消滅可能性都市から発展都市へ～民間コンテンツと連携した地方創生～
飯能市地方創生推進統括監

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はじめにほそ だ細田

こう じ幸二観点からの公民協定が結ばれている。
この公民協定の多くは、阪神淡路大震災や東日本

平成26年５月、日本創成会議人口問題検討分科

大震災などをきっかけに、災害時の協力協定として会において、飯能市は全国896の「消滅可能性都市」締結されてきたものや、福祉の見守り活動に関するの一つに位置付けられた。

もの、また、近年は金融機関などとの包括協定が主

これは、本市にとって大きな衝撃であった一方、消滅可能性都市から発展都市を目指す取組への契機となった。

なものとなっている。
こうした中で本市では、民間企業とのまちづくりに関する連携協定を積極的に進めており、平成26年４月には、市民の笑顔と元気あふれるワクワクすのイメージを高め、本市を売り込み、認知度の向上るまちの創造に向けて、株式会社よしもとクリエイを図り、交流人口の増加を定住人口の増加へと結びティブエージェンシーと連携協定を締結した。

つけるようシティプロモーションの取組を進めている。

この連携では、イベントなどにおいてよしもと所属タレントの派遣や、市民劇団の企画運営、結婚支シティプロモーションは、行政にはない「営業」という要素が多くあるため、民間企業等の活動から学ぶものも多い。

援事業の開催などを実施している。
本市の地域資源である緑と清流を活かしたハイキングやウォーキングにおいて、特に毎年5月に開催

そこで本市では、民間企業と地方創生に関する連する「飯能新緑ツーデーマーチ」では、よしもと所携の協定を締結することにより、民間の持つコンテ属のお笑い芸人「ハイキングウォーキング」をPRンツの集客力を本市の新たな地域資源として活用し隊長に任命し、２万人を超えるイベントを更に盛りた地方創生を進めている。

上げている。

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特集論文

本市では、集客効果のある資源を活用して、地域新たな公民協働、新たな公民連携（１）「よしもと」との連携
公民協働・公民連携においては、行政では民間企業等が持つノウハウや資源を活用して、事務や事業の効率性やサービスの質を高め、また、民間では、行政の持つ公共性や公益性の一部を担うことで、ブランド力や信用力の向上に価値を見出すなど、お互いのパートナーシップのもと、双方にメリットを生み出しながら地域課題の解決を図っており、このた「よしもと」との連携（協定締結式）

め近年、多くの自治体において、「協働・連携」の49

「飯能新緑ツーデーマーチ」へ「ハイキング左からフィンランド大使館員、ムーミン、大久保飯ウォーキング」がゲストとして登場

能市長、フィンテックグローバル㈱玉井社長、西武鉄道㈱若林社長（２）フィンテックグローバル株式会社との連携
平成27年６月、本市はフィンテックグローバル株式会社と「地方創生の推進に関する基本協定」を特集論文締結した。
この協定には、本市の宮沢湖を中心とした東京

メッツァを新たな観光基軸に～市のイメージ向上と交流人口の増加～（１）都市回廊空間の構築

ドーム約５個分という広大なエリアに「北欧のライ

本市は、自然観光資源をはじめ、古刹などの歴史フスタイルとムーミンの世界を体験できる、小さな的観光資源が数多くあることから、従来から年間を発見に満ちた北欧時間の流れる森と湖通して、ハイキングなどを目的とした観光客が多くメッツァ

（metsä）」を開設することなどについて盛り込んでいる。

訪れている。
このたび、本市への「メッツァ」の建設が決定

これは、本市が「消滅可能性都市」から「発展都したことから、これを新たな観光の核として捉え、市」を目指すことを宣言しており、その起爆剤とし「メッツァ」と本市の既存観光地である「天覧山・て、「メッツァ」を核としたまちづくりを進めてい飯能河原」、「あけぼの子どもの森公園」とを「都市くため、ムーミンの持つ集客力や知名度を最大限に回廊空間」として連携させ、中心市街地を取り巻く活用し、市のイメージアップや地域産業の活性化な新たな人の流れを作りだし、さらにはこの流れを市どを図っていくものである。

内各地や山間地に導くことで、市全体の活性化へとまた、フィンテックグローバル社では、円滑な施つなげていきたいと考えている。

設開発と運営を図るとともに、本市の観光振興やそ平成27年度に策定した第５次総合振興計画では、の他の地方創生に積極的に関わっていくことで企業

前期基本計画期間（平成28年度～平成32年度）のブランドの向上や企業信用度を高めていくというも５年間で従来の２倍にあたる480万人の入込観光客のである。

数を目標に掲げ、交流人口の拡大を図っていくことこうした、「攻めの連携協定」を締結し、地域課題の解決に向けて、新たな形の公民協働・公民連携を展開していくよう進めている。

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３とした。

都市回廊空間イメージ

メッツァビレッジ

イメージイラスト

本市では、従来の緑と清流や林業・農業といった（２）メッツァとの連携コンテンツのほかに、「ムーミン」という世界的なを表す言葉である。フィンランドでは、森は、都市キャラクターとの関係ができたところである。こう部も含め常に身近にあるもので、そのような意味でしたことから本市では、メッツァとの連携による観は、空気や水と同じようなものと考えられている。

光振興を図るほか、ムーミンキャラクターを活用し本市に開設される予定のメッツァでは、北欧のラた賑わいづくりに積極的に取り組むこととしている。

特集論文「metsä（メッツァ）」は、フィンランド語で「森」イフスタイルを体験できる「メッツァビレッジ」（平成30年秋開業予定）と、ムーミンの物語を主題とした「ムーミンバレーパーク」（平成31年春グランドオープン予定）の２つのゾーンが計画されている。

（３）ふるさと納税における連携
本市のふるさと納税は、地域の特産品である木製品や地域の銘菓などを返礼品としていた。
しかし、このメッツァの誘致により、フィンテックグローバル社の協力を得て、スウェーデンにあるムーミンのライセンス管理会社であるブルズ社と契約し、ムーミンバレーパークのロゴ使用に関する権利を取得した。
これを活用し、市内にメッツァを歓迎する雰囲気を醸成するほか、ふるさと納税の返礼品にも活用したところ、今年度は平成28年12月末現在までで既に昨年度の35倍を超える寄附があったところであムーミンバレーパークイメージイラストる。
また、この返礼品の調達にあたっても、ムーミンバレーパークの運営会社であるムーミン物語社に依頼し、日本では入手困難なフィンランド製のムーミングッズや本市のふるさと納税だけのオリジナルムーミングッズを作成している。これにより寄附額の増加のみでなく本市のシティプロモーションにも大きく寄与している。

51特に、最近若い女性に人気のバッグメーカー「アキュー施設である。主に都内近郊からの観光客をネロ」と「ムーミン」をコラボしたリュックをオリターゲットに、「手ぶらでバーベキュー」をＰＲポジナルで作成すると、多くのメディアに取り上げらイントとし、飯能産の野菜にこだわった食材を提供れ、その相乗効果でその他特産品の返礼品にも大きしている。

な影響が出始めたところである。今後は、フィンテッ

７月から10月の実証実験では、91日の開設日でクグローバル社及びムーミン物語社と更に協議を進5,171人の利用があった。このうち90％が市外からめ、北欧の食料品や、北欧グッズなども幅広く導入の利用者で、60％は初めて飯能河原に来訪したとしていくよう考えている。

いう結果であり、本市の認知度の向上と新たな観光客の獲得に大きな成果となった。
今後、こうしたデータを共有し、飯能河原の活性化はもとより、メッツァを訪れる本市への新たな来訪者の対応について検討する基礎データとして活用していく。

特集論文
リバランタ
ムーミンとコラボしたアネロリュック

４（４）協定に基づくその他の取組
フィンテックグローバル社では、都市回廊空間の一つである「飯能河原」において、新たな観光事業である「リバランタ」の管理運営を受託した。

メッツァは、年間100万人を超える観光客を見込んでいる。
フィンテックグローバル社の役割は、メッツァの開設とムーミン効果による集客と連携した市全体のこれに併せ、これまで公共性と公益性の目的に観光プロモーションなどを中心に進めることである。

限って利用されてきた河川敷を、より賑わいのある市では、来訪者の増加により予想される渋滞対策水辺空間とするため、市と地域の観光関係者とで構や、メッツァを目的に本市を訪れる来訪者をどのよ成する「飯能河原河川利用調整協議会」は、フィンうに受け入れ、市内を回遊させるか、また、市内のテックグローバル社の運営する「リバランタ」に営経済にどのように波及させるかについて検討を進め業活動の実証実験を依頼した。ている。

「リバランタ」は、ムーミンの作者トーベヤン
ソン女史の故郷である北欧をテーマにしたバーベ

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メッツァ開設に向けた役割分担メッツァは、日本国内はもとより、外国人観光客も多く訪れることが見込まれている。

本市では、こうしたインバウンド観光の増大を見やノウハウを最大限に活用して、多くの人が自然に据えて、多言語の観光案内板の整備をはじめ、公衆親しみ、住民との触れ合いを求めて訪れる集客の仕無線ＬＡＮなどのＩＣＴを積極的に活用し、来訪者組みづくりや基盤づくりに取り組んでいく。に便利な情報通信環境の向上を図り、グローバルス

東京圏をはじめ国内外からも多くの人が訪れ、賑タンダードな観光基盤形成に取り組み、外国人観光わいを創造し、交流人口を増加させることで、定住客の受け入れ体制の整備を積極的に行っていく。

人口の増加につなげていきたい。

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おわりに

本市では、恵まれた森林資源、清流、水辺環境などの自然環境の魅力と潜在力を活かし、民間の資源「飯能に住みたい。住み続けたい。」そういうまちとなるよう、行政・市民・民間が一体となって、自然と共存・共生したオンリーワンの森林文化都市のまちづくりを推進していく。

特集論文
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