平 成 22年 (２ ０１ ０年 )久米島町議会会議録

第 ６ 回 臨時 会 （ ８ 月４ 日 ）１日 間

第 ７ 回 定例 会 （ ９ 月９ 日 ～ 24日 ）16日 間

久米島町議 会目

目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平 成 22年 第６ 回 久米 島町 議 会臨 時 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平 成 22年 第７ 回 久米 島町 議 会定 例 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平 成 22年 第７ 回 定例 会一 般 質問 通 告一 覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈 平 成 22年 第 ６ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会 （ ８ 月 ４ 日 ）〉第 １ 号（ ８月 ４ 日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第３議 案 第34号

動 産の 買 入れ につ い て（ 具志 川 農村 環 境改 善セ ン ター 披露 宴
需 用品 購 入） ････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第４発 議 第８ 号

米 軍普 天 間基 地「 県 内移 設の 日 米合 意 」の 撤回 を 求め る意 見 書に つい て ･･･････････････････････････････････････････････ ７

閉会････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９〈 平 成 22年 第 ７ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 ９ 日 ）〉第 １ 号（ ９月 ９ 日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 12
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ 13日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第３

議長諸般の報告 ･･････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第４

一 般 質問 ････････････････････････････････････････････････････････････13

散 会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････42－ Ⅰ －〈 平 成 22年 第 ７ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 13日 ）〉第 ２ 号（ ９月 13日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 45
議 事 日程 第２ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 46
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 47
日 程 第１会 議録 署 名議 員の 指 名 ･･･････････････････････････････････ 47

日 程 第２

議 案 第35号

平成22年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について ･････

日 程 第３議 案 第36号

平 成22年 度久 米島 町 下水 道事 業 特別 会 計補 正予 算 （第 ２号 ）に つい て ･･････････････････････････････････････････････

日 程 第４議 案 第37号

議 案 第38号

議 案 第39号

56

平成22年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第１号）について ････････････････････････････････････････････････････

日 程 第６55

平 成 22年 度 久 米 島 町国 民 健 康 保 険特 別 会 計 補 正 予算 (第 １ 号 )に つい て ･･････････････････････････････････････････････

日 程 第５47

57

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
について ･･････････････････････････････････････････････

58

日 程 第７議 案 第40号

久米島町過疎地域自立促進基金条例について ････････････････

59

日 程 第８議 案 第41号

動産の買入について（水槽付消防ポンプ自動車購入） ････････

61

日 程 第９議 案 第42号

久 米島 町 過疎 地域 自 立促 進計 画 につ い て ･･････････････････

63

日 程 第10

認 定 第１ 号

平 成21年 度久 米島 町 一般 会計 歳 入・ 歳 出決 算認 定 につ いて ･･

63

日 程 第11

認 定 第２ 号

平 成 21年 度 久 米島 町 国 民 健 康 保 険特 別 会計 歳 入・ 歳出 決 算
認 定に つ いて ･･････････････････････････････････････････

66

平 成 21年 度 久 米島 町 老 人 保 健 特 別会 計 歳入 ・ 歳出 決算 認 定に つい て ･･･････････････････････････････････････････････

68

日 程 第12日 程 第13日 程 第14日 程 第15日 程 第16

認 定 第３ 号

認 定 第４ 号

認 定 第５ 号
認 定 第６ 号

報 告 第５ 号

平 成 21年 度 久 米島 町 後 期 高 齢 者 医療 特 別会 計 歳入 ・歳 出 決
算 認定 に つい て ････････････････････････････････････････

69

平 成21年 度久 米島 町 水道 事業 会 計決 算 認定 につ い て ････････
平 成 21年 度 久 米島 町 下 水 道 事 業 特別 会 計歳 入 ・歳 出決 算 認定に つい て ･･････････････････････････････････････････････

70

平 成 21年 度 沖 縄県 町 村 土 地 開 発 公社 事 業報 告 及び 決算 報 告につ いて ････････････････････････････････････････････････

日 程 第17

報 告 第６ 号

71

72

平 成 21年 度 決 算に 基 づ く 健 全 化 判断 比 率及 び 資金 不足 比 率の
報 告に つ いて ･･････････････････････････････････････････

73

散 会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････

73

－ Ⅱ －

〈 平 成 22年 第 ７ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ ９ 月 24日 ）〉第 ３号 （９ 月 24日 ）出 席 議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

75

議 事 日程 第３ 号 ･････････････････････････････････････････････････････････････

76

開 会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････

77

日 程 第１会 議録 署 名議 員の 指 名(久 米島 町議 会 会議 規 則第 120条 )･･････

77
77

日 程 第２認 定 第１ 号

平 成21年 度久 米島 町 一般 会計 歳 入・ 歳 出決 算認 定 につ いて ･･･

日 程 第３

認 定 第２ 号

平 成 21年 度 久 米島 町 国 民 健 康 保 険特 別 会計 歳 入・ 歳出 決 算認
定 につ い て ････････････････････････････････････････････

日 程 第４

認 定 第３ 号

平 成 21年 度 久 米島 町 老 人 保 健 特 別会 計 歳入 ・ 歳出 決算 認 定に
つ いて ････････････････････････････････････････････････

日 程 第５認 定 第４ 号

77

77

平 成 21年 度 久 米島 町 後 期 高 齢 者 医療 特 別会 計 歳入 ・歳 出 決算
認 定に つ いて ･･････････････････････････････････････････

77
77

日 程 第６

認 定 第５ 号

平 成21年 度久 米島 町 水道 事業 会 計決 算 認定 につ い て ････････

日 程 第７

認 定 第６ 号

平 成 21年 度 久 米 島 町 下 水 道 事 業 特 別 会 計 歳 入 ・ 歳 出 決 算 認 定に つい て ･･･････････････････････････････････････････････

77

閉 会中 の 議員 派遣 の 件に つい て ･･････････････････････････

82

閉 会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････

83

日 程 第８－ Ⅲ －平成 22年第６ 回久米島 町議会 臨時会
開会

平成 22年 ８ 月４ 日（ 木 ）閉会

平成 22年 ８ 月４ 日（ 木 ）会期日程

会 期 １日 間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻摘○ 開会
８ 月４ 日木

本会議

午 後 ２時 00分 ○ 会議 録署 名 議員 の 指名
○ 会期 の決 定○ 議案 審議
議案 第34号
発議 第８ 号
○ 閉会

－ Ⅳ －

要

平成 22年 第 ７回久米 島町議会 定例会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会 議別

会期日 程

平 成22年９ 月 ９日 （木 ）会期 16日間平 成22年９ 月 24日 （金 ）開 議 時刻摘要○ 開会

９ 月９ 日木

本会議

午 前 10時○ 会議 録 署名 議員 の 指名
○ 会期 の 決定○ 議長 諸 般の 報告○ 一般 質 問○ 散会

９ 月10日
９ 月11日
９ 月12日

金
土
日

休
休
休

会
会
会
○ 開議
○ 会議 録 署名 議員 の 指名

９ 月13日

月

本会議

午 前 10時○ 議案 審 議
議案 第 36号
議案 第 39号
議案 第 42号
認定 第 １号

９ 月14日火

休会

９ 月15日
９ 月16日
９ 月17日

水
木
金

休
休
休

会
会
会

９月18日
９月19日

土
日

休
休

会
会

９ 月20日
９ 月21日
９月22日

月
火
水

休
休
休

会
会
会

９ 月23日木休会

議 案 第37号 議 案第 38号
議 案 第40号 議 案 第41号

認 定 第２ 号

認 定第 ３ 号

認定 第 ４号 認 定 第５ 号
○ 散会
決 算審 査 特別 委員 会

議 案第 ６ 号

決 算審 査 特別 委員 会
決 算審 査 特別 委員 会

○ 開議

９ 月24日金本会議

午 前 10時○ 会議 録 署名 議員 の 指名
○ 議案 審 議
認定 第 １号 認 定 第２ 号
認定 第 ４号
○ 閉会

－ Ⅴ －

認 定 第５ 号

認 定第 ３ 号
議 案第 ６ 号

平 成22年第７回 定例会一 般質問通 告一覧 表
質 問順

質 問 者

質

問

事

項

頁

１

上里 総功 議 員

１ ． 庁舎 建設 に つい て

13ｐ ～17ｐ

２

宮里 洋一 議 員

１ ． 高 齢 者 へ 町 営 バス の 無 料 乗車 券 の 発 行 に つい

17ｐ ～18ｐて３

喜 久 里猛 議員

１ ． 教育 長就 任 あい さつ か ら

18ｐ ～21ｐ

２ ． 町道 改修 に つい て４

仲 村 昌慧 議員

１ ． 予算 説明 書 につ いて

21ｐ ～26ｐ

２ ． 桜祭 りに つ いて
３ ． 農道 整備 に つい て５

饒平 名智 弘 議員

１ ． 山城 地区 の 町道 整備 に つい て

26ｐ ～27ｐ

６

平良 義徳 議 員

１ ． 下水 道に 関 する こと に つい て

27ｐ ～29ｐ

７

宇江 原総 清 議員

１ ． 鳥島 射爆 撃 場の 早期 返 還に つ いて

29ｐ ～39ｐ

２ ． コ ン ク リ ー ト 護岸 の 撤 去 とこ れ に 伴 う 潮 害防備保 安林 等 の植 栽に つ いて（ 河川 問 題を 含む ）３ ． 久 米 島 の 自 然 を生 か し た 中国 と の 文 化 ・ 経済交流 につ い て８

山城 宗太 郎 議員

１ ． 道路 の改 修 につ いて

39ｐ ～40ｐ

９

幸地 良雄 議 員

１ ． 町 道 比 嘉 19号 線 の 農 業 排 水路 に 架 か る 橋 の拡

40ｐ ～42ｐ

幅に つい て－ Ⅵ －平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第６回久米島町議会臨時会

１日目

８月４日

平 成22年 第６回 久米島町 議会臨時 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ８ 月４ 日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第 1号（ 水曜 日 ）開 閉 会 日 時

開会

８ 月４ 日 午 後 ２時 00分

議

長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

閉

会

８ 月４ 日 午 後 ２時 24分

副 議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

氏

名
正

議 席番 号

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ 4名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

（不

0名

番

番

員

番

番

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

欠

氏

応

席

招）
議

会議録署名議員

６番

仲
名

村

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

昌

氏

慧

７番

名
秀

雄

学

喜久 里

職

名

書

記

氏

猛
名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

長

平

良

朝

幸

教

大

田

治

雄

商 工 観 光 課 長

副

町

長

教

育

長

総

務

課

長

町

民

課

長

プロジェクト推進室長

育

課

一

男

建

設

課

長

農 林 水 産 課 長
山

城

保

雄

農業委員会事務局 長

税

務

課

長

上 下 水 道 課 長

福

祉

課

長

消

理

者

空港管理事務所長

会

計

管

- 1 -

防

名

佐 久田

等

長

環 境 保 全 課 長
仲村 渠

氏

長

平 成22年 第６回 久米島町 議会臨時 会

議事日程

〔第１号〕

平 成 22年 ８ 月 ４日 （ 水 ）午 後 ２ 時 00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議 録署 名 議員 の 指名 （ 久 米 島町 議会 会 議規 則第 120条）

3p

第２

会期の決定

3p

第３

議案 第 34号 動 産 の 買 い 入 れ に つ い て （ 具 志 川 農 村 環 境 改 善 セ ン タ ー

3p

披露 宴需 用 品購 入 ）第４

発議 第 ８号 米 軍 普 天 間 基 地 「 県 内 移 設 の 日 米 合 意 」 の 撤 回 を 求 め る

7ｐ

意見 書に つ いて

閉会

9ｐ

- 2 -

（午後
○

議長

２時00分

大田治雄副町長。

開議）（大田治雄副町長登壇）

山里昌輝○

皆さん、こんにちは。これより本日の会議

副町長

大田治雄

それでは、議案第34号、動産の買い入れにを開きます

ついて（具志川農村環境改善センター披露宴

本日の議事日程はあらかじめお手元に配付

需用品購入）

したとおりであります。

下記の動産を買い入れることについて地方
日程第１
○

議長

自治法第96条第１項第８号の規定により、議会議録署名議員の指名

会の議決を求める。

山里昌輝

記

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま
１．買入物件す。

披露宴需用品購入

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

２．契約の相手方条の規定によって、６番仲村昌慧議員、７番
喜久里猛議員を指名します。

日程第２
○

議長

会期の決定

住所

大阪市中央区南船場4丁目3番2号

商号

鳴海製陶株式会社

氏名

代表取締役社長

３．契約の方法

山里昌輝

松川力造

指名競争入札

日程第２、会期の決定を議題とします。

４．買入価格9,975,000円

お諮りします。

５．納入期限平成22年10月４日

平成22年８月４日提出

本臨時会の会期は、本日８月４日の１日間

久米島町長としたいと思います。

動産の買い入れについては、久米島町議会（多数の「異議なし」の声あり）
議長

平良朝幸

提案理由

ご異議ありませんか。

○

具志川農村環境改善センターの議決に付すべき契約及び財産の取得、又は山里昌輝

処分に関する条例、第３条の規定に基づく議

異議なしと認めます。従って、会期は本日

会の議決を得る必要がある。これがこの議案の１日間に決定しました。

を提出する理由であります。
日程第３別紙として、物品購入契約書を添付してお動産の買い入れについて（具志ります。

川農村環境改善センター披露宴

なお、今回の指名競争入札については３社

需用品購入）○

議長

を指名し、その内、１社が辞退となって、２

山里昌輝

社の競争入札となっています。

日程第３、議案第34号、動産の買い入れに

なお、資料を配付しておりますが、テーブついて（具志川農村環境改善センター披露宴

ルスカウト他80品目の需要品を購入予定とな需用品購入）についてを議題とします。

っております。ご審議よろしくお願いします。

本案について提案理由の説明を求めます。

- 3 -

○

（大田治雄副町長降壇）

合計額3千111万2千550円、21年度22年度の総議長

合計におきましては9千288万5千555円になり

山里昌輝

ます。

これで、提案理由の説明を終わります。

今回、需用費等で動産、皆さんに資料をあ

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。

げている需用費品目につきましては、９月中

６番仲村昌慧議員。

旬までにはすべて納入してもらって、使える６番状態にするということで、調整をすませてお仲村昌慧議員ります。

結婚披露宴助成金事業につきましては、昨○年、町長がユニークな事業であるということ

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

で新聞でも紹介されておりましたが、１年余○り経ちましたが、この改善センターの改修費、６番

仲村昌慧議員それからこれからの備品購入について、すべこの事業に9千200万円の費用を要するわけての経費はいくらになるのか、お聞かせ願いですが、一番危惧されるのが、これだけの多たいと思います。

額のお金を投じたんだけれども、今の若者た

それから、完全に備品が10月４日の納入期

ちのニーズがこれに合うのかどうか、この一限となっていますが、完全に整って利用でき

年間で何件あったのか、今後の見通しとしてるのがいつ頃なるのかについてお聞かせ願いはどうなのかについてお聞かせ願いたいと思たいと思います。

います。

○

○

議長

山里昌輝

環境保全課長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

佐久田等環境保全課長。
○

議長

○

佐久田等

環境保全課長佐久田等

ただいまのご質問にお答えいたします。

事業を導入しましてからの利用は現在のと改善センターにつきましては、平成21年度

ころございません。センターでの利用での。

から改修事業等が入っておりまして、改修関

今後、11月に１件予約が入っていますので、係におきましては、5千669万8千950円、調理

ま ず 最 初 に 11月 の 披 露 宴 が 第 １ 号 と な り ま

場の北側の鉄骨で雨よけまで造っております

す。

ので、それが149万7千755円、そして昨年度

○

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

テーブル、イス等備品を購入しておりますの○で、それが357万6千300円、21年度の支出が6６番

仲村昌慧議員千177万3千5円。そして22年度、今年度にお改善センターでの利用でなくて、去年、１

きましては、照明機材の改修で1千342万9千5年間でこの事業を受け入れたのは何件なのか

00円、音響機材の改修におきまして、356万5をお聞かせ願いたいと思います。

50円、今回の議案にあります披露宴の需用費

○

議長

山里昌輝

プロジェクト推進室長山城保雄君。

に関しまして997万5千円、その他披露宴の備○品につきまして、414万7千500円、22年度の- 4 -プロジェクト推進室長

山城保雄

うか。これをちょっと。

管轄が町民課になっておりまして、今、決○算書を見ているんですけれども、金額が180○いますので後ほど調べてお答えしたいと思い

プロジェクト推進室長

山城保雄

当初は、細かい積算はしてなくて、総額でますので、よろしくお願いします。
議長

山里昌輝

プロジェクト推進室長山城保雄君。

万円実績があります。人数によって金額が違○

議長

１億ぐらいいくだろうというようなかたちで

山里昌輝

仲村議員の本件に関する質疑は既に３回に予算をとりまして、その中で経済対策の臨時なりましたが、会議規則第155条但し書きの交付金とか、そういうものがありましたので、規定によって質疑を許します。

それに組み替えをしたりとかで補正をしてきております。

６番仲村昌慧議員。
○

６番

設計してみて、例えば駆体の方では実際は仲村昌慧議員これだけの備品が整って、いよいよ改善セ

もっとかかるだろうといったものが安くなっンターが利用されるわけでありますが、このたりとか、それで備品を増やしたりとかといセンターの最大の利用人数としてはどのくらうことで、できるだけ総額を超えないようにいなのか。

調整しようというふうなかたちで当初はやっ

○

○

山里昌輝

ていましたけれども、設計してみて、内部の佐久田等環境保全課長。

照明の問題とか、音響の問題とか、いろいろ

議長

佐久田等

出てきましたので、その分を工事費の分から

利用の仕方にもいろいろあると思いますけ

備品に充てたりというかたちで補正をしてき環境保全課長ているということです。

れども、トゥシビーとか、結婚披露宴とか、イスだけを並べるとかの感じでのセンターのですから先ほど工事費に１億とかいうこと

使用、いろいろありますけれども、披露宴をではなくて、先ほど佐久田課長からあった、

行う場合におきましては、今回の備品で購入

改修工事には5千600万余りで他は備品とかとしました丸テーブルを使った場合、最大で30いうかたちになっています。

0人の利用を見込んでおります。

○

○

議長

８番

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

山里昌輝○

８番幸地良雄議員。
○

議長

８番

幸地良雄議員総額はいくらになっているのか。当初は、

幸地良雄議員ただいまの質問と重複する部分が出てくる

非常にユニークな発想だということで喜んでと思いますけど、この備品購入については数賛成したわけですよね、全部が１億ぐらいだ

回にわたって補正しているわけですね、そしということで、そのぐらいでいいだろうといてトータルが9千200万余り、工事費が約１億うことになってやったら、次々と補正されて、かかっています。２億近い、工事費備品設備

今の金額になってきているわけですよね、何費ということになるわけですが、当初からそか、意図的に、議会の承認得にくいから、その備品というのは想定していなかったのかど

うした金額を多く上げておけば、数字上げて- 5 -おけば、承認得やすいんじゃないかというふ

改善センターの場合は一般財源からの持ち出

うな、意図的な考えも見え隠れする部分があしで運営していたわけなんですよね。今回、るんだが、そうじゃないのかどうか。説明おそういう結婚式とか、トゥシビーとか、そう願いします。

いうのに使われるということであれば、使用

○

山里昌輝

料の仕分け、そういう体系はどうもっていく

佐久田等環境保全課長。

のか。それとホテルが料理は準備しますので、○議長

環境保全課長

それとのお金の関係はどうなのか、それをち

佐久田等

ょっと聞きたいんですが。

まず総額につきましては、仲村議員の質問○の答えのとおり9千288万5千555円が総額の予

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

算になります。
○

結婚披露宴だけの目的だけの改修ではなく環境保全課長佐久田等て、いろいろ今後、トゥシビーの話とかもあ

ただいまの質問にお答えします。今回、厨りますので、いろいろ今回予算をかけて改修

房も改築しておりますので、トゥシビーや披した部分につきましては他の効果でも見られ

露宴等、いろいろ厨房をつかって使用する場

るのではないかと考えております。

合は厨房の料金の使用料も上げないといけな○

いと考えています。

議長

山里昌輝

今回、議案にあげている部分につきまして

８番幸地良雄議員。
○

８番

は、コップとか、割れるものもございますの

幸地良雄議員総額で９千万余りですか、当初予算のときで、今回購入した部分で使うものにつきましに、あのときに９千万余り出ていたんじゃなても、いくらか使用料もとらないと補充がで

いのか、そう記憶しているんですけど、実際きない状態になりますので、そのへんも条例

そうですか。

改正しながら進めていきたいと思います。

○

○

議長

山里昌輝

プロジェクト推進室長

山里昌輝

９番上里総功議員。

プロジェクト推進室長山城保雄君。
○

議長

○

山城保雄

９番

上里総功議員当初は１億余りの予算を組みましたけれど

そういうことであれば、９月末までには完も、今、担当課長から話があったのは、実際了するということであれば、これはぜひ、どの係った経費として9千200万円余りかかった

れくらいの使用料になるのか、町民に知らせということです。

てもらえませんか。そういうことで町民も判○断できると思いますので、ぜひ、それまでや

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

ってもらいたいと思います。

９番上里総功議員。

○

９番

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

上里総功議員○さっきから、素晴らしい、ユニークなこと

２番

宮田勇議員

今、使用料の件が出ましたが当然使用料はだと言われているんですが、今まで要するに- 6 -とらないといけないですね。あれだけリフォ

ーの備品は無料でいいんじゃないかと。最初ームやって増築もやって、備品も購入するかから使用料どうのこうのという話になっていらには、それに加えて、これまで改善センタ

るんですけど、今、宮田議員がおっしゃった

ーでやる場合、会場設営、後片付けみんな当ようにまた那覇に逃げますよ。使用料本当に事者がやっていましたね。この使用料をとる

とるんですか。それだけ答えてください。

目的でやるからには、その設営と片付けの方

○

議長

○

山里昌輝

環境保全課長佐久田等

どのくらいの使用料を改定すればいいかと

佐久田等環境保全課長。
○

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

法はどうなるのか。
○

議長

佐久田等

いうことは、やはり今後いろいろ出てきます

ホテル等に依頼する場合は、ホテルが準備

ので、あまり高い料金も取れないと思います

環境保全課長するということで調整しております。

ので、そのへんまたホテルといろいろ今後利○用する方々もおりますので、調整しながら決

議長

山里昌輝

めていきたいと思います。

２番宮田勇議員。
○

２番

○

宮田勇議員

議長

山里昌輝

テーブルの出し入れもイスも並べて、片付他に質疑ありませんか。

けもですか。それは大変いいことだと思いま

これから討論を行います。

すよ。というのは当事者がやったらたくさん

討論ありませんか。
○の人集めで、設営、片付けというのはたいへ

議長

山里昌輝

ん煩わしいことなんですよね。そういったも討論なしと認めます。

のがあるからこそ、みんな那覇でパッと解散

これから議案第34号、動産の買い入れにつして二次会でみんな楽しくお祝いできるといいて（具志川農村環境改善センター披露宴需

うことがあるから、当事者に負担かけたら那用品購入）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の覇にまた行く可能性もありますので、そのへ方は、挙手ねがいます。

んもしっかりきちっと使用料に含めて、みん（挙手全員）

なが満足できるようにやってもらいたい。以
○上提案しておきます。
○

議長

７番

山里昌輝

全員挙手です。

山里昌輝

従って議案第34号、動産の買い入れについ７番喜久里猛議員。
○

議長て（具志川農村環境改善センター披露宴需用喜久里猛議員品購入）は原案のとおり可決されました。

終わろうかと思ったんだけど、何かおかしいですね、久米島で何とか若者たちの結婚式

日程第４をやってもらおうという趣旨のもとに、結婚

米軍普天間基地「県内移設の日

補助金、披露宴補助金も出している、にも係米合意」の撤回を求める意見書

わらずそういうことであれば当然改善センタ

について

- 7 -

○

議長

る。公約を踏みにじり、民意を裏切る政権が山里昌輝

追い込まれることは、鳩山首相の退陣によっ

日程第４、発議第８号、米軍普天間基地「県て如実に示されている。

内移設の日米合意」の撤回を求める意見書についてを議題とします。

○

本案について提案理由の説明を求めます。

沖縄県民の「県内移設」に絶対反対との総意

11番宮里洋一議員。

は、９万人余りが参加した４月25日の県民大11番

会、県議会の決議や全市町村長の反対表明、

宮里洋一議員マスコミの世論調査などでも明確である。

発議第８号

よって、久米島町議会は県民の生命と安全

平成22年８月４日
久米島町議会議長を守る立場から、政府に対して沖縄県民の総

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

宮里洋一

意を踏みにじる「県内移設の日米合意」に激

賛成者

久米島町議会議員

翁長

しい怒りを込めて抗議し、その撤回を強く求学めるものである。
以上、地方自治法第99条の規定により意見

米軍普天間基地「県内移設の日米合意」の書を提出する。

撤回を求める意見書

平成22年８月４日

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14沖縄県島尻郡久米島町議会条の規定により提出します。
【提出先】

提案理由
県民の生命と安全を守る立場から県民の思衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、

いに真摯に対応するとともに米軍普天間基内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣、沖縄及地、「県内移設の日米合意」に抗議し、そのび北方対策担当大臣

撤回を求めるため、本案を提出する。

○

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

米軍普天間基地「県内移設の日米合意」の本案については質疑を省略したいと思いま

撤回を求める意見書

すが、ご異議ありませんか。

去る５月28日、日米両政府は、米軍普天間（多数の「異議なし」の声あり）

飛行場の移設先を沖縄県名護市のキャンプシ○

ュワブ辺野古崎地区及びこれに隣接する水域

議長

山里昌輝

とし、1800メートルの滑走路を建設すること

ご異議なしと認めます。

を明記した共同発表を行った。

これから討論を行います。
討論ありませんか。

この共同発表は、「県内移設」反対という○沖縄県民の総意よりも、米国政府の意向を最

議長

山里昌輝

優先するもので、民主主義を踏みにじる暴挙

討論なしと認めます。

であり、沖縄県民を愚弄するもので断じて許これから発議第８号、米軍普天間基地「県内移設の日米合意」の撤回を求める意見書にせるものではない。

ついてを採決します。

公約の遵守と民意の尊重は政治の基本であ- 8 -本案は原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手ねがいます。
（挙手全員）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。
従って発議第８号、米軍普天間基地「県内移設の日米合意」の撤回を求める意見書について原案のとおり可決されました。
○

議長

山里昌輝

以上で本臨時会に付議されました事件はすべて終了しました。
これで平成22年第６回久米島町議会臨時会
を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午後２時24分）- 9 -地 方自 治 法第 123条 第 ２項 の規 定 によ り署 名 する 。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号６ 番）

仲

村

昌

慧

署名 議員 （ 議席 番 号７ 番）

喜久 里- 10 -

猛

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第７回久米島町議会定例会

１日目

９月９日

平成22年 第７回久 米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ９ 月９ 日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号（ 木曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月９ 日 午 前 10時 00分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月９ 日 午 後 １時 46分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

上

里

総

功

（不
欠

氏

０名

応

席

学

招）
議

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員８番

幸

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長
係

地

良

氏
桃

原

雄

９番

名

職

名

雄

書

記

秀

氏

名

長

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

智

平

良

朝

幸

教

長

田

端

治

雄

商 工 観 光 課 長

平

田

隆

環 境 保 全 課 長

佐 久田

等

盛

本

實

平

良

朝

幸

敏

雄

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

務

課

長

仲村 渠

一

男

建

町

民

課

長

大

道

幸

子

農林水産課長兼プロジェクト推進室長

山

城

保

雄

農業委員会事務局長

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

福

祉

課

長

日

高

有

消

長

上

里

浩

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

進

会

計

管

- 11 -

課

防

長

一

総

清

設

光

平 成22年 第７回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第１号〕
平 成 22年 ９ 月 ９日 （ 木 ）午 前 10時 00分 開 会

日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会 議 録署 名 議員 の指 名

13p

第２

会 期 の決 定

13p

第３

議 長 諸般 報 告

13p

第４

一 般 質問

13p

散会

43p

- 12 -

（午前○議長

10時00分ます。

開議）

次に、地方自治法第235条の２第３項の規

山里昌輝

おはようございます。ただいまから平成22

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

年第７回久米島町議会定例会を開会します。

に配布してあります。朗読は省略します。
次に、町長から平成22年度町政一般報告書

本日の議事日程は予めお手元に配布したとが別紙のとおりありましたので、お手元に配おりであります。

布してあります。これも朗読は省略します。
日程第１
○

議長

これで諸般の報告を終わります。

会議録署名議員の指名
山里昌輝

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

日程第４

す。

○

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

議長

一般質問

山里昌輝

日程第４、ただいまから一般質問を行いま条の規定によって、８番幸地良雄議員、９番す。

上里総功議員を指名します。

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項の規定によって、これまでどおり30分以内と

日程第２
○

議長

会期の決定

します。なお、質問は一般質問席から一括質

山里昌輝

問、総括質問のあと、一問一答方式で行いま

日程第２、会期の決定を行います。

す。

お諮りします。

それでは、順次発言を許します。

本定例会の会期は、本日９月９日から９月

９番上里総功議員。

24日までの16日間としたいと思います。

（上里総功議員登壇）

ご異議ありませんか。

○（「異議なし」の声あり）
○

議長

９番

上里総功議員９番上里であります。私の方から１点質問

山里昌輝

したいと思います。庁舎建設について。合併

異議なしと認めます。従って、会期は本日

協定書によると、地方自治法により条例で定

９月９日から９月24日までの16日間に決定しめることとされている事務所の位置は「当分ました。

の間、現在の仲里村役場の位置とし、新たに建設する庁舎については、合併後10年以内に

日程第３
○

議長

議長諸般の報告

町民の意向を十分に踏まえて位置の選定をした上で建設するものとする」となっている。

山里昌輝

日程第３、議長諸般の報告を行います。

現在、庁舎建設検討委員会も設置され、い平成22年６月18日から私が出席しました会

ろいろと議論がなされてきたと思われるが、議等の概要をお手元に配布したとおりであり進捗状況は、又、町長も２期目を迎えて、庁ますので、ご覧になっていただきたいと思い

舎建設に対してどのように考えているか伺い- 13 -

仲村渠一男総務課長。

たい。
○

議長

○

山里昌輝

仲村渠一男

ただいまの上里議員の一般質問にお答えし

平良朝幸町長。

○

総務課長（平良朝幸町長登壇）

ます。合併後の事業につきましては、合併時

町長にそれぞれ両村がつくった事業計画に基づい

平良朝幸

おはようございます。それでは、一般質問、て事業を執行しております。特に14年度15年

９番上里総功議員の質問にお答えします。庁度については両村がつくった計画ほぼそのま

舎建設については、平成20年２月26日に行わ

ま実行してきておりますので、かなりの100れた第３回庁舎建設検討委員会において、「具

億円超える予算になって、それぞれの事業を志川村・仲里村合併協定書で定めた合併後10

進めてきました。

年以内の庁舎建設については、現在の厳しいしかし、その結果、逆にまた公債費が増え

財政状況の下では当分の間は困難である。」

たということで、財政的に非常に厳しくなっという答申をいただいております。答申のとてきているのも事実でございます。特に合併

おり、当分の間、庁舎建設は困難だと考えて後の事業の優先順位というのは、やはり経済

おりますが、早期に実現できるよう基金の積の活性化、産業の活性化につながる部分も優

み立てを行います。

先的に整備してきた経緯があると思います。

○（平良朝幸町長降壇）

例えば、役場庁舎というのは造ることによっ議長て住民サービスにつながる部分もあるんです山里昌輝

が、それが直接生産に結びつくものではない

上里総功議員。
○

９番ということと併せて、現在の役場の状況が全

上里総功議員

いま答弁にあったように、第３回庁舎建設

く使えないのか、支障があるのか、もう少し検討委員会で、庁舎建設は現在の厳しい財政使えるのではないかというような部分も含め状況の下では当分の間は困難であるという答て、現在そのような過去の事業の選択順位に申があったということですが、両村が合併しなってきたものだと理解をいたしておりまてもう９年目に入っています。その間に観光す。

関連施設、例えばバーデハウスや久米島野球

それから、合併特例債については平成24年

場等は、財源が厳しいのに建設はされている。

度まで10年間しかつかえないということにな

財源が厳しいというのは理由にならないのでっておりまして、現在枠が残ってはいますが、はないか。行政の怠慢と思われる。又、庁舎今でも逆に新たな起債の制限を国から指導を

建設検討委員会の現在の活動状況はどのよう受けているわけです。ですからなかなか事業になっているか。早期に実現できるように基も増やせないという状況でありまして、そう

金の積み立てを行うということですが、合併いう制度はあるにしても財政運営上、国、県特例債という財源があったのに利用できなかから新たな起債の制限を受けているという状

ったのはどういうことなのか聞きたい。

態にありますので、なかなかそれも有効につ○かえないということで、やはり一番大切なこ

議長

山里昌輝

- 14 -

とは健全な財政運営をするということが基本

れてやっていますから、そういう面の効率かであると思っております。従って、24年度ま

らすると、早めに庁舎を建設するのが優先ででに庁舎建設というのは今の段階では非常にはなかったかということが言えると思うんで厳しい状況ではございますが、財政の健全化す。それを今まで検討委員会でやってきたとを図りながら少しずつ蓄えて、できるだけ早いうのは行政の怠慢としか言いようがないとい時期に庁舎の建設ができるようにやってい思います。その点どうですか。

きたいと思います。その時期については現在

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

の具志川庁舎も含めまして、いつまで使える○のか、その辺の見極めを含めて、またまた合

総務課長

仲村渠一男

併特例の算定替えが24年度から28年度まで控20年の第３回の庁舎建設検討委員会の答申

えていますので、それを乗り切ったときにこの中で、当分の間は困難であるという答申との庁舎の状況と併せて、建設の大まかな目安

ともに、その付言として、新庁舎の建設につの時期になるのではないかと考えておりま

いては行財政改革を推進し早期に実現できるす。

ように努める必要があるというような付言を

庁舎建設検討委員会は、平成18年から第１いただいておりますので、その付言をできる回目の会議を開きまして、平成20年２月26日

だけ早く実行できるように今後取り組んでいで第３回の答申を出して、現在は休止状態ときたいと思っております。
又、その庁舎建設検討委員会の再開についいうことになっております。
○

議長ては、ある程度の目途が立った時点から始め

山里昌輝ても遅くはないと考えています。その２、３

９番上里総功議員。
○

９番

年前から始まって、当然その庁舎の位置を決

上里総功議員

その検討委員会が活動していないというのめるということが非常に大きな課題になってはおかしいんじゃないかと。もう９年目に入きますので、それは町民全体の合意でしか決っている。全然前向きにやられていない結果

めることのできない、たいへん重要なものでなんですよね。先ほど説明あったように、こありますので、まずは今現在は基金を積み立の合併特例債も簡単にはつかえないと。そうてて、少なくとも庁舎を造るのに10億円の金いうことであれば何のための合併だったかとがかかりますので、そのうち約５億円ぐらいいうことも言える。それでいろんな経済的には基金を積み立てないと無理でありますの優先したということなんですが、確かにいろで、当面はこの５億円の基金の積み立てを目んな面で箱物をいっぱい造りました。だけど標に進めて、それがある程度目途がついた段

その結果どうなっているかということです。

階で庁舎建設検討委員会を再度立ち上げて、それも精査しないといけないと思う。

位置の選定から始めていきたいと思っております。

だから、今までいろんな面で町の行政改革もやられてきたんですが、一番効率の悪い行

まず、その位置の選定については、現在行政がやっているのは行政で２つの庁舎が置かわれている学校の統廃合等も含めてその敷地- 15 -

平良朝幸町長。

の確保の問題もございますので、町全体の公○共建設のバランスの問題も出てくると思いま

町長

平良朝幸

すので、そういった面含めて今後の庁舎建設

庁舎建設につきましては、ただいま総務課は進めていく必要があると思っています。で長からお話があったんですが、実際、今年度

すから当面は目途が立つように基金を積み立から積立てます。私としましては一本算定後てることに重点をおいて取り組んでいきたいに何とか目途がつくんじゃないかと考えておと考えております。

ります。具体的には約５億円を基金を積み立○てていかなければならないということはあり

議長

山里昌輝

ますが、これは６年、７年かければ可能な数

９番上里総功議員。
○

９番

字でございます。庁舎建設については前向き

上里総功議員に検討していきたいと考えております。

確かに庁舎の位置となると両村の駆け引き○が始まるのは目に見えていると思うんです。

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

でもやっぱり検討委員会という組織をつくっ○た以上は、ずっと続けてやるべきではないか

９番

上里総功議員と。確かに行政改革を今までずっとやってい町長の心意気を述べておられるんですが、るんですが、これから後の町のいろんなこと

今後、町はいろんな面で箱物の維持管理費をを考えた場合に、果たして積み立てするお金

みた場合に、庁舎建設に５億円以上かかるこが出てくるのかどうか。維持管理費とかそうとですが、そういう積み立てができるのかどいうものがものすごい負担になる。23年以後

うか。今後、議会は注意しながら庁舎建設にの交付税額も減額されて、そういう面で本当

ついては追求していきたいと思います。これに目途が立つのかどうか。

で私の質問を終わります。
（上里総功議員降壇）

先ほど統廃合の問題も出たんですが、統廃○合してそういうのも絡めて考えていきたいと

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

いうことなんですが、それも本当に重要な問○題で、なかなか町民は理解ができていないと

総務課長

仲村渠一男

思うんです。了解は得られないと思うんです。

ただいま上里議員からいろいろ厳しいご指

そういういろんな問題がある、だからそれを摘もございましたが、できるだけ早く実現でどうやって町長は２期目に向けてだいたいのきるように、まずは基金の積み立てを行って目途はできると思うんです。その心構えを聞

いきたいと思っております。現在も庁舎建設きたい。

基金が約1千800万円ございますが、今回の補

又、町長は、平成５年の６月定例会に統廃

正で8千200万円を積み立てます。併せて１億合に向けての質問を出していて、町長自身も円、大台にとりあえず乗せて、また次年度、今の分庁方式は、非効率の根源となっている

再来年度と継続して積み立てはやっていきたということを述べられております。

いと考えております。

○

○

議長

山里昌輝

- 16 -

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

これで９番上里総功議員の一般質問を終わ
○

ります。

○

商工観光課長平田光一

次に、11番宮里洋一議員。

これは全部でです。用紙とかラミネートす（宮里洋一議員登壇）

るものとか、そのものの材料全部になります。

11番○

宮里洋一議員

議長

山里昌輝

11番宮里洋一議員。

11番宮里洋一です。質問内容は高齢者へ町○

営バスの無料乗車券の発行について。高齢者

11番

宮里洋一議員一人分ですか。全体といいますと何名を押へ町営バス、いわゆる路線バスの無料乗車券を発行し、利用させたらと思うが下記についさえてやっているのかということです。

て町長はどう考えるか伺いたい。

○○

費、乗車券作成費が必要か。65歳以上の半分ということです。

②試行として実施する計画はあるのかどう○か。伺いたい。

議長

山里昌輝

11番宮里洋一議員。

山里昌輝○

平良朝幸町長。

11番

宮里洋一議員私は大岳校区域に住んでおりまして、買い（平良朝幸町長登壇）
町長

平田光一

すので、その半分の1千100名ぐらいの材料費

おります。

○

商工観光課長

今現在、65歳以上が2千100名か200名いまの人数で計算した場合でということで思って

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

①乗車券を発行した場合にどの程度の経○

議長物とか各種の行事が多いので、その行事への平良朝幸

11番宮里洋一議員の質問にお答えします。

参加とか各会合への参加など、車は持てない

高齢者へ町営バスの無料乗車券の発行についし、また年とって免許証を返還しようかといて。無料乗車券作成の経費については、離島う話もよく聞きます。そういうことが多くな

カードと同じように町で作成するのであれ

ると自然と町営バスを利用して自分の用事をば、材料費のみで約1万3千円です。実施につしないといけないということになる。特に今いては、バス料金は町負担になりますが、対まで車を運転していた方が運転しないで町営

象年齢なども併せて前向きに検討していきた

バスを利用しようという場合に、やはり皆さ

いと思います。

ん方は年金生活をしているので、その年金の○（平良朝幸町長降壇）

いくらかでも軽くして、又、よく見てみます

議長と、町営バスは朝の登校時には利用者が多い

山里昌輝

が、そのほかについてはまだ余裕があるんじ

11番宮里洋一議員。
○

11番

ゃないかという感じをしておりますので、答

宮里洋一議員弁の中でも前向きに検討してまいりますとあ

材料費について1万3千円とあるんですが、これは一人あたりなのか、伺います。

りますので、できましたら、半分で1万3千円○

ですから約３万円ぐらいでは全員分できるか

議長

山里昌輝

- 17 -

○と思います。そういうことを前向きに検討し７番

喜久里猛議員

まず、１点目ですが教育長の方に質問したたらいいんじゃないかと思いますが、もう一
度町長の考えを伺いたい。

いと思います。先だって各戸に配布された教○育長就任あいさつの中から見たところ、子ど

議長

山里昌輝

もたちの学力向上と学校の統廃合を推進した

平良朝幸町長。
○

町長

いということで書いていたんですが、具体的

平良朝幸にどんなことで、今ものが見えてこないので

実は高齢者のバスの無料については以前か質問させていただきました。

ら考えていたんですが、ただ、具体的に今までできなかったということがありまして、こ

学力向上については何年で全県の何位までれにつきましては、まず年齢の面、65歳以上

伸ばすつもりなのか。また、学校の統廃合はでいいのか、あるいは後期高齢者に該当する

何年で実現させるかということでございま

75歳以上でいいのかという部分までひっくるす。

めて、これもすぐできることじゃないかとい

２点目につきましては、町道の改修についうことで商工観光課長には指示はしてありまて。久米島空港近くの久米島マラソンで利用す。検討して実現できるように努力したいとされている所なんですが、陥没して修理が必考えております。先ほど議員がおっしゃった

要ということですので、最近通ってみたら、ように、登下校時は結構乗車率はいいんです

私も大きな事故につながるような気がしましが、それ以外の部分で乗車率が悪いというこたので質問に取り上げました。この陥没したともありまして、ましてやまたいま久米島町

箇所につきまして改修の予定はあるかどうでは高齢者の世帯数が増えているという現状か。

を考えた場合に、なかなか身内にも頼めない

それから、我々マラソンに素人が見た感じ、ということを考えた場合に、何とかする必要

陥没した所に足を入れた時に捻挫しないのがあるんじゃないかと考えております。実現

か、あるいは骨折はしないか非常に心配なんできるように努力していきたいと思います。

ですが、そのへんのところを聞きたいと思い

○

ます。

議長

山里昌輝

○

11番宮里洋一議員。
○

11番（比嘉隆教育長登壇）○

問を終わります。

教育長

比嘉隆

７番喜久里議員の質問にお答えいたしま（宮里洋一議員降壇）
議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

宮里洋一議員早めに実現できるようにお願いし、私の質○議長す。学力向上において、全県の何位という目

山里昌輝

標は考えておりません。因みにランク付けでこれで11番宮里洋一議員の一般質問を終わきるような県内各市町村、小中学校ごとの数ります。
次に、７番喜久里猛議員。

値資料もありませんので比較はできない状況（喜久里猛議員登壇）であります。なお、久米島町学力向上対策委- 18 -

ります。

員会では、県平均以上を目標とし、学力向上

さらに付け加えて、教育長は１期目の就任の推進を図っております。
次に、学校の統廃合につきましては、平成の時、たしか方針にしたいと言っていたと思25年を目途に仲里中学校と久米島中学校の統います。私はすごく感動しましたし、また期廃合を進めているところです。久米島校区の待しました。その時に覚悟、あるいは目標が凍結解除に向けて保護者、地域の皆さんとのあるんじゃないかと期待してたんですが、残話し合いを進めながら課題解決に取り組む考

念ながらそんなに目に見えてこないというこえです。

とでありましたので、たぶん私は推測して学○（比嘉隆教育長降壇）

校の統廃合を自分はやりたいという気持ちで議長はなかったんじゃないかということではある

山里昌輝

んですが、残念ながらまだそれに目に見えて

平良朝幸町長。

進んでいる状況にないということですね。

（平良朝幸町長登壇）○

町長

学校の統廃合についてなんですが、敢えて

平良朝幸

７番喜久里猛議員の町道補修についての質学校としたのは、実は中学校だけじゃないん

問にお答えいたします。経済危機対策臨時交です。当然、小学校のことも考えないといけ付金事業により今年度中に補修を実施する予ないものですから学校ということで質問した

定で作業を進めております。

んですが、回答の中では中学校だけになっている。小学校も含めてです。

（平良朝幸町長降壇）○

議長

先ほど同僚議員から庁舎の件がありまし山里昌輝

た。そのへんのところもありますので、その７番喜久里猛議員。
○

７番

ような大きな目標、久米島の将来に向けての

喜久里猛議員ただいまの教育長の回答の中で、県の何位考えが必要じゃないかということでの質問でというランク付けをできるような状態じゃなございましたので、そのへん再度、回答願い

いということがありますが、ただ、その下のたいと思います。

方で、学力向上対策委員会が県平均以上を目

統廃合につきましては、西中が先にやった標としていると回答しています。なぜこの学ものですから中学校というイメージがあると力向上について質問に取り上げたかという思いますが、私は小学校も含めての統廃合をと、久米島の教育が最近そんなに学力が伸び

考えるべきだと思っていますので、再度回答ていないと聞いていますので質問したんです

お願いしたいと思います。

が、我々の小さい頃ですか、あるいは今の青

○

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

年時代、沖縄県では久米島は教育の島だとよ○く聞かされました。残念ながら私はそれに沿

教育長

比嘉隆

って勉強しなかったんですが、ただ、そうい

今、久米島町の学力は全体的に落ちている

う言葉がいま死語になっている、あるいは死ような状況にございますが、これも先ほど県語になりつつあるんじゃないかと心配してお平均ということでお話しましたが、いま子ど- 19 -

もたちの学力を計るバロメーターとしまして命子どもたちの基礎学力の定着を目指していは３つのテストがあります。これは全国の標

ま頑張っているような状況にございます。

準学力テストというのがございます。そして統廃合につきましては、敢えて中学校といよく新聞を賑わしております全国学力状況調

うことでございますが、これは去った検討委

査というのがあります。あと１つは県の到達員会の中で、まずは小学校、幼稚園よりも先度テストというのがございまして、私たち教に中学校をしようということがあります。

育委員会におきましては、県の到達度テスト

幼稚園、小学校も含めてということで将来をめやすに指標としてもっているわけです

的にはそういった構想もあるわけなんですが、この県の到達度テストにおきましては、が、幼稚園につきましては去った６月に子ど一昨年は県平均以下でした。平成21年度は県も認定園ということが国の方でございます。

平均以上ということがありまして、今年がま平成18年度に国の方では幼保一元化という制た12月に行われますが、これも以上なのか以度も動こうということがあったんですが、そ下なのかはっきりはわかりませんが、いま久れが下火になりまして、また昨年度から幼保

米島町の学力につきましては二極化の現象が一元化ということもございますので、そのへあります。

ん沖縄県においては幼稚園と小学校が連携と

例えば成績を１から５までとした場合にはいうこともございますが、その幼保一元化と２が多くて、４が多くて、３のレベルが少ななった場合には、またその制度そのものが変いという二極化がございます。これにつきまわるということもございますので、いきなりしては各学年の基礎学力が確立していないと小学校、それから幼稚園の統廃合というのはいうことがございますので、まずはその１年

厳しい状況がございますので、その以前に中から６年、もしくは中学３年までそれぞれの学校から先にということでございますので、学年でしっかりしたその学年の基礎学力を各

その辺のご理解をお願いしたいと思います。

学校の方に指導し、そういったかたちで各学

○

議長

山里昌輝

喜久里猛議員。

校においても夏休みのサマースクール、そし○て補修授業等、いろんなかたちで熟度別のそ

７番

喜久里猛議員ういった子どもたちの手当をしているわけで

学力向上につきましては、去年が県平均以

すが、先ほど申し上げましたように、各学年上ということで非常にいいことだと思いますにおきましてもばらつきがあり、そしてまたが、去年が平均以上であれば、今年はトップ

各学年における男女比率、ややもすると女のということでございます。

子たちの成績がいいという傾向がございます

それから、統廃合につきましては、小学校

ので、そういった各学年の男女間の比率、そにつきましては、教育長がおっしゃるとおり、

れから各学年における優劣等もございますの

まだちょっと大変だな感じもするんですが、で、これが一概に今年はどうかということもまず目標である25年には、ぜひ実現してくだ

いまお答えできるような状況ではございませさい。
続きまして、町道改修について。いい回答

んが、そういったかたちで各学校とも一所懸- 20 -

だったんですが、質問の中でちらっと言いま

ただ、補助金の関係上、40、50万円の金を何したとおり、今年中に補修を実施する予定でカ所かで、いま想定して１千万円ぐらいの工作業を進めているということは予算の裏付け事を想定しているんですが、50万円単位で発があるということですので、久米島マラソン

注していくとかなり数が多くなると。そういには間に合わないですね。作業期間が２週間

う発注の仕方じゃなくて、諸経費に関してもか、そのへんのところ回答お願いします。

高くなってくるので、ある程度まとまった金○でもって工事を発注したいということです。

議長

山里昌輝

○

盛本實建設課長。
○

建設課長

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

盛本實○

町長の答弁にありますように、予算の裏付

７番

喜久里猛議員けはあります。ただ、工事に関して、それ１

ただいまの答弁内容ではマラソンまでは厳

カ所だけじゃなくて、小さいやつを何カ所かしいんじゃないかと思いますが、やはりどう集めてやりたいものですから、単発じゃなくせやるならマラソンにあわせてやってもいいて、別の箇所に関しては個別法にかかる部分

んじゃないかと思いますが、頑張ってくださがあるので、そのへんの調整を含めてやってい。
（喜久里猛議員降壇）いるところでございまして、今回の久米島マ○ラソンに間に合うかどうかというところは微

議長

ります。

山里昌輝

次に、６番仲村昌慧議員。

７番喜久里猛議員。
○

７番

山里昌輝

これで７番喜久里猛議員の一般質問を終わ妙なところです。
○

議長（仲村昌慧議員登壇）

喜久里猛議員○

マラソンが近づいているので、それから先

６番

仲村昌慧議員

６番仲村です。３点質問させていただきまにしてもいいと思いますよ。

す。まず、予算説明書について。行政には毎

それと、質問の中にあった苦情はなかったのかどうか。

年度の予算を町民にわかりやすく説明する責

○

山里昌輝

任があります。本町では広報で２ページのス

平田光一商工観光課長。

ペースで予算説明をしている状況でありま

○

議長

平田光一

す。昨年、本議会は北海道のニセコ町を視察

今のところそこに関しての、そういう話はしましたが、ニセコ町では予算の具体的な内

商工観光課長こちらには届いておりません。

容を町民に知らせるために約150ページの冊

○

山里昌輝

子を作成して配布しています。全国の多くの盛本實建設課長。

自治体がニセコ町を視察し、そこの予算説明

○

議長

建設課長

書を参考にしているといいます。本町でも予盛本實

工事の発注ですが、想定している工事が40、算の具体的な内容をわかりやすく住民に知ら50万円ぐらいで補修はなおせると思います。

せることによって町民との協働のまちづくり- 21 -

ができるものと思われます。ぜひ、ニセコ町

断念した経緯があります。しかしながら、当の予算説明書を参考にしていただきたいと思時と現在では社会情勢および地域情勢の変化います。予算説明書について町長の見解を伺もあることから、今後、整備実現に向けて努います。

力いたします。
（平良朝幸町長降壇）

次に、桜祭りについて。今年２月桜育成祭○

りが開催され、次年の桜祭りの気運が高まっ

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

ています。今年度の当初予算の観光危機突破○対策補助金の中で桜祭りが予定されています

６番

仲村昌慧議員

予算説明書について再質問します。まずニが、祭りの期間、イベント内容について伺い

セコ町と久米島町の比較して書いています。

ます。
次に、農道整備について。以前、五枝松後久米島町の予算説明書は６月の広報にこのス

ろ側の農道整備計画が進められていたが、地ペースの２ページで予算の説明を町民にして主の合意が得られず整備ができなくなりましおります。しかし、ニセコ町、この冊子150た。農道補修で砂利を入れて対処しています

ページあります。課長の皆さんはこれをご覧が、大雨の度に砂利や赤土が流されている状になりましたでしょうか。ニセコ町は人口が況であります。耕作者から舗装整備の要望が4,600名です。久米島町が8,600名です。そのありますが、整備についての考えを伺います。

中でニセコ町は一般会計が36億円、久米島町○の21年度が67億円、そういった規模の事業予

議長

山里昌輝

算であります。こういった中で、全国から注

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

目されてこれを参考にし、これ以上の予算説

町長

明書が出来上がっている自治体もあるという

平良朝幸ことを話しておりました。

６番仲村昌慧議員の質問にお答えします。
予算説明書について。ニセコ町の予算説明書

町長はこれをご覧になりまして、ぜひこれを見ましたが、町民がわかりやすいようにでを参考にして予算説明書を作成したいと答弁きていると思います。本町においてもこれをがありますが、この予算説明書の町長の感想参考にしてわかりやすい予算説明書を作成しをお聞きしたいと思います。

たいと考えております。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

桜祭りについて。来春の桜祭りは、桜が満○開する１月下旬が２月上旬の開催を予定し、

町長

平良朝幸

早めの告知で観光客誘客につなげるよう９月

まず、予算書につきましては私自身も非常中に開催日や内容などを決定し、取り組んでにわかりにくいということは以前から感じていくことになっています。

おります。それで２年ほど前に沖縄県の自治農道整備について。質問にありますように、

体あっちこちの予算書をもらいまして、その以前に整備に向けて作業を進めましたが、関中で南風原町の予算書をもらいましたが、や係する地権者の同意取得が困難となり整備をはり分かりやすくするため、ニセコ町の予算- 22 -

もそうですが、分かりやすくするためには数ということを言うならば、やはり予算の中味字の羅列だけじゃなくて、視覚に訴えるといが分かりやすいように示して町民の協力をいうことが、これが私どもに一番不足していた

ただくというのが効果のある方法だと考え部分じゃないかなというふうに考えておりまて、出来るだけ早く取り組みたいとは考えてす。ぜひとも改善していきたいと思います。

おりますが、ただいま質問があったとおり23○

年度予算に間に合わせてできるかという部分

議長

山里昌輝

については、非常にきびしいところがござい６番仲村昌慧議員。
○

６番

ます。

仲村昌慧議員

ニセコ町はこの予算をつくるために年間のというのは、今現在、これも皆さんがニセ

予算が92万円です。2,400冊を作成していま

コ町の視察に行って、ご提言のあった文書管す。この92万円の内訳の中で、20万円は販売

理では庁舎内の文書をきれいに整理してロッしている。町外の皆さんに販売して。私たちカーに収めて机の上には何もないような状態

議会も視察に行った時に買ってきましたが、ですね。それに現在取り組んでいます。今、販売して20万円が販売料。いわゆる72万円で本町の方は書庫の方から先に整理を手がけてできています。おそらく単純計算すると、久おります。合併以前の両村の古い文書が廃棄

米島は3,500世帯ぐらいありますが、それかされず山積みの状態で、具志川支所の後ろのらすると約120、130万円ぐらいでできるんじ

改善センターの倉庫にものすごい量がございゃないかと思います。それだけの予算をつかましたが、それを整理して廃棄すべきものと、ってでも町民に分かりやすい説明書をつくれ

永年保存、10年保存、５年保存、そういうかば、町民も理解をして、役場に対する理解もたちで分類して、すべてデータベース化する。

得やすいし、また町民も一緒になってまちづ

町民からこういった文書が欲しいという照会

くりができると思います。ぜひ予算化して、があったならば瞬時に検索して情報提供がで担当課の方で、これをご覧になったと思いま

きるようなかたちで、今年度はまず書庫の整すが、次年度に、こういう予算説明書の作成

理に手がけております。そして年開けて１月ができるかどうか、また、各担当課もぜひおぐらいからは書庫内の整理にも手がけていま読みになって、みんなで協力すればできるとすので、そこらあたりの管理の作業量が、通思います。次年度に向けてどのように進めて常業務をやりながらですのでかなりの作業量

いくか、そして次年度にできるかどうかも含になっております。それをきれいなかたちにめて回答を願いたいと思います。

して、この文書についても、やはり文書は役○所のものではなくて町民との共有物であると

議長

山里昌輝

いうことで、行政の透明性を高めるためには

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

役場がどういった文書を保有しているという

仲村渠一男

ただいま仲村議員の質問にお答えします。

部分も含めて、町民が簡単に問い合わせがでこの予算書は非常に町民が見て分かりやすい

きてそれを提供できるような体制づくりにむと考えております。町民と協働のまちづくり

けて今取り組んでおります。まずこれが１点- 23 -

かりやすい説明書の作成を努力していただきです。

たいと思います。

それから、土地台帳の整理を今６万筆の土地を法務局と全件突合をかけて、それを照合

次に、桜祭りについてであります。今年のして地図を作り直す作業をしております。こ

２月に、桜が咲き終わった時期でありました

れもかなりの作業量になりまして、地籍の町が、20日でしたか、僕も参加しましたが、非全体の混乱がございます。今84件ぐらいの、常にいい雰囲気でした。人数は100名弱であ

公図上はあるんだけれど所有が分からないとったんですが、しかしみんなが桜に関心をもいうのがございます。そしてまたマスター余って、久米島に桜祭りをして、久米島郷友会

りということで登記簿そのものは残っているにも来てもらおうという意気込みがそこからんだが、地図上にないというのもかなりの数伺えました。まず、そこの道を久米島製糖近がございます。そこらあたりを潰していく作

くの橋の方で交通をストップして、そこから業にも現在取り組んでいますので、なかなか送迎車で送り迎えして提灯も付けて、屋台も今アップアップしている状態ではあります

おいて、三味線を弾いて、非常にいい気分でが、ただ、ニセコ町にできてうちにできない見ていたので、この桜祭りが成功することをことはないと考えていますので、23年度予算願っているところであります。
しかしながら、当初予算で桜祭りは計上さは無理だとしても、24年度に向けてできるよ
うに取り組んでまいります。

れたんですけれども、まだまだその内容が具○体化されていないのが残念であります。予算

議長

山里昌輝

化するにはそのへんを少し具体化して予算化

仲村昌慧議員。
○

６番

していただきたいと思いますが、早めにその仲村昌慧議員

ニセコ町の予算書を見ますと、今、久米島

内容等を検討していただきたいなと。その中町においては一般会計、特別会計含めて借金で久米島に関する俳句を募集して俳句コンテ

が約120億円前後ある。その中でニセコ町がスをしたらどうだという意見がありましたの

全て含めて92億円あるんです。しかし町民はで、それも参考にしていただきたいと。郷友それを借金だと思っていません。その約49％、会の方からの意見としてもあったそうであり49億円が町負担ということで、この中に説明ます。

されていたら理解しやすいと。一概には計算

その他にまたのんびりウォークがあって楽できないんですが、概算的ということを説明

天キャンプがありますので、その期間中のイしていますので、そのような分かりやすい説

ベントとしてもいいんじゃないかということ

明をしていただきたいと思っています。

もありましたので、ぜひとも参考にしていた
だきたいと思います。

最後の方にこのように書かれています。町
民に分かりやすく具体的に、これが一番重要

全国、そして沖縄県であちこちで桜祭りがだということです。そしてわかりにくい部分、されていますが、久米島は久米島らしい祭り

もっと詳しく説明してほしい部分は住民からのあり方で、決して人に見せるということで意見を述べてほしいと。ぜひ、沖縄で一番分はなくて、町民に楽しんでもらうことを重点- 24 -

をおいて桜祭りをしていただきたい。これがはどのような考えか。

一時期なものじゃなくて今後これがずっと継

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

続して久米島の桜祭りができるようなことを○願っています。

建設課長

盛本實

そこで担当課としての取り組み、意気込み

質問にある箇所ですが、状況としては、農について、桜祭りについての担当課の意見を道としての指定はあります。ありますけれど伺いたい。

も入り口側が元々里道、いわゆる道路敷では

○

山里昌輝

なくてこれは全てが個人の土地になっていま

平田光一商工観光課長。

す。そこから先に行くと一部が個人の土地で

議長

平田光一

あったり公有地であったりとかしておりましお話のあったように、今後、桜を生かしてて、おそらく以前に問題になったのはそこのいくということで今年の２月に育成祭りとい入り口側の地権者といろいろあった状況ではうことでやりました。それも継続していくとなかったかと、そういうふうには聞いてます

いうことで、今回、危機突破の事業でいろん

けれども、今後そういうのを含めて地権者となイベントとかをやっています。そして９月

再度会って調整はしていくんですけれども、に入って、今日の会合もありますが、この桜補助事業でやるとどうしても土地を買わない

祭りについて、またその内容等について検討といけない、基本的には。どうしょうもなけ

して、早めに取り組みしていくということでればそれはそれとしてやれたんですが、現在いま進めています。

としては個人の土地を通るという部分と、今○商工観光課長後やるにしても補助事業では、かなり厳しいいろいろ場所的な広場とか駐車場とかいろ部分があると。

んなネックにはなっていますが、それの対策

しかし、去年、今年も臨時交付金というのも併せて、いい祭りにしていこうということで取り組んでおります。

があるんですけれども、その事業そのものは○通常の事業よりは縛りが緩いという部分があ

議長

山里昌輝

りますので、今後、国の施策などで経済対策

仲村昌慧議員。
○

６番がいろいろあるという話もございますので、

仲村昌慧議員それが出た時点で、その整備に向けての調整

俳句コンテストの募集においても早めにしないといけないと思います。島外に対する募もしていきたいと考えております。

集もあると思いますので、出来るだけ早めに

○

議長

山里昌輝

仲村昌慧議員。

して、ぜひこれを成功させていただきたいと○思っています。

６番

仲村昌慧議員次に、農道整備についてでありますが、耕その道から入った辺りの赤土が大雨の度に作者の方から、農道の舗装に潰れ地が生じな流されて、それが川まで流れていく。それがいというので、簡易的な舗装でもできないか

カンジンダムに直接流れていきます。赤土対という声がありましたが、そのことについて

策も含めてこの整備をしていただきたいと思- 25 -

装されていない。大雨が降ると水害も発生し、います。これで私の一般質問を終わります。

○（仲村昌慧議員降壇）

久米島１周線に赤土も流れる状態です。あそ議長

こを整備しないことには、この山城のところ

山里昌輝

は大変だと思います。そのためにも早急に整

これで４番仲村昌慧議員の一般質問を終わ備する必要が絶対にあると思う。表側は結構、ります。

１周線のからみでされていますが、後ろの道暫時休憩します。（午前10時55分）
○

○

議長

路、畑に行く生活道路が、そのままの状態な山里昌輝

再開します。（午前11時10分）

んです。たぶん僕は、久米島で一番整備され次に、３番饒平名智弘議員。

ていない道路は山城１号線だと思うんです。

（饒平名智弘議員登壇）

そのへんの認識は町長はどう思っています

３番

か、伺います。

饒平名智弘議員○３番饒平名智弘、１点質問します。山城地

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

区の町道整備について。町道山城１号線や隣○接する道路などが整備されておらず住民生活

建設課長

盛本實

現状は道路幅員もそうなんですけれども、が危惧されている。整備する必要があると思うが、町長の見解を伺いたい。

畑との段差があったりかなり厳しい状況にあ○りまして、昨年も一度見に行ったんですが、

議長

山里昌輝

何とか整備できないかということでですね。

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

それも含めて県との調整を図っているんです町長

けれども、補助事業の基準がかなり厳しい状

平良朝幸

３番饒平名智弘議員の質問にお答えしま況がございまして、補助事業ではかなり難しす。山城地区の町道整備について。同路線のい状況です。単独費もいろいろ考えたんです

整備について、補助事業での整備に向けて県が、工事費がかなりかかる状況なんです。そと調整を図っていますが、交通量および費用

うすると単費でもかなり厳しいのかなという便益の面で事業採択の基準をクリアするのがふうな状況で、今いろいろなところと調整し難しい状況にあります。今後、通常の補助事ながら検討しているところでございます。

業での整備を目指しますが、経済対策臨時交

○

○

ます。

３番

饒平名智弘議員

います。危険な道で、また、道幅も狭く、相山里昌輝

当高さもあってガードレールもされていない

３番饒平名智弘議員。
○

３番

厳しいという話で終わっていたら困ると思（平良朝幸町長降壇）
議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

付金事業等も視野にいれて努力したいと思い○

議長んです。事故が起こったらですね、町道とい饒平名智弘議員

うのは、町が責任を持って整備する必要があ

私は早く整備する必要があると思う。山城

ると思います。

１号線に隣接する２軒の家の前の道がまだ舗- 26 -

また、これは先輩議員が平成11年の議会でおります。当時は担当を含めて県といろいろの、一般質問に対し、前町長は、今後、補助調整はしてきただろうと考えておりますが、事業を入れて整備をすると答弁をしているん

それがこれまで実現できなかったというのです。それから11年経って何一つ動いていな

は、今後、我々としても調整しながら、どうい。僕はやっぱり行政は、町長は責任を持っいう状況が今の事態になったのかという部分て整備をやるべきだと思うんですが、町長ども含めて、調査含めて、なるべく補助事業でう思いますか。

整備できるようなかたちで頑張っていきたい○と思っています。

議長

山里昌輝

○

平良朝幸町長。
○

町長

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

平良朝幸○

確かにいろいろな事業を導入しなければ非３番

饒平名智弘議員

常に厳しいということは、ご理解いただける

絶対必要な道だと思いますので、ぜひ、整と思いますけれども、我々も例えば久米島縦備してほしい。こで私の一般質問を終わりま

断道、これは40年、50年来の事業ですが何とす。
（饒平名智弘議員降壇）

かやりたいということで今やっと実現してお○りますが、山城の道路に関しても事業メニュ

わります。

きたいと思います。是非ご理解いただきたい

次に、13番平良義徳議員。

と思います。
議長（平良義徳議員登壇）

山里昌輝○

３番饒平名智弘議員。
○

３番

山里昌輝

これで３番饒平名智弘議員の一般質問を終ーをどうにか探して、積極的に取り組んでい

○

議長

13番

平良義徳議員13番平良です。１点だけ質問します。下水饒平名智弘議員

前町長で事業をやると言っているんです。

道に関することについて。全国的に水質環境

それから11年経っていますよね。議会でちゃ問題は重視されているようですが、本町の下んとやると言ったからには約束は守るべきじ

水道に関する現状を伺いたい。①下水道工事

ゃないかと私は思うんですが、町長はどう思を終えた集落とこれからの計画について。②

いますか。

下水道へ接続可能な箇所で接続率はどれほど○議長か。この２点について説明願いたい。

山里昌輝

○

盛本實建設課長。
○

建設課長

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

盛本實（平良朝幸町長登壇）

確かに質問にありますように、1999年、11○年前にそういう質問がございまして、前町長

町長

平良朝幸

の回答内容からすれば、「今後、県と詰めな

13番平良義徳議員の質問にお答えします。

がら早めに整備ができるように努力していき

下水道に関することについて。下水道の工事たいと考えております」という答弁になってを終えた集落とこれからの計画について。下- 27 -

いいですね。

水道工事を終えた集落は、宇根、真泊、西奥武、泊、謝名堂、比嘉、イーフ、真我里、仲それから、接続率が57％の低い数値が出て地、山里、上江洲、西銘、久間地、鳥島、仲いますが、せっかく下水道整備をしても利用

泊、大田、兼城の17集落が工事を完了してお者が少ないということは、そのへんどういうります。今後の計画については、現在整備中

問題があるのか伺います。

の美崎校区、銭田、山城、久米島校区と計画

○

議長

山里昌輝

又吉敏雄上下水道課長。

しております。その他の未整備地域について○も随時検討してまいります。

上下水道課長又吉敏雄

下水道の接続率についてですが、平成22年

接続率が７月末現在で57.5％でございます

７月末の接続可能戸数は2,288戸で接続済みが、この接続率というのは整備されたところ

戸数が1,316戸であり接続率は57.5％でありどんどん減っていくわけです。可能戸数は。

ます。

そして真謝の一部も今回接続可能件数に入っ○（平良朝幸町長降壇）ていますので、接続率に関しては低いようで

議長

すが、イーフ地区の接続率でやれば70％にな

山里昌輝っています。今整備中でありますので、どん13番平良義徳議員。
○

13番

どん整備戸数は増えていって、今から接続し平良義徳議員

町の過半数が下水道の工事を終えているとていくんですが、率に対しては57％でありまいうことですが、現在は美崎地区が整備中と。

すが、これから上がっていくと思います。

それから銭田、山城、儀間、嘉手苅と計画し

○

山里昌輝

13番平良義徳議員。

ているということですが、特に時期的なこと○とか方向性をもう少し具体的に説明願いたい

13番

平良義徳議員理解はできたんですが、それから、下水道と思います。
○

議長

山里昌輝のない地域では家庭用浄化槽として排水溝か

又吉敏雄上下水道課長。

ら最終的には海の方に流れていくと。特に生

議長

又吉敏雄

活排水の油類は家庭用では十分濾過できない

お答えします。現在、美崎校区は整備中でと。有害物質ととらえていますが、その他にありますが、美崎校区の工事があと３年かか

また洗剤とかもそうなんですが、どう思うか。

ります。そして銭田については本年度から基

それから、家庭用浄化槽と下水道を通って公本計画が入ってきます。そして次年度、山城衆浄化処理場にいくと、そのへんの水質でのの基本計画、そして24年度に久米島校区の基差はどのようなものなのか、お聞きしたいと本計画を予定しております。

思います。

○

○

○

上下水道課長

議長

山里昌輝

13番

山里昌輝

又吉敏雄上下水道課長。

13番平良義徳議員。
○

議長

○

平良義徳議員

上下水道課長又吉敏雄

下水道が整備されていない地域は浄化槽を

24年度は久米島校区ということで理解して- 28 -

○

経由して側溝から流れていきますが、浄化槽

上下水道課長

又吉敏雄

から下水道に流す場合、これは本当は流して現在、接続率を上げるために平成16年10月

はいけない法律があります。そして下水道のから久米島独自の特例を設けてやっておりま整備されていないところは１カ年に１回必ずす。平成17年度からは沖縄県内市町村の下水汲み取りさせる義務が生じます。ほとんどの道の調査がありまして、平成17年からは接続

家庭が今それをしないで直接垂れ流しして、伸び率、今現在トップ10に久米島は入ってい詰まって始めてバキュームカーを呼んで汲みます。他の市町村よりは接続は10位以内に推取りするのが現状であります。

移しているのが現状であります。この特例と平成17年頃の新築からは、１カ年に１回保いうのは新築を除いた、改修接続をした場合

健所から検査が入ります。それ以前の新築さに５カ年料金免除というのをやりまして、それた家は検査はないですが、それ以降は法改れからどんどん接続率が上がっている状態

正によって新築した家については１カ年に１で、今後ともこれを推進しながら多くの方々

回保健所から検査が入ります。そして汲み取に接続を勧めていきたいと思います。

りをさせていなければ指導が入ります。

○

議長

山里昌輝

これで13番平良義徳議員の一般質問を終わ

そういうことでそれ以前、法改正前に造っります。

た方々が、悪い言い方をすれば垂れ流しをや

次に、４番宇江原総清議員。

っていると。それが水質の悪化につながって（宇江原総清議員登壇）います。
○

そして、処理場で処理したものは処理場で４番

宇江原総清議員

月一で検査していますが、その検査は把握し

４番宇江原総清であります。私は４点質問ておりますので、処理場から出た水質についをいたします。まず、第１は、鳥島射爆撃場ては問題はありません。

の早期返還についてであります。公約を破っ○て自分の理念を変節させて米軍普天間飛行場

議長

山里昌輝

の辺野古移設問題で辞職をせざるを得なくな

13番平良義徳議員。
○

13番った鳩山政権を引き継ぎ菅政権が誕生いたし

平良義徳議員島の海は赤土流出も海の汚染の原因の一つました。菅首相は2001年の民主党幹事長当時

なんですが、特に生活排水の方が海を汚す大「海兵隊は即座に戻ってもらっていい。民主

きな原因になっていると思います。特に海に党が政権を取ればしっかりと米国に提示する

隣接している集落とか、河川地域では汚水、ことをお約束する」と訴えたとのことです。

悪臭が目立ちますので、今後、接続率を上げ

また、「沖縄の海兵隊は主に新兵の訓練場なるように努力していただきたいと思います。

ので、サイパンやハワイに行っても抑止力に答弁を求めて質問を終わりたいと思います。

は影響がない」とも記述していることも分かりました。

（平良義徳議員降壇）○

山里昌輝

菅首相と鳩山前首相を変節させたのは何な

又吉敏雄上下水道課長。

のか。私は国家官僚、いわゆる国家第一種試議長- 29 -

験採用の人たちでありますが、そういう人たおります。町長はモデルケースとして対象とちの入れ知恵だとみております。このようになる海岸や川辺のコンクリート護岸を昔の自キャリア官僚には、自己の恣意により政治家

然に近い箇所を具体的に示して欲しいと思っを腰車にのせて操る手法をとる手口がありまております。
第３は、久米島の自然を生かした中国とのす。
鳥島射爆撃場についても普天間飛行場の辺

文化・経済交流についてであります。自然を野古移設のバーターとして取引きするとみて生かした、自然を基盤にした第一次産業や観います。そこで町長に次の４点について伺い

光産業が町の財政を立て直せる手段だと私はます。①点は、町長は鳥島射爆撃場の新たな確信しております。

予約は行わない方針であると答弁しています

鳥島射爆撃場の早期返還と復元による漁業が、その方針に変節はないか。②点目は、菅の活性化を図り、農業漁業製品の中国への輸首相と鳩山前首相が自己の理念を放棄したこ

出、久米島文化による人の交流、自然への回とに対して、町長自身の理念とオーバーラッ

帰を図った長期滞在型保養地の創出等で中国プさせた場合の思いについて。③点目は、町経済の導入をすべきではないかと思います

長は鳥島射爆撃場早期返還の町民総決起大会

が、どうでしょうか。

の開催については、これまで関係者の意見を

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

聞いて効果的なタイミングで実施できるよう（平良朝幸町長登壇）検討するとの答弁をしていますが、そのタイ○ミングが過ぎているのではないか。何回でも

町長

平良朝幸

町民総意の意思表示をすべきではないでしょ４番宇江原総清議員の質問にお答えしまうか。④点目は、沖縄防衛局等国家機関とのす。鳥島射爆撃場の早期返還について。①番

水面下での取り引きはないか。この４点につ目の新たな予約についてですが、鳥島射爆撃

いてであります。

場の新たな予約は行わない方針であることはこれまで述べたとおりであります。

第２は、コンクリート護岸の撤去とこれに②番目の私の理念ですが、鳥島射爆撃場に伴う潮害防備保安林等の植栽についてであり対する方針を変更する場合は、議会の皆様やます。河川を含みます。
本年８月14日の琉球新報によると、世界自関係者の意見を聞いて判断します。判断基準

然保護基金（WWF）は東南アジアの「コーラは町民の利益であります。この判断基準が理

ルトライアングルで海水温の上昇によるサン念であり、これが変更されることはありませ

ゴの死滅に繋がる変色や白化が急速に広がっん。

ている」とする報告書をまとめたとしていま③番目の総決起大会についてですが、町民す。地球の生命を誕生させたサンゴが死滅す

総決起大会については、これまで述べたようることは人類にとって大問題だと考えておりに効果的なタイミングで実施できるよう検討ます。私はこの悪環境をつくっているのが、します。現在、国の新たな動きがありません

海岸や河川のコンクリート護岸であるとみてので必要とは考えておりません。

- 30 -

関係者の意見を聞いて判断しますと答えてい④番目の防衛局との水面下での取引きはごます。その判断基準なるものは町民の利益でざいません。
２点目のコンクリート護岸の撤去とこれにあるとしています。これからすると議会や関伴う潮害防備保安林等の植栽についてです

係者の意見が町民の利益にかなうものとしてが、これまで海岸、河川護岸のほとんどの整

町長が判断すれば、新たな予約の変更を行う

備は県の事業として進めてきております。今こともあると解釈できるわけです。そして議後、施設管理者である県が再整備を行うとい会や関係者の意見イコール国民の利益といううことを前提として質問にお答えします。

判断基準が理念であるとしているわけです。

久米島内におけるどの既設護岸においてもつまり町長自身の理念はないのかと思っていそれぞれの目的で建造されていると思われまます。結論は、新たな予約を行わない方針のす。その中でも近自然型へ移行しても護岸の変更はあり得ると私は解釈しています。町長、

目的を滅失せず、また工事の難易度等から考その考えはどうでしょうか、伺います。

慮し、あえて県所管事業のモデルケースとし

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

てあげるのであれば、清水小学校前から大原○へ向けての箇所が適当ではないかと思いま

町長

平良朝幸

私はこれまで何遍も議会の議員全員協議す。
久米島の自然を生かした中国との文化・経会、あるいはこの議場で予約はしませんとい

済交流について。那覇空港からの国際貨物便

うことを答弁したはずです。それが私の答えの運行や中国・沖縄間の航空路線の増便なであります。

ど、流通基盤が整いつつあります。今後、車また、議会の皆さんの意見を聞くというの

エビやモズク等、東南アジア市場を視野に入は、私が最終的に決定するために皆さんはどれた生産体制を構築する必要があると思いま

ういう意見をもっているだろうかということす。

を聞くためのものであって、私の判断というのは全く変更はございません。

中国からの観光客受け入れについては、県○やコンベンションビューローと連携を図りな○（平良朝幸町長降壇）
議長

４番

４番

宇江原総清議員

新たな予約を行わないということでありま

山里昌輝

すけれども、先ほどの答弁の内容を聞いてみ４番宇江原総清議員。
○

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

がら態勢を整えてまいります。

○

議長

ると、この言葉を分析すると、先ほどいった

宇江原総清議員

再質問します。まず、第１の鳥島射爆撃場

ような、これは私としては新たな予約を行わの早期返還についてであります。町長は私のない方針を変更できるということも解釈でき質問の①点について、新たな予約は行わない

るわけです。その点を私は懸念しているわけ

方針であると答弁しつつも、鳥島射爆撃場にです。また、町長の答弁の中で関係者という対する方針を変更する場合は議会の皆さんや言葉がありますが、これは単刀直入に久米島- 31 -

漁協のことを指して言っているのか。その関ということを国との関係もあることから、こ係者から本件射爆撃場に関して何らかの要望

れは全体的な町民に対して説明を図る必要がはありましたか。また、町民の利益といってあるんじゃないかと考えております。そして、いますが、町民に本件について説明をしたこ

それを町長の意向、あるいは町民の意向といとはありますか。町長のいう町民の利益というものを政府に伝えるべきじゃないかと、こうのは議会や関係者の意見であって町民の意

ういうふうに考えております。

見ではないのではないかということでありま

○

議長

○

山里昌輝

町長

総務課長

仲村渠一男

まず、②番目の答弁について宇江原議員は

平良朝幸町長。
○

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

すが、答弁をお願いします。
○

議長

かなり疑問を持っておられるようですが、こ

平良朝幸

関係者というのは確かに漁協、あるいはＪれについては宇江原議員の方から、これまで

Ａとかそういう団体関係者です。ただ、町民も理念、理念というご質問が何回もございまの意見を聞くということがさっきありました

したので、その理念についての考え方を少しけれども、私は議会の意見を聞いて、それで整理する必要があるんじゃないかということ

自分の決定に資するという考えをもっていま

でこの答弁になっております。理念というのす。一人一人の意見を聞くということは今のは広辞苑にあるとおり、物事はこうあるべき

ところ考えておりません。ただ、町有地を貸だという基本的な考え方を示したものが理念し出すというのは町長に委ねられているといと一般的にいわれているわけですが、今回のうことで、私が総合的に判断して決定すると

鳥島射爆撃場の件に関しても、例えば一つのいうことでご理解いただきたいと思います。

理念、考え方があって、その結論として契約○はしないという結論があるわけです。その結

議長

山里昌輝

論は町長も宇江原議員も現在同じだとして４番宇江原総清議員。
○

４番も、その理念、考え方の部分で若干異なる部

宇江原総清議員分があるかもしれないと思っております。

今、答弁を聞いているとそういう風に聞こ
えますけれどもね。しかし、内容はいずれで

基本的には町長の考え方というのは、国防も解釈できると私はみています。特に、例えというのはやはり国民として、地方公共団体

ば懸念しているのは、久米島漁協についてはとして国防に関しては、受忍の限度内におい国の会計検査が今回２回入る、こういうふうて協力する義務はあるというのが基本的な考に伺っております。それが鳥島射爆撃場の早え方でございます。制度上は国防、日本と米期返還に影響しているのかなと思っておりま

国は日米安全保障条約に基づいて、日本国はす。そういった意味でなおいっそう町民の総米国に対して基地を提供する義務を負ってい意、これは例えば今言っている議会議事録でるわけですが、その基地を提供することによ

もっても町民の大方の人には伝わっていないって当然町民生活に対する障害が出てくる。

と思います。そういったものをどうするのか

これはもちろん全くないということはござい- 32 -

ません。その障害を和らげる方法として、緩者の意見がやったほうがいいと、やるべきと和する方法としていろんな補助制度や交付金いうことになった場合は、やるということで制度等いろんな制度があるわけです。その制ございます。

度をもっても町民に対する障害が大きい、受あと、町民の意思を示す方法として、法的忍することができないという場合はこれは町な対抗措置をとって政府に対して町民の意思

民の利益に反するわけです。基本的な考え方を示すというのも一つの方法があります。こはそういうことです。

れもやった方がいいのか、やらない方がいいですから、今回、鳥島射爆撃場においてはのか、これもまたこれから新たな動きが出て国防という国益と町民の鳥島射爆撃場がある

きた場合どういう手段をとるのかということが故の町民に対する障害、町益が真っ向からを検討していくということで考えています。

ぶつかっているわけでありますので、当然町

あと、町民の意思を示す方法としては、議

長は町民の代表者ですから町民の利益を守る会の意見書を出すとか、抗議決議文を送るとために契約しないということであります。基か、いろんな方法がありますので、それを含

本的には町民の利益という考え方はこういうめて今後やっていく必要があると思っていま

考え方に基づいて契約しないということです。
今現在、県全体の動きとして、土地連と防す。
若干、宇江原議員のとらえ方は、そこと違衛局との交渉が今現在も続いております。土

うところがあるかもしれない。そういうのを地連の方は3.19％の土地利用の増額を要求し確認する意味でこういう答え方をやっているた。それに対して政府の当初の提示は、本年ということでございます。

度予算に比べて0.2％減という提示で、土地

あと、町民に対する説明につきましては、連としてはこれはもう契約できないというこ

機会を捉えてこれはやっております。いろんとで、その後交渉が続いて、今１％前後の枠な団体が町長のところに要請や意見交換に来で決着するのかとみておりますが、今、県全ますので、その都度町民の皆さんとは意見交体の流れもどういうようなかたちで動いてい換をやっております。

くかというのは決まっていないという状況ですので、いろんな国の動きを見ながら適切な

あと、町民に対する説明が十分かといういことですが、必ずしも十分といえないところ対応をしていきたいと考えております。

があるかもしれない。それはやはりいろんな

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

機会をとらえて十分な説明を行っていきたい○と考えております。

４番

宇江原総清議員

あと、町民の意思を政府に示すということ

３点目の町民総決起大会についてはこれまはたいへん重要なことだと考えております。

で述べたように効果的なタイミングで実施でその意志を示す方法として宇江原議員が提案きるよう検討しますとしていますけれど、私している町民総決起大会も一つの方法だと考はこれは消極的な姿勢だとみています。また、

えています。これもタイミングをみて、関係

国の新たな動きがありませんので、町民総決- 33 -

起大会は必要とは考えていない。ということますが、内容については特に新たな点は何もは全く総決起大会は開催しないという解釈にございません。ただお願いしますということつながってきますけれども。そして、主体性なんですが、これは現在の状況で、いろんなや自立性を放棄したのではないかと、こうい

全体的なことを考えて、その２年前から契約

うふうに思っております。この答弁からも私しませんということで文章で回答しているわは町長が鳥島射爆撃場の新たな予約を行うもけですから、それから一歩も国の方から何ものだと判断しています。町長、どうでしょう

ないわけです。例えば新たな条件的な部分とか。

か何もないわけです。ですからこれはできま○議長

せんということしか言えない。

山里昌輝

それからあと、町民の意見、大多数の意見

平良朝幸町長。
○

町長と議会の皆さんの意見も含めて伝えて、難し

平良朝幸

いですということは、はっきり伝えておりま

ただいまの質問にお答えしたいんですが、これまで議員全員協議会を開いて、私が説明す。

したのは何でしょうかと言いたくなるような○

議長

４番宇江原総清議員。

質問です。つまり国の新たな動きというのは、○

例えば私どもが予約をしないとなった場合に

山里昌輝

４番

宇江原総清議員

は、国は対抗手段として強制収用手続きをと進めます。また、４点目の沖縄防衛局とのる。その手続きをとった時にタイミングとい

水面下での取り引きはありませんとの答弁でうのが一番いいタイミングじゃないかというすが、このことについても私自身の体感としことは皆さんにも説明したはずです。

て取り引きはあるんじゃないかと疑っております。

それからいろいろ県の土地収用委員会に上げたと、そういうタイミングでまたやる。そ町長は平成20年の６月定例会において、平ういうタイミングというのは、私が言ってる

成21年に行われる鳥島射爆撃場の新たな賃貸

効果的な時期という意味であります。

契約の予約については、現在の契約条件ではもう一つ、予約をすると判断してるという応じない方針ということで私に答弁したこと

ことは、これは私がやることであって、私のがあります。このときは私は、町長は契約条

思いをなぜ分かってくれないかというのが正件に納得すれば賃貸契約するとの疑念を持っ直な気持ちであります。

ていました。現在も本件について追求を続け

今、２回予約に防衛局は来ました。私が予ていきます。このような経緯から、私は国の約しないと言っても信用しないと思いますの

機関と水面下での取り引きがあるとの疑いをで、総務課長に答弁させていただきます。

もっております。少なからずとも国の圧力に○屈しているのかなと、こういうような判断を

議長

山里昌輝

しておりますけれども、町長の考えを伺いま

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

す。

仲村渠一男

○

２回目についても、私も同席して聞いてい- 34 -

議長

山里昌輝

これは福田政権時代に岩国市の市長選挙を仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

前に米軍の母艦とか航空機、戦闘機等の導入、

仲村渠一男

水面下での取り引きというのは全く考えら駐留について反対を唱えた現市長に、新庁舎れないということです。町長がこれだけ皆さ

建設の補助金を凍結したという国のいじめがんの前で、何か新たな国の提案があったら皆ありました。地方主権を唱えている菅政権ささんにまず相談して判断しますということをえ米軍普天間基地の移設を辺野古として、こやっているわけですから、これを裏切るといれに反対する名護市政に対して、米軍再編交

うことは町長の政治生命は終わりです。信頼付金を凍結しようとしている。国の言うことをなくしてしまう。そういう意味からも少しをきかない地方自治体をいびる手法をとろう

この部分については町長を信頼していただきとしています。町は国への対抗手段として、たいと思っております。まったくございませ

町民に何回も状況報告し、町民総決起大会でんし、それができる状況ではないということ

民意を訴えることによって世論を喚起して、であります。よろしくお願いします。

国のいじめ、いびる手法に対抗すべきである○と考えています。町長に伺います。

議長

山里昌輝

○

４番宇江原総清議員。
○

４番

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

宇江原総清議員○

これはそういうような早期返還を求めると

町長

平良朝幸

いう決意を本当に実行するのであれば、それ先ほどから何度も申し上げますとおり、例で評価したいと思います。そして、鳥島射爆

えばあと２カ年契約期間が残っております。

撃場が米軍によって1,500発の劣化ウラン弾

今、返せ返せって本当に返せる状態であるのを投棄されています。そして世界的に禁止がかどうかということがまず１点です。

進むクラスター弾やナパーム爆弾も投下されそして、先ほど宇江原議員が兵糧攻めの話た可能性があるとマスコミでも報じられていで岩国市の話が出てきましたが、ご心配なく、ます。さらに８月26日の沖縄タイムスでは、

我々は対抗手段を考えておりますので、とい

米軍嘉手納弾薬庫に劣化ウラン弾の保管容認

うことでご理解いただきたいと思います。

を沖縄県に示したとしています。米軍が保管

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

している劣化ウラン弾は、あるマスコミでは○使用期限がきているとされて、それを本国に４番

宇江原総清議員

持ち帰ることはないと私は思っております。

鳥島射爆撃場問題について、私としては米

沖縄県内で投棄せざるを得ない。とすればそ軍普天間飛行場問題とリンクさせて、多くのの場所はどこかというと鳥島射爆撃場しかな

県民、国民との結集を図って早期返還を勝ちいです。

取るべきだと考えております。久米島の漁場

私は本町の執行部がそういった面でも危機問題、航空運賃の問題、環境産業問題や中国感をもっていない、そういったものにたいしとの文化経済交流等の解決に、そういった推て危機感をもっているんでです。

進に実現すべきだと考えております。やはり- 35 -

普天間問題とリンクさせることによって全国ります。二番煎じは駄目で一番煎じで先取り的に久米島の射爆撃場も取り上げられる、そすることで実施することによって町全体がモ

ういう手法がいいのではないかということでデルケースとしての指定を受けやすくなる

提案をこれまで再三申し上げているわけであと、こういうふうに思っております。
また、川の石積みには安山岩を使って、２ります。
次に進みます。コンクリート護岸とこれに段ほど積んではサガリバナやユウナを植栽す

伴う潮害防備保安林等の植栽について再質問る。その上部にツバキ等の花木を植える。さをします。去った９月３日に久米島観光の日らにその上部には防風林となるマツやテリハを設定しセレモニーが行われました。これはボクを植栽すれば立派な河畔林となっていく

たいへんいいことだと思っております。久米と、こういうふうに思っております。

島観光の横ばいになっていることも懸念をす

そしてそれによって河川がプランクトン豊る発言もありました。この原因の大方が島のかな川になっておれば枯れた海をも蘇生させ自然が破壊されたことにあると私は確信をしる。そのことが自然豊かな島、サンゴに囲まております。自然への回帰が久米島観光の復れた漁場豊かな島として取り戻せると私は確

興のポイントだと思っております。海岸や河信をしております。

川護岸について町長は県所管のモデルケース

また、７月21日に銭田公民館において銭田としてあげるならば、清水小学校から大原へ

川改修工事に伴う地権者への説明会が県南部向けての箇所、つまりこれは僕の考えですが

農林土木事務所主催で行われました。私も出シンリバーマだと思いましたけれども、それ席しました。その際も県側は矢板打ち工法とが適当としたのはたいへん評価をしておりま

斜めに石積みした工法、この２点を地権者のす。改修工事事業等の場合には町のビジョン

皆さんに提示しております。

を優先的に主張できる時代でありますから、

石積み工法については数名の地権者が賛成

県所管事業であっても、もっと積極的に壊すを申し上げておりました。それについて反対

公共事業、それから植栽をする等の公共事業の意見を述べるものは誰もおりませんでしを進めていただきたい。

た。このように思い切った提唱をしていけば地権者や大方の人は理解してくれるものとみ県も同様な考え方をもっていることを私はております。

感じております。例えば、銭田川改修工事の件で、県南部農林土木事務所長は６月16日のそこで伺います。この銭田川改修事業とシ

本町議会議員への説明の際に、河川の工法はンリバーマの改修事業をモデルケースとして地元の意向に沿ってやっていいという発言が強く思い切って県に提唱してはどうでしょう

ありました。２年前から私も県の担当部署にか、伺います。

いろいろとこちらのお願いをしてまいりまし

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

たが、同様の発言がありました。従って、町○は県所管事業であれ思い切った町のビジョン

建設課長

盛本實

現在、銭田に関しては改修が始まって、今を県にぶつけていくべきだと、そう考えてお- 36 -

年から工事が入るという中で去年から議会の壊しませんという条件で入れるわけです。ま皆さんへの説明、そして地元への説明をしてだ10年、20年で取り壊すという理由としては

きております。その中で現在の工法になった

何なのかという部分も含めて整備していかなのは、これまで地権者と含めていろいろ意見

いと、既設の護岸を取り壊すにはかなりそれを聞いたりした中で現在の工法にはなっていなりの理由が必要になる。

ます。その後、いま議員がおっしゃるように

現在やってる銭田川に関しては、これからいろいろ地権者の地域の方々も若干考えは変整備するわけですから、意見を聞きながらでわってきているだろうと思いますが、どうしきるところもあるんですが、既設の護岸の取ても土地が潰れるという部分に関しては、そり壊し、再整備に関しては、いろんな機関と

ういう整備の手法に関しては総論としては賛

調整しなければ難しいのがあるのかと思って成、ただ各論でみるといろんな部分で支障がいます。

出てくる状況にあります。

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

例えば、先だって銭田公民館の説明会の中○では、県としても地域から要望があればそう

４番

宇江原総清議員いう工法でも可能性があるんじゃないかとい

７月21日の地権者への説明会については、

うことと、地権者の何名かはそういうのがあ

これは県の側が矢板を打ち込んだ場合には片ればという方向に傾いていますので、一部に側４ｍの潰れ地が出ますよと。石積み斜め工

関しては我々も要求するんですが、地域から法をした場合には10ｍの潰れ地がでますよとの要望も含めてモデルとしてできればと思っいうことも含めて説明をしている中で石積みております。

工法がいいという意見が数名から出てきたわ

あと、清水小学校から大原までの護岸です

けです。それに対する反対意見は出なかったが、向こうは既設の護岸がある。今から取りということ。それから、昔はやっぱりその下壊しということになるとまた新たな事業をひ流の方に、銭田川の下流の方にはヒルギ、あっぱってこないといけないというのがあるん

るいはカワラナデシコがあった。こういうもですね。県としては、我々もいつも県に行くのを遊水池として復元してみれば非常に観光度にそういう護岸の話をやるんですが、ただ、地にとってもいいし、豊穣な海に回帰できる

制度上はできないことはない。ただその前に手法でもあるわけです。そういうことをもっ整理すべきことは、要するに護岸の目的は何と積極的に取り入れて県に申し上げていただ

だったかと。今取り壊した時点でその目的そきたい。こういうふうに思っております。

のものが失う、例えば財産処分という部分が護岸については金武の伊芸、屋嘉を見たこどうなるかということの検討、これだけ金をとありますか。向こうもコンクリ護岸だった

投資した中で、物には耐用年数というのがあものを取り壊して、ちょっとした近自然工法

るんですね。一番にこの事業を入れる中でネ的なものに取り替えているんです。壊してそックになるのが、補助金に対する適正化法とういうものに改修しているわけです。要する

いうのがあるんですが、物を造って何年間はに壊すことは何でもないんです。町の意向が- 37 -

あればですよ。そういうことでぜひ積極的な東南アジアに輸出する。そのためには鳥島射取り組みをしていただきたいと思います。

爆撃場の早期返還を実現させて、島の復元を図ることではないかと思っております。

次に、第３の久米島の自然をいかした中国との文化経済交流について再質問をいたしま

それが環境産業では自然を豊かにした上す。確かに那覇空港経由の中国－沖縄間の航で、私はバリ島やセブ島へ行ってきましたけ

空路線の活用および県やコンベンションビュ

れども、コテージやそして久米島文化の家屋

ーローとの連携による観光の誘致は大事でを活用した長期滞在型の観光客を迎えるといす。私はもっと広く考えて、積極的に考えて、いんじゃないかと思っております。

中国との直接便はできないのか、こういった

そこで伺います。１つ目の真謝の天后宮にものを提案します。さらには、中国との文化おける中国大使の招聘をしての沖縄角力大会

経済交流を構築していくためにはどうすればの開催。２つ目の烽火台を活用した進貢船のいいかと。これは久米島にある文化を活用し、再現。３つ目はキクザトサワヘビの中国への自然を生かせばいいんじゃないかと思ってお紹介を実現するべきではないかと考えますがります。

どうでしょうか。
○

例えば、１つは、真謝の天后宮において沖

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

縄角力を開催してそこに駐日中国大使を案内○すればいいと思っています。真謝の天后宮は

町長

平良朝幸

中国との観光、経済交流の件についてお答

250年前に真謝泊港外で中国の冊封使一行200

えいたします。実は２年ほど前に私は、北海人余りを救助した歴史があります。
２つは、中国との交易の進貢船往来を報せ

道にいま中国観光客がいっぱい行っておりまた烽火台、ヒータテ石の遺跡があります。こすが、そこの紹介をした、つまり映画を撮影の烽火台については沖縄大学が全沖縄の烽火した会社の社長と、ある人を伝って会うこと

台を巡る近代化ネットワークを計画しているができました。

ので、それに町が乗っかれば久米島の広報効

久米島を何とか売り出したいという思いで果が高くなるんじゃないかと思っておりま行ったんですが、彼らが言うにはキャパがあす。

まりにも小さすぎると。そして沖縄全体とい３つ目は、キクザトサワヘビが中国大陸にうんだったら映画を作って価値がある、といも生存し、これがほぼ兄弟分であることが分うことでいまコンベンションビューローと提かっております。そういったことを中国大使携して映画を作り始めております。それで、の招聘の理由にすればいいだろうと思ってお

久米島対中国ということではなくて、沖縄県ります。

の中の久米島という位置づけで中国と観光の交流、あるいは経済交流があるものというふ

また、中国の経済を呼び込み海洋牧場の設

うに思います。

置、海洋牧場については町長もいつも提唱しているものではありますけれども、薬草の栽

もう一つ、先ほど農業と水産物の件も出ま培を行う、農業漁業の一次産業製品を中国やしたけれど、農業については我々今まで売る- 38 -

これで４番宇江原総清議員の一般質問は終ところがないということであちこち奔走してわります。

売り場所をずっと探してまいりました。とこ休憩します。（午前12時13分）

ろが残念ながら量と品質について非常に問題○があって、我々がやることはまずそういう生

議長

山里昌輝

産体制を整えることから先じゃないかなとい再開します。（午後１時30分）

うことです。ましてや中国との取り引きとな

５番山城宗太郎議員。
（山城宗太郎議員登壇）ると膨大な物量と、そういうことが必要にな○って、今の久米島で本当に大丈夫なのかとい５番

山城宗太郎議員

う問題があります。そこらへんの整備もひっ５番山城です。１点だけ質問します。道路

くるめてなら中国との交流が可能だというこの改修について。路線番号241号真謝23号線とだと考えております。

西アゲタの区域です。いま県道を工事してい○る下の方です。路面が２ｍほどずれていて、

議長

山里昌輝

そこに立っている電柱も今にも折れそうであ

４番宇江原総清議員。
○

４番

ります。災害で改修できないものか伺います。

宇江原総清議員○

キャパが小さいとか、全県的な中の久米島

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

というかたちでとらえていますが、僕はそう（平良朝幸町長登壇）ではないと見ています。もちろんそれも含め○て考えながら久米島ではじゃあどうするんだ

町長

平良朝幸

５番山城宗太郎議員の質問にお答えしまということです。
あるフランスの小さい島で小さいジャガイ

す。道路の改修について。質問にあります町

モを普通のジャガイモの２倍にして販売して

道23号線の一部分の道路劣化については、県いるんです。しかも量が少ない。ブランド化の橋梁工事による工事用道路として使用した

してやっているわけです。

のも原因の一つだと考えており、整備に関しせっかく久米島は水も豊富だし、そういっては現在県と協議中です。また、倒壊の危険た物を活用してブランド化した製品を売り出性のある電柱に関しては沖縄電力の管轄であせないかと、こういうこともぜひ考えていた

るため、沖縄電力久米島電業所に調査を依頼

だきたいと思っております。

しております。
（平良朝幸町長降壇）

ラムサール条約の登録もせっかくやってい○ますから、そういった貴重な水の中国への売

山里昌輝

５番山城宗太郎議員。

り出し、そういったものも広々とした考え、○それから薬草の件も含めて、ぜひ考えて積極

５番

山城宗太郎議員

これは文書で要請してからの協議事項なの的な推進をお願いしたいと考えております。

か、また、協議して後に正式に要請するのか

私の質問は以上で終わります。

○

議長（宇江原総清議員降壇）

伺います。

議長

○

山里昌輝

- 39 -議長

山里昌輝

嘉集落地に通ずる道路のイーフ寄りの農業排

盛本實建設課長。
○

建設課長

水路に架かる橋が道路の幅員よりかなり狭く

盛本實

お答えします。文書での協議ではなくて、

たいへん危険な状態である。これは以前から

事務レベルの中で口頭での協議をしている最指摘されているが、未だに手つかずの状態で中です。

ある。改修する計画があるのか伺いたい。

○

議長

○

山里昌輝

５番

（平良朝幸町長登壇）

山城宗太郎議員○

正式にはいつ頃、何年度を目途にして協議

○

町長

平良朝幸

８番幸地良雄議員の質問にお答えします。

しているのか。
○

山里昌輝

平良朝幸町長。

５番山城宗太郎議員。
○

議長

山里昌輝

町道比嘉19号線の農業排水路に架かる橋の拡

盛本實建設課長。

幅について。この件につきまして国および県

議長

建設課長

における橋梁の老朽化に伴う整備手法とし盛本實

今、県の方針ですが、南部土木事務所の方て、長寿命化修繕計画を策定し、その計画に針としては、橋梁の工事が完了次第というこ基づいて整備することになっております。町とで調整していますが、ただ、我々地元としとしては現在その計画を策定中であり、策定てはそう待っていられないということで、早後においては橋梁の損壊状況を確認し優先順

急に工事をするようにということで強く要望

位を決めて随時整備を図っていく予定でありはしております。

ます。質問にあります橋梁については整備計○

画における補修スケジュールにより実施した

議長

山里昌輝

いと考えております。

５番山城宗太郎議員。
○

５番（平良朝幸町長降壇）

山城宗太郎議員○

この県道については23年度終了ということ○できるように要望して終わります。

幸地良雄議員いは補修を求めているのではありません。道山里昌輝

路の幅員より橋が狭く、そして欄干が道に入これで５番山城宗太郎議員の一般質問を終っているわけです。そういうことです。道路

わります。

○

８番

指摘の橋梁は老朽化しているから改修ある（山城宗太郎議員降壇）
議長

山里昌輝

８番幸地良雄。

で話しておりますので、できるだけ早く改修○

議長

次に、８番幸地良雄議員。

の改修工事の継続事業で架梁がそういった状（幸地良雄議員登壇）態にあった場合には話は分かりますが、これ８番は以前から幅員は狭いまま利用されて道その

幸地良雄議員

８番幸地であります。私から１点ほど質問ものが供用されているわけであります。地元

いたします。町道比嘉19号線の農道排水路にの人は現況はよく分かっているから、あまり架かる橋の拡幅について。イーフ地内から比苦情も出ない、当たり前だというふうにして- 40 -

いますが、しかし、観光客やその他外来者のくてはいけないということになるんですね。

レンタカー運転手からたいへん危険を感じ

そうすると１ｍ～２ｍの改修を入れてじゃある、その状況はたいへん不思議だということ

残りはどうするかということになると、当然です。もしその状態で事故でも起こったら大この橋としては一つの橋だと、やるんであれ事である。道路管理者として責任は重大であば全部含めて耐震構造もやるということにな

ると思います。

りますので、今すぐ１ｍ伸ばす２ｍ伸ばすと町長は長寿命化改修計画の中で橋梁の損壊いうのは難しい部分があると思います。です

状態を確認し優先順位を決めて随時整備を図から橋梁長寿命化計画の中で、これが危険だっていくという予定だと言っているが、そこと見なされれば全て取り替えをして幅員を拡は損壊が少なければ、そのままの状態で放置

幅するという工事にしかならないと思いましていいのかどうか。今まで事故が起こってす。

いないから大丈夫だと思っているのでは困今後の対策としては、今考えているのは、る。いつ起こるか分からない、起こってから

橋梁の欄干、両端にガードレールを入れて、は遅いです。対策をどういうふうに考えるのそこにゼブラ、いわゆる表示板を入れるか、か、再度お願いします。

反射板を入れて安全対策の方向で進めていま

○

す。

議長

山里昌輝

○

盛本實建設課長。
○

建設課長

議長

山里昌輝

８番幸地良雄。

盛本實○

現状はかなり変則的な状況にあって、確か

８番

幸地良雄議員に今おっしゃっているように道路幅員と橋梁

今指摘の橋の東側の道路、あれも改良工事の幅員が違うと。こういう状況の中では交通で幅員をかなり広げています。橋の部分はな

安全上危険な状態であるのは確かにありま

おさら歩道もとれるように準備されています。その原因がどういう原因でそうなったのす。そのときの工事があまり我々はよく記憶

かいろいろ前担当含めて聞き取り調査をしたありませんけれど、今説明された元の橋を残んですが、分からない状態です。

してその分幅員を広げたんじゃないかと思うんですが、これ調査したことがあるのかどう

ただ、現状がそういう状態でほっとけないことですが、橋梁の足らない分を伸ばすといか。

うことは、土質調査をやらないといけない。

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

基礎の部分がどうなっているのか。陸上での○工事と違うのは水の中での工事になると、基

建設課長

盛本實

礎の部分がいったいどうなっているのか調査

先ほども申し上げたんですけれども、これを入れて、橋梁の建設に関してはかなりいろの経緯がなかなか分からない。隣の20号に関んな厳しい条件がありますので、それからす

してはきちんと道路と橋梁の幅員がとられてると現状でどうするかという部分と、その一いるんですが、その部分だけがとられていな

つの橋の中で一部分は耐震構造で橋を造らな

いというのが、橋そのものが以前に県営かん- 41 -

がい事業でやった橋梁だと思うんです。このるという考えで、これは必ず補助事業をやることに関しては当初農林でやって、あと町道とか今の経済対策臨時交付金あたりでもなんに格上げしたかと思うんですけれども、そのとかできるはずですから、ぜひ頑張って欲し

へんの財産関係の問題で整備できなかったの

いと思います。この件について町長の考えをか、そのへんを含めて調査しながらになるとお願いします。

思うんですけれども、今後、橋を伸ばすにあ

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

たって、基本的には先ほど申し上げたような○手順を踏まないとできないと思うんですけれ

町長

平良朝幸

ども、それを膨らますに関して県とコンサル

議員からご指摘がありますとおり、この道

タントあたりに調整をしながら、できる方向

路は何本かございますけれども、一番幅員との答えが出るんであれば膨らます方向でとり橋の幅が極端に差があったところはガードレ

あえず検討していきたいと思います。

ールで一度やった経緯がございます。今、確○

かに橋の欄干が道の中に張り出していて、そ

議長

山里昌輝

こで車がこすったりとかいろいろ事故の跡も８番幸地良雄議員。
○

８番ございます。これに関しては橋そのものを整

幸地良雄議員早くできるように頑張って下さい。対策と備するには時間がかかりますけれども、安全

してさっき説明していたガードレールです

対策をこちらでできる範囲で、交通量が多いが、そこに行かないような方法をとって、応ところからやっていって、その橋の整備にと急措置として早めにこれはやるようにして下りかかっていきたいと考えております。

さい。こういった状態は非常に危険です。こ

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

れはかつて県道で同じような工事中に仲小の○前の橋が道路とずれて、謝名堂側から広くし

８番

幸地良雄議員てこっちで工事が止まったものだから、この早めに応急措置して、事故が起こってから欄干にぶつかって死亡事故を起こしていまは遅いですから、そして町道ですから町の管す。交通については不便だからということで理者責任を問われますから、早めに事業が採我慢したり、あるいは待つことはたやすいで択されるよう頑張って下さい。終わります。
（幸地良雄議員降壇）

すが、やはり危険な状態というのは、ほって○おけないんですよ。いつ何時どういった事故

議長

山里昌輝

これで８番幸地良雄議員の一般質問を終わが起こるか分かりません。そういうことで特に交通事故については、運転手の意識の問題ります。

が左右されるわけですから、しかし100％で

○

議長

山里昌輝

はないわけですよね。その道路事情、整備不以上で一般質問は終了しました。

良のために運転手さんは注意したんだけど接

本日はこれで散会します。

触して事故を起こしてしまったということがお疲れ様でした。
（散会

よくあります。そういうことでぜひ早めにや- 42 -

午後１時46分）

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号８ 番）

幸

地

良

雄

署名 議員 （ 議席 番 号９ 番）

上

里

総

功

- 43 -

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第７回久米島町議会定例会

２日目

９ 月 13日

平 成22年 第７回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ９ 月13日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号（ 月曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

９ 月13日 午 前 10時 00分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

９ 月13日 午 後 12時 10分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

氏

名
正

議 席番 号

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ３名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

13番

平

良

義

徳

14番

山

里

昌

輝

宮

里

洋

一

１名

慧

７番
（不
欠

氏

応

席

招）
議

７番

喜 久里

学

猛

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員10番

安

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長
係

村

達

氏
桃

原

明

11番

名

職

名

雄

書

記

秀

氏

名

長

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

智

平

良

朝

幸

教

長

田

端

治

雄

商 工 観 光 課 長

平

田

隆

環 境 保 全 課 長

佐 久田

等

盛

本

實

平

良

朝

幸

敏

雄

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

務

課

長

仲村 渠

一

男

建

町

民

課

長

大

道

幸

子

農林水産課長兼プロジェクト推進室長

山

城

保

雄

農業委員会事務局長

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

福

祉

課

長

日

高

有

消

長

上

里

浩

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

進

会

計

管

- 45 -

課

防

長

一

総

清

設

光

平 成22年 第７回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第２号〕
平 成 22年 ９ 月 13日 （月 ）午 前 10時 00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名

47p

第２

議案 第 35号

平成22年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について

47p

第３

議案 第 36号

平 成 22年 度 久米 島町 下 水道 事業 特 別会 計 補正 予算（第 ２号 ） につ い て

55p

第４

議案 第 37号

平 成 22年 度久 米 島町 国 民健 康保 険 特別 会計 補 正予 算(第 １号 )に つい て

56p

第５

議案 第 38号

平成22年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第１号）

57p

について
第６

議案 第 39号

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について58p

第７

議案 第 40号

久米島町過疎地域自立促進基金条例について

59p

第８

議案 第 41号

動産の買入について（水槽付消防ポンプ自動車購入）

61p

第９

議案 第 42号

久 米 島町 過 疎地 域自 立 促進 計画 に つい て

63p

第 10

認定 第 １号

平 成 21年 度 久 米 島 町 一 般 会計 歳 入 ・ 歳出 決 算 認 定 に つい

63p

て
第 11

認定 第 ２号

平 成 21年 度 久 米 島 町 国 民 健康 保 険 特 別会 計 歳 入 ・ 歳 出決
算 認 定に つ いて

66p

第 12

認定 第 ３号

平 成 21年 度 久 米 島 町 老 人 保健 特 別 会 計歳 入 ・ 歳 出 決 算認

68p

定 に つい て
第 13

認定 第 ４号

平 成 21年 度 久 米 島 町 後 期 高齢 者 医 療 特別 会 計 歳 入 ・ 歳出
決 算 認定 に つい て

69p

第 14

認定 第 ５号

平 成 21年 度 久米 島町 水 道事 業会 計 決算 認 定に つい て

70p

第 15

認定 第 ６号

平 成 21年 度 久 米 島 町 下 水 道事 業 特 別 会計 歳 入 ・ 歳 出 決算

71p

認 定 につ い て
第 16

報告 第 ５号

平 成 21年 度 沖 縄 県 町 村 土 地開 発 公 社 事業 報 告 及 び 決 算報
告 に つい て

72p

第 17

報告 第 ６号

平 成 21年 度 決 算 に 基 づ く 健全 化 判 断 比率 及 び 資 金 不 足比73p

率 の 報告 に つい て
散

会

73p

- 46 -

（午前○議長

10時00分

ぞれ6億3千59万2千円を追加し、総額73億7千

開議）895万6千円といたします。

山里昌輝

おはようございます。

予算書の８ページをお開き下さい。

これより本日の会議を開きます。

歳入、歳出の主な内容についてご説明いた

日程に入る前に報告します。

します。歳入につきましては、地方特例交付

７番、喜久里猛議員から欠席の届け出があ

金が839万3千円の増額。
普通交付税が3億9千679万1千円の増額となりました。

っております。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと国庫支出金につきましては民生費、国庫負おりであります。

担金で児童手当、子ども手当、交付金が9千4
日程第１
○

議長

48万3千円の減額となっております。減額と会議録署名議員の指名なった主な要因としては、当初予算の積算す

山里昌輝

る時点で法改正等により国庫負担額が確定し

日程第１、会議録署名議員の指名を行いまていなかったためであります。

す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

予算書の９ページに入ります。総務費国庫条の規定によって、10番安村達明議員、11番

補助金では過疎地域等自立活性化推進交付金

宮里洋一議員を指名します。

が、1千万円の増額。
農林水産費、国庫補助でサトウキビ安定生

日程第２産確率対策事業が、2千318万4千円の増額。

平成22年度久米島町一般会計補

防衛施設周辺民生安静施設整備事業が1千5正予算（第３号）ついて○議長

81万2千円の増額となっております。

山里昌輝

日程第２、議案第35号、平成22年度久米島

県支出金については、民生費、県負担金、

町一般会計補正予算（第３号）についてを議

児童手当分が3万4千円の減額となっておりま

題とします。

す。

本案について、提案理由の説明を求めます。

円の増額。

大田治雄副町長。

続きまして予算書の10ページに入ります。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

総務費、県負担金は離島活性化事業が36万

衛生費、県補助金で新型インフルエンザワク

大田治雄

チン接種助成事業が613万3千円の増額。

おはようございます。

農林水産費、県補助金で農業委員会交付金

議案第35号、平成22年度久米島町一般会計

が349万2千円の増額。

補正（第３号）についてご説明を申し上げま

商工観光費、県補助金で沖縄全域観光案内

す。
予算書の１ページをお開き下さい。平成22

整備事業が450万円の増額となっております。

年度久米島町一般会計の補正予算（第３号）

県委託金では、総務費、県委託金の沖縄県概要につきましては、歳入歳出の総額にそれ

知事選挙事務費委託金が131万5千円の増額。

- 47 -

は真謝、仲泊、宇江城となっております。

民生費、県委託金で認知症地域体制構築推

久米島農業開発組合組織育成補助金に100進事業が380万6千円の増額。

万円を計上しております。またサトウキビ安農林水産業費、県委託金でサトウキビ受託

定生産確率対策事業に2千318万4千円を計上

体制整備事業が50万円となっております。

しております。

特定目的基金繰入金につきましては、土地予算書の18ページに入ります。公園事業費

開発基金繰入金が80万円。

では久米島多目的公園整備工事に2千401万8

地域雇用創出推進基金繰入金が1千264万6千円を計上しております。

千円それぞれ増額となっております。
特別会計繰入金が老人保健特別会計繰入金

教育関連予算については、学校施設営繕担が105万6千円。後期高齢医療特別会計が200

当臨時職員賃金に285万1千円を計上しており万5千円それぞれ増額となっております。

ます。また特別支援教育支援委員報酬に325
万9千円を計上しております。

平成21年度から一般会計繰越金が2億1千16

予算書21ページ、予備費については、2千7万円となっております。

万円を計上しております。積立金については

雑入では、教職員住宅維持費が25万6千円

土地開発基金に9千万円を庁舎など新改築基の増となっております。

金に8千200万円、財政調整基金に3億4千745

臨時財政対策債は2千239万円の増額となっ万8千円、地域雇用創出推進基金に3千万円をております。

それぞれ計上しております。

続きまして予算書の12ページをお開き下さい。歳出に入ります。主な歳出につきまして

以上が平成22年度久米島町一般会計補正予は、仲里庁舎空調設備工事に3千382万9千円、算（第３号）の主な概要となっております。

庁舎改修工事に883万3千円を計上しておりま

平成22年９月９日提出

す。

久米島町長

平良朝幸

13ページ目に入ります。仲里改善センター

ご審議よろしくお願いします。

の体力調査委託料に200万円を計上しており（大田治雄副町長降壇）○

ます。過疎地域等自立活性化推進交付金事業

議長

山里昌輝

に1千21万9千円を計上しております。この事

これで提案理由の説明を終わります。

業は保養リハビリ滞在を導入口とする。地場

これから質疑を行います。

産業振興と移住促進の連動事業となっており

８番幸地良雄議員。
○

ます。

８番

幸地良雄議員

予算書15ページに入ります。保健衛生費で歳入、地方交付税が3億9千679万1千円、当は高齢者インフルエンザ予防接種費として、初額より１割も増えているわけですね。増え521万7千円を計上しております。

ることはいいことではあるんですが、説明ありましたが、もう１回詳しく説明をしてくだ

16ページ目に入ります。農業振興費では取さい。

水施設及びサトウキビ苗、浸し桝設置補助金

それと町債が2千239万円、そしてかなり大として90万円を計上しております。対象地区- 48 -

きな額になっておりますが、歳出において総関係でいろいろ計算して出てくる額で基本的務費で積立金土地開発基金9千万円、庁舎建には県の方から久米島町は今年度これだけで築基金が8千200万円、財政調整基金が3億4千すよというような額が示されますので、その742万8千円、雇用創出推進基金が3千万円と範囲内で借り入れをしていくということにないうことになっていますが、町債2千200万円っています。従って今回は2千239万円臨時財は入って、交付税もこれだけ入っているんで政対策債も増ということになっています。こすけど、何で相殺しなくてもそれだけの額でれについては国全体の中で基本的には基準財はできるんじゃないかとみられるんですが、政需要額があって、その財源としての交付税、相殺して財政調整基金に基金繰り入れして借交付税が確保できない部分をこの臨時財政対りて基金に入れているということは、どうい策債で埋めていくという仕組みになっていまったメリットがあるのかどうか。

すので、その分、今回は増額となっています。

○

それを必ずしも全額示された額を全額起債し

議長

山里昌輝

ないこともできるんです。これは市町村の選

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

択になりますが、県の方ではできるだけ示さ

仲村渠一男

ただいまの幸地議員のご質問にお答えいた

れた額はいっぱい使ってくれというようなこします。地方交付税ですが、今回補正額が3ともございますので、可能な範囲の上限の額

億9千679万1千円の補正となっております。

を今回予算計上をしてあります。

これについては当初予算組む段階において留

○

議長

山里昌輝

休憩します。（午前10時12分）

保財源というのを確保します。約２億円今回○は留保財源を確保しておりました。これにつ

議長

山里昌輝

いてどういう趣旨かと申し上げますと、まず再開します。（午前10時14分）

必ず年度途中で補正が必要になってきます。

仲村渠一男総務課長。
○

まずは補正対応というのがまず１点ですね。

総務課長

仲村渠一男

それから交付税は必ずしも増えるとは限りま基金の積み立てなんですが、今回12ページ

せん。当初の見込みより減る場合もございまの積立金で5億4千945万8千円を積み立ておりすので、その増減、減額になった場合に備えます。起債の方で臨時財源対策債ということての財源として当初で２億円確保してありまで借金をして積み立てるというかたちをとっした。当初予算でです。そしてあと1億8千万ておりますが、基本的には臨時財源対策債と円あまりは、今回制度的に交付税が伸びた分いうのは、その償還金は全部また交付税で補ということになっております。従って２億円填されるということになっております。臨時とあと１億８千万足した額が今回の補正額と財源対策債として借り入れしますよね。起債いうふうに、3億9千679万1千円が今回大幅にしたら元利償還金については全て交付税で10増額補正となっております。

0％補填されるというメリットのある制度にそれから臨時財政対策債につきましては、なっておりますので、制度として利用できる

これは基準財政需要額と基準財政収入額との部分は利用して、借り入れをして臨時財源対- 49 -

仲村渠一男総務課長。

策債で借り入れをして基金に積み立てるとい○うようなかたちにもなっております。臨時財

総務課長

仲村渠一男

源対策債は一般財源ですので、具体的にどこ

ただいまの基金の積み立てと、それ以外のに充当しているというのは、特定は難しいと緊急を要する事業がなかったかということなころはありますが、臨時財源対策債のメリッんですが、それは個別の事案が出てきた段階

トとしては、起債した元利償還金についてはでそれを判断してやっていきたいと考えてお全て交付税で補填されるという点がメリットります。
基本的は、少なくても23年度、24年度にでとなっております。
それから庁舎改築基金につきましては、今きるだけ基金に積み立てをしておかないと24

回8千200万円の補正で現在積み立てられてい年度から交付税の算定替えが始まって、毎年るのが1千800万円ございますので、合わせて1億円ずつ減っていきますので、現在の計算

１億円となります。これについては合併協定

で約7億円、6億8千万円ですが、約7億交付税書の協定事項でもありますので可能な限り早が減るということになりますので、今特に23めにできるように積み立てはやっていきたい

年度、24年度についてはできるだけ基金に積と考えております。

み立てを、将来に備えて積み立てをしておく

それから時期については現在の庁舎の状況ということも大変重要なことだと考えておりなどを勘案しながらまた町民の議論も踏まえますので、今回の補正をこのようなかたちでて決定されていくものだと考えております。

提案をしているところでございます。

○

○

○

議長

山里昌輝

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

８番幸地良雄議員。

８番 幸地良雄委員○ ８番 幸地良雄委員
財政調整基金については分かりますよ。将この臨時財政対策債というのは100％補填

来交付税減るからそれに対応するために蓄えされるわけですか。
それと今の積み立ての件ですが、これは一るというのはわかるんですが、今庁舎建築資

般質問にも出ていましたが、庁舎新築基金と金というのはそれだけ緊急性があるのかと、いうのは、余裕があればやらなければいけな

これは町長の答弁もありましたが、今の庁舎

いと思うんですが、もっと緊急性のある事業で本当に不自由を感じている部分があるのかはなかたかどうか。今いろいろ一般質問の中どうか。そういったところからすると、積みに出ていたんだが、財政上の都合でできませ立てするのはいいのだが、そんなに急いでやんよと言われたのたくさんあるんですよ。そる必要があるのかどうかということを聞いてれよりもこの基金の方が大事なのかどうか。

いるわけです。

ということを聞きたい。その件については、

○

○

います。
議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

次の案件の時質問しますが、それをお答え願

○

議長

総務課長

仲村渠一男

差し迫った緊急性はないと考えておりま

山里昌輝- 50 -

す。ただ行政というのは10年先を考えて計画

それから庁舎改修工事に4千200万円余り計上的にやっていかないといけないところがござされていますが、その具体的な工事内容についますので、やはり計画性の面から、こつこ

いてをお示し下さい。

つと貯めていかないと、例えば10年後に庁舎それから17ページの観光費の中の観光案内を造ろうという段階になって、やはり急に５整備事業の事業内容、今回の整備事業の内容

億円の現金が準備できるのかというのができをお示し願いたいと思います。

ませんので、できるだけ少しでも少しずつでそして18ページの公園事業費、工事請負費も積み立てして、この前も説明したとおり約となってますが、これはパークゴルフ場に関5億ぐらいの基金がないと庁舎は造れません

する工事なのか、それについても説明を願いので将来に備えて着々と積み立てていくといたいと思います。
そして19ページの教育費の事務局費の中でうことで考えております。
○

議長

14節の教員住宅の借上費、これは確か２号補

山里昌輝

幸地議員の本件に関する質疑は既に３回に正でも補正されて、増額補正されていますが、なりましたが、会議規則第55条ただし書きの今回の増額補正額になった理由について説明

規定によって特に発現を許します。

を願いたいと思います。

○○

８番 幸地良雄委員

議長

山里昌輝

日高清有福祉課長。

将来というのは分かりますよ。ぜひやらな○

いといけないと、しかし今急いでやる必要が

福祉課長

日高清有

あるかということを聞いているわけでありま

新型インフルエンザワクチンの増になったすので、答弁よろしいです。終わります。

理由ですが、今年から季節性インフルエンザ

○

山里昌輝

ワクチンと新型インフルエンザワクチンが混他に質疑ありませんか。

合されて１つのワクチンになっております。

６番仲村昌慧議員。

高齢者インフルエンザ予防接種につきまして

○

議長

６番

は、季節性のインフルエンザワクチン接種で仲村昌慧議員

まず歳入の10ページの衛生費県補助金で新

非課税、課税世帯の区別無く一律1千円の個型インフルエンザワクチン接種事業で613万

人負担で今までおこなっておりました。今回円の増額補正となっております。昨年の今頃ワクチンが混合されましたので高齢者インフは新型インフルエンザが猛威を振るって町民

ルエンザも新型インフルエンザ取り扱いとなにも恐怖を与えましたが、今のところ沈静化

ります。今年も非課税世帯に対して国県の助されているような感じがしますが、その増額成があります。昨年までの一律1千円の個人なった理由、それから今後の新型インフルエ

負担が無くなって、非課税世帯は全額助成、ンザの流行発生の予測について情報があれば課税世帯は全額個人負担となります。ですがお聞かせ願いたいと思います。

１ 歳 か ら 12歳 ま で の 児 童 生 徒 に つ き ま し て続きまして、歳出の12ページで財産管理費

は、２回接種となりますので、課税世帯の負の中で工事請負費で仲里庁舎の空調設備工事

担を考慮して課税世帯の児童生徒につきまし- 51 -

ては、１回につき１千円の助成をすることに今のところ久米島町空港に予定しておりま

しております。その費用を今回の補正で計上す。兼城港にも予定しておりました。兼城港しているところです。

については、県の方が設置するということで、○町については、空港と他の観光地に多国語で

議長

山里昌輝

の説明文ができないかということで検討をし仲村渠一男総務課長。
○

総務課長ているところです。

仲村渠一男

○

12ページの財産管理費の工事請負費につい

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

て説明をいたします。工事請負費は仲里庁舎○の空調設備のセンター部分のものです。セン

建設課長

盛本實

ター部分は１階の全フロアー、２階の一部分

18ページの公園工事請負の件ですが、これを建築から20年超えていますので、かなり老は嘉手苅地崎のゴルフ場の工事と、この公園

朽化して部品もなかなか無くて中古を探して事業の中には８条、事業の中で８条交付金ときてやっている状況ですが、耐用年数も限界いうのがありますが、今回パークゴルフ場ににきていると考えておりますので、それをま関しては８条交付金を使っています。通常のずセンター部分を一旦全面改修して、議場の基地交付金、年間3千万円程度あるんですが、部分と南側半分の部分が別の空調に機械が別

それを含めて公園整備に入れて整備しようとになっていますので、これは次年度状態を見いうことをやっていますが、この一部の９条ながら検討したいと思っております。

が使えない部分があってこの部分は宇江城のそれから庁舎改修工事は現在の建設課と環水兼農道の整備にまわすものですから、それ

境保全課、税務課の南側のピロティになっても含めて、この工事費の中に入っています。

いる部分、そこを区切って会議室、あとはい

○

議長

山里昌輝

田端智教育課長。

ろんな書棚と申しますか、それを置くスペー○スですね。見てご覧のとおりその部分が狭く

教育課長

田端智

なってますので、そのピロティ部分を区切っ19ページの教員住宅の借上費なんですが、て改修するということで考えております。

病休とか休職の先生方に臨時の先生が来ます○ので、それに対応する為の借り上げです。

議長

山里昌輝

○

平田光一商工観光課長。
○

観光課長

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

平田光一○

17ページの観光案内サイン整備事業の件で６番

仲村昌慧議員

すが、年度途中から県の事業で出たもので県新型インフルエンザについては、本年度のと何カ所かの市町村での採択となっておりま発生予想という情報はまだ入っていないわけす。久米島町においても、これを応募しましですか。
それから昨年は非常にパニック状態で優先て採択されております。
内容としましては、観光案内板といいます

順位がありましたが、この接種時期、いつかか、それを多国語でやっていくということでらいつまで、優先順位とか今年はあるのかど- 52 -

は白瀬ダムの上流に水が湧く所があるんでうかお聞きしたいと思います。
それからパークゴルフ場、今、測量が入っす。元々は田んぼだった地域なんですが、そていると思いますが、土木建築業者からの間

こが一部私有地があったんですが、それを買からも、この工事が今年度発注をするのかど

い上げして、その部分を保全するということ

うかという話がよく聞こえますが、それが今で、今回購入となっております。元々は田ん

年度中に発注するのかどうか、お聞きしたい

ぼだった所を買い上げて水質の保全を図るとと思います。

いう目的で買い上げをして、その地域を保全○していこうということで考えております。

議長

山里昌輝

○

日高清有福祉課長。
○

福祉課長

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

日高清有○

新型インフルエンザの予防接種つきまして

農林水産課長平良朝幸

16ページのサトウキビ安定生産確率対策事

は、10月1日から開始されます。優先順位につきましては、今回はございません。

業についてですが、これは小型ハーベスタ１○台を導入する予定にしております。

議長

山里昌輝

○

盛本寛建設課長。
○

建設課長

議長

山里昌輝

12番翁長学議員。

盛本寛○

パークゴルフ場につきましては、現在、設

12番

翁長学議員

計中でございまして、11月末までに設計を完２点です。16ページの農業振興費の中で水了、予定としては12月の末か１月の頭に一部取施設及びサトウキビ苗浸し桝設置助成金がの工事を予定しております。

90万出ております。先ほど仲泊、宇江城まで○ということでということで説明ありました

議長

山里昌輝

が、これは字単位に金額を流すのか、それと５番山城宗太郎議員。
○

５番

も業者の方に請負になるのか、説明と。

山城宗太郎議員12ページの公有財産購入費で白瀬１号ダム

17ページの商工観光費の中で離島航空路確水源地になっておりますが、これはダムを造保対策分担金がります。これは減額になってるときに買い上げされていなかったのかお聞いますが、以前にＪＴＡの移行からＲＡＣのきします。

方に移行するということで説明を受けましたが、その分の減になったのか、それの２点説

それと16ページのサトウキビ安定生産確率対策事業、この内容をお願いしたいと思いま

明お願いします。

す。

○

○

議長

総務課長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

山里昌輝○

仲村渠一男総務課長。
○

議長

農林水産課長平良朝幸

16ページの取水施設及びサトウキビ苗浸し仲村渠一男

桝設置補助金これについては、事業主体は字12ページの財産管理費の17節公有財産購入

単位で考えております。

費に83万7千円を計上しておりますが、これ- 53 -

○

山里昌輝

置をしました。それが21年度のＪＴＡとかの

平田光一商工観光課長。

決算を踏まえて、その赤字幅とか、そして補

議長

平田光一

填額が決まりますので、その決まった額が2

夏場のＪＴＡからＲＡＣに切り替えされた

千140万2千円ということで当初予算額よりは部分については、今年度ですので来年度の決

527万5千円の減ということで補正減になって算に入ります。これについては、事業収入とおります。

か利用客とか20年度より21年度は減にはなっ○○

商工観光課長○力によって今回赤字幅が少なくなったという

建設課長

盛本寛

パークゴルフ場の件ですが、一部、今回かことでの減です。

○

山里昌輝

盛本寛建設課長。

ているんですが、ＪＴＡのいろんな削減の努

○

議長

山里昌輝

ら工事入りまして、計画では24年の完成です

２番宮田勇議員。

けれども、この事業そのものが予算の付き具

議長

２番合によるんですが、場合によっては来年度中

宮田勇議員

３点ぐらい質問しようと関連し、ちょっとには完成する可能性もあります。ただ現在の角度を変えますが、今ＪＴＡの話がでました

ところは24年完成で進めているところはありね。平成22年度の補正なんですね、というこます。

とは去年の国庫負担金の実績、今度決済議会

○

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

なんで、その決算分として昨年度の実績から○減ったのかと僕は思っていたのですが、今の

２番

宮田勇議員

説明だと、これは22年度、来年の決算、まだ今の説明はさっきの答弁と全然違います

実績が出ていないのに、もう来年度の決算によ。これは21年度の実績に基づいて当初予算

これが補正で出てくるんですか。このへん分こうあったのが負担率が減ったということでかりにくいんだが、その説明と。

しょう。それで決算に向けて、これだけ負担

先ほど６番議員からもあったんだが、パーが減ったという今度の決算に向けての減額でクゴルフ場整備もありましたね。一部今年工

しょう、これは、まだ22年度は決算は終わっ

事を着工すると言うんだが最終的に完成するてない、これからだのに、これが22年度の決のはいつぐらいか、住民からもそういう問い

算に出てくるというじたいは実績を踏まえてもあるものですから、いつぐらいから町民が役場は負担をする、当初予算でこれだけ見積使えるのかということも聞いていますので関もっていたのが、実績によってこれだけ削減、連して聞きたいと思います。

減額補正そういう意味でしょう。ちょっと分○

かりにくいですよ、今の説明は。

議長

山里昌輝

○

平田光一商工観光課長。
○

商工観光課長議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

平田光一○

22年度の当初予算につきましては、21年度

商工観光課長平田光一

この分担金の負担につては、今年度のものの実績を元に、その同額を当初予算で予算措- 54 -

○を今年度で負担するということではなくて、

プロジェクト推進室長

山城保雄

前年度の赤字とかについてのものを、この22

活用の方法は文化財の指定を受けてという

年度で負担するという仕組みになっていま

考え方でなくて、そこはやはり昔の古民家とす。

いう歴史的なこともありますので、いろんな○

議長

活用方法を考えていきたいというふうに考え

山里昌輝

ています。

休憩します。（午前10時37分）
○

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

再開します。（午前10時38分）

他に質疑ありませんか。

他に質疑ありませんか。

これで質疑を終わります。
○

９番上里総功議員。
○

議長

９番

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

上里総功議員これから討論を行います。

13ページの12節の役務費、仲原家不動産鑑

討論ありませんか。

定評価手数料ということで30万円なっている○んですが、これはどういうことなのか。説明

議長

山里昌輝

をお願いします。

討論なしと認めます。

○

これから、議案第35号、平成22年度久米島

議長

山里昌輝

町一般会計補正予算（第３号）についてを採山城保雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

決します。

山城保雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

お答えします。真謝の仲原家ですが、仲原の方は挙手願います。

家の方から町にであれば売ってもいいという（全員挙手）

話がありまして、ここをまず不動産鑑定を入○れてどのぐらいになるのかということと、今

議長

山里昌輝

後、仲原家を町が活用していきたいという考全員挙手です。従って、議案第35号、平成

えで、方向としては購入したいということで22年度久米島町一般会計補正予算（第３号）

今回予算計上しております。

については、原案のとおり可決されました。

○

議長

山里昌輝
日程第３

９番上里総功議員。
○

９番

平成22年度久米島町下水道事業
特別会計補正予算（第２号）に

上里総功議員

ついて

今後は買い上げして、町指定の文化財まで○持っていきたいということで、評価してもら

議長

山里昌輝

日程第３、議案第36号、平成22年度久米島ったということですか。
はい。いいです。

下水道事業特別会計補正予算（第２号）につ○いてを議題とします。

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

山城保雄プロジェクト推進室長。

大田治雄副町長。

- 55 -

これから議案第36号、平成22年度久米島町（大田治雄副町長登壇）○

副町長

下水道事業特別会計補正予算（第２号）につ大田治雄

いてを採決します。

議案第36号、平成22年度下水道事業特別会

本案は原案のとおり決定することに賛成の

計補正予算（第２号）の概要についてご説明

方は挙手願います。

申し上げます。

（全員挙手）

予算書の１ページをお開き下さい。平成22○年度久米島町下水道事業特別会計補正（第２

議長

山里昌輝

号）予算概要は歳入歳出それぞれ455万5千円

全員挙手です。従って、議案第36号、平成を増額し、総額2億6千525万1千円と定めます。

22年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

主な概要といたしまして、６ページ目をお（第２号）については、原案のとおり可決されました。

開き下さい。
歳入としましては、３款１項繰入金で281

日程第４万8千円の増。

平成22年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

４款１項繰越金で173万7千円の増となって

について

おります。
○

予算書の７ページに入ります。

議長

山里昌輝

歳出としましては、下水道維持費で清水浄

日程第４、議案第37号、平成22年度久米島化センターの自家発電機等の修繕により修繕

町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

費387万2千円を計上し、緊急な機器の修繕等についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

に対応するため予備費50万円を計上する。

大田治雄副町長。

以上が概要となっております。

（大田治雄副町長登壇）

平成22年９月９日提出
久米島町長

○

○

平良朝幸

議案第37号、平成22年度久米島町国民健康（大田治雄副町長降壇）保険特別会計補正予算（第１号）の概要につ議長

いてご説明申し上げます。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

予算書の１ページをお開き下さい。

これから質疑を行います。

平成22年度久米島町国民健康保険特別会計
補正予算（第１号）は、歳入歳出の予算額に議長

それぞれ896万8千円を減額し、歳入歳出の総山里昌輝

額を12億9千12万6千円と定めます。

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

ご審議よろしくお願いします。

質疑ありませんか。
○

副町長

これから討論を行います。

予算書の６ページ目に入ります。

討論ありませんか。

歳入の計上概要としまして、５款国庫支出

議長

金において歳出の後期高齢者支援金の減額に

山里昌輝

伴い後期支援金の充当財源である療養給付費

討論なしと認めます。

- 56 -

で、当然妥当だと思います。

並びに財政調整交付金の減額。

○

６款療養給付費等交付金においては、支払

議長

山里昌輝

他に討論ありませんか。

い基金からの確定見込額通知による増。
○

７款前期高齢者交付金は支払い基金からの

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

確定見込額通知による減となります。
予算書７ページ、歳出では、２款保険給付

これから議案第37号、平成22年度久米島町

費の増額について上半期の支出状況から年度

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に

決算見込額を算出し不足見込額を計上しておついてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成のります。

方は挙手願います。

３款後期高齢者支援金等においては、支払（全員挙手）い基金からの確定見込み通知による額からの○差額を減額計上し。

議長

山里昌輝

５款、老人医療費拠出金並びに６款介護納全員挙手です。従って、議案第37号、平成付金につきましても支払基金からの確定見込

22年度久米島町国民健康保険特別会計補正予額通知による増額となります。

算（第１号）については、原案のとおり可決されました。

以上が平成22年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の概要となります。

日程第５平成22年９月9日提出
久米島町長

別会計補正予算（第１号）につ

平良朝幸

いて

ご審議よろしくお願いします。
○（大田治雄副町長降壇）
○

議長

議長

これで提案理由の説明を終わります。

町老人保健特別会計補正予算（第１号）につ

これから質疑を行います。

いてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

議長

大田治雄副町長。

山里昌輝（大田治雄副町長登壇）

質疑なしと認めます。
○

これから討論を行います。

○

山里昌輝

日程第５、議案第38号、平成22年度久米島

山里昌輝

質疑ありませんか。
○

平成22年度久米島町老人保健特

副町長

大田治雄

まず議案に反対者の発言を許します。

議案第38号、久米島町老人保健特別会計補

次に議案に賛成者の発言を許します。

正予算（第１号）について概要を申し上げま

２番宮田勇議員。

す。

２番

予算書の１ページをお開き下さい。

宮田勇議員

久米島町国民健康保険特別会計補正予算本

平成22年度久米島町老人保健特別会計補正

案はただいま提案理由の説明のとおり事業の予算（第１号）は、歳入歳出の予算額からそ実績その見込みにおいての補正でありますのれぞれ106万4千円を追加し、歳入歳出の総額- 57 -

（第１号）については、原案のとおり可決さを661万7千円と定める。

れました。

予算書の４ページ。今回の補正につきましては平成21年度老人医療給付費国庫負担金精

日程第６算不足額の受入額を計上することに伴う106

医療特別会計補正予算（第２号）

万4千円を追加するものとする。

について歳入においては前年度生産分の支払い基金○

交付金2千円。医療費国庫負担金105万4千円。

についてを議題とします。

一般会計繰出金105万6千円として増額補正す

本案について提案理由の説明を求めます。

る。

大田治雄副町長。

以上が概要となっております。

（大田治雄副町長登壇）

平成22年９月９日提出
久米島町長

○

平良朝幸

大田治雄

議案第39号、久米島町後期高齢者医療特別（大田治雄副町長降壇）

会計補正予算（第２号）について概要をご説

議長

明申し上げます。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

予算書の１ページをお開き下さい。

これから質疑を行います。

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）は、歳入歳出の予算額

議長からそれぞれ198万円を追加し、歳入歳出の山里昌輝

総額を8千5万2千円と定める。

質疑なしと認めます。

今回の補正につきましては、賦課更正によ

これから討論を行います。

る滞納繰越分普通徴収保険料の減額と前年度

討論ありませんか。
議長

繰越金の受け入れに伴う補正を計上しており

山里昌輝

ます。

討論なしと認めます。

予算書の４ページに入ります。

これから議案第38号、平成22年度久米島町

歳入については滞納繰越分普通徴収保険料

老人保健特別会計補正予算（第１号）につい△2万5千円。繰越金200万5千円と増額になりてを採決します。

ます。

本案は原案のとおり決定することに賛成の５ページ目歳出、歳出については後期高齢

方は挙手願います。

者医療広域連合納付金△2万5千円。一般会計（全員挙手）○

副町長

ご審議よろしくお願いします。

質疑ありませんか。

○

山里昌輝

町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

５ページ目、歳出については償還金8千円、○議長

日程第６、議案第39号、平成22年度久米島

一般会計繰入金8千円の増額とする。

○

平成22年度久米島町後期高齢者議長

繰出金200万5千円として増額補正を予定して

山里昌輝

おります。

全員挙手です。従って、議案第38号、平成以上が概要となっております。

22年 度 久 米 島 町 老 人 保 健 特 別 会 計 補 正 予 算- 58 -

平成22年９月９日提出

本案について、提案理由の説明を求めます。

久米島町長

大田治雄副町長。

平良朝幸（大田治雄副町長登壇）

ご審議よろしくお願いします。
○（大田治雄副町長降壇）○

議長

これで提案理由の説明を終わります。

りましたことを申しわけなく思っておりま

これから質疑を行います。

す。資料は届いていますでしょうか。
下線の引かれたものが新たな、新しい議案

議長

となります

山里昌輝

それでは議案第40号、久米島町過疎地域自質疑なしと認めます。

立促進基金条例。

これから討論を行います。

上記議案を提出する。

討論ありませんか。
○

大田治雄

説明に入ります前に議案書の差し換えがあ

山里昌輝

質疑ありませんか。
○

副町長

議長

平成22年９月９日提出

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町長

平良朝幸

これから議案第39号、平成22年度久米島町

久米島町過疎地域自立促進基金条例。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第１条（設置）についてを採決します。

久米島町過疎地域自立促進計画に基づき久
米島町の自立促進を図り、もって住民福祉の本案は原案のとおり決定することに賛成の向上、雇用の拡大、地域格差の是正及び美し方は挙手願います。

く風格ある町域の形成に寄与することを目的（全員挙手）○

議長に久米島町が行う事業の費用の財源に充てる

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第39号、平成ため地方自治法第241条第１項の規定に基づ

22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正

き久米島町過疎地域自立促進基金（以下「基予算（第２号）については、原案のとおり可金」という。）を設置する。

決されました。

第２条（積立）○基金として積み立てる額は一般会計歳入歳

議長

山里昌輝

出予算で定める額とする。

暫時休憩します。（午前10時53分）○

議長

第３条（管理）山里昌輝

基金に属する現金は金融機関への預金その再開します。（午前11時04分）

他最も確実且つ有利な方法により保管しなけ
日程第７

ればならない。

久米島町過疎地域自立促進基金

２、基金に属する現金は必要に応じ最も確

条例ついて
○

議長

実且つ有利な有価証券に代えることができ

山里昌輝

る。

日程第７、議案第40号、久米島町過疎地域

第４条（運用益金の処理）

自立促進基金条例についてを議題とします。

- 59 -

○

基金の運用から生ずる収益は一般会計歳入

８番

幸地良雄議員基金条例に基づいて事業を実施する場合に歳出予算に計上して基金に編入するものとす

この計画書の最後のページのところに、事業る。
第５条（繰り替え運用）

計画、22年度、27年度の過疎地域自立促進事

町長は財政上必要があると認めるときは確業分というのがあるわけですね。これ全部全

実な繰り戻しの方法、期間及び利率を定めてて単独事業なんですね。単独事業のみにその基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運基金を活用できるのかどうか。あるいはこの用することができる。

計画書に基づいて書かれているこういった事業がありますよというのが、これにあります

２、前項の規定により繰り替えて運用した

よね、何ページかな。この補助事業関係も出現金は当該年度内に返還するものとする。
第６条（処分）てきているわけですね。その補助事業の裏負基金は久米島町過疎地域自立促進計画に掲担として、その基金を活用できるのか。含め

げる事業の費用の財源に充てるため、その全て説明お願いします。

部または一部を処分することができる。

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

第７条（規則への委任）○

この条例に定めるもののほか、基金の管理

総務課長

仲村渠一男

基本的にはソフト事業でございますので、に関し必要な事項は規則で定める。
附則

ソフト事業を対象にしていますので、ソフト

この条例は公布の日から施行する。

事業です。後ろにある特別事業分というのが提案理由ございます。これはほとんどソフト事業にな

久米島町過疎地域自立促進計画に基づき、っていますので、計画の34ページです。22年

町で実施する各事業の財源に充てるため基金

度か27年度までの過疎地域自立促進対策特別条例を設置する。

事業分ということになっております。
また、各項目にもございます。例えば産業

以上であります。ご審議よろしくお願いしの 振 興 部 分 で も 16ペ ー ジ 開 け て い た だ い て

ます。

○

○

（大田治雄副町長降壇）（9）番の過疎地域自立対策事業というのが議長ございます。この部分がソフト事業になりま

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

す。各項目に過疎地域自立促進対策特別事業

これから質疑を行います。

というのがございますので、そういったもの

議長

休憩します。
○

議長

が基金の対象になるということです。それを山里昌輝まとめたのが34ページの表です。ですから各（午前11時08分）

項目に全てございます。

山里昌輝

再開します。

例えば、29ページの教育のところご覧にな（午前11時09分）

質疑ありませんか。

ってください。そこにも過疎地域自立促進特８番幸地良雄議員。

別事業というのがございますので、これがソ- 60 -

フト事業の対象になる事業ということで、各債を適用して過疎債を起債して、それをこの項目ごとにそれがございますので、これが基基金に積み立てるということになります。こ金の対象になります。

の分はソフト事業が対象になりますよという○ことです。ですからハード事業分とソフト事

議長

山里昌輝

業分、枠がそれぞれ別々にあるということで８番幸地良雄議員。
○

考えていただいて結構でございます。

８番 幸地良雄議員○

この事業を実施する場合に足らない分は過

議長

○

山里昌輝

総務課長

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

疎債で適応するということですか。
○

議長

これから討論を行います。

仲村渠一男

討論ありませんか。

基本的にはソフト事業については、この基○金から繰り入れて充当するということです。

議長

山里昌輝

足らない場合は一般財源ということになりま

討論なしと認めます。

す。この過疎自立促進計画ですね。これはフこれから、議案第40号、久米島町過疎地域
自立促進基金条例についてを採決します。

ルメニュー方式になっていますので、実施で本案は、原案のとおり決定することに賛成

きるのはこれの半分以下になると思います。

の方は挙手願います。

この事業に上げておかないと、その過疎債の（全員挙手）

適応ができないということになりますので、○

メニュー、事業計画を上げたものは全て載っ

議長

山里昌輝

けるということです。ですからその計画に載全員挙手です。従って、議案第40号、久米っているものが全て実施できるとは限りませ

島町過疎地域自立促進基金条例については、ん。これは財源の枠内で事業を選択して優先

原案のとおり可決されました。

順位を決めてやっていくということになりま
日程第８

す。
○

議長

消防ポンプ自動者購入）

山里昌輝○

８番幸地良雄議員。
○とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

んです。

大田治雄副町長。

山里昌輝（大田治雄副町長登壇）

仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

いて（水槽付消防ポンプ自動車購入）を議題

にあたって過疎債もできますかということな

議長

議長

日程第８、議案第41号、動産の買入れにつ

８番 幸地良雄議員
私が聞いているのは、この事業を実施する○

動産の買入れについて（水槽付

総務課長

○

仲村渠一男

副町長

大田治雄

議案第41号、動産の買入れについて、下記

この基金に積み立てる財源そのものが過疎- 61 -

の動産を買入れすることについて、地方自治のも付いているのかお答え下さい。

法第96条第１項第８号の規定により議会の議

○

○

記

消防長

上里浩

耐用年数につきましては、補助事業で購入

久米島町消防本部水槽付消防する車両については、５年ということですが、ポンプ自動車

実質的に消防本部が想定しておりますのは、

２. 契約の相手方
住所

山里昌輝

上里浩消防長。

決を求める。

１. 買入物件議長

沖縄県中頭郡中城村字和宇慶859番

大体13年から15年は車両は持たせようという地の１ことで、そういうかたちで維持管理をしてお

商号

株式会社

氏名

代表取締役

ります。

浦添自動車サービス○

川上吉男

３. 契約の方法

指名競争入札４. 買入価格

4千63万5千円

５. 納入期限平成23年3月31日

宮田勇議員

保証は何年。
○

消防長

上里浩

保証は１年保証です。
○

平成22年９月９日提出
久米島町長

２番

２番

宮田勇議員

１年保証。はい。

平良朝幸
○

提案理由

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

動産の買入れについては久米島町議会の議

８番幸地良雄議員。

会に付すべき、契約及び財産の取得または処○分に関する条例第３条の規定に基づき、議会

８番

幸地良雄議員

浦添自動車が落札しているんですが、乗せの議決を得る必要がある。これがこの議案をるポンプメーカーは何ですか。それとも普通提出する理由であります。

今まではポンプメーカーを取り扱っている事

次ページに物件供給契約書の写しを添付し業所がだいたい落札していると思うので、自ております。

動車販売会社が落札していますね。このポン

今回の入札結果については、３社を指名し
浦 添 自 動 車 さ ん が 95.9％ で 落 札 し て お り ま

プメーカーはどこですか。

す。ご審議よろしくお願いします。

○

議長

○

山里昌輝

消防長

上里浩

浦添自動車さんは、ＧＭ市原工業の代理店

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

になっております。

質疑ありませんか。

○

２番

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

２番宮田勇議員。
○

山里昌輝

上里浩消防長。

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

○

宮田勇議員

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。

自動車の耐用年数の中で何年か保証という- 62 -

○

これから討論を行います。

提案理由

討論ありませんか。

過疎地域自立促進特別措置法に基づく久米議長

島町過疎地域自立促進計画（後期）が平成21

山里昌輝

討論なしと認めます。

年度で期間満了となるため、新たに平成22年

これから、議案第41号、動産の買入れにつ

度から平成27年度までの６年間の久米島町過

いて（水槽付消防ポンプ自動車購入）を採決

疎地域自立促進計画を策定する必要がある。

します。

これがこの議案を提出する理由であります。
別添として過疎地域自立促進計画書そして本案は、原案のとおり決定することに賛成

参考資料概算事業計画を添付してあります。

の方は挙手願います。

ご審議よろしくお願いします。

（全員挙手）○

議長（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝○

全員挙手です。従って、議案第41号、動産

議長

山里昌輝

の買入れについて（水槽付消防ポンプ自動車

これで提案理由の説明を終わります。

購入）は、原案のとおり可決されました。

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。

議長

山里昌輝
○

休憩します。（午前11時20分）
○

議長

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

山里昌輝

これから討論を行います。

再開します。（午前11時23分）

討論ありませんか。
日程第９○久米島町過疎地域自立促進計画

議長

これから、議案第42号、久米島町過疎地域

山里昌輝

自立促進計画についてを採決します。

日程第９、議案第42号、久米島町過疎地域

本案は、原案のとおり決定することに賛成

自立促進計画についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

の方は挙手願います。
（全員挙手）

大田治雄副町長。
○（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

山里昌輝

討論なしと認めます。

について
○

議長

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第42号、久米大田治雄

島町過疎地域自立促進計画については、原案

議案第42号、久米島町過疎地域自立促進計のとおり可決されました。

画について、久米島町過疎地域自立促進計画の別添のとおり策定することについて過疎地

日程第10

域自立促進特別措置法第６条第１項の規定に入・歳出決算認定について

より議会の議決を求める。
○

平成22年９月９日提出
久米島町長

平成21年度久米島町一般会計歳

議長

山里昌輝

日程第10、認定第１号、平成21年度久米島

平良朝幸- 63 -

減となった主な要因としましては人件費が町一般会計歳入・歳出決算認定についてを議△3.1％で人件費決算額に占める臨時的特定題とします。

○

本案について提案理由の説明を求めます。

財源、（緊急雇用創出臨時特例交付金事業）

大田治雄副町長。

が増になったことが影響していると考えられ（大田治雄副町長登壇）ます。また特別会計繰出金が4.2％で対前年

副町長

度比4.9％減となり、国民健康保険特別会計、

大田治雄

認定第１号、平成21年度久米島町一般会計

農業集落排水特別会計等で減になったことが歳入・歳出の決算認定について、平成21年度

影響しております。主な財政指標について前

久米島町一般会計歳入歳出決算認定について

年度と比較するとわずかながら数値は改善さ

地方自治法第233条第３項の規定により議会

れておりますが、今後も引き続き財政運営にの認定を求める

努めていく必要があります。
それでは平成21年度決算にかかる歳入決算

平成22年９月９日提出
平良朝幸

から順に主な概要を申し上げます。歳入構成

概要についてご説明申し上げます。

から見ますと地方交付税が37億693万7千円と平成21年度久米島町一般会計決算は歳入に

対前年度比1億5千770万4千円の増額となっておいて、73億9千10万3千円で対前年度と比較

おり、歳入予算全体の50.2％を締めておりま

すると2億3千724万5千円（3.3％）の増。

す。そのうち普通交付税は対前年度比1億1千

久米島町長

852万6千円の増で33億7千129万8千円となっ

歳出では71億4千137万2千円で対前年度とております。

比較すると9千614万5千円（1.4％）の増とな

国庫支出金については、構成比12.4％とな

り、歳入歳出とも増額になっております。

っており地域活力基盤創造交付金事業で久米歳入歳出、差引額が2億4千873万1千円とな

島町縦断道路整備事業が9千万円の増。

り、そのうち3千706万円が繰越明許費となり地域活性化経済危機対策臨時交付金事業が差額の2億1千167万1千円が実質収支額となり2億2千429万8千円の増となっております。

平成21年度の繰越金となります。
財政指標からみますと、実質収支比率が4.

県支出金では8億442万2千円となっており7％と前年度と比べ2.3％改善されました。改

対前年度比9千980万円（14.2％）となってお善された主な要因としましては、地方交付税

り、構成比は10.9％となっております。増との増や歳出削減に努めた結果だと考えておりなった主な要因は村づくり交付金事業が1億9ます。

千80万7千円となっており、前年度比と比較公債比率については12.5％となりました。

すると1億3千42万3千円の増となっておりま

公債費が対前年度と比べると△2千295万1す。
また強い農業づくり交付金事業が2千722万

千円で一般財源に占める公債費の割合が減少

4千円となっております。

したため2.4％の改善となりました。

諸収入では1億6千768万1千円と前年度と比

経常収支比率では、84.9％と対前年度比2．

較すると3千172万円の増となっております。

7％減となっております。

- 64 -

主な内容としまして、堆肥センター製品販売

中山間地域総合整備事業が9千651万9千円

事業、教員住宅維持費、給食センター収入、の増。村づくり交付金事業が1億524万2千円

指定ゴミ袋収益等があります。

の増となっております。

地方債については、5億7千845万8千円とな

次に物件比は9億3千919万6千円で前年度とっており構成比7.8％となっております。主比較しますと1億191万9千円の増となっておな内容としましては、具志川改善センター改ります。構成比も13.2％となっております。

築事業、農道整備、地域資源リサイクル基盤

主に臨時職員賃金や委託料が影響してると考整備事業、久米島縦断道路整備事業などがあえております。

ります。一方、久米島町の自主財源の柱とな

次に積立金についてですが、3億4千650万8

る地方税については、構成比8.6％と依然低千円と前年度と比較して5千537万8千円の増い状況にあります。その中で軽自動車税は4額となっております。主な内容としては、減

千466万9千円と対前年度と比較すると2千445

債基金が1千130万3千円の増。庁舎等新築改万4千円の増となっております。

築基金が500万4千円の増。ふるさと寄付金積立金が220万3千円の増。財政調整基金が7千1

その他の法定普通税では減収となっており

3万9千円の増となっております。

厳しい状況が続いております。
また歳入総額の５割以上を地方交付税で占以上が、平成21年度久米島町一般会計の決めており自主財源の確保が今後も大きな課題

算概要となっております。今後、目まぐるしとなっております。今年度も引き続き徴収率く変化する国の動向も視野に入れ全職員が一の向上に努めてまいります。

丸となって地方税の徴収率の向上、歳出削減

続きましては、歳出決算の概要を申し上げ等に取り組んでいきます。また試算されています。性質別に見ると義務的経費である人件る財政計画等を十分に分析し適正な財政運営

費が構成比の23.5％となっております。前年に努めてまいる所存であります。

度と比較すると4千363万3千円（2.7％）の増ご審議よろしくお願いします。

となっております。これについては町独自の（大田治雄副町長降壇）○

給与減額率の改訂や昇級等による増、減額率

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

の改定に伴う増となっております。
次に公債費が13億2千92万5千円となってお本案については、後日予定されております

り歳出全体の18.5％を占めております。今後

決算審査特別委員会において細部にわたって

は公債費の発行を抑制をしていく必要がある

質疑ができますので、この場においては大綱と思います。普通建設事業費について、12億的な質疑に限定していただくよう、ご協力を

9千679万1千円となっており、前年度と比較

お願いいたします。
これから質疑を行います。

すると5千471万1千円の増となっております。

質疑ありませんか。

全体に占める割合は18.2％となっておりま○す。内容としましては、補助事業が久米島縦

議長

山里昌輝

休憩します。（午前11時36分）

断道路整備事業が8千49万9千円の増。

- 65 -

○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

再開します。（午前11時37分）

概要についてご説明申し上げます。

質疑ありませんか。

平成21年度久米島町国民健康保険特別会計○

議長の決算は歳入において、12億5千775万1千円

山里昌輝

質疑なしと認めます。

で前年度と比較すると△1千939万1千円（1.5

お諮りします。本案については議長を除く％）の減。

13人の委員で構成する決算審査特別委員会を歳出決算においては、12億5千498万9千円

設置し、これに付託して審査することにしたで対前年度比△1千592万6千円（1.3％）の減

いと思います。

となりました。
歳入決算から歳出決算額を差し引いた276

ご異議ありませんか。
○

議長

万2千円が翌年度繰越剰余金となります。

山里昌輝

まずはじめに、歳入の主な概要からご説明

異議なしと認めます。
従って本案については、議長を除く13名のいたします。構成比から見みますと、５款、委員で構成する決算審査特別委員会を設置

国庫支出金が40.0％と割合が高く、前年度とし、これに付託して審査することに決定しま

比較すると△1千292万7千円（2.5％）の減でした。

歳出において一般被保険者療養給付費の減により国庫支出金におきましても充当財源の減日程第11額となっております。

平成21年度久米島町国民健康保次に10款、共同事業交付金が15.1％で前年

険特別会計歳入・歳出決算認定

度比△3千225万9千円（14.5％）の減で一般

について
○

議長

療養給付費、同様に高額医療費の減額による

山里昌輝ものとなっております。

日程第11、認定第２号、平成21年度久米島

共同事業交付金は高額医療費にかかる支援

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定分及びレセプト１件あたり30万円以上の医療についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

費に関して8万円を超え80万円未満までの部

大田治雄副町長。

分の合算額の100分の59に相当する額が保険○（大田治雄副町長登壇）

財政共同安定化として国保連合会から交付さ大田治雄副町長

れる財源となります。

認定第２号、平成21年度久米島町国民健康７款、前期高齢者交付金は、後期高齢者医保険特別会計歳入・歳出決算認定について、療制度の施行に伴い新規に創設されたもの

平成21年度久米島町国民健康保険特別会計

で、対象が65歳以上74歳未満の方が前期高齢

歳入・歳出決算認定について、地方自治法第者対象となり8千229万1千円の決算額で対前

233条第３項の規定により議会の認定を求め

年度2千458万2千円（42.6％）の増となりまる。

した。
算定につきましては、国保被保険者全体に

平成22年９月９日提出- 66 -

ます。

占める前期高齢者の割合及び概算給付見込額

一般被保険者療養給付費の減によって、高を算出し、全体の交付金額を決定する方法と額療養費も縮減しており、対前年度比△1千7なります。

2万3千円（11.2％）の抑制が図られておりま

１款、国民健康保険税につきましては、1す。

億7千625万3千円の決算となり、前年度比△3２款、３項出産育児一時金では、前年度の62万3千円（2％）の減となりました。
徴収率は現年度分全体で前年度の89.7％か35名から29名と６名の減となり一般会計におら1.6ポイント下がって88.1％となり調整交いて支出している出産助成金におきまして

付金の減額対象となる一般被保険者現年度分も、受給者が98名から86名へと減っています。

におきまして、前年度の89.2％～87.6％へ2.

なお、出産助成金には社会保険加入者も対1ポイント減となりました。今回徴収率の低

象になりますので、出産育児一時金との差異

下になりましたが、調整交付金のカット率はとなります。
以上が平成21年度国民健康保険特別会計の前年度同様７％のままとなります。徴収率の決算概要となっております。

減となった大きな要因といたしまして、年度末に入ってからの所得更正をおこなった世帯

ご審議よろしくお願いします。

が数件あり、増額更正となったために調停額（大田治雄副町長降壇）○が増え年度経過後に納付されたことによって

議長

山里昌輝

過年度収納扱いとなったことが、要因とみてこれで提案理由の説明を終わります。

おります。

法案については、後日予定されております

続きまして、歳出決算額に対する概要を申決算審査特別委員会において細部にわたってし上げます。国民健康保険特別会計の歳出決質疑ができますので、この場においては大綱算額に占める割合は保険給付費、後期高齢者的な質疑に努めていただくようご協力をお願

支援金、介護納付金、共同事業拠出金が主にいいたします。

なり、歳出決算から見た構成比におきまして

これから質疑を行います。

も55.6％と決算額の約６割を保険給付費が占質疑ありませんか。
○

めております。

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

２款、保険給付費を前年度と比較しますと、
保険給付費、高額療養費を含めまして6億9千

お諮りします。本案については議長を除く

823万1千円の決算となり、対前年度比△5千113人の委員で構成する決算審査特別委員会を62万1千円（6.9％）の減となりました。給付

設置し、これに付託して審査することにした

別に見ますと一般被保険者療養給付費が△3

いと思います。
ご異議ありませんか。

千385万2千円（5.6％）の減となり、近年伸○び続けた医療費が縮減しているのは、特定検

議長

山里昌輝

診に基づく保健指導等によって町民の健康意

異議なしと認めます。

識が変わってきたのではないかと考えており従って本案については、議長を除く13名の- 67 -

委員で構成する決算審査特別委員会を設置

３、県支出金、県支出金として27万2千円し、これに付託して審査することに決定しまとなり前年比△1千42万6千円（△97.5％）とした。

大幅な減額となりました。
４、繰入金、一般会計繰入金として250万

日程第12平成21年度久米島町老人保健特円となり前年度比△50万円（△16.7％）の減

別会計歳入・歳出決算認定につ額となりました。
５、繰越金、前年度から繰越金として308

いて
○

議長

万4千円が繰り越されております。

山里昌輝

日程第12、認定第３号、平成21年度久米島

６、諸収入、預金利子1万9千円、医療機関

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につにより医療費返還金として6万7千円が返還さいてを議題とします。

れました。そこで今回の減額の要因は、平成○本案について提案理由の説明を求めます。

20年度より、後期高齢者医療費制度に移行し大田治雄副町長。

老人保健制度による20年３月診療分までの診（大田治雄副町長登壇）

療費等の精算のため大幅な減額となっており

大田治雄副町長ます。
続きまして、歳出決算額の主な概要を申し

認定第３号、平成21年度久米島町老人保健上げます。

特別会計歳入・歳出の決算認定について、平成21年度久米島町老人保健特別会計歳入・歳１、医療諸費として328万円となり、△1億出決算認定について、地方地方自治法第23338万6千円（△96.8％）の大幅な縮減となり条第３項の規定により議会の認定を求める。

ました。老人保健制度による20年３月診療分

平成22年９月９日提出までの診療費などの精算にかかる経費であり

久米島町長

ます。

平良朝幸

概要について申し上げます。平成21年度久

２、諸支出金、平成20年度医療費精算還付

米島町老人保健特別会計の決算概要について

金125万円、一般会計繰出金として、国庫負は、歳入決算総額1千220万7千円、歳出決算

担金、県負担金767万7千円が平成20年度実績

総額1千220万7千円となり、歳入歳出決算比分であります。
以上が、平成21年度久米島町老人保健特別０円となりました。

会計決算概要となります。

それでは歳入決算額から主な概要を申し上ご審議よろしくお願いします。

げます。

（大田治雄副町長降壇）

１、支払基金交付金、支払基金交付金とし○て259万1千円となり、前年度比△6千436万円

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

（△96.1％）と大幅な減額となりました。
２、 国庫支出金、国庫支出金としては367

法案については、後日予定されております

万4千円となり、前年度比△3千609万2千円（△

決算審査特別委員会において細部にわたって

90.8％）と大幅な減額となりました。

質疑ができますので、この場においては大綱- 68 -

的な質疑に努めていただくようご協力をお願

平成22年９月９日提出

いいたします。

久米島町長

概要についてご説明申し上げます。平成21

これから質疑を行います。

年度久米島町後期高齢者医療特別会計の決算

質疑ありませんか。
○

議長

平良朝幸

概要については歳入決算総額7千768万8千円。

山里昌輝

歳出決算総額7千568万3千円となり200万5

質疑なしと認めます。

千円を翌年度への繰越剰余金といたしまし

お諮りします。本案については議長を除く

た。

13人の委員で構成する決算審査特別委員会を

それでは歳入決算額から主な概要を申し上設置し、これに付託して審査することにしたげます。

いと思います。

１、後期高齢者医療保険料、保険料徴収にご異議ありませんか。
山里昌輝

ついては、年金課からの天引きされる特別徴

ご異議なしと認めます。

収、2千207万8千円、納付書払いとなる普通従って本案については、議長を除く13名の徴収、1千134万7千円、平成20年度から滞納委員で構成する決算審査特別委員会を設置

繰越分、普通徴収86万8千円で全体での現年し、これに付託して審査することに決定しま

度徴収率99.65％、滞納繰越分徴収率92.1％

した。

であります。

○

議長

２、手数料、口座振替手数料944件分であ
日程第13

ります。

平成21年度久米島町後期高齢者

３、一般会計繰入金、事務費等繰入金とし医療特別会計歳入・歳出決算認て電算システム使用料や保険証及び督促等の

定について
○

議長

通信運搬費にかかる事務負担として84万1千

山里昌輝

日程第13、認定第４号、平成21年度久米島円。保健基盤安定繰入金は低所得者や後期高町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認

齢者医療費制度施行前に被保険者の被扶養者定についてを議題とします。

であった者に対するの保険料の軽減に対して○本案について提案理由の説明を求めます。

保険料軽減を行う。今年度は７割軽減962名、大田治雄副町長。

５割軽減75名、２割軽減87名、被保険者軽減（大田治雄副町長登壇）

75名の該当者があり3千784万8千円となりま

大田治雄副町長

す。

認定第４号、平成21年度久米島町後期高齢４、繰越金、前年度繰越金453万5千円です。

者医療特別会計歳入・歳出決算認定につい５、諸収入、保険料還付金、平成20年度分て、平成21年度久米島町後期高齢者医療特別5万1千円、預金利子1万1千円、後期高齢者医

会計歳入・歳出決算認定について、地方自治療制度特別対策補助1万4千円。
続きまして、歳出決算から主な概要を申し

法第233条第３項の規定により議会の認定を

上げます。

求める。

- 69 -

○

１、総務費、総務費は後期高齢者電算シス

議長

山里昌輝

休憩します。（午前11時55分）

テムや基本ソフト使用料及び保険証や督促状○の事務費です。

議長

山里昌輝

再開します。（午前11時55分）

２、後期高齢者医療広域連合の納付金、久米島町が徴収した保険料と一般会計から繰り

日程第14入れされる保健基盤安定繰入金を広域へ納付

平成21年度久米島町水道事業
会計決算認定についてする。
○

３、諸支出金、保険料償還金、平成20年度

町水道事業会計決算認定についてを議題とし以上が平成21年度久米島町後期高齢者医療ます。

特別会計決算概要となります。

本案について提案理由の説明を求めます。

ご審議よろしくお願いします。

平良朝幸町長。

（大田治雄副町長降壇）
議長

山里昌輝

日程第14、認定第５号、平成21年度久米島

分5万1千円、一般会計繰出金443万4千円。

○

議長（平良朝幸町長登壇）

山里昌輝○

これで提案理由の説明を終わります。

平良朝幸町長法案については後日予定されております決

認定第５号、平成21年度久米島町水道事業

算審査特別委員会において細部にわたって質特別会計決算書、地方公営企業法第30条第４

疑ができますので、この場においては大綱的項の規定により、平成21年度、久米島町水道

な質疑に努めていただくようご協力をお願い

事業会計決算を別紙、監査委員の意見を付けいたします。

て議会の認定を求める。

○

これから質疑を行います。

平成22年９月９日提出

質疑ありませんか。

久米島町長

議長

平良朝幸

平成21年度久米島町水道事業決算概要につ山里昌輝

いて説明いたします。

質疑なしと認めます。
お諮りします。本案については議長を除く

平成21年における久米島町水道事業の業務

13人の委員で構成する決算審査特別委員会を状況について、年度末給水栓数3,838栓、対設置し、これに付託して審査することにした

前年比56線増。給水人口８,648人、対前年比

いと思います。

276人減に対して生活用水を供給してまいりました。営業状況に関しましては、水道事業

ご異議ありませんか。
山里昌輝

収益は2億1千892万8千915円、税込み2億2千9

ご異議なしと認めます。

35万956円、対前年度比5.8％減で水道事業費

従って本案については、議長を除く13名の用は2億1千541万8千550円、税込み2億1千859

委員で構成する決算審査特別委員会を設置

万3千468円、対前年度比1.5％減となっておし、これに付託して審査することに決定しまり、当年度純利益は351万365円であります。

した。

前年度からの繰越欠損金542万6千447円があ○議長- 70 -

るため、当年度利益を累積欠損金に充当し19し、これに付託して審査することに決定しま

1万6千82円を当年度未処理欠損金として次年した。

度へ繰り越すことになります。
日程第15

一方、資本的収支では、資本的収入額が資平成21年度久米島町下水道事業

本的支出額に不足する額6千380万8千402円は特別会計歳入・歳出決算認定に当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調ついて○整額203万6千352円、過年度分損益勘定留保

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に

建設回路工事につきましては、儀間ダム、ついてを議題とします。

儀間川総合開発事業の建設費用負担を国庫補

本案について提案理由の説明を求めます。

助事業にて実施しております。

大田治雄副町長。

以上が、平成21年度久米島町水道事業の決（大田治雄副町長登壇）

算概要でございます。
○

よろしく審議をお願いします。

大田治雄副町長
認定第６号、平成21年度久米島町下水道事（平良朝幸町長降壇）
議長

山里昌輝

日程第15、認定第６号、平成21年度久米島資金6千177万2千50円で補填しました。

○

議長

業特別会計決算認定について、平成21年度久

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

米島町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認法案については後日予定されております決定について地方自治法第233条第３項の規定

算審査特別委員会において細部にわたって質により議会の認定を求める。

疑ができますので、この場においては大綱的平成22年９月９日提出

な質疑に努めていただくようご協力をお願い

久米島町長

いたします。

概要についてご説明申し上げます。
平成21年度の久米島町下水道事業特別会計

これから質疑を行います。

決算は平成20年度まで特別会計であった農業

質疑ありませんか。
○

議長

平良朝幸

集落排水事業特別会計と合算となりました。

山里昌輝

歳入につきましては、2億5千867万8千円で質疑なしと認めます。

対前年度比で103万6千円（0.04％）の増。

お諮りします。本案については議長を除く13人の委員で構成する決算審査特別委員会を歳出につきましては2億5千694万1千円で対設置し、これに付託して審査することにした

前年度比2千739万5千円（9.6％）の減。歳入

いと思います。

歳出の差引額173万7千円が繰越額となり、実質収支額173万7千円となっております。

ご異議ありませんか。
○

山里昌輝

歳入決算を性質別に見ますと一般会計繰入

ご異議なしと認めます。

金74％、国庫支出金16％、地方債10％の順と従って本案については、議長を除く13名のなっています。

議長

歳出では、大半を占める公共下水道汚水管委員で構成する決算審査特別委員会を設置- 71 -

敷設工事箇所につきましては、字真謝地区の生委員長の宮田勇議員を選出したいと思いま

１工区から３工区の３件で管延長約923ｍをす。
ご異議ありませんか。

行いました。また委託業務として字真謝地区○の実施測量設計委託となっています。

従って、決算審査特別委員会委員長に山城

別会計の決算概要となります。

宗太郎議員、副委員長に宮田勇議員を選出す

ご審議よろしくお願いします。

ることに決定しました。

（大田治雄副町長降壇）
議長

山里昌輝

異議なしと認めます。

以上が、平成21年度久米島町下水道事業特

○

議長

山里昌輝
日程第16

これで提案理由の説明を終わります。

平成21年度沖縄県町村土地開発
公社事業報告及び決算報告につ本案についても後日予定されております決

いて算審査特別委員会において細部にわたって質○疑ができますので、この場においては大綱的町村土地開発公社事業報告及び決算報告についたします。

いてを議題とします。

これから質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。
議長

山里昌輝

日程第16、報告第５号、平成21年度沖縄県

な質疑に努めていただくようご協力をお願い○

議長

大田治雄副町長。

山里昌輝（大田治雄副町長登壇）

質疑なしと認めます。
○

お諮りします。本案については、議長を除

大田治雄副町長

く13名の委員で構成する決算審査特別委員会

報告第５号、平成21年度沖縄県町村土地開を設置し、これに付託して審査することに決発公社事業報告及び決算報告について、地方定しました。

自治法第243条の３第２項の規定により、平成21年度沖縄県町村土地開発公社事業及び決

ご異議ありませんか。
○

議長

算を別紙のとおり報告します。

山里昌輝

質疑なしと認めます。

平成22年９月９日提出

従って、本案については、議長を除く13名

久米島町長

平良朝幸

の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

別紙、配布された冊子の12ページの中間ほし、これに付託して審査することに決定しま

どにあります久米島支社久米島多目的公園埋した。

立地が該当するところであます。
そして16ページの番号17番、同じ久米島多以上で全会計の決算認定の大綱的な質疑は目的公園埋立地の欄が該当するところであり終了します。

ます。ご審議よろしくお願いします。

お諮りします。

（大田治雄副町長降壇）

決算審査特別委員会委員長に建設経済委員○

長の山城宗太郎議員、副委員長に総務文教民- 72 -

議長

山里昌輝

○

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長

山里昌輝

これから質疑を行います。

これで提案理由の説明を終わります。

質疑ありませんか。

これから質疑を行います。

議長

質疑ありませんか。

山里昌輝○

質疑なしと認めます。

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

これで報告第５号、平成21年度沖縄県町村これで報告第６号、平成21年度決算に基づ

土地開発公社事業報告及び決算報告について

く健全化判断比率及ぶ資金不足比率の報告にの報告を終わります。

いての報告を終わります。
日程第17

○

平成21年度決算に基づく健全化

た。

告について
議長

山里昌輝

以上で本日の議事日程は全て終了しまし

判断比率及び資金不足比率の報○

議長

これで散会します。

山里昌輝

お疲れ様でした。

日程第17、報告第６号、平成21年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報（散会

告についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

大田治雄

報告第６号、平成21年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告について、平成21年度決算に基づき算定した健全化判断比率及び資金不足比率について地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により別紙の通り報告する。
平成22年９月９日提出
久米島町長

平良朝幸

別紙において健全化判断比率を示した資料を添付しております。さらに参考資料としま
して久米島町の財政指標、平成21年度決算の資料を添付しております。ご審議よろしくお願いいたします。
（大田治雄副町長降壇）- 73 -

午前12時10分）

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号10番）

安

村

達

明

署名 議員 （ 議席 番 号11番）

宮

里

洋

一

- 74 -

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第７回久米島町議会定例会

３日目

９ 月 24日

平 成22年 第７回 久米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ９ 月24日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号（ 金曜 日 ）開 閉 会 日 時

開会

９ 月24日 午 前 10時 00分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

閉

会

９ 月24日 午 前 10時 28分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

氏

名
正

議 席番 号

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

10番

安

村

達

明

洋

一

３番
出

席 １ ３名

４番

宇 栄原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

３番

饒 平名

仲

村

昌

慧

（不
欠

氏

１名

応

席

招）
議

智

学

弘

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員５番

山

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長
係

城

宗 太郎

氏

名

桃

原

秀

６番

雄

職

名

書

記

氏

名

長

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

智

平

良

朝

幸

教

長

田

端

治

雄

商 工 観 光 課 長

平

田

隆

環 境 保 全 課 長

佐 久田

等

盛

本

實

平

良

朝

幸

敏

雄

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

務

課

長

仲村 渠

一

男

建

町

民

課

長

大

道

幸

子

農林水産課長兼プロジェクト推進室長

山

城

保

雄

農業委員会事務局長

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

福

祉

課

長

日

高

有

消

長

上

里

浩

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

進

会

計

管

- 75 -

課

防

長

一

総

清

設

光

平 成22年 第７回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第３号〕
平 成 22年 ９ 月 24日 （金 ）午 前 10時 00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名 (久 米 島町 議会 会 議規 則 第120条)

77p

第２

認定 第 １号

平 成 21年 度 久米 島町 一 般会 計歳 入 ・歳 出 決算 認定 に つい て

77p

第３

認定 第 ２号

平 成 21年 度 久 米 島 町国 民 健 康 保 険 特別 会 計 歳 入 ・ 歳出 決 算77p

認 定 につ い て
第４

認定 第 ３号

平 成 21年 度 久 米 島 町老 人 保 健 特 別 会計 歳 入 ・ 歳 出 決算 認 定77pに つ いて第５

認定 第 ４号

平 成 21年 度 久 米 島 町後 期 高 齢 者 医 療特 別 会 計 歳 入 ・歳 出 決77p

算 認 定に つ いて
第６

認定 第 ５号

平 成 21年 度 久米 島町 水 道事 業会 計 決算 認 定に つい て

77p

第７

認定 第 ６号

平 成 21年 度 久 米 島 町下 水 道 事 業 特 別会 計 歳 入 ・ 歳 出決 算 認77p

定 に つい て第８

閉 会 中の 議 員派 遣の 件 につ いて

82ｐ

閉会

83ｐ

- 76 -

（午前10時00分○

議長

保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

開議）

認定第３号、平成21年度久米島町老人保健山里昌輝

特別会計歳入・歳出決算認定について。

これより本日の会議を開きます。

認定第４号、平成21年度久米島町後期高齢日程に入る前に報告します。３番饒平名智者医療特別会計歳入・歳出決算認定につい弘議員から欠席の届け出がありました。

て。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと認定第５号、平成21年度久米島町水道事業

おりであります。
日程第１
○

議長

会計決算認定について。

会議録署名議員の指名認定第６号、平成21年度久米島町下水道事

山里昌輝

業特別会計歳入・歳出決算認定についてを議

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま題とします。

す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

本案の審査については、決算審査特別委員条の規定によって、５番山城宗太郎議員、６会に付託してありましたので、決算審査特別番仲村昌慧議員を指名します。

委員長の報告を求めます。
山城宗太郎決算審査特別委員長。

日程第２（山城宗太郎決算審査特別委員長登壇）

平成21年度久米島町一般会計歳○入・歳出決算認定について
日程第３

ます。
ただいまから、決算審査特別委員会に付託について
平成21年度久米島町老人保健特されました認定第１号、平成21年度久米島町

別会計歳入・歳出決算認定につ

一般会計歳入・歳出決算認定について。
認定第２号、平成21年度久米島町国民健康

いて
日程第５

平成21年度久米島町後期高齢者保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

医療特別会計歳入・歳出決算認認定第３号、平成21年度久米島町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定について。

定について
日程第６

日程第７

認定第４号、平成21年度久米島町後期高齢

平成21年度久米島町水道事業会
計決算認定について者医療特別会計歳入・歳出決算認定につい平成21年度久米島町下水道事業て。
認定第５号、平成21年度久米島町水道事業

特別会計歳入・歳出決算認定に

会計決算認定について。

ついて
○

議長

山城宗太郎

決算審査特別委員長の山城宗太郎でござい平成21年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

日程第４

決算審査特別委員長

認定第６号、平成21年度久米島町下水道事

山里昌輝

業特別会計歳入・歳出決算認定について。

認定第１号、平成21年度久米島町一般会計

審査の経過と結果をご報告申し上げます。

歳入・歳出決算認定について。

決算審査特別委員会が９月13日の本会議で認定第２号、平成21年度久米島町国民健康- 77 -

設置され、付託された決算認定６議案についからの説明でした。また、県へ文書での照会て、９月14日、15日、16日の３日間にわたり、をしたいと思います。との答弁でした。

執行部から各担当課長、班長・主幹・主査及

５、検診事業関係の委託料が700万余りのび担当の出席のもとに厳正に審査を行いまし

不用額が出ているがその理由は、との質疑にた。

対し、検診事業の中の婦人検診部分は年度途

決算審査特別委員会における質疑の主なも中から国の経済対策事業がありましたので、のと、それに対する答弁についてご報告いた

その予算を充てて執行したためです。との答

します。

弁でした。
６、繰越免許費部分の低温熱分解処理機がまず、一般会計について質疑答弁の主な概

今年度導入されていると思うが、当初の仕様

要を申し上げます。
１、住宅用新エネルギーシステム導入促進書のとおり稼働しているか、との質疑に対し、補助金は、22年度の予算には計上されていな分解する速度は若干遅い感じはするが、稼働

いが、という質疑に対し、21年度の生活対策

しています。また、破砕する大きさも変えな

交付金での事業で、単年度のみとなっていまがら調整しているところです。との答弁でしすとの答弁でした。

た。

２、コミュニティ助成事業の備品について

７、検診率を高めることにより医療費の削は、要望された部落にはちゃんと支給された減に繋がると思うが、受診率は目標どおり達か。という質疑に対して、希望のあった部落成しているか、との質疑に対し、平成20年度に対しては支給しております。途中からの要

は目標に達成しましたが、平成21年度につき望のあった部落については、次回の助成事業

ましては達成まで至っていません。今後、公で検討する旨区長に回答しています。という立病院と連携しながら受診率アップに取り組答弁でした。

んでいきたいと思います。との答弁でした。

３、繰越事業の公民館改修事業は、一時的

８、保育所の民営化についての執行部の考なことなのか、今後各部落から要望がある場

えは、との質疑に対して、議会の理解を得な合の対応は、という質疑に対し、今後は一般

がら23年度までには中央保育所から先に民営財源対応になるものと思いますが、施設の改化に向けて進めたいと思います。との答弁で修等についてはある程度地元負担もお願いしした。
９、耕作放置再利用緊急交付金事業は、今ながら、地域の要望に答えられるようにした

年度も継続してあるか、との質疑に対し、こいと思います。という答弁でした。
４、ガソリン代の輸送費が補助されているの事業は平成24年度まで継続事業で現在仲里にもかかわらず沖縄本島に比べて高いのは、

中部土地改良区に事務委託をし管理も行ってまた、県の担当部署に対して文書で紹介すべいます。との答弁でした。

きでは、という質疑に対して、競争原理の部

10、ヤブガラシ対策を関連各課が連携をと分と久米島町での石油を貯蔵するための施設って、もっと強化すべきではないか、との質にランニングコストが余計にかかるという県疑に対し、植栽関係の工事や維持管理につい- 78 -

ても、建設課、環境保全課と今まで以上に協え何時でもできる態勢をとっています。また、議をしながら進めていきたいと思います。とＡＥＤは26カ所の事業所に合計34台設置されの答弁でした。

ています。との答弁でした。

11、毎年、多額な旅費を使って県外へ観光

16、学校給食費の滞納分は子ども手当から誘致キャラバン隊を派遣しているが、全然そ

徴収することだと思うが、状況は、との質疑の効果が見えてこない。他に方法はないか、に対し、法的な問題があり、本年度は徴収にとの質疑に対し、現在、冬場対策ということは至っていませんが、国が来年から子ども手を主に危機的な状況を打破するために、イベ当から徴収できるよう検討されているようなント等を含めて商品づくりをして案内をしてので、法的な部分がクリアできたらほぼ徴収いるところです。との答弁でした。

できると思います。との答弁でした。

12、バーデハウスの機械などが塩害により17、海外ホームステイ派遣事業で学生を派

だいぶ腐食しているが、そのメンテはどうな遣していますが、帰って来てからの報告会等っているか、との質疑に対し、業者に委託管は実施しているか。との質疑に対し、毎年そ理をしていますが、十分ではない点もあり、の年度毎の意見発表の予選会で報告をさせてバーデハウスと調整しながら専属職員の配置

います。との答弁でした。
18、漂着ゴミ等減溶用プラント導入事業で、も含めて検討したいと思います。との答弁で実際の効果は出ているか。との質疑に対し、した。
13、住民の公共交通のサービスの観点から、浮き球やタイヤ等を破砕する機械で現在使用

路線バスの一周線の増便をする考えはないしており、効果は出ていると思います。とのか。との質疑に対し、すぐに増便は考えてい答弁でした。

ませんが、高齢者へのサービスや経費及び人

19、兼城ターミナルの委託先は、また、管員態勢なども含めて検討していきたい。との理態勢は、との質疑に対し、町婦人会に委託答弁でした。

しており、特に時間帯の契約はありませんが14、リゾートウエディング推進事業は、多朝７時頃に開けて、夕方は６時から６時30分

額の予算を使ってでも将来性があるというこ

頃には閉めるようにはなっています。との答とでの事業だったのか。との質疑に対し、沖弁でした。

縄県でリゾートウエディングが非常に伸びて次に、水道事業会計について。

いて久米島での可能性や将来性、経済効果の１、営業収益が予算額と決算額の差が約79

資産などを調査し、今後の取り組みの方向性

6万円あるが、収益減になるのか、その分未を検討するためには必要性がある事業だと思収金となるのか、という質疑に対し、当初予います。との答弁でした。

算額は前年の決算も踏まえて概算で計上します。また、その差額が未収金になるというこ

15、応急手当の講習は定期的に行っているとはありません。との答弁でした。

か、また、ＡＥＤは久米島に何カ所設置され次に、下水道特別会計歳入・歳出決算につているか。との質疑に対し、講習会は約10名いて。

程度のグループで希望があれば日程調整のう- 79 -

したためですとの答弁でした。

1、下水道料金は水道料金の何％で料金設定されているか、という質疑に対し、平成17以上が認定第１号、認定第２号、認定第３

年度に料金改定をしまして、現在は水道料金号、認定第４号、認定第５号、認定第６号のの 27％ で 設 定 を し て い ま す と い う 答 弁 で し

決算審査特別委員会における質疑及び答弁のた。

概要であります。

２、水道料金は払っているが、下水道料金

全会計とも質疑終了後、討論に入りましたは払っていないということはないか、というが、反対の討論はなく、討論を集結しました。

質疑に対し、水道料金も合算で徴収していま続いて採決に入り、認定第１号、平成21年

すので、そういう事例はありません。もし払

度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定につわなければ停止業務の措置もあります。といいて。
認定第２号、平成21年度久米島町国民健康う答弁でした。

保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

次に、国民健康保険特別会計歳入・歳出決認定第３号、平成21年度久米島町老人保健算について。

特別会計歳入・歳出決算認定について。

１、特定検診の受診率のペナルティーの制
度が撤廃されたとのことだが、との質疑に対認定第４号、平成21年度久米島町後期高齢

し、国の方で制度の見直しがあり撤廃ではな

者医療特別会計歳入・歳出決算認定についく当分の間、受診率のを動向踏まえて検討すて。
認定第５号、平成21年度久米島町水道事業

るということで、現行の加算率は見送るとい

会計決算認定について。

うことになっています。との答弁でした。

認定第６号、平成21年度久米島町下水道事

２、聴取率が前年度と比較して下がってい業特別会計歳入・歳出決算認定について。

るが、その要因は、との質疑に対し、年度末に所得更正したことにより、調定額が増えた

原案のとおり賛成の方の挙手を求めたとこということが要因だと思います。との答弁で

ろ、挙手全員でした。よって、決算認定につした。

いては全会計とも原案のとおり認定すべきものと決定されました。

次に、老人保健特別会計歳入・歳出決算に委員長報告で質疑答弁等多くの面で割愛さついて。

せていただきましたことをご容赦下さい。

老人保健特別会計歳入・歳出決算ついては以上をもちまして、決算審査特別委員会審

特に質疑等がありませんでした。

査の委員長報告を終わります。

次に、後期高齢者医療特別会計歳入・歳出（山城宗太郎決算審査特別委員長降壇）

決算について。
○

１、特別徴収保険料の収入済額に過誤納金

議長

山里昌輝

還付未済額を含むとあるが、その内容は、と以上で委員長報告を終わります。

の質疑に対し、調定後、徴収して国保連合会

委員長報告に対する質疑を省略したいと思に納めた後に所得更正があり、額が変更にな

いますが、ご異議ありませんか。

ったことにより連合会から町への返納が発生(｢異議なし｣の声あり)- 80 -

○

議長

全員挙手です。したがって、本案は委員長

山里昌輝

報告のとおり認定することに決定されまし異議なしと認めます。したがって、委員長た。

に対する質疑は省略します。

○

日程第２、認定第１号、平成21年度久米島

山里昌輝

日程第３、認定第２号、平成21年度久米島

町一般会計歳入・歳出決算認定について。
これから討論を行います。

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

討論ありませんか。

について。

まず、議案に反対者の発言を許します。

これから討論を行います。

次に、議案に賛成者の発言を許します。

討論ありませんか。
○

２番宮田勇議員。
○

議長

２番

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

宮田勇議員

一般会計についてただいま委員長から委員

これから、認定第２号、平成21年度久米島長報告が多々ありましたとおり質疑だけじゃ

町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定

なくて提案、要望等もいっぱいありました。

についてを採決します。
本案に対する委員長報告は原案の認定でできますれば三役も委員会に出て欲しいと思す。

いましたが、前々からの議会で、こういう話

本案は委員長の報告のとおり認定することがでておりました。そういった意味で多々ある質疑や提案、要望等をこの決算委員会の報に賛成の方は挙手願います。

告のとおり、しっかりとして22年度の執行に（挙手全員）○

おいても参考にしながら配慮して住民サービ

議長

山里昌輝

全員挙手です。したがって、本案は委員長

スに努めて欲しいと、こう思いながら本案に賛成します。

の報告のとおり認定することに決定されまし

○

山里昌輝

た。

他に討論ありませんか。

○

○

議長

議長

山里昌輝

山里昌輝

日程第４、認定第３号、平成21年度久米島

これで討論を終わります。

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につ

これから、認定第１号、平成21年度久米島

いて。

議長

町一般会計歳入・歳出決算認定についてを採これから討論を行います。

決します。

討論ありませんか。
○

本案に対する委員長報告は原案のとおり認

これから、認定第３号、平成21年度久米島

本案は委員長の報告のとおり認定すること

町老人保健特別会計歳入・歳出決算認定につに賛成の方は挙手願います。

いてを採決します。

（挙手全員）
議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

定です。

○

議長

本案に対する委員長報告は原案の認定で山里昌輝- 81 -

これから、認定第５号、平成21年度久米島す。

町水道事業会計決算認定についてを採決しま

本案は委員長の報告のとおり認定することす。

に賛成の方は挙手願います。

本案に対する委員長報告は原案の認定で（挙手全員）
○

議長

す。

山里昌輝

本案は委員長の報告のとおり認定すること全員挙手です。したがって、本案は委員長に賛成の方は挙手願います。

の報告のとおり認定することに決定されまし（挙手全員）

た。
○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

日程第５、認定第４号、平成21年度後期高

全員挙手です。したがって、本案は委員長

齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定についの報告のとおり認定することに決定されまし

て。

た。
○

これから討論を行います。

議長

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に

山里昌輝

ついて。

討論なしと認めます。

これから討論を行います。

これから、認定第４号、平成21年度後期高

討論ありませんか。

齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定につい○てを採決します。

議長

これから、認定第６号、平成21年度久米島す。

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に本案は委員長の報告のとおり認定すること

ついてを採決します。

に賛成の方は挙手願います。

本案に対する委員長報告は原案の認定で（挙手全員）
議長

す。

山里昌輝

本案は委員長の報告のとおり認定すること全員挙手です。したがって、本案は委員長に賛成の方は挙手願います。

の報告のとおり認定することに決定されまし（挙手全員）た。
○

山里昌輝

討論なしと認めます。

本案に対する委員長報告は原案の認定で

○

山里昌輝

日程第７、認定第６号、平成21年度久米島

討論ありませんか。
○

議長

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

全員挙手です。したがって、本案は委員長

日程第６、認定第５号、平成21年度久米島の報告のとおり認定することに決定されまし

町水道事業会計決算認定について。

た。

これから討論を行います。
討論ありませんか。
○

議長

日程第８

山里昌輝
○

討論なしと認めます。

- 82 -

議長

閉会中の議員派遣の件について
山里昌輝

日程第８、閉会中の議員派遣について、お諮りします。
本件については沖縄県町村議会議長会主催の町村議会議員職員研修会に閉会中の議員を派遣したいと思います。
これに異議ありませんか。
○

議長

山里昌輝
(｢異議なし｣の声あり)

○

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。よって、閉会中の議員派遣については決定されました。
○

議長

山里昌輝

以上で本日の議事日程は全て終了しました。
９月９日から長期に渡りました本定例会に予定されておりました全議案が議員各位並びに執行部のご協力により無事終了することができました。ここに深く感謝を申し上げます。
これにて平成22年第７回久米島町議会定例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午前10時28分）- 83 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

署名 議員 （ 議席 番 号５ 番）

山

城

宗太 郎

署名 議員 （ 議席 番 号６ 番）

仲

村

昌

- 84 -

輝

慧