「国が決め、しっかりと守ってくれればいいのではないか。」と誰しも思うことでしょう。
しかし、民間保護地域ならではの強みと弱みがあります。

既存の保護をつなげ、広げる例えば、メキシコ、フィンランドでは、国立公園の周辺や、国立公園と国立公園の間を結ぶような場所に民間保護地域を作ることに対して奨励制度を持っています。それにより、国民の税金を使って土地を購入するよりも効率の良い形で、保護地域の拡大や連続性の確保がはかられ、既存の保護地域の保全効果も高まります。ブラジル、イギリスでは、メキシコなどのような特定の政府の政策がなくとも、市民団体の自発的な判断で、保護地域の拡充・連続性の確保が図られています。また、その国の中で十分に保護が図られていない生態系（特定の種類の森林や、草原など）を民間保護地域がカバーするという事例もあります。

土地所有者が保全の 協力者 になる保護地域の拡大にも関連することですが、民間保護地域は、土地所有者を保全の担い手の一員に変えることで、新しいパートナーシップや幅広い利害関係者グループを保全の動きに加えることができます。民間団体の強みともいえる「顔の見える関係づくり」は、時に、国よりも早く、広範囲で、かつ、強固な協力関係構築につながります。

緊急対応が可能政府による保護地域の設置・管理は、交渉・同意に多くの年月がかかることが普通です。そのような長いプロセスの間に保全上の価値が失われるような場合は、民間団体、個人、企業、研究者団体などが、土地購入等によって民間保護地域にすることによってすばやく価値の毀損から守ることができます。この場合、民間によって購入された土地が、一定の期間後に国等に譲渡され、国の保護地域として設定されるという事例もあります。

政府による保護が難しい場所を保護する時に、地域社会が政府を信用しない場合や、政府の予算や実施能力が十分でない場合、政府内で保護と開発に関する政策の対立がある場合など、政府による保護が難しい場合も多くあります。このような場合には、民間団体による保護地域の創出・管理のほうが、地域の生物多様性保全上の価値を守ることができます。
また、国土全体で保全するほどの緊急性がない（そのため国レベルでは守れない）生物種に対しても、地域個体群単位で保全の取組みを展開できるのは、民間保護地域の強みの一つです。

自然を守るための資金を新たに作り出す多くの国では、生物多様性保全にかける予算は、開発に費やされる予算に比べれば微々たるものです。
そして、残念ながらこのギャップが埋まるということは稀有な事例といえます。民間保護地域が作られる過程では、土地所有者や篤志家などによる生物多様性保全のための土地の譲渡や、購入・管理のための寄付、助成金の獲得、生態系支払い制度の活用が行われるなど生物多様性保全のための新規のお金の流れが生まれます。例えばイギリスでは、所得税や相続税の対策として土地の寄贈などが行われる事例が多くあります。

弱み民間保護地域は、立法措置のない場合、法律上の報告義務といった監視・モニタリングの機能がなく、定義・実態が不透明になりやすいこと、大規模な面積で作り難いといった質・量面での限界、管理水準を確保することが難しいなどの弱みもあります。国のように強制的に税金を集め、保護の予算に充てるということができないため、予算や土地所有者の変更などによる、保護状態の不安定化という懸念は世界共通のものとしてあるようです。

民間保護地域は、国の管理する保護地域に取って代わるものではなく、また、対立するものでもありません。国の保護地域制度を補完し、国全体の自然保護と生態系サービス（自然の恵み）を守り、高めるツールが民間保護地域なのです。
04７．事例から考える 日本における民間保護地域の可能性「大草谷津田いきものの里」〜保全協定と市民調査により守られる里山〜日本自然保護協会保護・研究部高川晋一大草いきものの里の外観アカガエル保全回復計画策定ワークショップの様子水田耕作や薪炭林利用などの営みによって生み出全と創造、② 地域のコミュニティや文化の形成、③された「里山」は、法的な規制を伴う保護地域とす持続性のある管理運営体制の創造）をめざした保全ることが最も難しい生態系のひとつです。私有地で管理がなされています。

あるために法的な網掛けを行うことが困難な上に、もうひとつの特徴は、市民による保全管理やモニ生態系の維持に農林業などの生業そのものが必要だタリング調査活動がきっかけとなり保全が実現したからです。都市域では都市公園などに指定されて保ことです。平成 14 年頃から東邦大学や日本自然保護全されることも多いですが、用地取得や維持管理の協会が地元の市民に参加を呼びかけ、「生態系総合モコストが原因でうまくいかないことも多いのが実情ニタリング調査」を進めました。千葉県内の市民、です。

特に日本自然保護協会の千葉県自然観察指導員協議千葉市若葉区大草町に位置する「大草谷津田いき会（通称、自然観察ちば）のメンバーが中心となっものの里」は、谷津田と二次林からなる約 17ha の里て「大草調査隊」が組織され、調査保全活動が開始山で、市街地に隣接しながら豊かな自然環境が保たされました。平成 16 年からは千葉市が調査活動の事れています。ここもかつては市街化や廃棄物処理所務局を担い、植物や鳥類など 5 項目のモニタリング調建設問題などに脅かされましたが、1990 年代の学術査が毎年継続されています。調査データは具体的な調査によってその重要性が明らかにされ、平成 18 年保全指針を得るための重要な科学的根拠となっておから千葉市の保護地域となりました。

り、最近では調査結果をうけたアカガエルの保全回この場所の特徴は、市が約 30 の地権者と「谷津田復行動計画も策定されています。また、平成 25 年度等の保全に関する協定」を結ぶことで保全が担保さからは水田耕作を行う他の市民団体や学生団体ともれているということです。千葉市では、市街化によ連携を図るための「活動連携検討会」も開始されてる市内の谷津田の急速な喪失状況をうけ、平成 14 年います。

7 月に「千葉市谷津田いきものの里整備構想」の基本方針を決定しました。そして平成 16 年 1 月に「谷津田いきものの里整備要綱」を制定し、それを根拠として協定制度を設けました。現在この場所は整備構想に掲げられた 3 つの保全目標（① 里山的環境の保

千葉市大草谷津田いきものの里http://www.city.chiba.jp/shisei/kankyo/kankyo/shizenhogo/ikimono/日本自然保護協会 里モニhttp://satomoni.com/下総生物多様性アクションプランhttp://www.nacsj.or.jp/katsudo/shimousa/

18７．事例から考える 日本における民間保護地域の可能性上三川町神主周辺の有機水田と里山民間稲作研究所・グリーンオイルプロジェクト・神主里山再生プロジェクト水田内ビオトープ田植え体験・生きもの調査の参加者2006 年に成立した「有機農業の推進に関する法律」にもと近年増えだしたヒメトビウンカが有機水田にも被害を与えていづき、栃木県上三川町に「有機農業技術支援センター」が誕ます。アマガエルやクモが増え、トンボが乱舞する生態系がもっ生しました。NPO 法人民間稲作研究所が事業主体となって地と豊かになれば、ウンカの被害も少なくなると思います。生き物元を始め、県内外から有機稲作 にチャレンジしてみたいという調査・被害調査をしっかり実施して生物多様性防除 (IBM) の方々が研修に来られます。

可能性を探ってみたいと考えています。

農薬・化学肥料を使わない有機農業は自然の循環機能を活畔にはオオイヌノフグリ・ヘビイチゴ・ジシバリ・ムラサキサギ用した農業で、多様な生き物を育みながら、その手助けを得てゴケ・ミゾソバなどが次々と可憐な花を咲かせ、ハチやクモ・カ低コスト・低エネルギーの稲作を実現しています。

エルを育てます。ツバメがユスリカを狙っていち早く有機水田の2011 年・福島原発事故による広範な放射能汚染の除染を上を飛翔します。ザリガニが顔を出すと目ざといカワセミがやって目的に立ち上げた一般社団法人グリーンオイルプロジェクトが中きます。田んぼに水が入るとカエルの大合唱。そしてヘビが出て、心となって油脂作物の搾油所が建設され、廃食油で搾油機を動サシバがそれを狙って杉の木に飛来します。

かし、ナタネ・ひまわり・大豆油を生産販売して被災地を支援しています。
有機水田に隣接する里山は「とちぎの元気な森づくり基金」こうした草花や鳥たち・虫たちと有機水田とのかかわりを見て頂くために、地元の有機農産物などを販売する直売所エグレッタの脇をとおり、有機水田と小川に挟まれた農道を整備し、里山の交付を受けた上三川町「明るく安全な里山林 整備事業」のにつづく約 1 km の遊歩道を作っています。

一環として平成 22 年度から「神主里山再生プロジェクト」が管早くから代かき湛水を行う有機水田のビオトープに近所の子供た理し、有機圃場で使う貴重な腐葉土の供給源にもなっています。

ちがザリガニ採りに訪れ、6 月には生協の組合員のみなさまが里山で越冬するアカガエルが田んぼで産卵できるように、U 字田植え体験や生き物調査に訪れます。

溝に橋をかけています。2015 年にはエコトーンプロジェクトの支援を受け、トウキョウダルマガエルやアマガエルが早くから産卵し、栃木県河内郡上三川町下神主 233ホタルやサギソウなどが復活するように U 字溝に沿って 土側溝をTEL 0285-53-1133掘り、水源近くにはカエルが早くから産卵できるように冬でも水たまりができる深みをつくりました。

19７．事例から考える 日本における民間保護地域の可能性羽黒山今泉院大聖寺住職小林隆成本堂等伽藍を取り巻く緑地帯ゆりかご苑の小さな池３つ大聖寺は真言宗の寺院で、開山は古く平安時代に1.5 haの自然林、人工林に大別されます。この敷地外遡ります。弘法大師の曼荼羅の教理に窺える「地球の周辺には前述以外に自然林、畑、吉原、休耕田、溜環境保全」を教化活動の１つに掲げています。常磐め池、調整池などがあります。昭和 46 年墓地造成工事高速道桜土浦インターの近くにあり、境内南側の水で環境破壊が著しく進んだ大聖寺に入寺した住職は「人田には、霞ヶ浦に注ぐ花室川と、354 号国道、東側と鳥と動物が、共存できる環境」を目指して、荒廃したには 6 号国道が走っています。また、ここは市街化調境内を檀信徒に呼びかけて、40 年の歳月を使って様々整区域ですが住宅団地があり、2 ㎞程の所には関東最な樹木を植え、自然環境を整えました。今日では多くの大の里山 ( 溜め池 100 選の１。100ha の原生林 )、鳥獣類が棲みつき、飛来する野鳥は年間 70 種を超え、宍塚大池があり、恵まれた自然環境の一画を成してこれまでの 40 年間に 108 種類の野鳥を確認しています。

おります。自然林、人工林、竹林、クマザサの群落、池、哺乳動物もイエコオモリ、モグラ、ノネズミ、イタチ、ノウサギ、湿地、芝生など、様々な環境が点在しており、多くタヌキ、等を確認しています。2011 年日本鳥類保護連の野鳥や小動物が暮らしております。

盟からバードピアに指定されました。生態系の頂点にある管理主体と協力関係当寺は宗教法人であり、檀信徒との関わりが主で、地域の住民、行政とは直接の協力等関わりはありません。住職が責任者として寺を管理運営しています。
寺院敷地 5 ヘクタールの周囲は門扉、フェンス、塀等猛禽類はハヤブサ、トビ、ノスリ、オオタカ、ツミ、チョウゲンボウ、フクロウ、アオバズク、オオコノハズクなどが飛来しています。

茨城県土浦市永国 203TEL 029-821-2110で囲まれており、参道以外からの出入りはできませFAX 029-821-2595ん。日中、一定の時間内で解放し、参詣者等市民を大聖寺 HP受け容れています。

http://www.daishouji.jp/index.html面積と緑化の成果約 5ha の敷地面積は、1.5ha の境内地、2 ha の墓地、20