平成20年 (２００８年)
久米島 町議 会 会議録

第４回臨時会（４月14日）

１日間

第５回定例会（６月25日～26日）

２日間

久米島町議会目
目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成20年第４回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅲ
平成20年第５回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅵ
平成20年第５回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅶ〈平成20年第４回久米島町議会臨時会（４月14日）〉
第１号（４月14日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

決議第４号

米軍機による爆弾誤投下に対する抗議決議について････････ ３

日程第４

発議第５号

米軍機による爆弾誤投下に対する意見書について･･････････ ４

日程第５

議員派遣の件について ･･･････････････････････････････････ ５

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６〈平成20年第５回久米島町議会定 例会（６月25日）〉
第１号（６月25日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 10
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 11

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 11

日程第３

議長諸般の報告 ･････････････････････････････････････････････････････ 11

日程第４

一般質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 11

散会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 41〈平成20年第５回久米島町議会定 例会（６月26日）〉
第２号（６月26日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 43
議事日程第２号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 44－ Ⅰ －開会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････
日程第１･･･････

45

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････ 45

日程第２

議案第22号

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について･････ 45

日程第３

議案第23号

平成20年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算(第１号）について

日程第４

承認第２号

････････････････････････････････････ 46

専決処分の承認について（平成19年度久米島町一般会計補
正予算（第８号）） ･･････････････････････････････････････ 47

日程第５

承認第４号

専決処分の承認について（平成20年度久米島町一般会計補
正予算（第１号）） ･･････････････････････････････････････ 49

日程第６

議案第25号

平成20年度久米島町一般会計補正予算(第２号)について･･････ 50

日程第７

承認第３号

専決処分の承認について（平成20年度久米島町老人保健特別会計補正予算（第１号）） ･･････････････････････････････ 58

日程第８

議案第26号

平成20年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
について ･･････････････････････････････････････････････ 59

日程第９

議案第24号

久米島町手数料徴収条例の一部を改正する条例について ･････ 60

日程第10

議案第27号

公有水面埋立地用途変更について ･････････････････････････ 61

日程第11

議案第28号

久米島自然文化センター条例の一部を改正する条例について ････ 62

日程第12

承認第５号

専決処分の承認について(久米島町税条例の一部を改正する
条例)

日程第13

報告第２号

････････････････････････････････････････････････ 66

平成19年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書報告について ･･････････････････････････････････････････････ 67

日程第14

同意第１号

教育委員会委員の任命について ････････････････････････････

日程第15

同意第２号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第16
閉会

67

･･････････････ 68

閉会中の議員派遣について ･･･････････････････････････････ 69････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 69－ Ⅱ －平 成 20年 第 ４ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会

月

日

曜日

開

会

平成20年４月14日（月）閉会

平成20年４月14日（月）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

要

○開会
４月14日

月

本会議

午後４時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定
○議案審議
決議第４号
○閉会

－ Ⅲ －

発議第５号

平 成 20年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会

月

日

曜日

開

会

平成19年６月25日（水）閉会

平成19年６月26日（木）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期２日間

摘

要

○開会
６月25日

水

本会議

午前９時56分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議長諸般の報告
○一般質問
○散会

○開会
○会議録署名議員の指名
６月26日

木

本会議

午前９時55分 ○会期の決定○承認第２号

承認第３号

承認第４号

議案第22号

議案第23号

議案第24号

議案第25号

議案第26号

議案第27号

承認第５号
○議案審議

議案第28号○同意第１号○報告第２号
○閉会

－ Ⅳ －

同意第２号

平 成20年第 ５ 回定 例 会一 般質 問 通告 一 覧表
質問順

質 問 者

質

問

事

項

頁

１

幸地良雄議員

１．消防・防災対策について

11p～16p２

上里総功議員１．観光産業の振興について

16p～20p２．グリーンビュー阿里の分譲地販売状況について３

仲村昌慧議員１．人口問題について

20p～23p

４

翁長学議員

１．農業振興（アリモドキゾウムシ、イモゾウム
シの根絶後の方針）について

23p～25p

５

崎村正明議員

１．小中学校のパソコンについて

25p～29p

２．人口減少の抑制と結婚推進事業について
３．各種団体の運営について
６

宇江原総清議員

１．鳥島射爆撃場の早期返還と自衛隊駐屯基地の問題について29p～38p

２．コンクリート護岸の撤去とこれに伴う潮害防備保安林の植栽等について
３．ゴルフ場の建設計画について
７

平良義徳議員

１．嘉手苅地区下側河川及び周辺の整備について－ Ⅴ －38p～40p

平成 20年 （２００８年）
第４ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

４ 月14日平 成 20年 第 ４ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会
会議録
招 集 年 月 日

平成20年４月14日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月曜日）

開 散 会 日 時

開会

４月14日 午後３時56分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

４月14日 午後４時10分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒平名

名
正

議席番号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １４名

４番

宇江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜久里

猛

14番

山

里

昌

輝

平

良

義

徳

（不
欠

氏

０名

応

席

招）
議

学

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

12番

翁
名

長

学

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

桃

原

係

安

田

長

秀

13番
職

名

氏

名

雄
栄

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

教

名

育

課

氏
長

副

町

長

施 設 管 理 課 長

教

育

長

商 工 観 光 課 長

総

務

課

長

環 境 保 全 課 長

町

民

課

長

建

設

課

長

企 画 財 政 課 長

農 林 水 産 課 長

プロジェクト推進室長

農業委員会事務局長

税

務

課

長

上 下 水 道 課 長

福

祉

課

長

消

会

計

理

者

空港 管理事 務所 長

管

- 1 -

防

長

名

平 成 20年 第 ４ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会
議事日程 〔第１号〕
平成20年４月14日（月）午後３時56分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名

３p

第２

会期の決定

３p

第３

発議第４号

米軍機による爆弾誤投下に対する抗議決議について

３p

第４

発議第５号

米軍機による爆弾誤投下に対する意見書について

４p

議員派遣の件について

５p

散会

６p

第５

- 2 -

（午後
○

議長

３時56分

開議）

日程 第３

山里昌輝

米軍 機に よる爆 弾誤投 下に対する抗議決議これより本日の会議を開きます。

○

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

議長

山里昌輝

日程第３、決議第４号、米軍機による爆弾おりであります。

誤投下に対する抗議決議についてを議題とし
ます。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

本案について提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

13番平良義徳議員。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

13番

平良義徳議員

決議第４号

平成20年４月14日

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

久米島町議会議長条の規定によって、12番翁長学議員、13番平提出者

久米島町議会議員

平良義徳

良義徳議員を指名します。

賛成者

久米島町議会議員

宮田

山里昌輝殿

勇

米軍機による爆弾誤投下に対する抗議決議
日程第２
○

議長

会期の決定

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条

山里昌輝の規定により提出します。

日程第２、会期の決定を議題とします。

提案理由

お諮りします。

町民 の 安 全 な暮 ら し と生 命 財 産を 守 るた

本臨時会の会期は、本日４月14日の1日間め、本案を提出する。

としたいと思います。

米軍機による爆弾誤投下に対する抗議決議○

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条

議長

山里昌輝

休憩します。（午後○議長

３時56分）の規定により提出します。

山里昌輝

再開します。（午後提案理由
３時58分）

町民 の 安 全 な暮 ら し と生 命 財 産を 守 るた

繰り返します。

め、本案を提出する。

日程第２、会期の決定を議題とします。

米軍機による爆弾誤投下に対する抗議決議

本臨時会の会期は、本日４月14日の1日間

去る４月９日沖縄県久米島町鳥島付近海域にしたいと思います。

において、米軍による爆弾誤投下事故が発生

ご異議ありませんか。

○

した。当海域は、久米島町漁協等のパヤオが（多数の「異議なし」の声あり）

多く設置され、漁場となっている海域であり、議長

一歩間違えば大惨事となりうる事故であり、

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、会期は本日

漁業者に大きな衝撃と不安を与えた。

の１日間に決定しました。

鳥島射爆撃場においては、1995年12月から
1996年１月にかけて劣化ウラン弾発射事件、- 3 -2002年７月米軍ヘリ低空飛行による漁船威嚇

次に、原案に賛成の討論を許します。

事件、2005年５月の米軍ヘリ不時着事故など

７番喜久里猛議員。

があり、米軍の訓練に対し、再三にわたって○

７番

喜久里猛議員抗議をし、再発防止対策を申し入れてきたの抗議決議の中にも書いてありますとおり、にもかかわらず、今回このような事故が発生

町民が忘れた頃に必ず何かの事故がおこる。

した事に対し、強い憤りを感じる。

こういうことは沖縄県民を愚弄するような行

よって、久米島町議会は町民の暮らしと生為であり断じて許すことはできません。よっ

命財産を守る立場から、今回の米軍機によるて私はこの案に賛成でありますし、ぜひ、抗爆弾誤投下に対し、厳重に抗議するとともに議したいと思います。

下記事項が速やかに措置されるよう強く要求

それと２番目の徹底した防止策を講じるこする。

ととなっています。これは議会が抗議に出る
記

１以上、我々もその対策を考える必要があると原因を早期に徹底究明し、その結果が公思いますので、参考までに申し上げます。

表されるまで訓練飛行を一切中止するこ

○

と。

議長

山里昌輝

他に討論ありませんか。

２

徹底した防止策を講じること。

討論を終わります。

３

すべての米軍機の安全管理及び兵員の綱

これから決議第４号、米軍機による爆弾誤紀粛正を徹底すること。
４

投 下に 対 す る 抗議 決 議 につ い て を採 決 しま

米軍基地の一層の整理縮小と海兵隊を含す。

む兵力の削減を行うこと。

本案は原案のとおり決定することに賛成の以上、決議する。

方は挙手願います。

平成20年４月14日（全員挙手）

沖縄県島尻郡久米島町議会

挙手全員です。従って、決議第４号、米軍提出先機による爆弾誤投下に対する抗議に対しては

駐日米軍大使、在日米軍司令官、在日海兵

原案のとおり可決されました。

隊基地司令官、在沖米軍総領事
○

議長

山里昌輝

日程第４

これで提案理由の説明を終わります。

る意見書について本案については質疑を省略したいと思いま○

すが、ご異議ありませんか。

議長

議長

山里昌輝

日程第４、発議第５号、米軍機による爆弾(多数の｢異議なし｣の声あり)○

米軍機による爆弾誤投下に対す

誤投下に対する意見書についてを議題としま

山里昌輝

す。

異議なしと認めます。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

２番宮田勇議員。

まず、原案に反対の討論を許します。

○

- 4 -

２番

宮田勇議員

発議第５号

平成20年４月14日

久米島町議会議長

３

山里昌輝殿

すべての米軍機の安全管理及び兵員の綱
紀粛正を徹底すること。

提出者

久米島町議会議員

宮田

勇

賛成者

久米島町議会議員

幸地良雄

４

米軍基地の一層の整理縮小と海兵隊を含む兵力の削減を行うこと。

米軍機による爆弾誤投下に対する意見書

以上、地方自治法第99条の規定により意見

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条

書を提出する。

の規定により提出します。

平成20年４月14日

提案理由

沖縄県島尻郡久米島町議会

町 民 の安 全 な 暮ら し と 生 命財 産 を守 る た

提出先め、本案を提出する。

内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄

米軍機による爆弾誤投下に対する意見書

及び北方対策担当大臣、外務省特命全権大使

去る４月９日沖縄県久米島町鳥島付近海域（沖縄担当）、沖縄防衛局長

において、米軍による爆弾誤投下事故が発生

○

議長

山里昌輝

した。当海域は、久米島町漁協等のパヤオがこれで提案理由の説明を終わります。

多く設置され、漁場となっている海域であり、本案については質疑を省略したいと思いま

一歩間違えば大惨事となりうる事故であり、すが、ご異議ありませんか。

漁業者に大きな衝撃と不安を与えた。

(多数の｢異議なし｣の声あり)

鳥島射爆撃場においては、1995年12月から

○

議長

山里昌輝

1996年１月にかけて劣化ウラン弾発射事件、

異議なしと認めます。

2002年７月米軍ヘリ低空飛行による漁船威嚇これから討論を行います。

事件、2005年５月の米軍ヘリ不時着事故など討論はありませんか。

があり、米軍の訓練に対し、再三にわたって

○

議長

山里昌輝

抗議をし、再発防止対策を申し入れてきたの討論なしと認めます。

にもかかわらず、今回このような事故が発生

これから発議第５号、米軍機による爆弾誤した事に対し、強い憤りを感じる。

投下に対する意見書についてを採決します。

よって、久米島町議会は町民の暮らしと生

本案は原案のとおり決定することに賛成の

命財産を守る立場から、今回の米軍機による

方は挙手願います。

爆弾誤投下に対し、厳重に抗議するとともに（全員挙手）

下記事項が速やかに措置されるよう強く要求

挙手全員です。従って、発議第５号、米軍する。

機による爆弾誤投下に対する意見書について記

１は原案のとおり可決されました。

原因を早期に徹底究明し、その結果が公表されるまで訓練飛行を一切中止するこ

日程第５

と。
２

○

徹底した防止策を講じること。

議長

閉会中の議員派遣について
山里昌輝

閉会 中 の 議 員派 遣 に つい て を お諮 り しま- 5 -す。閉会中の議員派遣については配布資料のとおり、米軍機による爆弾誤投下に対して抗議決議をすることで決定したいと思います。
これに異議ありませんか。
(多数の｢異議なし｣の声あり)
○

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、議員派遣については配布資料のとおり決定されました。
○

議長

山里昌輝

以上で本臨時会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成20年第４回久米島町議会臨時会
を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午後４時10分）- 6 -地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

山里

署名議員（議席番号12番）

翁

長

署名議員（議席番号13番）

平

良

- 7 -

昌

輝

学

義

徳

平成 20年 （２００８年）
第５ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

６ 月25日平 成 20年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成20年６月25日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月25日 午前09時56分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

６月25日 午後２時28分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒平名

名
正

議席番号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １４名

４番

宇江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜久里

猛

14番

山

里

昌

輝

宮

田

（不
欠

氏

名

応

席

学

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

１番

崎
名

村

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

桃

原

係

安

田

長

正

氏

明

２番

名

職

名

雄

書

記

秀

勇

氏

名

栄

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

総

務

課

長

仲村渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

会

計

理

者

仲

地

泰

空港 管理事 務所 長

平

良

管

- 9 -

設

課

防

進

平 成 20年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会
議事日程 〔第１号〕
平成20年６月25日（水）午前９時56分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名

11p

第２

会期の決定

11p

第３

議長諸般の報告

11p

第４

一般質問

11p

散会

40p

- 10 -

（午前９時56分
○

議長

開議）

により、例月現金出納検査の結果をお手元に

山里昌輝

配布してあります。朗読は省略します。

おはようございます。

次に、町長から平成20年町政一般報告書がただいまから平成20年第５回久米島町議会

別紙のとおりありましたので、お手元に配布

定例会を開会します。

してあります。朗読は省略いたします。

本日の議事日程は予めお手元に配布していこれで諸般の報告を終わります。

るとおりであります。
日程第４
日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

○

山里昌輝

議長

一般質問
山里昌輝

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

す。

一般質問の発言時間は、会議規則第56条第

本日の会議録署名議員は、会議規則第120１項の規定によってこれまでどおり30分以内

条の規定によって、１番崎村正明議員、２番とします。それでは、順次発言を許します。

宮田勇議員を指名します。

８番幸地良雄議員。
（幸地良雄議員登壇）

日程第２
○

議長

会期の決定

○

山里昌輝

８番

幸地良雄議員

８番幸地でございます。私から消防・防災

日程第２、会期の決定を行います。お諮り対策について質問いたします。最近、各地域します。本定例会の会期は本日６月25日からで大きな地震や台風等が発生して大変な被害

６月26日までの２日間としたいと思います。

をもたらしています。そして国内においてでご異議ありませんか。

も岩手・宮城県内において、去った14日です（「異議なし」の声あり）

か、大きな地震が発生しており、丁度その日

異議なしと認めます。従って、会期は本日

久米島から楽天ツアーを組んで町長はじめ一

6月25日から６月26日までの２日間に決定し行が現地で地震に遭遇したということで、大ました。

変びっくりしたと、災難にあったという報告を受けています。大変ご苦労さんでございま

日程第３
○

議長

議長諸般の報告した。

山里昌輝

災害対策について、我が県、久米島はどう

日程第３、議長諸般の報告を行います。

なっているか、こういうことについて、防災

平成20年３月10日から私が出席しました議対策について、２点ほど質問させていただき会の会議等の内容についてお手元に配布してます。

ますので、ご覧になっていただきたいと思い

まず、１番目に消防の広域化について、総ます。

務省消防庁は、消防広域化について、平成24

次に地方自治法235条の２、第３項の規定

年度までに沖縄県の各消防本部を一元化する- 11 -

計画があるようであるが、その進捗状況はど

防の広域化を進めてきた経緯があります。そうなっているか。

の中で沖縄県は、当時22消防本部があり、そ２番目に災害対策における食糧備蓄についれも本島内は近海離島含め、久米島も含め３て、これから台風シーズンに入ります。これ

本部、宮古、石垣、単独合わせて５本部に統まで台風が襲来するごとにスーパーや小売店合する計画で進めています。しかし、実施計

等で食糧品が不足することが起こっている。

画の段階で各消防本部が折り合いがつかず、

特に、久米島周辺に台風が接近すると速度が途中頓挫した経緯があります。

衰え長期化することがある。さらに、地震災

各消防本部は、各消防計画に基づき、消防害等が発生すると交通手段が断たれる恐れが力の確保をするため、消防費の基準財政需要あり、なお、厳しい状況に置かれることが考額の充当率が異なっている小規模消防、特にえられる。そういった災害時における食糧の離島消防本部はなお厳しい状況にあって、現備蓄対策について、どう考えているか、町長

在もそうであるが、統合するにあたって、小の考えを伺いたい。

規模消防や離島消防の消防力の低下につなが○るおそれがあり、広域化による合理化のメリ

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ットはないと、広域化推進計画は途絶えてき（平良朝幸町長登壇）
○

町長

ました。

平良朝幸

県全体を一圏とする広域化推進計画におい８番幸地良雄議員の質問にお答えします。

ては、本島の消防はかなり合理化でき運営上

１点目の消防の広域化について、沖縄県では、大きなメリットだと思うが、小規模消防、あ県全体を一圏域とすることを内容とする沖縄

るいは離島消防において、統合し合理化のメ

県消防広域化推進計画を平成20年３月に策定

リットがあるかどうか、町長の考えを聞きた

しております。今後、同推進計画に基づき、い。

市町村による協議の上で、広域消防運営計画○を作成し、平成24年度を目処に消防広域化を

議長

山里昌輝

山城英明消防長。

実現することになっております。

○

消防長

山城英明

２ 点 目の 災 害 時に お け る 食糧 備 蓄に つ い

当初、広域化につきましては、30万都市をて、現在のところ災害対策用食糧の備蓄は行一 つの 本 部 と して 計 画 を持 っ て おり ま したっていませんが、今後、既存施設を利用したが、沖縄県は島嶼県ということで、消防協会

備蓄倉庫を確保し、地域防災計画に基づく災等でいろいろ検討したところ、一本部がいい

害対策用食糧の確保に努めます。

のではないかということで、一本部というこ○（平良朝幸町長降壇）とで決定しております。

議長

○

山里昌輝

８番幸地良雄議員。
○

８番

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

幸地良雄議員○

消防の圏一化については、県は以前にも消８番

幸地良雄議員

今、説明のとおり、これまでの一部事務組- 12 -

合方式の広域化消防、いわゆる30万都市は、が進んでいると。しかし、小規模な消防本部

各構成市町村の消防費に係る基準税制需要額においてはそれがなかなかできないというのの査定でされていたんだが、県全体を一圏化がございます。それを広域化することによっとなると、県消防本部が一自治体となされ、て、高度化、専門化が図られていくという一

消 防 費 基準 財 政 が減 額 さ れ るお そ れは な い

つのメリットがございます。これが３点目でか。

す。

現在、一自治体の人口10万人を対象にして４点目に本部機能の統合により、本部機能

基準財政がされているわけですが、沖縄県全の統合というのは、総務部門、人事管理部門、体からすると、人口130万余りあるから基準

あるは通信指令業務、これは今、最低でも各

人口10万人の13倍以上となり、基準財政需要

消防本部、２人ずつは通信指令業務に従事し額に係る係数が現在の県の自治体消防の減る

ないといけない。これが18あると36名というわけですから、現在、自治体消防の各合計もことになりますので、それを統合してしまえのよりかなり大きく減額されるということにば、全県統合してしまえば、５、６名で済むなると思うがどうでしょうか。

わけです。その余った人員を署所に配置して、○現場の強化に充てることができるというメリ

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

ットです。

仲村渠一男

それから５点目に、広域化、全県を一消防

先程の幸地議員の質問がございましたメリとすることによって、署所の再配置を見直す

ット、その点について補足説明をいたします。

ことによって、現場のレスポンスタイム、現

広域消防のメリットということで、一般的に場 到着 時 間 が 短縮 で き ると い う メリ ッ トでいえば、出動体制の強化が図られるというこす。例えば、浦添市の消防署が那覇市との境とです。これは119番通報の指令業務が一元界にに近いところにあっても、そこで一番近化されますから、その災害の規模に応じて、いところから事故が発生しても浦添の消防が多くの部隊を一気に投入できるという面がま

那覇市に出るということは基本的に現在ない

ず１点目のメリットです。

わけです。そこらあたりが、早く現場に到着

２点目に特殊車両の整備、これは例えば、することができると、その分早く人命が救助

はしご車であるとか、化学消防車であるとか、できると、こういった広域のメリットがある。

近隣の市町村がそれぞれ別々に持っているの

じゃあ、離島において何がメリットあるかが統合によってそれは一つで済むところもかというと、５つの中から離島においてメリッ

なり出てくるというメリットです。

トがあるのは、消防業務の高度化、専門化の３点目に、消防業務の高度化、専門化が図

部分、人材育成の部分です。人事管理の部分れるということです。これは例えば、今、救の メリ ッ ト が ある と い うふ う に 考え て いま

急業務は救急救命士ということで専門化が進す。先程の補足説明です。

んでいます。危険物担当は危険物担当、建築

それから今、質問がございました。基準財

担当は建築担当というふうに、かなり専門化

政 需要 額 が ど うの こ う のい う こ とな ん です- 13 -

が、この充足率は組合消防は全般的に高くて、策を、ぜひ、強く要望してもらいたいと思い

単独市町村は低いという全県的な傾向があります。

ます。それが統合によって、ある程度、フラ

次に進みます。

ッ化されるということは出てくるかと思いま

２点目の食糧備蓄について、災害時におけす。しかし今、この費用負担の問題についてる食糧備蓄については、二通り考えられます。

は、まだまだどういう条件でなされるのかと１つは、今、大きな災害が起こっているよういうことはまったく提示されておりませんのな状況で、特に災害対策の備蓄食糧は長期化で、本町としても内部で具体的な検討は、こするおそれがある場合には、長期保存の乾パ

れからでございます。

ンとか、缶詰とか、そういうものの保存が大負担する費用、それから町民が受ける消防事であると思います。災害はいつ何時起こる

サービスのメリットがどうなるかということ

か分かりませんので、町長の答弁のように、を踏まえて、最終的に決定すべき事項だと考早めに、そういうことを整理して保存するよ

えています。現在のところそういった詳しい

うにしてほしいと思います。

ことは示されていないということです。
○

議長

２つ目は申し上げたとおり、台風やその他

山里昌輝の災害時における日常の食糧や生活用品の保８番幸地良雄議員。
○

８番

管確保でございます。台風が接近した場合に幸地良雄議員

かなり沖縄近辺に来ると速度が落ちて長期化

確かに今説明されるとおり、本島はかなりするおそれがあるわけです。その対策として、合理化されて、消防力が強化されると思いま

日頃、食糧品、生活用品は、そんなに長期化す。ということは今、説明のとおり、やはりするものではございませんので、例えば生鮮資機材においてでも、人員的においても相当食料はなくても、１週間、２週間は大丈夫で高度化されるというんですけど、離島におけ

すけど、災害時における食糧支援する協定をる人員の確保が問題だと思うんです。

ス ーパ ー あ た りと 結 ぶ 必要 が な いの か どう

先程、申し上げました県を一つの消防が一か。例えば大手のスーパーだと保管庫がかな

自治体となった場合に基準財政需要額が低くり余裕もったかたちで整えてもらい１週間ぐ抑えられると思うが、もし、そういうことがらいか10日ぐらいのものを確保してもらいまなければ、合理化された分、その余剰人員をして、災害がない場合は、そのまま放出すれ離島に回すということになり、離島の消防力

ば、そんなにスーパーの損失はないわけです。

の低下というのはあり得ないと思う。しかし、災害があった場合には、町がある程度買い取

今のとおりでいくと、そういったことが懸念ってやるとか、そういう方法をすれば、即そされるわけであります。これからいろいろとういう活用もできるんじゃないかなというふ

運営について煮詰めていくんだということでうに思いますが、そういったことは検討されあれば、そうならないよう充分議論し、離島たことがありますか。

の消防は絶対人員削減されないように、まし○てや専門化された部員で増やされるような対

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

- 14 -

○

総務課長

仲村渠一男

人たちの食糧を確保するというのが行政の役

ただいま、幸地議員から質問がありました

割でございますので、そういった大手スーパ

災害対策用の食糧については、今後できるだーとの協定を災害時の協定を検討はいたしてけ早く、倉庫を確保して備蓄をしてまいりたおります。

いと考えております。

今後、それをできるだけ早めに実現できる

基本的には、災害食糧の確保については、

よ うに 取 り 組 んで ま い りた い と 考え て いま

災 害 救 助法 が 適 用さ れ た 場 合は 県 知事 の 役

す。

目、そうでない場合は町長の役目ということ○になりますので、町は町としての責任がしっ

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

かり果たせるように今後取り組んでいきたい○と考えております。

８番

幸地良雄議員

今、答弁ありましたが、生鮮食糧というのそれとどうしても、災害というのは自助努

は、必ず１週間、10日ぐらい食べなくても健力が必要です。各家庭においてもどうしても康に支障はないと思うんですが、日頃の食糧

個人備蓄の推進、これを図る必要があるとい

品は、食べないと生きていけませんから、そうことです。今、いろんなインスタント食品

ういったものの確保のことを私は言っているやレトルト食品がたくさんございますので、わけです。例えば、ＪＡのＡコープなんかだ

そういったものを各家族が３日分程度食べる

ったら、ある程度の倉庫は余裕あると思うん

ものは常日頃からある程度置いておくようなですよ。それを10日ぐらい置いても鮮度の落かたちで指導していくということも大切だとちない食品、たくさんあるわけですよね、そ考えていますので、そういった面も含めて、ういったものを台風警報が発令された時点で今後取り組んでいきたいと思っています。

一定期間分確保しておきましょうという契約

それから、ただいま質問がありましたようをしておけば、それが通過するのは５日か１に、日常用品の確保については、やはり商売週間ぐらいだと思うんですけど、そういったとしては、新鮮で安い商品を消費者に提供すときに放出してもらうということであればいるというのがスーパーの役割でございます。

いんじゃないかなと思います。

そのためにはできるだけ在庫を持たないといこれは昨年の12月13日の新聞ですが、浦添

うのが少ない資金で安く提供できる一つの秘市と西原町がサンエーと、そういった協定を訣になるわけです。それと防災対策の備蓄と結んでいるわけです。そうすることによっては 相 反 する 部 分 があ る と い うこ と なん で す

商売する人も地域に自分たちは貢献しているが、これは災害対策は災害対策として、大手んだという誇りもあるわけですから、そういのスーパーと町が協定を締結して、災害時にったかたちで、災害対策、即できるものです

おいては、どうしても災害弱者というのがごから、やってほしいなと思いまして、再度答

ざいますので、今、町内には災害弱者と呼ば弁をしてもらい質問を終わります。

れるお年寄りや障害者が少なくとも２割近く○はいるわけです。そういうことで、そういう

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

- 15 -

○

総務課長

仲村渠一男

平良朝幸町長。

今、提案があった範囲内の部分はすぐでき（平良朝幸町長登壇）ることだと思いますので、これはできるだけ○相手方と早めに相談して取り組んでいきたい

平良朝幸

上里総功議員の質問にお答えします。観光と考えています。

○

町長

産業の振興について、これまでの周遊型観光（幸地良雄議員降壇）と合わせて、今後、体験・滞在交流や健康・

議長

癒しなど目的型観光をもっと力を入れ、上期

山里昌輝

これで８番幸地良雄議員の一般質問を終わ・下期旅行商品の企画・キャンペーンによるります。

全国展開、スポーツキャンプ及び大会の誘致、次に、９番上里総功議員。

久米島のんびりウォークの参加希望拡大、食（上里総功議員登壇）

物アレルギー対応型観光の商品販売、その他

９番

体験型観光を推進してまいります。

○

上里総功議員

休憩お願いします。
○

議長

山里昌輝

休憩します。（午前○議長

２点目のグリーンビュー阿里の分譲販売状
況について、グリーンビュー阿里第１期分は、10時17分）65区画を造成し、52区画が売却済み、13区画

山里昌輝

再開します。（午前が未売却となっております。第２期分につい10時18分）ては、55区画を造成し、19区画が売却済み、

９番上里総功議員。
○

９番

36区画が未売却となっております。第１期分

上里総功議員と第２期分を合計すると、120区画を造成し、９番上里です。２点ほど質問したいと思い

71区画が売却済み、49区画が未売却となって

ます。

おります。

１点目、観光産業の振興について、本町に（平良朝幸町長降壇）

おいては合併計画に基づいて多くの観光誘客○目的の施設（バーデーハウス、久米島野球場、
仲里野球場、ホタルドーム、あじまー館）等

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。
○

９番

上里総功議員が建設され、現在運営されているが、観光客答弁によりますと、今までの周遊型観光と数を見ると約9万人～9万5千人と低迷してい合わせて今後、体験・滞在交流や健康・癒しる。今後の観光客の増につながる具体的な計目的にもっと力を入れ、上期・下期旅行商品

画について伺いたい。

の企画キャンペーンによる全国展開をしたい

２点目、グリーンビュー阿里の分譲地販売となっているんですが、今までも毎年、こう状況について、旧具志川村で計画され、整備いうキャンペーンは実施してきている。

されたグリーンビュー阿里の分譲地の販売状

また、観光誘客目的の施設、（バーデーハ

況 は 現 在ど の よ うに な っ て いる の か伺 い たウス、久米島野球場、仲里野球場、ホタルド

い。

ーム、あしまー館等）は10万人から15万人以

○

議長

山里昌輝

上の誘客を目標に事業が計画されたのである- 16 -

が、いまだに目的が達成されていない原因はせんので、あとで答えていきたいと思います。

何なのか。

○

それとこれらの施設が町のホームページに

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

載ってないのはどういう理由なのか。
○

議長

○

９番

上里総功議員山里昌輝

答弁聞いていますと、今までは東京だけを平田光一商工観光課長。

主にキャンペーンやっていたと、それと19年

商工観光課長平田光一

度からは各地域を回っているということなん

これまでと同じキャンペーンをやっているですが、ただ、そのやった結果が出ないといんじゃないかということですが、18年までは、

うのは、どういうことなのか。

年１回の東京を中心としたところのみのキャ

それと、一次産業との連携はどのようになンペーンということでした。

っているのか。今後はぜひ考える必要がある。

19年度におきましては、11月にJTAの協賛

ホー ム ペ ー ジは 確 か にバ ー デ ーハ ウ スとも得て、東京だけではなくて、主要都市、東か、あじまー館、その施設は独自でホームペ

京、大阪、名古屋、岡山、金沢、福岡、小松、ージを持っているんですが、行政が施設のホ

仙台、福島、郡山等とか、そこの主要旅行社

ームページを持っていないというのは疑問でを回って、春・夏の誘客キャンペーンを実施ある。久米島に行きたいとなれば、観光客のしております。

皆さん方は必ずホームページを調べて来る。

平成20年度におきましては、それを７月にホームページにも載っけないで、観光誘致とも予定をしております。そしてまた、10月、いうことを言っている、それは矛盾している

11月には春・夏、７月には秋・冬のキャンペ

んじゃないか。説明してもらいたい。

ーンをやる予定をしております。

○

19年度の全国へのキャンペーン展開したこ

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

とが、１月頃からのツアーとか含めての増に○つながっているところであります。

商工観光課長平田光一

ホームページにつきましては、町のホーム

それから、観光振興を含めての基盤整備とページに全体を細かく載せることはできませいうことで、それに関連する施設の整備が進んので町のホームページからリンクするようめられてきておりますが、これに関しても、になっています。町のホームページを開き、今、楽天のキャンプの効果を含めて、徐々にそこをリンクすればバーデーハウスとか、あその効果が出つつあるということで考えておじまー館のホームページが出てくるというこります。

とで町のホームページからの紹介をしておりそれからホームページの件ですが、バーデます。

ハウスにつきましては独自のホームページもそれから、これまでの観光振興の件ですが、開設していて、その他の町の公共施設につい毎年、毎年、その実績を踏まえながら、そしてのホームページの内容について、詳しくどてこれまでのその取り組みを踏まえながら、れぐらい掲載されているかを把握しておりま

また、今後はどうしたらいいのかということ- 17 -

を真剣にみんなで考えて観光協会を中心とし平田光一商工観光課長。

てやっているところです。

○

商工観光課長平田光一

それでその変わるところが、予算の件もあ

野球場とかの活用につきましては、昨年もって、年１回の東京中心のものが19年に関し

町長と一緒に東北への大学のキャンプの誘致ては、全国に展開した飛行機賃については全とか、それは行ってきております。現在の状額JTAから協賛してもらうというようなこと

況としましては、野球のキャンプといいますもあって、全国に展開できたと。

と、主に冬場の、２月、３月に集中します。

それと、島内における目的型の旅行商品にそれで、久米島でキャンプをしたいという社

ついても体験型ということで、ウォーキング

会人が、前までにやっていたところも含めてとか、フィッシングとか、そういうような旅

数社来ております。それについては日程を調

行商品もつくって、パンフレットもつくって、整して、ぜひ、久米島にキャンプしてもらう

全国にキャンペーンを展開しております。

ように努力していきたいと思います。大学野

それから、第一次産業との連携ですが、一球も含めてですね。

昨年、その前も含めて、エビの特産地という昨年も今年も含めて、沖縄電力とか、尚学ことで、それを久米島に来たらおいしいエビ高校とか、そういうところもキャンプに来らが食べられますよということも打ち出して、れています。

昨年は沖縄本島を中心にやっております。そ先程、上里議員からありました、ホームペ

して、平成20年につきましては、それについージ等々に野球場の使用とか、そういうのもても全国展開をするということで進めており

載せて、キャンプ誘致といいますか、大会誘ます。

致とか、そういうものに役立てていけるか、

○

議長

山里昌輝

担 当課 と 含 め て検 討 し てい き た いと 思 いま

９番上里総功議員。
○

９番

す。

上里総功議員

それから特産品の件ですが、これにつきま

特に、私が言いたいのは野球場です。久米しても非常にいい、久米島の産物、特産品を島野球場、この施設はホームページに載って持っておりますので、あらゆる機会、あらゆない。これは、両方合わせて30億円以上の予るところを活用して、それについては取り組

算をつかいながら、紹介されていない、学校

んでいきたいと思います。

関係、プロ野球、社会人、そういうところに○発信すべきじゃないのか、後で、答弁をお願

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

いしたい。

○

それと、先程、一次産業で、クルマエビの９番

上里総功議員

次に行きます。

食べ放題やモズク、ゴーヤーとか、もっと売

阿里の分譲地の件なんですが、答弁では第れる商品は久米島はいっぱいあると思うんで

１期分、第２期分合計すると、71区画が売却

すが、そういう努力がぜんぜん足りない。

済みで、49区画が未売却ということなんです○が、現地を見ますと草木が生い茂り荒れ放題

議長

山里昌輝

- 18 -

になっている。この状況を見ると買う気には

沖縄県町村土地開発公社から3億6千万円で買ならないと思うんですが、今後の売れる見通い上げて、町の財産としたんですが、その時しはどのようになっているのか。

点で第１区画の方で13件の未販売があったん

それと、現在、購入されている皆さん方かですが、まだ、そこも売れてない。元をとるら荒れた分譲地に対して、周囲からクレーム

んだったら、どうしても売らないといけない。

はないのかどうか、聞きたいと思います。

売れないと今後の維持管理もものすごくかか○る。そういう厳しさを行政は分かっているの

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

かどうか、聞かせてもらいたい。

仲村渠一男

○

先程、町長が答弁したとおり、現在49区画、41％が残っているという状況で、今後の見通

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

仲村渠一男

しにつきましては、やはり、土地も一つの商

上里議員の叱咤激励大変ありがたく思って品ですから、土地の利用価値と値段とで買ういます。先程申し上げました不動産業者との人がいるのか、いないのかということなんで連携しての販売、今、全国的に不動産不況なすが、島内ではなかなか売るのは今後も厳しんです。土地が動かない、不動産に対して銀いだろうと考えております。それで、首都圏行は融資してくれないということで、この不で不動産業者との委託販売を通して、できる

動産不況の中で非常に逆風が続いているわけ

だけ売っていく方向で取り組んでいきたいとなんですが、そこはまた民間の知恵も借りて、考えています。

販 売す る 方 法 を相 談 し てい る と ころ な んで２点目にクレームについては、４月、５月

す。基本的に不動産業者の話でも土地だけで頃に草刈りを行っていますが、やはり年２回

はなかなか売れないだろうという話です。でか３回ぐらいは定期的にやっていかないと、きれば上物を乗っけて、ある程度の付加価値

ハブやネズミが発生したいりということもごを高めて、それを販売していく方法を今、提ざいますので、現在直接のクレームはござい案してもらって、それを考えてもらっているませんが、できるだけ景観もございますので、ところですので、そういうことで一気にはな

住みよい環境づくりという観点から、年に３

かなかこれだけの区画ですから、一気に売れ

回ぐらいは定期的に草刈りは取り組んでいきるということはございませんが、今、財政状たいと考えています。

況も十分認識してますので、一つ一つ新たな○提案、チャレンジ、そういったものを取り入

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。
○

９番

れて取り組んでまいりたいと思っております

上里総功議員ので、一つご理解よろしくお願いします。

今、現地を見ると、非常に荒れ放題になっ○ている。あれをホームページで発進しても誰

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

も買う気にはなれない。

○

平成18年の12月定例議会の議案第64号で、９番

上里総功議員

今、全国的には、非常に不動産不況だと言- 19 -

われているんですが、先島では土地バブルが建設事業の低迷で雇用が悪化するなど、若者起こっているのに久米島で起きないのかと、が島を離れる傾向にあり、定住促進が厳しい

それを考えた場合、皆さん方の努力が足りな状況になっております。

いんじゃないかと、同じように暖かいところ

また、産婦人科医がいなくなり子を産む環

で、売れるところもあるし、売れないところ

境も厳しくなるなど人口減少に歯止めがかかもある、今後整地して、売れるように努力すらない現象になっています。人口減少に歯止ることを期待したい。以上で質問を終わりまめをかけるには、島に活気があって島に働くす。

場を確保する必要があり、企業誘致、観光客○（上里総功議員降壇）

誘致、地産地消、子育て支援、人材育成など

議長施策を展開し、人・もの・金が島でまわるよ山里昌輝

これで９番上里総功議員の一般質問を終わ

うに総合的に取り組んでいきます。

ります。

（平良朝幸町長降壇）

次に、６番仲村昌慧議員。

○（仲村昌慧議員登壇）
○

６番

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

仲村昌慧議員○

６番仲村です。人口問題について質問いた

６番

仲村昌慧議員

質問の中で町長は、人口が増えなければ活します。

性 化が あ り え ない と い う持 論 と 言い ま した町の基本構想における人口目標は2004年度

が、実は今年の20年度の施政方針の中にも人から2013年度までの10年間で1万人近い人口口が増えなければ島の発展はあり得ないといを目標としていますが、年々右肩下がりに減う思いで行政運営に取り組んでおりますとい

少し、今年３月末現在の人口は8,917名となうことと、平成17年の町長が議員をしておらり、ついに8千人台に突入し、人口減少に歯れるときの一般質問の中にも、人口が減って止めがかからない状態であります。町長は人いく中で活性化を叫んでも、ただの空論です

口が増えなければ活性化なんてあり得ないとよと。人口が増えないと活性化なんてあり得いう持論を持っていますが、人口減少にどうないということを述べております。そういっ歯止めをかけて増加させていくのか、人口問た中で人口減少に歯止めをかけるのは、島に題に対する町長の見解と取り組みについてお活 気が あ っ て 働く 場 を 確保 す る 必要 が ある伺いします。

と、その中で企業誘致、観光客誘客、それか○ら子育て支援、地産地消、人材育成、島で人

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

○

・もの・金がまわるように総合的に取り組ん（平良朝幸町長登壇）でいると、その答弁の中から企業誘致につい町長ての今後の見通し、この前、海洋深層水の企

平良朝幸

６番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

業誘致で200名の雇用が創出されたんですが、本 町 では 海 洋 深層 水 関 連 企業 の 誘致 に よ

それでもなお、人口が減っていくという中でり、約200名程度の雇用が生まれた一方で、の今後の企業誘致の見通しについて、お伺い- 20 -

します。
○

○

議長

いんですが、人口の増加というのは、沖縄で
山里昌輝

は観光とともに増加していますので参考にな

平田光一商工観光課長。

る んじ ゃ な い かと い う こと を 述 べて お きま

商工観光課長平田光一

す。

美崎地先の埋め立ての用途変更担当しておそして、この歯止めをかける中で子育て支りますので、私の方でお答えしていきたいと援についてがありますので、これも３月議会思います。

の一般質問で産婦人科の増設について、質問

今回の議案にも上げてありますが、現在企しましたがこの産婦人科の増設のその後の変業用地そばの用途変更、前の議会で事業計画化、見通しがどのようになっているのか、お変更を承認していただきまして、県の方に許聞かせ願いたいと思います。

可申請を出して、その許可について、県から○意見照会がされています。その意見を求める

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ものが今回の議案に提案されていますけど、

○

町長

平良朝幸

それが済みましたら用途変更許可が７月かそ

産婦人科の開設については、今、離島医療の後になりますが、許可されます。町としま組 合で 様 々 な 方法 で 努 力は し て おる ん です

しては、８月の広報等で企業誘致の公募をしが、非常に厳しい状況には変わりはないといていく予定であります。

うことです。今後の見通しについてもまった○

く先が見えない状態が正直なところでござい

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。
○

６番

ます。

仲村昌慧議員

○

企業誘致について、今後の見通しを聞きま

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

したが、沖縄の人口の増加率を見ますと、19○

６番

仲村昌慧議員

95年から2005年までの増加率が6.9％、全国基本構想の中で久米島の人口の動態、将来で２位です。１位が滋賀県の7.3％でしたか、

人口の予測、それから今後の取り組みについそれは沖縄が復帰してから観光客の増加と比て、非常に調査をし、まとめていただいてい例して人口が増加しているんじゃないかと思るわけでありますが、たいへん努力が必要でっています。

すということで、その取り組みについて、行復帰して数倍の観光客が増加している中で政と住民、民間が一体となって、地域振興に

久米島においては、この20年来、ずっと８万、取り組む必要があるということを述べており

９万人の横這い状況の中で2003年に10万人をます。

突破したということで非常に喜びました。し実は、今回の答弁の中ではないんですけれかし、それ以後はまた同じような９万人前後

ども、町長は17年の一般質問の中でこういうの観光の増加率となっています。

ことを述べております。この人口問題、すぐ

先程、観光についての答弁がありましたが、効果が出るのは何だと思いますかということ

観光についてはこっちで質問するつもりはな

で、移住とか定住促進ですよと、それしかな- 21 -

いと思いますよということを述べています。

○

しかし今回、それがなくて、６月の広報の

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

中で空き屋の情報登録及び利用申込者の登録○

６番

仲村昌慧議員についてというのがこのように載せられてい実はこれ沖縄タイムスですが、沖縄県の今ます。しかし、これは今までも取り組んできの人口が137万人ですか、これから後、15、6たことであります。17年の質問の中では、こ年は増加するだろうと、145万人には達する

れまで広報や区長会を通じて空き屋の情報提だろうという中で、県知事は300万人構想を供を依頼してきて、この件について依頼して持っています。公約として正式に出している

きているんですが、インターネットや電話でわけではないんですが、これの研究をさせて久米島に問い合わせがある中でこういう取りいます｡300万人というのを研究させていると組みをしてきた。しかし、それがあまり効果いうのは、それだけの少子高齢化対策でそれが上がっていないのではないかというようなだけの気概をもって人口問題に取り組んでく状況であります。

れというふうなことを、ここに書かれていま

この移住対策について、今、どのような取す。

り組みをしておられるのか、お聞きしたいと

今、空き屋の情報、定住促進についての答

思います。
○

○

議長

弁の中で仕事、働く場がないということであ
山里昌輝

りましたが、一応、町長はその中でこういう

山城保雄企画財政課長。

ことを提案しています。定住促進を定年退職

企画財政課長山城保雄

者とか、ＩＴ関連事業で仕事をもって、久米移住対策ということなんですが、沖縄に住

島に住んで仕事ができる人とか、そういったみたいということでの問い合わせが結構あり部分に絞ってやってみてはどうかということます。その中で働く場所、それが大きなポイ

を町長は述べています。

ントじゃないかなと感じます。その中で働く

町長のこの定住促進についての町長の意気

場所、住む家、住むときにはできたら１戸建込みというのを聞かせてもらって、僕の質問ての家に住みたいというふうなことなんですを終わりたいと思います。

が、１戸建てのものが確保できないなど、定○住が進まないという状況ではないかなと思っ

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ています。

○

町長

平良朝幸

ですから、先程から、ありますように働く

確かに私は人口が増えなければ島の活性化場が確保されないと、なかなか定住できないはあり得ないと、最低でも人口を維持するとということが実態だと思っております。

いう持論は持っております。久米島も一時期

ただ、どうしても住みたいという方に対し1万4千人という人口がありました。その頃はては、情報を十分収集して、その条件に合う

半自給自足という時代でした。ところが今やような方が移り住んでほしいということで情

日本の社会というのはバブルを経験して、み報を、収集しながらやっているところです。

んなが消費社会になって金をつかうことに喜- 22 -

びを感じるというような異常な社会になって

○

おります。

議長

山里昌輝

これで６番仲村昌慧議員の一般質問を終わ

ここで、産業を一次産業、二次産業、三次ります。

産業ひっくるめて、何とか少ない金で島で生暫時休憩します。（午前

活できるような状態というのが私はこの島の

○

議長

山里昌輝

理想だと思ってます。そのために人・もの・

再開します。（午前

金が島の中でまわるということを提言したん

次に、12番翁長学議員。

ですが、ただし、その中で現在の若い人たち（翁長学議員登壇）

が、子どもを育てて教育をして、そして社会○に送りだすためには、絶対に必要なのは雇用

12番

10時59分）

11時10分）翁長学議員

12番翁長です。農業振興について１点質問なんです。

いたします。現在、久米島では国、県が防除

その雇用を確保するためにはどうするかとを進めているアリモドキゾウムシ、イモゾウ

いうことなんですが、先程、商工観光課長かムシの事業が行われています。現在、芋を生ら申し上げたとおり、今、海洋深層水関連の産している農家を見ていると各個人で芋を販事業が活気づいていて、その隣に企業用地も売している状況だと聞いております。根絶後、確保しております。もう一つ、ホテルの誘致、町としての計画があるか伺いたい。

ゴルフ場の開発、いろいろなものをひっくる○

めてそこに雇用の場を確保する。そして、そ

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

の例えばゴルフ場からリゾート地域、あるい（平良朝幸町長登壇）

は海洋深層水関連まで、目的があって道路を

○

町長

平良朝幸

つくる、橋をかける、そこから観光客がいろ

12番翁長学議員の質問にお答えします。ア

いろの場所を観光できるという大きな計画のリモドキゾウムシについては、来年８月を目もとで進めていけば、私は不可能ではないと処に国の根絶確認がされる予定で事業を進めいうふうに考えております。

ています。イモゾウムシについては今年度か

将来的には観光客入域者数、先程言いましら本格的な駆除作業が大原地区を中心に行わたが、増えていけばいくほど、定住者が増えれることになっています。

るというのは、これも私はそのとおりだとい根絶後の町の甘藷の生産計画については早うふうに思っております。

めに栽培状況等、実態調査を行い、生産振興

ただ、少子化社会の中で、沖縄も実は出生計画を立てて取り組みしていきたいと考えて率が2.6、ほぼ横這いを維持するだけの出生います。

率でしかありません。人口が増えたというの（平良朝幸町長降壇）は他所から来た方が住んで人口が増えただけ○の話なんです。それとこれとは別問題だとい

議長

山里昌輝

12番翁長学議員。

うふうに私は考えています。

○（仲村昌慧議員降壇）

12番

翁長学議員

現在進めているアリモドキゾウムシ、イモ- 23 -

ゾウムシの駆除についてですが、６月４日の別が分からない状態だと思います。７月の早沖縄タイムス紙の中でも、根絶、被害害虫駆い時期に、県の病害虫防除所の事業報告とい除への最終段階ということで、県の報告が載うことで、住民を対象にした説明会を実施しっておりました。

たいということで、日程調整もしたんですが、アリモドキゾウムシについては、来年の８都合がつかないので改めて日程を調整してい月を目処に根絶が予定されていると新聞にもきたいと思います。

書かれておりました。しかし、イモゾウムシ

できれば関係者が集まっているところで、に関しては、その生態がわからなくて、根絶

少集団、部落単位とか、各団体とか、そういに苦慮していると新聞紙上に書かれておりまったものに説明会を多くしてやろうというこした。

とで、県の防除所とも話を進めているところ

昔は、以前久米島ではゴーヤーのウリミバです。

エもありました。そういう方法で何とかこの

今回、大原地区を中心に、イモゾウムシのイモゾウムシも根絶に追い込んでいただきた

根絶を進めていくということで、防除計画は

いと思います。

立てられております。これもかなり時間がか

また、一般住民においてはイモゾウムシとかるということでありますので、大原地区のアリモドキゾウムシの区別がなかなか分かっ

住民には早めに防除計画、防除した後の生産ていない状態なんです。そういうイモゾウム

取り組みを進めていく考えをしております。

シとアリモドキゾウムシの違いをもうちょっ

町全体には広報を通じて、そこらへんの内と広報などで一般住民にこの区別をはっきり

容の説明をしながら、進めていきたいと思い皆さんに報告しないと、まったく町民にとっます。

ては一緒だと考えているんです。なかにはイ○

モゾウムシは根絶されていると勘違いしてい○しているとちょこっと聞いています。

翁長学議員

徹底、町民の方に意識を高めていただきたいありますので、ぜひ、根絶に向けて町民にもと思います。

う一度、周知徹底をしてほしいと思います。

○

12番

これはぜひ広報などで強くうたって、周知

久米島においては、県が進めている事業で

議長

山里昌輝

12番翁長学議員。

る人もいるんです。島から芋を持ち出したり○

議長

せっかく、この事業を進めておりますので、

山里昌輝

町としても、芋、現在では県外には、加工品、

平良朝幸農林水産課長。

燻蒸処理してしか持ち出しできないと、他市

農林水産課長平良朝幸

町村に先駆けて、本町で、このイモゾウムシ

アリモドキゾウムシについては来年の８月が完全に駆除できるという想定で、町としてを目処に根絶に向けての取り組みを進めてい計画的にＪＡとかも販売ルートも確立するよ

る と い うこ と で 新聞 に も 載 って い るん で す

うに、ぜひ、芋に関しては大変、サトウキビが、イモゾウムシの根絶事業がこれからといも先程出ておりましたが、だんだ減少にありうことは住民の皆さんも関係者もなかなか区ます。芋に関してはまだまだ生産能力がある- 24 -

と思いますので、ぜひ、根絶に向けて町とし

どのように考えているか。

ての販売も模索しながらイモゾウムシが根絶

その２、本町の少子化対策をどのように考されるように一住民として望んでおります。

えているか。

町に対してイモゾウムシの根絶に向けての計

その３、本町の後継者のため結婚推進事業

画をしっかりして、町民に喜ばれるように努の計画はないか。

力 し て ほし い と いう こ と で 質問 を 終わ り ま

３点目、各種団体の運営について、本町はす。

儀容財政改革の中で未来を担う子供たちに対（翁長学議員降壇）○

議長する教育予算等が減額されておりますが、各

山里昌輝

種団体、特に町青協・体協・老人会・婦人会

これで12番翁長学議員の一般質問を終わりの補助額と運営はどうなっているか。また、ます。

決算報告等もなされているか伺いたい。

次に、１番崎村正明議員。

○（崎村正明議員登壇）
○

１番

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

崎村正明議員（比嘉隆教育長登壇）

議席番号１番崎村正明です。３点ほどご質○

問いたします。

教育長

比嘉隆

お答えいたします。

１点目、小中学校のパソコンについて、現小中学校のパソコンについては、清水小学在設置している小中学校のパソコンの作動が校、大岳小学校、久米島西中学校の機器が古非常に鈍いとか故障して使用できないと聞い

く、今年度は300万円の備品購入費の予算計ていますが、現有のものがどれだけ鈍いのか、上をしており、故障機器、もしくは反応の遅故障して使用できないのか、調査把握し、買い機器について、順次対応していきたいと考い替え予定はないか伺いたい。

えています。

２点目、人口減少の抑制と結婚推進事業に（比嘉隆教育長降壇）

ついて、本町の人口は平成20年５月31日現在

○

議長

山里昌輝

8,983人、平成14年５月31日現在9,659人、５

平良朝幸町長。

年前に比べ676名減少し、増減率で７％減少（平良朝幸町長登壇）

しております。世帯数は3,778世帯から3,803

○

町長

平良朝幸

世帯の25世帯が増加しておりますが、１世帯

１番崎村正明議員の質問にお答えします。

の家族数は2.56人から2.35人に減少しており人口の増加政策や定住政策については、仲ます。本町全体としては従来の減少要因に比村昌慧議員への答弁のとおりであります。少べ婚姻届の減少、出生者数が死亡者数を下回

子化対策について公立久米島病院の産婦人科

る少子化が人口減少に拍車をかけていると思医の確保を強力に取り組み、出産に係る渡航われます。

助成費についても産婦人科医が確保されるま

そこで次の３点について伺いたい。

で継続するなど、子を産み育てる環境づくり

その１、本町の人口増加政策や定住政策をに努めてまいります。

- 25 -

結婚推進事業については、これといった取た、次年度予算計上して、随時、整備していり組みは行っておりませんが、結婚に関するきたいと考えております。

事業は民間事業者が行うのがよいと考えてお○りますが、町として何ができるのか、今後検

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

討していきたいと思います。

○

各種団体の運営について、本町の財政状況

１番

崎村正明議員備品購入なんですが、内訳として何台購入がたいへん厳しい状況の中、各種団体補助金

予定か、いつ頃かということです。

も減額、見直しを行ってまいりましたが、各○種団体とも町の財政状況を理解し、それぞれ○

えております。

度も早い時期に入札予定しておりまして、一（平良朝幸町長降壇）

四半期で予算の配当も受けておりますので、

山里昌輝

300万円で買える範囲内対応していきたいと

１番崎村正明議員。
１番

佐久田等て、１台当たり約9万7千円でしたので、今年に基づいて、補助金を交付しております。

○

教育課長

18年度63台購入したときは入札をかけまし

決算報告については、毎年報告され、それ

議長

山里昌輝

佐久田等教育課長。

が運営を工夫し、今日に至っているものと考○議長考えています。

崎村正明議員○

１点目の小中学校パソコンについてなんで

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

すが、町内すべての小中学校を調査したのか○再度伺いたい。

１番

崎村正明議員小中学校のパソコンの更新、設置について

今年度は300万円の備品購入の予算計上がは地方交付税でこれは国か文部科学省の方かありますが何台購入か、いつ頃配置か伺いたら算定基準があり、既に地方交付税で算定し、い。

コンピューター教育をしなさい、中学校はい

○

議長

山里昌輝

くら小学校はいくらと、地方交付税の中に取佐久田等教育課長。
○

教育課長

り込まれて、今、現在でも入ってきているは佐久田等

ずなんですよ。それをいわゆる財政が苦しい

本町の小中学校のパソコン機器につきましということで他の方に回しているのが現状だては、旧具志川村側が平成13年度に地域インと思うんですが、こういったことを最優先し

トラネット事業で整備され、14年度に仲里側て、是正しなければと思うんです。一般財源が整備されております。毎年、各学校を訪問が苦しいことは確かでありますが、もう既にする際に、学校の状況とパソコン機器の調査

国の方としては、手当を出しているんだといを行っております。先程、教育長からあったう認識で今後の予算編成をすべきだというこ

とおり、今年度は大岳小学校、西中、清水小とを申し上げたいと思います。

学校のパソコン機器が古く、その方からこのあと、教育こと予算を、教育を疎かにして300万円で対応できる範囲内で対応して、まは、絶対に久米島の町の発展はないと私は思- 26 -

っています。

はないか。少子化対策が大きくクローズアッ

２点目の人口減少の抑制と結婚推進事業なプされておりますが、それ以前に結婚推進事

んですが、先輩議員と重複すると思うんです

業が推し進めていかなければならないと思うが、あえて再度ご質問いたします。

んですよ。本町としてもイベント等で出会い企業誘致はもちろんでありますが、今、現の場を設けるというような企画をしてみては

在、沖縄本島や東京に住んでいらっしゃる、

どうですか。

久米島にそういった方が大勢いると思うんで

その１～その３について前に述べた答弁以

すよ、定年退職後、余生は久米島で暮らした

外の対策、計画があれば説明を求めます。な

いが帰る家はないと、老後は自然豊かな地方

ければその件については質問を終了させていでという都会の人は少なくないと思います。

ただきます。

本町として例えば空き屋の情報提供や安い○

土地をセールスポイントとした定住企画など

議長

山里昌輝

１番から３番まで関連しているかと思いまを盛り込んだパンフレットをつくるなり、町すので、一緒に答弁して下さい。

出身に送付するなり、呼びかけていく具体的

山城保雄企画財政課長。

な企画を考えてみてはどうですか。

○

企画財政課長山城保雄

観光客の誘客はもちろんでありますが、絶お答えします。これまで、定住を促進する

対に町の人口を増やした方が久米島町の経済ために空き屋情報の提供を受けて、ホームペの活性化につながると私は思っております。

ージ等に載っけたりやっているところではあ

その２、少子化対策です。少子化が進む理

りますが、定住に結びつくような状況ではな

由としては、子育てや教育にお金がかかり過いということは、島に移り住みたいという希ぎることと、仕事と子育ての両立が難しいと望があっても仕事がないとか、それと本人のいうのがほとんどの原因だと思うんです。

希望があうようなことがないとか、条件に合国においては、児童手当の拡充等議論されわないとかいうことで、進まないというふうておりますが、本町では出産に関わる渡航費に考えています。

助成についても産婦人科医が確保されるまで土地についても、いろんな情報を仕入れて、助成することになっておりますが、国、県、提供する機会は積極的に取り組んでいきたい

市町村の動向を見ながら、思い切った新たななと考えておりますが、その取り組みをホー対策ができないか。

ムページ等にも載っけて情報を発信していき

例えば、新聞、金武町で県内初子育て世代

たいと思います。

を支援して、子供の医療費について、中学卒

それから子育ての中で金武町の例をお話に業時まで入院に加え、県内初めて通院費も無なられていましたが、いろんな島で定住でき料化する助成サービスを行っているという記

るような、条件づくりについて、今、財政状事が掲載されておりましたが、こういったも況も厳しい中で、子供を産もうとする母に対のを参考にできないか。

して助成金を今回から創設しましたが、いろ

その３について、後継者等結婚推進の計画

んな中で、検討する必要はあると思います。

- 27 -

例えば、町の一般財源というのは限られて体協につきましては、評議員会は開催されいますので、取捨選択という立場で、何かをておりません。事務局で決算、監査等、予算削らないとそういうものを生み出せませんの

編成はしっかりやられておりまして、それにで、優先順位を決めて、縮小する部分からこ基づいて、予算は計上して補助金を流しておういう新たな事業に回せる部分をもっていく

ります。おっしゃるとおり、４月の区長会でということも今後必要かなと思いますので、年間の事業計画も承認してもらって、運営す検討していきたいと思っています。

るべきものだと考えていますので、我々もま○た、担当共々そのへんはしっかりと指導して

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。
○

１番

いきたいと思います。

崎村正明議員○

３点目なんですが、各種団体の運営につい

議長

山里昌輝

１番崎村正明議員。

て、私が答弁を求めているのは各種団体の補○

１番

崎村正明議員

助額は、運営はどうなっているか、補助額はこれはなぜ開催しないのか、開催されてい予算としていくら計上されているかを伺いたな けれ ば 運 営 は成 り 立 たな い と 思う ん ですい。

よ。どうやって決算報告ができたか、一応、

○

○

議長

山里昌輝

説明述べておるんですが、団体への補助が有

山城保雄企画財政課長。

効に生かされていなければ教育予算等減額さ

企画財政課長山城保雄

れたことはどうしても納得がいきません。前

３点目で、各種団体の補助額についてのおに述べたパソコンのこともありますが、教育話が出ておりますが、ここに上がっている団

現場のことをしっかり把握して予算編成はす体のものでよろしいでしょうか。

るべきだと私は思っています。これは責任所

まず、青協については今年度45万円です。

在はどこにあるか答弁お願いします。

体協が191万7千円。婦人会は０です。老人会○が110万円であります。
○

議長

１番

山里昌輝

佐久田等教育課長。

山里昌輝○

１番崎村正明議員。
○

議長

教育課長

佐久田等

教育委員会は、各種団体を管轄する部門に

崎村正明議員

おきましては、指導助言する立場にはあるとその中で体協の評議員会は、各区長で構成思います。その中の責任におきましては各団されていると思うんですが、平成14年、具志体で責任をもって運営すべきことだと考えて川村と仲里が合併しましたが、それ以降、評います。

議 員 会 が開 催 さ れて い な い と聞 い てい ま す○が、そのへんお伺いしたい。
○

議長

山里昌輝

教育課長

山里昌輝

１番崎村正明議員。
○

佐久田等教育課長。
○

議長

１番

崎村正明議員

今後どのような対策をするつもりですか、

佐久田等

具体的に説明求めます。

- 28 -

○

議長

山里昌輝

これに伴う潮害防備保安林の植栽等について

佐久田等教育課長。
○

教育課長であります。なぜ、私がコンクリー護岸の撤佐久田等

去を訴えるのか。私はそれが原因で潮害を発他の団体におきましても、きちっと総会を生させ、防潮林や山の木々を枯らし、サトウ

もって予算編成をしてやっておりますので、キビ等の農作物にも被害を与えていると確信

今後、体協についても同様に20年度の予算計しているからです。

上につきましては総会を開催し予算を請求す

町長はじめ執行部は、台風の度ごとの木々

る よ う に指 導 し てい き た い と思 っ てお り まの実態をよく見てもらいたいものです。

す。

松などの立ち枯れ等について、町長は森林（崎村正明議員降壇）○

議長

資源研究センターに依頼し調査したが原因は

山里昌輝

特定できてない。また、コンクリー護岸とのこれで１番崎村正明議員の一般質問を終わ

因果関係についても分かっていないとの答弁

ります。
○

議長

をしております。同センターにはどのような山里昌輝

休憩します。（午前○議長

11時40分）

台風後の実態調査をしたことがあるのか、

山里昌輝

再開します。（午後○

検証資料を提供したのか伺います。

あれば、その資料を提示されて下さい。
１時27分）

第３点目は、ゴルフ場の建設計画について

次に、４番宇江原総清議員。

であります。町長の施政方針にゴルフ場建設（宇江原総清議員登壇）が上げられていますが、１つはその時期は。

４番

２つは場所は。その建設場所がトクジムであ宇江原総清議員

第１は鳥島射爆撃場の早期返還と自衛隊駐れば、同所の牛舎や牧草地の移転先やその補屯基地の問題についてであります。鳥島射爆

償はどうなっていますか。

撃場の賃貸借契約の予約については来年、平

３つ目は、リゾート法に基づく町が負担す

成21年の３月に迫っています。町の賃貸借契る上下水道等の設備費用はどうなっています

約の可否判断はどうなっていますか。

か。

この時期においても、賃貸契約条件が納得

４つ目は、赤土防止対策等について伺いまできなければ契約できないとのことでしょうす。以上３点であります。

か。また、執行部と議員及び漁協の三者で民○間の船、これはチャーターで５万円、三十数

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

名乗りとのことであります。この船で鳥島の（平良朝幸町長登壇）

現場検証はできないでしょうか。

○

町長

平良朝幸

また、自衛隊久米島分屯基地に通ずる道路

４番 宇 江 原 総清 議 員 の質 問 に お答 え しまが拡張されるとの情報もありますが、把握しす。鳥島射爆撃場の件について、平成21年にていますか、伺います。

行われる鳥島射爆撃場の新たな賃貸契約の予質問の第２は、コンクリー護岸の撤去と、約については、現在の契約条件では応じない- 29 -

方針であります。

をする際、防災対策として最優先に対策を講鳥島射爆撃場現地調査については、島の現じる必要があります。従って海浜への流出を状を把握する必要はありますが、無許可上陸

最低限に止めるために沈砂池等を数多く設置をすると刑事特別法第２条違反になる恐れがする必要があると考えております。

あることと、不発弾等の危険性を考慮すると（平良朝幸町長降壇）困難であると考えています。現状把握につい○ては那覇防衛局を通して資料提供を求めてい

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

きます。

○

自衛隊道路の拡張についての情報は、把握

４番

宇江原総清議員

再質問をします。その１でありますが、町しておりません。

長は平成21年度に行われる鳥島射爆撃場の新

コンクリー護岸の撤去と、それに伴う潮害

たな賃貸契約の予約については、現在の契約

防備保安林等の植栽等についての件ですが、条件では応じない方針ですとのことでありま

先 に 実 施し た 松 等の 立 ち 枯 れ調 査 につ い てすが、現在、防衛省と条件闘争、あるいは賃は、森林資源センターの研究主幹と林業事務

貸料金の交渉をしているということでしょう

所の職員が来島して調査しており、町からのか。もし、そうであれば本議会や町民に正々

資料提供はありません。

堂々と内容を明らかにしていただきたい。現

台風後も調査しましたが特に変わった報告

政府の隠ぺい体質を真似るようであれば、例は受けておりません。

えば、沖縄駐留米軍海兵隊のグアム移転問題

ゴルフ場の建設計画について、時期についや年金、道路特定財源、あるいは後期高齢者ては、これからいろいろな法規制や地権者の社会保障制度のように隠ぺい等を行うようで同意と多岐にわたるので庁内のプロジェクト

あれば、町民の顰蹙をかい、歴史的にも問題委員会で問題点を整理して、各課との調整をを残すものと心配をしています。

している段階であり、具体的な時期について一方、来年の予約期限になっても防衛省とは決まっておりません。

交渉なし、あるいは黙認で本件を通す手段で場所につきましては、庁内プロジェクト委あるということでしょうか、伺います。

員会で法規制や投下した補助金などを検討し次に、鳥島射爆撃場の執行部は議会等によた結果、トクジム地域を選定しました。また、る現場検証ができないかに対する答弁で無許当然、整備を進めるに当たっては移転先及び可上陸をすると刑事特別法第２条違反になる

補償はやらなければならないと考えておりま

恐れがあるとのことでありますが、これはです。

きない言い訳ではなく、できる方向の答弁を町の下水道等のインフラ整備については、求めているのであります。いわゆる刑特法の合併処理にするか、下水道整備にするか検討

当県における適用は、フェンスのある警備隊中であり、設備費用については、まだ算定し員立哨中に車を突っ込んだとか、あるいは演ておりません。

習中の山岳に立てこもり退去に応じないで逮

赤土防止対策等については、ゴルフ場整備

捕された数例があったと、私は記憶しており- 30 -

ます。

私が入手した聞き取り情報では、防衛省は20

これは法律論議はいいとしまして、我々、億円程度の予算で、自衛隊道路の拡張をする

久米島町の島である鳥島が爆弾実射によってとのことであります。もし、その情報が正し山が崩れ、砂漠化され、水面下に沈没しかけ

ければ自衛隊久米島分屯基地の強化、自衛隊ている、現政府の鳥島に対する破壊活動を検道路の拡張及び鳥島射爆撃場の使用強化の、証しようとこういうことであります。

まさに３点セットで久米島全島の軍事基地強町長答弁のように刑特法第２条を持ち出し化をもくろんでいると思われます。

て、できない言い訳をするよりも、上陸、あ自衛隊久米島分屯基地には、核シェルター

るいは海上近距離への立ち入り許可が得られの疑いのある建物も建設されたとの情報もあないか、できる方向で検討すべきではないでります。事実であれば住民より軍人を優先す

しょうか。

る戦前の軍国主義と何ら変わらないというこ

防衛省に対し、立ち入り申請をして、同省とであります。

が拒否をすれば、それは世論に訴えていくこ

去った、６月23日の慰霊の日に向けての戦とになります。

争体験者の談話が県内各新聞に掲載されまし

韓国で、住民運動によって撤去させられたた。その中で戦争の恐ろしさや異口同音に軍、爆弾等実射演習を久米島では米軍にやりたい

兵隊は住民を守らないものであることがはっ放題にさせていることは主権放棄以外の何もきり確信できました。現在でも、それが言えのでもないと考えております。

ると思います。久米島の軍事基地強化と、戦加えて、現状把握について、那覇防衛局を争体験者談話に対する町長の意見があれば伺通して、資料提供を求めるという、その手法います。

は当事者に為すがままにさせるというのと同

私は、自衛隊の久米島駐屯基地を解体し、じであると、私は考えています。

現在の体制は海や山を守る、いわゆるレンジ

そこで伺います。防衛省の立ち入り許可をャー部隊として変えるべきだと考えておりま

次のとおり要請をしていただきたいとお願いす。そうすることによって、豊かな漁場が守をいたします。

られ、赤土流出対策や山の自然が保護されて、１つは鳥島射爆撃場の海浜付近に上陸でき

農業、漁業、林業の一次産業、ひいては観光

ないか、不可能であれば、その理由、２つは産業が活性化されると考えております。加え上陸が無理であれば海上から近距離においてて、雇用が増えることで若者にも夢を与える

検証できないか、できなければその理由であことになります。若者の定住も進むものと思ります。もし執行部がこのような措置をとらいます。

なければ私はいろいろな手法で町民はじめ、○県民等にも鳥島射爆撃場の実態を周知させ、

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

判断を求めようと考えております。

○

総務課長

仲村渠一男

次に、自衛隊道路の拡張についての情報把

まず１点目の現在の沖縄防衛局との賃貸契

握はしてないとのことであります。しかし、約の契約更新の条件についてですが、新たな- 31 -

条件の提示はまだございません。その契約のということであれば、当然、こちらからじゃ

改定交渉の中において、情報公開してという

あ我々に調べさせて下さいと、そういうことお話もございましたが、当然、節目節目ではも出てくるかと思います。

重要な局面では、議会の皆さんにもご相談申

今、宇江原議員がおっしゃっている上陸しし上げて、意見を聞いて、最終的に町長がどて、許可を得ないで調査するということは現

う 判 断 する か と いう こ と に なる か と思 い ま

時点では非常に難しいというのは先程の答弁す。それと合わせて、ある程度の町の方針がで答えたとおりでございます。

固まるまでの間についてもすべてガラス張り

それから、自衛隊道路の関係、かなりいろにできるかといったら、必ずしもそうでない

いろ考え方を述べておりますが、基本的には部分もあるということはご理解いただきたい

我が国の防衛を、防空を行うためには機器とと思います。

いうのは最新の設備に更新していかないと世町のある程度の意思が固まらないうちに、界の軍事情勢に太刀打ちできないわけです。

それが新聞に出るマスコミに出るということ

これは国を守る当然の権利だと思います。そになるとまとまる話もまとまらなくなるといれに付随する工事が今回基地のレーダー機器

うこともあり得るということでご理解をいたの更新になっていると思います。それと鳥島

だきたいと思います。できるだけこの件につと結びつけるというのはどうかなという感じ

いて節目節目では議会に報告して、その意見がします。

も承って最終的には町長が判断するというこ

いろいろありましたが、この自衛隊道路のとでよろしくお願いします。

部分については、今のところはっきり申し上

そのまま何の提示がないと現在の条件でそげて情報は入ってないと。今のレーダーの更のまま契約するのかということでございます

新と、鳥島と関係があるとは考えておりませが、現在の条件では契約しませんと、文書でん。これは当然、仮に基地の分が、道路の分も相手に通知してありますので、現在のままがあるにしてもあちこち地盤が軟弱になってで契約するということはありません。

壊 れた り し て いる と こ ろも あ る わけ で すか

２点目の調査の件ですが、防衛省へ上陸許ら、それに基地機能を維持するために、必要可をする、あるいは海上からの立ち入り許可

な道路の補修というのは、今後当然あってしをするということについては、これはその資かるべきだと考えます。

料の提供ができないということであれば、次○の２の手、３の手としてそれは検討してもい

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

いのではないかと考えております。

○

４番

宇江原総清議員

先程おっしゃいましたできない言い訳ではこのまま契約について来年の３月まで黙認

ないかということは、少し失礼な言い方ではすると自動的に契約がなされるかということないかと思いますけど。できない言い訳ではですか。

なくて、できるだけのことはやっているつも○りです。これについても資料を提供できない

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

- 32 -

○

総務課長

仲村渠一男

りますが、どうでしょうか。

契約は契約ですから、判子を押してはじめ○て契約が成立するわけで、自動的に契約が成

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

立するということはございません。

○

町長

平良朝幸

これについては、現在の契約が平成４年のただいま、宇江原議員早期返還をすぐ求め

５月15日に町長と契約しておりますので、こなさいということと、あと強制収用されてもれは民法の規定によって、賃貸契約は最長でいいんじゃないかということをおっしゃいま

20年という規定がございますので、民法の規したが、首長としては何が久米島のために一定の最長の期間をとって、平成24年５月14日

番いいかということを常に考えているわけでで契約が切れると、14日まで有効ということす。以前にもお話しましたとおり、久米島町です。従って、平成24年の５月15日以降は契はやるべきことはいっぱいあるんです。私が約しなければ、これは強制収用するしかない

それにずっと付きっきりでできることは、まと、いわゆる無効になるということです。

ずあり得ないということです。

それを遡って、ほぼ３年ぐらい遡って国の例えば、伊江島で阿波根昌鴻さんという民方は、契約の予約、これも民法の規定で契約間の方がおりました。自分の生命財産すべての予約というのをとります。ほぼ３年前に遡投げ打って返還運動をやりました。久米島でって契約の予約をとります。この契約の予約もそういう方が出れば、これは町としてもバをしないと、国は米軍用地特別措置法の発動

ックアップせざるを得ないということ、首長に向けて、その手続きにはいります。その米として本当に鳥島射爆撃場を早期返還を求め軍用地特別措置法の手続きに必要なのが２年て強制収用される、何が久米島町のためにい半から３年半かかるということですから、そいのか。我々としてもいろいろな方法で国との手続きのために余裕をもって約３年前から交渉しているということでございます。

契約の予約をとって、それができなければ、いつかの新聞のように、議会で行われたこ

米軍用地特別措置法を発動してくるということが公然として新聞に投書される、微々再々、とですので、当然、町もそれを念頭に入れて細かい資料まで出されるということは公人といろんな対応をとるということになるかと思してもあってはならない行為ではないかなといます。自動的に継続されるということはあ思います。我々は今から国、県、いろいろ交り得ない話です。

渉する段階でこういうことが公にすぐ出され○るということは、私は非常に遺憾なことだと

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。
○

４番

いうふうに考えております。

宇江原総清議員

私は常に何が一番、久米島にとっていいか

私は、町長には早期返還を求めて、契約をということを念頭において行動するつもりで拒否されて、国が強制収用すれば、その手段あります。

にさせていいんじゃないか、世論に訴えれば○いいんじゃないかとこういうふうに考えてお

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

- 33 -

○４番

宇江原総清議員とがあります。しかしながら今になってみる

私は、こういう問題であっても常にオープとそれがどんなにか惨い戦争だったのかといンにして、微細に入りというものは、それはうのは私は感じております。二度と戦争を起それとして、オープンにして町民に、あるい

こしてはならないというのは、これは誰しもは本義会にも理解をさせ、訴えていくべきだ

思うことじゃないでしょうか。自衛隊の皆さと、こういうふうな手法をとるべきだというんだってそう思っているはずです。住民の皆信念であります。

さんみんなそう思っているはずです。二度と次に、先程の鳥島への近距離における接近戦争を起こしてはならないというのが感じたについては、これは許可申請をやりますか、ことであります。

どうしますかということを、もう一度確認を○したいと思います。
○

議長

山里昌輝

総務課長

○

仲村渠一男

うのが心理状態です。戦争における心理状態になるわけです。

山里昌輝

歴史的にもジンギスハンがオスマントルコ

４番宇江原総清議員。
○

４番

宇江原総清議員

使う、兵器を持てばいつかはこれを使うとい検討していきたいと考えています。
議長

４番

どんな人でも刃物を持てばいつかはこれをこれについて、今後その必要性も含めて、

○

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

仲村渠一男総務課長。
○

議長まで出かけていって侵略をしてやったが失敗

宇江原総清議員しました。近年においてはアメリカがアフガ時期が迫っているんですよ、来年の３月でンやイラクにおいて侵略しました。イラクにすよ、予約は、そういうような中で骨子でもついては、根拠がなかったわけです。それをまとめて本議会においても諮るべきは諮って私は侵略と見ていますが、それをやったと。

い く と いう 姿 勢 が私 は 必 要 だと 考 えて い ま

そういう中で悲惨な状態だけを残して、やはす。

りイラクの情勢がよくならない、私に言わせ次に、第１点の問題に関連して、久米島のばこれは失敗だと、戦争は常に勝者もなし敗軍事基地強化と戦争体験者の談話に対する町者もなしというふうに考えております。

長の意見があれば伺いをいたします。
○

議長

次に、質問の第２点はコンクリート護岸の山里昌輝

撤去とこれに伴う潮害防備保安林の植栽等に

平良朝幸町長。
○

町長

ついてであります。なぜ、私がコンクリー護

平良朝幸

岸の撤去を訴えるのか、私はそれが原因で潮昭和20年の沖縄戦があったわけですが、も害を発生させ、防潮林や山の木々を枯らし、

ちろん悲惨な戦争の惨禍に巻き込まれた方々

サトウキビ等の農作物…訂正します。

の話も聞いております。これはその当時の方

再質問の第２ということでお願いします。

々というのはもちろん国の教育方針で国一丸

町長は、松などの立ち枯れ調査については森となって国益のために戦ったと、そういうこ

林資源センターの研究主幹と林業事務所の職- 34 -

員が調査した。町からの資料の提供はないとをしております。これについては、町長、あのことでありますが、同センターの文書回答

るいは町の意見を骨子にお願いします。伺いは松枯れはマツノザイセンチュウであるか否ます。

かだけの調査依頼であったわけです。つまり、○私が質問をしましたモクマオウや松などの立

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

ち枯れは、コンクリー護岸を原因とした潮害○か否か、とは筋違いの回答であったと私は思

建設課長

盛本實

ただいまの質問にお答えします。護岸の撤っています。

去ということに関して建設課の方での回答な

樹木の立ち枯れについては、人がいじめらんですが、この護岸が造られた背景は農地保れてストレスになると同じように樹木もスト

全とか、海岸保全、それから国土保全、今、レスになってやがては枯れてしまいます。

おっしゃっている保安林保全も含めて、以前

モクマオウや松などの樹木に潮水がかかれにいろんな災害等々があって、そういう背景

ば、つまり潮害を受けることによって、樹木の中で造られたわけです。

の体力が弱くなりマツノザイセンチュウはシ

今、質問にあるように、その木々が立ち枯

ロアリ等にかかりやすくなるということであれているということに関して、これまで町とります。

し ては い ろ い ろ因 果 関 係を 調 査 して い ます

町長の答弁で台風後も調査したが、特に変が、その関係がはっきりしてないという中でわった報告は受けてないということですが、は、以前、そういう経過の中でつくられた護

私は平成14年の台風16号と平成19年の台風11岸を撤去するというのは、それなりの調査、号による潮害実態の写真をこのようにして持長期間になると思うんですが、それを含めてっております。あとで、これをご覧になっての結果がでないと、即撤去ということにはな下さい。謝名堂や宇根のフクギの葉が真っ赤りません。

になり、宇江城城址の木々まで枯らしている○のがわかります。ミカンの立ち枯れや潮害防

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

備保安林であるモクマオウ等が真っ赤になり○

４番

宇江原総清議員

立ち枯れをしているのも把握できます。町は何度も繰り返しますが、やはり、こういう今からでも実態調査を行い、コンクリート護

テトラポットやコンクリー護岸の潮害、弊害

岸の撤去と植林を実施する必要があると考えというのは、世界、特にアメリカでもフロリております。このようなコンクリー護岸の撤

ダのエバーグレスというところでも１兆円か

去工事や防潮林や防風林の植栽事業を分離分

けて50年前の状態に直している、今事業やっ割することによって、久米島町内の事業者がています。東北あたりでもそういうかたちの参入できて、本町にも法人税が入ることにな

事業が推進されております。特に、2002年のります。優先順位でコンクリー護岸を撤去す法律で自然再生促進法だったですか、これにることが、農業、漁業、林業の一次産業、ひ

よって、そういった自然に戻す工事ができる

いては観光産業にも活性化できるものと確信ようになりました。

- 35 -

私は町の説明があったように、これは防潮れについては先程マツクイムシの話も出たん

林とか、農作物を守るためじゃなくて、逆にですが、塩害だという確固たる原因はありま

それによる弊害が大きいと、これはウミンチ

せん。これについては枯れているのは大部分

ュとか、農業をやっている人に聞いてみて下が老木だということです。これも十数年来、さい。どのような弊害をもたらしているかと

ずっと台風が来て、その13号台風以来、根っいうことであります。もう一度、これは実態

こが動かされて、老木については根を再生す

調査を、ぜひ、やってもらいたい。

る力がないと、毎年台風が来るとそれで枯れ

例えば、真泊の一文字、あれは冬でも30、てしまうのではないかということもお聞きし

40ｍ飛びますよ。30、40ｍ飛ぶということは、ております。

１、２㎞先まで潮が飛びますよ。潮水でトク

因果関係については私どももできる限りのジ ム の 階段 式 の 護岸 で も ア ダン が 萎縮 し てことは一応やってみたいというふうに考えてる、そして松の立ち枯れがだいぶあります。

います。

そういった実態を町は、ぜひ、把握していた○だきたい。私は写真持っていますので、ぜひ、ご覧になっていただきたい。
○

議長

町長

４番

宇江原総清議員寿命であるということであるならば、同じ

平良朝幸町長。
○

山里昌輝

４番宇江原総清議員。
○

山里昌輝

議長

年代のモクマオウが喜界島では海浜一体が15平良朝幸ｍぐらいのモクマオウが青々として生きていコンクリート護岸と潮害、あるいは農作物ます。これをどういうふうにして説明しますの被害、松の立ち枯れ、モクマオウの立ち枯か、我々も数年前に喜界島に２回行ったんでれの因果関係は、残念ながら確実にこれだとす。そしたらコンクリート護岸が施工されていうことは今のところ言えません。これははいる港は港周辺は真っ赤に木の葉が焼けているか50年前、60年前も護岸があって台風がどました。ところがそうでないところはモクマ

んどん来たんですが、そのときに塩害がながオウが青々としている。そういうところも検ったというふうにも聞いています。

証してやっていただきたいと、こういうふう

台風の性格上、最近の台風は雨を持ってこに考えています。私は、20年来こういうようないということもそれも起因しているというなかたちで見てきました。意識をして検証しふうに思います。先程、宇江原議員がモクマてきた結果です。

オウの立ち枯れ塩害だといいましたが、これ引き続き、ゴルフ場の建設計画について再は県の職員から聞きますとモクマオウは寿命質問でありますが、私がゴルフ場建設についが50年から60年、これについては沖縄県の各て疑問を持っているのは、主に次の３点であ地域にモクマオウが、そういうふうな立ち枯ります。１点目は下水道のインフラ整備に町れの状態になっています。そして現に大原地の予算を投じてまで行う、そのゴルフ場建設

区の若いモクマオウは枯れておりません。

やその運営が成り立っていくのかということ

それと松の立ち枯れについてですけど、こであります。沖縄県内のゴルフ場の多くが外- 36 -

資等に渡っている。経営も厳しいゴルフ場も例えば稼働率の問題もございます。冬場は沖少なくないと言われております。

縄の南部地域、あるいは北部地域ののゴルフ

新聞報道によると、伊良部ゴルフ場の売却場が観光客でいっぱいするということはご存先であった企業の辞退申し出があったとされじだと思いますが、我々１万人規模の島にもております。本町においてもゴルフ場経営はゴルフ場が１つあれば、いろいろな面で経済厳しいのではないでしょうか。

的な波及効果はあるんじゃないかというふう

２点目は薬物汚染の問題であります。国内に私は考えています。

でゴルフ場の多い茨城県が薬物汚染でこれ以

そしてサトウキビの問題ですが、まず、で上のゴルフ場を建設を控えると聞いておりま

きるだけサトウキビを潰さない、またサトウす。そのへんの情報は把握されていますか。

キビのあるところを選ばないという趣旨でや

３点目は移転先及び補償等をやると言ってっております。それと、先程言いました具体

いますが、サトウキビ畑や森林地帯を潰して、的な部分というのがまだまだですけど、地域

補償代替地とするということでしょうか。

との話し合いというのもまだであります。ま久米島製糖では、現在5万4千トンの製糖工ず場所の選定、あるいは公園法からの解除、場を維持するためのぎりぎりの線だと言って今、この段階でございます。この段階も踏まいます。そうすると基幹産業であるサトウキ

えずに地域と懇談会というのはあり得ない話

ビ畑も潰しかねないことになります。

でありまして、これからであります。

そして、もう１点は、地元の人たちとの説○

明会というのが行われましたか。その点につ

議長

○

山里昌輝

町長

４番

宇江原総清議員

私はサトウキビだけではなくて、じゃあサ

平良朝幸町長。
○

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

いてお伺いをいたします。
○

議長

トウキビでないところは森林地帯でも潰すの平良朝幸

かということが１点。それから町が金を出し

まず、１つ目のゴルフ場経営についてですてゴルフ場を経営するのかということを質問が、勘違いされていると思いますが、ゴルフしているわけではありません。町が税金を、

場 に つ いて は 町 でや る 気 は 毛頭 ご ざい ま せ

上下水道等のインフラ整備について税金を投ん。これは我々もオファーがあったから、どじてまて造るゴルフ場が持つのかどうか、この場所がいいのか、あるいは島のオフシーズの 経営 状 態 も しっ か り と調 査 し てお か ないンのときの起爆剤になるんじゃないかというと、せっかくインフラ整備した金がパァーにふうに考えてゴルフ場建設を進めているわけなるわけですね。そのへんのところを私は質でございます。町が金を出してゴルフ場を経問をしているわけです。ぜひ、じっくり検討

営するなんて毛頭ございません。

をしていただきたいと思います。

それとゴルフ場の数なんですが、確かに日○本本土では数が多いと言われています。倒産

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

するゴルフ場もございます。これについては○- 37 -町長

平良朝幸

先程インフラ整備した金がどうなるのか、せん。

これはもちろん補助金返還という方向でしか○解決方法はございません。もちろん同意する

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

業者さんを導入するのであって、特にそれが○４番

宇江原総清議員

国に対して迷惑かけるとか、そういう部分も私はゴルフ場建設に疑問を持っているとい多少はありますが、背に腹は替えられないとうのは、今、世界的に食糧不足、そしてスタいう部分もあるということを、ぜひ、ご理解

グフレーション、これを目前にしてゴルフ場

いただきたいと思います。

建設を優先させてよいものかどうか。そこにそして、ゴルフ場については森林を破壊す

疑問を持っているわけです。

るとか、特に、言われるのがそういうことで私は常日頃から久米島は自給自足の島、サ

すが、トクジムの場所をみたら分かると思いンゴに囲まれた漁場豊かな島に戻そうと唱えます。荒れています非常に、ゴルフ場協会のてきました。そのためには、山、川、海を自データによりますと、手入れされてない山に然を回帰させることが重要であり、ひいてはゴルフ場をつくって森林が増えたデータも残農業、漁業、林業等の一次産業や観光事業をっております。ゴルフ場やるから森林が破壊活性化できるものと確信をしております。以されるということ自体もまた間違いだと思い上で私の質問を終わります。

ます。
○

議長

（宇江原総清議員降壇）
山里昌輝○

前里良正プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

議長

山里昌輝

これで４番宇江原総清議員の一般質問を終

前里良正

わります。

先程、宇江原議員からございました下水道

次に、13番平良義徳議員。

のインフラ整備の件ですが、町長もおっしゃ（平良義徳議員登壇）っているようにゴルフ場の規制関係をいろん○

13番

平良義徳議員な か た ちで 調 査 をし て い る 段階 で あり ま し

13番平良です。１点ほどお聞きします。嘉

て、下水道を引くためにはゴルフ場のクラブ

手苅地区下側河川及び周辺の整備について、

ハウスがどこの位置に行くかというのも白紙

久米島高校と嘉手苅集落の間に位置する基幹な状態です。下水道の整備については今のと

河川は土砂が集積し雑草が生い茂って台風やころ計画はしていないということです。

大雨には氾濫するおそれがある。土地改良地

それとあと１点は、それに代わるものはど

区からのほとんどの水がこの河川に流れ、最うするかという話になりますと、当然、合併

終的には海へ流れる。大雨や台風時に満潮時処理槽というかたちになろうかと思います。

が重なれば非常に危険である。その周辺は拝質問のようにリゾート法の中で国、県、地所が多く、毎年ウマチーには神人と子供たち、方自治体が支援していくというのは確かにあ

それから大学の有識者・研究学生と共に拝所ります。今の状況の中でそこに下水道を持っ巡りを行っている。集落の環境美化、自然形ていくということについては試算はしていま

態保持の面から整備できないか伺いたい。

- 38 -

○

議長

山里昌輝

浚う方法はあると思う。その周辺の整備だが、平良朝幸町長。

○

今は目的型観光になってきていますので、そ（平良朝幸町長登壇）のへん整備することによって拝所巡りする人

町長

たちも多く出てきます。

平良朝幸

13番平良義徳議員の質問にお答えします。

それから河川周辺に拝所も多くて付加価値

嘉手苅地区下側河川及び周辺の整備についてを入れるためにサガリバナとか、こういったですが、同河川は以前に農業集落排水施設整ものも植えればその経済効果も表れてくると備事業にて、整備済みであり、排水機能は十

思うが、そのへん伺いたい。

分備わっていると思われます。ところが現状○

は上流側の畑地等から流出した土砂等が堆積

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

し、雑草が繁茂している箇所が所々見受けら

○

建設課長

盛本實

れ、防災上の面から若干問題はあると思われお答えします。この河川は以前ということます。土砂浚渫や雑草除去について、検討しで 期限 は は っ きり 申 し 上げ て い ない ん です

ますが、そこで一つ問題が出てきます。同河が、30年ぐらい前に嘉手苅地区の土地改良事

川においては管理用道路がないため、浚渫工

業をやる前に、その一体の水をそこに集める

事の際は個人所有の土地や地域が管理していということでそこの排水の整備はやられている土地に重機やダンプ、トラックの乗り入れ

ると思います。そういう中で排水機能そのもの必要性が出てきます。今後は権利関係者とのは十分できる断面は持っているわけです。

の協力態勢を図りながら対応していきたいと

ところが現状としては農地からの赤土がそこ思います。

に流れ込んで、その一体に関してはほとんど○（平良朝幸町長降壇）

滞積状態になり、次第に土が溜まる。そして

議長

雑草が繁茂し、水の流れが悪くなっている状

山里昌輝

13番平良義徳議員。
○

13番

況にあります。その部分の浚渫は十分可能で平良義徳議員はあると思います。４、５年ぐらい前に、県以前に農業集落排水設備事業とあるが、こ道から下側は、人の土地を借りて、ちょうど

れはいつ頃なのか。

サトウキビの植え替え時期を見計らって重機

それから上流の方のところどころに雑草がを入れてやったわけですが、県道の上側に関生い茂っているところが見られる。あれは最しては人の土地の中から重機を入れていくの

近 集 落 外作 業 に ユン ボ を 借 りて 全 部終 わ っか、も含めて浚渫に関しては検討して排水機た。そしてその中流付近近くまで集落外作業

能を高めるようなことはやっていきたいと思の時手作業でやった経緯があります。

います。今後、自然一体型の整備をできない

それから管理用道路がないということです

かということなんですが、当然、それに関しが、イーフあたりの河川もユンボを中に入れては莫大な費用がかかるし、土地も必要になて浚渫工事をしており、方法としては必ずしってくる、コンクリート三面張りですとそのも管理用道路がなくてもユンボを中に入れて排水機能を十分満たすことができるような断- 39 -

面でいいんですが、ところが自然型となると自然堰をつかって、勾配を緩くしてあります
ので、そうすると、潰れ地も多くなってくる
わけですね。それも含めて、今後そういう事業がとれるのかどうか、検討しながら地域として自然一体型の整備が可能かどうかという
検討はしてまいりたいと思います。
○

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。
○

13番

平良義徳議員

環境マップをつくることによって、こういった河川を利用したり、目的型の観光ができると思う、そのへん小さいところから積み重ねていかないと、本当の目的型観光ができな
いと考えている。そのへんぜひ検討していただきたい。
（平良義徳議員降壇）
○

議長

山里昌輝

これで13番平良義徳議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会致します。
お疲れ様でした。
（散会

午後２時28分）- 40 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名議員（議席番号１番）

崎

村

正

明

署名議員（議席番号２番）

宮

田- 41 -

勇平成 20年 （２００８年）
第５ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

６ 月26日平 成 20年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成20年６月26日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月26日 午前09時55分

議 長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

６月26日 午後０時03分

議 長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒平名

名
正

議席番号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １４名

４番

宇江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜久里

猛

14番

山

里

昌

輝

（不
欠

氏

名

応

席

学

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員３番

饒 平 名 智 弘

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

桃

原

係

安

田

長

氏

４番

宇 江 原 総 清

名

職

名

雄

書

記

秀

氏

名

栄

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

等

良

朝

幸

教

治

雄

施 設 管 理 課 長

大

城

行

男

隆

商 工 観 光 課 長

平

田

光

一

長

大

田

教

育

長

比

嘉

長

佐久田

平

町

課

名

長

副

育

氏

総

務

課

長

仲村渠

一

男

環 境 保 全 課 長

田

端

智

町

民

課

長

大

道

幸

子

建

長

盛

本

實

企 画 財 政 課 長

山

城

保

雄

農 林 水 産 課 長

平

良

朝

幸

プロジェクト推進室長

前

里

良

正

農業委員会事務局長

日

高

清

有

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

敏

雄

福

祉

課

長

宮

里

剛

消

長

山

城

英

明

会

計

理

者

仲

地

泰

空港 管理事 務所 長

平

良

管

- 43 -設課

防進

平 成 20年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会
議事日程 〔第２号〕
平成20年６月26日（木）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１第２

議案第22号件

名頁

会議録署名議員の指名

45p

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい

45p

て
第３

議案第23号

平成20年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

46p(第１号）について
第４

承認第２号

専決処分の承認について（平成19年度久米島町一般会計補47p

正予算（第８号））
第５

承認第４号

専決処分の承認について（平成20年度久米島町一般会計補49p

正予算（第１号））
第６

議案第25号

平成20年度久米島町一般会計補正予算(第２号)について

50p

第７

承認第３号

専決処分の承認について（平成20年度久米島町老人保健特58p

別会計補正予算（第１号））
第８

議案第26号

平成20年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

59p

について
第９

議案第24号

久米島町手数料徴収条例の一部を改正する条例について

60p

第10

議案第27号

公有水面埋立地用途変更について

61p

第11

議案第28号

久米島自然文化センター条例の一部を改正する条例につい

62p

て
第12

承認第５号

専決処分の承認について(久米島町税条例の一部を改正する

66p

条例)
第13

報告第２号

平 成19年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書報告

67p

について
第14

同意第１号

教育委員会委員の任命について

67p

第15

同意第２号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

68p

閉会中の議員派遣について

69p

閉

69p

第16

会

- 44 -

（午前
○

議長

９時55分

開議）

されたことにより国民健康保険税の賦課方法

山里昌輝

等の改正が行われ本町におきましても条例改

おはようございます。

正が生じたことにより議案第22号として提案

これより本日の会議を開きます。

しております。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと改正箇所が多岐にわたっておりますので特おりであります。

に変更内容の重要な箇所を重点的にご説明いたします。また条のみが改正される箇所につ

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名きましては割愛させていただきますのでご了

山里昌輝

承いただきます。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

それではＡ４横書きの新旧対照表をご覧にす。

なってください。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

まず第２条におきましては、課税方法が平条の規定によって、３番饒平名智弘議員、４

成19年度から変更となります。20年４月から番宇江原総清議員を指名します。

施行されました高齢者医療制度の実施に伴い
国民健康保険におきましても新たに後期高齢

日程第２

○

議長

久米島町国民健康保険税条例の者支援金が新設賦課されることにより後期高

一部を改正する条例について

齢者支援金の設置に関する項目が追加され第山里昌輝

２条第２項では支援金分が新たに賦課される

日程第２、議案第22号、久米島町国民健康

ことに伴い医療費分の限度額を56万円から47

保険税条例の一部を改正する条例についてを万円に減額しております。

議題とします。

第２条、第３項では支援金分の課税額が新本案について、提案理由の説明を求めます。

規で設置されることに伴い同課税額の限度額

大田治雄副町長。

を12万円として定めております。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

第３条から第９条におきましては、高齢者

大田治雄

支援金が賦課されることにより、平成19年度

おはようございます。それでは、承認第22まで算定されてきました医療費プラス介護分号、久米島町国民健康保険税条例の一部を改から本改正によって医療費プラス介護分プラ正する条例、上記議案を提出する。

ス後期高齢者支援金分と変更されることによ平成20年６月25日提出る文言の追加及び所得割、資産割、均等割、

久米島町長

平等割りの税率改正を行っております。

平良朝幸

改正の条例の内容等についてご説明を申し

税率の改正によって所得割0.5％の増、資上げます。

産割12.9％の減、均等割100円の減、世帯平

久米島町国民健康保険税条例におきまして

等割1千600円の増となります。

平成20年４月30日に国会において可決されま第３条から第９条の中におきまして、第５した地方税法の一部改正に関する法律が施行

条の２による医療費算定の世帯平等割及び第- 45 -

７条の３による後期高齢者支援金等課税額のこれから質疑を行います。

世帯別平等割では国民健康保険から後期高齢○者医療制度へ移行することで単身世帯となる

議長

山里昌輝

質疑はありませんか。

方については平等割額を５年間半額にする旨

○

議長

山里昌輝

を規定しており特定世帯として制定されてい質疑なしと認めます。

る世帯が減額対象となります。

これから討論を行います。

続きまして、14条から第20条までは、65才討論はありませんか。

から74才までを対象にしております。前期高

○

議長

山里昌輝

齢者の納付方法について規定しており後期高討論なしと認めます。

齢者同様に納付につきましては、老齢年金か

これから、議案第22号、久米島町国民健康

ら の 天 引き に つ いて 新 た に 規定 し てお り ま

保険税条例の一部を改正する条例を採決します。

す。

なお、前期高齢者の用件としまして、加入本案は、原案のとおり決定することに賛成

する世帯全員が65才以上74才未満の場合に該の方は挙手願います。

当するもので世帯に一人でも65才未満の世帯（挙手全員）

人がいる場合には前期高齢者としては、対象○から外れ国民健康保険同様に納付書による納

議長

山里昌輝

挙手全員です。従って、議案第22号、久米

税となります。

島町国民健康保険税条例の一部を改正する条

続きまして、23条第１号から23条第３号に例については、原案のとおり可決されました。

おきましては、第３条から第９条において規定した国民健康保険税に関する軽減を定めた

日程第３

平成20年度久米島町国民健康保もので第１号を７割軽減、第２号５割軽減、険特別会計補正予算（第１号）

第３号２割軽減として定めております。

について

また軽減措置の中におきましても後期高齢○者支援金に関する項目が新たに追加されてお

議長

山里昌輝

日程第３、議案第23号、平成20年度久米島ります。

町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

附則におきましては、今改正に伴う各条のについてを議題とします。

変 更 及 び附 則 第 ５項 か ら 附 則第 ８ 項を 削 除

本案について、提案理由の説明を求めます。

し、順次各項の番号を繰り上げております。

大田治雄副町長。

以上が議案第22号の主な変更概要となってお（大田治雄副町長登壇）

ります。

○

○

副町長

大田治雄

ご審議よろしくお願いします。

議案第23号、平成20年度久米島町国民健康（大田治雄副町長降壇）保険特別会計補正予算第（第１号）概要につ議長

いて申し上げます。

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

平成20年度久米島町国民健康保険特別会計- 46 -

補正予算（第1号）は歳入歳出予算の総額に万2千825円及び事務費拠出金としての基礎額

それぞれ187万8千円を追加し、11億5千37万6

0.60円を国保加入者4,249人に乗じて2千549

千円と定めます。

円を社会保険診療報酬支払い基金へ支払うた

予算書の6ページをお開きになってくださめ、負担金の新規増となっております。

い。歳入におきましては沖縄県国民健康保険

以上が、平成20年度国民健康保険特別会計

調整交付金から増額見込み187万8千円を計上

補正予算（第1号）の概要となっております。

し、産休代替職員への充当を行っております。

平成20年６月25日提出

続きまして７ページ、歳出におきましては

久米島町長

平良朝幸

前年度当初予算と本年度当初予算時の職員給

ご審議よろしくお願いいたします。

与減額率が異なり本年度の当初予算編成時点（大田治雄副町長降壇）までに確定していなかったための組み替え及

○

議長

山里昌輝

び産休代替へ職員として臨時職員10カ月分のこれで、提案理由の説明を終わります。

新規増、本年4月から法施行されました後期

これから質疑を行います。

高齢者医療制度に伴い老人拠出金が経過措置

質疑はありませんか。

として継続されることとなっておりますが、

○

議長

山里昌輝

金額としては大幅な減額となり、その分が後質疑なしと認めます。

期高齢者等負担金が増額となるため老人医療

これから討論を行います。

拠出金1千602万4千円の減とし、後期高齢者

討論はありませんか。

等負担金1千178万6千円の組み替えを行って

○

おります。

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

続きまして８ページ、また国保加入者の内これから、議案第23号、平成20度久米島町

65才から74才までが前期高齢者として位置づ

国民健康保険特別会計補正予算（第1号）にけられ一人当たりの負担調整額46円を国保加

ついて採決します。

入者の4,249人乗じて算出され19万5千454円

本案は、原案のとおり決定することに賛成

及び事務費拠出金算定基礎額5.5円を国保加の方は挙手願います。

入者4,249人に乗じて算出した2万3千369円を（挙手全員）

社会保険診療報酬支払基金へ支払うため、負○担金の新規増となっております。

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第23号、平成

病床転換支援につきましては、医療費療養

20年度久米島町国民健康保険特別会計補正予病床及び介護医療病床の平均残院数短縮のた算（第1号）については、原案のとおり可決

めの柱として療養病床等の長期入院病床を老されました。

人保健施設や有料老人ホーム等への転換を図ることを目的に実施される事業のための負担

日程第４

専決処分について（平成19年度

金で、病床転換支援金加入者一人当たりの基

久米島町一般会計補正予算（第礎額24.20円を国保加入者4,249人に乗じた10８号））について- 47 -

○

議長

山里昌輝

○

日程第４、承認第2号、専決処分について

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

（平成19年度久米島町一般会計補正予算（第○８号））を議題とします。

７番

喜久里猛議員

商工費に50万円補正ですね、台風災害とい本案について、提案理由の説明を求めます。

うことなんですが、具体的にどういうところ

大田治雄副町長。

に被害が出たのか、説明してください。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

大城行男施設管理課長。

承認第２号、専決処分の承認について○

大城行男施設管理課長

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、説明いたします。これは９ページの商工費、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

観光施設管理費の中の需用費の修繕費です。

の規定により、これを報告し、議会の承認を

台風去年の、９月の台風11号によりまして泊求めます。

フ ィッ シ ャ リ ーナ 浮 桟 橋が 破 損 いた し まし平成20年６月25日提出て、その破損部分を復旧するための修繕料が久米島町長

不足いたしまして、上の、同じ９ページの改

平良朝幸

資料の２枚目をお開きになってください。

善センター管理費の中の同じ修繕料から50万専決第２号専決処分書、平成19年度久米島町円減額をして今の台風災害の修繕費に組み替

一般会計補正予算（第８号）について、地方

えによるものであります。

自治法第179条第１項の規定により議会を招○集する暇がないと認め、次のとおり専決処分

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

する。

○

平成20年３月31日提出
久米島町長

議長

７番

喜久里猛議員財政が厳しいということで組み替え、組み

平良朝幸

替えで苦労していることはわかるんですが、理由であります。台風災害復旧事業においそうなるとせっかく組んだ改善センターの修て事業費の確定が議会終了後となり事業費間理ができない形になるんだが、そこの所は何で過不足が生じたための組み替え補正及び地かで、充当したんですか。

方債事業メニュー確定後の変更、繰越明許費○追加が出たため専決する必要が生じたためで○ご審議よろしくお願いします。

議長

○

山里昌輝

議長

10時14分）山里昌輝

再開します。（午前（大田治雄副町長降壇）
議長

山里昌輝

休憩します。（午前あります。別紙で参照を添付しております。

○

議長

10時15分）山里昌輝

山城保雄企画財政課長。

これで、提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

山城保雄企画財政課長
お答えします。改善センターの修繕費につ質疑はありませんか。

いては、年度末で不用額が出ましたので、そ- 48 -

の分を先程答弁がありましたフッシャリーナの規定により、これを報告し、議会の承認をの分に回したということです。

求めます。

○

議長

山里昌輝

平成20年６月25日提出

他に質疑ありませんか。

久米島町長

これで質疑を終わります。

資料の２枚目をお開きになってください。

これから討論を行います。

専決第５号、専決処分書、平成20年度久米

討論はありませんか。
○

議長

平良朝幸

島町一般会計補正予算（第１号）について、

山里昌輝

地方自治法第第179条第１項の規定により議討論なしと認めます。

会を招集する暇がないと認め次のとおり専決

これから、承認第２号、専決処分の承認に処分する。

ついて（平成19年度久米島町一般会計補正予

平成20年５月28日提出

算（第８号））を採決します。

久米島町長

本案は、原案のとおり決定することに賛成理由であります。平成19年度久米島町老人の方は挙手願います。

保険特別会計予算に歳入不足が生じ赤字決算（挙手全員）○

議長

平良朝幸となるため、繰上充用金の財源を確保する必山里昌輝

要があるためであります。別紙で予算書を添全員挙手です。従って、承認第２号、専決付しております。

処分の承認について（平成19年度久米島町一

ご審議よろしくお願いします。

般会計補正予算（第８号））は、原案のとお（大田治雄副町長降壇）り可決されました。

○

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。
日程第５

専決処分の承認について（平成これから質疑を行います。

20年度久米島町一般会計補正予質疑はありませんか。

算（第１号））
○

議長

○

山里昌輝

山里昌輝

質疑なしと認めます。

日程第５、承認第４号、専決処分の承認にこれから討論を行います。

ついて、平成20年度久米島町一般会計補正予討論はありませんか。

算（第１号）を議題とします。

○

議長

○

議長

山里昌輝

本案について、提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから、承認第４号、専決処分の承認に（大田治雄副町長登壇）

ついて、平成20年度久米島町一般会計補正予副町長

算（第１号）を採決します。

大田治雄

承認第４号、専決処分の承認について

本案は、原案のとおり決定することに賛成

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の方は挙手願います。
（挙手全員）- 49 -

○

議長

山里昌輝

れ計上しております。

全員挙手です。従って、承認第４号、専決

また県委託金であります。空港管理委託金処分の承認については、平成20年度久米島町

が委託額確定に伴いマイナス212万7千円の減

一般会計補正予算（第１号）は原案のとおりとなっております。

可決されました。

９ページ目に入りますが、バーデハウス久
米島の温水ろ過装置の耐用年数が経過してお

日程第６

○

議長

平成20年度久米島町一般会計補

り、それに伴う改築事業費として1千620万円

正予算（第２号）についての町債を発行いたします。

山里昌輝

10ページ目をお開きください。歳出におき

日程第６、議案第25号、平成20年度久米島

ましては人事異動に伴う組み替え補正及び当町一般会計補正予算（第２号）についてを議

初予算へ繁栄されなかった職員給与の減額。

題とします。

昨年の台風により被害のありました仲里庁本案について、提案理由の説明を求めます。

舎玄関ドアの修繕料及び非常用発電機蓄電池

大田治雄副町長。

交換として70万円を計上しました。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

具志川環境改善センターにおいても施設の大田治雄

老朽化に伴い玄関のシャッターの修繕料とし

それでは、議案第25号、平成20年度久米島て59万6千円を計上しております。

町一般会計補正予算（第２号）の概要につい上下水道費の下水道事業特別拠出金としててご説明申し上げます。平成20年度久米島町

62万9千円の減額、これについては人事異動

一般会計の補正予算概要につきましては、歳

等 に伴 う 人 件 費予 算 の 組み 替 え 分と な りま

入歳出の総額に、それぞれ2千108万1千円をす。

追加し総額58億8千364万2千円とします。

予算書の16ページ、今年度より久米島町社

予算書の８ページをお開きになってくださ会福祉協議会が運営主体となりました儀間保い。歳入歳出の主な内容についてご説明いた

育園への派遣職員給与負担金として223万3千します。

円を計上しております。

歳入におきまして、ごみ処分手数料としま

18ページ目になります。構造改善事業費のして30万円の増、赤土等流出総合対策開発事

赤土等流出総合対策開発事業として503万円

業については、主に畑からの赤土流出を防ぐの計上。

目的の足場板設置等を行うもので当初計画でまた内閣府沖縄総合事務局の所管で本町のは、平成17年度から19年度までの３カ年計画

畜産、サトウキビ関連や生ごみを中心に久米でありましたが、平成20年度も要望したこと

島に保存するバイオマス化石燃料以外等の効により採択され県支出金として500万円の増

果的にエネルギー化及び資材化するための事となっております。また、バイオマス等未活業で、今年度は主に委託調査業務費に当てら用エネルギー事業997万9千円の増額、アルミれますバイオマス等の未活用エネルギー事業

缶リサイクル売却収益55万6千円を、それぞ

997万9千円を計上し、当初予算においては企- 50 -

画財政課で事業を行うこととしておりました

前里良正プロジェクト推進室長。

沖縄離島活性化事業をプロジェクト推進を進○めて対応することによる予算組み替えも実施

プロジェクト推進室長

前里良正

上里議員のご質問にお答えします。久米島

しております。

町の新エネルギービジョンなんですが、平成続きまして、予算書の20ページ商工費にお20年度で予定をしていたんですが、カンジン

いてバーデハウス久米島の逆浸透膜方式によ地下ダムの、太陽光発電が県営の事業で、県るろ過装置をメンテナンス等維持管理費が少の 方で も 調 査 を進 め て 行く こ と にな り まし

額で行なえる砂ろ過器に取り替える改築事業た。当初は新エネルギービジョンの中で、こ費として1千800万円を計上してあります。

の重点ビジョンとして取り上げていこうとい

同じ20ページ、奥武島１号線整備事業におう計画でありましたが、これが沖縄県の方でいては、橋脚耐震工事により既設下水道管のやっていくということになっております。

切り回しが必要となり、その工事費として30

従って、今回新エネルギービジョンの委託

5万円を計上しております。

費関係はもう重点ビジョンとしては上げておまた、27ページになりますが、公的資金保りません。

証金免除繰上償還制度により平成20年度の簡その代わり、同じように久米島町の新エネ

易 生 命 保険 の 利 子７ ％ 以 上 が対 象 とな り ま

ルギービジョンで提案されておりますバイオす。公債費307万8千円を繰上償還するため予マス資源の有効利用ということで今回経済産算計上しております。

業省の100％補助になりますが、今回久米島

以上が、平成20年度久米島町一般会計補正のバイオマス資源がいくらあるのか、そうい

予算（第２号）の主な概要となっております。

ったものの調査等を予定をしております。

平成20年６月25日提出
久米島町長

○

今回主なものは、バイオマスとしてありま

平良朝幸

すのは、製糖工場の、久米島製糖のバカスがご審議よろしくお願いします。

ほとんど余ってないと、そういうものの効率（大田治雄副町長降壇）化を図って行くと、もっとバカスが余るよう議長

な、エネルギーの新しいシステムに変えてい山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

くという部分であります。

これから質疑を行います。

それと久米島の久米仙の酒粕、これが相当

９番上里総功議員。
○

９番

量、バイオマスの資源としてあると調査がさ

上里総功議員

れています。しかし実態としていくらあるの

８ページの雑入、総務費雑入のところで地かというのが、調査もされておりません。酒域新エネルギービジョン策定事業、これはマ粕を利用したメタンガスの発酵とか、あるいイナスになっているんですが、その理由と、はエタノールの発酵とか、そういったものをそのバイオマス等水活用エネルギー事業につエネルギーに変えて利活用していくこの調査

いての説明をお願いしたい。

事業を今回進めていこうということです。

○

議長

山里昌輝

その他ＢＤＦ、バイオディーゼルとか、こ- 51 -

ういったものを全部今回総合的に調査対象に

○

なります。

プロジェクト推進室長

前里良正

この事業は、経済産業省になります。沖縄

今回の最大の目的でありますバイオマスタ

総合事務局の経済産業部を通して直接久米島ウン構想を平成20年度で作成するということ

町に下りてくると、３月定例議会でも申し上もこの中に含まれております。町の堆肥化施げましたが、経産省のエネルギー部門の事業設が今回稼動していくと思います。その中でで新エネルギーも含めてエネルギー化をして堆肥の質など、いろんな側面から調査をしていくというのが今回の事業です。

いくということも含まれています。

○

そういうことで久米島町の新エネルギービ○

活用を今回計画をしております。
議長

９番

８番

幸地良雄議員

今の関連、雑収入で受けているもんだから

山里昌輝

総合事務局から受けるんだったら補助金とか９番上里総功議員。
○

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

ジョンの中で提案されたバイオマス資源の利○

議長

委託料じゃないかということなんですね。

上里総功議員それともう一点、バーデハウスの件で話がこのマイナスになった新エネルギービジョ

でましたけど、今年はバーデハウスは新エネン策定事業は、バーデハウスの電気料を、補ル ギー 活 用 す ると い う こと で や った ん だけ

うためにということで前説明を受けたんです

ど、できないということか、それとも県がやが、そういうのはどうなりますか。その他にるんだということですか。

今度バイオマスの件は、堆肥センターとの兼○ね合いも出てくるわけなんですが。
○

議長

山里昌輝

プロジェクト推進室長

○

前里良正

と タイ ア ッ プ して 調 査 をし て い ると こ ろです。

ます。

休憩お願いします。
山里昌輝○

８番幸地良雄議員。
○

８番

幸地良雄議員

○

山里昌輝

議長

○

ているわけですが、どこからの委託になるわ

議長

10時33分）山里昌輝

再開します。（午前

こからの委託なんですか。歳入が雑入となっ10時34分）山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

けなんですか。
議長

議長

休憩します。（午前９番議員に関連しますけど、この事業はど

○

前里良正

の、県営事業の中で太陽光発電を計画し、町ーデハウスの熱供給エネルギー調査も実施し議長

プロジェクト推進室長

カンジン地下ダムにつきましては、沖縄県

今回のこのバイオマス利活用の中には、バ

○

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

前里良正プロジェクト推進室長。
○

議長

○

山里昌輝

プロジェクト推進室長

前里良正

幸地議員からご指摘もあります。歳入の件

前里良正プロジェクト推進室長。

なんですが、今回雑入に計上されているんで- 52 -

すが、国庫補助金に組み替えをします。
○

議長

る理由もお聞かせ願いたいと思います。

山里昌輝

そしてその下の企画財政費の中の報酬、３８番幸地良雄議員。
○

８番

月の当初予算の中では13万円でしたが、わず

幸地良雄議員

かな３カ月間の間で53万円が増加になったと

これはわかりました。バーデハウスの新エ

いうその理由、そして８節の報償費が42万円

ネルギー活用についての件はまだよくわかりの計上が、そのまま42万円減になった理由もません。もう一度説明お願いします。

お聞かせ願いたいと思います。

○

○

議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

前里良正

○

農林水産課長平良朝幸

バーデハウスにつきましては、バイオマス

赤土流出防止対策事業の原材料費、これのを活用した熱源の利用をやっていこうという内訳ですが、赤土防止板、これの金具一枚用ことになっています。バイオマス利活用につと２枚用の金具です。これの材料費です。

いても新エネ導入の可能性について調査をしそれとグリーンベルトということで防風林

ますが、次年度以降、新エネビジョンについの苗代です。これを合わせて300万円というても、調査をやっていきたいというふうに考ことで計上しております。

えております。
○○

議長

内訳としては作業をやる方々の賃金として

山里昌輝

96万円計上しております。あとは旅費、消耗

他に質疑ございませんか。

品、あとは啓蒙のための印刷製本費です。あ６番仲村昌慧議員。

と車両の賃借料そういったもので計上してお６番

仲村昌慧議員ります。

８ぺージの先程の副町長の提案理由の説明○の中での赤土等流出総合対策開発事業、17年

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

から19年間の３年間でもう終わったんですけ

○

総務課長

仲村渠一男

ども20年度要望して500万円が計上されたと

それでは11ページの財産管理費、11節需用

その歳出の中で18ページですか、原材料費に費70万円の増額理由について説明をいたしま

300万円が計上されていますが、あとの200万す。この70万円は仲里庁舎正面玄関がござい円の使い道はどのようになっているのか、おますが、そのドアの油圧ポンプが床面に埋ま聞きします。

ってましてそれが腐食して持ち上がって、そ

それから11ページの財産管理費の中の具志のドアの上の桁まで押し上げている状況にあ川庁舎の解体工事について、当初予算では1りますので、この両方の出入り口の油圧ポン

千200万円が計上されております。今回50万プとその鍵、鍵一式の交換が必要になってそ円の増額補正となった理由は何なのか、そのの費用を計上しております。

理由をお聞きしたいと思います。

それから15節工事請負費の50万円の増額理

それから修繕費の70万円の増額になってい由でございますが、具志川庁舎の解体工事に- 53 -

伴って、受電設備が現在の庁舎の西側にこのいうふうにして改修も含めるということでな

受電設備がございますが、電気が、逆に受電

いと1千200万円では高すぎるんじゃないかとから東側の解体する側にいってその解体するいうふうな質疑でありますが、改修費も含ま側から、古い側から逆に西側に配線が行ってれているということですか、そこをお聞きしおりまして、その切り回しが必要になってきたいと思います。

ております。

○

当初そこまでわからなくて、その分の経費

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

は計上しておりませんでしたが、壊す段階に

○

総務課長

仲村渠一男

なって電気の配線が逆に壊す側にいって、壊既に契約済みの部分についてはその改修費

す側から残る側に西側に配線がいっているとも、改修してその更地の後を舗装、そして壊いうことで、それを切り回しが必要になってした部分に壁ができますのでその壁積み、そきておりますので、そのための費用を計上しの部分の改修費も含まれております。

ております。

○

○

議長

山里昌輝

企画財政課長山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

山城保雄企画財政課長。
○

議長

○

６番

仲村昌慧議員山城保雄

赤土防止対策の事業ですが、これ100％補

お答えします。11ページの委員会の各種委

助ですね、100％補助の中で３年間の実績、員の報酬のところですが、今回、久米島町のそして20年度500万円の中の予算ですが、そ総合計画の見直しが出てきますので、その委の範囲内で申し込み選択先着順で締め切ると員 報 酬 を計 上 し てい く と い うこ と にな り まいうことになるわけですか。

す。

○

それと審議会も伴って立ち上げをするとい

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

うことで審議会の議員報酬、それから報償費○

農林水産課長平良朝幸

で減額になっているものは、これは沖縄離島

平成17年度から３カ年間進めてきて19年度

活性化事業との関連でプロジェクト推進室にまでの防止板は申し込み分はほとんど実績と全部組み替えしてありますので、12ページにして実施されております。500万円の追加予

そ の 分 組み 替 え とい う こ と にな っ てお り ま

算の分も、農家の皆さんに浸透していて申しす。

込みがでてきていますので、対応していきた

○

議長

山里昌輝

いと思います。あくまでも予算の範囲内で対６番仲村昌慧議員。
○

６番

応 して い き た いと い う こと で 考 えて お りま

仲村昌慧議員す。

具志 川庁 舎の 解 体工 事1千 200万円 の計 上○で、そして増額補正が50万円1千250万円これ

議長

山里昌輝

休憩します。（午前当初予算の時の予算審議の中で改修費も含ま○れているということでありましたよね、そう

議長

山里昌輝

再開します。（午前- 54 -

10時43分）

10時44分）

○

議長

山里昌輝

それについてはお願いをして、かかった日当

他に質疑はありませんか。

の部分で日当で計算して支払うということに

○

議長

山里昌輝

なります。その日当の分が役務費として11万

７番喜久里猛議員。
○

７番円ということになりますので、既に業務その喜久里猛議員

ものは済んでおりますが、議決後に支払いは同じ質問で申し訳ないんですが、回答を頂したいと考えております。

きたいのがあるので具志川庁舎の解体工事な○んですが、役務費ということでコンサル手数

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

料合わせて約61万円補正しないとだめだとい○

７番

喜久里猛議員うふうにやっていますが、既に工事入っていあまり好ましいことじゃないんですが、こるんだよね、解体工事、今、総務課長の説明

れは業務上、古い建物ですのでいろんなもの

では電源コードが西と東から埋め込まれていが出てきたということで解釈したいと思いまるということであったんですが、これは今のす。

解体工事に入っている業者が、そのままやる

次、空港の方なんですが、県の支出金が21

わけですか。

7万円減になってしまったんですが、空港は○合併前から村の持ち出し、町の持ち出しがあ

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

ると聞いていました。ここでも少ない額では仲村渠一男あるんですが64万9千円の一般財源からの持これについては別途の工事で考えておりま

ち出しということなんですが、県の財産であす。
○

るんだから全額県から貰うのが筋じゃないの
議長

山里昌輝

かなと私思うんですが。前からも言っていま

７番喜久里猛議員。
○

７番

す。それともう一つは空港管理株式会社があ喜久里猛議員

りますね、さらに町の空港課ということで、この工事について、50万円の別途工事とい果 たし て こ の ２つ の 組 織が 必 要 なの か どううことで別途発注ですね、コンサルについてか、その辺合わせて回答ねがいたいと思いまは解体コンサルですから既に終わっているはす。いわゆるマイナスになるような管理費がずなんですが、ということはこれは予算無し

あれば、やる必要があるかということです。

執行ということですね、11万円は、その辺の○説明をいただきます。
○

議長

山里昌輝

総務課長

山里昌輝

平良進空港管理事務所長。
○

仲村渠一男総務課長。
○

議長

空港管理事務所長

平良進

100万円の減額のかたちで今回補正出して仲村渠一男ありますが、昨年度は、県の委託が6千597万

コンサルの役務費については、その工事に2千円ございました。昨年の予算に対して今かかる前にある程度の見積もりを取るための年の20年の当初予算で、昨年度の6千500万円

図面、基本的な図面が必要になりますので、の委託料に対して、今年は減額300万円余り、- 55 -

6千295万5千円の県から内示確定がきまして、するかということまで今模索しております。

その差額が、当初概算で出した予算の歳入減

とりあえず基本的には、県の委託業務だからで200万円余りなって、昨年の当初予算の委

県が100％対応すべきだということは強く申託費から比べて、今年の県の委託費が300万し述べております。その後、県がその方針で円落とされています。300万円余りも委託料出るんであれば、行政としても対策は企画財落とされたら予算の組みようがないというこ

政課とも調整している状況にございます。

とで、企画財政とともある程度調整しまして、○

委託料の中で給与関係、職員手当関係、本来

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

職員の人件費にかかる分が205万円の減額で○されています。その人件費の委託料査定が、７番

喜久里猛議員

あと１つの質問があったんですが町長から極端に落ち込んでいます。

伺いたいと思います。ずっと今まで交渉して先月、県の19年度の委託監査をいたしまし

きてもらちがあかないという状態ですよね、

たけど、宮古空港、他の空港は何千万円と一はっきり申し上げていつもマイナス、マイナ

般財源を持ち出しているのに、久米島は50万スです。その中で県の財産である久米島空港

円しかないのかという指摘ありまして、私はを赤字を出しながら我々町が管理する義務が逆に県に言いました。これは県の管理すべきあるのかどうか、そんへん町長からお伺いしのを、行政が管理委託して運営しており、10たい。

0％管理委託で賄うべきだと、これはおかし○

いということで、正職員をあと２人ぐらいを

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

張り付けて、1千万円ぐらい一般財源を出し

○

町長

平良朝幸

てもいいですかと問いかけました。そうすれ現在の状況は管理課長の方から説明があり

ば町の財政も潤うし、逆に町の財政を１千万ましたが、我々としても管理する側は、県の円負担しても、職員の人件費２人分入れて県予算の範囲内で管理するということを今までに穴埋めしてもらえれば逆に町の財政というも県とも折衝をしてまいりました。

のは良くなるわけです。これでは困るという

ところが、県自体、現状は給与の削減とかことで、その後、県は委託料については指摘

いろんな外郭団体の支出の削減とかいろいろ

はなされませんでした。

な方法とって今、予算の削減に努めておりま

本来は基本的には委託料で空港の管理は全す。ただ我々としても空港から手を引くかと部賄うべきだということで、県にも要請していうことになると、それはまた別の話であっおります。ただ県の予算が厳しいということて、空港管理する久米島町が引き上げて、県で、毎年100万円から200万円、300万円の減が その 職 員 を 全部 派 遣 して く れ るか と いう

額確定で委託料が決まってきています。このと、これもまた不可能なことなんです。しか件につきましては、財政の方とも何回か調整しながら、久米島町の交通アクセスを考えた

しまして、今の状況ではもう運営費が組めな場合に、久米島町で管理した方がいいといういということで、職員を引き上げて臨時対応ことは言えると思います。そのため将来も、- 56 -

この状態が続くようでは非常に厳しい状態に

13ページのプロジェクト推進費の13の委託なるということで県ともこ今後とも強力折衝料で新エネルギー重点ビジョン策定委託とあをしてまいりたいというふうに思います。以りますが、先程、歳入で地域新規エネルギー上であります。

ビジョン策定事業はもう取りやめということ

○

山里昌輝

を聞きましたが、それに関してのものか、も他に質疑ありませんか。

しそうだったら、どうしてここに策定委託で休憩します。（午前載っているか。

○

議長

議長

山里昌輝

再開します。（午前１番○

１番

10時53分）○
10時56分）議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。

崎村正明議員。

○

崎村正明議員

プロジェクト推進室長

前里良正

山城議員の質疑にお答えします。これは補12ページです。プロジェクト推進費なんで正の段階で、バイオマス関係に委託はいってすが、９款の区分で９款の旅費、400万円余いるんですけど、新エネルギー重点ビジョン

り補正で組んでいるんですが、使用目的は何

策定費も０円というかたちで、でてきていまか具体的に説明求めます。

して、それがそのまま残っているというかた○

ちになっています。

議長

山里昌輝

前里良正プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

○

前里良正

議長

山里昌輝

他に質疑ございませんか。

これは、バイオマス関係のです。委託等に

９番上里総功議員。

なります。全部でバイオマス関係が、委託関○係で670万円を予算を計上してあります。従９番

上里総功議員10ページの８節の報償費、弁護士報酬費とって今の13節の。失礼しました。

産業医報酬費があるんですが、この内容につ400万円の旅費につきましては、予算の組いて聞きたい。

み替えですね、企画財政費からの今回、11ペ○ージの、企画財政費の旅費の部分で410万円

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

減額なっていて、プロジェクト推進費に組み

○

総務課長

仲村渠一男

替えをするということです。これはこの事業８節の報償費の弁護士報酬なんですが、こが久米島紬の平成24年度で自然文化を生かし

れにつきましては、現在１件、職員の不利益た交流促進事業という中でですね、今回企画処分の不服申し立て事件を抱えております。

財政課から、プロジェクト推進室に移管され職員の不利益処分、人事異動に対する不服申て、それの予算の組み替えということになりし立て、自分は人事異動で不利益を受けたんます。

だという不服申し立てを県の人事委員会に申

○

議長

山里昌輝

し立てております。これを１件抱えておりま

５番山城宗太郎議員。
○

５番

すので、これに対応する弁護士の報酬となっ山城宗太郎議員ております。

- 57 -

それから産業医の報酬なんですが、労働安

20年度久米島町一般会計補正予算（第２号）

全衛生法で本町においても産業医を選任するについては、原案のとおり可決されました。

ように、義務づけられておりますがこれまで、
公立久米島病院のドクターで産業医の資格を日程第７

専決処分の承認について（平成

持った方がいらっしゃいませんでした。それ

20年度久米島町老人保健特別会

で本年度新たに、資格を取得したということ

計補正予算（第１号））

で６月から10カ月間、月額３万円ですが、産○業医として委嘱したいと考えております。そ

議長

山里昌輝

日程第７、承認第３号、専決処分の承認にの費用でございます。

ついて（平成20年度久米島町老人保健特別会○

計補正予算（第１号）を議題とします。

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。
○

９番

本案について、提案理由の説明を求めます。

上里総功議員大田治雄副町長。

この産業医というのは病院の医師とはまた（大田治雄副町長登壇）

別の資格なんですか。
○

議長

○

山里昌輝

総務課長

大田治雄

承認第３号、専決処分の承認について。

仲村渠一男総務課長。
○

副町長

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、

仲村渠一男

別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

医師の資格を持って、なおかつ、その産業の規定により、これを報告し、議会の承認を医としての講習を受けてはじめて産業医とし求めます。

ての資格がもらえるようなかたちになってお平成20年６月25日提出

ります。

久米島町長

○

議長

山里昌輝

２ページ目をお開きください。専決第４号

他に質疑ございませんか。

専決処分書、平成20年度久米島町老人保健

これで質疑を終わります。

特別会計補正予算（第１号）について。

これから討論を行います。
○

平良朝幸

議長

地方自治法第179条第１項の規定により、

山里昌輝

議会を招集する暇がないと認め次のとおり専討論はありませんか。

決処分する

これから、議案第25号、平成20年度久米島

平成20年５月28日

町一般会計補正予算（第２号）についてを採

久米島町長

決します。

理由であります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

平成19年度久米島町老人保健特別会計予算の方は挙手願います。

に歳入不足が生じ繰上充用金を補正する必要（挙手全員）○

議長

平良朝幸があるためであります。別紙予算書を添付し山里昌輝ております。

挙手全員です。従って、議案第25号、平成ご審議をよろしくお願いいたします。

- 58 -

（大田治雄副町長降壇）
○

議長

○

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

町下水道事業特別会計補正予算（第１号）に

これから質疑を行います。

ついてを議題とします。

○

議長

本案について、提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

大田治雄副町長。

質疑なしと認めます。

（大田治雄副町長登壇）

これから討論を行います。
○

議長

議長

○

山里昌輝

休憩します。（午前11時05分）平 成 20年 度下 水 道事 業特 別 会計 補正 予算
11時08分）（第１号）の概要について申し上げます。
平成20年度久米島町下水道事業特別会計補

質疑ありませんか。

正予算（第１号）の概要は歳入歳出それぞれ

山里昌輝

62万9千円を減額し、総額2億4千911万6千円

質疑なしと認めます。

と定める。

これから討論を行います。

主な概要といたしまして、予算書の６ペー

討論はありませんか。
○

議長

大田治雄

げます。資料の確認はよろしいでしょうか。

確認でき次第、この質疑を許します。

議長

副町長

それでは議案第26号についてご説明申し上

山里昌輝

再開します。（午前○

山里昌輝

日程第８、議案第26号、平成20年度久米島

質疑ありませんか。

○

議長

ジをお開きになってください。

山里昌輝

歳入としては、３款１項繰入金でマイナス

討論なしと認めます。

62万9千円となっております。

これから承認第３号、専決処分の承認につ７ページに入ります。歳出としては、下水いて（平成20年度久米島町老人保健特別会計

道維持管理費は浄化センターの各設備等が運補正予算（第１号）採決します。

転不調及び故障し正常運転管理に支障をきた

本案は、原案のとおり決定することに賛成しているので、修繕費349万2千円を早急に計の方は挙手願います。

上し修繕が必要であるためであります。一般（挙手全員）○

議長

管理費、412万1千円の減に伴い歳入歳出62万

山里昌輝

9千円の減額となっております。

全員挙手です。従って、承認第３号、専決以上が平成20年度下水道事業特別会計補正

処分の承認について（平成20年度久米島町老予算（第１号）の概要であります。

人保健特別会計補正予算（第１号）は、原案

平成20年６月25日提出のとおり可決されました。

久米島町長

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。
日程第８平成20年度久米島町下水道事業（大田治雄副町長降壇）特別会計補正予算（第１号）に

○

ついて

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

- 59 -

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。
○

○

議長

副町長

大田治雄

議案第24号、久米島町手数料徴収条例の一

山里昌輝

部を改正する条例、上記議案を提出する。

質疑なしと認めます。

平成19年６月25日提出

これから討論を行います。

久米島町長

討論ありませんか。

久米島町手数料徴収条例の一部を改正する

議長

山里昌輝

平良朝幸

条例、久米島町手数料徴収条例の一部を改正

討論なしと認めます。

する条例の一部を次のように改正する。

これから議案第26号、平成20年度久米島町

第２条の表を次のとおり改める。「届け出下水道事業特別会計補正予算（第１号）につもしくは申請の受理の証明書又は戸籍表第48

いてを採決します。

条第２項の書類に記載した事項の証明書の交

本案は、原案のとおり決定することに賛成付」の項を「届け出もしくは申請の受理の証の方は挙手願います。

明書又は戸籍票を第48条第2項もしくは126条（挙手全員）○

議長の規定に基づく届け書、その他、町長の受理

山里昌輝

した書類に記載した事項の証明書の交付」に

全員挙手です。従って、議案第26号、平成「戸籍法第48条第２項の書類の閲覧」を「戸20年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

籍法第48条第２項の規定に基づく届出書のそ（第１号）に関しては、原案のとおり可決さの他、町長の受理した書類の閲覧」に改める。

れました。

附則、施行期日、この条例は交付の日から
施行する。

○

議長

山里昌輝

提案理由

暫時休憩いたします。（午前○議長

11時12分）戸籍法の一部改正に伴い本条例を改正する

山里昌輝

必要がある。これがこの条例を提出する理由

休憩前に引き続き再開します。
（午前であります。なお次ページより新旧対照表を

11時23分）

添付しております。
赤いアンダーラインで示しておりますので

日程第９久米島町手数料徴収条例の一部ご審議よろしくお願いいたします。

を改正する例について○

議長（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝

○

日程第９、議案第24号、久米島町手数料徴

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

収条例の一部を改正する条例についてを議題

これから質疑を行います。

とします。

質疑はありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。
大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

（大田治雄副町長登壇）

これから討論を行います。

- 60 -

討論はありませんか。
○

議長

２. 変更区域：

山里昌輝

久米島町字宇根ナカシ浜127番２の一部

討論なしと認めます。

２枚目に位置図を添付しております。

これから、議案第2４号、久米島町手数料

その他、諮問の第５号を添付しております

徴収条例の一部を改正する条例についてを採ので、ご審議よろしくお願いいたします。

決します。

○

本案は、原案のとおり決定することに賛成

これから質疑を行います。

（挙手全員）
議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

の方は挙手願います。

○

議長

質疑ありませんか。

山里昌輝○

全員挙手です。従って、議案第24号、久米

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

島町手数料徴収条例の一部を改正する条例にこれから討論を行います。

ついては、原案のとおり可決されました。

討論はありませんか。
まず反対者の発言を許します。

日程10
○

議長

公有水面埋立地用途変更について

○

山里昌輝

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

日程第10、議案第27号、公有水面埋立地用○

途変更についてを議題とします。

４番

宇江原総清議員場所について、これは仲里漁港ということ本案について、提案理由の説明を求めます。

になっていますが、今、通称真泊港の隣の池大田治雄副町長。

地なんですか。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

議長

山里昌輝

休憩します。（午前議案第27号、公有水面埋立地用途変更につ

○

いて。

議長

山里昌輝

再開します。（午前

仲里漁港（美崎背後地）公有水面埋立法第○議長

11時30分）

11時31分）山里昌輝

３条第１項の規定により、沖縄県知事より公

まず、原案に反対者の発言を許します。

有水面埋立にかかる埋立地の用途変更に関す

討論ありませんか。

る意見の答申願いがあるので、同法第３第４

○

議長

山里昌輝

項の規定により、下記について議会の議決を討論なしと認めます。

求めます。

これで討論を終わります。

平成20年６月25日提出
久米島町長

これから議案第27号、公有水面埋立地用途

平良朝幸

変更についてを採決します。

記

本案は、原案のとおり決定することに賛成

１．出願人の住所及び名称：の方は挙手願います。

沖縄県島尻郡久米島町字比嘉2870番地（挙手全員）- 61 -

○

議長

山里昌輝

次の１条を加える。「名誉館長」第６条自然

全員挙手です。従って、議案第27号、公有

文 化セ ン タ ー に名 誉 館 長を お く こと が でき

水面埋立地用途変更については、原案のとおる。

り可決されました。

２、名誉館長は非常勤とし、久米島の自然または文化に高い識見を有する者の内から教

日程第11久米島自然文化センター条例の育委員会が委嘱する。

一部を改正する条例について○

議長

３、名誉館長の報酬は無報酬とし、公務の山里昌輝ために出張した場合の旅費については久米島

日程第11、議案第28号、久米島自然文化セ

町職員等の旅費に関する条例に定めるところ

ンター条例の一部を改正する条例についてをによる。

議題とします。

４、名誉館長は教育長の命を受けて次に掲

本案について、提案理由の説明を求めます。

げる業務を行う。

大田治雄副町長。

（1）文化事業、文化財行政の企画及び実施（大田治雄副町長登壇）○

副町長

に対する助言大田治雄（2）前号に対する情報の提供

議案第28号、久米島自然文化センター条例（3）前２号に掲げるものの他、教育長が必の一部を改正する条例。

要である事項

上記議案を提出する。

附則、この条例は公布の日から施行する。

平成20年６月25日提出

提案理由

久米島町長

組織を及び運営に関する規定を整備する必

平良朝幸

久米島町自然文化センター条例の一部を改要がある。これがこの条例案を提出する理由正する条例。

である。

久米島自然文化センター条例の一部を次の２枚目には新旧対照表を添付しております

ように改正する。

のでご審議よろしくお願いします。

第３号第１号中「久米島の」次に「歴史、（大田治雄副町長降壇）

民俗、考古、美術工芸、自然科学等」を加え

○

る。

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

第４号中「係長」を「副館長、班長、主査、これから質疑を行います。

主任、学芸員」に改め、「学芸員補」の次に質疑はありませんか。

「主任」を加える。

○

第５条第２号中「係長」を「副館長」に改

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

め「係の事務」を「自然文化センターの業務」

○

に改める。

８番

幸地良雄議員

比較対照表を見た場合、職員の職名が書か「第14条」を「第15条」とし、第６条かられている、学芸員補、主事となって、その改第13条までを１条ずつ繰り下げ第５条の次に正後にも数がやっぱり多いですが、職員は増- 62 -

えるということですか。

ろんな各種団体の方でもご尽力いただいてお○りまして、今久米島町の方におきましては宇

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。
○

教育長

江城城趾の国指定、そしてまた文化センター

比嘉隆におきましては、来年度10周年事業というこ

職員の増はございません。これまで係長とともあります。そしてまた久米島におきましかそういった職名があったわけなんですが、ても県の博物館、美術展の移動博物美術展を

その職名を変えるということの改正でござい

今予定しておりますので、そういったことへます。

の助言、そういった指導等をいただくために

○

議長

山里昌輝

名誉館長ということをお願いしているような

８番幸地良雄議員。
○

８番

状況にございます。

幸地良雄議員

○

職員は増えないということなんですが、一７番

応職名を置いておいて、置くことのできると○いうことの文言を変えたということでよろし

議長

教育長

山里昌輝

議長

７番

喜久里猛議員長、初代の館長ということで置いた方がいいんじゃないかということになったと思うんで

比嘉隆

すが、館長は別に永久勤続ではない、２代目

はい。よろしいです。
○

喜久里猛議員。

名誉館長ということなんですが、たぶん前館

比嘉隆教育長。
○

山里昌輝

今私も質問しようとしたことなんですが、

いですか。
○

議長

が今でているわけですね、２代目の館長が、

山里昌輝

そうすると、次代わったときにこの方がまた他に質疑ありませんか。

名誉館長に任命するというかたちになるよう

９番上里総功議員。

な気がするんですが、それも際限なく館長は○９番

上里総功議員

全て名誉館長、生きている間、名誉館長にな条例を変えてまで、あえて名誉館長を置くってしまうと、無報酬ということではあるん

理由は、何なのか。これを聞きたい。

ですが、行政側から何々してくれませんかと○いうこともあるでしょうし、それから本人の

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。
○

教育長

方からこれは自然文化センターのために良い比嘉隆ことだから、私行って来ましょうかとなった

名誉館長におきまして、これまで携わって場合は当然公費からということになります。

こられた前館長、上江洲均氏を今予定しておですから、名誉館長については、私はちょっりますが上江洲均氏におかれましては、これと問題があるということです。そのへんのこまで久米島町の自然文化センターの館長、博とはどう考えていますか。

物館の館長ということでご尽力いただきまし

○

た。

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

また上江洲氏におかれましては、今県のい○- 63 -

教育長

比嘉隆

確かに今文化センター、博物館におきまし

きないんですかということなんですよ。

ては館長という今職がありまして、実際非常○勤ということで今配置しておりますが、それ

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

以上として、今の館長の知識では知り得ない

○

教育長

比嘉隆

ところも名誉館長からもいろいろ指導助言も先程も申しましたが、名誉会長の方には決頂けるということで、今配置計画となってお裁権はございません。あくまでも決裁権は館ります。

長にあります。館長は従来どおり配置して、

○

議長
７番

○

山里昌輝

なお、名誉館長も配置できる条例改正案とな

喜久里猛議員。

７番っています。

喜久里猛議員○

名誉館長一人という限定というわけにはい○

長はそのまましておいて、次の館長が変わっ○ですよ。今この条例でいきますと、際限なく
○

山里昌輝

山里昌輝

議長

11時41分）

山里昌輝

教育長

比嘉隆

今、名誉館長ということにつきましては、

比嘉隆教育長。
教育長

11時41分）比嘉隆教育長。

増えていくわけですよ。

○

議長

再開します。（午前た場合は名誉館長というかたちに変わるわけ

議長

山里昌輝

休憩します。（午前

けないんですか。であれば引退して、名誉館○

議長

あくまで教育委員会が予定している方という比嘉隆ことですので、今後継続してということは考

今の館長につきましては、どうしても、事えておりません。

務決算上、館長という職を置かなければなり○ません。そしてそれ以外に先程も申しました

議長
３番

が今博物館におきましては宇江城城趾の国指

○

３番

山里昌輝
饒平名智弘議員。
饒平名智弘議員

定、そして10周年ということもございますの

名誉館長は良いんですけど全部無報酬ではで、そのへん前館長のこれまでの知識をまたお願いできないですか。出張とかそういうのいただきたいということでございますので、も、結局、館長が行くのも名誉館長と２人行あえて名誉館長を配置して、今後のいろんな

くのもいっぱいあると思うんです。そういう文化センターのご指導ということで考えてお面でやっぱり館長１人が良いと私は思うんで

ります。

すが。

○

議長
７番

○

７番

山里昌輝

○

喜久里猛議員。

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

喜久里猛議員○比嘉隆教育長質 問 の趣 旨 が 理解 さ れ て いな い よう で す

館長と名誉館長がお２人行くということはが、１人に限定するわけにはいかんですかとございません。あくまでそれぞれの役割がご条例で名誉館長を１人置くということにはでざいますので、例えば文化センターの業務と- 64 -

しての位置づけですと、館長が当然が行きま

○

２番

宮田勇議員

すがそれに付随して、名誉館長がまた行くと名誉館長置いて、出張もそんなになければいうことはございません。あくまでも名誉館

文化センター所長を、そのまま館長というか

長は文化センター博物館の指導助言を頂くた

た ちで 置 け ば 一番 ベ タ ーだ と 僕 は思 う んだ

めにということでの配置ということになりまが、何故あえて館長を置かないといけないのす。

か、先程、喜久里議員からもありましたが、

○

議長

山里昌輝

教育長もう一度答えてください。

４番 宇江原総清議員。

○○ ４番 宇江原総清議員

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

これは例えば名誉館長の出張旅費について

○

教育長

比嘉隆

館長の出張の回数は前例は、およそ何回ぐら

文化センターの配置につきましては、館長、いですか。現在の館長とこれまでの館長の出副館長ということでございますが、最終的に張は何回でしょうかということです。というは文化センターの決済は館長、最終的な文化のは館長もいて名誉館長も出張した場合にこ振興につきましては、私の決済ということでれが多くなると大変な予算になるんじゃないございますので、あえてその自然文化センタ

かということを懸念しているわけです。

ーの方には、どうしても今、館長を置く必要○があるということで、今、館長配置というこ

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。
○

教育長とにしております。

比嘉隆○

館長の年間の出張回数につきましてはまだ議長
２番

把握しておりませんが館長の出張はそんなに

○

２番

山里昌輝
宮田勇議員。
宮田勇議員

はございません。これまでの館長につきまし

置く必要はあるかと私は聞いているのに、ては、沖縄本島の方に主に拠点を構えており

なんで所長をそのまま館長にさせたら良いん

まして、久米島の方に、そういった業務があじゃない、文化センターの所長を何故あえてった場合に来られるということがございまし

置くかと聞いているんですよ。

たので、あえて館長の回数がそんなに多いと○いうことはございません。

議長

山里昌輝

休憩します。（午前

そしてまた名誉館長につきましても、これ○

議長

11時46分）山里昌輝

が年何回かということではなくて文化センタ

再開します。（午前ーの必要性に応じて、またお願いしこちらの

これで質疑を終わります。

方に来て頂いて指導助言を頂くということでこれから討論を行います。

すので、名誉館長につきましても、そんなに討論はありませんか。

はないという感じはいたします。
○

議長
２番

○

山里昌輝

議長

11時50分）山里昌輝

討論なしと認めます。

宮田勇議員。

これから、議案第28号、久米島自然文化セ- 65 -

ンター条例の一部を改正する条例についてを

自治法第179条第１項の規定により、議会を採決します。

招集する暇がないと認め別紙のとおり専決処

本案は、原案のとおり決定することに賛成分する。

の方は挙手願います。

平成20年４月30日提出（挙手全員）
○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

理由であります。

全員挙手です。従って、議案第28号、久米地方税法との一部を改正する法律の改正に

島自然文化センター条例の一部を改正する条

伴い、関連規程に整備する必要があるためあ例については、原案のとおり可決されました。

ります。先程申し上げましたとおり内容とについては先日の全体会議の中でご説明申し上

日程第12

専決処分の承認について（久米げておりますので割愛したいと思います。

島町税条例の一部を改正する条

ご審議よろしくお願いします。

例）
○

議長

（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝

○

日程第12、承認第５号、専決処分の承認に

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

ついて（久米島町税条例の一部を改正する条

これから質疑を行います。

例）を議題とします。

質疑ありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○

大田治雄副町長。

○

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

（大田治雄副町長登壇）

これから討論を行います。

副町長

討論はありませんか。

大田治雄

承認第５号になりますが、昨日の全体会議

○

議長

山里昌輝

の中で内容等については担当課よりご説明が討論なしと認めます。

あったかと思っておりますので、一部を割愛

これから、承認第５号、専決処分の承認にして進めてまいりたいと思います。

ついて（久米島町税条例の一部を改正する条

承認５号、専決処分の承認について。

例）を採決します。

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。

の規定により、これを報告し、議会の承認を（挙手全員）

求めます。

○

平成20年６月25日提出
久米島町長

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、承認第５号、専決

平良朝幸

処分の承認について（久米島町税条例の一部

２ページ目の、専決処第３号専決処分書、を改正する条例）については、原案のとおり

地方税法等の一部を改正する法律施行に伴い可決されました。

久米島町税条例の一部を改正するため、地方- 66 -

日程第13○議長

平成19年度久米島町一般会計繰

６款農林水産業費、１項農業費、農村漁村

越明許費繰越計算書報告につい活性化プロジェクトスハラ地区のダム工事のて件でございます。2千682万円の額であります。

山里昌輝

６款農林水産業費、１項農業費、農村漁村

日程第13、報告第２号、平成19年度久米島活性化プロジェクト具志川地区であります。

町一般会計繰越明許費繰越計算書報告につい金額が1億1千263万1千円であります。

てを議題とします。

○

８款土木費、２項道路橋梁費。奥武島1号

本案について提案理由の説明を求めます。

線整備事業。金額が2千904万7円であります。

大田治雄副町長。

合計金額、3億2千955万8千円になります。

（大田治雄副町長登壇）

平成20年６月25日提出

副町長

久米島町長

大田治雄

報告第２号、平成19年度久米島町一般会計

平良朝幸

10ページの方から歳入歳出の明細を添付し繰越明許費繰越計算書報告について。

ております。

地方自治法施行令第146条第２項の規定にご審議よろしくお願いします。

より、下記のとおり平成19年度久米島町一般（大田治雄副町長降壇）会計繰越明許費繰越計算書を報告します。

○

平成19年度久米島町一般会計繰越明許費繰

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

越計算書。

これから質疑を行います。

大枠の中をご報告申し上げます。

質疑はありませんか。

３款民生費、１項社会福祉費、事業名であ○りますが、認知症対応型デイサービスセンタ

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

ー整備補助金であります。これは久仙会の特

○

議長

山里昌輝

養ホームの現在使っておりました調理場の件

これで、平成19年度久米島町一般会計繰越

であります。金額が１千万円でございます。

明許費繰越計算書報告についての報告を終わ３款民生費、１項社会福祉費、介護予防拠ります。

点配食サービス整備補助金、先程、申し上げました久仙会の特養ホームの配食調理場の調

日程第14

理場の建設に伴うものであります。750万円○

であります。

議長

教育委員会委員の任命ついて
山里昌輝

日程第14、同意第１号、教育委員会委員の４款衛生費、２項清掃費、ごみ処理施設基任命についてを議題とします。

幹 改 良 工事 整 備 計画 業 務 の 委託 費 であ り ま

本案について提案理由の説明を求めます。

す。252万円でります。

大田治雄副町長。

６款農林水産業費、１項農業費、村づくり（大田治雄副町長登壇）

交付金、久米島地区であります。金額が1億4○千104万円であります。

副町長

大田治雄

同意第１号、教育委員会委員の任命につい- 67 -

て。下記の者を教育委員会の委員に任命した全員挙手です。従って、同意第１号、教育

いので、地方教育行政の組織及び運営に関す委員会委員の任命については、原案のとおり

る法律第４条第１項の規定により、議会の同可決されました。

意を求める。
記住所

久米島町字比嘉96番地の８

氏

名

松本一也

生年月日

日程第15

選任ついて
○

昭和37年10月８日生

議長

山里昌輝

日程第15、同意第２号、固定資産評価審査

平成20年６月25日提出
久米島町長

固定資産評価審査委員会委員の委員会委員の選任についてを議題とします。

平良朝幸

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由、久米島町教育委員の松本一也氏

大田治雄副町長。

が、平成20年７月９日付けで任期満了となる（大田治雄副町長登壇）

ので、再び同氏を任命するため、地方教育行

○

副町長

大田治雄

政の組織及び運営に関する法律第４条第１項

同意第２号、久米島町固定資産評価審査委の規定により、議会の同意を得る必要がある。

員会委員の選任について。下記の者を久米島

これがこの議案を提出する理由であります。

町固定資産評価審査委員会委員に選任したい

２枚目に略歴書を添付しておりますので、ので、議会の同意を求める。

ご審議よろしくお願いします。

○

○

○

記

（大田治雄副町長降壇）住所

久米島町字比嘉105番地

議長

氏

名

江洲良榮

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

生年月日

これから質疑を行います。

平成20年６月25日提出

質疑ありませんか。

久米島町長

議長

山里昌輝

平良朝幸

提出理由であります。久米島町固定資産評

質疑なしと認めます。

価審査委員会委員の江洲良榮氏が、平成20年

これから討論を行います。

６月30日付けで任期満了となるので、再び同討論はありませんか。

氏を選任するため、地方税法第423条第３項

議長

山里昌輝

の規定により、議会の同意を得る必要がある。

討論なしと認めます。

これがこの議案を提出する理由であります。

これから、同意第１号、教育委員会委員の２ページ目には略歴書を添付しております

任命についてを採決します。

ので、ご審議よろしくお願いします。

本案は、原案のとおり決定することに賛成（大田治雄副町長降壇）の方は挙手願います。

○（挙手全員）○

昭和14年11月15日生

議長

議長

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

山里昌輝

これから質疑を行います。

- 68 -

質疑はありませんか。
○

議長

した全議案が議員各位並びに執行部の協力に

山里昌輝

より無事終了することができました。

質疑なしと認めます。

ここに深く感謝申し上げます。

これから討論を行います。

これにて、平成20年第５回久米島町議会定

討論はありませんか。
○

議長

例会を閉会します。

山里昌輝

お疲れさまでした。

討論なしと認めます。

（閉会

これから、同意第２号、固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙手全員）○

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、同意第２号、固定資産評価審査委員会委員の選任については、原案のとおり可決されました。

日程第16
○

議長

閉会中の議員派遣について
山里昌輝

日程第16、閉会中の議員派遣についてお諮りします。
本件については、沖縄県町村議会議長会主
催の町村議会正副議長、正副委員長研修会に閉会中の議員派遣をしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
○

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。
よって、閉会中の議員派遣については決定されました。

○

議長

山里昌輝

以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
６月25日から始まりました平成20年度第５回久米島町議会定例会は、予定されておりま- 69 -

午後０時03分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名議員（議席番号３番）

饒平名

智

弘

署名議員（議席番号４番）

宇江原

総

清

- 70 -