４ 府 監第 ５ ２ 号

写◯

令和５年３月２９日

府中市長 高 野 律 雄 様

府中市監査委員

町 田 昌 敬同太 田 進 司同

酒 井 克 典同市 川 一 德令和４年度財政援助団体等監査の結果について

地方自治法第１９９条第７項の規定に基づき、令和４年度財政援助団体等監査を実施したので、同条第９項の規定によりその結果を別紙のとおり提出します。

写◯

４ 府 監第 ５ ２ 号
令和５年３月２９日

府中市議会議長 村 崎 啓 二 様

府中市監査委員

町 田 昌 敬同太 田 進 司同

酒 井 克 典同市 川 一 德令和４年度財政援助団体等監査の結果について

地方自治法第１９９条第７項の規定に基づき、令和４年度財政援助団体等監査を実施したので、同条第９項の規定によりその結果を別紙のとおり提出します。

令 和 ４ 年 度

財 政 援助 団 体監 査 報告 書
出資団体監査報告書
指定管理者監査報告書

府 中 市 監 査 委 員

目次

第１ 監査の期間････････････････････････････････････････････････････････････１頁
第２ 監査の対象及び実施日･･････････････････････････････････････････････････１頁
第３ 監査の実施場所････････････････････････････････････････････････････････１頁
第４ 監査の範囲････････････････････････････････････････････････････････････１頁
第５ 監査の着眼点及び主な実施内容･･････････････････････････････････････････２頁
第６ 監査の結果････････････････････････････････････････････････････････････３頁
公益財団法人府中文化振興財団････････････････････････････････････････････････３頁（補助金及び出資金）
公益財団法人府中文化振興財団（公の施設：府中市立府中の森芸術劇場）･･････････････････････････････････････７頁
公益財団法人府中文化振興財団（公の施設：府中市立府中の森芸術劇場分館）･････････････････････････････････１０頁
ふちゅう生涯学習センター共同事業体（公の施設：府中市生涯学習センター）･･････････････････････････････････････１３頁
府中市郷土の森博物館運営グループ（公の施設：府中市郷土の森博物館）････････････････････････････････････････１７頁
公益財団法人自転車駐車場整備センター（公の施設：府中市立府中駅南自転車駐車場）････････････････････････････････２１頁
府中市市民活動センター運営グループ（公の施設：府中市市民活動センター）･･･････････････････････････････････････２４頁

第７ 措置状況の通知･･････････････････････････････････････････････････････２８頁
第８ 意見・要望について･･････････････････････････････････････････････････２８頁

注記
１ 文中及び表中の金額は、原則として円単位で表示した。
２ 別表は、市へ提出された資料の抜粋である。

令和４年度財政援助団体等監査
監
査
報
告
書
第１ 監査の期間
令和４年８月２２日（月）から令和５年２月１３日（月）まで
第２ 監査の対象及び実施日
１ 財政援助団体
団体名又は施設名
公益財団法人府中文化振興財団

主 管 部 課実施

日文化スポーツ部文化生涯学習課

令和４年１１月１０日（木）文化スポーツ部ふるさと文化財課

令和４年１１月 ８日（火）２ 出資団体団体名

主 管 部 課公 益 財 団 法 人 府 中 文 化 振 興 財 団 文化スポーツ部文化生涯学習課

実

施

日

令和４年１１月１０日（木）３ 指定管理者
指定管理者名（公の施設）
公益財団法人府中文化振興財団（府中市立府中の森芸術劇場）

主 管 部 課

（府中市立府中の森芸術劇場分館）

ふちゅう生涯学習センター共同事業体（府中市生涯学習センター）

府中市市民活動センター運営グループ（府中市市民活動センター）日〃

令和４年１１月１０日（木）〃令和４年１１月１１日（金）

府中市郷土の森博物館運営グループ
文化スポーツ部ふるさと文化財課（府中市郷土の森博物館）（府中市立府中駅南自転車駐車場）

施

文化スポーツ部文化生涯学習課 令和４年１１月１０日（木）公益財団法人府中文化振興財団

公益財団法人自転車駐車場整備センター

実

令和４年１１月 ８日（火）生活環境部地域安全対策課

令和４年１１月１５日（火）市民協働推進部協働共創推進課

令和５年

２月１３日（月）第３ 監査の実施場所
現地施設、府中市役所監査事務局
第４ 監査の範囲
令和３年４月１日から令和４年３月３１日までに執行された補助金、出資金及び公の施設の指定管理に係る出納その他の事務の執行- 1 -第５ 監査の着眼点及び主な実施内容
当該財政的援助等に係る出納その他の事務の執行が、当該財政的援助等の目的に沿って適正かつ効果的に行われているかなどに主眼をおき、府中市監査基準に準拠し通常実施すべき監査手続きを実施した。
１ 補助金に関する事務(1) 主管部課
ア 補助金の交付時期、手続き等は適正か。
イ 補助金等交付団体への指導監督は適切か。
(2) 財政援助団体
ア 補助金等交付申請書の提出及び受領は適時に行われているか。
イ 補助事業は目的に沿って適正に執行されているか。
ウ 経理事務は適正に行われているか。
２ 出資金に関する事務(1) 主管部課
ア 出資目的及び出資金額等は妥当か。
イ 出資による権利は適正に管理されているか。
(2) 出資団体
ア 設立目的（出資目的）に沿った事業運営が行われているか。
イ 資金の運用は適切か。
ウ 経理事務は適正に行われているか。
３ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 主管部課
ア 指定管理者を導入した目的、趣旨は生かされているか。
イ 指定管理者の指定、協定の締結等の手続きは適正か。
ウ 指定管理者への指導監督は適切か。
(2) 指定管理者
ア 施設の管理運営は適切に行われているか。
イ 協定等に基づく義務の履行は適切に行われているか。
ウ 経理事務は適正に行われているか。
第６ 監査の結果
いずれの監査対象とも、上記の記載事項のとおり監査した限り重要な点において、監査の対象となった財政援助団体等の当該財政的援助等に係る出納その他の事務の執行について、当該財政的援助等の目的に沿って行われていることが認められた。なお、一部に改善・検討を要す
る事項が見受けられたので、それぞれのところで述べることとする。

- 2 -公益財団法人府中文化振興財団
１ 概要(1) 目的公益財団法人府中文化振興財団は、府中市における芸術・文化とコミュニティ活動の振興を図るとともに、地域文化に関わる博物館事業を推進し、あわせて市民の自主的な地域文化活動の育成とふるさと意識の高揚に努め、もって「うるおい」と「ふれあい」のある地域文化の振興に寄与することを目的とする。
(2) 事業内容
ア
イ
ウ
エ
オ
カ
キ

芸術・文化の振興に関する事業
コミュニティ活動の振興に関する事業
地域の歴史・文化・自然に関する博物館事業
市民の自主的地域文化活動の奨励、援助に関する事業
地域文化活動拠点の運営に関する事業
前各号の事業に付帯する物品販売等に関する事業
その他この法人の目的を達成するために必要な事業(3) 組織（令和４年８月１日現在）
ア 設立
平成 ３年 ５月 １日 財団法人府中文化振興財団として設立
平成１３年 ４月 １日 財団法人府中グリーンプラザ事業団と統合
平成２３年 ４月 １日 公益財団法人府中文化振興財団へ移行
イ 役員
理事長
１名（理事兼務）
常務理事
１名（理事兼務）
理事
７名（うち理事長兼務１名、常務理事１名兼務）
監事
２名
評議員
８名
ウ 事務所の所在地
府中市浅間町１丁目２番地
エ 職員（臨時職員を除く）
事務局長
１名
課長
２名（うち係長兼務１名）
館長
２名
係長
６名（うち課長兼務１名）
主任
６名（うち再雇用２名）
係員等
１９名（うち再雇用１名嘱託２名）- 3 -

２ 財政援助状況(1) 団体への補助
監査対象の補助金については、次のとおりである。
補助金の申請から交付決定に至るまでの手続きについて、交付申請書、交付決定通知書、添付書類等を確認したところ、郷土の森博物館自主事業補助金において、交付申請書、実績報告書等に記載される事業名称に誤りがあった。
補助金の交付状況については、次のとおりである。
ア 補助事業名
交 付 額
交付申請日
交付決定日
交付状況

戻入(精算)
イ 補助事業名
交 付 額
交付申請日
交付決定日
交付状況

戻入(精算)

公益財団法人府中文化振興財団補助金
１７０，６２４，０００円
令和３年 ４月 １日
令和３年 ４月 １日
令和３年 ４月１５日
令和３年 ６月 １日
令和３年 ７月 １日
令和３年１０月 １日
令和３年１２月 １日
令和４年 ２月 １日
令和４年 ５月１８日

１７，１０９，０００円
２６，０００，０００円
４１，０００，０００円
３５，０００，０００円
１０，０００，０００円
４１，５１５，０００円
１１，５７２，１７４円

郷土の森博物館自主事業補助金
６８，１４８，０００円
令和３年 ４月 １日
令和３年 ４月 １日
令和３年 ４月２０日
４，０５８，０００円
令和３年 ５月 ６日
１５，３７６，０００円
令和３年 ７月 １日
８，２０６，０００円
令和３年 ９月 １日
９，６９６，０００円
令和３年１１月 １日
１７，０８２，０００円
令和４年 １月 ４日
１３，７３０，０００円
令和４年 ５月１８日
３，６１９，０７３円- 4 -(2) 会計経理について補助金の会計経理について、各種出納関係帳票、預金通帳、領収書等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、適正に執行されていることが認められた。
補助金の当初予算額と決算額は、次のとおりである。
補助金名

当初予算額

決 算 額

公益財団法人府中文化振興財団補助金

170,624,000 円

159,051,826 円

郷土の森博物館自主事業補助金

68,148,000 円

64,528,927 円

合計

238,772,000 円

223,580,753 円(3) 実績報告について
団体の実績報告書に基づいて、補助金交付条件の履行を確認したところ、適正に執行されていることが認められた。
補助金に係る決算状況については別表１のとおりである。
３ 出資金に関する事務(1) 出資金と基本財産団体の基本財産は８億円で、これは平成３年５月１日の財団法人府中文化振興財団としての設立に際し、市が出資（出捐）したものである。うち、３億円については、当財団の前身である財団法人府中市郷土の森事業団設立時（昭和６１年９月１日）に、基本財産として市が出資したものである。
出資金は、市の決算書において適正に表示され管理されていた。
＊(2) 資金の運用について
資金の運用について、決算諸表、金融機関の預金証書等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、出資金は財団の基本財産として適正に運用されていることが認められた。
基本財産は、次のとおり定期預金として運用され、運用益をあげている。
令和４年３月３１日現在
金融機関等

預金等の種類

預金額等(円)

令和３年度
利息収入(円)三菱ＵＦＪ銀行府中支店

定期預金200,000,000

4,000

マインズ農業協同組合

定期預金

300,000,000

96,000

大東京信用組合府中支店

定期預金

300,000,000

420,000

800,000,000

520,000

計- 5 -別表１ 令和３年度 公益財団法人府中文化振興財団 決算状況（補助金部分を抜粋）
補助金名「補助金 文化振興財団」（単位：円）
収 入
支 出
科 目
金 額
科 目
支出済額
補助金充当額補助金交付額170,624,000 自主事業
237,578,861
116,987,195
人件費
68,896,038
68,896,038
芸術文化振興事業
165,196,513
45,605,847
コミュニティ活動振興事業
2,701,270
1,700,270
奨励援助事業
785,040
785,040
法人管理46,561,487
42,064,631
人件費
37,594,631
37,594,631
法人管理費
8,966,856
4,470,000
合 計
170,624,000
合 計
284,140,348
159,051,826
差引残額（補助金戻入額）
11,572,174※補助金等実績報告書より抜粋

補助金名「郷土の森博物館自主事業補助金」（単位：円）
収 入
支 出
科 目
金 額
科 目
支出済額
補助金充当額補助金交付額68,148,000 自主事業
9,761,672
8,152,000
展示会事業
3,227,967
2,954,793
出版事業
1,063,021
724,543
講座事業
225,858△ 5,142
体験学習事業
803,054
36,034
公演・園内事業
1,825,340
1,825,340
共催・後援事業
00
協力事業
59,40059,400
事業管理
2,557,032
2,557,032
人件費
54,415,927
54,415,927
法人管理費
4,278,271
1,961,000
合 計
68,148,000
合 計
68,455,870
64,528,927
差引残額（補助金戻入額）
3,619,073※補助金等実績報告書より抜粋- 6 -府中市立府中の森芸術劇場
１ 概要
府中市立府中の森芸術劇場は、平成３年６月３０日に開設。施設の指定管理開始は平成１８年
４月１日からである。
現在、公益財団法人府中文化振興財団が令和３年４月１日から令和８年３月３１日まで当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
(1) 指定管理者の概要（令和４年８月１日現在）
ア 事務所の所在地及び事業内容
所在地
府中市浅間町１丁目２番地
事業内容「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(2)事業内容のとおり
イ 設立及び指定管理の状況
平成 ３年 ５月 １日 財団法人府中文化振興財団の設立
平成１８年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始
平成２３年 ４月 １日 公益財団法人府中文化振興財団に移行
指定管理者による施設の管理開始（２期目）
平成２８年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（３期目）
令和 ３年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（４期目）
ウ

役員「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(3)イ役員のとおり
エ 施設職員
館長
１名
係長
２名
主任
３名（うち再雇用１名）
係員
７名(2) 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

府中市浅間町１丁目２番地
府中市立府中の森芸術劇場条例
市民の芸術文化活動の振興を図るため、府中の森芸術劇場を設置する
平成３年６月３０日
指定管理者による- 7 -２ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間

令和３年３月３１日
令和３年４月１日から令和８年３月３１日まで(2) 指定管理料の支払状況
令和３年度の指定管理者への指定管理料の支払状況は次のとおりである。
年度協定の締結、請求、支払決定に至るまでの手続きについて、年度協定書、請求書、予算執行票等を確認したところ、支払時期及び手続き、
指定管理料の積算内訳は適正であった。
支出金額
協定締結日
支払状況
第１回
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
第７回
戻入（精算）

３００，５６３，２３８円
令和 ３年 ４月 １日（年度協定）
２６，０００，０００円
５１，０００，０００円
７５，０００，０００円
６０，０００，０００円
１５，０００，０００円

令和
令和
令和
令和
令和

３年 ４月１５日
３年 ６月 １日
３年 ７月 １日
３年１０月 １日
３年１２月 １日

６０，０００，０００円
１３，７４９，０００円△１８５，７６２円

令和 ４年 １月 ４日
令和 ４年 ３月 １日
令和 ４年 ５月１８日(3) 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、施設利用申込書、領収書等の証拠書類を確認したところ、修繕費の執行において、契約書に定めている支払期限を超過した支払いが行われているものがあった。
また、備品管理について、府中市物品管理規則に基づき、備品、備品台帳及び備品ラベルを確認したところ、備品ラベルが貼付されていない備品が見受けられた。
(4) 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、適正に執行されていることが認められた。
公の施設の指定管理に係る決算状況については、別表２のとおりである。

- 8 -別表２ 令和３年度 府中市立府中の森芸術劇場の指定管理に係る決算状況（単位：円）
収入

支科 目
指定管理料（委託料）
利用料金収入財団自主財源充当
還付補填金

出

金 額
科 目
金 額
300,749,000 人件費
53,587,230
163,207,705
給料
17,279,340
5,882,721
職員手当
12,149,048
29,411,200
福利厚生費
4,982,736
退職金共済掛金
1,274,400
賃金
17,901,706
施設管理事業費
445,477,634
会議費
0
旅費交通費
6,780
通信運搬費
1,786,999
什器備品費
1,177,000
消耗品費
8,117,664
修繕費
13,264,790
印刷製本費
4,006,897
光熱水料費
105,171,388
委託料
294,068,581
賃借料
9,033,866
保険料
860,340
租税公課
4,983,800
負担金
95,757
手数料
2,755,842
広報費
147,930
雑費
0
固定資産購入支出
0
固定資産
0
合 計
499,250,626
合 計
499,064,864
差引残額（指定管理料戻入額）
185,762※「令和３年度府中市立府中の森芸術劇場指定管理者事業報告書」及び「令和３年度府中市立府
中の森芸術劇場本館の指定管理料収支報告」より抜粋- 9 -府中市立府中の森芸術劇場分館
１ 概要
府中市立府中の森芸術劇場分館は、平成２９年７月１４日に開設。施設の指定管理開始は平成２９年４月１日からである。
現在、公益財団法人府中文化振興財団が令和４年４月１日から令和８年３月３１日まで当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
(1) 指定管理者の概要（令和４年８月１日現在）
ア 事務所の所在地及び事業内容
所在地
府中市浅間町１丁目２番地
事業内容「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(2)事業内容のとおり
イ 設立及び指定管理の状況
平成２９年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（１期目）
令和 ４年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（２期目）
ウ 役員「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(3)イ役員のとおり
エ 施設職員
係員
２名※市民活動センター職員とローテーションで業務を実施(2) 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

府中市宮町１丁目１００番地
府中市立府中の森芸術劇場条例
市民の芸術文化活動の振興を図るため、府中の森芸術劇場を設置する
平成２９年７月１４日
指定管理者による- 10 -

２ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間

平成２９年３月３１日
平成２９年４月１日から令和４年３月３１日まで(2) 指定管理料の支払状況
令和３年度の指定管理者への指定管理料の支払状況は次のとおりである。
年度協定の締結、請求、支払決定に至るまでの手続きについて、年度協定書、請求書、予算執行票等を確認したところ、支払時期、手続き及び指定管理料の積算内訳は適正であった。
支出金額
協定締結日
支払状況
第１回
第２回
第３回
第４回
戻入（精算）

２２，９２３，５６９円
令和 ３年 ４月 １日（年度協定）
６，４００，０００円
６，４００，０００円
６，４００，０００円
６，６７７，０００円△２，９５３，４３１円

令和
令和
令和
令和
令和

３年 ４月１５日
３年 ７月 １日
３年１０月 １日
４年 １月 ４日
４年 ５月１８日(3) 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、領収書、預金通帳等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、適正に執行されていることが認められた。
なお、施設の物品管理について、基本協定書、備品等を確認したところ、市の所有する備品について、適正に管理されていた。
(4) 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、適正に執行されていることが認められた。
公の施設の指定管理に係る決算状況については、別表３のとおりである。

- 11 -

別表３ 令和３年度 府中市立府中の森芸術劇場分館の指定管理に係る決算状況（単位：円）
収科 目
指定管理料（委託料）
利用料金収入財団自主財源充当
還付補填金

合 計

入

支

出

金 額
科 目
25,877,000 人件費
6,998,525
給料
6,274
職員手当
1,233,175
福利厚生費
退職金共済掛金
賃金
施設管理事業費
会議費
通信運搬費
什器備品費
消耗品費
修繕費
印刷製本費
光熱水料費
委託料
賃借料
保険料
租税公課
負担金
手数料
広報費
34,114,974
合 計
差引残額（指定管理料戻入額）

金 額
18,780,547
6,708,000
4,223,914
1,671,148
600,000
5,577,485
12,380,996
0415,692
99,000251,287
46,20001,356,937
7,888,912
316,008
29,5601,852,000
0125,400
0
31,161,543
2,953,431※「令和３年度府中市立府中の森芸術劇場分館指定管理者事業報告書」及び「令和３年度府中市
立府中の森芸術劇場分館の指定管理料収支報告」より抜粋- 12 -

府中市生涯学習センター
１ 概要
府中市生涯学習センターは、平成５年５月１日に開設。施設の指定管理開始は平成２５年４月１日からである。
現在、ふちゅう生涯学習センター共同事業体が指定管理者として平成３０年４月１日から令和５年３月３１日まで当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
(1) 指定管理者の概要（令和４年８月１日現在）
ア 事務所の所在地、構成団体及び事業内容
所在地
府中市浅間町１丁目７番地
構成団体
株式会社コンベンションリンケージ（代表）住友不動産エスフォルタ株式会社
鹿島建物総合管理株式会社
事業内容
府中市生涯学習センターの指定管理業務を共同連帯して遂行する
イ 設立及び指定管理の状況
平成２４年 ３月 ２日 ふちゅう生涯学習センター共同事業体設立
平成２５年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（１期目）
平成３０年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（２期目）
ウ 役員
構成団体別
株式会社コンベンションリンケージ（代表）
代表取締役
２名
取締役
４名
監査役
１名
住友不動産エスフォルタ株式会社
代表取締役
１名
鹿島建物総合管理株式会社
代表取締役会長
１名
代表取締役
１名
取締役
５名
監査役
２名
常務執行役員
５名
執行役員
１２名
エ 施設職員
構成団体別
株式会社コンベンションリンケージ（代表企業）
館長
１名- 13 -

副館長
学習・総合職員

２名
３名

受付職員
６名（うち非常勤３名）
本社責任者
１名（非常勤）
レストランマネージャー １名（委託）レストランスタッフ
７名（委託うち非常勤６名）
映像設備担当３名（委託 非常勤）
住友不動産エスフォルタ株式会社
副館長
１名
ジム責任者
１名
プール責任者
１名
ジム担当
１９名（うち非常勤１８名）
プール担当
２９名（うち非常勤２７名）
フロント担当７名（うち非常勤６名）
鹿島建物総合管理株式会社
維持管理責任者
１名
維持管理職員３名
警備担当
６名（委託 うち非常勤１名）
清掃担当
１２名（委託 うち非常勤１１名）(2) 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

府中市浅間町１丁目７番地
府中市生涯学習センター条例
府中市の生涯学習の振興を図り、市民生活の充実に寄与するため
生涯学習センターを設置する
平成５年５月１日
指定管理者による

２ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間平成３０年３月２８日
平成３０年４月１日から令和５年３月３１日まで(2) 指定管理料の支払状況
令和３年度の指定管理者への指定管理料の支払状況は次のとおりである。
年度協定の締結、請求、支払決定に至るまでの手続きについて、年度協定書、請求書、予算執行票等を確認したところ、支払時期、手続き及び指定管理料の積算内訳は適正であった。

- 14 -

支出金額
協定締結日

２６１，４７８，６５０円
令和 ３年 ４月 １日（年度協定）

支払状況
第１回
第２回
第３回
第４回
戻入(精算)

６５，３７１，６５０円
６５，３６９，０００円
６５，３６９，０００円
６５，３６９，０００円
該当無し

令和
令和
令和
令和

３年 ５月
３年 ８月
３年１１月
４年 ２月

６日
３日
１日
１日

(3) 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、領収書、預金通帳等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、適正に執行されていることが認められた。
なお、施設の物品管理について、基本協定書、備品等を確認したところ、現物が確認できない備品、備品ラベルが貼付されていない備品が見受けられた。
(4) 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、基本協定書第２８条「業務報告書等」に定める事項が具備されていない報告書が見受けられた。
公の施設の指定管理に係る決算状況については、別表４のとおりである。

- 15 -

別表４ 令和３年度 府中市生涯学習センターの指定管理に係る決算状況（単位：円）
収科 目
指定管理料（委託料）
利用料金収入講座受講料収入
資料等複写料収入
私用電気・水道料
物品販売等雑収入
休業補償

入

支 出
金 額
科 目
金 額
261,478,650 人件費
127,415,101
25,248,679 学習事業運営費
37,581,154
41,527,520 体育事業管理運営費
14,666,664
57,280 管理委託料
76,530,415
2,046,924 光熱水費及び燃料費
52,152,139
13,946,430 諸経費
20,670,008
12,691,252 賄費
0
管理事務費
11,741,306
公租公課
4,476,519
合 計
356,996,735
合 計
345,233,306
差引残額（収支差額）
11,763,429※令和３年度府中市生涯学習センター指定管理者事業報告書の予算執行状況及び収入状況の実績より抜粋- 16 -

府中市郷土の森博物館
１ 概要
府中市郷土の森博物館は、昭和６２年４月４日に開設。施設の指定管理開始は平成１８年４月１日からである。
現在、府中市郷土の森博物館運営グループが指定管理者として平成２８年４月１日から令和
１０年３月３１日まで当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
(1) 指定管理者の概要（令和４年８月１日現在）
ア 事務所の所在地、構成団体及び事業内容
所在地
府中市南町６丁目３２番地
構成団体
公益財団法人府中文化振興財団（代表）
株式会社五藤光学研究所
事業内容
博物館の維持管理、使用許可、利用料金の徴収等及び運営に関する業務、博物館法第３条に定められた事業の実施
プラネタリウムの管理、運営及び天文普及事業
イ 設立及び指定管理の状況
平成２７年 ７月２０日 府中市郷土の森博物館運営グループ設立
平成２８年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始
ウ 役員
構成団体別
公益財団法人府中文化振興財団（代表）「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(3)イ役員のとおり
株式会社五藤光学研究所
取締役社長
１名
常務取締役
１名
取締役
３名（うち１名非常勤）
監査役
２名（非常勤）
エ 施設職員構成団体別
公益財団法人府中文化振興財団（代表）
館長
係長
主任
係員
株式会社五藤光学研究所
天文企画・交流係マネジャー
サブマネジャー

- 17 -

１名
２名
１名
６名（うち嘱託２名、再雇用１名）
１名（非常勤）
１名

係員(2) 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

５名
府中市南町６丁目３２番地
府中市郷土の森博物館条例
市民の教育、
学術及び文化の発展に寄与するため、博物館法に基づき、郷土の森博物館を設置する
昭和６２年４月４日
指定管理者による

２ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間

平成２８年３月３１日
平成２８年４月１日から令和１０年３月３１日まで(2) 指定管理料の支払状況
令和３年度の指定管理者への指定管理料の支払状況は次のとおりである。
年度協定の締結、請求、支払決定に至るまでの手続きについて、年度協定書、請求書、予算執行票等を確認したところ、支払時期、手続き及び指定管理料の積算内訳は適正であった。
支出金額
協定締結日
支払状況
第１回
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
第７回
戻入（精算）

２５３，８７９，４１２円
令和 ３年 ４月 １日（年度協定）
３９，０００，０００円
２６，０００，０００円
６５，０００，０００円
５１，０００，０００円
３９，０００，０００円
２６，０００，０００円

令和
令和
令和
令和
令和
令和

３年 ４月２０日
３年 ６月 １日
３年 ７月 １日
３年１０月 １日
３年１２月 １日
４年 １月 ４日

１４，０２２，０００円△６，１４２，５８８円

令和 ４年 ３月 １日
令和 ４年 ５月１８日(3) 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、領収書、預金通帳等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、適正に執行されていることが認められた。
なお、施設の物品管理について、基本協定書、備品等を確認したところ、備品ラベルが貼付されていない備品が見受けられた。

- 18 -

(4) 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、適正に執行されていることが認められた。
公の施設の指定管理に係る決算状況については、別表５のとおりである。

- 19 -

別表５ 令和３年度 府中市郷土の森博物館の指定管理に係る決算状況（単位：円）
収科 目
指定管理料（委託料）
利用料金収入財団自主財源充当額

合 計

入

支 出
金 額
科 目
260,022,000 人件費
54,472,040
給料
4,479,507
職員手当
福利厚生費
退職金等共済掛金
賃金
施設管理事業費
会議費
旅費交通費
通信運搬費
什器備品費
消耗品費
修繕費
印刷製本費
燃料費
光熱水料費
委託料
賃借料
保険料
租税公課
負担金
手数料
広報費
雑費
固定資産購入費
天文事業費
318,973,547
合 計
差引残額（指定管理料戻入額）

金 額
54,049,002
14,803,560
9,539,789
4,148,091
770,400
24,787,162
217,152,184
0
11,590455,704
803,770
8,161,086
10,774,329
1,567,056
202,480
27,044,999
151,703,921
5,518,593
223,470
5,366,000
321,365
403,101
4,594,720
01,265,000
40,364,773
312,830,959
6,142,588※「令和３年度府中市郷土の森博物館指定管理者事業報告書」及び「令和３年度府中市郷土の森
博物館の指定管理料収支報告」より抜粋- 20 -

府中市立府中駅南自転車駐車場
１ 概要
府中市立府中駅南自転車駐車場は、平成２９年７月１日に開設。施設の指定管理開始は平成２９年７月１日からである。
現在、公益財団法人自転車駐車場整備センターが指定管理者として令和４年４月１日から令和９年３月３１日まで当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
（１） 指定管理者の概要（令和４年８月１日現在）
ア 事務所の所在地及び事業内容
所在地
東京都中央区日本橋本石町４丁目６番７号
事業内容・自転車等駐車場の設置及び管理・自転車等駐車場の貸与及び譲渡・自転車等駐車場改善に関する研究及び指導・自転車等駐車場需要に関する調査研究
・自転車等駐車場整備推進のための広報活動
・地方公共団体等の委託に基づく、自転車等駐車場の設置及び管理
・その他、この法人の目的を達成するために必要な事業
イ 設立及び指定管理の状況
昭和５４年 ４月１６日 団体の設立
平成２９年 ７月 １日 指定管理者による施設の管理開始（１期目）
令和 ４年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（２期目）
ウ 役員
理事長
１名
専務理事
１名
常務理事
１名
理事
７名
監事
２名
エ 施設職員
管理員（２） 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

４名（ローテーション勤務）

府中市宮町１丁目１００番地
府中市立自転車駐車場条例
自転車利用者の利便に供するとともに、自転車の放置防止を図り、市民の良好な生活環境を確保することを目的とする。
平成２９年７月１日
指定管理者による- 21 -

２ 公の施設の指定管理に関する事務（１） 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間

平成２９年６月２１日
平成２９年７月１日から令和４年３月３１日まで（２） 指定管理料の支払状況
指定管理者への指定管理料の支払状況については、市から指定管理料の支払いは無く、利用料金収入で運営をしている。
（３） 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、施設利用申込書、領収書等の証拠書類を確認したところ、基本協定書第１２条「第三者による実施」に定める管理業務の一部を第三者委託することについて、事前に市の承認を受けていなかった。
なお、備品管理については、施設で管理する市保有備品の該当は無い。
（４） 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、適正に執行されていることが認められた。
公の施設の指定管理に係る収支決算状況については、別表６のとおりである。

- 22 -

別表６ 令和３年度 府中駅南自転車駐車場の指定管理に係る収支決算状況（単位：円）
収入

支科 目
利用料金現金収入
利用料金ＩＣ収入
利息

出

金 額
科 目
金 額
3,404,500 人件費
1,277,439
4,930,150 修繕費
75,25333 水光熱費
1,337,421
維持管理費
3,381,180
その他管理経費
172,936
整備費
864,000
一般管理費
1,271,853
租税公課△ 4,130
合 計8,334,683
合 計
8,375,952
差引残額（収支差額）△ 41,269※令和３年度府中駅南自転車駐車場指定管理者事業報告書の管理に係る収支状況より抜粋- 23 -

府中市市民活動センター
１ 概要
府中市市民活動センターは、平成２９年７月に開設。施設の指定管理開始は平成２９年４月１日からである。
現在、府中市市民活動センター運営グループが令和４年４月１日から令和９年３月３１日まで
当該施設の管理運営を行っている。
指定管理者及び施設の概要については、次のとおりである。
(1) 指定管理者の概要（令和４年１２月１日現在）
ア 事務所の所在地及び事業内容
所在地
府中市宮町１丁目１００番地
構成団体
公益財団法人府中文化振興財団（代表）
特定非営利活動法人エンツリー
事業内容
府中市市民活動センターの指定管理業務を共同連帯して遂行する
イ 設立及び指定管理の状況
平成２９年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（１期目）
令和 ４年 ４月 １日 指定管理者による施設の管理開始（２期目）
ウ
役員
構成団体別
公益財団法人府中文化振興財団（代表）「公益財団法人府中文化振興財団」１概要(3)イ役員のとおり
特定非営利活動法人エンツリー
理事長
１名
副理事長
１名
理事
２名
監事
１名
エ 施設職員構成団体別
公益財団法人府中文化振興財団（代表）課長
１名（係長兼務）
主任
１名（再雇用）係員
２名※府中の森芸術劇場分館職員とローテーションで業務を実施
特定非営利活動法人エンツリー
館長
１名
副館長
１名
総括他
１８名（うち非常勤５名）- 24 -

(2) 施設の概要
所在地
根拠条例
設置目的
開設年月日
管理運営

府中市宮町１丁目１００番地
府中市市民活動センター条例
自発的かつ継続的な市民活動を積極的に支援し、促進するとともに、協働のまちづくりを推進するため、市民活動センターを設置する
平成２９年７月
指定管理者による

２ 公の施設の指定管理に関する事務(1) 指定管理者の指定及び基本協定の締結
指定管理者の指定及び基本協定の締結の手続きについて、指定管理者指定申請書、指定管理者指定書、基本協定を確認したところ、法令に基づき適正に行われていた。
基本協定締結日
指 定 期 間

平成２９年４月１日
平成２９年４月１日から令和４年３月３１日まで(2) 指定管理料の支払状況
令和３年度の指定管理者への指定管理料の支払状況は次のとおりである。
年度協定の締結、請求、支払決定に至るまでの手続きについて、年度協定書、請求書、予算執行票等を確認したところ、支払時期及び手続き、
指定管理料の積算内訳は適正であった。
支出金額
協定締結日
支払状況
第１回
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
戻入（精算）

２１３，６５３，７８３円
令和 ３年 ４月 １日（年度協定）
３７，０００，０００円
４３，０００，０００円
３７，０００，０００円
４０，０００，０００円
３６，０００，０００円
３３，３３１，０００円△１２，６７７，２１７円

令和
令和
令和
令和
令和
令和
令和

３年 ４月１５日
３年 ６月 １日
３年 ８月 ２日
３年１０月 １日
３年１２月 １日
４年 ２月 １日
４年 ５月１８日(3) 会計経理について
公の施設の指定管理に係る会計経理について、各種出納関係帳票、領収書、預金通帳等の証拠書類を確認したところ、計数等に誤りはなく、適正に執行されていることが認められた。
なお、施設の物品管理について、基本協定書、備品等を確認したところ、市の所有する備品について、適正に管理されていた。
(4) 実績報告について
指定管理者の実績報告書により、協定等に基づく義務の履行を確認したところ、市へ提出- 25 -

された事業報告書は、基本協定書に規定された報告すべき内容となっていたが、事業報告書に記載されている根拠条項に誤りがあった。
公の施設の指定管理に係る決算状況については、別表７のとおりである。

- 26 -

別表７ 令和３年度 府中市市民活動センターの指定管理に係る決算状況（単位：円）
収科 目
指定管理料（委託料）
利用料金収入市民活動事業収入
雑収入

小 計
還付補償額
合 計

入

支

出

金 額
科 目
226,331,000 人件費
36,829,550
市民活動事業
1,410,290
施設管理事業
3,125,189 市民活動事業費
市民活動の場の提供
交流促進・ネットワーク
情報収集・提供
相談
学習機会の提供
協働の推進
助成事業
調査研究
利用促進
市民活動事業共通経費
旅費交通費
通信運搬費
什器備品費
消耗品費
資材購入費
修繕費
印刷製本費
賃借料
租税公課
手数料
諸会費
広報費
事業部門管理費
施設管理事業費
旅費交通費
通信運搬費
什器備品費
消耗品費
修繕費
印刷製本費
光熱水料費
委託料
賃借料
保険料
租税公課
負担金
手数料
広報費
267,696,029
小 計
6,016,050
繰越額
273,712,079
合 計
差引残額（指定管理料戻入額）※「令和３年度市民活動センター 指定管理料精算総括表」を一部加工した。

- 27 -

金 額
106,177,664
73,940,039
32,237,625
11,477,922
3,377,666
1,927,422
251,124
571,053
1,999,790
1,042,362
2,279,964
4,510
24,031
17,237,740
2,098
449,165
37,9991,099,554500
495,000
20,3806,103,256
8,871,200
112,970
13,37532,2438,753,578
113,234,947
0
1,557,671
962,390
3,630,577
1,435,522
322,960
20,671,069
75,771,588
4,651,800
133,610
3,853,300
28,000216,460
0256,881,851
4,153,011
261,034,862
12,677,217

第７ 措置状況の通知
本監査の結果に基づき、または本監査の結果を参考として措置を講じたときは、地方自治法
第１９９条第１４項に基づき、その旨通知願いたい。
第８ 意見・要望について
地方自治法第１９９条第１０項の規定により、令和３年度を中心とする監査対象期間において、監査の対象となった財政援助団体等の当該財政的援助等に係る出納その他の事務の執行について、市の組織及び運営の合理化に資するため、監査の結果に添えて意見を述べる。
１ 公益財団法人府中文化振興財団（公の施設：府中市立府中の森芸術劇場）
新型コロナウイルス感染症の影響により、公演の中止やホール定員に対する入場制限等の対策を講じた結果、収益面で厳しい状況となり、これを受け開館時間の短縮に伴う光熱水費の節減、入場者数の制限に伴う案内スタッフの人件費の節減を行ったことを確認した。平常時においても、引き続き経費の節減に努めていただきたい。また、全館休館を伴う改修工事については、遅延なく工期内に工事が完了するよう計画、進行管理を行っていただきたい。
２ 公益財団法人府中文化振興財団（公の施設：府中市立府中の森芸術劇場分館）
監査資料として指定管理者である府中文化振興財団から市に提出された実績報告書等において、資料のつくりで一部確認がしづらい点が見受けられた。特定の受託者だけではなく、市においては、まず市が事業内容を適正に精査し、把握できるような報告書等のあり方を再度検討していただきたい。また、駅に隣接した立地にある分館については、市民にまだ知られていな
いと感じられるので、多くの方々に利用していただけるよう、施設の周知に努めていただきたい。
３ ふちゅう生涯学習センター共同事業体（公の施設：府中市生涯学習センター）
生涯学習センターにおける指定管理料の収支実績状況等の資料については、構成団体合算で作成されているため、各団体の使途を確認することができなかった。市においても、指定管理料の使途が適正に執行されているのかを精査するために必要な資料だと思うので、各構成団体の予算執行内訳を掲載した一覧表を作成いただきたい。
４ 府中市郷土の森博物館運営グループ（公の施設：府中市郷土の森博物館）
府中市郷土の森博物館については、今後、課題である施設の劣化部分に係る大規模改修工事
を令和５年９月より実施する予定と聞くが、施設の維持管理については、本市の公共施設マネ
ジメント基本方針等に基づき、定期的、計画的な整備の実施に努めていただきたい。なお、管理用備品については、台帳上に現在使用していない古い備品類が記載されたままとなっている様子が散見された。今後、改めて精査していただき、適正な物品管理に努めていただきたい。

- 28 -

５ 公益財団法人自転車駐車場整備センター（公の施設：府中市立府中駅南自転車駐車場）
施設視察を行ったところ、再開発ビル内の地下に位置する中、明るく清潔な施設で管理が行き届いている印象を持ったが、おもいやりゾーンの場所がわかりにくく、利用者の誘導に工夫が必要と感じられた。また、ＡＥＤの設置が施設内に無いのであれば、何かあったときに備え、ＡＥＤがある場所を施設内においても案内表示すべきと考える。
今後これらの課題については、対応を検討していただきたい。
事業報告書の内容を確認したところ、支出のうち一般管理費の計上額については、積算根拠に不明瞭な点が見受けられた。今後、適正な積算となるよう精査をしていただきたい。
６ 府中市市民活動センター運営グループ（公の施設：府中市市民活動センター）
府中市市民活動センターの指定管理者としては施設管理を主に担当する文化振興財団と事業面を担当するエンツリーの２つの団体によるグループ運営であることから、指定管理料精算総括表については、備考欄にエンツリー、財団と該当部分の記載はされているが、今後はそれぞれの収支状況をよりわかりやすくするためにも、団体ごとの市民活動センターにおける収支表の作成をしていただきたい。また、一般的な会計書類においては、収益、費用、繰越金等の順で掲載をするものであることから、今後、表を作成するにあたっては改めて表記の仕方を検討していただきたい。

- 29 -