令和２年度第１回兵庫県スポーツ推進審議会 議事録
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期 日 ・ 場 所

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出席者
(委員 12 名 )令和２年９月 24 日（木） 14:00～16:00
兵庫県民会館 「1202 会議室」
〒650-0011 神戸市中央区下山手通 4 丁目 16-3

山口会長
恒木委員
村崎委員

長ヶ原委員
小林委員
陳委員

平野委員
増田委員
榎並委員

吉矢委員

尾山委員

○小倉幹事
○村田幹事
山根幹事

○竹谷幹事
小俵幹事
田中幹事

中井幹事
西田幹事

欠席：藤原幹事

吉田幹事

欠席：倉委員(幹事 10 名)

鵤木委員
升川委員
石角委員

中野幹事
前川幹事

北中スポーツ振興課参事（陪席）
榊スポーツ振興課参事（陪席）藤原兵庫県体育協会事務局長（陪席）（○印は代理出席）(教育委員会)

西上教育長

(事務局)

岡本副課長
財田主任指導主事

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開会あいさつ西上教育長

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委員・幹事紹介

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署名委員の指名

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本多主任指導主事兼主幹
加藤指導主事署名委員は、恒木委員、升川委員に決定

前回議事録の報告
令和元年度第２回兵庫県スポーツ推進審議会の審議事項（「令和２年度スポーツ振興団体に交付する補助金」について）、及び報告事項（「新型コロナウイルス感染症への対応状況」について、令和２年度の事業概要について）の議事録について事務局より説明し、承認を受けた。

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７ 報 告 事 項（１）令和２年の事業概要について① スポーツ振興課に関する事業概要について、スポーツ振興課長が報告した。
② ＷＭＧ2021 関西に関する事業概要について、スポーツ振興課 榊参事が報告した。
③ 神戸マラソンに関する事業概要について、スポーツ振興課 北中参事が報告した。
④ 体育保健課に関する事業概要について、体育保健課長が報告した。
⑤ ユニバーサル推進課に関する事業概要について、ユニバーサル推進課長が報告した。
（２）「兵庫県スポーツ推進計画」進捗状況と「第２期兵庫県スポーツ推進計画［仮称］の設定に向けた取組の概要について事務局より、令和元年度の進捗状況を説明。本年度はコロナ禍により、多くの指標において調査が出来ないことから、来年度は（令和２年度）については、評価・検証を行わないこととし、現行の本計画が令和３年度までとなっているため、次期計画の策定に向けて準備を進めることを報告。その後、８年間の「数値目標の進捗」と「今後の展望と課題」、「策定の流れ」について、説明をした。また、県民意識調査に向けた委員会のメンバーについては、後日山口会長とも相談の上選任し、検討した内容については、次回の会議で諮ることを依頼
し承認を得た。そして、次期計画の策定に向けて、各委員から意見を求めた。
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委員の主な意見及び事務局の説明
報告事項 （１）令和２年度の事業概要について＜ひょうご・ロシアハバロフスク青少年スポーツ交流事業について＞【升川委員】○ 本事業は延期とあるが、来年度以降も実施するという理解でいいのか。
【スポーツ振興課】○ 来年度以降も実施します。
本年度は、県立高校のバスケットボール部がハバロフスクへ行く予定をしていた。１
年遅らせ、来年度に訪問する予定。
＜東京オリンピック・パラリンピック応援事業＞【山口会長】○ 聖火リレーやトーチリレーは、来年同じ時期に予定どおり実施予定か。
また、コストも同じか。
【スポーツ振興課】○ 日は、一日ずれるが、曜日（日・月）を同じにする予定。
コストについても、今のところ変わらない予定。
＜神戸マラソン＞【平野委員】○ 配布された資料のジュニアランニング教室は、すごくいい試みですが、定期的にされているのか？
【北中参事】○ 毎年実施している。今年は、中止も検討したが、好評なイベントのため、簡素化し実施することとした。今後も継続して実施していく。

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＜部活動指導員の配置＞【山口会長】○ マルチジョブをやっている部活動指導員がいると他の県で聞いているが、県内で事例はあるか。
【体育保健課長】○ 西宮市は、部活動の技術指導だけでなく、部活動全体を見て、部活動の運営についてアドバイスをもらっている。教育的な指導の部分をしっかり押さえ、その後、技術指導をしている。
＜部活動オンラインサポート事業＞【村崎委員】○ 教員の数は足りているが、高校、大学で部活をしていたのは２割程度だと思う。学校長は顧問の配置に苦労している。
【平野委員】○ 大学もほとんど遠隔授業をしている。いい事業なので人選を工夫され発展して欲しい。
【体育保健課長】○ 残念ながら現在手が上がっていない状況。長期の臨時休業の間に直接指導を受けられないため、生徒たちは、YouTube 等を見ながら活動している。学校においては、生徒対象に運動を紹介する動画を発信し好評を得ている。今後推進できるように働きかけていく。
＜食育ハンドブック（中学校版）＞【平野委員】○ 思春期のハンドブックは素晴らしい。このスポーツ版、「スポーツをする子どもたちの食育ハンドブック」というような発展版を作成願いたい。運動量によって食事量が変るとか、運動する場合、女性は鉄分が足りなくなるなど工夫されてはどうか。
【体育保健課長】○ ちょこっと食育という、全教科で少しでも食育のエッセンスの入った授業をしてもらえるよう計画している。
食育の推進会議には、高等学校の教諭も出席している。その中でも部活動での食育という意見が多くあった。いただいたご意見は前向きに検討していく。
＜東京パラリンピック準備事業＞【石角委員】○ 選手への支援の上限が３０万円は少ないのではないか。未来のスーパーアスリート支援事業と比べても少ないのではないか。手厚く支援すれば、選手も安心して試合や練習に望めるのではないか。
【ユニバーサル推進課長】○ 金額が少ないのは、認識している。トップアスリートを育てることだけでなく、裾野を広げる活動もあり、予算の関係上全体の中で、この金額しか捻出できない。しかし、今後どのぐらいの金額がふさわしいのかということも含めて検討していく。
【山口会長】○ トップ選手は、国や toto の助成をかなりの割合で受けている実態がある。県は、次の世代、次のレベルの選手を支援すれば裾野も広がるのではないか。

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報告事項 （２）「兵庫県スポーツ推進計画」進捗状況と「第２期兵庫県スポーツ推進計画［仮称］の設定に向けた取組の概要について＜学校における事故発生件数の減少＞【升川委員】○ 平成２９年度以降かなり減少しているように見えるが、医療助成の関係で日本スポーツ振興センターの申請が減ってきたためではないか。現場においては、運動中の事故が減っているという感覚はあまりない。先日も岩手県でハンマー投げの事故が起った。いち早く県高体連陸上競技専門部では、顧問に注意喚起をした。毎年、的確な指導等、教育委員会事務局から学校へ文書で送付されているが、引き続き、いろいろな情報提供も含め注意喚起をお願いしたい。
＜スポーツをする子どもの増加と体力の向上＞【村崎委員】○ 中学生の体力の低下は、部活動の活動時間が短縮されたことが影響しているのではないかと感じている。
先日、運動会をリレー中心で行った。リレーを走り終わった後、保健室に行く生徒が多く、体力が落ちていることを実感した。
＜第２期兵庫県スポーツ推進計画策定にむけた取組の概要＞【山口会長】○ 現行の兵庫県スポーツ推進計画は大体達成できたのではないか。
障害者スポーツは、かなりいい結果が出ている。
【長ヶ原委員】○ 成人のスポーツ実施率の増加については、週１回，３回の両方が増え、未実施率が減っていることがすごいと思う。
平成２７年度に実施率が上がったのは質問項目が変わったからと書いてあるが、この中で新しい種目を始めた選手もいる可能性がある。
現状評価だけでなく、今までの計画の反映が必要。
【平野委員】○ 幼児期からの運動習慣の定着を図る仕掛けを考えていただきたい。
どの委員会でも幼児期の運動不足が問題になっている。
成人の運動指標として「週に何メッツ」という分かりやすい指標を入れてはどうか。
【山口会長】○ 体力テストは、小学校から伸びているが、実は最初のスタートが遅く、もともとが低い。幼稚園のところから、落ちているという報告もある。幼稚園での指針、政策をだしていければ良いと思う。
【鵤木委員】○ 選手強化でフィジカル面の視点が多いが、メンタルや女性アスリートに対する総合的な支援を考える必要がある【恒木委員】○ コロナ禍で６月まで活動ができず、小学校の体育施設が拠点になっているスポーツクラブの開放が不十分で行っても利用できない場所がある。また、SC21 強化事業で機材は配布されたが、まともに運用されていないうえに会員が減り、指導者が減るということが起きている。せっかく１０年単位で見直しているのに、コロナという言葉でアフターケアが行き届いていない。県として早い方針、意見を出していければ、会員の減少を食い止め、スポーツクラブも頑張れるのではないか。
4【小林委員】○ 「する」スポーツよりも「みる」スポーツに関心があると聞いている。各競技団体も例
えば卓球のように選手が入場ところをイベント的に照明でアップしたり、音楽をながしたりし、スポーツに興味を持つような工夫が必要ではないか。
スポーツに関心のある人は多い。親子で見るスポーツから関心を持つスポーツに移行し、幼児期から家庭内でスポーツに関心を持たせ、すぐにスポーツが出来るような環境につなげれば、小・中・高校とその関心が継続されるのではないか。
【山口会長】○ コロナ禍の状況であるが、離婚が減っているという調査結果がある。家族のコミュニケーションが増えたと感じる。こういう時期だからこそ、ファミリースポーツや親子でできるスポーツの振興のチャンスだと思う。
【増田委員】○

重点目標２の成人のスポーツ実施者の増加という中で過去の意識調査の時には、障害者の中に含まれていた。障害者の実施率は、各都道府県でも議論されていて、このあたりの視点がなかなか捉えられない。生活の中でスポーツをしている人たちもなかなか把握できていないのが現実なので、その辺を若干埋めるような方法はないか。

【升川委員】○

児童生徒の体力・運動能力調査の結果を経年変化でグラフ化すると体力が衰えていることがよくわかる。
50ｍ走や 1500ｍ走は、ものすごく一生懸命に頑張る。村崎委員からもありましたように、一生懸命するから、保健室に駆け込む生徒も多いのだと思う。それだけ欲求はあるが、体がついてこない状況をみると、運動が苦手な生徒が増えているのではないかと思う。
体力テスト自体のスキルも、今年は体力テストを実施しないので衰える。何が体力を表すのかということについて検討し、指標の見直しも考える必要があるのではないか。

【村崎委員】○

柔道と剣道は接触や大声を出すことから、先生方が大会を開催するのに及び腰になっている。

【陳委員】
○

ボール投げや握力については、体自体を使うことが減っているのではないか。100ｍとか 1500ｍというのは昭和に比べ、靴もよくなっている分、体力をカバーしていると思われる。ボール投げなどは、体そのものなので、道具ですることはできないため、比較しやすいものを調査項目にしてはどうか。また、昭和 60 年頃と状況が違うので調査項目の工夫が必要ではないか。
成人のスポーツの実施率と中学校、高校のデータがどうつながっているか、もしくは新たにスポーツを始めたのか、中学、高校のスポーツを続けているのか等調べてみてもいいのではないか。

【榎並委員】○

未来のスーパーアスリート通信を見ていると、個人種目が多く、小学校の子どもたちから遠い所にある種目の人たちがスーパーアスリートになっていることが気になる。昔は、野球やバレーがここにいっぱい出ていたのだろうか。もっとスポーツが身近になってほしい。

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少子化により集団スポーツがしにくくなっている。部活動も一つの学校でチームが組めない。小学生が夢を持って部活動に向かって行けない。中学校に入っても、やりたいけど、そこには部活がないという現実も起こっている。もう少し自由にできるようなスポーツが出てきたらいいと思う。
【石角委員】○

部活動の活性化を図るためには、早急に専門の指導者が各学校に配置できるような状
況にしなければ、学校の部活動自体がなくなるのではないかと危惧している。
現場の教員から専門の指導者に週１，２回来て欲しいという意見を聞いている。できるだけ外部指導者だけでなく学校の教員として迎えられるような事業を進められないか。

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閉会あいさつ９閉

田中スポーツ振興課長

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