恩田地区地域づくり
計画～一歩前に進むまちづくり～

令和４年５月
恩田地域づくり協議会

目次

１ 恩田地区地域づくり計画の意義 ・・・・・・・・・・・１

２ 恩田地区の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３ 地域の将来像・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５

４ 地域づくりの目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・５

５ 具体的活動及び目標・・・・・・・・・・・・・・・・・７

参考資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３

１

恩田地区地域づくり計画の意義（１）

計画策定の趣旨
この地域づくり計画は、地区民による地区民のための、まさに地域自治の時代にふさわしい地域活動の指針ともなるべきものです。
今後、恩田地区がどのような地域づくりを進めていくかについて、様々な観点から地域を見つめ直し、分野ごとに具体的な地域づくり事業を盛り込み、地域のさらなる発展を図るために作成するものです。

（２）

計画の構成
地域づくり計画は、下記の 4 つの項目によって構成されています。
１ 地区の現状
２ 地域の将来像
３ 地域づくりの目標
４ 具体的活動及び目標
参考資料

（３）

計画の期間
令和 4 年度を初年度として、おおむね 5 年間の地域づくりについて計画します。
（４）

その他
毎年見直しを行い、常に地区民のニーズや地域を取り巻く社会環境に的確に対応した計画とし、令和 2 年度には、地域計画見直しに向けて、地域役員、自治会役員、中学生にアンケートを実施しました。恩田校区
コミュニティ推進協議会は地域運営組織として、より活動内容が分かりやすいように令和 2 年 12 月に恩田地域づくり協議会と名称変更しました。
令和 3 年度には宇部市 100 周年記念メッセージ（恩田小学校児童、常盤中学校生徒会、地域の人）を文化祭で掲示し地域づくり計画の見直しにも役立てることができました。

１２

恩田地区の現状
恩田地区は宇部市の中心市街地の東側に位置しており、岬、琴芝、常盤、見初、神原の 5 地区に隣接しています。
令和 3 年 4 月 1 日現在の人口は 12,538 人、世帯数は 6,167 世帯で、それぞれ宇部市の 7.7％、7.7％を占めています。1 世帯当たりの平均世帯人員は 1.8 人で、高齢化率は 32.5％です。
また、令和 3 年度の恩田地区の出生数は 114 人で、市内で 3 番目に多い人数です。
地区内には 40 の自治会区があり、人口最多の 23 区（1,412 人/651 世帯）から最小の 24 区（26 人/14 世帯）、高齢化率が高い 16 区（62.5％）や 22－2 区（55.6％）等規模、性格の異なる自治会区があります。

◆ 人口と世帯数
年少

生産年齢

高齢者

14 歳以下15～64 歳

65 歳以上恩田地区

世帯人口

平成 18 年

5,850

13,311人

1,664 人8,410 人（12.5％） （63.2％）

3,237 人（24.3％）

平成 23 年6,02812,911人

1,534 人7,922 人（11.9％） （61.3％）

3,455 人（26.8％）

平成 28 年

6,155

12,745人

1,501 人7,272 人（11.8％） （57.0％）

3,972 人（31.2％）

令和 3 年

6,167

12,538人

1,646 人(13.1％)

4,070 人(32.5％)

２

6,822 人(54.4 人)◆ 恩田の宝
１

生活環境が充実
地区内には、山口県の空の玄関口である山口宇部空港やＪＲ宇部線草江駅があります。また、道路としては国道 190 号線が縦断しており、沿線にスーパーマーケット、コンビニエンスストア、病院、事務所等が立地しているほか住宅と田畑が混在しています。
２

スポーツ施設が多数
恩田地区の北側には恩田運動公園があり、その中には陸上競技場、野球場、体育館等が点在し、宇部市におけるスポーツの拠点となっています。
なお、野球場（ユーピーアールスタジアム）では、平成 23 年 4 月 12 日に巨人主催の初めての地方開幕戦がありました。
また、南側には山口宇部空港に隣接している多目的運動広場があり、地区民の憩いの場となるとともに、ウォーキングや散歩コースになっており、健康づくりに役立っています。
３ 各種団体の連携
地域づくりの活動（運動会・夏祭り・文化祭・冬まつり・門松づくり・子どもサポート等）を展開している恩田地域づくり協議会には、市等から委嘱を受けて活動しているすべての団体が加入しており、毎月の定例会で情報交換を行うとともに、各種行事の運営や地区の問題解決など、安全で安心して暮らせる「住んでよかった」と思えるあたたかい地域づくりのために力を合わせて活動しています。
こうした活動は常盤中学校でも「地域を愛し、心豊かにたくましく生きる子ども」をスローガンに様々な取り組みを進めているなど、地域と中学校との緊密な連携が図られています。
４

子育てしやすい恩田地区

小・中学生の地域づくり行事への参加をはじめ、入園前の乳幼児を対象とした子育てサークルの開催など、地区一丸となって未来を担う子どもたちの育成に取り組んでおり、こうした取り組みは、恩田地区を巣立った子ども達にとっても地域とのふれあいが懐かしい思い出として刻まれているとともに、地区人口が減少する中においても恩田小学校の児童数は増加しているなど、「子どもたちを地域ぐるみで育てる、子育てしやすい恩田地区」として実を結んでいます。
更に、令和 5 年春に山口宇部空港内の山口宇部ふれあい公園内に完成予定のインクルーシブ（障がいのある子もない子も一緒に遊べ、介助が必要な子どもたちに寄り添う保護者の方へも配慮した）を取り入れた遊具の整備は、次世代の主役となる子どもたちの誰もが笑顔あふれ、心豊かに夢や希望を育む機会に大いに繋がります。

３◆ 恩田の課題
１

青少年の健全育成の強化
恩田の青少年に「ふるさと恩田地区」という地元愛が芽生えるよう、健やかに育つ環境の構築に向け、明るい家庭づくり・地域づくりの推進のもと、これまで以上に地域や小・中学校、各関係団体等と忌憚ない意見交換や協議を重ねるなど、更なる連携を図っていく必要があります。

２

防災意識の向上恩田地区は平成 11 年 9 月に襲来した台風 18 号の大雨による高潮の被害がありましたが、時間の経過とともに防災に対する意識は薄れてきています。
そのため、防災に対する備えは十分ではなく、安全・安心のための備えを家庭や自治会、地域で行っていく必要があります。

３

健康づくりの推進
健康を維持・増進していくためには、「自分の健康は自分で守り、つくる」という意識を持ち、一人ひとりが主体的に取り組むことが必要です。加えて社会的な環境が個人の心と体の健康に大きな影響を及ぼすう
え、個人の努力や取り組みには限界があることから、地域全体で個人の健康づくりを支える必要があります。

４

地域人材の発掘
地域の行事を運営するスタッフが高齢化しています。地域に住む誰もが地域の担い手としての意識を高め、気軽に地域活動等に参加できる体制をつくり、支援するための人材を育成する等、各種団体と連携し、活動を活発にする取り組みが必要です。

５

地域コミュニティの強化

地域での子どもを含めた世代間交流や近所付きあいが薄れていく傾向があります。ふれあいや交流を通じて地区民同士の日常的なつながりを深め、お互いに関心を持ちあうことが必要となります。高齢者や子ども等地域の誰もが気軽に立ち寄れるふれあいの場や機会を確保し、地域コミュニティを強めていくことが求められています。

４

３

地域の将来像「人と人をつないで、みんなが笑顔で安心できる地域をみんなでつくります」
恩田地区は、住んでみたい、住みやすい、住んでよかった「おんだ」を目指します。

４

地域づくりの目標

将来像を達成するために、地域に密着し地域に貢献する団体として①安全な恩田②安心な恩田③明るく元気な恩田④美しく心豊かな恩田の４つの目標を掲げ、取り組んでいきます。
（１） 子どもを育てる地域づくり
世代を超えた交流を通じて、地域で子どもを育て、次世代を担う若者が育ち住み続けたいと思えるまちを目指します。
○青少年の健全育成の推進○子どもの居場所づくりの推進〇子育て支援の推進（２）

災害等に強い地域づくり
防災防犯意識を高め、共に助けあう人間関係をつくり、災害に強い、犯罪のないまちづくりを推進します。
○自主防災組織の強化○見守り活動の推進〇緊急避難の際の情報共有（避難時の連絡先カード：地域福祉指導監査課配布）、避難所運営マニュアルの作成（３）

子どもから高齢者まで元気に暮せる地域づくり
誰もが気軽に集える場所を確保し三世代交流を進めるとともに、高齢者や障害者との助けあいや支えあいなど福祉活動を推進します。
また、地区民が地域で活躍し続けるためにも、健康づくりのための知識を共有し、実践する風土を醸成していきます。
○健康づくりの推進○地域で見守る体制づくり○三世代交流の充実〇社会を明るくする運動の推進（４）

地域資源を活用したまちづくり
地域にある資源を大切に守り継承するとともに、新しい文化を発掘し地域の特性を生かしたまちづくりを推進します。
○地域の魅力発掘・発信の促進○ウォーキングコースの整備

５

（５）

快適な生活環境の整備
花と緑があふれる豊かな自然を大切にし、いつまでも地域の環境を守る風土を作っていきます。
○地域の環境美化活動の促進○体験型環境学習の実施

常盤中と三世代交流門松づくり

宇部市 100 周年記念事業「みんなで元気にラジオ体操」

６

５

具体的活動及び目標（１）

子どもを育てる地域づくり
事業名

事業内容

目標主体

恩田子どもサポ 赤ちゃんから高校生まで 年に 3 回以上 地域づくり協ート事業
地区で暮らすすべての子 の取り組み実 議会
どもたちを健やかに育て 施るため、子どもたちを育む
人材発掘と養成に取り組みます。新一年生の下校見
守り・給食サポート、昼休
み学習会、家庭科サポー
ト、環境整備、校外学習引率補助、プール見守り、掲
示板掲示他
野外活動研修会

各子ども会との相互の連 年に 1 回以上携を図りながら、子ども会 の研修会の実を育成し、青少年の健全育 施成に取り組みます。

自転車教室等

児童の安全を図るため保 年に 1 回以上 交通安全協会
護者と教職員が協力して の自転車教室 恩田支部、恩研修に努めるとともに、家 の実施
庭及び地域の教育環境の改善を図ります。

郷土の誇り「世界かんがい施設遺産・常盤池本土手」整備

宇部市の宝である本土手を、子どもに係る各団体が連携して、保存活動をします。

地区子ども会
育成連絡協議会、地区自治会連合会

田小学校愛育会

常盤池（湖）本 子ども委員会
土手保全有志の会の設立、運営

声かけ挨拶運動 「地域の子どもは地域の 年に 1 回以上等の実施
大人が育てる」をスローガ の啓発運動のンに、地域ぐるみで青少年 実施の非行防止及び健全育成の充実を図ります。

地区自治会連合会、地区ふれあい運動推進員会、地区民生委員児童委員協議会、（見守り隊）

子育てサポート 生後 3 ヶ月前後の赤ちゃ活動の実施
んのお宅を訪問していま

地区母子保健推進会、赤ちす。また、親子が孤立しないようなサポートの充実を図ります。

７

育児サークルの実施

ゃん訪問員、民生児童委員

体 育 行 事 の 実 三世代交流の和を拡げる 各種体育行事
施ため、運動会及び体育大会 の実施

体育振興会、自治会並びに体育に関する各種行事等を実施します。

老人クラブ連合会

子 ど も 体 験 教 様々な体験活動を通して 各種子ども体室
社会教育の知識を学び、地 験教室の実施
域の方との触れあいを通じて、心豊かな感性を持った子どもを育てることを目的としています。

子ども委員会（NPO 法人にこにこおひさまクラブ（学童保育））

三世代交流センター前に毎年門松を 学習、伝承活地域づくり協

門松づくり

設置

動、世代交流イ ル ミ ネ ー シ ときわファンタジアイルョンミネーションに参加

議会
常盤中学校
おんだ翼
子ども委員会遊 び 場 安 全 点 地区内箇所の公園の遊 地域の治安、恩田地域活動

検び場を点検安全保持（おひさまクラブ）
恩田小学校愛育会校外指導部

子 ど も の 人 権 子どもの人権学習会の開 人権教育啓発
教育催（講話・ビデオ）
活動（人権教育推進協議会）（NPO 法人にこにこおひさまクラブ(学童保育)）
自治会連合会

社会教育（社会教育推進委員会）（民間協力事業所）
自治会連合会

学習範囲は、幅広く必要と 各団体間のコされている内容を選び推 ーディネー
進する。
ト、講演会の実施８

（２）災害等に強い地域づくり
事業名

事業内容

目標

主体

防災意識の向上

地区民を対象とした防災 年に 1 回以上 （地区自主防研修や防災訓練等を行う の防災訓練の 災会）ことにより、地区民の防災 実施意識を高め、地域の防災力向上を図ります。

防犯灯整備事業

安全で安心できる生活環
境を整えるために、防犯灯を設置し、夜間通行の安全を確保するとともに、犯罪各自治会被害の防止を図ります。
子どもたちの登 子どもたちが安全で安心 学校の登校日 交通安全協会
下校等の見守り して登下校ができるよう における登下 恩田分会、（見活動「あたたかな声かけ」によ 校の見守り活 守り隊）
り、子どもたちを見守る活 動の実施
動をします。
交通安全推進事 地区民に交通ルールやマ 年に 1 回以上 交通安全協会
業ナーを周知します。また、 の交通安全推 恩田分会
市・警察等と連携しなが 進事業の実施
ら、地区民の自主的な安心安全事業への参加を促します。

９（３）子どもから高齢者まで元気に暮せる地域づくり
事業名

事業内容

目標

主体

ウォーキングチ 子どもから高齢者まで全 継続した健康 地域づくり協
ャレンジの開催 ての地区民が身体活動や づくり事業の 議会運動等を楽しみ、日々の健 実施
康づくりと地域交流を推進します。
お楽しみ昼食会

高齢者の方がいつまでも 年に 2 回以上
健康で楽しく交流できる のお楽しみ昼
元気づくりを図ります。 食会の実施
長寿を祝い、記念品贈呈

社会福祉協議会、民生委員
児童委員協議会、自治会

民生委員・児童 地域のつながりの希薄化 年に 1 回以上委員と福祉委員 等による高齢者等の孤立 の会議の開催の連絡会議や日常生活の不安をなくすため、見守り体制を強化します。

地区民生委員
児童委員協議会、地区社会福祉協議会

高齢者見守りサ
ポート体制づくり（認知症の方や家族に対する地区民が認知症に対する 年に 1 回以上理解を深め、地域全体で支 の学習会の実
えあう意識を高めていく 施
ため、定期的に学習会を実地区安心安全見守りネット
ワーク推進協議会理解促進）

施します。

敬老事業

恩田オレンジほ 高齢者の方に対し、外出及 オレンジホッ 民生委員児童
っとサロン
び人との出会いの機会を トサロンの開 委員協議会、提供することにより、孤独 設
地区社会福祉感の解消及び生きがいづ協議会、地区くりを促し、高齢者福祉の老人クラブ連向上につなげます。
合会、地区自治会連合会
みんなで元気に ラジオ体操
ラジオ体操

健康づくりと （運動公園、ふれあいの場 ふれあいセンづくり
ターを拠点とする近隣住民）

み ん な で 歩 こ 観光地等に行って歩く
健康増進と住 （歩こう会）
う！
学び合い、親睦、貢献（花 民同士の心の まちづくりサの苗植え、小学校整備） ふれあいークル
人権学習会

10 月人権学習を実施

人権教育推進大 2 月ふれあいセンターで会
人権教育推進大会を実施

１０

人権教育啓発（人権教育推進協議会）

（４）

地域資源を活用したまちづくり
事業名

事業内容

目標

主体

空港まつり（空 毎年、山口宇部空港で実施 継続開催の日イベント） される空港まつりに協力して、風船アートや紙飛行機づくり等を実施します。

おんだ翼

ウォークラリー 地区民が、地区周辺の地 参加者 100 人 おんだ翼
（文化祭）
形、公共施設や歴史的建造 以上物等、身近な地域の魅力に触れることができるウォークラリーを実施します。
この行事は健康づくりや地区民の交流にもつながります。
ウォーキングコ 恩田地区には、恩田運動公 ウォーキング 恩田地域づくースの整備園、山口宇部空港があり、 コースの整備 り協議会
そこを拠点として、ウォーキングコースを整備します。ふるさと恩田の魅力の再発見を図ります。
地区夏・冬まつ 「盆おどり」と「どんど焼 継続開催
りき」を実施します。この伝
統行事を子どもたちに継承していくとともに、地区民の方々の交流を深め、住みよい地域づくりを推進します。

１１

恩田地域づくり協議会

（５）

快適な生活環境の整備
事業名事業内容

目標主体

清掃活動の実施

歩道の空缶やペットボト 年に 2 回以上 環境衛生連合
ル、煙草の吸殻、ゴミ等の の清掃活動の 会恩田支部
回収および清掃活動を行 実施
うことにより、地区民の環境美化に対する意識の向上を図ります。

小学校除草作業

地域と学校・ＰＴＡがお互 継続開催

恩田小学校愛いの連携を深め、子ども達が安心して健やかに育つ環境づくりを目指すため、小学校で除草作業をします。

育会、子ども委員会、地区自治会連合会、まちづくりサークル

体験型環境学習

自然に触れ合う体験型環境学習を行うことによって、命の営みやつながり、命の大切さを学ぶと

年に 1 回以上 子ども委員会の体験型環境 恩田おひさま学習の実施
クラブ

ともに、子どもたちにふるさと意識を育んでいきます。
環境保護活動地区民が一緒になって、環境保護に取り組みます。具体的には古着等を回収します。また、マイバック運動、段ボールコ運動の周知徹 地区民
底ントストの利用を推進します。
地域清掃活動

全国一斉社会奉仕の日に、地域社会に対する「感謝」と地域の担い手としての「活力」を示そうと環境美化活動に取り組んでいます。

１２

仲間と集い高 老人クラブ連
齢者の元気な 合会
姿を示しましょう。

【 恩田地域づくり協議会運営団体 】□ 地域づくり協議会・・・・・

恩田地区運営の母体。各種団体をまとめ、より良い恩田地区を目指し地域計画に沿った取り組みを自主財源及び市からの助成金を活用しながら宇部市と協働によるまちづくりを進めています。

□ 自治会連合会・・・・・・・

恩田地区 40 自治会の集合組織で、自治会及び諸団体の運営を支援するとともに市政との連絡協調に努め恩田地区の安全・安心の確保を図る。

□ 社会福祉協議会・・・・・・

お楽しみ昼食会、敬老事業、いきいきふれあいサロンの実施等、地区の地域福祉を中心に諸活動を実施しています。

□ 老人クラブ連合会・・・・・

国保スポーツ大会・環境美化・児童の見守り・伝統文化伝承活動等、地域貢献に取り組んでいます。

□ 交通安全協会恩田分会・・・地区の交通安全を推進するため、子どもの交通安全教室、自転車教室を実施します。
また、登下校時の見守り活動等を行っています。

□ 子ども会育成連絡協議会・・

子どもたちの健やかな成長を願い、球技大会・まつりへの参加、文化活動等、様々な活動を行っています。

□ 体育振興会・・・・・・・・

体育行事に多く取り組むことで、地区の輪を広げています。三世代交流や各種体育行事を企画・活動しています。

□ 女性部会・・・・・・・・・

地区活動と密接に関わり、地域の高齢者や子ども達とのふれあいを大切にした事業に取り組みます。

□ 環境衛生連合会恩田支部・・

きれいな地区を目指し、年 2 回の地区一斉清掃等を実施する等、地区の環境美化活動推進に取り組んでいます。

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□ ふれあい運動推進員会・・・「地域の子どもは地域で育てよう」という意識から街頭補導や啓発活動を行い、少年相談員と協働で青少年の健全育成に取り組んでいます。

□ おんだ翼・・・・・・・・・

地域づくり協議会主催の行事や山口宇部空港での「空の日」に協力する等、青少年の育成活動推進に取り組んでいます。

□ 恩田小学校愛育会・・・・・

保護者と教師が協力し合って子どもたちの健全な成長を支援するため、学校のサポー
トやＰＴＡ独自の行事等、様々な活動を行っています。

□ 民生児童委員協議会・・・・

地域福祉活動の担い手として、高齢者・障害者・一人親家庭への相談を行っています。

□ 子ども委員会・・・・・・・

子どもたちの健やかな成長を願い、より多くの経験・体験をさせるよう様々な企画を行い、活動しています。

□ 母子保健推進員会・・・・・

きめ細やかな母子保健推進のために地域で身近な相談役として育児サークルなど、様々な活動を行っています。

□ 恩田おひさまクラブ・・・・ 「町の子はみんなわが子」を合言葉に、子どもたちの健やかな成長を願って、様々な体験活動を推進します。
□ 恩田まちづくりサークル・・

会員相互の学びあいや親睦を目的として活動に取り組んでいます。恩田小学校や恩田ふれあいセンターの花壇整備などの地域貢献も行っています。

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