平 成 24年 12月

平 成 24年 12月 20日 閉 会

平 成

平 成 24年 12月 ４ 日 開 会

土佐清水市議会定例会

年24月

12

土佐清水市議会定例会会議録

土佐清水市議会事務局

土 佐 清 水 市 議 会 定 例 会 会 議 録

平 成 24 年 12 月

平成２４年１２月土佐清水市議会定例会会議録

第１日（１２月～～～目

次４日火曜日）～～～

議事日程………………………………………………………………………………………

１

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

２

議員定数………………………………………………………………………………………

２

現在員数………………………………………………………………………………………

２

出席議員………………………………………………………………………………………

２欠席議員………………………………………………………………………………………

２

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

２

出席要求による出席者………………………………………………………………………

２

開

３会（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１会期の決定（議会運営委員会委員長）………………………………………

３

日程第２

会議録署名議員の指名…………………………………………………………

４

諸般の報告（議会事務局長）……………………………………………………………

４

日程第３

報告第１２号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度
土佐清水市一般会計補正予算（第４号））」の報告１件並びに議案第５５号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第５号）について」から議案第７１号「土佐清水市立中央公民館の指定管理者の指定について」までの議案１７件、計１８件を一括議題…………

５

提案理由の説明（市長）……………………………………………………………………

６

予算・条例説明（企画財政課長）…………………………………………………………

10（水道課長）………………………………………………………………

15（市民課長）………………………………………………………………

16（健康推進課長）…………………………………………………………

17（しおさい園長）…………………………………………………………

18（総務課長）………………………………………………………………

18

会（午前１１時３９分）……………………………………………………………

21

散

第２日

（１２月５日水曜日）

休会

第３日

（１２月６日木曜日）

休会

第４日

（１２月７日金曜日）

休会

目 － 1

第５日

（１２月８日土曜日）

休会

第６日

（１２月９日日曜日）

休会

第７日

（１２月１０日月曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

23

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

23

議員定数………………………………………………………………………………………

23

現在員数………………………………………………………………………………………

23

出席議員………………………………………………………………………………………

23

欠席議員………………………………………………………………………………………

23

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

23

出席要求による出席者………………………………………………………………………

24

開24

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

報告第１２号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第４号））」の報告１件並びに議案第５５号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第５号）について」から議案第７１号「土佐清水市立中央公民館の指定管

質理者の指定について」までの議案１７件、計１８件を一括議題…………

24

疑………………………………………………………………………………………

25

１．橋本敏男君
議案第６５号「土佐清水市課設置条例の一部を改正する条例の制定について」……………………………………………………………………

25

副市長
日程第２

一般質問…………………………………………………………………………

32（質問者及び答弁者）
１．小川豊治君
清水上水道の漏水対策と水源涵養林のその後の取り組み状況について………………………………………………………………………………

32～ 43

水道課長
市長
市長公約に対する実施状況と今後の実現見通し……………………………
産業振興課長目 － 2

43～ 49

生涯学習課長
副市長
市長
２．西原強志君
財政健全化について……………………………………………………………

49～ 56

企画財政課長
市長
市長選挙に伴う公約について…………………………………………………

56～ 59市長
清水中学校への学校統合の諸条件等の整備について………………………

59～ 62

まちづくり対策課長
教育長
市長
地震津波対策の取り組みについて……………………………………………

62～ 66

まちづくり対策課長
総務課長
市長
３．岡﨑宣男君中学校統合に伴う、いじめ対策等について…………………………………

66～ 75

教育長
収納推進課新設に対する人材活用について…………………………………

75～ 79

市長
延会（午後第８２時５５分）……………………………………………………………

日（１２月１１日79火曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

81

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

81

出席議員………………………………………………………………………………………

81

欠席議員………………………………………………………………………………………

81

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

81

出席要求による出席者………………………………………………………………………

81

開82

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

目 － 3

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

82（質問者及び答弁者）
４．森

一美君
南海地震・津波対策について…………………………………………………

82～ 87総務課長
副市長
市長
ヘルパー等介護の人材確保について…………………………………………

87～ 89

健康推進課長市長
国旗掲揚について………………………………………………………………

89～ 91

市長
民間のメガソーラーシステムの計画について………………………………

91～ 94

環境課長
企画財政課長市長
５．永野

修君
市長の政治姿勢について………………………………………………………

94～ 96

市長
高速道路開通について…………………………………………………………

96～100

産業振興課長
産業基盤課長
市長
メガソーラーについて…………………………………………………………

100～104

環境課長
企画財政課長市長
情報公開について………………………………………………………………

104～106

総務課長
副市長
６．武藤

清君
土佐くろしお鉄道………………………………………………………………

目 － 4

106～115

企画財政課長
市長
談合問題…………………………………………………………………………

115～119

まちづくり対策課長
消防長
市長
教育問題…………………………………………………………………………

119～121

学校教育課長教育長
姉妹都市…………………………………………………………………………

122～124

市長
７．永野裕夫君中学校開校に向け準備は万全か？……………………………………………

124～133

学校教育課長
企画財政課長
教育長
市長
清水高校の環境整備は万全か？………………………………………………

133～138

総務課長
教育長
副市長
市長
旧消防署の跡地の利活用について……………………………………………

138～141

総務課長
産業振興課長市長
延会（午後第９３時０２分）……………………………………………………………

日（１２月１２日142水曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

143

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

143

出席議員………………………………………………………………………………………

143

目 － 5

欠席議員………………………………………………………………………………………

143

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

143

出席要求による出席者………………………………………………………………………

143

開

144

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

144（質問者及び答弁者）
８．橋本敏男君
補助金交付適正化………………………………………………………………

144～161

企画財政課長副市長
市長
財政収支の不均衡にどのように対処していくのか…………………………

161～164

企画財政課長副市長
市長
９．岡林喜男君
ごみ問題について………………………………………………………………

165～171

環境課長
副市長
市長
再生可能エネルギーの活用について…………………………………………

171～175

環境課長
副市長
市長
１０．仲田

強君
実践型地域雇用創造事業について……………………………………………

175～181

産業振興課長市長
機構改革の成果を問う…………………………………………………………

181～189

産業振興課長市長「観光立市土佐清水」で活性化を……………………………………………

目 － 6

189～191

産業振興課長
市長
産業振興について………………………………………………………………

191～192

産業振興課長市長
日程第２

市議会議案第１０号◇市議会議案第１０号「土佐清水市再生可能エネルギー基本条例の制定について」
提案理由の説明（岡林喜男君）…………………………………………………………
日程第３
散議案の委員会付託………………………………………………………………

会（午後２時０７分）……………………………………………………………

第１０日（１２月１３日木曜日）

休会

第１１日

（１２月１４日金曜日）

休会

第１２日

（１２月１５日土曜日）

休会

第１３日

（１２月１６日日曜日）

休会

第１４日

（１２月１７日月曜日）

休会

第１５日

（１２月１８日火曜日）

休会

第１６日

（１２月１９日水曜日）

休会

第１７日

（１２月２０日木曜日）

192
195
195

議事日程………………………………………………………………………………………

197

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

197

出席議員………………………………………………………………………………………

197

欠席議員………………………………………………………………………………………

197

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

197

出席要求による出席者………………………………………………………………………

198

開198

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

報告第１２号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第４号））」の報告１件及び議案
第５５号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第５号）について」から議案第７１号「土佐清水市立中央公民館の指定管

目 － 7

理者の指定について」までの議案１７件、計１８件を一括議題…………

198

委員長報告……………………………………………………………………………………

199

予算決算常任委員会委員長
総務文教常任委員会委員長
産業厚生常任委員会委員長
質

疑………………………………………………………………………………………

201

討

論………………………………………………………………………………………

202

表

決………………………………………………………………………………………

202

日程第２

委員会の閉会中の継続審査について…………………………………………

206

日程第３

議会政治倫理条例制定特別委員会調査結果報告について…………………

207

議会政治倫理条例制定特別委員会委員長
質

疑………………………………………………………………………………………

208

討

論………………………………………………………………………………………

214

表

決………………………………………………………………………………………

214

同意案第３号から同意案第５号（追加上程）……………………………………………

214◇同意案第３号「土佐清水市教育委員会委員の任命について」◇同意案第４号「土佐清水市教育委員会委員の任命について」◇同意案第５号「土佐清水市教育委員会委員の任命について」
提案理由の説明（市長）…………………………………………………………………

215

決………………………………………………………………………………………

216

同意案第６号（追加上程）…………………………………………………………………

216

表◇同意案第６号「監査委員の選任について」
提案理由の説明（市長）…………………………………………………………………

217

決………………………………………………………………………………………

217

市議会議案第１１号から市議会議案第１４号（追加上程）……………………………

218

表◇市議会議案第１１号「土佐清水市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について」◇市議会議案第１２号「土佐清水市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について」◇市議会議案第１３号「土佐清水市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について」◇市議会議案第１４号「土佐清水市議会基本条例の一部を改正する条例の目 － 8

制定について提案理由の説明（議会運営委員会委員長清君）……………………………

218

疑………………………………………………………………………………………

219

委員会付託省略……………………………………………………………………………

219

討

論………………………………………………………………………………………

220

表

決………………………………………………………………………………………

220

質日程第４武藤議員派遣について………………………………………………………………

221

閉会挨拶………………………………………………………………………………………

221

閉市長……………………………………………………………………………………

221

議

長……………………………………………………………………………………

222

会（午後２時０５分）……………………………………………………………

目 － 9223

付録○平成２４年１２月土佐清水市議会定例会会期中日程表………………………………

225○平成２４年１２月土佐清水市議会定例会委員会付託議案一覧表……………………

227○平成２４年１２月土佐清水市議会定例会議案等件名及び議決結果一覧表…………

229○委員会に付託した諸事項の審査結果について…………………………………………

232○平成２４年１２月土佐清水市議会定例会選任事項表…………………………………

233○平成２４年１２月土佐清水市議会定例会質疑・一般質問通告一覧表………………

234

目 － 10