羽生市立小中学校適正規模・適正配置に関する基本方針(案)
地区説明会の結果について（令和４年１月）

１ 開催期間

２ 会

場

３ 内

容

令和４年１月１７日（月）から令和４年１月３１日（月）まで（全１３回）
市内各小学校及びワークヒルズ羽生・【一部変更】羽生市立小中学校適正規模・適正配置に関する基本方針(案)についての説明・質疑応答

４ 来場者数

延べ１８０人

５ 開催状況
開催日

会

開始時刻

終了時刻

来場者数

1 月 17 日(月)井泉小学校体育館

井泉地区

18：00

19：00

18 人

1 月 18 日(火)手子林小学校体育館

手子林地区

18：00

18：30

11 人

1 月 19 日(水)村君小学校体育館

村君地区

18：00

18：30

22 人

1 月 20 日(木)三田ヶ谷小学校体育館

三田ヶ谷地区

18：00

19：20

33 人

1 月 21 日(金)川俣小学校体育館

川俣地区

18：00

18：30

15 人

1 月 22 日(土)ワークヒルズ羽生大会議室

全地区対象

10：00

10：30

17 人

1 月 24 日(月)須影小学校体育館

須影地区

18：00

18：30

4人

1 月 25 日(火)岩瀬小学校体育館

岩瀬地区

18：00

18：30

5人

1 月 26 日(水)新郷第一小学校体育館

新郷第一小学校区

18：00

18：40

14 人

1 月 27 日(木)新郷第二小学校体育館

新郷第二小学校区

18：00

19：10

17 人

1 月 28 日(金)羽生南小学校体育館

羽生南小学校区

18：00

19：20

6人

1 月 30 日(日)ワークヒルズ羽生大会議室

全地区対象

10：00

11：20

15 人

1 月 31 日(月)羽生北小学校体育館

羽生北小学校区

18：00

18：30

3人

（来場者数 計）180 人

６ 動画配信場

対象

説明動画(YouTube)の公開
令和４年１月２６日から２月２８日まで
再生回数１，１５２回

1７ 質疑応答の内容
開催日

令和 4 年 1 月 17 日(月)会

井泉小学校体育館

場

質
1 ①

疑

応

答

子どもたちのことを思ってやろう （教育総務課長）羽生市の児童生徒としているのは理解した。スケジュ 数が減ってきており、これからも減ールも分かったけれども、なぜ再編 っていくことは間違いない状況とな成が必要なのかというところが、納 っている中で、小規模校で特色ある得できない、理解できないところが 教育を進めることよりも、デメリッ
あるので、まずこういうことをやら トの方が増すことが予想される。義なければならないというところをも 務教育の目的は、子どもたちに自立う少し細かく伺いたい。

してもらうことであり、そのためには一定の集団の中で競争し、切磋琢
磨しながら成長して欲しいため、一定の集団の学校を作る、よりよい環
境で教育を行うことが必要と考え、
この度の再編成の計画に至った。
（学校教育課長）人数が多ければ、多様な考えに触れることができ、認め合い、協力し合い切磋琢磨できる。思考力・表現力・判断力・問題解決能力など社会性や規範意識を身に付けることができる。
学校行事も効果的に実施できる。
運動会では、少人数であると半日で終わってしまうものを、一定の集団であれば 1 日かけて開催できる。多様性の中で子どもたち一人一人の活躍の場を設けることができる。
また、児童生徒数に応じた人数の教員が配置されるため、経験年数や専門性、男女比等、バランスの取れた教員集団とすることができる。
更にＰＴＡ活動などの活性化にもつながるのではないかと考えている。

②

なぜ井泉小学校、三田ヶ谷小学校、村2（教育総務課長）手子林小学校では、

君小学校の組み合わせにしたのか。例

他の学校と再編成すると、現在の校

えば、手子林小と三田ヶ谷小、村君小

舎に児童を収容できなくなる可能性と井泉小の組み合わせでもいいのではがある。村君小学校と三田ヶ谷小学と思う。この案では、ＰＴＡ活動でも、 校の 2 校を再編成してもクラス替え

再編成する学校は、それに伴う協議 ができる規模にならない。そのようや決定をしなければならず、単独校 な状況も考え、井泉小学校、三田ヶ谷
である手子林小学校は今までと変わ 小学校、村君小学校を再編成し、手子らないことが納得できないというこ 林小学校は現在もクラス替えができとになる。

る規模であるので、単独校とする計手子林小学校の児童数は、井泉小 画とした。
学校と大きくは変わらないと思う。
再編成をしないのは、校舎のキャパシティが足りないということか。
2 ①

令和 7 年度の児童数は、村君小学 （総務部長）現在は多くの公共施設
校は 25 人、三田ヶ谷小学校は 62 人 が避難所に指定されており、洪水やの見込みであり、早めに再編成して 地震等災害の種類によって収容人数
欲しいという方もいる。しかし、それ が違う。用途を廃止した学校施設にぞれの地域に住んでいる住民の感覚 ついては、校舎や体育館があるうちとしては、小学校が無くなってしま は、避難所として指定し続けようと
うと、学校を避難場所と考えていた 考えている。また、有効な跡地利用のものが、そうでなくなる。羽生市の公 方法があれば利用したい。
共施設は、小学校に限らず老朽化ししかし、元々避難所は、全戸収容すていて、施設を統合していこうとい るという考えではない。イオンモー
う考えがある中で、避難場所として ルなど大規模な施設を利用する等、の施設の老朽化をどう考えている 遠方避難も含めながら考えていかなか。
②

ければならないと思っている。

群馬県太田市が、スクールバスの （総務部長）現在は、市内循環バス 2
送迎時間の空いている時間を利用し 台で 4 ルートを運行している。来年て、巡回バスとして無料の市民サー 度の 10 月からデマンドバスを試験導ビスを行っている、羽生市では、その 入し、2 年半の期間を経て、その後本ような利用を考えているか。

格運行するか検討していく。
令和 7 年度に小学校を再編成する案を示したが、ちょうど同じ時期にデマンドバ
スの試験導入期間を終えることにな
る。スクールバスの送迎時間外の利用は、それまでの間に検討していく。

3 ① (1) 村君小学校、三田ヶ谷小学校と （教育総務課長）井泉小学校と村君井泉小学校が再編成されるというの 小学校と三田ヶ谷小学校は、再編成

3

は分かるが、なぜ学校名を変えなけ して小中一貫校として新たに生まれればならないのか。

変わるのであり、井泉小学校への吸収合併ではない。新たな学校として学校名を検討することとしている。

(2)

東中学校区の再編成を行うと （教育総務課長）手子林小学校の校いうことであれば、手子林小学校の 名が残るかどうかはまだ決まってい名前が残ることもおかしいことだと ない。基本方針（案）では、再編成に思う。中学校区内のすべての学校の より新しい校名とするが、単独校は名前を変えるという考えになるので この限りではないとしている。
はないか。
(3) 手子林小学校の方は、学校名が （教育総務課長）学校名については、残るから賛成という考えも出てくる 今後意見を聞きながら考えていく。
と思うが、急遽、学校名を変更すると 色々な意見の中で、反対もあると思なった時に、反対意見も起こる恐れ うが、御理解いただけるような形でがあると思う。その辺はどのように 進めていきたい。
考えているのか。
②

今後アンケートを取ることがある（教育総務課長）アンケートを実施と思うが、対象はどのようにするのするかについては、（仮称）再編成準か。

備委員会で色々な事を検討し、多くの方の意見を伺う一つの方法としては考えられる。対象についても、準備委員会で相談しながら決めていきたい。

4 ①

通学区域について、指定された学 （教育総務課長）指定外の学校に通校よりも近い学校がある場合、通学 うには、相当の理由が必要であり、原する小学校を選択することはできる 則、規則に基づいて区域外就学を認か。区域外通学の理由に、指定外の学 めていくことになる。再編成にあた校の方が明らかに近いという理由も っては、個別に相談をいただき、その入れていいのではないかと思う。

都度対応をしていこうと考えている。

②

ホームページで、東中学校区の再 （教育総務課長）準備委員会で は編成の進捗を見ながら西・南中学校 様々な立場の方に委員になっていた区の詳細を決定するという趣旨の記 だき、幅広い意見を聞いて、皆で話し述があった。西・南中学校区は、東中 合って進めていく。羽生市にとって学校区を参考にして再編成できると 初めての小中一貫校、先駆けとなる
思うが、東中学校区の子どもたちに ので、再編成をして良かったと言っ4

とっては、やり直しがきかない。色々 ていただけるよう、子どもたちのたな立場の、それぞれの目線の意見を めに良い学校を作っていきたい。
取り入れて進めていただきたい。
③

小中一貫校として井泉小学校の校 （教育総務課長）小中一貫校につい舎を使うということだが、中学校の ては、施設分離型の形態をとる。中学
部活動ではテニスコートや野球のグ 校の部活動はこれまで通り東中学校
ランドなどが必要になる。井泉小学 のグラウンドを使う。小学校のグラ校でどのように行うのか。

ウンドを使うことはない。

5 ① (1) 小学校 3 校の再編成は、統合な （教育総務課長）小学校 6 年生で卒のか、併合なのか。

業式は行う。

手子林小学校は名前が変わらないとなると、適正規模・適正配置と言うには、違和感がある。
中一ギャップの解消の話があったが、小中一貫校になると小学校の卒業式は無くなるのか。
(2) 小中一貫校というのは、9 年間 （学校教育課長）小中一貫校というの教育課程になると考えるが、6 年生 と、小学生から中学生まで同じ施設で卒業式があるなら、今までと変わ で教育活動を行うイメージをもたれらないのではないか。中一ギャップ ていると思う。しかし、現在の羽生市の解消の意味が矛盾しているのでは の学校施設の規模を考慮すると、施ないかと思う。ならば併合とするの 設分離型の小中一貫校として進めたが適切ではないか。

いというものである。
小学校、中学校は別々となるが、目指す教育像などは小中 9 年間を通して考えていく。小学校を卒業し、さらに継続した教育課程を編成しながら中学校へ進学し、9 年間を一貫する形態である。例えば、中学校の先生が小学校へ行って交流したり、小学校の先生が中学校へ行って卒業した子どもたちを見守ったりすることによって、中学校進学後に心が不安定になり学校が嫌になってしまう「中 1 ギ
ャップ」を解消できるという考え方である。

6 ① (1) 適正規模として、一定の集団規 （教育総務課長）クラス替えができ

5模を確保するとあるが、集団規模と る集団規模が必要と考えている。
いうのはどのくらいの人数と考えているか。
(2) 1 学級の人数は何人くらいと考 （教育総務課長）おおむね 20 人以上えているのか。

と考えている。また、小学校の 1 クラスの人数は 35 人までとなっている。

(3) 2 学級以上とすることと、1 ク （学校教育課長）学校規模の標準がラス 20 人から 35 人とすることのど 法律で定められており、小学校は 1 学
ちらが優先なのか。

年で 2 学級以上、全学年で 12 学級以上が望ましく、中学校は全学年で 9 学級以上が望ましいとされている。それを適正な規模と考え、市内の学校を再編成したいということである。
小学校では 1 学年 70 人前後、2 学
級で 35 人ずつを想定している。

② (1)

施設を廃止し財政負担を軽減 （教育総務課長）学校規模によってするとあるが、今どのくらい費用が 違うので一概には言えないが、概算かかっていて、今後の計画でどれく で、小規模校で年間 1 千万程度の経らい軽減されるのかというビジョン 費がかかっている。これは、市が雇用があるか。

している職員の人件費や施設維持費、修繕工事費、光熱費等であり、県が費用負担する先生の人件費は含まれていない。学校数が 1 校減れば、年間 1 千万円程度が減るということであり、この分を再編成した学校に投資することができると考えている。
（財政課長）新たな学校で必要となるスクールバスなどの費用は、新たな投資ということになる。

(2)

金額がどうこうという話では （財政課長）例えば、今まで財政投資なく、削減するということについて をしてきた小学校が 11 校から 10 校のビジョンはどのようになっている になった場合、1 校分の経費が少なくのかを聞きたい。

なる。残っている学校に手厚く投資ができるということになる。学校数6

が適正化されることによって、今まで修理ができなかった施設に対して適切な修繕ができるという視点で、財政部局としては再編成を捉えている。
開催日

令和 4 年 1 月 18 日(火)会

手子林小学校体育館

場

質

疑

応

答

応

答

質疑応答なし。
開催日

令和 4 年 1 月 19 日(水)会

村君小学校体育館

場

質
1

疑

通学距離が長い児童はスクールバ （教育総務課長）スクールバスは、自スを利用し、通学距離が短い人はバ 宅が学校から何キロ以上遠い場合にスを利用しないという理解でよろし 乗車するという設定が考えられる
いか。バスの利用は基準に従わなけ が、その距離等は準備委員会の中でればならないのか。例えば、バス通学 話し合って決めていくことになる。
となる距離だが、徒歩で通学したい バス利用の基準に従わなければならという場合はどうか。

ないかについては、保護者の意向ということであれば、個別に検討することになると考える。

2(1) 村君地区では、既に第 2 保育所 （総務部長）保育所については、地元が休園となっている。空き家になっ の方々の御協力に感謝している。小て管理が行き届かず、見かねた地域 学校については、災害時の避難所との方がボランティアで草刈りをして なっている。建物が存在するうちは、いる。そのような状況を考えると、学 避難所として利用するという考えで校跡地をどうするかの検討をして欲 ある。その後は、利用することが無くしい。再編成だけを最優先にして、小 なれば、処分をしていくことを前提
学校が保育所の二の舞になっては困 にしているが、まだ結論は出ていなる。

い。

(2) 地元の方が管理していくにも、 （総務部長）一つずつ前向きに検討
子どもが少なくて小学校が無くなる していきたい。
くらいであるから、高齢の方が多く、難しくなってきている。再編成までに前向きに検討をしていただきた

7

い。
開催日

令和 4 年 1 月 20 日(木)会

三田ヶ谷小学校体育館

場

質

疑

応

答

1 ① ・三田ヶ谷小は少人数でいじめも少 （企画財務部長）御意見のとおり、羽ないと思う。

生市全体から見ても、三田ヶ谷地区

・羽生市は非常に住みやすい土地だ は人口減少傾向にある。この地域にと思う。

住宅を構える上では、都市計画法と・過疎化している地域が市内に点在 いう法律上の規制があり、市街化調している。

整区域、農地を守っていかなければ・羽生市の場合、市街化調整区域があ ならないという土地利用の規制があり、そこから人が減っていく。

って、人口が減少し、また、空き家も・三田ヶ谷地区や村君地区、新郷地区 増えてきている。
は調整区域なので、以前から人口減

そういった中で、羽生市としてど少が進んでいる。小学校が無くなっ のような取組をしているかをお話したら、更に高齢化が進み、人が減って する。まず、空き家を活用して移住しいく。

てもらうための「空き家バンク」があ今後高齢化が進むことは間違いな る。地域で空き家が増えてきているい。そういった時に市として何か対 という状況があれば、うまく活用し応していただけるのか。過疎化対策 て人口を増やしていくこともあり得を講じた後で、再編成を考えていた るかと思う。一方、羽生市に住んでいだきたい。

くということを考えた時に、特に若い世代に大事なところは、働く場所があるのか、住宅が建てられるのかというところだと思っている。現在は、主に岩瀬土地区画整理事業の区域内に企業の誘致、住宅地の開発を進めている。若い世代にとっては、利
便性の良いことが重要であり、商業施設の誘致なども力を入れている。
そのような魅力をひとつひとつ積み重ねながら、その影響を岩瀬地区だ
けでなく周辺の地域に波及していけ
れば良いと考えており、羽生市に住みたいと思ってもらえるような対策をしている。我々は情報発信しながら努力して進めているが、まだ、人口8が増加するところまでは成果が現れていないという現状である。
全国的な流れから、人口減少、出生率の低下は避けられず、羽生市だけ人口が増加するということは、難しいと思う。しかし、人口が減少していく中で、羽生市としてどのように発展していくのか、財政的な面も取り上げているが、今の子どもたちが将来大人になった時の羽生市の状況を踏まえながら、また、子どもたちの教育の質を維持していくために何が望ましいのかという視点で現在考えているところである。その方策の一つが、学校の適正規模・適正配置である。
人口減少への対策については、ひとりでも多く羽生市に住んでいただ
くため、羽生市の魅力の情報発信を含め、しっかり進めていくことを御理解いただきたい。
②

防災について、最近の異常気象と （地域振興課長）大きな体育館や、教数年前の洪水があった。三田ヶ谷地 室も広く階数もあり、しっかりした
区、村君地区は利根川が近く、そして 校舎は避難所として最適である。再土地が低い。小学校が無くなった場 編成によって学校ではなくなって合どこに避難すればいいのか。財政 も、すぐ取り壊されるわけではなく、面のこともあり、廃校になった施設 引き続き指定避難所として使っていをどうするか、まだ決まってはいな きたいと考えている。万が一、建物がいと思うが、残してもらわないと 無くなる時には、自治会や住民の皆
我々は逃げる場所を失ってしまう。

様、関係団体の皆様などと、今後どうしたら良いか話し合いながら、進めて行かなければならないと思っている。令和元年 10 月の台風を受け、地域振興課としても色々な課題を抱えている。
小中学校や公民館など羽生市では30 か所以上の公共施設を避難所としている。それだけではなく、県立の高9

等学校も 5 か所あり、避難所として指定するため、協定を結んでいる。また、ルートイン羽生を含む旅館業団
体と、昨年新たに協定を結んで避難所として使えるようにした。イオンモール羽生の屋上駐車場の使用についても同様である。さらに、避難者の移動について民間バス会社 5 社とも協定を結ぶ等、様々な対策を進めてところである。今後も防災について
は、地元自治会、住民の皆様、関係団体と協議を重ねながら、安全安心のまちづくりを進めていきたいので、今後とも御協力をお願いする。
③

スクールバスについて、子どもた （教育総務課長）スクールバスが運ちが何キロも歩いて通学することは 行されたとしても、停留所までは歩防犯上望ましくない。そのためにス いていく形になる。また、学校で体力
クールバスを導入することは悪い事 づくり活動を充実させるという取組ではない。しかし、医学的な事から考 も必要と考えている。他市のスクー
えると、歩いて通学することはとて ルバスの運行事例も参考にしながも大事なことである。最近は、子ども ら、体力活動の充実等を検討していたちが昔に比べると転びやすくな くことになると考えている。
り、体幹が弱くなっていると言われまた、バスに乗ることにより子どている。集団で毎日歩いて通うこと もたちの顔を見られなくなるというは、とても重要なことなのではない 心配もあるとのことであるが、スクかと思う。高齢の方は毎日歩いた方 ールバスが運行した場合でも、停留が認知機能が落ちず、認知症になり 所までの間、保護者や地域の皆様のづらい。子どもにとっても歩くこと 見守り活動に御協力いただくこともによって脳の働きが促進すると言わ 含めて、スクールバスの運行についれており、学力に対しても影響が出 て検討していきたい。
てくるのではないか。骨粗鬆症になるなど、歩かないことによって生じる悪影響も出てくると思う。
また、通学中におじいちゃん、おばあちゃんに会って挨拶をして、といったものが無くなってしまうと、寂しいと思う。
特に三田ヶ谷地区は地域で子ども10

たちを育てるという気持ちが強い。
再編成には断固反対であり、時期尚早だと思う。
2

自分の子どもは現在 2 年生で、6 年 （教育総務課長）三田ヶ谷小学校が生になる前に学校が無くなってしま 無くなってしまうのは、非常に寂しう。そうなると思っていなかったの く残念だという気持ちはよく分か
で非常に残念であり、再編成には断 る。しかしながら、やはり三田ヶ谷小
固反対である。2 年生以下の在校生に 学校も児童数は減少傾向にあり、基三田ヶ谷小で卒業させてあげられな 本方針（案）の本編 6 ページでも、6
いのは、どうにかならないものか。も 年後には 50 人台になってしまうとい
し、学校が無くなるというのが分か う推計である。小規模校も良い所はっていれば入学させないという人 もちろんあるのだが、これ以上児童も、三田ヶ谷に戻るのをやめる人も 数が減少してしまうと、良い部分をいるかもしれない。自分が小学生だ 生かすのにも限度がある。子どもたった頃から、三田ヶ谷は 1 学年 1 ク ちのことを考えれば、ある程度の規ラスだった。少人数より大人数の方 模の中で学び、成長して欲しいといが良いと言っているが、自分はそう う願いがあり、このような案を作っは思っておらず、あえて三田ヶ谷に た。羽生市としては、皆さんと協力し家を建て、少人数のところで子育て て、再編成をして生まれかわる学校をしたいと思っている。

で、より良い教育をできるよう、誇れ

村君小の児童数が少なくなること るような学校づくりをしていきたも分かるが、三田ヶ谷小の人数だけ い。再編成して良かった、良い学校だを考えたら、あまり変わらない。他の と言われるように再編成を計画した地区にはイオンモールなどがあると ので、御理解をいただければと思う。
言っていたけれど、三田ヶ谷には三田ヶ谷小学校しかない。他の方は分からないと思うが、自分は反対である。
3以前、三田ヶ谷小学校で PTA 会長 （教育総務課長）羽生市としても、やを務め、学校にはお世話になってお はり地域と共にある学校づくりといり、特別な思いであるが、いつ統合し うことで、皆様と共に良い学校にしてもおかしくないと思っている。当 ていきたいと思う。どんな御意見で初は自分も学校が無くなるというの も良いので教えていただければと思はとても悲しい思いでいた。今日、こ う。
の集まりに参加している皆さんは、少なからず自分の子どもたちのこと （学校教育課長）子どもたちの人数を思って集まってくださっていると が多くなることで、どのようなメリ思う。短時間で感じていただくこと ットがあるかということをお話しさ

11

は難しいと思うが、これは、あくまで せていただく。ある一定規模の集団も案ということで、学校をどのよう であると、その中で多様な考え方にに運営していくかということ、子ど 触れたり、高め合ったり、協力し合っもたちの教育をどのように受けさせ たり、切磋琢磨することで、色々な能ていけばいいのかを真剣に考えてい 力を培うことができる。クラス替え
ただきたい。反対賛成はその先の部 ができる人数を確保できることによ分であるので、再編成されるとなっ って、児童生徒の人間関係の固定化た場合に、自分の子どもがどのよう や、序列化を防ぐことができる。まな形で教育を受けられるのか、スク た、学校行事等を効果的に実施できールバスはこんな順序で回って欲し ると考えている。さらに、児童生徒のいとか、再編成準備委員会に自分が 数が多くなることによって、教員の入っていって意見を言ったり、その 人数も確保することができる。三田
中で最終的なジャッジをしてもらっ ヶ谷小学校の先生方は本当に一生懸てもいいのではないかと思う。

命やっていただいており、児童が健

自分の意見として賛成反対はない やかに成長している学校である。しが、市からの提案を改めて考えてい かしながら、教員の人数を確保でき
ただき、どのような意見でも良いの るということで、経験年数や専門分
で、こうして欲しいという意見をど 野、男女の比率などについても、あるんどん言っていただかないと前に進 一定のバランスの取れた教職集団とまない。皆さんの意見でより良い方 なると考えている。保護者の人数も向に進んでいければと思う。

増えることにより、PTA 活動等の役員の仕事も分担できるのではと思っている。
三田ヶ谷小学校が無くなるということについて、自身の成長してきた過程を考えると悲しくなる気持ちは
とてもよく分かる。個人的な話で大変申し訳ないが、自分が育った小学校が今年の 3 月いっぱいで無くなる。
現在は児童が 20 人くらいしかおらず、かつて統廃合の案があったが、人数の多い学校に吸収される話だった。その話が出たのは 20 年前である。
当時は 100 人近くの子どもたちがいて、地域は大反対をした。今の現役の保護者の多くが、今から振り返ると、
あの時に舵取りをしておいた方が、良かったと思っている。

12

子どもたちにより良い教育環境をと考える時に、大人たちがどのような教育環境を整えてあげることが一番良いのかを考えて行く視点も大事なのかなと感じている。
4 ①

この再編成の話が出たのは 2020 年 （教育総務課長）再編成による精神だったと思うが、非常に驚きが大き 面での影響というデメリットがあるかった。自分の子どもにその話をし ということについては、小規模校出た時に、小学校入学前だったので、 身の子どもたちに配慮するため、元「そうなんだ。
」と言っていた。2021 の小学校の先生を新しい学校に配置
年 4 月に入学して、半年くらい経過 したり、再編成する前から交流学習した時に、また同じ質問を投げかけ をしたりといった対策を考えてい
たところ、
「嫌だ。
」と言った。今の友 る。現在も村君小と三田ヶ谷小で交達とずっと一緒のクラスでやってい 流をしていると思うが、そういったきたいと、本当にクラスに愛着をも ものを、再編成する前から積極的にって過ごしている。再編成の案では、 実施して、将来一緒に学べるような
三田ヶ谷小は令和 7 年 4 月に廃校予 活動をすることを検討している。そ定となるが、もし仮に、この話が進ん れでも心配であったり、心のケアがで行った時に、メリットとしては切 必要だという時には、カウンセラー
磋琢磨して人間力が磨かれるという の教育相談やアンケートなどで意見部分があると思うが、三田ヶ谷小や を聞きながらケアをしていくことが村君小の児童が、井泉小の大人数の 考えられる。
中に吸収された時に、精神的な面でもっと話し合いが必要ということ

マイナスの部分が出てきてしまうの については、準備委員会の中で地域ではないかと率直に心配している。 の方、保護者など多くの方と話し合もし、不登校になったり、学校に行き いをしながら、一緒に新しい学校をたくないという気持ちになった場 作っていきたいという思いがある。
合、市としてはどのような対応をしていただけるのか、この場ですぐお答えいただけるのであれば伺いたい。今、心のケアというものを一つ話したが、時期尚早なのではないかと思う。もっと地域や保護者と市が話し合って進んでいくことはできないのか。令和 7 年度に再編成します、ということではなくて、地域や保護者、皆が納得してその後でも良いのではないかと思う。

13

②

小中一貫校ということで、名前を （学校教育課長）本基本方針（案）で聞くと画期的な取組と感じるが、ど 示している小中一貫校については、のような例があるのか。再編成を進 施設分離型の小中一貫校という形態
めて行くにあたって、今現在 1 クラ である。私立学校など同じ施設で 9 年スの想定人数はどれくらいなのか伺 間学ぶという形態もあるが、現在のいたい。切磋琢磨という言葉がある 羽生市の施設を考えた時に、小学生
が、個人の意見としては、同程度の能 と中学生が 1 つの施設の中で学習す力の子ども同士で生まれるものと思 ることは困難と考えており、施設はっている。ならば、他の自治体でも進 分離しているけれども、9 年間の学びめていると思うが、習熟度別のクラ を継続させるイメージで考えていた
ス編成といったものは可能なのか、 だければと思う。中学校の先生が小
教科担任制など可能なのか教えてい 学校で授業をしたり、小学校の先生
ただきたい。

が中学校でどのような学びをしているのかを見に行ったり、ということを推進していきたい。また、施設は違
うが、小学校と中学校との交流を活発にすることによって、中一ギャップの解消にも繋げていきたいと考えている。
クラスの人数については、井泉小と村君小、三田ヶ谷小とが令和 7 年に再編成した時には、全校児童は 400人程度と想定している。1 クラスあたり 30 人から 35 人と考えられる。
習熟度別の学習であるが、これが適正規模の一番のメリットと考えられる。先生の配置もより多くできる
ことにより、習熟度別のクラス形態で学習することも可能になってくる。
また、不登校などの不安について
は、教職員の人事についても、子どもたちの不安を軽減できるよう、三田ヶ谷小学校の先生が井泉小学校に転任するなど、子どもたちと一緒に異動するようなことも今から計画しているので、そのようなことも御理解いただければと思う。

14

5

保護者もそうであるが、我々地域 （教育総務課長）将来的な利活用に住民としても、三田ヶ谷の子どもた ついては、色々と心配なこともある
ちのことを考えると、令和 7 年度に と思うが、皆さんと共に話し合い、ど再編成となった場合に、事前の準備 ういった形が一番良いか、知恵を出期間として、人事交流などが大切な し合いながら考えていければと思のかなと思う。先ほど保護者の皆さ う。
んから話が出たが、精神的、メンタル的なものは、高学年になるほど自我が出てくるため、きめ細かいケアが大切だと思う。また、地域の防災を考えると、この小学校が避難所となっているため、その後の利活用という面から見ても、将来的に安心できるようにしていただきたい。

開催日

令和 4 年 1 月 21 日(金)会

川俣小学校体育館

場

質
1

疑

応

答

今回、計画が見直しになった背景 （教育総務課長）当初の案では、南中について教えていただきたい。

学校区と西中学校は令和 10 年に小学校の再編成を計画した。川俣小学校
は羽生北小学校、新郷第一小学校は岩瀬小学校と、新郷第二小学校は須影小学校とそれぞれ再編成する。岩
瀬小学校は現在、西中学校と南中学校に分かれてしまうが、全員が南中に通う、新郷第一小学校は南中学校区に変更するという案であった。これについて、令和 3 年 4 月に説明会、7 月に保護者アンケートを行ったと
ころ、通学区が変わることにより通学距離が遠くなるなど、反対意見が多数あった。反対が多い中で強引に進めることはできないという ことで、羽生市立適正規模審議会で再度検討し、西中学校区、南中学校区については、一度白紙に戻して令和 6 年
度末までに再編成の方針を決めてい15

くことになった。
2

将来的に川俣小学校が無くなるの （総務部長）車両基地をつくるといは残念である。これは時代の流れで、 う話は聞いていたが、東武鉄道が解確かに児童数が少なければ少ないな 消して現在に至っている。この計画
りの学校のあり方があると思うが、 が無くなったということで、今後も多人数でないとできない活動という そのままにしたくはないと東武鉄道のは、確かに見ていて歯がゆいもの でも考えているようだが、具体的ながある。

話は聞こえてこないのが現状であ学校の再編成とは直接的には関係 る。その後まったく情報が入っていないが、本川俣に東武鉄道の操車場 ないのだが、住宅地の開発などは検ができる予定だったが、乗降客がだ 討材料の一つになっているのではと
いぶ少なくなったからか、その話は 思っている。当初、車両基地ができる
立ち消えになった。個人的な意見で ことによる市の発展を期待していたあるが、例えばそこに住宅地をつく が、今はそれ以上の情報はない。
れば、小学生の数も増えるのではな
いかと思った。市としても東武鉄道と交渉して、将来的に人口誘致ができるかどうかということの検討をお願いできればと思う。

開催日

令和 4 年 1 月 22 日(土)会

ワークヒルズ羽生大会議室

場

質
1

疑

応

答

(1) 「なぜ学校編成が必要か」につ （教育総務課長）少ない人数だと人いて、小規模だとクラス替えができ 間関係の固定化などが心配であるのない、多様性を深めることができな で、クラス替えができる規模に再編
いということであるが、一方で小中 成をしていくこととしている。小中一貫校を作るということで、それが 一貫教育については、9 年間の連続性
逆に固定化だと思ってしまった。そ を重視したカリキュラムを作るこ
れは、人数構成比の話で、小規模は多 と、中 1 ギャップが無くなるなどの様性を妨げると言いながら、小中一 メリットがある。9 年間の中で、常に貫校でずっと同じメンバーで 9 年間 クラス替えができるので、固定化を過ごすということのバランスは、ど 防ぎながら切磋琢磨できる環境を 9のように考えているのか伺いたい。
(2)

年間続けていくという意味である。

9 年間一貫してできることがあ （教育総務課長）その通りである。

るというメリットは分かったが、9 年

16間ずっと同じ編成でということは、多様性という意味が薄れていくのかなと思う。
（中学校で）2 つの小学校
が 1 校になるという方が色々な文化が混じり合って多様性が生まれるのかなと思う。9 年間一貫することを否定することではなく、多様性と謳っておきながら、それに矛盾する 9 年間があるのかなと思ったからである。
先ほどの説明は、9 年間の間でクラス替えをできるという条件のもとに9 年間を考えているとのことであったので、そこがいわゆる多様性を継続させるところ、クラス替えができることが条件なのか。クラス替えができなくなったら多様性というメリットが達成できなくなるということで、再編成を考えていると理解したのだが、合っているか。
2 ①

前回の地区説明会、保護者アンケ （教育総務課長）他市の事例をしっートの実施結果を受け、西中学校区、 かり把握して、市民の皆様に情報提南中学校区の計画を白紙に戻し、審 供しながら、御意見をうかがいなが議会で改めて検討するとのことであ ら進めて参りたい。
ったが、今回の結論は大変良かったと思う。今後また、新たな審議会を立ち上げて検討し直す際は、色々と議論していただき、羽生市以外の他の市で、児童生徒が減っていく中で、既に義務教育学校や小中一貫校を実施しているところがあると思うので、そのような所の事例等を情報として取り入れて、今後の審議の参考にして進めていただきたい。

開催日

令和 4 年 1 月 24 日(月)

17

会

場

須影小学校体育館
質

疑

応

答

応

答

質疑応答なし。
開催日

令和 4 年 1 月 25 日(火)会

岩瀬小学校体育館

場

質
1

疑

(1) 西中学校区、南中学校区につい （教育総務課長）当初の案について、ては、当初の案を白紙に戻して再検 令和 3 年 4 月に地区説明会、7 月に保討とのことだが、白紙に戻す経緯が 護者アンケートを実施したところ、我々には伝わってきていないので、 反対の意見が多くあった。特に、新郷話せる範囲でお聞かせいただきた 地区で反対意見が多かった。保護者
い。

アンケートでも、新郷地区では 6 割
近い方が反対の状況であった。新郷
第一小学校の中学校区を、西中学校
から南中学校に変えたこと、地域から学校が無くなってしまうことなど、多くのご意見をいただいた。そのような状況にあって、当初の案のとおり進めるのは難しいため、再検討する必要があるということで、審議会でもこの状況では一度白紙に戻しましょうということになり、今回一部変更を示したという経緯である。

(2)

新郷地区から反対意見が出た （教育総務課長）今後は、ゼロベースということであるが、今後の検討に で検討していくが、もちろん新郷地
ついては、そのような反対意見を取 区からの意見もあるのだが、岩瀬地
り入れながら検討していくことにな 区や須影地区、羽生地区、川俣地区そるか。

れぞれから色々な意見を伺い、新たな審議会を立ち上げてどのような形が良いかということを、西、南中学校
区全体で考え、検討していく。

2 ① (1) 検討、検討と言っているが、ど （教育総務課長）再検討は、令和 6 年の地区も反対ならば、いつまでも検 度末までに結論を出したい。
討が続くのか。子どもに伝えられないので期限を決めていただきたい。

18

(2)

もしそこで反対があった場合 （教育総務課長）市としては、再編成

は、どうするのか。

が必要と考えているので、まとまらないこともあるかもしれないが、令和 6 年度までに進めて行きたい。

(3)

令和 6 年まで待つ必要はないの （教育総務課長）もちろん、その前までは。

でに形が整えば、その時点で方針が決まることも考えられる。期限を令和 6 年度末までとするものである。

(4) 令和 6 年の時点で、反対が多く （教育総務課長）再編成の必要性をても決行するということか。

丁寧に説明して、御理解をいただけるように進めて行きたいと考えている。

開催日

令和 4 年 1 月 26 日(水)会

新郷第一小学校体育館

場

質
1

疑

応

答

将来は義務教育学校を設置するこ （教育総務課長）義務教育学校の設とを掲げているが、いつごろからか。 置時期については、具体的には決ま
また、学校再編成の効果について、学 っていない。今後の児童生徒数の推
校市設を集約することにより削減で 移を踏まえて決めて行く。将来的にきる費用はどのくらいなのか。本当 義務教育学校を設置するということに将来的にそうなるのという疑問が である。
ある。建築後 30 年以上経過している

義務教育学校を設置するまでの過学校施設が多いと書かれている。19 程で、小学校の再編成を行っていく年後とあるが（適正規模・適正配置計 ことになる。再編成をしていく中で、画のイメージ図）、50 年も経過した施 残った施設に予算を集約することが設は維持できるのか。

できるので、大規模改修工事を実施
して維持していく。今後全ての学校を残していくと、学校ごとに多くの経費がかかってしまう状況になる。
最終的に現在の中学校 3 校の校舎が、いずれ建て替えなければならない時期が来るので、義務教育学校の設置すべき時期の目安と考えている。

2 ①

令和 4 年度に審議会を立ち上げて （教育総務課長）審議会での検討の令和 6 年度までに検討するというこ 進捗状況については、引き続き公開

19

とだが、審議の途中経過を知らせし していく。義務教育学校への移行にていただければありがたい。

ついては、子どもたちのために行っ小中一貫校から義務教育学校にな ていくことであるから、極力スムーるということだが、できれば小学校、 ズにできるようにしていく。
中学校がスムーズに義務教育学校に移れるようにして欲しい。施設が別々の小中一貫校とのことだが、できれば 1 つの 9 年間という学校（施設一体型の）の方が良い。(施設分離型の場合、)進捗が学校によって違うと思うので、その辺りがスムーズになるようにして欲しい。こちらの中学校では学んで、こちらの中学校では学んでなかったというものが無くなるようにお願いしたい。
②

スクールバスを運行するとのこと （教育総務課長）スクールバスの運だが、できれば、小学校は歩いて通学 行のこと、歩いて通える距離や通えできる方が良い。新郷第一小学校で る範囲、岩瀬地区での児童数の増加
は、現在の学区だけだと児童数は少 など、色々な状況があるので、そのなくなるが、小須賀、上岩瀬などに学 ようなことも全部含めて御意見を伺区を広げ、財政の問題もあると思う いながら、ゼロベースから進めて行が、新郷第一小学校をできれば残し くので、引き続き御理解、御協力をていただきたい。122 号沿いが栄えて お願いしたい。
きているので、そのうち岩瀬小学校に児童が入りきれなくなるのではな
いか。新郷第一小と岩瀬小の施設規模はあまり変わらないので、その辺りも検討して欲しい。

3(1)

再編成することは大事な事だ （総務部長）跡地利用については、残と思う。市内の小中学校は老朽化が った施設は避難所として指定されて進んでいて耐震補強した学校もある いるのだが、最終的には施設を持たが、そのような学校を利用するのか。 ないで処分することを考えている。
防災などもどうなるのか。

しかし、そうは言ってもすぐに処分できないので、施設が存在している
うちは、避難所等の機能を持ちつつ管理をしていくというのが、市が考えた利用である。

20

(2) 最終的には施設を持たないと（総務部長）市内の小中学校施設は、

いうのは、どういう意味か。

構造体についてはすべてが耐震補強を完了している。その他の部分、例えば水回りの設備は交換していく必要があり、その時期が、今後 10 年から20 年で必ず回ってくる。再編成をす
れば、施設数が少なくなる分、投資しなくて済むので、残った施設の維持費に回せるということである。建物
自体は、地震にも十分耐えられるので、そういった意味では避難所等に使えると考えている。

(3) 市の立場では、再編成が必要に （財政課長）学校以外にも市が所有なってくることは分かった。維持し する色々な建物や土地がある。御意ていくための経費は、税金で賄うと 見の通り、今後市にとって有意義にいうことが出てくると思うので、例 なるような形で、廃校になった学校
えば有効活用できるよう、市民だけ などについては、有効活用できるよ
でなく市外の方でも使えるような施 うに検討しながら、その後の使い方設を作ったり、そういうことをしな を決めて行きたい。
いとお金がかかってくるので、何か考えてもらった方がいいのではない
かと思う。
開催日

令和 4 年 1 月 27 日(木)会

新郷第二小学校体育館

場

質
1 ① (1)

疑応

答

まん延防止等重点措置が実施 （教育総務課長）感染防止対策を十されているのに説明会を開催するの 分に行って開催している。基本方針
はなぜか。急がなくてはいけない理 （案）を一部変更し、速やかに皆さん
由を教えて欲しい。

にお知らせする必要があると考え、開催した。

(2) このような状況の中、開催する （教育総務課長）参加できない方なのはおかしいのではないか。前回の どに対しては、動画配信で説明会と説明会と比べて参加者が少ないが、 同じ内容を視聴することもできる。
中にはコロナ感染が怖いから出席し 市としては、感染対策を講じた上で、ていない人がいると思う。1 ヶ月待っ 皆さんと直接お会いしてお話を伺い21

てもよかったのではないか。

たいと考え開催したので、御理解い
ただきたい。

② (1) 小学校が無くなった場合、地（教育総務課長）人口減少対策、地域域に及ぼす影響は考えているのか。

の活性化対策は現在も行われていまた、地域活性化を考えているのる。また、学校が無くなることについか。羽生市は過疎化対策を考えていても、これから再検討をしていくこ

るのか、その中に学校を残すというとになる。その中でどのようなこと

選択肢はないのか。

ができるか、行政だけで考えるのではなく、皆さんと知恵を出し合いながら検討していきたい。

(2) 検討するということは、どこま （教育総務課長）一度白紙に戻し、ゼでか。学校を残す選択肢もあるとい ロベースから検討するということ
うことか、それはないということか。 で、あらゆる選択肢を考えて、その後どうなるかということである。
③ (1)スクールバスの説明が最後に （教育総務課長）どのように運行すあったが、まだ案なので人数までは るか、台数についても決まっていな
考えてないと思う。大型バスではな いため、まだ試算はしていないが、他
く、マイクロバス程度の車両で送迎 の自治体の例としては、川島町ではになると思うのだが、その場合、1 地 バス 4 台で 2,900 万円とのことであ
区 1 台で回すのか。児童が同じ時間 る。これが羽生市に当てはまるものに登校できるように、7、8 年後には ではないが、運行費用も考えながら、70 から 80 人の人数になるので 3、4 子どもたちが学校まで安全に通うた
台必要になると思う。川俣小から羽 めに、どのようにすればいいかを、再生北小は近いので歩いて通えると思 編成準備委員会の中で、詳細を決めうが、新郷第一小や三田ヶ谷小、村君 て行くことになる。
小の中で、三田ヶ谷小は乗り切らな
いような気がする。その場合、10 台
くらいは必要になると思うのだが、運営費はどのくらいになるのかという試算まではしていないのか。
(2) 4 台で 2,900 万円だと 10 台で 1 （教育総務課長）再編成によって、削億円近くかかるので、その話が具体 減される経費もある。子どもたちの的になった時に、1 億もかかるなら辞 ために環境を整えるために行ってい
める、ということにはならないか。

くことであるため、補助金など、使えるものは使いながら運営していくと考えている。

22

④ (1) 廃校になった場合に、既に大規 （教育総務課長）学校数が減った分
模改修工事をしているため、建物は の経費を再編成した学校に投資できあと 30 年、40 年はもつと聞いてい ることになる。
る。校舎は避難場所に使うとか、体育館は地域の方にスポーツをしてもらうとか、そういう形で維持をしていくと思う。電気代、水道代などの費用、また先生をこの学校から別の学校に回すということか。
(2)

老朽化して維持費がかかるということだが、残った校舎を使い続けるのであれば、再編成を行う理由の中に入れるのはおかしい。
2(1)

なぜ案を示す前に試算しない （教育総務課長）色々な意見等を踏のか。この学校が廃校になると前回 まえて再検討するということであの説明会で聞いて、それを白紙にし る。
たと説明を受けたが、この先も色々話し合いをした結果、また白紙するということにならないか。
(2)

その検討をしてから説明する （教育総務課長）令和 3 年 4 月に当のが当たり前なのではないか。

初の基本方針（案）を示し、それから変更になったところを今回説明している。

(3) 基本方針（案）を示したのに、 （教育総務課長）前回、案を示した時
なぜ白紙撤回になるのか。

に、色々御意見をいただいたからで
ある。

(4)

検討が甘かったということで （教育総務課長）御理解をいただけよいか。
3 ① (1)なかったということである。

この再編成案で最終的に決定 （教育総務課長）最終的には教育委をするのは、誰なのか。

員会で決定をする。

(2) 例えば住民投票であったり、皆 （教育総務課長）色々な方の意見をの意見が反映されるような形で最終 聞きながら、最終的に教育委員会で的な決定がされるという考えはない 決めるということである。決定する

23

のか。

までにアンケートを実施したり、様々な形で意見を聞いていく。

② (1) 施設の老朽化の話があったが、 （企画財務部長）現在は、学校のあり
結局災害が起こった時に使えるよう 方についてまっさらであり、今後学な施設として残していただけること 校のあり方が定まっていく中で、地が一番だと思っている。もし、この学 域としてどのような形で利用してい校が廃校になった場合に、死んでし くかを含め、これから考えなければまった小学校という位置付けになっ いけないのかなと思っている。市とてしまうと、すぐに活用ができない しても、防災のことも考えなければのではないかという懸念がある。児 ならないと思うので、皆様と対話し童が通っていれば当然修繕等もして ながら進めていきたい。ゼロベース
維持していかなければならないと思 から（西中学校区・南中学校区の検討
うが、予算をうまく割いていただき、 を）進めて行くということで御理解学校を残していただきたいという思 いただきたい。
いがある。
(2)

ぜひ住民の意見を聞いて検討していただきたい。
4 ① (1)

小規模校のデメリットについ （学校教育課長）未来の子どもたちて、体育の授業が集団でなければな にどのような教育環境を整えてあげ
らないということはないと思う。鉄 るかということが大枠である。もち棒やかけっこにしても、ほとんど個 ろん小規模校のメリットがたくさん人競技であり、個人に対して適切な あるが、今回、適正規模・適正配置を指導が大人数でできるのか。音楽の 考えた時に、1 学年 2 学級以上、つま合唱も 7 人の学級と 40 人の学級と り学年が変わるごとにクラス替えがは、ほとんど同じ。望ましい学級数の できることによるメリットを重視し維持として 1 学年 2 学級以上という ている。クラス替えができる、ある一ことでも、1 学級の定員数は変わるの 定の人数がいれば、体育にしても音で、その点をもう少し考えていただ 楽の合唱にしても、子どもたちの特きたい。

性や個性に触れることができる。個人で行う競技もあるが、体育ではチームを組んでより切磋琢磨できるような学習形態ができたり、合唱でも色々なパートに分かれたり、色々な楽器に触れることもできたり、そういったメリットも考えられると思う。
少人数の学習を行う場合も、ある一24

定の人数があった方が、より多様な考えに触れることができ、将来子どもたちが大人になった時に、そうした対応力も小学校の時から学ぶことができるではないかと考えている。
(2)

体育の中でチームを作ってや （学校教育課長）現在体育の学習は、ることは少なく、ほとんどが個人で 汗をかいて思いきり体を動かすといある。

うことが大きな目標であるけれど
も、学びということを捉えて、対話的な学習を展開している。そうした意
味では、体を動かしたり記録を伸ばしたりすることと同様に、多様な考え方に触れるということにおいては、ある一定の人数が必要なのではないかと思う。

② (1)小中一貫校は施設分離型で意 （学校教育課長）小中一貫校につい味があるのか。小学校の卒業が無く ては、9 年間の教育課程を一つと捉えなることを、どう考えているのか。

ることとしている。小学校 6 年間、中学校 3 年間が義務教育とされており、
今後学習指導要領等変わることがあるかもしれないが、9 年間の系統性を考えている。既存の学校施設の状況により施設分離型の小中一貫教育になってしまうが、中学校の先生が小学校に来たり、小学校の先生が中学校へ行って見届けたり、また、それぞれの教員の特性に合わせた、より豊かな教育ができる。そういったメリットを重視したものである。

(2) 小中一貫校の件では、中学校の （学校教育課長）小学校と中学校の先生が小学校へ行くとのことであっ 交流については、学校教育課に課せたが、今までの経験で小中交流事業 られた課題であると考えている。現は、なかなかうまくいかない。また、 在は授業改善、教員の授業力の向上
中一ギャップの話があったが、その 等に取り組んでいる。課題を、一つ一事例がどのくらいあるのか。

つ解決しながら、未来の子どもたちのよりよい教育環境を整えていきた25

いと考えている。
中一ギャップについては、中学校 3 校それぞれ 20 名程度の長期欠席の生徒がいる。これが多いか少ないかとい
うのは、この多様化された社会の中で捉え方の違いがあるかと思うが、やはり中学校に入った時に、色々なことで精神的に不安定になり、学校に通えなくなるということがあるのは確かである。それが中一ギャップに該当するかは精査しないと分からないが、そのような現状である。
5

学校適正規模・適正配置と地域を （企画財務部長）子どもたちが大き残すということは、相反するもので くなった羽生市の未来、市全体を見ある。

てこれをどう考えるかが一番大事な

新郷第一小学校区、新郷第二小学 のではないかと思う。今回の学校適校を自転車で回ってみた。新郷第二 正規模・適正配置については、児童生
小学校区内では、住宅地のミニ開発 徒数が減少する中で、子どもたちのが進んでおり、地域の人口を増やそ 多様性の観点から、教育環境を維持うとする動きがある。学校がある、病 し、向上させていくための重要な取院がある、お医者さんがいる、買い物 組としている。
が便利、そういうことで開発が進ん

新郷地区の人口増加という話があでいる。そして、新郷第二小学校の児 ったが、人口が増えるということは、童数も増えている。新郷第一小学校 羽生市の活力のためにも非常に重要区でもミニ開発が何ヶ所かで進んで である。人口減少対策については、羽いる。学校という地域の核、拠点が無 生市に住んでいただいたからには、くなることによって、人口が減少し 商業施設の利便性、住宅の受け皿、働て地域が滅亡していくわけである。 く場所の確保に一生懸命取り組んで
これは市にとっても税収の減少につ いく必要があると考えている。
ながる。税により様々な住みよい社

しかしながら、全国的な状況とし会を創ることができるわけだが、企 て、少子化の流れは避けられない。羽業を誘致しても、人がいなければ地 生市が努力をしても、羽生市だけ人域は消えていく。そういった意味で 口が増加するようなシナリオを想定
も、今日は市長部局の方も出席して するというのは、非常に難しい。だかいるが、地域住民の福祉を向上して らと言って学校適正規模・適正配置
いくことが大事だと思う。

に直結させるということではなく。
人口減少が避けられない中で、今の子どもたち、そしてその子どもたち

26

が大きくなった時のことを考え、当初の案が白紙になったことをしっかり伝えさせていただいた上で、今後 3年間をかけてもう一度、地域にとっても子どもたちにとってもどうすれば良いかを考えていかなければならないと思っている。
6

自分の子どもは、この小学校に通 （学校教育課長）子どもたちが安全うと思っていたので、計画は白紙に に学校に通い、保護者が安心していなったが、今後も学校を残して欲し られるような学校づくりが求められい。

ていると思う。ICT の活用、情報のク児童が減っていくのであれば、児 ラウド化などについて、今後の検討
童を集めていくしかないと思ってい 材料としていきたい。そういったこる。少人数のデメリットをメリット とが、教職員の働き方改革にも繋がとして、逆に生かして、少人数ならで るので、より良い情報活用の仕方をはの細やかな教育、ICT、IT、AI など 考えていきたい。
を活用して、一人一人の電子データを作って小学校 6 年間、中学校 3 年間を共有して役立てる。そのデータを先生や保護者が活用して子どもたちの朝の状態を見守る。名札の中にIC チップを搭載して、登校、下校を確認できれば、保護者も安心である。
IT を活用した新郷第二小モデルのようなものを構築し、取組の情報を拡散するなど、人を集める方法を考えていただければと思う。
7

計画を白紙に戻して今後新たな審 （教育総務課長）審議会の委員につ議会を立ち上げるとのことだが、委 いて、どのような人選が良いかは今
員の中に教員が入るのか。オブザー 後検討していく。
バーなら良いだろうが、イエスマン
を入れるのは、やめていただきたい。

8

通学路については、安全が確保で （教育総務課長）通学路の安全は、大きるか。市内の道路は、歩道が無い、 変重要なことである。学校で日常の横断歩道が無いなど危険な所が多い 通学路点検を行っており、5 年に一ので、スクールバスのことだけでな 度、通学路総点検も行われている。八く、歩く道も安全にしていただきた 街市の事故の件もあるので、羽生市
い。

も通学路対策を行っている。今後、学27

校再編成を検討していく中で、どういう形になるか現時点では分からな
いが、羽生市として通学路の安全確保を進めていく。
開催日

令和 4 年 1 月 28 日(金)会

羽生南小学校体育館

場

質
1

疑

応

答

説明はおおむね理解できた。私が （教育総務課長）デメリットの話も13、14 年前に羽生市教育委員会に在 あったが、小規模校のメリットを生籍していた時に、既に頭の中に考え かすにも限度があるということで、があった。当時はまだ大丈夫だった 再編成をして一定の集団規模としてがこの先はだめになる。この先協議 デメリットを解消できるよう考えてをして進めていかなければ、保護者、 いる。
地域、市民の納得は得られないと思っていた。その後、異動になり、その （学校教育課長）同じ施設でないと話は実現しなかった。

色々な制約があり、小中一貫教育の

まず、ある程度適正な人数がいな 効果を十分発揮することができない
いと子どもたちの人格形成に支障が という点は、おっしゃる通りである。
出るという話であったが、それは分

今回は、既存の施設の中でできるかる。しかし、将来社会を生き抜いて ことを考え、このような案を示した。
いく子どもたちが力を付けるのは、 財政的な面もあり、既存の施設を有
知育・徳育、まず知育である。知育が 効に使い、小中一貫教育を進めていないとあらゆることを解決する知恵 くという提案である。
が出てこない。一番に学力、そして授中一ギャップの解消や学びの連続業の中で問題解決能力、先生があた 性、小学校・中学校の交流、これは教かも子どもが自分の力で問題を解い 員の交流も含まれている。小学生がたかのように思わせる教育、これを 中学校へ行ったり、中学生が小学校
展開することが大事である。他の子 へ行ったり、子どもたちの交流をよどもたちの考えを聞いて、納得した り活発にしていこうという案であり、反対したりしながら、自分の考え り、そうしたことによって、長期欠席を深めていくとあるが、それも大事 の生徒を減らすことができるのではだと思うのだが、まずは学力である。 ないかということである。
学力を深めるには、まずは少人数であることが一番である。
本日の説明会では 6 人しか参加していないが、教育委員会はこのような状態で説明会をやった、市民に説28明したと言えるのか。ここに教育長が出席していないではないか。昨日、電話で教育長とお話ししたいと教育総務課に申し出たが、公務が忙しいとのことで断られた。市民ひとりに少しだけの時間を割くことができな
くて、こんな大きな問題が解決できるのか。市長部局が出席してくれた
ことは大歓迎である。良いことばかり教育委員会は言っているが、デメリットをどうやって克服していく
か、その方策が示されていない。
施設分離型の小中一貫校で教育課
程を 9 年間一貫して教育するとのことだが、施設が分離していたら小中
ギャップは解消できない。あれは、学年が上にあがった時に感じるものである。小中一貫校と言いたいのなら、きちんと施設を揃えるべきだ。建物を建てて、全員収容できるようにしてから小中一貫校と言って欲しい。
それなら納得する。
新郷地区の方が反対していると噂で聞いた。他の地区の方も反対だと思う。しょうがないから反対と言わないだけだと思う。
2

小中一貫のカリキュラムを作ると （教育総務課長）計画の決定プロセ
いうことで、小中の子どもの交流、先 スの件については、羽生市立適正規生の交流を行うことは、とても大事 模審議会を立ち上げ、委員を保護者なことだと思っているが、現状だと や地域住民などから選んで話し合い
地域の方々が入るという発想が感じ をしていく。その話し合いの過程で、られなかった。やはり、何が現状を埋 色々な方の意見を聞きながら考え、めるのかと考えた時、保護者を含め 西中学校区、南中学校区をどのようた地域の力が重要だと思う。

にするか検討していくことになる。

(仮称)再編成準備委員会のイメー その過程も情報公開しながら、皆さジも示されたが、もう少し具体的に、 んと一緒に考えていこうと思ってい地域が子どもを育てるカリキュラム る。
なのか知りたい。例えば、地域でイベ

29

ントが開かれているという時に、「近 （学校教育課長）保護者の力、地域の所の○○さんを呼びましたよ」とい 力がないと学校を到底運営することうのでは、本当に地域に開かれてい はできない。学校は教員だけの力だ
る感じには思わない。私は学校のす けで運営できるものではない。このぐそばに住んでいるが、先生達は今 ことは絶対に見失わず、真剣に考え日も忙しいのだろうな、こういう行 ていかなければ学校の再編成、適正事があるから子どもたちは頑張って 規模・適正配置は成すことができな
いるな、子どもたちが頑張っている いと思う。前の質問者の話にあったからちょっと覗いてみようかな、な ように、13 年、14 年も前から、このど、地域の人が関心をもてるような ようなことを考えておられたという運営をしていかないと、と思う。その ことは、本当に素晴らしいことであためには、羽生南小の子どもたちが る。それを今見送ってしまうと、将来
西中に通う案は疑問だったが、白紙 の子どもたちのためによりよい教育に戻すことになってありがたかっ 環境を整えることは、いつやるのだ
た。白紙に戻した後、計画が決まるま ということになってしまう。それをでのプロセスは、結果が決まってか 迫られている時期にきてい ると思ら、やり方を皆で話しましょうとい う。だからこそ、本当に真剣に考えてう気がしたのだが、それで良いのか。 いかないといけないと思う。地域のその前に、市民や地域など色々な意 力を貸していただき、皆で知恵を出見をもっているので、そういう方々 し合っていかないと、本当に良い学の意見をどうやって吸い上げていた 校をつくることはできないため、市だけるのか、ニーズがどこにあるの 民の皆さんと一緒に考えていきたか、小中一貫校にしたところで魅力 い。
がなければ、小学校、中学校に入学す

現在の教育の中では、主体的、対話る時に市外へ出て行ってしまうので 的で深い学びということで、子どもはないか。私立の学校にも通える範 たちが課題に対して色々な意見を集囲なのだから。

約して、色々な意見を尊重して、ひと小中一貫校になった時、地域のコ つの考え方を導きだしていく「学びミュニティや防災の拠点となる学校 合い」を行っている。そうした新しいは、すぐそばでないと拠点にならな 教育観の中で、これまでは知識を詰い。数字に拘ってしまうと、地域のコ め込んでいく学びであったが、今後ミュニティにも影響することである は子どもたちを主体的に学び、社会から、その辺りを真摯に皆で考えて に出ても通用するように育成する小
いくようお願いしたい。

中一貫校、義務教育学校をつくって通学の安全を確保するために、ス いきたいと考えている。その中で、クールバスを運行するということに 様々な交流をすることで選択肢が増
ついては、なるほどと思った。しか えていくため、そのような教育を望し、下校した後に友達と遊ぶ時にス んでいる。

30

クールバスでの送迎は無く、家に一旦帰った後は保護者の責任だと思うが、家から遠い友達が家に遊びに行った時、事故にあったら保護者の責任と言われても気持ちは割り切れないと思う。そこはどう考えるのか。
小中一貫校が目指す児童像・生徒
像はどのようなものか。
3(1)

羽生市全体で考えていかなけ （財政課長）財政部局としては、メリればならないと思う。財政支援が無 ハリをつけた財政支援という形で教ければできないと思う。

育委員会と協議をしながら、必要な

私は、知育だけでなく学力を高め 支援をしたいと考えている。その際ていくという趣旨で、教員を増やし には、今後再編成等で削減できた予
たりしながら、それでもだめなら再 算は、優先的に教育施設の維持費に編成をしなくてはならないという結 充てるなど、その時の市全体のバラ論まで出していた。ここまでさらけ ンスの中で、教育費というものを考出して市民の方にお願いをしたいと え対応していきたい。
考えていた。ぜひお願いしたいのは、
先生の指導力、掌の大きい先生を育てること。子どもたちは先生の掌で踊る。小さい掌では踊れず、落ちてしまう。
小学校、中学校の交流と言っているが、無理である。最低限の交流はできても、それ以上は難しいと思う。だから、小学生と中学生が同じ校舎で学ぶしかない。一緒にいれば互いが見えるから、昼休みに一緒に遊ぶこともできるし、もちろん、あまり良くない上下関係も友人関係もできる。
そこで人間というものが作られてくる。教室の中だけではない。
教育に 38 年携わってきて、掌から落としてしまった子どもたちがかわ
いそうで悔やまれる。自分の不甲斐なさに反省をしているわけである。
市長部局にお願いして何とか学校づくりをしていただきたいなと思い、

31今日は参加した。
(2)

市が無駄にお金を使っている （総務部長）羽生市全体で考えていとは言わないが、市にかかわってい くという気持ちでいるので、ありがる名誉職がたくさんいる。そういう たくお気持ちを受けたいと思う。
方々が実はたくさんお金をいただいているのだが、そういう方々が気付
かないといけない。自治会長は関わる戸数によって手当てが違う。そういう人たちが市や地域に奉仕する、
そういう気持ちが出てこない限り、学校再編成は失敗に終わる。ぜひ皆で羽生を考えていきたい。私も応援
している。
4 ①

施 設 分 離型 の小 中 一貫校 を 経 ず （教育総務課長）既存の校舎のキャに、一気に施設一体型の義務教育学 パシティの問題があり、現在の中学校にすることはできないのか。

校にその中学校区すべての小学生を収容することは無理な状態である。
将来的には、現在の中学校 3 校に、小学校から中学校まで通うという計画ではあるが、そこに至るまでには施設規模の面からも、分離型でないとできないという状況である。児童生
徒数の推移や校舎の建て替えの時期などを勘案して、最終的には義務教育学校で全学年が一緒に学ぶという
案である。

②

三田ヶ谷小や村君小のように少人 （教育総務課長）現在、児童数 100 人数になり、このままではいけないと 程度の規模の学校でも十分であるということで地域の理解が得られるの 思うことも分かる。しかし、将来的になら良いが、児童数 100 人前後の学 はどの学校も人数が減っていくの校は、このままで良いのではないか で、将来の子どもの教育環境を整えと思う。

るためには、今のうちから考えておく必要があるということで、再編成を計画している。

③

施設一体型の義務教育学校の設置 （教育総務課長）義務教育学校設置
は、「将来」という表現をしているだ の時期については、今の時点では申けであって、どのくらいの期間で実 し上げられない。2045 年までの児童

32

施していくのかはっきり分からな 生徒数の推計ができるが、その先はい。施設一体型とするまでの期間が 見えていない状況である。現在の中短くなるほど、その間に再編成を行 学校施設の建て替え時期として、建うことに疑問が生じる。

物が寿命を迎える 2050 年代後半あたりを期限として義務教育学校を設置することをひとつの目安としている。そこに至る前までに、児童生徒数
が予想以上に減ってしまうなど色々な状況があり、義務教育学校を設置するということがあるかもしれないが、それがいつになるかは現時点では想定できていない。

5(1) 将来的ということであれば、条 （教育総務課長）メリハリのある財件が整った時点で小中一貫校（義務 政支援を受けながら、こちらとして教育学校）を設置すれば良いのでは も一緒になって考えていくというこないか。それまでは、財政支援を受け とである。
れば良い。
(2) はっきりしない見通しで、再編 （教育総務課長）義務教育学校設置
成を行うことは難しいのではない 時期のひとつの目安としては、中学か。見通しをはっきりさせて、再編成 校 3 校の校舎の寿命である 2050 年代の予算的なところも整えて、そうし 後半あたりとしている。それまでに、てから実施してくれないと、保護者 社会情勢や児童生徒数の状況などをの方々も不安である。

踏まえて考えるということになる。

(3) 2050 年代と言ったが、その時に （教育総務課長）この基本方針（案）
小中一貫校ができるように考えると に掲げる教育のビジョンとして、義いうことか。

務教育学校で 9 年間の一貫教育を行うことあって、そこに至る過程で小学校の再編成を行うということである。

(4) 言っていることは分かる。小中 （学校教育課長）施設一体型の小中一貫校と言っているけれども、施設 一貫校よりも制約がある。これからが分離している形態では、一貫には 求められる教育として、子どもたち
ならないのではないか。

の交流、教員の交流を進める。教員のメリットとしては、その教員の特性を色々な子どもに還元できるように

33

なるということである。さらに地域の力を工夫して取り入れていきたい。
(5) 言いたいことは分かった。なか （学校教育課長）教育委員会も学校なか難しいと思うが、頑張って進め をサポートしながら進めていきた
て欲しい。
6

い。

学校選択制を実施することは可能 （学校教育課長）原則、指定された学か。

区に通うこととなっている。選択制をとると、学校ごとに偏りが出てしまう懸念がある。

7

再編成を行う前に、学区の見直し （教育総務課長）学区の変更は、地や、児童生徒数の見直しなどをして、 域、自治会との関係もあり、すぐに実一番近い学校に通わせてあげても良 施することは難しい。
いのではないかと思う。羽生市が将

義務教育学校設置の具体的な時期

来的に他の市と合併するのではない については、現時点で申し上げられかという噂を聞いたことがある。将 ない。
「将来」という形で進めて行く。
来的に施設一体型にするまでの過程 社会環境の変化に応じて随時見直し
として施設分離型の再編成を実施 をしていくこととしているので、今し、直後に他の市と合併して学校編 後、社会情勢、財政状況を踏まえて、成の見直しとなった時に、再編成が 皆さんと一緒に考えながら方針を作無駄になるのではないか。
8っていけたらと思っている。

このような説明会は非常に大切だと （教育総務課長）これからも情報提思う。これから審議が進んでいくに 供に努めていく。
つれて内容が固まってくる所もある
し、変化してくる所もあると思う。その進捗状況を逐一教えて欲しい。年に 1 回は、このような会を開いて欲しい。広報やインターネットでは全員には伝わらない。皆に伝わるような手立てをお願いしたい。

開催日

令和 4 年 1 月 30 日(日)会

ワークヒルズ羽生大会議室

場

質
1 ①

疑

応

答

大変な仕事だなと思って聞いてい （教育総務課長）計画の一部を白紙た。計画が一部白紙になった背景で、 に戻した背景であるが、当初の案は、ホームページも見たが、一言で言う 西、南中学校区において、新郷第一小34

と利害関係があって大変なのだろう と岩瀬小が再編成して南中に行く、と思った。現在、市で考えている課 新郷第二小と須影小を再編成する、
題、対策のアイディアはあるか。世代 川俣小と羽生北小が再編成するとい間ギャップ、現場の先生方の意見を う計画であった。この案について、新どのように吸い上げられるかが、こ 郷地区の方から多くの反対意見をいれから大事になってくると思った。

ただいた。地域に小学校が無くなってしまうこと、通学区が変わってし
まうことなどに反対があり、保護者
アンケートを行ったところ、6 割近くが反対という結果であった。このま
ま反対意見を押し切って進めてしま
うことはできないと判断し、羽生市
立学校適正規模審議会で再検討し、今回の案に至った。
一旦白紙に戻すこととなり、現時点では次の案を持ち合わせてはいな
いが、今後新たに審議会を立ち上げ再検討する中で、一緒に考えていければと思っている。しかし、再編成が必要という考えは変わっていないので、その中でどのような形が良いかを考えていきたい。現場の先生方の意見についても、合わせて伺っていきたい。
（学校教育課長）市内の学校の現状、課題をお話しする。現在、中学校 3 校
それぞれに、20 人前後の長期欠席の生徒がいる。長期欠席の生徒たちそれぞれに課題があるが、それぞれが目標をもって過ごしている。
少人数の小学校では、非常に学力の伸びがある。少人数だからこそのメリットもあるが、今回の提案は、バ
ランスのとれた人間性を育成するた
めに、学年ごとに複数の学級があれば、クラス替えもでき多様な人柄に触れることによりバランスのとれた35

人間性の育成につながると考えている。また、一定の規模の学校とすることで、教員数もある程度確保できる。
約 40 年前に中学校が再編成されて 3校になったが、その時も生徒数が増えたため、多くの部活動が設定できたり、バランスのとれた教員集団が確保できた。教員数が多くなれば、それぞれの特色を生かして、多様な子どもたちに還元できるといったメリットもある。
②

羽生市全体のまちづくりと言って （教育総務課長）子どもが住みやす
いたが、まちづくりには、子どもが住 いまちづくりについては、現在も各
みやすい、学校へ行きやすいという 学校で特色ある学校づくりに取り組のはとても重要な事であり、市も重 んでいるが、それを継続したり発展要視して考えているのだなと説明を させたりして、魅力のある学校をつ聞いて感じた。通学については、スク くり、再編成したら良い学校ができールバス以外のアイディアはあるの たと言われるように、皆様と共に学か。自転車の補助を出すとか、実際に 校づくりを進めていきたいと思ってやってみないと分からないが。

いる。
スクールバスについては、現時点で遠距離から通う児童はスクールバ
スに乗ることを考えているが、検討していく中で色々な意見があると思うので、どのようにしたら良いかということを考えていければと思う。

③

紙の資料を見ながらの説明であっ （教育総務課長）他市の事例についたが、プロジェクターなどで映しな ては、春日部市では平成 31 年に義務がらの説明の方が、聞いていて分か 教育学校が開校している。栃木県小りやすいのではないかと思った。

山市にも義務教育学校がある。川島

他の自治体の事例など、参考にし 町や行田市などでも、学校の再編成たものがあれば教えていただきた を進めているので、そのような事例
い。

を参考にし、紹介しながら進めていきたい。
プロジェクターなどを使った説明については、今後考えていきたい。

2(1)

新郷地区から反対があったと （企画財務部長）まちづくりをするのことであった。自分たち、親世代、 上では、人口が増えていくことが非36

祖父・祖母の世代と、羽生市に住み、 常に大事である。子育て世代に羽生幼稚園から高校までの学生生活を送 市を選んで住んでいただくことは、ってきている。今の時代になると、子 地域の活性化のためにも非常に重要どもの人数も変わってきて、学校の なことだと思っている。
再編成をすることには賛成だが、家羽生市に住んでみたいと思ってもを建てたりする場合、保育園や小学 らうには、買い物などの利便性、住宅
校はどこに通うかということも含 を建てられる場所、働く場所、この 3め、場所を決めることになる。市外か つの要件が基本であると考えていら仕事の都合で羽生市に引っ越しを る。また、子育て応援のための政策としてくる方はたくさんいると思う。 して、インフルエンザ接種費用、子ど今までは、羽生駅近辺が栄えていた も医療費の助成なども行っている。
ものが、イオンモールができて以降、 このような政策に取り組んでいる
南の方の地域が栄えてきて、そこの が、この政策の効果がどこまで波及
人口が増えてきた。生活の基盤とな しているかというと、先程、現在は南る場所が変わってきて、小学校の児 の方が栄えているとおっしゃってい
童数もかつては羽生南小や羽生北小 たように、なかなか羽生市全域とまが多かったが、最近は須影小が多く では及んでいない。そのような状況なっているなど、変化してきている。 の中に、若い世代の居住地のバラつ
学校ごとの人数のバラつきが極端に きが出てきているのかと思う。
出てくるということで、再編成に至っていると思う。

今後も全国的に人口減少は避けられない見込みであり、羽生市においどこの県でも再編成を行っている てもある一定の地区では増加傾向にところはあると思うが、決まったら あるのかもしれないが、羽生市の人
それに従うしかない。持ち家の人も 口だけが増加するようなシナリオはアパートに住んでいる人も、どこの なかなか描けない。やはり人口が減
学校に行くのか、それを最初にある り、子どもたちが減っていくことが程度考えた上で生活をしていたはず ある程度予測される中で、何をしてである。この区域は西中、ここは東 いかなければならないのかを考えて中、ここは南中に通うというベース 行かなければならないと思う。市長
は、羽生市に住んでいる方にとって 部局としても、今回の学校再編成のは、基本的に崩さないということが 計画をつくっていく中で、大事な視希望だと思う。どの小学校とどの小 点というのが、今学校に通っている学校を再編成するというのは、もと 子どもたち、将来学校に通う子どももとある中学校区の中で組み合わせ たち、学校に通っていた子どもたち
ることを検討していった方が、市民 が大きくなった時の羽生市の将来をからの声がだいぶ緩和されると思 踏まえて考えていかなくてはならなう。そこを何故、区域を変えるのだろ いと思っている。
う。今まで岩瀬小は半分が西中、半分

37

今回の学校適正規模・適正配置は、

が南中に進学するとしてきたもの 児童生徒数が減少する中で、子どもが、全部が南中学校区になると、南中 たちへの教育的観点及び教育環境のばかりが生徒数が増えてしまい、西 維持もしくは向上に向けた取組であ中の方が近いのに通えないという状 ると思っており、そのためには、どの況になる。

ような方策が良いのかという視点で羽生市が子どもたちに良い教育を 考えていくと、ひとつひとつ着実にするために、小中一貫校を設置した 道筋を示していかないといけないでり、再編成を考えることが大前提で はないかと思う。突然、適正規模・適あるが、こういう所を重点に羽生市 正配置を実施するということはできは取り組んでいます、こういう所が ないので、5 年後、10 年後といった将羽生市の魅力です、というところが、 来を見通した中で、皆さんに今後の普段から感じられない。急に再編成 取組をお知らせさせていただいき、をすると言われても、羽生市は特に 道筋ができることによって、状況に魅力もないと思っている人もいると 合わせた対応ができると思う。市長
思う。

部局として財政的な観点はあるが、再編成は大変なことだから、色々 それとは別に子どもたちの未来、まな候補が挙がって最初の案を出した た、子どもたちが将来親になった時と思うが、そもそも案を作った基準 のことを見据えて進めていきたいとが住んでいる方の気持ちを汲んだも 考えている。
のであったか。住民たちもかつては
地元の学校に通っていたわけだか （教育総務課長）学区が変わるといら、多少長い距離を歩いていた、中学 うことは大きなことだということは校へは自転車に乗って通っていた。 承知している。今後の学校の再編成
それは、わざわざ変える必要なない を考えていく中で、そういった御意と思う。中学校の場所へは学区を変 見をしっかり聞いて再検討していきえなければ、行けないわけがない。小 たい。
学校に関しては、再編成した結果、今義務教育 9 年間の取組ということまですぐ近くにあった学校が無くな で、再編成が子どもたちの不利益にってしまうので、歩く距離がすごく ならないよう、皆様から御意見をい遠くなる。中学生になれば体もでき ただきながら、一緒に考えて行けれてくるし、自転車に乗れるから、ある ばと思っているので、引き続き御協程度は心配ない。

力いただければ幸いである。

小学校の 6 年間は長いから、どこかのタイミングで再編成するのであれば、もちろんそれに従うしかないのだが、この 6 年間をいかに上手に通わせてあげられるかということが重要なのではないか。学校まで歩け

38

る、歩けないではなくて、この学校とこの学校を再編成すれば、上手くま
わるということを念頭に考えてあげた方が良いのではと思う。
人数が少なくて運動会の種目が少なくなり、午前中で終わりになるのは、確かに寂しい。人数が増えることによって、学校らしく見せることはできるけれども、住民に対する配慮
として、距離ももちろん大事だが、今まで羽生市にずっと住んでいて、これからも住み続ける人たちが、多く残ってくれるような市を目指した方が、昔からいる人たちも含めて、丸くおさまるのではと思う。
なかなかうまくいかないが、うまくいくように時間を設けて、意見を聞いて取り組んでいると思うが、私たちにとっては、学区が変わることは凄く大変な事である。自分たちではなく子どもたちが学校に通うわけだから心配であるし、また、子どもたちが大きくなった時に、再びこういう問題が出てくるかもしれないか
ら、その時にも対応できるように、今
ここで再編成をするのだと思う。
小学校を上手に一つにするのであれば、新たに建設して、今まで建っているものは壊すといった取組をしてもらった方が、「考えているね」と感じる。学校跡地を更地にして家を建てられるようにすれば、人口を増やして市の財源を増やし、活性化に繋げるという見せ方もできると思う。
そのためには、再編成をする学校の組み合わせを先に考えなければならないと思うが、中学校区はなるべく変えないで欲しいという気持ちであ39

る。
(2) そもそも何故、新郷第一小は岩 （教育総務課長）当初は、新郷第一小
瀬小と再編成する案となったのか、 と新郷第二小は違う中学校に通って発端は何か。

いるが、同じ新郷地区として一つだという考えがあった。

(3)

現に新郷第二小は南中学校に （教育総務課長）最初はそのような通っているし、新郷第一小は西中学 考えであったが、実際は中学校が分校に通っている。小学校の距離感が かれていても支障ないという状況が違う。それを一つだと考えることは 分かったので、改めて再検討するこおかしい。
3とにしたという経緯である。

羽生市の中学校はかつて 8 校あっ （教育総務課長）現時点では、教育委
たが、昭和 50 年代に 3 校に統廃合し 員会は案をもち合わせていない。白ており、他の市より早く進み成功し 紙に戻すことにしたので、ゼロベーたと思う。問題は、小学校の統廃合で スから色々な御意見を伺い、案を作あり、前回の案も非常に立派な内容 っていくということである。
だったと思うので、通れば理想的であった。東中学校区については、当初の案のとおりとのことだが、西、南中
学校区の組み合わせの問題があって、新郷地区から反対の話が出たと聞いた。一方的に押し付けるのも非常に問題であるから、再検討をするということは非常に結構なことだと思う。現時点での教育委員会当局としての腹案というのは何かあるか。

4

当初の案を一部白紙に戻し、再検 （教育総務課長）新たな羽生市立学
討するということだが、今までの審 校適正規模審議会は、令和 4 年度中
議会は、昨年の 11 月で解散したと聞 に発足したい。委員の選出方法は、現いている。新しい審議委員会は、いつ 在のところ未定であるが、選出にあ頃発足して、そのメンバーはどのよ たっては慎重に検討していければとうな形で選ばれるのか。

5

思っている。

説明を聞いていると、小規模校の （学校教育課長）学力向上に関して欠点ばかり強調されているが、長所 は、平成 27、28 年頃から県や、市のもたくさんある。羽生市は教育のレ 財政局など色々な方面から援助いた
ベルが埼玉県の中でもあまりよろし だき、学力を高めていこうという取くなく、ワースト５に入ったことも 組を進めている。現在は、県の学力・40あった。現在は、教育長が頑張ってお 学習状況調査というものがあり、非り、かなりレベルが上がってきてい 公開ではあるが、県内の市町村の順ると聞いたのだが、まだまだである。 位が出る。羽生市の学力は、確かに低その辺りに関して、どのような取組 い時期もあったが、現在では、小学校を行っているのか伺いたい。一般の は県内でも上位になるような成績にサラリーマンが一番力を入れている なってきている。中学校も、少しずつものが、子どもたちの教育である。 ではあるが伸びてきており、小学校
今、教育のレベルが下がっていると、 に追従していくことが見込まれてい国家試験とかいわゆる資格がもらえ る。
ず、そういった資格によって人生が羽生市の小中一貫教育では、今回決まってきてしまう。当然それは学 の学校再編成の提案では、施設分離
力ということになる。教育委員会が 型の小中一貫校を考えている。これ
考える小中一貫校に関し、学力向上 までも小中一貫教育は行っていたの展開を、できる範囲で教えていた が、中学校で中一ギャップが生じた
だきたい。

り、長期欠席になっていったり、学力の問題もある。小学校と中学校の先生同士の交流、子ども同士の交流をより活発にすることによって、これらの課題が解決できると考える。全
国的に行われている取組であるが、これを今回の適正規模・適正配置に合わせ、本市でも重点的に取り組んでいきたいという提案である。
そういったところで、今回の適正
規模・適正配置では、学力を伸ばすことはもちろん、小学校において 2 学
級以上の学年を編成することによって、より多様な人間性のバランスの取れた教育、子どもたちの育成ができれば良いと考えている。

6

先程、計画を白紙に戻すが腹案は （教育総務課長）将来の子どもたち
まだないということであった。白紙 にとってよりよい教育環境を整えるに戻すことは結構だと思うが、しか という目的がある。これは、変わらなし、小学校の統廃合という目的があ い。新たな審議会を立ち上げ、検討しるので、皆さんの意見だけ伺って、そ ていくので、その中で、教育委員会のの意見の通りということは、目的に 案という形で示していくことはある
向かっていかないので、当局の主体 と思う。
性は必要かと思う。

41

各 地 区 の意 見は 意 見とし て 伺 って、その中でいろいろ検討して目的に向かって行くことが必要であろうと思う。いずれは、教育委員会の腹案というものを出さなければ、まとまらないと思う。
7

前回の説明会も参加して、私の気 （教育総務課長）バスの運行についになる点を発言したところ、今回の ては、具体的には今後決めていくこ
資料に盛り込まれており、改善され とになるが、児童数、子どもたちの住ているような感じがするので、とて んでいる場所、学校の始業時間などもありがたい。

も踏まえて、どのような台数、ルート

井泉小・三田ヶ谷小・村君小の再編 が一番効率的なのか、どのように費成による小学校のスクールバス運行 用がかからない方法とするかを考えイメージを見て、現在の小学校の始 て行ければと思う。他の自治体でも、まる時間に登校が間に合うかが心配 スクールバスと市内循環バスを兼ねになった。現在は、時間に合わせてそ て運行している例もあるので、そのれぞれの地区から子どもたちが徒歩 ような事も参考にしながら、考えてで集まるから成り立っていると思 いきたい。
う。おそらくスクールバスが運行さ

また、再編成を進めて行く中で、閉れるのは、三田ヶ谷地区と村君地区 校となった施設の維持管理や改修にから学校までの区間だと思うが、こ 係る費用で不要となったものをそのの地域の道路の状況を考えると、あ 他の教育に関することに投資していまり大きなバスを運行することは難 くなど、財政的にもより良い運行方
しく、10 人乗り程度の大きさのバス 法を考えていきたいと考えている。
になるのではないかと思っている。
全員を同じ時間に学校へ到着させ （学校教育課長）学校のカリキュラ
ようとすると、それなりの台数が必 ムについては、確かにスクールバス
要になる。2 回巡回する等の方法もあ の運行や遠い地域の子どもが歩いてるかもしれないが、スクールバスの 通うことを考えると、時間的な制約
経費を考えると、時間をずらして学 があると捉えている。これまでの学校の授業を始めるだとか、工夫して 校の活動と言えば、小学校では朝マやっていかないと、須影方面とか新 ラソン、朝自習をして 1 時間目の授郷方面で同じように費用がかかるこ 業というイメージがあるが、今年はとになる。非常に高齢化が進んでお 新型コロナウイルス感染防止対策のり、若い方が少ない市だと思ってい 関係で、10 分の休み時間を 5 分にしるので、ある程度の人数を一度に動 たり、清掃の時間を少なくしたりな
かそうとしたときに、バスの運行に どを実施した。休み時間を短くする
かかる経費が財政を非常に圧迫する ことが良いかどうかはよく考える必42

のではないかと思う。

要があるし、清掃を毎日してきたこ

個人的な見解であるが、最近イオ とが生活習慣に繋がっていたという
ンモール行きのバスなどが通る姿を こともあるので、できる範囲で負担見かけるが、スクールバスだけでな を少なくしながら、また子どもたち
く高齢者も使えるものにするとか、 のバランスの取れた育成ができるよ
学校だけに経費がかかりすぎないよ うに、今回の再編成の中でカリキュうにでき、羽生市の駅から離れてい ラムの編成の工夫もしていかなけれる人などの生活もバックアップでき ばならないと考えている。
たりするのではないかと思う。
開催日

令和 4 年 1 月 31 日(月)会

羽生北小学校体育館

場

質
1

疑

応

答

羽生北小と川俣小の再編成が白紙 （教育総務課長）来年度から再検討になり、令和 4 年度から令和 6 年度 を進めていく。羽生市立学校適正規まで再検討するということだが、ど 模審議会を新たに立ち上げ、皆さんのように動いていくのか。羽生北小 の御意見を聞きながら進めていく。
は受け入れる側なので反対意見はあ 羽生北小と川俣小の再編成も色々なまりないと思うが、羽生北小と川俣 話し合いの中で、再びあるかもしれ小とを再編成するという方向性はも ないと思うので、様々な可能性を踏うないのか。

まえて検討していきたい。

43