平成26年 (２ ０ １ ４年 )久米 島町議 会会 議録

第５ 回臨時会 （ ７ 月24日 ）１日間

第６ 回定例会 （ ９ 月９日～25日 ）17日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成26年第５回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成26年第６回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成26年第６回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈平成26年第５回久米島町議会臨時会（７月24日）〉
第１号（７月24日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第40号

銭田橋改修工事（上部工－1）請負契約について ･･･････････････ ３

日程第４

議案第41号

議決事項の一部変更について ･･････････････････････････････ ５

日程第５

議案第42号

久米島町附属機関設置に関する条例の一部を改正する条例･････ ６

閉会･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７〈平成26年第６回久米島町議会定例 会（９月９日 ）〉第１号（９月９日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 10
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 11

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 11

日程第３

議長諸般の報告 ･･････････････････････････････････････････････････････

日程第４一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 11

11

散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 73〈平成26年第６回久米島町議会定例 会（９月10日 ）〉第２号（９月10日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 75
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 76
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 77

－ Ⅰ －

日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 77

日程第２

議案第43号

平成26年度久米島町一般会計補正予算（第２号）について ････ 77

日程第３

議案第44号

平成26年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について ････････････････････････････････････････････････ 90

日程第４

議案第45号

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号について ････････････････････････････････････････････････ 91

日程第５

議案第46号

平成26年度久米島町水道事業会計補正予算（第１号）について

日程第６

議案第47号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号）に

92

ついて ･･････････････････････････････････････････････････ 92
日程第７

議案第48号

久米島町消防長及び消防署長の資格を定める条例について ････ 93

日程第８

議案第49号

議決内容の一部変更について ･･････････････････････････････ 94

日程第９

議案第50号

議決内容の一部変更について ･･････････････････････････････ 95

日程第10

議案第51号

動産の買入について ･･････････････････････････････････････ 97

日程第11

認定第１号

平成25年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について ･･･ 101

日程第12

認定第２号

平成25年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定について ･･･････････････････････････････････････････････ 103

日程第13

認定第３号

平成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定について ･････････････････････････････････････････････ 105

日程第14

認定第４号

平成25年度久米島町水道事業会計歳入・歳出決算認定について 106

日程第15

認定第５号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計決算認定について ･･･ 107

日程第16

同意第７号

久米島町固定資産評価員の選任について ･･･････････････････ 108

日程第17

報告第４号

平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告について ･････････････････････････････････････････････ 109

散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 109〈平成26年第６回久米島町議会定例会（９ 月25日）〉
第３号（９月25日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 111
議事日程第３号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 112
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 113
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 113

日程第２

認定第１号

平成25年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について ･･･ 113

－ Ⅱ －

日程第３

認定第２号

平成25年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定について ･･･････････････････････････････････････････････ 113

日程第４

認定第３号

平成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定について ･････････････････････････････････････････････ 113

日程第５

認定第４号

平成25年度久米島町水道事業会計歳入・歳出決算認定について 113

日程第６

認定第５号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計決算認定について････ 113

日程第７

議案第52号

久米島町職員の高齢者部分休業に関する条例の一部を改正する
条例について ･･･････････････････････････････････････････ 117

日程第８

議案第53号

公の施設の廃止について ･････････････････････････････････ 119

日程第９

議案第54号

銭田橋改修工事（上部工―2）請負契約について ････････････ 122

日程第10

議案第55号

鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事請負契約について ･･･････････････ 123

日程第11農業委員の推薦について ･････････････････････････････････ 126

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 127－ Ⅲ －平成26年第３回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成26年７月24日（木）閉会

平成26年７月24日（木）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

○開会
７月24日

木

本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第40号
議案第42号○閉会－ Ⅳ －議案第41号要平成26年第６回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

曜日

会議別

会
会

平成26年９月10日（火）会期16日間平成26年９月25日（水）
開議時刻

９月９日

火

本会議

午前10時

９月10日

水

本会議

午前10時

９月11日
９月12日
９月13日
９月14日
９月15日
９月16日
９月17日
９月18日
９月19日
９月20日
９月21日
９月22日
９月23日
９月24日

９月25日

木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水

木

休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休
休

会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会
会

本会議

会期日程

摘
○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 議案審議○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第43号 議案第44号
議案第46号 議案第47号
議案第49号 議案第50号
議案第52号
認定第１号 認定第２号
認定第４号 認定第５号
同意第７号 報告第４号○ 散会
決算審査特別委員会
決算審査特別委員会
決算審査特別委員会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第52号 議案第53号
議案第55号
認定第１号 認定第２号
認定第４号 認定第５号
○ 閉会

－ Ⅴ －

要

議案第45号
議案第48号
議案第51号
認定第３号

議案第54号
認定第３号

平 成 26年 第 ６ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

１

仲村昌慧議員質問事

項

１．基地問題について頁
11p～23p

２．教育行政について
３．幼稚園の統廃合について２

棚原哲也議員

１．本町の浄水場の規模及び給水能力について

23p～27p

２．仲里漁港真泊地区から真謝漁港に通ずる海中道路の通行閉鎖状況について
３．西奥武島西側海域及びイーフビーチ海域の海流の調査を早急にする必要があると思うが取り組み状況は
３

島袋完英議員１．学生寮と学習センターの建設を

27p～37p

２ ． 合 併 12年 が 経 ち ま し た 。 中 間 の 検 証 は や ら な
いのか。
３．庁舎建設検討委員会の設置は４

喜久村等議員

１．区長会の委託料について

37p～40p

２．町営住宅の外灯について
５

玉城安雄議員１．町長所信表明について

40p～51p

６

宇江原総清議員

１．鳥島射爆撃場の早期返還について

51p～60p

２．コンクリート護岸の撤去と潮害防備保安林の植栽について（河川等を含む）
３．真謝の天后宮の対聯に対する歴史認識と奉祀について
４．久米島一周線謝名堂から泊間の拡張工事について
５．真泊部落の避難道路と駐車場等の計画について７

饒平名智弘議員

１．那覇、久米島間の航空運賃について

60p～65p

２．鳥島射爆撃場の早期返還を
８

崎村正明議員１．航空運賃の低減処置について－ Ⅵ －65p～73p

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第５ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

７ 月24日平成26年第５ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年７月24日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

７月24日 午前10時４分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

７月24日 午前10時18分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 12名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

２番

幸

猛

９番

崎

（不
欠

2名

応

席

招）
議

村
地

村

猛
正

明

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

６番

安

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長
係

長

村

達

明

７番

氏

名

職

名

仲

地

泰

書

記

吉

永

千枝美

喜久村

等

氏

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

兼行政改革推進室長

町

民

課

建
平

田

明

長

プロジェクト推進室長
税

務

課

長

福

祉

課

長

育

課

氏

田

長
課

名

大

町
務

職

長

副
総

名

設

課

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長
消会 計 管 理 者

- 1 -

防

名

長

大

田

喜

秀

平成26年 第 ５回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成26年７月24日（木）午前10時00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

第３

議案第40号

銭田橋改修工事（上部工－1）請負契約について

３p

第４

議案第41号

議決事項の一部変更について

５p

第５

議案第42号

久米島町附属機関設置に関する条例の一部を改正する条例

６p

閉会

７p

- 2 -

（午前
○

議長

10時04分

開議）

本案について提案理由の説明を求めます。

喜久里猛

桃原秀雄副町長。

おはようございます。これより本日の会議（桃原秀雄副町長登壇）を開きます。

○

副町長

桃原秀雄

日程に入る前に報告します。２番幸地猛議

おはようございます。それでは、議案第40

員、９番崎村正明議員から欠席の届けがあり

号、銭田橋改修工事（上部工－1）請負契約

ました。

について。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

銭田橋改修工事（上部工－1）について、

おりであります。

次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第１項第５号の規定により

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

議会の議決を求める。

喜久里猛

記

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま１．契約の目的す。

銭田橋改修工事(上部工－1）

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

２．契約の方法

指名競争入札条の規定によって、６番安村達明議員、７番

３．契約の金額

104,220,000円

喜久村等議員を指名します。

４．契約の相手方

沖縄県島尻郡久米島町字
鳥島302

日程第２
○

議長

会期の決定

国洋建設株式会社
代表取締役

喜久里猛

日程第２、会期の決定を議題とします。

平成26年７月24日提出

お諮りします。

久米島町長

本臨時会の会期は、本日７月24日の１日間

提案理由としたいと思います。

の締結については、久米島町議会の議決に付（「異議なし」の声あり）
議長

大田治雄

銭田橋改修工事（上部工－1）の請負契約

ご異議ありませんか。

○

國吉洋一

すべき契約及び財産の取得または処分に関す

喜久里猛

る条例第２条の規定により議会の議決を得る

異議なしと認めます。従って、会期は本日必要がある。

１日間に決定しました。

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま
す。

日程第３

銭田橋改修工事（上部工－1）

なお、次ページに工事請負契約書の写し、請負契約について○議長

そしてその後ろに上部工の側面図、平面図が喜久里猛添付してあります。

日程第３、議案第40号、銭田橋改修工事（上今回は６業者を指名して国洋建設株式会社

部工－1）請負契約についてを議題とします。

さんが請負比率98.97％で落札しております。

- 3 -ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

もちろん専門的なものについては下請けの（桃原秀雄副町長降壇）

かたちで島外の業者に発注することとなりま

議長

すが、基本的には地元でできるのは地元でと

喜久里猛

これで提案理由の説明は終わります。

いうかたちで今後も進めていきたいと思って

これから質疑を行います。

おります。

質疑ありませんか。

○

玉城安雄議員。
○

13番

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

玉城安雄議員○13番

玉城安雄議員私の方から２、３点質疑したいと思います。

その指名のあり方なんですが、このように

この上部工の工事は、当初ＪＶの発注だっ十分検討して、島の業者ができるものは島のたと思うんですが、当初は1億7千万円ぐらい業者というかたちで発注もよろしくお願いしということで、この契約書を見れば単独の指たいと思います。

名になっておりますが、そこまでに至った経

それから、専門工事については、これから緯ですね、話を聞きますとＪＶチャンピオン

の入札になるわけですか。また、この残りのが辞退したとか、そういう話も聞かれており分については地元の６業者に発注ということます。この上部工－1という工事名ですが、になるわけですか、そこらへんお願いしたい

その後の２もあるのか。その経緯をよろしくと思います。

お願いしたいと思います。

○

○

議長

喜久里猛

町長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

大田治雄町長。
○

議長

○

大田治雄

建設課長

大田喜秀

今回発注された部分はパネルブリッジ工法

ただいまの質問にお答えします。この工事ということで鉄骨を、今まで生コンの流し込の発注においては、当初、いま議員から質問

み工法でしたが、この方が耐震的に非常に強ありましたとおり、ＪＶで島外の業者を６社いと。久米島の銭田橋で３件目らしいです、

指名して、そのうちの４社が辞退した経緯が県内では。今回の上部工はパネル工を工場製あります。残り２社についてもいろいろとそ

作のみの工事で、ほぼ鉄骨会社に下請けといの段階で進めることについては問題があるとうことで、下請け通知を全部そういうやり取

いうことで、その方も辞退したいということりをやってやりますが、そこの会社がしかでもあって、私は当初から地元でできるものはきない。これをある程度目処がついたら、い地元の業者を指名してやるという政策の方針

ま積算してますけれど、９月頃にその取付工もありましたので、そういうかたちでできなはうちの指名業者がやるということで実施をいかということで、再度指名者委員会を開か考えてます。

せて、その中で議論させて今回のＡランクの○６社を指名して、それでやることに決定して

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

おります。

○

- 4 -

13番

玉城安雄議員建設業界も県の方にも地元発注、または行（Ｈ25－1）請負契約について」に係る議会

政の方も工事は地元発注ということで要請等内容の一部を下記のとおり変更したいので、もしておりますので、そこらへんよく行政の地方自治法第96条第１項第５号の規定により方も十分吟味していただいて、地元でできる議会の議決を求める。

ようなかたちで工事の発注等をお願いしまし記て、私の質疑は終わりたいと思います。
○

議長

契約金額中「119,700,000円」を「130,577,

喜久里猛

400円」に変更する。

他にありませんか。
○○

議長

平成26年７月24日提出

喜久里猛

久米島町長

大田治雄

これで質疑を終わります。

提案理由でありますが、銭田橋改修工事（Ｈこれから討論を行います。

25－1）請負契約については、平成26年４月

討論ありませんか。

１日以降施行の消費税法及び地方税法等の一

議長

喜久里猛

部の改正及び追加工事等による増額のため請討論なしと認めます。

負契約の一部を変更する必要があり、久米島

これから議案第40号、銭田橋改修工事（上町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得

部工－1）請負契約についてを採決します。

又は処分に関する条例第２条の規定により議

本案は原案のとおり決定することに賛成の会の議決を得る必要がある。

方は挙手願います。

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま

（全員挙手）○

議長

す。なお、次ページに工事改定契約書の写し、喜久里猛

そしてその後ろに平面図がございますが、色全員挙手です。従って、議案第40号、銭田

塗りされているところが今回追加工事となり橋改修工事（上部工－1）請負契約についてます。

は原案のとおり可決されました。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

日 程 第４○議長

議 決事 項 の 一 部変 更 につ い て

○

喜久里猛

これから質疑を行います。

更について議題とします。

質疑ありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

玉城安雄議員。
○

桃原秀雄副町長。
（桃原秀雄副町長登壇）
副町長

喜久里猛

これで、提案理由の説明を終わります。

日程第４、議案第41号、議決事項の一部変

○

議長

13番

玉城安雄議員

確認なんですが、下部工の追加ですよね、

桃原秀雄

脚台の。先ほども質疑したんですが、この影議案第41号、議決事項の一部変更について。

響によって、前の議会で平成27年度７月頃に

平成25年第７回久米島町議会臨時会で議案

銭田橋は開通予定と聞いていますが、前の議第59号をもって議決された「銭田橋改修工事

案も含めて、工期、開通の時期に影響はない- 5 -か伺いたいと思います。
○

議長

○

喜久里猛

建設課長

の設置に関する条例の一部を改正する条例に

大田喜秀

ついてを議題とします。

26年度事業で完了予定です。ですけれど、本案について提案理由の説明を求めます。

ちょっとだけ遅れるという見込みで、取付道

桃原秀雄副町長。

路、両サイドの改修してから開通しようとい（桃原秀雄副町長登壇）

うスキルで今やっているんですけれど、ちょ○っとだけ遅れる可能性が出てきています。
○

議長

13番

喜久里猛

上記議案を提出する。

玉城安雄議員

平成26年７月24日提出
久米島町長（「はい、大丈夫です」の声あり）
議長

○

議長

喜久里猛

部を改正する条例。
久米島町附属機関の設置に関する条例の一喜久里猛

部を次のように改正する。

これで質疑を終わります。

なお、大枠の中で左が改正前、右が改正後これから討論を行います。

となります。改正後の大枠の中に、今回は高討論ありませんか。

速船導入に関する検討委員会と、久米島町ロ

議長

喜久里猛

ボットモビリティプロジェクト推進協議会の討論なしと認めます。

２項目の追加となります。

これから、議案第41号、議決事項の一部変附則、この条例は交付の日から施行する。

更についてを採決します。

提案理由でありますが、高速船導入の促進

本案は原案のとおり決定することに賛成の及び久米島町内における自動車による自動走方は挙手願います。

行実証事業を図るため、地方自治法第138条（全員挙手）○

大田治雄

久米島町附属機関の設置に関する条例の一

他にありませんか。
○

桃原秀雄

する条例の一部を改正する条例。

27年中には大丈夫でしょうか。

○

副町長

議案第42号、久米島町附属機関の設置に関

玉城安雄議員。
○

喜久里猛

日程第５、議案第42号、久米島町附属機関

大田喜秀建設課長。
○

議長

議長

４第３項の規定に基づく附属機関を設置する

喜久里猛必要がある。

全員挙手です。従って、議案第41号、議決

これがこの条例案を提出する理由でありま

事項の一部変更については原案のとおり可決

す。

されました。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

日程第５久米島町附属機関の設置に関す

○

議長

喜久里猛

る条例の一部を改正する条例にこれで提案理由の説明を終わります。

ついてこれから質疑を行います。

- 6 -質疑ありませんか。
○

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論ありませんか。
○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。
これから議案第42号、久米島町附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第42号、久米島町附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決され
ました。
○

議長

喜久里猛

以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成26年第５回久米島町議会臨時会
を閉会します。
お疲れ様でした。
（午前10時18分

閉会）- 7 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号６番）

安

署名議員（議席番号７番）

喜久村

- 8 -

村

猛

達

明

等

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第６ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

９ 月９ 日平成26年第６ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年９月９日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月９日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

９月９日 午後４時20分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

８番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長
書

島

名
記

袋

完

英

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

９番
職

崎

名

村

正

氏

明
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職
教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村
大

教

育

長

吉

野

剛

建

平

田

明

長

平

良

朝

プロジェクト推進室長

中

村

幸

税

務

課

長

上

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

務課

長

兼行政改革推進室長

町

民

課

学

雄

原

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

幸

農業委員会事務局長

津雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

原

厚

消

上江洲

勝

志

田

端

智

儀

間

由

紀

- 9 -

設

課

防

長

上

浩

治

桃

長

里

田

長

課

名

大

町

育

氏

長

副
総

名

長

波

実

平成26年 第 ６回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成26年９月９日（火）午前10時00分 開 会
日程

議案番号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

９p

第２

会期の決定

10p

第３

議長諸般の報告

11p

第４

一般質問

11p

- 10 -

（午前○議長

10時00分開議）

日程第３、議長諸般の報告を行います。

喜久里猛

平成26年６月13日から、私が出席しました

会議を開く前に報告します。本日は内山さ会議等の内容をお手元に配布してありますのんご夫妻、区長会から９名の方々から議会傍で、ご覧になっていただきたいと思います。

聴 の 申 し入 れ が あり ま し た ので 許 可し ま し次に、地方自治法第235条の２第３項の規た。内山さん、区長会の皆さんには傍聴規則

定により、例月現金出納検査の結果をお手元を守っていただいて傍聴してくださるようにに配布してあります。朗読は省略します。

お願いいたします。

次に、町長から平成26年６月定例会以後の

ただいまから平成26年第６回久米島町議会

町政一般報告書が別紙のとおりありましたの

定例会を開会します。本日の議事日程は予めで、お手元に配布してあります。朗読は省略

お手元に配布したとおりであります。

いたします。
これで諸般の報告を終わります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
喜久里猛

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

議長

一般質問
喜久里猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

す。一般質問の時間は会議規則第56条第１項

条の規定によって、８番島袋完英議員、９番の規定によって、これまでどおり30分以内と崎村正明議員を指名します。

します。なお質問は質問席から一括質問、総括質問のあと一問一答方式で行います。それ

日程第２
○

議長

会期の決定

では順次発言を許します。
12番仲村昌慧議員。

喜久里猛

日程第２、会期の決定を行います。

（仲村昌慧議員登壇）

お諮りします。本定例会の会期は本日９月○

仲村昌慧議員

おはようございます。12番仲村昌慧です。

９日から９月25日までの17日間としたいと思います。

９月定例会において、３点質問いたします。

ご異議ありませんか。

○

12番

まず基地問題についてであります。昨年の12（多数の「異議なし」の声あり）

月27日に仲井眞知事が辺野古埋め立てを承認

議長しました。その直後の世論調査で74%の県民

喜久里猛

異議なしと認めます。したがって、会期はが辺野古移設に反対であります。また名護市

本日９月９日から９月25日の17日間に決定し長選挙においては名護市民は、辺野古移設反ました。

対を明確に示しました。にもかかわらず政府
は、沖縄県民、名護市民の民意を無視し、辺

日程第３
○

議長

議長諸般の報告

野古への建設を強行しようとしています。知事が埋め立て承認したことについてと、辺野喜久里猛- 11 -

古作業への町長の見解を伺います。

こに登壇しまして、足ががくがく震えて心臓

次に、教育行政について、教育長にお伺いもばくばくしております。もしかしたら言葉します。７月10日に教育長に就任し、その後、も出ないこともあるかもしれません、そのと議員全員協議会において就任の挨拶を頂きまきには議員の皆さんの思いやりのある温かいしたが、改めて教育行政についての教育長の心で、優しく見守っていただけたらとお願い抱負を伺いします。

申し上げます。どうぞよろしくお願いいたし次に、幼稚園の統廃合についてでありますます。

が、今年度から幼稚園の統廃合が検討委員会

それでは早速、仲村昌慧議員のご質問、教が 設 置 され て 検 討さ れ る と 聞い て おり ま す

育行政についての抱負についてお答えいたしが、幼稚園の統廃合について教育長の見解をます。教育の目的はいつの時代も変わりなく、

お伺いします。

子供達に、知識・豊かな心・体力、いわゆる○知・徳・体のバランスがとれた「生きる力」

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

○

を育成していくことだと思っております。そ（大田治雄町長登壇）の中でも、私は特に、将来を力強く、そして町長

逞しく生きていくための知識が最も必要な力

大田治雄

おはようございます。それでは12番仲村昌だと考えます。ですから、子どもたちには是慧議員の基地問題についての質問にお答えし非とも、確かな学力を身につけさせたいと考たいと思います。私は町長としては沖縄21世

えております。そのためにも、これまでの学紀ビジョンを基本とした沖縄振興に対しての校現場での経験を生かし、教師の授業力の向現政権の政策を支持する意志であります。沖上、学校・家庭・地域の連携、そして、幼稚

縄県民の80％近くが辺野古移設に反対してい園教育の充実を図り、子供達の学力を高めてる状況での建設作業に対しては強硬な面もあいけるよう頑張ります。「島に誇りと夢を持り、県民の思いに少なからず配慮すべきだとった子どもたち」の育成、並びに久米島町の考えております。

教育の充実に全力で取り組む所存です。

後ほどについては、教育長より答弁お願い

次に、幼稚園の統廃合に関する見解につい

します。

○

てお答えいたします。幼稚園を充実させるこ（大田治雄町長降壇）とは、小・中学校の児童生徒の学力向上に大議長

きく繋がるものだと考えます。町内の幼稚園

喜久里猛

吉野剛教育長。

○

教育の現状として、各園の園児数におけるバ（吉野剛教育長登壇）

ランスが極端に悪く、仲里幼稚園と清水幼稚教育長

園が共に28名、他の4園については、その３

吉野剛

おはようございます。まずはじめに、私、

分の１以下の園児数となっております。とこ今回、初の議会の答弁となります。いわゆるろが園児数の多少に関わらず各園の配置教諭

議会デビューでございます。そこで今の心境

は、各園とも１名であり、保育内容によってを少しだけ述べたいと思います。今、私はこは、各園の保育に差が出てくる可能性がござ- 12 -

います。園児数の推計からも、今後も同じよ

今回の答弁となります。

うなことが予想されることから、町内すべて○の園児が、保育面や安全面から充分な保育が

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

受けられるような保育環境の整備・充実を図○

12番

仲村昌慧議員っていく必要があると考えます。その一つと実は６月９日の新聞で町長は仲井眞知事のして、幼稚園の統廃合を視野に入れながら、激励会に出席をしております。それで町民か

今後も検討をしてまいります。

らのすごい反響があったと思います。私にも（吉野剛教育長降壇）

２件の電話がありました。町長は就任して１

議長

カ月、前町長は仲井眞知事の埋め立て承認に

○

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

対して非常に残念であるというコメントをし仲村昌慧議員ているんですが、町長は現知事を支持すると基地問題について再質問をします。私は基いうことなのかという、落胆したという電話

地問題について質問したんですが、町長は振がありました。今の答弁からすると現政権仲興策についても答弁なさっておりますので、

井眞県政を指示するということは、この新聞掘り下げて質問していきたいと思います。まの見出しの12首長知事を激励、三選出馬ならず21世紀ビジョンを基本とした沖縄振興に対支持するということを、この記事の見出しのしての現政権の政策を支持するというふうにとおり理解してよろしいのかどうか伺いしま

答えておりますが、現政権とは安部政権のこす。

となのか、それとも仲井眞県政のことなのか、○それとも双方なのか、それについてお聞きし

議長

○
喜久里猛

町長

町長

大田治雄

先ほども述べましたが、辺野古の基地にお大田治雄町長。
○

喜久里猛

大田治雄町長。

ます。
○

議長

いては、私はそこの海を埋め立てしてやると大田治雄

いうことには非常に懸念を感じております。

お答えします。県政については勿論、仲井

ただ、今ご承知のとおり普天間を１日でも早眞知事、そして国においては現総理大臣を自く閉鎖するにはどうすべきかというのが僕は民党を中心とした政権についてを指示してい焦点だと思っております。２カ年前にハワイるということであります。それを諸々、沖縄の米軍基地を視察してきましたが、あの基地

県選出の国会議員の先生方、これまでの久米の造り方と、今、日本政府が進めている辺野

島のいろんな事業に非常に力になっていただ

古 の基 地 の 造 り方 が 似 たよ う な 感じ で あれいたということも一つの配慮であります。全

ば、私は今の普天間に比較するとかなり安心てが現政権が良いとは、私は思っておりませが担保される基地になるんじゃないかと思っん。いろんな問題もあります。ただ、島の振ております。ただ、きれいな海を埋め立てす

興、これからの発展を考えた場合に、どれがるということに対しては、非常に懸念を生じ

ベターかというのを総合的に判断した元でのております。

- 13 -

これは今の仲井眞知事についても非常に判ます。これは辺野古の問題だけを考えた場合断が苦渋の選択だったと思っております。そには、それはそのとおりはいきません。さっの裏には言わば沖縄のいろんな地域振興、本き申し上げたとおり、諸々の、これからの沖土との格差の是正を進めていくにはどうすべ

縄、久米島の振興のためにどうすべきかといきかというのが一つの悩んだ一因になっておうことで、我々は21世紀ビジョンを現知事をったかと思っております。

支持するということで当時の集まりに参加しこれからも我々、この戦後70年、平和国家ております。

として進めた日本憲法の下で、これまで維持○されてきました。ただ、今現在、中国そして

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

北朝鮮、韓国とアジアの諸国においてもいろ○んな問題が発生しつつあります。尖閣の問題

12番

仲村昌慧議員

じゃあ、支持するということでありますね。

にしてもいろんなかたちで、我々も今のまま○の平和の維持が本当にこれからも続くかとい

町長

大田治雄

はい。

う心配もあります。それをしっかりしたお互○

12番

仲村昌慧議員いの教育の元で平和憲法を維持しながら、あはい、それで６月９日に、町長の方にも町る程度の防衛力というのは僕は今でいう、お民からもいろんな反響の電話があったと思い

互いの消防団においてもそうです。警察におますが、それについてちょっとお伺いします。

いてもそうです。国においては当然、今の平○和を目的とする自衛隊というのが、今後も継
○

す。

町長

大田治雄

これは誰が首長になっても賛成する方、反
議長

喜久里猛

対する方は出てきます。今回、私が就任した

12番仲村昌慧議員。
○

喜久里猛

大田治雄町長。

続 し て 取り 組 む 必要 は あ る と思 っ てお り ま

○

議長

12番

ときもお祝いのお手紙を頂きました。それが仲村昌慧議員

先ほど仲村議員からありましたとおり、この僕は、政治家は理念と信念を持って自分の記事が出てから、当初の自分が出した手紙は意見を堂々と主張すべきかと思うんですよ。

破棄してくれということで、また手紙が来て今、僕が質問したのは、この記事の見出しのおりました。私は先ほども申し上げたとおり、とおり理解してよろしいのかどうかというこ

トータル的ないろんなバランスを考慮して島となんですね、それについてお伺いします。

の振興発展のために、今後も考えを主張して○いくつもりでありますので、いろんなご意見

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

も それ ぞ れ の 角度 か ら 今後 も あ ると 思 いま

大田治雄

す。それはそれなりに、私はまたそれぞれの

今現在この新聞の数字でも示しているとお意見も繁栄しながら総合的なバランスで行政り41市町村の内の29の首長が仲井眞知事を支判断をして参りたいと思っています。

持しております。数字的にも公表されており○- 14 -

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

思います。とにかく基地を県外に分散させた

仲村昌慧議員場合の軍の指令機能、これが本当に上手くい

いろいろな賛成、反対がある。その中で町くかどうかということ等のアメリカとしては

長このように自分の考えを示したということそういう問題もあるかと思うんですが、ただはそれなりに町民は、それで判断していくと先ほど申し上げたように、今の普天間よりは思います。知事が、辺野古埋め立てを承認し辺野古に造った場合には安全面、いろんな機たことに対しての知事に対する今、批判が74

能からして、僕は少しは県全体に対する安全％で辺野古反対もう80％に上がっています。

度の度合いは薄くなるかと思っております。

安部政権は、今、全国的には53％という高い

できたら僕は、県議の皆さんにも言っていま支持率を得ていますが、沖縄県においては、

すが、我々が視察してきたハワイの米軍基地

この移設強硬をしていることによって、県民をぜひ一度、県議の皆さんもご覧になって、が反発をし、今、81％指示をしないという世

その安全性を担保できれば最小限の基地のあ論調査が出ています。

り方としては、僕は今の普天間に比較すると町長は、今の答弁の中で80％近くが辺野古

辺野古の方が条件としては良いかなという、埋め立てに反対している状況で建設作業に対

ただそれに全て賛成ということではありませして強硬な面もあり、県民の思いに少なからん。

ずとも配慮をすべきだと、この配慮すべきで○あるということは、中止すべきであるという○ということなのか、町長、伺います。
議長

町長

12番

仲村昌慧議員

次に、町長、僕は最初に知事が埋め立て承喜久里猛

認をしたことについての質問しましたよね。

大田治雄町長。
○

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

ことなのか、それとも配慮して進めるべきだ○

議長

それについてはまだ答えていないんですよ。

大田治雄

昨年12月27日に埋め立て承認したことに対し先ほども申し上げましたが、今の普天間のて、県議会は公約違反に抗議し、辞任を求め

閉鎖と絡めて、国対国の提供施設として嘉手る決議を可決しています。私も公約違反だと納それぞれの米軍基地は協定施設として提供考えております。それに対して町長は埋め立していると思うんですが、少なからず国内のて承認したことに対しの見解を、私は質問しアジアの防衛を考えた場合に、地理的条件とたんですけど、それに対して答えていません

して一番沖縄の今の場所が良いということでので答えていただきたいと思います。

の米軍アメリカ本土においても、そういう見○方だと思うんですが、先ほど申し上げたとお

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

り、今の中国、そして北朝鮮等の国のいろん

○

町長

大田治雄

な情勢が不安定している中で、本当に普天間率直に言いますと、これまでの北部振興策

を閉鎖して、その残り部分だけで国の防衛がのいろんな予算の投入、議員の皆さまもご存できるかと言えば、私は非常に厳しいかなとじのとおり、いろんなかたちでハード部門に- 15 -

おいても北部振興策の中で道路の整備、そし海上作業については、町長は反対というふうて学校施設、公共施設の整備、伊是名、伊平に答えています。いったい町長は、賛成なの

屋の離島にまで北部振興策の予算でいろんなかはっきりしていないところがあるんですけ

箱物等も造られています。それはいろんなか

ど、これ今までの変化というのは、どのようたちで表には出ていないとは思うんですが、な変化があるのか、町長の考えをお聞きした

これも基地移転の一つの条件として、予算で、いなと思います。

国 は こ れま で 示 して き た か と思 っ てお り ま○す。基地に対する思いはいろんな捉え方があ

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

りますが、さっき申し上げたとおり普天間を

○

町長

大田治雄

１日でも早く閉鎖するには、変わりの基地が今、仲村議員は新聞のそれぞれの記事を言必要であるということでありますので、これっていますが、マスコミもかなり我々の思い

は国外、県外が一番ベターと思うんですが、とは、すれ違ったような記事の書き方をする

今いろんな総合的、国対国の判断の元で今の場合があります。全てがそれがベターとは、

辺野古というのは決定されたと思っておりま

私も思っておりません。いろんなかたちでぱ

すので、これを私はもう現時点での進捗状況

っとファックスで来て返事を回答を出しなさからすると非常に阻止するのは厳しい状況にいというようなかたちで今回も何回か来ておあるかと思います。さっきも申し上げたとおりますが、それもその捉え方によっては、私

り 全 て が賛 成 す ると い う こ とで は あり ま せの全然考えが違うようなことを書かれているん。とにかく知事に対しては苦渋の選択の元

ようなこともありますが、基本的にはさっきで、それは判断したものと思っております。

申し上げたとおり辺野古については、あの海○を埋め立てすることについては、私は当初か

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番ら反対ということではありました。ただ先ほ

仲村昌慧議員ど言ったとおり、もろもろの事情、それぞれじゃあ、知事の選択はやむを得ない選択だの今後の展開を考えた場合には一つの選択ととそれを認めるということだと思います。

しては、もう知事は苦渋の選択として、それ町長はこれまで新聞のアンケートによる町は非常に厳しい判断をしたかなという思いで長の考え方が変わってきていますね、町長ごあります。今後についても、さっき申し上げ

存じかなと思うんですが、実は６月９日のタ

たとおり、これからの我々の島の今後の子ど

イムス、普天間飛行場の辺野古移設についてもたちの安全安心を保つためにもいろんなか

見解はどちらとも言えないと答えています。

たちで、県をはじめ国と一緒に連携をしてい７月12日の琉球新報、辺野古移設先について

ろんな取り組みについてはやっていく必要がどちらかと言えば支持すると、そのときは６あるかなと思って、それぞれの今後のアンケ

市町村の市町村長が支持するということでアート調査とかいろいろあると思うんですが、ンケートに回答しております。それから８月

かなりマスコミについては、それが変わって20日タイムス、辺野古移設について、そして書かれる場合もありますので、それが全てベ- 16 -

ターという解釈については、私はどうかなと長も町長も、その署名の中に入っています。

思っていますので、よそしくお願いしたいと

この建白書が東京行動によって安部総理に提思います。

出されました。この建白書については自民党

○

議長

喜久里猛

本部の切り崩しによって、一部の議員が方針

12番仲村昌慧議員。
○

12番

転換をしましたが、町長は、この建白書の意

仲村昌慧議員義について、どのようにお考えなのかお伺い

じゃあ、辺野古埋め立ては支持するというします。

ことですね。辺野古移設は支持するというこ○と。どうですか、町長。
○

議長

町長

喜久里猛

大田治雄町長。

喜久里猛○

大田治雄町長。
○

議長

町長

大田治雄

あのときの建白書、その県内の事情と大き大田治雄な思いとしては非常にそれは効果のあるもの

はい、先ほども申し上げたとおり基本的にだと認識をしております。それが年月が経つは、あの海を埋め立てするものについては反につれて、いろいろ状況も変わってきました

対ということで理解してください。ただ普天が、当時の進行していた今の幹事長ですか。

間を１日でも早く閉鎖するためには国対国の照屋さん、あの方が当時東京で進行係として、約束になりますので、県外が無理なのであれ

旗を振って先頭を切っておりました。私もそば、県内のあの地に工法はいろんなかたちでの集会に参加しましたが、あのときの県議の検討されると思うんですが、現時点での振興

皆さんの考え方が、ここ数日間で考え方が大策を考えた場合には、これもうやむを得ない

分変化してきたというのも事実であります。

ような事情になっていると、私は判断しておこれはさっき申し上げたとおり、諸々のいろります。

んな国との調整の段階で考え方も変わってき

○

議長

喜久里猛

ているかと思うんですが、我々も全てそれを12番仲村昌慧議員。
○

12番

支持するわけではありませんが、状況の変化

仲村昌慧議員というのは確実にあるかと思っております。

振興策のためには辺野古反対なんだけれど

そして今日の朝刊の新聞、私、今日一便で帰もやむを得ない。しかし沖縄県民は今振興策ってきましたので見ましたが、名護市の議会と基地問題を何が大事かというと、もう約80

議員の皆さんの考え方も、2010年と、この14％の県民が基地問題が大事だというふうにと年にはポイントとしては、反対が当時60.9％

えています。昨年の１月に沖縄県の41市町村だったのが今回は58.1％に変わっていると、の市町村長、そして議会議長、そして県議会

名護市の議会の皆さんも、この４年間では、の各会派の代表が署名をした建白書、これコ

若干の数字の違いではありますが動きがでてピーして頂いてきたんですけれども、この建います。確かに地元が一番大変だと思うんで白書、実はこれ２枚なんですね。それ以外は

すが、総合的に判断した場合に、どうなのか

全て建白書の署名サインです。当然うちの議というのが、今後ももう少し時間をかけて判- 17 -

断していく必要があるかと思っております。

長の宮城前町長のコメントが非常に印象に残○っています。建白書に対して思い起こしてま

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

た一緒にやろうよ。原点に立ち返ろうではな

仲村昌慧議員

いか、基本的には沖縄は弱い立場、弱い者がじゃあ、今の質問に対して建白書の意義は仲間割れしては話にはならない。権力者は分少なからずとも失われてきているというふう

断工作をやる戦争もそうだし、植民地支配もに考えておられるのかですね。

そう、今、沖縄が保守・革新で争う時期では○ないと、一致団結して建白書の実現を目指そ

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

うではないかと保守・革新で一番喜ぶのは日

大田治雄

本政府とアメリカだと言っています。

建白書の意義については、これは非常に有今、この基地問題、経済振興と、どちらを効な要請になったかと思っております。それ優先するかということでありますが、沖縄戦をもって国はいろんなかたちで考え方も、私後69年間、他府県がいやがる米軍基地を受けはいくらか沖縄に対する思いが変わってきて入れてきました。復帰後41年間で米軍関係のいるかと思っております。それも含めて非常犯罪が5,833件、それから航空機事故594件、に国としても苦渋の選択だと思っております

原野火災が562件発生し、県民は長い間、基が、今の普天間をどうするかというのが、僕

地被害に苦しめられてきました。にもかかわは一番の重要なポイントだと認識しておりま

らず頭ごなしに基地建設作業を強行的に進めす。

ている今の政府、そして74％が集中する沖縄

○

議長

喜久里猛

で基地を県内に移設する現状は本当にもう差

12番仲村昌慧議員。
○

12番

別、沖縄切り捨てだとしかいいようがありま

仲村昌慧議員せん。

前平良町長は建白書の異議について、署名戦争では沖縄は捨て石にされました。有事した自身の考えも変わっていない。建白書のの際には沖縄が標的になる率が非常に高いで意義も失われていないと回答しております。

す。もうこれ以上の沖縄の犠牲は許されませ

町長も、今、自分の考えをはっきり示しましん。島ぐるみ会議は、そのためにもオール沖たので、私も実は町長が６月８日に知事の激縄一致してやっていこうと今取り組みをして励会に参加した前の日に、私は自治会館で「沖います。久米島でも辺野古に行って抗議の声

縄『建白書』を実現し未来を拓く島ぐるみ会を上げていきたいという声があります。私た議」の議員会議に参加してきました。県内各ちも一緒になって、また辺野古に行って、こ

市町村そして県議会の議員130名が参加しての抗議、そして応援していきたいという考えおりました。それから７月27日に宜野湾市でを持っています。いろんな考えがありますが、

行 わ れ まし た 結 成大 会 に も 参加 し てき ま し

今回の選挙の最大の焦点は、知事が埋め立てた。その結成大会においては、いろんな方々の承認した、この民意が問われる大事な選挙からの意見が出されました。特に嘉手納前町となりますが、基地問題については、このへ- 18 -

んで質問を終わりたいと思います。

毎日続けているうちに、今度は自分たちの方

次に、教育行政についてであります。教育からあいさつをしてくる子どもたちが増えて

長は久米島町の教育の充実に全力で取り組む

まいりました。

という教育長の姿勢に期待をすると共に、私

今では６月までなんですが、まず100％にたちも応援していきたいと思います。教育長近い子どもたちが大きな声であいさつをいたが２年前に、清水小学校に赴任したそのとき、しております。そういう意味では、子どもた改善センターで行われた新任歓迎会の中でのちはあいさつに関しては、非常に意識が高く

あいさつ非常に印象に残っています。

なったのではないかなというふうに思ってお清水小学校を日本一の学校にする。非常にります。ただしかし、朝のあいさつ、帰りの教育に対する熱意が感じられました。この２

あいさつ、先生のあいさつということはやり

カ年間で清水小学校、聞く態度日本一、きれますが、実際地域に帰って、あるいは家族に

いな学校日本一、あいさつ日本一を目標にし戻ってしっかりやれているかと言いますと、て取り組んでこられてきました。これまでのそこについては学校評議員のご意見または保取り組んできた成果をお伺いします。

護者の意見からも、まだまだそこは不十分じ○ゃないかなというふうに伺っておりますが、

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

しかし子どもたちは非常に元気よくあいさつ

吉野剛をするようになっております。日本一までと３年前のあいさつ覚えていただきましてあはいかなくても近づいているのではないかな

りがとうございます。終始一貫、３つの日本と思っております。

一ということで、子どもたちにもまた保護者

２つ目の聞く態度なんですが、聞く態度ににも地域の皆さんにも話してまいりました。

関しましては、もうこれは学習の基本で学習

それはあいさつ、そして人の話を聞く、聞くの前提となるもので、これがやはりないと子

態度、そしてきれいな学校、この３つをぜひどもたちは学校の授業もまだ内容もよく理解

日本一にしよう、それは本気でやります。本

できないだろうということはずっと持ってお気でやっていこうということを子どもたちにります。３年間、体育の県の指定研究を受けも話しております。機会あるごとに、その話ておりました。そのときにもまず１つ目は授をしております。

業の中で先生の話、友だち同士の話をもっとそこでまず１つ目のあいさつなんですが、

しっかりと聞く、話をする人をしっかりと体

あいさつに関しましては、私、毎日雨の日もを向けて静かに聞くということを３年間やっ

風の日も校門前に立って子どもたちを向かえてきていましたので、これについては非常にております。最初の頃は半分ぐらいの子ども

良くなっております。授業の中においても全たちが自分たちであいさつをする。こちらか

体集会の中でも子どもたちは、私が話をする

らすれば勿論あいさつを返す子もいれば、そときはシーンとして誰１人として話をしないのまま素通りしていく子もいる。といったよ

で聞くことができます。そういう意味でも子うな状況ではございました。ところがそれをどもたちは聞く態度が、かなり付いてきたの- 19 -

ではないかなと思っております。その結果がります。それから聞く態度日本一、久米島の授業の中で先生の話と友だちの話を聞くこと

子どもたち非常に聞く態度が良いと、本島かによって理解ができていっているのではない

ら来る方々が非常にびっくりするぐらい褒めかなというふうに思っております。結果としています。非常にすばらしいことだと思ってて諸テストにおきましても、毎年上がっていいます。

るのは事実でございます。

それからきれいな学校日本一、きれいな学

３つ目ですが、学校をきれいにするといっ校にするということは久米島をきれいにするたところでこれについては今年３年目になっということに繋がっていきますので、そういて今度はこれを一生懸命やっていこうねといった教育をぜひこれからもしていただきたい

う こ と でこ れ を 話を し て い るわ け なん で すと思っております。

が、やはり自分たちの使っている学校の美化

次に伺います。将来を力強くたくましく生

そして清掃また片付けそういったことについきていくために確かな学力を身に付けさせたての意識はことある毎に話した結果、これもいと述べております。久米島の子どもたちの十分とは実は言えませんが、大分意識として

学力状況についてちょっと伺いますが、町の子どもたちは学校をきれいにしています。

学力向上推進計画の中で、平成26年全国学力

朝の活動、縦割り班でやっていますが、あ

学習状況調査において町平均生徒の全国とのん な に たく さ ん ある 木 の 葉 が落 ち るの で す

差を小学校、中学校共に６ポイント以内にすが、朝の自主活動終わった後は、実は正門かる目標を掲げております。最近発表された全ら職員室のその通りまで、ほとんどいってい国学力学習テストの結果が沖縄は小学校で24いほど枯れ葉が落ちておりません。そういう位、中学校は最下位という結果が出ました。

のも成果なのかなというふうに思っておりま

このことについて学校名を公表する自治体もす。しかしまだまだこれは本当に序の口でし出ておりますが、別に僕はそれはする必要はて日本一に近づいているよというところで、ないと思っています。久米島町は全国平均そもっともっと頑張っていけたらというふうにして県平均と比較してどのような状況にある思っております。

のか。細かい数字がなければ大まかでもいい○し、答えられる範囲で答えていただきたいな

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番と思っています。

仲村昌慧議員○３つの目標を掲げて、この目標に進んでい

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

る非常にすばらしいことだと思います。まず

○

教育長

吉野剛

あいさつについてでありますが、地域、家庭

質問にお答えいたします。平成26年度、今においては、まだまだあいさつができないよ

年度全国学力学習調査は４月22日に行われまうな状況、これは僕は大人に責任があると思した。６年生と中学３年生を対象に実施されっております。大人の方から積極的に子どもその結果の報告が８月22日、県の方から届いにあいさつをしていく必要があると思っておております。その結果、本町の子どもたちで- 20 -すが、小学生は国語Ａ問題の全国差マイナス

これも一つの学力向上に繋がっていると思っ1.9ポイント、算数Ａ問題の全国差マイナスています。これからも教育長、学力向上には

１ポイント、国語Ｂ問題の全国差マイナス5.

教育長の一番の目標に上げていますので、ぜ4ポイント、算数Ｂ問題の全国差マイナス6.4

ひ取り組んでいただきたいなと思っておりま

ポイントとなっております。いわゆる基礎的す。

な問題を図るＡ問題におきましては、ほぼ全

それでひとつ提案します。実は３月になる

国平均に近いレベルになっていると考えておと新年度に向けて施政方針が町長の方から施ります。しかし、いわゆる活用力、説明する

政方針が行われます。教育行政についても、力などを見るＢ問題におきましては、まだま

こ れま で 町 長 がい ま ま でや っ て いる ん です

だ全国との差は大きい状況です。

ね。これ沖縄県の慣例かもしれませんが、実

次に、中学生におきましては国語Ａ問題のは本土の方で教育関係については、教育長が全国差はマイナス5.2ポイント、数学Ａ問題

施政方針を所信表明を述べております。今後、の全国差はマイナス8.3ポイント、国語Ｂ問

教育長の主体的な考え方で施政方針は教育長

題の全国差がマイナス4.0ポイント、数学Ｂが行った方がいんじゃないかと思いますが、問題の全国差はマイナス8.9ポイントとなっ

いかがお考えでしょうか。町長、教育長双方ております。中学校はかなりまだ全国との差に意見をお聞きします。

は開いておりますが、過去５カ年間の中では○全国との差が今回一番縮まった結果となって

議長

○
喜久里猛

12番

町長

大田治雄

基本的には施政方針についても、それぞれ12番仲村昌慧議員。
○

喜久里猛

大田治雄町長。

おります。
○

議長

の担当課に下ろして、その課をとおして上げ

仲村昌慧議員てくるのがまとまって、私、町長の施政方針

今教育長からの答弁の中で、かなりこれまとして上がってきます。細かいものについて

でよりは学力向上されたというふうになっては全て担当課、教育課の方で調整してやっていると思います。私も学校評議員をして、よおります。今後についても他府県また他の市く学校の成績状況報告を受けます。約１年半

町村がどういう流れでやっているのか調査し前ぐらいでしたか、沖縄県那覇地区平均よりながら改善すべきものは改善していきたいとかなり低くて、県的にも下位にありました。

思っております。

しかし昨年暮れあたりから非常に良くなって○きております。これも僕はこの要因として久

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

米島高校との連携もあるんじゃないかと思っ

○

教育長

吉野剛

ています。今、久米島高校の魅力化に向けて、さまざまなテストがございます。２月まで

これまで行政が消極的だったのが非常に積極には県到達度調査というのがありますが、そ的に行政が支援していただいて、行政そして

ういう基礎調査の結果を踏まえて、それを分

地域、学校と一緒になって取り組んでいる。

析し、改善策なども年内にはできると思いま- 21 -

す。但し、これをどのような形で学校、またようと考えております。その中でどんな方法

町民の方にお知らせするかについては、またが良いのか、あるいは何園にするのか、ある

今後、研究をして考えていきたいと思っておいは時期をどうするのかといったことに関しります。

てはしっかりと議論を重ねていきたいと思っ

○

議長

喜久里猛

ておりますので、その議論の中身によって、12番仲村昌慧議員。
○

12番

それは決定していければというふうに思って

仲村昌慧議員

おります。

教育長へ、施政方針は各課に下ろすんです○が、やっぱし教育長の生の声で施政方針を述

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

べた方がもっと重みがあるような気がします○12番

仲村昌慧議員ので、教育長は、この３つの目標を掲げて非当然、そう回答くると予想していました。

常に取り組んできました。毎年、何か１つでしかし、前回の反省をこれは踏まえて、僕はもいいですから目標を掲げて取り組んでいた

今こういう質問をしているんです。検討委員

だけたらなと、それが教育長の生の声で聞き会任せになってしまったら、なかなか前に進

たいなということでありますので、ぜひそう

まない場合がございます。行政主導になるか

い う 方 向で 検 討 して い た だ きた い と思 い まら検討委員会の意見を尊重する、これは当たす。

り前だと思っていますが、しかし意見として

次に、幼稚園の統廃合について再質問をしは述べてもいいと思います。教育長自身の主ます。町内の幼稚園の現状として各園の園児体的な今の考えですね。私はさっき言いまし

数におけるバランスが極体に悪いと園児数のた。生徒数からすると１園、しかし久米島の推計によると今後も同じようなことが予想さ

地 理的 条 件 か らす る と ２園 は 必 要で し ょうれるということです。昨年６月の議会答弁でと、私の考えです。教育長の今の正直な考え

今後の園児数の推移として26年度が84名、27としては何園なのか、そして時期的にはいつ

年度が91名、28年度が93名、29年度が80名、頃したいのか。伺います。

30年度が84名、そして25年度久米島で出生し○た数が71名です。この園児数だけからすると

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

今の６園は１園でも十分だと思いますが、久

○

教育長

吉野剛

米島の地理的条件からすると、そうはいかな

お答えいたします。この推計によりますと、

いと思います。今の６園を何園にした方が望30年までは本当に今の変わらないような状況

ましいのか、教育長の見解をお伺いします。

でなっていきますが、31年からは少しずつ減○

少していくのかなというふうには思っており

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

ます。そこで今、何園にするかということに吉野剛関しましては、現状が後５、６年は続くようお答えします。今年度、統廃合に関して、な状況ではあるのであれば、それは２園の方幼稚園統廃合検討委員会というのを立ち上げがより良いのかなというふうに考えておりま- 22 -

す。その時期に関しましては、やはり検討委ます。

員会のいろんな意見は参考にしていかないと（仲村昌慧議員降壇）

決められないのかなというふうに思っており

○

ます。
○

議長

12番

喜久里猛

これで仲村昌慧議員の一般質問を終わりま
喜久里猛

す。

12番仲村昌慧議員。
○

議長

次に１番棚原哲也議員の発言を許します。

仲村昌慧議員

（棚原哲也議員登壇）

行政改革プランの中で、幼稚園の統廃合は○１番

棚原哲也議員

28年度から実施する計画をしています。それ

１番棚原哲也でございます。３点ほど質問で小学校29年度からの計画をしています。ぜいたします。まず１点目に本町の浄水場の規ひその計画に沿って進めていただきたいなと

模及び給水能力についてでございます。具志いうことがあります。どうしてかというと実川、仲里両浄水場の１日の浄水及び給水量をは中学校の統廃合、今年４月から球美中学校

伺いたい。２番目、両浄水場の浄水方式は同が誕生しましたが、仲里中学校と久米島中学

一の浄水処理方式か伺いたい。

校の統廃合が持ち上がったのが平成20年の後２点目、仲里漁港、真泊地区から真謝漁港半だったと思います。５年以上かかっているに通ずる海中道路の通行閉鎖状況について。

んですね。議会からも何回も指摘されて５年

同道路は真泊側から真謝漁港及び海洋深層水

もかかりました。そのときに僕はあまり時間

研究所、また隣接する商業地域に通ずる重要かけすぎるのは、予算の無駄遣いだよとすごな道路であり、早期修復改修が必要だと思う

く言いました。前回の反省を踏まえて、これがその計画を伺いたい。

までもう２回、統廃合の経験がありますので、３点目、西奥武島西側海域及びイーフビー

その経験を踏まえて仕事をスピーディーに進チ海域の海流の調査を早急にする必要がある

めて欲しいなと思います。この計画どおり実と思うが取り組み状況をお伺いしたい。奥武

施時期は結論は早く出して、やるのは遅れて島西側の砂洲の移動による船の航路（水路）もいんですよ。その結論だけは早く出してほが埋まり、漁業活動に大きな支障をきたしてしいなというふうにして、前回の反省を踏まいる。７月29日付けで畳石も国天然記念物にえて進めていただきたいということをお願い指定されているが、畳石周辺の砂洲の移動もしたいと思います。

激しい状態であり、また日本の渚百選のイー

町長は６つの政策を発案して、その２番目

フビーチの砂も移動が激しく遊泳場所としてに教育の再生を掲げています。その中で８年年々悪化している。調査をし原因をつきとめ、ぶりに現場からの教育長として起用しておる

保護及び改善対策を早急にとる必要があるとのは町長の公約を実現するために非常に期待思うが取り組み方をお伺いいたします。

していると思います。私たちも非常に期待し○てますので、ぜひ頑張っていただきたいとい

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

うことを申し上げて、私の一般質問を終わり（大田治雄町長登壇）- 23 -

○

町長

大田治雄

官の方に直に行って交渉しての解答となって１番棚原哲也議員の３つの質問についておおります。以上であります。よろしくお願い答えします。まず１つ目、本町の各浄水場のします。

規模及び給水能力についてでありますが、本（大田治雄町長降壇）

町の浄水場においては各浄水場の日平均浄水○水量、給水量は具志川浄水場が、それぞれ日

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

当たり1,344トン、有効水量が1,247トン、山○城浄水場がそれぞれ日当たり1,484トン、有１番

棚原哲也議員ただいまの答弁内容についての再質問を行

効数量が1,378トンであります。

います。まず１点目、具志川、山城両浄水場

浄水場の浄水方式については具志川浄水場の１日の上水及び給水量を出してもらいましが緩速ろ過、つまり砂を通してのろ過になりたが、今、定例会の同僚議員の質問に対し、ます。山城浄水場については急速ろ過これは流量を計測する計測設備は不具合が生じてい薬品を使って凝集沈殿する仕組みのろ過装置るとの答弁があります。出された数量はどのであります。

ように計測したのかお伺いいたします。

続きまして、２点目の仲里漁港、真泊地区○

から真謝地区に通ずる海中道路の通行閉鎖状

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

況についての質問にお答えします。

○

上下水道課

真栄平建正

現在、県の方で整備計画を進めております。

お答えします。毎月の水道料金が納付され平成27年度新規事業として採択される予定でるんですが、それに基づいての基になる数字あると回答いただいております。計画としま

は各家庭の使用水量それが基になります。こしては、平成27年度に測量設計、その後に、れは久米島町全体を集計した数字が有効水量工事を着手ということであります。この件にと言いまして、料金と反映される水量となり関しては直に私、農林土木の所長と掛け合っます。それを割った数字が今回の数量というて担当含めてその調整を終えております。

ことで計算されております。

続きまして３点目、西奥武島、西側海域及○びイーフビーチ海域の海流の調査を早急にす

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

る必要があると思うがどう取り組み状況はと○１番

棚原哲也議員

いうご質問ですが、これに関しても県管轄の次に、山城浄水場の供用開始から26年具志仲里漁港地域なので、農林水産部と協議した

川浄水場の供用開始から20年が経過しており

結果、砂洲が移動していると報告は受けてい経年劣化による施設の老朽化による上水及びるので、県としても海流調査を実施したいと供給の能力の低下はきたしていないか、お伺のことでした。調査については１ないし３年

いいたします。

かかる見込みということであります。なお予○算についても数億の予算がかかるということ

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

を聞いております。これについても県の統括○- 24 -

上下水道課

真栄平建正

ありましたように20年、26年の経過してお町民に対し水道水の供給に上水能力が対応でります。それに伴っての老朽化においては機きないため節水協力の依頼がなされました。

器等での現在老朽化は、さほど見られません

水道は電気、ガス共に町民のもっとも重要なが管類での老朽化が著しく進んでいるんじゃ

ライフラインであり、また儀間ダムの供用にないのかと思われます。管の破裂等が多々生より水量は十分に確保されているにもかかわじているという状況であります。能力についらず需要に対して浄化及び供給が対応できなては現在のところ給水に問題はないというふ

ければ施設の増改築を含め上水道施設の機能うに考えております。

強化を図る必要があると思うが、今後の取り○組み方針をお伺いいたします。

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番○棚原哲也議員議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

ただいま管類、送水管ですか、管類では老

○

上下水道課

真栄平建正

朽化があるということで答弁ございました。

平成27年度、次年度に整備計画、その見直

近年、随所で給水施設からの水漏れ事故等がしの計画を発注する予定であります。その予あり、近くに枝栓の制水栓があるにも関わら算 とま た 財 政 あた り と 検討 し て いく ん です

ず、制水栓が老朽化のため使用できずに復旧が、今計画としましては基本計画、それを策工事の期間、元栓で止水をし広範囲にわたり定していきたいということで課内では検討し

断 水 状 態に し て いる の が 多 々見 受 けら れ まております。

す。枝栓の制水栓の総点検の必要があると思○うがどう考えるかお伺いいたします。
○

議長

喜久里猛

上下水道課

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

真栄平建正上下水道課長。
○

議長

１番

棚原哲也議員

次に、浄水場の浄水処理方式についてでご真栄平建正

ざいます。具志川浄水場が緩速ろ過、山城浄

枝栓での制水ができない箇所についても生水場が急速ろ過と違いがあるが、水質を調査

じております。そのために広範囲にわたって比較したことはあるかお伺いいたします。

断水をしなければいけないという状況が現実○であります。そのような部分も含めて、また○けないんじゃないのかなというふうに考えて

１番

真栄平建正

全て達しております。緩速ろ過、現場の方々
喜久里猛の話によりますと、具志川の浄水場、緩速ろ

１番棚原哲也議員。
○

上下水道課

水質につきましては、上水道の供給基準に

おります。
議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

今後、全体計画を見直ししていかなければい○

議長

過につきましては場合によっては色の濁りが棚原哲也議員

取れない場合があると、山城については臭い

一例上げますと、去った８月９日及び10日が取れない場合があると、そういった一長一の両日、町の防災無線で山城から真謝地区の短あるということであります。水質基準につ- 25 -

いては全て満たしております。

ないということで山城浄水場については臭い○が ある と い う こと で の 苦情 を 受 けて お りま

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番

す。

棚原哲也議員○

町民の中からは具志川浄水場で処理供給さ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

れている水道水が良質の水道水だと聞こえて○

１番

棚原哲也議員おります。同じ水道料金を徴収している以上、両浄水場の利点欠点、今、課長の方から述

良質の水道水を町民全てに供給する義務が水べてもらいましたが、町民の声を聞いて先ほ道事業を営む行政にはあると思うがどう考えどから提案しております水漏れの時の対策、るかお伺いいたします。

枝線の制水栓等の点検を十二分に行って町民

○

喜久里猛

に負担のかからないようにやっていただきた

真栄平建正上下水道課長。

いと思います。この件は以上で終わります。

議長

○

真栄平建正

次に、仲里漁港、真泊地区から真謝漁港に

緩速ろ過と急速ろ過につきましては、一長通じる海中道路の通行閉鎖状況についてでご一短があると思います。現在、急速ろ過につざいます。この道路も真泊側それから真謝漁

きましては全国の中でも70％余りが急速ろ過

港側に橋の方式があると思うんですが、これ施設となっております。緩速ろ過につきましが造られて約30年ぐらいだと思いますが、こては一桁台です５％台ということで統計がだ

れぐらいの短期間でも橋が老朽化して通行がされております。そこらへんも踏まえて、まできないということで１年ぐらい前から通行

たどういった浄化処理施設が必要か、今後検止めの状態になっております。美咲地区につ討 し て いき た い とい う ふ う に考 え てお り ま

いては海洋深層水関連の営業所もたくさん誘す。

致されております。そのために早期に道路の

○

上下水道課

議長

喜久里猛

開通をしてもらうように要請していただきた

１番棚原哲也議員。
○

１番

いと思います。

棚原哲也議員それで１点お伺いします。仲里漁港、真泊

ただいま、ろ過方式についての説明がござ地区から真謝の漁港に通ずる海中道路についいましたが、町執行部の方として町民から具て27年度以降整備する方向で整備計画を進め

志川浄水場での処理された水の方が良質で良ているとの答弁であります。この一帯の道路

い水だと、そういう声は聞いたことはないでについては町道ではなくて漁港関連道路とししょうか。お伺いいたします。

て県の管轄になるのか、お伺いいたします。

○

○

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

真栄平建正

○

はい、確かにあります。特に臭いについて

建設課長

大田喜秀

この道路は仲里漁港の施設としての道路では具志川浄水場からの給水については臭いがす。県の管轄です。

- 26 -

○

議長

喜久里猛

じ状況になっているということも確認してお１番棚原哲也議員。
○

１番

りますので、再度、そこに構築物が造る必要

棚原哲也議員があるのか、そのへんも含めての今後の調査

はい、ありがとうございます。

になるかと思っております。

次に、３点目の西奥武島、西側海域及びイ○ーフビーチ海域の海流の調査を早急にする必

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

要があるとの質問に対する答弁がございまし○１番

棚原哲也議員た。この件につきましては、県としても調査

この海域の砂州の移動、それからイーフビ実施の方針であると、調査には１年から３年ーチの日本の渚百選に指定されているビーチを要すると、３番目に億単位の費用を要するの現状からしても早期に調査は入れないとい関係課で早期実現に向け調整するとの解答がけないと思います。調査を入れて、その結果、あるとのことでございますが、24年９月定例

奥武島への海中道路、これが影響していると会、25年の６月定例会と同じ問題を取り上げ

そういう調査の結果その方針が出れば、そのてまいりました。３年目でようやく前向きな

時点で奥武島の海中道路の奥武島側の橋桁方解答が得られております。この奥武島の周辺式への変更も含めて早急に取り組まないと、海域につきましては、畳石が今年７月29日付

今奥武島西側の砂州がもう、あの海中道路側

けで国指定の天然記念物に指定されたこともにほぼ寄ってしまって奥武島の船だまりの干あり、調査費につきましては畳石及び周辺海

潮時に、船だまり、漁船が出入りするのにも域の保全保護の面から国費での予算付けが可

非常に支障をきたしています。早期に予算計能だと思われます。調査に１年ないし３年を上してもらうように今後とも担当課、町長も要することから、次年度27年度の予算確保に頑張っていただいて取り組んでいただきたい

向けて、町としても県と連携し、長期に取りと思います。これで私の質問を終わります。

組む必要があると思います。町としての今後（棚原哲也議員降壇）の取り組み方針をお伺いいたします。
○

議長

○

喜久里猛

町長

喜久里猛

これで棚原哲也議員の質問を終わります。

大田治雄町長。
○

議長

暫し休憩いたします。（午前11時15分）

大田治雄

○

ただいまの質疑にお答えします。先ほども

議長

喜久里猛

再開します。（午前11時24分）

申し上げましたが、先だって県の農林水産部

これで棚原哲也議員の一般質問を終わりまの統括官、そして漁港課長も一緒にミーティす。

ングしてきました。この状況についてしっか

次に８番島袋完英議員議員の発言を許しまり彼らも認識しておりますので、来年度以降す。

の予算で調整したいということであります。

（島袋完英議員登壇）

とにかく一度、町単費でイーフビーチにおい○ては砂を補充したんですが、結果としては同８番

島袋完英議員

通告の３点について質問いたします。まず- 27 -

１点目、学生寮と学習センターの建設についんの目標を掲げていたと思うんですけど、そてであります。去年度から始まりました久米

れがどうなっているのか。12年経っても未だ

島高校の学生を増やそうということで里親制

これはどうしよう、この方はまだまだ追いつ

度を設けましたが、なかなか思うような状況いてないとか、そんな話もあまり聞こえないにはなってないと思います。現状では里親のんです。それで行政の中で、それを検証すべ

希望者が増えないのではないかと私は思ってきだという声がないのかどうか、それをお伺おります。それはやはり希望者はたくさんいいします。

ると思うんですが、年寄りを抱えているとか

３点目、新庁舎建設検討委員会、これも先いうのが一番の問題はそれだと思うんです。

の議会で質問いたしました。出来るだけ早め

それで全寮制にしたらどうかということでこに立ち上げますということでしたけれど、未の 学 生 寮を つ く った ら ど う かと い うこ と でだにそういう話も聞こえていません。どうなす。

っているのか、この３点をお願いします。

それと、魅力化づくり、高校もプロジェク○

ト 委 員 もい ろ い ろや っ て い ると 思 うん で す

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

が、やっぱり全国的にアピールできるのは今（吉野剛教育長登壇）

スポーツの方で個別競技のやり投げだとか、

○

教育長

吉野剛

そういうものがすごく宣伝されていますが、

島袋 完 英 議 員の ご 質 問に お 答 えい た しま

もう一つには、一番は進学率だと思うんです。

す。今年度、久米島高校への島外からの入学

大学への進学だどうなっているか、どういう者は５名おりますが、そのうちの４名が里親大学に進んでいるか、何名合格しているか。

制度を活用しています。県外から沖縄の高校

そういうものを久米島高校はどんな学校かとへの受験は身元引受人との同居という条件がみる中で、私はこれが一番生徒の選ぶ中で一あります。次年度も、基本的には里親制度を番有力なのはこの進学率だと思います。それ活用しての受験となります。しかしながら、で学習センター、学習センターといっていま

なかなか里親を引き受けてくださる方々がいすが、これは海士町を例えて言ってるんです

ら っし ゃ ら な いと い う のが 現 状 でご ざ いまが、実際は塾なんです。塾ですけれど、塾とす。今後も説明会や訪問等を通して里親を引いうと学校の先生方には少し抵抗感があるみき受けてくださる家庭を探していく努力を続たいです。それで海士町では学習センターとけて参る予定でございます。併せて、寮制度いう呼び方でやっていますが、実際は塾のこにつきましても県教育庁との調整を重ねながとなんです。それを建設する考えがないのから、学生寮の建設に向けて推進して参ります。

どうか。
２点目に、合併、具志川村と仲里村が合併

次に、進学率を上げることについてお答えして12年が経ちました。しかし、新町建設計

します。現在、町内の中学校と高校は中高一

画でたくさんの合併したらこういうことにな

貫教育をおこなっております。連携の内容とる、こういうことが達成できるというたくさ

しては、野球、バスケット、吹奏楽部等の部- 28 -

活動の連携を始め、英語検定、オープンキャ

けないものなのか。その寮制度について県のンパスの実施、地域行事への合同参加などが方から具体的に制限があるのかどうかお答えあります。そのような交流体験を積極的に行下さい。

えれば、中学生が久米島高校の良さや魅力を○感じ、自分の選択で進学する生徒が増えると○（吉野剛教育長降壇）
議長

教育長

吉野剛

まず、受験制度の方から先にお話いたしま

喜久里猛

すと、県外から沖縄県への受験をする際には

大田治雄町長。

○

喜久里猛

吉野剛教育長。

考えております。

○

議長

許可願いというのが必要なんですが、その中（大田治雄町長登壇）には身元引受人、そしてその人の同居という町長のが条件になっております。

大田治雄

８番島袋完英議員の２点目、３点目の質問

学生寮に関しましては同じように身元引受にお答えします。まず２点目の、合併12年が人がいて、そして責任を持つというようなこ経ちましたが、中間の検証はやらないのかととであれば可能だと聞いております。

いう質問であります。合併の検証はやるべき

１日に県教育庁の方で、そのへんの確認をだと思います。但し、一つ一つを検証するにして参りましたが、久米島高校においても、は時間と労力を要しますので総括的な検証にそのような寮制度をつかった入学のことにつ留めるべきと思っております。

いては要請して参っております。

２点目の庁舎建設検討委員会の設置はとい○う質問ですが、平成26年３月議会での質問で、30年以内に起こり得る可能性が70％と言われ

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

島袋完英議員る大災害が発生した場合、司令塔となる新庁

大田町長の施政方針にも、町長も寮と学習舎建設についての質問に対して回答したと思センター、これはすごくやりたいと、こういいますが、他の公共施設の建設と優先順位やうのをつくりたいというのがありました。そ今後の庁舎建設基金の積み立て状況をみながの寮の建設について町長のお考えを聞きたい

ら適当と思われる時期に調査建設検討委員会と思います。

を立ち上げていきたいと考えております。

○（大田治雄町長降壇）
○

議長

８番

喜久里猛

大田治雄町長。

喜久里猛○

８番島袋完英議員。
○

議長

町長

大田治雄

先ほど教育長からもありましたが、先だっ島袋完英議員て教育長が県の教育庁の方と調整してきてお再質問いたします。まず、学生寮と学習セります。若干のこれまでのお互いの認識のず

ンターについてですが、この寮制度というのれ とい う の も いく ら か あっ た よ うで あ りま

はどのような制限があるのか。例えば、寮母す。私が今指示して進めようとするのが、久だとか寮長とか、そういうのを置かないとい

米島中学校と仲里中学校の統廃合に伴って空- 29 -

いた儀間にある教員社宅、これを今回の補正

へんはまた検討委員会の中で検討していきた

予算を計上しておりますが、その１棟を、５いと思っております。

世帯ありますが、それを改修し、その１部屋○を管理人、要するに寮母みたいなのを置いて、残りの４つの部屋で学生を受け入れるような

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

島袋完英議員

仕組み、それを今指示して進めております。

この両方は、ぜひ進めていただきたいと思

これは用途変更の手続きにおいても県と調整

うんですが、この建設には、とりあえず儀間を進めております。

の方の教職員寮を利用したいということです

しかし、今後、この間の東京の説明会におが、ゆくゆくはこれは島の活性化の一つの事

いても50名近くの関係者が説明会に訪れたよ

業でありますので、一括交付金で物件を建てうです。生徒が増えた場合は今予定している

るか、あるいは買い取って、寮と学習センタ

寮だけでは足りません。これは新たなまた建ー併設したような、そういうものを建設する

設、新築するか。また空き物件を再利用して考えはないのかどうか。

使えるかどうか、そのへんも含めて議会の皆○さんとの相談、そして関係団体、機関との調

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

整も必要になっていますので、今後はぜひ今

○

町長

大田治雄

教育長からあったように、確実に同居するこ

お答えします。先ほども申し上げましたが、とではなくても、身元保証人を我々議会の皆今いろいろと担当課を通して県との調整を進さんもよろしいですし、１人で１人の生徒をめております。その進捗状況をみながら、そ引き受けるような仕組みづくりができればそして次年度の募集が何名ぐらいになるのか、れは可能ということになるようですので、そそれによって次のステップを考えていきたいのへんもう少し調査しながら前向きに私も推と思います。これもいろんな角度から調査を進していきたいと思っております。

進めております。

○

○

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

島袋完英議員○８番

島袋完英議員

それと併せて、学習センターの建設ですが、これ は ぜ ひ 進め て い ただ き た いと 思 いま

これについては教育長の見解はどうなのか。

す。出来るだけ１つの建物に寮長がいるし、○寮がある、そして学習センターもあるという

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

ふうな、そういう一括して管理できるような、

吉野剛

そういうものを一括交付金で私はできると思学習センターに関しましては、高校だけにいますので進めていただきたいと思います。

止まらず町民あるいは小学生、中学生も含め

次に、合併後の12年間の検証ですが、総括てそれが利用できるような公立図書館の建設

でやりたいというんですが、総括ということもそれになるのかなといったところで、そのはどういうことですか。１つ１つ検証、項目- 30 -

を挙げて、これはどうやっている、現在はど

行財政改革は推進されております。その結果、

うであるということをやっていかないと、何

これまで国、県が担っていた事務が市町村にも次のまちづくりにいい結果にならないんじ

事務移譲されて、職員数が毎年削減している

ゃないですか。

状況で、事務量負担がかなり増えている状況

○

です。

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
○

総務課長

県においても平成の大合併が一段落して、

平田明

平成24年度から沖縄振興特別推進市町村交付

ただいまの島袋議員のご質問にお答えしま

金、一括交付金が創設されて合併後の検証にす。過去に検証を県の市町村課の方と連携し取り組む間もなく現在に至っているものと思てやるという経緯があったみたいです。ただ、われます。

検証するにはだいぶ予算と人等を投入しない

私も十分な調査はしていないんですが、合といけないという部分があります。合併後の併市町村においても同じような合併の検証は検証については全国的にみますと、各県の先さ れて い な い とい う の が今 の 現 状で あ りま

ほどの市町村課をまとめる担当課、合併市町

す。

村の合併後の状況を調査してまとめていくわ○

けなんですが、県市町村課がその担当課にな

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

ると思います。

○

８番

島袋完英議員

平成の大合併によって久米島町が平成14年12年経ちました。因みに、皆さんが、これの７月に合併いたしました。その後うるま市、は町長にもお聞きしますが、何が良くなって、宮古島市が17年、南城市が18年、そして八重明らかに悪くなっているのが何かはっきりし瀬町が18年と３市２町が合併している状況でているのがありましたらお願いします。

す。県下でも平成17年に旧合併特例法が改正○され、前と比べて市町村の数が53市町村から

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

42市町村になっております。平成の合併によ

○

町長

大田治雄

りまして12市町村が減少しております。県にお答えします。基本的に考えますと、合併

おいても合併市町村の検証をまだ未実施であすることによって学校の統廃合が進んできたります。

と。それも一長一短はあるかと思っています。

合併によって目指す方向性としましては、

小さい学校から大きい学校に来た生徒におい新しいまちづくりをしながら厳しくなった行ては非常に良かったという評価も出ておりま

財政をしっかり立て直すという観点がございす。これも総合的にいろんなかたちで今までます。合併後にどういう動きをしたかといい取り組めなかった例えば祭りとかもそれぞれますと、平成17年頃から国が打ち出したのがの旧村時代でやっていたのを１つにして大き全国では行財政改革の流れであります。そしな イベ ン ト と なっ て 企 画で き て いる の も事て集中改革プランがそれであります。

実。またいろんな要請関係においても、これ

全国の市町村だけではなくて県においてもまでは両村の三役が調整して中央に要請にい- 31 -

くとかいう非常に不都合な面もありました。

こういう状況で進んでいくとあと10年後にはそれも今は一本化できるということはいい結

７千人ぐらいに落ち着くだろうというふうに果だと思っております。

私は思うんです。当初、合併協議会の場合も

ただ、気になるのが、それぞれの職員が当そういうようないろんな話をしたんですが、初両村の合併した時には250名いたのが今は1

まるでもう合併ありきみたいに、常に上の数90名余りということで職員の数が減ることに字だけとってやりました。今町長は合併した

よって、それに比例するように人口ももちろ

お陰で学校の統廃合もできましたと言うんでん新規採用が減るわけですから、それに伴う

すけど、あの当時統廃合の問題も私は持ち出

人口が減っているのも事実であります。

しました。ところがそういうものを持ち出す

ただ、財政の面から言うと、それはやっぱと合併できないから、これは議題に乗せない

り国のいろんな制限がついてきますので、合でおこうという状況ですね。それと庁舎建設併することによって、それを何とか生き残っの件も出すと合併できない、まずは合併ありていけたというのも一つのいい結果になってき。まずは合併してから考えるということでいるかと思っています。

したので、それが賛成が多くて合併になって再度いろんなかたちで、これまでの国、県いるんですが、12年経っても結局忙しい、労の流れとしても、今担当課長からありました

力と金がかかるということで、せっかく新し一括交付金化されて合併特例債がうまく機能い島をつくろう、町をつくろうと合併したん

していないというのも事実あります。今後にだけど、結局12年間の問題は何もあらい出さ

おいても合併特例債も平成29年までつかえま

ないで、次に向けるというのはおかしいんじ

せんので、そのへんにさっきの提案がありまゃないかと思うんです。

したような施設の整備もその予算をつかってですからこれは労力、金がかかろうが、やできるかどうか、これも今後内部で検討しなはり特に重要な部分については、人口の減少

がら議会の了解を得て進めていきたいと思っだ とか 企 業 誘 致だ と か いろ い ろ ある ん ですております。

ね。そういうものについては重点的に検討し○ていくべきじゃないですか。

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番○

島袋完英議員議長

喜久里猛

大田治雄町長。

結局今はっきり目に見えて何が良かったと

○

町長

大田治雄

いうことが町民からも聞こえないですね、は島袋議員のご指摘も最もですが、いろいろっきり言って。というのは人口が毎年100名

我々は合併してそれぞれのいろんなプロジェ

ずつ減っていますね。今年もそうなるでしょ

クトの方でも進めている海洋深層水を利活用

う、来年もですね。ですから当初掲げた合併

した複合施設も今後の人口を増やそうという後の25年後は人口が1万2千人と予想してやっ

一つのきっかけとなると思っています。企業ていますね。これが逆の方向に悪い方向にい誘致も並行して今進めております。しかし現

くといくらですかと聞いたら７千人ぐらい。

実としては非常に厳しい状況。これは一つの- 32 -

例として参考に申し上げますが、幸地議員もそういう意気込み、気持を奮い立たす意味で言っていましたが、新潟県の佐渡島、向こうも10年目の節目として本庁舎というのはあるが周囲が400㎞ある大きな島ですね。それが1べきだと思うんですよ。今ここが使えるから0市町村が合併して１つの佐渡市になっていそれでいいんじゃないかということではなくます。これが人口ピーク時の12万が今６万にて、これは１つのまちづくりの一環としてで減っています。ただし産業としては稲作が中もこういう事業はできるだけ節目にやるべき心で、そのものは維持しているんだが若いもものではなかったかと私は思いますが。

のは都会へ出て行くと。学校の生徒ももちろ

例えば、町長がまちづくりというものね、ん。小学校もたくさんあって、統廃合を１つ

ま ちと い う の はど う い うも の だ と思 い ます

１つ進めているようですが。見ますと、市内

か、町長。

の地域でも大きな建物が周囲は草ボウボウし○て空きになっている本当にもったいないなと

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

いう感じがしました。それぞれの方面をいろ

○

町長

大田治雄

んな山地においても同じような現象が起こっ

ただいまの質問にお答えします。それぞれているのも事実であります。これも合併の影の思いはあると思います。確かに島袋議員と響かどうか分かりませんが、それも検証する

私の思いも違います。ただ私は、これまで37、必要があると思います。

38年行政経験しておりますが、必ずしも庁舎

ただ、今回、国の新たな方針として地方再が立派だから、その地域の行政がうまくいく

生という言葉がよく出てきております。そのかというとそうではないと思います。それはへんも強力に今後、東京一極集中ではなく地職員のそれぞれの一人ひとりが意欲があって方にも目を向けていろんな支援策をするとい

仕事することによって住民のサービスにも提うのも現総理の下で新たな大臣ポストも設置

供出来るかと思っております。ただ現状を考して進めておりますので、そのへんもまた我えた場合、今の財政状況からしますと、この々もそういうところと、うまく連携しながら庁舎をつくるよりもっと優先すべきものがい

久米島の再生についても進めて行きたいと思

くつかあるかと思っております。先ほどの学っております。

習支援センターももちろんですね。あと防災○機能を備えた防災センターも今後は必要にな

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番ってくると思っています。当面、耐震構造が

島袋完英議員

この施設においてはできておりますので、今分かりました。とにかく検証はぜひやるべ

回、後から合併した八重洲町が旧校舎を庁舎きだと思いますのでお願いします。

として使っていましたが、向こうは耐震構造

次に、庁舎建設検討委員会についてでありがなっていないということで、今回新たに東ます。回答では公共施設の優先順位とありま

風平側につくることになっておりますが、そすが、私はいろいろ公共施設ありますが、まのへんの状況は違いますので、我々は我々なず合併して町民を新しい島になるんだというりの、これが支障があるということであれば- 33 -

当然早く造るべきだと思いますが、当面は我ふうに考えていたら、やはり同じように進ん

慢して使って、優先順位を検討しながら具志でいかないとあまりにも差がありすぎる。今川庁舎においても、それぞれの支所機能をもはもう市街地の市は死ぬ字ですよ。こういうっておりますので、向こう側の住民にも不自状況に今なっているんです。街灯もついてな

由させないかたちで内部をいろんなかたちでい通りもありますよ。ちゃんと何々通りとい変化させて住民サービスを展開していきたい

う名前はありますけど、街灯の灯りもついてと思っております。

ない。これは一概に商売人だけのせいじゃな○

いと思うんです。町長もそこ夜歩いたことあ

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

りますか。

島袋完英議員

○私はまちというのは、その島の繁華街とい

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

うか中心街、リゾート地とは違うと思うんで

○

町長

大田治雄

すよ。どこでもじゃないんですけれど、リゾ

ただいまの質問にお答えします。反論ではート地が島のまちになったところは、あまりないですが、時代の流れとともに、いろんなないですね。リゾート地というのはやっぱり形態の移り変わりがあると思います。例えば

レジャー、バカンス、そういう人たちが集ま

14、15年前まではマチヤーグヮーが繁盛してって日夜遊べる、行動できるというのがある。

いた時代。そこにそれぞれが買い物していっ

その島のまちというのは住んでいる人たちがた等があります。しかし現実として今コンビ

日常生活においていろんなお店があって買いニが両方にできました。コープができました。

物がやりやすい、そこへ行けば何でもあるみ

消費者、利用者というのはちゃんとした安全

たいな、そういうのが島のまち、繁華街になで車が止めれる場所を求めていきます。

ると思うんですよ。ですから、この島を将来

そしてもう一つの流れ、通信販売、インタ

どういう島にもっていきたいと思っているのーネットが普及して、若い世代はだいたいはか、町長のあれがよく分からないんですけれ

インターネット注文で衣服、他の諸々の商品

ど、私は島づくりというのは、そういうのをが買える時代になりました。それも時代の流はっきりして進めていった方がいいと思うん

れとともに現実として起こっています。いろです。

んなかたちでどんどん時代は動いていますの

合併前の話ですが、具志川の方のまちが、で、それに乗り遅れないように対策をとるの皆さんも分かるとおり本当にさびれている。

も 我々 一 人 ひ とり の 努 力か と 思 って お りま

なぜか、これはそこに住んでいる商売人たちす。

のせいだけではないと思うんです。どうして

ただ、一つ苦言を申し上げたいのは、中央

向こうの事業が進まないのかなと。これはま通り会とか商店の前に店主の車が常時止まった一つに地権者の問題も持ち上げてくると思ていると。それじゃあ僕は消費者の皆さんはうんですけれど、私はそうではないと思いま

買い物に行きたくても、行けばまた駐車違反

す。もっと行政の方がまちづくり、そういういろいろ指導を受けるとか、いろんな現実も- 34 -

ありますので、そのへんも早めに振興通りの平田明総務課長。

改修をやって、そこに駐車場も建設しようと

○

総務課長

平田明

いう予定も進めております。裏通り側につい

庁舎建設委員会に関しては以前に建設委員ても２車線で県の方で用地買収も進めていま

会を立ち上げて基金の問題、本庁舎がまだ新す。それも今島袋議員からありましたように、しいという理由で当面の間は基金を積み立て用地交渉が難航している場所もあります。こ

状況によって検討していくということでした

れを早めにお互い議会議員の皆さんも一緒にが、今本庁の現状を見ますと、これから新しな っ て 地権 者 を 説得 で き る よう な 環境 づ く

く建設予定の図書館、そして給食センターのり、それは我々も努力しますので、ぜひ議会

老朽化による更新ですね。それからまたクリの皆さんも一緒になって、これを進めていきー ンセ ン タ ー が再 度 更 新の 時 期 にき て いまたいと思います。

す。そして各公共施設が老朽化して建て替え、よく言われることが、僕は具志川地域の出取り壊し、新築の時期にきています。行政と身ですから、具志川の皆さんからすると、ヌして全体を見ながらどこを優先的にやるかとーガ事業やムル仲里ビケーにやってるといういうこと。例えば今、新庁舎に関しては、西ことも聞こえます。これは僕は間違いだと思

原町が完成しました。先ほど町長の答弁があっています。各地域それぞれの、我々は道路りました八重洲町がいま計画しています。八

事業も道路整備においても、例えばヤジャー

重洲町の計画としては25億円あまり。それをガマの整備もしましたが、だいたいが見てな

70％起債事業、借り入れでやるんですが、17

いと思います。そういうのも我々の広報不足

億円の借り入れ、借金になるわけです。

もありますが、いろんなかたちでバランスよ

そうした場合どうなのかといいますと、合く工事も進めております。大原下線において併してからの新しいまちづくりもそうなんでも莫大な予算がかかりますが、それも今進めすけれど、旧仲里村、旧具志川村の部分で財ている状況であります。いろんな誤解もある

政面は厳しい状況で、合併によっていろいろかと思いますが、行政は決して偏ってはやっな支援策を仰げるし、合併して新しい活力がていません。平等に進めていると思っており出せるんじゃないかという目的もあったと思ます。よろしくお願いします。

います。そういう観点からいきますと、だい○ぶ行革とか皆さんのご協力によって財政を立

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番て直してきた現状ではあるんですが、更に大島袋完英議員型建物を５年以内に建てた場合、再度財政難

平等に進めているとは思うんですけれど、に見舞われます。そうするとこれからの行政目に見えてそういうふうに見ないもんですか

運営を考えると同じような行革を再度やらざ

ら、住民はいろいろ言ってくるわけです。新

るを得ないという部分で、現在をよくするた

庁舎の建設検討委員会も当分は立ち上げない

めには、未来に負債を残していく事になりまということですか。

すので、そのへんを行政運営としてなるべく○バランスよくやるためにはどうした方がいい

議長

喜久里猛

- 35 -

のかというのを、公共施設の全体を考えて、かいメニュー等はまだ検討しておりません。

今後、進めるべきだと思います。

そういうのが企画関係の部分がちょっと薄い

それともう１点は合併特例債ですが、震災ということで、今年機構改革の中で議論しまによって10年に限定されていたのが５年延長して、全体調整とか今までの事業のやり方、されて15年つかえるようになってます。それ

あるいはどこがやるの、どういう事業を使っが平成29年までなので、あと３年ぐらいしかてというのがしっかりできるような仕組みづないという終期がきております。合併特例債

くりを機構改革の中で検討していきたいと思をつかって今後そういう事業全部はできないいます。

んですが補助事業でできる部分もありますの先ほどの緊急減災ですが、消防の広域化をで、しっかりした計画を今年、来年に向けてやろうというときに、その補助メニューが出

練って、きちっとつかえる合併特例債をつかてきました。ただそのメニューに関しては事ってやれる分は取り組んでいきたいと思いま

業もあるんですが、起債に関しても単年度のす。

完成にする事業に限るということでありまし

○

議長

喜久里猛

て、広域の時もそれがネックになりまして起

８番島袋完英議員。
○

８番

債事業に変わった経緯があります。

島袋完英議員大きい事業に関しては単年度でできる部分

その検討委員会というのは私はすぐ建設にに関してはそのメニューが使えるんですけれと り か かる と い うこ と で も ない と 思う ん でど、２年度事業となりますと、その事業は不す。５年後なのか10年後なのか今からやらな可能になるということで、そのへんも含めていと、例えば豊見城市が今年から新庁舎建設検討していきたいと思います。

課と課を設立して取り組んでいますね。それ○から西原町はできました。南城市が取り組ん

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

でいる。八重瀬町は着工かな。これもすぐは○

８番

島袋完英議員

出来ていないと思うんです。ですからその検当分はそれは無理かもしれませんけど、具討委員会というのを立ち上げても別にいいん

志川庁舎は耐震災の、これには入ってないとじゃないかと思うんですよ。これぜひやるべ思うんです。そこをどうするのか、またプレ

きだと思います。

ハブに変えるんですか。

その建設については、例えば豊見城市あた○りは緊急防災減災事業債という事業を採用し○いるんですか、そういうのもできるんですか。

○

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

てというのがありますけど、それも検討して

○

議長

総務課長

平田明

確かに具志川庁舎に限っては昭和53年建築

喜久里猛

だと思います。耐震構造に対しては昭和56年

平田明総務課長。

以降に建設されたのが新耐震基準を満たして

総務課長

平田明

いる建物と思います。それに関しても今回のそういう部分に関しても、いま内部では細補正計上しているんですけれど公共施設を全- 36 -

部調べまして、耐用年数あるいは耐久度を調（大田治雄町長登壇）査した上でそれを更新すべきか、壊して新築

○

町長

大田治雄

する方法だけではなく、長寿命化ということ

ただいまの７番喜久村等議員の質問におで補強を入れまして、耐久度を増してやる方答えします。まず区長会の委託料について、法もありますので、それも含めて公共施設の第１次行政改革の経費の削減の対象として職

総 合 管 理計 画 と いう の が 策 定さ れ るん で す

員の人件費をはじめ、カットした経緯がありが、その中で方向性を示していきたいと思います。新年度予算に向けて各市町村の情報をます。

参考にしながら調整していきたいと考えてお

○

議長

喜久里猛

ります。

８番島袋完英議員。
○

８番

次、２点目の町営住宅の外灯について、久島袋完英議員米島町営住宅条例の22条で共同施設について分かりました。庁舎建設検討委員会は出来は入居者負担とする。と定めております。外るだけ早めに立ち上げてほしいと要望して終灯はこの共同施設と解されますので入居者がわります。

負担すべきと考えております。

（８番島袋完英議員降壇）○

議長（大田治雄町長降壇）

喜久里猛

○

これで島袋完英議員の一般質問を終わりま

○

喜久里猛

７番喜久村等議員。

す。

○

議長

○

７番

喜久村等議員

これで午前の部を終わります。

再質問します。こちらの委託料についてな

休憩します。（午前12時06分）

んですが、今の答弁では新年度予算に向けて

議長

喜久里猛

各市町村の情報を参考にしながら調整してい再開します。（午後１時27分）

きたいと思います。とのことでありますが、７番喜久村等議員の発言を許します。

他市町村の状況を調査したのか、その内容の（喜久村等議員登壇）

説明を求めます。

７番○

喜久村等議員７番、２点ほど質問いたします。区長会の

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

委託料について、10年前に基本給が10％カッ

○トされたままになっているが、元にもどして

総務課長

平田明

他市町村の状況に関しては、全市町村の調はどうか。

査は終えておりません。ただ調査している中２点目、町営住宅の外灯について、現在、では、市町村の均等割と１戸あたりいくらと町営住宅の外灯の電気料金は各字が支払っていう積算だと思うのですが、そういう積算根

いるが、その料金を町がもつ事はできないの拠がだいぶばらばらの部分があります。但し、か。その２点質問いたします。

予算額を各市町村の世帯数で割って試算して○みたんですが、１戸あたりどれぐらいかかっ

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ているかという試算なんですけど、調べた範- 37 -

囲に関しては、うちの町は高い部類に入ってということになっています。区長は議員がおいます。因みに、類似市町村で今帰仁村さん

っしゃるとおり、行政と地域を繋ぐ大変重要の方が１戸当たり6千971円ですね。本町が7な役割を果たしていると思います。重要な役

千992円です。本部町さんの方が5千699円、割になっているということを踏まえて、また中城村がうちより高くて8千291円です。西原過去にこの10％が減額したということも踏まが4千246円、他の市町村に関しても現在調べ

えて検討したいと思います。あと、他市町村ている途中であります。十分な調査はされてとの比較においても、委託業務の内容が市町おりませんので新年度予算編成に向けて調査

村にかなりの差がありますので、そこらあた

し他の市町村とのバランス、あるいは過去のりも含めて調査しないといけない関係上、時行革の中で均等割の分を5千円削減したと聞間はかかりますが、その中で検討していきた

いております。そのへん含めて過去の部分をいと考えています。できるだけ本年度中には確認しながら、新年度予算に向けて調整して結論、ある程度の方向性を出していきたいと

いきたいと思います。

思っております。という答弁をされておりま○す。２年も経っているのに、このできるでき

議長

喜久里猛

７番喜久村等議員。
○

７番

ないか、その結果の内容は伝えるべきではな

喜久村等議員いでしょうか。何もやっていないから結果は

調査は半分ということなんですか、現在の今出てくる、その半分になっている状況を踏調査のやり方では。

まえて町長にお伺いしたい。このような対応

○

喜久里猛

のやり方に対して、町長はどのように思われ平田明総務課長。

ますか、町長の考え方を伺いたいと思います。

○

議長

総務課長

平田明

○

担当課長の部分にもちょっと確認したんで

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

すが、調査に関しては、まだやっていないと

○

町長

大田治雄

いうことで、今現在、申し上げた部分で各市答弁については、先ほど総務課長からあっ町村担当の方に問い合わせている最中です。

たとおりでありますが、今24年の質問に対し○ての進行が遅れているということであります

議長

喜久里猛

７番喜久村等議員。
○

７番

が、遅れたことに対しては大変申し訳なく思喜久村等議員っております。ただ言えることは、それぞれ

私は、この質問を平成24年６月の定例会にの市町村それぞれの事情も違いますし、業務

一般質問しています。当時の総務課長は、こ範囲内もいろいろと差があるのも事実でありのように答弁してます。

ます。特に基地周辺関係の自治体においては、

本年度、行政改革推進室がスタートしましその基地収入の収益があってかなり高額な手した。今スタートの準備しているところでご当を頂いている北部方面ではありますのも事ざいます。区長手当については、当初基本給

実であります。先程来ありますとおり、これが５万円でしたが、10％カットして4万5千円

からの行財政改革の中で全体を見直す中で、- 38 -

この区長委託事務については、私も見直しをービスに繋がっていくと思います。町として若干必要と思っておりますので、これは新年も区長の重要な役目と働きについて、いかに度に向けて改善を図っていきたいと思ってい重要であるか理解してもらって、早急に事務ます。

委託料をもとに戻してくれるよう要請いたし

○

議長

喜久里猛

ます。

７番喜久村等議員。
○

７番

次に２点目の町営住宅の外灯について、再喜久村等議員

質問いたします。外灯はこの共同施設と解さもう一つだけ町長に答弁をお伺いします。

れますので入居者が負担すべきと考えていま

区長会に対しての委託業務に対して、町長のす。という答弁ですが、各字には負担してい考え方、そういった考え方の趣旨をちょっとる字もありますが、町はどういう対応を取る

お伺いしたいと思いますが。

のかお伺いしたい。

○

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

大田治雄

○

総務課長

平田明

委託業務に関しては、委託契約の中でも示

各字どういうふうに対応しているかというされておりますが、行政がいろいろと調査す部分ですね。これに関しては担当の方で調査るもの、そして資料の配布物関係、これは毎いたしまして、他の地区に関しては入居者で月区長会の中で依頼してやっております。そ責任者を決めまして、その責任者も輪番制での字によっては、また委託事務者を区長と別やっているみたいです。そこで徴集してもら扱いでやっている事例も過去にありました。

って共同で使用している外灯等を支払いしてこれも今担当課長からあったとおり、その地いるということです。

域と行政のつなぎ役として大変重要な役と認○識しております。今後も上手く行政運営が円

議長

喜久里猛

７番喜久村等議員。

滑に図れるように区長とは連携して密にしな○がら進めていく思いでありますので、私の考

７番

喜久村等議員

過去に担当者が、各区長に来て、この外灯

えとしては以上であります。

を設置するから電気料は字で払えと、そうい○

うふうに迫ってやった例もあるんですよ。そ

議長

喜久里猛

７番喜久村等議員。
○

７番

れで入居者と区長のトラブルも発生していろ

喜久村等議員いろ区長の皆さん苦労したと思いますが、今、前向きな答弁でありました。区長は業務委

美崎町営住宅ではどういうふうになっている

託だけではなくて、行政と町民と重要なパイんですか。

プ役として働いています。各字の区長の皆さ○んは、それぞれの字の長として、字の先頭に

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

立って働いています。そこで生まれるのが字○の活性化、そして町の活性化、または住民サ

総務課長

平田明

今ご指摘がありました部分に関しては、宇- 39 -

根、真泊地区のＡ・Ｂ・Ｃ棟の件になりますす。６月定例会の大田町長の所信表明から何か。これは宇根の区長さんに確認したんです

点か質問いたします。

が、確かに平成21年度に、その入居者の中のまず最初に、人口減少対策について100年

班長さんの方で立て替えされていて役場に再の大計で臨む必要があるとし、具体例として

三再四、その要請とかいろいろやったみたい

産業の創出、雇用の確保が示されているが、なんですが、なかなからちがあかない状況で

その他、定住人口を増やしていく戦略とはど部落の方で支払いをしたと聞いております。

のようなことを考えているか伺います。

我々も議員の質問があって、はじめてその過２番に久米島に人を呼び込み定住人口を増去の部分もわかりまして、これではいけない

やすには、安心して生活できる環境づくりがということで、支払いに関しては入居者負担重要であります。そのためには医療、福祉、ということで、今後、指導していきたいと思

教育、子育て支援等の充実が不可欠と考えるっております。

が、どのような取り組みをするか具体的に示○してください。

議長

喜久里猛

７番喜久村等議員。
○

７番

次に３月定例会において、示された平良前喜久村等議員

町政の政策を踏襲しつつ各分野での所信が表管理運営のまずさなんでしょうね。これは明されているが、その中から３点伺います。

各町営住宅は各課のたらい回しで、今は建設

まず最初に福祉の充実から児童福祉につい課、今年は総務課と、そういうたらい回しにて、認可保育所の支援強化により、待機児童

なって、いろいろとこういうふうなミスが出ゼロを目指すとあるがどのような施策が考えてきて、住民と入居者、それに対する町に対られるか具体的に伺います。

しての、そういう要望とか聞かないようにな

２番に公立図書館建設について、３月定例っているので、ぜひ今後こういうことがない

会では前町長は10月をめどに建設検討委員会

ようにやってください。またこれからもちゃを設置すると答弁しているが、図書館の必要んとした管理運営をして入居者の安心安全な性については現町長、教育長の見解を伺いま暮らしをできる町営住宅にしてくれるよう要す。

請して、私の質問を終わります。

３番に生活基盤の整備についての中から東（喜久村等議員降壇）

日本大震災の後、全国的に上水道の浄水施設、議長

水道管の耐震化、耐力度の問題が言われてい

○

喜久里猛

これで７番喜久村等議員の一般質問を終わるが、本町では老朽化も含め浄水施設、水道ります。

管の状況はどうなっているか。また水は町民

次に13番玉城安雄議員の発言を許します。

○のライフラインである。安心安全な水の確保（玉城安雄議員登壇）はどのように考えるか見解を伺います。よろ13番

しくお願いします。

玉城安雄議員私の方から質問したいと思います。大田町○

長の所信表明から何点か質問したいと思いま

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

- 40 -

○（大田治雄町長登壇）

い久米島町でも子ども・子育て支援事業計画

町長を策定作業中ですが、その中で課題解決に取大田治雄

ただいまの13番玉城安雄議員の質問にお答

り組んでまいります。

えします。２点ほどは教育長で答弁をさせた

次に②公立図書館建設については、６月のいと思っております。よろしくお願いします。

所信表明で公立図書館・町営塾の教育環境整

まず、６月議会の所信表明の中で①につい備に取り組むことを表明しました。今後は、ての質問にお答えします。私の所信表明にお総合計画策定の中で公共施設の整備、推進にいて定住人口を増やすためには産業の創出、向けた方針を打ち出し、進めてまいりたいと雇用などを申し上げたところですが、今後、思っております。

全国の移住定住施策、実績を上げている先進③の安心安全な水の確保についてお答えし事例を参考にして戦略を構築したいと考えてます。町の浄水場の供用開始は具志川浄水場

おります。また、沖縄県が平成26年度から８が平成６年度、山城浄水場が平成元年度であ年間をかけて人口増加計画を打ち出していまります。目視による構造物の老朽化は確認です。その、１つに離島過疎地域における取り

きておりませんが、流量を計測する計装設備

組 が 重 点項 目 と して 掲 げ ら れて い るこ と かは不具合が生じております。水道管の耐震化

ら、久米島町としても県の施策と連携して移はされておりません。次年度、上水道施設の住、定住施策に取り組んでいきたいと考えて耐力度調査、計装設備の機能調査を行い、上おります。

水道施設整備、基本計画の策定を検討してお②また、具体的取り組みの１つとして公立

ります。なお、水道施設は町民のライフライ

久米島病院を中心とした医療の充実に努めまンとして最も重要な施設あると考えております。

す。後については教育長より答弁させたいと２つ目には、高齢者や障害者のニーズに答思います。

えた多様な支援サービスを身近に提供できる（大田治雄町長降壇）体制の充実強化を図ります。

○

３つ目には子育て支援の充実を図るため、

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

国の新制度も活用しながら、待機児童の解消（吉野剛教育長登壇）や保育の質、向上に取り組みます。また出産

○

教育長

吉野剛

女性の支援充実についても取り組んでまいり

玉城安雄議員のご質問中の教育の充実につたいと思っております。それから３月定例会

いてお答え致します。本町の学校教育の目標の前町長の踏襲についてでありますが、①待は、幼児児童生徒一人ひとりに、確かな学力

機児童の現状として、０歳児が多い状況にあを身に付けさせ、生きる力を育むことです。

ります。職員の配置基準や保育室の基準面積

その目標を達成するための支援として、大き等が主な要因となっております。今後の施策

く４つの取り組みを行っております。１つ目

としては、待機児童の解消に向けて新制度が、は、教師の授業力の向上を図る研修等の実施、

平成27年度から施行されますので、それに伴２つ目に学習支援員等の配置による児童生徒- 41 -

の基礎学力の向上を図る支援、３つ目に特別○支援教育支援員配置による、特別な支援を要

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

する児童生徒への支援、４つ目に基本的な生○活習慣や家庭学習の定着を図る取り組みを行

プロジェクト推進室長

中村幸雄

ただいま先進事例ということで、やはり参っております。

考にすべき自治体があります。先ほど質問に次に図書館の必要性についてお答え致しまあった海士町の例もそうなんですが、それ以す。図書館は、図書、雑誌、情報資料等を収外に大分県の宇佐市というところが、かなり集、保管し、利用者への提供等を行う施設で実績を上げています。やはり移住、定住、こす。町内全ての学校におきましても図書室がれ歓迎する要素がいろいろ揃っております。

設置されており、児童生徒にとっては、主にそのあたりその要素がどういったものなのか

読書活動や調べ学習等に利用しております。

を参考にしながら久米島町としての取り組み

しかしながら、学校の図書室の利用だけでは、を行っていきたいと考えています。

利用時間、蔵書冊数やジャンル数において充○分な活用が出来ない状況がございます。放課

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

後や休日であっても、都合の良い時間に、求○13番

玉城安雄議員める本や資料がいつでも利用出来る公立図書

先ほども申したとおり、その先進地域を視

館は、子ども達にとっても、大人にとっても察するということは非常に重要なことだと思

大変必要な施設だと考えております。

います。この久米島高校の問題についても我○（吉野剛教育長降壇）々、議会行政一緒になって視察したおかげで

議長

共通認識として、どうにかしようという気持

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

ちで取り組んで、今着々と進んでいるわけで

玉城安雄議員あります。それもぜひ視察もしていただき、

それでは答弁に沿って再質問をしたいと思

この将来、久米島の人口減少の一途ですが、います。まず１番目と２番目は関連づけて質ちょっとでも止まるような政策も考えていた

問したいと思います。最初に人口減少対策な

だきたいと思います。実際、望ましいのは生んですが、人口を増加させる近道は社会増で産世代で若者が転入してくることではありますよね。島外の人を島内に呼び込む転入させすが、それはそれなりの職がなければ移住とるということが近道であるわけですが、移住

か転入ままならないんですが、また働く場所

・定住政策で実績を上げている先進事例を参がないから地元の久米島の若者が島外に出て考にするとして町長は答弁していますが、今行く実態も見逃してはならないと思います。

行われている久米島高校の魅力化についてでもし本町に住むことを希望はするんですが、も、我々、海士町への島前高校を視察して参職を斡旋して欲しいとかという希望があった

考にして今着々と進んでいるわけですが、こ場合はどのような対応を取っているのか、これに注目している自治体とかはありますか、

れから取るのか、あればお願いいたします。

伺います。

○

- 42 -

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

出産金等の対策も可能なものから順次予算化

中村幸雄

している自治体もありますが、そこらへんど

毎月、移住を希望する方が我々プロジェクのように考えるか、まず町長の見解も伺いた

ト推進室の方に相談にいらっしゃいます。中

いと思います。

には雇用の場をいろいろ聞いて来る方がおり○ますが、やはりそこの斡旋まではちょっとで

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

きない状況で、商工会とか、そういういった

○

町長

大田治雄

ところに少し相談をしながらということでや

ただいまの議員の質問にお答えしますが、っていますが、実は職の斡旋までには繋がっ

これはそれぞれの地域いろんな手法があるとていないのが現状です。その前に移住を考え思います。私が今後、特に久米島の一次産業る前にまずロングステイといいますか一月とを伸ばすにはどうかということと触れますがかそんなかたちで住んでもらって実際肌で感

今回、太陽の花さん花卉園芸組合、これが外じてもらって、その後決めてもいんじゃない部からの研修生を受け入れる取り組みを進めかというようなことのアドバイス等は行ってています。そういう人たちが、その実績を蓄おります。職の確保が一番重要だということ積すれば、また久米島で定住して農業をやり認識しておりますが、具体的なアドバイスはたいというような方も出てくると思います。

今できていないのが現状です。

大いにそういういろんなＮＰＯの政策を利用○しながら、我々、一次産業を考えた場合には

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

取り組む必要もたいへん大事なことと思って

玉城安雄議員います。それぞれ県外においても、その地方そうですね、やっぱりこの人口減少の対策

地方でそれぞれのアイディアを出して外部かは島外から呼び込むのも大事なことではあり

ら呼ぶような仕組みがあります。

ますが、若者のこれも大事なんですが、地元

特に議員も島根の海士町へ行ってわかったにいる若者の定住を基本理念として、また、

とおり個人有地であろうが島から出ていていまちづくりをすることで産業観光の発展に留る人たちの土地はその町の権利で、自由に貸

まらず若者が生き甲斐づくりのできる場になして貰えるような仕組みづくりとかも取ってることが大事ではないかと思いますので、ぜいましたね。我々も島を出て行った皆さんのひそういうところも踏まえて、移住も踏まえ

土地は皆さんが自由に使えるような仕組みづて、また定着する場づくりですか、そういうくり、特に農地の場合は耕作できるような、のを踏まえて取り組んで欲しいと思います。

こ れも 農 業 委 員会 と の 関わ り が でて き ます

この定住促進対策とか移住対策については全が、そのへんも今後は検討する予知があると国にもさまざまな事例があります。それも参思っています。

考にしながら取り組んで欲しいと思います。

他の産業においても同じように研修制度を

例えば、Ｕターン者、Ｉターン者、移住者等

どんどん取り入れて、外部から来た皆さんがに奨励金を交付するとか、また結婚祝い金、そこで起業ができるような方向にやっていき- 43 -

たいと考えております。

保していくということとなっています。その○地域型保育についてなんですが、４つのタイ

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

プがありまして、家庭的保育、これは定員５

玉城安雄議員人以下の保育で、小規模保育、これは定員６

こ の よう に 町 長も 人 口 減 少対 策 につ い て人から19人以下、それから企業などでの従業は、もう100年の大計で臨むということを打員を主に保育する事業所内保育、それと居宅ち出しています。雇用の確保、企業の誘致等

訪問型の保育ということで、これは障害とかも含めてそのまましていたら町自体は衰退し疾患とかある子どもたちの家庭での保育などていくばかりだと思います。企業誘致も一生があります。

懸命やっているんですが、まだまだままならこの制度の施行にあたっては子ども子育てない状態ではあるとは思いますが、そこらへ会議というのを設置しまして、いろんな関係

んもリスクは伴ってでも行政が働く場を確保

者で話し合って久米島町子ども子育て支援事

する集中投資ですか、予算の集中投資、そう

業計画というのを策定することになっていまいうのを思い切って取って、こういう雇用のすので、この関係者の意見をまとめて久米島場を確保して島から出ていかない、また移住の地域のニーズにあった子育て支援や質の向希望者がいても仕事の確保ができるという状上ですね、それに努めていきたいと考えてお況を作ることによって人口の減少に歯止めもります。

かかると思いますので、ぜひ100年の大計と○言わず、直ぐ取り組んでやって欲しいと思い

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

ます。以上、これについては終わりますが、○

13番

玉城安雄議員

続きましてこれも関連しますが、子育て支援

この子ども子育て支援については新聞等でについて、答弁にもあるんですが、国の新制も見ていますと、なかなか専門家でもわかり度を利用しながら国の新制度というのはどのずらいという報告もあります。久米島町ではようなものか、福祉課長の方からお願いいた

子育て会議というのを設置するわけですか。

します。

○

○

議長

喜久里猛

福祉課長

喜久里猛

田端智福祉課長。

田端智福祉課長。
○

議長

○

田端智

福祉課長

田端智

非常に取り組みが遅れている状況でありま

ただいまの質問にお答えいたします。新しすが、まずこの会議を設置していろんな事業

い制度は子ども子育て支援新制度という制度

計画を策定しないといけないもんですから年

なんですが、主な内容としましては、これま度内で早めに会議を設置したいと考えていま

での幼稚園と保育所に加えて２つを合体したす。

ような認定子ども園の普及を図ることとなっ○ています。それから地域型保育というのを新

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

設して待機児童の多い３才未満児の保育を確○- 44 -

13番

玉城安雄議員会議を設置するということですので、ぜひいう、そういったいろんな施策を今後やって議論していただいて、子どもの子育て支援をいかないといけないと思いますので、このへすることによって多くの若いお母さんたちがんまた財政とも相談しながら、より良い助成

子どももたくさん産んで人口も多くなると思金にできるようなかたちで、次年度以降考えいますので、その方向でやっていってくださていきたいと思っています。

い。

○

次に医療の充実からなんですが、公立久米

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

島病院は小児科とか内科、整形外科等は常設○

13番

玉城安雄議員されていますが、今産婦人科が常設されてな今のことについてなんですが、いろんな施

く、出産は本島での出産となっています。妊策４人目以降は祝い金を出して子どもを多く

婦検診とかは町の予算で、そういうことに関産んでもらうとか、いろんなことがあると思しては問題はないと思うんですが、本島でのいますが、そのへんのことについて町長の考

お産の場合一律、今、出産助成金として10万えをお聞かせ下さい。

円が支給されているわけですが、この条件に○対して産前36週ですか、１カ月前に久米島か

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ら本島に出ていけないという状況にあると聞

○

町長

大田治雄

いています。この10万円という金額、出産ま

お答えします。ただいまの議員からあるとでの１カ月間の金額として何年前に決めたか

おり、私もこういう制度を設けていきたいな

しらないんですが妥当か、どう思うか伺いたと考えております。今具体的な金額は示せま

いと思います。

せんが、より多く産める環境を支援するにはそれに伴い１人目、２人目という感じで改やはり助成金を作る必要はあると思っており定して３人目、４人目から出産祝い金を出します。それはまた追って財政との調整もいろて、もっと多くの子どもを産んでもらうといいろ必要になってきますので、とにかく初年

う政策とか取れないかどうかというのを伺い度どうなるかというのはあまりはっきりは言たいと思います。

えませんが、徐々にそういう支援対策を考え○ていきたいと思っております。

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

○

田端智

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

今現在の出産助成金なんですが、交通費と○13番

玉城安雄議員宿泊費等の費用の一部に充てるということで今人口減少対策と関連づけていろいろ子育

10万円を支給しているわけですが、根拠として支援とか医療の充実とか今提案したんです

ましては、マンスリーマンションの１カ月借が、一例を申し上げて質問したんですが、こり上げした金額約８万、それと航空運賃といの医療と福祉教育環境が充実することによっうことでの10万円ということになっていますて、またこの島に住みたいという人もどんどが、やはり子どもをどんどん産んでもらうとん増えてくると思います。産業の創出、雇用- 45 -

の拡大も踏まえて、今後取り組んで行って欲したことがあるのか、要するに次年度から始しいと思います。

まるこの中での解消じゃなくて、町単独でそ

次に待機児童の解消対策についてから伺い

ういうのも検討されたことがあるのかどうかたいと思います。最初に現在の待機児童の数伺います。

年齢別に示してください。できれば法人保育○所もお願いいたします。

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

また待機児童の解消の新制度が27年度から

○

福祉課長

田端智

施行されるとありますが、どのようなことが今ほとんどの保育所で０歳児の方が定員いできるのか伺います。先ほどの子ども支援とっぱいの状況で待機児童を無くするための弾

重複するようでしたら割愛してもよろしいで力化というのがあって、この率をかけて定員すのでまずお願いします。

以上の園児を増やしている状況にもあります

○

喜久里猛

が、やはりほとんど年長児の方に弾力化で使

田端智福祉課長。

われていて、０歳児の方はほとんど定員ぎり

議長

○

福祉課長

田端智

ぎりでやっている状況です。その内容としま

９月４日現在の待機児童なんですが、０歳

して、０歳児については職員１人に対して園児が中央保育園１、なでしこ保育園３、なで児が３名ということで、園児が増えれば職員

しこ第２保育所で２、合計で６名です。それも増やさないといけないという状況もありま

から１歳児が中央保育所１、儀間保育園２として、それを含めてまた基準に満たない保育

合計３ですね。あと３歳児がなでしこ第２保施設というんですか、今１人あたり０歳児で育園１、４歳児が儀間保育園１となっていまは幼児室というのが1.65㎡、ほふく室が3.3す。

㎡必要なんで、今の現状の各保育所ではなか

待機児童の解消についての新しい制度といなか面積以上のものを増やせないという状況

うのは先ほど申し上げた制度の中で、久米島にあります。中央保育所などは今子育て支援に合うようなものを取り入れてやっていきた

センターとかを工夫しまして、その部屋半分

いと考えています。

分けて、別の子どもたち入れて、という工夫○もやっていますが、そういうものもやりつつ、

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

また増設必要であればまたそのへん財政とも

玉城安雄議員

絡むもんですから、これもまた次年度以降、今の待機児童の件ですが、答弁の中でも待新しい制度の中で、そういった補助メニュー

機児童は０歳児が多いような気がします。こがないかどうか検討しながら０歳児対策につの答弁で設置基準とか保育室の基準面積が主

いては、次年度以降の新しい制度で考えていな要因となっているとしていますね。待機児

きたいと思っております。

童の要因が、現状の施設の中で特に多い０歳○

児用の面積を広くして部屋の入れ替えとか広

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

くして定員を１人でも多くする旨の工夫とか○- 46 -

13番

玉城安雄議員この待機児童の問題については、本当は工あった。３番目に自治体の全体計画に記載さ夫次第では町長の答弁には、法人保育所の強れたから４番目に首長が必要性を感じ設置の化も含めてという答弁もあります。町の工夫判断をしたとなっています。今回の答弁では次第では解消、今何名ぐらいですか、10名以町長も必要性を感じ教育長も学校図書室では上いますね。解消できる方法も工夫次第では学習の限度があるとしています。子どもも大あると思いますので、ぜひこの国の制度に沿人にとっても求める本や資料等や利用できるってではなくてもできるような方法で取り組図書館は重要であると思っています。前回のんでほしいと思います。

議会の中でも10月に図書館建設検討委員会を先ほどの答弁でも子育て支援事業の計画を立ち上げるという答弁もありました。そのこ策定している中なんですが、ぜひそれにも待とについて今後の展開も踏まえて町長の見解

機児童の解消も含めて推進していただきたいを伺いたいと思います。

と思います。特に０歳児を持つ親は一概に０○歳児だけとは言えないんですけど、仕事ある

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

のに子どもを預ける所がなく働きたくても働

○

町長

大田治雄

けない。また仕事辞めないといけない状況に先ほど担当課の方からの説明もありましたもあるわけですよ。その計画の中に、私は以が、これは私、政策の中でも述べましたので

前に病児保育のことも言いました。途中で子強力にこれから進めていきたいと思っておりどもが熱が出たら電話で連れて帰りなさいとます。特に図書館の必要性においては本当にか、そういうのも含めて、この計画の策定の

島の教育のレベルアップをするにも、そうい

中に盛り込んで、特にこの待機児童、働く親

う環境は非常に大事なものと思っております

たちが苦労もせず働けるような体制づくりにので、早い時期にその委員会を立ち上げて前

もっていって欲しいと思います。待機児童に向きに進めていきたいと考えております。

ついては以上終わります。

○

次に公立図書館についてなんですが、町長

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

の答弁では公共施設の整備に向け方針を打ち○

13番

玉城安雄議員出すとしています。私も25年12月定例会におこの図書館建設については、町民から各団

いて図書館建設について質問し、前町長は事体からも要望があります。以前からこの要望

業メニューを策定し、早期に取り組みをするについては大きなものがあるんですが、後回旨の答弁をいただきました。また、私は図書しになっている状況で、財政上からしても、館を設置した事態においての、アンケート結

やむを得ないこともありますが、町民の読書果を報告し、１つの例として検討してくださの機会を増やし、生涯学習の場として、ぜひ

いと伝えました。

とも必要な場であると私も考えています。まそのアンケートの結果の内容を申し上げま

たいろいろな人からも、そういう話を聞きますと、まず１番目に教育委員会が必要性を感す。そこらへんを踏まえて、ぜひ前向きに積じたから。２番目に住民や各団体から要望が極的に取り組んでいただきたいと思います。

- 47 -

続きまして、教育の充実についてなんですます。

が、この件については先ほど教育長からも答○弁があり、私も聞こうと思っているところな

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

んですが、先ほど同僚議員の方から質問があ○

13番

玉城安雄議員り、学力結果のところとか、いろいろ答弁が私もその点については慎重にあるべきだとありました。それはそれとして結果について思います。島全体のものとしては各子どもたはいいんですが、この学力調査の結果、いろちも意識を持つように公表はお願いしたいとんな新聞等で公表する公表しないの議論があ思います。因みに教育長の考えはそうですが、りますよね。私は慎重にやるべきだとは思う

教育長は教育委員の中から互選で選ばれていんですが、これもし公表した場合に教育長、るわけですが、教育委員の中ではどうですか。

メリット、デメリットについて教育長はどのどんな意見がありますか。

ように考えますか例えばの話ですけど。

○

○

議長

喜久里猛

教育長

喜久里猛

吉野剛教育長。

吉野剛教育長。
○

議長

○

吉野剛

教育長

吉野剛

教育委員会１度だけ私参加したことあるん

全国学力学習調査のみならず、こういう諸ですが、その中でまだ結果がどうであるとい

調査に関する結果の取り扱いというのが県のうのは今度の教育委員会の中で出したいと思方から６月にきております。その中でもあるいます。今日は議会の方で出しましたけど、んですが、まず結果に関しては、これはそのそれと同じこと出したいと思います。

市町村そして学校に任せるということです。

前の教育委員会の中でその結果をどう公表

しかし取り扱いの範囲としましては、個人がするのかしないのかといったようなそういう特定されるような、あるいは学校の中でどのような質問であったり議論といったものは今学校がというふうに特定されるようなものにのところはございませんでした。

はなってはいけないというふうなものがあり

○

ます。

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

久米島の現状を考えて見ますと今清水と仲○

13番

玉城安雄議員里に関しては大きな数ですので、そういうこ

そのことも教育委員会の中でもどんどん議とはないと思うんですが、今後、比屋定であ論していただき学力向上に取り組んで欲しい

るとか美崎であるとか、ほとんど少なくなっと思います。教育長にとっては、これから４ていく中で、例えば２名とか３名になった場

年間子どもたちの学力向上に向けて４つの目

合には誰がというのも特定できるような可能標、努力も掲げていますので一つひとつ着実性も出てきますので、学校に関しては学校名にできるように頑張っていただきたいと思いに関しては公表は控えたいと、但し久米島全ます。

体の平均の正答率というのは今後積極的に公以上、これについては終わります。最後に表をしていきたいなというふうに思っておりなんですが、生活基盤の整備についてから上- 48 -

水道についてお伺いしたいと思います。先ほそして水位の回復はありませんでした。７月

ど同僚議員の方からも質問がありましたが、の各ホテルの水の使用料が25％増、そしてさ

また同じような内容のところもあると思いまらに夏休みの最終の週ということで、そうい

すがそこらへんは勘弁してください。答弁でった水の使用料の増も考えられ、あるいは漏は具志川浄水場が建設から20年、山城浄水場

水の可能性もあるということで断水を避けるが26年経過しています。目視による構造物のた め節 水 の 協 力を 防 災 無線 で お 願い し まし老朽化はないが機器類に不具合が生じているた。

と答弁にあります。最近、先ほども質問があ

そして原因究明の調査につきましては、昼りましたが、仲里地区で需要と供給がアンバ

間の目視調査、漏水であるか、漏水であるな

ランスになり節水協力の放送がありました。

らば地区の特定をする必要があるということ

この原因は何か、機器類の不具合と関連があで８月29日、午後６時から朝７時まで１時間

るのか、また原因究明のために調査をしたの毎に排水路の読み取り調査を行いました。そか、その結果、担当課長よろしくお願いしま

して仲里地区の漏水の可能性があるというこす。

とで８月30日の深夜に機器による漏水調査を

○

議長

喜久里猛

やる予定でありました。

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長漏水については朝の４時から５時に最低60

真栄平建正

トン１時間あたりのものが、29日の調査で62

まず原因につきましては、イーフ地区の漏トン余りあったと10トンあたりの差が生じて水が原因でありました。それに伴いまして配いるということでこれは漏水だろうというこ

水量が多くなったと、そして水位が異常に低とで現場の方で判断しております。それにつ下したということでありました。山城浄水場

きましては、表面に表れて来ない非常に透水につきましては、毎日朝８時と午後１時、そ性が高い地域であろうということで、また宇して午後５時配水量と浄水量、そして配水池

根地区の配水池、儀間地区の配水池についての水位、これを計測読み取りしております。

の配水量の差は無かったと仲里地区が原因だ

送水量、配水量の３回の計測値はほぼ110㎥

ろうということで、その中でイーフ地区の非

これ１時間あたりとなっております。浄水場

常に透水性の高い漏水が表に表れてこないとの水位は朝８時頃が２ｍ40㎝ほど、そして午ころだろうということでの想定で30日に深夜

後５時頃が１ｍ50㎝ほどが正常値、平均的は機器による調査を予定し、そして修復工事を水位であります。そして８月29日の節水協力

計画しておりました。

の放送につきましては、８月27日の朝の計測

30日の昼頃にイーフ地区の住民の方から漏で１時間あたりの配水量が144㎥となってお水があるということでの通報を受けまして、りました。そして午後１時と午後５時の計測

そして現場の方で対応を取っております。１

では平均的な配水量には戻ったんですが、水時、２時の間については非常に水の需要が多位が回復できなかったという状況でありましいということで、それを避けて２時から４時た。そして８月28日も配水量の増が見られ、の間に修繕作業をやろうということで、この- 49 -

間に修繕作業を終えております。今現在は破かという総合的に考えまして、これについて裂した修復後、配水量、水位については正常はまた総務財政あたりとの協議を重ねていき値に戻っております。

たいというふうに考えております。

○

○

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

玉城安雄議員○13番

玉城安雄議員

放送の件については夏休み時間中で25％の今答弁にありましたとおり、私が見ても今

水利用のアップと仲里の漏水ということですの水道課の体制では日々の管理で、もし事業が、なかなか原因も特定しにくいという話で化した場合には当分執行が厳しいんじゃないはあります。先ほどの同僚議員からも質問あかなと考えております。町の一般会計では毎りましたが、配管等の老朽化の修復について

年約15億円前後のハード事業の予算が計上さなんですが、その耐力度調査と計装設備の機れているわけですが、そのうち約10億円は建能調査を行うという答弁もしておりました。

設課だと思います。そこにもし事業化されてこれは次年度から行うと思うんですが、この水道事業の予算が計上され、この事業量が増整備基本計画を策定するという旨の答弁もあえた場合に執行は果たしてできるのかと考えりました。基本計画を策定し長期の計画で事てしまうのですが、過程の話なんですが、今業あたりを予算化して執行するかと思うんで課長からもありましたとおり基本計画の策定

すが、どのような体制で事業を執行していく

までは、現状で大丈夫だけど、この事業に移考えか、まずは担当課長の方からお願いしまった場合には、今の配置では厳しいという話す。

もありました。長期的に事業を執行する場合

○

○

議長

喜久里猛

には本当に対応できないおそれがありますの

真栄平建正上下水道課長。

で、この事業量を年度前に平準化して、この上下水道課長真栄平建正

職員をまず適宜に配置して執行体制を構築し次年度、基本計画を策定しまして、国庫補

ないと、また途中計画の段階で頓挫してしま

助事業の事業化に向けて検討していきたいとうおそれがありますので、そこらあたりこのいうことであります。現在、水道の方が３浄執行体制の構築について町長の考えを伺いた水場があります。その維持管理として２名の

いと思います。

職員、そして１名の経理担当職員、正職員が○配置されております。基本計画の策定につき

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ましては、現体制で十分可能だと思います。

○

町長

大田治雄

しかし、実際に工事事業実施になった場合に、私も旧具志川村時代に、水道課に５カ年お

今の老朽化に伴っての維持管理等が非常に増りました。そのときも特別会計から企業会計になっていくという今傾向がありますので、に移行、そのときに認可申請という手続きが基本計画策定して、どれほどの事業量、ある必要です。それも膨大なこれだけの設計書作

いはどれだけの事業費、事業期間を要するのっていろいろやります。それはコンサルに委- 50 -

託してやりました。料金改定と浄水方法の変ます。最後に町長の答弁をいただいて終わり

更がある場合は認可申請が必要ですので、そたいと思います。お願いします。

のへんはまた今後必要となる場合にはそれな○りの職員の対応も必要だと認識しております

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ので、それはその時点で判断していきたいと

○

町長

大田治雄

思います。とにかく築20年、26年になってお先程来、質問にあったとおり。それぞれ担りますので、そろそろ見直し、いろんな検討

当課長が申し上げたとおり、今後についてもが必要と思っておりますので、これは住民に皆さんと意見を共有しながら、この行政の発サービスが十分できないようなことにならん

展のために全力を尽くして参りたいと思ってように今後もこの取り組みについては進めております。よろしくお願いします。

まいりたいと思っています。

○

○

議長

喜久里猛

13番

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

13番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員13番

玉城安雄議員どうもありがとうございます。以上終わり

今、町長も水道関係して、このことの仕事ます。

のあれはわかっているという答弁もありまし（玉城安雄議員降壇）た。水というのは本当に町民のライフライン○

であります。それで答弁でも最も重要なこと

議長

喜久里猛

休憩します。（午後２時32分）

であるとしてます。この重要性も踏まえて安

○

議長

喜久里猛

心安全な水を供給するために、本当に執行体再開します。（午後２時37分）

制しっかり、もし事業に移る場合に構築して５番宇江原総清議員の発言を許します。

スムーズに事業に移行できるように取り組ん（宇江原総清議員登壇）でほしいと思います。この水道事業というの○

５番

宇江原総清議員

は特別会計で運営しております。一般会計か

５番宇江原総清です。５点質問いたします。

らの繰入金もあり、本当に予算的運営上非常

第１は鳥島射爆撃場の早期返還についてでに厳しい面もあると思うんですが、沖縄県離あります。日本政府の安倍内閣は、「集団的島の場合は水源の確保から上水、配水、給水自衛権」を閣議決定いたしました。戦前の大いろいろ運営するわけですが、この離島の宿

政 翼賛 会 政 治 と同 じ よ うな 道 を 歩ん で いま命でもあります。安心で安全な水を供給するす。このような中で、アメリカ軍は、ますま

ためにしっかりと頑張っていただきたいと思す鳥島射爆撃場での実弾演習を強化するものいます。

と私はみております。そこで、私が懸念して以上、町長の所信表明の中から何点か質問いるのは、１つ、潜在的環境汚染が推測されしました。今久米島が考えている重要な課題ること。２つは、山が崩れ、島が海に沈むこと私は考えています。町長をはじめ執行部、と。３つ目は、好漁場でなくなること。４つ議会の共通認識として取り組むべきだと思いは、片道100キロのところをドリスポイント- 51 -

廻りで、航空運賃が高いことであります。町

答弁をしてもらいます。

長に伺います。１つは今までの答弁決意が変

まず１点目、鳥島射爆撃場の早期返還につわらないのか。２つ目は、早い時期が良いといて、１つ目に、平成26年６月議会において思うがどうか。

の発言については、鳥島射爆撃場の早期返還

第２は、コンクリート護岸の撤去と潮害防については、私も返還後の経済効果は計り知

備保安林等の植栽についてであります。私はれないものであり、積極的に働きかけていき

自然再生する事が町の活性化の重要な一つとたいと考えております。

見ております。特に喫緊の課題だと思ってお２、時期については県並びに軍転協及び地ります。現在、計画が進行中の謝名堂川の進元の関係団体と連携し、できるだけ効果的な捗状況、工法や町の想定しているイメージしタイミングで実施できるよう調整していきた

たマップがあるのか。又、その他の河川や海いと考えております。

岸線のマップはあるのか。町長に伺います。

２点目のコンクリート護岸についてであり第３は、真謝の天后宮の対聯に対する歴史ます。謝名堂川の進捗状況については、県担

認識と奉祀についてであります。 本町教育

当課によると、平成26年度新規事業で採択さ委員会は、「出来ない言訳」から始まっていれ、現在、測量設計委託の発注準備中と聞います。天后宮の対聯に対する歴史認識と奉祀ております。その後、平成27年度から用地交及び宮の改修についてどう進めていくか伺い

渉を開始し、順調にいけば、平成28年度からます。

工事着手の予定であります。

第４は、久米島一周線、謝名堂から泊間の工法については、測量設計業務が発注され拡張工事についてであります。本件道路は、てないことから協議はされていません。また、以前から道路拡張の杭打ちがなされ、当時の現在ところ町が想定している河川や海岸をイ

県土木建築部長にも要請をしました。課長はメージしたマップはありません。平成26年度

県土木建築部との情報交換や要請しておりま

作成の「久米島町防災マップ」はあります。

すが、現在どうなっているのか。町長に伺い

次に、４点目、久米島一周線謝名堂から泊ます。

間の拡張工事について、 本道路整備に関し

第５は、真泊部落の避難道路と駐車場等のては、7月25日「県土木建築部と南部市町村計画についてであります。一括交付金での避との行政懇談会」で、當銘土木建築部長へ要難道路の進捗状況と同関連の道路と駐車場の望書を提出しております。県からの回答とし設置はどうなっているのか。伺います。

ては、「歩道や路肩が狭く、自転車や歩行者○の通行に支障をきたしていると認識している

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ので、事業化を検討していきたいと考えてい（大田治雄町長登壇）○

町長る。」と回答を頂いております。

大田治雄

次ページ目に、真泊部落の避難道路につい

ただいま、５番の宇江原総清議員の質問にて、平成25年度で避難階段の設計を完了し、お答えします。５つの内の１つは、教育長に

平成26年度において工事を発注する予定であ- 52 -

ります。以降の整備については平成26年度に

○

町長

大田治雄

入り、全国的に土砂災害防止法に基づき、「土

ただいまの質問にお答えします。実は９月

砂災害警戒区域」の指定が行われ、沖縄県よ３日に議員からの質問が出た後に関係団体をり 本 地 域も 指 定 候補 と し て 上が っ てお り ま

集めて意見交換しました。言いますと漁協、

す。今後の整備については同指定との調整を

商工会、観光協会、海洋深層水の協議会の会

図りながら進めて行く考えであります。以上

長、そして久米島紬、それぞれの代表者を招です。後は教育長に答弁を求めます。

いて意見交換しました。その中で、私として○（大田治雄町長降壇）

は、これは議会にも毎回質問もあって早期返議長還を求める地元の決起集会を開く必要性があ

喜久里猛

吉野剛教育長。

るという認識の下で相談しました。

（吉野剛教育長登壇）○

教育長

それぞれの立場から、それぞれの意見を拝吉野剛聴して、今回はこの時期に開催することは適

宇江原総清議員の天后宮の対聯に対する歴当でないという多数の意見があって、私はも史的認識と奉祀及び慣習についてお答えいた

う少しいろんな角度から、また軍転協等のこします。対聯の歴史的認識奉祀につきまして

れからの会合等もありますので、その場で持は、前回答弁のとおり、専門委員会として本っては引き続いて強力に返還を求めていきま

町文化財保護審議委員会にて協議する予定ですが、ただ地元の決起集会においては、よりあります。

ベターなタイミングを見ながらやっていきた

天后宮の整備につきましては、県指定の文

いと、それは、もちろん議会議員の皆さんの化財であることから、県教育庁文化財課に相賛同も頂かないとできませんので、そういう談をしております。文化財としてどの程度の環境が整ったときは、やっていきたいという改修が必要かの調査を含め、今後も引続き協考えであります。

議を行って参ります。

○（吉野剛教育長降壇）
○

議長

５番

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

喜久里猛

○

宇江原総清議員。
○

議長

５番

宇江原総清議員

時期について、県、軍転協及び地元関係団

宇江原総清体と連携して、できるだけベターなタイミン

再質問をいたします。まず第１の鳥島射爆グで実施できるよう調整したいという答弁を撃場の早期返還に関するものですが、町長はしておりますけれども、まず、県、軍転協及早期返還については、積極的に働きかけたい。

び地元関係団体との件については９月３日にと答弁していますが、どのような手法で、ど集めて協議したと、時期が早いんじゃないと、のような人たち、団体を想定しているのか伺言うような答弁でありましたが、町長が言わいます。

れている効果的なタイミング、ベターなタイ

○

議長

喜久里猛

ミングで実施すると。こういうことはどうい

大田治雄町長。

うことなのか、具体的に例示していただきた- 53 -

い。
○

ついてまで騙して独断専行した、契約したん
議長

喜久里猛

ですよ。そういうような事例があるから、具大田治雄町長。
○

町長

体的な例示を示してやって欲しいということ

大田治雄

であります。

はい、行政指導で私が音頭を取って進めた

町長に確認を取りたいのは、要は町民総決

場合の、この関係団体の心配している、いわ起大会を実施すると答弁をしたのは、自らのゆる風評被害、これが一番の懸念材料であり政治理念に基づくものか、これについて伺います。海洋深層水を利活用して商品を造成します。

ている企業、そして観光のイメージ、商工会○

関連企業のいろんな島の物産、そういうもの

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

の今、海外進出して、これから販売を展開し

○

町長

大田治雄

ようという中で、久米島がイメージ的に、いこの件に関しましては、再三、宇江原議員

かにも今被害があるようなかたちで表に出たからは議会のあるたんびに質問あがっており場合には、それが非常に彼らにとっては心配ますが、私としても前回のキノコ雲が発生しであるということ等が今回の意見でありました時も非常に危機感を持っていました。ただた。それも私は慎重に判断しながら、いま答やるからには、それぞれの団体地域の理解が弁したとおり今後についてはしっかりした考

なければ、この大会は成功しないと思っておえを持って進めてまいりたいと思っておりまります。私が旗を振って町民を招集かけても、す。

そこに人の集まりが少なかったとか、という

○

議長

喜久里猛

ことでマスコミ等で取り上げられた場合には５番宇江原総清議員。
○

５番

いろんなかたちで問題化しないものについて

宇江原総清議員も問題あるよというようなイメージで取られいろいろと風評被害とか、そういうようなた場合にも非常に困ると思いますし、それはものを心配してと、こういうことを言っておい ろん な 角 度 から 分 析 も必 要 で あり ま すのりますが、後で詳しくこれについては伺いま

で、もちろん今、議会の皆さんには資料もおす。なぜ鳥島・久米島射爆撃場の早期返還し配りしてあります。この間、防衛局からの報なければならないかということも、私の方か告も聞いております。それについてもまた私らもっと質していきますが、私は前の町長とから要求すべきは強く要求もしておりますの同じように県とか軍転協に頼っていすぎるとで、トータル的な分析もしながら適当な時期いうことと、やりますよ、効果的なタイミンに判断してまいりたいと思っております。

グを見てという台詞を使いながら、前の町長○

だって６年間やってないじゃないですか。し

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

かもあげくの果ては、そういう台詞を６年間○

５番

宇江原総清議員

使いながら、言い続けながら、その間に鳥島

やる、やると言う台詞で、まさか逃げは

射爆撃場の20年間の契約を議会や町民に嘘をしないと思いますが、私は鳥島射爆撃場の早- 54 -

期返還町民総決起大会の開催は今すぐやってを開催せと、こう申しているわけです。

欲しいといういうふうに考えております。な

このようにして子どもたちを傷つけて、長ぜかというと、県南部福祉保健所の調査で、年苦痛をさせながら命を落とさせていく。こ

平成24年に久米島町の小児癌が５名もいるとの負の連鎖を早めに断ち切るためにも町民一いうことですよ。これは大変なことです。町

丸となって町民総決起大会を開催して、鳥島執行部は、これは前から私質問に対して、遺射爆撃場の早期返還を勝ち取ることではない

伝子診断の計画もないと。こういうことも前でしょうか。

々から答弁しておりますが、そういったのは町長、改めて町民総決起大会を開催するの国 の 責 任に お い て実 施 さ せ るべ き なん で すか伺います。もし皆さんが９月３日に集めたよ、私は執行部自体が危機意識が無いと思っ

団体等にいろいろな意見とかあれば、私も町ていますよ。それを痛感しています。

長と同行しまして説得しますよ。それを早め以前にも紹介しましたが、カナダ原子力委に開催するのか伺います。

員会のホワイトシェルという研究所の実験結○果ですが、α線β線などの低線量放射線によ

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

って遺伝子が傷つけられる、それがそのまま

○

町長

大田治雄

受け継がれると何かの機会に突然変異を起こ

お答えします。まず、第１案としましては、すと。そして癌などの慢性疾患を起こす。生先ほど申し上げましたとおり、関係団体の代殖に関わる細胞なら代々子孫の生殖細胞に傷表の皆さんと意見交換しました。２つ目のスが引き継がれて何代目かの子孫に障害を発生テップとしては、議会の皆さんが宇江原さんさせる。発育する胎児への脳障害は特に深刻

は非常に、こういうかたちで質問されていまだと。こういうふうに研究結果で解いており

すがどういう考え方、方針があるかどうか、ます。我々は子孫に負の遺産を残すべきでは

そのへんも議長はじめ意見を拝聴しながら、ないと、これが道理ではないんですか、道理

また区長会等の意見も拝聴しながら、第２段

だと思いますよ。また、目の意見交換はさっき申し上げた団体も含め

先月８月３日にＮＨＫ、終わり無き被爆とて再度やっても良い考えもありますので、その戦いのドキュメンタリーでは72才の女性がれはもう少し時間をおいてやっていきたいと４才で被爆をした60年余り経ってから骨髄異思っております。

形成症候群つまり多発性骨髄腫を発症した。

○

これは放射能被爆との因果関係があるとされ

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

ました。その理由は体内の放射能が染色体を○５番

宇江原総清議員傷つけた。切り放された染色体が他の染色体

実は私はですね、町長９月４日に久米島漁とくっつく、異形の染色体が発病させている協の幹部と面談をして、町民総決起大会の開と、こういう研究結果も出ている訳ですよ。

催についての賛否を聞きました。その答えがだから私は、早めに鳥島射爆撃場を返還さ１つは費用対効果があるのか考えたい。２つせるための最大の手法として町民総決起大会

目は、防衛施設局から補助金を貰って町民に- 55 -

還元されている。３つ目は、大会を持つこと

むことについてであります。アメリカ軍は岩によって、風評被害にならないか、これは先山の少しぐらいは残すだろうと、こういう希ほど町長もおっしゃってましたが、そういう望的観測でものを言う人がおりますが、アメことでありました。私は、この回答を聞いてリカ軍は占領国という認識から日米安保条約

びっくりしております。

とか日米地位協定これが無くなるまでずっと

そして私が懸念している４つの問題が久米

500キロ爆弾とかクラスター爆弾場合によっ

島全体の不利益になることを、そう言う方たては劣化ウラン弾等を打ち込みますよ。500

ちが理解しているのかどうかということなん

キロ爆弾の威力は大変なものですよ、そしてですよ。

排他的経済水域の問題も顕現化してきます。

私は事務局が結成された場合には、漁協もそういうようなことで、私は非常に心配し巻き込んで自然体でしかも胸襟を開いて鳥島ているわけですが、どうも執行部の皆さんは射爆撃場の早期返還を求めるべきであって、悠長に構えているやに見受けられますが、今その手段としての町民総決起大会を開催すべ

日朝配られた鳥島射爆撃場の平成22年から平きだと考えております。

成26年の航空写真図これを私は貰いました。

また、町民総決起大会の事務局も早めに立要はあまり大きさが変わっていないじゃない

ち上げて、いざというときに開催できる体制

か、あるいは高さも変わってないじゃないかを作るべきだと、こういうふうに考えておりと、こういう声も聞こえましたが、とんでもます。町長、私が実行委員長になってもいいない。皆さん方、岩がしかも密度が高くて、ですよ。町長の意見を伺います。

密度の高い岩を砕いて砂礫化した場合には体○積、容積が大きくなるのは、当たり前の話な

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長んです。要は、ハチャグミですよ。ちょっと大田治雄

大げさだけども、あれと同じ理論ですよ、体

ただいまの宇江原議員の意見については、積容積が大きくなる。ここにトリックがある

議長、副議長あたりとの意見交換もしながら、と思います。しかも岩がある時のアメリカ軍

議会全体がどうお考えなっているか、判断し演習場として使用されていない時のことも昔て答えたいと思います。

の人から聞きましたが、あの頓原、そこの岩○山と同じような、それより大きい岩があった

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番と、これがだんだん無くなってきているわけ

宇江原総清議員です、それでも沈まないと、平成22年と平成

ぜひこれも、早めに実のあるようなものに26年同じだということが言えますか。

するという主旨で積極的に行動していただき

皆さん方、国家官僚ということであれば、たい。見せかけのパフォーマンスはもういい

すんなりと受け入れる、こういう体質になっですよ。そういうふうなかたちで積極的に取ていますよ。僕はこの官僚というのは、このり組んでいただきたいと思っております。次連中に対しては、眉唾物だと見ております。

に本件の２つ目の質問で山が崩れ島が海に沈そういうような意味から、たいへん、島がだ- 56 -

んだんだんだん沈んでくる。そしてこれがいっていますか。これＪＴＡの資料なんですよ。

ろいろな爆弾の種類が打ち込まれてくる。ここれの中にＪＴＡ、ＲＡＣ、ルートマップス

ういうことに懸念をしているわけです。

と、こういうのがあります。沖縄本島の那覇次に伺うのは４つ目の片道100キロのとこから慶良間列島のずっと南をとおってドリス

ろをドリスポイント回って航空運賃が高いとポイント通って、今度は又上がっていくわけいうことであります。執行部はこう言っておです。だいぶ旋回していく、これがこういっりますね。仮に 鳥島射爆撃場が返還されてたかたちで飛行しているのは久米島だけなんもＪＴＡ側からは必ずしも賃金が低減されるですよ。なぜかということを疑問に持ってい要因はならないとの回答を得たと、こう言っ

ただきたい。私は今まで柔らかく皆さん方にております。執行部の皆さんがその言葉の裏、質してきましたが、こういったものを勉強し根拠なるものを取りましたか。伺います。

ていくと、やはり久米島というのは異常だな

○

喜久里猛

と、こういういうふうなものを実感しており

平田明総務課長。

ます。町長ＪＴＡ、ＲＡＣのドリスポイント

○

議長

総務課長

平田明

を遠回りしているのは、先ほど言ったように

前々回、宇江原議員の質問の中でも同じよ

久米島だけなんですね。そしてしかも50キロ

うな返還された場合、片道が100キロから短多く飛んでいるんですよ。直線コースでは10くなる分、燃料費の削減によって航空運賃が0キロ。私も経験ありますが15分で着きます。

安くなるんじゃないかということでご質問あところがドリスポイント回りすれば30分近くったと思います。私自身、赴任してからまだかかる。これだけでも足し算引き算分かる人

確認はしていないんですが、いろいろ過去のであれば直線コースで100キロ飛んで行くべ

担当課長等に聴取した部分に関しては、一概

きものを150キロ飛ぶ、15分時間を有するのに距離が短くなったからということで、そのが約30分近くも要すると、これは誰が見ても運賃に全面的に跳ね返るのではなくて、着陸

高い運賃になりますよとこういうことです。

するためにはどうしてもドリスポイントを通私も何回か、以前にもＪＴＡの幹部にもそっていかないといけない部分と各訓練空域がのことについて尋ねましたが、非常に歯切れあるんでどうしても、その空域自体を迂回しが悪い。ただこういうことも言っていました。

ていかないといけないということで、必ずし鳥島射爆撃場がない方がいいと、こういうも料金の低減に結びつかない。試算したあと言葉もいただきました。だからその意味は何でないと航空会社としては答えられないといかということも私は直感では感じてはいるん

うことをお聞きしております。

ですが、あとあと、それは質していきたいと○思っております。

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

そしてもう一つ長い距離をいくということ

宇江原総清議員は想定しているのは渡名喜村の入砂、これがこの件については私はもう何年も前から追あるからじゃないかと思いますが、これがあ求してきましたが、皆さん方はこれご覧になって 鳥島射爆撃場が返還されても運賃の低- 57 -

減には繋がらないと、こういう言い方をして

○

建設課長

大田喜秀

いる人もいますが、それよりも先に自分の目

町長答弁にもありましたが、防災マップこの前のハエから追っ払えばいいんですよ。段の中には土砂、洪水、津波、高潮しかありま階的にそういうようなものをもっていくと、せん。避難箇所、今、宇江原議員が言ったみこういう認識が必要ですよね。場合によってたいな河川、洪水、氾濫とか、その危険度にはＪＴＡの幹部を議会と執行部の参考人とし

よって、例えば河川地域１級、２級、その他て、招致したらどうかなということまで考えについては一応マップは必要かと思います。

ております。

○

鳥島射爆撃場の問題の根底であるのは、私

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

は普天間基地の辺野古移設問題と同じく人口○

５番

宇江原総清議員の少ない反対の声を上げにくいところに押し海岸線についてもお互い議論を交わしながつけていることなんですよ。つまり弱い者いらいろいろと良きマップを作っていただきた

じめなんですよ。そういうことを私は認識すいと思っております。

る必要があるだろうと思っています。

次に 第 ３ の 真謝 の 天 后宮 の 対 聯に 関 して次に、第２のコンクリート護岸の撤去につは、答弁のとおり、ぜひ町文化財保護委員会

いての再質問でありますけれども、謝名堂側

における積極的な協議と行動を取ってもらいの工法は測量設計業務が発注されていないこ

たい。また天后宮の改修についても前向きなとから協議はされていないということですよ

意見で、県に対応していただきたいと思いまね。私は自分たちが住んでいる地域を、土木す。このように文化遺産の復元によって、町建築部に任すなとこう言いたい。河川についの活性化と精神的な依拠が諮られると思ってても町のイメージ図、想像図を作ってもらいおります。町長と教育長、バットは振らなけたい。

ればボールが当たりませんよ。積極的に相手

平成15年１月１日に施行された自然再生推の方とも協議しながら、ねばり強く対応して進法の制定趣旨は１つ生物多様性の確保を通いただきたいと。私も力になれるならそのよ

じて自然と共生する社会の実現と地球環境のうにやっていきたいと思っておりますので、保全。２つ目は地域主導のボトムアップ型でひとつよろしくお願いします。

進めるとしています。私が心配しているのは

ここで教育長の対聯に関するものと宮の改この法律を無視して、県が独断専行でやるん

修それについて意見があれば伺います。

じゃないかなということであります。それで○こういう自然再生法の趣旨を十分理解しなが

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。

ら町の河川の自然再生マップを作成して、県○の方にも提示していただきたいと思います。

教育課長

上里浩

宇江原総清議員のご質問にお答えします。

課長と町長、答弁お願いします。

まず１点目、町民に天后宮の歴史認識をさせ○ることについてということなんですが、対聯

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

の歴史認識につきましては、文化財保護委員- 58 -

会の協議の後、町の見解を周知して、今回、

大田喜秀建設課長。

町 の 広 報誌 等 で 広報 し た い と思 っ てお り ま

○

す。

建設課長

大田喜秀

現在の南部土木事務所では把握されており次、奉祀にについてなんですが。これにつませんでした。そのあと本庁に行って計画調きましては天后宮は地元ではブサードという査班長と以前に計画はされたというのは認識ことで呼び慕われております。ウマチーの開はされております。但し、球美中学校の前の催場所としても利用されて現在も利用されて道路の規格で、そのままのラインで基本設計、おります。また先人たちが冊封使一行を救出

宇江原議員もわかりますとおり、くい打ちあしたという証としても今後も大切に保存しての写真を証拠写真として本庁へ持って行っていきたいと思っています。

こういうふうにやられていますよと、これ20改修につきましては今月の３日に博物館の08年頃やられているんですが、この規格の道

文化担当者が県の文化担当者と天后宮のこれ

路はできませんと、今、県本庁から言われてまでの修理履歴を確認したあと、実際に天后いるのは、歩道整備をやりたいと両サイドで宮の状況調査を行っております。

すね。そういうことで今調整をやっている最調査の結果、専門業者に再度調査させ最終中でございます。

的な修理箇所を調整していく予定です。現在○の状況として壁対、壁には強度がありしっか○

葺き替えした方が良いのではという指導があ

５番

宇江原総清議員たいと思います。
喜久里猛

第５の真泊部落の避難道路と駐車場等の計

５番宇江原総清議員。
○

５番

ぜひ町長と一緒に強く要望をしていただき

りました。
議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

りしているということです。ただ屋根の瓦は○議長

画についての再質問であります。この区域を宇江原総清議員

避難場所として指定されていますが、同時にぜひ実現を見させてほしいと思っておりま

文化自然公園の発想も持って欲しいと、私はす。今、神仏とか自然に対する畏敬の念が失思っております。計画図もこれは作成して県われてきていますよ。ぜひそれを復活させてに提示すべきではないかとこういうふうに思

精神的な心のより所とさせていただきたいとっております。全体的にそうですが、本町のこういうふうに思って頑張ってください。

仕事というのはオートメーション化して、部

それから第４の久米島一周線道路拡張工事

品を作ればいいというような形であると私はの件ですが、答弁では當銘土木建築部長へ要感じております。そうでなくて物づくりの喜望書を提出したとのことですが、県の記録にびというのを体感で感じてほしいと、こういも具体的に掲載されているのか。また県の班うことを要望いたします。そのためには積極

長クラスも、このことについて承知している的な行動を期待したいということです。こののか伺います。

ソナミというのは前にも説明しましたが、非○常に風光明媚な場所でもあるんです。しかも、

議長

喜久里猛

- 59 -

そこには涙石とかヒータティ石、こういったにも航空運賃を安くする要請をもっと強く行

歴史文化がある。昔はヤブツバキ、これもた

い、実現に結びつけて欲しい。

くさんありました。クロキも上等なのがいっ

２点目、鳥島射爆撃場の早期返還を。鳥島

ぱいありました。私も一部取ったんですが、は実弾射撃がずっと行われている為、島の原そういったものを、例えばツバキの森にする

形がなくなりつつある。この状況が今後も続とか、こういうようなかたちで再生していく

くと島そのものが無くなるのではないかと私ということを、ぜひやってもらいたい。避難は思う。かつては、魚がたくさん捕れる漁場

道路と同時に、そこは自然公園ですよと文化であったと聞く。現在はマグロ船の通り道に的自然的公園ですよというようなイメージをもなっている。久米島にとって、大事な場所持つような対応をしてほしいということを町であるので、早期返還を強く要望する。

長の答弁を求めたいと思います。
○

議長

また、鳥島射爆撃場の演習があるために、

喜久里猛

漁船や飛行機が遠回りしている状況にある。

大田治雄町長。
○

町長

那覇、久米島間の航空運賃が高くなっている

大田治雄

原因になっていないだろうか、町長に伺いた

宇江原議員の思いも実現するように、私もい。

担当かと上手く調整しながら防災面において○は非常に重要なものと思っておりますので、（大田治雄町長登壇）てまいりたいと思っています。
議長

○

喜久里猛

大田治雄

す。まず１点目の那覇、久米島間の航空運賃

す。

○

町長

10番饒 平 名智 弘 議員 の質 問 にお 答え しま

こ れ で宇 江 原 総清 議 員 の 質問 を 終わ り ま

○

喜久里猛

大田治雄町長。

これはまた再度内部の方でも調整して推進し○議長について。小規模離島については、沖縄県が（宇江原総清議員降壇）行っている沖縄離島住民等交通コスト負担軽

続けていきたいと思います。

減事業により、島出身者等を含めて、割引の

議長

喜久里猛

対象になっていますが、本町は小規模離島に10番饒平名智弘議員の発言を許します。

該当しないため、島出身者等は割引の対象と（饒平名智弘議員登壇）

ならず、航空運賃が割高となっています。ま10番饒平名智弘議員

た、宮古島、石垣島については､航空会社の２点ほど質問します。那覇、久米島間の航自由競争により格安の運賃となっています。

空運賃について。現在、島民は県の補助で離このことについては､平成25年７月25日付け

島カードを利用し、安く乗れている。しかし、で久米島町の離島住民航路運賃の軽減を求め

離島カードのない久米島出身の子供や親戚、る委員会と賛同団体12団体連名により、8,93

友人などは島に帰って来たくても、航空運賃

1人の署名を添えて沖縄県知事及び沖縄県議が高くて帰ってこれないという声がとても多会議長あて、久米島町も小規模離島に含める

く聞こえる。町は、ＪＴＡや県に島外の方々よう要請をしたところです。沖縄県の回答は、- 60 -

久米島を小規模離島に含めると年間５億円程思う。

度の財源が必要になる等の理由により困難で

町はＪＴＡへ運賃の低額を強く要請してほあるとの回答でした。航空運賃の低減についしいと思いますが、町長の考えを伺えますか。

ては、今後も他の方法も含めて、粘り強く取○り組んでまいります。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

２点目の鳥島射爆撃場の早期返還の答弁に

○

町長

大田治雄

なりますが、鳥島射爆撃場は島の周囲を黒潮

ただいまの質問にお答えします。先ほど述が流れ、環礁が発達し、豊かな漁場です。返べましたとおり、12団体が連名で要請はやり還されれば観光や漁獲高の増により島に多大ました。実は私、早めにもう１回、その団体

な経済効果をもたらしてくれます。鳥島射爆集めて要請する必要があると思っています。

撃場の返還につきましては軍転協の最優先要

その他、この間、球美の日の時にＪＴＡの役

請事項として位置づけられていますので引き員の金城さんが見えておりましたが、彼にも続き、県・軍転協及び島内関係団体と連携し新たな久米島の今の運賃を解消するために、ながら積極的に取組んで行きます。航空運賃

もっと知恵を出して商品をつくってもらいたの問題は平成25年６月議会においても答弁しいという要望をしました。向こうも検討するましたが、仮に鳥島射爆撃場が返還されても、ということもありますので、要は、県が今財ＪＴＡ側からは必ずしも運賃が低減される要源が一般の皆さんも全部フリーに離島割引き

因にはならないとの回答がよせられておりまを対象にした場合は５億円から８億円かかるす。

ということも言っておりますので、それを何○（大田治雄町長降壇）とか工面してもらいたいという要望を、でき

議長

たら10月いっぱいに関係団体集まって再度要

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。
○

10番

請したいと思っております。

饒平名智弘議員○

再質問を行います。町は今後も小規模離島

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

に含めるように県へ要請は引き続き強く行っ○

10番

饒平名智弘議員てほしい。また、島民の航空運賃の割引きはいま町長からもこの件も努力するという話

県の補正で成り立っています。決してＪＴＡを聞きますが、結果的にこの３、４年、何もが航空運賃を宮古、石垣に比べては安くはし出ていない。宮古、石垣は安いときで往復１てないと思います。また、ＪＴＡにはぜひ企万円を切るという話も聞いております。久米

業努力はしてほしいと思っております。宮古島は往復で1万6千円ぐらいかかっています。

島や石垣島は航空会社の自由競争により格安

宮古は定額では４万円ぐらいの料金が１万円の運賃になるといっていますが、ＪＴＡは宮を切っている。久米島は1万5、6千円から１

古や石垣路線のように安くしても採算がとれ千円、２千円しか安くしていない。私が一番るのであれば、久米島路線にもぜひ採算がと思うのは、ＪＴＡになんで宮古、石垣はこん

れる低額まで下げることは可能ではないかとな安くして引き合うのに、この久米島は引き- 61 -

合わないのかということをもっと強く要望す

10番饒平名智弘議員。

べきだと思う。久米島は距離も近いし150で○10番饒平名智弘議員

すよ。石垣400、宮古は300㎞ぐらいある。そ町長から早割、特割という話が出ました。

れなのにただ競争がないことで、この久米島

これに関しても久米島は全然優遇されていまだけが高いというのはとってもおかしい話なせん。宮古、八重山は３日、４日で１万円、んですよ。競争がなければ独占していくらで７千円とかある。久米島は９千円ぐらいなんも高い料金をやっていいのかという話になっです。元の値段が久米島は半分以下なんです。

ており、町長もっと頑張ってＪＴＡには粘り

この久米島が高いというのは本当におかしい

強く飛行機運賃の低減は要望すべきだと思い話です。課長、この料金設定、石垣はいくら、ます。

宮古はいくら、久米島はいくらが最高になっ

○

議長

喜久里猛

ているのでしょうか。

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業課長。

皆さんもご承知のとおり、ＪＴＡが赤字に○

産業振興課長仲村渠一男

なった場合、最高４千万円ぐらいだったかな。

ただいまの件ですが、まずＪＴＡとＲＡＣ

町が負担しております、赤字補填をですね。

の料金設定だけに関して申し上げます。皆さ今現在はＲＡＣが飛んで、ＲＡＣ社は黒字、んもご承知のとおり、普通運賃については那

その黒字でＪＴＡが飛んでる分の赤字を補填

覇－久米島が1万2千700円、那覇－宮古が2万して、いま町からの負担は出ておりません。

900円、那覇－石垣島が2万8千100円となってこれを一定料金にやった場合、トータルで赤います。これに対して運賃は月々によって変字になった場合、それもまた行政が負担する

動がありますので、８月18日の料金で調べてかたちになります。そのへんの判断ももう少みましたら、那覇－宮古、那覇－石垣島で一し考えながらやっていきたいと。ただ、要望

番安い運賃が4千500円となっています。これ

すべきものについては、ＪＴＡはＪＡＬのホについては特便割引21というのがございましームページ上でインターネットで早割、特割て、21日前に買うと、これだけの金額で買えの運賃を安いのを買える仕組みに、これは改るということがあります。この特便割引１と善してきています。それも一般の皆さん、特３と21があるんですが、この３つについてはにお年寄りにはなかなかできませんので、そ

宮古島、石垣島はあるんですが、久米島にはのへんまた我々としても、もっといい方法がないということで、この分が各航空会社の自ないのか、そのへんも含めて検討させたいと由競争に対応するための料金設定となってお思っております。議会も一緒になってこの運ります。

賃軽減については再度要請は一緒に取り組ん

これに対して久米島は先得割引というのがでいきたいと思っておりますので、よろしくあります。これは28日前に買うやつがあって、お願いしたいと思います。

これが9千200円、最も安い航空運賃となって○います。従って、比較するならば9千200円と

議長

喜久里猛

- 62 -

4千500円を比較すると久米島が割高であると僕は絶対やっていかないと思っております。

いうことになっています。

そ のへ ん を 含 めて も う 少し 時 間 かか り ます

因みに現在の離島住民等交通コスト負担軽が、そういうことも視野に入れてやっていき減事業による住民の運賃は5千100円、そんなたいと思っています。

に大きな差はないんですが、住民以外の皆さ○んからみれば非常に航空運賃の割高感がある

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

と思っています。

○

10番饒平名智弘議員

先ほどの数値はＪＴＡとＲＡＣに限ってのいま町長から答弁ありますが、この久米島

数字でございましたが、それ以外の航空会社

は、島外から来る人が本当に少ないです。観も含めると、これは１カ月後で調べてみると、光にしても競争できる料金ではない。島の活那覇－石垣、那覇－宮古ともにスカイマーク

性化のためには、島民だけが安く乗れるんじの3千900円というのがございます。これに対ゃなくて、島外の人も安く来れる島にしない

して全航空会社含めて、久米島も含めると、と、絶対この島は活性化しないと思う。言葉久米島は最も安いものが7千800円となっていは悪いんですが、みんな飛行機乗って金は那ます。

覇の方でつかってるような感じがします。那

○

議長

喜久里猛

覇からの久米島に金をつかう人があまりいな

10番饒平名智弘議員。
○

10番

いです。そのへんも含めて飛行機運賃はぜひ饒平名智弘議員

安くしないとこの久米島の活性化はないと思

この件に関して町長に伺いますが、今の課います。

長が言ったこの料金設定、早割とか、それを次に、鳥島射爆撃場についてなんですが、聞いて町長はどのような認識をもって、これ宇江原議員からもいっぱい言われて、私が言からどうしたいかというのをぜひ伺いたいでうのは少ないんですが、町長に、鳥島射爆撃す。

場の返還要請に対する取り組みとして具体的

○

議長

喜久里猛

にどんなことをしているか、また軍転協の方

大田治雄町長。
○

町長にどういう働きをしているのか。それと、県

大田治雄

や軍転協に任せっきりじゃなくて、町も早急

先ほど担当課長から料金の細かい説明があに 鳥島 が 返 還 でき る よ うに 取 り 組ん で ほしりました。私は今のままの要請ではＪＴＡグい。さもないと島そのものがなくなる可能性

ループがなかなか首を振らないということにがあります。私は５、６年前に見にいって本なりますので、新たな航空会社の参入、これ当にショック受けました。沖縄防衛局に任せをもう少しちゃんとしたコンサルを入れて、る こと な く 久 米島 町 と して も 島 の写 真 を撮

その試算、計画表を立てて、第２の航空会社

り、測量したりして、それを元に県に返還要が参入できるような環境整備をやろうかなと求を強くやってほしいと思います。

いう考えをもっています。あくまでも１社の○かたちでは、宮古、石垣のような料金設定を

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

- 63 -

○

町長

大田治雄

大田治雄町長。

ただいまの再質問にお答えしますが、軍転

○

町長

大田治雄

協というのは具体的に申し上げますと、軍用

実はこの写真もこの間、防衛局から毎年報地を保有している市町村が加盟している団体

告も義務づけております。その一部参考資料

であります。これは以前までは国の方に鳥島としてもらいました。これでも分かるとおり、射爆撃場の返還要請については文言に入って砂の色については、はての浜も一緒ですが、おりませんでした。これは前町長の時に強く台風のある年、ない年では砂の動きも変わっ要望して、その要請事項の返還の一部に含んてきますので、それの若干の動きはあります。

でおります。これは大きな進歩だったと思っ

ただ航空測量を入れた場合の高さについてはています。これは現にその防衛局または国にこの４年間さほど変化はないということを聞は 内 閣 総理 官 邸 に直 に 総 理 大臣 に 要請 し ま

いています。干満の測量する時期によってはす。私も２回ほど民主党の菅総理の時代に直若干の面積が動くというのも事実あるようで

接私の言葉で、この射爆撃場の返還を求める

すので、そのへんは我々としても理解していということを強く要望しました。そういうこきたいと思っております。

とで明らかに文言の中に要請事項の一つとし○て入っておりますので、これは今後とも継続

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

して強く、総理が代わろうが、また再度発言○

10番

饒平名智弘議員できるような取り組みを進めてまいりたいと分かりました。

思います。

次に、飛行機運賃に関してなんですが、入一番共通してもらいたいのは、島ぐるみで砂、久米島鳥島射爆撃場があるがために、那やれるような仕組みづくり。そしてこれが返覇と久米島は約100㎞ぐらいしかないですが、還がなければそれに伴ういろんな要求をして実際は飛行機は150㎞ぐらい飛んでいる。時いくと。今いろんな交付金、８条９条交付金

間 も燃 料 も 余 計に か か って い る と考 え られの予算も実際はもらっていますので、そのへる。そのために航空運賃が高くなっている一んも全体的なバランスを考えながら判断して因ではないかと私は思う。また、久米島町は

いきたいと考えております。

実弾演習の被害を受け、また、航空運賃も高○い、久米島町は大変な思いと、とても大きい

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。
○

10番

負担をしていると思う。そこで私は町長に、

饒平名智弘議員

この演習場があるために久米島の飛行機運賃

私も、この資料をもらったんですが、はても高いということをもっと国や県に町民の声の浜かなと最初思った。普通に島には見えなとして積極的に伝えてもっともの言うべきだ

い。もうこのぐらいこの島は砂漠化してるとと思います。

思うんです。それに対して町長はどのようなちょっと話は飛ぶんですが、飛行機運賃が認識であるか。

宮古、八重山より高いこと自体がとてもおか○しい話で、演習場があるために飛行機の迂回

議長

喜久里猛

- 64 -

もしないといけないという絶対要因があるとす。

思うんです。そのへんも踏まえてもっと鳥島○

射爆撃場、久米島射爆撃場に対してもっと強

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

く、迷惑してるということはもっと言わない○と駄目だと思います。そのへん町長としてど10番饒平名智弘議員

だいたい話は理解はできますが、鳥島、久う思いますか。

米島射爆撃場に関しては、たいへん迷惑がは○かかっております実際に。本当に音もすごい。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

飛行機の騒音もすごいし、飛行機運賃も高い

大田治雄ということで、もっと国、県にものを言わな

先ほど担当課長からもありましたが、さっ

いと絶対に分からないと思う。町長には、いき出たようなドリスポイントの周り、一定のつも口酸っぱく言って、そうすればもっとい

角度から進入していくというのが基本原則らい方向に向かう可能性もある。最後に、私、しいので、そのへんが今の訓練場との関わり

この鳥島は見て本当に大変だと思う。先輩のがどうなのか、もう少し分析しながら判断し宇江原議員も言っていますが早期返還を町民たいと思います。会社側としてはその角度を上げて取り組むべきだと思うが、町長の考え

保 つ た めに 迂 回 も必 要 と 言 われ て おり ま すを伺います。

が、それが果たして本当のものかどうか、も○う少しこのへんもですね。出来るのでしたら

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

私はＪＴＡの幹部を招へいして議会と執行部

○

町長

大田治雄

も含めて意見交換したいなと。今後の役員会

饒平名議員の今の最後の言葉にもありましの中でそれを提案していきたいと思います。

たが、私はもう一つの方法として、久米島選

お互いがいま、それぞれの思いで誤解もあり

挙区の県議の皆さん３名ですよね、いま、招ますので、それが事実がどうなのかというの

へいして、これも地域としての行政事項としを働きかけていきたいと思っています。

てやりたいと思っております。それと関係す

一番僕がいま気になるのは、島出身の皆さる国会議員の先生方も含めて、今後その問題

んが観光ではなく里帰りの時に非常に負担がを解決するためにやっていきたいと思っておかかると思うんです。観光の皆さんは格安料ります。

金の商品の中で観光に来ておりますので、そ○んなに影響はないと思います。島出身の皆さ

議長

喜久里猛

これ で 饒 平 名智 弘 議 員の 質 問 を終 わ りまんが16日、盆とかに来るときに５、６名いたす。

ら10万円以上かかるというような負担になり（10番饒平名智弘議員降壇）ますので、そのへんをどう商品調整できるか○というのもＪＴＡの職員にも投げたいと思い

議長

喜久里猛

次に、９番崎村正明議員の発言を許します。

ますので、それがもう少し解消できるような（９番崎村正明議員登壇）

取 り 組 みを 早 め にや っ て い きた い と思 い ま○- 65 -

９番

崎村正明議員議席番号９番崎村正明です。饒平名議員とまた、お盆などで帰省した島外在中の方、

重複するところもありますので、ご了解下さ

観光客の皆様からもいろいろな場所で航空運い。答弁内容によってはしつこく質問させて賃が高いということで苦言を言われました。

いただきます。

久米島町の議員は何をしているのか。久米島

航空運賃の低減処置について。久米島～那町の職員は何をしているのか。執行部の皆さ

覇間の航空運賃が宮古島、石垣に比較して、んも言われたことありませんか。その件につかなり高額であるがどのように認識している

いて町はどのように考えているか。対応策とか。そして、今後の対応処置はどのように考

最近の観光客入域数の統計的な数字はどのよえているか。

うな状況か伺いたい。

○

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

町長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

（大田治雄町長登壇）
○

議長

○

大田治雄

産業振興課長仲村渠一男

崎村議員がご指摘の観光入域客の低迷につ

９番崎村正明議員の航空運賃の低減処置にいてはいろんな要因がございますが、まずこついての質問にお答えします。久米島－那覇

こ３年の観光入域の推移をご報告します。平

の航空運賃については、割高感が強く、結果

成23年度、これは東日本大震災が起きた年でとして観光客や島出身者等の久米島との交流ございます。これにより過去最低の7万9千65を阻害している要因となっているものと認識

1人まで激減いたしました。そして平成24年

しています。現在の航空運賃制度は、航空各

度は8万3千94人、平成25年度が8万7千421人

社の自由競争により値段が決まるようになっと順調に回復してきておりまして、今年度平ていて、そこに行政が介入する余地はありま

成26年度の目標は9万2千人となっています。

せん。行政は自由競争が起こるような環境作

ほぼその目標に向けてこれまで順調にきており、すなわち、複数の航空会社を就航させる

ります。

取り組みが必要だと考えています。

○

航空運賃の問題については、先ほどの饒平（大田治雄町長降壇）

名議員、崎村議員のご指摘のとおりでござい議長ますが、久米島町の割高感というのは非常に

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

みんな強くもっています。

崎村正明議員

先ほ ど 町 長 から も ご 答弁 が ご ざい ま した

ただいまの答弁によると、久米島－那覇間

が、これまでの取り組みとしては離島住民等

は割高感が強く、結果として観光客や島出身

交通コスト負担軽減事業の町民への適用につ等の久米島との交流を阻害している要因とな

いてもございますし、続けてやっていかなけっているものと認識しています。と答弁をいればいけませんし、あと複数航空会社の参入

ただきました。まさにその通りだと思います。

に向けても、これからかなりハードルは高い

私も航空運賃の高額さに大きな要因があるとんですが一つひとつ粘り強く取り組んでいき思っております。

たいと思っております。

- 66 -

○

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

９番崎村正明議員。
○

９番○

崎村正明議員

産業振興課長仲村渠一男

沖縄県では小規模離島の定義として、公立

ただいまの答弁によりますと、数次的には高校があるということと、公立病院があると、観光入域者数は前年比では順調に増加傾向に

その２つの条件がないところが小規模離島になっているが、もちろんその数字には町民は該当する。あるところは小規模離島に該当しふくまれていないと思うんです。我々町民がないという定義でやっております。

利用する航路、海路、逆に我々が町民が利用○する航路、海路、どのぐらいの人が利用する○

お願いいたします。

○

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

か。把握できていればいいんですが、答弁を

○

議長

９番

崎村正明議員ということは久米島は中核ということで考喜久里猛

えてよろしいですか。というのは公立病院と仲村渠一男産業振興課長。

いうのは何床でしたか、30から40ぐらいの病

産業振興課長仲村渠一男

院だと思うんです。ほとんどが本島の病院で

平成25年度の数字で申し上げますと、一般

入院している方が多いと思うんです。更に高定期便だけで入域が海路が2万5千165人、空校の進学ですが、約３割ぐらいが島外の高校

路が11万2千510人となっています。これは定へ行っているこういった現状を説明できなか

期便だけです。若干チャーターとか季節運行

ったのかを答弁お願いします。

の路線がございますが、定期便ではただいま○申し上げた数字でございます。これは片道、○とその２倍になります。
議長

９番

産業振興課長仲村渠一男

ただいまのご指摘の部分については、久米

喜久里猛

島町の空路運賃の軽減に関する要望書の中で９番崎村正明議員。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

入ってくる分だけでございます。往復という○議長文章化してうたっています。読み上げます。

崎村正明議員

沖縄離島住民等交通コスト負担軽減事業ではこの件に関しましては後ほどの質問に関連高等学校や中核病院のない島を小規模離島と性がありますので質問いたしました。ちょっ

定義して、小規模離島については交流人口をと重複しますが、饒平名議員の答弁内容から負担軽減の対象としている。要は観光客も郷

ピックアップしていただくんですが、沖縄離友会も含めて対象にしているわけです。久米

島住民等交通コスト負担軽減事業の要請を行

島町には公立病院が設置されているがお産もったようですが、本町は小規模離島に該当しできない病院、簡単な手術ができない病院をないため島出身者等の対象にはならないよう中核病院といえるのか甚だ疑問である。少なですが、該当する条件と該当しない条件の説

く とも 中 核 病 院と は 県 立北 部 病 院や 宮 古病

明を求めます。

院、八重山病院程度の機能を持った病院を中○核病院と呼べるものと考えている。

議長

喜久里猛

- 67 -

また、高等学校についても県立久米島高等本町にはこれらの割引きがないということで学校が設置されているが、学科が２学科しかありますので、この割引制度の拡充についてないため30％前後が島外の高校へ進学していも今後また航空会社に対して粘り強く要請しる状況であるというようなことで、この現況ていきたいと思っております。

の違いを強く主張してきました。今後もこれ○は 粘 り 強く や っ てい き た い と思 っ てお り ま
○
議長

喜久里猛

９番

９番

崎村正明議員

先ほど町長でしたか、先特割引きと特便割

９番崎村正明議員。
○

喜久里猛

９番崎村正明議員。

す。
○

議長

引きがあると誰かから説明うけたんですが、

崎村正明議員そのへんもう一度すみませんけど、説明を。

この件に関しては、とりあえずしつこく要○請行動で、行動で示してもらいたいと思いま

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

す。

○

産業振興課長仲村渠一男

更に、割引運賃で一部どのような割引き、

類似の割引きがあってちょっと分かりづら

例えば一部実現したという、どんな割引きがいんですが、先特割引きというのは久米島にあるか説明を求めます。

も提供されているんです。これは久米島町が

○

喜久里猛

9千200円、これは８月の料金です。そして宮仲村渠一男産業振興課長。

古、八重山が4千200円から6千500円の間、一○議長

産業振興課長仲村渠一男

番安いのが4千200円です。高いのが6千500円。

割引運賃につきましては、現在の離島住民

石垣島がこの先特割引きが一番安いのが4千3

等交通コスト負担軽減事業につきましては、00円から高いのが6千200円。同じ割引制度で元々平成22年度以前に元々あった離島割引き

あっても割引率がかなり違うということでごというのがございます。これは航空会社の努ざいます。

力でやっていた分です。離島割引きというの○がございました。その料金が8千400円となり

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

まして、これに対して、いま県が一括交付金○９番

崎村正明議員を活用して片道3千300円を補助しまして、8次の質問に移りたいと思います。宮古と石千400円－3千300円が今の5千100円の離島住垣あたりは多数の航空会社の競争とかなり安民等交通コスト負担軽減事業の運賃となって

い 割引 運 賃 で 非常 に メ リッ ト を 受け て いるいます。

が、久米島だけが取り残されていると思いま

それ以外の割引きについては航空会社がそす。航空運賃の問題は抜本的には解決策といれぞれ設定していますが、先ほど饒平名議員

うのは航空会社の競争の導入が不可欠だと考のご質問でお答えしましたが、宮古島、石垣

えていますが、ＪＴＡ以外、例えばＡＮＡ、島については特便21とか特便３とか特便21とスカイマーク、ピーチ、他の航空会社への要

かいう多様な割引制度があるということで、請 行動 と 引 き 続き 各 種 割引 運 賃 の設 定 の要

- 68 -

請、離島住民等交通コスト負担軽減事業へのいう取り組みが必要だと思っています。

要請は同時進行し取り組んでいかなければな

あとは、ハード面においては給油施設の整らないと思うが、今後可能性はあるのか答弁

備であるとか、そういったものも必要になっお願いいたします。

てきます。

○

○

議長

喜久里猛

戦略的なもの、先ほど町長の方からコンサ

仲村渠一男産業振興課長。

ルの活用というのがございましたが、これも産業振興課長

仲村渠一男

一つの戦略的な取り組みとして専門家の力が出来れば早いうちに今後は久米島町航空路必要になってきます。あとは沖縄県との連携。

線問題対策協議会を立ち上げて、この問題にこれについても今月の17日に第１回目の県の取り組んでいきたいと思います。これは町内観光振興課の方と勉強会をやる段取りで進めの行政機関、各種団体それぞれ網羅して組織ていますので、沖縄県との連携ですね。これして、そこで総決起大会なりを開催して、そはなぜ沖縄県との連携が必要かというと、沖の 決 議 を携 え て 運賃 の 低 減 の問 題 であ る と

縄県の観光振興計画、平成33年度までに１千か、離島住民等交通コスト負担軽減事業の適万 人を 達 成 す ると い う 目標 を 掲 げて い ます

用の拡大の問題であるとか、あるいは複数のが、その１千万人を達成するには那覇空港だ

航空会社の参入の機運づくりに取り組んで対

けでは駄目なんです。直接本土あるいは外国応していきたいと考えています。

から宮古、石垣、久米島の空港に直接はいる

それから、複数の航空会社の参入にあたっ路線も開設していかないと、この１千万人のては、どうしても航空会社が参入する条件づ達成は難しいところがございますので、そうくりが必要であります。その１つが、まずはいったことも含めて、やっぱり町民が一体と久米島町の魅力を高める。要は久米島町に旅なって取り組めるような組織づくりも含めて客の需要があれば供給も出てくる。これは卵やっていきたいと思っております。

が先かニワトリが先かという議論にもなりま○すがその反対も言えるということで、まずは

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

久米島町の魅力づくりを増やす必要があるだ○

９番

崎村正明議員

ろうと思っています。いま１年間の航空の利

ただいまの答弁で航空会社の要請は条件整用者が22万6千261人です。飛行機の利用者で備をしてからということで理解をいたしましす。往復で22万6千261人ですが、これが搭乗た。

率が70％ぐらいです。やっぱりもう少し搭乗次、引き続き現状というか、引き続き割引率を高めていかないと複数の航空会社が参入

運賃と離島住民等交通コスト負担軽減事業のしてもこれはもたないということです。

要請はいつを予定しているのか、答弁は明確

それから、もう１つは、町民の団結というにお願いいたします。

か熱意というか、そういった熱意がなければ○なかなか非常に大きな課題だと思っています

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

ので、町民のもう一つの航空会社を入れると○- 69 -

産業振興課長

仲村渠一男

この２つについても、久米島町航空路線問

思うが、ぜひ実現に向けてやる気、本気を出

題対策協議会を立ち上げて、そこの中で雰囲してほしいと思います。

気を盛り上げて、その決議文書なりを携えてここからは付随しての質問をさせていただ

航空会社、沖縄県も行った方が効果的でないきます。旅行社の観光誘致は今までのやり方かと考えていますが、それはまた皆集まっては旅行社独自のホームページを作成して誘客ご相談の上、方法については詰めていきたい

するかたちをとっていましたが、最近はほとと思っております。

んどインターネット予約で旅行社を通さず独○自で予約するという最近のかたちとして変わ

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番ってきているようですが、対応策はできてい崎村正明議員るのかお伺いしたい。

ただいまの課長の答弁はあまり私に熱意が○伝わりませんので、これはやはりリーダーで

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

ある町長の政治力だと私は思っております。

○

政治の力でなんとかできないものか、町長の産業振興課長仲村渠一男

ただいま崎村議員がご指摘のとおり、最近答弁を期待しております。

はインターネットを通して旅行を申し込むと○いうスタイルはかなり増えてきております。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

本町につきましても平成25年度からウェブプ

大田治雄

ロモーションを実施しております。これは具先ほども申し上げましたが、いま担当課長

体的に申し上げますとじゃらんネットに広告からもあったとおり組織づくりをして、それを出して、そこから飛行機の申し込み、宿のでもってお互いが共通認識の元で、出来まし

申し込みをしていくというタイプのものでごたら10月いっぱいぐらいには航空会社、県にざいます。これをいたしました。これだけの要請したいと考えております。

結果ではございませんが、結果としてインタ○ーネットを通して旅行に来た方が３千名ぐら

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

い25年度増えています。前年度に比べて増え

崎村正明議員ています。

11月に県知事選が控えております。その前今年度のつきましては、じゃらんだけではにぜひしつこく要請した方が私はいいと思っなくて楽天トラベルも含めて両方にウェブプております。

ロモーションをかけております。両方に広告

複数の航空木社を就航させることにより自を出して、そこから久米島に申し込みができ

由競争も生まれ、航空運賃も安くなり、更なるかたちでやっております。

る割引運賃と離島住民等コスト負担軽減事業

そのウェブの中にフェースブックとかいろへの交流事業への拡大もクリヤーすれば観光んな工夫がございますが、そういった取り組

客も多くなり、島出身の帰省も多くなることみを行っています。今後とも、26年度についにより交流ができ、久米島の活性化になるとては両方かけて、ここまでのところは非常に- 70 -

伸びてきているという報告をホテルから受けいますが、今、チケットを売っても航空会社ております。

のキックバックが2.5％しかないんです。１○万円売っても250円しかないということで、

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

仮に１万件売ったにしても250万円しかない

崎村正明議員ということです。ですから１人の人件費もな

久米島の新しい情報を発信し、観光振興にいということで非常に厳しいところです。

つなげてほしいと思います。

更に加えて、新たに旅行業者登録をすると平成24年度に中央ツーリストが撤退し、航航空会社と取り引きする場合高くなる、保証

空券の購入が空港か、インターネットを利用金が必要になってくるということもありまし

して航空券を購入する方だと私は思っておりて、既存の旅行社の支店として、町の例えば

ますが、高齢者の方は大変だと思うが、旅行

イーフ情報プラザだとかの一部をつかってで社を誘致する考えはないか、ご答弁お願いいきないかということをいろいろあたっている

たします。

ところです。それに併せて旅行業管理者の資

○

○

議長

喜久里猛

格をもった人が必要ですので、これについて

仲村渠一男産業振興課長。

は全県募集をかければどうにかできるんじゃ

産業振興課長仲村渠一男

ないかと思っておりますが、そこも含めて大中央ツーリストが撤退した後に、実際、非きな２つの課題がございますので、今後とも常に不便になっています。全てというわけで実現して少しでも町民の利便性が高めることはありませんが、ほとんど空港のカウンターができるように取り組んでいきたいと思ってで買わなければいけないということで、特におります。

仲里地区は非常に距離がございますので遠い○ということであります。

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

平成25年度だけでみると、１年間で空港で○９番

崎村正明議員

発券したチケットの数が7万7千ございます。

ただいま課長の答弁にいろいろと、旅行社

これは往復で7万7千になりますが、ほぼ８割というのは航空券の販売だけの代理店ではな

ぐらいは空港で買っているという計算になりいと思うんです。例えば、旅行社は航空会社、ます。それだけ若い人についてはインターネ

ホテル、レンタカー、観光施設などと契約し、ットで予約してから空港に行きながら買うとツアー商品、ホテルパックなどを企画するのいうことで、それほど不便は感じないかもしが旅行社だと私は考えております。例えば那

れませんが、お年寄りの方、インターネット

覇から宮古島、航空券運賃の往復でノーマルを使えない方については、今ご指摘のとおり

で3万4千200円、これは往復割引きです。ホ

たいへん不便を感じているということで、以テルパックだと１泊２日で1万4千800円、こ前の議会でもご質問がございましたので、それは往復の航空運賃、ホテル代、朝食がついれを踏まえて、今、ある旅行社と場所と町のております。そして那覇から石垣、ノーマル

施設を使ってどうかということで打診をして料金で4万4千600円、ホテルパック1万5千800- 71 -

円、それも全てホテル、朝食、飛行機代も含

いへん喜ぶと思うんですが、町民が久米島かんでおります。那覇から久米島、航空運賃のら那覇に行くのがかなり安くつくと思うんで往復でノーマル料金で2万1千円、ホテルパッ

す。こういったことを加味してとりあえず施

クにすると1万2千800円。これだけの料金で設でも観光協会どちらでもいいんです要は、泊まれるんです。

町を主とした施設を利用して旅行社を誘致し旅行社というのはそういった契約して売りても私は採算性が取れなくしてもそれぐらい上げを伸ばすのが本来の目的だと私は思うんのサービスは私は必要だと思っておりますがですが、今知りたいのは、例えばそういったいかがなものでしょうか。

料金設定のいわばノーマルがそれだけ高いの○にこれだけの計画ができるという、その航空

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

会社とホテルとか、そういった観光施設だと○

産業振興課長

仲村渠一男

か、そういった料金設定のからくりというか、崎村議員がおっしゃるように、確かに旅行システムが分かる方がいればご説明お願いい社というのはチケットを売るだけではなくてたします。

いろんなツアー商品をつくって、それを売る

○

○

議長

喜久里猛

ことによって収益を上げるということだと思

仲村渠一男産業振興課長。

います。確かに誘致することによって久米島産業振興課長仲村渠一男

発のいろんな商品がつくれるということにおホテルパックの仕組みということですか。

いては、逆にまた町民の全体的な利便性も向

ホテルパックは皆さんもいろいろおつかいに上するものだと考えていますが、その参入すなっているかと思いますが、久米島で一番安るしないの判断は、久米島でどのぐらいの商いのが1万3千円とか1万5千円という商品がご品をつくって売ることができるかということざいます。これについては旅行社がその飛行がその判断になると思いますので、そこらあ

機の席とホテルの部屋をまとめて仕入れ、あたりはそれぞれを誘致する旅行社の判断になるいは契約して、それを組み合わせて販売しりますので、こちらとしては出来るだけそのてこの金額になっていると思います。おそら

条件整備ですね、町がどこまでお膳立てすれ

く1万3千円ぐらいでしたら航空運賃もおそら

ば来てくれるのかということで接点を探ってく往復で６千円とか７千円、宿泊代も４千円、いきたいと思っております。

５千円ぐらいで出しているかと思いますが、○現実的にはそういった商品が出ています。こ

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

れは各旅行社工夫してやっておりますので、○

９番

崎村正明議員

細かいところは把握しておりません。

旅行社の誘致を期待いたします。

○

時間がかなり余っております。最後に町長

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

ちょっと目を合わせてほしいんですが、去っ

崎村正明議員た７月に国の天然記念物に指定された奥武島

旅行社を誘致すれば、もちろん高齢者もたの経緯の説明と、８月二十何日でしたか、チ- 72 -

ャーター便の運航決定について説明を受けまでくる飛行機が久米島に降ろして、宮古に飛し て 私 の一 般 質 問を 終 了 さ せて い ただ き ま

んで、宮古に降ろしたお客さんをまた元の地す。

に返すと、そういう三角路線を使って調整し○○（９番崎村正明議員降壇）たのが今回の商品。これが成功すれば来年以議長

降はもっと増便して、場合によっては僕の思喜久里猛関連ということで。

いとしては、その地方空港から地域の修学旅

大田治雄町長。

行を呼べるような仕組みづくりまで展開した

町長

大田治雄

いなといま考えております。まずは第一段階、

奥武島の畳石の天然記念物については先だ

これは皆で歓迎して成功させて、今非常に魅ってマスコミ発表があったとおり、また球美

力あるのは、離島から離島へ行って、三島、の日には現場で集合写真を掲載して、昨日の三角路線を回れるような仕組みづくりが可能

新聞でしたか取り上げていただきました。そということに航空会社は魅力をもっているのれによって、またそれに関心ある皆さんは県で、それはぜひ成功させたいと思っておりま

外からも見たいという気持で観光に訪れる可す。

能性もあります。

○

あと１点、ＦＤＡの新たな航空会社の参入

議長

喜久里猛

これで９番崎村正明議員の一般質問を終わですね。これは２カ年前に大坂の事務所が音ります。

頭を取って久米島、宮古、離島に直行便を飛以上で一般質問は終了しました。

ばしたいという打診がありました。私が観光

本日はこれで散会します。

協会の会長をしている時分のそれがあって、お疲れ様でした。

当 時 そ の航 空 会 社と 県 の 職 員が 久 米島 へ 来て、島のそれぞれのリゾートの現状の視察をさせて、久米島の観光スポットを全て回ってもらって帰っております。
その時にＦＤＡさんの航空会社は、久米島
は商品づくりができるということで持ち帰って、そして内部での検討、そして旅行会社との交渉いろいろやってきております。それが今回実現して12月に８本飛ばす決定をしております。これは三角路線、直に静岡から久米島に来て、久米島で１日目を降ろして＜その日は返ると。２日目に来た飛行機が久米島でお客さんを降ろして、１日目に降ろしたお客さんを乗せて宮古に飛んでいくと、宮古で降ろして飛行機は回送で帰ると。３日目に飛ん- 73 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号８番）

島

袋

完

英

署名議員（議席番号９番）

崎

村

正

明

- 74 -

猛平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第６ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

９ 月10日平成26年第６ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年９月10日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月10日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

９月10日 午後０時32分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

饒平名

智

弘

名

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

仲

地

泰

書

吉

永

千枝美

記

11番
職

山

名

里

昌

氏

輝
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職
教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村
大

教

育

長

吉

野

剛

建

平

田

明

長

平

良

朝

プロジェクト推進室長

中

村

幸

税

務

課

長

上

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

務課

長

兼行政改革推進室長

町

民

課

学

雄

原

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

幸

農業委員会事務局長

津雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

原

厚

消

上江洲

勝

志

田

端

智

儀

間

由

紀

- 75 -

設

課

防

長

上

浩

治

桃

長

里

田

長

課

名

大

町

育

氏

長

副
総

名

長

波

実

平成26年 第 ６回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成26年９月10日（水）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

77p

第２

議案第43号

平成26年度久米島町一般会計補正予算（第２号）について

77p

第３

議案第44号

平成26年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

90p（第２号）について第４

議案第45号

平成26年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算

91p（第１号）について第５

議案第46号

平 成26年度久米島町水道事業会計補正予算（第１号）につ

92p

いて
第６

議案第47号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

92p

について
第７

議案第48号

久米島町消防長及び消防署長の資格を定める条例について

93p

第８

議案第49号

議決内容の一部変更について

94p

第９

議案第50号

議決内容の一部変更について

95p

第10

議案第51号

動産の買入について

97p

第11

認定第１号

平成25年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について

101p

第12

認定第２号

平 成25年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算

103p

認定について第13

認定第３号

平 成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決

105p

算認定について第14

認定第４号

平 成25年度久米島町水道事業会計歳入・歳出決算認定につ

106p

いて
第15

認定第５号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計決算認定について

107p

第16

同意第７号

久米島町固定資産評価員の選任について

108p

第17

報告第４号

平 成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率

109pの報告について- 76 -

（午前○議長

10時00分開議）

９款、１目の地方交付税が3千894万1千円

喜久里猛の増額となっております。内容としましては

おはようございます。ただいまより本日の普通交付税において1千717万4千円の減額、会議を開きます。本日の議事日程は予めお手特別交付税においては5千611万5千円の増額元に配布したとおりであります。

となっております。
また、普通交付税につきましては、当初予

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名算編成時には把握することができなかった補喜久里猛

正係数や単位費用の増減に伴う減額となって

日程第１、会議録署名議員の指名を行いまおります。特別交付税につきましては、離島す。

航路運航安定化支援にかかる町負担額への交

本日の会議録署名議員は、会議規則第120付税措置分となっております。

条の規定によって、10番饒平名智弘議員、11

続いて12款、１目総務費使用料では具志川

番山里昌輝議員を指名します。

改善センター使用料の過年度分として13万1
千円を増額としております。

日程第２

○

議長

平成26年度久米島町一般会計

次に13款、国庫支出金では5千216万8千円

補正予算（第２号）についての増額となっております。主な内訳としましては１項１目の民生費、国庫負担金で障害者

喜久里猛

日程第２、議案第43号、平成26年度久米島

医療費国庫負担金として510万円。３項１目

町一般会計補正予算(第２号）についてを議の総務費国庫委託金で沖縄離島Ｇ空間シティ

題とします。

構築事業国庫委託金として4千500万円となっ本案について提案理由の説明を求めます。

ております。
次に15款、県支出金では8千541万8千円の桃原秀雄副町長。

○（桃原秀雄副町長登壇）

増額となっております。増額の主な内容とし

副町長

ましては７ページになりますが、１項１目民桃原秀雄

おはようございます。それでは議案第43号、

生費、県負担金で障害者医療費県負担金とし平成26年度久米島町一般会計予算（第２号）て255万円。２項１目総務費、県補助金の沖の概要について申し上げます。

縄振興特別推進交付金が5千413万7千円。５

予算書をめくっていただきまして、平成26

目商工観光費、県補助金の多言語観光案内サ

年度久米島町一般会計予算の補正予算（第２イン整備事業補助金として2千160万円、地域号）概要につきましては、歳入歳出それぞ4

観光資源創出支援事業補助金として593万2千

億715万7千円を追加し、総額81億7千256万6円。３項５目土木費、県委託金の空港管理委

千円といたします

託料として274万6千円となっております。

歳入歳出の主な内容についてご説明申し上次に17款、１目の基金として275万円の増げます。歳入につきましては、予算書の６ペ額となっております。
続いて18款、１目財政調整基金繰入金ではージをお開き下さい。

- 77 -

2千503万8千円を減額しております。

250万円。

次に８ページになりますが、19款、繰越金

次に14ページになりますが、総合計画策定

では前年度繰越金として3億3千94万1千円をに係る委託料580万円、離島の低炭素地域づ

計上しております。

くり推進事業に要する旅費44万6千円、委託次に20款、諸収入として1千206万9千円を料1千5万4千円、久米島高校魅力化を推進す

計上しております。内訳としましては１目雑るために実施する外部専門家招聘事業として入で公共施設の建物損害補償保険共済金とし委託料556万3千円、沖縄離島Ｇ空間シティ構て130万3千円、離島の低炭素地域づくり推進

築事業として旅費37万6千円、委託料4千510

事業助成金として1千万円を計上しておりま万円を計上しております。

す。

次に25ページになりますが、３款、民生費

次に21款、町債では9千22万3千円の減額とでは1千183万円を計上しております。主な内なっております。主なものとしましては６目

容としましては、１目社会福祉総務費で国民商工債の離島航路運行安定化支援事業へ充当

健康保険特別会計への繰出金として207万9千する予定であった辺地対策事業債を1億220万円。

円を減額しております。また７目土木債では26ページになりますが、３目障害者福祉費

水産加工施設関連道路整備に要する費用に充で更生医療事業にかかる扶助費として1千20

当する合併特例債を750万円を追加計上して万円、障害者福祉計画策定にかかる経費としおります。11目臨時財源対策債を387万7千円て委託料151万2千円。

を追加計上しております。

また27ページの方になりますが、高齢者保続いて歳出について主な説明を申し上げま

健福祉計画策定にかかる経費として127万8千す。９ページになりますが、１款、議会費で円となっております。

は85万2千円を追加計上しております。内容

次29ページになりますが、４款、衛生費でとしましては議員視察研修旅費となっておりは794万1千円の計上となっております。主なます。

内容としましては、２目予防費の予防接種事

続いて２款、総務費、これ10ページになり業において公立久米島病院へ予防接種業務をますが、2億7千360万9千円の増額計上となっ委託するために必要な経費の医薬材料費を51ております。増額となった主な内容は11ペー

1万4千円を減じ、委託料に1千124万8千円、ジの1目一般管理費の非常勤職員事務事業に計上しています。

おいて臨時職員にかかる社会保険料として3130ページの２目環境衛生費について、クリ3万7千円、基金運営事業では財政調整期金へーンセンター運営事業では運転管理委託料との積立金として1億7千24万4千円。３目財産して157万6千円を組み替えにより計上してお管理費の公共施設等総合管理計画策定事業とります。

しての委託料、これは12ページになりますが、続いて31ページになりますが、６款、農林300万円。また13ページの14目プロジェクト

水産費では1千761万3千円の減額補正となっ推進室のふるさと納税基金への積立金としてております。減額となった主な要因としまし- 78 -

ては、５目農地費の農地管理事業では団体営額しております。

水質保全対策事業として130万円。

また38ページの１目道路維持管理事業では

平成27年度新規採択希望地区調査業務委託

町内各道路のガードレールや転落防止柵等のとして45万円、カンジンダム遊歩道改修工事

修繕にかかる費用として1千30万円、その他と銭田川浚渫にかかる工費として合わせて27

道路の補修工事費として100万円、原材料費5万円を計上しております。

として50万円、計上しております。また２目

また33ページの林業振興事業では委託料15

道路新設改良費では水産加工施設関連道路整0万円を手数料39万円そして賃借料へ76万円、備事業の所管替えにより790万円の追加計上

備品購入費で35万円組み替え補正を行っておとなっております。

ります。

次41ページになりますが、１目港湾管理費

次に34ページの２目水産振興費の水産加工の兼城港ターミナル管理事業ではターミナル

施設関連道路整備事業にかかる委託費300万の耐力度調査のための費用として200万円を円と工事費2千70万円を減額し、土木費へ所計上しております。

管替えしたことによります。

また42ページの１目飛行場管理費の空港管次に35ページになりますが、７款、商工費

理事業では空港管理に必要な賃金45万円、旅では3千141万3千円の追加計上となっており

費23万4千円、消耗品92万9千円、修繕費37万ます。主な内容としましては２目商工費の海8千円をそれぞれ追加計上しております。

洋深層水開発支援事業において、ふれあい館

次に44ページの９款、消防費では94万4千の冷房修繕費として77万円、３目観光費の県円を追加計上しております。主な内容としま

補助事業として実施する多言語観光案内サイ

して新町長就任に伴う被服費として11万9千

ン整備事業にかかる委託料400万円、工事請

円、５目空港消防管理運営事業で修繕費50万

負費2千万円を計上しております。

円を計上しております。

また35ページの下の方から36ページになり続いて10款、教育費これは46ページになりますが、地域観光資源創出支援事業としましますが、4千808万6千円を追加計上しておりて旅費12万5千円、広告料69万6千円、委託料ます。主な内容としましては、２目事務局運577万1千円を計上しております。また５目の営事業で久米島高校魅力化に伴う寮の整備の

道路バス運営事業ではバスの修繕にかかる費ための調査旅費40万円、各学校施設の屋内運用164万円を計上しております。

動場天井防止対策総点検業務として559万9千

続いて37ページになりますが、８目土木費円、久米島荘改修設計施工管理業務委託としでは5千9万5千円の追加計上となっておりまて319万7千円、久米島荘改修工事にかかる工す。主な内容としまして、１目土木総務費の事請負費3千万円を計上しております。

比嘉公民館建設事業において実施設計業務委

また48ページの小学校管理運営事業では、

託で100万円の追加して、解体設計業務委託

各小学校の修繕費として382万2千円、そしてとして460万円、解体撤去工事費として3千94

49ページの中学校管理運営事業では各中学校

0万円を計上して、用地購入費2千130万円減の修繕費として51万1千円を計上しておりま- 79 -

す。

○

また52ページになりますが、町史編集事業

２番

幸地猛議員

これ1億余りの辺地債が認められないと、では嘱託職員報酬として101万8千円。

そ れだ け 予 算 的に 負 担 が大 き く なり ま すよ

53ページになりますが、２目学校給食センね。今回、減になって、その変わりの財源とター管理運営事業では職員の退職に伴う嘱託

して、一般財源、商工費にあるんですけどね、

職員の報酬122万1千円、３目保健体育施設費

どの一般財源使っているのか、例えば町税なのパークゴルフ場運営事業では備品購入費16のか、交付税なのか、財産収入なのか、その2万2千円を追加計上しております。

辺地債で減額されたその金額は、どの一般財

以上が平成26年度久米島町一般会計補正予源で充当されたのか。

算（第２号）の主な概要となっております。

○

平成26年９月９日提出
久米島町長

○

大田治雄

○

総務課長

平田明

どの一般財源と言っても、具体的に、この（桃原秀雄副町長降壇）

一般財源を使いましたという答弁はできない

議長

んですが、但し、こういう特殊事情ですので、

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

特別交付税の方で補填されます。パーセンテ

これから質疑を行います。

ー ジに つ い て は後 ほ ど 報告 し た いと 思 いま

質疑ありませんか。

す。

議長

喜久里猛

○

２番幸地猛議員。
○

喜久里猛

平田明総務課長。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議長

２番

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

幸地猛議員

○

２番

幸地猛議員

歳入の８ページ、町債のところ離島航路運

例年ですと特別交付税12月頃で、今頃、特行安定化支援事業1億220万円減ですね。辺地

別交付税が補正予算に従って、もう確定して債の適用だということで当初予算ではあった

いいですか。例えば、ちゃんとした特別交付

んですが、今回、減になっているんですが、税として認められている財源ですか。例えば、

なぜ辺地債が認められなかったのか。

それがそうでないと、またさらに財政負担が

○

喜久里猛

課されるわけですよね。今回この特別交付税

平田明総務課長。

についてはもう確定した金額として理解して

○

議長

総務課長

平田明

いいですか。

ただいまのご質問なんですが、辺地債の認○められなかった理由に関してはちょっと確認○したと思います。
議長

喜久里猛

平田明総務課長。

しておりませんので、ちょっと後ほどご説明

○

議長

総務課長

平田明

８ページの減額分と６ページ地方交付税の喜久里猛

特別交付税の5千611万5千円、約支出の半分

２番幸地猛議員。

が特別交付税に入るということで確認されて- 80 -

おります。
○

議長

○
喜久里猛
○

になりましたが、会議規則第55条但し書きの

福祉課長

田端智

この内容と言いますか、町の福祉計画の方規定によって特に発言を許します。

が19年度に策定された計画が５年間過ぎまし２番幸地猛議員。
２番喜久里猛

田端智福祉課長。

幸地猛議員の本件に関する質疑は既に３回○

議長て23年度に切れていたということで、本来で幸地猛議員したら、もっと前に計画策定しないといけな

この35ページの離島航路運行安定化事業、い状況だったんですが、今回６期の介護事業

これは今年度だけなのか、次年度もそういっ計画がまた新たに次年度からスタートするとた事業が出てくるのか、そうなりますとこれいうことで、それにもいろいろ支障をきたしまで予定した辺地債が認められない。例えばておりますので、早急に計画策定しないとい特交が認められないと相当な負担になるんでけないということで、今の時期にこういうかすね。ですからこの事業については採択するたちで補正組んでやっている状況です。

ときには非常に慎重に対応すべきだと思うん○ですが、担当課長の方から。
○

議長

喜久里猛

産業振興課長喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

仲村渠一男産業振興課長。
○

議長

11番

山里昌輝

この計画は早急に取り組まなければいけな

仲村渠一男

い とい う こ と は私 も 認 識し て い るわ け です

今回の離島航路運行安定化事業につきましが、全てコンサルに一任するのか、それともては、フェリー琉球をリース会社から買い上

市町村によっては市町村で煮詰めて、その市げするものとなっております。従って今年度

町村に似合ったニーズをおっかけて独自で作限りの事業でございます。

り上げて、それの最終的な整理をコンサルに○委託しているという市町村もあるわけです。

議長

喜久里猛

他にありませんか。

これを全てコンサルに委託するのかどうか、注意したいと思います。まとめて質問してそこのところを聞きたいですね。お願いしま

いただいて回答もらってから最後にやった方す。

が回数的に効率的な運用ができますので、そ○の点よろしくお願いしたいと思います。

11番

喜久里猛

田端智福祉課長。

11番山里昌輝議員。
○

議長

○

山里昌輝

福祉課長

田端智

全てをコンサルということではなく、そう

福祉課長に１点だけ伺います。26ページ、いった協議会も立ち上げて、事業所とか、社

27ページ障害者福祉計画、それと高齢者の福協もそうですけど、関係者の意見も聞きなが祉計画、この委託料計上されておるんですが、ら策定をしていきますので、いろんな資料等

この内容について、ちょっと具体的に説明おはこちらから出しますので、とにかく今回の願いします。

場合は、もう独自でやるということについて- 81 -

は時間的な余裕がないもんですからどうして

要量の70％以上を再生可能エネルギー由来のもコンサルの力を借りないといけないもんで電力で供給するということを、目標に立ててすからこういうかたちになっていますが、町おります。その70％を達成するために、どうの意見も取り入れながら最終的にはコンサル

いった方法があるのか、そのための調査事業でまとめてもらうというかたちになります。

になります。この事業につきましては、日本○

離島センターの100％補助事業を活用して行

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

11番

います。

山里昌輝

続きまして沖縄離島Ｇ空間シティ構築事業

今の答弁聞いて少し安心したわけですが、なんですが、これについては昨年度、地域Ｉ

全く地域のニーズとそぐわない計画書が作らＣＴとか、いろいろなＩＴ機器を使ってのシれたりそういうことがよくありますので、でステムを構築したわけなんですが、今回のＧ

きる限りぎりぎりまで早めに関係者でこれを空間についても、その延長線上にあります。

議論し合って作り上げたものを最終的にコン

携帯端末１つ持っていれば自分の今いる位置

サルに委託していくという方法、そうするんとか、回りのさまざまな情報を知ることがでで あ れ ばい い ん じゃ な い か と思 っ てお り ま

きるようなシステム、例えば観光客であればす。ぜひそうしていただきたい思います。

自分が今いる場所の周辺にどういったものが

○

喜久里猛

あるのか、いろいろ情報を集めて情報を活用

他に質疑ありませんか。

できるということですね。あと安心・安全な１番棚原哲也議員。

生活基盤ということで、例えば、津波とかそ

○

議長

１番

棚原哲也議員ういった災害があった場合に、どのルートを

総務費の14ページなんですが、離島の低炭通って避難するかというようなものが携帯端

素地域づくり推進事業、それと22番の沖縄離末でわかるようなシステムを構築するための島Ｇ空間シティ構築事業、それから15ページ、

これ実験になります。これも総務省の100％

久米島ロボットモビリティ推進事業、それと事業を活用して行います。

その下の国際海洋資源エネルギー利活用推進

あと15ページ23番の久米島ロボットモビリ

事業、この４つの事業概要を説明していただ

ティ推進事業については、現在、デンソー、

きたいと思います。

ＮＥＣ、ＪＡＸＡと連携してやっていますが、○奥武島での自動運転実施事業をそこの全体の

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

組織を運営するための委員報酬とか、そうい中村幸雄

った会議のための費用等になっています。大まず14ページ、20番の離島の低炭素地域づ学の教授の皆さんも、そのメンバーにいらっ

くり推進事業につきましては、現在、久米島

しゃるんですが、委員報酬とか、あと費用弁

町再生可能エネルギー、各海洋温度差発電は償とかを計上しております。

じめ太陽光含め、推進しているところなんで続きまして15ページの24番、国際海洋資源

すが、将来的に久米島町における年間電力需エネルギー利活用推進事業ということで７月- 82 -

21日に、海の日に国際海洋資源エネルギー利導案内標識が３ヵ所になります。あと周辺の活用推進コンソーシアムという組織を設立し観光関連施設の近く付近に周辺案内板という

たわけなんですが、２回目から、そこの会議のを設けますが、これは形はさまざまになりに各大学の専門の先生方を招聘して、いろい

ますが、これが比屋定バンタ、熱帯魚の家、ろ今後の久米島の海洋深層水温度差発電を含

イーフ情報プラザ、それから泊フィッシャリ

めた複合利用の事業のアドバイスをいただく

ーナ付近、五枝の松、おばけ坂となっていまということで、この費用を計上しております。

す。それぞれの観光地の説明等が日本語、英○語、中国語の３カ国語で表示されます。

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番

それからミーフガーにつきましては、ちょ

棚原哲也議員っと形が違って据え置き型、コンクリで向こ

あと１点ですね。35ページ、商工費の観光

うは高潮があがりますので、据え置き型の案

費の方で多言語観光案内サイン整備事業補助

内板となります。以上の10カ所を予定してお金、これ工事請負費2千万と委託料400万計上ります。

されておりますが、この多言語については観

○

議長

喜久里猛

光案内板だとは思うんですが、何カ国語で作他に質疑ありませんか。

成して、この島内の設置箇所、何十カ所ぐら

４番翁長学議員。

いを予定されているのか、お伺いしたいと思

○

います。
○

○

議長

４番

翁長学議員

１点だけ説明をお願いいたします。19ペー
喜久里猛

ジの47番です。久米島優良繁殖雌牛自家保留

仲村渠一男産業振興課長。

支援振興事業です。この減額の説明をお願い

産業振興課長仲村渠一男

いたします。

それでは35ページの観光振興事業の中で多○言語観光案内サイン整備事業というのが計上

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

されております。これにつきましては沖縄県○の補助事業を活用しまして90％補助で今回実産業振興課長

仲村渠一男

これにつきましては、当初予算で計上いた

施いたします。

しましたが、一括交付金の採択にいたりませ

内容といたしましては、主に誘導案内標識

んでしたので、これは削除、先の補正で削除

で、こういった矢印でその場所まで誘導するすべきでしたが、ちょっと漏れていましたのもので誘導標識がパークゴルフ場の儀間の入で、これは一般財源で計上されております。

り口、これは仲里給油所の入り口からパーク○

ゴルフ場入り口ですよという部分と、あと五

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

枝の松への入り口、これは山里土建の事務所○

13番

玉城安雄議員の県道から北側に矢印を付けます。それからそれでは２点、質疑したいと思います。教おばけ坂の入り口、これは上溝ダムのあると育費の46ページと47ページ、今回、久米島荘

ころからおばけ坂の矢印に出ます。これが誘の改修ということで委託料と工事請負費が上- 83 -

げられていますが、たぶん久米島高校に伴うのを揃えながら、その建築に向けて事業を進寮の改築だと思うんですが、これに一般質問

めています。

等でもいろいろ寮の建築、質疑、質問したん○ですが、補正予算計上されて嬉しく思ってお

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

ります。その内容、説明を詳しくお願いした○

いと思います。

福祉課長

田端智

保育所の遊具についてお答えいたします。

それと28ページ、戻りますが保育所の運営

現在中央保育所の遊具が一部破損しておりま

費２目で児童福祉、そこに旅費がそのまま計して、その部分は危険だということで使えな上されているんですが、保育所の運営ですが、いような状況にしてありますが、その他も周旅費とは関係ありませんが、昨日、一般質問

囲も腐食がかなり見受けられますので、そのでちょっと質問漏れがありまして、今ちょっ遊具を撤去して、そのあと砂場等に変えるよと確認のために関連しますので、聞いておきうな考えで、保育所とは調整をしております。

たいと思います。実は中央保育所の園庭の遊○具、今、不具合で使用禁止になっているよう○

そこらへん担当課長に答弁お願いしたいと思

玉城安雄議員つ頃ということで。
喜久里猛○

上里浩教育課長。
○

13番

遊具については時期的にわかりますか。い

います。
議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

ですが、これ撤去するのか、補修するのか、

○

議長

教育課長

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

上里浩

○

福祉課長

田端智

玉城議員のご質問にお答えいたします。委撤去をするにも予算が伴いますので、その託料につきましては久米島荘の改修設計施工

へんまた調整しながら時期は早めにやってい管理で319万7千円取っております。工事請負

きたいと思っています。

費の3千万円についてですが、これにつきま○して、字儀間にあります教員住宅を寮に改修

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

するということで、昭和61年度に建築された○

13番

玉城安雄議員13号棟と言っていますが、現状は家族世帯で遊具についてはわかりました。寮について

１階部分が２世帯、単身世帯用が２階部分がなんですが、今から改築していろいろ寮費と３世帯あります。それを寮に改修するためにかいろいろ金額とか決まってくると思います

２階部分を２名、２名の６名、１階部分の１が、そこらへん４月から使うようになると思世帯を３名、そして管理人を１世帯として今いますので工期とか遅れのないようにやって考えております。合計が生徒９名プラスの管ください。

理人ということになります。床面積にして20○2㎡、平米単価、約14万9千円で考えておりま

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

す。今現在、それに伴う規定要項等そういう○- 84 -

12番

仲村昌慧議員６ページお願いします。６ページの総務使の案内について看板については、以前、町民用料の中で、具志川改善センターの使用料がから非常に貧弱で、ここが観光客がなかなか13万1千円、収入として入っていますが、25

気づくことなく、通り過ぎて行って、この案

年度の現年度分の滞納と、それと滞納繰越分

内 をヤ ジ ヤ ー ガマ は 何 処で す か とい う ことの滞納のトータルが収入されていると思いまを、よく畑で働いている人たちによく聞きにす。25年度の現年度の分は何月分のものなのきたと、貧弱だからこれをどうにかして改善

か、そして滞納繰越分は何時のものなのか、してくれという要望を出しました。それにつ双方とも何時納められたのか、それをお聞きいては改善されているのかどうか。この３点します。

をお伺いします。

次に31ページの農地費の中の工事費で先ほ○ど町長からの説明でカンジンダムの遊歩道の

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。

工事とあります。カンジンダムは完成してか

○

教育課長

上里浩

ら数年経ちます。遊歩道が整備されて、その仲村昌慧議員の質問にお答えします。改善周辺にサガリバナが相当数のサガリバナが植セ ンタ ー の 使 用料 滞 納 分に つ い てな ん です

えられました。すばらしい公園ができたんでが、13万1千円の内訳としまして平成25年のすが、一度も町民に開放されることなく、今滞納分が8万円で平成23年分が5万1千円です。

日まできています。その間２カ所遊歩道が決

合計で13万1千円、平成25年滞納分の8万円に壊して非常に危険な状況であります。そしてついては回収済みです。平成23年の滞納分に草もぼうぼう生えておりまして、サガリバナ

つい て は5万 1千 円 まだ 未収 入 とな って いまも今年、非常に綺麗に咲いたんだけれども、す。この未収入につきまして、島外の事業所

草に覆われて人目に気づくことなく、ひっその方ということで今請求しておりますが、まりと咲いておりました。

だ納められていないという状況です。

今年の夏、各市町村でサガリバナが非常に○綺麗に咲いたよという新聞よく載りました。

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

久米島のサガリバナすごい本数のサガリバナ○

植えています。これ本当に名所になります。

建設課長

大田喜秀

カンジンダムについてなんですが、今回、すばらしいものになります。

補修で工事費の方に計上させてもらっていま

しかし今の状態ではおそらく草に覆われてすが、管理を土地改良区、県から土地改良区

サガリバナが衰退してなくなっていくのではに委託は確認し締結はされています。ただ遊ないでしょうか。今後のこの開放は何時する

歩道とパーゴラ橋は町の観光資源の補助事業のか、そしてこの管理は何処がやるのか、そでやっているもんで、それは町がやらなけれこをお答えいただきたいなと思います。

ばいけないということなんで、その管理態勢

それから、観光案内板の設置について、先が今フェンスの中でどういうふうになっていほど産業振興課長の方から10カ所予定しているのかというのがちょっと明確な部分が見えるということがありましたが、ヤジヤーガマ

なかったもんですから、うちと土地改良区と- 85 -

県南部農林土木と１回それを全部整理して、期間をおくと非常に徴集しにくいということ

こういう災害も、もう２、３年放置されていを指摘しておきますので、そこをちょっと明る状態でしたので、これを整備して、今言い確に答えていただきたいなと思います。

ましたサガリバナ、19年、僕が教育委員会にそれからカンジンダムについては先も申しいるときに宇江原議員から苗木貰って子ども上げましたが、草がぼうぼう生えている中で、たちに植えさせた。その棚田もちゃんと整備

サガリバナは綺麗に咲いて、そして水辺に花して、そういうふうに入って見学させようとびらが浮かんで朝早く行くと非常にすばらしいうことで今進めています。なのでこの歩道い光景でした。このサガリバナの本数ですね。

を整備して、そういった人間も入れるという

今調べることができなければ決算審査の中でことで、計画をしていますので調整中です。

もいいですから、どのぐらいの本数植えてい管理はその部分が決まってから報告したいとるのか、非常に将来可能性があります。すば思います。

らしい場所だと思いますので、そこを開放し

○

議長

喜久里猛

ていただきたいなと思います。

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長そして町民に早めに開放するように、これ

仲村渠一男

僕、何回も一般質問に取り上げたんですが、ただいまの質問のヤジヤーガマの案内標識

なかなか開放されていない。早めに開放してについては、仲地の部落の入り口に誘導案内いただきたいと思います。本数お答えできる

標識が１本立っていて、あとガマの入り口にかどうか。

簡単な説明板みたいなのがございます。ご指○摘 の と おり 十 分 では な い と 思っ て いま す の

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。

で、この観光案内については継続して年度年

○

教育課長

上里浩

度やっていきたいと思っていますので、ヤジこの使用料につきましては、ちょっと経過

ヤ ー ガ マに つ い ても 今 年 度 の入 札 残が 出 れ等の資料が今手元にないもんですから、明日、

ば、それで対応できればそれで対応いたしま

決算審査の場で細かく経緯等について説明申す。またできなければ次年度以降の整備計画

し上げたいと思いますので、よろしくお願いを入れてやっていきたいと思っております。

します。

○

○

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長

仲村昌慧議員

○

建設課長

大田喜秀

今、教育課長の答弁の中では5万1千円がま

本数は確認できていません。私もすみませだ収入されていないと、この13万1千円はこん。まだ中に入っていません。というのは建れ収入されている額ではないでしょうか。そ

設課そこの鍵自体がないもんですから、そのこを再確認したいと思います。それと先、僕管理事態が土地改良で、そこの中に入って行質問したのはいつ頃の滞納で、何時それが納ってやるべきなんですが、その棚田も清掃のめられたかと、その期間が問題なんですよ。

やり方も、これも土地改良区と、そこは昔か- 86 -

らボランティア団体が年に２回ぐらい入ってするに１部屋は管理者と教員になるのか、まいたとい経緯もありまして、そのへん県も交たは一般の人なのか、そういうのが入るのか

えて管理の仕方、開放の度合いと、どういうどうかお聞きしたいと思います。

ふうにやるかというのを南部農林と土地改良

それから今、出ましたカンジンダムなんで区と調整して、そこ非常にいい雰囲気だと思すが、私もカンジンダムのことは非常に住民いますので、実施するように向けていきます

からもいろいろな声があるんですよね。どうのでよろしくお願いします。

してそこは入れないのかと、歩道もあるのに○入れない。それと湖面、湖を利用したいろん

○

議長

喜久里猛

他にありませんか。

な活動そういうこともできるんじゃないかと

８番島袋完英議員。

いうことも聞くんですよ。それでお聞きした

８番

島袋完英議員いのは、そこは飲料用水として使う場合もあ歳入の方です。ふるさと積立金275万ありるかもしれませんが、今のところはほとんど

ますが、これはここからの発信はどのような飲料用水としては使ってはいないんじゃない

方法なのか、インターネットで出しているのかなと思うんです。それでそこをレジャーとか、あるいはまたチラシとか、そういうのもいうか貸しボートとか、それから釣り、ある送っているのか、それから以前に取り上げた

いはカヌーの練習とか、そういう湖面を利用んですが、各全国の市町村がこういうものにしたものに多いに活用できないのかどうか、

お礼、いろんな地元の特産品をお礼として送その３点をお願いします。

っていますよね。本町でも、そういうのはど○うかというのを提案したんですが、あのとき

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

は金額によってその人を呼ぶと、久米島に招○プロジェクト推進室長

中村幸雄

聘して観光してもらうというふうなことも言

ふるさと納税のご質問にお答えします。ふっていたんですが、皆さんもテレビでよく見るさと納税については、その情報発信についているんじゃないかと思うんですが、もう合ては町のホームページ、インターネットで広戦みたいに市町村が特産品のピーアールも兼報しております。あと島外の郷友会等の集まねてやっていますね。そうとうの寄付が入っりでチラシを含めて納税のお願いをしておりている状況をよく見るんですよ。今聞きたいます。あとお礼状については現在やっているのはここの場合、発信をどういうふうにしてのが、町広報の定期的な送付とか、会員証のいるのか、それとそのお礼はどういうもので交付、そして５年連続10万円以上納税されたやっているのかお聞きしたいと思います。

方は久米島に招待するということで、今回、それから儀間の教員宿舎を改装して学生寮予算計上もしております。前回の補正でです。

というころで、そこには管理者、例えば教員、

あと以前に質問のありました特産品等をお誰か住まないといけないと思うんですよね。

礼に送ってはどうかという分については、やただ子どもたちだけを寮に住まわせることははり商工関係の振興の意味も含めて現在、産できないんじゃないかなと思うんですね。要業振興課の方と調整をしているところです。

- 87 -

○

○

議長

喜久里猛

が荒れてできない日もかなりありますので、

上里浩教育課長。

それをカンジンダム、あるいは儀間ダムでも

教育課長

上里浩

いんですが、湖面を使って、そういったカヌ

久米島荘、改修工事寮にするときの寮母、ーとかの体験プログラムができるようになれ

若しくは寮長の件ですが、この方は一般の方ば非常にいいなと思っています。そういうこを予定しております。今の想定では９名の生とで産業振興課の方としても、その湖面の有徒が寮に入る予定ですが、それ以外に寮母さ

効活用を申し出て関係課と調整していきたいんもしくは寮長さんが、その９名の責任者とと思っております。

して見るんではなくて里親制度みたいなかた○

ちで１人ひとりに責任者はおきます。そうし

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

ないと寮の中で寮整備をして、そこに住み込○

みさせることはできないようなことになって12番

仲村昌慧議員

いろいろ他にも聞きたいので、暫時休憩願います。これは県の方からの指導もありましいます。

て、例えば風邪とか、体調が悪いとき、そう○いうときには寮から里親制度の自宅へ引き取

議長

喜久里猛

休憩します。（午前10時55分）って、そこで面倒を見て貰うようなかたちで

○

議長

喜久里猛

進めていきます。そのへんは今後の寮整備が再開します。（午前11時02分）

あったとしても里親制度で協力して緊急の時

６番安村達明議員。

に強力して貰える里親というのは必要になっ

○

てきます。
○

議長

○

議長

安村達明議員36ペー ジ の路 線 バス 運営 事 業の 中の 修繕
喜久里猛

費、修繕料が164万ですか、計上されている

休憩します。（午前10時54分）○

６番

んですが、この修理代金は１台分の修理代な

喜久里猛のか車検代も含まれるのか、それともう１つ

再開します。（午前10時54分）

は運転手４名おりますよね。委託という話出

上里浩教育課長。

ているんですが、その運転手はただバスを運

教育課長

上里浩

転して操作してあるくだけの委託なのか、車先ほどの里親の件ですが、身元保証人に訂に何か障害が生じたとき、それに対しての責正いたします。よろしくお願いします。

任はないのか、ただ僕、これ見たとき、うち

○

喜久里猛

の 会社 の 隣 に バス 営 業 所が あ る もん で すか

仲村渠一男産業振興課長。

ら、走行しているときに僕がもし覚えている○

議長

産業振興課長

仲村渠一男

バスであれば、これは大変だなと思ったんでカンジンダムの湖面利用についてなんです

すよ。うちの前を走行して行くときに、ものが、今現在、島の学校の体験プログラムの中すごい下回りからの音がする。これはサスペにカヌーがございます。これは今現在、海でンション関係かタイロット関係ハンドルのア行っていますが、海というのはやっぱり天気

ームジョイントとか、そういうものが今でも- 88 -

砕けそうな音を立てて走行している、何回もあるバスの内３台が故障をいたしました。そ聞こえたんですが、そのときに僕自体としての内容なんですが、その中には１台分の車検は、課長が管理者ですよね。こういうときはの費用も入っております。１台の故障は冷却

僕からあなたへ話しかけてもいいのかな。あ水ウォーターポンプが故障して、もう完全にのバスはそういう走行してあるくのに修理が動かなくなったという点ですね。そして１台必要じゃないかなということを僕が感じた場

はこれはＥＶバスの方ですが、クラッチが完

合には、あなたにこういうことができるかな

全にすれてしまって動かなくなったというこということですね。運転手というのは一従業とですね。これについては那覇まで持ってい員ですから、僕も車25台ぐらい持って事業しきました。そしてもう１台については自動ドているわけですから、その中で従業員は車のアが開かなくなったといったような部分で、指導したり運転することは、これは当たり前

この３件プラス車検の１台分の修繕料となっみたいなことを仕事としてやっているわけでています。

すが、車に操作の支障が生じたり、要するに

今、安村議員がご指摘のとおり今個人委託

サスペンションにおかしいことがあったりとなんで、バスの運転手は町から個人委託をしか、クーラーが効かなくなったりとか、それて、その中に運行管理者、車両管理者それぞからハンドルが偏りしたりとか、ブレーキがれいるわけですが、必ずしも車の管理や運行

片ぎきしたりとか、そういうのは一切言いまについて、今十分な体制とは言えないと思っせんよ。

ております。

僕があれだけがみがみ言っても従業員はで

これをまとめて何処かの会社に今一括委託

き る だ け言 わ な いよ う に す り抜 け よう と す

すれば常時そこに管理者がいて職員の指導もる。ですからバスの運転手自体も、ただ運転

今 より は 上 手 くい く ん じゃ な い かな と 思っ

手としての委託なのか、そういうところも決て、今その方法を次年度に向けていろいろ検算 委 員 会で も う １回 聞 き た いと 思 うん で す討しているところでございます。

が、僕が今話した中でさっと答えられるだけ○でいんですから答えてみてください。このバ

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

スの修理代というのは168万１台にかかるよ○

６番

安村達明議員うであれば、会社としては持ちませんよ、絶最後のところで、そういうふうに管理者を対に、どんな会社でも潰れますよ、１台でこ作った運営方法を考えているということは確

んなにかかるんだったらね。

かな話ですね。そうですよね。そうであれば○以上で終わりますが、またもう１回決算委員

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長会で聞かせてください。

仲村渠一男

○

それでは36ページの路線バス運営費の中に

議長

喜久里猛

他にありませんか。

修繕料として164万円を計上していますが、これで質疑を終わります。

それについてご説明をいたします。今回４台これから討論を行います。

- 89 -

討論ありませんか。
○

議長

ますが、６款、療養給付費等交付金が495万

喜久里猛円を減額し。

討論なしと認めます。

７款、前期高齢者交付金2千411万8千円。

これから議案第43号、平成26年度久米島町

12款、繰入金207万9千円。

一般会計補正予算（第２号）についてを採決

そして13款、繰越金2千765万8千円。

します。

そして14款、諸収入321万5千円を増額する

本案は原案のとおり決定することに賛成のものであります。

方は挙手願います。

続きまして歳出につきましては、６ページ（全員挙手）○

議長になりますが、１款、一般管理にかかる旅費

喜久里猛

職員給与等219万6千円。

全員挙手です。従って、議案第43号、平成

そして７ページの２款、一般被保険者療養

26年度久米島町一般会計補正予算（第２号）

給付金231万5千円。

については原案のとおり可決されました。

そして８ページの３款、後期高齢者支援金
等2千178万2千円。

日程第３平成26年度久米島町国民健康保９ページになります。６款、介護納付金1

険特別会計補正予算(第２号）

千283万4千円。

について
○

議長

10ページの７款、高額医療拠出金106万6千

喜久里猛

円お よび 保 険財 政共 同事 業拠出 金1千133万

日程第３、議案第44号、平成26年度久米島円。

町国民健康保険特別会計補正予算(第２号）

11ページになりますが、11款になりますが、についてを議題とします。

一般保険者保険税還付金59万7千円を増額す

本案について提案理由の説明を求めます。

るものであります。

桃原秀雄副町長。

○

以上が、平成26年度久米島町国民健康保険（桃原秀雄副町長登壇）

特別会計補正予算（第２号）の概要となりま

副町長

す。

桃原秀雄

議案第44号、平成26年度久米島町国民健康平成26年９月９日提出

保険特別会計補正予算(第２号）の概要につ

久米島町長

いて申し上げます。

ご審議よろしくお願いします。

予算書をめくっていただきまして、平成26

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）

年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

○

議長

喜久里猛

（第２号）は、歳入歳出の予算額にそれぞれ

これで提案理由の説明を終わります。

5千212万円を追加し、歳入歳出の総額を13億これから質疑を行います。

38万3千円と定めます。

質疑ありませんか。

歳入歳出の主な内容についてご説明申し上○げます。歳入につきましては５ページになり

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

- 90 -

これから討論を行います。

歳入歳出の主な内容につきましてご説明申

討論ありませんか。
○

議長

し上げます。歳入につきましては５ページに喜久里猛なりますが、歳入、１款、後期高齢者医療保討論なしと認めます。

険料において滞納繰越分普通徴収保険料67万

これから議案第44号、平成26年度久米島町2千円。

国民健康保険特別会計補正予算(第２号）にそして４款、繰越金において前年度繰越金

ついてを採決します。

102万3千円を増額するものであります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

歳出につきましては、６ページをお開き下の方は挙手願います。

さい。１款、総務費における一般管理費3万1（全員挙手）○

議長

千円を減額し、また７ページの総務費の徴収

喜久里猛

費８万9千円を増額。

全員挙手です。従って、議案第44号、平成

そして８ページの２款、後期高齢者医療広26年度久米島町国民健康保険特別会計補正予域連合納付金において滞納分67万2千円、そ算(第２号）については、原案のとおり可決

して負担金69万5千円を増額するものでありされました。

ます。
以上が、平成26年度久米島町後期高齢者医

日程第４平成26年度久米島町後期高齢者

療特別会計補正予算(第１号）の概要となり医療特別会計補正予算(第１号）

ます。

について
○

議長

平成26年９月９日提出

喜久里猛

久米島町長

日程第４、議案第45号、平成26年度久米島

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

町後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号）
についてを議題とします。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

大田治雄

副町長

質疑ありませんか。

桃原秀雄○

議案第45号、平成26年度久米島町後期高齢

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

者医療特別会計補正予算(第１号）の概要に

これから討論を行います。

ついて申し上げます。

討論ありませんか。

予算書をめくっていただきまして、平成26

○

議長

喜久里猛

年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予討論なしと認めます。

算(第１号）は歳入歳出の予算額にそれぞれ1

これから議案第45号、平成26年度久米島町

69万5千円を追加し、歳入歳出の総額を7千27

後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号）

2万8千円と定めます。

についてを採決します。

- 91 -

本案は、原案のとおり決定することに賛成するものであります。

の方は挙手願います。

平成26年９月９日提出（全員挙手）
○

議長

久米島町長

喜久里猛

大田治雄

ご審議よろしくお願いします。

全員挙手です。従って、議案第45号、平成（大田治雄町長降壇）

26年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正

○

議長

喜久里猛

予算(第１号）については、原案のとおり可これで提案理由の説明を終わります。

決されました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

日程第５平成26年度久米島町水道事業会○

計補正予算（第１号）について
○

議長

喜久里猛

これから討論を行います。
討論ありませんか。

島町水道事業会計補正予算（第１号）につい○てを議題とします。

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから議案第46号、平成26年度久米島町

大田治雄町長。

水道事業会計補正予算(第１号）についてを（大田治雄町長登壇）
町長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

日程第５号、議案第46号、平成26年度久米○議長

採決します。

大田治雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

議案第46号、平成26年度久米島町水道事業の方は挙手願います。

会計補正予算(第１号）の概要についてご説（全員挙手）

明申し上げます。

○

議長

喜久里猛

平成26年度久米島町水道事業会計補正予算

全員挙手です。従って、議案第46号、平成（第１号）（案）の概要について申し上げま

26年度久米島町水道事業会計補正予算(第１す。

号）ついては、原案のとおり可決されました。

１ページの資料、予算書のですね。第３条
予算収益的収入及び支出について、当初予算

日程第６平成26年度久米島町下水道事業での執行を予定しておりましたが、水道事業特別会計補正予算(第１号）に経営におきまして、具志川浄水場のろ過池のついてろ過砂購入により材料費にさらなる費用を要

○

議長

喜久里猛

するため、３条予算第１項営業費用１目源水

日程第６、議案第47号、平成26年度久米島及び浄水費で1千3万1千円の増額。４目総係

町下水道事業特別会計補正予算(第１号）に費で職員の人事異動に伴う給与、手当等、儀ついてを議題とします。

間ダム共同管理負担金の計上により増額110

本案について提案理由の説明を求めます。

万1千円の計1千113万2千円の補正予算を計上

桃原秀雄副町長。

- 92 -

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄

○

議案第47号、平成26年度久米島町下水道事

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

業特別会計補正予算(第１号）の概要についこれから質疑を行います。

て申し上げます。

質疑ありませんか。

予算書をめくっていただきまして、平成26

○

議長

喜久里猛

年 度 久 米島 町 下 水道 事 業 特 別会 計 補正 予 算

質疑なしと認めます。

(第１号）の予算概要は歳入歳出それぞれ698

これから討論を行います。

万5千円を増額し、総額3億1千245万6千円と討論ありませんか。

定めます。

○

主な概要としましては、歳入としまして、

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

６ページになりますが、４款、１項繰越金でこれから議案第47号、平成26年度久米島町

698万5千円の増額となっております。

下水道事業特別会計補正予算(第１号）につ

歳出としましては、７ページになりますが、

いてを採決します。

下水道事業の職員給与等で12万3千円の増額

本案は、原案のとおり決定することに賛成

そして11節需用費の修繕費で機器及び設備修の方は挙手願います。

繕のため447万8千円の増額。12節役務費の手（全員挙手）

数料で汚水及びくみ取り手数料、口座振替手

○

議長

喜久里猛

数料として3万2千円の増額。14節使用料及び全員挙手です。従って、議案第47号、平成賃借料で委託積算システムリースのため4万6

26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

千円の増額。13節委託料でイーフ浄化センタ(第１号）については、原案のとおり可決さー改築工事、これは水処理でありますが、現れました。

場技術業務流用分として補填のため75万5千

○

円の増額。

議長

喜久里猛

休憩します。（午前11時21分）

９ページになりますが、２款交際費の23節○

償還金利子及び割切料で償還金利子として55

議長

喜久里猛

再開します。（午前11時30分）

万1千円の増額。
11ページの３款、予備費で緊急時の機器等

日程第７久米島町消防長及び消防署長の修繕に備えるため繰越金充当により100万円

資格を定める条例についての増額となっております。

○

議長

喜久里猛

以上が、平成26年度久米島町下水道事業特日程第７、議案第48号、久米島町消防長及別会計補正予算(第１号）の概要となります。

び消防署長の資格を定める条例についてを議

平成26年９月９日提出
久米島町長

題とします。

大田治雄

本案について提案理由の説明を求めます。

ご審議よろしくお願いいたします。

桃原秀雄副町長。

- 93 -

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

消防長と消防署長の違いにつきましては、

桃原秀雄

階級も勿論違います。久米島町では消防署長

議案第48号、久米島町消防長及び消防署長

は司令、階級の中で、消防長は消防司令長、の資格を定める条例。

ということで役割分担もある程度違ってきま

上記議案を提出すので。

平成26年９月９日提出

○

久米島町長

大田治雄

議長

喜久里猛

他にありますか。

久米島町消防長及び消防署長の資格を定め

○

議長

喜久里猛

る条例の条文の朗読は割愛して説明をしたい

これで質疑を終わります。

と思います。

これから討論を行います。

設置条例の第１条に趣旨そして第２条に消討論ありませんか。

防長の資格、第３条に消防署長の資格、第４

○

議長

喜久里猛

条に委任を示しております。附則でこの条例討論なしと認めます。

は交付の日から施行する。

これから議案第48号、久米島町消防長及びページをめくりまして提案理由であります

消防署長の資格を定める条例についてを採決

が、地域の自主性及び自立性を高めるためのします。

改革の推進を図るための関係法律の整備に関

本案は、原案のとおり決定することに賛成する法律の公布により、消防組織法が一部改の方は挙手願います。

正されたことに伴い、当該条例を制定する必（全員挙手）

要があります。これがこの条例案を提出する○理由であります。

島町消防長及び消防署長の資格を定める条例（桃原秀雄副町長降壇）
議長については、原案のとおり可決されました。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

日程第８これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。
○

議長

８番

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

島袋完英議員

桃原秀雄副町長。
（桃原秀雄副町長登壇）

ろですか。
議長

○
喜久里猛

消防長

副町長

桃原秀雄

議案第49号、議決内容の一部変更について、

上江洲勝志消防長。
○

喜久里猛

更についてを議題とします。

消防長と消防署長の違いは、どういうとこ○

議長

議決内容の一部変更について

日程第８、議案第49号、議決内容の一部変

８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第48号、久米ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議長

平成25年第７回久米島町議会臨時会で議案第上江洲勝志

58号をもって議決された、「鳥島漁港波除堤- 94 -

整備工事請負契約について」に係る議決内容に入れる台船が大きすぎて入れないというのの一部を次のように変更する。

と、その台船の確保ができなかったと、それ記で発注したんですが、その請け負った業者が契約金額中「2億4千517万5千円」を「2億3この台船を確保できるということと港中まで千657万1千840円」に変更する。

入れられるぐらいのサイズがあったというこ

平成26年９月９日提出とで、その分の陸送及び溶接費が無くなって

久米島町長

その台船で持ってきた分の差額の減額です。

大田治雄

提案理由でありますが、鳥島漁港波除堤整○備工事について、設計の一部変更により変更

議長

喜久里猛

他にありますか。

契約を締結して執行する必要が生じたので久

○

議長

喜久里猛

米島町議会の議決にすべき契約及び財産の取質疑なしと認めます。

得または処分に関する条例第２条の規定によこれから討論を行います。

り議会の議決を得る必要がある。これがこの討論ありませんか。

議案を提出する理由であります。なお２枚目

○

議長

喜久里猛

に改定契約書の写し、そして３枚目に変更箇

討論なしと認めます。

所の平面図を添付しております。ご審議のほこれから議案第49号、議決内容の一部変更

どよろしくお願いいたします。

についてを採決します。

（桃原秀雄副町長降壇）○

議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

喜久里猛の方は挙手願います。

これで提案理由の説明を終わります。

（全員挙手）

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。
○

議長

２番

喜久里猛

内容の一部変更については、原案のとおり可決されました。

幸地猛議員

設 計 の一 部 変 更の 具 体 的 な説 明 を求 め ま

日程第９

す。
○

○
議長

喜久里猛

建設課長

議長

議決内容の一部変更について
喜久里猛

日程第９、議案第50号、議決内容の一部変

大田喜秀建設課長。
○

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第49号、議決

２番幸地猛議員。
○

議長

更についてを議題とします。

大田喜秀

本案について提案理由の説明を求めます。

当初契約で今20ｍ80㎝の鋼管杭を打つ、そ桃原秀雄副町長。

の鋼管杭をトラックバンでフェリーで運送し（桃原秀雄副町長登壇）てきて陸上で溶接10ｍ、10ｍをフェリーで持

○

副町長

桃原秀雄

ってきて港で溶接して１本にして打つというそれでは議案第50号、議決内容の一部変更

ことで、これはなぜかというと鳥島漁港の中について、平成26年第５回久米島町議会臨時- 95 -

会で議案第40号をもって議決された、銭田橋

理解はするんですが、この552万9千円の説明、改修工事（上部工－1）請負契約についてにそれと増額分、当初の工事数量に入っていなか か る 議決 内 容 の一 部 を 次 のよ う に変 更 す

かったのか、それと別途で発注を予定している。

たのか、なぜ本工事に追加で入れたのか。説記

明を求めます。

契約金額中「1億422万円」を「1億974万9○

千600円」に変更する。

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

平成26年９月９日提出
久米島町長

議長

○

大田治雄

建設課長

大田喜秀

今回の増額は橋梁用車両保護柵高欄です。

提案理由でありますが、銭田橋改修工事（上橋の両サイド、これは使用する具材が確保す

部工－1）請負契約については橋梁用車両防るのに非常に難航している。今発注しても早護柵の納品に関与することが想定され、本工くて３カ月という情報が入りまして、上部工事にいて早期に発注する必要があり、請負契にも発注したんですが、もう先に上部工－1

約の一部を変更する必要が生じたので、久米の方で本体ＰＣの方、発注出しておりますの

島町議会の議決に付すべき契約及び財産の取で、そこで、もう資材を調達して製作にかか

得または処分に関する条例第２条の規定によるというふうに早急な事案として、先に発注

り議会の議決を得る必要があります。

させた上部工－1の方で改定契約しています。

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま

当初設計では、我々もそういう情報が入ってす。なお、次ページに工事改定契約書の写し、来なかったものですから、今月末ということ

そして３枚目の方に変更部分、平面図、詳細

か、来月初めにということで想定してました

図を添付しております。ご審議のほどよろしが、先取りして改定契約で、その分も含めてくお願いいたします。

発注といことでの改定契約です。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

喜久里猛
○

これから質疑を行います。

13番

玉城安雄議員工事で別途で上部工仕上がってから発注する

喜久里猛

かたちになっていますが、間に合わないとい

13番玉城安雄議員。
○

13番

この上部工の高欄というののはほとんどの質疑ありませんか。
議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長

うことで改訂契約で本工事と合わせて追加で

玉城安雄議員

出したということで理解しますが、この提案

請負契約について質疑いたします。まずこ理 由に つ い て ちょ っ と わか り に くい ん ですの議案につきましては552万円の増額補正、よ。そこらへんそういうときは前もって議員増額というかたちであります。しかしこの提の皆さんに説明いただければ、もっと親切か

案理由を読んでみますと、増額についての説

なと思います。

明がなされていません。文を読めばある程度○- 96 -

議長

喜久里猛

他にありますか。

○

２番幸地猛議員。
○

２番

幸地猛議員

てを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

ついてはどうなっています。要するに予算化

桃原秀雄副町長。

しないと、この議決しても発注できないです（桃原秀雄副町長登壇）

よね、予算は確保されていますかということ

○

なんです。
議長

議長

副町長

桃原秀雄

議案第51号、動産の買入について。
喜久里猛

下記の動産を購入買入することについて、

休憩します。（午前11時42分）○

喜久里猛

日程第10、議案第51号、動産の買入につい

今回、増額になりましたよね。これ予算に○議長

地方自治法第96条第１項第８号の規定により

喜久里猛

議会の議決を求める。

再開します。（午前11時42分）

記

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

１．買入物件大田喜秀

自走式破砕機

２．契約の相手方

25年度繰越です。その中に議決予算の中に沖縄県西原町字小那覇1281番地の１

入っています。

キャタピラーイーストジャパン株式会社

○

西日本支店

議長

喜久里猛

他にありますか。
○

議長

所長

喜久里猛

随意契約（公募型プロポーザル方式）

これから討論を行います。

４．購入価格討論ありませんか。
議長

喜久里猛

久米島町長

大田治雄

提案理由でありますが、不動産の買入につ

これから議案第50号、議決内容の一部変更

いては久米島町議会の議決にすべき契約及びについてを採決します。

財産の取得又は処分に関する条例第３条の規本案は、原案のとおり決定することに賛成定により議会の議決を得る必要があります。

の方は挙手願います。

これがこの議案を提出する理由であります。

（全員挙手）
議長

21,589,200円

平成26年９月９日提出

討論なしと認めます。

○

上原健

３．契約の方法

質疑なしと認めます。

○

沖縄営業所

なお１ページの方に物件売買契約書の写し

喜久里猛を添付しております。ご審議のほどよろしく

全員挙手です。従って、議案第50号、議決

お願いいたします。

内容の一部変更については、原案のとおり可（桃原秀雄副町長降壇）

決されました。

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
日程第10

動産の買入について

これから質疑を行います。

- 97 -

質疑ありませんか。
○

議長

ったら、これは費用対効果で到底、採算の取喜久里猛

れるものではございません。これについては

５番宇江原総清議員。
○

５番

他市町村においても町が回収したこの草木、宇江原総清議員

一般ごみとあるいは草木と分けて回収して、この木材破砕機チッパーについて、この運回収したものをキロいくらというようなかた

用はどういうような方法でやるのか、もしこ

ちで処理費を払って、この堆肥化をしている

れ貸与するんだったら、どういうようなかた

市町村もかなりございますので、そういったちで何処に貸与するのか、そういったことのことからすれば、民間が自助努力で購入して説明を求めたいと思います。

整備するというのは非常に厳しいかと思って

○

います。

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

○

仲村渠一男

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

この破砕機については堆肥センターに置い○て、堆肥センターを運営するユイファームさ５番

宇江原総清議員

これは久米島町では一般で所持しているのんに運営してもらう予定であります。

もあるわけですよ。あるのをあえて2千万円○余りかけて購入して一般企業者に貸すのかと

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

こういうことを言いたいわけです。これにつ

宇江原総清議員

いて答えてください。

この件についてはユイファームに貸与する○とこういうことですよね。本来ならば、そこ

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

が購入してやるべきじゃないか。町の予算で○もって対応するのはいかがなもんかと思うん

産業振興課長仲村渠一男

破砕機、１社保有する会社ございますが、ですが、どうですか。

やっぱり常時専用的に使うにはやっぱり堆肥○センター付きの設備が必要だろうという判断

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長の元での今回の事業となっております。

仲村渠一男

○

議長

喜久里猛

この事業につきましては、あくまでも循環

他にありませんか。

型農業、循環型社会を形成するという町の政

１番棚原哲也議員。

策的な下で行われるものです。これは台風と○１番

棚原哲也議員か発生すると各家庭から木の枝がたくさん集

今回、動産の購入について自走式式破砕機

積されてきます。相当大量におよびますので、これ契約の方法として随意契約、公募型プロ

それを資源として活用して堆肥化をしてまたポーザル方式ということでやっております。

農家に還元する。その循環型社会の形成を目

これ今議会開会する前にこのカタログが配ら指す一つの政策目的の下で行われます。仮にれておりますが、こういう破砕機についてこ

これを民間での力で整備してやりなさいといれは諸岡というメーカーのものですが、他に- 98 -

もこういう破砕機メーカーがなかったのかど

このスクリーン50径、スクリーン30径というか。あれば一般競争入札でやるべき事業じ

うのは、排出口にスクリーがあって、これがゃないかなと思うんですが、その説明をお願

５㎝と３㎝、２種類あるということです。よいいたします。

り細かくする場合は、この30径と向き変えて

○

喜久里猛

30径をセットする。そうするとより細かくな

仲村渠一男産業振興課長。

るということになります。堆肥にする場合、○議長

産業振興課長仲村渠一男

最初50径で荒く出して、もう１回30径に差し

この破砕機について特殊な機械で日本国内

替えて再度また細かくするというような作業でも造っているメーカーは知られている範囲を想定しています。

内でも３社ぐらいしかございません。そのメ○ーカーによって、その仕様や値段がものすご

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

く違うわけですね。そこで今回は公募型です

○

４番

翁長学議員

から誰でも応募できるわけです。ですから門

先ほどカタログ資料等をいただいたんです

戸は広く開かれていて誰でも応募できるといが、この機械の能力、今下から２番目ぐらい

う元で応募していただいて、その庁内に設置の大きさですかね。大きさ的に導入はしたん

した機種選定委員会で、その機種を決めていですが、小さくて使えないという、そういうくと、これは予算も金額もありますし、能力、状態は起こらないでしょうか。

性能、それを審査基準を設けて機種選定委員○

会で機種を決めていくという方法で公募いた○いうことになっております。
議長

１番

産業振興課長仲村渠一男

能力については、いろいろ検討したんです喜久里猛

が、メーカーさんとも話をしまして、このＭ

１番棚原哲也議員。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

しましたが、結局、応募者がこの１社だけと○議長

Ｃ2000で対応できるという判断の元での機種

棚原哲也議員の選定となっております。能力については入

あと１点ですね。この契約書の中に品名、れる物によって全然違いますので、この決め

規格及び数量というところがありますが、こられた例えば１時間いくらというような性能

れ型式はＭＣ2000というカタログにあるもの規定というのはございません。入れる物によになっていますが、スクリーン50径とスクリって非常に違いますので、想定しているのは、ーン30径、この数字はどういう内容になって台風の後とか全部運ばれてヤードに積まれているのか、スクリーン30径、50径、どちらかいる草木程度になります。ですからあまり大を選定するというかたちなのか説明お願いしきな物については細かくまた切らないと破砕ます。

できないかと思っております。

○

議長

喜久里猛

○

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

仲村渠一男

○

- 99 -

８番

島袋完英議員今、課長の説明で循環型農業、これは大変ヤードを作って、持ち込んだ方が安上がりじ

良いことだと思うんですが、じゃあ、わざわ

ゃないですか。車で運んだ方が、これを移動

ざ自走式にしたというメリットが何処にあるさせてやる作業というのは、たいへんなことのか。例えば何か災害の時にあまり一箇所にだと思うんですよ。運転手も必要だし、です

多く溜まっている材料があるという場合にはから両方の単価、工事費用ですね。それを取必要かと思いますが、今の場合、堆肥センタ

ったかどうかです。固定式にするか自走式にーに管理させるということですから逆に固定するか。

式の機械を設置したときにはもっと安く設置○できたんじゃないかというようなこともある

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

んですね。わざわざ自走式、これ管理も大変○

産業振興課長仲村渠一男

なことだと思うんですよ。自走式、車ですか

固定式となると屋内じゃないと機械ですか

ら故障もあるはずですし、そのところを説明ら厳しいところがあります。屋内に固定式をしてください。

整備するスペースというのがございません。

○

喜久里猛

それと屋内となるとユンボーを使うというの

仲村渠一男産業振興課長。

は基準とかもありますので、搬入するベルト○

議長

産業振興課長仲村渠一男

コンベヤー等も必要となってきますので、や枯れ木等が持ち込まれるヤードについては

っぱり自走式の方がいいと。コスト的にも場

かなり場所的に広いわけですね。それぞれ広所的にもということで自走式の導入となってい場所に積まれているわけですから、これ移います。

動して破砕機そのものと同時に移動してユン○ボーで掴んで入れるという作業になりますの

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

で、どうしても移動しないといけないです。

○

８番

島袋完英議員

一定の場所に全部、草木がまとめ置かれてい固定式は置かないということじゃ限らない

るわけではもないわけですから、やっぱり自んじゃないですか。今、例えば国洋建設だと走して場所を移動して破砕かけていかないとがやっている。そのままですよね屋外でです

いけないということと、それとヤードは１箇からそういうふうなかたちで造れば、どんど所だけじゃございませんので、２カ所あるいん上から入れて砕かれたやつは室内に送り込は多いときは３カ所にわかれる可能性もござまれるような、そういうような方式は考えないますので、それと場所の移動も当然出てきかったですか。

ますので、どうしても自走式じゃないといけ○ないということで自走式にしてあります。
○

議長

８番

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

喜久里猛

○

８番島袋完英議員。
○

議長

産業振興課長仲村渠一男

見た範囲内で固定式はほとんど屋内なんで

島袋完英議員すよ。それとこの移動式の場合は毎日使うわ

要するに、そこに堆肥センターのところにけではございませんので、使わない場合は屋- 100 -

内に持っていって屋内の倉庫に保管できるわ

較すると7億7千272万5千円、10.3％の増。

けですから、やはり機器のメンテナンス考え

歳出では78億9千689万8千円で、対前年度

た場合、どうしても自走式の方が有利だといと比較すると6億5千133万円、９％の増となう考え方の元で行っております。

っております。歳入歳出、共に増額となりま

○

した。

議長

喜久里猛

他にありますか。
○○

議長

また歳入歳出、差引額は3億7千882万5千円

喜久里猛

で、その内4千791万6千円が繰越明許となりこれで質疑を終わります。

差額の3億3千9万9千円が実質収支額となり平討論ありませんか。

成26年度の繰越金となります。

議長

喜久里猛

財政指標から見ますと、実質収支比率が7.

討論なしと認めます。

7％ と前 年 度と 比べ 3.5ポイ ント 上昇し ましこれから議案第51号、動産の買入についてた。

を採決します。

主な要因としましては、扶助費、補助費等

本案は、原案のとおり決定することに賛成の減少によるものと考えられます。

の方は挙手願います。

公債費負担比率につきましては22.9％とな（賛成多数）○

議長

りました。対前年度と比較すると1.7ポイン

喜久里猛

トの増となりましたが、これは繰上償還を実賛成多数です。従って、議案第51号、動産

施した影響によるものと考えます。今後も財の買入については、原案のとおり可決されま

政状況を踏まえ繰上償還等を積極的に実施しした。

ていく必要があります。
経常収支比率は87.6％で対前年度比0.7ポ

日程第11

○

議長

平成25年度久米島町一般会計

イント減となります。減となった主な要因と歳入・歳出決算認定についてしましては扶助費が2.5ポイント、補助金が3.

喜久里猛

2％ポイントそれぞれ減少したことが影響し

日程第11、認定第１号、平成25年度久米島ていると考えられます。

町一般会計歳入・歳出決算認定についてを議

主な財政指数について、前年度と比較する

題とします。

と数字は改善されてつつありますが、今後も本案について提案理由の説明を求めます。

引き続き適正な財政運営に努めていく必要が桃原秀雄副町長。

あります。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

それでは平成25年度決算にかかる歳入決算

桃原秀雄

から順に主な概要を申し上げます。

認定第１号、平成25年度久米島町一般会計

１ページから３ページになりますが、歳入

歳入・歳出決算概要についてご説明申し上げ

構成から見ますと歳入予算全体の44.2％を占ます。平成25年久米島町一般会計決算は歳入

める９款、地方交付税が36億5千850万9千円

において82億7千572万3千円で対前年度と比で対前年度比1億3千712万5千円の減となりま- 101 -

す。地方交付税の内訳としましては、普通交した。対前年度と比較すると決算額では274

付税が対前年度比1億2千313万2千円の減で32万8千円増加しましたが、歳入全体にかかる億9千129万1千円、特別交付税が対前年度比1

構成比で0.8ポイント減少し依然、低い状況

千399万3千円の減の3億6千721万8千円となりにあります。増加の要因としましては、市町ます。

村たばこ税が667万5千円増加したことが、主次に13款、国庫支出金の歳入予算全体に占な要因であります。依然、厳しい状況についめる割合は8.1％となっており、対前年度比9ており歳入の大半を依存財源で占めている状

千924万1千円の減の6億7千383万円となりま況にあり自主財源の確保が今後も重要な課題した。これは防衛施設周辺民生安定施設整備となります。平成26年度も引き続き徴収率の事業、国庫補助金で1億5千969万1千円の減や向上に努めてまいります。

災害復旧費、国庫補助金2千278万5千円の減続きまして、歳出決算額の概要を申し上げなどが影響しております。

ます。性質別に見ますと義務的経費である人

続いて15款、県支出金は歳入予算全体に占件費、構成比22％となっております。前年度

める割合が22.9％で対前年度比9億5千602万9と比較すると730万5千円の減となっておりま

千円の増の18億9千923万2千円となります。

す。

増額となった主な要因は沖縄振興特別調整交

次に、公債費が11億5千259万4千円となっ付金が対前年度費3億7千188万2千円の増、農ており、構成比が15％、対前年度比では6千1

業基盤整備促進事業、県補助金の1億9千773

44万5千円の増額となっております。これは万3千円の増の他、国庫支出金から県支出金

繰上償還金の実施に伴い公債費が増加したこへの振り替え等が影響をしております。

とが原因となっております。

次に21款、町債については、6億1千480万7

次に普通建設事業費について19億2千787万千円で構成比は7.4％となっております。対

9千円となっており、前年度と比較して7億6

前年度比では4千275万9千円の増額となって千202万8千円の増となっております。全体におります。内訳としまして過疎対策事業債が占める割合は24％となっております。内容と2億6千960万円、合併特例債が8千680万円、しましては地産水産業強化支援事業で2億5千辺地対策事業債が2千780万円、公共事業等債

994万3千円。銭田橋整備事業で1億4千865万1

が1千30万円、臨時財政対策債が2億2千30万7千円、仲里庁舎機能高度化事業で5千867万4千円となっております。

千円、漁村地域整備交付金事業で7千921万8

その他、18款、繰越金が対前年比9千350万

千円、それぞれ増額となったことが影響して7千円の増の2億5千743万円。

おります。

また20款、諸収入は対前年比1千854万8千

次に物件費は11億8千479万9千円で前年度円 の増の 1億 6千 679万5千 円となっ ており まと比較しますと、9千395万9千円の増額となす。一方、久米島町の自主財源の柱となる町っており、構成比は15％となっております。

税については、これは１ページになりますが物件費の主な内容としましては臨時職員賃金

構成比が7.6％で6億3千195万2千円となりまや公共施設等の管理運営にかかる管理委託費- 102 -

及び光熱費等となっております。

設置し、これに付託して審査することにした

次に積立金についてですが、1億1千463万1

いと思います。

千円と前年度と比較して1億863万4千円の減ご異議ありませんか。

額となっております。

（「異議なし」の声あり）

主な内容としては、財政調整基金への積立

○

議長

喜久里猛

金が5千309万1千円の減、庁舎等新改築基金

異議なしと認めます。

積 立金 が6千10万 9千 円の 減と なって おり ま

お諮りします。本案については、議長を除す。

く13名の委員で構成する決算審査特別委員会

以上が、平成25年度久米島町一般会計の決を設置し、これに付託して審査することに決算概要となっております。

定しました。

今後、国の動向や社会情勢を注視し、持続可能な行財政運営の推進のため、全職員が一日 程第 12

平 成25年 度久 米島町 国民 健康

致協力し、地方税や各種使用料等の徴収率の保険 特 別 会計 歳 入 ・歳 出決 算

向上とさらなる歳出削減を図り、財政の健全認定について化に向けて取り組んでまいります。

○

議長

喜久里猛

また、試算されている財政計画等を十分に

日程第12、認定第２号、平成25年度久米島

分析し適正な財政運営に努めてまいる所存で町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定あります。

についてを議題とします。

平成26年９月９日提出

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町長

桃原秀雄副町長。

大田治雄

ご審議よろしくお願いいたします。

（桃原秀雄副町長登壇）（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

喜久里猛

副町長

桃原秀雄

認定第２号、平成25年度久米島町国民健康

これで提案理由の説明を終わります。

保険特別会計歳入・歳出決算概要についてご本案については、後日予定されております

説明申し上げます。

決算審査特別委員会において細部にわたって

平成25年度久米島町国民健康保険特別会計

質疑ができますので、この場においては大綱の決算額は、歳入において13億610万2千372

的な質疑に努めていただくよう、ご協力をお円で対前年度比97千7千58円、これ１％の増。

願いいたします。

○

一方、歳出決算において、12億7千844万3

これから質疑を行います。

千818円で対前年度比1千743万1千937円、1.0

質疑ありませんか。

1％の増となっております。

議長

喜久里猛

歳入決算から歳出決算額を差し引いた2千7質疑なしと認めます。

65万8千554円が翌年度、平成26年度へ繰越額

お諮りします。本案については議長を除くとなります。

13名の委員で構成する決算審査特別委員会をまずはじめに、歳入の主な概要から説明申- 103 -

し上げます。５ページになりますが１款、国比19万5千円の減となっております。

民健康保険税につきましては、調定額2億1千

16ページになりますが３款、１項１目の後789万5千217円に対し、1億5千951万1千576円

期高齢者支援金は支払い基金への負担金としの収入があり、不納欠損処分として278万4千て、1億6千643万9千348円、対前年度比884万392円、また未収金として5千559万9千249円

6千413円の増となっています。

の結果となり、全体の徴収率は73.21％であ次の18ページの６款、１項１目の介護保険ります。現年度分徴収率は前年度の89.4％か納付金は、支払い基金への負担金として9千2

ら3.58％上昇し92.98％となりました。

18万1千523円、対前年度682万6円の増となっ

また国庫支出金や県支出金等などの歳入はております。

歳出の療養費や保険事業等によって決定され

７款、共同事業拠出金は国民健康保険団体

ます。

連合会への負担金として2億2千394万5千3円、続きまして、歳出決算額の概要について申対前年度734万2千439円の減となっておりまし上げます。14ページになりますが、２款、す。

１項１目一般被保険者療養給付費は29,754件

次に19ページの８款、１項１目委託金で２で6億270万1千676円、対前年度2千281万8千5

項１目の委託金は集団検診個別検診の委託料

70円の増。２目退職被保険者等療養給付金はで受診率は速報値でありますが、48.5％で対1,208件で2千109万379円、対前年度395万4千

前年度1.9％の増となっております。

902円の減。そして３目、一般被保険者療養

以上が平成25年度国民健康保険特別会計の費は244件で262万7千925円、対前年度19万6

決算概要となっております。

千869円の減、そして４目になりますが、退平成26年９月９日提出

職被保険者等療養費は24件で7万4千130円、

久米島町長

対前年度比3万9千233円の減、５目の国民健

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

康保険団体連合会へのレセプト審査手数料と大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）しての支出となっております。

○

また15ページになりますが２款、２項１目

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

一般被保険者高額療養費は1,212件で9千689

本案についても、後日予定されております

万6千958円、対前年度1千84万5千147円の増。

決算審査特別委員会において細部にわたって

そして２目退職者被保険者等、高額療養費は質疑ができますので、この場においては大綱30件で331万5千212円、対前年度143万181円

的な質疑に努めていただくようご協力をお願の減となっております。

いいたします。

また２款、３項１目の出産育児一時金は23

これから質疑を行います。

件、これは１件42万円でありますが966万円、
対前年度比171万円の増となっております。

質疑ありませんか。
○

２款、４項１目の葬祭費は11件これは１件

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

1万5千円でありますが16万5千円で対前年度

お諮りします。本案については議長を除く- 104 -

13名の委員で構成する決算審査特別委員会を円と平成24年度から滞納繰越分普通徴収75万

設置し、これに付託して審査することにした

8千347円で全体での現年度徴収率97.47％、

いと思います。

また滞納繰越分徴収率では73.83％になりま

ご異議ありませんか。

す。

（「異議なし」の声あり）○

議長

次に２款、手数料では口座督促手数料の3

喜久里猛

万4千100円となっております。

異議なしと認めます。

次に３款、一般会計繰入金では事務費等繰

従って、本案については、議長を除く13名

入金として保険証及び納付書督促状等の通信の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

運搬にかかる事務負担費として54万8千円。

し、これに付託して審査することに決定しま

また保険基盤安定繰入金は、低所得者や後期した。

高齢者医療制度施行前に、被用者保険の被扶養 者で あ っ た 者に 対 す る保 険 料 の軽 減 に対

日程第13

○

議長

平成25年度久米島町後期高齢者

し、保険料軽減を行うものであります。今年

医療特別会計歳入・歳出決算認

度は９割軽減者が556名、７割軽減者が268名、定について５割軽減者が316名、２割軽減者が86名の合

喜久里猛

計1,226名の軽減該当者があり3千612万円と日程第13、認定第３号、平成25年度久米島なります。

町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認

次に４ページになりますが、繰越金では、定についてを議題とします。

前年度繰越金130万4千51円となっています。

本案について提案理由の説明を求めます。

次に５款、諸収入では預金利息977円とな

桃原秀雄副町長。

っております。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

続きまして、歳出決算額から主な概要を申桃原秀雄し上げます。５ページになりますが、１款、認定第３号、平成25年度久米島町後期高齢総務費で総務費管理費は後期高齢者保険証や者医療特別会計歳入・歳出決算概要について納付書、督促状発送にかかる通信運搬費などご説明申し上げます。歳入決算総額6千949万の事務費が61万9千567円となります。

4千760円。

また、２款の後期高齢者医療広域連合納付

歳出決算額総額、6千847万1千6円となり10

金では久米島町が徴収した保険料と一般会計

2万3千754円を翌年度への繰越金といたしまから繰入れされる保健基盤安定繰入金を広域す。

へ納付 金とし て6千 723万 7千884円となりま

それでは、歳入決算額から主な概要を申しす。

上げます。３ページになりますが、１款、後次に、６ページになりますが、３款、諸支期高齢者医療保険料で保険料徴収について年出金では被保険者への過年度分保険料還付金

金から天引されます特別徴収2千394万1千620

61万3千555円になります。

円、納付書払いとなる普通徴収673万4千342

以上が平成25年度久米島町後期高齢者医療- 105 -

特別会計決算概要となります。

本案について提案理由の説明を求めます。

平成26年９月９日提出
久米島町長

大田治雄町長。

大田治雄（大田治雄町長登壇）

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

町長

大田治雄

認定第４号、平成25年度久米島町水道事業

喜久里猛

決算概要についてご説明申し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。

平成25年度における久米島町水道事業の業本案についても後日予定されております決

務状況について年度末給水栓数3,848栓、対算審査特別委員会において細部にわたって質

前年度比、10栓増となっています。給水人口

疑ができますので、この場においては大綱的については8,258人、対前年比76人減となっな質疑に努めていただくようご協力をお願いております。生活用水の供給をしております。

いたします。

○

営業状況に関しましては水道事業収益は2

これから質疑を行います。

億1千64万1千124円、2億2千71万4千177円が質疑ありませんか。

税込みとなっております。対前年度に比較し

議長

喜久里猛

ますと3.5％の増となっております。

質疑なしと認めます。

水道事業費は2億1千89万9千831円、内2億1

お諮りします。本案については議長を除く

千544万8千162円が税込みとなっております。

13名の委員で構成する決算審査特別委員会を

対前年を比較しますと14.3％の増となってお設置し、これに付託して審査することにしたります。当年度純損失は25万8千707円であり

いと思います。

ます。

ご異議ありませんか。

前年度からの繰越利益剰余金が4千987万2（「異議なし」の声あり）○

議長

千841円、当年度純損失25万8千707円の計4千

喜久里猛

961万4千134円を利益剰余金として、翌年度

異議なしと認めます。

へ繰り越すこととなっております。

従って、本案については、議長を除く13名

一方、資本的収支では資本的収入額が資本の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

的支出額に不足する額5千235万397円は、当し、これに付託して審査することに決定しま

年度消費税及び地方消費税、資本的収支調整した。

額503万5千6円、過年度損益勘定留保資金、4千729万7千391円で補填しております。

日程第14平成25年度久米島町水道事業会

なお、建設改良工事につきましては、儀間

計決算認定について○議長

川総合開発事業の儀間ダム建設費負担を国庫

喜久里猛

補助事業で実施しております。

日程第14、認定第４号、平成25年度久米島

平成26年９月９日提出

町水道事業会計決算認定についてを議題とし

久米島町長

ます。

ご審議よろしくお願いいたします。

- 106 -大田治雄

（大田治雄町長降壇）○

議長

認定第５号、平成25年度久米島町下水道事

喜久里猛

業特別会計決算概要についてご説明申し上げ

これで提案理由の説明を終わります。

ます。

本案についても後日予定されております決

平成25年度の久米島町下水道事業特別会計算審査特別委員会において細部にわたって質決算は歳入につきましては、3億2千653万3千

疑ができますので、この場においては大綱的円で対前年度比74万円、0.2％の増。

な質疑に努めていただくようご協力をお願い

そして歳出につきましては、3億1千825万6

いたします。

千円で対前年度比31万2千円、0.1％の減。

これから質疑を行います。

歳入歳出の差引額827万7千円が繰越額とな

質疑ありませんか。
○

議長

り翌年度へ繰り越すべき財源、そして繰越明

喜久里猛

許費、繰越額129万1千円を差し引いた額が実質疑なしと認めます。

質収支額698万6千円となっております。また

お諮りします。本案については議長を除く

繰越明許費に基づき8千679万3千円が翌年度

13名の委員で構成する決算審査特別委員会を

繰越額となっております。

設置し、これに付託して審査することにした歳入決算を性質別に見ますと一般会計繰入

いと思います。

金が46％、国庫支出金が25％、地方債が16％、ご異議ありませんか。

使用料及び手数料が11％、繰越金が２％の順（「異議なし」の声あり）○

議長となっております。

喜久里猛

歳出につきましては請負工事としてイーフ

ご異議なしと認めます。

浄化センター改築工事、マンホールポンプ自従って、本案については、議長を除く13名

家発電設備工事、イーフ処理地区マンホールの委員で構成する決算審査特別委員会を設置

ポンプ改築工事、真謝枝線布設工事費となっし、これに付託して審査することに決定しまております。公共下水道汚水管布設工事（真した。

謝枝線布設工事）につきましては、字真謝地
区の１工区、２工区、３工区の３件で管延長

日程第15

○

議長

平成25年度久米島町下水道事業

が約764ｍの工事を行い本事業で計画された特別会計決算認定について

真謝地区の工事が全て完了となります。また

喜久里猛

委託業務として下水道銭田地区実施設計業務

日程第15、認定第５号、平成25年度久米島

委託、清水浄化センター改築実施設計業務委

町下水道事業特別会計決算認定についてを議託、仲泊処理区マンホールポンプ改築実施設

題とします。

計、イーフ浄化センター改築工事施工管理、

本案について提案理由の説明を求めます。

イーフ処理区マンホールポンプ改築工事施工

桃原秀雄副町長。

管理及び真謝汚水枝線敷設工事施工管理の業（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

務委託となっております。

桃原秀雄

以上が平成25年度久米島町下水道事業特別- 107 -

会計の決算概要となっております。

（「異議なし」の声あり）

平成26年９月９日提出
久米島町長

○

議長

喜久里猛

大田治雄

異議なしと認めます。従って、決算診査特ご審議よろしくお願いいたします。

別委員会委員長に島袋完英委員、副委員長に○（桃原秀雄副町長降壇）

安 村達 明 委 員 を選 出 す るこ と に 決定 し まし

議長

た。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
本案についても後日予定されております決

日程第16

算審査特別委員会において細部にわたって質について疑ができますので、この場においては大綱的○な質疑に努めていただくようご協力をお願い

喜久里猛

評価員の選任についてを議題とします。

これから質疑を行います。

本案は上原厚税務課長に関する議案であり質疑ありませんか。
議長

議長

日程第16、同意第７号、久米島町固定資産いたします。

○

久米島町固定資産評価員の選任ますので、上原厚税務課長の退席を求めます。

喜久里猛

○

質疑なしと認めます。

議長

喜久里猛

休憩します。（午前12時28分）

本案については議長を除く13名の委員で構

○

議長

喜久里猛

成する決算審査特別委員会を設置し、これに再開します。（午前12時28分）

付託して審査することにしたいと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

ご異議ありませんか。

桃原秀雄副町長。

（「異議なし」の声あり）○

議長（桃原秀雄副町長登壇）

喜久里猛

○

ご異議なしと認めます。

副町長

桃原秀雄

同意第７号、久米島町固定資産評価員の選

従って、本案については、議長を除く13名

任について。

の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

下記の者を久米島町固定資産評価委員に選し、これに付託して審査することに決定しま

任したいので地方税法第404条第２項の規定した。

により議会の同意を求める。

以上で全会計の決算認定の大綱的な質疑は記終了します。

住所

島尻郡久米島町字宇根567番地

お諮りします。

氏名

上原厚

決算診査特別委員会委員長に建設経済委員

生年月日

昭和36年6月20日

長の島袋完英委員、副委員長に総務文教民生

平成26年９月９日提出

委員長の安村達明委員を選出したいと思いま

久米島町長

す。

提案理由でありますが、久米島町固定資産

大田治雄

評価委員について税務課長の職にある者を兼ご異議ありませんか。

- 108 -

職するため地方税法第404条第２項の規定に告についてを議題とします。

より議会の同意を得る必要があります。これ本案について提案理由の説明を求めます。

がこの議案を提案する理由であります。なお

桃原秀雄副町長。

次ページの方に略歴書を添付しております。

（桃原秀雄副町長登壇）

ご審議よろしくお願いいたします。

○（桃原秀雄副町長降壇）
○

○

議長

喜久里猛

化 判断 比 率 及 び資 金 不 足比 率 の 報告 に つい

これで提案理由の説明を終わります。

て、平成25年度決算に基づく算定した健全化

これから質疑を行います。

判断比率及び資金不足比率について、地方公

質疑ありませんか。

共団体の財政への健全化に関する法律第３条

議長

喜久里猛

第１項及び第22条第１項の規定により別紙のとおり報告する。

これから討論を行います。

平成26年９月９日提出

討論ありませんか。

久米島町長

議長

喜久里猛

を添付しております。

これから同意第７号、久米島町固定資産評

ご審議よろしくお願いいたします。

価委員の選任についてを採決します。

（桃原秀雄副町長降壇）

本案は原案のとおり決定することに賛成の○方は挙手願います。

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

（全員挙手）
議長

大田治雄

なお次ページに、それぞれ別紙で詳細資料

討論なしと認めます。

○

桃原秀雄

報告第４号、平成25年度決算に基づく健全質疑なしと認めます。

○

副町長

これから質疑を行います。

喜久里猛

質疑ありませんか。

全員挙手です。従って、同意第７号、久米

○

議長

喜久里猛

島町固定資産評価委員の選任については、原

質疑なしと認めます。

案のとおり可決されました。

これで報告第４号、平成25年度決算に基づ

○

議長

喜久里猛

く健全化判断比率及び資金不足比率の報告を休憩します。（午前12時30分）○

議長

終わります。

喜久里猛

以上 で 本 日 の議 事 日 程は 全 て 終了 し まし再開します。（午前12時30分）

た。
これで散会します。

日程第17平成25年度久米島町一般会計

お疲れ様でした。

歳入・歳出決算認定について
○

議長

（散会

喜久里猛

日程第17、報告第４号、平成25年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報- 109 -

午前12時32分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号10番）

饒平名

智

弘

署名議員（議席番号11番）

山

昌

輝

- 110 -

里猛

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第６ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

９ 月25日平成26年第６ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年９月25日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

９月25日 午前10時13分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

９月25日 午前11時13分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

２番

幸

名

地

猛

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

仲

地

泰

書

吉

永

千枝美

記

３番
職

平

名

良

義

氏

徳
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職
教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村
大

教

育

長

吉

野

剛

建

平

田

明

長

平

良

朝

プロジェクト推進室長

中

村

幸

税

務

課

長

上

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

務課

長

兼行政改革推進室長

町

民

課

学

雄

原

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

幸

農業委員会事務局長

津雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

原

厚

消

上江洲

勝

志

田

端

智

儀

間

由

紀

- 111 -

設

課

防

長

上

浩

治

桃

長

里

田

長

課

名

大

町

育

氏

長

副
総

名

長

波

実

平成26年 第 ６回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成26年９月25日（木）午前10時13分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

113p

第２

認定第１号

平成25年度久米島町一般会計歳入・歳出決算認定について

113p

第３

認定第２号

平 成25年度久米島町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算

113p

認定について第４認定第３号

平 成25年度久米島町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決

113p

算認定について第５認定第４号

平 成25年度久米島町水道事業会計歳入・歳出決算認定につ

113p

いて
第６

認定第５号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計決算認定について

113p

第７

議案第52号

久 米島町職員の高齢者部分休業に関する条例の一部を改正

117p

する条例について第８

議案第53号

公の施設の廃止について

119p

第９

議案第54号

銭田橋改修工事（上部工―2）請負契約について

122p

第10

議案第55号

鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事請負契約について

123p

農業委員の推薦について

126p

第11

- 112 -

（午前
○

議長

10時13分

開議）認定第４号、平成25年度久米島町水道事業

喜久里猛

会計歳入・歳出決算認定について。

おはようございます。これより本日の会議

認定第５号、平成25年度久米島町下水道事を開きます。本日の議事日程は予めお手元に業特別会計歳入・歳出決算認定について。を配布したとおりであります。

一括議題とします。
本案の審査については、決算審査特別特別

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名委員会に付託してありましたので、決算審査

喜久里猛

特別委員長の報告を求めます。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

島袋完英決算審査特別委員長。

す。

（島袋完英決算審査特別委員長登壇）

本日の会議録署名議員は、会議規則第120○条の規定によって、２番幸地猛議員、３番平決算審査特別委員長

島袋完英

おはようございます。決算審査特別委員長

良義徳議員を指名します。

の島袋完英です。
ただいまから、決算審査特別委員会に付託

日程第２号

日程第３号

日程第４号

日程第５号

平成25年度久米島町一般会計されました認定第１号、平成25年度久米島町

歳入・歳出決算認定について

一般会計歳入・歳出決算認定について。認定

平成25年度久米島町国民健康第２号、平成25年度久米島町国民健康保険特保険特別会計歳入・歳出決算

別会計歳入・歳出決算認定について。認定第認定について３号、平成25年度久米島町後期高齢者医療特平成25年度久米島町後期高齢別会計歳入・歳出決算認定について。認定第者医療特別会計歳入・歳出決４号、平成25年度久米島町水道事業会計認定

算認定についてについて。認定第５号、平成25年度久米島町

平成25年度久米島町水道事業

下 水道 事 業 特 別会 計 歳 入・ 歳 出 認定 に つい

特別会計歳入・歳出決算認定て。審査の経過と結果をご報告申し上げます。

について
日程第６号

○

議長

決算審査特別委会が9月10日の本会議で設

平成25年度久米島町下水道事

置され付託された決算認定５議案について、

業特別会計決算認定について

9月10日の午後から11日の２日間にわたり、喜久里猛

執行部から各担当課長、課長補佐、班長、主認定第１号、平成25年度久米島町一般会計

幹、主査及び担当者の出席の元に厳正に審査を行いました。

歳入・歳出決算認定について。
認定第２号、平成25年度久米島町国民健康決算審査特別委員会における質疑の主なも保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

のと、それに対する答弁についてご報告いた

認定第３号、平成25年度久米島町後期高齢します。

者 医 療 特別 会 計 歳入 ・ 歳 出 決算 認 定に つ い

まず、一般会計について質疑答弁の主な概要を申し上げます。

て。

- 113 -

１、決算審査意見書に定額運用基金に一部

７、泊フィッシャリーナ使用料の滞納額を不適切な運用状況がある。と記述されている

見ると長期滞納者が存在すると思われるが、が具体的な指摘内容は。との質問に対しオー

担 当課 に お い て徴 収 を 強化 す べ きで は ないランドが他金融機関から融資を受け産業振興

か。との質疑に対し、督促などにより徴収を基金を返済し、改めて産業振興基金から融資強化しています。との答弁であります。

を受けさらに金融機関に返済をしていること

８、一括交付金の繰越明許費9千200万円余に償還の先延ばしではないかと強い指摘を受り不用額を出しているが、それでも事業が完けました。との答弁でありました。

了なのか。との質疑に対し、関係機関との調２、交通安全推進事業の中でガードパイプ、

整で計画変更、事業縮小、事業廃止の結果、ガードレール、カーブミラー設置工事とある

執行率75％、不用額9千229万円で完了していが、県道に設置されているガードレールなどます。との答弁でした。

が歪んだままになっているのが散見される。

９、新規就農支援事業で何名に補助をし、交通安全と環境美化に良くない、どう考えてどのような機械が導入されたか、また補助率いるか。との質疑に対し県に要請し改善に努は何％なのか。との質疑に対し、平成22年度

めます。という答弁でした。

に就農した方１名に対し、トラクターとアタ

３、個人税、法人税、固定資産税に多額のッチメントを導入しています。その補助率は不納欠損が出ているが時効にならないように

80％で554万4千円を補助しています。との答

対策取っているか。との質疑に対し、個人の弁でした。

貯金や財産を調査し差し押さえ等の滞納処分

10、プロ野球応援事業費で1千13万円執行を行っている。との答弁でした。

されていますが、久米島における経済効果の４、公共施設を民間に管理委託することに資産はどうなっているか。との質疑に対し、よって諸経費10％、消費税８％、合わせて18

2億7千138万1千円と試算しています。との答％経費が増え、経費削減になっていないので弁です。

はないか。との質疑に対し、来年に向けて委

11、町公営施設に設置されている自動販売

託方法を検討して行きたい。との答弁でした。

機は電気メーターから電源を引き込みしてい５、堆肥センター運営費が1千万円増えてるものと、施設から直接電源を取り込んでいいる。農家から集める堆肥に対する還元分はるものがあるが、その収入の仕組みはどうな

どうなっているのか。との質疑に対し、町かっているか。との質疑に対し、今後直接引きらの引き継ぎ分も含めて早めに還元するよう込みで売り上げの20％に業者と契約を進めて指示しています。との答弁でした。

いき採算の取れないものについては廃止も検６、ウミガメ館の運営費と入館料を比較す討していきます。との答弁でした。

ると1千万以上の赤字になっているが、それ12、給食センター管理事業で需用費5千300でも維持する必要があるのか。との質疑に対万円施行されていますが、食材調達の島内、し、観光施設の１つとして大事な施設と考え

島外の割合はどうなっているか。との質疑にています。との答弁です。

対し、資料が手元にありませんが、島外から- 114 -

の調達が多く、島内からはモヤシ、アーサ、

決算についてであります。

サクナなどを調達していますが、島外からの後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算に調達についても地元業者をとおしての発注もついて質疑はありませんでした。

多くあります。との答弁でした。

次に、水道事業会計認定について。

13、奨学貸付金の返済に対しての滞納繰越

１、水道に関する基本計画を非常時のライ金はいくらあるか。との質疑に対し、返済年

フライン確保も含め、大きな狙いをもったし度が始まってからということになる。となるっかりとした計画を作ってほしいが、どう考と把握が難しくなってきます。現在、返済中えるか。との質問に対し、何十年に１回の重の方が91名います。また去年１年間全く未納

要な計画になりますので、多くの意見を拝聴の方が７名います。今後、継続して督促、家しながら計画し、長く町民から喜ばれるよう

庭 訪 問 等を 行 っ て償 還 を 呼 びか け てい き まな施設を作る考えでいます。との答弁でした。

す。との答弁でした。

次に、下水道事業特別会計歳入・歳出決算

14、ごみ処分手数料に28万7千500円の滞納について。

繰越があります。これについて個人なのか法

１、カンジンダムの北側の大岳地区の下水

人なのか、また何件の滞納になっているのか。

道の接続率が47％と低いが、接続工事費の貸との質疑に対し、ほとんどが法人です。と大付再度を周知すると共に地域の理解を得られ切な財源ですので、確実に納付させるよう努

るような努力をすべきではないか。との質疑力をしていきます。との答弁でした。

に対し広報マイク、ＦＭ放送などをとおして

15、ハブ買い上げにおける数量確認をどの町民に周知を図り接続率を高めていきたい。

ような体制で行っているのか。との質疑に対との答弁でした。

し、牽制効果が働くように２名で確認のうえ以上が認定第１号、認定第２号、認定第３消却処分しています。との答弁でした。

号、認定第４号、認定第５号の決算審査特別

次に、国民健康保険特別会計歳入・歳出決委員会における審議及び答弁の概要でありま算についてです。

す。

１、葬祭費16万5千円、受給者が11件とあ全会計とも質疑終了後、討論に入りました

りますが、葬祭費はもう申請しないと支給さが賛成・反対の討論はなく、討論を終結し、れないのか。との質疑に対し、基本的には申続いて採決に入りました。

請主義ですが、町民課と連携を取り漏れない認定第１号、平成25年度久米島町一般会計

ように業務を行っています。との答弁でした。

歳入・歳出決算認定について。

２、平成25年度の町民１人あたり医療費は認定第２号、平成25年度久米島町国民健康

いくらか。との質疑に対し、まだ分析公表さ保険特別会計歳入・歳出決算認定について。

れていませんが、平成24年度は町民１人あた

認定第３号、平成25年度久米島町後期高齢り25万121円となり、県内で26番目の位置に者 医療 特 別 会 計歳 入 ・ 歳出 決 算 認定 に ついあります。との答弁でした。

て。

次に、後期高齢者医療特別会計歳入・歳出認定第４号、平成25年度久米島町水道事業- 115 -

会計決算認定について。

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

認定第５号、平成25年度久米島町下水道事のとおり認定することに決定されました。

業特別会計歳入・歳出決算認定について。

○

議長

喜久里猛

原案に対し、賛成の挙手を求めたところ付

日程第３、認定第２号、平成25年度久米島託を受けた全てにおいて、賛成に全員挙手で町国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定した。よって、決算認定については全会計とについて。

も原案のとおり認定すべきものと決定されま討論を行います。

した。

討論ありませんか。

委員長報告で質疑、答弁、多くの面、割愛

○

議長

喜久里猛

させていただきましたことをご容赦下さい。

討論なしと認めます。

以上をもちまして決算審査特別委員会審査のこれから認定第２号、平成25年度久米島町

委員長報告を終わります。

国民健康保険特別会計歳入・歳出決算認定に（島袋完英決算審査特別委員長降壇）○

議長

ついてを採決します。

喜久里猛

本案 に 対 す る委 員 長 報告 は 原 案の 認 定で以上で委員長の報告を終わります。

す。

委員長報告に対する質疑を省略したいと思

本案は委員長、報告のとおり認定することいますが、ご意義ありませんか。

に賛成の方は挙手願います。

（「異議なし」の声あり）○

議長（全員挙手）

喜久里猛○

異議なしと認めます。従って、委員長に対喜久里猛

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

する質疑は省略します。

のとおり認定することに決定されました。

日程第２、認定第１号、平成25年度久米島○

町一般会計歳入・歳出決算認定について。

○

議長

議長

喜久里猛

日程第４、認定第３号、平成25年度久米島

これから討論を行います。

町後期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認

討論ありませんか。

定について。

議長

喜久里猛

討論を行います。

討論なしと認めます。

討論ありませんか。

これから認定第１号、平成25年度久米島町

○

議長

喜久里猛

一般会計歳入・歳出決算認定についてを採決

討論なしと認めます。

します。

これから認定第３号、平成25度久米島町後

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で期高齢者医療特別会計歳入・歳出決算認定にす。本案は委員長報告のとおり認定すること

ついてを採決します。

に賛成の方は挙手願います。

本案 に 対 す る委 員 長 報告 は 原 案の 認 定で（全員挙手）
○

議長

す。

喜久里猛

本案は委員長報告のとおり認定することに- 116 -

賛成の方は挙手願います。

す。

（全員挙手）○

議長

本案は委員長報告のとおり認定することに

喜久里猛

賛成の方は挙手願います。

全員挙手です。従って、本案は委員長報告（全員挙手）のとおり認定することに決定されました。
○

議長

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

日程第５、認定第４号、平成25年度久米島のとおり認定することに決定されました。

町水道事業会計決算認定について。
討論を行います。

日程第７久米島町職員の高齢者部分休業

討論ありませんか。
○

議長に関する条例の一部を改正する

喜久里猛

条例について討論なしと認めます。

○

議長

喜久里猛

これから認定第４号、平成25年度久米島町

日程第７、議案第52号、久米島町職員の高

水 道 事 業会 計 決 算認 定 に つ いて を 採決 し ま

齢者部分休業に関する条例の一部を改正するす。

条例についてを議題とします。

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 で本案について提案理由の説明を求めます。

す。

桃原秀雄副町長。

本案は委員長報告のとおり認定することに（桃原秀雄副町長登壇）

賛成の方は挙手願います。

○（全員挙手）
○

議長

副町長

桃原秀雄

議案第52号、久米島町職員の高齢者部分休喜久里猛

業に関する条例の一部を改正する条例。

全員挙手です。従って、本案は委員長報告

上記議案を提出する。

のとおり認定することに決定されました。

平成26年９月15日提出

○

久米島町長

議長

喜久里猛

日程第６、認定第５号、平成25年度久米島

久米島町職員の高齢者部分休業に関する条

町下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定に例の一部を改正する条例。

ついて。

久米島町職員の高齢者部分休業に関する条討論を行います。

例の一部を次のように改正する。

討論ありませんか。
○

議長

大田治雄

なお大枠の中の左が改正前、右が改正後と喜久里猛なっております。

討論なしと認めます。

大枠の中の下線が引かれている部分が今回

これから認定第５号、平成25年度久米島町

改正となります。

下水道事業特別会計歳入・歳出決算認定につ附則、この条例は公布の日から施行し、改いてを採決します。

正後の久米島町職員の高齢者部分休業に関す

本 案 に対 す る 委員 長 報 告 は原 案 の認 定 でる条例、第２条第２項の規定は、平成26年４- 117 -

月１日から適用する。

○

提案理由でありますが、地域の自主性及び

議長

喜久里猛

桃原秀雄副町長。

自立性を高めるための改革の推進を図るため

○

副町長

桃原秀雄

の関係法律の整備に関する法律の交付及び地法第26条の３第１項の条例ということは、方公務員法の一部改正により本条例の一部を

これが高齢者部分休業ということでありまし

改正する必要がある。これがこの条例案を提て、これが高齢者として条例に達した職員と出する理由であります。ご審議のほどよろしいうのは、これは定年退職の日からさかのぼ

くお願いいたします。

って５カ年ということになります。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

喜久里猛

喜久里猛

２番幸地猛議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

○

議長

２番

幸地猛議員

もうちょっと具体的に聞きたいんですが、質疑ありませんか。

期間は５年とすることになりますと定年60歳

２番

幸地猛議員。

ですよね。65歳までということで理解してい幸地猛議員

いですか。そしてその次の改正後55歳とする。

２番

改正前の期間は５年とする。改正後の年齢

この55歳も65歳までは勤めることができるん

は55才にする。この具体的な違いですね。説

ですか。といいますと10年間になりますよね。

明求めます。

そのへんの具体的な違い、例えばこの改正後○も55歳で退職して65歳までなのか、そのへん

議長

喜久里猛

桃原秀雄副町長。
○

副町長のことをお聞きします。

桃原秀雄

○

ただいまの質問にお答えいたします。改正

議長

喜久里猛

休憩します。（午前10時34分）

前は５年とするということなんですが、これ

○

議長

喜久里猛

は地方公務員法が改正されて、各団体の条例

再開します。（午前10時36分）

に従って、ということでありまして、町の条

桃原秀雄副町長。

例には年齢の明記がなくて、今回の条例で年○

齢を55歳と明記したということになっており

議長

から５カ年前の55歳からを適応するというこ
喜久里猛とで60歳以上ではなくて60歳までということ

２番幸地猛議員。
○

２番

桃原秀雄

今回の改正の主な理由としまして、退職日

ます。
○

副町長

になります。

幸地猛議員○

聞いているのは、期間は５年とする。何歳

議長

喜久里猛

他に質疑ありませんか。

から５年なのか。例えば、次の改正後、年齢

○

議長

喜久里猛

を55歳とすると。55歳から何歳までなのかと質疑なしと認めます。

いうことが具体的な説明がないもんですが。

これから討論を行います。

- 118 -

討論ありませんか。
○

議長

定により、議会の同意を得る必要がある。

喜久里猛

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま

討論なしと認めます。

す。ご審議のほどよろしくお願いします。

これから議案第52号、久米島町職員の高齢（桃原秀雄副町長降壇）者部分休業に関する条例の一部を改正する条○例についてを裁決します。

これから質疑を行います。

方は挙手願います。

質疑ありませんか。

（全員挙手）
議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

本案は原案のとおり決定することに賛成の○

議長

２番幸地猛議員。

喜久里猛

○

２番

幸地猛議員

全員挙手です。従って、議案52号、久米島

現在の仲里農村環境改善センター、撤去す

町職員の高齢者部分休業に関する条例の一部

るんですが、撤去した後の施設の具体的な跡を改正する条例については、原案のとおり可

利用計画はどうなっているか、お願いします。

決されました。

○

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
日程第８
○

議長

公の施設の廃止について

○

喜久里猛

平田明

ただいまの質問にお答えいたします。ひと

日程第８、議案第53号、公の施設の廃止に

つは改善センターが老朽化してる関係、それついてを議題といたします。

○

総務課長

と比嘉の公民館の建設、当初は敷地を購入し本案について提案理由の説明を求めます。

て建設する予定でした。ところが予算がだい

桃原秀雄副町長。

ぶかかるのと、改善センターをどうしても今（桃原秀雄副町長登壇）

後、撤去しないと老朽化でだいぶ剥離とか、

副町長

桃原秀雄

安全面が問われていて危険な状況です。それ

議案第53号、公の施設の廃止について。

を基地交付金、９条の交付金を使いまして、

下記の施設を廃止したいので地方自治法第今ある改善センターの部分で被せればその９244条の２項第２項の規定により、議会の同条の交付金が使えるということで調整いたし意を求める。

まして、撤去した後の詳細の計画はまだやっ記ておりません。比嘉の公民館を建設する際に名称

仲里農村環境改善センター

も真ん中の方じゃなくて、なるべく跡地を残位置

久米島町字比嘉97の4

すよう、今の敷地の角を中心にして建設して平成26年９月25日提出

もらうということで、残りに関しては更地に

久米島町長

して当面の間は公園的な位置づけでやってい大田治雄

提案理由でありますが、公の施設を廃止しきたいと思います。

たいので、久米島町議会の議決に付すべき公低地ですので公共施設の建設に関しては、の施設の利用及び廃止に関する条例第３の規以前、議員の皆さんからもご指摘がありまし- 119 -

た。今後の跡地利用に関しては、どういう目

８番島袋完英議員。

的に使うかというのは、皆さんのご意見を頂○きながらやっていきたいと思います。
○

○

議長

８番

島袋完英議員

先ほ ど 総 務 課長 か ら も説 明 受 けた ん です喜久里猛

が、これは字比嘉部落の勝ちかなというふう

２番幸地猛議員。

に私は思うんですが、例えば土地を交換する

２番

幸地猛議員

というような説明がありました。比嘉公民館

撤 去 後の そ こ の管 理 運 営 とい い まし ょ うの土地と、今のセンターの土地を交換すると、か、施設管理、これは町なのか地域なのか、

だいたい交換というのは同じ面積づつの交換

そういったことまで具体的に決まっているのが普通ですよね。しかし交換は、その面積分かどうかですね。

ですと言いながらも、その周囲にはたくさん

○

喜久里猛

面積残るわけですよね、土地が。結局そこも平田明総務課長。

全部、比嘉の公民館みたいなものになるわけ

○

議長

総務課長

平田明

ですよ実際は。町が施設造らん限りは、ただ撤去後の管理ですか。公民館も含めての管私は、できるだけ公有地というのは、あちこ理ですか。それに関しては、建物に関しては

ちにある小さな土地をできるだけ民間と交換

宇江城とか、兼城の公民館の例になると思いして一カ所に大きくまとめるのが公有地じゃます。町の予算としまして、町が他の公民館ないかと思うんですよ。しかし今の場合は逆のように管理していくことになるだろうと思に大きい所の一部を交換して、そこに公民館います。

を造らすというふうな考えなんですが、それ

○

○

議長

喜久里猛

は非常に施設としては良い場所だと思うんで

２番幸地猛議員。

すが、そういう考え方は町としてはなかった

２番

幸地猛議員

のか、いや公共施設の将来のためにやっぱり

この場所は、旧仲里村時代から中心的な施土地は多く確保していた方がいいんだという設として活用してまいりました。地域の声とそういう議論はなかったんですか。

しては、ぜひ撤去後、そういった具体的にみ○んな活用ができるような施設という声が強い

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

んですよ。せっかくこれだけの大きな敷地が

○

総務課長

平田明

あるんで、公民館は必要ですので、その敷地ご指摘のように確かに町が財産を持つといに建設してもらいますが、全体として具体的うことはやるべきことだと思うんですが、たに計画してもらいたいと思っています。幸い

だ合併して、いろいろな類似施設とか老朽化

第二次振興計画は、これからですので、その公共施設を持っています。昨年から町有地に中に取り組んでいただいて、しっかりした計

関しても、どんどん町民に買って貰うという画をしてもらいたいと思っています。

ことで処分すべきものは処分していこうと、

○

喜久里猛

ただ今の仲里改善センターの土地がそうかと他に質疑ありませんか。

いうと、そういう土地ではないと思うんです議長- 120 -

が、他の部落に関しても今後また公民館建設

対して、不公平さがないようにやっていただ

が予定されていると思います。できる限り近きたいと、今後も、例えば、別の所が造るとくにそういう公有地があるんでしたら、公有きに何で比嘉はこんなこんなやってくれたの地と交換して、またその土地は町が処分したにみたいなね。そういう不公平感が生まれなことによって、自主財源の確保に繋げるといいような仕組みを絶対作って進めていただきう考えのもとでやっております。

たいと思います。

○

○

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

島袋完英議員

○

総務課長

平田明

あと１つ、じゃあ今の比嘉の公民館の撤去

ただいま島袋議員がご指摘ありましたよう工事があると思うんですが、さっき総務課長に、確かに不公平感があってはならないといが説明していたようなんですが、ちょっとようことで、重々その点は気を付けながらやっ

くわからなかったので、聞きますけど、そのています。公民館建設に関しては過去にいろ

比嘉の公民館の撤去費用は比嘉が持つわけでいろな事業を導入しましたが、最近は会計検すか。

査が厳しくなって農林水産省の事業とかでで

○

○

議長

喜久里猛

きないような状況になっております。また法平田明総務課長。

人化して事業を取り込めないかとか、先進地

総務課長

平田明

の糸満市で、そういう取り組みやっているん

当初は字の方からも撤去については町で持ですが、地元負担がきつくてその事業がつかってもらえないかという要望がありました。

えない状況です。できる限り字の負担を少な

ただこれは撤去に関しては字負担ということ

く しな が ら も 受益 者 負 担は あ る べき で すので、但し、撤去した際に産業廃棄物で今島内で、不公平がないように進めていくつもりでで処分できない、アスベストが出てくる可能す。

性がありますので、その分に関しては町が負○担していくということで、但し、完成後に移

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

転、その後取り壊しですので、28年に完成、○12番

仲村昌慧議員29年撤去というスケジュールになると思いま

今のに対して質問します。先ほどの議運にすので、そのへんの産廃物とか、アスベスト

おいて副町長は、土地交換によって現在の比が出るのか等平行して調整していきたいと思

嘉の公民館の解体撤去については覚え書きでいます。

町と地元の折半だよということを回答をして

○

議長

喜久里猛

おりましたが、今の総務課長の答弁と違いま８番島袋完英議員。
○

８番

すので、そこをちょっと確認したいと思いま

島袋完英議員す。

最後にですが、これは注文になりますが、○やはりこういう施設一地域の施設を造るのに

議長

喜久里猛

桃原秀雄副町長。

- 121 -

○

副町長

桃原秀雄

桃原秀雄副町長。

確かに先ほど議運の方では、覚え書きで部（桃原秀雄副町長登壇）

落 と 町 と折 半 と いう こ と を 説明 し たん で す○が、今、総務課長が答弁したとおり、取り壊

副町長

桃原秀雄

議案第54号、銭田橋改修工事（上部工-２）

しに関しては部落が、そして産業廃棄物の処請負契約について。

理については町がということで、先ほどの説

銭田橋改修工事（上部工-２）請負契約に明はちょっと訂正したいと思います。

ついて、銭田橋改修工事（上部工-２）につ○いて、次のように工事請請負契約を締結した

議長

喜久里猛

他にありませんか。
○

議長

いので地方自治法第96条第１項５号の規定に

喜久里猛

より議会の議決を求める。

質疑なしと認めます。

記

これから討論を行います。

１．契約の目的

討論ありませんか。
○

議長（上部工-２）喜久里猛

２．契約の方法

指名競争入札討論なしと認めます。

３．契約の金額

73,980,000円

これから議案第53号、公の施設の廃止につ

４．契約の相手方いてを採決します。

沖縄県島尻郡久米島町字大田565番地

本案は原案のとおり決定することに賛成の

久米建設株式会社

方は挙手願います。

代表取締役（全員挙手）
○

議長

喜久里猛

久米島町長

銭田橋改修工事（上部工-２）請負契約締した。

結については、久米島町議会の議決に付すべ
喜久里猛

き契約及び財産の取得または処分に関する条

休憩します。（午前10時49分）
○

議長

大田治雄

提案理由

設の廃止については原案のとおり可決されま

議長

宇禄弘

平成26年９月25日提出

全員挙手です。従って、議案53号、公の施○

銭田橋改修工事例第２条の規定により議会の議決を得る必要

喜久里猛がある。これがこの議案を提出する理由であ再開します。（午前10時53分）

ります。
なお後ろの方に工事請負契約の写し、そし

日程第９

銭田橋改修工事（上部工-２）て３枚目の方に平面図を添付しております。

請負契約について○議長

今回の入札につきましてはＡクラス６業者

喜久里猛を指名しまして、久米建設株式会社さんが請

日程第９、議案第54号、銭田橋改修工事（上負率99.27％で落札をしております。ご審議部工-２）請負契約についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

のほどよろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）- 122 -

○○議長

１．契約の目的

鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事

これで提案理由の説明を終わります。

２．契約の方法

指名競争入札

これから質疑を行います。

３．契約金額163,836,000円

質疑ありませんか。

４．契約の相手方

議長

喜久里猛

喜久里猛

沖縄県島尻郡久米島町字仲泊641番地

質疑なしと認めます。

株式会社

これから討論を行います。

代表取締役

討論ありませんか。
○

議長

ひらた産業
平田青太郎

平成26年９月25日提出

喜久里猛

久米島町長

大田治雄

討論なしと認めます。

提案理由

これから議案第54号、銭田橋改修工事（上鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事の請負契約の締

部工－２）請負契約についてを採決します。

結については、久米島町議会の議決に付すべ

本案は原案のとおり決定することに賛成のき契約及び財産の取得または処分に関する条

方は挙手願います。

例第２条の規定により議会の議決を得る必要（全員挙手）○

議長がある。これがこの議案を提出する理由であ

喜久里猛

ります。

全員挙手です。従って、議案第54号、銭田

なお次ページの方に工事請負契約の写し、橋改修工事（上部工－２）請負契約について

そして３枚目に平面図を添付しております。

は原案のとおり可決されました。

なお、今回の入札につきましてもＡクラス６
社を指名しまして、株式会社ひらた産業さん

日程第10鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事請負が請負率99.5％で落札をしております。

契約について○議長
日程第10

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

喜久里猛（桃原秀雄副町長降壇）

議案第55号、鳥島漁港Ｂ波除堤○整備工事請負契約についてを議題とします。

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

桃原秀雄副町長。

質疑ありませんか。

（桃原秀雄副町長登壇）

１番棚原哲也議員。

副町長

桃原秀雄

○

１番

棚原哲也議員

議案第55号、鳥島漁港Ｂ波除堤整備工事請

先ほどの全協の場でも建設課長の方から、負契約について、鳥島漁港Ｂ波除堤の整備工

この25年度で終わった波除堤、それから26年

事について、次のように工事請負契約を締結

度の今期の事業の説明がありましたが、このしたいので地方自治法96条第１項第５号の規波除堤を設置することによって、構内の静穏定により議会の議決を求める。

度が高まるとは思うんですが、先ほど同僚議

記員からも意見がありましたように、この地区- 123 -

に関しては漁船の保全修理施設、それからふいく考えがあるか、町長、副町長からの答弁

れあい公園の背後地について、大きい台風がをお願いします。

ある度に周辺一帯が冠水すると、そういう事○

例が何件も起きています。その意味で今回、

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

波除堤設置について、地域の漁民の方々が集

○

町長

大田治雄

まってもらって説明なされたということなん

今、棚原議員からありました一着島の、こですが、この従来ある防波堤の内側に今回波の防波堤については、今の大田地区を利用し除堤が２カ所とも設置されます。その外側にている漁民の皆さんから依然にも、この繋留波除堤を設置して、ふれあい公園とか地域の施設と一体型の整備をしてもらいたいという

冠水防止の、そういう要望、意見等がなかっ

要請があります。今後については港湾課と、たのかどうか。お尋ねしたいと思います。

その具体的な計画について調整をしていきた○

いと思っています。

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

○

大田喜秀

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

ただいまの質問ですが、先だって一応、鳥○５番

宇江原総清議員

島漁民集まっていただいて、今回の波除堤のほぼ似たような質問ですが、本件について計画の説明をいたしました。その中において波除堤についてでありますが、いつも言っては、今のおっしゃっている外側への計画といいる５年前から言っていることなんですが、うより要望というのはありませんでした。

このふれあい広場については、越波が何回も○あるわけです。それによっての被害は甚大な

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番

ものがあります。その一帯の防波堤と漁港そ棚原哲也議員れから川、橋、そういったものの全体的なもやっぱり漁民だけ集めて説明するとやっぱのについて皆さん方考査したことがあります

り港内の静穏度の問題だけが取り上げられるか。まずこれから伺う。

と思うんですよ。この大田地区、いつも冠水

そしてまず私は５、６年ほど前からずっとしている地域ですね、その地域の方々の意見言ってきたんですが、そのふれあい公園の防も聞いて、この現在あるガラサー山ですか、

波堤については、その斜めに石積みして、そその前面とか、そこら辺に波除堤を設置する

こに築山を造って植栽をする。そういうこと。

ことによって、この冠水の問題、それから港

それからガラサー山の一帯についても、どの内の静穏度、両方とも解決できる部分があっようにしたら川の水が流れるか、そしてこれたんじゃないかなと思うんですが、今後、冠は おそ ら く 向 こう は 浦 地橋 だ と 思う ん です

水問題については、今後、大田地区、ふれあが、浦地川の交番の横、これについて皆さん

い公園を含めて、その後背地もやっぱり解決

方見たことあります？

策も考えていかないといけないと思うんですていますよ。向こうも大雨と高潮が混ざったが、これについて町として将来計画でやって場合には必ず越波します。こういうようなも- 124 -

ボトルネックになっのをハザードマップにして全体的に根源療法さんの２通りの意見があります。そのへんはというようなかたちで、全体的に町として計

今後どうすべきかというのをもっと専門の意画をする。そして国県に要望すべきもの、そ見を聞いて判断していきたいと思います。

ういうかたちでやる。こういうことをしていそれからイーフについては、これからの議かないと根源療法、これをしていかないと、論になりますので、また後ほど機会がありま皆さん方の今までの考え方本当に縮んだ考え

したら議論していきたいと思っております。

方なんですよ。対処療法、風邪ひいたら風邪○

薬だけ飲ます。その風邪をひかないような根

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

源療法をどうしてやるのかと、こういうよう

○

建設課長

大田喜秀

なことをやらないと、いつまでたっても、久

建設課は事業を採択されて、国から予算が

米島全体がいろいろな無駄な予算を出すとい下りていわゆる計画執行です。なので私の立うことになるわけですよ。

場から何も言えないんですが、鳥島漁港の整もちろん、後々のイーフの砂の問題も根源

備計画はもう既に固まっています。これを年的 に 全 体で 考 え ない と ど う する か とい う こ

次的に1億なり2億なり予算は振られて、そのと。これを一応は伺います。どういう考え方ためにこの波除堤Ａ、Ｂを造りなさいと言うを持っているのか、非常に縮んだ考え方を持指示が、もう年次的に30年まで、そういうもっているんだけれども、ふれあい公園、全体のの中において今一応整備しています。宇江的なものをどう考えているか、建設課長と町原議員が言ったイッチャチとか、港湾ですね。

長に伺います。

港湾護岸と水産護岸はその中間ぐらいが、ふ○れあい公園の方だとは認識はしていますが、

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

この阿里川も含めて、今言ったハザードマッ

大田治雄

プ的なものは必要かなとは思いますが、これ

ただいまの議案とちょっとそれたような質はまた防災担当は総務課なので協力してなん問になりますが、全体的な見直しについては、とかできるかなとは思います。

これからまた専門的な立場の皆さんと意見交○換しながら、それを判断したいと思います。

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

ただこの案件については、地域の利用者の皆○

５番

宇江原総清議員さんからの要望があって事業するわけですか

私が前から言っているのは、独自の町としら、私としては執行して当然のことと思ってての案を持って、その案の中の部分的な堤防います。

を造るとか、改修をするのかと、こういうこ

今の浦地川については、私も現地、県は何とならいんですが。ですから最初から自分と回か現場を見ております。当時、村時代にも、しての町としての案を持っていて、そこの一

この一着島に繋がる防波堤をトンネルを開け部分の改修ということならばいいですよと。

てやって欲しいという要望もあれば、逆にそところがそれも持たないままに、この部分部

こは閉めた方がいいという、これも地域の皆分をやっていると対処療法でやっていくとい- 125 -

うのはいかがなものかと、こういうことを申ことであります。

し上げているわけです。

○

そして以前にも読谷の都屋漁港のことも話

議長

喜久里猛

他にありませんかしました。こういう今の国の指導の港のあり

○

議長

喜久里猛

方については、本当に継ぎ接ぎな工事をやら質疑なしと認めます。

ざるを得ない。彼なんか現場わからんですよ。

これで質疑を終わります。

だから町独自で精査して考案して大きなマッ

これから討論を行います。

プを作ってくれと、こういうことですが、も討論ありませんか。

う一度、町長に伺います。
○

議長

○

喜久里猛

町長

喜久里猛

討論なしと認めます。

大田治雄町長。
○

議長

これから議案第55号、鳥島漁港Ｂ波除堤整

大田治雄

備工事請負契約についてを採決します。

今、宇江原議員がおっしゃることもよく理

本案は原案のとおり決定することに賛成の解しているつもりですが、非常にこれ専門的方は挙手願います。

な技術を有する案件だと思います。我々の今（全員挙手）のスタッフの中で、こういう潮流の流れとか、

○

議長

喜久里猛

潮の干満のいろんな水位とか、そういうのも全員挙手です。従って、議案第55号、鳥島

非常に専門的な判断が必要になると思います

漁港Ｂ波除堤整備工事請負契約については原ので、そのへんはまた時間かけて検討して行案のとおり可決されました。

きたいと思っています。
○

議長

喜久里猛

日程第11

５番宇江原総清議員。
○

５番

○

宇江原総清議員

議長

農業委員の推薦について
喜久里猛

日程第11、農業委員の推薦についてを議題

私は、これを専門的なものでやれとは言っといたします。

ていないです。もちろん、その部分についてお諮りします。

は専門的なものもありますけれども、町そし

議会推薦の農業委員は２名とし、字真謝36て大まかなハザードマップを作ってくれと、

番地の吉永博之さん。字大原1209番地の仲村

こういうことなんです。だから地元は地元の

渠勝枝さん。

方で計画をして国県に要求する。それが地方以上の方を推薦したいと思います。

自治の本質なんですよ。それを忘れている。

ご異議ありませんか。

今まで国県から下がってきたのをお下がりの（「異議なし」の声あり）

計画を執行するだけの力しかない。それは残

○

議長

喜久里猛

念だなとこういうふうに思っていますが、も異議なしと認めます。従って、議会推薦のうちょっとそういったところを自身をもって農業委員は２名とし、字真謝36番地の吉永博対応できるような処置を取ってほしいという之さん。字大原1209番地の仲村渠勝枝さん。

- 126 -

以上の方を推薦することに決定しました。

日程第12
○

議長

閉会中の議員派遣について
喜久里猛

日程第12、閉会中の議員派遣について、
お諮りします。
本件については県外視察研修及び沖縄県町村議会議長会主催の町村議会議員職員研修会に閉会中の議員を派遣したいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○

議長

喜久里猛

異議なしと求めます。よって、閉会中の議員派遣については決定されました。
○

議長

喜久里猛

以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。９月９日から開会しました本定例会は予定されておりました全議案が議員各位並びに執行部のご協力により無事終了することができました。ここに感謝申し上げます。
これにて平成26年第６回久米島町議会定例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午前11時13分）- 127 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里猛

署名議員（議席番号２番）

幸

地

猛

署名議員（議席番号３番）

平

良- 128 -義徳