原子力機構における研究データポリシー策定に向けた検討
第3回 SPARC Japan セミナー2019（2020/2/7）
国立研究開発法人日本原子力研究開発機構
熊崎由衣
kumazaki.yui@jaea.go.jp※すべて現段階の内容であり、今後の検討によって変更する可能性があります内容
1. 原子力機構の概要
2. 研究データポリシーの概要
3. 検討のプロセス• 実施した取り組み• 検討内容と調査• 検討におけるコメント

4. 今後の取り組みと課題

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1.原子力機構の概要

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原子力機構の概要：1/3• 我が国唯一の総合的な原子力の研究開発機関• 主要テーマ• 福島の再生・復興に向けた技術の確立• 原子力安全の継続的改善• 原子力を支える基礎基盤研究• バックエンド技術の確立• 高速炉サイクル技術の確立• 「もんじゅ」、「ふげん」の廃止措置の実施• 職員数：• 約3,100名（研究職／技術職／事務職）

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原子力機構の概要：2/3

廃炉国際共同研究センター
楢葉遠隔技術開発センター
大熊分析・研究センター
福島環境安全センター
安全研究センター
原子力緊急時支援・研修センター
原子力科学研究所
先端基礎研究センター
原子力基礎工学研究センター
原子力エネルギー基盤連携センター
物質科学研究センター
Ｊ－ＰＡＲＣセンター
大洗研究所
高速炉サイクル研究開発センター
高温ガス炉研究開発センター
環境技術開発センター
敦賀総合研究開発センター
核燃料サイクル工学研究所
環境技術開発センター
再処理廃止措置技術開発センター
プルトニウム燃料技術開発センター
人形峠環境技術センター
東濃地科学センター
幌延深地層研究センター
青森研究開発センター

原子力機構の研究開発成果2019-20
https://rdreview.jaea.go.jp/review_jp/2019/index.html

新型転換炉原型炉ふげん
高速増殖原型炉もんじゅ

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原子力機構の概要：3/3• 研究分野• 核科学、核技術• 物理学：応用、核、凝縮物質、原子、分子、化学等• 物質科学：応用、塗料、セラミックス• 天文学、宇宙物理学• 化学：物理、分析、無機、総合等• 工学：機械、電気電子、化学、土木、環境、製造等• 環境科学• 機器、計装• 放射線学、核医学、医用画像• 冶金、冶金工学• ナノ科学、ナノテクノロジ• 光学• 地球化学、地球物理学• エネルギー、燃料• 公衆衛生学、環境衛生学、労働衛生学……

InCites
http://incites.clarivate.com/
Filter Summary:Dataset: InCites Dataset
Schema: Web of Science
Time Period: [2017, 2019]
Organization Name: [Japan Atomic Energy Agency]

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研究開発成果の管理• 情報管理• 職員が業務に関して論文等の出版、技術レポートの刊行、口頭発表等を行う場合は、事前に規程で定められた決裁権者の許可を得なければならない（就業規程）• 輸出管理規程の例外措置、機微技術
情報管理の一環、効果的な成果普及• 許可を得るための申請・承認システ
ムを運用、成果情報を管理

全職員• 発表前に書誌情報を入力、起案• 決裁権者による電子決裁• 発表後に確定処理

研究成果管理課• データコントロール• コンテンツ掲載

機関リポ• 発信ジトリhttps://jopss.jaea.go.jp/

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研究データ管理の現状• 管理はそれぞれの研究開発部門による• 公開しているデータもあり、方法や理由は様々• 組織として• 技術レポート：JAEA-Research、JAEA-Data/Codeなど• データベース等：核データライブラリなど• 研究開発部門のwebサイト：放射性物質モニタリングデータの情報公開サイト• 研究所の放射線管理業務、協定等の一環• 個人として• 論文に付随するデータ：出版社等のルール、研究分野の慣習
8技術レポートの例

https://jopss.jaea.go.jp/

9研究開発部門のwebサイトの例

https://emdb.jaea.go.jp/emdb/

102.研究データポリシーの概要

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研究データポリシーと内規との関係（想定）
対外的な方針日本原子力研究開発機構
研究データ取扱いに関する基本方針

規程

研究データ取扱い規程

研究データの管理方針、公開・非公開の決定等を規定

規程の実施要領

研究データ管理要領

研究データ管理計画の項目、留意事項等

データ管理計画

研究データ管理計画

研究データ管理、公開・非公開の範囲等

審議中

制定予定

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研究データポリシーと運用の要点（案）• 対象• 研究開発・事業活動の過程や結果として取得したもののうち、電磁的方式で記録されたデータ• 管理• データ管理計画（研究データ情報、研究プロセス中のデータ保管、研究プロセス後の保存・管理等）を策定• データ管理計画は研究データ保管・管理・公開をとり論文、技術レポート、データベース等
研究開発成果として公開するデータ組織として管理するデータ

まとめる担当部署が確認• 公開• 論文、技術レポート等として公表するもの

組織の研究開発活動から生まれる
データ• 公表されていないもののうち、公益性が高く利活用可能性等の価値を認め得るもの• 安全保障、法令等および協定等に基づく情報管理、知的財産戦略または研究開発戦略の観点から公開に適さないと判断するものには必要な情報管理を実施

参考：国立研究開発法人におけるデータポリシー策定のためのガイドライン～解説資料～
https://www8.cao.go.jp/cstp/stsonota/datapolicy/datapolicy.html

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3.検討のプロセス

14研究データ管理の検討体制
研究連携成果展開部
産学連携戦略室• 総括• 競争的資金・科研費• 施設供用

知的財産管理・利用促進課• 知財の維持管理• 技術の産業応用、普及

産学連携・社会還元

研究成果管理課

科学技術情報課• 成果情報の管理、機関
リポジトリ• 技術レポー
ト等刊行• 図書館• 福島アーカイブ• INISナショ
ナルセン
ター

研究開発成果管理・提供• 研究連携成果展開部• 原子力機構の研究開発成果情報の管理・発信、外部連携、成果展開• 組織全体に関する研究支援、それ以外に主体的に実施する事業• 研究データ管理• 主として研究成果管理課で検討（3名）• 研究開発成果管理委員会（役員、研究開発部門の代表者が委員）、役員によって審議

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研究データポリシーの検討状況• 経緯• 統合イノベーション戦略（2018/6/15閣議決定）への対応• 「研究データの管理・利活用のための方針については国研が2020年度末までに策定、計画については競争的研究費による研究実施者が策定することを要請する制度を2021年度予算における公募までに、各府省・研究資金配分機関において導入」
統合イノベーション戦略
https://www8.cao.go.jp/cstp/tougosenryaku/index.html• 状況• 2018年度：情報収集、研究データポリシー検討の基本的な考え方を整理• 2019年度：研究開発の状況を調査、研究データポリシーの運用・実践を視野に検討（審議中）16実施した取り組み• 2019/4：キックオフ・協力依頼の説明会（全職員対象）• 2019/6：理解促進・意識醸成のための講演会（研究者対象）• 状況把握• 2019/5-6：研究開発部門対象の調査• 2019/5-9：研究者へのインタビュー• 随時：組織内外、出版社等の状況調査• 2019/9：ポリシーへの内部パブコメ（全職員対象）• 2019/10：研究開発成果管理委員会（研究開発部門の幹部）による審議

再検討• 研究データポリシーそのものの検討

並行してポリシーを作成• アドボカシー• 2019/11-：役員による審議
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状況把握：研究開発部門対象の調査• 研究データ管理に関して組織の統一的ルールはあるか• ない（文書及び記録の管理要領を除く）• 論文等のほかに外部に提供・公開しているデータはあるか• プログラムやデータベース等は輸出管理手続きを経て公開• 業務として取得したデータを法令や自治体との協定により提供・公開、技術レポートとして刊行• 例：施設等の放射線管理、放射線測定機器の維持・管理、施設周辺の環境放射線のモニタリング等について業務として取得したデータ

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データベースの例（JENDL：核データライブラリ）

https://wwwndc.jaea.go.jp/ftpnd/jendl/jendl-impact-2018.html 19

環境放射線監視情報の例

https://erms2.jaea.go.jp/index.html20

状況把握：研究者へのインタビュー• どんな研究開発を行っているか• インタビュー、施設で実験の様子を見学• 管理・保管方法• 研究グループでサーバやハードディスクを調達、管理方法は各々確立• データ管理計画の策定は負担だが適切な管理の必要性は理解できる• 公開の経験、考え方• 論文に付随したデータを公開した経験がある• 投稿時に添付（個別DOIなし）• 投稿時に機構外のリポジトリに登録• ある研究分野では論文出版時にデータをデータベースに登録する慣習がある• 論文同様に評価されるなら公開してもよい、全てのデータを公開する必要はない
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研究データのライフサイクル
・研究ノート・日誌・メモ・試料・機器・設備

生成•元/生データを取得

加工・分析•元/生データを加工・分析

保存•考察•論文等執筆•図表及びその基となるデータ

公開•論文等の出版•論文とともにデータ公開・共有

論文の基となるデータに絞り込み（抽出）加工・保存• 元／生デー
タを第三者に利用可能となるよう加工・保存
したデータ

公開
• データ
ジャーナルに投稿・共有• リポジトリ等で公開・共有

新たな研究で再利用、研究の追跡

研究者が個人で管理 論文、技術レポー
ト等に付随する研究データ

 一定のまとまりの研究データ（データジャーナル、データセット）22

内部パブコメ（2019/9）• 実施内容• 方法：3週間、事務文書やイントラページにて周知、コメントは電子メールにて受領• 資料：研究データポリシー本文、ポリシー解説資料、ポリシー策定の概要説明資料• 結果：10名から25件の意見を受領（1件反映、24件は参考）• 主な意見• 公開するデータの対象の定義がわかりにくい【反映：表現の見直し】• 「データ管理計画」は研究系の部署のみ策定するのでよいのではないか• データの公開/非公開に際する判断や手順を整理してガイドライン等で示してほしい• 規程を定める際、研究現場の不利益にならないよう意見を吸い上げる機会を設けてほしい• 用語になじみがなく、理解しにくい。機関リポジトリ、オープンサイエンス、…（略）23

研究開発成果管理委員会（2019/10）• 位置付け• 機構の研究開発成果の取りまとめ、普及、活用の計画及び実施に関する重要事項を審議• 委員長は研究連携成果展開部担当理事、委員は各研究開発部門から選出された部長・次長相当職で2019年度は17名、事務局は研究連携成果展開部• 結果• 審議の結果、研究データポリシー（案）を承認 →役員による審議へ• 主な意見• データ管理計画の位置付けを明確にしてほしい（規程との整合性、責任者の指定等）• オープン・クローズド戦略及び公益性の判断のポイントを示してほしい• 輸出管理の該非判定との関係について明確にしてほしい24

研究データポリシーを実践すると、現場にどんな影響（要領、運用）があるか関心がある？

管理方針やツール、公開する研究データの範囲や判断基準を具体的にイメージしたいということ？

機構全体の統一的な管理や公開のルールや判断基準、つくれるの？
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研究データポリシーの対象• 原子力機構で取得しているデータ• 研究開発そのもののデータ• 研究開発を実施するための周辺データ（施設・機器の校正、環境等）• 事業活動を実施するためのデータ• 事業活動を実施するなかで外部に提供・公開するデータ• 研究データポリシーの対象とする範囲• 研究開発・事業活動の過程、あるいは結果として取得・作成したもの• 科学的価値、公益性や利活用可能性等の価値を認め得るもの
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公開する研究データ• 公開の対象• 論文、技術レポート、データベース

論文等に直接結びつき、公開するデータ等として公表するもの• 公益性が高く、利活用可能性等の価値を認め得るもの• 論文等に付随するデータ• 出版社は全てのデータセットの公開を求めているわけではなく、論文の結果を検証可能な最小限のデータ

論文等に直接結びつくが、公開しないデータ

論文等に直接結びつかないが、公正さ、正確さを確保する周辺データ

研究開発そのもののデータ管理する研究データ

研究開発を実施するためのデータ（施設、機器等）

セット
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研究データ公開の留意点• 研究データ公開に際する留意点、必要な情報管理• 安全保障、法令等• 安全保障：核不拡散や軍事転用規制• 法令等：情報公開法上の不開示情報（個人情報、法人情報、国家安全情報、公共安全情報、審議検討等情報、事務事業情報）• 組織としての考慮• 契約、協定、関係者間の取り決め• オープン・クローズド戦略（研究開発戦略、知的財産戦略上の考慮）
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研究データのライフサイクルとデータポリシーの対象
取得状況
機器、施設

・研究ノート・日誌・メモ・試料・機器・設備

公開対象

管理対象
生成
•元/生データを取得

加工・分析•元/生データを加工・分析

保存

公開

•考察
•論文等執筆•図表及びその基となるデータ•論文等の出版•論文とともにデータ公開・共有

論文の基となるデータに絞り込み（抽出）加工・保存• 元／生デー
タを第三者に利用可能となるよう加工・保存したデータ

公開
• データ
ジャーナルに投稿・共有• リポジトリ等で公開・共有

新たな研究で再利用、研究の追跡

研究者が個人で管理メタデータ等として記述

手法
プログラム等

 論文等に付随する研究データ

 一定のまとまりの研究データ（データジャーナル、データセット）

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研究データの区分
公開データ
データポリシーの対象とする研究データ

外部関係者共有
データ

限定した外部関係者に共有（共同研究等）

内部関係者共有データ

内部関係者に共有（研究プロジェクト等）

個人管理データ

研究者が管理非公開データ
非公開期間を定め、その期間経過後に公開可否を判断

参考：研究データ基盤整備と国際展開ワーキング・グループ報告書－研究データ 基盤整備と国際展開に関する戦略－
https://www8.cao.go.jp/cstp/tyousakai/kokusaiopen/index.html

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研究データ公開手続きの想定フロー（2019/9/2版）
論文、研究開発報告書類、データセット等として公開する予定か（論文等に付随するデータの公開を推奨）

研究開発及び事業に用いる・用いた（分析・加工等を行った）
電子データ

外部発表を予定してい
る研究デー
タか

3つ目の分岐までは現在の外部発表手続きの判断基準と同様

はい

いいえ

発表先の規定により研究データ公開が求めら
れているか

はい

公開
手続き

いいえ

いいえ

はい

安全保障上の機微技術情報に該当するか
はいいいえ

技術競争力確保等に関する情報に該当するか
はい

いいえ

情報公開法
上の不開示情報に該当するか

いいえ

契約・協定・関係者間の取決め等により公開が可能か

はい

不開示情報の区分・除去が可能か

いいえ

はい

はい

公益性が高
く利活用可
能性等の価値を認め得
る研究デー
タか

研究開発・知的財産の戦略上公開
してよいか
いいえ

情報公開日
時指定や制
限付き公開が必要かはいいいえ

情報公開日時指定や制限付公開が可能か
いいえ

いいえ

はい

はい

公益性が高
く利活用可
能性等の価
値を認め得
る研究デー
タか

はい

非公開期間、利用条件の指定の後に公開
手続き

いいえ

非公開

科学の進展や社会からの信頼の確保につながるような価値を認め得る
研究データか（例：JAEA-Data/Code、環境モニタリングデータ）

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検討の過程で行った事柄• 状況やルールを調べて整理する• 研究開発活動の状況をインタビューする• 外部にデータを提供・公開している例を調べる• 出版社のデータポリシーや公開の範囲を調べる• 他機関の事例や動向を調べる

組織の研究開発の状況
外部の動向• 研究データに関係のある規程等を整理する• 管理／公開システムのセキュリティ要件を調べる

組織内のルール• 管理／公開に必要なフローを検討する

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4.今後の取り組みと課題

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用語になじみがなく、理解しにくい。
機関リポジトリ、オープンサイエンス、…（略）研究データは法人文書じゃないんですか!?

現場に負担がないようにしてほしい。
現場の意見を汲んでほしい。
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成果を公開することは評価につながる。
質の高い研究データを公開するのならばよいが、そうでないものをむやみに公開したくはない。

データ管理計画はどんな帳票？
どういうフローで誰が決裁するの？
公開したデータの信頼性は誰が担保するの？

機構全体が同じ粒度で管理や公開ができるように共通の判断基準を明示し、データ管理計画等の平仄を確認していただきたい。
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ローカライズ：1/2• 研究分野だけでなく組織のなかで考える研究データ管理• 原子力機構の特徴• “原子力”というテーマが包含する多様な研究分野• 原子力というテーマに必要な情報管理、業務管理の適正さ、厳格さ• 原子力機構の方針• 研究データポリシーは組織全体で統一して実施（規程、要領等）• 情報管理の徹底、統一した方針やルールの堅持（判断基準、情報セキュリティ等）
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ローカライズ：2/2• 求められる事柄• ルールや判断基準の策定は必須• ただし皆が納得するものに限る• 運用するための規程や判断の基準は研究連携成果展開部がとりまとめるべき• 情報管理と責任の所在• 研究データ公開やデータ管理計画には決裁権者の承認が必須• 研究データ公開も論文等と同様、事前に決裁を得て公開• 懸念• 多様な研究開発分野に適用可能なルール化は可能か• 現在の検討内容で研究者、技術者に受け入れられるか37

今後の取り組み• 研究データポリシーの策定・公開• 研究データの取扱いに関する規程等の制定• 研究データ管理に際するガイドラインの作成• 管理・公開の対象とする判断の基準• 公開先やライセンスの選定に際する判断の基準• 管理／公開システムと運用方針の検討• データを管理するシステムの整備、データ管理計画の集約• 機関リポジトリで研究データを取り扱う方針• 機関リポジトリの整備
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グラフのプロット値だけではなくて生データも公開しないと意味がないのでは？

類似した研究をしている人の生データを使って比較研究ができるので、生データ公開は有効です。
Data that have not been processed for meaningful use. Although raw data
have the potential to become “information,” they require selective
extraction, organization, and sometimes analysis and formatting forpresentation. As a result of processing, raw data sometimes end up in a
database, which enables the data to become accessible for further
processing and analysis in a number of different ways.
Ref. casrai“Raw data” https://casrai.org/term/raw-data/39

課題• 共通認識のもと議論することの難しさ• 用語の定義と説明を丁寧に行う（例：生データ、エビデンスデータ）• アドボカシーの必要性• 研究者の負担増大• 研究データの管理・公開に追われ、研究者本来の研究開発活動に影響が出ることを危惧• 研究者への影響は組織の研究開発活動への影響• 研究データの質の保証• 研究データの質の見極め、保証は可能なのか• そのための技術、人員をどう確保し育成していくのか
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