人間の生殖システム、その機能と（活動）過程の全ての側面において、単に疾病、障害がないというばかりでなく、身体的、精神的、社会的に完全に良好な状態にあることを指す」とされている。また、リプロダクティブ・ライツ（性と生殖に関する権利）は、「全てのカップルと個人が自分たちの子どもの数、出産間隔、並びに出産する時を責任をもって自由に決定でき、そのための情報と手段を得ることができるという基本的権利、並びに最高水準の性に関する健康及びリプロダクティブ・ヘル
スを得る権利」とされている。

【わ行】
ワーク・ライフ・バラ
ンス

仕事と生活とが調和あるいは両立している状態。「仕事と生活の調和」と訳され、一人ひとりがやりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たすとともに、家庭や地域生活などにおいても、子育て期、中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できること。

83

第２次さぬき市男女共同参画プラン（改訂版）
２０１９（平成３１）年度～２０２３（平成３５）年度
２０１９（平成３１）年３月
発

行／さぬき市総務部秘書広報課 男女共同参画・国際交流推進室〒769-2195

香川県さぬき市志度 5385 番地 8

TEL（087）894-1660 ／ FAX（087）894-4440

84さぬき市