宇城市

UKI-CITY ASSEMBLY REPORT

議会だより

78号
2024年 8 月

【令和 6 年度宇城市総合防災訓練（5月26日開催）
もしも震度 7 の地震が起こって三角町の戸馳大橋が寸断されたら…】
CONTENTS

発行・編集／宇城市議会
TEL 0964-32-1111（代表）FAX 0964-34-3557

令和６年第２回定例会の概要…………………… 2
議員表彰…………………………………………… 3
常任委員会審査報告……………………………… 4
一般質問…………………………………………… 8
令和６年第１回臨時会の概要……………………15
議会改革アンケート………………………………16

令和6年第2回定例会の概要《会期：令和6年6月18日～7月3日（16日間）》◎審議した議案等とその結果
○：賛成

除：除斥

〇

議案第43号
令和6年度宇城市一般会計補正予算（第 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇1号）〇

議案第44号
令和6年度宇城市国民健康保険特別会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇補正予算（第1号）

〇

原案
19 0
可決

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇〇

議長のため表決には加わりません

〇〇〇

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇〇

〇〇

原案
19 0
可決

〇〇

原案
19 0
可決

〇

議案第50号
宇城市三角駅前フィッシャーマンズワー〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
フ条例の一部を改正する条例の制定につ
いて

〇〇

〇

議案第49号
宇城市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について〇〇〇〇

議案第48号
宇城市重度心身障がい者医療費の助成に〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
関する条例の一部を改正する条例の制定
について

〇〇〇

〇

議案第47号
宇城市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業に関する利用者負担額を定め 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇る条例の一部を改正する等の条例の制定
について

〇〇〇

〇

議案第46号
宇城市家庭的保育事業等の設備及び運営〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
に関する基準を定める条例の制定について〇〇〇〇 〇 承認 19 0〇

議案第45号
宇城市特定教育・保育施設及び特定地域〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の制定について

〇〇〇

〇〇〇

請願第1号
現行健康保険証について当面の間の存続 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇を求める請願〇発議第1号
現行健康保険証について当面の間の存続 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇を求める意見書

〇

〇〇〇

〇〇〇

反 対

承認第6号
専決処分の報告及び承認を求めることに 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇ついて（専決第10号）

賛 成

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22

棄：棄権
審議結果

件名

欠：欠席

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
高橋 佳大
坂下
勳
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

●：反対

〇 〇 採択 19 0

〇●

原案
18 1
可決

宇城市議会だより 2◎その他の議案
番 号

件

名

報告第５号

専決処分の報告について（専決第９号）

報告第６号

令和５年度宇城市一般会計継続費繰越計算書の報告について

報告第７号

令和５年度宇城市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

審議結果

報 告
報告第８号

令和５年度宇城市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について

報告第９号

令和５年度宇城市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について

報告第１０号

令和５年度宇城市土地開発公社の経営状況の報告について

同意第５号

監査委員の選任について（河野 真理氏）

同意第６号

固定資産評価員の選任について（岩竹 泰治氏）

同意第７号

監査委員の選任について（喜津木 紀子氏）

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について（丸目 通隆氏）

諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について（太田黒 睦氏）

諮問第３号

人権擁護委員候補者の推薦について（坂田 慶子氏）

請願第２号

子ども医療費無料化に関する請願

同 意「適任」と認め
答申すること
に決定

継続審査
陳情第１号

子ども医療費無料化に関する陳情書

3 宇城市議会だより

高橋 佳大 議員

議員表彰

4

22

全国市議会議長会第100回定期総会で、高橋佳大議員
が議員歴在職 年の表彰を受けられました。

初当選のときの当選証書付与式（平成 年 月 日）

1026

常 任 委 員 会
審 査 報 告坂元 大介

総務文教常任委員会
委員長

手当の増額補正が今の時期にわった場合、寄附募集サイト作

また、単年度だと、事業者が変の は 何 か 」 と の 質 疑 に 対 し、今、本市の小中学校に必要なも力充実が必要と考え、そのためなった理由は何か。また、この複数年度契約が望ましいと考え成などの準備が必要となるため、 「 学 力 調 査 の 結 果 等 を 基 に、 学万円の増額で足りの小中一貫教育も推進している。

事業は非常に時間がかかると思われるが、た」との答弁があった。

学力向上とともに家庭学習の在る の か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 国に要望していた事務費の内示がり方や学び方の姿勢等を伸ばし員がいるため、代替職員の増員

休暇や育児休業を取得予定の職

員の増員・増額は、産前・産後行っていない。会計年度任用職計画を立てたうえで、次年度以事業者から話を聞き、中期的なは 」 と の 質 疑 に 対 し、「 複 数 の

複数年度契約に切り替えた理由「業務委託を単年度契約から

答 弁 が あ っ た。 こ れ に 対 し、を受けて事業を実施する」とののであり、指定校は県から委託

所単位で小中学校を推選するも研究内容を構成し、各教育事務ある。指定までの流れは、県が答弁があった。

ていきたいと考えている」との日にあったため、今回の月「研究指定校は市内にいくつ○研究指定校への補助金額については、要求時点での補あるのか。また、どのような流補正のタイミングとなった。金万れで指定校となるのか」との質助対象額に合わせて原課が円としているため、総務部とし年度の指定校ては足りるものと判断しており、 疑に対し、「今回の補正予算は、年度からに松橋小学校が道徳教育研究指令和として他の時間外勤務手当の予仮に不足する場合には、経済部したと聞いている。今回の補正

定校になった分である。このほ

年度の算も確保してあるため、対応で

年度から

年度に人権

校程度の研究指定校が分を補正したものである」との降の契約相手を本年度にプロ

ね毎年教育指定校で小川小学校と、概

河江小学校、令和指定校に学校体育研究推進校で6

予算で会計年度任用職員が補充分なのか」との質疑に対し、「 辞 職 は あ っ た が、 正 規 職 員 に4

答 弁 が あ っ た。 さ ら に、「地域

ついて今回の補正での増減は5ポーザルで選考するためである。 「研究指定校を受けるとなると、

1

計画策定業務に伴う時間外勤務○ふるさと納税事務

人

7
かに、令和

6

●一般会計補正予算○職員の給与費

15きるものと考えている」との答

人辞職

15

増 員 さ れ て い る が、 今 回 の 増

月に正規職員が1弁があった。

「

4

員・増額補正は辞職した職員の

1

1

4

宇城市議会だより 4

嘉古田

分の

茂己

建設経済常任委員会
委員長●一般会計補正予算○農業振興費の補助金「補助金は県の補助がしかないので、市からも補助できないか。そのような声はあがってきていないか」との質疑に 対 し、「補助率がもう少しいいものはないかという話がたまにある。現状では、市の負担ではなく県の補助のかさ上げに重点を置き、県とも話をしているがなかなか難しい」との答弁があ っ た。 こ れ に 対 し、「これからも県に対し、補助率を上げて質 疑 に 対 し、「 中 古 ハ ウ ス を 譲

ま た、「 券 売 機 の 新 札 対 応 は すで対応する」との答弁があった。 者から問い合わせがあったが、は全体の ％であり、大幅に影

うち西口の券売機で買われた方車人数は約1000人で、その駅の西口での2022年度の乗にＪ Ｒに委託予定である。小川「 補 正 が 承 認 さ れ れ ば、 速 や かに働きかけていくことはできなを下げるだけではなく、積極的なるのではないか。ただ利用料

光施設としてうまく機能しなくえたとき、空き店舗があると観さ ら に、「 東 港 一 体 の 開 発 を 考

ぐできるのか」との質疑に対し、 どであった」との答弁があった。

内容としては海鮮丼屋、鰻屋な

渡、借受けして移設する補助と現在使用している分の補強の通りある。農家間で別の場所に移設する場合、マッチングはしておらず、自分たちで契約をしてもらい、その移設に係る費用が今回補助対象となっている。
周 知 に つ い て は、 市 の ホ ー ム

速やかに対応していただく」と響するものではないが、Ｊ Ｒに「観光は三角に特に力を入れてな い の か 」 と の 質 疑 に 対 し、

いのか。また、総合的な計画はページとＪ Ａの部会員に通知しの 答 弁 が あ っ た。 さ ら に、「 Ｉいる。中でも、東港は重要な拠れ に 対 し、「 周 知 期 間 が 短 い のている」との答弁があった。こで、執行部としてどうすべきか、 Ｃ決済の利用が多いということ

点地区である。ただし、駅の一こういう制度があるということ

助金について、中古ハウスは具「施設園芸産地緊急発展事業補る」との意見があった。また、と の 質 疑 に 対 し、「 松 橋 駅 と 小

松橋駅はどうなっているのか」「 改 修 は 小 川 駅 だ け な の か。

○小川駅西口券売機の改修業務●宇城市三角駅前フィッシャー
マンズワーフ条例の一部改正

年以上空いてい食店が進出する要件を十分に満たすまでには至っていない。現

在、市長政策部と共に、東港全か。また、入居希望の事業者の募集をどのような形で行ったのるということだが、それに対し湾の使用に関する規制緩和も、中心部に広大な敷地を要する港体的な計画は定まっていないが、始めたところである。今後の具手経営者らの有志と話し合いを

体を浮揚させたいとの思いで若職種は何だったのか」との質疑

いずれ県には働きかけなければ店舗がに 対 し、「 募 集 は 広 報 紙 と 市 のならないと考えている」との答

ホームページで行っている。数「

日の乗降客数や交通量など、飲か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 そ う で

2をより多くの方に知ってもらい、 ある」との答弁があった。
活用してもらうよう要望する」

体的にどのような形で次の所有

川駅の東口の券売機はＪ Ｒ所有との意見があった。

者とのマッチングをしているのになっているので、Ｊ Ｒで対応

1

もらうよう強く要望をお願いすか。また、この補助の周知はどされている。小川駅の西口は市

5 宇城市議会だより

3

3のように行っているのか」との

↖

2

1

弁 が あ っ た。 こ れ に 対 し、「三角には若手の有能な経営者が何人もいる。その方たちも含め他部署と連携し、東港・三角駅前を開発していかなければならな

民生常任委員会●国民健康保険特別会計補正
予算「改正により本市の財政に変化はあるのか」との質疑に対し

日 以 降、

今 年 度 の 市 の 負 担 は 約

月

つ い て、 シ ス テ ム 改 修 は ベ ン

165000円の増加が見込まて、「 施 行 日 のダーの独占性が強いと思うが、れる。補正は状況を見て行う」「システム改修業務委託料に改修費用は国で統一された単価と の 答 弁 が あ っ た。 ま た、「悦嗣

な の か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 国月から重度心身障がい者医療費

山森「新型コロナワクチン予防接が単価を示しているかは把握し助成が現物支給になったことに委員長

種の委託料は何人分を見込んでていないが、業者からの見積りより、医療費と件数はどのよう発的な接種なのか、それとも行

算による予防接種は、市民の自らだろうと推察する。今回の予独自性を設ける余地が残らない式を採用した条例の場合、市の「内閣府令を全て引用する方との答弁があった。これに対し、 ●宇城市特定教育・保育施設「このような補正が計上される及び特定地域型保育事業のということは、市民の中でもま運営に関する基準を定める
条例の制定

11600人を見込んでいる」のではないか」との質疑に対し、度の春の予防接種率から算出し、 あった。

の答弁があった。

負担額ともに増加している」とになったことで、件数及び市のがなくとも全て助成できるよう対 し、「 今 ま で は 払 い 戻 し の 手に推移しているか」との質疑に

月から申請「改正のメリットは何か」とかった人もいた。

が少額の場合は申請していな続きが手間だったため、医療費

政からの呼びかけによるものなだコロナに対する不安があるかの か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 行 政からの勧奨接種ではないが、市民の健康のために十分な予算を計上し、広報紙などでも周知する予定である」との答弁があった。

●宇城市重度心身障がい者医療費の助成に関する条例の一部改正「引用を部分的に除外すること●宇城市行政手続における特で、市独自の基準を定めること
定の個人を識別するためのは可能である」との答弁があった。
番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正「●一般会計補正予算○コロナの予防接種

い る の か 」 と の 質 疑 に 対 し、による単価である」との答弁が8

歳以上の高齢者人口と昨年1

1

いと思う。力を合わせて頑張ってほしい」との意見があった。

三角駅前フィッシャーマンズワーフ

65

1

宇城市議会だより 6※今お持ちの健康保険証も記載の有効期限までは使用できます。
国民健康保険に加入されている方・新たに加入される方・12月１日までは、紙の保険証を交付します。
・12月２日以降は、「資格確認書」を交付します。
後期高齢者医療保険に加入されている方・新たに加入される方・12月１日までに75歳になられる方には、紙の保険証を交付します。
・12月２日以降に75歳になられる方には、「資格確認書」を交付します。

議会中継（録画）をインターネットで視聴できます【映像配信アドレス】

https://uki-city.stream.jﬁt.co.jp/
ホームページからは議員名簿や会議録も見ることができます。

※放映までには会議開催から数日かかります。ご了承ください。

↖
7 宇城市議会だよりの 質 疑 に 対 し、「紙の健康保険証が廃止されることで、どの健康保険に加入しているかを目視で判断できなくなるため、マイナンバーでの情報連携が必要になる。本改正により、情報連携が可能になる健康保険を明確にする」との答弁があった。

●現行健康保険証について当面の間の存続を求める請願「市は訪問してマイナンバー

カードの申請を支援しているが、申請や所持、セキュリティに対して不安を抱える方もいると思う。請願は、国の進め方を受け入れたうえで市民の不安を考慮してほしいという趣旨。現在は、県内でも資格確認書の統一した取扱いが定まっていないが、資格確認書の発行期間内に国民の不安が解消できるよう国も対策を打つと考えられるため、立ち止まって検討するよう求めてもいいのではないか」との意見があった。

本年12月２日から現行の紙の健康保険証は発行されなくなります。

UKI-CITY ASSEMBLY REPORTUKI-CITY ASSEMBLY REPORT

一般質問

歌手のコンサートなどを開催してはどうか。
市長政策部長 既存の祭りやイベントとの兼ね合いもあるため実現するか不透明だが、市民の郷土に対する誇りや愛情の更なる醸成につなげていきたい。

発が可能。当該地区は国道 号に接するため、接する交差点形
状については国土交通省や熊本県警などと綿密な協議が必要。
企業誘致は人口が減少する中、にぎわいを創出する有効な施策であるため、必要に応じて道路計画を行い、発展のため前向きに道路整備を検討する。
市長 地域振興の核として氷川町と連携を取り、まずは小川インターから国道 号に突き当たる道路を突き通した 方からの交差点建設を目指す。

通 知 文 を 発 送 し、 こ の 通 知 をきっかけに 件の解体が行われた。昨年 月には改正空き家対策特措法が施行され、早い段階
で行政の指導・勧告が可能となるなど予防的措置を講じることができるようになった。また、勧告された空き家は固定資産税の減額が解除される仕組みも設けられた。

スポーツ振興について

8

3

4

空き家問題について4

12

問 現在、本市には公認の陸上競技場がない。そこで、観音山グラウンドを公認陸上競技場として整備してはどうか。
教育部長 日本陸連が公認する陸上競技場は県内に か所ある。
観音山グラウンドは第 種または第 種公認陸上競技場として整備可能ではあるが、整備費用が高額であることに加え、グラウンドゴルフやサッカー、野球などのグラウンド利用率が高い
現状を踏まえると、現状維持が妥当と考える。現状の施設整備にしっかり取り組む。

4

議員

11

工業団地について

90

佳大

20

3

3

問 住宅密集地内で、自然災害
によって隣家に危害を与えるよ
うな空き家への対策について問う。
市長政策部長 本市には153
件の空き家があり、中には著しい損傷で隣家や道路など周辺に危害を及ぼすおそれのある物
件も存在する。しかし、そうした物件でも持ち主の所有権が認められているため、そのような空き家があった際には所有者に
3

in

高橋

1

20

1

周年記念事業につ

問 宇城氷川スマートインター
チェンジのアクセス道路と国道号の交差点付近は企業誘致に適していると思うがどうか。
市長政策部長 当該地は企業誘致候補地としてすでに登録されており、ホームページ上で情報発信するとともに企業訪問の際にも進出先の一つとして提案している。また、当該地の西側には約 ヘクタールの広大な区画があり、その ％以上が農振農用地区域となっている。大規模な区域を開発する際には、どのような性質の施設を誘致するかで区域内の道路計画も変わる。
例えば、利用用途が工業団地でメートル幅の道路規格であれ
ば、 ヘクタールまでの団地開
3

9

市政
いて

10

問 出張！なんでも鑑定団 宇城が開催される予定だが、その他の記念事業や今後のスケ
ジュールについて問う。
市長政策部長 来年 月で合併年を迎える目玉イベントとして、 テ レ ビ 東 京 制 作 の 出 張 !
なんでも鑑定団を誘致し、 月日にウイングまつばせでの収録が決定した。現在、お宝出品と観覧希望者の募集を行っている。この目玉イベントを皮切りに、来年 月頃まで 周年記念事業を関係部署と調整している。
周年記念事業のＮＨＫの問
ど自慢では、市民のカラオケ人
口の多さを実感した。カラオケ大会など市民参加型の行事や、
80

20

20

9

宇城市議会だより 8

原田

祐作

議員

農業施策について本市が確保すべき農地等面れまで特殊性がある土地としてするかと考えるが、本市ではこ保に努める」という項目に該当

大規模な整備をすれば耕作可能などを使って木の伐根等を行い育した雑木があるものの、重機録をされていない方もいる。そ持ってはいるが保険証として登バーカードを持っていない方、まで任意であるため、マイナン

月 日以降は、と な り 得 る 農 地 は、 昨 年 度 がヘクタール増加場合や保険証を紛失された場合これらの方が国保に加入されたのため、今年の審議した経緯はない。

年

145ヘクタールで、令和している。

度と比べると問 農業人口の推移と農業用地の推移について問う。
経済部長 全国的に農業人口は

問
積の目標値と、農用区域の指定

この資格確認書を発行するためは、保険証の代わりとなる資格

マイナンバーカードについてのシステム改修費用は約が困難な荒廃農地などを考慮し、 段仕事として主に自営農業に従

結果での基幹的農業従事者数はえるように登録している方の割

ンバーカードを保険証として使地の状況を考慮し、国の要件に編入・除外は、周辺の地形や農設定した。また、農用地区域のを併せ、6900ヘクタールに難 な 農 地 は、 令 和

相で農地としての再生利用が困

廃度が重度とされる、森林の様化が進んでいる状況。また、荒ても従事者の大幅な減少と高齢一体化により、現在の紙の保険

マイナンバーカードと保険証の証として提示された方は約 ％。

際にマイナンバーカードを保険日以降発行され2年

月

イナンバーカードの所持はあく

日までは利用できる。なお、マる紙の保険証は令和

ないが、それまでに発行してい月準拠して判断している。地域的

234ヘクタール、令和 年度

証は本年

特殊性は、当該要件の中で「地が230ヘクタール（農地台帳

12

31

8

7

4

％）。 荒 廃 度 中
1

7

5

年度が

域の農業者の意見を聞いて将来

・

面積の約

3

・市役所で登録する。

・セブン銀行ＡＴＭから行う。

イナポータル」から行う。

・スマートフォンのアプリ「マ・医療機関や薬局の受付で行う。

●登録方法●⬅

ら、保険証として登録する。

②マイナンバーカードができた①マイナンバーカードを申請する。

保険証として使うには…

マイナンバーカードをが交付される。

確認書を発行することになる。

マイナンバーカードと健康

290万円で、全額国庫補助金

本市の基幹的農業従事者数（普事している人）は4327人で、 保険証の紐付けについて問う。

経済部長 農地に復旧すること

保険衛生部長

歳以上の従事者は全

備計画書を見直し、基盤整備実3374人で、 歳以上の従事問

県内に確保すべき農用地等の面
そのうち施地の周辺部分の取り込みなど割。

6

そのうち、医療機関を受診した

月時点で約者は ・ ％と、全体の約 分の を占めており、本市におい合は、今年のの編入要素や、復旧困難な荒廃

本市の国民健康

積の目標は89803ヘクター

年々減少傾向である。農林業セ2

保険の被保険者のうち、マイナ

について、地域ごとの特殊性は12体の ・ ％。2020年調査

どのように考慮されているのか。 ンサス2010年調査結果での4ル。本市も宇城農業振興地域整10

3

あるべき土地利用の方向性を見

農地や企業誘致などの除外要素

475度とされる、人の背丈以上に生9 宇城市議会だより

4 75
1

定めつつ、優良な農用地等の確

↖

16

24

1

河野

正明

議員

窓口対応についてれており、一部の自治体や公共施設で導入されていることは報

介護福祉施設や障害福祉施図る。
問の改定は、人事院勧告の翌年月 日に行っている。

問 遡及改定は実施していないと理解した。今後、非正規公務

設での携帯トイレ等の備蓄支援

伝導イヤホンを利用することで、 について問う。

か所の社会福祉施

設と、県立支援学校

総務部長 本市の会計年度任用

福祉部長

プライバシー保護の観点からもで福祉避難所の協定を締結し、ゆっくり話しかけたり、筆談す

市民部長 わかりやすい言葉で後の方針について問う。

問 携帯トイレ備蓄の現状と今

災害時における携帯トイ
レの整備について今後研究していく。

応じて柔軟に対応できるよう、規模災害などの緊急時の状況に結していない各種施設とも、大行うこととしている。協定を締

年度途中から年度末までの方なから年度途中までの方、または年度の途中までの方、年度途中ての任用のほか、年度当初から

はあるか。

問
有効な手段の一つと考え、本市職員の任用期間は、年度を通し校との間たは高齢などで言葉が聞こえづ

携帯トイレ等の備蓄支援は市がるなど本人の要望や状況に合わ

市民部長 携帯トイレは、熊本

携帯トイレは7260個。そのか。また、遡及改定は実施され

問

本市の非正規公務員は何人

非正規公務員の賃上げの遡及改定についていことが遡及を行っていない大用職員間で公平性が確保できなな任用形態の中で、会計年度任人事院勧告が年度途中に行われ問

他に、災害時に使用できるポーているのかを問う。

きな理由の つである。県内他

る関係上、同一年度内での様々

大きくなるケースもある。そのタブルトイレ 個、災害用組立

会話の状況によっては声がような場合、来庁者のプライバ

総務部長

年

会計年度任用職員式簡易トイレ 個、災害用組立（非正規公務員）は令和日現在で総数209人。総市、していない市がを注視していく。

4

市ある。

の給与改定を遡及している市が市を見ても、会計年度任用職員

1

今後も引き続き国や県内の状況

8

個（和式

月

人、司書

5

配慮に欠けるなどの心配がある。 式マンホールトイレ個）を備蓄してい数に占める割合が多い職種とし個、洋式る。今後、能登半島地震等の携

そこで、耳に軽く当てるだけで利用できる軟骨伝導イヤホンをては一般事務人、生活支人が最も多く、

帯トイレの利用状況や不足状況

人、作業員

27 33

44

次いで学習支援員
ンホールトイレ等と調整を行い、 援員

市民部長 軟骨伝導イヤホンは、 を確認しながら、整備予定のマ
耳周辺の軟骨の振動で音を伝え国の動向を注視しながら対応を18人。会計年度任用職員の給料額る新技術のイヤホン。製品化さ126

導入してはどうか。

1

9 17

53

64

シーの保護や周りの来庁者へのを問う。

せて、相手が聞き取れることを地震等の経験により備蓄整備をど様々な任用形態が存在する。

確認しながら丁寧な対応をする行っている。現在備蓄している2よう心掛けている。

どのような対応をしているのか

でも購入したいと思う。

窓口での聞こえづらさの解消や員に対して遡及改定を行う予定

道等により承知している。軟骨1

らい来庁者に対して、窓口では耳の聞こえがよくない、ま

4

12

11

宇城市議会だより 10人口動態を見据えたまちづくり

たつ。小川町全体や河江地区の該交差点の重要度は高まってい増加傾向で路線の要衝にある当良工事の完了により、通行量も通と、市道北小野・出村線の改土木部長 市道小川駅西線の開討状況を問う。

問 当該信号機の整備状況や検南新田交差点（セブンイレブン横）の信号機についてり組むと県から回答があった。

完了までスピード感をもって取業との調整を図りながら、工事

地元や国営緊急農地再編整備事

急に地元に説明を行い、合意があり、対策案が固まり次第、早結果を取りまとめている状況で土木部長 現在、対策案の検討

進捗状況について問う。

教育部長 観覧席の不足も危惧う。

問 今後の整備計画について問きたい。

発注する予定とのこと。併せて、 今後とも注意深く状況を見てい得られれば本年度に詳細設計をされるが、観戦環境の改善は必覧席設置後まだ間もないため、

かれ、非常に好評であった。観

やすくなった」などの意見が聞

上段は目線が高く、以前より見近 く 非 常 に 便 利 だ 」「 観 覧 席 のら観戦した方からは「駐車場も議員が必要になると思うが、今後、る。宇城警察署の調査では、数本市としても、当該事業は北出誠

小川駅西口周辺の具体的な計画

割程度

永木

や構想はあるのか。
年前よりも交通量が約

方向制や周辺の交通量調査結果により、 増加しているとのこと。この結に向けて引き続き県に要望を行すると期待している。早期完了

村地区の冠水解消へ大きく寄与

原則としてできない。このため、なくなることから、傘の使用は傘を使用すると後列の人が見え要と考える。また、前列の人が小川駅舎改修から 年近く

御の信号機）設置の条件が認めう。

問

小川駅西口周辺整備について土木部長 利用者のニーズ調査

策定し、その中で周辺の既存道

られ、信号機改良に向けた作業

教育部長 先般開催されたプレ

て問う。

問

観客席設置後の状況についふれあいスポーツセン
ターについてら多くの人が本市及び当該施設図ることはもとより、県内外かポーツの推進と競技力の向上をの 活 用 に よ り、 市 民 の 生 涯 ス

いく。本市としては、当該施設

果、定周期式信号機（路等の更新や新たな整備を計画

を進める方針とのことである。

ミアリーグでは、多くの観戦者を訪れていることを踏まえ、引問駅西側の駐車場の整備計画はあるのか。
土木部長 駅東口には月極駐車

れれば速やかに作業に入るとのこと。

ぼうちょうぜき

であり、次年度以降に検討して五丁川（北出村の北出踏切付があったにもかかわらず、歩道

き続き施設の適正な維持管理とＪ Ｒ小川駅周辺整備基本計画をしていく。市民や周辺住民、駅設置時期については明確ではな場があるが、西口には駐車場が

近）の 防 潮 堰 改修について側での観戦者はほとんどいない

改善に取り組む。

快適な観戦のために屋根は必要

利用者の利便性をさらに向上さない。そこで、さらなる利便性

問 県の地元説明会によると、状況であった。また、観覧席をいが、改良できる状態と認めら向上のため、小川駅西口にも松逆流防止施設の設置を検討するせていきたい。

橋駅西口と同様にコイン式駐車設置したことにより、観覧席か

11 宇城市議会だより4とのことであったが、その後の場の整備を考えている。

↖

4

30

津高校のサッカー部を優先されると思う。それらを含めて、大にも様々な団体からの案内もあなれば、今後熊本の高校スポー

題と言い切っていいのか。そうき、教育に携わる人が個人の問が、このような問題が起きたと

リーダーシップを取りながら各にならないように校長先生が不祥事についても、大きな問題

まえながら、いじめについてもして先生方の組織的な対応を踏議員たことはないか。

ツ界ではどのような不祥事を起学校でしっかりと対応している。

弘幸

教育長 特に土日の行事への参こしても個人の問題として処理

中山

加や来賓等については重なるこ

問 平岡教育長は貴重な人材で、

問

7

教育長の職務について
教育長は特別職であるが、をしていいことになる。私にはただろうと思う。本市に縛られともある。中には物理的に移動

教育長 真相の解明は、第三者

ることなく、日本サッカーのた地方教育行政法上は常勤になっ職務代理者等と相談しながら、委員会や熊本県教育委員会、大めに大いに活躍してもらった方

日本サッカー界にとってはかけ

その行事に迷惑をかけないよう

津高校の管理職等が今慎重に事がいいのではないか。本市には今回の学校の判断は理解できなな対応を取っている。サッカーを進めているところであり、私側面的な立場でこれまで以上にている。勤務時間について問う。 が難しいところもあり、教育部の試合を優先することはない。

が今ここでコメントする立場で応援していただきたい。そのよがえのない人であり、大津高校

問 平岡教育長が指導されていはないと思っている。

い。宇城市の教育長としての見る大津高校サッカー部では、過問う。

での役割分担、または市長、副去に部員間でいじめがあったとの中では、運動部活動は教育活

教育長 身に余る評価をいただ

教育部長 宇城市教育委員会教いうことで、現在、第三者委員動の一環としている。個人の問

きありがたい。ただ、私の今のうな選択肢もあるが、見解を問会の調査が入っていると聞いて題と言い切っていいのか。これ責任というのはとても気の毒だ

責任もない他の部員にまで連帯分もないという。たしかに何のしても指導者に対しても何の処として処理し、サッカー部に対道によると、学校は個人の問題

未然防止、初期対応、初動に対思っている。本市においては、の中で熟議された上での対応と教育長 その学校や教育委員会を問う。

題なので、教育長としての見解いる。

をもって、今日もここに立ってるように努力したいという覚悟下にさらに本市の教育が良くなの議決をいただき、一意専心の

熊本県の運動部活動の指針いる。そのような中で、部員に立場も御承知と思うが、 期目と言わず日本中から引く手あま

月 日の熊日新聞のは本市の学校でも起こり得る問

市長との相談の上、代理を立て、 解を問う。

去る

毎日、大津高校サッカー部でテクニカルアドバイザーとして指導をされているとあった。教育
委員会の所管はとても広い。学
校行事、文化スポーツ、公民館

よる不祥事が発覚した。新聞報

育長の給与、勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例第条により「市の一般職の職員の例による」としている。また、
条に「出勤務時間の管理については、宇城市職員服務規程第問

務課が管理表で管理している。

来賓挨拶等が多いため、教育総

いるが、教育長は会議や出張、勤状況等を入力」と規定されて5

インタビュー記事の中で、ほぼ25事業など、市の正式な公務以外

44

宇城市議会だより 12

保健衛生部長 罹患者数が 人、
村上 真由子 議員
死亡者数は 人。
問 アピアランスケア導入につ
ごみ収集についていて問う。
問 収集方法を問う。
保健衛生部長 県は 月議会で保健衛生部長 可燃ごみはス助成を行う市町村に ％の補助
テーション方式、分別ごみはコを行う事業を予算化した。本市ンテナ方式、粗大ごみはシール
も、県の補助金要綱等を確認し、貼付。ごみの量は年々減少傾向。 市民ニーズに応じた取組を研究
問 高齢になり車を運転しなくする。
なった場合、徒歩でのごみ捨て
問（ 意 見 ） 県 が ％ 助 成 と なも厳しくなると思われる。そのると、各自治体も導入がさらにような場合の対策について問う。 進むと思われる。本市もスピー
保健衛生部長 現在のごみの収ド感を持って進めてほしい。
集方法の変更は考えていない。
問 収集後の処理について問う。
防犯について保健衛生部長 可燃ごみは焼却、
問 本市内の犯罪について問う。
分別ごみと粗大ごみはリサイク
ル可能なものはリサイクルする。 市民部長 令和 年の本市の刑法犯認知件数は146件。凶悪
家具や自転車などは抽選会で当犯や粗暴犯等は、個人特定の危選者に無料で引き渡している。
険性があるため市町村別の公表
問（ 意 見 ） 環 境 省 は Ｉ Ｃ Ｔ をは行っていない。
使って自動走行のごみ収集車等
問 防犯の周知方法を問う。
を考えている。活用を願う。
市民部長 広報紙やホームペー
ジ、防災行政無線や情報メール
アピアランスケアについて等で情報提供。県警によるゆっぴー安心メールもある。
問 本市の乳がん罹患状況を問う。

10問（ 意 見 ） 犯 罪 等 事 件 の 第 一報後、続報がないのが不安との声もある。捜査に支障がない範囲での情報提供は、市民に知らせることで防犯意識も高まると思われる。

高齢者が緊急入院をする場合の手続き等に関して、市はどのように支援しているのかを問う。
福祉部長 判断能力に不安がある一人暮らし高齢者については、選任された後見人等が手続きを行う。判断能力がある一人暮ら
し高齢者の入院費や生活費等の支払いについては、公的機関が行うことは想定されていない。
任意代理契約や、司法書士などによる死後事務委任契約などが考えられる。
問 今は夫婦二人でも、離別・死別等で一人暮らしになる可能性もある。今後の終活支援のシ
ステム作りに対する市の見解を問う。
福祉部長 残りの人生を自分らしく充実して生きることを書き留め、終活の設計図として活用
する人生会議ノート（エンディ
ングノート）の周知・推進を図る。
問（ 意 見 ） 市 民 が 穏 や か な 最期を迎えられるよう、本市独自の終活支援のシステム形成を強く熱望する。

13 宇城市議会だより終活支援について

問 高齢者の現状を問う。
福祉部長 本市の 月末現在の歳以上高齢者数は20233
人、高齢化率は ・ ％。単身高齢者世帯は5110世帯であり、高齢者の約 分の が独居。
問 身寄りのない一人暮らしの高齢者が亡くなった件数と、市がどのような対応を行っているのかを問う。
福祉部長 親族でない第三者が葬祭人となり生活保護法に基づく葬祭扶助を行った件数は、令和 年度、 年度ともに 件。
身元判明者で葬祭人がいない場
合、死亡地の自治体が火葬等を行い、費用は遺留金品により充当する。
問 身寄りのない一人暮らしの

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4

5

35

4

4

1

6

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5

50 6

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5

隆史

議員

チベーションの向上を図っている。

教育振興について

8

三角

問 職員のモチベーションアッ
プに対する取組について問う。
総務部長 市が導入している人
事評価制度は、職員が発揮した能力と業績を公正に把握することで組織全体の士気高揚を促し、公務能率の向上につなげ、市民サービス向上の土台をつくることを目的としている。さらに、
職員提案制度や係長昇任試験制
度の実施などにより、職員のモケーションを最大限活かした企
供給の条件が整うならば、活用に向けて研究検討していきたい。 画を今後も展開していきたい。
ハード面では、西港に隣接する緑地整備もおおむね完成し、地域振興について月末から駐車場 台分を一般開放しており、併設の浮き桟橋までの遊歩道も整備されつつある。
来年 月は、三角西港が世界遺産登録から 年目を迎える節目。
三角西港にとって特別な一年とするべく、世界遺産関連自治体
や関係機関と連携してにぎわいを創出し、地域経済の活性化に
つなげる。

14

10

9

52

5

6

4

6月14日にオープンしたアマテラス珈琲

災害に対する備えについて

7

7

問 中学校部活動の社会体育移
問 宇城市総合防災訓練の成果
問 三角港の賑わいづくりにつ行の進捗状況について問う。
と課題について問う。
いて問う。
月までに地域移行検
教育長
市民部長 成果は、関係団体の経済部長 三角西港は、市所有討委員会を設置し、 月には第連携強化、地域住民の防災意識
回目の検討会議を開催したい。 と県所有の施設が混在している。
の向上、災害時の即応体制の確
市が所有する つの施設は、宇移行時期は、令和 年度新学習
認など。今後は、参加者への丁城市観光物産協会が指定管理者
指導要領の策定に合わせて、地
寧な案内・誘導や会場のレイアとなって施設管理・運営をして域移行の完全実施を目指す。子ウトなどの課題検討を行い、住いる。また、県の施設である浦どもたちの望ましい成長への保民参加型の実地訓練がさらに充
島屋と高田回漕店も、市が県か障を熟議しながら、本市の実態実するようプログラムを見直す。 に応じた独自の部活動環境の構ら管理委託を受けて同協会へ再委託しているため、結果として築に向けて全力で取り組む。
同協会が西港を一体的・全体的
問 学校給食の地元産物の割合
市役所の働き方についてに管理している。このうち、旧について問う。
三角海運倉庫は、上天草市の有教育部長 米飯は全て宇城市産限会社福伸がアマテラス珈琲とを使用し、市の特産物であるトいう店名のカフェを 月 日にマト、キュウリ、ナスなどの青オープンした。また、市物産館
果物も可能な限り地場産品を取り入れている。令和 年度の地 （ 通 称 ム ル ド ル ハ ウ ス ） は、 三角町所在のサンコネクト株式会
元食材の地産地消率は ％であ社が、軽飲食ができる土産店のる。
開店に向けて現在準備中。さら問 給食への有機農産物の活用に、昨年開催したレストラン事について問う。
業を浦島屋をメイン会場に 月
教育部長 今後、有機農産物なに 開 催 予 定 で あ る。 西 港 の ロ
どの地域流通が見込まれ、安定
1

7

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14

宇城市議会だより 14令和6年第1回臨時会の概要《会期：令和6年5月16日》

新しい議長・副議長が決まりましたとよ だ【議長】豊田

き

よ

み

さかした

紀代美 議員いさお【副議長】坂下勳 議員◎審議した議案等とその結果
○：賛成

除：除斥

反 対

賛 成

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22

棄：棄権
審議結果

件名

欠：欠席

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
高橋 佳大
坂下
勳
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

●：反対

〇 〇 承認 19 0

承認第３号
専決処分の報告及び承認を求めること 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇について（専決第５号）〇 〇 承認 19 0

〇

承認第２号
専決処分の報告及び承認を求めること 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇について（専決第４号）
〇〇〇〇

承認第４号
専決処分の報告及び承認を求めること 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇について（専決第６号）〇 〇 承認 19 0

〇

承認第５号
専決処分の報告及び承認を求めること 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇について（専決第７号）

※

〇〇〇〇

棄 〇 承認 18 0

※議長のため表決には加わりません◎その他の議案
番 号

件

名

審議結果

報告第２号

専決処分の報告について（専決第２号）

報 告

報告第３号

専決処分の報告について（専決第３号）

報 告

定例会・臨時会の会議録を公開しています
定例会及び臨時会の会議録をパソコンやスマートフォンで読むことができます。

通常版
15 宇城市議会だより

スマートフォン版

議会改革に関するアンケートを行います
平成17年1月の合併当時、本市の議員数は、旧5町の全議員77人から始まりました。その後、
平成17年12月には宇城市としての議員定数を30人と定め、平成18年12月には26人に、平成25年3月には現在の定数である22人へと見直しを重ねてきました。
近年、全国的に議員のなり手不足が問題となっており、本市でも、令和4年に行われた市議会
議員一般選挙は合併後はじめての無投票でした。しかし、新たに7人の新人議員を迎え、議会活
動がますます活発化しているところです。
合併後の議会改革として、議会中継の録画配信や電子採決システムの導入、タブレットによるペーパーレス会議などを通して開かれた議会を目指してきました。
今後ますます深刻となる過疎化や人口減少問題を背負う議会として、令和8年の改選前に議会改革を検討することとしましたので、市民の皆様の率直なご意見をお寄せください。
なお、アンケート対象者は18歳以上の市民の中から無作為で抽出し、8月初旬にはご本人宛に記入用紙が郵送されます。
皆様のご理解・ご協力をよろしくお願いします。
留意事項
・電話や口頭によるご意見はお受けできませんのでご了承ください。
・アンケートの内容に対して個別の回答はいたしませんのでご了承ください。
・ご意見の概要を市議会ホームページ等で公表させていただく場合があります。
【実施期間】 令和 6 年 8 月 5 日（月）～ 31日（土）※当日消印有効【回答方法】 １ 返信用封筒による郵送（無記名・切手不要）
２ 本庁・各支所に設置された回収箱への投函
３ ウェブ（ＱＲコード）での回答

議会を傍聴しませんか
次回の令和６年第３回定例会は９月開会予定です。
詳細は議会事務局（電話：３２－２１００）にお問い合わせください。
議場は新館３階にあります。事前予約は不要ですので、当日に受付で住所、氏名等を記入して入場していただきます。

傍聴席から見る議場
再生紙を使用しています

印刷／シモダ印刷株式会社

傍 聴 席