平成２３年第４回越知町議会定例会 会議録

1

平成２３年９月９日 越知町議会（定例会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日平成２３年９月９日（金） 開議第１日

２．出席議員 （１１人）
１番 市原 静子

２番 高橋 丈一

３番 武智龍

４番 斎藤 政広

７番 西川

８番 岡林 幸政

９番 藤原 俊夫

１０番 山橋 正男

３．欠席議員

晃

５番 岡林

学

６番 片岡 久一郎

１１番 片岡 清則

１２番 寺村 晃幸

４．事務局職員出席者
事務局長 田村 昌道

書 記 高橋 佳代

５．説明のため出席した者
町 長

吉岡 珍正

副町長

岡総務課長

大原 孝司

会計管理者

税務課長

片岡 洋一

義雄

教育長

山中 弘孝

教育次長

藤原 良一

住民課長

岡林 直久

環境水道課長 北添 太三

産業建設課長 小田 範博

企画課長

小田 保行

６．議事日程第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定

1－1

高橋 昌彦

1－2

第３ 諸般の報告・行政報告
第４ 陳情第 1 号 上流地区の飲料水供給施設の改修について
第５ 認定第 １号 平成２２年度越知町各会計歳入歳出決算認定について
第６ 認定第 ２号 平成２２年度越知町水道事業決算認定及び剰余金処分計算書（案）について
第７ 報告第 ５号 健全化判断比率報告書について
第８ 報告第 ６号 資金不足比率報告書について
第９ 議案第４３号 越知町税条例の一部を改正する条例について
第１０ 議案第４４号 越知町立小学校設置条例の一部を改正する条例について
第１１ 議案第４５号 平成２３年度越知町一般会計補正予算について
第１２ 議案第４６号 平成２３年度越知町簡易水道事業特別会計補正予算について
第１３ 議案第４７号 平成２３年度越知町水道事業会計補正予算について
第１４ 議案第４８号 平成２３年度越知町下水道事業特別会計補正予算について
第１５ 議案第４９号 平成２３年度越知町土地取得事業特別会計補正予算について
第１６ 議案第５０号 越知町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について

開 会

午前９時００分

議 長（岡 林 幸 政 君）おはようございます。９月定例会の応召ご苦労様です。開会に先立ち寺村晃幸議員から入院中のため欠席の届け出があっておりますのでご報告をいたします。
それではこれより、平成２３年第４回越知町議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

会議録署名議員の指名
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１１９条の規定により、２番 高橋丈一議員、９番 藤原俊夫議員を指名します。

会 期 の 決 定
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。本定例会の会期について、議会運営委員会の結果を委員長から報告願います。１０番 山橋正男議員。
１０番（山 橋 正 男 君）おはようございます。議会運営委員会の結果を報告いたします。
９月６日、午前９時より委員会を開き、平成２３年第４回越知町議会定例会の会期日程について協議をおこないました。
その結果、本日９月９日を開会日とし、１０日土曜日と１１日日曜日は休会とします。また１２日月曜日は決算認定議案についての合同審査を全員協議会形式で行うこととし、本議会は休会といたします。１３日火曜日は一般質問、１４日水曜日は一般質問、議案質疑、討論・採決他、審議ののち閉会とする６日間の会期日程と決定をいたしました。以上ご報告申し上げます。
議 長（岡 林 幸 政 君）お諮りします。本定例会の会期を、議会運営委員長の報告のとおりとすることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）ご異議なしと認めます。よって、本定例会は、本日９月９日から９月１４日までの６日間と決定しました。なお１２日の決算合同審査には、執行部担当職員の出席を要請いたします。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告議 長（岡 林 幸 政 君）日程第３ 諸般の報告を行います。８月１６日に町村議会議長研修会並びに県政に対する意見交換会が高知市で行われ、尾崎知事から県政の諸課題についての講演と本県における地震防災対策について県幹部との意見交換を行いました。
８月２６日には高幡町村議会議員研修会を町民会館で開催し、県西部１０か町村から約１５０人が参加し、町長、副町長にもご出席をいただき、盛会に開催できました。なお、議員並びに教育委員会職員の皆様には前日からの会場準備にご協力をいただき感謝を申し上げます。
次に、監査委員から月例監査報告書の写しをお配りしておりますので、ご査収ください。

1－3

1－4以上で、諸般の報告を終わります。
つづきまして、町長から行政報告の申し出がありますので、これを許します。町長 吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）おはようございます。９月定例議会を招集いたしましたところ議員の皆様方にはご多忙の折、ご参集を賜りまして本日の会議が開けますことをまず心からお礼を申し上げます。それでは早速報告をさせていただきます。
本題３点ございまして、１つにはソニアの件でございましたが、２点目には横倉山南岸、南壁と申しますか、この土地の購入の件、そして３番目に大川薬局に関わる件の３点でございましたけれども、ソニアの件につきましては２名の議員の皆様方から質問がございますので、その中で説明をいたしたいと思います。
横倉山南岸につきましての購入は現在交渉を進めておりまして、ここは鬼石垣というところが中心になっております。広さはおよそ５，９４９㎡、坪にいたしまして約１，８００坪ございます。地権者の方と現在交渉をしておりまして、１２月の議会では何らかの前進した報告ができるのではないかと現在のところ考えております。越知町にとりまして横倉山は歴史的にも大変大事な山でございますので、こういったもの大事に残していきたいということから交渉をしている、こういうことでございます。
次に大川薬局大変古い建物でございますが、この件につきましても町と関係者と話し合いを進めております。おりますが、私どもといたしましては、この歴史的な建物についての管理、運営につきましては町でやるという形でなくして、できれば商工会の方でやっていただきたいという思いがございまして、商工会を含め地権者の方々そして世話人の方も含め話を進めておりましたが、土地と建物が権利者が違います、ということで結果的に申し上げますと、土地の権利者の方が建物の方を譲り受けて、まず、この法的な処理が済んでからの話ということになりました。１人のものになってから今後どうするかという話を進めてまいりたいというふうに思っております。企画課を担当といたしまして現在も話は続けておりますけれども、現時点では法的に１人の地権者のものになると、これからの交渉になるということでございます。以上２点ご報告をさせていただ
きました。
議 長（岡 林 幸 政 君）以上で行政報告を終わります。
日程第４ 陳情第１号 上流地区の飲料水供給施設の改修についてを議題とします。
本陳情は産業建設常任委員会の所管になりますので同委員会に審査を付託し、会議規則第４６条第１項の規定により審査の期限を９月１４日としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）異議なしと認めます。

よって陳情第１号は総務教育常任委員会に審査を付託し、審査の期限は９月１４日と決定いたしました。

議案の上程および提案理由の説明
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第５ 平成２２年度越知町各会計歳入歳出決算認定についてから、日程第１６ 議案第５０号 越知町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてまでの１２件を一括議題とします。執行者から提案理由の説明を求めます。町長 吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）本日の定例議会に提案をさせていただきました付議事件は、認定が２件と報告が２件、議案が第４３号から第５０号までの８件となっております。
認定第１号 平成２２年度越知町各会計歳入歳出決算認定につきましては、地方自治法第２３３条第３項の規定によりまして、別紙監査委員の意見書を付けまして、議会の認定に付すものであります。
認定第２号 平成２２年度越知町水道事業決算認定及び剰余金処分計算書（案）につきましては、地方公営企業法第３０条第４項の規定によりまして、決算において議会の認定に付すとともに同法第３２条第２項の規定によりまして剰余金処分について議会の議決を求めるものであります。
事業の総収益は４，７５０万４，７８０円、総費用４，０４８万９，６２２円、差し引き７０１万５，１５８円が平成２２年度の純利益となっております。剰余金の処分案につきましては、法定積立金として、利益積立金に４０万円、建設改良積立金に５００万円をそれぞれ積み立てようとするものであります。
報告第５号 健全化判断比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づきまして、平成２２年度決算による健全化判断比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。
総括表にお示ししましたように、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４指標、いずれの数値も早期健全化基準を下回っております。
報告第６号 資金不足比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定に基づきまして、平成２２年度公営企業会計の決算による資金不足比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。
表でお示ししましたように、水道事業会計、簡易水道事業特別会計、下水道事業特別会計いずれも資金不足を生じておりません。
議案第４３号 越知町税条例の一部を改正する条例につきましては、現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための関

1－5

1－6

連法案が６月３０日公布、原則、同日施行となりましたので、これに伴い税条例を改正するものであります。
主な改正内容は、寄付金税額控除の適用下限額を現行５千円から２千円に引き下げるもの及び、不申告等に対する過料を現行３万円から１０万円に増額するものであります。
議案第４４号 越知町立小学校設置条例の一部を改正する条例につきましては、桐見川小学校を廃止するため、必要な改正を行うものであります。
議案第４５号 平成２３年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回、１億８，０６９万９千円を追加補正をいたしまして、総額を４３億９，６４９万４千円とするものであります。
歳入につきましては、地方交付税２，５７３万４千円、国庫支出金１，９５８万６千円、県支出金１，０２５万８千円、繰越金１億７４万３千円、町債１，９６６万１千円などを計上させていただきました。
歳出の主なものは、総務費８，６６１万６千円、農林水産業費２，７４０万円、土木費３，０７４万３千円、教育費１，０７０万４千円などとなっております。
議案第４６号 平成２３年度越知町簡易水道事業特別会計補正予算につきましては、今回４２万８千円を追加補正をいたしまして、総額を１，６３４万７千円とするものであります。
議案第４７号 平成２３年度越知町水道事業会計補正予算につきましては、収益的支出の予定額を、今回、８０６万５千円を追加補正をいたしまして、総額を４，９３５万円とするものであります。
議案第４８号 平成２３年度越知町下水道事業特別会計補正予算につきましては、今回７４万３千円を減額いたしまして、総額を１億５，４４３万７千円とするものであります。
議案第４９号 平成２３年度越知町土地取得事業特別会計補正予算につきましては、今回２２万１千円を追加補正をいたしまして、総額を１，９８９万５千円とするものであります。
議案第５０号 越知町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、関係法令の改正に伴い、必要な改正を行うものであります。改正の内容は、災害弔慰金の支給対象となる遺族の範囲を、兄弟姉妹まで拡大するものであります。
以上が、本定例議会に提案をさせていただきました付議事件であります。

詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明をさせますので、よろしくお願いを申し上げます。
議 長（岡 林 幸 政 君）続いて、課長等の補足説明は休憩中で行います。休憩します。

休 憩

午前 ９時１５分

再 開

午前１０時０６分

議 長（岡 林 幸 政 君）再会します。提案理由の説明を終わります。以上で本日の日程は終了しました。
９月１０日、１１日は休会、１２日は決算合同審査のため休会とし、１３日午前９時から再開することといたします。本日これにて散会します。
なお、本日１０時２０分から全員協議会を行いますので、委員会室にお集まりください。

散 会

午前１０時０７分

1－7