令和 元 年度
招集

開委
出期

閉の時

員
席の況状

町長の教

育長

職

員の出の出
出

日間

第1 回浦臼町総合教育会議会議録

令 和 1 年 11 月 29 日

場 所

午 後 3 時 04 分 開会 ・農村センター

第三研修室

午 後 4 時 30 分 閉会

出席委員 平松職務代理者、島委員、大石委員
欠席委員 美濃委員

席状

況 斉藤町長席状

況 河本教育長席状

況 川畑副町長、上嶋事務局長、畑山社会教育係長、吉村学務係長、同係五十嵐

上嶋事務局長それではただいまより令和元年度第１回浦臼町総合教育会議を開催いたします。開催にあたりまして、斉藤町長よりご挨拶をお願いいたします。

斉藤町長

皆さんこんにちは。今日はお忙しい中大変ご苦労さまでございます。また日頃委員の皆様には町の教育行政の推進に大変お力をいただいて、この場を借りてお礼を申し上げます。
早いもので令和元年もあと一月ということで本格的な冬が来るな、とそんなふうに思っております。
今年を振り返ると自然災害が非常に多かったと感じます。特に千葉県や福島県、三重県あたりは未だに避難している方がいるとのことで一日でも早く、普通の生活に戻って欲しいと思っております。
また、子供を巡る関係では、当初交通事故にあうのが、高齢者の運転で子供や若い人が犠牲になる事件がありました。
また、児童虐待というニュースは教育とは違う分野ですが、子供が犠牲になることが多かったと感じております。
さらに先般、12歳の女の子がＳＮＳで誘拐のようなことがありました。無事戻ってきたということですが、私たち大人が考える以上に子供の周りの環境が色々と変化しています。大人としては常日頃からもしもの時のための予防的な観点で様々な話をしていかなければならないと思っております。
今日は大きな議題という事ではありませんが、皆様から忌憚ない自由な意見を出していただき、よりよい教育行政を進めていきたいと考えていますので、どうぞよろしくお願いします。

上嶋事務局長続きまして教育長の方からご挨拶お願いいたします。

河本教育長今年も残すところあと1ヶ月となっております。年末年始におきまして各学校においても、慌ただしく過ごしているところであります。
今年度につきましては、昨年導入いたしましたコミュニティ・スクールの２年目となりまして、地域とともにある学校づくりの推進のため、様々な活動を行っております。
また、ＡＬＴの通年配置、高知県本山町嶺北中学校との修学旅行における相互交流、ＩＣＴの環境の整備等ご理解と財政措置をいただき、まことにお礼を申し上げます。
本日の議題につきましては学校給食について、浦臼町の教育の現状と課題についてとなっております。浦臼町の教育の現状と課題につきましては、説明の上、町長と教育委員と意見交換させていただき、相互理解をはかった中で教育大網の実現に向けた教育行政を進めて参りたいと思っておりますので、今日はどうぞよろしくお願いいたします。

上嶋事務局長斉藤町長

以後の議事の進行につきましては、町長の方からお願いしたいと思います。
それでは本日のレジュメにそって進めていきたいと思います。４.の議事（１）学校給食についてという事で、事務局の方から説明をお願いします。

上嶋事務局長 「学校給食について」

資料に基づき説明。
斉藤町長

一番の問題は、調理員の確保ができないことです。今、浦臼と奈井江の学校給食組合で委託している業者は美唄の業者ですが、その業者からもう受けることができないという回答がありました。その期限が来年の一学期までになります。その後については別の形でお願いしていかなくてはなりません。また建物を建替えるのは、子供達の人数が減る中で、そのような負担をするよりは広域的な解決をできないかと、砂川にお願いすることになりました。
浦臼と奈井江の問題が出る前に、上砂川が砂川と事前に約束をしていました。来年４月から砂川で作ったものを食べることになっております。その後に浦臼と奈井江の問題が出てきましたので、市長に挨拶に行き、お願いをしたところ、大きな問題もないという回答をいただきました。砂川で作るキャパシティが、浦臼と奈井江、それから上砂川が入っても十分できるとのことです。
何か質問はありますか。

平松職務代理者

資料２の(２)の広域化の経費試算で、運送経費を奈井江町と二分の一づつというのは、奈井江が取りに行って、浦臼が奈井江に行って配送するのですか？

斉藤町長

今の時点では、例えばの話になりますが、現行の給食運搬業者お願いをして砂川に取りに行ってもらい、一日三回運送していただくことになります。一回目に食器、二回目に給食、最後に食べた後の回収になります。その経費を奈井江と浦臼で折半する形が効率的でいいのかと考えております。
現行業者での試算はとれましたか。どのような経費になるのでしょうか。

上嶋事務局長

斉藤町長

大石委員

まだ試算はできていません。来週中には試算できると思います。
今の時点ではどのような見積もり、経費が出てくるかわかりません。また、経費以上に運転手が不足している状況で、まず引き受けてくれるのかという問題も含めて、来週中には、試算ができる見込です。ということは車も変わるのですか。

斉藤町長

そうですね。給食を積む入り口の大きさが今うちが持っている車と若干違うんですよ。上が空いているので虫などいろんな物が入ってしまうので駄目という規則があって、それに合う給食車を購入しなければいけません。ただ町で購入するといわゆる過疎債を使えるので実質３割になります。町で購入して過疎債を利用した方がいいかと考えております。
ただし、砂川が委託している業者の場合では自社の車でしか配送しないため、過疎債が使えず業者が購入し、浦臼と奈井江が分割して負担することになります。
一ページ目、奈井江の見積もりが900万になっていますが、砂川から奈井江だけのものです。

島委員

これよりは増えますよね。

斉藤町長

間違いなく増えます。

斉藤町長

３ページの赤で囲った浦臼町の配送費等については250万ほどですが、これは今の数
字で、浦臼が現行業者に頼んでいる年間の金額になります。なぜこんなに安いかというと、町営バスの運転手が空き時間に運行するなど、色々と調整していただいてるた
め、この値段でやっています。今後それが難しくなると思います。
一人で運行できないのか、距離などの関係で常時２人必要なのか、規則等で決められているのですか。

上嶋事務局長平松職務代理者

斉藤町長
上嶋事務局長人数については現行業者と話を詰めておきます。規則などは特に決まっておりませんが、作業量と作業時間の問題になるかと思います。
割金も変わり、配送も変わってしまうんですね。
砂川からですので、かなり変わります。始まりの時間は何時からですか。
はじめが７時過ぎくらいに食器を一度回ったのち、10時過ぎに食事を配送して13時位に回収です。それだけで8時間程度が必要ですので、今までのような空き時間に配送できるとは考えられません。

斉藤町長

冬も同じ時間帯なのですか。少し遅くすることはできないのですか。

上嶋事務局長冬も同じ時間帯での配送となります。

斉藤町長

また規模が大きくなるので、今までのように学校の細かな行事に対応して、給食の時間を変更することはできなくなるという話を聞いております。

上嶋事務局長以上の話につきましては、11月21日の組合の議会で説明されたものでありますし、11月25日に開催されました全員協議会、議会につきましても同じ説明をさせていただいております。
運営につきましても、今は一部事務組合として運営しておりますが、今後は砂川市から給食を提供していただくようになり、事務組合ではなくなります。表現が正しい
かどうかわかりませんが、砂川から給食を買うようなイメージでございます。

斉藤町長

組合を作ると、色々と決める時に議会として各町から議員を集めて議論をしてもらう必要があり、時間も必要になります。その形はとらない方向です。
給食車を購入する際、壊れた時の事を考えて、予備で２台買う予定ですか。

上嶋事務局長２台買う予定はありませんが、壊れた状況が続くようであればレンタカーを借りる等、給食だけは運ぶ手立てを取る必要はあります。
給食センターから給食出す時にセンターに虫等が入らないようにするため、出す時だけ何らかの方法を考えなければなりませんが、２台購入する事は考えておりません。

斉藤町長

わかりました。
このような形で来年の２学期からと考えております。
また他に細かいことがあれば委員会の方にお願いします。
他に何かありますか。これでよろしいでしょうか。

委員斉藤町長
河本教育長

ありません。
それでは(２)浦臼町の教育の現状と課題に移ります。
はい。では学務係の方からは４件、社会教育係の方からは３件説明をしたいと思います。

吉村学務係長 「学校教育関連について」

資料に基づき説明。
河本教育長

斉藤町長

校務支援システムについては、働き方改革の一環であり、学校の働き方改革アクションプランにも導入を検討する中身になっております。
道教委で統一したシステムを作成し、各市町に導入するよう勧奨されています。モ
デル事業によりますと、学級担任で平均116.6時間の削減効果が実績にあげられています。だんだんと近隣にも導入されておりまして、隣の新十津川町、月形町等も導入しています。先生方の異動希望が南空知に集中している中で、働き方改革もそうですが、少しでも指導力のあるいい先生に浦臼を希望してもらえるような環境を整備していかなければならないと考えております。
先生方も南空知の異動を希望しているのですか。

河本教育長

南空知がすごく人気です。ほとんどの方が岩見沢に住宅を建てていて、岩見沢と滝川では岩見沢が圧倒的に多いです。
役場でいえばデスクネッツのようなものだと考えられます。あれに様々な機能が付いているような感覚です。

島委員

近隣の市町にも導入されていて、先生方も望んでいるという事であれば先生方に来てもらいやすい環境にもなると思います。道教委でも勧めているのであれば、ぜひ導入していただきたいと思います。

斉藤町長
河本教育長
斉藤町長

他が整備しているのであれば、やりたいと思います。
ちなみにですが、その岩見沢はまだ整備しておりません。整備されていなくても岩見沢が人気な状況ですね。
予算はどうなりますか。

吉村学務係
初期導入費用が２校合わせて33万円位です。それと別に月額利用料がかかりまして
長２校で月７万円位になっております。年間で85万円ほどになります。

斉藤町長

そんなに高くはないですね。

川畑副町長

買い取りではなく、リースのような感じで、毎月利用料を払う形ですね。

河本教育長

クラウド方式なので、あくまでもエクセルを使用して成績を管理するものではありません。セキュリティ面でもおそらく外部に漏れることを防げるため、セキュリティ面でも効果が期待できます。

平松職務代理者

先生方のメールアドレスの環境はどうなっていますか。学校がかわった場合も持ち続けることになりますか。

河本教育長

一人一人にアドレスはあります。学校が変わった場合は入れる場所が違うと思うので使えなくなります。

斉藤町長

学校から校務支援システムの要望は来てますか。

上嶋事務局長

斉藤町長
委員
斉藤町長

来年から小学校の学習指導要領が変わるため、指導要録という個人の重要な資料と通知箋を変えなければなりません。校務支援システムで成績処理をするだけで一連の処理ができるようなイメージです。小学校からは４月から、もしくは成績をつける７月までにぜひお導入してもらいたいとの要望をいただいています。
はい。わかりました。こちらについてはそうゆう事でよろしいでしょうか。
はい。
それでは、小学校の学習指導員に入ります。
これも人が足りないためですよね。

上嶋事務局長実は以前鶴沼小学校に勤務されていた本田先生にお声がけしたところ、来年度から浦臼でお願いしますとご連絡ありました。以前浦臼でサッカーを教えていた方で、現在奈井江に住んでおり、奈井江町の単独ＴＴをしています。すでに退職された方です。
0.5枠増については、現在来ていただいている十河先生を継続雇用するためで、来年度の体制をある程度固めるための数字になります。

斉藤町長

半日で人が来るのですか。

上嶋事務局長十河先生が半日でないと働かないとのことなので、先生ありきの数字になります。

平松職務代理者

支援員に関してもＡＬＴに関しても、浦臼に来ていただける方を大事にしていただ
きたいので、ぜひ予算をつけていただければと思います。なるべく長くつとめて欲しいと思います。

斉藤町長
委員

はい。わかりました。
では、他にご意見等ありませんか。
ありません。

斉藤町長

それでは３番目の検定料についてですが、これは今何年目ですか。また目に見える効果、例えば学力テストで点数が上がった等ありますか。

上嶋事務局長

来年度が３年目になります。これに直結するかはわかりませんが、今年の全国学力学習状況調査では小中学校とも道平均を上回っており、浦臼が道の平均順位を押し上げております。全国一位の県と点数を肩を並べる位の効果がありました。これを続けることで効果がさらに出るのではないかと考えております。

斉藤町長

田舎の町には塾がほとんどないので、行政の方で行うことが増えていますね。

平松職務代理者

子供たちの目標になることがあり、取り組むことがあるのは良いことだと思います。これが継続することができるとさらに良いのではと思います。子供の力になるのではと思います。

斉藤町長

子供にとっては絶対良いですよね。逆に子供の自由時間がいろんな事で少なくなってしまうんだな、とそんなことも考えてしまいます。

平松職務代理者

学校の勉強が楽しい子もいると思いますが、検定に向けて勉強し、それに向けて頑張ることが楽しく取り組めているのではないかと思いますね。英語だけではなく、国語や数学もあるのが良いですね。

斉藤町長

そうですね。これが何かのきっかけになり、自分の夢に繋がるのかもしれません
ね。

斉藤町長
委員

他に、ご意見等ありませんか。
ありません。

畑山社会教育係長 「社会教育関連について」

資料に基づき説明。
斉藤町長

社会教育から説明がありました。ご意見・ご質問があれば、お願いします。
みどり学園の平均年齢は何歳ですか。

畑山社会教育係長

斉藤町長
畑山社会教育係長

平松職務代理者

計算してはいませんが、70歳以上からなので、平均80歳くらいだと思います。
そんなに階段キツいと言いますか。
そうですね。上りもですが下りが怖いと言われます。生徒会長の方からも要望がありました。何かしらの答えは出さなければいけません。
足腰というよりも視野の関係で恐ろしいとの意見があります。

斉藤町長

なかなか農村センターの中では変わる部屋がないのですね。他でできるかというとそれもないのではないか。

平松職務代理者考えられるとすれば活性化センターが常時使っている施設ではないという事と、あかねホールと３階部分を使用する等でしょうか。

斉藤町長
畑山社会教育係長

上嶋事務局長

自動椅子で移動するのはどうですか。
上るのに一分以上かかるため、現実的ではないのかもしれません。
先日使用する方がいましたが、平らなとこで止まったままでした。多分遅すぎて途中から自分でのぼったかと思われます。

斉藤町長

早く調節することはできませんか。

畑山社会教育係長

早かったら危険になると思います。

平松職務代理者

斉藤町長

みどり学園に在籍している方は自分で動ける方達で、階段を上り下りができないわ
けではないので、自動いすを使用する方はいないのではないでしょうか。
みんなで考えなければいけませんね。
郷土史料館も資料が増えてきているので、増築か何かをしなければいけないのかなと思います。何年経っていますか。

畑山社会教育係長

築41年です。

島委員

鶴沼にある田園空間博物館が来年閉鎖になるような話を聞いています。こちらにまわってくるかどうか分かりませんが、展示品の処遇がどうなるのでしょうか。

斉藤町長

今鶴沼にたくさん同じものがあります。町の保存会の方々に見ていただいて、複数あるものは一つ残して廃棄いたします。そこから残ったものをどこに収納するかという流れになります。鶴沼小学校も壁がはがれてきて危ないです。なるべく早く壊そうと考えております。担当は農政係になりますが、展示品をチェックしたことはありますか。

畑山社会教育係長

農政係より保存会の会長にも同行して欲しいとのお声がけがあり、今月見に行きました。まだ結果は聞いておりません。

斉藤町長

皆さんにいただいている物で、黙って廃棄すると失礼に当たるので、難しいところですね。
何かご質問等ありませんか。
ありません。

委員
斉藤町長

では次に来年の芸術鑑賞についてです。札幌交響楽団は何人体制ですか。

畑山社会教育係長

斉藤町長
畑山社会教育係長

演奏者の120脚のいすを用意して欲しいとの要望がありました。小学校の体育館で行います。ステージは使用せず下に降り、このような演奏スペース、客席の配置で行いたいというある程度の意向は示されています。
金額はどれくらいかかりますか。
萬田記念財団という協賛で全額出していただけます。毎年一回道の学校で開いています。今年は南富良野町の高校で７月に開催し、来年は浦臼で行いたいとの声をかけていただきました。

斉藤町長

手をあげたのではなくてですか。

河本教育長

まわっていないのが浦臼ということで向こう側からご連絡いただきました。

斉藤町長

いいことですね。この件について何かございますか。

委員ありません。
では全体通して何か質問ございますか。

平松職務代理者

今年ＳＮＳに関して色々と事件がありました。もちろん対策を行っていることは把握していますが、町をあげてあらゆる事態を検討するというのはどうでしょうか。

斉藤町長

毎年、青少年問題協議会が３月に開催されて、話題に上がりますが年１回なので何ともと言ったところです。今回の事件はたまたま無事で帰ってきましたが、生徒はもちろん親、大人も何かしらの対策をしていかなくては駄目だと思います。
でも簡単に知らない人に会いに行くという感覚がわかりませんが･･･。

平松職務代理者

私たちにはわからない感覚ですよね。

島委員

最近よく言われるのが、親に「知らない人についていってはいけません」と言われていても、ＳＮＳで繋がると知らない人ではなくなってしまうようです。子供達の中では知っている人になってしまう。ある意味敷居が低くなっていて、ＳＮＳで会話していく内に友達という感覚になっているのが現状と聞きました。

平松職務代理者

今回話を聞いていて思いましたが、私たち大人の感覚ではわからないなと感じました。大人と子供の感覚をすりあわせる機会を持つべきだと思いました。子供たちの気持ちを大人がもっと理解する努力をするべきなんじゃないかと。子供たちの考え方を理解する、小・中学生がいる親ならまだしも、私がもうその親ではないので、大人だけで議論しても駄目なのかなと思いました。

斉藤町長

駄目ですよね。大人はやはり危険の目線で見てしまうので。学校では、携帯の使い方の授業とかありますか。

上嶋事務局長今年ＰＴＡの授業として親を対象に中学校でＮＴＴドコモの方に来て説明していただきました。子供たちに対しては既存の道で作成したチラシを配り周知しましたが、なかなか効果がありませんでした。やはり生徒本人、家庭、地域なりの総合的なことをする必要があるのではと思います。

斉藤町長

テレビニュースで一日家で４時間ゲームをするという結果を見ました。寝る時間もないような、夜ご飯食べてお風呂入ってとしたら12時過ぎますよね。
子供たちの中では携帯が身近なんですね。
上嶋事務局長小学校の保有はかなり高いです。８割はいっていると思います。小学生５・６年生
だけで50は越えています。スマホだけではなく、ゲーム機のＤＳでも繋がることができます。ＤＳ自体で会話もできます。
斉藤町長

命に関わる事件と背中合わせなので、適切な対応をしていかなければいけないと思います。
ではＳＮＳについてはよろしいでしょうか。

委員
斉藤町長

はい。
それでは次にB＆G海洋センターに入ります。
海洋センターは２月ごろに補助の通知がきますか？

畑山社会教育係長

斉藤町長
委員

海洋センターは２月に改修の内示通知が来ます。当たるかどうかは全くわかりません。
その他何かございますか。
特にありません。

斉藤町長

事務局の方からは何かありますか。

事務局

特にありません。

川畑副町長

ジョナサンの件ですが、以前は民間で勤められていて派遣、今年と去年は地域おこし協力隊の身分で専属しておりましたが、協力隊は最長３年になります。あと一年しかないということですが、彼以上の方はなかなかいないのかなと町長とも話していました。今後継続していただくためにはどのような立場・待遇で迎えればいいのかと思います。本人もいつかオーストラリアに帰って仕事をしたいとの希望があります。あまり極端なことはできませんが、できれば続けていただきたいという思いはあります。
斉藤町長
期限はあると思いますが、最後までいていただきたいと思います。
その他なければ以上で終了したいと思います。
委員
斉藤町長

特にありません。
それでは今日は来ていただいてありがとうございました。これから厳しい季節になりますが、風邪など引かぬようお互い気をつけていきましょう。
これをもちまして第１回総合教育会議を終了いたします。本日は、どうもありがとうございました。

日

程議案

付議案

件

結果