平成28年 (２ ０ １ ６年 )久米 島町議 会会 議録

第３ 回臨時会 （ ６ 月１日）

１ 日間

第４ 回定例会 （ ６ 月27日 ～28日 ）２日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成28年第３回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅲ
平成28年第４回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成28年第４回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅴ〈平成28年第３回久米島町議会臨時会（６月１ 日）〉
第１号（６月１日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

発議第４号

米軍属による女性死体遺棄事件に関する意見書について ･････ ３

日程第４

決議第２号

米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗議決議について ･･･ ５

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７〈平成28年第４回久米島町議会定例会（６月27日）〉
第１号（６月27日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 10
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 11

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 11

日程第３

議長諸般の報告

日程第４一般質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 11･････････････････････････････････････････････････････ 11

散会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 77〈平成28年第４回久米島町議会定例会（６月28日）〉
第２号（６月28日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 79
議事日程第２号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 80
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 81
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 81

－ Ⅰ －

日程第２

議案第30号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第１号)について ･････ 81

日程第３

議案第31号

平成28年度久米島町水道事業特別会計補正予算(第１号)について ･･･････････････････････････････････････････････ 92

日程第４

議案第32号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算(第１号)について ･･･････････････････････････････････････････････ 93

日程第５

議案第33号

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につ
いて

日程第６

議案第34号･･････････････････････････････････････････････････ 94

久米島町消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例について････････････････････････････････ 96

日程第７

議案第35号

仲原家設置条例の一部を改正する条例について･･････････････ 97

日程第８

議案第36号

議決内容(儀間漁港第2防波堤整備工事(H27年度))の一部変更について ･･･････････････････････････････････････････････ 97

日程第９

議案第37号

電子黒板機能付きプロジェクター調達物品供給契約について･

98

日程第10

報告第４号

平成27年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書について･ 100

日程第11

報告第５号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について ････････････････････････････････････････････ 103

日程第12

報告第６号

３月定例会で議決を得た動産買入の契約解除について ･･････ 104

日程第13

承認第２号

専決処分(久米島町税条例等の一部を改正する条例)について･ 104

日程第14

承認第３号

専決処分(平成27年度久米島町一般会計補正予算(第８号)について ････････････････････････････････････････････････ 105

日程第15

同意第１号

久米島町固定資産評価審査委員会委員の選任について ･･････ 106

日程第16

同意第２号

久米島町教育委員会教育委員の任命について ･･････････････ 107

日程第17

閉会中の議員派遣について ･･････････････････････････････ 109

閉会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 109－ Ⅱ －平成28年第３回久 米島町議会臨時 会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会議別

平成28年６月１日（水）会期１日間
平成28年６月１日（水）
開議時刻

摘

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
６月１日

水

本会議

会期日程

午前10時

○ 会期の決定○ 議案審議
発議第４号
決議第２号
○ 閉会

－ Ⅲ －

要

平成28年第４回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会議別

会期日程

平成28年６月27日（月）会期２日間
平成28年６月28日（火）
開議時刻

摘

要

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
６月27日

月

本会議

午前10時

○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議
６月28日

火

本会議

午前10時

議案第30号

議案第31号

議案第32号

議案第33号

議案第34号

議案第35号

議案第36号

議案第37号

報告第４号

報告第５号

承認第２号

承認第３号

同意第１号

同意第２号

○ 閉会

－ Ⅳ －

報告第６号

平 成 28年 第 ４ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

質

問

事

項

頁

１

翁長学議員

１．堆肥センターの牛糞の回収について

11p～15p

２

玉城安雄議員１．集落外の防犯灯設置について

15p～24p

２．空き家情報の一元化と移住者への案内につい
て
３

吉永浩議員

１．ハーベスタ請負料金の低減に向けた取り組み

24p～33pについて
２．障害者グループホームの整備について
３．町行政に対する要望などの聞き取りについて４

仲村昌慧議員１．サトウキビ振興について

33p～41p

２．具志川漁港について
５

平良弘光議員

１．久米島町地域防災計画について

41p～46p２．生産力の向上について
３．かんしょ加工所について
６

盛本實議員

１．町長就任三年目以降の重点的な取り組み施策

46p～57p

について
２．人口減少による町の収入の動向と行政サービスの動向について
３．パークゴルフによる国際交流について
４．全国ホタル研究大会の誘致について
７

赤嶺秀德議員１．航空運賃低減に向けたダブルトラックについ57p～61pて
２．県道89号線儀間・嘉手苅地内の改良について
３．久米島製糖工場南側の人工ビーチについて
８

喜久里猛議員１．ハーベスタ導入について

61p～73p

２．保育所の入所について
３．グレーチングのきしみの調査について
４．清水小学校の動物飼育について
９

棚原哲也議員１．海水浴場としてのイーフビーチの保全対策を
２．銭田森林公園の整備について－ Ⅴ －72p～77p

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第３ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

６ 月１ 日平成28年第３ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年６月１日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 閉 会 日 時

開会

６月１日 午前10時00分

議長

幸

地

猛

及

び

宣

言

閉

会

６月１日 午前10時14分

議長

幸

地

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

喜久村

等

２番

盛

本

３番

平

良

氏

名

議席番号

氏

名

８番

喜久里

猛

實

９番

棚

原

哲

也

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

仲

村

（不
欠

名

応

席

学
智

弘
猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

６番

赤

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

嶺

秀

氏
平

良

朝

德

７番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

昌

慧
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

建
儀

間

由

紀

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長

企 画 財 政 課 長

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

- 1 -

防

長

吉

名
野

剛

平成28年 第 ３回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成28年６月１日（水）午前10時25分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

第３

発議第４号

米軍属による女性死体遺棄事件に関する意見書について

３p

第４

決議第２号

米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗議決議について

５p

閉会

７ｐ

- 2 -

（午前
○

議長

10時00分開議）５番吉永浩議員。

幸地猛

○

５番

吉永浩議員

皆さん、おはようございます。これより平

久米島町議会議長

成28年第３回久米島町議会臨時会を開会しま

提出者

久米島町議会議員

吉永浩

す。

賛成者

久米島町議会議員

赤嶺秀德

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

幸地猛殿

米軍属による女性死体遺棄事件に関する意

おりであります。

見書
上記議案を別紙のとおり会議規則第14条の

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名規定により提出します。

幸地猛

提案理由

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

４月28日から行方不明になっていたうるます。

市在住の20歳の女性が、５月19日恩納村の雑本日の会議録署名議員は、会議規則第120

木林で遺体となって発見された。沖縄県警は条の規定によって、６番赤嶺秀德議員、７番

同日、死体遺棄の容疑で、嘉手納基地で働く

仲村昌慧議員を指名します。

元海兵隊員で米軍属の男を緊急逮捕した。
その後、容疑者は女性暴行や殺害について

日程第２
○

議長

も供述しているとの報道がなされている。

会期の決定
幸地猛

これまで、米軍による事件・事故等が発生

日程第２、会期の決定を議題とします。

するたびに抗議を行ったものの、綱紀粛正な

お諮りします。

ど の取 り 組 み の実 効 性 は全 く 上 がっ て おら

本臨時会の会期は、本日６月１日の１日間ず、またしても県民が犠牲となる凶悪事件が発生したことは断じて許せるものではなく、としたいと思います。
ご異議ありませんか。

激しい憤りを覚えている。

（「異議なし」の声あり）○

議長

日米両政府は、こうした凶悪な事件が戦後70年余も幾度となく繰り返されている事態を幸地猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日

深刻に受け止め、これ以上の沖縄県民の犠牲の１日間に決定しました。

を断ち切るべく、実効性のある抜本的な対策を講じるべきである。

日程第３

米軍属による女性死体遺棄事件

よって、本町議会は、県民の人権と生命、財産を守る立場から、米軍及び関係当局に対に関する意見書について
○

議長

幸地猛

し厳重に抗議するとともに、安全の確保を速

日程第３、発議第４号、米軍属による女性

やかに実現するよう強く要求するため本案を死体遺棄事件に関する意見書についてを議題

別紙のとおり提出する。

とします。

あて先
内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、本案について提案理由の説明を求めます。

- 3 -防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、外務

性死体遺棄事件に関し、渾身の怒りを込めて

省沖縄特命全権大使、沖縄防衛局長

厳重に抗議するとともに、関係機関に対して、下記の事項の徹底、実現を強く要求する。

米軍属による女性死体遺棄事件に関する意記

見書

１．遺族への謝罪並びに完全な補償を行うこ

4月28日から行方不明になっていたうるまと。

市在住の20歳の女性が、5月19目恩納村の雑２．米軍人・軍属等の綱紀粛正と人権教育を木林で遺体となって発見された。沖縄県警は徹底的に図るとともに、実効性のある抜

同日、死体遺棄の容疑で、嘉手納基地で働く

本的な再発防止策を講じ公表すること。

元海兵隊員で米軍属の男を緊急逮捕した。そ３．日米地位協定に規定されている米軍属のの後、容疑者は女性暴行や殺害についても供管理体制と責任の所在を明らかにするこ

述しているとの報道がなされている。

と。

今回の事件は、将来に夢を抱く若い女性の

４．基地の整理、縮小を含めた日米地位協定

尊い命を奪うという極めて残虐で凶悪な事件の抜本的な見直しを行うこと。

であり、親族や友人、関係者、さらに沖縄県

以上、地方自治法第99条の規定により意見

民に大きな衝撃と不安を与えるとともに深い書を提出する。

悲しみと激しい怒りの声が広がっている。

平成28年６月1日

沖縄県民は、戦後70年を経た今もなお、基沖縄県久米島町議会

地あるがゆえに多くの犠牲と過重な負担を強

あて先

いられており、今年3月にも米軍人による女

内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、性暴行事件が那覇市のビジネスホテルで発生防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、外務したばかりであった。

省沖縄特命全権大使、沖縄防衛局長

本町議会は、米軍による事件・事故等が発

○

議長

幸地猛

生するたびに抗議を行ったものの、綱紀粛正

これで、提案理由の説明を終わります。

などの取り組みの実効性は全く上がっておら本案については質疑を省略したいと思いまず、またしても県民が犠牲となる凶悪事件がすが、ご異議ありませんか。

発生したことは断じて許せるものではなく、（多数の「異議なし」の声あり）

激しい憤りを覚えている。

○

日米両政府は、こうした凶悪な事件が戦後

議長

幸地猛

これから討論を行います。

70年余も幾度となく繰り返されている事態を

まず、原案に反対者の発言を許します。

深刻に受け止め、これ以上の沖縄県民の犠牲

次に、原案に賛成者の発言を許します。

を断ち切るべく、実効性ある抜本的な対策を○講じるべきである。

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

よって、本町議会は、県民の人権と生命、

これから発議第４号、米軍属による女性死

財産を守る立場から、今回の米軍属による女体遺棄事件に関する意見書についてを採決し

- 4 -

ます。

するたびに抗議を行ったものの、綱紀粛正な本案は原案のとおり決定することに賛成の

ど の取 り 組 み の実 効 性 は全 く 上 がっ て おら

方は挙手願います。

ず、またしても県民が犠牲となる凶悪事件が（全員挙手）○

議長

発生したことは断じて許せるものではなく、幸地猛

激しい憤りを覚えている。

全員挙手です。従って、発議第４号、米軍

日米両政府は、こうした凶悪な事件が戦後属による女性死体遺棄事件に関する意見書に70年余も幾度となく繰り返されている事態をついては原案のとおり可決されました。

深刻に受け止め、これ以上の沖縄県民の犠牲を断ち切るべく、実効性のある抜本的な対策

日程第４

米軍属による女性死体遺棄事件にを講じるべきである。

関する抗議決議○

議長

よって、本町議会は、県民の人権と生命、幸地猛

財産を守る立場から、米軍及び関係当局に対日程第４、決議第２号、米軍属による女性し厳重に抗議するとともに、安全の確保を速死体遺棄事件に関する抗議決議についてを議やかに実現するよう強く要求するため本案を題とします。本案について提案理由の説明を別紙のとおり提出する。

求めます。

あて先

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

在日米軍司令官、在沖米国総領事、在日米赤嶺秀德議員

決議第２号

軍沖縄地域調整官、駐日米国大使
平成28年６月1日

久米島町議会議長

幸地猛殿

米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗提出者

久米島町議会議員

赤嶺秀德

賛成者

久米島町議会議員

仲村昌慧

議決議
４月28日から行方不明になっていたうるま

米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗

市在住の20歳の女性が、５月19日恩納村の雑議決議

木林で遺体となって発見された。沖縄県警は

上記議案を別紙のとおり会議規則第14条の同日、死体遺棄の規定により提出します。

容疑で、嘉手納基地で働

く元海兵隊員で米軍属の男を緊急逮捕した。

提案理由

その後、容疑者は女性暴行や殺害についても４月28日から行方不明になっていたうるま

供述しているとの報道がなされている。

市在住の20歳の女性が、５月19日恩納村の雑今回の事件は、将来に夢を抱く若い女性の木林で遺体となって発見された。沖縄県警は

尊い命を奪うという極めて残虐で凶悪な事件

同日、死体遺棄の容疑で、嘉手納基地で働くであり、親族や友人、関係者、さらに沖縄県

元海兵隊員で米軍属の男を緊急逮捕した。

民に大きな衝撃と不安を与えるとともに深い

その後、容疑者は女性暴行や殺害について

悲しみと激しい怒りの声が広がっている。

も供述しているとの報道がなされている。

沖縄県民は、戦後70年を経た今もなお、基これまで、米軍による事件・事故等が発生地あるがゆえに多くの犠牲と過重な負担を強- 5 -いられており、今年３月にも米軍人による女軍沖縄地域調整官、駐日米国大使

性暴行事件が那覇市のビジネスホテルで発生○したばかりであった。

議長

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

本町議会は、米軍による事件・事故等が発本案については質疑を省略したいと思いま

生するたびに抗議を行ったものの、綱紀粛正

すが、ご異議ありませんか。

などの取り組みの実効性は全く上がっておら（「異議なし」の声あり）

ず、またしても県民が犠牲となる凶悪事件が

○

議長

幸地猛

発生したことは断じて許せるものではなく、これから討論を行います。

激しい憤りを覚えている。

まず、原案に反対者の発言を許します。

日米両政府は、こうした凶悪な事件が戦後次に、原案に賛成者の発言を許します。

70年余も幾度となく繰り返されている事態を

８番喜久里猛議員。

深刻に受け止め、これ以上の沖縄県民の犠牲○を断ち切るべく、実効性ある抜本的な対策を

８番

喜久里猛議員

賛成討論に当然なるわけですが、私は昭和講じるべきである。

22年生まれ、戦後まもなく生まれております。

よって、本町議会は、県民の人権と生命、

子供心にこういう手の事件は何回もありまし

財産を守る立場から、今回の米軍属による女た。聞かされました。そういう少年時代にお性死体遺棄事件に関し、渾身の怒りを込めて

いてはただ興味本位に聞いただけの話、これ厳重に抗議するとともに、関係機関に対して、がいま現在でも70年ずっと続いていると、こ下記の事項の徹底、実現を強く要求する。

ういうことがほんとに許されていいのか、私記

は意見書とか、抗議決議なんてこれは何十回

１．遺族への謝罪並びに完全な補償を行うこもやってきました。しかし、ほとんど効果がと。

ない。私は、この沖縄がこういう虐げられた

２．米軍人・軍属等の綱紀粛正と人権教育を時代がこれから後も続くというようなことに徹底的に図るとともに、実効性のある抜なるんであれば、これはもう琉球独立しかな

本的な再発防止策を講じ公表すること。

いと、これ初めて公式の場で私言います。沖３．日米地位協定に規定されている米軍属の縄独立しかないということの気持ちを持って管理体制と責任の所在を明らかにするこ

います。いかんせん、独立するにはもろもろと。

の大きな障害もあります。しかし、我々沖縄

４．基地の整理、縮小を含めた日米地位協定

人がそういう気持ちを持たないとこういう事の抜本的な見直しを行うこと。

件は絶対になくなりません。何回と同じこと

以上、決議する。

をやっています。かつて、私が内地に高校出

平成28年６月１日ている頃にコザで暴動がありました。皆さん
沖縄県久米島町議会

もちろんご存じですよね。

あて先

実はあの事件は、初めて私が内地に行って

在日米軍司令官、在沖米国総領事、在日米聞かされた沖縄の初めての報道なんですよ、- 6 -全国的な報道でした。
ああいう暴動を二度と起こさないために私は、この意見書、決議もそうなんですが、各地域、各市町村の住民が積極的に動いてほしい。各地域で集会を開き、反対し行動してほしいと思います。という意味を込めまして、
この決議案に賛成いたします。
○

議長

幸地猛

他に討論ありませんか。
これから決議第２号、米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗議決議についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、決議第２号、米軍属による女性死体遺棄事件に関する抗議決議については原案のとおり可決されました。
○

議長

幸地猛

以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成28年第３回久米島町議会臨時会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
（閉会

午前10時14分）- 7 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号６番）

赤

嶺

秀

德

署名議員（議席番号７番）

仲

村

昌

慧

- 8 -

猛

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第４ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

６ 月27日平成28年第４ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年６月27日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月27日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

６月27日 午後４時35分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

９番

棚

原

哲

也

安

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

城

安

氏
平

良

朝

雄

11番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

達

明
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 9 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ４回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成28年６月27日（月）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

11p

第２

会期の決定

11p

第３

議長諸般の報告

11p

第４

一般質問

11p

散会

77p

- 10 -

（午前10時08分
○

議長

開議）

幸地猛

日程第３

おはようございます。会議を開く前にご報

○

告します。

議長

議長諸般の報告幸地猛

日程第３、議長諸般の報告を行います。

本日は、儀間15日会上里総功さん他６名の

平成28年３月１日から６月26日まで、私が皆さん、久米島町区長会渡慶次朝夫さん他９出席しました会議等の内容をお手元に配布し名、久米島製糖の吉永博之さん、宮平浩太郎てありますので、ご覧になっていただきたいさん、真我里出身の西塚和貴子さんの皆さんと思います。

から議会傍聴の申し入れがありましたので許次に、地方自治法第235条の２第３項の規可しました。

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

ただいまから平成28年第４回久米島町議会に配布してあります。朗読は省略します。

定例会を開会します。

次に、町長から平成28年３月以降の町政一

本日の議事日程は予めお手元に配布したと般報告書が別紙のとおりありましたので、おおりであります。

手元に配布してあります。朗読は省略いたし
ます。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

これで諸般の報告を終わります。

幸地猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

日程第４

す。

○

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

議長

一般質問

幸地猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま条の規定によって、８番喜久里猛議員、９番す。

棚原哲也議員を指名します。

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項の規定によって、これまでどおり30分以内と

日程第２
○

議長

会期の決定

します。

幸地猛

それでは、順次発言を許します。

日程第２、会期の決定を行います。

12番翁長学議員の発言を許します。

お諮りします。

（12番翁長学議員登壇）

本定例会の会期は、本日６月27日、６月28○日の２日間としたいと思います。

１問質問いたします。通告によって進めてい（「異議なし」の声あり）
議長

翁長学議員

おはようございます。12番翁長です。私はご異議ありませんか。

○

12番

きたいと思います。

幸地猛

質問事項、堆肥センターの牛糞の回収につ異議なしと認めます。したがって、会期はいて。理由は、和牛農家では、堆肥センター

本日６月27日と６月28日の２日間に決定しまに牛糞を回収を依頼しても待たされている状した。

- 11 -

態である。畑に、野積みなどが見られ、好ま佐久田等産業振興課長。

しくない状態である。どうにか改善できない○

産業振興課長佐久田等か。①として、回収の停滞する原因は何か、堆肥センターの構造としまして、牛糞を回施設の不備がないか。②番目、解決策はある収しまして、それを保管する場所がありますのか、施設の改善、その他の改善でどうにかが、先ほど町長がおっしゃったとおり手狭な回収をスムーズにできないか。以上伺います。

部分もあります。そしてそこからバカス等も○

幸地猛

久米糖より譲り受けまして、それを水分調整

大田治雄町長。

をいたします。それをセンターへ入って左側

議長○（大田治雄町長登壇）の建物で諸々混ぜてタイヤシャボーで攪拌し町長て堆肥づくりを行う施設となっております。

大田治雄

ただいまの12番翁長学議員の質問にお答え○します。まず１点目、堆肥センターの牛糞の

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

回収についての①としまして、回収の停滞の

○

12番

翁長学議員

原因につきましては、２月にタイヤシャボー

この堆肥センターは牛糞を集めてきて、各の故障と、４ｔ車オイルタンクのオイル漏れ

槽に入れていますよね。切り返し切り返しやの修理のため回収が停滞したということであっています。この方法というのは効率が悪い

ります。また、牛糞を保管する場所が手狭でんじゃないでしょうか。他の市町村でそういあることも原因のひとつとなっております。

う例がありますか。

２つ目の解決策につきましては、堆肥セン○

ター裏手の町有地を返還してもらい、その場○を整備できないか、ただいま検討中でありま

産業振興課長佐久田等

南風原にある美玉開発という堆肥センターす。

には、議員さんも視察行かれたことあると思（大田治雄町長降壇）

いますが、２列の機械によって自動的に攪拌議長して行う施設になっております。ああいう施

幸地猛

12番翁長学議員。
○

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

所へコンクリート敷きの堆肥置き場と沈殿池

○

議長

12番

設を造りますと、いちいちタイヤシャボーで

翁長学議員

切り返し等攪拌しなくても、要らない部分が再質問させていただきます。回収の停滞すありますので、そのへんはたいへん人件費のる原因として、回答の方が機械等の故障、シ面においてもいい方法ではなかったかと考え

ャボーの故障とか、いま町長の方から説明しております。あの施設が２列で攪拌するようていただきました。その他に今の施設がどのになっておりますので、約1千500万円ぐらいような施設の構造なのか、いろいろあると思の事業費で導入したと聞いております。

います。久米島の堆肥センターの構造を教え○ていただきたいです。
○

議長

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

幸地猛○- 12 -

12番

翁長学議員

私がいま質問した施設に関するもので、い○ま 本 町 の施 設 は シャ ボ ー で 切り 返 しで す よ

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

ね。いま課長がおっしゃった攪拌式の方はや

○

12番

翁長学議員

はり発酵が早いと聞いております。この施設

いま①の方で質問していますが、施設の不は県外でもだいぶ普及されております。去年、備がないかと私は質問しておりますが、この特選する中で、町長もご存じだと思いますが設計が最初から、この方法だけ取り入れたの佐賀の方でキャトルセンターですね、すごい

か、別の方法も検討されたのかどうか、その効率のいい自動で攪拌する施設を見ました。

へん分かりますか。

町長の方もいいなと感じておりました。その○件に関して、こういう施設の改善とか、そう

○

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

いう方法は考えていないでしょうか。
○

議長

○

産業振興課長佐久田等

幸地猛

私も平成25年度に美玉開発に視察に行きま

大田治雄町長。

した、保全課のときに。その時に前々課長の

町長

大田治雄

平良課長も視察に来ているということでした

ただいまの質問にお答えします。いま翁長

ので、こういう方法も検討はされたと思われ議員からありましたとり、堆肥センターにつます。

いては３つほど方法があります。ロータリー○方式という前後するローターと、オーバー方

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

式というのと、今の切り返し機、３通りあり

○

12番

翁長学議員

ますが、これは建設時に委員会の中でいろい

私も余所の方を見てみると、本町が使ってろ調整した中でラーニングコストが一番安くいる切り返し機は手間がかかって発酵も遅い

仕上がるのが切り返し方式ということであり感じがします。他の施設を見るとやはり切りました。切り返し方式においてもタイヤシャ返し方式の方はだいぶ効率がいいと聞いておボーとかは他の利用方法もとれますし、それります。

も一概にコストがどれがいいかというのはま

この施設を委託管理している業者の方もだ

た原料にもよると思います。本土みたいにおいぶ苦労しております。どうか改善ができるが屑を入れて発酵を早く促すような方法であ部分は改善していただきたいと思います。そればまたそれなりの良さもあるし、久米島のの計画等はどうでしょうか、町長。

場合は堆肥、牛糞の原料のみでありますので、○どうしても水分含量が多いのが現実でありま

議長

幸地猛

大田治雄町長。

すので、そのへんをうまく久米糖のバカスと

○

町長

大田治雄

配合することによって、その水分調整が促進

今後につきましては、また新しい事業メニ

されるかどうか、このへんも今後担当課を通ューがあるかどうか、そのへんはまた担当課

して現場の皆さんと調整を図っていきたいとと調整させながら、今の問題点をもう少し専思っております。

門的な分野から洗い出して検討させたいと思- 13 -

います。
○

議長

でいま伺ったんですが、実は農家の皆さんが幸地猛

やはり回収が遅れると牛舎の衛生面に悪いと12番翁長学議員。
○

12番

いうことで、何名かの農家の皆さんが私の方

翁長学議員にどうにかできないかということで相談を持

施設の不備に関しては改善できるところはちかけられて、今日の質問ということになっぜひ改善していただきたいと思います。

ております。課長の方も農家からちょっと堆そして解決策として、堆肥センターの裏手

肥センターの現状ということで文書が回っての方に町有地があって、それを返還してもらきたと思いますが、その方も実際に牛を飼育ってそこで水分を抜いて堆肥センターでもっしている農家で、この方は畜産環境アドバイて、十分水分を抜けば発酵も早くなるんです

ザーという資格を持っていて、発酵の仕方はが、コンクリート敷きと書いてありますが、いろいろ方法があると聞いています。いろい

これは屋根も予定していますか。

ろ彼が現状についての文章を課長の方に、手○幸地猛

元にありますが、いま全部は読みませんので、佐久田等産業振興課長。

読んだ範囲で、そういうのもうまく利用でき○

議長

産業振興課長佐久田等

るのか、どうですか。

用地につきましては、現在貸地している方○とこの趣旨説明をしたところ、町が使用する

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

分につきましては使って下さい。残りはまた○自分達に使わせて下さいということで話し合

産業振興課長佐久田等

実際に私も文書を読んで、委託しているゆいは済んでおります。

いファームの方とも、こういう文書もきていコ ン クリ ー ト 敷き に す る 件に つ きま し てますので、今後お互い取り組める部分は優先

は、法律の中でビニールシートか、コンクリ

的に取り組んでいきましょうということで意ート敷きということの基準でありますので、思確認はしています。うちの堆肥センターの

基本的にはコンクリートで施工したいと思い

水分保有量のことが出ておりますので、翁長ます。

議員が視察した美玉開発の完熟堆肥の水分保そして屋根を被せて、更に天日干しがいい

有量が60％でございます。うちの堆肥の水分のか、多良間村も同様な方法で天日干しで十保有量が27年の４月30日に検査を出したとこ

分 機 能 して い る とい う こ と もご ざ いま す のろ49.5％、約１カ年で10％ぐらい低下していで、今後情報を収集してどちらがよいか検討

る部分もございますので、徐々に徐々にそのして進めていきたいと思います。

へんは改善できている部分はありますが、ま○た美玉開発の完熟堆肥の中で鶏糞入りの堆肥

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番というのがございまして、これにつきまして

翁長学議員

は33.5％の水分保有量がございますので、ま今ですね、解決策として町有地を利用し水た後ほど同僚議員の平良議員から質問が出る

分を抜いてやるという計画があるということ

イシグーがございますので、それもうまく利- 14 -

用して保有量の更なる低下を検討できないか

最初に、集落外の防犯灯設置について伺いた

いま話し合いを行っている最中ですので、今いと思います。平成24年度より、低炭素島嶼

後またこういう環境アドバイザーの意見等も社会の実現と自然豊かな環境に配慮した島づ聞きながら改善に向けて取り組んでいきたいくりの推進を図るため、町内に設置されていと思います。

る水銀防犯灯のＬＥＤ化事業を実施していま○す。集落内はより安全で明るい生活環境が得

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番られました。電気料の減額も図られ事業の効

翁長学議員

果も非常に大きいものがあります。しかしな

畜産環境アドバイザー、これは畜産環境整

がら集落外については、多くの箇所で防犯灯

備機構というところから認定を受けてちゃんの未設置が見られ、その中には通学路も多くとノウハウを持っている方です。そういう方

暗い中を怖い思いをしながら下校している児の指導も仰ぎながら、なんとか堆肥センター

童生徒も数多くいると聞いています。

の効率的な運営に、水分70％以下を保てば発先の議会でも通学路の防犯灯については、酵が早いと聞いています。それとまたゆいフ

私は何度か取り上げています。町内の児童生

ァームの皆さんも頑張っておりますので、ぜ徒が安全に安心して学校生活が送れるよう集

ひ農家の回収依頼に対して即座に対応できる

落外の通学路にも防犯灯の整備をする必要がようなかたちで堆肥センターの効率的な機能あると思いますが、当局の見解を伺います。

をうまく利用できるようにしていただきたい

次に２点目、空き家情報の一元化と移住者と思います。町長の先ほどの答弁もいろいろへの案内について伺います。過疎化と少子高な方法があるということで、改善か、どうい齢化に伴い入居者のいない空き家が町内に増う方法があるかと、それを検討しているみた

えてきております。空き家には、不審者が入いですが、ぜひ堆肥センターの効率のいい回り込んだり、ごみが捨てられたり、放火等の収、そして製品として出荷していただきたい

危険性もあります。また、入居者がいない住と思います。早めの農家の要望に応えていた宅は急激に建物が傷み住むことができなくな

だきたいということで、私の一般質問を終わってしまい、再入居するにも多額の費用がかります。

かることになるため、この対策は緊急の課題○（12番翁長学議員降壇）であります。今、全国的にも地方に目が向け

議長られ、格安な住居があれば移住したいという

幸地猛

これで12番翁長学議員の一般質問を終わり方は少なくないと思います。

ます。

このようなことから町としては、売っても次に、10番玉城安雄議員の発言を許します。

○

いい、貸してもいいといった住宅の情報を集（10番玉城安雄議員登壇）

め、一元的に管理公開し、移住相談会等を実10番施するなどして、空き家が少なくなるよう一

玉城安雄議員

おはようございます。10番玉城です。私の層努力することが必要だと思います。町長の方から２点ほど質問したいと思います。まず見解をお伺います。以上、２点よろしくお願- 15 -

いします。
○

議長

○
幸地猛
○

（大田治雄町長登壇）
町長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

大田治雄町長。

○

議長

10番

玉城安雄議員

それでは順を追って再質問していきたいと大田治雄思います。まず最初に、集落外の防犯灯設置

ただいま10番の玉城議員の質問にお答えしについてでありますが、集落外の防犯灯設置ます。まず１点目、集落外の防犯灯設置につについては、先の議会でも何度か取り上げていての答弁であります。昨年、区長会より集

まいりました。今回、区長会からの要請も出

落外防犯灯の設置箇所についての要望を受理ているということで、その点も踏まえましてしています。児童生徒の安全を確保する意味

再度質問したいと思います。現在、実施中のでも、集落外通学路への防犯灯の設置は必要

集落内防犯灯のＬＥＤ化においては、経済効であると認識しております。

果も含め事業の効果も非常に大きいというこ

現在実施している集落内防犯灯のＬＥＤ化とで喜んでいるところです。しかしながら県事業は、一括交付金を活用し実施しています

道、町道の通学路は未設置の状態であります。

が、平成24年度から平成28年度までの事業年

過去の議会でも、まずは最初ということで県度における設置基数が定められており、集落

道 の真 我 里 か ら儀 間 間 の通 学 路 の歩 道 の整外及び設置基数の大増は認められないため同備、高木とか低木の整備も仲里中学校と久米一事業での継続実施は難しいと思われており

島中学校が統合されるに伴って整備したらどます。集落外防犯灯の設置については、交通うかということを防犯灯の設置と併せて取り安全や防災など、別の観点から実施が可能な上げてまいりましたが、最近になって歩道の補助メニューを探していきたいと考えており整備がされていますよね、何カ所か。この低ます。

木を切るだけで非常に明るくなっている状況

続きまして、２点目の空き家情報の一元化

で、非常に少しずつ改善されつつあるかなとと移住者への案内についてでございます。現

思っております。これまでの議会での取り組

在、移住・定住を促進するため、５月から３

み、また当局の県との調整のもと動き出した名の人員を確保し、空き家情報を収集し、ホものと考えてます。

ームページ等での情報提供を実施しながら、通学路の防犯灯については、何回も認識は久米島町として移住・定住に向けたアクショ

していますという答弁でした。今議会でも答ンプランを策定し、推進していきます。空き

弁では、必要であると認識しているという答

家などの情報収集に関しては、地域や地権者弁です。これを設置するにはどのような取りからの提供が基本となりますので、今後、区組みが必要か、担当課長お答え願えますか。

長、議員、町民の皆さまのご協力を仰ぎなが○ら仕組みを構築していきたいと考えておりま

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

す。

○（大田治雄町長降壇）

総務課長

儀間由紀

昨年、区長会の方からいただきました要望- 16 -

については全部で20区域、道路の総延長にし80ｗと100ｗというのがあって、高いので1千ますと19㎞に上ります。いっぺんに整備とい303円とか900円とか、これが186円とか280円

うのは非常に難しいんですが、区長会、それに落ちる、これは経済効果は見えています。

いから地域住民の方々と優先順位を定めて順数字で表れてきます。なので先ほど総務課長

次 設 置 に向 け て 検討 し て い きた い と思 い まが言ったみたいに、今の事業で継続的に県道、す。その設置については単費でやるのは非常

20地区から上がった26路線あります。その中に難しいことですので、可能な補助事業をいにおいて県道が10路線あるんです。市町村路

ま探しているところです。順次それで検討を

線が16路線。それを県とも協議しなければい

進めて、１日も早く実施できるように計画をけない。いま我々の手法は、電柱、コン柱、立てていきたいと思います。

いわゆるもうポール灯では危ないということ○

でＬＥＤ柱、電力柱に強化させてもらって設

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

置しています。これで一応考えたいと思うん

玉城安雄議員ですが、新たな事業を今から探してやってい担当課長の答弁では優先順位を決めて前向

きたいと思います。

きに検討していくという答弁でした。この前○

向 き に 検討 す る のも 非 常 に よろ し いん で す

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

が、ぜひこの事業のメニューというのも調べ○ていただきたいと思います。

10番

玉城安雄議員

いま建設課長の答弁をいただきました。1,

因みに、建設課長、28年度でこの事業は答700基余り取り付ける予定ということで、非弁では終了という予定がありますが、全体で常に経済効果もあるのでいいことだと思いま

何基取り替えましたか。当初は1,650基と伺す。

ってますが、追加等があったのか、その数で先ほどから区長会からの要請等々がありま

いいのかお願いします。

す。いま県道を私も見たら20カ所見てみたら、○町道以外に県道もたくさんあります。県道に

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

ついては県との調整も必要というのも過去の

大田喜秀

議会でもいろいろあります。県にはいろいろ

去年まで1,213灯、計画灯数が1,665灯でし

また街路灯ですか、設置条例もあって、主要た。現在、去年ですと1,761灯増えています。

な交差点とか橋梁とか交通量の多いところじ

これは今年28年度、24年から始まって最終年

ゃないと取り付けることができないというの度ということで皆さんの声を聞いて、区からも前に答弁もありました。しかし、町道につの要望とか、それだけ増えています。このＬ

いては、いまＮＴＴと沖縄電力の電柱を使用

ＥＤ化、低炭素の削減は結構データ的にも上してやっていますよね。町道についても見てがっていて、建設課のデータでも１基当たりますと非常に危険なところ、大岳小学校辺り

だいたいいくら、《日歩掛け》というのがあとかイーフ辺り、役場から真謝に出ていく辺って月によって単価が変わってくるんです。

り、非常に暗くて危ないんじゃないかと思い- 17 -

ます。電柱に建てたら、建設課長にも伺った組んでいただきたいと思います。町長このこんですが、経費として１基12万円から15万円とについて一言お願いします。

ぐらいということです。確かに新しく電柱を○立てて配線、配管したら膨大な金額になりま

議長

幸地猛

大田治雄町長。

すが、この12万円というのは、今の事業では

○

町長

大田治雄

できないということで、設置基数も多くでき

ただいま建設課長からありましたとおり、ないという答弁ですが、12万円でしたら何と今回の会計検査の非常に焦点となっておりま

か単費でもこの危険区域は優先的にできるん

すこの事業ですね。その結果待ちになります

じゃないかと考えますが、そこらへん総務課

し、新たな事業について追加が可能かどうか

長か財政課長か答弁できる方お願いします。

もこれからまた国の担当の方とも私としても○調整してまいりたいと思っております。

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課長

○

平田明

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

この整備については、先ほど総務課長から○10番

玉城安雄議員あったように、まず財政としては補助メニュ

町道については終わりますが、次は県道にーがないか、あるいは起債もありますので、ついてなんですが、今回の要請には県道も多その分を含めて担当課の方で、建設課も含めく含まれて、先ほど建設課長の方からもいろてなんですけれど調整してもらって、もしそ

いろ説明はあったんですが、前回、町長は真のメニューがなければ単費でどうしようかと我里から球美中学校の、久米島高校の通学路いう議論になります。

についてですが、中学校の統廃合によりいろ○

いろ教職員の数も減り経費的にも削減される

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

からこういうインフラ整備に経費をつぎ込ん

玉城安雄議員でもいいんじゃないかなということで県議会

休憩お願いできますか。
○

議長の先生に話したということも前の議会に答弁

幸地猛がありました。先ほども話したとおり、この休憩します。（午前10時38分）
○

○

議長

低木を除去するだけで非常に明るくなってい幸地猛ますので、そこらへん町長、再度、県と調整再開します。（午前10時42分）

してそういうところを、いろいろ県の街路灯

10番玉城安雄議員。

の設置条例とかもあると思いますが、そこら

10番

玉城安雄議員

へん町長が気概を持って取り組んでいったら

現在行っている事業では継続はとても厳し

叶うと思うんですよ。ぜひ、町長もう一回、いということですので、先ほどの単費の優先

県道についての話です、次は。

地域から、危ないところ、電柱があって経費○がかからないでできるところ、単費も踏まえ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

て、また他のメニューを踏まえて、ぜひ取り○- 18 -

町長

大田治雄

先だって南部土木の所長、県の担当課の街

他の公共財産といっしょで破損した方が弁償

路課の課長含めて久米島の未解決な箇所とかするというのが基本になりますが、基本的にを視察に来ました。その時も今の特に山城方は町の財産になりますので、字での修理とか面の低木の問題、そして今言う照明の問題も字での取り替えという必要はありません。

含めて要請しております。アカギについても○成長が早くて、大型バスあたりがフロントガ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ラ ス に 触れ る と いう こ と も 起き て いま す の○10番

玉城安雄議員で、そのへんも含めてしっかり管理してほし

字で は 修 繕 費と か 出 ない と い うこ と です

いということでこの間の調整の段階でも要請ね。字としてはどんなことをやればいいんでしております。

すか、管理だけですか、見て回るだけか、字○のやるべきことは、自治体がやるべきことは。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

○

玉城安雄議員議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

ぜひ県道の街路灯についても出来るだけ担○当課と協力して県の方に要請していただきた

建設課長

大田喜秀

字のやることは、まず基本は一括交付金、いと思います。

ま して や 補 助 金は 個 人 への 投 入 は駄 目 です

次に、いまＬＥＤ灯は設置されているんでと。それは負担法でちゃんと示されておりま

すが、この維持管理について、28年度で事業す。要は何々区の全てを統括して一元で払っ計画が終わるという答弁ですが、今後の維持て下さいよと、料金の支払いで、メンテはこ

管理については、もう決まっていますか、どれが点いてないよねというのは、うちの方にのようにやるか。課長どなたか建設課長か総連絡をくれれば、施工業者には２年の瑕疵が務課長か、維持管理。現在やっているＬＥＤあります。そのＬＥＤ会社には３年の瑕疵がの水銀灯を取り替えたやつの維持管理です。

ありますので、保証。それから以降はまたど○っちかが管理はすると思いますが、光が点か

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

ない、線が切れた場合は電力さんに区長さん

儀間由紀

か ら連 絡 し て いた だ く とい う こ とに な りま

以前集落内にありました防犯灯についてはす。

水銀灯を使用していました。水銀灯の球につ○いても消耗品になるのでこれの取り替え等に

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ついては各字の負担ということでやっていた○

10番

玉城安雄議員だいておりました。ただ、今回設置しました

今までは字が電気料を払って、修繕も字独ＬＥＤの器具そのものが町の財産となってい

自で業者に連絡していたのを、今回からは電ます。ですので取り替え、故障については町

気料は字が負担しますが、区長さんなりが見の負担となります。もちろん故意に、例えばて 回っ て 故 障 箇所 が あ れば 総 務 課に 連 絡すトラックがぶつかって壊れたとかいう場合はる。それで取り替えが必要なら取り替えると- 19 -

いうかたちに、29年度からなるわけですか。

一元化、その案内についてなんですが、答弁

もう現在からやっているわけですか。

では移住を促進するために３人の人員を確保○してアクションプランを策定し推進している

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長となっていますが、進捗状況はどの程度なの

儀間由紀

か財政課長お願いできますか。

もう現在から点いているものについては、○そのようにさせていただいています。先日ま

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

た点かない灯とかありまして、それはメーカ

○

企画財政課

平田明

ー側のものだったのかな、補償もしていただ

ただいまのご質問にお答えいたします。現

いています。ちょっと先ほどの建設課長のお

在町では地域おこし協力隊という総務省の事話に付け加えますが、先ほど建設課長が言い業を活用しまして、移住・定住促進のためにましたように、今回の事業で取り付けている３名人員を確保しております。どういうことのは公共の防犯灯となっています。地域によをさせているかということですが、仕事や空っては個人の住宅内にそういった防犯灯が設

き家情報を提供して、ちょっとおしゃれな名置されて個人で電気料金を負担しているとい前なんですけれど、島ぐらしコンシェルジュ

うところがあるようです。これについてはいを立ち上げています。そして５月中にフェイ

ま区長さんにお願いをして、今後ＬＥＤ化す

スブックを立ち上げ情報を発信しています。

るにあたっては個人のものにはなりませんの

また６月10日にホームページを立ち上げ仕事

で、字できちんとその料金は字での負担とい情報とか住宅情報暮らし情報をまとめた久米

うことでやってもらうように調整をしてもら

島島ぐらしガイドをリリースして現状況で公っているところです。

表できる情報を発信しております。問い合わ○

せについても徐々に増えております。機会が

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時49分）
○

○

議長

あったらホームページを開けて、久米島島ぐ

幸地猛ら しガ イ ド を 検索 し ま すと ヒ ッ トし ま すの再開します。（午前10時50分）

で、そこを開けますといろんなメニューがあ

10番玉城安雄議員。

りまして、左側に仕事情報、住宅情報、くら10番

玉城安雄議員

し情報、お知らせ、イベント等が羅列されて先ほどから話していますが、子どもたちのいますので、更に入っていくと細かい住宅情

安全確保、通学路の安全確保は行政が取り組報とか、今現在で収集できている分で、公表

むべき問題だと思いますので、区長会からのできる分はどんどん公表しております。更に要請も踏まえてしっかりと対応していただき

ボリュームを厚くして今後情報を発信していたいと思います。これで防犯灯については終こうと思っております。

わります。

○

次に、移住・定住の促進について、一元化

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

について伺いたいと思います。空き家情報の○- 20 -

10番

玉城安雄議員これは今策定中ですよね。全てまだアップ

友会、そして那覇にいる若いメンバー、島にされていないわけですよね。これ見たんです

帰りたがっている子どもたちとかに、どうにけれど表紙のみとか、タイトルは書かれていか情報を流せないかなと。それとか、島からるんですが、ぜひそういうところも活用して出ていく若者達がなんで出て行くのかというやっていただきたいと思います。これは因みのを分析する必要がありますし、出て行く際に、これはいつ頃完成する予定ですか。

にアドレス等を教えてもらって、今後情報を○幸地猛

流せたらと、そういう彼らがまた情報を取り平田明企画財政課長。

に 行く 中 で は 企業 と か 個人 と か 農家 さ んと

○

議長

企画財政課

平田明

か、いろいろな情報が寄せられますので、そこれは情報をどんどん積み上げていきます

こからいろんな要望等あります。それをうまので完成というのはありません。会社に委託

くつなげていくというのも彼らは担いますのするとかコンサルに委託するとかじゃなくてで、いろんなネットワークがつながってくる

彼らが独自でフェイスブックとかホームペーのかなと。そのネットワークの中で新しい仕ジを立ち上げて、その情報をどんどん入れ込事とかいろいろつながりや仕組みをつくれな

んでいきますので、ご覧になったと思います

いかなというのも考えています。

けれど、まだ情報としては少ない状況です。

○

○

議長

幸地猛

10番

幸地猛

10番玉城安雄議員。

10番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員10番

玉城安雄議員

ぜひ、そういう取り組みも大事なことだと

この３人の地域おこし協力隊がずっと進め

思いますので、絵に描いた餅にならないようて、空き家情報、島ぐらしガイドというのをにやっていただきたいと思います。空き家に取り組んでいくというかたちで理解してよろ

ついては過去の議会でも何度か同僚議員の方しいですか。

からも質問がありましたが、24年度でしたか○

幸地猛

一括交付金で古民家、空き家の調査をし、所平田明企画財政課長。

有者の意向調査を実施し、今後の活用につな

○

議長

企画財政課

平田明

げ てい く と い うこ と の 答弁 が あ った ん です

どうしても職員が兼務すると、他の仕事もが、依然として町内では空き家、廃屋などが兼務しながらですので集中できない部分があ多く見られるわけです。アクションプランのりますので、こういう総務省の地域おこし協策定も踏まえ、今後の取り組み方ですね、空力隊という制度を活用し、財源も交付税措置

き家の数が27年度は64件、使用していない空

されますので、彼らはホームページを作成しき家も50件ほどあるという、そういう答弁もたりＩＴ関係の作業は結構早いです。そういありますので、それも含めて、空き家を利用う彼らの力も借りながらいろいろやっていきした現在の移住者の数がお分かりでしたらおます。またそこで情報が得られますので、そ願いします。

れは島外だけじゃなくて県人会とか那覇の郷○- 21 -

議長幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課

者、逆に行政がやるのか、不動産と一緒にや

平田明

るのかという問題も出てくるわけですが、財仕事情報とか空き家情報に関してはまだ取政課長は先の議会では行政だけではできない

り組んではおりません。議員の質問にある空ので、そういったところはこういう資格を持き家は何軒あるかというのは情報としては収った業者に依頼してやりたいとか、そういう集しておりません。来月アクションプランを話もありました。この所有者と借り主との信作成するにあたり、いろんな空き家グループ

頼関係において、ただ資格を持った業者を入と か 仕 事グ ル ー プと か に 分 かれ て きま す のれるんじゃなくて、もしそういうことをする

で、その空き家グループの中には傍聴していならば、入れるんじゃなくて、やっぱり地域

らっしゃる区長さん方のお力も借りながら、に根ざした方々がいますので、この信頼関係

行政では空き家がどこにあってどういう方がが築ける方にやれば、こういう仏壇関係とか管理してどういう所有者なのかというのは税

いろんなものがあっても何らかの話し合いも務の情報でもある程度は分かるんですが、なしながら対応できると思うんです。そこらへ

かなか地権者までに行き当たるまで相当時間

んどのように考えていますかお願いします。

がかかりますので、区長さん方とか、地域住○民の協力をいただきながら情報収集して、そ

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

れを分類していこうと思っています。すぐ貸

○

企画財政課

平田明

せる部分と、それといろいろな問題がある、

ただいま議員の質問の中にあるとおり、実例 え ば 仏壇 の 問 題と か い ろ いろ あ りま す のは６月21日に県の移住・定住協議会という市で、そのへん分類して情報は早めに集めよう

町村の協議会がありました。そこでもいろいということで来月から空き家については動ころな問題が取り上げられておりました。例えうと思っております。

ばそういう地域の特徴でよそ者には貸したく○ないとか、いつ使うかわからないから自分だ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

けでは決められないとか、家についてくる仏玉城安雄議員

壇とか家財道具とか捨てられないものがいっ

この空き家については、地域の情報は非常ぱいある。見えない権利、貸したら手入れがに大事だと思いますので、ぜひ、区長さんは必要、修理費用を貸し主が負担するのか、借じめ地域の有志とか我々議員もどんどん積極

り主が負担するのかという、いろいろ揉めた的に利用してもらって、この仕組みの構築をケースとか事例が挙げられておりました。そ図っていただきたいと思います。

ういうような問題もあります。不動産を取りいま仏壇の話がありましたが、やはり空き扱うときに行政ではなかなか取り扱いができ家については貸したくてもこの仏壇とかトーないということで、不動産業者を介在させな

トーメーの関係で貸せない所有者も多くいる

いといけないという部分もありますので、そんですよ。来月からこの空き家の情報収集にのへんも含めてまだ細かいいろんな諸問題と取り組むといっていますが、この斡旋する業かに関して整理できておりません。それをア- 22 -

クションプランの中で空き家部分で、そうい継者の育成、子育て支援の充実も含めて移住

う業者さんとか、役場がやり過ぎても、民営

・定住者の促進も非常に重要なことです。空圧迫になりますので、それと地域の方々の力

き家の情報の一元化と移住者への案内も非常を借りたいなというのは、これはただ単に空に大事であります。

き家問題だけじゃなくて人口減少をどうにか

久米島高校の魅力化の会がいろいろ説明会

歯 止 め を掛 け た いと い う 部 分が あ りま す のを都市地区に出向いていますよね。この空きで、外から招いても地域にうまく受け入れら家の情報が移住・定住者向けに空き家情報のれないで２、３年後に去ってしまうとなると、開催とか考えてないですか。都市地区での開今の現状ですと、どんどん人口が減少してい催、今の段階の考えでいいです。

きますので、そうするためにはやっぱり島外○の方、県外からも入れることによって地域活

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

性化しながら、また入った人も地域の力とな

○

企画財政課

平田明

ってもらいたいという部分がありますので、

まず、地域おこし協力隊というメンバーは青年会とか成人会とか１カ年はお試しでいい

どういう方々が来ているかといいますと都会と思いますが、２年３年目ぐらいから加入しから来られています。都会にいろいろな連絡てもらう条件も付けたりできないかなと。県

網や情報を持っております。その方々を通じでの話し合いの中では、ちゃんと求める人をて東京・大阪あたりで発信するということも決めて募集した方がいいですよと。誰でも招今後可能になるのかなと。また彼ら地域おこき入れますといろいろなトラブルとか、後でし協力隊は日本全国に散らばっていますのでの問題が起きますので、その対応に苦慮してそ のネ ッ ト ワ ーク を 活 用す る こ とも 可 能でいるということでありますので、そのへんはす。連携が取りやすいということと、それと協議会での話し合いの中でしっかりした上で沖縄県として年に２回か３回だったと思うん

発信していきたいと思います。

ですけれど、田舎ぐらしフェアというタイト○

ルで１泊2日程度で大阪とか東京で情報発信

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番するためのフェアを開催しています。大阪で玉城安雄議員７月にあるんですけれど、情報の収集は間に今あった仲介役、斡旋役は借り主と家主と合わないので、ホームページでこういう情報

もいろいろな問題が出てくると思うんです。

を流していますという、そういう情報発信はそこらへん地域に根ざした方が非常に大事だ

できるということで、また10月、11月には東と思いますので、そういう考えをお持ちでし京であると聞いていますので、間に合えば出たらそういうところまで優先して人材の育成

向いていって発信できるかなと思います。

するのも大事だと思いますので、ぜひ、前向○きに取り組んでいただきたいと思います。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

本町の最大の課題である人口減少に歯止め○を掛ける意味でも産業の誘致、一次産業の後

10番

玉城安雄議員

ネット上で情報公開するのも非常に大事な- 23 -

ことですが、直接顔を見せて出向いていってキビ農家の所得向上を目指すため、ハーベス

説明会なりを行うのもまた非常に有効な手段

ター請負料金の低減に向けた取り組みが必要だと思いますので、ぜひ、前向きに検討してと考え、以下の２点について質問する。

いただきたいと思います。

①現在のサトウキビ収穫におけるハーベス

最後に、今一度通学路の安全確保、空き家

ターの農家が負担する請負料金は高いと考え

情報の一元化による移住・定住の促進についるが、町長の見解を伺う。

て町長の見解を伺って私の一般質問は終わり②今後、機械化推進の流れは変わらない。

たいと思います。町長お願いします。

その中で現状のままだとサトウキビ農家も高○幸地猛

齢化が進み、島全体の生産能力が低下すると

大田治雄町長。

考える。町長が目指す年７万ｔ達成のため、

○

議長

町長

大田治雄

そして農家の所得増による生活の質の向上の

ただいまの質問にお答えします。今さっきためには行政が中心となりＪＡ久米島、久米担当課長からも説明がありましたとおり、移島製糖や関連機関がハーベスター請負料金の住・定住についてはしっかりとした受け入れ低減策等について協議する必要があると考えの環境整備をしてやっていきたと思います。

るが、町長の考えを伺う。

他府県においては１戸建ての町営住宅みたい

２つ目の質問いきます。最後まで安心してなのを造って、仕事と斡旋をセットして受け暮らせるまちづくりには、早急な「障がい者入れている自治体もあります。そのへんも参グループホーム」の整備が必要と考える。そ考にしながら久米島がどうあるべきかというこで町長に以下２点について質問する。

のをもう少し分析しながら進めていきたいと①障がい者や障がい児が、親亡き後も島で

思います。
○

議長

安心して暮らせるためには、障がい者入所施
幸地猛

設グループホームが必要だと考えるが、町長

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わの見解を伺う。

ります。

○②町長が掲げた６本の基本政策の一つに福（10番玉城安雄議員降壇）

祉の充実がある。そして障がい者など社会的議長

弱者が安心して暮らせる環境づくりのために

幸地猛

休憩します。（午前11時06分）○

議長

新たな施設開設による障がい者の自立支援と幸地猛あります。国の補助金を何としても活用して再開します。（午前11時14分）

平成29年度中の整備に向け、今年度準備して５番吉永浩議員の発言を許します。

いく考えはあるか伺う。

（５番吉永浩議員登壇）○

５番

３つ目の質問いきます。町行政に対する要

吉永浩議員

望などをもっと積極的に聞き取る必要がある

５番吉永浩です。私からは３点質問します。
まず１点目、久米島の基幹作物、サトウキビと考える。そこで町長に２点質問する。
①現在、町に対する意見箱の設置場所と要で生計を立てる町民は多い。そこで、サトウ望等の実績について伺う。

- 24 -

②積極的に町民の意見や要望を聞き取るた

３番目の質問の町行政に対する要望などをめに、診療所や病院、保育所、子育て支援施

もっと積極的に聞き取る必要があるの点であ設や農協、漁協など、町民が多く集まる場所

りますが、まず１点目に、現在、庁舎等に意に意見箱を設置することが必要と考えるが、見箱などの設置はしておりませんが、町民や町長の見解を伺う。以上です。よろしくお願

区長、各種団体等からの要望については随時いします。

受け付けをしております。その他、行政相談

○

○

議長

幸地猛

等の利用についても随時案内しております。

大田治雄町長。

②としまして、公共施設等への意見箱の設（大田治雄町長登壇）

置については、管理方法を十分協議した上で町長前向きに検討させていただきたいと考えてお大田治雄

５番吉永浩議員の質問にお答えします。まります。以上であります。

ずは、久米島の基幹作物であるサトウキビに（大田治雄町長降壇）

ついての質問についてお答えします。１つ目○に、料金の低減については、現在、ハーベス

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ター所有の農業生産法人の数名の方々より聞

○

５番

吉永浩議員

き取りを行っております。各法人間で意見のまず１点目のサトウキビのハーベスター請

相違がありますので継続的な調整が必要とな負料金に関する質問について再質問していきってきます。

たいと思います。まずこの質問をする僕の中②としまして、協議の必要性については、での背景ですが、僕は高齢者の相談業務等をハーベスターを所有する管理組合を立ち上げ

過去にやらせてもらったことがありまして、る会議が今月の17日に開催されました。今後、その中でやはり500円、１千円、1千500円と組合の会議の中で請け負い料金についても協いう金額ではあるんですが、生活に本当にと議することが話し合われております。

ても重みのある金額になっています。これは次に、２点目の質問の最後まで安心して暮平成22年のデータになります。これは農林業

らせるまちづくりには、早急な整備が必要とセンサスというもので、島別の年齢階級別農考える質問にお答えします。まず１点目、障業従事者数というのを調べたものがあるんでがい福祉サービス対象者で島外のグループホ

すが、久米島においては、これは平成22年度

ームを利用している方が14名おり、その他になので６年前ではあるんですが、65歳以上のも施設入所を希望している障がい者の方も数

４割が農業。農業に就いている方の４割が65名おりますので、島内での施設整備は必要だ

歳以上だという数字になっています。これはと考えております。

サトウキビにおいても高齢化が進んでいると②としまして、施設整備にかかる補助金にいう現状では、だいたい割合としてはあると

ついては沖縄県から補助を希望する事業者向思います。

け公募を予定していますので、採択されるよ

そこで、この方々の生活というのを考えた

う支援したいと考えております。

上で、まず機械化を推進するというのは当然- 25 -

だと思います。今後推進される流れというの２点目の質問の利用者の管理組合の設立には変わらないと思いますが、最初の答弁であつきましては、前々からそういう話もあった

りました、各ハーベスター農業生産法人の数ということで、組合を設立する目的を５つほ名の方々から意見を聞き取って、意見の相違

ど あり ま す の で説 明 し てい き た いと 思 いまがあって継続的な調整が必要と考えるというす。まず１点目に、現在、他地区と比べて遅ところでは、この答弁では僕の中では町行政

れ てい る 久 米 島の 機 械 の収 穫 率 の向 上 を図側が何も介入ではなくて、その農業生産法人

る。２点目に、機械収穫率の向上により農家側の努力だけというような答弁に聞こえるんの収穫への負担をなくし増産を図る。３点目

ではあるんですが、僕が質問した目的、狙いに、ハーベスター収穫を効率よく行うためのというのは、そうではなくて、農業生産法人

受託の一括管理。４点目に、組合の設立によが結果として請負料金を今の６千円から5千5り 関係 機 関 の 連携 強 化 を図 り 増 産に つ なげ

00円、５千円、4千500円というかたちで下げる。５点目に、今後、ハーベスターの台数がていく仕組みがまず必要かなというふうに思増えた場合の対策、受託料の調整等。そういっているところです。

うことも話し合いを行いましょうということ答弁の中で、ハーベスターを所有する管理の設立をする目的に掲げております。そうい組 合 を 立ち 上 げ ると い う こ とだ っ たん で す

うのもございますので、来期の収穫等に向けが、これについてもう少し詳しく説明お願いても今後継続的に、この中で話し合いを行っします。

ていきたいと思います。

○

議長

幸地猛

○

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

佐久田等

○

５番

吉永浩議員

まず１点目の質問についてなんですが、料ハー ベ ス タ ー管 理 組 合が こ う いっ た 目的

金 の 低 減に つ き まし て は 以 前吉 永 議員 か ら

で、久米島におけるサトウキビ収穫の増産とも、例えば行政からハーベスターを持ってい

農家、農業生産法人一括管理で増収を目指す

る方々に補助して、その分料金の低減ができということではあります。またそういったとないかというお話もございました。その中でころに関して、もっと町側が行政側で予算を我々も久米島製糖さんやＪＡ沖縄の久米島支つけていくという、その結果として収益が出

店長にもこういう話もありますが、もしそうて、農業生産法人が請負料金を下げるというなった場合一緒に協議する場を設けていきま

流 れが も ち ろ ん一 番 の かた ち で はあ り ます

しょうという話はしております。そうなりま

が、それまでの間じゃあそのままの料金でいすと我々も財政との調整、久米島製糖さんもるかというところは、ちょっと違うのかなと

会社内での調整、ＪＡ久米島さんも中央会と僕は考えています。

の調整等もございますので、このへんはまた

この質問のポイントがいくつかあると思っ

引き続き継続して調整していきたいと思いまていまして、生産農家が836戸のサトウキビす。

をつくっている農家の戸数が前年度836戸あ- 26 -

ったと。これだけの町民の生活がこのサトウても負担は大きいということだったと思いま

キビで支えられているというのがまず一つです。それに関しては、例えば行政でもそうです。この方々が、例えば現状ハーベスターをすインセンティブをつけて、３ｔ未満だった使った時に、その請負料金で単収というのは

ら6千500円に上げようねとか、その代わり５

もちろんそのｔ数というのはだいたい久米島

ｔとか６ｔになっていくと、その６千円に足町の場合は100ｔ未満の方が90％ぐらいです

り ない 部 分 を 町が 補 て んし て い きま し ょう

よねサトウキビ農家としてありますので。こね、5千500円、５千円というかたちで、そのの頭打ちがある中で、やっぱり１ｔから500単収を上げるために努力した農家に対しては円、１千円、1千500円という生活費、収入が行政側からいくらいくら補助しましょうと。

上がるということがとても大きいのではない

行 政だ け じ ゃ ない で す ＪＡ さ ん と久 米 糖さかという。それが生活が豊かになる一つにつん、これも外せないと思いますが、こういっながると思っています。

た協議をやってほしいなというところも僕と

あとは、現状としては農家の高齢化、やっしては考えています。

ぱり若者の農業離れというのはもちろんある

あと、請負料金として僕が高いんじゃないと思います。ただ、サトウキビに関しては製のという理由ですが、県内で６千円で設定し糖産業、たくさんの方々を雇用していて島にているところが６カ所あります。いま僕が持たくさんお金が落ちていると。あとは農業資っている情報では51カ所のＪＡ支店と市町村

材、産業とか運搬業とかいろんなものに波及がありますが、６千円の設定しているところする、むしろそっちの経済効果がとても大きは６カ所、約13％ですよね、そこから下に5いという中で、今後減らさないように、あれ

千500円のところが９カ所、17％、５千円が1だけの町民、農家が生活しているというのを3カ所、これが一番割合としては多いです。

どうにかサポートしていただいてもっと増や５千円というのが中間で25％、あとは4千500

してもらう。そういうためにはやはり魅力を円が５カ所で約９％、４千円が２カ所というつくらないといけない。その魅力というのはことで、北大東、南大東を外してありますが、収入だと思っています。

ちょっと状況が違いますので、というところ

平成27年度がハーベスターの請負が一番多で、やはり久米島町の請負金額は高いんじゃ

くて32％ぐらいだと。ただ、農業生産法人以ないかと。平成14年にＪＡさんと久米糖さん

外 だ った ら 約27％ ぐ らい だっ たと 思 いま すと農業生産法人さんとサトウキビ振興協会さが、去年が一番高くて、今後ハーベスター機んが協議して決めた金額になっていますけれ械化というのは推進していく、むしろそれでど、あれから人口も１千名減っています。サ

町民の方々つくってください、農業生産法人

トウキビ農家もあのときは1100戸を超えていで 刈 り 取り し ま すよ と い う こと だ と思 い ま

ましたけれど今は830戸サトウキビ農家の戸す。ただ、前に産業振興課長の方に質問しに数が３分の２になっている。というところで行ったときに、手入れをしてなくて単収が低機械化の波は避けられなくて、やっぱり刈り

いところというのは農業生産法人としてはと取 りの 負 担 が 大き い サ トウ キ ビ とい う こと

- 27 -

で、高齢化の波がどんどん進んでいくとなっていますので、今後もそういうかたちで推進た場合に、この請負料金に関しては市町村含を協力的にやっていきたいと思います。

めてＪＡ久米島、久米糖さんも含めて協議し○て、やっぱり手を入れていく、予算を付けて

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

いくということが必要なんじゃないかと思っ

○

５番

吉永浩議員

ております。これについて町長、今までの点こういったことを考えるときに、一つの考で何か答弁があれば、お願いしたいんですけ

え方として、近江商人の三方良しという考えど。

方が必要かなと思って、売り手良し、買い手

○

○

議長

幸地猛

良し、世間良しというかたちで、農家だけじ

大田治雄町長。

ゃなくて世間自体、久米島町自体が良くなっ

町長

大田治雄

ていくということで考えないといけないと思サトウキビは久米島の産業として非常に重っていますので、例えば肥料に対してもいろ

要な産業でありまして、いま吉永議員が質問

んな助成がありますね。僕からしたら100ｔ、したのも非常に大事なことであります。ただ、久米島町で50ｔ、100ｔというかたちで90％

強いて言えば、もう少し肥培管理、適時に管の農家がこのぐらいだと。ということは頭打

理をすることによって単収が上がる、そうす

ちなんですよね。それから助成があったとしることによって機械を使っても効率が良くなてもそれは経費になってしまうので、それ以るということ等もあります。非常にキビは、

上 収入 が ど ん どん 上 が って い く とい う より

他の作物も一緒ですが台風被害とかに非常には、先ほど言っているように頭打ちがあると左右されます。過去のデータを見ても、平成いうことになりますので、そこらへんのとこ

20年ぐらいは6万7,000ｔの時代ありますね、

ろで今町長から肥培管理という意味で、何ｔ

８年前。そして今現在4万5,000ｔ弱なんです以下は逆に負担大きくしてねと。農家さんかが、面積的にも若干減ってはいるんですが、ら請負料金を渡すのを。その代わり手を入れ先ほどの堆肥の質問もありましたが、ああいてしっかりやったら、どんな作物もそうです

う堆肥を還元するとか、そのへんにもう少しが手を入れてしっかりやったらいいものがで補助制度が取り入れることができないかどう

きて単価は上がるというところで、５ｔ以上

か、そのへんも検討しながら、とにかくいいとか６ｔ以上になったら町、ＪＡ、久米糖さキビをつくる、そうすることによって機械もんから補てんしましょうとかいう、そういっ

効率よく使えますし、そのへんももう少しおたところの協議を、ぜひ、できないかなとい互いも意識改革もしながらやっていった方がうふうに思っています。

よろしいかと思います。ＪＡそして県の駐在

それも機械化というところでいくと、それ普及委員とかもいらっしゃいますし、肥培管以外にもさっき言った管理組合に対して助成

理等の時期等において、そして農薬の除草剤をして農業生産法人の方々にそこには負担をの適期とかいろんな指導がありますので、そさせないで稼働率を上げてもらって、とにかのへんもキビ協議会の中でもいろいろ議論しく収入を上げてもらう。結果として請け負い- 28 -

する農業生産法人さんが、収益が出たので下ムを希望されている方がいらっしゃるという

げると、これが一番理想のかたちなので、そところは把握しています。ちょっとまた１つこにするために組合に助成を出すとか、あと質問しますけれども、現在、今直近で把握しは機械収穫したところの深耕ですか、サブソている分でいいんですが、障がい者手帳を島イラーとか、そういったものに対しても補助内で、種別は関係なく、重度、軽度関係なくしていって機械化をしていくということも推

障がい者手帳保持者数を把握していれば教え進していく、農家さんに対してですね、といて下さい。

うところとか、あとは機械のメンテナンス。

○

これは今までハーベスターだけずっと言って

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

いますが、刈り取り全般に言えることです。

○

福祉課長

田端智

とにかくそういったところで負担になる農家

ただいまの質問にお答えします。手帳の保がどんどん止めていかないというところを何持者の数ですが、全体で688名おります。そとか町側が予算を付けて助成をしていくといの内三障がいの内訳ですが、身体が512名、

うことを、そして魅力をつくってもらって、知的が120名、精神が56名となっております。

頑張った分だけ収益は上がるよというところ

その内、島外に転出されている方が100名前をですね、頑張らなかったら逆に肥培管理し後いるのかなと思います。それから、重複さていないので町は出しませんよ、逆に請負料れている方もだいぶおりますので、実人数は金も6千500円ですよ、もしかしたら７千円で更に低いかなと思っております。

すよというのも付けてもいいのかなと僕は思○っています。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

鎌、斧からハーベスターというところで今

○

５番

吉永浩議員

後流れがいく中で、ぜひ町長にこのへんのといま私が言っているグループホームというころも率先してもらって、最初の冒頭で言いのは入所施設です。日頃の相談とか入浴とか、ましたが、農家、特に高齢の方が担っていま

排泄、食事の介護とか、そういったものを日すが、そういった方々の収入を上げて、生活常的なところで援助するところになっていまを豊かにするというところで考えていってほす。先ほど数字ありました688なんですが、しいなと思っていますので、その予算措置もこの数字と単純比較はできませんが、久米島含めて強く要望したいと思います。この件に町で介護認定を受けている方はだいたい500

関しては以上で終わります。

をちょっと超えるぐらいなんですよね。介護続きまして、２点目の障がい者グループホ

保険、65歳以上の介護保険の施設を地域を見ームに関しての質問に移っていきたいと思いたらデイサービスとか６カ所あったり、ヘルます。現在、答弁でありました島外で14名グパーだったり、特養別養護老人ホームが２カ

ループホームの入所者がいるということでは所あったり、そしてグループホームが１カ所あるんですが、僕が調べた範囲では聞いた中あったりととても充実しています。

では何名かやっぱり久米島内でグループホー

ところが障がい者のサービスに関しては社- 29 -

協の地域活動支援センターと、あとは就労支という数字は言っていましたが、本来は島で援センターＢというのがありますね、具志川

生活できる方々が、なかなかサービスが伴わでね。そこがメインになっていまして、ほとないことで島で生活できていないという現状

んど障がい者、もっと言えば障がい児も含めもあって、更に言えば、久米島、離島なのにてサービスが充実していない、まだまだ未整

別の離島の施設に入所している方もいらっし備だというのは現状としてありますので、いゃるという現状からすると、この障がい者のくつか順番を付けて、優先順位を付けて整備

グループホームは、どんな方法を使ってでもしていかないといけないとは思いますが、ま早急にやらないといけないというふうに思っずは親亡き後、地域を見たら高齢の親が、高ています。

齢の夫婦が障がいをもっている子ども、この２点目の②の施設整備の補助金に関してな

障がいをもっている方も高齢ではあるんです

んですが、これは毎年沖縄県からグループホが、方をみてもっている方とかがいて、生活ーム施設整備に係る補助要望調査というのがが、やっぱりこの方々の一番の心配というの来るはずです。そこで県の方が、これは国のは、自分達はいずれ自分の子どもよりも早く補助金ですが、県の方が県内で募集をして、いなくなると。そうなった場合にこの子ども

県から補助をもらうというかたちになるんではどうやって生きていくんだろうというとこすが、これがだいたい毎年10件ぐらい上がっ

ろで、とても心配をもっている方というのがてくると。県で採択されるのは２件だという

たくさんいます。そういう意味ではこの親亡

ふうに県の担当からは聞いています。

き後というのをまず最初に解決するものとし僕としては一般財源でまずつくるという、てこの障がい者のグループホームというのをその予算は何千万円もかかりますので、まず早急に整備する必要があると思います。

はこの補助金を町長がどういう手を使ってでそして、いま整備する必要があるというのも、県議会とかを活用して動いて、いろんなは、単純に本島でサービスを受けている方が方向からアプローチして採択してもらって県14名いるからとかではなくて、今実際その現に上げてもらうという強い要望を、強い行動場で、家族もそうですし、現場で障がい者のが必要かなと思いますが、この点について町支援をしている方々もとても助かります。サ

長の答弁をお願いします。

ービスがない、本島の病院から久米島町に、○

例えば精神の障がいがあって入院が終わって

議長

幸地猛

大田治雄町長。

帰したいんだけどグループホームありますか

○

町長

大田治雄

っていう質問をよく聞かれるそうです。そのただ い ま の 吉永 議 員 の質 問 に お答 え しま

時にないですと言ったら、やっぱり困惑して、す。障がいについては、自分の政策の中でもじゃあしばらくは帰せませんねと、グループ掲げました福祉の充実の中で今の障がい者、ホーム適用というのがありますので、そうい

これは以前から私も何回も申し上げますが、ったところでも本来は先ほど言ってました10

私も実際に兄弟で精神障がい者を抱えており0名ぐらいは本島で受けているかもしれないます。いつも不安に思いながらも本人はいろ- 30 -

んなかたちで施設に行ってやっていますが、れます。

その他の家族においても同じ苦労をされていそういった意味では、これとあとちょっとるのも私も一緒と思っておりますが、特にグ話は別かもしれませんが、本来島で雇用でき

ループホームにおいては、それもグループホる、本来島にお金が落ちるべきものも全部本ームで対応できる方と、またもっと重度な方島にいってしまうという部分も視点としてあ々は、やはり病院じゃないと対応できないとりますので、積極的に久米島町で支える方が、かいろんなケースがあると思いますが、いま住みたいといっている方々が住めて、そこに可 能 な 限り 島 で グル ー プ ホ ーム を 立ち 上 げ

しっかりとサポートしてあげる、そういったて、そこで対応できる分については今後強力

ところをやってほしいなというふうに、この的に、今おっしゃったようにいろんな県議会

補助金の確保、あるいはこれがもし難しかっの皆さんにも調整しながら前向きに早めに導た場合には、既存の建物の改修を町が補てん

入したいという考えで進めていきたいと思いをしてやって、すぐにでも始められるかたちます。

のものを、ぜひ、考えてほしいなというふう

○

議長

幸地猛

に思っております。今の質問に関しては終わ

５番吉永浩議員。
○

５番

ります。

吉永浩議員

最後に、町行政に対する意見箱、要望を積いま答弁がありましたが、やっぱり動くと、極的に聞き取る必要があるというところで意採択されないと、まず去年の場合は１件当た見箱についてなんですが、まず答弁の中で意り2千70万円という額で額の多少の変動はあ

見 箱は 設 置 し てい な い とい う こ とな ん です

ると思いますが、まずはそういったものを活が、その中で区長とか各種団体から随時受け用してしっかりやっていってほしいですし、付 けを し て い ます と い うふ う に なっ て いま

もしそれが採択されなかったにしても、例えす。あとは行政相談等の利用についても随時ば既存の建物を使って、改修費だけは町がも案内していますということなんですが、区長ってというかたちで、とにかく親亡き後を支とかが日頃の地域の代表でもありますし、連えるというところで、この造るという町長の絡調整、区内の連絡、文書の配布とか、そう

基本政策の中にもありますので、ぜひそこをいった要望とかを取りまとめている中で、ま早急に造って、障がいがもしあったとしてもず意見箱とはまた別に考える必要があるのか

安心して暮らせるようにやってほしいなと。

なというのがまず１つあります。

この障がい者グループホーム、これは介護

行政相談に関してもそうです。あとは議会

もそうなんですけれど見逃せない視点がありに対して陳状とかありますが、行政相談とかまして、本島で100名ぐらい先ほどサービス

議会に対する陳状とか誓願に関しても、これを使っている方もいらっしゃるということなと全く別物で、僕が考えているのは、そうでんですが、久米島町から障がい者のサービスはなくて、日頃の小さな声を聞き取るという費が本島に流れています、お金が。久米島町

ところで意見箱の設置ではないかということでそういったサービスをつくると雇用もつくです。総務課長。

- 31 -

○

議長

幸地猛

答弁ありましたが、確かにそういった誹謗

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

中傷とか例外的な意見というのはあると思い儀間由紀ます。ただそれがあるからといって、じゃあ

久米島町役場には毎日様々なご意見、要望

大事な意見を、もしかしたら日頃から吸収でが寄せられます。方法はお電話だったり手紙、きるものを拾えたかもしれない意見が拾えなメールなどで、それこそ特に建設課とか、福くなるというところの方が、僕からしたら天祉課はたくさんの要望を毎日のように受け付秤にかけた場合は、むしろもったいないかな

けをしています。これに対しては、各担当課というふうに思っております。

の方で対応できるものについては担当課で対答弁にありました公共の施設に意見箱を設応してやって、課を超えて総合的な判断が必置することに関してということだったんです

要になるものに関しては総務課の方まで上がけど、これは町側が町民の意見を聞きたいかってきます。今現在、内容も多岐にわたるた

どうかという姿勢になってくると思っていま

めに特に総務課で全部を集約してということして、その場所でお願いしますと、町民の意

はやっていませんので、その件数であるとか見を聞き取りたいのでということであれば、ということは把握はしておりません。

まずノーというところは僕はないと思っていただ今後は町民のニーズを把握して、よりまして、これをずっとやってではなくて、半よい行政サービスを実施するためにも役場庁

年とか１年やってみて、それでも実績が上が舎内での情報共有ができるようなシステムにらないのであれば、全然入ってこないのであはもっていきたいなとは考えています。

れば、誹謗中傷だけとか、そういうのであれ

意見箱の設置についてなんですが、いわゆ

ば それ は 町 民 に説 明 で きる か な と思 い ます

る投書箱、基本無記名で投書される方が非常が、これを出しているのはやっぱり地域に行に多いので、以前、仲里村時代だと思います

くとああだこうだは言うんです。僕が聞いてが、役場に設置していた投書箱の方に特定個も納得できるものと、納得できないものもあ

人を中傷する内容の投書が非常に多く相次いるんですが、でも行政相談とか陳状みたいに、だことで、やむなく撤去したという経緯も聞

こういう平日の昼間に仕事している中で、共いております。投書箱を設置するにあたって働きもして自分の親の介護もして子育てもしは非常に管理も十分検討しなくてはいけないている中で、ここまで足を運んでそれができこともあります。役場の庁舎内であれば日常るかといったら、意見を言えるか、ちょっと的に管理できると思いますが、他の公共施設のことなんですよ、それ聞いたら。でもちょに置く場合については特にそういった個人情

っとのことなんですけれど、ちょっとのこと

報等の管理も含めて慎重に検討する必要があで町民って、んって思うんですよね。だからると考えております。

そういったことをそこまできてやるかといっ○たら、ううんそれはしないよと言うんですけ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

れど、じゃあそのままそれで終わってしまう

吉永浩議員というのが現状なので、僕としては町民に対- 32 -

してこういうことでいろんなところで、保育

で、一次産業の復活としてサトウキビ生産量所といったら子育てに関する要望とか批判が７万ｔを目標に掲げていますが、今期の生産

くるかもしれない。でもそれというのはとて

量は4万4,341ｔと前年より約2,000ｔの減産もチャンスですので、そういった身近な場所となりました。その要因は、単収と収穫面積でそういったものを置いて、これは議会にもが減少したことであります。今後、生産量７

言えることなんですけれど、行政に対するも万ｔ目標達成に向けてどのような取り組みをの、議会に対するもの同じ箱でありませんかするのかお伺いします。

ということで設置して、大事な日頃の小さな次に、農家からの疑問点と要望について伺声を拾って１個１個改善していくというのもいます。①農家がサトウキビの苗として購入姿勢として、僕たちも含めて必要かなと思っする場合、苗代として補助が３分の２、農家ていますので、ぜひ前向きに検討というのを、負担が３分の１となっています。苗代は１束、もう置いてもらってどうするか。町民からい１千円に設定していますが、その根拠を伺いろんな声を受けてどうするかという、聞くとます。②災害により畑の土が流出した場合、いう意味で前向きというふうに考えてもらえ復旧援助ができないかをお伺いします。

たらなと思っています。答弁お願いします。
○

議長

次に、具志川漁港について伺います。平成幸地猛

25年３月議会で同僚議員の具志川漁港の今後

儀間由紀総務課長。
○

総務課長の取り扱いについての質問に対して、漁港と儀間由紀

して復活できるかどうかの判定と、廃港も視

先ほど町長が答弁しましたとおり前向きに野 に入 れ て 調 査を 進 め ると 答 弁 して い ます

検 討 さ せて い た だき た い と 思っ て いま す のが、町の方針としてどのような結論が出たので、これを実験的にでも設置する方向で進めか伺います。

ていきたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

５番

（大田治雄町長登壇）

吉永浩議員

○

質問終わります。

○

町長

大田治雄

７番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

（５番吉永浩議員降壇）

まず１点目のサトウキビ振興について。生産議長

量目標７万ｔにつきましては、サトウキビ振幸地猛

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わり

興協議会を中心に関係機関と連携し、荒蕪地ます。

の解消を図り作付面積の拡大とともに各戸の次に、７番仲村昌慧議員の発言を許します。
（７番仲村昌慧議員登壇）○

幸地猛

大田治雄町長。

５番吉永浩議員。
○

議長

７番

農家の生産意欲を高める必要があると考えております。

仲村昌慧議員①としまして、苗代の根拠につきましては、

７番仲村昌慧です。サトウキビ振興につい沖縄県糖業振興協会の積算資料を元に、１束て質問します。町長は基本政策６本の柱の中20本838円で設定し、農家負担が３分の１で3- 33 -

21円となっております。

サトウキビの状況としまして、平成14年度に②の質問に対してですが、復旧援助ができ農家戸数がサトウキビで1,121名いらっしゃるのは、最大24時間雨量が80㎜以上、それ以いました。それが平成27年度には814名、そ下であった場合は、時間雨量が毎時20㎜及びうなりますとそこで307名減少しております。

最大風速15ｍ、工事費が40万円以上の被害箇

この307名の方々が50ｔぐらいのサトウキビ所を農地・農業用施設災害復旧事業による被を継続して作ってもらえれば約1万5,000ｔぐ

災箇所と認定された場合であります。

らいの実績があったかと思われます。そして続きまして、２点目の具志川漁港について

また久米島町でいま畜産と甘しょがかなり盛の質問にお答えします。具志川漁港についてんになってきております。畜産の草地につきは、平成23年12月議会で、平成25年３月議会、ましても平成17年で112ha、昨年度で278ha、

平成26年３月議会でも取り上げられました。

そのへんでも166ha増えておりますので、サ

当時の回答では、廃港の方向、またはどのよ

トウキビの作付面積が少なくなったんではな

うに活用できるか、漁協及び県と調整していいかと考えております。そして甘しょにつきると回答しておりますが、県とは整備に向けましても、昨年度59haが今年は70haほど行くて工法を検討しているところであります。

予想していますので、そのへんも大幅にサト○（大田治雄町長降壇）ウキビからの転換が見られるのではないかと

議長思っております。そのへんでもサトウキビが幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

減 った 主 な 要 因は こ の へん も 考 えて お りま

仲村昌慧議員す。

サトウキビ振興について再質問します。町そして我々、産業振興課の中でもサトウキ長は就任して３年目に入ります。１年目はど

ビに関しましていろいろな補助を出して対応

う し て も町 長 が 就任 し て じ きで あ りま す のしているところでありますが、台風災害等がで、２年目からその目標の成果の効果が出る

一番被害も大きいところですので、サトウキ

はずですが、前年度より2,000ｔの減産とな

ビ共済につきましても町として単独で35％のって前進どころか後退しているような状況で補助金も出しておりますので、今後また堆肥あります。その中で作付面積の拡大とともに等の補助等いろいろ農薬の補助等もございま

生 産 意 欲を 高 め る必 要 が あ ると 考 えて い る

すので、そういう補助事業がありましたら我と。考えるだけでは前に進まないわけです。

々も積極的に農家の方々に補助してサトウキ

ど の よ うな こ と を具 体 的 に 支援 し てい く のビの増収につなげていきたいと思います。

か、そこをお伺いします。

○

○

議長

幸地猛

産業振興課長幸地猛

７番仲村昌慧議員。

佐久田等産業振興課長。
○

議長

○

７番

仲村昌慧議員

佐久田等

町長は、サトウキビを町長自身も生産して仲村議員の議事答弁の中で、生産意欲等いおりますし、サトウキビについて非常に理解

ろいろございましたが、データから見る今のしていると思います。農家も非常に町長に期- 34 -

待しております。しかしながら、毎年これがら、決して我々だけでできるものでもありま減少していくような状況。これ実際に数値目せん。これは農家があって初めて成り立つも標を上げて面積拡大をし単収を上げていくとのでありますので、そのへんをぜひ、たとえいうことをやっていかなければ、ただこういばの話ですが、お互い議員の皆さんも１人40う施策を考えていますだけでは結果が出ない

ｔ、50ｔ作るという目標をもつことによって、と思います。

農家それぞれが、その目標達成に努力もでき

町長は観光の目標を12万達成のために毎年る可能性もありますし、今は全体的に僕は役

７千人の数値目標を掲げてそれに着実に達成

場の職員も含めてでありますが、常にある程しているところは非常に評価しますが、農家度の目標を掲げるやることによって今私が目においても面積を確実に増やしていく、この指している７万ｔというのは決して難しい問

面積を増やすことが一番だと思います。そう

題ではないと思います。

いう取り組みをぜひしていただきたいと思い

この４、５年前にも6万8,000ｔの時代もあますが、これは今まで久米島製糖さんもＪＡ

りますし、さっきも申し上げましたが台風被久米島も取り組んできたんですが、やはり町

害等いろいろ左右されますが、ひとつそれぞが中心となってやるべきところがあると思いれが目標をもつことによって、この７万ｔとますので、町長の見解を伺いたいと思います。

いうのは実現可能と思っております。

○

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

大田治雄

○

７番

仲村昌慧議員ただいまの質問にお答えします。今日は幸農家の生産意欲を高めるためには、農家のいに久米糖の職員も傍聴に来ておりますが、収入を増やさなければいけない。非常にいま

まずはなぜ７万ｔかといいますと、会社を経

サトウキビを生産するに当たって経費がかか営維持するためには最低ライン７万ｔが必要

りすぎるということで一つのさっきの疑問点であると。それを以前から私も聞かされておがありますので、実は私の方にこういう手紙

ります。製糖工場がなくなった場合どういうが寄せられました。今日朝、確認してこの手影響が出るかというのがありますので、それ紙を紹介していいかということを確認してきが目標としての７万ｔであります。それをどましたが、ちょっと紹介させていただきます。

うするかというのは個々の農家の皆さんの頑サトウキビ植え付けに関する疑問点。久米糖

張りも必要です。先ほども申し上げましたがに依頼した植え付け苗の単価１束20本で１千

適当な時期に除草剤を散布する、肥培管理を

円、生産者が出荷する場合20㎏で400円、１するということが非常に大事だと思います。

束20㎏ということで、この農家の方は苗を購

それと春植えの推進についても製糖工場を含入するときに20本１束で20㎏だったというこ

めてＪＡも一緒になって、いま推進目標も掲とを計量しています。そして今回私が１千坪げております。それをどう達成するかというの植え付けを依頼し、苗代依頼者負担分３分のも、もう少し関係機関も含めて検討しながの１を支払ってくれとの役場の連絡で分かり- 35 -

ました。後の３分の２は制度を利用した役場

収６ｔとします。１束32㎏なんですね。しかが支払いますと言われました。100束を使用

しこの方は、今私に手紙が来た方は、もう70したというので１束1千円×10束＝10万円、代を超えた方です。１束20㎏が自分で担げる生産者を助ける制度であれば農家を食い物に範囲だと思っています。その料金設定がちょした行為である。現に３分の１負担3万3千円

っとおかしいのではないかという疑問ですのを支払いました。また久米島製糖のこの単価で、それに対して役場としてどのようにお考が正しい計算だというのでしたら、久米糖のえなのかお聞きします。

買取価格にも買い取り値も質さなくちゃなら○ないと思います。３分の１負担をちらつかせ、農家を支援したように思いますが、その実は

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

なんら変わらない単価でされている現状のよ

議長

産業振興課長佐久田等

ただいまの仲村議員がおっしゃった質問のうに思われますというのが１つ。

項目につきましては、資料もおあげしたのは、農家が災害により畑の土の流出にあったと

これは沖縄県糖業振興協会からの積算資料のき、なぜ町は復旧に援助してくれないのか。

根拠の部分でございます。この事業はセーフ

災害援助の法があって当然でしょう。土地改

ティーネット事業というのがあった場合のみ

良区整備による災害ならなおさらのことだとの対象事業でございますが、私も中身を見て思います。という２つの疑問点と要望がなさ感じました確かに高いと感じました。この分れています。

についてはやはり農家さんにこの事業で苗代

実は、今日朝、担当課の方で確認しましたを購入した農家さんには負担をかけたと思っら、105束で3万3千円の支払いだということております。このへんは我々も反省点でござ

で、それから計算するとこの答弁にあります

います。

ように１束838円となるかと思います。それ根拠になる資料を確認してみたところ、単でも高いです。この838円の根拠というのは

収は毎年落ちてきているのに、この根拠とな

実はこのような根拠があります。苗ほ設置にる15万5千円は変わっていないということを要する経費、この経費が15万5千円かかって聞いておりますので、やはり今後同じようないる。この15万5千円に対する838円、１束と事業がある場合、今の現状にあった単収でのいう根拠が出ています。

計算が必要だと考えています。これを見ます

この中で１つ１つ紹介しますと、整地機材と、久米糖さんが買い上げしているものより

費、ロータリーが1万2千円、全茎プランターも高く設定されておりますので、補助事業と1万4千円、種苗1万5千円、それから肥料1万8いう名目が付いている以上、ある程度農家さ

千690円、農薬代が８種類の農薬を使っておんが納得して負担も軽く増産につながるようります。それから苗を切る作業員、高熱動力

な仕組みをつくらないといけないと考えてお費、これを含めてトータルして15万5千円のりますので、もし次年度も、こういう事業が経費がかかり、838円１束、これを１束で割あれば中身は糖振協さんとも話し合いをしてると185束になります。この185束を春植え単見直していきたいと思います。

- 36 -

○

議長

幸地猛

から肥料補助、いろんなまたユンボの耕作補

休憩します。（午前12時05分）○

議長

助なんかあるんですが、今年もこの肥料補助

幸地猛が今年こういった事業がでました。葉書が各再開します。（午後１時29分）

農家に来て３月10日前に受け取るようにと、午前に引き続き会議を開きます。

しかし、これも全額負担して後で約半分の補会議を開く前に報告します。ＪＡ女性部仲助を受け取るというかたちになっております村渠栄子さん他８名の皆さんから議会傍聴のが、補助分の額で購入できないのかどうか、要請がありましたので許可しました。

そういったところも、もうちょっと柔軟性を○もって対応できないのか、そして農家にそれ

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番が十分周知されていたのかどうか、そこをお仲村昌慧議員伺いします。

午前に引き続き再質問いたします。この苗○圃設置に関する費用に対しての、15万5千円

佐久田等の838円の根拠については行政側としてもこ○れはおかしいということで、ぜひ今後、検討していただきたいなと思っております。

議長

幸地猛
産業振興課長。

産業振興課長佐久田等

苗につきましては、仲村議員がおっしゃる

実

とおり今後、同様の補助事業が出た場合、十は、この答弁の中では３分の１の補助となっ

分 中身 を 精 査 し見 直 し てい き た いと 思 いまておりますが、実際38％農家が負担しているす。おっしゃるとおり久米島製糖さんの苗ほ

わけですね。10アール当たり、300坪あたり1の買い取り価格につきましては、春植えで６5万5千円、この300坪の苗を農家が買う場合5

トン1万4千円の8万4千円、夏植えで９トンの万9千円余りを農家が負担するわけなんです

1万4千円で12万6千円、株出しで７トンで1万よ。けっこうな負担となりますので、そこは4千円の9万8千円となっておりますので、や十分検討していただきたいなと。例えば、苗はり同様に現在の久米島の単収等の考慮もし圃苗が不足した場合、久米島製糖さんは農家ながら、その後は適正価格に努めていきたい

から苗を購入します。その購入する場合１トと思いますので、今後、農家の負担ができるンに付き1万4千円で、単収６トンとして計算だけ軽くなるように推進していきたいと思いしますので、8万4千円になりますね、8万4千ます。同時にまた、自家苗の推進も同時に行円に対しての38％の負担となるようなことにって、できるだけ多いほ場を持っている方々

なれば7万1千円の差額が出てくるんですね、

は自家苗で対応もできないか、今後また久米15万5千円からすると、その差額がどうなっ

島製糖さんも一緒になって、そのへんはやっているか、そこも調べていただきたいなと思ていきたいと思います。

っております。農家に生産意欲を高めるため

各種補助につきましても、セーフティーネには農家負担ができるだけ軽く軽減されるよット事業というのがありまして、病害虫が大うにやっていただきたいと思っております。

量発生した場合のみに該当する事業でもあり

このいろんな制度があって農薬補助、それます。町が補助する場合はおっしゃるとおり、- 37 -

その補助部分になりますので、たぶんＪＡさでした。町長答弁にも書いてあります。災害んが該当する部分がそれぞれ全額納めてもら

復旧法、これの暫定法と負担法、激甚いわゆって返すようにやっている方式をとっていた

る今、熊本の大雨とかという激甚等々あるんと思いますので、今後ＪＡさんとも町と同様ですけど、その場合80㎜という規定、時間あに 農 家 の負 担 の ない よ う に 一緒 に でき な いたり20㎜、さらに40万の施工費、災害法といか、話を進めて対応していきたいと思います。

うのは現況復旧なもんですから、その元の形○に戻しなさいよというのが災害法です。質問

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

出たときに土地改良区も呼んで産業振興課と仲村昌慧議員も聞き取りやりました。旧仲里土地改良区、今月の上旬に、市町村民所得が公表されま

今、仲里土地改良区５つの団体ではやっていした。沖縄県の平均が210万です。久米島町

たと、その比屋定、美崎、中部、島尻、儀間が199万1千円であります。全国平均が306万

は個の団体で援助をやっていました。具志川

円となっているんですが、非常に久米島町はは残念ながら、その過去の経緯を分かってい非常に厳しい状況です。農家所得とするともる職員がいなかったもんですから、どうなっ

っともっと低くなってくると思います。そこたかというのはちょっと調べられないと。

でその間、経費にあまり金のかからないよう

ただその頃はやっていたのに、今はなぜでな支援をしていただきたいなと。それからいきないんですかというものに対しては、体力

まさき質問しました、このような補助事業でが落ちていますと、体力というのもいわゆるたら農家に公平に十分周知できるように各農事業費ですね。それに土地改良区埋め立て地

家にとって、この補助は利用させてもらうよの土がない補填しようにもどこから土を持っうに行政の方にも取り組んでいただきたいなて来て、行って運んでいいかわからないといと思います。

うことで、今の現状としては、それを助成と次に、復旧援助ができるのは災害、畑の赤いうか援助する制度はありませんでした。

土が流出した場合の復旧についてであります○が、この答弁からすると、ほとんど農家に該

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

当しないのではないのかどうか、農家にこれ○

７番

仲村昌慧議員で き な いか と い うこ と を 質 問し て いま す の

今までの制度がないと、これから行政としで、できるような方法はないのかどうか。現てこういった支援するようなことはできない

状、今まで赤土が流出した場合、支援できるのかどうか、せめて土の確保とか、そういっ方法があったのかどうか、そこをお伺いしま

た 面も 含 め て お答 え い ただ き た いと 思 いま

す。

す。

○

議長

幸地猛

○

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

大田喜秀○

まさにそのへん調べた限りではありません

建設課長

大田喜秀

支援はできるだけやりたいと思います。私- 38 -

としては雨降って台風とか大雨とか、その２起きたのか、ちょっと調べ不足で熟知してお日ぐらいで50件ぐらい建設課に、私の方に電りません。すみません。

話来ます。どうにかしてくれと。基本です。

○

全くの基本中の基本、災害あげた場合、査定

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

官が久米島来て見るのは何から見るかといっ○

７番

仲村昌慧議員たら側溝で、側溝の詰まりはないか。側溝に今こ れ が ３ 回目 だ と いう こ と であ り ます

土がありますよね。詰まっていますよねって、が、３回目に起こったのは、少なくともこれ

これなんですか。サトウキビの葉っぱです。

23年度から質問出しておりますので、もう６

要は維持管理です。維持管理がいかに適正に年は過ぎていると思います。この６年間その行われているかというのを見て、どんなに抉

ままずっと放置してきております。廃港にすられようとしても、その場合は災害から外れるか、それともまた修復してここを利用してます。なので農家の皆さんも率先して自分のいくのかという検討がずっとされてきたと思

畑、土地、財産は、そのへんに町はそこを安うんですけども、なかなかそれが前に進んで全にするために側溝とか壁とかケンチとか、いない、平成26年度、当時の真栄平課長は、やるんですよ。そういう施設も農家の皆さん

そのときに質問ありましたね。大東島の工法も一緒になって、その維持管理をしながら守を見て視察して検討していきますということっていこうということです。

でありましたが、そこは視察してどう検討し○たのか、まずお伺いします。

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番（「休憩お願いします」の声あり）

仲村昌慧議員○はい、わかりました。土の確保でもよろし

議長

幸地猛

休憩します。（午後１時42分）

いですから、ぜひ、支援していただきたいな○と思っています。

議長

幸地猛

再開します。（午後１時43分）

次に具志川漁港についてであります。これ

真栄平建正上下水道課長。

については、平成23年それから25年、26年、○上下水道課長真栄平建正

３回にわたって同僚議員からの質問が出され26年度に復旧するのか、あるいは廃港にすています。ほとんど調整していきます。といるのかということで、県の方とも協議したん

う答弁で今までずっときています。具志川漁ですが、そのときに結論はでませんでした。

港が決壊したのは、何時であるのか、まずそ

いろんな補助事業が入っていますので、そのれからお聞きしたいと思います。

返還、あるいはまた継続して可能なのかとい○うことで、現在のままでは漁港として機能が

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

難しいということで、さらにグレードアップ

大田喜秀

するようなかたちにした場合に大東島の漁港

すみません。２回、３回ほど災害がおきてが彫り込み式で参考になるのではないかといいると聞きました。ただ、最後の災害が何時うことで予定しておりましたが、それは視察- 39 -

には行っておりません。
○

議長

23年、25年に同僚議員から廃港を求めるこ

幸地猛の質問があって、旧具志川側では、それに対７番仲村昌慧議員。
○

７番

してぜひ残してほしいということがあって、仲村昌慧議員

26年度、同僚議員がまた改修して使ってほし今から４、５年前ですか、使っていない港

いという質問がでました。今回、私の方にも、は国としても廃港の方向で考えていきたいとぜひ、これを復旧してくれと早く使わせてくいうような方針があったようですが、その当れということでの、この要望がありましたの

時25年度の答弁においても廃港が妥当じゃなで、今回の質問で取り上げたんですが、町長

いかという答弁もありました。しかし地域のは復旧して使わせたいという方針にあります

今まで旧具志川が使っていた人たちからすれので、早めにその方針を結論出して、進めてば、ぜひ、そこを修復して利用させていただ

いただきたいと、今のみっともない状況をもきたいという声もたくさんありました。現大う長い間放置してそれでいいのか、早めに進田町長は、そこを廃港するのか、そこを修復めていってくれないかと思っていますので、して使っていく方向であるのか。大田町長のぜひ、最後に課長の答弁を聞いて質問を終わ考えをお聞きしたいと思いますが。

りますが、どうぞ。

○

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

大田治雄

○

建設課長

大田喜秀

ただいまの質問にお答えします。具志川漁

今、県では長期計画ということで漁港の集港については、私も就任して、当時の知念農

約化、今、町長が言ったみたいに25年の構成

林水産部長も現地にご案内して、どうにかや調査では６隻の登録漁船があります。車路がってほしいという要請もしました。その後に３分の２破壊されていると、これを災害に取おいても南部農林土木事務所の所長あたりとり上げて２回やられています。また同じ工法も、現在の所長もなんですが、ぜひそこは復ではだめだよねということで、30センチの車

旧して利用者がいますので、やってほしいと、路を50センチに変えて、そこにアンカーを打ただ県の考え方としては鳥島漁港と一体型のって、本当は車路というのはアンカーを打て施設という解釈のもとでだったらそれは将来ない工法なんですよ。滑り止め止めて北側か

的にはその復旧については可能という良い返らの入口に消波ブロック、テトラポット、こ事を貰っていますので、そのへんまた事務レれを設置して、車路をもうちょっと勾配を緩ベルで、今後調整しながら、私としては復旧

くして奧まで持っていくということで、但し

す る と いう 前 提 で考 え て い きた い と思 い ま

そ れは 具 志 川 漁港 だ け では 整 備 は不 可 能です。

す。６隻という登録漁船数ではもう無理なの

○

議長

幸地猛

で、20隻以上、それを復活させるには、鳥島７番仲村昌慧議員。
○

７番漁港いわゆる鳥島地区、現在、今、仲里地区

仲村昌慧議員の銭田、泊、真泊、真謝というそういう地区- 40 -

を設定して整備していくということで、県と３番目に、甘しょ加工所について、これには調整しています。ですので事業としてはそついては４点ほどあります。

の方向性に向いていってます。ただ廃港といまず①当初予定の８月からの営業が実際可う考えは町長それでトップセールスでずっと能なのか。

言い続けていまして、我々は営業マンです。

２番目に、事業計画書で仮称株式会社久米その方向で、今、事務方としては進めていま

島の紅芋となっていますが、正式な名称が決す。

定しているのか。

○

議長

幸地猛

３番目に、管理運営に関わる生産農家の戸７番仲村昌慧議員。
○

７番

数は何戸かと。

仲村昌慧議員次、４番目に役員及び従業員はどのように

この漁港は漁業従事者、それから旧具志川

して決定するかと、その３点について町長よの組合からの要望でできている漁港でありまろしくお願いします。

すので、ぜひ今後ともこの地域の人たちの意○

見も聞きながら、ぜひ復旧するように早めに（大田治雄町長登壇）

して、私の質問を終わります。

○（仲村昌慧議員降壇）
議長

町長

大田治雄

３番平良弘光議員の質問にお答えします。

幸地猛

ま ず１ 点 目 の 久米 島 町 地域 防 災 計画 に つい

これで７番仲村昌慧議員の一般質問を終わて、久米島町の地域防災計画は平成20年９月

ります。

に策定されました。平成23年に起きた東日本

次に３番平良弘光議員の発言を許します。

○

幸地猛

大田治雄町長。

取り組んでいただきたいということをお願い○

議長

大震災後、様々な法改正等を反映し、平成25（平良弘光議員登壇）

年７月に地域防災計画改定をしております。

３番

その後も様々な防災関連の法改正が相次いで

平良弘光議員では私の方から３点ほど質問をしたいと思いますが、平成25年度以降の改定は行われおいます。まず１番目に久米島町地域防災計画

りません。今年度、地域防災計画の見直しなについてと、これについては東日本大震災がらびに地域防災基本計画の策定を計画してお起きてから、各地で防災計画の見直しが進んります。

できています。この久米島町では見直しが行続きまして、２点目の生産力の向上についわれているかということです。

て進捗状況につきましては、流しコーラルを２番目に、生産力の向上について、これに２種類の細かい粒子に加工できる機械を業者

ついては12月の定例会に質問した事項の答弁が補助金で導入しております。現在、成分分

内容について、前任者の産業振興課長と現佐析を沖縄県環境科学センターに出しておりま

久田課長との事務引き継ぎが行われたかといす。その結果が９月中にわかると報告を受けうことです。もしその２人の間でどういったております。その後、協力できる農家のほ場

かたちで伝わったかということです。

にて、実証試験を行うことを進めております。

- 41 -

３点目の甘しょ加工所について、１つ目のります。災害というのは、いつ何時起こるか、営業につきましては、天候不良で建築工事が全く予知できません。いろんなかたちで科学若干遅れております。創業につきましては10が進歩したとしても、この間の熊本みたいな

月から行うと調整しております。

地震、未だに復旧にも時間が掛かりますし、

２番目に名称はスイートフーズ久米島株式余震というのもまだまだ続いております。久

会社で４月５日に登記が行われております。

米島町においても、私、前もっていろいろ皆３番目としまして生産農家は40名と報告あさんにも情報を入れていますが、久米島におります。

い ても 非 常 に 危険 性 は ある と 感 じて お りま

４番目、役員を５名で登記されております。

す。特にこの低地、役場そのものも標高４ｍ

従業員は新聞折り込み等で募集をかけ面接し弱の位置でありますし、将来的にああいう東採用することを報告を受けております。以上

北の震災みたいな津波が来ると、この一帯もであります。

たいへんなことになるかと思います。今後に○（大田治雄町長降壇）

おいては、公共施設においても高台地域に新議長築するのが、本来の姿かと思います。そのへ

幸地猛

３番平良弘光議員○

３番

んを議会、または地域の皆さんといろんな検平良弘光議員討をしなから、今後の防災対策については検

最近では熊本での地震、東北での大津波と討しながら進めてまいりたいと思っておりまいうことで既存の防災計画の想定を超える自す。

然災害が各地で発生しています。今東北の地○

震から５年が過ぎて完全復興にはまだまだ時

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

間が掛かる状況にあります。改めてテレビ等○

３番

平良弘光議員でニュース映像を見ると自然災害の恐ろしさ

とうてい人間の力では地震等による災害をを痛感させられます。町長も東北の津波が起完全に防ぐことはできません。最近言われてきたときは副町長として映像等も確かに見ているのは、いかにして被害を少なくするか。

いると思います。このときの町長の防災に対い わゆ る 減 災 計画 が 重 要だ と 言 われ て いまする考え方をよろしくお願いします。

す。東北の大震災級の津波に襲われた場合、○幸地猛

町長から話があったように久米島も海岸域に

大田治雄町長。

ある学校等を中心に広域にわたり大きな被害

○

議長

町長

大田治雄

がでるのは確実だと思います。それからする

東北震災の被災した日は、ちょうど議会中と地域防災計画を早めに見直したうえで、町でここで特別委員会の審議の最中でありまし

長の目標の１つである災害に強い町づくりをた。私も部屋でそのニュースを見ながら、と展開していくのが、必要不可欠なことだと考にかくこれはいかんということで議員の皆さえます。それについても町長の考えをよろしんにもその映像を見てほしいということで、くお願いします。

途中あの時、中断しましたかな。見たのであ○- 42 -

議長幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

大田治雄町長。

今議員からありますとおり災害に強い地域

○

町長

大田治雄

づくり、これはもっとも原則的なものだと認

お答えします。私も訓練参加しまして、そ識しています。今後は、計画の見直しについの日に集合している場所等に駆けつけてみてても先ほど申し上げたとおり、今後の公共施おりますが、学校児童生徒の皆さんは計画通

設のあり方についても、いろんな細かい地域

り避難訓練をやっております。しかしながらの意見をお聞きしながら進めていきたいと考

一般の皆さんが家にいわするんだが、なかな

えております。

かそれには参加していないというのが現実で○あります。とにかく先ほど申し上げたとおり、

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

そういう地震とか津波はいつ何時起こるかわ

平良弘光議員かしません。取りあえず全ての皆さんが頭の最近、本土においては津波であったり川の中で、いざといういう場合にはどういう避難増水であったり大きな被害が続いています。

経路を通って、どこに避難するかというのを

例えば、本土の人たちが久米島、または沖縄

常日頃から認識するのが本来の姿だと思ってに住みたいということを考えた場合、やっぱいます。

り 災 害 に遭 遇 し てい る 人 た ちか ら して み れ

そのへんを今後においては地域の皆さんとば、いかにして災害に強い町づくり計画がな

も連携しながらより安全に迅速に、その訓練されているかと、重要な参考資料になるといが活かせるように、今後においても頑張ってう話も聞いています。これについては、ぜひ

いきたいと思います。

今後コンサルも入ると思いますが、久米島に○似合った防災計画をしっかりと作成して、す

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

ばらしいまちづくりに寄与してほしいと思い

○

ます。

３番

平良弘光議員

沖縄県においては、大規模災害が発生する

続いて、この関連事項として、毎年行われと久米島にとっては離島というハンディーキている久米島町の防災訓練についてと、特別ャップがあり、孤立する確率が高くなります。

委員会の中で訓練の後の事後検証はぜんぜん

そ れか ら す る とい か に 早く 応 援 部隊 を 投入行っていないという話がありました。この件し、被害を最小限に食い止めるかと、大きなについて、やっぱし訓練した後については検課題があると思います。特に医者なんですが、証をして是正すべき点は直していって、次年

今年、次年度と久米島町の防災訓練がたぶん度に繋げていくのが本当かと思います。

実施されると思います。この場合、特に医者

ここでまた町長に伺いたいんですけども、の受入について48時間以内に活動できる機動

町長として２カ年久米島町防災訓練に参加し性をもった災害派遣医療チーム、いわゆるＤてます。災害対策本部長として、この２カ年

ＭＡＴ（ディーマット）を自衛隊のヘリ等で間の訓練評価をお願いします。

活用して、久米島へ派遣するという外部機関- 43 -

との実戦訓練等も訓練の計画の中に取り入れ

ビの単収関係を調べております。昭和56年にていってほしいなと思います。それについて

約7.8トンあった単収が、平成25・26年収穫総務課長お願いします。

期には、今期も含めて4.8トンまで久米島の○単収が落ちてきております。そのへんは土壌

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長の部分も原因しているということで26年度に

儀間由紀

県がこういうものを使って調べたものがあり医者の派遣については、今まで特に具体的ましたので、それから我々が今できる部分を、な検討はせれてはいません。公立久米島病院

お話していきたいと思います。

等の診療所があるということもあり、そこと12月の平良議員の質問の中で、久米島の流の連携を図りながらというかたちにはなるか

しコーラル、イシグーですね、それを使ってとは思います。今後、そういった高度医療に

土壌改良もできないかというような趣旨の質ついても、そういう連携が取れるのかどうか問だとも思います。この県の研究センターでも調査しながら進めていきたいと思います。

も地域のイシグーを使って、地域の資材で酸○度の矯正をしようということでやはりペーハ

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

ーの改善ができないかということで提案され平良弘光議員ています。実際に島内の工場じゃないんですでは続いて生産力の向上についてというこ

けど、ダイムシャワーという機械でトラクタとに再質問を行います。この件については産ーで引っ張って散布しているようにできるよ

業振興の課長が４月に変わったということでうになっております。小さい粒子は早く溶け

事務引き継ぎもたぶん行われたと思います。

て 大き い 粒 子 がゆ っ く り溶 け る よう に なっ

現在の佐久田課長のこの件についてのどういて、その効果についてなんですが、特に久米う計画で進めようと思っているのか、そのへ

島のサトウキビの増産に向けて３つのポイン

んをよろしくお願いします。

トというのをいただいております。心土破砕○

幸地猛

して土を深くして時にハーベスター使用した

佐久田等産業振興課長。

後 はそ の へ ん も行 っ た 方が い い ので は ない○

議長

産業振興課長佐久田等

か、そして適期の植え付けですね。やはり植た だ いま の 平 良議 員 の 質 問に お 答え し ま

え付けも適期に３月頃に植え付けした方がいす。去年12月に一般質問出されたと思います。

いですよとか、そのへんがありました。

今回またその後の状況ということで、私なり

そして久米島マージはやっぱし酸度の矯正にどういうふうな関連で、そういう質問もなが必要ということでイシグーを使って、久米されたかちょっと調べてみました。その中で島の土壌改良できないかということで提案さ平成26年におきまして、キビから見た久米島

れております。

の土壌ということで県の沖縄県農業研究セン

前回の12月の一般質問にもありましたが、ターというところが糸満市にございまして、タンカルが効果がどんどん早く落ちてきておその作物班が久米島の土壌を分析しサトウキ

ります。そのかわりイシグーは効果が３年か- 44 -

ら４年あたり持続して土壌改良が行われて単お答えしますが、まずは今、議員が聞こう

収も良くなるんではないかというふうな報告としているのは酸性土壌の地区の話だと思いがなされておりますので、今後、夏植えの時ますが、重点的に赤土土壌の場合には当然、

期 に 向 けて 共 同 でで き る 農 家の ほ 場で も っ

強酸性の土壌がほとんどですので、それを砂て、我々も実際に使って展示ほ場ということ地であるイシグーとか、砂とか混合することで取り組んでいきたいと思います。

によってｐＨ調整ができて、作物にも適した○ｐＨになるかということなんですが、これサ

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

ンプルとしてどこか展示ほを設けて、やって平良弘光議員みて、その実績が効果が上がるようなかたち

この件については、私も先日業者と意見交で、これ県の普及所とかありますので、その換をしたんですが、現在、業者が購入してあ

へん先ほどの研究センターでの成果等もありる粉砕機については業者独自で国庫補助で購ますので、もう少し細かいデーターを分析し入しているという話がありました。業者の方ながら進めていきたいと考えております。

も土壌改良以外にも石灰岩からの製品につい○て、いろいろ資料を持ってきたんですが、勉

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

強してます。土壌改良材として散布するには○３番

平良弘光議員１㎝から３㎝のカプセル場に粉砕しなければ実際この事業が実現し土壌改良が進むと甘いけなという話がありました。なぜ１㎝からしょの栽培農家も多くなり、あとでまた甘し

３㎝かというとトラクターのロータリーに引ょの部分でまたでてくるんですが、加工場をっかかることもなく後でまた溶けていって十利用する久米島と全ての地域から、この甘し分土壌の活性化に繋げるという話もしてきまょ加工場を利用することができサトウキビなした。その中で海洋深層水の活用が海からのどの作物との組み合わせで農家の所得が増え恵みであるというならば石灰岩は陸からの恵て 来る ん じ ゃ ない か と いう ふ う に思 っ てまみを多く生み出せる可能性があると業者の方す。ぜひ、この事業については、早めに実現も自分で研究した中でたくさん可能性がある

す るよ う 取 り 組ん で い ただ き た いと 思 いまという話も聞いてます。

す。

この事業については、業者単独では負担がでは次３番目の再質問に移っていきます。

多うすぎます。行政側も積極的にこの問題に３番目については甘しょ加工場についてとい関与して、早めに関係機関で協議会を立ち上うことで、町長の答弁の中に会社名がスイーげ、久米島の農業に多大な寄与ができるよう

トフーズ久米島株式会社ということで４月５に進めていくようお願いします。これについ日に既に登記をされていると、まだ従業員にて、また町長の考えをお願いします。

ついてはチラシ等を出して募集するというこ○幸地猛とがあったんですが、４番目の役員も５名登

大田治雄町長。

記されているという話があったんですが、こ

○

議長

町長

大田治雄

れは４月５日の会社と登記と一緒に登記され- 45 -

たのか、そのへんをお願いします。
○

○

議長

ないんじゃないかと思います。

幸地猛

この加工場、年次計画を見ると、毎年甘し佐久田等産業振興課長。

ょの買入量が増えて従業員も増やしていく計

産業振興課長佐久田等

画にはなっています。これについても透明性

スイートフーズ久米島株式会社の定款がごを持たせて、先ほども土壌改良の部分で述べざいまして、那覇地方法務局に４月５日に登たんですが、土壌改良がなされれば久米島全記されている写しがございますので、４月５

域に甘しょの生産農家が間違いなく増えてき日に登記されております。

ます。このへんも踏まえて生産農家の意向を○踏まえて、多いに甘しょ加工場を有効的に活

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

用していただきたいということを述べて、私

平良弘光議員の質問は終わります。

会社の登記については分かるんですが、こ（平良弘光議員降壇）の役員の振り分けどういうかたちでの人たち○

が、この役員に登記されているかということ

○

議長

幸地猛

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わをお願いします。
○

議長

ります。

幸地猛

次に２番盛本實議員発言を許します。

佐久田等産業振興課長。

（「休憩です」の声あり）

産業振興課長佐久田等

休憩します。（午後２時14分）

役員につきましては、会社に関わります出

○

議長

幸地猛

資の比率等でもございまして、まず取締役、

再開します。（午後２時15分）

中川泰一郎様ですね、そしてオキコからの代

２番盛本實議員。

表をして比屋根さん、そして地元の会社で日（盛本實議員登壇）

高さん、そして出資者の１人の仲村渠さん、

○

２番

盛本實議員

そしてベニイモ生産農家の代表として山里昌

２番盛本でございます。通告書に従いまし明さんの５名が登記に名前を役員として連らて４点ほど質問をさせていただきます。まずれております。

１点目、町長就任３年目以降の重点的な取り○組み施策についてでございます。要旨としま

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

して「光陰矢の如し」とは昔からよく言われ

平良弘光議員ていますが、月日が経つのは早いもので、町

この甘しょ加工場について、設計から中の長も就任はや３年目を向かえました。就任に備品、施設等については議会承認を得てきてあたり６本の基本政策を掲げ、その実現のたます。その途中経過について議会、私たちもめに日々努力されているのは町民ともども周議会で承認した以上、この流れについてわか

知のことであります。そこでこれまで取り組る必要があるんじゃないかということで、議んできた政策の成果として、今後の取り組に会への情報提供を今後やっていかないといけついて伺います。

- 46 -

まず１点目、これまでの２年間の実績につ本町においてもパークゴルフの更なる普及

いては他者評価からすると総じて良いという知名度の向上、国際交流大会の開催を目的と評価に繋がっていますが、自己評価としてどして、韓国への誘客プロモーションを行ってのように判断しているのかお伺いします。

はどうかと思いますが、町長のお考えを伺い

２点目、町長が掲げた政策はかなり膨大なます。

量だと思いますが、まんべんなく取り組んだ

４点目、全国ホタル研究会の誘致について、と思いますか、伺います。

全国ホタル研究会を誘致することにより、ク

３点目、今後、重点的に取り組もうとしてメジマボタルの保護、増殖や自然環境の保全いる政策について伺います。

・保護を町民に訴える機会になると同時に観次、人口減少による町の収入の動向と行政

光振興にも繋がると思われるが、誘致への意

サービスの動向についてでございます。要旨

向について伺います。

としまして、本町においては昨年度、人口ビ○

ジ ョ ン が策 定 さ れ人 口 推 計 がで て おり ま す

議長

幸地猛

大田治雄町長。

が、それによると将来に向けても急速な人口（大田治雄町長登壇）

減少が顕著に表れています。人口減少は労働

○

町長

大田治雄

力人口の減少と消費市場の縮小により経済活

２番盛本議員の質問にお答えします。まず動の低下を招き、税収減や地方交付税の減少

１点目の町長就任３年目以降の重点的な取りにも繋がり町の財政圧迫の要因になると思わ組みが施策についての質問ですが、お答えしれます。そのことを踏まえ、次の３点についます。

て伺います。

まず１、私が町長に就任するにあたり掲げ

１点目、2030年と2040年を基準として地方た基本政策は１つ目に一次産業の復活、２つ交付税、地方譲与税及び国、県の支出金がど

目に教育の再生、３つ目に観光産業の再生、の程度の減額が予想されるか伺います。

４つ目に福祉の充実、５つ目に公共事業の推

２点目、生産年齢の減少に伴う経済活力の進、次世代産業の誘致による雇用の創出の以低下による税収減額について、どの程度想定

上の６つを掲げました。目標達成している項

しているか伺います。

目もありますが、まだまだ取り組みが必要な

３点目、税収減と地方交付税、地方譲与税

項目もあり、今後も政策の実現に邁進してい及び国県支出金が減額になった場合、当然行

く所存であります。

政サービスの低下に繋がると思われるが、ど２つ目に、６つの基本政策の内容は確かにのような影響が想定されるか、伺います。

膨大な量ですが、それぞれの組織目標としてパークゴルフによる国際交流について、北共有し、目標達成に向けて取り組んでおりま

海道が発祥地であるパークゴルフが、近年韓す。政策の内容によっては、環境整備や準備

国でブームになりつつあります。北海道におに時間がかかるものもありますが、取り組み

いては毎年、国際大会を開催しており、韓国がおろそかになっているものはないと思ってからの参加者が増えている傾向にあります。

おります。

- 47 -

３つ目に海洋深層水関連産業の発展には大ワイ、ブラジルなど海外でも普及するなか韓きな期待を寄せております。そのため水管の国においては、北海道所在の国際パークゴル

増設を引き続き強く要請してまいりたいと思

フ協会と大韓パークゴルフ連盟が調印したこっております。また各種産業の活性化によるとを景気に交流大会を韓国、北海道の相互間

雇用の創出や子育てしやすい環境づくりなどで開催しております。本町においてもパーク

若者が夢を持って定住できる環境づくりに力

ゴルフによる韓国振興を図っており国内大会をいれていきたいと考えております。

の誘致を行っております。今後、韓国はじめ

２点目の人口減少問題の質問にお答えしま

国際交流大会の開催誘致については諸条件等す。ご質問の財源については国の制度設計にを勘考しながら誘客プロモーション活動は久より変動していきますので2030年、2040年と米島町観光協会の離島観光活性化事業においなると数値的に信憑性がないと思われますのて実施可能であれば、私も観光協会と共に先で、試算しておりません。現時点での数値を行できるものと思いますので、さらに誘致に基に推計は可能ですが、人口減少により行政

あたりトップセールスが必要であれば積極的

規模が小さくなり比例して財政規模も縮小しに誘致に取り組んでいきたいと思います。なていくことは予想されます。

お今回また新たにパークゴルフ場のクラブハ

２番目の①と②の地方税関係で人口減少に

ウス等の建築の予定もありますので、その面伴う地方譲与税の減額、生産年齢減少に伴うも含めまして、特に韓国においては誘致活動

税収減の想定でありますが、地方税につきまに邁進してまいりたいと思っております。以しては、国の総合的な製作に基づき毎年税制上です。

改正が行われます。これから14年後、または（大田治雄町長降壇）

24年後となりますと、どのような税制の仕組○みとなっているか想定することができません

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

ので、税収額がどの程度になるか、推計する（「休憩お願いします」の声あり）

ことが困難であります。

○

３つ目の人口減少により、税収や交付税が

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時15分）？

減となった場合は当然行財政基盤がより脆弱

○

議長

幸地猛

となるため公共事業の減少など、各種行政サ

再開します。（午後２時16分）？

ービスの低下は否めないでしょう。しかし人

吉野剛教育長。

口減少が進ということで生産年齢人口が減る（吉野剛教育長登壇）ということですので、行政サービスの低下以○上に農林水産業や商工業といった地場産業の

教育長

吉野剛

盛本議員のご質問、全国ホタル研究会の誘衰退が懸念されます。

致についてお答えいたします。全国ホタル研

３つ目のパークゴルフによる国際交流につ究会の誘致につきましては、ホタル館、博物いてであります。パークゴルフは健康志向及館、観光協会他、関係団体との協力体制を整び生涯スポーツとして近年、韓国、中国、ハ

えつつ進めてまいります。そして今年７月に- 48 -

鳥取県で開催されます、全国ホタル研究会にもう施設が狭いということで、今後においておいて開催地として立候補の意思表示をしたはまたさらに増設するか、新たな施設を造る

いと考えております。

か、そのへんも議会の皆さんと相談をしなが○（吉野剛教育長降壇）ら、そのメニュー探しに取り組んでまいりた

議長

いと思います。

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

その他観光とかにおいても昨年は10万達成

盛本實議員ができまして、それも今後においてもさらに

それでは再質問をいたします。まず１点目

観光協会と連携して、私の目標は15万でありですが、町長就任３年目以降の重点的な取りますので、その目標に近づくように頑張って組み施策についてでございますが、答弁によいきたいと思います。

りますと、目標達成している項目もあります

あとは先ほどの質問にもありました福祉のが、まだまだ取り組みが必要な項目もあると問題、これも新たな施設の建設が、ぜひ、必いうことでの答弁ですが、具体的に取り組ん

要ですので、強力的にそれも取り組んでまいで達成している項目と、まだまだの分が何なりたいと思います。

のかというのを具体的に上げることができる

その他公共事業の推進については、それにのであれば、お答え願いたいんですが。

県の方にも要請しましたが、この入札の基準○

幸地猛

額の見直し、これ土木、農林それぞれの部長

大田治雄町長。

宛、また県知事、副知事にも直に久米島にい

○

議長

町長

大田治雄

らっしゃって、要請もしましたし、それも今お答えしますが、まずは１次産業において年度から、この入札制限価格の5千万から1億は継続的な取り組みになりますので、今現在、5千万円の引き上げについては見直しするこ

進行中のもあります。そして和牛の3,000頭とで、これも実施することが可能になりましという目標に掲げましたが、これも今現在、たので、それもひとつの成果だと思っており

子牛の価格が高騰して母牛となる導入が、一ます。

括交付金で今50頭ぐらいですか、計上して推それから新たに次世代産業の誘致ですが、進しているところであります。これについて

これも海洋深層水を含めたいろんな、今、複も継続して目標が達成できるようにやってい合施設の建設を予定していますが、新たな牡きたいと思います。

蠣の地上養殖とか、これも取水管の増設を、もう１つの教育の再生の中で、私が進めて今、国県、特にこの間５月１日に見えました

実施実現したのが、町営塾の開塾、これも皆石破地方創生担当大臣、島尻大臣も含めて要さんもご承知のとおり、じんぶん館ができま

請もしておりますので、これが早い時期に実して、そこで昨年までは久米島高校の教室を現するように、これからも強力な体制を構築

使って20名の生徒が利用しておったのが、今してやっていきたいと思います。いろいろそ

度の新しい施設においては、もう既に60名がの他たくさんありますが、これは先ほどから来て、授業を受けるようなかたちで、それに申し上げたとおり、すぐできるもの、また時- 49 -

間を要するものありますので、そのへんはま

それが実現できるかできないかは、これまた皆さんとの協議をしながら前向きに進めてた私１人でできるもんでもないし、議会そし

いきたいと考えております。

て役場職員の皆さん地域の皆さんが一緒にな○って、それは成り立つものでありますので、

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

今後においても方向が間違わないようなかた

盛本實議員

ちで皆さんの指導を仰ぎながら進めてまいり

今町長が申し述べたことは、町民を含め我たいと考えております。

々議会としても、ある程度の評価はしており○ます。２年間にしてはよくやったなと思って

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

おりますが、先ほどの質問にあったように６

○

２番

盛本實議員

つの公約、政策というのはかなり膨大な量な公約というのは、町長になる段階でこれはんですね。この２年間が短いのか長いのかよ

町民との約束なんですよね。約束というのは

くわからないんですが、ただ残された２年間

一方的に判断してもだめだと町民のために政で当然、町長の任期も４年ですから、残され策を立ててやりましょう、町民はそれを期待

あと２年しかないんですが、その２年間で揚して町長を承認しました。そうすると一方的げた公約をまんべんなくできるかということに、１人の判断だけではやっぱり無理だと思と、もうちょっと集約して、力を入れるべきうんですね。先ほど同僚議員から意見もあっ部分が、海洋深層水に関して希望を持っていたように、町民の意見をどう吸い上げるかだ

ますという回答もあるんですが、そういう集と思うんですね。意見箱、今、地域懇談会や中してやっていかないと２年間という部分がっていますが、これ今、校区別にやっている

非常に微妙な期間なんですね。そのへん含めじゃないですか、そうすると万遍なく、町民て今後なんか集約的な部分で力を入れたいとの声は拾い上げられない。町長が忙しいのはいうのがないのかどうか、ちょっと伺います。

わかるんですが、町長の日程に合わせてそう○

幸地猛いうことをやっていると思うんですが、であ

大田治雄町長。

れば意見箱を置いてね、万遍なく町民の意見

○

議長

町長

大田治雄

を吸い上げて、それに沿ったかたちの中で行

お答えします。盛本議員も行政の経験者で政 をや っ て い った ら ど うな の と 思う ん です

ありますので、ご承知のとおり行政は総合産が、それも含めて、今後前向きに検討してみ業であります。一方だけに力を入れるわけにますと、こういうことなんで、それを含めて、はいきません。全てが良い方向に行くのが本

いかにして町民が納得するような行政をして来の行政の姿でありますので、そのへん偏っ

いくかということを町内で話し合いをしていた私の政策というのはもっておりません。全

ただきたいと思います。

て福祉含め、教育含め、産業含め、観光いろ

それから今後、新規産業と海洋深層水関連

んなかたちで取り組んでいきたいと考えておの事業に大きな期待をしているということでります。

ございますが、久米島プロジェクトのことだ- 50 -

と思うんですが、久米島プロジェクト実現すともいろいろ調整しておりますが、この調査るためには、取水量を約10倍ぐらいにしないの後、実際、取水管の供用開始までのロードといけない部分があるんですね。今それに一マップを作成しておりますが、2020年、東京

生懸命取り組んでいると思うんですが、このオリンピックの年までにはどうにか取水管の久米島プロジェクトが想定として、いつ頃そ供用開始まで近づけたいと思っております。

れが実施できるのか、わかる範囲でけっこう○ですので、それをちょっとお伺いします。
○

議長

町長

幸地猛

２番盛本實議員。

幸地猛○

大田治雄町長。
○

議長

２番

盛本實議員

2020年供用開始ということですか、予定と大田治雄

しては。前回の質問の中では先が見えないとお答えします。今現在プロジェクトの方で、いうことだったんですが、今回そういう数字

この分野については担当して進めておりますも出てきて安心はしておりますが、この海洋が、いろんなかたちで国、内閣府の方とか国深層水に関しては、確かに養殖関係をやるとの機関と情報を共有しながら取り組んでおり当然水は不足してきますね。ところが工業関ます。これに関しては私としては早い時期、係、例えばポイントピュールみたいに化粧品

取水管、今現在、水が夏場において必要といとかどうのこうので使ってくると、まずもっうことでありますので、まずはクルマエビのて現状でも不足ではないんじゃないかなとは養殖も今後の規模の算定、そしてウミブドウ

思うんですが、以前、海洋深層水研究所を立の規模の算定。

ち上げる段階で、幸地議長が町の企画課長だ

さらには新たに牡蠣の養殖が今始めようとったんですか、そのとき企業を集めて企業説

しておりますので、そのへんの水量どのぐら

明会をやっていたんですね。そのとき本土かい必要かというのも想定しながら、基本計画

らもたくさんの企業が集まって来て、いろいを早い時期に、今回、国の方からは調査費をろ説明会を聞いたりどうのこうので、あれ以付けるということがある代議士を伝わって、

来やっていないんですね、深層水に関しての今来ておりますので、そのへんを来年度で予企業誘致のことがどうのこうの、ですから将

算を付けば、その見通しを計画づくりをやっ来の夢としては久米島プロジェクト等をトッて早い時期にその完成ができるようなかたち

プにおいていいんですが、現時点でできるやで取り組んでいきたいと思っております。まつがあるんですね。要はさっきも言っている

た詳しいのはプロジェクト室長が助言がありように、工業系の企業の誘致というのは海洋ましたらお願いします。

深層水絡みのね、それもできると思うんです○が、どうなんでしょうかね。町としてやる気

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長があるかどうか。

中村幸雄○

ただいま町長から説明あったとおり、まず

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

調査費の予算要求からはじまります。内閣府○- 51 -

プロジェクト推進室長

中村幸雄

工業系については、実際、ポイントピュー

もんですから、そのへんを報告できるのであルのようにミネラル分を抽出するのは、そん

れば報告していただきたいと思います。

なにたくさんの深層水は必要としてません。

○

既存の水量で工業関係については、まだ手を

議長

幸地猛

大田治雄町長。

上げている企業はありません。ただ同じ工業

○

町長

大田治雄

系だとは思うんですが、ミネラルウォーター

お答えしますが、先ほども申し上げたとおを久米島深層水開発株式会社が作っておりま

り、いろんなかたちで大臣の皆さんにもこれすが、その飲料水を別途工場を造ってまた久は久米島だけでの事業ではなく、国策として

米 島 で 製造 し た いと い う 企 業が 来 てお り ま

国家プロジェクトとして、この事業はあるべす。まだ詳細は申し上げられないんですが、

きだと、それにご承知のとおり国外からも非そういった関係で、このミネラルウォーター

常に注目されている事業でありますので、既も 工 業 関係 と 呼 んで い い の かわ か りま せ んに55カ国、約3,000名の視察が入っているとが、オファーがあります。

いう実績もありますので、そのへんも、この○

久米島モデルが成功することによって、ハワ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

イにおいても、今、取り組んでおりますが、盛本實議員

これが諸外国の島嶼国において国のＯＤＡ事

この分に関してもできるのはできる部分と業として、いろんな事業展開も将来的には可してどんどんどんどん発信していきながら企能になりますし、水の無い島々では水ができ業誘致を、次に繋げる久米島プロジェクトに電気が作れて、その電気でＥＶ車、電気自動繋げるような、そういうことになるんじゃな

車を走らす、または水素を製造して水素自動

いかなというふうに考えております。

車を走らすというのも現実的にもう可能にな

そ れ と先 ほ ど 町長 か ら 話 があ っ たん で すってきておりますので、そのへんも先ほど室が、町長の１つの実績、成果として県知事が長からありましたとおり、新たな企業も算入

見えました、副知事が矢継ぎ早にきておりま

したいということで来ておりますので、それす。そして担当大臣、島尻大臣とか地方創生をぜひ成功させるかたちで、この事業におい大臣がお見えになっております。これはおそては先ほど申し上げたとおり国家プロジェク

らく国のプロジェクトとか、県のプロジェク

トして取り組めるよう、今後においても強力トがあって来たんではないと思うんですね。

に国の方に要請していきたいと思います。

町長の要請によって、こっちに来られたと、またご承知のとおり今年から国に研修職員

その方に関して、我々は非常に評価はしていも１人送っておりますので、彼を中心にいろるんですが、ただ問題なのは、はい、来ましんな情報を集めて予算の獲得については、今た。町に本当に忙しい中を来られたと思うん

後も全面的に、私も先頭切ってやっていきたですね。その中でそういう方々に対して何をいと考えております。

要求して、どういう回答があったかというの○を我々も全く知らない状況の中で動いている

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

- 52 -

○

２番

盛本實議員

のへん例えば町民に対しての理解のさせ方と石破大臣もこちらの講演の中で、歴代の総か、これがないかどうかなんですね。

理も地方創生、ふるさと創生にすごく力を入去年、久米島町総合計画だったと思うんでれてきたんですが、ことごとく失敗したと、すが、10年間のスパンの中で人口の動態によ

今 年 は 命を か け てや る と い う話 が ござ い まっても、そういう総合計画立てられると思うす。ですから今回の久米島モデルに関しては

んですね、いろいろ産業計画にしても福祉計

200億というものすごい予算が絡んできます

画にしても教育計画にしても、基本的に人口ので、大臣方々と連絡を取りながら、ぜひ久がどの時期にどれぐらいあって、それに対す

米島モデルを実現させていただきたいと思っるいわゆる計画を立てようということで、おております。

そらく総合計画立てると思うんですが、その続きまして、次の再質問ですが、人口減少

中で財政を考慮されてやっているのか、そう

による収入の動向と行政サービスでございますると10年後の財政も出てきてしかりだと思すが、回答によりますと2030年、40年、先々

うんで、ただそれが出ていないという分があの話なんで数字でやると出すとあまり信憑性って、それを含めてお答えできればと思いまがないということなんですが、確かにあと15す。

年、25年以上になるとまだまだ信憑性がない○

数字がでるのかなと思ったりしているんです

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

が、人口ビジョンの中で、こういうまとめ方○

企画財政課長平田明をしているもんだから私、2020年とか30年のただいまのご質問なんですが、確かに基本

数字でもって人口のまとめをやっているもん

構想は10年ですが、長すぎるということで、ですから、今回質問はこういうことやってい５年前期、５年後期があるんですが、５年先るんですが、本来ならもうちょっと直近の年もなかなか見通せないような社会状況ですの度でやってもよかったのかなと思ってはおりで、３年間をきちっと見込んで行政運営するます。いずれにしろ人口減少という部分が、というのが、最近の主流であります。新総合

この久米島における将来のものが町民があま計画を作る際にも歳入とか歳出のある程度想り理解していないという部分があって、それ定して計画を作ってあります。ただ計画を作を数字的に出させて、町民に対して取りあえる際にどういうふうに数字を算定しているかず説得材料というか、その危機感とか、こうといいますと、過去の３カ年とか５年とかのなってこういう数字が一番手っ取り早いんで平均値で出していきますので、どうしても地すよね。確かに人口ビジョンの中では何千名

方交付税とか国、県の補助金というのは、例になると公立病院持ちませんよとか、何千名

えば27年度で３カ年平均しますと、その数字になると食品スパーできませんとか、こういがもう固まった状況で歳入を見込んでいきま

うのはでているんですね。ところが福祉とかす。歳出においては例えば人口減少によってそういう分の行政サービスがどういうふうに子どもたちが減っていきますよね。当然、若動いていくか、それが一番心配なんです。そい方々が少なくなって、それに伴って少子化- 53 -

になります。そして高齢化率が上がってきま

すね、今後、久米島。ましてや全国そうだとす。若年層がいなくなると、子どもたちの数いうんですが、とにかく久米島というのは全が減るわけですから、歳出としましては、予国ベースにしても急速に人口減っているとい

算的には児童福祉費とか教育費の金額が下がう部分からすれば、全国そうだから久米島もってくると思います。それに対して逆に高齢ということにはならないと思うんで、この急者福祉が上がってきます。そういう感じで社激に減るやつをどうやって緩やかにもってく

会状況、あるいは人口に関して、予算規模とるかという部分を、この人口減少は絶対止ま

いうのは動いていきます。これは久米島だけらない、止まらないんですが、緩やかにしなに限ったことじゃなくて、皆さんいろいろ資がら、その緩やかにしている期間でどうやっ料でわかると思うんですが、全国的にそういて久米島を立て直すかというの絶対に必要なう感じで１億人を割る状況になりますので、んで、それを含めて総合計画、基本計画、実安倍政権としては、人口減少に対していろい

施計画の中でもやっていただきたいと思いまろ 全 国 的に 動 か ない と い け ない と いう こ とす。とにかくこの人口減少だけは本当に町とで、地方創生総合戦略を作成して将来に関ししては重点施策として取り組んでいただきたて危機感を抱いてくださいよということで、いと思っております。

戦略を各市町村毎に作るようにということで税のことも聞きたかったんですが、もう税やっております。

のことは後でいいですが、もう１つ、地方交

そういう状況ですが、確かに４、５年ぐら付税が三十数億ありますね。この中身どういいだとある程度想定できるんですが、20年後、う内容になっているのか、ちょっとお聞きし30年後の人口、例えば先ほどの病院とか保健たいんですが。

所とかスーパーとかが、どうなるよという点○は機会ある毎に説明しているんですが、財政○ない状況であります。
議長

２番

企画財政課長平田明

交付税の算定はどういうふうにされている

幸地猛のかという部分だと思うんですが、先ほど少２番盛本實議員。
○

幸地猛

平田明企画財政課長。

的にどうなるかというのがなかなか試算でき○

議長

し触れましたが、交付税というのは基準財政

盛本實議員

需要額と基準財政収入額、要するに歳出と歳確かに先はわからないと、でも計画作る段入の差を国の方が交付税として補填しますよ

階で過去を遡って３年か５年の平均か何かでという制度です。歳入に関してはいろいろなやるわけでしょう。逆に裏返せばそれはそれ税収とか譲与税とか入ってきます。基準財政でるわけだから、ある部分ではそれでもいい

需要額というのが先ほどの児童福祉とか教育のかなという部分があるんですが、ただあま

費そういう諸々の行政予算と絡んだ部分をどりシビアに考えるとちょっとまたいろいろ問の程度使っているか、それに対応する対象は題があるので、いずれにせよこの人口減少で何名いますかとか、人口や面積、そういう諸影響というのが非常に厳しい部分があるんで々の数字をもって基礎算定されてきます。そ- 54 -

の差が交付税となるわけですが、交付税にお本間が韓国で第１回目の大会を開くというこ

いても毎年度制度改正があって将来全国的にとで、かなり向こうで久米島の紹介やってい人口減少が加速してきますので、それに見合るんですね、現在、北海道での交流大会やっった地方交付税の制度改正になっていきますて全国大会したり世界大会やったりしているので、言われているように、20年、30年の人んですが、彼らがかなり久米島に興味を持ち口減少したときにどういう交付税制度になる

始めて、来年の本間の大会に30名程度参加すのかという点については、国として制度改革るという話になってきているんですね。

していきますので、人口減少に伴って日本全そういう中でやはり、この回答にもあるよ

国の人口、あるいは行政体制がどういうふう

うに以前は韓国は組織というのが民間の組織になるかという点を見越して交付税制度も変だったんですが、今年から昇格されて国の組容してくると思われます。

織になっているんです。誘客、誘致を目的と○して今、観光協会を中心として、離島活性化

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

事業で韓国に送る調整をしているんですが、盛本實議員

ただアジア系の国は公共機関にかなりの信用

基本的な意味はあれですよ、単純な話で人があるんですね。公共の機関が来ると完全に口が減れば減ってくるということですね。

信用してしまう。それからすると今回８月に○観光協会は出す方向で進めているんですが、

平田明企画財政課長。
そうですね。

○

２番

行政からも１人出せないかどうか、というこ

盛本實議員とでの今回の質問なんですね。本当に今回は部分的にはそうい要素が入ってきていると良いきっかけなんです。国対１市町村との交いうことですね。わかりました。ということ流ができるという部分で本間の責任者から先でどうしても人口が減るとやっぱり税収も減

週電話あって、ぜひ行政からも出せるようなってくるということになると思うんですね。

かたちを取れないかということがあったもん

わかりました。

ですから、今回の質問にあげたんですが、せ続いて、次の再質問に移らせていただきまっかくのチャンスですので、ぜひ行政からもす。パークゴルフが今、久米島町でも年間２誰か送っていただいて、そのガイドの中には万人余りの利用者が今います。売り上げにし将来トップセールス、時期が熟したときに町ても1千万円を越しているんじゃないかなと長が行ってということなんですが、タイミン

思いますが、最近になってけっこう県外からグ的には今回だと思うんですが、そのへんどのお客さんも多くなってきているんですね。

うなんですかね、町長。

それからするとパークゴルフの影響というの○はかなり経済効果があるということでござい

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ます。最近になって去年から本間の大会がス

○

町長

大田治雄

ポーツメーカーの本間さんが今年、２回目、この件に関しましては昨日、一昨日ですか

全国大会やったんですが、今年８月に、この打診がありましたので、前向きに検討したい- 55 -

ということ、ただ地元での行事が重なった場とマイスの違いが何かというと、目的型の集合は非常に厳しいこともありますので、その会、会議とかあるんですね。そうすると人はへん上手く調整が可能であれば進めていきた

集めやすいという部分があって観光にも非常

いと思います。それから韓国については以前にいいかたちの中でできるということからすから観光ビューローさん県からもプロ野球チ

れば、どんどんそういう部分を誘致して久米ームのキャンプ地にも候補が挙がった経緯も島 の経 済 に 貢 献し て い ただ き た いと 思 いまあります。そして今度の９月３日には球美のす。

日、観光協会の主催でありますが、そのときホタル館がせっかくあるわけですから、ホに韓国のシルム相撲と沖縄角力の交流もしよ

タル館の目的としては、ホタルの保護とかいうということで今、観光ビューローさんと調ろんな環境保全とかという部分があると思う

整進めておりますので、このへんまた理事長

んですが、もうひとつの目的としては地域観であります饒平名議員もおりますので、前向

光でホタルを介しての交流もひとつ含まれてきにそれも含めて良い方向で韓国との繋がりいるわけですから、ぜひホタル館を利用しなを作っていきたいと考えております。

がらこういうこともやっていただきたいと思

○

います。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

ホタルに関しては、ホタル研究会だけじゃ

盛本實議員

なくて、ホタルサミットとか、シェルパ会議、

将来は、世界大会を久米島でという１つの観光課長ご存じですか。こういう会議がある

夢もございますので、まずは足がかりとしてというのは、ありますね。おそらくまだまだ

韓国からということで今いろんな話を進めてそういうのもあると思いますので、それに関いますので、ぜひとも行政の方も協力してい連した大会をぜひ誘致をしていただきたいとただいて、先ほど相撲の話もあったんですが、思っております。

相撲とパークゴルフ大会をセットのかたちで

今回７月に鳥取大会があるんですが、そこもできると思いますので、それも含めて、ぜで手を上げるかどうか別として、今後の方法

ひ 前 向 きに 検 討 して い た だ きた い と思 い まとしてせっかくホタル館あるわけですから、す。

それを活用しない手はないということでイコ続きまして、全国ホタル研究会の誘致なんール観光にも繋がってくる様素が十分ありまですが、教育長としては全面的に誘致をやっすので、それを含めて取り組んでいただきたていきたいとのお答えでございますが、以前、

いと思います。

平成15年に一度やったんですね、久米島大会

取りあえず以上をもちまして、私の質問をやったらかなり好評でいいかたちの中で研究終わらせていただきます。

大会を終わらせることができたんですね。こ（盛本實議員降壇）

れは実はＭＩＣＥ（マイス）と言って国際会○

議とか学会とかそういう分に関してはマイス

議長

幸地猛

これで２番盛本議員の一般質問を終わりまという言葉で読んでいるんですが、一般観光

す。

- 56 -

休憩します。（午後３時00分）○

議長

２点目、調査期間内に他の１社の訪問を行幸地猛ったか。その結果は、どうなったか。

再開します。（午後３時15分）

その２つ目の質問であります。これは３月

先ほどの２番盛本議員の質問に対して訂正

定例議会でも質問しました。県道89号線儀間、があるそうですので。

嘉手苅地内の改良についてということで、３

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

月定例会で県道89号線、儀間、嘉手苅地内の中村幸雄

改良について横断歩道の設置状況と粗悪な道

先ほど深層水関連の質問、工業利用の分野

路環境を改良して改善できないか質問しましで私がミネラルウォーターの事業所１社といた。答弁では県土木建築部からの整備に向け

うふうに申し上げたんですが、実際はウォー

た報告はあませんとか、副知事が久米島を視

ターワンと久米島深層水開発株式会社の２社察した際の副知事の感想の弁を取りあげて、でございます。訂正して報告します。

早急に事業採択するよう要請して行きます。

○と答弁しておりました。そこで２点について

議長

幸地猛

次に６番赤嶺秀德議員の発言を許します。

伺います。

（赤嶺秀德議員登壇）○

６番

まず１点目、採択に向けての再要請は行な

赤嶺秀德議員ったか。要請したのであれば文書か単に言葉

６番赤嶺です。私の方からは３点、１点目、だけか。

２点目については、１点目が平成27年12月と２点目、横断歩道については所轄署との協今年の３月の定例会において質問した事項の議が必要になると思うが那覇署との協議は行

回答であります。２点目がこれは今年の３月なったか。

に定例会でやはり質問した事項です。３点目

質問の３点目、久米島製糖工場南側の人工が新しくやった質問事項であります。

ビーチについて、久米島製糖工場南側の人工

まず１点目の空港運賃低減に向けたダブル

ビーチについてでありますが、同所はビーチ

トラックについてということで、航空運賃のとして整備したものと思います。ところが夏低減に向けたダブルトラックについて平成27

場の海水浴シーズンになっても同ビーチを利年12月と、去る３月定例会においても質問し用する人はいません。これまで利用者を見たました。３月の答弁では３月25日までの調査こともありません。そのせいか、ビーチは雑機関と調査内容、可能性について意見交換と草等が生い茂り荒れ放題、不法投棄も発生し調査を行なっている。さらには、調査期間内ている状況であります。そこで４点伺います。

に別の１社の訪問を予定しているとの答弁がまず１点目、同所はビーチとして整備したありました。そこで２点伺います。

のか。それとも単なる海浜か。

まず１点目に、最初の１社についてのダブ

２点目、ビーチとして整備したのであれば、ルトラックの結論は出たのか。出たのであれ

管理はどこがどの様に行っているか。

ば、その結果は、出ていなければ何時までに３点目、ビーチとして活用するならば、付は結果が出るのか。

帯施設として駐車場も必要であるが、駐車場- 57 -

を整備する可能性はあるか。

箇所の段差と側溝に子供さんが足をはまらせ

４点目、管理が行き届いていないことからたとの現状を報告し、早急に改良が必要であ予 算 を 付け て 第 三者 に 依 頼 する こ とは 可 能ることを強く要望しております。文書での要か。以上４点について伺いたい。

請ではなく、担当者協議を実施しております。

○

議長

幸地猛

２つ目に、この件に関しては、歩道の切り大田治雄町長。

下げ等については、南部土木事務所。横断歩○（大田治雄町長登壇）

道に関しては那覇署との協議となります。那

町長

覇署交通対課と協議した結果、那覇署から県大田治雄

６番赤嶺議員の質問にお答えします。まず

道89号線管理者である南部土木事務所へ、５１点目の航空運賃低減に向けたダブルトラッ

箇所の歩道切り下げについて要請書を提出す

クについて、平成27年度に実施したダブルト

ることで協議中であります。

ラックに関する調査結果についてお答えしま続きまして、３点目の久米島製糖工場南側

す。

の人工ビーチについて、１つ目に儀間漁港海１つ目に、最初に訪問した１社については、

岸保全施設整備事業により高潮対策及び寝食需要の大きな幹線に注力して収益を上げるこされた海岸の保護を目的として平成15年度かとを優先にしており、現在の久米島の旅客規ら19年度に事業実施し、完了しております。

模、条件等については、肯定的に捉えられて工種は石張護岸工210ｍ、突堤工115ｍ、養浜

おらず、新規参入の可能性については困難と

工6,450㎡、防潮林工210ｍ、以下の樹木等と判断しております。

なっております。

２つ目に２社目の航空会社へは、去る３月

２つ目に管理者は町で建設課です。儀間漁16日に訪問し、久米島空港の利用実績や観光民 組合 委 員 に 日当 賃 金 でお 願 い して お りまの状況及び諸施策の説明をはじめ路線開設にす。

ついて意見交換を行っております。結果とし３番目、漁港海岸保全施設整備事業によりましては、久米島空港の年間乗降客数や地上

儀間漁港の整備が目的であるので、駐車場の支援業務の対応、航空会社の機材繰り等、現整備計画はありません。

状においては厳しい見通しであります。しか４点目、赤嶺議員の報告のとおり、管理のしながら航空会社においても意見交換を継続方法を企画財政課と協議し管理委託する方向

的に進めていくとのことで担当者を配置してで調整したいと考えております。以上であり

いただきましたので、今年度以降においてもます。

県の関係課と連携を図りながら継続的に取り（大田治雄町長降壇）

組んでまいります。

○

２つ目の県道89号線儀間嘉手苅地内の改良

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

についてであります。１つ目に県道89号線儀○６番

赤嶺秀德議員間嘉手苅地内の県道改修については、３月議最初の１社目はもうダブルトラックについ

会終了後に県道路維持管理担当者と横断歩道ては、もう否定的であるということで理解し- 58 -

てよろしいですか。
○

議長

○

幸地猛

商工観光課長幸地猛

新里剛商工観光課長。

新里剛商工観光課長。
○

議長

○

商工観光課長新里剛

新里剛

ダブルトラックについての乗降客数は古い

１社目、最初に訪問した航空会社について話になりますが、昭和61年の運輸政策審議会

は現在のところ無理だというふうに解釈しての答申に基づいてダブルトラック化の推進のおります。

ために設定された基準が年間旅客数が40万人

○

議長

幸地猛

以上というふうになっておりますが、そのあ６番赤嶺秀德議員。
○

６番と規 制 緩和 とい うと ころ の中 で 平成 ４年 10赤嶺秀德議員月、そして平成８年４月の方で規制緩和が行

これ１社目、２社目とも会社名上げることわれておりますが、平成９年４月には完全にできますか。

廃止されております。そこでどれぐらいが妥○

幸地猛

当かというところになりますが、全国的なま新里剛商工観光課長。

ずシングルトラックからダブルトラックに移議長○

商工観光課長

新里剛

行する乗降客数を確認したところ約30万人ぐ

休憩願います。
○

議長

らいからはダブルトラックが実現している空

幸地猛

港もございます。

休憩します。（午後３時20分）
○

議長

○

幸地猛
○

新里剛商工観光課長。
商工観光課長幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

再開します。（午後３時21分）

○

議長

６番

赤嶺秀德議員去 年 の観 光 客数 が 10万人 を 越し てお りま

新里剛

す。それはあくまで観光客数だけだと思いま

調査にあたりました航空会社につきまして

すが、県内、島内の人員ですね、これは述べは、公表は差し控えたいと思いますのでよろにしてどのぐらい入っているか、集計できてしくお願いいたします。

おりますか。

○

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

赤嶺秀德議員○

商工観光課長新里剛

２社目の答弁の中で久米島空港の利用実績

観光客数は27年度103,551名の入域客となとか観光の状況及び緒施設の施策の説明行っっておりますが、ＪＴＡ、ＲＡＣ既存の航空て、久米島空港の年間乗降客数の地上支援業

路線の旅客数ですが、約230,749名、これは務の対応ということを上げておりますが、久一昨年の数字ですが、過去数年の実績見ても

米 島 空 港の 年 間 乗降 客 数 が どれ ぐ らい あ れ

約23万で推移しております。

ば、ダブルトラックはできるような状況です

○

か。

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

- 59 -

○

６番

赤嶺秀德議員港海岸保全施設整備事業ということで、一体わかりました。ということは、もう２、３化になっているということで、初めて知りま

万増えてもちょっと厳しいという否定的な話した。造るのもいいですが、その後の環境保になるかと思いますが、先の新聞に６月22日

全そこに防潮林とか植えてあるということでの新聞だったと思います。琉球エアーコミュ

やってありますが、ほとんど雑草です。防潮ーターの方は増収増益上げていますね。その林が伸びているというのはほとんどありませ

中で一括交付金の問題とか、それから燃費がん。浜側にモクマオウが自生しておりますが、下がったからというふうに理由付けしており

これも植林したものではないと思います。自ます。それと与那国の自衛隊基地を造るため生して自分で生えたようなものです。そのへに、それだけの輸送人員が増えたというふうんもひとつ整備してやってほしいなと思いまに試査しておりました。その中でやはり一括す。２番目の回答で管理者は町で建設課です

交 付 金 とか 久 米 島も 使 っ て いる わ けで す かと、儀間漁民組合に２等賃金でお願いしてあら、これからも航空運賃の低減に向けては、

りますとあるんですが、儀間漁民組合でも一町長トップセールでひとつまたお願いしたい

応港内として港内だけの管理ということで理と思います。やはりクヮウマグヮンチャが解しておりました。私が建設課長に聞きまし

すぐにでも来れるようなかたちでやっていたた。ここはどこの管轄かということで、そうだければ非常に助かります。町長の努力もよいうところも全く周知徹底されていなくて、ろしくお願いしたいと思います。

伸び放題になっていたんですが、今現在は漁２点目、県道89号線の儀間、嘉手苅地内の民組合が刈り取っている状況です。それから改良ということでありまして、これは議会が奧の方、奥の方が本当に荒れ放題で不法投棄、始まる前に、大田建設課長から手渡されまし

これここに捨てているのは儀間の区民じゃな

たので、これについては本当にありがとうご

いかと思いますが、恥ずかしながら、これのざいました。早めに人命に関わることですの

不法投棄のパトロールそういったのもやってで、これについては早急にひとつ協議して、ほしいなというふうに思います。その関係にそこの中には文書の要請ではなくして、またついて、ひとつパトロールというのは、どこ協議ということでやっていると思いますが、が行っているのか。沖縄本島では保健所の管

やっぱり協議書というのを交わして文書で要轄でやっているんですが、ここでは保健所が請した方がいんじゃないかなというのを思いありませんので、どういうふうに何処が行っます。後々のの問題もありますので、ひとつているのかちょっとお聞かせください。

よろしくお願いいたしたいと思います。

○

３ 点 目の 久 米 島製 糖 工 場 南側 の 人工 ビ ー

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

チ、これ私は人工ビーチというふうに思って○

環境保全課長保久村学

いたんですが、両サイドから堤防を伸ばして町内における不法投棄については、環境保囲うような形でやっておりますので、人工ビ全の方で担当してます。各地域に不法投棄がーチかと思っていたんですが、これが儀間漁多くて、今、区長会の方と協力しながらパト- 60 -

ロールを行い、場合によっては警察と一緒にいては農家の希望する台数を確保する考えがなって対処しています。特に区長会の皆さんあるかどうかをお聞きしたい。

には、各地域のそういった不法投棄のある場

それから２番目は、保育所の入所について、所に看板を設置していただいてます。そうい

入所希望の待機児童はいないか、また条例上った不法投棄があれば環境保全課の方に連絡

他の待機者はいないか、いたら何人か。希望

いただければ、うちの方でまた区長さんと一する児童は、全て受け入れられないかという緒に見ながら対応していきたいと思いますの

趣旨でございます。

で、よろしくお願いします。
○

議長

３番目、グレーチングきしみの調査につい幸地猛て、私が先だっての議会で質問しました。そ

６番赤嶺秀德議員。
○

６番の後の調査は進んでいるか、関連する事業は赤嶺秀德議員

採択できそうかどうかを問います。

はいわかりました。４番目の件なんですが、４番目、清水小学校の動物飼育について、

やはりこれについては箱物を造るのを造って

清水小学校では動物が飼育されていなかったも管理が行き届かなければ、ただの物になっが、今はどうか、また花は咲いているか。こてしまいます。そういうことでこれは町長、の点でございます。よろしくお願いします。

ぜひとも予算化して、第三者に任せるとか、○

そういうふうにして環境保全に努めてもらい

議長

幸地猛

（大田治雄町長登壇）

たいなと思います。

大田治雄町長。

私が質問したのは３点の中で２点はもうこ

○

町長

大田治雄

れまでも質問してきたものなんで、本当に改

８番喜久里猛議員の質問にお答えします。

善していただければ幸い助かるなというふう

３点について私が。４番目については、教育に思います。これで私の質問を終わります。

長より答弁をさせます。まず１点目のハーベ○（赤嶺秀德議員降壇）

スター導入について、今年度は２カ所の生産

議長

法人で２台導入いたします。

幸地猛

これで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わ２つ目の保育所の入所について、待機児童

ります。

については、年度初めはいないように調整し次に８番喜久里猛議員の発言を許します。

○ておりますが、途中から出産等により数名の（喜久里猛議員登壇）

待機は出ております。または入所については、

８番

実施基準により保護者のいずれも就労や疾病

喜久里猛議員

８番喜久里です。赤嶺議員みたいに10分で等により当該児童を保育することができない終わらせたいと思います。よろしくお願いしと認められる場合となっており、該当しなけます。それでは早速ですが、私の質問をさせれば保育の対象とはなりません。

ていただきたいと思います。

３点目のグレーチングのきしみの調査につハーベスター導入について、キビ農家の高いて、調査については平成29年度以降、完了

齢化に伴い農業機械、特にハーベスターにつする予定であります。調査完了後に事業採択- 61 -

に向け、県と調整していきたいと考えており正しておきますんで、まず、こっち誰かさっます。以上であります。

き畑の流れた土を何とかしてくれという質問○○（大田治雄町長降壇）がありましたね。その中で執行部の方の回答

議長

幸地猛

で仲里村はやったけども、具志川村がやって吉野剛教育長。

いませんという回答ありましたね。私は、具

教育長

吉野剛

志川村の土地改良を見てきた人間として、名喜久里猛議員の４点目のご質問についてお誉のために言っておきます。

答えいたします。まず動物の飼育についてで金を掛けて土地改良の土砂流出防止をやっすが、現在は動物等の飼育はしておりません。

たのは具志川土地改良なんですよ。これは災今のところ屋外動物を飼う予定はないとのこ

害に該当しなかったんですよ、実は。じゃあとです。草花につきましては体育館前の教材

どうするかということなんですよ。災害に該園や正門通りの両側の花壇にガザニアやサル

当しなければそのままほったらかすかと、でビア等を植栽しておりますが、現在ヒマワリ、

きるわけないんです。農家はそこで泣いていケイトウ、ユリウス等の苗を育てており、６るんですよ。こんだけ流されて機械も何にも

月19日にＰＴＡ草刈り作業を行った後、花壇ない、どうするのだということ。私は、村にやプランターに花の苗の植え付けを行ってい

掛け合いました。村ですその時分は。当時のくとのことです。

経済課長に掛け合いました。これでいいのか○と現場見てくれと、さすがに経済課長ですよ。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

やってくれました。金付けてくれました。災喜久里猛議員害で該当しなければ皆さんの行政の手腕で気私の質問は、いつもそうなんですが、皆さ持ちでやればいいんじゃないですか。これまんが理解しにくいように簡単になっておりまず言いたい１つ、ということです。

す。質問につきましては簡潔で要領よく質問

制度なんですけどね、先ほどからこれも見してくださいということになっています。こました、制度制度といろいろあるんですね。

の理由はこの質問の趣旨に添って執行部の皆土地改良の話でますので、私がやってきた過さん側が輪を広げて回答するだろうと十分調

去の例で、制度を変えたことがあります。現査 し て やる だ ろ うと い う こ とを 期 待の 基 で場を知らない人間が設計して基準作って、こす。で今日の実は私も最後になっていますが、れを現場に持ってきてこれでやれという、でこの一般質問通知書でちょっと読ませていた

きるわけないんですよ、それは。

だきました。我々は質問の輪を広げて回答す

まず１つ目、農学博士の方々が机上でトラるだろうと期待しています。ただ皆さんは余

クターが入るように大型機械入るようにと幅計なことはせず質問を小さくして回答されて

広排水を造りました。あれＵ字溝の４倍ぐらおります。こういう例が見られます。１つといの値段するんです単価。ところが造って見して私は、長年土地改良にいましたので、そたら久米島のトラクター、あるいは沖縄のトの名誉のためにちょっと言っておきます。訂ラクーの規模であれ入らないです。入ったら- 62 -

こっちから回して、後のアタッチメントが後まして、その先生に聞きました。宮腰先生富に突いちゃって動かない、私はこれ掛け合い

山の選出なんですよねと。富山の選出なんでました。幸い団体営の土地改良を見てました

すよ、どうして沖縄のこの久米島のサトウキ

ので、平屋地区、椎名地区、これは幅広から

ビ にこ ん な に 熱心 に や って く れ るん で すかＵ字に変えますよと、変えたんですよ。できと、もう泣きたくなるような回答がきました。

るんですやれば、そういうことがありますん

実は久米島で沖縄でサトウキビを倒しているでね。ただ設計上できないとか、そういうこお年寄りを見たと手刈りですもちろん、しかとは言わないでほしい。やりますと、皆さんもその日、たまたま雨が降っていたんです。

がそこで我々に議員に約束すれば、それを県、カッパ着て斧でゆっくりゆっくり、いわゆる国に持っていったらできますから、畑かんも言葉悪いですが原始的な農業なんですよ。こありますね、畑かんも当初ね、40の30で畑にれではいかんなと思ったそうです。というの

30、33ｍあって途中で雑用水付けてくれなかは日本本土での稲作というのは農家が苦労しったんですよ。これもだめですよと、久米島てきているもんですから、日本全体の稲作でに合っていませんと。サトウキビを中心にしすから、当然、大多数の人間がいますから知て補助はする。畑かんは施設はするんですが、恵も湧いてくるわけです。それによってほとサトウキビだけじゃないですよと、農家は、

んどもう自動ですよね、ほとんど機械化なん

そこでサトウキビの合間を利用して野菜も作です。コンバインでいわゆる稲作農家が非常りますよと、であればこのスプリンクラーじに楽になっているんです。こういう農業も沖ゃだめでしょうと、雑用水付けておけば、そ縄でやらんといけないと、これが宮腰先生のこにホースを入れて近くに水掛けられるでし

政治家として、私は絶対やるんだということ

ょうと、これも変えたんですよ実は。

で、実は経緯があるもんですから、ハーベス

これを最初に付けたのが兼城地区に入れまター導入についてなんですが、今年は２台でした。白瀬地区に入れました。２次改良です。

すね。これもう決まっていることなんですよ。

これもできるんです、やれば。

なぜハーベスター２台では足りなくて、私はいかに農家が現場に合ったような、農家がこの質問をしたかというと、実は、私もちろ

希望するような仕事をする上で我々が県や国んハーベスター運転します。オペレーターでに交渉せんといかんということなんですよ。

す。今年ほどサトウキビに危機感を持った年

そういうことを今、ちょっと言いますので、ないんですよ実は。ある日天気の悪い日にハ

私、実は私の質問じゃないんですが、聞いた

ーベスター使ってました。そしたら農家が言範囲でそんな感じがしたもんで、それに繋がいました。エーってくるのが、実は再質問のハーベスタ導入と血の気引いたんですよ。下手したらこれやです。先だって、私、宮腰衆議院議員先生と

ばいぞと、サトウキビおかしくなるよと、そ

食事をする機会ありました。実は宮腰先生にのとき実感として感じたんですよ。これはいついては、私ずっと前から知っているんです。

かんと。久米島のハーベスターの稼働率が20ということで、親しい間柄ということもあり

か30しかないんですね。大東なんてほぼ100- 63 -

ナー

ナランシガと、スッ

％ですよ。宮古、石垣は75かそこらいっていか徳之島のいわゆる農家１家、あるいは集落

るはずです。これは絶対もうハーベスターを、の１つがハーベスターを持つ時代、これでな

機械は小さくてもいい、私は各個人にハーベ

いともう久米島は正直、私は存続しないと思スターを導入する制度を作らんとだめだと、っています。で聞きたいのは、農家が仮に久これ痛切に感じたんですよ。サトウキビやら

米島で10台欲しいですとなった場合に、町はずに他の作物作ればいいと言いますみなさん

その覚悟があるかということなんですよ。こよく。何を作るんですかということですよ。

れは、今、今日の質問の趣旨なんです、実は。

ジャガイモ作りました。思ったほど伸びませ

県は申し上げてあまり乗り気じゃなかった。

ん。イモだって、アリモドキ全滅したもんでというのは県の頭決まっている。県もこれ負

すから、みんなイモ植えてます。ところが実担ありますから、台数が多うければそうして際農家に聞いてみたら、最初は良かったらしも割り振りするためには、あちこち削らんといんですよ。収益率が、だんだん民間に流し

いかん、ではなくて沖縄のサトウキビを守るますから、買い叩かれ出荷停止、出荷停止でためには台数が多ければ多い程、台数を必要

畑の中においたら、これがまた逆に虫に喰わとする分だけを予算を付けろと言いたいんでれて出荷できなく品質悪くなる、やはりサトす。これ沖縄県の予算を付けて、さらに久米

ウキビだなと感じました。サトウキビを何と島町に聞きたい、町長の覚悟を聞きたい。いか維持するには何かというとハーベスターでわゆる農家が要求すればハーベスターの種類すね。欲を言えば夏場の苗切りの専用機械もはいろいろあると思うんですが、それだけの欲しいんです。これ開発したらできると思う

機械化に対する制度をやってくれるか、行政んですが、取りあえずこのハーベスターにつとして、ということを聞きたいです。町長。

きましては、これ宮腰先生と話しました。先○生もう限度ですよと、特にサトウキビは後継

議長

幸地猛

大田治雄町長。

者がいませんと、先輩方こんななんぎさせて

○

町長

大田治雄

は、サトウキビやっておれませんと、いうこ

ただいまの質問にお答えします。先ほどもとの話したら何言っているんだと我々、国は申し上げたとおりサトウキビについては基幹

ちゃんと準備して待っているんだと、おまえ産業として非常に重要なものと思っておりまらが要求したら、いくらでも出すんだよと。

す。いまおっしゃるような機械化の推進につ

私は、これ聞いて、もうそのときに頭打たれ

いては、この間の振興協会の総会の中でも話ましたよ。俺、何していたんだろうって、今しましたが、植え付け時期には皆さんトラク

も10何年間もハーベスターを使ってきて、そターはあるんだが、アタッチメントのプラン

ういう制度のあることまた国が考えているこ

ターがないと、そういう物を町もしくはそのとも理解せずに、ただハーベスター、ハーベ

協議会あたりで、予算化して買ってどこかのスターだけ言ってきて、実はそれを踏まえて

例えばリース会社がありますね。ああいうと今日の質問です。

ころに管理を委託して、そこから各農家が借今、今年の２台じゃないんです。喜界島とりて、その時期々には使えるような仕組みと- 64 -

か、これもう少し検討してみましょうという

大田治雄町長。

ことであります。農家がそれぞれ大型機械を

○

町長

大田治雄

保持すると、その管理が非常に経費掛かる場

もちろん人口減少問題が非常に大きな問題

合もありますので、そのへんを一元化して、となっておりますので、私の考えとしては人

リース会社みたいなところに委託することが口減少を食い止めるには、やっぱり久米島をできないかどうか、そのへん一緒になって、教育の島にしたいと、教育が進めば自然とそ

今後、検討したいと思います。

こに人間集まってきます。そういう目的で、○今回のじんぶん館においても、あえて島から

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

那覇の高校に行かなくても、国立大学を目指

喜久里猛議員せるという仕組みをやっていくと、それはも非常に前向きな回答いただきました。特にう高校だけじゃなくして、これからまた中学

サトウキビについては、私、やはり何だかん校にも今回支援員が２校に２人づつ４名配置

だ言っても久米島の基幹作物、沖縄の基幹産されておりますので、これを将来的には小学業だと思うんですよ。収益は少ないです。申校課程にもそういう取り組みができんかどう

し揚げて、先ほどちらっと仲村議員のあれ見か、これもいろんな知恵を出し合ってやればていました。１反歩に対して15万かかる、あ

自然と教育の島として昔に戻るようなかたちんだけかかるわけないんだけども、実際は収にすれば自然とそこでは人口の現象の歯止め

益の低い産業であるということ、しかし1,00がかかると思いますし、また今回やっている

0人近いキビ作農家がいるということ、久米

ような取り組みが将来的には、この久米島高

島 の 経 済支 え て きた と い う 実績 が ある わ け

校、島留学した子たちも島に残って、島で働

で、歴史があるんで、これはぜひ町長、やはきたいというような子たちも出てくる可能性

り行政で力入れて、農家が辞めないような、もあります。そして今ＮＰＯが実施している

あるいは増産に取り組むような態勢に持って福島の保養施設、そこにおいても何千名といいきましょう。そういうことでお願いしたい

う、その寮生の皆さんがいますので、その子と思います。

たちも将来的に久米島に来て学校出たりまたそれでは次、保育所の件なんですが、これ働きたいという子だちが出る可能性もありま

実は、私は、町長の公約あるいは施政方針のす。そのへんお互いとしては、その環境づく

中でも人口増は入っていると思っていたんだ

りをして、取り組んでいけると考えておりま

けども、盛本議員の質問の中には入っていな

す。

いんだな。６つの公約の中に人口増。ただ質○問１つだけさせて、町長の公約あるいはこれ

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

からの行政運営として人口増に取り組む覚悟○はあるわけですね。それだけ聞かせてくださ

８番

喜久里猛議員

実は、この保育所の問題については人口にい、まず最初に。

かかわる問題なんですよ。若い夫婦が久米島○帰ってきて久米島に永住したいと帰って来ま

議長

幸地猛

- 65 -

した。子どもさんいます。子どもさんいるん

いうことを申しました。これに繋がると思いですが、まず保育所に預けて安心して仕事就ます。

きたい、あるいは家族を増やしたい、何だけ課長は幸い小規模保育とか認可保育とかいども今の状況ではとてもじゃないけど保育所

ろいろありましたが、それも１つの方法なんに預けられない、保育所に預けられないといですよね。これは何時やるかという問題なん

うことは、次の第３子、第４子も考えられなです逆に。で、現在のその子どもたち、ある

いということなんです。

いは若い夫婦というのがそういうふうに困っですから、私、保育所の件で言いたいのは、ているんであれば早速動いてやりましょうよ

少なくとも久米島だけでも、そういうしがらということを聞きたいんですよ。どうですか

みとか制度とか言わずに若い夫婦が子どもをそのへん。

預けたかったら何時でもどうぞというぐらい○の、保育所運営であってほしいということな

議長

○

幸地猛

福祉課長

福祉課長

田端智

そういうことも、いま現在やっていこうと

田端智福祉課長。
○

幸地猛

田端智福祉課長。

んです。このへんどうでしょう。
○

議長

いう方もいまして、福祉課でもやり取りしな

田端智

がらいろんな情報も交換しながらやろうとい

ただいまの質問ですが、やはり今その制度う事業者がいますので、そのへんを進めていの中で動いていて、結局は認可保育所になっきたいと思っています。

ているもんですから、国の補助を受けてそし○て運営費のもとで保育をやっているわけです

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

から、喜久里議員がおっしゃるような、実施○

８番

喜久里猛議員基準に満たない子どもたちも受入しなさいと

ぜひ久米島に住んで良かった、久米島に永いうことは、今の制度の中では無理なことで住したいという気持ちになるように頑張ってあります。

いただきたいなと思います。

そのへんはまた民間の保育所というか、事それと実はこの一般質問通知書を出したあ業所、小規模保育所とか家庭的保育事業とかとにとんでもない話、私の耳に入りまして、ありますので、そういう部分をどんどん伸ば

これは今、情報収集中なんですが、保育所がしていって、そこで預かってもらうようなか

今やっている、詳しくは申しませんが、状態たちで進める方法しかないんじゃないかなとで あれ ば 当 然 もう 父 兄 の不 信 感 を買 い ます

考えております。

よ。耳を疑うような情報ですので、このへん○はもう今後また調査してから皆さんと相談し

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

たいなと思っておりますので、取りあえずそ喜久里猛議員の件は終わります。

私が冒頭に申しました。制度というのは変次グレーチングの件いきます。回答では29えられますよと、我々の姿勢の問題ですよと

年度以降完了する予定であります。調査完了- 66 -

後事業者委託に向け県と調整していきたいとだから旧仲里は儀間からやったのか、儀間思います。という回答になっております。29

からどこ向かったのか、比屋定からどこ向か

年度に完了するということは現在進行中といったのか、わかるでしょう。

うことですね、調査はね。その調査箇所と件○数と教えてください。
○

議長

幸地猛

経済課長

大田喜秀

優先は１級からやっています。１級、２級
その他道路、集落内道路ということで１本１

大田喜秀建設課長。
○

経済課長

本の路線の始点、終点を上げるとちょっと時

大田喜秀

間かかります。で今そのデータも持っていま

今、調査やっているのは約200㎞、県道１

せんので、ちょっと報告はできません。

級その他も含めて旧仲里村地区が127.23㎞、○

旧具志川地区が73.57㎞、約690カ所の調査を

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

実質中です。今年で完了の予定だったんです○８番

喜久里猛議員が、去年の７月に京都で橋が落下したと、そということであれば私の把握しているとこの後に橋脚を設置したときに、これは施工会

ろと照合してみたいと思います。兼城何件で社が悪いんですけど、そのＰＣ盤が落ちたとすか。

いうことで、国の方が補助金を道路点検調査○

事業の全額橋梁点検の方に急に回してます。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

それを重点的にしなさいということで橋梁点

○

経済課長

大田喜秀

検から久米島町には79橋あります。これはボ

今、兼城は何件ですかと言われたら、まずックスも含めて、当町は来年度やることにな

ですね、１年１年のデータがこれぐらいある

りますが、その予算が全部そこに橋の部分にんですよ。１本の路線全部一応載っています。

いったということで、道路点検は今年は０採

点検箇所どういう不具合が、でどういうふう択でした。なので今年度では完了できません

なことをすればいいか、色付きの所はこれはでした。

早急に対策を立てた方がいい。また赤付きの

○

議長

幸地猛

所はこれはもうぜひ事業採択に向けて調整し８番喜久里猛議員。
○

８番た方がいいということで、１本の路線にする

喜久里猛議員と兼城は何件かと言ったら27年度しか持って旧仲里村地区が120㎞、旧具志川73㎞出発

いません。これ24年度と26年度があります。

地点を教えてください。

その中から何箇所あるかということで、兼城○だけ路線を拾うことになります。今報告でき

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

経済課長

る数字等はありません。

大田喜秀

○

あの出発点って、路線１本１本全部あげま

８番

幸地猛

８番喜久里猛議員。

すか。路線１本１本全部出して120。
○

議長

○

喜久里猛議員８番

喜久里猛議員

ちょっと回答に納得できないんだよね。件- 67 -

数も出て、それだけりっぱな資料あるわけだ

ガードレール、横断溝、防護柵等がまだ残っから、この内の例えば29号路線は何処ですよているということです。

というのは課長ですからもうわかるわけです○よね。10号線はどこですというのはわかるわ

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

けですよね。

○

８番

喜久里猛議員もうちょっと詳しく言います。大港橋の十

私が去年の12月に質問したの、グレーチン字路の信号から左に入って行きます。造ったグのきしみに関して質問したわけですよ。そ当時から20年近くなります。よく隣が文句言の回答がそういう事業もあるようですので検わんなというぐらい音します。それからさら討しますということなんですね。今、大田課に行って兼城の港に出る田端課長の家の突き長の回答というのは、路面全てやっているん

当たりに出る右そこもすごいです。この箇所ですよ。こんなの何十年経っても改修できまが入っているか入っていないか。大田でいき

せんよ、こんなの。どんだけ金かかるから。

ますと仲村課長の実家のその側、私がよく通取りあえずお年寄りとかの安眠を妨害するグるところ把握しているもんですから、それをレーチングのあの音だけは何とかしてくれと聞けばだいたいどこどこというのがわかるわ

いうのが趣旨だから、それだけ調査すればいけですよ。これわかります？

んじゃないですか。これだけでは事業費は取○れないんですか。そこのところ回答しましょ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

経済課長

う。

大田喜秀

○

この道路施設老朽化対策点検調査という調

経済課長

大田喜秀

できません。

査まず内容ですね。路線の路面、歩道、法面、○

８番

喜久里猛議員切り面、附帯構造物でその間で200㎞という簡単に言うなよ。あの時に私が質問したの距離はもう走行は終わってます。走行は終わはグレーチングのきしみをどうするかと、でっていますが、ということはこの路線自体はきませんかとお願いしたわけ皆さんに、皆さ

全て車で通すんですね。レーザー通して、こんは建設課長は、こういう事業がありますか

れ路面のでこぼこを跳ね返ったやつをデータ

ら何とかしましょうということの回答なの、

化して、その路面がくぼんでいるとか、クラそれ今になってできませんではものとうらん

ックが入っているとか、側の構造物というのわけさ。

は、その点検する人間たちが調査受けた人間○

がハンマー持って、ぽこぽこって打ったら音

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

が悪ければこっちは風化していると、目視で

○

経済課長

大田喜秀

見てクラックは切れ目があるのはもうわかり

私ができませんというのは、その箇所グレ

ますんで、こういうとこ路線事態は終わってーチングその箇所だけの事業というのはないます。点検する箇所が残っているというのは、んですね。できれば、その修繕を必要としてそういう壁面で擁壁、間知ブロック、重力式、いるその道路を全体的にもう３次改良に入り- 68 -

ますけど、そういう事業化をしていきたいとてくれというのも２日後にはもう、うちの建いうことです。27年度だけ報告上がっている

設課は非常に優秀な職員がいっぱいいますん箇所は写真でちょっと見えにくいかもしれま

で、現地見て見積取って三社見積取って施行せん。こういう箇所１カ所です。グレーチン

しています。まだ今週もう１件ありますが、グで非常に危険性が高いという所は、今26年

これも直ぐ修繕できるような態勢でやっていと24年のデータは持っていませんが、その中ます。

においてはまだグレーチングで上がってきて○いるところはこの１カ所だけです。まずこう

議長

○

幸地猛

８番

８番

喜久里猛議員ということであれば、私と現場歩いてみて

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛８番喜久里猛議員。

いうところは早急に対応します。はい。
○

議長

グ レー チ ン グ だけ に 限 って 補 修 しま し ょう

喜久里猛議員か。優秀な職員がいるんであれば、いいです

私の考えと課長の考え全然ずれているね。

ね。町長、大丈夫ですね。

私 は グ レー チ ン グだ け 直 し てく れ なん で す○よ。グレーチングの音だけ直してくれなんで

議長

幸地猛

大田治雄町長。

すよ。あの質問そうだったでしょう。それで

○

町長

大田治雄

直してくれたでしょう、現に。道路の窪みとただいまの質問に関しては、これまで何回か何とか莫大な金かかるし、本当に事業できか質問上がっておりますが、まずは集落道路

るかどうか疑問なんですよね。グレーチングのグレーチングの横断溝の取り扱い、私も直は、私、可能性あるからと言って大田課長にに建設課で担当しました。水勾配取るために期待したわけ。たぶんやってくれているだろは斜めに持っていきますね。そうすると90度うと思ったわけ。その途中経過を聞きたかっ角のグレーチングというのは若干端っこは切たわけよ。ところが今日はこれだけではできって小細工してやらんといけない。そして基ませんという回答なんだよな。ということだ

準が１交通の４ｍ道路の場合はＴ-13というよね。違うの、違わない。はい、回答して。

荷重かかるグレーチングなんですよ。そうし○て２交通の大型トラックが走るケースの場合

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

経済課長

は ボル ト 式 の グレ ー チ ング が 設 計基 準 でし大田喜秀た。今おっしゃるのは集落内の道路だと思い

私、今、事業化できるかとう判断でできるますが、だいたい加工した現場打ちの型枠でかできないかということで、そのグレーチン

やった側溝がだいたいその広がりが大きすぎ

グだけを事業だけでできるかということで考たり、今の２次製品でしたらちょうど納まる

えて、できませんという返答しました。議員ようになっていますが、その違いだと思いまがおっしゃった前の議会においては、その２すが、今の非常に迷惑のかかる箇所において日後に現場行って修繕しています。宇江城かは、そんなに金のかかる話でありませんので、らも同じような、何とか比屋定ですね、やっ

早めに担当課と調整して処理させたいと思っ- 69 -

ています。
○

議長ておいてくださいということです。ひょっと幸地猛

したら、この次の再質問の中には入ってくる

８番喜久里猛議員。
○

８番

かもわからん。

喜久里猛議員こういう簡単な質問ですよね、教育長から

ただいまは、いい回答をいただきましたん

見たら、何で動物の飼育を質問するんだ、花で期待します。私は一緒に行きますよ。課長、咲いているか、まあ利口な賢明な教育長であいいですか。行きます。言っている所と違いれば、それ周囲の何を私が聞きたいのか、たますと言ったら困るから、いいですね。

ぶん把握していると思いますので、お二人で○答えられたらけっこうです。

経済課長

大田喜秀

はい。
○

８番

実は、私はもう子どもも卒業しまして、学喜久里猛議員校疎遠になっているんですよ。たまたま去年

じゃあ次の質問いきます。議会においてはの12月の学力向上対策委員会、あの時、清水

私たち議員が一般質問出します。その回答の小に行きまして、中庭に行っておかしいな何ために、今日この席に着く課長以下の課長のか違和感があるんですよ。普通、我々の常識

皆さんもちろん付きます。係長、職員担当、としては、そこには何かの小動物がいるはず

職員、一般質問の内容についての担当していなんです。全然声しないもんだから、いるとる職員、これ町長待機させています？

思って聞いたら、いいえいませんよって、え

各課

で。
○

ー、どうしてって、いや、これ校長の方針で議長幸地猛すからと。実は花についてもそうなんですよ。

大田治雄町長。
○

町長

花あったんですよ実は。そこなんですよ。

大田治雄

教育委員会と学校現場との連携の仕方、どまずは各階にモニターが設置されています

こ まで ど う い うふ う に 教育 委 員 会が 指 導すので、この中継は各人が見ていると思います。

る。あるいは相談する学校側も教育委員会に

中 に は 出張 で 不 在の 課 も い るか と 思い ま す

一言相談するのが普通の学校運営ですよね。

が、だいたいその一般質問ある課については、

校長独自、校長単独には任せないはずなんでそ れ ぞ れが 気 に しな が ら 見 てい る と思 い ま

すよ、１人には。で、私の教育の受けた観念す。

としては学校には小動物がいるのは当たり前

○

議長

幸地猛

の時代なんですよ。今もそうなんですよ。今８番喜久里猛議員。
○

８番

は時に若い子どもたち、特に小学校の子たち

喜久里猛議員もっている親というのはほとんどアパートでその回答聞きたかったんです。得てして課すから、アパートというのは小動物飼えない、長の一言で大丈夫って、外出て見たり休んでペット飼えない、そうすると動物接する機会見たりするのがいるもんですから、それ確認がない、せめて学校でもということで、今ましたかったんですよ。よろしくお願いします

で飼ってきたはずなんですが、これからも飼ね。モニターもあるもんだから、注意して見う予定はないですと回答しているんだよね。

- 70 -

これでいいのかということです。今の時代に知がありました。またマスコミの方でも過剰はこの方法が学校経営の正しいやり方なのかに報道したというようなことで、保護者あるどうか。あるいは我々としては教育としては

いは学校に少し不安を与えたといいったとこ

小動物飼ってほしいんだが、学校側がやらな

ろから少しずつ動物を飼うというのが減っていよときているのかどうか、そのへんのとこきたというふうに思っております。またそのろ再度回答願いますか。

後やはり必要ではないかというようなことも○幸地猛ありましたので、小動物の異常が見られたと

吉野剛教育長。

きには動物病院の方に持っていけば、それを

○

議長

教育長

吉野剛

無料で診察してくれると、沖縄県でも34カ所お答えいたします。学校において動物を飼指定をされているわけなんですが、久米島にうということは、子どもたちが動物を世話す

おいてはないということも理由の１つなのかる、あるいはふれあうことによって生命の大なというふうには思っております。

切さであるとか、あるいは世話する責任感でただ先ほど言った動物を飼う意義というもあるとか思いやりいたわりそういったことをのは命の大切さであるとかといったようなこ育むために非常に大事なことだというふうにとは、どうするのというようなことも一応おは思っております。今回の清水小学校の動物

聞きしたんですが、学校としては、それにつは今後も飼う予定がないということで答えまいては学校の全教育活動の中で学校行事であしたが、学校の方へもそれは聞きに行きまし

るとか、あるいは授業の中で命の大切さ道徳

た。清水小学校の方針、あるいは実態として、の授業の中で、そういったことはどの活動のまず先にお話いたしますが、今年度４回ほど

中でも先生方が指導していくというようなこ

ハブ、あるいはアカマター、これが出現し、とをおっしゃっていました。そういうことも子どもたちに不安を与えたということもありありますので、動物を飼う、飼わないかといました。今回、小動物を飼うということはやうことに関しては、そこは教育委員会の方ではりハブ等の出現を懸念しているというよう必ずそれをやりなさいというような指導は今

なこともあって、その可能性を少なくするこのところはしておりません。

ともまた今回も飼わないというようなことでそこは学校の実態、つまり地域性、あるいありました。歴史的に言って、なぜ最近、動は子どもの数、委員会の活動何名割り振るか物を飼わなくなった学校が増えてきたかといといったようなことが、人数によっては飼育

うことなんですが、平成16年度に山口県で鳥委員会とかない学校というのもあります。さインフルエンザの出現がありましたね。そのっき言ったような学校の実態によって変わる

ときに、その当時の文部省と農林水産省が連こともあると思うので、そこは学校の判断で名で学校で動植物を飼う時には飼育小屋はマも いい か な と いう ふ う にし て 考 えて お りま

スクと手袋を着用し、まめに清掃をすること、す。

また世話をした後はうがい手洗いを必ずする○こと等といったような対応の仕方について通

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

- 71 -

○８番

喜久里猛議員外での動物ということになったときには、環ということは、教育長の最後の言葉学校の境、飼育小屋といったようなものであるとか、判断でいいのかなと、落ち着くわけですね。

あるいは委員会の数があるわけなんですが、このことなんですが、そういうものに対して、それに対する子どもたちの数といったような

教育委員会が１から10まであれやれこれやれ

ものも２校の内の１校は理由として上げておというわけにはいきませんが、私は少なくとりました。

も、この小動物については、今の話の中でハですからそこは必ず、動物を飼わないとい

ブの危険性とか言っていますが、ハブのいやけないといったようなことはなくてもいいの動物っていますよね。ハブのいやな動物もいかなというふうに学校の判断でいいかというますよ。中ぐらい、中動物か、そのへんも考ふうに、私は思っております。

えてやはり命の大切さとか動物にふれあう機○会で優しさを育むとか、特に、私、今だから

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

必要だと思うんですよ。ほとんど半分以上ア○

８番

喜久里猛議員

パート住まいでしょう今、ＰＴＡは、だから８つの学校の内、６校は飼っているのに特学 校 に 判断 す る とい う 教 育 長の 判 断で あ れにその都会である商店街の多いアパートの多ば、私、何も言いませんが、ただもう一度ちい清水小学校で飼っていないというのは、私

ょっと考えてもいいんじゃないかなと、このはやはり若干問題あると思います。先ほど子

へんは、当然予算が伴いますので９月、12月

どもたちには教室で教えていますというが、の補正があって考えて、もし学校側が校長先さっきの話に戻るんですが、現場を知らない、生がいいでしょう、飼いましょうとなれば、机上だけの設計をしたって、教えたって子どそのへんは可能ですか。そこだけ聞きましょ

もたちにはこないわけですよ、心には、それう。

やっぱり物でしょう。そこで見せて触らせて

○

○

議長

幸地猛

はじめて教育でしょう。そのへんは、私は飼

吉野剛教育長。

うことを期待します。ということで約束の10

教育長

吉野剛

分を大幅に過ぎました。失礼しました。傍聴先ほど学校の判断に任せると言ったのは、席の皆さんすみませんでした。終わります。

学校の実態、生徒数ということも理由の１つ

ありがとうございました。

にありますということをお答えしました。実（喜久里猛議員降壇）際のところ、久米島町の８つの小中学校で調○査をいたしました。そしたら８校中６校は動

議長

幸地猛

これで８番喜久里猛議員の一般質問を終わ物等を飼っております。あと２校についてはります。

清水も含まれているわけなんですが、じゃあ次に９番棚原哲也議員の発言を許します。

２校についてはどうしているかというと、亀（棚原哲也議員登壇）

あるいはメダカ、グッピー、金魚といったよ○うなものは教室では飼っております。ただ屋

９番

棚原哲也議員９番棚原哲也です。通告に従いまして、２- 72 -

点ほど質問をいたします。

９番棚原哲也議員。

まず１点目、海水浴場としてのイーフビー○

９番

棚原哲也議員チの保全対策をイーフビーチは遠浅で裸足でただ い ま の 答弁 に つ いて 再 質 問を 行 いま

歩ける安全な海水浴場だったのが現状、水面す。答弁の中で現状を把握し、関係課を集め

下はサンゴの欠片が散在して裸足で歩ける状て対応検討していきたいと思いますと、イー

況にない現状にある。奥武島の砂州の件も含

フビーチの現状を確認したいという答弁だとめ早急に現場確認をし海流調査をいれるべき思いますが、今年は異常気象で水産物海洋資だと思うが。

源が、特に海草関係不作であります。モズク

次２点目、銭田森林公園の整備についてでに関しては昨年の半分ぐらいと生産量が、そございます。銭田公園についてですが、前回

ういう情報もありまして、以前はイーフビーの答弁後、基金条例の整備を終えてからの予チの沖合も天然のモズクが非常に繁茂してお算化、実施設計に移っていくという流れとありました。その現状を確認しようと思いましりましたが、現状の進捗状況はどうなっていて、先月５月の連休明けにイーフビーチ下り

るか。お伺いします。

て浅いところは歩いて行って沖合はスノーケ○

幸地猛

リングで調査をしようと水面に入ったら裸足

大田治雄町長。

でぜんぜん歩けないんですよ。それでもう一（大田治雄町長登壇）

回戻ってブーツを履いて、その上にフィンを

○

議長

町長

大田治雄

付けて歩いていった状況なんですが、昨年ま

９番棚原議員の質問にお答えします。まず

ではイーフビーチホテルの前面、真ん中から

１点目の海水浴場としてのイーフビーチの保西側だけそういう状況でサンゴの欠片がいっ

全対策を現状を把握し関係課を集めて対応を

ぱい出てました。今年に限っては、昨年まで検討していきたいと考えております。奥武島

東側は大分砂浜が残っていたんですが、そこの砂州の件については、今年度「水産物供給も同じように全面的にサンゴの欠片がでてお基盤機能保全事業」が拡充され水域施設も含ります。昨日、観光で見えて帰ったお客さん

まれました。その中において県管理でありまもイーフビーチで水に浸かったと、そういうす仲里漁港区域も事業採択され予算が確保さお話をしてましたんで、確認したらやっぱりれております。今年度から調査を実施する趣

足が痛くて靴を履かないと水の中に入ってい旨の報告がありました。

けないと、そういうお話もお伺いしておりま

２ 点 目の 銭 田 森林 公 園 の 整備 に つい て です。現状を把握して早急に対応していただくす。銭田公園の整備につきましては、昨年建ためには、明日までは議会と今月ちょっと忙物の概略設計を終えました。28年度は実施設

しいかと思いますが、早めにビーチ下りて、計と建築確認などの手続きが終了しだい工事

なるべく履き物外して執行部の皆さんも担当に着手する予定であります。

課長も一応歩いてみていただきたいと、そう（大田治雄町長降壇）すれば現状、一目瞭然に安全なビーチではな

議長

いというのがわかると思います。それをぜひ○

幸地猛- 73 -

早めに現場の確認やっていただきたいと思いないのかなと思っております。１年遅れて28ます。

年度、今年から調査入るということですから、

そ れ から 奥 武 島の 砂 州 の 件に つ いて で す

これにも３年かかります。早めに調査着手すが、今年度、水産物供給基盤機能保全事業こるように県にまた要請していただきたいと思れが拡充されて水域施設も含まれましたと、います。この件は以上です。

県管理である仲里漁協区域、これは銭田からそれから銭田森林公園の整備についてでご真謝漁港までですが、そこも事業採択され予ざいます。昨年、建物の概略設計を終えまし

算が確保されて、今年度から調査を実施する

たということでありますが、銭田の森林公園

報告がありましたという答弁でございます。

については建物が3億。それから周辺整備に2

一昨年からこの件も取り上げまして27年度か億かかるということでありますが、この建物らは調査実施に入りたいという県の答弁があの概略設計終えましたとありますが、周辺整ったと昨年６月の議会での回答もありました

備についてはまだ手を付けていない状況でしが、この件につきましては、ぜひ、早めに調ょうか。

査をさせて、この海域にはコンクリート製の○施設が奥武島への海中道路が当初両端から埋

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

めてきて170ｍの橋桁方式ですか、真ん中、○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

そういう形でできて、それ以降ＢＧの施設のただいまのご質問なんですが、周辺整備に前面の護岸工事、それから銭田の漁港の整備

ついては今考えているのが、進入道路の拡張、そういう近場でコンクリート製の整備がされあと上下水道の整備、そういったものがメイて以降、どんどんやっぱり砂州が変化していンになるんですが、予算的なものとしては、っています。調査の結果、奥武島の海中道路

どういった補助メニューを活用するか財政とが影響しているとなれば海中道路全面的に橋調整中であります。これからということにな

桁方式に変更してもらう方法とか、これは県ります。周辺整備の予算確保等についてもで

内で宮古島、離島が３つあります。去年できすね。

た伊良部大橋、その前の池間大橋、来間大橋、○

全部根っこの方から橋桁方式です。だから宮

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

古についてはほとんどそういう浜に影響は受○

９番

棚原哲也議員

けていないという報告も受けてます。本町みこの銭田の森林公園につきまして、これはたいに一部埋め立てやっているのは平安座の昨年の12月の議事録なんですが、この中で宿海中道路、あれも相当影響を受けている話も泊を伴う研修施設の利用ということで、やっ聞いております。原因がわかれば全部橋桁にぱり今の風の帰る森ですか、今山城の方にあする方法とか、あとはそうじゃなければもうる施設、宿泊機能については寄付者の宮崎さイーフビーチ、現状では日本の渚百選の海水んの意向で福島の子どもたち、現在の球美の浴場として売ることはできませんので、これ里、そこで4、50名の子どもたちの宿泊想定

最終的には人工ビーチまで検討しないといけしていますと。やっぱり球美の里に泊まる子- 74 -

どもたちの宿泊が全面的に整備された場合にどもたちが遊べる環境ということに計画をしは、今の計画している銭田の森林公園内にでていたんですが、やはりミーティングをするきる施設に全部移るのかどうか。お伺いしま

中で、ある程度の遊具は必要じゃないかといす。

うようなところがあって、まだ議論をしてい

○

議長

幸地猛

る最中です。これはプロジェクトのアドバイ

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

ザーとしてお願いしてます掘野氏ともそこら中村幸雄

あ たり は 十 分 詰め て い きた い と 考え て いま

現 在 ＮＰ Ｏ 法 人が 運 営 す る沖 縄 球美 の 里

す。

は、施設が手狭というようなこともあって、○こういった銭田森林公園にももう１つという

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

流れになっているんですが、今、球美の里で○

９番

棚原哲也議員

保養している子どもたちが、今後、全員、銭

今年度28年度は実施設計と建築確認などの田の施設に移るわけではなくて、受け入れる

手続きが終了しだい工事に着手する予定です

人数も含めていろいろ連携していこうというと答弁があります。前回、質問したときには話です。

28年度の８月までに着工しなければ寄付金返

○

議長

幸地猛

還しないといけないという条件付きだという９番棚原哲也議員。
○

９番

ふうに聞いているんですが、この期限、着工

棚原哲也議員が８月いっぱいなのか、８月の初旬なのかお合わせて、これも昨年12月の私の質問なん聞きします。

ですが、町民は町の子どもたちは遊具のない○公園に賛同しているのか。町民の意見を聞か

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

れたことはあるのかという問いに、これは室○プロジェクト推進室長

中村幸雄

長の答弁なんですが、遊具の必要性も出ていただいまの質問について、概略設計は一応まして、宮崎さんの考え方と少し相違がある。

終えています。その概略設計をたたき台にし双方が納得するようなかたちで調整はしてして実施設計に移るわけなんですが、今回のプていきたいと考えております。と答弁されてロジェクトは通常の公共工事とはちょっと異おります。これについて調整されて遊具を残なっていて、寄付者の意向を大きく組み入れ

すとか、そういう調整はちゃんとされている

なければなりません。概略設計の時も、そうのかお伺いします。

でしたが、アニメ映画の製作のように描いて○は直し描いては直し、こういった作業が何度

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

も繰り返されることが想定されています。な中村幸雄

ので２年以内の完成、そして８月着工を目指

当初、構想としては今ある遊具は全部撤去

すというふうにアナウンスしておりますが、して自然の状態、土とかいろいろ草木を植え工事期間、着工も含めて、もうちょっと後にて起伏も含めてなんですが、自然の状態で子なる可能性があります。このあたり寄付契約- 75 -

の 中 で ８月 着 工 とい う ふ う にや っ てい ま す中村幸雄プロジェクト推進室長。

が、実際、寄付者が納得できるような設計図○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

が 出 来 上が ら な いと 着 工 で きな い とい う 少

ハブ等の心配はやはり銭田の区民の皆さん

し、そういった課題もありますので、そこはからも出ていました。そこらあたりはハブの寄付者側と十分、納得のうえで少し着工がず

生態も含めて、みんなと話し合いながら、それる可能性もあります。

の対策等については工事で実際ハブ返しみた

こういったかたちで長引いたとしても町民

いなのを造るのかも含めて今後調整していきが誇りに思えるような、そしてまた寄付者がたいと思います。

納得できるものであれば、この規模の施設で○世界に通用するようなエリアと言いますか、

議長

○

幸地猛

９番

９番

棚原哲也議員最後に銭田の森林公園、その周辺も含めて９番棚原哲也議員。
○

幸地猛

９番棚原哲也議員。

建物ができると考えています。
○

議長

県 の自 然 公 園 の網 が か ぶっ て い ると 思 いま

棚原哲也議員す。それから東側に新しい上り下りする進入８月に着工できなくても調整して伸びる可できる階段式になるのか旧道路の砂州が残っ能性があるということですね。それから建物ているところがあります。そこに向けて新しについては宮崎駿さんの寄付で賄うと、そのい出入口を造るということなんですが、これ残りの周辺整備が約２億、町の持ち出しで整につきましては、砂州が残っている湾になっ備するということで、そういうことなんですている部分はまだ公有水面で残っているんでが、現森林公園の進入道路、これも大型バス

すよ。これを解除させるためには、県に申請を通すぐらいの道路にするんであれば、ちょする場合には漁協の総会の同意も経て、そのうど坂の方の登り口そこには３基、４基ぐら

書類も付けて出さないといけないもんですか

いのお墓もあります。その用地買収とか、そら、年に１回の総会ですから、今年の総会はの移転補償とか相当また金額掛かる可能性も去った24日に終わったと思うんですが、次年あります。前回も言いましたようにやっぱり度については、６月の末とか、そういうかた

その周辺ハブが多いということでして、渡嘉

ちになりますんで、県の許可を得るための条

敷島にあります青年の家、あそこもハブが多件整備、そのへん早めに進めていかないといいということで、コンクリートのハブ返しをけないと思うんですが、それも合わせて、こ施設全部まいてやっているんですよ。ここもの２年以内の完成、目指してやっていくのか、そういうかたちでやらないといけない状況に

最後に町長のご意見お伺いします。

なるんであれば、この２億という予算で到底○できないんじゃないかなと思いますが、そこ○お伺いします。
議長

幸地猛

大田治雄町長。

まで予算をまた増やしてでもやる計画なのか

○

議長

町長

大田治雄

先ほど担当課長からもありましとおり、担幸地猛

当の方でいろいろ詰めております。私もその- 76 -

推移を見守りながら、１日でも早くこの建物が 完 成 する こ と を望 ん で い きた い と思 い ま
す。
○

９番

棚原哲也議員はい、以上で終わります。
（棚原哲也議員降壇）
○

議長

幸地猛

これで９番棚原哲也議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れ様でした。
（散会

午後４時35分）- 77 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号８番）

喜久里

猛

署名議員（議席番号９番）

棚- 78 -原哲也

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第４ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

６ 月28日平成28年第４ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年６月28日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月28日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

６月28日 午後２時39分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

９番

棚

原

哲

也

安

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

城

安

氏
平

良

朝

雄

11番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

達

明
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 79 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 ４回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成28年６月28日（火）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

81p

第２

議案第30号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第１号)について

81p

第３

議案第31号

平成28年度久米島町水道事業特別会計補正予算(第１号)

92p

について
第４

議案第32号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算(第１93p号)について第５

議案第33号

久 米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に

94p

ついて
第６

議案第34号

久 米島町消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部

96pを改正する条例について
第７

議案第35号

仲原家設置条例の一部を改正する条例について

97p

第８

議案第36号

議 決内容(儀間漁港第2防波堤整備工事(H27年度))の一部変

97p

更について
第９

議案第37号

電 子黒板機能付きプロジェクター調達物品供給契約につい

98p

て
第10

報告第４号

平 成27年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書につい

100p

て
第11

報告第５号

平 成27年度久米島町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計

103p

算書について
第12

報告第６号

３月定例会で議決を得た動産買入の契約解除について

104p

第13

承認第２号

専 決処分(久米島町税条例等の一部を改正する条例)につい

104ｐ

て
第14

承認第３号

専決処分(平成27年度久米島町一般会計補正予算(第８号)

105p

について
第15

同意第１号

久米島町固定資産評価審査委員会委員の選任について

106p

第16

同意第２号

久米島町教育委員会教育委員の任命について

107p

閉会中の議員派遣について

109p

閉会

109p

第17

- 80 -

（午前○議長

10時00分開議）付税において学習支援センター、これは町営

幸地猛塾運営事業の追加分として、特別交付税を30

おはようございます。これより本日の会議

0万円増額を見込んでおります。

を開きます。本日の議事日程は予めお手元に続きまして、12款使用料及び手数料では、配布したとおりであります。

移住定住促進住宅使用料の改正及びじんぶん
館使用料の追加分により404万1千円を増額し

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

ております

幸地猛

次に、13款国庫支出金では、１目総務費国

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま庫補助金で個人番号カード関連事業の委託にす。

かかる交付金について、これは平成27年度実

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

績に伴う追加分として40万8千円の増額、ま条の規定によって、10番玉城安雄議員、11番

た地方創生加速化交付金事業金にかかる経費

安村達明議員を指名します。

としまして540万円を追加計上しております。
また２目民生費国庫補助金では、引き続き臨

日程第２

○

議長

平成28年度久米島町一般会計補

時福祉給付金が支給されることから、その経正予算（第１号）について費として2千607万2千円を追加計上しております。また委託金としましては、国政選挙事

幸地猛

日程第２、議案第30号、平成28年度久米島

務にかかる国庫委託金の単価改正に伴い59万

町一般会計補正予算(第１号）について議題

5千円の増額となっております。

とします。

○

続きまして、15款県支出金では全体で1千6本案について提案理由の説明を求めます。

5万9千円の増額となっております。主な要因

桃原秀雄副町長。

としまして、４目の農林水産費県補助金で肉（桃原秀雄副町長登壇）

用牛生産振興特別給付金事業補助金として3

副町長

千830万円の追加、そして畜産基盤再編総合

桃原秀雄

おはようございます。それでは議案第30号、整備事業にかかる県補助金が56万7千円の追平成28年度久米島町一般会計補正予算（第１加となっております。一方沖縄振興特別推進号）の概要についてご説明申し上げます。

交付金におきましては、事業採択により、2

予算書を捲っていただきまして、平成28年

千139万3千円の減額、そしてまた同事業にか

度久米島町一般会計予算の補正予算（第１号）

かる県支援金が267万4千円の減額となっておは、歳入歳出それぞれ3億8千550万7千円を追ります。また農地保全活動支援多年的機能支

加し、総額77億9千370万7千円とします。

援交付金が64万1千円の減額。またこれは７

それでは歳入歳出の主な内容についてご説

ページになりますが、５目土木費県委託金で明申し上げます。

儀間ダム管理事業の所管替えに伴い県委託金

予算書の歳入につきましては、予算書の６が350万円の減額となっております。
続いて18款繰入金では風の帰る森プロジェ

ページをお開きください。まずは９款地方交- 81 -

クト推進事業に充当するため2億9千988万円

営に伴う職員の増員として報酬を152万7千円を計上しております。これは風の帰る森プロ

そして施設にかかる手数料を180万円計上しジェクト応援基金より本年度事業への充当とております。

して繰入するものであります。

また11ページになりますが、一般財団法人

次に19款繰越金では平成27年度国民健康保の地域活性化センターの助成事業としまして

険特別会計繰出金からの繰越金として2千789

移住定住に関する推進体制整備支援事業が採万2千円を計上しております。

択されましたので、その費用を同事業へ448

最後に20款諸収入では、一般財団法人地域万円を計上しております。

活性化センター助成金としまして、移住定住

またその下の方になりますが、地方創生加に関する推進体制整備事業への助成金として速化交付金事業としまして、女性と高齢者の448万2千円を追加、また、じんぶん館の舎食ための人材活用センター構築事業の委託にか費 とし て307万8千円 を追 加計 上して おり ま

かる委託料としまして540万円を計上してお

す。

ります。

以上が主な歳入の内訳となっております。

次に12ページの10目プロジェクト推進費の続きまして、歳出についてご説明申し上げ

風の帰る森プロジェクト推進事業におきまします。今回の補正予算では４月に行った人事て、設計及び工事開始に伴う詳細設計及び現異動に伴う給与費等の組み替えの他、手当の場管理業務委託にかかる委託料としまして4追加等に伴う増加により人件費全体で324万2

千520万円、建設費としまして、2億5千468万

千円の増額を行っております。

1千円を計上しております。なお11目の沖縄

続 き まし て 款 別の 内 訳 を 説明 申 し上 げ ま振興特別推進交付金事業におきましては事業す。歳出に関しましては８ページからになり不採択によりスマートプロジェクト推進事業

ますが、２款総務費で3億470万1千円の増額

が2千226万6千円。

となっております。主な内訳は１目の一般管

そしてまた13ページの大綱曳き保存復活事

理費の総務事務運営事業において、今般の熊業が320万円を減額しております。

本地震にかかる被災地寄付金として30万円をまた15ページの２目賦課費の賦課事業では追加計上しております。

固定資産評価事務にかかる時点修正の委託料

９ページの４目企画財政費の企画財政事務として290万7千円を計上しております。

運営事業で陸上競技場建設に向けての基本調

次の16ページの１目戸籍住民基本台帳の同査にかかる委託料として300万円を追加計上、事業において個人番号カード関連事業にかかそしてまたその中の説明の29番の学習センタ

る事務負担金として40万8千円を増額しておー、これ町営塾でありますが、運営事業へ地ります。

域おこし協力隊の増員に伴う報酬を150万円、また17ページの５目参議院議員の選挙ではそして委託料を150万円計上しております。

法改正に伴う単価修正により59万5千円を追また10ページの、これは地域支援交流学習

加計上しております。その他、人事異動に伴センター運営事業において宿泊施設の管理運

い人件費を380万8千円を増額しております。

- 82 -

続きまして、３款、これ18ページからにな繕費として71万3千円を追加計上しておりま

りますが、民生費では総額で2千664万5千円

す。なお人件費は10万1千円の増額となってを追加計上しております。主な内容は引き続おります。

き支給されます臨時福祉給付金にかかる給付

次に、７款これ28ページになりますが、商事業として2千607万5千円を追加計上してお工費では86万円を計上しております。商工振ります。

興事業において創業支援事業にかかる費用と次に４款21ページからになりますが、衛生しまして、86万円を追加計上しております。

費では706万8千円を追加計上しております。

次に、８款これ29ページになりますが、土

主な内容は、２目予防費においてスマートプ

木費では98万1千円を計上しております。主ロジェクト推進事業として443万2千円を追加

な内訳は、これは30ページの１目道路維持費計上しております。また22ページの環境衛生の町道の用地購入事業において阿嘉地内、そ

費ではクリーンセンター費修繕料を134万、して嘉手苅地内の用地購入費としまして、26

そしてリサイクルセンター運営事業修繕費を4万3千円を追加計上しております。また儀間129万6千円を追加計上しております。なお人

ダム管理事業の所管替えに伴い事業費総額19

事異動等に伴う人件費として278万円を増額

6万1千円を減額しております。土木費の人件をしております。

費では4千円の増額となっております。

次に、６款これ23ページになりますが、農次に９款これは31ページになりますが、消林 水産 費で は4千 543万円 を計 上して おり ま

防費では44万円を計上しております。主な内す。主な内訳は４目畜産業費の畜産振興事業

訳は消防総務費の消防総務事業において人事において肉用牛生産特別対策事業補助金を3異動に伴う職員被服にかかる消耗品費として千830万円、そして畜産基盤再編総合整備事

45万6千円を追加計上しております。

業費において、旅費、需用費、役務費等の総最後に、10款これは32ページになりますが、額で75万6千円を追加計上しております。

教育費では61万5千円の減額補正をしておりまたこれは24ページの５目農地費の農地管理ます。主な内訳は事務局費の久米島高校支援費事業において、これは儀間ダムの既設沈砂事業において里親受け入れの減により補助金

池の埋め戻しにかかる費用としまして手数料を120万円を減額しております。

を350万円を追加計上しております。また農また34ページの中学校費の中学校運営事業

地保全活動支援事業において県支出金の減額

では当初予算計上時からの対象者変更に伴いに伴い事業費総額で69万1千円を減額してお

臨任職員報酬を224万7千円を減額しておりま

ります。

す。

次に、26ページの２目林業振興費の林業振また37ページの２目学校給食センター費の興費事業において苗畑のスプリンクラー修繕

学校給食センター管理運営事業では調理機器費としまして、修繕料を75万7千円。

の修繕にかかる費用として修繕料を40万円。

次の27ページになりますが、３目の漁港建そして３目の保健体育施設費のパークゴルフ

設費の儀間漁港の誘導灯取り替えにかかる修場運営事業しましてティーグランド補修にか- 83 -

かる修繕費として186万円を追加計上しておーンが故障しておりまして、それの修繕費とります。教育費では人事異動に伴って人件費した134万円計上してます。あとリサイクルを376万円を減額しております。

センターの運営事業の修繕費はアルミ缶の選

以上が平成28年度久米島町一般会計補正予別機が故障しておりまして、缶の選別ができ算（第１号）の主な概要となっております。

ない状態になっていますので、それの分とし

平成28年６月27日提出て129万6千円を計上してます。

久米島町長

○

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

11番

安村達明議員クレーンが故障している。そしてリサイク

これで提案理由の説明を終わります。

ル用の缶の選別機が故障したということです

これから質疑を行います。

よね。ここまで金かかるぐらいに故障すると11番安村達明議員。

いうことは、ちょっとした故障でもこれだけ

11番

安村達明議員かかるということなんですか。この両方の機22ページの環境保全課の方であります。ク械というのは。

リーンセンター運営事業修繕料、そしてリサ○

イ ク ル セン タ ー 運営 事 業 修 繕料 と あり ま す

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

が、これけっこう129万6千円とか134万けっ○

環境保全課長保久村学

こう高額な金額になっておりますので聞いてクレーンに関しても選別機に関しても、そいるわけなんですが、そういう高額な金額のういった専門業者の方が来てやりますんで、ときは、ちょっと括りを入れて何の修理ぐら

そういったかたちで修理費が嵩んでます。

い入れないと、これはもう見たらこんな高い○修繕だったら何に使うのかなと思うぐらい気

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

持ちがでてきますのでね。

○

11番

安村達明議員

それから昨日の一般質問の中でも町長の答

あのね、保全課長、ここに専門が来て誰が弁の中にも重機の話がでておりましたので、整備するかとそういうことじゃなくて、そこ

そのことを聞いているわけなんですが、そのまで壊れる、ここまでいくまでの間に兆候は両方の修繕代ということについてちょっと細なかったのか、僕もこういう車関係の仕事しかく説明してもらえますか。

ておりますのでね、管理が行き届かないと本○幸地猛

当に金がずっとかかるまでしゃべりませんよ保久村学環境保全課長。

何も、だから管理はきちんとしてやっている○

議長

環境保全課長保久村学

のに、こういうふうな高額かかるような修理

ただいまの質問にお答えします。クリーンになってしまったのかということを僕は聞い

センターの運営事業修繕費は、ごみをごみピているわけなんですよ。

ットに入れた場合、そこから吊り上げるクレ○- 84 -

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長は企画財政課の方で、その様式がありまして、

保久村学

その中に入れ込むかどうか、財政の方と調整

管理面につきましても、重々職員の方で対しましてできるだけわかりやすいような方法応してますが、やっぱり専門的な方がいないで入れていきたいと思います。

という部分で、そういった修理部分の見落と

○

議長

幸地猛

し、機械その物が老朽化していますんで、そ他に質疑はありませんか。

ういったかたちで今回もなっています。

10番玉城安雄議員。

○

議長

幸地猛

○

10番

玉城安雄議員安村達明議員の本件に関する質疑は既に３

私の方から何点か質疑したいと思います。

回になりましたが、会議規則第55条但し書き

まず10ページ、歳出の地域交流支援学習センの規定によって特に発言を許します。

ターの運営事業なんですが、直接予算とは関

11番安村達明議員。
○

11番

係ありませんが、昨日の一般質問の中で町長

安村達明議員の答弁の中でもあったんですが、今、学習塾、課長、管理もしているけど専門家がいない

聞いたところには60名ぐらいもういると言っ

とわからないということですよね。これはそています。常時もう30名から40名利用していの整備の中に修繕費いろんなところで修繕費るというかたちになっております。教室が狭がでてくるんですが、括弧を入れて何の修理、い とい う こ と もス タ ッ フの 方 か らあ り まし車で言えば故障があればボディーがくる、下た。それと待合室ロビーにクーラーがなくて、回り、駆動輪、駆動がくる、エンジン回り電

そこで子どもたち食事したり、そういう話も

気系統回りと、そういうふうに個別的なちょ

聞いていますので、今後この点についてどのっとした名前があるもんですから、そこのとような改善案をしていくのかというのと。

ころ括弧して、そういうふうな関係の修理み次の11ページ、移住定住に関する推進体制

たいなことは、わかるような、ちょっと入れ

整備支援事業というのがあります。この中でてください大きな修繕になるとね。

費用弁償が147万旅費等が出ていますが、こ

本当は副町長は予算書、それから決算書その見積の根拠、けっこうな額になっています

れから補正予算書の説明責任者でもありますが、11ページの費用弁償147万円の見積の根から、これはもう副町長に頼んでおきましょ

拠もお願いいたします。

う。括弧付けて高価なものについては何の修

それと次の12ページ、風の帰る森プロジェ

理ぐらいはちょっと括弧付けて入れてくれる

クト推進事業約3億近く計上されていますが、ことをお願いして僕は終わりたいと思います

昨日これについても説明ありましたが、一般がどうですか。

質問の中でも説明ありましたが、今、実施設○計をしているということで、これから入りま

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。
○

副町長

す。入っていろいろ宮崎駿さんの意向も聞き

桃原秀雄

ながらということなんですが、これは最初の

ただいまの説明内容につきましては、これ

説明では地元の業者を使うということでいろ- 85 -

いろ話も伺っていますが、その中で建設業者みも入るんでそのへんがどう変動していくの向けに説明会があったという話を聞いていまかなというのもあるんですが、ただいま曜日

す。そのときに工期はないとか、また工期がとか時間をやりくりしてなんとか現場でしのないというのは工期が決まっていない、落札

いでいる最中です。

した後ですよ。いろいろまた月に１回来ていそして指導員に関しても１対多人数という

ろいろやりながら工事の変更もありうるとい

指導じゃなくてマンツーマンで個々に応じてう話で、なかなか手を上げる、最初のあれでいろいろな教科を教え力をバランスよく付けすよ。説明の中でこういう条件だったら建設るという指導方法を取っていますので、指導業者としては、なかなか受けにくいなという者についても人手が足りないということで、話も聞いていますので、この発注の形態の仕どうにかしてもらえないですかという現場か方ですね、特に建築の全工程を分割発注するらの要望があって、今回１人補填してます。

のか、今決まっていないと思うんですが、答

今後、増えた時には50名超えるのでどうし

え ら れ る範 囲 で 回答 お 願 い した い と思 い ま

ようかということでいろいろ内部でも検討しす。以上、３点伺いたいと思います。

ているんですが、他の施設を活用して２カ所○

幸地猛

でできないかとか、または新年度に向けて、

平田明企画財政課長。

増設とか、そういう部分を考えていかないと○

議長

企画財政課長平田明

いけないということで、一括交付金のさらな最初に10ページの地域支援交流学習センタ

る活用とか、またプレハブを設置してできなーの今後の考え方なんですが、当初久米島高

いかと検討している最中であります。

校の方で学習塾やっているときは20名前後で○した。そしてマックスでも30名か35名ぐらい

10番

玉城安雄議員ロビーのクーラー付ける？

だろうということで、今の塾の収容人数が決○

企画財政課長平田明

まりました。予想外にちょっと増えたなとい

ロビーのクーラーに関しては、確かにロビ

うのは去年の実績を見て子どもたちが頑張ろ

ーはそんなに人が使わないだろうということうという意識が芽生えてきているのかなといで想定してクーラーは設置していなかったん

う感じがします。それと新しく、じんぶん館

ですが、クーラー設置に関しては今考慮してを建設したことによって、４時ぐらいから一おりません。ただいま議員からも指摘があっ

般の部活のしていない子どもたちがまず集またように部活を終わった子どもたちがロビー

り始めます。その後、部活終了した子どもたで食事したり待機する光景があります。これ

ちが７時半からだいたい40分の間で部活終わか らま す ま す 夏に 向 か って 熱 く なり ま すのりますので、職員が出向いて送迎までやってで、そのへんも課題として残されております。

いる最中です。その分でだいたいトータルで続きまして11ページの移住定住に関する推50後半から60という人数になっております。

進体制整備支援事業なんですが、実は地域活

その分、夏の大会が終わるとますます増えて性化センター助成金であります。申請して日こないかなという懸念があるんですが、夏休

本全国でだいたい５、６地域しか認められな- 86 -

いということで、認めるかどうかわからない

10番玉城安雄議員。

中で申請していったんですが、活性化センタ○

10番

玉城安雄議員ーとも調整しながら申請したんですが、費用

まず地域支援センターについては、現場の弁償の147万という高額になっておりますが、声が出ていますので、ぜひ60名の子どもたち

どうしても地域活性化センターの職員、あるが 興味 を 持 っ てや っ て きて い る こと で すのいは学識経験者を中央から呼び込んで移住定で、ぜひまた改善の方をよろしくお願いした住に関するそういうアクションプランを策定

いと思います。

するんですけど、その分に関して中央からどそれと今の風の帰る森なんですが、私が質うしても招く必要があるということで活性化問したのは、設計の段階で実施設計の段階でセ ン タ ーの 指 導 を仰 ぎ な が らや っ たん で す

いろいろクリアすべき点はクリアしてそれでが、東京とかの都心部からの渡航費になりま発注する。発注した後そういうのがどんどんす。

出てきたら業者としては事前にこういう説明

○

議長

幸地猛

会を受けていますので、業者としてはなかな

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進事業

か手をあげませんよということなんですよ。

中村幸雄

何時終わるかわからないとか、発注前に、風の帰る森プロジェクトに関してお答えしこういう話が出たらやりながらどんどん変更

ます。工期については昨日の一般質問の時もしていきますよ。これはまた変更の対象にな

実施設計に関しても書き直したり、そういっるのかそういうところまで事前にこういう説たことが想定されると、そして宮崎監督の代明があったから、業者としてはなかなか手上理人の掘野氏からも納得のいくものを造りたげ にく い で す よと い う 話が あ っ たも ん だか

いので、そのあたりはご承知おきいただきたら、こういう質問しているわけですよ。要す

いということがありますので、やはり実施設

るにちゃんと実施設計の段階でもクリアーで計もちょっと時間がかかりそうです。概略設

きるものは全部クリアーして発注してくださ

計 で も いろ い ろ 議論 し て や って い るん で すいという意味を込めてやっていますので、答が、それでもまだ実施に入ってもいろいろ手弁お願いします。

直 し が 必要 に な って く る こ とが 想 定さ れ ま○す。それに伴って工事も年度をまたぐ可能性

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

は十分あると考えております。

○

プロジェクト推進事業

中村幸雄

あと地元への発注というのは、久米島の資

確かに地元の建設業の皆さんそこは心配し材を使わないと町民に愛される施設にはならているかと思います。前に、代理人の掘野氏ないということで、地元産品を使うこと、地から議会へ説明して後、建設業協会の皆さん

元の企業に発注することも含めて十分そこはにも協力をお願いしてます。その中でやはり徹底するように言われていますので、心配なハードルが高いなというような印象を皆さん

いのかなと考えております。

受けられたみたいで、そこらあたりは設計が○完了した段階で修正等が発生しないような状

議長

幸地猛

- 87 -

況 に 持 って い く よう に 努 力 した い と思 い まだけの資料なのかね、全部そうです。右上のす。

３分の１のところの１欄が見えません。嫌が

○

議長

幸地猛

らせかな。

他に質疑ありませんか。

次35ページ、博物館費なんですが、町史編

８番喜久里猛議員。
○

８番

集事業ということなんですが、その下報酬と喜久里猛議員いうことになって、町史編集なのか、編纂な

誰かやってくれるの待っていたんですが、のかが字が読めないんですよ。このへんの回

切られたら困るんで質問します。まずは関連答をお願いしますね。取りあえずそういうこした質問にもなると思います。12ページの風とでこの点お願いしたいと思います。

の帰る森ですが、工事請負費で2億5千400万○

これはこれでいいんですが、委託料、工事費

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

に対する委託料というのは、我々は一般的に○プロジェクト推進事業

中村幸雄

は設計費と解釈しています。これを設計費と風の帰る森の委託料に関しての質問なんで解釈した場合には4千520万というのはあまりすが、実際、実施設計のみでいうと3千100万にも高額すぎる。建物に対して委託料が4千5円になります。残りが現場監理など宮崎さん

00ということはたぶん周囲も含めて委託してサイドから久米島に何回も通って、現場でい設計してしまおうと全体像を造ろうという解

ろいろ指示をしたりとか、そういった旅費を釈になるんですが、それがそうなのかどうか。

含めて委託料として計上しております。

そうした場合に、他の事業をこれに加えるわ○けなんで、それを設計してしまっているんで、仮に先ほど玉城議員からも心配の声が出たわ

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時31分）
○

議長

幸地猛

けですが、変更変更なってきた場合において、再開します。（午前10時33分）

国の金使いますので他の事業は、そのへんで

平田明企画財政課長。

の会計の心配が出てくるわけですね。そのへ○んの回答をお願いします。監理設計でしたら企画財政課長平田明

ご指摘のある右上部分の一部見えない部分ね。

が何頁にもわたってあるということで、確認

１ 人 ３回 ま で とい う こ と での 枠 があ る ん

しましたら、印刷の関係で数字が見えなくな

で、全部やって言っちゃうんですが、質問のっている感じです。申し訳ありません。数十

順序に答えてくださいね。なるべく再質問の部印刷する関係で全部確認していないこちら

ないようにお願いします。

側のミスですので、今後このようなことがな

こ れ は質 問 と いう よ り ク レー ム なん で すいように配布前に確認いたします。

が、これは補正予算の奇数ページにおいては○ほとんど右上の３分の１のところが見えませ

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

んね。皆さんもそうですかね。私の見えない○んですよ数字も、これも答えてください。私

教育課長

大田悟

ただいまのご質問にお答えいたします。町- 88 -

史編集事業と町史編纂委員会、この違いのこ問でこういった話があったんですが、進入道とでしょうか。私としては同じような内容と路とか、あと上下水道含めて周辺は、これかは捉えておりますが、この件につきましてはらになります。

編集と編纂どう違うのかというのは博物館担○

当の方にのちほど確認してから回答してよろ

議長

○

幸地猛

８番

教育課長

大田悟

編集という言葉と編纂という言葉は両方あ

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛

大田悟教育課長。

しいでしょうか。すみません。
○

議長

るかと思います。その辺も含めて博物館担当

喜久里猛議員の方に確認しますので、後ほどご回答いたし工事費にかかる委託設計は3千100万にしてます。

も実質的には高いね。これはさっき私が言い○ましたね全体像を設計するのかということな

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

んで、その回答なかったわけよね。ですから○

８番

喜久里猛議員全体像を設計するなら当然、次の工事を含め

風の帰る森、私の解釈と大分違ってきまし

た額になるんで、この数字はでると思うんでた。そうなると言い値でやったのか皆さんが、すよ。ただ心配されるのは、全体像を設計しある程度の積算を積み重ねて3千100万の数字た場合において、その次の工事の委託料がなが出てきたのか、普通はもうありえないです

くなるわけなんで、変更なった場合においてよ。だいたいこれに工事の１割前後ちょっとは問題が生じるということですね、わかりま

した違い、もう900万ぐらい違うんじゃない

すよね。その点もう１回お願いしますね。

ですかこれ、600万か700万か、2億5千万だか

ページについては自分らのは上等でワッタ
ー

議員は

ヤナー

ら3千として、900近くなるな。ちょっと差が使わさんで、お願いし大きすぎるんで、皆さんがある程度の下設計ますね。

というか、積算したのか、そのへん答えてく

それと博物館のやつ、これは単純に漢字のださい。

ミスじゃないわけね。もう１回、回答して、○私は単純な入力ミスだと思ったんだけど、そ

議長

○

幸地猛

プロジェクト推進事業

プロジェクト推進事業

中村幸雄

積算については概略設計の段階でいろいろ

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

れ答えてください。
○

議長

費用的なもの積み上げてきて、この額になっ中村幸雄ております。

先ほどの風の帰る森の質問ですね、ちょっ○と答える趣旨が少し違ったような感じがしま

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

す。今回の設計については、あくまでもこの

○

２番

盛本實議員

建物自体、公園全体ではなくて建物の設計に全体的なことなんですが、この予算は３月なります。公園全体については昨日も一般質に決まりました。それから今回６月なんです- 89 -

が、この中を見てみますと、かなり大きな金映像につきましては、前回シネマ沖縄さん

額が動いているんですね、100万単位で補正に大がかりな映像をお願いしたわけですが、があったり、組み換えがあったりしているん

今回は予算の都合上もございますので、地元ですが、今回、動く予算の中では３月時点で、の金元さんにお願いして与那原の綱を作ると想定できなかったのか、こんな早い時期に、ころから一緒に同行してもらい、対応できる

これぐらいの予算が動くというのはちょっと部分で映像は撮影して残していこうと考えて問題があるんじゃないかなということと。

おります。

あと１点ですけど、13ページの大綱曳き保○存復活事業の中で、記録映画の作成制作業務

議長

幸地猛

２番盛本實議員

委託が減になっていますね。これ今回全く映

○

２番

盛本實議員

像は撮らないということなのか、別のかたち

補正の分に関しては、しょうがない分はしで記録を残しておくのか、この点について答

ょうがないでいいんですが、必要な分は必要

えいただきたいと思います。

な分でやる必要があると思うんですが、見た○

幸地猛

範囲では全てが、そうではないような気がし平田明企画財政課長。

ていますので、それは当初予算作る段階から○

議長

企画財政課長平田明

やっぱりある程度見通しを付けてね、９月か

今回の補正なんですが、６月補正というの12月だったらまだしもわかるんですが、いきが通常から各課に説明しているのは、対応すなり６月という分になると、元々計画がどうる財源がないから、できる限り最小限度の補だったのかという分が問われていく可能性が正で止めてくれということで、今後はいろい

あるんで、なるべくこういうのを少なくなる

ろ補正予算要求がでてきます。対応財源を考ようなかかちでやらないと、後々の見通しがえながら予算調整するわけなんですが、どうどうなるかという不信感を与えるようなかたしても補正しないと支障が出るという部分、

ちになりますので、最初の予算を作るときは、

例えば一括交付金が申請中で、それが認めらしっかりとある程度の見通しを付けて、計画れなかった部分やそのまま執行している部分をやっていただきたいと思います。

もありますので、それを一般財源で対応する

あと映像の件ですが、当初これやろうとしか、取り止めるかという、５月、６月その時ていたわけですね。今になって予算の都合で期ですので、完全に申請を取り下げるか、既できませんということは、ちょっとこれ問題に継続している部分もありますので、そこをがあるんじゃないかなというのと、前回のよ最小限度に一般財源で繋ぐかという部分や諸うにきちんとしたやつをやらなくてもいいで々の事情ありますので、それを財政の方で精すから、ある程度の映像、記録というのを残査して最小限度で予算補正をしております。

しておく必要があると思うんですね。今回、○幸地猛

委託で金元さんがどういうものを作るかわか佐久田等産業振興課長。

らないんですが、せっかくやるわけですから、○

議長

産業振興課長佐久田等

しっかりした記録を残すようなかたちをしな- 90 -

がらやっていただければと思います。

ころ、もうこの車もう使えないということで○幸地猛

３月の定例議会の特別委員会の方でもお答え

他に質疑はありませんか。

したかと思います。その後じゃあどうしよう

７番仲村昌慧議員。

かということで、いろいろ検討した中、軽自

○

議長

７番

仲村昌慧議員動車が今１台ありますので、これをホタル号

じんぶん館について、こういった意見があの変わり大分縮小することはするんですが、りましたが、20名今まであったのが非常に好

これを車検を入れて、これを代用車として暫評で多くの人たちが利用していると、その中く使用していきたいと思っております。そので、教育に今新聞なんか非常に活用しているための車検及び保険料でございます。

んですが、じんぶん館、新聞今取っていない○ということで、新聞を取り入れる考えはない

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

のかどうか、まずお伺いしたいと思います。

○

７番

仲村昌慧議員

それから35ページのホタル号について、こ新聞はぜひ教育にも活用していただきたい

れまで使っていたホタル号が老朽化し、これと思います。ホタル号について、じゃあ軽自が活用できるかどうか非常に危惧されたとこ

動車で、これからやっていくということですろであるんですが、今回のこのホタル号につよね。いままでに使っていたようなやり方といての修繕料は今まで使っていた車なのか、同じようなやり方でやるということですね。

それとも新たに別の車に使うのかどうか、そこれはいつからやるのか、職員も確保されてこをお伺いしたいと思います。

いるのかどうか、そこもお聞きします。

○

○

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課長議長

幸地猛

大田悟教育課長。

平田明

○

教育課長

大田悟

じんぶん館の新聞等について月１に現場の今車検見積りが上がってきたばかりです。

職員とミーティングを行っている中でやっぱこれからまた中に棚等を設置する備品を購入

り要望がでております。県外からの子どもた

した後に運用をしたいと思っております。

ちもいます。そこに塾生として、島の子ども

なお、先ほどの人の確保ということでありたちも来ますので、早急に新聞は配達できる

ますが、社会教育指導員を１人配置しておりようにしたいと思います。

ますので、その方が対応することになるかと

○

思います。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

○

大田悟

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

ただいまのご質問にお答えいたします。ホ

○

議長

幸地猛

タル号は移動図書館なんですが、いままで使

これで質疑を終わります。

用していた車輌については、昨年の12月に車これから討論を行います。

検が切れて、その後業者へ見積を依頼したと討論ありませんか。

- 91 -

○

議長

幸地猛

２ページ目になりますが、収益的支出第１

討論なしと認めます。

項営業費用、４目総係費の職員の人事異動等

これから議案第30号、平成28年度久米島町に伴う給与手当法定福利費等の増額と儀間ダ

一般会計補正予算（第１号）について採決しム管理に伴う経費として424万9千円。

ます。

第４項１目予備費に140万4千円の支出、計本案は、原案のとおり決定することに賛成

565万3千円の補正予算を計上しております。

の方は挙手願います。

平成28年６月27日提出（全員挙手）
○

議長

久米島町長

幸地猛

大田治雄

ご審議よろしくお願いします。

全員挙手です。従って、議案第30号、平成（大田治雄町長降壇）

28年度久米島町一般会計補正予算（第１号）○

については、原案のとおり可決されました。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

日程第３

平成28年度久米島町水道事業特８番喜久里猛議員。

別会計補正予算（第１号）につ

○

議長
日程第３

○

８番

喜久里猛議員

いて儀間ダムの管理委託費ということで費目存

幸地猛

置から350万ということは、もともと予算に議案第31号、平成28年度久米島は計上していないということでの管理委託費

町水道事業特別会計補正予算（第１号）につなんですが、350万の管理委託を受けまして、

いてを議題とします。

じゃあこれをどうするかということになると○本案について提案理由の説明を求めます。

２ページの総経費の方で備考の方でいろいろ

大田治雄町長。

内訳があります。私の計算ではこれはマイナ（大田治雄町長登壇）

スなのかなと思ったんだけど、今町長の説明

町長

で給与手当は必ずしもこの350万には含まれ大田治雄

おはようございます。議案第31号、平成28

ないんで、ひょっとしたペイしているんじゃ

年度久米島町水道事業会計補正予算(第１号）

ないかという計算になると思います。このへの概要についてご説明申し上げます。

ん水道課長、350万で町から持ち出しはない

平成28年度久米島町水道事業会計補正予算か回答してください。

（第１号）の概要をご説明いたします。

○

第３条、予算収益的収入及び支出について

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。

当初予算での執行を予定していましたが、水○上下水道課長真栄平建正

道事業経営におきまして、これ１ページにな

お答えします。収入としまして350万委託

りますが、収益的収入第１項営業外収益６目料を計上しております。その支出に関しまし雑収益で儀間ダム管理委託による収入が350ては、この350万と合わせまして、人件費、万円計上しております。

人事異動に伴います人件費の増、それも含ま- 92 -

れております。総経費の424万9千円の内訳が管理でなくてもいいわけですよね、予備費は備考欄にあるんですが、その中でダム管理に儀間ダムだけですか。

かかる経費がダム管理時間外37万2千円、そ○して賃金の151万5千円、そして法定福利の内

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。

67万6千円の内20万9千円、合計で209万6千円○

上下水道課長真栄平建正が事務管理費の支出となっております。それ

現在、補正額であげているのは140万につをトータルしますと350万の支出、それ以外

いてはダム事務の管理費ということになりまにつきましては、人件費の増減での増というす。それ以外でも当初予算で200万の予備費ことになっております。

は計上しているんですが350万の委託料につ○いては、全てダムの管理費以外には使えない

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番というかたちになります。

喜久里猛議員○

ほっとしました。と申しますのは、これま

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

でずっと県の空港を管理してきました、町は。

○

議長

幸地猛

ずっと持ち出しだったんですよね。町からのこれで質疑を終わります。

いくらか、40万から50万ぐらいは、これはいこれから討論を行います。

かんだとうということだったんですが、今回

討論ありませんか。

もこういうかたいになるのかなと心配してい

○

議長

幸地猛

たんですが、結局は209万が支出でしたっけ、

討論なしと認めます。

いわゆる100何万かは浮くわけですね。といこれから議案第31号、平成28年度久米島町

うかたちになりますね、それでいいですね。

水道事業特別会計補正予算(第１号）につい○て採決します。

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

真栄平建正の方は挙手願います。

総務係の209万6千円、それと予備費に140（全員挙手）

万4千円の計上しております。それをトータ○ルしまして350万の支出ということです。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第31号、平成現在、支出見込んでいない部分で140万4千

28年 度久 米 島町 水 道事 業特 別 会計 補正 予算円を予備費で計上しております。ですから委(第１号）については、原案のとおり可決さ託料の範囲内での支出というかたちになって

れました。

おります。
○

議長

幸地猛

日程第４ 平成28年度久米島町国民健康保

８番喜久里猛議員。
○

８番

険特別会計 補正予算（第１号）

喜久里猛議員について予備費ということは、必ずしも儀間ダムの○- 93 -

議長

幸地猛

日程第４、議案第32号、平成28年度久米島

平成26年６月27日提出

町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

久米島町長

について議題とします。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄副町長。

○

大田治雄

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

これで提案理由の説明を終わります。

副町長

これから質疑を行います。

桃原秀雄

それでは議案第32号、平成28年度久米島町

質疑ありませんか。

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の○概要についてご説明申し上げます。

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

予算書を捲っていただきまして、平成28年

これから討論を行います。

度 久 米 島町 国 民 健康 保 険 特 別会 計 補正 予 算

討論ありませんか。

（第１号）は、歳入歳出の予算額に、それぞ

○

議長

幸地猛

れ78万5千円増額し、歳入歳出の総額を14億7

討論なしと認めます。

千172万3千円と定めるものであります。

これから議案第32号、平成28年度久米島町

歳入歳出の概要といたしまして、歳入につ

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）にきましては５ページをお開き下さい。８款２

ついてを採決します。

項１目の県支出金の県財政調整交付金におい本案は、原案のとおり決定することに賛成て広域化等支援事業に伴い78万5千円を増額の方は挙手願います。

補正するものであります。

（全員挙手）

続きまして、歳出におきまして６ページに

○

議長

幸地猛

なりますが、１款総務費の一般管理費で人事全員挙手です。従って、議案第32号、平成

異動に伴うもので１節の報酬で52万4千円の28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予増、そして２節で給料で21万7千円の減、３算（第１号）については、原案のとおり可決

節職員手当で13万円の増、４節の共済費で55されました。

万4千円の減また９節の旅費で40万9千円の増となっております。13節の委託料は広域化等

日程第５久米島町職員の給与に関する条

事業にかかる経費としまして、37万6千円の例の一部を改正する条例につい増で合計で66万8千円の増額となっておりま

て

す。

○

議長

幸地猛

続きまして７ページになりますが、２項１

日程第５、議案第33号、久米島町職員の給

目の賃金また８款２項１目の賃金においては与に関する条例の一部を改正する条例につい時給の変更により増額となっております。以て議題とします。

上が平成28年度久米島町国民健康保険特別会

本案について提案理由の説明を求めます。

計補正予算（第１号）の主な概要となります。

桃原秀雄副町長。

- 94 -

○（桃原秀雄副町長登壇）

第５項の規定に基づきというのがあります。

副町長

私が言いたいのは、この規定というのは何な

桃原秀雄

それでは議案第33号、久米島町職員の給与のかというものも一応出してくれれば非常にに関する条例の一部を改正する条例。

助かりますが。

上記議案を提出する。

○

平成28年６月27日提出
久米島町長

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

大田治雄

○

総務課長

儀間由紀

久米島町職員の給与に関する条例の一部を

地方公務員法が改正されまして、その規定改正する条例。久米島町の職員の給与に関すの中で、今まで行政職の職務分類に関するもる条例の一部を次のように改正する。なお大のを規則で定めるものになっていたものが、枠の中で左側が改正前、右側が改正後となっ条例事項になったということをうたっているています。また大枠の中で下線が引かれれてものが、この地方公務員法のものにあたるか

い る 部 分が 今 回 の改 正 内 容 とな っ てお り まと思います。参考までにその条文の一部抜粋

す。

は後ほど差し上げたいと思います。

後の方を捲っていただきまして、附則とし○まして、施行期日この条例は交付の日から施

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

行し、改正後の久米島町職員の給与に関する○条 例 の規 定 は平 成 28年４ 月１ 日か ら 適応 す６番赤嶺秀德議員

今の説明わかりましたが、この次からこのる。

条例改正する場合、後の方に要するに第24条

提案理由でありますが、地方公務員法改正第５項の規定というのは、これですよという及び行政不服審査法の改正に伴い関係条例を

ふうなかたちでわかりやすいようにやればよ

改正する必要がある。

ろしいかなと思いますが、抜き出して。

こ れ がこ の 条 例を 提 案 す る理 由 であ り ま

○

す。
○

(桃原秀雄副町長降壇）
議長

幸地猛

○

○

幸地猛

幸地猛

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

６番赤嶺秀德議員。
６番

議長

他に質疑ありませんか。

質疑ありませんか。

○

儀間由紀

たいと思います。

これから質疑を行います。

議長

総務課長

今後はできる限りわかりやすい資料を作りこれで提案理由の説明を終わります。

○

幸地猛

儀間由紀総務課長。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議長

これから討論を行います。

赤嶺秀德議員

討論ありませんか。

改正の中に例えば１ページ目、趣旨のとこ○ろの第１条の棒線の部分があります。第24条

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

- 95 -

これから議案第33号、久米島町職員の給与で下線が引かれれている部分が今回の改正内に関する条例の一部を改正する条例について

容となっております。

採決します。

下の方で、附則としまして、この条例は公

本案は、原案のとおり決定することに賛成

布の日から施行する。

の方は挙手願います。

提案理由でありますが、消防組織法の一部（全員挙手）○

議長を改正する法律が施行されたことに伴い、本

幸地猛条例の一部を改正する必要がある。これがこ全員挙手です。従って、議案第33号、久米の条例案を提出する理由であります。

島町職員の給与に関する条例の一部を改正す

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

る条例については、原案のとおり可決されま(桃原秀雄副町長降壇）

した。

○

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。
日程第６久米島町消防本部及び消防署のこれから質疑を行います。

設置等に関する条例の一部を改質疑ありませんか。

正する条例について
○

議長

○

幸地猛

幸地猛

質疑なしと認めます。

日程第６、議案第34号、久米島町消防本部

これから討論を行います。

及び消防署の設置等に関する条例の一部を改討論ありませんか。

正する条例について議題とします。

○

議長

○

議長

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

桃原秀雄副町長。

これから議案第34号、久米島町消防本部及（桃原秀雄副町長登壇）

び消防署の設置等に関する条例の一部を改正

副町長

する条例について採決します。

桃原秀雄

それでは議案第34号、久米島町消防本部及本案は、原案のとおり決定することに賛成

び消防署の設置等に関する条例の一部を改正の方は挙手願います。

する条例。

（全員挙手）

上記議案を提出する。

○

平成28年６月27日提出
久米島町長

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第34号、久米大田治雄

島町消防本部及び消防署の設置に関する条例

久米島町消防本部及び消防署の設置等に関の一部を改正する条例については、原案のとする条例の一部を改正する条例。

おり可決されました。

久米島町消防本部及び消防署の設置等に関○する条例の一部を次のように改正する。

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時05分）

なおこれも大枠の中で左側が改正前そして○右側が改正後となっています。その大枠の中

議長

幸地猛

再開します。（午前11時17分）- 96 -

先ほど８番喜久里議員の質問に答弁漏れがる。

ありますので、大田悟教育課長からお願いしそして下の方、提案理由でありますが、仲ます。
○

原家設置目的の達成及び適正な維持管理を図

教育課長

大田悟

るため利用料金を定める必要がある。

先ほどのご質問にお答えいたします。博物

これがこの条例案を提出する理由でありま館担当に確認しましたところ、編纂とは本をす。

出版するにあたって資料を集めて構成するとご審議よろしくお願いいたします。

いうことでございます。編集につきましては(桃原秀雄副町長降壇）

資料を集めたものをいろいろ整理して、本を

○

議長

幸地猛

出版するまでの段階を編集ということでござ

これで提案理由の説明を終わります。

います。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

日程第７

仲原家設置条例の一部を改正○する条例について
○

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

幸地猛

これから討論を行います。

日程第７、議案第35号、仲原家設置条例の討論ありませんか。

一部を改正する条例について議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

桃原秀雄副町長。

これから議案第35号、仲原家の設置条例の（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

一部を改正する条例について採決します。

桃原秀雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

それでは議案第35号、仲原家設置条例の一の方は挙手願います。

部を改正する条例。

（挙手多数）

上記議案を提出する。

○

平成28年６月27日提出
久米島町長

議長

幸地猛

挙手多数です。従って、議案第35号、仲原大田治雄

家の設置条例の一部を改正する条例について

仲原家設置条例の一部を改正する条例。仲は、原案のとおり可決されました。

原家設置条例の一部を次のように改正する。
なお大枠の中で左が改正前、右が改正後とな

日程第８

議決内容

儀間漁港第２防波堤

ります。なお今回の改正内容としましては、整備工事（平成27年度）の一部

第５条の利用の許可、そして第６条の利用料

変更について金、そして第７条の利用料金の減免を追加す○るものであります。

議長

幸地猛

日程第８、議案第36号、議決内容、儀間漁

次のページを開いていただきまして、附則

港第２防波堤整備工事（平成27年度）の一部

としまして、この条例は交付の日から施行す変更について議題とします。

- 97 -

本案について提案理由の説明を求めます。

これから議案第36号、議決内容

桃原秀雄副町長。

第２防波堤整備工事（平成27年度）の一部変（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

儀間漁港

更について採決します。

桃原秀雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

議案第36号、議決内容の一部変更について、の方は挙手願います。

平成28年第１回久米島町臨時会で議案第４号（全員挙手）をもって議決された工事請負契約にかかる議○決内容を次のように変更する。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第36号、議決記

内容

契約金額中「284,580,000円」を「299,026,

儀間漁港第２防波堤整備工事（平成27年度）の一部変更については、原案のとおり

080円」に変更する。

可決されました。

平成28年６月27日提出
久米島町長

大田治雄

日程第９

電子黒板機能付きプロジェクタ

提案理由でありますが、儀間漁港第２防波ー調達物品供給契約について

堤整備工事（平成27年度）について、防波堤

○

議長

幸地猛

上部工の延長増そして防食工の数量増、そし

日程第９、議案第37号、電子黒板機能付きて防波堤と護岸取り付け部の護岸工追加によプロジェクター調達物品供給契約について議る増額等に伴い契約金額を変更しようとする

題とします。

ものである。これがこの議案を提出する理由

本案について提案理由の説明を求めます。

であります。

桃原秀雄副町長。

なお次ページの方に改定契約書の写し、そ（桃原秀雄副町長登壇）

してその後の方に全体平面図を添付しており○ます。

ター調達物品供給契約について。電子黒板機(桃原秀雄副町長降壇）
議長

桃原秀雄

議案第37号、電子黒板機能付きプロジェク

ご審議よろしくお願いいたします。

○

副町長

能付きプロジェクター調達について、

幸地猛

下記 の と お り物 品 供 給契 約 を 締結 す るた

これで提案理由の説明を終わります。

め、地方自治法第96条第１項第８号の規定にこれから質疑を行います。

より議会の議決を求める。

質疑ありませんか。
○

議長

記

幸地猛

１．契約の目的

質疑なしと認めます。

○

電子黒板機能付きプロジェクター調達

これから討論を行います。

２．契約の方法

指名競争入札討論ありませんか。

３．契約の金額

12,582,000円

４．契約の相手沖縄県浦添市沢岻２丁目17

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

番１号- 98 -

株式会社ＯＣＣ

仕様書なんだよね。ということでこのへんを代表取締役

どうするかということをお答え願いたいと思天久進

平成28年６月27日提出

います。

久米島町長

○

大田治雄

提案理由でありますが、電子黒板機能付き

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

プロジェクター調達物品供給契約の締結は久

○

教育課長

大田悟

米島町議会の議決に付すべき契約及び財産のただいまのご質問にお答えいたします。キ

取得又は処分に関する条例第３条の規定によャスター付きではあるんですが、教室内のみ

り議会の議決を得る必要がある。

での移動です。ですからさほど危険性はない

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま

かと思っております。重さについても吊り下す。

げ式のテレビ形式よりはまだ軽くて、そんなな お 次ペ ー ジ の方 に 物 品 供給 契 約書 の 写に危険性はないかと思っております。

し、そしてその後の方に機能仕様書を添付し○ております。今回は５社を指名し、その内１○した。株式会社ＯＣＣさんが請負比率99.6％

８番

喜久里猛議員

管理者は決めているかという質問だったとで落札をしております。

思うんですが。先生だけがやるのか、あるい

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

は生徒にもさせるのか、触らせるのか、移動（桃原秀雄副町長降壇）のときに教室内のときに。

議長

○

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

これから質疑を行います。

○

幸地猛

８番喜久里猛議員。

社が入札辞退をしまして、４社で入札をしま

○

議長

○

教育課長

大田悟

質疑ありませんか。

基本的には、教師が移動とかやることにな

８番喜久里猛議員。

るかと思いますが、すぐに移動できるもので

８番

喜久里猛議員すから、ときには生徒が移動することもある

1千250万という高額であり、それから15台

かと思いますが、授業の流れによって移動すという台数なんですが、これについて議運のるのは教師のみでございます。

中で説明は受けました。キャスター付きとい○うことでこれ階段大変だろうと思ったんです

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

が、基本的に階段の移動はないと、各階で使

○

議長

幸地猛

いますということだったんですが、いかんせ

これで質疑を終わります。

ん中学生です。やんちゃが多いです。このへ

これから討論を行います。

んのいわゆる管理の方法、特記仕様書載って討論ありませんか。

いるかと思ったら、この特記仕様書は使用法○で、管理方法じゃなくて、業者に対する特記

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

- 99 -

これから議案第37号、電子黒板機能付きプ

これで提案理由の説明を終わります。

ロジェクター調達物品供給契約について採決

これから質疑を行います。

します。

質疑ありませんか。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

８番喜久里猛議員。

の方は挙手願います。

○（全員挙手）○

議長

８番

喜久里猛議員

繰越計算書繰越明許費につきましては、お幸地猛

そらく１年か２年か前、幸地議長からも指摘

全員挙手です。従って、議案第37号、電子あったと思います。あまりにも多すぎるとい

黒板機能付きプロジェクター調達物品供給契

うことでの指摘がありました。基本的に事業約については、原案のとおり可決されました。

工 事と い う の は年 度 内 に納 め る のが 原 則です。しかしやむを得ず理由があって繰り越し

日程第10

○

議長

平成27年度久米島町一般会計繰

はやむなしということの報告なんですが、私越免許費繰越計算書についてもやむを得ないと思ってずっと見ていたんで幸地猛すよ。ところがこの理由書見てちょっとびっ

日程第10、報告第４号、平成27年度久米島

くりしたんですよ。これはちょっとまずいん

町一般会計繰越免許費繰越計算書について議じゃないかと、まず下線したんで、そのへん題とします。

読み上げてみましょうね。

本案について提案理由の説明を求めます。

産業振興課の方の久米島町循環型農業促進桃原秀雄副町長。

○

事業、ページはないなこれ、わかりますね、（桃原秀雄副町長登壇）

欄的にね。この中で当初予定した仕様では、

副町長

重機積載量に対応できないことが判明したた

桃原秀雄

報告第４号、平成27年度久米島町一般会計

めと書いてあるんです。重機の重さなんて最繰越明許費繰越計算書について。

初から決まっているんですよ。これを事業組

地方自治法施行令第146条第２項の規定にんでからできないとなったら、これ本当に私より、平成27年度久米島町一般会計予算の繰は怠慢じゃないかなと思うんですよね。説明

越明許費にかかる繰越計算書を調製したのでできたら後で説明してくださいね。

別紙のとおり報告する。

それからもっとありましたね。かんしょ加平成28年６月27日提出

工施設整備建設事業、これ施設からの排水や

久米島町長

赤土流出等の対策についての漁業者への説明

大田治雄

なお、次ページの方に繰越計算書の総括、期間に不測の日数を要し、事業遂行に遅れがそしてその後の方に繰越額の内訳、後の方に生じたためと書かれてあります。これは確か

繰り越し理由を添付しております。

同僚議員から質問がありましたね。その施設

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

ができることによって鳥島漁港への汚水が心（桃原秀雄副町長降壇）

配だと、いうことでありまして、侃々諤々の議長

中で町長が鳥島漁港には流れませんと。流れ幸地猛- 100 -

るわけがないですよね。そこに斜断溝がありを配置せんといかん、しかし職員が仕事慣れますから。そういう説明を受けているのに鳥ていなければ、早く慣れもらわんといかん、

島漁民の皆さん、これもたぶん鳥島漁民の皆これは。まず私が今下線で説明した分についさんですよ。そんな説明がそんな時間がかかて課長、回答してください。

るんですか、１時間ですむ話なんですこれ、○

そこには流れませんよですむんです。この写

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

真持って行けばいいんです。ここに流れるカ○ンジンダムに流れますと。こういう説明の書

産業振興課長佐久田等

この部分につきましては、堆肥センターでき方なんですね。

使用する重機を畜舎に持って行って回収する

それから次、建設課の方で、水産物供給基ための重機でしたが、当初予定していました

盤機能保全事業の方で、下から２行目あたり

重機の重さが産業振興課の資料収集のミスでから、地元説明に不測の日数、27年４月から

それよりも重機が重いということで、繰越し８月を要したと書いているんです。地元説明

しまして、現在、納品して既に使えるようにをどうして４カ月もかかるんですかという話

事業も完了しております。

なんですよ。

○

さらにその下、建設課で水産物加工施設関８番

喜久里猛議員

産業振興課、かんしょ加工施設もあります。

連道路整備事業の上から真ん中あたりから取○産業振興課長佐久田等

り付け協議先、括弧して協議先、南部土木事

ここの部分については自分も把握していな

務所に不測の日数、平成27年４月から10月とい部分がございますので、再度確認して、まいことは、これも約６カ月かかっています。

た喜久里議員にお答えしたいと思います。

かかるわけないでしょう、６カ月も。そのへ○んのやり方なんですよね。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

例えば、建設課では昨日、私の一般質問の

○

建設課長

大田喜秀

中で建設課長は自分の建設課に優秀な職員が２点ありました。水産物供給機能保全事業

たくさんいると言いました。本当にそうなの

これは儀間漁港の第２防波堤です。これを県かと思いたい。ただこぎつけで明許繰越なっの指導というより協力いただいて、債務負担

たもんだから、こぎつけでこういう説明を付行為いわゆる繰越ではありません。そこに時け加えたんでは、我々、町民は納得できない間がかかったというのは、当初、常々言われということなんですね。各課、私が今指摘しています平準化、分割、それで検討したんでた下線分で指摘した各課の課長からお話をいすが、漁民からのお話で代船を使用した場合

ただきたいと思います。職員が足りないのか、

儀間漁港の間口が小さいので何とかできない

職員が慣れていない仕事ができないのか、はかと、そこに代船を２台入れてしまうと船のっきり答えもらいましょう。それに対して町出入りが非常に狭隘で、また危ないのでなん

長からの意見をもらいたいと思います。職員とか良い方法がないかということで、今現在が足りなければ当然、町長の責任として職員やっている仮設道路、海の中に道路を造って- 101 -

鋼管を打ち込んでいくということで、最終的が多くて、それに対応できないという報告もに許可、これは水産庁までの許可方針です。

職員からも受けて、繰越をして事業着手して水産物加工関連道路整備事業、これは南部土完了して、そして納品されているという確認木事務所と書いてあるんですが、南部農林土は、この部分について受けておりますので、

木事務所です。申し訳ございません。この協職 員も そ れ な りに 対 応 した と 考 えて お りま

議に日数かかったのは、そこの漁港側からそす。

の施設に入る側に水産庁の旧護岸がそのまま○ありまして、この関連道路に取り付けるため

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

には、財産を処分しないという法律に基づい

○

建設課長

大田喜秀

て、水産庁協議があります。我々としては、

うちの方には用地１人含め６名の職員がいそこから計画通り道路を進めたいということます。この６名で48件の発注物件があって１で、町から南部農林、南部農林から本庁の漁人８件から９件、不揃いではあるんですが、場課、漁場課から水産庁とこの財産はもう使１人で17件、でもそれでも頑張っています。

わないので処分していいですかという進達で私から対応できない職員というのは今いませ協議を終え、それが時間がかかったというこん。これ何かと言ったら、みんなでフォローとです。

してやってます。少なからず私も一応現場の

○

議長

幸地猛

ことわかりますんでやってます。不足と言え８番喜久里猛議員。
○

８番

ば不足の思いはあります。ただ、我々行政マ

喜久里猛議員ンというのは、これでやってくれという町長

産業振興課長、それから建設課長から説明の命令があったら、それをその年間の予算を受けたんですが、今、回答した分においては、消化していくのが、自分たちの仕事だと、そこれは既に工事発注前に片付ける問題ですよ

ういう気持ちで職員とも接してますし、はっね。ということはそれができなかったという

きり言えば、そのルールに則って、そういうことは、もう一生懸命やっているんだけども、

手続き、わからない部分もあります。例えば

職員の数が足りなくて、もうできなくて、そ農林の職員が土木の業務をやりなさいと言っのまま見切り発車したというのか、あるいはたら非常に厳しいものがあります。反対もそ

職員の仕事の不慣れによって生じたことなのうです。漁港に対しても、それも土木の職員

か、それによっては私は町長にまた質問があが漁港のことをやりなさいといったら、もうるんですよ、そのへんどうですか。一生懸命

本当にまれな職員しかいません。

やりましたか。
○○

議長

でもこういう問題が発生した場合、いま建

幸地猛

設課みんなで相談して、こういう場合はどう

佐久田等産業振興課長。

した方がいいと、あえて課内で協議して、こ産業振興課長佐久田等

ういうふうに進めていきますと、その担当が最初の久米島町循環型農業促進事業の車輌

今日はどうしても外せないという場合、そばのセルフの発注につきましては、車輌の注文にいる土木班、農林班、港湾、漁港、一括交- 102 -

付金、防衛といるんですが、それぞれがじゃ

合 に一 人 前 に なる に は ３年 ぐ ら いか か りま

あ私が行きますということで、その事務調整す。それも今、担当課長からあったように、なりに全部、行って覚えようという必死さが他の職員も一緒になってフォローしてやってあります。徐々にそのレベルの方に達していいるということも事実ですので、個別の職員

きますので、建設課の職員は優秀です。何度については努力して何とか一生懸命やっていも言うようですが、住民からの苦情もあり、ると思っておりますので、この繰越が多いこ

何度も言われますが、それで私はやっていっとについては、再度また庁議とかの場で極力、ていけていると思ってます。

執行を早めるような努力をお互いでしようと○いう確認をしたいと思っております。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番○

喜久里猛議員議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

ただいま両方の課長からすばらしい回答を

○

議長

幸地猛

いただきました。はっきり職員足りませんと

これで質疑を終わります。

は言わなかったね、すごいね、感心します。

これで報告第４号、平成27年度久米島町一

それを受けまして、今度、町長なんですが、般会計繰越明許費繰越計算書についての報告

私が下線で指摘した分について、どうもこじを終わります。

つけがましいような気がしたんで、この質問になったわけなんですが、このへんのとこと

日程第11平成27年度久米島町下水道事業

町長としてどうですか。

特別会計越明許費繰越計算書に

○

ついて

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

日程第11、報告第５号、平成27年度久米島

細かい理由については、私も把握はしてお町下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書

りませんでしたが、相談に来た分についてはについてを議題とします。

一 緒 に なっ て 解 決に 向 け て 調整 し てお り ま

本案について提案理由の説明を求めます。

す。今、担当課長からもあったとおり職員そ桃原秀雄副町長。

れぞれそれなりの努力もして頑張っていると（桃原秀雄副町長登壇）

思います。特にハード部分においては新規事

○

副町長

桃原秀雄

業の調整、また実施の調整いろいろあります。

報告第５号、平成27年度久米島町下水道事

特に最近においては一括交付金がいかされて

業特別会計繰越明許費繰越計算書について。

事業の件数が非常に増えたのも事実でありま

地方自治法施行令第146条第２項の規定にす。

より、平成27年度久米島町下水道事業特別会

特にまたハード部門の担当においては、こ計繰越明許費繰越計算書を次のとおり報告す

れお互い適材適所ということで、よく言います。

すが、そこのポジションに人事異動なった場

平成28年６月27日提出- 103 -

久米島町長大田治雄○

なお、次ページの方に下水道事業特別会計

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

の繰越明許費繰越計算書の内訳を添付しておこれから質疑を行います。

ります。

質疑ありませんか。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長降壇）

質疑なしと認めます。

議長

これで報告第６号、３月定例会で議決を得

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

た動産買入の契約解除について終わります。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
○

議長

日程第13

幸地猛

専決処分について（久米島町税条例等の一部を改正する条例）

質疑なしと認めます。

○

議長

幸地猛

これで報告第５号、平成27年度久米島町下

日程第13、承認第２号、専決処分について、

水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書につ（久米島町税条例等の一部を改正する条例）

いての報告を終わります。

を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第12３月定例会で議決を得た動産買桃原秀雄副町長。

入の契約解除について○

議長（桃原秀雄副町長登壇）

幸地猛

○

副町長

桃原秀雄

日程第12、報告第６号、３月定例会で議決

承認第２号、専決処分の承認について。地を得た動産買入の契約解除についてを議題と

方自治法第179条第１項の規定に基づき別紙します。

のとおり専決処分したので同条第３項の規定

提案理由の説明を求めます。

によりこれを報告し議会の承認を求める。

桃原秀雄副町長。

○

平成28年６月27日提出（桃原秀雄副町長登壇）

久米島町長

副町長

次ページの方になります。専決第６号、専桃原秀雄

報告第６号、３月定例会で議決を得た動産

大田治雄

決処分書、地方税法等の一部を改正する等の買入の契約解除について。

法律の公布に伴い久米島町税条例等の一部を

平成28年第２回久米島町議会定例会で議案改正するため、地方自治法第179条第１項の第28号をもって議決された動産買入の契約解規定により、議会を招集する時間的余裕がな

除について報告する。

いことが明かであると認め、次のとおり専決

平成28年６月27日提出
久米島町長

処分する。

大田治雄

平成28年４月１日提出

よろしくお願いいたします。

久米島町長（桃原秀雄副町長降壇）

大田治雄

理由でありますが、地方税法等の一部を改- 104 -

正する等の法律が平成28年３月31日に公布さの方は挙手願います。

れたことに伴い、久米島町税条例等の一部を（全員挙手）

改正し、同年４月１日から施行する必要があ

○

議長

幸地猛

るが、条例改正について議会を招集する時間

全員挙手です。従って、承認第２号、専決

的余裕がないことが明らかであると認め、地処分の承認について（久米島町税条例等の一

方自治法第179条第１項の規定に基づき専決部を改正する条例）は、原案のとおり可決さ

処分する。

れました。

なお、次ページの方になりますが、久米島町税条例等の一部を改正する条例、第１条久日程第14

米島町税条例の一部を次のように改正する。

専決処分について（平成27年度
久米島町一般会計補正予算（第なお、これも大枠の中で左が改正前、右が８号））

前後となします。この大枠の中で下線が引か○れれている部分が今回の改正内容となってお

議長

幸地猛

日程第14、承認第３号、専決処分の承認にります。

ついて（平成27年度久米島町一般会計補正予最後の方になりますが、附則としまして、

算（第８号））を議題とします。

第１条施行期日、この条例は平成28年４月１

本案について提案理由の説明を求めます。

日から施行する。

桃原秀雄副町長。

第２条で固定資産税に関する経過措置を示（桃原秀雄副町長登壇）

しております。

○

ご審議よろしくお願いいたします。

○

○

桃原秀雄

承認第３号、専決処分の承認について。地(桃原秀雄副町長降壇）

方自治法第179条第１項の規定に基づき、平議長

成27年度久米島町一般会計補正予算（第８号）

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

を別紙のとおり専決処分したので同条第３項

これから質疑を行います。

の規定によりこれを報告し、議会の承認を求

質疑ありませんか。

める。

議長

幸地猛

平成28年６月27日提出

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

提案理由でありますが、平成27年度久米島

討論ありませんか。
○

副町長

議長

大田治雄

町一般会計補正予算（第８号）について、地幸地猛

方自治法第179条第１項の規定に基づき、平討論なしと認めます。

成28年３月31日に専決処分したので、同条第これから承認第２号、専決処分の承認につ３項の規定より議会に報告し、その承認を得いて（久米島町税条例等の一部を改正する条る必要があります。

例）を採決します。

次のページになりまして、専決第５号、専本案は、原案のとおり決定することに賛成

決処分書、地方自治法第179条第１項の規定- 105 -

により平成27年度久米島町一般会計補正予算（第８号）は、原案のとおり可決されました。

（第８号）を別紙のとおり専決処分する。
平成28年３月31日提出
久米島町長

日程第15

大田治雄

久米島町固定資産評価審査委員
会委員の選任について専決理由でありますが、久米島町の職員の

○

議長

幸地猛

給与に関する条例改正に伴い職員の給与及び日程第15、同意第１号、久米島町固定資産

期末勤勉手当の支給にあたり予算の補正を行

評価審査委員会委員の選任について議題としう必要があるが、議会を招集する時間的余裕ます。

がないため専決処分する。

本案について提案理由の説明を求めます。

予算書をお開き下さい。今回、第８号の補

大田治雄町長。

正内容は歳入歳出の上限はなしで久米島町職（大田治雄町長登壇）

員の給与に関する条例改正に伴いまして職員○の給料及び期末勤勉手当について組み換え補大田治雄

同意第１号、久米島町固定資産評価審査委

正をするものであります。

員会委員の選任について。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

町長

下記の者を久米島町固定資産評価審査委員(桃原秀雄副町長降壇）に選任したいので地方税法第423条第３項の議長規定により議会の同意を求める。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

○

記

これから質疑を行います。

住所：久米島町字具志川Ｘ番地

質疑ありませんか。

氏

名：宮里キミ子

議長

幸地猛

生年月日：昭和Ｘ年Ｘ月Ｘ日

質疑なしと認めます。

平成28年６月27日提出

これから討論を行います。

久米島町長

討論ありませんか。

提案理由、久米島町固定資産評価審査委員

議長

幸地猛

会委員の宮里キミ子氏が平成28年６月30日付

討論なしと認めます。

けで任期満了となるので、再び同氏を選任す

これから承認第３号、専決処分の承認につるため、地方税法第423条第３項の規定によいて、平成27年度久米島町一般会計補正予算

り、議会の同意を得る必要がある。

（第８号）を採決します。

これが、この議案を提出する理由でありま

本案は、原案のとおり決定することに賛成す。

の方は挙手願います。

ご審議よろしくお願いいたします。

（全員挙手）○

大田治雄

議長（大田治雄町長降壇）

幸地猛○

全員挙手です。従って、専決処分の承認に

議長

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

ついて平成27年度久米島町一般会計補正予算

これから質疑を行います。

- 106 -

質疑ありませんか。
○

議長

６番赤嶺秀德議員。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

６番

赤嶺秀德議員

宮里さんが不適格というわけではありませ赤嶺秀德議員んが、どういった資格があるのかなというこ

１つだけお伺いしたいと思います。この固とで、みんな知っておかないと思いまして。

定資産評価審査委員の選任、例えば特別な免それとあと１点だけ、委員の人数何名いるん

許が必要なのか、税理士とか、そういった固ですか。

定資産を評価するわけですから何か特別な免○許等が必要ですか。
○

議長

議長

幸地猛

○

議長

幸地猛

○

幸地猛

税務課長

儀間由紀

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

上原厚税務課長。
○

総務課

固定資産評価審査委員は３名です。

再開します。（午前11時57分）○

幸地猛

儀間由紀総務課。

休憩します。（午前11時56分）
○

議長

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

上原厚

これから討論を行います。

ただいまの赤嶺議員のご質問の件にお答え

討論ありませんか。

いたします。固定資産の今回の議案は、固定

○

議長

幸地猛

資産の評価審査委員会委員の選任の議案でご討論なしと認めます。

ざいます。固定資産の評価については税務課

これから同意第１号、久米島町固定資産評に固定資産評価員というのが、税務課長が兼

価 審査 委 員 会 委員 の 選 任に つ い て採 決 しま

任しております。その評価に対して税務課のす。

評価した評価額に対して異議申し立てがあれ

本案は、原案のとおり決定することに賛成ば、これは固定資産評価審査委員会に申し入の方は挙手願います。

れして、そこで審議すると、その評価審査委（全員挙手）

員会の委員の選任でございます。

○

議長

幸地猛

資格につきましては、地方税法の423条の

全員挙手です。従って、同意第１号、固定３項に規定がありますが、固定資産評価審査

資産評価審査委員会委員の選任については、委員会の委員に当該市町村の住民、市町村税

原案のとおり可決されました。

の納税義務がある者又は固定資産の評価について学識経験を有する者のうちから当該市町

日程第16村の議会の同意を得て、市町村長が選任する。
ということで学識経験者が条件となっており○

議長

任命について○ます。

久米島町教育委員会教育委員の

議長

幸地猛

日程第16、同意第２号、久米島町教育委員
幸地猛会教育委員の任命についてを議題とします。

- 107 -

本案について提案理由の説明を求めます。

というふうに、これは本人だけの言葉ですか。

大田治雄町長。

それとも各政党に確認したのかな。というこ○（大田治雄町長登壇）

とです。

町長

○

大田治雄

同意第２号、教育委員会委員の任命につい

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

て。

○

下記の者を教育委員会の委員に任命したい

教育課長

大田悟

ただいまのご質問にお答えいたします。こので、地方教育行政の組織及び運営に関するれは本人に確認しております。

法律第４条第１項の規定により議会の同意を

○

求める。

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
記

住所：久米島町字比嘉Ｘ番地

氏

名：儀間剛

○

６番

赤嶺秀德議員

本人の言葉だけですね、わかりました。普通こういった職に就くときには、宣誓書とい

生年月日：昭和Ｘ年Ｘ月Ｘ日生

うのがあると思うんですが、同意書というよ平成28年６月27日提出

り宣誓書も付けた方がいいんじゃないかなと

久米島町長

いうふうに思いますが、今後やった方がいん

提案理由

大田治雄
教育委員の儀間剛氏が平成28年

じゃないかと一つ提案したいと思います。以

７月９日付けで任期満了とするので、その再上で終わります。

び同氏を任命するため、地方教育行政の組織○及び運営に関する法律第４条第１項の規定に○の議案を提出する理由であります。

教育課長

大田悟

ただいまの質問にお答えします。過去の同次ページ以降、添付書類を付けております

意案件に伴う添付資料を全て提示しておりまので、ご審議よろしくお願します。

す。ご指摘の点につきましては、調べた後、（大田治雄町長降壇）

添付する必要があれば今後また添付していき

議長

たいと思います。

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。
○

６番赤嶺秀德議員。
６番

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

質疑ありませんか。

○

幸地猛

大田悟教育課長。

より議会の同意を得る必要がある。これがこ

○

議長

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

赤嶺秀德議員これから討論を行います。

12時ですみませんが、１点だけ添付書類の討論ありませんか。

証明書について、履歴書、証明書については

○

議長

幸地猛

わかるんですが、確認書というのがあります。

討論なしと認めます。

３枚目、私はどの政党にも所属していません

これから同意第２号、久米島町教育委員会- 108 -

教育委員の任命についてを採決します。

お疲れ様でした。

本案は、原案のとおり決定することに賛成（閉会の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、同意第２号、教育委員会教育委員の任命については、原案のとおり可決されました。

日程第17
○

議長

閉会中の議員派遣について
幸地猛

日程第17、閉会中の議員派遣についてお諮
りいたします。
本件については、岡山県笠岡市議会議員行
政視察受入。中部地区町村議長会行政視察受入。衆議院沖縄及び北方問題に関する特別委
員会久米島視察。南部地区市町村議会議長会
管内離党行政視察研修及び臨時総会。沖縄県
町村議会・正副議長・正副委員長研修会に閉会中の議員派遣をしたいと思います。
これにご意義ありませんか（「異議なし」の声あり）
○

議長

幸地猛

異議なしと認めます。
よって、閉会中の議員派遣については、決定されました。
以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。会議を閉じます。
６月27日から始まりました平成28年第４回
久米島町議会定例会は予定されておりました
全議案が議員各位並びに執行部のご協力により、無事終了することができました。ここに深く感謝申し上げます。
これにて、平成28年第４回久米島町議会定
例会を閉会します。

- 109 -

午後12時05分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号11番）

安

村

達

明

- 110 -

猛