西海市防災まちづくり実施計画

令和 6 年 3 月

西

海

市

目

次

1 防災食育施設整備の目的 ......................................................................................................1
1.1 整備の目的 ...................................................................................................................................... 1
1.2 整備の基本方針............................................................................................................................. 12 施設整備における基本条件 ..................................................................................................2
2.1 防災拠点としての必要機能 ....................................................................................................... 2
2.2 食育拠点としての必要機能 ....................................................................................................... 2
2.3 防災拠点機能と食育拠点機能の複合的運用 .................................................................... 3
2.3.1 基本構想における複合的運用の考え方 ....................................................................... 3
2.3.2 防災拠点施設としての運用方針 ...................................................................................... 3
2.3.3 災害時における諸室の転用方針 ..................................................................................... 4
2.3.4 災害時の活動エリア（災害時における諸室の転用方法） ....................................... 6
2.4 施設規模の考え方 ........................................................................................................................ 8
2.4.1 類似施設の施設規模 ............................................................................................................ 8
2.4.2 平常時の想定規模（学校給食の提供食数） ................................................................ 8
2.4.3 災害時の想定規模（応急給食の提供食数） ................................................................ 9
2.5 建設地の概要............................................................................................................................... 10
2.5.1 建設地の概要 ....................................................................................................................... 10
2.5.2 建設地周辺のインフラ整備状況 .................................................................................... 11

3 防災食育施設の整備計画 ................................................................................................... 13
3.1 配置計画 ........................................................................................................................................ 13
3.1.1 配置計画の基本方針 ......................................................................................................... 13
3.1.2 防災広場の設置 .................................................................................................................. 13
3.1.3 配置計画 ................................................................................................................................. 14
3.2 建築計画 ........................................................................................................................................ 15
3.2.1 平面計画 ................................................................................................................................. 15
3.2.2 立面計画 ................................................................................................................................. 18
3.2.3 断面計画 ................................................................................................................................. 19
3.2.4 内装計画 ................................................................................................................................. 20
3.3 構造計画 ........................................................................................................................................ 21
3.3.1 構造計画の基本方針 ......................................................................................................... 21
3.3.2 構造種別・構造形式 ........................................................................................................... 21
3.3.3 耐震安全性の分類及び目標 .......................................................................................... 21
3.3.4 上部構造 ................................................................................................................................. 22
3.3.5 基礎構造 ................................................................................................................................. 22

3.3.6 使用材料 ................................................................................................................................. 23
3.3.7 荷重条件 ................................................................................................................................. 23
3.4 防災拠点としての設備計画 .................................................................................................... 26
3.4.1 設備計画の基本方針 ......................................................................................................... 26
3.4.2 応急給食設備 ....................................................................................................................... 26
3.4.3 応急給水設備 ....................................................................................................................... 27
3.4.4 非常排水設備 ....................................................................................................................... 27
3.4.5 非常電源設備（電気が利用できない場合の想定） ................................................. 27
3.5 電気設備計画............................................................................................................................... 28
3.5.1 基本設計方針 ....................................................................................................................... 28
3.5.2 電灯・コンセント設備........................................................................................................... 28
3.5.3 幹線・動力設備 ..................................................................................................................... 29
3.5.4 受変電設備 ............................................................................................................................ 29
3.5.5 通信・情報設備 ..................................................................................................................... 29
3.5.6 電話設備 ................................................................................................................................. 29
3.5.7 防災無線設備 ....................................................................................................................... 29
3.5.8 拡声設備 ................................................................................................................................. 29
3.5.9 誘導支援設備 ....................................................................................................................... 29
3.5.10 テレビ共同視聴設備 ........................................................................................................ 30
3.5.11 監視カメラ設備（ITV） ....................................................................................................... 30
3.5.12 自動火災報知設備等 ...................................................................................................... 30
3.6 機械設備計画............................................................................................................................... 31
3.6.1 空調設備 ................................................................................................................................. 31
3.6.2 換気設備 ................................................................................................................................. 31
3.6.3 給水設備 ................................................................................................................................. 32
3.6.4 給湯設備 ................................................................................................................................. 32
3.6.5 蒸気設備 ................................................................................................................................. 32
3.6.6 除害施設 ................................................................................................................................. 33
3.6.7 浄化槽設備 ............................................................................................................................ 35

4 食育拠点機能の整備計画 ................................................................................................... 36
4.1 食育拠点としての施設整備 .................................................................................................... 36
4.1.1 基本方針 ................................................................................................................................. 36
4.1.2 食育展示見学ホールの設置 ........................................................................................... 36
4.1.3 体験型見学施設 .................................................................................................................. 36
4.2 学校給食の提供.......................................................................................................................... 37
4.2.1 多様な給食の提供 .............................................................................................................. 37
4.2.2 地産地消の推進 .................................................................................................................. 37
4.3 衛生管理 ........................................................................................................................................ 37
4.3.1 学校給食衛生管理基準に準拠した施設計画 .......................................................... 37

4.3.2 衛生管理に配慮した計画 ................................................................................................. 38
4.4 厨房設備計画............................................................................................................................... 39
4.4.1 前提条件 ................................................................................................................................. 39
4.4.2 必要諸室と厨房機器 .......................................................................................................... 40
4.4.3 厨房機器の熱源 .................................................................................................................. 41
4.4.4 災害時における応急給食用器具の設置.................................................................... 41
4.4.5 ゴミ処理方法の検討 ........................................................................................................... 42
4.4.6 備品計画 ................................................................................................................................. 42
4.5 厨房機器の選定条件 ................................................................................................................ 43
4.5.1 下処理・切さい機器............................................................................................................. 43
4.5.2 加熱機器 ................................................................................................................................. 43
4.5.3 炊飯機器 ................................................................................................................................. 44
4.5.4 冷却機器 ................................................................................................................................. 44
4.5.5 食器洗浄機 ............................................................................................................................ 45
4.5.6 食缶洗浄 ................................................................................................................................. 45
4.5.7 コンテナ洗浄.......................................................................................................................... 46
4.5.8 消毒保管 ................................................................................................................................. 46
4.6 配送計画 ........................................................................................................................................ 47

5 環境への配慮 ............................................................................................................................ 48
5.1 ZEB 等省エネルギー建築物.................................................................................................... 48
5.1.1 ZEB の概念整理 ................................................................................................................... 48
5.1.2 ZEB 認証取得のプロセス .................................................................................................. 50
5.1.3 本計画における ZEB の基本方針 ................................................................................. 50

6 事業スケジュール・概算工事費の検討 .......................................................................... 51
6.1 事業スケジュール ....................................................................................................................... 51
6.2 概算工事費 ................................................................................................................................... 51

1 防災食育施設整備の目的
1.1 整備の目的
近年、激甚化・広域化・頻発化する自然災害は、住民生活及び経済・産業活動に多大な影響を与えている。
本市においても令和 2 年 9 月の台風(9 号・10 号)、令和 3 年 8 月の大雨など被害が甚大な自然災害が立て続けに発生している状況を鑑み、今後のまちづくりにおいて、更なる大災害も考慮した防災体制の強化が喫緊の課題である。
市民から災害発生時の不安点として「食料の確保」が最も多く挙げられていることを踏まえると、本市の防災体制を強化する拠点施設の整備とあわせ、被災者への応急的な食料供給対応に備える拠点整備が求められている。
また、「西海市地域防災計画(令和 4 年 5 月)」において、災害による被害を最小限にとどめる
ためには、「市民は、「自分の身は自分で守る」という防災の基本を自覚し、平常時より、災害に対する備えを心がけるとともに、災害時には自らの身の安全を守るよう行動し、一人ひとりが防災に寄与するよう努める」としている。また、日頃から食事・食物に関する知識を得る食育の推
進も「自助」の強化へとつながる。
さらに、災害時に被災していない学校への給食対応や、被災した学校が復旧した際の給食対応
も重要な課題であるが、既存の調理場では対応が難しい状況である。
このようなことから、平常時は防災及び食育に関する学習と物資の備えを行い、災害時には防災拠点となるような防災食育施設の整備が必要であるため、令和 3 年度に「西海市防災まちづくり基本構想（令和 4 年 3 月）」を策定し、それを受け令和 4 年度に「西海市防災まちづくり基本
計画（令和 5 年 3 月）」を策定したところである。
本計画では、過年度において取りまとめられた成果を踏まえ防災食育施設の整備に向けた具体的な諸条件の検討を行うとともに、施設の設計に向けた設計条件の整理を行うことを目的とする。

1.2 整備の基本方針①防災拠点として安全性及び事業継続性を確保した施設
災害時でも防災拠点として迅速かつ継続的に対応できる安全な施設とするため、耐震安
全性の高い施設整備を行い、ライフラインが途絶えても稼働できる設備を採用する。また、市内の被災者への支援活動を支えるために、応急給食機能や備蓄機能も整備する。

②食育拠点として西海市の食育環境を支える施設「食育の実践者の環（わ）を広げよう～つなぐ・広がる・西海の食育～」をコンセプトとした「第３次西海市食育推進計画（平成 31 年 3 月）」で示されたように、市民の健全な食生活を支え、生産から食卓までの食べ物の循環や地域との食のつながり、非常時における食事の対応なども学べる食育環境を支える施設の整備を行う。

③災害時だけでなく平常時にも効率的に稼働できる施設
平常時に求められる機能と災害時に求められる機能を整理し、状況に応じて使用用途を転用できるよう諸室計画の検討を行うことで、効率的な運営が可能な施設とする。

1

2 施設整備における基本条件
2.1 防災拠点としての必要機能
防災拠点として必要な機能は、「西海市地域防災計画（令和 5 年 5 月）」及び「西海市防災まちづくり基本計画（令和 5 年 3 月）」より、以下のとおりである。
表. 防災拠点としての必要機能の整理
必要機能

災害対策本部会議室機能

指令・情報分析室機能

災害対策関連執務室機能

防災無線機能
休憩室機能
シャワー・給湯室機能
電気・機械室機能
応急給食機能備蓄倉庫

主な内容
・西海市地域防災計画に定められた災害対策本部員が参集し、災害対応の協議、指揮等を行う
・市長、市幹部、市職員、市消防団員、自衛隊、警察、消防等の応
援機関、約 90 人程度が会議に利用する
・室内には、通信設備、音響設備、プロジェクター、スクリーンを設置し、集約した災害情報等を確認しながら災害対応を協議できる設備を備える・災害対策本部における、総括班、動員班、広報班、農林水産班、土木班、建築班、給水班、下水道班の市職員が執務を行う
・災害情報の収集・分析、関係機関との連絡調整、災害応援物資の調達、道路・港湾等の災害対策、建築物の災害対策、飲料水の供
給等の災害対応を行う
・災害対策本部における、渉外班、財務班、出納班、救助班、福祉班、介護班、衛生班、教育班の市職員が執務を行う
・災害関係の広報、避難所の開設、被災者の収容、食料の供給等の災害対応を行う・自衛隊等の応援機関の執務にも利用する
・災害時の緊急放送等を市内各所に設置している防災無線スピーカーから放送することで住民への情報伝達に努める
・災害対応が長期化した場合に市職員等が休憩する
・災害対応が長期化した場合に市職員等がシャワーを利用する・発電機やキュービクル等を設置し、災害時にも防災拠点として稼働できるよう備える・災害発生後 4 日目以降 4 日間において、想定対象者 1,500 人を対象に、被災時の最低限の食事である 1 人 1 日 1 回分の応急給食を提供する
・非常用食料や応急救助物資等を備蓄する

2.2 食育拠点としての必要機能
本施設における食育拠点としての必要機能は、「西海市防災まちづくり基本計画（令和 5 年 3月）」より、以下のとおりである。
表. 食育拠点としての必要機能の整理
必要機能
各調理室・下処理室等

・学校給食を提供する

主な内容

食育展示見学通路、研修室

・食育に関する展示や研修を行う

調理員用休憩室、更衣室・シャワー室

・調理員が休憩する

22.3 防災拠点機能と食育拠点機能の複合的運用
2.3.1 基本構想における複合的運用の考え方
本市の公共施設整備の現状及び財政状況などを踏まえると、効率的な施設整備となるよう計画する必要がある。前項までに整理した防災拠点機能に関して、平常時に専ら機能を発揮する
ものではないことを考慮すると、平常時と災害時で用途転用可能な諸室計画を検討すること
で、施設規模を抑えつつ必要機能を備えた施設整備を図る。
また、基本構想においても、本市で必要とされる防災拠点施設の整備にあたっては、食育拠点機能と防災拠点機能が平常時・災害時のそれぞれの場面において柔軟に用途が変わり、複合的な利用がされる施設とすることが示されている。
［平常時］

［災害時］

学校給食の調理等の場

市民

災害指揮・避難者支援の場

研修・講座等の場

防災拠点施設食料備蓄・救援物資受入の場

展示学習・見学の場

市

応急給食の実施の場

出典：西海市防災まちづくり基本構想（令和 4 年 3 月）を一部変更

図. 防災拠点施設の機能イメージ○災害時においては 長期的な災害対応活動ができる災害対応指揮の拠点
 応急給食の対応に必要な食料等を備蓄する拠点
 食料等に係る救援物資の受入・集積及び配布の拠点
 地域防災計画に基づき応急給食を行う拠点
 被災者を受け入れる避難所支援機能の拠点○平常時においては 市内の小中学校等の学校給食の調理等を行う拠点
 研修室を活用して防災講座、食育・栄養講座等の開催など普及啓発の拠点
 ホール等を活用して防災及び食育に関する普及啓発のための展示学習の拠点
出典：西海市防災まちづくり基本構想（令和 4 年 3 月）を一部変更

2.3.2 防災拠点施設としての運用方針「西海市地域防災計画（令和 5 年 5 月）」より、災害対策本部は市庁舎（本庁・各総合支所）に設置されることを定めているが、市庁舎に至る国道 202 号は津波による浸水想定区域となっていることから、以下の場合は、本施設に災害対策本部を設置し、防災拠点施設として運用する。
・地震、津波、土砂災害等で市役所本庁舎が被災し、災害対策本部設置が困難な場合
・地震等の大規模災害が発生し、災害対応の長期化が予想される場合
・在日米海軍横瀬貯油所において大事故が発生した場合

3

2.3.3 災害時における諸室の転用方針

平常時

災害時

本計画における防災食育施設は「防災施設」と「食育施設」から構成される。「平常時」と「災害時」に

防災施設

おいて諸室の利用形態の転用が無理なく円滑に行える

食育施設

防災施設

ように、親和性のある機能毎に整理した諸室計画とする。

図. 防災拠点施設の構成イメージ(1) 必要諸室
必要諸室

災
害
時
対
応
施
設

防
災
施
設

食
育
施
設

職員・一般エリア

事務室・更衣室、外来用トイレ、研修室・会議室・災害対策関連室、倉庫、備蓄倉庫

調理員エリア

更衣室、休憩室、調理員用トイレ、洗濯乾燥室、倉庫

汚染作業区域
給食施設

荷受室、検収室、食油庫、器具洗浄室、米庫、洗米室、泥落し室、下処理室、ピーラー室、食品庫、仕分室、油庫、ゴミ庫、洗浄室、洗剤庫、厨芥処理室

調理室、炊飯室、焼物・蒸物・揚物調理室、アレルギー対非汚染作業区域 応専用調理室、和え物室、コンテナ室
見学施設

食育展示見学通路(2) 防災施設
区分

職
員
・
一
般
エ
リ
ア

室名

概要
平常時

災害時

事務室、給湯室、更衣室

・職員が執務する部屋

一般トイレ

・職員及び外来者用のトイレ

・必要に応じて災害対策関連執務を行う職員が利用

研修室

・研修や会議を行う諸室

・災害対策本部会議室に利用

会議室

・研修や会議を行う諸室

・指令室、災害対策関連執務室、支援者活動室、情報分析室等に利用
・災害対策関連執務を行う職員の休
憩室に利用

倉庫

・椅子、机等を保管する倉庫・災害情報を市民等に伝えるために
利用

防災無線室

調
理
員
エ
リ
ア

備蓄倉庫

・防災備品や保存食を保管する倉庫

更衣室

・調理員用の更衣室

休憩室

・調理員用の休憩室

シャワー室

・調理員用のシャワー

調理員用トイレ・調理員専用のトイレ

倉庫・物品等を保管する倉庫

洗濯乾燥室

・調理員の白衣・エプロン等を洗濯、乾燥する室

・防災備品や保存食を保管する倉庫・必要に応じて災害対策関連執務を行う職員が利用

4

(3) 食育施設
区分

室名
荷受室、検収室

汚
染
作
業
区

平常時
・食品納入・荷受け作業や食材の納品状況確認を行う室

ピーラー室

・根菜類の皮剥作業を行う室

下処理室

・洗浄及荒切り作業や加熱処理前の下拵え、味付け作業を行う室

卵処理室

・割卵作業を行う室

食品庫

・調味料・乾物類の保管を行う室

新油庫

・揚物用油の保管を行う室

器具洗浄室

・調理器具や容器類の洗浄を行う室

米庫・洗米室・貯米、洗米を行う室

洗浄室
厨芥処理室
油庫
調理室
非
汚
染
作
業
区
域

概要

焼物・蒸物・揚物調
理室
和え物室

・食器・食缶・コンテナ・小物洗浄作
業を行う室・調理クズ及び残菜の脱水・保管を行う室
・使用済み揚物用油の保管を行う室
・野菜類カット作業や汁物・炒め物
等の煮炊き調理を行う室
・揚物、蒸物、焼物等の調理を行う
室
・野菜の加熱・冷却・攪拌作業を行う
室
・炊飯調理を行う室

アレルギー対応
専用調理室

・40 人程度を想定したアレルギー食
専用の調理室・食器・食缶等の積込み作業を行う室

食育展示見学通路

・応急給食施設として稼働

・応急給食施設として稼働

炊飯室

コンテナ室

災害時

・応急給食施設として稼働

・調理の様子を見学できる通路

5

・災害時に集められた救援物資等の一時保管場所として利用

2.3.4 災害時の活動エリア（災害時における諸室の転用方法）
災害時における各諸室の転用方法は以下のとおりである。なお、机や椅子等の什器類は平常時に必要なものを転用する。

(1) 研修室
平常時
研修室

災害時
災害対策本部会議室

倉庫

倉庫

・災害対策本部の構成員（90 人程度）が会議に利用

・50 人程度の研修室として利用(2) 会議室①
平常時
会議室

災害時
職員休憩室

倉庫

倉庫

・災害対策関連執務を行う職員の休憩室として利用
・長時間の執務を行う場合は、仮眠できるよう床にマット等を敷く

・20 人程度の会議室として利用

6

(3) 会議室②
平常時
会議室

災害時
指令室/情報分析室

倉庫

倉庫

・情報の収集や分析、各方面への指示等が行える諸室として利用

・35 人程度の会議室として利用(4) 会議室③
平常時
会議室

災害時
災害対策関連執務室

・35 人程度の会議室として利用

・招集された人員が多様な執務に利用(5) 食育展示見学通路
平常時
食育展示見学通路

災害時
物資一時保管場

吹抜

吹抜・吹抜を通じて調理場内を見下ろせる見学通路として利用7・一時的な物資の保管場所として効率よく保管できる場所として利用

2.4 施設規模の考え方
2.4.1 類似施設の施設規模
防衛省補助により、近年整備された同等規模の防災食育施設の事例を比較する。先行事例を踏まえ、施設規模を「1.3 ㎡/食」と設定する。
本計画の場合、延べ面積＝2,000 食×1.3 ㎡/食＝2,600 ㎡が施設規模の目安となる。
表．先行事例の施設規模
1 食当り
面積
（㎡）

施設名

所在地

延べ面積
(㎡)

調理能力
（食/日）

喜界町
防災食育センター

鹿児島県
喜界町

1,362.00

1,000

1.36

RC 造
1階

2017 年

えびの市
防災食育センター

宮崎県
えびの市

2,129.36

1,700

1.25

S造
2階

2018 年

福岡県
遠賀町

2,642.79

1,730

1.53

S造
2階

2016 年

広島県
北広島市

3,567.00

3,000

1.19

S造
2階

建設中

北海道
白老町

1,715.50

1,300

1.32

RC 造
2階

2015 年

遠賀町
食育交流・防災センター
北広島市
防災食育センター（予定）
しらおい
食育防災センター

１食当り面積の平均

構造

供用開始

※

1.33

※ RC 造：鉄筋コンクリート造、S 造：鉄骨造

2.4.2 平常時の想定規模（学校給食の提供食数）
本市では現在 4 か所の共同調理場により、小学校（9 校）と中学校（4 校）に対して一日当たり約 2,000 食の学校給食の提供を行っている。
※江島学校給食共同調理場は離島にあるため除く。
表．既存共同調理場の提供食数

令和 5 年 11 月 1 日現在

西彼学校給食共同調理場

西海学校給食共同調理場

大島学校給食共同調理場

大瀬戸学校給食
共同調理場

調理能力

1,200 食1,200 食700 食1,500 食

提供食数

714 食

554 食

397 食

358 食

対象校

小学校:3 校
中学校:1 校

小学校:3 校
中学校:1 校

小学校:1 校
中学校:1 校

小学校:2 校
中学校:1 校

現状の提供食数が 2,000 食であること、人口推計より今後は児童・生徒数が減少傾向であることの 2 点を踏まえると、現状の提供食数より増加する必要はないと考え、今回の計画における提供食は「2,000 食」と設定する。

8

2.4.3 災害時の想定規模（応急給食の提供食数）(1) 応急給食（炊き出し）の想定対象者数
長崎県及び本市において、市内の想定避難者数の設定はないため、「災害時の物資備蓄等に関する基本方針（平成 26 年 3 月 31 日 長崎県）」の〔市町の備蓄量算定式〕の根拠（自ら備蓄品を持ち出すことができない避難者の人口割合）を参考値とし、応急給食の想定対象者数を算出する。備蓄量算定式においては人口の 5％を想定しているため、本市における想定避難者数は、本市総人口 26,146 人（令和 4 年 3 月末時点）× 0.05 ＝ 1,307.3 ≒ 1,300 人となる。
また、本市は、豪雨及び台風といった風水害や、それに伴う土砂災害、河川の氾濫による被害が多く、令和 2 年 9 月の台風 10 号においては、避難者数が 1,443 人であった。
上記の備蓄量算定式における想定避難者数約 1,300 人と、近年の自然災害による避難者数
1,443 人より、想定対象者数は 1,500 人とする。

(2) 応急給食（炊き出し）の実施内容
災害発生後 4 日目以降の 4 日間において、想定対象者 1,500 人を対象に、被災時の最低限の食事である 1 人 1 日 1 回分の応急給食を提供する。
応急給食は、おにぎり及び汁物を提供できるよう準備し、インフラの復旧状況や米などの調達物資の状況により可能な限り応急給食を実施する。
また、実際の被災状況による避難生活者数の違いなどにより、提供内容や提供回数を変更するなど、柔軟な対応をとることを前提とする。
なお、応急給食の施設内での調理は、調理委託業者が行うものとする。

9

2.5 建設地の概要
2.5.1 建設地の概要
建設地である西海スポーツガーデンには、体育館やゲートボール場などがある。敷地概要
は以下のとおりである。建築基準法において、用途上可分の建物は「一敷地一建物」が原則であるため、今回計画する防災食育施設と既存建物の敷地設定は分けておく必要がある。
表．敷地概要
項 目
所在地
敷地面積

内
容
長崎県西海市西海町木場郷401番
63,411.0㎡（体育館等の確認通知書(平成4年8月4日)による）の一部を防災食育施設の敷地として設定する指定なし（都市計画区域外）
指定なし
指定なし
指定なし
指定なし
指定なし
指定なし

用途地域
防火地域
容積率
建ぺい率
道路斜線制限隣地斜線制限日影規制

ゲートボール場
石碑

高
高

低
低

高

駐車場

敷地高低差
屋外便所

駐車場

敷地高低差

計画範囲 体育館

高低

テニスコート
運動場
低

浄化槽
N

50m
出典：Copyright(c) NTT インフラネット, Maxar Technologies.

図. 防災拠点施設の建設地概要

10を加工して作成

2.5.2 建設地周辺のインフラ整備状況(1) 給水建設地北側の県道 43 号西彼太田和港線に VPφ100 の水道本管が敷設されている。当該本管より給水引込が可能である。

図.水道本管の敷設状況(2) 汚水排水公共下水道が整備されているエリアは、瀬戸処理区及び大串処理区であり、当該建設地は下水道の供用エリア外となっている。また、農業集落排水施設も整備されていないため、現況の建設地敷地内の汚水は、グラウンド西側に設置されている蒸散式浄化槽により処理されており、敷地外への放流は行われていない。

11

(3) 雨水排水
建設地西側の市道にφ300（グラウンド部以降はφ700～φ1000）のヒューム管が敷設されており、河川放流されている。

(4) ガス
建設地への都市ガス供給は行われていないため、LP ガスでの供給となる。
(5) 電気敷地北側の県道 43 号西彼太田和港線に架空電線が整備されている。建設地である西海スポ
ーツガーデンには敷地北西より電気引込を行っている。

12

3 防災食育施設の整備計画
3.1 配置計画
3.1.1 配置計画の基本方針
平常時、災害時共に効率的な運用が可能であり、災害時の他施設との連携にも考慮した配置計画とする。また、敷地内において、平常時には食材の搬入・配送車が円滑な移動が出来るようにし、災害時には支援者車両や物資の搬入車両などが交差しないように配置計画を行うことで、災害時の周辺状況の変化や敷地内空地の利用形態の変化に対応できるよう配慮する。

3.1.2 防災広場の設置
災害時の物資搬入トラック等の出入りや、物資の集積及び仕分け、炊き出しの場や緊急の物資配布場など、災害時に都度変わる状況への対応を想定し、敷地内に防災広場を設置する。防災広場は既設のスポーツガーデン駐車場を転用することで確保し、多様な利用ができるようにする。

13

3.1.3 配置計画
配置計画は以下のとおりである。建設地(任意分割線：防災食育施設建設上の敷地境界線)の北西に専用の出入口を新設し、搬出入スペースを南側と北側の 2 か所に計画する。

■スポーツガーデン駐車場
区分
平常時
災害時

施設名
駐車場
防災広場

■新設出入口
区分
既設
新設

施設名
オープンスペース
新設出入口■ゲートボール場
区分
平常時
災害時

■防災食育施設
区分
既設
平常時
新設
災害時

施設名
テニスコート、駐車場（49 台減）
防災食育センター（防災・食育施設）
防災食育センター（防災施設）

施設名ゲートボール場
避難者収容エリア※テニスコートは移設

■体育館
区分
平常時
災害時

施設名
体育館
避難者収容エリア

■運動場
区分
平常時
災害時

14

施設名
運動場
ヘリポート

3.2 建築計画
3.2.1 平面計画
(1) １階平面図

施設出入口

回収

入荷

配送

配送
入荷

15

(2) ２階平面図

16

(3) ２階平面図／災害時

173.2.2 立面計画
施設の用途を考慮し、華美な装飾は抑えつつ、市の施設としてふさわしい外観イメージとするためのデザインコンセプトを以下のように設定する。
◆地域になじむデザイン


施設の外観は周辺環境に配慮し、清潔感のある白色系と落ち着いた色彩を基調とした色彩計画とする。



また色味を抑えることで、地域になじみながらも｢核｣となるデザインを採用し、敷地内を積極的に緑化する等、周囲の景観との一体感を生み出す。

◆長く親しまれるデザイン


市民が愛着の持てる施設デザインを目指す。



隣接する体育館や道の駅施設等の外観と調和するデザインに配慮し、地域の人々にとって親しみやすいデザインとする。

◆市のランドマークとしての給食施設


地域の防災や食育の拠点となる施設であり、市のランドマークとして機能する施設デザインとする。

色彩計画の考え方


西海市の自然景観を象徴する「海の青」と「森の緑」を施設のデザインカラーとして取り入れ、新たな市のランドマークとなる施設を目指す。

エントランスには木調のフレームを設け、自然豊かな地域を印象付け、市民に長く親しまれる施設とする。

※今後の設計にて詳細を検討

18

3.2.3 断面計画


管理エリア内の事務室や休憩室等の居室、廊下等は天井高 2,500 ㎜を基本とし、来客者エリアの居室及び廊下については天井高 2,700 ㎜を基本とする。



調理室については、下処理室の天井高 2,500 ㎜、調理室の天井高 3,000 ㎜を基本とし、機器類高さ＋0.5ｍ以上の余裕を確保することを考慮して決定する。



調理室、焼物・蒸物・揚物室は、排気フードの設置に留意して天井高さを設定する。



洗浄室については、機器の高さだけでなく排気にも留意して天井高さを設定する。



コンテナプールは、機器の形式や配置に留意して余裕のある天井高さを設定する。



1 階の天井裏(天井からスラブまでの空間)には、設備の配管が多く配置されるため、梁下の有効高さを 1ｍ程度確保するように設定する。



1 階床レベル及びプラットホームの高さは、配送車両の荷台高さに合わせて地盤面(GL)＋900 ㎜を基本とする。



1 階床下は全面配管ピットとし、メンテナンスの際に人が容易に立ち入ることのできる高さとして内空高 1800 ㎜を確保する。

19

図．配管ピットのイメージ

3.2.4 内装計画
(1) 床仕上


厨房用長尺塩ビシートやエポキシ系塗床が一般的であり、必要に応じて回転釜・焼物機・揚物機等の下には、耐熱性に優れたウレタン系塗床を使用する。



壁面の床から 25～30cm 程度まで立ち上がり加工とする。



床清掃用の排水桝を適宜設ける。

(2) 壁・天井仕上


アクリルエマルションペイント塗装(AEP)や化粧ケイカル板などを使用する。



高さ 1ｍ程度までの内壁は、化粧ケイカル板やステンレスなどの不浸透性材料を使用する。



天井、内壁及びドアは耐水性材料を用い、隙間なく平滑にする。

(3) 建具

自動ドアのエンジンカバー、窓枠など埃溜りとなる部分については、防埃のための傾斜をつける。



細部加工を施した飛散防止ガラス窓付とする。



カートが通行する自動ドアは、移動を容易にするための開閉装置付き(プッシュ式、非接触式、フット式等)とする。



開閉できる構造の窓には、取り外して洗浄できる網戸等を設置する。



作業区域の窓は、東・西・南側を極力少なくし、密閉性の良い固定窓等を設置する。

(4) トイレ

調理員用のトイレは専用とし、外来者用とは区別する。



トイレの出入口は汚染区域・非汚染区域より 3ｍ以上離隔する。



調理員トイレには、シューズの履き替えスペースおよび調理衣等の着脱スペース・衣類掛けを設置する。



トイレブース内に手洗い器を設置する。



手洗い器には、自動水栓・水石けん・アルコール消毒器・ペーパータオルを備える。

(5) ドライシステム


安全で安心な給食を提供するために、ドライ運用で施設を清潔に保つことが不可欠である。



調理場のドライ運用を確立するためには、換気不足などにより施設内に結露が発生することを防ぐ必要があり、適切な空調設備を設ける。



運搬車や移動台が動かないよう、床面はフラットな仕上げとする。



床の洗浄のために排水溝は必要であるが、グレーチングの使用は最小限にする。



床の清掃では、ゴムワイパーなどにより水切り作業を行なうため、できるだけ平滑な仕上げとする。



清掃作業中の転倒事故を防ぐため、スリップしにくい仕上げとする。

20

3.3 構造計画
3.3.1 構造計画の基本方針
災害時対応施設として、人命及び構造物の安全性のみならず、震災後も大規模な補修工事を行うことなく継続利用できる構造計画とする。また、地盤特性や施工性等を考慮し、力学
的・経済的に最も合理的で安全性の高い構造計画とする。

3.3.2 構造種別・構造形式
災害時対応施設は防災施設と食育施設から構成されるため、各施設の目的・使い勝手が異なる用途の混在に対応することと、厨房機器の自由なレイアウトに対応することに配慮し、大スパンが可能な鉄骨造を採用する。構造形式については、いずれも十分な作業空間を確保したスパン計画を行い純ラーメン構造とする。

3.3.3 耐震安全性の分類及び目標
災害時対応施設は学校の体育館のような単なる避難施設とは異なり、災害発生後も災害対策本部等の機能や応急給食の供給機能を稼働する必要がある。
そのため、官庁施設の総合耐震・対津波計画基準の考え方から、耐震安全性の目標は、構造体はⅠ類（重要度係数 I＝1.5）、建築非構造部材は A 類、建築設備は甲類を採用する。
表．耐震安全性の目標

出典：官庁施設の総合耐震・対津波計画基準（国土交通省）

21

3.3.4 上部構造
上部構造の設計基本方針は以下のとおりとする。


建築基準法に準じ検討を行う。



構造計算ルートは経済性を考慮し、ルート 3（保有水平耐力計算）とする。



地盤種別は地質調査に基づき判定し、地震力は告示式による。



地震地域係数は Z＝0.8 を用いる。



外力分布は Ai 分布により算出する。



長期及び短期に生じる部材の応力度が許容応力度以下となることを確認する。



層間変形角が 1/200 以下であることを確認する。



二次設計は、一次設計と同様の解析モデルを用いて検討を行う。

保有水平耐力が必要保有水平耐力以上となることを確認する。

崩壊メカニズムを得るための外力分布は、Ai 分布に基づく外力分布とする。

保有水平耐力時は最大層変形角が 1/100 に達した時点、Ds 算定時は最大層変形角が1/50 に達した時点とする。

3.3.5 基礎構造
基礎構造は、大別して直接基礎又は杭基礎に分けられる。また、直接基礎において、地盤の支持力が十分に確保できない場合は、地盤改良を行うことで対応可能となる場合があるため、基礎構造の検討においては、直接基礎における地盤改良の有無と杭基礎の 4 つのケースが想定される。
基礎構造の詳細な検討については、次年度以降に実施予定の地質調査結果に基づき、実施設計にて検討を行うものとする。
表．基礎構造の比較
直接基礎
基礎工法

工法の概要

地盤改良無し

地盤改良

地盤改良

杭基礎

（浅層混合処理工法） （深層混合処理工法）

支持地盤以浅の軟 支持地盤以浅の軟表層の支持層に建支持杭の場合、地盤弱層においてバッ 弱層においてセメ
物を直接支持させの支持層まで到達
クホウで固化材と ント系固化材と軟する長さの杭を用る。
対象土を撹拌、転圧 弱 土 を 均 一 に 撹 拌
いて建物の荷重をし、改良地盤を築造 し、コラム体の改良
支持する。
する。
地盤を築造する。

施工可能な
深度

―

地表面から
2m 程度まで

地表面から10m 程度

地表面から30m 程度

コスト

◎

〇

△

△

22

3.3.6 使用材料
主要建築材料については下表による。
表．主要建築材料
使用材料

材料種別

備

考

コンクリート

普通ポルトランド・セメント
設計基準強度 構造体：FC24
その他：FC18 以上

計画供用期間の級：標準

鉄筋

SD295A
SD345
SD390

D10～16（床スラブ・壁等）
D19～25（柱・梁主筋）
D29 以上（柱・梁主筋）

骨

柱 ：BCR295
大梁：SN400B
小梁：SS400
その他必要に応じ：SN490B,SN490C 他

 屋外に露出する鋼材については溶
融亜鉛めっき（HDZ55）とする
 2 階床材については合成スラブを採用する

F10T・S10T
F8T（溶融亜鉛めっき部）

鉄骨継手・接合部

鉄

高力ボルト

3.3.7 荷重条件
(1) 設計用荷重の組み合わせ
設計用荷重の組み合わせについては、下表のとおりとする。
表．設計用荷重の組み合わせ

力の種類
長期に生ずる力

短期に生ずる力

荷重・外力について想定する状態

荷重・外力の組み合わせ（多雪地域以外）

根拠

常時

G+P

政令第 82 条

積雪時

G+P+S

政令第 82 条

暴風時

G+P+W

政令第 82 条

地震時

G+P+K

政令第 82 条

G ：固定荷重によって生じる力
P ：積載荷重によって生じる力
S ：積雪荷重によって生じる力
W ：風荷重によって生じる力
K ：地震荷重によって生じる力23

(2) 積載荷重
建物の実況に応じて積載荷重を考慮する。積載荷重は下表のとおりとする。
表．防災食育施設の積載荷重

(N/㎡)

諸室名

床用

小梁用

架構用
（柱･梁･基礎）

地震用

屋根（一般）※

1000

1000

600

400

屋根（屋外機器置場）

6000

6000

3500

1000

事務室

2900

2900

1800

800

調理室（一般）

5900

5900

4300

2900

7500
上記は基本
数値を示す

7500
上記は基本
数値を示す

6000
上記は基本
数値を示す

4500
上記は基本
数値を示す

通路・玄関ホール

3500

3500

3200

2100

倉庫・備蓄倉庫

7800

7800

6900

4900

焼物・蒸物・揚物調理室
洗浄室等は、機器重量より設定。

(3) 積雪荷重
積雪荷重は、建築基準法施行令第 86 条および H12 建告第 1455 号、長崎県建築基準法施行細則第 32 条に基づき算出する。
・垂直積雪量30 ㎝（長崎県建築基準法施行細則第 32 条による）・単位荷重

20N/㎡・cm

・積雪荷重の低減

無表．垂直積雪量(長崎県建築基準法施行細則第 32 条)
区
区域 1

分

区域 2

区域 3

数値（ｍ）

標高が
2ｍ以下の場合

標高が90ｍ以下の場合

標高が40ｍ以下の場合

0.2

2ｍを超え
160ｍ以下の場合

90ｍを超え260ｍ以下の場合

40ｍを超え210ｍ以下の場合

0.3160ｍを超え330ｍ以下の場合

260ｍを超え420ｍ以下の場合

210ｍを超え370ｍ以下の場合

0.4330ｍを超え500ｍ以下の場合420ｍを超え590ｍ以下の場合

370ｍを超え540ｍ以下の場合

0.5500ｍを超え660ｍ以下の場合

590ｍを超え760ｍ以下の場合

540ｍを超え710ｍ以下の場合

0.6660ｍを超える場合760ｍを超える場合710ｍを超える場合

告示式を用いた
数値による。

※西海市は区域 324

(4) 風圧力
風荷重は、建築基準法施行令第 87 条および H12 建告第 1454 号に基づき算出する。建築物
は海岸線から 500m 以上離れているため、地表面粗度区分はⅢとする。
地表面粗度区分Ⅲ

基準風速

Ｖ0＝34.0ｍ／秒

速度圧

ｑ＝0.6ＥＶ02

風力係数

平成 12 年建設省告示第 1454 号第３に規定する式に基づき算出(5) 地震力
地震荷重は、建築基準法施行令第 88 条及び S55 建告第 1793 号に基づき算出する。
建築物の地上部分の地震力については、建築物の各部分の高さに応じ、当該高さの部分が支える部分に作用する全体の地震力として計算するものとし、当該部分の固定荷重と積載荷重との和に当該高さにおける地震層せん断力係数を乗じて計算する。
ΣQi（地震力）＝ΣWi・Ci
ΣWi 当該部分の固定荷重と積載荷重との和Ｃｉ 建築物の地上部分の一定の高さにおける地震層せん断力係数
なお、地震層せん断力係数Ｃｉは、次の式により算出する。
Ｃｉ＝Ｚ・Ｒｔ・Ａｉ・Ｃｏ
Ｚ その地方における過去の地震の記録に基づく震害の程度及び地震活動の状況
その他地震の性状に応じて 1.0 から 0.7 までの範囲内において国土交通大臣が定める数値（長崎県は Z=0.8）
Ｒｔ 建築物の振動特性を表すものとして、建築物の弾性域における固有周期及び地盤の種類に応じて国土交通大臣が定める方法により算出した数値
Ａｉ 建築物の振動特性に応じて地震層せん断力係数の建築物の高さ方向の分布を表すものとして国土交通大臣が定める方法により算出した数値
Ｃｏ 標準せん断力係数253.4 防災拠点としての設備計画
3.4.1 設備計画の基本方針
災害時において施設の防災対策拠点機能、応急給食機能が確保できるよう設備の稼働を想定する。また、停電により送電が停止した場合でも施設が稼働できるよう自家発電設備(72 時間対応)や太陽光発電設備による多重のバックアップ電源を確保することで、災害時でも機能維持が可能な施設計画とする。
表．災害時の運転状況
照明・電源※

給水

給湯

ガス

換気

空調

1）炊飯室・調理室の一部

〇

〇

-

〇

〇

-

2）他の調理室

-

-

-

-

-

-

3）防災機能室（事務室含む）

〇

〇

-

-

〇

○

4）食育見学・展示スペース

〇

-

-

-

〇

-

5）その他一般室

-

-

-

-

-

-

系統・室名

※:照明器具は間引き点灯とする

受変電設備

下処理系統

非常用発電機

調理系統

洗浄系統

太陽光発電

事務室系統

一般電灯

空調動力

一般動力

図．災害時の機能維持を可能とする多重電源

3.4.2 応急給食設備(1) 応急給食の提供量
災害発生後 4 日目以降の最低 4 日分の応急給食の提供が行える施設とする。
応急給食は 1,500 食 × 4 日分 ＝ 6,000 食の「おにぎり」と「汁物」を想定し、そのために必要な厨房機器、厨房機器への電源（熱源）、照明等を想定する。

(2) 災害時用の食材備蓄
1) おにぎり
応急給食は、おにぎり 2 個（生米 100g）/人・食を作るお米として、
1 食 100g × 1,500 食 × 4 日分 ≒ 600kg 程度が保管できる備蓄米庫を確保する。
備蓄米庫は平常時の米庫と兼用とするため、管理のしやすさ等に配慮し、納入した順番に米を使うような平常時と同様の利用を想定する。
また、炊飯に必要な水量は、生米 100g に対して 120mL と想定し、
1 食 120mL × 1,500 食 × 4 日分 ＝ 720L を確保する。

2) 汁物
汁物については長期保存可能な乾燥具材 6,000 食を備蓄倉庫にストックする。また、必要な水量は 1 食 160mL と想定し、1 食 160mL × 1,500 食 × 4 日分 ＝ 960L を確保する。

26

(3) 非常時における応急給食に必要な転用調理器具の設置「おにぎり」と「汁物」を調理するために必要な調理器具を選定するとともに、災害時に熱源供給がストップした場合の代替熱源を確保する。
① 「ガス式連続炊飯システム」（平常時、災害時ともに稼動）② 「移動式ガス回転釜」（平常時は食育展示見学通路にて展示または備蓄倉庫に保管、災害時に稼動）③ 「おにぎり成型機」（平常時、災害時ともに稼動）(4) 備蓄倉庫物資等保管イメージ

食材備蓄及び調理器具を備蓄倉庫に保管した場合のイメージ図は以下のとおりである。

図．備蓄倉庫(2)物資等保管イメージ

3.4.3 応急給水設備


平常時は、水道本管より受水槽を介して給水する。



災害時は受水槽から直接応急給食の調理に使用できるようにし、給水本管が遮断された後にも継続的に利用できるようにする。



建設地近隣では給水可能量に対して余裕がないため、受水槽容量は 1 日使用水量と同量程度とする。また、最低 4 日分の応急給食の提供と施設稼働に必要な水量を確保する。



受水槽は、残留塩素を保持するために塩素滅菌機を設置し、漏水と汚泥侵入に対処するた
め緊急遮断弁を設置する。また、給水車からの直接供給が可能となるようにする。

3.4.4 非常排水設備


一般排水 ： 非常用電源により浄化槽を使用する。



厨房排水 ： 非常用電源により除害施設を使用する。

3.4.5 非常電源設備（電気が利用できない場合の想定）


災害時等の停電時には自家発電機を設置して、必要な厨房機器及び建築附帯設備の電力を
確保する。



発電機用タンクを設置し、4 日分の燃料を確保する。



太陽光発電設備により、照明及びコンセント等の電力を確保する。また、蓄電池を設けることで、夜間や早朝にも最低限の電気を使用できるようにする。

27

3.5 電気設備計画
3.5.1 基本方針


建築設備設計基準、電気技術基準、内線規程、その他関係法規に準拠する。



環境への負荷の少ない設備等を導入すると共に、省エネルギー性、経済性に配慮した計画とする。

3.5.2 電灯・コンセント設備(1) 電灯設備


調理エリアの照明器具は、衛生面を考慮した HACCP 対応器具及び高天井部にはメンテナ
ンス不要の長寿命電球 LED 照明を採用する。その他エリアの照明器具は、省エネルギーのLED 照明を主体とする。



HACCP 対応器具を含む全ての照明器具は LED 照明を導入し、省エネルギー化を推進するとともに、ライフサイクル CO2 及び電気代のランニングコストの低減を図る。



調理室の照明器具は、食品の色調が変わらないよう演色性を考慮した器具を採用する。



調理エリアは殺菌灯を設置し、室内の清浄度を高めることで、高い衛生レベルを確保する。



プラットホーム近傍及び荷受室等は誘引補虫器を取付けることで、建物内への虫の侵入を
防止する。



主要室の照明については、事務室内に設置する集中リモコンにて監視及び制御ができる計
画とする。



トイレや更衣室等は人感センサーで点滅制御を行い消し忘れによる電力消費を削減する。



設計照度は、JIS 照度基準を参考に以下の照度を目標とする。
表．主要な室における目標照度（案）

照 度

室 名

500Lｘ以上（作業面）

事務室、会議室、研修室、荷受室、検収室、下処理室、調理室、和え物室、洗浄室、その他調理に関する諸室等

300Lｘ以上

準備室、休憩室、洗濯乾燥機室等

200Lｘ以上

コンテナ室、トイレ、廊下等(2) 非常照明・誘導灯設備


消防法に準拠し、各出入口、通路等に誘導灯を設置する。



B・C 級 LED 誘導灯電池内蔵型を主体とする。



建築基準法に準拠し、居室及び避難通路に電池内蔵型の非常照明を単独設置する。

(3) コンセント設備


最寄りの分電盤より各室コンセントへの電源供給とする。



床から 1ｍまでの高さは、壁の清掃を考慮し、防水コンセントを使用する。



調理作業区域内の清掃用コンセントは、原則床より 1ｍ以上の高さに設置する。

28

3.5.3 幹線・動力設備(1) 幹線設備


受変電設備低圧配電盤より、各動力盤、電灯盤への電源供給を行う。

(2) 動力設備

動力盤以降、各建築、空調、衛生、厨房機器その他機器への電源供給を行う。

3.5.4 受変電設備


受変電設備は、本施設の機能を損なうことのないよう電力の安定供給可能なものとする。



将来の電力需要の変動に対応すべく、変圧器容量及び低圧配電盤回路数は 10％程度の予備を持たせるとともに、予備スペースを確保する。

ランニングコストの適正化を図るため、必要に応じてデマンド監視装置等を設け、電力需要量の監視・表示を行い、電力使用量の制御を行うとともに、電力系統毎に電力使用量の計測をし、「電力の見える化」を行うことで、職員の省エネルギー意識向上に寄与する。

3.5.5 通信・情報設備


事務室及び会議・研修室で LAN 回線及び光回線を使用するための配管配線を設置する。



事務室及び会議室については机の配置換えによる電源及び通信ケーブル等の移設に支障がでないようフリーアクセスフロア等の対応を図る。



将来的な技術革新に対応可能なよう、配線交換の容易な計画とする。

3.5.6 電話設備


外線電話を導入し、調理エリア内の各諸室間及び事務室、会議・研修室との直接通話が可
能な内線電話を導入する。

3.5.7 防災無線設備


災害時の緊急放送等を、市内各所に設置している防災無線スピーカーから放送することで住民へ情報伝達を行う設備とする。

3.5.8 拡声設備


拡声設備は、館内業務用及び定時チャイム・連絡放送を目的として、事務室から調理場内、場外への放送が可能となる設備を設ける。



機器は高温多湿な環境に十分耐えるものとし、洗浄室などの機器騒音に留意する。

3.5.9 誘導支援設備(1) インターホン設備


事務室にカラーモニターインターホン親機、外来玄関にカラーカメラ付きドアホンを設置
し来客に対応する。



調理場の必要諸室にインターホン（もしくは同等機能を有する代替機）を設置する。

(2) トイレ呼出設備


トイレ及び多目的トイレに呼出（ボタン）装置を設置し、呼出表示装置を事務室に設置して、トイレでの緊急呼び出しに対応する。

29

3.5.10 テレビ共同視聴設備


事務室及び休憩室でテレビ視聴が可能なよう地上デジタルテレビ放送の受信設備を設ける。

3.5.11 監視カメラ設備（ITV）


事務室に ITV 設備架を設置して、建物内外の防犯監視、作業のモニタリング用として、施設内にカメラを設置する。



防犯用カメラの録画は自動録画とし、事件・事故の際に検証が可能なよう、１週間以上保存可能な容量とする。また、作業モニタリング用モニターは、見学通路に設置する。

3.5.12 自動火災報知設備等


消防法、建築基準法に定められた自動火災報知設備、自動閉鎖設備及びガス漏れ火災警報設備を設置する。また受信機は事務室に設置する。



排煙口の自火報感知器連動制御設備を設置する。

30

3.6 機械設備計画
3.6.1 空調設備


調理作業区域は「学校給食衛生管理基準」に基づき、温度 25℃以下、湿度 80％以下を目標とする。ただし、洗浄室の温度、湿度に関して、洗浄作業時は成り行き設定とする。



調理室及び洗浄室は高温多湿となるため、室内の環境条件に留意する。



空調系統は、汚染区域、非汚染区域で系統を分ける。



空調吹出口は、結露防止のため蒸気を発生する厨房機器上部への設置は避ける。



空調機器は、燃焼行為が無く安全でメンテナンスが容易な高効率電気式空冷パッケージエ
アコン（EHP）とする。



熱負荷の大きい調理室については、外気処理空調機を導入し、外気を取り入れることで空調負荷の低減を図る。
表．主要な室における温湿度条件（案）
室名

上限温度

上限湿度

検収室、下処理室

25℃

80%

食品庫

25℃

80%

調理室、焼物・蒸物・揚物調理室

25℃

80%

和え物室

23℃

80%

コンテナプール

25℃

80%

洗浄室

25℃

80%

事務室、会議室、研修室等

28℃

70%

3.6.2 換気設備


換気設備は、環境への負荷の少ない設備を導入するとともに、省エネルギー性、経済性に配慮した計画とする。



換気計画は清浄度の高い区域から低い区域へのエアフローとし、非汚染区域の諸室は汚染区域諸室に対し「正圧」とする。



調理室及び洗浄室に設置する換気設備は、結露対策を施した構造とする。



給食エリアの排気による蒸気、煙、臭気が周辺に影響しないように適切な対策を行う。



給食エリアにおける水蒸気及び熱気等の発生する場所には、これらを強制的に排気する換気設備を設ける。



外気を取り込む換気口には、汚染された空気及び昆虫等の流入を防ぐため、フィルターを設ける。なお、フィルターは、洗浄、交換及び取り付けが容易に行える構造とする。



荷受室のプラットホームには、エアカーテンを設置する。



換気等設備の能力は、最低 1 日 1 回給食エリア（下処理室、調理室、揚物・焼物室、和え物室、洗浄室など湿気の発生が想定される部屋とする。）の床を乾燥させる能力（1 日の作業終了後、清掃を行い、その後換気設備等にて室内の湿気分を除去する能力）を有す
るものとする。



居室についてはシックハウス対策として 24 時間換気が可能な計画とする。

31

3.6.3 給水設備


使用給水量については、「空気調和・衛生工学便覧 第６編 給排水衛生設備設計」において、建物種類別の単位給水量が示されており、共同調理場は 20～30L/食とされているた
め、30L/食を基本として考える。



受水槽は必要容量以上を確保し、不浸透性の材料を用い、かつ密閉構造で施錠可能な構造とし、緊急遮断弁、防災用バルブなど災害時の利用にも配慮した機能を設ける。



受水槽を設置する場合の出水口は、先に入った水の滞留を防ぐため、タンクの底部に設けられているものとする。



食品に直接接触する蒸気及び食品と直接接触する機械器具の表面に使用する蒸気の供給
設備は、飲料水を使用し、かつボイラーに使用する化合物が残留しない機能を有する。
また、その配管には濾過装置が設けられているものとする。



シンクの給水栓は、混合水栓＋レバーハンドル水栓とする。



敷地北側の県道に敷設されている給水本管より引込み、受水槽に貯水後、加圧給水ポン
プにて圧送する。



給水管の建物引き込み部は、沈下の変異に追従する配管施工計画とする。

3.6.4 給湯設備


給湯は厨房エリアと一般エリアで使用量が大きく異なるため、給湯室等の必要湯量が少ない箇所には、電気給湯器を導入し安全性向上・ランニングコストの縮減に配慮する。

3.6.5 蒸気設備


蒸気ボイラーは、CO2 排出量の少ない低 Nox 対応型する。



機器の耐久性及びメンテナンス性を考慮し、貫流式ボイラーを複数台（2t×2 台）設置す
る計画とする。



ボイラー給水には軟水装置を設けスケールの付着を抑制し、蒸気ボイラーの耐久性の向上を図る計画とする。



地震時の対応として地震感震器を設置し、蒸気ボイラーを即座に停止することで、蒸気の供給を停止させ安全面に配慮する。



蒸気配管については往管を SGP 配管、還管は耐腐食性を考慮してステンレス管とする。



蒸気ドレンは還水タンクを設けて再利用し、無駄な消費を抑制し省資源化を図る。また、還水タンクは耐久性の面からステンレス製とする。

32

3.6.6 除害施設
(1) 除害施設の排水量
共同調理場における厨房排水量については明確な基準が設けられていないため、使用水量から逆算して想定する。
共同調理場の使用水量は施設の調理能力に比例し、タイムチャートの検討より本施設の使用水量は約 30L/食と想定される。また、既存共同調理場の使用水量は平均 29.0L/食である
ことから、本施設の使用水量は 30L/食を基本として考える。
厨房排水量は食事として提供される水量を除いた量と設定できるが、汁物でも 0.3L/食程
度のため、単位水量（30L/食）のほぼ全量が処理対象と考えられる。
よって、本計画の処理対象水量を 30L/食として計画すると、厨房排水量は 30L/食×2,000
食/日＝60,000Ｌ＝60m3/日となる。
表．現在の共同調理場の調理能力に対する使用水量
西彼学校給食共同調理場

西海学校給食共同調理場

大島学校給食共同調理場

大瀬戸学校給食
共同調理場

調理能力

1,200 食1,200 食700 食1,500 食使用水量45ｍ3/日37ｍ3/日18ｍ3/日34ｍ3/日

（1 食当り）

37.5L/食30.1L/食25.7L/食22.7L/食

平均使用水量29.0L/食(2) 放流先と水質
当該敷地の周辺には下水本管が敷設されていないため、生活排水は浄化槽により適切に処理し、厨房排水は厨房除害施設※で適切に処理することで、河川に放流することが想定される。その際の水質は、「水質汚濁防止法」によって規定されており、本施設は「特定施設66 の 4 共同調理場」に該当する。水質汚濁防止法による一般排水基準値は次頁のとおりである。
なお、放流先と想定される河川はいずれも、「長崎県未来につながる環境を守り育てる条
例（平成 20 年 3 月 25 日長崎県条例第 15 号）」及び「水質汚濁防止法第３条第３項の規定に基づく排水基準を定める条例（昭和 47 年 12 月 23 日長崎県条例第 64 号）」による上乗せ
排水規制に係る区域の対象外である。

図．排水処理フローイメージ※：厨房除害施設：調理による油を含む汚水による水質汚濁・汚染を防ぐためのもので規制基準に適合する
よう汚水を処理する設備

33

（※2）

※メーカー及び処理方式により異なる場合がある

図．代表的な厨房除害施設処理フロー図
表．水質汚濁防止法における一般排水基準（その他の項目）（排水基準を定める省令
昭和 46 年総理府令第 35 号
改正 令和 4 年環境省令第 17 号）

生活環境項目許容限度
海域以外 5.8以上8.6以下
海域 5.0以上9.0以下

水素イオン濃度（pH）

160 mg/L

生物化学的酸素要求量（BOD）（日間平均 120 mg/L）
160mg/L（日間平均 120mg/L）
200mg/L（日間平均 150mg/L）

化学的酸素要求量（COD）
浮遊物質量（SS）
ノルマルヘキサン抽出物質含有量（動植物油脂類含有量）

30 mg/L

窒素含有量120 mg/L（日間平均 60 mg/L）

燐含有量

16 mg/L（日間平均 8 mg/L）

備考
1.

「日間平均」による許容限度は、１日の排出水の平均的な汚染状態について定めたものである。

この表に掲げる排水基準は、１日当たりの平均的な排出水の量が 50 立方メートル以上である工場又は事業場に係る排出水について適用する。
3. 生物化学的酸素要求量についての排水基準は、海域及び湖沼以外の公共用水域に排出される排出水に限って適用し、化学的酸素要求量についての排水基準は、海域及び湖沼に排出される排出水に限って適用する。
4. 窒素含有量についての排水基準は、窒素が湖沼植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある湖沼として環境大臣が定める湖沼、海洋植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある海域（湖沼であって水の塩素イオン
含有量が 1 リットルにつき 9,000 ミリグラムを超えるものを含む。以下同じ。）として環境大臣が定める海域及びこれらに流入する公共用水域に排出される排出水に限って適用する。
5. 燐(りん)含有量についての排水基準は、燐(りん)が湖沼植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある湖沼として環境大臣が定める湖沼、海洋植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある海域として環境大臣が定める海域及びこれらに流入する公共用水域に排出される排出水に限って適用する。
2.

※「環境大臣が定める湖沼」＝昭 60 環告 27（窒素含有量又は燐含有量についての排水基準に係る湖沼）「環境大臣が定める海域」＝平５環告 67（窒素含有量又は燐含有量についての排水基準に係る海域）

34

3.6.7 浄化槽設備(1) 処理対象人員の算定
浄化槽の処理対象人員の算定については、建築設備設計基準に基づき、JIS A 3302：2000「建築物の用途別による屎尿浄化槽の処理対象人員算定基準」により算定する。

(2) 建築用途の設定
前項の JIS 基準における建築用途は、西彼保健所との協議により、本施設の日常的な用途
が給食センターであること、シャワー室を有することから「作業場関係（業務用厨房設備あり）」とする。なお、会議室、研修室については、利用目的や利用頻度により「集会場施設
関係(集会場)」もしくは「事務所関係（業務用厨房設備なし）」として算定する。

(3) 生活排水の排水量
処理対象人数を 30 人と想定し計画すると、生活排水の排水量は（1）及び（2）より、
6.3m3/日となる。

35

4 食育拠点機能の整備計画
4.1 食育拠点としての施設整備
4.1.1 基本方針
施設を見学に訪れた人が「食」に関して興味を持ち、「食生活」や「食文化」を大切にする
気持ちを育むことができる食育の発信拠点となる施設とする。
見学スペースはバリアフリー化を図り、誰でも利用できる施設としつつ、災害時拠点機能と見学機能を兼ね備えた、いつでも有効に活用することができる施設とする。

4.1.2 食育展示見学ホールの設置
食育展示見学ホールは「見て、触れて学べる」ことを重視した空間づくりを行う。
調理場内の見学は２階から見下ろす形とし、わかりやすい見学動線となるよう工夫する。
学校の社会見学では午前中の見学になることが想定されるため、食育展示見学通路から「調理室」を見学できるように計画し、その他の調理諸室については、調理作業の様子を動画により学べるようにする。
見学通路は、大勢の見学者が来場した際も、見学窓に沿って周回することでスムーズな見学ができるよう配慮する。

図．見学通路イメージ

4.1.3 体験型見学施設
調理場をより身近に感じることができるようにするため「触れて試せる」体験型の施設とする。内釜の取り外しが可能な移動式調理釜を採用し、内釜は見学通路に配置することで、実際の厨房機器に触れられるような工夫を行うとともに、災害時に応急給食の調理に利用できるようにする。
また「食文化」の知識等を育む食育展示コーナーを想定する。展示コーナーに食の歴史や食文化等についてのパネルや災害時の対応方針についてのパネル等を展示し、食育や防災に関する情報の提供を行う。

36

4.2 学校給食の提供
4.2.1 多様な給食の提供
多様な給食を提供することで「食」に対する興味がわき、残さず食べることで必要な栄養を摂取することができるため、手作りでおいしい給食を提供できる施設とする。

4.2.2 地産地消の推進
給食を通じて食文化を学べるよう「地産地消」を推進する。地場産野菜に多い泥付き野菜を衛生的に処理するため泥落しスペースを荷受室横や検収室に配置して泥などを落とすことで、下処理室に泥を持ち込まず、衛生的に地場産野菜を活用できるようにする。また、野菜を手切りできるスペースを設け規格外の野菜の入荷に対応できるよう配慮する。
また、冷凍庫、冷蔵庫のスペースに余裕を持たせ、さまざまな入荷形態の食材に対応できるようにする。

4.3 衛生管理
4.3.1 学校給食衛生管理基準に準拠した施設計画
学校給食衛生管理基準において、学校給食施設についての要求事項ならびに整備が望ましい事項として、以下のことが示されており、本計画においてはこれに準拠して計画するものとする。
① 汚染区域を部屋単位で区別する。
② ドライシステムの導入に努める。HACCP※の考え方を尊重し、二次汚染防止対策として最低限守るべきこととして、ウェットシステムの調理場にあってはドライ運用を図る。
③ 外部に開放された作業区域の箇所にはエアカーテンを備えるよう努める。
④ 食品を取り扱う場所は空調等を備える構造とするよう努める。
⑤ 排水溝は衛生的な構造及び配置とする。
⑥ 釜からの排水が床面に流れない構造とする。
⑦ 廃棄物保管場所は調理場外に設ける。
⑧ 調理員専用トイレは食品を取り扱う場所及び洗浄室から直接出入りできない構造とする。また、これらの場所から 3ｍ以上離れた場所に設置するよう努める。

※：HACCP（ハサップ）とは Hazard Analysis and Critical Control Points の略語で、危害分析（HA）と重要管理点（CCP）による衛生管理の方法である。

37

4.3.2 衛生管理に配慮した計画(1) 交差汚染防止対策
・給食エリアは荷受～配送までの食材動線を明確な一方通行動線とし、交差汚染リスクの少ない衛生的で効率的な計画とする。
・「荷受→検収→下処理→上処理→調理→積込→配送」「回収→洗浄→消毒保管」の全工程は、
学校給食衛生管理基準に基づき「汚染区域」「非汚染区域」「その他」の 3 区分に区分された明確なゾーニングとし作業区域ごとの衛生管理を行いやすい施設とする。
・検収から下処理完了まで、加熱調理前の肉魚類・卵類などのより汚染度の高い食材が、野菜類や果物類など、他の食材と交差することのない動線計画とする。
・調理作業後の残渣や食材の入っていた容器類のゴミを出す際も、汚染作業区域のゴミは、非汚染作業区域を通過することなく処理ができる計画とする。
・事務エリアは建物内にまとめて配置し給食エリアとは明確に区分し、衛生管理に配慮する。

(2) 衛生管理に配慮した建築計画
・汚染作業区域と非汚染作業区域を壁やパススルー冷凍庫・冷蔵庫あるいはパスカウンター等で仕切るなど明確な区分けを行う。
・給食エリアは、床を色分けするなどして、汚染、非汚染区域等のゾーニングを分かりやすくし、調理員の衛生意識向上を図る。
・肉魚類・卵類などの検収・下処理に関しては、同じ汚染作業区域内であっても野菜類等とは作業を明確に分け、調理員が分かれて作業するように計画する。
・調理員は同一作業区域内で作業することを原則とし、他の作業区域へ移動する際には、必ず前室を経由し、その作業区域に合わせた白衣やシューズに替えられるように計画する。
・施設内の扉は原則として引き戸とし、給食エリアへの出入口、及び給食エリア内の諸室間の主要な出入口は非接触式などの手を触れずに開閉できる自動扉を配置する。
・給食エリアの床は滑りにくく、必要に応じて耐熱性に優れた素材とし、掃除しやすく経年劣化の少ないものとする。
・給食エリアの諸室には適宜、排水溝や排水枡を配置する。
・ねずみ及びはえ、ごきぶり等衛生害虫の侵入及び発生を防止するため、侵入防止対策を行う。
・非汚染区域の照明器具は、帯電しにくく拭き取りやすい器具（万一の破損にも対応）とする。

(3) 衛生管理に配慮した設備計画
・衛生度の高い区域から低い区域に空気が流れるよう清浄度の高い部屋を陽圧にする。
・１階床下の配管で給水管と雑排水管が交差する場合は清浄度の高い配管を上部にする。
・部屋の温湿度管理を徹底するため温度管理システムを導入する。

38

4.4 厨房設備計画
4.4.1 前提条件
(1) 提供食数及び調理能力

提供食数は児童、生徒、教職員等を考慮し、2,000 食/日とする。



炊飯設備は、災害時の稼動を想定し、適温での提供、献立の充実の観点から、本調理場
内での炊飯を想定（パン、牛乳等は学校への直接配送を想定）する。

(2) 献立数


献立数は、現在の運用と同様に 1 献立を基本とする。

(3) 副食品数


学校給食は、主食・副食（主菜・副菜・デザート等）で構成されている。



本市の学校給食においては、現在副食２品を基本に提供しており、本施設においても同品数の提供を継続する。

(4) 食物アレルギー対応


学校給食における食物アレルギー対応については、中学校給食での食物アレルギー対応も考慮し、40 食規模のアレルギー専用の調理室、及び専用の一人用保温保冷食缶を整備し、食物アレルギー専門栄養士・調理員による除去食（レベル 3 対応）、代替食（レベル 4 対応）の実施を継続する。



食物アレルギー対応品目は、卵、乳の 2 品目を前提とし、アレルゲン食材の混入等のリスク軽減を図る。



食物アレルギー対応専用調理室は高度清潔区域とし、独立した換気計画とすることで、エリア区分の徹底を行う。


アレルゲンの誤混入を防ぐため、一般食と食物アレルギー対応食は調理・配送・洗浄・保管を完全に分離した厨房配置を想定する。

図．食物アレルギー対応専用調理室の例

39

4.4.2 必要諸室と厨房機器
区分

汚
染
作
業
区
域

非
汚
染
作
業
区
域

そ
の
他

必要諸室

各室の機能

必要な厨房機器

荷受室

食品納入・荷受け作業運搬用台車等

検収室

食材の納品状況確認(品質・温度・重量)

台はかり・検収台・泥落しシンク等
器具消毒保管庫(移し替え容器用)

ピーラー室

根菜類の皮剥作業

ピーラー（球根皮剥機）

下処理室（野菜類）

洗浄及び荒切り作業

下処理室（肉魚卵類）

加熱処理前の下拵え・味付け作業

割卵スペース

割卵作業

シンク、調理台、冷蔵庫等

食品庫

調味料・乾物類の保管

ラック、シェルフ(棚)、冷蔵庫等

仕分室

調味料・乾物類の計量作業

シンク、調理台、台秤等

油庫

揚物用油の保管、使用済み揚物用
新油タンクまたはシェルフ(棚)、廃油タンク
油の保管

汚染作業区域用器具洗浄室

汚染作業区域で使用した調理器具 器具洗い用3槽シンク(洗浄機)・器具消毒保管庫
や容器類の洗浄*検収室に併設の場合もあり

米庫・洗米室

貯米、洗米

納米庫、洗米機

洗浄室

食器・食缶・コンテナ・小物洗浄作業

食器、食缶、コンテナ各洗浄機等
箸・スプーン・お玉など小物用シンク(洗浄機)等

洗剤庫

洗剤を保管

ラック等

厨芥処理室

調理クズ及び残菜の脱水・保管―

調理室（上処理スペース）

献立にあわせた野菜類カット作業

フードスライサー、さいの目切り機等
器具消毒保管庫、移動シンク、移動台

調理室

汁物・炒め物等の煮炊き調理

回転釜等(電気式・ガス式・蒸気式)
器具洗い用 3 槽シンク(洗浄機)、器具消毒保管庫

3槽以上の流水使用型シンク（葉物類・根菜類・果物類）、芽取りや荒切りのための作業台、包丁まな
板殺菌庫等
シンク・台類、冷凍庫・冷蔵庫等
攪拌機・成型機等

焼物・蒸物・揚物調理室 焼物、蒸物、揚物等の調理

焼物機・蒸物機・揚物機
スチームコンベクションオーブン等

和え物室

野菜の加熱・冷却・攪拌作業

スチームコンベクションオーブン、真空冷却機
一次保存用冷蔵庫、攪拌用回転釜・シンク等

非汚染作業区域用
器具洗浄室

非汚染作業区域で使用した調理器 器具洗い用シンク(洗浄機)・器具消毒保管庫
具や容器の洗浄※調理室に併設の場合もあり。

炊飯室

炊飯調理

炊飯器（立体炊飯器、連続炊飯器）、釜洗いシンク
炊飯釜収納庫等

アレルギー対応専用
調理室

個食対応食調理（代替食又は除去食）

専用の電子レンジ・シンク・作業台・冷蔵庫・IH 調理
器・小型焼物機等

コンテナ室

食器・食缶等の積込み作業

食器・食缶消毒保管庫・コンテナ等

前室

手洗い、調理衣・エプロンの着替え
シューズの履き替え

シューズ殺菌庫・衣類殺菌庫
手洗い器、エアシャワー

一般エリア

見学通路、多目的室、便所―

事務・調理員エリア

事務室、休憩室、更衣室、給湯室、―洗濯室、会議室、便所、倉庫

管理エリア

機械室等

―

40

4.4.3 厨房機器の熱源
主要厨房機器 6 種類については熱源が多種存在するため、基本計画において以下の点を考慮して比較した結果、「熱源ミックス」を採用することとした。また、複数熱源とすることで、停電時などのリス
ク分散も図ることができ、優位性があると考える。
① ランニングコストの比較だけでなくイニシャルコストを含めたトータルコストで比較する② 使用面や作業環境、安全性にも考慮した機器の性能比較する③ 機器の熱源によっては調理能⼒が異なるものがあるため、機器の必要数量を考慮する■熱源別トータルコストの比較（基本計画時の検討結果）
熱源

主熱源

ｲﾆｼｬﾙｺｽﾄ

15年間合計

煮炊き釜

揚物機

焼・蒸物機

炊飯機

保管機

洗浄機

定価(千円)

千円/年

A

オール電化

電気

電気

電気

電気

電気

電気

約248,000

約653,000

B

ガス主体

ガス

ガス

ガス

ガス

蒸気

蒸気

約244,000

約702,000

C

熱源ミックス

蒸気

電気

電気

ガス

電気

蒸気

約216,000

約650,000※金額は税別4.4.4 災害時における応急給食用器具の設置


災害時には、1,500 食／日のおにぎりを提供するため、炊飯機能は共同調理場の機能を活用し、衛生面と作業効率に配慮し、おにぎり成型機を導入する。



汁物の提供については、災害時に具材の調理を必要とするような献立の提供は行わず、インスタントの味噌汁程度の提供とし、お湯の確保は移動式回転釜を用いることで屋外でも配食可能とする。



移動式回転釜の熱源は様々な使用箇所で利用できるよう移動性を考慮し、プロパンガス
ボンベで稼働できるガス式とする。



おにぎり成型機及び移動式回転釜は備蓄倉庫にて保管する。

出典：メーカーカタログより抜粋
出典：メーカーカタログより抜粋

図．おにぎり成型機イメージ(左 自動式、右 手動式)

図．移動式回転釜※本イメージは機器の外観を理解するための参考として示すものであり、特定の製品を整備するという意味ではありません。

41

4.4.5 ゴミ処理方法の検討


学校から回収された残菜の処理において、生ゴミの減量化と運搬作業の軽減が期待される厨芥処理システムを導入する。



残渣は食缶別、クラス別に残渣計量機により計量し、高性能粉砕機内蔵シンクで粉砕、厨芥処
理室に圧送し、1 台の脱水機で残滓を約 1/3 に減容する。



一部の残渣はコンポストと呼ばれる肥料に加工することで、残滓の堆肥化を行い、残滓焼却処
分で発生している CO₂発生量を確実に低減することを目指す。

4.4.6 備品計画（食器及び食缶）(1) 食器

落としても割れず、子どもたちが容易に持ち運びできる軽さを最優先に樹脂製食器（PEN）を採用する。

(2) 食缶

学校給食の食缶は、厚生労働省の大量調理施設
衛生管理マニュアルが示す温度管理基準（調理 2
時間後も保温 65℃以上、保冷 10℃以下を維持）にもあるとおり、温かいものは温かいまま、冷たいものは冷たいまま適温で提供するための高い保温性能が求められる。



本計画では、安全、安心な給食を提供でき、保温・保冷性能も高い、ステンレス製角型二重保温
保冷食缶を採用する。
図．角型二重保温食缶の例（和え物用）

42

4.5 厨房機器の選定
4.5.1 下処理・切さい機器(1) 野菜下処理用シンク

食数に合わせて 3 槽シンクの台数を決定する。



各水槽のサイズは使用水量と下処理時間を考慮し決定する。



給水、給湯は衛生面を考慮し、レバー式、足踏み式等を採用し、手で直接給水カランを触れない構造とする。

(2) フードスライサー、野菜裁断機


扱う食材に適した裁断機を使用する。



食品と接する部分は、容易に分解でき、洗浄消毒が可能な機器構造とする。



カバー開閉時に動作を停止する等、安全面に配慮した構造とする。
表．野菜裁断機の特徴
種 類

対象食品

ベルトタイプ

食品全般（根菜類、葉物野菜、練り製品等）

押切タイプ

押し込んでも形が崩れない食材（人参等）に限る

4.5.2 加熱機器
(1) 揚物機(フライヤー)・焼物機


揚物や焼物など、順次加熱調理が完了する機器においては、1.5 時間程度で予定食数を処理できる性能とする。



揚物については、現在の運用において豆類など比較的細かい食材を調理することが多いことに留意する必要がある。

(2) 回転釜

1 回転で必要食数の調理が完了するよう容量及び機器数を設定する。



釜の熱源により使い勝手が大きく異なるため、食数等を考慮し適切な熱源方式を採用する。
表．熱源の違いによる回転釜の特徴
種類

熱源の違いによる特徴

IH 方式

熱効率 80％以上と効率がよく立ち上がりが早い。1～100％の出力調整が出来
る上、余熱が残りにくいため加熱調整がしやすい。主に 100～300L までのラインナップがある。

蒸気式

大型共同調理場が主に使用している。沸騰が早く、300L や 400L など大型タイプが主流である。
※夜間蓄熱式の蒸気発生器との組み合わせにより、電気で蒸気をつくることも
十分可能。

ガス式

単独校など小規模施設向けのラインナップが主流。最近では低輻射法式により放射熱の拡散を低減するタイプも開発されているが高価である。

43

(3) スチームコンベクションオーブン


スチーム機能とオーブン機能を併せ持った加熱調理機器である。機能が豊富で、一台で焼物、蒸物、煮物、炒め物、揚物風、炊飯、野菜ボイル等、さまざまな調理に活用できる。



献立に合わせたホテルパンの用意が必要。深さは 25 ㎜や 40 ㎜

■ホテルパン

さらに 65 ㎜などがある。また、蒸物に適した穴のあいたタイプもある。


揚物風の調理を行いたい場合には、食材に直接スプレーで油を加熱前塗ってから加熱する。フライヤーの故障時など緊急時に対応することもできる。


葉物野菜を回転釜による湯がきではなく、スチームコンベクション
オーブンにより加熱調理することで、色鮮やかなビタミン類の損失が少ない処理が行える。



湯がきに比べ、熱湯の取り扱いがなく作業性が安全である。また、湯水の飛散がなく高温多湿にならないため、ドライ運用に適
している。



加熱後

食材をホテルパンに入れたままで、加熱から冷却、冷蔵保存へと作業が進むため、二次汚染の防止にも貢献する。



パススルー方式を導入することで作業区域を分離し、加熱前後■パススルー方式イメージ図（メーカーカタログより抜粋）

を明確化することも可能。

4.5.3 炊飯機器
(1) 貯米庫


連続炊飯器の場合は貯米庫(米サイロ)を設置し、炊飯器と連動させる。



高温多湿を避けるため、貯米庫には空調設備を設置する。

(2) 洗米機

洗米機は汚染区域に設置する。



連続式の場合、貯米庫や炊飯器と連動させることで、自動運転が可能。

(3) 炊飯器


1,000 食未満の場合は立体式、1,000 食以上の場合は連続式を採用することが多いため、本計画では連続式を採用する。

4.5.4 冷却機器
(1) 冷凍冷蔵庫


現在の給食施設での利用状況をヒアリングの上、冷凍庫と冷蔵庫の容量を決定する。



作業区域、作業工程の分離、温度管理を徹底するため、パススルー方式を採用する。

(2) 真空冷却機


作業性を配慮し、蒸し工程の容器のまま真空冷却機に使用できる機器とする。



ドライ運用を行いやすいカートイン方式とすることが望ましい。

44

4.5.5 食器洗浄機
食器洗浄機は大別して以下の 3 タイプがあり、作業人数に大きく影響するため、各タイプのメリット、デメリットを把握して最適なものを選定する必要がある。既存共同調理場の調理員へのヒアリング結果を踏まえ、浸漬槽を設けるタイプを採用する。
表．食器洗浄方法比較表1) シンクにて浸漬＋手洗いで洗浄

2) 浸漬機＋食器供給装置＋洗浄機＋食器整理装置

3) カゴごと洗浄機

・こびりついた汚れを完全に落とすために、浸○漬槽を設置する例もある・イニシャルコストは高い◎ ・イニシャルコストは高い ○ ・食器カゴは各メーカー ○専用のものに限られる・浸漬機＋食器供給装
置＋洗浄機＋食器整・機器設置スペースと食理装置の場合より省ス ○◎器移動スペースが必 △ペースだが、浸漬槽を (△)
要設ける場合は、更にス
ペースが必要・食器カゴから食器を取り出し、洗浄後、再度・食器をカゴごと洗浄でカゴに戻す必要である○
きるため、人員と労力 ◎△ため、カゴごと洗浄機を削減できるに比べると人員が必要

衛生面

・手での補助洗いが必・最も洗浄効果に信頼
△
◎
要である
性が高い

コスト

・イニシャルコストは安い

必要
スペース

・一般の磁器食器に比べると割れにくいが、衝撃を加えると割れる

作業効率

・人の手による補助洗いが前提のため、人手
が多く必要

採用

○

4.5.6 食缶洗浄
前処理で残飯等を処理し、食缶を伏せた状態でコンベアに載せ、洗浄～乾燥までを自動化することで省力化を図る。

図．食缶洗浄機イメージ

45

4.5.7 コンテナ洗浄
自動で配送コンテナを洗浄でき、洗浄作業が大幅に削減される。また、手洗いよりも高温の湯で洗浄できるため、洗浄効果が安定している。

図．コンテナ洗浄機イメージ

4.5.8 消毒保管
(1) 食器消毒保管庫
熱風により、洗浄後の濡れた食器を乾燥・消毒し、翌日まで保管する保管庫である。食器をコンテナに積み、コンテナごと機器に入れ消毒するコンテナイン方式と、天吊り方式がある。作業効率の良さと、省スペースに配慮し、天吊り方式を採用する。
表．食器消毒保管庫比較表
表．食器消毒保管庫比較表
コンテナイン方式

天吊り方式

イメー
ジ

概要

食器を積んだコンテナを専用の消毒保管機に収納して丸ごと消毒

作業
効率

・食器を積んだコンテナごと消毒可能なため、翌日は食器の積み替え作業が不要であるが、コンテナを移動させて食缶積込の作業が必要○

重量・天吊り式と比較してコンテナが軽量◎必要ス ・コンテナプールとは別に機器設置ス
ペース
ペースが必要△食器を積んだコンテナを天井から吊り下げた消毒保管機のダクトに接続して丸ごと消毒・食器を積んだコンテナを丸ごと消毒
でき、消毒した位置からコンテナを移◎動させることなく食缶積込の作業が可能
・消毒時に高温となるため、断熱式とな△
り、コンテナが重い・コンテナプールと兼用ができるため、
省スペース
○

採用

46

◎

(2) 食缶消毒保管庫
食缶は配缶作業があるため、食器のように予め配送用コンテナに収納する方法は取られない。洗浄後の食缶は洗浄室側から収納し、配管作業時には反対側から取り出す。食缶消毒保管庫は、固定棚のある消毒保管庫に収納する方法と、食缶を載せたカートごと消毒保管庫に収納する方法がある。

(3) 冷却機能付き消毒保管庫
和え物用食缶類を消毒した後、自動的に冷却運転を開始し、容器そのものを冷却する。消毒保管庫が、消毒と冷却を自動的に行うため、冷たい料理の配缶における温度上昇を少なくすることができる。

(4) 器具消毒保管庫
ザルやバット、大型杓子などの調理器具を収納し、消毒・保管する。食器や食缶用と同様、熱風式が主流だが、ザルなどはポリプロピレン製が多いため、正確な温度管理ができる製品でなければ変形や劣化を早める場合がある。

(5) 包丁まな板殺菌庫等
包丁やまな板を殺菌・消毒する方式には、紫外線殺菌方式やオゾン灯方式がある。紫外線殺菌
方式は、紫外線が直接照射されたところしか殺菌効果がないため、重なりがないように収納する必要がある。
ただし、紫外線は樹脂の劣化を早め、色あせを促進するので、使用にあたっては注意が必要である。したがって、カラーまな板やカラー包丁を使用する場合は、熱風式とする。

4.6 配送計画
本施設から各校に給食の配送を行うにあたり、2 時間喫食を実現する配送計画を検討した結果、配送車の台数は 5 台となった。なお、配送車両は現在使用している 2t トラック程度を想定している。

47

5 環境への配慮
5.1 ZEB 等省エネルギー建築物
5.1.1 ZEB の概念整理(1) ZEB の推進について
環境問題への取り組みとして、2050 年にカーボンニュートラルの達成が求められているなかで、
日本の最終エネルギー消費量を見ると、業務部門（事務所ビル等の建物）における最終エネルギー
消費量は日本全体の約 16.1%（2018 年度）を占めている状況である。
建築物の整備においては、カーボンニュートラルの達成に向け、建築物でのエネルギー消費量を減らし、エネルギー消費量の正味ゼロを目指す ZEB（ゼブ：Net Zero Energy Building）の普及が求められている。
また、経済産業省資源エネルギー庁による「第 6 次エネルギー基本計画（令和 3 年（202１年）１０月）」において、２０３０年度以降新築される建築物について、ＺＥＢ基準の水準の省エネルギー性能の確保を目指し、整合的な誘導基準の引上げや、省エネルギー基準の段階的な水準の引上げを遅くとも２０３０年度までに実施するとされており、公共建築物における率先した取組を図るほか、ＺＥＢの実証や更なる普及拡大に向けた支援等を講じていくとされている。

(2) 4 段階の ZEB シリーズ
ZEB は、ゼロエネルギーの達成状況に応じて、4 段階の ZEB シリーズが定義されている。
表．ZEB シリーズの定義
ZEB の区分
ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル（ゼブ））
Nearly ZEB（ニアリー・ネット・ゼロ・エネルギー・ビル（ニアリー ゼブ））
ZEB Ready（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル・レディ（ゼブ レディ））内容省エネルギー（50%以上）＋創エネルギーで 100%以上の一次エ
ネルギー消費量の削減を実現している建物

省エネルギー（50%以上）＋創エネルギーで 75%以上の一次エネ
ルギー消費量の削減を実現している建物

省エネルギーで基準一次エネルギー消費量から 50%以上の一次エネルギー消費量の削減を実現している建物
延べ面積 10,000 ㎡以上で、用途ごとに規定した一次エネルギー

ZEB Oriented（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル・
オリエンテッド）

消費量の削減※を実現し、更なる省エネルギーに向けた未評価
技術（WEBPRO において現時点で評価されていない技術）を導入している建物※事務所等、学校等、工場等：40%、ホテル等、病院等、百貨店等、飲食店等、集会所等：30%
出典：環境省 ZEB PORTAL[ゼブ・ポータル] をもとに作成
https://www.env.go.jp/earth/zeb/about/05.html

48

出典：環境省 ZEB PORTAL[ゼブ・ポータル]
https://www.env.go.jp/earth/zeb/about/05.html

図．ZEB シリーズの概念図

49

5.1.2 ZEB 認証取得のプロセス
ZEB は前項で示した、成立要件を満たせば ZEB となるが、対外的に ZEB 認証取得の建築物であることを示すためには、第三者認証制度の Building-Housing Energy-efficiency Labeling System（BELS）
による認証を取得する必要がある。
ZEB と BELS の関連性としては、評価対象である BEI 値（基準一次エネルギー消費量に対する設計
一次エネルギー消費量の割合）が共通していることが挙げられる。右図に示すように ZEB Ready 以上の場合、BELS 評価★★★★★の認証を得ることが可能であり、BELS において水準を満たす場合に ZEB表示を行うことができる。

図．ZEB と BELS、省エネ適合性判定の関係

5.1.3 本計画における ZEB の基本方針
本市は 2021 年 6 月 11 日、令和 3 年第 2 回西海市議会定例会において、市長所信表明の中で、国の「2050 年カーボンニュートラル、脱炭素社会の実現」に向けて、2050 年までに二酸化炭素排出実質ゼロをめざす「ゼロカーボンシティ」へチャレンジすることを表明しており、今後整備する公共施設にはカーボンニュートラルへの対応を基本としている。
一方で、完全な ZEB の実現には大幅な省エネルギー及び創エネルギーが必要であるため、ネット・
ゼロ・エネルギーの達成には一定のハードルがあることも事実である。
本計画では施設の省エネルギー化に取り組み、「ZEB Ready」の実現も視野に入れつつ、BELS 評価★★★★★の認証を得ることを目標として施設計画の検討を進めることとする。

50

6 事業スケジュール・概算工事費の検討
6.1 事業スケジュール
事業スケジュールは以下のとおりである。
表．事業スケジュール
事業内容

R3 年度

R4 年度

R5 年度

R6 年度

R7 年度

R8 年度

R9 年度

（2021）（2022）（2023）（2024）（2025）（2026）（2027）

基本構想
基本計画
実施計画
防衛省協議
実施設計
建設工事
供用開始
※各種調査・行政協議等によりスケジュールが変更となる可能性がある。

6.2 概算工事費
概算工事費は実施計画において作成するモデルプランに基づき算出する。また、設計・工事監理費については国交省の告示により算出する。
表．概算工事費項目

Ⅰ 地質調査・測量
Ⅱ 実施設計・工事監理
Ⅲ 建設工事費

実施年度

数量

単位

金額(税込)

R6

1.0

式

12,000 千円

R7・R8

1.0

式

85,000 千円 第二号第２類（生産施設）として

R8

1.0

式

2,673,000 千円 排水ｲﾝﾌﾗ整備工事は別途

考

国土交通省告示第８号

2,770,000 千円

51

備

巻末資料

■検討委員会関連資料(1) 西海市防災まちづくり構想検討委員会条例

巻末-1

巻末-2

(2) 西海市防災まちづくり構想検討委員会名簿
番号 検討委員会条例第3条

団体及び機関名肩書

氏

西彼地区行政区長会

代表

島田 典博

2

西海地区行政区長会

代表

辻 道行

3

大島地区行政区長会

代表

村田 利夫

4

崎戸地区行政区長会

代表

喜浦 健

5

大瀬戸地区行政区長会

代表

林 俊範

6

（２）基地対策協議会の代表 西海市基地対策協議会

会長

太田 叔宏

7

（３）消防団の代表

団長

永田 弘保

8

（４）社会福祉協議会の代表 西海市社会福祉協議会

事務局長

櫻井 洋観

9

（５）老人クラブ連合会の代表 西海市老人クラブ連合会

会長

三岳 孝夫

10

（６）地域婦人会の代表

西海市地域婦人会

副会長

山中 由美子11（７）ＰＴＡ連合会の代表

ＰＴＡ連合会会長

竹口 健一郎12（８）教育機関の代表

教育委員会

教育長

渡邊 久範

教育次長

田口 春樹

校長会

大瀬戸
小学校長

前野 泰介

西海市

副市長

松川 久和

総務部長

下田 昭博

1

（１）行政区長の代表

西海市消防団

131415（９）市職員

16

巻末-3

名

(3) 議事概要①令和５年度 第１回 西海市防災まちづくり構想検討委員会 議事概要
開催日時

令和５年５月３１日（水）１０：００～１１：００

開催場所

多以良地区公民館
■
■
■
□
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■

出席者

委員

１階 大会議室

西彼地区行政区長会 代表
西海地区行政区長会 代表
大島地区行政区長会 代表
崎戸地区行政区長会 代表
大瀬戸地区行政区長会 代表
西海市基地対策協議会 会長
西海市消防団 団長
西海市社会福祉協議会 事務局長
西海市老人クラブ連合会 会長
西海市地域婦人会 会長
ＰＴＡ連合会 会長
教育委員会 教育長
教育委員会 教育次長
校長会 大瀬戸小学校長
西海市 副市長
西海市 総務部長

防災基地対策課 課長

濵川 治彦

課長補佐

田﨑 繁伸

主事

廣瀬 龍輝

事務局

学校教育課 課長係長
次第

高尾

島田 典博 委員
辻 道行 委員
村田 利夫 委員
喜浦 健 副会長
林 俊範 委員
太田 叔宏 会長
永田 弘保 委員
櫻井 洋観 委員
三岳 孝夫 委員
山中 由美子 委員
竹口 健一郎 委員
渡邊 久範 委員
田口 春樹 委員
前野 泰介 委員
松川 久和 委員
下田 昭博 委員
（以上、１６名中１５名出席）

晃

井手 美津子

１．開会
２．委嘱状の交付
３．市長あいさつ４．委員紹介５．会長・副会長選出
６．議題（１）防衛省まちづくり構想検討委員会について（２）防災まちづくり基本構想・基本計画について（３）先進地視察について（４）その他
７．閉会

配布資料

資料－１：西海市防災まちづくり構想検討委員会 条例
資料－２：西海市防災まちづくり基本構想（概要版）・基本計画（概要版）
資料－３：先進地視察について

巻末-4

②先進地視察 議事概要
開催日時

令和５年７月５日（水）１５：００～１６：３０
令和５年７月６日（木）９：００～１２：００

開催場所
出席者

１日目：熊本県防災センター
２日目：えびの市防災食育センター□ 西彼地区行政区長会 代表■ 西海地区行政区長会 代表■ 大島地区行政区長会 代表□ 崎戸地区行政区長会 代表■ 大瀬戸地区行政区長会 代表■ 西海市基地対策協議会 会長□ 西海市消防団 団長■ 西海市社会福祉協議会 事務局長
委員
□ 西海市老人クラブ連合会 会長■ 西海市地域婦人会 会長□ ＰＴＡ連合会 会長■ 教育委員会 教育長■ 教育委員会 教育次長
□ 校長会 大瀬戸小学校長■ 西海市 副市長
■ 西海市 総務部長

事務局

防災基地対策課 課長

濵川 治彦

課長補佐

田﨑 繁伸

学校教育課 課長係長

高尾晃

井手 美津子巻末-5

島田 典博 委員
辻 道行 委員
村田 利夫 委員
喜浦 健 副会長
林 俊範 委員
太田 叔宏 会長
永田 弘保 委員
櫻井 洋観 委員
三岳 孝夫 委員
山中 由美子 委員
竹口 健一郎 委員
渡邊 久範 委員
田口 春樹 委員
前野 泰介 委員
松川 久和 委員
下田 昭博 委員
（以上、１６名中１０名出席）

③令和５年度 第２回 西海市防災まちづくり構想検討委員会 議事概要
開催日時

令和５年１１月６日（月）１４：００～１５：００

開催場所

多以良地区公民館

出席者

委員

事務局

■
■
■
■
□
■
□
■
■
■
□
■
■
□
■
■

１階 大会議室

西彼地区行政区長会 代表
西海地区行政区長会 代表
大島地区行政区長会 代表
崎戸地区行政区長会 代表
大瀬戸地区行政区長会 代表
西海市基地対策協議会 会長
西海市消防団 団長
西海市社会福祉協議会 事務局長
西海市老人クラブ連合会 会長
西海市地域婦人会 会長
ＰＴＡ連合会 会長
教育委員会 教育長
教育委員会 教育次長
校長会 大瀬戸小学校長
西海市 副市長
西海市 総務部長

防災基地対策課 課長

濵川 治彦

課長補佐

田﨑 繁伸

主事

廣瀬 龍輝

学校教育課 課長
係長
委託業者
次第

高尾

島田 典博 委員
辻 道行 委員
村田 利夫 委員
喜浦 健 副会長
林 俊範 委員
太田 叔宏 会長
永田 弘保 委員
櫻井 洋観 委員
三岳 孝夫 委員
山中 由美子 委員
竹口 健一郎 委員
渡邊 久範 委員
田口 春樹 委員
前野 泰介 委員
松川 久和 委員
下田 昭博 委員
（以上、１６名中１２名出席）晃

井手 美津子

パシフィックコンサルタンツ株式会社

２名

１．開会
２．議題（１）西海市防災まちづくり実施計画（案）について（２）その他について
３．閉会

配布資料

資料－１：先進地視察報告
資料－２：西海市防災まちづくり実施計画（案）
資料－３：防災まちづくり構想検討委員会スケジュール

巻末-6

④令和５年度 第３回 西海市防災まちづくり構想検討委員会 議事概要
開催日時

令和６年２月２１日（水）１４：００～１５：００

開催場所

多以良地区公民館
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
□
■
■
□
■
■

出席者

委員

事務局

１階 大会議室

西彼地区行政区長会 代表
西海地区行政区長会 代表
大島地区行政区長会 代表
崎戸地区行政区長会 代表
大瀬戸地区行政区長会 代表
西海市基地対策協議会 会長
西海市消防団 団長
西海市社会福祉協議会 事務局長
西海市老人クラブ連合会 会長
西海市地域婦人会 会長
ＰＴＡ連合会 会長
教育委員会 教育長
教育委員会 教育次長
校長会 大瀬戸小学校長
西海市 副市長
西海市 総務部長

防災基地対策課 課長

濵川 治彦

課長補佐

田﨑 繁伸

主事

廣瀬 龍輝

学校教育課 課長
係長
委託業者
次第

高尾

島田 典博 委員
辻 道行 委員
村田 利夫 委員
喜浦 健 副会長
林 俊範 委員
太田 叔宏 会長
永田 弘保 委員
櫻井 洋観 委員
三岳 孝夫 委員
山中 由美子 委員
竹口 健一郎 委員
渡邊 久範 委員
田口 春樹 委員
前野 泰介 委員
松川 久和 委員
下田 昭博 委員
（以上、１６名中１４名出席）

晃

井手 美津子

パシフィックコンサルタンツ株式会社

２名

１．開会
２．議題（１）西海市防災まちづくり実施計画（案）について（２）今後のスケジュールについて（３）その他について
３．閉会

配布資料

資料－１：西海市防災まちづくり実施計画（案）
資料－２：防災まちづくり構想検討委員会スケジュール
資料－３：令和５年度 第２回 検討委員会 議事抄録

巻末-7

⑤令和５年度 第４回 西海市防災まちづくり構想検討委員会 議事概要
開催日時

令和６年３月１４日（木）１４：００～１５：００

開催場所

多以良地区公民館
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
□
□
■
□
□
□

出席者

委員

１階 大会議室

西彼地区行政区長会 代表
西海地区行政区長会 代表
大島地区行政区長会 代表
崎戸地区行政区長会 代表
大瀬戸地区行政区長会 代表
西海市基地対策協議会 会長
西海市消防団 団長
西海市社会福祉協議会 事務局長
西海市老人クラブ連合会 会長
西海市地域婦人会 会長
ＰＴＡ連合会 会長
教育委員会 教育長
教育委員会 教育次長
校長会 大瀬戸小学校長
西海市 副市長
西海市 総務部長

防災基地対策課 課長

濵川 治彦

課長補佐

田﨑 繁伸

主事

廣瀬 龍輝

事務局

学校教育課 係長

委託業者
次第

島田 典博 委員
辻 道行 委員
村田 利夫 委員
喜浦 健 副会長
林 俊範 委員
太田 叔宏 会長
永田 弘保 委員
櫻井 洋観 委員
三岳 孝夫 委員
山中 由美子 委員
竹口 健一郎 委員
渡邊 久範 委員
田口 春樹 委員
前野 泰介 委員
松川 久和 委員
下田 昭博 委員
（以上、１６名中１１名出席）

井手 美津子

パシフィックコンサルタンツ株式会社

２名

１．開会
２．議題（１）パブリックコメントの結果について（２）西海市防災まちづくり実施計画（案）について（３）西海市防災まちづくり構想（答申）（案）について（４）その他
３．閉会

配布資料

資料－１：パブリックコメント 実施結果
資料－２：西海市防災まちづくり実施計画（案）
資料－３：西海市防災まちづくり構想（答申）（案）資料－４：令和５年度 第３回 検討委員会 議事抄録

巻末-8