目次

１ 新屋島コミュニティプラン（2023‐2032）策定にあたって ・・・・・ P1■ごあいさつ
■策定の経緯２ 屋島地区の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P2
屋島地区コミュニティ協議会のあゆみ
３ 屋島地区コミュニティ協議会組織図 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P3
４ 地域づくり調査票アンケート結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P3 ～ 4
５ 新屋島コミュニティプラン ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ P5 ～ 6
６ 新屋島コミュニティプラン推進委員会・企画広報委員会 ・・・・・・ P7■施策の実現にむけて【参考資料】 屋島地区の人口推移

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新屋島コミュニティプラン（2023-2032）の策定にあたって■ごあいさつ屋島地区の全住民の皆さまには、日頃、屋島地区コミュニティ協議会の活動にご理解 、ご協力いただき感謝申し上げます。
現在 、当 協議 会 では 、設立 から約1 5年、 自 治会 や各種 団体 を構 成 員 とし 、 屋島 地 区のにぎわいづくりや安全安心などを目的に、地区の体育大会や敬老事業、見守り活動などさまざまな活動を行 っています。しかし 、近年の人口 減少 、少 子高齢化、自治会 加入 率の低下 な どの課題 から 、 コ ミュニティ 協議 会の役割 を見 直そ うとこれ から 10 年先 を考 えた「 新 屋島 コミュニティプラン 」 を策定することとしました。
策定にあたっては、新屋島コミュニティプラン推進委員会を設置し 、ビジョンを「一人ひとりが一日一日をいきいきと楽しめる屋島に ！」として検討 を進めてまいります。 このプランは、屋島地区の皆さまにご協力いただけることで 、実現していけるものと考えています 。 10年後に続く次世代のために、より一層のご協力をお願い申し上げます。
屋島地区コミュニティ協議会会長 佐々木正隆■策定の経緯屋島地 区 コミュニティ協議会は 、平成19年に設立し、連合自治会や各種団体を構成団体 とする こ と で 情 報 共 有 や 協 力 体 制 が整 い 、 更 な る 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 基 盤 強 化 を 目 的 に 活 動 を 行 っていくこ とが 可 能 とな りました 。活 動 としては 、地 域振 興 ・交 流を行 う夏 まつり 、広 報 誌「 ぽ んぽ こ通信」の発行、福祉・生涯事業として敬老会 ・ 文化祭、体育大会、クリーン大作戦、防災訓練などを行ってきました。
設立から14年経ち、近年の人口減少、少子高齢化、自然災害の増加、自治会加入率の低下、情報 伝達 の変化 、 活動費用 の削減 な どの課題も 重な り 、 コミュニティプランの見直しを検討するタイミングに来ていると判断しました。今後、屋島地区の発展を継続していくため 、10 年先を見据えたプラ ン を策定 する こととしました 。新屋 島 コ ミ ュ ニティプ ラ ンで は、 地域住民 を対 象に、環境・健康・防災・安全・協働・情報発信をキーワードに 、更なるコミュニティの強化を目指します。
策定にあたっては、地域住民の皆さまからアンケート で、現在の活動の評価や改善提案などをいただきました。
また 、 組 織 体 制 も あらたにする こ とで 、 自 らが 自 らのために作 る プ ラン とし 、 これ か ら 1 0 年 か け 、プランを実践して、持続可能なコミュニティを実現してまいります。
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屋島地区の概要

屋島は、香川県高松市の北東部にあって、南北約5km、東西約3kmの細長い * 陸繋島(りくけいとう) とその周辺部からなります 。南嶺 (292m)、北嶺 (282m) で構成され、平坦な頂面の周囲に急な崖を持つ典型的なメサの地 形であり 、その形が大きな屋根のように見え 、江 戸時代までは陸から離れた島であったことから「屋島」と呼ばれています。
古くから交通の要衝であり、663年に起こった白村江の戦いの後に屋嶋城が築かれ 、治承・寿永 の 乱 （ 源 平 合 戦 ） で は 檀 ノ 浦 の合 戦 の 舞 台 と な り まし た 。 江 戸 時 代 に は 屋 島 周 辺 の 浅 瀬 を利用した塩田開発が進み、現在では相引川により、かろうじて島の面影が残っています。山上からの 多 島 海 景 観 の眺 望 が優 れ 、 四 国 霊 場 八十 八箇 所 や源 平 合 戦 な どに関 わる 人 文 景 観 も 豊 富なことから、昭和9年に瀬戸内海国立公園ならびに国の史跡および天然記念物に指定されました。
屋島は市中心部まで近く 、塩田跡地が住宅地として整備されたことから現在 （令和5年）では約18,600人が自然が豊かで歴史ある景勝地に住んでいます。

* 砂地によって陸地とつながった島の呼称

屋島地区コミュニティ協議会のあゆみ
平成19年度（2007年）

屋島地区コミュニティ協議会設立
屋島コミュニティプラン（第1次）策定
自主防災会立ち上げ開始

平成23年度（2011年）

企画広報委員会設置

平成24年度（2012年）「ぽんぽこ通信」創刊「現代源平合戦絵巻」開催
イノシシ等対策モデル地区指定

平成25年度（2013年）「屋島クリーンサンデー」開始「青色防犯パトロール」運用開始

平成26年度（2014年）「健康チャレンジ2014」実施「高齢者の居場所づくり事業」開始

平成29年度（2017年）

生活支援活動「おてったい屋島」開始「ふれあい屋島フェスタ」第1回開催

平成30年度（2018年）

生活支援活動「おいでまい屋島」開始
屋島地区コミュニティ協議会ブログ開設

令和元年度（2019年）

屋島コミュニティセンター建替工事開始

令 和 2 年 度
（2020年）

新屋島コミュニティプラン推進委員会設置
屋島地区住民アンケート実施

令 和 3 年 度
（2021年）

屋島地区コミュニティ協議会ホームページ開設

令 和 4 年 度
（2022年）

屋島コミュニティセンター竣工「共助の基盤づくり事業」開始

令 和 5 年 度
（2023年）「屋島カレンダー」発行
生活支援活動「おせっかい屋島」開始
新屋島コミュニティプラン（第2次）策定
ー2ー

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屋島地区コミュニティ協議会組織図

総役

企
画
広報
委員会

員
会

会

事 業 テーマ

事
①
人
と環
境にやさし
い
まちづくり

業部
会

各コミュニティ事業の企画立案

事

務

局

・屋島コミュニティセンター
・屋島東コミュニティセンター

②
健やかにいきいきと暮らせる
まちづくり

・屋島西コミュニティセンター

委

員会

等

・新屋島コミュニティプラン推進委員会
・屋島地区共同募金委員会
・屋島地区危機管理対策会議（YKK対策会議）

所

4

属団

体・応

援団

③
人がにぎ
わい活力
ある
まちづくり

④
心
豊
かな人
と文化をみん
なで育てる
まちづくり

⑤
参加・協働で進めるコミュニティを軸としたまちづくり体

・屋島地区連合自治会

・屋島商業振興会

・屋島中学校PTA・屋島地区社会福祉協議会

・屋島地区老人クラブ連合会(源平会)

・屋島小学校PTA

・屋島女性福祉の会

・屋島地区保健委員会

・屋島東小学校PTA

・たすけあいネット代表

・屋島地区交通安全母の会

・屋島西小学校PTA

・屋島をよくする会

・屋島地区自主防災連合会

・屋島地区民生委員児童委員協議会

・屋島地区体育協会

・屋島交通安全協会

・屋島地区青少年健全育成連絡協議会

・屋島地区保護司会

・屋島文化協会

・高松市消防団屋島分団

・屋島地区婦人会

・屋島校区子ども会育成連絡協議会

地域づくり調査票アンケート結果
アンケートは、新屋島コミュニティプランの 検討項目の設定を目的 に、全国のコミュニティを対象としたアンケート項目に屋島地区独自の調査内容を加えた内容とし 、重要度と満足度から評価をいただきました 。
○対象者：屋島地 区に お住ま いの 方 （ 自 治 会 、 学 校 、 各 種 団 体 な ど ）○アンケート期間 ：令 和 ２年 ８ 月 ２ １ 日～ 令 和２ 年 ９月 ４ 日○配布数：約3 ,2 0 0 人〇回答者数：2 , 3 5 2 人【 回 収率 ： 約 7 3 .5 ％】○アンケート集計結果 （ 右ペー ジ に掲 載 →）ー3ー

アンケート集計結果■事業テーマ[回答率]①人と環境にやさしいまちづくり

85％～
74％～
64％～

②健やかにいきいきと暮らせるまちづくり

53％～③人がにぎわい活力あるまちづくり～53％④心豊かな人と文化をみんなで育てるまちづくり⑤参加・協働で進めるコミュニティを軸としたまちづくり

アンケートを終えて●道路や河川（水路）の維持管理、公園や集会所の維持管理の項目で、重要度が高い結果となりました。
●防災活動や子どもの安全、防犯に関する項目で、重要度、満足度ともに高い結果となりました。
●これらのアンケート結果をもとに、人口減少、少子高齢化が進む屋島地区の地域づくりを行ってまいります。（P7【参考資料】屋島地区の人口推移を参照）

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新屋島コミュニティプラン

10年後も屋島地区が継続して維持発展できるプランです。 5つのテーマごとに施策をまとめ、課題を検討し、意見をいただきながら実践具体策を策定し実行していきます。
これから進める取り組みについては、屋島地区コミュニティ協議会の主体事業、応援事業に分け、検討していきます。

テーマ① 人と環境にやさしいまちづくり
現在の活動● 自主防災 防災訓練
● 屋島クリーンサンデー● 青色防犯パトロール● 屋島地区危機管理対策会議（YKK対策会議）

検討課題① 防災・減災② 清掃・美化③ 安全・安心

これから進める取組み● 地区の体育大会で、防災関連競技の実施● 屋島クリーンサンデーの拡充・展開● 高齢者交通安全教室● 道路・水路・空き家等の危険個所の把握

みんなで取り組む防災・減災のまちづくり
みんなで進める住みやすいきれいな まちづくり
みんなで見守る安全安心なまちづくり

テーマ② 健やかにいきいきと暮らせるまちづくり
現在の活動● 生活支援活動 「おてったい屋島」・「おいでまい屋島」● 生活支援活動 「おせっかい屋島」 新生児への紙おむつ等支給事業検討課題① 生活環境② 子ども支援③ 笑顔・健康

これから進める取組み● 生活支援活動 「おてったい屋島」 の継続・拡充● 働く親を応援する託児サービス● 子どもが交流できる居場所づくり● 子ども食堂の支援● 気軽に集まれる高齢者の居場所を継続 (子どもの居場所と連携)● コミュニティセンター等を活用した、生活相談窓口の設置● 世代交流を兼ねた体力増進策、生活習慣病改善策の実施● 生きがいや健康を自ら生み出し、学ぶ取り組み● 障がいのある人や外国人への理解・支援● 買い物・通院等移動支援（コミュニティバス・代行運転 ）高齢者が安心して生活できる環境の向上
子どもや子育て世代が楽しく将来へ歩める地域に地域住民が健康に笑顔で暮らせる取組みー5ーテーマ③ 人がにぎわい活力あるまちづくり
現在の活動● 屋島地区体育大会● 各種スポーツイベント● 敬老事業

検討課題

① 参加
② 活動
③ 魅力向上これから進める
取組み● 新しい形式の 「敬老事業」 を実施● 屋島魅力発見事業● 屋島山上の魅力向上、にぎわいの創出を提案・支援する

誰でも参加でき、楽しめるイベントの企画
さまざまな魅力的なサークル・スポーツ大会
屋島の魅力を調査・発見し向上させる

テーマ④ 心豊かな人と文化をみんなで育てるまちづくり
現在の活動

検討課題

これから進める
取組み● 文化協会の活動● 子ども会（キッズクラブ）の活動● 共助の基盤づくり事業（流しそうめん、餅つき大会）① 文化の継承・推進② 健全育成③ コミュニケーション

誰でも楽しく気軽に参加できる文化活動の推進
みんなで子どもたちを育てる
コミュニケーションを通じて心豊かな人への成長と人と人のつながりを育む● 屋島地域で活動する文化サークル等の活動サポート● 機関誌「文化屋島」「文化だより」等で、歴史文化の継承● 「やしま育成だより」 の充実● 子ども会、育成会活動を継続● 世代間交流の推進● あいさつ運動を継続（拡充）● 地域交流会（全世代、障がい者、外国人など）を開催

テーマ⑤ 参加・協働で進めるコミュニティを軸としたまちづくり
現在の活動● 広報誌等の発行● ホームページ開設、Facebook、Instagram、LINE（公式アカウント）検討課題① 情報共有② 自治の向上③ 共生・成長

これから進める取組み● 地域（自治会）における困りごと、相談ごとの支援● 情報媒体を活用したコミュニティ自治の仕組みづくり● 定期的なアンケートの実施で、状況変化に対応● 歴史文化に関する知識財産等を習得し、共有する● 人材・プロフェッショナルの育成● 共存に向けた青年会連携を図る

情報格差のない取り組みの推進
住民自治の質的な充実を積み重ねる取り組み
共に学び合い、磨き合う取り組みの推進ー6ー6 新屋島コミュニティプラン推進委員会・企画広報委員会■施策の実現に向けてコミュニティプランの実行にあたっては、新屋島コミュニティプラン推進委員会で、５つの テーマの取り組みに基づき、検討課題や皆さまからのご意見をもとに、具体策の検討を進めます。
具体策は、自治会や各種団体で構成する企画広報委員会に提案し、意見をいただきながら、実現を目指すこととします。
また、随時、関連するプロジェクトの立ち上げや応援団体等との連携により、幅広く柔軟に実行体制を作ることとします。
●新屋島コミュニティプラン推進委員会
推進委員会は、関連団体等と協力し、具体策を企画、検討をします。
●企画広報委員会年に2～3回実施。自治会と各種団体が推進委員会の提案内容を協議します。
●事業部会
5つのテーマごとに事業部会を設置し、施策の実施にあたって所属団体・応援団体等が連携、協力します。

【参考資料】【屋島地区の人口推移】
(人)

65歳以上
50％

14～64歳

21,563

0～1４歳未満19,52140％

13,903

高齢化率30％20％●屋島地区は、令和22年度、表のとおり10％大幅な人口減少が予想されている。
●10年後、20年後、少子高齢化が進み、

平成22年(2010年)

令和2年(2020年)

令和22年(2040年)

子どものいない地区になる可能性が高い
(推計)

状況。

第8期高松市高齢者保健福祉計画、高松市統計登録人口(住民基本台帳)から抜粋

編集後記
新屋島コミュニティプランの策定に関わっていただいた皆さまありがとうございました。
このプランを屋島地区にお住まいの皆さまにご覧いただき、いきいきと楽しめる 未来の屋島を創造していただけると幸いです。

屋島地区コミュニティ協議会
ホームページ

企画広報委員会 / 新屋島コミュニティプラン推進委員会
委員長
副委員長
事務局
アドバイザー

佐野 嘉彦
佐藤 匡介、中村 修治
名合 紀子
里石 明敏、田中 博子

https://yashimacom.com/ー7ー