平成28年 (２ ０ １ ６年 )久米 島町議 会会 議録

第１ 回臨時会 （ ２ 月15日 ）１日間

第２ 回定例会 （ ３ 月８日～29日 ）21日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成28年第１回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成28年第２回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成28年第２回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈平成28年第１回久米島町議会臨時会（２月15日）〉
第１号（２月15日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第１号

平成27年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について ･･･････ ３

日程第４

議案第２号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について ････････････････････････････････････････････････ ４

日程第５

議案第３号

土地売買契約について ････････････････････････････････････ ４

日程第６

議案第４号

儀間漁港第２防波堤整備工事（Ｈ37年度）請負契約について ･･ ６

日程第７

議案第５号

久米島町かんしょ加工施設建設工事請負契約について ････････ ９

日程第８

報告第１号

専決処分の報告について（儀間漁港第２防波堤整備工事の一部変更）について ･･････････････････････････････････････････ 10

日程第９

報告第２号

専決処分の報告について（平成27年度久米島縦断線工事請負
契約の一部変更）について ････････････････････････････････ 12

閉会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13〈平成28年第２回久米島町議会定例会（３月８ 日）〉
第１号（３月８日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 15
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 16
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 17
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 17

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 17

日程第３

議長諸般の報告

日程第４

町長施政方針 ････････････････････････････････････････････････････････ 17･･････････････････････････････････････････････････････ 17

－ Ⅰ －

日程第５

承認第１号

専決処分（平成27年度久米島町一般会計補正予算(第５号)）について ････････････････････････････････････････････････ 26

日程第６

議案第６号

平成27年度久米島町一般会計補正予算(第６号)について ･･････ 27

日程第７

議案第７号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
について ････････････････････････････････････････････････ 34

日程第８

議案第８号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
について ････････････････････････････････････････････････ 35

日程第９

議案第９号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第３号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 36

日程第10

議案第10号

平成28年度久米島町一般会計予算について ･･････････････････ 37

日程第11

議案第11号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算について ･･････ 45

日程第12

議案第12号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について ････ 47

日程第13

議案第13号

平成28年度久米島町水道事業会計予算について ･･････････････ 48

日程第14

議案第14号

平成28年度久米島町下水道事業特別会計予算について ････････ 48

日程第15

議案第15号沖縄県介護保険連合を組織する地方公共団体の増加及び規約の変更について ････････････････････････････････････････････ 50

日程第16

議案第16号

久米島地域支援交流学習センターの設置及び管理に関する条例について ････････････････････････････････････････････････ 51

日程第17

議案第17号

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ･･････････････････････････････････････････････････････ 55

日程第18

議案第18号

久米島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条
例等の一部を改正する条例について ････････････････････････ 56

日程第19

議案第22号

久米島美ら海環境募金条例について ････････････････････････ 57

日程第20

議案第25号

風の帰る森プロジェクト応援基金条例について ･･････････････ 58

日程第21

報告第３号

専決処分（久米島地域支援交流学習センター改修工事請負契約の一部変更）の報告について ･･････････････････････････････ 58

散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 59〈平成28年第２回久米島町議会定例会（３月９ 日）〉
第２号（３月９日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 61
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 62
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 63
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 63

－ Ⅱ －

日程第２

一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 63
散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 129〈平成28年第２回久米島町議会定例会（３月29日）〉
第３号（３月29日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 129
議事日程第３号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 130
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 131
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 131

日程第２

議案第10号

平成28年度久米島町一般会計予算について ･････････････････ 131

議案第11号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

議案第12号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

議案第13号

平成28年度久米島町水道事業会計予算について

議案第14号

平成28年度久米島町下水道事業特別会計予算について

日程第３

議案第19号

久米島町行政不服審査会設置条例について ･････････････････ 134

日程第４

議案第20号

行政不服審査法の施行に伴う関係条例等の一部を改正する条例について ･･･････････････････････････････････････････････ 136

日程第５

議案第21号

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について ･ 137

日程第６

議案第23号

久米島町火災予防条例の一部を改正する条例について ･･･････ 137

日程第７

議案第24号

久米島町と畜場条例の一部を改正する条例について ･････････ 138

日程第８

議案第26号

過疎地域自立促進計画書策定について ･････････････････････ 140

日程第９

議案第27号

辺地に係る総合整備計画の一部変更について ･･･････････････ 144

日程第10

議案第28号

動産の買入れ(久米島町かんしょ加工施設加工機器)について ･ 145

日程第11

議案第29号

平成27年度久米島町一般会計補正予算(第7号)について ･･････ 146

日程第12

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について ･･･････････････････････ 148

日程第13

発議第１号

日米地位協定の見直しに関する意見書について ･････････････ 149

日程第14

発議第２号

沖縄県の道路網の整備促進に関する意見書について ･････････ 150

日程第15

発議第３号

米軍人による女性暴行事件に関する意見書について ･････････ 152

日程第16

決議第１号

米軍人による女性暴行事件に関する抗議決議について ･･････ 154

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 156－ Ⅲ －平成28年第１回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成28年２月15日（月）閉会

平成28年２月15日（月）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

要

○開会
２月15日

月

本会議

午前10時25分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定
○議案審議
議案第１号

議案第２号

議案第４号

議案第５号

報告第１号

報告第２号

○閉会

－ Ⅳ －

議案第３号

平成28年第２回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

３月８日

曜日

火

３月９日

水

３月10日
３月11日
３月12日
３月13日
３月14日
３月15日
３月16日
３月17日
３月18日
３月19日
３月20日
３月21日
３月22日
３月23日
３月24日
３月25日
３月26日
３月27日
３月28日

木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月

３月29日

火

会
会

会議別

本会議

本会議

休
休
休
休
休

会
会
会
会
会

休
休
休
休
休

会
会
会
会
会

休

会

本会議

会期日程

平成28年３月８日（火）会期22日間平成28年３月29日（火）
開議時刻

午前10時

午前10時

摘
○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 町長施政方針○ 議案審議議案第１号 議案第６号
議案第８号 議案第９号
議案第11号 議案第12号
議案第14号 議案第15号
議案第17号 議案第18号
議案第25号
承認第１号 報告第１号
○ 散会

要

議案第７号
議案第10号
議案第13号
議案第16号
議案第22号○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会（予備日）

午前10時

○ 開議
○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第10号 議案第11号
議案第13号 議案第14号
議案第19号 議案第20号
議案第23号 議案第24号
議案第28号 議案第29号
諮問第１号 発議第１号
発議第３号 決議第１号
○ 閉会

－ Ⅴ －

議案第12号
議案第15号
議案第21号
議案第26号
発議第２号

平 成 28年 第 ２ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

１

平良弘光議員質問事

項１．町道の整備について頁
63p～66p

２．防風林の植栽について
３．スポーツ施設の整備について２

赤嶺秀德議員１．航空運賃の低減に向けたダブルトラックにつ66p～69p

いて
２．儀間・嘉手苅地内県道173号線の改良について
３

翁長学議員

１．人材育成と企業支援を

69p～73p

２．遊具のある公園整備を
４

吉永議員浩

１．若者が活躍できる魅力ある島づくりに向けた

73p～80p

創業支援事業の拡充と補助対象の大幅な見直しについて
２ ．「 久 米 島 町 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 」 の 必 要 性と立ち上げに向けた準備について
３．久米島全コンビニにおける救命機器の常備の必要性について５

仲村昌慧議員

１．のんびりウォークについて

80p～86p

２．屠畜場の改築について
３．オスプレイ訓練計画について
６

盛本實議員

１．平成28年度施政方針について

86p～97p

２．人口減少対策について
７

玉城安雄議員１．28年度施政方針について

97p～103p

２．久米島町役場那覇事務所の設置について
８

安村達明議員１．謝名堂、泊、宇根の道路整備について

103p～110p

２．前村基金の活用について
３．道路整備について９饒平名智弘議員 １．公立保育園の存続を

110p～113p

２．国に航空運賃低減を
10

喜久村等議員１．学校のトイレ改修について

114p～118p

２．災害対策について11

棚原哲也議員１．28年度の施政方針の産業の振興について
２．安心して子育てができる環境づくりについて－ Ⅵ －118p～127p

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第１ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

２ 月15日平成28年第１ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年２月15日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月曜日）

開 閉 会 日 時

開会

２月15日 午前10時25分

議長

幸

地

猛

及

び

宣

言

閉

会

２月15日 午前11時08分

議長

幸

地

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

喜久村

等

２番

盛

本

３番

平

良

氏

名

議席番号

氏

名

８番

喜久里

猛

實

９番

棚

原

哲

也

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

（不
欠

名

応

席

学
智

弘

地

猛

喜久里

猛
名

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

７番

仲

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

仲

村

昌

慧

８番

氏

名

職

名

氏

地

泰

書

記

東恩納

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長

建

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

平

田

由

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長明

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

- 1 -

防

名

長

大

田

喜

秀

仲村渠

一

男

平成28年 第 １回久米島町議会 臨時会
議事日程

〔第１号〕

平成28年２月15日（月）午前10時25分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

第３

議案第１号

平成27年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について

３p

第４

議案第２号

平 成27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第２４p号）について第５

議案第３号

土地売買契約について

４p

第６

議案第４号

儀 間漁港第２防波堤整備工事（Ｈ37年度）請負契約につい

６p

て
第７

議案第５号

久米島町かんしょ加工施設建設工事請負契約について

９p

第８

報告第１号

専 決処分の報告について（儀間漁港第２防波堤整備工事の

10p

一部変更）
第９

報告第２号

専 決処分の報告について（平成27年度久米島縦断線工事請

12p

負契約の一部変更）
閉会

13p

- 2 -

（午前
○

議長

10時25分

開議）

桃原秀雄副町長。

幸地猛（桃原秀雄副町長登壇）

皆さん、おはようございます。これより平

○成28年第１回久米島町議会臨時会を開会しま

副町長

桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第１す。

号、平成27年度久米島町一般会計補正予算（第本日の議事日程は予めお手元に配布したと４号）の概要についてご説明申し上げます。

おりであります。

予算書の１枚目をお開き下さい。平成27年
度久米島町一般会計予算の補正予算（第４号）

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名は次に定めるところによる。

幸地猛

第１条で債務負担行為の補正。債務負担行

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま為の追加は「第１表債務負担行為補正」によす。

る。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

平成28年２月15日提出

条の規定によって、７番仲村昌慧議員、８番

久米島町長

大田治雄

喜久里猛議員を指名します。

次ページをお開き下さい。
第１表債務負担行為。事項、水産物供給基

日程第２
○

議長

盤機能保全事業。期間、平成28年度。限度額、

会期の決定
幸地猛

3億1千円と定めます。

日程第２、会期の決定を議題とします。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

お諮りします。
本臨時会の会期は、本日２月15日の１日間○ご異議ありませんか。

これから質疑を行います。

（「異議なし」の声あり）
議長

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

としたいと思います。

○

議長

質疑ありませんか。
○

幸地猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

の１日間に決定しました。

これから討論を行います。
討論ありませんか。

日程第３平成27年度久米島町一般会計補

○

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

正予算（第４号）について
○

議長

幸地猛

これから議案第１号、平成27年度久米島町

日程第３、議案第１号、平成27年度久米島

一般会計補正予算（第４号）についてを採決

町一般会計補正予算（第４号）についてを議します。

題とします。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

- 3 -（全員挙手）
○

議長

ります。

幸地猛

以上が平成27年度久米島町国民健康保険特全員挙手です。従って、議案第１号、平成別会計補正予算（第２号）の概要となります。

27年度久米島町一般会計補正予算（第４号）

平成28年２月15日提出については原案のとおり可決されました。

久米島町長

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
日程第４平成27年度久米島町国民健康保（桃原秀雄副町長降壇）

険特別会計補正予算（第２号）

○

について
○

議長

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

幸地猛

これから質疑を行います。

日程第４、議案第２号、平成27年度久米島

質疑ありませんか。

町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）○

についてを議題とします。

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。

桃原秀雄副町長。

討論ありませんか。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

それでは、議案第２号、平成27年度久米島

これから議案第２号、平成27年度久米島町

町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）にの概要についてご説明申し上げます。

ついてを採決します。

予算書の１枚目をお開き下さい。平成27年

本案は原案のとおり決定することに賛成の

度 久 米 島町 国 民 健康 保 険 特 別会 計 補正 予 算方は挙手願います。

（第２号）は歳入歳出予算の予算額にそれぞ（全員挙手）

れ1千359万円を増額し歳入歳出の総額を15億○4千567万9千円と定めるものであります。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第２号、平成歳入歳出の計上概要としまして、５ページ

27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予になりますが、歳入では10款１項１目の高額算（第２号）については原案のとおり可決さ

医療費共同事業交付金1千143万6千円を増額れました。

補正し、14款１項１目被保険者延滞金で119万9千円の増額。また同じく14款３項６目の日程第５一般被保険者返納金95万5千円を増額補正す○るものであります。

議長

土地売買契約について
幸地猛

日程第５、議案第３号、土地売買契約につ続いて、歳出では６ページになりますが、いてを議題とします。

２款保険給付費の２項１目の一般被保険者高本案について、提案理由の説明を求めます。

額療養費1千359万円を増額補正するものであ

桃原秀雄副町長。

- 4 -

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

確認ですけれども、土地の単価ですけれど

桃原秀雄

も、全体の金額しか書いてないんですが、単

それでは、議案第３号、土地売買契約につ

価的には平米あたりいくらなのか教えて下さいて。不動産の処分について下記のとおり土い。

地売買契約を締結したいので、地方自治法第○96条第１項第８号の規定により議会の議決を

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

求める。

○
記

総務課長

儀間由紀

土地の販売の単価に関してですが、企業用

１．契約の目的

土地売買契約地については、平米あたり1万123円、そして２．契約の方法

随意契約

研究用用地については平米9千654円となって３．契約の金額

135,290,000円

います。平米の単価ですね、ですので今回の４．契約の相手方

海洋深層水の用地については平米あたり9千6

住所

那覇市前島2-2-745円の単価設定で契約をしております。なお、

商号

沖縄県車海老漁業協同組合

この単価の設定については、当初貸地契約を氏名

代表理事組合長締結する際に、将来的にはこの単価で購入す

安里一月

平成28年２月15日提出

るということを前提に貸地契約をしておりま

久米島町長

すので、その当時の貸地契約の代金そのまま

大田治雄

提案理由でありますが、久米島町海洋深層の契約内容となっています。

水関連企業用地売買契約の締結については、

○

議長

幸地猛

久米島町議会の議決に付すべき契約及び財産他に質疑ありませんか。

の取得または処分に関する条例第３条の規定

６番赤嶺秀德議員。

により議会の議決を得る必要がある。

○

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り まけですか。

なお、次ページの方に売買契約書の写し、○そして３枚ほど開けていただきまして位置図

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

そして周辺図、そして構図を添付しておりま

○

す。

総務課長

儀間由紀

沖縄県車海老漁業協同組合が使用する用地

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

ですので、現在のところは車海老の種苗生産（桃原秀雄副町長降壇）等の内容となっていると思います。

議長

○

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。
○

２番盛本實議員。
２番

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

これから質疑を行います。

○

赤嶺秀德議員

お伺いします。これは業種ではエビ養殖だ

す。

○

６番

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

盛本實議員

これから討論を行います。

- 5 -討論ありませんか。
○

議長

住所

幸地猛

株式会社丸吉組

討論なしと認めます。

代表取締役

これから議案第３号、土地売買契約につい久米島町長

本案は原案のとおり決定することに賛成の

大田治雄

提案理由でありますが、儀間漁港第２防波方は挙手願います。

堤整備工事（Ｈ27年度）請負契約の締結につ（全員挙手）
議長

吉永功

平成28年２月15日提出てを採決します。

○

久米島町銭田953番地

いては、久米島町議会の議決に付すべき契約

幸地猛

及び財産の取得または処分に関する条例第２全員挙手です。従って、議案第３号、土地条 の規 定 に よ り議 会 の 議決 を 得 る必 要 があ売買契約については原案のとおり可決されま

る。

した。

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ りま
す。なお、次ページの方に契約書の写し、そ

日 程 第６○議長

儀 間漁 港 第 ２ 防波 堤 整備 工 事

して次のページには平面図を添付しておりま（Ｈ27年度）請負契約についてす

幸地猛

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

日程第６、議案第４号、儀間漁港第２防波（桃原秀雄副町長降壇）堤整備工事（Ｈ27年度）請負契約についてを○議題とします。

幸地猛

これで提案理由の説明は終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。

桃原秀雄副町長。

２番盛本實議員。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

桃原秀雄

盛本實議員

発注額にしてはかなり大きい金額ですけれ

議案第４号、儀間漁港第２防波堤整備工事

ども、現場がどういう状況になっているかと（Ｈ27年度）請負契約について。

の関連もあるんですけど、これ、分割発注は

儀間漁港第２防波堤整備工事（Ｈ27年度）

できなかったかどうか、お願いします。

請負契約について、次のように工事請負契約○を締結したいので、地方自治法第96条第１項

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

第５号の規定により議会の議決を求める。

○

記
１．契約の目的

２番

建設課長

大田喜秀

以前から分割発注についてご質問あります

儀間漁港第２防波堤整備工

が、今回の工事は現在の防波堤を活かしつつ、事（Ｈ27年度）というのは防災対策もしながらその上の、下２．契約の方法

指名競争入札には20ｍ40㎝の鋼管杭を打ってやるんですけ

３．契約の金額

284,580,000円

れど、そこの部分を活かしつつ杭を打ってい４．契約の相手方

く、そのために今回分の工事だけ仮設道路を- 6 -つくってやります。そこに分割して入り口に

○

２番

盛本實議員

しか入れないということでしたので、県としジョイントが厳しいという意味がよく分かても分割は当然認められないということで、らないんですけれど、過去に鳥島漁港でそうその分、債務負担をとって工期を延ばせるよいう事例があったということなんですが、現

うに、一番怖いのは７月８月の台風時期です

状ですね、過去は過去でいいんですが、いまので、今ある鋼管を活かしながら新しい鋼管の建設業に発注形態を見てみますと、あまりを打っていく。そこに上部工を打設していく

バランスが取れていない部分が、これは年度という工法となってます。よろしくお願いしによって違うと思うんですが、ただ今年に関ます。

しては不バランスが出ていると。そうである

○

議長

幸地猛

ならば、ある程度、やはり業者へまんべんな

２番盛本實議員。
○

２番

く仕事が行き渡るようなかたちを取る方法が盛本實議員なかったかどうかなんですね。過去に関して

今の答弁では分離分割発注は現場的に厳しはそれはそれで仕方ないです。過去はかなりいということなんですが、であるのであれば大きい工事を１件で１社でということだった

ジョイントができなかったのか。いま沖縄県

から今年もやりましたということにはならなに対しては、地元に対しての分離分割発注をいと思うんです。現在の社会背景からすると要求しておきながら、町発注の工事はかなり

そういうことを考慮してもよかったんじゃな

大きい工事なんですが、これがジョイントといかと思うんですが、今回仕方ないと思うん

かそういうのができなかったかどうかの検討ですが、次回からは、そのへんも考慮しながはしたかどうかお伺いします。

ら発注形態を考えた方がいいのかなと思いま○す。以上で質問を終わります。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

○

大田喜秀

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

そのジョイントも模索しました。Ａクラス

○

建設課長

大田喜秀

が金額的にいうと特Ａです。Ａクラス７社、我々もそのように考えています。先月も沖Ｂクラス３社、Ｃということでジョイントも縄総合事務局での、その担当課長会議でも平模索しましたけれど、鳥島が単独で発注され準化という言葉も何回も出てきて、ただ、そていることがあって、以前にそういう経験をの法に則った指名のやり方、いま国発注、県お持ちであれば単独でしようと。いわゆるジ

発注、公共単価をつかった発注が不調が多い

ョイント的には非常に厳しい条件が揃い過ぎということの、この原因を新年度には調べてたということもあって、そのうちのＡクラス

いきたいと。そういうこともあり、品確法、でも十分可能だということで判断して１社、建設業法等々を踏まえて、そういう平準化ま

指名審査で７社指名して発注しています。

たはジョイントを模索しながら検討して実施○していきたいと思います。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

○

- 7 -

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

離分割も考え、ＪＶも考えるという答弁でし赤嶺秀德議員たが、たぶん見ていれば同じような施工のか

１つだけお願いします。今回、進めるのはたちになると思いますが、28年度の工事も、

赤い線の部分だけですね。この先はまた部分

ぜひ先ほどの質疑を参考にして取り組んでほ発注になるんですか。

しいと思いますが、お答えお願いします。

○

○

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

大田喜秀

○

建設課長

大田喜秀

いまお配りされている、この赤いラインが工期は、この債務負担行為を議決していた

今回債務負担行為をとって事業をする箇所で

だいて、この165日の日を設定します。このす。先の黒い部分は28年度で発注します。こ

債務負担行為じたいが年度を飛び越して契約の工事が終わってからです。

できる自治法上の法律なので、議決終わった○ら今日の日付けで本契約となって、例えばい

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

ま165日７月末ぐらいを予定して期間が入り赤嶺秀德議員ます。玉城議員の質問に対しては、先ほど言それについてはよく分かりました。この先い忘れたんですけど、この仮設道路に打ち込

端部分の工事は終わり次第すぐにできるようみが２台というのは厳しいんですよ。そのこに調整お願いしたいと思います。というのは、ともあって先ほどのジョイントは厳しいとい根っこの方はずっと沖の方が見えるぐらいにう、ちょっと言い忘れたんですけれども。こ

腐食しています。これは現場を見て分かるとの工法は代船を持ってきて打込み機を船で持思いますが、早めにこれはやってほしいなとっ てき て や る と更 に 入 り口 側 が 狭く な りま

いうことで質問終わります。

す。それとの経済比較で、その仮設道路を設○置した方が非常に安いと、安価であるという

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

ことでこの方法でやりました。これは撤去し

玉城安雄議員ます。次年度発注は代船施工です。なのでそ

先ほど建設課長と産業振興課長からありまこにその代船、例えば分割発注した場合、代したが、工期の問題ですが、債務負担行為を船が２船入れられるかどうか、それはまた次とってやるということで165日間の工期をう

年度の工法で協議したいと思います。

たれていますが、これは今日議決したら年度○

を跨がって工期を設定するということですよ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ね。というのと、あと１件、いま赤嶺議員か○

10番

玉城安雄議員らも質問がありましたが、盛本議員からも質分かりました。私は次年度も仮設道路を造問がありましたが、今年度赤線の部分を施工って施工するかなと思っていました。そういするとして、また28年度で先端部分を施工す

う方向でいま聞いていますので、また後ほどるという説明でしたが、盛本議員には今後分聞きたいと思います。

- 8 -

○

議長

幸地猛

本案について、提案理由の説明を求めます。

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

桃原秀雄副町長。

大田喜秀（桃原秀雄副町長登壇）

今年はこの工法を協議で仮設道路を採用し○ました。次年度もその単価等いろいろ精査し

副町長

桃原秀雄

議案第５号、久米島町かんしょ加工施設建て仮設道路になるかもしれないです。一応今設工事請負契約について。

のところは代船で予定していますけど、次年

久米島町かんしょ加工施設建設工事請負契度の４月単価、６月単価を入れてみて経済比約について、次のように工事請負契約を締結

較したらどっちが安いかと検討して工法は定したいので、地方自治法第96条第１項第５号

めたいと思います。

の規定により議会の議決を求める。

○

議長

幸地猛

記

他に質疑はありませんか。
○

○

議長

１．契約の目的

久米島町かんしょ加工施設

幸地猛

建設工事

これで質疑を終わります。

２．契約の方法

指名競争入札

これから討論を行います。

３．契約の金額

78,138,000円

討論ありませんか。

４．契約の相手方

議長

幸地猛

住所

沖縄県島尻郡久米島町字大田565番

討論なしと認めます。

地

これから、議案第４号、儀間漁港第２防波商号

久米建設株式会社

堤整備工事（Ｈ27年度）請負契約についてを

氏名

代表取締役

採決します。

平成28年２月15日提出

本案は原案のとおり決定することに賛成の

久米島町長

方は挙手願います。

議長

大田治雄

提案理由でありますが、久米島町かんしょ（全員挙手）○

宇禄弘

加工施設建設工事の請負契約の締結について

幸地猛

は、久米島町議会の議決に付すべき契約及び全員挙手です。従って、議案第４号、儀間財産の取得または処分に関する条例第２条の漁港第２防波堤整備工事（Ｈ27年度）請負契規定により議会の議決を得る必要がある。

約については原案のとおり可決されました。

これ が こ の 議案 を 提 出す る 理 由で あ ります。

日 程 第７

なお、次ページの方に契約書の写し、そし

久 米島 町 か ん しょ 加 工施 設 建
設工事請負契約について○

議長てその後ろの方に位置図、そして配置図、平

幸地猛

面図を添付しております。

日程第７、議案第５号、久米島町かんしょ

なお、今回の入札に建築５社を指名しまし

加工施設建設工事請負契約についてを議題とて久米建設株式会社さんが請負比率99.8％でします。

落札しております。

- 9 -ご審議のほど、よろしくお願いたします。

○

地方自治法第180条第１項の規定により議（桃原秀雄副町長降壇）会において指定されている事項について別紙

議長のとおり専決処分したので、同条第２項の規幸地猛

これで提案理由の説明は終わります。

○○

定により報告する。

これから質疑を行います。

平成28年２月15日提出

質疑ありませんか。

久米島町長

議長

大田治雄

幸地猛

次ページになりますが、専決第１号、専決

質疑なしと認めます。

処分書、平成27年第４回久米島町議会定例会

これから討論を行います。

で議案第40号をもって議決された「儀間漁港

討論ありませんか。

第２防波堤整備工事請負契約」についての一

議長

幸地猛

部を次のとおり変更することについて、地方討論なしと認めます。

自治法第180条第１項の規定により議会におこれから、議案第５号、久米島町かんしょ

いて指定されている事項について次のとおり

加工施設建設工事請負契約についてを採決し専決処分する。

ます。

記

本案は原案のとおり決定することに賛成の

契約金額中68,580,000円を69,332,760円に方は挙手願います。

変更する。

（全員挙手）○

議長

理由でありますが、平成27年第４回久米島

幸地猛

町議会定例会で議案第40号をもって議決され全員挙手です。従って、議案第５号、久米た「儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約」

島町かんしょ加工施設建設工事請負契約につについて一部変更の必要が生じたため、地方いては原案のとおり可決されました。

自治法第180条第１項の規定により専決処分の報告する。

日 程 第８○議長

専 決処 分 の 報 告に つ いて （ 儀

平成28年１月５日

間漁港第２防波堤整備工事請

久米島町長

負契約の一部変更）

なお、次ページの方に改定契約書の写しを幸地猛添付しております。
ご審議のほど、よろしくお願いたします。

日程第８、報告第１号、専決処分の報告について（儀間漁港第２防波堤整備工事請負契（桃原秀雄副町長降壇）○

約の一部変更）を議題とします。

議長

幸地猛

本案について、提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明は終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。
８番喜久里猛議員。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

大田治雄

副町長

桃原秀雄

○

８番

喜久里猛議員全体的な質問をしたいんですけれども、ま報告第１号、専決処分の報告について。

- 10 -

ずこの第一にこの専決処分書なんですが、先に。

ほど議運の中で指摘しまして、ちょっとおか○

しいんじゃないかということなんですよね。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

それで訂正報告がありました。肩書きが抜け○ているということで。私思うんですよ。専決

建設課長

大田喜秀

行政がつくっております。

処分が２つ、契約が２つ、住所がまずまちま○

ちですね、番地入れたり入れなかったり。

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

それと、建設課長ちょっとだけ聞かせて、○

８番

喜久里猛議員改 定 契 約書 と 差 し替 え し ま すと な って い ま

町長、副町長にお伺いしたい。回答願いたす。宮城代表取締役、誰が報告したっけ、こい。これでさっき指摘したように番地が抜けれ。代表取締役きてますから差し替えしますていたり、こういう肩書きが抜けていたり、という報告さっきあったよ。課長か総務課長

これ文書通知したらどうですか。統一しない

どっちかだけど。

さいということで。住所が番地も抜けている○

んだけれど、同じ久米建設で下の番地がない

議長

幸地猛

休憩します。（午前○議長

11時00分）んですよ、もう一つは。１つ目は番地がある。

幸地猛

再開します。（午前

それと住所的に沖縄県久米島町から始まって
11時01分）いるのとただの久米島町から始まっているの

８番喜久里猛議員。
○

８番がありますね。実はなぜこういうことを言う

喜久里猛議員かというと、私は防衛庁でちょっと書類契約

私の空耳ということですね。この契約書でしたことあるんですよ、実は。そしたら登記はこれ通らないわけですよね、当然、改定契簿の謄本のとおり書きなさいと言われたんで約書。株式会社宮城組の代表取締役の宮城正す。何番地の枝番まで書きなさいと、全く同勝なんだけれども、肩書きがないわけですよ。

じに書いて下さいと。だから何か会計監査とということはただの職員がこれを契約したとか、そういうときにこれ指摘される気がするいうことだから責任問題が生じてくるわけよんですよね、こういうやり方したら。そのへ

ね 。 こ れを 誤 字 挿入 で も っ てい く とい う こんどちらかで回答して下さい。

と？

○訂正印をもらう。当然訂正印をもらう

さね、誤字挿入だから。私はこれを作り替え

幸地猛

大田治雄町長。

ると解釈したんだけど。誤字追加であるわけ
ね？

議長

○

町長

大田治雄

挿入でね、分かった。それでいくならただいまの件に関しましては、以前から喜それでいい。当然印鑑が必要ですよね、もう久里議員には指摘を受けております。なんで一回もらうわけよね。

すがまだまだ職員が不統一でありますので、こ の 契約 書 を つく っ た の は誰 か とい う こ

今後これは徹底して総務課長命令で庁議なりと。要するに行政がつくったのか、会社がつで通達して守らせるようにします。これは本くったのか、これちょっと回答して、その前来でしたら、私も会計検査を受けたことあり- 11 -

ますが、名前の末の方に印鑑被せるのが本来

報告第２号、専決処分の報告について。

の契約になると思います。いま見ると非常に地方自治法第180条第１項の規定により議アンバランスで、それも徹底されていません。

会において指定されている事項について別紙

今後については徹底してやっていくように、のとおり専決処分したので、同条第２項の規そして相手方のゴム印を使うように今おっし定により報告する。

ゃるように登記の本来の表示の仕方があると

平成28年２月15日提出

思いますので、そのへんは徹底してやってい久米島町長

きたいと思っています。

次ページになりますが、専決第２号、専決

○

○

議長

大田治雄

幸地猛

処分書、平成27年第４回久米島町議会定例会

他に質疑ありませんか。

で議案第39号をもって議決された「平成27年

議長

幸地猛

度久米島縦断線工事請負契約」についての一

これで質疑を終わります。

部を次のとおり変更することについて、地方これから報告第１号、専決処分の報告につ自治法第180条第１項の規定により議会において（儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約

いて指定されている事項について次のとおりの一部変更）を裁決します。

専決処分する。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

記

方は挙手願います。

契約金額中53,460,000円を57,048,840円に（全員挙手）
○

議長

変更する。

幸地猛

提案理由でありますが、平成27年第４回久

全員挙手です。従って、報告第１号、専決

米島町議会定例会で議案第39号をもって議決処分の報告について（儀間漁港第２防波堤整された「平成27年度久米島縦断線工事請負契

備工事請負契約の一部変更）は原案のとおり

約」について一部変更の必要が生じたため、可決されました。

地方自治法第180条第１項の規定により専決処分する。

日 程 第９○議長

専 決処 分 の 報 告に つ いて （ 平

平成28年１月18日

成27年度久米島縦断線工事請

久米島町長

負契約の一部変更）

なお、次ページの方に改訂契約書の写しを添付しております。

幸地猛

日程第９、報告第２号、専決処分の報告にご審議のほどよろしくお願いたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

ついて（平成27年度久米島縦断線工事請負契約の一部変更）を議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について、提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明は終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

大田治雄

副町長

６番赤嶺秀德議員。
○

桃原秀雄- 12 -

６番

赤嶺秀德議員専決の１号でもそうだったんですが、２号

お疲れ様でした。

でも提案理由の中で一部変更とあります。こ（閉会

れ一部変更の詳細ってどういうものが変更されたんですか。
○

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

大田喜秀

縦断線の変更は舗装延長が延びたという。
路盤は先につくったんですけど、予算が確保されましたので舗装延長を79ｍ延ばしたということです。
○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番赤嶺秀德議員

分かりました。ありがとうございました。
○

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。
○

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。
これから報告第２号、専決処分の報告について（平成27年度久米島縦断線工事請負契約の一部変更）を裁決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、報告第２号、専決処分の報告について（平成27年度久米島縦断線工事請負契約の一部変更）は原案のとおり
可決されました。
○

議長

幸地猛

以上で本臨時議会に付議されました事件は全て終了しました。
これで平成28年第１回久米島町議会臨時会を閉会いたします。

- 13 -

午前11時08分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号７番）

仲

村

署名議員（議席番号８番）

喜久里- 14 -猛昌慧猛

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

３ 月８ 日平成28年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年３月８日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月８日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月８日 午後２時39分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 13名

４番

崎

村

欠

席 １名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

９番

棚

原

哲

也

安

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

仲

城

安

雄

11番

氏

名

職

名

氏

地

泰

書

記

東恩納

達

明
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

課

設

課

長

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

仲村渠

一

男

明

商 工 観 光 課 長新雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

消

上江洲

勝

志

防

長

上

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

浩

町

務

名

里

副

総

職

長

空 港管理 事務 所長- 15 -

大

里

田

剛

悟

平成28年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成28年３月８日（火）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

17p

第２

会期の決定

17p

第３

議長諸般の報告17p

第４

町長施政方針

17p

第５

承認第１号

専 決処分（平成27度久米島町一般会計補正予算(第５号)）
について

26p

第６

議案第６号

平成27年度久米島町一般会計補正予算(第６号) について

27p

第７

議案第７号

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について

34p

第８

議案第８号

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について

35p

第９

議案第９号

平成27年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第３号） について

36p

第10

議案第10号

平成28年度久米島町一般会計予算について

37p

第11

議案第11号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

45p

第12

議案第12号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

47p

第13

議案第13号

平成28年度久米島町水道事業会計予算について

48p

第14

議案第14号

平成28年度久米島町下水道事業特別会計予算について

48p

第15

議案第15号

沖 縄県介護保険連合を組織する地方公共団体の増加及び規約の変更について

50p

第16

議案第16号

久 米島地域支援交流学習センターの設置及び管理に関する条例について51p

第17

議案第17号

久 米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に
ついて

55p

第18

議案第18号

久 米島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例について

56p

第19

議案第22号

久米島美ら海環境募金条例について

57p

第20

議案第25号

風の帰る森プロジェクト応援基金条例について

58p

第21

報告第１号

専 決処分（久米島地域支援交流学習センター改修工事請負契約の一部変更）の報告について

58p

散会

59p

- 16 -

（午前○議長

10時00分開議）

29日までの22日間としたいと思います。

幸地猛

ご異議ありませんか。

おはようございます。３月定例会の開会に（多数の「異議なし」の声あり）

先立ち一言ご挨拶申し上げます。

○

議長

幸地猛

本定例会は町長の施政方針をはじめ平成28

異議なしと認めます。従って、会期は本日

年度の当初予算を審議する重要な議会であり３月８日から３月29日までの22日間に決定し

ます。

ました。

執行部におかれましては、議会運営及び議会審議が円滑に行われますよう議案等の説明

日程第３にあたっては関係資料等を十分準備して臨ん○でいただきたいと思います。

議長

議長諸般の報告幸地猛

日程第３、議長諸般の報告を行います。

各議員におかれましては、本会議において

平成27年12月定例会以降、私が出席しまし十分審議を尽くされ適正妥当な議決に達せらた会議等の内容をお手元に配布してあります

れますようお願申し上げまして開会のあいさので、ご覧になっていただきたいと思います。

つとといたします。

次に、地方自治法第235条の２第３項の規

ただいまから平成28年第２回久米島町議会

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

定例会を開会します。

に配布してあります。朗読は省略します。

日程に入る前に報告します。９番棚原哲也

次に、町長から平成27年12月以降の町政一

議員から欠席の届けがありました。

般報告書が別紙のとおり報告がありましたの

本日の議事日程は予めお手元に配布したとで、お手元に配布してあります。朗読は省略

おりであります。

いたします。
これで諸般の報告を終わります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
幸地猛

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

幸地猛

日程第４、これから町長の施政方針を行い

本日の会議録署名議員は、会議規則第120ます。

条の規定によって、10番玉城安雄議員、11番

大田治雄町長。

安村達明議員を指名します。

（大田治雄町長登壇）
○

日程第２
○

議長

町長施政方針

議長

会期の決定

町長

大田治雄

おはようございます。平成28年３月定例議

幸地猛

会の開会にあたり、町政運営に対する私の所

日程第２、会期の決定を議題とします。

信を申し上げます。

お諮りします。

我が 国 の 経 済は 個 人 消費 の 低 迷が 続 くな

本定例会の会期は、本日３月８日から３月- 17 -

か、緩やかな回復基調にあるが、訪日外国人ていると考えております。

客による観光需要などが景況感の下支えとな

現在 の 状 況 を打 破 す る意 味 で 久米 島 町でっているものの、中国経済の動向など海外情は、新たな産業創出を目指す海洋深層水の複勢の不透明感もあり、景況感は足踏み状態が合利用「久米島モデル」の実現に取り組んで続いています。

まいります。

安倍政権が掲げた１億総活躍社会の実現や久米島モデルとは、久米島の地域資源であ

総合的なTPP関連政策の迅速かつ着実な実施

る再生可能な「海洋深層水」を利用して、エにより、景況感を押し上げる必要があります。

ネルギーと水を自給しながら産業振興と雇用

沖縄の経済については沖縄振興計画として創出を図る自立型コミュニティーのモデルで沖縄振興21世紀ピジョン基本計画を位置づけす。海洋深層水を用いたこのような取り組み

るとともに「沖縄県アジア経済戦略構想」のは世界で例を見ないため、本モデルの意義は推進により沖縄の主体性の更なる発揮ときめ

単に地域経済の活性化のみにとどまらず久米

細やかな施策展開をすることにより沖縄県が島と同じように海洋深層水を地域資源として持つ自然や歴史、伝統文化という魅力が成長持つ我が国および、南太平洋沿岸・島嶼地域

するアジア諸国との連携を可能にし、日本経に対して先導的な位置付けを持つ実証モデル

済のフロンティアランナーとして、日本とアになります。このような取り組みを加速化す

ジアの架け橋となりつつあり、中国や台湾、るために、海洋深層水の高度な複合利用を目

香港、シンガポールを中心に経済交流を活発指すための任意組織「国際海洋資源・エネル

化させ、日本の経済交流の拠点となるべく、ギー利活用コンソーシアム:(略称)ＧＯＳＥ

着実に歩みつつあります。

Ａ(ゴーシー)」を法人化します。特に海洋エこのような状況下に於いて、久米島町では

ネルギーの研究開発については国内外の機関「人口減少」に歯止めをかけ、町民みんなでと連携を密にしてまいります。本年度は国内織り上げる未来を目標に掲げ、久米島町第２で海洋エネルギー開発を推進している他自治次総合計画を策定しました。久米島の将来像体などと応援協定を締結する予定です。また、「夢つむぐ島」の実現に向けて子育て環境の

９月には国際海洋エネルギーワークショップ

充実や新たな産業の創出など早急な対応策がと久米島町・ハワイ郡姉妹都市提携５周年記

望まれ、町民の皆様が将来にわたり久米島町

念事業を開催してグローバルな協力体制を構で暮らしていけるという安心感を持っていた

築してまいります。

だけるようなまちづくりが必要であります。

さらに、久米島町は東日本大震災直後から

今後の町政運営にあたっては、将来を見据え

ＮＰＯ団体と連携して被災地の子どもたちのたまちづくりとあわせて、喫緊に対応しなけ

保 養プ ロ ジ ェ クト を 継 続的 に 支 援し て いまればならない諸課題についても、地域の実情す。昨年、映画監督の宮崎駿様、朱美様ご夫を踏まえながらしっかりと議論を行い、合意

妻から多額のご寄附をいただくきっかけにも形成に努めることが不可欠であり、一つひとなりましたが本寄附金を活用した子どもたち

つ着実に前に進めることが何よりも求められの交流拠点施設整備「風の帰る森プロジェク- 18 -

ト」をスタートさせました。本プロジェクト

定野菜等供給産地育成価格差補給事業」及びは国内外から大きく注目されており、その成「重要野菜価格安定対策事業」により野菜の功に向けては官民協働で引き続き取り組んで安定生産に努めてまいります。

まいります

かんしょの振興については、昨年、沖縄県知事から拠点産地の認定を受けて、生産拡大

１．産業の振興の気運が盛り上がり、町のかんしょ加工施設（１）農業の振興の建設が始まるなど生産基盤の整備が進んで農業については、農業従事者の高齢化に伴い、います。生産振興計画に基づき更なる生産振担い手不足の問題など経営が大変厳しい状況興を図るとともに「かんしょ優良種苗普及事にあります。現状を打開するためには、国の業」により優良種苗の確保を図り、農家への農業政策である青年就農給付金事業の活用に

普及と生産拡大を図ります。また、ゾウムシ

より、担い手育成を積極的に進めて参ります。

の 早期 根 絶 を 目指 し て 薬剤 の 助 成を 行 いま

また、農地中間管理事業により、担い手に農す。

地集積を進めていくと同時に栽培技術や経営畜産の振興については、全国的に肉用牛取能力の向上など、関係機関との連携強化を図

引価格の上昇が続き、生産意欲が高まっていりながら課題解決に取組んでまいります。

ます。前年度に引き続き沖縄県の「畜産担いまた、地域で取れた農林水産物を加工し、手育成事業」により畜舎、草地等の整備を図

付加価値を付けて販売する６次産業化に積極り、母牛の増頭に取り組むとともに「優良雌的に取り組み、地域の活性化に努めてまいり牛導入事業」により優良雌牛を導入し、母牛ます。

の 増頭 及 び 品 質向 上 に 取り 組 ん でま い りま

次に個別施策について申し上げます。

す。町単独事業としては「繁殖雌牛共済掛金

さとうきびの振興については、「さとうき助成事業」「優良雌牛自家保留支援事業」なび安定生産対策事業」によりハーベスターをどにより畜産振興に取り組んでまいります。

導入し、機械化を推進します。さらに「さと山羊については、昨年完成した久米島町山羊

うきび優良種苗安定確保事業」により、優良振興センターを拠点として、優良雌山羊導入

種苗の確保及び農家への普及を図ります。ま事業などにより、久米島山羊のブランド化にた、町単独事業により、さとうきび振興協議向けた取り組みを進めてまいります。

会の支援、干ばつ・灌水対策事業、さとうき（２）漁業の振興

び共済掛金助成事業、さとうきび病害虫防除

漁業については、農業と共に島の基幹産業

事 業 な どに よ り さと う き び の振 興 を図 り ま

であり、次の施策により漁業振興に取り組んす。

でまいります。

野菜の振興については「海洋深層水冷熱利漁業基盤については、一括交付金を活用し用野菜栽培実証事業」により整備した施設をて「漁港施設機能強化事業」により仲里漁港

民間に委託し、海洋深層水を活用した野菜栽の漁船巻揚機の更新により、能力強化を図る

培の生産拡大に努めてまいります。また「特とともに「クルマエビ養殖場機能強化事業」- 19 -

により２号池及び３号池の機能強化を図りま課題となっている知名度不足を解消するたす。また、「もずく加工場機能強化事業」にめ、引き続きメディアプロモーションの展開

より冷凍設備の機能強化を図ります。さらににより、久米島の魅力を全国に発信し観光誘「浮漁礁整備事業」により、中層浮漁礁を２客を図ります。

基整備します。

観光閑散期の底上げ対策として、定期航空（３）商工業の振興

路及び航路以外に、県外地方空港からのチャ

商工業の振興については、製造業の活性化

ーター便や大型クルーズ船寄港の誘致をはじ

や商店街の賑わい創出につなげるため、農商

め、世界のウチナーンチュ大会に併せてハワ工、観光の連携を進めてまいります。

イからの久米島オプショナルツアーの商品造

離島において、物流コストが増嵩するため、生産価格、販路開拓など本土とあらゆる面で成を行い、新たな誘客に取り組んでまいります。

格差が生じる状況にあることから、久米島商

また、「島の学校」体験プログラムや着地

工会と連携して「久米島特産品販路開拓事業」

型観光商品開発の充実を図り、団体旅行や民を通して販売拡大に取り組んでまいります。

泊事業を推進することにより修学旅行の誘致

久米島海洋深層水関連の産業における年間に取り組んでまいります。

生産額は20億円の一大産業へと成長していま

野球や陸上競技、その他スポーツ合宿の誘す。

致については、関係団体と連携を図りながら有望な地域資源である海洋深層水関連の事

取り組み、久米島マラソンなど各種スポーツ

業拡充を図るとともに、久米島海洋深層水協大会の開催及び誘致についても、久米島町ス

議会との連携を図り海洋深層水関連商品の全

ポーツコンベンション協議会や久米島町観光

国展開を進めてまいります。

協会と連携しながら推進してまいります。

久米島紬の振興については、紬の技術を継（５）交通の確保

承し保存する後継者の育成をはじめ、国の重離島を結ぶ航路、航空路は、住民の生活に

要無形文化財をアピールする高付加価値商品

とって重要な交通手段であり、物流、観光、の開発や消費者ニーズに即した商品開発によ

産業活動に欠くことのできない重要な役割をる販路拡大、販売促進など積極的な支援を図果たしています。

ります。

現在、交流人口を対象に那覇発の航空運賃（４）観光産業の振興

は、沖縄県が実施する「球美の島交流促進事

久米島町観光振興基本計画の実行３年目を踏業」により低減しておりますが、なお割高感

まえ、観光誘客計画の点検を行いながら、観があすますので、更なる低減について要請し

光振興対策を進めてまいります。

てまいります。

観光の形態が多種・多様化するなか、求め

平成28年度から、琉球エアコミューターのられるニーズに対応できるよう久米島町観光

ＤＨＣ８－100(39席)から新機種ＤＨＣ－400

協会と連携を図り、来訪者の満足度を高めて(50席)貨物拡張型に２磯の更新があり、座席いく施策を展開してまいります。

の拡充が図られますが、航空路線の安定運航- 20 -

の確保及びジェット便の増便についても引きわせた総合正答率で県平均を超えることなど続き要請を行い、輸送体制の拡充、利便性のを目標とします。

向上に取り組んでまいります。

これら目標を実現するためにも、全小中学校で具体的で実践的な助言のできる専門家を

２．教育・文化の振興

招聘し、教師の授業力の向上のための研修会

久米島町の明るい未来をつくるためには、を実施します。また、基礎学力向上学習支援

人づくりが最も重要だと考えており、小中学員を、今年度は小学校３名、中学校の２校に校の学力向上に向けた教育環境整備に積極的

それぞれ２名、合計７名配置し、基礎的な学に取り組んでまいります。久米島高校の魅力

力の定着を図っていきます。さらに、中学校化事業の一つとして、島外からの留学生を受には教科書改訂を機会に、球美中、西中の全け入れていますが４月から県内の市町村では学年に国語、数学、社会科、理科、英語の5

初めての町営の久米島町地域支援交流学習セ

教科について、デジタル教科書及びタブレッ

ンターが完成し、多くの留学生を受入れる事

トを配布し、ＩＣＴ機器の効果的な活用によで地元出身の生徒及び地域との交流を通じてり学力の向上を図ります。

お互いに刺激し合う環境づくりが可能となり教育活動の中では、人、自然、伝統文化なました。

ど、地域の豊かな教育資源を活用することにまた、社会教育においては「知の拠点」「読より、久米島の良さを知り、ふるさとに誇り

書環境の充実」として、図書館機能を備えたを持てるような子ども達の育成に努めてまい

生渥学習機能施設の建設に取組みます。

ります。

（１）学校教育の充実

３年 目 を 迎 える 球 美 中学 校 に つき ま して

学校教育に求められるのは、変動の激しいは、町雇用の教職員を継続配置して、生徒達

21世紀を力強く、逞しく生き抜く「生きる力」

が伸び伸びと学習できるような学習環境の充を全ての子ども達に育むことにあります。
「生

実に努めてまいります。

きる力」を育むとは、「知・徳・体」調和の幼稚園においては、統合され２園となり園とれた子どもの育成だと考えます。その中で児数のバランス格差に起因する保育内容や安も、教育委員会では、本町の教育の大きな課全面などに対する課題の解決が図られるもの

題である『学力の向上』を基軸として、子どと考えております。そのためにも安全安心でも達一人一人に確かな学力を身に付けさせる

円滑な保育がスタートできるようきめ細かなような取り組みを推進してまいります。

支援を推進してまいります。また、預かり保

学力向上の取り組みとして昨年度小学校で育については、統廃合実施園である仲里幼稚は、国語、数学を合わせた総合正答率で、目園、清水幼稚園において、これまで通りに標である全国平均を初めて上回ることができ

実施し、その充実に努めてまいります。

ました。

（２）生渥学習の振興

今年度はその結果を継続できるような取組

生渥学習の充実を図るため、ヤングフェステを行っていきます。中学校は国語、数学を合ィバルや新春書道展、また各種講座・体験活- 21 -

動事業等を展開し、幼児から高齢者に至る町てまいります。

民が生き生きと学習活動ができるよう支援しまた、久米島ホタル館については、周辺地てまいります。

域の環境整備を図り環境学習・自然学習の拠また、念願である図書館建設については、

点づくりを推進します。

町民の「知の拠点」を念頭に置きつつ、「第（４）学校給食

２次久米島町総合計画」の策定にあたり町民

学校給食センターでは、児童・生徒が食に関より寄せられた声を十分反映させた複合・多する正しい知識と望ましい食習慣を身につけ

機 能 施 設と し て の建 設 ・ 整 備に 取 り組 み まることができるよう、積極的に食育の推進にす。

取り組んでいくとともに「安全・安心・美味

さらに、交流事業として、新潟県十日町としい給食」の提供に努めてまいります。また、のなかさと交流、佐賀市との中学生交流、海地産地消の拡大に向けて関係機関と連携を図

外ホームステイ事業を継続実施し、児童・生

りながら、地元産の食材を学校給食に活用で徒の視野を広めるとともに将来の久米島を担きるよう取り組んでまいります。

う人材育成に向けて取り組んでまいります。
社会体育については、町民の健康・体力増

３．福祉の充実進を図るため、久米島町体育協会などの団体

町民福祉につきましては、保健・医療・福と連携を図りながら町民運動会やふれあい駅

祉サービスの連携による地域福祉の充実を図伝、水泳教室などの各種体育行事を実施してり、すべての町民が安心して健やかに暮らせ

まいります。また、久米島中体連行事としてる福祉のまちづくりに積極的に取り組んでまも 実 施 され て い る伝 統 競 技 の沖 縄 角力 の 保

いります。

存、継承を図るため沖縄角力協会久米島支部（１）母子保健・児童福祉と連携を図ってまいります。

本町でも少子高齢化の進展並びに子どもを取（３）文化の振興

り巻く環境の変化により、子育てに関する様

文化振興について、伝統芸能や民族芸能の保々なニーズも高まっているなかで、安心して存・継承を図るため、久米島町文化協会や久

子育てができる環境づくりが求められていま

米島町民俗芸能保存会との連携を図りながらす。

充実発展に努めるとともに書道展の開催につ安全で安心な妊娠・出産ができるように母いて引き続き支援してまいります。

体の健康管理、産後の育児不安の解消、健康博物館及び文化財行政については、博物館診断などを通して乳幼児の健康確保に取り組活性化に向け、常設展示を中心に体験教室・

むこと、幼児期からの正しい食事のとり方、

企画展示・講座等を開催し、久米島紬育成事

望ましい食習慣の定着、心身の健全な育成を業、史跡等埋蔵文化財公開活用事業、具志川

図る食育の推進や要支援児童へのきめ細やか

城跡整備事業、文化遺産保存活用事業を実施

な対応などを基本に取り組んでまいります。

し、本町の貴重な文化遺産の保存を図るとと

また、保育の量的整備を進め、待機児童のもに、観光振興・地域活性化への活用を図っ解消を図るとともに、保育の質の向上に取り- 22 -

組んでまいります。

みます。

（２）健康づくり（５）生活困窮者対策

町民の健康状態を改善する取り組みとして実

生活困窮者への支援としては困窮者の自立施している「久米島町健康プロジェクト」事促進を目的に、社会福祉協議会と連携し、就業の一環として昨年オープンした健康増進施

労支援などに取り組んでまいります。

設「ＳＭＡＰ」(スマップ)の内容を充実させ利用者を増やすよう取り組みます。

４．環境保全と地域美化

特定健診の受診率向上の取り組みとしては豊かな自然環境の中で、快適で潤いのある

特定検診受診率向上対策委員を委嘱し、受診

活気に満ちた生活を営むことは全町民の願い

勧奨に取り組むほかに受診料の無料化で、さでもあります。先人たちから守り継がれてきらなる受診率向上を図ってまいります。

た命の源である豊かな自然環境を保全し次世

また、がん患者の治療に係る支援として、代に繋げるための環境づくりに努めてまいり

渡航費の一部を助成して経済的負担軽減を図

ます。

ります。

（１）ゴミ対策（３）高齢者福祉

ゴミ排出量の推移は、可燃収集ゴミは減少

本町の高齢化率・伸び率ともに沖縄県平均傾向にあるものの一般廃棄物については、大より大きく推移しており、約26%となってお量生産、大量消費、大量廃棄という浪費型のります。介護認定者数も年々増加傾向にあり、生活様式により県平均より多い状況にありま多様化する高齢者のニーズに応えるためにもす。ごみの分け方、出し方を再検討し、住民地域包括ケアシステムの構築に向けた取り組

意識の啓発やリサイクルシステムの構築を積

み強化が必要となっており、国の基本指針に極的に取り組みます。ゴミの不法投棄監視員

基づき介護予防訪問介護、介護予防通所介護を配置し、役場、区長会、警察が連携したパの総合事業への移行など、新しい総合事業をトロールを行うとともに民間産業廃棄物業者

実施するための体制づくりを進めてまいりまの廃自動車、小型家電製品の島外処理に係るす。

輸送支援を実施します。

（４）障害者福祉

漂着ゴミのボランティアによる除去活動を障害があることで社会参加に消極的な障害実施するとともに沖縄県海岸漂着物について者も多く見られます。障害があっても、そのは地域対策推進事業を活用し、漂着物を回収、人にあった生きがいづくりや自立した生活が調査、環境教育活動に向けて取り組みます。

送れるように社会参加を支援していく必要が（２）環境美化・赤土流出防止あります。そのためには、「障害者基幹相談

住みよい環境づくりのため、公共施設及び支援センター」や「就労継続支援(Ｂ型)」事

町道や公園、観光地施設等の環境美化作業を業所との連携により障害者が自宅に閉じこも

継続、強化してまいります。

ることなく、地域住民との交流や就労、学習、緑化推進事業は引き続きＮＰＯ法人との連スポーツ活動等への参加機会の確保に取り組携を密にし、地域住民・ボランティア団体に- 23 -

苗や草花の提供など花づくりに取組やすい環

用・水管理の効率化・省力化、水利施設の安境を整備します。また、環境保全において大全性向上を図りながら農業の競争力を強化しきな問題である赤土流出については、南部保てまいります。

健所など関係機関と連携・協力しながら引き（３）漁港の整備続き監視体制及び指導の強化を行ってまいり

漁港整備については、継続事業である「水産ます。

物供給基盤機能保全事業」により老朽化した漁港の補修改修に取り組んでまいります。

５．生活基盤の整備

また、鳥島・儀間漁港の漁業従事者の安全確

町民の生活・福祉の向上及び産業振興の基保と就労環境の改善を図るための長期計画に盤となる町道、農道、漁港などの整備を積極向けて取り組んでまいります。

的に進めると同時に県で実施しております県（４）公園の整備

道整備、港湾整備、河川整備、かんがい排水公園整備の充実を図るため、旧久米島中学

及び水質保全事業についても積極的に取り組

校運動場にシャワー室を備えた休憩所と東屋んでまいります。また、安心して使える水をを建設するとともに遊具、３オン３バスケッ

確保・供給するとともに環境に配慮した上下

トコート、フットサルコート等を設置します。

水道整備を推進してまいります。

また、ふれあい公園にも遊具を設置し子供連（１）町道整備

れで出かけやすく楽しめる場所の整備に取り新規事業で要望している比嘉２号線道路改組みます。

良工事の採択に向け取り組んでまいります。

（５）火葬場、葬祭場、墓地公園の新設

継続事業の久米島縦断線道路改良工事及び本町の火葬場は、昭和54年に建設され、既大原下線道路改良工事の早期完了に努めてまに36年余りが経過しており、建物・火葬炉のいります。老朽化が進んでいる道路につきま

老朽化による故障が度々発生し、早急な改築

しては道路施設老朽化対策点検調査の継続実が必要とされていました。火葬から告別式ま施により補修改修の必要箇所を把握するととでの一連の葬儀を執り行うことが可能な火葬もに工事の実施に向けて取り組んでまいりま場・葬祭場が併設した施設整備を図ることにす。また、未整備道路の整備にも鋭意取り組

より、生活環境の改善に取り組みます。

んでまいります。

また、墓地の無秩序な立地を防止し、集約（２）農業基盤整備化を図るとともに同一敷地内に永代供養型墓

農業基盤整備促進事業により、農道、排水路

地公園の建設整備についても取り組みを進めの整備を継続して進めてまいります。また、てまいります。

ほ場内の勾配修正・排水路・沈砂地などの整備を行い農地からの赤土流出を防止して海岸６．情報通信基盤整備

環境の保全に努めてまいります。

離島である久米島町にとって、情報通信基平成28年度新規採択予定の「団体営水質保盤は日常生活から、教育・産業・福祉・防災

全対策事業」で老朽化施設の更新を行い水利など大変重要な役割を果たしています。現在、- 24 -

沖縄本島と久米島を結ぶ中継伝送路は１ルー図ってまいります。また、応急手当の普及活

トしか敷設されていません。災害発生時にケ動においても、実際に住民によるＡＥＤを活ーブル切断などの事態が発生した場合には地用しての応急処置を施した、救命効果事例が域が孤立する危険性が懸念されるため、沖縄ありました。本年度も引き続き、町民及び事県と連携して海底光ケーブルを２ルート化す業所などへ応急手当普及啓発を推進してまいる「久米島ループ」という中継伝送路の整備ります。さらに多様化する救急業務に対応すを実施する予定です。

るため特定防衛施設周辺の民生安定施設の整ループ化が実現されれば、耐災害性や機能備として高規格救急自動車を更新します。

性に優れた高度な情報通信基盤となるためＩ（３）火災予防Ｔ企業などの誘致に対して有利に働くことが住宅火災を未然に防ぐ目的で住宅用火災警期待されます。また、現在、町が各機関連携報器の設置が義務づけられてから５年が経過で予定しているインターネットを活用した各しました。久米島町における設置率は約70パ

種遠隔教育の充実強化を図ることが可能とな

ーセントとなっております。未設置の住宅にります。

ついてもひきつづき、住宅用火災警報器の設
置推進・強化を図ってまいります。

７．消防・防災（４）地域防災

各種災害への予防及び被害の軽減に努め、地域の防災力を高めるために、消防団や自尊い人命や貴重な財産を守るため日々の訓練

主防災組織及び女性消防クラブの育成強化をを積み重ね消防力の「充実・強化」に取り組図り「自分たちの地域は自分たちで守る」こんでまいります。

とを基本に、社会環境の変化に即した消防防（１）消防体制強化

災体制の充実強化を図りながら災害に強い町

消 防 救急 デ ジ タル 無 線 の 共同 整 備が 完 了づくりに取り組んでまいります。

し、県内36市町村で構成する沖縄県消防指令

よって、平成28年度予算案の総額は、次のセンターが嘉手納町のニライ消防本部に設置

とおりであります。

され、平成28年４月１日から119番通報の受信及び消防指令業務が共同で本格運用されま

一般会計

7,408,200千円

す。

国民健康保険特別会計

l,470,938千円

このことにより、広域的災害に強いネット

後期高齢者医療特別会計

7l,530千円

ワークを構築し、消防サービスの高度化を図

下水道事業特別会計

284,228千円

ります。

水道事業会計

30l,040千円

合9,535,936千円（２）救急業務

計

救急業務につきましては、救命率の向上、傷病者の負担軽減など質の高い救急医療を住以上、平成28年度の町政運営にあたり、私民に提供するため、計画的に病院実習や追加の所信や予算案などについて、述べてまいり

講習を実施するなど救急隊員の技術の向上をました。久米島町第２次総合計画が策定され、- 25 -

今年がその初年度になります。「人口減少」

平成28年３月８日提出に歯止めをかけるという課題と向き合いな

久米島町長

がら、そこに暮らす「すべての世代が生き生

提案理由でありますが、平成27年度久米島

き と暮 らせ る島 」、「 人を 惹き 付ける 島」 を町一般会計補正予算（第５号）について、地

しまづくりの目標にし、町民一人一人が「夢方自治法第179条第１項の規定に基づき平成2つむぐ島」の実現に向け、取り組んでまいり

8年２月22日に専決処分したので、同条第３ます。

項の規定により議会に報告し、その承認を得

活力ある地域をつくるため、町民とともに大田治雄

る必要があります。

知恵を出し合い、協力しながら行う協働のまなお、次ページでありますが、専決第３号、ちづくりに一生懸命取り組んでまいりますの専決処分書、地方自治法第179条第１項の規で、町民の皆様と議員各位のご理解、ご協力

定により、平成27年度久米島町一般会計補正をお願いして私の施政方針といたします。

予算（第５号）を別紙のとおり専決処分する。

平成28年３月８日

平成28年２月22日

久米島町長

久米島町長

大田治雄

（大田治雄町長降壇）
○

議長

大田治雄

専決理由でありますが、かんしょ加工施設

幸地猛

建 設の 工 事 請 負費 の 増 額に 伴 い 予算 を 補正

これで町長の施政方針を終わります。

し、予算の一部を年度内執行する必要がある
が、予算執行にあたり特に緊急を要し、議会

日程第５

専決処分（平成27年度久米島町一を招集する時間的余裕がないため専決処分す

般会計補正予算（第５号））につ

る。

いて
○

議長

なお、後の方に予算書を添付しております。

幸地猛

予算書の内容としましては、専決処分第３号

日程第５、承認第１号、専決処分（平成27は平成27年度久米島町一般会計補正予算(第年度久米島町一般会計補正予算（第５号））

５号)の概要についてなんですが、予算書の1についてを議題とします。

板目を開いてください。

本案について、提案理由の説明を求めます。
桃原秀雄副町長。

○

平成27年度久米島町一般会計予算の補正予算(第５号)の概要につきましては、歳入歳出（桃原秀雄副町長登壇）にそれぞれ5千792万7千円を追加し、総額を8

副町長

0億8千534万4千円とするものであります。

桃原秀雄

おはようございます。それでは、承認第１

それでは、歳入歳出の主な内容についてご号、専決処分の承認について、地方自治法第説明申し上げます。

179条第１項の規定に基づき、平成27年度久

歳入につきましては、予算書の５ページを米島町一般会計補正予算（第５号）を別紙の開いてください。15款県支出金では、農業振とおり専決処分したいので、同条第３項の規興費補助金で1千302万7千円の増、また、21

定によりこれを報告し、議会の承認を求める。

款町債では、合併特例債で4千490万円の増額- 26 -

となっております。

正予算（第６号）について

以上が、歳入の内訳となっております。

○

議長

幸地猛

続きまして、歳出につきましては、農業振

日程第６、議案第６号、平成27年度久米島興費の中での調整を行い総額5千792万7千円

町一般会計補正予算（第６号）についてを議の増額になりますが、主な内訳としまして、題とします。

かんしょ加工施設建設整備事業で、備品購入

本案について、提案理由の説明を求めます。

費を989万7千円を減額し、工事請負費を7千1

桃原秀雄副町長。

84万2千円の増額となっておます。

（桃原秀雄副町長登壇）

以上が、平成27年度久米島町一般会計補正

○

副町長

桃原秀雄

予算（第５号）の主な概要となっております。

それでは、議案第６号、平成27年度久米島

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

町一般会計補正予算（第６号）の概要につい（桃原秀雄副町長降壇）
○

○

議長

てご説明申し上げます。

幸地猛

まず予算書の１枚目を開いてください。平これで、提案理由の説明を終わります。

成27年度 久 米島 町 一般 会計 予 算の 補正 予算

これから質疑を行います。

（第６号）の概要につきましては、歳入歳出質疑ありませんか。

にそれぞれ4億163万1千円を追加し、総額を8

議長

幸地猛

4億8千697万5千円といたします。

質疑なしと認めます。

○

それでは、歳入歳出の主な内容についてごこれから討論を行います。

説明申し上げます。歳入につきましては、予討論ありませんか。

算書の7ページを開いて下さい。１款町税に

議長

幸地猛

おいては667万8千円の減額となります。内訳

討論なしと認めます。

としまして住民税が728万5千円の減額そしてこれから、承認第１号、専決処分（平成27固定資産税が54万2千円、軽自動車税が6万5

年度久米島町一般会計補正予算（第５号））

千円それぞれ増額となっております。

についてを採決します。

次に、２款地方譲与税につきましては184

本案は原案のとおり決定することに賛成の万円の減額となっております。内訳としまし方は挙手願います。

て自動車重量譲与税が106万円、航空機燃料（全員挙手）○

議長

譲与税が６万円、地方揮発油譲与税が72万円

幸地猛の減額となっております。

全員挙手です。従って、承認第１号、専決

続いて、３款利子割交付金は20万4千円の処分（平成27年度久米島町一般会計補正予算

減額、そして４款配当割交付金は35万5千円（第５号））については原案のとおり可決さの増額、そして５款株式等譲渡所得割交付金れました。

が24万9千円の減額、そして６款地方消費税
交付金が1千882万1千円の増額、そして７款

日程第６平成27年度久米島町一般会計補

自動車取得税交付金が487万7千円の増額とな- 27 -

っております。

続いて17款寄付金では3億153万2千円を計

次に、９款、これは９ページになりますが、上しております。主な内訳は育英会等への指地方交付税では普通交付税の追加措置により定寄付金が103万2千円、そしてふるさと寄付

426万6千円の増額を見込んでおります。

金が50万円、風の帰る森プロジェクト応援寄

また、11款分担金及び負担金は3千142万6付金として映画監督の宮崎駿ご夫妻からの寄千円の減額となっております。内訳は保育料付金３億円を計上しております。

負担金が287万円、そして畜産基盤再編事業

続いて、18款繰入金は245万2千円の減額と農家負担金が2千855万6千円の減額となってなっております。

おります。

次に、19款繰越金は181万2千円を追加計上

次に、12款使用料及び手数料は584万2千円

しております。

の減額補正となっております。

次に、20款、これ15ページになりますが、次に、13款国庫支出金については5千418万

諸収入では1千157万6千円の減額となってお８千円の増額補正となっております。

ります。主な内訳はコミュニティー助成事業

主な内訳は沖縄県国民健康保険基盤安定負助成金が250万円の減額。そして野菜販売実

担金が575万7千円、そして地方自治情報セキ

証事業収益が625万3千円の減額となっており

ュリティ強化対策費補助金が490万円。そします。また、学校給食費収入は児童数の減少て11ページになりますが、年金生活者等支援

等に より 183万8千円の 減額 とな ってお りま

臨時給付金が4千158万3千円、特定防衛施設

す。

周辺整備調整交付金が196万2千円、それぞれ

最後に、21款町債はl千720万円の減額とな増額しております。

っております。主な内訳は、過疎債ソフト事

次に、15款県支出金は3千537万3千円の減業が430万円の減額、そして地方公共団体情額補正となります。

報セキュリティ強化対策事業債が490万円の主な内訳は沖縄振興特別推進交付金が2千3増額、漁村地域整備交付金事業が130万円の53万9千円の減額、そして地方改善施設整備

減額、そして浮魚礁漁場整備事業が30万円の事業補助金が545万9千円の減額、そして久米減額となっております。また、農業水利施設

島町新規就農一貫支援事業補助金が379万6千

保全合理化事業が過疎対策事業債から公共事円の減額、浮魚礁漁場整備事業補助金が191

業債への区分変更に伴い150万円の減額とな

万8千円の減額、そして空港消防管理交付金っております。

が329万1千円の減額となっております。

続いて、県営かんがい排水事業、県営水質

次に、16款、これは13ページになりますが、

保全対策事業に係る辺地対策事業債が920万

財産収入ではl億2千862万円の増額となって円、そして久米島縦断線整備事業では70万円、おります。主な内訳は財産貸付収入が343万

大原下線整備事業では10万円、地方改善施設円の減額となる一方で、美崎背後地の海洋深整備事業では550万円、それぞれ減額となっ

層水関連企業用地の町有地売却に伴う売払収ております。また久米島町地域支援交流学習

入を1億3千181万1千円を計上しております。

センター整備事業が80万円の増額となってお- 28 -

ります。以上が、歳入の内訳となっておりま

額の減額を行い2千964万4千円の減額を行っす。

ております。その他、２項徴税費、そして３続きまして歳出についてご説明申し上げま

項の戸籍住民基本台帳費、そして４項の選挙す。歳出につきましては、全ての項目におい

費 にお い て も 不用 額 の 減額 を 行 って お りまて不用見込額の精査を行い、不用が見込まれす。

る歳出予算については減額補正を行い、一部

続いて、３款民生費では1億1千462万5千円の項目において追加又は増額補正を行っておの増額となっております。主な内訳として、ります。

45ページからになりますが、３款１項の「国予算書の18ページをお開き下さい。１款議

民健康保険特別会計繰出金」として7千524万

会費については不用額の減額により17万9千3千円を計上しております。また、平成27年

円の減額となっております。

度 国の 補 正 予 算第 １ 号 に伴 っ て 実施 さ れる

続いて、2款総務費、これは19ページから「低所得高齢者に対する臨時福祉給付金事業」になりますが、3億9千543万7千円の増額となに要する経費として4千158万6千円を計上しっております。

ております。

主な内訳は２款１項総務管理費の「総務事財源につきましては全額国庫負担となって務運営事業」の補助金に久米島戦争史発刊補

おり、平成28年度に繰り越して実施いたしま

助金として300万円を計上しております。ます。その他、52ページの２項児童福祉費の「法た、21ページの「基金運営事業」では今後の人保育園支援事業」では法人保育園に対する公共施設等の更新に備えるために、庁舎等新負担金として581万9千円を増額補正をしてお改築基金に1億3千380万7千円の積立金を計上ります。

しております。財源は海洋深層水関連企業用

次に、54ページの４款になりますが、衛生地の売払い収入を充てます。その他、同項の費は不用額の整理により903万5千円の減額と７目25ページになりますが、電算管理費ではなっております。

「自治体情報セキュリティ強化対策事業」と続いて、６款農林水産業費は4千24万6千円

して980万2千円を計上しております。財源はの減額となっております。主な内容としまし

国庫が100分の50、地方債が100分の50となっては、これ64ページになりますが、６款１項ております。

４目畜産業費の「畜産基盤再編総合整備事業」

続いて27ページの同項10目のプロジェクトにおいて2千855万7千円を減額しております。

推進費の「風の帰る森プロジェクト推進事業」

また、70ページの６款３項２目水産業振興費

では映画監督の宮崎駿ご夫妻からの寄付金をの「浮魚礁漁場整備事業」においても不用額

財源として、次年度に実施する同事業に要すとして230万1千円を減額しております。なお、る経費に充てるため基金造成に係る積立金と「水産業振興事業」では「株式会社海産物のして３億円を計上しております。また、31ペ

キムラヤ」様から寄付金を原資として久米島ージからの同項の11目、沖縄振興特別推進交

美ら海環境基金の積立金として53万2千円を付金においては各事業間の財源調整及び不用計上しております。

- 29 -

次に、71ページの７款商工費では不用額の78ページの仲泊地区の排水路改良事業とい整理により834万6千円の減額となっておりまうことなんですが、2千600万も減ということす。

なんですけれども、何か説明では用地交渉が次に、８款土木費では4千24万2千円の減額難航とか。具体的にどの地域を指して、これとなっております。主な内訳としては77ペー

が 排水 路 で あ れば 用 地 交渉 が 必 要な ん です

ジからになりますが、８款２項２目道路新設

か。拡大する予定なんですか。

改良費の「新興通り駐車場整備事業」では不○用額の474万3千円を減額しております。また、「地方改善施設整備事業」においても不用額

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

大田喜秀

として906万2千円を減額しております。また

喜久里議員の質問に回答します。この用地

仲泊地区排水路改良事業では用地取得が難航

は、平成26年４月か５月にかけて、そこを県したため、議決予算の全額2千644万7千円を道の拡張に伴って道路の側の。

減額し、新年度において再度、予算を計上し○て実施します。
○

不用額の整理により162万1千円の減額となっ○また、86ぺージからは10款教育費において○っております。
○となっております。主な内容は今年度、借入

幸地猛

建設課長

大田喜秀

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

れを行った地方債の利子分として327万7千円○を追加計上しております。

８番

喜久里猛議員

ピータイムの敷地の中に？

以上が、平成27年度久米島町一般会計補正○

予算（第６号）の主な概要となっております。
平成28年３月８日提出

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

大田治雄

建設課長

大田喜秀

敷地の中です。これがこの家を壊してからご審議の程、よろしくお願いいたします。

発見されたということです。

（桃原秀雄副町長降壇）

○

幸地猛

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時59分）

これで、提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

議長

幸地猛

再開します。（午前10時59分）

８番喜久里猛議員。
８番

議長

そのピータイムの敷地の中にあります。

最後に、12款公債費では342万8千円の増額○

喜久里猛議員大田喜秀建設課長。

も不用額の整理により1千219万円の減額とな

議長

８番

すみません。どこですか、場所。

ております。

○

幸地猛

８番喜久里猛議員。

９款83ページからになりますが、消防費は

久米島町長

議長

○

喜久里猛議員議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

- 30 -

○

建設課長

大田喜秀

でしょうがなくて、建物を壊したあとに排水

この排水路は民有地の中に公共排水路が入路が出てきたという感じなんですよね、あれ、っていますので、用地交渉は必要です。

えーと思ったんです。幸い苦情がなかったと○思うんですが、苦情があったかなかったか、

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

それだけは回答して下さい。

喜久里猛議員○町の排水路ですよね、用水路じゃなくて、

議長

幸地猛

大田治雄町長。

たぶん排水路だと思いますよ、ここは。排水

○

町長

大田治雄

路が民有地の中にあること自体が私はちょっ

そこは先ほど申し上げたとおり、当時の経と疑問なんです。当然、工事するときにおい緯がよく我々には伝わっておりません。当時て交渉して買っているはずなんですね。その字で用水路を末端側に造ったのかですね、記へんの経緯誰かご存じですか、回答できます

録としては当時我々が担当したときにはありか。

ませんでした。当時から側溝があって両側に

○

○

議長

幸地猛

民家があったという状況でしたので、それま

大田治雄町長。

での苦情というのは私が知る限りではありま

町長

大田治雄

せんでした。

この場所は上流側は私が建設課時代に担当

○

議長

幸地猛

しました。吉浜商店からの集落排水事業。こ他に質疑ありませんか。

の場所においては両側に当時民家があって、10番玉城安雄議員。

モデル事業でやろうとしたんですが、なかな○

10番

玉城安雄議員かその物件を壊さないとできないという状況

歳出の27ページと28ページをお願いしたいになって、その時にはそれに蓋もされて排水と思います。プロジェクト推進費の中で事務を流すには問題なかったですが、今回やろう運営事業、すみません、コミュニティ助成事とした場合に、今のパチンコ屋さんの敷地が業、備品購入費の250万円があります。財源

一体型になるもんですから、敷地の中からそは コミ ュ ニ テ ィ助 成 事 業の 助 成 金な ん ですの排水路を通すというのは地主側としては難が、これは未執行というかたちで減額されて色を示したということで、当初予定していた

いると思うんですが、以前にも２カ年ぐらいものはできずに、新たに長井さんの元の映画前に未執行ということで全額取り下げられて館があったあの場所から迂回させて県道を横いる経緯があるんですが、このコミュニティ

断して、いま造ろうという予定の計画であり助成事業というのは、どの範囲で執行できるます。

予算ですか。例えば備品購入ということがあ

○

議長

幸地猛

りますが、地域から要望があれば、それで助８番喜久里猛議員。
○

８番

成できる、今回、減額されている理由とお答

喜久里猛議員

えお願いします。

私はこの建物を壊したときに本当に不思議○- 31 -

議長幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課

のようにしているか、そこまでお答えお願い平田明

したいと思います。

コミュニティ助成事業というのは、いま議○員のおっしゃる各地域のコミュニティ組織、

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

各字のいろいろな行事に使う備品も整備でき

○

企画財政課

平田明

ます。今回27年度で申請しましたのは、具志各地域から要望は寄せられています。その川改善センターの音響施設がだいぶ老朽化し中から優先順位で申請を決めていくんですけて い る など 不 具 合が 生 じ て いる と いう こ とど、告知に関しては区長会の方でご説明してで、それで申請したんですけれど不採択にな

各地域からの要望を取りまとめて、資料を付りまして、当初予算で申請したんですけれど、けて申請しております。

不採択ということで減額補正しています。

○

○

議長

幸地猛

10番

幸地猛

２番盛本實議員。

10番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員２番

盛本實議員

歳入12ページの県補助金の沖縄振興特別推

不採択ということは分かりましたが、これ進交付金が2千300万円減になっていますね。

は例えば公共じゃなくて、各地域の自治会がこれは一括交付金だと思うんですが、この事いろいろ備品を購入したいとか、そういうこ業を元々計画があってこれ流れていると思うとで申請して、もし採択されれば認められる

んですけれども、計画が実施できなくてね。

ということも可能ですか。

その事業内容と減額する理由と、その下の地○

幸地猛方改善事業ですが、これ減額になっています

平田明企画財政課長。

ね、これは一度でも実施したのか。今回の新

○

議長

企画財政課

平田明

年度においても予算化されているんですね、

先ほどご説明しましたようにコミュニティ

地方改善、元々実施しようとしている場所が助成事業は250万円前後あります。この使途同じところなのか、また違う場所で実施しよについては先ほど言いました各地域の行事にうとしているのかの確認です。

使う備品とか、お祭りに使ういろいろな衣装○

とか、そしてテント類、あくまでもコミュニ

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

ティ、町民のための部分で使う分に関しては○

この事業に関しては宝くじの助成事業ですの

企画財政課

平田明

12ページの一括交付金の歳入の減額についで該当いたします。

ては、歳出の31ページ、11目の沖縄振興特別○推進交付金の目があります。右側に事業ごと

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番にずっと説明しておりますので、工事が確定

玉城安雄議員して入札残とか歳出の支出がかたまったとい

３回目ですので、これまでこういった要請

うことでそういう減額になっております。

があったのか、また告知の方法は各地域にど○- 32 -

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

新年度の場所は違うということですよね。

大田喜秀

その事業そのものは道路整備ということなの

地方改善事業なんですけど、いま７路線各か、排水路なのか。

部落から、要は200ｍ以内、補助事業でメニ○

ューとして上げられない路線、または排水と

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

いうことで、今年度やっと４年申請して１件

○

建設課長

大田喜秀

は採択できました。当初132ｍ申請したんでそうです。この事業目的は蚊とかハエとかすけれど、県の現地判定で60ｍしか該当しな

そういうものが徘徊しないように主に排水路

いということで、査定減ということになっての整備です。それを踏まえて今年実施したのいます。これが78ページの歳出の960万2千円

は両側側溝と舗装、通常の土木事業で実施しの減ですので、毎年この路線は随時要請はしている道路構成で事業は実施しています。

ております。ただ判定が、県が現地確認にお

○

議長

幸地猛

いてこれは採択可能ということですので、８

他に質疑はありませんか。

月頃だと思います、その現地確認は。いずれ

４番崎村正明議員。

にせよ、この補助メニューでつくれない道路○を毎年申請はしています。

ページ24ページです。２款１項３目ですが、

○

議長

幸地猛

２番

なっていますが、そのご説明をお願いいたし

盛本實議員

ます。

一括交付金に関しては分かりました。地方○改善に関しては今年度は採択はなしというこ○ですか。やっているけれど、全部はできなか

総務課長

儀間由紀

うのは毎年ですね、もっている例えば海洋深
幸地猛

層水関連の用地の工事であったりとか、あと大田喜秀建設課長。
○

幸地猛

工事請負費、財産管理費の工事請負費とい

ったと。
議長

議長

儀間由紀総務課長。

とですか。もう実施もやっているということ○

崎村正明議員財産管理費なんですが、工事費として減額に

２番盛本實議員。
○

４番

建設課長

は施設の工事のものを予定として上げていま大田喜秀す。今年度、そういったものが改修工事とか

今年度は比嘉26号の132ｍを申請したんでがなかったために不用額になることを予想しすけど、その中において60ｍしか該当しないて減額しております。

ということで事業は実施しております。28年

○

議長

幸地猛

度においてもその７路線、申請はやっていき４番崎村正明議員。

ます。

○

○

議長

幸地猛

２番

崎村正明議員これはグリーンビューの維持管理費の計上

２番盛本實議員。
○

４番

ではないですか。以前にもそういった経緯が盛本實議員あるんですが。

- 33 -

○

議長

幸地猛

これから討論を行います。

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

討論ありませんか。

儀間由紀○

グリーンビュー阿里の維持管理手数料に関

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

しては、こちらの方は草刈りとかの手数料でこれから、議案第６号、平成27年度久米島あり、工事ではないです。役務費の方に計上

町一般会計補正予算（第６号）についてを採しております。今年度も３月中にやる計画を決します。

しておりまして、その計画の中で不用額とし本案は原案のとおり決定することに賛成のてなるだろう部分のみの減額としています。
○

議長

方は挙手願います。

幸地猛（全員挙手）

他に質疑ありませんか。

○

11番安村達明議員。
○

11番

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第６号、平成

安村達明議員

27年度久米島町一般会計補正予算（第６号）

36ページの59、５目のバス停整備事業に43については原案のとおり可決されました。

8万2千円、これ、県支出金と出ているんです

休憩します。（午前11時15分）

が、これにはバス停の屋根付きの工事なんか○も含まれているのか。それとこれは何カ所分

議長

幸地猛

再開します。（午前11時25分）の予算なのか説明して下さい。
○

議長

幸地猛

日 程 第７

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長平成 27年 度久 米島 町 国民 健康保険特別会計補正予算(第３

新里剛

号)

ただいまの質問にお答えします。今回のバ

○

議長

幸地猛

ス停整備事業によります増額なんですが、こ

日程第７、議案第７号、平成27年度久米島

ちらの方は実際一括交付金の方で発注してお町国民健康保険特別会計補正予算(第３号)にりまして、場所の方は仲里野球場の前の駐車ついてを議題とします。

場の方に１カ所、それから仲村渠公民館の前

本案について提案理由の説明を求めます。

の方に１カ所、併せて屋根付きの工事となっ

桃原秀雄副町長。

ておりまして、この増額につきましては、仲（桃原秀雄副町長登壇）

村渠に設置する場所なんですが、場所の地面

○

副町長

桃原秀雄

が軟弱だというところの中で土質調査を行う

議案第７号、平成27年度久米島町国民健康必要があるというところで、こちらの方は調保険特別会計補正予算(第３号)の概要につい査費用として計上しております。

てご説明申し上げます。予算書の１枚目をお○開き下さい。

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

平成27年度久米島町国民健康保険特別会計

これで質疑を終わります。

補正予算第３号は、歳入歳出予算の予算額に- 34 -

それぞれ1千900万5千円を増額し、歳入歳出についてを採決します。

の総額を15億6千468万4千円と定めるもので本案は原案のとおり決定することに賛成のあります。

方は挙手願います。

それでは歳入、歳出の主な内容についてご（全員挙手）

説明申し上げます。まず、歳入につきまして

○

議長

幸地猛

は、５ページと６ページになりますが、１款

全員挙手です。従って、議案第７号、平成

国民健康保険税並びに５款国庫支出金、そし

27年度久米島町国民健康保険特別会計補正予て６款療養給付費等交付金、８款県支出金に算（第３号）については原案のとおり可決さおいては総額5千628万7千円を減額補正し、れました。

そして12款繰入金、14款諸収入において7千5
29万2千円を増額補正するものであります。

日 程 第８

続いて、歳出につきましては８ページにな

平成 27年 度久 米島 町 後期 高齢者医療特別会計補正予算

りますが、１款総務費及び４款前期高齢者納(第２号)

付金等、７款共同事業拠出金、８款保健事業

○

議長

幸地猛

費において3千385万1千円を減額補正し、２

日程第８、議案第８号、平成27年度久米島

款保険給付費において総額5千285万6千円を町後期高齢者医療特別会計補正予算(第２号)

増額補正するものであります。

についてを議題とします。

以上が平成27年度久米島町国民健康保険特本案について提案理由の説明を求めます。

別会計補正予算（第３号）の概要となります。

桃原秀雄副町長。

平成28年３月６日提出
久米島町長（桃原秀雄副町長登壇）

大田治雄

○

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

議案第８号、平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算(第２号)の概要につ議長

いてご説明申し上げます。予算書の１枚目を幸地猛

お開き下さい。

これから質疑を行います。

平成27年度久米島町後期高齢者医療特別会

質疑はありませんか。
議長

計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の予

幸地猛

算額にそれぞれ62万8千円を減額し、歳入歳質疑なしと認めます。

出の総額を7千340万8千円と定めるものであ

これから討論を行います。

ります。

討論ありませんか。
○

桃原秀雄（桃原秀雄副町長降壇）

これで提案理由の説明を終わります。

○

副町長

議長

それでは歳入、歳出の主な内容についてご幸地猛

説明申し上げます。まず、歳入につきまして

討論なしと認めます。

は予算書の５ページをお開き下さい。３款繰

これから、議案第７号、平成27年度久米島

入金において保険基盤安定繰入金62万8千円

町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

を減額補正するものであります。

- 35 -

続いて、歳出においては、６ページになり

○

議長

幸地猛

ますが、２款後期高齢者医療広域連合納付金

日程第９、議案第９号、平成27年度久米島

において保険料等負担金62万8千円を減額補

町下水道事業特別会計補正予算(第３号)につ正するものであります。

いてを議題とします。

以上が平成27年度久米島町後期高齢者医療

本案について提案理由の説明を求めます。

特別会計補正予算（第２号）の概要となって

桃原秀雄副町長。

おります。

（桃原秀雄副町長登壇）

平成28年３月８日提出
久米島町長

○

大田治雄

ご説明申し上げます。予算書の１ページ目を議長

お開き下さい。

幸地猛

平成27年度久米島町下水道事業特別会計補

これから質疑を行います。

正予算（第３号）予算概要は、歳入歳出予算

質疑はありませんか。

の予算額を増減なしとし、歳入歳出予算の総

議長

幸地猛

額を歳入歳出それぞれ3億5千306万8千円とす

質疑なしと認めます。

るものであります。

これから討論を行います。

主な概要としましては、歳入としまして、

討論ありませんか。
○

議長

６ページになりますが、４款１項繰入金を34

幸地猛

4万1千円減額、６款４項雑人の消費税還付金

討論なしと認めます。

を344万1千円増額し、歳出充当財源を組替え

これから、議案第８号、平成27年度久米島ております。

町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
についてを採決します。

額、そして11節需用費で、凝集剤等薬剤費を方は挙手願います。

6万9千円組替減額、そして上下水道使用料を（全員挙手）
議長

また、歳出としましては、組替えにより、下水道事業費の２節給料で、23万1千円の増

本案は原案のとおり決定することに賛成の○

業特別会計補正予算(第３号)の概要について（桃原秀雄副町長降壇）

これで提案理由の説明を終わります。

○

桃原秀雄

議案第９号、平成27年度久米島町下水道事

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

副町長

6万9千円増額、13節委託料で浄化センター維

幸地猛

持管理委託料23万1千円の組替減額となって全員挙手です。従って、議案第８号、平成おります。

27年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正

この他、年度内に完了が見込めない公共下

予算（第２号）については原案のとおり可決

水道維持管理事業のコミュニティ道路下水道されました。

施設移設工事について、繰越明許費を設定するものであります。

日 程第 ９平 成 27年度 久米 島町 下水 道 事

以上が、平成27年度下水道事業特別会計補
正予算（第３号）の概要であります。

業特別会計補正予算(第３号)- 36 -

平成27年３月８日提出

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町長

桃原秀雄副町長。

大田治雄

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

桃原秀雄

これで提案理由の説明を終わります。

予算の概要についてご説明申し上げます。予これから質疑を行います。

算書の１枚目をお開き下さい。

議長

平成28年度久米島町一般会計予算は、歳入

幸地猛

歳出の総額を74億820万円と定め、前年度と質疑なしと認めます。

比較しますと1億2千880万1千円の増、増減率

これから討論を行います。

は約1.8%の増となりました。

討論ありませんか。
○

副町長

議案第10号、平成28年度久米島町一般会計

質疑はありませんか。
○（桃原秀雄副町長登壇）

議長

平成28年度の本町の財政状況は、歳入面で幸地猛

は、自主財源の柱である町税の収入総額に占討論なしと認めます。

める割合が依然として低い状況にあります。

これから、議案第９号、平成27年度久米島

地方交付税や国庫・県支出金等の特定財源に町下水道事業特別会計補正予算（第３号）に大きく依存した構造であります。一方、歳出ついてを採決します。

面では義務的経費である人件費、公債費及び本案は原案のとおり決定することに賛成の扶助費の割合が高く、弾力性に乏しい財政構

方は挙手願います。

造となっております。今後も高齢化の進展に（全員挙手）○

議長

伴う社会保障費の自然増や公債費が高い水準

幸地猛で推移していくことが予想され、依然として全員挙手です。従って、議案第９号、平成

厳 しい 状 況 が 続い て い くこ と が 予想 さ れま

27年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

す。

（第３号）については原案のとおり可決されこのような中、国は、平成28年度の地方財

ました。
○

議長

政について「経済・財政再生計画」を踏まえ、幸地猛

引き続き地方に歳出の重点化・効率化に取り休憩します。（午前11時35分）○

議長

組むことを求めるとともに、地方の安定的な幸地猛

財政運営に必要となる一般財源の総額につい再開します。（午前11時36分）て、平成27年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされて

日程 第10○議長

平成 28年度 久米島 町一 般会 計

おります。

予算

また、元気で豊かな地方の創生に向けては、

幸地猛「地方経済好循環推進プロジェクト」などの日程第10、議案第10号、平成28年度久米島

ローカル・アベノミクスの取り組みをさらに加速化させ、地域経済の好循環の拡大を推進

町一般会計予算についてを議題とします。

- 37 -

するとともに、地方財政計画に「まち・ひと

続いて、主な歳入項目について、款項目順

・しごと創生事業費」を計上するなど地方がにご説明申し上げます。予算書の６ページを自主性・主体性を最大限発揮し地方創生に取お開き下さい。１款町税では対前年度比1千8

り組めるよう支援するとされおり、本町にお67万円増の6億4千768万3千円を計上しておりいても「第２次久米島町総合計画」をはじめます。内訳としましては、町民税が371万5千として、「久米島町まち・ひと・しごと創生

円増の2億3千427万4千円、固定資産税が145

総 合戦 利略 」、「 久米 島町 公共 施設等 総合 管万1千円増の3億1千666万2千円、軽自動車税理計画」を策定し、総合計画基本構想に掲げが1千582万6千円増の4千21万8千円、町たばられらた将来像の実現に向けて積極的に諸施こ税が225万4千円減の5千641万7千円となっ策の展開を図りつつ、教育・福祉・医療分野ております。軽自動車税につきましては税制など町民の生活に必要不可欠な行政サービス

改正により大幅な増額となっております。

の維持と町民福祉の向上に取り組めるよう予

続いて、２款地方譲与税は対前年度比157

算を編成しました。

万6千円減の5千429万9千円。３款利子割交付

また、限りある財源を効率的かつ重点的に

金は対前年度比23万4千円減の86万7千円。４配分するため、第２次久米島町行政改革大綱

款配当割交付金が対前年度比229万円増の367に沿って、引き続き行政改革に取り組むとと万3千円。５款の株式等譲渡所得割交付金はもに、社会経済情勢の変化に合わせて、施策、

対前年度比47万8千円減の117万3千円。６款

事業の進捗状況や効果を検証し、必要に応じ

地方消費税交付金は対前年度比549万4千円減

た見直し、改善を図ってまります。

の1億1千416万2千円。７款自動車取得税交付

なお、当初予算では概算額を計上しており、金は446万円増の909万3千円。８款地方特例

国、県の動向や社会情勢を注視しながら、必交付金は26万3千円増の132万2千円を計上し要に応じて、補正予算で対応していきたいとております。

考えております。

続いて、本町の歳入の基盤であります９款

それでは、まず、歳入予算についてご説明

地方交付税につきましては820万円増の32億4申し上げます。歳入総額が増額となった主な

千20万円を計上しております。内訳は普通交

要因としましては、増額順に繰入金が対前年

付税が前年度同額の29億4千万円、特別交付

度比1億470万円増額のl億2千591万5千円、国税は3億20万円となっております。地方交付

庫支出金が対前年度比4千770万9千円増額の4

税が増額となった要因につきましては、特別億9千676万4千円、県支出金が対前年度比4千

交付税措置される「地域おこし協力隊」を活517万3千円増額の17億192万6千円、町税が対用して実施する「学習センター(町営塾)運営

前年度比1千867万円増額の6億4千768万3千円

事業」、そして「中学校学習支援員配置事業」、を計上したことが影響しております。一方、「地域支援交流学習センター運営事業」、「移町債は5千760万円減額の6憶8千290万円、分住定促進体制整備事業」「観光振興体制強化

担金及び負担金では3千247万5千円減額の3千事業」に係る経費を計上したことにより増額

702万2千円の計上となっておりますを見込んでおります。

- 38 -

続きまして、10款交通安全対策特別交付金「比嘉公民館建築事業」に充当する「特定防は対前年度比５万円減の125万円。11款分担

衛施設辺整備交付金事業基金」からl億369万

金及び負担金は対前年度比3千247万5千円減

8千円、賃金職員の賃金の財源として「地域の3千702万2千円を計上しております。分担

雇用創出推進基金」からl千2万6千円を計上

金及び負担金が大幅に減額となった要因は畜しております。

産基盤再生事業農家負担金を補正予算対応を

続いて、20款諸収入は対前年度比32万1千

見込んでおり、当初予算においては未計上と円減のl億3千288万円を計上しております。

したことによります。また、12款使用料及び最後に、21款町債は対前年度比5千760万円

手数料では494万1千円減の8千942万7千円を減の6憶8千290万円を計上しております。主計上しています。

な内訳は総務債が1億2千880万円、衛生債が1

続いて、13款国庫支出金は対前年度比4千7

億430万円、農林水産債が5千530万円、商工70万9千円増額の4億9千676万円を計上してお債が2千610万円、土木債が1億4千520万円、ります。増額の主な要因は「防衛施設周辺民警察及び消防債が2千830万円、教育債が1千4

生安定施設整備事業」に充当する交付金2千960万円、臨時財政対策債がl億8千万円を計上

82万9千円を計上したことによります。

しております。

また、14款国有提供施設等所在市町村助成

以上が主な歳入予算の概要となっておりま

交付金については対前年度比137万8千円増のす。平成28年度も引き続き徹底した歳出削減

2千126万5千円を計上しております。

に取り組みつつ、町税や使用料等にかかる未続いて、15款県支出金については対前年度収金について、債権管理条例や債権管理マニ

比4千517万3千円増の17億192万6千円を計上

ュアル等に基づき、徴収対策を強化し、自主しております。増額となった要因としては総財源確保に努めてまいります。

務費県補助金において沖縄県振興特別推進交

続きまして、歳出予算についてご説明申し

付金の一般枠3億6千538万5千円に加えて特別上げます。予算書の７ページになりますが、

枠4億1千741万7千円を計上したことによりま

まず、１款議会費については対前年度比696

す。一方、農林水産費県補助金については、

万6千円減の8千432万円となっております。

農 業水 利施 設保 全 合理 化事 業 」、「 漁村地 域

続いて、２款総務費は対前年度比4億1千90

整備交付金事業」、「新規就農一貫支援事業」

3万円増の19億5千670万6千円となっておりま等の終了により対前年度比1億8千220万の減す。増額となった主な要因は「沖縄振興特別額となっております。

推進交付金事業」のうち、基本枠分の25事業

次に、16款財産収入は対前年度比22万7千に加えて、特別枠として「火葬場・葬祭場施円増の4千257万8千円。17款寄付金につきま設整備事業」に要する経費5億2千177万2千円

しては、対前年度比110万円減の380万円となを計上したことによります。総務費の主な内っております。

訳を見ますと、２款１項１目総務管理費にお次に、18款繰入金についてはl億2千591万5

いては「マイナンバー制度運用事業」に要す千円を計上しています。繰入金の主な内訳は、る経費273万7千円、「世界の久米島んちゅ大- 39 -

会運営事業」に要する経費271万円を新規でまた、３款２項１目児童福祉総務費では「出計上しています。また２款１項４目企画財政

産助成金交付事業」に1千645万円を許上して費では基金運営事業において「比嘉公民館建

おります。３款２項２目の保育所運営費の「公設事業」に要する経費として特定衛施設周辺

立保育所運営事業」では職員の退職に伴い、整整備調整交付金として交付される6千150万

嘱託保育士の増員及び処遇改善のための経費円の積立金を計上しております。その他、「学として対前年度比1千134万4千円増の4千460

習センター運営事業」に要する経費l千800万

万8千 円を 計上 して おり ます 。 また 、「 法人円、「中学校学習支援配置事業」に要する経保育園支援事業」には運営費補助金として2費1千600万円、「地域支援交流学習センター

億5千373万5千円を計上しております。

運営事業」に要する経費3千96万4千円、「移次に、４款衛生費は、対前年度比2千44万8

住定住促進体制整備事業」に要する経費1千2

千円増の3億5千703万円を計上しております。

44万円を計上しております。２款１項10目プ

主なものとしては、４款１項１目保健衛生総ロジェクト推進費では「国際海洋資源・エネ

務費に「沖縄県離島医療組合負担金」としてルギー利活用推進事業」に要する経費として5千517万6千円を計上しております。また、4668万9千円を計上しています。２款１項11目

款１項２目予防費では「男女特有のがん検診

沖縄振興特別推進交付金では、継続事業20事事業」に係る費用として353万8千円、「予防業、新規事業６事業計上しており、新規事業

接種 事業」に は2千 218万4千円 、「健 康プロ

としては「スマートプロジェクト推進事業」、

ジェクト推進事業」として1千751万1千円を「子育て支援事業」を実施します。

計上しています。４款１項３目環境衛生費に続いて、３款民生費は、対前年度比369万3

おきましては「環境美化推進事業」として3

千円減の15億l千13万2千円の計上となってお千931万1千円を計上し、町内の観光施設等のります。主な内容として３款１項１目社会福

清掃、維持管理等を行い環境美化を推進して祉総務費に国民健康保特別会計繰出金としてまいります。また「アーサ虫(クロヌカカ)防2億980万2千円を計上しております。また新除確立研究調査事業」では308万7千円を計上規事業として「難病患者渡航費助成事業」とし、アーサ虫被害対策を行います。

して70万円を計上しております。３款１項３

次に、４款１項４目母子衛生費では「妊産

目障害者福祉費では「障害者総合支援給付事婦支援事業」として783万8千円、「子ども医業」として1億8千万円を計上しております。

療費助成事業」としては659万6千を計上し、次に、３款１項４日老人福祉費では「介護母子保健の推進を図ります。

保険事業」として沖縄県介護保険広域連合へ

４款２項１目の塵芥処理費では、町内の塵の負担金として1億3千681万4千円、そして「老芥処理に対応するため「ごみ収集委託事業」

人医療事業」には後期高齢者医療広域連合へに2千184万3千 円、「 久米島町 措定ご み袋事の負担金として9千416万8千円、後期高齢者業」に374万8千円を計上しております。４款

医療特別会計繰出金として3千579万7千円を２項２目環境衛生施設費では小型家電等の処計上しております。

理に対応するため「リサイクルセンター運営- 40 -

事業」において対前年度比609万6千円を計上

円増 の1億7千 827万4千円を計 上して おりま

し、賃金職員の増員を行います。

す。主な事業は７款１項２目商工費において続いて、6款農林水産業費では対前年度比2「離島住民等交通コスト負担軽減事業」に55

億3千287万9千円減の7億3千849万9千円を計3万円を許上し、航路、空路の交通コスト負上しております。主な内容は６款１項２目農担軽減を図ります。その他、７款１項３目観業振興費では「かんしょ振興対策事業」とし

光費につきましてはバーデハウス久米島、泊て369万6千円を計上し、拠点産地に認定されフィッシャリーナ、奥武島キャンプ場、あじたかんしょの生産拡大を支援します。また「沖まあ館、イーフ情報プラザ等の各施設の維持

縄の自然環境に配慮した農業活性化事業」に管理に必要な経費を計上しております。「観係る経費としましては2千505万3千円を計上

光振興体制強化事業」として1千258万8千円

しております。また新規事業としましては「鳥を計上し、地域おこし協力隊を活用して観光獣被害防止総合支援事業」として180万4千円

協会の体制強化を図ります。また７款１項４を計上し、鳥獣被害の防止に向けた取り組み目ウミガメ館管理費にはウミガメ館の管理運を行います。また「大網曳き実行委員会運営

営に必要な経費1千397万2千円を計上してお事業」に係る経費として332万円を計上し、ります。７款１項５目路線バス運営事業は路大綱曳きの実施に向けて取り組みます。

線バス運営事業に必要な経費2千195万円を計次に、６款１項５目農地費では「農地保全上しております。また「路線バス整備事業」

活動支援多面的機能支援交付金事業」に係るに2千842万8千円を計上し路線バスの更新を経 費とし て1千450万 2千円、「農業 基盤整 備行います。７款１項10目プロ野球対応事業費

促 進事業 」に係る 経費1億5千 630万 円 、「 県にはプロ野球キャンプ受け入れに対応するた

営かんがい排水事業」に係る経費1千35万円、めの経費として872万円を計上しております。

「県営水質保全対策事業」に係る経費1千200

続いて、８款土木費は対前年度比4千899万万円、「水質保全対策事業(耕土流出防止型)」

9千円減の7億792万円を計上しております。

に係る経費6千660万円を計上しております。

主な事業としては８款１項１目土木総務費で続いて、６款１項７目「構造改善事業費」

は「比嘉公民館建築事業」としてl億4千439

では「中山間地域等直接支援事業」ではl千6

万3千円を計上しております。８款２項２目

96万5千円、「青年就農給付金事業」では5千

道路新設改良費では「久米島縦断線整備事業」

367万4千円を計上しております。

にl億548万8千 円、「 大原下線 整備事 業」に

次に、６款３項２目水産振興費では継続事

は5千550万円、そして「道路施設老朽化対策

業の「浮漁礁漁場整備事業」に要する経費と点検調査事業」には887万6千円、「地方改善して4千734万8千円を計上しております。そ

施設 整 備事 業」 には 2千 万円 、「比 嘉２ 号線の他６款３項３目漁港建設費では「水産物供道路 整備 事業」 には 4千10万 円 、「仲泊 地区

給基盤機能保全事業」に係る費用として5千1

排水道路改良事業」には3千256万1千円を計

0万円を計上しております。

上しております。また、８款３項１目下水道

次に、７款商工費では対前年度比540万5千

事業費では下水道事業特別会計繰出金として- 41 -

l億4千712万7千円を計上しております。また、中学校の年間の管理運営費として4千360万4８款７項１目公園事業費には「多目的公園整千円を計上しております。また、10款４項幼備事業」に係る経費として2千218万6千円を稚園費には各幼稚園の運営経費として6千402

計上しております。

万9千円を許上しております。

続いて、９款消防費は対前年度比3千48万3

次に、10款５項１目社会教育総務費では社千円減の2億9千573万5千円を計上しておりま会教育全般に係る経費のほか、「生涯学習機

す。主なものとして９款１項１目消防総務費

能施設整備事業」として215万3千円を計上しに「沖縄県消防通信指令センター運営事業」ております。また、町民の念願である図書館に係る事業費としましては318万9千円計上し機能を備えた複合的な生涯学習施設の建設にております。また、９款１項４目消防施設費

向 けて 基 本 構 想の 策 定 と概 略 設 計を 行 いま

では「特定防衛施設周辺民生安定施設整備事す。

業」として4千59万9千円を計上し、高規格救

続いて、10款５項２目文化財保護費では「久急自動車の整備を行います。

米の五枝の松天然記念物再生事業」に342万

次に、10款教育費は対前年度比2千349万5円、「久米島奥武島の畳石歴史活き活き史跡

千円増の6億4千614万9千円の計上となってお等総合活用整備事業」に363万2千円、「天后ります。主な内容としましては、10款１項２

宮保存修理事業」に217万6千円を計上し、文日事務局費に「久米島高校支援事業」としま化財保護を推進してまいります。

して724万9千円を計上し、久米島高校魅力化

続いて、10款６項２目学校給食センター費

支援員の配置のほか、島外からの留学生を受には1億1千906万2千円を計上し、平成28年度

け 入 れ る里 親 へ の補 助 金 を 計上 し てお り ま

において学校給食センターの更新に向けて、す。また、人材育成事業として「前村幸秀人

施設の耐力度調査を実施します。10款６項３材育成事業」に883万円を計上し高校生のハ目保健体育施設費の「パークゴルフ場運営事

ワイ短期留学や退学授業料補助を行います。

業」では1千592万5千円を計上し、パークゴ

その他、「久米島町・佐賀市中学生交流事業」

ルフ場システムを構築します。

に172万7千円、「久米島町・十日町市なかさ

次に、12款公債費につきましては、対前年と交流事業」に200万8千円、「海外ホームス

度比612万6千円減の8億9千775万9千円を計上

テイ派遣事業」に192万円を計上し、将来のしております。元利金の内訳として元金償還

久米島町を担う人材の育成に取り組んでまい分が8億2千15万7千円、そして利子としましります。

て7千760万2千円を計上しております。

10款２項の小学校費では「小学校施設管理

最後に、14款予備費として対前年度比l千2事業」に3千664万8千円を許上しております。

19万3千円減の3千390万5千円を計上し、本予

平成28年度においては、清水小学校の校舎の算編成時に予見できない各種災害等の対応経

更 新 に 向け て 耐 力度 調 査 を 実施 す ると と も費として計上しております。

に、各学校の体育館天井等落下防止対策工事

以上が平成28年度久米島町一般会計予算のを行います。また、10款３項中学校費では各概要となっております。

- 42 -

平成28年３月８日提出

間あるいは１年以上３年未満で、その地域に久米島町長

おいて居住して地域のブランドを作ったり、

大田治雄

ご審議のほど、よろしくお願いします。

○○

地場産業の開発、そして販売、そしてその地（桃原秀雄副町長降壇）

域が望んでいるいろんな地域おこしの部分に

議長関しての支援、そういうのを通じて地域協力

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

活動を行いながら地域への定住定着を図る取休憩します。（午前12時00分）

組みです。３年後は、３年居住してそこの地

議長

幸地猛

域で得たもので、そこで起業する。４年目は再開します。（午後１時30分）

100万の支援があるということで、３年間は議案第10号、平成28年度久米島町一般会計

単年度において１人、人件費として200万、補正予算について提案理由の説明がありまし

活動費として200万トータル400万はまず一般たが、議案第10号については後日予定されて財源で出しまして特別交付税の措置がありまおります予算審査特別委員会において細部にす。財源としては400万が付きます。その人わたって質疑ができますので、この場におい材としては都市区域です。都市区域から過疎ては大綱的な質疑に努めていただくようご協

地域の辺鄙なところへ移住することを条件と力お願いいたします。

しております。その要件については総務省で○これから質疑を行います。

対象市町村ということで明示されております

８番喜久里猛議員。

ので、そこでチェックがあって、オッケイで８番

喜久里猛議員

すよだめですよ、ということで判断されます。

特別委員会でもいろいろあると思うんですですからホームページ上で、それを公募しが、総括的に１つだけ148ページの地域おこまして、またその方々が集まるＪＯＩＮといし協力隊と、それから地域おこし協力隊活動うコーナーがあるんですが、そこで公募しま費ということで約400万計上されてます。地して、人材確保できます。久米島は今までも

域おこし協力隊というのはどういう組織なの

なかなか教育とか、いろいろな人を確保するか、具体的に何をするのか、ちょっとお答え

のに人材がなかなか確保できないという課題

願いたいと思います。

がありましたので、この地域おこし協力隊を○

幸地猛

活用することによって人材確保が十分できる

平田明企画財政課長。

ということで、ただいま久米島高校に４名人○

議長

企画財政課長平田明

材確保しております。今度新たに新年度で中

この地域おこし協力隊という制度は、総務

学に４名、教育委員会で１中学について２名

省の制度の中でありまして、制度概要としまずつ配置いたします。その他に今度オープン

しては都市地域から過疎地域等の条件不利地

する学生寮、高校の寮の方に２名、そして、域に住民票も移動して、生活根拠を移した者

今、人口減少でいろんな移住、定住にどうしを地方公共団体が地域おこし協力隊員としてても力を入れていかないといけないという中委嘱状を交付いたします。その隊員は一定期で、これ以上、職員の増はちょっと無理だろ- 43 -

うということで、それで３名、確保しておりたいと思います。

ます。

○

もう一方、観光協会に１人増員ということ

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

で計14名、今４名は確保できているんですが、○環境保全課長保久村学

２人は学校に戻ります。１人は転職いたしま

ただいまのパークゴルフ情報システム構築

すので、それを含めてトータル14名で新年度

業務委託について説明します。これにつきまはそのようになります。

しては、補助事業がありまして、去年も手を○上げたんですが、去年は残念ながら採択され

○

議長

幸地猛

他に、質疑はありませんか。

なくて、今年度に改めてまた手を上げていま

２番盛本實議員。

す。パークゴルフ場とそれからホタルドーム、

２番

盛本實議員

野球場とかの予約受付等のシステム、それか２点ほど確認がございます。まず１点目でらパークゴルフ場において、大会時の成績表

すが、36ページ、文書管理事業のＡＫＦ、今等をその場で見ていただけるようなシステム

回も計上してありますが、これ、ＡＫＦに関として、今回も手を上げています。今、手元してはもう数年、何年やっている、４年ぐらの 方に 資 料 が なく て 詳 しい こ と につ き ましいですかね。これまでかなりの事業費を投入て、また特別委員会の中で説明したいと思いしていると思うんですが、これはちょっと確ます。そういった事業に今取り組んでいます。

認、今日答えなくていいんですが、開始年度○と終了年度いつ頃になるか、これまでどのぐ

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

らいの事業費を使ってきたのか、備品、委託○料を含めてなんですが。

総務課長

儀間由紀

先ほどの盛本議員の質問に一部お答えいた

それと、これ、ＡＫＦを入れる段階で、こします。文書管理に関する全体的な経費につれ、法的根拠があって入れるということの説

いてはちょっと資料を探さないと、いま答え明があったと思うんですが、その法的根拠はられませんので次の特別委員会の中でお答えなんだったのか。あの時点では沖縄県においいたします。それからＡＫＦを導入するにあてはどこか北谷町だけ、その後で久米島につたっての法的根拠については、総務省が行政いたと思うんですが、その後に自治体が導入

文書管理に関する法律の改正を行った際にガした経緯があるのかどうか、その目的と現時

イドラインが制定されました。このガイドラ

点においての効果がどう出ているか、それをインに基づいた文書管理方法ということで、

今日はおそらく説明できないと思うんで、特このＡＫＦの文書管理理論を導入したのがき

別委員会の中でちょっと説明をしていただきっかけになっています。その当時は、総務省たいと思います。

が提唱している、このガイドラインに沿った

あと232ページのパークゴルフ情報システ

文書管理方法を実施している、そういった指ム構築業務委託というのが計上されています

導することが、このＡＫＦ以外になかったとが、どういう事業なのかを説明していただきいうことです。

- 44 -

３つ目の質問に対してですが、県内の市町

けて、その中で企画案をいま作成をしている村では久米島町が最初第１号になります。そところです。今年の４月には第２回の実行委してそれに引き続き北谷町が導入したという

員会を開催して、その中で詳細な日程、内容

ことで、現在は昨年からは市町村共済組合の等を審議した上で正式に決定をしてゴーとい方が同じくＡＫＦの文書管理方法を導入してうかたちになります。現在は期日のみを郷友おります。北谷町と久米島町にはいくつかの会、それから海外に住んでいらっしゃる方々

県内の市町村の方からも質問、それからいろで連絡が取れる方等にはインフォメーション

んなお問い合わせとかは入っています。

をしていますが、４月以降は詳細のものをホ○ームページ等で掲載をして広く呼びかける予

議長

幸地猛

他に、質疑はありませんか。

定です。

５番吉永浩議員。
○

５番

今回、世界の久米島ンチュ大会の参加対象

吉永浩議員

者としては、海外に在住の久米島出身者のみ

概要をもう一度教えてほしいんですが、35ならず国内外の久米島関係者の皆さん、要す

ページの世界の久米島ンチュ大会の概要といるに東京在住とか、大阪在住の郷友会の方やうか計画というか。

久米島のファンの方々も合わせて集めようと

あとは218ページ、久米島奥武島の畳石活いうことで計画をしております。

き活き史跡等総合活用整備事業、この２つに○ついて教えてもらいたいと思います。

総務課長

幸地猛

上里浩教育課長。

儀間由紀総務課長。
○

議長

○

儀間由紀

教育課長

上里浩

吉永議員の質問にお答えします。久米島町

世界の久米島ンチュ大会運営事業ですが、奥武島の畳石歴史活き活き史跡等総合活用整

今年５年に１度の世界のウチナーンチュ大会

備事業ということですが、この事業につきまが開催されます。それに合わせて久米島で世しては、国県の国庫補助金、県補助金でとい界の久米島ンチュ大会をやろうということでうことになっておりますが、特別委員会の方昨年から企画が持ち上がってきました。そので詳しく博物館の館長がおりますので、その中で実施日は世界のウチナーンチュ大会が28

場で詳しく説明させていただきたいと思いま

年10月26日から30日までの期間あります。当す。よろしくお願いします。

初はその期間中にやろうという話もありまし○たが、その大会に参加する方々が、その期間

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。

中に離島まで来るのが非常に難しいというこ○とがありまして、では前倒しで前日にやりま

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

しょうということで、世界の久米島ンチュ大会の実施期日は10月25日に決定しています。

日程第11現在、その内容については企画運営部会、ネ

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

ットワーク部会、受入部会等の専門部会を設○- 45 -

議長

幸地猛

日程第11、議案第11号、平成28年度久米島

は、前年度の歳入状況を基に負担割合等を算

町国民健康保険特別会計予算についてを議題出し、3千387万3千円、48.3%の増額を見込みとします。

計上しております。

本案について提案理由の説明を求めます。

10款共同事業交付金におきましては、前年

桃原秀雄副町長。

○

度の歳入状況を基に負担割合等を算出して72（桃原秀雄副町長登壇）

7万7千円、1.8%の減額を見込み計上しており

副町長

ます。

桃原秀雄

議案第11号、平成28年度久米島町国民健康12款繰入金におきましては、保険基盤安定保険特別会計予算概要についてご説明申し上

繰入金等の増額見込みに伴い、217万4千円、げます。予算書の１枚目をお開き下さい。

1.0%の増額見込みとしておりますが、年度途

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計

中に交付金等並びに医療費等の状況により、

予算は、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ

財 政調 整 と し て増 減 額 とな る こ とも あ りま

14億7千93万8千円と定めます。

す。

歳入歳出ともに前年度比と比較しますと2続きまして、歳出におきましては、２款保

千658万7千円、1.84%の増額で、共同事業拠険給付費において、平成27年度から退職被保

出金及び後期高齢者支援金等の増額となる見険者等の廃止や前年度給付費等も踏まえ見込込みである事から予算総額の増と見込んでおんでおりますが、流行の病気等が蔓延した場ります。

合に大幅な医療費の増減が出た場合において

それでは、歳入・歳出の主な概要につきまは、一般会計繰入等により充当増減見込みとしてご説明申し上げます。まず歳入につきまして計上しております。

しては、予算書の５ページをお開き下さい。

７款 共 同 事 業交 付 金 の増 額 に つき ま して１款国民健康保険税につきましては、対前は、歳入、10款共同事業交付金同様、昨年度

年度455万8千円、2.8%の増で、直近の調定額制度改正に伴う医療費対象額の拡大に伴う増を基に算出しており、新年度の７月本算定後額となり、沖縄県国民健康保険連合からの共に調整してまいります。

同事業拠出金額を基に負担割合等にて計上し

５款国庫支出金では、充当財源である療養ております。以上が平成28年度久米島町国民給付費の減額率が高い見込みとなっておりま

健康保険特別会計予算の主な概要となっておすが、一般会計繰入増額並びに保険給付費等ります。

の据え置きにより、充当財源として各経費と

平成28年３月８日提出

もに計上しております。また財政調整交付金

久米島町長につきましては、対象需要額が年度末に算定

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

されますので、過去の実績等による伸び率等

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）を勘案して算出した結果、減額見込みとして○計上しております。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

７款前期高齢者交付金の減額につきまして

本案についても後日予定されております予- 46 -

算審査特別委員会において、細部にわたって千円、対前年度56万2千円、1.6%の増を見込

質疑ができますので、この場においては大綱

んでおります。

的な質疑に努めていただくようご協力お願い

また、３款繰入金では事務費等繰入金としいたします。

○て87万3千円、そして保険基盤安定繰入金とこれから質疑を行います。

して保険料の軽減を受けた被保険者分を県４

質疑ありませんか。

分の３、2千619万2千円、そして町が４分の

議長

幸地猛

１、873万1千円が支援するもので、特定財源

質疑なしと認めます。

分の一般会計へ、これ県も含みますが、負担金として収入後、町負担分を含め、3千492万

日程第12

○

議長

平成28年度久米島町後期高齢者

3千円、対前年度マイナス102万5千円、2.8%

医療特別会計予算についてを後期高齢者医療広域連合へ繰り出す予算と幸地猛なっております。

日程第12、議案第12号、平成28年度久米島

続きまして、歳出におきましては、後期高町後期高齢者医療特別会計予算についてを議

齢者医療広域連合会にて平成28年度後期高齢

題とします。

者医療保険料決定後において町が徴収し、広○本案について提案理由の説明を求めます。

域連合会へ納付するものであります。保険基桃原秀雄副町長。

盤安定として国、県分及び町負担分を合算し（桃原秀雄副町長登壇）

た繰入金を後期高齢者医療広域連合負担金と副町長

して予算計上をしております。

桃原秀雄

議案第12号、平成28年度久米島町後期高齢以上が、平成28年度久米島町後期高齢者医者医療特別会計予算の概要についてご説明申

療特別会計予算の概要であります。

し上げます。

平成28年３月８日提出

予算書の１枚目をお開き下さい。

久米島町長

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

計予算は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ7

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）

千l53万円と定めます。

○

それでは、歳入歳出の主な概要についてご

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

説明申し上げます。

本案についても後日予定されております予

まず、歳入につきましては、予算書の３ペ算審査特別委員会において細部にわたって質ージをお開き下さい。

疑ができますので、この場においては大綱的１ 款 後期 高 齢 者医 療 保 険 料に つ きま し てな質疑に努めていただくよう、ご協力お願い

は、後期高齢者広域連合からの通知を基に特いたします。

別徴収、これは年金より天引納付であります。

これから質疑を行います。

そして普通徴収これは口座振替そして納付書質疑ありませんか。

払いのものでありますが、それが3千549万2○- 47 -

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

第４条の資本的収入及び支出では、当年度
は５ページ目になりますが、資本的収入にお

日程第13

○

議長

平成28年度久米島町水道事業会

いて０円、資本的支出は7千499万円を予定し、計予算について

主に水道施設、改修費用、施設管理機械の購

幸地猛

入事業、企業債償還金となっています。

日程第13、議案第13号、平成28年度久米島

収入額が支出額に不足する額7千499万円は町 水 道 事業 会 計 予算 に つ い てを 議 題と し ま

過年度分損益勘定留保資金と消費税資本的収す。

支調整額をもって補填する予定であります。

本案について提案理由の説明を求めます。

今年度も安全な水を安定的に供給することを

大田治雄町長。

最大の責務として業務を行ってまいります。

○（大田治雄町長登壇）

平成28年３月８日提出

町長

久米島町長

大田治雄

議案第13号、平成28年度久米島町水道事業

大田治雄

ご審議よろしくお願いします。

会 計 予 算の 概 要 につ い て ご 説明 申 し上 げ ま（大田治雄町長降壇）す。

○

予算書の１ページをお開き下さい。第２条、

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

給水戸数3千837戸、年間給水量99万3千138㎥

本案についても後日予定されております予を予定しております。

算審査特別委員会において細部にわたって質第３条、収益的収入及び支出の３ページ目

疑ができますので、この場においては大綱的に入りますが、第１款、収入の水道事業収益な質疑に努めていただくよう、ご協力お願いは2億5千625万円を予定し、第１項営業収益いたします。

は前年度の実績を基に積算し2億1千661万3千

これから質疑を行います。

円で、主に給水収益となっております。第２

質疑ありませんか。

項営業外収益は3千963万6千円で、主に固定○資産取得に要した国庫補助金等を地方公営企

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

業会計制度見直しに伴い収益化した収入となっております。

日程第14４ページ目になりますが、第１款、支出の平成28年度久米島町下水道事業
特別会計予算について

水道事業費用は2億2千605万円を予定し、第

○

議長

幸地猛

１項営業費用では主に修繕費、労力費、薬品

日程第14、議案第14号、平成28年度久米島

費、材料費、委託料等となっています。第２町下水道事業特別会計予算についてを議題と

項営業外費用は主に支払利息と消費税となっします。

ております。

本案について提案理由の説明を求めます。

予定損益計算においては、3千20万円の純

桃原秀雄副町長。

利益を見込んでいます。

（桃原秀雄副町長登壇）- 48 -

○

副町長

桃原秀雄

ります。

議案第14号、平成28年度久米島町下水道事

平成28年度は、沖縄振興公共投資交付金事業特別会計予算の概要についてご説明申し上業として、銭田地区の推進工法による管渠工げます。

事、そしてイーフ地区自家発電設備工事、そ

予算書の１ページ目をお開き下さい。

して長寿命化計画による仲泊処理区マンホー

平成28年度久米島町の下水道事業特別会計

ルポンプ改築工事を予定しております。

の予算総額は、歳入歳出それぞれ2億8千382以上が、平成28年度久米島町下水道事業特万8千円と定め、対前年度5千413万7千円の減別会計予算の概要となっております。

額予算となっております。

平成28年３月８日提出

それでは、歳入歳出の主な概要についてご

久米島町長

説明申し上げます。

太田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

はじめに歳入予算をご説明いたします。予（桃原秀雄副町長降壇）

算書の４ページをお開き下さい。

○

１款使用料及び手数料、１目下水道使用料

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

におきましては、2千989万1千円で、内訳と本案についても後日予定されております予

しまして下水道事業、現年度分が90%見込み

算審査特別委員会において、細部にわたって

で2千736万円、そして農業集落排水事業現年

質疑ができますので、この場においては大綱

度分が95%見込みで110万4千円、そして滞納的な質疑に努めていただくよう、ご協力お願分の３割の142万6千円を過年度分として計上

いいたします。

しております。

これから質疑を行います。

また３款、県支出金は平成28年度下水道建

質疑ありませんか。

設費9千670万円の10分の６の補助率で5千800○万円を計上しております。

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

また４款、繰入金は、1億4千712万7千円。

お諮りします。

そして５款、繰越金は、1千20万7千円。

議案第10号、平成28年度久米島町一般会計

７款、町債では、3千860万円となっており予算について。

ます。

議案第11号、平成28年度久米島町国民健康

以上が、歳入の主な内容となっております。
続きまして、歳出予算の内容についてご説

保険特別会計予算について。
議案第12号、平成28年度久米島町後期高齢

明申し上げます。

者医療特別会計予算について。

歳出につきましては、８ページからになり

議案第13号、平成28年度久米島町水道事業

ますが、１款、総務費、１項総務管理費、１

会計予算について。

目の下水道事業費で1億5千721万5千円。また、議案第14号、平成28年度久米島町下水道事

12ページの５目農業集落排水事業費174万円。

業特別会計予算については、議長を除く13名

２款、公債費1億2千387万3千円となっておの委員で構成する予算審査特別委員会を設置- 49 -

し、これに付託して審査することとしたいと

○

思います。

桃原秀雄

議案第15号、沖縄県介護保険連合を組織す

ご異議ありませんか○

副町長

る地方公共団体の増加及び規約の変更につい（多数の「異議なし」の声あり）て、地方自治法第291条第３第１項の規定に

議長より平成29年２月１日から沖縄県介護保険広幸地猛

異議なしと認めます。従って、本案につい域連合を西原町を加入させること及び同広域ては、議長を除く13名の委員で構成する予算

連合規約を別紙のとおり変更することについ審査特別委員会を設置し、これに付託して審て、同法第291条の11の規定に基づき議会の査することに決定しました。

議決を求める。

○

議長

幸地猛

平成28年３月８日提出

以上で、全会計の予算の大綱的な質疑は終

久米島町長

了いたしました。

太田治雄

提案理由

お諮りします。

沖縄県介護保険広域連合を西原町を加入さ10日から14日までの日程で行われる予算審せること及び同広域連合規約を変更すること

査特別委員会委員長に、総務文教民生委員長

について、地方自治法第291条の11の規定にの安村達明委員、副委員長に建設経済委員長

より本案を提出する。

の喜久里猛委員を選出したいと思います。

これが、この議案を提出する理由でありま

ご異議ありませんか。

す。なお次ページの方をお開き下さい。

（多数の「異議なし」の声あり）○

議長

沖縄県介護保険広域連合規約の一部を変更

幸地猛する規約、沖縄県介護保険広域連合規約の一

異議なしと認めます。従って、予算審査特部を次のとおり変更する。

別委員会委員長に安村達明委員、副委員長に

なお以下に変更前、変更後を示しておりま

喜 久 里 猛委 員 を 選出 す る こ とに 決 定し ま しす。ページを捲っていただきまして、附則とた。

しまして、第１項施行期日、この規約は平成28年４月１日から施行する。ただし第７条及日程第15

沖縄県介護保険連合を組織する

び別表第１の変更規定は平成29年２月１日か

地方公共団体の増加及び規約のら施行する。

変更について○議長

２項、経過措置、前項の規定に関わらず西

幸地猛

原町について第４条の広域連合の処理する事

日程第15、議案第15号、沖縄県介護保険連

務及び第17条の広域連合の経費の支弁の方法

合を組織する地方公共団体の増加及び規約のについては平成29年４月１日から適応する。

変更についてを議題とします。

なお３項、４項には準備行為を示しており本案について提案理由の説明を求めます。

ます。

桃原秀雄副町長。

なお後ろの方に新旧貸借対照表を添付して（桃原秀雄副町長登壇）

おります。

- 50 -

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議案第16号、久米島地域支援交流学習セン（桃原秀雄副町長降壇）
○

○

議長

ターの設置及び管理に関する条例。

幸地猛

上記議案を提出する。

これで、提案理由の説明を終わります。

平成28年３月８日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑ありませんか。

久米島地域支援交流学習センターの設置及

議長

幸地猛

び管理に関する条例。

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

なお、条文の朗読は割愛して説明をしたい

これから討論を行います。

と思います。第１条で設置、そして第２条で討論ありませんか。

名称及び位置、そして第３条で業務、第４条

議長

幸地猛

で休所日、そして第５条で入舎資格、そして討論なしと認めます。

第６条で使用許可、第７条で職員、第８条でこれから、議案第15号、沖縄県介護保険連施設の使用期間、第９条で使用料等、第10条

合を組織する地方公共団体の増加及び規約ので使用料の減免、そして第11条で許可の取消

変更についてを採決します。

し等、第12条で損害の賠償等、そして第13条

本案は、原案のとおり決定することに賛成

で規則への委任を示しております。

の方は挙手願います。

なお、附則としまして、第１項で施行期日（全員挙手）○

議長

この条例を平成28年４月１日から施行する。

幸地猛

第２項で準備行為を示しております。

全員挙手です。従って、議案第15号、沖縄

提案理由でありますが、久米島町内外の生県介護保険連合を組織する地方公共団体の増徒の学習活動、そして宿泊研修並びに交流の加及び規約の変更については、原案のとおりための施設を提供することにより、久米島町

可決されました。

の人材育成や地域活性化による交流人口及び定住人口の拡大を図るため久米島町地域支援

日程第16

○

議長

久米島町地域支援交流学習セン

交流学習センターを設置するにあたり、施設

ターの設置及び管理に関するを公の施設として、設置すると共に、その管条例について理 に関 し 必 要 な事 項 を 定め る 必 要が あ りま

幸地猛

す。

日程第16、議案第16号、久米島町地域支援

これが、この条例案を提出する理由であり

交流学習センターの設置及び管理に関する条

ます。

例についてを議題とします。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

本案について、提案理由の説明を求めます。
桃原秀雄副町長。

○（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

これで、提案理由の説明を終わります。

副町長

これから質疑を行います。

桃原秀雄- 51 -

８番喜久里猛議員。
○

８番た。予算については特別交付税、先ほどお話

喜久里猛

したように措置がある地域協力隊を活用する

この条例については別に言うことはないでことによって、東京で大学寮の運営実績のあす。また何か問題があればその都度、改正しる会社の職員と、そして現地研修を受けた協た方がいいと思うんですが、現在、私もほぼ力隊員で運営スタートさせます。その後は運

毎日その前を通ります。わりと順調にいって営状況を見ながら、運営に希望のある島内出いるんじゃないかと思うんだけども、内部を身者に募集掛けて雇用できないかと調整して見ていませんので、ちょっと心配で、ですかおります。ただし、これ24時間勤務態勢です

ら当然、使用開始の４月１日までに完成するので、非常にストレスを生じる分があります。

ものとしての回答と、それから管理人につい８時半から５時半までという分じゃなくて24ては大丈夫かということ、この２点だけ聞き時間365日、子どもたちの安全面とか、教育たいと思います。

面、そういう指導をしていきながらやらない○といけないということで、そのへんがスター

議長

幸地猛

上里浩教育課長。
○

教育課長

ト時点から、今、教育委員会を事務局にして上里浩

総務課、企画財政課、プロジェクトで準備委

喜久里猛議員の質問にお答えします。施設員会を立ち上げているんですが、その中で、の面に関しては３月23日に工事の方は完成す

どうにか地域雇用できないかという意見がある予定です。それから３月28日に備品が設置ったんですが、スタート時点ではちょっと厳される予定で、今、計画しております。いま

しいし、この寮というのが島外に向けて、県案なんですが、最終的に開所式が４月４日、

外に向けてものすごくアピールする効果があ

そして入寮説明会が４月６日ということで計りますので、スタートからちょっとしくじら画を立てております。

ないように、ちゃんとした受け入れをやって○幸地猛いますよということでピーアールも兼ねてし平田明企画財政課長。

っかりした運営体制を作らないといけないと○

議長

企画財政課長平田明

いうことで、スタート後はそういう財源の問

４月１日から寮がオープンしてからは企画

題と人材が地元にいないということで、それ財政の方で主管課となります。その関係で舎を活用してスタートしたいと思います。

監、寮の管理人を先ほど説明いたしましたよ○

う に 地 域協 力 隊 を活 用 し よ うと 思 って い ま

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

す。というのは運営には大きな予算が伴う点○

８番

喜久里猛議員と、県内の市町村で寮運営を行っている事例

私の思いと大分変わっているんで、実はね、がまずないということ。県内の県立高校は県

私、議長時代に、実は、沖縄大学とそれからの方が運営しているんですけど、自治体でや

おもろまちにある民間の学生寮を議長会で見っているところ、あるいは独自に寮運営の運

学に行きました。そのときに問題と申します

営会社がないという、２点の問題がありましか、問題提起されたのが、舎監の問題で、こ- 52 -

れは子どもたちと24時間接するので、よっぽ員の方でローテーションを組みながらやってどの方でないといけないということで、実はおります。ただ自治体が運営するのに人材確

やはり侃々諤々あったようです。最終的に落保できないという課題がありますので、運営ち着いたのが教員のＯＢの夫婦であったり、しながら教員経験者とか先ほど出ました警察

警察官のＯＢだったり、どうしても女性、男のＯＢとか、そういう方々がこういう久米島

性が入りますので、男女の舎監が必要だと、町はこうやっているという、地元がこうやっであればこれは必然的に夫婦になるんじゃなているんだったら、自分も参画したいという

いかなということで、その時点においては、

希望等がたぶん聞こえてくると思います。そそうなっていました。それで順調にいっていの部分で次の部分でステップを踏めないかな

ますということでしたので、今、地域おこしと考えております。

協力隊となると、果たしてそのへんがちょっ○と疑問のとこで心配なとこなんですが、その

○

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

へんどうかな、町長、どうですかね。
○

議長

○

７番

仲村昌慧議員幸地猛

確かにこの支援センターの入舎定員が24名

大田治雄町長。

だったと思いますが、４月、久米島高校に島

町長

大田治雄

外から何名の受験者がいるのか、そして４月

ただいまの質問にお答えします。今、担当からの入舎を何名想定しているかお伺いしま

課長からも説明がありましたとおり、初年度

す。

だけは東京で専門にやっている運営会社に委○託して、そこの中で人材は地域おこし協力隊

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

を使いながらということでありますので、２○

企画財政課長平田明

年次からはまた地元にそういう人材がおりま昨日でしたか準備委員会の中で、これ確認

したら、それに移行するようなかたちで、ましたんですけど、新入生が１年生、男子３名、ずはさっきあったとおり、スタート時は非常

女子３名、計６名です。２年生、３年生は里に大事でありますので、今回はそういった形

親からの流れと１名自衛隊の方が転勤でどう式でやっていきたいと思っています。

しても子どもは３年までここで卒業したいと○幸地猛いうことで、３年生の女子に１名います。２

平田明企画財政課長。

年生で男子３名、女子１名、計４名。３年生○

議長

企画財政課長平田明

で今１名か２名が里親から移動してきます。

確かに喜久里議員の指摘のあるように、協先ほど言った女子が自衛隊の転勤による１名

力隊だけではちょっと不十分な点は準備委員ということで、３年生が２名から３名で、ト会 の 方 でも ち ょ っと 不 安 の 部分 が あり ま しータルで男子７名から８名。女子が５名で合た。県の離島支援センターも視察してきたん

計で12名から13名でスタートいたします。

ですが、今、おっしゃるとおり町民の経験者○

とか県立高校の方でも何名かいらっしゃる教

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

- 53 -

○７番

仲村昌慧議員

６番赤嶺秀德議員。

久米島高校の園芸科が廃科されるというこ○

６番

赤嶺秀德議員とで、久米島高校の魅力化をしていこうとい

13条の中に、規則への委任とありますが、うことでの取組みで町がこれまで支援してき

これ、規則は制定されていないんですか。こました。そしてこのような学習支援センター

れ、規則と対比する必要もあると思うんですが完成して、これから久米島高校のこの魅力が。

化をますます発展させようという中で、今年○度の最終、久米島高校の募集、これが発表さ

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

れました。新聞を見て非常に心配しています○

企画財政課長平田明が、普通科が0.21倍、園芸科が0.47倍という確かに条例と付随して規則も提出すべきな

数字が上がってました。普通科の２クラス、んですけど、実は市町村、独自で出すのが初

園芸科の１クラスとで３クラスが、これが維めてケースで、いろいろ試行錯誤をしており持できていくのかどうか、非常に心配されるます。先ほど申し上げました沖縄県立離島児

ところがあるんですが、教育長どのような見

童生徒支援センターの条例規則が県の方は条解を持っているのかお伺いします。

例がもう制定されまして、１月からオープン○

幸地猛

しております。そこを参考にして規則等も整

吉野剛教育長。

備しております。ただ離島生徒支援センター

○

議長

教育長

吉野剛

と、うちが、部分的に違う分がありますので、お答えいたします。今年度の募集に関して

そのへんは、今、準備委員会で修正かけながの、倍率は新聞に出たとおりではあるんです

ら、来週、高校の合格発表がございますので、

けれども、実際に、久米島町の中学生が何名、それに向けて間に合わせ、親御さんから申込

久米島高校に願書を出したのか、そしてまた等がどうなっているんだという問い合わせがそれ以外のものが何名かといったようなものくると思いますので、それも含めて、今週中の詳しい人数については、実のところ把握しで詰めて、作業を進めております。

ておりません。後日また調べて報告したいと○思います。総体的な数についてなんですが、

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

これは県の方にも定数の見直しについては町○

６番

赤嶺秀德議員長はじめ要請を、いま行っているところでは

これ、施行日も４月１日となっております

ございます。県の方もできるだけそこは前向が、28年度ですね、間に合いそうですか、規きに考えていくというような回答もいただい則は。

ております。今のところは28年度からの募集○停止というような、詳しい報告等はございま

議長

平田明

十分間に合います。今日も寮の関係とかいせん。
○

企画財政課長ろ いろ ミ ー テ ィン グ 平 行し て や って お りま
幸地猛す。

他に、質疑ありませんか。

○- 54 -

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。
○

議長

久米島町職員の給与に関する条例の一部を幸地猛改正する条例、なお第１条、そして第２条でこれで質疑を終わります。

久米島町職員の給与に関する条例の一部改正

これから討論を行います。

を示しております。

討論ありませんか。
○

議長

第１条、第２条とも大枠の中で左が改正前、

幸地猛

そして右が改正後となっております。その大討論なしと認めます。

枠の中で下線の引かれている部分が今回の改これから議案第16号、久米島町地域支援交

正内容となっております。

流学習センターの設置及び管理に関する条例

後の方のページを捲っていただきまして、についてを採決します。

附則としまして、第１項施行期日等、この条

本案は、原案のとおり決定することに賛成

例は、次の各号に掲げる区分に従い、それぞの方は挙手願います。

れの当該各号に定める日から適応する。

（全員挙手）○

議長

第１号、第１条号中、久米島町職員の給与

幸地猛に関する条例第４条の改正規定は、平成27年

全員挙手です。従って、議案第16号、久米

４月１日から第２号、第１条中、久米島町職

島町地域支援交流学習センターの設置及び管員の給与に関する条例第27条の改正規定は、理に関する 条例については、原案のとおり

平成27年12月１日から、第２項で第２条の規可決されました。

定による改正後の久米島町職員の給与に関する条例の規定は平成28年４月１日から施行す

日程第17

○

議長

久米島町職員の給与に関する条る。そして第３項で給与の内払いを示してお例の一部を改正する条例についります。第１条の改正後の久米島町職員の給て与に関する条例の改正を適応する場合におい幸地猛ては第１条の規定による改正後の給与条例の日程第17、議案第17号、久米島町職員の給規定による給与の内払いと見なします。

与に関する条例の一部を改正する条例につい提案理由でありますが、人事院及び沖縄県てを議題とします。

人事委員会の給与勧告等を考慮し、久米島町

本案について、提案理由の説明を求めます。

一般職の給与を改定する必要がある。

桃原秀雄副町長。

これが、この条例を提出する理由でありま（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

す。

桃原秀雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議案第17号、久米島町職員の給与に関する（桃原秀雄副町長降壇）条例の一部を改正する条例。

○

議長

幸地猛

上記議案を提出する。

これで提案理由の説明を終わります。

平成28年３月８日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑ありませんか。

大田治雄- 55 -

○

議長

幸地猛

平成28年３月８日提出

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

久米島町特別職の職員で常勤のものの給与

討論ありませんか。
○

議長

大田治雄

及び旅費に関する条例等の一部を改正する条

幸地猛

例。

討論なしと認めます。

なお第１条と第２条で久米島町特別職の職

これから議案第17、久米島町職員の給与に員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例

関する条例の一部を改正する条例についてを

等の一部改正。そして第３条と第４条が地方採決します。

教育行政の組織及び運営に関する法律の一部

本案は、原案のとおり決定することに賛成を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備の方は挙手願います。

等に関する条例による改正前の久米島町教育（挙手多数）○

議長

委員会教育長の給与等に関する条例の一部改

幸地猛正。そして第５条、第６条で久米島町議会議

挙手多数です。従って、議案第17号、久米員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条

島町職員の給与に関する条例の一部を改正す

例の一部改正を示しております。

る条例については、原案のとおり可決されま

なお第１条から第６条中、大枠の中で左がした。

改正前、右が改正後となっております。また
下線の引かれている部分が、今回の改正内容

日程第18

○

議長

久米島町特別職の職員で常勤のとなっております。

ものの給与及び旅費に関する条

後の方になりますが、附則としまして、第例等の一部を改正する条例につ

１項、第２項で施行期日等、そして第３項、

いて第４項、第５項で給与の内払いを示しており

幸地猛

ます。

日程第18、議案第18号、久米島町特別職の提案理由でありますが、期末手当の支給割

職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条

合を改定する国、県の特別職と一般職及び久例等の一部を改正する条例についてを議題と米島町一般職の職員の均衡を考慮し、久米島します。

町特別職の職員で常勤のもの、そして久米島本案について、提案理由の説明を求めます。

町教育委員会教育長、そして久米島町議会議

桃原秀雄副町長。

員の期末手当等を引き上げる必要がある。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

これが、この条例案を提出する理由であり

桃原秀雄

ます。

議案第18号、久米島町特別職の職員で常勤

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

のものの給与及び旅費に関する条例等の一部（桃原秀雄副町長降壇）を改正する条例。

○

上記議案を提出する。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

- 56 -

これから質疑を行います。

読は割愛して説明をしたいと思います。

質疑ありませんか。
○

議長

第１条に設置、そして第２条に積立、そし幸地猛て第３条に管理、第４条で運用益金処理、そ質疑なしと認めます。

して第５条で繰替運用、そして第６条で処分、これから討論を行います。

そして第７条で委任を示しております。

討論ありませんか。
○

議長

なお附則としまして、第１項施行期日、こ幸地猛の条例は施行の日から施行する。

討論なしと認めます。

第２ 項 久 米 島町 美 ら 島応 援 寄 附条 例 の廃これから議案第18、久米島町特別職の職員

止、久米島町美ら島応援寄附条例は廃止する。

で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等

提案理由でありますが、海の環境保護に寄の 一 部 を改 正 す る条 例 に つ いて を 採決 し ま

与する事業に要する財源に充てるための基金す。

条例を整備し、基金を設置する必要がある。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

これが、この条例案を提出する理由でありの方は挙手願います。

ます。

（全員挙手）○

議長

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

幸地猛（桃原秀雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、議案第18号、久米

○

議長

幸地猛

島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅

これで提案理由の説明を終わります。

費に関する条例等の一部を改正する条例につ

これから質疑を行います。

いては、原案のとおり可決されました。

質疑ありませんか。
○

日程第19

○

議長

質疑なしと認めます。

いてこれから討論を行います。

幸地猛

討論ありませんか。
○

基金条例についてを議題とします。

議長

桃原秀雄副町長。

これから議案第22号、久米島美ら海環境基金条例についてを採決します。

（桃原秀雄副町長登壇）

本案は、原案のとおり決定することに賛成

桃原秀雄の方は挙手願います。

議案第22号、久米島美ら海環境基金条例。

（多数挙手）

上記議案を提出する。

○

平成28年３月８日提出
久米島町長

幸地猛

討論なしと認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

副町長

幸地猛

久米島美ら海環境基金条例につ

日程第19、議案第22号、久米島美ら海環境

○

議長

議長

幸地猛

挙手多数です。従って、議案第22号、久米大田治雄

島美ら海環境基金条例については、原案のと久米島美ら海環境基金条例、なお条文の朗おり可決されました。

- 57 -

これで提案理由の説明を終わります。
日程第20

○

議長

風の帰る森プロジェクト応援基

これから質疑を行います。

金条例について質疑ありませんか。

幸地猛○

日程第20、議案第25号、風の帰る森プロジ

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

ェ ク ト 応援 基 金 条例 に つ い てを 議 題と し ま

これから討論を行います。

す。

討論ありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

副町長

幸地猛

討論なしと認めます。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時32分）

議案第25号、風の帰る森プロジェクト応援

○

基金条例。

議長

幸地猛

再開します。（午後２時35分）

上記議案を提出する。

これから議案第25、風の帰る森プロジェク

平成28年３月８日提出
久米島町長

ト応援基金条例についてを採決します。

大田治雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

風の帰る森プロジェクト応援基金条例。

の方は挙手願います。

なお、この条例も条文の朗読は割愛して説（多数挙手）

明をしたいと思います。

○

議長

幸地猛

第１条に設置、そして第２条に事業の区分、挙手多数です。従って、議案第25号、風のそして第３条に寄附者への配慮、そして第４帰る森プロジェクト応援基金条例は、原案の条で積立て、そして第５条で管理、第６条でとおり可決されました。

運用益金の処理、そして第７条で繰替運用、第８条で処分、そして第９条で委任を示して

日程第21

おります。

専決処分（久米島町地域支援交流学習センター改修工事請負

附則としまして、この条例は公布の日から

契約の一部変更）の報告につい

施行する。

て

提案理由でありますが、宮崎駿氏、宮崎朱

○

議長

幸地猛

美氏からの寄付金を運用するため、地方自治

日程第21、報告第３号、専決処分（久米島

法第241条第１項の規定に基づき議会の議決

町地域支援交流学習センター改修工事請負をする必要がある。

契約の一部変更）の報告についてを議題としこれが、議案を提出する理由であります。

ます。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

本案について、提案理由の説明を求めます。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時36分）- 58 -

○

議長

幸地猛

○

幸地猛

再開します。（午後２時37分）

これで提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

議長

副町長

質疑ありませんか。

桃原秀雄○

報告第３号、専決処分の報告について、地

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

歩自治法第180条第１項の規定により、議会

これで報告第３号、専決処分（久米島町地において指定されている事項について別紙の域支援交流学習センター改修工事請負契約のとおり専決処分したので同条第２項の規定に一部変更）の報告を終わります。

より報告する。

以上で、本日の議事日程は全て終了しまし平成28年３月８日提出
久米島町長

た。

大田治雄

本日はこれで散会します。

なおページを開けていただきまして、専決

お疲れさまでした。

第４号、専決処分書、平成27年第５回久米島（散会

町議会定例会で議案第41号をもって議決された「久米島町地域支援交流学習センター改修
工事請負契約について」の一部を次のとおり
変更することについて、地方自治法第180条
第１項の規定により議会において指定されている事項について次のとおり専決処分する。
記
契約金額中「63,180,000円」を「66,808,800円」に変更する。
理由であります。平成27年第５回久米島町
議会定例会で議案第41号をもって議決された「久米島町地域支援交流学習センター改修工
事請負契約について」一部変更の必要が生じたため、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分する。
平成28年２月22日提出
久米島町長

大田治雄

なお、次ページの方に改定契約書の移しを添付しております。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）- 59 -

午後２時39分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号11番）

安

村

達

明

- 60 -

猛平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

３ 月９ 日平成28年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年３月９日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（水曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月９日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月９日 午後５時11分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

猛

翁

長

学
名

（不
欠

名

応

席

学
智

弘

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

９番

棚

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

仲

原

哲

也

12番

氏

名

職

名

氏

地

泰

書

記

東恩納

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

課

設

課

長

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長

仲村渠

一

男

明

商 工 観 光 課 長新雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

消

上江洲

勝

志

防

長

上

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

浩

町

務

名

里

副

総

職

長

空 港管理 事務 所長- 61 -

大

里

田

剛

悟

平成28年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成28年３月９日（水）午前10時00分 開 会
日程

議案番号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

63p

第２

一般質問

63p

散会

129ｐ

- 62 -

（午前○議長

10時00分開議）

２点目に、12月定例会で質問した比屋定シ

幸地猛

ンバルの防風林の植栽について県に要請は行

おはようございます。

ったか、伺いたいと思います。

会議を開く前にご報告します。仲村暁さん、続いて３点目に、スポーツ施設の整備につ

内山幹雄さんから議会傍聴の申し出がありまいて、これについては、町長の平成28年度施したので許可しました。

政方針の中に陸上競技等の合宿を誘致したい

これより本日の会議を開きます。

ということがあります。それに伴う施設の整

本日の議事日程は予めお手元に配布したと備計画等があるのか、伺います。

おりであります。

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
日程第１○議長

会議録署名議員の指名（大田治雄町長登壇）

幸地猛○

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

町長

大田治雄

ただいまの３番平良弘光議員の質問にお答す。

えします。まず、１点目、町道の整備につい

本日の会議録署名議員は、会議規則第120てですが、町道を整備する場合はクリアしな条の規定によって、９番棚原哲也議員、12番ければならない基準等について、採択基準と翁長学議員を指名します。

しては町道に認定されていれば新規要望申請はできます。

日程第２
○

議長

一般質問

その場合にまず一つ目に、新規路線要望の幸地猛理由。２つ目に公共性が高いこと。３つ目に

日程第２、ただいまから一般質問を行いま

用地取得で難航しないこと等が条件となってす。一般質問の時間は会議規則第56条第１項

おります。事業化する前に町単費で概略設計の規定によって、これまでどおり30分以内と後、道路法線、工事費、用地費、補償費算定します。なお、質問は質問席から総括質問の後、総事業費を算出、費用対効果が出た場合

あと一問一答方式で行います。それでは順次のみ、県へ新規採択要望書を提出するスケジ発言を許します。

ュールとなります。

３番平良弘光議員。

費用対効果が出ない場合は、採択は厳しく（平良弘光議員登壇）○

３番なります。１点目は以上です。

平良弘光議員続いて、２点目の防風林の植栽について、

おはようございます。私の方から３点ほど

比屋定シンバル海岸の倒木立ち枯れした保安質問をしたいと思います。まず、１点目に町林につきましては、平成27年12月21日に、県道の整備についてと、これについては新しく

南 部林 業 事 務 所で 調 整 を行 っ て まい り まし

町道を整備する場合に、クリアしなければいた。比屋定シンバルは潮害防備保安林に指定

けない基準等があるのか、これを伺いたいとされており、南部林業事務所で現地を確認調思います。

査を行い、保安林植林事業の導入を検討する- 63 -

とのことであります。

あったんですが、これから高齢化社会に進ん３つ目のスポーツ施設の整備について、陸でいく中において、町民一人ひとりが安心安

上競技の合宿誘致については、施設を極力必

全に暮らせる条件づくりこそが最大の効果だ

要としない駅伝部を想定しており、交通量のと考えます。それに対して町長の考えを伺い少ない久米島は、道路中心の走り込みができたいと思います。

ることが魅力で、チーム数も年々増えつつあ

○

ります。

議長

幸地猛

大田治雄町長。

施設整備されれば、他の種目の誘致の可能

○

町長

大田治雄

性もあると聞いておりますので、今後も他競可能であれば、私もすべての道路を舗装し技等の合宿誘致が可能なのか調査等も含め、て規格の基準がとおるようなことをやりたい

十分審議を重ねながら進めてまいりたいと思んですが、何しろ補助事業の場合は、それぞっております。

れの優先度、また、先ほど申し上げたとおり、○（大田治雄町長降壇）

それぞれの規制の縛りがありますので、それ議長をヒヤリングの段階でクリアしなければいけ幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番ません。必要性においては、議員のおっしゃ

平良弘光議員るとおり、私も思いは一緒であります。今後、

まず、町道整備についてなんですが、今回優先度を確認しながら、その対処する相手方、質問したのは消防防災の観点からの質問とな県の方にもそれぞれの分野で調整を、私みずってます。町民からの情報により、救急車をから行くべきものについては行って、ヒヤリ要請した時に一番近い県道から進入したと、ングをして完成を目指すようなかたちで努力

これが近くまで一旦頭を突っ込んで後、救急したいと思います。

車が通らないということで、途中からまたＵ○ターンして裏側の道から現場へ到着したとい

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

う事例がありました。

○

３番

平良弘光議員

現在ある道の付近を拡張するにしても、そ

確かに、これは町長がおっしゃたとおり、の部分については住宅があったり、車庫があ

これはすぐには解決できないものと私も思っったりと、用地買収しても幅員の拡張は無理ています。今後、都度都度、要望があれば随があるんじゃないかというふうに考えていま時、調整しながら進めてもらえればいいのかす。そのことから町有地または、近くにあるなと思います。

畑を買い上げて、新規に町道として整備する

では、続いて、防風林の植栽についてなんことはできないのか。個人的には消防の救急ですが、現在、サトウキビ刈り取りも終盤に業務、火災救助等の消防活動については、最来て、農家によっては、来期の手入れがもう大の公助であり住民サービスだと考えていま始まっています。

す。

これから本格的な台風シーズンに入り、塩先ほど町長の答弁の中に費用対効果の話が害等の被害が危惧されます。農業の生産基盤- 64 -

である農地が有効活用されるためにも県の対のではないかと思います。いま県内において応も確認しながら、こまめに要請をしていっもプロ野球をはじめ、プロのサッカーを中心てもらいたいと思います。

に誘致をするために、各地でプロ仕様のスポこれについて、現在の状況として、次はどーツ施設がつくられてきています。この施設のタイミングで県に要請していく予定があるの整備については、合宿の誘致だけではなくのか、環境保全課長、答弁をお願いします。

て、現在、本町においては、中学の統廃合の○幸地猛後も運動場等の整備がまったく行われていま

保久村学環境保全課長。

せん。グラウンドを整備することによって、○議長

環境保全課長保久村学

中学生、高校生、または町民の皆さまにも刺去る12月21日に、県南部林業事務所で調整激を与え、競技レベルの向上を図ることが可を行ってきました。この箇所につきましては、

能になると思います。現在、久米島出身の譜

平成21年から25年にかけて、保安林保育委託

久里武さんや當間汐織さんのような選手が久事業が入っています。それで県の方としまし

米島から出ることによって、久米島を全国にてはその箇所を確認して、背後地の農地も確認知されることに繋がることは確実なことで認し、これに関しましても費用対効果等が関す。そのことについて、もう一度、町長の答係するということで確認した後に、平成29年

弁をお願いします。

度の事業導入に向けて検討を行いたいという○ことでしたので、再度、写真等をもって早め○っています。
議長

３番

町長

大田治雄

ただいまの質問にお答えします。私として幸地猛も新たな陸上競技場、公式のサッカー場、規３番平良弘光議員。
○

幸地猛

大田治雄町長。

に現場確認するようお願いしにいきたいと思○議長格にあった施設の整備は必要と思っておりま

平良弘光議員す。この件に関しましては、関係課と調整しこれについても、積極的に県の方に働きかながら、30年度あたりを目途に新規事業としけ実現するように頑張ってもらいたいというて、ある省庁と予算の内々の調整を進めておふうに思っています。

ります。それをもう少し具体化しながら関係

続いて３点目のスポーツ施設の整備につい課と調整して、地権者の皆さん、それぞれがてなんですが、町長の答弁の中に、駅伝を中出てきますので、調整しながら前向きに進め

心に誘致を検討しているという話でした。駅ていきたいと思っております。

伝を誘致するにしても、ただ道を走るだけで○はなくて、インターバル等トレーニングメニ

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

ューなども含まれています。やっぱり、長期○

３番

平良弘光議員的または継続的に誘致するに当たって、ちゃ

新しく施設を整備することになると、費用んとしたトレーニングの拠点となる全天候型がたくさんかかります。いま見ると、具志川のグラウンドを整備することが不可欠になるの多目的広場内の芝生の部分は、だいぶ久米- 65 -

島高校の陸上部等が来て活用をしています。

年度、要するに平成27年度調査を進めている

その他、多目的広場のトラック部分のグラウとの答弁でした。そこで１点だけ質問します。

ンドが荒れて、ぜんぜん活用されていない状

12月から３カ月経た現在までどの程度の調査

況になっています。このあたりをうまく有効を実施したか。その進捗状況について伺いた活用して、トラック部分だけでも整備するこい。

とが必要になってくるのではないかと思いま

２点目、儀間・嘉手苅地内県道173号線のす。この部分については、いったん補助が入改良について、字儀間359番地沖縄電力久米り込んでいるので補助がどうなるかわかりま

島営業所前、久米島製糖入口交差点から字嘉せんが、これについても、せっかく金を投資

手苅662番地旧共同作業所あけぼの先交差点

して整備されているグラウンドについては、までの約1,300メートル区間の道路環境が非

永年的に有効活用ができるかたちで取り組ん

常に最悪な状況であります。まず、歩道と車でいってもらいたいと思います。以上で私の道の段差が極端で凹凸が著しく、歩道が狭く、質問を終わります。

ガードパイプも非常に違和感があります。ま○（平良弘光議員降壇）

た、歩道には側溝も含まれており、蓋が不安

議長定なため歩くたんびに大きな音を発しており

幸地猛

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わます。最近ですが、子供が足を挟まれる事故

ります。

が発生しましたが、大事には至らず報告等は次に、６番赤嶺秀德議員。

なかったと思います。

（赤嶺秀德議員登壇）○

６番

さらに、横断歩道が儀間公民館前、旧久米赤嶺秀德議員島中学校入口、久米島小学校入口、嘉手苅公

おはようございます。６番赤嶺です。今回、民館前の４カ所に設置されています。ところ

２回目ですので少しは落ち着いてきておりまが、高さ15㎝程の緑石と緑石の間に設置されす。それでは私の方から２点について質問さていることから、交通弱者、特にお年寄が車せていただきます。

道を歩行して横断している状況であります。

私は、昨年12月定例会において、航空運賃

そこでこの問題について１点伺いたい。このの低減について３点質問しました。そのなか、

区 間に つ い て 早急 に 改 良す る 必 要が あ りま

航空運賃の実質的な低減と離島割引対象の拡す。しかし、県道であることから町行政とし充については、去る１月13日の県知事との意てどの様に対策を講ずるのか伺いたい。

見交換の場でも要請しておりますので、県か

○

議長

幸地猛

らも何らかのアクションはあると思っており

大田治雄町長。

ます。今回は、その中でダブルトラックにつ（大田治雄町長登壇）

いてであります。先の答弁で観光振興や運賃

○

町長

大田治雄

低 減 を 推進 す る 上か ら も 大 きな 課 題で あ る

６番赤嶺秀德議員の質問にお答えします。

と、平成25年に策定された久米島町観光振興

まず、１点目、航空運賃の低減に向けたダブ計画でも他社の参入も必要である。として今ルトラックについて、航空路線拡充に関する- 66 -

調査期間は３月25日までとしております。調

答弁されております。その中で、今、町長が査内容は既存航空路線の拡充についての可能おっしゃっているのは行動ですね、自分たち

性、ダブルトラックの可能性について行ってがこれからやる行動、過去にどういうことをおります。ダブルトラックについては、１社やったのかを聞いているわけです。進捗状況、に対し、調査と意見交換を行ってきておりま

ひとつよろしくお願いします。

す。そして、あと１社の訪問を調査期間内に○行う予定としております。

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

２点目の、儀間、嘉手苅地内、県道173号○

商工観光課長新里剛線の改良についてであります。質問にある区

ただいまの質問にお答えいたします。まず、間は、県道83号線、久米島空港真泊線であり12月以降、座席拡充の意見、交換調査というます。当区間の県道整備について、県土木建ことで、現在、既存路線を就航しております

築部から整備に向けて報告はありませんが、

ＪＴＡ、ＲＡＣの本社に沖縄県観光振興課の浦崎副知事が、去る２月18、19日に来島した職員、それからその調査を委託しております

ときに視察を同行し、同箇所の県道だけでは調査会社、そして町から私の方で、意見交換

なく、久米島町全体の県道の整備不良箇所がを行っています。これにつきましては、現在多いことと、未だに未整備の歩道が多く、まの久米島の搭乗率、そういったところの観点

た、狭隘な箇所が多いので県道整備事業採択

からのお話でありますとか、観光振興、今後に向けて強く訴えております。

の対策、プロモーションとか、誘客に関する副知事からは全体的に整備が滞っているよ

ものについて、いろいろ意見交換行いまして、うなので、持ち帰って早急に土木建築部と協さらなる座席拡充としては、ＲＡＣの機材だ

議したい旨の報告がありました。

けでは町としても十分ではないというふうに町としては、今後早急に事業採択するよう、要請をしていきたいと考えております。

のなかにおいて、ＪＴＡのジェット便が１月（大田治雄町長降壇）○

議長

か らあ ら た に １機 機 材 更新 し て おり ま すの幸地猛で、その余剰機材について利用できないかと、

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

考えておりますので、今後、意見交換、要望

いうところも含めて協議しております。

赤嶺秀德議員それからその調査内容については、ダブル

ダ ブ ルト ラ ッ クに つ い て もわ か りま し た

トラックについては、空港の利用者数の枠がが、私が聞いているのは、どのような内容のあります。そこにどういった対応していくべ

行動をとったのか、ただ、いまからやるとい

きか、あとはどういう状況の中において、ダうだけでは非常に困ります。要するに去年のブルトラックの参入としての可能性があるか

12月から３月まで、一体全体この係、課はどというところのなかで調査を進めているとこのような対策を講じてきたのか、対策というろであります。

よりも推進状況ですね。要するに、前の答弁○

で座席の拡充とかも含めてやるというふうに

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

- 67 -

○

６番

赤嶺秀德議員大田治雄町長。

はい、ありがとうございました。ダブルト

○

町長

大田治雄

ラックについてはこれくらいにして、次、儀

ただいま、議員から指摘ありましたが決し

間、嘉手苅地内の県道173号線の改良についてそういうことではありませんが、私、就任てということです。

して、これまで係わった県道においては、他

まず、お伺いします。あれは県道83号線にの箇所も含めて何回か要請もしております。

間違いありませんか。それでは伺います。嘉

どうも我々の思いが県の方に十分伝わってな

手苅公民館の裏の方に県道173号の標識がまいのも事実でありまして、その件に関してはだ残っておるんですが、これについてどう思

今回副知事に視察依頼したのもある県議を通います？

して、久米島を直に副知事から見ていただき

○

議長

幸地猛

たいと、担当、副知事ということもありまし大田喜秀建設課長。
○

建設課長て、一方の副知事にもいろんな取り組みにつ大田喜秀

いてお願いもしました。今回、浦崎知事が現いまの質問、標識が残っているのは大変申場を見ていろんな判断をして、既に県の下部し訳ございません。確認できていません。終組 織の 皆 さ ん に指 示 し て動 い て いる よ うでわったらすぐ確認しにいきますので。

す。今回、県議会の質問でも久米島の諸問題○

が 数名 の 議 員 から 質 問 があ っ た とい う こと

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

で、この間、東京で知事と一緒でしたが知事

赤嶺秀德議員からも報告がありました。今後においては遅取り忘れと思いますが、あえて質問させてれのないようにこちらから発進して取り組ん

いただきました。

でいきたいと思っています。

続きまして、久米島町内の県道整備につい○て、県土木建築部から整備に向けて報告はあ

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

りませんとあります。これ、皆さん待ちの態○

６番

赤嶺秀德議員勢ですか、待ち受けの態勢では一向に進みまありがとうございました。それでは取りこせんよ。その後に出てくる、全体的に整備がぼしがないように、一つひとつ早めに予算獲滞っているようなのでという、副知事の答弁、得するなり、道路整備には気をつかってもら

発言、これどう思いますか、恥ずかしい話でいたいと思います。

すよ、これ。やはり、県は離島ですから一々それで、沖縄県でも沖縄21世紀ビジョンのここに来て調査するわけにもいかないはずで取組みと成果ということで、その中にも離島す。これを町行政が県道を回ってだめなとこ

における定住条件の整備ということで、離島

ろ、危ないところを調査して県に改修の要請の 交通 コ ス ト の提 言 と いう こ と で載 っ てまを す る のが 当 た り前 の 話 じ ゃな い でし ょ う

す。いま、沖縄県が実施している離島の航空

か、町長。

路線、あるいは航路のアンケート状況も、こ

○

議長

幸地猛

の前、冊子ができています。その中でも夕べ- 68 -

も読みましたが、久米島の方の意見がほとん（大田治雄町長登壇）

ど載ってない。久米島の空港路線の件に関し

○

町長

大田治雄

てもほとんど載ってないのが現状です。これ

12番翁長学議員の質問にお答えします。まを見て感じないというのはおかしいと思いまず、１点目の人材育成と企業支援を。まず、

すので、ひとつそれについても住みよい安全

個人の各種資格取得についてですが、厚労省

なまちづくりのためにも、早め早めに手を打の 実施 し て い る求 職 者 を対 象 と した 教 育訓って、町民が安心安全に暮らせるように一つ練、給付金制度を活用する方法はありますが、

努 力 し ても ら い たい な と い うふ う に思 い ま

その他の一般個人の資格取得に対して助成しす。これで私の質問は終わります。

ている市町村は見当たらないことから、個人（赤嶺秀德議員降壇）○

議長の資格取得に対して、自治体が公費による助幸地猛成を行うことは厳しいと考えております。しこれで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わかし、今後の観光振興を含めた各種産業振興

ります。次に12番翁長学議員。
休憩します｡（午前○議長

にとって、大型免許等を持つ人材の確保はた

10時29分）いへん重要であることからも、社員の資格取

幸地猛

再開します。（午前得に対する企業への支援などについては、各10時30分）関係機関と十分協議しながら総合的に検討す

12番翁長学議員。

る必要があると考えております。

（翁長学議員登壇）○

12番

２点目の遊具のある公園整備について、本翁長学議員

年度策定しました第２次久米島町総合計画の12番翁長です。私の方から２点質問したい

施策を柱に子供の遊び場の充実が設定され、と思います。まず最初に人材育成と企業支援取組方針に既存の公園、遊び場をより使い易ということで１点目です。道路交通法改正にく安全な状態に整備するとしております。平

より、以前、久米島でも大型、大型２種等の成28年度に沖縄振興特別推進交付金で子育て免許取得ができたが、現在はできない。そこ

支援事業としてふれあい公園に大型のコンビ

で建設業、運送業、旅客業等から人材確保がネーション遊具の設置に取り組む予定でありできない現状となり困っていると、相談を受ます。

けた。町として、免許取得ができるように、（大田治雄町長降壇）

企業支援できないか、伺いたい。

○

２点目、遊具のある公園整備を。現在、久

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

米島町では遊具のある公園が少ないと、子育

○

12番

翁長学議員

て最中の保護者から意見があった。充実した

１点目から再質問させていただきます。ま

遊具のある公園整備ができないか、伺いたい。

ず私は人材育成と企業ということで、人と企２点お願いします。

業に支援ができないかということを質問しま○幸地猛した。まず、最初に人材育成の点から質問さ大田治雄町長。

せていただきます。現在の各運送業、建設業、議長- 69 -

旅客業の現状を聞いてみると、やはり高齢とた教育訓練給付金制度というものがございま

いったら失礼なんですが、もう50代以上のドす。こちらの方は、例のパソコン教室とかにライバー、なかには一業者は運送業なんです

ついてもそういった制度を利用したものでのが、現役で70代のドライバーが２名も乗務し講座だったと記憶しています。

ている状況らしいです。そこで、やはり高齢

大型免許であるとか、自動車免許の取得にとなっていて、人材を確保しようと求人を出ついても、その給付金制度を利用したいといしたら、やはり大型免許所持者が少ないと、う申し出がありましたら、それを申請をしてそういうことで、仕方なく70になるドライバできると聞いています。例えば、いま現在あーが乗務している現状でもあります。これはる仲里の自動車学校もしかり、他の自動車学

トラック大型免許がないために、高齢の方が校等においても、その制度を利用することは乗務していると。そして建設業界においては、可能だというふうに聞いています。

やはり、ものはあるんだけどこの車両に乗り○込む人材がいないで困っていると、そういう

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

相談を大分受けております。それと観光に関

○

12番

翁長学議員

し て も 旅客 業 の 方も ド ラ イ バー を 見て み る

こういうふうに何かの制度を活用して、でと、やはり若いドライバーはほとんどいない

きるんでしたら、そういう情報ももらって活です。もう50、60以上の皆さんが乗務してい用していただきたいと思います。

る状況が今日です。そのためにもどうしても私が調査した中で、沖縄本島の教習所の資

人材確保のために、久米島でどうにか免許取料をいただいて料金を見たらとんでもない高得ができないかということを私は質問したのい金額です。まして、久米島から渡って長期ですが、やはり個人的な財産になりますので、に滞在して仕事をしながらということになる答弁の中では個人の資格に対しては町の支援とまず無理です。そのためには、どうしてもはちょっと厳しいという答弁を受けておるん

島の中で仕事をしながらそういう取得ができですが、以前に企業が来て、人材育成というることを私は願っています。そこで、人材育ことでパソコン等の教室がありましたよね、

成ということは先ほど言った給付金でできる

そういう助成金をつかった方法、教育訓練給ようでしたら人材育成のために、こういう制付金制度という活用方法もあると思うんです

度をもう少し情報を把握して勉強していただ

が、こういう方法、可能ではあるんですか、

きたいと思います。

答弁お願いします。
○

議長

そこで、次はそのなかで企業支援というこ

幸地猛

とも私は質問しました。先ほど総務課長から儀間由紀総務課長。
○

総務課長

島にも教習所があると、そこを活用しながら儀間由紀ということなんですが、残念ながら教習所の個人の資格取得への助成の制度について調話を聞くとうちのコースでは大型免許ができべましたところ、いま一番利用されているのないと、そこで企業支援ということで、私はが、厚労省が推進している求職者を対象とし質問を投げかけたんですが、この企業に対し- 70 -

て支援というのは、いま回答の中では検討、います。ただ、民間の自動車学校のコース改

関係機関と十分協議する必要があるというこ

修について、町や自治体がどのように改修にとを返答いただいてますが、その方をちょっ関与できるのかということについては、いろと詳しくお願いします。

んな関係機関と十分に協議をして検討する必○要があると考えています。

議長

幸地猛

休憩します｡（午前○議長

10時41分）○幸地猛

再開します。（午前議長

幸地猛

12番翁長学議員。
10時44分）

○

12番

翁長学議員

お諮りします。本件については、11番安村

ただいま、総務課長から答弁いただいたん

達明議員に直接の利害関係のある事件であるですが、私も総務課長から答弁いただいた高と認められますので、地方自治法第117条の齢者講習にいま行っています。久米島の教習規定によって、議員を除斥したいと思います。

所では、まずそれがなければ地元で高齢者のご異議ありませんか。

皆さんが高齢者講習をどこでとるの？

（「異議なし」）本島へ行ってとるの？

異議なしと認めます。従って、11番安村達

沖縄

まず無理です。沖縄

本島の教習所へ行って私が資料を取ってきた

明議員を除斥することに決定しました。

ときに、改正前はすぐ大型二種を取得できた○みたいなんですが、聞きに行ったら、すぐ大

議長

幸地猛

休憩します｡（午前○議長

10時45分）型二種は無理と、まずは大型一種をとってさ幸地猛再開します。（午前

らに二種という段階を踏んでいくと莫大な金
10時48分）額になると、現に私は足を運んである教習所

訂正させていただきます。本件に関する執へ行って、この資料をいただいてきて料金表

行部の答弁が11番安村達明議員に関する件な等ももらってきました。

ので、11番安村達明議員の退席を求めます。

ですから、せっかく久米島町内にいまある

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

自動車学校を企業としての支援というかたち

儀間由紀

でどうにか活かしていただきたいと、それをただいまの、翁長議員からの町内にある自行政に協議していただきたいということで私動車学校への支援についてですが、現在町内はこの質問をさせていただきました。後々、にある自動車学校については、町民の運転免

大型免許、大型二種等の資格の人材が確保で許取得のみならず、高齢者の運転講習の実施

きなければ、ほんとに観光産業にも影響して場所としてもたいへん重要な施設であり、非きます。各企業の会社等にも影響してきます

常に公共性の高い施設であると町としては認ので、ぜひ、この件に関しては、前向きな返識しております。

答をいただいてますので、最後、もう一度答

現在の、自動車学校の施設を大型免許が取弁をお願いします。町長の方から。

得できるようなコースに変更するためには、○

約3千万以上の改修の経費がかかると聞いて

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 71 -

○

町長

大田治雄

遊具のある公園整備ということで、町の返ただいまの議員の質問にお答えします。こ答の中で、28年度の一括交付金を充当してのの施設については、私も非常に重要な施設と計画が上がって、手元に沖縄振興特別推進交

思っております。今後の展開について、もう付金の一覧表の中にもちゃんとうたわれてい

少し、土地は町有地ですので、町が施設整備ます。この公園整備なんですが、いま、子育して指定管理で運営させるような方法とか、て真っ最中のお母さんたちから公園がどうもいろんな方法を検討しながら、できたら近い少ないと、それも相談を受けました。そこで

将来、私は東京あたりから生徒を募集して、銭田公園にある公園ですね、向こうが近々、ここで受講させて島に金を落とさせるという風のかえる森プロジェクトでなくなってしま

ふうな仕組み、いま、現在は大東あたりからいます。そうすると、旧仲里村方面はほとんも来て受講しているようです。そういうふう

どなくなってしまいます。ですから、答弁のな展開でやっていけば、町が金を出してもそ

中ではふれあい公園の方に公園整備する計画

れが十分ペイできるようなものになると思っということがありますが、ふれあい公園だけておりますので、前向きに検討したいと思い

じゃなくて、このへんにもやっていただきたます。

いんですが、ふれあい公園等の遊具の状況、

○

議長

幸地猛

そしてだるま山公園の遊具の現在の状況を教

12番翁長学議員。
○

12番

えていただきたいと思います。

翁長学議員

○

町長の答弁で前向きな返答をいただいてお

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

ります。島外から久米島に免許取得に来る教○

環境保全課長保久村学

習生もたくさんいると思います。ぜひ、このただいまのご質問にお答えします。ふれあ方を前向きによろしくお願いしたいと思いまい公園、それからだるま山公園の遊具につきす。

まして、結構、年数が経って老朽化してます。

○

議長

幸地猛

休憩します｡（午前○議長

10時54分）ン遊具につきましては、地上と接する部分が幸地猛再開します。（午前○

特にふれあい公園にありますコンビネーショ

腐ってますので、それを撤去しなければいけ
10時54分）ない時期となってきています。今年度策定さ

安村達明議員の入場を認めます。

れました第２次久米島総合計画の中で、公園

休憩します｡（午前の充実ということで、28年度にふれあい公園

議長

10時54分）幸地猛

再開します。（午前の遊具設置、それから旧久米島中学校運動場
10時54分）跡地に防衛省の予算で防衛施設周辺民生安定

12番翁長学議員。
○

12番

施設整備事業ということで、パークゴルフ場

翁長学議員と連携したかたち、パークゴルフ場の休憩場、続きまして、2点目の質問に移っていきた

それから東屋、遊具等を入れた公園整備も予

いと思います。

定をしています。

- 72 -

○

議長

幸地猛

で私が提案したのが、今の旧仲里改善センタ

12番翁長学議員。
○

12番

ー跡地、そして比嘉公民館敷地内、大きな敷翁長学議員

地になりますので、ぜひそこも計画の中に町

い ま 課長 の 方 から 答 弁 い ただ い たん で すの計画として一部置いていただいて、子育てが、平成28年度は、町内の幼稚園が統合され支援最中の皆さんの支援というかたちで、ぜます。仲里幼稚園、清水幼稚園と２カ所になひ町として子どもたちが楽しく安全に遊べるります。いま、ふれあい公園の方で整備そし公園を整備していただきたいと思います。こてくめしまのふれあいパークゴルフ場を計画

れを持ちまして、私の質問を終わります。よしていると。やはり園外保育のときにも子供ろしくお願いします。

たちには遊具が必要だと思います。清水側は（翁長学議員降壇）

ふれあい公園を利用すればいいんですが、仲○里側が銭田がなくなってしまうと旧仲里側が

議長

幸地猛

これ で 翁 長 学議 員 の 一般 質 問 を終 わ りま

まったくないことになりますよね。そこで、す。

改善センター跡地、いま取り壊して更地にな

休憩します。（午前

ると思いますが、そのなかでまた比嘉公民館○

議長

11時01分）幸地猛が建設されますよね、それと一体になって、再開します。（午前

その跡地利用は考えてないでしょうか。

次に５番吉永浩議員。

○

議長

幸地猛

（吉永浩議員登壇）

大田治雄町長。
○

町長

11時10分）

○

大田治雄

５番

吉永浩議員

５番吉永浩です。僕からは３点質問させてただいまの質問にお答えしますが、改善セ

いただきます。まず１つ目が若者が活躍できンター跡については、現時点では白紙でありる魅力ある島づくりに向けた創業支援事業のます。これまた、地域の皆さんといろんな意

拡充と補助対象の大幅な見直しについて。島見交換しながら今おっしゃるような施設が必

内 にお い て 若 者の 創 意 工夫 に よ る起 業 ・創要ということになれば、そういうのも一つの業、新たな産業や魅力づくり活動を行う事業

方法かと思っております。現時点では地域と者や団体、個人に積極的な「補助金支援」を協議しながら方向を決めたいと思います。

行うことで、やる気と情熱とアイディアあふ○れる若者が活躍する島になり、地域活性化に

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

繋がると考えます。そこで２点質問します。

翁長学議員

１点目、平成28年度も引き続き、創業支援

ふれあい公園等は現にあるので、そこを手

補助金の継続の拡充が島の魅力化、特に若者を加えて遊具を新しい物を設置すれば、すぐが活躍する土壌づくりのために必要と考える子どもたちが遊べる環境は作られると思いまが、平成27年度の実績も踏まえ、町長の見解

すが、銭田公園が工事が入った後は、この旧を伺う。

仲里地域が全くなくなってしまいます。そこ②創業支援補助金の対象者が、「国の類似- 73 -

支援事業の基準」と全く同じであり、これで29年度立ち上げを目指し、平成28年度中にシは離島の現状とそぐわない。地方創生を目ざ

ルバー人材センター立ち上げに係る事務担当

すのであれば、久米島にあった形の補助事業者をおき、必要であれば予算措置を行う考えにすべきであり、補助事業の対象を島の魅力はあるか町長の見解を伺いします。

化に貢献できる可能性のある法人・個人事業３つ目です。久米島全コンビニにおける救者・団体まで間口を広げる必要があると考え命機器の常備の必要性について。久米島町はる。補助対象者の大幅な見直しを行うべきとスポーツイベントや観光イベントが充実して考えるが見解を伺う。

いる。そのイベントを安全に実施するため、次のページ２点目です。２つ目の質問です

そして日ごろからの町民の安全・安心を守るね。「久米島町シルバー人材センター」の必施策として、町内の各コンビニにＡＥＤを設要性と立ち上げに向けた準備についてお伺い

置 する 必 要 が ある と 考 える が 検 討で き ないします。地域活性化を図る事業として地域やか。この３点お伺いします。

福祉の担い手として、ボランティア活動の推○進役として、そして健康の維持・増進を図る

議長

大田治雄町長。

ことを目的に「久米島町シルバー人材センタ（大田治雄町長登壇）

ー」の早期の立ち上げ準備を平成28年度中に○行う必要があると考えます。

町長

大田治雄

５番吉永浩議員の質問にお答えします。まそこで次の３点質問します。
①

幸地猛

ずは１つ目、若者が活躍できる魅力ある島づ

これからの超高齢化社会を迎えるにあた

くりに向けた創業支援事業の拡充と補助対象って、人生を有意義に過ごすため、退職後もの大幅な見直しについてであります。

生きがいをもって自主的に自らの知識と経験①番目の町の創業支援計画において年間３を活かし、社会貢献を行う「久米島町シルバ

件の新規創業者を目標とし、今年度は計画どー人材センター」の立ち上げが必要だと考えおりの支援となりました。平成28年度においるが町長の見解を伺いします。

ても引き続き実施する予定ですが、現在財源②に つい て 調 整 を進 め て いる と こ ろで あ りま

現在の高齢化率、高齢者に占める後期高齢者の割合、現在、県内市町村においてシルす。

バー人材センターが設置されている市町村の②の質問ですが、本町の創業支援事業計画

数は、それらの数をどのように考えるか。

は平成26年２月に産業競争力強化法に基づく③

シルバー人材センターの立ち上げ準備の国の認定を受けて実施しておりますが、事業ためには、半年から１年の準備期間が必要だ

計画については、国の指針に基づき認定申請と言われています。そして担当者は、福祉部の手続きを行うことから、地方独自の基準が門だけではなく、「仕事」という観点から産取り入れられるのか調整していく必要がある

業振興部門双方で進めていく必要があると考と思っております。

えられている。特に立ち上げ時には行政の積次のページにいきまして、２点目の「久米極的な関与・援助・協力が必要である。平成

島町シルバー人材センター」の必要性と立ち- 74 -

上げに向けた準備についての質問についてお○答えします。

５番

吉永浩議員

まず、若者が活躍できる創業支援事業の拡①の全国的に進む高齢化社会の中では、本充と補助対象の大幅な見直しについてなんで町は26％を超えるさらに高い高齢化比率となすが、この創業支援事業なんですが、若者にっております。また介護認定者数も年々増加

対していくつかメニューがある中で一部事業傾向にあり介護予防の観点からも、高齢者がに必要な経費を補助するという中身もありま

身体を動かし健康の維持増進を図れるシルバす。その中で、ただこの事業に関しては、法ー人材センターは必要だと考えています。

人格が必要な基本的な条件があると僕の中で②の平成28年１月現在、高齢者数が2,197

は認識していて、この行政の方から、人口ビ名で高齢者に占める75才以上が1,292名となジョン総合戦略の中で市町村が作りなさい、っており、高齢者の約60％が75歳以上の後期

あとは、市町村毎に人口ビジョンを作りなさ

高齢者となっております。県内で約半数の17

いというふうに言われている中で、この作っ市町村がセンターを設置しており、本町におたものに関して説明を議会として受けていまいても増加する老年人口に対し減少傾向にあす。それをどう活かすかということだと思う

る生産年齢人口を賄うためにもシルバー人材んですが、久米島町の特徴、特性として先週、の活用は有効だと考えております。

琉大、名桜大が起点となって地域円卓会議と③番目、センターの立ち上げについては、いうところで、地域課題の共有と解決を目指

どの程度の事務量があるのか把握しておりま

す取組という名目で、中身の方が県内の島嶼

せんので、兼務させながら必要に応じて予算

地域の若者の定住と働き場所について考える措置も検討していきたいと思っております。

という円卓会議にも参加させてもらったんで次３点目の久米島全コンビニにおける救命す。そのときに思ったんですが、久米島町は機器の常備の必要性についての質問にお答え

やっぱり一旦高校を卒業すると外に出ます。

します。現在、島内には公共施設、学校及びその後に経験を積んで帰ってくるんですが、民間事業所等の30カ所余りにＡＥＤが設置さその経験を活かす場所というのがあるかない

れておりますが、多くのＡＥＤ設置箇所は夜かということだと思いますけど、この働き場

間及び休日には施設が施錠されて利用できな所について考えると、いったときに働き方をい状況となっているため、24時間営業のコン

考えるという自分の中でイコールではないん

ビニへ設置することにより救命率の向上が図

ですが、イコールにしてまして、町の方が力られ、また観光客及び地域住民へのサービスを入れている海洋深層水の400名の雇用体制向上へ寄与されることになります。今後、関が期待できるとか、あとはカンショの施設を係課と調整し、設置に向けて検討してまいり造って14名の雇用が期待できるとか、こういたいと思っております。

った部分はあるんですが、一方でマッチング○（大田治雄町長降壇）というところもありますし、若者として経験

議長を積んできて帰って来たときに、やりたい仕幸地猛

５番吉永浩議員。

事がないというとき、それを選ぶだけではな- 75 -くて、ここでなければ作るという若者も地域して国の認定が必要かというところでございの中では多いので、そういった方々にどういますが、創業関連に関する補助額の拡充であうふうにして久米島町の魅力をそのまま起業

りますとか、登記に関する免許登録税の軽減してもらって、創業してもらって久米島の産等ありますので、まずはその部分において国業に繋げるかという、それを支える支援も必の認定が必要になってくることになります。

要だと思って、その中に、まち・ひと・しご

まずその若者に対する個人事業主に対する支とという創生法の中の事業が僕はあると思っ

援というご質問になるかと思いますが、こちていてですね、これを使おうとしたときにからの方につきましてはいろいろ沖縄総合事務

なりの縛りがあるというところで、今後、久局の経済産業部の方にも問い合わせはしてい米島町で若い方がどうしても一旦出る、そのるんですが、まだ具体的にどういうかたちで後に経験積んで帰って来たときに久米島町で支援できるのかというところが見えていない

その経験を活かす事業ができるためのものと状況にはあります。

して、もっと条件を緩和して、あるいは拡充

ただこの事業について先ほど質問の中で法するという取組が必要じゃないかと、そうい人格を有する者というお話ございましたが、うメニューじゃないといけないんじゃないか

こちらの方、まず若い方が島に帰ってきて自というところで考えています。一応調べたら、分で創業始めたいということになれば、まず今回は600万という予算が組まれていて、そ個人でも町に対しての創業支援に対する申請

れを３社に分けたというのを説明を受けましは可能でございます。但し、個人で申請した

たが、例えばそれをもっと窓口を広げて20万後に、これがしっかり採択された後になりまとか30万とか50万にして個別の個人事業、そすが、その期間内に法人の立ち上げをすると、の代わりに計画というのをしっかり作っても立ち上げに関しては代表者になるということ

らって税金を払ってもらうという計画の部分が条件になりますので、個人でも自分で会社は支援する側も必要だと思いますが、久米島を起こしてということに関しては、現創業支町の現状にあった、要支援事業の仕組みづく

援事業でも可能となっております。こちらのりというかたちのものが必要だと思っていま

方 も活 用 で き るの か な とい う ふ うに 思 います。それを受けて町長の考えをお伺いしたいす。

んですけれども。
○○

議長

申請にあたりましては、まず創業に関する

幸地猛

事 業計 画 書 の 作成 が 必 要に な っ てき ま すの

新里剛商工観光課長。

で、こちらの方、今回、久米島町の創業支援

商工観光課長新里剛

ネットワークというのを立ち上げております

創業支援事業につきましては、町長の答弁

ので、その中で久米島商工会の方で相談にのにもございましたが、国の認定を必要としてって作成の支援にあたるということになりまおります。町独自の創業支援ということを今す。町独自でとなりますと財源の確保、国の後いろいろと確認していく必要があるんです

認定を受けないというかたちになると財源がが、まず総合支援事業につきましては、どう

町単独予算になるのかというところも含めて- 76 -

いろいろと課題が大きく残っていますので、した。久米島町でも高齢化率が26％も超えてそのあたり今後の検討材料になってくるのかいます。少子高齢化と合わせて少子化と合わ

なというふうに考えいます。

せて進んでいるという中で、今後の経済活力○を維持するためにも高齢者の労働参加これが

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

不可欠だというふうに思っています。今立ち吉永浩議員上げている県内の17市町村でも、このシルバ

でも、この事業に関して言えば結局のとこ

ー人材センターにいろんな役割を期待していろは法人格がやっぱり必要になってくるといるというところで、連合会の方から確認しま

うところなので、独自の事業としてもメニュしたらそういうふうに市町村から期待されてーとして作るのも必要かなと思っています。

いると、実際この久米島町の中さっき答弁がそういった大きな事業雇用が期待できるものありましたとおり、高齢化率は26％超えていにも投資というか、予算をかけつつ、こういるんですが、高齢者の中に占める75歳以上のった小さいところの法人格にもっていかない

人口の割合が６割を超えています。これは久手前での個人事業者としての支援も、久米島

米島町も介護保険広域連合に加盟している市

町という地域をみたら個人事業家が支えてい町村が28、西原が加わって29ありますが、こるというところもありますので、そういったの28市町村の中で65歳以上に占める75歳の割ところの検討も若者が使いやすくて額は小さ

合が６割を超えているのは本当に数えるだけ

くて、最初に創業するときに必要なのは経費です。それぐらい久米島町は高齢者の中の75というか、その予算確保の分がどうしても大歳以上の割合が高いんですよ。他の市町村ときいと思いますので、そういったところで使いうのはこれから団塊の世代が75歳になっていやすい制度にしてほしいなと。答弁の中にいくよ、2025年になっていきますよという中地方独自の基準が取り入れられるか調整してで、じゃあどう対応していくかという中で、いくというのがありますが、この予算自体が久米島町はもう既に６割を超えている。これ

地方創生法の中の部分だと思っていて、地方から団塊の世代がますます後期高齢者になっ独自の基準が取り入れられない方がむしろ僕ていくという状況がありますので、これは必と し て はお か し いの か な と 思っ て いま す の要性があるなし関係なく、シルバー人材セン

で、そういったかたちで予算の使い道というターを施策としてやるべき立ち上げるべきだ

か、使いやすさを考えていただけたらと思っというふうに私は考えていて、これはシルバています。この、若者が活躍できる魅力あるー人材センター連合会が調査した中で、シル島づくりに向けた創業支援事業の拡充と補助

バー人材センターの活動している人は活動し対象の大幅な見直しの質問については以上でていない人に比べて医療費も６万円低いとい終わります。

う調査結果も出ています。それ以外にもボラ

次の質問に移りたいと思います。シルバー

ンティアとか、社会参加とか、地域の担い手

人材センターについてですが、町長の方からとしての役割も期待されていますので、この必要性はあるというふうに答弁はいただきま

28年度中にぜひ準備していただきたいという- 77 -

ふうに思っているんですが、その答弁の中で

田端智福祉課長。

事務量がどんなものかというのがちょっと今

○

福祉課長

田端智

のところまだ把握していないというところも立ち上げに関しては連合会なのか県なのかありましたが、シルバー人材センター連合、

ちょっと把握しておりませんが、立ち上げしこちらが立ち上げの準備についてちょっといて準備から３年間事業が軌道にのるまでは支ろいろ支援はしているんですが、その中でど援があるようです。130万とか、それは会員んなことを準備しているのかということなん数によって増減があると聞いております。そですが、地域住民関係諸団体等に対する施策

れ以外に行政からの支援もあるようです。この浸透というところで、マスコミ広報活動をれは何百万円単位ということで事業が順調に使ってこういう事業が必要です。町民の皆さ

い くま で は 行 政の 支 援 もあ る と いう こ とでんにやってもらいたいですというところを商す。そのへんも含めて今回、まずは今いる職

工会、自治会、老人会、民生員、ＰＴＡ、ボ員で兼務をしながら、そのへんを調整しながランティア等に周知していく活動、そして高ら久米島町がどういうふうに事業に対して必齢者等に対する地区別の説明会、久米島町で

要性、そして先ほど質問ありました高齢者にこういうかたちで皆さんに活躍していただき

対しての調査アンケート、そういったものもたいという旨の説明会を開いていくと、あとやりながら準備を進めていきたいと思っていは実際、地区別の説明会が終わったあとに、ます。

意向調査で、こういうのがあったら参加した○

いか、シルバー人材センターで活動したいか、あるいはシルバー人材センターに任せたい仕

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

吉永浩議員

事はあるか、こういった事務というのが準備進めていくというところなんですが、自分段階で発生します。これが半年から１年ぐらが調べた範囲で沖縄県の方が設立から３年間いかかると言われています。ので、今回の３は補助金を出していると、27年度に関しては月の段階で質問させてもらうのは、この半年全体で270万、このうち中城が130と読谷が14

か ら １ 年か か る とい う と こ ろで あ りま す の0頂いているはずなんですが、各市町村ごとで、この時期に質問させてもらっています。

にそれぞれ久米島町どうしても規模は比較は

ここで１つ質問なんですが、予算措置も検討できませんが、中城村であれば160万、読谷

したいというところなんですが、事務に関し村であれば800万、八重瀬だったら290万といて兼務であれば人の予算措置はないと思いまうかたちで一般財源で予算化して、それと３すが、今のところは29年度どれぐらいの予算

年間は県から補助を貰いながら、やっているが発生するかというところだと思いますが、というところがあります。そういうところもこれについて他市町村の予算、他17市町村で参考にしながら、あとは市町村の規模によっ予算確保をしている市町村の情報とかがあれても変わってくるんですが、少なくても事務ば教えていただきたいんですが。

局としての予算は必要かなというふうに思っ○ています。そういったところも28年度中に29

議長

幸地猛

- 78 -

年度の予算もぜひ取ってもらって、さっき言15日の新聞の方に、名護でも全コンビニに救った事務の部分の準備もきちっとしていただ

命機器を常備ということで、県内４自治体目

けたらというふうに思っています。根拠法とというところで紹介されていました。

いうの一応ありますので読みます。

これ簡単に紹介しますが、市内のコンビニ

シルバー人材センターの法的位置づけと性

エンスストア全29店に自動体外式除細動器Ａ格、「高年齢者等雇用の安定等に関する法律」

ＥＤが常備されることになりました。那覇市、

これ法令法、第１条には、定年の引上げ、継沖縄市、八重瀬町に続いて名護市で４市町村

続雇用制度の導入等による高年齢者の安定し目ということになります。ここで一番ポイン

た雇用の確保の促進、高年齢者等の再就職のトになるのは、ローソン店長の方がコンビニ促進、定年退職者、その他の高年齢退職者にに行けば必ずＡＥＤがあるということが浸透

対する就業の機会の確保等の措置を総合的にすれば救命効果が高まるというふうに、これ講じ、もって高年齢者等の職業の安定その他

は僕も、環境、やっぱり救命をするのに一つ

福祉の増進を図るとともに、経済及び社会のは消防とかありますが、やっぱり環境、これ発展に寄与することを目的とする。と規定さが大事かなというふうに思っています。

れています。それで国及び地方公共団体の講

あとは那覇市もそうなんですが、名護市もずる措置として、高齢法第40条には、国及びそうなんですが、沖縄振興特別交付金、一括

地方公共団体は定年退職、その他の高年齢退交付金で、このＡＥＤの全コンビニへの設置

職者の職業生活の充実、その他福祉の増進にをしているということです。ポイントは答弁資するため、臨時的かつ短期的な就業又はそにもありましたように、24時間営業、久米島の他の軽易な業務に係る就業を希望するこれ

町で24時間営業しているところというのは、らの者について、就業に関する相談を実施し、この２つのコンビニしかないと把握している

その希望に応じた就業の機会を提供する団体と思いますので、そこにＡＥＤを設置するこを育成し、その他その就業の機会の確保のたとで地域住民もちろん観光客も含めて緊急時

めに必要な措置を講ずるよう努めるものとすの発生、救急車が到着するまでのＡＥＤを使る。これが一応、根拠法になっていると思い用した救命措置が行える体制づくり、これがます。28年度中の準備、あと予算確保を強く一番の目的と思っています。これは観光客も要望して２つ目の質問は終わりたいと思いま

町民も含めて安心、安全に過ごせる体制整備す。

を目的としていますので、これについては答

次に、久米島全コンビニにおける救命機器弁でもあります前向きにというところだと思の常備の必要性について、これについては、いますので、もう一度、町長の考えをお伺い

今後、関係課と調整して設置に向けて検討ししてから質問は終わりたいと思います。

て い き たい と い うふ う に 回 答が あ りま し た○が、これやっている市町村、まだ県内でおそ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

らく４市町村だったと思います。みなさんも○ご覧になったかとは思いますが、去年の12月

町長

大田治雄

今の吉永議員の質問にお答えしますが、こ- 79 -

れまで配置された施設での実際に応用した事決したところであります。しかし、防衛省は例等もありますので、今、議員からあります

訓練実施の可能性がある自治体に通知したとような施設においても全部にできるようなかいいます。沖縄県は14市町村に説明したといたちで、いろんなそれぞれの取組みがあるといます。オスプレイの訓練計画の情報を伺い思うんですが、協議を重ねて進めてまいりたます。以上であります。

いと思います。

○

○

議長

幸地猛

○

５番

（大田治雄町長登壇）

吉永浩議員

○

町長

大田治雄

これで質問を終わります。

７番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

（吉永浩議員降壇）

まず１点目ののんびりウォークについてであ議長ります。第９回のんびりウォークの日程につ

幸地猛

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わり

いては、過去の大会参加者から、サクラの満

ます。

○

幸地猛

大田治雄町長。

５番吉永浩議員。
○

議長

開する時期に開催を希望する意見や第３週に次に７番仲村昌慧議員。

開催するヤングフェスティバルとの兼ね合い（仲村昌慧議員登壇）

で 島内 か ら の 参加 が で きな い と の意 見 もあ

７番

り、第４週に変更した経緯があります。日程

仲村昌慧議員７番仲村昌慧です。３月定例会において３

変 更後 に 他 県 の大 会 に 重複 す る こと が 判明

点質問します。のんびりウォークについて、し、参加者の減少については懸念もありましのんびりウォークは今年の大会で９回目を迎たが、これまでの要望も踏まえ、まずは新たえました。第１回大会から昨年の第８回大会

な試みも必要とのことで実施しております。

までは、１月の第３、土・日に開催してきた結果として島外参加者が前年度より76名の減が、今年は第４、土・日に変更して開催した。

少となっております。今大会参加者からは例

時期を変更したことによって、島外からの参年どおりの第３週とし、他の大会と重複のな加者が減少しないか危惧されましたが、今大いようような要望が多くありましたので、次会を終えての総括を伺います。

回大会の開催日については、今大会の結果を次に屠畜場の改築についてであります。老踏まえて実行委員会において審議したいと考朽化している屠畜場の改築を検討してきたとえております。

思いますが、これまでの取り組みの経緯と改

２点目の屠畜場の改築についてであります

築の見通しについて伺います。

が、現在の屠畜場は昭和54年に建築されたも３点目についてであります。オスプレイのので36年が経過し、老朽化が激しく建て替え

訓練計画について、オスプレイの訓練計画に改修の両面から検討を進めているところであ

ついては、昨年の11月４日の第５回臨時会にります。これまでの経緯として平成27年３月

おいて、ＣＶ－22オスプレイの沖縄県内訓練に建設検討委員会を設置して検討を進めてき場使用に断固反対する意見書を全会一致で可ました。今後の見通しとしては財源の問題、- 80 -

場所の問題などクリアしなければならない課

すね。しかしいま、時期変更後に、これが判

題がありますが、早期に結論を出せるよう審明したということ、これちょっと間違いじゃ

議を進めてまいります。

ないですか町長どうですか。

３点目のオスプレイ訓練計画についてであ○ります。昨年10月27日沖縄防衛局より２名の

議長

幸地猛

大田治雄町長。

職員が来町し、ＣＶ-22の横田飛行場への配

○

町長

大田治雄

備計画についての説明が行われました。ＣＶ

ただいまの質問にお答えします。まずは、-22が2017年より横田飛行場に配備されるこ

私、観光協会の会長として当初立ち上げてやと、配備に伴い訓練等で県内の基地や訓練場ってきました。事務局は観光協会にあります。

等を使用する計画があることについて伝えら

今回、僕は実行委員長という立場は本来はおれましたが、訓練の時期や内容及び具体的なかしいよと去年の段階で投げかけました。し場 所 等 につ い て は明 ら か に され て おり ま せかし事務局側としてはそのまま私を実行委員ん。昨年の10月に行われた説明以後は、ＣＶ長というかたちにやっております。今回の実-22の横田飛行場の配備に伴う訓練実施の可行委員会においても全てシナリオがもうでき能性に関する通知並びに説明は防衛省並びにた後に日程が確定された後に実行委員会が開

県からも受けておりません。改めて防衛局並

かれてます。それまでの私に対する相談も何びに沖縄県基地対策課にも問い合わせしましもありませんでした。これが確かに当時は前たが、具体的な訓練等に関する新たな情報はの観光協会事務局長、本永さんと私が会長でないとの回答を得ております。

やんばる行ったり、あちこち行ったりやって（大田治雄町長降壇）

いろんな情報も得てましたが、今の私の立場

議長からするとそういう機会がなくて、今回も実○幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

行委員会の段階で、もう日程が確定したとい

仲村昌慧議員うことでの実行委員会の中で調整がありまし

まずはのんびりウォークについて再質問したので、これはまずいよということは、そのます。町長はのんびりウォークの誘致段階か場で発言しました。次年度以降については見ら、そしてのんびりウォーク、この前の大会直した方がいいよと実行委員会の時点で、私に参加して一番のんびりウォークの内容を把は申し上げたつもりです。

握していると思います。しかし今の答弁でこ○ういうことが書いてありますね。町長、今、

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

答弁しました、他県と重複することが日程変○

７番

仲村昌慧議員

更後に判明したと、町長は１月の第４は鹿児

今の僕の質問は、まず日程変更後に、これ島の指宿で開催があるということは十分把握が判明したということではないですよね。十していたと思うんですよ。そして実行委員会

分これ把握していたわけですよね。そして実の中でも指宿の大会にぶつけることは非常に行委員会の中でもまずいですよということはまずいですよという意見もあったと思うんで言われている中で、これが日程変更したとい- 81 -

うことだと思うんですよね。だから決してこで久米島に来るんですね。それが今回来られの判明したというのは、これが日程変更後になかったという結果となってます。

ということではないと思います。その結果と常連客、町長もわかると思うんですが、高して今76名が減少したということであります

齢者のお婆ちゃんもいつも来てます。その人が、実はこれ32％の減となっているんですよ。

達も来られなかった。大会にいろんな人たち

しかし２日間でありますので、土曜、日曜日が苦情があると思います。そして今の答弁のの２日間でありますので、それからすると更中でも大会の重複のないように多くの要望がに減少が高くなってくるんですね。まず県外出ているということは、これを変更したことからの参加者２日間で、昨年は191名だったによっての不満があるということなんですよんですが、本年度109名これ82名の減少で42ね。そういうことも踏まえて、今後の大会を％の減少なんです。それで沖縄本島、県内かどうするかということをよく皆さんで審議しらの昨年80名に対して65名、これが18％、そていただきたいなと思っております。来年第してヤングフェスティバルがあるということ

10回大会記念の大会であります。この10回大での島内からの参加者が少ないからというこ会に対する、この企画案が出されていると思とでの理由であるんですが、実は島内からのいます。どのような大会にするか、それも早参加者が非常に減ってしまいました。大人がい時期に皆さんで話し合って、そして第３週

88名に対して65名、これは26％の減ですが、に戻すかどうか、皆さんで話し合っていただ

ヤングフェスティバルのために子どもたちがきたいなと思います。町長、このことに対しどれだけ減ったかということになると昨年のてどのようにお考えなのか。

94名に対して24名、これは74％の減となって○いるんです。これからすると島の方々はサク

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ラが咲いている時期に来てみんなに喜んでも

○

町長

大田治雄

らいたい、そして島内の人たちが参加してもお答えしますが、まずは最近の情勢なんでらいたいために、そういった気持ちで日程変

すが、沖縄県のマーチングリーグの事務局が更するということは非常に理解できます。私

非常に今衰退しています。当時、関わった関も当初から関わってきましたので、その意見さんが、今、病中でこの立場から離れていて、はありました。しかし、全国の大会のスケジ

浦添が事務局、本来、持ち回りでしたが、離ュールを無視して変えることは県外からの人

島の事務局では当時厳しいということで浦添たちに対して非常に迷惑かけることだというが継続して引き取っております。その内部のことで、なかなかその変更はしてきませんでいろんな事情、問題等が発生して、今、県にした。しかしまずはやってみようということ移されたかたちになっています。これに関しで試みでやるんですが、この結果として、こては当時、観光協会事務局長でした盛本氏もれぜひ反省していただきたいなと思っており把握していると思うんですが、いろんな過程ます。そのことによって県外のウォーカーたでの問題等があって、今回はその一因も僕は

ちは全国のスケジュールがひとつあっての中あると思います。我々がやっている時分は名- 82 -

護に行ったり、環金武湾に行ったり、また東数頭を体験してきましたが、手で皮を剥くん

松山の大会に参加して呼びかけたこともありですね。もう牛も場所が狭くて非常に危険でますが、そのへんも私自身としてはいまはであるということも指摘されました。財政的にきない立場にありますので、今後についてはも非常に厳しい面があるかと思いますが、課

そういう面で、もう少し強化してやれば、こ長は非常にいろんなメニューを探してご苦労の減った分については挽回は可能と思っておをされたということも聞いておりますが、場りますので、来年の10回大会においては万全

所的な問題、そして財政的な問題があるといなかたちで取り組めるように関係部署と調整うことで、場所的な問題をどのように検討ししてまいりたいと思います。

ているのか、財政的にはおおよそどのぐらい○を見積もっているのかどうか、そこもお聞き

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

したいと思います。

仲村昌慧議員

○実は、第６回大会が一番参加者が多かった

議長

幸地猛

仲村渠一男産業振興課長。

ですね。今大会、一番参加者が少ないんです。

○

産業振興課長仲村渠一男

最低な結果となりました。これまでの、今、

屠畜場の改築については、仲村議員からご町長が答弁のあった沖縄マーチングリーグ12

指摘のとおり非常に老朽化が激しくて、早急

月の名護の大会、１月の久米島の第３土、日に対応しなければならない状態になってきての大会、それで２月の第１の浦添の大会、環おります。現在、改修そして改築両面から検金武湾、私は名護以外はみんな参加してきま

討を進めているところですが、特に説明の中したが、もう停滞している状況があるというで先ほどお話がございました毛抜き、これがことであるんですが、この沖縄の大会も久米ほとんど使えない状態になってきていますの島も非常に注目されておりましたので、ぜひで、もう全部手作業になっているということ

これからこのように力を入れていただきたいで、屠畜管理者の負担が非常に大きくなってなと思っております。実は昨日、教育長からいるというのは現実でございます。

お聞きしたんですが、28年度のヤングフェス

それからあとは牛の屠殺、今、闘牛が増え

ティバル第２週にやるということをおっしゃてきて、もう１トンもある闘牛がたまに入っっておりましたので、ぜひ第３週に戻してやてきます。それが今ハンマーで屠殺しているっていける方法を考えていただきたいなと、という非常に危険な状況にございますので、全国のスケジュールを無視してはいけないと打ち損じて牛がそこで暴れたら安全管理上非思います。そこのところ反省していただきた

常にまずい状態になってきてますので、少ないなと思っておりますので、ぜひそのへんのくとも修繕で対応する場合でもこの毛抜機の取組をしていただきたいなと思います。

導入と、あと牛を固定して安全にエアガンで次に屠畜場の改築についてであります。私

やるか、あるいは電気でやるか屠殺する方法

も昨年の12月に、ここを体験してきました。

は最大限やらなければいけないなと思ってお

もう老朽化をして機械も使えない状況で豚約ります。

- 83 -

去年、建設検討委員会を立ち上げて、これ4頭、牛が６頭、豚が80頭という規模でござまで専門業者を交えて、現在の衛生基準に基いますので、この規模ではなかなか非常に厳づいた平面プランと必要な設備を詰めてきた

しく、これだけの投資をするには踏み切れな

ところでございます。そして今年度、他の屠いところが出てきてますので、それと関連し場の視察を予定しており、これは３月ぎりぎて今ヤギに関してはヤギ振興計画を作ってヤりになるかと思いますが、視察をしてそれをギの振興に取り組んでいるところでございま

持ち帰ってどうするかということを進めていす。５カ年間で倍増、いま、280頭ぐらいいきたいと考えておりますが、取りあえずご質

ますが、これを500頭ぐらい倍以上に増やす問のあった規模については、現在の屠場が20という計画で取り組んでいるところでござい

0㎡弱でございますが、どうしても最低300はます。あとアグーについても今10近い農家が必要になってきます。予算的には3億円はかショート飼育をやっていますが、それをあるかるだろうと思っております。あとはその財程度増やしていく方法を考えてないといけな源の問題でございますが、今のところ屠場にい。あと牛についても新たに子牛から肥育す対する補助金というのはございません。あとると非常にコストがかかりますので逆に廃牛

食 肉 セ ンタ ー と して や る 方 法が ご ざい ま すの飼い直しでもいいと思うんですね。そういが、これも頭数との関係で費用対効果ビーバ

ったことも取り組んで、ある程度の畜産の分イシーが求められますので非常にハードルがの利用計画を増やす見通しがたたなければ非高いというのが現状でございます。それと場常 に難 し い ん じゃ な い かと 考 え てい ま すの所については現在の屠場を仮りに改築するとで、それも車の両輪として、今後、産業振興いうことになった場合は現在の場所を使いな課の方で早急に方向性を示して審議会で審議がらやる関係から現在の場所の他の場所に移をして結論が出せるようにやっていきたいとさないといけないということで、今、堆肥セ思っております。

ンター周辺が有力じゃないかと考えています○

が、それ以外にも兼城の上の方にここがいん

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

じゃないかというお話がございましたので一○７番

仲村昌慧議員応現場を見てまいりましたが、あとは電気の今の課長からいろんな説明がありました。

引き込みとか水道とか、現在、草地になって牛の闘牛用の牛を、そこで屠殺するとなるといる部分でございますが、それをどうするか

どうしても１トン近くのものがでてくると、という問題等もございまして、この施設の規ウ イン チ は １ トン の ウ イン チ が ある ん です

模や能力財源、そして建設位置の問題をこれが、その上を支える支柱が到底対応できるもま た 大 きな 財 源 が伴 う も の でご ざ いま す ののではないということで、牛はもう断るといで、早急に詰めていく必要があると思っていうことを言っておりました。今の説明の中でます。あとどうしても町が単独事業で造るに牛の屠殺が６頭ということであるんですが、しても費用対効果の問題が出てきます。これ

今、廃牛も非常に牛の値段が高くなってなかについては26年度の実績がヤギが１年間で14な か島 内 で 屠 殺で き る よう な 状 況に な いの- 84 -

で、牛は少なくなっていると思います。豚がかったんです。そしていろんな方々が地震み

80頭、そしてヤギが144頭ということでありた いな す ご い 揺れ が あ った と い うこ と です

ましたが、ヤギの振興は図って500頭まで増

が、おそらく射爆場へのこの訓練じゃなかっやしていくということで、豚も久米島の消費たかなと思っています。そういった住民に非もかなりあると思います。本島から入ってき

常に不安を与えていますので、もうあと１年ますので、豚の振興も図りながら、そしてそ迫ってきていますので、逐次、この情報を収

この屠殺の頭数を増やして、ぜひそこで新し集して議会にもそれを情報提供していただきい屠殺ができるようにしていただきたいなとたいなと。これまで基地の負担軽減というこ思っております。課長もそろそろ退職ですのとで、沖縄県全体も取り組んでいる中で、基で、もうまたちゃんと事務引き継ぎをして、地の負担増にならないように強い抗議も申し

これができるようにやって、たいへんご苦労

入れてやっていただきたいなと思います。町さんでした。

長も昨年の議会が全会一致で意見書を可決し次にオスプレーについてであります。実はたとき、議会に同調していくとおっしゃって

今の答弁で去年の10月以降、その情報がない

おりましたので、町長の今後の見解を聞いて、ということでありましたが、昨年12月28日に

私のオスプレーに対する質問を終えたいと思

このような新聞報道がなされて米軍オスプレいます。

ーの訓練地域、防衛省10都県に通知と、沖縄○

県は14市町村、これは10月の説明が14市町村

議長

幸地猛

大田治雄町長。

だったのかなと、久米島に説明が来るという

○

町長

大田治雄

ことは、久米島でも訓練する可能性が非常にお答えします。実は、先だって３月３日、高いということなんですね。新聞にもありま

４日に国の方に行ってきました。県知事他申した。久米島の計画の見通しがあるというこし上げますが、県知事、那覇市長、宜野湾市

とも新聞にも載っておりましたので、もう17

長、名護市長、私、うるま市副市長、金武町

年、あと１年なんですね。こういう状況にきの副町長７名が、このオスプレーも含めて総てまだまだ時期が知らされていない。そして理官邸、外務省、内閣府沖縄担当大臣、そし訓練区域がまだ明らかにされていないというて在日米国大使館、防衛省、以上の５カ所にことで、非常に心配であるんですね。そこの沖縄県には基地所在市町村が26団体あります

地域は平成17年に米軍のヘリが不時着したタが、そのうちの７団体の知事を筆頭にいろん

チジャミにあったこと、僕は現場も見ました。

な要請をやってきました。その中で私は発言

そして抗議決議もしましたが、そういったいする場もありましたので、射爆撃場の返還、ろんな事故が起こっております。

久米島射爆撃場含めて、そしてホテルホテル

そして今年の１月の初旬でしたか、オニモの訓練区域の制限の問題等々も発言をしてき

チ行事の前日だったと思いますが、地震の揺ました。その中で沖縄県全体の要請の中にもれがあって、これが２回か３回ぐらいあった

今回のＣＶ-22オスプレーの訓練等により基んですね。僕はテレビを注目して地震ではな

地負担を増大させないこと、これも文書でち- 85 -

ゃんと載っけて、このような要請書として、

２番盛本實議員。

今回、今の５団体に出しております。これが（盛本實議員登壇）実現するかどうかについては国対国のまたい

○

２番

盛本實議員

ろんな約束がありますので、どうなるのかは盛本でございます。通告書にしたがい質問

今現在は見通しは立てませんが、今回そういさせていただきます。まず、平成28年度施政

うかたちで総理官邸においても私も配席の中方針の中からいくつか質問いたしたいと思いで官房長官の席があって、知事、那覇市長、ます。１点目、新たな産業創出を目指す海洋宜野湾市長、名護市長で私５名が、そこに座

深層水の複合利用「久米島モデル」の実現にってそれぞれの発言をやってきました。これ取り組むとしているが、具体的な業務内容にも以前からも言いますとおり基地問題についついて伺います。

ては基本的には返還を求めるということで私

２点目、海洋深層水の高度な複合利用を目はずっと考えていますので、今後についても指すための任意組織「国際海洋資源・エネル

同じ考えで、全うしていきたいと思います。

ギー利活用コンソーシアム」の具体的な内容○と法人化に伴う効果について伺います。

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

３点目、県内外からのチャーター便や大型

仲村昌慧議員ク ルー ズ 船 寄 港の 誘 致 を図 る と して い ます

このＣＶ-22オスプレーは夜間や低空飛行が、誘致計画について伺います。

等によって過激な条件からの訓練が予想され４点目、「島の学校」体験プログラムや着るということでありますので、非常に久米島

地型観光商品開発の充実を図り団体旅行や民でやるとなると騒音被害とか、そういったの泊事業の推進を図り修学旅行の誘致に取り組が心配されますので、ぜひこれが久米島で訓むとしているが、民泊及び修学旅行のこれま練されないように町長もこれからも強力に行での実績と今後の見通しについて伺います。

動を取っていただきたいということをお願い

また、団体受け入れとなると輸送体制の強化

して、そして町民の財産生命を守り安心安全が最も必要と思われるが、どの様な対策を講で暮らせるような豊かにできるように、町長

じていくのか伺います。

が積極的に動いていただきたいということを５点目、各種イベントやスポーツキャンプ

申し上げて質問を終わります。

の誘致も積極的に行うとしているが、既存の（仲村昌慧議員降壇）

スポーツキャンプや各種イベント等の経済効

議長果を算出する予定はないか伺います。

○

幸地猛

これで７番仲村昌慧議員の一般質問を終わ

６点目、交通の確保について、平成28年度

ります。

に琉球エアーコミューターが新機種を導入し休憩します。（午前○議長

12時06分）ますが、そのことにより町民の生活路線の確

幸地猛保及び観光客対策は十分だと考えますか。ま

午前に引き続き会議を再開します。
（午後

た、高速船導入について町長の考え方を伺い

１時30分）ます。

- 86 -

続きまして、人口減少対策について２点ほし小型船で上陸する必要があります。今後、

ど質問いたします。人口減少対策について、上陸施設の整備計画の推進とクルーズ客の受どのような対策を講じているか伺います。

入体制を整えることによりクルーズ船の誘致

１点目、Ｉターン・Ｕターン対策について。
２点目、企業誘致について。以上でございを図ります。
４点目、インパク事業は平成25年度から開ます。よろしくお願いします。

始し、初年度の97名の利用から平成26年度で○

幸地猛

372名、今年度は814名の実績となっておりま

大田治雄町長。

す。平成28年度についても1,114名を見込ん○

議長（大田治雄町長登壇）でおり順調に推移しております。修学旅行に

町長

つ いて も 毎 年 度ご と に １校 増 え てお り ます大田治雄

２番盛本實議員の質問にお答えします。まが、今年度から新たに福島県をターゲットにず、平成28年度施政方針について、６点あり誘致に取り組んでいるところでございます。

ますが順を追って答弁したいと思います。ままた、団体旅行においては、島の学校体験プ

ず１つ目、コンソーシアムは海からの資源とログラムを取り入れた着地型観光商品の開発

エネルギーにより、持続可能なコミュニティを行い、離島体験交流事業や感動体験プログ

ーモデル、久米島モデルを実現して、世界のラム等の誘客に努めます。

島しょ沿岸地域に発信していくことを目的に５番目、経済効果の算出は町主催のくめじ

設立されました。活動内容は農水産業及びエまマラソン及び楽天キャンプについては町に

ネルギー開発や人材育成など多岐にわたるた

おいて算出可能ですが、観光協会及びその他

め大学、企業など各専門分野から提案され議の団体が開催するイベント等については、主論した内容を取りまとめる作業を行っており

催団体の成果として算出すべきものと考えて

ます。

おります。

２点目、コンソーシアムは現在産学官連携

６番目、琉球エアーコミューターの新機材の任意団体です。そのため国など関係機関へ

は ４月 か ら １ 日２ 便 の 就航 予 定 とな っ ておの公式要請や調査事業など受託することがでり、座席は１日22席、年間434席の増加となきません。法人化することで要請や事業を受りますが、座席の拡充対策についてはＪＴＡ

託することが可能になり、組織の安定化が図の新機材導入後の予備機材の繁忙期対応につられるとともに久米島モデル実現に向けて持いて要請してまいります。高速船については、続した活動が可能となります。

現在委員会で議論している最中であり、需要３点目、航空機の県外チャーター便は久米等に関するアンケート調査の結果及び補助メ

島空港での給油が条件となることから、給油

ニュー、事業採算性などを検討して今後の方体制を整えツアー商品を他離島との連携を図針を決定してまいりたいと思っております。

りながら誘致に取り組んでまいります。クル

２点目の人口減少対策についてであります

ーズ船については、現在港湾施設では接岸がが、まず１つ、平成27年12月議会の答弁の中できないことから、クルーズ船は沖合に停泊で、長期的な取り組みと短期的な取り組みに- 87 -

ついての考えはお示ししましたが、予算編成

いただきたいんですが。ロードマップというと計画策定のタイミング時期が折り合いが合のがあって、いつから始まって、いつ、終わ

わず、具体的な取り組み事業の予算化についるのか、また３年間で運用開始ということにてはこれからであります。

なるんですが、その始まりがいつ頃になるの２つ目に、海洋深層水など島の資源を活用かという部分と、それに係る費用が初年度がした事業を行う企業を誘致、支援することで２億円ぐらいで、２年目以降200億円という雇用増と定住増につなげたいと考えておりま

事業費がかかるんですね。あと一つ、これだす。

けの壮大な計画となると、現在、取水量で1○（大田治雄町長降壇）

万3千トンしかないと。ところがこれを実現

議長するためにはおそらく10万トン以上の水が必幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番要だと思いますが、その手当てがどういうふ

盛本實議員

うになっているのか、その３点についてお伺

再質問いたします。まず最初に、施政方針

いいたします。

の中の１番と２番は関連しますので同時質問○いたします。今日、プロジェクト推進室で久

議長

幸地猛

大田治雄町長。

米島モデルのプロジェクト企画書をいただき

○

町長

大田治雄

ました。これを見てみますと素晴らしい。こ

ただいまの質問にお答えしますが、まずはのような計画を、施政方針を見た時はさほど

大まかなものについては私から、詳細についそのイメージはなかったんですが、今日このてはまた室長から答弁させたいと思います。

企画書を見てみると、ほんとに素晴らしい計

まずは、私もこの海洋深層水の今後の展開に画でございます。この深層水関連がいかに久ついて、いろいろこれまでいろんな会合、ハ

米島を救う素材なのかというのを改めて分か

ワイのコナ市辺りにも出席していろんな情報ったんですが、これまで久米島の産業形態構も得ましたが、まずはこの１、２年あまり変造が旧態依然としての産業でしかなかったん

化が出ておりませんでした。

ですね。所々に新たな産業が出てはきてはい

前回、山口沖縄担当大臣のときも視察で、るんですが、久米島を爆発させるぐらいの産

私の思いとしては予算が200億円欲しいです

業というのはなかった。

から、ぜひこの実現のためにバックアップお今回、久米島モデルを見てみますと、既存願いしますということで、新たな政権が変わの産業の拡大を図りながら、新規産業の参入って島尻大臣に代わったときも、町からの要も含めて考えてみると、その久米島モデルが請というかたちで内閣府の方で要請してきま実現した暁には、経済効果として年間60数億した。

円、雇用が１千名以上になると。これは本当

そして昨日、皆さんにも情報を出しておりに久米島を救う一つの道ではないのかと、こ

ますが、この間、先月の25日に地方創生の石の企画書を見て感動しているんですが、その破担当大臣に直接お会いして、島の視察をし中で２、３気になることがあって質問させてていただきたいと。久米島がこれから生き残- 88 -

るためには地方創生の一貫の事業としてこのるということで、その財源についても、いま

久米島モデルの実現が非常に重要になってく国の直轄とすることが一番望ましいというこ

るということで、ぜひ島根県の海士町も大臣とでは話しているんですが、地方創生関連のは視察してきております。そういうこともあ

予算も含めて、今回、地方創生戦略をつくっ

りまして、ぜひ、久米島の視察をということているんですが、そこにもメインの事業といでお願いしましたら、早速この間５月１日にうことで盛り込んで、そのあたりの交付金の視察の日程を組むということで、いろんな細活 用等 を 検 討 して い き たい と 考 えて お りま

かな調整については総務課長と室長、そしてす。

担当課の方も含めてやっております。これが実際、分野が、農業、水産、工業関係も含絵に描いた餅にならないために、確実に実行

めて多岐にわたりますので、どこの省庁のどある計画ということで、今回要請しておりまの予算をつかうというのもコンソーシアムのすので、ぜひその節は議会また各団体も含め中で議論しているところです。そのあたりのて視察、その時の講演会等についても予定し取りまとめも早めに行っていきたいと考えてているようですので、また地域としての要望ます。

については場面が設定できましたらやってい○きたいと思っておりますので、よろしくご理○

いては室長より。
議長

幸地猛

プロジェクト推進室長

２番

盛本實議員

この事業は国主導なのか県主導なのか、または久米島町で進めていくのか、それをお聞中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

幸地猛

２番盛本實議員。

解お願いしたいと思います。細かいものにつ○議長

きしたいんですけれども。

中村幸雄

○

ただいま町長からも説明ありましたが、詳

議長

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

細についてのロードマップ関連ですが、手始○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

めに調査費の要請をいま行っているところで先ほどの答弁と重複するんですが、調査にす。調査費というのは新たに10万トンに対応

ついてはいまコンソーシアムを法人化するとできる取水管を敷設するということで、ルーいうことで準備を進めておりますが、コンソトが現在のものと別になります。そのためのーシアムの中でできないかということで、そ海底地形調査とか、あとは潮流、環境影響評の会員を含めていろいろ検討しています。そ価、そのあたり含めて約２億円の概算要求をの後、調査を終えての本格事業に取り組むこ

これからするところです。先ほど地方創生担とについては、県の方にもそういった提案を当大臣が近々に来島されるということで、大してます。あと沖縄総合事務局の方にも直轄

臣への直接の要請行動も考えていきたいと考関係で可能性はないかということを打診してえてます。

おります。やはり数百億円というと裏財源もあと、財源的なものについては、調査が終かなりの額になると思いますので、いまの町わった後の事業費が100億円から200億円かかの財政規模では困難が予想されると思います- 89 -

ので、説明したとおりの方法で可能であればる道はそこしかないと思うんです。他地域と取り組んでいきたいと考えています。

の差別化をつけるためにも深層水しかないと○思うんです。ですからしっかりと、このへん

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

は 取り 組 ん で いた だ き たい と 思 って お りま

盛本實議員

す。

現在、コンソーシアムで進めているという

ロードマップに関してはちょっと聞き逃しことなんですが、このコンソーシアムの構成、たかどうか分からないんですが、そのへんど産学官でやっているんですね。いまこの資料

うなんですか。だいたい想定している範囲でを見てみますと産学官の構成メンバーの中にいいんですけれども。

久米島町長を筆頭に会長として、産の方で久○

米島海洋深層水協議会、地元の企業が25社と。
国内の大手企業がいくつか入っていまして、

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課

平田明

金融としては琉球銀行さんが入っていたり、

確かに、私の説明の中でも後で出てくるん

学としては琉球大学、佐賀大学、東京大学と。

ですが、長期的な部分というのが深層水です。

官としては国含めてのそれぞれのそうそうた

それを形にするためには、どうしても100億る機関が入っているんですが、産学官でいろから150億円をもってこれるかという部分がいろ聞いた話では、沖縄県でもいろいろ産学ありますので、そこを５年間の地域創生戦略

官やっているんですが、産学官でこれだけのの中に盛り込んで、その基盤固めをしていろメンバーが揃ってやっている組織はおそらくいろな部分、あるいは実証的な部分をこの５ないと思います。また、聞いたことがない。

年間で着実に段階的にできないかというのをそれからすると、これは真剣に考えるとかな

地域創生戦略の中で実際動き出して、長期的り実現性があると思うんですね。それをこれな確保をやるための部分を総合戦略で仕掛けだけの事業費含めて、今後、我々としては心られないかなという思いであります。その中配しているところは途中頓挫しないかというに入れ込んでおります。短期的な部分に関し心配しているところはあるんですが、先ほどては後でまたご説明いたします。

町長がおっしゃっていたように石破大臣も久○米島にみえるということで、そのへん含めて

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

かなり国としても関心があるのかなという感○

じはしております。

２番

盛本實議員

分かりました。しっかり取り組んでいただ

このモデルというのは、その計画の中にあきたいと思います。我々、議会としても非常るように、沖縄県のモデルだけじゃなくて、に注目しておりますので頑張っていただきた国のモデルとしても、また、海外に対して発

いと思います。

信できるようなモデルということで進めてい続きまして、次の再質問に移らせていただ

ると思いますので、それ含めて、ぜひとも徹きます。３番目のチャーター便の件ですが、底して取り組んでもらいたい。久米島の生き平成26年にＦＤＡが就航しました。その時は- 90 -

40数回入ってきたんですが、昨年度、若干落

ついては今後の見通しとしてはもっとよくなちました。３分の１に落ちたんですね。基本

ると思いますが、いまおっしゃったような給的にはＦＤＡが方面変更をして与那国に飛ん

油設備については、これは県の判断になりまで い っ た分 が 減 った の か な と思 っ てい ま す

すので、再度仕切り直して担当課として要請

が、２月20日の八重山毎日新聞に、そのＦＤしていきたいと思います。

Ａチャーターが与那国へという記事が載って補則がありましたら担当課長。

いますが、与那国においてもかなりいま厳し○い。なぜかというと、久米島と同じように給

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

油施設がないということなんです。今回は入○商工観光課長新里剛

っ て き たん で す が将 来 は 見 えて こ ない と いまず、ＦＤＡのチャーターの件ですが、昨う。久米島と同じように給油施設の問題が出年の実績として28便飛んでおります。今年度ているんです。これはチャーター便だけじゃにつきましては現時点で11便就航しておりまないんです、東京直行便に関しても、おそらす。４月３便、それから11月に８便、そしてく給油施設の問題で三角路線になっていると

今月３便、19日から３便連続で飛びます。そ思うんです。那覇から久米島に入って、那覇れに当たっての給油施設の課題なんですが、へ行って東京に帰るということですが、本来町長からもお話ございましたが、課題とする

なら直行便であれば、久米－東京間だけ飛ぶ

一番の問題点ですが、まずその需要がないとのが理想だと思うんですが、やはり給油施設

いうところにあります。ジェット燃料を確保のなさが問題になっていると。

するということは品質管理をしっかり整えな

これ以前からそういう話で取りざたされていといけないというところの中で、今現在そいるんですが、給油施設を設置する問題点がの給油施設をつくっても貯蔵できるような状

何なのか分からないんですが、これは設置す況にないというところの中で品質管理が保てるようなことはないんでしょうかね。

ないというところで難しい状況になっており

○

ます。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

そこで、町としての一番の今後の対応策と大田治雄して考えているのが、まず給油施設、先ほどただいまの給油設備の件ですが、これは以申し上げましたが需要が少ないという中でチ前から県の方にも要請しております。再度仕ャーター便、それから東京直行便の対応をど切り直して本当に重要性があるということでうしていくかという中で、まず給油にあたっ

今後要請していきたいと思います。そのためては今現在、下地島空港から給油するレフュにはいろんな条件等もありますが、いまのＦーラー車ですね、給油車を持ち込んで久米島ＤＡさんについては前回部長さんがいらっし空港で給油しておりますが、まずそのレフュゃった時には、今回は昨年よりは本数が減りーラー車を第一段階として県の方に導入してましたが、３年目は倍増させたいというよういただきたいということと、そこを管理するな意欲的なお話もありました。ＦＤＡさんに空港の方に車庫、事務所を兼ねた車庫を建設- 91 -

し て も らい た い とい う 要 請 を行 っ てお り まます。

す。レフューラー車で給油を臨時対応しながもう１点、今年クルーズ船が入りますね、

ら需要を伸ばしていき、その需要がある程度

日本丸が。いろいろ聞いた話では町としても

見 込 め る段 階 に きた と き に しっ か り給 油 施

要望していたと。その中で来ることになった

設、タンクをつくっていただくというようなという一つの要因もありますが、今回クルーことで県の方には要望しているところでござズ船が入るにあたって、例えば入ってきた時います。

点で行政のサポートが大きいのか民間のサポ

○

議長

幸地猛

ートが大きいのか、そのへんどうなんでしょ２番盛本實議員。
○

２番

うか。

盛本實議員

○

ニワトリが先か卵が先かという議論になっ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ているんですね、要は需要があるからつくり○

商工観光課長新里剛ましょう。つくったあと需要を喚起しましょお答えいたします。まず、にっぽん丸の寄うという議論になっていると思うんですが、港につきましては、昨年の６月５日に東京に

いま商工観光課長からそれに向けていろいろあります商船三井客船の方を町長含め訪問し仕組みをつくりながら需要も喚起しながら将て、その対応を含めて行ったところでござい

来は給油施設の設置という方向でいまやってますが、まず受け入れに対して、町単独で受いるということなので、いろんな意味を含めけるというところでは、まず歓迎というとこて、この給油施設というのは非常に大事なもろの中では足りないというところと、せっかのだと思うんです。要するに観光の部分に関く、今回予定しておりますのが、約300名近してはどうしても大型機を乗り入れるのであく入るということで聞いておりますが、そこれば給油施設が必要だと。

の旅客の歓迎式を含めて、あと歓迎する場所

今後その観光に関してもインバウンドが多について商工会、それから観光協会と連携をくなってくる、海外からの客が多くなってく図ることになるんですが、物産展であります

る可能性がある。那覇空港が第２滑走路をつとか芸能の歓迎をするということで取り組ん

くるんですが、おそらく１千万人の客が来るでいく方針でございます。

と那覇空港はパンクする可能性があります。

○

そうすると第３的な空港はどこかに依存しな

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

いといけない状況なんです。そうすると久米

○

２番

盛本實議員

島空港が一番近いので、その可能性が十分あいま沖縄県では、クルーズ船誘致に本当にる。沖縄県の第３空港として久米島空港を使

一生懸命なんですね。沖縄県に関しては海外用する可能性も出てくるかもしれない。そうのクルーズ船が入ってきている。現在のバー

するとやはり給油施設に関しては、いろいろスでは足りないので拡張していくという計画

なシミュレーションもしながら将来絶対必要もあるんです。ですからクルーズ船に関してだと思いますので考えていただきたいと思いはかなり伸びる要素があると。ただ、兼城港- 92 -

に関しては接岸できない。沖停泊で小型船で括交付金は内閣府の審査等も必要になってお上陸をすると。そうなってくるといろんな支りまして、現在、いろいろな中で終期設定の障があるというので、今後、現状では伸びる問題でありますとか、個人の資産形成等の課

可能性はほとんどないだろうと思います。た

題等も出てきているのが現状でございます。

だしかし、いま社会の流れにおいてはクルー

その中で、当初予定どおり５年でいけるかどズ船も必要かなという部分がありますので、うかというところはまだまだ確定していない

今後バース改修に関しては県と調整してそのところではございますが、可能な限り当初計

辺も含めて出来るか出来ないかの部分につい画に基づいて実施してまいりたいと考えておて い ろ いろ 検 討 して い た だ きた い と思 い ま

ります。

す。

それから、その支援策がなくなったときの

続いて４点目ですが、修学旅行と民泊の件ことなんですが、こちらにつきましては先ほですが、修学旅行に関しては現在助成金を出どお話のありました島の学校の拡充、それかしながら誘致していると。確かに町長の答弁

ら民泊の活用、今現在修学旅行に大きく求めの中には年々伸びていっているという部分はられているのが民泊、それから体験メニューあります。その中の一つの原因としてはいく等がございますので、こちらの方のメニュー

らかの町として助成金を出しながら誘致を行の拡充、それから充実、そういったことも図っている。その助成金がおそらく一括交付金

りながら２年後３年後の対応として取り組んをつかっているのかどうか分からないんですでいきたいと考えております。

が、それはある程度の期間があると思います。

○

それが切れた時点で町としてはその対策はど

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

う考えているのか。この助成金はいつまで続○

くのか、そのへん分かる範囲でいいですから、

２番

盛本實議員

助成金がなくなったから修学旅行が減るとお答え願います。

いうのはよくない。持続的な修学旅行にはな○

幸地猛らないと思いますので、先ほど商工観光課長

新里剛商工観光課長。

が言ったように商品に価値を付けていく。本

○議長

商工観光課長新里剛

当に久米島に行きたい、体験したい。それをご質問にお答えします。現在の修学旅行のしっかりやっていけば、例え助成金、補助金

誘致につきましては、お話にありましたようがなくても、おそらく久米島に目を向くだろに助成金、久米島までの入ってくる修学旅行

うと思っております。

の経費が負担が多いというところで誘致する

それから、それに関連して民泊もかなり増ための支援を行っております。支援につきまえてきていると。民泊の皆さんも自腹を切っしては一括交付金を活用しておりまして、一てまで自宅の整備をしながら久米島の修学旅

括交付金でいつまでかというご質問になるん

行の誘致にいろいろ一生懸命やっていますのですが、現在、当初計画では５年間継続しよで、本当に島としての、一時は８千名、９千うというところで進めておりますが、ただ一名 とい う 修 学 旅行 の 実 績も あ る わけ で すか

- 93 -

ら、そこまで近づけるものはもっていると思○

商工観光課長新里剛

います。ですから努力次第だと思いますので、経済効果に関してなんですが、町が実施すしっかり努力をしながら修学旅行の誘致も頑るイベントにつきましては町の方で算出可能張っていただきたいと思います。

ですということでお答えしているんですが、５番目ですが、各種イベント、スポーツキ

町の部分について、どうして町が可能かといャンプの経済効果の件ですが、現在、町としうところになりますが、まず町の方でしっかても観光協会としても別の団体含めていろいり事務局として、例えば来島したお客様の数、ろイベントを出してやっているんですが、皆それから宿泊費、交通費、クリーニングとかさんにも協賛依頼とかやっていく中でかなりい ろい ろ と 細 かい 算 定 作業 が 入 って き ます

苦労していると思うんですね、ボランティア

が、こちらの方、事業がしっかり実施してい募集にも。それは何かというと、そのイベンる団体で把握していないと出せないという中トに対する意識というのが、何のためにイベ

で、町は町独自で算出可能ということでやっ

ントをやっているかというのが、おそらく理ております。

解していないから協力体制ができていないとご指摘のとおりイベント開催についてしっ思う。何で、どうやってやるかというと、そかり経済効果、島にどれだけの効果があるか

れは皆さんのためでもあるよという部分を出というところをアピールすることによってそしていかなくちゃいけない。皆さんのためっこに携わる人、スタッフの皆さんもその役割て何かというと、経済効果含めて、別の効果

等がしっかり認識されるものだと思いますのも含めてですが、その理解をさせるというので、今後のイベント、それからキャンプ等にが一番大事だと思うんです。ですからそのイつきましてはしっかり算定も含めて公表できベントが、ただ役場の商工観光課のためだけるようなかたちで取り組みたいと考えておりのものじゃないよと。島の経済を活性化させます。

るためにやっているんだと。そのいくらの経あと、その他団体が実施する経済効果につ済効果が出るかというのはちゃんと数字を出きましては、先ほど申し上げたとおりそこのして、皆さんに理解させるような方法が一番

主催する事務局の方でいろいろと人の流れ、

手っ取り早いのかなと。そのへんを含めて、それから支払関係等を含めて、お金の流れも町がやっている部分に関しては町がやります

把握しているかと思いますので、そこらへんと。別のことに関しては、その団体でやってについて我々の方で一緒に仕組みづくり、算いただきたいという回答なんですが、基本的出方法等も一緒に取り組みは可能だと思いまには町はイニシアチブをとる必要があると思すので、そちらについても取り組んでいきた

うんですね、町としてもね。それ含めて一緒

いと思います。ただ、特にイベントを多く抱になってやる気持はないかどうかお伺いしま

えております観光協会については、経済効果

す。

算出に至るまでのおそらくマンパワーも含め

○

議長

幸地猛

てですが足りないかなというところもありま

新里剛商工観光課長。

すので、28年度新年度、観光協会の組織強化- 94 -

も念頭に置いておりますので、そういったとが、やはり彼らも航空機を購入する段階でほころも改めて対応、連携を深めていきたいと

とんど補助金でやっている、自腹ではない。

考えております。

そのへんの責任も含めて航空会社には、あま○り町民に迷惑をかけないようなことをしてく

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

れという要求はやっぱり必要と思いますが、盛本實議員

町長、そのへんどうなんでしょうか。

このイベントに関しては、本当に僕もいろ○

いろと関わってきたんですが、やはり地域か

議長

幸地猛

大田治雄町長。

らは評価されるのと、ノーという部分がある

○

町長

大田治雄

んですね。その中では自分があまりそれに対お答えします。私はＲＡＣの役員にもなっする効果がないという部分が結構大きい。なておりますが、常々役員会の中でも久米島等ので島としてイベントする意義をしっかりとにおいては平成９年に1,500ｍから2,000ｍ滑

伝えれば皆さんそれぞれ協力体制はつくれる

走路、ジェット化を目的で滑走路の整備をやと思いますので、役場を中心にいろんな団体っておる。当時は朝昼晩のジェットが就航し含めてリーディングしながらやっていただきていました。もう一回それに戻してくれといたいと思います。

うことを言っております。ＪＡＬの経営不振

６番ですが、交通確保についてですが、４から子会社のＪＴＡ、そして更に子会社のＲ

月から新機種が入ります。ＲＡＣのですね。

ＡＣがいろいろと上からの締め付け、機種をそれによって年間430の座席数が増えるんで売却して現状に至っておりますが、幸いにしすが、年間通しての座席、搭乗率がどうなるて今年の４月から新たに新型機39名乗りがいのかよく分からないんですが、基本的には船まＲＡＣ社には４機、50名乗りが１機ありまにしてもエアーにしても生活路線が基本なん

すが、それを今後３年かけて全部機種替えすですね。現状、非常に町民が困っている時期

るということで、昨年は74名乗り用の飛行機があります。そうすると生活路線でありながを50の席にして飛ばすということになっておら町民が利用できないという事態が非常にどりますが、これにおいては前議長の時代にもうなのかなという部分があるんです。結果的70名乗りを何機かは入れてもらいたいというに現在は赤字補てんはないんですが、そのエ要望もやっておりますが、なかなか会社が発

アーラインが赤字だった時点では久米島町も注元に契約を既に50名乗りで５機を契約して補てんしている時期があった。それからするいるということ等の条件等があって、見直しとかなり公共性をおびているんですね。それについては厳しいよと、なんですが、今後にを勝手に会社の都合で平準化かなにか分からついてはその時期においてはＪＴＡが新たにないんですが、生活路線でなくなる時期もあ

機材１機増えましたので、予備機で久米島のる。それをなんとかしないと、先ほど赤嶺議分については対応するということを最近いろ員から話があったんですが、ダブルトラック

いろと協議する場でも意見として出ておりまも含めて検討しているとはいっているんです

すので、そのへんもう少し久米島として強気- 95 -

で要請もやっていきたいと思っております。

と。先ほど言ってるようにネットを使って、○メディアを使ってのやつとか、いろいろある

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

んですが、いま合併前に旧仲里村がアイラン

盛本實議員

ダー全国離島の祭典みたいな、それで一生懸

そのへん含めてあまり町民の足に迷惑がか

命Ｉターン、Ｕターンをやっていたんです。

からないようなかたちの中で飛行機は飛ばす

最近それをやっているのかどうか分からないように要求していただきたいと思います。

んですが、こういう方向があって、いま、し続きまして、人口減少について再質問いた

おづけになっている分譲地があるんですね。

します。答弁の中では去った12月議会で長期

その土地を低価格で払い下げするから来てく的な取り組みと短期的な取り組みについて審れとか、いろんな発信の仕方があると思いま議したということになっております。確かにす。総合戦略を待っている時間はない。その12月議会において、そういう答弁がありまし

へん含めて、今できるやつと５年後できるやた。その中で長期計画と短期計画を立てながつという部分の、そのへんの仕組みがどうな

ら、予算も考慮しながらということがあるんっているか。

ですが、現在いろんな機関が人口に対するシ○

ミュレーションをしているんです。いろんな

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

分野でのシミュレーションがあるんですが、○人口に対するシミュレーションだけはほぼ間

企画財政課

平田明

長期的な部分に関しては、先ほどの久米島違いないといわれているんです。

モデルですぐできることじゃないもんですか

ちょっと休憩お願いします。

ら長期的に取り組んでいかないといけないと

○

議長

幸地猛

休憩します。（午後
○

議長

２番

２時15分）

も言ったんですが、創業支援とか、今言う移幸地猛再開します。（午後○いう点。短期的な部分に関しては12月議会で住、定住に向けての仕事の情報とかいろいろ
２時17分）な情報が、なかなか外に向けて発信できてい盛本實議員ない。アイランダーをつかってのという提案

これ待ったきかない。いま５年計画ですか、があったんですが、それもそうですし、この地域創生総合戦略でもってやろうとしている

前、円卓会議の中でも琉大の島出身の生徒と、んですね、その計画そのものはいつまでの計

また２、３名来ていたんですが、島と郷友会

画ですか、もう終了したんですか、今からでの情報共有とか、あるいは若者同士の島内とすか、今から５年ですね。そうするとこれ５

島外の情報共有、島にどういうことが起こっ年待っていたら、人口は年々100名減っていていて、どういう情報があってというのが島っていると。そうると５年後500名減る可能外の県人会の方々は知りたいんですが、なか性がある。それから計画を実施する、予算つ

なか情報が入ってこないという、要するに情くかどうか分からない、とんでもない話です。

報の共有ができていないという部分があるんであるのであれば現在できるやつはないのかですね。島外に対しても久米島はいろいろな- 96 -

ことが、仕事とか情報とかあるんですが、そやろうとしているんですが、明日からでもでれを集約して外に発信できていないという現

きるやつがあるんですね、それ含めて本当に状がありますので、そこが早期に取り組めば

いまこの人口減少については待ったがきかな解決できるんじゃないかということで、今回い状態なので、本当に一生懸命取り組んでい

移住、定住で３名の協力隊を巻き込んで、そただきたいと思います。人口の減少というの

ういう情報を一元化して、それを情報発信でが国の政策、二次基本構想、基本計画もやっきるような仕組みをつくろうと。仕事、住まていると思うんですが、人口動態をみながらいだけじゃなくて、例えば商店街がどういうしか将来の構想はできないわけですね。そう

状況かというのを調査を入れないといけない

するといろんな産業政策にしても教育政策、ですね。それとか先ほどの経済効果という部

福祉政策に関しても、この人口動態が基本に分も行政ではできないんですが、琉銀の調査なってくると思うんです。ぜひこの人口問題部がありますよね、そことうまく連携してでに関してはやっていただきたい。という部分

きないかとか、そういう部分を連携することと、この人口減少はおそらく止まらない。緩によって今までできなかったのが発信拡大しや かに す る こ とは で き るか も し れな い ですてくるんじゃないかという部分がありますのが、ほとんど止まらない。そうなってきたとで、それはこの１、２年でできると思います。

きに５年後10年後に関して、その人口、そのそ れ を 段階 的 に ５年 か け て やる ん じゃ な く

時々のサービスという部分があるわけじゃなて、早くできるのは早くやっていこうと、そいですか、そのへんも含めて考えて総合計画

れをどう仕組んでいくかというのを戦略の中ではきっちりとやっていただきたいと思いま

で盛り込んでいきます。

す。

一応、総合戦略、概要は出来上がってきてメガネも壊れましたので、あと１点あるんいます。審議会の部分とか、ワーキンググル

ですが、私の質問はこれで終わらせていただ

ープから出た意見、それと各課ヒヤリングしきます。

てコンサルにまとめさせて概要の１枚でもら（盛本實議員降壇）

えないかということでもらいましたので、議○会開会中に議員の皆さまへ素案ですが提供い

議長

幸地猛

これで２番盛本實議員の一般質問を終わりたします。これは決定ではございませんので、ます。

また来週の14日に審議会、ワーキンググルー

休憩します。（午後プ会議を経て、また各課で練って、最終的に○議長

２時24分）

幸地猛

29日に総合戦略の策定したものを皆さんにご再開します。（午後説明していく段取りです。

10番玉城安雄議員。

○（玉城安雄議員登壇）

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

○

盛本實議員

10番

２時32分）

玉城安雄議員10番玉城です。通告書に従って質問したい

いまお話を聞くと、本当に短期的なこともと思います。

- 97 -

まず、はじめに、町長の28年度施政方針に

28年度施政方針についての中からの質問に答ついての中から３点ほど質問したいと思いまえます。まず①、図書館検討委員会の設置にす。教育、文化の振興の中から図書館機能をつきましては、現在、生涯学習機能施設建設

備えた生涯学習機能施設の建設に取り組むと推進委員会として設置準備を進めており、今しています。生涯学習の振興の中での図書館

月中旬に第１回目の会議を開催する予定であ建設と同様なものなのか、その点も踏まえてります。②、建設に向けての今後スケジュー

何点か伺います。

ル及び展望についてですが、平成28年度予算①過去の議会でも図書館建設について２回において、基本構想、概略設計策定業務委託

ほど質問しました。その中で建設検討委員会

費等として予算計上を図り、建設推進委員会を設置し進めるとの答弁がありました。未だの中で、他市町村の図書館施設等建設に関す設置されていませんが、その設置の時期を聞る情報収集を行いながら、施設の設置内容、

きたいと思います。

及びスケジュール等について協議を行ってま②番目に建設に向けての今後のスケジューいります。

ルと展望を伺います。

今後につきましては、活用予算や建設用地

次に、公園整備の充実の中から関連して伺の確保等が確定した後、着手後、５年程度をいます。今回、ふれあい公園の整備とか、多目指し建設をしたいと考えています。

目的公園整備が施政方針の中に盛り込まれて公園整備の件ですが、現在、仲里改善セン

いますが、関連して、①現在、仲里改善センター跡地の一角に比嘉公民館の建設を進めてターが解体中です。比嘉公民館建設の予定地

おり、完成後は公民館の背後に大きな広場がもその中にあるんですが、それ以外の跡地のできることになります。地域公民館は災害時

利用はどのように考えているか伺います。

の 一次 避 難 場 所に も 指 定さ れ て いる こ とか続きまして、２番目、久米島町役場の出先ら、広場を災害時の住民の集合場所として活機関として那覇事務所を設置する考えはない

用できるよう、改善センター跡地に別の公共か伺います。

施設を建設することや敷地を民間に払い下げ

国、県との調整、その他の要望等の総合窓

ることは現段階では予定しておりません。

口となり、官、民連携して利用でき、スムー

広場の公園化など具体的な整備計画は現在

ズに行政運営、また経済活動ができるようなありませんが、町民が自由に利用できる公共

久米島町独自の出先機関を設置する考えはな

用地として活用することを念頭に、地域住民

いか町長の見解を伺います。以上、よろしくと広場の利活用及び管理について、話し合っ

お願いいたします。

ていきたいと考えています。

○

○

議長

幸地猛

続きまして、質問２つ目、久米島町役場那

大田治雄町長。

覇事務所の設置について、現在、国及び県の（大田治雄町長登壇）

複数の機関に職員を派遣しており、派遣職員

町長

大田治雄

が各派遣先との連絡調整員としての役割も担

10番玉城安雄議員の質問にお答えします。

っているため、行政に限定した出先機関設置- 98 -

には大きな必要性を感じてはいませんが、商○業や観光など他機関との連携する総合的な調
○

ています。

教育長

吉野剛

ご質問にお答えいたします。生涯学習機能（大田治雄町長降壇）
議長

幸地猛

吉野剛教育長。

整機関の設置については、検討したいと考え○

議長

施設建設推進委員会のメンバーの構成といた幸地猛

しましては、行政内組織としての構成を念頭

10番玉城安雄議員。

に置いており、建設に必要なノウハウが求め○られる関係課として教育課、博物館、総務課、10番

玉城安雄議員

答弁に沿って再質問していきたいと思いま

企画財政課、建設課等の課長、あるいは関係す。図書館建設については、過去の議会でも職員等で構成する予定でおります。

検討委員会を設置進めるとか、前向きな答弁○をもらいました。今回、このように町長の施

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

政方針にも盛り込まれ、第二次久米島総合計○10番

玉城安雄議員画の策定にあたる中でも建設に取り組むこと先の議会でもこの検討委員会の話の中で、をうたっています。図書館建設も現実味を帯

図書館建設に熟知した外部の有識者ですか、

びてきたのかなという感じがします。先の議

そういうのも入れたらどうですかという話も会の中でも、図書館未設置の自治体が建設にしたんですが、そのような考えは持っていま至った理由として、教育委員会が必要性を感すでしょうか。

じたから、また住民、各種団体からの要望が○あったから、また、自治体の総合計画に記載

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

されたさらに首長が図書館の必要性を感じ、

○

教育長

吉野剛

その建設の判断をしたという大きな理由から

生涯学習機能施設建設推進委員会には本格

図書館建設にいたっているようです。議会で的な建設委員会の前段組織と位置づけておりもその理由を述べていまもその理由を図書館ます。建設に向けた基礎的な条件、環境を整の必要性を述べているんですが、その理由にえる委員会だというふうに考えております。

ついて、ほぼ本町にもあたりますので、実現

具体的には建設候補地の選定であったり、施に向けて積極的に取り組んでいただいてほし設の内容規模、建設予算の財源確保、建設後

いと思います。

の維持管理や運営等についての協議を予定しまず最初に、１番目の再質問として、図書ております。

館の検討委員会は、生涯学習機能建設推進委

前段で基礎的な条件環境を整えておくこと

員会として今月中に会議を開くという答弁でで、建設委員会での議論に移行した際の検討

すが、建設推進委員の構成について既に立ち協議が円滑に推進できるのではないかと考え上がっているのか、もし立ち上がっていなけています。

れば委員の構成についてはどのように考えて○いるか、教育長ですかね、答弁お願いします。

- 99 -

議長

幸地猛

休憩します｡（午後２時41分）

○

議長

幸地猛

再開します。（午後○２時44分）

10番

幸地猛

大田治雄町長。

10番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員

町長

大田治雄

お答えします。これは正式な検討委員会で先ほど私の発言の中で図書館という言葉が議論すべきものではあるんですが、私の私案出てきましたが、図書館機能を備えた生涯学としてはいまの博物館の周辺、とくに久米島

習機能施設ということに訂正いたします。

高校と一体型と施設であればいいかなと、もこの生涯学習機能施設の推進協議会の後にう一つは、うちには防災センターがありませ検討委員会を立ち上げるということで理解いん。その防災機能を合わせた複合的な施設がたします。その中では外部の熟知した専門員

どうかなという思いもありますので、できれを据えることの考えはお持ちですか。再度伺ばあの一体がベターかなという思いでありま

います。

す。

○

議長

幸地猛

○

吉野剛教育長。
○

教育長

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

吉野剛

○

10番

玉城安雄議員

いまの生涯学習機能施設建設推進委員会のより機能する場所を選んで建設委員会の中終わった後には建設検討委員会を立ち上げるで決めていってほしいと思います。また、沖予定です。その中には学識者、あるいは地域

縄県の21世紀ビジョンの離島振興の中でも市の専門家等も含めたメンバー構成を予定して町村と連携して地域再生の拠点として、このおります。

図書館機能を備えた生涯学習施設というのは

○

議長

幸地猛

促進するというのもうたわれていますので、

10番玉城安雄議員。
○

10番

先だって翁長知事の来島の時もその施設につ

玉城安雄議員いて要請もしていますので、いろいろ事業メ

それではそのようにうまくいくような委員

ニューも、策定しながら早期実現に向けて取会を立ち上げて進めていってほしいと思いまり組んでいたただきたいと思います。

す。それと今回ですね、この生涯学習機能施

生涯学習機能施設については終わります。

設建設にあたり、調整とか、今年度計上され続きまして公園の整備について再質問したて こ れ から い ろ いろ 調 整 し てい く と思 い ま

いと思います。公園整備については、ふれあす。予算の確保や建設の予定地を推進協議会

い公園と久米島中学の跡地のグラウンドを利の中で取り組んでいくと思いますが、答弁の用して今年度予算が計上されていますが、質中にも５年ほどを目途に建設したいというこ

問のとおりですね、いま仲里改善センターがともありますが、現段階で施設の建設の予定

解体中ですが、この跡地にどのようなことを地やそこらへんの候補といいますか、考えて考えているか質問したんですが、いまのとこいるところがありましたら町長ですかね、おろは考えていませんという答弁でした。同僚

願いします。

議員からもありました今回、一括交付金を利- 100 -

用した遊具を設置する。また、久米島中学跡○

企画財政課長平田明

地に多目的公園を整備することがあります。

総合計画の中でも若いワーキンググループ

やっぱり仲里側には先ほども銭田公園が閉鎖の皆さんから子育て支援でどうしてもこういされたら何もないということですね、また、う遊び場とかを整備してもらいたいというこ

第二次総合計画の策定にあたってもいろいろとで、そうすることによって、子育て世帯の子育て支援の面から子供を安心して遊ばせる

支援、あるいは子供たちを安心、安全に遊ば場所がないとか、そういう子育ての最中の母

せ るこ と が で きる と い うこ と が あり ま すの

親からいろいろこういう要望も出ています。

で、吉永議員からもありましたようにですね、

確かにほんとに核家族社会が進み、ほんとにそういう部分も含めて、計画の中で事業はな

学校終わって後、子供を預かる親がいないとに をや る と い うの は 今 後の 調 整 なん で すけ

か、そういうことで子供の放課後の問題、とど、それも総合計画の中に組み込んでいく計ても心配だと思うんです親御さんは。そこに画ではあります。

いけば、その場所にいけば子供がいるという○かたちで安心して子供が遊べる、例えば改善

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

センター跡地に老人ゲートボール場なり、そ○

10番

玉城安雄議員こに遊具とか設置してつくればそこに地域の先ほど盛本議員から話がありましたが、人お年寄りがまた子供を見守りながら育ててい口減少の対策としても、やっぱり好きなこの

くということも可能だと思いますので、ぜひ、久米島で定住していくには仕事と子育ての両そういうところまで考えて、今後、計画を立立という、この環境の整備が非常に大事だとててほしいと思うんですが、町長のお考えを思いますので、何といいますか、すくにはで伺いたいと思います。

きないと思いますが、施設にしては段階的を○幸地猛踏んでやることですが、子育てと仕事の両立

大田治雄町長。

という面は、地方創生のいろいろ総合戦略の

○

議長

町長

大田治雄

中でも盛り込まれていくことができると思い先ほどの同僚議員の質問にもお答えしましますのでそこらへんですね、ぜひ検討していたが、現時点では白紙ということであります

ただきたいと思います。

が、公民館建設が終わりましたらある程度のあと、１点ですが、いま改善センターを壊

レイアウトの絵も描けますので、そこはおっしているんですが、改善センターを壊したらしゃるように多くの子たちが遊べるようなそその跡地に一角に比嘉公民館が出来上がりまういう公園も非常にいい考えだと思っておりす。改善センターの西側に私道があるんです

ますので、これはまた、いろんな予算との関が、この道路について建設課長、認識してま係がありますので、調整しながら進めていきすか。

たいと思います。

○

○

議長

幸地猛

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

平田明企画財政課長。

○- 101 -

建設課長

大田喜秀

いまの道路私道なんですけど、字からは地提案も含めて質問をしているんですが、町長

主からも同意もいただいて、その公民館をつの考えを伺いたいと思います。

くるのと、一緒に道路整備してほしいという○ことで要望がありました。その分を踏まえて、
その道路整備、採択できるかということで、

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

大田治雄

新年度で概略的な画を描きたいとは思っていお答えしますが、先ほどの答弁もいたしまます。ただ事業的にどのメニューでできるかしたが、その他機関との連携する総合的な調というのはこれはもう県との相談となります

整機関の設置について、検討するということので、一応は熟知しています。

でありますが、一例としまして、いま、商工○会が中心とした離島マルシェ、国際通りにあ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

りますね、そこの一角あたりにそういうかた

玉城安雄議員

ちのできないものかどうか、これもまた商工

その道路は敷地とも段差があり、ちょっと会と、向こうからも要望があります。それをあれですので、将来的に、今後ですが、避難前向きに検討しながら、職員の派遣が可能か場所としても利用する考えをもっているわけ

ど うか も 含 め て検 討 し てい き た いと 思 いまですが、ぜひ、周辺の整備まで念頭に入れてす。

取り組んでいただきたいと思います。公園に○ついてはこれで終わりたいと思います。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

続きまして、２点目の質問です。久米島町○

10番

玉城安雄議員

役場出先機関として那覇に事務所を設置する

前向きな答弁いただきましたが、過去とい考えはないかということなんですが、答弁でいますと数年前まで沖縄は県庁内にも久米島

は複数の機関に職員を派遣し、派遣職員が派出身の職員の方々、管理職クラスや部長、幹遣先と連絡調整員として役割を担っているた部クラス、結構在籍して、現在はどのくらいめ行政に関しては大きな必要性はないと感じいるかわかりませんが、いろいろ情報網とか、ているとしています。この職員の派遣という現在よりは非常に良かったのじゃないかなとのはほとんどが若い世代で研修という目的でいうことで、はたから見てそのように思っての派遣ではあると思いますが、たぶん、派遣いるんですが、特に県の出先機関として、宮先の情報のみの連絡調整が限界ではないかと

古島市、石垣市は支所があるわけですが、そ私は考えますが、そこで私が言いたいのは、

こらへんのいろんな情報、遅れをとらないた

事務所、財政的な面もありますけども、事務

めにも、こういう派遣先には管理職クラスを所を設置して代表となる職員、例えば管理職送るとか、事務所を設置してそこを拠点に活クラスを、派遣職員の中に入れて、そこを拠動するというのも非常に大事ではないかなと点に様々な情報交換、また、行政に関する連

思っています。

絡調整を他機関と連携した行政運営が有効的

来る６月の県議会選挙でも、離島振興のたに展開できるのはないかと考えて、この質問、

め政治的なパイプ役を担っていくために、離- 102 -

島から県議会議員を出そうという動きが活発

れ説明に困っている。長い間、整備があるとになっています。離島から県議を送り、政治いう事で家の建て替えや土地活用を止めてい的なパイプをつくりまた町独自の出先機関とた人もおり大変苦慮している。

いうか、門をあけて行政的なパイプ網をにな

町は、中止になった理由説明をしっかり行

うことが久米島を含め、離島の発展のためにうべきと思うが、町長の見解を伺う。

も必要ではないかと考えます。

１、いつ頃どのような理由（反対者の件）も最後に、もう一度、町長の答弁をいただい含むのか。

て終わりたいと思います。

２、少子、高齢化で必要性（事業導入効果）○がないのか。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

３、20年程前に、県庁職員から聞いた話だが、大田治雄

町役場から東西南北１ｋｍに対して、町村モ

先ほども答弁しましたが、必要性において

デル地区として整備事業があるということを私も同じ認識をもっておりますので、そのや話をされていた人がいて、僕はそれは誠なもり方について、これまた他の機関とも調整しのとして信じておりました。

ながら進めて検討したいと思います。

次に、２問目は、前村基金の活用について。

○

今年２月に前村幸秀氏がお亡くなりになり

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

ました。ずっと元気でおられると思っており

玉城安雄議員ましたが、大変残念です。

ぜひ、いま質問したのは、テーブルにあげ

前村基金は、人材育成として児童、生徒、ていただいて、前向きな検討をひとつよろし

学生の補助金に活用され、大変感謝されていくお願いしたいと思います。これで私の質問ますが、この制度を現在まで何名の方々が利を終わります。

用されたのか。又、この基金は人材育成との（玉城安雄議員降壇）○

議長

名目ですので奨学基金だけでなく、別の面で、幸地猛

例えばレントゲン技師、これは福岡に学校が

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わあるそうですので、なら十分活用できるので

ります。

○

はないかと考えますが、久米島高校を卒業す

次に、11番安村達明議員。

る学生から２名程度選抜し、技師を育成した（安村達明議員登壇）

ら立派な人材育成だと思うが、町長の見解を

11番

安村達明議員伺う。

安村です３点、質問したいと思います。ま３つ目に道路整備についてですが、久米アず１点目に、謝名堂、泊、宇根の道路整備に

イランドから真我里までの道路整備（路肩）ついて。

や以前質問した真謝区のマンドウ原の整備、謝名堂、泊、宇根の道路整備が中止になっクシ原の舖装について進捗状況を伺う。

た 事 を 知っ た 各 字の 人 々 や 元議 員 の方 か ら○も、どういう理由で中止になったのかと聞か

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 103 -

（大田治雄町長登壇）

成基金審査会で、医師、薬剤師、放射線技師○等を目指しているものがいれば、申請を提出

町長

大田治雄

それでは、11番安村達明議員の質問にお答してもらい、審査委員会で審査するとしておえします。まずは謝名堂、泊、宇根の道路整り、申請があれば審査委員会で内容を審査し備について、謝名堂、泊、宇根の道路整備にて決定したいと考えています。

ついて、この区間の県道整備について、昨年

次、３点目の道路整備について、道路整備度から幾度となく事業採択に向け要請してまについて、久米アイランドから真我里までのいりました。平成12年度に概略設計は実施さ道路整備について、比嘉２号線ですが、同路れていますが、事業採択に至っておりません。

線は平成28年度、新規採択に向け、土木建築事業が採択されていないので、１、２の質問

部とヒヤリング中でございます。

は現時点で確認できません。３、町役場から２点目、真謝区のマンドウ原、クシ原の整東西南北１㎞に対して、町村モデル地区とし備について、農林水産省の農業基盤整備事業て環境整備が行われる事業は確認できません

で、平成29年度から平成30年度事業採択に向でした。

け協議中であります。１、２の整備事業つい赤嶺議員からの質問でも回答しましたが、ては協議中でありますが、昨年と同様に交付

副知事が２月18日、19日に久米島視察で来島金が減額された場合、新規採択の枠配分額がした時に仲里庁舎前の交差点改良問題と同時

厳しい状況となり、採択が見送られる可能性に 宇 根 に向 け て の歩 道 が 狭 隘で あ る旨 の 説もあります。

明、整備事業採択に向けて強く訴えました。

（大田治雄町長降壇）

浦崎副知事からは土木建築部と早急に協議し○たい旨の報告を受けています。

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

次に、２点目の前村基金の活用について、○

11番

安村達明議員これは一次質問を私が回答しますが、二次目

この謝名堂のモデル地区の話は、私が運営については担当課の方にお願いしたいと思いしている会社の教習コースにも入っておりまます。

すし、活用できないかということもあったし、前村基金の利用状況についてですが、現在、そしてできればイーフからそこを抜けて役所

前村基金はハワイコナワイエナ高校への派遣の前の交差点を通って真謝に抜けるとか、こされた交流生と国立大学へ進学した久米島関

ういういろんなコース設定がありまして、特係の生徒に給付が行われており、平成25年度に運転免許課というところはものすごくこのから運用が開始されて以来、これまでにハワ

道路整備とか、そういうのに敏感なんですよ、

イ交流生が９名、国立大学在学者が27名、合いろんな情報を持ち込んでくる。するとああ

わせて36名の学生が前村基金を利用しておりいうところに、こういう道路ができれば、こます。次に、レントゲン技師など医療系で国こでいまつかっているコースを、もうちょっ

家資格を目指す人材育成につきましては、平といい道路にできないかとかですね、そうい

成24年10月に行われた第１回前村幸秀人材育う話があって、その話はどういうふうなかた- 104 -

ちでなったのかわかりませんが、私の親戚の杭打ちとか図面というのはないということなある県庁の方にも話が入ってきて、その話がんですか。どうですか。

僕に入って、それで僕はこの１㎞、東西南北○の１㎞というのはきちんと整備されて、それ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

で モ デ ル地 区 み たい な 素 晴 らし い 道路 と 路

○

建設課長

大田喜秀

肩、歩道が整備されるような街並みみたいな

私はそこの話は前議員の宇江原議員から聞のができるんじゃないか、ということで僕はいてですね、全部確認してきました。打たれずっと話を聞いていたんですよ。その方面にています杭は。この概略設計というのは先ほは道はきれいにできたんですけど、ここイー

どから出ているんですけど費用対効果、要はフに抜ける道がありますよね、その道路の間

こ の道 路 に 投 資し て ど れだ け の 効果 が あるに僕の知り合いの同級生が２人もいて、彼たか、ビーバイシーというんですけど、そこま

ち は 高 校卒 業 し て那 覇 に 行 って い たん で す

で国や県や総合事務局も求めてきていますのが、その青年たちも、僕の同級生たちも、土で、ただですね、先だって浦崎副知事がここ、地がある、自分の家がある、じゃあ道路が整

役場の前で止まって土建部の副参事も一緒に備されれば自分の家もたぶんその道路にかかなってこの道路は早急にやるべきだというこるんだろうなということで、ずっと家を取りとを会議の場で我々に報告して帰っていきま

壊しをしないで、古くなってもそのままずっした。先週、その結果はどうなったかというと置いてあったんですよ、一つは台風でやらことで聞きに行ったんですが、浦崎副知事とれて空き家が壊れたもんだから、きれいにし

土建部の調整で事業化すると、採択に向けてて、それでも土地を買いたい人もいたんです

再調査しますと、それで事業化するというこ

けど、売却もしないでそのままずっと持ってとは、なぜここが概略設計で終わったのかのいたんですがね、それから20年ぐらいしたの原因の追及、役場の前の交差点が改良されてかな、そういう話をしているうちに、いきな

ない、なぜかという原因を追及して、早急にり、この郵便局が同じ場所に建て替えをされこれ28年度中にやるということで指示は出さましたよね、その建て替えをされたのを見て、れてます。そのへんを踏まえて事業採択に向

あそこの道路の整備はないんじゃないかな。

けて実施するということです。先ほどから安

この東西南北はないんじゃないかなというこ

村議員が言っている東西南北の１㎞区間の計とで、まだ、残してあったその家を価値のな画なんですが、昔…。終わります。

いものだとして取り壊して那覇に引っ越して○いきました。ですから、こういう話がいろい

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

ろとあるものですから、僕はこの東西南北の○11番

安村達明議員話をしたわけなんですが、これは町長に聞き

概略設計で町長が話されたように、杭打ちたいんですが、これは概略設計はされたが、はされている、杭打ちされたらだれでも工事事業採択には至ってなかった話だということすると思いますよ、これは。それでもう一つなんですが、概略設計されたらということは、ですよ、設計する人、測量する方と県の説明- 105 -

する方とどうしてこんなに話が違うのか、説お陰で僕は期待している方々にそういう話を明してください。とにかくここはかかります

しなければならんなということで、謝名堂史

よ、だけど県の説明はかからない。この話の発刊の日に、お祝いの場でですね、町長も副ギャップが激し過ぎてね、僕はもう自分のと町長もいらっしゃっていましたよね、あの時ころのイーフの話を飛ばしていうんですけどに那覇から来ている謝名堂の土地を持っていね、じゃあ、ここがもし、僕が許可してこのる人たちとかね、そういう人たちにそれを話

道路工事を進めてこの物件に何か生じたときたら、何で今まではあるといったのに何でなに補償はできるかと言ったら、補償はしない

くなったの、杭打ちもあるんだよ、何でこれというんですよ、そういうところちょっとおがないのって僕は悪い人間みたいに言われま願い。

したよ、ほんとに。ないものはないと言うん

○

議長

幸地猛

だから、あけるしかないんじゃないかといっ大田喜秀建設課長。
○

建設課長

たら、アッシェー大田喜秀

何年も我慢して待って、

こんななるのーみたいに。泊方面に行くと、たいへん答えぐるしい質問を受けて困って僕も土地持っているんですけど、この真栄平

いますけど、まず、測量設計、市町村は担当さんという、課長もいらっしゃるが、親戚の一人でやっています。委託発注、現場設計、方もその隣りに僕の土地があって、その土地管理、ただ、事業が採択されたら測量は発注

をアパート活用したいから何とかならんかとする。それで補償算定は用地課、だから別に来た人がいましたが、僕がこの土地にアパーなります。事業を実施するところは整備課とトを造らせると彼らの土地がかからなくなるいうことで、部署が飛んでますので、我々は恐れがある、工事ができなくなる恐れがある

現場班と用地班で用地交渉いくから、その事ということで、僕にどうしても売るな、売ら業計画の経緯、道路の潰れ地がいくら出るっ

ないでくれ、売らなかったら僕はただ取らして、どういうふうになるということをまとめて、ただ補償金で終わるのかという話をしたて説明してはいます。ただ、県の組織態勢のら、今度はまた、違うところから僕のところ

中では課所が違うということだと思います。

に来て、いま、泊のカーブのところにソーラ○

ーの設備みたいな何かができて電気のチェッ

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

クしている、研究みたいなのやっているよう

安村達明議員な感じがあるんですが、その土地を、僕の土

特に謝名堂の方は、確実にこの工事、道路地を売って、その土地と交換しないかという整備はあるものと、杭打ちもあるわけですか

話もあってですね、その手前のところに来るら、皆さんみんなこう言っちゃ悪いですが、と、あんたの家がとらさんから、僕の家はか

期待していたんですよ。でも27年度の夏の定

からんよみたいな、８年間悪になりましたよ、

例だったですか、あなたがないと言ったもん

悪。でももうあなたの説明のお陰でこれがはだから、あいや、あんたがはっきり言ったかっきりないとわかったもんですから、なかっらないとなったんですよ。でそれをあなたのたらなかったでいいのかといったらそうはい- 106 -

きませんので、これはもう新たに人に期待を箇所を、基本となるのはそこの地権者の同意させて、それだけのことをずっと思わせてきです。同意書がなければ何もできないですよ

たわけですから、これはある程度責任もある

大田さんと言われて、新年度は調べて採択にと思いますので、ぜひ、副知事も見て、こう向けてやっていきたいと思います。

いう道路はきちんと整備して、町民のために○きちんとやりたいという副知事の気持ちであ

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

ればですね、いい話ですので、あなたも頑張○って、その道路整備の採択に頑張ってくださ

11番

安村達明議員謝名堂と泊の道路整備についてはこれで終い。よろしいですか。答弁しますか。

わりたいんですが、同意というのは何％あれ○ばよろしいんですか。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

○

大田喜秀

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

26年６月に建設課に異動で来ました。その

○

建設課長

大田喜秀

時はあまりはっきり申し上げて重点的な道路

同意は100％です。事業採択に向けては土だとは感じず、議会の中で、皆さんから質問

木、農林は違いますけど、概ね80％以上、そいただき、この２カ年ずっと調べてまいりまの事業期間内に説得できるでしょうという意した。やる方向でいつやるのかということで、向があってですね、100％です。

うちにまで電話があり、携帯まで電話があり、○親として何をしているのかというぐらいのし

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

つこい方もいたので、自分の考えとしてはど○

11番

安村達明議員

んなにどこを回っても町長と何回営業行ってわかりました。

も部長、統括、南部土木等々行ってもいい返

次は病院の話なんですが、町長、ちょっと事がないので、これは事業化は県としては考妙なことを聞くんですが、久米島公立病院指えてないなということで、自分としてはあま定ですよね。指定受けていますよね、この指りこういうのは引き延ばすのはいけないかな

定は大まかな答弁で話されます？

と思いまして、今としては事業採択はできて○いませんと、ただ今回副知事を招聘して、そ

議長

幸地猛

休憩します｡（午後

この角で降りて見たときに、地域の皆さんこ

○

議長

幸地猛

れでいいと言っているのかという答えに対し再開します。（午後て回答というのは久米島というのはそういう

11番安村達明議員。

道路が多いです。なので、一周して、まだ歩○

11番

３時21分）

３時23分）

安村達明議員道も整備されていなところが結構あります。

先ほど、大学は公立大学に27名、ハワイのこ の へ んを 全 部 調べ て 土 建 部に 上 げな さ い

交流生が９名とか、前村基金の活用していると、全部私の方で指示しますのでと、そういと説明がありましたが、このレントゲン技師

うお言葉をいただいて、新年度にはそういうとか医療系の募集に対して、こういう放射線- 107 -

技師の学校があるんだよとか、麻酔医、薬剤○師のこういうものも前村基金で活用できるん

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

だよということを高校や職場に行ったりして

○

教育長

吉野剛

説明したりとか、そういう募集なんかもした

これまでの広報の仕方としては、いま、規ことがあるんですか、これは要するに大学と定にあるように、国公立大学、あるいは大学

か、高校にいくものみたいですので。

院に進学したものといったようなものが主で○幸地猛したが、実は、こういう医療系の大学もでき

吉野剛教育長。

ますよといったときの審査が、申請があれば

○

議長

教育長

吉野剛

審議員会でやりましょうということは、審議

こ の 前村 基 金 の利 用 に つ いて の 募集 は 毎

員会の中ではこれは決まっていたことなんで

年、広報誌、ＦＭで町民の皆さんには周知をすね。この部分については、広報の中ではこしております。その中でいまおっしゃったよ

れまで係わってありませんでした。そこででうな医療系の関係もありますよとか、そのよ

すが、やはり議員がおっしっゃたように、町

うな大学はどういったものですよといったよ

民の皆さんにそういうことも含まれているん

うなことに関してはされておりません。そうだよということも知らせた方がいいのではないうふうな広報の中で申請があった時にそれいかということも委員会の中でもありましたを審議員会で審査いたします。

ので、来週開かれる審議員会の中でこの部分○を 挿入 し よ う とい う こ とで 提 案 をい た しま

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

す。こういうかたちになります「島内の小学

安村達明議員校及び中学校を卒業した者で島外の高校を卒

いま、吉野教育長が話されていたんですけ

業し、偏差値50以上の私立大学、または医療ど、こういう医療系の人材となってくるとや系大学及び医療系専門学校に進学した者」とはりこういうものをしっかりと説明してやらいうものを挿入したものを規定を新しく確認

ないと、やっぱり久米島で医療系関係の人材のうえ、決定をし、それを今回は周知の中に育成にはちょっと無理な面があると思います

入れようというふうに予定しています。

よ。今まではずっと病院頼みみたいなことを○やってきましたけど、麻酔の医師とか、放射

議長

幸地猛

休憩します｡（午後線とかね、こういう人材とかは久米島の子供

○

議長

幸地猛

たちに勉強してつくってもらって、そして久再開します。（午後

米島で５年以上、10年ぐらい働いてくれると、

11番安村達明議員。

その貸付た資金の返納は求めないような、そ○11番

３時29分）

３時29分）

安村達明議員う い う シス テ ム をつ く っ て いか な いと で す

去る２月18日に副知事がいらして病院とかね、やっぱり、久米島に人材は育たないと思

建設関係のあれもしましたが、そのときにすいますので、教育長、どんなですか。どうい

ごい良い話し合いが病院の中でもあったんじ

うあれがありますか。

ゃないかなと思ってはおりますが、この中で- 108 -

地域医療振興協会の崎原センター長、それか

それで前に建設課長に一生懸命頼んで頑張っら諸見里事務局長ともちょっと話したんですて もら っ て 中 央線 は 入 れて も ら った ん ですが、久米島町が人材育生の中で、こういう病が、路側帯の線も入れてもらったんですが、院運営にあたるような医師とか専門的な知識

やはり今現在、会社の教習のコースとしてもを持った方々というのは、ある程度久米島町

使っているんですが、やっぱりここは運転免で育てていかないと、あと久米島の病院は立許の試験官もよく考えてくれて、やっぱり左

ち行かなくなるんじゃないかなということも側アイランドから真我里方面に向かうコース

話しておられましたので、そのことは僕も彼はできるだけ避けてくれて、そこは今のとこたちの話を聞いていてもやっぱりそういうもろ外してあります。でも課長、これが採択さのかなと、町長はフットワークが良くて最近れてできれば早速使いたいみたいな話しです

よう頑張られておられるんですが、こういうのでね、これは今度の場合は町長もおっしゃところに、新たな気持ちで人材育成にいろんっている施政方針の中にも比嘉２号線の話はな方法があると思いますので、ぜひその面は出ておりますので、ぜひ、今度はきちんとしご理解して、久米島町の病院が無くなるといて採択して道路を完成させてください。そう

うより、疲弊してしまうと町民が大変困ってしないといろいろな面で車を運転している観

しまう、病気にもかかれないような状態にな

光団とか、自営業それから乗合自動車の人、りますので、人間ですから病気にかかるのはいろんな方々が不便を感じているわけですか

当たり前ですので、そのときに少しはきちっら、久米島は見たら全然事故がないみたいでとした対応ができるような形を取られるようす。それはそうですよ。落ちたら恥ずかしいに僕から町長にお願いして、この話は終わり

からさっさと引き上げて隠して持って行くわ

たいと思います。

けですからね。ですからそういう状態もある

次にいきたいと思います。比嘉２号線の話

わけですから、もうそういう状態は作らないですが、先ほど答えの中で、これは比嘉２号

ように、この道、僕の８年越しの願いですの線と言いますと書いてあるんですが、それはで、ぜひ完成させていただきたいと思います。

僕は十分わかっておりますよ。８年前から何それからマンドウ原とクシ原の整備には29

度も、隣にいらっしゃる盛本先生が建設課長

年、30年度の事業採択へ向けてとありますが、からずっとやり取りしておりますのでね。そクシ原の舗装は毎年、グリ石とか何か入れてれで私が久米アイランドから、ないし真我里

整備しているんじゃないですか。これ、何年と文書に書いて皆さんに質問したのは、片側もグリ石入れて整備する費用では十分アスフだけ道路整備がされており道路がウエーブ、

ァルトする費用対効果があると思いますが。

要するに波打ち現象を起こしている。これ波

それからもう一つ、マンドウ原の話なんで打ち現象というのは本当にウカットゥニ特にすね。それがもし事業採択、道路認定されれ雨降りとか、ウカットゥニ車を飛ばしてしまば、それを一生懸命願っている懇願しているうと、そのままハンドルを取られてばたんと

真謝の人々がおりますので、課長あなたが、落ちてしまう。それ大変危険な道路なんです。

そこまで行くと僕は彼たちを引き出して来て- 109 -

一緒になって用地交渉とか、そういうのを頑に向けて費用対効果ではなくて農林の場合、張らせますので、よろしいですか。はい、じ

経済効果、この道路を整備したときにどれだ

ゃあコメントしてください。

けの効果が出るか、例えばサトウキビが1千○万ありますと、道路が整備したら1千200万に

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

上がりますとそういう効果まで求められます大田喜秀ので、このへん算定しながら資料を集めて事比嘉２号、今年も一応予算計上してます。

業化に進めていきたいと思います。

去年も我々は安堵な気持ちで予算計上したら○採択できるだろうということで、実は町の新

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

年度予算が、もう１月終わって２月ヒアリン○

11番

安村達明議員

グで２月でかたまります。県からその事業、ここで本当は終わりたいんですが、このマ採択内示が来るのが４月です。その間でもうンドウ原は費用対効果の問題のところではな

内示受けてゼロ内示ということで事業採択でくて、私なんかが小学校の時に遠足で久米島きなかったということで、27年度は予算を落一周に行くときは、この道路を活用していたとしました。今年度も先週最終の認可ヒアリんですよ。ですから奥の細道じゃないですけ

ングを実施して、この道路も一応非常に観光

ど、これは本当に文化的価値のある道路です

又は自転車等々多いのでということで整備要ので、ぜひ検討してみてください。以上で終望が非常に強いと、これも何年も前から要求わります。

してますということで認可ではそういうふう（安村達明議員降壇）な説明をしてやってます。事業採択に向けて○は４月の認可が、通知がゼロ通知じゃない限

議長

幸地猛

これで11番安村達明議員の一般質問を終わりは大丈夫かなとは思っています。ですのでります。

今採択できましたとは言えません。

次に13番饒平名智弘議員。

クシ原は県の農林ですが、向こうも非常に（饒平名智弘議員登壇）

珍しがっていました。周辺は舗装されている○

13番

饒平名智弘議員のに何故この400ｍ余りは舗装されていない

13番饒平名智弘議員２点ほど伺います。

のかということで、これは県からも前回、見公立保育園の存続を。中央保育園はこれま逃しだったんじゃないかということで、急きで どお り 町 が 運営 し た 方が 良 い ので は ない

ょ29年、27年は採択されて道路が4,300ｍ排か。久米島では町と社協、民間が運営する保水路が1,200ｍこれ27、28で整備します。29

育園がある。しかし、多種多様なニーズがあ

年にその道路と取り残したであろうという所る中で、保護者が安心して預けられる施設にと水質保全、新年度予算に計上してますので、なっているのが中央保育園である。園児の成マンドウ原は27名います。地権者がいますの長のため、保護者が安心できる子育てができで、先ほど申し上げたように農林は100％のる環境を整えるためにも中央保育園は町営の同意書を要求してます。そのへんは事業採択

まま存続する事が必要不可欠だと考えるが、- 110 -

町長の考えを伺いたい。また町営と民間が切

消費航空燃料等の経費に大きな影響は認めら磋琢磨し、久米島の子育て環境が良くなれば、れず航空運賃大幅低減に直接結びつく要因と人口増にも繋がるのではないかと思う。

はなりにくいため、訓練区域回避を理由とし２点目、国に航空運賃の低減を。久米島、て航空運賃の低減要請は難しいものと考えて那覇間の飛行機運賃が高いのは鳥島射爆撃場

おりますが、要望の多い郷友会及び観光客なや久米島射爆撃場があるために、遠回りし10

ど交流人口の航空運賃の低減については球美

0㎞の飛行距離が150㎞になっているのが原因の島交流促進事業による割引設定の拡大を引ではないか。だとすれば国や防衛省に対し航き 続き 要 請 し てま い り たい と 思 って お りま

空運賃の低減についてもっと強く保障や支援す。

を求めるべきだと思うが町長の考えを伺いた（大田治雄町長降壇）

い。
○

○
議長

幸地猛
○

（大田治雄町長登壇）
町長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

大田治雄町長。

○

議長

13番

饒平名智弘議員

再質問をします。私は、やっぱり中央保育大田治雄

園 は町 営 の ま ま存 続 し た方 が 良 いと 思 いま

13番 饒平 名 智弘 議 員の 質問 にお 答 えし ます。なぜかといいますと、町営だと保育園のす。まず１点目、公立保育園の存続を。につ運営方針やまた要望、町民の声が直ぐに届くいてでありますが、保育行政については、こし、また町民の思いが直ぐに伝わると思うか

れまで２園を民営化し中央保育所もいずれはらです。町長は28年度中には中央保育園の運民営化との方針できましたが、平成27年度か

営方針を民間にするか町営のままで残すかとらスタートした子ども子育て支援新制度の実いうことを明確にすると言ってますが、私が施や待機児童の解消、民営保育園の運営方針、

思うにはどういう判断をするかわかりません

施 設 の 老朽 化 等 の課 題 が 見 えて き てお り まが、一番に園児や保護者が安心して子どもをす。これらの課題を精査し、平成28年度中に育 てら れ る 環 境を 考 え て判 断 し てほ し いでは方針を明確にしたいと考えております。

す。そこで町長に伺います。２カ所、民営化

２点目の国に航空運賃の低減を。の件ですしました。その中でたくさんの問題点が見えが、昨年６月にＪＴＡに鳥島射爆撃場及び久てきたと思います。もしそれを精査もしない

米島射爆撃場が返還された場合の航空機の飛でそのまま中央保育園も民営化にしたら取り

行経路による飛行距離及び運賃について試算

返しのつかないことが起こる可能性もあるとしていただきました。現在の基本飛行ルート

思うんですよ。そのへんを町長として、これの180㎞に対し、訓練区域が無かった場合のからどのように考えていくのか、伺いたいと

基本飛行ルートは162㎞とわずかではあるん思います。

ですが18㎞の差であり飛行時間にして２分の○差との結果が出ております。昨年６月議会で

議長

幸地猛

大田治雄町長。

も答弁したとおり、飛行時間２分間の差では○- 111 -町長

大田治雄

お答えしますが、今現在の民営化について

議員の質問をこういうかたちで上がっていまは社協さん、そして佐久田さんの方に指定しすよということも、防衛大臣にも申し上げてておりますが、この今の現在の内容等ももうあります。今後においてはもう少し条件が良少し精査し本当に利用者の皆さんが望んでいくなるようなかたちも含めて要請は継続してる保育所であるか、そのへんの評価も含めて、

いきたいとは思っております。

今後また公立のものについては職員の定数管○理の比較等も見ながら総合的に判断した中で

議長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

方針を下したいと思います。他の市町村にお○13番饒平名智弘議員

いては民営化の方が逆にサービスが進んでい今、町長が話しているジェットとＲＡＣはる地域もあります。そのへんも含めて、今後、違うと言いますが、まずはジェットはおいて検討していきたいと思います。

ＲＡＣだけの話をしたいと思います。ジェッ○幸地猛

トは１日１便でＲＡＣの方が絶対的に便数も13番饒平名智弘議員。

多いです。友だちが運輸省の空港局空港管制

○

議長

13番

饒平名智弘議員

技官がいまして、酒を飲んだ時によく話した

これから本当に町民が子どもを育てやすいことがあるんです。なぜ、久米島は、こんな環境づくりのために良い判断をしてほしいと100㎞の距離を150㎞も飛ぶのかと聞いたこと思います。

があるんです。そしたらやっぱり訓練空域が２点目にいきます。町長はＪＴＡが話してあるからどうしても久米島の南から飛行機をいる現在の基本飛行ルートが180㎞に対して

飛ばしてそこから遠回りしないとだめだとい

訓練区域がなかった場合でも162㎞とわずか1う話をしております。実際、町長も飛行機を8㎞の差があると答弁をしているが本当に町よく使用していると思いますが、土日に、那長も同じような認識を持っているのか、まず覇から渡名喜とハテの浜の上を飛んできて、そこから伺います。

ほんと20分切る場合があるんですよ。これが○幸地猛飛行ルートではないのかと、私は言いたいん

大田治雄町長。

ですよ。本来は、一番、飛行機は近道をして

○

議長

町長

大田治雄

飛ぶのがルートだと私は思います。また、我一次答弁においては先ほど述べたとおりで々、島民は飛行機賃に対しては、県から往復ありますが、この件に関してもＲＡＣの飛行

1万ちょっと助成して貰っております。でも機とジェット機のそれぞれの飛行ルートの高島外観光客は全然補償もされていないんです

度差とか、いろんな条件が違うと思うんですよ。やっぱりそのへんで僕は飛行機賃がとてが、今、答弁でやったとおりの理由ではありも高いと思います。そのためには町長、僕らますが、今後においても先ほどの他の議員かと同じようにこの飛行機は本来100㎞で来るらの質問にもお答えしたとおり、国に対してもんだと思っています。町長に特に言いたい

今の鳥島射爆撃場、久米島射爆撃場の返還をのは、やっぱり国、防衛省に支援とか補償を求めていると、今回もこの議会で今の饒平名もっと大きな声で求めていかないと絶対変わ- 112 -

らないと思います。町長が言うように県の美ているのか、もう少し調査しながらやっていら島事業でやるにはやっぱり限度があると思きたいと思っております。

うんですよ。僕はやっぱり防衛省に対して、○

これだけ迷惑を我々はしているんだというこ

議長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

とをもっとアピールして、その支援補償はや○

13番饒平名智弘議員るべきだと思います。そしたらもっと飛行機

今のルートの話なんですが、今はＪＴＡだ

運賃が安くなると思います。町長としてどうけからの情報だと思います。それをもっと防思いますか。

衛省や運輸省、いろんなところから情報を集○

幸地猛

めないと、これ、たぶんＪＴＡは国に気を使

大田治雄町長。

ってそういう回答をしている可能性もあるん

○

議長

町長

大田治雄

ですよ。そのへんはちゃんとしていろんなとはい、お答えしますが、今の提供施設の補

こ ろか ら 情 報 を集 め て 判断 し て ほし い です

償については、他のかたちでの現在いろんなね。

事業等についても今やっている比嘉公民館、○

そしてパークゴルフ場関係もその予算を使っ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ておりまして、今後においてもまた同じよう

○

町長

大田治雄

な事業等も予定しております。それはそれとただいまの饒平名議員の望むようなかたち

してとにかく航空運賃については、今後、軽で私たちももっと足を運んで事実を確認しな減に向けて更に他のいろんな制度を使って負がら判断していきたいと思います。

担にならんようなかたちで要請してまいりた○

いと思います。そして今度の新機種の飛行機

議長

幸地猛

13番饒平名智弘議員。

が入りますが、これ今月の16日にお披露目会○

13番

饒平名智弘議員を久米島空港で予定しています。私この間、町長、本当に町長の頑張りによって、飛行

那覇空港で実際に乗りましたが、機長室に入機運賃の低減に繋がる可能性がいっぱいありっていろいろ説明聞いたんですが、今の飛行ますので、私たちも応援しますので一緒に、機は以前の飛行機でしたら管制がルートを指この久米島の飛行機賃は本当に誰が見ても高定して飛んでいたのが新しい機種についてはいんですよ。これを一緒に何とかして安くす

ボタン操作でカーナビの位置情報を指定する

るようにもっていかないと、久米島は将来、ようなかたちで、もうボタンは設定され、そ飛行機運賃のことで大変厳しくなると思いまのルートで飛ぶということになるようです。

す。以上です。終わります。

このへんも時間ありましたら、ぜひ議会の皆（饒平名智弘議員降壇）

さんも、この16日には久米島空港でお披露目○

会がありますのでご覧になってください。今

議長

幸地猛

これで13番饒平名智弘議員の一般質問を終後の今の管制の話もありましたが、正式なルわります。

ート設定というのが、どういう仕組みになっ（「休憩願います」の声あり）- 113 -

○

議長

幸地猛

１番喜久村議員の２点目の質問にお答えし10分間休憩します。（午後○議長

３時52分）

ます。災害対策について、美崎地区の字真謝

幸地猛

再開します。

北真謝原とサァタ原一帯は平成15年から平成（午後４時04分）

18年度に沖縄県南部林業事務所の真謝保安林

１番喜久村等議員。

○

改良事業によりフクギ、イソフジ、アカテツ、（喜久村等議員登壇）

アダン等の植林を実施しております。去年の１番

台風時の越波により暴風柵倒壊、潮害の被害

喜久村等議員１番喜久村等です。２点ほど質問いたしまが確認されたので南部林業事務所に報告を行す。まず最初に学校のトイレの改修について。

いましたが、現場の確認は行っていないとの幼稚園、小中学校のトイレの便器を和式便器ことでした。今後の対応等については林業事から洋式便器へ取りかえる事はできないか、務所と調整してまいります。

お伺いします。

平成27年８月24日の台風15号は、久米島に２点目に、災害対策について。去年の台風

大きな被害を発生させたところであります。

による美崎地区の北真謝原とサァタ原一帯の

台風通過後、町では地域防災計画に基づき災

潮 風 害 によ る 塩 害等 を 防 止 する 計 画は な い

害調査を行っております。調査内容としてはか。又、台風後で調査を行ったか。その調査

農作物の被害等について調査を行っておりまの内容をお伺いします。

す。以上であります。

○

議長

幸地猛

（大田治雄町長降壇）

吉野剛教育長。

○（吉野剛教育長登壇）
○

教育長

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

吉野剛

○

１番

喜久村等議員喜久村議員のご質問にお答えいたします。

再質問します。私は先月、美崎小学校にト

現在、各学校におけるトイレの便器の設置状

イレの件について現場視察に行ってまいりま

況につきましては、多くの学校で和式と洋式した。学校では教育目標として「進んで学習の２種類の便器が設置されております。久米する子、心豊かな子、明るいたくましい子」

島小学校のみ普通教室においては和式便器のの 語源 化 に 努 めて い る とい う 話 を聞 き まし

設置となっております。洋式の便器が未設置た。また廊下で会う子どもたちはみんな元気の学校につきましては、今後、調査を実施し、よく大きい声であいさつをしてました。また早い時期に洋式便器に変更できるよう努力し

授業時間内に、わからない問題があれば放課てまいります。

後、授業を先生方が進んで行っているという○○（吉野剛教育長降壇）ことでした。トイレはきれいに掃除をして大

議長

幸地猛

切に使用されていました。そこで進んで学習

大田治雄町長。

する心豊かな明るくたくましい子どもたちの（大田治雄町長登壇）

ために再質問します。久米島小学校のみとな

町長っていましたが、美崎小学校も同じことだと

大田治雄- 114 -

思います。一応最初の答弁書には美崎小学校と調整も図りながら進めてまいりたいと思いと２校とありましたが、私は勘違いして美崎ます。

小学校も同じだと思っていました。それから○また質問いたします。

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

そこにおいて和式のみの設置となっており○

１番

喜久村等議員ますが、今の時代、幼稚園、小学校の子ども

今の件についてなんですが、それは以前かたちのほとんどの家庭では洋式便器を使用しらやらなければいけなかったことだと思いまており、前々から学校のトイレは使い勝手がす。学校教育の現場において不平等、平等そ悪いと保護者に言っているそうです。できれ

ういう２つあってはいけないと思います。私ば新学期に向けて久米島小学校だけでも、早は学校現場のものは全部平等だと考えていま

急に新学期に向けて変更できないか、お伺い

すけど、教育長の考え方はどういうふうに考したい。

えていますか。

○

議長

幸地猛

○

上里浩教育課長。
○

教育課長

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

上里浩

○

教育長

吉野剛

喜久村議員のご質問にお答えします。まず確かに各階にまた男女別に洋式トイレは絶学校の設置数について調査した結果、大岳小対必要ではないかなというふうには思ってお学校、球美中学校、久米島西中学校、３校にります。早速28年度からはそういったところ

つきましては１階、２階の男女トイレに洋式も踏まえて、まず調査をしたあといったいど便器が設置してあります。久米島小学校を除れぐらい必要なのかといったようなものをしく清水、仲里、比屋定の３小学校につきましっかりと把握してからやっていきます。但し、ては１階のみ、また美崎小学校につきまして

久米島小学校におきましては来年度もう既にも２階のみとなっております。おそらく当時

洋式に変更するように、今、計画は既に終え設置したのは子どもたちの怪我や病気等足のております。そこで１つだけ全部の便器を洋

不自由な子どもたちがいた場合に緊急的に設式に取り替えることができないという理由の置したのではないかと考えております。今お１つは、今ある和式をそのまま洋式を取り替話にありますように、久米島小学校が洋式のえるということはスペース的な面でできませ便器が設置されていないということではありん。まず１カ所洋式を入れるためには、今のますが、これから随時、全ての便器を洋式に和式を２つ分のスペースで全部壊して、そこ取り替えることはということにつきましては

で１つ設置するといったようなことになりま

今後また調整しながらやっていかないといけ

すので、これを一気にということにはならなないと思います。今回の調査結果を元に洋式

いと思います。因みに久米島小学校の和式か便器が未設置の学校を優先的に設置し、次にら洋式に変更するものについては、70万ほど

設置数の少ない学校についても必要な箇所にの見積が今のところ来ております。

ついて設置できるよう関係課、財政課あたり○- 115 -

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

そ うで す の で 大至 急 に これ か ら お願 い しま

喜久村等議員す。

いま現在、美崎小学校では１階に男女別に

次２点目に入りたいと思います。災害対策

３室あって、２階にも同じくある、そこで２について美崎地区の字真謝、南真謝からサァ

階は３室の内１室だけ洋式になっているんでタ原一帯は、平成15年度から平成18年度に沖すよ。そこで１階を全部じゃなくて取りあえ

縄県南部林業事務所の真謝保安林改良事業にず２階みたいに１室だけを優先的にして、全より植林が実施されると、去年の台風の被害

部の学校を回って、そうした方が各学校に早を確認して南部林業事務所に報告し、今後のい時期に設置できるんじゃないかなと思いま

対応等について林業事務所と調整をするといすが、どうですか。

うことですが、今後の対応するためにはどの○ような調整の方法で対応していくんでしょう

議長

幸地猛

吉野剛教育長。
○

教育長

か。この返答をお願いします。

吉野剛○

今おっしゃったように全階に男女それぞれ○取り組んでまいりたいと思います。
議長

１番

環境保全課長保久村学

ただいまありました質問にお答えします。

幸地猛

現場の方は確認をしてます。写真を撮ってい１番喜久村等議員。
○

幸地猛

保久村学環境保全課長。

の場所に最低１つは洋式が設置できるように○

議長ますんで、近いうち林業事務所の方に行きま

喜久村等議員

して、写真と資料で調整を行ってまいりたい

今の教育長の答弁で町長の答弁もちょっとと思います。一応、事前に林業事務所の担当お伺いしたい。

の方とは話はしていまして、比屋定のシンバ○ル地区の現場確認の際に現場の方を確認する

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

ことになっています。

大田治雄

○

私も今回、喜久村議員の質問が出て初めて、全くない学校があるということがわかりまし

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

喜久村等議員た。これも企画財政の方として予算の調整しこの植林の木の一部が枯れている部分は台て、ぜひ28年度で改善するようにということ

風のせいだけではないですよ。これは雑草、を指示をしております。前向きに各学校に不牧草なんですが、ネピアグラスといって牧草

自由のないように今後は見直していきたいとの一種で２、３ｍぐらい伸びる草なんです。

思います。

それがその木に追い被さり、それから枯れた

○

議長

幸地猛

原因あちこちに見られるんですよ。そこで植１番喜久村等議員。
○

１番

林された木の周辺の草刈り作業の事業、また喜久村等議員は再度、植林される事業はないのか、それを今、町長の答弁にあったように予算が出る

調べてできないのか、お伺いしたいです。

- 116 -

○

○

議長

幸地猛

ん潰れてしまいますよ。この防風防潮林を育保久村学環境保全課長。

つような対策、そういう対策を農林水産課は環境保全課長保久村学

いろいろと連携して考えていかないと、今後

林業事務所に確認したところ、一度事業をのそこら一帯の農家の方が非常に苦しむこと入れた箇所でも、その植林の生育状況によっになるんですよ。だから連携しあって防風林ては再度事業の導入も可能ということでしたを育てるという、この案を練ってやっていたので、現場確認して、そのへん再度事業の導だかないと大変なことになりますので、ぜひ入をお願いしたいと思います。

頑張って下さい。どうぞ。

○

○

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

喜久村等議員○

環境保全課長保久村学

この事業、前に何度か草刈り作業とかされ

南真謝原あたりは大木となる木が植えられているんですよ。それをもう１回、２回できていないような感じが見受けられます。そのないかという、この事業なんですが、どうでへん防風林の樹木に関しましても県の林業事すか。

務所の方と調整しながら、できるだけ塩害に

○

議長

幸地猛

強く、防潮をカバーできるような木を植えて

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長いきたいと考えています。

保久村学

○

造林事業はそれ終わって後、造林した木を

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

育成する育成事業もあります。今おっしゃる○

１番

喜久村等議員ように下草を刈るのはその育成事業だと思い

ここ最近、鉄骨を立てて、アルミみたいなます。これに関しましても現場を見ていただ

暴風網が真謝港の近くにありますね。あれはいて、その前に写真等で資料で説明して現場なんですか。鉄骨みたいに防風林みたいに造の方を確認していただいて事業の導入をお願られているんだけど。

いしたいと思っています。

○

○

議長

幸地猛

１番

幸地猛

大田喜秀建設課長。

１番喜久村等議員。
○

議長○

喜久村等議員

建設課長

大田喜秀

あれは水産省の事業で防風ネット、湾内の今、防風林を育てていかないと、今後の農波の高さを抑える風よけですね。

業が見えてこないんですよ。サトウキビを甘○藷糖度が基準糖度に満たず、その周辺の農地

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

の方々はずっと基準糖度より下がった、トン○

１番

喜久村等議員あたり２万円にならないキビを今育てている

あれをもっと伸ばすことはできなかったん

状態であります。どうにかして、この防風林ですか。そうすれば海、陸という両方の防風

防潮林に手を加えていかなければ農家の皆さの予防になると思うんですが、どうですか。

- 117 -

○

議長

幸地猛

る記述が本年度から削除されているが施策の大田喜秀建設課長。
○

建設課長

方針転換なのか伺いたい。

大田喜秀

２点目でございます。安心して子育てがであれも一応、県営事業であって漁港内のみ

きる環境づくりについて。これも施政方針のの整備事業となっています。なので防風林等

福祉の充実の（1）母子保健・児童福祉からに設置することはできないということです。

安心して子育てできる環境づくり等あります○

が、①乳幼児医療費助成の手続きをさらに利

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

便性のよい方法でできないか。自動償還シス

喜久村等議員テムの導入の県による全額補助は27年度まで

ああいう高さになるみたいな防風林を植えとせまっているが前回の議題以降、町民のニて、今後この真謝原一帯を農業で飯食えるよーズを確認、把握し検討はしたのか。

うな農地にして、また職員も全部一緒になっ一番最後のページでございます。

て頑張って防風林を育てるために力を注いで②で待機児童の解消を図るとあるが現在の待いただきたいと思います。以上で私の質問を機児童の実数はどうなっているか。さらに４終わります。

月以降の待機児童はどうなる見込みか。

○（喜久村等議員降壇）③町内の公共施設やトイレにはおむつを替え

議長

る台や子どもを座らせておく場所等の設備を

幸地猛

これで１番喜久村等議員の一般質問を終わ備えた施設はあるか。

ります。

○

④安全・安心な妊娠出産、産後の育児不安の次に９番棚原哲也議員。

解消とあるが、子育て支援センターや預かり（棚原哲也議員登壇）

保育等の施設・サービスもしっかりと住民の９番

声にこたえられるような場所として提供され棚原哲也議員

９番棚原でございます。私の方から通告に運用されているか。以上お伺いいたします。

従いまして２点ほど質問いたします。町長の○28年度の施政方針の産業の振興についてでご

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ざいます。施政方針の（5）にある交通の確（大田治雄町長登壇）

保で、平成28年度琉球エアーコミューターが

○

町長

大田治雄

ＤＨＣ８－100（39席）からＤＨＣ８－400（5９番棚原議員の質問にお答えします。まず0席）貨物拡張型に２機更新があり座席の拡28年度の施政方針の産業の振興についての質充が図られるとあるが、わずか10席程の増で問にお答えします。琉球エアーコミューター

あり団体客等への対応策としては不十分であが保有する機材は平成27年度から更新が始まり、残り３機の更新については74席のままのり平成27年度２機、平成28年度２機、平成29

更 新 を 強く 要 望 して い く 必 要が あ ると 思 う

年度に１機、３年間で５機全てが貨物拡張型

が、その取り組み方針をお伺いしたい。また、に更新される予定となっております。

海路の高速輸送に対する高速船の導入に関す

今年度、導入した新機材については既に訓- 118 -

練飛行を始めており、平成28年４月から那覇ります。

久米島路線２便が就航します。平成28年度に④としまして、子育て支援センターについて

ついても貨物拡張型に決定していることからは民間が一時預かり保育は町営で実施してお74席 型 への 機 材変 更 は困 難な 状況 に あり まりますが、運営方法等、それぞれ課題がありす。団体客に対応する座席の拡充については改善に向けて取り組んでまいります。

ＪＴＡの新機種の導入による予備機機材が１（大田治雄町長降壇）機発生することから繁忙期の増便とするよう○要請してまいります。高速船については、現

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

在、委員会で議論している最中であり需要等○

９番

棚原哲也議員に関するアンケート調査の結果及び補助メニ

随時再質問に入っていきたいと思います。

ュー事業採算性等の検討をして、今後の方針

まず１点目、ＲＡＣ、琉球エアーコミュータを決定してまいりたいと思ってます。

ーの機種の更新についてでございます。平成

次２点目の安心して子育てができる環境づ

27年度２機、28年度２機、29年度１機、３年くりについての質問についてお答えします。

間で５機全て貨物拡張型に更新される予定と①子ども医療費助成金の自動償還払いにつあります。28年度においても貨物拡張型に決いては医療機関での医療費の地区負担額の支定、発注されていて機種変更は困難との答弁払いから助成の給付までの間が現行の償還払でございます。それについて27年度以前の機いよりも長くなるデメリット等があり当面は種機材決定前に、強く県やＲＡＣに対し要請

導入しない方針を進めております。

する必要があったのではないか。

次に②待機児童については２月末現在０歳

次に、団体客を対応する座席の拡張につい児が13名です。新年度スタートの時点では待て、ＪＴＡの新機種導入により予備機材が１

機児童がない状況で調整していますが、４月機発生する繁忙期の増便を要請していくとし以降は出産、転入により０歳児に待機児童がているが、ＪＴＡにおいてもＲＡＣ同様機種出ることが予想されます。

の更新で予備機材の保有にはならないのでは③現在、町内の公共施設でベビーチェアーがないか。また、繁忙期の増便について午前、設置されているトイレは公立久米島病院、あ午後の各１便の減便以来、20年近く増便要請

じまー館、イーフ情報プラザの３カ所、おむをし続けているが改善されていない。今後もつ交換ができるベビーベッド等が設置されて定期便としての増便は見込めないのではない

いる施設は公立久米島病院、久米島博物館、か、その見通しをお伺いいたします。

バーデハウス、空港ターミナルビルの４カ所○です。その他公共施設や観光地にはベビーチ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ェアーや、おむつ交換台等の設置はありませ○

商工観光課長新里剛

んが、今後、親子が利用する頻度が高い施設

まずＲＡＣの機材更新ですが、74席の要望

で、おむつ交換台等の設置が可能なトイレににつきまして昨年いろいろと県とも調整した

ついては設置を検討していきたいと考えてお経緯がございます。今のダッシュエイトの貨- 119 -

物拡張型の導入につきましては、その機材を就航しておりますが、その12機の中でかなり国それから県の補助金で更新する予定になっタイトな状況で就航しているのが現状でありております。したがいましてその機材更新にまして、これまで増便要請も行ってきたとこ

あたりまして、国交省、国土交通省との調整、ろではございますが、こちらの中ではなかな

それから財務省との調整を県の方で行っておか12機の機材繰りがつかないというのが現状ります。その中で貨物拡張型の導入につきまでございます。

しては、与那国島の方がカジキの輸送、それその中におきまして、今年度、１機新機種

から大東の方がマグロの登載、それから久米に機材更新しておりますが、こちらの方、通島の方がエビの登載ということで、島の産業

常であれば売却して常に12機というのが経営の活性化、その下支えを行うというところの方針でございますが、昨年12月25日にＪＴＡ

中でこの貨物拡張型が検討され、その検討すといろいろ意見交換行った際にも、久米島とるにあたりまして国土交通省の方から、実際しての座席の拡充という中で１機の処分を当

その貨物拡張型が必要なのかどうかというと面確保して、久米島の繁忙期に関しての増便ころを調査に来ております。調査した結果、を検討しますと。これにつきましては、繁忙

各産業の事業収入、ヒヤリング等現場の実際期が久米島になりますが、その中でいろいろの調査にあたりまして、貨物拡張型が妥当で臨時便の対応でありますとか、そういった機あるという判断の下に74席から50席の貨物拡材の回しも実際に現在検討しているという答

張型に決定した経緯がございます。その決定

えでしたので、そのへんの１機増便に関してしたことによって、その貨物拡張型の機材のは今後要請続けてまいりますが、可能なこと金額が確定している関係上、途中からの変更だと考えております。

は不可能であるというところの中で74席の要○請ができなかったという経緯がございます。

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

それで、今後50席とした場合の団体客の誘○

９番

棚原哲也議員客についてなんですが、現時点、繁忙期を除

ただいま機種変更に伴っての運行とか、そく通常期の座席数ですが、401席、１日に７のへんの説明ございましたが、繁忙期の増便

便飛んでおりまして401席となっております。

とか、そういう説明もございました。先月にそれに対しまして新機種、４月以降になりま

おいては旧の16日の日に１便増便がございま

すが434席、年間でいきますと15万8,410席とした。そういう臨時便対応をやると思うんでなっておりまして、団体客の今現在でも誘客すが、ゴールデンウィークから夏場の夏休みの中において、まずは50席対応の団体も誘致

期間とか、何カ月間夏場は飛ばすとか、そうしようということで、これはバス１台分の団いう定期便を飛ばしてもらうような約束が航

体客の商品設定を行って、そういうＲＡＣの空会社の方がやってくれるかどうかというの活用も図っているところでございます。

が団体客を誘客するにあたっても非常に影響それから、ＪＴＡの機材更新ですが、現在してくるんじゃないかと思われますので、そＪＴＡの機材12機ございまして、県内、県外のへん今後についてＪＴＡの予備機を抱える- 120 -

のであれば、その予備機をぜひ、特に本町とやっぱり地元の要望どおりにはいかなかった

しては夏場の増便に回してくれというようなのかなと非常に危惧しているところでありま

要望をやっていくべきだと思います。

すが、27年度は決定ということで、先ほど同ジェットが飛んで、当初は午前、昼、午後

僚議員の中からも質問がございました。そのと３便ジェット便がございました。これは現中で町長の答弁で28年度も発注されていて変在 で は 昼の １ 便 だけ と い う 状況 に なっ て い

更は難しいと、できないという答弁がございて、当初、町内、行政含めて経済団体も毎年ました。そのへんが正式に機材発注されていのようにＪＴＡの方へ増便要請復活を、減便て、座席の減席といいますか、減らすこともされた午前、午後の要請、これもやっぱりク

決定しているのかどうか、再度お伺いしたい

ルマエビの積み残しが出るとか、貨物が積めと思います。

ないとかでチャーター便を飛ばしたりとかそ○

ういう実情がございまして、もう20年近くそ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

れ か ら ずっ と 要 請は し て い る状 況 なん で す○が、それが改善されておりません。

町長

大田治雄

私はＲＡＣの役員会のときにもこの件に関今回、説明ありましたように貨物拡張型のしまして問いただしました。会社の言い分と74席から24席削って50席にして導入するといしては、初年度の発注時点で５機分の契約をうＲＡＣの便については、先ほど課長から説交わしていると。それはもう同じ同一基準の明ありましたように新聞にも大きく報道され

仕 様で も っ て 額の 算 定 して 契 約 をし て いるていたのは、与那国のカジキが丸ごと積めると。というのは、この機材は本来74名乗りのとか、久米島のクルマエビ、それから大東島席であるんですが、その席を後ろ側を貨物室のマグロと、貨物輸送については非常に改善にするために非常口も従来の設計よりは前側

さ れ る とい う こ とが 大 き く 載っ て おり ま しに寄せてつくられています。それを４機はこた。その部分については貨物輸送についてはう、１機だけを後ろということにはならない

若干改善はされるかと思うんですが、やっぱということが会社の言い分でありました。こり本町においては団体客の誘客とか、そういの件に関しましては、来る23日にまた取締役

うものについてはジェット便の増便、または会がありますので、再度確認をして文書で回今の50席で決まっているというＲＡＣの拡張答をもらうようなかたちで要請して、正式な型の機材を27年度に導入された２機について回答が出た場合にまた皆さんに報告したいとはしょうがないと思うんですが、去年、議会思います。

の全協の中でも２機３機、半分は74席で要請○をしていこうと、そういう話し合いもありま

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

したが、去年の２月でしたか、行政と各経済○

９番

棚原哲也議員

団体でＲＡＣの方へ要請に行ったときにも、

次に、高速船の導入の文言が削除された件そういう議会の方での話は議長の方からも当についてでございます。高速船の導入につい時もの、されたと思うんですが、そのへんがては３年４年前から勉強会、検討委員会でい- 121 -

ろいろ検討されてまいっております。その中次に、安心して子育てができる環境づくり

で去る３月７日の検討委員会で、１月に町民、について再質問いたします。施政方針の福祉

それから郷友会、それとエージェント等へのの充実の中の安心して子育てができる環境づ

アンケート調査、その結果も一応出ておりま

くりについて、まず１点目、医療費助成金のす。来る30日の検討委員会で、これを取りま

支払い方法についてでございます。自動償還

とめて町長への答申となる運びとなっており払いにすると給付までの日数が長くなるデメます。そのアンケート調査の結果、導入に賛

リットがあり導入しない方針とありますが、成という回答が約、回答された中で55％、ど自動償還払い、また窓口での手続きでの支払

ちらかというと賛成というのが33％、併せて

いにはどのぐらいの差があるのかお伺いいた

約90％の、アンケート結果が導入に向けて賛します。これが１点目でございます。

成ということが示されております。今後の方

次、２点目に、デメリット等とあるが、そ針決定については町長の答弁の中で、このアの他のデメリットとは何か伺いたい。

ンケートの結果及び補助メニュー、事業の採３点目、現行の方法と自動償還等を選択し算性など検討して今後の方針を決定してまいて受けるということは困難なのか。

りますと答弁ございます。その中で今後の方４点目に、実際に子育て世代の方々が、ど針の決定については、ただいま述べました町の方法を求めているのか、アンケート等をと民、その他の郷友会、エージェント等のアンるのは、乳幼児検診等で行う等可能だと思う

ケートの結果を十分反映させるような方向でが、どう考えるか。

決定されるべきだと思うが、どう考えている町の方針を決める前に、実際に町民はどのかお伺いします。

方法を求めているのか、声を集めて把握して○町民のニーズに応えられるように動くのが行

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

政の職務だと思うが、どう考えるか。

大田治雄

○

先ほど答弁で述べたとおり、この需要等に

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

関するアンケート調査結果も踏まえて、採算

○

福祉課長

田端智

性 の 問 題と か い ろん な 確 度 から 検 討し ま しただいまの質問ですが、まず、現行として、た。そして経営する久米商船の意見も拝聴し例えば今月10日までに医療機関を受診して窓ながら、そこだけではなく隣の渡名喜村との口申請すれば、今月末には給付を行っており

方針等の確認もありますので、もう少し時間ます。それが自動償還となると約２カ月からを経て方向性を決めていきたいと思っており３カ月になるということになります。

ます。
○

議長

２点目、デメリット等ということでありま
幸地猛したが、窓口に来てもらうことでいろんな別９番棚原哲也議員。
○

９番の母子に関係の声掛けですね、そういったこ

棚原哲也議員ともできるということで、なかなか家庭で会

産業の振興については以上でございます。

えない部分を窓口でいろんな相談も受けられ- 122 -

るということもあったりして、今の窓口に来このシステム導入については27年度で打ちきてもらう方がいいんじゃないかということでりということで28年度以降は県の補助対象にやっております。小さい島ですので別に10分ならないということなんですが、県内ほとん

車を乗れば具志川庁舎でも仲里庁舎でも申請

どの町村で導入していてもう残っているのははできますので、そのへんもいいんじゃない

４町村ぐらいです。その他の市町村の行政がかということでやっております。

導入してどうだったのか、町民の要望に叶っあと、両方選択できないかということもあているのか、そのへん、他の市町村の導入しりますが、これは受給者証を交付しますので、て後の意見とか、そのへんを確認したことはそれでまた行き違いがあれば更にまた事務がないのかお伺いします。

複雑になったりしますので、自動償還であれ○ば自動償還というかたちでのシステムになり

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

ますので、このへんがまたややこしいところ○がありますので、もうどちらかに決めるとい

福祉課長

田端智

その件については、まだ他市町村の状況とうことで現行のやり方でいいんじゃないかな

かは確認しておりません。

ということでやっております。

○

検診とかでのアンケート等もありますが、

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

実際そういうアンケートはやっておりません○

９番

棚原哲也議員が、そういう受給している方々の声を聞いてこの件を前回の議会でも一応質問しました

いると、やっぱり早めに欲しいと、給付してが、今回質問するに当たっても、この給付をほしいということで、催促の電話といいます

受けている方々、お母さん方からの多くの声

か、いつ振り込みされますかというのが結構が聞こえてきておりまして、ぜひ自動償還払

問い合わせもあったりして、そのへんを優先いにした方がいいと、窓口に来なくても、支して今のやり方がメリットがあるんじゃない払について、支給については先ほど窓口で手かと考えて、当面ということでやります。

続きをやった方が早く支払いができるというシステムの補助も27年度で終わりになるんことだったんですが、支払いについて若干遅ですが、それはやってみて不都合があればまれてもいいから窓口に来ないで自動的に支払た改善するということで財政との方は調整をい、助成金を受けられると、その方がいいとしてやっております。

いう声が非常に多くて、今回、この再質問を○したわけですが、やっぱり行政の役所の職場

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番の課の考え方ではなくて、町民の声を把握し棚原哲也議員てそのニーズに応えられるような方向で、こ窓口に来ていただいていろんなお話を聞きういう特に福祉関係の住民サービスはやってながらやった方がいいということで現行の方いかないといけないんじゃないかと思っておでやっていくという方針であるとの答弁です

ります。

が、課長もさっきおっしゃっているように、

今後またこういう意見がたぶんこれで終わ- 123 -

りではないと思います。今後どんどん出てくある。本町でもその受け皿整備をする考えはると思います。その時にはまた町民の方々のないか。

声に応えられるような答弁ができるように、○ぜひ改善に向けて取り組んでいただきたいと

議長

幸地猛

休憩します。（午後

思います。

○

次です。待機児童の件についてでございま

議長

４時54分）

幸地猛

休憩前に引き続き会議を開きます。

すが、先ほどの答弁では０歳児に待機がある（午後４時55分）とのことですが、他の１歳から保育園は５歳

お諮りします。会議規則第９条の規定によまでですか、他の年齢に関しては定員に達しり、会議時間は午後５時までとなっておりまていないクラスもあるということか、お伺い

すが、一般質問が終了するまで時間を延長しします。

たいと思いますが、ご異議ありませんか。

２番目に、空きがあるクラスに関しては、「異議なし」の声あり）

仕事を持っていない母親でも希望すれば預け○ることは可能か。

議長

幸地猛

異議なしと認めます。よって本日の会議時

３番目、子どもの数を増やそうとしている

間は延長することに決定いたしました。

少子化の時代ですが、年子ないし１歳から５

田端智福祉課長。

歳の子どもを抱えて、家庭に新しい赤ちゃん

○

福祉課長

田端智

を迎えて育てていく場合には、上の子どもをいまご質問７つありますけれど、とりあえ保育所に入れたいと希望するところもあるとず２番までお答えして、３番以降再度質問で思われますが、その要望は上がってこないのよろしいでしょうか。

ですか。

まず１点目ですが、定員は今現在は０歳児

次、４点目、保育所での受け入れが預かりで13名の待機がおりますが、０歳児というの保育の受け入れのみとなる場合、週にどのくは年度途中で出生したり、それで転入とかでらい受け入れが可能か。

新たに需要が発生してきます。それで待機児

５点目、その場合は同年齢の子どもと過ご童が出たということです。あと空いているかせるのか。

どうか、定員は満たしていないところもあり

６点目、特に３歳から５歳の子どもは集団ます。それから、定員を満たさないところにの中で過ごすことで友だちをつくり、他者と別の子どもたちということは、それはその年のコミュニケーションの中で学び成長する年齢で定員が決まっておりますので、３歳児が齢だと思うが、下に赤ちゃんが生まれてきて、空いているから０歳児をそこに入れるという母親が仕事をしていない場合は、そういう機ことはできない状況です。

会がないということか。

○

７点目、島内の幼稚園も３、４歳の受け入

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

れに関してはないが、他の市町村では幼稚園○の２カ年制度を取り入れているところも多く

９番

棚原哲也議員

空きがあるクラスに仕事を持っていない母- 124 -

親が希望すれば、その空きがあるクラスにつ○９番

棚原哲也議員

いては受け入れ可能か。それと１歳から５歳次に、これは先ほど答弁がございました３の子どもを抱えて新しく子どもが生まれる場

歳から５歳の子どもは集団の中で過ごすこと

合には、上の子は保育所へ入れたいという要

で友だちをつくり、他者とのコミュニケーシ

望も上がってきているのか。

ョンの中で学び成長する年齢だと思うが、子○どもを抱えていて、また更に子どもが生まれ

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長てきて仕事をしていない場合には預けること田端智ができないかということだったんですが、こ

空 き があ っ た ら入 れ る か とい う こと で す

れは仕事がしていなければ条件に合わないとが、それはもちろん保育にかかる要件が満たいうことで預けられないということでの答弁されておれば可能ですが、仕事をしていなけがございました。

れば預けることはできません。それから、出

それから、島の幼稚園は３、４歳の受け入産の場合上の子がいるときは、生まれて３カ

れに関しては幼稚園はございません。他の市

月超えてお母さんが仕事をするということで町村においては２カ年保育制度をとっている

あればそれは預かることができます。仕事をところもだいぶございます。本町でもそのよしていないのであれば預かることはできませうな幼稚園の２カ年制度、それの受け皿整備ん。

をする考えはないか。

○

議長

幸地猛

○

９番棚原哲也議員。
○

９番

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

棚原哲也議員

○

教育長

吉野剛

次に、保育所での受け入れが、預かり保育お答えいたします。２年保育、３年保育のでの受け入れのみとなる場合に、週に何日く件だと思いますが、現在２年保育をやっていらい、また何時間ぐらい受け入れ可能か。そるのが比屋定幼稚園１園ございます。理由とれとその場合には預かり保育を受けた場合にしましては、その当時、残りの５園に関して同年齢の子どもたちと一緒に過ごさせることは近くに保育所があり、比屋定幼稚園の校区ができるか、お伺いします。

については保育所がなかったことから比屋定○

だけは特例で２年保育にしようというような

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

ことで２年保育になったというふうに伺って

田端智

おります。

一時預かりなんですが、それは定員が６名

今後については統廃合で２園になるわけで以下ということでやっております。クラスはすが、今のところ２年保育にするといったよ

１つですので、違った年齢の子どもたちが一うな話については出ておりません。今後２年緒に過ごすということになると思います。

保育が必要なのか、また必要であればどうい○

ったかたちで、それが可能になっていくのか

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

どうかも踏まえて、また他市町村のそのへん- 125 -

の動向等も踏まえながら今後検討していきたて本町では頻度の高いところから設置検討すいと思っております。

るということなんですが、ベビーチェアーに○つ いて は あ ま り高 い も ので も な いと 思 いま

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番す。また、トイレの角の方に設置されますの

棚原哲也議員でスペースも取らないと思います。これにつ次に施設の件でございます。町内の公共施

いては検討するということなんですが、早急設にベビーチェアーやおむつ台の設置が十二な対応が可能だと思いますが、今後の早急な分に整備されておりません。それについて今整備ができないか、お願いします。

後利用頻度が高い施設で可能なトイレについ○て設置を検討すると答弁がございました。こ

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

の件につきまして特にベビーチェアーについ○ては役所や乳幼児検診等を行う場所、これが

総務課長

儀間由紀

先ほども申し上げましたとおり、早急な対改善センター、また公園等に必要だと思われ応ができるように検討をいたします。

るが、ベビーチェアーについては安価で小ス○

ペースで設置だと思われます。これについて

議長

○

幸地猛

総務課長

儀間由紀

ただけませんか。
○

ういったところが必要かと思われます。現場○

う検討していきたいと思います。

９番

幸地猛

総務課長

儀間由紀

まず現場の確認をしまして、特に設置が可

幸地猛

能な場所、多目的トイレが中心になってくる

９番棚原哲也議員。
○

議長

儀間由紀総務課長。

の方を確認しながら出来る限り対応できるよ

議長

棚原哲也議員ですが、整備をするということでの回答はい

確かにお子様連れでよく訪れる箇所にはそ○

９番

早急な対応ができるように検討ということ

儀間由紀総務課長。
○

幸地猛

９番棚原哲也議員。

は早急な対応ができないかお伺いします。
○

議長と思いますが、そういったところを中心にま棚原哲也議員ずは整備を進めていきたいと思います。

おむつ交換台とか、ベビーチェアーにつき○ましては、空港とか、本町でも公共施設等に

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

非常に充実して整備されております。その中○

９番

棚原哲也議員でもベビーチェアーにつきましては従来でし

次に、これも施政方針の中で町長の答弁でたら女性用トイレだけに付いているところもございます。育児不安の解消とうたっておりあります。これが近年は育児関係で男性が育ますが、保育所を利用しないで幼稚園にも行児をして旅行等もすると。そういことで那覇

かせることができないとなると、子育て支援

空港なども男性用のトイレについてもベビーセンターや預かり保育を利用する他に解消方

チェアーの設置等がございます。これについ法がないと思われます。この中で子育て支援- 126 -

センターは民間が、一時預かり保育は町営ででどういうことが起こっているかしっかりと実施、運営方法等それぞれ課題があるがとの把握して、いま悩み、困っている人へ対して答弁があるが、課題については十二分に把握のサポートがとれるように素早い対応改善をしているか伺います。

やっていくのが行政の職責だと思っておりま○

すので、そのへんの要望等が上がってきまし

議長

幸地猛

田端智福祉課長。
○

福祉課長

たら素早い対応をとっていただくことをお願

田端智

いして私の質問を終わります。

支援センターについてはいろいろ苦情があ（棚原哲也議員降壇）

りまして、直接保護者も役場に見えて苦情も○ありました。母子推進委員からも、そういう

議長

幸地猛

これで９番棚原哲也議員の一般質問を終わ苦情もありましたので、ちゃんとした実施要ります。

綱に乗った運営をするようにということで指以上で一般質問は終了しました。これにつ導をしております。利用しづらいという状況

いては全て終了しました。

になっていまして、別の場所に保護者独自で

本日はこれにて散会します。

場所を移動してそういう活動をやっている状

お疲れ様でした。

況もありましたので、指導はしております。
○

議長

（散会

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

９番棚原哲也議員

この件につきましては、支援センターの件ですが、支援センターを利用している母親、お母さんたちから非常にセンターの利用について問題があるということで、これは保育園の職員の人員の問題もあるかと思います。それから設備の問題も指摘されております。その件をもって窓口に何回か相談、先ほどありましたように相談にも行っているんだが、十二分の対応をしてもらっていないという意見がございまして、先ほど答弁ありましたように対応はやっていくということなんですが、この中で子どもたちは日々成長して待ってはくれませんと。子育てに関する課題については慎重に検討しないといけないことがあるのも理解しておりますが、課題については早急な対応が求められております。その中で現場- 127 -

午後５時11分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号９番）

棚原

署名議員（議席番号12番）

翁

長- 128 -

猛

哲

也

学

平成 28年 （２ ０ １ ６年 ）第２ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

３ 月29日平成28年第２ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成28年３月29日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（火曜日）

開 閉 会 日 時

開会

３月29日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

閉

会

３月29日 午前11時55分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

猛

吉

永

浩
名

（不
欠

名

応

席

学
智

弘

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

４番

崎

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

仲

村

正

明

５番

氏

名

職

名

氏

地

泰

書

記

東恩納

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

保久村

学

剛

建

大

紀

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長平田

プロジェクト推進室長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

福

祉

課

長

田

端

智

会 計 管 理 者

津

波

実

課

由

課

設

課

長

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局 長

仲村渠

一

男

明

商 工 観 光 課 長新雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

消

上江洲

勝

志

防

長

上

名

環 境 保 全 課 長

長

育

氏

浩

町

務

名

里

副

総

職

長

空 港管理 事務 所長- 129 -

大

里

田

剛

悟

平成28年 第 ２回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成28年３月29日（火）午前10時00分 開 会
日程 議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

131p

第２ 議案第10号

平成28年度久米島町一般会計予算について

131p

議案第11号

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

議案第12号

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

議案第13号

平成28年度久米島町水道事業会計予算について

議案第14号

平成28年度久米島町下水道事業特別会計予算について

第３ 議案第19号

久米島町行政不服審査会設置条例について

134p

第４ 議案第20号

行政不服 審査法の施行に伴う関係条例等の一部を改正する

136p

条例について
第５ 議案第21号

久米島町 国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい137pて第６ 議案第23号

久米島町火災予防条例の一部を改正する条例について

137p

第７ 議案第24号

久米島町と畜場条例の一部を改正する条例について

138p

第８ 議案第26号

過疎地域自立促進計画書策定について

140p

第９ 議案第27号

辺地に係る総合整備計画の一部変更について

144p

第10 議案第28号

動産の買 入れ(久米島町かんしょ加工施設加工機器)につい

145pて
第11 議案第29号

平成27年度久米島町一般会計補正予算(第7号)について

146p

第12 諮問第1号

人権擁護委員候補者の推薦について

148p

第13 発議第1号

日米地位協定の見直しに関する意見書について

149p

第14 発議第2号

沖縄県の道路網の整備促進に関する意見書について

150p

第15 発議第3号

米軍人による女性暴行事件に関する意見書について

152p

第16 決議第1号

米軍人による女性暴行事件に関する抗議決議について

154p

閉会

156p

- 130 -

（午前
○

議長

10時00分

開議）

す。

幸地猛

以上の５件については審査を予算審査特別

おはようございます。これより本日の会議

委員会に付託してありましたので、予算審査を開きます。本日の議事日程は予めお手元に特別委員長の報告を求めます。

配布したとおりであります。

安村達明予算審査特別委員長。
（安村達明予算審査特別委員長登壇）

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名○

幸地猛

予算審査特別委員長

安村達明

おはようございます。平成28年度予算審査

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま特別委員会委員長報告を行います。予算審査す。

特別委員会委員長の安村達明でございます。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

３月８日の本会議において、予算審査特別委条の規定によって、４番崎村正明議員、５番

員会に付託されました議案は、吉永浩議員を指名します。

議案第10号、平成28年度久米島町一般会計
予算。

日程第２

平成28年度久米島町一般会計予議案第11号、平成28年度久米島町国民健康算保険特別会計予算。
議案第12号、平成28年度久米島町後期高齢

平成28年度久米島町国民健康保険特別会計予算者医療特別会計予算。

平成28年度久米島町後期高齢者

議案第13号、平成28年度久米島町水道事業

医療特別会計予算

会計予算。

平成28年度久米島町水道事業会

議案第14号、平成28年度久米島町下水道事業特別会計予算の５会計であります。

計予算
平成28年度久米島町下水道事業

３月10日、11日の２日間にわたり、各款ご

特別会計予算○議長とに予算科目を分割して行いました。
執行部から関係職員の出席のもと、慎重に

幸地猛

議案第10号、平成28年度久米島町一般会計審査を行いました。予算審査特別委員会での予算。

多くの質疑がありましたが、その中から要点

議案第11号、平成28年度久米島町国民健康を抜粋してご報告いたします。

保険特別会計予算。

まずはじめに、平成28年度久米島町一般会
計 予算 の 審 査 状況 の 概 要に つ い て報 告 しま

議案第12号、平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算。

す。

議案第13号、平成28年度久米島町水道事業

軽自動車税が大きく伸びているが27年で登会計予算。

録台数が増えたのか、との質疑に対し、登録

議案第14号、平成28年度久米島町下水道事

台数が増えたのではなく、税制度改正に伴う増額です。との答弁でした。

業 特 別 会計 予 算 につ い て を 一括 議 題と し ま- 131 -

ＦＭ放送広告料に480万円計上している。

車も含むのか、との質疑に対し、二輪車は、高く感じるが、その内容はどうなっているの含まれず、軽自動車、軽トラック、普通乗用

か、との質疑に対し、町の番組放送枠に対す車を対象にしています。との答弁でした。

る広告料の予算計上です。他ＦＭ放送局の状

現代組踊に650万円計上しているが、将来況も調査します。との答弁でした。

に見据えた、島内在住の指導者を育成するべ国勢調査で人口減が明らかになったが、地きではないか、との質疑に対し、今後、島内方交付税の算定はどうなるのか。との質疑にで活動している若者から指導者を育成してい対し、平成28年度から適用されるが、まだ試きたい、との答弁でした。

算していません。との答弁でした。

来年度、小学校の教員の本務・臨任の構成

地域おこし協力隊に対する予算が地方交付比率はどうなっているか、との質疑に対し、税に算定されていると説明があったが、今後今年に比較して10名程度、増える情報を得ても継続されるのか、との質疑に対し、基本的います。との答弁でした。

には３年ですが、再度、申請すれば更に継続

指定文化財清掃委託料に美ら福木の剪定管できます。との答弁でした。

理も含まれているのか。美ら福木の管理をど

モズク加工場機能強化事業とは、どのようう考えているか、との質疑に対し、美ら福木

な事業か、との質疑に対し、冷凍機能をマイの樹勢が弱いことから木を養生し、状態を観

ナス20度からマイナス25度へ強化のための設察しながら対応していきます。との答弁でし

備強化事業です。との答弁です。

た。

ハーベスター導入事業の補助対象は、既存

次に、平成28年度久米島町国民健康保険特の法人か、それとも新規の法人か、事業の周別会計予算について、国保税の徴収率は、何

知範囲はどうなっているか、との質疑に対し、パーセントか、県内で何番目に位置している

補助対象は、既存の法人です。事業は初めてか。徴収率を上げる対策は、との質疑に対し、です。また周知については、農業関係者に通平成27年度の徴収率が74.09%で、県内ランキ知しているとの答弁でした。

ングについては、県で出していないため、把ハブ買上事業に260万円余り計上されてい握していません。滞納対策については、督促るが、一匹いくらで想定し、何匹を買上予定

状、次に催告状、その後、調査し、差押えとしての計上か、との質疑に対し、一匹、2千なります。との答弁でした。

円で1,250匹を予定している。との答弁でし

平成28年度久米島町後期高齢者医療特別会

た。

計予算について、後期高齢者医療広域連合納早産のため、２、３カ月前の島外渡航に対付金が、前年比47万1千円減額され、その原する助成の増額を検討できないか、との質疑

因は、との質疑は、後期高齢者医療広域連合に対し、安価で宿泊できる施設の建設を県に前年度の請求によるものです。との答弁でし

要望しました。追加支援については、検討した。

てみます。との答弁でした。

次に、平成28年度久米島町水道事業会計予

離島支援事業、廃棄自動車配送料は、二輪算について、山城浄水場、具志川浄水場の基- 132 -

本計画はどうなっているか、との質疑に対し（多数「異議なし」の声あり）

今年度、基本計画を策定しました。新年度○

は、監視装置の一部を更新、実施計画に向け、データを収集します。との答弁でした。

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って、委員長報告に対する質疑は省略することに決定しまし

次に、平成28年度久米島町下水道事業特別た。

会計予算について、嘉儀山校区の下水道整備

これから討論を行います。

は28年度、実施計画が少しでも早めに竣工でまずはじめに、議案第10号、平成28年度久

きないか、との質疑に対して、県、町の予算

米島町一般会計予算について議題とします。

配分があり、28年度で一気に完成することはこれから討論を行います。

厳しいものがあります。との答弁でした。

討論ありませんか。

その他、町税、水道料、下水道使用料等の

○

議長

幸地猛

滞納繰越分については、徴収率向上を図り、討論なしと認めます。

町の収入財源の確保に向けて、最大限の努力

これから議案第10号、平成28年度久米島町をするようにと、各委員から強い要望があり

一般会計予算についてを採決します。

ました。また下水道の接続率の向上を強力に本案に対する委員長報告は、原案可決であ推進し、経営の改善と地域環境の改善を求めります。

る強い意見がありました。

本案について委員長報告のとおり賛成の方以上が、予算審査特別委員会に付託されまは挙手願います。

した、一般会計、水道事業会計、特別会計に（全員挙手）

ついて、質疑の概要を申し述べました。予算

○

議長

幸地猛

審査特別委員会でたくさんの質疑が出ました

全員挙手です。従って、議案第10号、平成が、多くの面で割愛させていただきましたこ

28年度久米島町一般会計予算については委員とをご容赦下さい。

長報告のとおり可決されました。

質疑を終了し討論に入りましたが、賛成、次に、議案第11号、平成28年度久米島町国

反対の討論はありませんでした。

民健康保険特別会計予算についてを議題とし続いて採決に入り、議案第10号、議案第11ます。

号、議案第12号、議案第13、議案第14号は、これから討論を行います。

全委員をもって原案のとおり可決すべきもの

討論ありませんか。

と決定しました。

○

以上で、報告を終わります。

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

（安村達明予算審査特別委員長降壇）○

議長

これから議案第11号、平成28年度久米島町

幸地猛

国民健康保険特別会計予算についてを採決し以上で委員長の報告を終わります。

ます。

委員長報告に対する質疑を省略したいと思

本案に対する委員長報告は、原案可決であいますが、ご異議ありませんか。

ります。

- 133 -

本案について委員長報告のとおり賛成の方

水道事業会計予算についてを採決します。

は挙手願います。

本案に対する委員長報告は、原案可決であ（全員挙手）
○

議長

ります。

幸地猛

本案について委員長報告のとおり賛成の方

全員挙手です。従って、議案第11号、平成

は挙手願います。

28年度久米島町国民健康保険特別会計予算に（全員挙手）

つ い て は委 員 長 報告 の と お り可 決 され ま し

○

た。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第13号、平成次に、議案第12号、平成28年度久米島町後

28度久米島町水道事業会計予算については委

期高齢者医療特別会計予算についてを議題と員長報告のとおり可決されました。

します。

次に、議案第14号、平成28年度久米島町下

これから討論を行います。

水道事業特別会計予算についてを議題としま

討論ありませんか。

す。

○

議長

幸地猛

これから討論を行います。

討論なしと認めます。

討論ありませんか。

これから議案第12号、平成28年度久米島町

○

議長

幸地猛

後期高齢者医療特別会計予算についてを採決

討論なしと認めます。

します。

これから議案第14号、平成28年度久米島町

本案に対する委員長報告は、原案可決であ

下水道事業特別会計予算についてを採決しま

ります。

す。

本案について委員長報告のとおり賛成の方本案に対する委員長報告は、原案可決であは挙手願います。

ります。

（全員挙手）○

議長

本案について委員長報告のとおり賛成の方

幸地猛は挙手願います。

全員挙手です。従って、議案第12号、平成（全員挙手）

28年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算○については委員長報告のとおり可決されまし

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第14号、平成た。

28年度久米島町下水道事業特別会計予算につ

次に、議案第13号、平成28年度久米島町水

いては委員長報告のとおり可決されました。

道事業会計予算についてを議題とします。
これから討論を行います。

日程第３

討論ありませんか。
○

議長

久米島町行政不服審査会設置条
例について

幸地猛

○

討論なしと認めます。

議長

幸地猛

日程第３、議案第19号、久米島町行政不服これから議案第13号、平成28年度久米島町

審査会設置条例についてを議題とします。

- 134 -

本案について提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

○

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

（桃原秀雄副町長登壇）

これから質疑を行います。

副町長

質疑ありませんか。

桃原秀雄

おはようございます。議案第19号、久米島

６番赤嶺秀德議員。

町行政不服審査会設置条例。

○

６番

赤嶺秀德議員

上記議案を提出する。

１点だけですね、第９条の守秘義務。

平成28年３月８日提出（「休憩します」の声あり）

久米島町長

大田治雄

○

久米島町行政不服審査会設置条例。

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時30分）

なお条文朗読につきましては割愛して説明○をしたいと思います。

議長

幸地猛

再開します。（午前10時30分）

第１条で設置、第２条で組織、第３条で委○員の任期、第４条で会長、そして第５条で会

６番

赤嶺秀德議員

第９条の守秘義務について、これは罰則規議、そして第６条で報酬及び費用弁償、そし定もあるんですか。

て第７条で関係者の出席等、第８条で審査手○続きの非公開、第９条で守秘義務、第10条で

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

庶務、第11条で委任を示しております。

○

附則としましては施行期日この条例は法の

総務課長

儀間由紀

罰則規定は、条例で定めている市町村と定施行の日から施行する。

めていない市町村がございます。現在、町の経過措置としまして、この条例の施行後、方で行政不服審査会に委嘱をしようと思って最初の委員会の会議は第５条第１項の規定にいる方々というのが、行政法に携わる学識経かかわらず町長が招集する。

験者、それから弁護士、司法書士などのそう提案理由でありますが、行政不服審査法がいった専門的な仕事を持っている方を想定し平成26年６月13日に行政不服審査法施行例がております。ですのでそういう方達は元々そ

平成27年11月26日に公布され、いずれも平成

ういった守秘義務というものを持ったお仕事

28年４月１日から施行されます。これに伴いをされていますので、あえて罰則規定をこの法の規定により、その権限に属された事項を中では設けておりません。ほとんど県内の市処理するため町長の付属機関として久米島町

町村は罰則規定を設けている市町村はありま

行政不服審査会を置くために条例制定の必要

せん。

がある。

○

これがこの条例案を提出する理由でありま

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。

す。

○

ご審議のほど、よろしくお願いします。

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

（桃原秀雄副町長降壇）

これから討論を行います。

- 135 -

討論ありませんか。
○

議長

きまして、第３条で久米島町固定資産評価審

幸地猛

査委員会条例の一部改正、そして第４条で久討論なしと認めます。

米島町手数料徴収条例の一部改正、そして第これから議案第19号、久米島町行政不服審

５条で久米島町特別職の職員で非常勤のもの

査会設置条例についてを採決します。

の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正

本案は、原案のとおり決定することに賛成を示しております。いずれも第１条から第５の方は挙手願います。

条の中、大枠の中で左が改正前、右が改正後（挙手多数）○

議長となっておりまして、下線の引かれている部

幸地猛

分が、今回の改正内容となっております。

挙手多数です。従って、議案第19号、久米最後のページになりますが、附則としまし

島町行政不服審査会設置条例について原案のて、この条例は平成28年４月１日から施行すとおり可決されました。

る。そして第２項で経過措置、そして第３項
で適用区分を示しております。

日程第４

○

議長

行政不服審査法の施行に伴う関提案理由でありますが、行政不服審査法が係条例等の一部を改正する条例

平成26年６月13日に行政不服審査法施工例がについて

平成27年11月26日に公布され、いずれも平成

幸地猛

28年４月１日から施行されます。これに伴い

日程第４、議案第20号、行政不服審査法の本町の関係条例等の規定を整理する必要があ

施行に伴う関係条例等の一部を改正する条例

ります。これがこの条例案を提出する理由でについてを議題とします。

あります。ご審議のほどよろしくお願いいた

本案について提案理由の説明を求めます。

します。

桃原秀雄副町長。

（桃原秀雄副町長降壇）（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

議案第20号、行政不服審査法の施行に伴うこれから質疑を行います。

関係条例等の一部を改正する条例。

質疑ありませんか。

上記議案を提出する。

○

議長

幸地猛

平成28年３月８日提出

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

大田治雄

行政不服審査法の施行に伴う関係条例等の討論ありませんか。

一部を改正する条例。

○

なお、第１条で久米島町情報公開条例の一

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

部改正、そしてページを捲っていただきましこれから議案第20号、行政不服審査法の施て、第２条で久米島町個人情報保護条例の一行に伴う関係条例等の一部を改正する条例に部改正、そしてさらにページを捲っていただ

ついてを採決します。

- 136 -

本案は、原案のとおり決定することに賛成

国民健康保険条例の規定は、平成28年度以後の方は挙手願います。

の年度分の保険税について適用し、平成27年（全員挙手）○

議長

度分までの保険税については、なお従前の例

幸地猛

による。

全員挙手です。従って、議案第20号、行政

提案理由

不服審査法の施行に伴う関係条例等の一部を国民健康保険法施行例の一部を改正する政改正する条例については原案のとおり可決さ

令が平成28年１月29日に交付されたことに伴れました。

い、久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する必要がある。

日程第５

○

議長

久米島町国民健康保険税条例のこれがこの条例案を提出する理由でありま

一部を改正する条例についてす。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

幸地猛（桃原秀雄副町長降壇）

日程第５、議案第21号、久米島町国民健康

○

議長

幸地猛

保険税条例の一部を改正する条例についてを

これで提案理由の説明を終わります。

議題とします。

これから質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

桃原秀雄副町長。

○

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

質疑なしと認めます。

副町長

これから討論を行います。

桃原秀雄

議案第21号、久米島町国民健康保険税条例

討論ありませんか。

の一部を改正する条例。

○

議長

幸地猛

上記議案を提出する。

討論なしと認めます。

平成28年３月８日提出

これから議案第21号、久米島町国民健康保

久米島町長

大田治雄

険税条例の一部を改正する条例についてを採

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正

決します。

する条例

本案は、原案のとおり決定することに賛成

久米島町国民健康保険税条例の一部を次のの方は挙手願います。

ように改正します。

（全員挙手）

なお大枠の中で左が改正前で右が改正後と○なります。その中で下線の引かれている分が、今回の改正内容となっております。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第21号、久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条

最後のページを開いていただきまして、附例については原案のとおり可決されました。

則としまして、第１条で施行期日、この条例
は平成28年４月１日から施行する。第２条、日程第６、久米島町火災条例の一部を改正

経過措置、この条例による改正後の久米島町する条例について- 137 -

○

議長

幸地猛

○

日程第６、議案第23号、久米島町火災予防

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

条例の一部を改正する条例についてを議題とこれから討論を行います。

します。

討論ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

副町長

幸地猛

討論なしと認めます。

（桃原秀雄副町長登壇）○

議長

これから議案第23号、久米島町火災予防条

桃原秀雄

例の一部を改正する条例についてを採決しま

議案23号、久米島町火災予防条例の一部をす。

改正する条例。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

上記議案を提出する。

の方は挙手願います。

平成28年３月８日提出
久米島町長（全員挙手）

大田治雄○

久米島町火災予防条例の一部を改正する条

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第23号、久米例。

島町火災予防条例の一部を改正する条例につ

久米島町火災予防条例の一部を次のようにいては原案のとおり可決されました。

改正する。
これもなお大枠の中で改正前、改正後を示

日程第７久米島町と畜場条例の一部を改しておりますが、別表第３を次ページから添正する条例について付しておりますのでご参照ください。

○

附則としまして、この条例は平成28年４月

議長

幸地猛

日程第７、議案第24号、久米島町と畜場条

１日から施行する。

例の一部を改正する条例についてを議題とし提案理由でありますが、対象火気設備等のます。

位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の本案について提案理由の説明を求めます。

取扱いに関する条例の制定に関する基準を定

桃原秀雄副町長。

める省令の一部を改正する省令が公布された（桃原秀雄副町長登壇）ことに伴い久米島町火災予防条例の一部を改○正する必要がある。これがこの条例案を提出

桃原秀雄

議案第23号、久米島町と畜場条例の一部を理由であります。ご審議のほどよろしくお願改正する条例。

いいたします。

○

副町長

上記議案を提出する。

（桃原秀雄副町長降壇）

平成28年３月８日提出

議長

久米島町長

幸地猛

大田治雄

これで提案理由の説明を終わります。

久米島と畜場条例の一部を改正する条例。

これから質疑を行います。

久米島町と畜場条例の一部を次のように改質疑ありませんか。

正する。

- 138 -

これも大枠の中で左が改正前、右が改正後○となっております。大枠の中で下線の引かれ

議長

幸地猛

仲村渠一男産業振興課長。

ている部分が今回の改正内容となっておりま○す。

産業振興課長仲村渠一男

このと畜場の運営委託につきましては、基附則としまして、この条例は公布の日から

本給の部分とあと頭数に応じて受け取る分と施行し、平成28年４月１日から適応する。

２本立てになっております。今回は基本給の提案理由でありますが、と畜場の運営上、部分はそのままでございまして、あと頭数に豚、ヤギ、めん羊の解体料金を改正する必要応じての部分と１頭につきヤギと豚を500円がある。これがこの条例案を提出理由であり上げるということでございます。

ます。ご審議のほどよろしくお願いいたしま

○

す。

○

幸地猛

３番平良弘光議員。
（桃原秀雄副町長降壇）

○

議長

議長

○

幸地猛

３番

平良弘光議員

今回、条例改正をする前に養豚業者よく利これで提案理由の説明を終わります。

用している方々には前もって上げますよといこれから質疑を行います。

う情報は流したりはしていますか。

12番翁長学議員。

○

12番

翁長学議員

議長

幸地猛

仲村渠一男産業振興課長。

改定の理由に、運営上のというだけの提案○

理由がありますが、詳しい内容をもっと説明

産業振興課長仲村渠一男

現在のところまだ通知をしておりません。

できるでしょうか。

議決後、と畜場の窓口を通して周知をしてい○きたいと思っております。

議長

幸地猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

○

仲村渠一男

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。

と畜場に関しましては、かなり老朽化が進

○

議長

幸地猛

んで、例えば毛抜きの機械等非常に古くなっ

これで質疑を終わります。

て、機能しなくなってきております。それにこれから討論を行います。

非常に手間が掛かる。業務を委託している職

討論ありませんか。

員の手間ひまがかかるようになってきてます

○

議長

幸地猛

ので、その分をある程度、運営上、受託者が討論なしと認めます。

受託する料金の部分を改正していかなければ

これから議案第24号、久米島町と畜場条例

いけないということでございます。

の 一部 を 改 正 する 条 例 につ い て を採 決 しま

○

す。

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

本案は、原案のとおり決定することに賛成

翁長学議員の方は挙手願います。

賃金ということになりますか。

（挙手多数）- 139 -

○

議長

幸地猛

○

挙手多数です。従って、議案第24号、久米

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

島町と畜場条例の一部を改正する条例についこれから質疑を行います。

ては原案のとおり可決されました。

８番喜久里猛議員。
○

日程第８過疎地域自立促進計画書策定に

議長

喜久里猛議員別に反対するものでもございませんが、今

ついて
○

８番

日朝、出勤したら、そこで事務局が一生懸命

幸地猛

差し替えしているんですね。議運、始まって

日程第８、議案第26号、過疎地域自立促進

さらに指摘されて差し替えしたと。副町長、計画書策定についてを議題とします。本案に町長、それから課長、職員の皆さん、起案す

ついては提案理由の説明を求めます。

る文を作る職員ができたものを目を通してい桃原秀雄副町長。

○

るのか、通してないか。私、これ何度となく（桃原秀雄副町長登壇）

言っているんですよ。もうちょっと真剣に議

副町長場に上げるときはやりなさいと、前もって見

桃原秀雄

議案第26号、久米島町過疎地域自立促進計

るはずだから、その日には差し替えする必要

画について。

はないんですよね。前もって事務局がやりま

久米島町過疎地域自立促進計画を別紙のとすからということでやればいい話だが、今日おり策定することについて、過疎地域自立促はもう２件もこういうことが出ている、この進特別措置法、第６条第１項の規定により議へんのところどうですか、お二人、総務課長

会の議決を求める。

は見ないかもわからんけども、目を通してい平成28年３月29日提出

るのかどうかね、注意しているかどうか。そ

久米島町長のへんどうですか。

大田治雄

提案理由でありますが、過疎地域自立促進○措置法に基づく、久米島町過疎地域自立促進

議長

幸地猛

大田治雄町長。

計画が、平成27年度で期間満了となるため新

○

町長

大田治雄

たに平成28年度から平成32年度までの５年間

全ての決済において、決済の段階で大がかの久米島町過疎地域自立促進計画を策定する

りな資料についてはなかなか全部ということ必要がある。

になりませんが、基本的なものについてはチ

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り まェックして、その場で修正がある分についてす。

は指示して担当課の方に下ろしております。

なお、後の方に過疎地域自立促進計画書を○

平成28年度から30年度分、そしてあと１つ参

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

考資料を添付しております。ご審議のほどよ○

ろしくお願いいたします。

８番

喜久里猛議員確かに、今おっしゃっていることは理解で（桃原秀雄副町長降壇）

きるんだけど、ただ僕ね思ったのは、間違い- 140 -

ようの間違いをしていることなんだよね。何っております。

で今のこの議案、平成なのに昭和が入って来○るわけ。意図的な感もするわけさ実は、その

議長

○

幸地猛

企画財政課長６番

赤嶺秀德議員これは、今日、確実に議会で決定しないと

平田明企画財政課長。
○

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

へんのところどうでしょうね。
○

議長

いけない事項なんですか。

平田明○

確かにご指摘のとおり、決済の中で中身を

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

中心に確認はしているんですが、表の部分に○企画財政課長平田明

関しては確かに、今、指摘があるように、昭この過疎計画については、県と事前協議を

和と平成ということで見落としがあった点にした上で議会の承認を経て、県の方に再度上ついてはもう重々、今後こういったことがな

程して、県は国に上程していくという計画でいように気をつけていきたいと思います。

あります。

○

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

赤嶺秀德議員

○

２番

盛本實議員

今回の久米島町過疎地域自立促進計画とい私も、同じような質問したかったんですが、うの、今日、渡されたんですね、僕ら、これ赤嶺議員から、そういう質問があって、今ので質疑しなさいといっても、今からこれ読ん質問に答えられてないのがある。何かというで質疑できるわけないと思うんですが、ひとと、それは今日やらなくちゃいけないかといつこういうことは、せめて３日ぐらい前とか、う話なんですが、これはどうなんですか。

４日ぐらい前とか、配っていただければ計画○がどういうような内容になっているのかとい

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

うのも議員も勉強できると思うんですが、今○の状態では質疑というのが、ちょっとおかし

企画財政課長平田明

本来事前に説明して皆さまのご意見をいた

くなるんじゃないかなと思うんですが。

だくのが本来の進め方ではあるんですが、こ○幸地猛の件に関しては、先ほど説明したように時間

平田明企画財政課長。

的余裕がなくて調整不足ではあります。この○議長

企画財政課長平田明

議 決を 経 て 県 に申 請 し てい く わ けな ん です

ご指摘のとおり28年から32年の５年計画でが、これが遅れた場合、また再度議会開いてありますので、本来であれば事前にお渡ししご説明してという過程を踏んでいかないといて、十分、議員の皆様にも内容を検討していけないというようになります。

ただいて審議に向かうべきなんですが、それ○は県との調整、あるいは課との調整等がちょ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

っと遅れてしまいまして、こういうふうに至○- 141 -

２番

盛本實議員

今日、決議しないと県との調整に支障があ

また議会に上程して報告していきます。

るということなんで、ある分はしょうがない○のかなと、これに関しては途中で変更できる

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

んですよね。

○

２番

盛本實議員

ちょっと内容で２、３確認したいんですが、取りあえず計画を作るという、これ、議会

17ページのトクジム自然公園の整備事業とアで言っちゃいけないことを言っているんじゃーラのトイレ事業、高速船導入が入っているないですか。要はできそうもないやつを入れんですが、トクジム自然公園に関しては、以るというそのものは、これ取り消した方がい前から町のゴルフ場の計画があって、このゴ

いと思います。あくまでも計画は予算を作る

ルフ場に関しては現在まだ進んでいないんでためにできそうもないやつも入れているといすが、一時進めようということで、いろんな

うのはあまりよくないと思います。できそう調査を入れてやっていますね、結果としてすもないやつを入れるよりは、逆に、今、補助

ぐにはできないということで、これ断念とい事業でできない分、例えば公共事業があるとうことにはなっていないんですよ。ただ継続思うんですが、集落道とか、事業で取れないという分で、いずれ社会的な環境が変わってやつがけっこうあるんですよ。それをまさに、くれば、それはゴルフ場もやるかもしれない

今、必要としているのは、そこなんですよね。

という分で、結果としてなっているんですが、そのへんを入れての、計画は作って、例えば

今後そういう地域でトクジム自然公園をやる

県との調整ができなかったらどうか、なんでのか、それからするとどういう整備の仕方をすが、そのへんに関してどうなんですか。要するかよくわからないんですが、要するにゴするに、いま言っていることが、ちゃんとしルフ場という計画が全く断念されていない状た公の場で、いまできそうもないやつも入れ況の中で、これがあるというのはどういう整ているということが、これ下手すると大変な備の計画なのか、これをちょっと。

ことになる可能性がある。これでいいのかど○

うかというのをこれちょっと。

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。
○

企画財政課長

○

平田明

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

この過疎計画については、各課から各事業○

企画財政課長平田明と過疎計画に乗せないと地方債の借り入れにお答えします。できそうもないやつではな

影響がでてきます。完全に実施する部分と可

くて、まだ計画自体がしっかり内容を議論さ能性のある部分ということで盛り込んでいる

れていないという部分で可能性という、表現分もありますので、計画に入っている部分と、したんですが、確かに今の道路関係でけっこ可能性のある部分も網羅していますので、計う基準に満たないのがあるんじゃないかとい

画のある分に関しても完全に実施する部分だ

う部分なんですが、あくまでこれは採択の基

けではございません。その点に関しては、そ準をクリアして、かつ財政計画の中で過疎債の都度、新しく事業内容の変更がある場合は、の借入れのヒアリングの際にもそういうこと- 142 -

が指摘されますので、あくまでも基本的にはえてください。

事業の裏負担の借入れに対する計画と理解し○てもらいたいと思います。
○

議長

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

幸地猛○

企画財政課長平田明

２番盛本議員の本件に関する質疑は既に３

地方創生戦略とか総合計画、全然関係ない

回になりましたが、会議規則第55条ただし書

部分ではなくて関連した部分もあります。そきの規定によって、特に発言を許します。

れに関しては、何の事業と何がリンクしての、○幸地猛という詳細の部分に関してはちょっとこちら

盛本實議員。

で、ご説明は省いていきたいと、そういう計

盛本實議員

画に関しては、各課から出てきた福祉なり教

議長
２番

○

２番

計画は５年なんですね、要は10年とか、20

育なりの部分を網羅して過疎債に該当する部

年スパンであれば、ある分ではそういう考え

分を計画の中に盛り込んでおります。詳細な方も必要だと思うんですが、ただ５年という内容については担当課の方に。

スパンの中での計画はある程度、実現性があ○るようなものを持ってこないと、ちょっとま

議長

幸地猛

田端智福祉課長。

ずいんじゃないかなということがあるんです

○

福祉課長

田端智

が、いろんな仕組みの中で、その方がいいと保護者のニーズに応じて選択が可能となる

いうんであれば、それはしかたがないんです

保育施設というのは、認定子ども園を指してが、今後は各課からという分も必要だと思うおります。

んですが、やはり町民の意見を聞いて、ほん○とに町民が何を望んでいるかという部分も含

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。

めての過疎計画、後で出てくるんですけども

○

議長

幸地猛

辺地も含めてやっていただきたいということ

これで質疑を終わります。

で、お願いして私の質問を終わります。

これから討論を行います。

○

討論ありませんか。

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

○

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

吉永浩議員

これから議案第26号、過疎地域自立促進計

質問します。この計画と地方創生法の中の画書策定についてを採決します。

総合戦略との違いと、あと１つ中身の方で高本案は、原案のとおり決定することに賛成

齢者等の保健福祉、その中で26ページから児の方は挙手願います。

童福祉に関するところで、その対策として保（挙手多数）

護者のニーズに応じて選択は可能となる保育

○

議長

幸地猛

施設という文言があるんですが、これ具体的挙手多数です。従って、議案第26号、過疎に何を指しているのかという、この２点、教地域自立促進計画書策定については原案のと- 143 -

おり可決されました。

今、辺地という言葉初めて聞くんですが、これについてわかりやすく説明お願いしたい

日程第９

○

議長

辺地に係る総合整備計画の一部と思います。

変更について

○

幸地猛

議長

幸地猛

平田明企画財政課長。

日程第９、議案第27号、辺地に係る総合整○

企画財政課長平田明

備計画の一部変更についてを議題とします。

辺地に係る公共的施設総合整備のための財本案については提案理由の説明を求めます。

政上の特別措置に関する法律の中での第２条

桃原秀雄副町長。

○の定義の部分で、「辺地」とは交通条件及び（桃原秀雄副町長登壇）

自然的、経済的、文化的諸条件に恵まれず、副町長

他の地域に比較して住民の生活文化水準が著

桃原秀雄

議案第27号、辺地に係る総合整備計画の一

しく低い山間地、離島その他のへんぴな地域

部変更について。

で、住民の数その他について政令で定める要辺地に係る総合整備計画（平成24年度から件に該当しているものを辺地といいます。

平成28年度）の一部変更について。辺地に係今回あげているのは比嘉辺地のみなんです

る公共的施設の総合整備のための財政上の特が、宇江城辺地、比嘉辺地、儀間辺地、仲泊別措置等に関する法律、第３条第５項の規定

辺地、西銘辺地の５つの辺地があります。

により別紙のとおり議会の議決を求める。

○

他に、質疑ありませんか。

久米島町長

２番盛本實議員。

大田治雄○

備計画の一部変更に伴い議会の議決を得る必

盛本實議員

業なんですが、その内容はどういう内容なん

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り までしょうか。

す。

○

なお、次ページの方に辺地総合整備計画、

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時05分）

平成24年度から平成28年度のものを添付して○おります。ご審議のほどよろしくお願いいた

議長

幸地猛

再開します。（午前11時06分）

します。

○

（桃原秀雄副町長降壇）
議長

２番

今回、変更に関しては銭田地区のかん排事

要がある。

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

幸地猛○

これで提案理由の説明を終わります。

○

幸地猛

平成28年３月29日提出

提案理由でありますが、辺地に係る総合整

○

議長

建設課長

大田喜秀

この事業は県営事業で銭田川を改修してま

これから質疑を行います。

す。今年で２号橋完成して今１号橋は発注し３番平良弘光議員。

て終わっています。それが杭とかいろいろあ

３番

平良弘光議員

りまして、事業期間の延長による辺地の計画- 144 -

延長ということになってます。
○

議長

全員挙手です。従って、議案第27号、辺地

幸地猛に係る総合整備計画の一部変更については原

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

案のとおり可決されました。

赤嶺秀德議員○この辺地総合整備計画書というのは、平成

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時08分）

24年度から始まっているわけですよね。これ○を見ると、ということは変更の部分だけとい

議長

幸地猛

再開します。（午前11時19分）

う意味ですか。
○

議長

幸地猛

日程第10

動産の買入（久米島町かんしょ

平田明企画財政課長。
○

企画財政課長加工施設加工機器）について

平田明○

今 回 の分 は 変 更の 部 分 だ けの 議 案審 議 で島町かんしょ加工施設加工機器）についてを
議長

幸地猛

議題とします。

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

本案について提案理由の説明を求めます。

赤嶺秀德議員

桃原秀雄副町長。

それなら納得なんですが、やはり吉永議員（桃原秀雄副町長登壇）と私は新人、平良議員もそうです。新人なん○です。４名がいるわけですから前もってそう

下記の動産を買入れすることについて、地幸地猛

方自治法第96条第１項第８号の規定により議他に、質疑ありませんか。
○

議長

会の議決を求める。

幸地猛記

これで質疑を終わります。

１．買入物件

これから討論を行います。

久米島町かんしょ加工施設加工設備機器

討論ありませんか。
○

議長

２．契約の相手方

幸地猛

住所

沖縄県那覇市識名1279番地

討論なしと認めます。

商号（株）光エンジニア

これから議案第27号、辺地に係る総合整備

氏名

代表取締役

計画の一部変更についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。

議長

指名競争入札４．契約の金額

75,384,000円

久米島町長

幸地猛

提案理由

- 145 -

翁長秀光

３．契約の方法

平成28年３月29日提出（全員挙手）○

桃原秀雄

ょ加工施設加工機器）について。

す。今後またひとつよろしくお願いします。
議長

副町長

議案第28号、動産の買入（久米島町かんしいったものも出してくれれば非常に助かりま○

幸地猛

日程第10、議案第28号、動産の買入（久米

す。
○

議長

大田治雄

動産の買入れについては久米島町議会の議

他に、質疑ありませんか。

決に付すべき契約及び財産の取得または処分

○

議長

幸地猛

に関する条例第３条の規定により議会の議決

これで質疑を終わります。

を得る必要がある。

これから討論を行います。

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま

討論ありませんか。

す。

○

なお次ページの方に売買契約書の写し、そ

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

し て そ の後 の 方 に仕 様 書 を 添付 し てお り ま

これから議案第28号、動産の買入（久米島す。

寮かんしょ加工施設加工機器）についてを採

なお今回の入札につきましては、５社を指決します。

名しまして、１社が辞退をした中で、株式会

本案は、原案のとおり決定することに賛成

社光エンジニアさんが請負比率94.23％で落の方は挙手願います。

札をしております。ご審議のほどよろしくお（挙手多数）

願いいたします。

○（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

議長

幸地猛

挙手多数です。従って、動産の買入（久米幸地猛

島寮かんしょ加工施設加工機器）については

これで提案理由の説明を終わります。

原案のとおり可決されました。

これから質疑を行います。
１番喜久村等議員。
○

１番

日程第11

喜久村等議員正予算（第７号）について

これは購入だけの予算ですか。設置までち○ゃんと含んで最初の指導まで責任をもてる契

議長

幸地猛

町一般会計補正予算（第７号）についてを議
幸地猛題とします。本案については提案理由の説明

仲村渠一男産業振興課長。
○

議長

日程第11、議案第29号、平成27年度久米島

約ですか。
○

平成27年度久米島町一般会計補

産業振興課長を求めます。

仲村渠一男

桃原秀雄副町長。

この基金については添付資料に付けてある（桃原秀雄副町長登壇）

仕様書のとおり、23種類の機械を購入して設

○

副町長

桃原秀雄

置するものです。従って、この機器は一連の議案第29号、平成27年度久米島町一般会計

つながりを持って、工程、ベニイモの加工の補正予算（第７号）の概要についてご説明申工程が一連のつながりを持っていますので、し上げます。

設置をして、その運転調整まで工程どおり上

予算書の１ページをお開き下さい。

手く流れていくかどうか、その運転調整まで

平成27年度久米島町一般会計補正予算（第含まれております。

７号）は平成28年３月８日付け議決された久○

米島町一般会計補正予算（第６号）の繰越明

議長

幸地猛

- 146 -

許費中、３款民生費、１項社会福祉費の低所から復旧はしていたんですよ、町費で。今回

得高齢者に対する臨時福祉給付金事業の繰越のこの場所については全然されていません。

予定額について金額の誤りがあったため「4通行止めにしています。理由はなんですか。

千109万6千円」を「4千158万6千円」に修正

いわゆる災害の査定方法が変わったのか、法を加えると共に３月14日に発生した集中豪雨

律が、そのへんのところ詳しく説明してもらによって被災した町道兼城、西久保田線の災えますか。

害普及工事が平成28年３月中に完成する見込○がないことから100万2千円を繰越明許費とし

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

て追加するものであります。以上が平成27年○

度久米島町一般会計補正予算（第７号）の主

建設課長

大田喜秀

査定方法とかは変わっていません。先週、な概要となっております。

実は道路は通れるように一応指示したんです平成28年３月29日提出が、雨が降って重機が動かすと、いま被災し久米島町長ていない所まで被災する可能性があるという

大田治雄

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

ことで、今日確認したら、道路面に滑ってい（桃原秀雄副町長降壇）

る土は、今日から重機を投入して現場に入る

議長ということで確認できました。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

８番

幸地猛

他に、質疑ありませんか。

８番喜久里猛議員。
○

議長○

喜久里猛議員議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

議運の中で質問したんですが、始まる前に

これから討論を行います。

説明してくれるかなと思ったら説明がない、

討論ありませんか。

いま立ちます。その災害場所、私、行きまし

○

議長

幸地猛

た。西久保田の大田さんの牛舎のそこの場所、討論なしと認めます。

間違いないですね、まず、場所は？

これから議案第29号、平成27年度久米島町

○

議長

幸地猛

一般会計補正予算（第７号）についてを採決

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

します。

大田喜秀

本案は、原案のとおり決定することに賛成

はい、間違いないです。
○

議長の方は挙手願います。

幸地猛（全員挙手）

８番喜久里猛議員。
○

８番○

喜久里猛議員議長

幸地猛

全員挙手です。従って、議案第29号、平成

これまでの私の経験からして、災害が起き

27年度久米島町一般会計補正予算（第７号）

た場合について、最低限、住民が生活できる、については原案のとおり可決されました。

あるいは車が通れるあたりの土砂除去、それ- 147 -

日程第12○

議長

人権擁護委員候補者の推薦につただいまの仲村議員の質問にお答えいたしいてます。新任の候補者の場合は68才以下の者と幸地猛いう制限があります。川上氏に関しましては、

日程第12、諮問第１号、人権擁護委員候補

再任の候補者になるものですから75才未満の者の推薦についてを議題とします。本案につ者に該当しているので、再任の推薦となっていては提案理由の説明を求めます。

おります。

桃原秀雄副町長。

○（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

桃原秀雄○

諮問第１号、人権擁護委員の推薦の意見を

７番

仲村昌慧議員

再任については75才未満までは該当するととめることについて。

いうことでありますが、この方についてはこ

下記の者を人権擁護委員として推薦したのれ で５ 期 目 と いう こ と での 経 験 もあ り ます

で、人権擁護委員法第６条第３項の規定によし、反対ということではございませんが、もり議会の意見を求める。

うぎりぎりですよね。この75才未満ぎりぎり

記

別に人選はしなかったのかどうか、そこをお住所

久米島町字比嘉×番地

聞きしたいと思います。

氏

名

川上博久

○

生年月日

昭和16年×月×日○

大田治雄

き受けていただけなくて川上氏に再度お願い

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

するかたちになっております。

（桃原秀雄副町長降壇）

○

幸地猛
○

これから質疑を行います。

幸地猛

７番

仲村昌慧議員なかなか引き受けてくれなくて、今回、再７番仲村昌慧議員。
７番

議長

７番仲村昌慧議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

吉永千枝美

選して相談にも伺ったんですが、なかなか引

ます。

議長

町民課長

ただいまの質問にお答えします。何名か人

なお次ページの方に学歴等を添付しており○

幸地猛

吉永千枝美町民課長。

平成28年３月29日提出
久米島町長

議長

任ということになりますが、そこは理解でき

仲村昌慧議員ます。また次回はどうしても任期があります

ただいま推薦されています方について、こので、どうしても別の人を人選しなければい

れは年齢制限はないのかどうか、お聞きした

けないということになりますので、今回、人

いと思います。

選したがことわられたということであります○

ので、次は今から人選してスムーズにいかれ

議長

幸地猛

吉永千枝美町民課長。
○

町民課長

るようにお願いしたいと思います。

吉永千枝美

○

- 148 -

議長

幸地猛

他に、質疑ありませんか。
○

議長

提案理由

幸地猛

我が国には、日米安全保障条約に基づく日

これで質疑を終わります。

米地位協定によって、31の都道府県に131施

これから討論を行います。

設、約10万2千ヘクタールの米軍基地施設が討論ありませんか。

所在している。

○

議長

幸地猛

特に、全国の米軍専用施設の約74％を占め討論なしと認めます。

る沖縄県においては、米軍基地から派生する

これから諮問第１号、人権擁護委員候補者

事件・事故や航空機騒音、環境問題、並びにの推薦についてを採決します。

米軍人・軍属等による犯罪が、戦後70年を経本案は、原案のとおり決定することに賛成

た今日においてもなお後を絶たず、地域住民の方は挙手願います。

の生活に多大な影響を及ぼしている。

（全員挙手）○

議長

日米地位協定は、日米を取り巻く安全保障

幸地猛

体制や我が国の社会環境が大きく変化してい全員挙手です。従って、諮問第１号、人権るにもかかわらず、昭和35年に締結されて以擁護委員候補者の推薦については原案のとお来、50年以上もの間、一度も改正されていなり可決されました。

い。
米軍基地から派生する様々な事件・事故等

日程第13

○

議長

日米地位協定の見直しに関するから国民の生命・財産と人権を守るためには意見書について

日米地位協定を抜本的に見直す必要がある。

幸地猛

よって、日米地位協定を抜本的に見直しさ

日程第13、発議第１号、日米地位協定の見れるよう、強く要請するため別紙のとおり意直 し に 関す る 意 見書 に つ い てを 議 題と し ま

見書を提出する。

す。本案については提案理由の説明を求めま

あて先

す。

内閣総理大臣１番喜久村等議員

１番

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣（喜久村等議員登壇）○

外務大臣

外務省沖縄特命全権大使

沖縄防衛局長喜久村等議員

発議第１号

日米地位協定の見直しに関する意見書
平成28年３月29日

久米島町議会議長

幸地猛

我が国には、日米安全保障条約に基づく日

殿

米地位協定によって、31の都道府県に131施提出者

久 米 島 町議 会 議 員

喜久村等

設、約10万2千ヘクタールの米軍基地施設が賛成者

久 米 島 町議 会 議 員

盛本

所在している。

實

日米地位協定の見直しを要請する意見書

米軍基地を抱える全国の町村は、我が国の上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条

防衛、安全保障の一翼を担う一方、米軍基地の規定により提出します。

の存在による住民生活への過重な負担を抱え- 149 -

ている。

○

特に、全国の米軍専用施設の約74%を占め

１番

喜久村等議員

あて先を追加いたします「内閣官房長官」。

る沖縄県においては、米軍基地から派生する

これで提案理由の説明を終わります。

事件・事故や航空機騒音、環境問題、並びにこれから質疑を行います。

米軍人・軍属等による犯罪が、戦後70年を経質疑はありませんか。

た今日においてもなお後を絶たず、地域住民○の生活に多大な影響を及ぼしている。

質疑なしと認めます。

日米地位協定は、日米を取り巻く安全保障

議長

幸地猛

これから討論を行います。

体制や我が国の社会環境が大きく変化してい

討論ありませんか。

るにもかかわらず、昭和35年に締結されて以

○

議長

幸地猛

来、50年以上もの間、一度も改正されていな討論なしと認めます。

い。

これから発議第１号、日米地位協定の見直

これまで運用改善や環境補足協定の締結がしに関する意見書についてを採決します。

なされてはいるものの、米軍基地から派生す

本案は、原案のとおり決定することに賛成

る様々な事件・事故等から国民の生命・財産の方は挙手願います。

と人権を守るためにはまだ不十分で、根本的（全員挙手）な解決のためには日米地位協定を抜本的に見○直す必要がある。

議長

幸地猛

全員挙手です。従って、発議第１号、日米

よって、日米地位協定を抜本的に見直しさ地位協定の見直しに関する意見書についてはれるよう、強く要望する。

原案のとおり可決されました。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

日程第14平成28年3月29日

久米島町議会する意見書について

あて先○

内閣総理大臣

外務大臣

内閣官房長官

沖縄及び北方対策担当大臣

外務省沖縄特命全権大使

防衛大臣

議長

議長

沖縄防衛局長ます。本案については提案理由の説明を求め
ます。

幸地猛

２番盛本實議員。
（盛本實議員登壇）

幸地猛○

休憩します。（午前11時38分）
○

議長

幸地猛

整備促進に関する意見書についてを議題としこれで提案理由の説明を終わります。
○

議長

日程第14、発議第２号、沖縄県の道路網の（喜久村等議員降壇）○

沖縄県の道路網の整備促進に関

２番

盛本實議員

発議第２号

幸地猛

平成28年３月29日

再開します。（午前11時39分）

久米島町議会議長

１番喜久村等議員。

提出 者- 150 -

幸地猛

殿

久 米島 町 議 会 議員

盛本

實

賛成者

久 米 島 町議 会 議 員

平良弘光を促し、定住化の促進を図るため離島架橋

沖縄県の道路網の整備促進に関する意見書等の整備促進上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条

５．沖縄は台風常襲地帯であり、過去の電柱の規定により提出します。

倒壊等の甚大な被害を踏まえ、防災機能の提案理由向上を図るとともに、質の高い観光・リゾ

沖縄県においては、昭和47年の復帰以降４ート地の形成を図るための無電柱化、美し次にわたる振興計画により着実に道路整備がい道路景観の創出・保全、良質な道路緑化進められ、道路は、県民のくらし、経済、文等の推進

化等、あらゆる分野の向上・発展に大きな役

あて先割を果たしてきたところである。

内閣総理大臣国土交通大臣内閣官房長官

沖縄及び北方対策担当大臣

また、平成15年には沖縄都市モノレールが開業したものの、依然として陸上交通のほと

財務大臣

沖縄総合事務局長

んどが道路交通に大きく依存している状況である。

沖縄県の道路網の整備促進に関する意見書

ついては、今後とも「沖縄21世紀ビジョン

沖縄県においては、昭和47年の復帰以降４基本計画」に基づき､引き続き必要な道路が次にわたる振興計画により着実に道路整備が計画的かつ着実に整備されるよう、下記事項

進められ、道路は、県民のくらし、経済、文について特段のご配慮を強く要望する。

化等、あらゆる分野の向上・発展に大きな役記

割を果たしてきたところである。

１．那覇空港等広域交流拠点や主要拠点へのまた、平成15年には沖縄都市モノレールがアクセス性を向上させ、産業振興や人、物開業したものの、依然として陸上交通のほとの交流の迅速化を図るため、那覇空港自動んどが道路交通に大きく依存している状況で車道（小禄道路）、沖縄西海岸道路、名護ある。

東道路（数久田～許田間）、南部東道路及このため、那覇空港・那覇港等の広域交流びスマート・追加インターチェンジ等ハシ拠点に連絡する幹線道路ネットワークの構築

ゴ道路ネットワークの早期整備

及び慢性的な都市部の交通渋滞への対応とと

２．都市部における交通渋滞を緩和し、環境

もに、観光振興・地域活性化の支援、災害対改善や健全な市街地の形成を図るため、国策など、増大・多様化する交通需要への対応

道329号西原バイパスをはじめとする幹線が求められており、なお一層の道路網の体系

道路の整備や主要交差点の改善整備

的整備と質的向上が必要である。

３．中北部地域までの定時・定速の公共交通

ついては、今後とも「沖縄21世紀ビジョン

ネットワークを形成するため沖縄都市モノ

基本計画」に基づき、引き続き必要な道路がレールについて、首里駅から沖縄自動車道

計画的かつ着実に整備されるよう、下記事項

までの延長整備促進について特段のご配慮を強く要望する。

４．離島における生活圏域の広域化、一体化記- 151 -

１．那覇空港等広域交流拠点や主要拠点への質疑ありませんか。

アクセス性を向上させ、産業振興や人、物

○

議長

幸地猛

の交流の迅速化を図るため、那覇空港自動質疑なしと認めます。

車道(小禄道路)、沖縄西海岸道路、名護東

これから討論を行います。

道路(数久田～許田間)、南部東道路及びス

討論ありませんか。

マート・追加インターチェンジ等ハシゴ道○路ネットワークの早期整備

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

２．都市部における交通渋滞を緩和し、環境

これから発議第２号、沖縄県の道路網の整改善や健全な市街地の形成を図るため、国備 促進 に 関 す る意 見 書 につ い て を採 決 しま

道329号西原バイパスを始めとする幹線道

す。

路の整備や主要交差点の改善整備

本案は、原案のとおり決定することに賛成

３．中北部地域までの定時・定速の公共交通の方は挙手願います。

ネットワークを形成するため沖縄都市モノ（全員挙手）

レールについて、首里駅から沖縄自動車道○までの延長整備促進議長

幸地猛

全員挙手です。従って、発議第２号、沖縄

４．離島における生活圏域の広域化、一体化

県の道路網の整備促進に関する意見書についを促し、定住化の促進を図るため離島架橋ては原案のとおり可決されました。

等の整備促進５．沖縄は台風常襲地帯であり、過去の電柱

日程第15

倒壊等の甚大な被害を踏まえ、防災機能のする意見書について向上を図るとともに、質の高い観光・リゾ

○

議長

幸地猛

ート地の形成を図るための無電柱化、美し日程第15、発議第３号、米軍人による女性

い道路景観の創出・保全、良質な道路緑化

暴行事件に関する意見書についてを議題とし等の推進ます。本案については提案理由の説明を求め

以上、地方自治法第99条の規定により意見ます。

書を提出する。

３番平良弘光議員。

平成28年3月29日

久米島町議会（平良弘光議員登壇）

あて先○

内閣総理大臣国土交通大臣内閣官房長官

沖縄及び北方対策大臣

財務大臣

３番

平良弘光議員

発議第３号
平成28年３月29日

沖縄総合事務局長○

米軍人による女性暴行事件に関久米島町議会議長

幸地猛殿（盛本實議員降壇）

提出 者

久 米島 町 議 会 議員

平 良弘 光

議長

賛成 者

久 米島 町 議 会 議員

崎 村正 明幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

米軍人による女性暴行事件に関する意見書

これから質疑を行います。

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条- 152 -

の規定により提出する。

去る3月13目、那覇市内のビジネスホテル

提案理由

で、米軍キャンプ・シュワブ所属の米海軍１

去る３月13日、那覇市内のビジネスホテル

等水兵が、沖縄に観光に訪れていた女性宿泊

で、米軍キャンプ・シュワブ所属の米海軍１

客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で等水兵が、沖縄に観光に訪れていた女性宿泊逮捕される事件が発生した。

客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で多くの観光客が宿泊し、安全・安心である

逮捕される事件が発生した。多くの観光客がべきホテルで発生した今回の卑劣な事件は、宿泊し、安全・安心であるべきホテルで発生

被害女性の尊厳を踏みにじる極めて悪質な犯した今回の卑劣な事件は、被害女性の尊厳を罪であり、また、平穏な観光旅行を脅かすも踏みにじる極めて悪質な犯罪であり、また平ので、町民、県民、観光客及び観光関連業界

穏な観光旅行を脅かすもので、町民、県民、に大きな衝撃と不安を与えている。

観光客及び観光関連業界に大きな衝撃と不安

本町議会は、米軍による事件・事故が発生を与えている。

するたびに抗議を行ってきたものの、綱紀粛よって、本議会は、町民、県民、観光客の正などの取り組みの実効性は全く上がってお人権と生命、財産と観光関連業界の経営を守らず、米軍は、今回の事件が過去の不幸な事る立場から、米海軍兵による許しがたい準強件を想起させ、町民、県民及び観光客が一層

姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳重

恐怖にさらされている現実を受け止め、抜本に抗議するとともに、関係機関に対して、下的な方策を講じ、具体的かつ実効性のある事記事項の徹底、実現を強く求める。

件・事故防止策を実施すべきである。

記

よって、本町議会は、町民、県民、観光客

１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者への人権と生命、財産と観光関連業界の経営をの完全な補償を行うこと

守る立場から、米海軍兵による許しがたい準２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るとと

強姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳もに、町民、県民、観光客と観光関連業者

重に抗議するとともに、関係機関に対して、が安心して生活し、営業できる実効性のあ

下記事項の徹底、実現を強く求める。

る根本的な再発防止策を講じること記

３．日米地位協定の根本的な見直しを図るこ

１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者へとの完全な補償を行うこと

４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減

２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るととを促進すること

もに、町民、県民、観光客と観光関連業者

あて先が安心して生活し営業できる実効性のある

内閣総理大臣
防衛大臣

内閣官房長官外務大臣

抜本的な再発防止策を講じること

沖縄及び北方対策担当大臣

３．日米地位協定の抜本的な見直しを図ること米軍人による女性暴行事件に関する意見書

４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減- 153 -

を促進することめます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見

４番崎村正明議員書を提出する。

（崎村正明議員登壇）

平成28年3月29目

久米島町議会○

あて先

４番

崎村正明議員

決議第１号

内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、

平成28年３月29日

防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣○

久米島町議会議長殿（平良弘光議員降壇）

提出 者

久 米島 町 議 会 議員

崎 村正 明議長

賛成 者

久 米島 町 議 会 議員

吉永

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条

質疑ありませんか。
議長

浩

米軍人による女性暴行事件に関する抗議決議

これから質疑を行います。

○

幸地猛の規定により提出します。

幸地猛

提案理由

質疑なしと認めます。

去る３月13日、那覇市内のビジネスホテル

これから討論を行います。

で、米軍キャンプ・シュワブ所属の米海軍１

討論ありませんか。

等水兵が、沖縄に観光に訪れていた女性宿泊

○

議長

幸地猛

客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で討論なしと認めます。

逮捕される事件が発生した。

これから発議第３号、米軍人による女性暴

多くの観光客が宿泊し、安全・安心である

行 事 件 に関 す る 意見 書 に つ いて を 採決 し まべきホテルで発生した今回の卑劣な事件は、す。

被害女性の尊厳を踏みにじる極めて悪質な犯本案は、原案のとおり決定することに賛成罪であり、また、平穏な観光旅行を脅かすもの方は挙手願います。

ので、町民、県民、観光客及び観光関連業界（全員挙手）○

議長に大きな衝撃と不安を与えている。

幸地猛

よって、本町議会は、町民、県民、観光客

全員挙手です。従って、発議第３号、米軍の人権と生命、財産と観光関連業界の経営を人による女性暴行事件に関する意見書につい守る立場から、米海軍兵による許しがたい準ては原案のとおり可決されました。

強姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳重に抗議するとともに、関係機関に対して、

日程第16

米軍人による女性暴行事件に関下記事項の徹底、実現を強く求める。

する抗議決議について
○

議長

記

幸地猛

１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者へ

日程第16、決議第１号、米軍人による女性の完全な補償を行うこと。

暴行事件に関する抗議決議についてを議題と

２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るととします。本案については提案理由の説明を求

もに、町民、県民、観光客と観光関連業者- 154 -

が安心しあて生活し、営業できる実効性の重に抗議するとともに、関係機関に対して、ある抜本的な再発防止策を講じること

下記事項の徹底、実現を強く求める。

３．日米地位協定の抜本的な見直しを図るこ記と

１．被疑者に対する厳正な対応と、被害者へ

４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減の完全な補償を行うことを促進すること

２．米軍人の教育徹底と綱紀粛正を図るととあて先もに、町民、県民、観光客と観光関連業者

駐日米国大使、在日米軍司令官、在日米海が安心して生活し営業できる実効性のある

軍司令官、在沖米海軍艦隊活動司令官、在沖

抜本的な再発防止策を講じること

米国総領事、在日米軍沖縄地域調整官

３．日米地位協定の抜本的な見直しを図ること米軍人による女性暴行事件に関する抗議決議

４．在沖米軍基地の整理・縮小と米兵の削減

去る３月13目、那覇市内のビジネスホテルを促進すること

で、米軍キャンプ・シュワブ所属の米海軍１以上、決議する。

等水兵が、沖縄に観光に訪れていた女性宿泊

平成28年3月29日

客に性的暴行を加えたとして、準強姦容疑で

久米島町議会

あて先

逮捕される事件が発生した。

駐日米国大使、在日米軍司令官、在日米海

多くの観光客が宿泊し、安全・安心である

軍司令官、在沖米海軍艦隊活動司令官、在沖べきホテルで発生した今回の卑劣な事件は、

米国総領事、在日米軍沖縄地域調整官

被害女性の尊厳を踏みにじる極めて悪質な犯（崎村正明議員降壇）罪であり、また、平穏な観光旅行を脅かすも

○

議長

幸地猛

ので、町民、県民、観光客及び観光関連業界

これで提案理由の説明を終わります。

に大きな衝撃と不安を与えている。

これから質疑を行います。

本町議会は、米軍による事件・事故が発生

質疑ありませんか。

するたびに抗議を行ってきたものの、綱紀粛

○

議長

幸地猛

正などの取り組みの実効性は全く上がってお質疑なしと認めます。

らず、米軍は、今回の事件が過去の不幸な事

これから討論を行います。

件を想起させ、町民、県民及び観光客が一層

討論ありませんか。

恐怖にさらされている現実を受け止め、抜本

○

議長

幸地猛

的な方策を講じ、具体的かつ実効性のある事

討論なしと認めます。

件・事故防止策を実施すべきである。

これから決議第１号、米軍人による女性暴

よって、本町議会は、町民、県民、観光客

行事件に関する抗議決議についてを採決しまの人権と生命、財産と観光関連業界の経営をす。

守る立場から、米海軍兵による許しがたい準

本案は、原案のとおり決定することに賛成

強姦容疑事件に関し、激しい怒りをこめて厳の方は挙手願います。

- 155 -

（全員挙手）○議長

幸地猛

全員挙手です。従って、決議第１号、米軍人による女性暴行事件に関する抗議決議については原案のとおり可決されました。
○

議長

幸地猛

以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。
３月８日から長期に渡りました本定例会は議員各位並びに執行部のご協力により、無事終了することができました。ここに深く感謝
申し上げます。
これにて、平成28年第２回久米島町議会定
例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午前11時55分）- 156 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号４番）

崎

村

署名議員（議席番号５番）

吉

永- 157 -

猛正明浩