千葉経済センター【公益財団法人ひまわりベンチャー育成基金】
ちば経済季報

平成 26 年春号

特別調査

「スポーツツーリズムを地域活性化に活かす取り組みと今後の可能性」○はじめに
千葉県は、豊かな自然環境と温暖な気候に恵まれ、年間を通じて様々なスポーツ が楽し
めることから、これまでも少年野球やテニス、サッカー等のスポーツ合宿を多く受け入れてきたほか、多数立地するゴルフ場には全国トップの年間約 743 万人の入場者が訪れている。
国際千葉駅伝などスポーツイベントの開催も盛んで、2012 年に初めて開催された「ちばアクアラインマラソン」には県内外から約 1.4 万人の市民ランナーが参加し、沿道には約 31
万人の応援者が駆け付けるなど、大きな盛り上がりを見せた 。また、千葉県には本拠地を置くプロスポーツチームと企業スポーツチームが複数あり、県民が普段からスポーツに親しむ
環境が整っている。
観光庁は、地域固有の資源を新たに活用する「ニューツーリズム」の一つとして、 10 年
1 月に初めて「スポーツ観光」という方向性を打ち出した。これをきっかけに、全国の都道
府県や自治体において、スポーツが持つ多様な価値を、観光やまちづくりなど地域活性化の手段の一つとして活用しようとする動きが生まれている。千葉県全体でも、今後はスポーツ
ツーリズムを積極的に意識して、交流人口の増大や地域活性化に取り組むことが期待される。
特に銚子地域や南房総地域など、これまで観光産業が発展してきたものの、近年におけるレジャーの多様化に加え、東日本大震災に伴う津波への恐怖や放射能風評被害による団体旅行の落ち込み、海水浴離れなどから来訪者が減少している地域では、従来型の観光地としてのあり方そのものを抜本的に見直し、今後はスポーツツーリズムにより強く取り組んでいく必要がある。
ちばぎん総合研究所では、今回のレポート作成に当たり、13 年 12 月に千葉県内 54 市町村を対象にスポーツ振興・推進に関するアンケート調査を実施したが、スポーツ振興・推進
計画を策定済みの先は 18 先（34.0％）にとどまり、スポーツツーリズムに取り組む専担組
織があるのは僅か 2 先のみで、千葉県内ではスポーツツーリズムの概念そのものの浸透とともに、組織や推進体制づくりが現段階ではまだ道半ばのように感じられた。
20 年には東京オリンピック・パラリンピック開催を控えている。千葉県では本大会の競技は予定されていないが、千葉県への経済波及効果を大きくするためにも、官民が連携して「オール千葉」で一丸となって、早目早目に国内外の選手団の事前合宿誘致活動やおもてなしの心を含めた観光客の受入態勢の整備を急ぐ必要がある。
このような状況を踏まえ、本レポートでは、千葉県が持つ地域資源を活かした①スポー
ツ合宿の誘致、②スポーツ大会の誘致と開催、③プロスポーツチームを活用した更なる交流創出、の 3 項目に重点を置き、スポーツツーリズムを活用した地域活性化の取り組 みについて今後の方向性を提言した。
本レポートが、千葉県内のスポーツ・観光産業の関係者にとどまらず、 幅広い方々に今後の方向性を考えるうえでの参考になれば幸いである。

1

１．スポーツツーリズムの概念とこれまでの取り組み（１）スポーツツーリズムとは
スポーツとツーリズムは重なり合う部分が多いが、国では文部科学省と観光庁（国土交通省）、地方公共団体では主に教育委員会と首長部局内の観光担当部署というように所管が異なっていることもあり、これまでは「スポーツツーリズム」という新しい発想が生まれづらい環境にあった。
国の「スポーツツーリズム推進基本方針（11 年 6 月）」によると、スポーツツーリズ
ムとは①スポーツを「観る」「する」ための旅行そのものや周辺地域観光、②スポーツ
を「支える」人々との交流、③旅行者が旅先で主体的にスポーツに親しむことのできる環境の整備、④国際競技大会の招致・開催、⑤スポーツ合宿の招致、を包含したものとされている。スポーツを主目的とする旅行だけでなく、観光旅行の一部にスポーツを取り入れるなど様々なパターンが想定される。

ツーリズム（移動・宿泊・観光）「観る」スポーツ◆プロスポーツ観戦
・プロ野球
・Ｊリーグ
・プロバスケットボール等◆全国・国際規模の競技大会観戦「する」スポーツ◆スポーツ合宿・サッカー、テニス、陸上競技等◆スポーツイベントの参加
・市民マラソン大会等「支える」スポーツ◆スポーツイベント開催・支援・イベントの運営
・地域住民の応援
・ボランティア参加◆趣味・娯楽・ゴルフ・マラソン、サイクリング等「レジャー白書 2013」（日本生産性本部）によると、2012 年の余暇市場は 64 兆 7,272億円（前年比▲0.3％減）で、うちスポーツ部門が 3 兆 9,150 億円（同＋0.6％増）、観光・行楽部門が 9 兆 6,330 億円（同＋4.5％増）と、レジャー市場全体が小幅縮小するなかでそれぞれ伸びを見せている。スポーツ部門では、「スポーツ自転車」（同＋3.9％増）や「スポーツシューズ」（同＋3.1％増）の伸びが目立ち、健康志向の広がりなどから、サイクリングやランニングの人気が堅調であることが窺われる。これらを意識的に組み合わせることにより、相乗効果やさらなる裾野の広がりが期待できる。

2

（２）スポーツツーリズムへの取り組み状況①国による「スポーツツーリズム」の打ち出し
スポーツツーリズムの推進という概念は、10 年 1 月に開かれた「観光立国推進本部」の第 1 回観光連携コンソーシアムにおいて初めて打ち出された。エコツーリズムやグリーンツーリズム（農作業体験）等のいわゆる「ニューツーリズム」の一つに加えられ、具体的な振興策が検討されることとなった。
その後、同年 5 月には観光庁を中心とした「スポーツ・ツーリズム推進連絡会議」が立ち上げられ、11 年 6 月には課題解決のための着眼点や方策を盛り込んだ「スポーツツーリズム推進基本方針」が取りまとめられた。
スポーツを所管する文部科学省でも、1961 年施行の「スポーツ振興法」の見直しとこれに代わる新法の検討を視野に、「スポーツ立国戦略」を 10 年 8 月に策定し、11 年 8月には超党派スポーツ議員連盟による議員立法で成立した「スポーツ基本法」が施行された。スポーツ振興法は営利のためのスポーツを推奨していなかったが、新法では、体力向上・地域社会再生・国民経済の発展・国際相互理解の促進など、スポーツが持つ多様な役割や可能性を幅広く示している。
スポーツ基本法に基づく「スポーツ基本計画」にも、旅行先で気軽に親しめるスポーツツーリズ

図表１ スポーツツーリズムに係る政府内の動き
年 月
2008年 10月
2009年 12月

ムの推進や、スポーツツーリズム
による地域の活性化を目的とする連携組織「地域スポーツコミッ

2010年

5月

ション」の設立推進などが盛り込まれた。
12 年 4 月にはオールジャパンの組織である「日本スポーツツー
リズム推進機構（JSTA）」が発足
し、関連団体のネットワーク創出

2011年

や情報の集約といった総合的な役割を担っている。
このように、国がスポーツツー
リズムを推進していく方向性や組織体制が確立さ れる とともに、地方公共団体や民間にもその考

2012年

え方が広がりを見せ、全国各地でスポーツツーリズムに向けた検討が進みつつある。

2012年

文部科学省

観光庁
観光庁設置
「観光立国推進本部」設置
・ 2010年1月に行われた第1回観光連携コンソーシアムで、ニューツーリズムの一つとして初めて、
スポーツ観光が挙げられる「スポーツ・ツーリズム推進連絡会議」の開催・ 関係省庁、学識経験者、スポー
ツ関係者、観光関係者が出席、スポーツ観光に関する総合的な推進方策について意見交換

8月 「スポーツ立国戦略」策定
・ 1961年の施行から半世紀が経過していた「スポーツ振興法」の見直しにより、新たな「スポーツ基本法」の検討を明言
6月「スポーツツーリズム推進基本方
針」の策定
・ 「より豊かなニッポン観光の創造」、「スポーツとツーリズムの更なる融合」を目指す
8月 「スポーツ基本法」施行
・ 超党派議員連盟による議員立法
・ 「スポーツは、世界共通の人類の文化である」とし、スポーツが持つ多様な役割を認識
3月 「スポーツ基本計画」策定
・ 12年度以降の10年程度を見通した5年間（12～16年度）の計画
・ 取り組むべき施策に「旅行先で気軽に多様なスポーツに親しめるス
ポーツツーリズムの推進によるス
ポーツ機会の向上」等を含む
4月 一般社団法人「日本スポーツツーリズム推進機構」設立
・ 地域ネットワークの構築、国際スポーツ大会等の誘致、人材育成、調査研究等の事業を実施

3

②千葉県での取り組み状況
千葉県が 13 年 10 月に策定した新総合計画には、東京オリンピックの開催決定を受けて、県の課題として新たに「広域道路ネットワークの形成や 2020 年東京オリンピック・
パラリンピック開催を踏まえた地域振興」が加えられた。東京オリンピックの開催を経済活性化やスポーツ振興、魅力発信の好機として活用することや、環境整備、観光資源の磨き上げ、積極的な情報発信などに取り組むことが重要としている。
現時点では素案段階であるが、「観光立県ちば推進基本計画」の第 2 次計画では、本格的な人口減少社会、団体旅行から個人旅行への移行が進む中、テーマ・ターゲットを絞った 新たな 観光 需要 の開拓 を重点 課題 に据 えてい る。千 葉県 教育 委員会 が策定 した「第 11 次千葉県体育・スポーツ推進計画（12～16 年度）」でも、従来の「生涯スポー
ツの推進」や「子どもの体力向上」のほか、「スポーツを活用した地域の活力づくり」の柱が加えられ、プロスポーツやスポーツイベントの活用による千葉県の魅力発信などが新たな施策として盛り込まれた。これらの新たな視点は、上位計画である新総合計画の中にも取り入れ、関連計画における施策との連携が図られている。
千葉県では、全国一平均標高が低い地形や豊富な自然環境を活かし 、10 年度より商工労働部が中心となって「サイクルツーリズム」を推進している。具体的には、北総、中房総、南房総地域の道の駅や観光施設等に休憩スポットを兼ねた「サイクルステーシ
ョン」を設置し、工具の貸し出し等の支援を行っている。また、サイクリストがレベルに応じて楽しめるモデルコースの策定や、「千葉県サイクリングガイド」の作成・配布、
13 年 11 月に幕張メッセで開催されたスポーツ自転車の展示・試乗イベント「サイクルモード」へのブース出展などの情報発信や啓発運動等を実施している。自転車による来訪者数などのデータを計測することは難しいが、観光施設からは自転車で立ち寄る人が増えているとの声が聞かれるとのこと。国の流れを受け、千葉県でもスポーツツーリズ
ムに対する目的意識、推進基盤が形成されつつあり、今後更なる精力的な取り組みが期
待される。

4

２．千葉県内におけるスポーツツーリズムの現状と推進上の課題（１）スポーツツーリズムの現状①スポーツ施設の立地状況
千葉県は、プロスポーツチームの本拠地となっている球場・スタジアムのほか、千葉
ポートアリーナ、千葉県国際総合水泳場など、国際大会や全国大会を開催できる機能を備えた大型施設を数多く有している（図表 2）。
図表２ 千葉県の主なスポーツ施設および主な県立公園の保有スポーツ施設
概 要
施設の名称
所在地
1 千葉県総合スポーツセンター

陸上競技場、野球場、武道館、体育館、
千葉市
軟式・ ソフトボール場 、庭球場、弓道場、
稲毛区
サッカー・ラグビー場等
旭市

陸上競技場、テニスコート、多目的広場、
ヒルトレックコース等

3 千葉県国際総合水泳場

習志野市

メインプール、飛込プール、サブプール、
初心者用プール等

4 千葉ポートアリーナ

千葉市
メインアリーナ、サブアリーナ、トレーニング室等
中央区

5 QVCマリンフィールド

千葉市
収容人数：30,082人(2012年2月現在)
美浜区

6 フクダ電子アリーナ

千葉市
座席数：約18,500席（個席）中央区

千葉県総合スポーツセンター

2 東総運動場

9
7

3

2

5
1

8
10

4

7 日立柏サッカー場

柏市

収容人数： 15,349人
6

所在地

敷地
面積

8 青葉の森公園

千葉市
中央区

野球場、陸上競技場、テニスコート、
53.7ha弓道場等

9 柏の葉公園

柏市

45.0ha

総合競技場、テニスコート、野球場、体育館等

10 蓮沼海浜公園

山武市

38.3ha

テニスコート、小体育館、野球場、少年
スポーツ広場、パークゴルフ場等

11 長生の森公園

茂原市

10.2ha

野球場、テニスコート、ゲートボール場
等

12 館山運動公園

館山市

野球場、テニスコート、少年野球場、
25.4ha
多目的運動場、体育館等

13 富津公園

富津市

97.3ha

公園の名称

スポーツ施設111312

屋内温水プール、テニスコート、
多目的運動広場等（出所）各種資料をもとにちばぎん総合研究所が作成

図表３ 県内公立社会体育施設の整備状況
区分

このほか、県内各所に位置する県立公園
を中心に、県立、市町村あわせて 1,400 か所以上の公立社会体育施設が存在している（図表 3）。これらの施設は、規模や面積、観覧席やシャワー室、夜間照明等の付
帯設備、障害者使用の可否など、その受け入れ能力はさまざまであるが、周辺地域住民がスポーツを楽しむ拠点としての役割を担っている。

陸上競技場
野球場
球技場
運動広場
屋内水泳場
屋外水泳場
庭球場
卓球場
柔道場
剣道場
柔剣道場
相撲場
弓道場
体育館
トレーニング場
ランニングコース
サイクリングコース
キャンプ場
ハイキングコース
オリエンテーリングコース
射撃場
その他
計

市町村社会体
市町村・県
県立施設数
育施設数
合計
22
4
26
189 (243)12(14) 201 (257)
44
3
47
216
6
222
28
(74)
2
(6)
30
(80)
61 (187)4(21)
65 (208)226 (932)
12 (114) 238 (1046)
13
0
13
23
0
23
20
0
20
33
1
34
12
0
12
36
4
40
188
5
193
55
3
58
14
0
14
7
1
8
23
5
28
5
7
12
1
1
2
1
2
3
168
10
178
1,385
82
1,467

（出所）千葉県「平成25年度千葉県公立社会体育施設調査」（※）カッコ内は面数

5また、県内には多くのゴルフ場が立地し

図表４ ゴルフ場入場者数順位（12年度）ている。日本経済新聞社の「第 40 回全国

入場者数
（人）

前年比
（％）

ゴルフ場数
（所）

1位 千
葉 7,433,923
2位 兵
庫 6,469,118
3位 栃
木 5,141,108
4位 茨
城 4,774,922
5位 埼
玉 3,824,325
6位 岐
阜 3,543,979
7位 北 海 道 3,510,160
8位 静
岡 3,161,555
9位 三重 2,879,621
10位 福
岡 2,588,774
全 国
82,981,790

4.8
▲ 1.2
7.3
11.0
5.0
▲ 0.6
▲ 1.6
0.6
▲ 1.8
1.8
2.2

164
167
137
127
86
91
160
95
77
59
2,401

ゴルフ場調査」によると、千葉県のゴルフ場数（12 年度末時点）は 164 か所と、兵庫県の 167 か所に次いで全国 2 位、入場者数は約 743 万人で全国トップとなっている（図表 4）。13 年 4 月の圏央道木更津東IC～東金 JCT 間の開通とアクアラインの
普通車通行料 800 円（ETC 付）とが相まって、茂原市や市原市のゴルフコースではアクアライン対岸からのゴルフ客が増加（出所）日本経済新聞社「第40回全国ゴルフ場調査」

しており、ゴルフのメッカとしての地位をさらに向上させている。

②競技大会、スポーツイベントの開催状況
千葉県において 13 年度に開催さ図表５－① 13年度に千葉県で開催された主な競技大会、スポーツイベント位置図

れた（予定含む）主な競技大会、スポーツイベントを地図上に表した（図表 5）。都市部では千葉県総合
スポーツセンターや千葉ポートア

10、26、27、31

リーナ等、前述の大規模施設を活用

37

20、23

した大会が、沿岸部では館山市のト
セービング、富津市～成田市～鴨川市の広域で開催されるツール・ド・

22

2、24

6、7

8、12、33、34、36

ちばなど、海や自然といった地域資25、32、35

源を活用した大会が多く開かれて

3、38、39、41、43191いる。また、内陸部ではゴルフトー
ナメントが毎年継続的に開催され28、29、30

42

45

20

40、44

ている。
4

地図では、現在開通している主な交通道路網を実線で示した。13 年 4里～夷隅地域へのアクセス性が飛

17、18

13

月の圏央道木更津東 IC～東金 JCT間の開通により、県内陸部や九十九

11✈

ライアスロンや南房総市のライフ

主要道路
15、16、21

20
ツール・ド・ちば

5、9、21

コース
14

躍的に高まっており、大会運営や参加者、観戦者の利便性が増している。

6

図表５－② 13年度に千葉県で開催された主な競技大会、スポーツイベント
大会名

種目

開催地

開催期間

1 ちばアクアラインマラソン2014

マラソン

木更津市、袖ケ浦市

14年10月2 2013国際千葉駅伝

駅伝

千葉市（県総合スポーツセンター等）

13年11月

第49回千葉国際クロスカントリー大会
第27回昭和の森市民クロスカントリー大会
4 第4回 鋸山トレイルランレース & アドベンチャーフェスタ
3

5 オープンウォータースイミング ジャパンオープン2013館山
6 第１回日本マスターズ水泳スプリント選手権大会
第36回 全国ＪＯＣジュニアオリンピックカップ
7
春季水泳競技大会 水球競技
8 2013幕張チャレンジトライアスロンフェスタ
9 第4回館山わかしおトライアスロン大会
10 第8回手賀沼トライアスロン大会
11 第9回銚子マリーナトライアスロン大会
12 第16回千葉市海浜アクアスロン大会

13,946名（応援約31万人）
143名（応援約32万人）－○

クロスカントリー 千葉市（昭和の森）

14年2月

－

○

トレイルラン

13年12月

1,104名○オープンウォーター
館山市（北条海岸沖）
スイミング

13年7月

54名

○

水泳

習志野市（千葉県国際総合水泳場）

13年11月、12月

3,410名－水球

習志野市（千葉県国際総合水泳場）

14年3月

－

○

13年6月

約1,240名○

1,035名
404名
約520名
約440名

○
○
○
○

約240名

○

216名
約200名
－
－
42校

－
○
－
－
○

定員290名－

延べ1,744名
290名
98チーム
31チーム
32チーム
－
約120名
－
48チーム
－
－
20名
約430名
144名
406チーム
－－144名（観戦19,890人）
102名（11,496人）
18名
103名（9,459人）
108名（11,365人）
120名（8,932人）
96名（6,980人）
96名（8,060人）
92名（12,397人）

○
－
○
○
－
－
○
○
－
○
○
○
○
－
○
－
○

鋸南町、富津市

ロードレース、アクア
千葉市（幕張海浜公園等）
スロン、トライアスロン

14 全日本サーフィングランドチャンピオンゲームス2013
15 第5回全日本ユースライフセービング選手権大会
16 第10回全日本ジュニア・ライフセービング競技会
17 ILS公認 インターナショナル・サーフレスキュー・チャレンジ
18 第28回全日本学生ライフセービング選手権大会
第１回近代３種日本選手権大会 in 千葉
19
兼 第８回JOCジュニアオリンピックカップ
20 ツール・ド・ちば2013
21 StationRide in 南房総
22 ファミリーマートカップ第33回全日本バレーボール小学生大会
23 第8回15Ｕ全国ＫＢ野球秋季大会
24 第59回 全日本教員ソフトボール選手権大会
25 全日本学生バドミントン選手権大会
26 2013 DUNLOP CUP全国選抜ジュニアテニス選手権大会
27 かしわ国際オープンテニストーナメント2013
28 第35回記念全日本レディースソフトテニス決勝大会
29 第20回 全日本クラブソフトテニス選手権大会
30 第13回全国小学生ソフトテニス大会
31 第23回 ＮＥＣ 全日本選抜車いすテニス選手権大会
32 講道館杯全日本柔道体重別選手権大会
33 第67回全日本体操団体選手権
34 Nationals 201435 第8回オールジャパン・ジュニアダンススポーツカップ2013inちば
36 2014スーパージャパンカップダンス

トライアスロン
館山市（沖ノ島、海上自衛隊館山航空基地） 13年6月
トライアスロン
柏市
13年8月
トライアスロン
銚子市（銚子マリーナ等）
13年10月アクアスロン
千葉市（稲毛海浜公園）
13年9月
アクアスロン
鋸南町（勝山海岸）
13年10月オーシャンスイム
サーフィン
南房総市（千倉海岸）
13年11月ライフセービング 南房総市（岩井海岸）
13年6月
ライフセービング 南房総市（岩井海岸）
13年8月、9月
ライフセービング 御宿町（御宿海岸）
13年9月
ライフセービング 御宿町（御宿海岸）
13年9月
長柄町
近代三種
13年9月
（日本メディカルトレーニングセンター）
自転車
富津市、成田市、鴨川市等
13年10月自転車
南房総市、館山市
13年11月バレーボール
浦安市（運動公園総合体育館）ほか
13年8月
野球
成田市（ナスパスタジアム）ほか
13年10月ソフトボール
千葉市（県総合スポーツセンター等）
13年8月
バドミントン
千葉市（千葉ポートアリーナ等）
13年10月テニス
柏市（吉田記念テニス研修センター）
13年5月
テニス
柏市（吉田記念テニス研修センター）
13年6月、7月
ソフトテニス
白子町
13年8月
ソフトテニス
白子町
13年11月ソフトテニス
白子町
14年3月
車いすテニス
柏市（吉田記念テニス研修センター）
13年11月、12月
柔道
千葉市（千葉ポートアリーナ）
13年11月体操
千葉市（幕張メッセ）
13年11月チアリーディング 千葉市（幕張メッセ）
14年3月
ダンス
千葉市（千葉ポートアリーナ）
13年8月
ダンス
千葉市（幕張メッセ）
14年3月

37 日本プロゴルフ選手権大会 日清カップヌードル杯

ゴルフ

印西市（総武カントリークラブ）

13年5月

38 ブリヂストンオープンゴルフトーナメント2013

ゴルフ

千葉市（袖ヶ浦カンツリークラブ）

13年10月39 Hitachi 3Tours Championship 2013

ゴルフ

千葉市（平川カントリークラブ ）13年12月40 サイバーエージェント レディスゴルフトーナメント

ゴルフ

市原市（鶴舞カントリー倶楽部）

13年5月

41 ニチレイレディス2013

ゴルフ

千葉市（袖ヶ浦カンツリークラブ）

13年6月

42 アース・モンダミンカップ

ゴルフ

袖ケ浦市（カメリアヒルズカントリークラブ）

13年6月

43 富士通レディース2013

ゴルフ

千葉市（東急セブンハンドレッドクラブ）

13年10月44 樋口久子 森永製菓 ウイダー レディス2013

ゴルフ

市原市（森永高滝カントリー倶楽部）

13年11月45 伊藤園レディスゴルフトーナメント2013

ゴルフ

長南町（グレートアイランド倶楽部）

13年11月

13 2013鋸南アクアスロン＋オーシャンスイム大会

継続
開催

参加者数

（出所）各種資料をもとにちばぎん総合研究所が作成。
（※）アクアラインマラソンのみ14年度の開催。「継続開催」は12年度またはそれ以前にも県内で実施している大会。

③市民参加型マラソン大会の開催
千葉県では、各地で市民参加型のマラソン大会やロードレース大会が開催されている。
12 年 10 月に県が初開催したちばアクアラインマラソンは、「スポーツの振興」と「千葉県の魅力発信」を二本柱とし、多くの人に千葉県や東京湾アクアライン の魅力を知ってもらうことで地域活性化を図る大会であった。当大会は、普段は徒歩で渡ることのできないアクアラインをコースに含むことから、海の上を走るような感覚を楽しめると話題を呼び、応募者は定員の 1.8 倍を超え、大会当日は 13,946 人が出走した。沿道には地元の小中学生など約 31 万人が駆け付け、和太鼓の演奏やダンスパフォーマンスなどの盛大な沿道応援イベントが行われた。
7

－
○
○
○
○
○
○
○
○

各市町村でも、自治体や民間主催により 1 年を通じてマラソン大会が開催されている（図表 6）。これらの大会は、県民のスポーツ振興や健康増進が本来の目的であり、住民の健康意識の高揚や元気な住民・高齢者づくり、将来的な医療費の削減などの効果が期待できるほか、地域外から広く参加者を集めることで、交流創出や地域の魅力発信にもつながっている。「館山若潮マラソン」、「佐倉朝日健康マラソン」は 日本陸上競技連
盟公認のフルマラソンで、本格的なレースが楽しめるほか、地域の特産品や景観などの特長を活かした大会（「富里スイカロードレース」、「白井梨マラソン」、「浜マラソン in九十九里」）など、バリエーションに富んだレースが開催されている。最近では、 数人でチームを組み、走る順序や距離を自由に組み合わせて所定距離の完走を目指す「リレーマラソン」や、ゴール後に屋台の料理が楽しめる「グルメラン」、コース上に設置された「給スイーツ所」でスイーツが食べ放題となる「全国スイーツマラソン」など、民間によって開催される大会も好評を博している。
図表６

13年度に千葉県で開催された市民マラソン・ロードレース大会

開催
開催
参加者数
市町村
大会名
日 時
回数
回数
柏市
柏の葉キャンパスマラソンフェスタ☆ 5月25日
初
約2,280名
睦沢町
健幸むつざわロードレース
12月15日 －九十九里町 九十九里浜ビーチレース
5月25日
初
約540名
市川市
市川市民元旦マラソン
1月1日
64
鋸南町
きょなんヒルズマラソン☆ 6月1日4
約1,000名 木更津市 木更津市民元旦マラソン
1月1日
35
山武市
浜マラソンin九十九里【※１】 6月2日
3
425名
君津市
君津ニューイヤーマラソン
1月1日
42
富里市
富里スイカロードレース
6月23日
30
12,547名 袖ケ浦市 袖ケ浦市元旦マラソン
1月1日
－
南房総市
南房総市ロードレース千倉☆ 9月23日
42
約2,900名
市原市
市原高滝湖マラソン☆ 1月11日40
船橋市
船橋競馬場ダートランニングフェスタ
10月5日
3
－
松戸市
松戸市七草マラソン☆ 1月12日
59
柏市
KASHIWAリレーマラソン
10月6日
初
約290チーム 習志野市 習志野市七草マラソン
1月12日
40
白井市
白井梨マラソン
10月6日
28
3,038名 大網白里市 大網白里市新春マラソン
1月18日
39
市川市
市川リバーサイドマラソン
10月13日 19
約1,760名
千葉市
サンスポ千葉マリンマラソン☆ 1月19日
38
流山市
流山ロードレース
10月13日 224,090名 鎌ケ谷市 鎌ケ谷新春マラソン 【※２】－39
柏市・我孫子市 手賀沼エコマラソン☆ 10月27日 19
約7,570名
館山市
館山若潮マラソン★ 1月26日
34
銚子市
銚子半島ハーフマラソン☆ 11月3日
初
3,573名 我孫子市 我孫子市新春マラソン
1月26日
26
船橋市
船橋市民マラソン
11月9日
16
1,108名 大多喜町 大多喜城マラソン
1月26日
37
成田市
成田ＰＯＰラン☆ 11月10日 27
約4,550名
野田市
関宿城マラソン
2月2日
26
千葉市
全国スイーツマラソンin千葉
11月17日 2
5,610名旭市
旭市飯岡しおさいマラソン☆ 2月2日25
勝浦市
勝浦鳴海ロードレース☆ 11月17日 39
約900名
浦安市
東京ベイ浦安シティマラソン
2月2日
23
四街道市
四街道ガス灯ロードレース
11月17日 16
3,530名栄町
2014さかえリバーサイドマラソン☆ 2月9日－山武市
さんむロードレース
11月24日 82,357名
八街市
八街市ロードレース
2月11日
36
東庄町
2013コジュリンマラソン
11月24日 －－鴨川市
鴨川走ろう大会
2月16日－
千葉市
グルメランin千葉・幕張海浜公園
12月1日
初 個人：約640名
御宿町
おんじゅくオーシャントレイル１０マイルレース
2月16日
2
匝瑳市
東総毎日駅伝
12月1日
67
89チーム
富津市
千葉県民マラソン☆ 3月2日36
八千代市
ニューリバーロードレースin八千代
12月8日
16
－
鴨川市
房総丘陵トレイルランレース【※３】 3月9日
6香取市
香取小江戸マラソン
12月8日
5
約4,000名
鋸南町
きょなん頼朝桜リレーマラソン
3月15日
3
いすみ市
いすみ健康マラソン☆ 12月8日
6
約4,140名
佐倉市
佐倉朝日健康マラソン★ 3月30日
33
成田市
関東10マイル・10キロロードレース
12月15日 127
約930名（注）★…フルマラソン有り、☆…ハーフマラソン有り。無印はハーフ未満の距離。参加者数の斜字は前回大会（※１）40km、20kmのコース設定有り（※２）会場の耐震改修工事のため、13年度中止 （※３）30kmのコース設定有り
市町村

大会名

日 時

④プロスポーツチーム
図表 7 に示したとおり、千葉県には複数のプロ・企業スポーツチームが本拠地を置いている。主要チームの入場者数（図表 8）をみると、順位等により動きが異なるが、柏レイソルでは J1 返り咲きと優勝を飾った 11 年、日立柏サッカー場を増設（約 3,000席）した 12 年は前年比増加した。千葉ロッテマリーンズおよびジェフ市原・千葉では、
東日本大震災の影響等により 11 年の入場者数がそれぞれ前年比▲1 割以上減少したものの、足許の 13 年シーズンは持ち直しつつある。

8

参加者数
約740名
918名
749名
623名
－
2,094名約5,760名－－
約18,000名

約1,820名
9,974名－－－－5,575名
－

279名
－

約650名
－

約820名
－

10,653名

図表７ 千葉県に本拠地を置く主なプロ・企業スポーツチーム
チーム名

種 目

本拠地

主な活動場所

千葉ロッテマリーンズ

野球

千葉市美浜区

QVCマリンフィールド

ジェフユナイテッド市原・千葉

サッカー

市原市・千葉市

フクダ電子アリーナ

柏レイソル

サッカー

柏市

日立柏サッカー場

千葉ジェッツバスケットボール

千葉県

船橋アリーナ等

新日鐵住金かずさマジック

野球

君津市

新日鐵住金君津球場

ＪＦＥ東日本硬式野球部

野球

千葉市

JFE東日本犬成グラウンド

オービックシーガルズ

アメリカンフットボール

習志野市

オービック習志野グラウンド

ＮＥＣグリーンロケッツ

ラグビー

我孫子市

我孫子事業場グラウンド

ＮＴＴコミュニケーションズ
シャイニングアークス

ラグビー

市川市

NTT千葉総合運動場

クボタスピアーズ

ラグビー

船橋市

クボタ京葉工場内グラウンド

ＪＸ－ＥＮＥＯＳサンフラワーズ

バスケットボール

柏市

柏市中央体育館等

バルドラール浦安

フットサル

浦安市

浦安市総合体育館（出所）各種資料をもとにちばぎん総合研究所が作成

図表８ 県内プロスポーツチームの入場者数推移
千葉ロッテマリーンズ

ジェフ市原・千葉

柏レイソル

（千人）

（千人）

（千人）

1,800
1,600

1,465
（5）

1,546
（3）

1,400

300
1,333
（6）

1,239
（5）

1,260
（3）

1,200

300

250
（J1・18）210（J2・4）

250
200

1,000
800
600
400
200
0

184
（J2・6）

195（J2・5）

210（J2・5）

150

150

100

100

50

50

2010

2011

2012

2013

203
（J1・1）

200（J1・16）

200

0
2009

250

234
（J1・6）

213（J1・10）146（J2・1）

0
2009

2010

2011

2012

2013

2009

2010

2011

2012

（出所）日本野球機構HP、JリーグHPより作成。
※カッコ内は当該年度の最終順位。

各チームは本拠地を中心とした地域貢献活動を実施しており、千葉ロッテマリーンズ
では中学生向け野球教室や野球大会の主催、ランドセルカバーの配布等に取り組んでいる。このほか、北海道日本ハムファイターズの 2 軍本拠地のある鎌ケ谷市、J2 モンテ
ディオ山形が 13 年 1 月に初めて 1 次キャンプを実施した館山市（出野尾多目的広場）、
10 年度から千葉ロッテマリーンズの 1 軍秋季キャンプが開かれている鴨川市などでも、地元住民とトップアスリートとの交流が生まれている。
なお、鴨川市が算出した 13 年の千葉ロッテマリーンズ秋季キャンプ（11 月 1～22 日）の経済波及効果は 2 億 9,561 万円であった。内訳は、市および鴨川後援会が支出した整備費等が 530 万円、球団の消費推計額が 4,500 万円（以上直接効果）、延べ 23,500 人の観客らによる市内での消費推計額が 1 億 2,137 万円、関連産業への間接効果が 1 億 2,393万円と試算している。観客のうち市外在住者が鴨川市に訪れるための交通費など、市外での出費を加味すると波及効果額はさらに積み上がるとみられ、周辺地域経済にも大きく貢献していると考えられる。

9

2013

（２）観光を取り巻く状況①観光入込客数、宿泊客数
図表９ 千葉県の観光入込客数・宿泊者数の推移

千葉県が発表した「平成 23 年観光（万人）

入込調査報告書」によると、県内への18,00016,000

観光入込客数は高度経済成長ととも

14,000に 右 肩 上 が り で 増 加 し 、 TDR 開 園

10,0008,000

89 年には 1 億人を突破した。その後

6,000

も小幅に増やしてきたものの、東日本

2,000

うち宿泊者数10年
1,561万人

4,000

0

大震災の発生による風評被害等によ15.1％の 1 億 3,335 万人となった。12

観光入込客数

12,000（1983 年）を機に大幅増となった後、り、11 年は前年比 2,370 万人減、▲10年
15,705万人

65

70

75

80

85

90

95

00

05

10 11 （年）（出所）千葉県「平成23年観光入込調査」（※）04年及び10年に調査方法を改めたため、単純な経年比較はできない

年以降は、GW 期間中の観光・レジャー施設への入込客数が 12 年：前年同期比＋4.3％、
13 年：同＋25.7％（10 年比▲1.8％）、夏期シーズンについても 12 年：同＋1.2％、13
年：同＋5.4％（10 年比▲0.4％）と回復を見せている。観光関連企業からは、「震災前には戻りきっていないものの、風評被害の影響が薄らいだことに加え、集客面での工夫
や圏央道の開通効果などから着実に持ち直している」との声が聞かれる。
宿泊者数をみると、09 年は前年比▲3.4％、10 年も同▲0.9％と減少し、11 年には同▲19.7％減の 1,253 万人と大きく落ち込んだ。観光庁の宿泊旅行統計によると、12 年の延べ宿泊数は前年比＋21.1％（10 年比＋5.2％）と震災後の落ち込みから大きく回復
し、13 年 1～9 月についても前年同期比＋0.8％（10 年比＋8.0％）と、震災前の水準を上回っている。銚子～外房～南房総エリアで徐々に震災の影響が和らぎつつあるほか、
TDR の 30 周年効果、アベノミクスによるビジネス需要の高まり、訪日外国人の増加などにより、ベイエリアや成田空港周辺ホテルの稼働率は高い水準を維持している。もっとも、南房総エリアでは、館山自動車道の全面開通（07 年 7 月）のように、交通利便性が向上したことにより、日帰りが可能となったことで宿泊需要が弱まっているとの声も聞かれる。
②海水浴客の状況
地域別の海水浴客の状況をみると、多くの地域では 13 年の海水浴客数が前年を上回ったが、震災前の10 年の水準には戻りきっていない。
震災以降、津波や海への恐怖感が高
まり海水浴離れが加速し、特に津波被害があった海匝地域（銚子市・旭市・匝瑳市）では落ち込みが大きい。

図表10 地域別の海水浴客数（延べ人数）
地域

13年

千葉
海匝
山武
長生
夷隅
安房
君津
合計

163
53
502
72
460
484
83
1,816

前年比

10年比

▲ 5.3
▲ 20.9
11.8
20.1
25.9
13.3
18.5
12.8

7.9
▲ 53.4▲ 28.9▲ 23.5▲ 22.0▲ 12.8▲ 14.2▲ 21.2（千人、％）
12年

11年

10年

年合計に対する
7,8月宿泊者数
の割合

172
67
449
60
365
427
70
1,610

89
11
317
44
328
305
53
1,147

151
113
705
93
590
555
96
2,304

18.2
21.7
29.2
27.0
43.8
27.7
21.7
21.5

（出所）千葉県商工労働部観光企画課（※）7,8月宿泊者数の割合は10年。

海水浴を中心に観光産業が成熟してきた地域では、 1 年の中で 7、8 月の宿泊者数の10

割合が大きい。特に山武～長生～夷隅～安房地域にかけての外房地区では、年間宿泊者の 4 分の 1 以上が 7、8 月の 2 か月間に訪れており、海水浴シーズンの客入りが経営に大きな影響を与える宿泊施設が多いと想定される。
（３）県内自治体での取り組み状況（スポーツ振興に関するアンケート結果 ）ちばぎん総合研究所（千葉経済センターからの調査受託）では、 13 年 12 月に県内
54 自治体のスポーツ振興担当課を対象に、スポーツツーリズムへの取り組み体制等の状況についてアンケート調査を行った（回答自治体：53 先）。
図表11 スポーツ振興・推進に関する
個別計画の策定状況①スポーツ振興・推進に関する個別計画の策定状況
スポーツ基本法では、地方公共団体は国のスポーツ基本計画を参酌して、その地方の実情に即した「地方スポーツ推進計画」を策定するよう努めるものとされている。

策定済み
34.0%

このようなスポーツに関する個別計画について、「策定済み」の自治体が 18 自治体（34.0％）、「策定中」ま

未策定
60.4%

たは「策定を検討中」の自治体が 3 自治体（5.7％）、
「未
策定中また
は策定を
検討中

策定」の自治体が 32 自治体（60.4％）であった。
ｎ=53

5.7%

②スポーツツーリズムに関する施策の有無
上記スポーツに関する個別計画や、上位計画である総合計画の中に、①スポーツ合宿の誘致促進や受入強化、②スポーツ大会・イベントの誘致または開催、③プロ・企業ス
ポーツチームの活用や連携強化、に関する施策が含まれているか聞いた。
その結果、①スポーツ合宿誘致については、「ある」が 4 自治体（8.3％）、「ない」が44 自治体（91.7％）、②スポーツ大会誘致・開催は「ある」が 30 自治体（62.5％）、「ない」が 18 自治体（37.5％）、③プロ・企業チームの活用は「ある」が 7 自治体（14.6％）、「地域内にチームがあるが、施策は設けて

図表12 スポーツツーリズムに関する施策の有無いない」が 5 自治体（10.4％）、「地域内にチームがない」が 36 自治体（75.0％）で
合宿誘致

あった。

ある
8.3%

ない
91.7%

スポーツ大会は、生涯スポーツの振興という観点から既に各自治体で市民マラソ

ある
62.5%

スポーツ大会ない
37.5%

ン大会やレクリエーション大会が開催されているため、比較的多くの自治体が施策に掲げている。スポーツ合宿は、もともとプロチーム活用(ｎ=48)

ある
14.6%
0%

地域内にチームがない

ない10.4 %
20%

75.0%
40%

60%

80%

受入実績が多い自治体でのみ施策として盛り込まれていることがわかった。
③自治体内部のスポーツツーリズムに取り組む体制
スポーツツーリズムを推進するにあたっては、スポーツ団体、観光団体をはじめとする様々な主体が関わっていることから、自治体内での情報共有や協働体制が不可欠であ
11

100%

ると考えられる。
スポーツ担当部署と観光担当部署の連携組織（プロジェクトチーム等）や、「スポーツツーリズム」という分野に専属で取り組むための組織の有無を聞いたところ、「ある」と回答したのは 2 自治体のみであった。具体的には、「プロスポーツを活用したまちづ
くり検討会」や、教育委員会内のスポーツ所管課が実質的なスポーツツーリズム担当として観光協会等と直接連携を取り、スポーツ合宿・大会の誘致活動を推進している自治体がみられた。
④20 年東京オリンピック・パラリンピックでの取り組み方針
20 年の東京オリンピック・パラリンピック開会直前には、世界各国のチームが国内で事前合宿を実施すると想定される。事前合宿誘致への取り組み方針を聞いたところ、「取り組む方針」が 3 自治体（5.7％）、「取り組まない方針」が 5 自治体（9.4％）、「方針未定」が 45 自治体（84.9％）であった。

図表13 東京オリンピック・パラリンピックでの合宿誘致への取り組み方針

千葉県と千葉市では昨年 11 月にそれぞれ東京オリ

取り組む
方針
5.7%

ンピックに向けた戦略推進本部やプロジェクト推進
本部を立ち上げ、合宿誘致を含めた検討を進めている

取り組まな
い方針
9.4%

が、トップアスリートの合宿受け入れには一定水準のスポーツ施設や宿泊施設、食事の提供等が必要となるため、個々の自治体では現実的に受け入れが難しい先があるほか、開催地である東京都の組織委員会の立ち
方針未定
84.9%

上げや千葉県としての方向性の打ち出しを見極めてから検討を始める先もあるとみられる。

ｎ=53（４）スポーツツーリズム推進上の課題
これまでみてきたスポーツおよび観光を取り巻く現状や、自治体向けのアンケート結
果、調査にあたって行政や民間事業者に実施したヒアリングの内容から、千葉県が今後
スポーツツーリズムを推進するにあたって活かすべき強みと今後の課題を整理した。
活かすべき強み課

・都心からの近さ
・東京湾アクアライン、圏央道などの交通インフラ
・成田空港の立地と日本各地への LCC 就航
・プロスポーツチームの本拠地が複数所在
・各地で開催されている市民マラソン大会等のスポーツイベント
・国内有数規模の合宿受入可能施設（長柄町の日本メディカルトレーニン
グセンター、国際武道大学、白子町のテニス民宿等）
・過去のスポーツ合宿受入実績とノウハウの蓄積、市民の協力体制
・温暖な気候・海、花、農水産物などの豊富で新鮮な食材と観光資源
・宿泊施設の集積（ベイエリアのホテル群、銚子・九十九里・鴨川・館山など観光地のホテルや民宿等）と宿泊料金の手軽さ
・TDR、イオンモール幕張新都心、郊外型アウトレットモール等の大型レジャー・商業施設の立地
12

題・スポーツツーリズム推進のための一元的で横断的な組織が無い・スポーツ合宿受入状況の把握不足
・スポーツ拠点としての条件（体育施設、宿泊施設、住民理解、行政の意欲）を満たす地域の少なさ
・スポーツ大会の運営に従事する人員や資金の不足
・厳しい財政状況（新たな施設整備や大会の開催が容易ではない）千葉県内では現状、スポーツツーリズムに関する専門的な組織が十分に整備されているとは言えず、その推進にあたっては、例えば大会運営がスポーツ 担当部署、合宿誘致
が観光担当部署というように、従来の枠組みの中で役割分担されていることが多いように見受けられる。
生涯スポーツ等の振興は、総合計画や個別計画において施策として位置付けられているものの、スポーツ合宿誘致や大会の開催など交流人口の増加に直接結びつくような施策を積極的に推進している自治体は一部に限られている。また、今回実施したアンケー
トではスポーツ合宿の受入状況（受入団体数、宿泊数）も聞いたが、ほとんどの自治体が空欄または「把握せず」という回答で、把握不足のように感じられた。合宿の受入状
況は、直接の受入先である宿泊施設にはデータとして蓄積されていると 推察されるが、自治体が吸い上げる仕組みがつくられていないため、全体的なデータや情報が入りづらい状況にあると考えられる。現状把握はもちろん、今後の対応策や改善策を検討するう
えでも、スポーツ合宿に関するデータベースの構築を急ぐ必要がある。
また、ヒアリングでは、「県内にはスポーツ拠点としての条件を 満たす地域が少ない」との声が聞かれた。スポーツ拠点とは、スポーツ施設や宿泊施設（ハード面）、受入に対する住民理解やおもてなしの精神、行政の意欲（ソフト面）の両面を備えていることが求められ、こうした「スポーツのまち」として成り立っている地域は多いとは言えない。
各自治体では、職員数の削減や厳しい財政状況から、スポーツツーリズムに多くの人員や予算を割ける状況にあるわけではない。スポーツ大会 開催の際は担当部署以外の職員も総出で運営にあたっているほか、準備にも相当な期間を費やしている。スポーツ施設の新規整備や老朽化した施設の更新計画は、他の公共施設を含めた中長期的なマネジ
メントにより決定されるものであり、将来的に人口が減少する自治体においては新設ど
ころか統廃合が進み、受入能力が縮小する可能性もある。
（５）先進事例の紹介①秋田県（ⅰ）スポーツツーリズム推進の体制づくり
秋田県は、09 年 9 月に「スポーツ立県あきた」を宣言し、翌 10 年 3 月には「秋田県スポーツ振興基本計画」を策定した。本計画では、「生涯スポーツの振興」、「競技スポーツの振興」、「子どものスポーツ活動の充実」、「スポーツ環境の充実」のほか、「スポーツ振興による地域の活性化」の５つの柱を掲げている。
計画実現に向けてスポーツ振興を一元的・総合的に推進するため、同年には知事部局内にスポーツ振興課を設置し、学校体育以外のスポーツに関する事務を教育庁から移管、12 年には「観光文化スポーツ部」を新設し、スポーツによる地域活性化に取り組む組
織体制を整えた。
また、12 年 5 月には「JOC パートナー都市協定」を締結し、オリンピック教室や国際競技力向上事業を実施している。全国で 7 都道県 10 市がパートナー都市となってい13

るが、所有スポ―ツ施設の利用料の減免を全額としているのは秋田県、秋田市のみとなっている。
（ⅱ）取り組みの内容「スポーツを通じた交流推進事業」では、スポーツ大会開催支援、スポーツ合宿誘致
推進、スポーツ情報発信等に取り組んでいる。このうちスポーツ合宿誘致推進事業では、
1 団体 30 万円を限度に、1 人 1 泊当たり 1,000 円の補助金（3 日以上の連泊が対象）を助成し、県外からの合宿取り込みを図っている。新規合宿であれば補助額を 2,000 円とした 12 年度は、131 団体、延べ 7,091 泊の合宿に対して計 1,293 万円を助成し、このうち約 8 割が新規合宿であった。
民間の力でスポーツと観光を融合した企画商品を開発・検証するため、13 年度には「地域によるスポーツイベント企画・検証事業」を実施。補助率 100％、上限額 50 万円とし、2 団体の企画案を採択した。10 月に実施したサイクリングイベントは、大館能代空港経由で秋田入りした後、鷹巣～角館を結ぶ秋田内陸縦貫鉄道の線路沿いを走りながら美しい風景や地元の食を楽しむプログラムで、秋田県の魅力を存分に楽しめるコー
スとして参加者から高い評価を得た。なお、冬期はスポーツと「雪よせ（除雪）」を組み合わせたイベントの実施を予定している。
②さいたまスポーツコミッション（ⅰ）スポーツコミッションの立ち上げ
さいたまスポーツコミッションは、11 年 10 月に設立された国内初のスポーツコミッ
ションである。さいたま市及び周辺地域にあるスポーツ資源や観光資源を最大限活用し、スポーツ関連イベントの誘致に向け、宿泊・交通の手配など様々な企画・運営の支援を行うための組織で、さいたま市長が会長を務め、公益社団法人さいたま観光国際協会が事務局の役割を担っている。スポーツ大会の開催支援として、開催会場の確保・調整、「スポーツイベント開催助成金」の交付、行政機関への調整（許認可手続き、埼玉県やさいたま市などの後援名義などの調整）等のサポートを行っている。
（ⅱ）「さいたまクリテリウム

by

ツールドフランス」の開催

さいたまスポーツコミッションの誘致活動により、13 年 10 月に「さいたまクリテリウム

by

ツールドフランス」が初開催された。これまで 100 回にわたり開催されてきた世界最高峰の自転車レース「ツール・ド・フランス」の名を冠したレースで、13 年
夏に本場フランスで行われたレースで活躍したトップ選手が出場した。コース周辺にはのべ 20 万人の観衆が訪れたほか、大会の様子が 132 か国に中継され、さいたま市の PR
やスポーツ都市としてのイメージ醸成など、情報発信力の強化にも繋がっている。

14

３．スポーツツーリズムを地域活性化に活かすための 提言
これまで述べてきたとおり、千葉県ではスポーツツーリズムという概念の 浸透や、推進するための体制づくりがまだ道半ばであるが、スポーツ資源、観光資源、地域資源など、スポーツツーリズムを推進するための素地は十分に整っていると考えられる。財政状況が厳しい下で、新たなスポーツ施設などハードの整備よりも、既に持っている資源の効果的な組み合わせや少しの仕掛けなど、主にソフトの部分で取り組みを強化することが現実的である。県や自治体が中心にはなるが、民間事業者や関係団体、地域住民らが、スポーツツーリズムの概念や地域経済の将来を見据えたうえでの必要性を深く理解し、積極的に参画していくことが望まれる。
（１）県や自治体におけるスポーツ・観光部門の連携強化、一体となって取り組む組織づくり①庁内での情報共有
将来的な定住人口の減少を見込む中、交流人口の拡大によって地域内の経済活動の維持・活性化を図るという構図は日本国内共通の課題であり、各都道府県、自治体のスポーツツーリズムへの関心は確実に高まっている。こうした中で、前項で示したとおり、千葉県はスポーツツーリズムを推進するための素地や優位性を持っているものの、「スポーツツーリズム」という新たな概念を意識した取り組みは初期の段階であり、情報の集約や現状把握が十分ではない状態にある。スタートが遅ければ今後発生する需要だけ
でなく、現在千葉県が取り込んでいる需要さえも他地域に奪われかねない。
まずは庁内においてスポーツ部門と観光部門による情報共有の場をもうけ、自らの地域が持つスポーツ資源、観光資源、自然環境や交通インフラ等の地域資源を一から洗い出し、共有することが重要である。そのうえで、「何が活用できるのか」「連携可能なものはないか」「改善が必要な点は何か」といった点で議論を深め、スポーツツーリズム
に対する地域ベースでの方向性を一致させることが期待される。
②スポーツツーリズムの推進主体づくり
スポーツツーリズムの関係主体は、競技団体、スポーツ団体、観光団体、プロ・企業
スポーツチーム、民間合宿施設、宿泊施設、民間事業者（旅行代理店・交通事業者等）など、広範囲かつ多岐にわたる。自治体内にスポーツツーリズムを専属で担当する部署を置き、対外的な窓口を明確にするだけでも、情報の伝達や組織間の調整がスムーズになると考えられる。
最終的には、総合的な窓口機能を持つ一体型組織の立ち上げが理想的である。このような役割を担う「スポーツコミッション」は、競技大会等のスポーツイベント誘致、ス
ポーツ合宿における宿泊・交通の手配など、スポーツ交流における外部向け窓口や関係主体間の調整を行う組織であり、「さいたまスポーツコミッション（11 年 10 月設立）」
をはじめ全国各地で設立が相次いでいる。県内では千葉市や南房総市が創設に向けた検討を行うとしている（千葉市「千葉市スポーツ振興計画」、南房総市「南房総市スポー
ツのまちづくり基本計画」に記載）。スポーツコミッションは、立ち上げに多くの時間
15

と労力を要すると思われるため、スポーツツーリズムを推進しようとする自治体や地域においては、創設によるメリットや費用対効果等、設立可能性について早期に検討 していくことが必要である。
③県内地域間による情報交換の場の創出
サイクルツーリズムのような周遊性の高いスポーツは 、訪れる人が広範囲で移動する
ため、市町村単体ではなく複数の地域が広域的に連携し、共同で呼び込むことが有効である。また、これまでは特に郡部において、スポーツ施設と宿泊施設のどちらかが不足してい ること から スポ ーツ合 宿や大 会の 誘致 実績が 積み上 げら れな かった 地域も あると考えられる。周辺自治体と互いに補完し合うことができれば、スポーツ合宿を受け入れる体制が新たに出来上がる可能性もある。
例えば、千葉県等がコーディネート役となり、「スポーツツーリズム研究会」のような場を設け、スポーツ資源や観光資源の共有、合宿・大会の誘致ノウハウの伝達、先進事例の研究などを通してスポーツツーリズムに関する知識や意欲を高め、オール千葉の体制を整えていくことを提案したい。

（２）スポーツ合宿の受入強化、2020 年の東京オリンピックを見据えた合宿・キャンプ誘致活動の早期着手①スポーツ合宿データベースの構築
千葉県では既に多くの合宿利用者を受け入れてきたが、団体数、種目、延べ宿泊数、参加人数、利用者の居住地域、累計受入回数等のデータを収集する仕組みは整っておらず、全体像は把握できていないし、統計整備（統計の公表も含む）も遅れている 。まずはスポーツ合宿に関するデータベースを構築したうえで、現状を分析し、今後引き続き強化すべき部分、改善すべき部分の整理を急ぐ必要がある。
プロ野球のキャンプ等、スポーツ合宿の誘致が全国トップクラスの宮崎県では、団体
数、参加人数、延べ参加人数を毎年度集計してホームページ上で公開しており、93 年以降の推移もみることができる。また、合宿のピークである春季（1～3 月）については経済効果や PR 効果（プロスポーツ等の宮崎キャンプを報じたテレビ放映時間、新聞
記事掲載の状況を広告料金に換算したもの）を算出している。このような分析を実施す
ることにより、潜在的な利用者のニーズを読み取るマーケティングの視点を加えていくことも重要であろう。
合宿を受け入れる宿泊施設は一定のデータを保有していると推察されるが、施設間での集客競争が激しくなっている中、外部への情報開示にはシビアな先も多いと思われる。
民間事業者には、地域全体の活性化という視点に立ったうえで 、データベースの構築にできる限り協力する姿勢が期待される。
②民間活力の積極的な活用
スポーツ合宿の誘致策としては、新たなスポーツ施設の整備による受け皿の拡大、宿16泊費の助成、施設利用料の減免、夜間利用等の柔軟な施設運営、などが考えられるが、いずれも資金面での負担が大きく、財政状況が厳しい自治体にとっては実行に移し難い取り組みであると考えられる。特に老朽化が進んだスポーツ施設は、公共施設マネジメ
ントの観点から地域間での統廃合の可能性も大きい。
そこで、合宿施設やスポーツ施設を運営する民間事業者 を積極的に支援し、新たな施設の整備を促すことが効果的である。意欲ある民間による積極的な施設整備の取り組み
は、地域における交流人口の増加につながるほか、高齢化が進行するもとでの地域住民のスポーツ振興は元気な高齢者づくりに貢献するとともに、将来的な医療費の削減等の効果も見込まれる。行政には、建設費に対する補助金や、許認可等の手続きのサポート、地域住民への周知等、民間事業者と一体となってスムーズな事業化に取り組む姿勢を期待したい。
以下に、実際に民間によって合宿施設が整備された県内の事例を紹介する。
≪参考≫鋸南町における民間主導のスポーツ合宿誘致の事例
鋸南保田 IC から車で 5 分の場所に位置する「サンセットブリーズ保田」は、㈱R.project が 07 年にオープンした宿泊施設である。かつて千代田区が保有していた「保田臨海学園」のリノベーションで、人工芝のフットサルコート 3 面、スカッシ
ュコートを兼ねたインドアスペースのほか、バーベキューが楽しめる施設が整備されている。スポーツ合宿は全体の約 6 割を占め、大学ゼミ合宿、企業研修など幅広い用途で利用されている。
また、鋸南町の総合型地域スポーツクラブである「鋸南クロススポーツクラブ」が主体となり、スポーツ振興くじ（toto）助成金の活用により、12 年に公式サイズのサッカー場「勝山サッカーフィールド」がオープンした。南房総地域初の人工芝コー
トで、サッカーのほかアメフト、ラグビーでの使用も可能である。民間によって整備された施設であるが、合宿誘致による交流人口の増加だけでなく地域住民のスポーツ振興という点も重視しており、鋸南町民は合宿利用者よりも低価格で施設を利用することができる。
現在鋸南町では、地元企業の鋸南開発㈱が中心となって新たなサッカー場の建設が計画されており、用地造成の着工に向けて準備が進められている。民間主体でスポー
ツ合宿を呼び込む環境が作り上げられている事例である。
③オリンピックに向けた受入態勢の整備
20 年東京オリンピック・パラリンピックの開催時には、国内外のチームが事前合宿を実施することが想定される。千葉県においては、開催地である東京からの近さ、玄関口であ る成田 空港 の立 地と圏 央道 や アク アラ イン等 の交通 イン フラ の整備 や アク セス
利便性を最大の武器に、官民が一体となって「オール千葉」で、できるだけ多くのチームを受け入れて、県内各地域の人たちとの交流はもとより、地域内での消費活動のほか、各国メ ディア や現 地報 道陣に よる 千 葉の 魅力 の情報 発信な どの 二次 的な効 果を最 大化してもらいたい。
17

まずは、各競技団体や観光関連団体の協力のもと県が主体となり、県内の各地域にどのようなチーム（競技・国・規模）が受入可能であるかを早期にリストアップして各国
在日大使館や各国競技団体等に対して情報発信し、千葉県としての受入意欲を早目早目にアピールすることが重要である。
誘致交渉にあたっては、施設や環境面だけでなく、各国の競技団体との信頼関係の構
築や役員クラスとの個人ベースでの繋がりも鍵を握ると考えられる。オリンピックを見据えて、20 年までに地域の特性に合った国際大会（プレ大会）の誘致にチャレンジし、人脈を構築しておくことも求められる。これまでに世界規模のスポーツ大会や世界のトップアスリートの受入実績がある自治体や民間企業では、既に競技団体とのコネクショ
ンやノウハウが構築されているので、国や県の組織づくりを待つまでもなく、主体的かつ独自に誘致活動を進める必要があろう。
宿泊・観光施設では、多言語化やハラール（イスラム法において合法の食事）認証の取得、バリアフリー化や従業員による介助などの障害者対応 等、どの分野で受入態勢を整えていくかの方向性を早期に定めるとともに、同業者間や地域内での密接な情報共有により、ソフト面でのキャパシティを広げていくことが重要である。
また、トップアスリートの事前合宿は競技練習が中心であるものの、「娯楽」や「癒し」といった息抜きも大切な要素である。南房総市では「森林セラピー基地（医学的なエビデンスに裏付けされた森林浴効果を受けられる場所。NPO 法人森林セラピーソサ
エティが審査のうえで認定）」を申請中だが、このような地域資源もスポーツツーリズ
ムに活用することが可能である。施設の規模などから合宿そのものを受け入れることができない自治体では、このような別の分野で活路を見出すことも選択肢の一つである。

（３）地域の特色を活かしたスポーツイベント開催・誘致①スポーツイベントの積極誘致
スポーツイベントの開催には、長い準備期間、運営経費、人的労力（ 住民理解の取り付けや大会当日の運営）などさまざまな負担が生じることから 、新規の大会を企画・開催することは容易ではなく、競技団体の主催による大会を誘致する方がより現実的であると考えられる。
全国、国際規模のスポーツイベントの開催により、競技参加者の事前合宿や宿泊、観戦者による消費活動といった経済的効果が生まれるほか、「スポーツのまち」としての情報発信力強化や地域住民のアイデンティティ醸成 といった社会的効果も期待できる。
館山市は 12 年に「ASTC トライアスロンアジア選手権」を誘致したが、「館山わかしおトライアスロン大会」でのノウハウの蓄積や、市長自らが前年に行われた台湾大会に赴いてプレゼンテーションを行ったことが誘致に繋がったとされている。こうしたトッ
プセールスを含めた積極的な誘致活動を行い、地域の特性に合ったイベントを呼び込むことが期待される。

18

②魅力ある市民参加型イベントの継続開催とおもてなしの醸成「ちばアクアラインマラソン」では、世界的にも珍しい海上のアクアラインを走るという千葉県ならではの体験が話題を呼んだほか、「スイカロードレース」（富里市）など
地域特性を前面に押し出したイベントは募集人員を超える応募がみられるなど、好評を博している。ただ走るイベントではなく、景観や食といった地域固有の付加価値を加えることで、集客力を向上させることが重要である。
イベントは、継続的かつ安定した収支をめざし、開催価値を高めることが望まれる 。
継続開催のためには、大会開催後に、改善点の洗い出しや、経済効果の検証、次回大会に向けた柔軟な修正といった対応をきちんと行っていくことが重要である。大会の参加者の意見を集約する際は、アンケートのほかインターネットも活用することができる。
ランナー向けのポータルサイト「RUNNET」には、各大会の感想の書き込みや「会場案内」「コース設定」「トイレ」といった項目で採点ができる「大会レポ」というページがあり、参加者の率直な意見が寄せられている。このような意見を参考にし、次回大会への改善を加えていくべきである。
千葉県によると、12 年の第 1 回のアクアラインマラソンの経済波及効果は 15 億 1,000万円にのぼったが、一方で大会当日にアクアラインを 6 時間通行止めしたことによるマ
イナス効果（大会がなければ訪れていた観光客の消費分）を 8,600 万円と見積もった。
マラソン大会は公道が使用されることが多いため、地域住民の日常生活や観光客の消費活動は少なからず制約される。経済波及効果だけでなく、マイナス効果や、正味の利益（参加費や消費額から経費を差し引いた額）を 検証してその地域にどれだけの効果があるのか明らかにし、住民の理解を深めていくことも必要である。
なお大会運営に際しては、地元事業者の協力・協賛や市民ボランティアによる運営協
力などおもてなしの空気を醸成し、まち全体で盛り上げることが次回の参加動機になる。

（４）プロ・企業スポーツチームを活用した更なる交流創出①ホームタウンを中心としたファン・サポーターの一層の拡大
千葉県のプロ・企業スポーツチームの PR や地域貢献活動は、本拠地（ホームスタジ
アム・専用球場）やキャンプ地周辺が中心であり、ファン・サポーター層の分布も本拠
地周辺や本拠地までの交通利便性が高い地域の比重が高いと考えられる。しかしながら、いずれも千葉県のチームであるということを意識し、より広域かつ幅広い年齢層にファンが広がるよう、引き続き多様な地域貢献活動が行われることが望まれる。プロスポー
ツの恩恵を受ける自治体や民間事業者においては、このような活動をハード・ソフトの両面から支える姿勢が求められる。
プロスポーツ観戦は「観る」スポーツの中心であり、チームの強化による魅力向上が大前提であるが、消費活動にも「体験型」が好まれる昨今においては、観戦に訪れた際の体験の充実度を高めることも集客力を上げるための要素である。選手やマスコットと間近で触れ合うことができる機会の提供や、「観る」以外の付加価値を加えたイベントなどが有効であると考えられる。千葉ロッテマリーンズでは、全席自由席・ビール半額
19となる「360°ビアスタジアム」を年に数回開催している。こうしたイベントを通じ、観戦＋αの付加価値をさらに磨き上げて、各スポーツチームが県内のホームタウンを中心として、その周辺地域への浸透も図り、コアなファン以外の来場取り込みを進めていってもらいたい。
また、ファン層を拡大するにあたっては、地元メディア の情報発信力を活かしてチームの広報を支援するような取り組みも求められる。

②ビジター向けの来場促進
プロ・企業スポーツチームのホームゲーム開催時は、県外のさまざまな地域からビジ
ターチームの応援団が訪れる。成田空港では札幌、大阪、福岡など遠方の主要都市との間に LCC が就航し、料金面で手軽さが増しているほか、最近では 大分など J リーグで対戦相手となるチームの本拠地にも新たに就航しており、アクセス利便性が大きく向上している。
例えば旅行代理店等では、LCC や空港からの二次交通（高速バスや鉄道等）、観戦チ
ケット、宿泊を組み合わせたプランを商品化して予約時の手続きを簡素化することで、千葉県で開催される試合に来てもらいやすく なる。県内の観光施設とのタイアップなど、「もう一泊」を促す取り組みも、観光消費支出を増やすうえで効果的である。
以20

上