特定地域づくり事業

事業協同組合かわかみワーク

水源地の村づくり
奈良県川上村

目次
1.川上村について
2.設立の背景について
3.事業協同組合かわかみワークについて

奈良県川上村の概要◆位置・地形・奈良県の南東部に位置

・面積 269.26k㎡（ 95 ％が山林）
・26の集落が点在

・吉野川（紀の川）の最源流に位置◆歴史・吉野林業発祥の地

・南北朝時代、悲哀の歴史舞台に・令和元年、「村制施行130周年」を迎えた(11/16【源流の日】に記念式典「日本記念日協会」に登録済)◆人口・世帯・ 1,156人・625世帯
・高齢化率 56.2 ％幼児(０～６歳)が４年間で 58％増事業協同組合かわかみワーク

川上ing作戦 （移住定住推進、関係人口の構築）
事業内容
 2013年より「定住」「移住」を重点施策に取り組みはじめた「川上ing作戦」。
✓「職」の相談から「住」の紹介まで、暮らしをトータルサポート。（移住ツアー・村コンも開催）

 村での暮らしを丸ごと体験！ふるさとワーキングホリデーを年2回開催。
村での暮らしの支援に取り組んだ結果、若者世代が定着し、０～６歳人口は、2015年24人が2021年に38人に！

 人と仕事を取り戻す１％戦略（持続可能な地域社会総合研究所 藤山浩所長）を実施中！
✓家計調査・底力調査・ワークショップ・人口分析

 さらに官民の知恵と力を結集し、深化の第二ステージへ
課題の把握

仕事住まい川上ing

暮らし作戦
教育

子育て

知見を広げる
多面的に考える

動き、結果を出す

目次
1.川上村について
2.設立の背景について
3.事業協同組合かわかみワークについて

事業協同組合かわかみワーク

組合設立の背景①村の林商工業の実状
過去に２度、村内の林商工業者を対象にアンケートを実施！（H25・R1）
事業所経営の現状と課題、今後について調査〇6割が個人経営者〇6割が60歳以上の高齢経営者（64％）
〇8割が従業員数5人以下の小規模事業者（82％）
〇今後について6割が事業拡大・維持したい（事業拡大したい 36.6％ 現状維持 22.5％）〇事業拡大・維持したいと回答の8割が人材確保・後継者不在を課題とする（85％）
R1 川上村地域経済実態調査より（回答数71）“見えてきたもの”（１）村内にはまだまだ「働く場」が存在する・一つ一つの事業者を大切にすることが、村民生活を支えることに繋がる・ハローワークで求人募集しているのはごく一部の事業者。求人の見える化が必要（２）事業継続や後継者を希望する村内事業者が存在する・求職者と事業者のマッチングを行う必要がある

事業協同組合かわかみワーク

組合設立の背景②移住者の実状
2013年より「定住」「移住」を重点施策に取り組みはじめた「川上ing作戦」
都市圏への通勤が難しいことから、移住者のほとんどが転職を余儀なくされるため「住」の紹介はもちろん、「職」働く場の相談も受け事業者紹介を実施
課題〇求人需要の把握が頻繁にできず、紹介できる事業者が限られる〇安定した給与水準を求め、村外へ労働力が流出

仕事住まい（３）村で働きたい人が存在する・地域おこし協力隊の応募やかわかみingツアーの参加状況から、川上村で住み、働きたい人が存在する

暮らし作戦
教育

“見えてきたもの”

川上ing

子育て

事業協同組合かわかみワーク

特定地域づくり事業で取り組む目的“村の移住定住施策„ と ”事業者の思い・課題„ が合致！
（１）川上村で頑張る事業者を応援したい（２）川上村で働く人を応援したい【事業者の課題】
 人手が不足しているが、通年では雇用できない
 経営が厳しく、新たに人員が増やせない 時節で必要な労働力の増減がある【働く人の課題】
 非正規雇用で将来が見えない 多様な働き方、新しい働き方がしたい 所得が低く生活が安定しない『村に住み、働きたい人』と『働いてほしい事業者』のための組合「地域人口の急減に対処するための特定地域づくり事業の推進に関する法律」に基づく組合
令和２年６月４日施行

事業協同組合かわかみワーク

事業者・働き手のメリット“人材的なメリット„●事業者
・勤務態度や協調性など、採用後の不安が解消される
・将来の担い手の確保、育成が可能となる●働き手
・自分に合った職種や業務内容を経験できる・組合で仕事しながら、自営業もできる。多様な働き方が可能となる“経済的なメリット„●事業者
・正職員雇用にこだわることなく、人件費を抑制できる・業務増加、需要拡大に応じた人員確保ができる●働き手
・一定の給与水準が確保され、長期的な生活設計ができる
・社会保険や雇用保険など、社会保障がある勤めができる

いきなり雇用・いきなり就職のハードルを下げる!！

ことで、事業者・働き手のマッチングを行う

目次
1.川上村について
2.設立の背景について
3.事業協同組合かわかみワークについて

事業協同組合かわかみワーク

目的と組合概要
仕事住まい

川上ing

暮らし作戦
教育

川上ing作戦「仕事」
若者の定着には働く場の確保が必須!!

子育て「安定した雇用創出」や「働く場の掘り起こし」を通じて、移住定住施策や関係団体とともに地域産業の活性化や担い手確保をめざし、令和３年１月２１日に組合設立

組合概要

 林業・観光業・製造業と多業種１３事業者が組合に加入
 令和３年４月１日より事業開始
 「村で住み、村で働きたい」方を組合で雇用し、繁忙期など事業者ニーズに応じて人材を派遣
これまで６名を雇用、６事業者へ派遣（うち４名移住者）

事業協同組合かわかみワーク

事業開始までのスケジュール
R2 9月
事前協議

組合
設立

10月

11月

12月

R3 1月

発起人会

創立総会公示

創立総会
理事会

2月

3月

4月

5月

6月

定款・事業計画・収支予算等の原案作成
発起人への事前説明
設立
申請

設立申請書類作成（県へ）

出資金
払込
設立
登記

事業
申請
届出

事業届出書類作成（労働局へ）
開設準備

組合
運営

事務所
開設

理事会

予算

・基本財産
設立準備資金計上

12月議会

総会
理事会

組合員募集

組合各規約・規程作成

9月議会

派遣開始

事業届出認定申請

事業開始

事業認定申請書類作成（県へ）派遣職員募集当初予算

３月議会
・事業運営費計上

令和２年度分 交付金申請
令和３年度分 交付金申請

事業開始には３つの法令による申請・届出が必要（組合設立→労働局届出受理まで約６か月）
事業協同組合設立：中小企業等協同組合法（都道府県へ設立申請(中小企業団体中央会が支援)）
特定地域づくり事業認可：特定地域づくり事業推進法（都道府県へ申請）
労働者派遣事業届出：労働者派遣法（所管の労働局へ届出）

事業協同組合かわかみワーク

組合組織（組合員）
川上村商工会㈱東谷製作所
金属加工製造業

川上村社会福祉協議会
介護福祉業

朝日館
旅館・観光業

喫茶 ほらあな
飲食・観光業(一社）川上サプリ
建築材製造業

シーズン
飲食・観光業㈱カネマツ
家具木製品製造業

貝谷製麺所
素麺製造業

6
(一社)吉野かわかみ社中
林業㈲菊谷木工所
家具木製品製造業

匠の聚
ホテル杉の湯(一財)かわかみ源流ツーリズム
観光業(一社)かわかみらいふ
小売業

事業者

事業者

7

公募加入

発起人

経済団体

・出資金は１口 10,000円（組合加入時に一回のみ）
・基本資産額は600万円（村が負担）+出資金奈良県認定基準額＝派遣労働者の平均賃金(H30 14,888円)×20日/月×3ヶ月×派遣労働者の数

事業協同組合かわかみワーク

組合組織（事務局）理事長
副理事長

副理事長
監事

事務局

事務局長

（派遣元責任者）
・事業の総括管理・関係機関との連携
・職員募集（派遣社員）
・事業者募集（組合員）
・雇用の掘起こし委託・非常勤アドバイザー
人材派遣会社(委託・非常勤)・派遣業務のマネジメント（実務の補助）・労働局との届出事務補助

事務局員
（週２日）

・事業の事務に関すること・財務経理に関すること村

くらし定住課（課長・担当）・事業の総括管理・交付金業務・関係機関との連携

事業協同組合かわかみワーク

派遣事業運営①利用料

組合
かわかみワーク
給与利用料

派遣職員

派遣先事業者

派遣労働利用料・950円/時間（一律）※地域内のパート・アルバイトの時給額に設定
今後、派遣職員の能力・派遣業務に応じて変動予定

事業協同組合かわかみワーク

派遣事業運営②派遣イメージ
仕事（派遣先）の組合せパターン（例）■月替わりパターン
４月

５月

６月

７月

８月

９月

10月

12月

１月

２月

３月

仕事のタイプ・繁忙月による業務の組合せ

Ａ事業者

Ｂ事業者

Ａ事業者

11月

■週替わりパターン
第１週目

第２週目

第３週目

・１２か月の勤務の中、各月、週間で勤務日を設定する業務の組合せ

D事業者

C事業者

仕事のタイプ

第４週目■日替わりパターン
月

火
E事業者

水木

金

F事業者

土

仕事のタイプ日

・１２か月の勤務の中、各月・各週、曜日により勤務日を設定する業務の組合せ※組合では各事業者の要望を踏まえた業務の組み合わせを実施
派遣職員を通年同じ事業者に派遣することが法令上できない
一事業者に派遣できるのは、その派遣職員の労働時間の８割まで

事業協同組合かわかみワーク

派遣事業運営③採用後のサポート

月に１度のヒアリング
働いてみて感じていることや今後の働き方について話し合い。
事業者と派遣職員双方にとっていい働き方を構築。

契約期間を最長３か月
組合 ⇔ 事業者〈個別派遣契約〉

組合 ⇔ 派遣職員〈就業条件明示書〉※それぞれに合った働き方を構築するため短く設定

事業協同組合かわかみワーク

派遣事業運営④募集・応募・採用までの流れ
かわかみワークで働くまでの流れ
応募↓
事業説明の実施（オンラインでも可）↓履歴書の提出
↓書類選考↓
川上ingツアー参加及び組合事業所見学・面談（住宅見学）↓
採用（雇用契約）↓
組合事業者に勤務

募集媒体
●組合HP
●川上村HP●川上村広報誌→村内居住者向け●SMOUT（地域への移住と関係人口のマッチングサイト）→移住希望者向け●口コミ→移住者が移住者を呼んでくる
川上ingツアーと連携し、ツアー企画や参加者へ働く場の紹介

事業協同組合かわかみワーク

雇用職員数・組合員数の見込み、収支計画
（円）
令和２年

令和３年

令和４年

令和５年

雇用職員数

03

56

組合員数

713

1416

利用料

0

3,327,514

7,904,000

11,856,000

補助金

10,000,000

4,832,639

11,478,960

14,449,760

その他

18462020

収入計

10,000,018

8,160,199

19,382,980

26,305,780

職員人件費

0

5,183,142

12,456,000

19,498,800

事務局運営費908,626

2,906,057

6,855,980

6,735,980

法人税等2,520,800

71,00071,00071,000

支出計

3,429,426

8,160,199

19,382,980

26,305,780

収支計

6,570,592000※令和２年・３年は決算数値。令和４年・５年は計画数値。
※令和２年度の収支残額を基本財産として積立て

事業協同組合かわかみワーク

事業協同組合かわかみワーク （“マルチワーク”による多様な働き方・担い手確保）
成果

 村内居住者はもちろん、移住希望者に対し事業者紹介・働き方を提案✓季節や週月、事業者・働き手双方の思いに応じたダブルワークやワークシェアなど、新しい働き方を提案✓20～40歳代の生産年齢からマルチワークが好反応
 村内求人需要のプラットホーム（情報窓口）として機能✓働く場の掘起し・見える化でき、村内にまだまだ働く場があることを証明

移動スーパーで働く派遣職員

今後の展開 単なる労働力の確保にとどまらず、林業など伝統産業（技・文化）の継承、起業・継業の支援、新たな雇用の創出など、人材による産業の底力をつくり、発展につなげたい

川上ingツアー（事業者見学）

川上村HP
事業協同組合【川上ing作戦】 かわかみワークHP

ご清聴ありがとうございました。