平成28年 (２ ０ １ ６年 )久米 島町議 会会 議録

第８ 回臨時会 （11月４日）

１日間

第９ 回臨時会 （11月14日 ）１日間

第10回定例会（12月15日～16日）

２日間

第11回臨時会（12月22日）

１ 日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成28年第８回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成28年第９回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成28年第10回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅵ
平成28年第10回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅶ
平成28年第11回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅷ〈平成28年第８回久米島町議会臨時会（11月４ 日）〉
第１号（11月４日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第52号

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について ･･･ ３

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ８〈平成28年第９回久米島町議会臨時会（11月14日）〉
第１号（11月14日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 12
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 13

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 13

日程第３

議案第53号

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について ･･･ 13

日程第４

議案第54号

ふれあい公園遊具設置工事請負契約について ･････････････････ 20

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 23〈平成28年第10回久米島町議会定例会（12月15日）〉
第１号（12月15日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 25
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 26
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 27
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 27

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 27

日程第３議長諸般の報告････････････････････････････････････････････････････ 27

－ Ⅰ －

日程第４

一般質問
散会

･･････････････････････････････････････････････････････････ 27･･････････････････････････････････････････････････････････････ 89〈平成28年第10回久米島町議会定例会（12月16日）〉
第２号（12月16日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 91
議事日程第２号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 92
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 93
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 93

日程第２

議案第55号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第５号)について･･････ 93

日程第３

議案第56号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
について ･･････････････････････････････････････････････ 106

日程第４

議案第57号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
について ･･････････････････････････････････････････････ 107

日程第５

議案第58号

平成28年度久米島町水道事業会計補正予算（第２号） について ････････････････････････････････････････････････････ 108

日程第６

議案第59号

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ････････････････････････････････････････････････････ 110

日程第７

議案第60号

日程第８久米島町税条例の一部を改正する条例について ････････････ 112（取り下げ）･･････････････････････････････････････････ 113

日程第９

議案第62号

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について･ 113

日程第10

議案第63号

久米島町火葬場・葬祭場新築（火葬炉設備）工事の請負契約について ･･････････････････････････････････････････････ 114

日程第11

承認第４号

専決処分（久米島町屋内運動場災害復旧工事請負契約）の承認について ･･････････････････････････････････････････････ 116

日程第12

閉会中の議員派遣について ･･････････････････････････････ 120

閉会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 120〈平成28年第11回久米島町議会臨時会（12月22日）〉
第１号（12月22日）
出席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 123
議事日程第１号 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 124
開会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 125
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･････････････････････････････････････････････ 125

日程第２

会期の決定 ････････････････････････････････････････････････････････ 125

－ Ⅱ －

日程第３

議案第64号

比嘉公民館建築工事請負契約について ･････････････････････ 125

日程第４

議案第65号

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第６号）について････ 128

日程第５

発議第７号

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ-22オスプレイ墜落事故に対する意見書 ･･･････････････････････････････････････････････ 128

日程第６

決議第４号

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ-22オスプレイ墜落事故に対する抗議決議 ･････････････････････････････････････････････ 130

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 131－ Ⅲ －平成28年第８回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成28年11月４日（金）閉会

平成28年11月４日（金）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

○開会
11月４日

金

本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第52号
○閉会

－ Ⅳ －

要

平成28年第９回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成28年11月14日（月）閉会

平成28年11月14日（月）

会議別

会期日程

会期１日間

開 議 時 刻摘

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
11月14日月

本会議

午前10時00分 ○ 議案審議
議案第53号○ 閉会－ Ⅴ －議案第54号要平成28年第10回久 米島町議会定例 会

月

日

曜日

開

会

平成28年12月15日（木）閉会

平成28年12月16日（金）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期２日間

摘

要

○開会
12月15日木

本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議長諸般の報告
○一般質問
○散会

○開会
○会議録署名議員の指名○議案審議
12月16日金

本会議

午前10時00分

議案第55号

議案第56号

議案第57号

議案第58号

議案第59号

議案第60号

議案第62号

議案第63号

承認第４号
○閉会

－ Ⅵ －

平 成 28年 第 10回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

１

仲村昌慧議員質問事

項

１．船運賃の割引制度について頁
27p～33p

２．字の統廃合について
２

玉城安雄議員

１．福祉行政について

33p～40p

３

翁長学議員

１．台風18号による被害の支援は

40p～44p

２．女性の登用について
３．町議会議員選挙の投票率について４

赤嶺秀德議員１．儀間漁港の整備促進について

44p～46p

２．嘉儀山地区の下水道敷設について
５

喜久里猛議員１．防火水槽について

46p～55p

２．災害認定について
３．町有地の無断使用はないか（農地外）
４．兼城港内製氷所の排水について
６

吉永浩議員

１．幼稚園統廃合後の評価について

55p～65p

２．子育て支援体制の整備強化の必要性について
３．防災無線について
７

盛本實議員

１．通学路の整備について

65p～74p

２．兼城港湾内小港地区の船揚げ場の拡張について
３．兼城港ターミナル棟の整備について８

喜久村等議員

１．真泊の避難道路について

74p～77p

２．展望台からの宇江城城跡までの道を観光道路に
道幅を拡張できないか
９

平良弘光議員

１．補助事業の相違について

77p～81p

２．防風林の実態調査について
３．土壌改良材の支援について
４．保育所の評定について
10

棚原哲也議員１．仲里庁舎のバリアフリー化について
２．子供の遊び場及び住民が集える場の確保を
３．県道イーフ線及び新興通りの無電柱化の促進を
４．奥武島西部海域及びイーフビーチ海域海流調査
について

－ Ⅶ －

81p～88p

平成28年第11回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成28年12月22日（木）閉会

平成28年12月22日（木）

会議別

会期日程

会期１日間

開 議 時 刻摘

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
12月22日月

本会議

午後４時00分 ○ 議案審議
議案第64号
発議第７号
決議第４号
○ 閉会

－ Ⅷ －

議案第65号要平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第８ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

11月４ 日平成28年第８ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年11月４日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（金曜日）

開 散 会 日 時

開会

11月４日 午前10時24分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

11月４日 午前10時48分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 12名

４番

崎

村

欠

席 ２名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

12番

翁

長

学

13番

饒平名

智

弘

饒平名

智

弘

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘

地

猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

城

安

氏
平

良

朝

雄

13番

名

職

名

氏

名

春

書

記

東恩納

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村

建

大

育

長
長

儀

間

企 画 財 政 課 長

平

田

由

課

名

治

教

育

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

明

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

- 1 -

防

長

田

学
喜

秀

平成28年 第 ８回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成28年11月４日（金）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について

３p

閉会

８p

第３

議案第52号- 2 -（午前10時00分開議）○議長

題とします。

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これより平成28年第８回久米島町議会臨時

桃原秀雄副町長。

会を開会します。

（桃原秀雄副町長登壇）

日程に入る前に報告します。12番翁長学議○員、13番饒平名智弘議員から、欠席の届けが

副町長

桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第52ありました。

号、平成28年度一般会計補正予算（第３号）

本日の議事日程は予めお手元に配布したとの概要についてご説明申し上げます。予算書

おりであります。

の１枚目をお開きください。平成28年度久米島町一般会計予算の補正予算（第３号）は、

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

歳入歳出それぞれ6千447万6千円を追加し、幸地猛

総額83億405万円とするものであります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

なお、本補正予算は台風18号襲来に伴い、す。

被災した体育施設災害復旧事業に係る補正予

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

算となります。

条の規定によって、10番玉城安雄議員、11番

それでは歳入歳出の主な内容についてご説

安村達明議員を指名します。

明申し上げます。歳入につきましては、予算書の５ページをお開き下さい。

日程第２
○

議長

会期の決定

13款、国庫支出金において、５目災害復旧

幸地猛

事業費国庫負担金として4千960万円の追加と

日程第２、会期の決定を行います。

なります。

お諮りします。

また、17款、寄付金では、一般寄付金とし本臨時会の会期は、本日11月４日の１日間て台風18号災害義援金254万2千円を追加してとしたいと思います。

おります。

ご異議ありませんか。

続いて20款、諸収入において１目雑入では、（「異議なし」の声あり）○

議長

災害共済保険料として、123万4千円を追加計

幸地猛

上しております。

異議なしと認めます。したがって、会期は続いて21款、町債では、体育施設復旧事業

本日の１日間に決定しました。

に係る災害復旧事業債として1千110万円を追加計上しているところでございます。

日程第３平成28年度久米島町一般会計補

続いて、歳出について、これは下の方、６

正予算（第３号）について○

議長

ページになりますが、11款、災害復旧費の２

幸地猛

目体育施設災害復旧費において、6千447万6

日程第３、議案第52号、平成28年度久米島

千円の追加計上をしております。

町一般会計補正予算（第３号）についてを議

内訳としまして、災害復旧事業に係る工事- 3 -

請負費を6千万円、施行監理委託料を200万円、○

設計災害調査に係る委託料を200万円を計上

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

しております。

○

２番

盛本實議員

また、事業施行に係る事務調整としまして、国庫の補助率として80％、残り20％は地元

旅費を47万6千円を計上しているところでご負担ということですけれども、この保険料がざいます。以上が平成28年度久米島一般会計

適用できるということですが、この保険料と補正予算（第３号）の概要となっております。

いうのは、残り20％に対して保険料が係って平成28年11月４日提出くるということですか。

久米島町長

○

大田治雄

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

環境保全課長保久村学

はい、そのとおりでございます。

これで提案理由の説明を終わります。

○

質疑に入る前にご報告いたします。説明要

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

員として環境保全課大宮班長が出席していま

○

２番

盛本實議員

す。よろしくお願いします。

保険料なんですけれども、この保険料も割

これから質疑を行います。

合かなんかで、一律にその施設に対していく

２番盛本實議員。

らなのか、負担分の何割かというかたちの中

○

２番

盛本實議員

で 保険 料 と い うの は 適 用し て く るの か どう

今回の災害復旧事業ですけれども、２、３か。

お聞きしたいのがあります。この事業の補助○率は何パーセントなのかというのと。予算書

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

の中で委託料があるんですけれども、委託料○

環境保全課長保久村学と施工監理委託料が入っておりまして、その災害共済保険に関しては、町の建物共済保委託料に関しても補助対象になっているかど

険がございまして、町の方では各施設に対しうかお聞きしたいと思います。

て、その保険に加入しています。災害があっ○幸地猛た場合に、その保険が適用されます。今回、保久村学環境保全課長。

ホタルドームの方は、その災害保険に加入し○議長

環境保全課長保久村学ていましたので、災害に係る２分の１の保険

ただいまの質問にお答えします。今回の補が受けられるということになっております。

助率なんですが、工事費に係る補助率が80％

○

議長

幸地猛

です。収入にあります災害共済保険、町の方

他に質疑はありませんか。

で掛けております災害保険も適用できますの

８番喜久里猛議員。

で、その分が２分の１です。あとは委託料等○に関する補助が今回対象外となります。

８番

喜久里猛議員楽天のキャンプもあるということで、これ- 4 -はぜひとも災害復旧を急がないといかんわけます。その上にステンの金属加工となります。

ですが、工期的には絶対大丈夫という目途は材料の方を早目に発注しまして、３週間ほどついているのかということですね。それに関で、このセメント板、それからルーフィング

連して聞きます。

等はできますので、それをもって１月中、キ

この金属の屋根というのが非常に危険なもャンプまでにはその分を施行しまして、雨漏のでして、実は触ってみたんですが、触ったりを防ぎたいと思います。金属屋根に関しまだけで指が切れそうな感じでこれはまずいな

しては、受注発注となりますので、３カ月ほという感じだったんですが、これが農家の畑どかかる予定をしております。これにつきまに飛んでますね、それをちゃんと片づけたか

しては楽天のキャンプ後に施行を行いたいとどうかという確認。

思います。

それと関連しての質問になります。20年前

あと、先ほどありました金属が畑の方までからですか、具志川村、仲里村においては各

いろいろ飛んでおりました。体育施設を管理

部落が外灯を設置しました、当然これは町村している職員、それから作業員がおりまして、の補助受けてやりました。ただ、この財産権その方に指示をして回収をさせております。

なんですが、区長にこの外灯を片づけてと言○ったら、いやこれは役場がやることになって

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

いますということなんだけれども、未だに片

○

総務課長

儀間由紀

付いてないんだよね、これ果たして役場のも

喜久 里 議 員 から の 防 犯灯 の 件 です け れどのなのか疑問なんですよ、確かに補助はいた

も、防犯灯は旧仲里・具志川の時代にそれぞだきました。ただ、所有物として役場のものれの村で設置の方法が異なっていました。仲なのか、私は字のものだということで、今ま里村においてはほとんどが行政が設置をするでは修理もしてきてましたし、最初の約束でというやり方をとっておりまして、旧具志川

電気料は字が持ちますよということで約束ご村の場合は個人が設置したものとか、字が設とでしたが、修理は字が持っているんですね、

置したものなど様々です。

となると役場のものじゃないかなという解釈

現在、建設課の方で防犯灯のＬＥＤ化を進になっちゃうんだけど、そのへんも合わせてめておりますが、それに伴って不用になった

回答してください。

防犯灯については、今後ＬＥＤの事業が完了○

幸地猛した後に撤去事業ということで、使わなくな

保久村学環境保全課長。

った水銀灯の防犯灯については撤去していく○

議長

環境保全課長保久村学

方針です。そこで問題になるのが、財産の所

ただいまの質問で楽天のキャンプには間に有権となります。そのために総務課の方では合うかということでございますが、今回、施撤去事業での撤去では間に合わない危険な防行に関しまして、下の方にセメントの板材、犯灯、倒れたりとか、台風の時にも傾いたり

セメントのボードをつかっております。そのとかしました。こちらの方の防犯灯の撤去を上に防水用の膜、ルーフィングがされており総務課の方で行っています。その際、個人の- 5 -敷地内に建っているものについては、防犯灯ですよ。幸い、コースじゃないんですよ、この撤去に当たって個人のものになる場合にはこ、バイパスだから。それはそれで良かった

こちらで撤去できませんので、財産権を町にんだが、そういうことはちゃんとやってほし譲り渡しますという承諾書を得た上で撤去しいなと思いますけれども。

ております。

○

○

議長

幸地猛

８番

幸地猛

儀間由紀総務課長。

８番喜久里猛議員。
○

議長○

喜久里猛議員

総務課長

儀間由紀

区長会を通じて危険な防犯灯、それから倒今 日 の臨 時 議 会の 趣 旨 に 合わ な いん だ け

れてしまったものについては区長さんに報告

ど、災害ということで敷地内にあるのは個人をお願いしています。区長から報告が上がっだという解釈ね、敷地外にあるのは町のものたもの、台風の影響で倒れたり傾いたりしただという解釈ね、字のもの。

ものは、10月末の時点では28本ありました。

○

その内の数本は字の方で撤去したものもあり

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

ました。その28本については、撤去やってい儀間由紀

ただいている業者の方に連絡をして、それで字のものであったとしても、設置の財産権

撤 去の 作 業 を 進め て も らっ て い ると こ ろでが今から昔に遡って追えないこともあり、字す。ですので、倒れたままで放置されているの公用地とか、字のものであるものも、字のものがあるとすれば、業者さんが全部見ては区長さんに財産権の委譲に関する承諾書を出いますので、報告があったものについては、していただいてます。つまり、字のものであ業者さんの作業のスケジュールの関係なのかったとしても処分に関しては町が責任を持ちも一つありますし、または総務課の方に報告

ますよということで調整をしているところでがない可能性もあると考えています。

す。

○

○

議長

幸地猛

８番

幸地猛

喜久里猛議員の本件に関する質疑はすでに

８番喜久里猛議員。
○

議長

３回になりましたが、会議規則第55条ただし喜久里猛議員書きの規定によって特に発言を許します。

字のものには財産権の譲渡を出す、今回の○８番

喜久里猛議員台風によって倒れたやつは、総務課長は片づほんとみっともないんですよ、あんな大きけてますと、片付けましたなのか、片付けてなものだから、しかもバイパスでしょ。例えますなのか、わからないが、私はマラソンまば、旧具志川から通勤する町長はじめ、環境

でには10月１日の区長会だから。その前後の保全課長、絶対見ているはずなんですね。あね、その発言だから、当然マラソンまでには

れは字のものでもなければ、当然、道路に立片付くだろうと思って、ああそうですかと思っているから、私の解釈では、区長の解釈もったんだが、片付いてないんだね、そのまま

これは町のだから手付けられませんというこなんだよね、どういうことかということなんとでほったらかしているわけ、町長どうです- 6 -か、知ってます？
○

議長

場所。

大田喜秀建設課長。

幸地猛○

大田治雄町長。
○

町長

建設課長

大田喜秀

久米島と同じようなカ所は今のところわか大田治雄

りません。どこにあるかというのは調べてま

ただいまの質問にお答えします。兼城の一せん。

画で倒れているのは気付いています。いま総○務課長からあったとおり、作業を手配してい

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

るようですから、ちょっと遅れ気味かもしれ○ませんが、そのへんは再度確認して早急に処

９番

棚原哲也議員県内でこの工法について、まだ分からない

理するようにさせます。

ということなんですが、県内であるかどうか○

幸地猛ですね。工事の請負契約をする場合に、県内他に、質疑ありませんか。

に１社しかないということなんですが、その９番棚原哲也議員。

１社と随意で契約するのか、また、本土を含

○

議長

９番

棚原哲也議員めて３社以上の見積もりをとってやるのか、

今回の台風で災害を受けたホタルドーム、

考え方をお聞かせいただきたいと思います。

先ほど保全課長から説明がありました。この○構造についてコンクリート盤敷いて防水膜を

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

敷いて、上にアルミの金属ですか、ステンの

○

建設課長

大田喜秀

金属ですか、この３層構造ということで、ここの復旧に関しては施工方法が限られた業の難しいような構造みたいなんですが、補修者しかできない工法となっていて、ただ、材について、県内の業者で、施行可能な業者が質、材料等をその業者からの見積もりですぐ何社あるのか、お伺いしたいと思います。

契約するのではなくて、そのステンレス等々○の見積もりを３社から集めて、比較検討して、

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

積み上げして随意契約に持っていきたいと思大田喜秀っています。

この施行方法は１社しかありません。
○

議長

○

幸地猛

９番

幸地猛

他に質疑ありませんか。

９番棚原哲也議員。
○

議長○

棚原哲也議員議長

幸地猛

これで質疑終わります。

１社しか県内に業者がないということなん

これから討論を行います。

ですが、県内でもドームが数カ所あります。

討論はありませんか。

本町のホタルドームについては、構造的に似

○

議長

幸地猛

ているのは県内で他の市町村にはないのかど

討論なしと認めます。

うか、確認はとれていますでしょうか。

これから、議案第52号、平成28年度久米島

○

議長

幸地猛

町一般会計補正予算（第３号）についてを採- 7 -決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第52号、平成
28年度久米島町一般会計補正予算（第３号）
については原案のとおり可決されました。
以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成28年第８回久米島町議会臨時会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
（閉会

午前10時48分）- 8 -地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号13番）

饒平名

智

弘

- 9 -

猛

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第９ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

11月14日平成28年第９ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年11月14日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月曜日）

開 散 会 日 時

開会

11月14日 午前11時08分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

11月14日 午前11時54分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

４番

崎

村

正

明

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘

地

猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

12番

翁

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

長

学

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

良

朝

13番

饒平名

智

弘
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

剛

建

紀
明

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

平

田

由

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

田

悟

保久村

学

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田等

商 工 観 光 課 長

新

里

剛

浜

元

浩

設

課

長
長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

- 11 -

防大名長

平成28年 第 ９回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成28年11月14日（月）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

13p

第２

会期の決定

13p

第３

議案第53号

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について

13p

第４

議案第54号

ふれあい公園遊具設置工事請負契約について

20p

閉会

23p

- 12 -

○議長（午前11時08分開議）

本案について提案理由の説明を求めます。

幸地猛

桃原秀雄副町長。

これより平成28年第９回久米島町議会臨時（桃原秀雄副町長登壇）

会を開会します。

○

日程に入る前に報告します。４番崎村正明

副町長

桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第53議員から欠席の届けがありました。

号、平成28年度久米島町一般会計補正予算（第本日の議事日程は予めお手元に配布したと４号）の概要についてご説明申し上げます。

おりであります。

予算書の１枚目をお開きください。平成28年
度久米島町一般会計予算の補正予算（第４号）

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名は、歳入歳出それぞれ6千336万2千円を追加

幸地猛

し、総額83億6千741万2千円とするものでご

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

ざります。

す。

なお、本補正予算は台風18号襲来に伴い、本日の会議録署名議員は、会議規則第120

被 災し た 公 共 施設 の 災 害復 旧 に かか る 修繕条の規定によって、12番翁長学議員、13番饒

等、学校施設災害復旧事業の補正予算となり

平名智弘議員を指名します。

ます。
それでは歳入歳出の主な内容についてご説

日程第２
○

議長

会期の決定

明申し上げます。歳入につきましては、予算

幸地猛

書の５ページをお開き下さい。

日程第２、会期の決定を行います。

13款、国庫支出金において、５目災害復旧

お諮りします。

事業費国庫負担金として1千448万2千円の追本臨時会の会期は、本日11月14日の１日間

加となります。

としたいと思います。

続いて、17款、１目寄付金では、一般寄付

ご異議ありませんか。

金として台風18号災害義援金43万3千円を追（「異議なし」の声あり）○

議長

加しております。

幸地猛

続いて18款、繰入金では３目特定目的基金

異議なしと認めます。したがって、会期は繰入金の庁舎等新改築基金から繰入金として本日の１日間に決定しました。

3千324万9千円を追加計上しております。
続いて20款、諸収入では１目雑入において、

日程第３

○

議長

平成28年度久米島町一般会計補

各公共施設の修繕にかかる災害共済保険金と正予算（第４号）についてして、1千519万8千円を追加計上しておりま

幸地猛

す。

日程第３、議案第53号、平成28年度久米島

続いて、歳出について説明申し上げます。

町一般会計補正予算（第４号）についてを議

予算書のこの下の６ページになりますが、２

題とします。

款、総務費において762万4千円の追加計上と- 13 -

なります。

ウス等の修繕料を23万5千円。そして工事請内訳としまして、３目財産管理の仲里庁舎

負費を127万5千円を計上。10目の堆肥センタ管理事業において、屋外掲示板等の修繕料13

ー運営事業においては雨樋等の修繕費を77万0万5千円。４目の企画財政費の地域支援交流8千円を計上しております。

センター運営事業において、フェンス、天井

続いて７款、11ページになりますが、商工パネルの修繕料を69万3千円を計上。そして

費に おい て は378万6千 円を 計上 してお りま

５目の改善センター管理費の具志川改善センす。内訳としましては３目観光費のバーデハ

ター管理事業において、窓ガラス、フェンス

ウス管理運営事業において外壁、シャッター、等の修繕料を133万2千円、そして屋根のタイ

屋根瓦等の修繕料270万円。泊フッシャリー

ル補修にかかる工事請負費を353万5千円を計

ナ管理運営事業については浮き桟橋の修繕料上しております。また、８目の防災対策費の9万8千円。また観光振興事業において、観光

防災対策事業において防災無線の修繕料を67

案内看板及びバス停の修繕料として50万円。

万円、そして手数料を8万9千円を追加計上し

あじまー館の管理運営事業においては窓ガラております。

ス、屋根瓦の修繕料43万1千円を計上してお続いて７ページになりますが、３款の民生ります。ウミガメ館管理運営事業においては費においては218万2千円の追加計上となって通気口の修繕料5万7千円をそれぞれ追加計上おります。内訳としましては、１目の社会福

しております。

祉総務費の社会福祉総務事業において、旧久続いて12ページの９款、消防費においては

米島中学校にかかるエアコン室外機、そして27万円を計上しております。内訳としまして

アルミドア等の修繕料を17万7千円、災害見は、１目消防総務費の消防庁舎管理事業にお舞金として扶助費として180万円を計上していて、避雷針の修繕料として27万円を計上しおります。

ております。

次に８ページの２目保育所運営費の公立保続いて10款、13ページになりますが、教育

育所運営事業において、エアコン室外機等の費において2千413万円を計上しております。

修繕料を20万5千円を計上しております。

内訳としまして１目小学校管理費の小学校施

続いて４款、衛生費、これは９ページにな

設管理事業において、小学校６校の修繕料をりますが、２目環境衛生施設費において315

450万4千円。また、中学校施設管理事業にお万6千円の追加計上となります。内訳としま

いて、中学校２校の修繕料を167万5千円。

してはリサイクルセンター運営事業において15ページの文化財管理事業においては、宇最終処分場の保護マット補修にかかる工事請

江城城跡仮説階段の修繕料71万9千円。博物負費を315万6千円を計上しております。

館運営事業においては、フェンス等の修繕料

続いて10ページ、６款農林水産業において14万円を計上しております。

は228万8千円を追加計上しております。内訳

また、16ページの３目保育、保健体育施設

としましては２目農業振興事業において海洋費のパークゴルフ場運営事業において、休憩

深層水冷熱利用野菜栽培実証施設にかかるハ

所等の照明、外灯の修繕料43万円、そして運- 14 -

動 公 園 の管 理 運 営事 業 に お いて は ＢＧ 体 育

平田明企画財政課長。

館、そして野球場のフェンス等の修理にかか○る工事請負費を1千666万2千円を追加計上し企画財政課長平田明

寄付に関しては企画財政の方でお答えしまております。

す。町民への部分に関しましては総務と福祉

続いて、17ページの11款、災害復旧費にお課の方でお願いしたいと思います。

いて、1千992万6千円を追加計上しておりま

寄付の方なんですけど、前回の３号の方です。内訳としましては学校施設災害復旧事業

はっきりした金額はうろ覚えなんですが280において事業調整にかかる旅費を2万1千円。

万円ほど補正いたしました。今回は４号の時そして設計業務委託にかかる委託料を180万

点で40万円個人の寄付がありますので、トー円。災害復旧事業にかかる工事請負費を1千8タル320万円ほど予算化しています。その他、10万5千円を追加計上しております。

情報としても楽天さんが100万円ほど寄付を

以上が平成28年度久米島一般会計補正予算集めたという情報があるんですが、歳入とし（第４号）の概要となっております。

てはまだ入ってきてない状況です。

平成28年11月14日提出
久米島町長

○

大田治雄
○

（桃原秀雄副町長降壇）

○

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

議長

産業振興課長佐久田等

10ページの農業振興費の151万円につきま

幸地猛

しては、町の施設にかかる修繕費と工事、そこれで提案理由の説明を終わります。

れにかかる工事請負費となっていますので、これから質疑を行います。

今のところ町民の施設に関する修繕費は、こ

８番喜久里猛議員。

れには入っておりません。

８番

喜久里猛議員○

ちょっと教えてください。

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

今回の18号のみに対する義援金が総額いく

○

福祉課長

田端智

らあったかということで、これがこの予算に７ページの義援金についてお答えします。

載っているか載ってないかということになる

いま180万円の予算を計上しておりますが、んですが、その中から７ページと10ページの

１世帯当たり２万円の予算でということで90

町民に対する出費、支出ということがいくら件を想定して予算を計上してあります。

かあるのかどうか。例えば７ページでは扶助○費として台風18号被災義援金として180万円、それから10ページでは農業振興事業として15

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

喜久里猛議員1万円が載っています。これは町民の施設に町長にお聞きします。各地区から久米島大対する修繕費なのか、これをお聞きしたいと変でしたね、大変でしたねということで、我思います。

々も激励の言葉をいただきました。ただ町民

○

議長

幸地猛

そのもの個人にとっては被害は受けたけれど- 15 -

も、何も恩典はない。幸い福祉の方では１件担当課長。

当たり２万円と、非常にうれしい町民として○は助かるんですけれども、いわゆる保険に該

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

当しない施設等については、ある程度の考慮○

商工観光課長新里剛があって良かったんじゃないかと、320万、お答え致します。バーデハウスの修繕につこれをそのまま使うんじゃなくて。この予算

きましては、台風18号に関連するものとして書見たら大体が公共施設なんですよ、町の財計上してございます。内部の機械設備等につ産なんですよ。ではなくて町民に何らかの少

いては、台風による被害といいますか、災害

なくてもいいから、釘代にでもしてくださいといいますか、そういったもので不具合が出

とかね、それぐらいの配慮があってしかるべて いる と い う のは 報 告 を受 け て ない ん です

きじゃないか思うんですが、町長そのへんどが、経年劣化というところの中で、その状況うですか。

によって対処していくというふうに考えてい

○

議長

幸地猛

ます。

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

お答えします。今回の予算については最終○

10番

玉城安雄議員確定ではありません。これからまた、区長会

今聞いたのはポンプについて、台風18号のでさらに被害あった箇所においての申告をさ後から不具合が１カ所生じているんですよ、せるということで、内部で詰めているようでずっとそのまま、スタッフに聞いてもどうな

す。義援金も最終確定、その後にもいくつかっているかわからないという返事ですので、ありますので、今回の予算には載ってないん

そこ確認してくださいね。

ですが、今あった楽天さんとか、ありますの○で、それはまた最終的な確定をしておっしゃ
○

せます。
議長

10番

商工観光課長新里剛

それでは、商工観光課の担当職員、バーデ
幸地猛

ハウスの職員に確認しながら対応していきた

10番玉城安雄議員。
○

幸地猛

新里剛商工観光課長。

るような分配が可能かどうか、内部で検討さ○議長

いと思います。

玉城安雄議員○

それでは11ページお願いします。３番の観

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

光費の中でバーデハウス管理運営事業の中で○10番

玉城安雄議員修繕料270万円ありますが、先ほど議運の中

このバーデハウスについては、いろいろラ

でも説明受けたんですが、施設の外壁とか、

ンニングコストの問題とか、調査も入れてい瓦の剥がれとか説明受けたんですが、その中るようですが、今後、どのようにやっていく

で内部の機械の修繕もあると思うですが、プのか、バーデハウスの運営についてなんです

ールのポンプとか、これは把握していますか、

が、今後、どのように考えているのか、まず、- 16 -

社長であります副町長の方から今後どのよう○に、方針がありましたら聞かせてください。
○

議長

幸地猛

副町長

赤嶺秀德議員

これは予算請求するためには、設計のあれも必要なんですか。

桃原秀雄副町長。
○

６番

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

た だ いま の 玉 城議 員 の 質 問に お 答え し ま

○

教育課長

大田悟

す。バーデハウスは２、３年前から機械がいただいまのご質問にお答えいたします。細ろいろ故障したりということで改修に向けて

かい設計等も添付して申請する必要があるた

見積もり等々とらせていたんですが、なかな

め、専門の設計業者へお願いする予定でおりか前に進まなくて、今回、担当課と企画財政ます。

課に補助メニューがないか、指示をしていま○す。11月か、12月ぐらいにはこれが確定され○の方で議員の皆さんといろいろ意見を交換し○いうことで話し合いをしていきたいと思いま○したいと思います。
幸地猛

赤嶺秀德議員

○

○

幸地猛

議長

幸地猛

３番

平良弘光議員16ページの保健体育施設費、工事費が1千600万余り計上されています。このＢＧについ大田悟教育課長。
教育課長

大田悟

３番平良弘光議員。

ど、委託料の内容について説明お願いします。

○

教育課長

の委託料でございます。

災害復旧事業で委託料180万円とありますけ

議長

幸地猛

２校、合計６校の施設の事業を申請するため

17ページ、11款災害復旧費の中の学校施設○

議長

これにつきましては小学校が４校、中学校

６番赤嶺秀德議員。
６番赤嶺秀德議員

大田悟教育課長。

す。そのときは議員の皆さんよろしくお願い○

６番

それならば、何カ所の委託料なんですか。

ながら、このバーデハウスをどうするのかと

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

ると思いますので、これが確定した後に全協○議長ては以前もだいぶ金かけて人工芝張ったり、大田悟

工事をやられた経緯があります。今回も1千6

ただいまのご質問にお答えいたします。災00万の工事の内訳は、どのようなかたちの工

害復旧工事に伴う設計委託料です。各学校、

事なのか、そのへんお願いします。

屋根の防水シートとか、フェンスとか壊れて○います。その部分を設計していただいて、国幸地猛

保久村学環境保全課長。

の方へ申請するための設計委託料でございま

○

す。
○

議長

環境保全課長保久村学。

ただいまの質問にお答えします。まず、久
議長

幸地猛

米島野球場のフェンスが倒れています。久米

６番赤嶺秀德議員。

島野球場フェンス、それから１塁側のベンチ- 17 -

がありまして、そこからベンチ裏の選手控え

外機が壊されて、それに対する修繕費となっ所に行くドアが飛ばされました。それから久ています。通常の安全管理については、特に

米島野球場のブルペンの方も被災を受けまし

支障がない状況です。

た。それから仲里野球場の方もフェンスが倒○れております。それとＢＧ体育館の中の屋根○でございます。
議長

３番

幸地猛

安全面確保したのち修繕にとりかかる予定で平良弘光議員あります。
○

者は島外から専門の業者が来て、工事やるこ

○

○

５番

吉永浩議員

安全面を確保しているというところを具体

保久村学環境保全課長。

的に教えてもらってもいいですか。お願いし環境保全課長

保久村学

ます。
○

しております。
議長

５番

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

幸地猛○

５番吉永浩議員。
○

幸地猛

幸地猛

工事につきまして、島内の業者の方を予定○

議長

５番吉永浩議員。

とになってますか。
議長

大田悟

あるんですが、安全面は確保してはおります。

特にＢＧの体育館が気になるんですが、業

○

教育課長

小学校、中学校とも、いろいろ修繕箇所は３番平良弘光議員。
○

幸地猛

大田悟教育課長。

の方が落ちています。以上、５カ所の工事費

○

議長

教育課長

大田悟

ガラスの破損等がありますので、そのへん吉永浩議員を撤去したり、ドアが破損している部分につ確認させてください、８ページに保育所のいては応急措置としてベニヤ等で覆って安全修繕料が入っています。13ページに小学校、措置に務めています。

14ページに中学校、17ページに学校というと○ころで、修繕費がそれぞれでていますけど、

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

保育園も小学校も中学校も運営継続していま

○

２番

盛本實議員

すけど、安全面で問題ないのか、実際、運営

先ほど、副町長の説明を聞き逃したんです

するなかで修繕が必要なんですが、子どもたが、２点ほど確認ですが、10ページの農業振ちの運営していく中での安全面に問題ないの

興費の農業振興事業の工事費の内訳、どういか、もしその配慮とかもしているのであればう施設なのか、場所はどこなのかということ

教えてください。

と。16ページの保健体育施設のパークゴルフ○

場の修繕費がありますが、その修繕の内容を

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

再度、説明お願いします。

田端智○

保育所の修繕費については、クーラーの室

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

- 18 -

○

産業振興課長佐久田等

さんがすぐにやりたいということで、現地で10ページの産業振興費の工事請負費を説明法人も立ち上げて、そこで今後の沖縄久米島

します。これにつきましては、海洋深層水県における深層水冷熱を利用した実証実験をぜの施設のある後ろ側に町のビニールハウス、

ひともロート製薬さんがやりたいということ

冷熱施設がありますので、その冷熱施設のビでしたので、現在、中におきましてはホウレ

ニールの破損とパイプがだいぶ曲がりました

ンソウ、サラダナ、ミズナとか、３種類ぐら

ので、それを補修する工事請負費になります。

い入れて実証実験を行っております。

○

○

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長議長

幸地猛

２番盛本實委員。

保久村学

○

２番

盛本實委員

16ペ ージ の パー ク ゴル フ場 の修 繕 費で す

結果的にはロート製薬さんが入っているとが、管理棟のそこにある休憩所の屋根の部分いうことでいい方向に向かっていると思うんに蛍光灯が４基ありますが、そちらの方が被ですけど、ただ、前回の業者選定はおそらく災を受けましたのでその分。

公募型でやって、町の方で審査して決めたと、外灯が４基、上の部分が飛ばされて被災をその経緯として、これまったくの手つかずの受けてます。以上、蛍光灯器具の修繕と外灯状態で引いたんじゃないですか、前の業者がの修繕費でございます。

ね、あれはおかしい部分がある、この情報と○いうのがほとんど入ってきてない。たまたま

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

ロートさんがそこに入ってきて、うまいかた

盛本實議員

ちの中で動いているんですが、その経緯の中

農業振興費の海洋深層水の中のハウスの修で、業者選定した選定委員会の、ある意味で繕費ということですか。このハウスは運営は責任という部分が本来であれば問われるかた

どこがやっているのか、町直営でやっているちなんですね、それを含めて、いまいいかたのか、誰か指定管理かなんかでやっているのちで動いているんですが、前回の指定した業か、その内容はどういうことなのかというこ

者に関して、どういういろんなプレゼンがあとがちょっとよくわからないので説明お願いってやったと思うですが、しっかりその前にします。

業者であるかどうかというのは、やっていた

○

○

議長

幸地猛

だかないと、今回、たまたまいいかたちにな

佐久田等産業振興課長。

っているんですが、そのへんは気をつけて次産業振興課長佐久田等

回 から や っ て いた だ き たい と 思 って お りま

当初委託しておりました、法人の代表者がす。

病気のために継続できないという申し入れがパークゴルフ場の修理ですが、これまた単ありましたので、そこと委託解除しまして、費なんですよね、昨年まではパークゴルフ場

その後、ロート製薬さんとか、ＪＡ沖縄さんの売上が結構あって、おそらく出資とペイすからお話がありまして、その中でロート製薬

るぐらいにあったと思うんですが、前から言- 19 -

っているんですが、今年に入ってかなり売上たコンペも増えてきています。

が落ちている。目に見えているんですよ。前

次年におきましては本間カップ、それからも町長に申し上げたんですが、早急に運営委

ＪＡＬカップ等大きな大会もありますので、員会かなんかつくって、経営を適正なかたちできましたら議員の皆さんも参加してもらっに戻さないと、こういうかたちで修理が出てて、パークゴルフを島外にＰＲしてほしいな

きたときに、まったく売上以上の単費が出てと思っています。

いくと。現状からするとまだまだ落ちていく

いま あ り ま した 運 営 委員 会 に つき ま して可能性があるし、ましてや今回、久米島中学

は、前から話がございまして、保全課の方と校のグラウンドに拡張していく、売上が落ちしても何とかしないといけないなということたているのに新たな施設をつくってまた赤字

で、ちょこちょこ話し合いをしてます。できになっていくという、そういう状況になりかるだけ健全な運営ができるように、そういっねないんですね。

た委員会も組織できればと思っています。

ですから早目に運営委員会をつくって、適いま 予 定 し てい ま す 施設 が 早 急に で きれ

正な管理ができるように、売上をどんどん伸ば、また指定管理等に向けて、そのへんも検ばすような方向をやっていかないと、新たな討していきたいと思っております。

施設をつくることによって、また、赤字を生○み出すということからすれば、これは町民に

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

説明できなくなる可能性が出てきますので、

○

議長

幸地猛

副町長ね、これはやっぱり民間を含めてそう

これで質疑終わります。

なんですが、やり方によっては、どんどん広これから討論を行います。

げていって利用者を増やすことは可能なんで討論はありませんか。

すね、ただ、そこが動くところがない。きち

○

議長

幸地猛

ん と 運 営で き る よう な 体 制 が整 っ てな い の討論なしと認めます。

で、できたら早目に運営委員会をつくっていこれから、議案第53号、平成28年度久米島

ただいて、適正な管理ができるように、収入

町一般会計補正予算（第４号）についてを採をどんどん増やせるようなかたちをつくって決します。

いただきたいと思います。
○

議長

本案は原案のとおり決定することに賛成の

幸地猛

方は挙手願います。

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長（全員挙手）

保久村学

○

議長

幸地猛

ただいまありましたパークゴルフ場につき全員挙手です。従って、議案第53号、平成

ましては、本年度売上の方が落ち込んできて28年度久米島町一般会計補正予算（第４号）

ます。各パークゴルフ協会、県内の方にも呼については原案のとおり可決されました。

び掛けをして使ってもらえるようにやってます。今月から結構申し込みがありまして、ま

日程第４ ふれあい公園遊具設置工事請負- 20 -

契約について○議長

なお、今回は土木のＡランク７社を指名し幸地猛

まして、株式会社宮城組さんが請負比率99.2

日程第４、議案第54号、ふれあい公園遊具％で落札をしております。ご審議のほどをよ

設置工事請負契約についてを議題とします。

ろしくお願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄副町長。

○

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

これで提案理由の説明を終わります。

副町長

これから質疑を行います。

桃原秀雄

議案第54号、ふれあい公園遊具設置工事請

10番玉城安雄議員。

負契約について。ふれあい公園遊具設置工事○

10番

玉城安雄議員について、次のように工事請負契約を締結しふれあい公園遊具設置、具志川のふれあい

たいので地方自治法第96条第１項第５号の規公園素晴らしい遊具を6千400万円かけてつく定により議会の議決を求める。

るわけなんですが、先ほど全協のなかでも話記がありましたが、先の議会でも何名かの議員

１．契約の目的

ふれあい公園遊具設置工事

が仲里側にも遊具が必要じゃないかという話

２．契約の方法

指名競争入札がありました。というのは、最近ですが、小３．契 約 金 額

64,800,000円

学 校の お 子 さ んを 持 っ てい る 親 が言 い まし４．契約の相手方住所た。仲里小学校なんですが、学校の方から子

沖縄県島尻郡久米島町字謝名堂100

どもの遊び方についてということがありまし

番地の1て、部活行っている子どもとか、塾行ってい

商号

株式会社

氏名

代表取締役

宮城組

る子どもたちもいて、その他に遊ぶ場がなく

宮城正勝て、アパートだったらアパートの駐車場に10

平成28年11月14日提出

名ぐらい集まってそこで遊ぶ、遊びながら隣

久米島町長の家に入っていって散らかしたりとか、屋敷

大田治雄

提案理由

ですが、そういう話があって、苦情ではない

ふれあい公園遊具設置工事の請負契約の締んですが、遊び方とか指導してくださいとい

結については、久米島町議会の議決に付すべう話がありまして、それは子どもたちが遊ぶき契約及び財産の取得または処分に関する条

場がないというのも一因かと思いますので、

例、第２条の規定により議会の議決を得る必

こういう話も一般の方から学校にも行ってい要がある。

るようですので、そこらへんですね、ぜひ、

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま学校、仲里側でも役場にもあることはあるんす。

ですが、役場にも何か子どもたちが役場内に

なお、次ペーシの方に、工事契約書の写し、入って来たら使用禁止にしたり、そういうの

そ の 後 に平 面 図 等々 を 添 付 して お りま す のがありますよね、今後、地域の遊具設置につで、ご参照ください。

いて、児童公園について、いろいろ子育て支- 21 -

援の面からも親御さんから話が出ていますのいうのがあった五枝松の公園、この積算の中で、今後、それについて町長どのように考えにそれを削った分で積算されているのかね。

ているか、お願いします。

そのままやって途中で変更するのか、そのへ○んお伺いします。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

ただいまの質問にお答えします。以前につ○環境保全課長保久村学

いては、各集落に農村公園という農林水産省

ただいまの質問にお答えします。設置場所の 補 助 事業 の メ ニュ ー が あ って 整 備し ま しにつきましてはいろいろ検討しました。東側、た。しかし、この施設においても年数が経過

舞台の前の方は祭り等に使用しますので、いして使えない状態、撤去した箇所があります。

まある西側の方、こちらも子育て支援のお母

そういう事業が今後、もしも一括交付金でそさん方ともいろいろ話をしまして、東屋のあれが該当するようでしたらそれで取り組むとる近くにお母さん方が東屋から監視できる場

か、新たな事業メニューを捜して全体的に各所ということでやっています。東屋がある箇

字でできるような小公園を生かせるようなか

所してはそこと、中央あたりにもあるんです

たちで取り組んでいきたいと考えています。

が向こうは勾配等があって、なるべく公園の○利用状況を見てということで、こちらの方に

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

設置を決定しました。

玉城安雄議員

先ほどの写真、イラストを提示してやった

子どもを安心して遊ばせる場は非常に大事んですが、当初の段階で五枝松をイメージしだと思いますので、前向きに取り組んでいた

たということでお願いしたら、五枝松をイメだきたいと思います。

ージしたのと、あとは陰をつくるということ○でお願いしたら枝が６つ出てきているような

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

状態できています。これにつきましては設計

盛本實議員

入る前に調整しまして、設計の段階では、そ先ほど事前に説明受けたんですが、２点ぐの部分を抜いた設計となっております。

らい確認がございます。遊具の設置場所なん

○

議長

幸地猛

ですが、たまたま既存のやつと同じ場所なん

他に質疑ありませんか。

ですが、場所の位置の選定は検討はしている

８番喜久里猛議員。

のか、ただ前回そこにあったのでそこに設置○

８番

喜久里猛議員するということなのか。全体を含めて、ゾー

関連で質問させてください。先ほど玉城議ニング的にこの場所はどういう使い方をする員からもあったんですが、たぶん似たようなのか、そこは遊具は適当なのかという部分も話になると思うんですが、遊具施設について含めて検討したのかどうかという部分と、先先ほど全協の中で課長は海側なので強固な器ほどの説明の中で、遊具の中で１個削ったと具を使うと、たぶんステンだと思います。い- 22 -

ま現在、村時代からできてました各字の遊具、いうことになっていたと思います。いくつか

確かにね、錆びないようにステンつかっていの字はその字で自主的にその字の費用で撤去るんですよ。これを受けている台が木なんでをしている例もございます。今後も字の敷地

すね、それが腐れちゃって、あるいは振動と内で一度移管しているものですから、行政のかによって穴が大きくなってきて、よけいに方でそれを修理をしたりとかということは難危なくなってきていると、特にブランコ、こしいかと思いますが、今後、その公民館の敷の図面では、これが見えてこないんですが、地の利用の仕方とか、地域の公園をつくるもこの器具、ステンレスを受ける台、あるいはのについては町と地域住民の方と協議をしな

支柱は何でつくりますか。

がらどのようにしていくのかということを話

それともう一つ、聞き逃したんですが、各し合っていきたいと思います。

字に設置されている遊具施設の改修を進めて○いくのかどうか。この２つですね。
○

議長

幸地猛

環境保全課長

○

議長

保久村学

これから討論を行います。
討論はありませんか。

なくてコンクリーを基礎に支柱を立てていき○ますので、木製は使用しません。

議長

これから、議案第54号、ふれあい公園遊具ては、たぶん旧モデル事業で実施したと思い設置工事請負契約についてを採決します。

ます。これにつきましては、担当課が違いま

本案は原案のとおり決定することに賛成のすが、各字に移管されていると聞いています。

方は挙手願います。

環 境 保 全課 の 方 で管 理 し て いる 施 設と し て（全員挙手）

は、その中には入っておりません。

○

幸地猛

議長

幸地猛

案のとおり可決されました。
○

儀間由紀総務課長。
総務課長

幸地猛

あい公園遊具設置工事請負契約については原

再開します。（午前11時52分）○

議長

全員挙手です。従って、議案第54号、ふれ休憩します｡（午前11時50分）○

幸地猛

討論なしと認めます。

いま各字に設置されている公園につきまし

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

遊具の基礎部分につきましては、木製では○幸地猛

他に質疑ありませんか。

保久村学環境保全課長。
○

議長

議長

幸地猛

以上で本臨時議会に付議されました事件は

儀間由紀

全て終了しました。

ただいまの公民館の敷地内とか、農村公園

これで平成28年第９回久米島町議会臨時会にある遊具の撤去についてですが、以前、こを閉会いたします。

れを整備した後に、修理もしくは撤去等につお疲れ様でした。

いては設備すべてを字に移管しているという（閉会ことがあって、字の負担でやっていただくと- 23 -

午前11時54分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号13番）

饒平名

智

弘

- 24 -

猛平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第10回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

12月15日平成28年第10回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年12月15日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

12月15日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

12月15日 午後４時40分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

猛

11番

安

村

達

明

盛

本

實
名

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

１番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

喜久村

等

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

名
平

良

朝

２番

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 25 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 10回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成28年12月15日（木）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

27p

第２

会期の決定

27p

第３

議長諸般の報告

27p

第４

一般質問

27p

散会

89p

- 26 -

（午前○議長

10時00分

開議）

幸地猛

日程第３

おはようございます。会議を開く前にご報○

議長

議長諸般の報告幸地猛

告します。本日、宮里恵美子さんから議会傍

日程第３、議長諸般の報告を行います。

聴の申し出がありましたので許可しました。

平成28年９月定例会以降に議長が出席しま

議会傍聴するものは、久米島町議会傍聴規則

した会議等の内容をお手元に配布してありまを守って傍聴してくださるよう、よろしくおすので、ご覧になっていただきますようお願

願いいたします。

いいたします。

ただいまから平成28年第10回久米島町議会

次に、例月現金出納検査については、地方定例会を開会します。

自治法第235条２第３項の規定により、平成2

本日の議事日程は予めお手元に配布したと8年８月、９月及び10月分の例月現金出納検おりであります。

査の結果が提出されております。議会事務局

日程に入る前に報告します。11番安村達明に配置し閲覧できるようにしてあります。

議員から欠席の届けがありました。

次に、町長から平成28年９月定例会後の町政一般報告書がありましたので、お手元に配

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名布してあります。朗読は省略いたします。

幸地猛

これで諸般の報告を終わります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま
す。

日程第４

本日の会議録署名議員は、会議規則第120○条の規定によって、１番喜久村等議員、２番

議長

一般質問

幸地猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

盛本實議員を指名します。

す。
一般質問の時間は、会議規則第56条第１項

日程第２
○

議長

会期の決定

の規定によって、これまでどおり30分以内と幸地猛します。なお、質問は質問席から総括質問の

日程第２、会期の決定を行います。

あと一問一答方式で行います。

お諮りします。

それでは、順次発言を許します。

本定例会の会期は、本日12月15日から16日

７番仲村昌慧議員までの２日間としたいと思います。

（７番仲村昌慧登壇）

ご異議ありませんか。

○（「異議なし」の声あり）
○

議長

７番

仲村昌慧議員

おはようございます。７番仲村です。通告

幸地猛

書 にし た が い まし て 質 問さ せ て いた だ きま

異議なしと認めます。したがって、会期はす。まず、第１点目、船運賃の割引制度につ

本日12月15日から16日までの２日間に決定しいて。船運賃の片道運賃割引きについては、ました。

- 27 -

平成24年９月議会で同僚議員が質問していまあります。沖縄県においては、沖縄離島住民

すが、その実現には至っていません。沖縄離等交通コスト負担軽減事業の効果検証を行っ

島住民等交通コスト負担軽減事業による経済ておりますが、本事業は離島住民が安心して波及効果等調査の報告書では、離島住民の改暮らせるような交通負担の軽減することで定善要望として、往復割引きの有効期限の短さ

住条件の整備を図り、離島の活性化を図るこや片道のみの利用ができない点が不便といっとを目的としていること、新たな運賃制度導た声が挙げられています。県は課題解決の方

入により事業者の経営に影響があるものと想向性として「本来、往復割引運賃は、運輸事定されることから課題解決には慎重に検討す業者が旅客に往復とも自分たちのサービスのる必要があるとしています。本町としては、利用を促すために生み出した戦略的な運賃の引き続き、沖縄県及び事業者と協議を重ねな一つと考えられる。本事業は、運輸事業者のがら片道運賃の新設に向けて取り組んでいく

事業性よりも離島住民の交通利便性向上が優所存であります。

先される課題であると考えれば、片道でも利

また、現在の往復券の通用期間については、

用 可 能 な片 道 運 賃割 引 き の 導入 が 求め ら れ

旅客船協会運送約款に基づき最大日数で設定る。」と述べています。往復割引きの有効期されているようですが、事業者の運用によっ限の延長と片道運賃割引きの導入について町て 通用 期 間 の 更な る 延 長の 可 能 性に つ いて長の考えをお伺いします。

は、事業所から関係機関への確認を行ってい次に、字の統合について、本町の公共施設るところであります。本町としても延長可能

等総合管理計画によると、公民館・コミュニ

な最大期間の設定ができるよう要請してまい

ティセンター等は、約６割以上が更新検討施

りたいと考えております。

設であるとして、小規模集落等については、

２つ目の字の統廃合について。少子高齢化

人口動態を踏まえ公民館の統廃合を検討するによる人口減少で、集落内外の清掃などの自としています。人口減少により準限界集落が治会活動が困難になりつつある字があること多くなっており、字の統廃合を早期に検討すは報告されております。また町内各字公民館べきだと思いますが、字の統廃合について町の中には老朽化が進み、近い将来更新が必要

長の見解をお伺いします。

な施設が多数あることも踏まえ、自治会の統○

幸地猛

廃合を含めた行政区の見直しについては、地

大田治雄町長。

域の要望を聞きながら積極的に検討していく

議長（大田治雄町長登壇）○

町長方針であります。

大田治雄（大田治雄町長降壇）

おはようございます。７番仲村昌慧議員の○２つの質問についてお答えいたします。まず、１点目の船運賃の割引制度について。船の片

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番仲村昌慧議員道運賃の適用については、沖縄県の担当課及船運賃の割引制度については、平成24年のび事業者と何度か協議を行っているところで４月１日に、これが導入されました。その年- 28 -

の９月議会において同僚議員が片道切符にもため本島へ行く妊婦さんにとっては不便なの導入してほしいという質問をしております。

で往復割引きの期限を長くすべきであるとい

この導入が制定されてすぐ片道の割引きがな

う意見もあります。また飛行機欠航に伴い規い と い うこ と が 非常 に お か しい と いう こ と制 手段 と し て 船を 使 用 した い と きが あ るので、これまで取り上げてきたんですが、そので、往復と同じように那覇からの片道割引き

時に当時の町長は、町村長と県との懇談会のもしてほしいという意見などもありました。

中で要請してきたと。正式に要請すべきでな

また、こういう場面もあります。旅行行程

いかということで、それをまとめて、各離島及び旅行費用上、往復で飛行機と船を組み合まとめて要請しますという答弁がありました

わせた方が便利な場合があるという場面もあが、町長としてこれまで県に正式に要請してります。そういった場面からこうしてアンケ

きたのかどうか、お伺いします。

ートの中でも挙がっています。

○

○

議長

幸地猛

県の方としても、この軽減に向けて、実現

大田治雄町長。

したらどういう結果が出れるかということで

町長

大田治雄

こういうふうに述べております。離島住民のただいまの質問にお答えします。これは南利便性向上、特に長期の島外への入院、出産

部離島市町村長の会合の中でも案件として県時の長期帰省、学生の長期帰省、住民の長期との意見交換の中で、当時は書面ではないで利用、仕事、出張等、そして往復で飛行機とすが口頭での要請等については、航空運賃の船を組み合わせた柔軟な旅行行程計画時の運問題も含めてですがやっております。

賃負担軽減などというふうに県の方もその旨○効果を見込んでおります。ぜひ、これを早期

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番に実現してほしいなと。これまでに何度か県

仲村昌慧議員とそして事業者と話し合いをしたと言われま県の方には正式に要請したということです

すが、いつ頃こういった話し合いをしたのか、ね。そういうふうに理解してよろしいですね。

その時期についてまずお伺いします。

これを導入して、27年度にこの報告書が出さ○れました。県の方からこのようなかたちでの

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

報告書が出されております。各離島からいろ○

商工観光課長新里剛

んなアンケートが出ております。まず、往復

ただいまの質問にお答えいたします。まず、割引きの期間が短いため入院などで帰りが延

片道運賃の設定、それから今回の議会で往復びることがあったり、旅行や仕事で利用の際割引きの通用期間の延長が出ておりますが、には期限が足りないと。それから船の有効期

片道運賃の設定の件につきましては、県の交限14日では短いために１カ月から３カ月にし通政策課の方で渡名喜村、それから久米島町てほしいという意見も出ています。学生の帰含めて県の担当者と過去５回、６回ぐらいい省時に有効期限が切れてしまうので割引きのろいろ県庁の方でやっておりますけれども、恩恵がないという意見も出ています。出産の時期については何月だったかというのはちょ- 29 -

っと今ないんですが、まず県の方も担当が毎町の方に持って行きまして、その差額を還付

年度代わっておりまして、年度が変わり新しするというところで調整をしているところでい担当者が着任するにあたって同じような内あります。

容で意見交換を含めてその可能性、要望等もただ、いま現在の乗船券は２枚綴りとなっしているところであります。

ておりまして、乗船時に半券、下船時に半券

直近では、11月24日、こちらの方は久米商というところで手元に残らないというところ

船株式会社の会議室の方で沖縄県と久米島町で、その証明をどういうかたちでやるのかとの方で意見交換を行っているところです。

か、現在領収書は発行していない状況の中、ご質問の内容にございます実証事業として搭場する前の乗船券発券の際にかなり窓口が取り組む中で効果測定を行った内容の中で、混雑するので、その領収書発行はどうするのまず住民に対してはサービス向上につながる

かとか、そういうところはまた久米商船さん

取り組みを課題として認識しているという中の方と確認しているところでございます。

で、事業者久米商船さんの方も片道運賃の必

こちらにつきましては、県の方もこれまで

要性、住民のサービス向上につながれば前向のスタンスから、離島発往復割引きに適用す

きに検討いたしますというところの中で、やるというところから片道についても可能性がはり新たに新設することによってのコスト負あれば、それは最大限事業者の方がその負担担が考えられるというところの中で、往復運にもなるというところから、事業者の同意を賃割引きの補助率の設定でありますとか、そ得ながら、実施について検討を進めていくとこの方を今現在確認調整しているところであいうところで、先の打ち合わせの中で確認をります。昨年まで調査が実施される前まではしているところでございます。

コスト負担軽減事業の中で船運賃につきましそれから、チケットの往復券の通用期間、ては最安値の往復離島発往復割引きに適用す

現在14日、２週間となっておりますが、こちる。これは離島住民のコスト負担軽減というらの旅客船協会の運送約款につきましては、意味合いからしてもそちらの方のみに設定さ国交省の標準運送約款に基づいて設定されてれていたということろではございましたが、いるところで、まず往復割引券に対する有効調査結果に基づきまして、片道につきまして

期間、通用期間につきましては片道券の約２も今後離島市町村と調整を図りながら検討し倍というところで設定されておりまして、通ていくということにしております。

常、那覇－久米島でありますと98㎞の航路に

現在話し合っておりますのが、片道運賃を当たりまして、約１日の期間、そうしますとどういうかたちで実現するかというところの往復になりますと２日の有効期限というかた

中で、県としては久米島町の方でまず差額分ちになるんですけれども、こちらの方を14日を還付する方が一番可能性としては高いんじ間というのは運行距離の400㎞以上というのゃないかというところで通常の片道運賃で乗が上限で７日というのがあるんですが、こち船していただいて、その乗船したことを証明

らを最大限に捉えまして14日間というところする領収書、それから搭乗証明等を利用者がを設定しているところでございます。こちら- 30 -

の方も事業者久米商船さんの方にも、それ以島地域経済の自立と活性化に資することを期外の方向、可能性として久米商船さんの方で待したいというふうに述べておりますので、も沖縄総合事務局、それから国交省等にもいぜひこの片道割引き導入についても早期実現

ま問い合わせてしている中で、昨日その結果を目指してほしいなと。

について確認したところ、事業所の運用で延それで、去る那覇南部離島選出議員との話長は可能だというところで、今現在最大１カ

し合いの中でも、そのことを話しましたら、月間は可能ではないかというところで今その議員の中からも県議の中からも今回の12月定

方も進めているところでございます。期間延例会で委員会の中でその話を出していきたい

長につきましては次年度４月１日から可能でということで電話がありましたので、ぜひ県はないかというところで、そこに向けていまとも一緒になって早期実現を目指してほしい

調整を進めているところでございます。

なと思っております。

○

議長

幸地猛

次に、字の統廃合についてであります。ま７番仲村昌慧議員。
○

７番

ず、字の統廃合については、久米島の人口ビ

仲村昌慧議員ジョンの中でも、半分の字が準限界集落にな

実は私今、この話し合いはいつの時期にしっていると。まず、準限界集落とは、55歳以たかという質問をしたのはですね、この報告上の占める割合が50％以上、そして限界集落書が出たのは27年２月です。やがてもう２カとい うの が 65歳以 上に 占める 割合 が50％以

年になりますね。２カ年やがてなろうとして上、高齢化率50％ということですね。それかいる中でなかなかその改善がされていないと

ら、超限界集落、世帯が５世帯以下。消滅集いうことで、いつ頃話し合いしたかというこ

落、人口ゼロというふうにしてされていますとを聞いたんですが、まず期限が１カ月可能

が、その中で久米島町は約半数の集落が準限であるというということが示されております

界、そして超限界集落、１つは消滅した集落

ので、ある程度評価したいと思いますが、県もあるという中で、各字の統廃合は早急に進の方はこの課題要望の解決策案については短

めるべきじゃないかなと。ただ、公民館の統期的に対応可能なことから中期的に複数の関廃合を検討するとなっているんですが、ちょ係者間で議論を重ねなければならないという

っと消極的すぎるなと。公民館イコール僕はところ、いろいろとあると。その多くの予算

字の統廃合だと思っているんですが、なかなを必要とする案も含まれており、導入可否検か住民感情を鑑みると、そこは行政から言い討に当たっては事前の費用対効果について十に くい 面 も あ るの か な と思 っ て いる ん です

分検討する必要があると。いずれにせよ個々が、しかし早急にそれをしなければ久米島町

で取りまとめた課題要望の多くは離島住民のはもうあと29年では破綻するということも言

生の声を集めたアンケート調査結果に基づく

われていますよね。あと29年後には、今の財内容となっていると。この成果が今後の離島政シミュレーションからすると。だから今のの振興策の検討に資するものとともに離島住

うちに早急にそれをやらなければいけないん

民の医療環境の確保改善、定住条件確保、離じゃないかなと。

- 31 -

特 に 合併 統 廃 合と い う の は時 間 を有 し まることが可能であるということ等まずはできす。例えば久米島町が合併するときに、平成るものから先に手がけながら今の地域のニー９年に合併推進協議会を設立して、合併したズがあれば行政としても積極的に推進していのが平成14年でした。５年かかりました。学

きたいと思います。

校の統廃合も相当の期間を要しますので、こ○れは本当に破綻するというシミュレーション

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

を真剣に受け止めて、早い時期から取り組む○

７番

仲村昌慧議員必要があると思います。まず統廃合というこ

いま準限界集落ということで字のいろんなとになれば非常に住民感情で批判が出ると思活動ができなくなってきている。字の子供会

いますが、批判を恐れずにそれを検討すべきの活動、そして成人会、青年会、老人会、婦だと思いますが、町長の考えをお伺いします。

人会、いろんな団体の活動がいま出来ないよ○幸地猛

うな状況になっています。そういった人口減

大田治雄町長。

少による字の統廃合も考えるべきだと思いま

○

議長

町長

大田治雄

すが、公民館が老朽化し、これからいろんなお答えします。この件に関しましては区長

修理、それからまた建て替えの時期にきてお会の中でも各区長の皆さんにアンケートの調ります。特に公民館の課題としては施設が地査を依頼しているところであります。これは区単位に存在しているために他の施設に比べ行政主導がいいのかどうなのかというのがちて施設数が29施設あるということで非常に多ょっと疑問ですが、まずはその地域地域の要いという状況にあるということ。それから老望 が あ って 始 め て成 り 立 つ こと で もあ り ま

朽化比率の高い施設があり、早急に整備につす。しかしながらその替わりとなるものが行いて対応する必要がある。特に29施設中、老政がいま考えているのが、皆さんもご承知の朽化比率80％以上が12施設ある。それから60

とおり各字で若い皆さんが少ないがために告％以上が７施設あり、約半数以上が更新検討

別式の準備片付け等ができないという状況の対 象施 設 に な って い る とい う こ とで あ りま

実態がいくつかあります。これを今年度設計す。それから全体としても老朽化比率が高いを今やっています火葬場葬祭場については29状況にあり、老朽化がかなり進んでいる状況

年度の事業で完成します。そうすると今までであると。

心配されていたような準備片付け、それはそ

このままの状態では財務シミュレーションの葬祭場で一括してやれば今までの問題は解によると平成57年度、2045年には町の財政が消します。

破綻する結果になるというふうに報告されてあと一つ、それぞれの字に売店がないといいます。

うことがあります。これも新たに事業を導入

この財政を破綻させないためには公共施設

して移動販売車、これはいま県内でも何カ所を削減し、公共施設の更新投資や大規模修繕

か実施しております。それを有効に活用する

費用を抑えることが必要であるということ。

ことによって、買い物弱者の皆さんに提供す

それから公共施設のうちインフラ施設の削減- 32 -

をすることは非常に困難であるから、建築物

自治会の統廃合については区長会、それかの新規建設費用を削減し、財政がマイナスにら住民の方々の意見を聞きながら進めていきならないようにする必要があるということがますが、公民館について老朽化が進んだ施設

述べられています。少なくとも今後40年間でについては、地区の公民館として近隣の字が40億円削減する必要がある。そのためには新共通で使えるような公民館として整備してい規建設を抑えていく必要があるというふうにく方法を検討していきたいと思います。地区

なっておりますので、そういったことを真剣の公民館として共有できるということで地域に受け止めて積極的に、さっき町長は行政主

住民の負担も最小限で抑えるような方法で進導することはどうかなということを述べておめていくことを検討しています。

りましたが、こういったものを踏まえて、本○当に自分の家計と思って今後のことを考えて議長

これで７番仲村昌慧議員の一般質問を終わいかなければいけないので、これは積極的にります。

行政もこうして働きかけてやる必要があると○思いますので、これについては真剣に取り組

幸地猛（玉城安雄議員登壇）

それについて最後にコメントがありました○

コメントをいただいて、私の一般質問を終わ10番

玉城安雄議員10番玉城です。私の方から福祉行政についりたいと思います。

て。過去の議会でも何回か取り上げたんです（仲村昌慧議員降壇）が、福祉行政の中から何点か質問したいと思議長います。まず、女性の活躍ということが人口

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

議長

次に、10番玉城安雄議員。

んでいただきたいと思います。

○

幸地猛

総務課長

減少社会を迎えた本町において特に重要とさ儀間由紀れています。しかし女性が働くためには安心

ただいまの仲村昌慧議員の質問にお答えしして子どもを預ける体制が整っていなければます。おっしゃるとおり老朽化施設が築40年なりません。働こうにも保育環境が十分に整

以上の老朽施設が今41％となっております。

っていなければ働けないというのが現状であ30年を超えるものがそのうちの67％、かなりります。関係各位の努力により待機児童は大

老朽化が進んでいる地区のものが集中していきく減少しています。しかしながら潜在的なるところもございます。いま新しく比嘉公民

需要がかなりあり保育環境の整備というのは館が、これから建設されますが、以前からのなかなかゴールの見えないものであると思い

公民館建設の流れの中で、単独の字で更新すます。そこで今後の保育環境の整備についてる場合には地域の負担が10％ということの取何点か伺います。

り決めで進めております。ところがこういっ

まず、１点目、病児保育について。これもた高齢化が進んだりした小規模集落について

過去の議会において病児保育、病後児保育には、単独の字でその10％を負担するというの

ついては何回か質問しました。議会後の対応は非常に難しいと思います。

では、専門職の配置など課題があり実現は不- 33 -

可能であるとの答弁でした。その後公立病院

３点目の、保育時間については、ニーズにのリハビリ等の増築に伴い公立病院が前向きあった対応をしておりますが、延長保育・一に考えているという話もありましたが、その時保育事業は共通実施でないため、各保育所話も踏まえまして現在の状況を伺います。

の状況を考慮し、より良い保育の質・環境の２番目に、待機児童について。町長の施政向上に努めていきたいと考えております。

方針では認可保育所の支援強化により待機児（大田治雄町長降壇）

童０を目指すとしています。現在０歳児の待○機児童が多いということを聞いています。そ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

の対応についてはどのように考えるかお伺い

○

します。

10番

玉城安雄議員

それでは順を追って再質問したいと思いま

３番目に、保育時間について。保育時間にす。少子高齢化が進んで地域を取り巻く環境

ついては３園とも保護者のニーズにあった対が非常に変化しております。この現代におい応をしているのか伺いたいと思います。以上て親が子育てにおいて最も困難に感じるのは３点お願いいたします。

子どもの病気の時だと思います。保育所に預○

幸地猛けている子どもが熱を出したり、体調不良に

大田治雄町長。

なった時など、親が向かえに来るまでの間、○議長（大田治雄町長登壇）

また病気等で保育所を休まなければならない

町長時などの対応といったことから、非常に病児

大田治雄

ただいまの10番玉城安雄議員の質問にお答

保育については重要な取り組みだと考えるわえします。まず１番、病児保育については、

けでありますが、質問した制度については病

公立病院と調整をしてきましたが、場所の確児保育事業と病後児保育事業という２つの制保ができないことから公立病院の実施は断念

度があると聞いています。

いたしました。その後、民間診療所と社団法

病児保育は、医師が常駐している施設など人の協力により平成29年度中の実施に向けてで病気の急性期である子どもを一次的に預か準備をしているところであります。

るものであります。また、病後児保育とは、２つ目の待機児童については、年度途中に病気の回復にある子どもを一次的に預かるも発生する０歳児、１歳児の入所希望者が待機のである。今、仕事と子育てを両立している

している状況にあります。各保育所も人数の親が子育て支援に期待するものとして圧倒的調整など工夫して運営しておりますが、現在に多いものが看護休暇だと聞いていますが、の 保 育 施設 の 面 積で は 限 界 とな っ てお り ま

制度の整備は、この日本においては不十分です。今後の対応策としては、なでしこ第２保あると聞いております。久米島町もいっしょ育園の運営法人が変更となる予定でありますですね。

ので、その際、定員の現在の100名から120名

過去の議会では病児保育についての取り組に増やして待機児童の解消に向けて対応してみは厳しいとの答弁でした。今回の答弁ではいく考えであります。

民間診療所と社団法人の協力により29年度の- 34 -

実施に向け準備をしているという答弁であり○ます。議会で何度か取り上げてきたのが実に

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

なったのかなと思って喜んでいるところであ○

10番

玉城安雄議員

りますが、差し支えなければこの民間診療所

今聞きますと、やっぱり３、４年前からあと社団法人の名称をお答えできれば、担当課

ま り施 設 と し ての 数 は 多く な っ てい な い中

長お願いいたします。

で、久米島町はそれに向けて取り組んでいく○ということですよね。非常にいいことだと思

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

いますので、ぜひ取り組んでいただきたいと

田端智

思います。

ただいまの質問にお答えいたします。まず、今の質問の中にもあるんですが、この施設

病児保育については、どうしても医療機関とがもし完成した場合に、後の話になりますが、連携しなければならないということで当初公子どもが保育園で急に発熱して親が向かえに立病院との連携でやってきましたが、やはり行かなければいけないときとか、病気のとき

厳しいということがありましたので、現在はとかの対応も可能なのか、そこらへんちょっ

球美の島診療所と一般社団法人福祉士会、ことお願いいたします。

ちらの方とそれに向けての調整をやっている

○

状況です。
○

議長

10番

幸地猛

田端智福祉課長。
幸地猛○

10番玉城安雄議員。
○

議長

福祉課長

田端智

そのへんの詳細については、これからなん

玉城安雄議員ですが、まずは保護者が向かえにきて、医療実現としては十分可能ということで理解し機関で診察をしてから預けるというかたちにてよろしいでしょうか。これについて先の議なるのかなと思っております。

会でもいろいろ質問したんですが、やっぱり○

いろいろ経費コストの問題から取り組む自治

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

体が少ないということで、３、４年前までは○10番

玉城安雄議員県内で14、15カ所と聞いていたんですが、現今回は球美の島診療所と社団法人さんが取在こういった施設は県内でどれぐらいの自治

り組むということで前向きに話が進んでいる体が実施しているか、お願いします。

わけですが、公立病院ではリハビリ棟の増設○のときにこういう話がありましたよね。それ

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長とは別に事業所保育とか、そういうのも含め田端智て調整すれば、０歳児の待機児童とかの問題

現在は14市町村で19の施設が、この事業をも解決するんじゃないかと思いますが、公立やっております。その中でも独自といいます

病院は全て断念したということですか。

か、保育所あたりでやっているのは２件しか○なくて全て医療機関との連携です。

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

- 35 -

○

福祉課長

田端智

かという相談が多々あり取り組んでいるわけ

当初、公立病院の方と、この病児保育がでですが、いま準備中の中では親と相談してなきないかということで調整をしてきておりまんとか可能という話でありました。ぜひそのしたが、その当時はリハビリ棟が上の方に増ようなことまで対応できるように取り組んで設するので、その空いたスペースを利用できいただきたいと思います。

ないかということでやっていましたが、病院

夫婦共働き家庭の一般化、核家族の増加、側としても透析患者等も増えまして、そうい

家庭地域の子育て機能の低下など子育て環境った部分に空いたスペースを使いたいというが変化している中で、子どもが病気の時の保ことでその話を断念しました。その時も看護

育、就学児童の放課後の問題等課題が多くあ師とか医者の子どもたちも保育所を利用してります。子育てしにくい島になっていないかいる方もいますし、足りない部分で事業所保危惧しているわけでありますが、直接支給す

育でやってもらって、その余裕の空いた定員る助成金等も大事な施策ではありますが、こを一般からも受け入れすればいいんじゃないの施策も重要な施策であり、安心して子育て

かということで、そういう部分も含めて話しできる環境づくりに取り組まなければならな合いも進めてきておりましたが、やはりこのいと思っております。

病児保育の場所が確保できないということで病児保育については町長の見解を伺って、公立病院との話し合いはこれで終わっておりこの点については終わりたいと思います。町ます。

長お願いします。

事業所保育については、民間からそういう○話もちょくちょく出ておりますので、具体的○

そういったものも進めていきたいと考えてお

10番

大田治雄

病児保育については、特に私も感じるのは、
幸地猛

県外から嫁に来て身寄り、親が地元にいない

10番玉城安雄議員。
○

町長

ただいまの質問にお答えいたします。この

ります。
議長

幸地猛

大田治雄町長。

な話があれば、こちらも相談にのって、ぜひ○議長という家庭等については本当に深刻な問題だ

玉城安雄議員

と思っております。島に両親等がいらっしゃ

この事業所保育というのは待機児童、後でる場合は預けるとかできますが、最近はそう

待機児童についても再質問しますけれども、いう傾向が増えていますので、少しでも環境

待機児童の減ですか、そういうのにも十分効の改善ができるように、今後担当課を通して果があると思いますので、ぜひ奨励していた

一緒に検討していきたいと思っております。

だきたいと思います。

○

病児保育について過去にも何回か取り上げ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ておりますが、現在子育て中の若い親御さん○

10番

玉城安雄議員から、子どもが熱を出したり病気のときにな

いま町長から話がありました。いま核家族

かなか仕事が休めない場合に何とかできないが進み、本土出身の方々もいらっしゃって、- 36 -

また親も若くて、じいちゃん、ばあちゃんと

○

福祉課長

田端智

も仕事して、なかなか子どもも預けられる状

定員については、中央保育所が０歳児９名、況じゃありませんので、ぜひ真剣に取り組ん

１歳児12名。儀間保育園が０歳児６名、１歳でいただきたいと思います。

児９名。なでしこ保育園が０歳児が６名、１次に、待機児童について再質問します。待歳児が６名。なでしこ第２保育園が０歳児が機児童については、年度途中に発生する０歳

12名、１歳児が24名ということになってます。

児、１歳児の入所希望者が待機している状況○であるということですが、０歳児が10名、今

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

年度１歳児が２名の待機者がいると同僚議員○

10番

玉城安雄議員の質問にも答弁しているわけですが、現在のこの待機児童の人数ですが、ほとんどが０

保育施設の面積では収容人数が限界であり、歳児、１歳児ですよね。それ以上は年度途中

なでしこ第２保育園の運営法人が変更になるに 発生 す る の が待 機 児 童が 多 い とい う こと予定であるので、その際、定員を多くし対応で、特に０歳児の場合は４カ月以降からしかするとしていますが、定員増については、０

預けられないということで、子どもを産んだ

歳児、１歳児対象になるのか、担当課長お願親御さんがなかなか仕事をしたくても順番待

いいたします。

ち、待機が10名もいるということで順番でな○かなか預けることができない。昔は０歳児と

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

か預かる施設とかあったんですが、なかなか

田端智

民間でもないということで、仕事がしたくて今の民間保育所、なでしこ第２が運営法人もなかなか子どもを預ける場所がないというが変わるということで、その際、定員を増やことで仕事ができないという訴えもあります

す予定でいます。増やす予定ではありますが、ので、ぜひこの待機児童の件について、０歳

その全てが０歳児、１歳児ということではな

児については何とかしないといけないと思っ

くて、その中で調整しながら出来るだけ０歳ていますのでよろしくお願いしたいと思いま

児、１歳児を増やしていこうと考えておりま

す。

す。
○

この０歳児、１歳児に限定した民間の小規
議長

幸地猛

模の保育施設というのは何か施策の中で保育

10番玉城安雄議員。
○

10番

施設認可する方法、また希望者とかいないで

玉城安雄議員すか、こういうやりたいという方は。

現在３保育所あるわけですが、法人保育所○

２カ所、４カ所ですか、保育園。０歳児、１○名ですか、４保育所で。
議長

幸地猛

田端智福祉課長。

歳児の定員それぞれ、特に０歳児の定員は何

○

議長

福祉課長

田端智

実は29年度から家庭的保育事業ということ

幸地猛

で、定員５名なんですが、それをやる方向で

田端智福祉課長。

今進めています。これも一応０歳児も２名だ- 37 -

ったと思いますが、今のこの待機児童の解消

仕事の都合とかで、これを１時間延長して７の少し緩和が、その分できるかなと思ってい時 半ま で に 延 長す る と いう の が 延長 保 育でます。そういう事業者が出てくればまたそのす。一時保育については、保護者が急に病気へんも協力しながら進めていきたいと思ってになったとか、またいろんな冠婚葬祭とか急おります。

な用事ができたときに一時的に子どもを預け

○

議長

幸地猛

るという事業であります。延長保育について

10番玉城安雄議員。
○

10番

はなかなか利用者も少ない状況で、いま民間

玉城安雄議員の３園で実施しています。一時保育について

ぜひ、今この子育てに、子育てを終わっては中央保育所でやっております。延長保育に

ベテランの方たちが結構島にもいらっしゃる

ついてはあまりニーズといいますか年間でもと思いますので、特に虹の広場ですか、それ50名前後の利用者であまり利用されていないに関わっているメンバーとか、いろいろ説明

状況ですが、一時保育については結構観光ですればやりたいという人は出てくると思いま利用する方もいたりして、月平均40名程度のすので、ぜひ告知をしていただいて、積極的利用があります。今のところ特に困っているに募集もしてほしいと思います。

状況ではないですが、次年度からは、なでし０歳児の待機児童については、先ほど病児

こ第２が運営法人が変更になったときに一時保育の中でもありましたが、ぜひ待機児童の保育も向こうでやるような計画で進めていき軽減についても事業所保育とかいろいろ進めます。これはやっぱり場所の、部屋の確保もていただいて、町が運営する保育所で対応で必要なのでなかなかどの保育園でもできない

きなければ、そういったところも利用して取ような状況になっていますので、新しい運営

り組んでいただきたいと思います。

法人が変更になった場合には、そのへんも含続きまして、保育時間についてですが、保めて検討していきたいと思っております。

育時間についてはニーズにあった対応をして○いるということですが、延長保育、一時保育

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

は各保育所の共通実施ではないため、各保育○

10番

玉城安雄議員所の状況を考慮し、保育の質、環境の向上に

一時保育は今は中央保育所で、次年度から努めていくとしています。その点について何はなでしこ第２保育園でも予定しているとい点か伺いたいと思います。延長保育と一時保うことで理解していいわけですね。延長保育育の説明ですね。また、利用者に対して十分は今までの状態で４園でやるわけですか。

対応できているのか聞きたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

福祉課長

幸地猛

田端智福祉課長。

田端智福祉課長。
○

議長

○

田端智

福祉課長

田端智

延長保育も新しい運営法人のところでやる

まず、延長保育についてですが、通常の保かどうかは、その部分ははっきりしませんが、育が６時半までということですが、保護者のニーズがあればそういうこともやらないとい- 38 -

けないだろうと思っております。

財源確保に関する条例を制定し、住民税の何○パーセントかを財源として子育て施策に導入

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番すると約束している自治体もあります。税収

玉城安雄議員が豊かでないとなかなかできないことなんで延長保育については利用者が少ない、一時

すが、そういう一例もありますので、また必保育については結構利用者が多いということ

要のない施策を検証し、廃止して財源を確保

なんですが、十分なサービスができているか。

し、毎年度まとまった財源を子育て環境の整延長保育が少ないのは利用する必要がないか備に投入することで充実した施策が実現でき

ら少ないのか、いろんなサービスについて苦る ので は な い だろ う か と思 っ て おり ま すの情とかないですか、延長保育も一時保育も含で、財政課長お願いします。

めてですね。

○

○

議長

幸地猛

福祉課長

幸地猛

平田明企画財政課長。

田端智福祉課長。
○

議長

○

田端智

企画財政課長平田明

ただいまの玉城議員の質問の中で、子育て延長保育については、特に保護者のニーズ

支援というのは人口減少する中で非常に大切

で仕事の関係上そういうかたちになっていまな部分です。予算を査定する際にも各課のヒ

すが、一時預かりについては、担当の対応のヤ リン グ で も １件 １ 件 ヒヤ リ ン グを し ましまずさから苦情もありました。その点について、本当に今おっしゃるスクラップアンドビては申請書の決済を徹底しまして、所長そし

ルド、圧縮してその分を新しい施策に回すとて福祉課までということで、最近は改善されいうことでヒヤリングしている最中なんですて苦情には対応しております。

が、なかなか各課それぞれいろいろな施策に○取り組んでいる中で圧縮という部分では厳し

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

い部分があるんですが、限られた財源の中で玉城安雄議員そういう大事な部分に関しては予算化してい全て子を持つ親が時間５時に仕事を終わる

けないというのは重々各課承知しております

とか、そういうわけではないと思いますので、ので、そのへん十分検討しながら予算編成にぜひそういう保護者のニーズにあった保育時取り組んでいる最中です。

間のとり方をして、皆さんに喜ばれる保育所○として取り組んでいただきたいと思います。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

いろいろ３点ぐらい、病児保育、待機児童、○10番

玉城安雄議員

保育時間について３点質問しましたが、施策最後に、子育て支援について今の質問３つを い ろ いろ 実 現 する た め に は財 源 も伴 い ま

含めて町長の答弁をいただいて私の質問を終す。子育てに関する施策については自治体のわりたいと思います。

役割を決めた条例を制定したところもありま○す。例えば、ある自治体では、子育て施策の

議長

幸地猛

大田治雄町長．

- 39 -

○

町長

大田治雄

大田治雄町長。

先程来ありますとおり、非常に重要な施策（大田治雄町長登壇）にもなりますので、本当に島で育って、そし

○

町長

大田治雄

て島で生活してよかったといえるような島づ

12番翁長学議員の質問にお答えします。まくり。先ほど申し上げたとおり島外から来たず、１点目の公共施設等の関係でありますが、皆さんがも安心して子育てができるような支

今回の台風18号による学校施設を除く公共施

援体制を関係各位と協力して考えていきたい

設の被害額は、8千900万円を超えますが、各と思っております。

種保険や災害復旧事業を活用し、現在復旧を○行っているところであります。

議長

幸地猛

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わ被害に遭われた町民に対しての支援ですが、

ります。

○

農業、畜産業など、産業関連設備に被害を受（10番玉城安雄議員降壇）

けた農家の皆様には、各種の融資制度をご紹議長

介しております。住宅への被害については、

幸地猛

休憩します。（午前10時56分）○

議長

災害救助法の適用を受けることはできなかっ幸地猛たため、町に寄せられた義援金の中から、町休憩前に引き続き再開します。

として独自に生活困窮者等非課税世帯を中心（午前11時06分）に、見舞金を支給することを計画しておりま

次に、12番翁長学議員。

す。

（12番翁長学議員登壇）
○

②点目の、

12番

③番目に、今回の台風では、停電や通信網

翁長学議員の遮断が長時間にわたり、大きな被害をもた

12番翁長です。私は１点質問します。台風

らしました。町では、先日開催した沖縄県議

18号による被害の支援は。平成28年10月３日

会那覇市･南部離島選挙区選出議員との意見～４日にかけて久米島を通過した台風18号に交換会の中でも、電柱の地中化を重点要望事

より甚大な被害を及ぼした。町としての支援、

項の中に加えて、要望しております。

特に被害者に対しての支援と、公共施設等の（大田治雄町長降壇）復旧計画等はどうなっているか伺いたい。

○① 番 から ③ 番 とい う こ と で順 次 質問 し ま

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

す。①番目に、公共施設等の被害が報告され

○

12番

翁長学議員

ているが復旧計画はどうなっているか。②番

改めて質問します。まず最初に、今回、各目、被害にあわれた町民に対しての支援は。

施設、町内に公共施設、だいぶ被害が出てお③番目、台風によって停電が長時間起こりまります。いま金額が出ておりますが、学校施した。そのため３日間という長時間の停電で設を除く金額が出ておりますが、学校の復旧した。電柱の地中化を考えるべきではないか。

に関しては、先だって予算が計上されて復旧

その３点を伺いたいと思います。

が進んでいると思いますが、まず最初に子ど○もたちの教育現場を先に復旧するということ

議長

幸地猛

- 40 -

でだいぶ進んでいると思いますが、学校の復て久米島球場等の施設はだいぶ進んでいると旧状態はどうなっているか教育長お願いしま

思いますが、仲里球場方面の施設はどうでし

す。

ょうか。

○

議長

幸地猛

○

大田悟教育課長。
○

教育課長

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

大田悟○

環境保全課長保久村学

ただいまの翁長議員のご質問にお答えいた

ただいまの質問にお答えいたします。仲里

します。まず、すぐ取りかかれるものについ野球場におきましても今回フェンスの方が倒ては取りかかっておりますが、例えば、教室れました。これにつきましては復旧工事の方の屋上の防水シート等については設計等も入は既に終わっております。

りますので少し時間がかかっているところで○ございます。
○

議長

12番

幸地猛

12番翁長学議員。

幸地猛○

12番翁長学議員。
○

議長

12番

翁長学議員

計画通り復旧に関しては施設等はだいぶ進

翁長学議員

んでいると思います。また、他にまだまだ復

子どもたちの教育場、現場においては支障旧が行われていない場所もあると思いますのは出ていないということですよね。

で、順次計画性をもって復旧に努めていただ○

きたいと思います。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

続いて、被害に遭った町民に対しての支援

大田悟

なんですが、今回、農業、特に畜産関係が多授業を行う上では現在のところ支障はない

くの被害を受けております。そして水産業のと聞いております。

方もあると思うんですが、水産業の方も私の○情 報が 不 足 で 水産 環 境 も伺 い た いと 思 いま

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

す。最初に、支援に関して、特に住宅の被害

翁長学議員に遭った皆さんの支援はどうなっているでし

順次、教育環境を整えていただきたいと思

ょうか。

います。

○

続いて、施設関係がだいぶ被害受けており

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

ます。特にホタルドーム、補正の方で出て工

○

福祉課長

田端智

事は進んでいると思います。最初は楽天のキお答えします。住宅の被害も結構ありましャンプの方も危ぶまれておりましたが、行政たが、今回は災害救助法の適用を受けないと側で先手先手の計画を立てて順次進んでキャいうことで、町の方に小災害罹災者に対するンプの方も予定通り行われていると聞いてお見舞い措置要綱というのがありますので、そります。

れを参考に非課税世帯に対しての見舞金とい他に球場とかも被害が出ております。そしうことで２万円を予定しております。それに- 41 -

ついては区長会に調査を依頼しておりますの課長が言った返答の中で、やはり個々の財産で、それがまとまってから査定といいますか、ということで助成は厳しいということで返答

課税、非課税を調べまして給付する予定です。

は受けておりますが、できる部分があれば町○の方でも農家に対する助成を行っていただき

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番たいと思います。

翁長学議員

休憩お願いします。

今回の台風では災害救助法の適用が受けら○れなかったということで、見舞金等で被害が

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時17分）

遭 っ た 方々 へ 見 舞金 を 支 給 する と いう こ と

○

議長

幸地猛

で、この見舞金のみで支給額が足りているの再開します。（午前11時19分）

か。町としての独自の支給も考えているんで12番翁長学議員。

しょうか。
○

議長

○
幸地猛

総務課長

翁長学議員

そして農業も畜産関係には被害が結構報告

儀間由紀総務課長。
○

12番

されていますが、水産の方が私の耳に聞こえ儀間由紀

てこないんですが、その水産関係の被害はど

ただいまの質問にお答えいたします。災害

うなっているでしょうか。

救助法、それから先ほど福祉課長から説明の○あった見舞金の支給等についても、全てやは

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

り個人の住宅、個人の持ち物に対する財産に○産業振興課長佐久田等

対する補償というのは行政で補償したりとい

水産につきましては、確定した部分で最終うことはできない状況にあります。ですので報告になります。船舶で30隻の2千197万円。

一律ある程度上限が定められた見舞金として

表層型の魚礁で浮魚礁で１基200万円。そしの支給にとどまると考えています。

てクルマエビで4千165万円の報告を受けてお

○

ります。

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

○

翁長学議員

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

やはり各個人の財産に関しては支給はでき

○

12番

翁長学議員

ないと。これは最もだと思います。そして今被害の方、水産関係もだいぶ出ております。

こういう町民に対しての支援はいくらか支援

特にクルマエビは停電のおかげでだいぶ被害金で支給するということで理解してよろしいを受けたと聞いております。それは停電のこですね。

とが出ましたので、次に３番目の質問に移っ

続いて、農業関係なんですが、今回、特にていきます。

畜舎の被害が報告されております。その中で停電のおかげで今報告があった水産物のクもＪＡから町の方に要請、助成できないかとルマエビが死んだという大きな報告もありまいうことで要請に行ったんですが、いま総務す。この地中化に向けて町長として取り組む- 42 -

べきでないか、どう考えているでしょうか。

ことです。今回の停電が３日間、遅いところ○

幸地猛で３日目の夜に復旧したと。先ほどのエビの大田治雄町長。

方もそうですね、３日程度停電したと聞いて、

○

議長

町長

大田治雄

被害を受けたと。一斉にこの地中化をするん

電柱の地中化については、以前から県の方、ではなく、先ほど言いました人が多く住んでそして国の方への要望等もやっております。

いるイーフ一帯、仲泊新興地域、あの辺りに

これは各事業所との調整等もあります。特に地中化すれば復旧の時間も短縮されるのではＮＴＴそして沖縄電力さんとか、またお互いないかと思います。ぜひこの地中化に向けてのライフラインにおいても関連するものも出取り組んでいただきたいと思います。特に久てきます。事業化するにはその事業者負担と米島はいつも大きい台風がきて、電柱も何本いうのも発生するようで莫大な金がかかるとか倒された事例が過去を遡ってだいぶありまいうことで事業所としては、いま那覇でいえす。それを踏まえて、ぜひ地中化に向けてのば国際通りとかは実施されておりますが、他

計 画を 進 め て いっ て い ただ き た いと 思 いまの地域においてはなかなか進まないのが現実す。

だと思っております。久米島においても幹線

そして、この停電のおかげで、農業関係に的な新興通りとかイーフ線においては取り組

おいては年末の花卉、キクの開花が遅れて、もうということで以前から要望は出しており

電照不足になって懸念されていたんですが、ますが、これも事業化がまだ決定ではありま

何とか正月用はだいぶ助かったと。しかしなせん。

がら停電においては特に比屋城地域、毎回最

○

議長

幸地猛

後に復旧です。下阿嘉、上阿嘉、比屋城、宇12番翁長学議員。
○

12番

江城地域、仲村渠、特に島のライフラインが翁長学議員

一番遠いところですよね。そこも何とか町全地中化を模索しているということなんです

域が早く復旧できるようにそういう地中化をが、他離島において地中化が実現されている

進めていただきたいと思います。

離島はあるでしょうか。
○

議長

台風18号による被害の支援ということで私

幸地猛は順を追って説明いたしました。この３点の大田喜秀建設課長。
○

建設課長

公共施設、そして被害に遭われた町民の皆さ

大田喜秀ん、そして電柱地中化ということでそれで計去った2003年の宮古島での大きい台風で電画をもって、特に停電が一番痛手だと思いま

柱がなぎ倒されて、宮古、八重山では地中化す。それを実行できるように、その３点を要

は事業実施しております。

望し、私の質問とさせていただきます。あり○がとうございます。

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

○

翁長学議員

議長

幸地猛

これで12番翁長学議員の一般質問を終わり

一部の離島では地中化が進んでいるというます。

- 43 -

（12番翁長学議員降壇）○

議長（大田治雄町長登壇）

幸地猛○

次に、６番赤嶺秀德議員。

○

町長

大田治雄

６番赤嶺秀德議員の２つの質問にお答えし（６番赤嶺秀德議員登壇）ます。まず１点目、現在、３点とも業者と施６番

工方法の協議と見積りを依頼しているところ

赤嶺秀德議員６番赤嶺です。私の方から２点について質であります。施工方法が決まり、積算が決定問をしていきたいと思います。まず、１点目、次第、今年度で整備いたします。

儀間漁港の整備促進について。２点目、嘉儀

次に、嘉儀山地区の下水道について。久米

山地区の下水道敷設について。

島町下水道事業は国庫補助で実施しておりま

まず、１点目の儀間漁港の整備促進についす。嘉儀山地区の下水道はイーフ処理区へのてですが、現在、儀間漁港は防波堤の改修工接続する計画となっており、本管のルートは事を推進中であり、工事も順調に進んでいる

イーフ処理センターから農道、銭田集落、美ようであります。しかしながら漁港内に目を栄橋、山中橋、県道を経て、儀間、嘉手苅ま

向けると問題点が何点か見受けられることかで敷設する計画であります。平成27年度まで

ら３点について質問したいと思います。

に銭田までの本管布設はほぼ終え、平成28年

まず、１点目、広い漁港内に防犯灯が１灯

度は銭田集落内の本管、支線配管を実施してもなく、防犯や安全面からも防犯灯が必要でおり、平成33年度までに山城地区までの敷設あること。

工事を完了する計画であります。儀間、嘉手

２点目、船舶を上げ下ろしするための法面

苅地 区 につ き まし て は平 成 32年度 に実 施設があるが、その法面に段差が生じ、そこに台計、平成34年度から工事着手を計画しており車の車輪が填り、船が台車から滑り落ちる危ます。

険性があることから早急に補修の必要がある（大田治雄町長降壇）こと。

○

３点目、巻揚げ機械室の出入口の扉が腐食

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

によって閉まらない状態であるため、先の台○

６番

赤嶺秀德議員風18号の際、砂の吹き込みと塩害を受けてお儀間漁港の整備促進については、要請にしり、改修の必要があること、など、この様にたがって早急に対処していただいて、本当に新たな設置と補修、改修を必要とする箇所が敬意を表したいと思います。巻上機も今年30あるが、これら事業についての計画があるか

0万円ぐらいかかって設置しております。こ

伺いたいと思います。

れを台風にさらしたんではまた修理も必要に

２点目、嘉儀山地区の下水道敷設は、事業なってくると思いますので、早めに前面の扉計画としてどの様に進捗しているか伺いたいとか改修してほしいと思っております。

と思います。以上２点お願いします。
○

議長

２点目ですけれども、この件については、

幸地猛

９月の決算委員会でも同じような回答は得て

大田治雄町長。

おります。ただですね、町長、この覚書とい- 44 -

うものを見たことありますか。執行部含めて。

今後については、いま答弁で申し上げたと

これは久米島町一般廃棄物最終処分場の設置

おり、ちょっと時間は要しますが、極力早め

及び管理運営に関する覚書。これの11条をご早めに施工できるように担当の方にも調整し覧になってください。この覚書の11条に、甲ていきたいと思っております。

は 処 分 場流 域 化 の快 適 な 生 活環 境 創出 の た○め、儀間、嘉手苅、山城地域の公共下水道施

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

設を優先して整備すると書かれています。こ○６番

赤嶺秀德議員の覚書というのは、国家間でもこれは本当の分かりました。これは平成14年11月19日に条約の締結にも等しい覚書なんです。広辞苑

当時の久米島町長高里久三さんと字儀間区長から引いてもそう書かれております。私がこの大田安晴さんによって締結されているもの

れを問題にするとかそういうものじゃなくしであります。その中にもありますとおり、町て、本当に事務引き継ぎで、こういうことを長から横の連絡がなかったというふうなこと共有していたのかどうか、情報ですね、これを言っておられますが、ひとつこれについては大事な情報だと思います。そういうことでは遅れている理由も嘉儀山の町民に説明する

情報共有をなされていたのか。それとも今頃責任があるのではないかと思っております。

になって初めて分かったのか、ここだけひと

そういうことでひとつ執行部の皆さんの横のつご答弁お願いします。

連絡、危機管理も含めて横の連絡も一生懸命○

幸地猛

やって、町民に安心させるような行政をお願

大田治雄町長。

いいたしまして、私の質問に代えさせていた

議長

○

町長

大田治雄

だきます。ありがとうございました。

この覚書については、以前交わされたとい（６番赤嶺秀德議員降壇）うことは聞いております。当時合併時の取り○扱いになりますが、下水道側とクリーンセン

議長

幸地猛

これで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わター側の担当との調整がひとつ不足していたります。

んではないかと私は判断しております。この次に、８番喜久里猛議員。

事業においても事業所が全然別部署の取り扱（８番喜久里猛議員登壇）

いになりますので、当時、嘉手苅とか儀間に○８番

喜久里猛議員おいては農林関係の事業を導入するというこ喜久里です。質問させていただきます。まとで、旧具志川でいえば山里地区という、山ず、防火水槽について。町内の防火水槽の管里、上江洲、久間地、農林の事業で下水道整理は、充分されているか（村時代）のものを備しております。そのように採択される国の含め、私の原稿では、水槽のふた・久米アイ

機関が全然異なるものですから、今の一般公ランド横、これも括弧になっていたんですけ

共と農業集落排水の違いがうまく調整が図ら

れども、清書した分には括弧になっていませ

れていなかったんじゃないかと思っておりまん。そういうことで例としてでございます。

す。

久米アイランド横の表示板の位置及びふたと- 45 -

いうことの質問であります。

排水路及び法面崩壊については、現場を確認

２番目は、災害認定について。法面、排水し中山間地域等直接支払事業で修繕できない

路等の申請期限外、いわゆる申請期限を過ぎか、具志川土地改良区と調整中であります。

たものの災害地はどう処理するか。例としま

３つ目に、町有地の無断使用についてです

して（兼城２カ所）あるということで括弧しが、農地以外の町有地の無断使用を確認したてありました。

場合は、速やかに使用者に通知し、適切な使３番目は、町有地の無断使用はないか。こ用の手続きを取るよう指導しております。

れは（農地外）です。農地につきましては、

４番目の、兼城港内の製氷施設の排水につたまたまままあることは十分承知しておりまいて。雨水が施設周辺の排水溝へ流れており

すが農地外にないかどうか。町有地（農地以ますので、管理委託を受けている漁協と調整外）の無断使用はないか、あればこれをどうし砂及びコンクリートで埋め戻す調整をして対処するか。又はしているかという質問でご

おります。

ざいます。

以上であります。よろしくお願いします。

それから、兼城港内製氷所の排水について（大田治雄町長降壇）

でございます。製氷所周囲の排水の末端処理○はどうするのかということでございます。以

○

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

上４点です。
○

議長

○

８番

喜久里猛議員幸地猛

まず、その防火水槽なんですが、町民の一

大田治雄町長。

般の認識としまして、火事はないだろうとい（大田治雄町長登壇）

う認識でやっているようなんですが、ところ

町長

が消防はそうはいきません。消防は火事はあ

大田治雄

８番喜久里猛議員の質問にお答えします。

るものとして絶えず訓練しているわけです。

まず、１つ目に、防火水槽についてでありま

ただ、この質問の中で、標識の位置は基準にす。現在、町内には防火水槽74基、消火栓85あっているという回答なんです。例としまし

基、その他３箇所に指定水利があります。消て出しましたのが久米アイランド。車は左側

防署では防火水槽や消火栓等が消火活動時に通行ですね、車は左から通ります。その防火有効に活用できるように定期的に水利調査を

水槽の標識は左側にありますね。防火水槽は実施しております。久米アイランド横の防火

右側ですよね、あるのは。誰が見てもここに水槽についてですが、標識の位置は消防水利

防火水槽があると解釈するわけです。だれもの基準に基づき設置されておりますが、蓋の右側にあるとは解釈しないわけです。これは取手部分が経年劣化により一部破損し、番線基準になっているからいいですよという話にで処置対応しております。今後、劣化していはならないわけです。なぜわざわざ誰も見なる他の標識等と併せて取替修理を行い適切ない、そこにあるように勘違いするような位置維持管理に努めてまいります。

にあるのかというのが私は疑問なんです。

次２点目の災害認定について。兼城地区の私なりの解釈で、これはひょっとして工事- 46 -

中に邪魔になるから左側に移動しておいて、

浜元浩消防長。

あとで返そうと思ったんだけれども、そのま

○

消防長

浜元浩

まになったんじゃないかと解釈しています。

ただいまの喜久里猛議員の質問にお答えしこ の へ んに つ い てち ゃ ん と 説明 し てく だ さます。まず、久米アイランド横の防火水槽でい。

ありますが、これは平成４年に設置されていそれから、その標識につきましては、実はる防火水槽であります。標識の位置について

旧具志川村内全部ほとんど回りました。もうなんですが、これは当時設置した場所と、そバラバラなんですよ表示が。ただ防火水槽との後道路工事に伴いまして、極端な移動はな

書かれているのだけがある場合、あるいはそい んで す け ど ちょ っ と した 移 動 はあ り ましの下の方に40リッター貯水池と書かれているた。基準からして、この防火水槽の直近からのもある。それから５ｍ以内駐車禁止と書か５ｍ以内に標識を設置しなさいということでれているのもある。これは入札によって当然現在の場所にはなっておるわけですが、左側工事を出すわけですが、設計は消防署の統一

通行の車輌から見えにくいということもあり見解として標識はこのようにしようというこ

ますが、そのへんについては特に消火活動、とはちゃんと設計業者に指示しているはずな

そしてその他の活動について問題はないと解んです。あるいは指示しなくてただ設計書の釈しております。当時の写真、工事の写真等

いうままにやってしまったのか。私は久米島を確認したら、元々水槽の反対側の方に設置

町内であれば、この防火水槽の容量そのものはされております。

よりもむしろ５ｍ以内駐車禁止ですよと強くあと、番線なんですが、合計だいたい18カ

うたってほしい。これバラバラだと認識して所ぐらい番線で処置対応しているところがあいますね、このへんの回答もお願いします。

ります。先ほど喜久里議員からありましたよ

今後どうするかということですね。

うに落とし込みの取っ手が付いている部分でそれともう一つ、回答の中にありました番はあるんですが、これが経年劣化により、こ線、これはその防火水槽の上を通るわけだかの中のボルトの部分から腐れて腐食して取れら、当然減りますよ。現に番線が切れている

たという部分については番線で処置しておりのも確認しています。タイヤの摩擦によって。

ます。それについては今後、マンホールフッ

これは今の番線では駄目でしょう。元は番線クというのを購入して、各消防車輌に積載しじゃないわけだから。元の防火水槽の蓋といて消火活動等に迅速に対応していきたいと思うのは強い鉄筋を曲げたような形で、すぐ引っております。

き上げられて移動してやるのがこれです。消標識については、防火水槽、または消火栓

防はいわゆる火事というのは２、３分の勝負というふうな標識の文字があるんですが、標ですから、これによって時間を食うわけです。

識の下に駐車禁止とか、そういった表示されこれは予算を取ってでも僕は直すべきだと思ている部分とまたそうでないところがありまう。このへんの回答お願いします。

す。この駐車禁止については、マンホールの○蓋の枠、そして消火栓の蓋等に黄色い塗料が

議長

幸地猛

- 47 -

塗られております。この黄色い塗料が塗られ○ている部分については駐停車禁止を意識付け

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

さ せ る ため に 塗 られ て い る とこ ろ があ り ま

○

す。

８番

喜久里猛議員

教科書通りの回答はほしくないんだよ。現

標識については、場所によってはかなり古に町民が住んでいるところ、特にイーフなん

くなっているところもあれば、またポールのて観光客が多い。そこに防火水槽があるといみ残って標識自体が台風等で飛ばされて無く

うこと自体が分からないわけだから、防火水なっていると。そのへんも調査してこの場所

槽があることを確認するのは、そこの防火水は把握しております。

槽の標識なんですよ。標識は向っていってそ○こにあるから当然そこが駐車禁止だと思う。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番と ころ が 実 際 には 防 火 水槽 は 右 側に あ るわ

喜久里猛議員け。じゃあ右から来たら島尻側から通ってき今の回答の中で若干まずいなというのがあたら、そこに防火水槽の標識がないから分かるんですが、消火活動に支障はないというん

ら ない で 駐 め る可 能 性 が十 分 あ るわ け ですだが、これは消火活動に支障がないんじゃなね。そしたら万が一火事があって消防車が出いだよな。標識によってそこに車を駐めては動して、この駐車の車が鍵がかかっていたらいけないわけだから、その左側に標識があっどうするんですかという話なわけ。だから防た、じゃあ右側の防火水槽の上に車を駐車し火水槽のすぐ横にあれば当然誰でも見れるん

たらどうなるのかという話。当然基準内だけです誰でも。特に側がホテルでしょう。重大

れども、その防火水槽の側に移すべきなんでな事故を招く可能性があるんです。だから移すよ。他の所は全てそうなっているんです。

動ができないというが、移動ができない根拠

ここだけがそうなっているわけ、久米アイラを教えて。できないわけないと思っている、ンドの横だけが。その回答がほしんです私は、

おれは。標識の移動ができないという根拠をどうですか。

言ってください。

○

○

議長

幸地猛

浜元浩消防長。
○

消防長

議長

幸地猛

浜元浩消防長。

浜元浩

○

消防長

浜元浩

久米アイランドの横の防火水槽標識についこの標識の移動については、また工事とそては、特に場所をあえて水槽側に移動設置すういったのが関係してきますので、そのへんるということはできないというふうに思ってまた関係課と調整して予算等も含めまして調おります。そのへんはこの基準からしても５

整していきたいと思います。この水利の付近

ｍという基準がありますが、正しい設置がででの駐車なんですが、これは定期的の水利調きる部分については、その限りではないとい

査の際、その付近に、あるいはまた防火水槽

うことで、必ずしもこの水槽のすぐ側直近にの上に駐車車両が見受けられる場合は注意を

設置しなさいということはありません。

促す張り紙でやっております。そのお陰で特- 48 -

に最近は防火水槽の上とか消火栓の上とかに

いま中山間事業で現場を確認したら、側溝

駐車車両があまり見受けられなくなっておりに全部赤土が入って、その重みで法面から落ます。

ちたと判断しています。その中山間事業で側

○

議長

幸地猛

溝の浚渫、また農道の維持管理まで手がけら

８番喜久里猛議員。
○

８番

れるもんですから、それまで実施できるかと喜久里猛議員いうことで県の担当の方に事業実施できるかできないじゃなくて予算を調整してやるとということで問い合わせ中です。災害は建物

い う こ とで 回 答 を得 た の で 若干 安 心し ま しとかという被害算定ではなくて、24時間雨量た。ただ、この防火水槽の位置の移動についが80㎜、最大瞬間風速が10秒間の平均最大とては、これは予算別にかける必要ないだろう。

るんですが15ｍ以上、金額が違ってきます。

消防職員３人いけば穴掘ってコンクリで埋め農林水産の場合は40万円以上、農地でも施設てそれだけの話なんです。僕はできると思いでも同じです。それで土木の場合は60万円以ます。それとも消防署員がやりませんだった

上。漁港は漁港で80万円以上と、その施設にら町と相談して予算計上して移動した方がい

よって災害の認定の基準が違ってくるのは、いと思う。

金額で違ってきます。

それと、先ほどはっきり約束もらっていな○いんだが、やはり標識というのは統一して町

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

民誰でも同じようなかたちで認識するような○

８番

喜久里猛議員かたちの標識がいいと思う。それに私の希望

県の方と調整ということですが、別の県とを言わせてもらえるならば５ｍ以内の駐車禁の調整が必要なのかな。中山間の事業が現在止ですよと、こういうのを書いてそういう標

28年度あるいは29年度でいくら予算があるか

識 に す れば な お 安心 だ と 思 って お りま す のということは土地改良区は分かっているわけ

で、そのへん今後の検討課題として行政ともですよね。それを徐々に土地改良区自体があ調整してください。

ちこち工事しているわけです。いま建設課長

次に、災害認定に移ります。災害認定につがおっしゃったんですが、土地改良区自体がきましては、回答では土地改良区と調整中でこれだけの工事をやるのは無理だと思う。技

すとあるんですけど、まず始めに２つだけ教術者もいなければ予算的にも非常に厳しいとえてください。調整はできたのかということ思う。あくまでも中山間事業というのは小規と、それから建物の農地の災害額は30万円以

模の排水の詰まり、あるいは法面のちょっと

上は災害認定されますね。これを建物についした撤回をユンボ一つぐらいでできるようなての災害認定の額を教えてください。まずそ作業でやるものですから、それぐらいの予算

れを先に教えてください。

しかないんです。私はこれは災害だと思う。

○

災害ですよねこの地域は、例として挙げたん

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

だけど実際は。災害で行政が気づかずに、町大田喜秀

民からの連絡もないもんだから申請期限が過- 49 -

ぎちゃって２年も３年もほったらかして、そ確認します。災害復旧でやるんですね、じこから逆に水が流れていっちゃうというかたゃあ。私はこれは希望は災害事業でやってほちなんですよ、今。

しいんですよ、過去のものだが。それは皆さ聞きたいのは、災害申請を過ぎても何らかんの智恵で、政治力で。そうなるとこれは町の災害の査定が受けられないかを聞きたい。

が大変なわけ。災害を該当させないと。例え

ああもうできませんと、法律でしかできませばこの間の補正予算ということで台風の被害

んよじゃなくて、例えば昔の例をとって申しで一般会計の補正で臨時議会やりました。そ訳ないけれども、過去については２年３年前の中で私は非常に言いたかったんだけど、学の災害でも、その次の災害で被害が拡大した校建物でいくらでしたっけ、だいぶありまし

場合には、その年に被害したものでやってくたよね。なんで災害取らなかったのかと言いれたんですね、今はそれをやってくれないのたかったんだけど、さっきも誰かが言ってまかどうか。そのへん。

したね、子どもたちの急を要するということ○で急いでいるということなんだが、あれにつ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

いても私はその場で処理すればそんなに時間

大田喜秀

かからなくても災害でできると思うんです。

近年、過年災を上げているという、査定官

ただなぜやらなかったというのは私は教育委からの強い苦情がありまして、災害というの

員会の職員では対応できないと、そういう理は沖縄の場合は２千万円以下は総合事務局か由があったんじゃないかと勝手に解釈していら査定にきます。２千万円以上になると省庁ます。それで黙っていました。

の本庁からきますけど、現場に入ったときにこの よ う に して 災 害 が申 請 を 過ぎ ち ゃっ

立会官、財務省の職員も一緒になって立ち会て、過年災害は取れませんということになるいで初めて災害の査定が受けられると。そこと当然町に負担がくるわけですよ。これが仮で、昔からすると我々も同じように過年災、に山の中だとどうなったかという話。何千万次の台風時に申請もしたこともあります。た円、億に近いような災害が起きているのに気だ、いまそういう、ここは見て去年崩れたん

づかずに、後で誰かが向こう壊れているみたじゃないのというそういう箇所については非いよという情報に基づいたって後の祭り。じ

常に厳しいです。実際、現場を見て僕もびっ

ゃあこれを町でやるかとなると町の財政がもく り し たん で す けど 側 溝 が 結構 落 ちて い ま

たなくなります。このへんのところですね、す。いまサトウキビが上と下にあるものです

仮に今後もそのようなことが続くようであれから、うちの農林班ではキビを倒した後に、ば、これはもうできませんので、町は、我々その側溝の復旧を考えようということで考え

議 会と し て も 同意 す る わけ に は いか な いのています。

で、大雨、いわゆる時間雨量30㎜だったっけ、

○

議長

幸地猛

１日24時間雨量が120㎜だったかな、そのへ

８番喜久里猛議員。
○

８番

んの数字は若干変わっているかもわからない

喜久里猛議員が、そういうときにおいては、あるいは台風- 50 -

時の後については調査、いわゆる道路から見２番目の質問について終わろうと思ったん

えるだけの範囲の調査ではなくて、災害危険

だけれど、傍聴人の関係者が来ているんで、箇所、起きる危険箇所、だいたい把握してい関係企業が、もうちょっと続けましょうね。

るはずですよ、建設課、産業振興課は歩いて水道課長、災害ということの関連で申し訳いますから。そこまで歩いてでもいいから行ないが、たまたまこの間、ドームの方の下のってきて確認してほしい。このへん町長どう

清水の道を通ったら、下水道の処理場、フェですか、今後の対策として。

ンスというのか欄干というのか、あの工事し○幸地猛ていたんですね。水道課長当然あの現場見て

大田治雄町長。

いますよね。あの欄干といいますか、フェン

○

議長

町長

大田治雄

スと呼びましょうか、なぜ倒れたか。原因つただいまの質問にお答えします。土地改良

かんでますか。

区それぞれ旧両村ありまして、その土地改良○区の職員も横の連携をしっかりとる必要はあ

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。

ると思います。限られた職員の中で全ての地○

上下水道課長真栄平建正

区を巡回するのは非常に無理があると思いま

お答えします。台風での風圧によって倒れす。さっきもありましたように期限がありまたものと考えております。それ以前に１回倒すので、これについては横の連携をしっかりれまして、補修して２回目の倒壊ということ

やるということを確認しながら今後は進めてであります。

いきたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

８番

幸地猛

８番喜久里猛議員。

８番喜久里猛議員。
○

議長○

喜久里猛議員８番

喜久里猛議員

災害の関連で申し訳ないが、その回答では災害認定については、そのようにして頑張

だめなんですよ、見たでしょう？

基礎があっていただきたいと思います。

りますね擁壁の、これにコア抜きで穴を開け○て、その穴にフェンスの芯を入れて上から15

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時57分）○

議長㎝のコンクリ打ってあるんですよ。このコア

幸地猛を抜いた穴にコンクリが入っていないんです

午前に引き続き会議を開きます。

よ。だから中が空洞なんですよ。ということ（午後１時32分）

はこれ繋がれていないんですよ。フェンスで会議を開く前にご報告します。本日、屋比

すから風あたりがないから今まで持っただけ

久彰さん他３人から議会傍聴の申し出でがあの話、このあいだ18号という強い台風があっりましたので許可しました。

たので倒れたんですね。そのへんまで確認し○てほしい。あれ明らかに設計ミスか工事ミス

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

なんですよ。認識していますか。

喜久里猛議員○- 51 -

議長幸地猛

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長

○

真栄平建正

議長

幸地猛

休憩します。（午後１時37分）

穴の方に前回、元の支柱立っていた穴、空

○

議長

幸地猛

洞になっている部分もありました。そしてこ再開します。（午後１時39分）の部分での施工が原因かどうかはちょっとはただいま比嘉則明さんから議会傍聴の申しっきりは申し上げられないんですけど、一つ出がありましたので許可しました。

の要因に成り得たとは考えております。今回

儀間由紀総務課長。

については、アンカーボルトを打ち込みしま○

して、そういったことがないように補強を取

総務課長

儀間由紀

ただいまの喜久里議員の質問にお答えいたっております。

します。無断使用が何件あるかということに○ついては、町としては全ての町有地を全て回

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番って無断使用があるかどうかというような調喜久里猛議員査はやっておりませんので、現状としては正申し上げたいのは、水道課長は遠慮して言確な数字は把握はしておりません。ただ例えっているが、明らかに設計ミス、工事ミスどば新しい建物の建築確認申請であったり、貸っちかなんです。固定されてないんだから、地の申請であったり、そういったものの中で倒れるのはあたりまえですよ。だから言いた

無断使用が発覚した場合やそれからあとは通いのは検査するときにはちゃんと設計書見て報とか通知があった場合には速やかにその所やっているかどうか、その前に設計書の審査有者に対して適正な使用の手続きを取るようするときにはちゃんと埋めることになっていに指導しています。

るかどうか、あれ素人、誰が見ても設計ミス

町有地はいわゆる農地であるとか、宅地な

か工事ミスかどっちかなんですよ。というこ

どの普通財産と、それから道路、里道などのと で 今 後気 を つ けて く だ さ いと い うこ と で行政財産の２つに分かれています。普通財産す。

については貸地もしくは払い下げなどの申請

そ れ では 私 の ３番 目 の 再 質問 に なり ま すを行うように指導しているとともに行政財産が、町有地の無断使用ではないかという質問については占有許可申請を出すような手続き

なんですが、その回答の中で農地以外の町有を指導しております。

地の無断使用を確認した場合は、速やかに使○用者に通知し、適切な使用の手続きを取るよ

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

う指導しています。となっています。私の質○８番

喜久里猛議員問が簡単なために答えも非常に簡単な答えに

今、総務課長の回答なんですが、私の町有なっております。そこで農地以外の町有地の地の無断使用という質問に対して、どうして無断使用は何箇所あり、その箇所の貸地料は建築申請の無断使用が出てくるんですか。私

どうなっているか、契約はどうなっているか。

のこの意味からしたら従来の町有地の無断使

そのへんからまず再質問します。

用の話になるでしょう。であれば、当然何処- 52 -

何処ありますねということになるでしょう。

○

調査もしていないというんだったら、私の質
○

すか。
議長

８番

喜久里猛議員

私も個人的に名前取り上げて言いたくない
幸地猛

わけ、何で素直にここここはありますと。把儀間由紀総務課長。
○

幸地猛

８番喜久里猛議員。

問これ意味がないんだよね。そのへんどうで

○

議長

総務課長

握していますと、これについては返還しても

儀間由紀

らい、道路であれば返還ですよね。こんなも新築の建築確認申請の場合で発覚するといん町有地の道路を貸すわけにいかんもん。言うのは、その近隣地で隣の土地であるとか、えないんですか、どうですか。本当に把握し周囲の土地で確認をして町有地であるにもかていないの？

かわらず無断に使用されているとか、何か建○造物が建てられているとかというものが発覚

議長

○

幸地猛

８番

桃原秀雄

後半でしたか、喜久里議員の方から町有地の喜久里猛議員

無断使用があるんじゃないかということで、

副町長、町長に聞きます。町有地の無断使用は把握していないの？

副町長

喜久里議員の質問にお答えします。10月の８番喜久里猛議員。
○

幸地猛

桃原秀雄副町長。

した場合に指導しているということです。
○

議長

情報が入りまして、町有地担当の方に確認しどっちか。段々エて 図面 広 げ た ら確 か に 無断 使 用 があ り ましスカレートしちゃうよ、そういう回答したら。

た。それを貸地契約をしているかと、契約は○幸地猛されていないということがありましたので、

大田治雄町長。

すぐにでも本人に会って貸地契約をするなり

○

議長

町長

大田治雄

ちゃんとするようにと指示はしてあります。

今、総務課長からありましたとおり、例え○ば町有地、既存の建物があって取り壊して新

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

規に公庫資金とか借り入れしてやろうとする○

８番

喜久里猛議員場合これ建築確認の段階で、例えば町有地がそういう回答がほしいんですよ。道路は貸入っている場合はそこの登記まで、ちゃんとしてはいけない当然、しかし長い間ずっと黙やらんと借入できませんね。そういう制度あって使っているということは道路の意味なさりますよね。それとか、他に実際に確認はしないわけだから廃道申請なりして貸地契約してはおりませんが、そうじゃないかというよて貸地料を取ると、こういう方法もあるわけ

うな箇所は何箇所か聞いたことはあります。

ですよ。これなぜ今この質問かというと町民

あと里道の無断使用とか、それも聞いたことからもいろいろ声が入ってくるわけ。何で町があります。それにおいては、今、課長からは無断使用しているのに黙っているかと、しあったとおり、その都度、注意を促すようにかもそこに構造物がある。これ許せんでしょはしております。

う。それの対応はちゃんとやってくださいね。

- 53 -

副町長が答弁したのでもう１回、ちゃんと私んですかということでまた確認しましたとこと約束してください。対応をちゃんとするよろ、高低差があって向こうには流れないよう

うにいいですね。

なお話もありました。そこを管理している方

あといきます。兼城港の製氷所なんですが、々とも調整して、向こうの方々はできたら埋このことにつきましてもコンクリートで埋めめ戻しして雨水ですので、そのまま隣の空き戻す調整をしております。ということなんで地に雨水が流れても問題じゃないでしょうか

すが、これ私、前も確か議会で申しましたね。

ねという話もあって、その方向がいいのであどうするんだと、そうしたら沈砂池をつくる

ればその方法もとりましょうということで、なり道路の排水路に持っていきますと、その確かにおっしゃるとおり、まだ会計検査の対

当時の産業振興課長は答弁しましたね。とこ象の施設になっております。そこで町長、副ろが忘れたかどうかしらんけど全然手を付け

町長一般質問の調整の中でも対象から外れたていない。おまけに管理している漁協が自分ときに再度それが一番良い方法かまた調整しの水中ポンプ買ってきて水をはき出しているますということで、今、こういうふうに質問

これではいかんでしょう。ちゃんとした建物の内容を書かせてもらいました。

を造って貸さないと。

○

それともう一つは、コンクリで埋め戻しと幸地猛

８番喜久里猛議員。

いうんだけれども、これ会計まだ終わってい○ないでしょう。できるわけないよね。会計通
す自信あるの？

議長

８番

喜久里猛議員

会計 の こ と は十 分 承 知だ と い うこ と です

埋め戻しして。はい、そのね。であればあと何年先かわからんね、といへん回答してください。

うことなんですよ。それで提案なんですが、○幸地猛

そこは後空いているわけですよね。今更地で佐久田等産業振興課長。

すよ。しかもコンクリも何もない。下は海で○議長

産業振興課長佐久田等

すので、地下ですので、私そこを掘り起こし

喜久里猛議員の質問があったときに実際、てグリ詰めてやれば雨水の雨降りの時間帯に担当と現場行って確認してきました。確かには溢れます勿論、しかし止んだ後についてのポンプで、以前は海側に流しておりましたが雨水はこれで十分浸透すると思うんですよ。

今回は反対側の空き地から道路の排水に流れ

そのへんの方法どうですか。県の許可はたぶておりました。当時、設計したアート設計さん必要だと思うけれども。

んにもどうして排水溝造ったか確認したとこ○

ろ雨水を流す為に排水溝を造ったと回答があ

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

りましたが、ものは排水溝に繋がれていない○

産業振興課長佐久田等

設計書の中で確認していきましたら、隣の空そういう課題でも担当そういう話もしましき地の２カ所の所に再生クラッシャーを入れた。県が今その話を持っていっても県も許可て地下浸透をする設計をやっているという回

しないと思いますので、やっぱり会計検査の答があって、どうして向こうに造らなかった

対象、あと２年ありますかね。その後に県と- 54 -

もそれが可能かどうか再度調整させてくださ

そこで、①統廃合後の評価委員会を設置し、い。
○

不安等へ対応していく必要があると考えるが議長

幸地猛

教育長の見解を伺う。

８番喜久里猛議員。
○

８番

続きまして、子育て支援体制の整備強化の喜久里猛議員必要性について、子育て中の親の思いとして、今日の私の質問で防火水槽以外は、全てこ保育所に預けられず、働けず、収入も得られ

れ私が前々回あるいは昔から皆さんにお願いず困っているという待機児童の相談、仕事がしたことなんですよ。今日、始まったことじ

忙しい時、子どもの兄弟が病院に行く時や自ゃない。議会で答弁した以上はそのようにや分の健康診断の時などに預けられない等、相って欲しいということなんです。念押しなん談が度々あります。これまでも、子育て支援

ですよ実は。あるいは議会で時間の都合上とに関する同様の一般質問はあったが、相談はかそういうことは担当課に行ってもらえませ

止みません。そこで、現在そして今後の待機

んかとそこに行きますよね。その返事をもら

児童解消や子育て支援体制の構築に向けた取うんですよ。やられていなかったらどうする

り組みについて伺います。

かというはなしなんですよ。だからあえて議①現在の町内における待機児童の数は？。

会に通したくないんです。だから議会で答弁

また、過去年度途中で何名の待機児童が発したものは、必ず責任をもって回答してくだ

生してことがあるのか伺います。

さい。やってくださいということです。特に②昨年度の一時保育利用者と今年度、現時

３番目の町有地なんていうのはこれ大きな問点での一時保育利用者状況を伺います。

題ですので、町民が納得するようなかたちで③子ども・子育て支援新制度のもと、待機処理していただきたい。ということで私の質児童解消を含めた幼児教育・保育、地域の子問を終わります。

ども・子育て支援の質・量の充実を図るため○（喜久里猛議員降壇）に一時的・集中的な行政内部の体制強化が必議長要と考えるが町長の見解を伺います。

幸地猛

これで８番喜久里猛議員の一般質問を終わ続きまして、防災無線について、防災無線

ります。

○

放送は町民の生活にとってなくてはならない

次に５番吉永浩議員。

ことだというのは周知のとおりです。しかし、（吉永浩議員登壇）

地域の場所によっては「聞こえない」という

５番

状況もあり、町民にとって不利益になる可能

吉永浩議員

５番吉永です。通告に従いまして３点質問

性があります。そこで質問します。

いたします。幼稚園統廃合後の評価について①防災無線放送の現状について地域に調査

平成28年度から久米島町内幼稚園６園が統廃を行ったことはあるのか伺います。

合され２園になった。統廃合後、保護者から②「聞こえない」という声に対して、公平

不安の声が上がっています。これでは学校側性という観点から今後どのように対応していも戸惑うと考えます。

くのか伺います。

- 55 -

○

議長

幸地猛

待機児童が発生しております。

吉野剛教育長。

○

２番目に一時保育の利用者数は、平成27年（吉野剛教育長登壇）

度が482名、今年度は現時点で119名の利用状

教育長

況となっております。

吉野剛

吉永浩議員のご質問にお答えいたします。

③久米島町の職員数は、合併当初から比較

幼稚園の統廃合は、旧６園の保育の格差をなすると大幅に削減しているため、限られた職

くし、適正な集団数による丁寧できめ細やか

員数で人事配置を行っております。そのため、な保育、切磋琢磨することで個性や能力を伸

職員の加配は難しい状況ではありますが、各

ばす、そして安全な保育活動を行うことで、課内での体制強化ができるような人事配置に教育効果の向上を目的として今年度より実施

努めてまいります。

しております。実施後につきましては、これ

次、防災無線について。①として、現在のらの目的が果たせているのか、また課題は無

町の防災無線は、旧仲里村側が平成11年、旧

いかなどについて、統廃合して２カ月経過後

具志川村側が平成15年に整備しています。設

の６月と、半年経過後の10月に、２園それぞ置時以降の調査は実施していませんが、随時

れに対して状況調査を実施し、各園の現状を

区長を通じて移設や増設等の要望を受けてお把握しております。調査回答等を受けまして、ります。今年度、地域防災計画の見直しを実改善すべき事項につきましては、可能な分野施し、その中で防災情報の収集･発信体制ので改善を行ってまいります。また、調査以外

問題点の検証を行います。

にも、必要に応じて担当が幼稚園教諭研等に②29年度以降に実施予定の防災情報収集・参加し情報交換を行っており、今後も継続し発信体制の整備事業で、防災無線が届かないながら各園の状況を把握してまいります。以地域の解消を行っていく予定であります。

上の状況等により、吉永議員のご提案にある（大田治雄降壇）「統廃合評価委員会」につきましては、現時○

点におきましては、特に設置の必要はないと○（吉野剛教育長降壇）

○

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

考えております。

○

議長

５番

吉永浩議員

再質問いたします。まず幼稚園統廃合の評

幸地猛

価委員会についてなんですが、これは再質問

大田治雄町長。

はするんですが、大前提として評価委員会あ（大田治雄登壇）

りきでの質問ではないという提案ではないと町長いうことでおいておきます。

大田治雄

５番吉永浩議員の２番目と３番目の質問にまず６月と10月の状況調査をしているといお答えします。まずは子育て支援体制の整備

うことなんですが、このときに現状把握した強化の必要性についてですが、１つ目に現在とのことなんですが、具体的な把握内容とその待機児童数は０歳児が10名、１歳児が２名して改善を行った部分について、今、答弁でとなっており、過年度においても同数程度のきる範囲でお願いします。

- 56 -

○

議長

幸地猛

いて保護者の方には伝えてはおりません。

大田悟教育課長。
○

教育課長

○

大田悟

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

吉永議員の質問にお答えいたします。改善

○

５番

吉永浩議員

し た と ころ が あ るか と い う ご質 問 なん で す

少し今の質問からちょっと逸れますが、こが、課題としてあがりました手洗い場が１カれまで統廃合について平成27年12月に住民説所のため園児の手洗い等に時間がかかるとい

明会と、そして平成28年２月に保護者説明会うことを受けまして仮設の流しを設置する予を行っていると思います。これは統廃合する定です。９月定例議会において補正予算が承に向けてやってきている、それ以前からもや認されておりますので、今月末の冬休みに仮っているとは思いますが、そのときの住民と設の手洗い場を設置する予定であります。

か保護者の説明会に参加した人数どれぐらい○だったのかというのは把握していますか。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

吉野剛教育長

今６月10月に調査を行って改善できるとこ

○

教育長

吉野剛

ろはするということなんですが、その点に関説明会は３度ほど行ったんですが、最初はして、それ以外にこれは学校側の調査だと思各小学校校区毎に行いました。これは２回目

いますが保護者に対して６月、10月それ以前

も６校区をそれぞれ行いました。３回目につでもかまいませんそれ以降でもかまいません

いては、今度は１年経過後の28年の２月に、が調査あるいは、今、改善を行ったというと仲里と清水幼稚園で行いました。最初の１回ころに関しての説明を行ったかどうか、答弁

目の説明会の中では正確なトータルの数字とお願いします。

いうのは把握しておりませんが、各学校区と○も、関係者以外は10名前後だというふうに記

議長

幸地猛

吉野剛教育長○

教育長

憶をしております。

吉野剛○

調査の結果を受けて課題等、成果等も含め

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

て把握はしております。そして課題等につき

○

５番

吉永浩議員

ましては、７月に仲里幼稚園の保護者の方に僕が把握している範囲ではそんなに沢山は統廃合後の実施状況ということで一応説明会

住民の参加はなかったというふうにだったとを行いました。その中で上がってきたことと思います。これは別に統廃合に反対している

また５月のアンケートの中ででてきた手洗いとか、そういうわけではなくて、そういう流場について、今回このように冬休みに解消しれなんだろうなというようなかたちで参加はていこうということが決まりました。それが少なかったかと思いますが、教育長から４月

９月議会において承認されましたので、この25日にその統廃合後始まって、後に仲里幼稚

冬休みに実施するわけなんですが、それにつ園の方で仲里幼稚園の保護者だけで集まった- 57 -

意見交換があったと思いますが、そのときにぱり進める中で統廃合後に不安とか不満があ参加した園児の保護者の数40世帯ぐらいあるったからだと思います。全ての不満とか、不んですが、22世帯半分以上がまず集まってあ安に答えることはできないと思います。もちとは民生員と地域住民が集まっていますね。

ろん財政も伴いますから、ただやっぱりその

最 初 の 説明 の と きは あ ん ま り集 ま らな か っ

評価委員会という提案というのは何かというた。ところが統廃合後に、これだけの人数がとそういった声を保護者から、先ほど保護者集まったというところはどういう意味があるは 調査 は し て いな い と いう 話 は して ま したかというのはどうお考えですか。

が、保護者から28年度中、たまたま僕も幼稚○

園の子どもがいるので、この28年の移行期に

○

議長

幸地猛

吉野剛教育長しか出てこない保護者の声というのがあると教育長思うんですよ。そういったものをしっかり聞

吉野剛

先ほどの答弁でもお話しましたとおりに、

き取ってその中で解決できるものはできるだ

各園２園の統廃合後の状況については１回目

けやっていくという努力というのは保護者のの調査、あるいは１学期の中で担当が幼稚園方にやるという姿勢がわかれば、こういった教諭とのいろんな説明会であったり、教諭研

不 安と か 不 満 とい う の は無 く な るは ず なのであったりという中で説明はしています。そで、そこの部分というのを今年度後３カ月しの中で学校側からそういうような要望があるかありませんけど評価委員会というかたちでというようなことは特になかったんですね。

はなくても、保護者から声を拾ってできるこ

そして今回、評議員の方が仲里幼稚園の中にとは努力して継続してやっていく、そして今おりまして、そういう話があったということの保護者の声、７月に私も参加しましたが、と、あとまた校長先生の方から仲里幼稚園の保護者の中にはこれから29年度30年度、また方はそういうような話し合いになっているの次の世代が幼稚園になっていく、この子たち

で、ぜひ説明をしてほしいということがござのことも考えて自分たちの声をしっかり真摯

いましたので、仲里幼稚園に関しては、そうに受けてほしいという思いですので、その部いう要望があるのであればということで設定分は強く要望したいと思います。

をして７月に行いました。清水幼稚園の方か○らはそういうものはなかったので、あえて同
○

りません。
議長

５番

教育長

吉野剛

調査に関しては６月と10月にやっておりま
幸地猛

すが、あと３学期にもやるつもりでおります。

５番吉永浩議員。
○

幸地猛

吉野剛教育長。

じような説明会を持つということはやってお○議長

そのときには学校だけではなくて保護者の方

吉永浩議員にも似たような調査内容で実施したいという

これは要望というか言いたいのは、最初はふうに思っております。

まったく親というか保護者は参加しなかった○が、統廃合後に沢山の方が参加したのはやっ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 58 -

○

５番

吉永浩議員

を超えた分はもちろん受け入れられないとい保護者の方等にアンケート等を行ってぜひ

うことは今年度も一時保育が受けられなかっできることはやっていくということでお願いた方がいたということでよろしいですかね。

したいと思います。

○

次の質問に移りたいと思います。子育て支

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

援体制の整備強化の必要性について再質問し○ていきたいと思います。

福祉課長

田端智

その点については、ちょっと把握しており

まず福祉課長に質問します。一次答弁の中ません。

で待機児童数年度途中に出ているというかた○

ちで出ておりますが、この２番目の質問②の

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

方一時保育の部分で年去年が482名、現時点

○

５番

吉永浩議員

で今年度が119名となっていますが、島内であと観光等で来た方の一時保育とか島内の希望すれば一時保育は全員受けられているの保護者子どもたちの一時保育のことを聞いたかというところと、あとは一時保育利用者ののは何故かというと、やっぱり島に住んでい島内利用者と島外観光で来られたとか、そうる人がなかなか一時保育から出た場合に、入いう方の割合、人数把握していれば答弁をおれなかったという状況、時期的にもいろいろ願いします。

あると思いますが、その中で島外観光から来○ている方は入れているというところで、親の

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

不満というか、そういう部分はやっぱりあり

田端智

ますのでこの部分は超えているか、１日５名

ただいまの質問ですが、一時保育についてという定員で受け入れられなかったときがあは中央保育所だけでやっておりまして、１日るのかどうかがわからないので何とも言いきの定員が５名ということでやっておりますのれませんが、少なくとも毎年待機児童は発生で、５名以内でしたら要望答えられますが、しているとまず一つの大きなポイントがある

それ以上になった場合は、いくらか調整の必と思います。

要性もあるんで、全て受け入れることはでき

そして③の答弁の中で各課内で体制強化がないと思います。

できるような人事配置というふうに答弁あり

それと島内、島外の割合なんですが、27年

ますが、これまで待機児童解消等に向けて取度の資料は人数だけなんですが、28年度現在

り組みを福祉課内で実施してきていると僕は時点の人数でいいますと島内が95名、む島外思っているんですね。この人事配置も含めてが24名の利用となっています。

課内での子育て体制強化ができるような人事○配置をもし今まではやっていなかったのか、

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

これは課内で体制強化、人事配置をやります

吉永浩議員となっていますが、やっていなかったのかとということは５名は定員なんですが、それいうのを福祉課長に答弁を求めます。

- 59 -

○

議長

幸地猛

す。先ほど福祉課長から答弁がありましたと

田端智福祉課長。
○

福祉課長

おり、今、職員が実際不足というか、本当に田端智ぎりぎりで足りないような状況であります。

職員の配置については、平成27年度からス

例えば年度途中で病休ですとか、そういった

タートしました子ども・子育て新制度の中でもので欠員が生じた場合、年度途中で増員をいろいろやることがあるんですが、やはり人したりということが可能ではないので、そのの配置も思うようにできていない状況で１人分は課内での事務分掌をシャッフルして１人でいま担当していて従来の保育所の入所の申の担当に荷重な負担にならないような課内で込受付そしていろんな補助金の申請とか、その事務分掌の調整それから職員という立場でういったものを１人でやっていて新しい制度

ないとできない事務がどうしても溢れてしまに向けての取り組みが十分できていない状況

うという場合には臨任の採用とかということであります。常々人の配置は要望はしているで 必要 な 人 員 確保 に は 努め て い るつ も りでんですが、なかなか町全体的な人手不足といす。ただ、課内での体制強化というものについますか、各課みんな人が足りない状況もあいてはやはり各課の班編制であったりとか、りますので、なかなか現在そういう配置がで事務分掌の分担というものにかかってきます

きていなくて、十分な子育て支援には対応でので、総務課の方で直接的に具体的な指示をきていないと思っております。

しているものではないです。

○

○

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

吉永浩議員

○

５番

吉永浩議員

できる分、やれる分というのは役場の今のという今の答弁ですと各課内で考えなさい

現 状 の 中で は や って い る と 僕は 思 って い まということですよね。各課でこれは福祉課にす。外から見ると福祉課の現場の人間というなりますので、福祉課ではこれまでやってきのはやっぱり頑張っているというのは見えてているというような答弁だったと思います。

います。

という今の現状がある。たぶんポイントとしそれを踏まえた上で、総務課からの答弁にては２つ目だと思いますが、これは１つポイ

なっていますので、総務課長が、こういう各ントとしておきまして、久米島町が第２次久課内での、いま現在一生懸命やっている中で米島町総合計画構想これは「夢をつむぐ島」

各課内での体制強化できるような人事配置とに向けてということで施策の柱が８つあるとい う の を具 体 的 にも っ と 説 明を お 願い し ま

思います。その８つの柱の中で５つに、このす。

子育てに関して関連していると、１つ目が「」

○

議長

幸地猛

生まれる」世代のために、というところで、

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

出産できる島の実現と出産サポートの充実。

儀間由紀

これは大きく関係があります。２つ目、「育た だ いま の 吉 永議 員 の 質 問に お 答え し まつ」世代のために、これは中身見ますと、子- 60 -

育て支援体制の充実、子どもの遊び場の充実、げて、子どもや家族、家庭を支援する新しい発達障がい児の支援、３つ目「学ぶ」世代の支 え合 い の 仕 組み を 構 築す る た めの 制 度でために、これは幼児教育の充実ですね。４つす。これは国の目的から出したんですけど、目が「働く」世代のために、ということで子

そのままこれの文言も先ほど久米島町の基本

育てと仕事を両立できるような働きやすい環構想の中にもぴったりあるんですよ。という

境整備、これも大きく関係しています。そし

ところで、この子ども子育て支援新制度といて５つ目「暮らす」全ての世代のためにとい

うのは、これを進めるということは、先ほどうことで福祉の充実と。基本構想の中でも８言いました久米島の総合計画を進めることがつある中でこの５つの中に子ども子育てといできるということになります。そしてこの新う関連する柱があります。これがさっきの２制度の取り組みはやらなければならない、こつのポイントがありましたけど、僕の中ではれもポイントです。

最重点課題になる意味だと思っていて、これ取り組みは住民に最も身近な市町村が中心を３つ目にあげます。基本構想計画の中でもになって進めなければならないと。これはもやらなければならないと明確に打ち出していう決まっていますので、なので市町村がやるるんです。

べきですということです。市町村が計画からただ先ほど言ったように毎年のようにこの実施まで、もちろん主体的にやって、その支質問があがる。待機児童も毎年発生している

援の中で支援を量を拡充して、支援の質を向そして福祉課長が先ほど言いました自分たち上させる取り組みをしないといけない、例えの課の中では現実問題として難しい、今進めば幼稚園と保育所の機能を持った認定子ども

きれていないような状況がある。というとこ園の普及、これはもっと前から始まっていま

ろがこれまず大きな３つポイントがあると思すが、27年からは普及していきましょうといいます。そして少し制度の整理をしますと平うことになっています。また小規模地域型保成24年に子育てをめぐるいろんな課題を解決育の拡充、これは来年からは１カ所できるとするために、子ども子育て支援法ができまし言いました地域の中での子ども小規模ではあた。そして保育緊急確保事業と繋がって待機

るんですが保育所ですね。そして保護者が昼児童解消加速化プランというのを国が出して間家庭にいない児童のための放課後児童クラ

去年、子ども子育て支援新制度というのがス

ブこれも単純に親が働いている。子どもたち

タートしているはずです。これは皆さんはごが放課後１人のときに遊ぶ場所、これもこの存じではあるとは思いますが、去年の４月か中に入っています。子どもの預かり援助を行らスタートしました子ども子育て支援制度、

うファミリーサポートセンターなど地域のニ

この制度は少子化とか子育て環境の変化、核ーズを調査して、そして計画的に実施整備し家族化と地域の希薄化、子育ての不安、待機ていくということをやらないといけなくなっ

児童仕事と子育ての両立できる環境整備、質ています。それは24年からスタートして去年の高い幼児教育、保育を地域のニーズに応じその制度いろいろ経て、そのうえで去年からて総合的に提供していくために国と地域をあたまたま子ども子育て支援新制度が始まって- 61 -いて、その前からその動きはずっとあるんでしたと、そして金武町は新制度により業務量

すが、久米島町の場合は職員がいないからとの負担増になったので、去年、年度途中からいう理由、もちろんそれ以外にも理由がある

嘱託員の配置を行っていると、そして来年度と思います。という理由でその環境がなかな

は職員配置を今要望しているというところだ

か進んでいない島の外では制度とか法律とかといういう動きがあります。そして本部町の環境の変化がいろいろありますが、久米島は

場合は平成26年度２名職員、平成27年度から

まだまだと僕は思っております。

３名職員、そして平成28年度は、その新制度

その中で今の体制で、やっていくことは難をさらに整備する中で業務量が増えたので４しいというところだと思います。先ほど総務名体制の職員体制になり、その代わり臨時職

課、町長からの答弁ありましたが、職員がい員はいないというかたちになっている動きがないというところを、また来年も同じように、外側ではあります。

似た質問が出て、また職員がいないと返すとそれを踏まえて、今までのやり取りも聞いいうのを、これを続けていくと永遠に解決して町長の考えと、これから先の子育てを考えないんですよ。ですので職員がいないというる上で答弁を求めます。

ことを理由にするのではなくて、しっかりと○久米島町がやらなければいけないというとこ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ろ を ま ず強 く 認 識し て も ら いた い と思 い ま

○

す。

町長

大田治雄

ただいまの吉永議員の質問にお答えします

それで町長これまでのやり取りを確認してが、先ほどの他の議員からの質問等もありま

ポイントいくつか上げました毎年繰り返してしたが、今後において新制度の取りくみについる待機児童問題があると、そして第２次久

いては今他の自治体の例もありましたが、そ米島総合総合計画基本構想の柱にもしっかり

ういう特別なポジションの人員が必要な箇所と上げているということ、そして子ども子育において臨任を充てるとか、新たな取り組みて支援新制度のスタートが去年から始まってをやっていきたいと思います。新制度におい他の地域でも動いているということ、そしてては他の部署においても同じ事ですが、なか今の体制では到底推進できないという、これなか既存の職員の数ではできないということは精神論じゃないです。現実的な問題として、が多々ありますので、今の新しい制度に乗っあるという中で職員が足りないからという理

かってこれからどうあるべきかというものを

由は僕は通らないと思いますが、この問題に総合計画のいろんな立案の中でも実現できる

向き合っていくためには、町長の大胆な方針

ようなことを、今後、関係課と、また議員のと決断力、これが必要だと僕は思っています。

皆さんと、これ財政との関わりともでてきま

類似市町村、小さい市町村とか大きすぎる市

すので、総合的トータル的な立場で重要な政

町村では比較にならないので、どんな状況か策として判断していきたいと思います。

というのを聞いてみました。宜野座村には新○制度による業務量の負担増で嘱託職員を配置

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 62 -

○

５番

吉永浩議員

るのか答弁お願いします。

この課題に関しては、本当に子ども子育て○支援新制度に関しては給付型になって保育認

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

定を子どもが受けて、そしてサービスと使っ

○

総務課長

儀間由紀

ていくと、ある部分ではまったく新しい大き現在は先ほど町長の答弁にありましたような事業を導入しないといけないという流れにに仲里村は11年、具志川村が平成15年に整備なります。そういう今までの事業がある中でされて、今、島内の屋外支局、拡声器のある

さらにまた新しくできて、それをまず体制整

施設設備、これが48カ所ございます。設置し備をしないといけない、先ほど同僚議員からてから現在までに数カ所の移設、増設があっ言いましたそれをやるためには新しい事業者たと記憶しています。今のところ字嘉手苅とをどんどん声かけてやりませんかと言って普字山城から、それぞれ増設の要望が上がって及もしていかないといけない、そしてそれもきております。聞こえないという苦情、それ認定をして申請も援助していかないといけなから相談もあると同時に、うるさいという苦い、そして国都県と市町村で財政支援をして情もまたあるんですね。これは痛し痒しのといかないといけない、これはもう示されていころもあるんですが、町としては防災無線とることで、そういうことを計画的にニーズ調いう機能については防災計画の見直しの中で査から含めてやるとなった場合に、今の現状検証するとありますように、先の度重なる大も一人体制でできるという状況はまず難しい災害の中で防災情報の発信や収集が被害の大と思っています。

きさを大きく左右したとも言われていますの

そういうところもありますので、ぜひまたで、防災情報が確実に全ての島民、訪れてい来年も同じ問題が上がってこないということる観光客も含めて、全ての住民や島民に伝わを期待したいと思っています。これはアメリることが一番重要だと考えています。そのたカの政治家ジョン・フォスター・ダレスの言

めに今現在ではいろいろな問題点指摘されて葉ですが、成功の程度を測る尺度は、どんないます。防災無線聞こえないだけでなく台風に難しい問題を解決したかではなく、去年との時などは風で聞こえるところでも防災無線同じ問題が、今年もまた持ち上がっていないが聞こえない、それで今回、来年度以降に実かどうかである。というような言葉もありま

施予定の災害情報の収集発信再生整備事業のす。この部分もありますので、町長の決断力

中では防災無線のデジタル化を進めて防災無を期待したいと思います。

線が聞こえない地域を無くすということ。も次の質問にいきます。防災無線について、

う一つは防災無線が台風の時など頼らなくて

今年度、答弁の中で地域防災計画の見直しをも防災状況が、それぞれ入手できるような防実施して、その中で防災情報の収集、発信体

災ラジオの導入、そしてあとは若い人たちは制の問題点の検証を行いますとありますが、

いまスマホでいろんな情報を得ていますが、今年度あと３カ月ですよね。現時点で防災無

ＩＣＴを活用した防災情報の発信体制の整備

線の現状について、どこまで検証が進んでい等を含めて検証していく予定です。

- 63 -

防災情報の発信体制の整備というのはたいて過去に要望したことがあるのかという質問

へん重要なことだと考えていますので、早急に対しては12字46パーセント、約半分ぐらいにできるように検討していく予定です。しかの字があるという中で、今の現状があるのでも今現在聞こえないという状況の所、特に嘉質問させてもらったということです。

手苅のパークゴルフ場の方は非常に多くの方

今、総務課長の方からは、デジタル化とか々が利用している中で防災無線が聞こえない

防災ラジオとか、いろいろこれからやってい状況で、いざ津波情報とか通報があった場合

くということなので、これが出した根拠ではのことも考えて不特定多数の人が出入りするありますが、一応、29年度、以降としか答弁

ような施設の所には、個別受信機や防災ラジ

ではありませんので、もっと具体的に29年度

オ等の整備されるまでの間、導入できるよう以降にどのようなタイムスケジュールでいく

検討を進めていきたいなと考えています。

計画なのかというところを教えていただけた○

らと思います。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

具体的にありがとうございます。そして一

○

総務課長

儀間由紀

応皆さんにお配りしました今日配ってちょっ

まず防災情報、例えば防災無線のデジタルと遅かったんですが、久米島町防災無線に関化などについては、たいへん高額な事業となするアンケート、一応12月の区長会で各区長っていきます。たぶん２年、３年かけて3、4がどのように動いて、どのように考えている

億かかるのではないかなと考えております。

のかというところが質問もしていますので、ですので当然単費でできるわけではありませアンケートしました。そして皆さんのお手元んので、これを防災減災の事業債でやるのかにあると思います。こちらの方をご覧くださ

一括交付金で何か観光とかのものと組み合わい。区長会に実施しますアンケートなんです

せてやるのかというのは今後検討していきたが26字の区長が答えてくれました。12月の区

いと思います。

長会でさせてもらって無理矢理だったんです

そのために防災計画の見直しの中で、どうがやりました。やっぱりポイントは防災無線

いう検証がなされたのかということを元に問が聞こえない、聞こえにくいという声が、ど題点を洗い出しますので、それを元に計画書れだけあるか、どれだけの字があるかというを造っていくというスケジュールになっていところだと思いますが、26答えた後ですよ。

ます。具体的な事業年度、それからどういっ

26字中18の字の区長から聞こえないとか、聞た補助事業でというのは今ところは明確にはこえにくいというやっぱり地域からの声があなっておりません。

ると、約７割の声があったということです。

○

そして世帯数とか、聞こえないことに対する

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

区長の各世帯への対応は参考にしていただき○たいんですが、防災無線について行政に対し

５番

吉永浩議員

29年度以降、そのスケジュール具体的なと- 64 -

いうのを随時検討していき次第、区長とか議進めていく中で質問していきたいというふう

会に説明していただけたらというふうに思っに思います。これで僕の質問は終わります。

ています。因みにその間でも少し地域から離（吉永浩議員降壇）

れている字という世帯があったりします。本

○

当に調査が必要というのは、聞こえない聞こ

議長

幸地猛

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わりえるということと、プラス先ほどおっしゃっます。

たように聞こえすぎるといううるさいという○声もあります。それも含めて、このアンケー

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時30分）

ト結果からもわかるように数がまちまではあ

○

議長

幸地猛

るんですが、含めてやっぱり調査は必要だと再開します。（午後２時40分）

いうことであるんですが、個別の受信機これ

２番盛本實議員。

がこの間、計画をやって調査をしてという間（盛本實議員登壇）でも大きな災害とか、そういう部分もあると

○

２番

盛本實議員

思いますが、そういった部分の対応はできる

２番盛本でございます。通告書に従い３点かどうかというところで答弁お願いします。

ほど質問をいたします。その前に一言申し述○

べておきたいのがあります。今回の質問は全

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長て県の管理に関する施設の整備に係るもので儀間由紀あります。なぜ私はこのような質問をするか

防災無線の個別受信機は個別の防災ラジオといいますと、その施設の未整備や未完成に的な無線で取るもの、それからどういうかた

よって町民の安心安全を脅かす可能性があっ

ちなのか私もよくわかっていないんですが、たり、産業振興の阻害に関わる可能性がある

だいたい１基3万～5万円ぐらいの値段で整備ことから、今回、質問いたします。町長としができるだろうということで見積を今上げてては町民の財産とその生命を守る責任があるいるところですので、これは聞こえない全世ということでございますので、これから質問

帯にというのは予算的なものもあって非常にいたしますが、町長におきましては、このこ難しいと思いますが、先ほど申し上げましたとを念頭において答弁をいただきたいと思いように、不特定多数の方が出入りするようなます。それでは質問いたします。

ところですとか、そういうところを優先的に

まず１点目ですが、通学路の整備について整備をしていきたいなと考えています。

でございます。県道久米島空港真泊線の一部○

新生橋から清水小学校の間。宇根仲泊線の一

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

部、具志川庁舎前から鳥島漁港入口の間につ

吉永浩議員

いては清水小学校や久米島西中学校の通学路

スケジュール等、調査していく中でわかるとして利用されていますが、歩道がない為、ということ、また説明をしていくというとこ非常に危険な状況にあります。町としては現ろでありますので、その分に関しては調査を

地調査を行い早めの対策を講じていただきた- 65 -い。

兼城港、兼城地区、花咲地区の整備状況を踏

次２点目でございます。兼城港湾内小港地

まえて新規事業として計画を進めていきたい

区の船揚げ場の拡張についてでございます。

という旨の報告がありました。同地区の拡張

同地域は船溜まりは、近年漁船の大型化によについては、毎年８月に県が実施する港湾所

り既存の船揚げ場が狭隘となっている。防災

在市町村ヒアリングで、町から拡張要望は出や船の管理の面から船揚げ場の拡張が必要としております。事業実施の回答はいただいて思われるが、町長の意見を伺う。

いませんが、今後とも要望は継続してまいり

３点目、兼城港ターミナル棟の整備についたいと思っております。

て、同ターミナルの整備スケジュールについ

次に 兼 城 港 のタ ー ミ ナル 棟 の 整備 に ついて伺います。以上３点でございます。よろして、県港湾課に確認したところ、兼城港ター

くお願いします。

ミナル棟の整備計画は、平成28年度で概略設○

計、29年度に実施設計、30年度に工事着工の

議長

幸地猛

大田治雄町長

予定だと報告を受けております。

（大田治雄町長登壇）○

町長（大田治雄町長降壇）

大田治雄

○

２番盛本實議員の質問にお答えします。ま

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

ず通学路の整備について、県土木建築部に確

○

２番

盛本實議員

認したところ、久米島町における県道改良計

それでは再質問に移らせていただきます。

画は現在のところ新興通り及びイーフ線道路

まず通学路の整備なんですが、私は質問の中改良工事を実施中であります。質問にある地で現地を調査してくれということの質問だっ

域の歩道設置等の改良計画はないとの報告をたんですが、実際、現地を調査したのかどう受けております。しかしながら、通学路であか、回答の中身は調査をしたということの文る県道久米島空港真泊線及び宇根仲泊線は歩言はないんですが、実際、調査はしたのかど

道が整備されていないため、非常に危険な状うかという部分と。あと１点ですが、小学校

況にあると認識しております。歩道設置を県と中学校に関しては通学路指定の道路があるに要請していきたいと考えております。なおかどうか、この１点お聞きします。

回答には載せておりませんが、昨日、南部土○木の係が見えておりましたので彼らにもその

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

旨の内容を伝えております。

○

建設課長

大田喜秀

２点目の兼城港湾内の小港地区の船揚場のただ い ま の 盛本 議 員 の質 問 に お答 え しま

拡張について、平成27年度12月議会で喜久里す。現地を調査したかと、くまなくはやって議員の一般質問で回答しましたが、同地域のいないんですが、一応、現道を通って歩道が整備については、昨年の10月16日に前議長もない、危ないという認識を持っています。

同席して県港湾課課長及び南部土木事務所長○へ要請しております。回答は前年度と同様、

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

- 66 -

○

教育長

吉野剛

ではないんですね、あっちはね。交差点が多学校の方では、通学路の調査に関しまして

い見通しが悪い、暗いというか、子どもたち

は清水小学校と久米島西中学校、それぞれ調はそこを通らないで県道に出ていきます。こ査いたしました。清水小学校は私が前にいたれは指定したにしても、そこを通る子どもた

学校ですので通学路があることは承知をしてちがいないと、当然明るくて人通りが多い県

おります。県道の両側の一つ入った道、海側

道しか通らないと、これもしょうがないかなの道、そしてまた中泊側の道、小学校に関しと思っています。

ては通学路指定となっております。これに関

この通学の風景、僕は５年ぐらい前から清しては文書を出して保護者の方には伝えてあ水小学校のＰＴＡ会長しまして、子どもたちります。また全体集会などにおいても、こうの通学状況をずっと見てきたんですが、道路

いう通学路があるといったようなことは、私に沿って縦列、１列であればまだまだ危険性も現校長も、それは子どもたちに伝えてあるはないんです。それが子どもたちというのはというようなことです。ただ課題は、そこは話 をし な が ら ２列 に な った り ３ 列に な った

逆に人通りがなくて、そこは不審者とかがあり、あとは道路中央まで来るんですね。非常った場合によけいにそういうときには危ないに危険、対向車がくれば避けられるんですが、というようなこともあって、なかなかそこを後から来る車というのは、なかなか話に夢中通っていかないといけないといったようなとになって、どうのこうのして避けきれない部

ころで、そのへんの不安もあると思いますし、分があったりするんですね。

やはり人通りのあるところをみんな帰るよう

そして道路敷きの中に電柱が立っている。

なかたちで小学校はなっています。中学校のけっこうな数の電柱が立っていて道路敷きに通学路は設定していないというようなことで立っているもんですから、通学する段階で歩した。

行する段階で電柱を避けて通るそのときは限

○

議長

幸地猛

りなくセンターラインに寄ってくる非常に危

２番盛本實議員。
○

２番

険な状態なんです。そういう部分からすれば

盛本實議員相当の危険な道路なんですね。この道路の整今、建設課長は調査をしたということの答

備に関しては平成６年から県に要望して、も弁でしたが、現地を見てみると誰が見てもそう20数年間要望してきている。そのときは通れは歩道がなくて危ないというのはわかりま

学路云々の話ではなくて商店街活性化で両側す。私が言っているのは通学風景を確認したを拡幅やってくれということで、ずっとお願

かということなんです。どれだけ危険なのかいしてきたんですが、国としては ビーバイということなんですね、それの１点お答えく

シー、いわゆる費用対効果がないということ

ださい。通学風景、状況を調査したかというでなかなか実現できなかった。そういう話がのと、指定通学路としては私も以前から集落あって20年近くなるんですが、その間も子ど内の道路を指定するよという話は聞いていたもたちの通学というのは非常に危険な状況のんですが、やはり調査してみると適切な道路中でやっているんですね。

- 67 -

今後、町にやっていただきたいのは拡幅整ている。でありながらやっぱり久米島空港と備がノーであれば、歩道設置でもできないか

商店街、兼城港を控えた中で交通量もかなりどうか、いろいろ調査してやっていただきた

多い状況なんですね。そういう中では非常にい部分があります。先ほどの回答で通学風景、

危険な地域だと思いますので、町長ね先ほど状況を確認したかどうか。

も言ったんですが、町長が言ったようにね、○

これを年に１回要請したから良しということ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

ではなくて、先ほども話で南部土木の職員に大田喜秀要望したということも非常に大事なことなん

通学風景はまだ１度も見ていません。ただ、で、常にそういうことを頭の中において県にいま言ったみたいに、平成６年あたり、平成

対 して は 要 請 をし て い ただ き た いと 思 いま

３年、企画にいるときに、この拡張問題、総す。建設課長、頑張ってやりますということ決起大会を起こそうということで、私が企画で答弁を。

にいるときには一応調査はやっています。そ○れからもう23年前ですので、ただ状況として
○

認識です。
議長

２番

建設課長

大田喜秀

実は、いろいろと調べて、まず13年６月25
幸地猛

日に新興通り、中央通り会が土建部長に要請

２番盛本實議員。
○

幸地猛

大田喜秀建設課長。

は、その当時と変わりないだろうなっていう○

議長をしています。同年の８月24日に具志川村長

盛本實議員

が知事へ、22年の６月11日に町長、振興通り

確かに変わりはないですよ。20数年以上前会長、中央通り会長が下地代議士へ、22年のからその環境がある。たまたま事故がなかっ11月１日に町長から再度、知事へ、23年３月

たからいいようなもんで、今後はそれがない

18日に沖縄県から中央通り会と新興通り会にとは限らない。特に全国的にもいろんな問題

説明会を行って振興通りは今のコミュニティがなっているんですが、高齢者の事故が多い

ー道路で決着がついたと、そういう道路整備

じゃないですか、久米島も高齢化が進んでいでいいですよということで、ですから過去にて30％、40％ぐらいです。そうすると他地域何回もこういうふうに要請はしてはいるんでに違わず、そういう事故が起こる可能性があ

すが、県としてはそのコミュニティー道路でる。その前になんとか対策を立てていかない

したらいつでも対策にのりましょうと、コミとちょっと子どもたちの安全面が損なわれてュニティーという、今の振興通りみたいな一るんじゃないかなという面がありますね。こ方通行、歩道を付けるという考えが、まだ根れは通学路だけではないんですよ。その通り強いです。なので、これは私の私見ですが、には商店街が隣立してまして、買い物客もけ

再度こういう行政も議会も一帯となってアクっこう通るんですね。住宅地が張り付いていションを起こさなければ動じない可能性も出ると、生活的な分の歩行も結構そこを通る。

てきますので、そういうプランを立てて実施

そうすると結構この道路というのは利用されの方向に向けていきたいと思います。

- 68 -

また先ほどおっしゃったみたいに11月28日

りました。その前は10月はまた課長の方で別に国交省、警察庁、文部科学省で３省一帯での自転車の件で同じようなことでやっており

通学路の安全確保とい文書が通達がでていまます。そういうことをどの学校でも小学校中す。その観点で10月と12月に子どもたちの列学校一応やっておりますので、まずは自分たに車が突っ込んだと、こういう状況を見て交ちで交通安全ルールを守りながら安全に登下通の安全を守るための施策を取りなさいとい校をするといったような指導はどこの学校でうことで国の指針も出ていますので、そのへもやっているということです。

んで何とか攻めていけないかなとは思ってい

○

ます。
○

議長

教育長

幸地猛

２番盛本實議員。
幸地猛○

吉野剛教育長。
○

議長

２番

盛本實議員

建設課長の答弁の中では、あちこち各関係

吉野剛

機関に要請という話がありました。私も承知

学校の指導という点で、すぐに子どもたち

しています。そのときは両側拡幅ということの安全指導ということでできるのは学校でのでの要請なんですね。それで ビーバイシー

そういった指導なのかなということは、今やいわゆる費用対効果がとれないということでっ て い るこ と を ちょ っ と ご 説明 い たし ま す

国も県もなかなか手を付けられなかった。今と、まず学校では長期休業、夏休み、冬休み、回言っているのは、県の方は片側であれば可

春休みの前には必ず安全な過ごし方というこ

能性ありますよという回答を１回出したんでとで全体集会の中で登下校の仕方、あるいはすよ。ところが地元がそれにのっかっていか

遊び方等を含めて話をします。そしてまた学なかったというはなしであって、今、地元も級でもそれぞれしおりを基に、それは年３回ある反面、片側でもいいんじゃないかとなっは確実にやります。しかし、今回、建設課長てきているんです。それを行政としても調査からありましたが、千葉と神奈川で登校中のを入れて片側でもできるのかどうかという可

児童の列に車が突っ込んで死傷者がでたとい能性調査も含めてやっていただいて、それでうことを受けまして、それを公文として安全いけるんだったら、再度県に若しくは国にも対策を徹底してくれというようなこともござ

要請していただきたいというふうに思っていいました。それについてももちろん、先月のます。教育長の話にもあったように子どもた

校長会の中で実際に例も上げましてやっていちは安全指導をやっていると教育委員会と学ます。ただこれは児童の方も自分の命は自分校と連携を取っている。当面はそういうことで守るというようなことも非常に大事であるをしながら子どもたちの安全を確保していたというようなことで歩き方であるとか、周囲だきたいと思います。この件に関してはこれの状況に注意して登下校するということと、で質問を終わります。

あと交通ルールは遵守するといったようなこ続きまして、２点目の兼城港湾内小港地区と、子どもたちができる部分もしっかりと指の船揚げ場の拡張についてでございます。答導するようにということで先月は実は私がや弁の中ではいずれにも前議長と要請をした経- 69 -

緯があると、その中でも今後、現在進めていクラスのがいくつかあったり、かなり過密状る兼城港の整備の状況を見ながら計画してい態なっている。そういう中で台風時とか、陸くということなんですが、以前に前議長と要揚げする場合に今の状況では足らないという請したときは口頭要請なのか、文章で要請しことがある。今、利用者が要求しているのは、てあるのか、文章で要請であれば、その回答

この斜路の部分を若干東側に伸ばして上の平があるかどうか、お聞きします。

坦分の荷置き場の分が、現状ではこの角の方○に空きスペースがでるらしいんですよ。使え

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

ない。斜路を伸ばしていって角の方にぶつけ大田喜秀

るとスムーズに下から斜路が上がって有効利

口頭での要請です。回答としては町長が答用できるということなんですね。大々的に改弁したように、今、花崎、兼城港の整備が終修を今は要求していないのであれば、後で町わりしだいその次はまたターミナルがきますの話がでるんですが、県の単独予算でもできんで、それぞれを踏まえて計画したいと、一るんじゃないかなと思うんですが、回答の中応現状として小港は狭隘です。今、仲里からでは毎年、市町村のヒアリングの中で、それ漁船が多い時で10艇ぐらい兼城のバースに停を出していると、私資料を見ました。きれい

泊申請してきます。どうしたんですかと理由な資料を作って要望している。ただ年に１回を聞いたときに向こうにはもう入れないからしかない。県の回答はわかっている。金がなという感じの答えでした。

い、優先順位付けないといけない。これで終そういうこともあって、そのときは要請をわってしまう、また毎年同じことをやってい口頭でしているんですが、８月ヒアリングでる。そうなもんですから、これ事務レベルでは町の意見として、ここも改良してほしいとはなくて、やっぱり町長も副町長以下、誰か伸ばしてほしいということで意見は出してい伴って、これやればそんな金のかかるようなます。

ものではないと思うんですが、今後やられる

○

議長

幸地猛

かどうか。

２番盛本實議員。
○

２番

○

盛本實議員

議長

幸地猛

大田治雄町長。

議長を伴って行くんであれば通常の事務調

○

町長

大田治雄

整ではないわけですから、きちんとした文書

ただいまの盛本議員の質問にお答えします

でもってやった方がいいのではないかと思うが、ご承知のとおり１月に県知事をお呼びしんですが、今後は町長、議長が同行して要請て９項目の要請しました。その中においてもするんであれば、きちん文書作って回答まで

兼城港の改修については要請しております。

ちゃんと得た方がいいのかなと思ってます。

そして11月５日、今回初めて選挙区の見直し

今、話にあったように、かなり狭隘になってで11名の我々の選挙区の議員お呼びし、10名いる、今調べてたところによりますと、むこが参加しまして同じく９項目の要望をしましう使っている船が30隻あるんですね。10トンた。今度は実は21日今月の、県議会へ文書で- 70 -

要請陳情のかたちで正式に文書で出します。

る程度の取り決めというより、ターミナル的

これは先ほどある議員を通して11名の議員も機能を持たす施設、例えばフェリーのチケッ

立ち会いしてほしいというお願いをしてあり

ト販売、管理小屋等々、そういう共有ルーム

ます。21日には確実に議員の皆さんも一緒にについては事業でできますよと、ただ売店となって、今後の取り組み我々が要望する要請

かそういう部分については町の持ち出しといを 実 現 する た め にや っ て い きた い と思 い まうことになるので、規模をどれぐらいの規模す。今後においても応援部隊が３名から11名でやるんですかという話はきてます。大まかに増えておりますので、それぞれの議員の皆な概略を入れたコンサルと３者で協議しましさんのまた委員会のいろんな委員会の活躍もようということぐらいです。その建物がパーありますので、多いにそういう政治的な方向ツもできていませんし、どのぐらい前に出すで未解決なものについては解決するように進のかというのも今まだわかっていません。

めていきたいと思っています。

○

○

議長

幸地猛

２番

幸地猛

２番盛本實議員。

２番盛本實議員。
○

議長

○

盛本實議員

２番

盛本實議員

国交省がやるのであれば単純に港湾のター

町長は積極的に取り組んでいくと、ある程ミナル機能だけを重視すると思いますね。中

度、日程も決めて要請していくということで身にしてはチケット売り場とか休憩場があれすので、そういうことをどんどんやりながらばそれでよしという感じになると思うんです

両者のために産業振興のために頑張っていたが、今後の観光振興とか、そういうのを進めだきたいと思います。この件はこれで終わりて行く中では、こればっかりはターミナル機ます。

能 は十 分 果 た した と は 言え な い と思 う んで続きまして３点目ですが、兼城港湾ターミ

す。先ほども課長が言ったように売店の問題

ナル棟の整備についてですが、県のスケジュからカフェがあるかどうかとか、そういう分

ールからすれば今年概略設計が入っているとも含めてひとつの賑わいのあるような港湾設

いうことですね。来年が実施設計、再来年か備にしていかないと、ただ箱を造ってそこでら工事始まる。そういう中である程度、設計

チケット売りますと適当に休んでくださいた

図のラフ案かなんかできているのかどうか、だ椅子を置いて置くだけでは、これからの港

もう既に12月ですから残り３カ月でしょう。

湾のあり方ではないと思うんですね。全て県

そういう中で町との調整が設計するにあたっに任すんではなくて、そのへん含めて町としての調整があったかどうかですが、聞いていての意見もいう必要がないのかどうかという

ます？

部分と国交省の部分とそうでない部分に関し

○

議長

幸地猛

ては町はどう考えているのか、ただ国交省の大田喜秀建設課長。
○

建設課長

補助範囲だけでいいのかどうかという分まだ大田喜秀

検討してないわけでしょう？

概略設計は実施するという話は聞いて、あ何ができるか

売店ができるかカフェとか、そういうのがで- 71 -

きるかという島内の物産を販売するようなの役の作業場というのは完璧に分離してやろうができるかというのを確認してない。でも今ということでプランは一応申し伝えてありま

年も概略は入っているでしょう？

すんで。

これちょ

っとまずい。というのはこれからのコンクリ○ート構造物というのは100年の耐用年数で造

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

るということになっているんですよ。それが

○

２番

盛本實議員

一旦造ってしまえばこれ100年間、下手する動線の問題は当然重視してやるべきだと思と ず っ と同 じ よ うな 状 況 に なる 可 能性 が あうんですが、私が言っているのは箱の中身がる。あるんであればもうちょっと関心をもっどうなっているかなんで、国交省がやれる部て県が何をしようとしているのか、足らない分、町が求めている分でやらない分があると分は追加できないのか、別の省庁の金を引っ思うんですね。売店とか、本当に賑わいのあ張ってこれないかどうか、単費でやれるかどるような港湾をこれから造っていかないとい

うか含めて早めに検討していかないと一旦そけない部分の中で、ただ箱を造って切符売り

れで決まった時点で変更というのは厳しいも場を入れて休憩場だけというのは、今後の港のがあるんで、ちょっとこのへんどうなんで湾としてはあまりよくないと、あと一つデザすかね。これ非常に大事な問題、この港湾にインなんですが、今、島の若い連中はかなり関しては。

港湾のターミナル整備に関心をもっているメ

○

議長

幸地猛

ンバーがいて、その図面貰っていると思うん

大田喜秀建設課長。
○

建設課長ですが、彼らは彼らなりに久米島のカラーを

大田喜秀

出そうという部分でいろんなアイディアを出

今、県においてはどのメニューで概略設計

してきている。それを行政としては拾い上げを入れるかという感じの模索をしているといるなんというか考えないかどうか。それを県う状況でして、勿論県費、単費まだ国庫入っとのクッション的な部分になって、そういうてきませんので、概略は単独ではしないようことは地域から上がって、こういうデザインにと強いことを言ってあります。うちも今、が良いよとか、要するにどこ行ってもこうい

食堂と売店があるんですが、非常に厳しいとう建物は久米島だというイメージづくりとい人間の動線がターミナル、チケット買ったらう のを や り た いと い う 人た ち も いる ん です

そのまま船に流れて行っているんですよ。フ

よ。それも含めて若い人たちに耳を貸す必要

ェリーは耐震バースの方にいますんで、チケもあるんじゃないかとも思うんですが、今後ット買って、そのまま流れていくので、そこ

どうなんですか、やっぱり県との中間役となで買い物をするスペースが、要は止まるといって地元とのね、やってもらいたいんですが、うターミナルじゃないということなので、そどうなんですかね。

のまま全面側に出して、そのチケット買って○そこでいこいの場なりを造って、それからフ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

ェリーに乗っけるように人の道と車の道と荷○- 72 -

建設課長

大田喜秀

確かにデザインいただきました。先月何日○か忘れたんですが、ちょうど港湾担当の専門

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

官が兼城港視察に来たときに、こういうプラ○

商工観光課長新里剛

ンでプラン図を見せて雰囲気としてはこうい

お答えいたします。まず観光客に限らず地うふうに考えていると、ラフ図ではあったん

元のお客さま含めてアクセスとしてはやっぱですが、地元の意向というのは通りますかと

り船は重要な位置づけであるべきものだと思いうことで聞いたんですが、これはもう県にっております。現在の兼城港につきましては、一 任 し てい る の でと い う 国 の認 識 はあ り ま

雑然としておりまして、旅客それから貨物フす。ただ、私が思うには町の単独費も入ってォークリフト等が交差する危険な状態、それいかざるを得ないというふうに思います。たから天気の良い日晴れた日は暑い、それからだ国の補助金だけで、それを設置してしまう

天気の悪い日は風雨にさらされるというコンと単なる箱のタイプのターミナルになると思ディションの中では観光に結びつかないと、いますので、そこには意見を入れ、金を入れそういう意味では新しいターミナルにつきまて兼城港ターミナルにふさわしいような将来

しては景観それから利用形態含めて利便性向的に考えられるようなターミナルにしていき上は必要かと思っております。それにあたりたいなとは思っています。

ましては、やはり設計をするにあたりまして○は、やっぱり誘客の部分からも観光の誘客の

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

一つの手段としてもしっかりいい施設が必要

盛本實議員だと思っています。パッセンジャー・ボーデ

これは物を作るというのはハードなんですィング・ブリッジ含めて全体的な中で利便性が、ハードだけでは難しいもんが、ものにやの向上を図っていきたいというふうに考えてっぱり魂を入れるということが一番大事なこいます。

となので、それからすると建物そのものはた○

だのチケット買ったり客が休んだりというだ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

けではない。ただ観光という１つのテーマか

○

２番

盛本實議員

らしたときに、横断的な形の中で建設課だけ

この件も建設課だけではなくてもうちょっ

今ずっと私たちもやっているんですが、商工と横断的に商工観光であったりプロジェクト

観光課に聞きたいんですが、ターミナルの位推進室であったり企画であったり、こういう置づけというのは観光から見たときにどうい人たちの話の中で話をまとめて誰が代表にな

うふうな位置づけの方がいいのかどうか、こるかはわからないんですが、そのへん含めてれ考えているか。空港も含めてもそうなんで久米島のカラーをどうやっていくのか、これすが、やはり久米島の玄関口としての観光かが久米島だという部分を知らしめるためにはらの見た目というのはどういうものがいいの

いろんな人、いろんな人たちかかわってきてかどうか、考えているのがあればお答えいた作るというのは一番大事だと思うんです。そだきたいと思います。

ういうことで今後もうちょっといろんな面か- 73 -

ら考慮し話を聞きながらものを作っていった

○

町長

大田治雄

方がいいと思っております。これで質問を終

１番喜久村等議員の質問にお答えします。

わりますが、先ほども言ったんですが、今回、まず１点目の真泊避難道路について、スナミ

全 て 県 の管 理 の もの を 私 は 質問 し てお り ま

避難道路は、平成27年度に完成しました。現す。当然、町内にあるわけですから使うのは

在、同事業の継続事業として、避難道の照明

ほとんど町民なんですね。町民が使っている設備、一時待機場所としての広場並びに取付利用している、そうすると国の事業であろう

道路の整備を計画しております。

が、県の事業であろうがやっぱり町民が上手

２点目の展望台から宇江城城跡までの道のい具合に利用できる良い気持ちで使える、そ件ですが、比屋定18号線の拡張は、久米島県

ういう施設を造るためには町行政、町長、含立自然公園で「自然公園法」第１種特別地域

め職員の皆さんも、その町の仕事も大事なん

指定されていて、開発行為が規制されていまですが、こういうのも非常に大事ですので、すが「工作物・車道は、公益性があれば許可

町の事業と同じような気持ちで取り組んでいできる」となっているので、道路整備が可能ければと思っております。以上をもちまして、かどうか環境保全課とタイアップして県と協私の質問を終わらせていただきます。

議していきたいと思っております。

（盛本實議員降壇）
○

議長

○

幸地猛

幸地猛

１番喜久村等議員。

これで２番盛本實議員の一般質問を終わり

○

ます。

１番

喜久村等議員

再質問します。避難道路階段の部分は平成

１番喜久村等議員。

27年度に完成しているが、同事業の継続事業（喜久村等議員登壇）
○

議長

１番

として避難道の照明設備、一時待機場所とし

喜久村等議員ての広場並びに取り付け道路の整備を計画し１番喜久村等です。２点ほど質問させていていますと言っているけど、階段の部分の工ただきます。真泊の避難道路について、現在、事が完成してから約１年間工事がストップし避難道路の工事は停止状態にあるが、今後のた状態になっている。そこで伺います。計画

工 事 の 進捗 状 態 につ い て ど うな る か伺 い たは何年度の計画で平成29年か平成30年か、そい。

の計画でしょうか。お伺いしたい。

２点目、展望台から宇江城城趾までの道を○観光道路に道幅を拡張できないか。現在、観

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

光客の中には団体客がもっとも多い。今後も

○

建設課長

大田喜秀

団体客の増加が期待される中、大型バスが通

ただいまの質問にお答えします。事業計画

れるような道幅にできないかお伺いしたい。

案として平成29年に防犯灯設置及び取り付け○幸地猛道路の実施設計及び防犯灯の設置工事、30年

大田治雄町長。

に取り付け道路と、そこの避難場所の整備工

議長（大田治雄町長登壇）事を一括交付金で計画しています。

- 74 -

○

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

１番喜久村等議員。
○

１番○

喜久村等議員

総務課長

儀間由紀

当初の計画では、その一帯を繋ぐようなか

待機場所の位置とかどのへんにつくるのかたちでの計画があったようですが、涙石の付

これは図面とかはちゃんとできているのか。

近が土砂崩れの危険区域に指定されたことを○受け、様々な制限もあることから最短の距離

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

で取り付け道路の設置ということで、いま計大田喜秀画をしております。

これを29年度で実施設計入れて場所を選定○

避難階段の側の方になると思います。避難場

議長

○
幸地猛

１番

１番

喜久村等議員早めに設置できるように頑張って下さい。

１番喜久村等議員。
○

幸地猛

１番喜久村等議員。

所は。
○

議長

また、それに関する階段の話に戻りますが、

喜久村等議員草が外から手すりを超えて、人１人通るか通場所はこれから選定ということで、今かららないぐらい繁茂している。そこで、また階ということにならば今話題になっているトン

段部分には角の方に隙間がちょっとあって、ナハの按司、若茶良が母を忍んで涙を流した

そこからススキやシロバラセンダングサ等な石、涙石があるんですね。それを一緒にしたどが繁茂しているけど、このまま放置してい公園的な広場にできないかどうかですね。

ると草の根っこでコンクリートを持ち上げる○

可能性、そして壊れる可能性があるので、早

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

めに措置が必要だと思うけど、その管理が必

儀間由紀

要で維持管理はどこがどのような方法で行う

以前、平成24年度あたりだったと思います

かお伺いしたい。

が一帯の公園化についての案がでておりまし○

たが、その後いろいろな検討をした結果、現○

ぐような公園化の計画は現在のところはあり

１番

儀間由紀

泊の地域の方からの要望を受けての実施とな
幸地猛

りましたが、その当時は管理については字の１番喜久村等議員。
○

総務課長

この真泊の避難階段の計画段階のとき、真

ません。
議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

在の計画の中では涙石烽火台等の文化財に繋○議長方で管理をするということで、計画が進めら

喜久村等議員れてきました。ところがそれから数年経ってこれは計画ないということは、ずっと離れ区長も変わってということの中で高齢化も進た場所なんでしょうか、涙石と場所的に、どんでなかなか管理が行き届かないということうですか。

になってきています。今後そこらへんの管理

○

議長

幸地猛

については地元の住民と協議をしながらどの- 75 -

ような管理方法でやっていくのかというのを門の出入口として利用されています。道路整

協議していきたいと思います。

備が可能だと思われるが、町長はどういうふ○うにお考えですか。

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番○

喜久村等議員議長

幸地猛

大田治雄町長。

真泊の区長さんに聞くとどっちがどういっ

○

町長

大田治雄

たやり方かまだわからんと、そういった引き

ただいまのご質問にお答えします。この道

渡しもまだやっていないということだったの

路やるにはいろんなそれぞれの事業メニュー

で、ぜひ区長さんを通じて管理体制をちゃんがあるかと思いますが、なかなか国交省事業とするようにした方がいいと思います。またあたりでは、採択基準の関係で非常に厳しい

事前説明会を前に１度だけ公民館で開いたとかと思うんですが、今後、防衛予算、特にあいうことで、海岸工事が終わって１年にもなったように自衛隊基地の出入り道路にも使わるけど、そういった説明会は一度も持っていれておりますので、その面からできないかどないということで真泊の住民が非常に心配しうか、今後、防衛局の方に調整を進めていきている。だからもう一度次の工事が始まる前たいと思っています。

にちゃんと住民に説明会を行うかどうか、や○っていただくようお願いします。どうですか。
○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

儀間由紀総務課長。
○

議長

１番

喜久村等議員この比屋定18号線の拡張ができれば、宇江儀間由紀

城城跡は立派な観光スポットになると思う。

次の工事の計画も含めて地域住民にきちん

宇江城城跡から久米島を一円に見渡すことがと理解をしていただくために説明会の実施をできるから、上からの眺めは景色が美しいと早めに行っていきたいと思います。

気持ちがいいものです。また天空の城とも言○

われています。その景色を多くの観光団に見

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番てもらい、このよううなことでリピーターが喜久村等議員多く生まれてくるのではないかと思います。

できれば早めに説明会を開いて安心させてこういった観点から早めに県と協議していたいただくようお願いします。

だいて比屋定18号線の拡張が早期実現するよ

次の点に移ります。展望台から宇江城までう頑張っていただきたいと思います。どうでの道路に関してなんですが、自然公園法第１すか、早めに県と協議してやる方法は。

種特別地域指定されている開発行為が規制さ○れていますが、工作物、車道は公益性があれ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ば許可できるとなっているので、十分に公益

○

町長

大田治雄

性はあると思います。宇江城城跡があり、ま先ほども申し上げましたが、国交省関係のた自衛隊の基地があります。基地では裏口の予算でできるかどうか、これも担当課通して- 76 -

関係機関の方と調整し、若しくは防衛予算で大田悟教育課長。

できるかどうか、そのへんもいろいろ探って○いきたいと思っています。
○

議長

１番

幸地猛

的な整備につきまして、どの程度まで整備するかというのはちょっと私の方では把握して喜久村等議員おりません。申し訳ございません。

関連して宇江城城跡の復旧事業は終了なの○

かお伺いしたい。
○

議長

幸地猛

教育課長

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

大田悟教育課長。
○

大田悟

たいへん申し訳ございません。後々の最終

１番喜久村等議員。
○

教育課長

１番

喜久村等議員

これからも久米島観光の発展の為に久米島

大田悟

町の職員、町長はじめ一致団結して久米島町

ただいまのご質問にお答えいたします。このため、また観光のために、いろいろ事業をの工事は継続中と聞いております。今工事し頑張っていただくようお願いしまして、私のている分につきましては、去る台風18号で仮質問を終わります。

設の階段が倒壊しましたのでその工事、その（喜久村等議員降壇）

後にまた城跡の工事が計画されていると聞い○ております。
○

議長

１番

幸地猛

これで１番喜久村等議員の一般質問を終わ

幸地猛

ります。

１番喜久村等議員。
○

議長○

喜久村等議員議長

幸地猛

休憩します。（午後３時35分）

今継続中ということですが、この駐車場か

○

議長

幸地猛

ら階段がありますよね。これも仮設の階段で再開します。（午後３時43分）

いま理解していいですか。

次に３番平良弘光議員。

○

議長

幸地猛

（平良弘光議員登壇）

大田悟教育課長。
○

教育課長

○

大田悟

３番

平良弘光議員私の方から４点ほど質問をしたいと思いま

その面につきましては詳しいことは聞いてす。まず１点目、補助事業の相違について、おりませんが、暫くは仮設の階段で対応する

これについては平成27年度災害に強い栽培施と聞いております。

設の整備事業の中で事業主体が沖縄県農業協○

同組合の補助施設には本町からの補助が入っ

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番ていると、逆に事業主体が沖縄県花卉園芸農

喜久村等議員

業協同組合、つまり太陽の花の補助施設には

後々はちゃんとした城跡とマッチした階段

本町からの補助金が入っていない。その説明ができるという想定でいいんですか。
○

議長をお願いします。

幸地猛

２点目、防風林の実態調査について、近年- 77 -

台風の勢力も強くなる傾向にあり、作物への災林造成、謝名堂海岸防災林造成、比屋定保

被害の拡大が心配されます。被害を軽減する

安林改良等で取り組んできております。しか予防策として防風林の植栽を進める必要があ

し、近年度重なる台風接近、勢力の巨大化でると思うが、町長の意見をお願いします。

防風林も倒木、立ち枯れ等により防風林の機

続いて３点目、甘蔗加工所も操業が始まり、能が低下していますので引き続き県に保安林

農家の関心も高まっています。そこでイシグの 強化 を 要 請 して い き たい と 思 って お りまー等への町からの支援が可能なのか。

す。

続いて４点目、保育所が評定について、今３点目の土壌改良材の支援について、イシ

民間保育所が契約の５年目を終わり契約更新

グー及び他、土壌改良材も新年度の予算の範の年を迎えます。この５年間の運営について

囲内で対応できるよう検討しております。

町長の総合評価を伺います。よろしくお願い

次、４番目の保育所の評定について、民間

します。
○

議長

保育園の運営方針に課題がありました。これ
幸地猛までの反省から、管理、監督権限を強化する

大田治雄町長。

必要があり、次年度からは別法人への移管先（大田治雄町長登壇）○

町長

変更を考えております。

大田治雄（大田治雄町長降壇）

３番平良弘光議員の４つの質問にお答えし○ます。まず１点目の補助事業の相違について、
平成27年８月６日にＪＡより事業に対しての

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

平良弘光議員

町上乗せ分の補助金の要望があり、町として産業振興課長へ伺います。この補助事業に５％の補助をすることを決定しております。

ついては今年度以降も継続してあるのか、そその後、花き農協担当者へ「ＪＡ同様の要望のへんのところお願いします。

はしませんか。」と確認したが既に事業が進○行しており事務的に間に合わない旨の報告が

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

あり、平張り施設への町上乗せ分の補助金は○産業振興課長佐久田等

交付しておりません。事業としては花き組合

この事業につきましては、12月補正で太陽平張り施設として着工が27年７月16日から、の花さん分の同事業を継続してまた大菊農家

完了が27年10月16日、ＪＡのパイプハウスに７名、小菊農家３名の分を補正で計上して太おいては着工が27年10月28日から、完了が28

陽の花さんによりますと29年度に繰越して実

年３月11日となっております。

施する旨調整しております。

次、２点目の防風林の実態調査につきまし○ての質問にお答えします。保安林事業につき

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

ましては、沖縄県南部林業事務所で平成15年○

３番平良弘光議員から現在まで真謝保安林改良、鳥島海岸防災

やっぱり農家にとっては同じ久米島町の納林造成、大原海岸防災林造成、真我里海岸防税者であるということから考えると事業主体- 78 -

が違っても自己負担額に差があってはいけな

後の事業においてはそういうかたちで取り組

いと思います。今回は事業の流れ看板の写真みを検討したいと思います。

なんですが、ＪＡのパイプハウスが着工が10○月28日と花卉組合の平張施設がその前には工

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

事完了していると今回については事務の流れ○

３番

平良弘光議員の違いということで理解をしています。今後、

今、町長の方から南大東という話がでたん

太陽の花とも事務年度初めに調整をして太陽で すが 久 米 島 と大 東 は ちょ っ と 地形 も 違うの花からも補助申請があるようなかたちで一し、いろんなかたちで整備の方法も異なって

緒 に な って 頑 張 って い っ て ほし い と思 い ま

くると思います。そのへんのところはまた専す。

門家あたりと調整をして、次の世代に久米島

続いて２点目の防風林の実態調査についての農業を伝えるためにも、ぜひ長期的なかた

再質問を行います。この防風林については今

ちで取り組んでいただきたいと思います。

すぐ植林をするというかたちのものではなく続いて３点目に移っていきます。土壌改良て、将来的に安定した農業経営を目指すため材の支援についてと産業振興課長にお聞きしには必要不可欠なことだと思っています。こます。前回、業者がイシグーを採取してサンれについては本町の取り組みだけではたいへ

プ ル調 査 を 試 験的 に 操 作し て い ると 思 いまん予算的に厳しいところがあります。防風林

す。その結果はわかります？

のかたちとしては国、県等が管理をする幹線○

防風林、つまり幅の広い防風林の帯ですね。

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

それとそれを拠点として農家が管理をする支○

産業振興課長佐久田等

線防風林があります。ぜひ久米島の農業を次最終的な分析の結果はまだ報告受けておりの世代に繋げるためにも長期的な取り組みのませんが、現在、業者と新年度の予算の範囲中で実現させてもらいたいと思います。この内で各希望する農家に助成できるように単価点について再度、町長の考えをお願いします。

等も調整して進めております。そしてまたＪ○

幸地猛

Ａさんも同じように助成できないかというこ

大田治雄町長。

とで申し出しておりますので、ＪＡさんもこ

○

議長

町長

大田治雄

のイシグーいろいろ個人的に農家が譲り受け先ほどの答弁でも申し上げましたが、それまして、個人的にまた試験している方々もいぞれの箇所において再度、現場等の確認もしらっしゃいますので、ＪＡ共々、土壌改良しながら、また補助事業のメニューがどうなのて農家の所得が向上できるように一緒にやっか、そのへんも担当課を通して関係機関と調ていきたいと思っております。

整しながら積極的に特に私が感心するのは南○大東、補助整備の一貫として防風林を調整し

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

ております。久米島においてはその面が足り○なかったかなという思いでありますので、今３番

平良弘光議員

町長の答弁の中において新年度の予算で対- 79 -

応するということなんですが、そろそろ新年

んでいる業者さんが、こちらにもお見えにな

度予算調整に入っていると思います。これにっていました。ああいう小さなへき地の中でついてはもう予算処置はされてますか。

有名な事業が展開できたというのもその参考○

幸地猛

例として良い例と思っています。久米島にお佐久田等産業振興課長。

いても、今、地産地消においては産業振興課○

議長

産業振興課長佐久田等の方としても取り組んでおりますので、今後新年度の予算で300万予算計上しておりま

いろんな例えば海洋深層水の植物工場みたいす。ヒアリングも受けまして、あとは２次査

な栽培も始めておりますので、そのへんも絡定、３次査定、町長査定となりますので、新めて、またいろんな売店の建設もやってきて

年度で予算を計上しております。

おりますので合わせて少しでもそれぞれの農○家が所得の向上になるような取り組みを推進

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

していきたいと思っています。

平良弘光議員

○

今回、この質問を出したのは町民の皆さん

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

に作物を栽培するにあたって土壌改良の必要○

３番

平良弘光議員性に興味を持たせて生産力の向上を図ってい今後はこのイシグーの効果の確認ができれ

くと、将来的には本町においても退職者、あばＪＡをはじめ関係機関等々、協力をして早るいは高齢者の皆さんが作る家庭菜園から収目に島内において協議会をもって、業者も支入を得ることができ、今、目指している地産援しながら大がかりな事業として取り組んで地消の推進にも効果が出てくるのではないか

いければ久米島町に貢献できることは大なると思っています。これがさらに販路を拡大しものがあると思います。

ていけば最近話題になっている徳島県の上勝では続いて４点目、保育所の問題について町の形に多少ながら近づいていけるのではな

は県内各市町村において公立保育所の存続をいかと思っています。先だって議員研修の中

求 めて 新 聞 に も多 く 取 り上 げ ら れて い ますでプロジェクトの職員も２名行ってます。こが、現在ある中央保育所の今後の運営計画にこでプロジェクト推進室の室長に、この可能ついて福祉課長よろしくお願いします。

性についてということを聞こうと思ったんで○すが、今日、欠席ということで、このことに
○

します。

○

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

ついて町長の思いを分かっている分でお願い

○

議長

福祉課長

田端智

お答えいたします。中央保育所につきまし幸地猛ては、以前からいずれは民営化するという方

大田治雄町長。

向性ではありましたが、それはひとまずその

町長

大田治雄

話はおいといて、我々、福祉課が考えている

今日は室長が急きょ国とのヒアリングがあのは認定子ども園に移行しようという考えをって出ております。以前に四国の方で取り組もっていまして、中央保育所と旧久米島保育- 80 -

所、今のなでしこ第２なんですが、その２カの取り組みでやってきましたが、その成果が所を認定子ども園にして、足りない部分は、

この５年を振り返るとなかなか我々のイメー

既存の民間の保育園とか、そして新しくまたジしたような運営がされていないという利用

いろいろ立ち上がってくるであろう小規模保者の皆さんからの苦情苦言等もあって再度見

育とか、そういった事業者を育成しながら保直しをしてやろうということであります。あ育行政を進めていこうということで、新しいと１カ所については、今の問題が早く解決し制度の中で認定子ども園というのが我々も今て平常なかたちで運営ができれば、次のステ

年子ども子育て会議を立ち上げて議論を始めップとしてまた判断する必要があると思ってたばかりで、現場もそうなんですが、認定子います。今、現在、私はこの任期中についてども園について、あまり勉強していない部分

は民間移行はやらないということで現場の皆があって、今後、先進地の視察もしながら、さんにも伝えているつもりです。

その認定子ども園がどういうものか、という○ことで調査もしながら、それに向けてやってります。

に移行するんであればやっぱり、中央も公立（平良弘光議員降壇）のまま一貫作業に向けては、暫くそれでやっ次に９番棚原哲也議員。

てみていずれはそういう民営化の話も出てく○るかもしれませんが、取りあえず当面はその○いう考えであります。

３番

桃原哲也議員議長

幸地猛

休憩します。（午後４時00分）

幸地猛○

３番平良弘光議員。
○

９番

始める前に休憩お願いします。

目標に向かって公立のままでやっていこうと

議長

幸地猛

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わいこうという、考えをもっていまして、それ

○

議長

議長

幸地猛

再開します。（午後４時01分）

平良弘光議員

９番桃原哲也議員。

中央保育所もいずれは民営化に移行するこ（桃原哲也議員登壇）と も 考 えら れ る とい う 話 で はあ っ たん で す○

９番

棚原哲也議員が、保育所の民営化についての問題は行政側

それでは通告に従いまして４点ほど質問い

から見ると財政的な問題、町民の側からするたします。まず１点目、仲里庁舎のバリアフと保育サービスの低下に繋がるおそれがある

リー化についてでございます。

と、主にこの２点に絞られてくると思います。

①町民の方々の来庁頻度の高い福祉課、町

このことについて町長の考えを伺って、私の民課、税務課の窓口対応するカウンターを低

質問を終わります。

くし、車いす対応及び高齢者の方々の着席対○応が出来るよう改善する必要がある。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

２番目に庁舎２階会議室及び議場等へ障害大田治雄

者及び高齢者の方々が来れるよう昇降機等のこれまで１カ所においては民間に委託して設置が必要であり議場のバリアフリー化も必- 81 -

要である。改善する考えはないか。

で確認できますが、過去に農林水産省の補助

次に、２点目であります。子どもの遊び場

事業を活用し、15カ所の農村公園の整備が行及び住民が集える場の確保を。下校時や休日

なわれております。広域的な整備についてはに子どもたちが自由に集えるような遊び場、

現在、具志川ふれあい公園の遊具設置、類似

広場や公園等の施設を確保してあげられない施設の整備として風の帰る森整備事業や旧久か。現在、町内に各小学校区別で比較した場

米島中学校運動場跡地のパークゴルフ場の２合に子どもたちが徒歩で自由に集えるような次整備における遊具施設の設置や旧仲里改善

場所は平等に設置されているか。

センタ－跡地の公園整備等を検討していきた

３点目、県道イーフ線及び新興通りの無電

いと思っております。

柱化の促進を。政府、国土交通省が促進した

３点目の質問になりますが、国が促進してい方針を指しており、整備中のイーフ線、整いる無電柱化推進法案が成立すれば、災害の備予定の新興通りを先行して整備する必要が防止、安全円滑な交通の確保、良好な景観のあると思う取り組み方針は。

形成等を図るため推進計画を定めることにな

４点目、奥武島西部海域及びイーフビーチっております。現在、県と新興通りで無電柱

海域海流調査について、平成28年度の予算で化の可能性調査を実施する方向で調整中であ調査費が予算化されているとのことだが調査ります。

の実施時期は確認できているか。以上４点を４点目の質問ですが、南部農林土木事務所

お伺いします。

からの報告では、仲里漁港区域の航路泊地機○幸地猛能保全事業により調査予定であります。事業

大田治雄町長。

を実施するには、機能保全計画を策定するこ

議長（大田治雄町長登壇）○

町長とになっております。今年度は、策定業務の大田治雄

事前調査として一番砂が溜まっていると想定

９番棚原哲也議員の４つの質問にお答えしされる、銭田地区の航路を優先的に予備測量ます。まず１点目の仲里庁舎のバリアフリーをする予定で、次年度全体調査の予算要求し化について。

ていると報告があります。

①着席型のカウンター設置については、以（大田治雄町長降壇）前より要望があり、早期に設置できるように○いたします。

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

②仲里庁舎へのエレベーター設置や、議場○

９番

棚原哲也議員のバリアフリー化については、新庁舎建設のただいまの答弁につきまして、再質問いた検討を含め総合的に検証し、実施に向けて計します。まず１点目の仲里庁舎のバリアフリ

画していきたいと思っております。

ー化についてでございます。着席型のカウン

次に２つ目の質問の子どもの遊び場及び住ター設置については以前より要望があり早期民が集える場の確保をということでありますに 設置 で き る よう に す ると の 答 弁が ご ざまが、久米島町地域集会施設及び農村公園条例

す。カウンター設置の費用についての予算確- 82 -

保ができているのかどうか、担当課にお伺い

新庁舎建設について、本庁舎が約30年経っいたします。

ていると、こういうＲＣ構造の場合には耐用○年数50年とか、それ以上になると思いますの

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

で、ちゃんと使えばあと20年先ぐらいになる

儀間由紀のかと思います。それで新庁舎建設までには

現在、着席型のカウンターの見積を業者か非常に長期間の年月を要すると思います。そら取っている段階で新年度予算には現在のとの間、議場のバリアフリー化は別としても昇ころ計上はしていません。今後使える補助事

降機についてエレベータ設置が無理であれば業などを検討しながら補正での対応で計画を簡易的な昇降機があります。階段の手すりをしております。

使って椅子方式で上がるような、私、先だっ○てメーカーにも一応予算がどのぐらいかかる

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番のか確認のために電話を入れたんですが、担

棚原哲也議員当者がいなくて確認できなかったんですが、この方もなるべく早急に設置できるように

その簡易的な、階段の手すり使っての昇降機お願いしたいと思います。

これだったらあまり大きい予算はかからない

次に、庁舎へのエレベータ設置、それからと思いますが、そのへんの業者の見積を取っ

議場のバリアフリー化については新庁舎建設て検討してみる考えはないかお伺いします。

の検討を含め総合的に検証実施に向けて計画○していくと答弁ではあります。新庁舎建設に

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

ついて、この時期建設年度について執行部と

○

総務課長

儀間由紀

して何年度ぐらいを目処にしているのか、そ以前からエレベータ設置については要望はの計画があるのかどうかをお伺いしたいと思

町民の方からもありました。例えば高齢者ないます。

どが沢山集まる会議などは階段を上らなくて

○

議長

幸地猛

もいいように１階の会議室を利用したりとい

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

うことで、なんとかしのいできた経緯がござ儀間由紀います。その他、選挙の会場にもなっている

新庁舎建設については具体的な建設年度等

こともあり、手すりやスロープの設置についについては、まだテーブルの上に乗っていなては順次少しずつできるところからはじめてい状況であります。ただ庁舎についてはもうきています。エレベータ設置については、現

既に築30年近くになっておりますので、そう

在、昇降機のも含めて、その業者の見積を取いう意味では近いうちに具体的な建設の計画って調査を進めようとしているところです。

を立てていく必要があると考えています。

○

○

議長

幸地猛

９番

幸地猛

９番棚原哲也議員。

９番棚原哲也議員。
○

議長○

棚原哲也議員９番

棚原哲也議員

この簡易的な昇降機についても、やっぱり- 83 -

庁舎建設、新庁舎建設までは非常にこれからろ事故等が発生して一挙に施設内からも遊具も耐用年数から見てもちょっと長期間かかるを撤去した時代もあります。総合計画の子育

かと思いますので、ぜひ簡易的な昇降機の検て支援の中でも子どもの遊び場をどうにかし討もお願いしたいと思います。

てくれという声を受けて、ふれあい公園等に、次に２番目の子どもの遊び場及び住民が集一括交付金を活用して遊具を設置しておりま

える場の確保をということで答弁の中では、す。その後も久中の運動場跡、風の森の構想

ふれあい公園の整備及び久米島地区のパークの中にもございます。旧仲里の改善センター

ゴルフ場への優遇設置、銭田森林公園の整備

跡等公園化した方がいいんじゃないかというがあるとありましたが、町民から要望が出て声もあります。本来ですと各集落毎に整備しいるのは各小学校区、もしくは住宅密集地にたいんですけど、財政的な面、それと人口減

おける公園、もしくは広場の必要性でありま少していく中で、国の制度としても公園整備

す。

がメニューとして見つからないということで現在、久米島町内で子どもの在籍数で見た担当課からございます。それをやるためには、

場合、平等な公園や広場等の整備や計画が進また計画づくりからやり直さないといけない

んでいないと思うが、どう考えるかお伺いしということで、国も厳しい財政事情でございます。

ますので、なるべくコンパクトに、集約して

○

○

議長

幸地猛

施設整備はやってくれという国の方針であり

平田明企画財政課長。

ますので、方針に沿った整備しか、今現在は企画財政課長平田明

できないような状況というのをご理解いただ

行政の中で公園担当課がないもんですからきたいと思います。

企画財政課の方で答えさせていただきます。

○

旧仲里村、具志川村で以前に整備した農村公

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

園が15カ所ございます。旧仲里で４カ所で宇○９番

棚原哲也議員根、島尻、上阿嘉、下阿嘉の４カ所。旧具志

ただいまの旧農村公園ですか、町内に15カ川区で11カ所、具志川、西銘、鳥島、兼城、所整備したということなんですが、現在はほ久間地、北原、大原、大田、仲地、山里とト

とんど活用されていないですよね。遊具も壊ータル15カ所ございます。町の条例によってれて、また公園としての敷地はあってもそこ行政連絡会議及び地域活動に利用するため地で子どもたちが遊べるような状況にないとそ

域集会施設及び農村公園を設置しまして、そ

ういうことでもあります。例えば、先に答弁

れを各字に指定管理し、施設の利用許可とか、されましたふれあい公園、それからパークゴ

維持管理、そして運営に関しても含めて委託

ルフ場の遊具設置、ふれあい公園はもう遊具しているという状況です。遊具等もその当時の発注までされております。それからパークは設置していたんですが、老朽化し、撤去のゴルフ場も新規に９ホールのパークゴルフ場

問題でいろいろ区長会からも要望ございましが増設されて、その横にバスケットコートでた。ただ遊具等も学校施設においてもいろい

すか、それといくつかの遊具設置が計画ある- 84 -

と思うんですが、これは儀間それから嘉手苅ません。親が仕事をしている間、帰宅後の児その久米島地域の父兄とか、地域の皆さんか

童は学校へ遊びに行くこともできません。こらの要望があっての設置計画でしょうか。

れ学校の方からも下校後は学校に来るなと、○

幸地猛

そういう通達がされているみたいです。それ

保久村学環境保全課長。

で子どもたちは道路もしくは自宅で遊んでい○議長

環境保全課長保久村学ると思うのですが、特に子どもが多い地区に、

ただいまの質問にお答えします。旧久米島

そういう公園、集える場所としての整備がな

中学校運動場跡、こちらの方におきましては、されていないとなると交通事故の危険性も増

９ホールのパークゴルフ場を造り、そこにまえます。外で遊べなとなると自宅にこもってた大人だけじゃなくて子どもたちも集える場

ゲーム等の遊びしかできず健康面での影響も所として今３オン３のバスケット、それからでてくると思われます。

コンビネーション遊具を予定しています。そそれから先ほど銭田森林公園の整備の件もれと合わせて家庭で集えるように東屋も設置ありましたが、子どもが徒歩で行ける小学校

して、そこで弁当食べたりお父さんがパーク

区圏内に遊具がなくても自由に走り回ったり

ゴルフしながらお母さんたちと一緒にそこでできる公園を設置するのは、そんなに難しい集える場所として、今、予定しています。

ことではないと思います。広場を造って芝を○植えて砂場ぐらいあれば、それで銭田の森林

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

公園に風の帰る森の整備計画されている公園

棚原哲也議員

あそこまでは小学校生、中学校生以降になる

今、保全課長から説明ありましが、設計計と遠出行って遊んで帰ってというのも可能だ

画ではなくて、その地域からの要望が上がっと思うんですが、幼稚園生、小学校生になるて、これを計画されたのかということなんでと銭田の今の公園までは徒歩で行って夕方５すが。

時半の放送に応じて帰るとか、そういうのは

○

議長

幸地猛

不可能だと思います。

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長それで徒歩県内にぜひ子どもたちが集える

保久村学

ような場所建設をしてほしいというのが小学

嘉手苅、儀間地域からということではなく生小さい子どもたちを持っている父兄からのて子育てをしているお母さん方からやっぱり要望であります。

歩いて行ける場所にそういった遊具が必要と高齢者のウォーキングコースや集いの場にいうことでありましたので、今回の機会に合もなりますし、この旧仲里改善センター跡地、

わせて設置計画を行っております。

そこに比嘉の公民館建設も計画されておりま○す。そこに広場建設をやってもらえれば大人

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番の目も届きますし、子どもたちがのびのびと

棚原哲也議員

遊べると理想的な公園として整備できるんじ

今、久米島町は今のところ学童保育もありゃないかなと思っております。そこでぜひと- 85 -

も早急に跡地利用として公園整備をする必要

今月の10日、イーフ線の今もう完了しているがあると思いますが、これについて町長の見ところの植樹帯、そこへの樹種の選定につい解をお伺いしたいと思います。

ての説明会が南部土木事務所の方から、それ○

幸地猛からコンサルみえて話し合いがありました。

大田治雄町長。

その中でも県の職員に対して、この新聞の記

○

議長

町長

大田治雄

事にありますように今月の９日、参議院で可今の比嘉改善センター跡地なんですが、今

決して電線地下埋設、これの推進法成立とこ

回改善センター入札がまもなくやりまして、の 記事 も 一 応 コピ ー し て差 し 上 げて あ りま

着工し、それが完了した時点で新たな事業メす。その中でこれはちょっと記事が非常に短ニューを探して、今のいう公園整備等を進めいですので読み上げたいと思います。

てまいりたいと思います。

12月９日、無電柱化推進法が参議院本会議

その他各地域をだいたい見ますと公民館をで可決成立、これは欧米等に比べ低い無電柱

開放して公民館の中で図書を置いて、そこで化率の引き上げを目指すと2020年のオリンピ

絵本とか見ている地域もあります。いろんなックに向けて国は推進していきたいというこ

それぞれのやり方、全く遊び場がないというとなんですが、その中で電力会社は道路の新

わけでもないし、必要に応じては今の遊具を設改修などの既存の電柱を撤去し新設しない

設置するとか、またこれから予定される生涯ことを促すと政府は関連施策の実施のため必学習、防災センター複合施設を建設予定、今、

要な財政税制上の措置を講じなければならな

進めておりますので、その中でも支援できる

いと、こういうふうにうたわれております。

ような平面計画も今考えておりますので、書

そういうことで今回、新興通りは県と計画可

籍、絵本を見ながらそこで過ごすというよう能性調査の実施に向けて調整中と答弁がござなことも近い将来、実現すると思います。

いますが、この南部土木の職員が来たときに、○こういう法案も可決されて国の方も促進する

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番ということになっているので、ちょうどイー

棚原哲也議員フ線も約半分ぐらいですか、歩道まで整備さこの件は以上でございます。次に３番目でれているのが、31年ぐらいまで整備期間かか

県道イーフ線及び新興通りの無電柱化の促進

るということですので、その間に、このイーを。これは皆さんの手元に新聞記事のコピー

フ線についても、ぜひ新興通りと一緒に整備も配布してございます。関連する資料でござしてくれるように町執行部と一緒になって、います。県道イーフ線及び新興通りの無電柱

県の方へ要請に行きますから、ぜひお願いし化についてでございます。これは国が促進しま すと い う こ とで 一 応 提案 も し てご ざ いまている無電柱化促進法案が成立すれば推進計す。これについて町長、県知事にも、選挙区画を定めることになっている。現在、県とは出身の県議の皆さんにも要請はされていると新興通りで無電柱化の可能性調査を実施するは思いますが、再度要請していく考えがある

方向で調整中と答弁がありますが、先だってのか、お伺いしたいと思います。

- 86 -

○

議長

幸地猛

した。

大田治雄町長。
○

町長

そしたら今回、私が提案してあります海域

大田治雄の海流調査については、先の６月の議会で提ただいまの質問にお答えします。先ほども案したのも航路の浚渫ではなくて６月に提案申し上げましたが、来る12月21日に議長、商したのはイーフビーチの日本の渚百選として

工会会長と私と３名で選挙区の11名の議員もの価値がもうぜんぜん無くなっていると、サ声かけておりますので、一緒になって県議会

ンゴの欠片が非常に出て裸足で歩けない状態

議長宛に陳情要請のかたちで正式に要請するになっているから、砂の移動、これがどうなこと、その項目の中にただいまの地中化におっているのかという海流調査、全体的な調査いても１項目として入っておりますので、継と いう こ と で 一応 今 回 質問 に 上 げた ん です

続して、これからも要請していきたいと思っが、県からの報告として答弁されているのは、ております。

銭田漁港の航路の浚渫のための予備測量をす○

る 予算 と い う 回答 も あ りま し た 県の 方 から

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番も。そういうことで県としては真謝から銭田棚原哲也議員まで仲里漁港の一つの区域として、漁業者か県に強く要請して国の予算も付けてもらいらまたは漁協からその航路の浚渫の要望が別ように継続してやっていただきたいと思いま

途あったのかわかりませんが、私が質問してす。

いる趣旨とはちょっと違う答弁にはなってはそれから次に４番目でございます。奥武島いるんですが、次年度以降も本格的な調査を

西部海域及びイーフビーチ海域海流調査につして、このイーフビーチの今の現状を回復しいてでございます。これについての答弁です

ないと、日本の渚百選という指定を受けた以が、南部農林土木事務からの報告では、仲里上は調査結果によって、いろんな工夫をしな

漁協区域の航路泊地機能保全事業により調査

いといけないと思います。調査の結果次第に

予 定 は あり ま す とい う こ と にな っ てお り ま

よっては奥武島の海中道路の全面的な下駄方す。その中で銭田地区の航路が砂が堆積して式への改修とか、またはそれが無理であれば溜まっているということで、その銭田地区の人口ビーチとしてイーフビーチの一部を整備

航路を優先的に予備測量をする予定で、次年するとか、そういう方法も取らないといけな度については全体調査の予算要求していると

いと思いますが、担当課長、これ県の方は次いう報告がありましたとの答弁です。

年度以降、この答弁にありますように全体調

これについても県の漁港漁業課に、去った査の予算要求していくということで担当課も６月の議会のときに町長の方からの答弁で28

県からの確認も取られているんでしょうか。

年度調査の予算化されているということがあ○りましたので、予算化されているのかという

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

ことと、継続して29年度以降も継続して予算○要求やってほしいと要望も込めて確認をしま

建設課長

大田喜秀

今、町長が答ありますとおり機能保全、要- 87 -

は今年の調査の内容から水域も含んでいいよ

いただきたいと思います。これについても町ということで、仲里漁港と南城市の海野を含長、元観光協会会長の立場でもありますし、め、県管理の漁港３地区が指定されていて、観光振興の面からぜひ一言お願いします。

まずはこの水域を調査する予定でしたが、今○年は予算が若干しかなかったので、計画を策

議長

幸地猛

大田治雄町長。

定するための事前の測量を入れたいというこ

○

町長

大田治雄

とで、組合と漁民に聞いたら銭田の方を先に先ほど担当から説明ありましたとおり、県

やってくれと要望があったらしいので、そこの進捗としては今先の答弁のとおりでありまを一応予備調査を入れて、次年度全体調査にして、今後については早めにデータ結果を元入りたいということであります。

に、今後どうあるべきか、どういう工法をす○

れば昔の渚百選に指定された砂浜が再生でき

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

るか、そのへんも含めてまた他の地域あたり

棚原哲也議員でも、私、先だって新潟県のあるそういう観

次年度、以降、予備調査に入るんであれば光地のリゾート行きましたが、むこうは湾内

予算も２、３年前にも質問しましたが、そのに離岸堤をそれぞれ造って長い距離やって保ときにも億単位の金がかかるから複数年に分全しているような形式もありました。その他、

けてじゃないとできないんじゃないかなといハワイのオアフ島あたりはワイキキビーチはう答弁がありました。そういうことで観光振直に離岸堤をいくつか造って保全している箇

興の面からもハテノ浜はまだまだきれいな状所もあります。そういういろんな参考例を見態で残っております。その他、島内ではメイながら今後においてはイーフビーチがどう保ンのビーチとしてのイーフビーチですから、

全できるか検討していきたいと思います。

これを保全して観光に繋げていくようにやっ○ていかないといけないと思いますので、ぜひ、予算も高額予算の確保、なるべくだったら調

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

査ですから１、２年で終わらすようなかたち

９番

棚原哲也議員

それでは本議会が明日まであります。そので要請をやってほしいと思います。

会議終了後でも、建設課担当課長、それからこれについて、現状、よくイーフビーチ歩観光に関する事例でもありますし、商工観光

きながら見るんですが、奥武島の西部海域、の課長も、できれば環境保全課も一緒になっ西側についても畳石の前にコンクリート護岸て、その現場、干潮時に現場視察に行ってほ積まれています。西側に約100ｍぐらい先端しいと思いますが、日程調整の方よろしくお部分までわりと浸食されて、やがては北側に願いして、私もできましたら同行しますので、ついては個人有地、民有地までも洗掘される

お願いして質問を終わります。

可能性が出てくると、そういうこともありま○すので、その土地の保全、それから国土の保

議長

幸地猛

これで９番棚原哲也議員の一般質問を終わ全からしても、ぜひ県には再々要請はやってります。

- 88 -

（棚原哲也議員降壇）以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れ様でした。
（散会

午後４時40分）- 89 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号１番）

喜久村等

署名議員（議席番号２番）

盛實- 90 -

本平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第10回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

12月16日平成28年第10回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年12月16日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第 ２１
号

（金曜日）

開 閉 会 日 時

開会

12月16日 午前10時32分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

閉

会

12月16日 午後３時55分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

11番

安

村

達

明

崎

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

３番

平

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

良

弘

氏
平

良

朝

光

４番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

正

明
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長

佐久田

等

明

商 工 観 光 課 長

新

剛

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

消

長

浜

元

浩

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

- 91 -

課

設

課

防

長
長

大

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

悟

町

務

名

田

副

総

職

田

喜

里
建

秀

正

平成28年 第 10回久米島町議会 定例会
議事日程

〔第２号〕

平成28年12月16日（金）午前10時00分
日程

議 案 番 号

第１

件

開

会

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

93p

第２

議案第55号

平成28年度久米島町一般会計補正予算(第５号)について

93p

第３

議案第56号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

106p（第３号）について第４

議案第57号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算

107p（第２号）について
第５

議案第58号

平成28年度久米島町水道事業会計補正予算

108p（第２号） について第６

議案第59号

久 米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に

110p

ついて
第７

議案第60号

第８第９

議案第62号

久米島町税条例の一部を改正する条例について

112p（取り下げ）

113p

久 米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい

113p

て
第10

議案第63号

久 米島町火葬場・葬祭場新築（火葬炉設備）工事の請負契

114p

約について
第11

承認第４号

専 決処分（久米島町屋内運動場災害復旧工事請負契約）の116p

承認について
第12

閉会中の議員派遣について

120p

閉会

120p

- 92 -

（午前○議長

10時32分

開議）

年度久米島町一般会計予算の補正予算（第５幸地猛号）は、歳入歳出にそれぞれ1億650万円を追おはようございます。少し議会開会が遅れ加し、総額を84億7千391万2千円とするとこました。

ろでございます。

会議を開く前にご報告します。本日、宮里

それでは、歳入歳出の主な内容についてご恵美子さんから議会傍聴の申し出がありまし

説明申し上げます。歳入につきましては、予たので許可しました。

算書の６ページをお開きください。12款使用

これより本日の会議を開きます。

料及び手数料において、具志川改善センター

日程に入る前に報告します。11番安村達明

及び兼城港湾ターミナル使用料の増額により議員から欠席の届けがありました。

53万7千円の増額となります。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと次に、13款国庫支出金では全体で5千936万おりであります。

2千円の増額となります。主な内容としましては、２目民生費国庫補助金として、国の補

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

正予算に伴い臨時福祉給付金国庫補助金が4

幸地猛

千572万5千円追加計上しております。また、

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま４目の農林水産費国庫補助金では、産地パワーアップ事業の事業採択により農林水産費国す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

庫補助金が889万円を追加計上、そしてまた条の規定によって、３番平良弘光議員、４番

８目防衛施設周辺民生安定施設整備事業にお崎村正明議員を指名します。

いて、多目的公園整備事業の事業費301万1千円、そして高規格救急自動車整備事業で20万

日程第２8千円をそれぞれ増額しております。

平成28年度久米島町一般会計補
正予算（第５号）について○

議長

次に、７ページになりますが、15款県支出

幸地猛

金では全体で5千20万6千円の増額をしており

日程第２、議案第55号、平成28年度久米島ます。主な要因としましては、４目農林水産

町 一 般 会計 補 正 予算 に つ い てを 議 題と し ま

費県補助金において産地パワーアップ事業及す。

び災害に強い栽培施設整備事業の事業採択に○本案について、提案理由の説明を求めます。

より農業振興補助金が5千938万9千円を追加、桃原秀雄副町長。

そして２節の水産物供給基盤機能保全事業の（桃原秀雄副町長登壇）

事業費の増加に伴って水産業振興事業補助金

副町長

が900万円の増額計上となっております。ま桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第55

た、７目の土木費県補助金においては、空港号、平成28年度久米島町一般会計補正予算（第管理交付金及び空港消防所管理交付金の追加５号）の概要についてご説明申し上げます。

交付により335万4千円を増額計上しておりま

予算書の１枚目を開いてください。平成28

す。一方、沖縄振興特別推進交付金において- 93 -

各事業費の変更により県補助金の、これは１

事業、そして議員活動事業において旅費を55目の総務費県補助金で845万3千円の減額、ま万5千円を増額しております。

た、同交付金で町村支援分の県補助金が288

続いて、２款総務費では全体で1千727万3

万1千円の減額。そしてまた、４目の４節の千円の減額となっております。主なものとし

沖縄振興公共投資交付金において産業基盤促

ましては、１目一般管理費の説明、これは右進事業の事業費の減額変更に伴って1千45万の下の方です、説明の５、非常勤職員事務事円減額しております。

業において非常勤職員に対する給与増額及び次に、20款諸収入費では、全体で429万5千

社会保障の率変更に伴って共済費が320万円

円の増額となっております。主な要因としまの増額となっております。一方、11目の沖縄

して３節の民生費雑入として、前年度介護保振興特別推進交付金、これは15ページから19

険広域連合負担金の精算償還金が461万7千円

ページになりますが、事業の執行状況に伴うを追加計上しております。一方、１節の総務

増減があり、全体で1千177万6千円の減額と費雑入として地域活性化センター助成金が事なっております。

業の不採択により100万円を減額しておりま

続いて、３款、これは26ページになりますす。

が、民生費では全体で4千396万1千円の増額

次に、21款町債では全体で790万円の減額となっております。主なものとしましては、となっております。主な内容としましては、

１目社会福祉総務費の臨時福祉給付金、これ３目も農林水産債の過疎債ソフト事業においは経済対策分において国の補正予算により事て事業費の減額により300万円、また、過疎

務費、事業費合わせて4千572万9千円の追加

債ハード事業において農業基盤整備促進事業計上となっております。

の事業費の減額により60万円の減額。そして

次に、４款、これは32ページになります。

水産物供給基盤機能保全事業の事業費の増額

衛生費では全体で148万2千円の減額となってにより100万円の増額。水質保全対策事業のおります。主なものとしましては、３目の環

耕土流出防止型の事業費の減額により210万

境衛生費の環境美化推進事業において、賃金、円の減額。そして６目の警察及び消防債防衛

職員数の減により賃金が200万円の減額とな

施設周辺民生安定施設整備事業の事業費の減っております。

額により320万円の減額計上となっておりま

次に、６款、これは36ページになります。

す。

農林水産業費では合計で6千770万1千円の増

続いて、歳出につきましては、まず始めに、額となっております。主なものとしましては、

今年度の人事院勧告に伴い職員給料等期末手

２目の農業振興費の農業振興事業において花当が歳出全体で618万3千円の増額計上となっ卉支援に係る新規採択事業として、災害に強ております。

い栽培施設整備事業に係る補助金が7千201万

それでは、予算書の９ページからになりま

1千円の増額。そして産地パワーアップ事業

す。１款議会費では92万6千円の増額となっに係る補助金が1千244万8千円の増額。

ております。主なものとしましては議会運営

また、これは41ページになりますが、40ペ- 94 -

ージの３目漁協県設費の水産物供給基盤機能

万9千円の減額となっております。

保全事業において総事業費の追加変更に伴っ続いて、10款、54ページからになりますが、て委託料が50万円の増額。そして工事請負費

教育費では全体で7万8千円を追加計上しておが950万円の増額により、計1千万円の増額計ります。主なものは、58ページの右の下の方上となっております。

になりますが、学校管理費の小学校施設管理

次に、38ページに戻りまして、５目農地の事業において学校施設に係る修繕費が123万9

農業基盤整備促進事業において、これは右の千円を増額しております。

下の方になりますが、事業の変更等に伴って次に、12款、69ページになりますが、公債委託料が1千300万円の減額。工事請負費が20

費では全体で301万9千円の増額計上となりま0万円の増額により、計1千100万円の減額計す。元金償還金が31万3千円の増額、そして上となります。

利子償還金が269万8千円の増額計上となって続いて、７款、これは42ページです。商工おります。

費では全体で1千235万2千円の増額となって次に、14款予備費が712万4千円の減額計上おります。主なものは、３目観光費のバーデとなっております。

ハウス久米島管理運営事業において指定管理

以上が平成28年度久米島町一般会計補正予に係る委託料が900万円の増額。そして43ペ

算（第５号）の概要となっております。

ージの10目プロ野球対応事業においてプレハ

平成28年12月15日提出

ブの設置数の増により使用料が199万円の増

久米島町長

額計上となっております。続いて、８目土木

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

費 では 全体 で435万1千円 を増 額して おり ま

大田治雄

（桃原秀雄副町長降壇）す。主なものとしましては、45ページになり

○

議長

幸地猛

ますが、２目道路新設改良の、これは右の下

これで、提案理由の説明を終わります。

の方ですね、地方改善施設整備事業においてこれから質疑を行います。

事業内容の調整に伴い補償費を263万8千円に12番翁長学議員。

減額し、委託料、工事請負費、そして土地購

○

12番

翁長学議員

入費を合計で263万8千円の増額。また、48ペ

予算書の36ページの農業振興費について２ージになりますが、１目飛行場管理費の空港点説明を求めます。先ほど町長の方から説明管理事業において台風災害及び機器取り替えがあったんですが、災害に強い栽培施設の整に係る修繕費が294万9千円の増額を計上して備、これは先ほど花卉と言っていましたが詳おります。

しく説明お願いします。

続いて、９款、これは50ページになります

そしてもう一つ、産地パワーアップ事業のが、消防費では全体で1千円の減額となりま２つの事業内容を説明お願いします。

す。主なものは、消防施設費の防衛施設周辺○

民生安定施設整備事業において高規格救急車

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

両の購入費の変更に伴い、備品購入費が295○- 95 -

産業振興課長佐久田等

ただいまの質問にお答えいたします。災害きなかった分がございますので10頭を予定しに強い栽培整備事業は花卉組合太陽の花さんております。そしてまた、約270万円が前回の平張り約2,100㎡、大菊農家で７名、小菊導入しようとしましたけれども単価が高騰し農家で３名の平張り導入に対する事業でござていますので、その差額が約270万円不足しいます。

ておりますので、それはそこに充てていきま

その下の産地パワーアップ事業も同様に太す。

陽の花さんの７名の方の事業となります。こ

全体的にいま横ばいで推移しておりますけ

れにつきましては、採択条件として、この事れども、26、27、28年までの実績を見てみま業を導入すれば10％の所得の向上を目標に掲

すと約１億円ずつ全体的に生産量はアップしげられておりますので、これをクリアできるてきております。この状態がいつまで続くか

７名の花卉農家さんが対象となりました。

未定なんですけれども、いま担当と農協ＪＡ

内容としましては、トラクター、噴霧器等、さんにもお願いしているのは、この高いうち堆肥散布器等々の機械の導入の事業でございに売れた牛から３万円とか５万円ずつ積み立ます。

てして、一括交付金がなくなる平成34年以降

○

議長

幸地猛

の分をそれからまた個人で補てんできるよう

10番玉城安雄議員。
○

10番なシステムも今後考えていきましょうという

玉城安雄議員ことで話は進めておりますので、今のところ

産業振興課にお願いします。歳出の16ペー

全体的に数としては横ばいということです。

ジ、一括交付金の優良雌牛導入事業で720万○円増額されていますが、何頭分なのか。それ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

と当初と併せて今年度は何頭導入したのか、○伺いたいと思います。

10番

玉城安雄議員答弁漏れですけど、今年何頭導入したのか

またそれと、この一括交付金をつかって優というのと、数は横ばいということですね。

良雌牛導入をして、非常にいいことではある

いま高値で取引されているわけですが、説明んですが、いま牛が高値で取引されています

あったとおりいろいろまた一括交付金がなくよね、その中でもやっぱりいろいろ和牛とかなったときのことも考えているということなも県産牛も結構競りに行けば出ています。導んですが、この時価保留もぜひ、今は高いか

入して牛の母牛の数は多くなっているのか、

らということで農家の皆さんはどんどん競り

少なくなっているのか、久米島全体として横にかけていますけども、有料の時価保留でき

ばいなのか、そこらへん分かりましたらお願るのもまた町の施策で保留した場合にいろいいします。

ろ助成もあるようなんですが、そういうのも

○

○

議長

幸地猛

ぜひ取り組んで一括交付金、牛の値段が下が佐久田等産業振興課長。

ったときの対策、足固めというのを今の時点

産業振興課長佐久田等

でやるのも非常に大事なことだと思いますの

まずは一括交付金の今回当初予算で確保でで、ぜひ役場の方でもＪＡと一体となって農- 96 -

家の指導といいますか、そういうのもまたおて説明します。これは29年１月から申請受付

願いしたいと思います。答弁漏れの方。

する予定ですが、非課税世帯１人当たり1万5○千円の給付金を給付する予定であります。

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

○

佐久田等

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

今 年当 初 のア ン ケー トで は約 75頭 でし た○

商工観光課長新里剛が、辞退等も出てきておりますので、また詳

バーデハウスの指定管理についてお答えい

しい数字は後で担当課から聞いて報告したい

たします。今補正において900万円を計上しと思います。

ておりますが、当初の中でそれが計上できな○かったというところの中で、年度年度の経営

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

見込みですね、計画の中で、まずは入館者数

棚原哲也議員を増といいますか、計画の中での見込み来館26ページの社会福祉費、臨時福祉給付金と者数と、あと販売売上等を見込みをいただきして4千500万円あまり計上されております。

まして、こちらの方で1千500万円程度という

この事業内容を詳しく説明していただきたい

ところの中で、従来そういう計上になっていと思います。

まして、その中で９月までの実績を踏まえてそれから、42ページ、バーデハウスの運営

改めて入館者数、それから経費等を勘案して事業指定管理料が補正で900万円計上されて積算したところ、今回900万円で足りないとおります。これについては当初1千500万円当

いうところの中で計上しているところであり初予算で計上されておりますが、複数年このます。したがいまして、当初の見込みが思い

バーデハウスについては指定管理料毎年計上

通りいかなかったというのが大きな要因となしていると思うんですが、当初予算で計上でっております。

き な か った の か どう か の 説 明を お 願い し ま

それから、プロ野球対応費のプレハブの追す。

加の件なんですが、こちらの方は１棟約40㎡

それから、43ページ、商工費のプロ野球対

程 度の 面 積 の プレ ハ ブ を予 定 し てお り まし

応事業、プレハブの使用料199万円計上されて、当初見込んでなかったところ中の追加にておりますが、これも当初において200万円

なっております。こちらの方はＢＧ体育館の計上されておりました。これも数年継続して方の 去 る10月の 台 風で 被害 を 受け てお りま

やっている事業ですが、当初の予算で予算確す。その被害の中でさらに修繕に関してアス保することができなかったのかどうか、このベストが入っているというところの中で、そ３点説明お願いします。

ういったところの中で当初体育館の中で予定○していましたウエイトトレーニングの方がで

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

きないというところで改めて補正で計上した

田端智

ところでございます。

26ページの経済対策臨時福祉給付金につい○- 97 -

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番

ち合わせていませんので、また改めてご報告

棚原哲也議員したいと思います。

先ほどの臨時福祉給付金ですね、非課税所○

帯に1万5千円ずつの支給ということなんです

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

が、現在これに応募というか申し込みされて○いる件数がどれぐらいあるのか、お伺いした

３番

平良弘光議員15ページお願いします。5ページの11目沖

いと思います。

縄振興特別推進交付金、その中の右側、沖縄

それから、バーデハウスの指定管理料、こらしい風景づくり推進事業で400万円の減。

れについては、当初予算と補正併せて2千400

その下の久米島特産品販売開拓事業で927万万円ですか。この金額になるんですが、昨年円減になっているんですが、その説明をお願

度１年間の指定管理料について説明をお願いいします。

したいと思います。プレハブ使用料について○も昨年との比較で昨年の使用料、金額提示を

議長

○

幸地猛

福祉課長

建設課長

大田喜秀

15ペー ジ の沖 縄 らし い風 景 づく り推 進事

田端智福祉課長。
○

幸地猛

大田喜秀建設課長。

お願いしたいと思います。
○

議長

業、これは１戸当たり助成金として200万円、田端智

瓦を葺き替えする場合に助成しています。特給付金の対象の人数なんですが、これは１別地区のみの該当でして、先月その一括交付

月から申請を受け付けしますので、予定とし

金担当の市町村課の指導により、３月まで持ては2千900名×1万5千円で4千350万円、それっていたら繰越事業となるので、12月議会でに事務費を加えた4千572万9千円が今回補正落としてくれという依頼を受けましての減での金額となっております。

す。

○

○

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

新里剛○

昨年のバーデハウスの指定管理料は1千500

３番

平良弘光議員

あと１件、久米島特産品販売開拓事業で92万円を計上しております。今年度赤字の一つ

7万円の減となっていますが。

の要因といたしまして、琉球銀行の方から借○り入れがございまして、こちらの償還が27年

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

２ 月 か ら返 済 が 始ま っ た と いう と ころ の 中○

商工観光課長新里剛

で、そこの大きな返済に伴う差額が今回の赤

久米島特産品販路開拓事業の減額について

字、それを指定管理料として経営に投入するご説明いたします。こちらの方は、沖縄本島ということにしております。

にアンテナショップを離島マルシェ、こちら

それとプレハブの昨年の使用料の実績なんの方に対しての交付金ではあったんですが、ですけれど、いま手元の方に昨年の決算を持

こちらの方が７月をもって閉店したというと- 98 -

ころの中で、今年度分の予定していた額を減

ウスをどのように運営していくのか、町長の額としております。

考えをお伺いします。

それから、もう１つ、離島マルシェの方が○610万円、それから200万円につきましては、

議長

幸地猛

大田治雄町長。

専門家派遣費用というところで当初、衛生管

○

町長

大田治雄

理、経営管理を商工会の方で開催予定していただいまの質問にお答えします。このハウたところなんですが、こちらの方が県の連合

スについては前町長時代から非常に議員さん

会の方でこの分が実施可能になったというとのご指摘等もありますが、いまありましたところの中でこちらの方を減額して併せて810

おり健康増進等においては効果があると。そ万円を減としております。

して観光にも寄与しているということ等もあ○ります。ただ、今後の展開としては、新たに

○

議長

幸地猛

よろしいですか。

全体のこれからのあり方というのをいま担当

７番仲村昌慧議員。

課の方で専門の先生方を利用して、いま分析

７番

仲村昌慧議員

しながらどうしようかというのを進めていま

先ほどのバーデハウスの件について質疑しす。細かいのは担当課長から助言もらいたいます。今回の補正で指定管理を900万円の補と思います。

正でありますが、毎年、当初年度では1千500○万円の指定管理料として予算を計上していま

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

す。平成25年、平成26年、決算によると約2○

商工観光課長新里剛

千400万円近くの指定管理に出されておりま

バーデハウスの経営の方ですね、一番コスす。それから平成27年は1千700万円ぐらいとトの中で大きな負担を占めておりますのが電なっておりますが、しかしながらバーデハウ

気料でございます。電気料につきましては年

ス の 管 理運 営 事 業と い う の に約 毎 年３ 千 万

間2千400万円程度経費として上がっておりま

円、それから健康づくり推進事業に1千500万す。こちらの機器が経年劣化によるトラブル

円、年間約４千万円から4千500万円一般財源等もございますし、その中のエコの部分の中から出しております。当初見込んでいた1千5でコスト高になっているところの中で、今現00万円で、これが赤字が出るからということ

在その機器の状況もあんまりかんばしくないでやっていますが、町からの一般財源がなけというところで、この機器更新についても補れば毎年赤字です。昨日の一般質問でも言い

助事業の導入に向けて取り組みをしているとましたが、この公共施設のこのまま続いていころでございますが、まだ結果については出

く と あと 29年 では 久 米島 町は 破綻 し ます よておりません。

と。40年間で40億円削減しなければいけない

更に補助事業のみじゃなくてあらゆる可能

ですよという中で、今後バーデハウスを、非性を探るというところの中でエスコ事業とい常にこのバーデハウスは健康増進の面からはうのがあります。エスコというのはアルファ

非常に大事な施設であります。今後バーデハ

ベットでＥＳＣＯという中で、こちらの方は- 99 -

民間事業者の方で省エネ機器を既存の機器と○更新して、その省エネを促進するというとこ

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

ろの中で二酸化炭素の排出量を削減し、その○７番

仲村昌慧議員事業を実施するというところの中で、こちら

バーデハウスの入館者、年間だいたい今まの方はその事業者によって機器を全て更新しでの平均、概算でよろしいですのでどのくらて、その中の削減を通常これまでかかっていいですか。

たコストを削減するものをもってその事業費○に充てるというところで当初の事業費につい

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

て は 町 の方 か ら の負 担 は な いと い うと こ ろ○で、こちらの方が取り組みできないかという

商工観光課長新里剛

入館者につきましては、例年平均して約５ところで進めているところであります。

万人。その中で3万2千人が島民、それから1

ＥＳＣＯ事業につきましては、沖縄県庁、万8千人が観光客、ビジター客ということでそれから議会等はこれから実施する予定とい推移しております。

うところであります。

○

市町村におきましては、うるま市役所、そ

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

れから浦添市役所の方が機器の更新による経○７番

仲村昌慧議員費の削減ということで進めているところでご昨日たまたまバーデハウスがオープンする

ざいます。こちらの方は事業者の方もその施前の新聞が出てきました。当初9万4千人を見設を視察していただいて、その事業導入が可込んでいたんです。それが10数年経っても今能かどうかというところでいま検証している

５万人、なかなか9万4千人には届かない。こ

ところでございます。

れからもうどんどん町の負担が膨らんでいく

それから、誘客について、それから健康増と思います。老朽化して機材の更新の段階に進についてでございますが、琉球大学の方ときていますので。これ本当に健康増進として提携を結びまして、共同事業の取り組みとい非常にいい施設なんですが、町としてのこれうことで、まずそのバーデハウスをウェルネからの負担というのもよく考えてどのようにス資源としてツーリズムに生かして健康、癒するかを考えていかなければならないと思いやしをテーマとした次の時代、次世代に関すますが、早めにその対策をとっていただきたる観光として脚光を浴びておりますウェルネ

いと思います。町長、どうぞコメントを。

スツーリズムを産官学連携で開発しながらバ○ーデハウスの誘客、それから町民いま健康づ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

くりの事業も実施しておりますが、こちらの

○

町長

大田治雄

方も健康にどういうかたちで効果があるかとただいまの質問にお答えします。類似施設

いうところの検証も行いながらバーデハウス

が本島ではカンナタラソとか、また十日町、のブランド力、価値観を高めていきたいと考内地のですね、そこにおいては似たような施

えております。

設が、そこの場合は閉鎖していました。養殖- 100 -

施設に替えてフグの養殖か何かに替えていま

それと、47ページの港湾管理費。県の方かすが、あと、昨日、一昨日問い合わせがあっら36万2千円の支出があります。これ課長よたのが富山の滑川市、そこも深層水を使った

く頑張ったなと思います。通常50万円ちょっ施設があるが、そこも経営的に非常に厳しいとの管理費しか出なかったものが今回補正でのか、久米島の今の実態を調査したいという

36万2千円。ただ使い道が旅費とかにつかっことで来月の17、18日にいらっしゃる予定でちゃうんだよね。実際に港湾管理の12万7千あります。総合的にどうあるべきかというの円しかつかわない。港湾管理費でこれ委託しを今後議会の皆さんとも調整しながら、これているわけだから旅費が必要なのかなと思うから負担が増えると維持するのは非常に厳しんですけれど、そのへんの説明をお願いした

いかと思います。先ほど担当課長からあった

いと思います。

ように、いろんな先生方の助言もいただきな

それと、何度も港湾管理はどこまでが港湾

がらどうあるべきかを判断して、これ以上負管理なのかと聞いているんですけど、いまい担が増えるようであれば、皆さんと相談しな

ちはっきりしない。課長が把握していたらそがら検討を進めていきたいと思います。

れも今回教えてください。

○

議長

幸地猛

それと64ページ、文化財保護費、去った18

８番喜久里猛議員。
○

８番号の台風で宇江城城跡の階段が壊れました。

喜久里猛議員復旧したかどうか聞いて、復旧してなければ私の方から若干質問させていただきます。

どうして今回の補正に載っていないのか、そまず、12ページですが、財産管理費の工事請のへんがちょっと疑問なので。私の人づてに負費ということで51万円あります。これを何聞いた話では金がないからこの階段つくれなにつかうのかお聞きしたいと思います。

いという話でしたが、観光を12万人にうたっそれから、先ほども質問あったんですが、ている以上、これぜひ直さないといけない階

私の方で若干疑問がありますので、27ページ

段なんですよ。このへんのところの説明をおの扶助費ですね、交付金です。これは年内に願いしたいと思います。

やるのかと思ったら、今の課長の答弁で１月

それと併せて下地原洞窟の入り口はどうなから受付けだということで、なんとか年内にりましたかその後、ちゃんとやってくれたか

歳末助け合いの意味で出せないかなと思った

どうか。これ教育委員会お願いします。

んですが、手続き上そうなのかなと思います。

とうことで、とりあえず以上、回答願いま

ただ、その中で、課長が2千900人の非課税所す。

帯だといったんですけれども、1万5千円でそ○れを割ると確かに4千350万円なんです。これ

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

久米島の非課税所帯って2千900所帯もあるん

○

総務課長

儀間由紀

ですか。あるいは世帯のうちの家族の人数な

ただいま質問のありました普通財産管理費のか、そのへんのところもう一度詳しく説明の中の工事請負費、こちらは字具志川にあり願いたいと思います。

ま す旧 福 祉 長 屋の 解 体 費用 と な って お りま

- 101 -

す。
○

江城城跡の仮設の階段につきましては、前回
議長

幸地猛の臨時議会において予算計上しておりますの田端智福祉課長。
○

福祉課長

で、時期対応することになっております。

田端智

それから、下地原につきましては、ご質問

臨 時 福祉 給 付 金に つ い て お答 え いた し まのあった時期に博物館の作業員が草刈り作業

す。対象は世帯の人数ですので、世帯数ではをしたと聞いております。

なくて人数です。そして、これは国の補正で○出てきた事業でして、これを１月から受け付○

月の中旬ぐらいに給付を終える予定で今やっ喜久里猛議員はなくて実は振興通りの駐車場の看板の工事
幸地猛

かなと思って期待していたんですが、そうじ

大田喜秀建設課長。
○

８番

総務の方の回答から、私これは福祉長屋で

ています。
議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

けしまして、３月いっぱい受け付けして、４

○

議長

建設課長

ゃなくて残念です。福祉長屋の、私の聞き違

大田喜秀

いかもしれませんが、修理ですか、撤去ね。

ただいまの港湾管理委託費ですけど、従来分かりました。じゃあ振興通りの看板はあれ

本当に50何万円かという委託料で賄ってましは総務なのか、財産だから。

た。去年の台風の湾内への浮遊物等々いろい

福祉の方は結構ですね、2千200人ですね、

ろありまして、県に相談して増額していただ

人数ですね世帯ではなくて。

きました。その中で港湾のうちの委託なんで建設課の方の港湾管理、私はその範囲も確すが、３港、兼城、花咲、嘉手苅地区ありま

か聞いたはずですが、例えば田場商店の入り

すが、主に兼城地区と花咲地区の接岸船の使口から港湾なのか、あるいは船揚場のそこか用届け、例えば海上保安庁とか、フェリーはらまっすぐ切って港湾なのか、ただ歩道は県年間通して出していただいて、そういう使用

道から続いているので、そのへんのところよすることの管理。あとは港勢調査、公共船がく分からないんです。兼城もそうです。県道

年間何隻入ってきたとか、漁船が何隻入っての入り口、あるいは新城整備工場の前から港きたとかという、積み荷の荷下ろし何トンぐ湾なのか。そのへんのところの範囲が分から

らいあるかという統計、こういった業務を委ないんです。よくその時に問題になるのが、託を受けてやっています。ここに計上してい船から学生とか、団体が来たときに、目に付る旅費というのは、昨日も質問が出ましたが、くのが草刈りがされていないということ。こターミナルの概略の設計の打ち合わせに必要れも含まれているんじゃないでしょうか。そな経費として計上しています。

のへんのところもう一度すみませんがお願い

○

します。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

宇江城なんですが、課長の答弁で、前回の大田悟

補正で組んだということでしたのでありがとただいまのご質問にお答えいたします。宇

うございます。これはもう既に終わっている- 102 -

わけですね、階段は。それと下地原洞窟は確りますので、年に１回程度、そこと花咲の入認しましたか。再度お願いします。

口は清掃はさせています。

○

○

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

議長

大田喜秀

○

議長

幸地猛

まだ完了の報告は私の方には届いておりませ幸地猛ん。
それから、下地原につきましては、博物館

新里剛商工観光課長。
商工観光課長大田悟

取りかかるということは聞いておりますが、再開します。（午前11時21分）

○

教育課長

宇江城城跡の修繕につきましては、補正後休憩します。（午前11時20分）○

幸地猛

大田悟教育課長。

田場商店の隣は港湾…。
○

議長担当ですので、これから問い合わせて、更に新里剛

その後もどうなっているか確認します。管理

振興通り駐車場に関する看板についてのごが行き届かない部分があればまた早急に対応

質問にお答えします。商工観光課の方のペーするようにお伝えします。

ジ42ページの商工費２目商工費の需用費12万○5千円計上してございます。こちらの方は実

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

質看板設置ということで基礎を打って、当初○

８番

喜久里猛議員計画したんですが、まだ事業実施終了後そこ

商工課の方なんですが、看板はいつ出来るを 掘 り 起こ す の は厳 し い と いう と ころ の 中

予定ですかということですね。おそらくあので、スチール製の看板を予定しております。

使用状況を見たら11月１日から契約したんじ

その看板の内容につきましては、駐車場の注

ゃないかと思うんです。ちょっと契約日を教意事項、利用にあたっての注意事項を明文化えて、それからほぼ１カ月以上経っています

して設置するということになります。設置にのでちょっと遅いなという気がしますので、つきましては、今のところそのフェンスのと金がなければしょうがない、今回の予算といころに固定して設置を予定しているところでうことの解釈になりますので、年内には立てあります。

てほしんですよ、いいですね。

○

議長

幸地猛

それと、先ほど質問がもれていました。消大田喜秀建設課長。
○

建設課長

防の方の高規格救急自動車ですが、これはも

大田喜秀

う既に契約されていますよね、確か。ところ

今の言われた田場商店のところの道路は港がこれに国庫資金で20万8千円入ってきてい

湾内の管理道路で、それと新城整備工場の前るんです。今からこの契約した車にどうしての伊佐さんのところまでは兼城線という県道

20万8千円が入ってくるのかちょっと疑問なです。一番短い県道です。我々の管理としてので、そのへんの説明お願いします。

は港内道路の草刈りまで入っています。これ○には6万2千円ですけれど、元予算にはまだあ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

- 103 -

○

商工観光課長新里剛

減になっていて、32ページで一般財源に127

看板の製作につきましては、補正予算、今万7千円増になっているというところで、た議会で決定した後、今月にでも発注をしていぶん一括交付金が該当しなかったということ

きたいと思います。発注後すぐ取り付けをしだと思いますが、その理由と、あとスマップていきたいと思っております。

の参加人数等の現状が分かれば教えてくださ

○

い。

議長

幸地猛

浜元浩消防長。
○

消防長

○

浜元浩

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

ただいまの喜久里猛議員の質問にお答えし

○

福祉課長

田端智

ます。20万8千円、防衛施設周辺民生安定事

スマートプロジェクト事業については、当業の高規格救急車の分なんですが、これは当初おっしゃるとおり一括交付金の計上であり初の予算より交付決定後の額が増額になってましたが、それが認められなくて一般財源にいる分の20万8千円です。当初概算の金額で振り替えというかたちになっています。

歳入を組んでありましたが、６月に交付決定

理由についてはちょっと詳しい話は聞いてが金額が確定しまして、その差額分でありまおりませんので、また後ほど報告したいと思

す。

います。

○

議長

幸地猛

利用状況も当初よりは良くないという状況

５番吉永浩議員。
○

５番を聞いておりますが、人数的なことは後ほど

吉永浩議員

報告したいと思います。

27ページ、これは島内の福祉関係の専門職

人件費については、臨時職員がいま雇用しが少ないというのもあると思いますが、老人ていますが、長期で休んだというか雇用が空

福祉費の中で地域支援事業、通所介護予防事いたものですから、その分の減と、専門職に業、これは公民館で高齢者の介護予防事業を

ついては今ずっと欠の状況で募集もかけていするというところで、ほぼ人件費だと思いまますがなかなかいない状況ですので、その都すけれども、報償費等も含めていますが81万度残りの予算を残して減にしていっている状

6千円。そして下の方にいって地域支援事業

況です。いま募集もかけていますがいないとで包括的支援事業、これは役場内の中で専門いう状況です。

職をおいて高齢者とかいろんな相談をしてい○くというところの部分の人件費だと思います

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

が、やっぱり減になっているというところの○これの説明ですね。

５番

吉永浩議員

専門職員の確保については分かりました。

18ペ ージ に スマ ー トプ ロジ ェク ト 推進 事

スマートプロジェクト、スマップに関しては業、これたぶんスマップのことだと思います。

２階の整備も一括交付金、そしてその後の人

久米島小学校跡地２階でやっているものだと

件費等も一括交付金でずっとやってきたと思思いますが、これが一括交付金で127万7千円

いますが、今後もずっと健康づくりに関して- 104 -

やっていくという考えになるのであれば、一○括交付金ではなくて一般財源でその後継続し

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ていくとなった場合に、やはり参加者をどん○

商工観光課長新里剛

どん呼び込むという取り組みというのが必要

フィッシャリーナにつきましては、まずはだと思いますので、そのへんのところでもっエリアとしてバース、オーナーバス、それかと強化していってほしいという要望をして終らビジターバースがございまして、そちらのわります。

停泊関係の管理、それから周辺の施設の管理

○

議長

幸地猛

ということで、いま委託をしているところで

６番赤嶺秀德議員。
○

６番ございます。委託につきましては個人委託と赤嶺秀德議員いうところで、今現在１人を配置して管理し42ページ、泊フィッシャリーナ管理運営事ているところでございます。

業についてご説明お願いします。どういう事

○

業なのか。
○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
幸地猛○

新里剛商工観光課長。
○

議長

商工観光課長６番

赤嶺秀德議員

それについてはだいたい理解しました。し新里剛

かし、管理しているわりには非常に荒れていご質問にお答えします。こちらの修繕費のますよね。もう少し管理体制を強化するよう内容ですが、こちらの方は管理棟のシャッタに一つお願いします。

ーが電動の開閉式となっておりまして、こち

あと54ページ、教育総務費の中で事務局運らの方が台風等の後の電気の不具合、機器の営事業から学校図書館事業まで全て減額なん

不具合があるということで、毎回台風の度にですが、これについての説明をお願いします。

故障している状況にあります。こちらの方を○その都度修繕しているところではあったんで

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

すが、今回、電気動力による開閉になるとま

○

教育課長

大田悟

た引き続き台風とか、そういったときに不具

まず、学校職員検診事業の減額につきまし

合が出るということを見込まれますので、こては、当初、航空運賃、那覇から日本健康ク

ちらの方を手動式に変更していくということ

ラブの方々がいらして健診を受けるわけですで、従来ボタンワンプッシュで開閉していたが、当初の見積もりでは正規の航空運賃を計んですが、チェーン式で開閉するということ上しておりましたが、早割等を利用したためにしております。

の減額であります。

○

議長

幸地猛

特別支援教育事業につきましては、当初目

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

的としていた新事業に関する研修がなくなっ赤嶺秀德議員たということで、その分の減額であります。

このフィッシャリーナというのは稼動してスクールカウンセラー配置事業ですが、当いるんですか現在、使われているんですか。

初毎月の定期のカウンセラー配置プラス臨時- 105 -

を見込んでの配置を予算計上しておりました

討論ありませんか。

が、臨時に係る部分がなくなったために、そ

○

議長

幸地猛

の分の減額であります。

討論なしと認めます。

○

これから議案第55号、平成28年度久米島町

議長

幸地猛

赤嶺秀德議員の本件に関する質疑は既に３

一般会計補正予算（第５号）についてを採決

回になりましたが、会議規則第55条但し書きします。

の規程によって特に発言を許します。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

方は挙手願います。

赤嶺秀德議員（全員挙手）

既に３回質問しているということなんです

○

議長

幸地猛

が、回答が学校図書館事業までということで全員挙手です。したがって、議案第55号、

私言っていたんですが、これがないもんだか

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第５らいま手を挙げたんですが、55ページまで。

号）については原案のとおり可決されました。

○

○

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時37分）

大田悟○

55ページの就学指導委員会事業の減額であ

議長

幸地猛

再開します。（午前11時38分）

りますが、本島より判定士を呼ぶ回数が減ったための減でございます。

日程第３

十日町市なかざと交流につきましては、予

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

算執行の費用の確定による不用額の減額であ

について

ります。

○

あと、海外ホームステイも同様の減額であ

議長

幸地猛

日程第３、議案第56号、平成28年度久米島ります。

町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

それから、分かる授業の構築授業におきまについてを議題とします。

しても事業の確定による不用額の減額であり本案について、提案理由の説明を求めます。

ます。

桃原秀雄副町長。

図書館司書の旅費につきましては、２、３（桃原秀雄副町長登壇）

名で、レンタカー使用等によるその分の不用○額の減額であります。
○

議長

議長

桃原秀雄

それでは、議案第56号、平成28年度久米島

幸地猛

町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

他に質疑はありませんか。
○

副町長の概要についてご説明申し上げます。

幸地猛

予算書の１枚目をお開き下さい。平成28年

これで質疑を終わります。

度 久米 島 町 国 民健 康 保 険特 別 会 計補 正 予算

これから討論を行います。

（第３号）は歳入歳出予算の予算額にそれぞ- 106 -

れ万円を増額し歳入歳出の総額を15億4千567

○

議長

幸地猛

31万6千円を増額し、歳入歳出の総額を15億2質疑なしと認めます。

千423万円と定めるものであります。

これから討論を行います。

歳入歳出の計上概要としまして、歳入につ討論ありませんか。

きましては予算書の５ページをお開きくださ

○

議長

幸地猛

い。12款１項１目で他会計繰入金において職討論なしと認めます。

員給与改定に伴い31万6千円の増額となってこれから議案第56号、平成28年度久米島町

おります。歳出につきましては、次の６ペー

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）にジになりますが、１款総務費の一般管理費についてを採決します。

かかる報酬で8万4千円の増。そして給料で12

本案は原案のとおり決定することに賛成の万5千円の増、職員手当て等で19万1千円の増。

方は挙手願います。

こ れ は 給与 改 定 によ る 増 額 とな っ てお り ま（全員挙手）

す。

○

議長

幸地猛

次に、７ページの２款１項２目保険給付費

全員挙手です。したがって、議案第56号、の退職費保険者等療養給付金で500万円の増。

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計補

そして２款１項３目の一般被保険者療養費で正予算（第３号）については原案のとおり可は100万円の増。次の８ページになりますが、決されました。

２款２項１目の一般被保険者高額療養費で700万円の増。２項２目の退職被保険者等の高

日 程 第４

額療養費の100万円の増。

平成 28年 度久 米島 町 後期 高齢者医療特別会計補正予算

そして次の９ページの13款１項１目予備費(第２号)について

では1千408万4千円の減となっております。

○

議長

幸地猛

これは平成29年の３月支払い分までが不足と日程第４、議案第57号、平成28年度久米島なる見込みで予備費からの組み替えとなって町後期高齢者医療特別会計補正予算(第２号)

おります。

についてを議題とします。

以上が平成28年度久米島町国民健康保険特本案について提案理由の説明を求めます。

別会計補正予算（第３号）の概要となります。

桃原秀雄副町長。

平成28年12月15日提出
久米島町長（桃原秀雄副町長登壇）

大田治雄

○

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

副町長

桃原秀雄

議案第57号、平成28年度久米島町後期高齢（桃原秀雄副町長降壇）者医療特別会計補正予算（第２号）の概要に

議長

ついてご説明申し上げます。予算書の１枚目

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

をお開き下さい。

これから質疑を行います。

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会

質疑ありませんか。

計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の予- 107 -

算額にそれぞれ28万1千円を増額し、歳入歳方は挙手願います。

出の総額を7千407万4千円と定めるものであ（全員挙手）

ります。

○

議長

幸地猛

歳入歳出の計上概要としましては、歳入に全員挙手です。したがって、議案第57号、つきましては予算書の５ページをお開き下さ

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計い。３款１項１目事務費等繰入金において13

補正予算（第２号）については原案のとおり

0万円の増。また２目の保険基盤安定繰入金

可決されました。

が確定しましたので101万9千円を減額補正す
るものであります。

日 程 第５

歳出におきましては、次のページ６ページ

平成 28年 度久 米島 町 水道 事業
会計補正予算(第２号)になりますが、２款１項１目後期高齢者医療

○

議長

幸地猛

広域連合納付金で保険料の負担金で130万円

日程第５、議案第58号、平成28年度久米島の増額。また保健基盤安定負担金を101万9千

町水道事業会計補正予算(第２号)についてを円の減額補正するものであります。

議題とします。

以上が平成28年度久米島町後期高齢者医療

本案について提案理由の説明を求めます。

特別会計補正予算（第２号）の概要となって

大田治雄町長。

おります。

（大田治雄町長登壇）

平成28年12月15日提出
久米島町長

○

大田治雄

会計補正予算(第２号)の概要についてご説明（桃原秀雄副町長降壇）

○

○

議長

大田治雄

議案第58号、平成28年度久米島町水道事業

ご審議の程、よろしくお願いいたします。

○

町長

申し上げます。予算書をめくってください。

幸地猛

ページの打たれている方の参考資料を元にこれで提案理由の説明を終わります。

したいと思います。まずは、第３条予算、収これから質疑を行います。

益的支出について、３月までの見込みにより質疑はありませんか。

予算第１項営業費用、１目原水及び浄水費で

議長

幸地猛

5万円の増額。２目配水及び給水費で24万円

質疑なしと認めます。

の増額。４目総係費で沖縄県人事委員会の勧これから討論を行います。

告により職員給与費の増額と燃料費等の年度

討論ありませんか。

末執行見込みにより94万5千円の増額の補正

議長

幸地猛

を計上しております。

討論なしと認めます。

３ページ目になりますが、第４条予算、資これから、議案第57号、平成28年度久米島

本的支出について、１項建設改良費、１目水町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

道施設整備費で水道施設監視装置一部更新にについて採決します。

係る委託費475万2千円の増額の補正を計上し本案は原案のとおり決定することに賛成のております。なお、資本的収入額が資本的支- 108 -

出額に対し不足する額7千974万2千円は過年回補正で上げているということです。

度分損益勘定留保資金消費税資本的収支調整○額をもって補てんするものであります。

○

○

大田治雄

８番

喜久里猛議員

今の説明を聞いて、大きな工事になると思よろしくご審議ください。

うんだが、これは設計委託料ですよね、工事（大田治雄町長降壇）

費は別ですよね。そうなると概算でこれから議長

いくらぐらいの工事になるか。もし出してい幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

るのであれば教えてください。

これから質疑を行います。

○

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛８番喜久里猛議員。

平成28年12月15日提出
久米島町長

議長

８番

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。

喜久里猛議員

○

上下水道課長真栄平建正

これはページがないので、資本的収入で４実施計画の中に当初予算で1千337万6千円、ページの前、失礼、資本的支出の方。先ほどこれは機器の更新ということで工事費を予算

町長が説明しました475万2千円で水道施設整計上しておりました。今回、そのままメーカ備費ということなので、整備費ということでーの方の見積もりをもって実施する予定だっ

解釈したら大した額じゃないんですが、委託たんですが、相当の額の更新費用が工事費に料での475万2千円ということは大きな修理がかかるということで、新たなシステムを構築

これから入るということなんでしょうか。

した方がよりいいのではないかということで○委託計上してのシステムを構築するというこ

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長とであります。

真栄平建正○

お答えします。具志川、山城、両方の浄水

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

場、計装類です。監視システム、どれぐらい○

８番

喜久里猛議員の水が出て、どれぐらいの配水池に送ってい私がいま質問したのは、設計委託で400万るという監視システムが現在機能しておりま円の金がかかるというのは、概算で工事費とせん。それを日立、メーカーの日立の方で機いうのは莫大な金がかかるはずなんでしょう械導入しているんですが、今回大手のメーカということを聞きたかったんです。おそらくーから見積もりをもらうと相当な修理費がか億近い、５千万円以上。出ていないですか、

かると。そうした場合に今後のメンテにおいその額は。

ても費用が相当かかるんじゃないかというこ○とで、今回メーカーではなくして、他の汎用

議長

幸地猛

真栄平建正上下水道課長。

品を使ったシステムを作り上げた方が安価に○

上下水道課長真栄平建正なるということで、工事費も今回計上してい確かに通常の土木工事からいきますと、設るんですけれど、それに併せての委託費を今計額と委託の関係からすると約５％から10％- 109 -

という見積もりができるんですが、今回の場

新里剛商工観光課長。

合は業者の方から見積もりをもらいまして、○

商工観光課長新里剛

設計に関してこれぐらいかかると、しかしそ先ほどご質問いただきました棚原議員からの費用に関しては現在の機器をそのまま更新のプロ野球対応事業のプレハブ使用料の前年するより、工事において更に安価になると、度の実績についてご報告いたします。27年度

そしてまた今後の維持管理費も安価になるとのプレハブ使用料につきましては317万3千48いうことで、475万2千円委託費として計上し7円の実績となっております。

ているんですが、工事費については５千万円、６千万円という数字ではなくて、現在見込ん

日程第６久米島町職員の給与に関する条

でいるのは1千300万円あまりの工事費という例の一部を改正する条例につい

ことです。

て

○

議長

幸地猛

○

他に質疑はありませんか。
○

議長

幸地猛

日程第６、議案第59号、久米島町職員の給

幸地猛

与に関する条例の一部を改正する条例についこれで質疑を終わります。

○

議長てを議題とします。

これから討論を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

討論ありませんか。

桃原秀雄副町長。

議長

幸地猛（桃原秀雄副町長登壇）

討論なしと認めます。

○

副町長

桃原秀雄

これから、議案第58号、平成28年度久米島議案第59号、久米島町職員の給与に関する

町水道事業会計補正予算（第２号）について

条例の一部を改正する条例。上記議案を提出を採決します。

する。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

平成28年12月15日提出

方は挙手願います。

久米島町長（全員挙手）○

議長

大田治雄

久米島町職員の給与に関する条例の一部を幸地猛改正する条例。久米島町職員の給与に関する全員挙手です。したがって、議案第58号、

条例の一部改正。第１条と第２条と、大枠の平 成 28年度 久 米島 町 水道 事業 会計 補 正予 算中で左が改正前、右が改正後となります。ま（第２号）については原案のとおり可決された、大枠の中で下線が引かれている部分が今ました。

回の改正内容となります。

○

議長

幸地猛

後ろの方になりますが、附則としまして、

休憩します。（午前11時50分）○

議長

第１項に施行期日等、この条例は次の各号に幸地猛掲げる区分に従い、それぞれの当該各号に定再開します。（午後１時30分）

める日から適用する。

午前に引き続き会議を開きます。

第１号は、第１条中、久米島町職員の給与- 110 -

に関する条例第４条の改正規定が平成28年４プ、そして期末勤勉手当は0.1月分のアップ

月１日。第２号で、第１条中、久米島町職員となっています。ちょっと条文がどうしてこの給与に関する条例、第27条の改正規定が平ういうふうになっているのか…。すみません。

成28年12月１日適用。そして第２項で、第２第１条の方で勤勉手当の翌年からのアップの条の規定による改正後の久米島町職員の給与ものを条例で定めています。第２条の方は、に関する条例の規定は平成29年４月１日からそれを定めたものを６月には既に支払ってい施行する。第３項に給与内払いとしまして、るものですから、その分を調整するための減第１条の改正後の久米島町職員の給与に関すの条例となっております。適用は４月１日にる条例の改正を適用する場合においては、第遡りますので、先ほどご審議いただきました

１条の規定による改正後の給与条例の規定に12月補正予算の中で、４月に遡っての遡及分よる給与の内払いと見なす。

の予算を計上しております。

提案理由でありますが、人事院及び沖縄県○

人事委員会の給与勧告等を考慮し、久米島町○

この条例案を提出する理由であります。

８番

喜久里猛議員全体的に上がるんだが、私が細かいこと聞

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

いて申し訳ないが、４月に遡って支給するわ（桃原秀雄副町長降壇）

けだから、じゃあ減る分については返しても議長らうのかという質問なんですよ、勤勉手当に

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

ついては。

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。

８番

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛８番喜久里猛議員。

一般職の給与を改正する必要がある。これが

○

議長

○

喜久里猛議員

総務課長

儀間由紀

29年の４月１日からの勤勉手当は適用にな

だいたいこういうものは上がるのが普通なりますので、その分調整をするために一次的んですが、最後の方の勤勉手当は減るんです

な減額というかたちになっています。

か、逆に。減った場合においては、増額する○分に遡って給与の内払いというかたちでとっ

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

て、遡っていつも払っているはずなんですけ

○

議長

幸地猛

ども、これは逆に遡って返してもらうのか、

これで質疑を終わります。

もし減るんであれば。

これから討論を行います。

○

討論ありませんか。

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

○

儀間由紀

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

条文では0.5ずつ減るようなふうに見られ

これから議案第59号、久米島町職員の給与るんですが、全体的には給与は0.27％のアッに関する条例の一部を改正する条例について- 111 -

を採決します。

そ して 第 ３ 条 で軽 自 動 車税 に 関 する 経 過措

本案は、原案のとおり決定することに賛成

置。そして第４条で特別適用利子等又は特例の方は挙手願います。

適用配当等に係る個人の町民税の特例に関す（全員挙手）○

議長

る経過措置を示しております。

幸地猛

提案理由でありますが、地方税法等の一部

全員挙手です。したがって、議案第59号、を改正する法律、所得税法等の一部を改正す

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改る法律、そして特定非営利活動促進法の一部正する条例については、原案のとおり可決さを改正する法律及び社会保障の安定財源の確れました。

保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する

日程第７

○

議長

久米島町税条例の一部を改正す法律が公布されたことに伴い、久米島町税条

る条例について例の一部を改正する必要がある。これがこの幸地猛

条例案を提出する理由であります。

日程第７、議案第60号、久米島町税条例のご審議のほどよろしくお願いいたします。

一 部 を 改正 す る 条例 に つ い てを 議 題と し ま（桃原秀雄副町長降壇）

す。

○

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

これで、提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

質疑ありませんか。

桃原秀雄○

議案第60号、久米島町税条例の一部を改正

幸地猛

質疑なしと認めます。

する条例。上記議案を提出する。

これから討論を行います。

平成28年12月15日提出
久米島町長

議長

討論ありませんか。

大田治雄○

久米島町税条例の一部を改正する条例。こ

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

れも第１条と第２条とも大枠の中で左が改正

これから議案第60号、久米島町税条例の一

前、右が改正後となります。また、大枠の中部を改正する条例についてを採決します。

で下線が引かれている部分が今回の改正内容

本案は、原案のとおり決定することに賛成となります。

の方は挙手願います。

後ろの方になりますが、附則としまして、（全員挙手）

第１条、施行期日、この条例は公布の日から

○

議長

幸地猛

施行する。但し、次の各号に掲げる規定は当全員挙手です。したがって、議案第60号、

該 各 号 に定 め る 日か ら 施 行 する と いう こ と

久米島町税条例の一部を改正する条例についで、第１号から第６号まで施行日を示しておては、原案のとおり可決されました。

ります。第２条で町民税に関する経過措置。

○- 112 -

議長

幸地猛

日程第８、議案第61号、久米島町受動喫煙

提案理由でありますが、所得税法等の一部防止条例については、町長より撤回の申し出を改正する法律及び外国人等の国際運輸業にあり、会議規則第20条第１項但し書きの規程

係る所得に対する相互主義による所得税等のにより撤回の許可をしましたので議事日程か非課税に関する法律施行令等の一部を改正す

ら削除します。

る政令が公布されたことに伴い、久米島町国○民健康保険税条例の一部を改正する必要があ

議長

幸地猛

休憩します。（午後１時41分）
○

議長

る。

幸地猛

これがこの条例案を提出する理由でありま再開します。（午後１時42分）

す。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。

日程第９久米島町国民健康保険税条例の（桃原秀雄副町長降壇）

一部を改正する条例について
○

議長

○

幸地猛

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

日程第９、議案第62号、久米島町国民健康

これから質疑を行います。

保険税条例の一部を改正する条例についてを質疑ありませんか。

議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

桃原秀雄副町長。

これから討論を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

討論ありませんか。

桃原秀雄○

議案第62号、久米島町国民健康保険税条例

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

の一部を改正する条例。上記議案を提出する。

これから議案第62号、久米島町国民健康保平成28年12月15日提出

険税条例の一部を改正する条例についてを採

久米島町長

決します。

大田治雄

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正

本案は、原案のとおり決定することに賛成する条例。久米島町国民健康保険税条例の一の方は挙手願います。

部を次のように改正する。これも大枠の中で（全員挙手）

左が改正前、右が改正後となります。また、○下線の引かれている部分が今回の改正内容と

議長

幸地猛

全員挙手です。したがって、議案第62号、なります。

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正す

後ろの方になりますが、附則としまして、

る条例について、原案のとおり可決されまし

第１項、施行期日、この条例は所得税法等のた。

一部を改正する法律、附則第１条第５項に掲○げる規定の施行の日から施行する。第２項で

議長

幸地猛

休憩します。（午後１時44分）

適用区分を示しております。

○- 113 -

議長

幸地猛

再開します。（午後１時45分）

要がある。
これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま

日 程第 10○議長

久米 島 町火 葬場 ・葬 祭 場新 築

す。なお、次ページの方に工事請負契約書の（火葬炉設備）工事の請負契約写しを添付しております。なお、今回は３社についてを指名しまして、そのうち１社が辞退し、１

幸地猛社が最低制限以下となり、その結果、株式会

日程第10、議案第63号、久米島町火葬場・社開邦工業さんが請負比率95.75％で落札し葬祭場新築（火葬炉設備）工事の請負契約にております。

ついてを議題とします。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄副町長。

○

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

これで提案理由の説明は終わります。

副町長

これから質疑を行います。

桃原秀雄

議案第63号、久米島町火葬場・葬祭場新築

２番盛本實議員。

（火葬炉設備）工事の請負契約について。

○

２番

盛本實議員

久米島町火葬場・葬祭場新築（火葬炉設備）

今の説明の中で、指名競争入札となってお工事について、次のように工事請負契約を締りますが、３社ある中で地元業者が入ってい結したいので、地方自治法第96条第１項第５

るかどうかの部分と、工事内容は火葬場の新号の規定により議会の議決を求める。

築工事で火葬炉設備となっているんですが、１．契約の目的記

これは建物も含めての設備なのか、その２点

久米島町火葬場・葬祭場

についてお伺いします。

新築（火葬炉設備）工事○

２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

124,092,000円

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。
○

４．契約の相手方

環境保全課長保久村学

ただいまの質問にお答えします。今回出て住所

沖縄県うるま市州崎7番地19

いるのは、火葬炉の炉の部分の工事でありま

称号

株式会社開邦工業

す。専門的な炉の工事でして、業者の方は島

氏名

代表取締役

内業者じゃなくて、いま県内で火葬場の炉の玉寄将

平成28年12月15日提出

工事をした業者から町の方に指名入札参加の久米島町長

届けが出ている３社の中で指名入札を行って大田治雄

提案理由でありますが、久米島町火葬場・おります。

葬祭場新築（火葬炉設備）工事の請負契約の○締結については、久米島町議会の議決に付す

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

べき契約及び財産の取得または処分に関する○条例第２条の規定により議会の議決を得る必

２番

盛本實議員

地元は入っていないと。上屋は入っていな- 114 -

い、炉の部分だけですか。上屋はこれからやます。今回、一括交付金で機能強化を目的に、るということなんですか。そうすると、今回

あと葬祭場がなくて各家庭でやっているといの工事に関しては地元の業者では難しいということで、以前に墓地計画を作成したときにう判断になるのか。例えばの話で、地元業者

火葬場、それから葬祭場の建築が住民の方々に発注して下請けという方法ができなかったから望まれておりました。今回、儀間ダム土

かどうかという判断もされたかどうか。

取り場跡に適地として有地がございましたの○

幸地猛

で、一括交付金を活用してできるということ

保久村学環境保全課長。

で今回取り組んでます。そういったことで地○

議長

環境保全課長保久村学

域の方々にも理解していただいているものとただいまの質問にお答えします。上屋の部

思います。

分、火葬場の建物、それから葬祭場について○

はいま設計の段階でございます。今回これは

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

中に入る炉の部分で、専門的な部分から入っ○

６番

赤嶺秀德議員てきますので、いま委託の部分の建築の委託

火葬場は前からあるということであるんでと併せて今回炉の工事の部分を入れたのは、すが、新たにまた新設するわけですから、そその中に入る設備の炉の大きさとか、そういれについても少しぐらいは説明した方がいいった炉の機能とか、そういった部分を設計とんじゃないかと思います。

一緒にやっていかないとできませんので、今それと墓地と火葬場・葬祭場、墓地含めま回、炉の部分は工事として発注しております。

すと相当な面積になると思います。それの雨○

水処理、そういったことも計画に入っている

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

かどうか。

赤嶺秀德議員

○

この火葬場、葬祭場新築については反対す

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

るわけではありませんが、これについて住民○

環境保全課長保久村学に説明会とか、そういったのを開かなくても今回の火葬場の雨水に関しましては、そのいいのかどうか、そのへん。今さら反対する

分は儀間ダムの方じゃなくて、向こうの反対

わけではありません。でも住民は聞いたこと側の道の方にもっていけるような、いま計画

が、寝耳に水だというふうなことも言っていで火葬場の部分に関してはやっています。

るわけです。そういうことでひとつ説明責任○も果たしてほしいなと思います。
○

議長

幸地猛

環境保全課長幸地猛

他に質疑ありませんか。
○

保久村学環境保全課長。
○

議長

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

保久村学

これから討論を行います。

ただいまの質問ですが、火葬場につきまし討論ありませんか。

ては昭和56年に建築されまして老朽化してい○- 115 -

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

復旧工事の契約締結については、地方自治法

これから、議案第63号、久米島町火葬場・第179条第１項の規定により、議会を招集す

葬祭場新築（火葬炉設備）工事の請負契約にる暇がないと認め、次のとおり専決処分する。

ついてを採決します。

久米島町長

大田治雄

本案は原案のとおり決定することに賛成の

記

方は挙手願います。

１．処分件名（全員挙手）○

議長

久米島町屋内運動場災害復旧工事の契約締

幸地猛

結について

全員挙手です。したがって、議案第63号、理由でありますが、平成28年10月に襲来し

久米島町火葬場・葬祭場新築（火葬炉設備）ました台風18号により久米島町屋内運動場の工事の請負契約については原案のとおり可決

屋根が広範囲にわたり破損する被害を受けたされました。

が、当該施設の屋根は特殊な素材及び工法を○採用しており復旧工事にあたっては資材調達

議長

幸地猛

休憩します。（午後１時55分）○

議長

等にかなりの時間を要することが明らかとな幸地猛った。当該屋内運動場はプロ野球キャンプの再開します。（午後１時56分）

屋内練習場として利用されているほか、各種イベントや社会体育施設として利用されてお

日程第11

○

議長

専決処分（久米島町屋内運動場

り、施設の復旧の遅れは町民福祉並びに振興

災害復旧工事請負契約）の承認に 多大 な 影 響 を及 ぼ す こと が 予 想さ れ るたについてめ、早急に本工事に着手する必要があった。

幸地猛

そのため地方自治法第179条第１項の規定に

日程第11、認定第４号、専決処分（久米島より議会を招集する暇がないと認め、次のと町屋内運動場災害復旧工事請負契約）の承認

おり専決処分する。

についてを議題とします。

平成28年11月15日

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町長

桃原秀雄副町長。

なお、後ろの方に工事請負契約書の写しを（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

大田治雄

添付しております。

桃原秀雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

承認第４号、専決処分書の承認について。

（桃原秀雄副町長降壇）

地方自治法第179条第１項の規定により、こ○れを報告し議会の承認を求める。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明は終わります。

平成28年12月15日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

８番喜久里猛議員。

大田治雄

なお、次ページの方になりますが、専決第○８号、専決処分書、久米島町屋内運動場災害

８番

喜久里猛議員この専決処分につきましては、ちょうど我- 116 -

々が徳島の視察のときにバスの中に議長に電したから返してくださいということで通るん

話が入りまして、議長からバスの中で協議しですか。

て、これはやむを得ないだろうと、させなさ○いということでやったんですが、まず１つ、

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

私は非常に喜ばしいことがあります。この理○

由なんです。他の工事につきましても、こん

環境保全課長保久村学

可能だということでやっています。

なに丁寧に書いてほしいと思うんですよ、実○は。これは一目で呼んですぐ分かるんです、

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

その理由が。これは１つは質問じゃないです。

○

２番

盛本實議員

ただ、午後入ってきたら差し替え分がありま専決処分の理由に関しては、特殊な工法をした。契約書の差し替えなんてね、しかも収用いるので早急に手がけないと後れをとって入印紙貼られているんですよね。私はこれは、しまうということなんですが、現在の進捗状

この下の最初の分についての仮契約日だけは

況は、我々が旅行中に帰りも待たずにこれを削除してやったかなと思ったら、新しくつくやろうというかなり緊急性があったという話っているみたいなんですね、これは。というで、我々としては旅行先でＯＫを出したんでことはこの収入印紙誰がもつかということなすが、そこまで急いでいる中で、現在の進捗んです。収入印紙は業者がもったのか、そのはどうなっているのか、まさか後れをとってへん回答願います。

いるんじゃないのか。

○

議長

幸地猛

ということで、文言の中で、町民福祉並び

保久村学環境保全課長。

に振興にという文言があるんですが、町民福

○環境保全課長保久村学

祉は分かるんですけれども、並びに振興はど

ただいまの質問にお答えします。収入印紙

この文言に係ってくるのか。何の振興なのか、に関しては、こういった差し替え等について福祉の振興なのか、そのへん説明お願いしまはその払い戻しができるということで、払いす。

戻しの制度があるということで、この分につ○いては払い戻しで業者の方が払い戻しを受け○て 払 い 戻し の 手 続き が 可 能 だと 聞 いて い ま

環境保全課長保久村学

ただいまの工事の進行状況ですが、今回大す。

きく分けて４つ、まず、上の鉄板部分、鉄板
議長

幸地猛の金属部分があります。その下にセメント板

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛

保久村学環境保全課長。

るということです。業者が国税の方に申し出

○

議長

８番

という屋根の部分があって、その間に防水の喜久里猛議員

ゴムシートがあります。あとは上の方の膜もその場において、この最初の仮契約書を持破れていまして、その４カ所が大きな修繕箇って行って、これはどこで売っているのか、所になります。このうち鉄板を除くものにつ売っているところに持って行って、間違いでいては年内に調達が可能かなということで今- 117 -

やっています。金属につきましては受注生産

か社会人のキャンプにも間に合わないわけでになるものですから、発注までに結構時間をしょう。それに間に合わすのだったらまだ話要しまして、３月頭ぐらいまでかかる予定をは分かるんですけれども、町民の福祉に関ししています。現在、セメント板に関しましてて多大な損害を与えるという中で、それが１

は工事が入っています。これにつきましては週間、２週間延びたって、そこまでの福祉に

年内に雨水を止める工事を年内にやるという関しての問題が起きるかどうかなんです。こことで、いま工事が入っていまして、来週頭

れは繰り越しなのかそれとも年度内で終わらには終わる予定をしています。あとは上の部

せようということなのか。年度内で終わらせ分の膜の部分も破れてます。これにつきまし

ようというんだったらそういう話も分かるんては年明けから入りまして、約２週間ほどでですが、繰り越しがかかってきているときに、終わる予定にしています。以上の部分では１

我々が帰るのを待って臨時議会でも間に合わ月で終えて、金属が出来上がって３月から金なかったのか、その理由が、一部聞いた話で属の部分をやる予定してます。

は、国、県とのやりとりの制度の中でという

今回、楽天のキャンプがありまして、キャ話もあったんですが、それが正しいのかどう

ンプにつきましては、楽天の方とも連絡を取か、そのへんを。

り合いながら、雨漏りを防いで大丈夫だとい○うことで了解をいただいております。

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

この提案理由の中で、振興につきましては○

環境保全課長保久村学

福祉、健康増進、福祉的なもの。いま多くの今回の災害につきましては、国の災害復旧

老人会の方々がゲートボールとか、そういっ事業を適用しています。これにつきまして県た部分で福祉、健康的な部分でも活用していの方ともやり取りしながら、国とも協議しなます。あと、楽天のキャンプ、それから大学がら進めてきました。今回ある中でやっぱりのキャンプ等、観光的といいますか、そうい

キャンプに向けて、なるべく万全な形でやろった部分から福祉的にも観光的にも振興の部

うということで県の方が早めに取り組んでい分に影響があるということで、今回そういっこうということでした。

たことで考えております。
○

議長

当初、町も県も出来ればキャンプまでに金幸地猛

属 部分 も や る とい う こ とで 調 整 して い まし２番盛本實議員。
○

２番て、結局60日の査定申請の中でいろいろ模索

盛本實議員

しまして、その金属もなるべく早めに終わる

今の説明、確かに工事に関しては特殊な部ということでやったんですが、その後、議会

分 が あ ると い う こと で 理 解 して い るん で すの方から了解を得た後にいろいろやってみまが、ただ、これが例えばの話で臨時議会で、すとどうしても金属部分が間に合わないとい

１週間、２週間遅れて臨時議会でも間に合わうことでこういったかたちになっています。

なかったのか。これは繰り越しになるのか。

いま、町の方としても３月から金属の工事

例えば楽天のキャンプとか、その後の学生とが入るんですが、それに向けて年度内にでき- 118 -

るように、繰り越ししないようにいま業者と第４号となっていますが、どちらが正しいで連携をとって進めております。

しょうか。

○

議長

幸地猛

それと、請負契約4千700万円なんですが、２番盛本實議員。
○

２番

普通議会は５千万円以上だと思うんですが、盛本實議員

話を聞きますとこれは随意契約ですよね、見そ う いう 状 況 でや っ て い るわ け です か ら積額で契約したと思うんですが、設計額はいね、その理由のとおり早めに工事を済ましてくらだったのか教えてください。

いろんなところに迷惑をかけないかたちでや○ってください。
○

議長

幸地猛

○

環境保全課長保久村学

設計額につきまして、本工事費が5千31万3９番棚原哲也議員。
９番

幸地猛

保久村学環境保全課長。

他に質疑はありませんか。

○

議長千円ということで、今回５千万円を超えてい棚原哲也議員るということで議会事項ということで専決処１件だけ確認したいと思います。この工事分を行っております。請負額につきましては

請負契約書なんですが、請負者が太洋工業株

それの95％の4千779万7千円で契約を行って式会社業務部長という肩書きで契約されておおります。

ります。通常こういう工事請負契約書の場合○には、代表者の名前で請負契約が結ばれると○たちになっているのか、その説明をお願いい○幸地猛

環境保全課長保久村学○○の方に契約関係の権限を委任するということ

幸地猛

議長

幸地猛

再開します。（午後２時16分）

で、その委任についての届けもいただいてお

○

ります。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
幸地猛○

10番玉城安雄議員。
10番

議長

休憩します。（午後２時15分）

ましては、向こうの代表者の方から営業部長○

幸地猛

他に質疑はありませんか。

者が営業部長となっております。これにつき

議長

議長

認第４号に訂正させてください。

ただいまの件につきまして、工事請負契約○

幸地猛

日程第11、認定第４号は承認ですので、承保久村学環境保全課長。
○

議長

再開します。（午後２時13分）

たします。
議長

幸地猛

休憩します。（午後２時12分）

思うんですが、何か事情があってこういうか

○

議長

２番

盛本實議員

先ほど私の質問の中で旅行という言葉をつ

玉城安雄議員かったんですが、それを訂正して研修という最後に確認です。議事日程では日程第11、

言葉に訂正していただきたいと思います。よ認定第４号なんですが、専決処分書では承認

ろしくお願いいたします。

- 119 -

○

○

議長

幸地猛

異議なしと認めます。よって、閉会中の議

他に質疑はありませんか。

員派遣については別紙のとおり派遣すること

議長

幸地猛

に決定されました。

他にありませんか。

○

他に質疑ありませんか。
○

議長

幸地猛

た。

これで質疑を終わります。

本日の会議を閉じます。

これから討論を行います。

これにて平成28年第10回久米島町議会定例議長

会を閉会します。

幸地猛

お疲れ様でした。

討論なしと認めます。

閉会（午後３時55分）

これから、承認第４号、専決処分（久米島町屋内運動場災害復旧工事請負契約）の承認にういてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。したがって、承認第４号、専決処分（久米島町屋内運動場災害復旧工事
請負契約）の承認については原案のとおり可決されました。
○

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時17分）
○

議長

幸地猛

再開します。（午後２時18分）

日程第12
○

議長

閉会中の議員派遣について
幸地猛

日程第12、閉会中の議員派遣についてお諮りします。
閉会中の議員派遣については、別紙のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○

幸地猛

以上 で 本 日 の議 事 日 程は 全 て 終了 し まし討論ありませんか。
○

議長

議長

幸地猛

- 120 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号３番）

平

良

弘

光

署名議員（議席番号４番）

崎

村

正

明

- 121 -

猛

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第11回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

12月22日平成28年第11回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年12月22日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（木曜日）

開 閉 会 日 時

開会

12月22日 午後４時17分

議長

幸

地

猛

及

び

宣

言

閉

会

12月22日 午後４時47分

議長

幸

地

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

喜久村

等

２番

盛

本

３番

平

良

氏

名

議席番号

氏

名

８番

喜久里

猛

實

９番

棚

原

哲

也

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

出

席 10名

４番

崎

村

欠

席 ４名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

１番

喜久村

等

９番

棚

原

哲

也

員

４番

崎

明

11番

安

村

達

明

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番
赤

嶺

秀

德

（不
欠

応

席

招）
議

会議録署名議員

５番

吉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

村

正

永

浩

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

良

朝

６番

学
智

弘
猛

名
弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

剛

建

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長明

商 工 観 光 課 長

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

平

田

由

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

- 123 -

防

長

名

大

田

大

田

悟
善

秀

平成28年 第 11回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成28年12月22日（木）午後４時00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

125p

第２

会期の決定

125p

第３

議案第64号

比嘉公民館建築工事請負契約について

125p

第４

議案第65号

平成28年度久米島町一般会計補正予算（第６号）について

128p

第５

発議第７号

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ-22オスプレイ墜落事故に

128p

対する意見書
第６決議第４号

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ-22オスプレイ墜落事故に

130p

対する抗議決議
閉会

131p- 124 -

（午後
○

議長

４時17分

開議）

事請負契約についてを議題といたします。

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

皆さん、こんにちは。これより本日の会議

桃原秀雄副町長。

を開きます。

（桃原秀雄副町長登壇）

日程に入る前に報告します。１番喜久村等

○

副町長

桃原秀雄

議員、４番崎村正明議員、９番棚原哲也議員、

それでは、議案第64号、比嘉公民館建築工11番安村達明議員から欠席の届けがありまし事請負契約について。比嘉公民館建築工事にた。

ついて、次のように工事請負契約を締結した

本日の議事日程は予めお手元に配布したといので地方自治法第96条第１項第５号の規定おりであります。

により、議会の議決を求める。
記

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
幸地猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

１．契約の目的

比嘉公民館建築工事

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

127,278,000円

４．契約の相手方

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

住所地条の規定によって、５番吉永浩議員、６番赤嶺秀德議員を指名します。

日程第２
○

議長

商号

株式会社丸吉組

氏名

代表取締役

吉永功

平成28年12月22日提出

会期の決定
幸地猛

久米島町長

大田治雄

日程第２、会期の決定を議題とします。

提案理由

お諮りします。

比嘉公民館建設工事の請負契約の締結につ

本臨時会の会期は、本日12月22日の１日間

いては久米島町議会の議決に附すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条としたいと思います。
ご異議ありませんか。

の規定により、議会の議決を得る必要がある。

（「異議なし」の声あり）○

沖縄県島尻郡久米島町字銭田953番

議長

これが、この議案を提出する理由でありま

幸地猛

す。

異議なしと認めます。従って、会期は本日

なお、次ページの方に工事契約書の写しを添付しております。

の１日間に決定しました。

なお、本工事につきましては島内５社を指
日程第３

○

議長

比嘉公民館建築工事請負契約に名しまして、請負率99.70％で株式会社丸吉

ついて組さんが落札をしております。

幸地猛

ご審議の程よろしくお願いします。
（桃原秀雄副町長降壇）

日程第３、議案第64号、比嘉公民館建築工- 125 -

○

○

議長

幸地猛

ます。ただ、久米島町の場合は設計金額を事

これで提案理由の説明を終わります。

前公表しております。その関連で、予定価格

これから質疑を行います。

は未公表とはしておりますが、設計価格の事

８番喜久里猛議員。

前公表をしているために、高い入札率が発生

８番

喜久里猛議員することは考えられると思います。

３ 点 ほど 私 の 方か ら 習 い たい の があ り ま

それから議事の綴りが逆になっていたといす。１点目は、５社を指名して99.7という高うものは総務課の方で準備をさせていただき

い比率で落札されております。皆様ご承知のましたが、事務の手違いによるものでしたのとおり特に執行部の皆さんは先だってのお隣で、今後、このようなことがないように十分さんの事件がありました。当然我が町ではそ注意をして進めたいと思います。

ういうことはあり得ないんですが、ただ、あお詫びを申し上げます。

まりにも高すぎる比率になっています。入札

入札の時に注意をすることについては、入の際に、あるいは現場説明の際に、公平公正

札の案内の中できちんと入札の心得というもな入札をしてくださいよと、お願いとか注意のを、担当課の方で配布をして、入札に臨んしたとか、そういうことはやりましたかどうでいただいております。

か。これ一つですね。

○

それと、工期が29年７月になっていますね、ということは繰越になる。この繰越手続きは

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

やったのか、完全に。で、工期を入れたのか

建設課長

大田喜秀

工期の29年７月31日については、９月議会

どうか。ということですね。

で債務負担行為で繰越ではなく、債務負担でそれともう一つは、議案４号とは、関係なやっております。

くこの２つなんですけど、総務がやったのか、

○

議長

幸地猛

議会がやったのか知りませんが、議案なんて

他に質疑はありませんか。

いうのは順序よくやるものですよね、これは２番盛本實議員。

後ろにきていますね、はっきり言ってやりに○くいです。これは誰かがやったのか知りませ

２番

盛本實議員

２点ほど確認したいのがあります。金額的んが、これの説明をお願いします。

には 1億2千 万円 と いう 金額 な んで すけ れど○も、これだけの金額で公民館をつくるとなる

議長

幸地猛

休憩します｡（午後４時21分）
○

○

議長

と、かなり大きい建物になるかと思うんです幸地猛

けれども、床面積がいくらなのか、基礎にパ再開します。（午後４時23分）

イルを打つのか、この基礎構造についてお願

儀間由紀総務課長。

いします。

総務課長

儀間由紀

○

入札の方法については、地方自治法などの

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

関係法令に基づいて正式な入札を行っており○- 126 -

建設課長

大田喜秀

床面積は298.87㎡です。基礎については一

大田喜秀建設課長。

応、そこの地点のボーリングを調査して、鋼○管 杭 と 既成 杭 と コマ 基 礎 の 比較 設 計を や っ

建設課長

仕様書の内訳を議員全員に配布ということて、コマ基礎で決定してます。

ですか。

○

○

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

大田喜秀

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

盛本實議員

○

基礎の境内がコマ基礎になるわけですね、

３番

平良弘光議員できれば、配布した方がいいのかなと思っ

じゃあ、杭は打たないということ。298㎡とています。

いうと何坪になるか、90坪。90坪で1億2千万、○かなり単価的には高いですけれども、原因は

議長

幸地猛

休憩します｡（午後４時29分）

なんですか。一般的な構造で坪当たり、単純

○

議長

幸地猛

な話ですよ、実質単価を入れての計算ではな

再開します。（午後４時31分）

いんですけれども、一般常識として、90坪で大田喜秀建設課長。

1億2千万というのは、公共単価がそういうこ○とになっているということなんですかね。
○

議長

幸地猛

建設課長

大田喜秀

ＰＲ版みたいなこういう工事設計概要というのをつくっていますのでこれを後で配布し大田喜秀建設課長。
○

建設課長

たいと思います。

大田喜秀○

公共単価と見積単価を採用してます。一般

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

的に坪単価からすると高めではあるんですけ

○

議長

幸地猛

ど、自主的単価の審査に約１年ほどかかって、これで質疑を終わります。

26年の10月から今年の10月までに認可下りる

これから討論を行います。

までに調整をして、設計単価となっています。
○

○

議長

○

議長

幸地猛

幸地猛

討論はありませんか。

他に質疑はありませんか。

討論なしと認めます。

３番平良弘光議員。

これから、議案第64号、比嘉公民館建築工３番

平良弘光議員

事請負契約についてを採決します。

これは要望なんですが、この工事請負書の本案は原案のとおり決定することに賛成の中に1億2千万と金額は出てきます。要望した方は挙手願います。

いのは、出す場合において仕様書の内訳も出（全員挙手）

した方が理解しやすいんじゃないかというこ○とで、もし後で準備できれば仕様書の内訳も

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第64号、比嘉

もらえればと思っています。

公民館建築工事請負契約については原案のと○おり可決されました。

議長

幸地猛

- 127 -

○
日程第４平成28年度久米島町一般会計補正

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

これで提案理由説明を終わります。

日程第４、議案第65号、平成28年度久米島

これから質疑を行います。

町一般会計補正予算（第６号）についてを議○題とします。

議長

幸地猛

これで質疑なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

桃原秀雄副町長。

○

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

予算（第６号）について
○

議長

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

討論はありませんか。

副町長

討論なしと認めます。

桃原秀雄

それでは、議案第65号、平成28年度一般会

これから、議案第65号、平成28年度久米島

計補正予算（第６号）の概要についてご説明

町一般会計補正予算（第６号）についてを採申し上げます。予算書の捲っていただきまし決します。

て、平成28年度久米島町一般会計予算の補正

本案は原案のとおり決定することに賛成の予算（第６号）は、歳入歳出にそれぞれ197

方は挙手願います。

万9千円を追加し、総額を84億7千589万1千円（全員挙手）とするものであります。

○

議長

幸地猛

それでは歳入歳出の主な内容をご説明申し

全員挙手です。従って、議案第65号、平成上げます。予算書の５ページと６ページをお28年度久米島町一般会計補正予算（第６号）

開きください。歳入につきましては、18款繰

については原案のとおり可決されました。

入金において３目特定目的基金繰入金の前村
人材育成基金を197万9千円を追加計上をする

日程第５米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ-ものであります。続いて歳出につきましては、

22オスプレイ墜落事故に対する10款教育費の２目事務局費において197万9千

意見書について円の追加計上となっております。内訳といた

○

議長

幸地猛

しましては、大学生授業料補助金を190万4千

日程第５、発議第７号、米海兵隊垂直離着円、また、ハワイ高校留学事業補助金を7万5

陸輸送機ＭＶ-22オスプレイ墜落事故に対す千円計上しております。以上が平成28年度久る意見書についてを議題とします。

米島町一般会計補正予算（第６号）の概要と本案について提案の説明を求めます。

なっております。

８番喜久里猛議員。

平成28年12月22日提出

○

久米島町長

発議第７号

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

８番

喜久里猛議員

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプ（桃原秀雄副町長降壇）

レイ墜落事故に対する意見書- 128 -

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第午後11時30分頃に普天間基地へ帰還した際、２項の規定により提出します。

機体の不具合によると思われる胴体着陸が確

久米島町議会議長

認され、２機のオスプレイが同日に重大な事

幸地猛殿

提出者

久米島町議会議員

喜久里猛

故を起こしていたことが判明した。

賛成者

久米島町議会議員

棚原哲也

オスプレイについては、かねてから欠陥機

久米島町議会議員

玉城安雄

として危険性が指摘され、沖縄県民が配備の平成28年12月13日午後９時30分頃、沖縄本反対を強く訴えてきたにも関わらず、墜落事

島東海岸から約80メートル離れた名護市安部故が現実に県内で起こったことに対し、県民○は激しい怒りを覚えるとともに強い衝撃を受

議長

幸地猛

休憩します｡（午後４時37分）
○

議長

けている。

幸地猛

今回の墜落事故に関し、ローレンス・ニコ

再開します。（午後４時38分）

ルソン四軍調整官は、民間地域を避け海上に

８番喜久里猛議員。

不時着させたとして、パイロットの対応は「被○８番

喜久里猛議員害を与えず感謝されるべき」と発言している。

発議第７号

余 りに も 県 民 との 考 え 方に 大 き な開 き があ

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプ

り、米軍の占領意識丸出しの姿勢と言わざる

レイ墜落事故に対する意見書を得ない。

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第さらに、今回も米軍及び沖縄県警で事故現２項の規定により提出します。

場を規制し、日米地位協定第17条により、調

久米島町議会議長

査すべき日本の機関が近寄れない事態を惹起

幸地猛殿

提出者

久米島町議会議員

喜久里猛した。また、このような安全確保が出来ない

賛成者

久米島町議会議員

玉城安雄

状況下で、米軍が垂直離着陸輸送機ＭＶ―22

久米島町議会議員

翁長

オスプレイの吊り下げ訓練を地域住民の強い

学

平成28年12月13日午後９時30分頃、沖縄本

反対にもかかわらず強行する傍若無人な行為

島東海岸から約80メートル離れた名護市安部は、まさに県民の生命と財産を軽視するもの

沖の浅瀬に、米軍普天間基地所属の海兵隊垂であり断じて許されるものではない。

直離着陸輸送機ＭＶ―22オスプレイが訓練中

よって、久米島町議会は、県民の生命、財に墜落し、大破するという重大事故が発生し産、安全を守る立場から、米軍及び関係当局た。

に対し厳重に抗議するとともに、下記事項を

日米両政府は、県民の強い反対にもかかわ速やかに実行するよう強く要求する。

ら ず 普天 間 基地 に 同型 機を 24機も 強 行配 備記し、これまで県民に爆音被害と墜落の不安を

１、ＭＶ―22オスプレイ墜落事故原因の徹底与えてきたが、その不安が現実のものとなっ究明と情報を公開すること。

た。さらに、報道によると同時に給油訓練を

２、ＭＶ―22オスプレイの飛行を中止するこ行っていた別のオスプレイについても、同日と。

- 129 -

３、ＭＶ―22オスプレイの配備を即時撤回す

議決議

ること。

○

４、在沖米軍基地の整理縮小と基地負担の軽輸送機ＭＶ－22オスプレイ墜落事故に対する

５、日米地位協定を抜本的に見直すこと。

抗議決議についてを議題とします。

以上、地方自治法第99条の規定により、意本案について提案の説明を求めます。

見書を提出する。

10番玉城安雄議員。
沖縄県久米島町議会○

あて先

レイ墜落事故に対する抗議決議

幸地猛

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第これで提案理由の説明を終わります。

２項の規定により提出します。

本案については質疑を省略したいと思いま

久米島町議会議長

すがご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○

議長

喜久里猛

賛成者

久米島町議会議員

翁長

久米島町議会議員

饒平名智弘

学

島東海岸から約80メートル離れた名護市安部幸地猛

沖の浅瀬に、米軍普天間基地所属の海兵隊垂討論なしと認めます。

直離着陸輸送機ＭＶ―22オスプレイが訓練中

これから、発議第７号、米海兵隊垂直離着に墜落し、大破するという重大事故が発生し陸輸送機ＭＶ－22オスプレイ墜落事故に対すた。

る意見書についてを採決します。

日米両政府は、県民の強い反対にもかかわ

本案は原案のとおり決定することに賛成のらず 普 天間 基 地に 同 型機 を 24機も 強行 配備

方は挙手願います。

し、これまで県民に爆音被害と墜落の不安を（全員挙手）○

久米島町議会議員

平成28年12月13日午後９時30分頃、沖縄本

討論はありませんか。
議長

幸地猛殿

提出者

幸地猛

これから討論を行います。

○

玉城安雄議員

米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプ

省特命全権大使、沖縄防衛局長
議長

10番

決議第４号

内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、外務○

幸地猛

日程第６、決議第４号、米海兵隊垂直離着陸減を図ること。

平成28年12月22日

議長

議長

与えてきたが、その不安が現実のものとなっ幸地猛た。さらに、報道によると同時に給油訓練を

全員挙手です。従って、発議第７号、米海行っていた別のオスプレイについても、同日

兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプレイ墜

午後11時30分頃に普天間基地へ帰還した際、落事故に対する意見書については原案のとお

機体の不具合によると思われる胴体着陸が確り可決されました。

認され、２機のオスプレイが同日に重大な事故を起こしていたことが判明した。

日程第６米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－

オスプレイについては、かねてから欠陥機

22オスプレイ墜落事故に対する抗として危険性が指摘され、沖縄県民が配備の- 130 -

反対を強く訴えてきたにも関わらず、墜落事

平成28年12月22日

故が現実に県内で起こったことに対し、県民

あて先

は激しい怒りを覚えるとともに強い衝撃を受

在日米国大使、在日米軍司令官、在日米軍

けている。

沖縄地域調整官、在沖米国総領事館

今回の墜落事故に関し、ローレンス・ニコ

在沖海兵隊基地司令官

ルソン四軍調整官は、民間地域を避け海上に

○

議長

幸地猛

不時着させたとして、パイロットの対応は「被これで提案理由の説明を終わります。

害を与えず感謝されるべき」と発言している。

本案については質疑を省略したいと思いま

余 り に も県 民 と の考 え 方 に 大き な 開き が あ

すがご異議ありませんか。

り、米軍の占領意識丸出しの姿勢と言わざる（「異議なし」の声あり）

を得ない。

○

さらに、今回も米軍及び沖縄県警で事故現

議長

幸地猛

これから討論を行います。

場を規制し、日米地位協定第17条により、調討論はありませんか。

査すべき日本の機関が近寄れない事態を惹起

○

議長

幸地猛

した。また、このような安全確保が出来ない

討論なしと認めます。

状況下で、米軍が垂直離着陸輸送機ＭＶ―22

これから、決議第４号、米海兵隊垂直離着

オスプレイの吊り下げ訓練を地域住民の強い

陸輸送機ＭＶ－22オスプレイ墜落事故に対す反対にもかかわらず強行する傍若無人な行為

る抗議決議についてを採決します。

は、まさに県民の生命と財産を軽視するもの

本案は原案のとおり決定することに賛成のであり断じて許されるものではない。

方は挙手願います。

よって、久米島町議会は、県民の生命、財（全員挙手）

産、安全を守る立場から、米軍及び関係当局○に対し厳重に抗議するとともに、下記事項を

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、決議第４号、米海

速やかに実行するよう強く要求する。

兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ－22オスプレイ墜記

落事故に対する抗議決議については原案のと１、ＭＶ―22オスプレイ墜落事故原因の徹底

おり可決されました。

究明と情報を公開すること。

○

２、ＭＶ―22オスプレイの飛行を中止するこ

議長

幸地猛

以上で本臨時議会に付議されました事件はと。

全て終了しました。

３、ＭＶ―22オスプレイの配備を即時撤回す

これで平成28年第11回久米島町議会臨時会

ること。

を閉会します。

４、在沖米軍基地の整理縮小と基地負担の軽お疲れ様でした。

減を図ること。

（閉会

５、日米地位協定を抜本的に見直すこと。
以上、決議する。

- 131 -

午後４時47分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号１番）

喜久村等

署名議員（議席番号２番）

盛

實- 132 -

本