小金井市新庁舎建設基本計画（概要版）
平成２５年３月 小金井市1

新庁舎建設基本計画策定の背景と経過
時

・本庁舎は老朽化が進み、耐震化・バリアフリー化が必要
・東日本大震災以降、防災拠点の機能強化の必要性が高まる
・第二庁舎の賃貸借契約の早期解消

２期

内昭和 61 年

新庁舎建設の検討開始

容平成 23 年 6 月～
平成 25 年 2 月

市の内部組織である新庁舎建設検討委員会で「新庁舎建設基本構想（素案）」を策定
基本構想策定市民検討委員会で「新庁舎建設基本構想案」を検討・答申「新庁舎建設基本構想」を策定し、建設場所を「蛇の目ミシン工場跡地」に決定
基本計画市民検討委員会で「新庁舎建設基本計画案」を検討・答申

平成 25 年 3 月「新庁舎建設基本計画」を策定

平成 22 年 3 月
平成 22 年 3 月～
平成 23 年 1 月
平成 23 年 3 月

新庁舎の基本理念～「小金井市新庁舎建設基本構想」を踏まえて、基本理念を定めました～1

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新庁舎の機能と整備方針

３－１ 自治の要となる「市民のための庁舎」
ア(1)市民の参加と協働を支える庁舎(2)公共サービスの拠点としての庁舎(3)市民に開かれた議会機能を持つ庁舎

市民活動、市民と行政の協働を支える機能・空間の確保① 市民協働支援センター機能の導入② 市民協働支援センター機能を支える空間の確保③ 市民活動・交流の場の整備④ 運営のあり方、空間づくりの工夫
イ 情報提供・発信機能の充実① 小金井市の個性や特性に関する情報発信② 市政に関する情報収集・発信の一元化③ 情報提供システムの充実
ア 案内機能の充実
イ 窓口機能の集約・総合化（ワンストップサービスの導入）
ウ 市民が使いやすい窓口空間・機能の導入
エ 相談機能の充実① 窓口における相談環境の充実② プライバシーに配慮した相談室の整備
オ ＩＣＴ（情報通信技術）を利用した公共サービスの向上
ア 本会議場・委員会室の機能の充実
イ 傍聴・情報提供機能の充実
ウ 調査・政策立案・研究機能の充実
エ 市民・行政利用を想定した機能の導入３－２ 人や地域に「安全でやさしい庁舎」
ア(1)防災や環境の拠点としての庁舎(2)誰もが安心して気軽に立ち 寄れ 、く つ ろげる庁舎

防災拠点としての庁舎の機能・空間の整備① 災害対策本部機能の整備② ライフライン・備蓄機能の充実③ 広場空間の確保④ 建築物の耐震性の確保⑤ 備品等の転倒防止⑥ 災害発生時の来庁者の避難誘導体制等の確保
イ 環境に配慮した庁舎の機能・空間の整備① 水とみどりの空間の整備② 自然エネルギーの利用③ 省エネルギーの推進④ エネルギー使用の見える化⑤ 健康への配慮
ア 市民が気軽に立ち寄れる庁舎の空間の整備
イ ユニバーサルデザインなど利用者にやさしい庁舎の空間の整備① 動線上の工夫② 窓口空間の工夫③ トイレの工夫④ 案内システムの工夫

３－３ 素顔が見える「コンパクトな庁舎」(1) 簡 素 で 自 由 度 の 高 ア 景観への配慮
い、印象的な庁舎
イ 周辺環境への配慮(2)費用を縮減する庁舎(3)効率的な行政執務機能を持つ庁舎アイア

将来の状況変化に柔軟に対応できる長寿命化への配慮
ライフサイクルコスト縮減の工夫
行政執務機能・空間の整備① 効率的な空間構成② 多目的スペースの確保③ 来庁者と職員の動線の分離④ セキュリティの確保⑤ 快適なオフィス環境の確保⑥ ＩＣＴ（情報通信技術）
・ＯＡ環境の充実
イ 会議・打合わせ機能・空間の整備① 打合せスペース② 会議スペースウ 効率的な収納機能・空間の整備
エ 福利厚生機能・空間の充実

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３－４ 新庁舎の規模と機能配置
ア

計画人口…平成 32 年の将来人口約 12 万人(1)規模設定の前提条件 イ 新庁舎に配置する想定職員数…559 人（再任用・非常勤職員含む）(2)庁舎の規模

ウ 議員数…２４人
ア 新庁舎の全体規模…13，000 ㎡（基本構想を踏襲）
イ 計画台数…駐車場約 100 台、駐輪場約 300 台
ア 各機能・部署の配置
イ 機能配置にあたって配慮すべき留意点(3)各機能・部署の配置

４敷地条件と敷地利用方針

４－１ 敷地条件

新庁舎建設敷地○「小金井市新庁舎建設基本構想」に基づき、蛇の目ミシン工場跡地を建設敷地とします。
○敷地面積：１０，６６２．８７㎡○法規制：準工業地域、建ぺい率60％、容積率 200％、第二種高度地区、等

４－２ 敷地利用方針(1)広場・緑地などの配置の考え方(2)交通動線の考え方(3)駐車場などの配置の考え方(4)敷地へのアクセス整備の考え方〇新庁舎の前庭として、緑中央通りに面して広場空間を配置〇広場空間は、日常的には市民の憩いの空間、災害時には多様な災害対策活動に活用できるよう配慮して整備〇既存樹木を保全・活用しつつ、水と緑の豊かな緑地を配置〇敷地に出入りする自動車および自転車、歩行者の出入口やアプローチをわかりやすく区分し、動線が交錯しないよう配慮〇来庁者が緑中央通りから敷地内の緑を楽しみながら新庁舎にアプローチできるよう、歩行者通路の設置を工夫〇建設や維持管理にかかる費用などを抑制しつつ、敷地内のまとまった広場・緑地などの確保を図るよう、駐車場の整備方式を採用〇このため、自走式立体駐車場を基本としつつ、使用頻度や管理面などから地下駐車場、平面駐車場を含め効率的な整備方式の採用を検討〇来庁者用駐車場は、庁舎へのアプローチがわかりやすく、なるべく短くなるように配置や利用者動線に配慮〇駐輪場は地上部に整備し、来庁者用と職員用の駐輪場は分離して配置
ア 歩行者のアクセス〇新庁舎へのアクセスとなる道路や新庁舎周辺の道路は、気軽に庁舎を徒歩で訪れることができるようユニバーサルデザインを徹底
イ バスによるアクセス〇新庁舎の整備にあわせて、新庁舎にアクセスするＣｏＣｏバスルートの整備を検討〇緑中央通り沿いにバスベイを設けることや、新庁舎玄関口までのアプローチを導入することなどを検討

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５

新庁舎の建設計画

５－１

事業手法の検討
ＰＦＩ方式

従来方式

市はＰＦＩ事業者（特定目的会社）にＰＦＩ法に基づき全業務を長期契約で一括発注し、ＰＦＩ事業者が資金調達を行い、設計、施工、維持管理（売店等の行政業務以外の運営業務等を含む）の各業務を行う方式

市が資金調達を行い、設計、施工、維持管理（売店等の行政業務以外の運営業務等を含む）の各業務を民間事業者に委託・請負契約として個別に分離して発注する従来型の事業方式

５－２

事業手法の評価

新庁舎建設の事業手法の選択については市で検討しました。ＰＦＩ方式と従来方式について、定量的評価と定性的評価を行い、ＰＦＩ方式よりも従来方式に優位性があると判断し、従来方式とします。

５－３ 財源計画
項目

金額（百万円）

項目

金額（百万円）

191

地方債借入額３，３９４

調査・設計費

建設費用

建設工事費

4，751

移転雑費等

556

合計

基金積立金

財源

５，４９８

４００

第二庁舎保証金返還金
一般財源
合 計

７００
１，００４
５，４９８

H28

H30

５－４ 事業スケジュール
年度
基本計画

H24

H25

H26

H27

H29

設計者選定方法等検討
設計者選定
基本設計・実施設計
施工者選定
建設工事
庁舎移転
新庁舎開庁

５－５

設計に向けて今後の基本設計や建設工事を進めるに当たっては、新庁舎建設敷地の既存施設の移転先確保や財源確保の見通しを踏まえるとともに、従来型の分離発注方式としつつも、さらに透明性の確保や市民参加を進めるた
めに、設計者選定方法や市民参加のあり方などについて検討が必要です。

（発行）小金井市 企画財政部 企画政策課〒184-8504 東京都小金井市本町６－６－３
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