令和２年小値賀町議会定例１２月会議

１、出

２、欠

席

席

議

議

員

員

８

（第２日目）

名

１
２

番
番

近
松

３
４
５
６
７
８

番
番
番
番
番
番

宮
黒
末
浦
今
横

な

し

藤 隆 二
屋
治
﨑
﨑
永
田
山

良
政
一
英
光
弘

郎
郎
保
美
朗
明
弘
藏

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町
副
町
教
育
会 計 管 理
総
務
課

長
長
長
者
長

西
近
吉
植
谷

村
藤
元
村
元

住
民
課
長
福 祉 事 務 所 長
産 業 振 興 課 長
産業振興課理事
農業委員会事務局長
建設課
長
建 設 課 理 事
診 療 所 事 務 長
教
育
次
長

橋
前
中
松
北
橋
前
牧
永

本
田
村
﨑
村
本
田
尾
田

久
勝
敏
芳
博
達
慶
久

之
進
信
彦
久

敬

明
也
幸
幸
仁
満
利
豊
三

浩
清

康
美

隆

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議

事

日

程

別紙のとおりである。

西
松

永

議

事

日

令和２年小値賀町議会定例１２月会議
令和２年１２月８日（火曜日）

程

午前１０時００分

第 １

会議録署名議員指名（ 黒﨑政美議員

・末永一朗議員）第 ２

議案第７９号

小値賀町税条例の一部を改正する条例案

第３

議案第８０号

第４

議案第６９号

第５

議案第７０号

第 ６

議案第７１号

小値賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条
例案
小値賀町立小中学校教員住宅設置条例の一部を改正する条例案
小値賀町立小中学校教員住宅管理条例の一部を改正する条例案
令和２年度小値賀町一般会計補正予算（第７号）

午前 10 時 00 分 開 議議長（横山弘藏） これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
日程第 1、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は会議規則第 125 条の規定によって、4 番・黒﨑政美
議員、5 番・末永一朗議員を指名します。
日程第 2、議案第 79 号、小値賀町税条例の一部を改正する条例案を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 79 号、小値賀町税条例の一部を改正する条例案について説明いたします。
今回の改正は、本年 3 月 31 日に公布された、地方税法及び地方税法施行令の改正に伴い、条例の改正を行うものでございまして、3 月 31 日公布の地方税法の改正につきましては、施行日が分けられており、今回の条例改正につきましては、令和 3 年 1 月 1 日施行の地方税法附則第 3 条の 2、同法施行令附則第 3
条の 2 の 2 の施行に伴い、改正を行うものでございます。
それでは、新旧対照表をご覧ください。
附則第 3 条の 2 は、町税が滞納となったときに課する延滞金の割合について、改正後においては、租税特別措置法に規定する平均貸付割合と、本条例で規定している延滞金の率 7.3%及び 14.6%を比較したとき、平均貸付割合が下回った
場合の特例計算方法を規定しているもので、上位法である地方税法附則第 3 条の 2 及び租税特別措置法における延滞金の特例規定の改正に伴い、改正するものでございます。
附則第 4 条第 1 項は、町民税に係る納期限の延長があった場合における延滞金計算の特例に関する規定で、条文中において参照している附則第 3 条の 2 第 2項の改正に伴いまして、改正するものでございます。
附則として、この条例は、令和 3 年 1 月 1 日から施行することとしております。
以上で提案理由の説明を終ります。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）-1-

議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 79 号、小値賀町税条例の一部を改正する条例案を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 79 号、小値賀町税条例の一部を改正する条例案は、原案のとおり可決されました。
日程第 3、議案第 80 号、小値賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 80 号、小値賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案について説明いたします。
今回の改正は、本年 9 月 16 日公布されました地方税法施行令の一部改正により、国民健康保険税の軽減判定に用いる金額及び算定対象となる所得等の改正が、令和 3 年 1 月 1 日に施行されることに伴い、本条例の改正を行うものでございます。
新旧対照表をご覧ください。
第 23 条第 1 項第 1 号は、国民健康保険税の軽減判定についての規定で、改正後においては、軽減判定に際して用いる金額、軽減対象人数を所得の種別等で判定することとする改正を行い、第 2 号については、第 1 号を超える所得がある世帯の軽減判定についての改正、第 3 号については、第 2 号を超える所得がある世帯の軽減判定について、各号の規定を改正するもので、地方税法施行令の改正に伴い、改正するものでございます。
附則第 2 条の改正は、後段に読み替え規定の整備を行うものでございます。
以上で提案理由の説明を終ります。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。

-2-

これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 23 条のですね、第 1 項につきましては、文言が何も変わってないようなので、この限度額が、賦課の限度額ですね、これは 99 万円なのかが、1 つ。
それと、23 条の 1 号から 3 号までにつきましては、合算額を 10 万円上げて、33 万を、43 万円に改正すると、こういうふうになっております。
そうした場合、この軽減の割合と言いますかね、例えば 5 割軽減とか 3 割軽減とか、こういったのがあると思いますけど、その割合とですね、該当者の人数ですね、合計で何名になるのか、これをお尋ねします。
議長（横山弘藏） 住 民 課 長
住民課長（橋本博明） お答えいたします。
今回の条例の改正はですね、いわゆる 7 割、5 割、2 割という軽減の判定を行
うための条例改正でありまして、軽減の割合自体については、改正を行うもの
ではございませんので、現状は、軽減割合については従来のとおりです。
この条例改正の対象となる人数ということですけれども、まだ今年の所得が固まっておりませんので、どれだけの人数が対象になるかということはまだ算定しておりませんので、判り次第ご報告したいと思っております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） これは今言ったとおり、令和 2 年度につきましては、まだ判ってないということで、元年度についてでも結構なんですけど…。
例えば 2 号については 5 割軽減なのか、3 号については 2 割軽減なのかわか
りませんけども、前ので見てみますとですね、だいたい何名ぐらいやったのか
なあ…、5 割軽減、2 号については 44 人とか、3 号については 46 人とか、そして該当人数が合計で 663 人ということで、これは元年度のやつだったと思うんですけども、もしかしたら違うかわかりませんので、元年度がわかれば、そいで人数を、該当者数もお尋ねをします。
議長（横山弘藏） 住 民 課 長
住民課長（橋本博明） 令和 2 年度の、いわゆる軽減対象者の人数につきましては、手元にちょっと資料を持ち合わせておりませんので、後ほど回答させていただきたいと、答弁したいと思います。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

-3-

討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 80 号、小値賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 80 号、小値賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条
例案は、原案のとおり可決されました。
日程第 4、議案第 69 号、小値賀町立小中学校教員住宅設置条例の一部を改正する条例案を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 69 号、小値賀町立小中学校教員住宅設置条例の一部を改正する条例案について説明いたします。
本年度、教員住宅整備事業により、中村教員住宅 C 棟を解体した後に 2 棟、丘町地区に 4 棟を整備することに伴いまして、新たに設置する、丘町教員住宅を本条例に加えるものでございます。
附則として、この条例は令和 3 年 3 月 1 日から施行することとしております。
以上で提案理由の説明を終ります。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 附則で施行日が、来年の 3 月 1 日になっておりますが、3 月
1 日までには新しい建物が完成するので、3 月 1 日にしたということでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、完成の見込みが立ちましたので、施行日を、令和 3
年 3 月 1 日施行とさせていただいております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 完成の見込みというのはですね、今の時点でまだ 12 月の初めです。完成見込み、完成予定日というのはいつでしょうか。

-4-

議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
工区が丘町と中村と 2 工区ございます。
丘町につきましては、現時点での完成見込みですけども、令和 3 年の 1 月 15日が工期でございます。
また、中村地区につきましては、1 月 31 日でございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 69 号、小値賀町立小中学校教員住宅設置条例の一部を改正する条例案を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 69 号、小値賀町立小中学校教員住宅設置条例の一部を改正する条例案は、原案のとおり可決されました。
日程第 5、議案第 70 号、小値賀町立小中学校教員住宅管理条例の一部を改正する条例案を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 70 号、小値賀町立小中学校教員住宅管理条例の一部を改正する条例案について説明いたします。
今回の丘町及び中村教員住宅整備に伴い、教員住宅使用料について、教育委
員会で協議を重ね、建築コストやランニングコストなどを考慮した料金の設定を行うとともに、既存の教員住宅についても全体的な見直しをし、今回改正を行うものでございます。
新旧対照表をご覧ください。
中村教員住宅 A1、B1 の使用料「25,000 円」を、「18,000 円」に。A2、B2の使用料「17,000 円」を、
「13,000 円」に。今回整備する C 棟の使用料を、「8,000-5-

円」から「22,000 円」にそれぞれ改正。同じく、今回整備する D 棟の使用料「22,000円」を、新たに追加。
松香丘教員住宅 A 棟使用料「11,000 円」を、「10,000 円」に。
西町教員住宅 A、B、C、D 棟を 1 つにまとめ「30,000 円」を、「20,000 円」に改正。
新たに整備する、丘町教員住宅使用料「22,000 円」を加える改正となっております。
附則として、この条例は令和 3 年 3 月 1 日から施行することとしております。
以上で提案理由の説明を終ります。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 新しく建てる建物につきましては、3 月 1 日から当然スター
トということで解るんですが、古いほうの建物について、なぜ 3 月 1 日から変えるのか、その理由をお聞かせください。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
今回の改正につきましては、先ほど町長の提案理由のとおりでございますが、新しく丘町、中村を整備いたしましたので、その分に、新たな料金を設定させていただくことで提案をいたしております。
また、ほかのですね、住宅につきましても、今回の整備を踏まえまして、施設の耐用年数と言いますか、状況等もですね、踏まえまして、全体的に見直しを行うという考えで、教育委員会のほうにも提案をいたしております。
そういう中で、3 月 1 日から施行するとしたわけでございますけども、一応、教職員のですね、同じような平等性を持ってということで、同じように 1 カ月、失礼しました、3 月から、新しい住宅についても、現在住まわれている住宅についても、新しい料金で統一を図るという考えで、3 月からといたしました。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 経年劣化で家賃を下げるというのは普通に理解できるんですが、固定資産税の評価の基準となるのは 1 月 1 日時点ということで、通常であれば、変えるとしたら 1 月 1 日時点から変えるのが普通ではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
今回の料金改正につきましては、次の 3 つの点を、主にですね、料金改正の-6-全体的なことを考慮して、料金を算定して、提案をいたしております。
まず 1 点目ですけども、地方交付税措置がある起債をですね、建設に活用しているということで、非収益性の観点からの建設コストと、ランニングコストを考慮。2 つ目につきましては、他の市町の料金設定を勘案すると。3 つ目につきましては、国家公務員宿舎法による料金算定。
以上の 3 つをですね、主に参考に料金設定をいたしております。
総合的に判断をして、今回、料金見直しを提案いたしまして、教育委員会で審議を重ねていただきまして、事務局案として、これでいくということで、町長に提案をいたしまして、決済を得て、今回の改正案ということに至っております。
1 月 1 日からでよかったんじゃないかということでごさいますけども、1 月 1
日時点では、今回整備します住宅がまだ完成しておりませんので、あくまで 3
月 1 日からということで、今回は改正を行いたいと考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 今、教育次長のほうから、3 つの点が算定の根拠というふうにお話がありまして、内容自体は解るんですが、この住宅管理条例の第 5 条の中に、「住宅の使用料は、別表のとおりとする。ただし、次に該当する場合は、使用料を変更することができる。」
つまり、この次に話す 3 つに該当する場合は、使用料を変更することができるということです。
まず 1 つ、「物価変動に伴い家賃を変更する必要があると認めるとき。」、2つ目、「住宅に相当する改良を施したとき。」、3 つ目、「住宅相互の間における使用料の均衡上必要があると認めるとき。」、その 3 つが、どれでも 1 つですが、該当する場合には使用料を変更することができると、条例に書かれています。
先ほど、3 つの点を考えてというふうにおっしゃってましたが、どうもこの条
例の書かれていることと、今、先ほどの次長の答弁は若干齟齬があるような気がするんですが、その辺についてご説明願います。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員ご指摘の、住宅管理条例第 5 条、住宅使用料の第 1 項第 3 号に、「住宅相互の間における使用料の均衡上必要があると認めるとき。」と書いてございます。
今回の改正に当たりましては、今回の住宅整備に合わせた形でですね、他の住宅の使用料との均衡も図る必要があるということから、改正を考えております。

-7-

議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 新築した建物の家賃と、古いところの家賃は差をつけなきゃいけないということが前提で、古いほうを下げるのかなという、なんかそういうふうに見えてしまうんですよ。
だから、逆に新しいほうの家賃は、古いほうの家賃がこのぐらいだから、新しいほうの家賃を決めるという、なんかそういうふうになると、最初から下げることありきで、こういうふうな設定をしているのかなと…。
はっきり申し上げてしっくりこないんです。どうして下げるのかの説明は、おっしゃってることは、説明自体の言葉は解るんですが、もう少し下げる、例
えば経年劣化っていうのは、毎年経年劣化するわけですし、建設コスト、ラン
ニングコストという、先ほどお話がありましたが、それについても基本的には年々上がっている傾向、特に建設コストについては年々上がっている方向だと思うんですよ。
その辺で、全体的な考え方のバランスが取れてないように、ちょっと僕の理
解不足なのかも知れませんが、もう一度すいませんが、ご説明願います。
議長（横山弘藏） 教
育長
教育長（吉元勝信） 失礼しました。
私のほうから、全体的な部分についてですね、ご説明をさせていただきます。
実は、小学校、中学校の校長先生たちとですね、この住宅料についてもいろ
いろ以前から検討をしているところです。
校長先生たちからはですね、やはり教員住宅の家賃が、ほかの町の離島と比べると、少し高いような感じがするというようなご意見が以前からあっておりました。
我々としてもですね、教員住宅が何戸かありますので、そういう部分での均衡を取りながら考えてきたところ、他の市町の実態も調べつつ、調査をしていました。
そういう中で、やはり若干本町の教員住宅の使用料は高めにありますので、見直しを行ったほうがいいんじゃないかというようなことで、教育委員会の中でですね、4 回ほど協議をさせていただきました。よその算定方式とか、国家公務員の宿舎の算定方式、そういったものを参考にさせていただきながら算定したところ、やはり若干高めに、うちはあるなあというようなことで、全体的な見直しも必要ではないかというような結論に達しました。
今回、新しく 6 戸を新築することに伴ってですね、従来の住宅についても、やはり均衡を図りつつ整備する必要があるんではないかという、教育委員会全体の意見の集約を受けてですね、今回こういうような提案をさせてもらったも
のです。

-8-

3 月 1 日からですね、利用したいという先生方、民間の住宅を借りている先生
方もおられますので、できれば完成して、いろんな調整が済み次第、先生方にお住まいいただこう、利用いただこうというような考えを持っておりますので、
3 月 1 日ということにさせていただいております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 70 号、小値賀町立小中学校教員住宅管理条例の一部を改正する条例案を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 70 号、小値賀町立小中学校教員住宅管理条例の一部を改正する条例案は、原案のとおり可決されました。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

午前
午前

10
10

時
時

23
28

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
住 民 課 長
住民課長（橋本博明） 先ほど、議案第 80 号の質疑に際に、浦議員の質疑に対する答弁を保留にしておりましたので、お答えさせていただきます。
各軽減の率毎の、世帯数と人数を答弁させていただきます。
数字に関しましては、本年の 12 月 1 日現在のものです。
まず 7 割軽減が、203 世帯、259 人です。5 割軽減が 78 世帯、132 人です。2
割軽減が 78 世帯、134 人となっております。
以上です。
議長（横山弘藏） 次に移ります。

-9-

日程第 6、議案第 71 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 71 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 7号）について説明いたします。
今回の補正予算の主な内容といたしましては、歳出では、人件費で、人事院勧告による期末手当の減額ほか、職員の採用及び人事異動による組替え、台風 9号・10 号により、被害を受けた農協の共同利用施設への被災復旧対策支援、新型コロナウイルス感染症の影響による、松くい虫防除事業の一部取りやめになったことによる減額等が主なものでございます。
歳入では、農協共同利用施設への県補助金と、財源不足を補うため、財政調
整基金 944 万円の取り崩しが主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ
4,096 万 5,000 円を追加し、補正後の予算総額を 41 億 7,796 万 4,000 円とする
ものでございます。
第 2 表、地方債補正は、園芸作物共同利用機械導入事業に伴う 280 万円と、松林保全緊急保護対策事業による樹幹注入事業 550 万円を追加するもので、今年度末の起債残高見込みは、31 ページの調書のとおり、36 億 84 万 4,000 円となります。
以上、補正予算の概要を説明いたしましたが、詳細につきましては、担当より説明させますので、よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） それでは、事項別明細書 8 ページ、歳入から説明いたします。
13 款 1 項 1 目・民生費国庫負担金を 110 万 9,000 円増額し、補正後の国庫負担金の額を 1 億 2,048 万 9,000 円としております。同じく、2 項 1 目・民生費国庫補助金を 46 万 2,000 円増額し、補正後の国庫補助金の額を 6 億 9,676 万 2,000円としております。同じく、3 項 2 目・民生費委託金を 10 万 6,000 円増額し、補正後の委託金の額を 103 万 5,000 円としております。
14 款 1 項 2 目・民生費県負担金 58 万 7,000 円を増額し、補正後の県負担金の額を 7,044 万 9,000 円としております。同じく、2 項 3 目・衛生費県補助金245 万 3,000 円の増額は、長崎県離島医師確保補助金が主なもので、4 目・農林
水産業費県補助金 1,371 万 1,000 円の増額は、台風 9 号・10 号被災復旧対策支援事業費補助金が主なもので、5 目・商工費県補助金を 52 万 6,000 円増額、9目・災害復旧費県補助金 240 万円の追加計上は、台風 10 号による災害復旧に対- 10 -

する補助金で、補正後の県補助金の額を 2 億 7,636 万 7,000 円としております。
同じく、3 項 4 目・農林水産業費委託金 145 万円の増額は、六島漁港内藻場回復実証業務に係るもので、補正後の委託金の額を 1,519 万 8,000 円としております。
17 款 1 項 1 目・財政調整基金繰入金 944 万円の増額は、財源確保によるもの
で、補正後の基金繰入金の額を 2 億 7,456 万 4,000 円としております。同じく、
2 項 3 目・介護保険事業特別会計繰入金 8 万円は、8 万円を追加計上。
19 款 4 項 5 目・雑入を 34 万 1,000 円増額し、補正後の雑入の額を 2,575 万
1,000 円としております。
20 款 1 項 4 目・農林水産業債 830 万円の増額は、園芸作物共同利用機械導入
支援と、松林保全のための樹幹注入事業によるもので、補正後の町債の額を 3
億 7,450 万 5,000 円としております。
歳出について、11 ページから申し上げます。
町長の提案理由にもございましたが、今回の補正予算では、人件費において、人事院勧告による期末手当の減額、職員の採用と人事異動に伴う組替えなどを行っております。
1 款 1 項 1 目・議会費 191 万 2,000 円の減額は、職員及び議員の期末手当のほか、人事異動によるもので、補正後の議会費の額を 5,021 万 2,000 円としております。
2 款 1 項 1 目・一般管理費 350 万 3,000 円の増額と、3 目・財政管理費 7 万円の減額は人件費で、6 目・企画費は、お試し居住施設整備工事施工監理業務委
託追加のため、節内での予算の変更を行ったものです。同じく、15 目・新型感染症対策費 300 万円の増額は、既存の漁業者支援策への増額によるもので、補正後の総務管理費の額を 9 億 7,528 万 2,000 円としております。同じく、2 項 1目・税務総務費 161 万 4,000 円の増額は人件費で、補正後の徴税費の額を 2,027
万 7,000 円としております。同じく、3 項 1 目・戸籍住民基本台帳費 3,000 円の減額は人件費で、同じく、2 目・住民基本台帳ネットワーク費を 6 万 6,000 円を増額し、補正後の戸籍住民基本台帳費の額を 3,477 万 7,000 円としております。
3 款 1 項 1 目・社会福祉総務費 231 万 6,000 円の増額は、人件費と特別会計への繰出金が主なもので、2 目・国民年金事務費 10 万 6,000 円増額は、税制改正に伴う国民年金システム改修業務委託料で、4 目・障がい者福祉費 68 万 9,000
円の増額は、報酬改正に伴うシステム改修業務委託料と、国県支出金の前年度精算返還金が主なもので、補正後の社会福祉費を 3 億 8,593 万 2,000 円としております。同じく、2 項 1 目・児童福祉総務費 71 万 7,000 円の増額は、児童手
当と国県支出金の前年度精算返還金で、2 目・母子福祉費は財源組替え、4 目・- 11 -

こども園費 307 万 1,000 円の増額は人件費で、補正後の児童福祉費の額を 1 億
2,247 万 7,000 円としております。同じく、3 項 1 目・生活保護総務費 114 万
5,000 円の増額は、制度改正に伴う生活保護データシステム改修委託料が主なものです。2 目・扶助費 583 万 5,000 円の増額は、国県支出金の前年度精算返還金で、補正後の生活保護費の額を 7,415 万 3,000 円としております。
4 款 1 項 1 目・保健衛生総務費 358 万 9,000 円の減額は、人件費と診療所特別会計及び簡易水道特別会計の前年度繰越金が確定したことによる繰出金の減額。3 目・環境衛生費 6,000 円の増額は人件費で、補正後の保健衛生費の額を 2
億 4,500 万 9,000 円としております。同じく、2 項 1 目・塵芥処理費 174 万 4,000
円減額、2 目・し尿処理費 8 万 8,000 円の減額は人件費で、補正後の清掃費の額
を 1 億 2,221 万 9,000 円としております。
5 款 1 項 1 目・農業委員会費 20 万 6,000 円増額、2 目・農業総務費 6 万 9,000
円の増額は人件費で、同じく、3 目・農業振興費 2,725 万 8,000 円の増額は、
台風 9 号・10 号で被災を受けた、農協共同利用施設の復旧支援と実えんどう選
別機導入への補助金が主なものです。4 目・畜産業費 95 万 6,000 円の増額は、牛市の平戸口家畜市場への統合による移動支援及びヘルパー確保に係る補助で、5 目・農地費 135 万 3,000 円の増額は、野崎ダム配水施設の修繕委託が主なもので、補正後の農業費の額を 2 億 5,981 万 2,000 円としております。同じく、2
項 1 目・林業振興費 765 万 5,000 円の減額は、新型コロナウイルス感染症の影
響による、松くい虫航空防除及び無人ヘリ防除の中止と、樹幹注入作業の追加が主なもので、補正後の林業費の額を 1 億 4,422 万 4,000 円としております。
同じく、3 項 1 目・水産業総務費 2 万 1,000 円の増額は人件費で、2 目・水産業
振興費 196 万 1,000 円の増額は、六島漁港内藻場回復実証事業、漁業担い手への交付金事業の変更が主なものです。3 目・水産施設費 3 万 9,000 円増額、5 目・漁港建設費 2 万 5,000 円の減額は、人件費と、小値賀地区漁港機能保全工事の事業費の組替えで、補正後の水産業費の額を 3 億 1,060 万 8,000 円としております。
6 款 1 項 1 目・商工総務費 7,000 円減額は人件費で、3 目・観光費 105 万 3,000
円の増額は、観光おもてなし体制整備補助金で、補正後の商工費の額を 1 億
7,973 万 4,000 円としております。
7 款 1 項 1 目・土木総務費 286 万 8,000 円の減額は、人件費のほか、下水道特別会計の前年度繰越金確定により、繰出金を 283 万 2,000 円減額するもので、補正後の土木管理費の額を 1 億 2,217 万 6,000 円としております。
8 款 1 項 2 目・消防施設費 34 万 1,000 円の増額は、防災無線基地局の定期検査委託料で、3 目・災害対策費 2 万 9,000 円の増額は、人件費と災害対策用備蓄品の事業費の組替えによるもので、補正後の消防費の額を 1 億 1,625 万 8,000- 12 -

円としております。
9 款 1 項 2 目・事務局費 272 万 1,000 円の増額は、人件費のほか、若者向け
短期滞在施設整備事業関係の消耗品及び備品の購入で、補正後の教育総務費の額を 2 億 6,398 万 8,000 円としております。同じく、2 項 1 目・学校管理費 136
万 6,000 円の増額は、人件費が主なもので、補正後の小値賀小学校費の額を3,551 万 6,000 円としております。同じく、7 項 1 目・社会教育総務費 6 万円の減額、2 目・公民館費 6 万 9,000 円の増額、4 目・歴史民俗資料館費 22 万円の増額は人件費で、補正後の社会教育費の額を 8,304 万 2,000 円としております。
同じく、8 項 1 目・保健体育総務費は、人件費 164 万 1,000 円を減額し、補正
後の保健体育費の額を 3,746 万 8,000 円としております。
10 款 1 項 1 目・農業用施設災害復旧費 314 万 1,000 円の増額は、9 月の台風
10 号により被災した、浜津白岩地区水田の復旧事業で、補正後の農林水産施設
災害復旧費を 314 万 5,000 円としております。
12 款 2 項 1 目・渡船事業特別会計繰出金 224 万 4,000 円の減額は、渡船特別会計において、前年度繰越金が確定したことによる減額で、補正後の特別会計
繰出金の額を 2,310 万 6,000 円としております。
以上で説明を終わります。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 13 款・国 庫 支 出 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 14 款・県 支 出 金浦
議員
6 番（浦 英明） 3 項の委託金ですね、ここには長崎県水産基盤なんとか事業による藻場造成事業委託金 145 万円ありますけど、これが歳出のほうの財源内訳がですね、116 万 7,000 円しか私見つけきれないんですけども…。
その財源の内訳をちょっと、歳入のほうにてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
財源と歳出が合わないというお尋ねかと思いますけれども、後で歳出の審議がありますけれども、とりあえず手元の資料でお答えをさせていただきたいと思います。
報酬ですね、それが 18 万 5,000 円、この事業によって減でございます。それから、7 節の報償費が 20 万 5,000 円の増、10 節の需用費が 74 万 3,000 円の増、12 節の委託料が 68 万 7,000 円の増で、トータルで 145 万となります。

- 13 -

議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） じゃあ、歳出のほうのですね、17 ページにですね、2 目の水産業振興費、ここで国県支出金が 116 万 7,000 円と、こういうふうになっとるわけですね。
これと、さっき言ったその、歳入のほうの県の委託金がちょっと合わないん
で、そこを聞いてるんですけど、お尋ねします。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―

休憩

午前

10

時

47

分

―

―

再開

午前

10

時

48

分

―

議長（横山弘藏） 再開します。
産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
予算書 17 ページの、5 款 3 項 2 目・水産業振興費の特定財源の国県支出金の額と、先ほど議員がおっしゃられた委託金の額が合わないというお話かと思いますけれども、歳入におきましてですね、離島漁業再生支援交付金がですね、
28 万 3,000 円、予算書 9 ページの、14 款 2 項の 4 目の 3 節でございますけれ
ども、そこに 28 万 3,000 円、離島漁業再生支援交付金等ということで減額になっておりますので、差し引きで 116 万 7,000 円の、特定財源ということになります。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 県支出金の中の、8 ページですね、県補助金で、衛生費県補助金に長崎県離島医師確保補助金があります。
ちょっとこれ説明をお願いいたします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
この補助金は、診療所の医師にかかる補助金でありまして、市町村が、診療所を運営する医師に対して、県の補助金があるというものでございます。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） すいません。
この、具体的には人件費ということでよろしいんでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
基本的には人件費となっておりまして、医師 1 名当たり 90 万の補助金となっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員- 14 -

7 番（今田光弘） 今のところですが、これ例えば、コロナの関係とか、そういうことなんでしょうか。それとも違う理由なんでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えします。
コロナの関係ということではなくて、これは毎年経常的な補助金となっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 17 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 19 款・諸 収 入
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） ここにあります、生活保護費返還金ですけれども、これは何人ぐらいの方が返したものになるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
3 件の分でございます。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） すいません。
返還の理由はどういう状態なんでしょうか。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
まず 1 件目がですね、年金受給権が発生したという件が 1 件。それと、世帯員が増えたことによる過支給による返還。それと、もう 1 つが、児童手当等の認定誤りというのがありまして、それに対する過支給ということで、その 3 件でございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 20 款・町債
浦議員
6 番（浦 英明） 林業債のですね、550 万なんですけども、これ樹幹注入でありますけども、前、説明聞いたときにはですね、500 本の松に 1,800 本の薬剤を注入すると、こういうふうに言われておったんですけども、前の資料をちょっと見ておりますと、だいたい単価がですね、1 本当たり 2,585 円というふうに、これ松ガードだったと思いますけども、そういうふうになっておりますんで、それからするとちょっと単価が合わないので、もしかしたらこれにプラスの、
なんて言いますか、人件費なんかを、これ含んでいるのかなあと思いますんで、そこの辺りの内容をお尋ねしたいと思います。

- 15 -

極端に言えば、この単価がいくらになるのか、それをちょっと知りたいんですけどですね、薬 1 本当たりの単価をですね、お尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
薬剤の単価の見込みですけれども、消費税込みで、1 本 2,750 円で見込んでおります。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） それでもちょっと、この金額にならないんですよね…。
だからさっき言ったように、それに人件費もこれ含んでいるのかなということを、ちょっと確認の意味でお尋ねしておるんですけど…。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
議員のお見込みのとおりです。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・議 会 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 2 款・総 務 費
今 田 議 員7 番（今田光弘） 総務費のところですが、一般管理費の 11 ページ、報酬のところで、会計年度任用職員の時間外が 77 万円計上されています。
これについて内容をご説明願います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
会計年度任用職員の時間外についてですけども、今回の分については、台風
災害の時間外になりますので、今回、職員も含めてですね、台風災害の分を増額させていただいております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 15 目のですね、新型感染症対策分で、経営継続補助金、これ漁業用となっておりますけども、220 万計上されておりますけども、この内容
をお尋ねをします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
これに関しましては、補正 6 号で経営継続補助金、国庫補助事業で、補正を上げさせていだたきましたけれども、その際に、1 次募集の方と 2 次募集の方を見込んで上げさせていただいておりましたが、2 次募集についてですね、追加で- 16 -

希望された漁業者がおられたということで、その分を追加で上げさせていただ
いております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 1 件ですか。
その内容についてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
11 月の時点でございますけれども、44 件です。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 3 款・民 生
費浦
議員
6 番（浦 英明） 3 項の 2 目・扶助費、国庫支出金精算返還金が 529 万 8,000円計上されております。
この内容がちょっと今までにない大きな金額なので、詳しく説明のほど、お願いします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
これにつきましては、前年度に、こちらのほうに補助金としていただけまし
たものを、事業が完了したということによる精算の返還金でございますが、内訳で言いますと、生活扶助における分が 370 万 2,000 円、それから、介護扶助につきまして 7 万 9,000 円、それから、医療扶助につきまして 205 万 4,000 円という、それぞれの扶助費のですね、精算による返還金でございまして、これにつきましては、毎年度、年度当初にですね、見込みを立てまして、当初予算の数字を持って申請をするわけでございますが、最終的に年度途中のですね、
変更が認められないためにですね、当初予算の数字から決算で精算するという形になっておりますので、どうしても当初予算の見込みがちょっと多く見積もってしまいますと、こういう形で、多く前年度にいただいた分を翌年度に返すという形になっております。
これにつきましては、特に医療費あたりにつきまして、1 人の方が入院しますと、1 月 50 万とか 60 万とか数十万かかるということがありますので、少し多めにと言いますか、少し余裕を持った予算立てをしておりますので、こういう形になっております。
以上です。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 私が言ってるのはですね、今までかつてないような金額になっておるんですよね…。

- 17 -

だから、その当初予算の折に見込んだ額が、あまり異常だったのかなと思うんですけども、ずっと 2 年先、3 年先まで調べてみたんですけど、こういった金額が計上されておりません。だから聞いてるんですよ。当初予算の見積もりが甘かったのかな？お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、これは決算のときにもですね、ご指摘いただいたと思うんですけども、当初予算の見込みが少し過大であったということで、特に医療扶助あたりにつきましてはですね、当初予算策定時に入院していた方がいらっしゃったということもありましてですね、少し過大になってしまったということがございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 4 款・衛 生 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・農林水産業費
宮 﨑 議 員3 番（宮﨑良保） 3 目 18 節ですけども、ここに、農業次世代人材投資資金 75万が載っております。内容の説明をお願いします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
現在交付対象者であります、新規就農者 1 名に関しまして、その配偶者も、
今年度、協定を結びまして、その配偶者の分が追加となっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 17 ページの林業振興費の中で、委託料ですが、松くい虫航空防除委託料、これは、今年度は航空防除がなかったということですが、当初予算はこれが 400 万円になっておりますが、392 万円の減額ということは、8万円は実際に使われたというふうに解釈してよろしいでしょうか。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
議員お見込みのとおりでございます。
8 万円に関しましては、実施直前まで、準備を進めておりましたので、その経費に充てさせていただいております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
末 永 議 員5 番（末永一朗） 17 ページの六島漁港についてですが、12 節の委託料の説明と、それから現状、今の現状を説明してください。
議長（横山弘藏） 産業振興課長- 18 -

産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
委託料に関しましては、11 月 30 日の全員協議会のときにも少し説明させていただきましたけれども、県のほうからですね、追加で母藻の設置の依頼があっておりまして、それに対応したもので増額させていただいております。
それから、現状ということでございますけれども、現在、網仕切り自体は終
えておりまして、その中で先ほど言いました母藻設置も含めてですね、流れ藻の採集でありますとか、仕切り網の交換、それから食害生物の駆除といった活動を実施している状況でございます。
議長（横山弘藏） 末 永 議 員
5 番（末永一朗） 小発動からの聞いた話ですけれども、何月か忘れたけど、な
んか春時期にダイバーが潜ってガンガゼを駆除して、そこにその藻場の種を付着した石を入れたっちゅうようなことを聞いたんですけど、そんなことあった
んですかね？その状況はどうでしょうかね。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
先ほど言いましたように、流れ藻の採集、それから母藻の設置、それから仕切り網の交換、食害生物の駆除を行っておりますので、その種をまいたというのが、その母藻設置のことを指しているのではないかなと思っております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 今の同じ六島のことなんですが、これ委託先はどこになるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） 委託が長崎県で、受託が小値賀町になります。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） この六島港内藻場回復実証事業委託料が、え？町が受託？
というか…。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
失礼しました。
基本的な事業の枠組みのお話かと思っておりましたので、申し訳ございません。
この委託の業者ということかと思いますけれども、これはですね、『崎陽潜水』という潜水事業の会社になります。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 3 項 5 目 12 節の委託料ですね、ここに、小値賀島地区漁港
機能保全工事単価特別調査委託費、これが 50 万円の減額がされておりますんで、- 19 -

これの内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
浮桟橋、浮体式の浮桟橋の工事をする際に、特別な単価の調査が必要でありました。その分の不用額がこの 50 万でございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） これはどこがしたとやったってすかね。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
これは『物価調査会』っていうのが刊行本であるんですけども、そこにちょっとお願いしたところ、「見積もり不可」ということで不落でした。
その分が不用額として上がっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） はい、わかりました。
その下のですね、工事請負費の分ですね、これは浜津のかなあと思うんです
けど、この内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、浜津漁港でございます。
マイナス 2 メーター物揚場の簡易浮体係船岸、岸壁に平行に取り付けてある
浮桟橋をイメージしていただければと思います。
これが 3 函で 43 メーター、それからマイナス 3 メーター岸壁、これの浮体式の係船岸、これが 5 函で 70 メーター、以上でございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 小さいことでちょっとお尋ねしますけども、当初予算のときが大きい金額で 4,000 万ぐらいやったんですね。これはもういっちょ合わせたやつだったと思うんですけども、そして今回また 70 万補正したと、増額したと、いうことなんですけども、これ当初予算の折には、そういったことはちょっとわからなかったんですかね。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
この事業は国庫補助事業でありまして、国から内示をいただいた額で、委託料が不用額になった分をですね、工事費に流用する、有効利用して、早期完成を目指すといった内容でございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 聞くとを忘れておりましたんで…。

- 20 -

5 款 1 項 3 目・農業振興費のですね、台風災害の復旧補助ですけども、これ前
いろいろ説明がありまして、農協の共同施設というふうなことを聞いておったんですけど、これ家畜市場だったんですかね。内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
対象施設というお尋ねかと思いますので、お答えいたします。
ライスセンターと、それから集出荷場、それから議員が今おっしゃいました、
旧家畜市場の 3 施設になります。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） この家畜市場につきましては、私がちょっと見たところ、もう屋根自体が見えなくて、あっけらかんになっととですね。それを復旧だから、前のとおり工事をすると思うんですけども、それで工事をした後は、どういうふうな、この施設の利用の仕方をするんですかね。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
利用に関しましては、まだ農協のほうでもですね、協議中ということです。
11 月に家畜市場の運営協議会、宇久小値賀の最後の家畜市場運営協議会がありまして、その際に松田組合長もお見えだったんですけれども、そのように申しておりました。
復旧に関しましてもですね、どこまで復旧するかっていうのも、現時点ではですね、明確になっておりません。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 今の答えで、明確でないということで、明確でないということは、とりあえず仮の数字というふうに解釈してよろしいでしょうか。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
はい、議員おっしゃるとおりで、11 月 30 日の全員協議会のときにも申し上げましたけれども、あくまでも被害額ベースで、あとは先ほど言いましたように、どこまで復旧するかということ、それから、予算のことを申し上げれば、共済保険は控除する、県の補助事業上ですね、そういうふうになっておりますので、この最終的な額に関しましても、まだ確定しておりません。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―

休憩- 21 -

午前

11

時

16

分

―

―

再開

午前

11

時

16

分

―

議長（横山弘藏） 再開します。
第 6 款・商 工 費
今 田 議 員7 番（今田光弘） 観光費ですが、全員協議会でもご説明があったようには記憶しておるんですが、観光振興事業費補助金（おもてなし体制整備）ということで、この内容についてお聞かせください。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） お答えいたします。
こちらのですね、観光振興事業費補助金なんですけれども、長崎県が実施します、令和 4 年度に新幹線開業に向けて、市町が策定した行動計画に基づいて実施される、開業効果の波及拡大を図るための、受け入れ体制の構築に関する事業に対して、市町が補助する事業に対して長崎県から補助金が与えられるものとなっております。
事業そのものといたしましては、事業実施主体は『おぢかアイランドツーリ
ズム協会』が実施をしておりまして、事業の中身といたしましては、環境保全活動に資することとして、オリジナルクリーンキットの作成を今年度行って、更に、古民家を運営しておりますので、こちらのほうにつきまして、Wi-Fi の整備を行う予定としております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 今のお答えの、オリジナルクリーンキットですかね、それについて、ちょっとどんなものかお教えください。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） お答えいたします。
オリジナルクリーンキットの中身になりますけれども、オリジナルロゴ付きのリサイクル可能なエコバッグと、ゴミ袋ですね、ゴミ拾い袋と、あと手袋、
あとパンフレット、ポストカードが入っておるものとなってございます。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そのようなエコバッグとか手袋によって、長崎の新幹線の開業を、なんだろう、お祝いするというか、そういうことなんでしょうか。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） お答えいたします。
おっしゃるとおりですね、おもてなしの整備ということで、環境保全にも小
値賀町、力を入れるところでございますので、こういった取り組みを支援していきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員- 22 -

1 番（近藤隆二郎） 今の点で、すいません、細かいですが、オリジナルクリー
ンキット、エコバッグ、ゴミ袋、手袋、カードというのは、宿泊された方がゴミ拾いをして環境をよくするということなんでしょうか。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） お答えいたします。
宿泊客の方とかですね、当然小値賀町に頻繁に来られる観光、常連客もいらっしゃいますけれども、そちらの方に、ご協力いただける方に対して、オリジ
ナルクリーンキットを配布して、環境保全活動の一助になってもらいたいという思いでございます。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） 手袋というのは、これは使い捨てなんでしょうか。それとも持ち帰るようなものなんでしょうか。ちょっと細かいですが…。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） すいません。
手元の資料にあるんですが、生分解性手袋となっておりますので、使い捨てになるのかなと、ゴミに出しても問題ないような手袋になるんじゃないかなというふうに考えております。すいません。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） そうですね…。
今田議員の質問にもあったように、ちょっと元々の出どころと、やることの、
ちょっと無理感もあるのと、またこれを配ったときに、どういうメッセージを伝えるのかっていうのは、ちょっとしっかりしとかないと、今おっしゃったよ
うに、生分解性の手袋だから使っていいというのはやっぱりおかしな話で、本来はもう持って帰ってもらうような手袋がいいと思いますし、その辺、これが補助金があるときだけやって、なければなくなるというのも、非常に、去年はもらえたのに今年はないってことはもう環境よくなったことか、ということになるので、その辺りもう少し、どういう成果だったのか、あとどういうメッセージを伝えるものなのかを、またしっかり報告してほしいと思います。
以上です。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

議長（横山弘藏） 再開します。
ほかに質疑はありませんか。

午前
午前

11
11

時
時

21
22

分
分

―
―

今 田 議 員- 23 -

7 番（今田光弘） ちょっとしつこくなりますが、今の部分で、IT が主体、おぢかアイランドツーリズム協会が主体になっているということですが、実際に、こういうことやってくれっていうのを町からお願いするのか、それとももう ITにお任せで、この中で、この枠の中でいろいろ考えてくださいよってしてるのか、ちょっとそこについてお話ください。
議長（横山弘藏） 産業振興課理事
産業振興課理事（松崎久幸） お答えいたします。
こちらにつきましては、元々市町がですね、策定しております行動計画に一応基づいているものなので、そちらの趣旨と合致したという意味では、アイラ
ンドツーリズム協会が主体的に実施、提案してくれた事業の中身となっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・土 木 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 8 款・消 防 費
今 田 議 員7 番（今田光弘） 災害対策費ですが、これの需用費、需用費と備品購入費で、134 万 4,000 円の、いってこいのような形に見えるんですが、需用費 134 万 4,000
円の減額、中身が、説明が消耗品費となっていますが、当初予算の説明を見ますと、消耗品費は 6 万円です。消耗品費は 6 万円にも関わらず、需用費 134 万
4,000 円、今回減額というのは、ちょっと内容がわからなかったんで、これについてご説明ください。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
すいません。「消耗品」となっておりますけど、一応需用費で予算を組んでおりました、段ボールベッドをですね、今回エアベッドを購入するという形で、エアベッドのほうが消耗品というよりも、備品のほうに該当するもんですから、その分を段ボールベッドの分をですね、エアベッド購入という形で、備品のほうに需用を組み替えております。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 申し訳ございません。
当初の予算上ですね、需用費で備品購入費という形で書いておりますけども、それをちょっと、すいません、備蓄品購入費で計上しております。
ちょっと書き方が細かく書いておりまして、今回の予算書上にですね、消耗品という形で上げさしてもらっておりますけど、当初は備蓄品購入費という形で、上司のほうに上げさしてもらっておりました。すいません。

- 24 -

議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 恐らくそうだろうなとはこっちも思ったんですが…。
内容にはちょっと関係ないかもしれませんが、僕ら資料いただいて、この説
明書きってすごく気にして読んでます。
ほんとにその辺で、すごい、なんでかな？っていうのが、前回にも、過去にも何回かあるんですが、この辺についてですね、もうちょっと、間違いって言ったら失礼ですが、この辺についていかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 議員おっしゃるとおり、当初予算上で記載された費目
名とまた変わってくる、途中で変更するとか、そういったものがないようにですね、今後大変気をつけていきたいと思います。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 9 款・教 育 費
今 田 議 員7 番（今田光弘） 若者向け短期滞在施設、ふるさと留学の寮ですが、これの消耗品と備品を購入するという費用が計上されていますが、ざっくりで結構です
が、どのようなものでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
まず消耗品関係からですけれども、食器類、それとホワイトボードの小さいやつですね、留学生へのメッセージ向けのホワイトボードの小さいやつと、卓上の電気スタンドあたりを購入したいと考えております。
次に、備品につきましては、議員おっしゃるとおり、ふるさと留学生の寮の備品でございまして、交流スペース用のテーブルですとか、その学習、交流ス
ペースの中の学習用の椅子あたりを、主なものになります。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 当初予算の時点というか、その計画の時点から、既にマック
スで 12 名入るということがわかっていて、当然、当初予算の中で計上されていたと思うんですが、今回、補正でこういう数字が出たというのはどうしてでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
ふるさと留学の寮のですね、運営を、運営方針というか、ふるさと留学協議会を中心にですね、協議をいただいているところでございます。
その中で、特に寮の生活の部分を細かく話し合う中で、どうしても必要なものがございまして、当初予算では、粗々と言いますか、具体的な寮の運営のイ- 25 -

メージがそこまでできていなかったということが正直な部分ですけれども、協議会で協議をする中で、どうしても必要な部分について、今回予算計上をお願いしているところでございます。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 当初予算以後にいろいろ検討の結果出てきた、協議の結果出てきたということですが、12 名に対して、来年度すぐに 12 名ということにはならないと思いますが、先ほどおっしゃった、例えば学習用の椅子とか、テーブルとかですね、その辺は、今回の補正で 12 名分を揃えるのか、それともとり
あえず、現在のところ申し込みが数名というふうに伺っていますが、数名分を用意するのか、そこについてお話ください。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
まず、議員おっしゃるとおり、最終的に 12 名の留学生をお迎えするという形で計画をしておりますので、当然 12 名分の必要な備品を買う物もございますけ
れども、当然町の予算も限りがございますので、今回、来年度につきましては、
6 名の留学生を募集するということで協議会のほうで方針が決まりましたので、
例えばベッドあたりにつきましては 6 名分の備品で、今回予算計上させていた
だいております。
ただ、交流スペースでの学習机、必要な部分については 12 名の分でみております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そうしますと、当初予算のときに含まれていたものが、マックスで 12 名に対して実際には 6 名がアッパーということであれば、当初予算で使われない部分、買わなくていい部分というのが逆に出てくると思うんですが、その辺についてはいかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、当初予算で見込んでいたものも当然ございます。
で、協議会の中で検討して必要なもの、それを相殺しまして、全体的に見まして、今回不足する額を、予算増額をお願いしているところでございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 8 項のですね、運動公園の、会計年度任用職員の報酬が 130
万 7,000 円減額となっておりますんで、これの内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
当初予算の編成段階におきましては、会計任用職員につきまして、昨年度の- 26 -

報酬で見込んでおりました。4 月に入りまして、正式にですね、今回、会計任用
職員として 2 名を任用させていただいておりますけども、その報酬額が決定いたしましたので、年間分を見込みまして、これだけ減額になるということで、
今回、減額をお願いしているところでございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 当初予算が 616 万 8,000 円だったんで、もしかしたら、前もそうだったんですけど、誰かがちょっと休んだためにこういうふうに減額したのかなあと思ったんですけども、今の説明ではそうではないんだと…。
極端に言うたら、当初予算のときが確定してなかったんで、確定したところ、
こういうふうな金額になったという説明なようなんですけども、これもさっきから言ってるとおり、当初予算でしっかり詰めておけばよかったんでしょうけ
ども、そこ辺りどうだったんですかね。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
今回ですね、当初予算のときに、前年度の予算額で計上しましたけども、その後、会計任用職員制度が始まるということで、職員のですね、シフトの見直
しも行いました。
そういうことで、効率よく働いていただくという部分と、4 月からは、毎週月曜日をですね、管理運営上の休館日としておりますので、その辺もありまして、
こういう減額に至ったという経緯がございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 学校管理費の報酬で、学校支援員の会計年度任用職員で、特別支援教育の分が上がってると思いますが、これの理由を教えてください。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
今回の増額補正の理由でございますが、当初予算の編成段階では、特別支援教育の 2 名の方をですね、会計任用職員として予定をしておりました。
そのうちの 1 名がですね、時給で見込んでおりましたけれども、4 月に入りまして、学校側と、現場のほうを確認させていただきまして、その特別支援学級の生徒さんが、昨年からしますと増えたということと、知的と情緒ということ
で、どうしても情緒のほうがですね、手にかかる子どもさんがいらっしゃるということで、時給から月給へお願いしたいと、現場サイドの声がありましたものですから、そのように対処、現在いたしております。
そういうことで、年間を見込みまして、この額が必要となりましたので、今回増額をお願いしているところでございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。

- 27 -

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 10 款・災 害 復 旧 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 12 款・諸 支 出 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 11 ページ、総務費の一般管理費の職員手当等の、一番下、ページの一番下ですね、時間外手当が 200 万円上がっております。
これの内容を教えてください。理由と内容を教えてください。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
この分については、9 月の台風 9 号・10 号にかかる、職員全員配置のときの時間外になります。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） すいません。
私が解ってないのかもしれないんですが、各課の時間外手当もあると思うんですが、それとは別に、各課を横断して、災害のときの時間外手当は総務費に集約するということなんでしょうか。
すいません、ちょっと素人で…。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
時間外手当については、総務課が一括して予算を計上しておりますので、今回の災害による増額分についても、総務課のほうで 200 万円増額しております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
次に第 2 表『地方債補正』についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。

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（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 71 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）を採決します。
この表決は起立によって行います。
議案第 71 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長（横山弘藏） 起立全員です。
したがって、議案第 71 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）
は、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれにて散会といたします。
なお、明日 12 月 9 日は定刻の午前 10 時から始めます。
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午前- 29 -

11

時

41

分

散会

―