平 成 20年 (２ ００ ８年 )久米島町議会会議録

第 ６ 回 定例 会 （ ９ 月11日 ～26日）

久米島町議 会

16日 間

目

目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平 成 20年 第６ 回 久米 島町 議 会定 例 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平 成 20年 第６ 回 定例 会一 般 質問 通 告一 覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅴ〈 平 成 20年 第 ６ 回 久米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 11日）〉
第 １ 号（ ９月 11日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第２会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第３

議 長 諸般 の報 告 ･････････････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第４

一 般 質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

散 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 40〈 平 成 20年 第 ６ 回 久米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 12日）〉
第 ２ 号（ ９月 12日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 43
議 事 日程 第２ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 44
開 会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････
日程第１･･･････

45

会 議録 署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････ 45

日 程 第２

議 案 第29号

沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更について ･･････････････ 45

日 程 第３議 案 第30号

久 米島 町 ふる さと 寄 付金 積立 基 金条 例 につ いて ･････････････ 46

日 程 第４議 案 第31号

真泊カーフェリーターミナル条例を廃止する条例について ･･････ 52

日 程 第５議 案 第32号

平成20年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について ･･････ 53

日 程 第６議 案 第33号

平 成20年 度久 米島 町 国民 健康 保 険特 別 会計 補正 予 算(第２ 号 )につ いて ･･･････････････････････････････････････ 68

日 程 第７議 案 第34号

平成20年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第２号）
について ･･････････････････････････････････････････････････

日 程 第８議 案 第35号

68

スハラ地区２号調整池補修工事請負契約について ･･････････････ 70－ Ⅰ －日 程 第９議 案 第42号

農 林水 産 物集 出荷 貯 蔵施 設建 築 工事 請 負契 約に つ いて ･･･････ 71

散 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 73〈 平 成 20年 第 ６ 回 久米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 16日）〉
第 ３ 号（ ９月 16日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 75
議 事 日程 第３ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 76
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 77
日程第１会 議録 署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････ 77

日 程 第２認 定 第１ 号

平 成19年 度久 米島 町 水道 事業 会 計決 算 認定 につ い て ･････････ 77

日 程 第３

認 定 第２ 号

平 成19年 度久 米島 町 下水 道事 業 特別 会 計歳 入・ 歳 出決
算 認定 に つい て ･････････････････････････････････････････ 78

日 程 第４

認 定 第３ 号

平 成19年 度久 米島 町 農業 集落 排 水事 業 特別 会計 歳 入・
歳 出決 算 認定 につ い て ･･･････････････････････････････････ 79

日 程 第５認 定 第４ 号

平 成19年 度久 米島 町 一般 会計 歳 入・ 歳 出決 算認 定 につ いて ･･･ 79

日 程 第６

認 定 第５ 号

平 成19年 度久 米島 町 国民 健康 保 険特 別 会計 歳入 ・ 歳出
決 算認 定 につ いて ･･･････････････････････････････････････ 86

日 程 第７

認 定 第６ 号

平 成19年 度久 米島 町 老人 保健 特 別会 計 歳入 ・歳 出 決算
認 定に つ いて ･･･････････････････････････････････････････ 88

日 程 第８議 案 第36号

久 米島 町 職員 等の 旅 費に 関す る 条例 の 一部 を改 正 する
条 例に つ いて ･･･････････････････････････････････････････ 89

日 程 第９議 案 第37号

久 米島 町 職員 の育 児 休業 等に 関 する 条 例に つい て ･･･････････ 90

日 程 第10議 案 第38号

久 米島 町 地域 集会 施 設及 び農 村 公園 条 例の 一部 を 改正
す る条 例 につ いて ･･･････････････････････････････････････ 91

日 程 第11

議 案 第39号

久 米島 町 職員 の勤 務 時間 、休 暇 等に 関 する 条例 の 一部
を 改正 す る条 例に つ いて ･････････････････････････････････ 92

日 程 第12議 案 第40号

久 米島 町 付属 機関 の 設置 に関 す る条 例 の一 部を 改 正
す る条 例 につ いて ･･･････････････････････････････････････ 94

日 程 第13議 案 第41号

久 米島 町 財政 調整 基 金条 例等 の 一部 を 改正 する 条 例に
つ いて ･････････････････････････････････････････････････ 95

日 程 第14

報 告 第３ 号

平 成19年 度沖 縄県 町 村土 地開 発 公社 事 業報 告及 び 決算
報 告に つ いて ････････････････････････････････････････････ 97

散 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 98－ Ⅱ －〈 平 成 20年 第 ６ 回 久米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 26日）〉
第 ４ 号（ ９月 26日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 101
議 事 日程 第４ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 102
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 103
日程第１会 議録 署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････ 103

日 程 第２認 定 第１ 号

平 成19年 度久 米島 町 水道 事業 会 計決 算 認定 につ い て ･････････ 103

日 程 第３

認 定 第２ 号

平 成19年 度久 米島 町 下水 道事 業 特別 会 計歳 入・ 歳 出決
算 認定 に つい て ･････････････････････････････････････････ 103

日 程 第４

認 定 第３ 号

平 成19年 度久 米島 町 農業 集落 排 水事 業 特別 会計 歳 入・
歳 出決 算 認定 につ い て ･･･････････････････････････････････ 103

日 程 第５認 定 第４ 号

平 成19年 度久 米島 町 一般 会計 歳 入・ 歳 出決 算認 定 につ いて ･･･ 103

日 程 第６

認 定 第５ 号

平 成19年 度久 米島 町 国民 健康 保 険特 別 会計 歳入 ・ 歳出
決 算認 定 につ いて ･･･････････････････････････････････････ 103

日 程 第７

認 定 第６ 号

平 成19年 度久 米島 町 老人 保健 特 別会 計 歳入 ・歳 出 決算
認 定に つ いて ･･･････････････････････････････････････････ 103

日 程 第８議 案 第43号

カ ンジ ン 貯水 池周 辺 整備 工事 請 負契 約 につ いて ･･････････････ 108

日 程 第９議 案 第44号

久 米島 ク リー ンセ ン ター ごみ 処 理施 設 基幹 改良 工 事請 負契 約に つ いて ･･･････････････････････････････････････････ 110

日 程 第10議 案 第45号

水 槽付 消 防ポ ンプ 自 動車 購入 請 負契 約 につ いて ･････････････ 113

日 程 第11

報 告 第４ 号

平 成20年 度の 健全 化 判断 比率 及 び賃 金 不足 比率 の 報告 に
つ いて ･････････････････････････････････････････････････ 115

日 程 第12日 程 第13日 程 第14

農 業委 員 の推 薦に つ いて ･････････････････････････････････ 115
発 議 第６ 号

ば い煙 ・ 粉塵 ・騒 音 等に 関す る 要請 決 議に つい て ･･･････････ 116
閉 会中 の 議員 派遣 に つい て ･･･････････････････････････････ 117

閉 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 118－ Ⅲ －平成 20年 第 ６回久米 島町議会 定例会
開会

平 成20年９ 月 11日 （木 ）閉会

平 成20年９ 月 26日 （金 ）会期日 程会期 16日間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻

摘

要

○ 開会

９ 月11日木

本会議○ 会議 録署 名 議員 の 指名
午 前 10時 01分 ○ 会期 の決 定
○ 議長 諸般 の 報告
○ 一般 質問○ 散会○ 開会○ 会議 録署 名 議員 の 指名
９ 月12日金本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 議案 審議
議案 第29号
議案 第32号
議案 第35号

議 案 第30号
議 案 第33号
議 案 第42号

議 案第 31号
議 案第 34号○ 散会○ 開会○ 会議 録署 名 議員 の 指名
９ 月16日火

本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 認定 第１ 号
認定 第４ 号
○ 議案 審議
議案 第36号
議案 第39号○ 報告 第３ 号

認 定 第２ 号

認 定第 ３号

認 定 第５ 号

認 定第 ６号

議 案 第37号

議 案第 38号

議 案 第40号

議 案第 41号○ 散会○ 開会○ 会議 録署 名 議員 の 指名
９ 月26日金本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 認定 第１ 号
認定 第４ 号
○ 議案 審議
議案 第43号○ 報告 第１ 号○ 発議 第６ 号
○ 閉会

－ Ⅳ －

認 定 第２ 号

認 定第 ３号

認 定 第５ 号

認 定第 ６号

議 案 第44号

議 案第 45号

平 成20年第６回 定例会一 般質問通 告一覧 表
質 問順

１

質 問 者

宮田 勇議 員

質

問

事

項

１ ． 施設 管理 に つい て頁

３ p～８ p２ ． 観光 名所 の 整備 につ い て

２

幸地 良雄 議 員

１ ． Ｂ＆ Ｇ海 洋 セン ター に つい て

８ p～13p

３

上里 総功 議 員

１ ． 島の 学校

13p～14p

４仲村 昌慧 議 員

１ ． 民泊 事業 に つい て

あじ まー 館 につ い て

14p～23p

２ ． 冠婚 葬祭 の 簡素 化に つ いて５

崎村 正明 議 員

１ ． 久 米 島 産 の カ ブト ム シ ・ クワ ガ タ ム シ の 保護

23p～26p

対策 につ い て

２ ． 学校 図書 館 の図 書整 備 につ い て

６

平良 義徳 議 員

１ ． ヘル パー 養 成講 座の 開 講に つ いて

26p～27p

７饒平 名智 弘 議員

１ ． 小・ 中学 校 の用 務委 員 廃止 に つい て

27p～30p

２ ． 堆肥 工場 に つい て８

宇江 原総 清 議員

１ ． 鳥 島 射 爆 撃 場 の早 期 返 還 と自 衛 隊 問 題 に ついて
２ ． コ ン ク リ ー ト 護岸 の 撤 去 とこ れ に 伴 う 潮 防備
保安 林の 植 栽等 につ い て（ 河 川問 題を 含 む）

３ ． 赤土 対策 に つい て

４ ． 町立 中央 保 育所 の民 営 化に つ いて

－ Ⅴ －30p～40p

－ Ⅵ －

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第６回久米島町議会定例会

１日目

９ 月 11日

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 ９ 月11日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号（ 木曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月11日 午 前 10時 01分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月11日 午 後 ２時 55分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

宇江 原

総

清

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員３番

饒 平名

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

智

氏

弘

４番

名

職

名

雄

書

記

秀

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前里

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平良進

自然文化センター副館長

神

里

稔

会

計

管

良

正

- 1 -

設

課

防

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第１号〕
平 成 20年 ９ 月 11日 （木 ）午 前 10時 01分 開 会

日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会 議 録署 名 議員 の指 名

３p

第２

会 期 の決 定

３p

第３

議 長 諸般 報 告

３p

第４

一 般 質問

３p

散会

40p

- 2 -

（午前
○

議長

10時01分

日程第３、議長諸般の報告を行います。

開議）

平成20年６月27日から私が出席しました会

山里昌輝

会議を開く前にご報告します。本日、久米議等の概要をお手元に配布してありますの

島町婦人会の松山悦子さん外３名、久米島商

で、ご覧になっていただきたいと思います。

工会婦人部島袋ハル子さん外１名から議会傍

次に、地方自治法第235条の２第３項の規聴の申し出がありましたので許可しました。

定により、例月現金出納検査の結果報告をおただいまから平成20年第６回久米島町議会

手元に配布してあります。朗読は省略します。
次に、町長から平成20年町政一般報告書が定例会を開会します。

別紙のとおりありましたので、お手元に配布

本日の議事日程は予めお手元に配布したとしてあります。朗読は省略します。

おりであります。

これで諸般の報告を終わります。
日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
山里昌輝

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

議長

一般質問

山里昌輝

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

本日の会議録署名議員は、会議規則第120す。

条の規定によって、３番饒平名智弘議員、４

一般質問の質問時間は、会議規則第56条第番宇江原総清議員を指名します。

１項の規定によって、これまでどおり30分以内とします。

日程第２
○

議長

会期の決定

なお、質問は質問席から一括質問総括質問

山里昌輝の後、一問一答方式で行います。

日程第２、会期の決定を議題とします。

それでは、順次発言を許します。

お諮りします。

２番宮田勇議員。

本定例会の会期は、本日９月11日から９月（宮田勇議員登壇）

26日までの16日間としたいと思います。

○

ご異議ありませんか。

○

２番

宮田勇議員

おはようございます。今日の一般質問、１（多数の「異議なし」の声あり）

番目にすることになりまして、久々に傍聴人

議長もいて緊張気味であります。

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、会期は本日

１点目に、町の施設管理について。ここで９月11日から９月26日までの16日間に決定しひとつお断りしておきますが、これは決してました。

一個人を誹謗中傷するためではなく、我々がこれまで関心の目の行き届かなかった兼城港

日程第３
○

議長

議長諸般の報告

ターミナルの現状、問題点をあげ、改善し、久米島町の海の玄関、兼城港ターミナルを島

山里昌輝

- 3 -

内外の皆様に快く利用していただくために質子用の洋式トイレの故障の影響がありまし問をいたします。

て、身体障害者並びに高齢者の皆さんから苦兼城港ターミナルの管理状況が悪いと地域情があったようですが、６月の補正予算で既からの苦情があります。どのような委託管理に、去った７月に修繕も終わっております。

契約をしているのか伺いたい。

そのトイレの修繕後につきましては、きれい○清掃もされております。

議長

山里昌輝

今後につきましても、ターミナルを利用す

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

る皆さんにご迷惑にならないように、ターミ

町長

ナル内の賃貸借している業者、その関係者の平良朝幸

２番宮田勇議員の質問にお答えします。兼

皆さんと連携を密にして管理体制をうまく図城港ターミナルビル施設内外の管理及び清りながら、また管理人に十分な指導も強化し掃、それから不法占拠物件の除去、管理日誌ていきたいと思いますので、ご理解よろしくの記録の委託業務であります。

お願いします。
○（平良朝幸町長降壇）
○

議長

２番

山里昌輝

２番宮田勇議員。

山里昌輝○

２番宮田勇議員。
○

議長

２番

宮田勇議員

今の答弁歯切れが悪くて、管理料も金額も宮田勇議員

ただいまの答弁では、施設内外の管理及びしっかり聞き取れなかったので、もう一度お清掃、不法占拠物件の除去、管理日誌の記録

願いしますが、答弁のとおりいろいろなトラ

委託業務ということですが、どのような管理

ベル、非常事態のトラブルの発生時の把握の体制なのか明確に示してほしいと思います。

ことも今答弁がありましたが、その対処方法

○

山里昌輝

についてどのようにやっているか。ここ２、

大城行男施設管理課長。

３年以内のトラブル、クレームを調べたとこ

議長

大城行男

ろ、施設の不衛生さ、悪臭、特にトイレをしお答えいたします。契約の内容につきまし

ばしば観光客に指摘され、男女洋式トイレ故ては、委託期間が１年更新。業務時間につき障による使用禁止へのクレーム、この件は去ましては、午前７時から午後６時まで。そのった７月久米島町商工会女性部のボランティ

中で２時間の休憩となっております。委託料

アで清掃した後提案され、現在は、先ほどのにつきましては、月額10万円。それから、勤答弁のとおり修理完了し衛生的に使用が可能

務条件が年中で休みがないということでござになったようであります。

○

施設管理課長います。それで勤務条件が厳しい状況で委託

今度の一般会計の補正で70万円の補正もで者がいなかったため、継続して現在まで委託てますが、その管理、清掃費に充てているの契約を結んでいる状況でございます。

か。

それと、苦情につきましては、特に清掃管それから、ターミナルが遅い時間まで開い

理におきまして、身体障害者用のトイレ、男ているため浮浪者や家出人が宿泊施設代わり- 4 -休憩します。

に使われて、ターミナル内の事務所職員が注○意をし、退館を促したところ、もめ事になり、議長○々あるようです。これはやはり閉館時が一定

10時16分）（午前

10時20分）山里昌輝

再開します。

暴力を振るわれそうになったりしたことも多（午前

施設管理課長大城行男

今までのターミナルの状況についていろい

していない、遅い時間まで開いているためにろな問題がございましたが、今後につきまし

起こったトラブルと考えられる。
また、フェリーの欠航時においては、ターては、管理人についても一般公募して希望者

ミナルの開閉がされない日が多いようです。

がなければ、現在、一部の方から管理人の受窓の閉め忘れ、鍵のかけ忘れ、電気、換気扇

託願いも１件ございますので、内容を十分検の消し忘れが多々あり、ターミナル内に賃貸討をし、合わせて現在の管理人の管理状況をしている業者の中には、過去12回事務所荒ら勘案していきながらターミナル内に入っていしに遭い金銭的被害を受けた。セキュリティ

る皆さんと連携を密にして運営していきたいーに努力し専門業者へ委託しても、基本的なと思います。

ターミナルにこのような管理不行届けがあれ

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ば無理ではないかという声も強い。
○

昨年の一晩台風といわれた台風13号の時に

総務課長

仲村渠一男

は、明らかに窓の閉め忘れからとみられる建ただいま宮田議員からご指摘があったとお物の損壊、これまでに例のない被害で天井のり、兼城港の管理については不十分な点があ

窓のガラス、閉め忘れたトイレの窓の破損もったということは否めない事実でございまありましたが、これについて当局はどのようす。その要因について課長の方から説明があな対応をされたのか、併せて伺います。

ったとおりいろいろな事情もあったようでご

○

山里昌輝

ざいますが、やはり島の玄関口として恥ずか

大城行男施設管理課長。

しくないような管理を行っていかないといけ

議長

大城行男

ないと思いますので、今後の管理については年間の委託料は月額10万円。年で120万円。

指定管理者制度等を含めて次年度に向けて検それから、今までのターミナルの管理につき討していきたいと考えております。個人委託

ましては、管理人と私ども担当課の管理につがいいのか指定管理者制度がいいのか、基本

いての連絡体制に非常に問題が、連絡不十分

的には指定管理者制度でもっていく場合は、ということもありまして問題があったという

そこに入居している久米商船、あるいは平田

ことは事実でございます。

港湾が行った方が、特に新たな人員を雇い入○施設管理課長

今後の管理につきましては、管理人本人もれる必要もなく、また自分達のお客さんが使相当反省しており、今後は一生懸命頑張るとう施設ですから、大切に念入りに施設の管理の約束がありました。

も行っていくというメリットもございます。

休憩お願いします。

そういうことで、以前から打診はしており○議長ます。指定管理者制度でやらないかというこ

山里昌輝

- 5 -

とで。ただ、やはり人手の都合もあって、今

現在兼城港には、消火栓専用で給水栓を設の体制ではちょっと難しいという返事を受けけてあります。これについては漁船とかフェておりますので、体制を含めて今後の施設管リーとか、そういったのから連絡があって初理のあり方については町全体として取り組ん

めてうちの職員が出て、そしてメーターが入でいきたいと思っております。よろしくお願っておりますので使用数を確認してやっていいします。

るんですが、今の話については今日初めて聞○

議長

く事態であります。

山里昌輝○

２番宮田勇議員。
○

２番

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

宮田勇議員○

これから聞こうとしているところまで答弁

２番

宮田勇議員

これは管理体制が疎かだからですよ。連絡してもらったんだが…。
それから、今年の２月頃、麻薬密輸の疑いがあってということでしょう。管理人は常駐があるとマークされた船が兼城港へ入港し、じゃないため、クレーム等の対応は賃貸して警察、海上保安庁、税関が日夜見張る中で、いる地域の会社の職員が対応しているようでその船の船員に水を下さいと言われ、施設内

すよ、この状態でいいのか。そして、管理人の町の水道の蛇口ガランを貸し、約４時間余が不常駐であれば案内板等で、管理者久米島

りメーターの検針もすることなく無料で給水

町役場施設管理課へ管理連絡をする標記とし、ガランを貸したままの状態で管理人は帰か、そういったのもやるべきだと思うんだが、

宅し、そしてターミナル管理内の事務所の職

報告をどこへしていいかわからないから、タ員が業務から戻った頃に気づき、管理人に連ーミナル内の賃貸している会社の職員に、い絡をし、ガランの回収をしたこともあるといかにも彼らが管理を委託されているかのようう。そういうのは把握しているのか。もし密に大変迷惑を被っていると。そのような表示

乗船なら、逃亡幇助になりかねない行為ではもやるべきだと思うんだが、今後考えていまないかと思う。このことをターミナル内の職すか。

員から役場の担当へ伝えたそうだが、どのよ

○

○

い。

施設管理課長大城行男

山里昌輝

今後につきましては、そういうことがない

大城行男施設管理課長。

ようにちゃんと看板を設けていきたいと思い

○

議長

○

施設管理課長

ます。

大城行男

○

今の状況は私の方では把握しておりませ

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

ん。
議長

○

山里昌輝

上下水道課長２番

宮田勇議員

これまで述べた問題を踏まえ、先ほど答弁

又吉敏雄上下水道課長。
○

山里昌輝

大城行男施設管理課長。

うな報告と指導をしたのかを答えてくださ○議長がありましたが、私がこれからやろうと思っ

又吉敏雄

- 6 -

大城行男施設管理課長。

たのに。前年度、管理満期に伴い新規の契約、○交代の際についての条件等をある団体からの施設管理課長大城行男

問い合わせがあったと思いますが、これもそ

今の件につきましては、レンタカー会社のの前に答弁してありますね。この対応に役場

営業についてですが、今４社と私も聞いておはどのような回答をされたのか。またなぜ同ります。数年前から、そういうことがあると一人に継続契約をされたのか、その理由も併いうことで、一応４社と相談して賃貸借をやせてもう一度答えてください。

るということで賃借する以上はちゃんと場所○も整備して、会社とは連絡を取ることになっ

議長

山里昌輝

ております。

大城行男施設管理課長。
○

施設管理課長

○

大城行男

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

先ほども答弁いたしましたが、今までの管○理に勤務条件、朝７時から午後６時というよ

２番

宮田勇議員

うな、それから年中休みがないということで冒頭にも述べたとおり、これは決して個人

今までやり手がいなくて、現在まで更新をし批判、職を奪うということでは決してないとて同じ管理人が継続管理してございますが、いうことを再度申し上げます。久米島へいら

一般公募して管理人を選定していきたいと思っしゃる皆様、ターミナル内の施設、店舗をいます。

利用する皆様方が快くスムーズに利用してい

○

○

山里昌輝

ただけるよう、財政難の折、また他の施設に２番宮田勇議員。

ついても無駄をなくし、納得いく施設、管理

議長

２番

業が行われるためにも、当局の今後の努力を宮田勇議員要望します。

最近の旅行形態は、たいへん変化を遂げ、タクシー、バス利用に併せて、レンタカー利

続きまして、２番目に入ります。観光名所

用の旅行が主流となっております。ここ久米の整備についてであります。トクジムのトゥ島でも大田レンタカー会社の参入につぎ、島イヌクチの階段と手すり、頂上の展望台の柵

内業者も併せて４社、多い時には500台を超が腐食して決壊して危険であります。早急にす観光客に旅行中の大事な交通手段になって整備が必要であるが、当局の見解を伺いたい。

おります。しかし、フェリーを利用し、下船

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

し、受付の際にレンタカーの受付のカウンタ○

イーがターミナル港内にはなく、現在廃棄さ

町長

平良朝幸

れたディスク、カウンターを使用しながら、２番宮田勇議員の観光名所の整備についてその場凌ぎをしている現状であるようです。

の質問にお答えします。ご指摘のとおり危険インフォメーションカウンター、レンタカー

な箇所があり、応急的に対策はいたしました

受付設置をしたらどうかと思うが、その件にが、大幅に整備することについては事業メニ

ついてどう思いますか。

ューの有無などすぐに実施することは非常に○厳しいと思います。

議長

山里昌輝

- 7 -

○

○

山里昌輝

この間の作業は、手すりの危険箇所の補修

２番宮田勇議員。

ということで、ご指摘の景観をよくするため

議長

２番の草刈りはまだやっておりません。早急に、

宮田勇議員

この部分はやりたいと思います。

答弁で応急的に対処をしましたということ○ですが、私は２、３日前に現場を見に行きま○なかったので、どのへんまでやっているかお

２番

宮田勇議員

町長の答弁で、財政的なものもあって、メ

答えください。
議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

したが、工事をやっていましたが完了してい○議長

ニューの有無などについて検討するというこ

山里昌輝とでありますが、この箇所はたいへん景観の田端智環境保全課長。
田端智

いい、またクジラのホエールウォッチングもお答えします。宮田議員が現場に視察に見見られる名所でありますので、早急に予算をえた時には、作業を開始して間もない時間帯

工面して優先的にやってほしいと思いますでしたので、それから１日半かけて危険箇所

が、確認のためにもう一度答弁してください。

を修理しました。１カ所は非常に危険でした○○

環境保全課長議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ので立ち入り禁止ということで柵を設けまし○て看板を立てております。その他の手すりに

町長

平良朝幸

つきましては、応急的にある程度の対策はや

ご指摘のとおりトクジムのトゥイヌクチのっております。しばらくは大丈夫かなという付近は観光のポイントとしては非常にいい所状況であります。

であります。この場所については町としては

○

山里昌輝

将来的にはゴルフ場ができないかと模索をし

２番宮田勇議員。

ている最中でありまして、その計画の中でい

○

議長

２番

ろいろなものをひっくるめて、なんとか整備

宮田勇議員

頂上の展望台のところに一部決壊した所ができるように努力はしてみたいと思いますけありますね。そこを縄で、立入禁止とやってれども、観光関連の事業メニューが探せればおりますが、そのへんは草が生い茂っている

対応したいというふうに思っております。
（宮田勇議員降壇）ので、そこに入らない場所からも、この景観○がいいように見えるように、そのへんを伐採ます。

に、そこまでされているか、私はまたこれか

次に、８番幸地良雄議員。

ら見に行きたいんですが、そこまで気を配っ（幸地良雄議員登壇）てやったのか。
議長

○

山里昌輝

環境保全課長８番

幸地良雄議員私の方から１点ほど質問いたします。Ｂ＆田端智環境保全課長。
○

山里昌輝

これで２番宮田勇議員の一般質問を終わりしてほしいんだが、せっかく工事しているの○議長

Ｇ海洋センターの活用について。Ｂ＆Ｇ海洋

田端智

- 8 -

センターは、平成17年度から閉鎖状態にあり、す。プールの修繕については冒頭述べたよう

このことについては議会で何度も取り上げらに、平成18年度の６月の補正予算に計上し実れてきた。特にプールについては、平成18年

施することになっていたが、施工が遅れ完成

度中で修繕して利用するということで補正予が８月後半になるということで取り止めてい算で確保したにも関わらず、活用せず今日にる。なぜ施工が遅れたか、またなぜ完成が８至っている。体育館は撤去することになって月の後半になるからと施工を中止したのか。

いるが未だ放置されている状態である。今後、沖縄の夏は９月10月は真夏です。プールは十どのようにしていくか、はっきりした考えを分利用できる季節ではないか。修繕しておけ

示してほしい。

ば19年度にも、そのまま利用活用できたはず○です。機械器具等はほっておくと膠着し、故

議長

山里昌輝

障箇所が増えていくのは当然であります。早平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

くやっておけばすぐ出来たはずなのに、結局

町長

19年になって更に増えたということで利用で平良朝幸

８番幸地良雄議員の質問にお答えします。

きなかったということですが、これは当然の

Ｂ＆Ｇ海洋センターについて。Ｂ＆Ｇ体育館

ことであります。今さら過ぎたことではありの活用又は解体について検討しましたが、現ますが、今後のために再度質問いたします。

在移設を進めております仲里総合グランドに

○

議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

設置してあるバッティングゲージの代用とし○て、また通年において町民が利用できる施設

プロジェクト推進室長

前里良正

幸地議員のご質問にお答えします。18年当として改修を行い活用する方向で考えており時の担当職員からヒヤリングも行いまして、ます。
Ｂ＆Ｇ海洋センターのプールの修繕につい

当時Ｂ＆Ｇ体育館の飛散型のアスベスト撤去ては、18年度６月補正予算で濾過器の修繕費とプールの改修が重なってしまって、それでを予算計上しましたが、完成が８月後半にな

安全確保の面から18年度は事業を断念したとり、協議の結果、18年度は見送り、19年度当いうふうに聞いております。このアスベスト

初予算での対応を協議しました。当初予算要

改修が相当時間を有してしまったということ

求の段階で設備の再調査を行った結果、シャになっております。そういう報告を受けておワー室の改修等新たに数カ所改修が必要となります。
この回収をするときに、また19年度での当り、予算の捻出が困難で、プールの利活用は初予算でも改修しようとしたんですが、台風

断念いたしました。

○（平良朝幸町長降壇）

災害等でシャワー室は全く使えないと。それ

議長と送水管が腐食して漏れているという状況

山里昌輝

で、新たにそういう数カ所の修繕する箇所が８番幸地良雄議員。
○

８番

出て莫大な費用を要するという状況の中で、幸地良雄議員

町長との協議をした中で断念したという経緯

私の質問順によって再度お聞きいたしま

- 9 -

○

です。
○

議長

８番

比嘉隆

今ご指摘のとおり、比屋定、美崎、仲里、

山里昌輝

そして久米島小学校の方からもプールはぜひ

８番幸地良雄議員。
○

教育長

欲しいという要望がございます。私たちとし

幸地良雄議員プールについては、学校内には旧具志川村てもＢ＆Ｇのプールということでいろいろこや大岳小学校、清水小学校にはプールが出来れまで検討し、地域の皆さんにもそういったています。旧仲里村では比屋定、美崎、仲里、説明をしたわけですが、先ほどの説明のとお

久米島の４校は１つもプールがないんです。

りいろいろな財政的な面で前年度出来なかっこれは設置場所等もあって出来ない状態にあたというのがございます。

って、更には、既に今の海洋センターに立派小学校の子どもたちは泳力の低下、これはなプールが出来ていましたので、そこでプー

確実にプールがないということで低下となっルを利用するということで、各学校からも要ております。先だっての小体連の水泳大会に望がございましたけれども、プールというのおいても、やはりプールの設置校についてはは１年中使えるわけじゃなく夏場だけしか使泳力はいいんですけれども、それ以外の子どえないので、ある程度我慢して、学校の水泳

もたちについては泳力は若干落ちているかな

教室については車で送り迎えすれば対応できということがございます。

るんじゃないかということで学校には出来て今、私たちが出来ていますことは、清水小

いないわけですよね。その唯一のプールが今、学校のプール、大岳小学校のプールを活用し、

仲里中央一帯にはないわけです。それで非常

そこへバスを手配して、それぞれの学校の子に不自由を感じていると。当初は各学校ともどもたちの水泳の授業、そして小体連の水泳

通って水泳教室をやっていましたが、また一大会ということで実施しているわけですが、般の方々もたくさん利用していました。それ

ただ、旧仲里地区においては、今後プールががずっと利用できないということで、子ども必要かと思いますが、これも小学校、中学校

たちは非常に不自由を感じています。

の統廃合を見据えた段階でプール設置も検討しなければいけないかということがございま

日頃は、水泳教室以外にも近くの子どもたす。

ちが自転車で通うなりして、あるいはまた保護者が車で送り迎えして利用していたわけでこれについてはプールに造るにしても莫大すが、その唯一のプールが利用できないといな予算がかかるものですから、私たちとしてうことは残念です。仲里側にはプールがないは、そういった方向で考えております。

ので、学校教育の保健体育の面からも非常にプールについては町民の健康増進、そして不自由を感じているが、そのことについて教

子どもたちの泳力、そういったかたちでの全育長、不公平だと思いませんか。お答えくだての面でプールについてはぜひ必要だという

さい。

ことは認識をしております。

○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

比嘉隆教育長。

- 10 -

○

８番は指しているわけです。大岳小学校、清水小

幸地良雄議員各学校に造る計画はあるということです

学校も利用するということももちろんのことか。それとも、今あるプールを利活用するこだけれど、しかし地域としては偏っているじとによって、国が財政的に厳しいと言われてゃないですか。それを公平にするためにどういる中で、あるものを活用する、どれぐらい考えているかということを聞いているんで予算がかかるか分かりませんが、修繕すればす。

まだ使える状態なんです。確かにすぐは出来

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ないはずですが、企画財政課長、総務課長、○

どう考えていますか。今の状態では非常に不

総務課長

仲村渠一男

Ｂ＆Ｇのプールにつきましては、先ほどプ公平だと思うんです。そのことについてどう考えていますか。

ロジェクト推進室長から答弁があったとお○り、かなり改修費がかかると。一部分今直し

議長

山里昌輝

ても、全体的に老朽化しているわけですから

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

次々出てくるわけです。そこらへんのコスト

仲村渠一男と利用の頻度の比較の問題だと思います。

今あるものを有効活用というのは、今ある大岳小学校のプール、清水小学校のプール、

確かに、旧具志川側、仲里側という見方か

Ｂ＆Ｇのプールを含めての有効利活用の面

らすれば２つとも具志川側に施設は偏っていで、いかに少ない費用で最大の効果を上げる

るということは、ある面で不公平といえば不かということを考えた場合、一番いいのはち公平になるかもしれませんけれども、全体的ゃんとバスを確保して、当面は大岳、清水のに考えれば、やはり車で数分で行けるわけで小学校のプールを使って子どもたちの教育をすから、そんなに不公平という捉え方にはな

行っていくというのが一番望ましいのではならないのではないかと考えています。

いかと考えております。

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

ただ、将来的には、先ほど教育長が答弁し○たとおり、少子化がどんどん進んでいってい

８番

幸地良雄議員

るわけですから、小学校の統廃合も当然検討

公平、不公平は捉え方が違うと言っていましなければいけない時期になってきますの

すが、やはり場所的に、子どもたちというので、その段階においてプール設置の敷地の問は学校で一括して車で行ってやるもんですか

題も含めて、これはまた長期的課題として考らあまり不自由を感じないと思います。一般

えていく必要があると考えています。

の方々は自分の校区のものを利用するという○認識があるわけです意識的に。他所の校区へ

議長

山里昌輝

行って使うというのは…。仲里村とか具志川

８番幸地良雄議員。
○

８番

村とかいうことじゃないですよ。自分の校区

幸地良雄議員今あるプールを活用するということは、Ｂのものを使いやすいという意識があるんで＆Ｇにあるものを修繕して活用することを僕す。わざわざ他の校区へ行って一般の方々が- 11 -

使うか。今のところ福祉関係で健康増進、特ずですが、また、施設がある以上は利用して、定健診等がありますよね。メタボリック症候

人的なものも、同じ施設として対応すべきじ群になっている人たくさんいるわけです。こゃないかと思いますがどうか。私はそう思いれが是正されない限り国保にも影響するんでます。皆さんがそういう考えであったら、今すよ。そういった中で、やはりみんなが利活後検討する必要があると提言して、プールに用して、健康維持増進できるように、ある物

ついては終わります。
次に、体育館、体育館については活用するを修繕してやればいいんじゃないかというこということで非常にいいことだと思います。

となんです。
あのプールは設備が故障して修理賃が高く今のバッティングゲージの代用として、グラつくということなんですが、ずっとそのままンドにあるものを、そこに移すということでしておく考えなのか。

すね。その使用方法についてはどういうふう○

な修繕、使い方をするのかを質問します。

議長

山里昌輝

○

前里良正プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

前里良正○

Ｂ＆Ｇのプールにつきましては先ほど答弁

商工観光課長平田光一

したとおり、今後、これだけの経費がかかり大がかりな修繕については、雨漏りとか、ますので修繕して使うということはしないと

そういうものは難しい面があります。雨漏りいうことです。それ以外にもＢ＆Ｇのプールするところは樋あって、その樋が落ちたりとをやるとしたら、今度はＢ＆Ｇ財団の認定しか、窓際が多く雨漏りしますので、その樋のた資格者が必要となります。そのへんのいろ

修繕とか、床は全部外して土にして、バッテ

いろな人件費等もそれに対して出てきます。

ィングゲージ代用も含めて、そこでゲートボ

そういうことも勘案していったら、今後Ｂ＆ールとか、そういうことも出来るような状況

Ｇのプールを運営していくというのは非常にで考えております。

困難であるということで、町長とも協議した○○いうことです。
議長

８番

８番

幸地良雄議員

床は取って窓はそのまま。アスベストの問

山里昌輝

題は大丈夫ですか。

８番幸地良雄議員。
○

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

結果、プールについては廃止していきたいと

○

議長

○

幸地良雄議員

議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

プールはこれからは使用しないということ○ですね。

プロジェクト推進室長

前里良正

それと、資格管理者の確保の問題もあるとアスベストにつきましては、天井部分に残いうんですが、今、施設管理課では各施設管ってはいるんですが、飛散型ではありません

理はどうさせているんですか。プールの施設ので、今のところ県の指導でも大丈夫だとい管理については資格者がいなくてもできるはうことです。

- 12 -

○

議長

ます。

山里昌輝

単年度赤字については、法人設立年度並び

８番幸地良雄議員。
○

８番に「あじまー館」の指定管理者運営初年度に幸地良雄議員

これは補正予算にも取られていますので、あたり、準備期間が少なく、新規事業展開な

可決したら早めに着手してください。また遅どの営業の出遅れなどが主な要因となっておれると高くつきましたよと流しては困ります

ります。
（平良朝幸町長降壇）

ので、早く直して、必ずバッティングゲージ○

のみじゃなくて一般でも使用できるように早○（幸地良雄議員降壇）
議長

９番

上里総功議員ただいまの答弁によりますと、単年度赤字

山里昌輝

については、法人設立年度並びに「あじまー

これで８番幸地良雄議員の一般質問を終わ館」の指定管理者運営初年度にあたり準備期

ります。

○

山里昌輝

９番上里総功議員。

めにやるよう要望して終わります。

○

議長

次に、９番上里総功議員。

間が短く、新規事業展開など営業の出遅れが（上里総功議員登壇）

主な要因ということでありますが、近年、入９番

域観光客数の状況をみますと、交流施設の見

上里総功議員９番の上里です。１点ほど質問したいと思込客としては修学旅行や家族旅行、大学のカいます。島の学校あじまー館について。平成

リキュラムなどが考えられており、これらを19年６月オープンしましたあじまー館は久米受け入れる中で入域観光客の増加を見込んで島の豊かな自然や文化、産業を地域の人々やおりますが、入域観光客数は平成15年度は10島を訪れる観光客に紹介する体験型交流施設

万193名、平成19年度は9万2,263名と減少しの拠点として、久米島町初のＮＰＯ法人「Ｎている。
特に修学旅行が、平成15年度6,501名、平ＰＯ法人島の学校久米島」が運営をしているが、現在の経営状況を伺いたい。

成19年度3,579名で入域観光客は修学旅行の○落ち込みで厳しい状況であります。そこで、

議長

山里昌輝

この指定管理者申請書の施設運営収支計画

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

書、これは５カ年の計画となっていますが、

町長

平成23年度より黒字が計上されている。この平良朝幸

９番上里総功議員の質問にお答えします。

計画書は入域観光客数、一般と修学旅行含ん

島の学校あじまー館について。ＮＰＯ法人島だ数ですが、何万人を見込んで計画されてい「島の学校久米島」の平成19年度経営状況は、るのか。

収入が2千894万4千円。支出が3千72万7千円

それと、この施設について一般のボランテ

で、178万3千円の単年度赤字となっておりま

ィアの養成も実施されてきたが、現在の活動

す。前期からの繰越額が1千84万5千円あり、状況を聞きたい。

次期繰越収支差額は906万2千円となっており○- 13 -

議長

山里昌輝

○

平田光一商工観光課長。
○

商工観光課長議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

平田光一○

５カ年計画の基礎数値については、今資料

商工観光課長平田光一

を持っていませんが、平成20年度現在の状況

島の学校の事業につきましては、そのあじとしまして、４月から８月までの状況として、まー館を利用してだけのものではなくて、島1千200万円の事業収入がありまして、それを全体使っての体験プログラムということで、

収支出しましたら、約350万円ぐらいの純利

そこに常時人が溢れるというか、たくさん入益という現在の状況であります。

っているという状況ではありません。

それから、利用者について、一応19年の実

そこの運営につきましては、営業も非常に績で、年間の修学旅行者数としては3,521人

スムーズに展開されていて、昨年に比較してで、体験プログラムの利用としまして、１人も利用者も多く、先ほど言ったような状況で、で２つのプログラムを体験したりしますの

年度途中でありますが黒字という状況になっで、述べ5,612名という実績になっておりまています。先ほどの年度計画からしましたら、す。

より早く黒字の状況が見込まれるんじゃないかという状況であります。

それから、一般の案内者、インストラクタ○ーについては、人数については資料を持って

議長

○

山里昌輝

９番

９番

上里総功議員先ほどの説明のように４月から８月までの

９番上里総功議員。
○

山里昌輝

９番上里総功議員。

いませんので後で報告したいと思います。
○

議長

収支が1千200万円余りという、早めの黒字が上里総功議員

この５カ年の計画書を見ると、20年度がマ見込まれるということなんですが、行政の方

イナス393万4千円、21年度がマイナス271万4

も指定管理させた以上は厳しいチェックも必

千円、20年度がマイナス85万1千円、23年度

要かと思います。この事業は総事業費5億7千が320万2千円ということでプラスに転じると万円かかっている。今後の運営状況を見守っなっているんですが、現在の観光客の入域者ていきたいと思います。これで質問を終わり

数を見た場合に、計画通りにいくのかどうかます。
（上里総功議員降壇）

疑問を感じている。
○

それで、現在、施設を見ますと、あまり客

議長

山里昌輝

これで９番上里総功議員の一般質問を終わで溢れているという状況を見たことがない。

ります。

果たしてこの施設が今後運営維持できるかど

暫時休憩します。

うか。それと、一般ボランティアの活動もま○だ把握されていないということなんですが、

議長

（午前

11時05分）山里昌輝

休憩前に引き続き再開します。

利用客が多くなればこれも利用できる。現在（午前

は宝の持ち腐れみたいな状況になっている。

11時15分）次に、６番仲村昌慧議員。質問が２つに分

今後どういうふうにやっていくのか。

- 14 -

民泊施設の現状としては、ホテルや民宿等のかれておりますが、一括質問してください。

○（仲村昌慧議員登壇）

稼働率がまだまだであり、その対策に取り組６番んでいるところであります。民泊事業導入に

仲村昌慧議員

６番仲村です。通告書に従いまして２点質

ついては、観光商品造成の中において関係者問させていただきます。まず、民泊事業につで協議を重ねていきたいと考えております。

いて。近年、小・中・高等学校の修学旅行で因みに現在ある施設の状況を追加して申し「体験型学習」が全国各地で取り組まれてい上げますと、施設が24施設、客室が680、標ます。その中で、伊江村では５年前から観光

準で対応できる人数が1,600名、最大で2,012

協会が主体となって民泊事業をスタートさせ名。なお稼働率でありますが、あくまでもこました。今では年間２万人を超える修学旅行

れは平成17年度の統計でありますが、ホテル生が島を訪れ、全国的にも注目されている地が44.9％、民宿が30.5％であります。以上が域であります。本町でも「島の学校」で体験現状となっております。
（大田治雄副町長降壇）事業やホームビジット等に取り組んでいると○ころでありますが、民泊事業についてはどの

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ように考えているのか、観光協会の会長であ（平良朝幸町長登壇）

ります副町長の考えをお伺いします。
○

次に、冠婚葬祭の簡素化について。冠婚葬

町長

平良朝幸

祭の簡素化については、町婦人会が中心とな

６番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

って、各戸にチラシを配布して簡素化を推進

冠婚葬祭の簡素化について。冠婚葬祭の簡素してきたところでありますが、各字の習慣の化については、非常に必要なことだと考えて違いがあって完全に定着されていない状況でおります。婦人会が中心になって区長会、老あります。合併して、以前よりも交際範囲が人クラブ、青年会等の各団体と連携して運動広くなり各家庭の交際費も増えています。そを広げていけるよう行政も支援したいというこで島を統一した冠婚葬祭の簡素化を定着さふうに考えております。
（平良朝幸町長降壇）せる必要があると思います。町長は冠婚葬祭○の簡素化について、どのようにお考えかお伺

議長

○

山里昌輝

６番

仲村昌慧議員

民泊事業について再質問させていただきま大田治雄副町長。

○

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

いします。
○

議長

（大田治雄副町長登壇）

す。今の副町長の答弁では、観光振興の面で副町長

は非常にいい手法だということであります大田治雄

それでは、６番仲村昌慧議員の民泊事業にが、しかし、宿泊施設のホテルや民宿の稼働

ついての質問にお答えします。民泊事業につ率が低い。その中で民泊にお客さんが取られ

いては、観光振興の面で一つの手法として良るのではないかというように受け止められまい企画だと思っております。久米島におけるす。民宿とかホテルからそういった苦情が出- 15 -

ないかという心配があるのかどうか、率直なプログラムを受入の心得の中に、こういうこ意見をお伺いします。

とが書かれています。

山里昌輝

民宿やホテルは宿泊をさせることを業とし大田治雄副町長。

ている。しかし、民泊料をもらって何回も受

○

議長

○

副町長

け入れる場合は、民宿やホテルが営業するよ大田治雄

この件に関しまして直接の意見は現在聞い

うに保健所の許可が必要となります。よって、ておりません。ただ、理事の皆さんのご意見

当民家体験プログラム事業は、宿泊料はいたを聞きますと、稼働率が低い中でこれを推進

だいていない。2004年11月1日に厚生労働省

することはどうかというような意見は現実とより構造特区関連法令解釈事前確認制度に基してあります。

づき、「民泊業」に当たらずとの解釈をいた

そしてもう一つ問題なのは、観光バスの台

だき、民家体験プログラム事業を行い、各々数の問題であります。伊江島においては沖縄の生活の場を提供し、ボランティア的取り組

本島から本島のバスが、そのまま移動して向みを行うこととしているということで、ホテ

こうには行けます。但し、それが久米島の場

ル業界の理事会の下でも、そういう話をしま合にはフェリーの運賃の問題とかクリアーしした。

なければいけない問題が多々あります。そう

そうすると、ホテル業者の中から、これはいうこと等もあって、もう一つ考えられるの性質が違うものであって、競合するものではは、１泊はホテルもしくは民宿で、そして１ないということの解釈で、それを認めること

泊は民泊というかたちの組み合わせとかいうになりました。そういうことで2003年からこことは今後検討する余地はあるかと思いまの民泊事業の取り組みをしました。
私は伊江島の今までの話をしましたが、こ

す。
○

議長

れについて伊江島の方はそのように解釈して山里昌輝います。副町長は伊江島のその解釈をどのよ

６番仲村昌慧議員。
○

６番

うにお考えなのか、質問させていただきます。

仲村昌慧議員

○先月の８月６日に伊江島の方で民泊事業に

議長

山里昌輝

大田治雄副町長。

ついての勉強会に参加させていただきまし○た。その勉強会で研修したことと、私がこれ

副町長

大田治雄

ただいま仲村議員からありましたとおり、まで民泊事業を受け入れた経験からお話をし伊江島型もいい考えかと思っています。ただ、ながら質問をさせていただきます。
まず、今、率直な意見を聞かせてもらいま

事情が若干違うのは、うちは航空便を利用すしたが、やはりホテル業界、民宿業界からのる者とか、またフェリーで来る者とかいろい心配が多いかと思います。

ろあります。それぞれがいろんなかたちで年

伊江島での取り組み、当初、ホテル業界、間２回集客に向けてのキャンペーンも大阪か

宿泊施設からのそういった心配があって理事

ら福岡はじめ石川方面、北は福島方面もやっ会の方で話をされております。しかし、このております。先ほども申し上げたとおり、団- 16 -

体の場合は非常に時期が集中する場合とか、ったということで、修学旅行での民泊が、こ島内のバスが対応できるのが７台しかない

れからどんどん増えてきます。

と。実際、関東から来るお客さん、そして関

伊江島は2003年からスタートしましたが、西から来るお客さんが同時に来た場合にはバ

今では２万人を超えています。去年が1万7千

ス７台では対応しきれないということ等もあ人。今年が2万4千人を見込んでいます。３億ります。それに関しても事業所の方と意見交

円事業に達しようとしています。そしてもう換もしましたが、今後そういう問題も一つ一

これ以上の受け入れができないということ

つクリアーしながら、それぞれの地域により

で、今、伊是名村、宮古島、そして南城市のベターなかたちで協会としても取り組んでま方が去年360名の入客でしたけれども、今年いりたいと思います。伊江島においてはそのは４千名を超えると言っています。そういっ

地域なりの非常にいい取り組みかと思っておた申し出が各学校増えてきています。それはります。

全く宣伝をしていません。クチコミによって○議長

この体験が民泊事業がどんどん増えている状

山里昌輝

況であります。久米島にもそういった申し出

６番仲村昌慧議員。
○

６番があったと聞いておりますが、受入体制が整

仲村昌慧議員これから伊江島のことを話しながら久米島っておりませんので、たぶん受け入れていなの問題点も話をしながら質問しようかと思っ

いと思いますが、観光課の担当としてどのよたんですが、久米島の問題点は副町長の方か

うな受け入れの申し出があったのか、情報がらありました。確かに船で４時間かかる。そあったらお聞きしたいと思います。

して観光バスの問題。そしてまた保険の問題

○

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

とかいろんな問題がありますが、実は教育家○

庭新聞の中で、子どもを成長させる民泊体験

商工観光課長平田光一ということが書かれています。わずか１泊２受け入れの申込みがあったということは情日の体験だが、子どもたちが素の自分をさら報としては聞いておりませんが、今度の町長

すようになった。家庭、学校に帰ってから親の施政方針の中にも、その民泊事業についてや教師に自分から積極的に話しかけるように進めていくということは述べられておりまなったなど、大きな変異を遂げる子どもたちす。それで、先ほど副町長からもありましたが多いということで、これは中日新聞にもこが、理事会においても、その話し合いをして、のようなことがあります。

何よりも優先して取り組むというような状況

最近の子どもたちは、人とのつながりが希には今ないですが、今後の観光入域の底上げ

薄だといわれている。しかし、オーストラリの面からしましたら、島全体が訪れる皆さん

アでのホームステイを経験した生徒をみるに関わりをもつような状況を創り上げるのと、日本に戻ってくると大きな変化がある。

が、体験を含めて体験滞在型の一つの施策のホームステイを経験できるのは一部だが、修達成にもつながっていくんじゃないかと思っ

学旅行で生徒全員が、そんな体験をさせたかております。

- 17 -

そういうことも含めて、ホームビジットとて、このメンバーが２回久米島を下見をして、いうことで宿泊ではないんですが、昼間の体十分な調査の上で、去年の12月の末に３泊４験とか、そういうものを受け入れている状況

日で久米島に20名来ました。スタッフは11名で、実習としてはホームビジットとして延べでしたけれども、ほとんど学生でした。二十1,666人の実績をもっているところです。そ歳以上の学生がほとんどでした。子どもセン

ういう需要も実際にありますので、伊江島とターの理事の年配の方がお二人でしたが、９か南城市とかがやっている民泊についても今

名の小・中学生が来ておりました。その中で、後需要はあると思います。そういうことも含

子どもたち、そして親の感想が報告書の中にめて観光協会、関係者連携して、どういう形書かれております。２、３紹介させていただで導入していくかを検討していきたいと思いきます。
１人の子は５年生の男の子でした。久米島

ます。
○

議長

に３泊４日来て、この子がすごい生き生きと

山里昌輝

光り輝いているのを初めて見たと言っており

６番仲村昌慧議員。
○

６番

ました。この事業を終わって地元に帰ってか

仲村昌慧議員伊江島で取り組んでいる民泊での効果としら電話も来ました。実はこの子は不登校気味て話をさせていただきます。伊江島観光協会の子でしたけれども久米島へ行ってから非常が取り組んでいる民泊体験プログラム事業に変わりましたと。先だって電話して、このは、伊江村が過疎化、高齢化等の傾向にある子はどうなっているかとちょっと気になりま

現状を踏まえ、学校教育現場が求める教育効したので聞いたら、非常に生き生きとして学果の実現と地域外の人に島の良さを知っても校に楽しく通っていますよということを聞きらう、自らも島の良さ、素晴らしさを再発見ました。この子の親からの感想があります。

する、女性やお年寄りが活動できる場ができ「寝食を共にして、お金で買えない経験を積る。来ていただいた子どもたちが将来リピー

むことは、息子の今後の何よりも財産となり、ターで家族連れで来てくれる等の地域にもた

一生の記憶として残るでしょう」ということ

らす経済効果により地域活性化が期待できま

で感想がありました。

すと。そして、何よりも来た子どもたちが、もう１人の子は中学３年生の女の子でし受け入れをした民家とが感動し合い、一生のた。この子は去年の春に修学旅行で沖縄に来心の財産となり、新たなる真の交流が生まれています。しかし、この久米島への事業に参ているということを言っています。

加したいということで、親に相談したら、こ

実は、私も去年の12月にＮＰＯ法人の京都

んな贅沢なことは絶対だめということで反対子ども会の受け入れをしました。くめじまふされました。そして何回も何回も親にせがんれあいマラソンで５年前から知り合った小学でいるうちに、じゃあ久米島だったらいいだ

校の先生の紹介で、この民泊交流の受け入れ

ろうということで参加した子であります。こを手伝ってくれないかということから始まりの子の親からの感想があります。「最近、何まして、２年前から、この取り組みをしましかと物事を批判したがる娘が、嫌だったこと- 18 -

を一言も言わないところをみると、とても充から。来年３月にまた同じ規模の参加をした

実した旅だった」ということをおっしゃっていと。これから募集をかけたいが協力してくおります。この子は今年の３月に京都の進学れませんかということで電話がありました。

校に進学したそうです。また久米島に来たい

ぜひ久米島へ、協力しますのでということでということを述べていました。

返事を申し上げました。この体験で全ての子

もう１人のお父さんからの感想がありまどもたちがまた久米島に行きたいと言って、す。娘が小学校６年生のお父さんからです。

久米島を非常に大好きになったと言っていま「大人は時代を受け継ぐために子どもたちにす。そういった民泊事業は子どもの幼い時期

多様な育ち方を与え、生命力あふれる人間をの子どもたちに非常に与える影響があると思つくる使命を負っている。それを達成するにいます。ぜひこれを久米島でも取り入れていは２つの面をバランス良く子どもたちに与えただきたいと思っています。

ていかなくてはならない。１つは、生命力あ

伊江島での勉強会の中で、まず観光協会とふれる人間をつくるために個々の幸福を追求の１時間半ぐらいの話し合いをしました。そできる人間。もう１つは、幸福を追求できる

れから行政との話し合いもしました。受け入

社会環境を維持する構成員としての人間であれ民泊の15名程度の皆さんとも直に、その話る。しかし、親だけで我が子のこの２つの面をすることができました。その受け入れ民泊をバランス良く与えることは難しい。人間はの皆さん、結構高齢者でした。非常に生き生

社会との関わりの中で成長しているかもしれ

きとしていました。これは本当に楽しいと。

ないが、親子には一番身近な人間関係からの子どもたちを心から歓迎して、我が子のよう

甘えがつきまとうからである。久米島へ我がに迎え入れているということが伊江島の民泊

子を送り出したことは、親としてお互いに科の成功の一つだと思っています。そして、個されている使命を１つ達成したといえるし、人の利益を求めてはいけないと。それを一つそれを受け止め、我が子を含め子どもたちをの仕事というような捉え方を絶対にしていけ

人間として成長していただいた皆さんに衷心ないと。本業を絶対に疎かにするなと。そしより感謝を申し上げたい」と。

て設備投資をするなということを言われていこのようにわずかわずか２泊３日、３泊４ます。絶対にいろんな比較をして、おもてな

日のこの体験で子どもたちがどんどん変わっ

しをしてあげようというようなことをしてはていく。そして何よりも島の子どもたちにもいけないということが伊江島の成功例の一つ

それが刺激となって、島の子どもたちにもまつだと思っています。

た変化が現れてくるということで、このよう最後になりますが、伊江島がどんどん民泊

な私の体験からも民泊の受け入れ、そして将事業が発展してる中で、一つの大きな問題点

来の観光につながるリピーターが増えてくるが出てきます。人の命を預かる事業でありまということで非常にいいことだと思っています。万一、事故、不祥事が起こった場合に、す。

その責任はどこにあるかということが問われます。そのことが伊江島観光協会から県の方２、３日前に電話がありました。京都の方- 19 -

す。

に条例制定を要請していましたが、県は消極

私は久米島においての民泊事業については的で未だに、それを立ち上げようとしていま

民間が主導してやった方が成功する確率は高せん。
そこで、県議会のある会派が９月議会で民いというふうに考えております。なぜかとい泊条例を制定の提案をする考えをもっており

いますと、観光協会は宿泊施設のメンバーがます。それは伊江島の場合は行政が支援して集まって構成をしているということ。あと、います。観光協会が主体となって窓口でやっ

島の学校の体験滞在プログラムについては、ています。その民泊推進協議会というものが民泊事業に参加する人数をカバーできるようありまして、その最高責任者は首長でありまな人材がいないという部分から、民泊のプロ

す。県議会で１自治体１コーディネーターとグラムについては民間主導でやった方が成功いう捉え方で提案しようとしています。そのするということでございます。

最高責任者は首長に置こうとしています。そ

条例についてはまだ見ていないんですが、れで、首長として、この民泊事業についてど

これはどういう条例が制定されるのか確認次のようにお考えなのか。おそらく県議会では、第、私の考えを述べたいと思います。

１自治体１コーディネーター、そして最高責○○面も踏まえて町長のお考えをお聞かせいただ

町長

仲村昌慧議員と、伊江村では民泊事業に非常に有利な点が山里昌輝あります。修学旅行で沖縄に来たとき、一番

平良朝幸町長。
○

６番

久米島についての民泊の問題点といいます

きたいと思います。
議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

任者首長となると思いますので、そういった○議長

よく行かれる所は美ら海水族館、そこへ行っ平良朝幸

仲村議員から民泊事業についての提言がごた後、伊江島までわずか30分で行けるというざいました。私は就任してから久米島の観光非常に有利な点があります。１時間以上船にはどうあるべきかということをずっと模索し乗ると、船に弱い方は船酔いをするというこている中で、周囲50㎞の島で旧態依然の周遊とで、ちょっと久米島の４時間は大変だなと型観光では生きていけないという結論を出し思いますが、そういった問題もあります。そて、ターゲットを絞ってやろうと今までずっれから、保険の問題とかいろんな問題がありとやってきたつもりでございます。その中でます。そうった中で伊江島が民泊受入民家が体験滞在型の観光を目指すという部分があり130件から登録されてるのが160件ぐらいある

ますが、民泊事業については観光協会が中心といわれています。そういった中で年間２万になるのか、あるいは島の学校が中心になる

人を超える。２万人超えるといっても、そののか、あるいは民間の業者が旗振り役になる

時期は４月５月６月、そして９月の下旬からのかという部分で考えた場合、久米島町にお10、11、12、わずか６カ月間です。６カ月間

いては、先ほど副町長からの答弁がありましで２万人を超える観光客が来ています。そしたとおり、今いろいろな問題を抱えておりまて窓口が観光協会となっています。

- 20 -

当初、受入をしたとき、民家と観光協会すります。その時に行政の方が主体となって取ごい喧嘩をしたそうです。受け入れた学校のり組んでもらえないかということで再質問を子どもたちが非常に迷惑をかけるようなことしたんですが、答弁の中で、地域住民が協力をしたと。そしていろんな喧嘩をしていく中して推進することが大事だと思う。行政としで、観光協会はやり始めたからには３回はして推進していく考えはないということで答弁

ようと。３回していく中で、学校の方からぜをしております。そして、このことにつきまひこれを続けていただきたいということで、しては行政として推進していくよりも今のよ

それで始めたのが、今の増えた状況でありま

うなかたちで各団体で推進した方が望ましいす。

のではないかと、このようなかたちが今まで

さっき伊江島が成功した例を申し上げまし続いてきて、それが定着できていません。こたが、今は受入民家が、窓口である観光協会

れを行政が中心となって音頭を取っていく考を非常に信頼していると。私たちは観光協会

えはないのかどうか、町長の考えをお聞きしに付いていきますということを言っていまます。

す。本当に利益追求ではありません。心から

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

歓迎している、その姿を直に触れることがで
○

きました。

町長

平良朝幸

今、町長の答弁の中では、民間の方が主体

冠婚葬祭については、先ほども仲村議員がとなっていった方がいいと。その中で心配さありましたが、地域地域によって非常に差がれるのは、民間にさせた場合の責任問題になございます。これを果たして行政が中心になってきますが、当然これは、先ほども言いまって全て統一できるかどうかということに関した首長の方に全責任があると思います。そしては私は非常に疑問に思います。ただ、行ういった中で、もし受け入れる場合は推進協

政としては字単位、あるいは婦人会を中心に議会をもって、その審査をしてやるという方してやる場合には、行政は全面的にバックア法でやっていただきたいと思います。これでップしますよということです。私自身、実は民泊については私の質問を終わります。

去年から久米島郷友会連合会の総会とか、そ次に、冠婚葬祭についてであります。冠婚

ういう場所で、冠婚葬祭の簡素化についてお

葬祭については非常にいいことで、これは必話をしました。それを崩したのは郷友会の皆要だと思いますと、町長の答弁ではそういうさんですよということで、久米島町では、そことを言っています。

の簡素化に向けて努力しているという、その実は平成９年、当時私は具志川村議会の方チラシを配布しながらお願いをしたわけですで９年の９月議会で同じことを質問しましけれども、これは果たして行政が島一円全部た。もう11年になります。これまでずっと定をこういうふうにするということが妥当かど

期的に冠婚葬祭の簡素化のチラシを各戸に配うか、そこらへんが非常に問題だと思います

布してきて取り組んできたわけであります

が、これは区長を中心に、あるいは婦人会、が、未だにこれが定着されていない状況であ地域を中心に、こういうことでやろうという- 21 -

ことがあればすぐ出来ることだと思います。

思います。同じ時期に旧仲里村においても仲○

里村冠婚葬祭簡素化推進協議会というのを設

議長

山里昌輝

置して、村長が会長になって各団体の会長が６番仲村昌慧議員。
○

６番

その会員になって行政主導でやっています仲村昌慧議員

冠婚葬祭の基準を設けずに、そのままにしが、それでもなかなか定着しないということておくと、向こうの家がこうだからこの程度が過去にございました。それらを踏まえて考だからうちはこうしよう、これ以上のことをえると、やはり住民運動として盛り上げてい

しようというような風潮があります。どんど

かないと、なかなか定着、しみ込んでいかなんエスカレートしていく可能性があります。

いということと、ねばり強くその運動を続け

それで今まで婦人会が中心となってやってきていく必要があると思っています。

たにも関わらずこれが定着していない状況でこの件については来週、婦人会との意見交ありますから行政として音頭を取っていただ

換会がございますので、その中でどういったきたいと。先だってもこのようなチラシが配進め方がいいのか、これまで定着しなかった

布されましたが、この中で賛同団体としてものはどういった問題があるのか、そういうこ

いろんな各種団体の名前が出されています。

とを含めて意見交換をして、地道にこの運動

賛同する名前だけを載せて、その推進する話が定着していくように取り組んでいきたいとし合いがなされていない。僕はそういった推考えております。行政側としてはやはり住民進委員会を設置して、基準をそこで設けて、運動として、婦人会を中心に全ての団体を網統一した基準を設けて簡素化について推進し羅して協議会を組織して運動を進めていくとていただきたいということでの行政の音頭をいうような体制が理想的だと考えておりま

お願いしたいと思いますが、それについてどす。具体的な手法については婦人会と来週、うお考えなのか。

話をしていきたいと考えております。

○

○

議長

山里昌輝

総務課長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

仲村渠一男総務課長。
○

議長

○

仲村渠一男

６番

仲村昌慧議員

冠婚葬祭の簡素化の必要性については共通

町長が目指す人・もの・金が島内で循環す

認識をもっているところなんですが、その進る自給自足的な域内システムに取り組んでいめ方について行政指導がいいのか、あるいはる町長でありますが、出来るだけ島の無駄遣

民間の団体主導がいいのかということなんでい、島の経済的、精神的な負担を少なくして、すが、先ほど町長のご答弁のとおり、私はこ

住みよい島づくりをしていただきたいと思い

れは行政が音頭を取っても、逆に言えば継続ます。今、婦人会が中心となっているんです

しないのではないかと考えています。先ほどが、そういった統一した基準を、その各種団

仲村議員から話がありましたとおり、具志川

体の長を集めて話し合いをし、そして各種団

村でも平成９年の議会で質問を出されて、当体でそういうことをまた話し合いをしていた然村としてもある程度の取り組みはやったと

だきたいということを申し上げて、私の質問- 22 -

○を終わらせていただきます。

議長ます。まず、カブトムシ、クワガタムシの保山里昌輝

護対策についてなんですが、捕獲に関しましこれで６番仲村昌慧議員の一般質問を終わては沖縄県自然公園監視員が現場を確認し、ります。
暫時休憩します。
○

議長

（午前

町、県に通知、報告がなされております。ク

11時53分）メジマカブトムシ、クメジマノコギリクワガ

山里昌輝

タは町の貴重な生物資源であり、今後の対策

休憩前に引き続き開会したいと思います。
（午後として文化財、環境保全、自然公園法等の関

１時29分）

連法により規制が可能かどうか、県の指導を

１番崎村正明議員。

○

比嘉隆

１番崎村議員の質問に対してお答えいたし（仲村昌慧議員降壇）○

教育長（崎村正明議員登壇）

仰ぎながら対応していきたいと考えておりま

１番す。

崎村正明議員

２点目の学校図書館の図書整備についてな

おはようございます。１番崎村正明、２点んですが、予算配分については企画財政課よほどご質問します。
まず、１点目、久米島産のカブトムシ、ク

り毎年示された枠配分内で予算編成をしておワガタムシの保護対策について。ここ数年、ります。図書購入費につきましては、一律の久米島の山中で「クメジマカブトムシ」の姿

基本額を基に、生徒数を考慮して予算編成をが見られなくなっていると聞いています。ま

しております。また、各学校の整備すべき標

た、ある輸送事業者から久米島産のクワガタ

準冊数は十分基準を満たしております。
（比嘉隆教育長降壇）が販売目的なのか不明だが大量に島外に持ち○出されていると聞きました。久米島産のカブ

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

トムシ、クワガタムシは希少だと言われてお○り、島の財産、宝です。わずかな面積の島で１番

崎村正明議員乱獲が見逃されているとすれば即、絶滅につ

再質問になりますが、町の職員には昆虫のながりかねません。行政として早急に調査、専門家がいると聞いておりますが、いますか、

保護対策を講じるべきだと思いますが、当局いないですか。
県の指導を仰ぐまでもなく町独自に調査分の見解を伺いたい。
２点目、学校図書館の図書整備について。

析し、町の天然記念物指定にできないのか。

(1)図書購入費が各学校にどのように配分

また、激減が確認できれば増殖するなど早急されているか。また、その場合の基準、方針

な対策はとれないものなのか。

はどのようになっているか。

○

議長

山里昌輝

自然文化センター副館長神里稔。

(2)各学校が整備すべき蔵書は十分か。
○

議長

○

山里昌輝

自然文化センター副館長

神里稔

お答えいたします。ただいまの調査員の件

比嘉隆教育長。

ですが、専門の方がホタル館にいまして、も（比嘉隆教育長登壇）- 23 -う一方、沖縄県の委託で自然公園監視員とい更に、小学生１人当たりの図書購入費はいく

う方がいまして、その方からまず通報があっらか。沖縄県平均、久米島町平均、更に、中たんです。我々調査に行きました。その中で、学生１人当たりの図書購入費はいくらか。沖

今回確認しましたのは、約５個ぐらいの一塊

縄県平均、久米島町平均をお願いいたします。

で20個、これは女性用のストッキングの中に、

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

いろんな誘引のバナナの発酵したものとか、○そういったので誘引して、夜に捕獲されてい

教育課長

佐久田等

るような形跡があって、発見した分それを全崎村議員の質問にお答えいたします。企画部撤去しました。その中で、確かに、これは財政課より示された枠配分は、教育課及び自専門的にやっているだろうという人も確定し然文化センターで4千612万1千円あります。

て、呼んで注意して、目の前で廃棄させて、２点目の質問ですが、県の１人当たりの平今後はそういうことがないようにということ

均は調べないと即答できない状況です。久米で注意をしておりますので、あの辺一帯が、島町の小学校１校当たり7万8千125円を基本

沖縄県立自然公園区域の第一種区域に指定さ額とし、生徒数に750円掛けた金額と両方足れていて、県知事の許可なしに希少動物とかして各学校に予算措置しております。

捕獲をしてはいけませんということがありま

中学校におきましては、１校当たり11万6

すので、このへんも整備しながら今後対処し千916円を基本額とし、生徒数に1千150円掛ていきたいと考えております。

けた額を足して各学校に図書購入費として充○てております。

議長

山里昌輝

○

１番崎村正明議員。
○

１番

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

崎村正明議員

再々質問なんですが、本件につきましては、○

１番

崎村正明議員クワガタ、カブトムシは夏の風物詩であり、各学校の整備すべき標準冊数というのは十規制により島の子どもたちの楽しみを奪うこ

分基準を満たしているということですが、ことがあってはならないということも考えておれの根拠は何か。標準冊数というのは国が定ります。

める基準ということで理解していいですか。
○

質問趣旨の島外への常識外の持ち出しにつ

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

いて焦点を絞って、ぜひ早めの対策をお願い○したいと思います。

教育課長

佐久田等

引き続きまして、２点目にいきます。学校

ただ今の質問にお答えいたします。国が示

図書館の図書整備についてなんですが、企画した標準冊数は各学校の学級数に応じた基準

財政課より示された予算配分はいくらなのがあります。本町は国が示した標準冊数以下か。そして、図書購入費については、一律のの学校はありません。そのへんは十分基準を基本額を基に、生徒数を考慮して予算編成し満たしております。

ているようですが、一律の基本額はいくらか。

○- 24 -

議長

山里昌輝

けではあるまい。経済失政のつけを学校教育

１番崎村正明議員。
○

１番に回されては、子どもたちもたまったもので

崎村正明議員次の文面は、平成20年度５月12日、琉球新はないだろう。何を優先すべきか、自治体の報の社説より抜粋したものであります。「学意識と判断力が問われている。子どもが本に

校図書費流用、自治体の意識が問われる。文

触れる機会を増やすことは、大人たちの責務

科省によれば、学校図書館を充実させるため、だと心したい。」

2007年度に国が全国の市町村などに交付税とそこでズバリお伺いいたします。本町の学して財政措置した図書購入費約200億円のう校図書費を他の目的に利用していないか、いち、実際に自治体が本の購入に予算化したのるか、そのへんの説明を求めます。

は78％にとどまった。20％超に当たる約44億

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

円が、ほかの目的に使われていた。子どもの○人間性を育て、社会性を養う上で重要な役割

教育課長

佐久田等

を果たすのが「本」である。良質の本を小中

ただ今の崎村議員の新聞の記事の報告にも学校でどれだけ読んだかは、その子の人生をあるとおり、自治体におきましては前年度、左右するといっても過言ではなく、読んだ冊学校建設を行ったために、それに図書費を回

数はそのまま「心の財産」となるだろう。としたとか、また、他の施設の改築に回したところが、図書購入費をほかの目的に回すといか、そういうふうなものもあるのは理解ということがまかり通っている。中には、６割超

いますかそういう事例もあります。また、自を流用している自治体もあるというからあき治体によりましては整備すべき標準冊数の基れる。確かに図書購入費は地方交付税であり、準をクリアしているために十分な図書の整備

最終的な使途が自治体の判断に委ねられていができないというのもございまして、本町もる。財政難にあえぐ自治体が流用したいと考

平成18年度までは国が示す交付税の予算の枠えるのは想像に難くない。

内で各図書購入費を回しておりました。今、しかし、予算の流用を容認し続ければ、財町の財政がたいへん厳しい中、若干そこにま政難を招いた行政の責任をうやむやにする。

では今年は届いていない状況であります。今

無駄な公共事業の見直しなど歳出削減に取り後財政とも調整しながら、図書購入費が確保組むのが先だと考えるが、それをせずに、教できるように努めていきたいと思います。

育費など削りやすいところに手を付ける自治

○

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

体のエゴを助長する形にもなりかねない。
○

国が使途に条件を付ける「ひも付き予算」

１番

崎村正明議員学校図書基準の算出の仕方、後で結構です

は地方分権の時代にそぐわないし、自治体にので教えてください。

裁量権を与えることは大切だ。ただ、自治体側も裁量の意味をはき違えてはいけない。地

最後になりますが、今後、何を優先すべき方交付税として措置された予算は一般財源にか。適正な予算措置を要望いたしまして、私組み込まれた後、どう使おうが勝手というわの一般質問を終わらせていただきます。

- 25 -

○（崎村正明議員降壇）の方が養成講座を受けております。平成14年

議長

度からは久米島町は沖縄県介護保険広域連合

山里昌輝に加盟し広域連合の介護事業メニュー等でヘ

これで１番崎村正明議員の一般質問を終わルパー養成講座が開設できないか、今後検討ります。

していきたいと思います。

次に、13番平良義徳議員。

（平良朝幸町長降壇）（平良義徳議員登壇）
○

13番

○

平良義徳議員

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。

13番平良です。質問事項、ヘルパー養成講○

座の開講について。本町では離島であるが故13番

平良義徳議員に若者の島離れに伴い、出生率の低下などま

本町では社会福祉法人の「特養くめしま」、すます高齢化に拍車がかかり、医療・保健・

社協、それから有限会社を立ち上げ介護保険

福祉の需要が高まる一方で有資格者の人材確

事業所「イーフミーヤ」等も含めてデイーサ

保が急務である。高齢者社会に対応していく

ービス、訪問介護、グループホーム、介護支には、看る人、看られる人のバランスが必要

援センター等々介護保険に関わる事業等も増だと思います。

えてきている。介護保険広域連合の資料では、

これから福祉の仕事が増え、民間宅老所も「特養ホームくめしま」が運営しているグル

出てくるかもしれません。先駆けてその準備

ープホームと、それから通所介護型の事業所をし、また、福祉現場での有資格者の知識がが見込まれており、このようにこれから先介質のいいサービスになり、町民にも福祉に対護を必要とする人が増えてきます。その中、する意識、関心をもたせるためにもヘルパー

施設や各事業所で対応できなくなれば、もち養成講座の開講計画はないか、伺いたい。

ろん居宅介護、在宅サービスを行わないとい○

けません。特に訪問介護員の訪問介助が必要

議長

山里昌輝

となってきます。国家資格は専門学校、専門

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

大学を出なければ取得できないが、訪問介護

町長員等の任用資格の場合は一定の研修で修了す

平良朝幸

13番平良議員の質問にお答えします。ヘル

れば県知事からの認可がもらえますので、早パー養成講座の開講についてですが、久米島めに広域連合の方に問い合わせをして、補助町では現在、医療等を含め福祉専門職の不足

事業の枠がないかどうか、確認して頂きたい。

から、各福祉サービスの充実が図れない状況

それと、平成12年に養成研修で30名が講座であり、福祉行政の推進を図っていくためにを受けているが、その中で何名が最後まで残は島内の人的資源として福祉専門職の有資格って修了したのか。伺いたい。

者を確認する必要があり、区長会で福祉専門

○

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

職の登録募集のチラシを配布しております。
○

平成12年度に介護保険法の施行に向けての

福祉課長

宮里剛

お答えいたします。町長の答弁でヘルパー補助事業でヘルパー養成講座を開設し、30名- 26 -

という言葉をつかいましたが、ヘルパーのこ

境づくりができないので、そのへん町政にもとを訪問介護員に訂正していただきたいと思再確認を要望して、私の質問を終わります。
（平良義徳議員降壇）

います。現在は訪問介護員と名称変更になっ○ております。

議長

山里昌輝

これで13番平良義徳議員の一般質問を終わ

まず、１点目のヘルパーの養成講座なんでります。

すが、全国的に保健、福祉、医療、介護等含
めて人材不足ではありますが、久米島町にお次に、３番饒平名智弘議員。

いても島外からの応援で対応している状況で（饒平名智弘議員登壇）○あります。各事業所におきまして５年以上福３番饒平名智弘議員

祉に従事している職員に対しては、できるだ

３番饒平名智弘、２点程質問を行います。

け介護専門員の資格を取るように呼びかけを小・中学校の用務員廃止について。２点目、しております。また、平成21年度から３年間、堆肥工場について。

第４期の介護保険の事業計画を見直している

小・中学校の用務員廃止をして約１年になところでありますが、その中で事業に盛り込りますが、そのことについて学校現場からのむように広域、そして県にも働きかけていき意見を調査したことがあるか。これまで用務たいと思っております。

員が行っていた仕事を教員、事務員などがや

２点目の養成講座での人数でありますが、って、本来子どもたちと接する時間や教材研

概ねですが30名受講して20名程度が資格を有究等、あるいは部活動の指導にあたっていたしていると聞いております。

時間が取れなくなったという声がとても聞こ○える。そのことは直接、子どもたちにマイナ

議長

山里昌輝

スをもたらすことと思われる。今後、改善す

13番平良義徳議員。
○

13番

る考えはないか、伺いたい。

平良義徳議員

例えば、開講講座をする場合、せっかく予

２点目、堆肥工場はいつから運用開始する

算をつかってやるので、最後まできちんと修か。経営はどこが行うのか。その経営計画と了させるように。そのへん予算の無駄になら採算性は取れるのか伺いたい。

ないように、もし開講してそういった人材が

○

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

いれば、そのへん十分検討して指導していた（比嘉隆教育長登壇）

だきたい。
○

それから、私の調べでは、現在、特別養護

教育長

比嘉隆

老人ホームくめしまが13名、それから、有限昨年10月から学校用務員を廃止し、現場の会 社 の 介 護 保 険 事 業 所 の イ ー フ ミ ー ヤ が 15先生方に用務員の行っていた業務をお願いし名。社協が４名、これは登録ヘルパー、それたことで負担が増えているわけですが、校長

から３級、２級、１級も含めてだが、概ね計

以下先生方のご理解を得ているものと解し、32名である。今後このような数では訪問介護

あえて学校現場の意見等の調査は行っており員の人材を増やさないと安心して暮らせる環ません。また、今後においても財政が好転し- 27 -

なければ用務員配置は厳しいものと考えまいる点を調査したわけですが、その中におきす。

まして、用務員が廃止になったことでその負○（比嘉隆教育長降壇）

担が増えているということでの意見はお１人

議長があります。

山里昌輝

一番学校でネックになっていますのが子ど

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

もたちの指導と、学校の先生方がそれぞれも町長っている公務分掌というのがございますが、

平良朝幸

３番饒平名議員の堆肥工場についての質問

それがだんだん増えているということがありにお答えします。堆肥化施設については、堆

まして、その方が大変だということでの調査

肥原料保管施設が12月までには完成する予定

結果がでているわけですが、あえて用務員をでありますので、県の確認検査が終わり次第、

廃止したことによる弊害ということでの学校

今期製糖期から堆肥の原料であるケーキ、トからの要望、そして調査の中においてもそう

ラッシュや家畜排泄物等を受け入れて堆肥のいったのはございません。

製造を始めていきたいと考えております。完

確かに用務員が廃止になったことで、これ

熟堆肥の販売については、４月以降になる予までの子どもたちの教材あたりの印刷など、定です。

これは確実に増えているものと考えておりま

運営については、今後、関係者と具体的なす。これにつきましては、私たち教育委員会

協議に入りますが、採算が取れるよう運営しも新年度の時に図書館司書、そして事務職もていく計画であります。

学校現場にいるわけですが、その皆さん方に○（平良朝幸町長降壇）も積極的にそういったかたちで教職員のお手

議長伝いをするようにということでお願いをして

山里昌輝

います。

３番饒平名智弘議員。
○

３番

○

饒平名智弘議員議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

教育長は用務員廃止は校長以下先生方の理○解を得ているというが、用務員の仕事を実際

３番

饒平名智弘議員肩代わりしている教員、図書館司書、事務員、私が調べたところによりますと、国からの養護教諭から意見の調査はぜひやってほし地方交付税の中には学校用務員のためのお金い。教育長、お願いします。

が１校当たり374万円含まれているとか。裁○量によって区分される部分があるにしても子

議長

山里昌輝

どもたちの教育予算を、町の予算が厳しいか

比嘉隆教育長。
○

教育長

らということで、将来、久米島町を背負って

比嘉隆

最近、教職員の勤務実態そして意識に対す立つ子どもたちの教育予算を廃止になるといる調査を行っております。これは各小学校、

うのは納得できません。教育長としてそのへ中学校、事務職から校長まで全ての職員を対んはどう思いますか。

象にした勤務実態と、あと今の問題になって○- 28 -

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

比嘉隆教育長。
○

教育長

○

比嘉隆

教育長

比嘉隆

先ほども申しましたが、今学校現場におい比屋定の用務員につきましては、前回の議て用務員の件もありますし、そして学校の校会の中でも指摘がございました。ただ、比屋舎改築もあります。備品もあります。全てに定小学校につきましては教頭がおりません。

おいていま学校現場において予算が少ないと複式学級ということで教頭配置はありませいうのが現状であります。しかし、これは学ん。そして、先生方の比率からすると女性が校現場だけではなくて町全体の福祉、産業、

多いような感じがいたします。皆さんもご存

観光、いろんな面でそういったかたちで弊害

じのとおり比屋定小学校の面積は大きく、やがあるわけでして、財政が厳しいような状況

はり一人の用務員がいませんと学校の環境美の中で、私たちだけが教育部門だけ優先して化そのものが成り立たないような状況になっというのはどうかということがございますております。比屋定小学校におきましても用が、まず、町全体のベースを考え、そしてま

務員はほとんど学校施設の整備、そして学校

た、なおかつ私たちとしては人材育成、子どの環境周辺の整備ということでご理解をお願

もたちの育成ということで、他の部署以上にいしたいと思います。

予算は確保はしているような感じはいたしま

従来の用務員というのは職員室内の湯茶とす。ただ、それについては今、饒平名議員のか掃除、そして先ほど申しあげました子ども

方からご指摘がありますけれども、以前に比たちの教材の印刷あたりということでの用務べますと確かに交付税以上のものがいま少な員の業務となっていましたが、こと比屋定小いようなかたちでの配分となっておりますけ学校に関しましては、主に外の環境整備を中

れども、このへんについては町全体のことも心としての用務員ということでご理解をお願ございますので、私たち教育者としてはやは

いしたいと思います。

り子どもたちのことを考えればもう少し欲し○○

ンスを考えればやむを得ないということで認

次にいきます。町長は採算の取れるように

山里昌輝

運営していくと計画では言っていますが、バ３番饒平名智弘議員。
３番饒平名智弘議員

ぜひ用務員は始めてください。

ます。

○

３番

分かりました。教育長、予算が好転すれば識しておりますので、よろしくお願いいたし

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

いということはあるんですが、町全体のバラ○

議長ーデハウスやあじまー館みたいに赤字になら饒平名智弘議員

納得はできませんけど、また、比屋定小中ないように運営してほしいと私は思っていま

学校には用務員はいますよね。そのへんはなす。また、宜野座の堆肥センターの資料をもぜか、他はいなくていいのかというのも教育

らって調べたら、だいぶ赤字のようなんです。

長に尋ねたいです。

そのへん町は危機感をもって、採算の取れる○

堆肥センターの運営、経営をぜひやってほし

議長

山里昌輝

- 29 -

い。私は厳しく見守りたいと思いますので、も、我々は今までサトウキビに関しては地力

そのへん頑張って運営してほしいと思いまの増進とか、あるいは環境問題で何とか生ゴす。

ミを分別して回収して堆肥に使えないかどう

○

山里昌輝

か、あるいはいろいろな伐採した木くず、そ平良朝幸農林水産課長。

ういう部分も、今は捨てているだけのものを

議長

平良朝幸

何とか堆肥にできないかということで計画を堆肥センターの運営については、今現在、進めているわけですけれども、確かに運営は原料の確保が大変な問題だったんですが、儀厳しいということは覚悟しておりますけれど

間ダム伐採木のチップ材の確保ができましも、町にとってはなくてはならない施設だとて、そしてまた畜産農家からの堆肥を提供でいうこともぜひご理解いただきたいと思いまきるかどうか、調査をしましたら協力できるす。

○

農林水産課長（饒平名智弘議員降壇）ということで、予定している原料の見通しが○ついております。今までの計画を進めていく

議長

山里昌輝

これで３番饒平名智弘議員の一般質問を終と堆肥の販売が消費税を含めて5千300円台でわります。

販売する計画で運営していくと、トントンで次に、４番宇江原総清議員。

運営が可能じゃないかという見通しを立てて（宇江原総清議員登壇）

おります。
○

因みに、宜野座の堆肥センターも調査して

４番

宇江原総清議員

きたんですが、やはり向こうは豚の糞尿処理

４番宇江原総清であります。私は４点質問にかなり金をかけているということでありまをいたします。まず、第１は、鳥島射爆撃場

す。宜野座は５名雇ってやっていますが、その早期返還と自衛隊問題についてでありまの分が赤字であるということであり、それ以す。その前に、ある政治家が、政治家は理念、外の運営はトントンでやっていけるというこ

信念、条理の人でなければならないとの趣旨とを聞いております。

を述べておりました。私もこの言葉には賛同

久米島の場合はそういった豚糞の処理がなし、それに一歩でも近づきたいと、こういういので運営としては十分やっていけるんじゃ

ふうに考えております。町長はこの言葉につないかという見通しをもっております。

いてどのような思いをもっていますか、伺い

○

ます。

議長

山里昌輝

以下、この言葉を念頭に質問をいたします。

平良朝幸町長。
○

町長

まず、鳥島射爆撃場の賃貸契約の契約更新の平良朝幸

新たな条件提示はどうなっていますか。

堆肥センターについては、私の政策である
循環型の社会をつくるというものの一貫でもまた、節目節目の局面で議会へ相談するこあります。現在、確かに饒平名議員がおっしとでしたが、相談はどの時点で行われますか。

ゃったとおり他の堆肥センターを見たら非常

当議会では、同射爆撃場の海浜付近に上陸に厳しい経営状況、これは分かりますけれど

できないか、無理であれば海上からの近距離- 30 -

において視察できないかを防衛省当局に求め質問の第４は、町立中央保育所の民営化にる協議をする予定であります。やりましたけ

ついてであります。同保育所が民営化される

れども、執行部には、その予定はないでしょにあたっては、純粋な民営化として移行するうか。

ことでしょうか。また、旧町立儀間保育所を社協に移行した後の経営状態について伺いま

自衛隊の久米島駐屯基地に核シェルター施設があるとの情報がありますが、その内容はす。

把握されていますか。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

また、陸上自衛隊第６高射特科群の本年７（平良朝幸町長登壇）

月６日から同月12日までの７日間の訓練に久○米島空港の近隣地を議会の承認を得ることな

町長

平良朝幸

４番宇江原議員の質問にお答えします。ましに使用させたのですか。
質問の第２ですが、コンクリート護岸の撤ず、鳥島射爆撃場の早期返還と自衛隊問題に

去とこれに伴う潮害防備保安林等の植栽など

ついてでございます。その中で、政治家の理についてであります。コンクリート護岸は今念等をおっしゃいましたけれども、他の政治でも無頓着に造られ続けています。コンクリ

家の政治理念や信条についてコメントする立ート護岸は潮害の大きな要因であり、コンク

場ではございません。私は私の政治理念や信リート護岸を止め、海岸線をもとの砂浜海岸条に基づいて行政運営を行うということでごに再生すること、同時に三面張りやケンチブ

ざいます。
鳥島射爆撃場の新たな賃貸契約の条件提示

ロックの河川をもとの河川に戻すことが大事

は今のところはございません。議会への相談であります。

は具体的条件提示があった時に行う予定であ

６月定例議会に、平成14年の台風16号と平ります。

成19年の台風11号による潮害実態の写真を見せましたが、再度伺います。台風の度に発生

鳥島射爆撃場の調査については、私が就任する防潮・防風林やサトウキビ等農作物に被してから、以前から沖縄防衛局に対して、上害を与えている潮害とコンクリート護岸との陸調査について、航空写真の提供について、因果関係についての考え方。また、三面コン

船舶からの調査について、照会したところ、クリート等の河川についての考え方をお伺い

上陸調査については、不発弾の存在等にありします。

許可できない旨の回答がありました。２番目

質問の第３は、赤土防止対策についてであの航空写真の提供については、提供いただきります。ゴルフ場の設置場所はトクジム一帯ました。３番目の船舶からの調査については、とのことですが、牧場、サトウキビ畑及び森

回答を待っているところでしたが、平成20年

林地帯とオーバーラップした時の消失範囲、8月27日に下地代議士の働きかけ等により実これは移転先のオーバーラップの図面につい現したところでございます。
航空自衛隊久米島分屯基地内の新型レーダても同様であります。また、これらの赤土防ー換装事業については、把握しておりますが、止対策等についてもお伺いします。

- 31 -

核シェルター施設というものではございませ儀間保育園の経営状況についてですが、儀ん。陸上自衛隊第６高射特化群に対する空港

間保育園の社協に移行した後の経営状況につ

北側での町有地の使用許可については、議会

いては、平成20年度の収支は黒字が見込まれに対して説明した上で、私の判断で使用許可ております。
（平良朝幸町長降壇）を行っております。地方自治法上議会の承認○は必要ございません。

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

コンクリート護岸の撤去と、これに伴う保○安林等の植栽等について。これは宇江原議員４番

宇江原総清議員が以前から再三質問しておりますけれども、再質問をいたします。町長は鳥島射爆撃場

私の考えは再三これまで答弁した内容のとおの調査について、沖縄防衛局に対して、１つりでございます。コンクリート護岸と潮害の目は上陸調査、２点目は航空写真の提供、こ

因果関係は分かっておりません。

の航空写真の提供については最近のものです

また、三面コンクリートの河川については、か、それとも爆撃場に使う以前の写真でしょうか、後で回答お願いします。

当時のニーズに基づいて造られたものである

この鳥島が破壊されて砂礫化している航空と考えております。
赤土防止対策について。ゴルフ場の計画は写真については11年前の航空写真は私も持っ初期段階であって具体的な検討はしておりまております。３つめは船舶からの調査についせんが、今後、地域住民の合意が得られればて照会した結果の回答をいただいたとのこと

具体的な検討をしていきたいと考えておりま

であります。これは私が期待していたとおりす。

の回答ではありませんけれども、このように積極的に実行すれば、国や県の交渉に入る前

赤土防止対策ですが、ゴルフ場を造成する

進的なものだと評価しております。

場合、開発業者との防止協定及び環境アセス
等で沖縄県の指導も受けながら細部に渡ってただ、残念なことは、３の船舶からの調査対策を講じなければならないと思っておりまについて、平成20年８月27日に町長が言われす。

たとおり、下地代議士の準備した鳥島制限区

町立中央保育所の民営化について。公立中域への立入申請とチャーター船に便乗した視央保育所の民営化については、儀間保育園の察、検証によって実現をみたことはたいへん

運営状況を１年間見た上で、また、保育行政残念であります。この件については、その約を取り巻く国の動向を見ながら、保護者や地１カ月前の７月23日に議員全員協議会におい域の方々の意見も反映させて、移管時期につて執行部が鳥島視察に行かなければ議員だけいては決めたいと思います。民営化することでも補正予算を組んで行くと。そして同島のが決まれば移管保育所の選定については公募

制限区域へ立入申請も防衛省に対して議会名を行い、運営提案書を提出させ、選考委員会で行うことを申し合わせしておりました。なによる選考結果に基づいて決定する予定であぜ自分たちの島の視察、検証に議員で補正予ります。

算を組んでまでしなければならないのか。そ- 32 -

れは町民としての主体性をもつこと。手づく近くを通って見たことがございますけれどりの手法、自立性を発揮しなければならないも、あの当時よりも西側にある砂浜が大きくことと私から全員協議会に説明をしました。

なっているということを感じました。また、

また、近い将来、地方分権、即ち権限と財政岩盤の山がありますけれども、この山が低くの移譲を各市町村に任された時の受け皿、体なっているということは感じております。た

力づくりでもあると考えております。

だ、あの島を元に戻せるかということは非常そこで伺います。町長は鳥島射爆撃場の実に難しいなということは実感しております。

態を視察・検証されて、同島の早期返還の決

これについての私の判断は、見てどうだとい意をされたのではないかと推察されますが、うことではなくて、これは防衛局の回答、あどうでしょうか、伺います。

るいは我々はまた議会との相談によって私は判断したいと考えております。

また、陸上自衛隊第６高射特化群に対する○

空港北側での町有地の使用許可について町長

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

は、議会に説明した上で私の判断で使用許可○を行っているとのことでありますが、私たち

総務課長

仲村渠一男

議員の書面で知らされたのは６月25日、定例

空港北側での町有地の陸上自衛隊の使用に

議会終了後の15時30分頃でした。自衛隊からついて、これについては３年前から行ってお使用許可申請が本町に提出されたのは、本年ります。元々航空自衛隊の久米島分屯基地内

６月２日であります。議会に事前に説明はしの中で行っていたものを、このレーダーの換たとのアリバイづくりとしか思えません。６

装事業によってヘリポートの側の空地が使え

月の定例議会での質問の機会を与えられなかなくて基地外で実施することになっておりまったということは残念であります。

す。当初、最初の年から説明をしてやりまし更に、久米島分屯基地内の地下50ｍ、厚さたが、去年の借用については前回説明したと１ｍほどの要壁施設は核シェルターとの疑いいうことで、全員協議会に説明するのを省略もあり、現場視察を望んでおります。核シェしたということで、議員の皆さんから、やはルターとすれば、それよりもまず各公民館にりこれは事前に知らせるべきであるという指核シェルターを設置することが国民を守る自摘がございまして、今年は訓練が始まる前に衛隊の大義名分になるのではないか、こうい

議員の皆さんに説明して、これまでと同じよ

うふうに思いますけれども、考え方を伺いまうに貸したということでございます。
許可を交付したのは少し先になりますが、す。まず、この件からお願いします。
○

議長

実際訓練をやっているんだということを議員

山里昌輝の皆さんが知らなくては困るということは当

平良朝幸町長。
○

町長

然あると思いますので、議員は地域の皆さん

平良朝幸

私の方から鳥島を視察したあの状況で、私

からいろいろ聞かれるわけでございまして、の考えというのを述べさせていただきたいとそれが分からないということがないようにと思います。私は７年前に一度漁船で向こうのいうことで事前に説明をしております。

- 33 -

当然その部隊があっという間に全滅してしま

それから、今年についてはもう既に工事そうということになるわけです。

のものはほとんど終わっておりましたが、元々その訓練につかっているヘリポートの側の

今回のレーダーの換装事業で、そのレーダ

空地で元々やっていた訓練場所があるわけでーとそれを運用する人がいる部分、オペレー

すが、そのレーダーが完成した後も平行してションの部分が分離して、なおかつ覆土式の３カ月間は移動警戒隊もその場所をつかって建築物になったということです。これは当然いるわけです。それで今年も中が使えないと基地としての機能として先制攻撃を受けた場いうことになって基地外での訓練になったと合でも、いつでも早めに復旧して本来の機能いうことでございます。

が戻せるようにということで、これは当たり前のことではないかと考えております。

これについては、やはり自衛隊が日本の国を防衛するために配置されているわけです

結局、こういう基地機能、レーダーが新しし、その能力の維持を図るためにはどうしてい事業に換装されたということは、我が国のも訓練も必要なものであるということで、特防衛能力が高まったということなんです。

にそれが町民にとって不利益を伴うものでな

それと、なぜこれが核シェルター基地じゃければ当然国民として町も協力していく必要ないというかと、この核シェルター基地といがあると考えております。

う場合は、核攻撃から直接守ることができる

それから、航空自衛隊の核シェルター基地

ものを指す場合と、あるいはもう一つは、死というご指摘なんですが、これはシェルターの灰、核の灰、放射能を含んだ汚染物質から

基地ではないということです。町長から答弁

身を守る能力をもったもの、この２種類がごがあったとおりです。

ざいますが、まず、直接核攻撃から守る能力はございません。もっと地下深くその施設を

航空自衛隊の久米島分屯基地内のご指摘の造らなければ絶対無理でございます。

運用局舎については、今回のレーダー換装事
業によって建築基準法でいう覆土式の建築物

それから、放射性物質から守るためには、になりました。これについては現代の戦争、

当然コンクリートで覆って、地下の深いとこ

例えばイラク戦争を見てもご存じのとおり、ろに下げるということと、出入り口について

まず敵国に侵攻する場合はレーダー施設を最は厚い鉄の扉で覆ったり、ゴムパッキンで密初に破壊します。そして制空権を確保してい閉したり、完全に２週間外気と遮断して、そくと。その後に軍事上重要な施設を攻撃しての中で空気についても専用の空気清浄機を取いくと。例えば、港湾であるとか飛行場であり付けて、電気も水も全てその中で２週間過るとかですね。そういったかたちで侵攻が行ごさなければいけないという、かなり細かい

われていくということですが、これまでの航条件があります。その建物はそういったもの

空自衛隊の施設、旧施設においてはこのレーは備えていないということです。これはぜひ

ダーの真下に運用局舎、隊員がいるわけです。

希望してご覧になった方がいいと思います。

目立ちやすいレーダーの真下に人がいるわけ

そうすれば分かると思います。そういうことですから、そのレーダー施設を攻撃されるとで諸々の条件、この施設の状況や、あるいは- 34 -

○

軍事常識からいって、いきなり敵国が核でも

町長

平良朝幸

って久米島を攻撃するメリットは全くないと

宇江原議員の質問にお答えしたいと思いまいうことです。もし狙うんであれば、この核す。第６高射特化群については、我々久米島というのは日本は米国の核の傘下にあります

町の災害派遣部隊でもあります。我々は高射から、１発撃つと当然、その攻撃が返ってい特化群が町有地に関して訓練のために貸してくわけでして、１発で重要な施設を壊さなけくれという場合には、私としてはお世話になればいけないということで、わざわざ久米島っている部分については貸してあげたいといを攻撃して逆に反撃を受けるという部分からう気持ちがあります。

考えれば、まずは軍事常識からいって核で最また、就任してから久米島町の防災計画が初に久米島を攻撃するということはちょっとありませんでした。その中でやっぱり自衛隊

考えられないのではないかということです。

の世話にもなりましたし、防災上、自衛隊のそういった諸々のことから核シェルター基支援も必要だということを考えれば、特に否地ではないと考えていることです。これは実定することもないんじゃないかと考えます。

際ご覧になった方がいいと思います。

○

○

議長

４番

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

山里昌輝○

４番宇江原総清議員。
○

議長

４番

宇江原総清議員

自衛隊の地ならしとか、基地をどんどん造

宇江原総清議員

ただいま総務課長の答弁の端々を聞いてみって強化していくという手法は、もう分かっると、やはり久米島はある国からの、あるいています。だから一番住民が理解しやすいよ

は戦争した場合の攻撃の対象になりうるんじ

うな、町長が先ほど言いました防災上の訓練

ゃないかというような危惧を強くしたわけでもかねてできるというようなことでありますあります。

けれども、防災対策については、これは警察

更に、我々に自衛隊の第６高射特化群の演もやってます。海上保安庁もやっています。

習やるかということについては、私が議員にですからそういうような大規模なことでやらなってからは６月25日の定例会終了後にしかれてしまったら、私はそれは地ならしとしか文書で受け取っておりません。そういうよう理解しません。これは今回は打ち切るわけでなかたちであるので、要望としては私はこのすけれども、１の質問についてはこれで終わ特化群の大型の機械を持ってきて、空港でしります。

かもやるということになると、今後久米島は第２点目、町長はコンクリート護岸と潮害

こういった軍事施設の強化によってますますの因果関係は分かっていませんということで沖縄における要塞化、自衛隊基地の要塞化すありますが、私が入手した平良朝幸後援会会

るということで危惧をしているところである

報…。休憩お願いします。

わけです。

○

○

議長

議長

山里昌輝

休憩します。

山里昌輝○

平良朝幸町長。

- 35 -

議長

山里昌輝

（午後

２時31分）

再開します。
○

４番（午後

なと痛感をしているところであります。この

２時32分）

点について町長の思いがあれば伺います。

宇江原総清議員○

この会報についてはいま町長も平良朝幸後

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

援会の会報であることは認めております。これは読んで説明いたしますが、会報の中には、

○

町長

平良朝幸

「これでいいのか久米島町は。平良朝幸５つ

宇江原議員から難しい質問がございましたの約束」と題して、その約束の３つ目に、こけれども、条理とか信念とかいうのは私自身

う書いてあります。「美しい島、人にやさし

行政を運営するわけで、自分の信念に基づいい島づくりに取り組みます。島にはコンクリてやっているということですけれども、残念ート護岸が無頓着に造られ続けています。最ながらコンクリート護岸については、当時は近ではコンクリート護岸は潮害の大きな要因

そう思っていたということをご理解いただきであることが分かっています。保安林の整備たいと思います。私の政治信念は、情熱、信と相まって緊急に対策を講じなければなりま

念、実行と、この３つの言葉でやっているつせん。

もりでございます。
○

平良は、時代に逆行するコンクリート護岸

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

を止め、海岸線を元の砂浜海岸に再生します。
○

同時に三面張りのコンクリート河川を元の川

議長

４番

宇江原総清議員に戻します。現町政は観光名所として様々な

それでは、質問の第３について再質問いた施設を造ってきました。しかし、島全体が観します。ゴルフ場県設置と移転予定されてい光地域であるという認識がみられません。

る牧場の移転先について、計画の初期的段階

平良は、町民と一体となって島の美化に取からオーバーラップするよう求めているのり組みます。島の美化はしまんちゅの心を育

は、森林地帯がどの程度失われるのか、また、

むとともに島を訪れる人にも癒しの効果を与サトウキビ畑がどの程度失われていくか等にえ、島の観光の大きな資源となるからです。」

ついて把握をするためであります。特にサトこのように町民に選挙公約をしておりま

ウキビ畑については、久米島製糖株式会社がす。この公約、この施策は、たいへん素晴ら維持できる、この5万4千トンのボーダーライ

しいものだと思います。町長、これは私が冒ンに掛かってくるからであります。

頭に申し上げました理念というものと一致し本町の基幹産業、換金作物がなくなったらております。ぜひその理念をもって、初心で死活問題になるからであります。牧場移転先ある信念をもって町政に生かしていただきたでの赤土流出の問題も派生すると思います。

いと期待しております。誰しも初心を忘れる

早めに赤土防止対策委員会も開催してほしい

ことはあります。私もすねに傷をもつものでものであります。

あります。ただ、気づいたら早めの訂正が肝繰り返し申し上げますが、今は世界的な食要かと思います。また、今、日本社会に欠け

糧不足、そしてスタグフレーション、給料がている条理、これを重んじなければいけない

下がる、物価は上がる、こういうような悪質- 36 -

インフレーションということの経済危機は予善命令、あるいは罰金、罰則、そういったも想を超えた速さでやってくるといわれておりのが条例化されております。設備に関してはます。

規則等でも細かく書いている状況です。

私は、この不況を乗り越える対策としましそれと、ゴルフ場を造るとしたら、先ほどては、農業、漁業、林業の一次産業の基盤づ

町長からも回答があったんですが、設計段階

くりが喫緊な課題だと思っております。そので環境アセスメントに適合するかしないかと基盤づくりをしてからゴルフ場建設の議論をいう部分も県の審議会でもチェックしていきしていくのが手順ではないか、こういうふうます。そういう面で二重三重のチェックがさに考えておりますが、どうでしょうか。町長、

れていくものと考えていますので、ゴルフ場室長にお伺いいたします。

の計画の中で赤土が膨大に流出するというこ○とは今のところ考えていないということで

議長

山里昌輝

す。

前里良正プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

○

前里良正

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

宇江原議員の質問にお答えします。ゴルフ場につきましては、実際使われる面積が60ha、○４番

宇江原総清議員

その内、今計画されている部分では約９haの６月の定例議会の時にも茨城県内のゴルフサトウキビ畑が消失するであろうと思われま場の事例を持ち出して、薬物の問題、特に農す。それと牧草地が16ha、あとは森林原野等

薬の問題について、茨城においては非常にこがかかってくると算出しています。但し、これを今懸念していると。そういうような中で、れは先ほども申し上げたとおり、地域の住民

これ以上にもう増設はしないということであの合意を得なければ、移転先とかそういったりますので、そのへんのところをその農薬等

オーバーラップした図面というのも、この合についても勘案はどういうふうになっていま

意形成を図らないとその部分がいくら消失す

すか。

るかは見えてこないと。全体面積としては約

○

議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

148haを囲って、そのうちの60haになります。
○

そういう計画で進めているんですが、今後個プロジェクト推進室長

前里良正

農薬につきましても環境アセスメント、あ別法律等のクリアーをできるかどうかという

るいは県の条例等で規制されています。これのも、まだ先が見えない状況です。
それから、赤土防止対策ですが、希少動植は造る側の行政に対しても農薬については、物の保護、あるいは海域の汚染等といった環

その基準、それに基づいてやっていくという境悪化が懸念されます。それを防止するためことになっています。最近の沖縄県内のゴルに沖縄県の赤土流出防止等条例に基づいて、フ場について、農薬等の使用で基準以上に流規則も含めてですが、約１千㎡以上の開発にれていって生態系に影響したということは聞

ついてはちゃんとした防止基準、それから管いたことがございません。新聞等の報道も見

理をやっていくと。条例を違反したときは改たことないと思いますが、県内ではそういっ- 37 -

た報告はございません。本土は冬場の使えなで軌道に乗っけて、その後の所長の目途がつい時期がありますので、そういった病害虫がきしだい町の職員を引き上げるという方針で発生するという部分が多いと思います。沖縄

やっております。これは社協が同じ社会福祉

県内のゴルフ場の中では今のところ県が許認法人でありながら、なお公益法人ということ可した分については情報は今のところございで、法的に派遣できる制度がございますので、ません。

それを活用したということと、初めての民営○議長化でございますので、やはり町民が不安をも

山里昌輝ってはいけないということで、しっかり町が４番宇江原総清議員。
○

４番

責任をもってやりますよということを町民に

宇江原総清議員

第４の質問について再質問をいたします。

示して、安心していただくという意味もござ

町立中央保育所の民営化に関しまして、純粋います。そういう意味において今回、儀間保

な民営化と公募をする場合に、同じ条件、同育所の民営化にあたっては職員の派遣を行う

じ土俵に上げた手法をお願いしたいと思いまということでご理解をいただきたいと思います。なぜ、そういうかと言いますと、儀間保す。

育所の社協への移行についても、町職員とし施設の譲渡につきましては、当該施設がかての給料をもらっている職員を派遣していなり年数が経って老朽化しているということる。施設についても無償貸与でしたよね。こもございます。そういう条件を勘案して無償ういったものなど社協の黒字見込みというので譲渡したと。ただ、譲渡したといっても、はこういう状況の下では当然かと思います。

これは他には転用できないようになっていま

備品の無償貸与については、やむを得ない

す。社協が保育所運営を止めた場合はそれはとしても、施設の有償貸与や売却を行って、また返してもらうということになっています

一定期間経過すれば職員の派遣の中止も、財ので、全く他の用途には使えないという仕組

政立て直しに寄与すると思っております。費

みになっておりますので、中身はただで貸し用対効果も勘案して、同じ土俵に上げた公平

たのとほとんど同じような状況の契約内容にな選考をお願いしたいと思います。執行部のなっております。
今後の部分の施設の取り扱いについては、

考え方をお伺いします。
○

議長

これは譲渡ではなくて貸与ということで考え山里昌輝ておりますので、経営状況も勘案して、賃貸

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

する場合は賃貸料の設定というのも適正に行

仲村渠一男っていく方針であります。

儀間保育所の民営化にあたっては、ただい○

ま宇江原議員からご指摘があったとおり職員

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

の派遣を行っております。それから施設につ○いては無償譲渡ということでやりました。職

４番

宇江原総清議員員の派遣についてはずっと派遣するというこ

僕は儀間保育所については、同じ保育所等とではなくて、概ね３年以内やって３年以内の経営者に参入させれば、民間の保育園等の- 38 -

経営者に参入させたらよかったなと、今ではそこで、私は４点質問いたしましたけれど

反省しております。私も採決の時には手を挙も、なぜこの４点について質問をやっている

げた方ですから悔やんでおりますけれども、

かということになりますと、町長は財政の立

ぜひ今回は同じ土俵に上げて、相当中身も検て直しというものを主張しておりますけれど

討して選考をお願いしたいと思います。

も、やはり財政の立て直しというのは、私の理念からいえば、これはさっき言ったような時間もまだありますので、飛ばしたところ

優先順位をつけたコンクリート護岸の撤去を再度質問いたします。

と、防潮・防風林を植栽する。

先ほどの鳥島射爆撃場の件について、２点目の航空写真の提供ということでありますけ

例えば、シンリバーマの界隈はほとんど壊

れども、それは爆撃訓練をした以前のものなしていいといっているんです。私は向こうののか、それとも破壊された射撃化された以降方をだいぶ聞き込みしましたけれど、撤去しのものなのかということでお伺いします。

ていいと。それと、バーデハウスの畳石、あ○の階段式も、冬でもちょっと風が強いときに

議長

山里昌輝

は、２ｍ、３ｍも潮花が飛んできます。更に

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

風にあおられて防潮林に被害を与える、こう仲村渠一男いうことになります。

平成に入って最近のものです。平成十何年だったか正確には覚えていませんが、コピー

また、８月22日に儀間海岸に行ってみまし

して議会の事務局の方に届けたいと思いますた。風速11ｍ、波の高さが２ｍないし2.5ｍ

ので、後でご覧になってください。

ということで新聞の天気予報で確認しており○ます。その時でも潮花が、飛沫ですよ、これ

議長

山里昌輝

が２ｍ以上も、あの階段式のコンクリート護

４番宇江原総清議員。
○

４番

岸でも上がって、風であおられて飛んでくる。

宇江原総清議員

その写真というのは、演習をしない以前の

その防潮林、若いモクマオでありますが、こものなのか、昔のものなのかということです。

れも赤くなっております。先っぽは、もう枯○れています。そういうような実態をぜひ把握

議長

山里昌輝

していただきたい。現場を百遍ということで仲村渠一男総務課長。
○

○

仲村渠一男

我々は警察の現職の時にも何回も言われまし

爆撃訓練が始まって後のものです。

た。現場に足を運んで見てみると、百回でも

総務課長

議長

行けと、そうしたら新しく見える。ぜひ執行

山里昌輝

部の皆さん方にも、そういうようなかたちで

４番宇江原総清議員。
○

４番

海浜を見てほしいということです。

宇江原総清議員

私も11年前の1997年５月15日の写真はもっ

宇江原総清は、全ての護岸を取っ払えと言ています。ですからそれより以前のものかなっているという風評があります。それでも構ということの確認をしたということでありまいませんけれども、議論をやっていただきたす。もし持っていなければ差し上げます。

い。私は優先順位をつけてやってくれと。そ- 39 -

の前にみんな現場を確認してくれということです。
それから、河川の問題についても海がなんで枯れてるのか。これは第２の質問と第３の質問はいっしょでありますけれども、やはりこういった川の問題を、町長の前の会報にありましたとおり、昔の川に再生する、こうい
うことでなければ海も生きてこない、そうい
うようなかたちで、ぜひ対応をしてもらいたい。何遍も繰り返すようですけれども、現場
百遍じゃなくてもいいです。ぜひ執行部の皆さん方は現場を回って見ていただきたい。こういうふうに要望いたしまして、私の質問を終わります。
（宇江原総清議員降壇）
○

議長

山里昌輝

これで４番宇江原総清議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問は終了しました。
これで本日は散会します。
お疲れ様でした。

（午後

２時55分）- 40 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号３ 番）

饒 平名

智

弘

署名 議員 （ 議席 番 号４ 番）

宇 江原

総

清

- 41 -

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第６回久米島町議会定例会

２日目

９ 月 12日

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 ９ 月12日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号（ 金曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月12日 午 前 10時 01分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月12日 午 後 ２時 55分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

仲

村

昌

慧

（不
欠

氏

名

応

席

学

招）
議

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

５番

山
名

城

宗太郎

氏

名

職

名

雄

書

記

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

秀

６番

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

日

高

清

有

プロジェクト推進室長

設

課

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

会

計

管

- 43 -

防進

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第２号〕
平 成 20年 ９ 月 12日 （金 ）午 前 10時 00分 開 会

日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名

45p

第２

議案 第 29号

沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更について

45p

第３

議案 第 30号

久 米 島町 ふ るさ と寄 付 金積 立基 金 条例 に つい て

46p

第４

議案 第 31号

真泊カーフェリーターミナル条例を廃止する条例について

52p

第５

議案 第 32号

平成20年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について

53p

第６

議案 第 33号

平 成 20年 度 久米 島町 国 民健 康保 険 特別 会 計補 正予 算68p

(第 ２号 )に つい て

第７

議案 第 34号

平成20年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第２号）

68p

について

第８

議案 第 35号

スハラ地区２号調整池補修工事請負契約について

70p

第９

議案 第 42号

農 林 水産 物 集出 荷貯 蔵 施設 建築 工 事請 負 契約 につ い て

71p

散

73p

会

- 44 -

（午前○議長

10時00分す。

開議）①第６条関係。本公社の事業量の減少に伴山里昌輝

おはようございます。

う刑事処理の減少並びに地方自治法の一部をこれより本日の会議を開きます。

改正する法律による監査員制度の見直しを参

本日の議事日程は予めお手元に配布したと考として、本社監事の数を３名から２名にすることによる定款の変更であります。

おりであります。

②第16条及び第25条関係。土地開発公社経
日程第１
○

議長

理基準要綱の改正に伴い、決算に関する書類

会議録署名議員の指名にキャッシュ・フロー計算書が加えられたこ

山里昌輝とによる定款の変更であります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま③第27条関係。郵政民営化法の施行に伴い、す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

公有地の拡大の推進に関する法律が一部改正条の規定によって、５番山城宗太郎議員、６され、郵便貯金に関する記述が削除されたこ番仲村昌慧議員を指名します。

とによる定款の変更であります。
なお、２ページ目に新旧対照表を添付して日程第２おります。ご審議よろしくお願いします。

沖縄県町村土地開発公社定款の（大田治雄副町長降壇）

一部変更について
○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

日程第２、議案第29号、沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更についてを議題としま

これから質疑を行います。

す。

質疑ありませんか。
７番喜久里猛議員。

本案について、提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

副町長

喜久里猛議員25条のキャッシュ・フローの意味と、それ（大田治雄副町長登壇）○

７番から27条の郵便貯金が指定する金融機関にな

大田治雄

おはようございます。それでは、議案第29

ったかということを議運の中で話し合って、

号、沖縄県町村土地開発公社定款の一部変更

説明することになっていたような気がするん

について。

だが。
○

公有地の拡大の推進に関する法律第14条第

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

２項の規定により、別紙のとおり沖縄県町村○

土地開発公社定款の一部変更について、議会

総務課長

仲村渠一男

ただいま喜久里議員の質問にお答えしまの議決を求める。
平成20年９月11日提出

す。キャッシュ・フローにつきまして、フロ

久米島町長

ー計算書につきましては、現在の損益計算書

平良朝幸に近いものなんですが、企業活動を営業活動

提案理由の変更の理由についてを述べま- 45 -

と投資活動、あと財務活動に分けて、主に現討論なしと認めます。

金の動き、現金がどう動いたかということをこれから、議案第29号、沖縄県町村土地開

分かりやすく明確にする書類になります。た発公社定款の一部変更についてを採決しまだ、やり方についてはいろいろございます。

す。
本案は、原案のとおり決定することに賛成

例えば、国際基準であるとか、日本の一般的の方は挙手願います。

なやり方とか、いろんなやり方がございまし（挙手多数）て、主に企業活動を営業活動、投資活動、財○務活動にそれぞれ分けて、その資金の流れが

県町村土地開発公社定款の一部変更についてうことになります。

は、原案のとおり可決されました。

27条の郵便貯金については、郵便局が民営

休憩します。（午前

化されまして、それがなくなりましたので、○郵貯銀行になりましたので、郵便貯金という７番

金条例について○

山里昌輝

寄付金積立基金条例についてを議題としま

山里昌輝

総務課長

議長

日程第３、議案第30号、久米島町ふるさとす。

仲村渠一男総務課長。
○

10時05分）久米島町ふるさと寄付金積立基

喜久里猛議員機関になったということですか。
議長

山里昌輝

日程第３

民営化になって、主務大臣の指定する金融○

10時05分）山里昌輝

７番喜久里猛議員。
○

議長

再開します。（午前ものを削除したということでございます。
議長

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第29号、沖縄

分かりやすいようなかたちで表したものとい○議長

本案について、提案理由の説明を求めます。

仲村渠一男

大田治雄副町長。

民営化されまして、郵貯銀行になりました（大田治雄副町長登壇）

ので、郵便貯金そのものがなくなったという○ことで、改正後が銀行、その他主務大臣の指

副町長

大田治雄

議案第30号、久米島町ふるさと寄付金積立

定する金融機関への預金という規定になっ基金条例。

て、この銀行に含まれるようになったということでございます。

上記議案を提出する。

○

平成20年９月11日提出

議長

山里昌輝

久米島町長

他に質疑ありませんか。
○

○

議長

平良朝幸

久米島町ふるさと寄付金積立基金条例

山里昌輝

これで質疑を終わります。

第１条、設置。久米島町をふるさととしてこれから討論を行います。

愛する人々から寄付金を活用し、寄付者との討論ありませんか。

共同によるふるさと久米島のまちづくりを推議長進するため、久米島町ふるさと寄付金積立基

山里昌輝- 46 -

できる。

金（以下「基金」という。）を設置する。
第２条、事業の区分。前条の設置目的を達２、前項の規定により、繰替えて使用した成するための事業は、次の各号のとおりとす

金額は、当該年度内に返還するものとする。
第９条、処分。基金は第１条の設置目的をる。

達成するため、第２条各号に規定にする事業(1) ふるさと久米島の自然環境保全に関すに要する経費に充てる場合に限り、その全部る事業。

又は一部を処分することができる。

(2) ふるさと久米島の教育、人材育成に関第10条、委任。この条例に定めるものの他、する事業。

基金の管理に関し必要な事項は町長が別に定(3) 前２号に掲げるものの他、町の重要施める。

策に関する事業。

附則、この条例は公布の日から施行する。

第３条、寄付金の指定等。寄付者は前条各号に規定する事業のうちから、自らの寄付金

提案理由であります。

を財源として実施する事業を予め指定できる久米島町をふるさととして愛する人々から寄付金の活用をし、寄付者との共同によるふものとする。
２、この条例に基づいて収受した寄付金のるさと久米島まちづくり推進するため、久米うち前項の規定する事業の指定がない寄付金

島町ふるさと寄付金積立基金条例の設置につについては、前条３号に指定したものとする。

いて、地方自治法第96条第１項第１号の規定

第４条、寄付者への配慮。町長は基金の積により、議会の議決を求める必要がある。
これがこの条例案を提出する理由でありま

立、管理処分及びその他基金の運用にあたっす。ご審議よろしくお願いします。

ては、寄付者の意向が反映されるよう十分配（大田治雄副町長降壇）

慮しなければならない。
○

第５条、積立。基金として積み立てる額は

議長

山里昌輝

第３条の規定により、寄付された寄付金の額

これで提案理由の説明を終わります。

及び基金から生じる収入をもってこれに充て

これから質疑を行います。

る。

質疑ありませんか。
○

次ページ、第６条、管理。基金に属する現

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

金は金融機関への預金その他最も確実かつ有○利な方法により保管しなければならない。

７番

喜久里猛議員

ちょっと確認します。意見は述べられない

第 ７ 条 、（ 運 用 益 金 の 処 理 ）。 基 金 の 運 用んですか。質疑だけで挙手取るのかな。

から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に討論はなしか、ありますか。

計上し、この基金に編入するものとする。

では質問します。

第８条、繰替え運用。町長は財政上必要があると認めるとき、確実な繰戻しの方法、期全協の中でも私申しました。この寄付金に間、その他必要な事項を定めて、基金に属す

ついてはふるさと納税ということであるが、る現金を歳計現金の繰替えて運用することが普通の税金とは意味が違うということで、更- 47 -

山城保雄企画財政課長。

に、第４条とそれから提案理由のふるさとを○愛する人々から寄付金を活用したいという要

企画財政課長山城保雄

綱から照らし合わせまして、第８条は削除で寄付する人たちはいろんなかたちで久米島

きないかということで全体協の中でお願いしの思いを発している人たち、それから、ふるたんですが、そのまま載っているということ

さととしての思いをもつ人たちとか、いろん

なんですが、改めて聞きます。削除の意思はなかたちで幅広く久米島に対する思いを表現ないですか。

するということと認識しているんですけれど

○

山里昌輝

も、ふるさとという位置づけで寄付する人の山城保雄企画財政課長。

思いを込めているということであります。

○

議長

企画財政課長

○

山城保雄

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

この条例において繰り替え運用することが○できるということであって、必ずやりますよ

２番

宮田勇議員

ということではありませんので、その規定は

これはちょっと理解しにくいですよ。久米設けて、他の基金もそうなんですけれども、島をふるさととしてでしょう。ということは出来るだけ基金からの運用は極力避ける方向

なんか郷友会に呼び掛けているような感じがでいくんですけれども、あくまでもこの規定受け取られるんです。久米島をふるさととしは規定として盛り込むということでの考えなて、あるいは久米島に関心があるとか、久米んです。それを積み立ててあるから必ずそれ島を愛するとか、久米島のために私はやりたを運用しますよという話ではなくて、極力運

いとか、何かいい条文をつくれないものかね。

用はしないということであるんですけれど

これなにか郷友会に訴えているような感じがも、規定としては残したいということでありするんですよ。
というのは、これを立案した方は、今名前

ます。
○

○

山里昌輝

をど忘れしたんですが、その方と僕はお会いよろしいですか。

したことがあるんです。もちろんこの条例を

２番宮田勇議員。

町は制定しようとしているという話もしたん

議長

２番

だが、条例ができれば、ふるさと納税基金推宮田勇議員

第１条、久米島町をふるさととして愛する

進委員会とか、そういったのをつくって、全人々から、これは前々から話が出ている全国

国発信したらどうですか。例えば、久米島は的にふるさと納税ということだと思うんです

いま楽天が入ってきているので、楽天の協力

が、久米島をふるさととしてではなくて、こ会とか、仙台との交流もあるので、そういっ

れは全国広域的な久米島を愛する人としたらたあたりにも幅広くアピールするようなかたどうですか。久米島のために私はこうこうし

ちで条文をつくったらどうかなと、そういうて寄付金をしたい。この条文どう思いますか、

思いで僕はいま質疑をやっているんだが、そ総務課長。

のへんもう一度お答えください。

○

議長

○

山里昌輝

- 48 -

議長

山里昌輝

ま」を定期的に発送するということとか、「ア

山城保雄企画財政課長。
○

山城保雄

イラブ久米島会員証」ということで会員証をこの寄付制度が発効したのは、都会にいろ発送するというようなことを今やっておりま

企画財政課長す。

んな地方から出ていった方々が島に対する思
いを、島のために何かやりたいということか

それから、５年連続10万円以上寄付した方ら始まっているわけで、それでふるさとといには感謝状を授与するというかたちも考えてうような頭にそういう冠もついておりますのおります。昨日の時点で第１号の寄付者があで、そういう言葉もつかった方がいいというりました。10万円の寄付がありました。報告

ことで、ふるさとという位置づけと、全国的と答弁に代えたいと思います。

に久米島に関心のある、あるいは久米島に興○○うな含みもあるということで幅広い表現にし

税務課長

平田明

先ほどのご質問なんですが、申告の際には、たということであります。

○

山里昌輝

平田明税務課長。

味のある方々が寄付をしていただくというよ

○

議長

山里昌輝

これまでは10万円以上の寄付に関して控除の２番宮田勇議員。

対象になっていたんですが、このふるさと納議長

２番

税に関しては５千円以上の額に関しては控除

宮田勇議員

この条例はたいへん素晴らしい条例で、私の対象になります。ただ、いくらしたらどれも賛同しております。これが制定されるといぐらいの控除があるのというのは試算して、

うことはまた久米島のこれからの将来に、財税務課の方から寄付された方にお知らせする

政危機の中、活性化にもつながることと思いような方法。それと領収書を発行して、それます。

を持ち込みますと申告の時に控除になるということで、そういう説明もやっていきたいと

そして、あと１点、このふるさと寄付金なんですが、寄付することによっての、寄付し思います。

た人のメリットとして、確定申告の納税の控○○が、条例に載せないでもいいんですか。

○

山里昌輝

平田明税務課長。

除対象にもなるというのも聞いているんだ

○

議長

税務課長

平田明

山里昌輝

９条の中で控除とか必要ないかという部分

山城保雄企画財政課長。

ですが、これは地方税法の中で規定されてい議長

企画財政課長ますので、特に条例で規定する必要はないか

山城保雄と考えております。

町に寄付していただいた方々には、ささや○かなお礼というかたちで、こういうパンフレ

議長

山里昌輝

ットを全国に発信。特に、とりあえずは郷友

宮田議員は、本件に既に３回になりますが、会にということで発送しております。お礼状

会議規則第55条但し書きの規定によって、特とかオリジナルパスポートということでカーに発言を許します。

ドを作って発送したり、また、「広報くめじ

２番宮田勇議員。

- 49 -

○

２番

山城保雄企画財政課長。

宮田勇議員
○

これは質疑じゃなくて提案ですが、今、財企画財政課長山城保雄

政課長から「アイラブ久米島会員証」、これこの規定があるから他のものに運用するともいい考え方だと思っているんだが、それということではなくて、運用できる規定にして同時に、久米島をアピールする、これから観あるというだけで、考え方としては出来るだ

光アピールするために、その方々にリピータ

け運用しないということではあるんです。でーというかたちでの認定とか、そういうのもすから、規定があるから、これはもちろん借加えてやったらどうかと思いますが、どう思りてその年度内に当然返さないといけないもっていますか。

のですので、ずっとこれをつかって何かをや

○

山里昌輝

るということにはならないと思いますので、

山城保雄企画財政課長。

そのへんのところは理解をお願いしたいと思

議長○

企画財政課長

います。

山城保雄

○

今回は、こういうかたちでパンフレットを

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

配布して、それに賛同していただいて寄付を○募るということでやってます。今提案ありま

６番

仲村昌慧議員

した件も今後またこれからもずっと続くわけ

基金条例の条文の形式にとらわれないでほですから、それも検討していきたいと思いましいということとを言っているんです。このす。

条例に限ってはそこを削除してもいいんじゃ○議長

ないかということを言っているんです。

山里昌輝

○

次に、６番仲村昌慧議員。
○

６番

議長

山里昌輝

休憩します。（午前仲村昌慧議員
○先ほど条文８条の削除をする意思がないと議長

10時25分）山里昌輝

いうことでありましたが、基金条例の条文は再開します。（午前

だいたいこのような形式を適用されているよ

山城保雄企画財政課長。
○

うな感じがします。この基金条例は先だって

企画財政課長10時25分）山城保雄

全員協議会の中で、寄付者からの感情的なも執行部としては、条例の作り方にこだわっのを考慮すると、この条文は削除した方がいてということではないんですが、そういう運

いんじゃないかという意見がありましたが、用規定は設けていたほうがいいという判断でそのまま提案されています。同じような形式

やっていますが、この２条の中でこれまでににとらわれることなく、条例の配慮というのない条項をまた加えて、運用については年度が必要だと思いますが、議会議員の意見も少をまたがらないというようなこともやっておしは取り入れ、聞いてくれたらいいなと思う

りますので、これから提案される他の基金条

んですけれども、再度そこのところを削除す

例においても、問題が起こらないように年度る意思がないのかどうかお伺いします。

内の部分もまた追加しているということでご○理解をいただきたいと思います。

議長

山里昌輝

- 50 -

山里昌輝

付を募ってやるわけです。島民に対しても広他に質疑ありませんか。

報とかいろんな機会にお知らせしていきたい

13番平良義徳議員。

と考えております。

○

議長

○

13番

○

平良義徳議員議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

２条の(1)自然環境保全とありますが、自○然環境保全の具体的に分けると、大きく分け

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

るとどういったものに分類できるか。

これから討論を行います。

それから(2)の教育費、人材育成費とありますが、一般会計の中でも教育費として予算

まず、原案に反対者の発言を許します。

計上されておりますが、どういう分類ができ

７番喜久里猛議員。
○

るか、そのへんをお願いしたいと思います。

７番

喜久里猛議員

山里昌輝

ふるさと納税ということで、財源の少ない

山城保雄企画財政課長。

我々地方にとっては本当にありがたい制度で

○

議長

山城保雄

あります。それに基づいて条例を設定しよう

自然環境保全については、具体的にこれとということなんですが、だからこそ久米島にいうことでのものは定めておりませんけれど

生まれ育って、外に旅に出て、ふるさとを思も、いろんな花づくりをしたりとか、あるいうような方々の気持ちを大事にしたい。

○

企画財政課長大事にしたいためには、今の第８条、どうは緑を増やすとか、島の景観を整備するとかしても私は納得できない。先ほど山城課長がいろいろなものを想定しております。
教育人材育成についても、今の予算でやっ10万円ほどの寄附がありますと、ありがたいている分も中にはありますが、このお金をつことです。しかし、であればこそこれを崩さかって新たな教育費、あるいは人材育成の面ないということではないんですよね。要するでとれるものをやっていきたいという考えでに、これからの日本の経済が悪くなれば当然す。

地方も悪くなる。悪くなればいやでもこの基○議長

金から崩させていただいて１年間貸してくだ

山里昌輝

さいということになるわけです。１年年度内

13番平良義徳議員。
○

13番に返しますが、次年度において更に苦しけれ

平良義徳議員

これは町民から寄附を募るわけですから、

ばまたこれも貸してください。せっかく１千

後には広報誌とかで町民の方に知らせないと万円積み立てした基金が次年度には２千万

いけないことですので、具体的に説明して頂円、その２千万円を貸してくださいというこ

きたい。

とになる。これの繰り返しになる危険性も十

○

○

山里昌輝

分ある。ですから、私はこの第８条は削除と山城保雄企画財政課長。

いうことが執行部になければ反対せざるを得

議長

企画財政課長ないということです。

山城保雄

○

この寄附については、全国の皆さんから寄- 51 -

議長

山里昌輝

久米島町真泊カーフェリーターミナル条例

次に、原案に賛成者の発言を許します。

は廃止する。

他に討論ありませんか。
○

山里昌輝

附則、この条例は公布の日から施行する。

これで討論を終わります。

提案理由、久米島町真泊カーフェリーター

議長

ミナルは現在カーフェリーターミナルとしてこれから議案第30号、久米島町ふるさと寄は使用されておらず、今後、産業振興施設等付金積立基金条例についてを採決します。

として民間企業等への貸与、活用を図ってい本案は原案のとおり決定することに賛成にくためであります。

方は挙手を願います。

ご審議よろしくお願いします。

（挙手多数）○

議長（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝○

挙手多数です。従って、議案第30号、久米

議長

山里昌輝

島町ふるさと寄付金積立基金条例について

これで提案理由の説明を終わります。

は、原案のとおり可決されました。

これから質疑を行います。
８番幸地良雄議員。

日程第４○真泊カーフェリーターミナル

議長

幸地良雄議員目的が消滅したということで条例を廃止す

条例を廃止する条例について○

８番

るということになっていて、県の手続きを踏

山里昌輝

日程第４、議案第31号、真泊カーフェリー

んだということの説明がありましたが、このターミナル条例を廃止する条例についてを議

提案理由の中で、今後、産業振興施設等とし題とします。

て民間企業に貸与・活用を図っていくという○本案について提案理由の説明を求めます。

ことになっているんですが、これは独自の活大田治雄副町長。

用ということはないか。貸すために廃止する（大田治雄副町長登壇）ということですか。

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

山城保雄企画財政課長。

議案を説明する前に、この間の議運の中で○一つ質問がありました。県との協議が終わっ

企画財政課長山城保雄

その施設に対して、民間から使用したいとたかということでしたが、その件に関しましいう何件かのオファーがありますので、町とては協議は終わっております。

して活用するんじゃなくて、民間に活用した

議案第31号、久米島町真泊カーフェリータ

ほうがいいのではないかということで、そのーミナル条例を廃止する条例。
上記議案を提出する。

ときに企業活動の中で雇用も生み出します平成20年９月11日提出

し、そういう意味で島の経済の活性化につな

久米島町長がるということで、民間活用の方をしたほう

平良朝幸

久米島町真泊カーフェリーター

がいいということで今考えております。

ミナル条例を廃止する条例○- 52 -

議長

山里昌輝

題とします。

８番幸地良雄議員。
○

８番

本案について提案理由の説明を求めます。

幸地良雄議員大田治雄副町長。

意味は分かります。もし、使用しなかった（大田治雄副町長登壇）場合は別の目的で改造して町として何か活用○するということを含んでいますか。
○

○

副町長

大田治雄

山里昌輝

議案第32号、平成20年度久米島町一般会計

山城保雄企画財政課長。

補正予算（第３号）の概要についてご説明申議長

企画財政課長し上げます。

山城保雄

平成20年度久米島町一般会計補正予算概要

今のところ町として何かやろうという考えはもっておりません。

は、歳入歳出それぞれ4億1千961万3千円を追○加し、歳出歳出の総額63億325万5千円としま

議長

山里昌輝

す。

他に質疑ありませんか。
○

○

山里昌輝

予算書の８ページをお開きください。歳入

これで質疑を終わります。

の主な概要についてご説明いたします。まずこれから討論を行います。

はじめに、９款の普通交付税におきましては、

討論ありませんか。

2億945万5千円の増となり、対前年度の決算

議長

議長と比較すると、2千117万2千円、0.7％の増と山里昌輝なっております。これまでは三位一体改革等

討論なしと認めます。
○

議長

により年々交付税の額が縮減し、地方財政を

山里昌輝

これから議案第31号、真泊カーフェリータ

圧迫している状況にありましたが、地方交付

ーミナル条例を廃止する条例についてを採決

税予算じたいは３年ぶりに微増となっており

します。

ます。
今回の増額は、合併特例債を含む公債費の本案は原案のとおり決定することに賛成に増及び離島関係経費の算定増率による遠隔地

方は挙手を願います。

補正の増により、基準財政需要額の伸びによ（全員挙手）○

議長って増額がつながったものであります。

山里昌輝

挙手全員です。従って、議案第31号、真泊

また、今年度より創設されました地方再生

カーフェリーターミナル条例を廃止する条例

対策費によるものが主な要因となっておりまについては、原案のとおり可決されました。

す。地方交付税については三位一体改革の影
響、又は新算定方法等も勘案しながら、今後日程第５も注視する必要があるものと思われます。

平成20年度久米島町一般会計補

13款の国庫支出金におきましては、循環型

正予算（第３号）について○

議長

社会形成維持対策交付金事業において、昨今

山里昌輝

日程第５、議案第31号、平成20年度久米島の物価上昇等に伴う材料費の高騰及び設計変

町一般会計補正予算（第３号）についてを議

更により事業費の増となり、9千296万9千円- 53 -

を計上し、それに伴い合併特例におきまして

除による繰上償還制度の今年度対象分、（利も8千830万円の増額となっております。

子６％～７％未満）の1億6千215万8千円を予算計上しております。

15款の県支出金におきましては、県民税徴収委託金として840万円を計上しております

物件費において学校給食センター費によりが、県民税の徴収額が税源移譲等に伴い増え材料費高騰の影響により、賄い材料費124万たことによる増額となっております。

円を計上しております。

９ページ目に入ります。19款繰越金では、修繕料においては、教育費により、児童生

平成19年度決算に伴う剰余金を計上しており徒の安全面を最優先に大岳小、仲里中、比屋ます。

定小の屋上に設置しておりますキュービクル

20款の諸収入におきましては、平成19年度

侵入防止柵の修繕費33万6千円を計上し、清も受託しました県森林組合からの事業で、保水小においては低学年に装具装着児童対応の安林に係る保護及び管理費用として保安林保洋式トイレ設置費用30万円を計上しておりま

育委託事業を今年度におきましても受託し、す。
農業振興費においては、久米島農業開発組

319万5千円を計上しております。
町債においては、循環型社会形成維持交付

合運営負担金として100万円を計上しており金事業の事業費増額に伴い、合併特例債を8ますが、新価格制度に移行するためのシステ

千830万円計上し、臨時財政対策債においてムづくり等に係る運営資金として町、農協及は今年度発行可能額の確定の伴い1千908万円

び久米島製糖の３社によるものとなっておりの減額となっております。

ます。

続きまして、13ページをお開きください。

商工費におきましては、負担金補助及び交歳出におきましては、性質別に見ますと、普付金として、離島空路確保対策負担金1千476

通建設事業費において、クリーンセンター改

万6千円を計上しておりますが、これは航空修事業費、1億9千148万6千円が最も大きく、路線の赤字補填によるものですが、対前年度

続きまして、18ページになりますが、Ｂ＆Ｇに比べ1千761万5千円の減（マイナス54.4％）

体育館改修工事の2千25万4千円となっておりとなっており、搭乗率等の改善が図られたもます。

のと思われます。

これについては現在、アリーナ部分につい保健体育施設費においては、昨年の台風13ては施設の老朽化及び雨漏り等により使用し号により破損しておりました久米島多目的グていないことから、施設の有効利用を図る目

ランドＢコートの照明の遠隔装置修繕料24万

的から、屋根の修繕、雨漏り防止やフロアー

2千円を計上しております。
以上が平成20年度久米島町一般会計補正予部分を撤去し、ゲートボールや健康体操、少算（第３号）の概要となっております。

年野球等の雨天時の練習等に使用できるよう

平成20年９月11日提出に改修する工事となっております。

久米島町長

同じく18ページ、公債費においては、平成

平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

19年度より３カ年の時限立法による補償金免- 54 -

○○（大田治雄副町長降壇）す。そのシステムづくりをやって、平成22年

議長

度に特例措置が切れた時に対応できるような

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

体制づくりをしていく必要があります。といこれから質疑を行います。

うことで開発組合を現体制で存続させていき

９番上里総功議員。

たいということになっております。

９番

また、その他にもこれからの主な業務とし

上里総功議員14ページの19節の負担金補助金、久米島農ては、これまでもやっておりましたサトウキ

業開発組合運営負担金ということで100万円、ビ生産法人の積算業務の受託、これも開発組

いま説明があったように久米糖と行政の方で合がやっていかないと、法人の皆さんも困る

負担するということなんですが、確か開発組ということがありますので、これも継続して合は解散するという話でした。全員協議会でやっていきたいと考えております。

解散を前提としているということも聞いた気サトウキビ関連の補助事業の受入態勢も開がするんですが、そういうことはないですか。

発組合がやっていかないとできないだろうとと言いますのは、今までやっていたクレーンいうことで、これも業務の中で考えておりま

でサトウキビの引っ張る事業とか、今後の運す。あとはサトウキビ展示ほの管理とか、そ営がどのようになるのか聞かせてください。

の他サトウキビを維持していくための管理体

それと、同じく14ページの19節の負担金補制もぜひ開発組合を主体にもっていかないと

助金、カンジンダム送水用水池電気料負担金

いけないということで、今の組織体制は存続ということで21万円になっているんですが、させていきたいということで考えておりま

これは土地改良が負担すべきではないのか。

す。

○

山里昌輝

それから、カンジンダムの送水機場の電気

平良朝幸農林水産課長。

料金ですが、これはカンジンダムの管理棟の

議長

平良朝幸

運営ですが、これまでは県が事務所をつかっ開発組合の運営については、現状の組織体て電気料を払っておりましたが、県が管理棟制を維持して運営していくということになっから出ておりますので、そこを維持するためております。今までの受託作業の請負業務はの電気料を町が負担するということで計上しなくなっておりますが、これからサトウキビてあります。

○

農林水産課長

新価格制度の運営をやっていくためには、ど最初からの約束では具志川土地改良区がカ

うしても開発組合の組織がないと厳しいといンジンダムの管理棟に入るということで施設

うことで、ぜひ、今の組織体制を維持してやは造られているんですが、現在、まだ入ってっていこうということです。

おりませんので、期限としては３月までにはサトウキビの新価格制度へもっていくため入るようにということで条件付けをしておりには、今の株出管理の、収穫面積１ha未満のます。その間は町で電気料を負担しますが、方々が補助金の対象になっていくためには、

それ以降はどうするか、考えるということで株出管理の機械の運用が重要になってきま

約束しております。今回は、電気料として計- 55 -

上してあります。

止の通知をやる準備をしていたんですが、あ○と１カ月、もう少し今までのクレーンの利用

議長

山里昌輝

者の皆さんの反響が大変大きいということ

９番上里総功議員。
○

９番で、久米糖が協力するということであれば、上里総功議員

開発組合の件は、肥培管理と生産業務を維もう一度話し合いを戻して検討してもいいん

持するための負担金ということでよろしいでじゃないかということで、１カ月間久米糖のすか。その他に今一番懸念されているのは、方には一緒に協力してやるようにできないか

今までやっておりましたサトウキビ収穫期のということで問題を投げかけております。

クレーンでサトウキビを持ち出す、そういう久米糖の方は、クレーンの利用者の皆さん

業務がなくなる。そうなった場合、いまサトの意向調査を踏まえて検討して、もう一度結

ウキビ生産農家も高齢化で担いで出すという果を報告して相談したいということになってことはできない。今後、どのように考えていいます。

るのか。負担金を出すんだったらそういうの

それから、カンジンダムの電気料金の負担はどうなるかということも生産者の皆さん方については、先ほども言ったように、３月まには説明する必要があるんじゃないかと思い

でには、向こうの事務所に移るようにというます。

ことで条件を付けてやっております。

それと、カンジンダムの電気料金の負担金

それ以降については町としては面倒はみるの件ですが、今までは県が払っている。今後ことはできませんという条件で話をやっておは当分の間は行政ということなんですが、最ります。

終的には土地改良区が負担するのか、はっき

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

りしてもらいたい。と言いますのは、いろん○

な面で土地改良も賦課金の納付率がどうなっ９番

上里総功議員ているのか、そういうのもチェックする必要

開発組合の件は、今まで出来たものが出来がある。行政が負担する以上は、細かい点まなくなっている、農家はもうキビをつくらなでチェックしてから負担金を出すべきじゃな

いでいいのかという話もある。製糖工場は増いかと思うんですが、いかがですか。

産を進めながら、簡単にそういうのをなくな○

すということは問題がありますので、ぜひ検

議長

山里昌輝

討をお願いしたい。

平良朝幸農林水産課長。
平良朝幸

それと、カンジンダムの電気料負担金です

開発組合の運営については先ほど説明したが、負担金を出す以上は、賦課金の納付率はとおり、これからの主な業務はサトウキビ新

どうなっているのかチェックしながら、今後、価格制度に伴う対応の業務が主になってきま

補助をしてもらいたい。

す。これまであったクレーンによる畑からの○○農林水産課長議長

山里昌輝

搬出作業、これは理事会の方で廃止というこ

他に質疑ありませんか。

とで決定はしたんですが、９月の区長会で廃２番宮田勇議員。

- 56 -

○２番

管理施設課長、なんで月10万円と昨日の答

宮田勇議員

弁でも年間120万円なら、なんで当初予算で昨日、一般質問で聞きましたが、施設管理計上できなかったのか。

課、兼城港ターミナルの委託管理の補正70万教育課長、その収益の一部をどこへ返還す円の説明をもう一度求めます。
それと、教育委員会、社会教育総務費、久ると言ったのか、ちょっと聞き取れなかった

米島郷友会連合会女性部演劇会参加補助金でんだが、それと同時に、今、久米島町文化協

35万円、教育課長、よろしくお願いします。

会が、これまで補助金が約100万円近くあっ

○

山里昌輝

たようだが、昨年から半額まで削減されてい大城行男施設管理課長。

ます。そういった意味で文化協会には各部会

議長

大城行男

がありますが、５つの部会ぐらいが休部になお答えいたします。15ページの兼城港ターっていて、活動がたいへん脆弱化しているん

ミナルの委託料70万円に関して説明したいとです。その文化協会の事業を活性化するため思います。兼城港ターミナル委託料につきまにおいても、文化協会を通して文化協会の活して、当初予算30万4千円計上してありまし

動の中でやるべきだと思うんだが、そのへんた。それで月額で10万円の委託料となってお

どう思いますか。

りますので、50万円につきましては真泊ター○○

施設管理課長○りの70万円、合計としまして120万円の委託

教育課長

比嘉隆

会の事務局の松山さんにお話しまして、文化山里昌輝

協会の方で対応できないか。もしくは婦人会

佐久田等教育課長。
○

教育長

今の補助負担金なんですが、これは文化協料となっております。
議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

ミナル委託料の方から流用いたしまして、残○議長の会長でもありますので、婦人会の方で対応

佐久田等

18ページの負担金補助金について説明いたできないかということでの一任をお願いしまします。６月20日に久米島郷友会連合会婦人した。その中において松山事務局長の方は、部長の方から、第８回久米島郷友会連合会女

これは仲泊婦人会の方で対応しますからとい

性部主催素人演芸会の舞台出演依頼を受けまうことでの回答をいただいております。

して、町婦人会に参加できないかお願いしま

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

したところ、仲泊婦人会が参加する報告を受○けまして、その旅費の一部の補助金となりま

教育課長

佐久田等

す。また、この演芸会の収益金からも仲泊婦

婦人連合会からの助成というのは、収益金

人会の旅費として一部補助してもらいたいとから町社協へ寄附するということがありまし

調整して進めております。

たので、出来たら旅費の不足分を参加する方○々へ一部助成をお願いいたしました。

議長

山里昌輝

○

２番宮田勇議員。
○

２番

議長

山里昌輝

大城行男施設管理課長。

宮田勇議員- 57 -

○

施設管理課長残さないといけないということで組み替えの

大城行男

形になっています。

お答えいたします。昨年まで真泊ターミナ
ルも含めて管理しておりました。当初予算のそれから、文化協会への補助金の減額につ方で真泊も計上されておりましたけれども、いては、去年、一昨年、補助金以上に繰り越

今年から待合室以外につきましては閉めて、しがあるということもありまして、その分当管理人を置いてございません。そのために真面は減額していこうということになっており

泊ターミナルの方を補正で減して、その分、ます。

兼城港ターミナルの方に組み替えというかた

○

議長

山里昌輝

引き続き、８番幸地良雄議員。

ちで計上しております。
○

真泊ターミナルと兼城港ターミナル両方兼

８番

幸地良雄議員

ねて予算を計上しておりました。それで真泊

商工費の15ページ、プロ野球対応事務費、ターミナルが管理人を置いてありませんの

ブルペンゲージの撤去工事費となっています

で、その分を兼城港ターミナルの方に組み替が、756万6千円、仲里のグランドについてはえしたということです。

既に当初予算でもって撤去されていますね。

○

これは久米島球場とＢ＆Ｇがあると思うんで

議長

山里昌輝

すが、どこのことですか。

２番宮田勇議員。
○

２番

○

宮田勇議員

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

真泊ターミナルも兼城港ターミナルも一緒○に予算を計上したのに、なんで当初予算でや

商工観光課長平田光一って、真泊ターミナルの委託料がなければ不これについては、久米島野球場の側にブル用額で残ってもいいじゃないですか。その方

ペンが今設置されていますが、ピッチャーとが我々としては鏡割りとして予算を見やすい

キャッチャーのところを除く中央部分の屋根のであって、今後そのようなやり方をしてほがないので、雨風の時には、その雨がそこにしいんだが、どうですか。

入ってきて練習が思うようにできないというそれから、教育長、文化協会への補助金がようなこともあって、空いている部分を被覆

急激に半額に削減された理由をお聞きしたいするための施設費ということであります。

んですけど。

○

○

議長

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

山里昌輝○

山城保雄企画財政課長。

８番

幸地良雄議員山城保雄

これは撤去とあるもんですから、これはじ

まず、ターミナルの管理なんですけれども、ゃあ造るわけですね、新たに。今の体育館をそれについては当初は両方一緒に兼城と真泊

改造してブルペン、バッティングゲージにすいっしょにやっているということで真泊の分るということですね。じゃあこれは要らないに含まれていたと。真泊は閉鎖しますので、んじゃないですか。

その分、名称として兼城の管理というものを○○

企画財政課長- 58 -

議長

山里昌輝

○

平田光一商工観光課長。

８番幸地良雄議員平田光一

じゃあＢ＆Ｇの後ろは、そのまま残すわけ

撤去という文字が入っていますが、主にそですね。私がちょっと勘違いした部分はあっの工事については、それを造る部分のものでたんだが、あれだけ撤去工事に700万円もかす。

かるんだったら、なぜ、昨日の一般質問でし○

商工観光課長それから、設置し、キャンプが終わった後たプールを改修すればいいんじゃないかと思に、そのカバーの部分を外すという作業もあっていたわけです。説明が混同したものだかりますので、それでその設置撤去というもの

ら混乱してしまいました。分かりました。

になっています。

○○のバッティングゲージのものです。これとは

８番

平田光一

グゲージはそこの運動で相当支障が出るとい山里昌輝

うことで、いま撤去してあります。そして、

８番幸地良雄議員。
○

商工観光課長今の仲里のグランドの方にあるバッティン

別です。
議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

幸地議員がおっしゃるのは、仲里グランド○

議長

議会とか、また町民からの指摘もありました、

幸地良雄議員別だから聞きたいわけです。今はもう既に毎年撤去したり、設置したりということを改撤去されているし、元々今のＢ＆Ｇの後ろに善するために、今回は移設ということで検討あるわけですね。それを追加して屋根をつくしていましたが、その移設する場合においてるということですか。いま体育館を改修しても新たな施設になりますと800万円余り、そそこにブルペン代用するということですが、して土の分までしましたら１千万円ぐらいのだったら３つできるわけですね。どういうこ

経費がかかるということで、今回その部分をとですか。

Ｂ＆Ｇの体育館の改修で、それを補おうとい○議長うことでのものであります。

山里昌輝

○

平田光一商工観光課長。
○

商工観光課長議長

山里昌輝

休憩します。（午前平田光一○

ブルペンは久米島野球場の側の１軍が使っ

議長

11時10分）山里昌輝ているピッチャーの練習場のブルペンです。

再開します。（午前

仲里野球場のバッティングゲージについては

次に、６番仲村昌慧議員の質疑を許します。
○

２軍が使っているバッティングゲージをいま議長

仲村昌慧議員

まず１点目に、約2千900万円の繰越金があ

撤去しているところです。
○

６番

11時10分）ります。繰越金においては、その２分の１を

山里昌輝

幸地議員の本件に関する質疑は既に３回に下回らない範囲で積み立てするか、そして繰なりましたが、会議規則第55条の但し書きの

上償還に充てるということになっています

規定において、特に発言を許します。

が、どういうかたちでどのように充てられていくのかお聞きします。

８番幸地良雄議員。

- 59 -

それから、林業振興費の需用費が当初予算を図っていくということであります。ブルペとほぼ同額の増額補正となっていますが、そンはそのままです。バッティングゲージの代の理由についてお聞きします。

用をするということです。体育館の後ろにあるブルペンはそのまま使います。

３点目に、Ｂ＆Ｇの体育館の修繕費と今の○ブルペンに関連しての質問をさせていただき

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

ますが、昨日の同僚議員の一般質問でちょっ○と答弁に聞き取れないところがありましたの

６番

仲村昌慧議員代用としては、その２千万円の範囲でそこ

で、もしかしたら同じ質問をするかもしれまを工事するわけですね。

せんが、その２千万円の範囲内でブルペンも設置するのかどうか、そこをお聞きします。

需用費の燃料高騰に伴うものであるというそれをお聞きしてから質問します。その３点んですが、ほぼ同額ですね。当初予算での見です。

積もりが甘かったんじゃないかということに

○

○

山里昌輝

もなるんですよね。いくら燃料費が高騰して山城保雄企画財政課長。

もほぼ倍の増額になるとは思えないです。見

議長

企画財政課長積もりがちょっと甘かったんじゃないかとい山城保雄

うことになると思います。

基金繰入の繰越額の２分の１を下回らない額で基金に繰り入れすることができるというそれから、昨日の同僚議員の一般質問の答ことなんですが、額が２千万円余りというこ

弁からしますと、Ｂ＆Ｇのプールは予算の捻との額の勘案で基金に繰り入れていない状況

出が困難で断念したと。先ほどの副町長の説であります。余剰金が何億円というかたちで明の中では、少年野球、健康体操、それから出ればそういうものも検討していいんです

ゲートボール等に通年、町民が利用できるよが、額が額だけに基金の積み立てはしていな

うにしたいと。どうも本音で言うと、楽天のいということであります。

ための整備じゃないかという感もいたしま○

す。町民のためになるようなプールの件につ

議長

山里昌輝

いては、もう予算が困難だから出来ないと。

田端智環境保全課長。
田端智

しかし、楽天のピッチングゲージの代用の場

林業振興費の需用費についてですが、これ所として設備しながら、その理由として、まは主に燃料費等の高騰による需用費の補正でた少年野球、健康体操、そしてゲートボールあります。

が出来るようにすれば問題ないじゃないかと○○

環境保全課長山里昌輝

いうような解釈ができるんじゃないかと僕は

平田光一商工観光課長。

思っていますが、少年野球はたくさんグラン

議長

平田光一

ドがあり、久米島では恵まれています。別に

仲里野球場にありましたブルペンを今撤去

敢えてそこで少年野球については設備をやるしているところですが、それを新たに設置し必要があるのかどうか疑問に思います。健康

ないで、今の体育館を改修して、それの代用体操においてもいろんな設備がたくさんあり○

商工観光課長- 60 -

ます。ゲートボールもドームがあります。そましたが、そういった話し合いがちゃんと済ういった面でもどうも楽天のためにするといんでいるのかどうか。
そして、町民からも、非常に財政が厳しいうように受け止められますが、いかがでしょ

中でいろんなものが削減されてきます。その

うか。
○

山里昌輝

中で楽天の方にあまり金をつかい過ぎじゃな

平田光一商工観光課長。

いかということもよくいわれます。こういっ

議長

平田光一

た財政が苦しい時には楽天側の方にも少し負経費面からしましたら、楽天のキャンプに担させてもらうような考えはないのかどう

係る、先ほどのバッティングゲージの移設とか。今回そういった話し合いはされたのかど

か、そういうものとか、それから、そのバッうか。そして、今回の設備については全て楽

ティングゲージを、そのまま別に移設した場

天からは全くの負担はないのかどうか、そこ合にカバーを毎年取り付けしたり取り外したをお聞きします。

りとか、そういうものを勘案した場合に、Ｂ○○

商工観光課長議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

＆Ｇの体育館の利活用を図ったほうがいいん○

じゃないかなということも含んでおります。

商工観光課長平田光一

それで、もし改修しても楽天のキャンプ利用

Ｂ＆Ｇと撤去とか活用とかの部分については約１カ月ぐらいですので、その他について話を進めました。その利活用についてはＢ＆

は町民も利活用できますよということの内容

Ｇから、今年度ではなくて今後そこを改修すです。

る場合には、例えば２千万円を限度として２○

議長

分の１の事業補助するとか、それを条件とし山里昌輝て、そこに管理人や育成士を常駐させなけれ

田端智環境保全課長。
田端智

ばいけないということもあって、町としては先ほど需用費の積算が甘いんじゃないかと

独自で改修をして利活用を図った方がいいん

いうご指摘でありますが、決してそうではなじゃないかということの判断であります。

○

環境保全課長く、当初、枠配分で配分されている予算を有それから、今回の改修費について、楽天と効につかいながら、保安林保育事業などを受の話し合いということですが、いろいろ設備

託して、年度途中で入ってくる歳入を不足のの条件整備については地元というようなこと分に充てて、それで補うというかたちでやっでのものになっております。それで毎年の使ております。

用料で全部は補えないんですが、例えばＢ＆○Ｇの体育館を改修して使用した場合には約１

議長

山里昌輝

カ月の使用で50万円ぐらいの使用料は入って６番仲村昌慧議員。
○

６番

きます。その改修費については町負担という

仲村昌慧議員ことになっています。

今回、体育館のＢ＆Ｇとの話し合いはちゃ○んと解決は済んでいるということですか。例

議長

山里昌輝

仲村議員の本件に関する質疑は既に３回にえばそこを撤去するとかいろんな問題があり- 61 -

○

なりましたが、会議規則第55条但し書きの規○

６番仲村昌慧議員。
６番山里昌輝

12番翁長学議員。

定によって、特に発言を許します。

○

議長

12番

翁長学議員

臨時職員９名ということで聞きましたが、

仲村昌慧議員楽天の方との話し合いがちゃんとされたか

島内での雇用臨時職員、それはなかったんでどうかということですが、町が独自で改修ししょうか。わざわざ金をかけて島外から職員たほうがいいという判断で今それを進めていを採用するというのはちょっとおかしいんじ

ると。今後ちゃんとした話し合いがついていゃないでしょうか。島内の雇用が厳しい中で、るのかどうか。今後、楽天側と問題が起きな

臨時職員を島外から採用するというのはちょいかどうか、そこが心配されますが、そこはっと腑に落ちませんが、どうして島外から採ちゃんとされているのかどうか、お聞きしま用なされたのか説明お願いします。

す。

○

○

議長

○

議長

再開します。（午前

その設備については、場所とか内容とかそ宮里剛福祉課長。

商工観光課長○ういうものも随時調整をしながらやっていま

11時25分）

山里昌輝

平田光一

○

福祉課長

11時27分）宮里剛

島外からの臨時職員の採用の経過であります。
議長すが、まず、有資格者の保育所の配置につい山里昌輝てなんですが、児童福祉施設最低基準の定め

次に、12番翁長学議員の発言を許します。
○

山里昌輝

休憩します。（午前

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

○

議長

12番

により、園児の人数に対して職員数が決めら

翁長学議員

12ページ、保育園費について、３節の職員

れております。それから、無資格者雇用につ手当等の中に、臨時職員家賃手当と出ており

いては平成19年8月2日に沖縄県児童家庭課のます。臨時職員に家賃手当は出ているんでし特別指導監査で無資格を雇用しないようにとょうか。そして、どうして保育所の臨時職員いうことで、最大限の努力をするように指導の家賃手当が今回上がっているんでしょう

をされました。
それから、島内での募集状況でありますけ

か、説明お願いいたします。
○

○

山里昌輝

れど、毎年２、３回、区長会を通じて保育士

宮里剛福祉課長。

募集のチラシを配布しております。毎月の所

議長

福祉課長

長会議をやっておりますけれど、その中でも宮里剛

保育所の皆さんに声かけをお願いしておりま

今回、島外から９名の臨時職員を雇用してす。

いるわけですが、その中の５名の職員に対して住居手当として支給しております。４名のそれから、保育所担当と一緒に保育の資格職員に対しては旧保健指導所と普及員住宅にを持っている方々の自宅を訪問し、お願いを入居をしております。

いたしましたが、数名の方から断れておりま- 62 -

○

す。

福祉課長

宮里剛

それから、各専門学校を訪問して本町在校

職員の内訳でありますが、島外から９名の生に島内での仕事が出来ないかとお願いしに有資格者の職員、先ほど５名の方のうち４名行きましたが、就職は離島には行かないで都の方に２万円ずつの住居手当を支給し、１名会での生活をしたいということで断られた経につきましては、当初、教員住宅に無償での緯もありました。

入居を予定しておりましたが、空きがないと○いうことで民間のアパートへの入居となっ

議長

山里昌輝

て、3万5千円を支給しております。

12番翁長学議員。
○

12番

それから、委託料でありますが、これは久翁長学議員

米島保育所と中央保育所のシロアリ駆除のた

福祉課長から説明受けましたが、島内には資格者はまだいるんですね。なかなか雇用がめに予算を計上してあります。

厳しいのであれば島外からもいいんですが、

○

議長

山里昌輝

続きまして、５番山城宗太郎議員。

なるべくでしたら採用は島内を中心にして、○重視してやってほしいと思います。

５番

山城宗太郎議員

先ほどの説明では、いろいろ中の方の事情

14ページの消防費で、常備消防品がマイナもあって、こういう島外からの採用になった

ス4千155万6千円、消防施設費に備品購入費と思いますが、ぜひこの問題に関しては島内としてそれだけ入っておりますが、これはどの方から採用してほしいと要望し、質問を終ういう内容か。

わります。

○

○

議長

○

議長

○

11時30分）○

11時31分）

４番

山城英明

議長

山里昌輝

５番山城宗太郎議員。

４番宇江原総清議員。
○

消防長

これは目の組み替えであります。

山里昌輝

再開します。（午前

山里昌輝

山城英明消防長。

山里昌輝

休憩します。（午前議長○

宇江原総清議員５番

山城宗太郎議員

今の保育所運営の重複しますけれども、臨

目の組み替えということは、消防施設費に

時職員の家賃手当というものについては、14消防ポンプ自動車が入るということですか。

5万円計上されています。確認します。これ

○

議長

山里昌輝

山城英明消防長。

は９名の臨時職員のうちの５名の住宅手当で
○

すね。

消防長

山城英明

耐用年数15年を過ぎておりますので、今度それから、２点目は、13節の委託料、これが452万1千円かかっております。その中身、更新するということであります。

内訳があれば説明を願います。

○

○

議長

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

宮里剛福祉課長。

- 63 -

○

３番

利用できるんじゃないかということで、当面饒平名智弘議員は利用できるという見込みはしております。

まず、11ページのプロジェクト推進費の臨○時職員賃金は何につかっているか。

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

Ｂ＆Ｇ体育館の改修で、相当痛んでいます○

よね、改修費約２千万円計上してあるのです

福祉課長

宮里剛

が、屋根が相当腐っている状況で、２千万円

保母の採用につきましては、先ほども話まかけて改修する価値があるか、ずっと長い間したが、出来るだけ島内での雇用を心がけて使えるかという２点。

いるわけですが、申込者がいなかったということで島外からの採用となっております。

次に、保育園は必ず資格者じゃないと駄目なのか。町長はいつも島の人、物をつかって保母を全員有資格者で雇用しなければいけ

循環型の社会をつくっていくと言っている。

ないかということでありますが、昨年の指導

そのわりには、保育士を島外から９名も採用

監査でも、久米島町だけは無資格者の保母でしているのはどうなのか、

雇用していると。これは指摘もされておりま

町長の考えを聞す。そういったことで今回、島外からの採用

きたい。
○

議長

となっておりますのでご理解していただきた

山里昌輝

いと思います。

山城保雄企画財政課長。
○

企画財政課長

○

山城保雄

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

プロジェクト推進費の賃金ですが、今回バ○イオエネルギーを利用した事業がありまし３番饒平名智弘議員て、その事務費を活用して、この賃金職員を

１点目は分りました。２点目の体育館の改雇って、町の内部業務を推進するということ

修については、本当に４、５年持つか。ただであります。

間に合わせ的に改修工事をやっている事にな○らないか。とても予算の無駄だと思います。

議長

山里昌輝

そのへん慎重にやってください。

平田光一商工観光課長。
平田光一

それと、保育園の問題は、課長に言いたい

体育館の屋根については、だいぶ錆びていんですが、資格者を募れば資格を持っているる部分があります。それでいま非常に支障が人しか手を挙げないと思います。その点が絶出ているのが周辺の雨樋の樋がちょっと腐食

対間違っていると思うんです。島内の雇用のして落ちていて、その部分からの雨漏りが窓推進のためには、ある程度幅を持たせて、資際のフロアーに多くて、そこについて主に改格者を何名、資格を持っていない人も採用す修していくと。屋根の上の方については穴がる方法を考えるべきである。今後もずっと島空いているところのみを改修して、全体的な外から採用する事になるんですよ。そのおか

屋根の改修は予定しておりません。下の方をげで家賃とか余計なお金がかかっている。本

床ではなくて土にしますので、ちょっとした

当にそんなものの考え方をしたら、島内の雇といいますか、点々とするような雨漏りでも用促進を促すことができない。また、無駄な○

商工観光課長- 64 -

金がかかっている事はとっても困ると思いましく事業が入ってきていますが、その中で委す。

託料の金額に対して旅費の普通旅費が27万5

○

○

山里昌輝

千円。これを普通旅費をだいたい計算します

次、７番喜久里猛議員。

と７回から８回行くことになっています。業

議長

７番

務については普通は受託する側が発注者側に喜久里猛議員５点ほどあるので、私の質問の順に答えて来るはずですから、どうして７回も８回も行いただきたいと思います。私もこんがります

く必要があるのかということの質問です。
以上です。最初から回答お願いしたいと思

ので。

います。

まず、９ページ、庁舎等の貸付収入という○ことで85万8千円ですが、役場の建物につき

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ましては当初から分かっている予算ではない○

かと思うんですが、これが新しく補正で上が

総務課長

仲村渠一男

９ページの財産収入、財産貸付収入についってきたということは、場所がどこなのかとて説明いたします。これについては旧具志川いうことです。これ１点目。
２点目、10ページの歳出、総務費で職員研

庁舎の水道課の跡、元々水道課が入っていた

修旅費として109万7千円計上されています。

部分、２階の一番西側、水道課が入っていた

今時190万円を超えるような旅費の研修があ部分を県に７月から貸し付けをしておりまるのかということが疑問なんですが、このこす。
これについては、先ほどのカンジンダムのとについて答えていただきたい。
13ページの農業振興費で、普通、賃金は賃電気の負担がございましたよね。彼らが元々金で済むはずなのが、その他賃金ということ

カンジンダムの事務所に入っていたのが、そになっているものですから、賃金にその他がちらに移転してきて、向こうが空きましたの

存在するのかどうかお聞きしたい。

で向こうの電気料は町がもつことになって、14ページ、開発組合は存続するということ

逆に水道課の部分を貸し付けて、月額10万円

で理事会の決定を報告受けているわけです

で電気料込みで貸し付けをしております。

が、その際にユンボ、トラクター等のリース

これが７月から入っていますので、７月はは有料だと聞いています。私は収入の方を見

日割り計算、８月以降は月額10万円の収入とているんですが、いわゆる有料ですから収入なっております。

として補正で上がってくるはずなんですが上

それから、10ページの研修旅費につきまし

がってきていない。その理由と、また私の見ては、平成20年度の研修計画の樹立が当初予過ごしなのか、どこにあるのか。

算に間に合わなくて、4月に入ってから委員存続するにおいては、当然事務職が必要に会で20年度の研修計画を作成いたしましたのなりますが、現体制の２人でいくのか。あるで、この補正での計上となっております。
その中で特に市町村アカデミーと、滋賀県

いは１人にするのかということです。

にあります市町村国際文化中央研修所での研16ページ、道路新設改良費ということで新- 65 -

修の金額が主な金額になっておりますが、こにその他があるかということの質問だったん

れについては100％の助成となっております。

です。それを再度お願いします。

補正でこの金額が上がってきた理由につき

それから、開発組合のリース料につきましましては、研修計画書の遅れがあったというては、理事会は町長でもあるし議長でもありことでございます。

ますから、現実に町は助成もしているわけで

○

山里昌輝

す。今度またこれが可決されたら100万円の平良朝幸農林水産課長。

助成もあるわけですから、計上されているか

議長

平良朝幸

どうか、再度回答してください。いわゆる開13ページの農業振興費の賃金、その他の賃発組合の予算に計上されているかどうか、リ

金でありますが、これについては堆肥センタ

ース料として。それで事務員は何人かというーの運営を始めていくために、当面は賃金でことも再度説明してください。

○

農林水産課長それから、建設課の方の普通旅費は、この職員を採用して稼働させていきたいというこ

道路新設についての旅費ではないと。他の旅とで賃金に上げてあります。
開発組合の機械リースについては、開発組費でもあるということなんですが、この予算合の事業の運営になりますので、町の予算に書から見ますと、これはひょっとしたらつかは入りません。それから、事務局についてはえないんですよね。款としても補正になっていま２人体制でやっておりますので、そのまいますから、流用はできないんじゃないでし

まの組織体制でいく予定にしております。

ょうか。それを再度回答お願いいたします。

○

○

議長

山里昌輝

建設課長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

盛本實建設課長。
○

議長

○

盛本實

農林水産課長平良朝幸

道路新設改良費の委託料ですが、これは道ご指摘のとおり、その他賃金のその他とい

路台帳作成費です。道路台帳というのは美崎

うのは余分な文字になっております。この部

背後地の埋立地に昨年道路を新設しているん分は削除ということでお願いしたいと思いまですが、その道路の委託料としての分でありす。
開発組合の機械リース料金については、開ます。
その事業費として旅費なのかという事です

発組合の予算の中に計上されております。そが、元々旅費はこれからの旅費ではなくて、して、町100万円、農協・久米糖100万円ずつ、本来つかうべき旅費が不足しているというこ

300万円の予算が開発組合の予算の中には計とで計上しております。

上されております。

○

議長

事務員については、現在２人おります。そ山里昌輝のままの２人体制で運営していく予定にして７番喜久里猛議員。
○

７番

おります。

喜久里猛議員

○財産収入はＯＫです。

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

２番目の、その他の賃金なんですが、賃金- 66 -

○

建設課長

数の期間は終わって、その後がリース料にな

盛本實

りますが、今日、資料を持っておりませんの

その旅費ですが、目の方で道路新設改良費というのが元々あるわけですから、それがつで、後で資料をあげたいと思います。

かえないということではありません。

○

○

議長

議長

○

11時50分）平良朝幸んですが、開発組合の予算の中に計上されて11時51分）おります。

盛本實建設課長。
建設課長

農林水産課長機械リースについては、先ほども回答した

山里昌輝

再開します。（午前○

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

山里昌輝

休憩します。（午前
○

議長

○

盛本實

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

今回、旅費を追加したのは、会計検査等が○あって、元々予定していなかった旅費の支出

議長

山里昌輝

がございまして、東京へ行ったりしたので、これで質疑を終わります。

当初、計上した予算から流用したものですか

休憩します。（午前○

ら、それの不足によって今回計上したところ

議長

（午後

山里昌輝

７番

00時01分）

他に質疑ありませんか。

７番喜久里猛議員。
○

山里昌輝

休憩前に引き続き再開します。

です。
○

議長

11時55分）○喜久里猛議員

議長

山里昌輝

農業開発組合、事務員は分かった、２人。

これで質疑を終わります。

２人も必要かどうかという疑問はまた今後検これから討論を行います。

討していきたいと思いますが、農水は事務局

まず、原案に反対者の発言を許します。
○

ですので、リース料の予算は分かるはずなん

議長

山里昌輝

です。今までいたオペレーターが３人定年退次に、原案に賛成者の発言を許します。

職になって各々がリースしています。当然そ他に討論ありませんか。
○の中には月にいくら、あるいは売り上げの何

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

パーセントという約束事の下にされているは○ずですので、これが開発組合の予算ですから

議長

山里昌輝

これから議案第32号、平成20年度久米島町

分かりませんでは通りません。あるでしょう
資料、分かりますでしょう。

一般会計補正予算（第３号）についてを採決

○

します。

議長

山里昌輝

本案は原案のとおり決定することに賛成に

平良朝幸農林水産課長。
○

農林水産課長方は挙手願います。

平良朝幸（全員挙手）

開発組合の予算の中に計上されておりま○す。基本的には事業で導入した予算の耐用年- 67 -

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第32号、平成ており、退職該当者の場合においては支出が20年度久米島町一般会計補正予算（第３号）

支払基金からとなっておりますので、退職該については、原案のとおり可決されました。

当者から一般分になりますと、国民健康保険からの支出が多くなることから、療養費の伸

日程第６

びにつながっていると考えております。

平成20年度久米島町国民健康保以上が、平成20年度国民健康保険特別会計

険特別会計計補正予算（第２号）

補正予算（第２号）の概要となっております。

について
○

議長

平成20年９月11日提出

山里昌輝

久米島町長

日程第６、議案第33号、平成20年度久米島ご審議よろしくお願いします。

町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）（大田治雄副町長降壇）についてを議題とします。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

○

平良朝幸（大田治雄副町長登壇）

これから質疑を行います。

副町長

質疑ありませんか。

大田治雄○

議案第33号、平成20年度久米島町国民健康

議長

山里昌輝

保険特別会計補正予算（第２号）の概要につ質疑なしと認めます。

いてご説明申し上げます。

これから討論を行います。
討論ありませんか。

平成20年度久米島町国民健康保険特別会計○

補正予算（第２号）は、歳入歳出予算額にそ

議長

山里昌輝

れぞれ106万6千円を追加し、11億5千144万2

討論なしと認めます。

千円と定める。

これから議案第33号、平成20年度久米島町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に

予算書の２ページ目をお開きください。歳

ついてを採決します。

入におきましては、平成19年度決算による繰

本案は原案のとおり決定することに賛成に

越剰余金106万6千円を計上しております。

方は挙手願います。

続きまして、３ページの歳出。歳出では一（全員挙手）

般被保険者療養費として106万6千円の追加を○行っております。療養費については、前年度

議長

山里昌輝

の現状からみると12％の伸びをみせており、全員挙手です。従って、議案第33号、平成今後も該当者の増加が予想されることから、20年度久米島町国民健康保険特別会計補正予繰越剰余金を財源として一般療養費の補正予算（第２号）については、原案のとおり可決

算計上を行っております。

されました。

今回の増額の要因としましては、退職該当
日程第７者が法律改正に伴い74歳未満から65歳へ引き

平成20年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第２号）につ下げられたことにより、一般該当者が増加し- 68 -

○議長

いて７ページに入ります。歳出においては、平山里昌輝

成20年４月から老人保健法の改正により後期

日程第７、議案第34号、平成20年度久米島

高齢者医療制度がスタートし、これまでの老町老人保健特別会計補正予算（第２号）につ人医療対象は後期高齢へ移行するため、新年いてを議題とします。

度からの予算につきましては、後期高齢者広○本案について提案理由の説明を求めます。

域連合からの支払いとなりますが、各診療機

大田治雄副町長。

関からの請求月がレセプト点検等により、診（大田治雄副町長登壇）

療月から約２ないし３カ月遅れてからの請求副町長となるため、平成19年度分の請求が20年度に

大田治雄

議案第34号、平成20年度久米島町老人保健入ってから請求されており、当初予算で見込

特別会計補正予算（第２号）の概要についてんでいた予算額を超えた支払いが発生する見ご説明申し上げます。

込みとなったため、今回の歳出予算計上となっております。

平成20年度久米島町老人保健特別会計補正
予算（第２号）は、歳入歳出予算にそれぞれ

また、償還金におきましては、平成19年度

639万5千円を追加し、歳入歳出予算の総額を老人保健事務費交付金の超過分として、支払

1億1千832万9千円と定めます。

基金へ返還する金額となっております。
以上が平成20年度久米島町老人保健特別会

予算書の６ページをお開きください。歳入計補正予算（第２号）の概要であります。

におきましては、平成19年度分の支払基金からの交付金確定による追加分1千846万2千円

平成20年９月11日提出の増と、医療費給付費の実績額が見込みより

久米島町長

支出額が多く、歳出額に対する支払基金の負ご審議よろしくお願いします。

担割合の12分の６を加算して予算計上を行っ（大田治雄副町長降壇）○ております。

議長

平良朝幸

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

また、国庫負担金は12分の４、県負担金12分の１として医療給付費歳出予算額に対するこれから質疑を行います。

負担割合分として計上しております。

質疑ありませんか。
○

一般会計から繰入金の減額につきまして

議長

山里昌輝

は、６月議会において平成19年度老人保健特質疑なしと認めます。

別会計が赤字決算となったため、繰上充用のこれから討論を行います。

報告を行ったところでありますが、赤字額に討論ありませんか。
○

ついては、支払基金の確定交付が年度を経過

議長

山里昌輝

してからの決定となるため、今回、追加交付

討論なしと認めます。

として増額する支払基金からの交付金を繰上

これから議案第34号、平成20年度久米島町充用として一般会計から補填された分として老人保健特別会計補正予算（第２号）につい繰入金の減額を行っております。

てを採決します。

- 69 -

久米島町長

本案は原案のとおり決定することに賛成に提案理由であります。スハラ地区２号調整方は挙手願います。

池補修工事の請負契約の締結については、久（全員挙手）○議長

平良朝幸

米島町議会の議決に付すべき契約及び財産の山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第34号、平成取得又は処分に関する条例第２条の規定によ

20年 度 久 米 島 町 老 人 保 健 特 別 会 計 補 正 予 算り、議会の議決を得る必要があります。これ（第２号）については、原案のとおり可決さがこの議案を提出する理由であります。
なお、２ページ目には請負契約の仮契約書、れました。

そして３枚目には計画平面図、次ページには
日程第８

○

議長

スハラ地区２号調整池補修工事

展開図等を添付しております。なお、この請請負契約について負契約については落札率が80.40％となって
おります。

山里昌輝

日程第８、議案第35号、スハラ地区２号調

ご審議よろしくお願いします。

整池補修工事請負契約についてを議題としま（大田治雄副町長降壇）
○

す。

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

これから討論を行います。

事請負契約について。

討論ありませんか。

スハラ地区２号調整池補修工事について、○

下記のとおり請負契約を締結したいので、地○会の議決を求めます。

山里昌輝

議長

山里昌輝

これから議案第33号、スハラ地区２号調整記

池補修工事請負契約についてを採決します。

スハラ地区２号調整池

本案は原案のとおり決定することに賛成に

補修工事

方は挙手願います。

２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

56,269,500円

４．契約の相手方

沖縄県島尻郡久米島町（全員挙手）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第35号、スハ

字銭田522番地１

代表取締役

議長

討論なしと認めます。

方自治法第96条第１項第５号の規定により議

株式会社

山里昌輝

質疑なしと認めます。

議案第35号、スハラ地区２号調整池補修工

１．契約の目的

議長

ラ地区２号調整池補修工事請負契約について

高良建設

は、原案のとおり可決されました。

高良武男

平成20年９月11日提出- 70 -

日程第９

○

議長

農林水産物集出荷貯蔵施設建設

その次のページには、計画平面図が添付され工事請負契約についてております。
なお、この請負契約については請負比率が

山里昌輝

88.06％となっております。

日程第９、議案第42号、農林水産物集出荷

ご審議よろしくお願いします。

貯蔵施設建設工事請負契約についてを議題と（大田治雄副町長降壇）します。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

○

議長（大田治雄副町長登壇）

これから質疑を行います。

副町長

質疑ありませんか。

大田治雄

７番喜久里猛議員。

議案第42号、農林水産物集出荷貯蔵施設建○設工事請負契約について。

７番

喜久里猛議員

農林水産物集出荷貯蔵施設建設工事につい

農林水産物ということなんですが、今回Ｊて、下記のとおり工事請負契約を締結するた

Ｖでやられていますね。共同企業体を組まれめ、地方自治法第96条第１項第５号の規定にているわけです。共同企業体というのは３社

より議会の議決を求めます。

であれ２社であれ、だいたい億を超えて、あ記

るいは難しい工事等の場合に組むのが普通な

農林水産物集出荷貯蔵施んですが、町の方針として、設計額で基準を設建設工事設けているのか、あるいはその都度その都度２．契約の方法

指名競争入札でＪＶを組ましているのか、そのへんをお聞

３．契約の金額

87,150,000円

きしたいと思います。

４．契約の相手方

島尻郡久米島町字大田○

１．契約の目的議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

565番地
○

久米建設(株)・(有)山里土建

総務課長

仲村渠一男

町の指名審査委員会において、このＪＶを特定建設工事共同企業体
久米建設(株)代表取締役

組む基準というのは明確に定めてはございま

宇禄弘

せんが、もちろん金額があって、それぞれの

平成20年９月11日提出

業者の手持ち工事の状況等も勘案して判断し久米島町長ております。

代表者

平良朝幸

○

提案理由、農林水産物集出荷貯蔵施設建設

議長

山里昌輝

休憩します。（午後工事の請負契約の締結については、久米島町○

議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又議長

00時18分）山里昌輝

は処分に関する条例第２条の規定により、議再開します。（午後会の議決を得る必要があります。

仲村渠一男総務課長。
○

次ページには、工事請負契約の仮契約書、- 71 -

総務課長

00時20分）仲村渠一男

ＪＶを組む場合の金額の規定はございます

いうことがございましたが、これは訂正いたが、かなり金額が正確に、ちょっと例規集をします。訂正いたしまして、Ａ、Ｂそれぞれ

持っていないので正確には、後ほど確認しての該当工事数にそういうものが足りない場合やりますが、一定の金額以上はＪＶを組むこがありますので、下から入れるのか上から入とができるというのがございますが、今回のれるのかということをやった場合、この組み場合のこの工事に関しましては、その金額以合わせが、その上げる場合じゃあ全部上げる

下となっておりますが、久米島町内の業者ののか、あるいは点数によって限りなくＡに近手持ち工事の状況や、あるいはまた工事の内いＢだけを入れるのか、そこらへん非常に難容等を勘案しましてＪＶを組んでおります。

しいところがありまして、出来るだけ多くの今回はその定められた金額以下ではございま

業者を参加させるために、このＪＶを組んですが、ＪＶを組んでやっているということでやっているということでございます。

す。

○

○

議長

７番

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

山里昌輝○

７番喜久里猛議員。
○

議長

７番

喜久里猛議員

分かりました。その方法が健全だと思いま

喜久里猛議員

一定の金額があると思うんです。おそらく、す。すみませんが、ＪＶを組むときの基準を

これ請負日付から見ると、今のこの議案につ教えてください。あるいは２社基準、これはいては9千700万円あたり、先ほどの議案のス

たまたま２社基準ですが、３社基準もあればハラにつきましては6千800万円ぐらい。どっ

それもいっしょに、ということで後で資料をちも以下なんです。皆さんの決めた基準の。

お願いしたいと思います。

にもかかわらずやっているということは、手

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

持ち工事を見て判断したということなんです○が、手持ち工事で判断するというのは、これ

議長

山里昌輝

は昔からタブーなんですよ。業者は一生懸命

これで質疑を終わります。

儲けようとして仕事するわけです。要するにこれから討論を行います。

仕事を立派にして工期で納めればいくら持っまず、原案に反対者の発言を許します。
○ても構わないわけです。それを皆さんが判断

議長

山里昌輝

することは間違っていると思う。おかしいと

次に、原案に賛成者の発言を許します。

思う。果たしてもう１回、２回手持ち工事と討論ありませんか。
○

言っているんですよ。これもう１回。
○

議長

総務課長

山里昌輝

これで討論を終わります。

山里昌輝○

仲村渠一男総務課長。
○

議長

議長

山里昌輝

これから議案第42号、農林水産物集出荷貯仲村渠一男

蔵施設建設工事請負契約についてを採決しま

入札を指名する場合は最低５社の参加が必す。

要になります。先ほど手持ち工事の状況等と- 72 -

本案は原案のとおり決定することに賛成に
方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第42号、農林水産物集出荷貯蔵施設建設工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
○

議長

山里昌輝

以上で本日の議事日程は全て終了しました。
これで散会します。
お疲れ様でした。

（午後00時25分）- 73 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

署名 議員 （ 議席 番 号５ 番）

山

城

宗太郎

署名 議員 （ 議席 番 号６ 番）

仲

村

昌

- 74 -輝慧平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第６回久米島町議会定例会

３日目

９ 月 16日

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 ９ 月16日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号（ 火曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月16日 午 前 ９時 58分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月16日 午 後 ２時 28分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名

議 席番 号

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

正

氏

名

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

幸

地

良

雄

（不
欠

氏

０名

応

席

学

招）
議

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

７番

喜 久里

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

猛

氏

８番

名
秀

雄

職

名

書

記

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

会

計

管

- 75 -

設課

防進

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第３号〕
平 成 20年 ９ 月 16日 （火 ）午 前 10時 00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名

77p

第２

認定 第 １号

平 成 19年 度 久米 島町 水 道事 業会 計 決算 認 定に つい て

77p

第３

認定 第 ２号

平 成 19年 度 久 米 島 町 下 水 道事 業 特 別 会計 歳 入 ・ 歳 出 計算

78p

認 定 につ い て
第４

認定 第 ３号

平 成 19年 度 久 米 島 町 農 業 集落 排 水 事 業特 別 会 計 歳 入 ・歳
出 決 算認 定 につ いて

79p

第５

認定 第 ４号

平 成 19年 度 久 米 島 町 一 般 会計 歳 入 ・ 歳出 決 算 認 定 に つい
て

79p

第６

認定 第 ５号

平 成 19年 度 久 米 島 町 国 民 健康 保 険 特 別会 計 歳 入 ・ 歳 出決86p

算 認 定に つ いて
第７

認定 第 ６号

平 成 19年 度 久 米 島 町 老 人 保健 特 別 会 計歳 入 ・ 歳 出 決 算認

88p

定 に つい て
第８

議案 第 36号

久 米 島 町 職 員 等の 旅 費 に 関す る 条 例 の一 部 を 改 正 す る条

89p

例 に つい て
第９

議案 第 37号

久 米 島町 職 員の 育児 休 業等 に関 す る条 例 につ いて

90p

第 10

議案 第 38号

久 米 島 町 地 域 集会 施 設 及 び農 村 公 園 条例 の 一 部 を 改 正す
る条 例に つ いて

91p

第 11

議案 第 39号

久 米 島 町 職 員 の勤 務 時 間 、休 暇 等 に 関す る 条 例 の 一 部を92p

改 正 する 条 例に つい て
第 12

議案 第 40号

久 米 島 町 付 属 機関 の 設 置 に関 す る 条 例の 一 部 を 改 正 する
条 例 につ い て

94p

第 13

議案 第 41号

久 米 島 町 財 政 調整 基 金 条 例等 の 一 部 を改 正 す る 条 例 につ

95p

いて
第 14

報告 第 ３号

平 成 19年 度 沖 縄 県 町 村 土 地開 発 公 社 事業 報 告 及 び 決 算報97p

告 に つい て
閉会

98p- 76 -

（午前○議長

10時00分

億5千586万7千424円で、支出の水道事業費用

開議）は税込み2億2千483万6千955円となっており、

山里昌輝

当 年 度 純 利 益 は 2千 322万 8千 140円 で あ り ま

おはようございます。これより本日の会議す。前年度からの繰越欠損金4千1千65万476を開きます。

円があるため、同年度利益を累積欠損金に充本日の議事日程は、予めお手元に配付した

当し、1千842万2千336円を当年度未処理欠損

とおりであります。

金として次年度へ繰り越すことになります。
２ページをご覧下さい。一方、資本的収支

日程第１ 会議録署名議員の指名○

議長

では資本的収入額が資本的支出額に不足する

山里昌輝

これより議事日程に入ります。

額6千335万9千72円は、当年度分消費税及び日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

地方消費税資本的収支調整額146万1千625円。
過年度分損益勘定留保資金6千189万7千447円

す。

で補てんしました。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

建設改良工事につきましては、平成19年度条の規定によって、７番喜久里猛議員、８番より儀間ダム儀間川総合開発事業の一環とし

幸地良雄議員を指名します。

て建設する多目的ダムでありますが、水道水
日程第２

○

議長

平成19年度久米島町水道事業会の供給を目的とした利水も行われることから

計決算認定について

水道事業者においても、ダム建設費の一部を負担することになり、国庫補助事業にて実施

山里昌輝

しております。

日程第２、認定第１号、平成19年度久米島

８ページ以降付属書類を添付しておりま

町水道事業会計決算認定についてを議題としす。よろしくご審議のほどお願い申し上げま

ます。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

（平良朝幸町長降壇）

平良朝幸町長。
○（平良朝幸町長登壇）
○

町長

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

平良朝幸

平成19年度久米島町水道事業決算概要説明

本案については後日予定されております決を行いたいと思います。平成19年度における算審査特別委員会において細部にわたって質

久米島町水道事業の業務状況について年度末疑ができますので、この場においては大綱的

給水栓数、3千752栓、前年度対比4栓減です。

な質疑に努めていただくようご協力お願いい給水人口8千900人、前年度対比158人減に対たします。
これから質疑を行います。

して生活用水の供給をしてまいりました。

質疑はありませんか。

１ぺージをご覧下さい。営業状況につきま○しては収入の方で水道事業収益は、税込み2

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

- 77 -

歳入決算を性質別に見ますと一般会計繰入

お諮りします。

金58％、国庫支出金21％、町債14％の順とな

本案については、議長を除く13人の議員でっております。

構成する決算審査特別委員会を設置し、これ歳出では、大半を占める事業箇所につきまに付託して審査をすることにしたいと思いま

しては、字宇根地区の（１工区、２工区、３す。

工区）、３件で管延長約１㎞を行いました。

ご異議ありませんか。

また委託業務として、字真謝地区の実施測量（「異議なし」の声あり）○

議長

委託となっております。

山里昌輝

以上が平成19年度久米島町下水道事業特別異議なしと認めます。従って、本案につい会計の決算概要となっております。

ては議長を除く13名の委員で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査

平成20年９月11日提出することに決定しました。

久米島町長

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。
日程第３（大田治雄副町長降壇）

平成19年度久米島町下水道事業○

特別会計歳入・歳出決算認定に

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

ついて
○

議長

本案については後日予定されております決

山里昌輝

日程第３号、認定第２号、平成19年度久米算審査特別委員会において細部にわたって質

島町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定

疑ができますので、この場においては大綱的についてを議題とします。

な質疑に努めていただくようご協力お願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

大田治雄副町長。

質疑はありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

認定第２号、平成19年度久米島町下水道事業特別会計決算概要について、ご報告申し上

お諮りします。

げます。

本案については議長除く13人の委員で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付

平成19年度の久米島町下水道事業特別会計

託して審査をすることにしたいと思います。

決算は決算書の１ページをお開き下さい。

ご異議ありませんか。

歳入につきましては、2億8千209万6千円で（「異議なし」の声あり）

対前年度353万8千円の増。
続きまして２ページ、歳出につきましては、

○

議長

山里昌輝

２億8千38万8千円で、対前年度430万3千円の異議なしと認めます。従って、本案につい増。歳入歳出差引額170万8千円の繰越額となては議長を除く13名の委員で構成する決算審

り実質収支額170万8千円となっております。

査特別委員会を設置し、これに付託して審査- 78 -

な質疑に努めていただくようご協力お願いいすることに決定しました。

たします。
日程第４

平成19年度久米島町農業集落排これから質疑を行います。

水事業特別会計歳入・歳出決算

質疑はありませんか。
○

認定について○

議長

議長

質疑なしと認めます。

山里昌輝

お諮りします。

認定第３号、平成19年度久米島町農業集落

本案については議長除く13人の委員で構成

排水事業特別会計歳入・歳出決算認定についする決算審査特別委員会を設置し、それに付てを議題とします。

託して審査をすることにしたいと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

ご異議ありませんか。

大田治雄副町長。

（「異議なし」の声あり）（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

山里昌輝

○

大田治雄

議長

山里昌輝

認定第３号、平成19年度久米島町農業集落

異議なしと認めます。従って、本案につい排水事業特別会計決算概要について、ご説明ては議長を除く13名の委員で構成する決算審し上げます。

査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。

決算書の１ぺージをお開きになって下さい。平成19年度の久米島町農業集落排水事業

日程第５の歳入につきましては、繰入金362万1千円。

平成19年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について

下水道使用料金の34万4千円となっておりま
○

す。

議長

山里昌輝

続きまして２ページの歳出につきましては

日程第５、認定第４号、平成19年度久米島

一般管理費229万4千円。公債費が191万9千円

町一般会計歳入・歳出決算認定についてを議となっております。以上が平成19年度久米島

題とします。

町農業集落排水事業特別会計決算の概要とな

本案について提案理由の説明を求めます。

っております。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

平成20年９月11日提出
久米島町長

○

平良朝幸

決算概要についてご説明申し上げます。

（大田治雄副町長降壇）
議長

大田治雄

認定第４号、平成19年度久米島町一般会計

ご審議よろしくお願いします。

○

副町長

決算書の１ページからお願いします。平成

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

19年度久米島町一般会計決算は歳入において本案については後日予定されております決

65億6千107万1千円で、対前年度と比較すると13億2千341万6千円の減。

算審査特別委員会において細部にわたって質続きまして３ページから入ります。歳出で疑ができますので、この場においては大綱的- 79 -

続き対応する予定であります。

は、65億2千682万6千円で、対前年度13億5千

それでは、平成19年度決算にかかる歳入決467万3千円の減となっており、歳入歳出とも算から順に主な概要を申し上げます。

に大幅な減となっております。
５ページをお開きになって下さい。また歳歳入構成から見ますと地方交付税が51.5％

入歳出差引額が3千424万5千円となり、そのと最も高く、普通交付税においては対前年度

内479万2千円が繰越明許費となり、差額の2比較しても2億2千289万2千円の増となってい千945万3千円が実質収支額となります。財政ます。増額理由としては、公債費の増大によ指標から見ますと実質比率0.8％と前年度にり基準財政需要額に繁栄されることや、三位

比べ0.7％改善されているものの依然として一体の改革により国庫補助金等が一般財源化

低い状況にあり、３％から５％が望ましいとされたことに伴う基準財政需要額の増が要因される指標からすると、弾力性のない財政状となっております。
次いて、地方債が11.7％で対前年度と比較

況にあります。
財政運営が厳しい状況にある一方で公債比すると1億604万4千円の減となっております。

率25.3％、実質公債比率16.8％と高く、経常国庫支出金については、平成18年度におい収支比率は89.9％と前年度に比べ改善はみらて普通建設事業費の大型事業の島の学校体験れるものの経常的な収入が100とすると100％

交流施設、総合運動公園整備事業、仲泊８号

近く支出で予算を執行している状況にあり、線整備事業、具志川中学校校舎改築事業が完適正指標の80％台前半からすると県内の団体

了したことに伴い、9.5％で対前年度と比較と比較しても高い位置にあります。

すると6億9千679万7千円、52.9％の減となっ公債費負担比率については15％が警戒ライております。県支出金は9.4％で対前年度と1ンで、20％を越えると危険ラインと言われて

億9千546万4千円、24.1％の減で国庫支出金

おり、本町では更に５ポイント以上高い値と同様普通建設事業の減が要因となり、決算額

なっています。

の減額となっております。

また、実質公債比率が18％を越えると地方

一方、久米島町の自主財源の柱となる地方債許可団体となり、地方債の発行が国の許可税においては構成比9.7％と依然低い状況にがないと借入できない状況となります。

ありますが、前年度と比較すると4千546万8
千円の増収となっている。

本町では19年度決算において16.8％である
ことと地方債の償還ピークが21年度にあるこ

法人税のマイナス520万6千円及び市町村たとを勘案すると地方債許可団体へ転落するおばこ税のマイナス1千42万円が減額要因で個それがある状態にあります。

人住民税においては、5千142万6千円、軽自対策として、地方債の発行の抑制及び昨年

動車税193万9千円の増となっております。徴（平成19年度）から21年度の３カ年の時限立

収率では依然、県下で最下位の位置にあり平法として実施される補償金無しによる繰り上

成19年10月から12月にかけて県税併任発令職

償還制度を利用し、平成19年度においては、員と共に個別訪問等を行っており、引き続き470万2千円の償還を行い、平成20年度も引き

県税事務所とタイアップしながら徴収率の向- 80 -

次に公債費ですが、17.6％で、近年は借金上に務めてまいります。
また、今年の４月から５月にかけて町役場の返済額が10億円を越える状態が続いておりの主査以上の職員を動員して滞納者に電話作

人件費、扶助費を含めた義務的経費の割合が戦を実施し徴収率の向上に務めており、今後

46.8％を占めており、平成19年度においては、も継続的に実施してまいります。

普通建設事業が平成18年度に大型事業完了に伴う大幅減となったため義務的経費が高い比

財産収入では町有地の売り払いで4千740万

率を占めるものとなりました。

7千円の財産処分となり阿里宅地造成地区に災害復旧事業については、昨年９月に来襲よる処分による増となっております。
基金から繰入金におきましては、平成18年した台風により甚大な被害となりましたが、度には４億円を越える大幅な取り崩しとなっ施設等の復旧事業費として1億608万8千円とておりましたが、平成19年度においては基金

なり、対前年度9千897万7千円の大幅な増額からの繰入は行っておりません。

となっております。

地方債の発行では、７億円を越える借入金

以上が平成19年度久米島町一般会計の決算となり以前借入額が大きい状況にあります

概要でありますが、冒頭の財政指標の説明のが、大型事業が平成18年度に完了したことか

中におきまして申し上げました公債費負担比

ら、地方債の発行については、久米島町の経率及び実質公債比率、経常収支比率の動向に済状況を視野に入れながら制限を設けて行い注視しながら、また交付税の算定方法等目またいと考えております。

ぐるしく変化する国の動向も視野に入れつ

続いて歳出決算額の概要を申し上げますとつ、担当課において資産されているシミュレ

性質別に見ると義務的経費である人件費が2ーション等を十分分析し適正な財政運営に努5.4％となっておりますが、前年度と比較す

めてまいる所存であります。

ると、2億663万8千円の減となっています。

平成20年９月11日提出

これについては平成18年度より引き続き職員

久米島町長

給与の独自カットを行っていること、また退ご審議よろしくお願いします。

職者に対する補充人員採用を最小限に抑えて（大田治雄副町長降壇）○いるため、職員給与自体は1億4千544万2千円

議長

平良朝幸

山里昌輝

の減額で退職手当において2千281万5千円のこれで提案理由の説明を終わります。

減額となっております。

本案については後日予定されております決次に普通建設事業費が約13億円、構成比に算審査特別委員会において細部にわたって質して19.6％と約２割となっており、対前年度

疑ができますので、この場においては大綱的と比較して約15億円の大幅な減額となっておな質疑に努めていただくようご協力お願いいります。減額事業としましては、島の学校体たします。
これから質疑を行います。

験交流施設、総合運動公園事業、仲泊８号線○

整備事業の大型事業の完了が主な要因となっ

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

ております。

- 81 -

○

２番

ういう最新情報の滞納整理を直に研修受け

宮田勇議員て、来年の徴収に生かしていこうという心構

毎年のようですけど、決算議会です９月はえであります。

自主財源の徴収率の努力をしますと、いつもその言葉を耳にするんだが、この決算においそして前年までは、延滞金に関しまして免ても2千700万円の不納欠損額の処理、執行部

除とか一部免除は執り行っていたんですけれとしてどのような対応をしてきたか、ちょっ

ど、今年から延滞金は一切免除しないというとお答え下さい。

ことで、延滞金に関しては、全部取るように○しております。

議長

山里昌輝

何が変わってきているかといいますと、去平田明税務課長。
○

税務課長

年、滞納支援システムを導入したんですけれ

平田明

今ご指摘のありますとおり主財源でありまども、それによって滞納整理の事務処理とか、す税の徴収に関して滞納処分に関してどうい

そして分納の制約に基づいて毎月々確実に納うことをやってきたのかというご質問なんで税が増えてきているということで若干右肩上

すけど、先ほど副町長からご説明ありましたがりで、徴収率が上がってくるような状況でけど、前年度と同様に最下位という説明だっありますので、今後ともそういう取り組みをたんですけど、連絡不足で、去年が79.6、今強化していきたいと思います。

年に限っては81.8と上昇しております。対前

○

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

年比で2.5％の増で、4千500万円余りの増収○となっております。徴収率においても去年40

２番

宮田勇

特に固定資産ですよね。今、前年度よりは位から今年35位まで持ち直しております。
これまでの取り組みといたしましては、県徴収率いいとはいっているんだが、額にして税事務所と連携して県税事務所長、市町村長

上がっています。人数にしても上がっている。

の連名での共同催告の発送とか、高額滞納者

単年度で280万円、前年度は170万円ですよね。

の徴収引き継ぎ等連携してきました。

滞納者に対しては、財産差押えの執行もする

そして19年度は県の併任発令を活用しましという、広報マイクで勧告もしているようだて、本町に県税事務所の職員を２名配置してが、その効果はみえているのかお答え下さい。

いただき３カ月で15日間、本庁職員との滞納

○

議長

山里昌輝

平田明税務課長。

整理を実施することによって、滞納者を臨戸○訪問しながら、納税相談、分納誓約、あるい

税務課長

平田明

確かに広報マイクで、最終的には財産差押は最終的に差押えするという段階まで、踏みえという部分まで広報しています。実際、差込んでやってきました。
そして20年度においては、１人職員を県税押え前提で何件かやっております。特別委員

事務所に派遣しております。これは滞納整理会の方で、今回説明していきたいと思うんでやインターネット公開とかいろいろ滞納整理

すけど、決算資料の中に内容は掲示しておりに関してだいぶ進んできておりますので、そます。差押えして公売するまで不動産に関し- 82 -

ては、時間を要するものですから、滞納者と堆肥センターですけれども、去年末、発注

そういう交渉をしている中で、差押するよりしまして、遅れた理由は、以前にも説明した

も個人売買した方が、その対価は増えますのんですけれども、建築基準法の改正によってで、そういう方向に持って行って、完納して２カ月ぐらい遅れております。

もらったというケースもありますので、して現在、工程表どおりに進んでいまして、先ないわけではなくて、やっているんですけど、週、土間を打ちまして、駆体部分が12月末に

その方向性として完納してもらったという結は完成します。屋根の部分に関しては、12月

果も出ています。

の28日に完成というふうになっています。

○

○

議長

山里昌輝

○

８番幸地良雄議員。
８番山里昌輝

８番幸地良雄議員。

他に質疑ありませんか。

○

議長

８番

幸地良雄議員前に、久米島一般会計繰越明許費計算書と幸地良雄議員

決算書において、毎年大きな年度繰越やっいうのは配布されていますよね、この中を見ておりますが、今年も19年も３億円余りやっれば、まだ民生費が２件、認知症対策型デイています。せっかく予算化されて、その年でサービスセンター制度補助金。２件目が介護執行することによって地域経済に及ぼす影響

予防拠点配食サービスの整備事業補助金といは大きいと思います。これは毎年指摘されてうのが出てきますが、衛生費が今のごみ処理いるんですけれど、今年繰り越しされた７件、施設、それと村づくり、これは今、説明され民生費が２件と衛生費１件、農林水産業費３たとおり。そして土木費の道路橋梁費奥武島件、土木費１件、今年の９月入ってから、工１号線、これは完成していると思うのですが、事請負で承認得ましたスハラ地区の農村活性

残りはどうなっていますか。

化プロジェクト事業と同じ農村活性化事業で

○

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

集出荷施設やられていますけど、今の執行状○

況はどうなっていますか。

福祉課長

宮里剛

山里昌輝

認知症対応型、デイサービスセンター、そ平良朝幸農林水産課長。

れとあと１点は厨房増改築でありますけど、農林水産課長平良朝幸

これは事業主体は久仙会となっております。

花卉集出荷施設になりますが、これについ

建築確認の遅れから繰越事業として取り扱っては繰越しをして現在、実施設計を終えて建ておりますけど、今事業は実施しております

築工事を、先週の木曜日だったと思いますが、ので12月までには完了する予定であります。

入札を終えて、この前の議会に承認案件とし

○

○

○

議長

議長

○

山里昌輝

建設課長

環境保全課長田端智

衛生費につきましては、クリーンセンター

盛本實建設課長。
○

山里昌輝

田端智環境保全課長。

て出しております。
○

議長の改良工事に伴う実施設計の委託料でありま

盛本實- 83 -

佐久田等教育課長。

す。現在業務は終盤にかかっておりまして工○事を発注するまでが、契約となっていますの

議長関係というのは把握しておりません。

山里昌輝

○

８番幸地良雄議員。
○

８番

佐久田等

楽天のキャンプと直接学校給食費との因果で、今月で執行する予定です。
○

教育課長

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

幸地良雄議員
○

執行済でいるのもありますけど、契約した

９番

上里総功

時点、まだやったばかりのものもあるし、19

いろんな面で観光産業を、町は推進してい年 度 の 事 業 で す か ら 20年 越 す と い け な い のるんですが、その効果というのが地元の経済で、ぜひ早めに執行するように要望して終わにどの程度、繁栄されているかというのは、ります。

税収でしか判断できないと思う。そういう細○議長

かい面での調査をしてもらいたい。といいま

山里昌輝

すのは、ただ漠然とした、いくらの効果があ

９番上里総功議員。
○

９番

るということしか今発表されていない。一部

上里総功議員

一般会計の件で聞きたいんですが、楽天効のホテルのつなぎの効果だけなのかはっきり

果で、３億円の経済効果が出ているという答

してもらわないと、町民は納得しないと思う。

弁もらっている。それからすると、税収そう

今後は、細かい数字を提示してもらいたい。

いうのにどの程度繁栄されているのか、町税○○の効果といいながら町の経済に、どの程度繁

○

山里昌輝

税務課長

山里昌輝

６番

仲村昌慧議員歳計現金と基金現金について質疑させてい平田明税務課長。
○

議長

６番仲村昌慧議員。

栄されているか細かい数字分かりますか。
議長

山里昌輝

他に質疑ございませんか。

や学校給食費とかの滞納もけっこうある。そ○議長

ただきたいと思います。

平田明

税収については、経済効果をはじくときに８月の全員協議会でこのことについて報告

税収にどういうふうに繁栄されているかといがなされました。議会の方からも、まだまだうのは、数字として、ものすごく把握しにく説明が不十分であると、その翌日に監査委員

い部分がありまして、税務課担当としてもいのところにも議員の方からの説明をいただき

ろいろ試行錯誤しながら、計算できないかとたいということで、話がなされました。

考えていますが、事業者においては、いろい

その時に、上記金額は確定した金額ではあろ収入が増えているという部分もあると思う

りませんと、若干の金額の変動はありますと、のですけど、なかなか個々の収支があります

決算議会前に詳細を検査し確定した数字を報ので、税の申告の際には、把握できず経済効

告し、９月決算で処理する予定でありました。

果というのは見えにくい部分があります。

それが、今回の決算で処理できなく、今後ど○のように、それを進めていくのか、それをお

議長

山里昌輝

- 84 -

責任を感じました。

聞きしたいと思います。
○

○

議長

今回の付属資料の中で初めて、この２ペー

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ジの方に、一番下から２行目ですけれども、総務課長 仲村渠一男

しかし、平成19年度決算調書による歳計現金

ただいまの仲村議員の質問にお答えしま

残高及び基金現金との例月現金出納検査によす。先月の全員協議会において、あらましをる歳計現金残高と基金現金が符合していない

ご説明いたしました。その後、作業を進めまということを初めて審査意見の中に載せまし

して、金額をほぼ押さえて確定しております。

た。先月の全員協議会にそれが報告されましそして、今日の議会終了後、全員協議会で文たので、その期限をちゃんと今12月議会まで

書でもって議員の皆さまにご説明したいと考に報告するということでありました。それをえております。

ちゃんと説明のできる、上級官庁にもちゃん

当初は、今議会の決算書の中で訂正をしたと報告できるような調査をして、ちゃんとそ

いというふうに考えておりましたが、いろい

れまでにやっていただきたいと、ずるずるとろ細かいところを詰めてみると、既に処理が時間を延ばしてきましたが、期限を決めてそ終わっていないと５月31日が締めですので、れに精力的にやっていただきたいと思いま

今議会での処理は難しいということで、今議す。

会中に詳細な説明をした上で、今後さらに作

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

業を進めまして、予算に繰り入れて処理すべ○

きものは、20年度予算に繰り入れて処理した総務課長 仲村渠一男

上で、できればこの次の議会、12月議会には、報告の期限が延びてきたということについもう文書で確定報告をして、最終的なこの不ては大変申し訳なく思っております。ただや一致の処理を終了させたいと考えておりま

はり慎重にやっていかないといけない部分がす。詳しくは、全員協議会で説明したいと思あるということと、合併以前まで遡ってチェいます。

ックをしなければいけないという部分もござ○議長

いまして、ある程度の時間が要している次第

山里昌輝

でございます。先程申し上げたとおり12月議６番仲村昌慧議員。
○

６番

会までには、しっかりとした確定報告ができ仲村昌慧議員るように取り組んでまいります。

平成18年の7月の例月検査で、これに気付○いて、それから当初は18年度決算でそれを処

議長

山里昌輝

理する予定でした。それが19年度決算でも処他に質疑ありませんか。

理できなく、非常に慎重に進めてきたんです

２番宮田勇議員。
○

けど、なかなか処理できない状況のなかで、

２番

宮田勇議員

議会の方からも何時までに、それを処理する

さっきの質問ですけど、町長に答えて欲し

かということを、ちゃんと議事録に残させてい。答えるべきだがやっていないから、今度質問すべきであるということで、私は非常には2千700万円の不納欠損額あります。これは- 85 -

勿論遡って５年前の滞納者のものであります

本案については、議長を除く13人の委員でが、財政厳しい中で、こうして2千700万円も構成する決算委員が特別委員会を設置し、この不納欠損額を出すというのは、大きな問題れに付託して審査することにしたいと思いま

だと思いますが、今後またそういうのが出てす。
ご異議ありませんか。

くる可能性もあるんだが、どのようにして対（「異議なし」の声あり）

処していくのか、それを答えて質疑を終わり
○

ます。
○

議長

町長

山里昌輝

ご異議なしと認めます。従って、本案につ

山里昌輝

いては、議長を除く13人の委員で構成する決町長平良朝幸。
○

議長

算審査特別委員会を設置し、これに付託して平良朝幸審査することに決定いたしました。

宮田勇議員の質問にお答えしたいと思います。これまで、私が就任してから、税収率沖

日程第６

縄県下最低というのは議員の皆さんもご存じ

平成19年度久米島町国民健康保だと思いますけれども、そのために今までや険特別会計歳入・歳出決算認定

ったことは、税務課に職員を増員配置をし、について○そしてこれからのことを考えて県税事務所に

議長

山里昌輝

職員を出向させております。これは税収につ

日程第６、認定第５、久米島町国民健康保

いて力をいれていこうということで、税務課

険特別会計・歳出決算認定についてを議題とにもノルマを与えております。それで前年度します。
本案についての提案理由についての説明をよりは非常に改善しておりますけれども、た求めます。

だなんせ２千万円余りの不納額がでていると

大田治雄副町長。

いうことは、非常に問題であって、これは以（大田治雄副町長登壇）前に遡った金額がそのまま残っている部分で○あり、これ以降それが発生しないよう我々も

副町長 大田治雄
認定第５号、平成19年度国民健康保険特別

鋭意努力していきたいというふうに思ってお

会計決算概要についてご説明申し上げます。

ります。
もちろん今、税務課の職員が頑張って去年、決算書の１ページからお願いします。

先程課長から答えがありましたけれども、数

平成19年度久米島町国民健康保険特別会計

字的には改善されているというふうに私も考

決算は歳入総額12億8千817万5千円で対前年

えておりますが、もっともっと努力してまい

度1億5千507万9千円の増。
２ページ目の歳出、歳出総額では、19年度

ります。
○

山里昌輝

12億8千710万9千円で対前年度比1億5千979万

他に質疑ありませんか。

3千円の増で３ページ目に入りますが、翌年これで質疑終わります。

度剰余金として106万6千円の繰越金となってお諮りします。

おります。

議長- 86 -

増となっております。

まずはじめに、歳入決算の概要についてご

医療費が伸び続けると保険税の増額を余儀説明させていただきます。
資料の４ページ、1款国民健康保険税におなくされることになりますので徴収率向上にきましては2億1千848万4千円で対前年度比1向けた取り組みは勿論のことでありますが、

千357万8千円の増となり、全体の徴収率にお医療費の抑制が今後の大きな課題となります

きましても2.9％の伸びとなっておりますが、ので、今年度から実施し、受診者に対して現依然国の調整交付金の減額対象であります。

在行っている特定保険指導を徹底し、医療費

また、平成20年度から後期高齢者医療制度がの抑制に努めてまいります。

始まり納付率の良い高齢者が移行したことに保険給付費にかかる医療費の増高によっよる徴収率の低下が全国的に大きな問題となて、高額療養費も伸びを見せており1千629万っているところであります。

7千円の増。

資料の４ページ、４款国庫支出金では決算

５款共同事業拠出金9千247万2千円の増と額5億3千472万7千円で対前年度比4千275万3

医療費の伸びに伴い拠出金におきましても同千円の増となっており、歳出におきまして保様な増額となっております。
以上が平成19年度国民健康保険特別会計決

険給付費が1億1千877万4千円の増になったこ

算の概要となっています。

とによる国庫負担分の増であります。

平成20年９月11日提出

５款支払基金からの療養給付費交付金におきましても、国庫支出金同様、療養諸費の歳

久米島町長

出増により1千990万8千円。６款県支出金232

ご審議よろしくお願いいたします。

万3千円の増額となっております。

（副町長 大田治雄降壇）○続きまして、６ページに入ります。８款共

議長

平良朝幸

山里昌輝

同事業交付金におきましては、1億2千137万1

これで提案理由の説明を終わります。

千円の増額となっており、高額レセプト件数

本案については後日予定されております決の増加が大幅な増額につながっております。

算調査特別委員会において細部にわたって質一方、９款一般会計からの繰入金におきま

疑ができますので、この場においては大綱的しては、1億6千921万6千円で対前年度比マイな質疑に努めていただくようご協力お願いいナス4千711万4千円の減額となっており、繰たします。

入減となった要因としては、国民健康保険税

これから質疑を行います。

額の増収及び国庫支出金等の過年度分の増額

２番宮田勇議員。
○

が要因となっております。

２番

宮田勇議員

８ページ目に入ります。歳出におきまして

国民健康保険税の徴収率は、年々上がっては、先程も申し上げました２款保険給付費にはきていますが、前年度より1.5％増というおいて、1億1千877万4千円の増となっており、ことで、それで努力したことは分かります。

一般被保険者療養給付費において8千146万1

しかし、ペナルティの基準にまだまだ達して千円。退職被保険者療養給付2千5万8千円のいないんだが、この88.8％の徴収率で今年度- 87 -

算概要についてご説明い申し上げます。

のペナルティはどれぐらいで、金額まで示していただきたい。

決算書の１ページからお願いします。

○

山里昌輝

平成19年度久米島町老人保健特別会計決算

宮里剛福祉課長。

におきましては、歳入総額が9億9千409万4千

○

議長

福祉課長

円で対前年度比マイナス9千788万9千円の減。

宮里剛

２ページ目に入ります。歳出総額において資料が手元にありませんので、決算特別委
員会の中で説明していきたいと思います。

は、10億1千366万9千円で対前年度比マイナ○

ス9千828万8千円の減。

議長

山里昌輝

歳入から歳出を差し引いた実質収支はマイ

他に質疑ありませんか。
○

山里昌輝

ナス1千957万5千円の赤字となり、前年度同

これで質疑を終わります。

様に新年度予算からの繰上充用によって赤字

お諮りします。

を補填しております。

議長

本案については議長除く13人の委員で構成

老人保健特別会計においては、歳出の医療する決算審査特別委員会を設置し、これに付費諸費が中心となりそれに伴い歳入額が確定

託して審査をすることにしたいと思います。

す る 者 で 医 療 費 諸 費 に 対 し 支 払 基 金 12分 のご異議ありませんか。

６。国庫負担金12分の４。県負担金12分の１。
町 負 担 12分 の １ の 負 担 割 合 と な っ て お り ま（「異議なし」の声あり）
○

議長

す。

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、本案につい平成19年度の減額のおきましても、療養諸ては、議長を除く13名の委員で構成する決算

費総額が9億9千369万4千円で対前年度比8千5

審査特別委員会を設置し、これに付託して審37万7千円と扶助費の減額に伴い歳入の支払査することに決定しました。

基金マイナス8千806万4千円の減。国庫負担金においては415万1千円の増額となっており

日程第７

○

議長

平成19年度久米島町老人保健特ますが、前年度の負担金決定に伴う追加交付

別会計歳入・歳出決算認定につがあったため、歳出額の減となっている一方

いてで増額の要因となっております。
県負担金ではマイナス402万円の減。一般

山里昌輝

日程第７、認定第6号、平成19年度久米島

会計繰入金におきましては、マイナス1千7万

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につ4千円の減で、療養諸費による減額及び平成1

いてを議題といたします。本案について、提7年度の補てん財源であった繰上充用金がマ

案理由の説明を求めます。

イナス1千291万2千円の減となったことによる繰入金の減額となっております。

大田治雄副町長。

以上が平成19年度老人保健特別会計決算の（大田治雄副町長登壇）○

副町長

概要となっております。

大田治雄

平成20年９月11日提出

認定第６号、久米島町老人保健特別会計決- 88 -

久米島町長異議なしと認めます。従って、決算審査特平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

別委員会委員長に山城宗太郎委員、副委員長（副町長大田治雄降壇）に宮田勇委員を選出することに決定しまし

○

議長

た。

山里昌輝

○

提案理由の説明を終わります。

議長

山里昌輝

暫時休憩します。（午前

本案については後日予定されております決○算調査特別委員会において細部にわたって質

議長

山里昌輝

再開します。

疑ができますので、この場においては大綱的

10時55分）（午前

11時07分）な質疑に努めていただくようご協力お願いい
日程第８

たします。

久米島町職員等の旅費に関する

これから質疑を行います。

条例の一部を改正する条例につ質疑はありませんか。

いて

○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

日程第８、議案第36号、久米島町職員等の質疑なしと認めます。
お諮りします。

旅費に関する条例の一部を改正する条例につ本案については議長除く13人の委員で構成

いてを議題といたします。本案について提案する決算審査特別委員会を設置し、これに付理由の説明を求めます。

託して審査をすることにしたいと思います。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

ご異議ありませんか。
○（「異議なし」の声あり）○

議長

副町長 大田治雄
議案第36号、久米島町職員等の旅費に関す

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、本案についる条例の一部を改正する条例ては議長を除く13名の委員で構成する決算審

上記議案を提出する。

査特別委員会を設置し、これに付託して審査

平成20年９月11日提出することに決定しました。

久米島町長

平良朝幸

条例の改正については、資料にありますと以上で全会計の決算認定の大綱的な質疑はおりで改正前、改正後と明記しておりますが、終了します。
お諮りします。

概略をご説明申し上げます。

決算審査特別委員会委員長に建設経済委員

第 ２ 条 、（ 定 義 ）、 第 ２ 項 旅 費 の 支 給 に つ

長、山城宗太郎委員、副委員長に総務文教民

いては職務の級に関係なく同じ旅費が支給さ

生委員長の宮田勇委員を選出したいと思いまれるので第２項の規定を削る。
第３項、「第３項」を「第２項」に繰り上

す。

げる。

ご異議ありませんか。

次 、 ６ 条 関 係 、（ 旅 費 の 種 類 ）、 第 13項 か（「異議なし」の声あり）○

議長

ら 第 25条 に 規 定 す る 日 額 旅 費 を 廃 止 す る の山里昌輝- 89 -

これから、議案第36号、久米島町職員等ので、第６条第13項の規定を削る。

旅費に関する条例の一部を改正する条例につ

第 16条 関 係 、（ 船 賃 ）、 第 １ 項 第 １ 号 運 賃

いてを採決します。

の等級を３階級に区分する。船舶による旅費

本案は原案のとおり決定することに賛成のの場合、職務の級に関係なく中級の運賃を支方は挙手願います。

給する。

（全員挙手）

第２号、運賃の等級を２階級に区分する船
舶による旅費の場合、下級の運賃を支給する。

○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第36号、久米第５条、特別船室料金の支給に関する規定、島町職員等の旅費に関する条例の一部を改正

第５号を削る。

する条例については原案のとおり可決されま

第６号、「第６号」を「第５号」に繰り上

した。

げる。
18条 関 係 、（ 車 賃 ）、 第 １ 項 車 賃 の 額 を 実

日程第９費額とする。
第２項、出張地が那覇市内の場合、原則１

久米島町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正す

千円の定額とし特別事由がある場合は実費額

る条例についてとする。事例として、市内において用務が複○数ある場合、タクシーを使わないと間に合わ

日程第９号、 議案第37号、久米島町の職員

ない場合がありますので、こういう場合はタの育児休業等に関する条例の一部を改正する

クシーの実費額を認めるものです。

条例についてを議題とします。

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

第 25条 、（ 日 額 旅 費 ）、 第 １ 項 第 ２ 項 日 額

大田治雄副町長。

旅費の規定を廃止する。
附則（大田治雄副町長登壇）

交付の日から施行する。

○

以上がこの条例案を提案する理由でありま

副町長

大田治雄

議案第37号、久米島町職員の育児休業等に関に関する条例。

す。
ご審議よろしくお願いします。
○

議長

議長

上記議案を提出する。

山里昌輝

平成20年９月11日提出

提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

概要についてご説明申し上げます。

質疑ありませんか。
○

議長

１

山里昌輝

２

改正の経緯及び必要性。
地方公務員の育児休業に関する法律の一部

これから討論を行います。
議長

件名、久米島町の職員の育児休業に関する条例。

質疑なしと認めます。

○

平良朝幸

が改正され職員について、小学校就学の始期

山里昌輝

討論なしと認めます。

に達するまでの子を養育するため育児短時間- 90 -

○

勤務勤務制度を導入された事などに伴い同制

７番

喜久里猛議員

本庁では夫婦の職員が何組かいると思うん

度の実施に関し必要な事項を定める必要があります。

ですが、当然、男女の差があってはいけない

３ということで男性の育児休業も採用されてい

改正の概要
①

ますか、この条例からみますと男、女書いて育児短期、短時間勤務制度の導入に関すること。

いないということは、当然男性も採用されて(1)小学校就学の始期に達するまでの子をいるでしょうか、条例に該当するということですか。

養育する常勤職員が対象となる。

○(2)１日４時間、(週20時間)。１日５時間、(週

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

25時間)。週３日、(週24時間)。週２日半、(週○20時間)等の勤務形態から選択できる。

総務課長

仲村渠一男

育児休業については男女関係なく適用でき（3）給与等の取扱は国家公務員の取扱を基
準とする。

ます。

(4)同一の職に週20時間勤務である２人の育

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

児短時間勤務職員を並立任用することができ
○

る。

議長

山里昌輝

②短時間勤務任用に関すること、育児短時

これで質疑を終わります。

間勤務職員が処理できなくなる業務に充実さ

これから討論を行います。

せるため非常勤の短時間勤務職員を任用する

討論ありませんか。
○

ことができる。

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

③部分休業に関すること、部分休業の対象

これから、議案第37号、久米島町職員の育となるこの年齢を３才未満から小学校就学の始期に達するまでに引き上げる。

児休業等に関する条例についてを採決しま

４、条例の全文改正とした理由、条文の内容す。
本案は原案のとおり決定することに賛成のの改正や条文の追加、それに伴う条例番号等

方は挙手願います。

の変更など改正内容が多岐にわたるため、全（挙手多数）

部改正としております。
○

以上がこの条例案を提出する理由でありま

議長

山里昌輝

す。ご審議よろしくお願いします。

挙手多数です。従って、議案第37号、久米（大田治雄副町長降壇）

島町職員の育児休業等に関する条例について議長

は原案のとおり可決されました。

○

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。
日程第10

これから質疑を行います。

久米島町地域集会施設及び農村

質疑ありませんか。

公園条例の一部を改正する条例

７番喜久里猛議員。

について- 91 -

○議長

質疑ありませんか。

山里昌輝○

日程第10、議案第38号、久米島町地域集会

議長

山里昌輝

施設及び農村公園条例の一部を改正する条例

質疑なしと認めます。

についてを議題といたします。

これから討論を行います。
討論はありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

（大田治雄副町長登壇）

討論なしと認めます。

副町長

これから、議案第38号、久米島町地域集会

大田治雄

施設及び農村公園条例の一部を改正する条例

議案第38号、久米島町地域集会施設及び農についてを採決します。

村公園条例の一部を改正する条例

本案は原案のとおり決定することに賛成の

上記議案を提出する。

方は挙手願います。

平成20年９月11日提出
久米島町長（全員挙手）

平良朝幸○

久米島町地域集会施設及び農村公園条例の

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第38号、久米一部を改正する条例。

島町地域集会施設及び農村公園条例の一部を

久米島町地域集会施設及び農村公園条例の改正する条例については原案のとおり可決さ一部を次のように改正する。

れました。

改正前と改正後を示しておりますが、改正
前「施設の名称及び位置、第２条、施設の名

日程第11称及び位置は次のとおりとする。

久米島町職員の勤務時間、休暇

表を別記で示しております。

等に関する条例の一部を改正す

改正後が「施設の名称及び位置、第２条略

る条例について○でありますが。

議長

山里昌輝

日程第11、議案第39号、久米島町職員の勤附則
この条例は交付の日から施行する。２枚目に務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す

さっき申し上げましたように別記が示しておる条例をについてを議題といたします。

ります。アンダーラインの入った部分が改正本案について提案理由の説明を求めます。

の箇所であります。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

提案理由○

山里公民館への名称変更により条例の改正が必要である。ご審議よろしくお願いします。

議長

議案第39号、久米島町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例（大田治雄副町長降壇）○

副町長 大田治雄

上記議案を提出する。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

平成20年９月11日提出

これから質疑を行います。

久米島町長- 92 -平良朝幸

交付の日から施行する。

久米島町職員の勤務時間、休憩等に関する以上がこの条例案を提案する理由でありま

条例の一部を改正する条例
久米島町職員の勤務時間、休暇等に関するす。ご審議よろしくお願いします。

条例の一部を次のように改正する。枠内に改（大田治雄副町長降壇）○

正前、改正後が示しておりますが、概要につ

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

いて申し上げます。

これから質疑を行います。

第 ２ 条 、（ 一 週 間 の 勤 務 時 間 ）、 第 １ 項 育児短時間勤務職員の一週間当たりの勤務時間

質疑ありませんか。

を規定。第２項育児短時間勤務に伴う短時間

７番喜久里猛議員。
○

勤務職員の導入に伴い再任用短時間勤務職員

７番

喜久里猛議員

先程の育児休暇、それから今の議題の39号の定義を改正。

のものでも短期間ということなんですが、育育児短時間勤務に伴う短時間勤務職員の１児が出てきました。先程ちょっと回答ほしか

週間あたりの勤務時間を規定。
第３条関係、（週休日及び勤務時間の割振ったんですが、複数職員の場合に男女とも同り）第１項育児短時間勤務職員及び育児短時時に取れるかということが、両方からもみえ間に伴う短時間勤務職員の週休日及び勤務時てこないんですね、その辺どうでしょう。

間の割振りについて規定。第２項いわゆるフ

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

レックスタイム制の適応職員が育児短時間勤○

務職員及び育児短時間勤務に伴う短時間勤務

総務課長

仲村渠一男

職員である場合の勤務時間の割振りを規定。

１人の対象の子について１人のみになりま

第４条、（特別の形態によって勤務する職す。同時に２人取るということはできません。

員の週休日及び勤務時間の割振り）、第２項

先程の議案37号の久米島町職員の育児休業

特別な形態によって勤務する育児短時間勤務等に関する条例の２条に育児休業をすること

職員及び育児短時間勤務に伴う短時間勤務職ができない職員がございますよね、その方に員の週休日について規定。

育児休業により養育しようとする子について配偶者がその他の法律により育児休業をして第８条、（正規の勤務時間以外の時間における勤務）第１項、第２項育児短時間勤務職いる職員ということになります。

員及び育児短時間勤務に伴う短時間勤務職員

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

に宿日直勤務及び超過勤務を命じる事ができ○る場合、公務運営に著しい支障がある場合と

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

して規則で定める場合の限定。

これから討論を行います。

第 12条 、（ 年 次 有 給 休 暇 ）、 第 １ 項 育 児 短

討論ありませんか。

時間勤務及び育児短時間勤務に伴う短時間勤○

務職員の年次有給休暇の不与日数を規定。

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

附則- 93 -

これから、議案第39号、久米島町職員の勤ます。

務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す

附則る条例についてを採決します。

施行期日１、この条例は公布の日から施行する。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

２、久米島町心身障害児適正就学指導委員

方は挙手願います。

会条例の廃止。

（挙手多数）○

議長

久米島町心身障害児適正就学指導委員会条

山里昌輝

挙手多数です。議案第39号、久米島町職員

例は廃止する。

の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改提案理由正する条例については原案のとおり可決され学校教育法の改正に伴い本条例を改正する必要がある。これがこの条例を提出する理由ました。

であります。ご審議よろしくお願いします。
日程第12（大田治雄副町長降壇）

久米島町付属機関の設置に関す○る条例の一部を改正する条例に議長

これから質疑を行います。

山里昌輝

質疑ありませんか。

日程第12、議案第40号、久米島町付属機関○の設置に関する条例の一部を改正する条例に

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

ついてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

大田治雄副町長。

討論ありませんか。
○（大田治雄副町長登壇）○

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

ついて
○

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

副町長 大田治雄

これから、議案第40号、久米島町付属機関

議案第40号、久米島町付属機関の設置に関の設置に関する条例の一部を改正する条例にする条例の一部を改正する条例。

ついてを採決します。

上記議案を提出する。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

平成20年９月11日提出
久米島町長

議長

方は挙手願います。

平良朝幸（全員挙手）

久米島町付属機関の設置に関する条例の一○

部を改正する条例。

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第40号、久米久米島町付属機関の設置に関する条例の一

島町付属機関の設置に関する条例の一部を改部を次のように改正する。

正する条例については、原案のとおり可決さ枠内に示しておりますが、改正前、改正後れました。

となっております。
２枚目、３枚目に別紙として添付しており- 94 -

日程第13ております。

久米島町財政調査基金条例等の２枚目に入ります。第３条、（久米島町町

一部を改正する条例について○

議長づくり基金条例の一部改正）。

山里昌輝

日程第13、議案第41号、久米島町財政調整

久米島町町づくり基金条例の一部を次のよ

基金条例等の一部を改正する条例についてをうに改正する。これも同じく改正後として、議題といたします。

２項前項の規定により繰り替えて使用した金本案について提案理由の説明を求めます。

額は当該年度内に返還するものとする。を付

大田治雄副町長。

け加えております。
第４条、（久米島町国民健康保険高額療養（大田治雄副町長登壇）○

副町長

資金貸付基金条例の一部改正）。

大田治雄

久米島町国民健康保険高額療養資金貸付基議案第41号、久米島町財政調整基金条例等金条例の一部を次のように改正する。

の一部を改正する条例
上記議案を提出する。

同じく改正前、改正後となっておりますが、

平成20年９月11日提出

２項で前項の規定により繰り替えて使用した

久米島町長

金額は当該年度内に返還するものとする。を

平良朝幸

付け加えております。

久米島町財政調整基金条例等の一部を改正

第５条、（久米島町環境保全基金条例の一

する条例

部改正）。

第１条、（久米島町財政調査基金条例の一

久米島町環境保全基金条例の一部を次のよ

部改正）。

うに改正する。同じく第５条の２項として、

久米島町財政調基金条例の一部を次のよう

前項の規定により繰り替えて使用した金額はに改正する。

当該年度内に返還するものとする。を付け加枠内でありますとおり、改正前、改正後がえております。

明記されております。

第６条、（久米島町排水設備改造等資金貸

アンダーラインの入った第５条関係が改正

付金条例の一部改正）。

前の一字を改正後は歳計現金に繰り替えてと

久米島町排水設備改造等資金貸付基金条例

いう文言と、２項として前項の規定により繰

の一部を次のように改正する。

替えて使用した金額は当該年度内に返還する

同じく枠内で示したとおり、改正後としてものとするを付け加えております。

２項前項の規定により繰り替えて使用した金次、第２条関係、（久米島町減債基金条例

額は当該年度内に返還するものとする。を付の一部改正）。

け加えております。

久米島町減債基金条例の一部を次のように改正する。これも枠内に示したとおり改正前、

第７条、（久米島町土地開発基金条例の一
部改正）。

改正後がありますが、第５条の２として、前項の規定により繰り替えて使用した金額は当久米島町土地開発基金条例の一部を次のよ

該年度内に返還するものとする。を付け加えうに改正する。同じく枠内に示したとおり、- 95 -

２項で前項の規定により繰り替えて使用したる一つの要因にもなっていますので、その年金額は当該年度内に返還するものとする。を度で借りたものは３月31日までにピシャッと付け加えております。

返すということで、再発防止対策、改善策で附則ございますので、できるものは、できる限り

この条例は公布の日から施行する。

早くということで今回提案しております。

提案理由

○

９番

各基金の繰り替運用の基金を同一会計年度○内に限定する必要がある。これがこの条例案

上里総功議員（大田治雄副町長降壇）

しては、全員協議会の説明を聞いて納得して議長

からでもいいんじゃないかと思うんですが、

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

如何ですか。

これから質疑を行います。

○

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

総務課長 仲村渠一男
先程説明申し上げたとおり、防止対策とし

９番上里総功議員。
９番

議長

仲村渠一男総務課長。

質疑ありませんか。

○

上里総功議員。

例化するというのは疑問感じる、この件に関お願いします。

○

９番

山里昌輝

普通は常識でも判断できるものを、また条を提出する理由であります。ご審議よろしく○

議長てできるだけ早めに手を打ってやるというこ

上里総功議員

この基金については、先程も終わってからとでございますので、説明の前に提案をいた

全員協議会で現在問題なっているのを説明すしているところでございます。ご理解をよろるということなんですが、議会に説明のない

しくお願いいたします。
それから無くても常識じゃないかというこままに、条例を定めるということは、如何なとなんですが、やはり元々この規定がある基

ものか。
○

○

議長

金条例もございました。一つだけです。ただ、

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

条例上明記しておかないとまた拡大解釈につ

総務課長 仲村渠一男

ながる可能性もあるということでやはり明記

ただいまの上里議員の質問にお答えいたしした方がいいということで今回、条例提案をます。この件については、基金運用の適正化

いたしておりますのでご理解を賜りたいと思を期するための手段として、できることは早います。よろしくお願いします。

めにやるということで今回提案しているわけ

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

です。
○

これまでは一時運用をしても年度をまたい

議長

山里昌輝

で戻したりですね、そういうことが行われてこれで質疑を終わります。

いたわけですが、やはりそこが、錯誤の原因

これから討論を行います。

と申しますか、いろいろ手違いが生じたりす

討論ありませんか。

- 96 -

○議長るものであります。

山里昌輝

続きまして14ページの枠内の下側にありま討論なしと認めます。
これから、議案第41号、久米島町財政調整

す久米島支社、平成19年美崎地区背後地造成

基金条例等の一部を改正する条例についてを地関係が、この事業報告に該当するものであ採決します。

ります。よろしくお願いします。
（大田治雄副町長降壇）

本案は原案のとおり決定することに賛成の○方は挙手願います。

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

（挙手多数）○

議長

これから質疑を行います。

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第41号、久米

質疑ありませんか。

島町財政調整基金条例等の一部を改正する条

11番宮里洋一議員。
○

例については原案のとおり可決されました。

11番

宮里洋一議員

決算報告書の中で２ページの、支社の監事
日程第14

○

議長

平成19年度沖縄県町村土地開発

が平成20年３月31日現在で、久米島は山城宗公社事業報告及び決算報告につ太郎さんと大田哲也さんとなっているんです

いてが、現職の議員がなるかなと思っているんですが、それについて伺いたい。

山里昌輝

○

日程第14、報告第３号、平成19年度沖縄県

山里昌輝

仲村渠一男務課長。

町村土地開発公社事業報告及び決算報告につ○いてを議題といたします。

総務課長 仲村渠一男
これについては、議員の任期と向こうの監本案について提案理由の説明を求めます。

事の再選手続きとの関係で、そういうかたち

大田治雄副町長。

○

議長（大田治雄副町長登壇）になっているのではないかと考えています

副町長

が、再度、確認をいたして報告したいと思い

大田治雄

ます。

報告第３号、平成19年度沖縄県町村土地開○発公社事業報告及び決算報告について。

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

地方自治法第243条の３第２項の規定によ○り平成19年度沖縄県町村土地開発公社事業及

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

び決算を別紙のとおり報告します。

これで報告第３号、平成19年度沖縄県町村

平成20年９月11日提出
久米島町長

議長

土地開発公社事業報告及び決算報告について

平良朝幸の報告を終わります。

別紙の報告書の12ページ、事業実績明細の○中で当町に該当するものについては、表の中

議長

山里昌輝

間ぐらいにあります。久米島町支社、平成16

以上で本日の全日程は終了しました。

年から久米島多目的公園埋立地関係が該当す

これで散会します。

- 97 -

お疲れ様でした。

（散会

午後２時28分）- 98 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

城

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号７ 番）

喜

久

里

猛

署名 議員 （ 議席 番 号８ 番）

幸

地

良

雄

- 99 -

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第６回久米島町議会定例会

４日目

９ 月 26日

平 成20年 第６回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 ９ 月26日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第４号（ 金曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月26日 午 前 10時 00分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月26日 午 前 11時 18分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

番
洋

一

出

席 １ ３名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

10番

安

饒平 名

智

弘

（不
欠

氏

１名

応

席

招）
議

村

達

学

明

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

２番

宮
名

田

勇

氏

名

職

名

雄

書

記

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

秀

３番

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏
長

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

会

計

管

- 101 -

設

課

防

進

平成19年第６回 久米島町 議会定例 会
議事日程

〔第４号〕

平 成 20年 ９ 月 26日 （金 ）午 前 10時 00分

日程

議 案 番 号

第１

件

開

会

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名

103p

第２

認定 第 １号

平 成 19年 度久 米 島町 水 道事 業会 計 決算 認定 に つい て

103p

第３

認定 第 ２号

平 成 19年 度 久 米 島 町 下 水道 事 業 特 別 会計 歳 入 ・ 歳 出 決103p

算 認 定に つ いて
第４

認定 第 ３号

平 成19年 度 久 米 島 町 農業 集 落 排 水 事業 特 別会 計 歳入 ・103p

歳 出 決算 認 定に つい て
第５

認定 第 ４号

平 成19年 度 久 米 島 町 一般 会 計 歳 入 ・歳 出 決算 認 定に つ

103p

いて
第６

認定 第 ５号

平 成19年 度 久 米 島 町 国民 健 康 保 険 特別 会 計歳 入 ・歳 出

103p

決 算 認定 に つい て
第７

認定 第 ６号

平 成19年 度 久 米 島 町 老人 保 健 特 別 会計 歳 入・ 歳 出決 算103p

認 定 につ い て
第８

議案 第 43号

カ ン ジン 貯 水池 周辺 整 備工 事請 負 契約 に つい て

108p

第９

議案 第 44号

久 米島 ク リ ー ン セン タ ー ご み 処 理 施設 基 幹改 良 工事 請110p

負 契 約に つ いて
第 10

議案 第 45号

水 槽 付消 防 ポン プ自 動 車購 入請 負 契約 に つい て

113p

第 11

報告 第 ４号

平 成20年 度 の 健 全 化 判断 比 率 及 び 賃金 不 足比 率 の報 告115pに つ いて
第 12
第 13
第 14

発議 第 ６号

農 業 委員 の 推薦 につ い て

115p

ば い 煙・ 粉 塵・ 騒音 等 に関 する 要 請決 議 につ いて116p

閉 会 中の 議 員派 遣に つ いて

117p

閉会

118p

- 102 -

（午前
○

議長

10時00分

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につ

開議）

いてを一括議題とします。

山里昌輝

本案の審査については、決算審査特別委員

おはようございます。これより本日の会議会に付託してありましたので、決算審査特別を開きます。
日程に入る前に報告します。

委員長の報告を求めます。

10番安村達明議員から欠席の届け出があり

○

議長

山里昌輝

山城宗太郎決算審査特別委員長。

ました。

（山城宗太郎決算審査特別委員長登壇）

本日の会議日程は予めお手元に配布したと○おりであります。

決算審査特別委員長

山城宗太郎議員

決算審査特別委員長の山城宗太郎でござい
日程第１
○

議長

ます。

会議録署名議員の指名

ただいまから、決算審査特別委員会に付託

山里昌輝されました認定第１号、平成19年度久米島町

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

水道事業会計決算認定について。

す。

認定第２号、平成19年度久米島町下水道事

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

業特別会計歳入・歳出決算認定について。

条の規定によって、２番宮田勇議員、３番饒

認定第３号、平成19年度久米島町農業集落

平名智弘議員を指名します。

排水事業特別会計歳入・歳出決算認定につい
日程第２

て。

平成19年度久米島町水道事業会

認定第４号、平成19年度久米島町一般会計

計決算認定について○議長

歳入・歳出決算認定について。

山里昌輝

認定第５号、平成19年度久米島町国民健康

日程第２、認定第１号、平成19年度久米島保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

町水道事業会計決算認定について。

認定第６号、平成19年度久米島町老人保健

日程第３、認定第２号、平成19年度久米島

特別会計歳入・歳出決算認定について。

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に審査の経過と結果をご報告申し上げます。

ついて。
日程第４、認定第３号、平成19年度久米島

決算特別委員会が９月16日の本会議で設置

町農業集落排水事業特別会計歳入・歳出決算

され、付託された決算認定６議案について、認定について。

９月17日、18日、19日の３日間にわたり、執行部から各担当課長、班長、主幹、主査及び日程第５、認定第４号、平成19年度久米島担当の出席の下に厳正に審査を行いました。

町一般会計歳入・歳出決算認定について。
日程第６、認定第５号、平成19年度久米島

決算審査委員会における質疑の主なもの

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定と、それに対する答弁についてご報告します。
まず、一般会計について、質疑、答弁の主について。

な概要を申し上げます。

日程第７、認定第６号、平成19年度久米島- 103 -

９、以前は財産調査審議会は議会や有識者す。
１、義務的経費の人件費は、標準的には何等で構成していたが、なぜ内部なのかの質疑パーセントが適正かという質疑に対し、経常に対し、他市町村の委員の状況や、町に払い収支比率に占める人件費の割合は、市町村だ下げ申請が出た場合、外部委員がいるとなかと35％から37％ぐらいの間が適正ですとの答

なかすぐに委員会開催が出来なく、結果がで弁でした。

るまで時間がかかりすぎたとの答弁でした。

２、交通安全対策費の工事費でカーブミラ

10、介護施設に入れない人たちの対処は、ーの修理ができなかったのかという質疑に対との質疑に対し、広域連合や県とも連携しなし、各区長から要請があった箇所については、がら、それに代わる施設等を検討していきま

修繕費で対応しましたとの答弁でした。

すとの答弁でした。

３、固定資産税の徴収率を上げるための対

11、町民からのごみ手数料として徴収割合策はという質疑に対し、平成19年度から滞納は、との質疑に対し、指定ごみ袋の購入での整理に力を入れ、納税相談しながら納税契約負担で、各家庭それぞれ違いますとの答弁で等の実施や、不動産差押え等の実施を行ってした。
12、保育所の臨時職員は何名か、また島外

いますという答弁でした。
４、選挙の投票所を２カ所閉鎖したかといからは何名かとの質疑に対し、保育士は33名

う質疑に対し、公職選挙法の投票所要件と、で、平成19年度は島外からはいませんとの答投票事務に従事する職員数をふまえて、見直弁でした。
13、11号台風の被災者への救済措置は解決しを行ったとの答弁でした。
５、紫金鉱を使って事業を導入する考えは済みかとの質疑に対し、基礎支援金に関してないかという質疑に対し、県立芸大に釉薬等は、全て申請されて支給されているが、加算の比較研究をさせており、これを利用して今支給金については、個人申請であり、該当者

後産業化に向けていくという答弁でした。

には指導説明をしている状況ですとの答弁でした。

６、財産差押えを行ってトラブルはなかったかという質疑に対し、いろいろな苦情や、

14、後期高齢者事業開始についての地域懇

不平不満はありましたが、税の公平な負担と談会での反応はとの質疑に対し、国の制度でいうことで、納税者に十分説明をして理解をまだ不透明な部分もあり、細かいところまで得ているのでトラブルはありませんとの答弁は説明できておらず、地域の皆さんも理解ででした。

きていない状況であり、今後新しい情報等があれば、老人会等の場で説明したいとの答弁

７、紫金鉱関係で試掘権の申請は、との質でした。

疑に対し、当然、総合事務局に申請は出して15、カンジン地区のスプリンクラー設置負

いますとの答弁でした。
８、町有地の払い下げの促進は、との質疑

担金の徴収は、単年度毎に徴収して決算をす

に対し、貸地契約のときに相談をしています

べきではないかとの質疑に対し、17年、18年、との答弁でした。

19年度分を事業完了して事務調査が十分され- 104 -

答弁でした。

てなくて、19年度でまとめて徴収しましたと

23、救急救命士は何名かの質疑に対し、現の答弁でした。
16、堆肥工場の堆肥原料の確保は大丈夫か

在10名で、１人は研修中ですとの答弁でした。

との質疑に対し、牛糞提供についてのアンケ

24、なかさと村の交流は必要かとの質疑にート結果や儀間ダム工事から出るチップ材を対し、交流することによりいろいろ学ぶこともらう約束がありますので、当面３年から５が多いので、今しばらく継続は必要ですとの

年は、十分まかなうと自信を持っていますと答弁でした。
25、町営住宅、教員住宅に居住している皆の答弁でした。
17、キビのユニック搬出を廃止するとのこさんに地域行事への参加についての指導はととだがとの質疑に対し、町としては、継続のの質疑に対し、先生方のオリエンテーション

意志で取り組んできましたが、久米糖が協力や校長会等でお願いしていますとの答弁でし出来ないということで、５月の理事会で廃止た。

の方向で進めていましたが、久米糖が再度検26、兼城ターミナルの次年度からの管理委討中ということで、返事次第では廃止、継続託方法はとの質疑に対して、指定管理制度にもあり得るとの答弁でした。

基づいて検討しますとの答弁でした。

18、久米島まつりで綱引きの実施する可能

27、ホタル館の今後の管理運営はとの質疑性はあるかという質疑に対し、地域、町民がに対し、当初クメジマホタルとその生息地の綱引きに対して盛り上がって、是非、まつり

保護啓蒙調査目的ということから、今のとこの一環で実施しようということであれば、取ろ専門員の職員を中心に運営していきますとり組みたいとの答弁でした。

の答弁でした。
次に、水道事業会計決算について。

19、オーランドの平成19年度の運営状況はとの質疑に対し、収入で1億2千31万6千円で、

１、儀間川総合開発事業儀間ダムの負担金

収支・損益で5千611万2千円の赤字ですとのは何年度までかという質疑に対し、工期が26

答弁でした。

年までで、負担金も予算に応じて毎年負担しますとの答弁でした。

20、東北楽天ゴールデンイーグルスの協力

次に、下水道事業特別会計歳入・歳出決算

負担金の使途はとの質疑に対し、キャンプ時について。

の歓迎や交流会、少年野球教室等、主に楽天

１、接続率について、工事費が高くて接続のキャンプ時の対応につかっていますとの答しないのか、また工事中に促進しているのか弁でした。

という質疑に対し、平成20年９月現在51％で21、太陽石公衆トイレを撤去したことによす。

り、当局への苦情はとの質疑に対し、現在ま接続率が上がらないのは、宇根地区が加わでは、苦情はありませんとの答弁でした。
22、季節によってバスの運行時間が変わるったためで、イーフ地区では70％です。今後、との質疑に対し、空港路線については、飛行

現場で機会がある毎に声をかけながら促進し機の運航時間に合わせて設定していますとのていきますという答弁でした。

- 105 -

２、嘉儀山地区の工事計画はとの質疑に対概要であります。全会計とも質疑終了後、討し、平成23年に儀間と嘉手刈は変更認可で編論に入りましたが、反対の発言はなく、賛成入する予定ですという答弁でした。

の発言は１件ありましたが、討論を終決しました。

次に、農業集落排水事業特別会計歳入・歳

続いて採決に入り、認定第１号、平成19年

出決算については、特に質疑等がありません

度久米島町水道事業会計決算認定について。

でした。

認定第２号、平成19年度久米島町下水道事業

次に、国民健康保険特別会計歳入・歳出決

特別会計歳入・歳出決算認定について。認定

算について。
１、滞納者が病院に行きたいが、保険手帳

第３号、平成19年度久米島町農業集落排水事が交付されてない方への対応はとの質疑に対業特別会計歳入・歳出決算認定について。認し、平成17年度より滞納額の内金を納付させ定第４号、平成19年度久米島町一般会計歳入

短期証の交付を行っていますとの答弁でし

・歳出決算認定について。認定第５号、平成た。

19年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・２、過去３カ年の徴収率は、また、平成20

歳出決算認定について。認定第６号、平成19

年度のペナルティー額はとの質疑に対し、平年度久米島町老人保健特別会計歳入・歳出決

成17年度は83.6％、平成18年度は87.3％、平算認定について。原案のとおり賛成の方の挙

成19年度は88.8％で、カット率が７％で想定手を求めたところ、挙手全員でした。よって、

すると約1千300万円位のペナルティー額とな

決算認定については、全会計とも原案のとおりますとの答弁でした。

り認定すべきものと決定されました。

３、在宅介護施設の運営はとの質疑に対し、委員長報告で、質疑、答弁等多くの面で割

平成20年度で計画されている小規模多機能型

愛させていただきましたことをご容赦下さ

居宅介護施設は、交付決定してから検討しまい。
以上をもちまして、決算審査特別委員会審すという答弁でした。

査の委員長報告を終わります。

次に、老人保健特別会計歳入・歳出決算に（山城宗太郎決算審査特別委員長降壇）ついて。
○

１、後期高齢者と前期高齢者との違いはと

議長

山里昌輝

の質疑に対して、後期高齢者とは75歳以上で以上で委員長の報告を終わります。

後期高齢者医療広域連合に加入する方、前期

委員長報告に対する質疑を省略したいと思います。

高齢者とは、65歳以上74歳未満で国民健康保

ご異議ありませんか。

険に加入されている方で、前期高齢者の方は(｢異議なし｣の声あり)

保険料の徴収方法も変わりますとの答弁でし
○

た。

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、委員長に対以上、認定第１号、認定第２号、認定第３する質疑は省略します。

号、認定第４号、認定第５号、認定第６号の日程第２、認定第１号、平成19年度久米島

決算審査特別委員会における質疑及び答弁の- 106 -

日程第４、認定第３号、平成19年度久米島

町水道事業会計決算認定について、これから

町農業集落排水事業特別会計歳入・歳出決算

討論を行います。

認定について、これから討論を行います。

討論はありませんか。
○

議長

討論はありませんか。

山里昌輝○

討論なしと認めます。

これから、認定第３号、平成19年度久米島

町水道事業会計決算認定についてを採決しま

町農業集落排水事業特別会計歳入・歳出決算

す。

認定についてを採決します。

本案に対する委員長報告は原案の認定で本案に対する委員長報告は原案の認定です。

す。

本案は委員長報告のとおり認定することに本案は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は挙手願います。

賛成の方は挙手願います。

（挙手全員）
議長（挙手全員）

山里昌輝○

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

議長○

れから討論を行います。

討論ありませんか。

討論はありませんか。

山里昌輝○

討論なしと認めます。

議長

山里昌輝

まず、原案に反対者の発言を許します。

これから、認定第２号、平成19年度久米島○

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に

議長

山里昌輝

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ついてを採決します。

２番、宮田勇議員。

本案に対する委員長報告は原案の認定で
○

す。

２番

宮田勇議員

認定第４号、平成19年度久米島町一般会計

本案は委員長報告のとおり認定することに歳入・歳出決算認定について、本案に賛成し賛成の方は挙手願います。

ます。

（挙手全員）
議長

山里昌輝

町一般会計歳入・歳出決算認定について、こつて、これから討論を行います。

○

議長

日程第５、認定第４号、平成19年度久米島

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に

議長

山里昌輝

のとおり認定することに決定されました。

山里昌輝

日程第３、認定第２号、平成19年度久米島○議長

全員挙手です。従って、本案は委員長報告のとおり認定することに決定されました。
○

山里昌輝

討論なしと認めます。

これから、認定第１号、平成19年度久米島○議長

一般会計予算について、実質収支、黒字決

山里昌輝

算となって、単年度において2千600万円の黒挙手全員です。従って、本案は委員長報告のとおり認定することに決定されました。

字が上がっております。その陰には消費的義○

務的経費の削減の努力がみえますが、しかし、

議長

山里昌輝

- 107 -

○

自主財源である町税の収入未済額が1億4千万

議長

山里昌輝

円と高額であります。単年度徴収率は79％と討論なしと認めます。

いうことで、前年度は77.2％より1.8％増え

これから、認定第５号、平成19年度久米島

んてはおりますが、今年度の決算で2千700万

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

円の不納欠損額が発生し、財政を圧迫していについてを採決します。
本案に対する委員長報告は原案の認定でる状況であります。

す。

委員長報告の中にも多々指摘、質疑もあり

本案は委員長の報告のとおり認定することましたが、それらを勘案し、現在の本町においては、国の三位一体改革の影響で本町の財に賛成の方は挙手願います。

政を取り巻く環境は極めて厳しい状況にあり（挙手全員）
○

ます。

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

今後、町税の徴収に更なる努力を要し、主権町民であります。町民のサービスをモットのとおり認定することに決定されました。

ーとする素晴らしい町行政に努力してもらう○

議長

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につ山里昌輝

いて、これから討論を行います。

他に討論ありませんか。
○

議長

討論ありませんか。

山里昌輝○

これで討論を終わります。

山里昌輝

これから、認定第６号、平成19年度久米島

町一般会計歳入・歳出決算認定についてを採町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につ決します。

いてを採決します。

本案に対する委員長報告は原案の認定で本案に対する委員長の報告は原案の認定で

す。

あります。

本案は委員長の報告のとおり認定すること

本案は委員長報告のとおり認定することにに賛成の方は挙手願います。

賛成の方は挙手願います。

（挙手全員）
議長（挙手全員）

山里昌輝○

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

議長

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、本案は委員長報告のとおり認定することに決定されました。
○

議長

討論なしと認めます。

これから、認定第４号、平成19年度久米島

○

山里昌輝

日程第７、認定第６号、平成19年度久米島

よう、強く要望いたし、本案に賛成します。
○

議長のとおり認定することに決定されました。

山里昌輝

日程第６、認定第５号、平成19年度久米島
日程第８

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

カンジン貯水池周辺整備工事請
負契約についてについて、これから討論を行います。
○

討論ありませんか。

- 108 -議長

山里昌輝

（大田治雄副町長降壇）

日程第８、議案第43号、カンジン貯水池周○辺整備工事請負契約についてを議題としま

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

す。
本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

大田治雄副町長。

９番上里総功議員。
○（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

９番

上里総功議員

この株式会社ひらた産業について聞きた

大田治雄

い。港湾事業とか、工事業とか、多角的に経議案第43号、カンジン貯水池周辺整備工事

営をやっているんですが、話によりますと、請負契約について。
カンジン貯水池周辺整備工事について、下

兼城港内で不法に事務所を設置し使用してい記の通り請負契約を締結したいので、地方自るという話があるんです。調査をちゃんとし

治法第96条第１項第５号の規定により、議会て指名に選んでいるのかどうか。

の議決を求めます。

○

山里昌輝

盛本實建設課長。

記
１．契約の目的議長○

カンジン貯水池周辺整備

建設課長

盛本實

お答えします。その会社が兼城港内に、い工事
２．契約の方法

指名競争入札

わゆる荷捌き場といわれている部分でクレー

３．契約の金額

73,873,800円

ンを置いたり、これは港湾関連の事務所だと思うんですけれども、あるということで、現４．契約の相手方
住所

久米島町仲泊641番地

在、県の方に、これは違反なのかどうかとい株式会社ひらた産業

う、目的外使用でちゃんとした許可を取って代表取締役やっているかどうかということを問い合わせ

平田清太郎

平成20年９月25日提出をしています。今日朝も問合わせましたが、久米島町長

まだ回答が来ていません。

平良朝幸

そういう状況の中で、違法的なことをやっ

提案理由ているのであれば、指導をしながら対応してカンジン貯水池周辺整備工事の請負契約の締結については、久米島町議会の議決に付す

いきたいと考えております。

べき契約及び財産の取得又は処分に関する条

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

例第２条の規定により、議会の議決を得る必○要があります。これがこの議案を提出する理９番

上里総功議員

今の答弁では、県の方に調査中ということ由であります。
２ページ目には、請負契約書、計画平面図

なんですが、そうであればちゃんと回答がき等を添付しております。そして、今回の請負てからやるべきじゃないかと。企業というの比率は80.48％となっております。

は町民にも模範を示すような会社じゃないとご審議よろしくお願いします。

困る。税金をつかって工事させているんです- 109 -

事務所の設置場所とか、町民から信頼されるから、これは非常に問題だと思います。
今まで西中学の校舎も請け負っています。

ような会社じゃない。よって、町民の税金を

今回はカンジンということで。チェックといつかって工事をさせるのは非常に問題がある

うのは厳しくやらないと、やりたい放題させということで、私はこの工事に関しては反対たら歯止めがかからなくなります。これにはを述べたいと思います。

賛成しかねる、もう一度答弁お願いします。

○

○

議長

建設課長

山里昌輝

次に、原案に賛成者の発言を許します。

山里昌輝

他に討論ありませんか。

盛本實建設課長。
○

議長

○

盛本實

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

そのへん含めて、違法行為かどうかということに関しては、我々としてもそこまでの範

これから、議案第43号、カンジン貯水池周囲はちょっと気がつかなかったということが辺整備工事請負契約についてを採決します。

ございまして、今回こういう指摘の中で、今本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。

後はそういうことも含めて、業者に対しては（挙手多数）

指導を行って参ります。
○

議長

○

山里昌輝

９番

ジン貯水池周辺整備工事請負契約について

上里総功議員は、原案のとおり可決されました。

町長の考えも聞きたいんですが。
○

議長

山里昌輝
日程第９

平良朝幸町長。
○

町長

ついて
○

審査委員会に直接タッチしておりません。

○

山里昌輝

日程第９、議案第44号、久米島クリーンセ

他に質疑ありませんか。

ンターごみ処理施設基幹改良工事請負契約に議長

ついてを議題とします。

山里昌輝

これで質疑を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

議長

○

山里昌輝

大田治雄

処理施設基幹改良工事請負契約について。

９番上里総功議員。
９番

副町長

議案第44号、久米島クリーンセンターごみ

まず、原案に反対者の発言を許します。

○

議長

山里昌輝

議長

討論ありませんか。
○

久米島クリーンセンターごみ処
理施設基幹改良工事請負契約に

平良朝幸

指名審査委員長は副町長でして、私は指名

○

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第43号、カン

９番上里総功議員。
○

議長

久米島クリーンセンターごみ処理施設基幹

上里総功議員

改良工事について、下記の通り請負契約を締先ほど質問したように、まだいろんな面で- 110 -

結したいので、地方自治法第96条第１項第５

ただいま副町長の方から説明ございました号の規定により、議会の議決を求めます。

が、随意契約となっていますね。入札額が予記

定価格を上まったということで、一番低いも

久米島クリーンセンターのに契約したということですが、この三菱マ

ごみ処理施設基幹改良工

テリアルテクノ株式会社というのは、当初、事設置した会社と同じですか。

２．契約の方法

随意契約○

３．契約の金額

456,995,700円

１．契約の目的○

環境保全課長田端智

東京都千代田区九段北１丁目14

お答えいたします。

番16号

当初設置したプラントメーカーではござい称号

三菱マテリアルテクノ株式会社

ません。

指名

代表取締役

○

青木剛

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

平成20年９月25日提出
久米島町長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

４．契約の相手方
住所

議長

○

平良朝幸

８番

幸地良雄議員こういった機械というのは構造的に非常に

提案理由
久米島クリーンセンターごみ処理施設基幹

分かりにくいんですよね。担当者でも十分分

改良工事の請負契約の締結については、久米かっていないと思います。専門家じゃないと

島町議会の議決に付すべき契約及び財産の取よく理解できないと思います。随意契約とい得又は処分に関する条例第２条の規定によ

うのは、そのまま設計額を、予定価格にした

り、議会の議決を得る必要があります。これのかどうか。

がこの議案を提出する理由であります。

○○

環境保全課長入札を実施しましたが、落札しなかったためおります。

に、最低価格に近い業者として随意契約で締○○ご審議よろしくお願いします。

○

山里昌輝

８番

幸地良雄議員

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

これで提案理由の説明を終わります。
○

これから質疑を行います。

環境保全課長田端智

設計額につきましては、業者の見積もりを

８番幸地良雄議員。
８番山里昌輝

設計額はどこがやったんですか。

（大田治雄副町長降壇）○

議長

８番幸地良雄議員。

結を決定しております。

議長

田端智

設計額より落とした額が予定価格になってほど申し上げたとおり、この契約については

○

山里昌輝

田端智環境保全課長。

なお、次ページに、請負契約書、工事概要、
計画平面図等を添付しております。なお、先議長とりまして、それから平均の８割ということ

幸地良雄議員- 111 -

○で設計額を設定しております。
○

議長

焼却炉ですか。そうなった場合、ごみ収集はどうなるのか。

になりましたが、会議規則第55条の但し書き

それと工期期間が明記されていないんですの規定によって、特にこれを許します。

が、工期はどれぐらいなのか。

８番幸地良雄議員。
８番

上里総功議員

このごみ処理施設ということなんですが、

山里昌輝

幸地議員の本件に関する質疑はこれで３回

○

９番

○

幸地良雄議員

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

さっき申し上げたとおり、こういった機械○というのは構造的に全然分からなくて、業者

環境保全課長田端智が出した設計額が、発注した側は適正な工事

工事の間も通常の収集はやっていきます。

発注予定額として受け取りがちです。幾つか

ただ、どうしても全炉停止しないといけないの類似の機種の設計額があれば、判断しやす

期間もありますので、その時には収集したごく設計額から予定額価格がやりやすいと思う

みは仮置きして、工事が終わって処理するとが。、これは専門家にも見せて判断したのかいうかたちでやっていきたいと思います。
それから、工期につきましては、３月末日

どうか。
それと、もうこれは契約されているわけでを予定してやりますが、非常に厳しい工期にすから、施工する段階においては、十分管理なりますので、５月末までは延長できるようをやらないと、担当者が行って見ても、本当な体制で考えております。

にその設計通りやられているのかどうか。手

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

抜きされていないのかどうかということは分○からないんです。そういう管理する業者は、

９番

上里総功議員直接設計業者は管理できないと思いますが、仮置きするということですが、それとの関それも設定しているのかどうか聞きます。

連で、最終処分場に燃やした灰だけ置くとい○うことで地元との契約はした。そこにそれ以

議長

山里昌輝

外の物が置かれている。これは問題だと思い

田端智環境保全課長。
○

環境保全課長ますが、どのように考えていますか。

田端智○

この発注業務につきましては、コンサルも

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

入れてその準備をやってきました。そして発○注して後、工事着工、完了までの間もコンサ

環境保全課長田端智

ルに施工管理を委託して一緒にやっていきま

今ご指摘の最終処分場に仮置きしている可すので、技術的なものは、そういう指導を仰燃ごみですが、これにつきましては去年の台ぎながらやっていきます。

風に一時的に大量に出たものですから、その

○

山里昌輝

処理ができなくて、下の方に仮置きしていま

他に質疑ありませんか。

す。それも徐々に取り出して燃やしているん

９番上里総功議員。

ですが、なかなか追いつけない状況でありま

議長- 112 -○

すが、通常のごみを燃やしながら、処理して環境保全課長田端智

今の処理能力につきましては、１日８時間

いきたいと思っています。
前回工事した場合は火葬場の隣にブルーシということでの性能保障ということでやってートを敷きまして、仮置きしましたが、今はいるんですが、能力的には今おっしゃるとお

最終処分場があるものですから、どうしてもり、ごみの量が大量に出た場合は延長してやその中に入れた方が衛生的にもいいというこれるような能力も大丈夫でございます。

とで、今回の工事の仮置きは処分場の中でや○○して焼却する予定です。
議長

９番

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

山里昌輝

これから討論を行います。

９番上里総功議員。
○

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

るつもりであります。終わったらまた取り出

○

議長

○

上里総功議員議長

山里昌輝

まず、原案に反対者の発言を許します。

最終処分場をつくるときも、地元では大変討論ありませんか。

な問題になりまして、契約書を交わしている。
○

行政が契約を破るようなことをやったら、今

議長

山里昌輝

後はそういう施設をつくらせることはできな

討論なしと認めます。

い。地元と区長を通して、相談したかどうか

これから、議案第44号、久米島クリーンセが問われている。去年の台風で置き場がなか

ンターごみ処理施設基幹改良工事請負契約にったということなんですが、それでは理由はついてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成通らない。あくまでも処分した灰だけ置くとの方は挙手願います。

いうことで地元は契約していますので、それ（挙手全員）

をちゃんと実行してもらいたい。以上。
○

議長

○

山里昌輝

島クリーンセンターごみ処理施設基幹改良工

７番喜久里猛議員。
７番

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第44号、久米他に質疑ありませんか。

○

議長

事請負契約については、原案のとおり可決さ喜久里猛議員れました。

処理能力として１日20ｔで８時間と設定されていますが、この８時間というのは、これ日程第10から設置する設備においての限度時間なの

負契約についてか、あるいは今話題に上ったように、台風等○で予想外のごみ等が入ってきた場合には延長

山里昌輝

自動車購入請負契約ついてを議題とします。

能ですか。
議長

議長

日程第10、議案第45号、水槽付消防ポンプ

して12時間、あるいは20時間という燃焼も可○

水槽付消防ポンプ自動車購入請

本案について提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

大田治雄副町長。

田端智環境保全課長。

- 113 -

２番宮田勇議員。

（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

○

大田治雄

２番

宮田勇議員

この消防ポンプ車は特別自動車であるんで

議案第45号、水槽付消防ポンプ自動車購入

すが、指名業者は何社、どういった業者がい請負契約について。
水槽付消防ポンプ自動車購入について、下るのか。オカノという会社はあまり聞いたこ

記の通り請負契約を締結するため、地方自治とがないんですが、日野自動車とか、いすゞ

法第96条第１項第８号の規定により、議会のとかって普通出てくるんじゃないかと思うん

議決を求めます。

だが。
○

記
１．契約の目的水槽付消防ポンプ自動車

２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

36,487,500円

○

消防長

山城英明

先ほども副町長が言われましたように、３社が入札を行っております。消防車輌という沖縄県那覇市安謝1-23-8のは特殊車両でありまして、特殊車両を扱っ(株)オカノている業者ということで指名しました。

代表取締役

○

與儀盛輝

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

平成20年９月25日提出
久米島町長

山里昌輝

山城英明消防長。

４．契約の相手方
住所

議長

○

平良朝幸

２番

宮田勇議員

よろしければ、指名業者、会社も報告して

提案理由

ほしいんですけれど。

水槽付消防ポンプ自動車購入の請負契約の○締結については、久米島町議会の議決に付す

議長

山里昌輝

山城英明消防長。

べき契約及び財産の取得又は処分に関する条○

例第３条の規定により、議会の議決を得る必

消防長

山城英明

株式会社オカノ、株式会社三輝商会、株式

要があります。これがこの議案を提出する理会社浦添自動車、以上でございます。

由であります。

○

２枚目には、物件供給契約書を添付してお

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

ります。なお、今回の入札には県内で取り扱○いを行っている３社を指名し、その落札が株

議長

山里昌輝

式会社オカノで、請負比率が96.22％となっ

これで質疑を終わります。

ております。

これから討論を行います。
○

ご審議よろしくお願いします。

議長

山里昌輝

討論ありませんか。

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

討論なしと認めます。

これから質疑を行います。

これから、議案第45号、水槽付消防ポンプ- 114 -

○

自動車購入請負契約についてを採決します。

これから質疑を行います。

の方は挙手願います。

質疑ありませんか。

（挙手全員）
議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成○

議長

８番幸地良雄議員。

山里昌輝○

全員挙手です。従って、議案第45号、水槽

８番

幸地良雄議員

資料の次のページの健全化判断比率という付消防ポンプ自動車購入請負契約についてところの公債比率が現在15.8％、健全化基準

は、原案のとおり可決されました。

が25％、これを超すと、基準に35％超えると
日程第11

○

議長

平成20年度健全化判断比率及び再生団体となるわけですが、これから公債比

資金不足比率の報告について率が上がっていくと思うんですが、今現在よりはどのぐらい上がる見込みをしています

山里昌輝

日程第11、報告第４号、平成20年度健全化か。

判断比率及び資金不足比率の報告についてを

○

山里昌輝

山城保雄企画財政課長。

議題とします。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

企画財政課長山城保雄

町の起債の残高、償還が平成21年から22年

大田治雄副町長。

○

議長（大田治雄副町長登壇）がピークですので、そんなに比率としては上副町長

がるような見通しは立てておりません。だい大田治雄

たい同じように推移して、17％前後ぐらいで、

報告第４号、平成20年度健全化判断比率及

そんなに上がらないだろうというふうに見通

び資金不足比率の報告について。

しを立てております。

平成19年度決算に基づき算定した地方公共○団体の財政の健全化に関する法律第３条第１

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

項の健全化判断比率及び同法第22条第１項の○資金不足比率について、同法第３条第１項及

議長

山里昌輝

び第22条第１項の規定により、別紙のとおり

これで質疑を終わります。

報告します。

これから、平成20年度健全化判断比率及び平成20年９月12日提出

資金不足比率の報告についての報告を終わり

久米島町長

ます。

平良朝幸

暫時休憩します。（午前

なお、次ページから、健全化判断比率の内○

訳、予算別に明記しております。内容等につ

議長

山里昌輝

再開します。（午前

いては、補足説明等が質問の中であれば担当

10時59分）

11時10分）課長より行わせます。
日程第12ご審議よろしくお願いします。

久米島町農業委員の推薦について（大田治雄副町長降壇）- 115 -

○議長

健康及び財産が脅かされ、抜本的な解決策に

山里昌輝

ついて、県に積極的な対応をして頂くため、

日程第12、久米島町農業委員の推薦の件を本案を提出する。

議題とします。
お諮りします。

ばい煙・粉塵・騒音等に関する要請決議

議会推薦の農業委員は２名とし、字謝名堂

県当局におかれましては、久米島町の住民

906番地の50、江洲正行さん。字山城18番地、

福祉の向上に格別のご高配を賜り深く感謝い宇久信二さん。以上の方を推薦したいと思いたしている次第であります。
さて、兼城港は久米島町の海の表玄関口とます。

して、島の経済や生活を支える地方拠点港とご異議ありませんか。

して大きく寄与しております。

（多数の「異議なし」の声あり）○

議長

しかし、兼城区民は、港湾が拡張されフェ

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、議会推薦のリー停泊位置が変更になった時点から、ばい農業委員は２名とし、字謝名堂906番地の50、煙が沿岸付近住宅に飛来し、精神的、肉体的

江洲正行さん。字山城18番地、宇久信二さん。

に被害が生じている現状であります。
県においては、ばい煙・粉塵・騒音問題等、以上の方を推薦することに決定しました。

兼城区民が日々苦慮している実情と生活不安
日程第13

○

議長

ばい煙・粉塵・騒音等に関するについてご賢察の上、公害防止について何分要請決議についてのご処置を賜りますようお願いします。
町議会も、昨年８月21日に兼城区民の事情

山里昌輝

日程第13、発議第６号、ばい煙・粉塵・騒聴取を行い、集落の民家を調査し、家の軒下、音等に関する要請決議についてを議題としま

窓ガラス等にすすが溜まって真っ黒くなってす。

いる状況を確認しました。
又、県が設置した防塵ネットもそれほど効本案について提案理由の説明を求めます。

果がなく、風通しも悪く、過酷な日常生活を

１番崎村正明議員。

○（崎村正明議員登壇）

強いられ、誰の目にも明らかに深刻な事態で１番あり、住民の生活の夢は完全に破られていま

崎村正明議員発議第６号す。

平成20年９月26日

久米島町議会議長

去った９月９日に兼城港ばい煙調査結果説

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

崎村正明

明会がなされましたが、２～３日の調査をし賛成者

久米島町議会議員

上里総功

ただけの説明会であり、地元が納得するまでには至っていない。

ばい煙・粉塵・騒音等に関する要請決議

よって、久米島町議会は、抜本的解決策と上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14

して、フェリー停泊位置を以前の場所（西側

条の規定により提出します。
提案理由バース）に戻すことと、改めて環境アセスメ

ばい煙・粉塵・騒音等により、住民の生命、ントの実施を強く要請します。

- 116 -

以上、決議する。

して、今日朝、その回答をいただいたわけで

平成20年９月26日

すが、この回答を見ますと、やはり字民としては納得できがたいと。いわゆる検討なんて

沖縄県島尻郡久米島町議会
沖縄県知事

言葉も既に過ぎてる段階にもかかわらず、ま（崎村正明議員降壇）

だ検討という文章で回答がきているというこ

議長とであります。

提出先

○

山里昌輝

ですから、私は今議会でぜひ決議していた

これで提案理由の説明を終わります。

だき、県に対応して、更に町も区民のばい煙

本案については質疑を省略したいと思いま

等に関する迷惑行為を十分認識していただい

すが、ご異議ありませんか。

○（多数の「異議なし」の声あり）て、議会が賛成して可決されれば一緒に行動議長していただきたいということで、この案に賛

山里昌輝

異議なしと認めます。

成いたします。

これから討論を行います。

○

議長

○

山里昌輝

議長

す。
本案は、原案のとおり決定することに賛成

７番喜久里猛議員。
７番

山里昌輝

音等に関する要請決議についてを採決しま

山里昌輝

次に、原案に賛成者の発言を許します。

○

議長

これから、発議第６号、ばい煙・粉塵・騒

まず、提案に反対者の発言を許します。
○

山里昌輝

他に討論ありませんか。

討論ありませんか。
○

議長の方は挙手願います。

喜久里猛議員（挙手全員）

この兼城港のばい煙問題につきましては、○

この数年来大きな問題として取り上げられ、

議長

山里昌輝

全員多数です。従って、発議第６号、ばい

町長ももちろん十分住民の苦労を理解してい煙・粉塵・騒音等に関する要請決議についてると思います。

は、原案のとおり可決されました。

さらに、その地域に住んでいる方々というのは先輩方ということで、体力的にも若干我

日程第14々とは違うということを踏まえまして、さら○に、これまでの県の対応をみてきた場合にお議長

閉会中の議員派遣について
山里昌輝

日程第14、閉会中の議員派遣についてをおいて、あまりにもスロー的な動きがみられま

諮りします。

す。
兼城は９日の説明会におきまして、10日か本件については、沖縄県町村議会議長会主ら14日の間に必ず返事しますということをい

催の町村議会議員、職員研修会に閉会中の議

ただきまして、昨日がその期限でした。24日

員派遣をしたいと思います。
これにご異議ありませんか。

ということで。24日でしたが、１日遅れまし（多数の「異議なし」の声あり）て昨日まで待ちましょうということでありま- 117 -

○

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。よって、閉会中の議員派遣については決定されました。
○

議長

山里昌輝

以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
９月11日から長期に渡りまして、今回定例会は予定されておりました全議案、委員各位
並びに執行部のご協力により、無事終了する
ことができました。ここに深く感謝申し上げます。
これにて平成20年第６回久米島町議会定例会を閉会します。
お疲れ様でした。

（閉会

午前11時18分）- 118 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山里

署名 議員 （ 議席 番 号２ 番）宮

田

署名 議員 （ 議席 番 号３ 番）

饒 平名- 119 -昌輝勇智弘