別記様式第１０－１号 テーマに対する技術提案書（ア）市民の安全安心を支える庁舎'‫┕הײס׽־ץ‬鼧⻺䥁㸓‫ס׫‬浊僶٬閱⚡嚀耆⣷绱縖Ⳃ稗绷⿦Ⳃ稗ӗ㓴ⳉ㲜䈳䅪丗ӗ‫ؙ‬ٛؓ⭔❆㓴ⳉ嚀耆杼◄縖㲜 ꣪䅪㯸罫‫䶹י‬䭤‫ج‬٤‫٭ذ‬䅪꣪閱⚡嚀耆⺬銶 䅪ꄋ踄嚀꞊

・ゆとりある空地を確保する施設配置計画
壿䄐‫ַםס‬䇖㎻ꝴ狜ꝴ⯥㲜绷⿦ֿ┉⺱‫מ‬꥗‫⚡׾ױ‬閱ֿ⺎耆閱㕙㡦⿦⚡㲜
鷲別岳 カムイヌプリ
䆔⮯╈㰢劅
来馬岳
⹜硯
庁舎を敷地の南側に配置ӗ‫ٖ؞ج‬ٛ‫ؔط‬ٝ‫ي‬ٜ⵱⮆⭔❆向㯸䅪☔‫ء‬ٚ‫ؗ‬٤‫غ‬.38$ٝ‫ي‬ٜմꝧ䇳侇‫ע‬鐍‫⮵׵ך‬榫⺎耆閱⚡㍲傴浊‫ס״‬荁ַ仼䅻氳‫ם‬㷈㕙䢥 します。
北側に一体的な空 ⼽鱨‫ס‬䄫妨ֿ愤㲹侇䶹䭤䦠憠
全䇳縖1ٝ‫ي‬ٜմ全䇳縖‫כ‬绷⿦ֿ⮵榫⺎耆閱ꝎⳂ稗閱⿦Ⳃ稗⮵榫‫ַ׌׷׊‬閱㕙‫يؕס‬٤‫⮵ع‬榫侇‫ע‬㷣僶ٞ‫٭ل‬‫׾םכ‬䇶㕙⺏ٝ‫ي‬ٜմ绷⿦‫⮵ֿײס‬榫⺎耆塜Ⱌ閱⚡鹟䧸ٌ٠ؕ‫׵י׊כؙ‬孨榫
地を確保するとともに、庁 ؓ‫و‬ٞ‫ز٭‬؅丝⤓閱⿦䫜ֻ泃削䑴䫘閱Ꝏ◄ⳉ㷀畘杼ٝ‫ي‬ٜմ攐㲊‫ס‬绷⿦‫⮵ֿײס‬榫⺎耆
全䇳縖1⺏‫ס☽סא‬畘杼⵱㓊ْٜٓٛؓ‫ף؀ץ‬宾‫ס׫‬浊僶
舎による日影を中学校グ ⪌⹾鲣ׂ‫מ‬‫ ٭بؠذ‬䓙ַ‫׽׷‬1 ꡔ愤䇶㕙閱㕙‫ס׫‬磬饟؅‫٭و‬ٜ
ラウンドに落とさない計画 껺魸㕙؅丝⤓䄫妨٬閱Ꝏ٬閱⿦٬绷⿦䓙ַ‫׽׷‬1‫׿ב׿א‬澬⟊とします。北側空地はメモ ㏐䎬؅孨‫ג׊־‬㸓‫ס׫‬浊僶
全䇳縖1⺏二䇳艒⪜榫髪1⺏똎⮯㺕
リアルひろば（防 災 ひろ ꣪壿‫ ף؀ץ‬ 㷑┕‫ף؀ץ‬‫وؽّؕ؜‬ٛ全껊㺕؅僶‫׳‬ば）とし、日常は市民の憩٬杼◄縖钥㲜‫┕הײס׽־ץ‬鼧⻺䥁⻺䥁o
典里┸⣐‫تجؠؓ׼־‬いのひろば、災害時は指٬㓴ⳉ㲜猜⹾哅ⳉֿ㵼‫ַם‬鼧䣒⺬‫ت٭ًت׎‬؅‫ַ׌׷׊‬曆꞊‫כ‬껺髪㕙儒鵰㷑劮几啶⮆丆鿥糋
定緊急避難場所として機3$鵰㛙㙆
&7&7⭔❆塥车縖Ⳃ稗髪┸Ⳃ稗 太平洋‫ؔطؼِٖؤ‬参⚡閱㲜
能します。
儒鵰 3$鵰齉䄫 鈝⩞■配置イメージ愤㲹㵚瓀儖鼧稀ⳉ鼧ք嶖縨愁啶鵰օ丝⤓鼧 磬岷鼧熹傴
・市民に開かれた�階、理事者を中心にした�階、議場がある�階
8$
8$
⹜硯㓴ⳉ㲜
杼◄縖յ稀ⳉ鼧‫כ‬
庁舎を�階建てとし、�階に市民利用の窓口や子育てサロン、�階に 邾⺬嚀‫׷‬傴去‫־׮ס‬ꤍ䫘‫י׊‬鿥糋䑴䫘㲜䄫Ꝏ‫Ⱌ ت٭ًتع٭َئ‬䄫Ꝏ䄫Ꝏ⚡閱㲜⚡閱䑴䫘㲜
理事者を中心に専門的な部署、�階に議会機能をそれぞれ配置し、 䣒⺬‫לםت٭ًت׎‬؅宾؅釤峚‫׾׎‬Ⲗ曍氳‫מ‬鿥糋䇳艒参䄫Ꝏ㲜Ⱌ䄫Ꝏ㲜
3$鵰ք縨愁啶鵰օ宾‫ס׫‬浊僶‫ٖ؞ج‬ٛ‫ؔط‬ٚؕ٤⫂鼧‫ך‬‫٭ف٭ئ‬㲜
階ごとの役割を明確にします。市民にとって認識しやすい明快なフ䑴䫘㲜٬꣪‫ס‬燯Ⳃֿ⺎耆꧅鎇◫䬵㲜Ӗ縨愁䓪耆‫ס‬澬⟊
ロア構成となります。
‫ؠذ‬擻鞲‫ס‬䯈⭳⪌磬饟؅ꡔ愤‫מף؀ץ‬ꪫ‫׊‬յ仼䅻յ愤㲹侇‫׵‬・災害時におけるフロアごとのシームレスな機能転換全䇳縖‫٭ب‬ꄋ踄绷⿦䓙ַ‫׽׷‬껺髪㕙⫂㛙⹙亠‫מ‬澬⟊‫ن‬ٝ‫هب؞‬ٜ‫⮵מ‬榫⺎耆‫٭و‬⭳⪌⹾⭳⪌⹾ӗ愤㲹侇‫ن׾ֽׄמ‬ٞؓ‫סכׇ‬嚀耆鬇䬵ٜ
災害発生時において、それぞれの階の役割が迅速に転換します。
�‫סהױ‬穩⣐껺魸‫ثش؞‬㕙٬䄫妨◫孱‫ت٭ًت‬‫٭ػ٭ؤ‬䑴䫘
階の会議室（災害対策本部）と理事者䇖䅻侇愤㲹侇⚡閱㲜⤓蠷䈻 껺魸㕙 全䇳縖ꄋ踄嚀꞊‫ؠشف‬٬猜⹾㓴ⳉ㲜猜⹾哅ⳉ‫ס‬㛡ַ鼧㛡泘氳㲜䄫妨閱⚡嚀耆꞊➟嚀꞊䫜㲜꣪䓙ַ‫׽׷‬껺髪㕙⚡閱㲜ٕ‫غ٭‬の諸室が災害対策の中枢機能を担い ꣪٬㯸罫‫䶹י‬䭤‫ج‬٤‫٭ذ‬䏨⺬‫ئ‬ٞ٤‫" ٭ػ٭ؤ‬5.
껺髪㕙攐⮯绷稀ⳉ⚡閱㲜 愤㲹㵚瓀儖鼧ꡔ愤扛稗⚡銶.3㳓泡꣪猜⹾㯸罫‫䶹י‬䭤٬ꄋ踄嚀꞊┉侇鹴ꦘ䗯㕔氦⟓䶹䭤孨Ⳃ
全䇳縖
ます。�階議場は各所関係機関の控室
䄫妨‫ٔ؟‬ٚٛ‫٭‬㛤ꝴ٬绷⿦‫הײס׽־ץ‬全䇳縖⭳⪌⹾■災害時の各フロア機能転換⭳⪌⹾など、多目的な場所となります。
8$٠٤‫وشعت‬猜⹾
稀⺬勅⫂
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㚞䈘
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‫מף؀ץ‬ꪫ‫ג׊‬&7・支援拠点となる�階コミュニティ棟と防災広場绷⿦ꝧ䷑氳‫ם‬㰢綗‫ت٭ًت‬ٞ‫٭؜ش‬䷷罫մ⩩珡榟䏻榫 8$傴䈻
災害時において、北側防災ひろば、ひかりのみちが避難場所となり、
䄫妨榟孨鼧⟊⢸焰炮鼧岲䪟 ⪜榫髪ⷄ⯇㡦⿦⚡㰢綗‫ت٭ًت‬㓴ⳉ㲜髪䈻 ⪜榫髪⛼哅
コミュニティ棟の多目的室がボランティア本部となって連携します。
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防災ひろばに面する深い庇は支援活動スペースとなり、炊き出しや䷷罫 䑴䫘㲜‫ت٭ًتع٭َئ‬◄ⳉ٬8$ٛ‫ن‬ٝ‫ت٭ًتٖبش‬注鐶Ꝏ㲜 ⚡閱
物資の仕分け、マンホールトイレの設置などに転換します。
&7&7鐄伺⿦䫜''㯸罫‫ﻵﺪ‬ＭＳӗ⭔❆敯媲‫מ‬䑴‫ג׋‬ٝؕؓ‫ֿعؗ‬㳊佄‫ם‬扛刻٬䇖㎻ꝴ‫ס‬閱㕙'ꡔ愤‫סף؀ץ‬敯媲澬鏀꞊➟‫ء‬ٜ‫ֿو٭‬鵽䯥‫׾׌‬釤鵟‫ס׊‬荁ַ㓴ⳉ狜ꝴ‫٭ف٭ئ‬٬꧅鎇◫䬵㲜ꪜ䅻侇‫ֻ⤓מ‬'‫מ‬丝⤓꞊➟嚀꞊䫜㲜

8$愤㲹㵚瓀儖鼧ꡔ愤车䷓扛稗؅✡錃㷑┕‫ף؀ץ‬8$

' ⚡閱车䷓╈凄嚀耆绷⿦㵠榫窶Ⳃ稗愤㲹侇‫׵מ‬绷⿦⺱㚖‫ס‬鵽䯥‫כ‬‫ٖ؞ج‬ٛ‫ؔط‬؅澬⟊꞊➟嚀꞊䫜㲜‫כ‬愤㲹㵚瓀儖鼧؅磵‫ש‬窶Ⳃ稗愤㲹㵚瓀儖鼧䄫Ꝏ٬Ⱌ䄫Ꝏ㲜䆔⮯╈㰢劅‫ء‬ٚ‫ؗ‬٤‫غ‬舗䆔⮯╈㰢劅䧗㲊秴䓦鹴ꦘ㕙䢥鹴ꦘ縖榫껺髪㕙ꡔ愤‫ף؀ץ‬<ْٜٓٛؓ‫>ף؀ץ‬ُ٤ٌ‫٭‬ٜ‫ؕع‬ٝ䄫妨‫٭ػ٭ؤ‬愤㲹䗯㕔‫ס‬䫴炐ٍٚ٤‫ؓؔط‬儖鼧8$

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 セキュリティと市民開放を両立する仕組み

・開放的で視線が行き交う空間構成
市庁舎では不特定多数の来庁者が予想されるため、裏手のない見通しの良い空間にすることを基本とします。来庁者の多いひかりのみち、子育てサロン、市民ギャラリーなどは吹き抜けや視線が抜ける空間とし、常に職員の視線が行き届く計画とします。
・来庁者利用の動線を集約
来庁者動線は、直交する�本の軸であるひかりのみち、子育てサロンに集約し、外部からの来庁者を明快に管理します。一方、公園と連続させることで外部から入りやすい環境を保ちます。
・セキュリティレベルに対応した明快なゾーニング
段階的なセキュリティが成立するような明快な平面計画とします。
特に職員専用エリアである執務室と来庁者のゾーンを明快に分離します。
主な執務室は�階と�階に集約し、専用の階段で直結させることでセキュリティライン内部での移動を可能にします。
・子育てゾーンの安全性確保
子育て支援センターや学習スペースなどは、担当職員の居場所を施設の中央に設けて視線が行き届く空間にするとともに、中学校通り側に配置して敷地周辺と連続するように計画します。

 将来の組織変更、用途変更に備えたセキュリティ対応

・設備更新に備えた執務室のシステム
将来の組織変更、システム変更に備え、１，�階の執務室の床下をOAフロアにします。
また天井を直天井にして木製ルーバーの上にダクトや配管が露出し、容易に改変できる計画とします。
・個人情報を守る奥行きの深い執務室
受付カウンターに対して奥行きの深い執務室をつくることで、カウンターから個人情報などが見えることを避けた計画とします。
また執務空間内での日常的な会議などはさらに奥にあるサポートスペースで行うため、職員同士の会話が洩れることを避けます。
・機械警備による開放性と安全性の両立
ICカードによる部屋、建物の入退室を導入することで、セキュリティーレベルの設定を補完します。
閉庁時においても市民のスペースを安全に開放することができます。

・機能維持・継続を可能にするインフラ設備ます。
�階の周辺部数か所にRC造の壁（数か所）を設けてそ縨꧟ 3$⩥꧟ 3$
縨꧟ 8 3$電力の確保：電力が遮断されても��時間機能維持できる 啶鵰䎬䌋の上にオイルダンパーを水平に設置し、地震時の層間変形㏐꧟‫ס׫‬
㵚䑴亠嫎
計画とします。
非常用発電機によりバックアップ電源を確保や加速度の低減を図ります。
その几啶鬭ꄈ⴫‫׽׻מ‬䋦擻‫ס‬漲‫כ׈‬䍚‫ך׈‬⯆꧟鼧免‫ך‬㏐꧟ؓؕ‫خ‬ٝ‫ך٭ذ٭‬宯‫׎־‬յ⫂㳊䍧䓪疗㍱⫂‫מ‬槳‫׾״‬㏐꧟‫מ‬䥟䤺‫ؾؙ‬ٜ‫٭؟‬؅⻸⹜‫ך‬㏐꧟؅⻸⹜
します。
備蓄燃料油は�日分で、節電モードのより�日以上連3$鵰ꄆ釐䈱➟丗3$鵰⯆꧟‫ر‬٤‫٭ق‬ꄆ釐䈱➟丗儒鵰
3$鵰ꄆ釐䈱➟丗
結果�-�階すべてにおいて耐震壁3$鵰⩥꧟逷糋啶鵰╚几啶‫מ‬䮇⥏‫⺎ס‬耆䓪㵸䇖㷑‫ך‬鬭ꄈ̜䍧䓪꡾⫂╚几啶‫ס‬䮇⥏‫׊ם‬㛻㏐꧟侇 ╚几啶‫מ‬䮇⥏‫⺎ס‬耆䓪僗㷺ꝴ㚺䎬㵸遨⟣┘釐╚几啶‫ס׫‬䮇⥏؅䤰ֻ‫׾‬
続運転が可能です。
また太陽光発電が不足分を補います。
が不要となり、フレキシブルなレ 3$ ' ‫ه‬ٝ‫׷ت٭‬㙆ֿ⪌‫׍׼‬縨꧟‫⺱ׯ׮כ‬璡僃‫׵‬䋦錃鞝ֿ냕ַ‫عتؤ‬奂鬳 磬岷氳‫عتؤם‬錃㲊磬岷氳‫عتؤם‬錃㲊յ兲湾ַ舅榺䈱ֿ냕ַ‫ن‬ٝ‫ّ٭‬銶槆氳‫رם‬٤‫٭ق‬鿥糋‫מ‬
3$縨꧟㙆‫ס‬鿥糋‫׾׻מ‬狜ꝴ‫ ס‬縨꧟㙆ֿ
飲料水・雑用水：飲料水はペットボトルの備蓄、雑用水は屋イアウトが可能となります。
執務舅榺‫ם‬䇖ꪫ銶槆‫׽׻‬ꝧ䷑氳‫ם‬䇖ꪫ銶槆ꝧ䷑氳‫ם‬䇖ꪫ銶槆舅榺䈱 ؅ꡢ㲹‫׾׌‬䔤‫׽ֵ׿‬
上受水槽より重力差による供給とします。
�階トイレを災害時室はスパンが��m程度であるこ■地震へ対応する構造形式の比較検討
利用トイレとし、直下に緊急排水貯留槽を設置します。
・火災への対策：耐火構造／準耐火構造とを考慮して現場打プレストレス 3$'⯆꧟‫ر‬٤‫٭ق‬甙䢥
機能を長く維持するための備え：照明や空調は消費電 耐火構造
（庁舎棟）と準耐火構造（コミュニティ棟）の組合せ 梁の導入を考慮します。
基礎構造 ■庁舎棟構造伏図イメージ⯆꧟‫ر‬٤‫٭ق‬鵟䅻侇‫❠ס‬礡ؕ٤‫ن‬ٚ
愤㲹侇‫❠ס‬礡
力 最 小モ ード ꧅ⱱ⚡炘
で耐火性能を確保します。
�，�階では東西両端に階段を設 は�階建て部分は深さ��m前後ꪜ䅻榫氦꧅嚀3꣪
꧅妳˥侇ꝴ㵚䑴؅䘶㲊
3$ 㙆設 定 機 能 、高 㜀꣊⩞氦꧅逷糋3꣪
けたわかりやすい避難経路とます。に分布する強固な地盤を支持増㏐╈掂)1㏐╈掂)1 ˥✳榫⺎耆‫ם‬⬈倉䢢掂嶎‫❠׼־‬礡&)1
効率機器を採 &)1
・
水害への対策：安全なインフラ設備とする杭基礎となります。
飲料水⹨姡嗔 ً‫عٍعش‬ٜ■オイルダンパー模式図
用し、備蓄消費 市上水道
敷地は津波浸水地域ではありませんが、ゲリラ豪雨など
トイレ（雑用水）㷑┕⹨姡嗔
・平屋のコミュニティ棟：木造屋根＋RCによる親密な場所秴䓦䪶姡鞎槳嗔
トイレ（汚水排水）
市下水道
熱量を最小限による水害を想定し、地階を設けず、また受変電設備、
防災無線
通信
一般電話
コンクリートの壁の上に全面的に木造屋根を架けまにします。
自家発電設備、室外機を最上階や屋上に配置します。�
■各インフラの災害時の供給方法
す。
木材は一般流通材（集成材）を利用する汎用的な工階床は防災広場より高いレベルに設定し、周囲には大 様々な災害に対応した庁舎性能法です。建物が軽量であることから大地震に対してほ型側溝などを検討します。
・地震への対策：制震構造、耐震構造による堅牢な構造
ぼ弾性限に留まる設計とすることが可能で、地震時の地上３階建ての庁舎棟をRC造制震構造とし、周囲の平屋  適材適所で機能的な構造計画
変形や被害を軽減します。
基礎構造は�m程度の深さのコミュニティ棟をRC造＋木造で計画します。
それぞれ重要 ・�層の庁舎棟：制震構造によるフレキシブルな空間
中間層を支持層とすることで基礎コストの削減を図る
度係数�.�の性能とし、建物全体の耐震性能を確保します。 �層RC造のラーメン構造に付加制振を用いる構造を提案しことができます（地盤調査による検討の上）。
3$䇳艒参⯆꧟ 3$

8 3$‫ؔطؼِٖؤ‬参

N N・円滑な緊急車両・支援車両スペース
庁舎東側の駐車場は緊急車両のスペースとなり、ここから�階災害対策本部へ直結するルートを確保します。

（２）個人情報や行政資料の保護を行う セキュリティを確保した庁舎

N N（１）
防災拠点としての高い耐震性を確保し、様々な災害に対応できる機能を有した強い庁舎
 フェイズフリーを実現する防災拠点施設

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