平成２７年

浦臼町

第１回臨時会

議会

会

平成２７年

２月４日

開会

平成２７年

２月４日

閉会

浦町

議会

臼議録

浦臼町第１回臨時会
平成２７年２月４日（水曜日）○議事日程
１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更について
４ 議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）○出席議員（９名）
議 長

９番 阿 部 敏 也 君

副議長

８番 靜 川 広 巳 君

１番 中 川 清 美 君

２番 小 松 正 年 君

３番 柴 田 典 男 君

４番 東 藤 晃 義 君

５番 折 坂 美 鈴 君

６番 松 田 征 靖 君

７番 牧 島 良 和 君○欠席議員（０名）○出席説明員
町長

斉 藤 純 雄 君

副町長川 畑 智 昭 君

教育長

浅 岡 哲 男 君

長

河 本 浩 昭 君

幹

石 原 正 伸 君

く ら し 応 援 課 長

竹 内 富美代 君

長 寿 福 祉 課 長

大 平 雅 仁 君

長 寿 福 祉 課 主 幹齊 藤 淑 恵 君

産 業 建 設 課 長

加賀谷 隆 彦 君

出幹

武 田 郁 子 君

教育委員会事務局次長

大 平 英 祐 君

農業委員会事務局長

宮 本 英 史 君

教育委員会委員長

今 田 厚 子 君

代 表 監 査 委 員

星総総務
務

納課課室主主和 行 君

１

○出席事務局職員
局長

遠 山 敏 温 君

書記

日 出 華 代 君

２

開会 午前１０時００分◎開会の宣言○議長

本日の出席人員は９名全員でございます。定足数に達しております。
ただいまから、平成２７年第１回浦臼町議会臨時会を開会します。

◎開議の宣告○議長

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布してあります日程表に基づき、順を追って進めてまいりますので、よろしくお願いをいたします。

◎日程第１ 会議録署名議員の指名○議長

日程第１、会議録署名議員の指名を会議規則第１１８条の規定により、議長において、６番松田議員、７番牧島議員を指名します。

◎日程第２ 会期の決定○議長

日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日限りとすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長

異議なしと認めます。
したがって、会期は本日１日限りと決定いたしました。

◎日程第３ 議案第１号○議長

日程第３、議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原総務課主幹。
○総務課主幹（石原正伸君）
議案書の２ページをお開きください。
３

議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更について。
浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部を変更したいので、過疎地域自立促進特別措置法（平成１２年法律第１５号）第６条第７項の規定に基づき、議会の議決を求める。
平成２７年２月４日提出
浦臼町長 斉藤 純雄
提案理由につきましては、浦臼町過疎地域自立促進市町村計画に新たな事業を追加することによりまして、概算事業費等も含めまして本計画の一部を変更するものでございます。
次ページをお開き願います。
別紙様式１、過疎地域自立促進市町村計画（変更）をごらんください。追加いたします事業内容につきまして、ご説明いたします。
１、産業の振興の区分でございます。右側の変更後の欄でございますが、事業名（９）過疎地域自立促進特別事業、事業内容の欄に、観光ＰＲ事業と浦臼町観光施設運営事業の二つを追加してございます。事業主体欄にはそれぞれ、町を追加したものでございます。
次ページをお開き願います。
３、生活環境の整備の区分でございます。右側の変更後の欄、事業名（６）過疎地域自立促進特別事業、事業内容の欄に、職員住宅解体事業と公営住宅解体事業を追加し、それぞれ町を事業主体として追加してございます。
次ページをお開き願います。
４、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進の区分でございます。事業名に（２）障害者福祉施設を追加し、事業内容の欄に、障害者福祉施設整備事業を追加してございます。事業主体の欄には社会福祉法人等を追加したものでございます。
次ページをお開き願います。
別紙様式２、過疎地域自立促進市町村計画参考資料でございます。事業費の追加及び変更につきまして、ご説明をいたします。右側「変更後」の下線部分の事業費の変更でございます。１、産業の振興の区分、事業名（２）経営近代化施設、事業内容、農山漁村地域整備交付金事業の平成２６年度の事業費を１４０万円に変更してございます。
続きまして、その下の段、事業名（８）観光又はレクリエーション、事業内容、道の駅つるぬま整備事業の平成２６年度の事業費を１，３５０万円に変更してございます。
次ページをお開き願います。
事業名（９）過疎地域自立促進特別事業、事業内容、プレミアム付き商品券発行事業の平成２６、２７年度の事業費をそれぞれ６５３万３，０００円に変更し、基金の積立としまして８００万円を追加してございます。
その３段下の欄でございます。事業内容、観光ＰＲ事業の平成２６、２７年度の事業としまして、それぞれ６３０万円を追加してございます。
その下の欄、事業内容、浦臼町観光施設運営事業でございますが、平成２６、２７年度の事業費を、それぞれ６００万円を追加してございます。
４

以上の事業追加等によりまして、１の区分の小計欄の概算事業費、及び各年度ごとの小計事業費の金額を変更してございます。
次ページをお開き願います。
３、生活環境の整備の区分でございます。（６）過疎地域自立促進特別事業、事業内容、職員住宅解体事業の平成２６年度の事業費として２１０万円を追加してございます。
その下の欄、事業内容、公営住宅解体事業でございますが、平成２６年度の事業費として２８０万円を追加してございます。
以上、事業の追加等により、区分の小計欄の概算事業費、及び平成２６年度の小計事業費の金額を変更するものでございます。
４、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進の区分でございます。事業名（２）障害者福祉施設、事業内容、障害者福祉施設整備事業の平成２６年度の事業費として３００万円を追加してございます。
続きまして、事業名（７）過疎地域自立促進特別事業、事業内容、乳幼児・児童及び生徒医療費扶
助事業の基金積立として、平成２６年度に８００万円を追加してございます。
次ページをお開き願います。
事業名（７）過疎地域自立促進特別事業、事業内容、重度心身障害者及びひとり親家庭等医療扶助事業の基金積立として、平成２６年度に８００万円を追加してございます。
以上の事業費の追加等によりまして、区分の小計欄の概算事業費、及び平成２６年度の小計事業費の金額を変更するものでございます。
最後になりますが、一番下の総計欄でございます。変更後の概算事業費を４６億３，７０６万７，０００円に、年度区分の２６年度欄を８億２，４４１万８，０００円に、並びに２７年度欄を１１億４９３万円に変更してございます。
次ページをお開き願います。
別紙様式３になります。過疎地域自立促進市町村計画本文変更理由書の変更の理由欄をごらんください。
今回、新たに事業名を追加するということで「障害者福祉施設」の部分が追加変更となってございます。障害者福祉施設整備事業につきましては、社会福祉法人豊寿会が運営してございます、共同生活支援事業の施設建設に対し町が支援を行い、障害者の生活環境の向上と安定した事業運営のための追加変更を行うものでございます。
以上が、議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についての内容でございます。
十分ご審議いただき、議決賜りますようよろしくお願いいたします。以上です。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
５番、折坂議員。
○５番（折坂美鈴君）
過疎地域自立促進市町村計画の変更の内容についてお尋ねをしたいんですけれども、６ページの参考資料の中から、経営近代化施設の中で農山漁村地域整備交付金事業が変更前は２６年度２８７万だ
５ったのが、変更後は２６年度１４０万になっているんですけれども、そのことの内容の説明をうかがいます。
○議長

石原総務課主幹。
○総務課主幹（石原正伸君）
折坂議員の質問にお答えいたします。こちら、基盤整備事業といたしまして、当初事業費として２８７万３，０００円を計上し進めている状況でございますが、全体事業費の見直し、また負担等の精査等によりまして、最終的に起債対象となる額が１４０万円という上限となりましたので、今現在の進行状況を踏まえた最新の予算額に変更するものでございます。以上でございます。
○議

長

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長

これをもって質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてを採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長起立全員です。
したがって、議案第１号 浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更については原案のとおり可決されました。

◎日程第４ 議案第２号○議長

日程第４、議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
石原総務課主幹。
○総務課主幹（石原正伸君）
議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）。
平成２６年度浦臼町の一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ８，４７６万４，０００円を追加し、歳入歳出予算６の総額を歳入歳出それぞれ２９億２，４２８万４，０００円とする。
２ 歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更及び追加は、「第２表地方債の補正」による。

平成２７年２月４日提出
北海道浦臼町長 斉藤 純雄
初めに、第２表地方債の補正についてご説明いたしますので、６ページをお開き願います。
１．変更でございます。起債の目的、し尿処理施設整備事業。限度額を６００万円から８１０万円に変更するものでございます。ＭＩＣＳ事業に係る建設費が平成２６年４月から過疎債の適用事業となったため、充当率が７５％から１００％まで引き上げられ、限度額が変更となるものでございます。
続きまして、２の追加でございます。起債目的は、過疎地域自立促進特別事業。限度額、９，３００万円。こちらは、過疎対策ソフト事業に係る財源として借り入れるものでございまして、通常の発行限度額４，６５０万円に加え財政力指数の低い町に限り加算配分されます、限度額超分４，６５０万円を加えたものでございます。
次に、その下の段でございます。起債の目的は、障害者福祉施設建設事業。限度額は３００万円。
晩生内ワークセンターのグループホーム建設補助金に係る財源として借り入れをするものでございます。
次に、その下の段でございますが、起債の目的は、じん芥収集車購入事業。限度額は８５０万円。
じん芥収集車の購入の財源として借り入れるものでございます。
起債の方法につきましては、証書借入。利率につきましては、６．５％以内。ただし、利率見直し方式で借り入れする資金について、利率見直しを行った後においては、当該利率見直し後の利率とするものであります。
償還の方法につきましては、政府資金についてはその融資条件により、銀行その他の場合は、その債権者と協定するものによります。ただし、財政の都合により、据置期間及び償還期間を短縮し、または繰り上げ償還若しくは低利に借りかえすることができるものでございます。
続きまして、歳入歳出予算の補正について歳出よりご説明を申し上げますので、９ページをお開き願います。
２款総務費、１項２目財政管理費、補正額８，２７７万２，０００円の追加でございます。２５節
積立金につきまして、過疎地域自立促進特別事業基金に４，４４０万円、減債基金に３，８３７万２，０００円を積立するものでございます。
４款衛生費、１項２目予防費でございます。補正額１２７万６，０００円の追加でございます。こちらは、認知症を早期発見し、医療機関へ受診勧奨を行うため、医師による認知症診断を行うものでございまして、８節報償費につきまして医師の謝礼として４名分で６６万円、９節旅費としまして４４万１，０００円、１１節需用費としまして、消耗品費や食糧費として１７万５，０００円を追加するものでございます。
７

１１ページをお開き願います。
９款教育費、２項１目学校管理教育振興費、補正額４９万円の追加でございます。１１節需用費につきまして、小学校の大規模改修によりまして電気ストーブ４台など増設されたことにより、消費電力が増えたことによるものでございます。
３項１目学校管理教育振興費、補正額２２万６，０００円の追加でございます。１９節負担金補助及び交付金につきまして、クラブ活動事業補助金といたしまして、函館市で開催されました中体連全道水泳大会及び青森県で開催されます中体連全国スキー大会への出場に係る費用としまして、それぞれ１名分を振興補助金として追加するものでございます。
歳出合計８，４７６万４，０００円の追加となってございます。
続きまして、歳入についてご説明を申し上げますので、７ページをお開き願います。
２款町債、１項２目総務債、補正額９，３００万円の追加でございます。過疎地域自立促進特別事
業に係る、過疎ソフト分として追加するものでございます。
３目衛生債、補正額１，０６０万円の追加でございます。一般廃棄物処理事業債として、じん芥収集車購入事業及びし尿処理施設整備事業に係る財源として追加するものでございます。
６目民生債、補正額３００万円の追加でございます。社会福祉施設整備事業債としまして、グループホーム建設補助金の財源として追加するものでございます。
２０款繰入金、１項１目基本財産繰入金、補正額２，１８３万６，０００円の減額でございます。
財源調整に伴い財政調整基金からの繰入金を減額するものでございます。
歳入合計、歳出と同じ８，４７６万４，０００円の追加となってございます。
以上が、議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）の内容でございます。十分ご審議いただき議決賜りますようよろしくお願いいたします。以上です。
○議長

これより、質疑を行います。
歳入歳出一括して質疑を受けます。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長

これをもって質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
８したがって、議案第２号 平成２６年度浦臼町一般会計補正予算（第９号）は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣言○議長

これをもって、本会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
したがって、平成２７年第１回浦臼町議会臨時会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。

閉会 午前１０時２１分

９