公共施設等集約化検討委員会
（第４回）

日会

時：平成 30 年３月１日（木）13：00～
場：東神楽町役場庁舎２階 大会議室

次

第１．町長あいさつ
２．委員長あいさつ
３．検討事項について（１）複合施設整備事業基本構想について（２）事例紹介について（３）複合施設のキーワード（コンセプト）の検討について（４）次回以降の検討事項・スケジュールについて

４．そ の 他
５．閉会

（（（（た素たき台案案決定））））

複合施設整備事業
基本構想

平 成 30 年 2 月
東 神 楽 町Ⅰ．基本構想策定の趣旨と背景
１．趣旨
この基本構想は、中央市街地に点在している老朽化あるいは耐震基準を満たしていないな
ど、課題のある公共施設について、施設ごとに検討するのではなく、コンパクトなまちづくりを目指し、人口減少社会に対応するため、多機能で利便性の高い複合施設となるよう、公共施設の集約化を図ることを目的に策定します。
集約化のメリットとしては、周辺施設が一体となって必要な機能を兼ねることにより整備コストを抑えることが可能となるほか、利用目的の異なる方が複合施設を利用することで生じる新たな交流により、にぎわい創出の拠点として期待するものです。
２．背景
町では、都市づくりの具体的な将来ビジョンや地区別構想、並びに都市計画の課題や都市施設整備等の方針を定める「都市計画マスタープラン」とコンパクトなまちづくりを推進するための方針となる「立地適正化計画」を今年度（平成29年度）策定しています。
立地適正化計画では、都市機能を誘導する区域を設定し、誘導する都市機能を定めることになっており、この基本構想の策定において検討した内容を踏まえ、計画に位置付けます。

Ⅱ．現状と課題
１．公共施設の現状
町では、現在（平成28年３月現在）71施設を所有しており、これらの維持管理の方針を定める「公共施設等総合管理計画」を平成28年３月に策定しており、そのなかで、築25年以上を経過し耐震性の確保や大規模な改修を行っていない施設を「優先的に対策を検討すべき施設」として位置付けています。
この基本構想では、この「優先的に対策を検討すべき施設」のうち、中央市街地に立地している施設で検討を進めます。
施設名称
総合福祉会館（ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞｾﾝﾀｰを除く）
国民健康保険診療所

建設年度
昭和45年

経過年数
45年

構造
鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

耐震性
無

昭和40年

50年

ｺﾝｸﾘｰﾄﾌﾞﾛｯｸ造

無役場庁舎（平成3年以降に建設した部分を除く）
実測センター

昭和43年

47年

鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

無不詳

－鉄骨造

不明

旧消防庁舎

昭和46年

44年

鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

不明

公園管理事務所

昭和53年

37年

鉄骨造

不明

東神楽町交通指導会館

昭和53年

37年

木造

不明

青年会館 ※

昭和60年

30年

木造

有車庫（公用車） ※

昭和63年

27年

鉄骨造

有総合車両センター ※

昭和47年

43年

鉄骨造

不明

※

優先的に対策を検討すべき施設とは位置付けてられていませんが、利用実績が少ない施設や複合施設の附帯する施設で影響があると想定するものを追加しています。

2

各施設の利用実績は、下表のとおりとなっています。
施設名称
総合福祉会館（ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞｾﾝﾀｰを除く）
国民健康保険診療所

年間利用者数20,000 人
約10,930 人

主な利用団体文化系ｻｰｸﾙ各種ｲﾍﾞﾝﾄ他
町民

役場庁舎（平成3年以降に建設した部分を除く）
実測センター

約6,400 人

各種行政団体

約30 人

約約
約
約

1,460 人人
人5,060 人

ほか
農業委員会
NOSAI
ﾊﾞｽ運転手
第１分団
町交通指導部
高齢者事業団

約30 人

建設水道課

青年会館

約130 人車庫（公用車）約5,000 人

町内会
義経桜太鼓保存会
町職員

総合車両センター

約

1,500 人

町職員

旧消防庁舎

公園管理事務所（旧文化センター）
東神楽町交通指導会館

備考

年間で4～6日間利用

冬期間ｸﾛｽｶﾝﾄﾘｰ少年団

２．公共施設の課題
各施設の課題としては、下表のとおりとなっています。
施設名称
総合福祉会館（ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞｾﾝﾀｰを除く）
国民健康保険診療所

役場庁舎（平成3年以降に建設した部分を除く）

実測センター
旧消防庁舎

公園管理事務所（旧文化センター）
東神楽町交通指導会館
青年会館
車庫（公用車）
総合車両センター課 題
・耐震性がなく、避難場所はトレーニングセンターのみとなっている・基礎部分まで補強する必要があり、耐震補強することが困難
・経過年数が50年を経過し、周辺施設の中でも最も古く、老朽化が進んでいる・災害時は町の主要医療拠点となるが、耐震性がない
・災害時は町の主要拠点となるが、旧庁舎部分は耐震性がない
・既存施設を耐震補強した場合、事務室として使用することが難しい。
・増築部分は、平成３年に建設され、耐震性に問題がないため、今後も継続して使用する
・年間で４～６日程度の利用に留まっており、ほぼ利用していない
・消防署の機能は移転済み、現在はバス車庫、町交通指導部の利用に留まる・耐震性がなく、２階部分のみにアスベスト含有断熱材が施工されている
・義経公園は災害時一時避難場所であり、その管理事務所として重要・公用車の車庫と産業振興課の物置になっている
・木造であり、大地震時の倒壊危険性がより大きい
・各種団体の活動拠点となっているものの、利用率は低い
・耐震性はあるが、更新（または大規模改修）時期を迎えている
・車両の増加により格納できない車両がある・経過年数が40年を経過し、施設の老朽化が進んでいる
・建設車両の増加により格納できない車両がある

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Ⅲ．基本理念
各施設に対する優先度は、文化活動拠点としての総合福祉会館と中央市街地では唯一の医療機関である国民健康保険診療所が高く、両施設とも耐震補強工事が困難であるため、改築での整備が検討の基本となるが、現敷地での建て替えとなると施設を休止する必要があるため、移転での建替えを想定し、また役場庁舎の一部についても耐震基準を満たしていないことが確認されていることから、それらの機能を集約し、複合施設として整備することが考えられます。
１．基本理念（１）公共施設の集約化
各施設で共通する会議室等などを兼用とするなど、複合施設の規模は、集約化を図る前の規模を超えないことを目標とします。
（２）機能の多様化
各施設で求められている機能が、類似しており共通で利用することができる会議室等を検討します。
２．目指すべき方向
地域コミュニティ活動や行政サービスの拠点とする一方で、町民の文化活動を行う文化振興の拠点と位置付け、そこに集う人々の交流によって生み出される相乗効果に期待する。
３．集約化を図る公共施設（１）複合施設に機能を集約する施設
施設名称
総合福祉会館（ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞｾﾝﾀｰを除く）
国民健康保険診療所

建設年度
昭和45年

経過年数
45年

構造
鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

規模
1,326 ㎡

昭和40年

50年

ｺﾝｸﾘｰﾄﾌﾞﾛｯｸ造

706 ㎡

役場庁舎
（平成3年以降に建設した部分を除く）
実測センター

昭和43年

47年

鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

2,501 ㎡

鉄骨造

148 ㎡

旧消防庁舎

昭和46年

44年

鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

732 ㎡

東神楽町交通指導会館

昭和53年

37年

木造

302 ㎡

青年会館

昭和60年

30年

木造

52 ㎡

車庫（公用車）

昭和63年

27年

鉄骨造

367 ㎡

総合車両センター

昭和47年

43年

鉄骨造

538 ㎡

集約化を図る前の規模

6,672 ㎡

不詳

（２）今後、集約化の検討が必要な施設
施設名称
公園管理事務所

理由
公園内にあることが管理業務を行う上で効率的であり、また、義経公園の土地利用について今後検討を行う必要があることから、今回複合施設への機能の集約についての検討は行わないものとする。

4

Ⅳ．整備方針
１．整備予定地
文化活動拠点としての総合福祉会館と中央市街地では唯一の医療機関である国民健康保険
診療所は、現敷地での建て替えとなると施設を休止する必要があるため、移転での建て替えを想定し、また役場庁舎の一部についても耐震基準を満たしていないことが確認されていることから、それらの機能を集約し、複合施設として整備する場合は、役場庁舎の（平成３年年建設）部分は、継続し一体として使用する必要があるため、下図のとおり役場周辺の範囲を整備予定地とします。
整備予定地は、中央市街地のほぼ中央に位置し、周辺には利便施設が立地しており、地域の公共交通機関を担うバス交通の拠点として、バスセンターも立地しています。
道道を挟んで向かい側には、近隣公園を有しています。

整備予定地の範囲

5

２．ターゲット（利用者）の想定
全町民の利用を想定し、集約化を図ることにより、これまで各施設で偏っている利用者の世代など、多機能な施設とすることで、これまで想定していない世代の利用も見込めるものと考えています。
３．施設計画この基本構想において、公共施設の集約化を図る施設及び集約後に必要となる機能は、下表のとおりとする。
集約する施設総合福祉会館（ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞｾﾝﾀｰを除く）
国民健康保険診療所

集約後に必要となる機能
・音楽や演劇などができる機能
・文化サークルが活動できる機能

実測センター

・物品を収納する機能

旧消防庁舎

・公用車を格納する機能
・第１分団の機能

交通指導会館・物品を収納する機能

青年会館

・文化サークルが活動できる機能

車庫（公用車）・公用車を格納する機能

総合車両センター

・建設車両を格納する機能（集約後に新たに必要となる機能）

・健康相談機能・罹患時のみではなく、総合的に町民の健康を守る施設となるよう健康増進にかかる事業などを行うことのできる機能
・風邪やインフルウイルスといった医療施設からの感染源を遮断できる機
能役場庁舎
・町民に対する行政サービスを行う窓口機能（平成3年以降に建設 ・町職員が執務する機能した部分を除く） ・防災機能

４．景観コンセプト
外観デザインは、計画地の周辺環境に配慮するとともに、ランドマークとして、街並みをリードする景観を形成するとともに、隣接の公園や沿道と一体の空間整備を図ります。

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５．施設整備方針
ここまでの方針等に基づき施設に求められる機能は、下表のとおりとなるが、この基本構
想では施設計画の方針を示し、具体的には基本計画時に各機能を検討し、計画策定を行う。
区分
文化機能整備の方向性・音楽や演劇など多種多様な演目に対応可能な音響性能を有するホールを整備する・ホールの観客席は可動式で収納できるなど工夫する・出演者などの動線に配慮した控室を整備する
・防音機能を備え、ホールのステージ同規模のリハーサル室を整備する
・文化サークルの活動室を整備する（会議室、料理実習室、和室など）
・利用団体用のロッカーの設置を検討する

交流機能

・町民相互の交流空間としてカフェ・サロンの整備を検討する
・情報発信、情報交換の機能配置を図る
・公民館等の活動拠点となるスペースを整備する

健康相談機能・各種健診及び高齢者等が軽い体操・運動が出来る空間の整備を検討する
・健康・福祉相談など、気になることを相談できる室を整備する

診療機能・入院する機能は想定しない・適切な動線を検討し、所要室を配置する
・感染源が遮断できる機能を検討する
・感染患者などのための出入口を設ける

行政窓口機能・町民が効率的な動線で利用しやすい窓口を整備する
・使いやすいローカウンターを整備する
・プライバシーに配慮した窓口や相談室を整備する
・誰にでもわかりやすい案内表示とする

執務機能

・執務空間と利用者空間の明確な区分・拡張性があり多用途に使用できる会議室

防災機能

・災害時に対策本部を設置するためのスペース等を整備する
・応急物資など防災物品を格納するスペースを整備する・避難所としても利用できるスペースを整備する
・災害対応車両などを配置できる広い駐車スペースを整備する
・地震や水害などの災害に強い構造とする

施設管理機能・省エネルギーに配慮した照明・空調設備を整備する
・個人情報や行政情報を適正に管理するための強固なセキュリティを整備する
・管理や更新が容易にできる効率的な設備等を配置する
・耐久性のある外装材を使用する

車両格納機能・バス、建設車両（除雪車）、公用車、消防車両などの各種車両を格納する・機能上必要であれば、同一棟ではなく別棟や分離などを検討する
・物品を収納する

その他の機能・待合い用のキッズスペースを整備する・利便施設等の併設について検討する

7Ⅴ．事業推進方針
１．整備スケジュール（予定）
年度
H29
H30
工程

基本構想
基本計画

基本
設計

H31

H32実施
設計

H33

H34

H35

建築工事

２．事業手法
施設整備にあたっては、施設の運営や維持管理の将来にわたるコスト等も考慮すると、民間のノウハウを活用するべきものと想定される。
したがって、従来型事業手法と併せて「ＰＰＰ／ＰＦＩ」による事業手法も比較検討し、建設・運営コストの削減やサービスの質的向上を念頭におきながら、より効率性の高い事業を選択することとする。
３．管理運営
これまで公共施設の管理は、直営方式か管理委託方式（出資法人及び団体に運営管理を行わせる方式）であったが、平成15年９月の地方自治法第 244条の改正により、既存の公共施設を純粋な民間企業に管理運営させることを可能とする「指定管理者制度」が導入された。
また、このほか前述の「ＰＰＰ／ＰＦＩ」による事業手法は、施設Ｄ（設計）、Ｂ（建築）、Ｆ（資金調達）Ｏ（運営・施設管理）を包括的に民間事業者が行う事業手法として確立されている。
いずれにしても、民間事業者の経営手法や運営ノウハウ、経費削減、サービスの向上などが期待できる状況となっていることから、管理運営手法については、そのメリット・デメリット等を十分に見極めながら、最も適切な方式について検討を行うこととする。

※公共施設等の集約化に係る検討体制

8

公共施設等集約化検討委員会（ 第４回 ）

平成30年３月１日（木）目次

１．事例の紹介・・・・・

３

２．（仮称）複合施設のテーマ・・・・・４２（コンセプト）の検討

・・・・・４５
３．次回以降の検討事項・スケジュール

１．事例の紹介

3１．事例の紹介（１）文化ホール
・・・・・ ５・当麻町公民館まとまーる（２）診療所・沼田厚生クリニック「沼田町地域密着多機能型総合センター」 ・・・・・ ９（３）保健センター
・高齢者いきいきふれあい館「まちなか」 ・・・・・１３（４）行政スペース・北広島市役所・・・・・１６・・・・・２５
・当麻町役場庁舎（５）複合施設・上士幌町生涯学習センター「わっか」 ・・・・・３１
・・・・・３４
・きらめき広場・哲西・・・・・３７・アオーレ長岡
4

（１）文化ホール

施設名

当麻町公民館まとまーる

所在地

上川郡当麻町３条東２丁目

竣工年月

平成２６年３月

構造

木造、鉄筋コンクリート造

階数

１階、一部２階（１階1,392.84㎡、２階41.59㎡）

敷地面積

6,449.52㎡

建築面積

1,427.62㎡

延べ床面積

1,434.43㎡ （木造部451.16㎡、鉄筋コンクリート造部983.27㎡）

駐車台数

６９台（このほか隣接する役場庁舎等の駐車場も利用）

（１／4）

備考

特徴

〇当麻文化センターの公民館機能と役場に併設されていた当麻町福祉会館のホール機能を一体化し、当麻町福祉会館を解体した跡地に建設した。
〇現在、役場庁舎の建替工事を行っており、完成の際には役場庁舎とまとまーるがつながる。
〇ホール（電動式移動観覧席）の使用状況は平均して月に3回程度。平場の会場として使用することが圧倒的に多い。
5

施設名

当麻町公民館まとまーる

各部屋の位置関係

（2／4）

6

施設名

当麻町公民館まとまーる（3／4）

電動式移動観覧席（303席）を出した状態
ステージとの間にさらに椅子（147席）を置くことができる

電動式移動観覧席を格納した状態
18ｍ×18ｍの平場の会場として使用可能

ステージサイズは、幅11ｍ、奥行8ｍ、高さ70㎝

ステージの袖もゆったりとしたスペースがある7

施設名

当麻町公民館まとまーる（4／4）

小会議室及び大会議室は控室としても使用
ステージの様子がモニターに映し出される

8

（２）診療所

施設名

沼田厚生クリニック 『沼田町地域密着多機能型総合センター』

所在地

（１／4）

雨竜郡沼田町南1条1丁目172-2 沼田町地域
密着多機能型総合センター内

竣工年月

2017年7月

構造

鉄筋コンクリート造

階数

1階建

一部木造

敷地面積
建築面積

859㎡（1,894㎡）

延べ床面積同上※（）は建物全体の面積

駐車台数
備考

無床クリニック特徴〇【クリニック】建物、設備は町所有。運営は北海道厚生連。
院外薬局は沼田町内在住の薬剤師等により設置・運営されている。
〇【その他】この他、一般利用できるトレーニングルーム・機器の他、カフェが設置されている。クリニックの他、社会福祉協議会事務局が配置されデイサービスセンターが併設されている。
9

施設名

沼田厚生クリニック 『沼田町地域密着多機能型総合センター』（2／4）

複合施設正面玄関

複合施設平面図

北玄関 複合施設正面玄関を入ってすぐ右側にクリニック出入り口がある

10

施設名

沼田厚生クリニック 『沼田町地域密着多機能型総合センター』「待合室」というかたちではなく、幅の広い廊下に長いすが一列に配置されている「待合」

クリニック内廊下（3／4）

クリニック受付

複合施設内の廊下「なかみち」

11

施設名

沼田厚生クリニック 『沼田町地域密着多機能型総合センター』

複合施設内に一般利用できるルームランナー、フィッ
トネスバイクなどが設置されている複合施設内にカフェが設置されている（4／4）

社会福祉協議会事務局が配置されている

12

（３）保健センター

施設名

高齢者いきいきふれあい館「まちなか」

所在地

（１／3）

北海道帯広市西2条南7-1 帯広信金第3ビル

竣工年月
構造
階数

2階

敷地面積
建築面積
延べ床面積
駐車台数

－

備考

特徴

〇高齢者が出かけ、運動や文化活動などを通じて、様々な方と交流するためのサロン的要素を備えた施設〇1階のカフェは語らいや休憩に、2階の活動スペースでは軽運動などが可能

13

施設名

高齢者いきいきふれあい館「まちなか」（2／3）

軽運動などの活動スペースとして利用

カフェや語らいの場として利用
14

施設名

高齢者いきいきふれあい館「まちなか」（3／3）

いきいきふれあい館での各種行事写真
15

（４）行政スペース

施設名

北広島市役所所在地

北広島市中央４丁目２番地１

竣工年月

平成２９年４月

構造

鉄骨造

階数

地上５階建

敷地面積

16,106.28㎡

（１／9）

建築面積
延べ床面積

10,785.43㎡

駐車台数約２００台

備考

エレベーター（15人乗り）2台

特徴〇建物用途／庁舎・保健センター・地域子育て支援センター〇設計方針
・市民が親しみ、利用しやすい庁舎の実現
・社会情勢の変化に対応できる、長寿命で柔軟性の高い庁舎
・市民の安全・安心な暮らしを支える拠点となる庁舎
・省エネルギー対策、環境に配慮した庁舎
・市民の交流が広がる庁舎

16

施設名

北広島市役所

平面計画

（2／9）

17

施設名

北広島市役所

（3／9）

■構造計画
通常の1.5倍に耐力を高めた耐震構造を採用することにより、高い耐震安全性を確保し、災害復旧拠点としての機能確保が可能な計画とします。

■ＢＣＰ（非常時機能持続計画）
災害発生時、市民の生活を守る災害復旧拠点としての機能を維持できる庁舎とします。
・高強度耐震構造の採用や非構造部材等の耐震対策、重要機器に対する部分的な免震機能の導入等により地震時の被害を最小限に抑える計画 とします。
・電気、水道等のインフラ途絶時にも機能を維持できる庁舎とします。

■省エネルギー計画
外部負荷の抑制や、再生可能エネルギー（地中熱、太陽光）の利用、高効率システム等の積極的採用により、自然環境に優しく経済性・メンテナンス性に配慮した計画とします。

構造計画・ＢＣＰ・省エネルギー計画

18

施設名

北広島市役所（4／9）

１階地域子育て支援センター・遊戯室イメージ

１階ロビーイメージ

２階市民ロビーイメージ

５階カフェ・展望ロビーイメージ
19

施設名

北広島市役所（市役所）（5／9）

総合受付カウンターと管内図で見やすい表示及び対応

わかりやすいピクトグラムの設置

わかりやすいピクトグラムの設置

オフィシャルな空間の確保
20

施設名

北広島市役所（市役所）（6／9）

受付カウンターは、二人が座れるスペースを確保し、仕切りで区切っている

災害時の非常用電源はコンセントを赤色にし、通常電源と見分けられるようにしている

カフェと及び交流空間の設置

ポスターの電子化
21

施設名

北広島市役所（市役所）（7／9）

ファイリングシステムの導入

執務室の一人１机を廃止

執務室の一人１机を廃止

目の不自由な人への配慮

22

施設名

北広島市役所（保健センター）

受付けカウンター等

調理スペース（8／9）

血圧計などの配置ブース

AED配置場所23施設名

北広島市役所（保健センター）

保健相談等用の居室

高齢者等が気軽に利用でき、軽運動や各種事業を行えるスペースとなる居室（9／9）

乳幼児健診等実施時に必要となる居室

保健センター・子育て支援センターの各居室等
24
配置案内表示（４）行政スペース

施設名

当麻町役場庁舎所在地

上川郡当麻町竣工年月

平成３０年２月

構造

木造階数

２階建て

（１／6）

敷地面積
建築面積

2,121.85㎡

延べ床面積2,677.82㎡

駐車台数
備考

建設費

約１３億円

25

施設名
特

当麻町役場庁舎（2／6）

徴〇メインテーマ「ひとに・まちに・ぬくもりを与える庁舎」〇サブテーマ ①当麻らしさを発信する庁舎づくり②機能性、効率性の高い庁舎づくり③環境に優しく防災の要となる庁舎づくり〇事業コンセプト「１００年を超える歴史ある町に、これからの１００年を見据えフロンティアスピリッツあふれる『当麻の顔』となる新庁舎の実現」〇特徴１

当麻町産材１００％使用した新木造在来軸組構法を採用（コアドライ４寸柱）〇特徴２ 木造における準耐火構造〇特徴３

ＣＬＴ材を執務室の天井部に一部用いる（庁舎建築では道内初・直交集成板）〇特徴４

執務室空間をワンフロア化し、質の高い行政サービスの提供からワンストップサービスを目指す〇特徴５

議事堂の多目的利用
26

施設名

平面図

当麻町役場庁舎

（3／6）

27

施設名

当麻町役場庁舎（4／6）

ワンストップ窓口

記載台

キッズスペース

待合スペース28

施設名

当麻町役場庁舎（5／6）

事務室内（１）

事務室内（床仕上げ）

議事堂

議事堂（天井トラス）

29

施設名

当麻町役場庁舎

床下暖冷房（１）（6／6）

床下暖冷房（２）30

（５）複合施設

施設名

上士幌町生涯学習センター「わっか」所在地

上士幌町字上士幌東３線２３７番地

竣工年月

平成２９年６月（開設）構造

木造（一部鉄筋コンクリート造）

階数

２階建て

敷地面積

不明

建築面積

不明

延べ床面積

約４０００㎡

駐車台数不明

（１／3）

備考

特徴

〇「まちが町民が 元気になる集いや出会いにあふれるふれあいの場」を基本コンセプトに、子どもからお年寄りまでが生き生きと過ごせる世代間交流を促進する施設です。施設には、プレイルームや各種会議室のほか、図書館、子ども発達支援センター、学童保育所、社会福祉協議会事務所、消費者協会事務所が入る複合施設です。

また、施設内を東西・南北に貫通するプロムナードは、椅子やテーブルを配置し、食事や自習、各種展示や情報収集など町民の自由な交流の場として利用できます。

31

施設名

上士幌町生涯学習センター「わっか」

図書館、子ども発達支援センター、学童保育所、生涯学習センターの複合施設となっています

（2／3）

32

施設名

上士幌町生涯学習センター「わっか」

会議室１

会議室３

会議室４

プレイルーム（3／3）

33

（５）複合施設

施設名きらめき広場・哲西

所在地

岡山県阿哲郡哲西町矢田3640

竣工年月

2001年9月

構造

鉄筋コンクリート造

階数

地上２階

敷地面積

22,587㎡

建築面積6,020㎡

延べ床面積

5,796㎡

駐車台数230台程度

備考

総事業費 約21.7億円
地中熱・太陽光など自然エネルギーを採用

特（１／3）

一部鉄骨造

徴〇旧役場庁舎（現在は支所）・診療所・図書館・保健福祉センター・生涯学習センターからなる複合施設〇道の駅と隣接〇キーワード「ショッピングモールの中にある役場」「立ち読みのできるコンビニ図書館」「長靴のままでも使える施設」〇災害時の防災拠点施設としての設備完備
34

施設名

きらめき広場・哲西（２／3）

・利用者が多い診療所を正面に配置
・中庭を囲んで周回できる（１週150ｍ）
・教育委員室は図書館に、住民福祉課は調理実習室や栄養改善室等に隣接など、機能ごとに配置を工夫
・２階の議場家具は可動式、小ホールとしての利用も可能

２階

１階

35

施設名

きらめき広場・哲西（3／3）

道の駅と隣接、間にイベントが可能な交流プラザ

中庭

ギャラリーからみた図書室

文化ホール 可動収納式客席２００席・舞台前フロ
ア１００席、計３００席

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（５）複合施設

施設名

アオーレ長岡（１／3）

所在地

新潟県長岡市大手通1-4-10

竣工年月

2012年２月

構造

鉄筋コンクリート造 一部鉄骨造・プレストレストコンクリート造

階数

地上４階

敷地面積

14,939㎡

建築面積

12,073㎡

延べ床面積35,492㎡

駐車台数

103台（うち、身体障害者用7台）

備考

周辺に市営駐車場などあり

特

地下１階

塔屋１階

徴

〇市役所庁舎・文化ホール（一部商業施設）からなる複合施設〇大屋根で２棟をつなぎ、２棟の間に半屋外空間（ナカドマ）を創出〇隈研吾（新国立競技場設計者）による設計

37

施設名

アオーレ長岡（2／3）

ナカドマの様子5,500人収容のメインアリーナ・可動式

38

施設名

アオーレ長岡２階

2階から市役所１階

（3／3）

３階

４階

３階デッキ

39

１．事例の紹介
まとめ
分類

文化ホール

施設名
当麻町公民館
まとまーる

機

能構

成

特

徴

・隣接して庁舎を建替中・地域材を構造・内装に使用
・町有林を使って家具を製作

公民館
福祉会館[ホール]

1F ホール[可動式]・会議室・多目的室

・地域医療・福祉・介護、健康づくりの1F クリニック・デイサービス
拠点センター・地域あんしんセン ・カフェ、トレーニング、相談室等多種ター・社会福祉協議会・カ
多様な機能が充実
フェ・図書コーナー・運動
・なかみちとしての一体感と出入口のすみ分け（北：診療所、南：それ以外）

診療所

沼田厚生
クリニック

診療所
デイサービスセンター
地域あんしんセンター
社会福祉協議会

保健センター

高齢者いきいきふれあい館「まちなか」

高齢者向け相談カフェ
活動スペース

1F 高齢者向け相談スペース・カフェ
24F 活動スペース

市役所庁舎
保健センター
子育て支援センター

1F 子育て・保健センター・多目・機能を階数ですみ分け
的室・土・日・祝閉館
2～4F 庁舎（子育て支援センターのみ土曜開館）
5F 議会・市民ギャラリー・カ・防災・省エネに配慮
フェ役場庁舎・執務室空間をワンフロア化
1F 役場庁舎・議事堂・会議室・・当麻町産材100％使用
プロムナード・まとまーると隣接予定

行政スペース

行政スペース

北広島市役所

当麻町役場庁舎

・高齢者がまちなかへ出かけ、運動や文化活動などを通じて、様々な方と交流するための施設
・スタッフは全てボランティアで運営１．事例の紹介
まとめ分類

施設名

複合施設

上士幌町生涯学習センター
わっか

複合施設

きらめき広場・哲西

複合施設

アオーレ長岡機

能構

成特徴

子ども発達支援センター 1F 子ども発達支援センター・・子どもからお年寄りまで世代間交流を
学童保育所
学童保育所・プレイルーム・促進する施設
生涯学習センター
図書館・カフェ・会議室・・東西南北４方向から出入り可能
事務所[社会福祉協議会
調理室
・地域材使用、防災・省エネに配慮・教育委員会]
2F 会議室・事務所
旧役場庁舎
1F 庁舎・診療所・図書室・・各機能で出入口を設置、診療所以外は診療所
教育委員室・多目的ホール・ 周回可能
図書館
研修室・調理室・道の駅と隣接、施設間はイベントが可
保健福祉センター
2F 議場・会議室
能な屋外空間
生涯学習センター
1F メインアリーナ・交流ホール・カフェ・庁舎・ ・複数の棟を大屋根・デッキでつなぐ
市役所庁舎
議場・商業機能・交流空間（ナカドマ）など施設全体が文化ホール
2～3F 庁舎・ホール(会議室)特徴的（シンボル）
4F 庁舎

２．（仮称）複合施設のテーマ（コンセプト）の検討

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２．（仮称）複合施設のテーマ（コンセプト）の検討
機

能（基本構想）・文化機能（ホール・会議室、料理実習室、和室など）
・交流機能（カフェ・情報発信）
・健康相談機能（相談・運動）・診療機能（診療所）
・行政窓口・執務機能（庁舎・会議室）

基本方針（立地適正化計画）
東神楽町のシンボルとして快適に暮らせるまちづくり⇒整備予定地は公共公益施設が集積※その他 防災機能・施設管理機能・車両格納機能・その他の機能

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２．（仮称）複合施設のテーマ（コンセプト）の検討
テーマ（コンセプト）案➀ 東神楽のシンボル（顔）となる施設② 複合化による、にぎわい・交流の相乗効果の実現③ 環境に配慮し、防災拠点として安全性の高い施設

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３．次回以降の検討事項・スケジュール

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３．次回以降の検討事項・スケジュール
スケジュール案
年月

検討委員会

平成30年３月

第４回（他市町村の事例説明と論点整理）

平成30年３月

第５回（機能の規模を検討）

平成30年４月

第６回（配置計画を検討）

平成30年５月

第７回（基本計画（素案）を検討）

アウトプット（計画書）
基本構想の決定

・基本計画（案）の決定

町民の自由意見募集
平成30年７月

・基本計画の決定

平成30年９月

第８回（基本設計

提案シーン①に対するＷＳ）

平成30年10月

第９回（基本設計

提案シーン②に対するＷＳ）

平成30年12月

第１０回（基本設計全体計画の検討）

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