章末資料 8-１

小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）

小中学校で学ぶ防災・事前復興教育プログラム

総合的な学習～いのちを守ることから事前復興へ～（八幡浜市立白浜小学校）
本学級の 5 年生は 26 名。写真は 2 月に愛媛大学生と行った授業の後撮影したものです。

八幡浜市立白浜小学校で 5 年生を担任する松浦美生と申します。本試行は防災・事前復興プログラムの一環として本校で実践しました。
昨年度の授業内容を参考に本年度の授業計画を立て，総合的な学習の時間で取り組みました。

白浜地区は高級みかんブランドの「日の丸みかん」の産地で，トロール漁業の基地として発展した地域です。市の中心部に位置し，市庁舎，病院，スポーツ施設，ショッピングセンター等の生活に必要な施設が整います。本校は明治 8 年に創立され，本年度に 126 周年を迎えました。近年は児童数が減少し，現在は 161 名の児童が通っています。

学習活動名は「防災について考える」～いのちを守ることから事前復興へ～です。ねらいは 2 点です。
○地震や津波の起こり方を知るとともに，津波の恐ろしさを理解する。○地域の防災マップを作成し，津波から正しく安全に避難する方法や心構えを理解し，事前復興の視点による防災を考える。実施期間
は 11 月中旬から 4 か月，合計 24 時間です。
以下，4 つの構成の活動内容について説明します。

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小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）

前半は命を守るという視点での学習を行いました。
1．オリエンテーション：

東日本大震災の資料を参考に津波被害を知ります。
八幡浜市で同様の津波が起こった場合のシミュレー
防災学習の時間は八幡浜市総務課危機管理室の宮本ション映像には，児童も驚きを隠せませんでした。

貴史さんが講義形式で授業を進めました。最初に八幡浜の良さや好きなところについて確認しました。
これは後半の活動にも繋がる大きな軸となります。

さらに，災害の発生とその危険を予測するハザードマップの存在とその意味を知ります。
そして，数十年のうちに発生が予想されている南海
指導内容は，①地震や津波の起こり方を知る。②過

トラフ地震について，児童が体験することになるで去に起こった津波被害の様子から恐ろしさを知る。

あろうことを学びました。

③南海トラフ地震で起こりうることを説明する。

大津波がこの地域に引き起こすこと，まちは一体ど映像を頼りに，様々な災害を知ります。地震によるうなるのかという内容を考えました。そして授業の道路の崩壊，火災，豪雨災害の被害の大きさや悲惨

最後に，防災の大きな柱となる自助，共助，公助のさの説明に，児童たちは恐怖を覚えました。

役割を含めた災害への備えについて理解しました。

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小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）

2．フィールドワーク

児童の記入内容（気づき）をいくつか紹介します。
2 時間目は身近な場所のフィールドワークとして・道路は斜めになっていたり，ひびが入っていたり“まち歩き”を行いました。指導内容は，標識による危険箇所や避難場所の確認，そして避難場所へ向するところが多い。
・電柱や電線が多いことに改めて気づいた。地震でかう体験を行いました。

この電柱が倒れてくるのが心配だ。
・避難する道が狭いしブロック塀に囲まれているから危ない。通れないときのことも考えて，別の道も確かめる必要がある。
3．防災マップを作る

学校周辺は馴染みのある場所ですが，宮本さんの説明を聞いたり，普段と違った視点で見たりすると，児童たちは今まで知らなかったことにも気づくことができました。

ここからはグループ活動です。校区を大平地区と向灘地区に分け，各々に 2 グループを編成しました。
そして，市のハザードマップを参考にしながらフィールドワークの結果を拡大地図の上に展開し，自分たちの防災マップ作りに取りかかりました。

まち歩きから学校に戻り，気づいたことや発見したことを一人ひとりが自分の地図に書き込みました。

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小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）(1) 分かったことを付箋紙で地図上に貼り付ける
先に記入例としてあげたような危険箇所をピンクの付箋で，避難所などの安心・安全箇所を水色や黄緑の付箋に記して貼っていきました。

まず，危険とお助けのシートにまとめました。

一人ひとりが見つけたことを発表しながら付箋を貼っていく方法で進めました。友達の意見を聞きながら，同調したり，意見を伝え合ったりしているうちに，位置を特定しようと確認したり，土地の特徴を考えたりするという意識が高まってきました。

1 枚で危険とお助けの両方を知らせるマップにしたい，ということで色分けしたり，範囲を示したり，また，記号や数字で表記していくことにしました。
このあたりから，それぞれのグループによる違いが見られ始めました。

授業のまとめとして，気づいたことを発表しました。

この時間も授業のまとめとして，気づいたことを発表しました。色分けしたり，カラーシールを貼ったりすることから，色のついた地図よりも白地図の方(2) 地図に示したことを言葉に表す：地図上に付箋が見やすいのではないか，マップに津波が来る範囲で示したことを一目で見やすくするための工夫を考も同時に示したい，そのために重ねても透けて見ええる，という内容です。

るセロハンや透明シートがあるといいなど，次々の－138－小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）

活動を見通した意見が出ました。

教師は，初めてマップを見る側の立場として，質問をしたり，助言をしたりしました。児童が分からな(3) 命と生活を守る街作りを考える
いよいよ，本格的な防災マップに取り組みました。
自分たちのハザードマップを作ることが目標です。

まずは，この時間のゴールを描き，そのための作業計画や分担を決めて取りかかりました。

いことや迷うことがあれば，宮本さんに教えていただきました。

授業のまとめとして，その日の振り返りを行いました。ここでも，次回の活動に向けて，自分たちがやっておくべきこと，そして教師や学校に準備してほしいことを出し合いました。

付箋を貼ったカラーのマップを参考にしながら，危険とお助けをプロットしていきました。児童の意識の中に赤は危険を示す色，緑は安全を表す色という完成した危険とお助けを示したマップです。

イメージが共通してあったようです。

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これにハザード，危険の原因である津波の予想範囲(1) 事前復興の解説，そして考えてみようを重ねます。

講師は，宮本さんです。主な内容は，復旧と復興の区別，東北の復興，そして新たなまち作りです。

各グループで 2 つの地区に，各 2 種類の防災マップが出来上がりました。必要に応じて放課後も足を運そして，個々で次の問いについて考えました。

び，特定箇所の実態を確認したり，写真を撮ったり・1 日でもないと困るものして，仕上げました。

・少しの時間なくても良いもの
・時間をかけても必要なもの

4．事前復興を学ぶ

・昔からある大切なもの
・新しく作る必要のあるもの
・その他（調べることや知っておく必要のあること等）です。これは，授業の中で考え，さらに家族とも話し合ってみる家庭学習の課題としました。

ここまでの命を守るという防災の学習から，後半の事前復興の視点でまち作りを考える授業に移行していきました。後半は，このように大きく 3 段階の取り組みを行いました。

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個々の考えを持ち寄り，みんなで考える活動も行いました。これは，最終目的である“未来のまち作り”で思いを具現化するためです。グループで必要，不要，優先順位を考えるなかで，意見として出てくるその根拠こそが，これまでの学びの成果であると考えました。

(2) 八幡浜 RD センター（展示）の見学
幸運なことに，本校から歩いて 5 分ほどの場所に八幡浜 RD センター（宇和海沿岸地域事前復興デザイン研究センター）があるため，見学を行い，東京大学院生のプランを見る機会も設けました。

“命とくらしを守るまち作り”の視点から復旧と復興を知り，災害後のまち作り，まちの再生を考え始めました。授業計画の立案当初，最終のまち作りは平面での表現方法をと考えていましたが，防災を学んでいく中で児童が最も重要視するようになったことは“土地の高低”でした。そこから，児童の思いが形になりやすいのは立体であると考え，ジオラマ製作を決定しました。

センター前で写した集合写真です。

授業のまとめとして，どんな“まち”を目指すか，グループごとの夢の八幡浜の要素を確認しました。

学校に戻ると，早速ジオラマ作りを前提として再現したいものを付箋に書き，設置場所を考えました。
子供たちは大変生き生きと活動に取り組みました。
いよいよ活動のクライマックスです。

－141－小学生の教育プログラム（総合的な学習：白浜小学校）(3) 「命とくらしを守るまち」ジオラマ作り

3 回目の授業では，愛媛大学の学生さんの参加があ“命とくらしを守るまち”を表現するために，大平り，普段とは違った授業となりました。自分たちが地区と向灘地区を合わせて 1 つの白浜のまちが出来考えるまちの構想を説明して作業を進めました。

上がるように，4 つに分けていたグループを 2 グル

頼もしい助っ人にアドバイスを受けながら、楽しくープへ再編成し，それぞれのグループで考えてきた取り組んだ 2 時間の授業はあっという間でした。

希望のまち，夢のまちを話し合いました。ここで，※今後は地元の高校生の参加等を考えている。

重要なことは，災害，悲しいことを前面に出すのではなく，新しいまちを築くための“希望と夢”を語り，考えることとしました。そして，「できる」「できない」ではなく，“作りたい”“住みたい”を表すことにしたのです。

授業では，楽しいまち作りだけで終わることのないように，4 つのポイントを提示しました。
・「命とくらしを守るまち」から離れないこと・「できる」「できない」の視点ではなく，「したい」の視点を持ってこの模型はジオラマ作製 2 日目のものです。右側の・みんなで話し合いながら進めること，グループ A が目指すまちは，浸水が予想される土地・そして自分の思いがどこかに表れていることにも大きな巨大ビルを建てて学校やショッピングモールを入れるというもので，今あるみかん山を残し，ここまでの授業を終えて，あと 2 時間で完成，最後人工林で津波を防ぐというようなところが特徴でにお互いが発表というところまで来て，残念ながらす。また，左側のグループ B のジオラマは，3 方向臨時休校の措置（新型コロナウィルス対応）が決定にある高台を利用して，みかん山，病院や学校の主してしまいました。

な施設を作るというもので，大きな橋で往来が可能になります。現在ある市街地は，海を生かした水族館を作る等，人を集める場所にしたいという夢が詰まっています。

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5．まとめ
この取り組みは，南海トラフ地震に備えるという意味でとても重要な授業となりました。そして，総合的な学習の時間の活動として，故郷の八幡浜を見つめ直し，様々な人々と関わりながら改めて大切に守っていきたいものを考える貴重な学習にもなりました。さらに，国語科における「稲むらの火」の学習
では，モデルとなった濱口儀兵衛の功績を知る中で100 年後の故郷を守るという講演に自分たちの思いを重ねて学びました。道徳の授業では，阪神淡路大震災や東日本大震災の災害を経てもなお，手を取り合って強く生きていく人々の実話を通して自分の生き方を考えました。児童の発言や文章の記述において，この防災学習が他教科の学びにも大きく影響していたことを確認することができました。
日々の暮らしを脅かし，まちを崩壊させてしまう恐れのある大災害が発生しないことを祈るばかりではありますが，児童の成長とともにこの学びが大災害に立ち向かおうとする何らかの形で生かされることを願っています。

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