第７回将来構想研究会 基礎資料

参考資料１

＜経済情勢＞◯ 世界・⽇本の経済動向・・・・・・・ 2＜兵庫経済の基本情報＞◯ 兵庫経済の動向、産業構造、雇⽤情勢等

・・・・・・・ 4＜各分野の今後の⽅向性＞◯ 製造業の⾼度化（地場産業、科学技術・学術基盤）
・・・・・・・12◯ 起業・創業の促進
・・・・・・・19◯ 中⼩企業の競争⼒強化
・・・・・・・23◯ 観光産業の育成等
・・・・・・・29◯ 新たな産業分野の育成（ヘルスケア、エネルギー、官⺠連携）・・・・・・・33＜働き⽅、⼈材の確保＞◯ 働き⽅改⾰、多様な働き⽅◯ リカレント教育、多様な⼈材の活躍

・・・・・・・45
・・・・・・・65＜経済の枠組みの変化＞◯ Society5.0、これからの資本主義、ベーシックインカム等

・・・・・・・74＜新技術の動向＞◯ ５G、量⼦コンピュータ等

・・・・・・・90

1

世界経済の動向◯ 新型コロナウイルス発⽣以前も、ユーロ圏や⼀部新興国で成⻑の勢いに弱さが⾒られた
ことに加え、⽶中貿易摩擦の激化等が要因となり、世界的に成⻑の勢いが弱まっていた◯ 新型コロナウイルスの影響で、2020年の世界経済は⼤幅なマイナス成⻑となる⾒通し。
アメリカ、ユーロ圏、中国で、リーマンショック後を⼤きく下回る成⻑率となる⾒込み◯ 各国は落ち込んだ経済を⽴て直すために経済対策を打ち、デジタル技術などへの集中投資により変化が⼀気に加速し、その対策のあり⽅で⼤きく各国間の差があらわれるのではないか。スピード感をもった対応が求められる【世界の実質 GDP 成⻑率の推移と⾒通し（コロナ前）】

出典 経済産業省「令和元年版通商白書」、内閣府「月例経済報告等に関する関係閣僚会議資料（令和２年４月２３日）」

2⽇本経済の動向◯ 海外動向に懸念はあったものの、雇⽤・所得環境の改善が続き、企業収益が⾼⽔準で推移する中、内需の柱である個⼈消費や設備投資が増加傾向で推移するなど、緩やかな回復が続いていたが、新型コロナウイルスの影響により⼀気に状況が悪化◯ 景気は急速に悪化しており、極めて厳しい状況。先⾏きも、厳しい状況が続く⾒込みで、内外経済をさらに下振れさせるリスクがある◯ ⻑期化することを前提に、⽬の前の対策も打ちながら、変化をとらえ、将来的な経済活動のあり⽅を⾒据えて、仕事の創出、⼈材育成も含めた投資が今から必要ではないか【実質 GDP 成⻑率の推移】【景気ウォッチャー調査（3⽉21〜31⽇）】

出典 内閣府「令和元度年次経済財政報告、月例経済報告等に関する関係閣僚会議資料（令和２年４月２３日）」

3兵庫経済の動向◯ 令和元年 10-12 ⽉期の実質県内総⽣産は５兆 3,064 億円で、対前年同期⽐1.4％増で４期連続プラス。平成31・令和元暦年では、21兆565億円、対前年⽐1.4％増と10年連続プラスであったが、コロナの影響による落ち込みが懸念される◯ 名⽬GDP（IMF統計）で⽐較すると国レベルでみても53番⽬と⼤きな経済規模を有する。

出典 四半期別兵庫県内GDP速報（兵庫QE）冊子

4主要産業の構造◯ 県内GDPの1/3を占めていた製造業のｼｪｱが低下し、ｻｰﾋﾞｽ業(宿泊・飲⾷、教育・学
習⽀援、医療・福祉、⽣活関連・娯楽等)の構成⽐が上回っている。全国も同様◯ 製造業からサービス業へのシフトは継続するのか、地域分散型への移⾏にどのように影響するのか、コロナは産業構造にどのような影響を与えるのかを⾒据える必要がある

5

事業所数の変動◯ 産業別開廃業率では、医療、福祉を除き、廃業率が開業率を上回っている。特に、不動産業、物品賃貸業、情報通信業、製造業で差異が⼤きい。
◯ 事業所数変化について、但⾺・丹波・淡路地域では平均15.3％減少しており、減少率
は神⼾・阪神地域の約２倍となっている。
◯ 現状では、多⾃然地域の多くの事業所数は⼤きく減っている。⼈⼝も減り、仕事をする場も減っていけば、地域分散型をめざすにしても何で⽣計を⽴てるのか課題となる

6

⼯場⽴地件数◯ ⼯場⽴地件数は、全国５位以内の件数を維持している。業種別では、各種機械器具、
⾦属製品、化学⼯業、⾷料品が多い。
◯ ⽴地件数は多いが、製造業は今後も本県を⽀える産業となるのか

7

外資系企業の⽴地状況
◯ 外資系企業国内法⼈の本社所在地は、関東圏が突出。なかでも東京都に本社を設置する企業は2,167社で、全体の67.4%◯ 現状では、外資系企業の⽴地においても東京⼀極集中の状況であるが、コロナの影響で世界的に⼀極集中の弊害の認識が広がれば、国際機関などが多く⽴地し、都市と⾃然が⾝近にある兵庫への移転が進まないか

出典 経済産業省「外資系企業動向調査」(2017)8

国際関係機関の⽴地状況

◯ 兵庫には、国連機関や国際関係機関が集積し、外国・外資系企業も多数⽴地するほか、外国⼈学校や外国語対応が可能な多数の医療機関がある◯ 多くの友好・姉妹提携を結んでおり、このたびのコロナでは⽀援物資のやりとりなどで連携を強めた。ポストコロナの世界の動きを⾒極め、更なる地域同⼠の交流が求められる【県内所在の国連機関及び国際関係機関】

区 分（2018 年４月現在）

機 関 名

国連機関 (3)・国際連合人道問題調整事務所（OCHA）神戸事務所
・国際連合国際防災戦略事務局（UNISDR）駐日事務所
・世界保健機関（WHO）健康開発総合研究センター（WHO 神戸センター）

国際関係機関国関係(7)・（一財）都市防災研究所アジア防災センター（ADRC）
・（公財）国際エメックスセンター（EMECS）
・アジア太平洋地球変動研究ネットワーク（APN）・（公財）地球環境戦略研究機関（IGES）関西研究センター
・国際防災復興協力機構（IRP）
・（独）日本学生支援機構（JASSO）兵庫国際交流会館
・（独）国際協力機構関西国際センター（JICA 関西）

県関係
(2)

・
（公財）ひょうご震災記念 21 世紀研究機構（Hem21）
・（公財）兵庫県国際交流協会（HIA）(9)

【県内所在の外国⼈学校】（2018 年４月現在）

学校名（所在地）

学校数

芦屋インターナショナルスクール（芦屋市）、カネディアン・アカデミイ（神戸市）、
神戸ドイツ学院（神戸市）、聖ミカエル国際学校（神戸市）、神戸中華同文学校（神戸市）、
マリスト・ブラザーズ・インターナショナル・スクール（神戸市）、
尼崎朝鮮初中級学校（尼崎市） 等【友好・姉妹提携等の状況】
区 分
県

12 校

（2018 年 11 月現在）

～1969年

1970年代1980年代1990年代2000年～

計

友好・姉妹提携

２

１

３

１

－

７件

その他

－

－

－

３

11

14 件

小 計

２

１

３

４

11

21 件

６

18

20

12

68 件

市 町

12

出典 兵庫県「ひょうご経済・雇用活性化プラン（２０１９〜２０２３年度）」

9

雇⽤環境（有効求⼈倍率）◯ 平成21年度から右肩上がりで推移しており、バブル期を超える⽔準まで上昇している。
◯ 正社員の有効求⼈倍率が未だ１を割っていることが課題と⾔える。

10

雇⽤環境（所得）◯ 県内の世帯所得別世帯数の割合は、400万円未満の世帯が増加し半数を占める。
◯ 県内の⽣活保護世帯数はリーマン・ショックのあった平成20年頃から⼤きく上昇し、未だ減少していない。コロナの影響により再度増加することが懸念される

11

製造業の⾼度化（地場産業①）◯ 兵庫県内には、約40の地場産業の集積がある。
◯ 総合的な試験・研究⽀援機関として、⼯業技術ｾﾝﾀｰ（本所と繊維・⽪⾰・⾦属分野の⽀援ｾﾝﾀｰ）を配置し、地場産業や中⼩企業等の技術の⾼度化を⽀援
靴下

播州織

三⽊⾦物

豊岡かばん
⽪⾰

釣針

兵庫県⽴⼯業技術センター（本所）

繊維⼯業技術⽀援センター

⾦属新素材研究センター（県⽴⼤学姫路⼯学ｷｬﾝﾊﾟｽ内）

⼿延素麺

真珠

粘⼟⽡
線⾹

⼩野⾦物

⽪⾰⼯業技術⽀援センター

ケミカルューズ

清酒

12製造業の⾼度化（地場産業②）◯ 特に清酒、⼿延素麺、⽪⾰、線⾹、釣針、豊岡かばんは全国１位のシェア◯ ⼀⽅で、地場産業の多くは、安価な輸⼊品の増加等により、近年⽣産額が逓減◆ 全国的な地場産業◆ 逓減する地場産業の⽣産額

主な産地

生産金額
（百万円）

企業
数

全国
順位

県内全域

117,378

74

1位

神戸市

29,75375

1位

姫路市、たつの市

21,676

267

1位

利器工匠具

三木市周辺

20,077

143

4位

播州織

西脇市周辺

18,007161

手延素麺

たつの市周辺

14,509

清酒

ケミカルシューズ

皮

革

H19
（百万円）

H29
（百万円）

H29/H19

132,857

117,378△11.7%

40,02229,753△25.7%

32,341

21,676△33.0%

利器工匠具

29,921

20,077△32.9%

3位

播州織39,88918,007△54.9%

426

1位

手延素麺

16,125

14,509△10.0%

清酒

ケミカルシューズ

皮

革

釣

針

加東市､西脇市周辺

10,924

66

1位

釣

針

10,732

10,924＋ 1.8%線

香

淡路市

10,828

15

1位

線

香

12,871

10,828△15.9%

豊岡かばん

豊岡市

9,683

63

2位

豊岡かばん

8,311

9,683

＋16.5%

真珠加工

神戸市

9,187

74

2位

真珠加工

14,4309,187△36.3%

加古川市周辺

7,358

62

2位

靴

下

10,8007,358△31.9%

淡路市､南あわじ市

2,320

73

3位

粘土瓦

5,703

2,320

△59.3%

靴

下

粘土瓦※真珠加工では上記の他、真珠半製品（真珠連、真珠のせん孔等）があり、その生産金額は10,722百万円（ただし、真珠以外の貴金属･宝石等も含む金額）。
出典 経産省「平成30年工業統計調査」、各産地組合調査

出典 経産省「平成30年工業統計調査」、各産地組合調査

13

製造業の⾼度化（地場産業③）◯ マーケットの需要に沿った新製品・新技術・デザイン開発、⼈材育成等を展開◯ 国内・海外市場への普及のため、情報発信機会を拡⼤するファッションイベントや海外展⽰会へ出品し新しい販路を開拓◆ 神⼾プレミアムナイト 地場産業のブランド⼒強化◆サロン･デュ･サケ(パリ展⽰･試飲会) 清酒の輸出拡⼤

真珠、ケミカルシューズ、⽪⾰とのコラボレーションによるファッションショーや地場産業のブース出展等を実施◆トヨオカ カバン アルチザン アベニュー
地場産業を核としたまちづくり

豊岡市、商工会議所、商店街らによる第３セクターで運営
鞄職人の育成、観光、まちづくりなど鞄を核とした地域活性化
2014年グッドデザイン賞受賞

海外向けGI（地理的表示）PR◆地場産業 × 地場産業

コラボレーションによる新たな需要開拓

⽪⾰ × 豊岡かばん

⽪⾰× ケミカルシューズ

14製造業の⾼度化（科学技術・学術基盤の集積）◯ ⼤学・公的研究機関、研究機能を有する企業など、全国有数の研究機関の集積地◯ 播磨・神⼾の２⼤知的創造拠点を中⼼に、⾼度な研究開発・⼈材育成が進んでいる◆ 研究機能を有する機関1
播磨科学公園都市
・光科学・大 学(29機関)
神戸大学、兵庫県立大学
甲南大学、関西学院大学
国立明石工業高等専門学校
神戸市立工業専門学校
・公的研究機関等高等(47機関)
理化学研究所（生命機能科学研究センター、■大型放射光施設「SPring-8」■Ｘ線自由電子レーザー施設「SACLA」

神戸ポートアイランド
・計算科学■スーパーコンピュータ「富岳」

放射光科学研究センター等）

計算科学振興財団
高輝度光科学研究センター
情報通信研究機構（未来ICT研究所）
・民間企業
神戸製鋼、川崎重工業、
三菱電機、シスメックス◆ 研究⽀援機関(364機関)（14機関）

新産業創造機構、ひょうご科学技術協会、ひょうご産業活性化ｾﾝﾀｰ

15

製造業の⾼度化（播磨科学公園都市）◯ 播磨科学公園都市は、最先端の「光科学」で世界を先導。学術研究とともに、環境・エネルギーをはじめ、素材、エレクトロニクス、製薬、ヘルスケアなど幅広い分野で産業利⽤が広がる◯ SPring-8は、世界最⼤ｴﾈﾙｷﾞｰの放射光発⽣装置。物質の性質をナノレベルで観察（形を⾒る）◯ X線⾃由電⼦レーザー「SACLA」は、 SPring-8を上回る⾼輝度な光を出で、 超⾼速で起こる化
学反応や触媒反応などの現象を観察（動きを⾒る）

神戸ポートアイランド・計算科学

出典 県科学振興課資料

16

製造業の⾼度化（神⼾医療産業都市）◯ 理化学研究所をはじめ、研究機関、⼤学、⾼度専⾨医療機関、最先端のスーパーコン
ピュータなどが⽴地し、350を超える企業・団体が集積する⽇本を代表するクラスター◯ 関⻄圏国家戦略特区、関⻄ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ国際戦略総合特区の区域にも指定され、世界初のiPS細胞を⽤いた網膜シート移植など、最先端の研究・事業が展開されている◯ 今後、スーパーコンピュータ「京」の後継となる「富岳」や、本庶佑ノーベル賞受賞記念「次世代医療開発センター（仮称）」など新たな基盤も順次整備・運⽤される
バイオクラスター• 世界初 iPS細胞を⽤いた網膜シート移植• クローンマウスの誕⽣メカニズムの研究• ヒトES細胞・iPS細胞をはじめとする幹細胞利⽤技術の開発
メディカルクラスター• 神⼾低侵襲がん医療センター、中央市⺠
病院、神⼾陽⼦線センターなど、最先端の放射線治療の集積

神戸ポートアイランド
・計算科学

シミュレーションクラスター• インシリコ創薬（⾰新的創薬基盤の構築）• 個別化・予防医療を⽀援する⽣命科学• 地震・津波の統合的予測ｼｽﾃﾑ構築• 新機能デバイス・⾼性能材料の創成
出典 神戸市 医療・新産業本部 医療産業都市部

17製造業の⾼度化（スパコン「京」「富岳」）◯ 計算・分析性能を誇るスーパーコンピュータ「京」は、延べ1万⼈以上の研究者、200社を超える⼤学や企業に活⽤され、新素材や⾃動⾞・航空機の開発、創薬など⾰新的技術開発に貢献し、2019年8⽉に供⽤を終了◯ その後継機「富岳」は、最⼤で「京」の100倍のアプリケーション実効性能を持ち、2021年度の運⽤開始に先駆けて、新型コロナウィルス感染症対策として、⾶沫経路の予測シミュレーションを開始している。
◆ スーパーコンピュータ「京」□ 世界的な評価 ※ 2019⽉8⽉供⽤終了時• Graph500 世界第 1位 (データ解析性能）• HPCG
世界第 3位 （実ｱﾌﾟﾘでの計算性能）• TOP500 世界第20位 (単純計算の速度）※2011年6⽉・11⽉ 世界第1位□ 主な研究成果• 気象衛星ひまわりのﾋﾞｯｸﾞﾃﾞｰﾀで、災害予測に有効な⾼精度気象予測を開発。
• 構造材料に不可⽋な「強さ」の仕組みを⾼度解析する 材料設計⼿法確⽴ 等◆ スーパーコンピュータ「富岳」• 試作機が「Green500」の世界第1位獲得
• 開発国費総額 約1,100億円《富岳の重点研究分野》
１ 健康長寿•革新的創薬基盤の構築•個別化・予防医療を支援する生命科学

２ 防災・•地震・津波の統合的予測ｼｽﾃﾑ構築•気象と地球環境の予測の高度化

環境問題
３ エネルギー問題
４ 産業競争力の強化
５ 基礎科学の発展•高効率なエネルギー創出・貯蔵等技術•クリーンエネルギーシステムの実用•新機能デバイス・高性能材料の創成•革新的設計・製造プロセスの開発•宇宙の基本法則と進化の解明

18起業創業の促進（県内の起業⽀援）◯ 県では起業に向けたオフィススペースやコミュニティの整備、ビジネスマッチングの場を提供し、事業創出を⽀援。
ひょうご・神戸チャレンジマーケット

起業プラザひょうご19

起業創業の促進（神⼭プロジェクト）◯ 徳島県神⼭町ではサテライトオフィスを活⽤した起業・創業を⽀援。IT インフラが整備されていれば、企業⽴地は必ずしも都市に限定されないという可能性を⽰す。

20

出典 徳島県資料

起業創業の促進（各国のエコシステム）◯ 海外では起業を⽀えるスタートアップ・エコシステムの充実が進む◯ ⽇本は他国に⽐べて起業が活発ではなく、原因として社会における起業家の地位が低いこと、リスク回避志向が強いことが挙げられている

出典 JETRO資料

21

起業創業の促進（ユニコーン企業）◯ 2010年から2019年にかけてユニコーン企業（企業価値が10億ドル以上の未上場企
業）は⼤きく増加。2019年ではフィンテック企業が最多。
◯ 国別では、最もユニコーン企業数が多いのは⽶国で225社、次いで中国が121社。

出典： 文部科学省 科学技術・学術政策研究所資料

22

中⼩企業の競争⼒強化（オンリーワン企業）◯ 兵庫には、国内外で⾼い評価やシェアを得ている企業が多数⽴地◯ 優れた技術や製品を有する企業を「ひょうごオンリーワン企業」として選定・顕彰。 「オンリーワンを⽬指す企業」に対しては、販路開拓、製品開発・改良、⼈材確保・育成等の取組を⽀援◆ 兵庫の主なオンリーワン企業
業

種

企 業 名

所 在 地
たつの市

製品・業務の内容

市場シェア等

革製品製造業㈱セイバン

機能性ランドセルの国内トップメーカー

国内30％

非鉄金属製造業

サンアロイ工業㈱ 神崎郡福崎町 自動車部品金型や岩盤掘削用ﾋﾞｯﾄ等超硬質合金の国内トップメーカー

金属製品製造業㈱テクノエース

神戸市兵庫区

鉄道車両用非常脱出はしごの国内トップメーカー

国内90％

生産用機械器具製造業

兵神装備㈱神戸市兵庫区

高粘度・高濃度の液体を高精度に定量移送する産業用ポンプ国内トップメーカー

国内90％

電子部品･ﾃﾞﾊﾞｲｽ･電子回路製造業

音羽電機工業㈱尼崎市

国内唯一の雷対策専門メーカーで避雷器及び雷関連製品で国内トップ

国内30％

電子部品･ﾃﾞﾊﾞｲｽ･電子回路製造業

旭光電機㈱神戸市中央区

東海道新幹線向け自動ドアセンサー等の産業用センサー及びコントローラーの国内トップメーカー

国内100％

電気機械器具製造業㈱岡崎製作所神戸市中央区

工業用温度センサーの国内トップメーカー

国内50％

電気機械器具製造業㈱カコテクノス

神戸市須磨区

鉄道車両用ブレーキ装置の国内トップメーカー

国内50％

その他の製造業

伊東電機㈱

加西市

ローラーコンベア用のモーター内蔵ローラー製造で世界トップ

世界70％

その他の製造業

㈱コーアツ

伊丹市

ガス系消火設備の国内トップメーカー

国内40％

その他の製造業

濱中製鎖工業㈱姫路市

海洋構築物用チェーンの国内トップメーカー

国内100％

その他のｻｰﾋﾞｽ業㈱神戸工業試験場 加古郡播磨町

航空･宇宙、自動車、エネルギー産業等の工業材料受託試験･分析
事業の独立系試験機関

国内最大手

国内30％

出典 県産業政策課資料23

中⼩企業の競争⼒強化（宇宙産業）◯ 国は、宇宙産業を成⻑産業を創出するフロンティアと位置付け◯ 県内においては、⾼い技術⼒を有する中⼩企業がロケット・⼈⼯衛星に関連する製品を製造するなど、宇宙関連産業を⽀えている◆ 宇宙産業ビジョン２０３０（国）◆ 県内の主な宇宙産業関連企業

目標：
宇宙産業全体の市場規模の2030年代早期倍増を目指す。
分

野

課

題

対

応

策

宇宙利用
産業

・衛星ﾃﾞｰﾀの継続 ①衛星ﾃﾞｰﾀへのｱｸｾｽ改善→ﾃﾞｰﾀ活用・事業創出性等が不明
・衛星ﾃﾞｰﾀを活用 ②衛星ﾃﾞｰﾀの利活用促進
したﾋﾞｼﾞﾈｽの不足 →産業化等ﾓﾃﾞﾙ事業の推進

宇宙機器
産業

①国際競争力の確保
・国際競争力の強化→新型基幹ﾛｹｯﾄの開発等
・新規参入の技術面②新規参入者への支援
でのﾊｰﾄﾞﾙが高い→宇宙軌道実証機会の充実

・戦略的取組、国際 ①相手国のﾆｰｽﾞに応じた連携の強化
ﾊﾟｯｹｰｼﾞの組成・強化
海外展開
・長期的・持続的な ②国際連携の推進
戦略の検討③継続的支援機能の充実
環境整備

・資金、新規参入が ①新たな事業の奨励・振興
不足②新たなﾋﾞｼﾞﾈｽに対応した
・海外で進む法整備 制度整備

企業名

所在地

主な製品

ＩＨＩマスターメタル

相生市

精密鋳造用特殊合金

岡崎製作所

神戸市

ロケット・人工衛星用センサー

精和工業所

伊丹市

宇宙航空機用電池用ステンレスケース

関西電子工業

尼崎市

人工衛星用基盤〔佐藤精機株式会社〕(たつの市)
⼈⼯衛星を打ち上げるﾛｹｯﾄ向けにｴﾝｼﾞﾝ⽤ﾊﾞﾙﾌﾞの⼀部を試作。⼩惑星「ﾘｭｳｸﾞｳ」から地球に届けられる分析⽤試料を運ぶ容器も製作。

〔旭光電機株式会社〕(神⼾市)超⼩型⼈⼯衛星向け撮像装置を独⾃に開発。
ＪＡＸＡ⼈⼯衛星「つばめ」に採⽤され、⾼精度な映像を地上に送り続けている。

出典 県産業政策課資料（内閣府宇宙政策委員会「宇宙産業ビジョン2030」）

24

中⼩企業のあり⽅（⽇本の⽣産性の低迷）◯ ⼈材の質においては、⽇本が４位とアメリカ等の先進諸国を上回る◯ ⼀⽅で、⽣産性（労働者⼀⼈あたりGDP）は⼤きく低迷◯ ⽇本は優秀な⼈材を、適所に配置できておらず、付加価値を⽣み出せていない。
◆ ⼈材の質は世界4位
順位

国名◆ ⽣産性（労働者⼀⼈当たりGDP）では低迷

順位

国名
順位

1位

ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞ14位

ｱｲﾙﾗﾝﾄﾞ

2位

ﾉﾙｳｪｰ

15位

ｴｽﾄﾆｱ

3位

ｽｲｽ

16位

ｽﾛﾍﾞﾆｱ

2位

4位

日本

17位

ﾌﾗﾝｽ

3位

5位

ｽｳｪｰﾃﾞﾝ

18位

ｵｰｽﾄﾗﾘｱ

4位

14位

ﾙｸｾﾝﾌﾞﾙｸ
ｶﾀｰﾙ
ﾌﾞﾙﾈｲ
ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ
ｱｲﾙﾗﾝﾄﾞ
ｻｳｼﾞｱﾗﾋﾞｱ
ｸｳｪｰﾄ
ﾉﾙｳｪｰ
米国
ﾍﾞﾙｷﾞｰ
ｽｲｽ
ﾌﾗﾝｽ
ｵﾏｰﾝ
ｵﾗﾝﾀﾞ

15位

ｱﾗﾌﾞ首長国連邦

1位

5位

6位

ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ

19位

英国

7位

ﾃﾞﾝﾏｰｸ

20位

ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ

7位

8位

ｵﾗﾝﾀﾞ

21位

ﾘﾄｱﾆｱ

8位

9位

ｶﾅﾀﾞ

22位

ﾙｸｾﾝﾌﾞﾙｸ

10位

ﾍﾞﾙｷﾞｰ

23位

ｲｽﾗｴﾙ

11位

11位

ﾄﾞｲﾂ

24位

米国

12位

12位

ｵｰｽﾄﾗﾘｱ

25位

ﾁｪｺ

13位

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

出典 World Economic Forum, Human Capital Index 2016

国名

6位

9位
10位

13位

労働者
１人あたり
GDP
（米ﾄﾞﾙ）

227827176717163166162610159335143342135815134569120184110762107803106611105034102508102493

順位

16位
17位
18位
19位
20位
21位
22位
23位
24位
25位
26位
27位
28位
29位
30位

国名

ｽｳｪｰﾃﾞﾝ
ﾃﾞﾝﾏｰｸｵｰｽﾄﾗﾘｱｲﾀﾘｱ
ｵｰｽﾄﾘｱﾄﾞｲﾂ
ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞﾊﾞｰﾚｰﾝ
ﾏﾙﾀ島
ｽﾍﾟｲﾝ
ｶﾅﾀﾞ
ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ
英国
日本
ｲｽﾗｴﾙ

労働者
１人あたり
GDP
（米ﾄﾞﾙ）

100072
99678
98966
98458
97929
95345
94710
94386
92637
91154
90626
86507
86343
83233
81433

出典 世界銀行 201625

中⼩企業のあり⽅（⽣産性低迷の要因）◯ ⽇本は、税優遇などの恩恵を得るための中⼩企業の規模の定義が⼩さく、諸外国に⽐べて⼩さな企業の⽐率が⾼くなっている◯ 労働者⼀⼈当たりの資本投⼊量や賃⾦などが相対的に低い中⼩企業は、必然的に⽣産性も低くなる◯ かつて⾼度成⻑期は、⼈⼝増要因にる需要拡⼤があったため、⽣産性の⾮効率性が顕在化せず、むしろ雇⽤の受け⽫として機能していた◯ ⼈⼝減少局⾯における産業構造の再構築を図るうえで、中⼩企業のあり⽅を検討する
必要が⽣じている◆ 従業員数20⼈未満の中⼩企業の割合が⾼いほど低い⽣産性 (%)
(米ドル)
60000

10

55000

15

50000

◆企業規模別の労働生産性の比較（パーセンタイル）

20

45000

25

40000

30

35000

35

25000

40
ｸ
ｰ
ﾏ
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ｼ
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ﾝ
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ﾀ
ｲ

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ｶ
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ﾙ
ﾟ
ﾎ

ｬ
ｼ
ﾘ
ﾞ
ｷ

生産性

ｶ
ﾘ
ﾒ
ｱ

日本

30000

20人未満（%)

出典 東洋経済 デービッド・アトキンソン氏資料（OECD）
より引用して作成

出典 中小企業庁 中小企業白書 2020
総務省・経済産業省「平成28年経済センサス‐活動調査」再編加工

26

中⼩企業のあり⽅（賃⾦カットによる延命）◯ これまでの⽇本の企業の経営戦略は、付加価値を⾼めるのではなく、賃⾦をカットして利益を確保し、⽣産性の低い企業を⽣きながらえさせてきた◯ ⼈⼝減少要因で国内市場が縮⼩する中での賃⾦カットは、企業の⼀時的な競争⼒確保にはなるが、マクロでの需要の減退に繋がり、デフレスパイラルを⽣む
賃金カット

一時的な企業の利益・競争力拡大◆賃⾦カットにより⽣産性の低い企業を⽣き⻑らえさせてきたマクロでの需要減退

デフレスパイラル◆他の先進国が⼤きく賃⾦⽔準を上げた
⼀⽅で⽇本はカットしてきた
我が国だけは、名目賃金の下落率が消費者物価の下落率より大きく、労働生産性の伸び率よりも一人あたり雇用者報酬の伸び率の方が低い。

今までの経営戦略

本来あるべき経営戦略

出典 デービッド・アトキンソン氏 資料（東洋経済）より引用して作図

出典 内閣府 賃金と物価・生産性の関係（国際比較）

27

中⼩企業のあり⽅（⾼品質・低価格問題）◯ 「低価格でよいモノを」は、⽇本の強みではない。マーケティングを強化して、付加価値（⽣産性）を⾼める必要◯ 低価格競争や賃⾦カットなどは経済規模の拡⼤とは逆のベクトルが働く。デフレ経済、国⺠の所得減少が⼈⼝減少を⽣み、経済を不活性化させる◆ ⽇本の低価格戦略（ﾋﾞｯｸﾞﾏｯｸ指数）
順位

国・地域

価格
(⽶ドル）

順位

国・地域名

価格
(⽶ドル）

1位

スイス

6.71

29位

サウジアラビア

3.47

2位

ノルウェー

5.97

30位

チリ

3.42

3位

アメリカ

5.67

31位

パキスタン

3.36

4位

スウェーデン

5.44

32位

クロアチア

3.29

5位

カナダ

5.18

33位

グアテマラ

3.24

6位

イスラエル

4.91

34位

ヨルダン

3.24

7位

ブラジル

4.8

35位

スリランカ

3.2

8位

ウルグアイ

4.78

36位

中国

3.12

9位

ユーロ圏

4.58

37位

ハンガリー

3.01

10位

デンマーク

4.46

38位

オマーン

3

11位

オーストラリア

4.45

39位

ポーランド

2.9

12位

イギリス

4.41

40位

ベトナム

2.85

13位

シンガポール

4.38

41位

アルゼンチン

2.85

14位

ニュージーランド

4.29

42位

フィリピン

2.81

15位

レバノン

4.29

43位

メキシコ

2.66

16位

コスタリカ

4.12

44位

インド

2.65

17位

アラブ⾸⻑国連邦

4.02

45位

エジプト

2.64

18位

韓国

3.89

46位

⾹港

2.64

19位

タイ

3.8

47位

モルドバ

2.58

20位

チェコ

3.76

48位

インドネシア

2.41

21位

バーレーン

3.71

49位

台湾

2.41

22位

クウェート

3.63

50位

ウクライナ

2.38

23位

コロンビア

3.62

51位

マレーシア

2.33

24位

ペルー

3.58

52位

アゼルバイジャン

2.33

25位

カタール

3.57

53位

ルーマニア

2.21

26位

⽇本

3.54

54位

トルコ

2.21

27位

ニカラグア

3.54

55位

ロシア

2.2

28位

ホンジュラス

3.53

56位

南アフリカ

2.15

出典 The Economist -Big Mac Index 2020年1月◆ ワーキングプア国際⽐較（OECD主要国）※ ⽣産年齢⼈⼝世帯の貧困率

14.0%

13.3%

11.5%

12.0%
10.0%
8.3%
8.0%

7.1%
5.7% 5.8%

6.0%
4.0%

3.5% 3.8%

6.2%

4.0%

2.0%
0.0%

出典 OECD「所得不平等に関するレポート」
貧困率（相対的閾値）年齢層別（ワーキングプア）
2014年または2016時点直近

28

観光産業の育成（観光の動向）◯ 平成を通じ観光客数は３割以上増加。外国⼈旅⾏者は、H24以降、増加が顕著◯ 地域別の観光客は、神⼾・阪神で５割、播磨３割、但⾺・丹波・淡路で２割◯ しかし、このたびの新型コロナウイルスの影響で、外国⼈観光客をはじめ⼤幅に減少【観光⼊込客数の推移 H1年度＝100】【国際ツーリズム⼈⼝推移】【県内地域別観光⼊込客数（2017）】【コロナの影響で外国⼈観光客激減（全国）】

出典 兵庫県「令和元度ひょうご経済・雇用白書、兵庫県の経済・雇用情勢（R2．2）」「兵庫県「ひょうごツーリズム戦略（2020～2022年度）」
内閣府「月例経済報告等に関する関係閣僚会議資料（ R2．4．23） 」

29

観光産業の育成（ひょうごツーリズム戦略の視点）◯ ツーリズム戦略では、受⼊基盤整備・ブランド化、観光産業のイノベーション、広域周遊
化・滞在圏形成、住⺠の満⾜度向上・誇りの醸成の４つの視点により取組を推進◯ 地域主導型の着地型観光の実践のため、兵庫の強みである観光資源の多様性を活かし、国内外から訪れる多くの⼈々を魅了する多彩なコンテンツを「TheHyogo
Highlights」として磨き上げ、戦略的な情報発信を⾏い、ブランド化する◯ ⼀⽅、コロナの影響によりインバウンド依存のリスクが露呈した。⾝近で楽しむマイクロツーリズムなどの議論もあり、地域の視点がより強化されるのではないか。
【戦略推進の視点・兵庫の観光振興の好循環】【The Hyogo Highlights】

出典 兵庫県「ひょうごツーリズム戦略（2020～2022年度） 」

30

観光産業の育成（兵庫の観光資源の例）
歴史・伝統・⽂化

⾃然・景観

ｽﾎﾟｰﾂ・ｱｸﾃｨﾋﾞﾃｨ

⾷・温泉

神⼾

北野異⼈館、旧居留地、南京町、⽣⽥神社、
湊川神社、灘五郷（⿂崎郷・御影郷・⻄郷）、⽇本遺産（北前船）、神⼾ジャズ、
安藤建築（県⽴美術館、⾵の教会、ローズガーデン）

六甲⼭・摩耶⼭、神⼾ルミナ
リエ、明⽯海峡⼤橋、神⼾
ポートタワー、メリケンパー
ク、鉄⼈28 号モニュメント

六甲スノーパーク、ゴルフ場、アンパンマンミュージ
アム、王⼦動物園、神⼾どうぶつ王国

神⼾ビーフ、清酒、炭酸せんべい、そばめし、スイー
ツ、有⾺温泉阪神

灘五郷（今津郷・⻄宮郷）、尼崎城、有岡城、⻄宮神社、⼼⽉院、中⼭寺、⽇本遺産（⻄国三⼗三所）、尼崎閘⾨、ユニチカ記
念館、ヨドコウ迎賓館、近松記念館、宝塚
歌劇、伊丹郷町、⼿塚治⾍記念館、多⽥神社、多⽥銀銅⼭

甲⼭森林公園、尼崎の森中央
緑地、⿊川（⽇本⼀の⾥⼭）、
夙川の桜、永沢寺花菖蒲園、
荒牧バラ公園、伊丹スカイパーク

ゴルフ場、甲⼦園球場、修武館、新⻄宮ヨットハーバ
ー、⻄宮アイスアリーナ、
北摂⾥⼭サイクリング

三⽥⽜、川⻄いちじく、宝塚温泉、武⽥尾温泉

播磨東部

明⽯城、⽣⽯神社、⾼砂神社、鶴林寺、朝光寺、浄⼟寺、法華⼭⼀乗寺、播州清⽔寺、五百羅漢、東条川疏⽔、⼤中遺跡、⽇本遺産（北前船、⻄国三⼗三所）、鶉野⾶⾏場跡

明⽯公園、いなみ野⼤地のため池、⿊滝、県⽴フラワーセ
ンター、闘⻯灘

ゴルフ場、はりまサイクリ
ングロード、⾼御位⼭ハイ
キング、⼩野アルプス

⿂の棚商店街（⽟⼦焼、明⽯鯛、明⽯たこ）、加古川
かつめし、⾼砂にくてん、
北播磨の巻き寿司、⼭⽥錦播磨⻄部

姫路城、書写⼭圓教寺、伊和神社、⾚穂⼤⽯神社、⼭城（⽩旗城、感状⼭城跡）斑鳩
寺、⿓野、⼭崎、平福、室津、⽇本遺産（銀の⾺⾞道、北前船、⻄国三⼗三所、⾚穂の塩）、安藤建築（こどもの館）、灘のけんか祭り、相⽣ペーロン祭

家島諸島、砥峰・峰⼭⾼原、原不動滝、新舞⼦浜、万葉の岬、南光ひまわり畑、佐⽤の
朝霧、姫路の⼯場夜景、辻川⼭公園

ゴルフ場、スキー場、兵庫
県⽴武道館、熱気球、森林
セラピー、⾳⽔湖カヌー、
いえしま⾃然体験センター

揖保乃⽷、姫路おでん、ホルモン焼うどん、牡蠣、もちむぎ麺、円⼼モロどん、
塩⽥温泉、⾚穂温泉

但⾺

⽵⽥城跡、⽣野銀⼭、明延鉱⼭、神⼦畑選鉱所、城下町出⽯、永楽館、中嶋神社、出⽯神社、⼤乗寺、安国寺、⽇本遺産（鉱⽯の道、北前船、霊獣・麒麟）、安藤建築（⽊の殿堂）

⼭陰海岸ジオパーク、⽞武洞、天滝、猿尾滝、神鍋⾼原、別宮の棚⽥、⽩井⼤町藤公園、
樽⾒の⼤桜、たじま⾼原植物園

ゴルフ場、スキー場、ジオ
但⾺⽜、松葉ガニ、出⽯⽫
カヌー、たじまフットパス、 そば、朝倉⼭椒、岩津ネギ、ダイビング、スカイダイビ
ベニガニ、ハタハタ、ホタ
ング
ルイカ、城崎温泉、湯村温泉

丹波

篠⼭城、⿊井城跡、城下町丹波篠⼭、福住、
円通寺、⼤国寺、⾼⼭寺、丹波焼、⽇本遺産（デカンショ節、六古窯）、丹波⻯

もみじめぐり、⽩毫寺の九尺
ふじ、集落丸⼭、⽔別れ公園

ゴルフ場、パラグライダー、 丹波三宝（丹波栗、丹波⼤⼸道体験
納⾔⼩⾖、丹波⿊⼤⾖）、
丹波松茸、ぼたん鍋

淡路

伊弉諾神宮、洲本城、⽇本遺産（国⽣みの島、北前船）、野島断層保存館、淡路⼈形
浄瑠璃、安藤建築（淡路夢舞台、本福寺⽔御堂）

明⽯海峡⼤橋、鳴⾨海峡の渦
潮、沼島、慶野松原、あわじ
花さじき、灘⿊岩⽔仙郷

ゴルフ場、サイクリング
コース（アワイチなど）

出典 兵庫県「ひょうごツーリズム戦略（2020～2022年度） 」

淡路たまねぎ、淡路島３
年とらふぐ、淡路ビーフ、
⽣しらす、洲本温泉、南あ
わじ温泉郷

31

観光産業の育成（広域ゲートウェイ）◯ 国際線就航空港・港湾からの誘客促進や、広域連携による周遊ルートの形成、国内他
地域の相互誘客の推進などに取り組んでいく◯ 兵庫県内だけの視点にとどまらず、兵庫への多様な広域ゲートウェイに着⽬して広域での国内外からの誘客を促進していく必要がある

出典 兵庫県「ひょうごツーリズム戦略（2020～2022年度） 」

32

新たな産業分野の育成（次世代産業県内企業）◯ 阪神・播磨臨海地域を中⼼に、基礎素材型や加⼯組⽴型の製造業が集積◯ ⾼い開発⼒・加⼯技術を培ってきた県内企業が多数参⼊してきており、今後成⻑が⾒込まれる次世代産業分野の伸びが期待される部品
川西航空機器工業（川西市）
強度試験等

きしろ（播磨町）
航空
・
宇宙

神戸製鋼所
（加古川市、高砂市）

オオナガ（稲美町）
ミツ精機（淡路市）

川崎重工業（明石市）
新明和工業（東灘区）
住友精密工業（尼崎市）

美岡工業（香美町） 神戸工業試験場（播磨町）
山陽特殊製鋼（姫路市）
田中鉄工所（兵庫区）
ロボット
コスメック（西区）

カネカ
（高砂市）

ｼｽﾃﾑ
構築
高丸工業
（西宮市）

メディカロイド（中央区）
シスメックス（中央区）

創薬
健康
・
医療

川崎重工業
（明石市）

基礎研究

非臨床・臨床試験

製造

ｶﾙﾅﾊﾞｲｵｻｲｴﾝｽ（中央区）
日本イーライリリー （中央区、西区）
大日本住友製薬（中央区）
千寿製薬 （中央区、西区、福崎町）

水素ｻﾌﾟﾗｲﾁｪｰﾝ
環境
・
次世代
エネルギー

製造

貯蔵・輸送

パナソニック（加西市、洲本市）
利用

川崎重工業（明石市）

三菱日立ﾊﾟﾜｰｼｽﾃﾑｽﾞ（高砂市）
日本エア・リキード（兵庫区）

岩谷産業（尼崎市）
住友精密工業（尼崎市）

兵庫県「ひょうご経済・雇用活性化プラン（２０１９〜２０２３年度）」

33

新たな産業分野の育成（ヘルスケアビジネス）
⼈⼝減少と医療・介護費増⼤が進む中、①⾼齢化に伴う地域の多様な健康ニーズの充⾜、②農業・観光等の地域産業やスポーツ関連産業等との連携による新産業創出などによる経済活性化が期待■ヘルスケア産業■市場規模

地域包括ケアシステム

周辺
サー
ビス

公的医療保険・介護保険

ヘルスケア産業（公的保険外サービス）の市場規模
は2016年は約25兆円、2025年には約33兆円に成長。
市場規模は通信業並に(2019：34兆円)
33.1

兆円

健康経営関連
運動

睡眠

予防

食

住
遊

癒
測
機能補完

衣
知

民間保険
サービス
要支援・介護者向け商品ｻｰﾋﾞｽ

30

看取り
20

終活

患者向け商品・
サービス

27.6
20.6

15.8

17.3

10
0

疾患・介護共通商
品・サービス

25.0

9.2

10.3

12.5

2016

2020

2025

患者/要支援・要介護者の生活を支援するもの
健康保持・増進に働きかけるもの■社会保障給付費（医療・介護）の見通し
区分

２０１８

２０２５

２０４０

医療

39.2兆円

48.7兆円

68.3兆円

介護

10.7兆円

14.6兆円

24.6兆円

資料：「新事業創出ＷＧ事務局説明資料」（経済産業省）、「2040年を見据えた社会保障の将来見通し」（厚生労働省）を基にビジョン課作成 34

新たな産業分野の育成（エネルギー）◯ 太陽光やバイオマスなど多様な再⽣可能エネルギー発電が今後も拡⼤する⾒込み◯ 市街地で⽔素により電気と熱を供給する世界初の実証試験が神⼾市で⾏われるなど、⽔素社会の実現に向けた動きも出てきている【再⽣可能エネルギー発電量】【神⼾市での⽔素関連の実証試験】【兵庫⽔素社会推進構想における取組の⽅向性】【開発が進む⽊質バイオマス発電施設（FIT認定）】

出典 兵庫県「ひょう２０３０年の展望」（2019）、「ひょうご水素社会推進構想」（2018）35

新たな産業分野の育成（ロボット①）◯ 世界の産業⽤ロボット販売台数は2013年から2017年の5年間で2倍に増加◯ 世界のロボットの６割弱が⽇本メーカー製◯ ⾃動⾞産業がロボットの最⼤の導⼊先。近年は、電機・エレクトロニクス産業でも増加◯ ⽇本製の産業⽤ロボットは８割弱が国外向け（国外の３割以上が中国向け）【世界の産業⽤ロボット年間出荷台数の推移】【⽇本製の産業⽤ロボット出荷先】【世界の産業⽤ロボット推定販売台数（産業別）】

出典 経済産業省「ロボットによる社会変革推進会議報告書（2019.7.24）」

36

新たな産業分野の育成（ロボット②）◯ AIやIoT技術の取り込みや、⾮製造業をはじめとするベンチャー企業等新たなプレイ
ヤーが出現

出典 経済産業省「ロボットによる社会変革推進会議報告書（2019.7.24）」

37

新たな産業分野の育成（県の⽀援）◯ 「⾦属新素材研究センター」や「兵庫ものづくり⽀援センター但⾺」を神⼾、阪神、播磨に次ぐ４つ⽬の拠点として開設するなど、新たなものづくり拠点を整備◯ AI・IoT など導⼊企業の相談、講習会、専⾨家派遣など次世代産業への取組も⽀援【⾦属新素材研究セン
ター︓レーザービーム式
⾦属⽤３Ｄプリンタ】【I・IoT・ロボッ
ト導⼊への⽀援︓ロボット導⼊⽀援事例
ロボットによる
接着剤塗布の様⼦】

出典 兵庫県「ひょうご経済・雇用白書」【兵庫ものづく
り⽀援センター
但⾺︓先端機器の⾒学】【航空産業⾮破壊検査ト
レーニングセン
ター︓講習の様⼦】

38

社会課題への対応（官⺠連携）◯ ＰＰＰ（Public Private Partnership︓官⺠連携事業）とは、⾏政と⺠間が連携して、それぞれお互いの強みを⽣かすことによって、最適な公共サービスの提供を実現
し、地域の価値や住⺠満⾜度の最⼤化を図るもの◯ 本県でも、多様な包括連携協定による官⺠連携の取組の推進や、神⼾空港、但⾺空
港、尼崎の森をはじめ、公営住宅や体育館の整備などでＰＦＩが活⽤されている

出典 内閣府「ＰＰＰ／ＰＦＩの概要」

39

社会課題への対応（PFI①）◯ Private Finance Initiative（⺠間資⾦等活⽤事業）とは、公共施設等の整備等にあたり、⺠間事業者による提案競争を求め、最も優れた⺠間事業者を選定し、設計から運営までに加えて、資⾦調達も⾃ら⾏ってもらう官⺠連携⼿法の⼀つ◯ 企画・計画段階から運営まで⺠間のアイデアを活⽤できる、⻑期⼀括発注で経費節減できる、⻑期の収益源の確保や新たなビジネス開拓による雇⽤拡⼤などの効果に期待

出典 内閣府「PPP/PFI事例集」（2020）40

社会課題への対応（PFI②）◯ 新しいコンセプトの導⼊や収益事業の付加など付加価値と稼ぐ仕組みを創出している【沼津市⽴少年⾃然の家跡施設等運営事業（静岡県沼津市）】「泊まれる公園」というコンセプトの下、家族や若者向けの宿泊施設としてリニューアル。隣接する愛鷹
運動公園の芝⽣広場を活⽤し、野外映画上映
会や結婚式が⾏われているなど、これまでになかった公園の利活⽤が図られている。
【桜ヶ丘⼦育て⽀援住宅整備PFI事業（⿅児
島県⿅屋市）】
⼦育て世帯を対象とした地域有料賃貸住宅を整備することに加え、⼦ども・⼦育て、福祉または⽣活利便性に資する⺠間収益事業として、⺠間の放課後学童施設と、⼦育て世帯を対象としたママカフェ等を誘致している。

【紫波中央駅前都市整備事業(オガールプラザ)（岩⼿県紫波町）】
図書館等の集客⼒のある公共施設をテコに⺠間施設が稼ぐ仕組みを形成することで、賑わいや雇⽤の創出につなげている。
公共︓図書館、地域交流センター、⼦育て応援センター
⺠間︓産直施設(紫波マルシェ)、飲⾷店、医療施設等
出典 内閣府「PPP/PFI事例集」（2020）41

社会課題への対応（シュタットベルケ①）◯ ドイツで展開されている、⾃治体規模の単位で管理される公共サービス・地域インフラを総合的に運営する公益事業体のこと◯ 公共事業を集約して総合運営し、 様々な事業ミックスで相乗効果を挙げることで、適当な価格で市⺠サービスを提供できる◯ エネルギーを主とする事業からの利益を利益の出にくい事業（公共交通やプールなど）に内部補填する仕組みをとる

出典 国土交通省「インフラ・公共サービスの効率的な維持・管理に関する調査研究～ドイツ・シュタットベルケ調査から（中間報告）～」（2019.5.29）

42

社会課題への対応（シュタットベルケ②）◯ みやまスマートエネルギー（福岡県みやま市）は、⽇本で最初のシュタットベルケ◯ メガソーラーや⼀般家庭の余剰電⼒の⼩売により得られた収益の⼀部を地域の公共サービスに還元。2015年にはグッドデザイン⾦賞を受賞。
◯ タブレット配布による市⺠サービスの提供や市⺠への持続可能な地域社会づくりの啓発
活動、⾃動運転による⽣活の⾜の確保などの取組も⾏なっている

出典 福岡県みやま市「みやま市における地域新電力設立とまちづくり」2019版）

43

社会課題への対応（アーバンイノベーション神⼾）◯ 神⼾市では2018年から、⾏政課題をＩＴ企業のアイデアで解決する「アーバンイノ
ベーション神⼾」を実施。スタートアップと協働し、市の課題解決とビジネス創出を推進

44

出典 神戸市資料等

働き⽅改⾰（働き⽅改⾰関連法の概要）
働き方改革の総合的な推進• 題名と目的 規定等の 改正• 国の講ずべき施策• 事業主の責務• 基本方針の策定

長時間労働の是正、多様で柔軟な働き方の実現等• 労働時間に関する制度の見直し• 勤務間インターバル制度の普及促進等• 産業医 ・産業保健機能の強化

雇用形態に関わらない公正な待遇の確保• 不合理な待遇差を解消するための規定の整備• 労働者に対する待遇に関する説明義務の強化• ３．行政による履行確保措置及び裁判外紛争解決
手続（行政ＡＤＲ）の整備

出典 厚生労働省省「働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律（平成 30 年法律第 71 号）の 概要から作成」

45

働き⽅改⾰（主な法改正ポイント）◯ 時間外労働の上限規制の導⼊◯ 年次有給休暇の確実な取得◯ 正規・⾮正規雇⽤労働者の不合理な待遇差の禁⽌

出典 厚生労働省「働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律」について

46

働き⽅改⾰（取組状況①）◯ 働き⽅改⾰に取り組んでいる企業は、前回調査（2018 年 8 ⽉）の 37.5％から 22.9 ポイント増の60.4％

出典 働き方改革に対する企業の意識調査（2019年12月）

47

働き⽅改⾰（取組状況②）◯ 働き⽅改⾰に取り組む⽬的は、従業員への影響を重要視している傾向がある◯ 取り組んでいない企業では、必要性や効果に懐疑的である

出典 働き方改革に対する企業の意識調査（2019年12月）から作成

48

働き⽅改⾰（働きがい改⾰）◯ 「働きがい」はワークモチベ―ジョン（仕事に対する動機づけ）と定義され、働くことに対する楽しさや⾯⽩さ、興味といった労働そのものから得られる内からのやる気にアプローチ◯ 客観的な指標をとることによって“⾒える化”、組織の課題を浮き彫りにし、的確な対策を講じている

取り組み事例

背 景
•
•
•
•
•
•

米ギャラップ社の2017年調査によると、日本における「熱意あふれる社員」の割合は６％しかない。
世界139カ国中132位という「やる気のなさ」が、経営層がエンゲージメントを重視し始めた背景にある。
効率を重視するあまり、職場のコミュニケーションが減ったことも背景にある。
社員の働く量も質も減れば、起業は付加価値を生み出せないばかりか事業の継続すら危うくなる
エンゲージメントの向上には日本の雇用システムや組織状況を変える必要がある。
働き方改革より働きがい改革が起業の競争力を左右する。

〇三井住友銀行
約２万８千人の従業員を対象に、職場への満足度や人間関係を調査する実名アンケートを実施し回答を分析〇東急建設
働きがいを格付けする企業のサービスを使い、年一回外部へ公表〇日本ユニシス
13年からグループ約８千人の意識調査をはじめ、結果を基にコミュニケーション改善

49

出典 公益社団法人国際経済労働研究所HP、日本経済新聞朝刊 2020/03/24掲載

働き⽅改⾰（⾃殺者数の状況）◯ 令和２年４⽉の⾃殺者数（1,455⼈︓速報値）は、対前年同⽉⽐359⼈（約19.8％）減◯ 報道では、新型コロナの影響により、家族ら同居する⼈が家にいることや、職場や学校に⾏く機会が減り、悩むことが少なくなったことなどが要因とみられるとされている◯ 今後、景気の悪化による倒産等により増加することも予想されるが、仕事をすることによるストレス軽減を測る働き⽅改⾰を進める認識を改めて強く持つ必要がある

出典 厚生労働省「警察庁の自殺統計に基づく自殺者数の推移等」 2020/5/1250

兼業・副業◯ 副業を希望する雇⽤者は増加傾向◯ 兼業・副業を認めている企業は増加しているが、約30％に留まる

Ｑ 貴社の就業規則では、社員への兼業・副業を認めていますか？
2018年 3.60%

25.20%

71.20%

2019年 4.40%

26.50%

69.10%

0%

20%

40%
推進

60%
容認

2019年 n=3,514
2018年 n=2,271

80%

100%

禁止

（出典）リクルートキャリア「兼業・副業に対する企業の意識調査」（201９）から作成

51

フリーランス◯ 特定の組織に属する事なく、仕事ごとに契約を結ぶ働き⽅◯ ⽇本には1000万⼈以上のフリーランス（兼業・副業を含む）が存在◯ 独⽴系フリーランスと副業系フリーランスとの社会保障等のギャップ

なお、個人事業主は税務上の所得区分52

出典 厚生労働省「第８回労働政策審議会労働政策基本部会」資料（2018/5/22）

フリーランスとして働くきっかけ◯ 時間や場所の柔軟性、仕事の裁量、挑戦機会など、前向きな理由◯ 解雇やリストラ、⼦育てや介護との両⽴苦、健康上の理由など後ろ向きな理由も⼀定数存在する

出典 厚生労働省「第１９回雇用類似の働き方に係る論点整理等に関する検討会」資料（2020/2/14）

53

ギグ・エコノミー（クラウドソーシング①）◯ インターネットを通じて単発の仕事を請け負う働き⽅◯ インターネットを通じて仕事を請け負う⼈をクラウドワーカーと⾔う

54

出典 厚生労働省「第３回雇用類似の働き方に関する検討会」資料（2018/3/9）

ギグ・エコノミー（クラウドソーシング②）◯ クラウドワーカーは、最低賃⾦法による最低賃⾦の対象外や労働者災害補償等の労働者を保護する制度から外れる労働問題がある。
◯ 労働者と同等の保護制度よりも、取引相⼿との対等な⽴場の整備が求められている。

55

テレワーク◯ テレワークについて、増加傾向にある◯ コロナの影響で在宅勤務が要請され、強制的にテレワークが求められている。成果をどう測るか、⼦育て家庭の在宅勤務の難しさなど課題がある⼀⽅、ZOOMなど会議室シス
テムによる効率化など技術⾰新により、今後、さらに拡⼤する可能性がある◯ この流れに乗るか、⼀過性のものと⾒るかで、働き⽅、⽣産性に⼤きく出るのではないか
企業のテレワーク導入率の推移

企業のテレワーク導入目的の推移

出典 令和元年情報通信白書

テレワーク導入のメリット

新型コロナ感染予防のためにしていること（複数回答）
手洗い・うがいやアルコールによる手や指の消毒をしている
せきやくしゃみをするときは、マスク・ハンカチ等を口にあてる
人がたくさん集まっている場所には行かないようにしている
換気が悪い場所には行かないようにしている
他の人と、近い距離での会話や発声をしないようにしている
仕事はテレワークにしている
その他
特にやっていることはない
出典 「新型コロナウイルス感染症対策の調査に関連してLINE株式会社が健康状況等を尋ねる全国調査（第２回）を実施します」から作成

85.6%
74.4%
73.7%

企業にとってのメリット

従業員にとってのメリット

人材の確保・育成

ワーク・ライフ・バランスの向上

業務プロセスの革新

生産性の向上事業運営コストの縮減

自律・自己管理的な働き方の実現

人材の離職抑制・就労継続支援

職場との連携強化

企業イメージの向上

満足度と労働意欲の向上

62.0%
32.8%
5.6%
4.3%
4.8%

厚生労働省4月4日発表
調査対象 日本全国15歳以上

56

サテライトオフィス（都道府県別）◯ 地⽅公共団体が誘致⼜は関与したサテライトオフィスは増加傾向◯ 地域で開設の偏りがある。北海道、徳島県、島根県などが突出して多く、兵庫県は４件と現状ではサテライトオフィス設置に積極的ではない◯ 地域分散型をめざすには、徳島県が⾏なっているような、通信環境を整備し、⾃然豊か中でも仕事ができる環境をつくり、積極的に誘致を⾏うべきではないか

出典 総務省「地方公共団体が誘致又は関与したサテライトオフィスの開設状況調査結果」作成

57

テレワーク・サテライトオフィス・ワーケーション◯ 「テレワーク」ならぬ「寺ワーク」等、様々なリモートワークの形が現れた◯ 環境のよいところで、短期間滞在し仕事を⾏うワーケーションがあり、近畿圏では和歌⼭県が活発◯ 家で仕事をするのも、⾊々な意味で限界があり、集中して仕事をする環境が求められている

出典 和歌山県 HP

出典 日本初！宿坊をテレワークスペースとして無料利用付き宿泊プラン【寺ワークプラン】スタート プレスリリース

58

フレックスタイム◯ 労働者が⽇々の始業・終業時刻、労働時間を⾃ら決めることによって、⽣活と業務との調和を図りながら効率的に働くことができる制度◯ テレワークに合わせ、勤務する場合も多様な勤務体系を認めることで、⼦育てや通勤時
間帯の分散など、コロナなど感染症発⽣や災害の際にも柔軟に対応できるのではないか

出典 厚生労働省「フレックスタイム制のわかりやすい解説＆導入の手引き」

59

フレックスタイム（導⼊率）◯ フレックスタイム制度の導⼊率について、５％と低く、年々横ばい傾向◯ 情報通信業及び学術研究・専⾨・技術サービス業について、⾼い導⼊率

産業
別

産業別フレックスタイム制を採用している企業割合
単位：％
平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 平成31年
建設業
2.0
1.1
0.9
2.1
0.8
製造業
5.2
6.5
6.8
7.8
6.6
電気・ガス・熱供給・水道業
10.2
10.3
14.1
8.7
8.0
情報通信業
17.0
21.3
22.2
25.3
24.2
運輸業・ 郵便業
4.5
3.7
4.1
3.7
2.4
卸売業・小売業
3.0
3.0
6.3
4.1
4.5
金融業・保険業
8.0
7.8
6.5
8.7
9.0
不動産業・物品賃貸業
6.2
4.0
8.2
6.9
8.7
学術研究・専門・技術サービス業
13.7
14.3
13.0
13.9
12.8
宿泊業 ・ 飲食サービス業
2.8
4.4
5.0
2.3
3.1
生活関連サービス業・娯楽業
0.6
0.1
1.9
5.3
3.2
教育・学習支援業
1.9
2.6
2.7
2.0
1.4
医療・福祉
2.0
0.7
0.8
1.7
0.6
調査産業計
4.3
4.6
5.4
5.6
5.0
出典 e-stat「就労条件総合調査」

60

⽇本と各国との働き⽅の違い◯ 最下位のドイツと⽇本との差はおよそ320時間の労働時間の差があり、圧倒的に労働時間が少ない◯ 世界19ヶ国の中で3年連続最下位の50%

61

各国の労働環境
ドイツ• 労働時間貯蓄制度• 契約上の労働時間と実労働時間の差をワーキング・タイム・アカウント（労働時間貯蓄口座）と呼ばれる社内口座に積み立てるしくみで、有給休暇などに振り替えて利用できる仕組み。

フィンランド• カハヴィタウコ（コーヒータイム）• 仕事中にコーヒーを飲めることが法制化されている。一回あたりのブレイクタイムは15〜20分くらい。回数
は労働時間によって変わる。

スペイン• シエスタ• 昼休憩（13:00 ‐ 16:00が目安）を指す言葉。2006年1月1日よりスペインの公務員についてはシエスタ制度が廃止されるなど、シエスタ廃止の動きがある。

フランス• 有給休暇の取り方• 有給休暇の法定取得期間は5月1日から10月31日と定められており、同期間に4週間を消化、残りの1週間を11月1日から翌年の4月30日までに消化しなければならない。同期間に取得する4週間のうち、2週間は連続して取らせなければならない。

オランダ• 父親休暇• パートナーの出産直後に与えられる、2日間の有給休暇。生後3営業日以内に出生届をしなければ罰金が課される。出生届は父親としての初仕事とされる。

62

リカレント教育①（⽇本の現状）◯ 社会⼈のリカレント教育受講者数はOECD平均（15.8%）を⼤きく下回る（2.5％）
ものの、⼤学公開講座の受講者数は増加している
25歳以上の学⼠課程⼊学者割合の国際⽐較⼤学講座の受講者数の推移

63

リカレント教育② （⼤学等・企業での課題）◯ ⼤学等では、社会⼈向けの実践的なプログラムが少ない。社会⼈受講者の⼊学が⾒込めないことや、教員の確保等の運営⾯が課題◯ 企業は従業員の送り出しに消極的。⼤学等で学ぶことを認めていても、送り出した実績のある企業はまだまだ少ない（H27調査・過去5年で86.9％の企業が実績なし）◆ ⼤学等教育機関における課題◆ 企業における課題

出典 文部科学省

64

リカレント教育③ （MOOCの拡⼤）◯ MOOC（⼤規模公開オンライン講義︓Massive Open Online Course）は進化し続けており、現在では、完全に教室と同レベルの双⽅向な講義が可能◯ 世界中で急拡⼤。教育の⺠主化⾰命ともいわれ、スタンフォード⼤学、プリンストン⼤学などの講義を配信する「Coursera」、MITやハーバード⼤学が参加している「edX」がその代表的例◯ ⽇本でも2013年にJMOOCが設⽴され、「gacco」「OpenLearning, Japn」「OUJ MOOC」「Fisdom」など様々なプラットフォームが展開されている◆ 世界のMOOC事業者

出典 文部科学省資料「リカレント教育の拡充に向けて」◆ JMOOCと公認
プラットフォーム
NTTﾄﾞｺﾓ等• gaccoﾈｯﾄﾗｰﾆﾝｸﾞ• OpenLearning, Japan

放送⼤学• OUJMOOC

富⼠通• Fisdom65

リカレント教育④ （国内のその他の取組）◯ その他にも、教育産業など⺠間企業による、リカレント教育プログラム等の開発が活発化◆ 主なリカレント教育ＯＳ

出典 経済産業省資料66

⼥性の活躍①（全国的な傾向）◯ ⼥性が職業を持つことへの意識は、「⼦供ができても，ずっと職業を続ける⽅がよい」と考える⼈の割合が男⼥ともに増加しており、年齢階級別のＭ字カーブが緩やかになってきている◯ 管理的職業従事者に占める⼥性の割合は、近年着実に上昇しているものの，世界と⽐べると際⽴って低い⽔準◆⼥性の年齢階級別労働⼒率の推移◆⼥性が職業を持つことへの意識の変化◆就業者・管理的職業従事者の⼥性⽐率（国際⽐較） ◆⼥性有業率と就業希望者（県内）

出展 各グラフとも厚生労働省「男女共同参画白書」

67

⼥性の活躍②（県内の動向）◯ 本県の⼥性の就業状況は、有業者が5年間で約10万⼈増加し、Ｍ字カーブについても緩やかになっている◯ 育児中の⼥性の有業率は上昇しているものの、全国平均を下回っている◯ 東京圏、全国と⽐較して⾮正規の割合が⾼い◆⼥性有業率と就業希望者（県内）〔H24年〕

兵庫県

80

71.4

60

63.8
62.5

66.6

67.7

60.0%
71.1

就業希望者：約333千人
67.5

55.0%

20

40.0%

40.6
10.9

24.6

15.1

〔H29年〕％

80

78.4

就業希望者：約265千人
80.3
71.6 69.0

60

68.1

84.5

74.6

60.2
69.1
39.4

21.9
29.6

20

13.0

12.7
0

H29

出展 出展 県産業政策課資料（総務省「就業構造基本調査」）

78.3

50.7

40

2 福井県

80.6

3 高知県

80.5

4 山形県

79.0

5 富山県

78.7

39 兵庫県

62.7

45 愛知県

59.9

46 埼玉県58.6

47 神奈川県

57.0

全 国

64.2

35.0%

◆⾮正規雇⽤者割合⽐較

75.8
73.2

43.4%

H24

年齢

93.3 90.6
87.9 90.0 87.8

52.3%

30.0%

7.7

0

1 島根県

45.0%

33.8

40

29.7

62.7%

50.0%

51.4
60.1

58.1

64.2%

65.0%

84.3 83.3 86.2 85.7 81.4

78.1

全国

有業率
（％）
81.2

都道府県

70.0%

89.3
％

◆育児中の⼥性の有業率⽐較

8.4
年齢

出展 県産業政策課資料（総務省「就業構造基本調査」）

全国(A)
東京圏(B)
兵庫県(C)
全国との差（C-A）
東京圏との差（C-B）(％)
男女計 男性
女性
34.9
18.2
54.5
35.2
18.9
55.3
36.5
18.6
57.4 ※正規雇用者と
1.6

0.4

1.3

▲ 0.2

非正規雇用者の合計2.8 に占める割合（資料：県産業政策課

2.1 資料（総務省｢国勢調
査」））

68

⼥性の活躍③（県内の事例）◯ 平成27年に発⾜した「ひょうご⼥性の活躍推進会議」において、⼥性の育成・登⽤や職場環境の改善等を推進する企業を表彰。⼥性活躍に向けた取組の輪が拡⼤◆ 「ひょうご⼥性の活躍企業表彰」受賞企業

69

⾼度外国⼈材の活躍①（⽇本の現状・課題）◯ ⾼い付加価値を⽣むデジタル社会のもとで、⾼度な知識・技術を持つ優秀な⼈材の獲得競争が世界で激化◯ 政府の未来投資戦略2017で掲げた「2022年末までに20,000⼈の⾼度外国⼈材の認定」は、2019年12⽉末時点で21,347⼈と前倒しで⽬標達成◯ ⼀⽅で、⾼度⼈材が魅⼒を感じる国ランキングで、⽇本は世界63か国中38位、アジアの主要国のなかでも低迷。要因としては、住環境や報酬、⼥性活躍・ワークライフバラン
スなどの企業⾵⼟、⼦どもの教育環境等の魅⼒不⾜が考えられる【⾼度外国⼈材の増加】【⾼度外国⼈材が働きたい国ランキング】〜⾼度⼈材ポイント制の認定件数〜
シンガポール【⾼度外国⼈材の３分類】
・⾼度学術研究活動
・⾼度専⾨・技術活動
・⾼度経営・管理活動

9位

香港

14位

台湾

（数値：順位）

20位

マレーシア

25位

韓国

31位

日本

38位

中国

40位
0

出展 法務省「高度人材ポイント制の認定件数」

10

20

30

40

50

出展 IMD世界人材ランキング2020※ 世界63カ国中 アジア主要7カ国を抜粋

70

⾼度外国⼈材の活躍②（県内の状況）◯ 県内の外資系企業は着実に新規企業が進出◯ 外国⼈起業家の受け⼊れ拡⼤に向け、国は外国⼈起業活動促進事業を拡充した◯ 外国⼈起業家数は増加傾向にある◆ 県内に新たに進出した企業例【デカトロンジャパン株式会社 （親会社：フランス）】〇 所 在 地 ：西宮市高松町〇 従業員数：35名〇設
立：1993年〇 事業内容：自社ｵﾘｼﾞﾅﾙﾌﾞﾗﾝﾄﾞのｽﾎﾟｰﾂ用品販売（ｵﾝﾗｲﾝ販売からの業容拡大）〇 移転時期：平成31年３月（併せて、日本第1号店であるデカトロン西宮店をオープン）※親会社のデカトロン社は世界51カ国に約1,500店
舗を展開◆ 外国⼈起業活動促進事業の概要〇地方公共団体が策定する「外国人起業活動管理支援計画」を経産省が認定〇認定を受けた地方公共団体から支援を受ける外国人起業家は、最長で１年間起業準備活動のために入国・在留することが可能になる。
〔主な認定団体〕
愛知県、岐阜県、三重県、京都府、大阪市、神戸市、福岡市 等◆ 都道府県別在留外国⼈資格（経営・管理）保有者数及び増加率
2500

90.0%

88.5%
2000

【株式会社ＡＵＸ日本研究所 （親会社：中国）】〇 所 在 地 ：神戸市東灘区向洋町〇 従業員数：10名〇設
立：1996年〇 事業内容：空調機器及び家電製品の設計・研究〇 移転時期：平成30年８月※親会社の奥克斯空調股份有限公司は中国における家庭用・業務用空調機器の製造・販売を行う
大手メーカー。（売上高は約3,400億円(H29)）

100.0%
80.0%
70.0%

1500

57.2%

54.6%

1000

50.0%
40.0%

34.2%
500

60.0%

30.0%

23.4%

20.0%
10.0%

0

0.0%
兵庫県

⼤阪府
H27

H28

京都府
H29

愛知県

福岡県

増加率(H27→29)

出展 県産業政策課資料（法務省「在留外国人統計」）

71

Society5.0①（Industry4.0等 各国の類似概念）◯ Ｓｏｃｉｅｔｙ5.0は、⽇本政府が「科学技術ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ総合戦略・第5期基本計画」に掲げた。超スマート社会の実現により様々な社会課題解決等を⽬指す◯ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ4.0は、ドイツ政府が提唱。あらゆる⼯程で、組織・分野を超えて、データ・情報・知識が相互に利活⽤を⽬指す産業の変⾰◆ 類似概念主要国の産業政策

・Sociaty5.0 （社会全般） ・Industry4.0（主に製造業）＝「超ｽﾏｰﾄ社会」＝「ｽﾏｰﾄﾌｧｸﾄﾘｰ」

2011 独 Industry4.0（第4次産業革命）
2014 米 Smart America Challenge
2015 英 ﾊｲ･ﾊﾞﾘｭｰ･ﾏﾆｭﾌｧｸﾁｬﾘﾝｸﾞ
仏 Industry of the Future
中 中国製造2025［日本］
2015 Sociaty5.0
2017 ｺﾈｸﾃｨｯﾄﾞ･ｲﾝﾀﾞｽﾄﾘｰｽﾞ
出典 内閣府

出典 内閣府HP

72

Society5.0②（⽬指す社会像）◯ Ｓｏｃｉｅｔｙ5.0とは、サイバー空間（仮想）とフィジカル空間（現実）を⾼度に融合させ、経済発展と社会課題の解決を両⽴する「超スマート」社会Society1.0

Society2.0

Society3.0

Society4.0

Society5.0

社会

狩猟社会

農耕社会

工業社会

情報社会

超ｽﾏｰﾄ社会生産
技術

Capture/Gather
捕獲・採集

Manufacture
手工業

Mechanization
機械化

ICT
情報通信

ｻｲﾊﾞｰ空間とﾌｨｼﾞｶﾙ空間の融合

マテリ
アルStone･Soil
石・土

Metal
金属

Plastic
プラスチック

Semiconductor
半導体

Material5.0

交通

徒歩

牛・馬

自動車・船
・飛行機

マルチ
モビリティ

自動運転

都市
モデル

移動/集落

城郭都市

線形（工業）
都市

ネットワーク都市

自立分散都市

都市理念

Viability
生存性

Defensiveness
防御性Functionality
機能性Profitability
経済効率性

Humanity
人間性

出典 日立東大ラボ「Sociaty5.0 人間中心の超ｽﾏｰﾄ社会」より抜粋して作図73

Society5.0③（暮らしの姿）◯ 実社会のあらゆるものが、データ化・ネットワーク化で⾃由にやりとり可能に（IoT）◯ ⼤量のデータを分析し、新たな価値を⽣む形で利⽤可能に（ビッグデータ）◯ 機械が⾃ら学習し、⼈間を超える⾼度な判断が可能に（AI）◯ 多様かつ複雑な作業についても⾃動化が可能に（ロボット）◯ これらにより、実現不可能と思われていたことが実現可能になり、産業構造や就業構造を劇的に変化させる◆ Society5.0により実現する社会の姿

出典 内閣府資料74これからの資本主義のあり⽅①（社会の富の拡⼤）◯ 経済成⻑は、ほんの200年。それまでの世界の常識は、社会の富は有限で、奪い合わないよう倹約すること。未来は今より良くなるという「進歩」の概念はなかった。
◯ アダム・スミスが、国富論（1776年）で、「私利を追求することは社会の富を拡⼤してより豊かにする」という理論を展開◯ 資本主義は、⼈々の欲望を満たすあらゆる財を⽣産し、社会の富を急上昇させた。
◆ 世界のGDP 紀元0年〜2017年（兆ﾄﾞﾙ）

120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
0

500

1000

1500

2000

単位︓2011年時点の国際ドル

出典 経済産業省 通商白書2020
Our World in Data

75

これからの資本主義のあり⽅②（負の性質）◯ 産業⾰命の勃興の中、多額の資本を集めなければ実⾏できない事業が増加。それに最も適していたのが、株式会社という形態◯ ⼈々は「⾃由」と「繁栄」を享受し、絶えざる「進歩」を実現。しかし、その代償として、現状に対する充⾜、無条件に助け合える繋がり、最低限の平等など、得られないものが何かということにも気づいてきた資本主義の定義• 貨幣、市場、私有財産制を前提に「貨幣の増殖を条件づけられた『資本』の⼒によってリスクを伴う事業を通して⼈々の欲望を満たし、未来により多くの富をもたらす経済システム

資本主義の負の性質• 貨幣に還元できる豊かさのみ追求 （格差の助⻑）• 更なる発展のため欲望を掻き⽴て続ける必要がある。充⾜をもたらすことはタブー （断続的な不安）• 貨幣を介した取引関係へと導く。共同体は分解されて⼈々を個⼈へと切り離す76これからの資本主義のあり⽅③（資本主義の限界）◯ ⻑期的な市場の縮⼩により、限られたパイを奪い合うゼロサムゲームが始まっている◯ 資本主義的な豊かさの動機が、⽣態系の維持と共存し得なくなっている◯ これまで、世界中の労働者が悩まされたのは「搾取」だった。しかし、今後テクノロジーによる⽣産性向上が、余分な労働⼒の「不要」をもたらす◯ さらに、最⾼の効率性が実現した「限界費⽤ゼロ社会」では、利潤を追求する資本主義とのあいだに究極の⽭盾を来す◆ 資本主義の限界
経済成⻑の限界• 資本主義は、資本の総額が拡⼤しなければ投資を⾏う動機を失う（GDP拡⼤前提）• ⻑期的な消費⼈⼝の減少は致命的な問題。経済システム⾃体の変⾰が必要

環境保全の限界• 経済発展の追求は、気候変動対策を阻害する。どれだけ⼀部の国々が持続可能な経済成⻑を唱えようとも、温室効果ガスの排出量は増加し続ける

⽣産性・利潤追求の限界 （限界費⽤ゼロ社会の到来）• 利潤の追求により富を拡⼤してきた資本主義。究極の効率性を求め、⽣産性が頂点に達した「限界費⽤ゼロ社会」では、利益が枯渇し資本主義体制は最後を迎える• ICTが労働⼒を代替し、必要な付加価値を⽣み出すのは⼀部の⾼度⼈材だけに77これからの資本主義のあり⽅④（利他的な共同化）◯ 資本主義の限界を解決するには、個⼈主義的な「⾃助」、政府が社会保障などを⾏う「公助」よりも、コミュニティが⾃然に助け合う「共助」の領域を増やして、必要な財が必
要な⼈へと届く仕組みを作り上げることが重要◆ 台頭する協働型コモンズ• シェアリングエコノミー（ｶｰｼｪｱ、⺠泊等）• サブスクリプション• オープンソース（ｱﾝﾄﾞﾛｲﾄﾞOS、Wikipedia等）• ミレニアル世代（社会での利他的な存在意義を重視）◆ 格差の多元化への警鐘• ただし、私有・所有という制度的前提を改めなければ、投資対象となる資源が貨幣から、デー
タ、知識、信⽤等へと多様化するだけ• より多様な資本格差を⽣み、絶えざる進歩を追求す◆ 分かち合う社会の⾰新性

る社会の不安定化をもたらす（利⼰的競争）• 貨幣に基づく個⼈主義経済から共助・信頼に基づく共同体経済への変⾰• 経済費⽤の低減と循環経済による持続可能な成⻑

出典 “ポスト資本主義経済”試論
京都大学 高浜拓也 神戸大学 門田正吾より引用

78

サーキュラーエコノミー（循環経済）の概要◯ 限られた資源を繰り返し利⽤することで、資源循環と経済成⻑の両⽴をめざす概念◯ 2019年6⽉に開催されたG20軽井沢会合での共同声明にも盛り込まれた◯ EUでは、2015年にサーキュラー・エコノミー・パッケージを策定し取組を推進◯ ⽇本では、2019年に循環経済ビジョン⾻⼦が⽰され、エコデザイン、リース型ビジネスの促進、リサイクルプロセスの⾼度化、資源循環ビジネスの⽣産性向上などを推進【線形経済（Linear Economy）から循環経済（Circular Economy）へ】

出典 経済産業省「第９回循環経済ビジョン研究会配布資料」

79

循環経済の議論の背景◯ AI,IoT 等の技術進歩による供給側のイノベーションが需要側(消費者)のライフスタイ
ル変化に呼応し、資源の投⼊量を増⼤させることなく新たな価値創出を可能に◯ シェアリングサービスの増加や特に若者のリユース品への抵抗感が少ない【サービスを開始したシェアリングサービスの数の推移】【リユース品（中古品）の使⽤意向】

出典 経済産業省「第６回循環経済ビジョン研究会配布資料」

80

シェアリングエコノミーの概要◯ 活⽤可能な資産(場所・モノ・スキル等)と、それを使いたい個⼈等を結びつけるサービス◯ 主に５つのサービスに分類され、インターネット上のプラットフォームを介して提供【５つのサービスの分類】【サービスの利⽤イメージ】

出典 消費者庁「共創社会の歩き方2019～20「シェアリングエコノミー」」

81シェアリングエコノミーの市場規模◯ シェアリング・エコノミーの国内市場規模は、2015年の285億円から2020年には600
億円まで拡⼤する⾒込み【シェアリングエコノミー国内市場規模の予測】

出典 総務省「情報通信白書」(2017)82

デジタル・プラットフォーマー◯ 個⼈・企業に時間・場所・規模の制約を超えた活動を可能に。グローバルな規模でデジ
タル経済そのものを機能させる舞台を提供◯ ネットワーク効果、ネット上のデータの収集・利⽤が雪だるま式に作⽤することにより成⻑◯ 今後、Amazonの無⼈コンビニなどリアルな世界での動向が重要となる◯ ⼀⽅、近年、独占的なやり⽅が各国から批判を浴び、様々な規制が課されつつある【主なデジタル・プラットフォーマー】

出典 総務省「令和元年度情報通信白書」【売上⾼の推移】83

世界の時価総額ランキング◯ 10年前の世界の時価総額上位企業は資源、銀⾏、通信が中⼼だったが、現在ではＩ
Ｔプラットフォーマーが躍進。トップ10の内6社に。

出典経済産業省「通商白書２０１８」84

新しい資⾦調達⼿段（クラウドファンディング①）◯ 現在、⼀般的に知られているクラウドファンディングは5つの種類（「購⼊型」、「寄付型」、「ファンド型」、「貸付型（ソーシャルレンディング）」、「株式型」）が知られている◯ 特徴として、対価の⽀払い⽅が⼀様ではないこと、新たな商品を開発する際のテスト
マーケティングにも活⽤できることがあげられる◯ 4年間で資⾦調達規模が10倍になるなど新たな資⾦調達⼿段として浸透しつつあり、アイデアが⾯⽩ければ個⼈がネットで多額の資⾦を集め形にすることができ、⼩規模でも地⽅でビジネスを起こせる可能性が⾼まっているのではないか【国内クラウドファンディングの新規プロジェクト⽀援額（市場規模）推移】

出典 中小企業庁「中小企業白書」（2019）」85

新しい資⾦調達⼿段（クラウドファンディング② ）◯ 兵庫県中⼩企業団体中央会は、クラウドファンディング⼤⼿のMakuakeと連携して、ノウハウや成功事例を中⼩企業へ提供するなど資⾦調達等の⽀援を⾏っている【ショルダーバック︓株式会社ChocolaTan】【秘密基地＠淡路島︓BeachHouse popi】【リストウエア︓株式会社⻘⼭産業研究所】【⾻伝導集⾳器︓ソリッドソニック合同会社】

出典 兵庫県中小企業団体中央会「クラウドファンディング実績紹介」

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ベーシックインカム◯ 新型コロナウイルスの対応策として、英国やスペインなどで導⼊を検討する動きがあることや、⽇本での⼀律10万円給付などの動きを受けて⽇本でも議論が起きつつある◯ これまで、AIによる雇⽤喪失、低賃⾦労働の増加という⽂脈の中でも語られてきた◯ ドイツ、フィンランド、オランダなどでは既に実証実験が⾏われるなど具体的な動きがある◯ 安⼼して当⾯の⽣活を送れること、新しいビジネスにも挑戦しやすくなるなどのメリットがある⼀⽅、就労意欲の低下、財源の問題などが指摘されている◯ いくつかの国で実験が⾏われ、実際に導⼊する事例が出てくれば、⽇本での導⼊の可能性も出てくる。ベーシックインカムが導⼊された社会像についても議論が必要である
フィンランドの社会実験（2017〜2018）の結果
・フィンランド政府は、２０１７年から２０１８年にかけて行った社会実験の研究成果をまとめた最終報告書を公表（２０２０年５月６日）
・2016年11月時点での失業手当受給者のうち、無作為に抽出した25歳から58歳までの2千名を対象に2017年1月〜18年12月までの2年間にわたり毎月約6万5520円を支給
・アンケート調査によると、ベーシックインカム受給者の方が、生活満足度が高く、精神的なストレスを抱えている割合が少なかった。また、他者や社会組織への信頼度がより高く、自分の将来にもより高い自信を示した。
・受給者へのインタビューでは、多くが自律性を高めたと答え、ボランティアなど新たな社会参加を促すケースもあった。
出典 ニューズウィーク日本版（2020.5.11）
・雇用にもたらす影響は小さかった。
・国民アンケートでは、回答者の46％が導入に賛成もしくは部分的に賛成と回答
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５Gのインパクト①◯ ５Gは現⾏の４Gと⽐較し、伝送速度・接続機器数は100倍、遅延は1/10。５Gの実⽤化により、⾼精細な動画配信や多数の機器同⼠のリアルタイム通信が可能に■移動通信システムの進化
世代

伝送
速度

■５Gの特徴

用途

第1世代
10Kbps 音声（’80～）
第2世代
100Kbps パケット通信（’90～）
第3世代 1～100
静止画、動画Mbps（’00～）
第4世代 100Mbps
高精細動画（’10～） ～1Gbps
第5世代
自動運転、遠10Gbps
隔手術など（’20～）

資料 総務省「2020年の５G実現に向けた取組」(2018)88

５Gのインパクト②

資料 総務省「2020年の５G実現に向けた取組」(2018)89

量⼦コンピュータ・量⼦技術の進展◯ 圧倒的な計算速度の向上が⾒込まれる量⼦コンピュータの実⽤化の兆しがみえてきた■量子コンピュータとは微細化による半導体のトランジスタ数の成長は限界に。また消費電力は増大。従来のコンピュータ性能の成長は頭打ちに■量子技術が拓く未来○サイバーセキュリティ
第三者の盗聴を確実に防止できる「電子鍵配送」など、秘匿通信の実用化が期待

重ね合わせ、もつれといった量子力学現象を利用し、従来型よりも計算速度が速く、消費電力が小さい「量子コンピュータ」が注目○AI
複雑なタスクに効率的に対応できるAIが実現し、リアルタイムかつ予期せぬ環境下でも最適判断ができるロボットの実用が期待

量子には１ビットに同時に２つの情報を持たせることが可能。ｎビットの計算では従来型
コンピュータの２＾ｎ倍の速さで計算○ヘルスケア分子、たんぱく質などの相互作用や化学反
応分析、人の遺伝子配列・解析が効率的に行えることで、副作用の少ない治療薬の開発プロセスの短縮化が期待○交通・物流
移動経路の最適化を迅速に処理し、社会全体で移動時間の短縮や渋滞減少等が期待
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AI技術の進展◯ AI技術の研究開発の進展に伴い、業務の⾃動化による⽣産性向上など、社会実装に向けた実証等が進んでいる
■AIとは
人工知能
AIの確立された定義はないのが現状。一般的
AI：Artificial Intelligenceには
機械学習・コンピューターが人間のように見たり、聞い
ML：Machine Learning
たり、話したりする技術
深層学習
・人間の脳の認知・判断などの機能を、人間
DL：Deep Learningの脳の仕組みとは異なる仕組みで実現する技術などとされている■注目の技術
AI技術の中でも特に近年注目を集めているのが機械学習と深層学習＜機械学習＞
・一定の計算方法（アルゴリズム）に基づき、入力されたデータからコンピューターがパターンやルールを発見し、そのパターンやルールを新たなデータに当てはめることで、その新たなデータに関する識別や予測等を可能とする手法＜深層学習＞
・多数の層から成るニューラルネットワーク（疑似神経回路網）を用いて行う機械学
習の一手法。深層学習により、コンピューターがパターンやルールを発見する上で何に着目するか（特徴量）を自ら抽出することが可能
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