平 成 20年 (２ ００ ８年 )久米島町議会会議録

第 ７ 回 臨時 会 （ 10月 24日 ）１日 間

第 ８ 回 定例 会 （ 12月 17日 ～ 19日 ）

３日間

久米島町議 会目

目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平 成 20年 第７ 回 久米 島町 議 会臨 時 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平 成 20年 第８ 回 久米 島町 議 会定 例 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平 成 20年 第８ 回 定例 会一 般 質問 通 告一 覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈 平 成 20年 第 ７ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会 （ 10月 24日 ）〉第 １ 号（ 10月 24日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第３議 案 第46号

久米 島 町職 員 の給 与に 関 する 条例 の 一部 を 改正 する 条 例に つい て ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第４議 案 第47号

議 決内 容 の一 部変 更 につ いて （ 材料 倉 庫棟 建築 工 事請 負契 約 ･･ ５

日 程 第５議 案 第48号

材 料倉 庫 棟屋 根工 事 請負 契約 に つい て ･･････････････････････ ８

閉 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９〈 平 成 20年 第 ８ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ 12月 17日 ）〉第 １ 号（ 12月 17日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 12
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ 13日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第３

議 長 諸般 の報 告 ･････････････････････････････････････････････････････ 13日 程 第４

一 般 質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 13

散 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 52－ Ⅰ －〈 平 成 20年 第 ８ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ 12月 18日 ）〉第 ２ 号（ 12月 18日）
出 席 議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 55
議 事 日程 第２ 号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 56
開 会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 57
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ････････････････････････････････････････････････ 57

日 程 第２

議 案 第49号

平 成20年 度久 米島 町 水道 事業 会 計補 正 予算 （第 １ 号） につ い て･ 57

日 程 第３議 案 第50号

平成20年度久米島町一般会計補正予算(第４号)について････････ 58

日 程 第４議 案 第51号

久 米島 町 青少 年旅 行 村条 例を 廃 止す る 条例 につ い て ･･････････ 69

日 程 第５議 案 第52号

久 米島 町 水道 事業 の 設置 等に 関 する 条 例の 一部 を 改正 する 条 例に つい て ････････････････････････････････････････････････ 71

日 程 第６議 案 第53号

久 米島 町 が設 置す る 一般 廃棄 物 処理 施 設に 係る 生 活環 境影 響 調
査 結果 の 縦覧 等の 手 続き に関 す る条 例 の一 部を 改 正す る条 例 に
つ いて ･･････････････････････････････････････････････････ 72

日 程 第７議 案 第54号

久 米島 町 シン リ浜 海 浜公 園条 例 の一 部 を改 正す る 条例 につ い て･ 73

日 程 第８議 案 第55号

久 米島 町 廃棄 物減 量 等推 進審 議 会条 例 の一 部を 改 正す る条 例 に
つ いて ･･････････････････････････････････････････････････ 74

日 程 第９議 案 第56号

久 米島 町 特別 職員 の 職員 で常 勤 のも の の給 与及 び 旅費 に関 す る
条 例の 一 部を 改正 す る条 例に つ いて ････････････････････････ 75

日 程 第10議 案 第57号

南 部広 域 市町 村園 事 業組 合の 共 同処 理 する 事務 及 び南 部広 域 市
町 村園 事 業組 合規 約 の変 更に つ いて ･････････････････････････ 76

日 程 第11

議 案 第58号

久 米島 町 手数 料徴 収 条例 の一 部 を改 正 する 条例 に つい て ･･････ 77

日 程 第12議 案 第59号

平 成20年 度久 米島 町 国民 健康 保 険特 別 会計 補正 予 算（ 第３ 号 ）に つい て ････････････････････････････････････････････････ 79

日 程 第13議 案 第60号

平 成20年 度久 米島 町 老人 保健 特 別会 計 補正 予算 （ 第３ 号） に つ
い て ････････････････････････････････････････････････････ 82

日 程 第14議 案 第61号

久 米島 町 国民 健康 保 険条 例の 一 部を 改 正す る条 例 つい て ･･････ 83

日 程 第15議 案 第62号

久 米島 町 監査 委員 条 例の 一部 を 改正 す る条 例に つ いて ････････ 84

日 程 第16議 案 第63号

久 米島 町 兼城 港港 湾 ター ミナ ル ビル 条 例の 一部 を 改正 する 条 例に つい て ････････････････････････････････････････････････ 85

日 程 第17

議 案 第64号

久 米島 町 一般 職の 任 期付 職員 の 採用 等 に関 する 条 例の 一部 を 改
正 する 条 例に つい て ･･････････････････････････････････････ 87

日 程 第18

議 案 第65号

久 米島 町 職員 の勤 務 時間 、休 暇 等に 関 する 条例 の 一部 を改 正 する 条例 に つい て ･･････････････････････････････････････････ 88

日 程 第19議 案 第66号

久 米島 町 職員 の自 己 啓発 等休 業 に関 す る条 例に つ いて ････････ 89

散 会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 91－ Ⅱ －〈 平 成 20年 第 ８ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ 12月 19日 ）〉第 ３ 号（ 12月 19日）
出 席 議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 93
議 事 日程 第３ 号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 94
開 会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 95
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ････････････････････････････････････････････････ 95

日 程 第２

議 案 第67号

平 成20年 度久 米島 町 下水 道事 業 特別 会 計補 正予 算 （第 ２号 ）に つい て ････････････････････････････････････････････････ 95

日 程 第３議 案 第68号

平成20年久米島町農業集落排水事業特別会計補正予算（第1 号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 96

日 程 第４議 案 第69号

議 決内 容 の一 部変 更 につ いて （ スハ ラ 地区 ２号 調 整池 補修
工 事請 負 契約 ）･･･････････････････････････････････････････ 97

日 程 第５議 案 第70号

久 米島 町 付属 機関 の 設置 に関 す る条 例 の一 部を 改 正す る条 例に つい て ････････････････････････････････････････････････ 98

日 程 第６議 案 第71号

町 道の 認 定に つい て ･･････････････････････････････････････ 99

日 程 第７議 案 第72号

久 米島 町 地域 集落 施 設の 指定 管 理者 の 指定 につ い て ･････････ 100

日 程 第８議 案 第73号

県 営銭 田 地区 土地 改 良事 業（ 農 業用 用 排水 施設 ） にお ける
分 担金 の 負担 につ い て ･･･････････････････････････････････ 102

日 程 第９発 議 第７ 号

過 疎地 域 自立 促進 の ため の新 た な立 法 措置 に関 す る意 見書に つい て ･･･････････････････････････････････････････････ 104

日 程 第10発 議 第８ 号「 協同 出 資・ 協同 経 営で 働く 協 同組 合 法（ 仮称）」の 速 やかな制 定 を求 める 意 見書 につ い て ･････････････････････････ 105

日 程 第11発 議 第９ 号

Ｗ ＴＯ 農 業交 渉に 関 する 意見 書 につ い て ･･･････････････････ 107

日 程 第12発 議 第10号

寄 宿舎 の 建設 促進 に 関す る意 見 書に つ いて ･････････････････ 108

閉 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 110－ Ⅲ －平成 20年第７ 回久米島 町議会 臨時会
開会

平 成20年10月 24日 （金 ）閉会

平 成20年10月 24日 （金 ）会期日程

会期 １ 日間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻摘要

○ 開会
10月24日金本会議

午 前 10時 00分 ○ 会議 録署 名 議員 の 指名
○ 会期 の決 定○ 議案 審議
議案 第46号
○ 閉会

－ Ⅳ －

議 案第 47号

議案 第48号

平成20年日程第 ８回久米 島町議 会定例会
開会

平 成19年12月 17日 （水 ）閉会

平 成19年12月 19日 （金 ）会期日 程会期 ３ 日間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻摘要

○ 開会
○ 会議 録署 名 議員 の 指名
12月17日水本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 議長 諸般 の 報告
○ 一般 質問○ 散会○ 開会○ 会議 録署 名 議員 の 指名
12月18日木

本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 議案 審議
議案 第49号 議 案 第50号 議 案 第51号 議 案第 52号
議 案 第 53号 議 案 第 54号 議 案 第55号 議 案 第 56号
議案 第57号 議 案 第58号 議 案 第59号 議 案第 60号
議 案 第 61号 議 案 第 62号 議 案 第63号 議 案 第 64号
議案 第65号 議 案 第66号
○ 散会

○ 開会
○ 会議 録署 名 議員 の 指名
12月19日金本会議

午 前 10時 00分 ○ 会期 の決 定
○ 議案 審議議 案 第 67号 議 案 第 68号 議 案 第69号 議 案 第 70号
議案 第71号 議 案 第72号 議 案 第73号
○ 発議 第７ 号 発 議 第８ 号 発 議 第９ 号 発 議第 10号
○ 閉会

－ Ⅴ －

平 成20年第８回 定例会一 般質問通 告一覧 表
質 問順

質 問 者

質

問

事

項

１ ． 鳥 島 射 爆 撃 場 の早 期 返 還 と自 衛 隊 問 題 に ついて頁
13p～20p

２ ． コ ン ク リ ー ト 護岸 の 撤 去 とこ れ に 伴 う 潮 害防１

宇江 原総 清 議員

備保 安林 等 の植 栽に つ いい て
（河 川 問題 を含 む ）３ ． 宇 根 の 農 道 法 面の 決 壊 及 び同 ア ス フ ァ ル トの
亀裂 に対 す る改 修に つ いて
４ ． 本 町 職 員 か ら 県人 事 委 員 会に 提 訴 さ れ た 事案につ いて
１ ． 前年 度の 所 得で 決ま る 保険 料 につ いて２

崎 村 正明 議員

20p～23p

２ ． 小 ・ 中 ・ 高 校 の各 部 活 動 対外 遠 征 派 遣 費 の支援に つい て３

上 里 総功 議員

１ ． 農業 振興 に つい て

24p～28p

２ ． 一般 廃棄 物 最終 処分 場 につ い て
４

仲 村 昌慧 議員

１ ． 花の 名所 づ くり につ い て

28p～38p

２ ． 幼・ 小・ 中 学校 の統 廃 合に つ いて５

翁 長 学議 員

１ ． 地 域 性 を 考 慮 して 比 屋 定 小学 校 の 体 育 館 の開38p～40p

放を
６

７

幸 地 良雄 議員

喜 久 里猛 議員

１ ． さと うき び の生 産振 興 につ い て

40p～43p

１ ． 兼城 港に つ いて

43p～47p

２ ． サ ト ウ キ ビ Ｏ ＣＲ 調 査 に 基づ く Ａ － ５ に ついて
１ ． 久米 アイ ラ ンド 前の 道 路整 備 につ いて８

安 村 達明 議員

48p～50p

２ ． トイ レの 設 置を
３ ． 台風 災害 に つい て
４ ． スポ ーツ 施 設の 充実 を

９

平 良 義徳 議員

１ ． 自然 文化 セ ンタ ー南 側 の荒 れ 地に つい て

－ Ⅵ －50p～52p

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第７回久米島町議会臨時会

１日目

10月 24日

平成20年 第７回久 米島町 議会臨時 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 10月24日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号（ 金曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

10月24日 午 前 10時 00分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

10月24日 午 前 10時 41分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

山

城

宗 太郎

氏

名

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

４番

宇 江原

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

総

氏

清

５番

名
秀

職

名

雄
栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

長

平

良

朝

幸

教

大

田

治

雄

施 設 管 理 課 長

副

町

長

教

育

長

総

務

課

長

町

民

課

長

企 画 財 政 課 長

育

課

仲村 渠

一

男

實

環 境 保 全 課 長
建

山

城

保

雄

設

課

長

農 林 水 産 課 長

税

務

課

長

上 下 水 道 課 長

福

祉

課

長

消

理

者

空港管理事務所長

管本

商 工 観 光 課 長

農業委員会事務局長

計名

長

プロジェクト推進室長

会

氏

- 1 -

防

長

盛

平 成20年 第７回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第１号〕
平 成 20年 10月 24日 （ 金 ）午 前 10時 00分 開 会

日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会 議 録署 名 議員 の指 名

３p

第２

会期の決定

３p

久 米 島 町 職 員 の給 与 に 関 する 条 例 の 一部 を 改 正 す る 条例

３p

第３

議案 第 46号に つ いて第４

議案 第 47号

議 決 内 容 の 一 部変 更 に つ いて （ 材 料 倉庫 棟 建 築 工 事 請負

５p

契約）
第５

議案 第 48号

材 料 倉庫 棟 屋根 工事 請 負契 約に つ いて

８p

閉会

９p

- 2 -

（午前
○

議長

10時00分

大田治雄副町長。

開議）（大田治雄副町長登壇）

山里昌輝○

これより本日の会議を開きます。

副町長

大田治雄

議案第46号、久米島町職員の給与に関する本日の議事日程は予めお手元に配布したと条例の一部を改正する条例。

おりであります。

上記議案を提出する。
日程第１
○

議長

平成20年10月24日提出

会議録署名議員の指名

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

久米島町職員の給与に関する条例の一部を

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま次のように改正する。

す。

枠内に改正前、改正後となっておりますが、本日の会議録署名議員は、会議規則第120

読み上げます。

条の規定によって、４番宇江原総清議員、５改正後、単身赴任手当、第16条の２、単身番山城宗太郎議員を指名します。

赴任手当は公署を異にする異動に伴い、住居
日程第２
○

議長

を移転し、父母の疾病、その他規則で定める

会期の決定

やむを得ない事情により、同居していた配偶

山里昌輝

日程第２、会期の決定を議題とします。

者と別居することとなった職員のうち、単身お諮りします。

で生活することを常況とする職員に支給す

本臨時会の会期は、本日10月24日の1日間る。
２、単身赴任手当の月額は2万3千円とし、としたいと思います。

職員の住居と配偶者の住居との間の交通距離

ご異議ありませんか。

○（多数の「異議なし」の声あり）

が規則で定める距離以上である職員にあって議長

は、規則で定める交通距離の区分に応じた額山里昌輝を加算した額とする。

異議なしと認めます。従って、会期は本日

３、第１項の規定による単身赴任手当を支の１日間に決定しました。

給される職員との均衡上必要があると認める
日程第３

○

議長

久米島町職員の給与に関するものとし、規則で定める職員には前２項の規条例の一部を改正する条例に定に準じて、単身赴任手当を支給する。

ついて４、前３項に規定するもののほか、単身赴

山里昌輝

任手当の支給の調整に関する事項、その他単身赴任手当の支給に関し、必要な事項は規則

日程第３、議案第46号、久米島町職員の給で定める。

与に関する条例の一部を改正する条例につい次ページ、附則、この条例は交付の日からてを議題とします。

施行し、平成20年４月１日から適用する。

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由、現行条例に単身赴任手当に関す- 3 -13番平良義徳議員。

る定めがないため、研修派遣等で単身赴任す○る職員への負担が大きく、人材育成推進の妨

13番

平良義徳議員げにもなることから、国、沖縄県及び他市町

単身赴任手当を条例の中に新設するという村の例に準じ、単身赴任手当の規定を新設すことですが、なぜ中途、今頃条例改正なのか。

る必要がある。これがこの条例を提案する理

当初予算の編成時期にできないものなのか。

由であります。

それから、この条例が交付の日から施行した
場合、本年度の初めの４月１日から遡って手ご審議よろしくお願いします。

○（大田治雄副町長降壇）

当を支給するのか。

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

これで提案理由の説明を終わります。
○

これから質疑を行います。

○

議長

総務課長

仲村渠一男

質疑ありませんか。

今年４月１日の人事異動で初めて単身赴任

８番幸地良雄議員。

での職員研修派遣ということが発生しまし

８番て、これは本人やあるいは関係機関から要請

幸地良雄議員単 身 赴 任 手 当 が 2万 3千 円 と な っ て い ま すがございました。生活が二重世帯になって生が、これまではどうなっていたのか。2万3千

活の負担が大きくて大変だということでござ円というのを算出した根拠がありましたら説いましたので、それを受けて庁内で検討して、明お願いします。

あるいはまた県の市町村課からの意見も聞い○て、今回、年度途中での提案となっているこ

議長

山里昌輝

とをご理解をいただきたいと思います。

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

○

仲村渠一男

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。

お答えします。これまでは単身赴任手当の○規定がなくて全く支給されていないというこ

13番

平良義徳議員とでございますが、この2万3千円の根拠につ今説明がありましたが、今、単身赴任が何きましては、基本的には国家公務員に準ずる

名かいますが、その中の関係機関と思いますということですので、その国家公務員、県のが、この要請があっても必ずしも今じゃない

金額に準じての今回の条例の制定となっておといけないということなのか、そのへんお願

ります。

いします。
○

なお、この2万3千円の細かい根拠、なぜ2

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

万3千円なのかということについては、いろ○いろ単身赴任になることによって伴う生活費

総務課長

仲村渠一男

４月１日から公務の必要性によって職員をの増の分の一部ということで、基本的には国、県に準ずるということでございます。

派遣しているわけですから、やはり派遣した

○

山里昌輝

時からしっかりと給与面で面倒はみてやるべ

他に質疑ありませんか。

きだと考えて、今回、議会に条例改正を提案

議長

- 4 -

大田治雄副町長。

しているわけでございます。よろしくお願い（大田治雄副町長登壇）

します。
○

議長

○

山里昌輝

議長

平成20年第３回久米島町議会定例会で議案

山里昌輝

暫時休憩します。（午前○議長

第21号をもって議決された材料倉庫棟建築工

10時09分）事請負契約にかかる議決内容の一部を次のよ

山里昌輝

再開します。（午前大田治雄

議案第47号、議決内容の一部変更について。

他に質疑ありませんか。
○

副町長

うに変更する。

10時09分）記

他に質疑ありませんか。
○

議長

請負金額178,290,000円を請負金額189,61

山里昌輝

2,150円に変更する。

これで質疑を終わります。

○

これから討論を行います。

平成20年10月24日提出

まず、原案に反対者の発言を許します。

久米島町長

議長

提案理由

山里昌輝

材料倉庫棟建築工事について、工事内容を次に、原案に賛成者の発言を許します。
○

議長

平良朝幸

一部変更する必要がある。これがこの議案を山里昌輝提出する理由であります。

これで討論は終わります。
これから、議案第46号、久米島町職員の給

なお、別添資料で改定契約書、工事設計変与に関する条例の一部を改正する条例につい更協議書、材料倉庫棟建築工事改定契約額のてを採決します。

内訳、そして単品スライド算定書を事前にお配りしておりますので、ご参照下さい。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ご審議よろしくお願いします。

の方は挙手願います。

（大田治雄副町長降壇）（挙手全員）
○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

全員挙手です。従って、議案第46号、久米島町職員の給与に関する条例の一部を改正す

これから質疑を行います。

る条例については、原案のとおり可決されま

質疑ありませんか。

した。

２番宮田勇議員。
○

日程第４
○

議長

２番

宮田勇議員

提案理由で、材料等の高騰だというんです

議決内容の一部変更についてが、もちろんそれは原油高によるものだと思

山里昌輝

日程第４、議案第47号、議決内容の一部変いますが、また最近、元に戻りつつあるんだ

更について（材料倉庫棟建築工事請負契約）

が、そのへんへの勘案はどうなっていますか。

を議題とします。

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

本案について提案理由の説明を求めます。

- 5 -

○

建設課長

うことで今回の単品スライドの対象にしたと盛本實いうことになります。

今回、単品スライドの変更の対象にしたの○は、油脂関係じゃなくて鋼材関係のみでやっ

議長

山里昌輝

休憩します。（午前ております。国からの指導では油脂関係と鋼○材関係を単品スライドとしての対象ですが今

議長

10時15分）山里昌輝

回は業者の方から油脂関係ではなくて鋼材関再開します。（午前係のみでの要請があったものですから、それ他に質疑ありませんか。

に対しての変更ということにしております。

７番喜久里猛議員。

○

議長

○

山里昌輝

２番

喜久里猛議員

今、休憩中にいろいろ出たんですが、私も２番宮田勇議員。
○

７番

10時22分）

ちょっとだけ疑問があるんです。建築基準法

宮田勇議員

燃料の高騰によって鋼材も高騰しているわの改正による数量増し、577万8千150円ならけですよね。資材の鋼材が高騰したから、一

これはしょうがないなと思うんだけど、それ旦契約したものを、資材が値上がりしたから、に加えて同じような額の554万円を単品スラ改定契約という国の指導があるんですか、ちイドとして採用するということになるんです

ょっと聞いたことないんですけれど。

が、これは建築基準法にかこつけた業者側の

○

山里昌輝

甘えじゃないかという気がするんです。１％

盛本實建設課長。

ですよね、これ。皆さんが採用しているのは、

○

議長

建設課長

１％上がってるから１％だけはみましょうと盛本實いうことでしょう。

契約書の中にもあるんですが、今回はたまたま鋼材と油関係なんですが、本来は全ての建築基準法による数量増しならやむを得な材料において契約している時点と、工期の途

いと解釈するわけです。それにあえて単品ス

中で著しく上がった時は、それに対する物価ライドの１％をぶっかけて改定契約をする必の差額により業者に負担をかけるということ要があるかということです。もう一度説明おはおかしいということで、その制度があるん

願いします。

です。先ほど議員さんがおっしゃったように、

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

油関係が高騰したから鋼材が高騰したとい○う、その因果関係というのが分かりません。

建設課長

盛本實

ですから、現在売られている油の分と鋼材の今回の設計変更の対象になったのは、先程分が当然値上がりしているわけですから、別から申し上げているとおり、建築基準法によ々にならないと。因果関係の中でやってしまってコスト計算で、鉄鋼の部材の厚さとかコ

うちょっと難しい判断になりますので、今回、ンクリートの厚さの変更によって生じた額が実勢単価として、要するに設計した時点での570万円ぐらいと単品スライドによる額が550

額と、油にしても鋼材にしても、実際業者が万円あります。請負額の１％以内であれば業買った時点の単価が著しく高騰しているとい者の負担になります。それ以上超した分は発- 6 -注者側が負担をしなければいけないというこです。簡単な話です。

とになっているので、そういう計算で算出し

○

議長

○

山里昌輝

７番

議長

10時28分）山里昌輝

再開します。（午前

７番喜久里猛議員。
○

山里昌輝

休憩します。（午前た額であります。
○

議長

10時36分）盛本實建設課長。

喜久里猛議員○１％以上上がっているんですね。おそらく

建設課長

盛本實

５％ぐらい上がってるんじゃないの。それを単品スライドの制度に関しては、国の指導業者がコスト１％で押さえると、この参考資もありまして、今回採用しているところでご料で見ると。

ざいます。
○

それと、もう一つは、この単品スライドも○か、この２点ですね。

○

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

採用しなさいということは国、県の指導なの

○

議長

議長

山里昌輝

山里昌輝

これで質疑を終わります。

盛本實建設課長。

これから討論を行います。

議長

建設課長

まず、原案に反対者の発言を許します。

盛本實○１％に関しては、要するに著しく物価が値

議長

山里昌輝

次に、原案に賛成者の発言を許します。

上がりしたときには、契約金額の１％以内は○業者の負担になりますよと。それを超す金額

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

に関しては物価スライドで対応するというこ○とです。それを超した分に関しては発注者と

議長

山里昌輝

しても面倒みましょうということなんです。

これから議案第47号、決議内容の一部変更

この事は国の制度もあり、また契約書の中について（材料倉庫棟建築工事請負契約）を採決します。

でもそういうことがうたわれているので、そ本案は原案のとおり決定することに賛成にれを利用しようということです。
○

議長

方は挙手を願います。

山里昌輝（全員挙手）

７番喜久里猛議員。
○

７番○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

私の質問は、10％ぐらい上がっているんだ

全員挙手です。従って、議案第47号、議決が、行政側としては厳しいから１％で押さえ

内容の一部変更について（材料倉庫棟建築工

たと。

事請負契約）は、原案のとおり可決されました。

それと、今、採用したというんじゃなくて
国、県の指導があったかという私の質問だっ日程第５たんです。これは今回の単品スライド制は１

材料倉庫棟屋根工事請負契約について％を限度として採用したのか、この２点なん

- 7 -

○

議長

（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝○

日程第５、議案第48号、材料倉庫棟屋根工

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

事請負契約についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

大田治雄副町長。

７番喜久里猛議員。
○（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

喜久里猛議員80.57％というぎりぎりの線での落札です

大田治雄

が、オミット業者は出ましたか。

議案第48号、材料倉庫棟屋根工事請負契約

○

について。

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

材料倉庫棟屋根工事について、下記のとお○り請負契約を締結したいので、地方自治法第

建設課長

盛本實

今回、１社が最低価格割れが起きておりま

96条第１項第５号の規定により、議会の議決

す。

を求める。

○

記
１．契約の目的

材料倉庫棟屋根工事

２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

52,426,500円

住所久米島町字謝名堂100番地の1

称号

株式会社宮城組

氏名

代表取締役宮城正勝

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。
○

議長

山里昌輝

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

４．契約の相手方

まず、原案に反対者の発言を許します。
○

議長

山里昌輝

次に、原案に賛成者の発言を許します。
２番宮田勇議員。

平成20年10月24日提出
久米島町長

７番

○

平良朝幸

２番

宮田勇議員

本案に賛成します。この議案は47号、48号

提案理由
材料倉庫棟屋根工事の請負契約の締結につ同様に農業生産者の長年の願いでありました

いては、久米島町議会の議決に付すべき契約

ので、契約期間を全うされ、供用開始を早め

及び財産の取得又は処分に関する条例第２条に出来るように強く要望して、賛成します。

の規定により、議会の議決を得る必要があり

○

議長

山里昌輝

他に討論はありませんか。

ます。これがこの議案を提出する理由であり
○

ます。

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

２枚目に請負契約書、３枚目に位地図を添○付してあります。

議長

山里昌輝

これから議案第48号、材料倉庫棟屋根工事

今回の入札の請負比率は80.57％となって請負契約についてを採決します。

おります。

本案は原案のとおり決定することに賛成にご審議よろしくお願いします。

- 8 -方は挙手を願います。
（全員挙手）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第48号、材料倉庫棟屋根工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
○

議長

山里昌輝

以上で本議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成20年第７回久米島町議会臨時会
を閉会します。
お疲れ様でした。

（午前10時41分

閉会）- 9 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号４ 番）

宇 江原

総

清

署名 議員 （ 議席 番 号５ 番）

山

宗太郎- 10 -

城

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第８回久米島町議会定例会

１日目

12月 17日

平成20年 第８回久 米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 12月17日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号（ 水曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

12月17日 午 前 10時 25分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

12月17日 午 後 ３時 23分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

６番

仲
名

村

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

昌

氏

慧

７番

名
秀

職

喜久 里

猛

氏

名

名

雄
栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長隆

商 工 観 光 課 長

平

田

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

光

一

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ推 進 室 長

前

里

良

正

農業委員会事務局 長

日

高

清

声

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平良進

施設管理課主幹

我 那覇

勝

会

計

管

- 11 -

設課防平 成20年 第８回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第１号〕
平 成 20年 12月 17日 （ 水 ）午 前 10時 23分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会 議 録署 名 議員 の指 名

13p

第２

会期の決定

13p

第３

議 長 諸般 の 報告

13p

第４

一 般 質問

13p

散会

52p

- 12 -

（午前○議長

10時23分

○

開議）

山里昌輝

議長

山里昌輝

日程第３、議長諸般の報告を行います。

おはようございます。

平成20年９月27日から私が出席しました会

会議を開く前にご報告します。本日は久米議等の概要をお手元に配布してありますの

島町婦人会の松山悦子さんから議会の傍聴ので、ご覧になっていただきたいと思います。

申し入れがありましたが、許可いたします。

次に、地方自治法第235条の第２第３項のけれども、まだ当人たちは見えておりません

規定により、例月出納検査の結果報告をお手ので後ほど議場入りさせたいと思います。

元に配布してあります。朗読は省略します。

それでは、ただいまから平成20年第８回久次に、町長から平成20年町政一般報告書が米島町議会定例会を開会します。

別紙のとおりありましたので、お手元に配布

本日の議事日程は予めお手元に配布しておしてあります。朗読は省略いたします。

ります。

これで諸般の報告を終わります。

日程第１

会議録署名議員の指名
日程第４

○

議長

一般質問

山里昌輝
○

議長

山里昌輝

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま
日程第４、ただいまから一般質問を行います。
す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120
一般質問の質問時間は、会議規則第56条第条の規定によって、６番仲村昌慧議員、７番１項の規定によってこれまでとおり30分以内
喜久里猛議員を指名します。
とします。それでは順次発言を許しますが、当初一括質問した後に一問一答方式を取り入
日程第２

会期の決定
れていきますのでよろしくお願いいたしま

○

議長

山里昌輝
す。

日程第２、会期の決定を行います。
それでは、順次発言を許します。
お諮りします。
４番宇江原総清議員。
本定例会の会期は、本日12月17日から12月（宇江原総清議員登壇）
19日までの３日間としたいと思います。
○

４番 宇江原総清議員

ご異議ありませんか。
おはようございます。宇江原総清でありま（多数の「異議なし」の声あり）
す。私は４点質問を致します。
○

議長

山里昌輝
第１は、鳥島射爆撃場の早期返還と自衛隊

異議なしと認めます。従って、会期は本日
問題についてであります。10月30日読谷村で12月17日から12月19日までの３日間に決定しの議員研修会でテレビ朝日キャスターコメンました。
テーターの三反園氏が講演で「麻生総理はぶれている」と指摘していました。その後の麻日程第３議長諸般の報告- 13 -

のニーズに基づいて造られたもの」としてい

生氏のぶれ方はご案内のとおりであります。

ます。

私は、政治に関わる者は、常に理念、信念

更に私が、前回の町長選挙の公約で、平良条理を持つべきだということを念頭に質問を朝幸後援会の会報の内容、即ち、「最近ではいたします。
11月20日の第13回議員全協議会において、コンクリート護岸は潮害の大きな要因である

町長が仲井眞県知事と共に、防衛、外務、農ことは分かっている。時代に逆行したコンク

水大臣、内閣府及び米大使等に面談し、久米リート護岸を止め、海岸線を元の砂浜海岸に

島鳥島の射爆撃場の早期返還の要請をしたとします。同時に三面コンクリート河川を元にの報告がありました。早期返還に困難や２、戻します」と町民に公約を確認しています。

３の壁があったとしても第一歩として評価を町長は「コンクリート護岸については当時はそう思っていた」と答弁しつつも、自分はいたします。
ただ気になるのは米軍司令部が５、６年で情熱、信念、実行と３つの言葉でやっている

返還したいとの言動にのり町長が５、６年でと加えています。言葉に矛盾があり、整合性返還を求めていくとの考えに変わることはながありません。町民に選挙公約の変更を訴え

いか伺います。

る意思はあるのか、伺います。

また、11月７日の琉球新報朝刊によると記質問の第３は宇根の農道の法面の決壊及び者から「今後、契約更新に向けて国側が現状

同アスファルトの亀裂に対する改修についてと違う条件を提示してきた場合には」というであります。

質問に対し、町長は「議会とも相談して決め

本年９月22日付け、町長宛に現場写真図面る」と話しつつ、「現時点では返還を求めるを添付した改修要請文を送付しました。同道スタンスだ」と強調したとあります。私が町

路は製糖期にダンプカーが頻繁に通行する場

長に望みたいのは、国からどんな条件を持っ所であり、転落事故が予想されます。場合にてきても実弾演習等の中止と早期返還を求め

よっては損害賠償は被害拡大による甚大な損るべきと思いますが伺います。

失も考えられることから、早急な改修工事をお願いします。

自衛隊久米島分屯基地の核シェルターにつ質問の第４は、本町職員から県人事委員会

いては、９月24日に同基地の見学をさせてもに提訴された事案についてであります。

らいましたが、50ｍ地下という疑念を晴らす

平成20年度の本町一般会計予算書（第２号）には至りませんでした。本件については継続の報償費中の弁護士報酬が50万円となっていして情報収集にあたりたいと思います。
質問の第２はコンクリート護岸の撤去とこます。これは本町職員が人事に関し、県人事れに伴う潮害防備保安林等の植栽等について委員会に意義申し立ての提訴に対する弁護士であります。

費用とのことのようであります。

この件に関して、町長答弁で再三「コンク本件について、提訴者も話し合いで解決しリート護岸と潮害の因果関係は分かっていな

たいとの要望があります。これから先のこと

い、三面コンクリートの河川については当時を考慮しても予算の無駄と考えますが、伺い- 14 -

策も視野に入れ、調整を図って参りましたが、

ます。
○

議長

事業の採択要件である費用対効果をクリアす

山里昌輝

ることが困難で、実現の可能性が厳しいと思

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

われます。現在、災害復旧事業で対応が出来

町長

ないかどうか県と調整している最中でありま

平良朝幸

す。

宇江原総清議員の質問にお答えします。鳥島射爆撃場の早期返還と自衛隊問題について

４点目、本町職員からの県人事委員会に提ですが鳥島久米島射爆撃場についてはこれま訴された事案についてですが、本町の教育委

で国、県や関係機関に要請したとおり、現に員会主幹が主任保育士からの転任について、返還を求めております。

不利益処分の不服申立を沖縄県人事委員会に対して行っています。

現在のところ、平成21年度中に行われる新しい予約（契約）はしない方針に変わりはご

本事案については、平成19年４月から保育

ざいません。返還に向けての交渉の節目、節所職員、福祉課、総務課長、副町長交えて何目には議会に相談しながら進めるという考え

回も話合いが持たれております。また不服申についても変わりはございません。

立の前に県人事委員会が仲介して、解決の努力も行っておりますが、残念ながら不服申立

町民総決起大会の実施については、関係者に至っています。

の意見を聞いて、効果的なタイミングで実施

本町としては、今回の転任処分は行政目的できるように検討いたします。
コンクリート護岸の撤去と、これに伴う潮達成のため、地方公務員法に基づき適正に行害防備保安林等の植栽についてです。私は今われていると考えています。不服申立人はこでも情熱、信念を持って行政運営を行っておれまで、いくつもの問題行動があり、職員のり、言葉に矛盾があるとは思っておりません。

教育の面からも今回の問題をうやむやにする

選挙公約についてはコンクリート護岸の撤ことはできません。従って、和解ということ

去を選挙公約の骨幹として訴えたわけではなは考えておりません。そのための費用につい

いこと、またコンクリート護岸撤去に大部分ても、やも得ないものと考えております。
（平良朝幸町長降壇）の方が賛同して、私に投票したと思えないこ○とから選挙公約の変更については、訴える意

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

思はございません。
○

３点目、宇根の農道方面の決壊及び同アス

４番

宇江原総清議員

ファルトの亀裂に対する補修について、ご質

１点目について再質問をいたします。今、問のある箇所については、町としてもあらゆ

鳥島射爆場ではですね、実射演習はこれでもる方面から復旧について検討しました。しかかと言わんばかりに執拗に行われておりま

し、工事費があまりにも膨大であり、町単独

す。爆音、爆心が感じられます。漁業従事者による復旧は財政的に無理な状況にありまの話ではですね、以前より増してひどくなっす。これまで国及び県の補助事業に対する対たのではないかということであります。

- 15 -

町長は私の質問に対する答弁では、１つ目のスタンスを伝えたつもりです。帰って来ては現在のところ、平成21年中に行われる新しからも「強制収用ありえますから腹を括ってい予約はしないとの方針には変わりはないと皆さん協力してください」と伝えたはずです。

いうこと。

これ以上のことはあるでしょうか。これが１つ目です。

２つ目は返還に向けての交渉の節目節目に２つ目、あと節目節目に議会と相談しながは議会に相談しながら進めていく。
３つ目は町民総決起大会の実施については

ら進めていくということは、これは防衛局か関係者の意見を聞いて効果的なタイミングでらの情報を議会に説明しながらそういうこと実施できるよう検討しますとしています。そも踏まえてのことです。
そして３つ目の総決起大会についてですの３点についてお伺います。
１つ目について、現在のところというのは、が、これについては、やらなくてもいい状況

将来は変更があり得ることも含まれているんになるかもしれない、だからタイミングを計でしょうか。これは冒頭に質問した11月７日って検討するというふうに答えたわけです。

琉球新報の新聞報道で今後契約更新に向けて

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

国側が現状と違う提示をして来た場合の記者○質問に対し、町長は現時点では返還を求める

４番

宇江原総清議員

スタンスだとしており、この言葉が政府側や町長はこういうような返還について説明し

米軍司令部に足下を見透かされているのではたと言っておりますが、議員職員の皆さんあないかと危惧をしているからです。

るいは町職員の皆さんも、それは本当にそういうような言葉で理解しているのか、してい

２つ目について節目節目には議会に相談したのか、ということであります。

ながら進めていくとしていますが、これまでの町長の言動、態度を見ると相談ではなく、私は、やはり自分の信念について出来ない

おしつけだと私は受け止めております。町民

ものは出来ない、出来るものはできるとして、や議会に対する相談は誠実に行うべきではな

そういうようなスタンスで、町政の運営をやいでしょうか。

っていただきたいと思っております。

３つ目は町民総決起大会について、実施出11年前のタイムスに当時の琉大の矢ヶ崎教

来るよう検討します、この言葉が気になりま

授が劣化ウラン弾による環境汚染の怖さを訴す。検討しますという言葉は、官僚、政府用えてます。資料を持っております。後で要望語としては、出来ないという、理解、相場とがあれば、お上げします。また、インターネ

なっております。実施するのか、しないのか、ットでも、同様なことが掲載をされておりま

はっきりされて、いただきたいと思います。

す。このように環境問題が予測される中で、○米軍司令部の５、６年の返還という言葉に乗

議長

山里昌輝

って、あるいは数年間での返還に乗って、例

平良朝幸町長。
○

町長

えば、大型公共事業の予算を付ける等の条件

平良朝幸

闘争を考えているとすれば将来町民に大きな

私は、要請に行く前に議員の皆さんに自分- 16 -

ます。果たしてどうでしょうか。

ツケが回ってくるものと考えるからでありま

ここに、町民から私に手紙が送られておりす。
米軍基地があった、南米エクアドルでは国ます。その内容は空港からミーフガー間の海民投票による憲法草案で外国軍事基地の設置

岸道は撤去か改修をしてくれとのことであり禁止を決めたといいます。

ます。

お隣の韓国でも、米軍の実弾演習を住民運

理由は、この海岸施設によって潮害は十分動で撤去させたのはご案内のとおりでありまに予想されるのに数年前の台風で甚大な被害す。

を受け、例年サトウキビの収穫が70トンぐら

訂正。ごめん、ごめん。ちょっと待ってください。

いあったのに潮害で30トンしか収穫ができな○かったと、例年このようなことがなかったの

議長

山里昌輝

休憩します。（午前
○

議長

４番

いうものであります。また、昔、けんちいし山里昌輝

再開します。（午前○であきらかに因果関係はなりたつと信じると10時20分）護岸等がなかった時代に西奥武にサツマイモ

10時21分）の苗畑を持っていた方がけんちいしの護岸を宇江原総清議員造ったため潮花、潮の花です。潮害で出来な

２点目について、町長はコンクリート護岸と。休憩します。

くなった等の話も寄せられております。町長○

はそれでもコンクリート護岸と潮害との因果

議長

山里昌輝

休憩します。（午前
○

議長

４番

○

山里昌輝

再開します。（午前○

関係はないと言えますか、伺います。

10時21分）議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

10時23分）○宇江原総清議員

町長

平良朝幸

２点目の件で再質問をいたします。町長は宇江原議員の選挙公約についてですが、確コンクリート護岸の撤去を選挙公約の骨幹とかに選挙公約については５つの骨幹を持ってして訴えたわけではないこと、また、コンク

きております。その中で環境保全地域美化のリート護岸撤去に大部分の方が私に投票した推進という中に、島全体の美化を推進する。

とは思えないことから選挙公約の変更につい

保安林の整備を推進する。川、河川、海岸のては、訴える意思はないとの答弁です。

再生を推進する。という項目になっておりま

これは平良朝幸、５つの公約の１つであり、す。その海、川、河川の再生をするという中これを信じて投票した人達は何を信じたらよ

での、たぶん説明資料の内部資料が出回った

いでしょうか、常識では考えられないことでということですが、私は、環境保全地域美化あり詭弁そのものであります。

の推進を全くやっていなければ町民の皆さん

私がこれまで久米島をおそった潮害、いわに財政が厳しくて、こうできませんでしたとば塩害の実態写真を提示してもコンクリート

か、こういう申し開きはするんですが、実際護岸が防潮林、防風林及びサトウキビ等の作

その骨幹部分について、私は、今でもやって物に及ばす潮害との因果関係を否認しておりいるつもりです。ですから、この政策の変更- 17 -

というのは、町民に対して行うということはと、こういうような事が具現化なんです。骨思っておりません。

幹ではないということは、私は、詭弁だと思っています。

それと因果関係についてですが、これは非○常に難しい、これは分かっていないというこ

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

とを先程おっしゃいましたが、非常に難しい○ということですね、現にリーフに当たった潮

町長

平良朝幸

害なのか、あるいは護岸の潮害なのかという

私は選挙の骨幹というのは、例えば選挙にことさえもまだわかっていないということでおいて、滋賀県知事選においては駅を造る、す。

造らないが争点になりました。例えば、駅をそれで事業で入れたコンクリート護岸を撤造ると言ったのに造らなければ住民に対して去するのには非常に厳しいものがあるという申し開きをしなければならないんですが、私ことで、私は、前で答弁したと思います。コ

の選挙の争点というのは、この５つの骨幹、ンクリート護岸については、実際、儀間の前

これが選挙の争点であります。コンクリートにも一文字の護岸を造ってくれ、あるいは真護岸を取る取らないで、私は、選挙に勝った

謝の前にもコンクリート護岸を造ってくれとわけではございません。ですからそういう意

いう要望もあるんです。ですから我々が本当味からでも、私自身、公約、実際れっきとしにどっちが必要で、どっちが必要じゃないもた正式な公約はありますから、この中で環境のかというのは、これから保安林の整備をや保全地域美化の推進の中の海、河川、海岸のった後に、私は、検証したいというふうに、再生を推進します。その中のたぶん説明のチ

思っています。

ラシだと思いますが、選挙の争点になった骨○幹部分ではないということを是非ご理解を頂

議長

山里昌輝

きたい。

４番宇江原総清議員。
○

４番

○

宇江原総清議員議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

町長の言われている骨幹というのは、この○選挙公約のですね、３点目に、美しい島、人

４番

宇江原総清議員

今、聞いても、ほとんど納得できないといに優しい島づくりに取り組みますと、その中ういというか、理解出来ておりません。

で前町長のことを批判しているわけであります。この骨幹というのは抽象論であって、例

次に進みます。３点目の質問ですが現在、えば美しい島、人に優しい島づくりというこ

町当局としては、災害復旧事業で対応出来な

れは抽象的なものであって、それを支えていいかどうか検討調整中とのことであります

る、それを具現化するためには、やはり先程が、ぜひ現場写真図面を添付した文書で県へ言った、町長がその時に公約に掲げているコの要請をお願いします。執行部の皆さんにはンクリート護岸は障害に大きな要因であると

いつも、町民の期待に応える皆さんの行動にいうことは、わっています。あるいは３面張感謝をし期待を申し上げております。その件りのコンクリート河川を元の川に戻しますについて、担当課長に伺います。

- 18 -

○

○

山里昌輝

れておりますが、私は、県の農林土木事業所

盛本實建設課長。

に２回にわたって意見を申し上げてきまし

議長

建設課長

た。その中で一部でもいいから今の剛矢板方

盛本實

この件に関しましては、議員からの質問、式からですね、計画から元の自然に戻るよう以前から現場の方で、いろいろ調査をしておな、例えば、安山岩での石積みで植栽をする

りまして、その対策はいろいろ考えては来たとか、こういうようなことを申し出てきたわんですが、予算的な部分との絡みで、手が付けです。

けられない状況です。県とも調整していく中

そしたら県としては、地権者を含めた地域

で、いろんな補助事業メニューはあるんです

住民、そういった人たちの意見を聞いたら、が災害でしかできないんじゃないかというこ

これは可能性はありますよということを伺いとです。しかし、災害復旧事業に関してもいました。だから計画があったからできないいろいろな要件がありまして、雨量の問題とか、んじゃなくて予算の範囲内で、確か、銭田川

現場状況の問題とか、この崩れた部分が、現は20億円の改修予算とこういうふうになって年度なのか、過年度なのかによっても全然違いますが、そういうような予算の中で一部訂ってくると、過年度であれば、ほぼ災害では正する部分があればできるということを示唆難しい。ですから気象条件を見ながら大雨のしているわけです。従って、もうこれは出来時期とか、災害に適用するような気象条件みないだろうとかということではなく積極的はらって県の方には申請していく、何らかのに、取り組んで欲しいと考えております。

かたちの中で対応したいというふうに思って次に再質問、４点目でありますが、町は今います。現在においても、カラーコンを置い

回の、転任処分は行政目的達成のため地方公たり、ある程度、対策はしておりまして、そ務員法に基づき適正に行われているとの答弁の一帯に関しましてはアスファルトにクラッであります。私は不服申立人の保管資料これクが生じておりますがこのクラックの分に関を持っています。だいぶ。その一部を一読ししても、アスファルトの乳剤あたりを注入しておりますが町側文書等の中に整合性がない

ながら、それ以上の災害は起きないようなかもの、あるいは信憑性が疑われるものがありたち中で対策をしている最中でございます。

ます。つまり不自然な資料が見受けられると○いうことであります。私も本件について興味

議長

山里昌輝

を持ってあたりたいというふうに考えており

４番宇江原総清議員。
○

４番ます。尚、この一般会計補正予算第４号には、

宇江原総清議員

やはり、これは県がどう対応するかという

本件の弁護士費用が45万円計上されておりまようなことでありますが、私が、期待したい

す。前回の50万円を加えると95万円になりまのは町当局が積極的に、これを県がのむかどす。更にこれが、本裁判になると大変な予算

うかは別として、申請をした方がいいんだろになるということを危惧しているからであり

うと、こういうふうに考えております。

ます。
私も、自前の話で申し訳ありませんが那覇

例えば、銭田川の方では改修工事が予定さ- 19 -

○

署では警務課長として警部補以下の約350名

議長

山里昌輝

再開します。（午前

人事を任されていました。そうしたいろいろ○と異論というのもあります。しかし、これを議長

10時55分）山里昌輝

これで４番宇江原総清議員の一般質問を終いかに吸い上げていくか、これがやはり人をわります。

動かす力ではないでしょうかと思います。機
動隊長の時には200人近く隊員おります。若次に１番崎村正明議員。

さ余りでいろいろな言動、行動があります。

（崎村正明議員登壇）○

問題行動そういったものを、いかによく聞い１番

崎村正明議員

おはようございます。１番崎村正明議員でてやるかということが大事ではなかろうかす。２点ぼどご質問をいたします。１点目、と。
なぜ、そう言うかといいますと、やはりい

前年度の所得で決まる保険料について、リス

ろいろと非難された、あるいは自分の基本方

トラや病気等により失業した場合、前年度の針に、運営方針に違う言動もあった。だけど所得で決まる保険料を申請により減額、若しも後で考えてみると、なるほどなと、こうい

くは免除はできないのか、伺いたい。
２点目、小・中・高校の各部活動対外遠征

うようなものも少なからずあったと、こうい

派遣費の支援について。

うようなですね、町の執行部は、そういうよ

小・中・高校のスポーツ、芸能、学習競技

うな気持ちも持って欲しいなとこういうふう等への遠征派遣費を行政として、支援援助がに考えているわけです。

出来ないか、伺いたい。

要は先程申し上げました弁護士費用という○のは町民の税金であります。そういうような

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

かたちで、ぜひ私が危惧しているような方向（平良朝幸町長登壇）

じゃなくて、期待しているような方向にぜひ○

向かって頂きたいと考えております。

町長

平良朝幸

それから最初の第２の質問の再質問の時に崎村正明議員の質問にお答えいたします。

飛ばしてやった部分については、訂正をお願

前年度の所得で決まる保険料について、今年

いしたいと思っております。

の４月に久米島町国民健康保険税の減免に関

僕は町長も県の執行部もよく頑張っているする取扱要綱を定めており、その中におきまなということは評価しますが、ただ、みんな

して、災害等により家財や農作物に被害が出のそれぞれ異なる意見も吸収して、そして自た場合、事業もしくは業務の休廃等による所

分で噛み砕いて、それを町民の意向に添うよ

得のない者、長期の疾病又は負傷により所得

うに町の運営をして頂きたいと切望して、質のない者、65歳以上のみの世帯で著しく収入問を終わらせて頂きます。

が減少した者等８つの規定を設けて、免除基準を定めております。

（宇江原総清議員降壇）○

議長（平良朝幸町長降壇）

山里昌輝

休憩します。（午前○10時40分）- 20 -

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

比嘉隆教育長。
○（比嘉隆教育長登壇）
○

教育長

１番

崎村正明議員

ただ今の答弁なんですが、後で資料を下さ

比嘉隆

崎村議員のご質問に答弁をいたします。教い。実際、我々の身近においても年度途中で育委員会では各種大会生徒派遣補助金とし失業した社会保険から国民健康保険に加入すて、219万円の予算を計上し、その範囲内でる場合、町が前年課税を取っているため収入

今年は支援をしております。

がなくなって前年度の所得で課税されており高校につきましては特に町からの支援等は保険税の支払いが大変困難だという声が多々行っておりませんが、ＰＴＡを中心とした派あります。そして質問趣旨のリストラや病気遣支援のグランドゴルフ大会を学校独自で実により失業した場合と質問いたしましたが、施し取り組みを行っております。

リストラは免除基準の項目の何に該当するの○（比嘉隆教育長降壇）

か。

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

１番崎村正明議員。
○

議長○

崎村正明議員

福祉課長宮里剛

１点目について再質問をさせて頂きます。

お答えいたします。長期の病気や疾病等に答弁内容から把握出来る免除基準は、この４より失業してしまった場合は適応されます

項目ですが８項目の規定を設けているはずでが、自己都合による場合は適応されません。

すが、残り４項目は何かをご説明下さい。

減免免除はあくまで災害や倒産、病気や怪我

○

山里昌輝

などにより所得が著しく減少した場合等を想宮里剛福祉課長。

定しており、自己都合による退職により所得

○

議長

福祉課長

が減少した場合は就職すること等を促す意味

宮里剛

合いを含め対象としてはおりません。

ただ今の質問にお答えいたします。まず８
項目の１点目ですが、災害により火災や家財

しかし、会社から解雇された場合等につきに重大な災害を受けた者。２点目に災害で農ましては、解雇通知や離職通知書等を提出し作物の収入が著しく減少した者。３点目に事ていただきまして、それが認められた場合は業もしくは業務の休廃等により所得が無い

該当いたします。

者。４点目に長期の疾病または負傷により所

○

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

得の無い者。５点目に65歳以上のみの世帯で○著しく収入が減少した者。６点目に他の者を

１番

崎村正明議員

扶養している者で著しく収入が減少した者。

もし、８項目に該当する人が、窓口に手続７点目に債務返済のため居住用財産を譲渡しきしに来た場合にちゃんとこういった説明がた者。８点目に国民健康保険第59条に掲げる

なされているか、お答えください。

事項の者を掲げております。

○

○

議長

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

山里昌輝- 21 -

○

夏休みにおける那覇地区の１年生大会、１、福祉課長宮里剛
はい。お答えいたします。国保の場合には２年生大会、強化大会。そして陸上におきま

７月１日が本算定になるわけですが、今回はしては那覇地区の陸上、県大会、九州大会そ条例の改正そして税率の改正等があったもん

して那覇地区の駅伝大会、県の駅伝大会、特ですから、７月から８月にかけて各部落で説別支援の陸上競技大会、水泳大会、このよう明会をやっております。そして窓口におきまなもをスポーツ関係では補助しております。

してもチラシを持って減免の申請に来ている

次に文化関係におきましては、英語ストリ

方々もいらっしゃいました。

ートコンテスト、音楽発表会、吹奏楽部の大○会、そして未来を語る児童生徒のホーラム、

議長

山里昌輝

中学校の総合文化祭などがあります。小学生

１番崎村正明議員。
○

１番でも対象になるものには、補助金を出して支崎村正明議員援しております。

私の回りの情報からすると、そういう説明を受けていないと聞いておりますが、最近は県からの補助はございません。県議会あた

全国的に、失業やリストラにより生活が困難

りでも質問されておりますが補助されていなな人が急増されているという報道があります

いと思います。

が、本町でもそういう状況が増え行政の対応○○になって、対応を要望して、１点目の質問を○す。各種大会とはどの大会ですか、県からの

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

補助金等はないか。
○

山里昌輝

教育課長

佐久田等

平成19年度の実績におきましては、スポー

佐久田等教育課長。
教育課長

崎村正明議員ですか。

２点目について再質問させていただきま○１番

補助金として219万円の助成の根拠はなん

終了させていただきます。

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

が大変重要だと思われますが当事者の気持ち○

議長

ツ関係で602名、約176万円です。文化関係で佐久田等

各種大会といいますと、島内で行われてお66名、21万3千円補助しました。那覇地区のります。中学生の大会におきましては、島内大会に参加するときには一人当たり３千円をの中体連に補助金を流して、その中で運営を基本額としてます。県大会４千円、九州大会してもらっております。島外に参加する大会、５千円、全国大会１万円、その前年度の派遣

スポーツ関係は、バドミントン、バスケットの実績から次年度の予算を計上して支援してバレーボール大会があります。内容は、１年おります。

生２年生大会、新人大会、強化大会、那覇地

○

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

区大会や県大会に行く時も補助しておりま○す。野球におきましても、那覇地区、県大会
そして海邦銀行創立の野球大会、１年生大会、- 22 -

１番

崎村正明議員

６月の定例会での小・中学校のパソコンについては、今年度は300万円の予算を計上しを担う子どもたちのために、もっと柔軟な対対応できる範囲内で対応するということで答応が取れないか、最後に教育長の答弁に期待弁をいただきました。さらに９月の定例会学いたしまして、答弁が無ければ私の質問を終校図書館の図書整備について企画財政課より了させていただきます。
（崎村正明議員降壇）前に示された枠配分内で予算を編成するとい○う答弁をいただきました。今回は予算を計上○

はたしてこの予算が現場に声が反映されてい比嘉隆

は１円の支援も行っておりません。先程、崎

す。
議長

議長

村議員の方からもご指摘ございましたが、今山里昌輝

休憩します。（午前中学校の派遣旅費についてのみ、小学校にも11時08分）一部ありますがそういった状況になっており

山里昌輝

再開します。（午前まして、大変財政が厳しい中においては、中11時09分）学校の教育の一面ということでの部活の支援

佐久田等教育課長。
○

教育長

確かにご指摘のとおり久米島高校について

るか、今日の質問で結構です。説明を求めま

○

山里昌輝

比嘉隆教育長。

してその範囲内で支援しているようですが、

○

議長

教育課長

を中心にやっております。

佐久田等

島外の大会におきましては町の補助金以外

久米島高校におきましても以前はそういっに、ＰＴＡで補助する場合や、また学校空缶

たかたちで学習面で支援していたわけです

回収やその他で、補助がある場合もありましが、久米島高校の取り組みが弱いということて、やはり個人負担５、６千円は発生するかで現在行っておりません。スポーツ等におけとは思いますが町としても限られた枠内の範る支援等については、久米島高校独自でＰＴ

囲で、前に少しずつ参加する子どもたちも増Ａの資金づくりをやっております。そして去えていっておりますので、今町として出来るった平成18年度に記念事業がありまして、そ限りの支援はやているつもりで進めておりまの寄付が、まだ、だいぶ残っているんではな

す。

いかということがございますが、その寄付の○議長

使い方がどうなのか、もう全然ないのか、一山里昌輝

部の話では5、600万円の寄付金が基金として１番崎村正明議員。
○

１番

残っているのではないかということがありま

崎村正明議員

久米島高校の支援については、前回の一般

して、基金の使い道がどうなのか、そのへん

質問での答弁内容の学力向上の支援金廃止同踏まえて久米島高校からの要請があればまた様、高校の件になりますと今回は全く期待感

いろいろ財政の方とも調整し支援をしていけがないように受け止めました。私だけかもしればと考えております。

れませんけれど、そんな思いで聞いていまし

○

議長

山里昌輝

これで１番崎村正明議員の一般質問を終わた。中高一貫教育を提言する立場を踏まえつります。

つ行政として支援援助できないか、島の未来- 23 -

○議長

休憩します。（午前
○

議長

議長

えています。運営母体としては農協が担って11時12分）

いくようにできないか農協と協議を行ってい山里昌輝

再開します。（午前○方式で地産地消の推進を行っていきたいと考

山里昌輝

るところです。販売方法については、不特定11時21分）多数の参加者で特に品目についても自由に即

山里昌輝

売できるようにやっていきたいと考えており

休憩前に続き、９番上里総功議員の発言をます。

ゆるします。

２点目の一般廃棄物最終処分場について、（上里総功議員登壇）○

９番

遮水シートの破損を監視する目的で毎月地下

上里総功議員水を採取して分析しており、現在のところ特９番の上里であります。２点ほど質問したに問題はありません。

いと思います。

（平良朝幸町長降壇）

１点目の農業振興について、本町において○も農業を取りまく環境は以前として厳しく農

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

業従事者の高齢化に加え、農業の担い手不足○の問題、市場の産地間競争や偽装、気象状況

９番

上里総功議員の変化による出荷取引価格の問題等がありま

答弁では、農産物をフリーマーケット方式

すが、施政方針にあるように重要課題として、

で地産地消の推進を行っていきたい、また運「地域経済の活性化を推し進めるため、環境営母体としては農協と協議を行っているとこ

システムを構築し、地産地消運動を推進してろであるというところなんですが、一つの例

まいります」となっている。

として儀間では去年から、公民館の前で９月

今後、推進協議会を立ち上げ、具体的にどから12月まで、地産地消を目的に、日曜夕市のような作物を推進していくのか伺いたい。

をやっている。そこで地域で取れた野菜、果

２点目、一般産業廃棄物最終処分場につい物、花木、野菜の苗が主な品目で、日曜日のて、昨年９月の台風11号によって大量のゴミ

夕方５時から６時までという１時間を設定しが発生し、置き場所がないということで、臨ているんですが、５時30分前までに、売上の時に最終処分場の廃棄物置場を使用しており平均がだいたい５万円から６万円となっておますが、遮水シートの破損や地下水の汚染はり、非常に盛況である。その中で感じたことないのか伺いたい。

は、目玉となる品物がないと運営は非常に厳○しいということがわかりました。そこで、目

議長

山里昌輝

玉になるのは、特にミカン、草花の苗木、野平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

菜の苗、それが一応３本柱になっています。

町長

答弁の中で、販売の方法については、不特定平良朝幸

９番上里総功議員の質問にお答えします。

多数の参加者で特に品目についても自由に即農業振興について、島内で生産されている農売ができるようにやっていきたいということ

産物を定期的に即売できるフリーマーケット

なんですが、現在のＡコープの島の野菜コー- 24 -

○

ナーを見ますと、非常に品物が雑であり、農○革をしていかないとならないと思うが、どの

９番

上里総功議員Ａコープは、確かに農協の子会社というこように行政として、やっていくつもりなのかとで独立した会社ではあるんですが、でもお

伺いたい。

○

山里昌輝

９番上里総功議員。

協の対応に問題がある。今後は農協の意識改

○

議長

山里昌輝

客さんは農協の系列だという認識があると思

平良朝幸農林水産課長。

う。農協自体がもっとしっかりすれば良い品

議長

農林水産課長物が陳列出来る。

平良朝幸

地産地消の推進については、これまでいろ

一例を申し上げますと特にミカンなんです

んなかたちでやってきておりますが、一カ所

が、ミカンは必ずハサミを入れて収穫しないに集めて販売する方法はないか、農協が母体といけないんですが、そういう基本的なこととなってできないかということで何回か話をもやられていない。それでミカンの種類も分

やってきました。その中で８月か９月あたりからない。タンカンにカーブチーの名前を付で農協の野菜部会で取り組みをしようというけて販売している。そういう基本的なミスもことになって、一時は即売もやりましたが、あり、またまだ熟していないタンカンも販売

なかなか、野菜部会の組織としては難しいとしている。儀間の場合には生産者が対面で、いうことになって、その後、農協と更に話を販売やっている。それが一番理想的だと思う。

詰めまして組合員課の方でできないかという

ただ名前を書いて陳列するだけでは生産者のことで話し合いました。その方向で地産地消

顔は見えてこない。だからいろんな方法を考推進協議会を立ち上げて、参加者の募集を行

えていかないと続かないと思います。
今後はそういう面で何処がやるんじゃなくい、調整しながらできないかということで、て、地域がやるところがあったら、それを応

現在、話を進めているところです。

援するような体制も必要かと思うんですが、Ａコープについては、ＪＡのＡコープの子会社として会社が独立しており、農協からもどのように考えているか。

口出しが出来ないという状況があります。Ａ

○

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

コープ会社としての話し合いというか、Ａコ○

ープの改善は、会社を通してしかできないと

農林水産課長平良朝幸

今、おっしゃるように、地域で取り組み出

いうことになっています。
それで、農協に運営母体を置いて町も支援来るところについては地域でできればやってしながら運営推進協議会を立ち上げて、それいただきたいと思います。それについてはピで参加する皆さんの意見も聞きながら、そのーアールとか、そういった部分は支援をしてかたちをフリーマーケット方式で農協の駐車

いきたいと思います。今、進めているのは先場を利用しながら、かたちを作っていくこと程も説明しましたが、農協の前の駐車場を利が出来ないかということで、今、話を進めて用してのフリーマーケット方式で、テントをいるところです。

並べて自由に参加出来るような形が出来れば- 25 -

これから島中の地域で動いて一番大きいの作っていきたいなと思います。

はＡコープの駐車場で出来ないかというのをその中で目玉の商品とか、そういった物も出てくるんじゃないかなと思います。進めな考えております。

がら、その辺も検討していきたいと思います。

○

○

議長

９番

山里昌輝

９番上里総功議員。

山里昌輝○

９番上里総功議員。
○

議長

９番

上里総功議員

今、町長がおっしゃったように、目玉を作

上里総功議員るのが基本であり、それをやれば長続きもす

町長からの意見を聞きたいと思いますので、よろしくお願いします。

る。ただ野菜だけを並べても盛況にならない。

○

そういうことで、そういう一つの目玉を作る、

議長

山里昌輝

努力は、ぜひ、やってもらいたいと思います。

平良朝幸町長。
○

町長

２点目の一般廃棄物最終処分場についてな

平良朝幸

地産地消につきましては、先程、農林水産

んですが遮水シートの破損や地下水の汚染は課長から答弁があったとおりですが、私も儀無いということなんですが、儀間地区では、間に２度ほど行きました。１度はまだ30分にいくら緊急の事態であったとしても、目的以もなていないのに品物が全くなかったという外の使用については納得できないと、一般廃状況と今回も行ったんですが非常に盛況だっ

棄物最終処分場建設については、儀間地区とたというのが、地域で動いているという感じ

しては反対をし、説得のために、何回も説明がしました。

会が行われ、覚書も交わしております。その実際に地域で動いて、大きいフリーマーケ

覚 書 の 、（ 疑 義 等 の 解 決 ）、 第 ９ 条 に は 、 疑

ットが出来れば、一番理想なんですが、これ義のある時又は定めのない事項については、には例えば、先程、上里議員がおっしゃいま

甲 （ 行 政 ）、 乙 （ 区 長 ）、 協 議 の 上 、 定 め る

した目玉の問題、確かに目玉の問題も、目玉ことになっている。今回の件で乙（区長）のがあれば他の物も売れるということはありま

了解のもとでの使用なのか。また（規定規準す。

等の遵守）第４条の（3）放流水については、

もう一つ、私が一番懸念しているのは、今、

毎年１回検査をし、その結果を乙（区長）に若い子たちは自分のおじいさんやおばあさん

報告することになっているが守っているのかが作った土の付いた野菜は食べずに、結局セ伺いたい。

ロハンで包まれたＡコープのネギを買ったり

○

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

するという。その意識改革をするというのも○役場の仕事だと思っております。これでなぜ

環境保全課長田端智

Ａコープの駐車場かというと、あそこは若いお答えいたします。最終処分場に、おっし人たちも集まるから何とか若い人たちにもそゃっている残渣以外のゴミを入れるというこ

ういう地産地消の意識を持ってもらいたいととについてですが、これは受け入れ対象廃棄いうふうに考えてます。

物ということで焼却残渣、不燃ゴミ、粗大ゴ- 26 -

ミということで設置している施設でありま覚書も書いてやっているのに、そういうのをす。特に不燃ゴミ、粗大ゴミは当然入れるべ

区長にも報告しないで使用した。これに対しきものでありまして、おっしゃっている去年て、非常に憤りを感じている。それで、今、の台風時の可燃ゴミも入れていることにつき何も問題が無いということなんですが、地下ましては、災害時の緊急時でありますので、水の汚染が問題になったらもう遅い。それで特に区長との協議をして入れたということは大きい重機とかを入れたら、これシートですありません。当然、入れた可燃ごみにつきまから壊れる可能性ある。そういう面も懸念さして徐々に処分して減らしているんですが、れるから質問している。今後は、ぜひ区長をなかなか、ご承知のとおりクリーンセンター

通して、連携をとってもらいたい。

も調子が悪くて、今回、改良工事も入れておそれから昨日回って見ましたら、まだゴミ

りますが、ほとんど毎日故障がある状況で、が残っている、何時までに元に戻せるんです

思い通りの焼却ができなく、今現在ゴミが残か。

っている状況であります。特に地域との協議

○

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

で入れるか入れないかということではあませ○んので、区長との話し合いはやっておりませ

環境保全課長田端智

その前に、処分場内に重機を入れてというん。また区長から、そういう苦情があったと話もありますが、これは当然重機も入る想定いうこともありません。
それとあと１点の覚書についてですが、当での設計施工になっていますので、ブルトー

然、処分場については毎年１回放流水や地下ザーが入って問題ないような構造になってお水とかそういったものの検査をして県に報告ります。シートも２重シートになっています

する義務もありまして、その検査したものをので、その辺は誤解のないようにお願いした

地域にも報告するということで覚書を交わし

いと思います。

ておりますが、大変申し訳ないんですが、現

それと今、大量にゴミが溜まって、大きな在のところ、平成18年度分しか報告はしてお山になって非常に困っている状況なんです

りません。報告についても滞ておりますが、が、それもクリーンセンターの改良工事が終

特に問題のあるような物が出たから報告しなわった後徐々に焼却はしていくんですが、やいということではなくて、事務的なことで報はり通常のゴミも処理しながら溜まったゴミ

告が遅れていますが、それも定期的にやっても処理するものですからだいぶ時間は掛かる

いきたいと思っています。

と思います。何時とは言いませんが、けっこ○

うな時間が掛かるんじゃないかなと予想はし

議長

山里昌輝

ております。

９番上里総功議員。
○

９番○

上里総功議員

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

今、説明では、特に問題がなかったからと○か、そういうことを言っているんですが、最終処分場造るときに、あれだけ住民が反対し、- 27 -

９番

上里総功議員

約束したことは、守るように要望して、一

般質問を終わりたいと思います。

１、幼稚園の統廃合について、平成18年３（上里総功議員降壇）

月時点では、「くめじま幼児教育振興プログ

議長

ラム」「幼稚園・保育園の一元化」等、町の

○

山里昌輝

施政方針に従って実施していくとの方針であ

これで９番上里総功議員の一般質問を終わりましたが、今後の方針を伺います。

ります。
○

議長

休憩します。（午前○議長

２、小学校の統廃合について、平成18年の

山里昌輝

３月の時点では、小学校の存続を望む意見が11時42分）強いことから、小学校の統廃合については、

山里昌輝

再開します。（午前

時期尚早であり、現時点では統廃合はしない

11時42分）との方針ではありましたが、今後の方針をお６番仲村昌慧議員の質問を許します。

伺いします。

（仲村昌慧議員登壇）○

６番

３、中学校の統廃合について、「久米島中仲村昌慧議員

６番仲村です。通告書に従いまして２点質学校・仲里中学校」については、「久米島校問させていただきます。花の名所づくりにつ

区より、「久米島町立中学校統廃合（案）のいて、花の名所づくりについては、平成16年反対を求める請願書」の提出により、当面のにショウキズイセンによる花の名所づくりを間、凍結方針で、現在も凍結されている状況提言したが、町は年次的に植え付け場所を確でありますが、今後の方針をお伺いします。

保し増殖を行い、久米島町の名所となるよう

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

に努力したいと述べています。これまでは球（平良朝幸町長登壇）

根の繁殖に務めてきましたが、平成18年に長○竹松並木の一部に試験的に植えたものが今年

町長

平良朝幸

綺麗に咲いて町民や観光客から好評でありま

６番仲村昌慧議員の質問にお答えいたしま

した。ショウキズイセンは、元々山林や原野す。花の名所づくりについて、ショウキズイ

に自生する植物であり長竹松並木の下はショセンによる花の名所については、これまでダウキズイセンが育つ良い環境であると思われ

ルマ山公園が知られておりますが、ダルマ山

ます。早めに植え付け場所を選定し、植栽計

公園から分球し、長竹松並木に試験的に植え

画を立て花の名所づくりに着手する考えはな

たところ松の日陰がショウキズイセンの生育いかお伺いします。

環境に適していることから去年も空港入口の次に幼・小・中学校の統廃合について、幼保安林帯に植えてあります。今後も、中央分

・小・中学校の統廃合については危険校舎の離帯の可能な場所には継続して植え付けて行

位置づけから10年以内に統廃合しなければなく考えであります。
（平良朝幸町長降壇）らないとして早めに検討意委員会（仮称）を○立ち上げて推進していく考えを示して説明会

議長

山里昌輝

が行われましたが、幼・小・中学校それぞれ

比嘉隆教育長。

の統廃合についての方針をお伺いします。

（比嘉隆教育長登壇）- 28 -

○

教育長

花の名所づくりについて再質問をさせてい比嘉隆

６番仲村議員の質問にお答えいたします。

ただきます。花の名所づくりにつきましては

まず１点目、幼稚園の統廃合につきまして、

平成16年に質問をしましたが、これまで球根幼保一元化は、幼稚園と保育所の施設や運営の増殖に務めてきたところあります。それでを一元化することで財政的に効率的経営を行

今年も12月先週ですか、金曜日、土曜日からおうとするものであります。また保育所の待空港の公園の中央分離帯の植え付けが始まっ

機待ち児童を定員割れとなっている幼稚園にているということでありますが、実はこの花就園させる方策や幼稚園における午後の保育の名所づくりについては、世界的なもの、国問題等があり、その背景で一元化を図ろうと内的なもの、県内的なものを、私は平成18年

する国の政策がありました。町でも幼保一元に話しました。一番有名なものがオランダの化に向けて検討する方針を示しましたが、様チューリップであると話しました。そして国々な問題から、あまり進展していないのが現内においては北海道の農協職員がヨーロッパ状であります。

視察をして、その機上からのひまわり畑を見

今後における幼保一元化は、当面、久米島て感動し、それで北海道にヒマワリの花の名

幼児教育振興プログラムの推進事項でありま所を作ったということも紹介しました。北海

す預かり保育を実施していますので、中長期道のラベンダー畑、それからとても有名にな的課題として検討したいと考えています。幼っているのが芝桜ですか、北海道の富良野の稚園統廃合については推進していきたいと考

芝桜すごい有名になりました。それから宮崎

えております。

県が復帰前は南国宮崎を出そうということ

２点目、小学校の統廃合について、本町ので、ビロー、ヤシです。そういった面で力を校舎は昭和50年代に建築され、老朽化に伴う入れてきましたが、復帰に伴って南国が沖縄

危険性が指摘される現状となっています。各の方に観光がみんな行きましたので、そこで小学校における子供たちの健やかな成長、ま南国的な花によるしまづくりということでコた、学校が地域文化の拠点である重要性から

スモス50万株を植えてコスモス有名になりま

各小学校の存続が望まれていますが、財政上した。その畑を利用して翌年に菜の花畑を宮また子供たち学習環境を充実させる観点か

崎は運営しています。

ら、統廃合検討委員会、仮称ですが設置し統県内においては、一番最初に有名になった廃合を推進したいと考えています。また、中のが名護の桜祭でした。それから東村のツツ

学校の統廃合につきましても小学校同様危険

ジ祭、これも前も述べましたが、実は乱獲さ校舎という立場から、ぜひ統廃合を推進してれたツツジが当時の村長が山にそれを戻そう

いきたいと考えてます。

ということで本人から始めたものでありま（比嘉隆教育長降壇）す。それを初任者研修は午前中は山でツツジ○

議長を植えさせることから始まったということを山里昌輝

村職員から僕は話しを聞きました。それから

６番仲村昌慧議員。
○

６番

東村においては最近、またバラ園が非常に有

仲村昌慧議員- 29 -

名になってきています。本部町においては、ましたが、沖縄大学の副学長の山門健一先生

おばあちゃんが始めたアジサイ祭が有名になです。山門先生は「町民が楽しめるようなもりました。それでまた最近は伊江島の方がユのでなくてはならないが他の所の真似をしてリの100万球ですごい島おこしをしています。

はいけない」と本島の真似をしてもしょうが

実は最近、伊江島がハイビスカスで島おこし

ないいうことでございます。鑑賞価値の高いをしようとしています。日本一のハイビスカ

自生の植物を有効的に活用する。まさにショスの島として、今、自負しています。これをウキズイセンだよということで、これを進め

世界一のハイビスカスの島にしようとしていていました。いつも18年に質問してから、そます。

の後によく電話がきます。その後の経過はどひとつのものを紹介しながらやっていきま

うなっていますかと、今球根を増やしているす。実はこれ３月の新聞です。この花、何か段階ですよと、今年の９月21日に沖縄大学のわかりますか、久米の桜です。これ久米島か

父母会が久米島の方でありまして、その時もら、本部町に持ち込まれた久米の桜が本部町先生に呼ばれまして、先生は町長にもお合いでこれを島おこしにしようとしています。今して、ぜひ、これを進めさせていきたいなと

年３月の新聞記事です。久米島の花です。久

本人から直に言っていました。そういうこと

米の花です。先も紹介しました。これが伊江で質問しますが、今後の計画として担当課の島のハイビスカスです。

方はどのように進めて行くのかお伺いしま

実は今ショウキズイセンやっていますが、す。

埼玉県の彼岸花の100万球の花です。実は300

○

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

万とも言っていますが、このような名所がで○きています。今回これにやや近いような久米

環境保全課長田端智

島のショウキズイセン同じようなものです。

今後のといいましても担当課としては、大これも実はこの花ですよね。久米島のショウ々的に予算を掛けてということは今厳しい状

キズイセン10月19日の新聞ですが10月16日に況です。枠配分されても自分たちの業務ゴミ撮影した写真です。これのピークが10月7日

処理からいろいろありますので、そういうとか8日でした。ちょっとピークを過ぎているころにしか、回らないという状況にあります。

んですけど、これでも非常に綺麗に咲いていただ平成18年からやってきたのは、手の空います。

た時期といいますか、うちは２月の楽天キャ

この花を空港入り口から長竹松並木それをンプからマラソンまでいろんな行事の度にで満開にしたらすごいんじゃないかなという声

すね、草刈り作業とか忙しい時期があります

がありました。こういったのをイメージしてので、ちょっと手の空いた今の時期に球根を花づくりを進めていただきたいなということ

植えてやろうということで少しず１年に１回であります。

やっている状況であります。今年も、空港の実はこのショウキズイセンによる花の名所

入り口から徐々に出来る範囲からということづくりを提言しましたのが、前にも申し述べ

でやっています。特に大きな事業としては考- 30 -

えていないんですが、これまでの状況を続け

民努力も必要だが、それ以上に政策の中の位ていくか、それとも本当に大々的に、お金を置づけ公共事業の中でもちゃんと実践するとかけてやるのかというのは、議論するところいう姿勢がまず必要である。そのためには自でもありますが、今の状況で当面は、増やし

然環境を守り快適な村づくりを進めていくとていくといいますか、苗自体はありますので、いう具体的、実践力のある施策の確立を必要

その植える場所を整備して、続けていきたいとする。
さらに、これまでの縦割り行政から横繋がなという考えでやっております。
○

議長

りの行政に改めていくという必要がある。す山里昌輝

なわち総合行政が必要である」ということで６番仲村昌慧議員。
○

６番

提言しています。この前環境保全課の方では

仲村昌慧議員財政が厳しい中で、今、大々的にやってい非常に一生懸命努力されたことは私も大変評くということは、難しいんじゃないという答

価しています。この花の名所づくりについて、弁がなされましたが、実は山門先生、前にも私、提言しましたが、私が提言したからどう

ここで話しましたが、山門先生が、久米島のしましょということは皆さんで議論すべきだ

将来展望ということで、これからどういうよと思っていますが、全庁でこれがすべきであ

うに進めていったらいいかと提言をしていまるかどうかということです。みんなで話し合す。いろいろな改革を進めた久米島が、さて、ってどういう風に進めていくのか、みんなでこれから先どういうふうにして目標に向かっ知恵を出し合って進めていきたいなと思ってていけばいいんだろうかということで言っております。時間がきましたので午後に質問さいます。「島おこしには、その場しのぎの理せていただきますが、よろしいでしょうか。

論で目的に到達することはできない」と言っ

○

議長

山里昌輝

休憩します。（午前ていますね、「これからやるべきことは、久○米島は開発する一方で多くの自然を損なって議長

12時00分）山里昌輝

きた。これからは残された自然を大切に守っ再開します。（午後ていくこと、そこに自然を復元すること、そ休憩前に続き、６番仲村昌慧議員の質問をして産業とより快適な生活空間を作るよう自許します。

然の共生の中で作り上げていくことである」○

６番

１時25分）

仲村昌慧議員

午前中に続き再質問させていただきます。

というふうにも言っています。
町長は環境緑化に非常に力を入れているとこの花の名所づくりについては、全課、そしいうことでありますので、その分町長に質問て全庁の共通認識の元で進めていただきたいさせていただきますが、「緑化をきちんとしなと思いますが、これについて町長は花の名た施策として位置づけることが大切である。

所づくりについては特にショウキズイセンの住民参加がやりやすいから苗だけを準備すれ花の名所づくりについて、町長の政策の中にば良いというような安易な姿勢や考え方が実入れてできるかなと思いますが、今担当課のを結んだ例はあまりないと、緑化努力には住方一生懸命やっているんですが、財政が厳し- 31 -

い中で枠配分してやっているんですが、何かない状態の中で、一番の懸念事項であって、プロジェクトというと非常に金のかかりそう

それをまずとりあえず最初にやって、それかな感じになってくるんですが、金の掛からな

ら地域の皆さんの意識が盛り上がったら、こいように、球根は既にもう準備されています。

ういうことは直ぐ出来ると思います。これはそういったその場所を選定して、その場所で観光美化を推進しながらやっていきたいとい

整地し、年次的に進めて行く計画を立てていうふうに考えておします。

くべきかと思うんですが、その点で町長のシ○○お考えなのか。
議長

町長

６番

仲村昌慧議員ショウキズイセンの名所づくりを今質問し山里昌輝てきたわけですが、実はこれと別に、花いっ

平良朝幸町長。
○

山里昌輝

６番仲村昌慧議員ョウキズイセンの名所についてはどのような○議長ぱいのものも別に質問しようかと思ったんで

平良朝幸

仲村議員の質問にお答えしたいと思いま

すが、今町長が進めている地域美化の中で植す。確かに各地域、伊江島、東村、本部町の栽計画は全くなされていない。年間どういう

久米島桜もそうですが、ある地域で花を植えことをしたいかということが、全く見えてこてそれを中心に祭りをやったとか、あるいはない。それに対してどのように、どう進めて地域の活性化、あるいは島おこし、町おこし

いくかということも今考えがないような気がに繋げているというのは、私もこれはわかっします。

ております。伊江島にも、私、行ってきまし実は婦人会からも、今までずっと婦人会はた。ただ我々久米島が直面している問題とい美化活動をしてきました。そして婦人会からうのは非常にこれは大きい問題で、まず私は要望もありました。ただその場その場しのぎ

先程も申し上げました環境保全とあと地域美

で、苗がないですかというと苗がどうなって化の推進の中で町民の意識を高めること。こ

いるかと心配する。そういうことじゃなくてれを今最優先にやっております。とにかく花

年次的にこういうことをしたいから、いつ頃を植えるかということは、どういうことかとまでにこういう準備をしたいというその計

いうと、地域を綺麗にしようという意識を高画、全くなされていな。そういうことをやっめるために私は今ずっとやっていることですて欲しいなと思っております。

が、このことをやりながら、そういう仲村議

実はまだなんですが、計画づくりの総合計

員の提案のあったことも金の掛ることではあ

画の中で環境や景観づくりならちゃんと位置りませんので、これもやっていきたいと考えづけることであると、それをやっていて上手ております。

い文章表現や、あたりさわりのない文章表現

ただ私たちの久米島、今何が足りないかとに安易にすませてはならないと、計画は実践

いうと観光、観光で騒いでいるわりには地域のためにある。実践は確かな技術に裏打ちさが汚い、道路にしろ、農道にしろ、いろいろれないといけない。緑の技術は、これまでのな所、自分たちの前の道路の清掃も出来てい技術の世界の中ではないがしろにされてきた- 32 -

と、今では重要性が認められつつある、そのただきたい、そのためにショウキズイセンに技術を有する者その必要性を心の底から理解

対する名所づくりについてを、もう一度答弁できるものは極めて少なくない。そんな状況

願いたいと思います。

の中で、私たちは知恵を出し合って築きあっ

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

て、知恵を出し合って正しく、新しく築き上○げるという作業が必要とされている。それが

町長

平良朝幸

できるのはお互いの誠意であり信頼でありま

中途半端な計画ではいけないとおっしゃい

た強い意志と柔らかい心を持つことである

ましたが、確かに我々、今、直面しているのと、緑化は大型プロジェクトにも勝るとも劣は、久米島が一番大きい問題というのは、町らない立派な事業でありますと山門先生も言民のモラルの問題なんです。これが出来なくっています。

てこういうことができるかということを言え

僕は久米島の、この美化に対する意識がな

ば、私はこれも中途半端になると思うんです。

いとは思っておいません。非常にみんなやるですから私が今進めているのは、地域から始気はあります。それをどうさせていくかがこ

めて、今、幸いなことに地域が動き始めていれからの課題だと思っております。そういうるという感覚は私自身持っております。それことで、ぜひとも、計画性をもってやっていがこの島全体に広がれば、それをやることは

ただきたい。

わけないと思います。勿論計画、これを作る

例えば僕はショウキズイセン、先程、長竹こともわけありません。ですからこれについ

松並木の写真を見せましたが、そのときに一てはまだ始まったばっかりで来年度島全体と番ピークの時に電話入れました。役場に、こして取り組んでいくときに、ある程度の計画

れをぜひ見ていただきたいとイメージの中には作っていきたいというふうに考えておりま

今後どう進めていくか、ということをみんなす。

で共通認識の中で進めていただきたいという

○

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員

ことも話しました。そこの中でショウキズイ
○センに対する名所づくりをどうするかという６番

仲村昌慧議員町長、逆に考えてください。これが出来なことをお聞きしているわけなんです。
もう一度その点について、中途半端ではいくてこれが出来るかと、これが出来てこれをけないんです。この答弁の中でも可能な限りしましょう、やりましょう。僕はみんなで協と言っていますから、可能なかぎりと言って力してやりましょうという声が強いから今でも全体的にどういう構想があるということはきると思っております。これをやればこれが全然見えてこないです。こういった構想の中出来ます。ということで、これまでずっと準で今年度こういうことをしますということ

備してきました。もう後、着手するだけです。

を、ちゃんと計画を立て欲しいなということ

そのイメージをどこまで町がイメージしていでありますが、中途半端じゃいけないです。

くのか、どのぐらいの規模でやっていくのか、

本当に集中して迫力のある群落をつくっていどこも真似出来ません。山門先生はこれが出- 33 -

来たときには全国レベルで紹介したいとも言

温暖化に伴う各クラスのクーラーの設置の必っています。

要性というのがありますが、これが本当に可オランダのチューリップ、そして北海道の能性のあるものなのか。そしてまた放課後の

ヒマワリ、ラベンダー、宮崎これに匹敵する幼児児童の居場所としての図書館の拡充といものになりますのでこういうことを話しま

うのがそれが今までの図書館の本の整備は全す。ぜひこれを実現させていただきたいとい

国統一されているのでちゃんと整備されていうことですが、その前に年次的な計画の中でるんですが、図書館の充実がどのようになさ

その観察をし記録を残していただきたい。今れるのか。

年非常にきれいに咲いたんですが実は下草をそして仲里地区におけるプールの未整備で苅るのを遅れてですね、みんなから草がもうすが、以前にＢＧ体育館のプールの改修につちゃんと刈れたらいいなという声がありまし

いて財政的に厳しいから出来ないと明確に打た。いつもご指摘していますが９月15日から

ち出しています。しかし統廃合することによ

20日前後には一応草刈って下さいよと言ってって、これはプールを整備しますというよういましたが、そういうことを年次的に計画のな、この説明の中に入っています。本当に出中に入れてちゃんとやっていただきたい。来来るのか、出来ないのかを明確にし、今後の年度はどのぐらいの規模にやっていくのか、

統廃合の進め方について、進めていただきた

そこを年次的に計画を立てていただきたい。

いと思いますが、この３点に関しては、クー

そういうことで早めにしていただきたいとい

ラーの設置、図書館の拡充、プールの整備にうことでこの質問について終わります。

ついての今後の整備の可能性についてお伺いします。

次に幼・小・中の統廃合についてであります。10月25日に西中での説明会がありました。

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

今回の説明会の中で会場の中から質問があり○ました。今回の統廃合については、財政的な

教育課長

佐久田等

問題での統廃合なのか、それとも国からの指仲村議員の質問にお答えします。クーラー

導が来ているものなのか、教育的効果のものの設置につきましては、今各学校は教室にあなのかということで、その答弁が明確に財政る扇風機で対応しておりますが、扇風機も校が厳しいからやりますということを明確にさ舎を整備したときに取り付けられたもので、れたということは、僕はある程度の理解して古い比屋定中学が西中学校に統廃合したこといますが、明確に出来る、出来ないものは出によって使わなくなった扇風機を持ってきて来ない、出来るものは出来る。という基本的対応しているとか、やはりその辺も大変子どなそういったスタンスで望んで欲しいなと思もたち厳しいものがありますので、夏場も扇っております。

風機が故障して、大きい扇風機を買ってきて、しかし、本当にその説明の中で、これが本後ろから風をあてて、補習をしたりとか、子当に出来る、出来ないのか、ちょっと質問さどもたちの教育に与える学習面の環境整備もせていただきます。まず統廃合によって地球集中的な、学校の整備によって、クーラーの- 34 -

設置については、必要だと思っております。

っていると、今度は長期的に検討していくと又、財政には、統廃合の場合においてはぜいうことでこれもまた曖昧なかたちでそれもひ児童、生徒、教師に対するクーラー設置は進められていく。本当に出来るのか、出来な

強く望んでいきたいと思います。

いのか。

そして図書館の拡充につきましては、もう

特に保育所の民営化、町の保育所が将来的

少し広くして後ろに畳のあるスペースを設けには全体が民営化される中で幼保一元化が可たりとか、空き教室が無い状況で子どもたち

能であるのかどうか、そこをお答えいただきの放課後の支援をやっているところもありまたいなと思っております。

すので、空き教室が今後も見込めない場合は、

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

どうしても子どもの在籍によって学校の整備○も進められてきますので、できるだけ図書館

教育課長

佐久田等

を少しでも広めにし、放課後の子どもたちの幼保一元化につきましては、久米島町幼児対策として拡充も視野に入れております。そ教育振興プログラムの中で子育て家庭教育へして仲里地区のプールの整備につきましての支援及び子どもをとりまく連携の推進の９は、今ＢＧのプールが故障して修理が出来な

項目に幼保一体型施設の研究として位置づけ

い状況でありますので仲里地区の子どもたちて、地域の実情に応じた幼稚園、保育所のあにおきましてはバスを借り上げて送迎して対り方の研究をするとあります。

応しておりますが、やはりプールのある学校

幼保一体型施設は、19年から県の説明会あと無い学校の泳力の差もやはりありますのでたりでもそれがなくなりまして、県の担当課

どうしても学校整備行うときには、プールのに電話を入れましたところ全国的に幼保一体整備も同時に、やっていかなければいけない型施設が進んでいない、全国で、2,000カ所と思っております。

を文科省は設置する目標を掲げていましたが○200カ所しか整備できていない。これに伴っ

議長

山里昌輝

て平成15年度から幼稚園教諭の資格も幼稚園

６番仲村昌慧議員。
○

６番

教諭の専門的な学校で教育受けていなくても仲村昌慧議員

この件に関しては、教育委員会だけで、こ短大、普通の大学を卒業した方でも同等に受のクーラーの設置を要請するとか、予算に入けられるように柔軟な姿勢を見せております

れていくとか、未整備のプールを要請していが一般教養試験等が難しくて、資格を得られ

くとか、それだけではなくて財政の方とも本る方が少なくて、それも進んでいない。

当にこれで出来るのか、出来ないのか。そう

文科省は次に厚生省と進めたのが認定子どいうのを明確にして、これは推進をしていく

も園、これは３歳児保育を目指すということべきだと思っております。

ですが、幼保一体型や認定子ども園にしても何か前回のも検討してきたんだけれども、久米島町におきましては預かり保育を充実さ

例えばの話ですが幼保一元化に対してもさませて、幼稚園の統廃合により２カ年保育も視ざまな問題があってできないような状況にな野に入れて保護者地域と進めていけば、認定- 35 -

子ども園幼保一体型の施設は久米島においてて５の段階ということで、まだ危険度につきは必要ではないと考えますということで、県ましてはそんなに急を要することではありまからの回答を頂いておりますので、比屋定幼

せんが、将来的に絶対的に財政が厳しい中に稚園がやっている２カ年保育も研究しながらおいては統廃合が避けて通れないということ

今後幼稚園の統廃合を行なった場合に２カ年がありますので、私たちとしては、今推進と保育が良いのか、３カ年保育が良いのかともいうことでご理解をお願いしたいと思いま

研究しながら預かり保育の充実に力を入れてす。年明けに向けて統廃合委員会、仮称なんいきたいと思います。

ですが、そういった組織を立ち上げてその中○でいろいろ議論しながら推進していきたいと

議長

山里昌輝

思います。

６番仲村昌慧議員○

６番○

仲村昌慧議員議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

今、２カ年保育の話も出ました。合併協定○

書の中には、将来においては２カ年保育を実

６番

仲村昌慧議員

施するということでいただきした。先だって今、年明けと言いましたが、実は先だっての説明会の中でも幼児教育にもっと力を入れの説明会、僕は聞き違いだったかなと教育長て幼児改革をすべきだと、２カ年保育の必要は年度内ではなくて年内にと言っていまし性の質問がありました。２カ年保育についてた。検討委員会の人たちに。それが年度内との将来合併協定書の関連で、将来的には、将年内の間違いだったのか、そこはちゃんとし来といっても合併してから５年なります。いていただきたいなと思います。

つ頃これを進めて行くのかですね、全然これ

まず小学校の統廃合については、これまでは進展されていない。そこをお伺いします。

小学校の統廃合は当面しないという方針であ○りましたが、今回、推進しているわけですね、

議長

山里昌輝

これについて小学校の統廃合のその体系とい比嘉隆教育長。
○

教育長

いますか、組み合わせというのか、どのよう比嘉隆な考えを持っているのか、案があるのか。お今の幼保一元化の問題、２年保育の問題、それから小学校、中学校の統廃合の問題につ聞きしたい。

きましても年明けにおきまして、検討委員会

○

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

これはまだ仮称なんですが、私たち教育委員○会事務局そして教育委員のみなさん、そして

教育長

比嘉隆

学校の保護者それから学校現場の先生方それ

先程、話しがございました。年の違い、すから地域の皆さんを委員の中にお願いし、そみませんが年度ということでご理解をお願いの中でいろいろ審議しながら先程のクーラーしたいと思います。平成20年度内に立ち上げの必要性、そして図書館の拡充そしてプールて検討したいということでお願い致します。

諸々これから検討する課題があります。統廃

小学校の統廃合につきまししても場所なんで合につきましては危険度が１～５がありまし

すがこれもいろいろ敷地面積そして学校の地- 36 -

域の現状として、比屋定小学校が、これ前回、

○

教育長

比嘉隆

真っ先に反対ということでありまして小学校

比屋定中学校と具志川中学校の統廃合につにつきましては統廃合はして欲しくないといきまして本当に久米島西中学校が良い環境、うことがございました。これは地域の文化とそれはスポーツ面、文化面、そういった徳育いうこともありまして、そういったかたちで面でも子どもたちがしっかりしたようなかたの反対なんですが、私たち教育委員会内部でちで、生活しておりますが、同時に久米島中も統廃合をどちらの学校の方にもっていった

学校と仲里中学校の統廃合ということも一緒

ら良いかという話はするんですが、しかし、に並行して進めようということだったんです

あくまで統廃合検討委員会の中で、ぜひ地域

が、久米島地区の皆さんのまだ理解が得られの皆さま方を交えての、ご意見の総意でもっていないということがございまして仲里中学てやっていってくれると思います。

校と久米島中学校の統廃合はできませんでし○

たが、やはり先程も議員の方からもありまし

議長

山里昌輝

たが、今後そういったかたちで財政的なこと

６番仲村昌慧議員。
○

６番を考えた場合には、今の３校を１校もしくは

仲村昌慧議員

現在のところ枠組みというのは、考え方と３校を２校にする方策を選ばないとどうしてしてはあると思いますが、検討委員会で話しも３校の学校建築費は財政的に無理がでま合うということでありますが、中学校の統廃す。

合について、仲里中学校と久米島中学校そし

例えはこれを１校にした場合に久米島高校て比屋定中学校と具志川中学校の２校の統合のような中高連携がございますが、併設型がで同時に進めていこうとする中で、仲里中学

良いのか、もしくは久米島の保護者の皆さん

校と久米島中学校の方が今できなくて凍結さ

地域の皆さんが、ぜひ最低でも２校残してくれた状況であります。現在でも、それを今後れということであれば、またそういったかた

どういうかたちで、これを進めていくのかとちも可能かと思いますが、まずは地域の理解いうことでありますが、今後は検討委員会をを進めながらいきたいと思います。

立ち上げてということで、小学校と一緒のよ

これにつきましては直ぐ来年再来年といううな回答がされています。しかしこの前回のことではなくて、長期的な視点でもって今の反対意見は出てですね、前回の場合地域から財政を考えながら進めていきたいと考えてお今後上がって来なければ凍結された状態で、ります。

検討委員会はこちらから進めていく考えはな

○

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

いというような答弁がありました。そういっ○たことはありました。そのことについてです６番

仲村昌慧議員地域に学校がなくなるというのは地域にとね、今、現教育長はどのようなお考えなのかということなんですが。

っては地域が寂れていくという心配もありま○す。そこをどう跡利用されていくのか、どう

議長

山里昌輝

活性化していくのかというのも含めてちゃん

比嘉隆教育長。

- 37 -

次に12番翁長学議員の質問を許します。

とした構想の中で今後の統廃合を進めていた（翁長学議員登壇）

だきたいと思っております。
○

最後に久米島の小学校６校をどのぐらいに

12番

翁長学議員

したいかということをお聞きして質問を終わ12番翁長学です。１点質問します。

ります。

地域性を考慮して比屋定小学校の体育館の○（仲村昌慧議員降壇）開放を平成19年度に久米島町立学校施設条例

議長が施行され、比屋定小学校の体育館の一部使

山里昌輝

用が認められていない現状である。当校区は、比嘉隆教育長。
○

教育長

中学校の統廃合により、地域が少し寂しくな

比嘉隆

これは私個人的な考えなんですが、やはりっています。その中でＰＴＡ活動としてバレ

今の中学校を１校にした場合に、今各学年でーボールクラブの皆さんが練習に頑張ってい100名位います。中学校にしまして１校にしるが、指定された体育館が久米島西中、それた場合には１クラス30名もしくは40名クラスと仲里中学校と遠く、活動ができなくなってになるわけです。しかし、そういった形態はいると聞いています。地域を活性化するため

とりたくありませんので、出来たら２校にしに比屋定小学校の体育館を開放して欲しいて１クラス25名の２クラスということになれが、伺いたい。

ば理想的かなと思います。ただこれにつきま

○

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

しては今後そういったかたちで子どもたちの（比嘉隆教育長登壇）減少を考えた場合に、各学年何十名のクラス○になるのか、人数になるのか、そのへん、ま

教育長

比嘉隆

たこれからいろいろ子どもたちの様子を見な

12番の翁長学議員の質問にお答えいたしま

がら把握していかなければいけないと思います。体育館使用につきましては、施設の管理、す。

電気料金等の問題から久米島西中学校、仲里中学校での使用の協力を各団体にお願いしてまた、小学校におきましても、やはりそれいます。

ぞれ最低でも旧具志川、旧仲里の方には１校あった方が子どもたちの切磋琢磨には結びつ

比屋定バレーボールクラブの皆さんも久米くんじゃないかということであります。これ

島西中学校で活動していますが、現在どのよはあくまで私個人の意見ということでお願い

うな状況か、再度確認を行い旧中学校単位にいたします。

よる体育館の一般開放も含め検討し、社会体○育の推進を考えていきたいと思います。

議長

山里昌輝

休憩します。（午後○議長（比嘉隆教育長降壇）

１時53分）○

山里昌輝

再開します。（午後

議長

山里昌輝

12番翁長学議員。

１時54分）○

これで６番仲村昌慧議員の一般質問を終わ

12番

翁長学議員

今の答弁で、旧中学校単位で体育館の一般ります。

- 38 -

○

開放を含め検討したいとお答えいたしました

議長

山里昌輝

12番翁長学議員。

が、私がこの質問を取り上げた理由は、皆さ○んご存じのとおり比屋定中学校が廃校になり

12番

翁長学議員

旧具志川中学校、新設の西中に変わりました。

この体育館の開放に関しては、比屋定地域

私は、この地域に住んでいて、大変中学校がではなく以前に、美崎とか、清水各地域でそなくなって地域が大変寂しくなっておりま

ういう会合を行っておりました。しかし19年す。その中で学校施設というのは、地域の文度の条例によって使えなくなったということ化センター的な役目をもっております。しかで、他の地域からも開放して欲しいという声

し、体育館とか、学校施設が電気がついていはあります。

ない、何か活性化がない感じがしております。

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

その中でバレーボールクラブの皆さんが若い○

メンバーがだいぶ揃っていて、この皆さんが

教育課長

佐久田等

地域を活性化するためにバレーボールで一所

他の地域から今のところ問い合わせはござ

懸命、地域おこしをしようとして頑張っておいませんが、たまたま無断で、教育委員会にります。その中で私に対してどうにか、このも正式な届け出もなく使っているところはご

比屋定の体育館を町に対して開放して欲しい

ざいました。そこにつきましては、今後、仲という、すごい情熱の気持ちで、私に訴えて中、西中の体育館を利用していくということきました。それをとおして、ぜひ教育委員会で調整しております。

におかれましては、この地域性を考慮して、

○

議長

○

山里昌輝

教育課長

12番

翁長学議員

もし開放したとして、今、西中、仲中で開

佐久田等教育課長。
○

山里昌輝

12番翁長学議員。

ぜひ開放して欲しいと思います。
○

議長

放していますね、先程の教育長の答弁によっ

佐久田等

翁長議員の質問にお答えします。従来どおて施設の管理とか、そういう点で問題があっ

り、ＰＴＡで体育館を使用する場合は学校にて開放がなされていないといいましたけれ

使用願いを出して各学校無料で使っておりま

ど、今、そういう問題はありますか。

す。ＰＴＡ活動の一環としてやっているので

○

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

あれば従来どおり体育館使用できると学校長○にもお伝えしております。

教育課長

佐久田等

また一般の他のクラブ同様、例えば清水ク

仲里中学校の体育館におきましては、鍵はラブと合同の練習試合とか、そういう面での仲里庁舎の警備室で集中管理しております。

活動の場合、また西中体育館での使用をお願

そして西中におきましては具志川庁舎の警備

いしていきたいと思っておりますので、その室で同じ形態で管理していましたので、各チ

へんは今おっしゃるとおり地域性も考慮しーム毎に、鍵をたらい回しで作って自分たちて、進めてまいりたいと思っております。

で開けて自分たちで勝手に閉めて使うような- 39 -

ことは今はなくなっておりますので、そのへことで、農家に大きな動揺が生じていて、同んの管理はちゃんと出来ていると思います。

時に製糖工場及び行政に対し大きな不満と反現在、集中的に管理している関係上、各学校発が出ている。製糖工場、農協、町はいろいの電気料も少し落ちてきておりますので、そろ対策協議を行っているようだが、進展がなの分は各学校の消耗品等補正で組み替えしてく苦慮しているようであるが、現在、どうなおります。

っているか。また、町としてこの事態をどう○議長打開するか町長の考えを伺いたい。

山里昌輝

○

12番翁長学議員。
○

12番

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

翁長学議員（平良朝幸町長登壇）

管理の方は、今、以下のように使い回しの○鍵の回し方ではなく、ちゃんと管理されてい

町長

平良朝幸

るということを聞ています。そして、規約に８番幸地議員の質問にお答えします。サトおいては、もし開放してもらえたら、このチウキビ生産振興について、クレーン搬出につームに対しての電気料とかの負担もあります

いてはＪＡとしても対応することが出来ない

よね、そういうのもたぶん使用される皆さん

か、ぎりぎりまで検討しておりましたが、今は町が財政が厳しいということで、その電気期製糖期においては対応出来ないということ料に関しては、だいぶ皆さん気にしておりまでありました。

す。その分も、使用者側もそういうことも考

町としては今後とも搬出方法について製糖

慮しているということで、考えているという工場、農協と一緒になって対応策を検討してことで、最後に、ぜひ開放に向けて、町長は

いきたいと思います。
（平良朝幸町長降壇）

じめ教育長の判断を頂いて、ぜひ開放をして○欲しいということで私の質問を終わります。

議長

○

山里昌輝

８番

幸地良雄議員

ちょっと答弁が簡単ですね。もっと具体的

これで12番翁長学議員の一般質問を終わりな考えがあって挑んでいるかと思いました。

ます。
次に、８番幸地良雄議員の質問を許します。

○

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

（翁長学議員降壇）○

議長

今年は大変深刻な問題です。今期のサトウ（幸地良雄議員登壇）

キビは冒頭も言ったとおり、台風も１個も久

８番

米島に襲来することはなく、まれに見る豊作

幸地良雄議員私の方から１点だけ質問させてもらいまのようで農家は大変喜んでいる傍らキビ搬出す。サトウキビの生産振興について、今年はには大変不安をもっている農家が多い。町の久米島に上陸した台風は１個もなく、サトウ

産業概況、これらの資料からすると、本町のキビはこれまでない豊作が予想されます。とサトウキビ生産農家は小口農家が多く全体のころが、今期製糖のサトウキビ収穫において、約60％が50トン未満である。いわゆる収穫面

畑からのクレーンによる搬出は行わないとの積が１ヘクタール未満であるわけです。全て- 40 -

サトウキビ生産農家ではないが、厳しい農業体となって努力して支援していくべきではな

経営を強いられている状況である。更に、サいか。方法として具体的に何があるか。またトウキビの新価格制度により、今の状態ではあるとすればどういう考えがあるのか、伺い交付金も受けられない農家が数多く出るんじたい。

ゃないかなというふうに心配されています。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

キビ作がそのような状態では、キビ作を存続○するか迷っている農家が多いと聞くが、町と農林水産課長平良朝幸今、サトウキビのクレーン搬出についてはしてはどのように受け止めているのか。
更に、世界の貿易機構であるＷＴＯ交渉にこれまでいろんなかたちで製糖工場、農協一

おいて日本の輸出品目の非常に高い関税を掛緒になって話し合いし調整してきましたが、けている。重要品目８％から４ないし６％に最終的にはＪＡが責任をもって調整するとい

減らそうとしています。もし交渉によって６うことで取り組みをしてきました。こういっ％に減らされると日本の甘味資源である沖縄

た話し合いでも出来ないということでした。

のサトウキビは除外されるおそれがある。沖これについては、今期製糖期には対応出来な

縄のサトウキビには現行305％という高い関

いということになっております。先程の説明

税を掛けられている。もしそれが減税される

したとおりです。

と沖縄の砂糖は売れるはずがありません。そその対応については、製糖工場の方で各地

れと沖縄の農業は壊滅してしまう。農業その域のトラクター持っている皆さんを調整してものが壊滅してしまうと、農業を主軸とするトラクター搬出を進めていきたいと、そして

沖縄離島町村は崩壊してしまうんじゃないか

足りない分は製糖工場でトラクターを３、４と非常に心配されます。日本政府は、その重台ぐらい導入して対応していきたいという取要品目、８％は絶対に譲れないということでり組をしております。

頑張っているので、私たちもそれを信じてサ

あと、いろんな問題が出てきたらそのつどトウキビを振興しているわけですから、今私相談しながら対応していきたいというふうには地域では何が問題であるのか、あるとすれ考えております。

ば解決できる問題はないのか、即やらなけれ

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

ばならない事があると思います。そして安心○してサトウキビ作に専念する環境を作ってい

８番

幸地良雄議員

いろいろ検討されているようで、トラクタ

くべきではないか。
個々の農家には努力しても出来るものと、ーを持っている人から借りてきてやるという出来ないものがあります。サトウキビを畑かことですけど、入る畑は何とか出来るわけでら搬送するのにおいてトラクターが入る畑、す。入らない畑はどうするかということで今または入れることの出来る農家は別としてどクレーンの話でています。今協議会の中では、うしてもクレーンでその他の方法に頼らざるクレーンを使用することについて協議したのをえない農家には行政や農協、製糖工場が一か、その他の機械あるいは今あるクレーンを- 41 -

○

改造して安全確保して引っぱって出来るよう○かったのか、それをちょっとお伺いしたいで議長ております。

農林水産課長

○

平良朝幸

議長

○

山里昌輝

休憩します。（午後議長

８番

幸地良雄議員サトウキビの振興に頑張ってください。
１つですね、議長、提言したいんですが、

１時54分）

よろしいですか。やはりサトウキビだけじゃ

８番幸地良雄議員。
８番

山里昌輝

ぜひ、頑張ってまた来年から出来るように

１時53分）

山里昌輝

再開します。（午後○議長

８番幸地良雄議員。

休憩お願いします。

○

平良朝幸

作るのは厳しいということの声はかなり聞い

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

○

農林水産課長この搬出がなくなれば、やはりサトウキビ

す。

○

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

な方法ということについて協議の中に入らな○議長なくてお互い農業をとりまく環境は非常に厳

幸地良雄議員クレーンの使用については、沖縄全体ほとしいものがあるんです。特にさっき質問の中んど引っぱっていると思うんです。これは全に入れたＷＴＯ交渉の問題についても今年は体的に取りやめになっているのか、それを聞

年内交渉なく先送りされて一安心と新聞に出きたい。

ていましたが、しかし、これは予断を許しま○議長せん。来年またどうなるか分かりません。も

山里昌輝

休憩します。（午後○議長

るいは４％から６％の間ですから、必ず６％

山里昌輝

再開します。（午後○し、これではＷＴＯ議長案が出された６％あ

２時09分）

で止まるなどということでもない。５％にな

２時13分）

山里昌輝

るかもしれません。なった場合には結局サト平良朝幸農林水産課長。

ウキビはもう作っていけないんです。そうす

議長

平良朝幸

ると離島町村というのはサトウキビを主軸とクレーンの搬出を利用しているところは、して農業を営んでいるわけですから、結局、

現在のところ２カ所というふうに聞いており壊滅するわけですね。離島に農家が壊滅するます。

と、自治体そのものが崩壊してしまうんです○○

農林水産課長議長

よ。ですからもっとですね、ＷＴＯの動向と山里昌輝いうのをみんな関心をもって、沖縄の問題と８番幸地良雄議員。
○

８番

して基地の問題とか地方分権の問題とか大き

幸地良雄議員いろいろと、苦労されているようですが、な問題ありますが、それより大きな問題だと

実際農家として「今の状態だったらサトウキ思うんですよ。もし来年それが８％以内にな

ビ辞めます」という農家がいるかどうか。聞った場合サトウキビ作を主軸とする離島町村

いた農家がありましたらお尋ねします。

は大変なことになります。お互いそれを大事- 42 -

に見守って、ＪＡとか県も一所懸命、国に折ます。ＯＣＲ調査に基づいての５～４に移行

衝して、ぜひこの枠内に止めるよう頑張ってする問題ですが、このことにつきましては、いますがお互いももっと関心もって取り組ん

２年後ということで非常に差し迫って、もうで挑んで欲しいなと思います。町長の考え聞２年切ったんじゃないか、２年切ったはずでいてから終わります。

す。国に向けてどう改善を要求していくかと○（幸地良雄議員降壇）

いうことを伺いたいと思います。

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

平良朝幸町長。

平良朝幸町長。
○

議長（平良朝幸町長登壇）

町長 平良朝幸○

ＷＴＯ再開の問題について、12月中に再開

町長 平良朝幸されるのではないかということで緊急要請を

７番喜久里猛議員の質問にお答えいたしま

いたしました。農林水産大臣等宛てに、これす。兼城港について、同地域の問題は町としもサトウキビを、ぜひとも重要品目に加えてても現場確認や地域の意見を聴取して対策にくれという緊急要請をしましたが、サトウキ

取り組んでいるところであります。今後は「兼ビについて正直な話、重要品目から外れると

城港湾利用者協議会」を立ち上げ地域と共存非常に厳しい状況になります。これについてできるように管理者である沖縄県とも連携をは私どもも出来る限り重要品目から外れない

図りながら対策を講じて参りたいというふう

よう自分が出来ることは、やっていこうといに思います。
サトウキビＯＣＲ調査に基づくＡ５についうふうに考えでおります。
○

議長て、国の方針として法律化し、その制度のも

山里昌輝とで指導されてきました。制度の改善策につこれで８番幸地良雄議員の一般質問を終わいては国政レベルの問題ですので上部団体をります。

組織を通じてこれからも訴えていきたいとい

次に７番喜久里猛議員議員の質問を許しまうふうに思います。

す。

（平良朝幸町長降壇）（喜久里猛議員登壇）
○

７番

○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

２点ほどご質問させてもらいます。まず兼○城港についてなんですが、今後、町は具体的

７番

喜久里猛議員にどのように取り組んでいくかということの兼城港の問題につきましては、今日に始ま説明ということの１つ。それからその中におったことではないということで、更に一般質

いて、粉塵、臭い、それから家の揺れを十分

問のやり方につきましては、要約して簡潔にに調査し、把握したかということです。これということで、指導があります。私はそのこを伺いたいということです。

とで皆さんの行政は十分に承知していること

それから、もうひとつは先程の質問に関連です。この２点につきましては、簡単に質問してくるんですが、サトウキビの問題がありしたわけですが、この質問の中で十分私の質- 43 -

問する意思がつうじていると解釈しているん

お答えします。この件に関しましてはですですよ。回答見ますと、私の質問に対する回

ね、10月15日ですか、町長、議長そして喜久

答にはほど遠いかなということがあります。

里議員で県の方で要請に行ったということ議員の皆様の協力を得て我々議員は兼城港ので、聞いていますが、その会議録は私の方に移転問題について可決し県に対して町長、そ来ています。その中では確かに次年度以降、

れから総務課長、議長、私たち一緒になって

県で予算を取って何らかのかたちで対策した

陳情に参りました。

いという、それはあくまでも会議録ですが正その中におきまして回答を得たのが、ただ式なかたちの中での文書は県の方からは来て１つだけ嬉しい回答を頂きましたが、来年度おりません。それを取る必要があるのかどう

予算において西バースの定置港の仮バースのかは別の問題ですが、いずれにせよ町長の要予算を申請しました。ということで回答を頂請の中で、部長がやるということに対して、きました。当然私はその点に対して記録とし改めて正式の文書で取る必要があるかどうかて、ここに書いて欲しかったんですよ。これというのは今後県の担当と調整しながらやっは記録に残しておかんと私知りませんから。

ていきたいというふうに考えております。

向こうはもう議会でも何でもない。ただ応接

それで質問にあります粉塵、騒音、排煙、間の中で口頭話しただけですから、その回答

るそして振動の件ですがこの港湾が新しいバを再度いただきたい。

ースが供用開始したのが平成15年の12月で、それと粉塵、臭い、家の揺れ等につきましその年から煤煙問題がでまして、そのころかても行政側は既に承知していたはずです。たら地域から問題提起されて、その当時の担当

だ担当は建設課に決まったわけなんですね、

を含めて煤煙とかの調査をしてですね、県の建設課の担当課長は、それを実際に体験して方に改善策を要求した経緯もございます。我きたという、兼城港で、その質問の締め切り々も家屋の中に入って調査をしたが振動に関が12月1日当然皆さんの回答を頂く12月3日でしましては、感じなかったというか、そんなすか。来ていますね、その間に調査するから体で感じるようなものは無かったという感じ

検討が必要だからということでの期間をおいがします。

ての質問事項の締め切りだと、私は解釈してそして昨年の平成19年７月23日に地域からます。であれば当然調査すべきなんです。こ議会に対して要請文がございました。それをれもできていない。そのへんのところやったご覧になったと思うんですけれども、その中か、やらないか。

においても、振動という言葉が出てこない。

先程の来年度予算の県の、これを町は確実

いろいろと地元に入って調査もしたんですに取れるような方法で動いているかどうか、が、その中には振動というのは出てこなかっ

そのへん、再度回答願います。

た。今回初めて出てきたということなので、

○

山里昌輝

気がつかなかったということです。今後そう

盛本實建設課長。

いうのがあれば、体策は考えていきたいとい

○

議長

建設課長

うことです。

盛本實- 44 -

○

議長と、月曜日ですか。公民館か役場か、実は私

山里昌輝

は那覇だったものだから、実は私も来いと言７番喜久里猛議員。
○

７番

われたんですが残念ですが、そういう組織を

喜久里猛議員今、建設課長の回答では、次年度以降とい早く立ち上げて、第１回目の会議を持ってく

うことなんですが、私が聞いた範囲では来年

ださい。第１回目の会議を持つ前に必ずその度予算なんですが、このへんまた回答お願い

３つの調査しましょう。もう１回、12時半にしますね。先程、私再質問の中で言いました。

行って臭いするかしないか、バースからあの何のために検討時間があるか、何のために調家は70ｍもない、にもかかわらず、振動なん

査期間があるのかということですよ。粉塵、です。大きな音しますよ、場合によっては、臭い等については、従来から言ってきている

この家屋は、どっかに破損が生じたらこれまので当然把握しているはずですし、そのようた大きな問題になる。そういうほんとに重要な、そのために、何とか移転してくれというな問題、兼城につきましては、ですから早めことなんですが、家の揺れに関しては、すでに片づけたい。

に10月15日、私が行ったのは、土木部長に直先程の課長の返答はないんですが、次年度

接申し上げたんです。私は何故申し上げたか以降ということなんですが、私としては１年というと、私はその時間に、その家に行って以上待てないことです。来年度、21年度の予体験しているわけですから、当然、皆さんも算に計上して、仮にこれが可決されて予算がやって欲しいんです。今日のこの場に来るま

通っても、それを執行するまでに、少なくとでに、やっていないわけですよね。やってなも１年はかかる、場合によっては、それは本いでしょ、その家に行っていないでしょう。

当に真剣に考えてやれば、４月時点あるいは12時半と8時半に、たぶん行っていないと思

５月時点でバース作りましたよと、もう西側います。今の回答では、そういうことだから、に移しますよというのであれば、私も安心しいつまでも解決ししないということなんでて「じゃ、よろしくお願いしますよ」となるす。もう６年ですよ、この問題が起きてから、んですが、今そういうふうに見えてこないで

何故私が、すっぱく、今しつこく、しつこくすよ。ですから、家の揺れ、これは必ず委員言っているのは、そこに人間が住んでいる。

として、メンバーに入ったら皆で調査して欲その人間は何時までも生きていないというこ

しいと、そういう約束して欲しい。それから、となんですよ。もし仮にそれが原因で、入院回答の中で、県は、次年度の予算で確保しまなんかしたらどうなんですか、町の大きな責すということを我々に報告しますと、回答し任問われるんですよこれは、だから、年内にますと、いうことの回答がほしい、お願いし両者協議会というのを立ち上げるということます。

なんですが、年内に立ち上げて、何時、会議

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

を持ちますかということが具体的にでてきて
○

いない。

建設課長

盛本實

県との対応の件ですけども、先程、僕は21昨日でしたね、公民館来ましたね、副町長- 45 -

年度以降ということの回答をしたんですが、ＪＡ久米島支店、花卉農協、運送業を営んで県の回答としては21年度ということになっています平田産業、漁港利用している太田船溜

いるんで、そのへんちょっと私も誤りでした。

まりの皆さんと兼城から２人、区長、副区長、

当初予算で対応したいというふうに回答してその他関係する者ということで、場合によっいますのでそのとおりだと思います。

ては、一般客とか、その辺も含めて参加をさそれから、兼城港湾利用者会議、協議会にせていきたいと、いうふうに考えております。

つきましては既に立ち上げました。申し訳な

ただ管理者である県に関しては、会議を持ついんですけども、先日の15日立ち上げまして

度に県のスケジュールを待っていられないの

第１回会議を開いて、その中でいろいろと議で必要になったときは、県の意見も聴取する論をしています。今回、第１回目だったんで、ということもしております。

特別な話し合いはなかったんですけども、今

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

後の方針としていわゆる、兼城港湾に関わる○問題に関して地域と連携していろいろな問題

７番

喜久里猛議員を解決していきましょうということで、みんこの問題については、一番よく知っていうなそういう認識でやっておりますので、今後のは私だと自負しているんです。別に議員はもですね、そこを利用する、事業所の皆さん、去年ですから１年くらい、その前から私は区

そして、そこを利用する観光客、一般の客も長としても、フェンスの問題も色々やってき

含めて、いろいろな調整をしながら兼城港のたし、にもかかわらず、メンバーに入ってい利用に関しては、適正な利用を目標にやってない。やる気があるのか無いのか、ほんとに、いきたいと思います。

私、別におれ入れなさいという意味じゃない○ですよ、要するに、直接本当にやれば、この

議長

山里昌輝

問題について知っているか、熟知しているか、

７番喜久里猛議員。
○

７番

動いているかということを把握しないで、そ

喜久里猛議員

先月15日、利用者会議を立ち上げたというういう形でメンバーを構成することは、今まことなんですが、聞き違いかな、今月、そのでの、ほんとに、肩付き役員というんですか

中に喜久里議員入っているんですかメンバー

ね、そういうふうな発想でしかできない。新の中に。兼城のメンバー誰々が入っています

チーム、少なくとも私でなくても議員の中かか。

ら決議して県まで行っているわけだから、議

○

○

山里昌輝

長に対して議員の中から一人出してください

盛本實建設課長。

と、これが最低限のルールじゃないですか、

議長

建設課長

それを町長どう思います。

盛本實

案ですが、この間認めてもらったんですが、

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

現在の構成メンバーとしまして、協議会の会○

長に久米島町長、会長代理に建設課長、今、そこを利用している事業者として、久米商船、- 46 -

町長

平良朝幸

メンバーについては、建設課から上がった

案で、私は決定をしましたが、いろいろなご

くれています。聞いています。石破農林水産

要望があれば、それにもまた答えていきたい

大臣にも直談判したかたちでもお願いしていというふうに考えております。

ますし、県にもお願いしている。しかし、そ○れだけではい、もう済みましたですまないん

議長

山里昌輝

で、これは絶対に今のＡ５に対しての方々に

７番喜久里猛議員。
○

７番

ついては、なんとか助けなければいけないん

喜久里猛議員

今の回答ははっきりしない。要望があればですから、我々の恩人なんですよ、こういう検討していきます。要するに、私、外部の人

方々は、いわゆる大先輩の方々が年金プラス

間が、要望すれば意見を聞きますということ

１ヘクタール以上3000坪以下の、いくらかのですか。今の回答は、そういうふうに受け取収入を得て生活しているわけです。この方々りました。もう一回。

が今まで通り何も言わなくても、行政が、ど○うのこうの言わなくてもキビを作ってくれる

議長

山里昌輝

ような体制を元に戻すのは、このＡ５の改善

平良朝幸町長。
○

町長

はぜひ必要なんです。

平良朝幸

先程、要望があればと言ったんですが、兼ですから私はこの回答でほしかったのは、

城港湾に地域の方で熟知している方がもっと

南部首長会議、県の首長会議もあります。そ他にいらっしゃればと言ったつもりでありまの中で取り上げて欲しいと思います。でさらす。

にもう一回知事を動かして、国に強く訴えて○議長

継続していって欲しいということです。回答

山里昌輝

ございますか。

７番喜久里猛議員。
○

７番○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

私としては、議会議員の立場ですので、当○然議会として、経済建設委員会から誰かとい

町長

平良朝幸

新価格制度の問題については特に久米島町

うことになるんですよ。それが、たまたま、は１ヘクタール未満の農家が60％越えるとい私になるかわらない。
ですから、議会にもお願いして、いわゆるうことですので非常に危機感を持っていま議員が決議して要請行った以上は、議員の中す。今後についても、上部団体通じてですが、から１人ぐらいメンバーに入れないとものが積極的に要請なりをやっていきたいというふ

通らんという話です。

うに考えております。

次に２番目です。非常に大きな問題ですね。

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

やっと、しかし施行されてから表舞台に出てきたかなという正直思っております。今です。

○

７番

喜久里猛議員

キビの問題について、とにかく継続して頑本当に国の政策が間違っているのを質すの張ってください。以上で終わります。

は、今この時期を逃したら、おそらく先程の（喜久里猛議員降壇）も関連しますが、その中で幸い町長頑張って- 47 -

○議長

休憩します。（午後○議長の視聴者質問は殆ど答えられないような気が山里昌輝しました。私たちが求めるのは、地域の皆さ

２時13分）

んや地場産業を営んでいる皆さんを中心に特山里昌輝

再開します。（午後に台風災害についての勉強会を実施してはい２時20分）

かがかということです。来年に向けて台風災

次に10番安村達明議員の質問を許します。

○（安村達明登壇）

害の勉強会を実施しようと計画はあるか伺い

10番

たい。

安村達明議員10番安村です。４点ほど質問したいと思い

次にスポーツ施設の充実です。スポーツ振ますが、この４点は前のおさらいみたいなも興については、去った３月に教育長、施設管

ので、うち台風、道路、体育施設の３点に関理長より－たいへんすばらしい説明を受けましては、僕は信念を持ってこれからもずっとした。町に財力があればという町長の言葉も問い続けていきたいと思います。

受けました。それを全て念頭に置いた上で、まず、久米アイランド前の道路整備についもう一度久米島に陸上競技場、要するにサッてですが、イーフ商店街の道路については、カーの出来る競技場を希望します。施設の充

旧仲里村の事業として、改良済みという説明

実や素晴らしい指導者がいれば子どもたちのでした。今年11月になって追加の改良工事が未来の希望に繋がり、スポーツの活性化、ひ出来るということで喜んでおります。もう一いては島の活性化にも繋がる。体育施設の充箇所、比嘉から久米アイランド前の道路は10

実はスポーツキャンプや観光客の誘致にもな

年前に工事は終了したということですが、片り、スポーツアイランド久米島としての宣伝側については歩道もなく危険な路肩のまま、にもつながると思いますが、その見解を町長

事故が多く起きているので、早急な対応が必に伺いたいと思います。

要だと思うが、町長の見解を伺いたい。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

次、トイレの設置をということで、銭田か（平良朝幸町長登壇）

ら島尻区間にトイレが設置されてなく、たい○

へん不便な思いをしたと観光客のからの声が

町長

平良朝幸

10番安村達明議員の質問にお答えいたしある。検討をお願いしたいが、町長の見解をます。久米アイランド前の道路整備について、伺いたい。
３問目、こんどは台風災害についてです。

イーフ商店街を通過する道路は県道久米島一

今年は運良く、大きな台風もなく、安堵した

周線の整備として平成22年度新規事業の採択一年でした。地震の講演会、防災推進講演会に向けて作業を進めているところでありまも行われ、町も災害に関しては気を配っていす。また、町道比嘉２号線においても補助事ると感じています。しかし、地震災害は無論、業での整備に向けて検討をしているところで特に沖縄近海は台風が多く、その被害がもっあります。

とも多いところです。台風災害の講演会ではトイレの設置の件、現在、トクジム間までデータを示して説明がありましたが、終了後の公衆トイレが無く、観光客等に不便をきた- 48 -

していると思います。トイレ整備については、

く事故が起こっています。直線道路で800メ

トクジム地域の利活用を含め、補助事業としート以上あるということで速度も出しやすいて整備可能か検討してまいります。

というわけです。ですから、そういうことが台風災害について、本町には、久米島町防

重なり合うとどうしても事故が起こり、死亡災対策会議が設定され、町長が会長となり、事故に至る場合もあります。ぜひ早急に対応

町の幹部職員や防災関係機関の職員が委員としてもらいたい。

なり災害予防対策や実際に災害は発生した場

次はトイレ設置なんですが、ここは風光明合の災害応急対策等が話し合われています。

媚で素晴らしく出来ていて申し分のない道路

提案の台風災害の勉強会については、例えばだと思っております。わざわざ具志川方面か観光協会、和牛改良組合、商工会、野菜部会

ら車を運転して来て銭田方面に車を置き、海など既存の組織の中で話し合い、意見をまと側の道路をウォーキングしている人もいるわ

めて、町の農林水産課や商工観光課を通じて、けですから、やはりトイレがなくたいへん困

防災対策会議や庁議に諮り、防災対策を実施っている方々がいっぱいいます。そういうとするのが望ましいと考えています。関係団体

ころも、しっかりと検討して、早めの設置をが実施する災害対策に対する勉強会についてお願いしたい。
次は台風災害についてですが、地震対策には職員の派遣などの支援をしたいと考えておついては、視聴覚教材などを使っていて有意ります。
スポーツ施設の充実について、陸上競技場

義な講演会でした。聞いていても、県の作成

やサッカー場は町民のスポーツ振興並びにス

したシュミレーションを見ていても何処で地ポーツキャンプや大会誘致に大いに活用でき震が起こってもどういう津波がくるとか、計る施設だと思ていますが、建設費や維持管理

算されていて、たものすごくいい勉強会だっ費の面で多額の財政負担があり、現在の財政たと思います。しかし、この前の暴風林対策

状況では、陸上競技場の建設は非常に厳しいについては、少し物足りない感じがしました。

と考えております。

沖縄県から出た植物図鑑から調べても、防風○（平良朝幸町長降壇）林になるという木は結構あります。フクギや議長

テリハボクアカテツ中でもフクギは最適だと山里昌輝思います。それ以外のものに関しては、これ

10番安村達明議員。
○

10番は防風林として適しているのか。これからい安村達明議員このイーフ地域の道路についてですが、前

えばもっと他にも防風林は皆さんもご存知とに質問したときからすれば、だいぶ進捗状況

思うんですが、いろいろあると思いますので、は良いんじゃないかと思います。久米アイラ

農業とか、こちらに長く住んでいる人であれ

ンドの前の道路については、路側帯がなく、ば、よくご存知と思いますので何々と申しま

路面が波打つような形になっています。そしせんが、ただ防風林を植えるときに、これはて速度を出すとバウンドしハンドルもショッ

根が横に張るのか、下に直根的に入り込んでクでとられ、事故を誘発しやすく、そこでよ

いくのか、そういう面も一般質問の中で答え- 49 -

られませんでした。土砂の流れに対してこれ次に13番平良義徳議員の質問を許します。

は食い止めが出来るのか、防風林を植えた後

13番平良義徳議員。
（平良義徳議員登壇）はどうするか、そうなったときに、除草剤に○たいして、どれぐらいの強度があるのか、ど

13番

平良義徳議員13番平良です。自然文化センターの入口のれぐらい絶えられるのか、それもやっぱり答

方が、荒れ地になっていると住民の方から見えられませんでした。
それから暴風ネットに対しても、暴風ネッ

苦しいということで声が上がっていました。

トというのは、雨が大きければ大きいほど風

さて、自然文化センター駐車場南側が荒れ地の時はいいわけですから、それは支柱も対しになっているが、今後の利用計画はないのか、たものでなくてもいいと思う、しかし、暴風

当初は現在の移送ヘリポートも含めて芝生もネットを台風対策として使うのであれば、暴植えられて整備されていたと聞いています。

風に対し、どのぐらいの支柱を使ってどれぐ

老人保健施設等も計画されるということでしらいの強度で網を張ればいいとか、そういうたが、どうなったのか。せっかくキビ農家かのも答えらない状態でした。ですから私はちら予算も使って土地を買り上げし、そのままょっと不満気味なことを質問欄に書いたわけ

荒れ地にするのは如何なものか、町長のお考ですが、これも農林水産課長に今後も聞きまえを伺いたい。

す。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

それからスポーツ振興についてですが、こ（平良朝幸町長登壇）

れは、確かに、町長が言っておられるように、○課税対象になる沖縄離島町村というのは財政

町長

平良朝幸

の問題は必ず出てくると思います。しかし、13番平良義徳議員の質問にお答えいたしま

町長は、施政方針の中に子どもに愛を、若者す。自然文化センター南側の荒れ地について、に夢を、お年寄りに安心を、もっとうに久米

自然文化センター南側部分については町道久

島町の発展と町民の幸せをと書いています。

米島町博物幹線の改良工事とセットして地方ですから、その通り頑張って財政も何とかし

特定道路整備事業で整備したロードパークでて、成せばなる成さねばならぬですから、そあります。現在管理の不行き届きで荒蕪地にういう気持ちを持ってしっかり頑張って下さなっておりますが、今後は管理を十分に行い、い。来年３月にも質問しようと思うんですが、事業目的であるロードパークとしての活用を

その時少しでもいい方に進捗状況をお答えし促進していきます。
公立久米島病院の南側の土地は公立病院をてもらいたいと思います。答弁いりませんので、これで終わります。

建設するために沖縄県離島医療組合が取得し（安村達明降壇）た土地でありますが、当時は将来の久米島町

議長の福祉関連施設を見込んでの用地を取得しま

○

山里昌輝

したが、国の三位一体改革、市町村への補助

これで安村達明議員の一般質問を終わりま

金減額等もあって事業までには至らなかったす。

- 50 -

経緯があります。今後の土地利用については、道路を利用しながらなんらかのかたちでちょ

離島医療組合を含め関係機関と検討していきっとした時間を過ごすために、そういう小公

たいというふうに考えております。

園があった方が良いのではないかということ○(平良朝幸町長降壇)で設置はしたんですが、現状からすると管理議長が不十分でご覧のとおり荒蕪地状態になって

山里昌輝

まして、なかなか利用する方々がいないとい

13番平良義徳議員。
○

13番

うのが現状です。今後は、きちんと管理をし

平良義徳議員

現在の患者の移送ヘリポートに関しては、ましてですね、本来あった姿に戻して町民に一例を申し上げて、老人保健施設を予定して利用していただくというふうに考えておりま

いたとあげました。国の三位一体改革の理由す。

で実現出来なかったということになります

○

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。

が、しかし、今は搬送ヘリポートも造ってそ○の機能を果たしているということで、それと13番

平良義徳議員

そういう計画があれば、それはそれで良い

関連してですが、隣にあるロードパークは機と思うんですが、こちらは元地主から聞くと能されていないと。
それから、特定道路整備事業での道路パー

1.800坪、約60アールですね。キビに例えまクを造ったことのその公園の目的、役割は何

すと反収が７トンであれば42トン収穫出来るなのか、そのへんと、それから当初、平たんということで、金額としても84万の収入、つ地で芝生も植えたと聞いています。そのあと

まりそういった経済効果があるわけです。そ土を盛り上げて公園にしたと、そのへんどう

れからもうひとつキビに例えてですが、３年いう理由で公園なのか、それを伺いたい。

間、荒蕪地であれば荒蕪地解消事業というこ

○

山里昌輝

とで補助があります。その様に何か意義ある

盛本實建設課長。

ものを、考えていただきたいと思います。公

○

議長

建設課長

園でも利用価値のあるもの例を上げますと那盛本實

この事業は、本来補助事業ではなくてです

覇の新都心の下の方に黄金森公園というのがね、起債事業です。起債でやっている事業であるんですが、健康器具も揃えて子どもたち

して、本来の目的である道路改築事業に付随から年寄りまで健康づくりやっているんでして、この道路あくまでも道路は道路、交通

す。こういった健康公園みたいのを造ればそだけの道路ではなくて、部分的に小公園を造れはそれで良いと思います。それから久米島って、そこを通る方々にゆっくりしていただ

公立病院の屋外リハビリとかもできるわけでくとか。本来長い、大きい道路の側にそれをす。そのように利用価値のあるものを今後考造るんですがロードパークというのは今回そえて造っていただきたいと思います。そのへこに設置したのは、文化センターがあったり、んお聞かせいただきますか。

病院があったりということでそこに町民が集

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

まって来るんです。そういう方々に対しても- 51 -

○

町長

平良朝幸

平良議員がおしゃった道路パークの件ですがこれについては利用方法を再度検討していきたいと思います。ただ事業入れての設定ですので利用目的等の兼ね合いを考えながら上手く利用していきたいというふうに考えま
す。
○

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。
○

13番

平良義徳議員町としては、管理し、目的を達成するのが基本的な役割だと思いますので今後また経緯を見て、再度また質問を致したいと思います。
以上で終わります。
（平良義徳議員降壇）
○

議長

山里昌輝

これで13番平良義徳議員の一般質問を終わ
ります。
○

議長

山里昌輝

以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会します。

（散会

午後３時23分）- 52 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号６ 番）

仲

村

昌

慧

署名 議員 （ 議席 番 号７ 番）

喜 久里- 53 -

猛

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第８回久米島町議会定例会

２日目

12月 18日

平成20年第８回 久米島 町議定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 12月18日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号（ 木曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

12月18日 午 前 ９時 58分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

12月18日 午 後 ２時 14分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

上

里

総

功

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

８番

幸
名

地

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

良

氏

雄

９番

名

職

名

雄

書

記

秀

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長隆

商 工 観 光 課 長

平

田

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

光

一

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平良進

施設管理課主幹

我 那覇

勝

会

計

管

- 55 -

設課防平 成20年 第８回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第２号〕
平 成 20年 12月 18日 （ 木 ）午 前 9時58分 開 会
日程

議 案 番 号

第１
第２

議案 第 49号

件

名頁

会 議 録署 名 議員 の指 名（ 久 米 島町 議会 会 議規 則第 120条）

57p

平 成 20年 度 久 米 島 町 水 道 事業 会 計 補 正予 算 （ 第 １ 号 ）に

57p

ついて
第３

議案 第 50号

平成20年度久米島町一般会計補正予算(第４号)について

58p

第４

議案 第 51号

久 米 島町 青 少年 旅行 村 条例 を廃 止 する 条 例に つい て

69p

第５

議案 第 52号

久 米 島 町 水 道 事業 の 設 置 等に 関 す る 条例 の 一 部 を 改 正す

71p

る 条 例に つ いて
第６

議案 第 53号

久 米 島 町 が 設 置す る 一 般 廃棄 物 処 理 施設 に 係 る 生 活 環境72p

影 響 調 査 結 果 の縦 覧 等 の 手続 き に 関 する 条 例 の 一 部 を改
正 す る条 例 につ いて第７

議案 第 54号

久 米 島 町 シ ン リ浜 海 浜 公 園条 例 の 一 部を 改 正 す る 条 例に

73p

ついて
第８

議案 第 55号

久米島町廃棄物減量等推進審議会条例の一部を改正す

74p

る条 例に つ いて
第９

議案 第 56号

久 米 島 町 特 別 職員 の 職 員 で常 勤 の も のの 給 与 及 び 旅 費に75p

関 す る条 例 の一 部を 改 正す る条 例 につ い て
第 10

議案 第 57号

南 部 広 域 市 町 村園 事 業 組 合の 共 同 処 理す る 事 務 及 び 南部

76p

広 域 市町 村 園事 業組 合 規約 の変 更 につ い て
第 11

議案 第 58号

久 米 島町 手 数料 徴収 条 例の 一部 を 改正 す る条 例に つ いて

77p

第 12

議案 第 59号

平 成 20年 度 久 米 島 町 国 民 健康 保 険 特 別会 計 補 正 予 算 （第80p３ 号 ）に つ いて
第 13

議案 第 60号

平 成 20年 度 久米 島町 老 人保 健特 別 会計 補 正予 算（ 第 ３号 ）に つ いて82p

第 14

議案 第 61号

久 米 島町 国 民健 康保 険 条例 の一 部 を改 正 する 条例 つ いて

83p

第 15

議案 第 62号

久 米 島町 監 査委 員条 例 の一 部を 改 正す る 条例 につ い て

84p

第 16

議案 第 63号

久 米 島 町 兼 城 港港 湾 タ ー ミナ ル ビ ル 条例 の 一 部 を 改 正す

85p

る 条 例に つ いて
第 17

議案 第 64号

久 米 島 町 一 般 職の 任 期 付 職員 の 採 用 等に 関 す る 条 例 の一87p

部 を 改正 す る条 例に つ いて第 18

議 案 第 65号

久 米 島 町 職 員 の勤 務 時 間 、休 暇 等 に 関す る 条 例 の 一 部を

88p

改 正 する 条 例に つい て
第 19

議案 第 66号

久 米 島町 職 員の 自己 啓 発等 休業 に 関す る 条例 につ い て

89p

散会

91p

- 56 -

（午前
○

議長

９時58分

２ページ目をご覧下さい。収益的支出につ開議）

いてまず第１項営業費用、１目源水費及び浄山里昌輝

これより本日の会議を開きます。

水費を284万円を減額し、２目配水及び給水

本日の議事日程は、予めお手元に配布した費を184万円を増額し、４目総係費を100万円を増額して、そして第２項営業外費用の３目

とおりであります。

消費税及び地方消費税を200万円の増額、第
日程第１
○

議長

４項予備費を200万円の減額とし収益的支出

会議録署名議員の指名については、組み替えによる補正予算を計上

山里昌輝

しております。以上であります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いまご審議のほどよろしくお願いします。

す。

（平良朝幸町長降壇）

本日の会議録署名議員は、会議規則第120○条の規定によって、８番幸地良雄議員、９番

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

上里総功議員を指名します。

これから質疑を行います。
日程第２

質疑はありませんか。

平成20年度久米島町水道事業会○

計補正予算（第１号）について○

議長

これから討論を行います。
討論はありませんか。

町水道事業会計補正予算（第１号）について○を議題とします。

水道事業会計補正予算（１号）についてを採決します。

（平良朝幸町長登壇）
町長

山里昌輝

これから議案第49号、平成20年度久米島町

山里昌輝

平良朝幸町長。

○

議長

討論なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。
議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

山里昌輝

日程第２、議案第49号、平成20年度久米島○議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

平良朝幸の方は挙手願います。

平成20年度久米島町水道事業会計補正予算（挙手多数）（第１号）の概要を説明したいと思います。
○

１ページをお開き下さい。第３条予算集約

議長

山里昌輝

的収入について、まず第１項営業収益、３目挙手多数です。従って、議案第49号、平成

その他の営業収益で手数料に２万円、雑収益

20年度久米島町水道事業会計補正予算（第１へ150万円をそれぞれ増額し、次に第２項営号）については、原案のとおり可決されまし

業外収益、１目受取利息及び配当金へ預金利た。
休憩します。（午前

息として20万円を増額、２目他会計補助金は○500万円を減額し収益的収入では合計で328万

議長

山里昌輝

再開します。（午前円の減額補正予算を計上しております。

- 57 -

10時02分）

10時04分）歳以上については２万円、支給の定額給付が
日程第３

○

議長

平成20年度久米島町一般会計補受けられる定額給付金が、これ９ページにな

正予算（第４号）について

りますが、1億3千800万円を計上しております。定額給付金については、年を開けまして

山里昌輝

日程第３、議案第50号、平成20年度久米島

１月の通常国会に補正予算として予定されて町一般会計補正予算（第４号）についてを議おりますが、補正予算成立後の対応となりま題とします。

すと、年度内での対応が大変困難な状況とな

本案について提案理由の説明を求めます。

るため今回の補正での計上となっておりま

大田治雄副町長。

す。
次に平成20年８月29日に政府与党会議、経（大田治雄副町長登壇）○

副町長

済対策閣僚会議、合同会議において決定され大田治雄

おはようございます。それでは議案第50号、た地方公共団体が安心実現のための緊急総合

平成20年度久米島町一般会計補正予算（第４対策の地域活性化緊急安心実現総合対策交付号）の概要についてご説明申し上げます。

金で1千604万9千円を計上しております。

平成20年度久米島町一般会計補正予算概要

また地域介護福祉空間整備等交付金の1千5は歳入歳出それぞれ3億216万8千円を追加し、00万円を計上しております。この事業は社会歳入歳出の総額を66億542万3千円といたしま

福祉法人久仙会において小規模多機能方居宅す。

介護に対応するための施設建設費用の補助金となっております。小規模多機能居宅介護と予算書の８ページをお開き下さい。歳入のは従来のディーサービスでは日帰りのサービ

主な概要についてご説明いたします。

スのみでしたが、日帰りディーケアーに加え

まず始めに９款の普通交付税におきまして

両者の状況に応じて短期の宿泊及び訪問介護は１億833万9千円の増となっております。

まで行なえる施設整備をする事業となってお11款の分担金及び負担金につきましては、ります。

保育料負担金現年度分がマイナス763万1千円

また、久米島縦断道路整備事業においてはの減額補正となっておりますが、主な要因と800万円の追加となっております。

しまして保育料負担については、所得に応じて保育料が決定されるため当初予算計上分よ10ページ目に入ります。14款、国有基地調

りも保育料実負担額が落ちたことと園児数の整交付金につきましては、交付決定額に伴う減によることが考えられております。

144万4千円の増額となっております。

次、12款使用料及び手数料については、塵15款、県支出金については、園芸ステップ

芥処理費のゴミ処分手数料で138万2千円の増アップ事業において361万7千円を計上してお額となっております。

り、これは花卉集出荷場冷蔵庫の設置事業となっております。

次に13款、国庫支出金においては1億7千57
3万2千円の増額となっておりますが、主な要

21款、町債においては合併特例債で花卉集因として一人当たり1万2千円、18歳未満と65

出荷場施設保冷庫整備事業により140万円を- 58 -

計上し、久米島横断道路整備事業の追加分に1千万円の増額で、これについては測量設計掛かる過疎対策事業により200万円を増額し、委託業務を予定しております。
以上が平成20年度久米島町一般会計補正予

バーデハウス、久米島ろ過器改築工事を沖縄

算（第４号）の概要となっております。

県振興資金から過疎対策事業への組み替えも平成20年12月17日提出行っております。

久米島町長

次、14ページをお開き下さい。歳出におき

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

ましては性質別に見ますと扶助費において1（大田治雄副町長降壇）

億4千531万2千円を計上しておりますが、先○程ご説明申し上げました定額給付金の1億3千

議長

山里昌輝

800万円が主な要因となっております。人件

これで提案理由の説明を終わります。

費につきましては3千446万6千円を計上してこれから質疑を行います。

いますが、地方公務員共済組合負担金の追加

４番宇江原総清議員。
○

負担分が3千317万2千円がその大半でありま

４番

宇江原総清議員12ページです。一般管理費の内の節の報償す。
物 件 費 に お い て は 21ペ ー ジ 目 に な り ま す

費、弁護士報酬として45万円計上しておりまが、地域活性化緊急安心実現総合対策事業ですが、これは例の職員の県人事委員会に対すの導入予定であります。町営バス車両整備事

る不服申立の弁護士費用ということでしょう

業に1千万円。

か。
○

そして、28ページになりますが、学校給食

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

配送整備事業で623万円。
○

また同じく23ページ消防本部の救助ボート

総務課長

仲村渠一男

そのとおりでございます。

整備事業で892万5千円を計上しており物件費○の中でも備品購入で2千151万4千。また各施

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

設の修繕料1千785万4千円が、その大半を占○めており物件費総額で4千731万3千円となっ

４番

宇江原総清議員

休憩お願いします。

ております。
○

元に戻って15ページ、繰出金においては国

議長

山里昌輝

休憩します。（午前

民健康保険特別会計において4千316万6千円○を計上しており、一般療養給付費が退職医療

議長

山里昌輝

該当者の法改正に伴う年齢引き下げにより一再開します。（午前

般被保険者へ移行されたことにより医療費の２番宮田勇議員。
○

増額に繋がったためで繰出金の増額となって２番

10時14分）

10時14分）宮田勇議員

21ページの13目、説明がありましたが、久おります。
普通建設事業費においては、再度21ページ

米島縦断道路設計委託業務だが、久米島一周をお願いします。久米島横断道路整備事業で線のどの部分か、位置の説明を求めます。

- 59 -

ては空港の正面の方をということで予定をしそれと町営バス車両整備事業でバス購入費ております。

となっているが、1千万円でバス買えるのか。

○

それとシーサー台設置工事、どこへ設置す

議長

○

山里昌輝

建設課長

２番

宮田勇議員

今、縦断道路は上阿嘉からクリーンセンタ

盛本實建設課長。
○

山里昌輝

２番宮田勇議員。

るのか、その３点を説明してください。
○

議長

ーへ通る道、今の古い火葬場行く道路ですか。

盛本實

久米島縦断道路の測量設計委託業務です

それは大変良いことですね。この道路についが、上阿嘉の集落内から嘉手苅までの間、もては仲里村時代から、火葬場の管理道路という既に一次の事業で入っていますが、今回、うことで、私は議会で要望しておりましたが、追加があったということで、その追加分もこれによって道路の整備が出来ることは良いの発注です。

ことだと思います。
○

上阿嘉の集落の上側から県道にタッチする

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

現道があるんですが、それを起点として、ク○リーンセンターの近くを通って嘉手苅の病院

９番

上里総功議員線に繋ぐ予定をしております。全長で4.2㎞

９ページの定額給付金、これは年度内の支あるんですが、１期と２期の分含めて、約２給は厳しいようなことを言っているんです㎞の測量設計委託になっています。

が、もし久米島町で支給された場合に一所帯

○

山里昌輝

当たり、どのぐらいの金額になるのか、それ

平田光一商工観光課長。

と日本全国では、寄付金いらないという地方

議長

平田光一

自治体もあるという話を聞いているんです

バスの件ですが、今、現在４台のバスを保が、その給付金貰った後、今の与党の方は３有しております。路線バス、その中において年後を目処に消費税を上げるという話も出てその経過年数が16年が一番古い物でそれについるんですね、だから果たして貰っていいの

いては46人乗りがあります。

か、非常に懸念されるわけなんですが、とに○

商工観光課長順次古いのから買い換えということで、今、かく久米島町の平均金額はどのぐらいになるのか。

需要としてマイクロバスといいますか、29名乗りの物があるんですけど、それが需要としそれと、地域介護福祉空間整備総合交付金ては、良いのではないかということで、今回となっているんですが、九仙会への補助金とそのマイクロバスクラスの29名乗りを予定しいうことなんですが、久米島町で介護保険をております。

払いながら介護を受けられない待機者は60名

シーサー台の設置ですが、山城にある土炎余りいると聞いているんですが、そういうこ

房から、マラソンの会場に設置をしたシーサとの解消になるのか、ちょっと聞きたいと思ー、それで産業祭りの時にやっていたシーサ

います。

ーを町に寄贈すると、それで設置場所につい○- 60 -議長

山里昌輝

施設が無いということは、そこのところ今後

山城保雄企画財政課長。
○

企画財政課長

どのようにやっていくのか、聞きたい。

山城保雄

○

久米島町の世帯数が3,899世帯として、今

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

回1億3千817万2千円という数字が出ています○

ので、3万5千円位ということです。人口で18

福祉課長

宮里剛

歳未満が1,728名、それから65歳以上が2,171

今回の事業に関しては平成17年度の広域連

名 お り ま す の で ２ 万 円 の 対 象 者 で 7千 798万合の第３期事業計画の中で組み込まれた事業円。それ以外の方が5,016名おりますので1万でありますが、これから第４期の方が、今事2千円計算して6千19万2千円ということにな

業計画のヒアリングをしながら煮詰まっていります。

るところであります。

○

○

山里昌輝

事業概要といたしましては、介護の認定の宮里剛福祉課長。

約27％以内で事業計画を組み入れることにな

議長

福祉課長

っておりますので、そのへんは事業としても

宮里剛

見つめながら今後の整備に務めていきたいと

地域介護福祉空間整備事業なんですけど、この事業は第３期の介護保健事業計画の中で考えております。

されている事業でありますけど事業概要とし

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

ましては、通いを中心に宿泊も出来る事業で○あります。空き店舗とか空き家を利用しての９番

上里総功議員面的な整備事業なんですけど25名を登録してその他にも、いろんな支援事業というのはディサービスで15名利用できます。そしてシあると思うんです。離島だけの支援事業とか、ョートの方で宿泊も９名できますので、解消

そういうのも多いに使って保険を納めた方々になるかと思います。

が安心して介護を受けられるようなシステム○作っていかないと、高齢化社会と言われなが

議長

山里昌輝

ら、そういう面の受入体制ができていない。

９番上里総功議員。
○

９番

確かに那覇とか南部には行けるということに

上里総功議員

先程の寄付金の件では、１所帯当たりだいはなっているんですが、島内から島外に出た

たい3万5千円の給付金があると、それで経済

場合に、家族の負担もありますのでやっぱり効果というのは期待出来るのかどうか、非常地域で支えられるものは地域で支えてもらいに疑問なんです。

たいと、そういう方向でもっていかないと、それと先程の介護の保険の件なんですが、

いくら福祉、福祉といいながら、そういう行

久米島町でまだ60名余りの待機者がいるとこ

政が対応出来ないとなれば、結局は住民からの対策を今後どのようにやっていくのか、多も不安が出るかと思うんです。そういう面の少は解消されるということなんですが、せっ今後の対策をお願いしたいと思います。

かく介護保険を払いながらサービスを受けら○れないと、それは行政の責任だと思うんです。

- 61 -

議長

山里昌輝

続きまして８番幸地良雄議員の質疑を許し実施されたということと理解しているんです

ます。
○

８番

けど、じゃあこの不足分はどういうふうに実

幸地良雄議員施したのか。

農水課の方に質問いたします。９ページの耕作放棄再生推進事業というのがあるわけで

議長

すね、300万円計上されておりますが、支出

平良朝幸農林水産課長。

の場合、その事業内容として実証試験委託料、

○

山里昌輝

農林水産課長平良朝幸

これは10アール当たり、どのぐらいの経費

どういったかたちでこの業務が委託させるわ
けですか、説明お願いします。

が掛かるのか、そういったものものを実証試

○

山里昌輝

験して、それを元にして、また３年間荒蕪地

平良朝幸農林水産課長。

解消事業を進めていく計画を作るための実証○

議長

農林水産課長試験の委託料も含まれています。

平良朝幸

○

これは新規の国からの事業で、荒蕪地解消○するための委託業務になっております。
議長

８番

教育課長

佐久田等

ただ今のご質問にお答えします。当初予算

山里昌輝の歳出分は各小学校、中学校、予定通り修学８番幸地良雄議員。
○

山里昌輝

佐久田等教育課長。

事業を進めるための今回は実施計画書を作成○

議長

旅行を実施しまして、その分の減額等はござ

幸地良雄議員いません。それは全て町単費で持ち出して、

これは計画を作るための委託、実際の事業差額分は持ち出しとなっておりますが、補正実施、展示ほを作成じゃなくて。
山里昌輝の減の理由といたしまして、平成20年の3月2

平良朝幸農林水産課長。

8日の事務連絡で、当初は申請額、子ども達

議長

平良朝幸

が行く予定額の３分の２が国庫より補助があ

実施計画として、大体３年を目処に事業をりました。しかし、文科省におきましては各実施するための実施計画書を作成する予算に地方公共団体の申請額に対しまして国の予算なっております。

がそれを下回る場合、文科省としては小学生○

で一人当たり1万5千112円、中学生は一人当○

農林水産課長議長

山里昌輝

たり1万9千49円の補助を行うということであ

８番幸地良雄議員。
○

８番

りまして、県の方も当初へき地等は当初の予

幸地良雄議員定で計上しておりますので、補正で対応する

主にどういったかたちで実証するか、説明よう申し出ておりますけれども、国も今のと

お願いします。
その前に教育委員会教育費の中で、高度へころ財政が厳しいので出来ないということ

き地修学旅行事業費ですか、その補助金が50で、しかし、今回の補正でも県は市町村の持3万円減額されていますが、なぜ、それだけち出しが大きいので補正で対応するよう再度減額されたか。そして支出の面には何もない

申し入れはしております。

わけですね、結局、当初予算で組んだものが○- 62 -

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

幸地良雄議員の本件に関する質疑が既に３○回になりましたが、会議規則55条の規定によ

８番

平田光一

貝の委託料ではありません。貝の委託料にって特に発言を許します。
○

商工観光課長つきましては、年間24万円です。これについ幸地良雄議員はい。農水課これは以前に単独でやっていてではなくて、そこに務めている職員の委託た事業ありますね、荒蕪地解消事業、反当た料です。平成19年度まで館長置いてやっていり、ユンボ入れた場合にどのぐらい掛かるんて、それで当初予算でも100万円余りの減にだということで、確かに以前にあったと思いしましたが、その４月からの運営において人ます。だいたい似ているような気がしますが、員体制とか、そういうものの見直しとかといそうですか。

うことを併せて今回の減になっております。
○

それと今の補助比率が落とされたというこ

山里昌輝

す。

平良朝幸農林水産課長。

○

議長

山里昌輝

引き続き２番宮田勇議員の発言を許しま

とですか。
○

議長

２番

宮田勇議員

平良朝幸

定額給付金１億3千800万円、これはまだ国

これまで全ての荒蕪地解消事業については

会で補正も通過していないんだが、今後どうサトウキビ増産プロジェクト事業で、10アー

いうかたちで支給されるのか、その説明を求

ル当たり２万円の補助を出してやっている事めます。

業です。これについては荒蕪地解消、新規の○○農林水産課長○くて全作物が該当するということになってお宮里剛て来ると思うんですけど、まだ具体的にどう山里昌輝するということは見えていないんですが、ま佐久田等教育課長。
○

福祉課長

国会の補正が通れば、具体的なものが見え

ります。
議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

事業で、対象作物は、サトウキビだけじゃな

○

議長

教育課長

ず居住者を対象にして、先程も話したように

佐久田等

18歳未満と65歳以上については２万円。そし

当初３分の２という補助額から一人当たりという金額に変更されております。

てそれ以外については1万2千円を全世帯、全

○

山里昌輝

員に支給していくと高額所得者の制限云々も次に３番饒平名智弘議員。

あるんですが町においては高額所得の制限を

○

議長

３番

設けないというかたちで考えております。基饒平名智弘議員

20ページのウミガメ館の委託費用の件で24

準日が年明けての１月かと２月頃という話に7万6千円の減額になっていますが、それは僕なっているんですが、どの時点を規準としてが前質問したから貝殻の委託料が削除になっ

やるかについても、今後の国の動向の中でみたんですか。

えてくると思います。はっきりしたことはこ○れからでありますので、大まかに以上の説明

議長

山里昌輝

- 63 -

いて用務員が配置される予定があったのか。

です。
支給方法については、今考えているのは口去年、用務員を全て廃止し今現在比屋定小学

座振り込み方式を考えております。どうして

校だけが用務員が配置されているんですが、も現金という方については、その旨、相談に中学校で用務員の配置の予定をしていたのかのって、いくようなかたち、基本的には振りどうか、そこの説明をお願いします。

込み方式をということを考えております。

○

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

山里昌輝○

次に５番山城宗太郎議員の発言を許しま

総務課長

仲村渠一男

12ページの財産管理費の委託料、硫黄鳥島

す。
○

議長

５番

航空写真画像作成委託業務につきましては、

山城宗太郎議員

16ページの19節の負担金補助金及び交付金

現在、硫黄鳥島は久米島の管内ではありますで2千87万6千円の減になっておりますが、こが、公図、地図が全くございません。全くなの理由をお願いします。

いということと、合わせて無登記の状態であ

○

山里昌輝

ると。登記もされていないということであり

宮里剛福祉課長。

ます。これをこのまま放置しておきますと将

○

議長

福祉課長

来的には所有者不明地ということになってき宮里剛ますので、そうなると全部国有地ということお答えいたします。認可保育園の負担金でになりかねない状態であります。

ありますが、これが園児の方が減に伴って減そこでまず第一歩として行政資料としての額となっております。

地図をとりあえず作成しようということで、なでしこ保育園が13名の減、そして儀間保育所の方が９名減となっております。

これは既存の国土地理院が作った地形図がご○

ざいますが、これは公図ではありません。地

議長

山里昌輝

形図に更に最近の航空写真を購入しまして、

６番仲村昌慧議員。
○

６番

それをかぶせて地形と航空写真の併合図を取仲村昌慧議員

りあえず作成して、行政資料としようという

12ページの総務費の財産管理費の中で13節

ふうに考えております。

委託料の硫黄鳥島の航空写真画像作成委託料

また正式な公図については、これは法務局

これはどういう目的での予算計上なのか。
それからその下の備品購入費が当初予算でと今現在詰めているところでございます。最マイクロバスを購入する予定で660万円計上

終的には測量をしなければいけないと、いうされたわけですが、今回減額となった理由はことになるかもしれませんが、正式な測量と何なのか。

なると、何千万円単位の費用が掛かりますの

それから25ページの中学校の教育費の中学で取りあえず今ある資料を基に、行政資料と校費の中で当初予算で賃金として318万7千円

しての地形、航空写真の併合図を作成しようを計上したわけですが、ここで用務員の説明ということで予算を計上いたしております。

の中で用務員の減額があります。中学校におそれからマイクロバスの購入費につきまし- 64 -

ては、現在使っているバスがかなり老朽化し権についても述べられております。元々硫黄ておりまして、年度末で車検も切れるという

鳥島時代は、明治時代はひとつの地方公共団

ことで廃車をして更新をする予定をしていま体をなしていたわけですが、そこから全島避したが、社協に貸していた同じ型のバスがご難するとき、その当時の今の議会にあたる部

ざいますが、それを社協から返していただき

分で個人の所有は全部放棄を決議しておりまましたので購入する必要はないということです。放棄して旧鳥島村に所有権を帰属させて、当分は社協から返していただいたバスを大切

それに対して個人個人に一定の金額を与えに使っていくということで減額補正をしてあて、全島を避難して久米島に来ているというります。

ことです。久米島町においては当時の具志川○

議長村から一定の土地等を与えて、こちらに移っ山里昌輝て来たということで、旧鳥島村の所有権は現

佐久田等教育課長。
○

教育課長

在の鳥島にあるということです。鳥島部落に

佐久田等

お答えします。久米島小学校の事務員の予あるという判決でございます。現在の鳥島部

算が中学校の用務員のところで当初、計上さ落は法人権を有しませんので、国の方の方針

れておりましたので、今回組み替えにより小としては部落所有の土地については、出来る学校の臨時職員賃金、事務員として改めてそだけ町有地にしなさいという方針がございまの分を組み替えしております。当初から中学

すので、その方針にそって進めていくという校の用務員としての採用とかは計画しておりことになるかと思います。
硫黄鳥島については、現在の鳥島部落の所

ません。
○

議長

有に元もとの個人所有の部分は現在の鳥島部

山里昌輝

落の所有になっているということでございま

６番仲村昌慧議員。
○

６番

すので、それと合わせて国有地がございます。

仲村昌慧議員

硫黄鳥島につきましては、以前、旧具志川

国有地は国有林野の部分と里道の部分がござ村の時に具志川村の所有であるということのいます。里道の部分については基本的には町主張とまた所有権争いで訴訟された経緯があに移管するということで総合事務局とも詰めりますよね、それが解決出来たのかどうか、て、今その手続きの最中でごいますが、あとそこをお願いします。

国有林野の部分はそのまま残るということで○基本的に国有地と町有地というようなかたち

議長

山里昌輝

に将来ははっきりと分けていかないといけな

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

いと考えております。

仲村渠一男

○

旧具志川村の時代の訴訟につきましては、

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

所有権訴訟ではなくて入会権を求めた訴訟で○ございました。その入会権訴訟の中で福岡高

６番

仲村昌慧議員裁の判決としましては、入会権は無いという

私も以前30年ぐらい前に向こう行ったことことになっていますが、その判決の中で所有あるんですけれども温泉があちこちで湧い- 65 -

て、その当時はそこの地面がひりひりするぐ

現在は人の住めない単なる無人島であるか

らい、いつ噴火するぐらいの島でありましたも知れませんが、将来的にはそれが宝の島にが久米島町の所有ということで今後はそこのなるということもあり得るかと思います。そ

利用方法、利用計画お考えなのかどうかです

こら当たりも含めてですね、今後利活用を町

ね、そこをお聞きします。

民あるいは関係者の知恵も頂きながら計画を○していきたいと考えております。

議長

山里昌輝

○

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

仲村渠一男

７番喜久里猛議員。

久米島町の所有とはっきり言い切るのは、○非常に難しい微妙なところでございます。そ７番

喜久里猛議員

れは地元鳥島部落との協議を経て、ちゃんと歳入の方で、衛生費で手数料として135万2

協議をしてやっていかないと、またトラブル

千円の補正ということなんですが、138万円の原因になりますので、旧具志川村時代です

ですか、これ当初予算に対して約６割近い数

ね、鳥島部落と具志川村との覚え書きがござ

字なんです。これ民間なのか、補助なのか、

いまして、共同で管理して将来的にそこを共仮に民間からの手数料であれば割と大きな収同管理をして、将来的にそこで利益が発生し入になります。そのへんの説明をお願いした

た場合は一定の割合で分けましょうというよ

いと思います。
それと、燃料費これは各課にまたがっていうな覚え書きがございます。
登記について、事実上、鳥島部落が登記すますので、まとめて総務の方がいいのかな回ることは困難です。非常に難しい、これは費答を願いたいと思います。当然燃料の高騰に用の問題もありますし、登記するとそれに当よる補正かとは思うんですが、ただ気になる

然、課税が発生しますので、現在の鳥島部落のが一番使っているはずの消防が上がってきは税金、固定資産税が払えるかといったらこていない、それと総務も上がってきていない、

れは難しい話で、登記する費用等を考えた場

いわゆる各課の単価的な統一されたのかどう

合、国の方がこれを認めるかということもごか、もしされているのであればガソリンとデざいます。ですからそういうこと、諸々のこ

ィーゼルの単価、皆さんの計算をした単価をとを考えた場合は鳥島部落で登記をするとい教えてください。

うのは非常に難しいと考えております。それ

それと、先程の質問の中で総務課長が宝ので町有地で登記する方向で今後地元とも十分島ということを言っていたんですが、できたに調整をしたうえで進めていくということでら撤回していただきたい。ちょっと誤解がお

今考えてますが、将来的には、まず、貸すにきます。これはお願いです。

しろ他の利用にするにしろ、その所有権は明

○

議長

山里昌輝

田端智環境保全課長。

確にしていかないと、今後の利用ができませ○んので、いろんな利用の方法も今後出てくる

環境保全課長田端智

お答えします。ゴミ処分手数料は、クリー

かと思います。

- 66 -

ンセンター、リサイクルセンターに持ち込ん統一して、やったのかということについてはだ場合の手数料でありまして、これは当初18把握しておりません。

0万円を計上しておりましたが、６月補正で3

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

0万円、９月補正で50万円と、今回また新た○に138万2千円の補正でありますが、これは見

７番

喜久里猛議員込みで入れるわけにはいけませんので入って今の答弁、私おかしいと思うんですが、役きた分をその都度、補正していくというかた

場が給油所から買うのに各課バラバラで単価

ちになります。

設定するのはおかしいと思うんです。これは

○

山里昌輝

どっちかが財政を握っているのは、企画財政

山城保雄企画財政課長。

か総務が補正を組むとき、あるいは当初予算

議長

山城保雄

組むときにディーゼルは、この値段でお願い

各課目での燃料費については燃費の高騰原出来ますねと、それからガソリンはその値段

因によるものです。上がって来ていないとこでお願いします。を基に積み上げてきて各課

ろは、なぜ、上がってきていないかについてに配分するんだから、今各課バラバラというは把握しておりませんが、今回補正で上がっのは非常におかしいですよ。もう一度お願いている分については、ほとんどが燃料の高騰

します。

による補正であります。

○

○

○

企画財政課長

議長

総務課長

山里昌輝

山城保雄企画財政課長。

山里昌輝○

仲村渠一男総務課長。
○

議長

企画財政課長山城保雄

予算を組む時に、単価いくらで何リッター

仲村渠一男

先程の答弁で宝の島という答弁をいたしまということの予算の組み方はしておりませ

したが、これは誤解を招く恐れがありますのん。実績、例えば去年19年度中に、これだけでその部分については撤回いたします。

の燃料使いましたという実績の基に当初予算○を組んで、今回は途中からだいぶ燃料が上が

議長

山里昌輝

った関係でその分の不足分を補正するという

７番喜久里猛議員。
○

７番

ことの考え方で補正をしております。ですか

喜久里猛議員

単価は、役場は各課統一やったのか、単価

ら単価いくらで何リッター使うというようは出ているはずです。積み上げてその数字がな、そういう計算はしておりません。実績に出ていますので。

基づいてこの見込みを出してやっているとい○うことです。

議長

山里昌輝

○

山城保雄企画財政課長。
○

企画財政課長議長

山里昌輝

大田治雄副町長。

山城保雄○

各課の統一はしていないんですが、これま

副町長

大田治雄

で各課の実績を基に、３月までの見込みを計

ただ今の質問の補則になりますが、今ご承算してやっておりますが、各課いくらで単価

知のとおり給油所においては、日々といいま- 67 -

４番宇江原総清議員。

すか、月々それぞれの単価が変動があります。
○

勿論沖縄本島と久米島といいますと20円ぐら

４番

宇江原総清議員

私は、12ページの弁護士報酬、45万円についの差がありまして、両給油所の中でも何日いては、反対をいたします。

か違いでの単価の違いは現に起こっておった
かと思います。そのように、課長から言いま

その理由は県人事委員会に提訴された件にしたとおり実績で補正を組むわけですが、今ついて、町側の資料を見ますと、やはり整合後の見込みをある程度、各課で試算してです

性がないと、あるいはまた疑念が残るというね、不足分については今回みたいな補正のかようなものが町側の資料にあるということでたちになります。

す。そして私が内容証明郵便とそれから公文単価については、来月下がるかもしれない、

書を公開請求書を提出しておりますが、これまた上がるかもしれない、非常に微妙なとこも早めに回答をお願いしたいということであろがありますが、そのへんはあくまでも実績ります。

主義でですね、沖縄県みたいに各給油所の見その内容については嘆願書と事業報告書及積もりを取って、その単価で契約するケース

び業務日誌ということであります。そういっもありますが、久米島の場合２社しかなくて、たものも検証をしたいということでありま

それが現実問題としては、ちゃんとした契約

す。そういう理由で反対をするということでが出来ないというのが現状であります。

す。

○

○

議長

山里昌輝

他に討論はありませんか。

なりましたが、会議規則第55条の但し書きの○規定によって特に発言を許します。
７番

山里昌輝

次に議案に賛成者の発言を許します。

喜久里猛議員は本件に関しては既に３回に

○

議長

議長

山里昌輝

これで討論を終わります。

喜久里猛議員

消防の方は良いかと思ったんですが、そう

これから議案第50号、平成20年度久米島町

いう回答であれば消防の方は補正を組まずに一般会計補正予算（第４号）についてを採決

足りるんですか、一番大事な業務なんですが。

します。

○

議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

山里昌輝の方は挙手願います。

山城英明消防長。
○

消防長（挙手多数）

山城英明○

組み替えで対応しています。
○

○

議長

山里昌輝

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第50号、平成

他に質疑はありませんか。

20年度久米島町一般会計補正予算（第４号）

議長

議長

については、原案のとおり可決されました。

山里昌輝

○

これで質疑を終わります。

議長

山里昌輝

暫時休憩します。（午前これから討論を行います。
○

まず議案に反対の発言を許します。

- 68 -

議長

山里昌輝

10時59分）再開します。

（午前

廃止ということなんですが、その後の施設

11時15分）の撤去について、どのような計画か。そして
日程第４

○

議長

久米島町青少年旅行村条例を廃廃止された場合に早めに撤去しないと、そこ止する条例についてはたまり場にならないか心配です。それからトイレの近くには白スミレが自生しているか

山里昌輝

日程第４、議案第51号、久米島町青少年旅と思いますが、その撤去の時に、それも勘案

行村条例を廃止する条例についてを議題としして撤去してもらえるかどうかについてお答ます。

え願います。
○

本案について提案理由の説明を求めます。
○

議長

○

商工観光課長平田光一

撤去につきましては、次年度の予算で調整（大田治雄副町長登壇）
副町長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

山里昌輝

大田治雄副町長。

○

議長

できるかということで、今、見積等の調整を大田治雄

おこなっているところであります。

議案第51号、久米島町青少年旅行村条例を

それから白スミレということですが、今、廃止する条例
上記議案を提出する。

把握しておりませんのでそういう関係の天然

平成20年12月17日提出

記念物的な物がありましたら、それについて

久米島町長

は十分注意をしていきたいと思います。

平良朝幸

○

久米島町青少年旅行村条例を廃止する条例

議長

山里昌輝

11番宮里洋一議員。

久米島町青少年旅行村条例は廃止する。
○

附則

11番

宮里洋一議員白スミレは、10年ぐらい前に確認したとき

この条例は交付の日から施行する。
提案理由には相当あったんです。その後５年ぐらい前

久米島町青少年旅行村は管理棟及び屋外トに行ったら、あんまり無かった。場所はトイ

イレの老朽化などにより閉鎖しており本条例

レに向かって右側ですから、そのへんはよくを廃止する必要がある。これがこの条例案を気を付けられて天然記念物ではないと思うん

提出する理由であります。

ですが、あまりありませんのでそれを残すよ
うにお願いしたいと思います。

ご審議よろしくお願いします。

撤去についても、なるべく早めにやっても（大田治雄副町長降壇）○

議長

らわないと先程言いましたように、たまり場

山里昌輝になっていないかと非常に危惧されますの

これで提案理由の説明を終わります。
○

議長

で、よろしくお願いします。

山里昌輝

○

これから質疑を行います。

11番

山里昌輝

引き続き８番幸地良雄議員。

11番宮里洋一議員。
○

議長

○

宮里洋一議員- 69 -

８番

幸地良雄議員これは補助事業で造られたもので20年以上

トイレが必要だし、これ取り壊して無くすとかなり前のことですので、これは県との調整いうことでは通らないと思いますから、それは出来ているのか、これは条例化するのが義と島尻への途中の休息所にはどうしても観光務づけられていましたので、撤去そのものにの島ということですから、ぜひ必要と思いま

ついては問題ないと思うんですけど、まずはすので、そこのところをよく検討して、もしそういう手続きを踏んだかどうか、お尋ねし取り壊すのであれば早めの措置をお願いしたます。

いと思います。

○

議長

○

山里昌輝

商工観光課長山里昌輝

平田光一商工観光課長。

平田光一商工観光課長。
○

議長

○

平田光一

商工観光課長平田光一

昭和51年に出来て、もう33年になります。

知識不足で、シロスミレについてどういうそして管轄としも、そこの物をあまり把握し状況なのか、町全体的にはどうなるかというていなくて、撤去する段階において条例につものが、今、把握しておりませんので、それいては町民への設置ですから今旅行村としてについて出来るだけ把握するようにして、そは、その建物を使用しておりませんので、条のものの対応について関係課と調整をしなが例はその関係で廃止ということになります。

ら進めていきたいと思います。

撤去について、議員からありますように、そ

トイレにつきましても閉鎖されて一般質問の県への手続き等が必要となればそれについにもありましたように、ある程度の不便はきても進めていきたいと思います。

たしていると思っております。そこについて

○

山里昌輝

も前の議会で遊歩道の老朽化とか、そういう他に質疑はありませんか。

ものも合わせて今後そこに対しての事業、補10番安村達明議員。

助事業等が対処する事業がないのかどうか、

○

議長

10番

そういうのも合わせて対処していきたいと思

安村達明議員います。

関連したことですけど、今、スミレの話が○出たんですけど、久米島のスミレということ

議長

山里昌輝

でけっこう久米島に住んでいる人たちより那

他に質疑ありませんか。

覇から来る人たちの方がよく知っているみた

７番喜久里猛議員。
○

いで、よく採取して持って行く人がいるよう

７番

喜久里猛議員ですから、それは町として、もし絶滅のかた

この条例については、当然、条例廃止といちになるようであれば、久米島町の方で少しうことで多いに結構なんですが、関連になり採取してきて、スミレ自体を保護していくよます。花の問題があります。これは実は20年

うなかたちを取ってみたらいかがかなと僕は前から島の篤志家といいますか、花愛好家の思っております。

方が個人的に大事にしてきてずっと保護してそれとトイレの問題ですけど、あそこはトきたんですが、病気がちになってたぶんそのクジムの公園であるわけですから、そこにもままになって減っているんだと思うんです。

- 70 -

○

今おっしゃるように、この敷地内にあるんで

議長

山里昌輝

あれば、ぜひ保護してほしいと、あるいは移これで討論を終わります。

植をして町の方で管理してほしいということ

これから議案第51号、久米島町青少年旅行村条例を廃止する条例についてを採決しま

です。

す。

それと条例廃止に伴って管理、撤去までに本案は、原案のとおり決定することに賛成

は当然１年あるいは２年かかるかもわかりまの方は挙手願います。

せんので、ひょっとしたらゴルフ場の関係で（全員挙手）

もっとかかるかもわからない、その間たまり○場になるようなことが懸念されます。実は旧

議長

山里昌輝

具志川村の方にも民間ですがあるんです。住

全員挙手です。従って、議案第51号、久米

んでいなくて１軒屋ですので、私がＰＴＡ時

島町青少年旅行村条例を廃止する条例につい

代には、ずっとＰＴＡ役員と一緒にパトローては、原案のとおり可決されました。

ルして子どもたち入らないようにということ
日程第５でやってきたんですけれど、その後見たらガ

久米島町水道事業の設置等に関ラス割れて、たまり場になっていることがあする条例の一部を改正する条例

りますので、管理をどの課が責任もってやるについて○か、そこだけお答え下さい。
○○

日程第５、議案52号、久米島町水道事業の平田光一商工観光課長。

設置等に関する条例の一部を改正する条例に

商工観光課長ついてを議題とします。

平田光一

本案について提案理由の説明を求めます。
大田治雄副町長。

かで中に入れないような状況になっていま（大田治雄副町長登壇）

す。トイレについてもベニヤでカバーすると○か、そういうことをやっています。常々の管上記議案を提出する。

ます。

平成20年12月17日提出

山里昌輝

久米島町長

他に質疑ありませんか。
議長

大田治雄

する条例の一部を改正する条例。

で、商工観光課で管理をしていきたいと思い

議長

副町長

議案52号、久米島町水道事業の設置等に関理につきましては、今利用されていませんの

○

山里昌輝

山里昌輝

議長

今現在、窓については柵とか、サッシュと

○

議長

平良朝幸

久米島町水道事業の設置等に関する条例の山里昌輝

一部を改正する条例

これで質疑を終わります。

久米島町水道事業の設置等に関する条例のこれから討論を行います。

一部を次のように改正する。

まず議案に反対者の発言を許します。

大枠の中に改正前、改正後があります。
（組

次に賛成者の発言を許します。

織）３条の第２項で河川のある改正前が「水他に討論はありませんか。

- 71 -

道課」、改正後が「上下水道課」に改正する

査結果の縦覧等の手続きに関すものであります。

る条例の一部を改正する条例に
ついて

附則
○

この条例は交付の日から施行する。

議長

山里昌輝

日程第６、議案53号、久米島町が設置する

提案理由
久米島町行政組織規則の改正に伴い本条例

一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査の改正する必要がある。これがこの条例案を結果の縦覧等の手続きに関する条例の一部を提出する理由であります。

改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

ご審議よろしくお願いします。

大田治雄副町長。

（大田治雄副町長降壇）○

議長（大田治雄副町長登壇）

山里昌輝○

これで提案理由の説明を終わります。

処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧

質疑ありませんか。
議長

等の手続きに関する条例の一部を改正する条

山里昌輝

例

質疑なしと認めます。
○

○

山里昌輝

上記議案を提出する。

これから討論を行います。

平成20年12月17日提出

討論はありませんか。

久米島町長

議長

議長

平良朝幸

久米島町が設置する一般廃棄物処理施設に

山里昌輝

討論なしと認めます。

係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続き

これから議案第52号、久米島町水道事業のに関する条例の一部を改正する条例。
久米島町が設置する一般廃棄物処理施設に設置等に関する条例の一部を改正する条例に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続き

ついてを採決します。

に関する条例の一部を次のように改正する。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

大枠の中で改正前、改正後がありますが、改の方は挙手願います。

正前については、第４条、縦断の場所及び期（全員挙手）○

大田治雄

議案53号、久米島町が設置する一般廃棄物

これから質疑を行います。

○

副町長

議長

間の中の（第１）「久米島町役場保健衛生課」

山里昌輝

を改正後は（１）「久米島町役場環境保全課」

全員挙手です。従って、議案第52号、久米に改正するものであります。

島水道事業の設置等に関する条例の一部を改

そして第６条関係においても同じかたちで正する条例については、原案のとおり可決さの改正になります。

れました。

附則
日程第６

この条例は交付の日から施行する。

久米島町が設置する一般廃棄物

提案理由

処理施設に係る生活環境影響調- 72 -

議題とします。

久米島町行政組織規則の改正に伴い本条例を改正する必要がある。これがこの条例案を本案について提案理由の説明を求めます。

提出する理由であります。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

ご審議よろしくお願いします。
○（大田治雄副町長降壇）○

議長の一部を改正する条例

これから質疑を行います。

上記議案を提出する。

質疑ありませんか。

平成20年12月17日提出

議長

久米島町長

山里昌輝

○

議長

平良朝幸

久米島町シンリ浜海浜公園条例の一部を改質疑なしと認めます。
○

大田治雄

議案54号、久米島町シンリ浜海浜公園条例

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

○

副町長

正する条例

山里昌輝

これから討論を行います。

久米島町シンリ浜海浜公園条例の一部を次の討論はありませんか。

ように改正する。これも同じく大枠の中で改議長

正前、改正後があります。河川の入った第７山里昌輝

討論なしと認めます。

条関係の（2）管理棟内売店の「利用時間」

これから議案第53号、久米島町が設置するのところを改正後は「利用期間」となります。

一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査

附則

結果の縦覧等の手続きに関する条例の一部を

この条例は交付の日から施行する。
提案理由

改正する条例についてを採決します。

字句の誤りのため、本条例を改正する必要

本案は、原案のとおり決定することに賛成がある。これがこの条例案を提出する理由での方は挙手願います。

あります。

（全員挙手）○

議長

ご審議よろしくお願いします。

山里昌輝（大田治雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、議案第53号、久米○島町が設置する一般廃棄物処理施設に係る生

議長

山里昌輝

活環境影響調査結果の縦覧等の手続きに関す

これで、提案理由の説明を終わります。

る条例の一部を改正する条例については、原これから質疑を行います。

案のとおり可決されました。

質疑ありませんか。
11番宮里洋一議員。

日程第７

○

久米島町シンリ浜海浜公園条例

議長

宮里洋一議員

今の大枠の下に、補足とか備考とかあるんの一部を改正する条例について○

11番ですが、何が正しいのか、お願いします。

山里昌輝

○

日程第７、議案54号、久米島町シンリ浜海

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

浜公園条例の一部を改正する条例についてを- 73 -

○総務課長

議案55号、久米島町廃棄物減量等推進審議

仲村渠一男

会条例の一部を改正する条例。

ただ今の改正条例の大枠の下の欄の補足ですね、これについては、備考に訂正をお願い

上記議案を提出する。

いたします。

平成20年12月17日提出

○

久米島町長

議長

山里昌輝

久米島町廃棄物減量等推進審議会条例の一

他に質疑ありませんか。
○

議長

部を改正する条例。

山里昌輝

久米島町廃棄物減量等推進審議会条例の一

これで質疑を終わります。

部を次のように改正する。

これから討論を行います。

これにおきましても大枠の中で改正前、改討論はありませんか。
○

議長

平良朝幸

正後があります。８条関係において下線の入山里昌輝

討論なしと認めます。

った「保健衛生課」を改正後は「環境保全課」

これから議案第54号、久米島町シンリ浜海に改正するものであります。

浜公園条例の一部を改正する条例についてを

附則を採決します。

この条例は交付の日から施行する。
提案理由

本案は、原案のとおり決定することに賛成

久米島町行政組織規則の改正に伴い本条例の方は挙手願います。

を改正する必要がある。これがこの条例案を（全員挙手）○

議長

提出する理由であります。

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第54号、久米ご審議よろしくお願いします。

島町シンリ浜海浜公園条例の一部を改正する（大田治雄副町長降壇）○

条例については、原案のとおり可決されまし

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

た。

これから質疑を行います。
日程第８

質疑ありませんか。

久米島町廃棄物減量等推進審議○会条例の一部を改正する条例に議長

これから討論を行います。

山里昌輝

討論はありませんか。

日程第８、議案55号、久米島町廃棄物減量○等推進審議会条例の一部を改正する条例につ山里昌輝

これから議案第55号、久米島町廃棄物減量

本案について提案理由の説明を求めます。

等推進審議会条例の一部を改正する条例につ大田治雄副町長。

いてを採決します。

（大田治雄副町長登壇）
副町長

議長

討論なしと認めます。

いてを議題とします。

○

山里昌輝

質疑なしと認めます。

ついて
○

議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成大田治雄- 74 -

に改正であります。なお、実際の支給額につの方は挙手願います。

いてはこの条例にある額の15％減額した額で（全員挙手）○

議長

町長、副町長は支給されています。

山里昌輝

附則

全員挙手です。従って、議案第55号、久米島町廃棄物減量等推進審議会条例の一部を改

この条例は交付の日から施行する。

正する条例については、原案のとおり可決さ

提案理由

れました。

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い本条例を改正する必要がある。これがこ

日程第９久米島町特別職員の職員で常勤の条例案を提出する理由であります。

のものの給与及び旅費に関するご審議よろしくお願いします。

条例の一部を改正する条例につ（大田治雄副町長降壇）
○

いて
○

議長

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

山里昌輝

これから質疑を行います。

日程第９、議案56号、久米島町特別職員の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条

質疑ありませんか。

例の一部を改正する条例についてを議題とし

13番平良義徳議員。
○

ます。

平良義徳議員

提案理由の中で、給与それから旅費に関す本案について提案理由の説明を求めます。

る条例という文言ですが、改正するのは職名

大田治雄副町長。

○

13番（大田治雄副町長登壇）ですので、そのへん勘違いしないかどうか。

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

議案56号、久米島町特別職員の職員で常勤○のものの給与及び旅費に関する条例の一部を

総務課長

仲村渠一男

お答えします。今回の改正については、別

改正する条例について。
久米島町特別職員の職員で常勤のものの給表の部分のその部分のみの改正ということで与及び旅費に関する条例の一部を改正する条

本文の部分は表れていないということで本文例。

の方に旅費とか給与に関する規定が載ってお上記議案を提出する。

りますが、今回については、この別表の職名

平成20年12月17日提出の変更のみの改正ということで特にタイトル

久米島町長の誤りではございません。タイトルは、その平良朝幸

とおり本文の方に旅費についても給与につい久米島町特別職員の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を次のようにても規定がおかれています。

改正する。

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

大枠の中での改正前、改正後、名称の変更○であります。「助役」を改正後は「副町長」- 75 -

議長

山里昌輝

質疑を終わります。

南部広域市町村圏事務組合の規約を別紙のとこれから討論を行います。

おり変更することについて、同法第290条の討論はありませんか。

規定に基づき議会の議決を求める。

○

議長

平成20年12月17日提出

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町長

これから議案第56号、久米島町特別職の職

提案理由

平良朝幸

員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例

南部広域南斎場建設の推進を図るため南部の一部を改正する条例についてを採決しま

広域市町村圏事務組合規約の変更が必要であす。

ることから地方自治法第290条の規定に基づき本案を提出する。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

なお、配布された資料の中で２枚目の一部の方は挙手願います。

改正する規約がありますが、その第３条14号（全員挙手）○

議長

中「南斎場建設に関すること」を「南斎場の山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第56号、久米建設及び管理運営に関すること」に改めるも島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅のと、別表第２中、大枠の中で３条関係14号

費に関する条例の一部を改正する条例についにかかる負担金、人口割「30％」人口割「70ては、原案のとおり可決されました。

％」を下の「大枠」の中に第３条14号中、建設にかかる負担金人口割「100％」第３条14

日程第10

南部広域市町村圏事務組合の共号中、管理運営にかかる負担金利用実績割「1同処理に関する事務及び南部広00％」に改めるものであります。
その次の中の資料の中では新旧対照表を添

域市町村圏事務組合規約の変更付しておりますので、ご審議よろしくお願い

について
○

議長

します。

山里昌輝

（大田治雄副町長降壇）

日程第10、議案57号、南部広域市町村圏事○

務組合の共同処理する事務及び南部広域市町

議長

山里昌輝

村圏事務組合規約の変更についてを議題としこれで提案理由の説明を終わります。

ます。

これから質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。
○

大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

（大田治雄副町長登壇）

質疑なしと認めます。

副町長

これから討論を行います。

大田治雄

討論ありませんか。

議案57号、南部広域市町村圏事務組合の共○同処理する事務及び南部広域市町村圏事務組

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

合規約の変更について。

これから議案第57号、南部広域市町村圏事

地方自治法第286条第１項の規定により、- 76 -

務組合の共同処理する事務及び南部広域市町に関わらず平成21年１月１日から平成23年３

村圏事務組合規約の変更についてを採決しま

月31日までの間住民基本台帳カードの交付にす。

かかる手数料は徴収しないものとする」のが今回の追加改正になります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

附則の方は挙手願います。

この条例は交付の日から施行する。

（全員挙手）
○

議長

提案理由

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第57号、南部

住民基本台帳カード発行手数料の無料化を

広域市町村圏事務組合の共同処理する事務及実施するにあたり条例の一部を改正する必要

び南部広域市町村圏事務組合規約の変更につがある。これがこの条例案を提出する理由で

いては、原案のとおり可決されました。

あります。
ご審議よろしくお願いします。

日程第11（大田治雄副町長降壇）

久米島町手数料徴収条例の一部○を改正する条例について
○

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

山里昌輝

これから質疑を行います。

日程第11、議案58号、久米島町手数料徴収○

条例の一部を改正する条例についてを議題と

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

します。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

８番

幸地良雄議員

基本台帳カードの手数料が、今まで有料だ

大田治雄副町長。

○

議長（大田治雄副町長登壇）ったものが無料化するということですが、な

副町長

ぜ 21年 １ 月 １ 日 か ら 23年 ３ 月 31日 ま で な の大田治雄

か、説明願います。

議案58号、久米島町手数料徴収条例の一部○を改正する条例。

山里昌輝

大道幸子町民課長。

上記議案を提出する。
○

平成20年12月17日提出
久米島町長

議長

町民課長

大道幸子

平成20年度から23年度まで住民基本台帳を平良朝幸無料化する自治体に対し特別交付税で１枚当

久米島町手数料徴収条例の一部を改正するたり500円の増額があります。それで８月６条例。

日現在の自治体の41自治体の内、無料交付に

久米島町手数料徴収条例の一部を改正す踏みきった自治体が29で、９月、10月の予定

る条例の一部を次のように改正する。
大枠の中に改正前、改正後があります。

が４自治体で、年度内実施に向けて検討する

施行期日の３の方で改正後について下線がという自治体が１自治体です。それで久米島ある住民基本台帳カード交付手数料に関する町合わせて、まだやっていない自治体が７市経過措置、４番として「第２条第１項の規定町村です。

- 77 -

○

議長

生年月日、性別のみです。例えば本籍とかは山里昌輝入っていないです。他市町村で交付する住民

８番幸地良雄議員。
○

８番

基本カードで交付する住民票にはこの４項目

幸地良雄議員私が聞いているのは、なぜ21年から23年まですか、氏名、住所、生年月日、性別の４項で限定されているのはどういうわけか、とい

目が打たれた住民票が交付されるということうことです。

です。

○

議長

現在の数は20年度で８件です。今までのカ

山里昌輝

ード発行枚数は、15年度に３件、16年度に９

大道幸子町民課長。
○

町民課長

件、17年度に11件、18年度12件、19年度に19

大道幸子

件、20年度8件で72件です。

これは総務省からの通達で、３カ年という○ことで交付税に一応加算し増額されて交付し○スのために久米島町も検討しましょうという

８番

宮田勇議員

那覇へ行ったときに急に住民票が欲しい時に

山里昌輝

那覇市役所行って住民票、貰えるという。そ

８番幸地良雄議員。
○

２番

だいたい理解していますが、例えば町民がことで、今度議案を提出しました。
議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

ますよということでありますので住民サービ○

議長

ういうような説明ですね、手数料は確か500

幸地良雄議員

その手数料分については、３カ年の間は交円であれば、この際、国から交付税が500円

付税におりこまれるということですね。わか

入るなら奨励して、役場の手数料収入に上げりました。

られれば、役場の職員で今何名ですか、町長

○

○

議長

入っていますか、副町長も入っていますか、

山里昌輝

質疑ありませんか。

いないでしょう。この際しっかりやって下さ２番宮田勇議員。

い。

２番

○

宮田勇議員

○

住民にどういったメリットがあるのか、それ平田明

ない言葉ですが、Ｅタックスという国税の申るか。

告と地方税の申告でＬタックスという電子申山里昌輝

告、電子納税ができるシステムが導入され平

大道幸子町民課長。
○

税務課長

補足なんですが申告に関して、耳慣れていと、今、久米島町民の中で何名交付されてい

議長

山里昌輝

平田明税務課長。

住民基本台帳カードを受けることによって

○

議長

町民課長

成21年度から各市町村で実施されます。再来

大道幸子

今、免許証とか持っていない住民の身分証年の申告から全市町村で実施できるようにと明になります。住民基本台帳カードを持っていうことで総務省から通達され導入せざる得

おれば、他の市町村でも住民票が交付されるない。その時に、先程の住基カードをカードということです。でもその中には住所、氏名、リーダーを介して差し込まないとアクセスで- 78 -

きないということで、これからは電子申告、が、無料化と久米島町でも手数料よりは製作

電子納税が前提になってきます。町民のみな費が掛かっているという答弁を前もらっていらず事業所に関しても給与関係を電子データます。そういうことで今後果たして普及する

ーで提出できるようにしたり社保庁の年金資かどうか見守って行きたいと思います。

料も電子データーで送られてきます。事務が

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

ものすごく軽減できるという事になります。
○

これによって住基カードがどうしても必要に

議長

山里昌輝

なる関係で普及、推進されていく感じがしま

これで質疑を終わります。

す。

これから討論を行います。

○

議長

討論はありませんか。

山里昌輝○

９番上里総功議員。
○

９番

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

上里総功議員

このカードの無料化は、国の苦肉の策だと

これから議案第58号、久米島町手数料徴収

思うんです。あまり普及していないから、普条の一部を改正する条例についてを採決しま及させる意味で、やっている可能性がある。

す。
本案は、原案のとおり決定することに賛成

それで久米島町でも15年度からですか75件との方は挙手願います。

いうことなんですが、非常にカードというの（挙手多数）に年寄りは抵抗あるんです。それで作ってい○る皆さん方は若い人たちだけだと思うんで

議長

山里昌輝

す。そういう面考えた場合に果たして普及し挙手多数です。従って、議案第58号、久米ていくのかどうか。無料化なってもというの

島町手数料徴収条例の一部を改正する条例にが懸念されるわけなんです。今、沖縄県でどついては、原案のとおり可決されました。

れぐらいのカードの普及率になっているの

○

議長

○

山里昌輝

町民課長

議長

11時58分）山里昌輝

再開します。（午後

大道幸子町民課長。
○

山里昌輝

休憩します。（午前か、聞きたいんですが。
○

議長

１時28分）

大道幸子
日程第12沖縄県全体のものは、今把握しておりませ平成20年久米島町国民健康保険

んので、また次回にお願いします。

特別会計補正予算（第３号）に

○

ついて

議長

山里昌輝
○

９番上里総功議員。
○

９番

議長

山里昌輝

日程第12、議案59、平成20年久米島町国民上里総功議員

健康保険特別会計補正予算（第３号）についこの件に関して当初からいろんな問題があてを議題とします。

って住基カードを使っていない自治体もある

本案について提案理由の説明を求めます。

わけで、今回また国の苦肉の策だと思います- 79 -

保負担となったことによる増額となっている

大田治雄副町長。

ためであります。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

県財政調整交付金の412万2千円の増につき

大田治雄

議案59号、平成20年度久米島町国民健康保

ましては、収納率向上特別対策事業費として

険特別会計補正予算（第３号）は歳入歳出のの増で収納率の向上に取り組むために実施し予算額にそれぞれ1億7千7万7千円を追加し、ている徴収員の人件費や督促状の発送費用等

歳入歳出予算の総額を13億2千151万9千円とへ充当しております。
一般会計から繰入金におきましては、出産定める。
予算書の６ページに入ります。

育児一時金の額の見直しによる増額及び療養歳入におきましては、分担金マイナス75万費及び高額療養費の増額分に対する特定財源4千円で、これは特定健康診査の個人負担分

充当後の不足額について一般会計から補てん

で当初は町が徴収し委託先である北部医師会するものであります。

に支払う予定でありましたが、徴収業務も北続きまして８ページをお開き下さい。歳出部医師会が実施したため町への歳入がなくなにおきましては、一般療養費給付費においてったことによる減であります。

１億3千万円余りの増額となり、療養給付費

国庫負担金の療養給付費等3千907万円及びの月平均が５千万円を越え、月によって変動

老人医療拠出金223万7千円につきましては確はあるものの既設予算では不足することが見

定見込額通知書と当初予算との差額について込まれているため増額補正となっています。

計上しております。療養給付費過年度分につ一般療養給付費の伸びに伴い一般高額療養

きましても平成19年度決算後に確定するもの

費におきましても増額となり2千800万円余りであり決算額と確定額の差額について計上しの補正計上となっております。
歳入予算概要でも申し上げておりますが、ております。
財政調整交付金国庫補助金につきましては

法律改正に伴い一般該当者の増に伴い療養給

療養給付費の増額に伴い当初予算計上額と見付費及び高額療養費の伸びの要因となってお込 額 の 再 三 査 定 後 の 差 額 分 2千 76万 1千 円 のります。

増、療養給付費879万5千円につきまして、当また、出産育児一時金の304万円の増額に初予算と確定見込額との差額分を計上しておおきましては国民健康保険条例の改正にもあります。県負担金高額医療費共同事業430万8

りますとおり35万円から38万円への改正によ千円。

る増及び当初出産見込みより出産予定者の伸

７ページ目になりますが、高額共同事業交びに伴う増額補正となっております。尚この付金1千414万3千円の増額につきましては、

基準日は21年１月を基準にします。今後も療

一般高額療養費の伸びに伴う増で療養費同様

養費の増大に留意しつつ要因を分析しながに退職者該当区分が平成20年度の法律改正にら、保健事業の見直しを図り医療費の抑制により74歳から65歳未満まで引き下げられたこ

努めて参る所存であります。
以上が平成20年度久米島町国民健康保険特とに伴い、約150名近くが一般該当として国- 80 -

別会計補正予算(第３号)の予算概要でありまているということで、現状としては厳しい状す。

況にあります。
○

平成20年12月17日提出
久米島町長

○

○

○

質疑ありませんか。

７番

山里昌輝

議長

１時36分）

山里昌輝

再開します。（午後

山里昌輝

１時36分）

宮里剛福祉課長。

７番喜久里猛議員。
○

議長

休憩します。（午後これから質疑を行います。

議長

喜久里猛議員か。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

○

７番

それは何カ月ほど前ですか。最近の話です（大田治雄副町長降壇）
議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

○

議長

○

喜久里猛議員福祉課長

宮里剛

関連ということでご質問したいんですが、お答えいたします。第一医院が閉院というもし不都合であれば他の機会にやりたいと思ことで、話がありまして、この継続して医師います。出産一時金ですか、という項目で補の確保ができないかどうか、そのへんもひっ正が組まれているようなんですが、それに関くるめて話し合いをしてきたわけですが、９連しまして実はつい先だって私地元の久米島

月の上旬に行ってまいりました。

の知り合いの方が出産しまして、那覇で、出

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

産祝いということで行きました。その時にそ○の方が言うには「10万円貰ってもしょうがな

７番

喜久里猛議員いよ、何とか久米島で生ましてちょうだい」

９月ということで安心しました。要するにと言っているんです。それに関連しまして当

継続してやってくれているということで解釈

然12月の前の議会にも私町長に質問しましてします。引き続きせっかく産婦人科をメイン

何とかしてくださいと間に合わなければと継にした公立病院ですので産婦人科が常駐出来

続ということで、産婦人科医院のことをおそるようにお願いします。

らく今もやっていると思うんですが、どの程○○っと聞かせてもえればありがたいんですが。

○

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

度やっているのか、見通しがあるのか、ちょ

○

議長

議長

山里昌輝

山里昌輝

これで質疑を終わります。

宮里剛福祉課長。

これから討論を行います。

議長

福祉課長

討論はありませんか。

宮里剛○

医師の確保につきましては、副町長と一緒

議長

山里昌輝

に県や離島医療組合、関係機関に要請に行っ討論なしと認めます。

てきましたけど全国的に産婦人科医は不足しこれから議案第59号、平成20年度久米島町- 81 -

７ページ目に入ります。歳出におきまして

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）には、医療費給付費の過年度支払いの不足見込

つてを採決します。

み額の補正となり、平成20年度分からは後期

本案は、原案のとおり決定することに賛成

高齢者広域連合から支払いとなりますが、過の方は挙手願います。

年度確定精算分等につきましては、老人保健（全員挙手）○

議長

特別会計からの支出となるためであります。

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第59号、平成

また老人保健特別会計につきましては、療養

20年度久米島町国民健康保険特別会計補正予費過年度分の支払いが完了するまでの間は存

算（第３号）につては原案のとおり可決され続することとなり、現年度療養費は後期高齢ました。

者広域連合より、過年度分は老人保健特別会
計からの支払いとなります。

日程第13以 上 が 平 成 20年 度 老 人 特 別 会 計 補 正 予 算

平成20年度久米島町老人保健特（第３号）の概要となります。

別会計補正予算（第３号）につ

平成20年12月17日提出

いて
○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

日程第13、議案第60号、平成20年度久米島ご審議よろしくお願いします。

町老人保健特別会計補正予算（第３号）につ（大田治雄副町長降壇）○

いてを議題とします。

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。
他に質疑ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

議案第60号、平成20年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第３号）の概要について

これから討論を行います。

ご説明申し上げます。

討論はありませんか。
○

平成20年度久米島町老人保健特別会計補正

議長

山里昌輝

予算（第３号）は歳入歳出それぞれ440万円

討論なしと認めます。

を追加し、歳入歳出の総額を1億2千272万9千

これから議案第60号、平成20年度久米島町
老人保健特別会計補正予算（第３号）につい円と定める。

てを採決します。

６ページに入ります。歳入におきましては

本案は、原案のとおり決定することに賛成

歳出の医療費諸費の金額に対し負担割合区分の方は挙手願います。

毎に計上しており、支払い基金交付金12分の（挙手多数）

6、220万円。国庫負担金12分の4、146万6千○円。県負担金12分の1、36万6千円。町負担金
12分の1、36万8千円として計上しております。

- 82 -

議長

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第60号、平成

産育児一時金の額は、なお、従前の例による。

20年 度 久 米 島 町 老 人 保 健 特 別 会 計 補 正 予 算（第３号）につては原案のとおり可決されま

提案理由

した。

一定の出産に掛かる事故について保証金の支払いに整えるために仕組みが増設されるこ

日程第14

○

議長

久米島町国民健康保険条例の一とに伴い出産費用の増額が見込まれることか部を改正する条例について

ら出産育児金、一時金等の金額を見直す必要がある。これがこの条例案を提出する理由で

山里昌輝

あります。

日程第14、議案第61号、久米島町国民健康ご審議よろしくお願いします。

保険条例の一部を改正する条例についてを議（大田治雄副町長降壇）

題とします。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

（大田治雄副町長登壇）
副町長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

○

議長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

議案第61号、久米島町国民健康保険条例の○一部を改正する条例。

９番

上里総功議員

上記議案を提出する。

これは確か出産に関わる事故のものと理解

平成20年12月1７日提出

しているんですが、沖縄県でも加入率が少な

久米島町長

いといことで新聞にも載っていました。それ平良朝幸

で今回条例が出来るんですが、その対象者は久米島町国民健康保険条例の一部を改正すどれぐらいになるのか。

る条例。

それと健康保険の件なんですが、先程聞き

久米島町国民健康保険条例の一部を次のよたかったんですが、親が健康保険料が払えな

うに改正する。
大枠の中で改正前、改正後となっておりま

くて、無保険者の子どもたちに影響している

すが、右側の改正後の中で第５条出産育児一ということで全国的に問題になりましたね、

時金、下線のある部分、「但し、町長が健康

久米島町にも事例があるのかどうか。

保険法施行例第36条の規定を勘案し必要があ

○

議長

山里昌輝

宮里剛福祉課長。

ると認める時は規則で定めるところによりこ○れに３万円を上限として加算するものとす

福祉課長

宮里剛

お答えいたします。久米島町では、今、助る」の改正になります。
附則

産 費 と し て 35万 円 を 支 給 し て い る わ け で す

こ の 条 例 は 平 成 21年 １ 月 １ 日 か ら 施 行 すが、今回３万円を上乗せすることを国の方で現在審議をなされているところでございまする。
施行日以前に出産した被保険者に掛かが、３万円を増額する要因といたしましてはる国民健康保険条例の第５条の規定による出これまで産婦人科医での医療事故等があっ２- 83 -

て、そのへんで出産率が低くなっているんじ

これから議案第61号、久米島町国民健康保ゃないかなということを踏まえて産婦人科医

険条例の一部を改正する条例についてを採決

療機関が保険に加入していただくということします。
本案は、原案のとおり決定することに賛成

で３万円を今回改正として上げております。

の方は挙手願います。

それから保険税の未納があって困っている（全員挙手）ということでありますが、確かにこの状況で○もそういったことで高額な未納者がいらっし

議長

山里昌輝

ゃるんですが、そういった方々に対しては窓全員挙手です。従って、議案第61号、久米口の方で分割納付でもできないかどうかとい島町国民健康保険条例の一部を改正する条例

うことで、本人の了解を得て手帳交付をしてについては、原案のとおり可決されました。

おります。
○

議長

日程第15

山里昌輝

久米島町監査委員条例の一部を改正する条例について

９番上里総功議員。
○

９番○

上里総功議員議長

山里昌輝

出産の場合には、沖縄本島出ると10万円の日程第15、議案第62号、久米島町監査委員補助がありましたね。そうすると、今回、今条例の一部を改正する条例についてを議題とまでの35万円と合わせて48万円になると理解します。

してよろしいですか。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄副町長。

議長

山里昌輝（大田治雄副町長登壇）

宮里剛福祉課長。
○

福祉課長

○

宮里剛

副町長

大田治雄

議案第62号、久米島町監査委員条例の一部

今回はあくまでも国保のみの改正でありまを改正する条例。

すので国保で38万円、そして36週までに安心して出産できるようにということで町からの上記議案を提出する。

助成として10万円の支給があるわけですが、

平成20年12月17日提出

今年度の対象者が約107名程度を予定してい

久米島町長

ます。

久米島町監査委員条例の一部を改正する条

○

議長

例。

山里昌輝

久米島町監査委員条例の一部を次のように

他に質疑はありませんか。
○

○

平良朝幸

山里昌輝

改正する。大枠の中で改正前、改正後となっ

これで質疑を終わります。

ておりますが、改正前については、第６条関これから討論を行います。

係、下線が引かれていますのを、改正後とし討論はありませんか。

て意見書の提出、第６条監査委員は次の審査

議長

議長にかかげる審査についての意見は審査に付さ山里昌輝れた日から30日以内に町長に提出しなければ討論なしと認めます。

- 84 -

ならない（1）から（3）までの下線の引いた

日程第16、議案第63号、久米島町兼城港港部分が新たに加わる改正内容となります。

湾ターミナルビル条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

附則

本案について提案理由の説明を求めます。

この条例は交付の日から施行する。
○

提案理由

議長

山里昌輝

（大田治副町長雄登壇）

地方公共団体の財政の健全化に関する法律○の施行により久米島町監査委員条例の一部を

副町長

大田治雄

議案第63号、久米島町兼城港港湾ターミナ

改正する必要がある。これがこの条例案を提ルビル条例の一部を改正する条例。

出する理由であります。
ご審議よろしくお願いします。

上記議案を提出する。

（大田治雄副町長降壇）

平成20年12月17日提出

議長

久米島町長

○

山里昌輝

久米島町兼城港港湾ターミナルビル条例のこれで提案理由の説明を終わります。

一部を改正する。

これから質疑を行います。

これも大枠の中で改正前、改正後となって質疑はありませんか。
○

議長

平良朝幸

おりますが、第１条関係を略し、第２条関係

山里昌輝

質疑なしと認めます。

の改正前については、両許可の下線の入った

これから討論を行います。

部分が現行でありますが、これが右側の改正

討論はありませんか。

後においては第２条に「施設管理の条文」が○議長入ります。そして第３条が「指定管理者の義山里昌輝

討論なしと認めます。

務」となっております。第４条が利用の許可

これから議案第62号、久米島町監査委員条

についての条文になります。４条には２、３項が加わってきます。

例の一部を改正する条例についてを採決しま

そ し て 次 ペ ー ジ に い き ま し て 、（ 1） か らす。

（ 2）、（ 3） と な り ま す 。 改 正 前 の 第 ３ 条 に

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ついては、譲渡及び転貸の禁止が明記されての方は挙手願います。
（全員挙手）

いますがこれが第５条になります。そして改全員挙手です。従って、議案第62号、久米正前の使用料の「４条」が改正後においては

島町監査委員条例の一部を改正する条例につ「第６条」となります。その大枠の中で、使いては、原案のとおり可決されました。

用料の一部が変更になっておりますが、事務所の方で「43.4㎡」が「72.5㎡」に改正され

日程第16

○

議長

久米島町兼城港港湾ターミナル

ます。そして金額が「47,000円」が「78,000

ビル条例の一部を改正する条例円」に改正となります。店舗におきましてはについて

変更ありません。
そして「第５条」の使用料の納付期限が改

山里昌輝- 85 -

11番宮里洋一議員。

正後には「第７条」となります。「使用料」○の下線の入った場所が「利用料金」に変わり

11番

宮里洋一議員

２枚目の枠内の下の３番目、利用料金の３ます。
次ページにおきまして、「第６条」使用料なんですが、「利用料金は指定管理者の収入の減免が改正後には「第８条」となります。

とする」とあるんですが、今まではどこに入それぞれ「７条」が「９条」に変更になり金されていたのか。諸収入のところで受入れます。「８条」が「10条」に変わります。現していたのかについてお尋ねします。

状回復の「９条」が原状回復の「第11条」と

○

議長

山里昌輝

我那覇勝施設管理課主幹。

なります。「第10条」が「第12条」に変わり○ます。そして「町長は」とある下線の部分が施設管理課主幹

我那覇勝

その前に、私、我那覇が前課長大城行男の「指定管理者」と変更になります。
同じく10条の（3）の「町長」のところが退職に伴い今日は、私、我那覇が代理で出席「指定管理者」となります。11条が「町長は」しております。ただ今の質疑についてお答えのところが13条として「指定管理者」となりをいたします。歳入についてなんですが、こます。

れは施設管理課の方で、向こうを使ておられ次のページ開けまして「12条」の利用バス

る皆さん方への請求書を出しまして、これはの返還が「16条」となります。同じく「町長

施設管理課の方に収入として納めておりまの」下線の部分が「指定管理者」となります。

す。よろしいですか。

「13条」禁止行為が改正では「17条」となり

○

11番

ます。
○

そして改正前の「14条」及び「15条」を削

11番

山里昌輝
宮里洋一議員。
宮里洋一議員これは21年４月１日から施行ということに除し「16条」の委任が改正後として「18条」

なりますが、引き続きそのまま施設管理課にとなります。
附則

なるのか、また新ためて指定管理者を選定す

こ の 条 例 は 平 成 21年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 するのかについてお訪ねします。
○

る。

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

提案理由○

指定管理者への移行に伴い改正をする必要

仲村渠一男

総務課長

お答えします。条例そのものを本議会で議がある。これがこの条例案を提出する理由で決をいただきまして、それから後に指定管理

あります。

○

議長

ご審議よろしくお願いします。

者を募集して、４月１日から新年度から指定（大田治雄副町長降壇）管理者制度でスタートということで予定をし議長ております。指定管理者の指定につきまして

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

は、３月定例議会で予定をして４月からスタ

これから質疑を行います。

ートということになります。スタートをきり- 86 -ますと、そこの使用料は指定管理者の収入と議案第64号、久米島町一般職の任期付職員なりましてその収入で施設の維持管理やあるの採用等に関する条例の一部を改正する条

いは管理人の人件費等にあてて運営をしてい例。

くということになります。

上記議案を提出する。

○

平成20年12月17日提出

議長

山里昌輝

久米島町長

他に質疑はありませんか。
○

○

平良朝幸

山里昌輝

久米島町一般職の任期付職員の採用等に関

これで質疑を終わります。

する条例の一部を次のように改正する。大枠

これから討論を行います。

の中で改正前、改正後となっておりますが、討論はありませんか。

第４条「短時間勤務任期を定めた採用」とな

議長

議長っておりますが、その２の次に改正後の下線

山里昌輝

討論なしと認めます。

の入った部分、３「任命権者は第２項の規定

これから議案第63号、久米島町兼城港港湾による他、職員が次に掲げる承認又はそれらターミナルビル条例の一部を改正する条例にに相当する承認、その他の処分を受けて勤務

ついてを採決します。

しない時間について、短時間勤務職員を当該職員の業務に従事させることが、当該業務を本案は、原案のとおり決定することに賛成処理するため適当であると認める場合には短の方は挙手願います。

時間勤務職員を任期を定めて採用することが（挙手多数）○

議長できる」その（1）、（2）、（3）を加えたかた

山里昌輝

ちの今回の改正となります。

挙手多数です。従って、議案第63号、久米島町兼城港港湾ターミナルビル条例の一部を附則改正する条例については、原案のとおり可決

この条例は交付の日から施行する。

されました。

次のページにいきまして、提案理由。
地方公務員の育児休業等に関する法律の一

日程第17

○

議長

久米島町一般職の任期付職員の部を改正する法律及び地方公務員法の一部を採用等に関する条例の一部を改改正する法律の施行に伴い久米島町一般職の正する条例について

任期付き職員の採用等に関する条例の一部を改正する必要がある。これがこの条例案を提山里昌輝

出する理由であります。

日程第17、議案第64号、久米島町一般職のご審議よろしくお願いします。

任期付職員の採用等に関する条例の一部を改（大田治雄副町長降壇）正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

○○（大田治雄副町長登壇）

これから質疑を行います。

副町長

質疑ありませんか。

大田治雄- 87 -

○

議長

条例の一部を改正する条例。

山里昌輝

久米島町職員の勤務時間、休暇等に関する質疑なしと認めます。

○

これから討論を行います。

条例の一部を次のように改正する。大枠の中討論はありませんか。

で改正前、改正後となっておりますが、第２議長

条１週間の勤務時間、改正前については３項、

山里昌輝

討論なしと認めます。

改正後については４項目から新たに加わるもこれから議案第64号、久米島町一般職の任のでございます。
４項育児休業法、第18条第１項または久米期付職員の採用等に関する条例の一部を改正

島町一般職の任期付き職員の採用等関する条する条例についてを採決します。

例第４条の規定により「採用された職員の勤

本案は、原案のとおり決定することに賛成

務時間は第１項の規定に関わらず休憩時間をの方は挙手願います。

除き４週間を越えない期間につき１週間当た（全員挙手）○

議長

り32時間までの範囲内で任命権者が定める」

山里昌輝

を加えます。そして改正前の「４」を改正後

全員挙手です。従って、議案第64号、久米は「５」となります。

島町一般職の任期付職員の採用等に関する条
例の一部を改正する条例については、原案の次ページをお開きになってください。

とおり可決されました。

附則
この条例は交付の日から施行する。

日程第18久米島町職員の勤務時間、休暇

提案理由等に関する条例の一部を改正す

久米島町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正に伴い久米島町職員の勤る条例について○議長

務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す

山里昌輝

る必要がある。これがこの条例案を提出する

日程第18、議案第65号、久米島町職員の勤理由であります。

務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す

ご審議よろしくお願いします。

る条例についてを議題とします。

（大田治雄副町長降壇）

本案について、提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

（大田治雄副町長登壇）

これで提案理由の説明を終わります。

副町長

これから質疑を行います。

大田治雄

質疑ありませんか。

議案第65号、久米島町職員の勤務時間、休○暇等に関する条例の一部を改正する条例。

議長

山里昌輝

上記議案を提出する。

質疑なしと認めます。

平成20年12月17日提出

これから討論を行います。

久米島町長

○

平良朝幸

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町職員の勤務時間、休暇等に関する- 88 -

第３条は自己啓発と休業の期間について示

これから議案第65号、久米島町職員の勤務

しております。

時間、休暇等に関する条例の一部を改正する

第４条は大学等、教育施設についてを示し

条例についてを採決します。

ております

本案は、原案のとおり決定することに賛成

２枚目にいきまして、第５条が奉仕活動なの方は挙手願います。

っております。

（全員挙手）○

議長

第６条、自己啓発等休業の承認の申請につ山里昌輝いてであります。

全員挙手です。従って、議案第65号、久米第７条、自己啓発等休業の期間の延長につ島町職員の勤務時間、休暇等に関する条例のいてを示しております。

一部を改正する条例については、原案のとお第８条が自己啓発等休業の承認の取り消しり可決されました。

事由についてを示しております。
日程第19３ページ目、第９条が報告等となっており

久米島町職員の自己啓発等休業

ます。

に関する条例について○

議長

第10条、職務復帰後における号級の調整に

山里昌輝

ついてを示しております。

日程第19、議案第66号、久米島町職員の自第11条、退職手当の取扱についてを示して

己啓発等休業に関する条例についてを議題と

おります。

します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

附則

大田治雄副町長。

１

この条例は交付の日から施行する。

２（久米島町職員定数条例の一部改正）（大田治雄副町長登壇）○

副町長

久米島町職員定数条例の一部を次のように改

大田治雄

正する。

議案第66号、久米島町職員の自己啓発等休次のページを開けてください。

業に関する条例。
上記議案を提出する。

第４条第１項に次の１号を加える。（７）平成20年12月17日提出として、「久米島町職員の自己啓発等休業に

久米島町長

関する条例第２条の規定により承認を受けて平良朝幸

自己啓発等休業している職員」

久米島町職員の自己啓発等休業に関する条
例、この条例については、新たな条例の制定

提案理由であります。

となります。条文については事前に配布され地方公務員法の一部を改正する法律の施行ておりますので条文の中身については割愛しによる自己啓発休業制度の導入に伴い久米島て条のみを読み上げたいと思います。

町職員の自己啓発休業に関する条例を制定す

第１条が趣旨であります。

る必要がある。これがこの条例案を提出する

第２条が自己啓発等の休業の承認について理由であります。
ご審議よろしくお願いします。

であります。

- 89 -

７番喜久里猛議員。

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

○

山里昌輝

これから質疑を行います。

ものは100分の50以下の換算率により換算し質疑ありませんか。

得た期間を引き続き勤務したとみなすとなっ議長ているんですよ、こういうのがちょっと、無山里昌輝

給にはならない気がするんですけど、無給で７番喜久里猛議員。
○

喜久里猛議員その文章の中で10条文章の中でそれ以外の

これで提案理由の説明を終わります。

○

７番

７番

すか、これでも。

喜久里猛議員○新たな条例ということで確かに条例的には

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

私は非常に良い条例だとは思うんですが、た○だ気になるのが、退職手当等の取扱等はある

総務課長

仲村渠一男

んですが、その前の第10条あたりでいくらか

基本的には無給でございます。この条文にの給料として町が面倒見るようなかたちになつきましては、例えは普通こちらで勤務してっているようなんですが、詳しくわからない

いますと１年につき今の給与で４号俸アップ

んで、もし間違ったらごめんなさいね。そのしますよね、例えば３年休むと12号俸アップ

場合において自己啓発ということで休業をしするわけです。休業している職員は自己啓発て勉強をしてきました。しかし、この勉強をのため休業して、例えば大学で勉強してきたする過程において「この方がいいな」と公費職員については、全く昇級しないのかというで行って勉強してきて、その仕事の方がいいことになりますと、そういうことではなくてなということで退職した場合において。その大学でその業務に関連する部分を勉強してき期間の給与の返還等はうたわれていますか。

た場合いは、例えば直接関係あるのであれば○100％それを換算して、在職していた職員と

議長

山里昌輝

同じように昇級させますという意味でありま

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

す。

仲村渠一男

ただいまの質問にお答えいたします。自己

これは採用する場合も同じような条件で啓発休業期間につきましては、基本的に無休す。同じ業種の民間で同じ業務をやっていたでございます。給料の調整、学んできたもの

場合は、その民間で務めていた前歴分も100が当然その業務に有用であるということであ％換算して初任給に反映させますので、ちょれば、100％換算してその昇級に反映される

うど同じような仕組みになります。

というかたちになります。

○

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

この退職手当部分についても全部ではあり○ませんが、その一定の割合で、退職手当組合

議長

山里昌輝

の条例に基づいて反映されると勤務年数に反これで質疑を終わります。

映されるという仕組みになっています。

これから討論を行います。

○

討論はありませんか。

議長

山里昌輝

- 90 -

○

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。
これから議案第66号、久米島町職員の自己啓発等休業に関する条例についてを改正する
条例についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第66号、久米島町職員の自己啓発等休業に関する条例については、原案のとおり可決されました。
○

議長

山里昌輝

以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れ様でした。

(午後

２時14分)- 91 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号８ 番）

幸

地

良

雄

署名 議員 （ 議席 番 号９ 番）

上

里

総

功

- 92 -

平 成 20年 （ ２０ ０８ 年）
第８回久米島町議会定例会

３日目

12月 19日

平成20年 第８回久 米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 20年 12月19日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号（ 金曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

12月19日 午 前 10時 01分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

12月19日 午 前 11時 18分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

宮

里

洋

一

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

10番

安
名

村

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

達

氏

明

11番

名
秀

雄

職

名

書

記

氏

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長隆

商 工 観 光 課 長

平

田

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐 久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

光

一

総

務

課

長

仲村 渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平良進

施設管理課主幹

我 那覇

勝

会

計

管

- 93 -

設課防平 成20年 第８回 久米島町 議会定例 会
議事日程
〔第3号〕
平 成 20年 12月 19日 （ 金 ）午 前 10時 01分 開 会
日程

議 案 番 号

第１
第２

議案 第 67号

件

名頁

会 議 録署 名 議員 の指 名（ 久 米 島町 議会 会 議規 則第 120条）

95p

平 成 20年 度 久米 島町 下 水道 事業 特 別会 計 補正 予算

95p（第 ２号 ） につ い て
第３

議案 第 68号

平成20年久米島町農業集落排水事業特別会計補正予算

96p（第1 号）について
第４

議案 第 69号

議 決 内 容 の 一 部変 更 に つ いて （ ス ハ ラ地 区 ２ 号 調 整 池補97p

修 工 事請 負 契約 ）第５

議案 第 70号

久 米 島 町 付 属 機関 の 設 置 に関 す る 条 例の 一 部 を 改 正 する

98p

条 例 につ い て
第６

議案 第 71号

町 道 の認 定 につ いて

99p

第７

議案 第 72号

久 米 島町 地 域集 落施 設 の指 定管 理 者の 指 定に つい て

100p

第８

議案 第 73号

県 営 銭 田 地 区 土地 改 良 事 業（ 農 業 用 用排 水 施 設 ） に おけ

102p

る 分 担金 の 負担 につ い て
第９

発議 第 ７号

過 疎 地 域 自 立 促進 の た め の新 た な 立 法措 置 に 関 す る 意見104p

書 に つい て
第 10

発議 第 ８号「 協 同 出 資 ・ 協 同 経 営 で 働 く 協 同 組 合 法 （ 仮 称 ）」 の 速

105p

や か な制 定 を求 める 意 見書 につ い て
第 11

発議 第 ９号

Ｗ Ｔ Ｏ農 業 交渉 に関 す る意 見書 に つい て

107p

第 12

発議 第 10号

寄 宿 舎の 建 設促 進に 関 する 意見 書 につ い て

108p

閉会

110p

- 94 -

（午前○議長

10時01分款１項繰入金で119万7千円。

開議）４款１項繰越金で170万8千円で合計290万5

山里昌輝

千円の増額となっております。

おはようございます。

続きまして７ページ目に入ります。歳出とこれより本日の会議を開きます。

しては、一般管理費マイナス１万円、下水道

本日の議事日程は、予めお手元に配布した

建設費23万円、下水道維持管理費は浄化セン

とおりであります。

ターの各設備等が運転不調及び故障し、正常
日程第１
○

議長

運転管理に支障をきたしているため、修繕費

会議録署名議員の指名

268万5千円を早急に計上し、修繕が必要であ

山里昌輝

るため、今回の補正予算で合計290万5千円を

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

計上する。

す。

平成20年12月17日提出

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定によって、10番安村達明議員、11番

久米島町長

平良朝幸

宮里洋一議員を指名します。

ご審議よろしくお願いします。
（大田治雄副町長降壇）

日程第２

○

議長

○

平成20年度久米島町下水道事業

議長

山里昌輝

特別会計補正予算（第２号）にこれで、提案理由の説明を終わります。

ついてこれから質疑を行います。
質疑ありませんか。

山里昌輝○

日程第２、議案第67号、平成20年度久米島

議長

山里昌輝

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に質疑なしと認めます。

ついてを議題とします。

これから討論を行います。
討論ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

（大田治雄副町長登壇）

討論なしと認めます。

副町長

これから議案第67号、平成20年度久米島町

大田治雄

おはようございます。それでは議案第67号、下水道事業特別会計補正予算（第２号）につついてを採決します。

平成20年度下水道事業特別会計補正予算（第本案は、原案のとおり決定することに賛成

２号）の概要についてご説明申し上げます。

の方は挙手願います。

平成20年度久米島町下水道事業特別会計補（全員挙手）

正（第２号）予算概要は、歳入歳出それぞれ○

290万5千円を増額し、総額を2億5千202万1千

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第67号、平成円と定める。
主な概要について申し上げます。予算書の20年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

６ページをお開き下さい。歳入としては、３（第２号）については、原案のとおり可決さ- 95 -

てただ予算計上残っていることなのだが、支れました。

出で修繕費が8万円ということになっている。
日程第３

○

議長

平成20年度久米島町農業集落排先程の200万円の修繕費と併せて修理したと水事業特別会計補正予算（第１いうことですか。先程、説明があったと思う

号）についてんですが、その場所の何が壊れたのか聞き逃したものですみませんが、もう１回お願いし

山里昌輝

ます。

日程第３、議案第68号、平成20年度久米島○

町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１山里昌輝

又吉敏雄上下水道課長。

号）についてを議題とします。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

上下水道課長又吉敏雄

下水道の修繕費と農排の修繕費の内容を説

大田治雄副町長。

○

議長（大田治雄副町長登壇）

明いたします。下水道の修繕費の268万4千円

副町長

については、イーフ処理場の沈殿分離槽汚泥大田治雄

議案第68号、平成20年度久米島町農業集落

引抜管の補修工事と、そして清水浄化センタ

排水事業特別会計補正予算（第１号）の概要

ーの汚泥処理業務、清水処理場のポンプ取りについてご説明申し上げます。

替え工事、清水処理場の脱臭ファンモーター

平成20年度久米島町農業集落排水事業特別取り替え工事、清水処理場の汚泥引抜ポンプ

会計補正予算（第１号）、概要は、歳入歳出

モーターの取替え、これが下水道の修繕費でそれぞれ8万円を追加し、総額410万4千円と行います。
そして集排の８万円の修繕費につきまして定める。
主な概要について、６ページをお開き下さは、字仲地の集落の下側にポンプ場がございい。歳入としては、６款１項繰越金8万円のます。そのポンプ場の基盤の修繕になります。

計上となっております。

○○

繕費で8万円を計上しております。

○

７番

喜久里猛議員大きいのがモーター関係ということである

平成20年12月17日提出

○

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

７ページ目の歳出としては、一般管理費修

久米島町長

議長

んですが、清水についてはそんなに乾燥地で平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

もないし、ということは普通は壊れないはず（大田治雄副町長降壇）だが、耐用年数的なものなのか、それと仲地

議長につきましては、できたらもっと予算組んで

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

排水きちんとしないと同じことになると思う

これから質疑を行います。

んですよ、あまりにも湿地が多すぎる、向こ

７番喜久里猛議員。

うは、田んぼにそのポンプがあるみたいな感

７番

じですから、そのへんはどうですか、耐用年

喜久里猛議員数ですか。ポンプはやっぱり。

農排についても既に下水道に既に統括され- 96 -

○

議長

山里昌輝
日程第４

又吉敏雄上下水道課長。
○

上下水道課長

議決内容の一部変更について（スハラ地区２号調整池補修工

又吉敏雄

事請負契約）

清水処理場については、一番大きい工事費○が汚泥の処理業務になりますけど、これにつ

議長

山里昌輝

いては処理した水を一時貯めて、それを海の日程第４、議案第69号、議決内容の一部変方に流しているんですけど、年数が立ったた更について（スハラ地区２号調整池補修工事

めに、ごみが下の方に沈殿し始めて、それの請負契約）を議題とします。

抜き取りをしないと農家に還元するところか

本案について提案理由の説明を求めます。

ら黒い水が出るということで、今回上げてあ大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

ります。これが大きな修繕費の中では占めて○いる割合です。

副町長

大田治雄

仲地については湿地帯なものですから絶え

議案第69号、議決内容の一部変更についてず基盤とかがやられて、それであふれたりす

平成20年度第６回久米島町議会定例会で議るものですから、一応その修繕費となります。

案第35号をもって議決された「スハラ地区２

耐用年数関係ではないです。

号調整池補修工事契約」についての一部を次

○

山里昌輝

のとおり変更することについて、地方自治法

他に質疑ありませんか。

第96条第１項第５号の規定により議会の議決

○

議長

議長

を求める。

山里昌輝

これで質疑を終わります。

記

これから討論を行います。

契約金金額中「5千626万9千500円」を「7千208万4千600円」に変更する。

討論ありませんか。
○

議長

平成20年12月17日提出

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町長

これから議案第68号、平成20年度久米島町

提案理由

平良朝幸

農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

スハラ地区２号調整池補修工事について、設についてを採決します。

計の一部変更及び追加工事により変更契約を締結して執行する必要が生じたので、久米島

本案は、原案のとおり決定することに賛成

町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得の方は挙手願います。

または処分に関する条例、第２条の規定によ（全員挙手）○

議長

り議会の議決を得る必要がある。

山里昌輝

これがこの議案を提出する理由でありま

全員挙手です。従って、議案第68号、平成す。

20年度久米島町農業集落排水事業特別会計補

別添で工事設計変更協議書を添付しており

正予算（第１号）については、原案のとおります。その変更箇所対象表が示されておりま

可決されました。

- 97 -

○

すのでご覧になってください。

する条例の一部を改正する条例。

（大田治雄副町長降壇）○

議長

上記議案を提出する。

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

平成20年12月17日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑ありませんか。

久米島町付属機関の設置に関する条例の一

議長

久米島町付属機関の設置に関する条例の一
部を次のように改正する。

これから討論を行います。

大枠の中で改正前、改正後となっておりま

討論ありませんか。
議長

平良朝幸

部を改正する条例。

山里昌輝

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

議案第70号、久米島町付属機関の設置に関ご審議よろしくお願いします。

○

副町長

すが、２枚目をお開きになってください。

山里昌輝

添付資料の中で改正前が上側、改正後が下討論なしと認めます。
これから議案第69号、議決内容の一部変更

側となっております。その内の教育委員会のについて（スハラ地区２号調整池補修工事請部門の方の下線が引かれた箇所が今回の改正

負契約）を採決します。

の内容となります。元に戻ります。
施行期日

本案は、原案のとおり決定することに賛成

１の方は挙手願います。

提案理由（挙手多数）○

議長

この条例は交付の日から施行する。

地方教育行政の組織及び施行に関する法律

山里昌輝

挙手多数です。従って、議案第69号、議決の改正及び久米島町立幼稚園・小学校・中学

内容の一部変更について（スハラ地区２号調校の統廃合検討委員会規則の制定により本条

整池補修工事請負契約）は、原案のとおり可例を改正する必要がある。
これがこの条例を提出する理由でありま決されました。

す。
日程第５久米島町付属機関の設置に関すご審議よろしくお願いします。

る条例の一部を改正する条例に（大田治雄副町長降壇）
○

ついて
○

議長

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

山里昌輝

これから質疑を行います。

日程第５、議案第70号、久米島町付属機関

質疑ありませんか。

の設置に関する条例の一部を改正する条例に○ついてを議題とします。

議長

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから討論を行います。
討論ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）- 98 -

○

議長

平成20年12月17日提出

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町長

これから議案第70号、久米島町付属機関の提案理由
町道の路線を認定するには、道路法第８条

設置に関する条例の一部を改正する条例につ第２項の規定により、議会の議決を得る必要

いてを採決します。

がある。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

これが、この議案を提出する理由でありまの方は挙手願います。

す。

（全員挙手）○

議長

平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

山里昌輝（大田治雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、議案第70号、久米○島町付属機関の設置に関する条例の一部を改

議長

山里昌輝

正する条例については、原案のとおり可決さ

これで、提案理由の説明を終わります。

れました。

これから質疑を行います。
○

日程第６
○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

町道の認定について
○

山里昌輝

７番

喜久里猛議員１号はだいぶ前に完成して、２、３号がほ

日程第６、議案第71号、町道の認定についぼ２年前ですか、３年前ぐらいかな、完成してを議題とします。

○

議長

本案について提案理由の説明を求めます。

ていると思うんですが、道路の管理の面積あ

大田治雄副町長。

るいは延長により交付税が増額されるはずな（大田治雄副町長登壇）

んですよね、道路管理で、この１号線につい

副町長

大田治雄

ては既に私の記憶では14、5年なるんじゃな

議案第71号、町道の認定について

いかなと思うんですが、町道認定しなくても道路法第８条の規定により、次のとおり町

交付税は入ってくるのか。交付税をちょっとでもいただくためには直ぐに認定し方が良か

道の路線を認定する。

ったはずなんですが、どうですか。

大枠の中で路線番号、路線名、起点、終点、○経過地が示されております。

議長

山里昌輝

山城保雄企画財政課長。

まず253号、美崎１号線、字真謝486の20より○

字宇根413の4。

企画財政課長山城保雄

交付税の算定においては認定して始めて交

路線番号254、美崎２号線字真謝486の22か付税に算定されるということになります。

ら字宇根127の8。

○

路線番号255号、美崎３号線、字宇根127の

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

7から字宇根127の7の間であります。
○

認定する路線

７番

喜久里猛議員ということであれば、これが仮に、もし、２枚目に平面図を貼付しております。

- 99 -

○

10年前に完成しておれば10年間交付税貰わな

議長

管理者の指定について

山里昌輝

久米島町地域集会施設の指定管理者を次の盛本實建設課長。
○

建設課長

大田治雄

議案第72号、久米島町地域集会施設の指定

かったという話になるわけですね。
○

副町長

団体に指定したいので地方自治法第244条の盛本實

２第６項の規定により議会の議決を求めまお答えいたします。この1号、２号、３号

す。

に関しては、全くの新設道路であります。10記

年前に整備ではありません。
○

議長

山里昌輝

他に質疑はありませんか。
○

議長

施設の名称

字宇江城地区会館

位置

久米島町字宇江城798番地

名

字宇江城

団

山里昌輝

体

これで質疑を終わります。

代 表 者 名区長

これから討論を行います。

指定の期間

平成20年12月18日から
平成29年３月31日まで

討論ありませんか。
○

議長

平成20年12月17日提出

山里昌輝

討論なしと認めます。

久米島町長

これから議案第71号、町道の認定について

提案理由

改正により指定管理者を指定する必要があ

本案は、原案のとおり決定することに賛成る。

の方は挙手願います。

これが、この議案を提出する理由でありま（全員挙手）
議長

す。ご審議よろしくお願いします。

山里昌輝（大田治雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、議案第71号、町道○の認定については、原案のとおり可決されま

○

議長

山里昌輝

総務課長

仲村渠一男

ただ今の議案説明ございましたが、指定期

久米島町地域集会施設の指定管間の訂正をお願いしたいと思います。

理者の指定について○議長

仲村渠一男総務課長。

した。

日程第７

平良朝幸

久米島町地域集会施設及び農村公園条例のを採決します。

○

平良正五郎

本日議決をいただきますと12月20日から翌

山里昌輝

日からということで訂正をお願いしたいと思

日程第７、議案第72号、久米島町地域集会施設の指定管理者の指定についてを議題としいます。以上です。

ます。

○

議長

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

これで、提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。
○（大田治雄副町長登壇）- 100 -

議長

山里昌輝

○

11番宮里洋一議員。
○

11番

議長

山里昌輝

11番宮里洋一議員。

宮里洋一議員
○集会施設の名称及び位置については、19年

11番

宮里洋一議員の12月19日の議案第76号の中で指定されたか

結局、平成29年の３月31日まで代表者の区と思うんですが、改めて決議する必要がある

長、平良正五郎が指定されるということになのかどうか。

るわけですか。
○

また、指定の期間を決めた理由について伺

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長｡

いたい。
○

そして、旧具志川側については、ほとんど

総務課長

仲村渠一男

公民館というふうになっているんですが、山区長が変わってもその部落、字にたいして城、比屋定とか謝名堂とか集会所となってお指定するということですので、特段手続きはります。こういうことで一応集会施設につい必要ございません。まずは宇江城の代表者とては、他の集会施設も代表者を入れての議決

して、区長の名前を上げてあるということでをしなければいけないのかどうかについて、実質、部落、字宇江城という任意団体になり伺いたいと思います。

ますが、その団体を指定するということでご

○

ざいます。

議長

山里昌輝

○

仲村渠一男総務課長｡
○

総務課長

議長

山里昌輝

11番宮里洋一議員。

仲村渠一男
○

宇江城地区会館の名称につきましては、前

11番

宮里洋一議員他の部落と一緒に、その期間を調整するとの議会でその改正をいたしております。

いうお話聞きましたが、他の部落もそういう今回は指定管理者制度へ移行するということで、指定管理者を指定する議案でございまことで指定されているか伺いたい。

すので名称はもう既に前で決まっているとい

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長｡

うことです。
○

それから指定期間につきましては、公民館

総務課長

仲村渠一男

の場合は10年単位で指定していますので、去各字の公民館で、その所有が町の所有にな年指定した他の地区の公民館と合わせて切れっている施設については、全部、同じようなる時期を一緒に更新出来るように指定期間のかたちで、指定管理者として、その部落が指終了期間に合わせて今回設定してあります。

定されております。

公民館の名称については、建設する際の補例えば、儀間の公民館、あれは高等弁務官

助金の種類によって、補助メニューによって資金か何か部落として、建築して特に町が造補助金を交付する官庁から、その名称の注文ったということではございませんので、字儀が出ますので、それにしたがって、名称は決間の所有になっていますから、そういった所

めていくというのが、一般的なやり方でござは指定管理者制度から外れております。

います。以上です。

○- 101 -

議長

山里昌輝

記

他に質疑はありませんか。
山里昌輝

県営銭田地区土地改良事業（農業用用排水

これで質疑を終わります。

施設）の事業費のうち4.5％を久米島町が負

これから討論を行います。

担する。

○

議長

平成20年12月17日提出

討論ありませんか。
○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

討論なしと認めます。

提案理由

これから議案第72号、久米島町地域集会施

県営銭田地区土地改良事業（農業用用排水設の指定管理者の指定についてを採決しま施設）に掛かる分担金について、土地改良法

す。

第91条第２項の規定により議会の議決を必要とする。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

これがこの議案を提出する理由でありまの方は挙手願います。
（全員挙手）

す。ご審議よろしくお願いします。

全員挙手です。従って、議案第72号、久米（大田治雄副町長降壇）○

島町地域集会施設の指定管理者の指定につい

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

ては、原案のとおり可決されました。

これから質疑を行います。
日程第８○

県営銭田地区土地改良事業（農○金の負担について議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

業用用排水施設）における分担

○

議長

９番

上里総功議員

事業費の内4.5％は久米島町が負担すると

山里昌輝

日程第８、議案第73号、県営銭田地区土地いうことなんですが、総事業費はいくらで、改良事業（農業用用排水施設）における分担

4.5％というと、どのぐらいの金額になるか、金の負担についてを議題とします。

聞きたいんですが。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○○（大田治雄副町長登壇）
副町長

山里昌輝

盛本實建設課長。

大田治雄副町長。

○

議長

建設課長

盛本實

総事業費で約22億円、これは社会情勢によ大田治雄

議案第73号、県営銭田地区土地改良事業（農って物価の変動によって最終的にはどういう

業用用排水施設）における分担金の負担につかたちになるかわかりませんけれども現段階

いてでは22億円、4.5％で9千900万円が地元負担です。

県営銭田地区土地改良事業（農業用用排水○施設）に掛かる分担金については、土地改良

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

法第91条第２項の規定により下記のとおり議○会の議決を求める。

- 102 -

９番

上里総功議員事業費が22億円ということなんですが、以点できちんとした実施設計に入りますので、前に銭田川の改修の事業説明ありましたね、

それを踏まえて、再度、地権者に説明会をいその件と理解してよろしんですか。

たしまして、今、議員のおっしゃるような自然型の工法でできないかどうか、県も含めて以前に説明聞いたときに地権者が反対しているのが、いるということだったんですが、調整をしていきたいと考えております。

そういう面のクリアはなっているんですか。

○

○

議長

建設課長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

山里昌輝○

盛本實建設課長。
○

議長

４番

宇江原総清議員

やはり20億円の予算ということであります

盛本實

お答えします。地権者の同意に関しましてので、今回は県の方には約50ｍほどの石積みは、100％近くは取られています。ただ、事して元の自然に近い工法をやってくれという業認定の申請では地権者ではなくて、三条資ことで話してきましたが、それをモデルケー

格者でもって申請はするんですけれども、そスとして残りの河川を、そういうたかたちでの同意につきましては、100％取られていま直した方が豊穣な海になっていくんじゃないす。

かと、こういうふうに考えています。ぜひ、○

議長

執行部方も検討をお願いしたいということで

山里昌輝

す。

４番宇江原総清議員。
○

４番

○

宇江原総清議員議長

山里昌輝

この件については、銭田川ということであ

他質疑はありませんか。

りますけれども定例会の時にも、私は、このこれで質疑を終わります。
○

ことは言いましたけれども、工法は矢板方式

議長

山里昌輝

をとっているわけですね、鉄板を打ち込むと。

これから討論を行います。

だからこの工法については、コンクリートと討論はありませんか。
○

全く変わりはないんじゃないかということ

議長

山里昌輝

で、県の南部農林土木事業所に行って、説明討論なしと認めます。

を受けたわけですけれども、一部地元の了解

これから議案第73号、県営銭田地区土地改があれば石積みをして、そこに植栽をすると良事業（農業用用排水施設）における分担金いう工法であっても良いということを、話しの負担についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成ていたわけですけれども、当局も執行部もその方は挙手願います。

ういったものも含めて地元ともう一度話した（全員挙手）

らどうかなと思っております。
○

議長

○

山里昌輝

建設課長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第73号、県営

盛本實建設課長。
○

議長

銭田地区土地改良事業（農業用用排水施設）

盛本實における分担金の負担については、原案のとこの事業が平成21年度スタートで、その時- 103 -

おり可決されました。

たな法律の制定が図られるよう強く要請する○ため、本案を提出する。

議長

山里昌輝

休憩します。（午前○議長

10時38分）過疎地域自立促進のための新たな立法措置に

山里昌輝

再開します。（午前関する意見書10時46分）沖縄県の過疎地域は、その多くが小規模な過疎地域自立促進のための新た離島や本島北部の山間地域に存在しているな立法措置に関する意見書につが、昭和55年制定の「過疎地域振興特別措置

いて法」等に基づく過疎対策事業の実施により人

山里昌輝

口減少は全体として鈍化し、また、道路やご

日程第９

○

議長

み処理施設等の生活基盤の整備についても一

日程第９、発議第７号、過疎地域自立促進

定の成果を上げている。

のための新たな立法措置に関する意見書につしかしながら、依然として過疎地域においいてを議題とします。

○

本案について、提案理由の説明を求めます。

ては、過疎地域の脆弱さ、高齢化の進行等に

９番上里総功議員。

よる地域活力の減退、学校・教育施設や情報（上里総功議員登壇）

通信基盤の整備の遅れ、医師不足と診療科の９番減少など解決すべき多くの課題が残されてい上里総功議員発議第７号

る。

平成20年12月19日

久米島町議会議長

このような中にあって、現行の「過疎地域

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

上里総功

自立促進特別措置法」は平成22年３月をもっ賛成者

久米島町議会議員

山城宗太郎て失効することになるが、本県においては過

過疎地域自立促進のための新たな立法措置

疎地域に係る法律の適用が他都道府県と比べて10年も遅れており、非過疎地域との格差をに関する意見書。

解消していくためには、今後とも国の強力な上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14

支援が必要である。

条の規定により提出します。

よって、国におかれては、本県の過疎地域

提案理由
過疎地域自立促進特別措置法が平成22年３の状況を踏まえ、過疎地域が都市に対して癒月をもって失効することになるが、本県におしの場を提供していること、自然環境の保全

いては、過疎対策に係る法律の適用が他都道に貢献していることなどの多面的・公共的機府県に比べて10年遅れており、非過疎地域と能を担っていることをご理解いただき、過疎の格差を解消していくためには、今後とも国地域に対する総合的な対策を引き続き行なうの強力な支援が必要である。

ため、現行法の内容に加え、下記内容を盛り込んだ過疎地域の自立促進のための新たな法よって本議会は、過疎地域自立促進特別措律の制定が図れるよう強く要請する。

置法による総合的な対策が引き続き行われることと、現行法の内容に加え、自立促進の新- 104 -

てを採決します。

記

本案は、原案のとおり決定することに賛成
１の方は挙手願います。

復数の有人島で構成する市町村及び合併（全員挙手）

市町村について、地域の実情に即した過疎地○

域指定を行うこと。

議長

山里昌輝

過疎債について、学校・教育施設の整備

全員挙手です。従って、発議第７号、過疎などハード施策や医師不足対策などソフト施

地域自立促進のための新たな立法措置に関す策に対しても適用すること。

る意見書については、原案のとおり採択され

３

ました。

２

過疎地域市町村が自立促進を図るための事業を着実に行われるよう、過疎債の元利償日程第10還金について基準財政需要額への算入率を引「協同出資・協同経営で働く協
同 組 合 法 （ 仮 称）」 の 速や か な

き上げること。

制定を求める意見書について

以上、地方自治法第99条の規定により意見○書を提出する。

経営で働く協同組合法（仮称）」の速やかな沖縄県島尻郡久米島町議会
提出先制定を求める意見書についてを議題としま内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣

す。

厚生労働大臣、農林水産大臣

本案について、提案理由の説明を求めます。

国土交通大臣、沖縄担当大臣

８番幸地良雄議員。
（幸地良雄議員登壇）以上。
○（上里総功議員降壇）
議長

幸地良雄議員
平成20年12月19日

久米島町議会議長

本案については質疑を省略したいと思いま
すが、ご異議ありませんか。

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

幸地良雄

賛成者

久米島町議会議員

仲村昌慧（多数の「異議なし」の声あり）「協同出資・協同経営で働く協同組合法

議長（仮称）」の速やかな制定を求める意見書

山里昌輝

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14異議なしと認めます。

条の規定により提出します。

これから討論を行います。

提案理由

討論はありませんか。
○

８番

発議第８号

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

○

山里昌輝

日程第10、発議第８号、「協同出資・協同

平成20年12月19日

○

議長

議長

「協同労働の協同組合」は、介護・福祉サ

山里昌輝

討論なしと認めます。

ービスや子育て支援、オフィスビルの総合管

これから発議第７号、過疎地域自立促進の理など幅広く、企業で正規に雇用されない若ための新たな立法措置に関する意見書につい者や退職した高齢者が集まり、働きやすい職- 105 -

場を自分達でつくり、フリーターや「ワーキ協同労働で仕事を起こすこの新しい働き方はングプア」の受け皿としても期待されます。

働きがいや生きがいづくりも併せ、就労の機会創出が期待できます。

県内の雇用情勢は、失業率、求人率とも全
国最悪の状況ですが、協同労働で仕事を起こ

しかし、現在の［協同労働の協同組合］にすこの新しい働き方は、働きがいや生きがい

は法的根拠がないため、社会的理解が不十分

づくりも併せ、就労の機会創出を期待できまであり、団体として入札・契約ができない、す。

社会保障の負担が働く個人にかかるなどの問
題があります。

よって、本町議会は、「協同出資・協同経

既に欧米では、労働者協同組合（ワーカー

営で働く協同組合法（仮称）」の速やかなる

ズコープ、ワーカーズコレクティブ）につい制定を求めるため、本案を提出する。

ての法制度が整備されています。日本でも「協「協同出資・協同経営で働く協同組合法

同労働の協同組合」の法制度を求める取り組（仮称）」の速やかな制定を求める意見書

みが広がり、10000を越える団体がこの法制

今、地域の様々な課題を解決するため、行度化に賛同し、また、国会でも超党派の議員

政だけでなく、住民自身の力に大きな期待が連盟が立ち上がるなど法制化の検討が始まっかかっています。そのような中で、地域に密ています。

着した公益性の高い活動が、ＮＰＯ（特定非

だれもが「希望と誇りを持って働く」、仕営利活動法人）、協同組合、ボランティア団

事を通じて「安心と豊かさを実感できるコミ体などによって事業展開されております。

ュ ニ テ ィ を つ く る 」、「 人 の つ な が り や 社 会

このひとつである「協同労働の協同組合」とのつながりを感じる」、こうした働き方をは、協同組合に参加する人すべてが、協同で目指す協同労働の協同組合は、市民事業によ出資し、協同で経営し、協同で働く形をとっる市民主体の町づくりを創造するものであており、「働くこと」を通じて「人と人のつり、働くこと・生きることに困難を抱える人

ながりを取り戻し、コミュニティの再生をめ々自身が、社会的連帯の中で仕事をおこし、ざす」活動を続けています。全国には「協同社会に参加する道を開くものです。

労働の協同組合」の理念で活動している人は、国においても、社会の実情を踏まえ、問題

わかっているだけで約３万人おり、事業規模解決の有力な制度として、「協同出資・協同は年300億円程度に上るとされています。事経営で働く協同組合法（仮称）」の速やかな業内容は、介護・福祉サービスや子育て支援、制定を求めるものです。
以上、地方自治法第99条の規定に基づき、オフィスビルの総合管理など幅広く、企業で正規に雇用されない若者や退職した高齢者が意見書を提出します。

集まり、働きやすい職場を自分たちでつくり、

平成20年12月19日
沖縄県島尻郡久米島町議会

フリーターや「ワーキングプア」の受け皿として期待されます。また、県内の雇用情勢は、

提出先

失業率、求人率とも全国最悪の状況ですが、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣- 106 -

（山城宗太郎議員登壇）

厚生労働大臣、総務大臣、経済産業大臣○（幸地良雄議員降壇）○

議長

すが、ご異議ありませんか。

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

山城宗太郎

賛成者

久米島町議会議員

喜久里猛

ＷＴＯ農業交渉に関する意見書(多数の｢異議なし｣の声あり)

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14山里昌輝

条の規定により提出します。

異議なしと認めます。

○

平成20年12月19日

久米島町議会議長

本案については質疑を省略したいと思いま議長

幸地良雄議員

発議第９号

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

○

８番

これから討論を行います。

提案理由

討論はありませんか。

沖縄農業において重要な地位を占めるさと議長

うきび、肉用牛、養豚、パインアップルなど

山里昌輝

討論なしと認めます。

の品目については、大幅な関税削減を回避す

これから発議第８号、「協同出資・協同経

るとともに、十分な国内対策と財源確保を講営で働く協同組合法（仮称）」の速やかな制じることを要望するため、本案を提出する。

定を求める意見書についてを採決します。

ＷＴＯ農業交渉に関する意見書
ＷＴＯハード・ラウンドは、年内のモダリ

本案は、原案のとおり決定することに賛成

ティ（保護削減基準）確立に向けた働きが再の方は挙手願います。

び加速しております。

（全員挙手）
全員挙手です。従って、発議第８号、「協世界人口が拡大を続け、食料争奪が地球規

同出資・協同経営で働く協同組合法（仮称）」模で深刻化するなか、自由化のみを目的としの速やかな制定を求める意見書については、

た農産物貿易ルールでは、国際的な食料需給

原案のとおり採択されました。

の逼迫や地球温暖化など我々の食・農・暮ら○しに直結する課題の抜本的な解決につながる

議長

山里昌輝

休憩します。（午前○議長

ものではありません。

11時00分）早期妥結のみを優先する交渉は、我が国農

山里昌輝

再開します。（午前

業・農村に壊滅的な打撃を与えるだけではな

11時03分）く、関連産業等に対しても影響を及ぼし、地
日程第11

域経済をも崩壊させる懸念があります。

ＷＴＯ農業交渉に関する意見書

特に沖縄農業においては、基幹作物である

について
○

議長

さとうきび、パインアップル、畜産業に壊滅

山里昌輝

的な影響を与え、危機的状況に陥る恐れがあ

日程第11、発議第９号、ＷＴＯ農業交渉にります。

関する意見書についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

今般金融サミット・ＡＰＥＣ首脳会合において年内合意に向けた声明が発表され、本県５番山城宗太郎議員。

- 107 -

の生産農家をはじめ農業関係者は強い危機感

これで提案理由の説明を終わります。

を抱いております。

本案については質疑を省略したいと思いま
すが、ご異議ありませんか。

こうした状況をふまえ、政府においては交(多数の｢異議なし｣の声あり)

渉にあたり、以下の事項が、確保されるよう○断固とした対応を強く要望します。

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。

（1）我が国農業を崩壊させる上限関税の断
○

固阻止

議長

山里昌輝

休憩します。（午前

議長案において、100％を超ええる高関税○品目の対象制限と代償を求める実質的な上限

議長

11時10分）山里昌輝

関税の導入が提案されているが、食料純輸入

再開します。（午前

国にのみ一方的な犠牲を強いる上限関税は断異議なしと認めます。

固阻止すること。

これから討論を行います。

（2）重要品目の十分な数と柔軟性の確保

討論はありませんか。
○

国内生産、地域経済の維持等に不可欠な基議長

11時12分）山里昌輝

幹品目を守るため、十分な数の重要品目を確討論なしと認めます。

保するとともに、砂糖など関税割当対象外のこれから発議第９号、ＷＴＯ農業交渉に関する意見書についてを採決します。

品目についても自主指定を可能とし、その扱本案は、原案のとおり決定することに賛成

いについて最大限の柔軟性を確保するよう確の方は挙手願います。

固たる決意で交渉に臨むこと。
（3）沖縄の農業・関連産業への配慮の確保（全員挙手）

沖縄農業において重要な地位を占めるさと全員挙手です。従って、発議第９号、ＷＴ

うきび、肉用牛、養豚、パインアップルなど

Ｏ農業交渉に関する意見書については、原案の品目については、大幅な関税削減を回避すのとおり採択されました。

るとともに、十分な国内対策と財源確保を講
日程第12

じること。

寄宿舎の建設促進に関する意見
書について

以上、地方自治法第99条の規定により意見○書を提出します。

山里昌輝

日程第12、発議第10号、寄宿舎の建設促進

平成20年12月19日

に関する意見書についてを議題とします。

沖縄県島尻郡久米島町議会
提出先

本案について、提案理由の説明を求めます。

内閣総理大臣、外務大臣、財務大臣

７番喜久里猛議員。
（喜久里猛議員登壇）

農林水産大臣、経済産業大臣○

内閣官房長官、沖縄及び北方対策担当大臣

○

議長

７番

喜久里猛議員（山城宗太郎議員降壇）発議第10号議長

久米島町議会議長

山里昌輝- 108 -

平成20年12月19日
山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

喜久里猛の最優先課題として対処すべきであり、県民賛成者

久米島町議会議員

宇江原総清

等しく教育を受ける権利を有する観点からも、当然のことと理解するものであります。

寄宿舎の建設推進に関する意見書

久米島町議会においては、南部離島から進上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14学する生徒への便宜を図り、且つ父兄の経済条の規定により提出します。
提案理由

的負担と生徒の教育環境の整備を目的に、県寄宿舎の建設促進について関係要路に要請は速やかに寄宿舎の建設に着手すべきとの判断から、平成21年度の重点予算要求項目としするため、本案を提出する。
寄宿舎の建設促進に関する意見書て取り上げて頂きますよう、強く要請する。

島嶼県の更なる離島においては、復帰後か

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意ら今日まで社会資本の整備始め生活環境や教見書を提出します。

育環境の整備には力を注いでいます。しかし、

平成20年12月19日
沖縄県島尻郡久米島町議会

南部離島（当町を除く）においては、島に高校がないことに起因して離島を余儀なくさ提出先れ、今日でも父兄の経済的負担には大なるも

沖縄県知事、沖縄県教育委員長のがあります。

沖縄県教育長（喜久里猛議員降壇）

また、親元を離れて生活を送らなければな○

らない生徒は、父兄のいる家庭から通学する

議長

山里昌輝

生徒と比較した場合、精神的にも多大な負担

これで提案理由の説明を終わります。

が強いられ、離島苦の象徴的な現象といえま

本案については質疑を省略したいと思いま
すが、ご異議ありませんか。

す。

(多数の｢異議なし｣の声あり)

以前から、離島出身の生徒を対象にした寄○宿舎の必要性が機会あるごとに叫ばれてまい

議長

山里昌輝

りましたが、未だ実現されず、教育の機会均

異議なしと認めます。

等を期する上からも、寄宿舎の建設問題をここれから討論を行います。

れ以上放置する訳にはいきません。

討論はありませんか。
○

最近、本島北部の遠隔地から通学を強いら

議長

山里昌輝

れている生徒を対象にした寄宿舎が、国庫補

討論なしと認めます。

助を受けて名護市に建設されました。同施設

これから、発議第10号、寄宿舎の建設促進に関する意見書についてを採決します。

は、平成13年から供用開始されていますが、本案は、原案のとおり決定することに賛成

平成19年度の利用状況は定員60名に対し53名の方は挙手願います。

の生徒が入居し、改めて寄宿舎の必要性を実（全員挙手）

感するものがあります。
南部離島から本島に進学する生徒を対象に全員挙手です。従って、発議第10号、寄宿した同様な施設を早急に建設することは県政舎の建設促進に関する意見書については、原- 109 -

案のとおり採択されました。
○

議長

山里昌輝

以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
会議を閉じます。12月17日から始まりました平成20年第８回久米島町議会定例会は予定されていました全議案が議員各位並びに執行部のご強力により無事終了することができました。ここに深く感謝申し上げます。
これにて、平成20年第８回久米島町議会定
例会を閉会します。
お疲れさまでした。

(午前11時18分)- 110 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号10番）

安

村

達

明

署名 議員 （ 議席 番 号11番）

宮

里

洋

一

- 111 -