No. １73

２０１8年 5月１５日号

さあ、はじめよう！
あすへのチャレンジ！！

主な内容

平成30年３月定例会

・論点「国民健康保険税条例の一部を改正する条例」・2
・平成30年度予算の審査概要 ・・・・・・・・・・・4
・市政に対する一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・8・３月定例会提出議案とその結果 ・・・・・・・・・ 14
・国・政府に要望 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
・読者の声、傍聴しませんか ・・・・・・・・・・・16

パラスポーツ「車いすバスケ」を体験!!
あすチャレ！スクール（北中学校）

きらりとひかる田園都市みさと

答 今回の改正は全体の保険税収入がほぼ現状並みとなるよう設定した。その結果、少人数世帯を中心に全体の約６割の世帯が減額となる見込み

ま す。 ま た、 低 所 得 者 世 帯 に対する応益割の軽減割合を拡
大、賦課限度額の引き上げを行います。

答 安定的な保険税収入の維持を前提に、大部分は一定の増額範囲におさまるようにしている。ただし例外的に増額

問 賦課方式が２方式になることなどにより、増額とな▽本会議や委員会では次のような質疑がありました。

問 新しい制度のもと、全体として保険税負担はどうなるのか。

幅が大きくなるケースについては、税収全体に与える影響などを考慮したうえ、減免の対象範囲を設定している。

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国保マスコット 健康まもるくん

みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

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３月定例会に上程された議案のうち、特に市民の方々に関連の深い議案が、どのように審議されたか、その要旨をお知らせします。

議案第 号 三郷市国民健康保険税条例の一部を改正
する条例
〈内容〉

国民健康保険の財政主体が である。
埼 玉 県 と な る こ と に あ わ せ 問 平成 年度にかぎり経過て、税額・税率を改正します。 措置を独自に設けたというこ
賦 課 方 式 で は 医 療 分 の 平 等 とだが、減免対象を改正前の割・資産割を廃止し、均等割・ 規定による税額の１・２倍を所得割について見直しを行い 超える額とした経緯は。

10

国民健康保険の制度改正に関する議案を審議
３/1〜23
３月定例会

論点」が国保を支えるチカラ

３月定例会には、市長から「三郷市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」など35議案が提出され、原案どおり可決
しました。

論点

三郷市の役割●被保険者証（保険証）の発行などの資格管理●標準保険税率（※）を参考に保険税率を決定、賦課・徴収●保険給付の決定、支給●保健事業の実施など

埼玉県の役割●市町村ごとの・国保事業費納付金を決定
・標準保険税率（※）を算定、公表●保険給付等必要額を市に全額交付など

る世帯は全体の約４割というこ と で あ る。 と く に 夫 婦 と 子

ども２人の４人家族のモデル
ケ ー ス で、 保 険 税 が 約 ％ も増額になるのは問題ではないか。

答 法定外繰入金は、埼玉県の国保運営方針において、原則６年間で削減すべきという方針が示されている。今後はこの方針をふまえ、財政状況を見ながら対応していく。

答 ２ 方 式 化 の 結 果 と し て、 問 法 定 外 繰 入 金 に 頼 ら ず、平等割廃止により少人数世帯 制度を維持するために、どのは負担が減る一方、多人数世 よ う な 方 策 を 考 え て い る の8,000円

1.9%
資産割

18.0%

均等割

6,000円

所得割

2.0%

10,000円※平成30年度に限り、改正前の規定による算
出税額と比較して1.2倍を超える額を減免

引き続き取り組んでいく。また、シルバー元気塾や介護予防事業とも連携し、健康寿命る。とくに糖尿病の重症化予防などの医療費適正化対策に帯ほど負担が大きくなる傾向 か。
がある。賦課方式については、 答 国 保 財 政 を 維 持 す る た
め、支出の大部分を占めている医療費の適正化が重要であ県の運営方針により２方式が標準とされており、近隣の状況にあわせて見直しをした。

廃止
6.6%

1.6%

1.2%

所得割

の延伸に努めていきたい。
委員会の討論では「子どものいる世帯が負担増となることや、法定外繰入が廃止されれば今以上に国保税が上がる懸念があり反対である」などがありました。

最終結論を出す本会議では、常 任 委 員 長 が 委 員 会 の審査内容を報告し、討論・採決 の 結 果、賛 成 多 数 で 可 決
しました。

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みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

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問 今までは一般会計からの法定外繰入金を活用し、保険税の急激な増加を抑えてきた

廃止

が、制度改正による影響は。

平等割 20,000円

➡

6.9%
所得割

支援分

均等割 10,000円

介護分

28,000円

シルバー元気塾特別講座

均等割 13,000円

医療分

改正
現行

「健康で長生き」●制度改正後の三郷市と埼玉県の役割分担※国 保事業費納付金を納めるために必要であると県が示す保険税率

保険税のおもな改正点

税額・税率の ❖医療分の平等割・資産割を廃止し、均等割・改正４方式か
所得割について下表のら２方式へ通り改正します。

平成 年度一般会計予算を可決

きらりとひかる田園都市みさとその他
17億9,242万円

4.0%

地方交付税
7億円 1.5%

繰入金
20億円

2.8%

歳入

4.3%

諸収入
20億1,782万円

地方消費税交付金23億円 5.0%

5.9%

市債
34億2,490万円

7.4%

その他
11億3,736万円

2.5%

30

461

4.4%

県支出金
27億3,163万円

億円

国庫支出金
85億4,248万円
18.5%

民生費
212億4,629万円
46.1%

消防費
15億3,643万円

3.3%

衛生費
26億4,375万円

5.7%

教育費
36億5,657万円

7.9%

公債費
49億8,146万円

10.8%

総務費
53億2,461万円

11.6%

歳出

461
億円

３月定例会では、平成30

年度の三郷市のまちづくりの基本となる予算を審議し、可決しました。一般会計予算は、前年度に比年連続で前年度を上

11

土木費55億7,353万円
12.1%

べ １ 億 ９ ０ ０ ０ 万 円（ ０・４ ％） の 増 額 となる、４６１億円で回る予算となります。

議案をくわしく審査するために開かれ年度予算に関す

た、総務・市民福祉・文教経済・建設水道の各常任委員会での平成る質疑・討論の要旨をお知らせします。

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議会が市の予算を審査

繰越金
13億円

市税
212億9,075万円
46.2%

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みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

平成30年度一般会計・市長の施政方針
平成 年 度※３月 定 例 会 初 日 に 市 長 か ら 施 政
方針の表明がありま し た 。

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施政方針

木津雅晟

市長

きらりとひかる田園都市みさと〜３つの最重点施策事業〜
第４次三郷市総合計画では、平成32年度の計
画人口を14万人と推計しておりましたが、市制施行45周年という節目の年である昨年、計画より早く人口14万人に到達することができました。
平成30年度につきましては、『地域拠点整備』、『スポーツを活かしたまちづくり』、『災害に強いまちづくり』の３つを最重点施策事業にするとともに、『赤ちゃんから高齢者までの健やか支援』『学びと活躍の支援』、、『地域産業の振興』、『都市基盤整備』の４つを重点施策事業として位置づけております。
今後におきましても、市民ニーズを的確に捉え、本市の魅力が更に向上するよう、各種施策を推進してまいります。

歳入区分

説

明

市税

市民税、固定資産税など

国庫支出金 特定の事業に対して国から交付
市債

市が長期にわたって借りるお金

県支出金

特定の事業に対して県から交付

地方消費税 県の地方消費税収入の中から交付
交付金
諸収入

学校給食納付金、雑入など

繰入金

基金からの繰り入れ繰越金

前年度一般会計からの繰り越し

地方交付税 財政状況に応じて国から交付
その他

歳出区分

分担金及び負担金、使用料及び手数
料など

説

明

民生費

高齢者、児童、障がい者などの福祉
事業費など

土木費

道路や河川、公園整備などに使うお金

総務費

防災や防犯、マイナンバーカード交
付、市税の課税徴収など

公債費

市債の返済金

教育費

学校教育費、「日本一の読書のまち」
推進事業など衛生費

ゴミの収集や予防接種など

消防費

消火・救急活動などに使うお金

その他

議会費、商工費、農林水産業費など◆平成30年度の主な事業（施政方針より）◆○（仮称）
三郷流山橋の早期整備に向けた取り組み○三郷料金所スマートIC整備事業（車種拡大、
フルインター化）○南部地域拠点整備事業（南部地域拠点整備の検討業務）○多世代交流複合施設整備事業（北公民館及び北児童館の瑞沼市民センターへの仮移転及びみさと団地公共施設再編検討）○陸上競技場の活用事業
みる・よむ・きくバリアフリーコー○国際化に向けた各種推進事業（児童生徒の英語力育成など）
ナーを設置（早稲田図書館）○外国人誘客事業（英語版観光マップの作成）○防災対策上必要な橋りょうの補修・架替事業（橋りょう長寿命化）○建築物の耐震化事業（市役所本庁舎の耐震性能向上及び市内住宅の耐震化促進）○妊娠期から子育て期にわたるサポート拠点事業（子育て支援ステーション）○日本一の読書のまち三郷電子図書館運営事業（三郷市電子図書館サービスと推進団体等活動サポート）
みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

5きらりとひかる田園都市みさとり

名増の４２３名であるとのことでした。

消防団維持事業では、火災

ども医療費や介護利用料の補

空き家対策でシルバー人材センターと協定を締結などがありました。

る予定である。

小中学校オリンピック・パ

ラリンピック対応英語力育成

事業の英検受験補助は、平成

年度は３校で実施し今後他

いくとのことでした。そのほ通して指導力の向上を図って当教員による示範授業などをＬＴの研修や中学校英語科担

英語教育については教員とＡなっていることから反対する」 校へも広げていきたい。また、助事業の拡充などが見送りにて、 省 電 力 ト ラ ン シ ー バ ー を台を配付す

討 論 と し て、
「地方創生交か、ふれあい型農業推進事業、て審議しました。

《文教経済常任委員会》 親の学習推進事業などについ

防犯のまちづくり推進事業

討 論 と し て、「 地 元 の 活 性化を図るためには中小企業をそれぞれの病院に対し、一時都市公園の面積がヘクタール増対）」などがありました。

で あ る。 シ ル バ ー 人 材 セ ン

公的介護施設等整備費補助

立て替え払いをするためであら見守りなどの業務が行われもっと応援すべきである（反６市１町の輪番制であり、担び 小 児 救 急 医 療 支 援 事 業 は、 では、空家対策計画を策定中

病院群輪番制運営事業およ所を探して応募する。

事業者が施設にふさわしい場

現場等で団員の連絡用とし討論として、「 歳までのこ

18

61

当は 年に１回まわってくる。 ターと協定を締結し、４月か
前年度より約２０００万円増額となっているのは、新年度

Ｌ Ｅ Ｄ 化、 ト イ レ 手 洗 い 自 動

事業について、４月中に公募《建設水道常任委員会》

都市公園等維持管理事業は、前年度比で約１億円増えている。これは半田公園や陸上競技場公園、インター南部地区の近隣公園が新たに都市公園として位置づけられ、面積がみさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

630◆常任委員会の審査概要（一般会計）

三郷南部地域の拠 点 等
整備につい て 検 討
各班に２台の計
消防訓練施設整備事業などに《総務常任委員会》 るとのことでした。そのほか
歳入では、固定資産税は評
家屋分は評価額減価の影響が付金を活用して住宅リフォー

価 替 え の 年 度 に な り、 土 地・ ついて審議しました。
あるが、評価替えのない償却

地域密着型サービス
事業所を公募で選定

対）」などがありました。

資産分は増額を見込んでいる。 ム 補 助 制 度 を 作 る べ き（ 反歳 出 で は、 放 水 路 以 南 の 地
域 拠 点 等 整 備 を 進 め る た め、
具体的に導入する機能や整備
方 法、 官 民 連 携 の 手 法 な ど の検討を 行 う 。
庁 舎 管 理 事 業 で は、 本 庁 舎

水 栓 化、 消 防 施 設 の 修 繕 な どに向けた事業者説明会を行う。 る。後ほど他の市町から立て《市民福祉常任委員会》 は 三 郷 市 が 担 当 の 市 で あ り、を行う 。

替えた分が返還される。
年

保育所等整備推進事業について、保育施設への平成

４月入所希望のかたの申し込
みは、昨年より１０８名の増の８８１名であった。現段階

10の 耐 震 補 強 工 事 の ほ か、 照 明

子育て支援がさらに充実

30での入所決定者数は、昨年よシルバー人材センターとの調印式

1048

平成30年度一般会計・特別会計予算審査概要

平成30年度

特別会計予算５つの特別会計予算は、各常任委員会で審査し、本会議において可決しました。

国民健康保険歳入歳出

158億9,229万円【健康診査・人間ドックの受診率向上へ】
審査では、人間ドック受診費用助成事業は、480名分を見込んでいる。また、保養所事業については380名分を見込んでいるとのことでした。
討論として、「国保の県単位化にあわせて国保税の値上げが条例において提案され、保険税率の見直しに伴う予算となっていることや、資格者証の発行が継続されていることなどから反対する」などがあ
りました。

介護保険

歳入歳出

85億6,753万円【３割負担が新たに設定されます】
審査では、今回の改正で負担割合が２割のかたのうち、所得が高い
かたは３割となるが、想定される人数は313名であるとのことでした。
討論として、「介護サービスの給付制限は中止するよう強く求めて反対する」などがありました。

後期高齢者医療歳入歳出

三郷

春まつり（におどり公園）

13億9,996万円【保険料軽減の特例が見直されます】

増えることに伴い、草ました。

討論として、「三郷インター

10
ha

ヘクタール

刈りや清掃などの維持管理費

南部南土地区画整理組合への約が増額になったためである。

補助金は、その必要性に疑問

7

橋りょう架替事業では、北みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行があり本予算には反対であ

審査では、災害発生時における下水道事業の業務継続計画の策定に取り組んでおり、今年度は埼玉県及び県内各市町等と業界団体との間で、復旧支援協力に関する協定を締結したとのことでした。
討論として、「下水道事業の企業会計移行は独立採算性が原則とな
り、
市民の負担増が想定されることから反対する」などがありました。

中学校そばの無名２０１８号【下水道事業の災害時対策】る」などがありました。

50億6,029万円

橋 を 撤 去 し、 橋 り ょ う を 新 設

歳入歳出する工事を２か年で行う予定

公共下水道事業最終結論を出す本会議では、各 常 任 委 員 長 か ら 審 査報告がなされ、討論・採決の結 果、賛 成 多 数 で 可 決 さ れました。

審査では、北部第二配水場は通水から30年が経過し、修繕費が増えていることから２か年かけて更新工事を実施する。平成30年度は緊急遮断弁や配水ポンプの更新を行うとのことでした。
討論として、「分担金を資本的収入とすることは水道料金値上がりにつながる懸念があり反対する」などがありました。
※上水道事業の収入・支出は、収益的および資本的収入・支出の合計額です。

であるとのことでした。その【北部第二配水場の更新工事を実施】

ほか彦成川改修事業、側溝清

上水道事業

32億7,986万円
38億1,448万円

掃事業、住宅耐震改修工事の収入支出

整備が進む陸上競技公園

促進などについて審議を行い審査では、所得割の軽減について、２割から軽減がなくなるかた
は1,690名。元被扶養者の均等割の軽減について７割から５割となる
かたは580名であるとのことでした。
討論として、「高額療養費の上限額を引き上げたことによる窓口負担の増額もあり、高齢者の暮らしを圧迫することから反対する」な
どがありました。

きらりとひかる田園都市みさと

窓口向上委員会の設置と「書かない窓口」サービス

市民感覚と経営感覚を大切に行政運 営 を し て き た。 多 選 に つ い て のご意見は重く受け止めながら、一
朝一夕には築くことのできない人
脈・経験・ネットワークという優位性を最大限に発揮できるよう努めていく。今後もしっかりと舵を取っていきたい。
その他の質問 介護予防。

住みやすいまち三郷のまちづくり

議員 市 民 に と っ て 行 政 と の 最 初の接点は「窓口」である。三郷市
も 市 民 サ ー ビ ス の 向 上 を 目 指 し、
案内表示の改善などが行われてきたが、これからのサービスのあり方に対し積極的な見直しをするた
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平成30年５月15日発行

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めに、市民ニーズを掌握し検討を行う「窓口向上委員会」の設置が必要ではないか。また、先進事例
として職員が聞き取りをしながら複数の必要書類を作成し、市民は署 名 だ け で 済 む「 書 か な い 窓 口 」
があるが、このような手法の採用について伺う。
企画総務部長 市民が快適に利用できる窓口をめざし、効率的な運営に関する会議の実施や、職員提案制度によるアイデアを活かした手法の導入などの取り組みについて、関連部署と連携しながら、利便 性 の 向 上 を 図 っ て い く。 ま た、
「書かない窓口」などの先進事例の情報収集や調査研究についても、全庁的な情報保障やＩＣＴ化と併せ、検討を行っていく。

市役所の諸証明交付窓口

本年秋の市長選に向け引き続きの市政運営は

ひょう ぼう議員 木津市長は「きらりとひかる田園都市みさと～人にも企業にも選ばれるまち～」を標榜し 年余りに渡りまちづくりを進めてこら れ た。 就 任 当 初 か ら 比 べ る と 人
口 は 約 １ 万 人 の 増 加、 予 算 規 模は約１５５億円の増加となっている。 こ れ は 様 々 な 施 策 に お い て 着
実に遂行された結果であり、今後も安定した市政運営を望まれている方も多い。一方、多選自粛という 論 議 の 中 で は、 一 般 論 と し て 首長の持つ強大な権限が特定の人物に固定化することにより様々な弊害が出てくるといった意見があることも認識されるべきことかと思う。しかし、現在本市においては、国や県が関わらなければならない
大きな事業が山積みである。青写
真の状況でどなたかにバトンタッ
チということではなく、実現に向かじけ今後４年間の舵取りをしっか
り果たしていただきたい。引き続き市政運営を担うことについて伺う。
市長 平 成 年 月 の 就 任 以 来、
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佐々木 修
加藤 英泉
渡邉 雅人
睦郎
裕之
吾一
裕
鳴海
柳瀬
稲葉
佐藤

質問議員
和美
佐藤
勝彦
佐藤
春男
柴田
智仁
菊名
逢澤圭一郎
野村 浩之
工藤智加子
深川 智加

一般質問
市政に対する

市民の要望を市政に反映させるための一般質問は、各種の行政課題を取り上げて、４日間にわたり15人の議員が活発な論戦を展開しました。
※記事掲載は順不同。内容は一部抜粋しています。

一般質問

構築していきたい。
その他の質問 災害対策。

るが見解は。
福祉部長 ケースワークの中では、
ペットの処遇や行き先について対応はしていないが、動物愛護推進員と連携するクリーンライフ課などの関係機関へ相談をつなげられるよう、職員や地域福祉活動を行
うかたに情報を提供していきたい。
環境安全部長長 単身高齢者等との接点が多い福祉部門と連携し、気軽にペットの相談ができる体制をなどが連携して、対応ができるシ
ステムの構築が必要であると考え日常生活から災害時まで
安心安全な公衆トイレも含め導入について検討していく。
その他の質問 福祉問題。

郵送型血液検査の導入について伺う。
市民生活部長 郵送型血液検査は、
自己採血キットとウェブサービス
を組み合わせたものである。スマー
トフォンやパソコンを通じ平成年４月にサービスが開始され、平成 年度は全国で 自治体が導入している。郵送型血液検査の実施については、若年層に一定の効果が見込まれることから、他の方法

健診を受診しない人の健康状態のチ ェ ッ ク に 有 効 で あ る。 そ こ で、

公共下水道の本管が使用不能となった場合に地下に一時的に貯められる「地下ピット」を設置している公園がある。
その他の質問 安全対策。

道など計 か所である。近隣の町会・自治会と合意形成を図ったうえで設置している。要望としては新規の設置や水洗化への改修がある。放水路の遊歩道には、これまでも要望があり、桜の開花時期に合わせて、期間限定で簡易トイレを１基設置する予定である。②災
害等には仮設トイレから直接下水道へ放流が可能となる「マンホール ト イ レ 」 が 設 置 で き る 公 園 や、

推進
進部
部長
長 ①公衆トイ
まちづくり推レの設置状況は、駅前・公園・緑9

みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

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高齢者 等 の ペ ッ ト に 関 す る 不 安 に郵送型血液検査の導入を議員 日本の公衆トイレは世界一と言われており、三郷市も市内各地に管理の行き届いた公衆トイレが設置されている。そこで、①三郷市における現状と設置までのプ
ロセス、要望状況はどのようになって い る の か。 と く に 要 望 の 多 い、
三郷放水路の遊歩道沿いに設置は可能なのか。②災害時においては断水等により使用が困難になるが対応は。

災害対応が可能な早稲田公園の公衆トイレ

対応できる連携体制を議員 市民の健康診査は健康増進、医療費適正化のために重要であるが、受診率の引き上げが課題である。健診未受診者の健康状態を知る方策として、自宅で好きな時間に自分で微量の血液を採取し、検査センターに郵送する「郵送型血液検査」がある。簡単にできる検査ながら、 項目もの検査が行われ、動脈硬化、心筋梗塞、肝炎などのリスクが判定され、忙しくて
14

議員 単 身 高 齢 者 や 障 が い の あ る
かたが、長期に入院や施設入所したり亡くなった場合、飼っている犬や猫などのペットの置き去りや遺棄が地域問題に発展することがある。逆にペットを残せないとの思いから入院や施設入所を断念し、体調が悪化したり亡くなってしま
うこともある。このような事態を未然に防ぐために、高齢者等に関わるケースワーカーや地域包括支
援 セ ン タ ー な ど か ら 情 報 を 集 め、
市役所内関係課や動物愛護推進員

ペットの相談体制の構築は

きらりとひかる田園都市みさと潮市においては小手先の手法を取らず、しっかりと区画整理事業が行

30 20

21

しらゆり病児保育室ている医療機関は 件、日祝日診療が１件である。
平成 年度は月曜日から土曜日の 時から 時まで、
市
内当番医療機関で小児時間外診療

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平成30年５月15日発行

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アプリや手話を活用して情報保障を験的に使用し、その効果について現在検証を行っている。今後、全庁的なＩＣＴ化も含め、
窓口サービスの向上について検討していく。
福 祉部長 ② 市 で は 独 自 の 試 験 により、合格者を手話通訳者として派遣する事業を展開している。また、手話に初めて触れるかたを対象とした手話奉仕員養成講座は条例制われた結果、固定資産税評価額平均
が三郷市を上回った。
都市計画税の課税のない産業立地ゾーンの開発
はやめて、
緑と公園と潤いのある区
画整理事業として行うべきと考えるが税担当の立場からはどうか。
財務部長 都市計画税は、原則として市街化区域に所在する土地及び家屋に対して課税する市町村の目的税であり、
使い道も市街化区域内の道路や公園、下水道整備などに限

24

定 の 影 響 も あ り、参 加 者 が 増 加 した。
今後も手話を使用しやすい環境の整備に努めていく。
そ の他の質問
問 ネットトラブル問
題についてなど。

都市計画税の不公平感の解消を

19

体制を整備している。また、３６５
日 時間体制で＃７１１９にて救急電話相談があり、利用周知を図っている。
子ども未来部長 病児・病後児保育
事業は、
本年度は１月までに病児保育１１９件、病後児保育１４３件の利用があり、
みさとしらゆり保育園
で実施している。また、平成 年度
は待機児童解消策として、既存の幼稚園の認定こども園移行に伴う園舎増改修への補助、既存の認定こども園や認可保育園の園舎増築や私立認可保育所の新設等整備支援により、子どもの受入枠が２３１名分増加する見込みである。
その他の質問 まちづくり政策。

30

定されている。
もし仮に市街化調整区域に課税した場合は、あくまで概算ではあるが、約１億３７００万円の税収増となる。
その他の質問 道路問題など。

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議員 ① 東 京 都 品 川 区 の 成 人 式 で
ＵＤトーク（音声認識ソフトによる自動翻訳）を利用して日本語・多言語対応が行われた。
東京都 区の新
成人の８人に１人が外国人という議会傍聴での手話通訳

子育てに向く街ランキング
上位の三郷市議員 ある雑誌により「出産・子育てに向く街ランキング」
で県内 位と評価された本市の子育て施策について、小児科や待機児童対策の状
況は。
市民生活部長長 小児科の夜間診療
は 時までが５件、 時までが１件である。また、土曜日も診療を行っ
20

統 計 も 出 て、同 時 通 訳 者 が 入 っ た
ケースもあったようである。
三郷市
においても近い将来、
こうした対応が必要になってくるのではないか。
②手話に対する理解を深め、広く普及させるために「三郷市こころつなが る 手 話 言 語 条 例」を 定 め て い るが、実際の効果や成果はいかがか。
企 画総務部長
長 ①タブレット端末等を利用したアプリケーションの活用については、本市においても実議員 市 街 化 調 整 区 域 に は 都 市 計
画税の課税のない様々な建物がある。
プレハブ造りの違反建築が数多くあり、これが区画整理事業の妨げにもなっている。
近年では産業立地
ゾ ー ン に よ る 開 発 が 行 わ れ、建 設された建物は超大型物件で高収入にもかかわらず都市計画税の課税がない。
区画整理事業の手法をとらず、産業立地ゾーンとして開発を続ければ、この不公平感は三郷の将来に必ずや禍根を残すことになる。
八

19

23

一般質問

の授業コマ数を減らし、 人学級を実施することが必要不可欠と考えるが、教育長の見解は。
教育長 本市では、出退勤記録簿を導入することで教員の意識改革を図るとともに、校長会と連携し、業務改善に関する対応策を協議し、 既 に 新 た な 取 り 組 み を 始 め てい る。 ま ず は 負 担 軽 減 が 可 能 な 業
務 等 を 洗 い 出 し、 今 ま で の 業 務 や組織を見直しすることも必要であされる。そこで当市の対応は。さ
らに、多忙化の 対 策 と し て、 教 員

は、収納率ダウンはないという研究結果が出ている。未納を把握することにより子どもの貧困のシグナルと捉え福祉との連携を図ることが可能になるのではないか。
学校教育部長 ①業務委託することで専門性の高い企業のノウハウや組織力などを活用し、レファレ
ンスの充実が図られている。②給
食費は、１８５日分の費用を保護者が負担するまかない材料費と市③先生の仕事を軽減するため給食費の集金を市へ移管する公会計化

学校教育に業務委託はそぐわないのでは

市 と し て ど う 捉 え て い る か。
「居

場所づくり事業」に関しては、厚生労働省の示している指針である「人口１万人に対して か所の通いの場を」というものがある。これに対して現在三郷市では、前述した居場所に該当する地区サロン
が か所とまだまだ厚生労働省の指針に届いていない状態であるが今後の対策は。
福祉部長 第７期三郷市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画における地域介護予防支援事業のな
かで、地域の地区サロンの活動やボランティアの育成について支援を行うこととしている。人口 万人の本市で１万人に か所とすると１４０か所となるが、本市の地域特性などを見極めながら参加者
数をふまえた整備について検討していきたい。
その他の質問 公共図書館問題な
ど。

10

10

14

教職員の
多忙化対策についてると考えている。
その他の質問 国 民 健 康 保 険 制 度など。

費で総合的に運営している。欠品は食中毒などの事故防止のために緊急措置したもので、学校へは欠品理由等を周知した。③学校給食費以外の集金も含め、各学校の状
況をみながら徴収方法について研究する。
その他の質問 安全管理。

高齢者の居場所づくり事業について議員 高齢者が介護予防に対する取り組みや地域のボランティア活
動、世代間交流など様々な地域活動のために気軽に集える「居場所づくり事業」を推進する必要性を

みさと市議会だより 第173号
11
平成30年５月15日発行

33

南中学校の授業のようす35

議員 ①学校司書について近隣市町 村 の 状 況 や 費 用 対 効 果 を 鑑 み、
業務委託は取りやめ直接雇用にして は ど う か。 ② 三 郷 市 の 給 食 費 は県 内 で も ト ッ プ ク ラ ス の 安 さ で、す
長年値上げがなく据え置かれている。 学 校 給 食 費 の 概 要 や 欠 食 時 の取 り 扱 い、 平 成 年 度 に 中 学 校 で
３ 回 お か ず が な い 日 が あ っ た が、そ の 原 因 と 対 応 等 に つ い て 伺 う。
29

議員 文部科学省の調査によれば、時間外勤務による過労死ラインを超える教員の割合は小学校で ・５％、中学校では ・６％である。
子どもが人間的に成長・発達するには、教職員が心身ともに健康で、や り が い を 持 っ て 働 く 労 働 環 境・
教育環境づくりが求められている。
今年から時間外労働の把握を行い、ストレスチェックについての実施状況を調査している。今後、中央教育審議会が示した「中間まとめ」に あ る よ う に 教 職 員 の 業 務 整 理・削減に向けた具体的な動きが開始
57

28

きらりとひかる田園都市みさとせてスマートＩＣが供用されることで、企業誘致が促進され地域の活性化、
市内交通の分散による渋滞緩和が期待される。
平成 年度予算における最重点事業と位置づけ、地域のかたの安全性確保に努めつつ事業を推進していく。
企画総務部長 平成 年５月に、ス
マートＩＣ周辺の住民及び地元町会長等を対象に大型化事業の趣旨及び内容に関する説明会を開催し、と安全対策は。
市長 新 橋 の 有 料 道 路 事 業 と あ わ

憲法を生かす全国統一署名（３００
０万人署名）」の活動も行われている。
自衛隊本来の任務は明らかであり多くの市民が参加する産業フェスタに出展し、子どもたちまで巻き込むことがあってはならない。
来年度から中止すべきではないか。
企画総務
務部
部長
長 自衛隊の「災害派遣」などの重要な活動状況を知っていた
だく良い機会であり、自衛官募集のための広報効果も高い。
近隣の草加

衛隊」
という文言を入れるか否か意見が分かれ、「安 倍９条改憲ＮＯ！

を考え直す必要を強く感じる。
この状態を是正するため、市として人事考課制度や事務事業評価がツールとしてあるはずである。
契約に伴う遵守事項を事務事業評価にのせる

みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

12

スマートインタ ー チ ェ ン ジ
周辺の 安 全 対 策 を

インタ ー チ ェ ン ジ

議員 （仮 称）三 郷 流 山 橋 及 び 三 郷
料金所スマートＩＣフル化の整備について１月に全員協議会が開催さ れ た。ス マ ー ト Ｉ Ｃ の 大 型 車 対応化とフル化により利便性は高くな る が、県 道 三 郷 松 伏 線 は 大 型 ト
ラ ッ ク な ど の 交 通 量 が 激 し く、道路 沿 いに住むかたからは振動や騒音に困っているという声を聞く。
こ

市、
越谷市、
吉川市が行っている市民
祭り等へも出展しており、状況等を把握しながら引き続き協力していきたい。
その他の質問 平和問題など。

公共工事に伴う遵守事項について

よう関連各課に指導できないか。
市長 下水道工事を含む公共工事の執行については、「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」などの関係法令に基づき、適切に執行することが必要である。
契約遵守事項が事務事業評価になじむかどうかは議論のあるところと考える。
建設部長 下水道工事については、「土木工事標準積算基準書」等により工事期間を設定している。
平成年度の工事発注は国庫補助事業が例年に比べ大幅に増額され、関係機関との調整等から工期が繰り越しとなった。今後、適正な工程管理に努めていく。
その他の質問 税収。

29

安全対策に関する要望もお聞きしている。要望をふまえ、歩行者等が安全に通行できるよう歩道整備を行うなど、周辺道路の安全性を十分に確保できるよう対策を講じていく。
問 教育問題など。
その他の質問自衛隊の産業フェスタ
出展は中止すべきでは

議員 今年度契約した下水道工事が完了しておらず当初予算 億５０００万円中、約８割の工事契約が不履行になっており過去 年以上に渡り続いている。
思慮しなければならない問題ではないか。
これまで疑問を持ち改善しようとする人がいなかったことは問題であり、
根幹
12

10

30

29

自衛隊の
議員 昨年 月議会では、募集に関する事務は法定受託事務で あ り、市 で は こ の ほ か 広 報 み さとに掲載等を行っていると答弁があった。
自衛隊問題は政党及び個人的な見解も様々である。憲法に「自12のような中、（仮称）
三郷流山橋を含む都市軸道路が未整備の状態で大型 化 が 先 行 運 用 さ れ れ ば、周 辺 道路の交通環境や周辺住民の市民生
活 へ の 影 響 が、懸 念 さ れ る が 影 響
三郷料金所スマートインターチェンジ

一般質問

交通環境のバリアフリー・ユニ
バーサルデザイン化の推進を
議員 三 郷 市 交 通 安 全 計 画 の 中 には、交 通 環 境 の バ リ ア フ リ ー 化 の推進の項目がある。現在、市内のバリアフリー対応型信号機の設置数と 今 後 の 計 画 に つ い て は、ど の よ全員協議会を開催しました

月 日、（仮称）三郷流山橋及び三郷料
金所スマートインターチェンジフル化について報告がありました。

○「  世 紀 ク ラ ブ 及 び 日 本 維 新 の 会」… １
月 日に徳島県徳島市の「陸上競技場の管 理 運 営」、２ 月 １ 日 に 香 川 県 高 松 市 の「高齢者の居場所づくり事業」、２日に愛媛県新居浜市の「子ども読書活動推進計画」
について。
○「公 明 党」… ２ 月 ５ 日 に 佐 賀 県 佐 賀 市 の「福祉総合窓口システム」、６日に伊万里市の「伊万里市民図書館」、７日に武雄市の「武雄市図書館」について。
○「政 志 会」… ２ 月 ８ 日 に 熊 本 県 人 吉 市 の「企業誘致の取り組み」、９日に宮崎県宮崎市の「企業誘致の取り組み」
について。

視察研修を行いました

月 日、三郷インターチェンジ周辺対策特別委員会…
「三郷インター南部南土地区画整理事業第１回事業計画変更案」について報告がありました。

特別委員会を開催しました1

他市からの行政視察がありました○「自 主防災組織と消防団サポーター事業」について…１月 日に滋賀県栗東市
議会総務常任委員会。
○「え きちか子育て・保育事業」について…
１月 日に北海道恵庭市議会自由民主党議員団清和会。

可決

可決

みさと市議会だより 第173号
13
平成30年５月15日発行♦議会の詳細は「会議録」で

三郷市議会ホームページ又は、市役所内の市政情報コーナー、図書館などで「会議録」を閲覧することができます。なお３月定例会の会議録は５月下旬に更新する予定です。
▶会議録速報版を公開…閉会から１か月を目
安に、ホームページにてＰＤＦ形式で公開
していますので、ご覧ください。
※ホームページで公開している会議録検索シ
ステムをリニューアルしました。
新URL http://ssp.kaigiroku.net/tenant/misato/SpTop.html

な ど の 周 辺 に つ い て は、市 民 か らもユニバーサルデザイン化の要望が 多 い 場 所 で あ る。今 後 の 三 郷 市
交 通 安 全 計 画 に、こ の 内 容 を 追 加
してはどうか。
環 境安全部長 市 内 に は 音 響 式 などのバリアフリー対応型信号機が７ か 所 設 置 さ れ て い る。今 後 の 設
置 計 画 に つ い て は、関 係 機 関 と 連
携 を 図 り 推 進 を 要 請 し て い く。また、す べ て の か た に 利 用 し や す い
交通環境のユニバーサルデザイン
化 の 重 要 性 も 認 識 し て い る。次 回の交通安全計画策定の際には県の計画内容を参考に取り入れていく。
その他の質問 医療問題など。

23

議案第37号 三郷市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例
内 容 議会における会派の政務活動とあわせて、議員個人の政務活動の充実に資するため、政務活
動費の額を１人につき月額１万円を増額

議案第36号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
内 容 本市の一般職及び特別職の給与改定に鑑み、市議会議員の期末手当の支給割合を0.1か月分増額

16

22

検索
会議録
三郷市議会

1

21

31

25

うになっているのか。また、国では公共施設等の適正管理の推進のた
め、地方財政措置の拡充がなされ、新規事業でユニバーサルデザイン
化 事 業 が 進 め ら れ て い る。三 郷 市
でも医療機関や学校、公共施設、駅

早稲田地区の交差点「音響式信号機」

３月定例会で議会に関する議案を可決しました（議員提案）

審議結果と賛否

きらりとひかる田園都市みさと

３月定例会の審議結果と賛否をお知らせします
○＝賛成
号

件

名

×＝反対

結果 21世紀 政志会 公明党 共産党 市民派 維新

1 三郷市道路線の廃止について

可決

○

○

○

○

○

○

2 三郷市道路線の変更について

可決

○

○

○

○

○

○

3 三郷市道路線の認定について

可決

○

○

○

○

○

○

4 工事請負変更契約の締結について可決
三郷市水道事業の設置等に関する条例及び三郷市監査委員条例の一部を改正す
5可決
る条例
6 三郷市個人情報保護条例及び三郷市情報公開条例の一部を改正する条例
可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

7 市長及び副市長の給与等に関する条例及び三郷市教育委員会教育長の給与等に 可決関する条例の一部を改正する条例

○

○

○

×

○

×

8 職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部 可決を改正する条例

○

○

○

○

○

×

9 三郷市国民健康保険財政調整基金条例

可決

○

○

○

○

○

○

10 三郷市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

×

○

○

11 三郷市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を定める条例 可決

○

○

○

○

○

○

12 三郷市介護保険条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

×

○

○

13 三郷市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

議
案

可決

○

○

○

○

○

○

設備及び運営等に関する基準を 可決
14 三郷市指定地域密着型サービスの事業の人員、定める条例の一部を改正する条例

○

○

○

×

○

○

三郷市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営、指定地域
15 密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法等に関す 可決
る基準を定める条例の一部を改正する条例

○

○

○

×

○

○

三郷市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に16 係る介護予防のための効果的な支援の方法等に関する基準を定める条例の一部 可決を改正する条例

○

○

○

○

○

○

17 三郷市重度心身障害者医療費支給に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

○

・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例 可決
18 三郷市特定教育の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

○

19 三郷市ひとり親家庭等の医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

○

20 三郷市ペット霊園の設置の許可等に関する条例及び三郷市墓地等の経営の許可可決等に関する条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

○

21 三郷市地区計画区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例 可決

○

○

○

○

○

○

22 三郷市消防事務に係る手数料徴収条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

○

23 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について

可決

○

○

○

○

○

○

24 埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について

可決

○

○

○

○

○

○

25 平成29年度三郷市一般会計補正予算（第５号）

可決

○

○

○

×

○

○

26 平成29年度三郷市公共下水道事業特別会計補正予算
（第３号）

可決

○

○

○

○

○

○

27 平成29年度三郷市介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決

○

○

○

○

○

○

28 平成30年度三郷市一般会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

29 平成30年度三郷市国民健康保険特別会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

30 平成30年度三郷市公共下水道事業特別会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

31 平成30年度三郷市介護保険特別会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

32 平成30年度三郷市後期高齢者医療特別会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

33 平成30年度三郷市上水道事業特別会計予算

可決

○

○

○

×

○

○

34 固定資産評価審査委員会委員の選任について

同意

○

○

○

○

○

○

35 固定資産評価審査委員会委員の選任について

同意

○

○

○

○

○

○

36 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

×

○

×

議員提出

37 三郷市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

×

38 バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める意見書

可決

○

○

○

○

○

○

39 洪水回避等を目的とした流量確保のための中小河川の河道掘削の予算の確保を 可決求める意見書

○

○

○

○

○

○

40 核兵器禁止条約の批准を求める意見書

×

×

×

○

○

×

否決

41 生活保護基準の引き下げに反対する意見書

否決

×

×

×

○

○

×

42 ｢無期雇用」転換逃れの雇い止めの防止対策を求める意見書

否決

×

×

×

○

○

×

※このほか報告４件が提出されました。
14

みさと市議会だより 第173号
平成30年５月15日発行

国・政府に要望

智加

智仁、深川

照夫（議長）、酒巻和美

日本共産党⑷稲葉春男、工藤

市民派クラブ⑴村上香代子

日本維新の会⑴

渡邉

雅人

案

件

中野
鳴海

宗一、鈴木

智加子、佐藤国・政府に要望

度の氾濫により多数の家屋や重要な施設の浸水被害が想定される区間」と限定しているが、今後は、中小河川を管理する地方自治体がより柔軟な対応ができるよ
う、対策箇所の拡大も含め検討すること。また、国直
轄河川の河道掘削について
も、周辺自治体の要望を踏まえ、必要な対策を行うこと。
３ 今回の「中小河川緊急対策プロジェクト」は、概ね３か年の時限的措置である
が、「防災・安全交付金」を活用した中小河川の河道掘削については、恒久的な制度となるよう検討すること。

睦郎、

公明党⑸

弘治、佐藤

３月定例会では２件の意見書を提出しました

議案第 号 洪水回避等を目的とした流量確保のための中小河川の河道掘削の予算の確保を求める意見書

深太郎、佐藤進、武居事

みさと市議会だより 第173号
15
平成30年５月15日発行

浩之

篠田

人

※議長は採決に加わっていません。

修、野村

裕之、佐々木政志会⑸昌夫氏（彦江一丁目）
敏夫氏（茂田井）所属議員名

会派名（人数）

圭一郎、明、市川 文雄、菊名 裕、野村
英泉、柳瀬 勝彦、柴田 吾一

・鈴木
・掛川

について検討すること。
３ バリアフリー施策を進める際には、高齢者、障がい者等の意見を聞くような仕組みを検討すること。併せて、 バ リ ア フ リ ー の 促 進 に関する国民の理解を深めると と も に、 そ の 協 力 を 求 め
る よ う 国 と し て 教 育 活 動、
広報活動等に努めること。
４ バリアフリー法改正後速やかな施行を行う観点か
ら、改正内容について、十分に周知を行うこと。

29

徹、逢澤

21世紀クラブ⑻岡庭加藤≪同意しました≫○固定資産評価審査委員会委員

公益にかかわることについて、議会が意思決定機関として意見をまとめ、議決し、国等の関係機関へ「意見書」として要望などをすることです。

（要望事項）
１ 河道掘削を含む「中小河川緊急治水対策プロジェク
ト」については、平成 年度補正予算で約１３００億円 が 盛 り 込 ま れ て い る が、次年度以降についても、地方 自 治 体 の 要 望 を 踏 ま え、
十分な予算を確保すること。
２ 「
 中小河川緊急対策プロ
ジェクト」では、河道掘削の対策箇所を「重要水防区間のうち、近年、洪水により被災した履歴があり、再土手から望む江戸川「意見書」とは…
39

議案第 号 バリアフリー
法の改正及びその円滑な施行を求める意見書（要望事 項 ）１ 地域の面的・一体的なバ
リアフリー化を進めるた
め、 バ リ ア フ リ ー 法 の 基 本
構想制度の見直しも含めた
新たな仕組みについて検討する こ と 。
２ 公 共 交 通 事 業 者 が ハ ー
ド・ ソ フ ト 一 体 的 な 取 り 組
みを計画的に進める枠組み

健康福祉会館のスロープ

38きらりとひかる田園都市みさと

シルバー元気塾に参加して主婦

自動車運転のモラル
会社員

60代

中央在住

昨今、自動車技術の発展により、少しアクセルを踏むだけでスピードが出る車が多くなった。
もの すご
それと共に、制限速度を超えた物 凄
いスピードで走っている車をよく見かける。
道路脇には歩行者や自転車がいる中で、それらに注意を払わない。道路脇を歩いている歩行者にとって、スピードを出して走ってくる車は怖くて仕方がない。いつ、こちらに突っ込んでく
るかもわからないとさえ思える。
事故が起きてからでは遅いし、道路は車だけのものではない。車は便利で大変いい物であるが、是非とも、モラルやルールを守った上で、安全運転を心掛けてほしいものである。

80代

高州在住

元気塾に参加させてもらってもう10
年以上になる。手を伸ばすと隣の人にくっつきそうになるくらい参加者でいっぱいだが、どこの会場もそうらし
いから、健康志向が強いのだろう。隔週だけど、みんなで体を動かすのは楽しい。顔見知りも増えておしゃべりも弾む。サポーターのかたの指導も的確で親切だ。
脳トレと体力増強についていくのは
むち
大変だけど老骨に鞭打って頑張っている。この歳で健康でいられるのも、元
気塾のおかげだと思う。
できれば、毎週になればいいなと思う。

交通防犯フェアを開催

議 会 を 傍 聴 し ま せ ん か
み さ と 市 議 会 だ よ り（第１７３号）

三 郷 市 議 会
議会だより編集委員会〒３４１︱８５０１

発行
編集

埼玉県三郷市花和田６４８︱１（直通）
ＴＥＬ ０４８︱９３０︱７７６８
ＦＡＸ ０４８︱９５３︱１３５８

議会傍聴は、議会活動に触れる最も身近な方法です。
【平成30年６月定例会の予定表】
本会議や委員会では、市民の皆様の生活に直接関わる重要な問題について、活発な議論が交 ※正式には、市長の招集告示を受け、議会運営委員会を経て、開わされますので、市政への理解を深めていただ
会日の本会議で決定します。
くためにも、市議会の傍聴をしてみませんか。
傍聴日時：議会は３月・６月・９月・12月に開催されます。
傍聴場所：市役所の７階にあります。
※議会傍聴で手話通訳または要約筆記を希望されるかたは、傍聴希望日のおおむね14日前までに議会事務局までお申し込みください。
（☎048−930−7768）●次回の定例会は６月に開かれます。
10時から開会となります。

この議会だよりは地球にやさしい再生紙と植物油インクを使用しています。

月

日

曜日

６月１日

金

６月５日

火

６月６日

水

６月11日

月

６月12日

火

会議別

本会議
委員会

６月13日

本会議
水 （一般質問など）

６月14日木