一緒に開けよう！まちの未来へつづく

鹿嶋市議会だより

No.92（平成30年３月議会を掲載）

特集

シニアクラブ×市議会－ CONTENTS －特集 シニアクラブ×市議会

２・３ページ

３月議会の概要･････････････････････ 4 ～ 5
常任委員会の活動･･･････････････････ 8 ～ 9･････････ 11 ～ 21

議会 TOPICS ･･････････････････････････ 22

次号の ｢ とびら ｣ は、

平成 30 年８月１日発行予定ですシニアクラブ×市議会

60 歳以上の高齢者が地域の仲間づくりを目的に自主的に集い、スポーツや芸能、
環境美化などの活動を通して、明るい長寿社会の実現と高齢福祉の向上を目指す

シニアクラブ。今回は、鹿嶋市シニアク

シニアクラブの会員数
は？

市連合会・地区連合会（各小学校区内の単位クラブの集まり）
・単 位クラブでそれぞれ活動しています。スポーツ大会や芸能まつり、地域集落センター
やお寺の掃除・地域の花植え・
通 学 路 の 見 守 り 活 動・ 保 育 園
や小学校との交流事業などを行っています。
単 位 クラブでは、毎 日 ゲ ー ト
ボールやクロッケー等、週１・月１で定例会やカラオケ、グラ
ウンドゴルフ等の活動をしています。また、年２～３回親睦旅行や研修会を開催しています。

どの よ う な 活 動 を し ているのですか？

鹿嶋市シニアクラブ連合会事務局（鹿嶋市社会福祉協議会内）
17

60 80

29

2

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

TEL 82-2621 FAX 83-0242

人生これから！

インタビューにご協力いただいた皆さん。絹張会長（左下）立石さん（右下）大川さん（左上）小堤さん（右上）
。

ました。

楽しもう！
平成 年度には、単位クラブ
が 組ありました。平成 年度
は 組で、市内全地区で３２５５人（男１３０５人、女１９５０人）の会員がおります。高齢者は増えていますが、会員がな
かなか増えない状況です。そのため、広報紙「おおしか」の年２回発行、３世代ふれあい芸能
まつりの回数を１回から２回にするなど、会員を増やす努力をしています。
今後は、魅力ある楽しい活動をすることで会員を増やしていきたい。

※60歳未満の方も大歓迎！

60歳以上の方が入会できます。

入会申し込みお問い合わせシニアライフ をラブ連合会の活動について、お話を伺い運 営 し てい く こ と で 大変 な とこ ろ は あ り ま すか？
会費負担は単位クラブによりさまざまで、年間５００円～
２０００円位で、それほど負担にはなりませんが、ライフワー
クの多様化や会長など役員の引き受け手がないため、単位ク
ラブが解散になってしまうことがあります。会員みんなで役割を分担していくことや、区長さんや民生委員さんに働きかけ、理解と協力を得ることが必要と感じています。また、事業実
施場所への送迎が全国的に課題となっています。

会員の皆さんが、健康で 豊 かな 生 活 を 送るた
めに、行 政に要 望した
いことはありますか？

会長など役員の負担が重い
ため、行政からのバックアップを要望しています。また市議会議員さんも積極的にシニアクラブに加入してください。

会員募集のアピールはグラウンドゴルフやカラオケをすることで元気に活動ができ、親睦を深め合うことができるので、ぜひ、シニアクラブに参加してください。

32018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

高齢者の皆さんにとって、健康維持や生きがいづくりが一層重要になってきます。シニア
クラブは、同世代の人とのつながりや生きがいを見つける新たなきっかけになります。

会員
募集 地域のシニアクラブに参加しませんか！

←議案の一覧
議決結果へ

１件（全員賛成１件）

16

件、報告１件、その他２件の

択

条例

採

！

１件

議案が提出され、議会からは１件の

◎陳情
陳 情

原案可決 １件（全員賛成１件）

意見書が提出されました。また、１◎議会提出議案
意見書
１件

件の陳情が議会に提出されました。

◎市長提出議案
予 算20件 原案可決20件（全員賛成 19件、賛成多数１件）
条 例
16件 原案可決16件（全員賛成 16件）
報 告
１件 原案承認 １件（全員賛成１件）
その他
２件 原案可決 ２件（全員賛成２件）

概要は次のとおりです。

【議決結果】

Go

今定例会には、市長から予算 件、40 議案を議決
月議会の概要１陳情を採択３
会期：平成 30 年２月 16 日～３月19日

20＜平成30年度の主な新規事業など＞

事業名 若年層の移住・定住促進事業
事業費 454万2千円
内 容 本市の総人口を維持し、地域の活性化を図るため、県内・東京圏等へのＰＲ事業を行い、若年層の移住・定住を推進します。

事業名 公共交通対策事業
事業費 6,783万8千円
内 容 市内公共交通空白地の解消を図るために、デマンド型乗合
タクシーを新たに導入します。

事業名 オリンピック推進事業
事業費 726万3千円
内 容 東京オリンピック競技大会の開催準備を進め、機運醸成のためのさまざまな事業を実施します。

事業名 オリンピック教育推進事業
事業費 402万2千円
内 容 オリンピック・パラリン
ピック競技のトップアスリートを小中学校へ派遣し、夢に向かって努力することなどの大切さを伝える事業を行います。

事業名 小学校大規模改造事業
事業費 3億7,049万円
内 容 子どもたちの学習環境向上のため、普通教室などにエアコンを設置します。

事業名 子育て世代包括支援センター
事業費 304万9千円
内 容 妊娠・出産・子育てに関する相談に応じ、さまざまなニーズに対して母子保健コーディネー
ターが切れ目ない支援を行うための拠点として開設します。
2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

4

■議案第１号 平成 年度鹿嶋市一般会計予算

立原弘一 議員

宮中地区賑わい創出事業が争点
反対

副議長 西塚保男〇 － 〇 × × × × 〇 〇 × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

茂

菅谷

彰

毅

亨

根崎

川井宏子

宇田一男

河津

田口

篠塚洋三

飯塚俊雄

内田政文

坂本仙一

小池みよ子

栗林京子

小松﨑敏紀

議案第１号 平成 30 年度鹿嶋市
一般会計予算

未来かしま

是々非々
の会

会

毅 議員

宇田一男 議員公明かしま

幹館は別物と考えるべき︒また︑
宮中地区賑わい活性化支援事
業は︑まちづくり法人を支援するべき︒平成 年度一般会
計予算に賛成する︒

賛成

賛否が分かれた議案と議員（会派）の賛否結果

山口哲秀

樋口富士男

池田法子

出頭克明

佐藤信成

立原弘一

鹿嶋をわくわ 日本共産党
くさせる会 鹿嶋市議団

菅谷

小松﨑敏紀 議員

８０００名の署名をもとに歴史館建設計画が提示されたが︑借地料の関係から︑建設については疑問の声が寄せられていた︒再開発を組み合わせた手法は無謀と言わざるを得ず︑慎重を期すべき︒平成
年度予算に反対する︒

賛成

30

反対

30

栗林京子 議員

平成 年度一般会計予算
は︑策定段階で大きく変化したため︑予算審議が極めて不十分︒政策転換なら市議会への説明があるべき︒また︑歴史資料館の建設は︑平成 年度予算の計画策定委託料や歴史資料館建設事業を含む重要施策︒それにも関わらず︑予算の説明が不十分︒反対せざ
るを得ない︒

賛成

30

30

東京２０２０オリンピック
開催は︑本市の将来を見据えた大事な事業であり︑平成年 度 予 算 は 賛 成 す る︒ 特 に︑
東京オリンピックまで残り２年︒万全の受入体制で臨んでいただきたい︒また︑市長みずから歴史資料館を白紙撤回としたことから︑地権者の合意については慎重に進めていただきたい︒また︑予算決算常任委員会では︑執行部への質疑が不十分なまま採決に至った︒今後は︑市民に説明責任を果たせるよう猛省をしながら︑賛成討論とする︒

議員賛否一覧表

賛成＝〇、反対＝×、棄権＝△、欠席＝－30

平成 年度一般会計予算
は︑第３次鹿嶋市総合計画後期基本計画等各種計画の推進を図るものとなっている︒特に︑地方創生を加速化すべき︒
歳入は昨年度よりも予算規模が減少しているものの︑道路維持修繕費等︑当初予算で一定程度確保されている︒今回︑予算決算分科会で歴史資料館
に関する協議がされたが︑宮中地区の面的計画と歴史資料

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

530

市長は︑かねてから公約としていた歴史資料館計画を白紙にする決断をした︒建設費やランニングコスト等を含
め︑市民の合意が得られていないのであれば︑慎重にならざるを得ない︒市長を支持し
賛成する︒

30

討論

※池田芳範議長は、採決に加わりません。

233 億円
賛成多数で 可決平 成 30 年 度
一般会計予算一般会計の予算額

233 億 8,700 万円（前年度比２億8,000万円の減）＜平成30年度会計別予算＞

一般会計
特別会計

国民健康保険後期高齢者医療介護保険

平井東部土地区画整理
農業集落排水墓地

公共料金等集合支払

233 億 8,700万円

139 億 6,004万 7 千円
87 億 2,596万 2千円
6 億 4,131 万 8千円

41 億 2,783万 3千円
1 億 1,829 万 1千円（前年度比８億9,908万7千円の減）
予算決算常任委員会は３月２日と14日に全体会を、６日と７日には総務生活・文教厚生・都市経済の３つの分科会を開催し、詳細な審査を行いました。
各分科会では平成30年度予算で実施する事
業と、平成28年度に実施した事業から数種の事業を抽出し、詳細な審査を行いました。
議会は、平成30年度の一般会計予算を賛成多数で可決。特別会計、企業会計予算を全員賛成で可決しました。

1,191 万 9 千円

2 億 6,500万円

49 億 6,125万 9千円

水道事業（鹿島区域）

17 億 2,263万 6千円

水道事業（大野区域）

423 億 830 万 6 千円

6,972 万 4 千円

公営企業会計下水道事業

市の予算の総額

26 億 6,076万 2千円
5 億 7,786 万 1千円

３月14日の予算決算常任委員会

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

6

予算決算常任委員会

財政調整基金平成30年度予算への質疑

Q

予算化に対する考えを問う！

A

り崩した予算となっている。市の考えを伺う。

A

平成31年度からタクシー
初乗り運賃の助成が廃止されるが、存続を求める
声を考慮した上での決定なのか。

タクシー初乗り運賃の助成は、月に１往復程度の助成だが、デマンドタクシーの方が月に何度も出かける人にとっては個人負担が少なくなると試算。今後、十分な説明をしていきたい。

歴史館建設白紙
地権者へ早急な説明を

7

な行財政運営を推進するため財政調整基金の充実を図る」と明記されているが、新年度も財政調整基金を取2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより厳しい財政状況は認識しているが、扶助費の増に加え、国体やオリン
ピック関連事業など平成30年度にやらなければならない事業に対応するため、財政調整基金を活用して予算を編成した。

デマンドタクシー

Q
A

Q

事業

Q

第三次鹿嶋市総合計画後期基本計画には、「持続可能

市民への十分な説明をデマンドタクシー
で市外への移動は可能か。

運行区域が鹿嶋市内全域となっている
ため、市外への移動は不可。車両台数が限られていることもあるが、試験運行の中で検討していきたい。

歴史館建設計画が白紙になったことを地権者へいつ説明するのか。

A

平成29年度末までに中心市街地活性化基本計画の素案をまとめ、５月から６月を目安に地権者や地区の方々へ説明会を開催したい。

＊委員会とは、議案をさらに詳細に審査する機関で、鹿嶋市議会には４つの常任委員会があります。委員会での採決の結果は、本会議で報告され、報告後に行われる採決で議会の意思（可決や否決）が決定します。

ことができるようにする「成果実績」に対して支給される。

採決の結果、各議案は、全会一致で、原案のとおり可決
すべきであると決定しました。

82018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより● 委員会の活動 ●都 市 経 済 委 員 会

農業委員の定数は 人に
農地利用最適化推進委員を新設

都市経済委員会では︑農業委員及び農地利用最適化推進
委員の定数条例と都市公園条例の一部改正条例について審査しました︒■議案第 号 鹿嶋市都市公園条例の一部を改正する条例
一つの都市公園における運動施設の敷地面積は、当該都市公園の敷地面積の１００分の を超えてはならないと規定するもの。

今回の改正で、何か変化 が あっ た り 調 整 し なければならないことはあるのか。
現在、運動施設のある
都 市 公 園は高 松 緑 地公園と卜伝の郷公園だが、このヵ所の運動施設自体の面積は変わらないので、特に影響
はない。

35

文教厚生委員会では︑議案９件︑陳情１件を審査しまし
た︒

主な質疑

主な質疑

■議案第 号 鹿嶋市農業委
員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条
例
農業委員会等に関する法律の改正に伴い、新たに農業委
員の定数を 人とするとともに、新設される農地利用最適化推進委員の定数を 人と定めるもの。本年８月 日から
施行。

27 12

農 地 利用 最 適 化 推 進 委
員 に 支 給 さ れる 能 率 給とはどのようなものか。
休耕地の活用等について 地 権 者の 意 向 等 を 確
認 し て 回 る「 活 動 実 績 」 と、休耕地を実際に有効活用する

50

問

答

21

14

■議案第 号 鹿嶋市介護保険条例の一部を改正する条例
介護保険法第１１７条第１項の規定に基づく第７期介護
保 険 事 業 計 画 の 策 定 に 伴 い、
第１号被保険者の介護保険料を設定するとともに、質問検査権の対象範囲が拡大。質問
検査に応じない場合に過料を科す対象を拡大するため、条例を一部改正する。
今 後の 介 護 保 険 料 は どうなるのか。
基 金 を 活 用 しな がら 安
定 し た 運 営 に 努 め てい

採決の結果、全ての議案について、原案のとおり可決・採択すべきであると決定しま
した。

く。

答 問

14

2

■議案第 号 鹿嶋市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例
介 護 保 険 法 の 改 正 に よ り、
居宅介護支援事業所の指定権限が都道府県から市町村に移譲されたため、指定居宅介護支援等事業の人員及び運営基準を制定するもの。
■議案第 号 鹿嶋市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例「持続可能な医療保険制度構築のため、国民健康保険法
等一部を改正する法律」により、住所地特例の見直しに係
る 事 務 の 取 り 扱 い が 示 さ れ、その取り扱いに関する条例の一部を改正するもの。

問

答

20

29

31

介護保険法の改正等にあわせ市の条例を改正

文 教 厚 生 委 員 会

討論はありませんでした。
採決の結果、全ての議案について全員賛成で、原案のとおり可決・承認すべきであると決定しました。
なお、小学校普通教室等のエアコン整備については、平成 年度に繰り越して実施されます。
30

総務生活委員会では︑７件の議案を審査しました︒

主な質疑■議案第 号 鹿嶋市個人情報保護条例の一部を改正する
条例■議案第 号 鹿嶋市情報公開条例の一部を改正する条例■議案第 号 鹿嶋市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正す
る条例

個 人 情 報 を 流 出 させた
場合の罰則は。
正 当 な理 由 なく 個 人 情
報 を 提 供 し た 場 合 は、２年以下の懲役または１００
万円以下の罰金が科される。
個 人 情 報 を 流 出 さ れて意見しまった場合に被害者が泣き寝入りすることのないよう補償制度の整備についても検討してほしい。

その他の不利益が生じないよ
うその取り扱いに特に配慮を必要とする個人情報が要配慮
個人情報として新たに追加された。

個人情報が流出した場合の補償制度整備の検討を

総 務 生 活 委 員 会

小学校普通教室等へのエアコン整備予算を可決
２月 日に開催した予算決算常任委員会では︑平成 年度の各会計の補正予算 件について審査しました︒

主な質疑■議案第 号 平成 年度鹿嶋市一般会計補正予算（第
号）
10

［概要］
小学校の普通教室等へのエアコン整備に係る費用として、３億４３７０万６千円を増額する補正予算。これにより、鹿嶋市一般会計予算の総額は２４６億５９５０万２千円となりました。

保護者負担はない。

討論はありませんでした。
採決の結果、全ての議案について全員賛成で、原案のとおり可決すべきであると決定
しました。

答 問

23

24

25

条 例 改 正 に 伴 う 市 民への影響は。
今回の改正は、個人情報の 定 義 を 明 確 化 するものであり、市民への直接の影響はないと考える。具体的に は、 指 紋、 顔 認 識 デ ー タ、
旅券番号が個人識別符号として、また、不当な差別、偏見

答 問

29

10

29

27

38

エア コ ン の 光 熱 費 について、保護者負担はあ
るのか。

問

答

● 委員会の活動 ●2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

9

予 算 決 算 常 任 委 員 会

高校生との意見交換会を市へ報告

平成29年12月19日、広報広聴委員会が中心となり、
茨城県立鹿島高等学校の生徒と意見交換会を開催しました。市議会として初めての試みではありましたが、高校生からは、さまざまな意見や要望が出され、意見交換会は大成功のうちに終了しました。
本委員会では、高校生が日々の通学や生活で感じている意見や要望を意見交換
報告書として市に提出しました。

You Tube で一般質問をごらんいただけます！
11 ページの「ここが知りたい！一般

質問」の右横または各議員の写真の横にある QR コードをスマートフォンやタブ

レット端末で読み取ると、一般質問の様子を映した映像を見ることができます。

ぜひごらんください。

※ QRコードを読み取るためには、アプリが必要です。
アプリのダウンロードには通信料がかかります。

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

10

一 般 質 問 は、
私たちの生活にかかわりの深い事柄について質問するものです。
掲載した内容の詳細は、鹿嶋市議会のホームページにある「インターネット中継」または「録音中継」
をご利用ください。

一般質問の
映像が見ら
れます

ＰＴＡと子ども会がある。ＰＴＡ

ＰＴＡや子ども会などい体制があるのに︑うまく機能されやそれらを支援する組織

子どもたちのために学校

子ども会は、異年齢の子どもたち

い く こ と を 目 指 し て い る。 ま た、を見据えてよりよい教育を行ってに関して相互に理解を深め、将来織され、家庭や学校における教育

ことが大切ではないか︒

合えるような仕組みを機能させる

ＴＡ︑地域それぞれが連携を取り形骸化しているのでは︒学校︑Ｐろ い ろ な 組 織 は あ る が︑ていないと感じることもある︒一が地域単位で活動する組織で、登小松﨑度きちんと整理して︑今後あるべ

校班の編成やお楽しみ会、クリスは、各学校の保護者と教職員で組き体制を考慮する必要があると思マス会などさまざまな行事が行わ

Ｑ 小中学校に関する支援組織についてうが︑現状の鹿嶋市において︑学れている。ほかにも自治会、民生組 織 力 が 弱 ま って い る こ

年を通して、学校や子どもたちの成もあり、地域の見守りなどの活動であった社会教育団体、ＰＴＡ団

組織へと一元化したことで、希薄度から社会教育分野を教育委員会とについては、平成

長 を 側 面 か ら サ ポ ー ト し て い る。

体等への支援を強化している。ま

教育長

また公民館などを使用して子ども

た、平成年度に学校支援ボラン

たちの預かり支援や学習支援、子

27

小松﨑

校や子どもたちをサポートする組

委員児童委員、青少年相談員など

Ａ 学校や地域が連携をとれる
社会環境を整備していく

織にはどのようなものがあるか伺〔発言時間＝60 分〕

進していく必要があると考えてい校、地域が一体となった活動を推して目的意識を共有し、家庭、学な成長のためには、各組織が連携団体もある。子どもたちの健やか

ども食堂などを行っている新たな制の一層の強化を進めたいと考えの団体登録を行うことで、支援体録に加えて、ＮＰＯ法人や企業等

これまでの個人ボランティアの登制 の 一 翼 を 担 っ て い る。 今 後 は、

ティア制度を創設し、学校支援体

会環境を整備していく。

に、学校、地域が連携をとれる社

況の変化や課題に対応するためている。今後、学校を取り巻く状

28う︒

Ａ ＰＴＡをはじめとするさま
ざまな組織が子どもの成長
を支援

としのり

こまつざき

る。

Ｑ 各組織が連携を取り合えるような仕組みを機能させる
ことが大切2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

11

学 校や子どもたちを 支 援
教育部長 する代表的な組織として

小松﨑 敏紀 議員

篠 塚 洋 三 議員

ようぞう

〔発言時間＝60 分〕

親御さんに子育ての知識を得てもらう場としてのは、専門的な知識・技能を有する

年度から親としての関わり方

健康福 本市では、育児の不安の祉部長 解消等を目的として、平で、学校の求めに適切に応じられコーディネーター役を担うこと

実情に精通した地域活動支援員が各地区公民館に配置された地域の域の方から直接学んでいる。また、書では得られない分野について地場として捉え、学校・家庭・地域を行っている。地域全体を学びのり、学校では得られない体験活動

齢者を含めた地域の方の協力によ子ども教室（休日の部）では、高に協力をいただいており、放課後

高齢者の方には、公民館
教育
部長 を中心にさまざまな活動

122018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより方々の支援などにより、効果的な

討 し な が ら 一 層 の 充 実、 拡 充 を

学校支援体制のあり方について検地域の活性化や学校を核図っていく。

高齢者の力︑経験の知恵︑技術などを生かし︑地域の実習や実技を含めた講座を毎年るようになった。さらに、学校だの方と力を合わせ、子どもたちのＡ 地区公民館を活動の拠点として取り組んでいく

考えるが︑市の考えについて伺う︒

が地域社会の形成に重要であるとで子どもを守り育てる環境づくり

篠塚

Ｑ 高齢者の力を生かせる子どもの居場所づくりについてとした地域づくりの取り

Ｑ 学校支援ボランティア制度の進捗状況は

篠塚

組みの１つとして︑学校支援ボラ
ンティア制度が始まって２年が経過したが︑その進捗状況や効果について伺う︒

ボ ラ ン テ ィア の 登 録 を し

本年度、１２５人の方がＡ 効果的な学校支援体制のあり方について検討しながら取り組んでいく教育長ている。読み聞かせや戦争体験談のほか、華道や尺八等で伝統文化６回実施している。今年も、一人

けではなかなか見つけられなかっ学びや育ちを支援する基盤づくりへの理解を深める活動など、教科

ひとりに最適な親支援を行っていた分野のボランティアの発掘にも成けるよう、子どもの発育段階や市に取り組んでいく。
方々や保護者による支援、さらに効果的であった。今後も、地域のＡ さまざまな角度から事業を展開し、妊娠中からの継続
した育児支援に努めている

えについて伺う︒

妊娠期子育て講座の現状と市の考篠塚

Ｑ 妊娠期子育て講座の充実をしのづかの現状に応じた事業の見直しを行っていく。

14

と介護を提供するための、在宅医いる。

の連携体制の構築の推進を図って十分な在宅医療資源の確保のためにも︑在宅医の高 齢 者が医 療や介 護を必体制を構築していくのか伺う︒

れ目のない在宅医療と在宅介護の療提供施設等のグループ化の取り

健康福 茨城県地域包括ケアシス
祉部長 テム推進事業の中で、医Ａ 他職種間でグループワーク
等の研修を行っているに対する研修の計画はあるのか︒

ると考えるが︑医療・介護関係者育成を目的とした研修も必要であ

樋口

Ｑ 医療・介護関係者の研修計
画はあるのか療・介護連携体制の構築が重要であると認識している。茨城県や医を進め、体制の構築を推進してい療・介護などの関係機関との協議

医 療 と 介 護 に つ い て は︑く。

Ｑ 切れ目のない在宅医療と在宅介護の体制をどのように構築していくのか

それぞれ支える保険制度

Ｑ 在宅医療・介護連携推進事
業における市の責務と役割は樋口が異なるため︑必ずしも円滑な連携がなされてないという課題がある︒こうした課題に対応し︑切れ目のない在宅医療と在宅介護の体制を構築していくに当たって市の樋口

安心安全の在宅での療養考えを伺う︒がなく︑急変時にも夜間・休日を要とする状況になってめられている︒市がどのように切含めた対応ができる医療体制が求生活には︑時間的切れ目

Ａ 在宅医療・介護連携体制の構築の推進に努める

市長

組みや在宅医療を支える人材育成

回を研修などが始まっている。平成年度からは、市独自で年間超える研修等を実施している。他

く一体的に提供される体制の構築

等で、在宅医療・介護が切れ目な

健康福 定期的に茨城県潮来保健祉部長 所と鹿行５市による会議共有を目指しながら相互に実施し介護の知識の共有あるいは情報の療に関する研修会などを、医療と関する研修会、介護関係者には医Ａ 地域の医療・介護関係の協力を得ながら構築の推進を図っている

職種間でのグループワーク等の研に向けた協議を行っている。また、ている。

修や地域の医療関係者には介護に

地域の医療・介護関係者の皆様の協力を得ながら、在宅医療・介護2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だよりも、住み慣れた地域で自分らしい〔発言時間＝60 分〕

10

暮らしを続けることができるよ

ふ じ お

ひぐち

28

13

う、包括的かつ継続的に在宅医療

樋 口 富士男 議員

財政調整基金とは︑わかりやすく言うと市の貯金

年 度 末 の 基 金 残 高 は、
政策企
画部長 前年度比５億１００万円
かに何の策も打たず単純計算すれすい環境を整えている。また、保種費用２千円を助成し、接種しや罹患者が５７５人で、学級閉鎖数

予防注射の勧奨ほか、アルコールい︒

Ａ 潮来保健所管内では昨季を上回る数
健康福 市内の患者数はつかめて祉部長 いないが、潮来保健所へ報告を義務づけられている８医療質オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の た め の 準 備
ついて
中小企業の人手不足について質142018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

１０９件あり、昨季全体の２１０８件を既に上回っている。対策とば、数年で枯渇することになるが、育園・認定こども園では施設内のしては、子どもや高齢者に予防接そのようなことがないよう、決算

消 毒、 保 護 者 へ の 注 意 喚 起 通 知、

億９００万円の見通し。確状況を見つつ、可能なものについ全体行事の延期等の対策を講じて減のては予算の平準化を行いながら基いる。

１ 月 日 ま での 市 内 公 立
教育部長 幼稚園・小中学校全体の金残高を維持していく。

Ｑ 蔓延するインフルエンザの対策は学 級 で あ る。 対 策 と し て は、
状況では︑多くの子ども

消毒液の設置、こまめな換気、ドがたちや家族が感染し︑大変な思い

アノブ・スイッチの消毒、給食時

市内のインフルエンザのと認識しているが︑現在及び今後をしている︒このインフルエンザ

河津の基金の状況を伺う︒また︑このの机の配置変更などを行ってい創生など、歳入増につながる取り

在取られている対策を教えてほしの蔓延を異常な事態と思うが︑市億円

年度末約 億円見込む

くなってしまうのか伺う︒

Ａ

年 度 末の 残 高でを見込んでいる。厳しい16

組みを推進し、持続可能な財政運営に努めたい。

機関の報告数が２月４日までで２︻こんな質問もありました︼

ままいけばあと何年で︑基金はな

億円を下

29

21

る。

である︒今まで市は︑

河津

Ｑ 財政調整基金の現状について問う〔発言時間＝60 分〕

回らないよう予算を編成してきた

31

亨 議員

河津

内のインフルエンザの状況及び現

21

とおる
かわつ

20

16

見通しであるが、歳出削減や地方

市長

30

30

年４月︑改正農業委員会法が施行された

平成

Ｑ 法改正後の農業委員選出方法は出頭が︑今夏行われる鹿嶋市農業委員
会委員の改選で︑中立委員の数をどう考えるか︒

出頭

農業公社に対する運営補助金が近年減っているよ

うだが︑近年の推移とその要因を伺う︒

Ａ 過去３年間の減少率は
約 ％Ａ ソフト面での支援強化に取り組んでいく経済振 この補助金は農林水産省興部長 が実施しており、農業次世代人材投資事業補助金を財源としている。経営開始段階における安定した就農の促進を目的に、市が交付主体となり、交付要件を満

１５０万円を最長５年間交付する

たす新規就農者１名につき最大で
年 度 は １ ６ ４ ０ 万 円、

経済振 過去３年における市から興部長 の補助金の推移については、 平 成スキームとなっている。市独自の

Ａ １名を目安にしている

上乗せ補助については、国の制度の状況なども参考にし、１名の選ればならないとしている。近隣市

農業公社が設立した際、借り入れる。補助金が減少している要因は、去３年間の減少率は約

まった場合、交付金額が減額され万円以上の一定の所得を超えてし年

改正法では、利害関係を度は９５０万円となっており、過年度は１５６０万円、平成

有 し ない 者 が 含 ま れ な け

要件があり、前年の所得が１００出を考えている。

る 仕 組 み と な っ て い る こ と か ら、

〔発言時間＝45 分〕

Ｑ 新規就農支援事業の補助金について
新規就農者総合支援事業
が支

補助金は１人当たり１５分のり組んでいく。

など、ソフト面での支援強化に取術指導や農地あっせん、経営改善

く、関係機関と連携した上で、技る。市では、資金的な支援ではな

なされてしまうことが考えられを行った施設整備資金の元利償還

克明 議員
出頭

よるものである。

市が上乗せした分が所得としてみ

かつあき

しゆっとう

出頭

０万円だが︑国から度だけでも上乗せはできないの

援されている︒鹿嶋市独自で初年

10Ｑ 農業公社への運営補助金について金が年々減少していることなどに

市長

％であ

29
42

10
か︑市の考えを伺う︒

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

15

42

28

27

28

鹿嶋市では︑平成年

館 と 中 央 図 書 館 の 連 携 を 強 化 し、ムの一本化。２つ目は、学校図書段階で調整していく予定である。

校図書館の資料費の目安がついた

備が終了したことで、今後は、学年で老朽化や機能が十分果た

中央図書館は︑築Ｑ 老朽化した中央図書館の改修計画についての考えは

司 書 の 専 門 性 を 向 上。 ３ つ 目 は、
時間電子図書が貸パソコンやスマートフォンなどの情報端末から

し出し、返却できる新たな図書館機能を持ち合わせたハイブリット
図書館の開設である。

宇田

せない箇所も散見されている︒また︑図書館玄関から駐車場まで遠いなどバリアフリーの観点からも改修は必要と考えるが︑今後の改Ｑ 図書館運営にかかる資料費の推移は市の図書資料費について

修計画について伺う︒

資料費については、 年
教育部長 前 は 約 １ ２ ０ ０ 万 円 で、

公共施設の改修・修繕に教育部長 ついては、平成 年に施

Ａ 利用者のニーズに沿った機能改善を進めていく

は︑県平均の半分以下で危機的状況と考えるが︑資料費の宇田成されたが︑今後の図書館機能向
予定ついて伺う︒

Ａ 地域の知の拠点として市民とともに成長を続ける図書
館を目指す

年度に、雨漏りなどの施設改設点検を実施した結果を受け、平成を推移している状況である。本市改修との優先順位を見極めながら駐車場までの通路についても他の修 工 事 を 行 う 予 定 で あ る。 ま た、は他市に先駆けて学校図書館の整検討し、利用者のニーズに沿った

年度からは、７００万円台
館の目指す姿を、地域の知の拠点備を進めており、この間、学校図

機能改善を進めていく。

平成

として市民とともに成長を続ける

書館の資料の充実を優先させてき鹿嶋市図書館基本計画を図書館とした。重点的に新たに次た経過があるが、本年度をもって年に作成し、図書の ３ つ に 取 り 組 ん だ。 １ つ 目 は、

校の整
17

平成

10
市内小中学校の合わせて

教育長

Ａ ７００万円台を推移している状況

推移について伺う︒

月︑図書館基本計画が作

24

上の重点的取り組みや新規事業の宇田

Ｑ 今後の図書館のあるべき姿とは〔発言時間＝45 分〕

10

32

28

かずお
だ
う

学校図書館と公共図書館のシステ

2430

宇 田 一 男 議員

28

28

16

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

健康福 子宝手当支給額の一部に
祉部長 ついて、 年度実績で所きない。市民のいろいろな会合で話を伺い、市民全体の真摯な意見

万円、市民税６００万円が納税にを聞いて判断したということだ。

回っている状況は、市税の効率的得税約７００万円、県民税４００

子宝手当に課税される問活用を図る観点から課題と認識しＱ 子宝手当に課税される問題について
題について︑制度設計の意形成をされることが大前提になとが第一義的な内容だ。それを受きないものだという結論が出るこ必要である、絶対に欠くことので問題だけではなく、歴史資料館も生するには、単に周辺の店舗等の市 街 地 活 性 化 協 議 会で 合

まず第一義的には、中心時点で課税の問題を認識していたている。この問題について、現在〔発言時間＝90 分〕

副市長のかどうか︒また︑来年度も年間る。このメンバーがあの地域を再Ｑ 歴史資料館建設白紙につい
て伺う

ている。

その解消に向け方策の検討を進めのぶなり成がとれ︑白紙を解除し︑再度建設するときの判断は誰なのか伺う︒

個人個人、誰がということはお 答 えすることはで

質

質

鹿嶋市の財政について
公平公正な市政運営について︻こんな質問や提案もありました︼ながら対応する。

け て 議 会 に も 考 え 方 を お 話 し し、
所で公言していた︒議会も調査研

市長は︑１月まで歴史資究する委員会を設置しようとして請願をいただいた方にも説明をして 私 も わ か ら な か っ た。

反対される中︑この１ヵ月間どん料館建設をさまざまな場

国 税 局 に も 異 議 を 申 し 立 て た が、佐藤

今の税体制ではできなかった。現

な市民︑どんな団体が建設につい

課 税 につい て は 正 直 言っ

在、改善策を考えたいと模索してて市長に翻意するよう言ってきた

佐 藤 信 成 議員
さとうのか︒また︑今後市民との合意形

いる。

市長

Ａ 課税の認識はなかった伺う︒

をとる方針も検討しているのかをそれともサービスが選択できる形

万 円 の 支 給 の み を 続 け る の か︑

佐藤

28

Ａ 市民全体の真摯な意見を聞いた結果の判断

市長

2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

17

24

年産米

Ｑ コメ政策の見直しについて
農業者は︑平成から米政策が大転換する

農家経営を維持できるよう国・県を行う予定である。

立し、６月ごろから具体的な活動

ク・パラリンピックの食

２０２０東京オリンピッ

Ｑ ＧＡＰ認証取得の普及の取り組み方針は※が積極的に推進している飼料用米を中心とした新規需要米への転換に関する補助制度の拡充や水田の転作推進体制の改善を行い、今後山口

材調達基準は︑ＧＡＰ認証の取得・確認が要件になった︒本市のＧＡ

Ｐ認証の取り組みについて伺う︒

Ａ 県ＧＡＰ確認制度の積極的な活用を生産者へ周知を守るためにも必要不可欠である

え方は、生産者が自分自身の生活も、需要に応じた米生産という考「かしま援農推進協議会」準備会の進捗状況としては、昨年６月にの計４市町が取り組んでいる。市

経済振 県内では、日立市・小美興部長 玉市・茨城町・つくば市

ＧＡＰ確認制度を積極的に活用すは関係機関と連携し、生産者が県弾みがつくものと期待する。今後

り、その後における販売促進にもい農産物を生産している証とな

30

182018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより※ＧＡＰ（Good Agricultural Practice: 農業生産工程管理）認証とは…農業における食品安全、環境保全、労働安全等の持続可能性を確保するための生産工程が適切に管理されている農家や団体に与えられる認証

も農家経営の安定化に向けた施策の充実に努めていく。

ついて︑２年前に援農活

援農ボランティア事業にＱ 援農ボランティア事業の進
捗状況は

山口

動拡大の取り組みを調査検討するとの答弁だったが︑県内の実態と本市の進捗状況について伺う︒

経済振 県では、昨年 月からオ
興部長 リンピックにおける農産物の食材調達基準を満たす「茨城県ＧＡＰ第三者確認制度」の運用を開始した。この制度で確認を得ことに変わりなく、農家経営の安を立ち上げ、援農サポーターや受るように周知徹底に努める。

Ａ 平成 年度に﹁かしま援農推進協議会﹂を設立

定は、あらゆる農業行政の基盤でけ入れ農家の募集方法などについることにより、安全で信頼性の高あることから、市は生産者への米質

災害対策の充実について︻こんな質問や提案もありました︼て協議を進めており、平成年度

政策の転換に関する情報の伝達に

目 標の 配 分 が 廃 止されて国・県を通じた生産数量

Ａ 農家経営の安定化に向けた施策の充実に努めていく

方針について見解を伺う︒

解消するため︑本市の施策拡充の不安を強く持っている︒これらをため︑所得減少の懸念や先行きの山口〔発言時間＝60 分〕に「かしま援農推進協議会」を設

市長

12

てつひで

努める。また、生産者が安心して

30

山 口 哲 秀 議員

やまぐち

30

が必要となり、現在見直しを進めている。見直しに当たり、幼稚園

源確保に努めていく。

保育所・幼稚園の整備計による需要の見込み等を再調整や適正配置、保育ニーズの高まり

携を図りながら、公立施設の規模

歓迎すべきものだと思っている

Ｑ 地方から働き方改革を画が遅れている理由と今し、個別計画を策定していきたい

が︑法案そのものの中身は︑働きを所管する教育委員会事務局と連後の予定は︒また︑将来的な正規と考えている。また、公立保育施

方 改 革 と い う 名 前 だ け と 感 じ る︒

Ｑ 公共施設等総合管理計画で施設の複合化と集約を職員での人事配置はどのようにす

設に今後必要と見込まれる保育士

地方においても働き方改革は進め

しく進めるものであれば政府の働き方改革は︑正るのか︒その他の施設についても︑の数についても再調整し、適正な

菅谷

改修・新設時に複合化や統廃合をて、ライフワークバラン

働 き 方 改 革 の 実 現 に よっ

Ａ 働き方改革を推進していくべき政策と評価している

菅谷

すべきではないか伺う︒

るべきである︒市長の所見を伺う︒
していく。

職員配置のあり方についても検討

Ａ 保育ニーズの高まりによる需要の見込み等を再調整する
健康福 保育園・幼稚園の整備に
祉部長 係 る 個 別 計 画 に つ い て

市長に更新費用等が集中する時期を把長寿命化修繕スケジュールをもとと で、 各 施 設 の 長 寿 命 化 を 図 り、

よる計画的な修繕・改修を行うこ

政策企 施設の複合化や統廃合の画部長 検討については、点検になど難しい部分もあるが、市とし政策を進めるためには、財源確保

くべき政策と評価している。このとしても働き方改革は推進していとができるものと捉えており、私民が健康で文化的な生活を送るこＡ 長寿命化修繕スケジュールをもとに計画的な修繕・改修を行っていく握し、優先順位等を踏まえて調整ても鹿嶋市労働基準署と連携しなスが改善され、これまで以上に国していく。また、公共施設の適正がら、地域社会の方々の理解を促

年度以降検討を進めてな管理による長寿命化、集約や複進するための啓発活動に取り組ん

は、平成

育需要の高まりに、個別計画策定

合化、統廃合などによる総床面積

でいく。

すがや

毅 議員
菅谷

つよし

〔発言時間＝45 分〕

いるが、当初の見込みを上回る保のもとになる保育の需要の見直しの削減、未利用・遊休資産の利活用などを推進し、コスト削減、財2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

1927

部 署 に ６ 名 の ケ ースワ ー

市では、生活保護の担当

Ａ 子どもから高齢者まで生活に困窮した市民が安心して生活できるように支援体制の充実を図っていく

市長

カーと専任の生活相談員や就労支

川井月

基準が下がったことによ厚生労働省は︑生活保護る子どもの学習支援事業を開始す

象に学力向上と生活相談の場となして、生活支援世帯の中学生を対となっている子どもの貧困対策とたっている。また、全国的な問題

２名を配置して生活困窮者自立支している。また、市では専門職員

食品の提供などの食料支援を実施

内容的には、お米やインスタントの 難 し い 方 な ど が 利 用 し て い る。

保護を開始する前の方や金銭管理加算についても削減となる︒生活

なげている。今後も地域連携を図を図り、必要な福祉サービスにつしても生活困窮状態にある世帯にと増加している状況である。市とについては、１月現在で６９５件

202018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

現在行われているフード

バンクの実情や相談支援の状況について伺う︒

Ａ 個別の事情に応じて適切な生活支援に努めている

経済振 フードバンク事業は、昨興部長 年４月の開始から、 ヵ件の利用があり、主に生活から一部世帯で３年かけて段階的る。また、生活困窮者対策として、援法に基づく相談支援を行ってい月でに １ ６ ０ 億 円 の 削 減 を 発 表 し た︒

民生委員・児童委員、ひとり暮らる。相談件数については、制度発援員を配置して生活支援業務に当

社会保障全体で見れば︑１３４０

し高齢者の見守りを行う地域福祉

足から平成

年度

扶助費は最大で５％︑平均で１・りながら、生活支援が必要な子ど

必要な支援の手を差し伸べること

年度が５７２件、平成８％削減され︑削減総額は年間２もから高齢者の自立に向けた支援

り︑生活保護費を２０１８年

億円の抑制が行われ︑その内訳は︑推進委員、高齢者の総合窓口であ成

１０億円︑７割近くの生活保護利めている。

事情に応じて適切な生活支援に努ができるように、それぞれ個別のげられる︒鹿嶋市として生活支援をどのように捉え︑支援していくのか市長の考えを伺う︒

Ｑ フードバンク事業の実情と相談支援の状況は体制の充実を図っていく。

29

27

用世帯で生活扶助費基準が引き下28

年度が４６５件、平食費や光熱費に充てる生活扶助費る地域包括支援センター等と連携

Ｑ 市として生活支援をどのように捉えているのか〔発言時間＝60 分〕

10

川井

10

ひろこ
かわい

やひとり親世帯を対象にした母子

51

宏 子 議員川井根幹ではないかと思う

学校給食は子育て支援の

Ｑ 学校給食は子育て支援策の根幹と考えるべきではないか

立原
が︑市はどのように考えているのか伺う︒

Ａ 学校給食法に基づいて実施するものと捉えている

学校給食が有料である以Ｑ 学校給食の現場に所得格差問題はないのか

Ａ 農地中間管理事業の積極的な活用を図っていく

上は︑給食の場に所得格

年間で１２０ヘク

タール減少している。耕作放棄地

１５年までの経済振 鹿嶋市の田畑の耕地面積
興部長 は、２００５年から２０

立原

差の問題が混在してしまわないのかを伺う︒の改善に向けた取り組みに対しては、補助金の交付や飼料用米への転換促進、そして農地中間管理事

業の積極的な活用により解消に努めている。なお、農地中間管理機

健全な発達のため、栄養バランス

る 児 童 及 び 生 徒の心 身の制度において、給食費支払いの免

要保護世帯への就学支援など各種

経 済 的 に 困 窮 し ている 世
教育部長 帯に対して、要保護、準あ り、 引 き 続 き 積 極 的 な 活 用 をの生産性向上にも寄与する事業で農地の集積・集約化による農作物については、耕作放棄地の解消とＡ 各種制度で給食費の支払い免除などの補助を行っているのとれた豊かな食事を提供するこ除または給食費の一部について補図っていく。

構を通じた農地の貸し借りの促進とにより、健康増進、体位の向上

助を行っている。市としては、こ

学校給食は、成長期にあを図り、食に関する指導を効果的の制度を継続していく。

の役割を担い、学校給食法に基づ〔発言時間＝90 分〕

いて実施するものと捉えている。

弘 一 議員

め対策について︑市はど

水田や農地の減少の歯止Ｑ 鹿嶋市の農業を守る取り組
みについて

立原

のような対策を考えているのか伺う︒︻こんな質問や提案もありました︼に進めるための重要な教材として

教育長

10

石炭火力発電所について
地域医療問題について質質2018 年 5 月 1 日
鹿嶋市議会だより

21

ひろいち

たちはら

立原

さ

や

豊郷小学校６年
や ば たか矢
矢矢 幡 紗紗紗 也 加 さん

編 集 後 記小松﨑

敏紀

今回は︑元気に活動されているシニアクラブの役員で︑笑顔がとてもすてきな皆様を取材させていただきました︒心身ともに健康で︑カラオケやグラウン

ドゴルフなど趣味や奉仕活動に積極的に活動されているとのこと︒事務業務でご苦労されているようですが︑自治会や市民活動団体でも同様な悩みを聞きます︒今後も︑健康でいつまでも長生きしていただきたいです︒

副委員長

河

樋

林

津

口

子

亨

富士男

みよ子

員

栗

谷

宏

池

委

員

菅

井

紀

小

委

員

川

敏

委 員 長

委

員

小松﨑

毅

子

委

員

22

電話：0299-82-2911（代）■編 集 鹿嶋市議会広報広聴委員会〒 314-8655 茨城県鹿嶋市平井 1187 番地１

議長 池田 芳範茨城県鹿嶋市議会

■発行人
■発 行

京

委

＜広報広聴委員会＞

No.92（平成 30 年５月１日発行）

鹿嶋市議会だより

家では︑おじいちゃんとおばあちゃんがつくる
野菜が大好きで︑休日にはお母さんと一緒にカレーライスやハンバーグなどをつくり夕食の手伝いをしています︒
そして鹿嶋市議会へのお願いは︑いろんな人が訪れる﹁元気なまち﹂にしてほしいです︒

４月 15 日（日）、鹿嶋市議会議員補欠選挙（欠員１）が行われ、笹沼康弘氏が当選しました。

きかせて！
あなたの夢

将来の夢は︑栄養士︒
栄養士になりたいと思ったきっかけは︑料理をつくることが好きなことや小学校の給食はとても美味しくて︑献立を工夫してくれている栄養士さんに憧れたからです︒
栄養士になったら︑みんなに好き嫌いなく食べてもらえるように工夫した献立づくりや食べ残しがないようにできたらと思っています︒
笑 顔 の 素 敵 な 紗 也 加 さ ん︑
栄養士という夢を叶えて鹿嶋市で美味しい給食を
つ くって く だ さ い ね ︒︵栗 林・河 津︶

ささぬまやすひろ

市議会の本会議は、どなたでも傍聴できます。ぜひ、審議の様子を直接ご覧ください。傍聴をご希望の方は、会場入口の傍聴者名簿に、お名前とご住所をご記入してお入りください。

新しい市議会議員が誕生しました４/15

ごあいさつ
共に創ろう、元気な鹿嶋！
自分たちの街は自分で創る。
まちづくりを身近に。そして安心安全と住み良い暮らしに貢献します。

笹沼康弘議員

傍聴 にお越しください
議 会 Ｔ Ｏ Ｐ Ｉ Ｃ Ｓ

─鹿嶋っ子の夢、
応援しています─