UPUTE ZA PRIJAVITELJEJAVNI POZIV ZA FINANCIRANJE
PROJEKATA MEĐUNARODNE RAZVOJNE SURADNJE
ORGANIZACIJA CIVILNOG DRUŠTVA
Broj VIII-JP-OCD-01-2021

Poziv na dostavu projektnih prijedloga

Rok za dostavu projektnih prijedloga:

27. svibnja 2021.

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021SADRŽAJ:
1. PRAVNI OKVIR I TEMELJNE ODREDBE
1.1. Pravni okvir javnog poziva
1.2. Svrha javnog poziva
1.3. Ciljevi javnog poziva
1.4. Ukupna vrijednost javnog poziva, vrijednost projekata i način isplate
1.5. Pojmovi i kratice
2. UVJETI ZA PRIJAVU NA JAVNI POZIV
2.1. Uvjeti prihvatljivosti prijavitelja
2.2. Kriteriji za isključenje prijavitelja
2.3. Broj projektnih prijedloga po prijavitelju
2.4. Dokumentacija na stranom jeziku
3. OPĆI UVJETI ZA PRIJAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
3.1. Lokacija provedbe projekta
3.2. Trajanje i početak provedbe
3.3. Neprihvatljive projektne aktivnosti
3.4. Informiranje i vidljivost
4. FINANCIJSKI UVJETI ZA PRIJAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
4.1. Prihvatljivost troškova
4.2. Prihodi od projektnih aktivnosti
5. POSTUPAK PRIJAVE NA JAVNI POZIV
5.1. Način podnošenja projektne prijave
5.2. Rok za podnošenje projektne prijave
5.3. Povlačenje projektne prijave
5.4. Izmjene i dopune projektne prijave
5.5. Dodatne informacije (pitanja i odgovori)
6. POSTUPAK DODJELE FINANCIJSKIH SREDSTAA
6.1. Procjena projektnih prijava
6.2. Dostava dodatne dokumentacije
6.3. Odluka o financiranju
6.4. Prigovori
6.5. Dodatna pojašnjenja tijekom postupka javnog poziva
6.6. Način dostave obavijesti i dodatno zatražene dokumentacije
6.7. Postupanje s projektnim prijavama
6.8. Odluka o dodjeli financijskih sredstava
6.9. Izmjene i dopune javnog poziva i natječajne dokumentacije
6.10. Odluke od utjecaja na ishod javnog poziva
7. INDIKATIVNI KALENDAR JAVNOG POZIVA
8. NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA

1|JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

1. PRAVNI OKVIR I TEMELJNE ODREDBE
1.1 PRAVNI OKVIR JAVNOG POZIVA
Javni poziv za financiranje projekata međunarodne razvojne suradnje organizacija civilnog društva(dalje u tekstu: Javni poziv) raspisuje se u skladu sa Zakonom o razvojnoj suradnji i humanitarnoj
pomoći u inozemstvu (Narodne Novine br. 146/08), Nacionalnom strategijom razvojne suradnje
Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2021. godine (Narodne Novine br. 107/17), Uredbom okriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće
dobro koje provode udruge (Narodne novine br. 26/15), drugim pozitivnim propisima Republike
Hrvatske kojima su uređeni formalni i materijalni uvjeti za provedbu javnih poziva za financiranje
programa i projekata neprofitnih organizacija iz javnih izvora te sukladno Odluci ministra vanjskih i
europskih poslova KLASA: 302-01/21-01/20, URBROJ: 521-VIII-02-21-1 od 12. travnja 2021. godine.
Ove Upute za prijavitelje (dalje u tekstu: Upute) uređuju, između ostaloga, način podnošenja
projektnih prijedloga, kriterije odabira i kriterije prihvatljivosti projektnih prijedloga, postupke i
dokumentaciju Javnog poziva.
1.2 SVRHA JAVNOG POZIVAMeđunarodna razvojna suradnja temelji se na nastojanjima razvijenih država da promiču rješenja
održivog razvoja, zajedničke vrijednosti i partnerstva te na taj način pružaju nove mogućnosti suradnje,
razmjene znanja, iskustava i tehnologija. Osnovni je cilj međunarodne razvojne suradnje koristiti
financijske i nefinancijske kapacitete kako bi se osigurali uvjeti za dugoročno održivi rast i razvoj, suzbilo
siromaštvo te osnažilo države, regije, zajednice i pojedince u preuzimanju odgovornosti za vlastiti
napredak. Pomoć se državama u razvoju među ostalim pruža zbog podrazvijenosti i nemogućnosti
prelaska praga siromaštva, brige za posebno ranjive skupine stanovništva, izbijanja kriza i konflikata,institucionalne podkapacitiranosti, ugroženih ili nedovoljno zaštićenih prirodnih resursa, jačanja
obrazovnog ili zdravstvenog sustava. Kao takve, politike međunarodne razvojne suradnje osnažuju
društva kojima prijeti siromaštvo, pridonose sprječavanju sukoba, suzbijanju nezakonitih migracija istvaraju temelje za jačanje trgovinske i gospodarske suradnje. Drugim riječima, međunarodnom
razvojnom suradnjom jačamo društveni i gospodarski napredak i sigurnost partnerskih država, ali
istovremeno i nas samih.
Pod međunarodnom razvojnom suradnjom u užem smislu smatramo pomoć koju pružaju razvijenedržave u svrhu promicanja gospodarskog razvoja i dobrobiti zemalja u razvoju. Aktualni okvir službene
razvojne suradnje usmjeren je na postizanje dogovora međunarodne zajednice sadržanog u Globalnomrazvojnom programu Ujedinjenih naroda (Agenda 2030) sa ciljem ispunjenja 17 Ciljeva održivog razvoja(SDGs) u gospodarskoj, društvenoj i okolišnoj dimenziji. Krajnji cilj svih ovih nastojanja jest kroz
sektorske i tematske cjeline povezati doprinose pružatelja razvojne suradnje u jedinstveni odgovor za
dugoročno održivi razvoj i ispunjavanje ove ambiciozne i transformativne globalne Agende 2030.
Sve veći utjecaj klimatskih promjena i globalna kriza izazvana pandemijom bolesti COVID-19 u
posljednje su vrijeme dodatno skrenule pozornost na značaj međunarodne razvojne suradnje. Osim
utjecaja globalnih kriza, važno je uočiti promjenu strukture dionika na međunarodnoj razvojnoj sceni
na kojoj sve važniju ulogu imaju ne-tradicionalni donatori, kako institucionalni tako i izvaninstitucionalni.
Ponajprije se to odnosi na brzorastuća gospodarstva koja su postala svjesna prednosti međunarodne
razvojne suradnje te se u nju sve aktivnije uključuju, unoseći pritom vlastita načela i prioritete. Zbog
svega navedenoga, uvriježeni koncept pružanja (isključivo financijske) pomoći među državama sve više
prepušta mjesto novom pogledu na razvojnu suradnju u kojem jednakopravne države ostvaruju
partnerske odnose.
Sustav međunarodne razvojne suradnje tako postaje sve istaknutiji instrument za uspostavu i razvoj
vanjskopolitičkih, kao i sveukupnih gospodarskih i društvenih odnosa. Ipak, neovisno o političkim,2|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

gospodarskim ili svjetonazorskim interesima partnerskih država, međunarodna razvojna suradnja prijesvega predstavlja nastojanje da se na miran i održiv način potakne razvoj cjelokupnog čovječanstva, što
upravo potvrđuju Agenda 2030 UN-a i SDGs.
Republika Hrvatska, posebice nakon pristupanja Europskoj uniji kao najvećem donatoru međunarodne
razvojne pomoći, prepoznala je svoje mjesto u globalnim okvirima razvojnih politika. Neposredna
iskustva ratne i poslijeratne demokratske tranzicije usmjerila su hrvatsku politiku međunarodne
razvojne suradnje na promicanje međuovisnosti humanitarno-razvojnog djelovanja i izgradnje mira isigurnosti te na razvoj čovjeka. Republika Hrvatska je danas prepoznata kao specifičan donator koji jeu mogućnosti ponuditi praktična znanja i stručnjake u nizu područja, pri čemu je iskustvo primateljice
razvojne pomoći do 2011. godine za Republiku Hrvatska dodatna komparativna prednost umeđunarodnim okvirima.
Za sveobuhvatnost nacionalnog djelovanja na području međunarodne razvojne suradnje vrlo je važna
suradnja s izvaninstitucionalnim partnerima. Primarno je riječ o organizacijama civilnog društva, ali i
privatnom sektoru, znanstvenoj te vjerskim zajednicama. Njihov volonterski, društveni, humanitarni,
mirotvorni i istraživački rad zbog izravnih učinaka na društvenu zajednicu u kojoj djeluju od posebne jevažnosti te može poslužiti kao temelj za postizanje sinergijskih učinaka na terenu. Uzimajući u obzir
specifične sposobnosti organizacija civilnog društva kao što su angažman na lokalnoj razini i poznavanje
potreba najranjivijih društvenih skupina, organizacije civilnog društva nameću se kao važan partner u
provedbi međunarodne razvojne suradnje. Takva uloga izvaninstitucionalnih partnera globalno je
prepoznata. Što više, najveći donatori razvojne pomoći u znatnoj se mjeri oslanjanju upravo na
kapacitete, znanja i iskustva izvaninstitucionalnih dionika u provedbi razvojnih programa i projekata udržavama u razvoju. Upravo kao takve i s takvim potencijalima, organizacije civilnog društva prepoznate
su i u aktualnoj Nacionalnoj strategiji razvojne suradnje Republike Hrvatske.
Važno je istaknuti i kako sustavno provođenje projekata razvojne suradnje uvelike koristi organizacijama
civilnog društva budući im omogućuje suradnju s partnerima izvan područja njihovog pretežitog
djelovanja ili neposrednog susjedstva te otvara pristup novim tržištima i partnerstvima. Iskustva
sustavnog i kontinuiranog te prvenstveno učinkovitog djelovanja na ovom planu mogu biti od dodatnog
značaja i u kontekstu plasmana na globalnu razinu kroz instrumente vanjskog djelovanja EU, koje jemoguće u većoj mjeri i koristiti. Osnaživanje kapaciteta i širenje dosega djelovanja organizacija civilnog
društva kroz ulaganje u učinkovite projekte međunarodne razvojne suradnje, stoga predstavlja važan
instrument jačanja sveukupne prisutnosti hrvatskih nacionalnih kapaciteta u svijetu. Time ujednoštitimo i promičemo vanjsko-političke i gospodarske interese Republike Hrvatske te djelujemo na
daljnjoj afirmaciji u okvirima međunarodne razvojne suradnje.
U svrhu provedbe navedenih ciljeva, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova poziva organizacije
civilnog društva u Republici Hrvatskoj na predlaganje projektnih aktivnosti, kojima je cilj postizanjeodrživih razvojnih rješenja u konkretnim područjima društveno-gospodarskog razvoja u državama u
razvoju.
Poziv je usmjeren na prijavu nekomercijalnih projekata koji će se provoditi izvan Republike Hrvatske.

1.3 CILJEVI JAVNOG POZIVA
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova raspisuje ovaj Javni poziv radi pružanja podrške provedbi
projekata međunarodne razvojne suradnje hrvatskih organizacija civilnog društva, koji imaju za cilj
ostvariti konkretne rezultate u državama u razvoju sukladno zemljopisnim i sektorskim prioritetima
Nacionalne strategije razvojne suradnje Republike Hrvatske. Također, cilj ovog Javnog poziva je
doprinijeti osnaživanju kapaciteta hrvatskih organizacija civilnog društva za provedbu projekata iz
područja međunarodne razvojne suradnje te doprinijeti stvaranju i osnaživanju partnerstva između
hrvatskih i stranih organizacija civilnog društva.
3|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Aktivnosti projektnih prijedloga za ovaj Javni poziv moraju se provoditi kumulativno:−

najmanje u jednoj državi zemljopisnih prioriteta, i−najmanje na području jednog sektorskog prioriteta.

Poželjno je da aktivnosti obuhvate jedan ili više tematskih ciljeva te da potiču ostvarivanje najmanje
jednog specifičnog cilja Javnog poziva.
Zemljopisni i sektorski prioriteti predstavljaju administrativne uvjete prihvatljivosti projektne prijave.
Aktivnosti projektnog prijedloga namijenjene ispunjavanju nekih od tematskih i specifičnih ciljeva
dodatno se vrednuju (vidi Točku 6.1.).
Tablica 1: Zemljopisni i sektorski prioriteti Javnog poziva

1. ZEMLJOPISNI PRIORITETI JAVNOG POZIVA (administrativni uvjet)Države Jugoistočne Europe

Programska država: Bosna i Hercegovina
Ostale: Albanija, Crna Gora, Kosovo, Sjeverna Makedonija, Srbija.

Južno susjedstvo i Istočno
partnerstvo

Programske države: Ukrajina i Kraljevina Jordan
Ostale: Alžir, Egipat, Jordan, Libanon, Libija, Maroko, Palestina1, Sirija i
Tunis te Armenija, Azerbajdžan, Bjelarus, Gruzija, Moldova i Ukrajina.
Napomena: s obzirom na političku, sigurnosnu i društvenu situaciju u Siriji,
podrška se u ovom slučaju primarno odnosi na projekte u državama koji
ostvaraju pokazatelje za sirijsko stanovništvo (npr. pomoć sirijskim
izbjeglicama i sl.).

Države u razvoju

Sukladno popisu država primateljica službene razvojne pomoći(poveznica na izvor OECD-a): https://www.oecd.org/dac/financingsustainable-development/development-finance-standards/DAC-List-ODARecipients-for-reporting-2021-flows.pdf

2. SEKTORSKI PRIORITETI JAVNOG POZIVA (administrativni uvjet)
Dostojanstvo svake ljudske
osobe

Obrazovanje, zdravlje, zaštita i osnaživanje žena, djece i mladih.

Mir i sigurnost, razvoj Poslijeratna tranzicija, pristupanje EU.
demokratskih institucija
Odgovoran gospodarski razvoj
Tablica 2: Tematski i specifični ciljevi Javnog poziva

TEMATSKI CILJEVI (dodatno vrednovanje)
Jačanje kapaciteta za demokratski razvoj društva.

1

Naziv ne podrazumijeva priznanje Države Palestine i nije vezan uz stavove pojedinih država članica EU o statusu
Palestine.
4|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Suzbijanje društveno-ekonomskih posljedica pandemije COVID-19, potpora zdravstvenom sustavu(npr. prilagodba obrazovanja djece i mladih u uvjetima pandemije COVID-19, potpora ciljanim
skupinama, alternativne mjere pomoći).
Jačanje uloge žena, ravnopravnost spolova.
Prijenos iskustava iz demokratske tranzicije i ljudska prava.
Jačanje pravne države i dobrog upravljanja (npr. borba protiv korupcije, izgradnja efikasnog sustava
azila i međunarodne zaštite, jačanje zatvorskog sustava).
Sigurnost (npr. aktivnosti na području razminiranja, jačanje sigurnosti posebno ranjivih ciljanih
skupina).
Poticanje gospodarskog razvoja, digitalizacija.
Zaštita okoliša, klimatske promjene, energetika i zelena tranzicija.
SPECIFIČNI CILJEVI (dodatno vrednovanje)Osnažiti kapacitete i umrežavanje nacionalnih organizacija civilnog društva u području međunarodne
razvojne suradnje.
Doprinijeti promicanju prioriteta i vidljivosti hrvatske razvojne suradnje.

1.4 UKUPNA VRIJEDNOST JAVNOG POZIVA, VRIJEDNOST PROJEKATA I NAČIN ISPLATE
1.4.1 Ukupna vrijednost javnog poziva
Sredstva namijenjena financiranju projekata raspoređena su u Državnom proračunu za 2021. godinu na
razdjelu Ministarstva vanjskih i europskih poslova, aktivnosti A777058 - Pomoći organizacijama koje sebave razvojnom suradnjom i humanitarnom djelatnošću u inozemstvu, u ukupnom iznosu od
3.000.000,00 kn (tri milijuna kuna). Ministarstvo vanjskih i europskih poslova nije u obvezi utrošiti
cjelokupan iznos predviđenih sredstava.
Odobreni projekti mogu se financirati u stopostotnom iznosu ukupnih prihvatljivih troškova projekta.
Prijavitelj projekta može osigurati sufinanciranje iz drugih izvora.

1.4.2 Vrijednost pojedinačnih projekata
Najmanji iznos financijskih sredstava koji može biti dodijeljen po pojedinom projektu je 100.000,00
kuna. Maksimalni iznos financijskih sredstava koji može biti dodijeljen po pojedinom projektu je
300.000,00 kuna.

1.4.3 Način isplate
Isplata odobrenih financijskih sredstava izvršit će se na način da se u roku od 30 dana od dana sklapanja
Ugovora o dodjeli financijskih sredstava isplaćuje predujam u iznosu od 30% ugovorenog iznosa. 50%
ugovorenog iznosa isplaćuje se u roku od 30 dana od dana prihvaćanja prvog šestomjesečnog
projektnog izvještaja. Završna isplata ugovorenog iznosa isplaćuje se u roku od 30 dana od dana
prihvaćanja završnog projektnog izvještaja.
5|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Kao instrument osiguranja Korisnik sredstava prije sklapanja Ugovora o dodjeli financijskih sredstava
dostavlja solemniziranu bjanko zadužnicu koja se ovjerava na cijeli iznos projekta i ostaje u Ministarstvu
vanjskih i europskih poslova do odobrenja završnog projektnog izvještaja, a ako ne bude realizirana
vraća se Korisniku.
Sva financijska sredstva isplaćuju se Korisniku na temelju Zahtjeva za isplatu kojeg Korisnik šalje
Ministarstvu vanjskih i europskih poslova sukladno Ugovoru o dodjeli financijskih sredstava.

1.5 POJMOVI I KRATICE
Tablica 5: Pojmovi i kratice

PROJEKT

Niz aktivnosti čiji je cilj ostvarenje jasno određenih rezultata unutar određenog
vremenskog roka i s određenim proračunom.

ORGANIZACIJACIVILNOGDRUŠTVA

Organizacije civilnoga društva su organizacijske strukture izvan javnog sektora
koje na dobrovoljnoj osnovi okupljaju različite društvene dionike koji predstavljaju širok spektar interesa. Za potrebe ovog Javnog poziva obuhvaćaju sljedeće
pravne osobe, osnovane sukladno posebnim zakonima i upisane u matični registar: UDRUGE, ZAKLADE, USTANOVE (privatne), VJERSKE ZAJEDNICE (uključujući i pravne osobe Katoličke crkve) koje su upisane u Registar neprofitnih
organizacija2.

PRIJAVITELJ

Organizacija civilnog društva koja je izravno odgovorna za pripremu projektne
prijave i njegovo podnošenje na Javni poziv, u cilju dobivanja financijskih
sredstava za provedbu projekta.

KORISNIK

Uspješan prijavitelj (i partner) s kojim se potpisuje Ugovor o dodjeli financijskih
sredstava. Izravno je odgovoran za početak, upravljanje, provedbu i rezultate
projekta. Korisnika je moguće označavati i kao Nositelja projekta.

CILJANASKUPINA

Skupina na koju projektne aktivnosti izravno utječu; izravni korisnici projektnih
aktivnosti.

PARTNER

Pravna osoba (između ostalih, tijelo državne uprave, lokalne ili područne uprave,organizacija civilnog društva domaća ili strana, međunarodna organizacija, drugi
odgovarajući ustrojstveni oblik pravne osobe sukladno zakonodavstvu države u
kojoj se provode projektne aktivnosti), koja uz prijavitelja sudjeluje u provedbi
dijela projekta ili projekta u cijelosti te koja koristi dio projektnih sredstava.

MINISTARSTVO

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova. Raspisuje i nositelj je ovog Javnog
poziva.

UGOVOR O
DODJELIFINANCIJSKIH
SREDSTAVA

Ugovor sklopljen između Ministarstva i Korisnika kojim se utvrđuje iznos
sredstava koji je dodijeljen projektu te međusobna prava i obveze.

2

UDRUGE osnovane sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14, 70/17 i 98/19); ZAKLADE osnovane sukladno
Zakonu o zakladama (NN 106/18 i 98/19); USTANOVE – privatne, osnovane sukladno Zakonu o ustanovama (NN76/93, 29/97, 47/99, 35/08 i 127/19); VJERSKE ZAJEDNICE osnovane sukladno Zakonu o pravnom položaju
vjerskih zajednica (NN 83/02 i 73/13).
6|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

2. UVJETI ZA PRIJAVU NA JAVNI POZIV
2.1 UVJETI PRIHVATLJIVOSTI PRIJAVITELJAPrijavitelj može biti organizacija civilnog društva isključivo slijedećih pravnih oblika:− UDRUGA osnovana sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14, 70/17 i 98/19);− ZAKLADA osnovana sukladno Zakonu o zakladama (NN 106/18 i 98/19);− USTANOVA (privatna) osnovana sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08 i
127/19);− VJERSKA ZAJEDNICA, uključujući i pravne osobe Katoličke crkve, osnovana sukladno Zakonu opravnom položaju vjerskih zajednica (NN 83/02 i 73/13).
Prijavitelj mora kumulativno ispunjavati sljedeće uvjete:
Tablica 5: Uvjeti prihvatljivosti za prijavitelja i izvori provjereUVJET
IZVOR PROVJERE
Upisan je u Registar udruga, tj. drugi odgovarajući registar u RH Registar udruga ili drugi
sukladno registriranom pravnom obliku.
odgovarajući registar.
Napomena: partner ne mora biti registriran u RH.
Javno dostupan statut.
Svojim je statutom ili temeljnim aktom opredijeljen djelovati u službi Dokazopodnesenom
općeg dobra i javnosti u skladu s općim vrednotama utvrđenim zahtjevu za usklađivanje
Ustavom RH i zakonom.
statuta.
U svojem statutu ili temeljnom aktu ima utvrđeno neprofitno
djelovanje.
Registriran je za obavljanje djelatnosti i aktivnosti kojima će
realizirati ciljeve projektnog prijedloga najmanje godinu dana prijedana prijave na Javni poziv.
Ima usklađeni statut ili temeljni akt s propisom kojim se uređuje
osnivanje i djelovanje sukladno pravnom obliku ili je podnio zahtjev
za usklađivanje statuta nadležnom tijelu. Napomena: Udruga kao
prijavitelj koja do datuma dostave projektnih prijedloga nije
uskladila statut sa Zakonom o udrugama, niti je podnijela zahtjev za
upis promjena nadležnom uredu, ne ispunjava uvjete za korištenje
sredstava iz javnih izvora te se isključuje iz postupka odabira.
Osoba ovlaštena za zastupanje (i potpisivanje Ugovora o dodjeli
financijskih sredstava) u aktivnom je pravnom statusu, odnosno,
mandatu.
Upisan je u Registar neprofitnih organizacija.
Vodi transparentno financijsko poslovanje u skladu s propisima oračunovodstvu neprofitnih organizacija.

Registarorganizacija.

neprofitnih

Ima stručne, organizacije, iskustvene i operativne kapacitete te Izjava prijavitelja / Izjava
ljudske potencijale (u suradnji sa partnerom, ukoliko je primjenjivo) partneraoistinitosti
koji jamče kvalitetnu provedbu projekta i transparentno upravljanje podataka i ispunjavanju
javnim sredstvima.

7|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Nije prekršio odredbe o namjenskom korištenju sredstava iz javnih
izvora i ispunio je ugovorene obveze preuzete temeljem prijašnjih
ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava prema drugim davateljima
financijskih sredstava iz javnih izvora.
Nije u postupku predstečajne nagodbe, stečajnom postupku,
postupku zatvaranja, postupku prisilne naplate ili u postupku
likvidacije.
Nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodislužbenu evidenciju ili mu je odobrena odgoda plaćanja dospjelih
poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

preduvjeta za sudjelovanje u
postupku Javnog poziva.

Protiv prijavitelja, osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja,
voditelja projekta i partnera, ne vodi se kazneni postupak i nisu
pravomoćno osuđene za prekršaj, odnosno, kazneno djelo iz članka
48. stavka 2. alineja c) i d) Uredbe o kriterijima, mjerilima i
postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata odinteresa za opće dobro koje provode udruge, odnosno, istoznačno
kazneno djelo sukladno primjenjivom nacionalnom zakonodavstvu.

Izjava prijavitelja / Izjava
partneraoistinitosti
podataka i ispunjavanju
preduvjeta za sudjelovanje u
postupku Javnog poziva.

Potvrda Porezne uprave ostanju duga u obliku
elektroničkog
zapisa.
Napomena: dostavlja se natraženje Ministarstva prijesklapanja Ugovora.

Uvjerenje da se ne vodi
kaznenipostupak.
Napomena: dostavlja se natraženje Ministarstva prijesklapanja Ugovora.

DODATNI UVJETI ZA RAD S DJECOM: Ukoliko je projektni prijedlog usmjeren na djecu kao ciljanu
skupinu, za osobe koje će kroz provedbu projektnih aktivnosti biti u kontaktu s djecom potrebno je
dostaviti dodatnu dokumentaciju:−

uvjerenje da se protiv osobe ne vodi kazneni postupak (ne starije od 3 mjeseca)−

ispunjeni i potpisani obrazac za uvid u kaznenu evidenciju−

uz navedenu dokumentaciju, za strance koji će kroz provedbu projektnih aktivnosti biti u
kontaktu s djecom potrebno je dostaviti i ovjereni prijevod potvrde o nekažnjavanju iz matične
zemlje.

Ukoliko je projekt usmjeren na djecu kao ciljanu skupinu, Ministarstvo će za osobe koje će kroz
provedbu projektnih aktivnosti biti u kontaktu s djecom provjeravati da:−nisu pravomoćno osuđene za neko od kaznenih djela iz glave IX, X, XVI, XVII i XVIII Kaznenog
zakona (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18 i 126/19) odnosno odgovarajuća
kaznena djela iz prethodno važećeg Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/00,
111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08 i 57/11);−

nemaju izrečenu prekršajno-pravnu sankciju i/ili da im ne traje zaštitna mjera propisana
Zakonom o zaštiti od nasilja u obitelji (NN 70/17,126/19);−

da osobama ne traje sigurnosna mjera obveznog psihijatrijskog liječenja, obveznog liječenja odovisnosti, obveznog psihosocijalnog tretmana, zabrane obavljanja određene dužnosti ili
djelatnosti, zabrane približavanja, uznemiravanja i uhođenja, udaljenja iz zajedničkog
kućanstva, zabrane pristupa internetu ili sigurnosna mjera zaštitnog nadzora po punom
izvršenju kazne zatvora izrečena temeljem Kaznenog zakona (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15,
8|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

101/17,118/18 i 126/19) odnosno temeljem prethodno važećeg Kaznenog zakona (NN 110/97,
27/98, 50/00, 129/00, 51/00, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08 i 57/11).
U slučaju da se na takve osobe primjenjuju gore navedene okolnosti, one ne smiju sudjelovati u
provedbi projektnih aktivnosti. Prijavitelj i partner će izjavama iskazati spremnost da dostave naprijed
navedenu dokumentaciju za osobe koje će kroz provedbu projektnih aktivnosti biti u kontaktu s djecom
ukoliko prije sklapanja Ugovora nisu poznati svi provoditelji aktivnosti. Navedenu dodatnu
dokumentaciju prijavitelj je dužan dostaviti na traženje Ministarstva prije sklapanja Ugovora o dodjeli
financijskih sredstava. Dodatna dokumentacija bit će zatražena i tijekom provedbe, odnosno, u
trenutku kada budu poznata imena osoba koje će biti u izravnom kontaktu s djecom prilikom provedbe
projektnih aktivnosti.
Ukoliko se projekt prijavljuje u partnerstvu s drugom pravnom osobom sukladno definiciji partnera utočki 1.5. Uputa, formalni uvjeti prijave koje mora zadovoljiti prijavitelj na odgovarajući se način
primjenjuju na partnera. Izvor provjere za partnera dostavlja se sukladno konkretnoj pravnoj osobnosti
partnera, registriranom pravnom obliku te primjenjivom nacionalnom zakonodavstvu.

2.2 KRITERIJI ZA ISKLJUČENJE PRIJAVITELJAPrijavitelj nije prihvatljiv za sudjelovanje u postupku Javnog poziva te s njim neće biti sklopljen Ugovor
o dodjeli financijskih sredstava u sljedećim slučajevima:a) ako je prijavitelj ili partner ili osoba ovlaštena za zastupanje pravomoćno osuđena za bilo koje od
sljedećih kaznenih djela:−

prijevara, davanje i primanje mita, zloporaba u postupku javne nabave, utaja poreza ili carine,
subvencijska prijevara, pranje novca, zloporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje,kaznena djela na štetu djece (kaznena djela spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta, protiv
osobne slobode kao i protiv braka, obitelji i djece);− udruživanje za počinjenje kaznenih djela, zloporaba obavljanja dužnosti državne vlasti,
protuzakonito posredovanje3;b) ako je dostavio lažne podatke pri predočavanju dokaza sukladno gore navedenim točkama;c) ako je u sukobu interesa4;d) ako je pokušao pružiti lažne ili obmanjujuće podatke Ministarstvu;e) ako je pokušao pribaviti povjerljive informacije ili utjecati na Povjerenstvo za ocjenjivanje projektnih
prijedloga ili na njegove članove, bilo izravno ili putem treće osobe;f) ako je osnivač ili jedan od osnivača prijavitelja ili partnera politička stranka.

2.3 BROJ PROJEKTNIH PRIJEDLOGA PO PRIJAVITELJU
Prijavitelju se može odobriti za financiranje samo jedan projektni prijedlog. Partneri mogu sudjelovati
u više od jedne prijave na Javni poziv istog ili različitih prijavitelja.
2.4 DOKUMENTACIJA NA STRANOM JEZIKU
Dokumentaciju izdanu u trećoj državi na stranom jeziku prijavitelj dostavlja u preslici na stranom jeziku
uz neslužbeni prijevod izvornika. Ministarstvo zadržava pravo zatražiti službeni prijevod i ovjerene
3 Sukladno Kaznenom zakonu (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19).
4 Sukladno Zakonu o sprječavanju sukoba interesa (NN 26/11, 12/12, 126/12, 48/13, 57/15, 98/19).

9|

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

izvornike ili preslike izvornika takve dokumentacije.

3. OPĆI UVJETI ZA PRIJAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
3.1 LOKACIJA PROVEDBE PROJEKTA
Projektne aktivnosti moraju se provoditi izvan Republike Hrvatske, i to najmanje u jednoj od sljedećihdržava zemljopisnih prioriteta:− Državama Jugoistočne Europe: Bosna i Hercegovina, Albanija, Crna Gora, Kosovo, Sjeverna
Makedonija, Srbija.
− Državama Južnog susjedstva i Istočnog partnerstva: Ukrajina, Jordan, Alžir, Egipat, Jordan, Libanon,
Libija, Maroko, Palestina 5 , Sirija i Tunis te Armenija, Azerbajdžan, Bjelarus, Gruzija, Moldova i
Ukrajina. Napomena: s obzirom na političku, sigurnosnu i društvenu situaciju u Siriji, podrška se u
ovom slučaju primarno odnosi na projekte u državama koji ostvaraju pokazatelje za sirijsko
stanovništvo (npr. pomoć sirijskim izbjeglicama i sl.).
− Državama u razvoju: Sukladno popisu država primateljica službene razvojne pomoći (poveznica na
izvor OECD-a): https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-financestandards/DAC-List-ODA-Recipients-for-reporting-2021-flows.pdf

Ukoliko je to opravdano i nužno za postizanje ciljeva projekta, pojedine aktivnosti (npr. priprema i sl.)moguće je organizirati na području Republike Hrvatske.

3.2 TRAJANJE I POČETAK PROVEDBE
Planirano trajanje provedbe projekata je do 18 mjeseci od dana sklapanja Ugovora o dodjeli
financijskih sredstava. Datum početka i predviđenog završetka projekta bit će utvrđeni Ugovorom ododjeli financijskih sredstava.

3.3 NEPRIHVATLJIVE PROJEKTNE AKTIVNOSTI
Općenito, aktivnosti koje ne doprinose ostvarivanju ciljeva Javnog poziva nisu prihvatljive za
financiranje. Neprihvatljivim projektnim aktivnostima smatraju se:
Tablica 6: Projektne aktivnosti neprihvatljive za financiranje

Aktivnosti (odnosno, ukoliko nije drugačije odjeljivo od projektne cjeline – projekt u cijelosti) za koje
su već u potpunosti odobrena financijska sredstva iz javnih izvora.
Aktivnosti namijenjene financiranju nabave i raspodjele humanitarne pomoći.

5Naziv ne podrazumijeva priznanje Države Palestine i nije vezan uz stavove pojedinih država članica EU o statusu
Palestine.
10 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Aktivnosti koje imaju jasnu ili prikrivenu profitnu, odnosno, komercijalnu svrhu ili čija je svrha
stjecanje osobne koristi članova pravne osobe prijavitelja ili partnera te koje su namijenjene
isključivo ili pretežito članovima pravne osobe prijavitelja ili partnera.
Aktivnosti koje se isključivo odnose na nabavu opreme.
Aktivnosti koje se odnose isključivo na organizaciju stručnih ili društvenih događanja.
Aktivnosti koje se odnose isključivo na tiskovine ili istraživački rad.
Aktivnosti koje se odnose isključivo na stipendije.
Navedene aktivnosti ne predstavljaju konačni popis neprihvatljivih aktivnosti.

3.4 INFORMIRANJE I VIDLJIVOST
Korisnik i svi partneri moraju osigurati vidljivost financiranja putem ovog Javnog poziva.
Potpisivanjem Ugovora o dodjeli financijskih sredstava Korisnik ujedno prihvaća da informacije o njemu
kao nositelju projekta, nazivu projekta kao i iznosu financiranja projekta budu javno objavljene. U
skladu s Ugovorom, Korisnik provodi aktivnosti informiranja javnosti predložene u dokumentaciji
prijave na natječaj, koja je sastavni dio Ugovora. Korisnik je u obvezi osigurati trajnost oznaka vidljivosti,
koje se odnose na rokove i pravila za čuvanje dokumentacije, a oznake vidljivosti potrebno je
dokumentirati i arhivirati kao dokaz u različitim fazama projekta. Kako bi se osigurala javnost i vidljivost
projekata financiranih ovim Javnim pozivom, Korisnici su u obvezi osigurati da sve aktivnosti
informiranja i komunikacije, kao i svi proizvedeni materijali, oprema te tiskane i elektroničke publikacije
trebaju sadržavati logotip Ministarstva i izjavu o odricanju od odgovornosti, što će biti detaljnoutvrđeno Ugovorom.
Sadržaj materijala namijenjen informiranju i komunikaciji treba biti osiguran i na jeziku države u kojoj
se provode projektne aktivnosti, a po potrebi na hrvatskom i engleskom jeziku, u skladu s Ugovorom.

4. FINANCIJSKI UVJETI ZA PRIJAVU PROJEKTNIH PROJEKATA
4.1 PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA
Proračun projekta predstavlja procjenu izdataka za provedbu svih projektnih aktivnosti. Iznosi uključeni
u proračun moraju biti realni i troškovno učinkoviti, a navedeni izdaci moraju biti nužni za ostvarivanjeočekivanih ishoda i rezultata projekta te utemeljeni na tržišnim cijenama. Proračun projekta mora biti
racionalan, efikasan te on kao takav predstavlja jedan od važnih elemenata vrednovanja projekta.

4.1.1 Prihvatljivi troškovi
U prihvatljive troškove spadaju izravni i neizravni troškovi projekta.
Izravni troškovi

11 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Izravnim troškovima smatraju se oni troškovi koji su u izravnoj vezi s ostvarenjem jednog ili više ciljeva
projekta, odnosno, troškovi izravno povezani s aktivnostima projekta. Kod obrazloženja pojedinog
troška potrebno je navesti što više detalja (povezanost s pojedinom aktivnosti, svrhu, količinu, jediničnu
cijenu).
U prihvatljive izravne troškove ubrajaju se, između ostalih:
Tablica 7: Prihvatljivi izravni troškovi projektnog prijedloga

Organizacija edukativnih radionica i predavanja.
Web stranice, aplikacije za djecu i mlade, društvene mreže (navesti vrstu i cijenu svake usluge).
Usluge promidžbe – televizijske i radijske najave događanja, održavanje internetskih stranica,
obavijesti u tiskovinama (navesti vrstu promidžbe, trajanje i cijenu usluge).
Troškovi reprezentacije vezani uz organizaciju projektnih aktivnosti (navesti svrhu, učestalost iočekivani broj sudionika i sl.).
Usluge grafičke pripreme i tiskanje edukativnih publikacija, letaka, brošura, isključivo namijenjenih
potrebama projekte aktivnosti (navesti vrstu, namjenu, količinu i cijenu usluge).
Izdaci za troškove plaće i naknade voditeljima projektne aktivnosti, izvoditeljima iz organizacije civilnog društva i/ili vanjskim suradnicima koji sudjeluju u provedbi projekta (ugovor o radu, ugovor o
autorskom djelu i honorar, ugovor o djelu, ugovor o djelu redovitog studenta) pri čemu za osobu
treba navesti funkciju na projektu, razdoblje za koje se isplaćuje plaća ili naknada i bruto iznos naknade; do maksimalno 30% ukupne vrijednosti projekta.
Putni troškovi (troškovi dnevnice, prijevoza, smještaja).
Trošak najma dodatnog prostora isključivo za provedbu projektnih aktivnosti.
Trošak nabave opreme i roba isključivo za potrebe provedbe projekta; do maksimalno 15% ukupne
vrijednosti projekta.
Drugi opravdani trošak oko kojeg postoji obostrana suglasnost.

Neizravni troškovi
Neizravnim troškovima smatraju se oni troškovi koji nisu izravno povezani s provedbom projekta, ali
neizravno pridonose postizanju njegovih ciljeva. Neizravni troškovi trebaju biti što detaljnije
specificirani i obrazloženi. Udio neizravnih troškova u projektnom troškovniku ne smije prelaziti 15%.
U prihvatljive neizravne troškove ubrajaju se, između ostalih:
Tablica 8: Prihvatljivi neizravni troškovi projektnog prijedloga

Administracija i upravljanje.
Režijski troškovi, troškovi poštarine.
12 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Računovodstvo (trošak knjigovodstvenih usluga).
Solemnizacija bjanko zadužnice.

4.1.2 Neprihvatljivi troškovi
U neprihvatljive troškove ubrajaju se:
Tablica 9: Neprihvatljivi troškovi projektnog prijedloga

Ulaganja u kapital ili kreditna ulaganja, jamstveni fondovi.
Kupnja nekretnina, zemljišta i vozila.
Troškovi kamata na dug, dugovi prijavitelja, partnera ili bilo kojeg trećeg dionika projekta koji su
nastali iz bilo kojih razloga.
Kazne, novčane kazne i troškovi sudskih sporova.
Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema
nacionalnom zakonodavstvu.
Plaćanje neoporezivih bonusa zaposlenima.
Upravne pristojbe.
Bankovne pristojbe za otvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, troškovi
konverzije, naknade i gubici po tečajnim razlikama i druge pristojbe isključivo financijske prirode.
Troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora odnosno troškovi koji se u razdoblju provedbe
projekta financiraju iz drugih izvora.
Kupnja opreme koja se koristi u svrhu upravljanja projektom, a ne izravno za provedbu projektnih
aktivnosti.
Zajmovi drugim organizacijama ili pojedincima.
Troškovi koji spadaju u redovitu aktivnosti prijavitelja ili partnera (npr. troškovi održavanja skupštine,
upravnog odbora i sl.)Drugi troškovi koji nisu neposredno povezani sa sadržajem i ciljevima projekta.
Troškovi koji nisu predviđeni Ugovorom.

13 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

4.2 PRIHODI OD PROJEKTNIH AKTIVNOSTI
Projekt u pravilu ne smije ostvarivati prihod od projektnih aktivnosti. Nije dopušteno ciljanim
skupinama naplaćivati sudjelovanje u projektnim aktivnostima. Ako tijekom provedbe projekta ipakdođe do ostvarenja određenog prihoda, ukupan iznos odobrenih financijskih sredstava bit će umanjen
za iznos ostvarenog prihoda, na temelju podnesenog završnog projektnog izvješća.

5. POSTUPAK PRIJAVE NA JAVNI POZIV
5.1 NAČIN PODNOŠENJA PROJEKTNE PRIJAVE
Cjelovitom prijavom na Javni poziv smatra se prijava koja sadrži sve popunjene prijavne obrasce iobvezne priloge kako je propisano u ovim Uputama i navedeno niže u Tablici broj 10, kako slijedi:
Tablica 10. Sadržaj prijave

DOKUMENTOBLIK DOKUMENTA

Obrazac za prijavu na Javni poziv

Obrazacprijedloga

proračuna

Papirnata verzija potpisana od ovlaštene osobe i ovjerenaslužbenim pečatom6 i elektronička preslika tog dokumenta
dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.

projektnog Papirnata verzija potpisana od ovlaštene osobe i ovjerenaslužbenim pečatom i elektronička preslika tog dokumenta
dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.

Izjava prijavitelja o istinitosti podataka i Papirnata verzija potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena
ispunjavanju
preduvjeta
za službenim pečatom i elektronička preslika tog dokumenta
sudjelovanje u postupku Javnog poziva dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.
Životopis prijavitelja,
voditelja projekta

Izjava o partnerstvu

partnerai Papirnata verzija s naznakom datuma, potpisana od strane
osobe na koju se odnosi i elektronička preslika tog
dokumenta dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.
Papirnata verzija potpisana od ovlaštenih osoba i ovjerenaslužbenim pečatom i elektronička preslika tog dokumenta
dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.

Izjava partnera o istinitosti podataka i Papirnata verzija potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena
ispunjavanju
preduvjeta
za službenim pečatom i elektronička preslika tog dokumenta
sudjelovanje u postupku Javnog poziva dostavljena na CD-R-u ili USB sticku.
Kako je navedeno u točki 2. Uputa, oblik dokumenta koji je potreban u odnosu na partnera, prijavitelj
6

Ukoliko organizacija u svojem statutu ima sadržane odredbe kojima se predviđa korištenje pečata. Isto se
primjenjuje na sve slučajeve u kojima se traži ovjera dokumenta službenim pečatom organizacije.
14 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

dostavlja sukladno konkretnoj pravnoj osobnosti partnera, registriranom pravnom obliku teprimjenjivom nacionalnom zakonodavstvu.
Kako je navedeno u točki 2. Uputa, dokumente izdane u trećoj državi na stranom jeziku prijavitelj
dostavlja u preslici na stranom jeziku uz neslužbeni prijevod izvornika. Ministarstvo zadržava pravo
zatražiti službeni prijevod i ovjerene izvornike ili preslike izvornika takve dokumentacije.
Projektne prijave podnose se u papirnatoj verziji, numeriranih i uvezanih stranica na način da činejednu nedjeljivu cjelinu. Na svakoj stranici projektne prijave mora biti jasno istaknut njezin redni broj,
zajedno s ukupnim brojem svih stranica prijave (npr. 1/48 ili 1-48 ili na drugi jasan način). Projektna
prijava u papirnatoj verziji mora biti uvezana na način da su sve stranice prijave spojene i neodjeljive,
te da na taj način čine jednu cjelinu (npr. spiralni uvez, lijepljenje, klamanje ili na drugi odgovarajući
način).
Projektna prijava osim u papirnatoj verziji dostavlja se i u elektroničkom obliku, na CD-R-u ili USB
sticku, kao jedan cjeloviti dokument u PDF formatu (na svakoj stranici mora jasno biti istaknut njezin
redni broj, zajedno s ukupnim brojem svih stranica prijave).
Projektna prijava mora biti pisana na hrvatskom jeziku i ispunjena računalom.
Projektne prijave podnose se isključivo preporučenom poštanskom pošiljkom na sljedeću adresu:
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Republike Hrvatske
Trg Nikole Šubića Zrinskog 7-8
10000 Zagreb
Na vanjskom dijelu omotnice potrebno je istaknuti naziv natječaja kako je navedeno u Tablici broj 11
te puni naziv i adresu prijavitelja na poleđini omotnice.
Tablica 11: Sadržaj oznake na prednjem vanjskom dijelu omotnice za dostavu projektne prijave

MINISTARSTVO VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA REPUBLIKE HRVATSKE
Trg Nikole Šubića Zrinskog 7-81000 ZAGREB

Ponuda za Javni poziv za financiranje projekata međunarodne razvojne suradnjeorganizacija civilnog društva

NE OTVARATI
Datum na paketu/omotnici naznačen od strane poštanskog ureda smatra se trenutkom predaje
prijave na Javni poziv. Prijave koje na paketu/omotnici ne budu imale vidljivu oznaku datuma neće biti
uzete u razmatranje.
U slučaju da prijavitelj šalje nekoliko različitih prijava, svaka mora biti poslana u zasebnom paketu/
omotnici sa potpunom projektnom dokumentacijom po svim točkama. Činjenica da je prijavitelj
prijavio više projekata ne izuzima ga iz slanja potpune projektne dokumentacije za svaku prijavu.
Prijave dostavljene na neki drugi način, nepravilno označene ili dostavljene na drugu adresu bit će
odbačene. Odbačene prijave ne vraćaju se prijaviteljima.
15 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

5.2 ROK ZA PODNOŠENJE PROJEKTNE PRIJAVEPrijave na Javni poziv mogu se slati zaključno do sljedećeg datuma:

27. svibnja 2021. godine.
Prijava je dostavljena u roku ako je na prijamnom žigu razvidno da je zaprimljena u poštanskom uredu
do kraja datuma određenog kao rok za podnošenje projektnih prijava.
Prijave poslane izvan roka neće se razmatrati.

5.3 POVLAČENJE PROJEKTNE PRIJAVEPrijavitelji mogu sve do trenutka potpisivanja Ugovora o dodjeli financijskih sredstava, u bilo kojoj fazi
Javnog poziva, povući svoju projektnu prijavu iz postupka dodjele financijskih sredstava. U tom slučaju,prijavitelj je dužan uputiti Ministarstvu službeni zahtjev za povlačenje projektne prijave u pisanom
obliku, potpisan od ovlaštene osobe. Takav pisani zahtjev šalje se poštanskom pošiljkom na adresu:
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Republike Hrvatske
Trg Nikole Šubića Zrinskog 7-8
10000 Zagreb
Napomena: za Javni poziv broj VIII-JP-OCD-02-2021

5.4 IZMJENE I DOPUNE PROJEKTNE PRIJAVEPrijavitelji do roka za podnošenje prijava mogu dostaviti dopunjenu ili ispravljenu verziju projektne
prijave. U navedenom slučaju potrebno je na omotnici uz podatke navedene u Točki 5.1. dodatno
napisati da se radi o izmjeni ili dopuni prijave na Javni poziv.

5.5 DODATNE INFORMACIJE (PITANJA I ODGOVORI)
Pitanja vezana uz ovaj Javni poziv i Upute mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem
upita na adresu programi.suradnje@mvep.hr i to najkasnije do 26. travnja 2021. godine.
Odgovori na upite u najkraćem mogućem roku poslat će se izravno na elektroničke adrese s kojih su
poslani. Objedinjeni pregled odgovora na sva postavljana pitanja objavit će se na mrežnoj stranici
Ministarstva http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji najkasnije do 10. svibnja 2021.

godine.
U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, Ministarstvo ne može davati
prethodne podatke o prijaviteljima, partnerima, mišljenja o prihvatljivosti prijavitelja, partnera,aktivnosti ili troškova navedenih u prijavi.

16 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

6. POSTUPAK DODJELE FINANCIJSKIH SREDSTAVA

6.1 PROCJENA PROJEKTNIH PRIJAVA
Na sve pristigle i zaprimljene projektne prijave primijenit će se sljedeći postupak:
ADMINISTRATIVNA PROVJERA PROJEKTNIH PRIJAVA
Administrativna provjera je postupak utvrđivanja usklađenosti projektnih prijava s administrativnim
uvjetima prihvatljivosti. Ministarstvo će provesti administrativnu provjeru pristiglih i zaprimljenih
projektnih prijava prema sljedećim uvjetima prihvatljivosti:

Tablica 11: Obrazac kriterija za administrativnu provjeru prihvatljivosti projektne prijave

ADMINISTRATIVNI UVJETI PRIHVATLJIVOSTI PROJEKTNE PRIJAVE

DANE

1. Omotnica je zatvorena.
2. Na omotnici su naznačeni naziv Javnog poziva i napomena „Ne otvarati“
3. Projektna prijava dostavljena je u zadanom roku preporučenom poštanskom
pošiljkom.
4. Zatraženi iznos sredstava je unutar financijskog okvira određenog Javnim
pozivom.
5. Razdoblje trajanja projektnih aktivnosti je unutar vremenskog okvira određenog
Javnim pozivom.
6. Lokacija provedbe projekta je prihvatljiva sukladno zemljopisnim prioritetima
Javnog poziva.
7. Projektni prijedlog ima jasno naznačeno sektorsko područje djelovanja
sukladno sektorskim prioritetima Javnog poziva.
8. Prijavitelj i svi partneri prihvatljivi su sukladno propisanima uvjetima Javnog
poziva.
9. Projektna prijava i svi obavezni pripadajući dokumenti dostavljeni su na
propisanim obrascima.
10. Svi dokumenti i obrasci su potpisani i ovjereni na propisani način.
11. Projektna prijava pisana je na hrvatskom jeziku i ispunjena je računalom.
12. Projektna prijava dostavljena je u papirnatom obliku, numeriranih stranica iuvezana na propisani način.
13. Projektna prijava dostavljena je u elektroničkom obliku (CD-R i/ili USB sticku)
na propisani način.

17 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Ukoliko projektni prijedlog ne udovoljava nekom od administrativnih uvjeta Ministarstvo može od
prijavitelja zatražiti dodatno pojašnjenje i dokumentaciju. Traženje dodatnih pojašnjenja idokumentacije ne podrazumijeva naknadnu dostavu ili izmjenu obvezne dokumentacije koja bi mogladovesti do izmjene sadržaja projektne prijave, što bi bilo u suprotnosti s ravnopravnim odnosom premadrugim prijaviteljima. Ukoliko Ministarstvo zatraži dodatna pojašnjenja, prijavitelji su obvezni postupiti
u skladu sa zahtjevom u za to određenom roku. Ukoliko prijavitelj ne dostavi dodatna pojašnjenja
Ministarstvu u za to određenom roku, smatrat će se da je prijavitelj odustao od daljnjeg postupka
dodjele financijskih sredstva i njegova prijava se neće dalje razmatrati.
Nakon administrativne provjere projektnih prijava Ministarstvo će izraditi Izvješće s popisom prijaviteljačije prijave su zadovoljile administrativne uvjete te popisom prijavitelja čije prijave nisu zadovoljile
administrativne uvjete, uz obrazloženje. Ministarstvo će potom donijeti Odluku o upućivanju prijava(koje su zadovoljile administrativne uvjete) na stručno ocjenjivanje Povjerenstvu za ocjenjivanje
projektnih prijedloga. Ministarstvo će pisanim putem, u roku od osam radnih dana od donošenja
Odluke o upućivanju prijava na stručno ocjenjivanje, obavijestiti sve prijavitelje čije prijave nisu
zadovoljile administrativne uvjete o razlozima odbacivanja njihove prijave. Prijavitelji koji zaprime
obavijest da njihove prijave nisu zadovoljile administrativne uvjete imaju pravo u roku od osam dana
dostaviti prigovor na Odluku o upućivanju prijava na stručno ocjenjivanje.

PROCJENA KVALITETE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
Cilj postupka ocjenjivanja projektnih prijedloga je postići kvalitativnu procjenu i odabir projektnih
prijedloga sukladno kriterijima odabira. Ministarstvo osniva Povjerenstvo za ocjenjivanje projektnih
prijedloga (dalje u tekstu: Povjerenstvo). Povjerenstvo ocjenjuje projektne prijedloge prema kriterijima
odabira navedenima u Obrascu za ocjenjivanje projektnih prijedloga (Tablica 12.). Na temelju rezultata
ocjenjivanja Povjerenstvo formira listu privremeno odabranih projekata.
Bodovanje: Svaki pojedini kriterij može se vrednovati ocjenom između 1 i 5 na sljedeći način: 1 = loše,
2 = dovoljno, 3 = dobro, 4 = vrlo dobro, 5 = izvrsno. Zbroj bodova pojedinih kriterija moguće je umnožiti
x2. Rezultat bodovanja predstavlja konačni zbroj svih dodijeljenih bodova.
Tablica 12: Obrazac za ocjenjivanje projektnih prijedloga

KRITERIJ ODABIRA ZA KVALITATIVNU PROCJENU PROJEKTNOG PRIJEDLOGA

Bodovi

A. Operativni kapaciteti prijavitelja i dosadašnje iskustvo
A.1 Prijavitelj ima dovoljno stručnog kapaciteta za provođenje planiranih aktivnosti
projekta. Kriterij je primjenjiv i na partnera – bodovi x2

1-5

A.2 Prijavitelj ima dovoljno iskustva za provođenje planiranih aktivnosti projekata.
Kriterij je primjenjiv i na partnera – bodovi x2

1-5

A.3 Prepoznatljivost prijavitelja kroz već provedene projekte. Kriterij je primjenjiv i na
partnera – bodovi x2

1-5

18 |

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

A.4 Voditelj projekta/izvoditelj projektnih aktivnosti ima znanja, iskustva i ostale
kompetencije u provođenju projekta.

1-5

Ukupan broj bodova (maksimalan broj bodova 35)
B. Kvaliteta i relevantnost projektnog prijedloga
B.1 Projekt je usklađen s barem jednim tematskim prioritetom Javnog poziva.

1-5

Projekt uključuje više od jedan tematski prioritet – bodovi x2
B.2 Projekt zadovoljava barem jedan specifični cilj naveden Javnog poziva.

1-5

Projekt uključuje više od jedan specifični cilj – bodovi x2
B.3 Projekt je detaljno obrazložen i predložene aktivnosti su u skladu s ciljevima Javnog
poziva (jasne, opravdane, razumljive i provedive) te su realno postavljene.

1-5

B.4 Ciljne skupine su jasno utvrđene i projektni prijedlog obrazlaže očekivanu korist
koje će one imati od projektnih aktivnosti.

1-5

B.5 Projektni prijedlog jasno promiče vidljivost projekta.

1-5

Ukupan broj bodova (maksimalan broj bodova 35)
C. Projektni proračun (financijska opravdanost projekta)
C.1 Stavke u proračunu opravdane su i u skladu s aktivnostima koje će se provesti.
Iznimno kvalitetna opravdanost i usklađenost s projektnim aktivnostima – bodovi x2

1-5

C.2 Omjer iskazanih troškova i očekivanih rezultata je prihvatljiv i realan. Iznimno
kvalitetan omjer troškova i očekivanih projektnih rezultata – bodovi x2

1-5

Ukupan broj bodova (maksimalan broj bodova 20)
D. Dodatni kriteriji vrednovanja
D.1 Uključenost stručnjaka u provedbu projektnih aktivnosti.

1-5

D.2 Uključenost volontera u provedbu projektnih aktivnosti.

1-5

D.3 Projektni prijedlog prepoznaje rizike i predlaže mjere za ublažavanje rizika.

1-5

D.4 Projektni prijedlog definira mjere za nastavak aktivnosti radi jačanja održivosti
projekta i projektnih rezultata.

1-5

Ukupan broj bodova (maksimalan broj bodova 20)
UKUPAN BROJ BODOVA (maksimalan broj bodova 110)
19 |

JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Projektne prijave koje u postupku odabira postignu manje od 75 bodova ne mogu biti uvrštene na
listu privremeno odabranih projekata. Prijavitelji čiji su projektni prijedlozi ostvarili manje od 75
bodova bit će obaviješteni pisanim putem o neprihvaćanju njihovog projektnog prijedloga, uz
obrazloženje. Lista privremeno odabranih projektnih prijedloga objavit će se na mrežnim stranicama
Ministarstva http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji/.
Prije izrade nacrta Odluke o financiranju, a temeljem procjene Povjerenstva, Ministarstvo može zatražiti
reviziju obrasca proračuna kako bi troškovi koje je procijenio prijavitelj odgovarali realnim troškovima
u odnosu na predložene projektne aktivnosti ili kako bi predložene projektne aktivnosti bile objektivno
prilagođene cilju projekta.

6.2 DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE
Sukladno Točki 5. Uputa, Ministarstvo će zatražiti dodatnu dokumentaciju isključivo od onih prijavitelja
koji se, nakon faze ocjenjivanja kvalitete, nalaze na listi privremeno odabranih projekata za dodjelu
financijskih sredstava. Dodatna dokumentacija sadrži sljedeće:
DOKUMENTVERZIJA

Potvrda Porezne uprave da ne postoji dugovanje po Elektronički zapis dostavljen na CD-R-u ili
osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi USB
stickuilinaadresuslužbenu evidenciju.
programi.suradnje@mvep.hr
Uvjerenje da se ne vodi kazneni postupak za osobe Elektronička preslika dostavljena na CD-R-u
ovlaštene za zastupanje prijavitelja, voditelja projekta ili
USBstickuilinaadresupartnera.
programi.suradnje@mvep.hr
Za osobe koje će kroz provedbu projektnih aktivnosti
biti u kontaktu s djecom još će biti zatražena dostava
ispunjenog i potpisanog obrasca Izjave o suglasnosti
za uvid u kaznenu evidenciju.
Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja

Elektronička verzija dostavljena na CD-Ili-ili
USBstickuilinaadresuprogrami.suradnje@mvep.hr

Solemnizirana bjanko zadužnica

Izvornik dostavljen na adresu Ministarstva

Ministarstvo će dodatnu dokumentacija zatražiti pisanim putem od prijavitelja, a prijavitelji su je dužni
dostaviti u roku kojeg odredi Ministarstvo. Prijaviteljima koji ne dostave dodatnu dokumentaciju uodređenom roku odbacit će se prijava i zamijeniti prvom sljedećom s liste.

6.3 ODLUKA O FINANCIRANJU
Povjerenstvo za ocjenjivanje projektnih prijava izrađuje nacrt Odluke o financiranju i predlaže čelniku
Ministarstva donošenje. Odluka o financiranju donosi se za projektne prijave koje su uspješno prošle
prethodne dvije faze postupka dodjele financijskih sredstava. Odluku o financiranju donosi čelnik
20 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

Ministarstva u roku od 30 dana od dovršetka postupka ocjenjivanja projektnih prijava.
Nakon donošenja Odluke o financiranju Ministarstvo će javno objaviti rezultate Javnog poziva s
podacima o prijaviteljima i projektima kojima su odobrena financijska sredstva te odobrenim iznosima,na mrežnim stranicama Ministarstva http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji/.
Ministarstvo će pisanim putem u roku od osam (8) radnih dana od donošenja Odluke o financiranju
obavijestiti prijavitelje o tome da su njihovi projektni prijedlozi odabrani za financiranje te prijavitelječije projektne prijave nisu prihvaćene za financiranje, o razlozima odbijanja projekta.

6.4 PRIGOVORIPrijavitelji mogu uputiti prigovor:
1. na Odluku o upućivanju prijava na stručno ocjenjivanje, u roku od osam (8) dana od dana zaprimanja
pisane obavijesti o razlozima odbacivanja prijave zbog neudovoljavanja propisanim administrativnim
uvjetima prihvatljivosti projektne prijave;
2. na Odluku o financiranju, u roku od osam (8) dana od dana zaprimanja pisane obavijesti o razlozima
ne odobravanja dodjele financijskih sredstava.
Prigovori se podnose preporučenom pošiljkom s povratnicom na adresu Ministarstva:
MINISTARSTVO VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA REPUBLIKE HRVATSKE
Trg Nikole Šubića Zrinskog 7-8
10000 Zagreb
Prigovori dostavljeni na drugi način, kao i prigovori dostavljeni izvan roka, podneseni od neovlaštene
osobe (osoba koja nije prijavitelj ili nije ovlaštena od strane prijavitelja) te dostavljeni nenadležnom
tijelu, ne smatraju se valjanima i ne uzimaju se u razmatranje, o čemu se pisanim putem obavještava
prijavitelja.
Prigovor, da bi se o njemu moglo odlučiti, mora sadržavati najmanje:- podatke o prijavitelju (ime/naziv, adresa, OIB),- naziv Javnog poziva,- razloge prigovora,- potpis prijavitelja ili ovlaštene osobe prijavitelja,- ako je primjenjivo, punomoć za podnošenje prigovora.
O prigovoru odlučuje Ministarstvo u roku od osam (8) dana od dana zaprimanja prigovora. Prijavitelje
se o odluci o prigovoru obavještava pisanim putem. Prigovor ne odgađa postupak ugovaranja i nastavak
provedbe javnog poziva.
6.5 DODATNA POJAŠNJENJA TIJEKOM POSTUPKA JAVNOG POZIVA
Ako u projektnoj prijavi dostavljeni podaci nisu jasni ili sadrže pogreške te u slučajevima kad iz
navedenih razloga nije u mogućnosti objektivno provesti postupak dodjele financijskih sredstava u
sklopu Javnog poziva, Ministarstvo može od prijavitelja zahtijevati pojašnjenja u bilo kojoj fazi tijekom
postupka Javnog poziva. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu sa zahtjevom Ministarstva u za toodređenom roku, u protivnom se njihov projektni prijedlog isključuje iz postupka dodjele.
21 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

6.6 NAČIN DOSTAVE OBAVIJESTI I DODATNO ZATRAŽENE DOKUMENTACIJE
Sve obavijesti, dopise, zahtjeve za pojašnjenjima, dodatnom dokumentacijom i slično, Ministarstvo
upućuje prijavitelju u pisanom obliku elektroničkim putem na adresu elektroničke pošte prijavitelja
naznačenu na prijavnom obrascu. Datum primitka takve pisane obavijesti od Ministarstva smatra sedatum slanja elektroničke pošte na adresu prijavitelja.
Od prijavitelja će se u pravilu zatražiti dostava odgovora, odnosno, dokumentacije elektroničkim putem.
Ukoliko priroda zatražene dokumentacije to zahtijeva, od prijavitelja se može zatražiti dostava
dokumentacije preporučenom poštanskom pošiljkom.

6.7 POSTUPANJE S PROJEKTNIM PRIJAVAMA
Projektne prijave koje su u postupku dodjele financijskih sredstava odbačene radi neispunjavanja
administrativnih uvjeta prihvatljivosti ili su odbijene za financiranje, ne vraćaju se prijaviteljima (ni kao
cjelina, niti u odnosu na pojedine dijelove projektne prijave). Projektne prijave pohranjuju se unadležnoj ustrojstvenoj jedinici Ministarstva s oznakom „povjerljivo“.
Prijaviteljima se na uvid može dati dokumentacija ili podaci koji se odnose samo na njegovu projektnu
prijavu.

6.8 UGOVOR O DODJELI FINANCIJSKIH SREDSTAVA
Nakon donošenja Odluke o financiranju s uspješnim prijaviteljima se sklapa Ugovor o dodjeli
financijskih sredstava. Ugovor o dodjeli financijskih sredstava potpisuje se u roku od najviše 60 dana od
donošenja Odluke o financiranju.
Ministarstvo će pozvati pisanim putem uspješne prijavitelje na sklapanje Ugovora o dodjeli financijskih
sredstava. Prijavitelji koji ne pristupe sklapanju Ugovora u terminu određenom u pozivu Ministarstva,
smatrat će se da su odustali od sklapanja Ugovora te će u tom slučaju na sklapanje Ugovora biti pozvan
prvi idući prijavitelj s liste u odnosu na kojega će biti proveden postupak u cijelosti kao što je propisanoprethodnim točkama ovih Uputa.

6.9 IZMJENE I DOPUNE JAVNOG POZIVA I NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Ministarstvo zadržava pravo izmijeniti i dopuniti ovaj Javni poziv i Upute te njegovu natječajnu
dokumentaciju prije datuma koji je određen kao rok za dostavu projektnih prijava. U tom slučaju sve
izmjenei
dopunebitće
objavljenenamrežnoj
stranici
Ministarstva
http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji/.

6.10 ODLUKE OD UTJECAJA NA ISHOD JAVNOG POZIVA
Ministarstvo zadržava pravo bez posebnog obrazloženja izmijeniti ili poništiti ovaj Javnih poziv u cijelosti
ili djelomično u svakoj njegovoj fazi, uključujući nakon isteka datuma koji je određen kao rok za dostavu
projektnih prijava, kao i ne prihvatiti niti jednu pristiglu projektnu prijavu, o čemu će obavijestiti sve
prijavitelje u pisanom obliku. Obavijest će u ovom smislu biti javno objavljena na mrežnim stranicama
Ministarstva http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji/.
22 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

COVID-19: Prilikom provedbe projektnih aktivnosti, a uzimajući u obzir nemogućnost predviđanja
epidemiološke situacije vezane uz pandemiju bolesti COVID-19, Ministarstvo i korisnici će umeđusobnoj intenzivnoj komunikaciji odlučivati i procjenjivati „od slučaja do slučaja“ o mogućoj odgodi
i prilagodbi projektnih aktivnosti i događanja, uz korištenje online alata gdje je to prikladno za provedbu
aktivnosti. O svim većim promjenama Ugovora zaključivat će se dodatak Ugovoru, a za manje izmjene
dovoljna je prethodna suglasnost Ministarstva, sukladno Ugovoru koji će se potpisati s korisnicima.

7. INDIKATIVNI KALENDAR JAVNOG POZIVA

Faze postupka Javnog poziva

Datum

Objava Poziva

12. travnja 2021.

Rok za slanje prijava

27. svibnja 2021.

Pitanja i odgovori:
Rok za slanje pitanja vezanih uz Javni poziv

26. travnja 2021.

Rok za objavu objedinjenih odgovora na pitanja
vezana uz Javni poziv

10. svibnja 2021.

Rok za provjeru administrativnih uvjeta
prihvatljivosti projektnih prijava

16. lipnja 2021.

Rok za ocjenu kvalitete projektnih prijedloga

9. srpnja 2021.

Rok za donošenje Odluke o financiranju

30 dana od dovršetka postupka ocjenjivanja
kvalitete projektnih prijedloga

Rok za ugovaranje

60 dana od donošenja Odluke o financiranju

Prigovori:
Rok za ulaganje prigovora

Rok za rješavanje po prigovorima

Na Odluku o upućivanju prijava na stručno
ocjenjivanje: 8 dana od zaprimanja pisane
obavijesti o razlozima odbacivanja prijave
Na Odluku o financiranju: 8 dana odzaprimanja pisane obavijesti o razlozima
odbijanja projektnog prijedloga
8 dana od zaprimanja prigovora

Ministarstvo zadržava pravo izmjena i dopuna ovog indikativnog kalendara. Obavijest o tome, kao iažurirana tablica indikativnog kalendara Javnog poziva, objavit će se na internetskoj stranici
Ministarstva vanjskih i europskih poslova http://www.mvep.hr/hr/ministarstvo/natjecaji/.

23 |JAVNI POZIV MVEP Broj VIII-JP-OCD-02-2021

8. NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA

A. POPIS PRIJAVNIH OBRAZACA I PRILOGA
1. Obrazac za prijavu na Javni poziv

2. Obrazac proračuna projektnog prijedloga
3. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku
Javnog poziva

4. Izjava partnera o istinitosti podataka i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku
Javnog poziva

5. Izjava o partnerstvu
B. OGLEDNI PRIMJERI DOKUMENATA I OSTALI POPRATNI DOKUMENTI
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Predložak posebnih uvjeta Ugovora o dodjeli financijskih sredstava
Predložak životopisa
Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja za prijavitelja
Obrazac za uvid u kaznenu evidenciju
Zahtjev za nadoknadom sredstava
Obrasci za izvještavanje

24 |