西海市

おもな内容

だより

62 2021年8月5日発行

No.

西海市議会議員の顔ぶれ・
・・・P２～P３
委員会委員の紹介・
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・P４
令和３年度第２回西海市定例会・・・・P５
常任委員会審査報告・
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・P５～P６
一般質問・
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・P７～P13
政務活動費ほか・
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・P14
市民の声・
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・P15
議会クイズ、編集後記・
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・P16

「涼をもとめて」（つがね落としの滝：大瀬戸町）
ひろ せ

撮影：廣畝

本誌に写真を掲載しませんか？
表紙に掲載する写真の公募を行っています。詳しくは西海市ウェブサイトをご覧いただくか、議会事務局までお問合せください。

あきと暁人 氏［西彼町］

①年齢
③党派
④会派

②地区

【表の記載内容】

これから4年間、住民の代表者として、それぞれが掲げたいたします。
【任期：令和3年5月1日～令和7年4月30日】

氏 名

員の顔ぶれ

重点目標
※年齢は令和3年5月1日現在※議席順に掲載

とも

みや もと

宮本

朝長

あさ

浅田

なが

だ

たか

かず

一昭

隆洋

なお

直幸

あき

ひろ

ゆき

①56 ②西彼町③無所属④新・眞濤の会①69 ②西彼町③無所属④無所属

市民の声を迅速に市政へ！住みたいまち。西海市を目指して！

子どもたちの未来のために頑張ります‼

市民ファーストで公平
公正の西海市実現に全力投球で取り組む！

さ

と

佐嘉田

戸浦

わた なべ

渡辺

か

うら

た

善彦

敏雄
とし

ひこ

とく ろう

よし

督郎

これが私たちの①68 ②崎戸町
③無所属
④創生会

お

①64 ②大瀬戸町③無所属④新・眞濤の会①53 ②西海町③無所属④新・眞濤の会①71 ②西海町③無所属④創生会

市民生活に寄り添った議
会活動と夢のあるまちづ
くりを目指します。

福祉・医療・教育の充実と拡充で次の世代へ
つながるまちづくり

これまでの政治経験の集大成として、地域視点に立った政策実行

こ

ひら

平野

小嶋

すぎ やま

杉山

の

じま

直幸

き

じ

なお ゆき

せい

とし

俊樹

誠治

①66 ②大島町③公明党④創生会①67 ②西海町③無所属④創生会①73 ②西海町③無所属④創生会

市民の一人として声を聞き届け、安心・安全な西海市を建設する。

持続可能な地域社会の実現 敬天愛人「今こそ西海を全国へ」「教育・人・土づくりを」「エネルギー革新の地へ」│2021.8.5│VOL.62

2

西海市議会議
本年4月18日に西海市議会議員一般選挙が行われ、18名の議員が当選しました。
重点目標を胸に活動を展開していきます。市民の皆様、どうぞよろしくお願いた

ひゃく た け

百岳

田川

うち

打田

がわ

だ

まさ

かず

一彦

正毅

きよし

清

ひこ

き

①62 ②西海町③無所属④志政会①61 ②大瀬戸町
③無所属
④志政会

①68 ②大島町③無所属④創生会

市民目線と市民感覚で
市民サービス向上！住
み良いまち西海市へ！

政治は情熱だ！

皆様の声を行政に届け、暮らしやすいまちづくりを目指し頑張ります。

ひら

平井

なが

永田

あら

荒木

い

た

き

満洋

と

みつ ひろ

よし

りょう い ち良一

吉登

①59 ②西彼町③無所属④創生会①68 ②西彼町③無所属④令政会①55 ②西彼町③無所属④壱粒会

住み慣れた地域で暮らし続けられる、強固な西海市を目指します。

豊かで活気に満ちたふ
るさとづくりのため！
努力邁進します。

皆様の声を大切にし、フットワークは軽く、責任は重く受け止めます。

勝則
かつ のり

こ

とも ひろ

えい

栄子

智弘
①65 ②大瀬戸町③日本共産党④西海市議会 日本共産党①52 ②西海町③無所属④創生会

デジタル化を基盤に農水産業の発展、観光政策推進に取り組みます。

これからも、市民の声
とどけ、その実現に一生懸命がんばります！

ワンチームで動く、このまちの未来を担う次世代へ

3 │2021.8.5│VOL.62

です

せ

にし かわ

西川

ふち

渕瀬

かた やま

片山

①32 ②西彼町
③無所属
④眞風会

重
点
目
標
‼

委員会委員の 紹 介■議会運営委員会■厚生常任委員会■基地対策特別委員会

委 員 名

氏

名

委 員 名

氏

名

委 員 名

委 員 長

浅田

直幸

委 員 長

渕瀬

栄子

委 員 長

佐嘉田敏雄

副委員長

渡辺

督郎

副委員長

平井

満洋

副委員長

平野

直幸

委

員

田川

正毅

委

員

杉山

誠治

委

員

浅田

直幸

委

員

永田

良一

委

員

百岳

一彦

委

員

戸浦

善彦

委

員

渕瀬

栄子

委

員

打田

清

委

員

渡辺

督郎

委

員

戸浦

善彦

委

員

小嶋

俊樹

委

員

荒木

吉登

委

員

西川

勝則

■予算決算常任委員会■総務文教常任委員会

委 員 名

氏

名

委 員 長

戸浦

善彦
清

委 員 名

氏

名

副委員長

打田

委 員 長

田川

正毅

委

員

佐嘉田敏雄

副委員長

西川

勝則

委

員

永田

良一

委

員

佐嘉田敏雄

委

員

平野

委

員

浅田

直幸

委

員

氏

名

■議会広報広聴委員会

直幸

委 員 名

氏

名

委 員 長

荒木

吉登

浅田

直幸

副委員長

片山

智弘

員

小嶋

俊樹

委

員

朝長

隆洋

委

員

朝長

隆洋

委

委

員

片山

智弘

委

員

田川

正毅

委

員

西川

勝則

委

員

朝長

隆洋

委

員

小嶋

俊樹

委

員

渕瀬

栄子

委

員

百岳

一彦

委

員

打田

清

■産業建設常任委員会
委 員 名

氏

名

委

員

平井

満洋

委 員 長

永田

良一

委

員

杉山

誠治

副委員長

渡辺

督郎

委

員

渡辺

督郎

委

員

平野

直幸

委

員

百岳

一彦

委

員

小嶋

俊樹

委

員

荒木

吉登

委

員

戸浦

善彦

委

員

西川

勝則

委

員

荒木

吉登

委

員

片山

智弘

│2021.8.5│VOL.62

4令和3年第2回議会定例会

令和３年６月11日～６月23日（13日間）

定例会の概要産業建設常任委員会

審査件数
補正予算案１件

主な審査内容議案第 号 令和３年度西海市水道事業会計
補正予算（第１号）
原案可決

資本的収入額では既存の予算に万円を追加し、その総額を 億万円に、資本的支出額では既存の予算に万円を追加し、
その総額を 億万円とするものです。
補正の内容は、
水道施設整備事業において用地の購入が必要になったことによる固定資
産購入費の増額及びこれに伴う企業債の増額です。
大瀬戸緑ヶ丘にある配水池の老朽化による工事の中で、
作業ヤードや作業用道路が必要にな り 、
また今後の維持管理に隣接の用地が必要となったことから、用 地購入 費 を増 額 補正したものです。

5 │2021.8.5│VOL.62

県道 大瀬戸西彼線

整備予定の大瀬戸緑ヶ丘配水池周辺図

27 3 4 99 0 0 0
0 4 0
0
0

9

3
0
4
6

購入予定地

6

長崎県立
西彼杵高校

第２回定例会では、議案８件（報告４件含む）、発委１件、発議１件が提出されました。
（下記参照）
議案のうち、各常任委員会に付託された４議案（条例案・補正予算案）は、各常任委員会において、審査されました。
（５、６ページ参照）
各常任委員会の付託内訳
産業建設常任委員会 ………件
厚生常任委員会 ……………件
予算決算常任委員会 ………件
委員会発議により提出された「西海市
議会会議規則の一部を改正する規則の制定について」及び議員発議により提出された「基地対策特別委員会設置に関する発議」は原案のとおり、可決されました。
閉会中の継続調査は、総務文教常任委
員会から「ＩＣＴ教育推進のための環境整備の状況及びＧＩＧＡスクール構想推
進事業に係る各種計画の詳細について」、「離島部の小中学校における遠隔授業の状況について」、産業建設常任委員
会から「西海市新水道ビジョンにおける〈現状の課題〉に対する取組み状況について」、厚生常任委員会から「西海市内の一般廃棄物処理施設の現状と管理の在り方及び今後の施設整備について」、「西海市内唯一、一般病床のある医療機関〈さいかいクリニック〉との協議状況と西海市医療プランについて」の申出があり、決定されました。

配水池予定地

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

30

3
7 0
0 0
0 0
0

（拡 大）

付託委員会等 議決の結果
名
件
議案等番号

1 2 1

令和３年第２回議会定例会で審議した案件及び結果報告第22号 令和２年度西海市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

本会議

報告済み
報告第23号 令和２年度西海市工業団地整備事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告
について

本会議

報告済み
報告第24号 令和元年度決算に係る財務書類４表の報告について

本会議

報告済み
報告第25号 西海市新コミュニティ交通の運行に関する条例の一部を改正する条例の制定に係る専決処分の承認について

本会議承認
議案第27号 西海市税条例の一部を改正する条例の制定について

厚生

原案可決
議案第28号 西海市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

厚生

原案可決
議案第29号 令和３年度西海市一般会計補正予算（第２号）

予算決算

原案可決
議案第30号 令和３年度西海市水道事業会計補正予算（第１号）

産業建設

原案可決
発委第 １ 号

西海市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

本会議

原案可決

発議第 １ 号

基地対策特別委員会設置に関する決議

本会議

原案可決

件

36

3

3

5

3

31

10

議案第 号 西海市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決

9

1

1

8
0
0

厚生常任委員会
審査件数
条例案

主な審査内容2

議案第 号 西海市税条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決

24

28

3

予算決算常任委員会

審査件数
西海市手数料条例の一部を改正す補正予算案１件
る 条 例 の 制 定 に つ い て 、個 人 番 号
カード再交付手数料 枚円の主な審査内容項目があったが、行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号
議案第 号 令和３年度西海市一般会
計補正予算（第２号）の利用等に関する法律の一部改正に
原案可決
より、地方公共団体情報システム機
構がマイナンバーカードの発行する補正額ものとして明確化されることになり、
６億５３０７万円
加えて、発行に係る手数料の徴収事
補正前務についても、同機構から市区町村
１９８億１１４６万８０００円
長に委託することが規定に盛り込ま補正後れおり、法の施行期日である令和
２０４億６４５３万８０００円
年 月 日以降は、手数料の規定が不要となることから、改正するもの。

◎ 新型コロナウイルス感染症対策事業①ＧＩＧＡスクール構想推進事業 小(・中学校分 )
事業費 １５００万円（新型コロナ対応地方創生臨時交付金１５００万円）

事業費 ４６０万円②公立図書館図書除菌機購入事業【新規】（新型コロナ対応地方創生臨時交付金４６０万円）

箇所数は。
答弁 市内４施設の図書館に導入予定である。

【その他の事業費】◎交通安全対策費
事業費 １００万円（一般財源１００万円）

ドライブレコーダを購入し自家用車に搭載する市民に対して上限１万円まで、２分の１の補助をするもの。
◎１００人雇用創出プロジェクト
事業費 ２０００万円（一般財源２０００万円）

企業立地奨励金において、新たに「住宅整備奨励金」の申請が見込まれるため増額するもの。

タブレット端末機器

29

質疑 ＧＩＧＡスクール構想推進
事業でのインターネット環境を整える家庭の初期費用とは答弁 端末機器を各家庭に持ち帰Ｆって学習する際のＷ‒ の端末を整備する際の契約の事務手数料の補助として活用したい。
質疑 貸出図書除菌機の導入予定
i

27

本議案は地方税法等の一部を改正する法律等が令和 年 月 日に公布されたことにより、西海市税条例の一部改正を行うもので、条例規定の 第 条 、個 人 の 市 民 税 の 非 課 税 の
個人の市民税範囲、第 条の の 、に係る公的年金等受給者の扶養親族申告書及び附則第 条、個人の市民
税の所得割の非課税の範囲等については、均等割及所得割の非課税限度額における国外居住親族の取扱いの見直しとなっています。
質疑
地方税等の改正が図られた理由は。
答弁
令和 年分の所得控除額の改正があった。給与所得者においては、給与所得控除額が 万円減ったことにより、所得が増え税額が増加する事になる。
しかし、その分を本人の基礎控除が 万円上がったことで調整がされる。
これは、公的年金所得者においても同様である。
結果、税額には影響しないことになる。

i

3

2

10

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

6

│2021.8.5│VOL.62

12

人でした。

機関も十分な準備期間を設け、充実した政策論議を行うためです。

今定例会で一般質問した議員は質問範囲が多岐にわたることから、質問する議員も受ける執行

一 般 質 問 の 動 画 に リ ン ク し たＱ Ｒ コ ー ド を 掲 載 し て お り ま す 。

長に質問の要旨などを文書で通告します。

スマートフォンなどで読み取ると当日の動画映像がご覧になれ

一般質問は、「通告制」となっており、議長が定めた期間内に議ます。

一般質問とは？

市議会議員が市に対して、事務の執行状況や今後の政策など、みなさんの生活にも関わる市の行財

政全般について、疑問点を質した分（答弁、再り、所信の表明を求めたりするものです。

西海市では一人質問を含む）の持ち時間制となっています。

60

一
般
質
問

……………………………………………………………………………
順番・氏名

質 問 事 項順番・氏名

質 問 事 項・新型コロナウイルスワクチン接種の体制について
・公共交通政策について
渕瀬 栄子 ・障害者等の交通費助成について
・老朽危険空き家対策について
議員
・音声コードの普及と専用の読上げ装置の周知について

・人口減少対策に対する今後の取組みについて
・市営体育館、グラウンドなどのスポーツ施設の朝長 隆洋 整備について議員
・市民が活躍できるまちづくりの推進について

・本市人口ビジョンについて
・高齢社会について
荒木 吉登 ・工業団地について
議員
・中山間地の耕作放棄地の活用について

・福祉医療費制度について
・小・中学校通学費補助制度について
浅田 直幸 ・停電対策について
議員
・持家管理に不安を抱く高齢者の支援について

1.

2.

・茨城県境町方式のこども食堂の取組みについて
・地域資源の活かし方について
渡辺 督郎 ・雪浦川河川浚渫工事に係るうしろの浜の砂浜の議員
保全について3.

・安全対策について
・長崎オランダ村について
平井 満洋 ・要望書について
・松島架橋について
議員
・固定資産税について

4.

・西海市内への特別支援学校小学部・中学部の設置に向けた動きについて
永田 良一 ・人口減少問題について
・農地中間管理機構集積制度及び西海市樹園地基議員
盤整備事業について

5.

6.

打田 清
議員

7 │2021.8.5│VOL.62

・西海市炭化センターについて
・市道の管理・整備について・西海市消防団について

7.

8.

9.

・閉鎖された公共施設の対応について

百岳 一彦 ・大島町の地域医療について議員

10.

・西海市国土強靭化地域計画について
西川 勝則 ・ＩＣＴ教育について
・教職員の働き方改革について
議員

11.

杉山 誠治
議員

・「点字ディスプレイ」の給付対象条件の緩和について・西海市の若い世代を増やす政策について
・これからの西海市の教育行政について
戸浦 善彦 ・西海市の文化財保護に係る補助制度の整備について議員
・市民サービスの向上策について

12.

公共交通政策について議員

問 スマイルワゴンのドア・ツー・
問
ドア運行は、高く評価されているが、エリアの乗り継ぎによる利用は低迷している。改善が図られるのか。
市長
来 年４月から、スマイルワゴ
ンからタクシーに乗り継ぐことに 補助ができないか慎重に検討している。

のか。
市長
大変難しい状況ではあるが、西海市及び佐世保市の相互乗り入れなどの可能性については粘り強
く協議を行う。
以上の点を踏まえ、本市の総問
合的な公共交通政策についての考えは。
地域コミュニティを保ちつ
市長
つ、生活圏を巡回するさいかいスマ
イルワゴンの運行の改善や、広域的に長崎市や佐世保市と接続する路線
バスの利便性の向上、陸上だけではなく海路も含めた移動ルートの充実など、バス、船、さいかいスマイル
ワゴン、タクシーを加えた組合せによって、市民の足を何とか確保していかなければならないと考えている。
そのためには、まずは交通事業者
等の関係者が協議する場を改めて設け、本市の公共交通政策の方策を議論し、できることから一つずつ取り組んでいく。

よし と議員

本市の人口ビジョンについて

あら き

えい こ
ふち せ

問
市内バス路線の確保、維持のため、市からのバス路線維持費補助金は必要不可欠であるが、補助金の交付額が近年増加している。市民に
路線バスの利用を促す対策は。
市長
令和２年度の補助額は、約５２００万円となっている。著しい
人口減少の中、効果的な対応策が見当たらないのが現状である。利用者の 利 便 性 向 上 の た め のダ イ ヤ 改 正 の協議やバス待合所の整備などを行っている。

高齢社会について独り暮らしの見守りネットワ
問ーク事業及び緊急時の連絡体制と救援策は万全に整っているのか伺う。
高齢者のみに限らず、障害市長者、乳幼児、児童・生徒、その他見守りが必要な方が、安心して生活できるよう、市、市民、市民団体及び事業者が相互に連携を図り、早期かつ的確に対応を図るためのネットワ
ーク体制を整えている。

工業団地について問
分 譲 から６年 経 過 をしているが、売却が進まないのはなぜか伺う。
市長
空港や高速道路からの交通
アクセスなど、企業が求める立地条件に合致しないことが大きい。今後は、地 元 金 融 機 関 な ど へ 情 報 提 供 をお願いし、県外企業へのアピールのみ で は な く、
県内企業の増設も視野に入れながら、できる限り誘致活動を展開していく。

パールテクノ西海
（西彼町）

荒木 吉登

問
平成 年に策定された西海市
人口ビジョンでは、２０６０年目標人
口３万人を掲げているが、高齢化や若者の市外流出は進行している。そこで、具体的な施策を実行するため、改めて人口の現状分析を行い、実情に応じた目標値に見直す考えはないのか伺う。
人口減少に歯止めをかける
市長
ためには、転出超過による社会減を
いかに抑制するかが重要であり、これまでも、幅広い分野において、西海市の生活満足度の向上に資する事
業に取り組んできた。
中でも、市内全域への高速情報通信網の整備や、大島地区工業団地の造成など、大きな効果が期待できる事業の完成が見通せる段階となっており、目標人口の見直しは、それらの事業の成果を確認した上で、検討する必要があると考えている。なお、見直しの検討時期としては、第３次
西海市総合計画策定時を見込んでいるところである。
27

渕瀬 栄子

佐世保市への直行バスを要望
問する声がある。西九州させぼ広域都市圏での本市からの佐世保市へのア
クセスについての協議は進んでいる……………………………………………………………………………
さいかいスマイルワゴン

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます8│2021.8.5│VOL.62

渡辺 督郎議員

茨城県境町方式の子ども食堂の取組について安全対策について

みつひろ

ひら い

地域資源の生かし方について
ホゲット石鍋製作遺跡が国の問史跡に指定されて 年になる。そこ
で、記念シンポジウムを開催する考
えはないか、伺う。
教育長 コロナ禍を踏まえ、リモー
トによるシンポジウム開催を検討している。
問
ホゲット石鍋製作遺跡で崩落が発 生 し た た め、遺 跡への立 入 り が禁止されている。崩落の状況と今後の対策について伺う。
教育長 県 学 芸 文 化 課、専 門 家 と
現 地 調 査 を 行 い、ホ ゲ ッ ト 石 鍋 製作遺跡の第６ 工房で全体的に崩落
す る 危 険 性 が あ る こ と を 確 認 し、
今 後 の 対 応 に つ い て、文 化 庁 と 協
議 し た。文 化 庁 の 指 導 を 受 け、対策方法等を検討し、保護に努める。

雪浦川浚渫工事に係るうしろの浜の保全についてく舗装補修等を行い、路肩部の雑草繁茂を抑制する張りコンクリートを施工し、安全な歩行空間の確保を図ることとしている。

西 彼 町 小 迎 深 江 地 区のニュー問タウンから西彼北小学校までの国道
２０６号 線の区 間に、歩 道 整 備 な どの安全対策を早急に要請すべきと思うが、市長の考えを伺う。
市長
長崎県県北振興局、西海警
察署、学校関係者等により現地立会
い を 行 い、協 議 を し た 区 間 と な る。
現在のところ新規歩道整備での対応は困難なことから、一定の方針が出て い る 状 況 で、早 急 な 整 備 を 要 請 す
ることは困難と考えているが、引き続
き、通学路の安全確保に向けた協議を行っていくこととしている。

歩道整備を要求された国道 206 号線（小迎）

平井 満洋

議員

22

わたなべ とくろう問
茨 城 県 境 町 では、アプリ「ごちめし」を通した第三者からの寄付
や、ふる さ と 応 援 寄 付 金 を 活 用 し、飲食店が子供へのお弁当を無料で提供 する「境 町 子 ども 食 堂」という 取組が行われている。子ども達の成長
を 地 域 全 体 でサポ ー ト し、かつ、コ
ロナ禍における市内飲食店への支援にも繋がる子ども食堂を西海市でも取り組む考えはないか。
西海市でも民間の企業・団
市長
体により、子ども食堂が既に開設され た り、新 た な 開 設 の 動 き が あ る。
自主的な活動を尊重していきたい。

……………………………………………………………………………

30

市道上岳母衣崎線は、下岳郷、問
白崎郷及び上岳郷の一部の住民約１，０００人以上が利用する主要な生活道路である。
通 学 する 児 童 や 生 徒 た ち、ま た、園児が野外活動で利用しているほか、
近年ではスーパーや病院へ行くため、シニアカーの通行も増えていることから、歩行者の安全確保のため歩道整備が必要であると思うが、市長の考えを伺う。
市道上岳母衣崎線は、喰場
市長郷から上岳郷を経由して下岳郷や白崎郷へつながる重要な路線となっている。
道路整備については、平成 年度に道路改良後、平成 年度の歩道整備を最後に一定の整備が完了しているところである。
比 較 的 直 線 区 間 で 見 通 し も よ く、
道 路 幅 員 も 平 均 メートルあるため、歩行者やシニアカーが通行している状況は車両から把握しやすい環境であることから、歩道整備ではな
5.4

40

問
県の事業による雪浦川河川浚
渫 工 事の及ぼ す影 響について、砂 浜が痩せて消滅するような事態にならないか憂 慮 している。砂 浜 保 全の対策について県に要望してほしい。
市の大切な自然資源である
市長
うしろの浜の砂浜保全について、県に要望していく。

9 │2021.8.5│VOL.62

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます議員

令和３年２月９日に県庁を訪れ

９ 月 を 目 途 に、保 護 者、学 校

開 催 し、

月 に ア ン ケ ー ト を 実 施 し、

関 係 者、療 育 機 関 等 へ の 事 前 研 修 会 を市長

況はどうなって い る か 。

要 望 書 を 提 出 さ れ た。そ の 後 の 進 捗 状

問特別支援学校小学部、中学部の設置に向けた動きについて

永田 良一

人口減少について本市における４月末の歳以下

西海市農地基盤整備事業について

市長

令和２ 年度までで２５ ３３ 筆、能となったが、本市での実績は。
と な っ て お り、そ の う ち、担３ ２７が配分された。
基盤整備事業では農地中間管理事業

い手１４９名へ２１３により担い手への集積を行なっている。

小 迎、面 高、天 久 保、太 田 和、
下岳 地 区 な ど の 進 捗 状 況 及 び 今 後 の

問

市長

市長

計画は。
面的工事が終了予定であり、その他の小迎地区は令和４年度まででクシーの補助等、他の自治体の通学支
援学校小中学部開設に向けて、通 学 支

連携し協議を進めていく。

きよし

清

西海市炭化センター（西海町）

１ トンあたり
環境政策課長で販売している。

円

西海市炭化センターの令和２
問
年度の１日当たりのごみ処理量を伺う。また、同施設で製造される炭化燃料は、どれくらいの割合で製造され、どのように利用されているのか。
市長
令和２年度のごみの受入総量６９６０トンで、１日あたりの処
理 量は平 均 ・４トンである。また、同施設で製造された炭化燃料は１３２８トンで、受入総量の ・２％である。
な お、製 造 さ れた 炭 化 燃 料 は、同施設の運営事業者である㈱グリーン
コール西海が有効活用可能な状態で保 管 し た う え で、
一 旦、市 が 引 渡 しを受け、それを運営事業者に有償にて譲渡している。
問
炭化燃料を有償にて譲渡しているが、いくらで渡しているのか。

西海市炭化センターについて

うち だ

問

歳以上は１万４１２人で要因として未婚率の上昇や生県教育委員会へ 報 告 す る 予 定 で あ る 。

問

小学部８名、中学部１名であ名である。

分以内で通える場所が要望されてい る が 。

農地中間管理事業の創設により、

問 市外の特別支援学校に長時間かけ市長

活をしている児 童 生 徒 の 数 は 。

農業法人や担い手に貸し出すことが可策に努める。

出産、子育て等支援を図り、少子化対などを検討し、出会いから結婚、妊娠、ムへの市独自の登録料の補助制度創設

るが今後は、県独自のお見合いシステ

出会いの場の創出などに取り組んでい産 年 齢 人 口 の 減 少 が 考 え ら れ る た め、

市長に取り組むべきだ。

化の状態にある。早急に効果的な対策

・９％となっており、深刻な少子高齢る。一方７３６人に占める割合は ・８％であの子供数は２９０４人で総人口２万６14

援状況を踏まえ、今後も市内の特別支

スクールバスの運用や福祉タ

h

地区も早期着工を目指し、関係機関と市への受入れ態勢を整えたい。

……………………………………………………………………………
38

10て 通 学 し た り、 親 元 を 離 れ て 寄 宿 舎 生

就業希望数を確実に把握して今年中に

65

ha

打田
19

なが た りょういちる。寄宿舎生活をしている児童生徒は自宅から中学部のみ５名で、計問

14へ の 設 置 や、ス ク ー ル バ ス の 運 用 な ど

30援、施 設 設 備 に か か る 財 政 支 援 等 、

市道の管理・管理について

西海市消防団について

市道の日常的な点検等は、ど問の よ う に 行 わ れ てい る のか。ま た、
市道における異常等の連絡は、どのように受け、どのような手順で整備が行われているのか。
建設課職員及び建設課作業
市長
員６名による道路パトロールや、市民・行 政 区 長 等 からの連 絡によ り、
その都度、現地の状況を確認し、必要に応じて修繕等を実施し、維持管理を行っている。なお、整備の手順は、
建 設 課 職 員が現 地 確 認を行い、軽 微
な も の つ い て は、職 員 及 び 作 業 員、
地域支援員で迅速な対応を心掛けて行っている。それ以 外のものは、修 繕工事を建設業者の依頼し、対応している。
市 道 は一次 産 業 を 担 う 道 路で問もあると思うが。
市長
お っ し ゃ る と お り で あ る。
一次産業での搬入搬出を考えると きに、市道の整備は、
しっかりと整えな
ければ ならないも
のと思う。

市道舞坂線

市消防団条例第四条によると
問
定員数は１４６０人であるが、現在の団員数を伺う。
市長
本市消防団団員数は、１１５７人であり、 ・２％の充足率で
ある。

79

23

12

議員

10

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます10│2021.8.5│VOL.62

議員

人口減少対策に対する今後の取組みについてともなが たかひろ

新たな人口減少対策の具体的問な考え方や施策はあるか。
市長
転出超過による、社会減を
いかに食い止めるかが大きな課題であり、西海市で暮らすことを選択していただくため、雇用、起業、子育て、教育、医療、福祉などの生活満足度を向上させる取組みこそが大事であると考える。

住しようとする若い世代向けの支援を促進すべきではないか。
大串の第２パールタウンは
市長
６月１日に完売した。今後、住宅の供給は民間主導で行われることが望
ましいと考えており、金融機関等へも情報をお伝えし、民間による宅地化が促進されるよう取組みを進める。
問
民間で進める場合は、生活イ
ンフラ や 農 地 法 等への対 応 な どあ ら
ゆる課題に対して、それぞれの部署が共通認識しながら連携し、市としてできることを早期にまとめる必要があると思うが。
市長
複数の部署が連携して取り組むことになるが、総合的な意味で
政策企画課がグリップを握って進めていく。

福祉医療制度について

なお ゆき

浅田 直幸
あさ だ

議員

停電対策について

現 在、学 期 末 ご と と なってい問る 通 学 費 補 助について、保 護 者の経済的負担を軽減するため、定期バス
代及び船代に限り、月ごとの現物支給に変更できないか、伺う。
教育長 現段階では、現物支給への変 更 は 難 し い 状 況 と な っ て い る が、
今後とも、バス事業者と課題解消のため、継続的に協議していく。

通学費補助制度について

こども福祉医療費を市内の医問療機関に限定して、現物給付に切り替える考えはないか伺う。
市内の医療機関の利用促進
市長の効果も期待できることから、所属している西彼杵医師会管内における、現物給付制度の導入について、今後検討を進める。

……………………………………………………………………………

問
昨年、崎戸町で発生した床下
浸水や断水の原因は、停電によるポンプ座や浄水場のモーターの機能停止も一因であると思われる停電対策について市長の考えを伺う。
崎戸町奥浦地区においては
市長
ポンプ稼働に必要な発電機を借り上げ。横浦地区では非常用発電機を設置した。浄水場の停電対策としては電源切替盤を今年度整備し、非常の際には、発電機を借り上げて対応する。

持家管理に不安を抱く高齢者の支援について

問 一定の条 件 を 設 定 し、市 営 住宅への優 先 入 居の導 入 を 検 討でき な
いか、伺う。
市長
原則として著しく老朽化して危険な住宅に居住していることを前提に、入居までの期間に持家の解体 または処 分 を行 うこと、また、それが困 難な場 合は解 体や処 分が確 約できる書類の提出をお願いするなど本市においても、一定条件を設定し定期公募や臨時公募で対応している。

11 │2021.8.5│VOL.62

問
移住希望者に対して新たな取組の予定はあるか。
市長
空き家改修補助制度をこれまでの市外対象から市内在住者も対象とし、予算計上している。
市営体育館、グラウンドなど
問
スポ ーツ 施 設の 状 況 を 再 度 確 認 し、必要に応じて整備を進めるべき。
教育長
施設のさらなる長寿命化を図るため、令和２年度に市内の社会体育施設、社会教育施設、文化施設の劣化状況を専門家に調査依頼し、西海市社会教育施設等長寿命化計画を策定した。

バス通学する生徒

朝長 隆洋

西 彼 北 部 地 域では、第２パー
問
ルタウンが２か月で完売していることから、そのニーズを 受け 止 め、定パールタウンせいひ分譲地（西彼町）

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます一 般 質 問
QRコードで一般質問の動画が視聴できます

議員

今後福医会と、どのように向問き合っていくか。
市長
現在、市からの財政支援は行っていない。市が直接関与できな
い状況である。一般病棟を老人保健施設に変更する等医療サービスの縮小する面もあり、福医会との協議を継続していく。

問
市立病院を民間移譲したのは、適切であったと考えるか。
市長
市立病院の経営悪化に、歯止めがかからず、市の財政圧迫に伴い民間移譲は、経営効率化及び行政
改 革の面で多 大な効 果があったので、
選 択 は や む を 得 な か っ た。し か し、市 が 直 接 関 与 で き な く な る と い う、デメリットも痛切に感じている。

大島町の地域医療について

百岳 一彦

問
大島町の地域医療の展望は来年度西海市出身の医師が、市長
大島町で新たに、診療所を開設することとなり、大きく貢献してくれると考えている。

閉鎖された公共施設の対応について市内学校の閉校後の校舎の活問用は、どうなっているか。
旧 多 以 良 小 は 農 業 公 社 に、
市長
旧崎戸中は農産品加工業者に、旧大島中は地域事業者の独身寮に、旧白似田小は農業拠点施設としてそれぞれ利活用されている。

問学校が閉校する地域の活性化
策は、どうなっているか。
小 学 校 の 校 長 を 始 め、ＰＴ
市長
Ａ や行政区長で構成される地域支援等分科会を設置して、活性化策を検討する。
問
西海町、崎戸町の旧役場や大島とれたて市場、間瀬保育所の活用
または解体の予定はどうなっているか。
市長
旧大島間瀬保育所は障がい者通所施設に利活用できないか検討している。他は解体予定である。

にしかわ かつのり

西川 勝則

議員

西海市国土強靭化地域計画について……………………………………………………………………………

問
施策分野ごとの推進方針において、具体的にどのような取組みを計画しているかを伺う。
大規模な災害発生に対して、
市長
迅速かつ、的確な防災訓練を実施す
るため、関係機関の連携強化を図る
とともに、防災技術の錬磨を図る取組みを始めている。庁舎、施設等の耐震・堅牢化については、大島総合支所を新築した。耐震診断が必要な
一定規模以上の公用施設等について
は、耐 震 補 強 工 事 を 実 施 し て い る。
また、行政機能の拠点となる本庁及び各総合支所においては、非常用発電機を整備している。そして災害時における職員の初動につきましては、西海市災害対策初動マニュアルを作成しております。今後は、防 衛
省 の 民 生 安 定 助 成 事 業 を 活 用 し た、
防災のまちづくり基本構想を今年策定し、将来的には、資機 材 の 整 備 拡
充はもとより、拠点となる施設整備を図っていく。

ＩＣＴ教育について

ＧＩＧＡスクール構想におけ問るタブレット端末の現在の状況と今後の活用計画について伺う。
具体的には、６月までに教育長
動作確認を行い、７月を目途に、家庭への持ち帰りを開始し、家庭学習
等 で の 活 用 を予 定している。教 員 のＩＣＴ活用指導力の向上及び指導体制の充実は、大きな課題の一つであるため、改善に取り組む。

教職員の働き方改革について

教 職 員 の 業 務 改 善 に つ い て、問
現状と取組みについて伺う。
業務量の適切な管理等に教育長
関 す る 規 則 を 定 め 取 り 組 ん で い る。
具 体 的 に は、ＩＣカ ー ド に よ る 客 観
的な勤務時間の把握や毎週１回以上の定時退校日の設定、週２回以上の部活動休養日を実施しながら、時間
外勤務の削減を行っている。

GIGA スクール構想

ひゃくたけ かず ひこ

12│2021.8.5│VOL.62

杉山 誠治議員

点字ディスプレイの給付対象条
件の緩和について給 付 は「地 域 生 活 支 援 事 業 補 助 金」の対象事業となっており、補助率が国１／２、県１／４で市の負担は１／ ４ と な っ て い る。給 付 対 象 者 は、視覚障害者２級以上かつ聴覚障害者
２級の重複障害者となっており、自己負担額は、購入額の１割負担で市
民税所得割の額に応じ上限額が定まっている。しかし、価格が約 万円と高額なため、制度から漏れる方の購入には、大きな負担となっている。
市内対象者は、現在視覚障害者２級以上が 名、聴覚障害者２級が名で現行制度の対象となる重複者は、１ 名のみで殆どの方が制度の対象外となっている。以上のことから、音声 出 力 機 能 を 有 効 に 活 用 す る に は、
視覚障害２級以上のみの方に適しているものと考えられるので、給付対象状況の緩和は、実施したい。

と うら よし ひこ

戸浦 善彦

議員

市民サービスの向上策について……………………………………………………………………………

西海市リサイクルセンターは、
問
ごみの持込み受付を平日午前９時か
ら 午 後 ４時 ま で と し ている。た だ、
土日の受付を望む声が多く、今回の選 挙 戦の間、聞こ えてき まし た。特に、平日に仕事している方たちが何とかごみを持ち込むことができるよ
う、土 日にも一定の受 付 時 間 を 確 保
出来ないか、市長の考えを伺う。

西海市リサイクルセンター（大島町）

職員の勤務体制などを考慮
市長
しながら、市民のご要望に沿えるよ
うに、前向きに検討する。
市民環境部長月を目途として実施できるよう調整を図って、来年３月までの半年間試行した上で、月
１ 回 又 は 、２ 回 で よ い か 、 判 断 して、できる限り市民のニーズにこた
えられるよう、その結果を今後のリ
サイクルセンターの運営に反映をしていきたいと考えている。

問
現状の西海市文化財保護条例
では、補助制度は創設されていない。
早 急に整 備 すべき と思 う が、教 育 長の考えを伺う。
補助制度が整備されてい教育長ないため、６月 日開催の定例教育委員会に、西海市文化財保護事業補助金交付要綱の制定のための議案を提案する予定である。

西海市の文化財保護に係る補助制度の整備について

10

24

37

点字ディスプレイ

すぎやま せい じ

西海市障がい者等日常生活用
問具給付事業の実施要綱別表第１では、
日常生活用具のうち、「意思疎通支援用具」の「点字ディスプレイ」の給付対象者について、「視覚障害及び聴覚障害の重度重複障害（原則として視覚 障 害 ２級 以 上 かつ聴 覚 障 害 ２級）の障 害 者であって、必 要 と認 め ら れる者」と規定している。
自 治 体に よっては、視 覚 障 害 が２級以上であれば給付対象となるとこ
ろ も あ り、本 市においても、そのよ
うに給付対象条件を緩和することが出来ないか伺う。
市長
点字ディスプレイは、点字や音声で入力した文字や取り込んだデータを、機器上の点字に出力できる機能が有り、パソコンと接続することで、機器内の文字データを音声で読み上げることが出来る他、電子メールの送受信もできる。持ち運びが簡単で、メモ機能、カレンダー機能もある。
制度については、日常生活用具の13 │2021.8.5│VOL.62

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます

99

30

20

年以上

全国市議会議長会
表彰状伝達式

正副議長

令和２年度

平野 直幸 議員
浅田 直幸 議員
田川 正毅 議員

左から浅田直幸議員、佐嘉田敏雄議員、平野直幸議員、
田川正毅議員4

第 回全国市議会議長会定期総会において、本市議会より特別表彰として、市議会議員在職 年以上で佐嘉田敏雄
議員が、また、一般表彰として、正副議長在職 年以上で平野直幸議員、市議会議員在職 年以上で浅田直幸議員
並びに田川正毅議員が、それぞれ表彰され、その表彰状伝達式が 月 日の本会議終了後に行われました。
【特別表彰】
議員 年以上佐嘉田 敏雄 議員【一般表彰】

議員 年以上議員 年以上

15 15

97

4

15

20

6

23

政務活動費収支実績一覧

単位：円「西海市議会政務活動費の交付に関する条例」に基づき、当該会派の所属議員数に月額15,000円を乗じた額を１か月分として、会派に対し毎年交付しています。
会派名
収

支

政務活動費交付金
その他
計
調査研究費
研修費
広報費
広聴費
出 要請・陳情活動費
会議費
資料作成費
資料購入費
人件費
事務所費
計
政務活動費返還額
入

②創生会

③自民党眞
の会濤

④保守無所属 ⑤国民民主
の会
西海

⑥志政会

180,000 1,080,00000180,000 1,080,000
0
2,254
0
0
0
81,142
0
6,490
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
89,886
90,114 1,080,000

360,0000
360,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
360,000

360,0000
360,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
360,000

180,0000
180,0000075,313
0
0
3,000
0
0
0
0
78,313
101,687

540,0000
540,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
540,000①西海市議会
日本共産党

市議会からのお知らせ●⑦令政会（令和2年12月解散）

330,0000
330,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
330,000

西海市のホームページから、西海市議会に関する各種情報を公開しています。定例会の日程や結果、
会議録検索など最新の情報をご覧いただけます。

議会中継をインターネットにより動画配信しています。
西海市議会ではインターネットによる本会議の動画配信（ライブ及び録画）をしています。
市のホームページから、または、https://saikai-city.stream.jﬁt.co.jp/へアクセスしていただくと、一般質問などの映像をご覧いただけます。
ライブ配信は議会開催中に、録画配信は会議終了後２～３週間程度でご覧いただけます。

●

議会会議録をインターネットで公表しています。
西海市議会ではインターネットで本会議の会議録を公表しています。
市のホームページから、または、http://ssp.kaigiroku.net/tenant/saikai/SpTop.htmlへアクセスしていただ
くと、平成１７年以降に開催された定例市議会・臨時市議会の会議録を、キーワード、発言者、会議日程など
により検索して、閲覧することができます。

●

西海市議会の本会議を傍聴できます。
西海市議会の本会議は公開されており、どなたでも自由に傍聴できます。
１：場所本会議場（西海市役所本庁舎３階）
２：人数６０人まで（新型コロナ感染症拡大防止のため、傍聴人を制限する可能性があります。）
３：受付場所：本会議場前傍聴受付
・受付の際、所定の用紙に住所、氏名等を記載していただきます。
・会議開始前から受付を開始し、会議中も随時受け付けます。

│2021.8.5│VOL.62

14

った 寂 し さ は 隠 し き れ
ま せ ん 。幼 少 期 にス ー
パ ー ボ ー ルの く じ 引 きによく行った衣料店や、挨 拶 す る と「 愛 想 がいいね」とほめてくれたス
ナ ッ ク は 、今 は 更 地 になっています。また、小長崎県立大崎高等学校 学 生の 時 に 記 憶 してい
３年 福永 彩佳 る 商 店 街の 入 口のア ー
チ も 、気 がつけ ば 無 く
シャッタ ー や 更 地 が なっていました。私は、並ぶ通りを眺めながら、 商 店 街の現 状 を 見る 度
昔 はこの 辺 り が ど れ ほ に 、昔 は ど れ だ け 活 気
どの 人 で 賑 わってい た あ ふ れ た 場 所 だったのの か と 思 い を 馳 せ るこ か と 思い を 馳 せて し まとがあります。
い ま す 。そ の 頃 に 生 ま
現 在 私 が 住 んでいる れ てい れ ば 、商 店 街 を
地 区 に は 、炭 鉱 時 代 に ど ん な 風 に 楽 し んでい
島一番 の 商 店 街 で あっ たの だ ろ う と 思 う こ とた間 瀬 商 店 街があ り ま もあります。しかし、そす 。当 時 は 、洋 服 屋 さ れは実現できません。
ん や 駄 菓 子 屋 さ ん 、ま人口 減 少や 少 子 高 齢
た 本 屋 さ ん な どた く さ 化 が 進 ん でい る 現 在 、ん の 商 店 が 立 ち 並 び 、 昔の よ う な 商 店 街 を 復間 瀬 商 店 街に 行 け ば 生 活 さ せ るこ と は 難 しい
活 必 需 品 が すべて 揃 う と 考 え ま す 。だ か ら 私
ほ ど 賑 わってい た そ う は、せめて今残っているです。
店 舗 を 大 切 に し 、今 後
そ ん な 商 店 街 も 今 は も あ り 続 け て ほ しい と店 舗 が 減 り 、駐 車 場エ 願っています。そのため
リ ア が 目 立って き てい にもまずは、地元に一人ま す 。も ち ろ ん 、今 も でも 多 く 若 者 を 増や す
続 い てい る 店 も あ り ま こ と が 必 要 だ と 考 え ま
す が 、や は り 店 舗 が 減 す 。若 者 を 増 や す こ と郵 送される場合は63円15 │2021.8.5│VOL.62

857 2392
切手を貼って下さい。

が地方創生につながるのではないでしょうか。
私は高校卒業後、大学に進 学しま す 。そこで、現 在の間瀬商店街のような地域が抱える課題の研究やその解決のノウハウを身に付けるつも りで す 。そ して、地元で地域活性化に貢献できる立場になり、商店街に新しいアーチを掲げたいと考
えています。

郵 便 は が き

長崎県西海市大瀬戸町瀬戸樫浦郷2222番地

西海市役所 議会事務局「議会広報広聴委員会」行

（議会だより第62号）

裏表紙に
西海市議会クイズがあるよ！議会だよりをよく読んで解答してね！

ヒント

応募先
〒
長崎県西海市大瀬戸町瀬
戸樫浦郷
番地

メール

-

-

まで

gikai@city.saikai.lg.jp
締 切
令和 年 月 日（金）消印有効（ 日支所提出分まで有効）
特 典
全問正解者の中から抽選 で 名 の 方 に 、Ｑ Ｕ Ｏ
カード（１０００円分）をプレゼントいたします。
なお、当選者の発表は、発送をもって代えさせて頂きます。
落※選通知は送付しませんので、ご了承ください。
【個人情報の取扱いについて】回

号をお読みいただきありがとうございます。
月定例会の一般質問では、 名の議員が施策に対して論議が広報広聴委員会は、新メンバーで動き始めました。第

議会だより

氏名

実施していますが、今号の議会だよりでは、各議員の一般質

活発に行われました。現在、本会議のインターネット中継を問記事にＱＲコードを掲載しており、スマートフォンで読み取っていただくと、各議員の一般質問の録画映像をご覧いた
また、各議員の重点目標（抱負）を掲載しております。今だけるようになりましたので、是非ご利用ください。
後も皆様に、ご愛読戴けるよう努力してまいります。ご協力
よりは 月発行予定です。お楽しみに。（荒木委員長）

いただきました皆さんありがとうございました。次の議会だ

62〒857-2392 長崎県西海市大瀬戸町瀬樫浦郷2222
TEL.0959-37-0075

この「西海市議会だより」は環境に配慮し再生紙と、揮発性
有機化学物（VOC）の発生を低減できる植物油インキを使用しています。

令和3年
8月5日発行

発行責任者◎西海市議会議長
編集◎議会広報広聴委員会

No.

6

今後いただいた感想、ご意見は匿名で掲載させていただく場合があります。

議会広報広聴委員会

市

歳
年齢
2

10

番地
住所
62

9

10

⑷
⑶
⑵

2
2
2
2

3

3

郷
〒

町
郵便番号

12

第18回西海市議会クイズ回答

編集後記

F
A
X
ご記入いただきました
個 人 情 報 は 、商 品 発 送 な
どの目的以外には利用いたしません。

応募総数19名（正解者11名）

答えは全て本誌の中にあります。誌面をよく読んでお応えください。

⑴新たに設置された特別委員会は何？
①医療対策特別委員会②基地対策特別委員会③ 議会 広 報 広 聴 特 別 委 員 会⑵表紙の写真の場所は？
①大瀬戸町
②西海町
③崎戸町
⑶令和 年度西海市一般
会計補正予算（第号）の議案番号は？
① 号
② 号
③ 号
⑷本年 月 日の選挙で当選した議員数は。
① 人
② 人
③ 人
応募方法
はがき、
、メー
ルにて、住所・氏名・年
齢・クイズの答えを明記してご応募ください。
お近くの総合支所又は市役所本庁議会事務局へのご提出も可能です。
2

8
5
7
2
3
9
2

⑵①
⑴③
⑷②
⑶②

⑴
11

18

F
A
X

3

4

0
9
5
9
3
7
0
2
2
6

17

第18回
30 29 27

18 20 26

議会だよりについての感想またはご意見