令和５年度

事業報告書

社会福祉法人

甲賀市社会福祉協議会

目次Ⅰ.法人の組織運営 ........................................................ 5
１．組織強化と人材育成 ................................................... 5（１）理事会等の運営 ..................................................... 5（２）苦情解決 .......................................................... 11（３）人事評価制度 ...................................................... 11
２．イクボス・働き方改革の取組み ........................................ 12（１）業務の効率化、合理化 .............................................. 12（２）年次有給休暇取得率、時間外勤務等の状況 ............................ 12（３）育児・介護休暇の取得状況 .......................................... 13（４）一般事業主行動計画の策定 .......................................... 13（５）同一労働同一賃金の推進 ............................................ 13（６）健康づくりへの取り組み ............................................ 13
３．財源の確保、他 ...................................................... 14（１）社協会費 .......................................................... 14（２）地域福祉基金 ...................................................... 15（３）補助金・委託金の確保 .............................................. 15（４）善意銀行の運営 .................................................... 15（５）中期ビジョン達成へのアクション .................................... 16（６）水口社会福祉センターの運営について ................................ 17（７）役職員内部研修会の開催・人権研修の参加 ............................ 17（８）法人関係会議・行事への参加など .................................... 21
Ⅱ．ご近所福祉でまちづくり .............................................. 22
１．地域（町）ご近所福祉推進協議会 ...................................... 22２．甲賀市災害福祉ネットワークセンター .................................. 24
３．ご近所福祉活動の推進 ................................................ 25（１）全体での取り組み .................................................. 25（２）水口地域福祉活動センター .......................................... 26（３）土山地域福祉活動センター .......................................... 27（４）甲賀地域福祉活動センター .......................................... 29（５）甲南地域福祉活動センター .......................................... 30（６）信楽地域福祉活動センター .......................................... 32（７）生活支援体制整備事業 .............................................. 33（８）重層的支援体制整備事業 ............................................ 34
４．地域活動推進助成事業 ................................................ 37（１）ご近所福祉活動助成 ................................................ 37（２）ふれあいいきいきサロン支援・助成事業 .............................. 38
５．当事者支援 .......................................................... 39（１）高齢者支援 ........................................................ 39（２）障がい者支援等 .................................................... 39
６．団体支援 ............................................................ 39（１）甲賀市民生委員児童委員協議会連合会 ................................ 39（２）甲賀市介護者の会 .................................................. 41（３）その他団体支援 .................................................... 41
７．老人福祉センターなどの指定管理事業 .................................. 42（１）老人福祉センター碧水荘（水口） .................................... 42（２）老人福祉センターフィランソ土山 .................................... 43
８．甲賀市社協ボランティアセンター事業 .................................. 43（１）福祉ボランティア活動の活性化 ...................................... 43（２）甲賀市ボランティア連絡協議会支援 .................................. 451

（３）福祉学習等開催支援 ................................................ 46（４）ボランティア助成事業 .............................................. 46
９．広報、社協表彰状贈呈式、人材育成 .................................... 47（１）広報紙の発行 ...................................................... 47（２）あいコムこうか共同制作「こうふくコロンブス」 ...................... 47（３）社協表彰状・感謝状贈呈式 .......................................... 48（４）実習生の受入れ .................................................... 49
１０．その他受託事業等 .................................................. 49（１）ファミリーサポートセンター事業 .................................... 49（２）こんにちは赤ちゃん事業 ............................................ 50
１１．機器貸出事業 ...................................................... 51
Ⅲ．「相談・支援」の取り組み ............................................. 52
１.生活困窮者自立支援の取り組み ......................................... 52（１）生活困窮者支援のまちづくり事業・家計改善支援事業の推進 ............ 52（２）甲賀市学習支援事業「学んでいコウカ」の実施 ........................ 53（３）フードバンク事業の推進 ............................................ 54（４）住民同士による外出支援活動の推進 .................................. 54
２．生活支援活動 ........................................................ 55（１）資金貸付事業 ...................................................... 55（２）地域福祉権利擁護事業（こうかあんしんネットセンター） .............. 56
３．障がい者への相談支援・計画相談支援の実施 ............................ 57
４．ひきこもり支援活動 .................................................. 57
５．その他受託事業 ...................................................... 59（１）障がい児タイムケア事業 ............................................ 59
Ⅳ.福祉作業所の運営 ..................................................... 60
１．つちやま福祉作業所 .................................................. 60
２．甲賀福祉作業所.................................................. 62
Ⅴ．医療・介護・福祉連携への取り組み .................................... 66
１．在宅生活支援部の事業 ................................................ 66（１）在宅看取りケア・認知症支援 ........................................ 66（２）感染症対策、研修の取り組み ........................................ 67（３）高齢者虐待防止の推進 .............................................. 67（４）自然災害ＢＣＰ策定、研修訓練の実施 ................................ 67（５）介護・看護人材の確保と定着 ........................................ 67（６）信楽地域包括支援センター事業の運営推進 ............................ 67
２．訪問介護事業 ........................................................ 68
３．訪問入浴事業 ........................................................ 71
４．通所介護事業 ........................................................ 71
５．訪問看護事業 ........................................................ 73
６．居宅介護支援事業 .................................................... 74

事業内容を補足する重要な事項がないため（本文に記載済みのため）事業報告の附属明細書は作成しておりません。

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事業総括
令和 5 年度、改修整備いただいた、水口社会福祉センターに本部を置き、各地域の事業拠点と連携を密にし、業務を行いました。水口社会福祉センター＝甲賀市における地域福祉活動の発信地から、地域福祉・在宅福祉を力強く推進するとともに、親しまれる福祉施設として、多くの市民・団体等のみなさんにも利活用いただくことができました。
令和 5 年度、本会は、以下の取り組みを重点事業として、地域福祉の推進を進めました。
① 地域共生社会の実現に向けた重層的支援体制整備事業
複合的な課題のある要支援者や世帯に対して、適切な相談援助を行い、関係機関と調整の上、必要な福祉サービスや地域の市民活動につなげる「多機関協働」、「参加支援」、「アウトリーチ」の各事業に、従来から取り組んできた「ご近所福祉」や「ボランティア」の推進活動と連携して取り組みました。
② 地域の居場所プロジェクトの推進
地域の中には高齢や障がい、子ども等を通じたさまざまな居場所がありますが、一方で空き家の増加や、現役を退き、その人生で培った経験や知識を地域のために役立てたいと思っておられる高齢者もおられます。そうした方々の活動の場にもなり、さらには孤立を感じる方々も安心して通える居場所ともなるよう、ふれあいいきいきサロ
ンや子ども食堂等をはじめとする地域の居場所を支援しました。
③ 生きづらさをかかえた人、ひきこもり状態にある人への支援活動
つながりの希薄化がきっかけとなってひきこもり状態になった人や、さまざまな事情
によって生きづらさをかかえたためにひきこもり状態になってしまった人に対してその悩みに寄り添い、地域の社会資源を有効に活用しながら、社会や人との接点がもてるよう支援を進めました。
④ フードバンク事業ｅこころプランの拡充
生活に困窮する世帯が増加する中、地域で支える仕組みづくりとして「フードバンク
事業」を充実させ、市民や企業、福祉団体等と連携を深め、フードドライブを積極的に展開しました。また、拠点となる e こころステーションの運営をボランティアスタッフの協力により実施しました。

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⑤ 在宅看取り・認知症支援の推進
住み慣れた家で人生の最期を迎えたい、その思いに応えるため、地域や医療機関との連携を強化し在宅看取りケアを推進しました。また、認知症サポーター養成事業を推進し、地域の認知症サポーターが活躍できる体制づくりを進めました。コロナ禍における身近な見守り活動や家族の不安を軽減することで、最期まで自宅で安心して暮らせるよう支援を行いました。
⑥ 介護・看護人材の確保と定着
さまざまな分野との連携により、介護・看護人材の確保に向けた働きかけをするとともに、ワーク・ライフバランスを実現し、組織としての成果を出しながら、働きやす
い職場環境づくりに努めることにより、人材の確保、定着を進めました。
⑦ 地域包括支援センター事業の運営推進
甲賀市において、初めての民間事業者として、地域包括支援センターを受託し、2 年目を迎えました。民間の柔軟性・即応性を発揮して、さまざまな社会資源とネットワークを構築し、地域包括ケアシステムの推進に取り組みました。
以上の重点目標を柱としながら、社会福祉協議会に求められている役割を最大限に果たせるよう、甲賀市地域福祉活動計画（令和 3 年度～令和 6 年度）に基づく 4 つのプ
ロジェクト（①見守り・支えあい・発見・解決 ②ふ・く・しネットワーク ③地域の居場所づくり ④災害にも強い地域づくり）を推進し、また、ニーズに応じたボラン
ティア養成講座の開催、能登半島地震の被災地への職員派遣や義援金の受付などにも取り組みました。
また、福祉作業所（つちやま・甲賀）では、基本理念である「はたらく・つながる・かなえる」を大切にして、利用者第一でやりがいや工賃増、地域に開かれた作業所をめざして運営を行いました。

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Ⅰ.法人の組織運営
１．組織強化と人材育成（１）理事会等の運営≪理事会≫① 【開催日】5 月 9 日（火）【内容】
《報告事項》
1.評議員会の開催結果
2.評議員 選任解任委員会選任結果《専決事項》
1.ケアプランセンターぬくもり運営規程の一部改正（案）2.訪問看護ステーション運営規程（指定訪問看護）の一部改正（案）3.訪問看護ステーション運営規程（介護予防訪問看護）の一部改正（案）《審議事項》
1.退任に伴う第 9 期評議員選任候補者の推薦（案）
2.評議員選任・解任委員会の招集（案）3. 定時評議員会の招集（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 10 人、監事 2 人② 【開催日】6 月 6 日（火）【内容】
《報告事項》
1.評議員 選任解任委員会の選任結果
2.令和 4 年度 地域福祉基金の活用
3.会長および常務理事の職務執行状況
4.民事裁判について《審議事項》
1.令和 4 年度 計算書類（貸借対照表および収支計算書）および財産目録ならびに事業報告（案）の承認
2.令和 4 年度 理事および監事の報酬等の額（案）の承認
3.令和 5 年度 一般会計資金収支第 1 次補正予算（案）の承認
4.第三者委員（案）の選任
5.第 11 期役員候補者（案）の承認※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 10 人、監事 2 人

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③ 【開催日】6 月 22 日（木）【内容】
《報告事項》
1.定時評議員会の開催結果《審議事項》
1.第 11 期会長および副会長、常務理事の選定
2.評議員 選任解任委員会 委員の選任（案）3.第三者委員の選任（案）
4.第 11 期顧問の同意（案）5.退任に伴う第 9 期補欠評議員選任候補者の推薦（案）
6.評議員 選任解任委員会の招集（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 9 人、監事 1 人④ 【開催日】9 月 12 日（火）【内容】
《報告事項》
1.評議員 選任解任委員会選任結果《専決事項》
1.ヘルパーステーションみなくち居宅介護運営規程（障害福祉サービス事業）の一部改正（案）
2. ヘルパーステーションつちやま居宅介護運営規程（障害福祉サービス事業）の一部改正（案）
3. ヘルパーステーションこうか居宅介護運営規程（障害福祉サービス事業）の一部改正（案）
4. ヘルパーステーションしがらき居宅介護運営規程（障害福祉サービス事業）の一部改正（案）5.つちやま福祉作業所就労継続支援 B 型事業運営規程の一部改正（案）6.甲賀福祉作業所就労継続支援 B 型事業運営規程の一部改正（案）【場《審議事項》
1.パートタイマー等就業規則の一部改正（案）※原案通り可決
所】水口社会福祉センター【出席】理事 8 人、監事 2 人⑤ 【開催日】12 月 13 日（水）【内容】
《役員研修》
役員および評議員の役割

講師：黒田監事《報告事項》
1.会用車のメンテナンスリース契約の締結
2.実地指導の結果
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3.令和 5 年度 中間事業報告並びに中間決算状況
4.地域包括支援センターの民間委託の方向性《審議事項》
1.ヘルパーステーションみなくち運営規程（指定訪問介護）の一部改正（案）2.ヘルパーステーションつちやま運営規程（指定訪問介護）の一部改正（案）3.ヘルパーステーションこうか運営規程（指定訪問介護）の一部改正（案）4.ヘルパーステーションしがらき運営規程（指定訪問介護）の一部改正（案）5.ヘルパーステーションみなくち運営規程（訪問型サービス A）の一部改正（案）6.ヘルパーステーションつちやま運営規程（訪問型サービス A）の一部改正（案）7.ヘルパーステーションこうか運営規程（訪問型サービス A）の一部改正（案）
8.ヘルパーステーションしがらき運営規程（訪問型サービス A）の一部改正（案）
9.ヘルパーステーションみなくち運営規程（訪問型サービス現行相当）の一部
改正（案）
10.ヘルパーステーションつちやま運営規程（訪問型サービス現行相当）の一部
改正（案）
11.ヘルパーステーションこうか運営規程（訪問型サービス現行相当）の一部
改正（案）
12.ヘルパーステーションしがらき運営規程（訪問型サービス現行相当）の一部
改正（案）
13.デイサービスセンターすこやか荘運営規程（指定通所介護）の一部改正（案）14.デイサービスセンターすこやか荘運営規程（通所型サービス A）の一部改正（案）
15.デイサービスセンターすこやか荘運営規程（通所型サービス現行相当）の一部改正（案）
16.甲賀市社協湯ステーション運営規程（指定訪問入浴介護）の一部改正（案）17.甲賀市社協湯ステーション運営規程（指定介護予防訪問入浴介護）の一部改正（案）18.訪問看護ステーション運営規程（指定訪問看護）の一部改正（案）19.訪問看護ステーション運営規程（介護予防訪問看護）の一部改正（案）20.ケアプランセンターぬくもり運営規程の一部改正（案）21.ケアプランセンターあい運営規程の一部改正（案）22.ケアプランセンターしがらき運営規程の一部改正（案）23.信楽地域包括支援センター介護予防支援事業運営規程の一部改正（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 8 人、監事 2 人⑥【開催日】1 月 31 日（水）【内容】
《審議事項》
1.退任に伴う第 9 期補欠評議員選任候補者の推薦（案）72.評議員 選任解任委員会の招集（案）3.視覚障がい者登録ガイドヘルパー就業規則の一部改正（案）4.ヘルパーステーションつちやま居宅介護運営規程（障害福祉サービス）の一部改正（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 8 人、監事 1 人⑦【開催日】3 月 7 日（木）【内容】
《報告事項》
1.評議員 選任解任委員会の選任結果
2.会長および常務理事の職務執行状況
3.実地指導の結果《審議事項》
1.令和 5 年度 一般会計資金収支第 2 次補正予算（案）
2.つちやま福祉作業所就労継続支援 B 型事業運営規程の一部改正（案）3.甲賀福祉作業所就労継続支援 B 型事業運営規程の一部改正（案）
4.定款の一部改正（案）5.令和 6 年度 事業計画（案）
6.経理規程の一部改正（案）7.令和 6 年度 一般会計資金収支予算（案）
8.評議員会の招集（案）9.事務局長の選任（案）
10.理事候補者の承認（案）11.常務理事の選定（案）12.評議員選任解任委員会委員の選任（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】理事 9 人、監事 1 人

8≪評議員会≫① 【開催日】6 月 22 日（木）【内容】
《報告事項》
1.退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任《審議事項》
1.令和 4 年度 計算書類（貸借対照表および収支計算書）および財産目録
並びに事業報告（案）の承認
2.理事および監事の報酬等の額（案）の決議
3.社会福祉充実計画について（案）4.令和 5 年度 一般会計収支第 1 次補正予算（案）の承認
5.第 11 期役員の選任（案）※原案通り可決【場所】水口社会福祉センター【出席】評議員 17 人、理事 4 人、監事 2 人② 【開催日】3 月 21 日（木）【内容】
《報告事項》
1. 退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任《審議事項》
1.令和 5 年度 一般会計資金収支第 2 次補正予算（案）
2.定款の一部改正（案）3.令和 6 年度 事業計画（案）
4.令和 6 年度 一般会計資金収支予算（案）
5.理事の選任（案）※2 以外は原案通り可決 2 は 3 分の 2 以上の出席がなかったため不成立【場所】水口社会福祉センター【出席】評議員 16 人、理事 4 人、監事 2 人≪評議員選任・解任委員会≫①【開催日】4 月 25 日（火）【内容】第 9 期本会評議員の退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任【場

所】水口社会福祉センター【出席】評議員選任解任委員（3 人）、常務理事※原案通り可決②【開催日】5 月 17 日（水）【内容】第 9 期本会評議員の退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任【場

所】水口社会福祉センター【出席】評議員選任解任委員（3 人）、常務理事
9※原案通り可決

③【開催日】7 月 26 日（水）【内容】第 9 期本会評議員の退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任【場

所】水口社会福祉センター【出席】評議員選任解任委員（3 人）、常務理事※原案通り可決④【開催日】2 月 6 日（火）【内容】第 9 期本会評議員の退任に伴う第 9 期補欠評議員の選任【場

所】水口社会福祉センター【出席】評議員選任解任委員（3 人）、常務理事※原案通り可決≪監事監査、その他の監査≫① 社会福祉協議会定例監査
法人の事業運営・会計業務が関係法令および経理規程の定めに従い、効率かつ適切に行われているか確かめるため、監事による監査を行った。
【開催日】5 月 25 日（木）【内 容】令和 4 年度 実施事業監査、会計決算監査【結 果】指摘事項なし【場 所】水口社会福祉センター【出 席】監事 2 人、大辻税理士法人 1 人会長、常務理事、法人運営部長、在宅生活支援部長、在宅生活支援副部長、総務課長、総務課事務職員② その他の監査〇月例監査
法人の会計業務が経理規程の定めに従い、効率的かつ適切に行われているか確かめるため、顧問税理士（大辻税理士法人）による月次監査を行った。また、会計業務の効率化と改善に向けてアドバイスを受けた。
（年間 12 回）≪三役会議等≫①【開催日】5 月 19 日（金）【内容】監事会・理事会提案事項について【場所】水口社会福祉センター②【開催日】11 月 29 日（水）【内容】理事会提案事項について他【場所】水口社会福祉センター③【開催日】1 月 25 日（木）【内容】懸案事項の検討・協議【場所】水口社会福祉センター10

④【開催日】2 月 27 日（火）【内容】理事会提案事項について他【場所】水口社会福祉センター（２）苦情解決社協が提供する福祉サービスヘの苦情を適切に解決するため、社協内に苦情解決責任者、苦情受付担当者、第三者委員会を設置し、福祉サービスに対する利用者の満足度を高め、利用者個人の権利の擁護とサービス提供者としての信頼及び適正性の確保を図ることとしている。また、以下の苦情内容に対して解決改善を重ね、第三者委員への報告を行いさらに改善に努めた。

① 第三者委員会【開催日】1 月 24 日（水）【内容】令和 4 年度 苦情内容を説明
第三者委員から意見聴取【場所】水口保健センター【出席】第三者委員 4 人、会長、局長、法人運営部長、在宅生活支援部長、総務課長② 苦情の集計（令和 5 年度受付分）

【苦情件数】20 件（※複数の分類あり）【苦情分類】社協会費・募金（6 件）、駐車・運転マナー（5 件）、その他（4 件）、
ケアに関すること（3 件）、個人の嗜好・選択に関わること（2 件）【想定要因】説明・情報提供不足（7 件）、駐車・運転マナー等（5 件）、職員の態度（4 件）、
その他（4 件）
【要望内容】改めてほしい（14 件）、話を聞いてほしい（1 件）、回答してほしい（5 件）
住民や利用者等に対する説明不足や職員の態度、運転マナー、会費や募金等の寄附に関する苦情が多く、引き続き職員一人ひとりがしっかりと受け止め、情報を共有して、法人全体で改善していく。

（３）人事評価制度
目標管理については年間を通じた目標として事業を推進した。チームによる目標を定めることにより、職員間で連携しながら進めることができた。一方、人事考課については、考課者の一部に負担が偏るような現状が見られ、検討課題となっている。
【人事審査委員会】4 回（4 月 26・27 日、10 月 25・26 日）【評価制度説明会】新任職員研修

4 月 3 日（月）、10 月 4 日（水）【考 課 者 訓 練】考課者訓練

4 月 21 日（金）11２．イクボス・働き方改革の取組み
今年度も職員の働き方や業務効率化に向けて、強調月間を設けて、業務効率化を図った。また、昨年度に引き続き職員の楽しみやつながりづくりのため、職員互助会との共同企画により、職員のサークル活動の推進を行った。活動内容は職員の興味ある活動内容分野ごとにメンバーを募り、年間を通じて 2 回以上の活動に対して活動助成を行っている。サークル活動を通じて
職員間の親睦や繋がりの場となっている。

（１）業務の効率化、合理化
業務効率化シート（業務項目、業務内容、課題、効率化達成状況）を活用して、全部署で取り組み、意識改革や業務改善、合理化を推進した。業務効率化の推進月間を 11 月と定め、集中して日頃の業務を見直す機会を設けて効率化を図った。

（２）年次有給休暇取得率、時間外勤務等の状況① 年次有給休暇の取得については、定期的に取得状況を事業所ごとに報告・把握し、未取得者に対して取得を促しながら全職員に対して奨励を行った。今年度も年間 10 日以上年次有給休暇が付与されている全職員について、5 日以上の年次有給休暇を取得することができた。
・有給休暇の取得率 (平成 27 年度～29 年度）取組み前 3 年間平均（基準）
1 人あたり平均 正規 44.6％ パート 62.9％
令和 4 年度

1 人あたり平均 正規 69.8％ パート 95.6％

令和 5 年度

1 人あたり平均 正規 76.4％ 嘱託 80.0％ パート 94.2％② 時間外勤務については、全体的には減少してきている傾向にあるものの、一部の部署については改善しきれていない課題も見られる。
・ 時間外労働(平成 27 年度～29 年度）取組み前 3 年間平均（基準）
1 人あたり平均

7.5 時間

令和 4 年度

1 人あたり平均

5.8 時間／月

令和 5 年度

1 人あたり平均

4.8 時間／月③ 今年度については、正規職員、パート職員の離職率は減少傾向である。
・ 平均離職率(平成 27 年度～29 年度）取組み前 3 年間平均（基準）正規 3.9％パート 16.2%

令和 4 年度 正規 7.1％

パート 13.2%

令和 5 年度 正規 2.4％

嘱託

12

50.0％

パート 13.8%

（３）育児・介護休暇の取得状況
職員が子育てをする上で育児・介護休暇取得が取得しやすいよう、正規・嘱託職員が出産する
前後 8 週間は特別有給休暇を付与し、育児介護休暇も取得しやすい環境を整えている。
取得状況

〇育児休暇

正規職員 2 人・パート職員 4 人〇介護休暇

正規職員 1 人（４）一般事業主行動計画の策定
女性活躍推進法に基づく一般事業主行動計画策定および、次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画をそれぞれ策定し、職員が仕事と子育てを両立させることができるよう、雇用環境を整備するため策定を行っている。女性が多い職場なので、家庭や子育て世代、親の介護などが必要な職員を応援し、働きやすい職場環境を目指している。

≪次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画≫
計画期間 令和 4 年 4 月 1 日～令和 9 年 3 月 31 日
目標 1

有期契約職員を含む全職員の年次有給休暇の取得率を、年間付与日数 70％以上とする。

目標

2

所定外労働時間削減のための周知や業務改善への働きかけを行い、時間外
労働や休日出勤の多い部署や職員に対して、業務量の見直しや調整・面談等を行い、所定外労働の削減を図る。

≪女性活躍推進法に基づく一般事業主行動計画≫
計画期間 令和 4 年 4 月 1 日～令和 9 年 3 月 31 日
目標 1

介護休業、産前産後休業や育児休業、出産手当金、育児休業給付、産休・育休中の社会保険料免除など、さまざまな制度の周知や情報提供を行い、安心して休業し円滑に職場復帰ができるよう担当職員を位置づける。

目標 2

管理職における女性労働者の割合を 50％以上継続し、女性がキャリアアッ
プを図れる体制維持と働きやすい職場環境に努める。

（５）同一労働同一賃金の推進
働き方改革関連法の改革に伴う同一労働同一賃金の観点から、令和 4 年度からパート職員にも扶養手当や住居手当、賞与を支給する等改善を行っている。
（月単位契約の職員は除く）（６）健康づくりへの取り組み
引き続き健康アクション宣言に登録事業所として、健康診断の実施率、要検査や要治療者への医療機関への受診勧奨ができているなどの健康づくりへの取り組みを推進した。
13

３．財源の確保、他（１）社協会費
社協活動を支える最も大切な自主財源である社協会費は、区一括で納入される地域が増加したことにより、ご協力いただいた世帯数としては増加したものの、総額としては減少傾向が続いており、前年度比 97.4％であった。しかしながら、区加入世帯数に対する納付率としては、61.5%と前年対比で 0.5％増加している。コロナ禍における経済状況の悪化の中にあっても、通常の賛助会費（一口 3,000 円）以上の特別会費（一口 5,000 円）にご協力いただ
いた企業が多く、前年対比 127.0％と増額することができた。今後も区・自治会を単位とす
るご近所福祉活動の推進、支援を強化することが住民の福祉意識の高揚を図り会費収納増強につながると考える。
社協会費合計 10,808,460 円（前年度 11,094,900 円 対前年度比 97.4％）① 一般会費（一世帯 700 円）
9,623,460 円（前年度 9,975,400 円 対前年度比 96.4％）
納付率 41.9%（全世帯）・区加入世帯納付率 61.5%(15,848 世帯分／37,828 世帯(全世帯) ・25,775 世帯(区加入世帯)［令和 6 年 3 月末現在］
令和 4 年度
9,975,400 円（前年度比 98.7％）
納付率 47.0%（全世帯）・区加入世帯納付率 61.0%(17,654 世帯分／37,515 世帯(全世帯) ・25,909 世帯(区加入世帯)② 賛助会費（一口 3,000 円）

209 件

630,000 円（前年度比 96.8％）※一口 5,000 円以上は特別会費で集計③ 特別会費（一口 5,000 円）

68 件

513,000 円 (前年度比 127.0％)

団体会費（一口 2,000 円）

16 件

42,000 円 (前年度比 68.9％)

④

一般会費

賛助会費

特別会費

団体会費

地域

金額

合計金額
（円）

世帯数

金額(円)

件数

金額(円)

件数

金額(円)

件数

水口

6,681

4,163,665

92

271,000

25

205,000

5

10,0004,649,665

土山

1,605

895,300

39

115,000

5

51,0001

2,000

1,068,300

甲賀

2,136

1,458,895

25

74,0006

31,0002

4,000

1,567,895

甲南

2,323

1,515,400

21

62,0008

49,0001

2,000

1,628,400

14

（円）

信楽

3,103

1,590,200

26

75,00020

132,000

2

4,000

1,801,200

全域

0

0

0

0

1

5,000

4

18,00023,000

市外

0

0

6

33,0003

40,0001

2,000

75,000

合計

15,8489,623,460 209

630,000

68

513,000

16

42,00010,808,460

会費の内訳（２）地域福祉基金【本部福祉基金残高】

12,711,352 円（前年度 12,705,598 円）【町別福祉基金残高】

甲賀地域 5,134,302 円（前年度 5,898,897 円）
甲南地域 407,512 円（前年度402,974 円）

信楽地域 2,238,950 円（前年度 2,548,203 円）（３）補助金・委託金の確保
甲賀市の市補助金やさまざまな事業の市受託金により法人運営部の人件費・事業費・運営費に充当しているものの、年々、厳しい状況が続いている。今後、本会の地域福祉推進における社会的役割を市当局に伝えながら補助金・委託金の確保につなげたい。
委託事業では、生活支援体制整備事業を受託し、生活支援コーディネーターやご近所福祉コー
ディネーターの配置を行い、地域福祉を推進するとともに、重層的支援体制整備事業を受託し、複合的な課題のある要支援者の支援に努めた。また、生活福祉課の相談事業として、家計改善支
援事業・学習支援事業を継続して受託した。
滋賀県社会福祉協議会からの補助金としては、地域福祉権利擁護事業運営費、コロナ関連で貸付相談を行った人へのフォローアップとして、償還支援や継続支援にかかる事務費を確保した。

（４）善意銀行の運営① 善意銀行の預託・払出状況
(預入)【金銭】 82 件

2,596,567 円 【物品】46 件(払出)【金銭】 46 件

1,389,933 円 【物品】46 件《善意銀行の預託金銭内訳一覧》
受付地域

件

数

金

額（円）

総

務

12

792,922水口

19626,620土山

11317,395

甲賀

17240,915甲南

14260,831
15

種別

使途

指定

信

楽

9

357,884合計

82

2,596,567《善意銀行の払出内訳一覧》
払い出し先
甲賀地域福祉活動センター

件数3

甲南地域福祉活動センター

3

36,536

学習支援事業1

20,000

地域福祉課

237,500

つちやま福祉作業所

3

子ども食堂支援事業
フードバンク子ども食堂事業(水口)
フードバンク子ども食堂事業(信楽）
信楽町福祉のために在宅生活支援部
子ども食堂ネットワークこうか
スマイル甲賀大原っ子

6
4
1
2
2
1
5

110,675
24,235
165,190
200,000
200,000
50,000230,797
25,000

社会福祉法人甲賀学園鹿深の家
みんなくる会
e こころステーション甲賀ボランティア

1
1
6

20,0005,000
26,000e こころステーション水口運営ボランティア
あやの子ども食堂・みんなの食堂ひとやすみひとやすみ
子ども食堂「カレーレストラン」
合 計

2
2
1
46

37,000100.000
10,0001,290,033

金 額(円)
92,000（５）中期ビジョン達成へのアクション
甲賀市地域福祉計画および甲賀市地域福祉活動計画の策定を受けて、めざすべき甲賀市社会福祉協議会像・役職員像を明確にし、共有し、目標に向かって、組織全体でひとつに進んでいくことを目的として、中期ビジョンを策定した。
（令和 4 年度～令和 6 年度）
令和 5 年度はテーマ別（①人材確保、人材育成、人材定着 ②財源確保 ③組織運営）にチーム編成し、分野ごとで具体的にできることから取り組んだ。
① 人材確保、人材育成、人材定着チーム
・求人サイトへの応募開始
・初任者研修実施の検討
・有資格者紹介制度、アニバーサリー休暇の導入② 財源確保チーム・寄附付き自動販売機の設置
・ベースアップ加算の取得
・勤怠管理システムの導入（効率化）③ 組織運営チーム
・多様な有資格者の把握と人員配置検討
16

・理事会、評議員会、運営協議会の検討
・行政への一体的拠点整備への働きかけ（６）水口社会福祉センターの運営について①水口社会福祉センター貸館利用数
利用月

利用回数

のべ利用者数

4月

48 回

365 人

5月

54 回

417 人

6月

59 回

699 人

7月

55 回

546 人

8月

57 回

434 人

9月

62 回

1,136 人

10 月

66 回

781 人

11 月

63 回

734 人

12 月

68 回

528 人

1月

71 回

559 人

2月

84 回

741 人

3月

83 回

783 人

年間合計

770 回

7,723 人

（７）役職員内部研修会の開催・人権研修の参加① 新人職員研修〇テーマ「社協とは？」・「虐待防止研修（新任職員向け）」
第1回【開催日】4 月 3 日（月）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】甲賀市社会福祉協議会 管理職員
【対 象】令和 5 年度新規採用正規職員・パート職員
第2回【開催日】10 月 4 日（水）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】甲賀市社会福祉協議会 管理職員
【対 象】令和 5 年度新規採用正規職員・パート職員

17

〇人事評価制度について
第1回【開催日】4 月 3 日（月）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】甲賀市社会福祉協議会 法人運営部管理職員【対 象】令和 5 年度新規採用正規職員
第2回【開催日】10 月 4 日（水）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】甲賀市社会福祉協議会 法人運営部管理職員【対 象】令和 5 年度新規採用・中途採用正規職員② セカンドライフセミナー【開催日】3 月 22 日（金）
【場 所】水口社会福祉センター【講 師】西多社会保険労務士事務所 所長 西多正夫氏【対 象】年度末に満年齢 58 歳以上に到達する正規職員・嘱託職員③ 人権研修
【開催日】12 月 1 日（金）
【場 所】水口社会福祉センター【講 師】株式会社ドクタートラスト 保健師 淺雄加奈子氏【対 象】全職員（パート職員含む）④ 交通安全職員研修【開催日】2 月 29 日（木）～3 月 31 日（日）
【場 所】水口社会福祉センター・各事業所【講 師】オリックス自動車株式会社 時松史倫氏【内 容】安全運転講習会運転従事者向け（基礎編）・動画視聴【対 象】全職員（パート職員含む）⑤ セキュリティ研修【開催日】11 月 17 日（金）
【場 所】水口社会福祉センター【講 師】トレンドマイクロ社【対 象】所属長以上の職員※以下課員については、所属長より伝達研修18

⑥ 労務管理リーダー研修〇テーマ 勤怠管理について【開催日】6 月 26 日（月）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】五大 OA 島氏【対 象】所属長以上の職員〇テーマ 労働基準法施行規則改正・年収の壁について【開催日】12 月 4 日（月）【場 所】水口社会福祉センター【講 師】西多社会保険労務士事務所 所長

西多正夫氏【対 象】所属長以上の職員⑦ カスタマーハラスメント研修【開催日】9 月 1 日（金）
【場 所】水口社会福祉センター【講師】山田真由子社会保険労務士事務所 所長 山田真由子氏【対 象】所属長以上の職員※以下課員については、所属長より伝達研修⑧ 虐待防止・身体拘束適正化研修【開催日】1 月 15 日（月）【場 所】水口社会福祉センター・各事業所【講 師】NPO 法人ぱんじー 桐髙とよみ氏【対 象】全職員（パート職員含む）《人権研修、会議（外部開催）への参加状況》
参加日

研修名・内容公正採用選考研修会「公正採用選考と部落差別問題」
経営者トップ研修会
7 月 7 日（金）「分け隔てする心のしくみ～偏見から分断へ～」
2023 年度企人協人権フォーラム
9 月 14 日（木） 「ゲートキーパー養成講座～身近で悩んでいる人のサインに気づくために～」2023 年度企人協会員企業従業員対象
10 月 12 日（木）フィールドワーク研修「滋賀県平和祈念館と周辺」
6 月 8 日（木）令和 5 年度甲賀市企業内人権啓発窓口担当者
11 月 28 日（火） ステップアップ連続講座（第 1 回）
「外国人労働者の雇用と人権」
19

実施場所
甲賀市碧水ホール
甲西文化ホール

あいこうか市民ホール

滋賀県平和祈念館

甲南公民館

人権尊重と部落解放をめざす県民のつどい
波乱万丈物語～未来へ向けて～
2023 年度企人協会員企業従業員対象人権研修
12 月 12 日（火）
「職場のコミュニケーションスキル“アサーション”」
12 月 3 日（日）2 月 17 日（土） 部落解放研究 第 31 回 滋賀県集会

県立文化産業交流会館
あいこうか市民ホール
県立文化産業交流会館≪交通安全運動の実施≫① 交通安全無事故無違反運動【期 間】10 月 1 日（日）～3 月 31 日（日）【対 象】甲賀市社会福祉協議会全事業所

全職員（正規・嘱託・パート）② “4 時からライト”点灯運動の実施【期 間】9 月 23 日（土）～3 月 20 日（水）③ 全国交通安全運動期間における通行車両への安全運転啓発
交通安全のぼり旗による通行車両への啓発（課長級以上）【期 間】春と秋の全国交通安全週間の期間中≪安全衛生委員会の開催≫

会場：水口社会福祉センター・福祉ホール（オンライン併用）
対象：局長、部課長、衛生管理者 1 人 安全衛生推進者 13 人

実施日
4 月 27 日（木）5 月 25 日（木）6 月 29 日（木）7 月 27 日（木）8 月 31 日（木）9 月 28 日（木）10 月 26 日（木）11 月 30 日（木）12 月 21 日（木）1 月 25 日（木）2 月 29 日（木）主な内容
・自律神経失調症について
・安全衛生推進者、衛生管理者の役割について
・五月病について・ストレス解消法、リフレッシュ法について
・安全衛生方針について
・熱中症対策について
・安全週間について・ダニに注意を・肥満予防について
・健康増進、健康維持について・トリプトファンについて
・安全対策について
・インフルエンザ 2023 について
・健康セミナー（研修会）「職場の元気の土台 コミュニケーション講座」
・日常の運動習慣について
・交通事故発生状況について
・睡眠について・働き方改革について
・生活習慣病について
・働き方改革について

3 月 21 日（木） ・ダイエットについて

20

（８）法人関係会議・行事への参加など（会長等が出席した会議・行事等）
◎甲賀市

関係

・甲賀市視覚障害者福祉協会総会
・甲賀市身体障害者更生会総会
・甲賀地区更生保護女性会総会 会員研修会
・国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会甲賀市実行委員会
・甲賀市ボランティア連絡協議会総会
・甲賀市赤十字奉仕団連合会研修会
・甲賀市水口町赤十字奉仕団総会
・特定非営利活動法人ぱんじー総会
・ゆうゆう甲賀クラブ大会

指導者研修会

女性リーダーのつどい

・甲賀市あんぜん・あんしんなまちづくり市民会議総会
・甲賀市地域福祉計画審議会
・甲賀市防災会議
・第 73 回社会を明るくする運動推進委員会
・甲賀市同和人権事業促進協議会

研修会

・甲賀市地域安全安心ネットワーク会議
・甲賀市平和祈念追悼式
・甲賀市 20 歳のつどい・甲賀市総合防災訓練
・甲賀市内社会福祉法人研修会
・甲賀市子ども子育て応援団会議
・土山地域の田舎フォーラム
◎滋賀県

関係

・滋賀県共同募金会配分委員会
・滋賀県共同募金会評議員会
・日本赤十字社滋賀県支部評議員会
・滋賀県社協会長会トップセミナー
・「なくそう犯罪」滋賀安全なまちづくり大会
・滋賀県身体障害者福祉大会

21

Ⅱ．ご近所福祉でまちづくり
１．地域（町）ご近所福祉推進協議会
第 3 次甲賀市地域福祉活動計画に基づく 4 つのプロジェクトを推進するために、地域のニーズや実態に応じ、地域ごとに協議会を設置した。協議会のメンバーは、自治振興会や区自治会、また、各分野で活動をされている方などが集まり、地域の課題解決に取り組む自立した住民活動となるように支援した。

① 水口地域ご近所福祉推進協議会【構 成】6 人（会長及び副会長 2 人 協議員 4 人）（民生委員児童委員協議会、NPO 団体、
子ども食堂グループ、介護予防ミニサークル、e こころステーション水口、活動者）【会 議】定例会 毎月 1 回 年間 12 回
【活動内容および成果】
・水口地域生活支援ボランティア交流会の開催（6 月 15 日、7/19 日）
・生活支援活動体験（下見：8 月 2 日、活動：8 月 24 日）
・生活支援活動先進地視察
視察先：東近江市御園地区「ちょこっとサポートみその」・サロンスタッフ交流会の開催（11 月 9 日）

② 土山地域ご近所福祉推進協議会【構 成】12 人（会長及び副会長 2 人 協議員 10 人）（自治振興会、民生委員児童委員、
防災組織、福祉団体、ボランティアグループ当事者団体、行政など）【会 議】コア会議含め 年間 18 回
【活動内容および成果】
・高齢者自らが行うサロンの検討と実施・関係団体との連携
土山学区自治振興会との高齢者の生活課題をテーマにした地域づくりで交流会の実施
・「土山地域田舎の地域づくりフォーラム」の実施
テーマ：認知症をテーマに映画上映会「ぼけますから、よろしくお願いします。
」
10 月 28 日（土）・広報誌の発行（土山がニコリの発行）
・福祉推進員研修会・情報交換会（共催）
福祉推進員の役割、ご近所福祉推進協議会について、土山地域の高齢者の生活課
題について学習会

22

③ 甲賀地域ご近所福祉推進協議会【構 成】15 人（会長及び副会長 2 人 協議員 13 人）（自治振興会、福祉関係団体、高齢者福祉施設、ボランティアグループ、行政）【会 議】年間 22 回（コアメンバー打合せ 11 回含む）
【活動内容および成果】
・第 6 回甲賀地域ご近所福祉フォーラムの開催 2 月 17 日（土）（テーマ：ゲームを使ってご近所づきあいを再発見しませんか）
・広報紙「ご近所福祉こうか」発行（年 3 回）・自治振興会主催事業（大原自治振興会主催研修・会議等）への参画④ 甲南地域ご近所福祉推進協議会【構 成】14 人（会長及び副会長 3 人 協議員 11 人）（民生委員児童委員、区役員、地域福祉協議会、ボランティアグループ、おたっしゃ広場関係者、子ども食堂、行政）【会 議】年間 6 回（役員会 年間 6 回）

【活動内容および成果】地域の課題把握や今後の方向性を協議
・災害福祉（平常時の見守り活動）の出前講座用媒体作成し、地域の懇談会へ参加
5 地域、1 団体
・視察研修 柘植地域まちづくり協議会（協議員および地域マネージャー参加）
・内部研修 勅旨区の見守り活動⑤ 信楽地域ご近所福祉推進協議会（信楽地域見守りネットワーク活動推進員会）【構 成】19 人（委員長及び副委員長 2 人 委員 17 人）（区長、自治振興会、区健康福祉会、民生委員児童委員、福祉団体、生活支援ボラン
ティアグループ、当事者団体、障がい者団体、行政、地域マネージャー）
・・平成 26
年 4 月に信楽地域見守りネットワーク活動推進委員会として発足【会 議】本会議 年間 6 回、コア会議 年間 6 回、オレンジカフェ運営部会 年間 4 回【活動内容および成果】
信楽地域内の子ども・子育て家庭・障がい者・高齢者等で日常的な見守りの必要な世帯の孤立化を予防するとともに、生活上の困りごとや緊急事態を早期に発見する見守りの仕組みづくりを各区・健康福祉会等の小地域単位で推進することを目的に、信楽地域全域の推進会議を各区・健康福祉会・自治振興会・各種団体等の代表者の参画を得て設置し協議を進めた。
・見守り・支えあい活動についての意見交換、協議検討
・各地区・団体等の見守りに関する活動について情報交換
・信楽地域の福祉課題である認知症の啓発と対応を目指して、児湯宴会と啓発事業の実施
・見守りささえあい活動学区交流会（6 月 17 日）
・オレンジカフェの開催運営 年間 12 回
・オレンジカフェ中野 認知症学習会 （9 月 10 日）
・見守り支え合いフォーラム in しがらき 2023（11 月 25 日）
23２．甲賀市災害福祉ネットワークセンター
平常時における福祉を視点とした防災活動の推進およびネットワークづくり、災害時における災
害福祉ボランティアセンターの設置・運営を一体として進めていく事を目的に「甲賀市災害福祉
ネットワークセンター」設置し、防災と福祉の活動を推進した。

① 甲賀市災害福祉ネットワーク協議会活動支援【構 成】委員 7 人（災害福祉ボランティア登録者、区・自治会、自治振興会、地域福祉協議会自主防災会、防災士連絡会、民生委員児童委員協議会、赤十字奉仕団、ボランテ
ィア連絡協議会、国際交流協会）※所属は重複【会 議】
・定例委員会議 毎月 1 回
・委員長・事務局打ち合わせ 毎月 1 回【活動内容および成果】
・災害福祉フォーラム（7 月 22 日 碧水ホールにて開催 参加者 149 名）
講演「高島市における個別避難計画作成の取組について」講師：高島市役所職員
活動報告
土山町西野区の活動報告 甲賀町櫟野区の活動報告

甲賀市役所の取り組み紹介

・災害福祉ボランティア研修会の開催（11 月 19 日 甲南町 B＆G 体育館 甲賀市総合防災訓練の会場にて開催）
講演「災害時、被災地支援に関わるボランティアとして知っておきたいこと」
講師：災害福祉ボランティア 中島教芳氏
・伊賀市災害ボランティアセンター視察研修の開催（2 月 9 日 伊賀市社会福祉協議会にて開催）
・福祉を視点とした防災学習会の開催（講師：ケアマネジャー・甲賀市在住の外国籍の方）
・災害について考える 写真洗浄ワークショップの開催協力（3 月 19 日 まるーむにて開催）② 令和 6 年能登半島地震災害

七尾市災害ボランティアセンターへの職員派遣(運営支援)

令和 6 年 1 月 1 日に発災した能登半島地震で被災された地域へ全国社会福祉協議会より依頼があった近畿ブロックへの職員派遣要請に対し、2 名の職員を被災地へ派遣した。
【派遣期間】①令和 6 年 3 月 8 日(金)～14 日(木)②令和 6 年 3 月 20 日(水・祝)～26 日(火)24

【派遣先】石川県七尾市社会福祉協議会（七尾市災害ボランティアセンター）【支援内容】七尾市災害ボランティアセンター運営支援
派遣先では、主にマッチング班、現地調査班を担当し、災害ボランティアセンターの運営を支援した。

３．ご近所福祉活動の推進（１）全体での取り組み
各地域福祉活動センターに生活支援コーディネーターを配置して、ご近所福祉活動の推進支援、
個別や地域の課題解決支援に取り組んだ。コーディネーターはコミュニティとの関わりを通した住
民課題を具体的に解決する職員として、関係機関との連携やネットワークづくりなどを推進した。
また、地域での見守り支えあい活動を推進するため、地域福祉活動センターにて支援活動を実施
した。
① 子ども食堂開設支援・運営支援
子どもたちを地域で見守り育てる「子ども食堂」の開催支援を行い、子ども食堂ネットワークこうかの自主的な活動および各食堂を継続できるよう、それぞれの課題や情報共有の場として代表者会議およびスキルアップ研修会を開催した。
また、企業や団体等への啓発活動としてチラシおよび広報発行等の支援。

名

称

場

所

1

夢の学習 水口料理教室

鹿深ホール、綾野小学校

2

夢の学習 土山料理教室

土山開発センター、各公民館など

3

夢の学習 甲賀料理教室

各公民館

4

夢の学習 甲南料理教室

甲南町内公民館・小中学校

5

夢の学習 信楽料理教室

信楽町内公民館・小中学校

6

たんぽぽ食堂伴谷公民館

7

アモーレ子ども食堂

虫生野会館

8

かしわぎ「わいわい食堂」

柏木公民館

9

あやの子ども食堂

あやのみんなの居場所

10smile door

虫生野会館

11

宇川みんなのはなまる食堂

宇川会館

12

こども食堂サボテン

牛飼公民館、貴生川公民館

13

みんなの食堂ひとやすみ♬ひとやすみ

名坂公民館

14

いろどり食堂

岩上公民館

15

子ども食堂てるてるぼうず

フリースペースＫＡＮＡⅯＥ（土山）16

スマイル甲賀大原っ子

市営住宅大原団地集会所

17

ふか輪っこ

深川公民館

18

おいで！そまっ子運営委員会

杉谷公民館

19

池田団地みんなの食堂

池田団地自治会館
25

20

大丈夫食堂

江田福祉会館

21

ミハルカス

旧山内保育園22

みんなの食堂・赤い屋根

杉谷新田古民家

23にん（忍）・にん（人）広場

竜法師公民館

24

子ども食堂 つない手

東内貴会館

25

学校に行きづらい子どもたちのための夢サポート

水口中央公民館

26

子ども食堂カレーレストラン

希望ヶ丘本町自治会

27

おっちゃんのおむすび商店

甲南中部小学校前

28

スマイル甲賀ほっとルーム

甲賀市営住宅大原団地集会所

29

子ども食堂あいうえお

大野公民館

前年度に比べ 6 か所増（２）水口地域福祉活動センター① ご近所福祉活動推進・支援〇ふれあいいきいきサロン活動支援【対 象】49 ヵ所【内 容】サロン開催に向けての相談支援及び内容検討
当日使用するレクリエーション用品の貸し出し〇貴生川地区自治振興会
・見守り・ささえあいネットワーク 全体会 年 2 回各班分けを行い、貴生川地区の推進の体制づくりを行う。
・ご近所福祉勉強会 1 回
ご近所福祉活動の必要性と他地域の見守り支え合い活動についての講話
・サロンスタッフ研修会 2 回
サロンの目的と持続可能なサロン活動についての講話、他地域のサロン活動紹介〇かしわぎ自治振興会
・かしわぎ地区防災推進会議への参加・活動支援② 居場所づくり〇障がい児者の居場所づくり支援【対 象】みんなの交流サロン「てとてと」【内 容】運営に関する相談・支援、サロン開催の調整〇不登校児童の居場所づくり支援【対 象】子どもの居場所「ばあちゃんち」【内 容】活動相談・支援26

〇地域の居場所づくり支援【対 象】みんなのカフェ「いろり」【内 容】活動相談、支援〇地域の居場所づくり支援【対 象】子ども食堂「つない手」【内 容】活動支援、助成金申請支援③ その他支援活動など〇水口小学校コミュニティスクール
【開催日】9 月 5 日（火）【内 容】コミュニティスクールの活動について打合せ【場 所】水口小学校〇高山区防災訓練【開催日】10 月 1 日（日）【内 容】区民避難訓練、車いす体験（３）土山地域福祉活動センター① ご近所福祉活動推進・支援〇地区福祉懇談会および地域活動支援【対 象】住民（民生委員児童委員・福祉推進員など）【参 加】社協延べ 3 人【開 催】西野区② ご近所福祉研修〇福祉推進員・サロンスタッフ研修【開催日】6 月 3 日（土）【内 容】福祉推進員の役割、ご近所福祉推進協議会の紹介
講義：土山地域の福祉課題 高齢者の生活課題を中心に【場 所】老人福祉センターフィランソ土山【参 加】31 人、社協 1 人③ 自治振興会活動支援〇土山学区自治振興会
地域福祉部会議 3 回

27

④ 居場所づくり〇「おいでおいでサロン・スマイル」【趣 旨】障がいのある方の余暇活動・仲間づくり・お昼ご飯づくりなどを通して、楽しさや生きがいをもてる居場所とする。
【開 催】毎月第 2 土曜日・毎月第 4 土曜日【内 容】昼食づくり、ゲーム、おしゃべりなど【場 所】土山町内の空き家【参 加】延べ人数 120 人

社協延 1 人

〇障がい児の居場所 「ほっとケーキ」【趣 旨】障がい児の長期休暇中の仲間づくり・居場所づくりを通して、障がい当事者同士と保護者同士のつながりをつくる。
【開催日】7 月 25 日（火） 12 月 22 日（金） 3 月 26 日(火)【内 容】保護者交流、ビンゴ大会、外遊び、クレープ作り、土山中学校支援級との交流【場 所】土山開発センター、フィランソ土山【参 加】延べ人数 40 人

社協延べ 4 人

ボランティア延べ 20 人

〇子どもの居場所「みんなで楽しもう会」【趣 旨】学校が終わった後の子どもの遊び場づくり、地域のボランティアや保護者との交流の場【開 催】年 6 回【内 容】屋内ゲーム、七夕飾り作り、クリスマス会、遠足、土山マラソン応援、工作【場 所】清和会館、青土ダムエコーバレイ、土山マラソンコースなど【参 加】延べ人数約 170 人【協 力】民生委員児童委員、ボランティア、保護者など⑤ その他支援活動〇清和会館運営委員会への参加【開催日】4 月 26 日（水）【場 所】清和会館【内 容】事業報告、事業計画等〇地域密着型特養リトルブック運営推進会議への参加【開催日】7 月 5 日（水）【場 所】特別養護老人ホームリトルブック【内容】運営状況の共有や地域との連携

28

〇子ども子育て応援団ネットワーク会議への参加【開催日】7 月 26 日（水）【場 所】土山地域市民センター 会議室【内容】子育て関係機関との情報共有、連携（４）甲賀地域福祉活動センター① ご近所福祉活動推進・支援〇福祉出前講座【開催日】1 月 10 日（水）【場 所】五反田会館【内 容】「みんなで参加のご近所福祉」【対 象】五反田ゆうゆうクラブ会員〇自治振興会との連携【内容】大原自治振興会会議への参加（年間 2 回）
〇子ども食堂の運営支援【対 象】2 か所（うち 1 か所は新規立ち上げ準備中）【内 容】運営に関する相談支援〇e こころステーション甲賀ボランティアの運営支援【対 象】1 か所【内 容】運営に関する相談支援〇女性のつながりサロンの運営支援【対 象】1 か所【内 容】運営に関する相談支援② 甲賀地区社協（基金運営委員会）活動〇甲賀地区社協（基金運営委員会）の開催【開催日】①5 月 10 日（水） ②3 月 12 日（火）【内 容】基金運用報告および運用計画について「こうか福祉基金助成事業」の実施について〇こうか福祉基金助成事業（地域福祉基金充当）【趣 旨】甲賀地域の福祉向上をめざして、団体やグループが主体的に実施する福祉活動へ
助成【対 象】各区・自治会、甲賀地域在住の住民を含むメンバーで構成される団体等【助成額】各団体からの申請に基づき地区社協(基金運営)にて決定
29

【実 績】 3 件（①ササユリの里づくり委員会 ②上野区自治会 ③ウィリングハーツ農園）〇福祉関係団体助成事業（地域福祉基金充当）【趣 旨】甲賀地域の福祉向上のため、甲賀町内を拠点に活動する福祉関係団体が行う主体的な活動に対して助成【対 象】甲賀町内を拠点に活動する福祉団体【助 成額】地区社協(基金運営)にて決定【実 績】団体（ゆうゆう甲賀クラブ・身体障害者更生会・更生保護女性会・赤十字奉仕団
ボランティアグループささえ愛・ほのぼのグループ・民生委員児童委員協議会）③ その他他団体会議等への参画〇人権推進協議会甲賀支部への参加【参 加】①5 月 19 日（金） ②3 月 15 日（金）
【場 所】かふか生涯学習館【内 容】部会会議〇甲賀荘地域密着型介護サービス運営推進会議への参加【参 加】①5 月 24 日（水） ②9 月 20 日（水） ③11 月 22 日（水）【場 所】小規模多機能ホームあかり【内 容】事業所の活動状況の報告・評価、地域との連携〇甲賀地域子ども子育て応援団ネットワーク会議への参加【参 加】①6 月 28 日（金） ②2 月 7 日（水）【場 所】甲賀大原地域市民センター【内 容】関係機関の情報交換・連携構築（５）甲南地域福祉活動センター① ご近所福祉活動推進・支援〇ふれあいいきいきサロン運営支援【対 象】おたっしゃ広場

44 か所【内 容】おたっしゃ広場の活動・運営相談支援、物品の貸し出し
おたっしゃ広場イベント時の主催者の相談及び支援〇子育てサロンの運営支援【対 象】子育てサロン 2 か所
【内 容】子育てサロンの新規開設活動・運営支援・おもちゃ等の貸し出し
助成金申請支援等〇障がい児者の居場所づくり支援【対 象】スマイルきずなサロン30

【内 容】運営に関する相談・支援、サロン開催の調整〇ご近所福祉懇談会【対 象】 宮学区自治振興会、市原区、下野川区、池田団地【内容】 テーマ：災害にも強い地域をめざしてを切り口に、日頃からのつながり
づくりについて話し合い、各地域のご近所福祉のきっかけづくりとする。

〇地域の居場所づくりおよび見守り活動支援【対 象】 竜法師区（福祉サポート、村おこしの会）、耕心区（ニコニコサロン）
おいでそまっ子(子ども食堂)、ふか輪っ子（子ども食堂）新治区（高齢者サロン）
池田団地（気まぐれ隊）WEST VILLAGE（寺庄サロン）【内 容】地域福祉活動計画のプロジェクトに沿い、住民同士が交流し、お互いの顔が見える居場所づくりおよび見守り活動への継続した運営支援〇救急医療情報キット（命のバトン・マグネットホルダー）配布事業 （地域福祉基金充当）
甲南地域の住民が安心して暮らせるまちづくりの一環として、救急時に必要なかかりつけ
医や薬、親族等の連絡先などを専用のケースに入れ、自宅の冷蔵庫に保管する救急医療情報キット（命のバトン）と、専用のマグネットホルダーを併せて甲南町民生委員児童委員協議会との共催により配布を実施した。
【対 象】希望する全ての世帯独居高齢者、高齢者世帯、障がい者、その他区・健康福祉会
が必要と認めた世帯【配布方法】各区の区組織、自治振興会、健康福祉会が民生委員児童委員と連絡調整の上配
布【配布数】配布数

29 セット② 自治振興会活動支援
地域福祉の推進を目指し、自治振興会との連携を図るとともに、自治振興会役員会や部会などに参加し支援を行った。
〇甲南第一自治振興会【開催日】6 月 15 日（木）【場 所】甲南地域市民センター【内 容】まちづくり部会事業について民生委員懇談会【参 加】①自治振興会役員・民生委員児童委員など〇中部自治振興会【開催日】11 月 26 日（日）
【場 所】池田団地コミュニティセンター
【内 容】DIG とご近所福祉研修31

【参 加】8 名〇宮地区自治振興会【開催日】8 月 4 日（金）
【場 所】柑子公民館【内 容】防災研修について【参 加】自治振興会役員・市民センター・社協

40 人〇小規模多機能型居宅介護 JA ゆうハート「むすん手」地域連携会議〇看護小規模多機能型居宅介護「そまの音」運営推進会議への参加〇グループホーム「そまがわ」運営推進会議への参加（６）信楽地域福祉活動センター① ご近所福祉活動推進・支援〇ふれあいいきいきサロン活動支援事業
・子育てサロン連絡会参加
・高齢者サロン活動再開支援 11 か所〇救急医療情報キット（命のバトン・マグネットホルダー）配布事業 (地域福祉基金充当)
信楽地域の住民が安心して暮らせるまちづくりの一環として、信楽町民生委員児童委員協
議会との共催し、救急時に必要な情報やかかりつけ医や薬、親族等の連絡先などを専用のケースに入れ、自宅の冷蔵庫に保管する救急医療情報キット（命のバトン）と、専用のマグネ
ットホルダーを赤十字奉仕団信楽支部の協力を得て１４００本製作し、信楽地域の希望する
すべての世帯への配布を実施した。
② ご近所福祉ネットワーク支援〇各区、健康福祉会、自治振興会等 見守り・支えあい活動支援【内 容】見守り会議等
支援先

内容

支援回数

多羅尾見守り安心の輪

見守り会議等

2

勅旨区健康福祉会

全体会議、小会議

2

牧区健康福祉会

全体会議、見守り訪問会議等

5江田区健康福祉会

見守り会議等

1

上朝宮区

見守り活動の立ち上げ支援2

丸岡区

見守り会議等232

③ その他支援活動など＜オレンジカフェしがらきの開設運営＞【 趣 旨 】認知症高齢者やその家族などを対象としたオレンジカフェを毎月第 4 水曜日午後に開設し、居場所づくりとともに情報交換、啓発、交流を図るとともに、適切なサービスや支援機関への繫ぎを行う。
【開 催】毎月第４水曜日

12 回開催【場 所】信楽開発センター、中野区の民家他【協 力】市長寿福祉課、民生委員児童委員、信楽地域包括支援センター、登録認知症サポーターなど（７）生活支援体制整備事業
各地域福祉活動センターに第 2 層生活支援コーディネーター（5 人）と、地域福祉課に第１層
生活支援コーディネーター（1 人）を配置し、各地域に第 2 層協議体（5 か所）を設置して、高齢者への個別相談援助を実施するとともに、住民主体のご近所福祉活動の推進支援を行うことにより、支援を要する高齢者に対する見守り・支えあいによる暮らしの困りごとの解決支援や高齢者自身による活動の場の運営協力を行い、生きがいづくりを進めた。
甲賀市が実施する買い物・移動が困難な高齢者への移動販売モデル事業について、市内各地の販売場所への状況確認と担当課への情報提供、事業者との打ち合わせ等、運営協力を行った。

① 生活支援・個別支援ボランティア活動への展開〇生活支援ボランティア活動支援【グループ名】生活支援ボランティア「つなぎの輪」【内容】土山町内在住の高齢者等への生活支援ボランティアの相談受付、活動調整、関係機関との連携、事務的支援、初回訪問時の同行など【グループ名】生活支援ボランティアにんにんおたすけ隊【内容】甲賀町内在住の高齢者等への生活支援ボランティア。相談窓口としての受付、初回訪問同行、活動調整、関係機関との連携、その他事務的支
援など【グループ名】生活支援ボランティア「すぷーん」【内容】甲南町内在宅高齢者等への生活支援ボランティアの相談受付、依頼者や関係機関との活動調整、事務的支援など【グループ名】生活支援ボランティア“ほっと”【内

容】信楽町内在住の高齢者等への生活支援ボランティアの活動調整、関係機関との連携、事務的支援など

33

〇傾聴ボランティアグループ活動支援【グループ名】よりそい【内容】甲賀市内在宅高齢者への傾聴ボランティア打ち合わせ、学習会開催、訪問調整、新規申込者対応、関係機関との連携【グループ名】傾聴ボランティアグループ「あい・あい」【内

容】水口町内在住高齢者等への傾聴ボランティア打ち合わせ、訪問調整
新規申込者対応【グループ名】ほほえみ会【内容】土山町内在宅高齢者や障害者への傾聴ボランティア打ち合わせ、訪問調整、
新規申し込み者対応、近隣施設とのボランティア調整【グループ名】傾聴ボランティアつながり会ビーズ【内容】甲賀町内在宅高齢者への傾聴ボランティア打ち合わせ準備、訪問調整、
新規申し込み者対応（８）重層的支援体制整備事業
地域共生社会の実現に向け、複合的な課題のある要支援者や世帯に適切な相談援助を行い、関係機関と調整の上、必要な福祉サービスや地域の住民活動につなげる「多機関協働事業」
「参加支
援事業」
「アウトリーチ等を通じた継続的支援事業」を受託実施した。また事業実施にあたっては
従来から取り組んできた「地域福祉」や「ボランティア」の推進活動との連携を図った。
①多機関協働事業
複合的な生活課題により、支援において複数の福祉専門機関の連携が必要な要支援者や世帯に対し、担当の専門職が市担当課、民間の支援機関、地域の支援者等との連絡調整をとりながら、
面接・相談を行い、支援会議および重層的支援会議を通じて支援内容の検討やプラン作成を行った。
【相談受付件数】 45 件
【相談元】
・地域包括支援センター（水口・甲賀） ・甲賀市生活支援課
・甲賀市家庭児童相談室

・甲賀市障がい福祉課

・長寿福祉課 ・保健センター（水口・甲南） ・地域共生社会推進課

・甲賀保健所 ・さわらび福祉会 ・相談支援事業所はれるや・甲賀地域働き・暮らし応援センター ・特定非営利活動法人ぱんじー
・甲賀・湖南ひきこもり支援「-奏-」 ・甲賀市少年センター
・信楽中学校 ・家族

・保佐人

・地域住民

34

・民生委員児童委員

【支援会議・重層的支援会議実施件数】〇支援会議： 42 回（ケース数 34）〇重層的支援会議： 29 回
（ケース数 5、個別ケース外では地域福祉課題の検討として、身寄りの無い人の支援、居場所創設事業、ばあちゃんち、若者の居場所づくりについて重層的支援会議を開催した。）〇会議参加機関≪庁内関係機関≫ ※相談元機関を除く
・みなくち子どもの森

・まちづくり活動センター「まるーむ」

・生活環境課

・住宅建築課

・市民課

・税務課

・人権推進課

・市民活動推進課 ・女性活躍推進室

・甲賀市教育委員会

・学校教育課

・健康福祉部

・地域包括支援室

・医療政策室・すこやか支援課

・地域共生社会推進課

・上下水道総務課

・ささゆり

・子育て政策課

・危機管理課・発達支援課・地域包括支援センター（土山・信楽）・保健センター（土山、信楽）・甲賀市社会福祉協議会（参加支援、アウトリーチ、多機関協働）≪外部支援機関等≫※相談元機関を除く
・滋賀県地域生活定着支援センター

・滋賀県高次脳機能障害支援センター

・支援センターしろやま・相談支援事業所ろーぶ

・支援センターこのゆびとまれ・相談支援事業所うろむろ

・甲賀地域ネット相談サポートセンター

・信楽くるみ作業所

・甲賀市・湖南市障がい者基幹相談支援センター

・ケアプランセンターぬくもり・ケアプランセンターあい・ヘルパーステーションみなくち・甲賀市社協訪問看護ステーション

・水口病院

・公立甲賀病院

・信楽中学校・城山中学校・甲南高等養護学校 ・甲賀市少年センター・民生委員児童委員協議会（水口・土山・甲賀・甲南・信楽）
・主任児童委員

・伴谷自治振興会 ・ばあちゃんち・甲賀警察

・本人・家族・滋賀県動物愛護推進員

・地域の支援者【研修会等の開催】
・令和 5 年度 甲賀市内 社会福祉法人対象研修会～地域における公益的な取組の強化を含む社会福祉法人の連携について～※甲賀市地域共生社会推進課と共催【開催日】11 月 28 日（火）【場 所】甲賀市まちづくり活動センターまるーむ【参加者】50 人【講 師】アミタホールディングス株式会社 野崎伸一氏
・令和 5 年度 事例検討会【開催日】3 月 21 日（木）【場 所】水口社会福祉センター会議室35

【参加者】6 人【講 師】KHJ 全国ひきこもり家族会連合会事務局長 上田理香氏②参加支援事業
福祉サービスのはざまにある生活課題や福祉ニーズに対し、要支援者をインフォーマルなサー
ビスや地域の住民活動をつなげることにより、ニーズの解決や生活の質の向上を図った。
【住民との協働会議への参画】
こうが人福祉・動物福祉協働会議、障がい児者の居場所づくり、子ども食堂ネットワークなど 計 78 回【相談受付件数】
総相談件数：83 件（各地域福祉活動センター等における相談件数）【本人・家族支援／関係機関との連携】
電話：37 回 面談：16 回 同行：5 回 関係機関との連携（協議・TEL など）：50 回【プラン作成】
参加支援プラン 4 件【マッチング後の定着支援および受け入れ先へのフォローアップ】のべ 7 回【支援会議・重層的支援会議への参画】
支援会議：27 回・重層的支援会議：14 回【事例検討会・居場所づくりなど】
・こうがわんにゃんボランティア事例検討会の開催 ※こうが人福祉・動物福祉協働会議と共催【開催日】2 月 24 日（土）【場 所】甲賀市役所別館 101【参加者】8 人（ボランティア）、7 人（協働会議構成員）、1 人（大学教授）
・くらふとかふぇの開催 （興味・関心でつながることの出来る居場所づくり）【開催日】3 月 3 日（日）
【場 所】信楽開発センター【参加者】2 人〇地域共生フォーラム～プラットフォーム koka2023～開催※世津田スンさん企画（すこやか支援課）、KOKA-COMACHI マルシェ（女性活躍推進室）
同時開催【開催日】11 月 25 日（土）【場 所】甲賀市まちづくり活動センターまるーむ【参加者】200 人（講演会 100 人）【内 容】講演会「不登校・ひきこもりって何？」NPO 法人フォロ 山下耕平氏
絵画などの作品展示、小さな図書館、カフェなど【その他】ひきこもりの人とその家族を応援する、支援冊子「ひととなり」を作成し、当日来場者に配布した。
36

③アウトリーチ等を通じた継続的支援事業

要支援者に対し関係機関や各種相談窓口と連携し、積極的に対象者の居る場所に出向いて働きかけながら、必要な福祉サービスの提供につなぎ、課題解決に向けて伴走支援を行った。
【地域の会議・サロンなどへの参画（情報収集）】
生活支援ボランティア、傾聴ボランティア、介護者の会、サロン訪問など 計 119 回【相談受付件数】
総相談件数：632 件（各地域福祉活動センター等における相談件数）【家庭訪問および同行支援】
家庭訪問：21 回 電話：23 回 面談：22 回【関係機関との連携】
計 56 回【プラン作成】
アウトリーチプラン 2 件【支援会議・重層的支援会議への参画】
支援会議：5 回 ・重層的支援会議：5 回

４．地域活動推進助成事業（１）ご近所福祉活動助成（共配）（社協会費）【趣旨】「ご近所福祉のまち甲賀」をめざし、区・自治会単位で住民が主体的に実施する見守り
や支えあい活動、ふれあいいきいきサロン活動等を推進するため、自治会や地域福祉組織が行う主体的な活動について助成を行う。

【助成対象】健康福祉会、区・自治会、地域福祉推進協議会など【 助 成 額 】前年度の社協会費・赤い羽根共同募金取りまとめ額に 2 割を乗じた額を限度とする。
【助成実績】 122 件

2,585,000 円

ご近所福祉活動助成一覧（地域別）
地 域

令和 5 年度

令和 4 年度

令和 3 年度

助成件数

助成額(円)

助成件数

助成額(円）

助成件数

水 口

47

1,003,000

44988,000

43

951,000

土 山

15

140,000

17

146,000

18

166,000

甲 賀

21

483,000

20

490,000

19

469,000

甲 南

24

581,000

21

558,000

23

521,000

信 楽

15

378,000

15

423,000

15

408,000

計122

2,585,000

117

2,605,000

118

2,515,00037

助成額(円）

（２）ふれあいいきいきサロン支援・助成事業（社協会費）（共配）〇ふれあいいきいきサロン活動助成【趣旨】「ご近所福祉のまち甲賀」をめざし、地域住民が主体的に開催するふれあいいきいきサ
ロン事業に対して助成を行う。

【助成対象】家で閉じこもりがちな支援を必要とする人を対象に住民同士の見守りと支えあいを目的として継続的に実施される地域の中の居場所づくり活動に対して助成【助 成 額】年 12 回以上の開催サロンに年額 18,000 円
年 6 回以上の開催サロンに年額

9,000 円

2,511,000 円【助成実績】150 カ所

ふれあいいきいきサロン助成内訳（地域別）

地

域

地域サロン数

水口

49

810,000

土山

16

270,000

甲賀

22

378,000甲南

43

711,000

信楽

20

342,000

150

2,511,000

計

助成額（円）

広域ふれあいいきいきサロン活動助成（共配）
助成対象団体みんなくる会、広域サロンおいでおいで、スマイルきずな、子育て広場わのわのわ、のびのび会、ほのぼのグループ、あくてぃふ
紫香楽、ボランティアグループささえ愛、スマイル甲賀きらきら
サロン、いきいきサロン金曜会、余暇活動さんりんしゃ、鹿深百歳体操の会、スマイル甲賀大原っ子、サロン「WEST VILLAGE」
合
計

38

助成数

総金額(円)

14

243,000

14

189,000

５．当事者支援（１）高齢者支援(共配)① ひとり暮らし高齢者実態調査・命のバトン配付・見守り【目 的】市内に在住の 65 歳以上のひとり暮らし高齢者世帯が安心して暮らせる健康福祉のまちづくりをめざし、安否確認、実態把握調査をするとともに救急など非常時に備えた。
【内 容】市内のひとり暮らし高齢者世帯へ、民生委員児童委員が訪問し、調査を行い、希望者に救急情報用紙の入った「命のバトン」を配付した。
【対 象】甲賀市内に住む 65 歳以上のひとり暮らし高齢者【協 力】甲賀市民生委員児童委員協議会連合会（２）障がい者支援等
土山地域の障がい者グループホーム設立に向けての視察① 【日 時】11 月 27 日（月）【内容】枚方市社協への視察

６．団体支援（１）甲賀市民生委員児童委員協議会連合会〇甲賀市民生委員児童委員協議会連合会
内

容

回数
12
1
2
6
1
1
1
1
2
1

理事会（定例）
総会
理事・専門部会長 合同会議
専門部会研修理事研修
会計監査会
甲賀市議会 厚生文教常任委員会との意見交換会
交流研修会（長野県佐久市民協の視察研修の受け入れ）事業計画・予算検討会議（三役会）
啓発事業 映画上映会〇各町民生委員児童委員協議会
水口
内
総務部会
全員協議会
総務部会･専門部会合同会議
地区民生委員児童委員協議会（水口・岩上)
地区民生委員児童委員協議会（綾野)地区民生委員児童委員協議会（柏木)地区民生委員児童委員協議会（伴谷)地区民生委員児童委員協議会（貴生川)

容

回数
12
5
3
7
7
7
7
7

39

各部会別研修監査会

3
1

広報紙編集発行 16,000 部

1

土山
定例民生委員児童委員協議会
三役会
臨時会議
各種研修会
高齢者福祉部活動
障害者福祉部会 作業所支援
児童福祉部会活動
人権研修
県外視察研修ひとり暮らし高齢者等実態調査、他
広報紙編集発行

内

容

回数
12
12
0
3
12
11
11
2
1
1
0

甲賀
内
定例民生委員児童委員協議会
三役会
専門部会
各部会（５部会）主催研修
県外研修
広報委員会
広報紙編集発行3,300 部
施設奉仕作業（鹿深の家 福祉梅林）
監査会
救急医療情報キット（命のバトン）配布事業

容

甲南

容

内

回数
12
12
2
5
1
3
1
2
1
通年

回数
12
3
4
2
2
2
2
5
1
通年
12
3

定例民生委員児童委員協議会 会議
役員会
全体研修研修「個別避難計画、子ども若者ケアラー、制度等」
高齢者福祉部会「成年後見制度について」
障がい者福祉部会研修「働き教育センター甲賀」
生活福祉部会研修「見守り活動、フードバンク事業について」
人権福祉部会「やまなみ工房」
広報委員会
広報紙編集発行 7,000 部
地域見守りマップ作成支援
三役会
監査会および決算会計事務処理支援
信楽
全員協議会（各部会研修会）
役員会（三役会・役員会）

内

容

回数
5
12

40

12
通年
1
1

地区民児協（4 地区民児協）
救急医療情報キット「命のバトン」配布事業
広報紙編集発行 3,900 部とスマホ研修
県外研修実施 滋賀県危機管理センター（２）甲賀市介護者の会〇介護者の会（当事者団体）支援 （全体）【内容】総会、役員会、研修会の開催、合同サロン【開催】12 回【参加】延べ 60 人【広報発行】年 1 回（3 月 VOL.18 発行 編集・配布支援 枚数 2,000 部）〇介護者サロン開催支援
開催日

内

13:30～15:30

容

場 所

回数

参加
人数

まるーむ、水口社

水口

土山

甲賀

甲南

信楽

毎月第 3 水曜日

毎月第 3 金曜日

毎月第 4 水曜日

毎月第 2 木曜日

毎月第 3 水曜日

相談、情報交換、茶話会、交流会

会福祉センターな

12

57

10

128

10

128

14

72

11

70

ど

懇談・相談・リフレッシュ・

土山開発センター

交流会等など

懇談・相談・体操・リフレ

かふか生涯学習館

ッシュ・茶話会・絵手紙など

懇談・相談・リフレッシ

甲南地域市民セン

ュ・茶話会

ター3 階など

情報交換、意見交換、研修

信楽開発センター

会、交流会

など

（３）その他団体支援〇赤十字奉仕団〇遺族会〇身体障害者更生会〇ゆうゆう甲賀クラブ 〇更生保護女性会

41〇手をつなぐ育成会

７．老人福祉センターなどの指定管理事業（１）老人福祉センター碧水荘（水口）〈利用者状況〉
年間

240 日【延べ利用回数】年間

365 回【開館日数】【延べ利用者数】年間 2,709 人 （一般来館者含む）<自主サークル>

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
計

17 サークル

延べ開催回数 352 回

延べ参加人数 2,477 人

教室名

開催日

内容

水口陶芸
陶芸 A
陶芸 B
書道
茶道
表装
将棋
デジカメ
絵手紙
絵画 A
絵画 B
いけばな
ハワイアンダンス
パッチワークデコパージュ
エアロビ
ちぎり絵

第 2・4 木曜日
第 4 水曜日
第 3 水・木曜日
第 1 金曜日
第 2・4 火曜日
第 2・4 金曜日
第 2・3・4 火曜日
第 1・3 木曜日
第 2・4 金曜日
第 2・4 水曜日
第 1・3 水曜日
第 1 木曜日
第 1・3 月曜日
第 1 金曜日
第 3 水曜日
第 2・3・4 木曜日
第 2 水曜日

各種陶芸の講義と実習
高度の陶芸実習
高度の陶芸実習
楷書・行書の練習<その他事業>

開催回数 13 回
開催日

ふくささばきとお盆点前

各種表装の実習
将棋の実践と戦い方
デジカメ写真撮影基本
絵手紙の描き方
絵画のデッサン
絵画のデッサン
生け花の活け方
ハワイアンダンス
パッチワークデコパージュ
エアロビ
ちぎり絵

開催
回数
23
12
24
12
23
24
36
23
20
24
24
11
33
12
13
28
10
352

延べ参加
人数
223
94
171
103
206
141
211
227
155
192
153
114
108
74
72
175
58
2,477

延べ参加人数 232 人
内容

開催回数

延べ参加人数

自主サークルに含む

自主サークルに含む

11 月～12 月※開催日各サー
クルで決定

書道、表装、絵手紙、将棋、デコパージュ、
ハワイアンダンス

文化祭

11 月 4 日(土)11 月 5 日(日)展示・体験・バザー(あいこうか市民ホール)

1

350

代表者会議

4 月 10 日(月)6 月 12 日(月)1 月 22 日(月)3 月 25 日(月)活動内容の検討
今後の施設利用について
等

4

83

体験教室

42

文化祭
実行委員会

8 月 8 日(火)10 月 3 日(火)2 月 6 日(火)文化祭実施の検討
反省会 等

3

45

消防訓練

9 月 27 日(水)3 月 6 日(水)避難、通報、消火訓練
防災学習

2

19

奉仕作業

6 月 27 日(火)9 月 19 日(火)水口町赤十字奉仕団

2

66

奉仕作業

12 月 21 日(木)陶芸友の会 大掃除

1

12

打合せ他

4 月 10 日(月)陶芸友の会 打合せ

1

7

13

計

232

（２）老人福祉センターフィランソ土山<利用者状況>【開館日数】年間 242 日【延べ利用者数】年間 640 人<利用状況>〇地域の活動の拠点
土山町民生委員児童委員協議会の定例会、研修会、ご近所福祉推進協議会定例会、研修会、ボランティアグループの活動拠点として利活用された。

８．甲賀市社協ボランティアセンター事業（共同募金、社協会費）（１）福祉ボランティア活動の活性化① 傾聴ボランティア養成講座開催
・甲賀市内の傾聴ボランティア活動者の養成、ボランティア活動の活性化、ボランティア人
口の増加を目的に、連続講座を開催。参加者延べ 201 人
第 1 回 9 月 16 日「ボランティア活動に向けて～笑顔になる人づくり・地域づくり～」（講師：motto ひょうご 栗木剛氏）
第 2 回 9 月 27 日「高齢者の特徴・認知症について/傾聴活動における基本姿勢・技術」（講師：社会福祉法人 信楽福祉会 特別養護老人ホーム信楽荘 副施設長
第3回

奥嶋たみ子氏）10 月 3 日「甲賀市内で活動している傾聴ボランティアグループの活動紹介」（講師：よりそい、ほほえみ会、つながり会ビーズ、あいあい、おしゃべりコーディネータ
ー（甲賀）
）
43

② 甲賀市社協ボランティアセンター登録者・グループ数

登録者一覧表（令和 5 年度）
地域

グループ
G数

個人登録人数

人数

個人・G
総数

登録人数
合計

水口

38

912

39

77

951

土山

26

351

13

39

364

甲賀

37

1,556

3

40

1,559

甲南

28

1,056

29

57

1,085

信楽

30

464

10

40

474

市 VC

35

1,239

2

37

1,241

（内）災害 V

－

－

38

－

38

合計

194

5,578

96

290

5,674

③ ボランティアコーディネート《主なコーディネート内容》
福祉ボランティアコーディネート、ボランティア活動（志望）者相談、福祉施設ボランティ
ア、福祉学習コーディネートなど。
（※実績数は、総合相談事業「福祉なんでも相談」に集計）〇水口地域
うさぎのミミ活動支援、みんなくる会活動支援、サロンまなび活動支援、傾聴ボランティ
アグループ「あい・あい」活動支援、子どもの居場所「ばあちゃんち」活動支援、地域行事、福祉施設へのボランティアコーディネート○土山地域
サロン・地域行事等へのボランティアコーディネート、ふみグループ活動支援、ほほえみ会活動支援、生活支援ボランティアつなぎの輪事務的支援、ルージュ（作業所給食ボランティア）コーディネート、個人ボランティアコーディネート○甲賀地域
地域行事、福祉施設、サロン等へのボランティアコ―ディネート、喫茶お和しすボランテ
ィア活動支援、傾聴ボランティア活動支援、生活支援ボランティア活動支援、e こころステーション甲賀ボランティア活動支援

44

〇甲南地域
ボランティアグループ活動支援（もんじゃの会、手づくりおもちゃポッポちゃん、音訳グ
ループみみずく、音訳グループひだまり）、地域行事・団体・自主活動・おたっしゃ広場等のボランティアコーディネート
生活支援ボランティアグループ「すぷーん」の活動支援とコーディネート〇信楽地域
生活支援ボランティアグループほっと、障がい児・者活動支援、子育てサロン支援、あくてぃふ紫香楽活動支援、金曜会活動支援、地域サロン・行事へのボランティアコーディネート④ 甲賀市介護予防ボランティアポイント業務〇活動者登録業務〇受入施設との連絡調整（状況確認及び活動内容の確認、新規受け入れ施設の開拓及び制度説明、相談対応など）〇活動継続者研修会【開 催】9 月 16 日（土）【内 容】 「ボランティア活動に向けて～笑顔になる人づくり・地域づくり～」（講師：motto ひょうご 栗木剛氏）【参 加】7 人〇ボランティアポイント交換業務（ポイント引き換え施設との調整、活動者へのポイン
ト付与、ポイント管理、台帳整備等）〇広報・啓発 社協ホームページ、ボランティア養成講座等での周知・啓発⑤ ボランティア保険加入事務
ボランティア
活動保険（人）行事保険（件）

1,523
54
360
224
351
2,512

水口
土山
甲賀
甲南
信楽
合計

福祉サービス
補償 （件）

84
20
27
45
52
228

送迎補償
（件）

6
0
0
2
2
10

1
0
11
2
3
17

（２）甲賀市ボランティア連絡協議会支援
支部名

支援内容

回数

参加延人数

市ボランティア
連絡協議会

理事会、支部長会、四役会、総会、研修
会など

11

287

45

水口支部

代表者会、役員会、交流会、研修会

11

117

土山支部

代表者会、交流会、広報紙発行支援

6

60

甲賀支部

役員会、代表社会、研修会など

14

103

甲南支部

三役会、定例会、研修会など

7

94

信楽支部

三役会、定例会、研修会、交流会
しがらきボランティアまつり開催、広報紙発行支援など

10

256

70

831

合

計

（３）福祉学習等開催支援（学校が実施する福祉学習への協力・支援）（ 共配 ）
出前講座の実施（車いす体験、アイマスク体験、点字体験、インスタントシニア体験等）《開催状況一覧》
小学校
箇所

中学校
回

箇所

計
回

箇所

回

水口

3

4

0

0

3

4

土山

1

1

0

0

1

1

甲賀

2

2

1

1

3

3

甲南

4

4

0

0

4

4

信楽

6

6

0

0

6

6

計

16

17

1

1

14

18

（４）ボランティア助成事業
事業名

助成対象団体甲賀市ボランテ
ボランティア連絡協議
ィア連絡協議会
会活動助成金
活動助成金

46

件数

金額（円）

6

120,000(共配)
事業内容
ボランティア連
絡協議会活動９．広報、社協表彰状贈呈式、人材育成（１）広報紙の発行（共配）

広報紙は、冊子版「社協こうか」の発行と老人福祉センター碧水荘だより・甲賀福祉作業所
通信・つちやま福祉作業所通信を発行した。冊子版では、活動されている地域やフードバンク
事業等の紹介を通じて、アフターコロナ後の地域の活動や社協全体としての動きや啓発を行い広く周知した。冊子版の発行は年 4 回とし、その内 3 回（4 月と 10 月と 1 月）を新聞折込、
1 回（7 月）を各地区区長の協力により町内や組を通じて配布していただいた。
① 甲賀市全体版発行 冊子版
発行日

広報紙

1

4 月 15 日(土)社協こうか第 103 号

2

7 月 15 日(土)社協こうか第 104 号

3

10 月 1 日(日)社協こうか
第 105 号

4

1 月 1 日(月)社協こうか第 106 号

4 回（区長配布 7 月）（新聞折込 4 月・1 月・10 月）
記事
・わんにゃんボランティア講座
・水口社会福祉センター改修終了のお知らせ
・赤い羽根共同募金協力のお礼 他
・ボランティア大百科（市ボラ協）
・フードドライブ実施
・令和 4 年度事業報告・決算報告 他
・サマースクール夏の思い出
・災害福祉フォーラム開催
・地域共生フォーラム開催 他
・今年の抱負・社協会費のお礼
・命のバトンの配布 他② 老人福祉センター碧水荘だより発行

1回③ 甲賀福祉作業所通信発行

12 回④ 社協内広報の発行（法人内部職員向け）

3回⑤ 視覚障がい者への音訳 CD の作成〇甲賀市社協〇発送登録者

4回

甲賀市

12 回

議会だより

4回

16 人

〇毎回の発送枚数

利用者 16 枚・図書館用 5 枚（２）あいコムこうか共同制作「こうふくコロンブス」
株式会社あいコムこうかとの協働により地域福祉の専門番組を制作し、市内における住民による地域福祉活動の紹介や社協活動の紹介など広報啓発活動を行った。
① こうふくコロンブス放映

12 回【放 映 日】第 2 月曜日から日曜日までの 1 週間
【放映時間】月曜日～土曜日／9;30～・12:30～・16:30～・20:30～・23:00～
日曜日／8;00～・12:30～・16:30～・20:30～
47（15 分番組）

【主な内容】サロン活動紹介・インタビュー・ボランティア活動紹介・地域の福祉活動紹介
社協の事業紹介・お知らせ（講座の開催案内等）

放送月

内容
・こうふくコロンブスの番組紹介

1

4月

2

5月

3

6月

4

7月

5

8月

6

9月

7

10 月

8

11 月

9

12 月

10

1月

11

2月

・地域紹介 サロンいろり（水口町）新治いきいきサロン（甲南町）

12

3月

・一年間のダイジェスト版

・趣旨説明、昨年までのダイジェスト
・地域紹介 お花見サロン（甲賀町）
・地域福祉活動センター紹介（水口地域福祉活動センター移転）
・民生委員特集 活動紹介 インタヴュー 地域紹介
・地域紹介 お花見サロン（土山町）
・サロン活動紹介 ほほえみ会（水口町・虫生野区）
・水口地域生活支援ボランティア交流会
・傾聴ボランティアグループ活動紹介
・子どもの居場所実行委員会 みんなで楽しもう会紹介
・信楽地域包括支援センター紹介
・介護技術実演（在宅生活支援部）
・赤い羽根共同募金
・サロン活動紹介 甲南町希望ヶ丘本町サロン
・地域福祉権利擁護事業紹介
・障がい者福祉について 福祉作業所 タイムケア事業他
・ボランティア紹介・地域共生フォーラム紹介
・地域紹介 油日いきいきサロン（甲賀町）（３）社協表彰状・感謝状贈呈式〇令和 5 年度甲賀市社会福祉協議会会長表彰状・感謝状の贈呈式【開 催 日】【場

2 月 27 日(火)所】 甲賀市まちづくり活動センター まるーむ

【表彰対象】《表彰状贈呈》ボランティアグループ①岩上紙芝居の会 様②ルージュ 様③大正琴 彩音会 様④傾聴ボランティア つながり会ビーズ 様⑤あきばこの会 様
48

⑥スノードロップ 様⑦エコクック 22 様

《感謝状贈呈》社会貢献・ボランティア活動支援団体①日本発条労働組合滋賀支部 様②石田勝次 様（４）実習生の受入れ〇社会福祉士養成 社会福祉援助技術現場実習受け入れ【実習生（期間）
】

【内

同志社大学

1 人（27 日間 190 時間 10 分）

佛教大学

1 人（27 日間 183 時間 15 分）

容】社協が実施する各種地域福祉事業・活動への参加を受け入れ、援助技術を中心に指導・助言・評価を行なった。

１０．その他受託事業等（１）ファミリーサポートセンター事業（市受託）【趣 旨】住民が仕事と育児を両立し、安心して働くことができる環境を整備するとともに、地域における子育て支援を行い、労働者の福祉の増進および児童の福祉の向上を図る。
【活 動 別 実 績】（回）

令和 5 年度

活動内容

令和 4 年度

保育所・幼稚園の帰宅後の預かり

162

110

保育所・幼稚園の送り

182

127

保育所・幼稚園の迎え

6129

学童保育の終了後の預かり1141

保護者の外出の場合の預かり

03

学童保育の迎え

40

51

子供の習い事の場合の援助

272

172

保育所・学校等休み時の援助

00

保護者等の短時間労働の場合の援助

00

保護者の病気、その他急用時の預かり

06

学習支援事業の送迎

0

0

226
955

36
575

その他
合計
49

【登録会員数】（人）
令和 5 年度

令和 4 年度
218
87
26
331

おねがい会員
まかせて会員
どっちも会員
合計

204
83
26
313

令和 3 年度
196
81
25
302

【事 業 内 容】
業務名称

開催時期

場所

子育てサポータ
ー応援講座（基礎編）交流会

10 月 10 日
10 月 17 日
3月 4日

まるーむ

講座
交流会

社協こうか
広報
関係

ファミサポ
通信発行

10 月
3月

甲賀市内
一円

社協各地
随時 域福祉活
動センタ
ー又は会
随時
員の自宅

登録業務（出張）
相談業務

人数

内容

地域の子育てを応援
41 する人材を育成することを目的に開催
社協こうか第 97 号に紹介記事を掲載
1 全会員へ郵送、市内
小学校・関係機関への配布と郵送センターまで来所困
5 難なお願い会員への対応
447 利用の問合せ等（２）こんにちは赤ちゃん事業（市受託）【内 容】市から委託を受け、生後 3 か月の赤ちゃんのおられる家庭を民生委員児童委員が訪問される際にお渡しする粗品及び子育ての情報紙の準備等を通じ、子育てで悩みを抱えるケースも多く、早期発見早期対応を目指して担当機関へつないだ。
【訪問件数】民生委員児童委員による見守り・声かけ件数
（件）
地域
水 口
土 山
甲 賀
甲 南
信 楽
合 計

令和 5 年度
223
22
33
91
11
380

令和 4 年度
128
22
20
43
11
225

50

令和 3 年度
165
14
37
107
20
345

１１．機器貸出事業
貸出状況
物品

（件）
水口

土山

甲賀

甲南

信楽

わたがし機

18

6

4

23

3

ポップコーン機

16

4

5

11

4

かき氷

13

7

11

23

4

たこ焼き機

0

0

0

0

0

餅つき 臼と杵

2

0

0

0

0

レクレーション

105

108

142

44

0

ニュースポーツ

0

0

0

20

0

おもちゃ

23

0

0

37

0

ビンゴ道具

12

0

9

4

0

カラオケ・楽器

17

0

5

6

3

テント

1

0

0

0

0

車いす

103

10

34

12

39

スロープ

1

0

0

0

0

歩行器

0

0

0

0

35

アイマスク

299

0

0

0

0

点字機器

0

0

5

0

0

プロジェクター

9

0

22

7

1

CD・DVD

2

0

0

8

0

51

Ⅲ．「相談・支援」の取り組み
１.生活困窮者自立支援の取り組み
生活困窮者自立支援法に基づき、社会的孤立にある人・経済的困窮にある人、制度のはざまにある人などに対して、家計の管理ができるようになり、生活のリズムを取り戻し、社会ともつながることができるよう自立を支援する家計改善支援事業を市から受託し実施した。
また、生活困窮者支援のまちづくり事業を市から補助を受けて推進した。

（１）生活困窮者支援のまちづくり事業・家計改善支援事業の推進（市補助事業・市受託事業）① 生活相談・困窮相談への対応【延べ相談受付件数】535 件（うち新規相談 245 件）
相談（延べ受付件数）の内訳
病気・障がいについて
44
地域との関係について
住まいについて29
家族との関係について
収入・生活費について151
子育てについて家賃・ローンの支払について
22
介護について税金・公共料金の支払について
14
ひきこもり・不登校について
債務・借金について
31
DV・虐待について
仕事・就職について
45
食べる物がない
仕事のトラブルについて
4
その他
②

（件）
9
10
16
15
0
2
37
106

家計改善支援の状況【支援件数】7 件（内訳 新規 5・継続 2 件）
【支援内容】家計収支のバランスが取れていないなど、家計に問題を抱え、現に経済的に困窮している世帯について、市生活支援課と連携し自立促進を目標に、相談支援を実施する。
（債務整理手続き、滞納税等の分納手続き、給付金等受給手続き、公共料金の支払手続き、法的相談、年金申請などの同行支援等を含む。）③ ひきこもり支援事業（サロンぽるた同行支援等）
生活困窮世帯でかつ閉じこもりがちな方に対して、居場所づくりや社会参加の促進を目的にサロンを実施した。
（サロン 48 回開催 当事者 33 回・家族 1 回参加）
〇支援内容 個別面談（傾聴支援）、就労支援（ハローワーク・生活支援課同席傾聴支援）、
自宅訪問、就労先同行支援等《研修、会議等への参加》〇資金貸付担当研修会【開催回数】１回【場所】県立長寿社会福祉センター【参加者】相談員 1 人
52

〇甲賀市役所生活支援課との定例連絡会の実施【回 数】45 回（毎週水曜日の実施）【内 容】市・社協で受けた全困窮相談の情報共有・支援の方向性確認等を実施【場 所】甲賀市役所【参加者】市生活支援課、就労準備支援機関、社協〇青少年自立支援ホーム 一歩 運営委員会【回 数】2 回【場 所】青少年自立支援ホーム 一歩【参加者】一歩運営委員会委員、社協（２）甲賀市学習支援事業「学んでいコウカ」の実施（市受託事業）
生活困窮者自立支援法に基づき、生活困窮世帯の子どもたちに対し、貧困が世代をこえて連鎖することがないよう、学習・食事・生活習慣の確立などを支援し、子どもたちが自らの能力を伸ばし、社会で自立して生きていく力を身につけることができることを目的に実施される甲賀市学習支援事業「学んでいコウカ」水口・月曜・火曜教室を受託し事業実施した。
〇甲賀市学習支援事業 「学んでいコウカ」水口・月曜・火曜教室の目標
・心いやされる居場所づくりとしての取り組み
・生活習慣の確立と食の確保の取り組み
・将来の夢や職業観を持てる取り組み
・基礎的な学力定着と学力の向上のための取り組み〇水口「月曜」教室の概要と実績
・開設日時 毎週月曜日（祝祭日は除く）18:00～20:00
・開設場所 サントピア水口
・登録児童 小学生 5 人、中学生 5 人、高校生 1 人
・スタッフ 学習指導員 1 人、運営サポーター5 人
40 日

・年間実績 ・年間開設日数

延べ 309 人

・年間利用児童数

・特別企画内容 お楽しみ会、ゲストスピーカーなど〇水口「火曜」教室の概要と実績
・開設日時 毎週火曜日（祝祭日は除く）18:00～20:00
・開設場所 水口社会福祉センター
・登録児童 小学生 4 人、中学生 7 人、高校生 1 人
・スタッフ 学習指導員 1 人、運営サポーター5 人
53

40 日

・年間実績 ・年間開設日数・年間利用児童数

延べ 245 人

・特別企画内容 お楽しみ会、ライオンズクラブ様より食事の提供、ゲストスピーカーなど〇学習支援事業「学んでいコウカ」に関する会議・研修会等
・学習支援事業 代表者会議【回 数】毎月 1 回【内 容】各教室の状況等情報交換、指導員研修等【場 所】甲賀市役所【参加者】市生活支援課、各教室代表者、市家庭児童相談室、市学校教育課（３）フードバンク事業の推進
生活困窮者支援や地域の居場所作り、子ども食堂の活動を支援する活動として甲賀市版フードバンク事業を実施。運営ボランティアスタッフがフードバンク拠点において、支援を必要とする人へ食品・日用品を提供した。甲賀市内に水口、甲賀、信楽の 3 か所の活動拠点を設け、令和 5 年度は甲賀市とともに食品ロス問題に取り組み、企業啓発活動にも取り組んだ。
寄附・提供数一覧

米（重量 Kg）

食品（品数）
年間
計

3 拠点の合計数

寄附
受入

提供
（個人）

提供
（団体）

寄附
受入

11,033

21,1187,000

物品（品数）

提供
提供（個人） （団体）

2,565

2,349

602

寄附
受入

2,046

提供
提供
（個人） （団体）

327

239

【フードバンク活動拠点の状況】
・ｅこころステーションみなくち 水口町三大寺 （令和 5 年 8 月に移転した）・ｅこころステーションこうか

甲賀町大原中・ｅこころステーション信楽

信楽町長野 1284-1（４）住民同士による外出支援活動の推進〇外出支援活動用貸し出し車両貸渡事業の実施
住民同士による外出支援活動を行う区・自治会、団体に対し、送迎用車両を貸出し、活動を支援した。

54

２．生活支援活動（１）資金貸付事業
生活に困窮している家庭に対して、生活応急の「小口資金」（甲賀市社協独自）または目的に応じた生活福祉金（滋賀県社協）の相談に応じ、貸付・貸付後の支援を実施した。
またコロナ禍で貸付した特例資金借受人のその後の継続相談や生活支援、返済の猶予や免除などフォローアップ支援に取り組んだ。
① 小口資金（甲賀市社協・独自）の貸付
小口資金の貸付状況
貸付金残額（3 月 31 日現在）
年度中
内滞納
償還額（円）
件数金額（円）
内滞納額（円）
件数

新規貸付
地域

件数

金額（円）

水口

12

202,359

166,35993

2,488,000

83

2,353,000

土山

3

30,00035,00011

327,000

9309,000甲賀

230,00048,0009

190,000

9

190,000

甲南

2

25,00031,00010

230,000

9

226,000

信楽

2

35,00035,0007

252,000

6

242,000

合計

21

322,359

315,359130

3,487,000

116

3,320,000② 生活福祉資金（滋賀県社協）の貸付〇新規貸付の決定状況（資金種別ごと）
総合支援資金
地域
水口
土山
甲賀
甲南
信楽
市計

緊急小口資金

福祉資金

件数

金額（円）

件数

金額（円）

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

4
0
0
0
2
6

400,00000
0
170,000
570,000

教育支援資金件
金額（円）数
2
1,775,012
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1,775,012

生活復興支援資金

特例つなぎ資金

件数

金額（円）

件数

金額（円）

件
数

水口

0

0

0

0

10

土山

0

0

0

0

甲賀

0

0

0

甲南

0

0

信楽

0

市計

0

件数

金額（円）

4
0
0
0
1
5

7,609,800
0001,713,030
9,322,830

合計

地域

前年度
件数

金額（円）

9,784,812

3

2,905,500

001360,758

0

0

0

2

3,160,000

0

0

0

0

3

881,200

0

0

0

3

1,883,030

2

3,765,000

0

0

0

13

11,667,842

11

11,072,458

55

金額（円）

（２）地域福祉権利擁護事業（こうかあんしんネットセンター）
認知症・知的・精神に障がいがあり、判断能力が十分でない人を対象に、その人の自立・
自己選択・意思決定を支えるため、福祉サービスの利用援助・日常的金銭管理・書類等の預かり支援を実施した。
①

支援実績

・事業利用契約者年度末数105 件 （内生活保護件数 19 件）

・問い合わせ件数

19 件

・要調査相談件数

18 件
6,787 件・生活支援員による支援件数②

令和 6 年 3 月 31 日現在

契約者数（人）

契約者数

認知高齢者等

知的障がい者

精神障がい者

その他

合計

前年度末

9

71

25

5

110

R5 年度

新規

0

5

3

1

9

R5 年度

終了

4

6

3

1

14

5

70

25

5

105

R5 年度末③ 専門員、生活支援員の活動状況
・利用者ケース会議等への出席
・圏域の自立支援協議会への参画
・預かり物の点検、支援計画見直し
・訪問支援活動・利用者が死亡された場合の対応等、必要な支援内容の検討④ 内部会議・ケース検討会等〇権利擁護事業利用者ケース検討（弁護士による助言・アドバイス）【回数】12 回【会

場】水口社会福祉センター【参加】弁護士、専門員⑤ 行政会議・ネットワーク会議・研修会・特定非営利活動法人ぱんじー等〇甲賀地域 障害児･者サービス調整会議（甲賀地域自立支援協議会）【開催】4 回（定例会議・全体会議、推進会議に参加）【場所】甲賀県事務所【参加】甲賀圏域の関係機関、関係支援ワーカー、担当者等〇甲賀市障害者虐待防止ネットワーク協議会
参加回数：年間 2 回
56

〇甲賀圏域権利擁護支援推進協議会（担い手づくり部会）
参加回数：年間 2 回〇地域福祉権利擁護事業 生活支援員研修会【日時】11 月 14 日（火）【場所】龍谷大学瀬田キャンパス【参 加 者】1 人

３．障がい者への相談支援・計画相談支援の実施
相談支援専門員（兼務）を 2 人配置し、計画相談支援（サービス等利用計画の作成）
・基本
相談支援の事業を展開し、障がい福祉サービス等の利用を希望する障がい者の総合的な援助方
針や解決すべき課題を踏まえ、もっとも適切なサービスの組み合わせについて検討し計画を作成支援した。
【契約者数】30 人（水口 8、土山 7、甲賀 8、甲南 3、信楽 4）【計 画 作 成 件 数】28 件【モニタリング件数】90 件（会議・研修会等）〇甲賀地域障害児・者サービス調整会議 相談支援事業ネットワーク部会への参画
地域内の相談機関による活動の情報交換・共有を行い、相談支援事業の課題に向けた取り組
みを検討・実施する目的で開催された会議【開 催】6 回【場 所】甲賀合同庁舎〇滋賀県相談支援従事者初任者研修の新規修了者 1 人

４．ひきこもり支援活動（１）「甲賀湖南ひきこもり支援 ～奏 かなで～」への参画・活動支援【会議等】運営会議への参加【場

3回

所】甲賀健康福祉事務所（２）一斉電話相談窓口の開設と相談の実施【日 時】9 月 14 日（木）、2 月 9 日（金）【相談員】ソーシャルワーカー3 人 （社会福祉士）【件 数】0 件

57

（３）居場所づくり
ｅこころステーションに、運営ボランティアの協力のもと、ひきこもりの方が通えるサロンを開設し利用いただいた。
（４）働く体験ひきこもり状態にある人の社会参加を目的に、軽作業をしながら人との交流の機会を作る
甲賀市働く体験を、組織を横断したプロジェクト形式で企画、検討し、実施した。
【プロジェクト検討メンバー】
社会福祉法人さわらび福祉会（甲賀・湖南ひきこもり支援 奏-かなで-）
・甲賀市（生活支援課、地域共生社会推進課）
・甲賀地域障がい者雇用生活支援センター、甲賀保健所、
滋賀県社会福祉協議会、甲賀市社会福祉協議会【事務局（実働）メンバー】
社会福祉法人さわらび福祉会（甲賀・湖南ひきこもり支援 奏-かなで--）
・甲賀地域障がい者雇用生活支援センター、滋賀県社会福祉協議会、甲賀市社会福祉協議会【年間参加数・おもな内容】
年 12 回実施

延べ 37 名参加

そばの実の選別作業、そば打ち体験、牧場での作業体験など（５）ひきこもり者と家族が孤立しない地域支援体制づくり事業（県域における家族教室）※滋賀県社協事業開催協力【開催日】9 月 26 日（火）【場 所】甲賀市まちづくり活動センターまるーむ【参加者】2 名【講 師】VOSOT 池井多さん【開催日】12 月 11 日（月）【場 所】甲賀市まちづくり活動センターまるーむ【参加者】9 名【講 師】青少年支援ハウス輝 立岡勇一所長（トーク＆ライブ）

58

５．その他受託事業（１）障がい児タイムケア事業（市受託事業）
甲賀市内の障がいのある小中高生等の長期休暇中の活動の場として夏季休暇期間に 10 日開催〇サマースクール【開催日・場所・内容】
開催日
7 月 22 日㈯7 月 23 日㈰7 月 29 日㈯
7 月 30 日㈰8 月 5 日㈯8 月 6 日㈰8 月 19 日㈯
8 月 20 日㈰8 月 26 日㈯
8 月 27 日㈰

内

容

場

所

参加

「手作りお昼・おもちゃで遊ぼう！」【余暇活動グループさんりんしゃ】「カレーづくりをしよう！」【サロン“おいでスマイル】「みんなあつまれ！おはなし会」
おはなしたまてばこ「ハンドベルの演奏を聞こう！」
ふらんしーず「みんなで楽器を楽しもう！」
とんがりぼうし「ミュージックベルを楽しもう！」
ぽよぽよず「ミニミニ夏祭りを楽しもう！」【サロン“てとてと”】「ミュージックケアを楽しもう！」【サロン“つどいの会”】「サスケクラブとゲームをしよう！」【サロン“スマイルきずな】「合唱コーラスを一緒に歌って楽しもう！」
スノードロップ

かふか生涯学習館

3人

中止

0人

杉谷公民館

2人

フィランソ土山

3人

水口交流センター

2人

信楽開発センター

2人

水口交流センター

4人

信楽開発センター

1人

青少年研修センター

0人

かふか生涯学習館

3人【参加者】
参加登録児童・生徒

15 人

延べ参加者 児童・生徒 20 人

きょうだい 26 人 保護者 26 人 ボランティア〇春休みをみんなで楽しもう！！（スプリングスクール）【開催日】3 月 24 日（日）
【場 所】かふか生涯学習館【内 容】劇を見よう（劇団ふりぃだむ）
ビンゴゲームで楽しもう【参 加】対象児童・生徒 3 人、きょうだい 4 人、保護者 4 人
ボランティア 13 人

59

37 人

Ⅳ.福祉作業所の運営
新型コロナウイルスの影響もあり、地域住民と協働した事業が少ない中ではあったが、感染症予防対策を講じながら地域連携を意識した取り組みを行うことができた。下請け作業、施設外作業、甲賀市役所内の「すまいるかふぇ」の運営に携わり、利用者が増加した中で平均工賃を下げないように努力を行うことができた。
また、今年度からの福祉作業所の基本理念「はたらく・つながる・かなえる」を意識して障がい者支援を行っていくことができた。

１．つちやま福祉作業所（１）利用者の状況【 利 用 者 数 】就労継続支援Ｂ型 17 人（定員 20 人）（男性：11 人【 利 用 者 住 所 地 】 土山町 11 人
【 障 が い 区 分 】精神：2 人

甲賀町 3 人知的：14 人

水口町 2 人女性：6 人）

甲南町 1 人知的・身体：3 人

身体：1 人【年間平均通所率】80.0％（前年度 81.8％）【 年 間 平 均 工 賃 】 月額 20,420 円／1 人（前年度 20,079 円／1 人）（２）作業内容【 下 請 け 事 業 】・滋賀ボルト(株)ボルト・ナットの組み立て

・(有)中島電器製作所

電気部品の組み立て

・倉英工業(株)ゴム製品の穴あけ加工・（有）名倉紙工

菓子箱の組み立て作業

・(株)JEJ

プラスチック製品の加工・封入

・加藤製作所（株）

基盤の部品挿入
喫茶営業（週 1 日・木曜日担当）【 喫 茶 事 業 】・すまいるかふぇ【リサイクル事業】 ・アルミ缶の回収（区・自治会・企業）・古紙の回収（区・自治会・企業）（株）がんさん買取（株）農環 ダンボール買取【 物 販 事 業 】・物資斡旋販売

そうめん・うどんの販売・配達【 そ の 他 事 業 】・市受託事業

トイレ清掃・草刈り業務（年間通じて）・池田電装（株）

トイレ・食堂清掃（３）所内行事（5 月）休日開所（保護者会）、外出支援（買い物）、給食の日、物販事業（そうめん）（6 月）土山中学校職場体験、給食の日（7 月）給食の日（8 月）休日開所（レクレーション）夏季休暇（14 日～16 日）、給食の日（9 月）給食の日、（10 月）給食の日、外出支援（イオン近江八幡 買い物）
（11 月）健康診断、給食の日、さすけクラブ参加（12 月）忘年会、年末大掃除、年末休暇（30 日～31 日）、大野小学校交流会（1 月）外出支援（初詣）、 避難訓練、年始休暇（1 日～4 日）、給食の日
60

（2 月）給食の日、外出支援（田村まつり）（3 月）給食の日、三桜工業感謝祭参加、送別会（４）ボランティアの状況
・土山町民生委員児童委員協議会障害者部会（リサイクル回収）・大野地区日赤奉仕団（作業所の清掃作業）
・作業所支援個人ボランティア（すまいるかふぇ・給食・リサイクル）（５）実習の状況
・土山中学校

職場体験を受入

6 月 27 日～29 日（６）定例会議等
・職員会議（月 1 回）・サービス調整会議（毎月 1 回）・各ケース検討会議（随時）・作業所検討部会（４回）
・すまいるかふぇ会議（毎月 1 回）
・進路調整部会（年２回）
・甲賀市障がい者就労支援部会（随時）（７）職員の研修等【職員所内研修】・甲賀市障がい福祉計画について考察（両作業所）
・行動障害について（外部講師を招いて）・交通安全研修・障がい者虐待防止研修
・労務管理研修・職員研修（法人内外各種研修に参加）≪つちやま福祉作業所事業全体のまとめ≫
令和５年度も継続して取り組んでいる朝・終礼時の意見発表の機会の提供も各利用者のみなさんの意識に根付いてきており、積極的に自分の思いを伝える・表現する力が年々着実にあがってきている。
就労支援事業では 5 年度も継続して地元の企業から施設外就労の場、内職も頂くことができ、工賃収入のほか、地域の中での相互理解の場づくりにも前進することができた。継続して行っている所内での清掃活動等を通して、仕事だけでなく普段の自分自身の生活力の向上
も少しずつだが成果が出始め、各家庭で自分たちでやってみた取り組みや、今まで外の作業は難しかったのが、中で練習してできたなど、成果が一定見られた。
地域のボランティアとの交流に関しては、継続して「すまいるかふぇ」や給食の日、リサ
イクル事業では、地域の民生委員児童委員のみなさんとつながりを継続した中で、安定した61

場と機会の提供が行えている。
また、5 年度は新しく利用をしていただく方が３名増え、新たな仲間を迎えたことで新鮮な雰囲気の中、新しいつちやま福祉作業所の運営を始めることができた。
次年度も地域に開かれた事業所をめざし、利用者個々のニーズに合わせた支援を行いながら、地域の方々との関わりを通して、利用者の暮らす地域とともにある作業所づくりを進めていく。今後も圏域の中でもニーズが増えてきている方々（重度の方）への対応もできるよ
うになることを目標に努力していきたい。 利用者の処遇面でも、増員による工賃の低下がないように、引き続き機会の提供とともに、就労支援事業収入の向上に努めていきたい。

２．甲賀福祉作業所（１）利用者の状況
33 人（定員 34 人）（男性：21 人 女：12 人）【 利 用 者 数 】就労継続支援Ｂ型（入所者）3 月 2 人入所【 利 用 者 住 所 地 】 甲賀町 16 人 水口町 5 人

三雲養護学校卒業
土山町 4 人 甲南町 5 人 信楽町 2 人

湖南市 1 人【 障 が い 区 分 】精神：3 人 知的：29 人（発達障がい含む） 身体：1 人【年間平均通所率】88.7％（前年度85.9％）【 年 間 平 均 工 賃 】 月額 16,443 円／1 人（前年度平均 15,902 円）（２）作業内容【企業支援による内職】 内職先事業所
・田中縫工所（個人事業主）

布団の紐切り・結び

・（株）コーガアイソトープ

検品作業・(株) 三桜工業

自動車部品の下請け作業

・（株）加藤製作所

室外機基盤部品入れ、説明書折り、箱折り・（有）河工トイレ部品選別※内職作業を通じて、報告方法や困ったときの伝え方、仕事と余暇の切り替え、自信や
達成感、充実感を持ってもらい、それぞれの課題に沿った支援を行っている。
【 自 主 事 業 】 製菓事業
（製品）
：バウムクーヘン（プレーン・ゴマ）メレンゲ・カットバウム（プレーン・ゴマ）
バウムクッキー（プレーン・ゴマ・シナモン）等（卸先）：新名神土山ＳＡ、道の駅あいの土山、（有）甲賀もち工房、ＪＡ花野果市等※近年稀にみる原材料の高騰があり、苦しい事業展開となっている。ロス削減商品として、すまいるバウム・はしっこバウムの販売を限定販売して、製菓事業としてできる限りの努力を行った。
（販売）
・命のバトン関連商品の組み立て販売※命のバトン事業については、受注先の状況により変動する状況であるが、令和 5 年度
62

も彦根・長浜・東近江地域からの注文が多かった。甲賀市内では、ある一定配布されているため新規追加分の注文を受けている。
【 喫 茶 事 業 】
・喫茶お和しすの事業運営※地元住民のボランティアの支援を受けて 6 年、軽食（カレーライス）を再開。
主力商品であるコーヒーを中心として、営業することが出来た。土日にあるイベントについてもボランティア皆さんが協力してくださり営業を行うことが出来た。
・すまいる喫茶※甲賀市障がい者就労支援部会事業として甲賀市役所別館にて毎週月曜日に担当している。お客様へ「いらっしゃいませ」「ありがとうございました」と気持ちよく伝えられるように利用者さんの長所を活かした支援を行っている。他事業所との交流の場ともなっている。
【施設外就労】
・甲賀木の駅プロジェクト

地元ボランティアと薪割作業

週3回※地元ボランティアの方と協力して薪割り、薪の束づくりを行っている。地域とのつながりとなっており作業所の利用者が良い働き手となり活躍できた。
【そ の 他 事 業】
・リサイクル事業（町内企業、図書館、市内社協事業所への古紙、アルミ缶回収およびリサイクル庫開放による市内個人からの古紙、アルミ缶の搬入）※令和 2 年 1 月より、海外事情により段ボール価格が下落したまま（キロ 4 円⇒1 円）【清掃業務受託】
・トヨタ紡織清掃

毎週水曜日 祝日も稼働

・甲賀駅舎清掃

週1回

年間 48 回・甲賀駅トイレ清掃

週2回

年間 96 回・油日駅清掃

週1回

年間 48 回・杣川トイレ

週1回

年間 48 回

・佐山荘

週2回

年間 96 回

・ここもーり、除草作業

6 月.9 月.11 月

年間 3 回・三桜工業㈱ 除草作業

9 月,10 月

年間 2 回・コーガアイソトープ清掃

週1回

・すこやか荘の清掃業務

毎週水・木曜 1 回 1 人従事・碧水荘の業務清掃

月2回

11 月より開始
第 1・3 金曜日

※おもに甲賀市優先調達推進法での委託事業・甲賀市社会福祉協議会内の清掃事業を請け負っている。
63

（３）所内行事（5 月）ピエリ守山で買い物、マイアミ浜キャンプ場薪見学（6 月）琵琶湖博物館（7 月）大原祇園祭りに行こう（9 月）作業所運動会（10 月）海遊館へ 1 日旅行（11 月）甲賀図書館、散策（自分の秋を見つけに行こう）（12 月）年末の買い物（水口アルプラザ）（1 月）田村神社へ初詣（2 月）田村まつり（3 月）慰労会（信楽陶芸村）、職員異動・退職 お別れ会
※お誕生日会（毎月）・・・利用者の誕生日月に実施。好きなデザート 1 品を贈呈。
（４）ボランティアの状況
・喫茶お和しすボランティア
・薪プロジェクト

火～金（毎回 3～4 人）

毎週月曜日、木曜日（雨天時中止）※更生保護女性会・日本赤十字奉仕団・民生委員児童委員（５）実習の状況
三雲養護学校 2 年・3 年

実習受入（６）会議等
定例会議等
・サービス調整会議（毎月 1 回） ・職員会議（毎月 1 回）・ケース会議（不定期 随時）

・工賃検討会議（年 1 回）・作業所検討部会（毎月 1 回）・個別支援計画作成会議（年 2 回）・モニタリング会議（年 2 回）

・薪定例会（毎月第 1 木曜日）

・進路調整部会（年 3 回）
（７）職員の研修等
・障がい者虐待防止研修（外部講師）
・サービス管理責任者 実践研修
・甲賀市障がい者基本計画について所内研修（講師：両作業所職員）
・リスクマネジャー取得（香月）・ピアサポーター県研修 修了（香月）≪甲賀福祉作業所事業全体のまとめ≫
ここ数年で利用者の人数が増え、定員 34 人中 33 人まで増えた。手狭になった内職部屋を改修し、様々な障がい者特性に対応できるようにした。アセスメントで親亡き後の心配事を多く伺ったため、グループホーム見学会を 3 回に分けて開催した。保護者 20 人程度の参加があ64った。保護者の年齢と共に関心が年々深まってきていると感じられた。
令和 6 年度以降も三雲養護学校卒業生の中でも甲賀福祉作業を希望されている方がいる。34
人を超えることが想定されるので、どのように対応を行うか検討をしていくことが必要。

65

Ⅴ．医療・介護・福祉連携への取り組み
１．在宅生活支援部の事業
訪問介護事業・訪問入浴事業・通所介護事業・訪問看護事業・居宅介護支援事業（１）在宅看取りケア・認知症支援① 在宅看取りケアの実践
チームケアの視点で取り組んでいる在宅看取り件数は、延べ 33 人、死亡終了件数の21.7％（令和 4 年度：39.1％）となった。
〇事業別の在宅看取り支援件数
在宅看取り（件）

死亡終了（件）

在宅看取り率（％）

訪問介護

6

32

18.8

訪問入浴

3

11

27.3

通所介護

2

8

25.0

訪問看護

14

40

35.0

居宅介護支援

8

61

13.1

合計

33

152

21.7

※在宅看取り件数は重複あり② 認知症キャラバン啓発事業（市受託事業）「認知症になっても安心して暮らしつづけられる甲賀市」を目標に 5 町エリアごとに認知症サポーター養成講座を開催し、認知症の啓発を行った。今年度は、企業の従業員の方が多数受講された。また、講座を担うキャラバンメイトの現任研修を 4 年ぶりに 5町合同で開催した。
・認知症キャラバンメイト現任研修参加者数・サポーター養成講座開催回数・受講者数

41 人
40 回・585 人（前年度 22 回・443 人）③ 認知症カフェ（オレンジカフェ）の開催
デイサービスセンターすこやか荘にて、認知症カフェを開催し、認知症の方やご家
族、地域住民に居場所の提供を継続している。9 月には甲賀市役所長寿福祉課、水口病院職員と協力し、物忘れ相談会を実施し民生委員を含めた住民が参加された。
・オレンジカフェ開催回数

6回

・オレンジカフェ参加者数

34 人、ボランティアスタッフ 14 人

66

（２）感染症対策、研修の取り組み
5 類相当になったが、重症化リスクの高い高齢者や基礎疾患のある利用者にサービスを提供していることから、コロナを持ち込まない、感染させない対応として体調観察、基本の感染予防対策を実施しながら事業継続を行った。
・感染対策委員会
年2回
・外部講師による感染症研修
7 月 10 日
・ＢＣＰマニュアル沿った研修・訓練の実施

2 月～3 月（３）高齢者虐待防止の推進
適切な対応が行えるように各事業所において内部研修の実施や外部研修への参加を推進し虐待防止や身体拘束適正化について理解を深めた。
・虐待委員会の開催、
年3回
・身体拘束適正化委員会開催
年3回
・外部講師による虐待防止研修
1 月 15 日（４）自然災害ＢＣＰ策定、研修訓練の実施
各部門で適切な対応が行えるよう策定した自然災害のＢＣＰマニュアルに基づき研修、訓練を実施しマニュアルの見直しを行った。

（５）介護・看護人材の確保と定着
甲賀市内の不足する介護人材の育成・確保のために、甲賀市の後援を受け、介護職員初任者研修を実施し 2 名の採用に至った。 【令和 5 年 10 月 1 日～令和 6 年 2 月 10 日】① かいご・ふくし就職説明会への参加
11 月 19 日（日）サンヒルズ甲西

面接者なし

甲賀・湖南で見つける看護・介護のしごと
12 月 17 日（日）甲賀市役所

面談者 2 人② 女性活躍のためのお仕事フェア
1 月 10 日（水）あいこうか市民ホール 面談者 2 人③ かいご・ふくし就職説明会への参加
2 月 4 日 （日）忍びの里プララ

面談者 3 人（６）信楽地域包括支援センター事業の運営推進（市受託）
医療・介護・予防・住まい・生活支援が、一体的に提供される地域包括ケアシステムを推進していくために、信楽地域の特性や実情を踏まえ、地域住民が抱える課題を把握し、行政や多職種また、地域における関係者と連携・協力し、誰もが最期まで自分らしく暮らし続けられるよう地域包括システムの中核機関としての役割が果たせるよう取り組んだ。
67

①

②

総合相談業務・総合相談件数

1106 件 (新規 456 件)

・訪問件数

240 件（新規 50 件）

権利擁護業務
・虐待対応

新規 2 件 引継ぎケース 4 件中 4 件終了

・成年後見制度市長申し立て 新規 0 件
12 地域で実施

・消費者被害・高齢者虐待防止啓発③ 包括的・継続的ケアマネジメント支援業務
・ケアマネジャーの支援

随時

・居宅介護支援事業所事例検討会の参加・助言

随時・主任ケアマネジャー会議開催

2回

・信楽地域ケアマネジャー研修会開催

2回④ 認知症総合支援業務
・脳トレ教室の啓発

1回

・認知症キャラバン活動・サポーター養成講座の実施

5 回（49 人）・ポスター作製・掲示による認知症の啓発⑤ 多機関協働による地域包括支援ネットワークの構築
・小地域ケア会議（課題解決型）開催

1件

・小地域ケア会議（自立支援型）開催

2件

・地域密着型施設(4 施設)運営推進会議⑥

委員として参画

10 回・包括ケアネットワークしがらき（多職種連携）会議開催

5 回(内研修会 2 回)・第二層協議体

6回

委員として参画・信楽中央病院との連携会議 開催

1回

・地域の見守り会議 参加

3回

介護予防・日常生活支援事業の推進
・100 歳体操立ち上げ支援1件

・100 歳体操筋力測定

15 件

・介護予防普及啓発事業

27 回

立ち上げ後フォロー

２．訪問介護事業○法令遵守
指定障害福祉サービス事業者指定更新【同行援護】
指定期間 令和 6 年 2 月 1 日～令和 12 年 1 月 31 日
ヘルパーステーションみなくち
ヘルパーステーションこうか
ヘルパーステーションしがらき
指定障害福祉サービス事業廃止届【同行援護】
ヘルパーステーションつちやま

令和 6 年 1 月 31 日付
68

6回

介護保険サービス事業者等に対する運営指導
8 月 29 日

ヘルパーステーションしがらき○喀痰吸引特定事業所

・認定特定行為業務従事者研修、実習を受講
第一号、第二号研修 職員 1 人
痰吸引認定訪問介護員

取得

4 事業所

計 19 人 (3.31 現在)

体制強化を図り資格を持った職員が事業所枠を超えて訪問、また特定の利用者への吸引・経管栄養を実施し医療依存度の高い方の在宅生活の継続を支援○認知症対応力向上に向けた研修を受講
・認知症介護基礎研修

7 人（計 36 人）○利用者、職員双方が安全で安心な介護の実施に向けた研修を受講
・抱え上げない介護入門研修

4人

・抱え上げない介護実践研修

2人・抱え上げない介護定着研修

2人

○職員研修
・各事業所において、資質向上を目的とした研修を毎月実施
・職場環境の改善による職員の定着確保に向け「抱え上げない介護」を実施〇各種会議への委員参画
・甲賀市介護人材確保定着促進協議会：委員として参加
・甲賀市介護アドバイス事業：在宅介護コーディネーターとして 4 人を派遣
・滋賀県難病対策推進協議会：委員として参加
2月7日

・介護サービス担い手養成研修：実地研修事業所として参画
安否確認安心ダイヤル事業の実施
事業所名

利用者数（人）

電話回数（回）

みなくち

0

0

0

つちやま

0

0

0

こうか

12

349

0

しがらき

12

156

0

計

24

505

0

69

訪問回数（回）

① 事業運営状況〇事業所別 年間訪問介護（介護給付）利用状況
一人当たり

事業所名

利用者数（人）

利用回数（回）

みなくち

624

8,536

13.7

つちやま

629

9,474

15.1

こうか

553

9,159

16.6

しがらき

552

10,128

18.3

計

2,358

37,297

15.8

月平均

197

3,108

15.8

平均利用回数〇事業所別 年間訪問介護（総合事業）利用状況
一人当たり

事業所名

利用者数（人）

利用回数（回）

みなくち

195

820

4.2

つちやま

76

490

6.4

こうか

84

443

5.3

しがらき

92

477

5.2

計

447

2,230

5.0

月平均

37

185.8

5.0

平均利用回数〇障害別自立支援給付年間利用状況
障がい種別

利用者数（人）サービス区分

利用回数（回）

身体

163

身体

2,853

知的

102

身体生活

416

児童

3

生活

418

精神

173

同行

225

難病

12

視力

85

合計

538

合計

3,912

月平均

45

月平均

326

〇甲賀市受託事業・保険外サービス年間利用状況
利用者数（人）
甲賀市介護特別給付事業
甲賀市ひとり親
家庭家事援助派遣事業

平均人数・回数（人）／（回）

利用回数（回）

21379

1.8／32

0

0

0／0

70

介護保険外サービス事業

42

99

3.5／8.3

３．訪問入浴事業〇職員研修
・資質向上を目的とした内部研修を毎月実施
・訪問入浴に特化したデベロ外部研修受講・在宅看取り事例検討会実施〇在宅看取り率
サービス提供開始から終了まで短期間利用が今年度も多く、在宅看取り率は27.3％（前年度 60％）
① 事業運営状況〇訪問入浴（介護給付）年間利用状況
事業所名

利用者数（人）

利用回数（回）

一人当たり
平均利用回数

湯ステーション

365

1,670

4.5

月平均

30

139

4.6

〇甲賀市身体障害者入浴サービス事業年間利用状況
事業所名

利用者数（人）

利用回数（回）

一人当たり
平均利用回数

湯ステーション

36

230

6.4

平均

3

19

6.3

４．通所介護事業〇法令遵守
・科学的介護推進体制加算取得

8 月 1 日～・介護保険サービス事業者等に対する運営指導

1 月 24 日〇指定管理プロポーザル応募
・申請書提出（7 月）プレゼンテーション（8 月 22 日）審査後選定、承認〇滋賀県社会福祉学会（第 42 回）発表
・
「デイサービスセンターすこやか荘が実践する地域との繋がり」

71

〇しが DWAT 研修

2 名参加

・災害時における長期避難者の二次被害防止のため一般避難所で活動する福祉専門職で構成するチームのフォローアップ研修受講〇職員研修
・年間計画に基づいて実施（年 10 回）〇感染対策のもと年間行事の実施
・お花見、敬老会、年忘れ会、しめ縄作り、豆まき
〇地域貢献
1回

・地域のサロンに出向き体操教室開催〇看取り・認知症支援

6回・認知症カフェの開催

・在宅看取り支援のため、時短利用での受け入れ、看護師同乗体制など柔軟な対応を実施〇防災関係・避難訓練の開催 年 2 回（防災訓練、水消火器実施、DVD 研修）

・地域防災士参加による訓練実施〇アンケート調査
・利用者、居宅介護支援事業所へ満足度および今後のサービス向上のためのアンケートを実施、集計の配布〇その他
・消防設備点検、ボイラー点検、自動ドア点検、館内絨毯清掃〇各種会議への委員参画
・甲賀市介護サービス事業者協議会 事務局
・男女共同参画審議会出席

10 月 25 日① 事業運営状況〇通所介護（介護給付）年間利用状況
事業所名
すこやか荘

利用者数（人）

利用回数（回）

747

72

6,853

一人当たり
平均利用回数9.2

〇通所介護（予防給付・総合事業）年間利用状況
事業所名

利用者数（人）129

すこやか荘〇1 日平均通所者数

平均利用回数584

4.5（介護給付・予防給付・総合事業の合計数）

事業所名

利用者数（人）

利用定員（人）24

すこやか荘※（開所日数

一人当たり

利用回数（回）

通所率（％）
35

68.6

308 日）

５．訪問看護事業〇法令遵守
指定居宅予防サービス事業者指定更新
指定期間 令和 6 年 4 月 1 日～令和 12 年 3 月 31 日
〇滋賀県立総合保健専門学校看護学科生の臨地実習
7 月 25 日（火）～ 7 月 27 日（木）1 年生 2 人×2 日 3 人×1 人

9 月 27 日（金）～10 月 10 日（水）3 年生 3 人×9 日

延べ 27 人10 月 13 日（月）～10 月 25 日（木）3 年生 3 人×9 日

延べ 27 人

〇他法人デイサービスへの連携訪問
・連携回数 256 回〇24 時間緊急電話対応
・総回数

524 回 （前年度回数：646 回 前年比 81％）

〇各種会議への委員参画
・甲賀市地域ケア会議： 高齢者虐待個別ケース検討委員

・信楽地域ケア会議 7 月 13 日 9 月 6 日 1 月 18 日
〇全看護師参加の技術研修（内部研修）
・口腔ケアについて

10 月 27 日（金）・ターミナルケアについて

2 月 19 日（月）・困難事例検討会

6 月 8 日（木）、3 月 22 日（金）73

延べ 7 人① 事業運営状況〇訪問看護年間利用状況
事業分類

利用者数（人）

利用回数（回）

一人当たり
平均利用回数

介護給付

1,191

4,715

3.9

予防給付

168

506

3.0

その他

200

713

3.5

計

1,559

5,934

3.8

月平均

130

495

3.8

６．居宅介護支援事業〇社協ケアプランセンター研修会開催
・10 月 6 日（金）

参加者

19 人

・適切なケアマネジメント手法の研修を行い、自立支援のあり方について学んだ。
〇ICT 活用、データ連携システム活用に向けた取り組み
・同請求システム使用事業所間での連携、データでのやり取りを他法人とも実施。
・ICT 導入補助金を活用し、タブレットを購入。今後、業務改善のため活用していく。
〇利用者アンケートの実施
・11 月～12 月事業所ごとに配布、利用者からの意見や希望を確認しサービスの質の向上につなげる。
〇各種会議への委員参画、研修講師の派遣
・介護保険運営協議会
・滋賀県看護協会研修への講師派遣〇利用者、住民への在宅看取りの啓発を継続し、令和 5 年度は、社協利用者ケアプラン死亡終了者のうち、13.1％（前年度 25.0％）の方を在宅で看取支援。
① 事業運営状況〇居宅介護支援事業実績状況
事業所名

利用者数(人)認定調査(件)

ぬくもり

2,743

121

284

あい

1,696

95

307

しがらき

2,152

77

361

合計

6,591

293

952

月平均

549

24

79

74

介護予防サービス・支援計画(件)