平 成 22年 (２ ０１ ０年 )久米島町議会会議録

第 ３ 回 臨時 会 （ ４ 月22日 ）１日間

第 ４ 回 臨時 会 （ ５ 月26日 ）１日間

第 ５ 回 定例 会 （ ６ 月16日 ～17日）

２日 間

久米島町議 会目

目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平 成 22年 第３ 回 久米 島町 議 会臨 時 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平 成 22年 第４ 回 久米 島町 議 会臨 時 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平 成 22年 第５ 回 久米 島町 議 会定 例 会会 期日 程 ･････････････････････････････････････ Ⅵ
平 成 22年 第５ 回 久米 島町 議 会定 例 会一 般質 問 一覧 表 ･･･････････････････････････････ Ⅶ〈 平 成 22年 第 ３ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会 （ ４ 月 22日 ）〉第 １ 号（ ４月 22日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日 程 第３発 議 第３ 号

米 軍普 天 間飛 行場 の 早期 閉鎖 ・ 返還 と 県内 移設 に 反対 し、
国 外・ 県 外移 設を 求 める 意見 書 につ い て ･･･････････････････ ３

日 程 第４
閉会

閉 会 中の 議員 派 遣の 件 につ いて･･････････････････････････････････････ ４････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ４〈 平 成 22年 第 ４ 回 久 米 島 町 議 会 臨 時 会 （ ５ 月 26日 ）〉第 １ 号（ ５月 26日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ８
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ ９日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ９日 程 第３

同 意 第１ 号

閉会

副 町長 の 選任 につ い て ･･･････････････････････････････････ ９････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 10〈 平 成 22年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ ６ 月 16日 ）〉第 １ 号（ ６月 16日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 14－ Ⅰ －開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 15
日 程 第１会 議 録署 名議 員 の指 名 ･･･････････････････････････････････････････････ 15

日 程 第２会 期 の決 定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 15

日 程 第３

議長諸般の報告 ･･････････････････････････････････････････････････････ 15

日 程 第４

一 般 質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 15
散 会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 56〈 平 成 22年 第 ５ 回 久 米 島 町 議 会 定 例 会 （ ６ 月 17日 ）〉第 ２ 号（ ６月 17日）
出 席 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 59
議 事 日程 第１ 号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 61
開 会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 61
日 程 第１会 議録 署 名議 員の 指 名（ 久米 島 町議 会 会議 規則 第 120条 ）･････ 61

日 程 第２

議 案 第26号

平 成22年 度久 米島 町 一般 会計 補 正予 算 （第 ２号 ） につ いて ････ 61

日 程 第３議 案 第27号

日 程 第４議 案 第28号

日 程 第５議 案 第29号

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 72
平 成22年 度久 米島 町 下水 道事 業 特別 会 計補 正予 算 （第 １号 ）に つい て ･･･････････････････････････････････････････････ 73
久 米島 町 債権 管理 条 約に つい て ･･･････････････････････････ 74

日 程 第６議 案 第30号

日 程 第７議 案 第31号

久 米島 町 職員 の給 与 に関 する 条 例の 一 部を 改正 す る条 例につ いて ･････････････････････････････････････････････････ 76
久 米島 町 産業 振興 基 金条 例に つ いて ･･･････････････････････ 77

日 程 第８議 案 第32号

物 品の 取 得に つい て （低 温熱 分 解処 理 機購 入） ･･････････････ 89

日 程 第９日 程 第10議 案 第33号
承 認 第１ 号

日 程 第12

物 品の 取 得に つい て （具 志川 農 村環 境 改善 セン タ ー照 明機 材 )･ 91
専 決処 分 につ いて （ 平成 21年 度 久米 島 町一 般会 計 補正 予算（ 第８ 号））･･････････････････････････････････････････････ 94
承 認 第２ 号 専 決処 分 につ いて （ 久米 島町 国 民健 康 保険 条例 の 一部 を改 正 する
条 例） ･･････････････････････････････････････････････････ 95
承 認 第３ 号 専 決処 分 につ いて （ 久米 島町 税 条例 の 一部 を改 正 する 条例 ） ･･ 96

日 程 第13

承 認 第４ 号

日 程 第11日 程 第15

専 決処 分 につ いて （ 平成 22年 度 久米 島 町一 般会 計 補正 予算（ 第１ 号））･･････････････････････････････････････････････ 97
報 告 第４ 号 平 成21年 度久 米島 町 一般 会計 繰 越明 許 費繰 越計 算 書の 報告 に
つ いて ･････････････････････････････････････････････････ 98
同 意 第２ 号 監 査委 員 の選 任に つ いて ･････････････････････････････････ 98

日 程 第16

同 意 第３ 号

久 米島 町 固定 資産 評 価審 査委 員 会委 員 の選 任に つ いて ･･･････ 99

日 程 第17

同 意 第４ 号

教 育委 員 会委 員の 任 命に つい て ･･･････････････････････････100

日 程 第18

同 意 第５ 号

教 育委 員 会委 員の 任 命に つい て ･･･････････････････････････100

日 程 第19

選 挙 第１ 号

選 挙管 理 委員 会委 員 及び 補充 員 の選 挙 につ いて ･････････････101

日 程 第20
日 程 第21発 議 第４ 号
発 議 第５ 号

全 国豊 か な海 づく り 大会 の開 催 誘致 を 求め る要 請 決議 につ い て102
地 方自 治 法第 180条 第１ 項 の規 定に よ る議 会 の委 任に よ る専 決
処 分事 項 の指 定に つ いて ･････････････････････････････････103

日 程 第14－ Ⅱ －日 程 第22
日 程 第23発 議 第６ 号

消 費税 に よら ない 最 低保 障年 金 制度 の 実現 を求 め る意 見書 につ いて ･････････････････････････････････････････････････104
発 議 第７ 号 子 宮頸 が ん予 防及 び 早期 発見 の 施策 推 進を 求め る 意見 書につ いて ･････････････････････････････････････････････････106
閉 会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････107－ Ⅲ －平成 22年第３ 回久米島 町議会 臨時会
開会

平成 22年 ４ 月22日（ 木 ）閉会

平成 22年 ４ 月22日（ 木 ）会期日程

会 期 １日 間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻摘○ 開会
４ 月22日木

本会議

午 前 10時 00分 ○ 会議 録署 名 議員 の 指名
○ 会期 の決 定○ 議案 審議
発議 第３ 号
○ 閉会

－ Ⅳ －

要

平成 22年第４ 回久米島 町議会 臨時会
開会

平成 22年 ５ 月26日（ 水 ）閉会

平成 22年 ５ 月26日（ 水 ）会期日程

会 期 １日 間

月日

曜日

会 議区 分

開 議 時 刻摘○ 開会
５ 月26日水本会議

午 前 10時 00分 ○ 会議 録署 名 議員 の 指名
○ 会期 の決 定○ 議案 審議
同意 第１ 号
○ 閉会

－ Ⅴ －

要

平成 22年第５ 回久米島 町議会 定例会
開
閉
月

日

６ 月16日

６ 月17日

曜日

水

木

会
会

会 議別

本会議

本会議

会期日程

平 成22年６ 月 16日 （水 ）会期 ２ 日間平 成22年６ 月 17日 （木 ）開 議 時刻午 前 10時

午 前 10時

摘要○ 開会○ 会議 録 署名 議員 の 指名
○ 会期 の 決定○ 議長 諸 般の 報告○ 一般 質 問○ 散会○ 開議○ 会議 録 署名 議員 の 指名
○ 議案 審 議
議案 第26号 議 案 第27号
議案 第29号 議 案 第30号
議案 第32号 議 案 第33号
承認 第１ 号 承 認 第２ 号
承認 第４ 号
報告 第４ 号
同意 第２ 号 同 意 第３ 号
同意 第５ 号
選挙 第１ 号
発議 第４ 号 発 議 第５ 号
発議 第７ 号
○ 閉会

－ Ⅵ －

議 案第 28号
議 案第 31号
承 認第 ３号

同 意第 ４号

発 議第 ６号

平 成22年第５回 定例会一 般質問通 告一覧 表
質 問順

質 問 者

１

上里 総功 議 員

質

問

事

項

１ ． 産業 関係 団 体や 公の 施 設の 経 営に つい て頁
15p～22p

２ ． 廃船 につ い て２

仲村 昌慧 議 員

１ ． リゾ ート ウ ェデ ィン グ につ い て

22p～28p

２ ． 土地 改良 負 担金 の誤 徴 収に つ いて３

喜久 里猛 議 員

１ ． 防災 放送 に つい て

28p～34p

２ ． 兼城 港の 問 題に つい て
３ ． 野良 猫に つ いて
４ ． 農道 整備 に つい て４

幸地 良雄 議 員

１ ． 海洋 深層 水 温度 差発 電 につ い て

34p～41p

２ ． Ｂ＆ Ｇ体 育 館施 設利 用 につ い て
５

宇江 原総 清 議員

１ ． 鳥島 射爆 撃 場の 早期 返 還に つ いて

41p～48p

２ ． コン クリ ー ト護 岸の 撤 去に つ いて
３ ． 県事 業の 見 直し につ い て
４ ． バー デハ ウ スの 完全 民 営化 に つい て６

翁長 学議 員１ ． 子育 て少 子 化対 策に つ いて

48p～51p

２ ． 県道 沿い の 排水 溝の 整 備に つ いて
７

崎村 正明 議 員

１ ． アー ラビ ー チ線 の改 良 につ い て

51p～54p

８饒平 名智 弘 議員

１ ． 中学 校統 廃 合に つい て

54p～56p－ Ⅶ －平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第３回久米島町議会臨時会

１日目

４ 月 22日

平 成22年 第３回 久米島町 議会臨時 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ４ 月22日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第 1号（ 木曜 日 ）開 閉 会 日 時

開会

４ 月22日 午 後 ３時 30分

議

長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

閉

会

４ 月22日 午 後 ３時 37分

副 議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

氏

名
正

議 席番 号

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ 4名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

翁

長

（不

0名

番

番

員

番

番

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

欠

氏

応

席

招）
議

会議録署名議員

11番

宮
名

里

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

洋

氏

一

12番

名
秀

雄

職

名

書

記

氏

学

学
名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

長

教

名

育

課

氏
長

副

町

長

商 工 観 光 課 長

教

育

長

環 境 保 全 課 長

総

務

課

長

建

町

民

課

長

農 林 水 産 課 長

プロジェクト推進室長

農業委員会事務局 長

税

務

課

長

上 下 水 道 課 長

福

祉

課

長

消

理

者

空港管理事務所長

会

計

管

- 1 -

設

課

防

長

長

名

平 成22年 第３回 久米島町 議会臨時 会

議事日程

〔第１号〕

平 成 22年 ４ 月 22日 （木 ）午 後 ３ 時 30分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議 録署 名 議員 の 指名 （ 久 米 島町 議会 会 議規 則第 120条）

3p

第２

会期の決定

3p

第３

発議 第 ３号 米軍 普天 間 飛行 場 の早 期閉 鎖 ・返 還と 圏 内移 設 に反 対し、3p

国外 ・県 外 移設 を 求め る意 見 書に つい て
第４

閉会 中の 議 員派 遣 の件 につ い て

4ｐ

閉会

4ｐ

- 2 -

（午後
○

議長

３時30分

します。

開議）

本案について提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

13番平良義徳議員。

皆さん、こんにちは。これより本日の会議
○

を開きます

13番

平良義徳議員

発議第３号

本日の議事日程はあらかじめお手元に配付

平成22年４月22日

したとおりであります。
久米島町議会議長
日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
山里昌輝

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

平良義徳

賛成者

久米島町議会議員

宮田勇

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま
米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120設に反対し、国外・県外移設を求める意見書

条の規定によって、 11番宮里洋一議員、12

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14条の規定により提出します。

番翁長学議員を指名します。

提案理由
日程第２
○

議長

県民の生命・財産・平穏な生活を守る立場

会期の決定から日米両政府が米軍普天間飛行場を早期に

山里昌輝

日程第２、会期の決定を議題とします。

閉鎖・返還するとともに、県内移設を断念し、お諮りします。

国外・県外移設とするよう強く要求するた

本臨時会の会期は、本日４月22日の１日間め、本案を提出する。
米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移としたいと思います。

設に反対し、国外・県外移設を求める意見書

ご異議ありませんか。

米軍普天間飛行場は、沖縄本島中部の市街（多数の「異議なし」の声あり）○

議長

地に位置し、その周辺には住宅や学校等が密山里昌輝

集しており、万一事故等が発生した場合は、異議なしと認めます。従って、会期は本日

その被害は多くの周辺住民や各種施設に及ぶの１日間に決定しました。

ことが想定され、極めて危険性が高い場所と
日程第３

○

議長

なっている。

米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、国外

特に、平成16年８月13日に発生した沖縄国・県外移設を求める意見書につ際大学構内への米軍海兵隊所属ＣＨ53Ｄ大型

いて

輸送機ヘリコプターの墜落事故は、同飛行場の危険性を改めて内外に証明した。

山里昌輝

日程第３、発議第３号、米軍普天間飛行場

このため、県民は同飛行場の返還を強く要の早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、国外

求し、これを受け、日米両政府は平成８年の・県外移設を求める意見書についてを議題と

日米特別行動委員会（ＳＡＣＯ）合意及び平- 3 -

成18年の在日米軍再編協議で同飛行場の全面これから発議第３号、米軍普天間飛行場の返還を合意したところであるが、13年経過し早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、国外・た今なお実現を見ることなく、その危険性は県外移設を求める意見書についてを採決しま放置されたままである。

す。
本案は原案のとおり決定することに賛成の

米軍普天間飛行場は現状のまま運用されて方は、挙手ねがいます。

はならない「世界一危険な飛行場」であり、（挙手全員）

沖縄県民は、早期閉鎖を求めている。
○

また、沖縄県民は、去る大戦の悲惨な教訓

議長

山里昌輝

から基地のない平和で安全な沖縄を希求して全員挙手です。

おり、米軍普天間飛行場の県内移設は断じて従って発議第３号、米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、国外・県容認できるものではない。

外移設を求める意見書について原案のとおり

よって久米島議会は県民の生命・財産・平可決されました。

穏な生活を守る立場から、日米両政府が米軍
普天間飛行場を早期に閉鎖・返還するととも

日程第４に、県内移設を断念し、国外・県外移設とす○るよう強く要望する。

諮りします。

書を提出する。

本件については米軍普天間飛行場の早期閉

平成22年４月22日

鎖・返還と県内移設に反対し、国外・県外移

沖縄県島尻郡久米島町議会設を求める県民大会に閉会中の議員派遣をし【提出先】

たいと思います。

内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄

ご異議ありませんか。

及び北方対策担当大臣、外務省沖縄担当大使、（多数の「異議なし」の声あり）

沖縄防衛局長、沖縄県知事、内閣官房長官
議長

○

山里昌輝

○

すが、ご異議ありませんか。

山里昌輝

べて終了しました。

山里昌輝

これで平成22年第３回久米島町議会臨時会

質疑なしと認めます。

を閉会します。

これから討論を行います。

お疲れ様でした。

討論ありませんか。
議長

議長

以上で本臨時会議に付されました事件はす（多数の「異議なし」の声あり）

○

山里昌輝

派遣については決定されました。

本案については質疑を省略したいと思いま議長

議長

質疑なしと認めます。よって閉会中の議員

これで、提案理由の説明を終わります。

○

山里昌輝

日程第４、閉会中の議員派遣についてをお以上、地方自治法第99条の規定により意見○

議長

閉会中の議員派遣について

（閉会

山里昌輝

討論なしと認めます。

- 4 -午後３時37分）

地 方自 治 法第 123条 第 ２項 の規 定 によ り署 名 する 。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号11番）

宮

里

洋

一

署名 議員 （ 議席 番 号12番）

翁

長

- 5 -

学

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第４回久米島町議会臨時会

１日目

５ 月 26日

平 成22年 第４回 久米島町 議会臨時 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ５ 月26日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第 1号（ 水曜 日 ）開 閉 会 日 時

開会

５ 月26日 午 前 10時 00分

議

長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

閉

会

５ 月26日 午 前 10時 12分

副 議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

氏

名
正

議 席番 号

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ 4名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗 太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

崎

村

正

明

（不

0名

番

番

員

番

番

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

欠

氏

応

席

招）
議

会議録署名議員

13番

平
名

良

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

義

氏

徳

１番

名
秀

雄

職

名

書

記

氏

学

名

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏
長

平

良

名
朝

幸

職
教

名

育

課

氏
長

副

町

長

商 工 観 光 課 長

教

育

長

環 境 保 全 課 長

総

務

課

長

町

民

課

長

農 林 水 産 課 長

プロジェクト推進室長

農業委員会事務局 長

税

務

課

長

上 下 水 道 課 長

福

祉

課

長

消

理

者

空港管理事務所長

会

計

管

仲村 渠

一

男

建

- 7 -

設

課

防

長

長

名

平 成22年 第４回 久米島町 議会臨時 会

議事日程

〔第１号〕

平 成 22年 ５ 月 26日 （水 ）午 前 10時 00分
日程

議 案 番 号

件

開

会

名

頁

第１

会議 録署 名 議員 の 指名 （ 久 米 島町 議会 会 議規 則第 120条）

9p

第２

会期の決定

9p

第３

同意 第 １号 副町 長の 選 任に つ いて

9p

閉会

10ｐ

- 8 -

（午前
○

議長

10時00分

同意第１号、副町長の選任について、久米

開議）

島町副町長に下記のものを選任したいから、

山里昌輝

地方自治法第162条の規定により、議会の同皆さん、こんにちは。これより本日の会議意を求める。

を開きます

記

本日の議事日程はあらかじめお手元に配付
したとおりであります。

日程第１
○

議長

住所

沖縄県島尻郡久米島町字西銘859

氏名

大田治雄

生年月日

会議録署名議員の指名

昭和30年５月20日生

平成22年５月26日提出

山里昌輝

久米島町長

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

平良朝幸

提案理由

す。
本日の会議録署名議員は、会議規則第120

副町長の選任について、地方自治法第162条の規定によって、 13番平良義徳議員｡１番条の規定に基づき、議会の同意を得る必要が崎村正明議員を指名します。

ある。これが提案理由でございます。よろし
くご同意のほどお願い申し上げます。

日程第２
○

議長

○

会期の決定

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

山里昌輝

日程第２、会期の決定を議題とします。

これから質疑を行います。

お諮りします。

質疑ありませんか。
○

本臨時会の会期は、本日５月26日の１日間

山里昌輝

これから討論を行います。

ご異議ありませんか。

討論はありませんか。

（多数の「異議なし」の声あり）
議長

議長

質疑なしと認めます。

としたいと思います。

○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。従って、会期は本日

これから、同意第１号、副町長の選任につの１日間に決定しました。

いてを採決します。
日程第３
○

議長

この採決は無記名投票で行います。

副町長の選任について

議場の出入り口を閉めてください。

山里昌輝

休憩します。（午前10時03分）

日程第３、同意第１号、副町長の選任につ○いてを議題とします。

○

議長

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

再開します。（午前10時03分）

平良朝幸町長。

ただいまの出席議員数は13名です。

（平良朝幸町長登壇）

次に立会人の指名を行います。

町長

会議規則第32条第２項の規定によって、13

平良朝幸

- 9 -

平良義徳議員、崎村正明議員開票の立会お番平良義徳議員、１番崎村正明議員を指名し願いします。

ます。

（開票）投票用紙を配ります。
○

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

念のため申し上げます。本案に賛成の方は

投票総数13票。有効投票13票。無効投票０「賛成」と、反対の方は「反対」と記載願い票です。有効投票の内、賛成13票。反対０票。

ます。

以上のとおり全員賛成です。
したがって、同意第１号副町長の選任につ投票用紙は自席の方で記載をお願いしま

いては可決されました。

す。

議場の閉鎖を解きます。

投票用紙の配布漏れはありませんか。
○

議長

○

山里昌輝

べて終了しました。

立会人は投票箱を確認してください。
議長

これで平成22年第４回久米島議会臨時会を

山里昌輝

閉会します。

異常なしと認めます。

（午前

ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を読みあげます
ので、順次投票願います。
○

議会事務局長桃原秀雄

それでは議席番号と氏名を読みあげますので、順次投票願います。
１番崎村正明議員。２番宮田勇議員。３番饒平名智弘議員。４番宇江原総清議員。５番
山城宗太郎議員。６番仲村昌慧議員。７番喜久里猛議員。８番幸地良雄議員。９番上里総功議員。10番安村達明議員。11番宮里洋一議員。12番翁長学議員。13番平良義徳議員｡
○

議長

山里昌輝

投票漏れはありませんか。
○

議長

山里昌輝

以上で本臨時会に付議されました事件はす

投票用紙の配布漏れはなしと認めます。

○

議長

山里昌輝

投票漏れなしと認めます。
これで投票を終わります。
これから開票を行います。
なお、白票の取扱いについては、会議規則
第84条により、否といたします。

- 10 -

10時12分

閉会）

地 方自 治 法第 123条 第 ２項 の規 定 によ り署 名 する 。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号13番）

平

良

義

徳

署名 議員 （ 議席 番 号１ 番）

崎

村

正

明

- 11 -

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第５回久米島町議会定例会

１日目

６ 月 16日

平成22年 第５回久 米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ６ 月16日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号（ 水曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

６ 月16日 午 前 10時 00分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

６ 月16日 午 後 ２時 45分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

翁

長

学

氏

名

（不
欠

氏

０名

応

席

学

招）
議

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

11番

宮
名

里

職 務の ため 会 議に職

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

洋

氏

一

12番

名

職

名

雄

書

記

秀

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

智

平

良

朝

幸

教

長

田

端

治

雄

商 工 観 光 課 長

平

田

隆

環 境 保 全 課 長

佐 久田

等

盛

本

實

平

良

朝

幸

敏

雄

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

務

課

長

仲村 渠

一

男

建

町

民

課

長

大

道

幸

子

農林水産課長兼プロジェクト推進室長

山

城

保

雄

農業委員会事務局長

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

福

祉

課

長

日

高

有

消

長

上

里

浩

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

進

会

計

管

- 13 -

課

防

長

一

総

清

設

光

平 成22年 第５回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第１号〕
平 成 22年 ６ 月 16日 （水 ）午 前 10時 00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会 議 録署 名 議員 の指 名 （久 米島 町 議会 会 議規 則第 120条 ）

15ｐ

第２

会 期 の決 定

15ｐ

第３

議長諸般の報告15ｐ

第４

一 般 質問

15ｐ

散会

56ｐ

- 14 -

（午前○議長

10時00分

の概要をお手元に配布してありますので、ご開議）

覧になっていただきたいと思います。

山里昌輝

おはようございます。会議を開く前に報告

次に、地方自治法第235条の２第３項の規します。久米島建設業協会の大田哲也さん他

定により、例月出納検査の結果報告をお手元

16名の皆さんから議会傍聴の申し入れがありに配布してあります。朗読は省略します。
次に、町長から平成22年町政一般報告が別ましたので許可しました。

紙のとおりありましたので、お手元に配布しただいまから平成22年第５回久米島町議会てあります。朗読は省略します。

定例会を開会します。

これで諸般の報告を終わります。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと
おりです。

日程第４
日程第１
○

議長

○

会議録署名議員の指名

議長

一般質問
山里昌輝

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

山里昌輝

す。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項

す。

の規定によってこれまでどおり30分以内とし本日の会議録署名議員は、会議規則第120ます。

条の規定によって、２番宮田勇議員、３番

それでは、順次発言を許します。

饒平名智弘議員を指名します。

９番上里総功議員。
日程第２
○

議長

（上里総功議員登壇）

会期の決定
○

山里昌輝

上里総功議員９番上里であります。私の方から２点ほど

日程第２、会期の決定を行います。
お諮りします。

一般質問を申し上げたいと思います。まず１

本定例会の会期は、本日６月16日と６月17点目、産業関係団体や公の施設の経営について、本庁においては、産業関係団体や公の施日の２日間としたいと思います。

設の経営に毎年一般財源から補助金が持ち出

ご異議ありませんか。

されている。

（「異議なし」の声あり）
○

９番

議長

本来であれば、事業収入や賦課金、使用料

山里昌輝

異議なしと認めます。従って、会期は本日収入で経営されるべきであるが、長年にわた

６月16日と６月17日の２日間に決定します。

り補助金を充てに経営された結果、資金繰りに行き詰まった状況になっている。

日程第３
○

議長

平成24年度から６億円の交付税が減額され

議長諸般の報告るということであるならば、本庁においても山里昌輝

日程第３、議長諸般の報告を行います。

事業仕分けを行うべきではないかと思うが町

平成21年12月18日から私が出席した会議等

長の考えを伺いたい。

- 15 -

２点目、各漁港には使用されなくなったり、

現在町内にこれだけの廃船がありますの

また漁船の大型化に伴い買い換えられた漁船で、今後は処分方法を検討し、対策を講じてが廃船として処分されずに各漁港に放置されいく必要があると考えております。
（平良朝幸町長降壇）ているのが現状である。そして、漁民も自分○たちでは処分できずに困っており、国、県、

○

い。
議長

９番

上里総功議員

いま答弁では、各団体においては事業計画

山里昌輝

を提出させ内容を審査して補助金を交付し、平良朝幸町長。

○

山里昌輝

９番上里総功議員。

行政で廃棄処分の対策はとれないのか伺いた○

議長（平良朝幸町長登壇）

実績報告でその効果を確認しているというこ

町長とですが、例えば、いっぱいあるんですが、平良朝幸

土地改良組合を例にとってみたいと思いま

９番上里総功議員のご質問にお答えします。産業関係団体や公の施設の経営について、す。

久米島町では現在各種団体に対して補助金を土地改良組合の場合には、毎年2千万円の交付しておりますが、事業費補助を原則とし補助金が計上されている。審査して補助金をております。これは事前に事業計画を提出さ出しているのであれば賦課金の徴収率が上がれ、内容を審査して補助金を交付し、実績報れば補助金が減額されるべきではないのか。

告でその効果を確認しております。

毎年同じ金額の補助金というのは理解できな公の施設については、必ずしも使用料収入

い。またその他、紬組合や観光協会にも言え等だけで運営されるようにはなっておりませることではないのか。そしてまた、代表者がん。その施設の事業内容によって異なります

補助金を充てに長年努めているのも問題であが、可能な限り少ない財源で運営できるようる。その点に関してはどう考えているか。

に使用料の適正化や効率的な運営に努めてま

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

いります。
○

事業仕分けにつきましては、本庁において

総務課長

仲村渠一男

は、事務事業評価を行っておりますので、そ

ただいまのご質問にお答えします。まず、の結果を予算に反映できるように努めてまい

土地改良組合ですが、現在賦課金の徴収状況

りたいと思います。

が悪いということで、町の方からその徴収委
託の嘱託職員の賃金分を交付しまして、その廃船の破棄処分について、各漁港内には、徴収強化に当たっています。

小型ボートから漁船、遊漁船等の廃船が置かれており、町全体では約100隻ほどが放置さ

運営補助の部分とその徴収した部分についれている状態にあります。廃船処理についてては、徴収した分については、基本的には償県にも補助事業で対応できる事業がないか、還金に充てるためにつかっております。そう

情報提供をお願いしているところではありまいうことでストレートにそれが運営補助の減すが、なかなか厳しい状況です。

には反映されてないというのが現状でござい- 16 -して、それともう一点、観光協会とか紬組合ます。
ただ、今後は全体的な部分のあり方も含めでもそういうことは言えますので、今後はそてその補助金の適正な執行に努めてまいりた

ういう面の徹底をぜひ図ってもらいたいと思いと考えています。

います。

あと、観光協会、その他の団体についても

それと公の施設については、可能な限り財

その都度、補助金の適正な執行がされている源で運営ができるように使用料の適正化や効かどうかという見直しについては必要だと考率的な運営に努めてまいりますとなっていえておます。

る。今まで審査が甘かったということなのか、○

そして財源が厳しく産業振興基金条例までつ

議長

山里昌輝

くらなければならない状態であるならば、使９番上里総功議員。
○

９番

用料の値上げとか、それと一般財源からの持上里総功議員

土地改良組合については去年あたりから緊

ち出しの多い施設の閉鎖や、それと累積赤字急の対策で賦課金の徴収率が徐々に上がってを出した道義的責任を追及すべきではないいるようではあるんですが、今までの積み重か。

ねがあるんですよね、それをどうするか。５

こっちに前の全員協議会で町の出資する第年間で時効が切れるという制度もあるらしん

三セクター経営評価に関する報告書というのですが、そういう逃げ得にならないような、があるんですが、この中を見て、非常にびっ

厳しい対策も必要じゃないかと。今まで９月

くりしています。今まで私はバーデーについの決算委員会とか、そういうところでもさんても今まで口酸っぱく取り上げてきたんです

ざんこういうのは指摘したわけなんです。そが、敢えて取り上げたくはないんですが、まれにも関わらず皆さん方は、やりますやりま

た取り上げさせてもらいます。

すといいながら、結果は出ていないと、それこの報告書を見ますと、オーランドの経営で今回また、いろんな基金をつくって、そう状況ということで、今まで累積が2億5千700

いうのをやろうとしている。

万余りあるということ、それとその中で今ま

それと、一番問題なのは、代表者ですね、

での経営状況を見たときは、事業計画と実績

長年同じ代表者が実績も上げられないのにやのかい離の要因は需用予測が過大であったとっているというのも一つ問題があるんじゃな

いうことが要因であったということも結果出

いかと。やっぱりそういうのも厳しい態度でているんです。
この件に関してはつくる時点でも私は厳し

やっていかないと、これはいつまでたってもく言いました。全国的にこういう施設がつぶ

補助金を充てにすると思うんです。
それから考え方場合には、いろんな基金をれかけているのに、皆さん方はそれでもつくつくる前にそういうのはどう対策したかといるんですかと、でも、皆さん方の回答は大丈

うのが、見えてきてはじめて基金づくりにも夫ですとしか言わなかった。そういうのも踏いくべきだと思うんですが、それはまた、明

まえてください。
それと、観光振興には、9万6千人の観光客日の問題でもありますので、このへんにしま- 17 -

が来ているんですが、３名に１人はバーデハ

ド、バーデハウス久米島、具志川改善センタ

ウスを利用しているという結果も出ているんー、ウミガメ館、ホタル館ということで、一ですが、それと1千500万円の18年度からの補般財源からの１人当たりの持ち出しの金額も助金でもって、9千万円余りの効果も出てい

書かれているんですが、それで一番注目した

るということを皆さん方はうたっているんでいのはこの中で自然文化センター、この資料

すが、問題はその累積赤字をどうするかといを見ますと、20年度の決算から見た公の施設

うことなんですよね。

の経営状況ということで、20年度の実績を見それで皆さん方の答弁では一般財源からのますと、事業収入が58万7千円しかないです

利用者の１人当たりの持ち出しは少ないといね、それと利用者数は4千314名となっている

うことも言っているんです。だけど、私が知んですが、それに対して支出は3千857万4千

りたいのは、2億5千万円の累積赤字を出した

円、皆さんはよく費用対効果というんだけど、責任、それをどうするかと、皆さん方はそのこういう施設がほんと費用対効果になってい資料の中で、面白いことも書かれているんでるかどうか、そういうのも検討してもらいたす。

い。

８ページに、オーランドの株式会社の役員

久米島町の場合には、ある面では観光産業の個人保証についている債務をどう処理するといいながら、１カ所にお金を使いすぎじゃ

かと（個人の支払い能力を超えている）といないかと、結果が出ているんだったらそれはうことも書かれている。その他には、下の方いいですよ。だけど結果が出ていない。だけにもいろんなことが書かれているんですが、どこれは続けなければならないと、ちょっと一番注目したいのは、株式会社オーランドの

矛盾しているところがあるんですよね。

社長を含めた役員全員は無報酬であり、社長だからそういうことで、今後はいろんな面から無理をお願いして、役員を務めていただ

を進めるにしても、やっぱりもっとお金の使いている現状である。だけど役員を引き受けい方については、もっと厳しい政策が必要でた以上は理事の皆さん方は銀行からの借入のはないのかと。

時に、連帯保証人で判子を押しているわけな

それでもう一つ問題になっているのは、教んですね。それでも責任がないということな

育関係、中学校の合併問題もまた出ているんのか。そうであるならば、今、オーランドのですよね、こういう無駄なお金を使いながら、社長ももちろん町長なんですが、理事の皆さ

一番大切な教育環境の場を統廃合するというん方も無報酬だから責任をとれないと、そうこともやろうとしている。こういうところでなった場合には最終的にどこに、しわ寄せが無駄づかいをしながら、地域で一番大切な教いくんですか、町民ということになるのは当育の場を他に移して合併しようとしている

たり前じゃないですか。

と、それで町民は納得しますか。そういうことを踏まえて、答弁をお願いしたい。

実際に現在、他の公の施設でも一般財源か○ら持ち出されているのがいっぱいある。例え

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ば、久米島自然文化センター、総合グラウン- 18 -

○

総務課長

す。

仲村渠一男

ただいまの上里議員の質問にお答えしま

それについては現在、久米島町第三セクタ

す。まず、最初のバーデハウスの需用予測のー経営評価委員会と併せて沖縄県中小企業再件についてお答えします。この報告書にもあ生支援協議会のご支援をいただきまして、専るとおり、バーデハウスの需用予測について門家による経営分析をいま現在行っているとはやはり当初スタート時の甘かったというこ

ころでございますので、そのご指導もいただと、これを率直に反省したいと考えておりま

きながら経営再建を図ってまいりたいと考えす。あと、問題は一番重要なことはそのバーております。

デハウスが何のためにつくって、どのようなあと、個人のバーデハウス久米島の役員の効果を上げているかということが、非常に重個人の責務については当然役員ですから、そ要だと考えています。

ういう役員の立場で連帯保証をしているわけ
でございまして、その責任が免れるものではご存じのようにバーデハウス久米島は観光ないと考えています。

の振興と、あと町民の健康増進のためにつくられております。この効果の面においては、

ただ、現実的な対応を考えた場合、必ずしある一定の役割を果たしていると認識しておも連帯保証した役員がすべてを保証しているります。

わけではございません。これまで例えばマー

特に観光産業においては、ハテノ浜と並ん

リン、伊江島間の県との三セクターございま

で久米島の観光の２大商品となっているといした。それの債務を整理した場合の手法。あう現実がございます。それを現在閉めた場合、るいは昨日、一昨日新聞に出てました沖縄市

久米島町の観光産業に与える影響というのはのあしびなー、あれも役員がかなり個人保証

非常に大きいと判断しております。

いたしております。そういった問題について

健康増進の面においても久米島の公の施設は、やはり法的な司法の場に委ねて、その場の中で３万人もの町民が利用している施設はで解決をして、それなりの責任をとっていく

他にはございません。そういった効果の面にことになろうかと思います。
最終的には、弁護士やあるいは銀行、債権

おいては当初の事業目的を達成しているもの

者、債務者を交えた協議会の中で、その処理と判断しております。
がしかし、やはり目的が達成しているからをどうしていくのかということを決めていくといって、いくらでも税金をつぎ込んでいいものと考えております。決して責任はございかというと、やはりそういうわけにはいかな

ませんとか、責任をとりませんとかいうわけ

いと思いますので、今後その経営改革に取りではございませんので、これについては債権組んでいきたいと考えております。

者、債務者の協議の場で解決を図っていくということでございます。

それからバーデハウス久米島に関して一番大きな問題は、先ほどご指摘がございました

自然文化センターについて、皆さんにお配２億円余りの累積債務をどう処理していくか

りした資料についてはあくまでも数字的なもということが今後の大きな課題でございまのであって、自然文化センターの場合は博物- 19 -

館法という法律がございまして、その法律の指定管理料として出すというようなかたちに中で費用負担についてもちゃんと法律的に決なるわけでございます。

められていますので、多くの使用料はとれな

そういうことによって施設の目的によっいんですね、それと研究的な側面、文化的、て、それは金の出し方、税金の使い方は違っ

あるいは研究的な側面も含まれていますのてくるということです。

で、当然金はかかります。これは当たり前で

バーデハウスの場合は産業振興施設というす。しかし、それでもやはり久米島町にとっ面と、逆に町民の健康増進を図るという施設て必要だということで、この博物館を建設しです。この２つの目的を持ち合わせているわて運営しているわけでございますので、そのけですので、その考え方としてはその中間的施設の目的によって違ってくるということでな考え方になるということでございますのございます。

で、その施設によって、その維持管理費の出し方というのを違ってくるものだということ

例えば、産業関連施設については、基本的でございます。

にはその施設から収益が生まれるわけでございますので、基本的には、その施設について

あとは学校の統廃合につきましては統廃合

はそれを運営する団体が負担してもらう。例の部分で教育委員会なりからお答えいたしま

えば例を申し上げますと上江洲の後ろの農産

す。

加工品施設がございますね、現在物産公社が

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

やっている、産業振興施設です。そこから一○定の収益が発生しますので、その維持管理費

９番

上里総功議員

バーデの件に関しては皆さん方は今までず

は当然運営する団体にもっていただくというっと同じような答弁でしているということでのが基本です。
あと、花きの出荷場についても、そういう理解しているんですが、観光目的でつくった考え方です。町から金は出していません。あときは15万人以上ということで、そういう目と、漁船修理場についても当然、収益団体で標を立てたんですが、現在は9万5千人前後ですから、そこに負担してもらうというようなずっと維持しているんですね、それで果たしかたちです。

て目的が達成されたかどうか、非常に疑問です。

例えば、これが基本的な産業振興施設についてはそういう考え方、あと、レクリエーシ

それと健康増進のためということなんですョン施設、例えばホタルドームを例にとりまが、それで数字を出してくれといったら、そすと、それは町民に大いにつかっていただい

れは出せないと、そういう答弁なんですよ。

て町民の健康を増進するということが目的でそれにも関わらず2億5千万余りの累積、問題

す。ぜいぜい100円、200円の料金をいただいはそこなんです。これをそのまま続けていてて運営しているわけですが、それは１割にもも、これを償還できるまで何年もかかるんで満ちません。そういった施設については、仮すよね。果たしてできるかどうか、非常に疑に指定管理をするにしても、９割以上は町が問なんです。それは次に回します。

- 20 -

それと先ほどの文化センターの件を話してが有効利用できないという状況にもなっていいたんですが、こういう文化センターとか、るんですね、そういう状況でありますから、博物館の施設が今、全国的問題になっている。

何とか国、県、行政の方で置き場所といいま

全国で4千件余りの施設があったらしいんですか、ちゃんとした、そういうものを設置ですが、そういうのが経営が成り立たなくなっ

きないのか、それを聞きたい。

て閉館に追い込まれている施設があると、そ

○

議長

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

ういうのも調べて、このまま久米島町で続け○ていっていいのかどうか、そういうのも判断

農林水産課長平良朝幸するべきではないですかということなんで漁船、遊漁船、レジャーボート、水上バイす。その4千件の中には久米島町も入ってい

クとか、そういったものが各漁港に放置されるかと思うんですがね。

た状態でおかれています。これの処理の方法

それと運動公園とか、ホタルドームとか、について、いろいろ聞いたんですが、廃船処

これは赤字になっても町民全体が利用してい理については産業廃棄物で、処理ができるとるから、町民にも理解できると思うんですよ

いうこと、それで１トンクラスで約20万ぐら

ね、だけれども博物館とか、バーデハウスといの経費がかかるということで、久米島からか、ある一部の人たちしか利用してないと、本島に運ぶ料金も含めて、１トンクラスで大そういう色分けもあるんですよ。そういうこ

体20万ぐらいかかるということを聞いていまとで、いろんな面で財政が厳しいのがあれば、す。

ちゃんとした無駄なものを取り除かなければ県の方にも問い合わせしましたら、県管理ならない。そういうのをもっと町民の方にわの漁港については、所有者が死亡して、相続かるような説明をしてから、いろんな事業を人がいない場合には、漁港管理者である県が進めてもらいたいということをお願いして、処理しているということがありました。市町次の質問に移りたいと思います

村の管理については、これは市町村で考えて２点目の廃船の件なんですが、確かにこれくれということになりますが、このことにつは廃船についてはあくまでも自己責任ではあいては今後処理の方法とか、所有者を特定し、ります。だけど、船の素材といいますかグラ

そういったものを整理して、それから対応策

スファイバー、これは再利用できないんです

は検討していく必要があると考えておりま

よね、産業廃棄物として利用できないと、そす。

ういう問題があるんですね、それで自分で細

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

かく砕いても不燃物処理場にももっていけな○

いと、そういうのをどうするかと、個人の責９番

上里総功議員任ですよということをいっても、これは処分処理できることはできるんですが、20万でできない状態になっているんです。これはどすか、それで漁民の皆さんが納得するかどう

うしても国、県、行政でもってぜひ進めてもかですね、漁協とも関連がありますので、ぜらいたい。これがおかれているために船揚場

ひ、検討して進めてもらいたいと思います。

- 21 -

（平良朝幸町長登壇）

それをやれば船揚げ場のもっと有効活用がで○きますので、ぜひ、進めてもらいたい。以上、

町長

平良朝幸

私の一般質問を終わります。

６番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

（上里総功議員降壇）

リゾートウェディングについて、リゾートウ

議長ェディングは久米島の魅力が生かせる観光商

○

山里昌輝

品であり、現状の観光資源を活用したウェデ

これで上里総功議員の一般質問を終わりまィング形態の推進を図ってまいりたいと思いす。

○

次に６番仲村昌慧議員。

ます。チャペルについては事業主体や運営、（仲村昌慧議員登壇）

採算性、そして民間との役割などの充分な検６番討が必要であり、当面は町主体での建設は考仲村昌慧議員

えておりません。

６番仲村でございます。２点質問させていただきます。リゾートウェディングについて、

土地改良負担金の誤徴収について、質問に町長はリゾートウェディングは、久米島観光

あります誤徴収の原因について調査を行ったにおいて有望分野にあるとして、久米島町に結果、平成11年度において処理すべき土地におけるリゾートウェディングの形態や効果なかかる賦課金の徴収について誤りがありまし

どの調査を行い、その報告を受けて推進するた。その原因については人事異動の際、事務上、町の役割等を検討すると述べております。

引き継ぎの不手際から起こった事態だと思い報告書によるとオキナワリゾートウェディンます。今後はこのようなことが起きないよう

グの内約９割がチャペルウェディングとなっに細心の注意を払い、事務を遂行させるようており、チャペルの存在は久米島リゾートウ

心がけてまいります。

ェディングの誘客に対し、効果的な策で必要次に、その他に、そのような事例はないか

不可欠であるとしています。そしてチャペルとの質問ですが、仲里土地改良区、具志川南

およびバンケットの建設は久米島町としてい部土地改良区に確認しましたが、現在のとこます。この報告書を受けて、町長はどう判断

ろそのような問題はないとのことです。
（平良朝幸町長降壇）するのか見解をお伺いします。
○

次に、土地改良負担金の誤徴収について、

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

平成11年仲地長竹線道路改築工事に伴い、旧○具志川村に土地改良区の農地を売却し、潰れ

６番

仲村昌慧議員地となったにもかかわらず、土地改良負担金

リゾートウェディングについて再質問させが10年間も潰れ地の分まで徴収されていたこていただきます。まず、この報告を受けて感とが判明いたしました。誤徴収が行われた原想を申し上げますと、チャペル建設ありきで因と他地区で、このような事例はないか伺い進めているのではないかという12月議会の質ます。

問をしましたが、そのときの担当課長の答弁○

議長

は久米島において、どういう形態が可能か、

山里昌輝

町としてチャペル建設の話だけではなく、い平良朝幸町長。

- 22 -

ろんな形態がありますので、そういう基盤づをつくってまいりました。しかし、未だに９くりというもので検討していきたいというこ

万人の横ばい状態であります。

とで答弁されています。しかし、この報告書

そういった中で私は箱物づくり、特に町のを見ると、チャペル建設の基盤づくり、そし

一般会計の93億も借金がある中で、箱物づくてチャペルがなければ久米島ではリゾートウ

りは慎重に進めるべきだということを再三申ェディングは採算ベースに乗らないというこ

してまいりました。
そして、チャペル建設の先進地視察のときとで解釈できます。
というのは、この報告書の中にオキナワリにも、10月に９名の委員が視察しております

ゾートウェディングの内、約９割がチャペル

が議会が３名を推薦してくれということがあウェディングとなっており、チャペルの存在りました。チャペルありきでは先進地視察には久米島リゾートウェディングの誘客に対し議会から派遣することはできないということて効果的な策であると考えられると、現在、で議会の派遣も見送った経緯があります。そ久米島のビーチウェディングやガーデンウェ

れからどんどんチャペル建設を進めていく雰

ディングというかたちは、ウェディングとも

囲気がありましたので、候補地を絞ること自に屋外のため、天候に影響されやすいリスク

体おかしいよと、建設が決定してから候補地がある。そのため現状のままの久米島のリゾを決めるべきじゃないかということも指摘しートウェディングは商業ベースには乗らない

ましたが、それもまったく無視されてきておとはっきりここに書かれています。

ります。

そういった状況の中で私は、12月議会でチ１月でしたか、２月でしか、仮設計を進め

ャペルありきについて、再三質問してきましているという情報がありまして、担当課の方たが、今回のこの報告書、ほとんど議会無視、にそれの事実確認をしにいきました。その中そして副町長の見解もお聞きしました。副町

でもそれを無視して、これを今回の報告書で長は観光協会の会長であります。副町長の見進めてきた。
担当課長、こういう委員会で議会の私個人

解もまったく無視した報告書の内容となってだけの意見じゃないです。何名かの意見でチいます。
まず、昨年の７月に調査費の420万の補正

ャペルに行政が介入すべきかではないというが通りました。その調査費の大部分がこのチ

意見がかなり今までありました。そういった

ャペル建設の基盤づくりのための報告書のた

議会の考え方を担当課長の方に申し上げたつめの予算に費やされた感じがします。

もりであります。

その中で平成13年度久米島観光振興ビジョ

議会の考え方は、委員会の中で話し合いさン及び行動計画書の中で平成13年にバーデハ

れたのかどうか、そしてチャペルというのはウスを島の学校、文化センター、病院、それ

ほんとは民間がつくるべきだと思うんですからホタルドームの、こういった施設ができよ、今回のこの委員会、ほとんどイーフビー

れ ば 平 成 18年 に は 18万 人 の 観 光 が 見 込 め る

チホテル、久米アイランド、それからサイプと、そういう目標を掲げて、そういった箱物

レス、大手３ホテルが委員に入っています。

- 23 -

その中で民間で進めていこうという話し合い

んな今後の観光状況とか、リゾートウェディ

はなかったのかどうかお伺いします。

ングの状況とか、そういうものも充分採算性

○

山里昌輝

も含めて勘案する必要があるだろうというこ

平田光一商工観光課長。

とで、今の時点においてはチャペル建設を町○

議長

商工観光課長が進めるということの方針ではありません。

平田光一

○

新たな事業を進める段階においては、その

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

現状の調査とか、今後の見通しとか、そうい
うものは必要だと思います。その中において、○６番

仲村昌慧議員

観光協会にその調査事業をそういうことでの議会で再三、このチャペル建設ありきにつ委託をしました。そしてその中での県内において議論をしたわけですが、そこを議会の意

いての状況とか、そういうものも踏まえての見というのがまったく委員会で話し合われてものが、チャペル建設と、チャペルを利用しない様子が伺われます。まったく議会無視だ

てのものが９割以上とか、そういう実態調査と思っております。

とか、その中においてもチャペル建設、久米チャペル建設、約１億円かかりますね、そ

島町においてのチャペル建設とか、運営とか、れから備品5千万円かかります。それからと

そういうものを検討する中において、沖縄本っても不思議なのがバンケット、これ宴会場

島みたいに観光客が多いところにおいては、ですね、結婚式の宴会場というのは今改善セ

それは充分、民間が投資をして、チャペルを

ンターにつくりながら、そこにまたチャペル建設をして運営までというものが可能というのリゾートウェディングのための宴会場を３ことでそういう状況が進められております。

千万円をかけてつくるということ自体が町民

久米島町において、今現在の観光入り込みかの目線から見ると、行政に対して不信感を持らしますと、チャペル建設をしてのリゾートつやり方だと思います。

ウェディングの利用者については現在の状況

３千万円の宴会場をつくり、おそらくそこからしますと100組ぐらいだろうというように備品が数千万円かかる備品が投入されるとな状況で、そのものも踏まえましたら、久米思います。このチャペル建設のためにおそら

島町において、リゾートウェディングを進め

く２億前後の金がかかると思っています。

る中においては、民間がチャペル建設に投資、議会の決定してから、こういうものを決め

現状の段階では投資をして進めるということるべきだと思いますが、決定しない内に、候は困難だというような状況で、もし、そのも補地も決めて、仮設計も決めて、それでチャのについて、公が建設の役割を担えれば民間

ペルとバンケットは久米島町が建設してほしに、運営の方については可能性があるといういという報告です。これは決定は議会が決め報告書です。そういうものを受けて、町としるんですが、そこで議会がこういうチャペルてどうするのかということの回答が、今現状

は行政関与すべきじゃないという意見もありの段階においては町が主体的にチャペルを進ますよということを、もうちょっと聞いてくめるということにはならないと、それでいろ

れれば、この報告書の中に、こういう報告書- 24 -

は出なかったと思いますが、議会の意見をど0組で、町長もはっきり言ってました、採算のように受けとめていますか、お伺いします。

ベースに乗れない。そういった中でチャペル

○

山里昌輝

建設ということ自体が、危険性がありますよ平田光一商工観光課長。

ということを指摘してきました。その中で、

議長

平田光一

副町長はハテノ浜、イーフビーチを利用した

今回の調査について、町がリゾートウェデ

久米島の特徴を生かしたウェディングから進ィング、そしてチャペルを進めるという案とめていって、将来的にチャペルが必要になれいいますか、方針に基づいてその委員会を設ば、そのときに建設をみんなで考えていきた

置するとか、そういうことになりましたら、いという答弁がありましたが、そういう方法

おっしゃるように議会とか、あらゆる関係団

で進めるべきじゃなかったのかということを体の代表とか、そういうものも含めて町の方

ずっと今まで言ってきて、それがその委員会

針を、町長からの諮問といいますか、決定しの中で何も話し合われていないということがてもらうということの段取りになると思いま

おかしいのではないかと言っています。

○

商工観光課長すが、今回のものはあくまでもどういうふう

採算がとれない、2009年チャペルウェディなものが必要なのか、そして現状はどうなのングが沖縄県が1万組達成しようとしていま

かとか、その調査、そして結局皆さん議会もす。その中のチャペルウェディングじゃない

含めて、執行部も含めてどういう形態でどうのが１割なんです。約1千組、1千組の１割、いうようなチャペルについても建設費とか、100組を久米島に呼び込むというようなチャ

そういうのがかかるのかとか、そういうもの

ペルウェディングの推進をしていただきたいが資料があればみんなも検討しやすいと、やと思います。

るのかやらないのかについても、そういうふ

まず、チャペルありきじゃなくて、久米島

うな調査の段階のものですので、これはあくの特性を生かしたウェディングから進めていまでも調査報告でありまして、町の方針の決って、その後、チャペルについては、行政だ定という段階ではありませんので、その分のけじゃなくて民間も一緒になって考えるべきご理解をお願いします。

だと思っています。

○

議長

今の段階で行政ありきで考えること自体、

山里昌輝

箱物づくりで考えること自体、おかしいと思

６番仲村昌慧議員。
○

６番っています。これに対してコメントございま

仲村昌慧議員せんか。

当初から、このチャペルについては行政が○関与すべきものではない。今、沖縄県で行政

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

が関与しているところはありませんよねと、○

はいありませんと、いう中でこの委員会のメ

商工観光課長平田光一

ンバー、ほとんどホテル関係です。行政が造先ほどの答弁にもありましたように現在でるんだったら造ってほしいんです。しかし、もハテノ浜、ホテルのガーデンを利用しての一般からの目線からすると、採算とれない10

ウェディングはあります。そういうものも各- 25 -

関係ホテルとか、そういうところも合わせて、

このリゾートウェディングについても県がそれについては積極的に進めていこうという

このような構想を立てて、北海道が当初多かことで話し合いをしております。おっしゃる

ったのが今沖縄に注目されていると、沖縄にようにチャペルについては、いろんな問題、もその目標を達成するには、それぞれの地区

答弁の中にもあるように充分検討しなければで取り組まなければいけないというのも、実いけないというような問題も多々ありますのはチャペルの建設については、そのような当で、それについては議会も含めて、その時期

初の目的があって、業界の皆さんも動いたと時期に、いろんな問題があるときには情報を思います。我々もしっかり、いきなり施設を与えて、ぜひご意見承っていきたいと思いま

建設することではなく、徐々にさっき申し上す。

げたような、いろんなビジネスをしながら、○議長可能な分から進めながら投資すべきときは皆山里昌輝

さんの理解を得てやった方がいいんじゃない

６番仲村昌慧議員。
○

６番

かと、私は行政の立場と協会の立場、非常に仲村昌慧議員

12月議会で副町長の考え方を聞きました。

判断は難しいときもありますが、そのへんは僕も副町長の考え方で進めるべきだと思いま

充分に皆さんと議論しながら、今後についてす。報告を受けて再度副町長の見解をお伺いは計画を進めていきたいと思います。

します。

○

○

議長

副町長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

山里昌輝○

大田治雄副町長。
○

議長

６番

仲村昌慧議員

土地改良負担金の誤徴収についての再質問

大田治雄

をさせていただきます。

今回、このように傍聴もいらっしゃいますから、リゾートウェディングの調査事業とい先ほどの答弁でありましたが、町長はこのう報告書というものが立派に出来上がってい経緯をあまり把握してないと思いますが、おます。中身については今委員からありました

そらく担当課の方でこの答弁を書かれたと思とおり、いろんな課題もあるかと思いますけいます。この答弁を聞いて非常に疑問をもっど、我々観光協会としまして、いろんなターています。

ゲットを絞った商品づくりで、先週も東京の

まず、この契約が交わされたのが10月9日

エージェントのキャンペーンをしてきましたなんです。普通人事というのは４月ですね、が、久米島注目されています確かに、宮古もこれが10になること自体がおかしいんじゃな

元気があると、石垣が後退して伸び悩んでおいですか。おそらくやるべき仕事はやってなると、特に久米島においては、座間味、渡名

いというのが理由なんです。そうじゃないで

喜、久米島を商品としたツアーを募集するとすか、そこの理由が疑問に感じないのかどうか、また、ハテノ浜をナイトクルージングをか。いかがでしょうか。

兼ねた星空を見るツアーをつくるとか、いろ

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

んなものを企画されております。

- 26 -

○

建設課長

りますが、町長の責任どうのというのは酷で

盛本實

この件に関しては契約時点で土地改良区にありますが、しかし、行政は継続しています。

報告して、そういう潰れ地が出ますよ、とい

過去の問題もすべて今現在の職員、執行部のうことではなくて、１年分をまとめて次の賦

皆さんの責任であるという考えの下でこの問課金請求からは、町に請求する分と、地主に題も洗い出して解決してほしいと思っていま請求する分を分けてくださいと、一覧表でもす。

ってやるのでおそらく、３月、４月時点での

実はこの問題、行政の姿勢に対して非常にまとめを土地改良区への、申し送りした時点不満を持っています。この負担金は誤徴収さで、この様な不手際が起こったんじゃないか

れたにもかかわらず「土地改良にお金を振りなと考えてます。

込みましたから取りに来てください」それで○終わっています。

議長

山里昌輝

６月５日のタイムスの新聞、那覇市で家賃６番仲村昌慧議員。
○

６番の誤徴収が行われて、これだけ大きな見出し

仲村昌慧議員

バトンタッチして、バトンを渡す方、渡さが載っています。コメントの中で市民に迷惑れる方、どこに責任があるのかないのか、わをかけたと深くお詫びを申し上げるとともにからなくなってしまっています。それで責任

今後管理徹底を図り、再発防止に取り組んでのがれをしようとしていますが、そういうこ

いきたいというコメントも残しています。

とによって、町民に被害、迷惑をかけるといそれは職員にもミスがあるからやむを得なうことです。おそらくこれが今回判明しなけ

いと思います。ミスは許すところもあります

れば、土地改良の負担金、終了するまで、地が、今回のこの取り扱いについて、全く謝罪

主がすべて負担していたものと思われます。

もない、10年間も誤徴収しておきながら、お他地区に、このような事例がないかと申し

そらくだからさっきも申し上げたように、こ上げたのは、実は、以前に嘉手苅の方で病院れが判明しなければ地主が全額支払うことに線の方であったということ、その時点で他地なっていた、そういった状況の中で振込して区に、そういう事例がないかということを調いるから取りに来てください。それで終わっ

査しておれば、今回のものがはやめに判明でています。この姿勢を町長はどう思いますか。

きたと思っています。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

町長は、この２期目の挨拶の中で、職員の○訓辞に、久米島町役場のオーナーは久米島町

町長

平良朝幸

民であると、そして職員の１人ひとりの行い議員がおっしゃいましたとおり、過去の問はすべて注目していると、目的は住民サービ

題も現在の私の責任であるというふうに考えスであると、しっかりと自分の任務・役割をております。これらついては私もこれまで職把握して、情熱を持って仕事をしてほしいと員は自分の仕事、自分の任務を把握して情熱

いうことについて、町長の姿勢に非常に評価をもって仕事をやりなさいというのを口酸っするものでありますが、平成11年のことであ

ぱくこれまで言ったつもりです。

- 27 -

ることはできないかということでございま

ただ、残念ながら、過去の先送り事案を一す。

つずつクリアしている中で、これが出てきたと思いますが、この件については残念ながら２件目は兼城港の問題についてなんです

私も把握しておりませんでした。この件につが、この件につきましては、字民は非常に怒いてはお詫びを申し上げたいと思います。

っていますし、それから行政に対して不信感これについて、事案について建設課等からも持っていますし、ということで再度取り上

詳細内容を聞きまして対処したいと考えまげました。ということで兼城港の煤煙、臭気、す。

それから家の揺れの対策は進んでいるのか。

○

議長

特に家の揺れに関しては調査したか、また、

山里昌輝

フェリーの移動についてはどう考えているか

６番仲村昌慧議員。
○

６番ということでございます。

仲村昌慧議員

人間だれもミスはあるんですが、しかし仕３点目は野良猫でございますが、野良猫に事の怠慢ということは許されないことでありつきましては昔から猫に噛まれた場合には膨ます。そういうことがあったら、より重い処れるようということは我々も承知はしていた分を受けて、当然町民に迷惑をかけるわけでんですが、今回の件についてはあまりにも異すから、重い処分で臨んでいただきたいと思常じゃないかなと、いわゆる病院に行って、っています。これで一般質問を終わります。

あるいは那覇まで搬送されたというようなことでありますし、さらに猫自体が凶暴性を帯（仲村昌慧議員降壇）○

議長

びてきているという感じがしましたので、町

山里昌輝の対策としてどう考えているかということでこれで仲村昌慧議員の一般質問を終わりまの質問をさせていただきます。

す。
休憩します。（午前○議長

野球場の東約200ｍ弱だと思います。アスフ

山里昌輝

再開します。（午前○４番目ですが、農道整備について、久米島

11時01分）ァルト舗装について、いつ頃予定しているか

11時15分）次に７番喜久里猛議員。

ということの４点でございます。まずは回答（喜久里猛議員登壇）をお願いしてから再質問に移りたいと思いま

７番す。

喜久里猛議員○喜久里です。４件ほど質問させていただき

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

ます。まず、１件目ですが、現在、町が町民（平良朝幸町長登壇）のために放送していただいている防災放送に○ついて、このことにつきましては現在聞いて

町長

平良朝幸

いる範囲では、子供たちの授業時間帯を考慮

７番喜久里猛議員の質問にお答えします。

してないんじゃないかという感じを受けまし

防災放送について、防災行政無線の放送につたので質問を取り上げています。その点についてはもっと利用したい、または聞こえない

きまして、小中高の授業時間を避けて放送すという要望と、放送が迷惑であるという苦情- 28 -

と両方あり、たいへん苦慮しております。小兼城港については最後にします。

中高の授業時間を避けて方向することができ

野良猫につきまして、実は獣医さんに狂犬ないかということにつきましては、全体的な病の心配はないかとお聞きしました。そした

利用方針の見直しの中で検討していきたいとら日本では狂犬病については0.2％だと…。

考えております。

○

議長

山里昌輝

喜久里議員一問一答です。

兼城港の件について、排気、臭気、家の揺

仲村渠一男総務課長。

れについての対策については、県の方で旧バ○ースの整備を行い、船舶を移動する方向で現

総務課長

仲村渠一男

在進めています。震度の調査についてもせん

ただいまの防災放送の件についてお答えしだっての６月２日から３日にかけて、現港湾ます。まず、町長が検討したいということで課、南部土木事務所、町で調査をいたしておお答えしていますが、これはやる方向での検ります。その結果として震度を感じたとの報

討でございます。
現在、町の広報手段として、まず、防災行

告がございます。
野良猫対策について、野良猫対策について

政無線の放送がございます。それから広報くは飼い猫や野良猫の対策の話がありましたの

めじまがあります。あと区長会を通して、各で、６月区長会でチラシを作成し、犬の飼い世帯へチラシを配布すると、現在、３つの手方や猫の飼い方の周知をお願いしておりま段がございます。合わせて今年度中にＦＭ放す。また、野良猫の捕獲要望がある場合には、送が始まりますので、その４つの広報手段が捕獲器を設置し、捕獲を行っております。

出てきますので、その役割分担が必要ではな
いかと考えています。

農道整備について臨時交付金にて、今年度整備を予定しております。

その役割分担を決めて、できるだけこの防（平良朝幸町長降壇）

災行政無線については緊急的な部分に絞って議長いくというような方向で、その回数を減らし

○

山里昌輝

ていくということが必要ではないかと考えて

７番喜久里猛議員。
○

７番

おります。そこらあたりは、区長会や町民の喜久里猛議員

順序ちょっと飛ばしますので、その点ご了

意見も聞きながら内部でＦＭ放送が開始する

承ください。まず、放送についてなんですが、までには、その方針を示していきたいと考えその中で検討したいと考えておりますというております。

ことであります。検討ということは、やる方

学校の授業時間が大体８時から４時か４時

向での検討なのか、普通ただの検討なのか。

半くらいに終わりますので全面的にはずすと

実は町長は、前に検討という回答はほしくな

いうことはちょっと難しいかと思いますが、

いと、議員時代に、その結果必ずしますと、できるだけ要件を絞って必要な部分に限定し当然やる方向での検討だとの解釈でやったはて進めていくというふうに考えています。

ずなんです。そのへんのところの回答を願い

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

ます。

- 29 -

○７番○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

野良猫なんですが、獣医さんに電話で確認○しました。私はこの話を聞いてすぐに狂犬病

７番

喜久里猛議員

私は菌の分析ということの再質問なんですのことが頭に浮かびましたので確認したところ、日本では狂犬病の心配は０％に近いといが。

うことを聞いて一安心ではあるんですが、た

○

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

だこの状況を聞いた場合において、捕獲した○り、噛まれないようにするだけでは対策がど

環境保全課長佐久田等

うかなと、町に要望したいのは野良猫２、３

近々２匹愛護センターに送る予定をしてい匹捕まえて、菌の分析調査、これをやっていますので、その猫で検査できるか、確認した

ただきたいということです。このへんについいと思います。

てどうですか。

○

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

山里昌輝○

佐久田等環境保全課長。
○

議長

７番

喜久里猛議員佐久田等

よろしくお願いします。菌の調査が必要だ

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしまと思います。口蹄疫の二の舞にならないよう

環境保全課長に先手先手を打ってください。

す。議員さんが獣医さんに確認したとおり、私も直接、真我里に獣医さんが来るときに、それから農道整備なんですが、この件につ動物病院の獣医さんに確認したところ、特にいては今年中を予定しているということなん

今のところ心配ないということでしたが、こですが、これは実は建設課との調整の中でやの時期に野良猫にこういうふうに凶暴になっりますということで返答いただきまして、再て噛むという時期でもないと、どうしてなの度の確認なんですが、今年度というのは何月かということを動物病院の先生もおっしゃっに発注するのか。それと合わせて、清水幼稚ておりましたが、実際に兼城と大原で噛まれ園の横断溝、角度が強すぎてバスが尻餅つくましたので、兼城ではその白い野良猫を発見んですよ、で普通のトラックしか通らない、することができませんでした。大原の現場に普通の乗用車しか通らない、観光バスになる

行きますと、飼い主さんの膝の上に乗って遊と尻餅つくんで擦り跡がだいぶありますよんでおりましたが、私が現場に行ったときも、ね、そこを通ってくれないんです。清水小学

私がそばに行っても特に何もなく、飼い主が校の前にノッチがありますよね、あのノッチ

向こうに行くようなしぐさをやったときにはは一列に向かって、西の方に向かって、観光

飼い主の膝から降りて台所に行くようなこと

客にとっては目玉なんですよ。そこで尻餅さもありましたので、その原因を特定できてお

えつかなければ観光バスがそれをして、ノッ

りませんので、できるだけ地域住民の方々かチを見ながら野球場も見れるというかたちにら捕獲の要望があるときは捕獲して、処理すなってくるんですね。そのへん合わせて何月る方法しかないと考えています。

に発注するか。横断溝の改修も合わせてやる- 30 -

のかお聞きしたいと思います。

ですよ、これは産業事故として私もやむを得

○

山里昌輝

ないと、ダイナマイトの誤爆事故で、ただそ盛本實建設課長。

の工事の途中に兼城の子供２人亡くなってい

○

議長

建設課長

るんですよ、今であれば補償問題とんでもな

盛本實

この道路に関しては今週中に設計の発注をい問題ですよ。ただ、昭和43年の時代ですか

考えています。設計が約２カ月ぐらいかかり

ら両親も我慢して、家族も我慢して、その後ますので、その後に工事を発注というかたち

また１人亡くなっている同じ場所です。原因になります。清水小学校、幼稚園の校門前のは浚渫です。船がつくために工事をしたがた

段差ですが、確かに以前から危ないなと感じめにそこが急に深くなって命を落としたと。

てはいたんですが、横断溝の部分はどういうこういう歴史を踏まえてでも兼城は久米島のかたちで改修できるかということを含めて、ためにということでずっと我慢してきた。

今回その道路と含めて委託をかける予定をし

今回、新しいバースができましてフェリーていますので、工事に関しても同じ時期にでが東側に移って排煙、臭気、特に後で問題にきると思っています。

なってきたのが家の揺れ、こういう問題もう○何年なりますか、町長公民館に来て、住民に

議長

山里昌輝

説明してやりましょうと、約束しましたよ、

７番喜久里猛議員。
○

７番にもかかわらず全然進んでいない。しかも、

喜久里猛議員農道整備については今週ですから８月発注

去年ですか、1千800万円の補正予算を何とかと、８月までには少なくとも発注するというして、私なりにも頼んでＨ鋼の仮バースをつ解釈をいたします。よろしくお願いしたいとくってそこにつけましょうとやっているの思います。それと合わせてということですのに、それもフェリーがいやだからできないと、で、安心しております。

真ん中のバースはバース自体が古いからだめ

続きまして、兼城港の問題なんですが、行だと、じゃあ、我々兼城はどうなるんですか、

政の皆さん、町長はじめ、私は兼城港の歴史

今の現状で甘えて、こういう行政の鈍足な進を認識してなんいじゃないかなと解釈しておみ方、もう我慢できないです本当に。この間ります。

も実は公民館に被害を受けている方々と申し

兼城港は当然中国との大交易時代からであ

ますか、大体十何人か集まって話しました。

りまして、兼城の獅子舞という文化的な行事

その中で一番堪えたのがあります。家の揺が生まれたんですが、ただ、兼城の区民は港れ、煤煙とかで、一番堪えているのがお年寄として久米島にはここしかないんだという認り、しかもその方々１人住まい、その中でお識のもとに、久米島のためにはしょうがない

っしゃった言葉は涙が出る、自分が死なないだろうということで我慢をして４期工事、拡うちにやってくれなんです。自分が死んでか

張工事をやってきた。その内の特に、私も今らやってもしょうがないでしょという話なん回はっきり申し上げます。43年の事故、行政です。当然、そういう話がありましたので再

誰か知っていますか。あれは１人は大人なん度質問するわけですが、実は私は私なりに、- 31 -

下地事務所に何回もお願いして、総合事務局

ります。例えばもともとのバース、一番最初の回答が23年度に改修しますのでという文書に造ったバースの改修が一番いいだろう、我が届いているんです。この回答書なんですが、々含めて地域でいろいろ話し合った結果、船新ターミナル工事と同じように進めるような尾を西側に向けるというのも問題があると、ことを考えたらとんでもない話です。我々はそうじゃなくてもともとつかっていたバー

1日も早く移動してくださいなんですよ。今ス、古いバースの改修をやって、そこにつけまでずっとつかってきたわけですから、皆さた方がいいだろうということでの結果になっんの町民に対する行政の姿勢を示すんならつたんですが、そこは本格的なバースの改修をかっても問題じゃないと、やり方の問題だとやると、その仮バースが邪魔になってくるん思う。

です。そうするとまた元に戻さなくちゃいけ

町長言ってますね、自分の行政の施策の方ないという、今のバースを戻さなくちゃいけ

針としてお年寄りに優しい行政だと、ちゃんないということがあったんですね、それを含と言ってますよ、広報にも出ていますよ。こめて検討はしているんですが、先だって、６れがお年寄りにやさしい政治ですかというこ

月の２日、３日にかけて県の港湾課と南部土となんです。１人の人間助けられなくてなん木事務所が、先ほど質問にありました煤煙のでお年寄りに優しい政治ができるんですか。

調査、振動の調査をやったんですが、そのと改めて質問します。兼城のフェリーというきに単費対応というのは難しいだろうと。どのは何年に移動するんだと、はっきり答えてうしても国庫補助をとらないといけないといください。それができなければ責任とってく

う中で、県からのスケジュールとして上がっださい。我々兼城の区民我慢してきた、今まているのが、平成23年度に設計を入れて24、で、もう我慢の限度に来ていますから。

25で設計するというスケジュールが来ております。

総合事務局からその内容は当然役場に届い

それに関して、今県議会終了後、７月中旬ているはずですから、その内容も合わせて、回答してください。

頃になると思うんですが、県の方から地域に

○

山里昌輝

説明会をしたいということもございますの

盛本實建設課長。

で、このときは懇談会になると思います。そ

○

議長

建設課長

のときに県の方にどういうかたちなのかとい

盛本實うことを確認した方が良いと思います。

確か一昨年、議会、行政が土木建築部長に○要請をして、予算をつけると、あくまで仮バ

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

ース、暫定的なということで、去年予算組んでます。その中で、県の方でも議論した結果、○７番

喜久里猛議員仮バースというのがいつまで持つかというこ

23年度からということなんですが、その中との部分と、今後、長期的なバースの使用とでの23年度に工事してすぐ移りますという回

なると、本格的に改修をしなくちゃいけない

答は得られてませんね、全体的な構想なんでだろうということで、いろいろ議論をしておすよ。全体的な構想となりますと今の新政権- 32 -

になってからの事業仕分けとか、予算の削減

こらへんのところは農水だと思います。

等ありまして何年かかるか私も想像できな

○

山里昌輝

平良朝幸農林水産課長。

い。普通ならあの工事であれば３年から４年、○これが仮に予算が削減削減でこられて、約１

議長

農林水産課長平良朝幸億ぐらいの予算でくると、これは10年かかる

今のクレーン設置の場所について、漁協がんですよ、とんでもない話です。それこそ死直接県に占用許可の申請をやっていますが、んでしまいますよ、そこの住民は。ですから、最初調整したときには突堤の方だということ

私は町長にほんとにお願いしたい。

で調整していましたが、実際設置していると

これは政治生命をかけてやっていただきた

きに確認したら、その場所は最初計画したと

い、１日でも早くということでありますし、ころであるかということを確認したら、漁協

さらに付け加えまして、皆さんのその行政にの方で県の許可を、そこにとったというふう

不信というのはですね、実は西側の突堤の方に言っておりました。

に魚揚げ機、いわゆるウィンチができました

バースの工事が始まるということになれ

ね、完成しています。私はこれは突堤の先だ

ば、そこは撤去するよという覚え書きも交わと聞いていたんですよ。ところが造っている

しております。そういうことで、その工事にときに、私はまさかと、車道のフェリーのバ入るまでの間は使わせてくださいというようースの車道の真ん前につくるわけないだろう

な内容になっています。

と、これは絶対県の許可は出てないと踏んで

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

いたんです。さっそく役場行って調べたら、○

実は県の許可が出ているんですね、というこ

７番

喜久里猛議員とは先ほどの話に戻るようなんですが、兼城

町長、私の今日の質問に対して、心打たれ港の問題に関しては頭にないということなんましたか。であれば政治生命をかけて兼城のです。西側解決済みと解釈するであれば、ど問題解決してください。答弁してください。

うして早く真ん中のバースに着手しないかと

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

いうことを言いたいんです。
○

最初は、車道の前につくるということでお

町長

平良朝幸

願いしたけども、これは車道があるからだめ

兼城港の問題は私が就任してからの非常にだと１回蹴られているんですね。それで突堤大きな懸念事項でございます。これまで取りの先の方に来て、車道をよけるかたちで２度組んでなかったということがあって、すぐ検目許可得ている。ところがつくってみたらま

討、いろいろな要請をしたり、被害状況を見た元に戻っている。県の許可を得ている。こ

せたり、あるいは調査をしたり、いろいろなのへんの経緯を教えてください。別に反対しことをやってまいりました。今回、予算がつているわけじゃない。当然漁民の皆さんの便

いて、早く、まず港湾整備から、先ほどター利さも考えないといけない。ただ、こういうミナルと一緒になっているから遅くなってい

曖昧なやり方で果たしていいのだろうか。そるんじゃないかという話がありますがそうじ- 33 -

休憩します。（午前ゃなくて、まず、フェリーを移動するための○港湾の整備からまずやって、それで次の展開

議長

山里昌輝

に行きたいと思います。迅速に移動について再開します。（午前

県と調整しながら取り組んでまいります。

８番幸地良雄議員。

○

議長

７番

11時41分）（幸地良雄議員登壇）

山里昌輝○

７番喜久里猛議員。
○

11時40分）８番

幸地良雄議員私の方から２点ほど質問いたします。まず

喜久里猛議員

町長の今の回答に期待しています。兼城か１点目に海洋深層水温度差発電について、海ら「町長、ありがとうです」と言われるよう

洋 深 層 水 発 電 に つ い て は 基 本 調 査 と し て 12なことをやってください。

月、３月の７号補正予算で組まれた。これはそれから先ほどの回答に戻りますが、家の海洋深層水と表層水との温度差を利用した発揺れの調査なんですが、そのときに震度計を電装置だと説明受けましたが、その進捗状況つかったのか、どうして兼城港利用者協議会

はどうなっているか。

というのができているのに区長にも連絡しな

現在、久米島海洋深層水研究所の取水能力、いで、その利用者協議会も１回も発足以来開日量1万3千トンに対し、1万トンが取水していていない。役場と県の職員だけでいくのか。

いる、これが限界だと聞いています。新しく調査した家が私が聞いた範囲ではコンクリー

海洋深層水温度差発電事業を実施すると取水トの２階建てですね。向こうで揺れを感じる

施設の増設が必要になると思うが、そうなのということは、今私が言っている木造に住んか、含めて説明願います。

でいるお年寄りの方々というのはもう震度３

続いて、Ｂ＆Ｇ体育施設の利活用について、

ぐらいなんですよ。私はその時間に座って、Ｂ＆Ｇプールについては、５月初めに供用開

ほんとどーんとくるんですよ１回、その後ガ始し、仲里側の各小学校、地域からたいへん

タガタと来る、これはサイドスクリューによ喜ばれている。また、利用計画も素晴らしく、るものと住民は言っています。時間見ながら町財政担当のいう、費用対効果も大きく期待計ったと言っていますから間違いないと思うされます。

んですが、なぜ、あんだけ大きなバースがあ

体育館については楽天イーグルスのキャン

りながら揺れるかということ、私はバースにプ時における２軍のバッティグゲージとして問題があるんじゃないかなという気がします

改修し活用しているが、それも１年間にたっので、そのへんも含めて、兼城の住民を安心た１カ月足らずの利用である。施設の活用かさせてください。よろしくお願いします。終らして実にもったいないことである。人工芝

わります。

を張ってゲートボールのコートして活用すれ○（喜久里猛議員降壇）ば老人の福祉や健康増進にもつながる費用対議長効果も高くなると思うが、このことについて、

山里昌輝

これまで再三にわたって質問してきたが整備

これで喜久里猛議員の一般質問は終わりまする考えはないのか再度答弁お願いします。

した。

- 34 -

○

議長

ちょっと分からないので具体的に、その事業

山里昌輝の流れの説明をお願いします。

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）
○

町長

議長

山里昌輝

山城保雄プロジェクト推進室長。

平良朝幸○

８番幸地良雄議員の質問にお答えします。

プロジェクト推進室長

山城保雄

海洋温度差発電について、この調査事業は「緑この緑の分権改革推進事業については、国の分権改革」推進事業の一環として３月に採と県が業務契約して県と町が契約して町が実択され、繰越事業となっています。進捗状況

行するというふうな流れの事業になっておりは６月１日付けで県と委託教育を締結し、現ます。

在は事業委託業者の選定と検討委員会の選考

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

の準備をしているところであります。
○

また、沖縄県海洋深層水研究所の海洋深層

８番

幸地良雄議員

事業そのものは国、県で町が委託を受ける

水の分水が限界に来ているとのことでありますので、新規に海洋深層水複合利用事業を導ということになるんですか。

入し、日量10万トンの海洋深層水を取水する

○

議長

山里昌輝

山城保雄プロジェクト推進室長。

計画であります。
○

その海洋深層水を海洋温度差発電、リチウ

プロジェクト推進室長

山城保雄

はいそのとおりです。

ムの回収、海洋ミネラル水の製造、水素の製○造、貯蔵、地域冷熱利用、冷熱利用農業、水

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

産養殖などの利活用をすることを計画してお○ります。Ｂ＆Ｇ体育施設の利活用について、８番

幸地良雄議員

この事業は、新しく取水施設が日量10万ト

人工芝の場合は雨漏りを完全に止める必要があり、老朽化した屋根の補修や人工芝張りにンと、これとの関連もございますか。

多額の予算が必要になると思われますので、

○

○

思います。

８番

山城保雄

性化を図るという目的の事業でその中にクリ

山里昌輝

ーンエネルギーを活用する項目がありますの

８番幸地良雄議員。
○

プロジェクト推進室長

この事業は地域の資源を生かした地域の活（平良朝幸町長降壇）
議長

山里昌輝

山城保雄プロジェクト推進室長。

現在の土のままで利用を図ってまいりたいと○議長

で、久米島町については、このクリーンエネ

幸地良雄議員

６月１日付けで県と委託契約を締結し、現ルギーを活用するということで温度差発電の在事業委託業者の選定と検討委員会の選考委

複合利用の計画があります。それに結びつけ員の選考を準備しているということだが、こる調査事業にしていくということで考えておれは事業主体は町だと思うんだが、県との事ります。

業委託契約というのはどういうことなのか、○- 35 -

議長

山里昌輝

ことですよね。そうですか。

８番幸地良雄議員。
○

８番

これは役場からもらった資料なんですけ

幸地良雄議員温度差発電となると今の取水量では足りな

ど、10万トン上げる、今１万3千トンで実際

いと、これを調査、いわゆる実証プラントとに上げているのが１万トン、これが10倍といいうことを聞いていますが、それをつくるた

うことになるので、かなりのこの事業化らす

めには増設しないとできませんよということ

ると複合利用ができると、今は水産業、そしになるのか、そしてまた、今の取水しているて工業、農業は今実験の段階で、かなり技術分でやって、これが実用化できますよとなっ的にも開発されて実際に移せる段階にあるとた場合に新しく増設していくのか、そういっいうことですけど、まだ、水量が足らないとた方向性がどうなっているのか。

いうことで農業も実施されないということに○なっていますが、やはり10万トンになると、

議長

山里昌輝

温度差発電で使った水はそのまま捨てるわけ

山城保雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

じゃないし、やはりその他の水産とか今言う、

山城保雄

温度差発電については佐賀大学の事業の中工業関係にもつかえると思うので、非常にこで、30キロワットの実証は既に終わっていまの事業そのものが大きな産業を生み出すといすので、実海域で実証するというのが、日本うことになるんだが、実際にそれまで想定しではまだ行われておりません。やはり実海域ての計画なのか説明お願いします。

でやるとなると最低でも日量10万トンの汲み

○

議長

山里昌輝

山城保雄プロジェクト推進室長。

上げをして、1000キロワットの発電をさせる○ぐらいの規模の実証事業じゃないといけない

プロジェクト推進室長

山城保雄というふうなことが言われておりますので、議員がおっしゃるように、汲み上げた深層

まず、久米島において、日量10万トンの海洋

水を多段利用できますので、その汲み上げた深層水を汲み上げて1000キロワットの発電を深層水でいろんな関連産業を誘致していくこ

して、その後の深層水から飲料水を製造したとによって、久米島においての雇用の創出、り、リチウムを回収したり、それから冷熱を

それからいろんな経済面においても寄与する

地域の冷房設備につかったりと、農業、それというふうな期待のもとに、この温度差発電から養殖場、そういうものに使うということ施設を久米島で実証事業を始めとして導入しの考え方であります。

ていきたいというふうに考えております。

○

○

議長

山里昌輝

８番

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

８番幸地良雄議員。
○

議長○

幸地良雄議員８番

幸地良雄議員

要するに、この事業を実施するにあたって

この深層水の中には温度差だけではなくしは温度差発電ですよね、10万トンの取水をやて、そこに育んでいる含有物、リチウムとか、らないとできませんよということになると、水がきれいから水素が製造やりやすいという

やっぱり一対とならなくちゃいけないということですね。リチウムというと液体燃料です- 36 -か、そういったことにつながる久米島のエコるというのは、以前から言われていたことでに繋がるということ、私は前にも申し上げます。

したけど、エコアイランドの島に指定しても我々としては、何かいい方法はないか、パ

らって、一番久米島が得やすい面積的に人工イプラインを引くためには何かいい方法はな

的にやりやすいのではないかと思います。小いかということで、その中で国が進めている型自動車は全部電気で走らす。あるいはハイ

CO2排出量、2025年度まで25％削減という部

ブリットカーで走らす。温度差発電した電気

分から、そういうこともありまして、エネルを家庭にもつかいながら自動車にもつかう

ギー分野でできないかということで佐賀大学と、そして今リチウム、大きく問題になってと提携しまして、そうなると10万トンをくみいるんだがリチウム、そして水素、水素は酸出す、それでエネルギーを発生させる、エネ

素と化合すれば大きなエネルギーを発してエルギーを発生させた熱交換した水を栽培漁業

ンジンを動かすことができるということで、魚につかう、あるいは他の塩、水、あるいは

非常に夢のある産業だと思います。この産業

リチウム回収とか、あるいは末端では現在、についてはいろいろな企業が生まれてくる

実用化されていない農業分野、今とくに注目し、非常に夢のある話でありますし、今日はされるのは食物工場、都会で食物工場ができたくさんの傍聴者もいますので、将来、こうています。その食物工場の誘致についても我なりますよということも含めまして、みんな々取り組んでいきたいと思います。
具体的にできるできないの話ではなくて、に希望を与えるよう町長からひとつ答弁お願もしそうなった場合には、前もって行動して、

いします。
○

議長

何とか事業を誘致したいというのが考えで山里昌輝す。来週、三菱商事、食物工場を大々的に展

平良朝幸町長。
○

町長

開している三菱商事が久米島を視察にまいり

平良朝幸

海洋深層水関連の事業につきましては、各ます。これにつきましては、都会で食物工場

離島の中で久米島の独特な産業を招致していをつくると水道光熱費が大変だとお聞きしてるということはいえると思います。離島は沖います。

縄本島と物理的に離れているということで、

そして久米島にこれができれば天然の太他と差別化するためには、どうしても島独自

陽、冷熱、空調設備は海洋深層水でやる、そのものをつかった産業を創出しなければならういう部分かいえば輸送コストは完全にペイないというのが私の考えでございます。

できるということもお聞きしておりますの

その中で沖縄県の海洋深層水研究所がござで、そこらへん、海洋深層水の将来的な展望いまして、それで今、ウミブドウとか、あるを聞きつけて、三菱とジャスコグループが視

いは化粧品とか、養殖、クマノミの養殖とか、察に来るということも、我々にとっては将来

いろいろな事業ができておるわけですが、そ的に非常に明るい展望になるんじゃないかなれが一番のネックは事業所が多くなっていくと思います。
海洋深層水については、農業しかり、水産にしたがって、水が足りなくなる可能性かあ- 37 -

業しかり、そして製造業、あるいはいろいろ単価につきましては、あの体育館全面張り替な建設にかかる土木建築、あるいは教育、化

えする場合、人工芝の見積りだけで2千582万

学、あるいは医療、福祉、様々な産業や様々

2千104円かかるということで見積りをもらっな分野に普及ができるんじゃないかというこています。あくまでもこれは人工芝の見積りとで、積極的に導入に向けて頑張っていきただけとなっています。この他にコンクリート

いというふうに思います。

の値段とか、コンクリートは立米5千23円い○たしますので、全面約10センチぐらい張って、

議長

山里昌輝

ワイヤーメッシュとか、400万円前後かかる

８番幸地良雄議員。
○

８番のではないかと思います。

幸地良雄議員

この質問の趣旨は町長、それを引き出した

現在一番問題なのが、雨降りの場合、両サ

かったわけです。ありがとうございました。

イド、屋根から大量の雨漏りがございますの

ぜひ、久米島でなければできない産業でありで、屋根、すべて張り替えしないと対応できますので、やはり努力すればできることです

ない状況になりますので、現在、幸地議員もから、これは地域ぐるみで協力しあってやっ

現場確認したと思いますが、中央にワイヤーていきましょう。

のネットも、土のままで使えるようにバッテ

次に、Ｂ＆Ｇ体育館施設利用について、こィングマシン側に寄せて、そこも使用してもれについてはゲートボール場の必要性についらうようにしていますので、人工芝の改修よては、再三、２カ年前から同じ事を質問してりは土のままの利用を考えています。

きたんですが、芝張りコートの設置について

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

は、屋根の補修や人工芝に多額の予算が必要○でできないということであるんだが、実際、８番

幸地良雄議員

人工芝が2千500万円余り、コンクリートは。

どのくらいの予算がいるのか、本当に調査し○たことがあるのか、この調査にも積極的な調

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

査と消極的な調査があると思うんですよ。や○はりできる、やるんだということの調査であ環境保全課長佐久田等

400万円ぐらい。

れば、いくらと予算を少なく目に調査してい○くんですよね。しかし、できない理由をつく

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

ろうとすれば多額の予算がかかるからできま○せんよというふうな消極的な調査のやり方が８番

幸地良雄議員あるんですよ。そういうふうな両方調査をし2千500万円ではできるということだね。話たことがあるのかどうか、お願いします。

によると人工芝が仙台球場張り替えするはず

○

山里昌輝

だから使えるはずだよということも聞いてい佐久田等環境保全課長。

ます。そして人工芝は必ず屋内でないと使え

○

議長

佐久田等

ないのかどうか、露天のグラウンドは人工芝

幸地議員の質問にお答えします。人工芝のを張っているところなんかたくさんあるでし

環境保全課長- 38 -

○ょ。中身が違うのかどうか。雨漏りも実際私

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

も行っていましたけど、そんなに説明するよ○うな激しい雨漏りじゃない。入口の方に大き

環境保全課長佐久田等

くあるんだが、全面的にはそんなもんじゃな

仙台からの人工芝の提供につきましては、いですよ。補修すればきくと思うんですよ。

商工観光課長からの答弁があると思います

路地でやりなさいということなんですけが、雨降りでも屋外でのプロ野球の野球場、ど、路地でだったら来るかどうかわかりませ

ご覧になってわかるようにそれ専用の人工芝

んけど、今、ドーム行ってみてごらん、お年もございます。何カ所からの雨漏りじゃなく寄りたちはゲートコート借りるのに争っていて、壁全面からも雨漏りがどんどん流れ落ちるぐらいです。ずっと各１面１面借りるといている状況で、雨漏りはそういう状況でありうことで、地域においてはゲートボール場はます。やはり、いろいろ張り替え工事、もろ露面を持っているんですけど、やはり本物のもろの予算を考えますと約３千万円以上かか

試合会場で、練習しいたんだと希望をもってってしまいますので、現在施設を預かる担当いるわけですよ。それで宇根あたりからも宇課としましては、自分たちで填圧して利用し江城あたりからも練習のために行くんですてもらいたいと考えています。ご理解をよろよ。そして車のない方々はいけないので、みしくお願いしたいと思います。

んなまとめて、じゃあ行こうなということで

○

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

申し込んでやっているんですけど。ドームの○掲示板、申込み状況をみると目一杯です。見

商工観光課長平田光一

たことがあると思うんですけど、そういう状

楽天からの人工芝の提供の話につきまして

況の中でやはり遠いところの方々も公平にみは、今、現在仙台の方にある２軍の練習場とんなで同じく楽しく利用させる、遊ばすといか、そういうところの改修があったら、余剰

う条件をつくってあげるのが皆さん行政の立が生じたら、それについては提供することも場じゃないかなと。ただ、経費が2千500万円あり得ますよという話はあります。その場合かかりますからだめですよということじゃなにどのくらいのものがかかるのかという部分

くして、そして、今、楽天がバッティングゲ

については、その場合において検討といいまージをつかっているのは１カ月足らずでし

すか、設置するのかしないのかということをょ、１カ年の中で、もったいないじゃないで検討していく必要があると思います。

すか。

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

そして今の状況を見ると、何でも楽天キャ○ンプありきみたいな格好にしか見えません。

８番

幸地良雄議員

今、張り替えするということは確かなこと

やはり町民も利用できるように多少経費はかではないんですか。

かってもいいじゃないですか、老人の福祉増

町長、３千万円かければできるということ

進、健康増進のためなら、そういった考えはですので、担当としては予算を担うところがないのか、再度答弁をお願いします。

- 39 -

○

だめだといえば、やってくださいということ

８番

幸地良雄議員そうしか言えないでしょう。路地と芝とのは言い切れないと思うんですが、財政担当、
町長答弁お願いします。

差は違いますよ、やればできないということ○はないですが、やはり町民が等しく同じ状態

議長

山里昌輝

で楽しましてほしいということで、私はいつ

平良朝幸町長。
○

町長

もいっているではありませんか。公平にやっ平良朝幸

まずＢ＆Ｇの体育施設について一番根本的てほしいなと、耐用年数に達していると思うな問題は、鉄骨の骨格が耐用年数ぎりぎりとんですけど、やはりつかえる間は充分につかいうことで非常に錆びて危ないと、この施設った方がいいと思います。そのへん少年野球、がいつまでつかえるかわからない状況で、そ中学の野球の利用、それでもそんなにつかっこへ金を投入するというのはどうかという意てませんよ。ネットもあるから、ネット張っ

見もございました。我々久米島には沖縄県にているからつかいましょうというぐらいの利

ほこれるホタルドームという施設がありまし用のやり方なんです。野球道具はいっぱいあて、ぜひともあれも町民に有効利用してもらりますがあまり使ってないでしょう。それにいたいという考えもございます。その中で現予算を少し上積みしたらできるよということ状でつかえるような方法はないかということです。

を検討してまいりたいと思いますので、ぜひ、

○

議長

○

山里昌輝

総務課長

商工観光課長平田光一

バッティングゲージを体育館に移設しよう

仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

ご理解いただきたいと思います。
○

議長という事業のときには、その予算の説明で行仲村渠一男

ただいま町長が答弁あったとおりでございいましたが、毎年、撤去とか、グランドから

ますが、やはり、将来的に３千万円かけて改撤去とか、また設置するとか、今回はそこは修してあと何年使えるかという問題もございグラウンド専用にするということで他に移設ますので、そこらあたりも含めて施設の有効していくというような経費等も含めて、体育活用を図っていきたいと考えております。

館を補修して活用した方がいいということ
で、この体育館にかかった経費としては2千2

現在の土の状態でも、プロ野球以外のとき
は少年野球がつかったり、中学校の野球がつ00万円ほどかかっています。

かったり有効活用しておりますので、そうい

○

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。

った面の有効活用も、つかいやすいようなか○

たちで、土でもきれいに馴らせば充分につか８番

幸地良雄議員

一度にかかったのが2千200万円ですね、そえます。そういうことで有効活用が図れるよ
うに取り組んでまいります。

の他いろいろかかってきていますね、それに○しても3千万円はこれを上回るということで

議長

山里昌輝

ちょっと厳しいかなと思うんですけど、はい、

８番幸地良雄議員。

- 40 -

納得しましたということではありません。ぜ伴う潮害防備保安林等の植栽についてであり

ひ、何とか利用できる方法を考えて、久米島ます。河川も含みます。
世界自然保護基金ジャパンは、久米島沖に町のお年寄りたちを公平に喜ばせるよう努力
してください。終わります。

サンゴ大群衆を発見・確認をしたという、久

（幸地良雄議員降壇）

米島の自然の素晴らしさを認識しました。

○

議長

しかし、一方ではコンクリート護岸等によ

山里昌輝って自然が破壊されていく、例えば畳石の階

これで幸地良雄議員の一般質問を終わりま段式護岸、奥武島奥武橋のメガネ方式の設置

す。
休憩します。（午前○議長

で、海岸が様変わりをしています。銭田川の12時09分）改修工事についても鋼矢板打ち込みが計画さ

山里昌輝

再開します。（午後れています。マングローブも消えました。町

１時28分）

長の自然に対する基本的な考えと取り組みを

４番宇江原総清議員。

伺います。

（宇江原総清議員登壇）○

４番

第３は県事業工事等の見直しについてであ

宇江原総清議員

４番宇江原総清です。私は４点質問をいたります。阿嘉の髭水上部の久米島一周線道路、します。第１は鳥島射爆撃場の早期返還につ

県道242号線ですが、約150ｍに渡り亀裂が生いてであります。本年、５月28日の日米共同

じ、段差があり危険な状態にあります。

声明を見ると、一つは普天間飛行場を辺野古

一方で、総事業費55億円かけて、阿嘉から先地区及びこれに接する水域に設置、２つ目

真謝入口間の高架道路が建設中であるもの

は両政府は沖縄県本島東のホテル・ホテル訓の、ジャンピング交通事故が危惧されます。

練区域の使用制限の一部解除を決定との文面

私は、これを中止して、髭水の道路改修や謝があります。

名堂から真泊間の道路、一部港湾道路になっ私は、この共同声明文は、その根底に沖縄ていますが、これを歩道拡張で自転車通行可

県民への差別と沖縄の捨て石化を意味するものエコ道路の改修を県に対して早急に求めるのと見ています。

べきではないか伺います。

また、鳥島射爆撃場の返還意図が見えない。

第４にバーデハウス久米島の完全民営化に

町長に次の２点について伺います。１点は町

ついてであります。町が出資する第三セクタ

長は喫緊の課題として、鳥島射爆撃場の早期ー等の経営評価に関する報告書は株式会社オ

返還町民総決起大会を開催すべきと思います

ーランドの経営について、深刻な経営難の状がどうでしょうか。

態だとしています。

２点目は鳩山首相、現在は辞任しておりま

私は完全民営化のネックなっている補助金

すが、詭弁を弄び国民の政治不信を大きくし等にかかる予算の執行の適正化に関する法律た。政治行政を司るものは筋を通した堂々とを含め、国の補助金等をゼロベースとした法した対応をすべきと思うがどうでしょうか。

改正等の要請を、また相談等を国に対して行

第２は、コンクリート護岸の撤去とこれにい、完全民営化を図るべきだと思いますがど- 41 -

バーデハウス久米島の完全民営化についうでしょうか。
○

議長て、バーデハウス久米島の資産を民間に売却

山里昌輝

して完全民営化することは補助金等にかかる

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

予算の執行の適正化に関する法律や地方財政

町長

法の規定により困難であります。国の補助金

平良朝幸

４番宇江原総清議員の質問にお答えしまの果たす役割は大きいものがありますので、す。鳥島射爆撃場の早期返還について、町民制度改正については、その内容を確認しなが総決起大会については、これまで述べました

ら地域主権に即した制度となるよう取り組ん

とおり、関係者の意見を聞いて、効果的なタでまいります。

イミングで実施できるように検討いたしま

バーデハウス久米島の運営につきましてす。鳩山前総理の件につきましては、あくま

は、当面官設民営で経営改革に取り組んでまでも個人的な意見ですが、政治家の発言は大いります。
（平良朝幸町長降壇）

変重みのあるものだと思います。また、その○行動は自らの発言に沿ったものでなければな

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

らないと思います。
○

２点目のコンクリート護岸の撤去とこれに４番

宇江原総清議員

伴う潮害防備保安林等の植栽についてです

再質問をします。まず第１の鳥島射爆撃場

が、去った３月議会でも申し上げましたとおの早期返還についてであります。私も町長がり、今後の整備については極力自然に配慮し言われた政治家の発言は重みのあるものであた工法で取り組むつもりです。

るということであります。さらに言動は行動

銭田川整備については県営事業であることに裏打ちされたものでなければならないと、から、県と調整を図りながら進めてまいりた

私は確信をしております。ところが鳩山前首

いと思います。

相は辞任と引き替えに米軍普天間基地飛行場

３点目の県事業工事等の見直しについて、を辺野古崎移設とし、日米共同声明を発表し県道宇根仲泊線の陥没箇所の補修についてはて、沖縄を米国に売り渡した。沖縄県民にと機会のある毎に要請をしております。

って戦後これほど最悪な首相はいないと私は思っています。

県については現在、その整備に向けて取り組んでいるところですが、工事影響範囲の未衆議院選挙前にあれほど国外、最低でも県買収用地があり、その土地の地権者の戸籍が外と、しかも辺野古への埋立は自然への冒涜なく、その処理に不測の日数を要しているとだと言った人が米政府からいちゃもんを付けのことです。その問題が解決次第、すみやか

られたら犬な尻尾を振るように変容した。
米政府に国外、最低でも県外という交渉をに工事に取りかかるとのことです。
また、謝名堂～真泊区間の整備についてもしてあるのかと、しなかったと聞いています。

要請はしておりますが、早急に整備できるよ

そういうことで180度反転した。沖縄県に対う、県と協力してまいります。

する説明もなかったといいます。

- 42 -

これまでの鳩山前首相の経緯からして堂々

民の基本的人権蹂躙をしている沖縄差別協と嘘をついた。これが一国の首相かと情けな

定、これは在日米軍の多くを沖縄県に押しつく思っています。民主党に私は期待をしていけ、かつ、米軍人関係の事件事故も異常に多ただけに残念でなりません。

発しているから、私はそう呼んでいますが、これも憲法に抵触している可能性が高いと私またことさらに６月４日に新首相に選出さは考えています。

れた菅直人氏は米軍普天間移設問題について、基本的には日米間の合意を踏まえて、同翻って、我々久米島を見ると鳥島射爆撃場

時に沖縄県の負担軽減を重視し、しっかりとは米軍がやりたり放題にやっている。1,500

腰を据えて取り組みたいと発言をしておりま

発の劣化ウラン弾を鳥島に捨て、その上500

す。

キロ、250キロの爆弾を打ち込む、同射爆撃

米軍がなぜ普天間移設先を辺野古崎にこだ場は韓国の住民運動で撤去させられた経緯がわっているのか、何回かテレビの報道にあっあって鳥島に来たわけです。加えて、世界的たように数十年も前から辺野古から大浦湾一に禁止が進むクラスター爆弾を着装した米軍

帯に原子力潜水艦の基地を含めた巨大軍事基機ＦＡ18が鳥島射爆撃場などの沖縄近海で投地の計画があるからです。これは何回かテレ下した可能性があるという。これも劣化ウラ

ビでも放映されています。これを菅首相が知ン弾同様、使用期限のある、あるいは在庫をらないはずはありません。これが沖縄の負担抱えた厄介者だと言われています。米本国に軽減になるのかと私は言いたい。

残せない危険物を他国に捨てているというわけです。

この人も米政府に沖縄県を売り渡すのかと生け贄にするのかとショックを私は禁じ得ま

私はこれまで米国を死の商人だと見ていません。政治と金の問題解決、行政刷新をきちしたが、ベネズエラのチャベス大統領が国連んとやれば評価をするという声もあります

総会において、当時のブッシュ大統領を指しが、私は普天間問題こそ、今世紀の最大の課て悪魔の臭いがすると言ったんです。オバマ

題だと見ております。

大統領も米国の地政学上同様で、鳥島射爆撃場や普天間問題で見るかぎり私も悪魔の国だ

すなわち、日本国憲法の前文に「われらはと見ております。

平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めている国際社

他方では、憲法で非武装中立を規定し、再会において、名誉ある地位を占めたいと思

軍備の圧力をかけ続ける米国に屈しなかった

ふ。」と規定しています。

中米パナマに隣接する人口425万人のコスタ
リカ共和国があります。主体性と自立を定着

このことを沖縄県に当てはめると危険で、させた国であります。

かつ、新たな米軍基地を豊穣豊かな辺野古海
岸に押しつけて、いざというときには本土のそこで町長に再度伺います。町はこのよう捨て石にする意図が示されていると感じていな国の政策と手法を念頭において、久米島町ます。憲法を遵守しているとはとても思えまの主体性と自立を確立し、韓国同様、鳥島射せん。また、日米地位協定という、とくに県爆撃場早期返還町民総決起大会を開催して返- 43 -

まず、久米島射爆撃場については、あと２還要求の先頭に立つ意思はあるのか伺いま

カ年の貸地契約が残っています。そしてその

す。
○

議長

予約については拒否をしました。先だって防山里昌輝

衛局から日米の合意案についての説明がござ

平良朝幸町長。
○

町長

いました。ホテル・ホテル地域の返還は、そ平良朝幸

鳥島射爆撃場に関しましては、これまで再の中に含まれている。久米島射爆撃場につい

三、議員の全員協議会、あるいは議員の皆さては協議の場に一応乗せましたと。私はそのんには説明をしてまいりました。そして射爆点からいうと大きな前進ではないかなという

撃場の貸地契約については、しない、それかふうに考えております。

ら派生する、起こりえる問題もすべて議員の米軍にとっては非常に大事な射爆撃場だと皆さんにご理解いただいたと思っています。

いうことで、これまでの要請で何回も聞かさ今まで説明した中で、強制収用もあり得るとれておりますが、鳥島射爆撃場においては返いうことも説明しました。そのときに、我々還を求めるという意思には変わりはございまがとる行動は洋上行動もひっくるめて、皆させん。

んのご協力をお願いしますということも皆さ

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

んにお願いして、私は理解をしてもらったと
○

思います。

４番

宇江原総清議員

この総決起大会については、今、普天間問

この件についても私が町民総意のもとで国題が一番大きな問題となっている中で、果たに訴えていくべきだということは、あとあとして、今やった方が効果的なのかということ

いろいろな調査問題、あるいはまた島の復元も踏まえて、私は関係者の意見を聞きながらをどうするのか、島の復元については町の業

効果的なタイミングでやっていきたいという者でもって、いろいろとこうではなかったか

ふうに考えております。

ああではなかったかということで、話し合い○ながら復元をしていくと、他の町村のあるい

議長

山里昌輝

は県の人が僕は復元は不可能と見ておりま

４番宇江原総清議員。
○

４番す。そういうような意味でもぜひ、こういう

宇江原総清議員

ことを町長は念頭におきながら早めの意思表

私は、このチャンスを逃したら、いわゆる示をしてもらいたいと思っています。

国に対して、町民総意のもとの返還要求をしたらどうかと、こういうふうに考えて質問を次にコンクリート護岸の撤去と、これに伴したわけです。町長の意思を確認したわけでう潮害防止保安林等の植栽についての再質問す。このチャンスをおいてないと考えてますであります。久米島観光が横ばいになっていけど、再度答弁を願います。

ますが、その原因の大方は島の自然が破壊さ○れたことにあると私は確信をしています。ま

議長

山里昌輝

た、二十数年前に船で久米島を訪れたとき、

平良朝幸町長。
○

町長

いつの間にか島の多くがコンクリート護岸で

平良朝幸- 44 -

得ないと見ております。

囲まれ、軍艦島を想像するような様変わりでさらには壊す公共事業、例えば一文字、そありました。
また、多くの河川が２面ないし３面コンク

れから畳石の階段式護岸、シンリバーマ、こリートで排水溝を彷彿とさせたものでありまういったところは壊して、そして昔あったよす。当時は治水問題として、その観点からやうな植栽をしていく、これも地元の業者でなむを得ながったかもしれません。さらに山はければならないような工法に持っていく、計山で、マツやイタジイ等の木々が立ち枯れを画をすると、こういうことをやったらどうかするなど無惨な光景でありました。海、山、ということであります。

川の３セットで破壊され、自然の循環機能を

私も去年一昨年、銭田川等に関して、県の低下させ、食物連鎖を断ち切るような悪循環

南部農林土木事務所に行って抗議しました。

になっております。町長が言われるように県

昔非常によかった銭田川に鋼矢板を打ち込と調整を図りながら進めていくということでむ、今の２面コンクリートと何が違うかと、ありますが、その銭田川も昔はヒルギ群です

そして昔あったように、なるべく安山岩を積ね、サガリバナ、ユウナ、マングローブとなんで、サガリバナとか、ユウナとか、あるいっていました。カワラナデシコもありました。

は昔あった河畔林、これはその地域の年配のそして銭田集落の方まで港川石を載せた船が人達に聞けば分かるわけです。そういったも入ったようです。これは私は見ておりません。

のを徐々に積み上げながらつくっていく。場

そのくらい銭田川の水位が深かったというこ

合によっては遊水池もつくっていかなければとであります。

いかんと思います。そういったことを、ぜひ、私が懸念しているのはこのように昔の自然やっていただきたい。また、県も私の感触か

豊かな河川や海辺を語れる人たちが健在なうらいって、鋼矢板を打ち込むのは一部ですが、ちに、一つでもモデルケースをつくって、今その一部については自然工法で持っていきた

後の久米島観光、一次産業の基盤整備に努めいという意思表示はしておりました。
ぜひ、町においても、こういった県側とのるべきだと考えています。

調整をもっと突っ込んだ進め方をした方がい加えて豊かな自然を取り戻してから、自分たちの子供や子孫に遺産として引き継ぐべき

いと思いますが、町長に伺います。

だと私は考えております。

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

久米島全体の海、山、川のイメージ図、こ○ういったビジョンを作成し、手直しをしなが

町長

平良朝幸

ただいま銭田川の改修の件でご質問がござ

ら優先順位をつけて施行していくのも一つのいましたが、実は銭田川は以前から計画され手法だと思っています。
また、例を上げますが、銭田川を自然に戻ていて、それが途中でできないということがす、昔の自然に近い状態に戻すためには分離ありました。その中で、私どもは銭田、真我

分割で、その途中で工事を中止して手直しを里の民家が大雨のたびに水没するということしていく、そういうような手法をとらざるをで、その住民生活を守る観点からずっとこれ- 45 -

いたします。

まで要請してきました。それでやっと県が動き出したということもございまして、ただ、

ただ、私が懸念しているのは、阿嘉から真その中で、宇江原議員がおっしゃるように自謝入口までの間の高架橋道路、これについて

然工法何とか取り入れてくれということは、は私なりに検証し、あるいは感じたことを言

これからもずっと要請していくつもりでございますと、私の警察の交通担当経験として、います。

ジャンピング事故を懸念している。
２点目は暴風警報の発令の場合は道路を閉我々としては、改修をしないとまた以前の鎖しなければならないこと。

ように、銭田、真我里地区の民家がまた床上浸水、床下浸水になってしまうということがそれから３点目は北川前三重県知事をして一番大きな事業を導入した大きな目的でござ山を切り開いた橋桁は観光客から見たら嫌気いますので、ぜひ、ここらへんをご理解いたを覚えると言わしめたこと。
こういったこのような道路は、途中からでだきたいと思います。
もちろん工事の進捗の状況で、県と調整をもいい早めに中止をしてもらって、一周線のして、自然にそのできる部分は自然工法でや謝名堂から宇根にかけて、あるいは真泊港線

るというふうに、我々も県に要請をしてまい線を先ほど質問しましたエコ道路にして、高りたいと思います。

速艇を迎えるような環境づくりをしたらどう○でしょうかということで伺います。

議長

山里昌輝

○

４番宇江原総清議員。
○

４番

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

宇江原総清議員○

ぜひ、そういうような突っ込んだ対策を県

建設課長

盛本實

に詰めていってもらいたいと思っています。

この事業は県の事業でございまして、架橋

ただ、真我里一帯の冠水については私は見たに 関 し て も 95％ ぐ ら い は 終 わ っ て い ま す の限り、検証した限り、あの水門のつくり方と、で、再来年供用開始になると思います。今のあの破損の仕方、そして河口が狭い、こうい

時期でちょっと中止して、どうのこうのというような問題だと思っています。ぜひ、頑張

うのはどうなのかなというのがあるんですっていただきたい。

が、県は県の方針で進めているわけですから、次に、県事業工事等について再質問します。

町の方でそれに対して中止要望ができるかど
うかは検討していきます。

県道宇根真泊間の陥没箇所の補修について
は、土地の地権者の問題で不測の日数を要しそれから謝名堂真泊間の道路に関しては先ているとのことでありますが、同所にトンネほどの答弁にありましたように要望はしておル工法や迂回道路の建設で早急に問題解決にります。自転車、歩道という話も県の方とは取り組んでいただきたい。同時に当箇所は下常に連携をとりながら、その必要性とか、そ側には髭水があって、昔あった保水作用のあ

ういうのを含めて説明しながら早めに整備をるマツとかツツジの植栽など景観にも配慮ということで要望はしています。

し、豊富な水も流していただきたいと要望を○- 46 -

議長

山里昌輝

いるか。減価償却を考えるとその運営は大丈４番宇江原総清議員。
○

４番

夫かというようなことで心配しております

宇江原総清議員が、そういった面での答弁をお願いしたいと高架橋も私は非常に危険を覚える。国の八ッ場ダム、あるいは大蘇ダム、これは国家官思います。

僚を含めた人たちが大丈夫ですと言ったもの

○

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

が調べてみたら、特に大蘇ダムは水を入れた○ら附近のお家なんかの亀裂を生じるほど山が商工観光課長平田光一

ずれてきている。八ッ場ダムも、そのような機械の維持管理については、それに関して危険性があるということで中止をしているわの職員をおいて管理をしているところです。

けですが、今までつくっていたものが最後ま

メンテナンスについてはダイケンの方にも委で通すということはどうかなと考えていま託をして、いろいろな機械の維持管理についす。危ないものは危ないもの、私は設計のとては行っているところです。

きにはこれはいいかなと思って賛成はしまし

○

議長

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

たが、工事が進むうちに危険だなと、こうい○

うふうに感じているわけです。大方の運転手

４番

宇江原総清議員もやはり危険だということでありますが、押言葉では維持管理をやっていると、これはしに押して久米島でやるべき事業というのが先ほどの鳩山前首相ではありませんが、いく

いっぱいあります。先ほど言ったような河川、らでもいえる。ところが皆さん方漢那タラソ

海浜のもの、いろいろな工事というのができを見学をしたことはありますか、特に機械室、ないことはないです。それを一押しにも二押そういったものを検証して、比較して我々のしにもやっていただきたいと。

方の維持管理はどうなっているメンテナンス

次に、バーデハウス久米島の完全民営化にはどうなっているかということを、考えない

ついてであります。再質問をいたします。せといかん、対応していかなければいかんと思んだって私は漢那タラソに行く機会がありまいます。

したが、そこの自然に開いている三カ所の入私はそういったものに関して、自然環境に口から機械室を覗きますと、可視の範囲で錆

ついてもそうですが、昔の話でも、その現場

びもない、それから塩が堆積している部分も100回ということで、私は捜査員のときにも見つからなかった。よく管理されているなとしたたかに植え込まれました。町の議員にないう感じを受けました。

ってからも何回も検証した。自分の見たこと、

ところが、５月26日に全議員の人たちと一言ったことに間違いないかどうか、その裏付

緒にバーデハウス久米島の地下の機械室、こけはとれているかと、こういうようなかたち

れに行ってみますと３カ所ほど塩が堆積してで、やってきました。それから見ると、多くいる、機械の腐食も著しい。この腐食した部の見学された議員も感じたと思いますが、ほ分から他の機械へ伝染していくものと私は考んとにメンテナンスが確立されているかといえています。機械室の維持管理はどうなってうことは疑問を持ったと思います。

- 47 -

（宇江原総清議員降壇）

その観点で、漢那タラソの機械室等々を含○めて、向こうの運営の仕方、これも含めてど

議長

山里昌輝

これで４番宇江原総清議員の一般質問を終う対応すべきかということを執行部としてしっかり答えてもらいたい。そうでなければ議わります。

員の皆さん方に旅費くれれば行きますよ。議

次に（翁長学議員登壇）

員でも見ていいと思っています。そういうこ○とで回答お願いします。
○○

12番翁長学議員。

12番

翁長学議員

山里昌輝

12番翁長です。２点ほど質問させていただ

平田光一商工観光課長。

きます。１点目子育て少子化対策について、

議長

平田光一

町では子育て少子化対策としてどのような支

確かに、地下１階の機械室については換気、援をしているか、子供をもつ親の意見を取り

商工観光課長入れているか伺いたい。

排気が悪いような状況で、それも通気口も含めて改修のときに改善をしながらやっている

もう１点、県道沿いの排水溝の整備についところですが、海水が漏れるところについてて、ゲリラ的な集中豪雨により排水溝があふ

は塩が貯まったりとか、そういうかたちで、

れ出し、県道の宇江城町営住宅付近と仲村渠、そこの通気性については、非常にいい状況で

宇江城境界あたり、具志川庁舎の信号辺りのはありません。これについて、改善できるも道、アスファルトの剥離等が見られる。排水のについては早期改善に努めていきたいと思溝の整備等を県に要請できないか伺いたい。

います。

○

○

議長

４番

山里昌輝

平良朝幸町長。

山里昌輝（平良朝幸町長登壇）

４番宇江原総清議員。
○

議長

○

宇江原総清議員

町長

平良朝幸

言動と行動というのは、その裏打ちされた

12番翁長学議員の質問にお答えします。子

ものではないといかんと思っています。これ

育て少子化対策について、本町の子育て少子はもう一度検証してもらいたい。皆さん方は化対策等としましては、現在、島外でお産をバーデハウス久米島というのは、久米島観光

せざるを得ない状況ですので、妊産家庭の経のハブなるものだと、中核なるものだという済的負担の軽減と安心して出産ができるようような内容の発言もありましたけど、ぜひ、出産助成金を交付しております。

そういうような観点から、もう一度白紙に戻また、子育てに関する悩みごと相談や乳幼ってその対応を検証し、対応をしてもらいた

児妊産婦の健康管理のため、助産師を１人採いと思っています。残り時間わずかですが、用し、子育て支援をしております。

そういうような意を汲み取って、この言動に子を持つ親の意見等を取り入れているかと裏打ちされた行動を、ぜひとっていただきたとのご質問ですが、保育所においては極力取い。こういうふうに要望して私の質問を終わり入れるよう努めております。
県道沿いの排水溝の整備について、先日、ります。

- 48 -

現場を確認したところ質問にあるような現象

幼稚園までということでの距離がありますのがおきております。早急に対策をしていただ

で、そのへんどうかとか、そういったかたち

くよう県に要望いたしました。

で学校の受け入れ安全態勢、もろもろのこと（平良朝幸町長降壇）が懸念されますので、それがクリアできれば

議長

山里昌輝

可能かと思いますが、これも先だって、給食

12番翁長学議員。

センターの方の所長の方には話をしておりま

○

○

12番

すが、まだまだ少し時間がかかりそうですの

翁長学議員

子育て少子化対策についてなんですが、まで、一つひとつクリアしながら、そういったず最初に子育てについて、今、町では幼稚園

かたちでの預かり保育を充実させていきたいの延長保育をやっています。この延長保育にと考えています。

預けている子供たちの父兄の中からもたいへ

○

議長

山里昌輝

12番翁長学議員｡

ん喜ばれています。その中で両親とも仕事を○しているために、この延長保育の場合、弁当

12番 翁長学議員

とかも持参していかなければならないという

今の弁当の件なんですが、給食センターのことで、その弁当が、給食を延長保育の子供発送だけではなくて、今、独居老人の個別のたちに可能なのか、そういうことは町として弁当の配達がありますね、そういうシステム

は考えていないでしょうか。

も利用したらいいかなと私自身では考えてと○いますが、やはり、子供を育てる両親という

議長

山里昌輝

のはまだ若い夫婦が多いです。中には母子家

比嘉隆教育長。
○

教育長

庭、父子家庭もいます。その中でやはり弁当

比嘉隆

今の翁長議員の質問にお答えいたします。

というのは何かすごい負担になっているとい清水幼稚園と仲里幼稚園の方で預かり保育をう話も聞きますので、その給食、延長保育にしておりまして、清水幼稚園で22名、仲里保

関して、給食の方は実施する方向でぜひ進め育園で19名の子供たちを預かって、それぞれていただきたいと思います。
少子化対策としては、町では公立久米島病

預かり保育ということで午後まで延長してや院が産婦人科がいないということで、島内かっております。
今のご質問の中にあります弁当につきましら出て助成金はもらっていて、大変喜ばれてては、これは給食センターからの給食の提供いると思います。今月本町も子供手当出ていがどうかということもございましたが、これ

ますね、この子供手当に関しては、それぞれにもいろいろ問題等がありまして、例えば清子供たちを持つ親としては大変喜んでいま

水幼稚園、そこですとどうしても給食を提供す。その中で少子化対策として子供ができなする場合には給食の受入場、そういうのも管い夫婦が結構多いです。その方々は久米島の理しないとなりません。そしてまた給食を預方で治療ができません。私の周辺にも何組かかる先生方が必要になってきます。これを清の子供ができない夫婦がいて、諦めている方

水小学校に配食した場合には清水小学校からも結構います。そういう子育て、妊産婦に対- 49 -

しては助成金が出ていますが、そういう不妊

道に流れ込む大量の雨が県道を越えて、民間治療の皆さんにもそういう手当というか補助に流れ出すところもあります。宇江城の土地をつけていただければ、やはり出費多い厳し改良から県道に流れる道なんですが、水兼道い時代でありますので、そういう話もちょこ路になっているんですね、道自体が排水にな

ちょこ聞こえていますので、その方はいかがっているので、その改良をやれば、そういうでしょうか。

民家に流れることも防げるんではないかと思○います。大雨のたびに行政の皆さんが来て、

議長

山里昌輝

片付けて、雨が降ったらまた片付けてという、

日高清有福祉課長。
○

福祉課長

いたちごっこのような気がしますので、根本

日高清有

不妊治療に対しての補助助成ができないか

的な、ちょうど宇江城町営住宅を過ぎたあたというご質問ですが、これに対しては財政がりの山田原になりますが、再度現場を確認し伴いますので財政担当課と相談していきたいて対処できないかお願いしたいです。

と思います。

○

○

議長

12番

山里昌輝

盛本實建設課長。

山里昌輝○

12番翁長学議員。
○

議長

建設課長

盛本實

今回の質問に関しまして、３件確認をして

翁長学議員

毎月発行の広報久米島の方でもだんだん町

おります。以前からそれに関しては気にはなの人口が減りつつあります。そういうどうしっていたんですが、今回、質問がございましたら人口が増えるか、行政側ももっと考えてて再度確認したんですが、３件の内１件は具いただきたいと思います。今、不妊治療の助

志川庁舎の下側で県道側の測溝の氾濫等によ成に関しては町長意見ありませんか。

ってアスファルトが隆起をして路面がかなり○危険な状態です。この箇所は県の方に確認は

議長

山里昌輝

させています。

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

あと２カ所なんですが、山田原と宇江城境

仲村渠一男

初めて聞いた提案でございますので、今後、界に関しては、山田原については水兼農道か情報収集して勉強してみたいと考えます。

ら直接流れ込んでくるという部分で県の横断

○

山里昌輝

グレーチングを何とかしてくれということ

12番翁長学議員。

で、県の方にはそれなりのグレ－チングの改

○

議長

12番

修処置をとらせた経緯があります。それでも

翁長学議員

その問題解決できないと、確かに水兼農道か子供を育てる環境を町の方でもうちょっとら直接入ってくるというのがあるんですが、整備をしていってほしいと思います。
続いて県道沿いの排水溝の整備についてな

農地から出る枯葉等によってグレ－チングがんですが、最近、集中豪雨によって１時間当詰まりそれでグレ－チングが働かなくなるとたり何百ミリというすごい大雨になっていまいう状況もございまして、県道の側溝の改修す。私の周辺でも県道沿いの山手の方から県では無理かもしれません。あとは、農家の皆- 50 -

決していただきたいと思います。

さんと含めて農地の管理はどうかというか、来年、再来年以降に、その地域について県のそれともう一点、具志川庁舎前のアスファ

水質保全事業を予定していまして、その中でルトの剥離なんですが、向こうはよく清水小

県とも協議しているんですが、その問題を何

学校の子供たちが通るそうです。その周辺のとか解決しようと、どこかで沈砂池をつくる

父母に言わせるとやはりデコボコがあって、のか、水兼農道の改修を入れるのかの検討は子供たちが足を引っかけるということがあっしております。これも現状の部分でどうするて、私の方にそういう意見がありましたので、か、全体的なものをどうするか、今、県も含

この方は早急に道路アスファルトをきれいにめて検討している最中でございますので、県

するか、そこを要望して私の質問を終わりた

道の側溝の改修ではなくて、農林関係の問題

いと思います。ありがとうございます。
（翁長学議員降壇）との、協議になろうかと思います。
○

あと、宇江城と仲村渠の境界ですが、あれ

議長

山里昌輝

これで12番翁長学議員の一般質問を終わりはまったく、農地から出てくる赤土ので、そます。

れをいくら県道の側溝を改修しても、その問題は解決はしない。農地の管理を農水課含め

次に１番崎村正明議員。

て農家の人たちを指導しているんですが、そ（崎村正明議員登壇）○

れを根本的にやってもらわないと、どれだけ

１番

崎村正明議員

始まる前に訂正をお願いします。町道と書側溝改修したとしても、この問題は解決しないていますけど町道を消してください。

いということなんで、今後とも農家の皆さんに農地管理の推進ということでやっていくほ

１番崎村正明です。１点ご質問いたします。

うがいいのではないかということを進めておアーラビーチ線の改良について、アーラビー

ります。

チ線は昭和54年、昭和56年にかけて施行され

○

○

山里昌輝

ていますが、約30年の間に路面のわだち、既12番翁長学議員。

設擁壁の変動による法面の影響がみられてい

議長

12番

る。また、既設側溝の低盤のひび割れによる

翁長学議員

建設課長から説明があったんですが、農水

湧き水、間知ブロック擁壁のひび割れ、ガー兼道路に関しては前向きにやるという方向

ドレールの損失、既設現場打側溝の側壁の変で、ちょうど仲村渠と宇江城の境界というの型、線型半径の小曲線などがみられ改善を必は耕作者の赤土の意識を高くしないと直らな要とする箇所が多々ある。線形の修正を含む

いと。土地改良の広報にもここは問題があっ道路幅員拡張等の検討を行い、観光客や地元て、本当に勾配がきつい土地改良になってい住民の安全を確保するために道路改良が必要て、畑を耕作したときに、そこから赤土が流だと思うが町長の考え方を伺いたい。

れると、それは分かっていると思います農家

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

の皆さんもですね。この方も、他に対処があ（平良朝幸町長登壇）

ったらいい対策とともに農家と行政の方で解- 51 -

○

町長

○

平良朝幸

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

１番崎村正明議員の質問にお答えします。
○

アーラビーチ線の改良について、同路線につ

建設課長

盛本實

いての危険箇所については随時補修をしなが

昨年、路面にクラックが入って15㎝ぐらい

ら管理をしております。しかしながら質問にの落差ができていまして、そこを通ったレンありますように、全体的な路面のクラックやタカーが腹を擦ったということがあったもの

路床のすべり及び構造物のひび割れ等が顕著ですから、一般の方々も、町民の方々もよくに表れています。今後は整備に要する基本的通る道路であるし、早急に対策をしました。

な要件を整えながら、全体的に整備ができる

その対策がコンクリートであったということ

よう取り組んで参ります。

が、果たして道路構造令上問題はないのかと（平良朝幸町長降壇）

いうことですが、基本的には道路の舗装に関

議長

山里昌輝

しては、先ほど崎村議員の話にあったように

１番崎村正明議員。

コンクリート舗装に関しては12～13％の勾配○がないとコンクリート舗装はだめだという基○

１番

崎村正明議員

私が事前に課長の方に渡した概略平面図及準はあるんですが、通常の平坦部分でコンク

び現況写真資料で危険箇所が確認判断できるリートを使わないかというと、そうではないと思いますので、一応、26カ所ほど細かく質ですね。
要は、コンクリートの場合、アスファルト

問すると時間がかかりますので、これを割愛

より強固なわけですから、ただ単価の問題でさせていただきます。
答弁内容に沿って質問させていただきま

コンクリートがあまり使われてないというこす。危険箇所は随時補修しながら管理していとなんで、強度的な問題がそれがアスファルるようですが、コンクリート舗装で路面舗装

トよりはコンクリートの方がまだいいというされている開所があるようですが、これは道ことです。そのときに、なぜ安価なアスファ路構造上、勾配は12％～13％以上については

ルトがつかえなかったということになるんでコンクリート舗装、それ以下についてはアス

すが、ちょうど舗装屋さんが他の工事があり

ファルトという取り決めがたぶんあると思いまして、なかなか余裕がとれないということますけど、その取り決め補修工事には適用しで緊急性の必要があるということで、コンクないのか。適用しないということで理解してリート舗装をしてあります。
構造物の災害対策なんですが、部分的には、いいのか。
さらに法面の弱体化と既設擁壁が傾いたた

間知ブロックが若干傾いたという部分があっめ、道路表面にひび割れし、全体的にひび割て、その対策ということですが、この分に関れているが、それ以上、災害が発生しないよ

しては予算の関係もあるんですが、早急に倒うに対策はとれないものなのか。

壊することはないだろうということを含めて手を着けていないという状況にあります。

また、今後、整備に要する基本的な要件等

それから今後整備に関して基本的な要件のは何か説明をお願いいたします。

- 52 -

整備ということなんですが、この道路に関しすが、道路名もありませんので、仮に上野線ては未認定道路なんですね、農道でもないし、と呼ばせていただきます。アーラビーチ線と町道でもないということなので、例えば今後

上野線はその地域から言わせれば基幹道路に事業を入れてやるんであれば認定道路でない

当たるんですよ、アーラビーチからアーラ林と補助事業がとれないという状況なものです

道へ行く観光客や製糖期には10トンダンプ及から、今後まず基本的な条件として、道路認び町民が頻繁に通る道路であり、事故を未然定していく必要があります。農道にするのか、に防ぐためには、アーラビーチ線は道路改良、町道にするのか、その状況に応じて今後考え

上野線に関しては一応、用地買収だとか、地るんですが、まず、認定をしないと補助事業権者の同意、所有権の問題もあると思うんでとれないということで、まずは、その予算要

すけど、相続はかなり日数が必要だと認識し求の作業に取りかかりたいと思っています。

ているんですが、暫定的にアスファルト舗装○

でできないものなのか。これもまた自由に使

議長

山里昌輝

用できますし、機能性の発揮できるのではな

１番崎村正明議員。
○

１番

いかと思うんですよ。はい、いますぐ一気に

崎村正明議員アスファルト補修の件ですけど、みばえ的すべてをやりなさいということではないですに悪いというか、アスファルト舗装と合わなね。わずかな距離でも30ｍ～60ｍとか、５年いんですよね、形がちょっとおかしかったり、後、10年後を見据えた計画的な仕事、計画的全面舗装であればある程度みばえつきますけ

な整備を期待したいですね。これも大方、大ど、やっぱり見た目、どうしても地域と比べ切な道路は整備計画の中に盛り込んで念じ的ますので、構造令に則ってのやり方であればに整備を進める考えはないか。
そして上野線に関してなんですけど、進捗いいんですが、緊急性ということで、とりあ

状況はどうなっていますか、納得いく回答でえずは…。

あれば、これで私の一般質問を終了させていあと、このアスファルトのひび割れなんですけど、乳剤あたりで注入とかそういうのもただきます。

できないでしょうかね。アスファルトが割れ

○

議長

山里昌輝

盛本實建設課長。

ていますよね、注入とかそういった方法もあ○ると思いますんで。

建設課長

盛本實

課長がおっしゃられた認定道路ではないと

アーラビーチ線のアスファルトのクラック

いうことは、基本的には補助事業は導入できに関してなんですが、その分に関して乳剤等ないということですね。もちろん災害とか、注入して滑りを防ぐような対策をとりたいとそういった、災害による決壊等が発生した場思います。
上野線、これも仮称なんですが、以前から合にも災害復旧事業では対応できないという問題になっている道路で確かに交通量は多ことですね。
あと、アーラビーチからアーラ林道へ通り

い、精糖期に関しては大型トラックが通ると抜けする農道も道路認定してない道路なんでいうことで何とかしたいというのが充分ある- 53 -

○んですが、先ほど申し上げたように未認定だ

議長

山里昌輝

休憩します。（午後ということで手が着けられない状況ですが、○

今回臨時交付金事業で、全体はできないにし

議長

山里昌輝

ても部分的に議員がおっしゃっているよう再開します。（午後に、ひどいところから、部分的にアスファル饒平名智弘議員。
○

トでもできればということで課内で調整して議長

１番供たちだと思う。その子供たちに夢と希望を与えるのが町長の責任だと私は思うんです。

崎村正明議員そのためには久米島中学校と仲里中学校の統

これで私の一般質問を終わります。

合は絶対に必要だと思うんです私は。

（崎村正明議員降壇）○

議長

町長に今一度伺います。中学校の統廃合は

山里昌輝

いつからやるのか明白に答えてほしい。

これで１番崎村正明議員の一般質問を終わ

○

ります。

○

（饒平名智弘議員登壇）
３番

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

次に３番饒平名智弘議員。

○

饒平名智弘議員論してきたと思う、学校で一番大切なのは子

山里昌輝

１番崎村正明議員。
○

２時37分）

町長は中学校の統廃合については、相当議

います。
○

３番

２時36分）

町長

平良朝幸

以前から問題がございます。学校の統廃合

饒平名智弘議員は何のためにやるのか、その前に学校は地域

３番饒平名です。時間もないので短く伺いのためにあるのか、生徒のためにあるのか、ます。
中学校の統廃合について、久米島中学校と今までいっぱい議論をしてまいりました。そ

仲里中学校の統廃合について、町長の英断がれで私としましては将来の生徒数の減、財政必要だと私は思うが伺いたい。

も少しは関わるんですが、生徒の切磋琢磨と○いう観点から、私としては25年をめどに統合

議長

山里昌輝

を進めてまいりたいと思っております。ただ、

平良朝幸町長。

○（平良朝幸町長登壇）

その中で問題点があれば問題点をクリアして町長

いきたいというふうに考えております。

平良朝幸

○

３番饒平名智弘議員の質問にお答えしま

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

す。中学校の統廃合について、中学校の統廃○合については生徒数の減少や今後の財政状況

３番饒平名智弘議員

町長25年の何月からですか。

と総合的な観点から判断する必要があり、保○護者や地域、統廃合検討委員会の意見を踏ま

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

えながら統廃合に向けて取り組んでまいりた○

いというふうに思います。

町長

平良朝幸

何月という明確な月が必要なのかどうかと（平良朝幸町長降壇）- 54 -

廃合はしませんという公文書がありまして、いうことですね。
例えば中学校に関して、地域の意見、２校

それて地域は納得された経過かございますの

統合するとすれば仲里中学校地域、あるいはで、今回の検討委員会の中におきましてもや

久米島中学校地域の意見を聞き、ＰＴＡの意

はりそういった統廃合が凍結されているよう見を聞き、久米島町として将来の出生数、生な状況にありますから、それはぜひ解除して、徒数を考えた場合、いつ頃というのは決める

それから進めるべきだということがございまんですけど、その根底というのは私は25年をして、私たちは地域説明会においては、今回目処にというのは生徒数の数と、あるいはその統廃合の凍結の解除ということで地域の皆の財政が一本化される一番苦しい時期になるさん方にお願いをし、ご説明を申し上げましんじゃないかなという部分もございます。

た。

○

議長

これにつきましては私たちは統廃合に向け

山里昌輝て、ぜひ、推進したいということがございま３番饒平名智弘議員。
○

３番

すので、地域のご理解を得ながら、これから

饒平名智弘議員

統合、絶対必要ですよ。皆さん地域、ＰＴも保護者、次もまた保護者あたりの皆さん方

Ａといいますけど本来は子供ために学校はあをお集まりいただいて、今、議員がおっしゃるんです。その子供たちに一番いい環境をつるとおり一番子供たちのための学校というこくってあげるのが町長の一番の仕事だと思とが第１でありますので、そのへんの保護者

う。統廃合は25年ということで、そこで教育のご意見を聞きながら、町長の目指す25年を長に伺いたい。町長は25年と言っています。

目標に私たちも頑張っていきたいと思いま

教育長はこの問題にどのように取り組んでいす。

くのか、その意気込みを聞かせてほしい。

○

○

議長

教育長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

山里昌輝○

比嘉隆教育長。
○

議長

３番饒平名智弘議員

25年ということで、ぜひ、やってほしい。

比嘉隆

これは昨年度、統廃合検討委員会を立ち上

今、小学校の生徒数をみたら相当少ない。今

げまして、そして今年の１月に統廃合検討委

で統合の準備しないと、複式学級になると子員会を設置しまして、その中でも早く中学校

供たちにとってマイナスだと思う。子供は中の統廃合を進めるべきだという提言がござい

学１年生は１回しかないんですよ、中学生活ました。それを受けて私たちは去った５月には１回しかないので、教育長にリーダーシッ

久米島校区、これは地域の皆さん保護者の皆プをとってほしいのは子供が一番いい環境でさんにお集まりいただきまして、その前に平勉強できる、スポーツできる、それが教育長

成18年度に久米島中学校と仲里中学校が統廃と町長の仕事だと思うんですよ。そのために合するということにおきまして、地域の皆さはいろんな話があるんですよ。それに打ち勝ん方のご理解を得られないことがありまし

つのが町長の政治力だと思うんです。そういて、当時の町長からそういった当分の間は統う意味で、ほんとにリーダーシップをもって、- 55 -

統合やると決めれば、あとはどこにつくるかという話に持っていけばいいんです。それを最初からデメリット、メリットとかの話するもんですから、へんな話になると思うんです。
まずは、統合をやる。それに向かって進めばいいんです。やることを決めればあとはどこに学校をつくるとか、そういう話になってい
くと思うんですよ。だからぜひ統合やるということを決めて、あとはどこに学校をつくる
かということに進んでほしい。
そうしないと絶対、みんなの話聞いて、皆さんがいいようには絶対できないですよ。そのために町長、リーダーシップとってぜひやってほしい。
○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。
○

町長

平良朝幸

非常に貴重な提案がございました。私も統廃合については積極的に、これからやっていかないといけないというふうに思っています。先ほど答弁したとおり真剣に取り組んでいきたいというふうに思います。
○

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員。
○

３番饒平名智弘議員

期待します。
（饒平名智弘議員降壇）
○

議長

山里昌輝

３番饒平名智弘議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問は終了しました。
これで散会します。
（散会

午後２時45分）- 56 -

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山里

署名 議員 （ 議席 番 号２ 番）宮

田

署名 議員 （ 議席 番 号３ 番）

饒平 名- 57 -

昌

輝

勇

智

弘

平 成 22年 （ ２０ １０ 年）
第５回久米島町議会定例会

２日目

６ 月 17日

平成22年 第５回久 米島町 議会定例 会
会議録
招 集 年 月 日

平成 22年 ６ 月17日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号（ 木曜 日 ）開 散 会 日 時

開会

６ 月17日 午 前 10時 00分

議長

山

里

昌

輝

及

び

宣

言

散

会

６ 月17日 午 後 ２時 55分

議長

山

里

昌

輝

応

招

議

員

議 席 番号

出

席

議

員

１番

崎

村

２番

宮

田

３番

饒 平名

名
正

議 席番 号

氏

名

明

８番

幸

地

良

雄

勇

９番

上

里

総

功

智

弘

10番

安

村

達

明

洋

一

出

席 １ ４名

４番

宇 江原

総

清

11番

宮

里

欠

席

５番

山

城

宗太郎

12番

翁

長

６番

仲

村

昌

慧

13番

平

良

義

徳

７番

喜 久里

猛

14番

山

里

昌

輝

山

城

宗 太郎

氏

名

（不
欠

氏

０名

応

席

学

招）
議

員

会 議途 中退 席 議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

４番

宇 江原

職 務の ため 会 議に職

名

出 席し た者

事 務局 長

桃

原

係

安

田

長

総

氏

清

５番

名

職

名

雄

書

記

秀

栄

地 方 自治 法第 １ ２１ 条 によ り説 明 のた め議 場 に出 席 した 者の 職 氏名
職

名

町

氏

名

職

名

智

平

良

朝

幸

教

長

田

端

治

雄

商 工 観 光 課 長

平

田

隆

環 境 保 全 課 長

佐 久田

等

盛

本

實

平

良

朝

幸

敏

雄

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

務

課

長

仲村 渠

一

男

建

町

民

課

長

大

道

幸

子

農林水産課長兼プロジェクト推進室長

山

城

保

雄

農業委員会事務局長

税

務

課

長

平

田

明

上 下 水 道 課 長

又

吉

福

祉

課

長

日

高

有

消

長

上

里

浩

理

者

仲

地

泰

空港管理事務所長

平

良

進

会

計

管

- 59 -

課

防

長

一

総

清

設

光

平 成22年 第５回 久米島町 議会定例 会
議事日程 〔第２号〕
平 成 22年 ６ 月 17日 （木 ）午 前 10時 00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会 議 録署 名 議員 の指 名 （久 米島 町 議会 会 議規 則第 120条 ）

61ｐ

第２

議案 第 26号

平 成 22年 度 久米 島町 一 般会 計補 正 予算 （ 第２ 号） に つい て

61ｐ

第３

議案 第 27号

72ｐ

第４

議案 第 28号

第５

議案 第 29号

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について平 成 22年 度 久米 島町 下 水道 事業 特 別会 計 補正 予算（ 第１ 号）に つ いて久 米 島町 債 権管 理条 約 につ いて第６

議案 第 30号

第７

73ｐ
74ｐ

議案 第 31号

久 米 島 町 職 員 の給 与に 関 す る 条 例 の一 部 を 改 正 す る条 例 について
久 米 島町 産 業振 興基 金 条例 につ い て

77ｐ

第８

議案 第 32号

物 品 の取 得 につ いて （ 低温 熱分 解 処理 機 購入 ）

89ｐ

第９

議案 第 33号

91ｐ

第 12

物 品 の 取 得 に つい て（ 具 志 川 農 村 環境 改 善 セ ン タ ー照 明 機材）
承認 第 １号 専 決 処 分 に つ いて （ 平 成 21年 度 久 米島 町 一 般 会 計 補正 予 算（第 ８号 ））
承認 第 ２号 専 決 処 分 に つ いて （久 米 島 町 国 民 健康 保 険 条 例 の 一部 を 改
正 す る条 例 ）承認 第 ３号 専 決 処分 に つい て（ 久 米 島町 税条 例の 一 部を 改 正す る条 例）

第 13

承認 第 ４号

第 10
第 11

76ｐ

94ｐ
95ｐ
96ｐ

第 15

専 決 処 分 に つ いて （ 平 成 22年 度 久 米島 町 一 般 会 計 補正 予 算（第 １号 ））
報告 第 ４号 平 成 21年 度 久 米 島 町一 般 会 計 繰 越 明許 費 繰 越 計 算 書の 報 告に つ いて
同意 第 ２号 監 査 委員 の 選任 につ い て

98ｐ

第 16

同意 第 ３号

久 米 島町 固 定資 産評 価 審査 委員 会 委員 の 選任 につ い て

99ｐ

第 17

同意 第 ４号

教 育 委員 会 委員 の任 命 につ いて

100ｐ

第 18

同意 第 ５号

教 育 委員 会 委員 の任 命 につ いて

100ｐ

第 19

選挙 第 １号

選 挙 管理 委 員会 委員 及 び補 充員 の 選挙 に つい て

101ｐ

第 20

発議 第 ４号

102ｐ

第 21

発議 第 ５号

第 22

発議 第 ６号

第 23

発議 第 ７号

全 国 豊 か な 海 づく り大 会 の 開 催 誘 致を 求 め る 要 請 決議 に ついて地 方自 治 法 第 180条 第 １項 の 規 定 に よる 議会 の 委 任に よる
専 決 処分 事 項の 指定 に つい て
消 費 税 に よ ら ない 最低 保 障 年 金 制 度の 実 現 を 求 め る意 見 書に つ いて子 宮 頸 が ん 予 防及 び早 期 発 見 の 施 策推 進 を 求 め る 意見 書 に
ついて
閉会

第 14

- 60 -

97ｐ
98ｐ

103ｐ
104ｐ
106ｐ
107ｐ

（午前
○

議長

10時00分

4万9千円の増となっております。

開議）12款使用料及び手数料において、ごみ処分

山里昌輝

手数料が50万円の増となっております。

おはようございます。これより本日の会議

15款県支出金においては、緊急雇用創出臨を開きます。

時特例交付金事業が1千100万円の増となって本日の議事日程は予めお手元に配布したとおります。この事業は久米島の四季折々の草おりであります。

花を久米島一周道路の花壇や休耕地に植栽
日程第１
○

議長

し、景観の美化をはかり、観光客誘致につな

会議録署名議員の指名げる事業となっております。

山里昌輝

福祉関係で地域人材育成事業、これはヘル

日程第１、会議録署名議員の指名を行いまパー養成でありますが、148万3千円の増となす。

っております。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

農業関係では園芸ブランドステップアップ

条の規定によって、４番宇江原総清議員、５事業が90万円の増となっております。この事

番山城宗太郎議員を指名します。

業は菊生産の安定供給を可能にすることを目
日程第２

的に、木柱平張り施設を導入いたします。

平成22年度久米島町一般会計補

続きまして８ページ目、15款県支出金の消正予算（第２号）について○

議長

防関係で、空港消防管理委託金は概算要求時

山里昌輝に計上した額から交付決定により566万3千円

日程第２、議案第26号、平成22年度久米島の増となっております。

町一般会計補正予算（第２号）についてを議18款特定目的基金繰入金につきましては、題とします。

○

本案について、提案理由の説明を求めます。

1千231万5千円を繰り入れまして、学校施設

大田治雄副町長。

等の修繕を行う営繕担当臨時職員の配置や賃（大田治雄副町長登壇）

金職員等の経費に充当します。

副町長

20款諸収入として、たい肥販売事業が421

大田治雄

おはようございます。議案第26号、平成22

万1千円の増となっております。これはたい

年度久米島町一般会計補正予算（第２号）の肥の販売価格を１ｔ当たり８千円とし、内２

概要についてご説明いたします。

千円を補助金として農家負担を軽減する仕組
みに変更した事によるものです。

まず、予算書の１ページをお開き下さい。
歳入歳出予算は歳入歳出の総額にそれぞれ4教育予算では、教員住宅維持費が227万2千

千601万4千円を追加し、総額67億4千836万4

円の増額となっております。これは当初予算千円といたします。

で月額６千円で計上したものを月額８千円としたことによるものです。

歳入歳出の主な内容についてご説明いたし

衛生費関係では、指定ごみ袋事業収益が80ます。予算書の７ページをお開き下さい。

万円の増額となっております。

歳入につきましては、９款地方交付税が66- 61 -

用可能年数を計算するものです。

次に、歳出の主な内容についてご説明いたします。歳出全般において、職員数の減や共農林水産業費では園芸ブランドステップア

済費負担率の変更等に伴い、人件費、給料、ップ事業が90万円の計上、ばらたい肥補助金

職員手当、共済費が総額1千891万4千円の減が250万2千円の計上となっております。
次に、予算書15ページをお開き下さい。林

額補正となっております。
予算書の９ページをお開き下さい。２款総

業振興費の委託料に緊急雇用創出臨時特例交

務費の一般管理費におきましては、賃金が31付金事業によるフラワーアイランド事業推進

1万1千円を計上しております。これは土地課

事業の1千100万円を計上しております。

税台帳の総点検のため職員１名が税務課へ異８款土木費の工事請負費に500万円を計上動したため、総務課に臨時職員２名を配置す

しております。これは久米島縦断線の増額補るものです。財産管理費につきましては、庁正となっております。下水道事業費では、清舎増改築工事設計委託料に162万2千円、具志

水浄化センター修繕費で下水道事業特別会計

川庁舎増改築工事に400万円を計上しており

繰出金に132万7千円を計上しております。

ます。これは仲里庁舎１階の南側部分を増築

続きまして18ページ、９款消防費の空港消するための設計と具志川庁舎２階部分の改修

防費の需用費に249万1千円、備品購入費、こ費となっております。

れは軽トラックの予定であります。に221万3

次に、予算書の12ページをお開き下さい。

千円を計上してあります。これは沖縄県から社会福祉総務費の委託料に148万3千円を計上の委託金が増額されたことによるものでありしております。これはヘルパー養成事業の増ます。

額分となっております。老人福祉費の負担金10款教育費の事務局費に賃金として254万8では111万7千円の減額となっております。こ

千円を計上しております。これは町の地域雇

れは後期高齢者療養給付費負担金の確定に伴用創出推進基金を活用して、営繕担当臨時職

うものです。

員を雇用し、学校施設等の修繕を行うものであります。

次、13ページをお開き下さい。児童福祉総
務費の償還金利子及び割引料に140万円を計続きまして、予算書19ページをお開き下さ上しております。これは地域活性化生活対策

い。使用料及び賃借料に教員住宅借り上げ費

臨時交付金事業により出産助成金に交付しまとして294万9千円を計上しております。

したが、その残額を国へ返還するものです。

次、20ページ、幼稚園費の賃金には幼稚園

保健衛生総務費の負担金及び交付金に622万2

教諭の育児休暇に伴う臨時職員賃金447万2千千円を計上しております。これは公立久米島円を計上しております。
予算書の21ページ目、ふるさと文化振興費

病院に電子カルテルシステムと連携したＣＴで９月25日開催予定の久米島古典民謡大会のを整備するものであります。

負担金に50万円を計上しております。

４款衛生費のクリンセンター費の委託料に22ページ目に入ります。ＢＧ海洋センター

130万円を計上してあります。これは一般廃

運営費に147万円を計上しております。

棄物最終処分場残容量算定委託業務により使- 62 -

以上が平成22年度久米島町一般会計補正予ですが、これは何台なのか。あるいは１台で算（第２号）の主な概要となっております。

これだけするのか、そのへんの回答を願いま

平成22年６月16日提出

す。

久米島町長

○

平良朝幸

○

（大田治雄副町長降壇）

○

議長

山里昌輝

田端智教育課長。

ご審議よろしくお願いします。

○

議長

教育課長

田端智

８ページについてお答えいたします。子ど

山里昌輝

これで、提案理由の説明を終わります。

も映画鑑賞普及事業なんですが、今年度もあ

これから質疑を行います。

るものとして予算計上しておりましたが、県質疑ありませんか。

の方で廃止になりましたので減にしておりま

７番喜久里猛議員。

す。

７番

○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

上里浩消防長。

最初に、歳入の８ページの15款県支出金、○教育費県委託金ということで、子どもの映画

消防長

上里浩

鑑賞普及事業で33万8千円がゼロになってい18ページの備品購入費についてですが、車るということです。従いまして、支出の方で両購入ということで軽トラックに空気ボン

もゼロとそのまま。これは県の方針でその教ベ、担架、緊急車両に必要な赤色灯、サイレ

育にメリットあるいは向上性がないというこ

ン、無線、それを含めての額が221万3千円ととでの廃止なのか、あるいは町の方からこれなっております。

は要りませんということでの廃止なのか、こ

○

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

のへんを聞きたいと思います。
○

14ページの歳出の方、クリーンセンター費

環境保全課長佐久田等

委託料は蛍光灯の処分の委託料の質問でしということで、廃棄蛍光管処分委託料がある
んですが、これは私が思うには、昔のポール

ょうか、喜久里議員。

式のものを廃棄するというかたちではないか

○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

と解釈しているわけですが、現在何台残って○いるか、またそれなのかどうか。

７番

喜久里猛議員同じページで14ページ、久米島町からたい

今、誘殺灯が設置されていますよね、200

肥補助金となっております。補助金となって基。これの前はポール式の外灯みたいなとこいるわけですので、どこかの団体に補助を出ろに傘をつけて蛍光してとったわけさ。これすのか。あるいはたい肥センターにそのままが今あちこちに残っているんですよ、使えないくのか。補助金の意味が掴めませんのでそくて。この分の処分なのかということを聞きのへんの回答を願います。

たい。それで何台残っているかということでそれから18ページ、空港消防費、備品購入す。

費で221万3千円、軽トラックということなん○- 63 -

議長

山里昌輝

比嘉隆教育長。

休憩します。（午前10時13分）
○

議長

○

山里昌輝

町の方は独自で町としてやっております。

佐久田等環境保全課長。
環境保全課長○佐久田等○

家庭から出た蛍光灯を島外にて処分する委託

７番

喜久里猛議員が、私の解釈と違っていました。これはあり

山里昌輝

がたいなと思っていたんですが、あの誘殺灯

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局というのは使えなくてそのまま農家のしかも

長。
○

山里昌輝

14ページの廃棄蛍光管ということなんです

料になっております。
議長

議長

７番喜久里猛議員。

蛍光管の処分委託料につきましては、一般○

比嘉隆

県の子どもの映画鑑賞はなくなりますが、再開します。（午前10時14分）○

教育長

農林水産課長兼農業委員会事務局長

畑に入っている所もある。このへんの処分を

平良朝幸

どう考えますか。
○

ばらたい肥の補助金についてですが、トン

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

当たり２千円の補助として出す予定にしてお○ります。ばらたい肥をいま農家渡しで５千円

環境保全課長佐久田等

で販売しておりますが、８千円に値上げする

誘蛾灯の撤去につきましては区長会からも予定です。その内２千円を町から補助金としずっと要望がありましたので、農水から場所て出して、農家の軽減を図っていくというこを選定してもらって、環境保全課の作業班がとで250万2千円計上してあります。トン当た月曜日から撤去の作業をしております。

り２千円の補助ですので、全部対象になりま○○った分に対して２千円。
議長

７番

６番

仲村昌慧議員ただいまのばらたい肥についてお伺いしま

山里昌輝

す。これまでの５千円を３千円値上げして８

７番喜久里猛議員。
○

山里昌輝

次に、６番仲村昌慧議員。

す。個人に対してです。農家と一般個人、買○議長千円にし、２千円の補助ということでありま

喜久里猛議員すが、この値上げの時期についていつから値先ほどの映画鑑賞ですが、県の廃止という上げするのかお伺いします。

ことで、これは全県的に廃止と解釈している
わけですが、それであれば、じゃあそうしま

それから、８ページの20款の諸収入の中でしょうと、久米島町はいま教育において非常

６節の教育費の雑入の教員住宅の維持費が当にかんばしくないと。町が肩代わりしてもよ

初予算532万円でしたが227万円の増になった

かったんじゃないかと私は思います。33万円

理由をお聞かせ願いたいと思います。
それから、13ページの４款衛生費の中の８ぐらいですからと思っていますが、そのへん
町長、教育長の見解はどうでしょうか。

節報償費、ハブ捕獲の駆除報償費が40万円増○

額補正になってます。これにつきましてはハ

議長

山里昌輝

- 64 -

ブの対象について以前質問したことがありまて８千円に値上げしました。これにつきまし

すが、ヒメハブも対象になるということであては教職員の皆さん方にもご理解いただいてりましたが、地域の方が役場に電話してヒメ

８千円ということになっております。

ハブも捕りますかと言ったら、ヒメハブは受それから、借り上げアパートにつきまして

け付けませんという回答があったということ

は６件を借り上げしております。これにつきでありました。それについて再度その対象にましては教職員の育休産休、休職等に伴う皆ついてお伺いします。

さん方の借り上げなんですが、家賃につきま

それから、ハブについていろんな地域でいしては安い方で3万9千円、高い方で4万5千円、ろんな意見がありまして、尻尾を持っていく

一律ではございませんが、3万9千円と4万2千とか、頭を持っていくとかいう話があって一円、4万5千円となっております。

定されていないところがあって、そのハブに

○

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

ついての胴体丸ごと持っていくのか、どのよ○

うな受け付けをしているのかについてお伺い

環境保全課長佐久田等

報償費のハブについてお答えします。ヒメ

します。
それから、19ページの10款教育費の中の14ハブについても受け付けしておりまして、先節の使用料及び賃借料の中の教員住宅借り上

だっても字山里の方から電話がありまして、げ費の、民間アパートを借り上げするという生きたままで捕獲しているということがござことでありますが、何件の借り入れなのかにいましたので、ホタル館の方で１匹捕りましついて。そしてまた家賃についてはいくらなて、それを衛生研究所に送るようにしておりのかということをお伺いします。

ます。どういう行き違いになったかわかりま○

せんがヒメハブも対象としております。頭だ

議長

山里昌輝

け、尻尾だけというご質問がありましたが、平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局

電話で持ってきてもよろしいですかというこ長。
○

農林水産課長兼農業委員会事務局長とで相談があった場合は、できるだけ丸々持平良朝幸ってきて、こちらでも確認しますからということで受け付けはしております。

値上げの時期についてですが、７月に値上○げの決定をして、１カ月間の周知期間をおい○実施したいと考えております。
議長

教育長

６番

仲村昌慧議員

今の件から、これは一定してはっきりして

山里昌輝

おかないと、尻尾、頭、胴体に分けてしまっ

比嘉隆教育長。
○

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

て、７月の区長会に周知をして８月１日から○議長

たらおかしくなりますよ。はっきりしてくだ比嘉隆

雑入の教員住宅につきましては、これは当さいよ。後で答弁して下さい。１匹から３倍

初６千円で計上しておりましたが、６千円で取る可能性もありますので、それははっきりは到底賄いきれないということがございまし

して下さい。

- 65 -

平良朝幸

それから、家賃の教員宿舎の維持費については８千円徴収しているということでありま

補助金については今までやっている補助金

すが、アパート借り上げの場合は全額行政持と同じような取り扱いとなります。農家の方ちというか、借りる人からは使用料の徴収はで正規の値段で買って、その後、納税の確認されていないのかお聞きします。

が終わって、それから振り込みというかたち○になります。

議長

山里昌輝

○

佐久田等環境保全課長。
○

環境保全課長議長

山里昌輝

田端智教育課長。

佐久田等○

先ほどの質疑にお答えいたします。丸々頭

教育課長

田端智

から尻尾までの状態を確認して振り込みをしこれにつきましては組み替えなんですが、ておりますので、今回この40万円の予算の範

比屋定小学校から仲里小学校に転校したとい

囲内での対象となりますので、再度問い合わうことで、比屋定の方を減にして仲小を増にせがあった場合は周知していきたいと思いま

してあります。

す。

○

○

議長

教育課長

山里昌輝

次に、２番宮田勇議員。

山里昌輝○

田端智教育課長。
○

議長

２番

宮田勇議員

15ページ、林業振興費委託料、フラワーア

田端智

イランド推進事業の委託先はどこですか。先民間の借り上げについても先生方の負担は８千円となっております。

ほど説明がありましたがもっと詳しく説明し○てもらえませんか。

議長

山里昌輝

○

５番山城宗太郎議員。
○

５番

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

山城宗太郎議員○

たい肥の補助の件で伺います。どういう方

環境保全課長佐久田等

式でやるのか。今まで農薬買った場合には町

ただいまの質問にお答えします。委託料、からの補助は、そのまま代金として払って、まず最初に公園施設の委託料につきまして

税金の納入の確認が終わってから個人に振りは、県立自然公園内の主に桜の枝が道路まで込むかたちになっていますが、そういうやりはみ出してたいへん危険な状態であるという方でやるのか、方法ですね。

ご指摘等もありましたので、その分また専門的にできる方に委託をお願いしようというこ

19ページの教育振興費の同じ欄に教育用材とで予算計上してあります。

料費マイナスと同じ文章でまたプラスになっ

そして、下の緊急雇用に関する委託料につているが、その意味、２つお願いします。
○

議長

きましては、同じく1千100万円歳入でも計上

山里昌輝

しておりますが、久米島の県道沿いとかいろ

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局

いろ雑草とかが生い茂っている道路パーク等長。
○

を主に、四季折々の花を植えて、観光客の誘

農林水産課長兼農業委員会事務局長- 66 -

○

致等にも繋がればということで予算計上して

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

おります。
○

最初の桜の伐採につきましては、島内で園

２番

宮田勇議員

芸とかを経営している業者なのか、また専門

桜はたいへん素晴らしいと思っています。

的なそういうことができる方にやるのかは課

本部も桜まつり、今帰仁城趾も桜まつりと。

内で調整しておりますので、これは今からと久米島においては島外へアピールするそれななります。

りの花をメインとした祭りがないですよね。

下のものにつきましては、アグロハーモニ

ツツジ祭り、東村はもちろんツツジ祭りもあー久米島というところが島内にありますのりながら、ツツジマラソンというのもありまで、そこに委託して緊急雇用で何名か雇用しす。伊江島は伊江島マラソンもありますね。

てもらって委託する予定を進めております。

伊江島の場合にはユリ祭りに合わせてやって

○

山里昌輝

いるようでございますが、やっぱり久米島も２番宮田勇議員。

マラソンに合わせて何かないかなと。それは

議長

○

２番

別でもいいんですが、やっぱりこういった大宮田勇議員

一周道路の道路パークというところに花いきなイベントをつくることによって、いま観

っぱいということは素晴らしいことだと思い

光入域も横ばいか、あるいは下がっています

ますが、私の願わくは、いま伊江島はユリ、ね。ただ、私が言うには、観光協会あたりも東村はツツジ祭りといろいろある中で、島外キャラバンに行っているんだが、無駄な金をからいろいろ声が聞こえますが、久米島にもつかっているんだが、毎年その効果が上がら

これといった何か花をメインとした祭りをつないと思うんだが、商品作りを考えたらどう

くったらどうかという声もあるが、この事業かと思うんだが、副町長答えて下さい。

でこういったのは取り入れられないものか。

○

山里昌輝

大田治雄副町長。

そのへんを考えたことはあるかお尋ねしま
○

す。
○

議長

副町長

大田治雄

山里昌輝

厳しいご指摘でありますが、決して無駄と

佐久田等環境保全課長。

は思っておりません。これは航空会社の助成

議長

佐久田等

の下で航空運賃は提供していただいて、宿泊

そのへんにつきましては現在、アーラの桜費については協会予算を執行しております。

並木が欠株等がだいぶありますので、今回まそして球美ブックとか商品の中に今おっしゃ

た緑の募金におきまして欠株約100本、４ｍったような桜まつりとかいつの時期にありまぐらいの桜の木を購入しまして、いま養生しすとか、諸行事がいついつどこでありますとておりますので、６月後半には取りに行って、か、今回からハーリーとかも新たに組み入れ

７月の初め頃から桜の植え付けをして、アーてやろうということも商品として売っており

ラの林道が桜の名勝地となるようにいま取ります。これが決して無駄にはなっていないと組んでいるところです。

思います。

○

環境保全課長- 67 -

ご指摘のように花については観光協会としい点もありますので、植え付けするところにてもミーフガーにテッポウユリの苗を植えては雑草も取り除いて植え付けする予定をしてやった時期もあります。これも金のかかる話おります。植え付けする近くの方々を出来るでありますので、継続的にというわけにはいだけ緊急雇用で雇用しまして、継続的にこのきませんがいろんな努力をしているつもりで方々が管理できる方法はないかという話し合あります。

いもしているところでございます。

そして、ショウキズイセンを長岳松並木に

一般の方々も苗がもらえるかというのは、植えるとか、またツツジを空港入口に植えてまた今後委託先とどのぐらいの苗をつくるか

いるとかいろんな手法で、それぞれやっておによっても話を調整しないといけない部分がります。決してこういうキャンペーンとかがございますので、出来るだけそういう方々に無駄ということになっておりませんので、ごも提供していろいろ植えてもらえれば素晴ら

理解お願いしたいと思います。

しいことではないかと思いますので、調整し○ていきたいと思います。

議長

山里昌輝

○

続きまして、11番宮里洋一議員。
○

11番

議長

山里昌輝

次に、８番幸地良雄議員。

宮里洋一議員○15ページの委託料、農林水産課、林業の雇

８番

幸地良雄議員用創出臨時交付金、フラワーアイランド、こ８ページ、農水課、雑収入のたい肥製造販

れはアグロハーモニーというところがあるわ

売利用の421万1千円計上されていますが、トけですね。このアグロハーモニーに依頼するン当たり５千円ということなんですが、これと思うんですが、その後の対応、例えば県道

は端数も出ているし、また袋詰めも予定され沿いにあっちこち松が植えられたりいろいろているが、どのぐらいの数量を見込んで計上やっているんですが、その下が相当雑草があされているのか。

るんですよ。この雑草の除去とかそういうもそれと、今、たい肥の工場が当初計画設計のについてはどういう考えをしているか。

の半分も稼働していないと、製造していない

それと、一般の人が、例えば苗作りをしたという話を聞いているんですが、実際の計画

場合に、行ってもらえるのかどうかというこの製造高はどのぐらいいっていますか。これと、１点お尋ねします。

も併せてお願いします。

○

○

議長

山里昌輝

佐久田等

長。

委託先はアグロハーモニ久米島というとこ○

環境保全課長山里昌輝

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局

佐久田等環境保全課長。
○

議長

農林水産課長兼農業委員会事務局長
平良朝幸

ろになります。久米島でＥＭ等を使って生ゴ
ミ回収のご協力もいただけるところになって対象としては、ばらたい肥を対象にしておおります。雑草等も取り除かないと今後それります。1,651ｔということで当初計画に上の雑草がまた生い茂ってなかなか管理しづら

げてあります。その分の３千円値上げした分- 68 -

が420万1千円と端数が出てますが、421万1千が達成できないのか、あるいは操業する中で円ということになります。たい肥の製造につ技術的なもの、あるいは原材料的なものがあいては、昨年は製造の技術とか、そういったってそのぐらいできないのか、そういったともので慣れない部分があって十分な製造がでころを説明お願いします。

きなかったんですが、その後だいぶ慣れまし○議長

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局て、今回製造の分については1,800ｔです。
能力として2,000ｔまではなんとかいけるん長。

じゃないかということで考えておりますが、○

農林水産課長兼農業委員会事務局長
平良朝幸

袋詰めも含めまして1,800ｔを予定しており製造能力としてはメーカーと話している中

ます。
○

議長

では2,000ｔといわれています。実際にやっ

山里昌輝てみると2,000ｔ～2,400ｔまでできるかなと

８番幸地良雄議員。
○

８番

いうような状況です。

幸地良雄議員○設計としては2,000ｔですか。当初の資料

定によって質疑を許します。

山里昌輝

○

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局

８番

幸地良雄議員製造能力が2,800ｔあるんだが、問い合わ

長。
○

山里昌輝

なりましたが、会議規則第55条但し書きの規

ったか。
議長

議長

幸地議員の本件に関する質疑は既に３回にを持ち合わせていないんですが、実際どうな

○

山里昌輝

農林水産課長兼農業委員会事務局長

せたら2,000ｔがせいぜいだと、ということ

平良朝幸

は800ｔの誤差があるわけですよね。これは当初計画では2,800ｔということで事業計

設計通りの機械が入っていないということで画の中にはありましたが、実際メーカーの方はないか、ということを僕は聞いているわけと話し合いをして、実際には2,000ｔがいっです。

ぱいいっぱいじゃないかということです。能

○

議長

山里昌輝

休憩します。（午前10時39分）

力的には2,000ｔと考えています。あと努力○によっては切り返しの回数が増えれば2,000

議長

山里昌輝

ｔもう少しいけるんじゃないかと考えていま再開します。（午前10時42分）

すが、今のところは2,000ｔを予定していま

平良朝幸農林水産課長兼農業委員会事務局
長。

す。
○

議長

○

山里昌輝

平良朝幸

８番幸地良雄議員。
○

８番

農林水産課長兼農業委員会事務局長

製造能力についてはまた調べて、後ほど報

幸地良雄議員

告したいと思います。

2,800ｔの生産能力があるが2,000ｔを見込○んでいるということは、その構造自体の能力- 69 -

議長

山里昌輝

日高清有福祉課長。

次に、３番饒平名智弘議員。
○

３番

○

饒平名智弘議員

福祉課長

日高清有

19ページの19節の中学校英語検定補助金とこの賃金につきましては、嘱託職員、看護

中学校の国語教育検定補助金が、１つは10万師の賃金となっております。当初予算では社円もプラスとマイナスになっていますが、そ会福祉主事の賃金で予算計上しておりましたの説明と、補助金の47万円の説明をお願いしが、今回看護師を１人、前の社会福祉主事がます。

退職になったので、その代わりに嘱託看護師○

議長を採用することになりまして、嘱託看護師と山里昌輝

社会福祉主事の月額の差額分を増額補正をし比嘉隆教育長。
○

教育長ているところです。

比嘉隆○

これまで中学校におきましては英検、そし

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。

て漢検を行っていますが、今回漢検の方が人○数が多いということがございまして、英検の13番

平良義徳議員方を少し減らして漢検の方にもってきたとい

これはケアマネージャーとは違いますか。

うことがございます。

それから、14ページの13節委託料、蛍光灯

そして、この補助金につきましては、これの処分だと思いますが、94万円、廃棄蛍光管

は久米島高校の補助金ということでご理解おとありますが、蛍光灯の処分委託料でしょう

願いします。久米島高校におきましては図書か。

館の用務員の時間外の手当、それから沖縄本○○の助成となっております。
議長

３番

環境保全課長佐久田等

クリーンセンターの委託料につきまして

山里昌輝

は、蛍光灯の廃棄の委託料、島外で処分する

３番饒平名智弘議員。
○

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

島へ子どもたちを派遣するための日当と船賃○

議長

委託料になります。

饒平名智弘議員○

説明を聞けば分かるんですが、この補助金

議長

山里昌輝

に関しては久米島高校に出したということぐ

他に質疑ありませんか。

らいはぜひ書いて欲しいです。

１番崎村正明議員。

○

議長

○

山里昌輝

13番

崎村正明議員18ページの７節で賃金、営繕担当臨時職員

次、13番平良義徳議員。
○

１番とありますが、250万円上がっていますが、平良義徳議員

それのご説明お願いいたします。

12ページの７節賃金、地域包括支援センタ
ー臨時職員賃金45万3千円ありますが、これもう１点、21ページ、節で19、負担金補助

は役場職員でしょうか。それと何人分なのか、金及び交付金ですが、50万円のご説明も併せそのへん聞かせて下さい。

てお願いします。

○

○

議長

山里昌輝

- 70 -

議長

山里昌輝

すね。

田端智教育課長。
○

教育課長

○

田端智

議長

山里昌輝

田端智教育課長。

18ペ ー ジ の 賃 金 に つ い て お 答 え い た し ま○

す。今、学校現場におきましては、工事とし

教育課長

田端智

て発注できないような小さな修繕が数多くあ

この50万円の補助につきましては、外部かります。それに対応するために作業員を雇っらの旅費等ではなくて、いま答弁があったよて修繕に当たるということです。

うにポスターとかチラシとか、そういったも○のの経費となっております。

議長

山里昌輝

○

１番崎村正明議員。
○○○

他に質疑ありませんか。

全体で１人ということですか。

４番宇江原総清議員。

議長

○

山里昌輝

○

４番

宇江原総清議員15ページの、同僚議員と重複しますが、13

田端智節の委託料の中のフラワーアイランド推進事

４名で各学校回っている状況です。

業についてですが、先ほども桜の木の購入と

教育課長

議長

いうことであります。島外からの購入と聞い山里昌輝ておりますが、ずっと前から島の人たちも持休憩します。（午前10時53分）○

山里昌輝

崎村正明議員１番

田端智教育課長。
○

議長

議長っていますよと。その生産者がつくったもの

山里昌輝

再開します。（午前10時56分）の生産意欲を高めること、そして町民から購

比嘉隆教育長。

入することによって税金がここに落ちると。

教育長

こういうことから考えると、少々島の業者が比嘉隆

補助金の50万円につきましては、９月の第

下手でもそういうような方法の、島の生産者

４土曜日、９月25日になりますが、久米島古から購入するというようにした方が僕はいい典民謡大会を第１回目ということで開催いたと思っているわけです。生産意欲を高める、します。それにつきましてはいろいろチラシ、それから税金も落ちるというようなことで、それからポスター、そういった諸々の経費と今後こういう方法については訂正した方がいいうことで今回50万円計上し、９月25日についんじゃないかと考えていますが、どうでし

きましては古典民謡大会に向けての準備といょうか。

うことでご理解をお願いしたいと思います。

○

○

議長

１番

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

山里昌輝○

１番崎村正明議員。
○

議長

環境保全課長佐久田等

ただいまの質問にお答えします。桜の苗木

崎村正明議員

外部から誰かを呼ぶとか、そういった分にの購入につきましては別事業でございましは充当させないということですね。旅費とかて、今回の予算に載っている部分につきましそういった分は含まれていないということでては、全て島内でつくった苗を植え付けする- 71 -

議案第27号、平成22年度久米島町後期高齢予定で検討しております。
○

議長者医療特別会計補正予算（第１号）の概要に

山里昌輝

ついてご説明申し上げます。

他に質疑ありませんか。

平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会

休憩します。（午前11時15分）
○

○

議長

計補正予算（第１号）は、歳入歳出の予算額

山里昌輝

再開します。（午前11時26分）にそれぞれ20万6千円を減額し、歳入歳出の他に質疑ありませんか。

総額を7千807万2千円と定めます。

議長

２ページ目をお開き下さい。

山里昌輝

歳入について、歳入の減額補正は、一般会質疑なしと認めます。

○

これから討論を行います。

計繰入金の42万1千円を計上しました。増額

討論ありませんか。

補正については、後期高齢者医療保険料21万

議長

5千円の増額を計上しました。歳入の増減内

山里昌輝

討論なしと認めます。

容は、電算システム委託料、使用料一般会計

これから議案第26号、平成22年度久米島町に組み替えによる一般会計繰入金の減額とな

一般会計補正予算（第２号）についてを採決る一方、普通徴収保険料の滞納繰越分としてします。

増額するものであります。
３ページ目、歳出、一般管理費の減額内容

本案は、原案のとおり決定することに賛成

は、電算業務にかかる委託料、使用料を後期の方は挙手願います。

高齢者医療特別会計から一般会計電算管理費（全員挙手）○

議長

へ計上する。また、増額については、普通徴

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第26号、平成

収保険料滞納繰越分の徴収額を後期高齢者医

22年度久米島町一般会計補正予算（第２号）

療広域連合納付金として沖縄県後期高齢者医については、原案のとおり可決されました。

療広域連合に納めるものであります。
以上が平成22年度久米島町後期高齢者医療日程第３平成22年度久米島町後期高齢者

特別会計補正予算（第１号）の概要となりま医療特別会計補正予算（第１号）

す。
平成22年６月16日提出

について
○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

日程第３、議案第27号、平成22年度久米島ご審議よろしくお願いします。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（大田治雄副町長降壇）○についてを議題といたします。

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

これで、提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

- 72 -

議長

山里昌輝

主な概要といたしまして、歳入としまして質疑なしと認めます。

○

これから討論を行います。

は３款１項、繰入金で132万7千円の増となっ

討論ありませんか。

ております。

議長

歳出としましては、一般管理費で79万4千

山里昌輝

討論なしと認めます。

円、下水道維持費で清水浄化センターのブロ

これから議案第27号、平成22年度久米島町

アーモーターの故障により運転に支障をきた

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

しているので、修繕費53万3千円を計上し、についてを採決します。

下水道建設費につきましては、下水道事業費
再評価委託のため工事請負費から委託料へ79

本案は、原案のとおり決定することに賛成

7万5千円の組み替えとなっております。

の方は挙手願います。

以上が平成22年度久米島町下水道事業特別（全員挙手）○

議長

会計補正予算（第１号）の概要となります。

山里昌輝

平成22年６月16日提出

全員挙手です。従って、議案第27号、平成22年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正

久米島町長

予算（第１号）については、原案のとおり可ご審議よろしくお願いします。
（大田治雄副町長降壇）

決されました。
○
日程第４

○

議長

平良朝幸

議長

山里昌輝

平成22年度久米島町下水道事業

これで、提案理由の説明を終わります。

特別会計補正予算（第１号）に

これから質疑を行います。

ついて

質疑ありませんか。
○

山里昌輝

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

日程第４、議案第28号、平成22年度久米島
下水道事業特別会計補正予算（第１号）につ

これから討論を行います。

いてを議題とします。

討論ありませんか。
○

本案について提案理由の説明を求めます。

これから議案第28号、平成22年度久米島町（大田治雄副町長登壇）
副町長

山里昌輝

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

○

議長

下水道事業特別会計補正予算（第１号）につ大田治雄

いてを採決します。

議案第28号、平成22年度久米島町下水道事

本案は、原案のとおり決定することに賛成

業特別会計補正予算（第１号）の概要についの方は挙手願います。

てご説明申し上げます。

（全員挙手）

平成22年度久米島町下水道事業特別会計補○

正（第１号）予算概要は、歳入歳出それぞれ

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、議案第28号、平成

132万7千円を増額し、総額を2億6千69万6千

22年度久米島町下水道事業特別会計補正予算円と定める。

- 73 -

（第１号）については、原案のとおり可決さ管理者も含みます。の責務について町の債権れました。

の適正な管理に最大限努めなければならない
ことを定めております。

日程第５
○

議長

第５条は、町の債権の適正に関するため台

久米島町債権管理条例について帳を整備することを規定しております。

山里昌輝

第６条は、町の債権について期限までに納

日程第５、議案第29号、久米島町債権管理

付しないものがあるときは、法令の定めると条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

ころにより督促しなければならないことを定大田治雄副町長。

めております。
第７条は、税や公課の滞納処分については、（大田治雄副町長登壇）○

副町長

地方税法などの法令の規定に基づいて行なわ

大田治雄

なければならないことを定めております。

議案第29号、久米島町債権管理条例につい第８条、強制執行等。第10条、履行期限のてご説明申し上げます。
第１条は、この条例の目的について定めて繰上。第11条、債権の申し入れ等。第12条、おります。この条例は町の債権の管理に関す徴収停止。第13条、履行延期の特約等。第14る事務の処理について、一般的基準、その他

条、免除の規定については、地方自治法施行

必要な事項を定めることにより、町の債権の例第171条の２から171条の７までの規定と同管理の適正を期することを目的とする。と規様に定めております。説明は省略させていた定しております。

だきます。

第２条は、用語の意義について定めており第９条では、町長はその他の債権についてます。第１号では、町の債権とは、金銭給付訴訟手続き等により履行を請求する場合におを目的とする町の権利をいう。と規定していいて、その目的の価格が60万円以下であるとますが、これは税、負担金、手数料等の収入

きは、地方自治法180条第１項の規定による未済金のことであります。

専決事項の指定により処理することができる第２号から４号は説明を省略いたします。

ことを定めております。訴訟については地方

第３条は、他の法令とこの条例の関係につ

自治法第96条第12号の規定により議会の議決

いて定めております。例えば町税については事項となっておりますが、60万円以下の債権

地方税法で国民健康保険税については国民健については少額訴訟の対象となり、簡単な手康保険法で、介護保険料については介護保険

続きで１日で判決が下されますので、町長の法でそれぞれ事務の処理について定められて専決事項としていただき、専決後に議会に報おりますので、法令に特別の定めがある場合

告することにより、迅速な事務処理を行うこは法令の規定を優先し適用し、法令に規定がとができるようにするものであります。
次に、第15条について説明いたします。15ない場合はこの条例の規定を適用します。と条では、債権放棄の条件を定めております。

いうことであります。

債権の放棄については、地方自治法第96条第第４条は、町長及び事業管理者、水道事業- 74 -

10号の規定により議会の議決事項となっておは新公会計制度に移行した場合、財産も含めりますが、第15条の規定に基づき債権を放棄た管理の徹底が求められていくということして、その後議会へ報告することとしておりで、例えば、毎年の決算の中に収入未済金とます。

いうのが出てきます。これは民間企業でいえば売掛金なんです。そこあたりの管理が現在第16条については、委任事項について定め

必ずしも十分ではないという実態がありまております。

す。

附則では、条例の施行日を平成22年７月１

それから、公債権の中でも、例えば町税だ

日としております。
提案理由であります。町の債権の管理に関とか国民健康保険税、介護保険料、後期高齢する事務の処理について適正を期するため条者医療保険料、保育所の保育料、下水道の使例を制定する必要がある。これがこの条例を用料等については、これは税法の規定が準用提出する理由であります。

されます。準用されて５年という時効もある

平成22年６月16日提出

わけですし、時効が例えば自動的に消滅する

久米島町長ということになりますが、そうでない債権と

○

○

平良朝幸

ご審議よろしくお願いします。

して、例えば代表的なものが学校給食費であ（大田治雄副町長降壇）

るとか、水道料、町営住宅の家賃、教員住宅

議長の管理料、総務でいえば土地、建物の貸付料、山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

これについては税法が適用されません。民法

これから質疑を行います。

にも基づいてやっていくということになりま

質疑ありませんか。

すので、例えば時効はありますが、事項は２９番上里総功議員。

年とか５年とかあるにはあるんですが、相手９番が時効の援用というのを申し出ない限り、そ

上里総功議員議案29号ですが、これはあえて債権管理条の債権はいつまでも残るわけであります。で例をつくる目的というのがはっきりしないん

すからそういった手続きを条例できちっと定ですよね。こういうのをつくるということはめて事務を処理していく必要があるというこ

どういうことなのか、５年の時効というのもとでございます。
それから、いろんな使用料、手数料、税もあるんですよね。それを今まで履行してきたのかどうか。それを聞きたいんですが。

含めてですが、徴収する場合、相手が支払う○能力があって払わないのか、そもそも全く支

議長

山里昌輝

払う能力がないのか、そのあたりの見極めが仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

たいへん大切でございます。支払う能力があ

仲村渠一男

ただいまのご質問にお答えいたします。こって支払わないものに対してはやはり強制執れまでの地方公共団体の会計というのは現金行の手続きが必要でしょうし、あるいは生活主義でございます。現金を中心に予算決算をそのものが困窮していて支払う能力がないとつくっていくということになりますが、今後いうものについては債権の放棄なり、あるい- 75 -

は免除なりをして適切に対応していく必要がれはこれまでと変わりません。

あるわけでございますので、そういった手続○○ます。よろしくお願いします。
議長

９番

９番

上里総功議員

５年の時効については変わらないというこ

山里昌輝とですが、今までお金があっても払わない人

９番上里総功議員。
○

山里昌輝

９番上里総功議員。

きを定めるために、この条例を提案しており○議長たちがいるとか、そういうのが見受けられた

上里総功議員

この件に関しては９月の決算委員会でも今わけです。特に子どもたちの給食費とかそうまでずっと議会はこれを追及してきたんです

いうのも溜まり溜まって1千600万円ぐらい溜よね。未収金の税があると。そういうのを厳まっているというそういう現状もあるわけなしくするためにということだと思うんですんです。条例に基づいてやるということをやが、今まで要するに５年間の時効で逃げ得とればいいんじゃないかということです。

いうことがあったんですよね。今後はそうい

○

議長

山里昌輝

うのが無くなるということで理解してよろし

他に質疑ありませんか。

いのかどうか。

これで質疑を終わります。

○

これから討論を行います。

議長

山里昌輝

討論はありませんか。

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

○

仲村渠一男

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

そういうことではございません。そういっ

これから議案第29号、久米島町債権管理条

た部分は変わりません。基本的には税法の規例についてを採決します。

定を準用する債権につきましては５年という本案は、原案のとおり決定することに賛成

時効はございますので、５年経てば自動的にの方は挙手願います。

時効で消滅します。それ以外のものについて（全員挙手）

は債権の放棄については先ほど副町長の説明○にありましたとおり、１円の債権でも放棄す

議長

山里昌輝

るには議会の議決が必要なわけでございま

全員挙手です。従って、議案第29号、久米す。ただ、それを全て議会の議決を経るとな

島町債権管理条例については、原案のとおり

ると事務手続き的に非常に繁雑になってくる

可決されました。
暫時休憩します。（午前11時46分）ということですので、この条例に基づいて本○当に時効を何年も過ぎているとか、支払う能

議長

山里昌輝

再開します。（午前11時47分）

力がないとか、そういったものについては免
除なり債権放棄なりの手続きをして、その後

日程第６できちっと議会に報告すると、そういう手続

久米島町職員の給与に関する条

きを定めるためのものです。時効の規定の適例の一部を改正する条例につい用については法律事項でございますので、そて- 76 -

○

議長

理由であります。

山里昌輝

ご審議よろしくお願いします。

日程第６、議案第30号、久米島町職員の給（大田治雄副町長降壇）与に関する条例の一部を改正する条例につい○てを議題とします。

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

大田治雄副町長。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

（大田治雄副町長登壇）
○

議長

副町長

○

大田治雄

山里昌輝

質疑なしと認めます。

議案第30号、久米島町職員の給与に関する

これから討論を行います。

条例の一部を改正する条例。

討論はありませんか。

上記議案を提出する。
○

平成22年６月16日提出
久米島町長

議長

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

平良朝幸

これから議案第30号、久米島町職員の給与

久米島町職員の給与に関する条例の一部をに関する条例の一部を改正する条例について改正する条例。

を採決します。

久米島町職員の給与に関する条例の一部を

本案は、原案のとおり決定することに賛成

次のように改正する。

の方は挙手願います。

資料の中の大枠の中に改正前、改正後とな（全員挙手）っておりますが、改正後の（12）が新たに挿○入される部分であります。下線の引かれた部

議長

山里昌輝

分。そして、改正後の（12）については（13）全員挙手です。従って、議案第30号、久米となります。この主な内容となりますのが、

島町職員の給与に関する条例の一部を改正す

以前より保育所職員並びに学校給食センター

る条例については、原案のとおり可決されま

職員の給食費を給与から控除していたが、給した。

与のチェックオフに関する調査において、恒日程第７

常的に控除する費用については、条例上で定

久米島町産業振興基金条例についてめるよう県から指摘を受けたため、給与から○控除する項目に職員の給食費を加えることと

議長

山里昌輝

日程第７、議案第31号、久米島町産業振興なっております。

基金条例についてを議題とします。

附則としまして、施行期日、この条例は公本案について提案理由の説明を求めます。

布の日から施行する。

大田治雄副町長。

提案理由（大田治雄副町長登壇）

久米島町職員の給与に関する条例で定める○

給与から控除する項目に職員の給食費を加え

副町長

大田治雄

議案第31号、久米島町産業振興基金条例のる必要がある。これがこの条例案を提案する- 77 -

ります。除外したのが土地改良区３団体と漁概要についてご説明申し上げます。

業共同組合であります。

産業振興基金条例につきましては、去った
３月定例議会に提案しましたが否決されまし

第６条には、貸し付けの審査委員会の規定

たので、一部修正の上、再度の提案となりまを新設しております。審査委員会は副町長をす。修正のあった部分を中心に説明いたしま

委員長として総務課長、プロジェクト推進室

す。

長、会計管理者、貸し付けを受ける団体の主幹課長で構成し、規則第３条の貸付対象とな

第１条は、基金の設置、目的を定めたもの

るか、経営計画の内容の償還計画等を審査し、で、前回と変更ございません。

貸し付けの答申を行います。

第２条は、基金の額を定めたものでありま
すが、前回提案の時は1億4千600万円でござ以上が産業振興基金の概要であります。

いましたが、今回は1億2千800万円となってこの条例が久米島町の産業振興に果たす役割は大きいものであるということで、今回一おります。

部修正のうえ再提案となります。説明不足の第３条は、貸付対象団体を定めたものであところは質疑の中でお答えします。

ります。貸付対象団体は規則で変更がござい平成22年６月16日提出

ますので後ほど説明いたします。

久米島町長

第４条については貸し付け条件。第５条は平良朝幸

繰上償還。第６条は基金の管理。第７条は運ご審議よろしくお願いします。

用益の処理について定めたもので、それぞれ（大田治雄副町長降壇）○

前回と変更ございません。

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

附則の第２項につきましては、前回は、久
米島町まちづくり基金条例及び久米島町中山

これから質疑を行います。

間ふるさと農村活性化基金条例を廃止するこ

６番仲村昌慧議員。
○ととしておりましたが、今回は久米島町まち

６番

仲村昌慧議員

議案第31号について質疑します。まず、前づくり基金条例のみを廃止することとしてお回提案されたものから漁業共同組合、それかります。

ら土地改良区を除外したその理由についてお附則の第３項につきましては、前回ありま伺いします。

せんでしたが、今回新設となっております。
久米島町まちづくり基金条例により積み立て

それから、町長にお伺いしますが、土地改られた現金のうち1億2千800万円は、この条

良区を産業としての位置付けについて町長の例により積み立てられたものとみなすと規定

考え方を述べていただきたいと思います。
それから今回、バーデハウス、オーランド、

しております。
次に、久米島町産業振興基金取扱規則の前そして紬組合、観光協会に貸し付けすること

回と変わった部分のみをご説明いたします。

について、どういう貸し付けをするのかをお第２条の基金の貸付対象となる団体は前回伺いします。金額についても現段階においては８団体でしたが、今回は４団体となっておどのような貸し付けを予定しているのか。

- 78 -

それから、この貸し付けは町の公金を貸しただいまの質問の中で土地改良と漁業共同付けするわけですから、貸し付けする側の責組合を除外した理由についてお答えします。

任を明確にしていただきたい。その責任につこれについてはいろいろ議員の皆さんや、あいて町長のお考えを述べていただきたいと思るいは関係者の皆さんと意見交換をいたしまいます。

して、それを汲み取ったということと、あと○議長

土地改良については借入れについては町が損

山里昌輝

失補償をしているわけですし、最終的には町

平良朝幸町長。
○

町長

が責任をもってやらなければいけないという

平良朝幸

まず、土地改良を産業としてみなすかといことがございます。それから、徴収についてう部分ですが、例えば久米島町は約75％を土も、これは土地改良法で最終的には町に徴収

地改良区整備をしております。その中で実際の請求が来た場合、町が責任をもって徴収し土地改良組合がなくなった場合に、この土地なければいけないということがございます。

改良区の排水、あるいは灌水設備等の維持管

それも含めて今後土地改良というのは、先ほ理、あるいは新しい事業を入れての圃場の整

ど町長から説明があったとおり、やはり農業

備、そういうことが全くできなくなるというを振興する上での基盤となる組織でございまことで、私自身は一次産業を支える１つの産すので、今後また土地改良の統合一本化の動業だと思っております。

きも始まっておりますので、それに向けて別途支援をしていくということで土地改良につ観光協会につきましては、これから社会状いては考えております。

況が好転したりとかいろいろな状況があると思うんですが、久米島町にふさわしい観光商

それから、漁業共同組合につきましては、品があるとか、あるいは島のＰＲのために人現在非常にエビの養殖事業の面で経営がたい

材育成をしなければならないとか、そういっ

へん厳しくなってるところがございますが、た事業を前もって予算に計上できない部分がこれについては漁業共同組合については金融急に入ったとき、それを年度で予算を組む間、事業も行っておりますので、敢えて町の支援

あるいは事業費が下りる間、そういう部分でがなくても別の部分、例えば魚礁の設置だと基金の運用を考えております。

かそういった施設面での整備の支援で十分にそれから、責任の所在ということですが、やっていけるという判断で、今回は土地改良

これについてはもちろん代表者が代わる、あ３団体と漁業共同組合を除外いたしておりまるいは組長が代わる、そういう部分で借り換す。

えをすることから考えますと、やはり４年サ

○

○

ります。
議長

総務課長

６番

仲村昌慧議員

土地改良の産業としての位置付けで、維持

山里昌輝

管理に関する支援であれば産業の振興の支援

仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

イクルで借り換えするということは考えてお○議長と私は理解できますが、債務補償の支援をす

仲村渠一男- 79 -

ること自体がちょっと適正じゃないという考活動を判断して、有権者に責任を取らされる

え方をもっています。

ということがございます。これは議会もそう

それから、町長は責任の所在の中で、借りだと思います。ですから、例えばこの件に関換えをするだけにとどまっていますが、公金して私自身が提案しているのは、自分の私欲を町長の責任で貸すわけですから、それが万を肥やすためじゃない。久米島町の全体的な一回収出来なかった場合のその責任は、町長

ことのためにこれを提案している。現状で一が賠償責任をもつかということをはっきりさ

番ベターだろうということで皆さんに提案しせていただきたい。そして、もし町長がそのているということをぜひご理解いただきたい

責任をもつんであれば、首長が代わる場合にと思います。もちろんその責任の所在というそれを引き継ぎするときに次の引き継ぎを同のは私にもありますし、議会の皆さんにもあじ条件で引き継ぎをしていただきたい。もしるというふうに理解しております。

それが引き継ぎができなければ、次の首長が

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

それを断るのでありましたら、町長が首長を○代わられても、そのままその責任を負うかど

総務課長

仲村渠一男

ただいまの質問の中で時限立法という考え

うか、そこまで述べていただきたい。
それから、この基金というのは一旦設置さ方なんですが、条例の中で貸付期間を10年とれます。目的が達成されたら10年間でありましているのは、銀行等の金融機関の一般的なすが、だいたい目的は10年間ですが、時限立企業に対する運転資金の貸し付けもだいたい法というかたちでもっていけないのかどう

10年というのが標準でございます。そういうか。ずっとこれが永遠に続けば、あとは使いことで今回限りで１件貸付で10年で終わると道がどうなっていくか非常に危惧されるとこいうわけではございませんので、何件か貸しろでありますので、そこのところも検討して付けがあるわけでして、同じスタートで同じいただきたい。その回答をいただきたいと思10年で目的が終わるということではございまいます。

せんので、10年で時限立法というのは、その○議長目的を十分に達するにはちょっと短いのでは

山里昌輝

ないかと考えております。

平良朝幸町長。
○

町長

○

平良朝幸

議長

山里昌輝

６番仲村昌慧議員。

政治家の責任というのはいつも言われるん○ですが、もちろん私利私欲のためにやったこ

６番

仲村昌慧議員とに対しては責任をとらないといけないとい当然、議会に責任があるから、私はその所うのがあります。ただ、我々としては現状で在をはっきりさせていただきたい。そうでな

今一番いい方法を議会に提案しているというければ絶対にこれに賛成できないです。貸しことです。そして我々の責任というのは、議付けた金が回収できない場合に、今までの首員の皆さんもそうですが、その任期期間を通長の責任はみんな首長にありますと言います

して町民が、例えば私だと町長としての政治が、首長が辞めればいいという問題ではない- 80 -

んです。その金の賠償責任はどうするかといすが、会議規則55条但し書きの規定によってうことをはっきり示していただきたい。そし質疑を許します。
６番仲村昌慧議員。

て、その引き継ぎの時にそれも同じ条件で引○き継げるかどうかということです。

６番

仲村昌慧議員それともう１点、時限立法について、10年

町長、最後にこれだけ確認をとっておきたではあるんですが、ずっとそれが永遠続くこ

いと思います。まず、交付金を貸し付けするとが危惧されますので、猶予をおいて12、13

責任として、万一それが回収されない場合、年後には検討する必要があるのではないかと

町長はその賠償責任を持ちますかというこということでありますので、そこのところの回を確認したい。
そして、その引き継ぎ、任期が５月11、12答を願いたいと思います。
○

議長

日の任期、その前に町長がもし代わられる場

山里昌輝合があったらそれを引き継ぎする。同じ条件

平良朝幸町長。
○

町長

で引き継ぎする。もし引き継ぎする人が辞退

平良朝幸

それは民間でも同じでありますが、賃借契した場合、今の平良町長が、町長対町長じゃ

約するときにもちろん賃借契約した当事者がなくてもその責任はそのまま平良町長が追う責任をもつのは当たり前だと思っておりまのかどうか、そこのところを明確にしていたす。私は４年で見直すと言っていたのは、例

だきたいと思いますが。

えば首長の任期は４年、そして４年あと事業

○

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

所はまた役員が代わる。そういった場合に４○年といわずに、例えば役員が代わったとき、

町長

平良朝幸

あるいは首長の任期が早く切れたとき、そう

この件につきましては、賃借契約を交わす

いうときにはまた新たに契約し直すというこわけですから当然責任があります。例えば、とで責任の所在をはっきりしたいと思いま

私がもし相手に対してお金を貸す、あるいはす。

相手が借りる。そういう部分に対しての責任○

議長からは逃れられないと思います。もちろん引山里昌輝

き継ぎするときに、それに対して例えば町の仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

産業のために次の町長がどうするかというこ

仲村渠一男

ただいまの時限立法の件について、これはとは次の町長の判断であって、もしそれでも走ってみないと、例えば５年ぐらい運用して責任をもってやりますということに対して引みて、その後10年以降のその条例の必要性はき継ぎできると思います。

どうかということを判断して、その時点で一○○考えております。
議長

山里昌輝

休憩します。（午前11時59分）

部修正の議案を出してもいいんじゃないかと

○

議長

議長

山里昌輝

再開します。（午前12時00分）

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

仲村議員の質疑は既に３回になっておりま- 81 -

長は前の町長の尻ぬぐいをさせられている。

９番上里総功議員。
○

９番

そういうのを考えた場合に、果たして公共

上里総功議員取扱規則の中で２条の４のその他町長が必のためだからということで、やたらに基金を要と認める団体というのは、町が出資する第つくって、それで今までずっと補助金でどっ

三セクター等の経営評価に関する報告書の中ぶり浸かった施設にそれを本当に再生できるの５ページの自然文化センターとか、総合グ体制にもっていけるかどうか、それが非常にランド、それとバーデハウスは入っているん

疑問なんです。そういうことですから私たちですが、改善センター、ウミガメ館、ホタル

は、これは議会も責任問題があるということ

館、それまで入るということなのか。

で今躊躇している状態なんです。だからそこ○のところをもっとはっきりすればこれは認め

議長

山里昌輝

ざるを得ないと思いますが、今までの経緯か

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

らいったらこれは認められるわけないと思う

仲村渠一男

んですが。

今、上里議員が列挙されました町の施設に○ついては町が直営でございますので、その対

議長

○

山里昌輝

９番

総務課長

仲村渠一男

先ほども申し上げましたが、経営の需要予

９番上里総功議員。
○

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

象にはなりません。
○

議長

測ですね、当初の事業計画の場合の需要予測

上里総功議員先ほどから公共の施設ということでぜひ資についてはたいへん過大なものがあったと、金を投入しなければならないということなん

見通しが甘かったということで率直に反省をですが、公共の施設であっても赤字を出した

いたしております。この施設の現状を考えたら責任問題が出てくるわけです。だけど今ま場合、じゃあ今どうするかということを考えでずっと公共のためだからということでいった場合、やはりいま久米島町の観光の面でのぱい造ってきた。それで今いろんな面で資金利用率や町民の皆さんの利用率を考えた場

繰りにこまっていると。それで最終的な責任合、1千500万円の税金を投入して運営してい問題ということになるかと思うんですが、今る町の負担と、現在閉めることによってのリまで全国を見ても誰も責任を果たした人はいスクを考えた場合、やはり事業の継続は必要ないんですよね。それで辞めていってる。

だということで考えております。

久米島町でも前の町長はバーデハウスの時それから、これは今後どういったかたちでに、要するに赤字を出した場合には全部私が経営改革を行って黒字にもっていくかという責任を負いますと答弁しているんです。それことも含めて、これからどういうかたちで運で町長が代わってから、前の町長は一生懸命営していくのかということも含めてみんなで頑張っていたから、要するに賠償もできませ考えていかないといけないと思っておりまんということです。そういうことで今までずす。
例えば、一般的な、ちょうどこの事業がス

っときたんですよね。だから、ある面では町- 82 -

タートした平成15年というのは指定管理者制

業、あるいはいろいろな面で展開する上で絶度ができたその年なんです。指定管理者制度

対必要な施設だと私は考えております。例えの考え方というのを十分に分かっていたのかば、来年度いっぱいで公園整備事業が終わり分かっていなかったかというのは私の方ではますが、あれも果たして島の人だけで運営で把握はしておりませんが、例えばホタルドー

きるのか、到底無理だと思います。私自身はムを今度指定管理者制度で導入する場合、使バーデハウスがあるから、それとリンクした

用料は１割に満たないわけですよね。後の９観光商品をつくって何とか他との交流、ある割は指定管理料を投入して、これは指定管理

いは観光客の誘致、そういうことも考えてい者制度を運用していかなければいけないといます。また、将来的に社会が高齢化していく

うことになるわけです。このバーデハウスに中で奥武島、あるいはこの近くにでも保養施ついても本来の指定管理者制度の制度に則っ設、あるいは新たな老人ホーム、それもバーて運営していく必要があるのかないのかとい

デハウスとリンクしてできないかという計画

う部分も含めて今後考えていかないといけなももっております。ただ、この中で本当に同いと思うんです。

じようなスタンスに立つならば、全く何もや

例えば、今年度赤字が1千800万円まで縮小

らないほうがいいという結論にもなりかねましましたが、今後それが限界だということにせんので、ただ私は、将来のためにバーデハ

なれば、1千800万、２千万円は指定管理料とウスを存続させていく必要があると考えておして現在の1千500万円にプラスして運営してります。そのへんはご理解いただきたいと思いく必要があるのか、ないのかということもいます。

含めて検討しなければいけないんじゃないか

○

議長

山里昌輝

９番上里総功議員。

と思っております。それは何も執行部だけで○できるわけではございませんし、当然、議会

９番

上里総功議員の皆さんとも、そこらあたりも議論してやっさっきからバーデハウスの件だけ重点が置ていくということはもちろんでございます。

かれているんですが、いろんな面で皆さん方

ただ、理解して欲しいのは、やはり努力のはどうしても続けなきゃならないといってい

結果、決算の額というのは少しずつ少なくなるんですが、うまくいけばそれはいいですよ。

ってきているという面については、ご理解をそれを続けていってどうにもならないときのお願いしたいと思います。

責任所在がはっきりしていないということな○んですよ、要は。確かに皆さん方必要でこれ

議長

山里昌輝

を続けようとしている。だけど皆さん方がよ平良朝幸町長。
○

町長

く言うように費用対効果というのを皆さん方

平良朝幸

バーデハウスについては、これまで私の見よくつかうんですよね。果たして今までやっ積もりの甘さとか、いろいろなことがございてきた経過からみて本当に費用対効果が出てましたが、皆さんにご迷惑をおかけしたこといるのかどうか。それを判断しているのかどをお詫び申し上げます。ただ、我々が島の産うか。ただ続ければいいという、確かにため- 83 -

になった人たちもいますよ。だけど住民全体ので、かなり精度の高いものでございます。

で後々負担にならないかと考えた場合に、果これが1千500万円の補助金だけの雇用効果でたして続けていっていいのかどうか。よく費ございますので、それ以外の観光面、あるい

用対効果を考えてくださいということです。

は健康面の効果もございますので、当然全体○としての費用対効果はあるものと考えており

議長

山里昌輝

ます。よろしくお願いします。

平良朝幸町長。
○

町長

○

平良朝幸

議長

山里昌輝

休憩します。（午前12時18分）

ただいま上里議員から費用対効果の話が出○ましたが、我々は本当に費用対効果だけで判

議長

山里昌輝

断するべきなのか。例えば、私どもは臨時経再開します。（午前12時18分）

済対策費でいろいろな農道の補修をやってい13番平良義徳議員。
○

ます。この中には年間10名も通らない農道も

13番

平良義徳議員あります。しかしながらこれは補修しなけれ

この条例に対して私なりに不服な点がありばいけない、安全性を考えて、あるいは住民ますのでそのへんお伺いします。４条の特にサービスという観点から。そういう部分から償還方法、使用期間３年後に元金償還というも考えて費用対効果だけで判断すべきなのかことですよね。そのへん実績といいますか、ということがございます。我々は全体的な町貸し受けた団体が次年度からすぐ実績報告がの産業に非常に影響を受ける、あるいはいい出ると思うんです。これ３年後といいますと、影響を与える、そういう部分で判断する必要

３ 年 後 か ら は じ ま り ま す と 13年 な り ま す よもあるんじゃないかと考えております。

ね、併せて。利息期間が10年ですからね。で○すから、そのへん少し不服です。結局、貸し

議長

山里昌輝

付けてから次年度から、参考資料では３年後

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

からなんですが、毎年２回は報告を出してく

仲村渠一男

ただいまの費用対効果の面につきまして

れということがありますが、そのへんと、例は、既に皆さんのお手元に配布しました第三

えば10年としましても計画書をつくって出す

セクター等の経営評価に関する報告書の資料

わけですが、その長い間というのは非常に不の中に、琉球大学の大城先生に分析していた

透明がありますよね。その間は人が代わった

だきましたバーデハウス久米島に対する補助

場合はこれは前の人がやったから分かりませ

金等の経済波及効果分析の結果について既にんということになって。

お配りしているところですが、これについて

それから、目的貸しですので、目的外に例

は町が投入している1千500万円の運営補助金

えば流用とかされた場合、その10年の期間はがいくらの経済効果の波及をもたらすかといそういうのが懸念されるわけです、理由とかうことなんです。通常の需要予測に基づく経ですね。そのへんから考えて少しこの条例は済効果とは違いまして1千500万円という確定

もう少し見直しが必要だと僕なりに思っていした数字に対する経済波及効果でございますます。

- 84 -

13番平良義徳議員。

それから、今のところ貸し付け団体が３事業者ですか、オーランドと紬組合と観光協会、○

13番

平良義徳議員

オーランドと観光協会は町長、副町長が代表

町長に伺います。町長の話では、紬組合かされてやっていますが、特に紬組合の場合はら申し込みがあったわけですか、この貸し付

理事長、責任者の使い道の説明もないし、ぜけに関して。それと目的ですね、町長の話でひ説明を求めます。どういったものにつかうは後継者育成の維持費という話でしたが、実ということですね。町長の話では後継者育成、際はどうなんですか。

維持の問題をこの前言っていましたが、例え

○

議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

ば今、組合員が百十数名いると思いますが、○はっきりした数は分かりませんが、その組合

総務課長

仲村渠一男

員全員が対象なのかどうか、まだはっきりし

現在、紬組合から申し込みがあったわけでていないわけですか、この目的については。

はございません。ただ、現在、貸し付けしてそのへんお願いします。

いる資金がございますので、基本的には現在○貸し付けしている資金については特に根拠が

議長

山里昌輝

なくて一般的な予算を経由するかたちで貸し仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

付けいたしておりますので、これは借り換え

仲村渠一男

ただいまの質問にお答えします。まず、４をして、基金に基づいて貸すという方法をと条の貸し付けにつきましては、貸付期間は10るのが妥当だと考えています。その方が透明年ですから、３年据え置きした場合は残り７性が高まる。これについてもちゃんと議会に年で返すことになります。２年据え置きした

報告する義務が生じてきますので、そういうら８年で返すことになる。１年据え置きした

方向で考えております。

ら９年で返すことになります。これはあくま

○

議長

山里昌輝

13番平良義徳議員。

でも貸付期間というのは変わりません。今回○

は、町長の先ほどの答弁があったとおり、例

13番

平良義徳議員

えばバーデに対する貸し付けは４年というこ

紬組合の方が預かりの反物が60反ぐらいあとでやって、４年間で再度借り換えをするとったと。これ全部売れたと聞いています。在いうかたちになります。

庫がゼロかどうか分かりませんが、貸し付け

それから、流用の心配については、貸し付申し込みがあるとすれば、理事長の説明、ちけする段階において経営の計画書と決算の報ゃんと議会に説明していただきたいと思いま

告書も求めますので、そういったもので内容す。

を確認していきます。

○○に報告するということになりますので、特に

総務課長

仲村渠一男

具体的な貸し付けに当たっては事後報告も問題はないのではないかと考えております。
議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

あと、基金の運用状況については毎年議会○

議長あるわけですから、事後報告の義務づけがあ

山里昌輝- 85 -

るわけですから、その事前にも全協あたりで体になぜオーランドを入れたかというご質問

説明して理解を得ていく必要があると考えてでございますが、これは株式会社オーランド

おります。

そのものはバーデハウスを運営するために久○議長

米島町が主体となって設立した第三セクター

山里昌輝

平良議員のこの件に関する質疑は既に３回でございます。皆さんも既にご承知のとおり、になっております。会議規則55条但し書きの観光産業の振興、そして健康増進を目的にそ規定によって発言を許します。

のバーデハウスを運営しているわけですが、経営状況がたいへん厳しいと。それを資金的

13番平良義徳議員。
○

13番

な面から支援することによって再生をはかっ

平良義徳議員ていくということが目的でございます。

大金ですので、貸し付けが、安易な考えで貸してしまったら、交付金だからということ

２点目の個人借り入れにつきましては、株で、そのへん貸し付けする場合はちゃんと議主個人からの借り入れが現在3千600万円ござ

会に説明するのが筋じゃないかと。今後厳しいます。
３番目のメンテの件については担当課長かくやっていただきたいと思います。
○

議長

らお願いいたします。

山里昌輝

○

次に、４番宇江原総清議員。
○

４番

議長

山里昌輝

平田光一商工観光課長。

宇江原総清議員○

３点伺います。１点目は、なぜ敢えて規則

商工観光課長平田光一

現在、バーデハウスについてはオーランド

第２条の中に産業関係団体に株式会社オーラの方に指定管理を行っております。通常の管

ンドを入れたのか。
２点目は、株式会社オーランドの個人借り理についてはオーランドで責任をもってやっ

入れはいくらあるのか。その前に個人からのていると思っております。それから、その中借り入れはあるのか、あるとすればいくらあの機械等についてはオーランドから専門業者るのか。

への委託でメンテが行われております。全体

３点目は、バーデハウス久米島の特に機械的な施設は町の施設ですのでちゃんとした管室等のメンテ、これは業者に委託していると理が行われているかについての監督責任はあいうことで聞きましたが、その所有者責任とると思いますので、それについては十分果た

してはどういうような処置をしているのか、していきたいと思います。

対応をしているのか。まず、その３点からお

○

議長

○

山里昌輝

総務課長

４番

宇江原総清議員

いま答弁を得ましたけれども、非常に私と仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

４番宇江原総清議員。

伺いします。
○

議長

してはこのバーデハウスを規則第２条に入れ

仲村渠一男

ただいまの宇江原議員の質問にお答えいた

たということは、そういった株式会社オーラします。まず、１点目の規則第２条の対象団

ンドの深刻な経営状況にあるという中での救- 86 -

済措置、それから個人からの借り入れというらいろいろな育成事業とリンクさせてハブ化ものが問題ではないかと。そして本当に、間した方がこういうかたちで復活できるんじゃ

接的なメンテと機械施設等を含めた間接的なないか。いわゆる経営困難な状態を打破でき

メンテナンスは委託しているということであるんじゃないかというような受け止め方をしりますが、そういった諸々のものを考えた場ておりますが、そういうようなかたちをぜひ

合には、これから累積赤字が約2億5千万円ととってもらいたいということと、責任の明確いうようなことになっていることでますます化、それから半年ごとの運営状況の議会チェ

経営の困難化になっているんじゃないかと私ック、これを約束できるかどうか、再度伺いなりにみております。

ます。
○

そして、同僚議員からも厳しい責任の明確

議長

山里昌輝

平良朝幸町長。

化をいわれましたけれども、まさに私もその○とおりだとみております。特にバーデハウス

町長

平良朝幸

というのは非常に行くも地獄、引くも地獄と今年度も来週オーランドの株主総会がございう状態に陥っているのではないかというよいます。その中の資料も議会に説明したいとうな感じがいたします。

思います。今、企業診断士を入れて経営状況

そこで伺いますが、１つは、もう一度責任をいろいろ洗い出して、これからどういったの明確化と議会への報告について、半年にい方針がいいのかということもまた議会の皆さっぺんは経営状態はこうでありますと、そのんに相談したいと思っております。

全てを良いことも悪いことも全て明らかに俎

○○

考え方はないかどうか伺います。
議長

総務課長

え置き期間だけの無利子なのか、どんなもの

仲村渠一男

ですか。
○

年に１回しっかりとやっていきたいと考えて

○

山里昌輝

４番

山里昌輝

総務課長

仲村渠一男

貸 し 付 け 期 間 10年 間 の 無 利 子 で ご ざ い ま

４番宇江原総清議員。
○

議長

仲村渠一男総務課長。

おります。
議長

宮田勇議員

付利息は無利子となっていますが、これは据経営状況の議会に対する報告については半○

２番

貸 し 付 け 条 件 に つ い て で す が 、（ 1） に 貸

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。
○

山里昌輝

次に、２番宮田勇議員。

上に上げて対応策をとっていくと、こういう

○

議長

す。

宇江原総清議員○

非常に厳しい状態にあることは先ほども言

議長

山里昌輝

２番宮田勇議員。

ったとおりでありますが、やはり我々として○も、皆さん方のこれまでの執行部の答弁から

２番

宮田勇議員

伺えるのは、そのバーデハウス久米島というであれば、第７条、基金の運用から生じるのはハブであると、町内の観光産業、それか利益は一般会計の歳入歳出予算に計上して整- 87 -

理すると。無利息だったら利益が上がります

すので、その時点で経営面については専門家

か。この７条は要らないんじゃないですか。

を入れて評価していくということで考えてお

○

ります。

議長

山里昌輝

○

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

仲村渠一男
○

７条の規定は、例えば１億円あって５千万

議長

山里昌輝

円貸したらあと５千万円は基金に残っている

これで質疑を終わります。

わけですから、その残っている基金に利息がこれから討論を行います。

発生するわけです。その場合はその利息は一議案に反対者の発言を許します。
○

般会計の歳入に一旦入れてから、また基金に

議長

山里昌輝

積み立てますという趣旨でございます。

次に、議案に賛成者の発言を許します。

○

６番仲村昌慧議員。

議長

山里昌輝
○

他に質疑ございませんか。

７番仲村昌慧議員

議案第31号、久米島町産業振興基金条例に

７番喜久里猛議員。
○

６番

ついて、賛成の立場で討論いたします。

喜久里猛議員付帯規則の方で、審査委員なんですが、審３月に提案された議案は否決されました

査委員のメンバーを見ますと全て町の職員、が、今回この議案が再度提案されまして、公内部構成なんです。相手方としては、貸し付

金を貸し付ける町長の責任の所在が明確に示けを受ける団体の主管課長となっています

された。もしこの貸し付けた金が回収できなが、これは性質上、例えば外部の経営コンサ

い場合、町長は賠償責任を負うということでルタントを入れるということはできないのの責任が明確にされましたので、今後この基か、あるいはその考えがないのか、このメン金が貸し付けされ、そこで効果的に運用されバーで大丈夫だといってふんだのか。

て経営が改善されることを願っております。

○

議長

それから、償還方法としては無利息で公金山里昌輝を貸すわけでありますから、ちゃんとその償

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

還方法に則って据え置き期間を元金均等返還

仲村渠一男

外部の委員を入れるというのも一つの考えを履行していただきたい。これまで紬におい方としてあるかもしれません。これについてては10年の償還で１千万円貸し付けされましは最終的に貸し付けの決定は町長が行います

たが、経営が厳しいということでまた延ばすので、その町長の補助者である町の職員でもということも聞いております。そういったこって委員会を設置する方がいいだろうと考えとがないようにちゃんとした期限内で返還しております。

ていただきたいと思います。ということでこの案に賛成します。

外部の専門家については、この対象団体と○なる団体については久米島町の第三セクター

議長

山里昌輝

他に討論ありませんか。

の経営評価委員会の評価の対象団体になりま- 88 -

えた場合、これはぜひ町として支援して育成

２番宮田勇議員○

２番

すべきではないかということからして、ぜひ

宮田勇議員

この条例は制定してほしいということで賛成

賛成の立場で討論します。この久米島町産業振興基金条例ができることによって、今、の意見であります。

久米島は産業が衰退していると私はみており

○

議長

山里昌輝

他に討論はありませんか。

ます。特に観光産業も横ばいだそうでありま○す。そういった意味合いからこれが施行され

議長

山里昌輝

ることによってあらゆる産業に波及効果があ

これで討論を終わります。

って久米島の発展に結びつくものだと思って

これから議案第31号、久米島町産業振興基金条例についてを採決します。

賛成します。
○

議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

山里昌輝の方は挙手願います。

他に討論はありませんか。

（挙手多数）

８番幸地良雄議員。
○

８番○

幸地良雄議員

議長

山里昌輝

本案に賛成するものとして討論します。こ

挙手多数です。従って、議案第31号、久米の振興基金の貸付対象が上げられている株式

島町産業振興基金条例については、原案のと会社オーランドと紬組合、観光協会となっており可決されました。
休憩します。（午前12時25分）

いますが、オーランド、バーデハウスについ○ては今までぜひ推進してほしいということで

議長

山里昌輝

再開します。（午後１時54分）

私は述べてきました。これは観光産業、町民の健康増進のために相当貢献しているわけで

日程第８

すから、ぜひ支援してほしいということの事

物品の取得について（低温熱分解処理機購入）業でございますので。
○

そして、久米島紬組合、観光協会にしても

議長

山里昌輝

やはり受益を受けるのは全部町内にいる事業

日程第８、議案第32号、物品の取得につい者、いわゆる紬組合でいえば紬織り子さん、て（低温熱分解処理機購入）を議題とします。

生産者、観光協会では観光に携わる業者全て本案について提案理由の説明を求めます。

が久米島町民です。町内にある産業を振興支

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

援するというのは町としてはごく当たり前の○行政がやるべき仕事ではないかということで

副町長

大田治雄

議案第32号、物品の取得について。低温熱あります。
もしも破綻したらどうするかという意見も分解処理機購入について、下記のとおり取得ありますが、そういった消極的な考えじゃなしたいので、地方自治法第96条第１項第８号

くてもっと前向きな考え方、積極的にどうすの規定により議会の議決を求める。
記

れば地域の産業がよくなるかということを考- 89 -

１．取 得 物 品

低温熱分解処理機購入

か、そのへん教えてもらえたらありがたいん

２．契 約 の 方 法

指名競争入札ですが。

３．契 約 の 金 額

16,590,000円○

４．契約の相手方

沖縄県浦添市字港川393○

佐久田等

札は随意契約ではございませんで、入札を行朝司って契約をしております。

平成22年６月16日提出
久米島町長

環境保全課長

先ほど副町長から説明がありましたが、入沖縄県フロン回収処理事業共同組合
喜友名

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

番地

代表理事

議長

現在、何名かの議員の方々は本体を見て、

平良朝幸

提案理由

どういう状態で物が処理されるかというのを低温熱分解処理機購入契約の締結についてご覧になったかと思いますが、まず最初に、は、久米島町議会の議決に付すべき契約及び破砕機を入れておりますので、タイヤとか発財産の取得又は処分に関する条例第３条の規泡スチロールとか農業用の廃ビニールを細か定により議会の議決を得る必要がある。

くいたしまして、それを処理機に入れますと、次のページに物品売買契約書を添付してお物にもよりますが約８時間ぐらいで熱分解しります。そして、今回の入札ですが、指名をまして、約350度から450度の低温熱で磁気に３業者やっております。しかし、その内の２よる熱分解を起こしまして、出てくるのがセ社が辞退届を出しておりまして、随意契約のラミック灰と木酢液が出てくるそうです。まかたちになっております。

たセラミック灰については業者が買い取る方

落札額が今申し上げたとおり1千659万円、向ですすめております。ダイオキシン等公害

これは税込みであります。ご審議よろしくおがでるようなものは一切出ないということで願いします。

す。
○（大田治雄副町長降壇）
○

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

山里昌輝○

これで提案理由の説明を終わります。

７番

喜久里猛議員今、物品が入ってると聞いたね。何人かのこれから質疑を行います。

○

議長

質疑ありませんか。

議員に見てもらいましたと言いましたね。僕

７番喜久里猛議員。

が聞き違いしたのかな。

７番○

喜久里猛議員議長

山里昌輝

他に質疑ありませんか。

新しい機械だと思うんですが、いま副町長
から写真も見せてもらったんですが、話では、

○

議長

山里昌輝

入れて、溶かして何も残らないということで質疑なしと認めます。

すが、この何もというところが若干、廃棄物

これから討論を行います。

はいくらか残るんですよね。それと併せてガ討論はありませんか。
○

ス等の発生とか、そういうものは一切ないの- 90 -

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

平成22年６月16日提出

これから議案第32号、物品の取得について

久米島町長
提案理由

（低温熱分解処理機購入）を採決します。

具志川農村環境改善センター照明機材回収

本案は、原案のとおり決定することに賛成

請負契約の締結については、久米島町議会のの方は挙手願います。

議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分（全員挙手）○

議長に関する条例第３条の規定により議会の議決

山里昌輝

を得る必要がある。これがこの議案を提出す全員挙手です。従って、議案第32号、物品の取得について（低温熱分解処理機購入）は、る理由であります。
次ページに物品購入契約書を添付しており原案のとおり可決されました。
○

議長

平良朝幸

ます。なお、今回の入札においては指名競争

山里昌輝

入札となっております。請負比率は87.86％
日程第９となっております。

物品の取得について（具志川農ご審議よろしくお願いします。

村環境改善センター照明機材）○

議長（大田治雄副町長降壇）

山里昌輝○

日程第９、議案第33号、物品の取得につい

議長

山里昌輝

て（具志川農村環境改善センター照明機材）

これで提案理由の説明を終わります。

を議題とします。

これから質疑を行います。
８番幸地良雄議員。

本案について提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

副町長

幸地良雄議員

照明器具だけで1千300万円余りですが、全（大田治雄副町長登壇）○

８番

面取り替えなのか、そしてまた配線まで替え

大田治雄

られるのか、説明お願いします。

議案第33号、物品の取得について。具志川○

農村環境改善センター照明機材について、下

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

記のとおり取得したいので、地方自治法第96○条第１項第８号の規定により議会の議決を求

環境保全課長佐久田等

ご質問にお答えします。現在ある照明機器

める。
記

全ての取り替えです。そしてつり下げている

具志川農村環境改善センワイヤー等も腐食しておりますので、それにター照明機材

付随する物も全て、配線も全て取り替えにな

２．契 約 の 方 法

指名競争入札ります。

３．契 約 の 金 額

13,429,500円○

４．契約の相手方

久米島町字比嘉2853-5

１．取 得 物 品

有限会社

議長

山里昌輝

８番幸地良雄議員。
○

真栄堂

８番

幸地良雄議員

我々が利用している限りでは、それほど感薗田真理- 91 -

じないんですが、その中には使えない物もあの会社みたいな感じですが、それはなぜです

ると思うんですが、本当に全面取り替えしなか。

いといけないのかということは非常に疑問で

○

議長

山里昌輝

佐久田等環境保全課長。

す。と申しますと、仲里のグラウンドは照明○があちこち切れているものだから、そこを修

環境保全課長佐久田等

理しなさいよといったら全面取り替えされて町に指名願い出ている業種で電気関係で登いるわけですよね、付いているのも。そうい録されている業者を中心に指名しました。真

ったことがよくあるものだから、改善センタ

栄堂につきましては、照明とか音響関係も登ーにおいては使える物もあるにも関わらず全録業者として入っておりますので指名してお面取り替えしないといけないのかというのがります。

ちょっと疑問です。これの説明お願いします。

○

○

議長

環境保全課長山里昌輝

３番饒平名智弘議員。

山里昌輝○

佐久田等環境保全課長。
○

議長

３番

饒平名智弘議員

分かりました。

佐久田等○

一部の照明につきましては、仲里の改善セ

議長

山里昌輝

ンターにある物も現在使用しているものもあ

他に質疑ありませんか。

りますので、ほとんど取り替えしないといけ

２番宮田勇議員。
○

ないということですので、全部取り替えの金議長

いいんじゃないかと思いますが、どうですか。

山里昌輝

○

他に質疑ありませんか。

３番○饒平名智弘議員

○

山里昌輝

副町長

大田治雄

入札報告書がありますので会社名を報告しこれは指名競争入札ですよね、何社ですか。
○

議長

大田治雄副町長。

３番饒平名智弘議員。
○

宮田勇議員

今のに関連しますが、業者名を公表しても額となっております。
○

２番

山里昌輝

たいと思います。まずは、久米建設さん、平佐久田等環境保全課長。

田産業さん、新光建設さん、具志川電気工事

議長

佐久田等

社、球美電気工事社、山城電気サービス、三島内９社、島外２社、島外の２社が入札辞

協設備、オンワード久米島、真栄堂、以上の環境保全課長退しましたので、島内の業者のみの入札いた９社となっております。

しました。

○

○

議長

３番

山里昌輝

２番宮田勇議員。

山里昌輝○

３番饒平名智弘議員。
○

議長

２番

宮田勇議員

この契約されている真栄堂は文具店だが、饒平名智弘議員

会社名が真栄堂となっていますので、普通

電気工事施工できるのか、そのへんどう思い

電気工事は電気屋かなと思っていたので、別ますか。それとも下請けさせるのか、自分ら- 92 -

先ほどこれは可決されているわけですが、で施工できないで。
○

議長

物品売買と物品購入の違いを教えて下さい。

山里昌輝

○

佐久田等環境保全課長。
○

環境保全課長

議長

○

２番

議長

山里昌輝

再開します。（午後２時10分）

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

２番宮田勇議員。
○

山里昌輝

休憩します。（午後２時09分）

佐久田等

園田さんを中心に施工いたします。
○

議長

○

宮田勇議員

総務課長

仲村渠一男

そういう実績があるんですか、それとも実先ほどの32号議案の契約書では物品売買契際に真栄堂さんが、この工事を施工できるの約書、そして33号議案においては物品購入契か、それを聞いているんです。

約書となって、それぞれ契約書のタイトルが

○

山里昌輝

違っておりますが、いずれも物品という１つ

佐久田等環境保全課長。

の財産を取得する契約であるということで変○議長

環境保全課長わりはございません。

佐久田等

○

学校関係の、例えば体育館にかかる音響と

議長

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

か、舞台の照明等も薗田さんが実際に補修と○かやった実績がありますので、それで指名願

７番

喜久里猛議員

記憶を忘れてしまって申し訳ないんです

いの施工業種にも載っておりますので大丈夫
かと思います。

が、収入印紙の貼り付けは1千500万円を境い

○

山里昌輝

でしたか。1千500万円だったら当然要らない

他に質疑ありませんか。

という話なんですが、そのへんどうですか。

４番宇江原総清議員。

○

○

議長

４番

○

環境保全課長仲村渠一男

らないものと理解しております。

山里昌輝

○

佐久田等環境保全課長。
○

総務課長

物品の取得に関しましては、収入印紙は要

とも外国製なのか。
議長

山里昌輝

仲村渠一男総務課長。

宇江原総清議員

この照明機材については国産なのか、それ

○

議長

議長

山里昌輝

休憩します。（午後２時11分）

佐久田等○

こちらにある資料からすれば東芝の商品と

議長

山里昌輝

か、マルモというメーカーの商品が中心とな

再開します。（午後２時11分）っておりますので、国産がほぼ中心になって

仲村渠一男総務課長。
○

いるかと思います。
○

○

総務課長

仲村渠一男

山里昌輝

ただいまの議案で32号議案は収入印紙が貼

次に、７番喜久里猛議員。

られております。これは1千600万円ですね。

議長

７番33号議案については1千342万9千500円であり

喜久里猛議員- 93 -

日程第10

まして、収入印紙は貼られておりません。物

専決処分の承認について（平成品の売買については収入印紙は要らないと今

21年度久米島町一般会計補正予

現在記憶にございますが、再度確認したいと算（第８号））
○

思います。
○

議長

７番

山里昌輝

日程第10、承認第１号、専決処分の承認に山里昌輝

ついて（平成21年度久米島町一般会計補正予７番喜久里猛議員。
○

議長

算（第８号））についてを議題とします。

喜久里猛議員

本案について提案理由の説明を求めます。

前にも私は質問しましたよね。物品購入は

大田治雄副町長。

収入印紙は要りませんと。物品売買と物品購（大田治雄副町長登壇）

入と同じ意味の解釈であれば当然物品売買も○要らないんです。また逆もあるわけです。だ

副町長

大田治雄

から私は1千500万円を確認したかったわけ、

承認第１号、専決処分の承認について。

金額が若干違うから。これは今答えられなけ

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、れば調べた方がいいと思います。

別紙のとおり専決処分したので、同条第３項○の規定によりこれを報告し、議会の承認を求

議長

山里昌輝

める。

他に質疑ありませんか。
○

議長

平成22年６月16日提出

山里昌輝

これで質疑を終わります。

久米島町長

これから討論を行います。

次ページをお開き下さい。専決第３号、専決処分書、平成21年度久米島町一般会計補正

討論はありませんか。
○

議長

平良朝幸

予算（第８号）について、地方自治法第179山里昌輝

討論なしと認めます。

条第１項の規定により、議会を招集する暇がこれから議案第33号、物品の取得についてないと認め、次のとおり専決処分する。

（具志川農村環境改善センター照明機材）を

平成22年３月29日

採決します。

久米島町長

理由であります。地方債対象事業の事業費

本案は、原案のとおり決定することに賛成

額確定に伴い記載限度額の変更が生じ、予算の方は挙手願います。

の財源組み替えが生じたため専決処分する必（全員挙手）○

議長

要が生じたためであります。

山里昌輝

なお、次ページより予算書を添付しており

全員挙手です。従って、議案第33号、物品ます。

の取得について（具志川農村環境改善センタ

ご審議よろしくお願いします。

ー照明機材）は、原案のとおり可決されまし（大田治雄副町長降壇）

た。
○

平良朝幸

議長

○

山里昌輝

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

- 94 -

める。

これから質疑を行います。
○

○

議長

平成22年６月16日提出

山里昌輝

質疑ありませんか。

久米島町長

平良朝幸

質疑なしと認めます。

次ページをお開き下さい。専決第４号、専これから討論を行います。

決処分書、地方税法等の一部を改正する法律討論はありませんか。

施行に伴い、久米島町国民健康保険税条例の議長

一部を改正するため、地方自治法第179条第山里昌輝

討論なしと認めます。

１項の規定により、議会を招集する暇がない

これから承認第１号、専決処分の承認につと認め、別紙のとおり専決処分する。

いて（平成21年度久米島町一般会計補正予算

平成22年４月１日（第８号））を採決します。

久米島町長

理由であります。地方税法等の一部を改正

本案は、原案のとおり決定することに賛成する法律の改正に伴い、関連規定を整備するの方は挙手願います。

必要がある。

（全員挙手）○

議長

次ページより条例の条文の改正前、改正後

山里昌輝

が添付されております。そのうちの下線部分

全員挙手です。従って、承認第１号、専決が今回の改正内容となります。

処分の承認について（平成21年度久米島町一

ご審議よろしくお願いします。

般会計補正予算（第８号））は、原案のとお（大田治雄副町長降壇）り可決されました。
○
日程第11

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

島町国民健康保険条例の一部を

これから質疑を行います。
○

議長

山里昌輝

質疑ありませんか。

山里昌輝

７番喜久里猛議員。

日程第11、承認第２号、専決処分の承認に○ついて（久米島町国民健康保険条例の一部を

７番

喜久里猛議員

町長の決裁を受けるまでに国民健康保険だ

改正する条例）についてを議題とします。

○

議長

専決処分の承認について（久米改正する条例）○

平良朝幸

本案について提案理由の説明を求めます。

から福祉課か。本当に議会を招集する暇がな

大田治雄副町長。

かったのかどうか。というのは、先ほどのと（大田治雄副町長登壇）

内容がちょっと違いまして、これは金額に関副町長することなんですよね。本来であれば当然議大田治雄

承認第２号、専決処分の承認について。

会をする暇があれば議会にかけて、条例改正

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、しますということが筋であるんですが、その別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

間、要するに福祉課から町長まで上がってくの規定によりこれを報告し、議会の承認を求る間に何日間の期間しかなかったのか、その- 95 -

日程第12、承認第３号、専決処分の承認にへんお答え願います。
○

議長

ついて（久米島町税条例の一部を改正する条

山里昌輝例）についてを議題とします。

休憩します。（午後２時19分）○

議長

本案について提案理由の説明を求めます。

山里昌輝

大田治雄副町長。

再開します。（午後２時20分）（大田治雄副町長登壇）

日高清有福祉課長。
○

福祉課長

○

日高清有

副町長

大田治雄

承認第３号、専決処分の承認について。

お答えします。これにつきましては４月１日条例が適用されますので、３月31日に起案

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、をして、その日に町長の決裁をもらっていま別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

す。

の規定によりこれを報告し、議会の承認を求

○

議長

める。

山里昌輝

平成22年６月16日提出

他に質疑ありませんか。
○

○

議長

久米島町長

山里昌輝

平良朝幸

これで質疑を終わります。

次ページをお開き下さい。専決第５号、専これから討論を行います。

決処分書、地方税法等の一部を改正する法律討論はありませんか。

施行に伴い、久米島町税条例の一部を改正す

議長

るため、地方自治法第179条第１項の規定に

山里昌輝

討論なしと認めます。

より、議会を招集する暇がないと認め、別紙

これから承認第２号、専決処分の承認につのとおり専決処分する。

いて（久米島町国民健康保険税条例の一部を

平成22年４月１日

改正する条例）を採決します。

久米島町長

理由であります。地方税法等の一部を改正

本案は、原案のとおり決定することに賛成する法律の改正に伴い、関連規定を整備するの方は挙手願います。

必要があるためであります。

（全員挙手）○

議長

なお、次ページ以降において新旧対照表を

山里昌輝

添付しております。そのうちの下線部分が今

全員挙手です。従って、承認第２号、専決回の改正内容となります。

処分の承認について（久米島町国民健康保険ご審議よろしくお願いします。

税条例の一部を改正する条例）については、（大田治雄副町長降壇）

原案のとおり可決されました。
○
日程第12

議長

議長

山里昌輝

専決処分の承認について（久米これで提案理由の説明を終わります。

島町税条例の一部を改正する条

これから質疑を行います。
○

例）
○

平良朝幸

議長

山里昌輝

質疑ありませんか。

山里昌輝- 96 -

○

議長

久米島町長

山里昌輝

次ページをお開き下さい。専決第６号、専質疑なしと認めます。

○

平良朝幸

これから討論を行います。

決処分書、平成22年度久米島町一般会計補正

討論はありませんか。

予算（第１号）について、地方自治法第179議長

条第１項の規定により、議会を招集する暇が山里昌輝ないと認め、次のとおり専決処分する。

討論なしと認めます。

平成22年４月14日

これから承認第３号、専決処分の承認について（久米島町税条例の一部を改正する条例）

久米島町長

を採決します。

理由であります。平成22年度人事異動に伴い人件費について組み替え補正予算が必要に

本案は、原案のとおり決定することに賛成なっているためであります。

の方は挙手願います。

なお、次ページより予算書を添付しており（全員挙手）
○

議長

平良朝幸

ます。

山里昌輝

全員挙手です。従って、承認第３号、専決ご審議よろしくお願いします。

処分の承認について（久米島町税条例の一部（大田治雄副町長降壇）○を改正する条例）は、原案のとおり可決され

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

ました。

これから質疑を行います。
日程第13

○

議長

○

専決処分の承認について（平成

質疑ありませんか。

算（第１号））

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。

山里昌輝

討論はありませんか。
○

ついて（平成22年度久米島町一般会計補正予

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

算（第１号））についてを議題とします。

これから承認第４号、専決処分の承認につ本案について提案理由の説明を求めます。

いて（平成22年度久米島町一般会計補正予算

大田治雄副町長。

（第１号））を採決します。

（大田治雄副町長登壇）
副町長

山里昌輝

22年度久米島町一般会計補正予日程第13、承認第４号、専決処分の承認に○

議長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

大田治雄の方は挙手願います。

承認第４号、専決処分の承認について。

（挙手多数）

地方自治法第179条第１項の既定に基づき、○別紙のとおり専決処分したので、同条第３項

議長

山里昌輝

挙手多数です。従って、承認第４号、専決の規定によりこれを報告し、議会の承認を求処分の承認について（平成22年度久米島町一める。

般会計補正予算（第１号））は、原案のとお

平成22年６月16日提出- 97 -

これで平成21年度久米島町一般会計繰越明り可決されました。

許費繰越決算書報告についてを終わります。
日程第14平成21年度久米島町一般会計繰
日程第15越明許費繰越決算書の報告につ
○

いて
○

議長

議長

監査委員の選任について
山里昌輝

日程第15、同意第２号、監査委員の選任に

山里昌輝

ついてを議題とします。

日程第14、報告第４号、平成21年度久米島
町一般会計繰越明許費繰越決算書の報告につ本案について提案理由の説明を求めます。

いてを議題とします。

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）

本案について提案理由の説明を求めます。
○

大田治雄副町長。

副町長

大田治雄

同意第２号、下記の者を久米島町監査委員（大田治雄副町長登壇）○

副町長に選任したいから、地方自治法第196条第１

大田治雄

項の規定によりに議会の同意を求める。

報告第４号、平成21年度久米島町一般会計

記繰越明許費繰越決算書の報告について。
住

地方自治法施行令第146条第２項の規定に所

沖縄県島尻郡久米島町字謝名堂
98番の３より、下記のとおり平成21年度久米島町一般
氏

会計繰越明許費繰越決算書を報告します。

名

《高嶺悟》

生年月日

以下、表のとおり区分されているとおりで

昭和27年11月５日生

ありますが、合計が金額5億4千661万4千円。

平成22年６月16日提出

翌年度繰越額が5億2千520万9千円。

久米島町長
提案理由

左の財源内訳ですが、未収入特定財源が4

監査委員の選任について、地方自治法第19億8千814万9千円、一般財源が3千706万円と6条第１項の規定により、議会の同意を得るなっております。
平成22年６月16日提出必要がある。これがこの議案を提出する理由

久米島町長であります。

平良朝幸

なお、次ページに本人の略歴書を添付してご審議よろしくお願いします。

おります。

（大田治雄副町長降壇）○

議長

ご審議よろしくお願いします。

山里昌輝（大田治雄副町長降壇）

これで提案理由の説明を終わります。
○

これから質疑を行います。

議長

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

質疑ありませんか。
○

平良朝幸

これから質疑を行います。

山里昌輝

質疑ありませんか。

質疑なしと認めます。
○

これで質疑を終わります。

- 98 -

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

提案理由

討論ありませんか。

久米島町固定資産評価審査委員会委員の保

○

議長

平良朝幸

久村昌欣氏が平成22年６月30日付で任期満了

山里昌輝

討論なしと認めます。

となるのに伴い、宮里キミ子氏を選任するた

これから同意第２号、監査委員の選任につめ、地方自治法第423条第３項の規定により、議会の同意を得る必要がある。これがこの議

いてを採決します。

案を提出する理由であります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

なお、次ページには略歴書を添付しておりの方は挙手願います。

ます。

（全員挙手）○

議長

ご審議よろしくお願いします。

山里昌輝（大田治雄副町長降壇）

全員挙手です。従って、同意第２号、監査○委員の選任については、原案のとおり可決さ

議長

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。

れました。

これから質疑を行います。
日程第16

質疑ありませんか。

久米島町固定資産評価審査委員○

会委員の選任について
○

議長

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

山里昌輝

これから討論を行います。

日程第16、同意第３号、久米島町固定資産

討論ありませんか。

評価審査委員会委員の選任についてを議題と
○

します。

議長

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから同意第３号、久米島町固定資産評○（大田治雄副町長登壇）

価審査委員会委員の選任についてを採決しま

副町長

す。

大田治雄

本案は、原案のとおり決定することに賛成

同意第３号、久米島町固定資産評価審査委の方は挙手願います。

員会委員の選任について。下記の者を久米島（全員挙手）

町固定資産評価審査委員会委員に選任したい○

ので議会の同意を求める。

氏

所

名

生年月日

山里昌輝

全員挙手です。従って、同意第３号、久米

記
住

議長

沖縄県島尻郡久米島町字具志川

島町固定資産評価委員会委員の選任について

490番地19

は、原案のとおり可決されました。

宮里キミ子

休憩します。（午後２時33分）○

昭和24年６月４日生

議長

山里昌輝

再開します。（午後２時33分）

平成22年６月16日提出- 99 -

○
日程第17
○

議長

議長

山里昌輝

質疑なしと認めます。

教育委員会員の任命について

これから討論を行います。

山里昌輝

討論ありませんか。

日程第17、同意第４号、教育委員会委員の○任命について議題とします。

議長

山里昌輝

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから同意第４号、教育委員会委員の任命についてを採決します。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

本案は、原案のとおり決定することに賛成

大田治雄の方は挙手願います。

同意第４号、教育委員会委員の任命につい（全員挙手）て。下記の者を教育委員会の委員に任命した○いので、地方教育行政の組織及び運営に関す

議長

山里昌輝

全員挙手です。従って、同意第４号、教育る法律第４条第１項の規定により議会の同意委員会委員の任命については、原案のとおりを求める。

可決されました。

記住所

久米島町字嘉手苅77番地

氏

名

比嘉隆

生年月日

暫時休憩します。（午後２時35分）
○

議長

山里昌輝

再開します。（午後２時36分）

昭和31年４月10日生

平成22年６月16日提出
久米島町長

日程第18

平良朝幸
○

提案理由

議長

教育委員会員の任命について
山里昌輝

日程第18、同意第５号、教育委員会委員の教育委員の比嘉隆氏が平成22年７月９日付

任命について議題とします。

で任期満了となるので、再び同氏を任命する
ため、地方教育行政の組織及び運営に関する本案について提案理由の説明を求めます。

法律第４条第１項の規定により、議会の同意

大田治雄副町長。
（大田治雄副町長登壇）を得る必要がある。これがこの議案を提出す○る理由であります。

大田治雄

同意第５号、教育委員会委員の任命につい

なお、次ページに略歴書を添付しておりまて。下記の者を教育委員会の委員に任命した

す。

○

副町長

ご審議よろしくお願いします。

いので、地方教育行政の組織及び運営に関す（大田治雄副町長降壇）る法律第４条第１項の規定により議会の同意

議長

を求める。

山里昌輝

記

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

住所

久米島町字宇根54番地

質疑ありませんか。

氏

名

儀間周倫

- 100 -

生年月日

これから討論を行います。

昭和22年９月２日生

討論ありませんか。

平成22年６月16日提出
久米島町長

○

平良朝幸

議長

山里昌輝

提案理由

討論なしと認めます。

教育委員の普久原朝光氏が平成22年７月９

これから同意第５号、教育委員会委員の任命についてを採決します。

日付で任期満了するので、その後任を任命す

本案は、原案のとおり決定することに賛成るため、地方教育行政の組織及び運営に関すの方は挙手願います。

る法律第４条第１項の規定により、議会の同（全員挙手）

意を得る必要がある。これがこの議案を提出○する理由であります。

委員会委員の任命については、原案のとおり

ご審議よろしくお願いします。

可決されました。

（大田治雄副町長降壇）
議長

山里昌輝
日程第19

これで提案理由の説明を終わります。

○

質疑ありませんか。

議長

山里昌輝

日程第19、選挙第１号、選挙管理委員会委

７番喜久里猛議員。
７番

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてこれから質疑を行います。

○

山里昌輝

全員挙手です。従って、同意第５号、教育次ページに略歴書を添付しております。

○

議長

員及び補充員の選挙についてを議題としま

喜久里猛議員す。

同意第３号から始まって同意第５号まで、
提案理由なんですが、これは行政的な文書のお諮りします。

つくりかたというのは決まっていると思うん

選挙の方法については地方自治法第118条

ですが、各担当各々に任せているんですか。

第２項の規定により、指名推薦したいと思い

文書のつくりかたが違いますよね。

ます。

○

議長

ご異議ありませんか。

山里昌輝（多数の「異議なし」の声あり）

仲村渠一男総務課長。
○

総務課長

○

仲村渠一男

議長

山里昌輝

提案理由の文書のスタイルにつきまして

異議なしと認めます。したがって、選挙のは、各担当の方で作成していますので、スタ方法は指名推薦で行うことに決定しました。

イルとしては必ずしも統一はされておりませ

お諮りします。

ん。

指名の方法については、議長が指名するこ

○

○

山里昌輝

とにしたいと思います。

他に質疑ありませんか。

ご異議ありませんか。

議長

議長(多数の｢異議なし｣の声あり)

山里昌輝○

これで質疑を終わります。

- 101 -

議長

山里昌輝

り大会の開催誘致を求める要請決議について異議なしと認めます。したがって、議長がを議題とします。

指名することに決定しました。

本案について提案理由の説明を求めます。

選挙管理委員に川上博久さん、山城京子さ10番安村達明議員ん、仲宗根省一さん、伊良皆松一さん、以上○の方を指名します。

10番

安村達明議員

お諮りします。

発議第４号

平成22年６月17日

ただいま議長が指名した４名の方を選挙管

久米島町議会議長

山里昌輝殿

理委員の当選人と定めることにご異議ありま

提出者

久米島町議会議員

安村達明

せんか。

賛成者

久米島町議会議員

崎村正明

全国豊かな海づくり大会の(多数の｢異議なし｣の声あり)○

議長

開催誘致を求める要請決議

山里昌輝

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14異議なしと認めます。したがって、ただい
ま指名しました川上博久さん、山城京子さん、条の規定により提出します。

仲宗根省一さん、伊良皆松一さん、以上の方

提案理由が選挙管理委員に選出されました。

水産業の更なる発展を図る目的から「全国次に、選挙管理補充員には、第１順位、金

豊かな海づくり大会」を沖縄県復帰40周年記

城睦原さん、第２順位、比嘉あやこさん、第念事業として位置づけて、県内唯一の第３種

３順位山里晴美さん、第４順位新城教明さん、漁港のある糸満市において開催されるよう要以上の方を指名します。

請するため、本案を提出する。

お諮りします。

全国豊かな海づくり大会の

ただいま議長が指名しました４人の方を選

開催誘致を求める要請決議

挙管理補充員の当選人と定めることにご異議

本県漁業者は、祖先から受け継いだ豊かな海を守り育てながら、その恵みを受けて、安ありませんか。

全で良質な水産物の安定供給を担い、水産業(多数の｢異議なし｣の声あり)○

議長の発展に努めてきたところである。

山里昌輝

異議なしと認めます。したがって、ただいその中で、糸満市では漁業のまち、ウミン

ま指名しました第１順位、金城睦原さん、第チュのまちとして長い歴史を誇り、本県水産

２順位、比嘉あやこさん、第３順位山里晴美

業の先導的役割を果たしてきている。沖縄県

さん、第４順位新城教明さん、以上の方が選マリノベーション構想のもと、糸満漁港高度

挙管理補充員に選出されました。

水産都市の形成を目指し、水産業の振興に力を注いでいるところであります。

日程第20

○

議長

全国豊かな海づくり大会の開催

しかしながら、近年の水産業を取り巻く環誘致を求める要請決議について

境は、水産資源の減少、漁業地域の活力の低下、海洋環境の悪化などの問題に直面し、極山里昌輝

めて厳しい状況にあります。

日程第20、発議第４号、全国豊かな海づく- 102 -

本案は原案のとおり決定することに賛成の

糸満市、豊見城市及び糸満漁業協同組合は、方は挙手を願います。

南部地域の水産振興に寄与することを目的に（全員挙手）「南部豊かな海づくり大会」を平成７年から○継続して15回実施しているところであり、同

議長

山里昌輝

挙手全員です。したがって、発議第４号、大会において、全国豊かな海づくり大会の誘

全国豊かな海づくり大会の開催誘致を求める

致に関する要請決議も行っている。

要請決議については、原案のとおり可決されこのように、全国豊かな海づくり大会の開ました。

催誘致は糸満市民、水産関係団体、経済界の悲願でもあり、県全体の水産業振興と水産業

日程第21の健全な発展に新たな展望をもたらすもので

地方自治法第180条第１項の規定による議会の委任による専決あります。

処分事項の指定について

糸満市が水産業に果たしてきた先導的役割○

や海洋県にふさわしい水産業の更なる発展を

議長

山里昌輝

図る目的から「全国豊かな海づくり大会」を

日程第21、発議第５号、地方自治法第180

沖 縄 県 復 帰 40周 年 記 念 事 業 と し て 位 置 付 け

条第１項の規定による議会の委任による専決て、県内唯一の第３種漁港のある糸満市にお処分事項の指定についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

いて開催されるよう強く要請する。

２番宮田勇議員

以上、決議する。
○

平成22年６月17日

○

議長

山里昌輝

提出者

久米島町議会議員

宮田勇

賛成者

久米島町議会議員

幸地良雄

による議会の委任による専決処分

すが、ご異議ありませんか。

事項の指定について(｢異議なし｣の声あり)

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14山里昌輝

条の規定により提出します。

異議なしと認めます。

○

山里昌輝殿

地方自治法第180条第１項の規定

本案については質疑を省略したいと思いま議長

平成22年６月17日

久米島町議会議長

沖縄県知事、沖縄県議会議長

これで提案理由の説明を終わります。

○

宮田勇議員

発議第５号

沖縄県島尻郡久米島町議会
提出先２番

これから討論を行います。

提案理由

討論ありませんか。

久米島町の債権（未収金）管理を適正に行

議長

うため、町営住宅の家賃支払いや60万円以下

山里昌輝

討論なしと認めます。

の金銭債権に係る訴えの提起等を地方自治法

これから、発議第４号、全国豊かな海づく

第180条第１項の規定による議会の委任事項とする必要がある。

り大会の開催誘致を求める要請決議についてこれが本案を提出する理由であります。

を採決します。

- 103 -

★（対照表から）★
日程第22２項中「一部事務組合について、その一部

消費税によらない最低保障年金制度の実現を求める意見書

事務組合を組織する他の市町村等の名称変更○

及び加入市町村等の」を「公社、広域連合及最低保障年金制度の実現を求める意見書につ称の変更及び」に改正する。
３項中「50万円」を「60万円」に改正する。

いてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

町営住宅の家賃の支払い又は８番幸地良雄議員

明け渡しに係る訴えの提起、若い、及び調定に関すること。５

山里昌輝

日程第22、発議第６号、消費税によらない

び一部事務組合を校正する地方公共団体の名

新たに「４

議長

○

その目的の評価が60万円

８番

幸地良雄議員以下の金銭債権に係る訴えの提起、若い、調発議第６号

定 （ 前 号 に 規 定 す る も の を 除 く 。）」 を 加 え

久米島町議会議長

る。
○

議長

山里昌輝

久米島町議会議員

幸地良雄

賛成者

久米島町議会議員

仲村昌慧

本案については質疑を省略したいと思いま

実現を求める意見書
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

議長

提案理由

山里昌輝

軍事費や無駄な公共事業を減らし、大企業異議なしと認めます。
これから討論を行います。

や大金持ちへの優遇税制を改めて財源をつく

討論ありませんか。

り、消費税によらない最低保障年金制度を創議長設するよう強く求めるため、本案を提出する。

山里昌輝

討論なしと認めます。

消費税によらない最低保障年金制度のこれから、発議第５号、地方自治法第180実現を求める意見書
日本の高齢者は、戦中・戦後の混乱期を生条第１項の規定による議会の委任による専決

き抜き、子供を育て、がむしゃらに働いて日処分事項の指定についてを採決します。

本経済の復興を支えてきました。特に沖縄に本案は原案のとおり決定することに賛成のおいては、日本国内で唯一地上戦を強いられ、方は挙手を願います。

更には戦後27年もの間、異民族の支配下で筆（全員挙手）○

提出者

消費税によらない最低保障年金制度の(｢異議なし｣の声あり)

○

山里昌輝殿

これで提案理由の説明を終わります。

すが、ご異議ありませんか。

○

平成22年６月17日

議長

舌に尽くしがたい艱難辛苦を味わってきまし山里昌輝

た。今、その多くが生きる不安にさらされて挙手全員です。したがって、発議第５号、います。

地方自治法第180条第１項の規定による議会

公的年金等の控除の縮小、老年者控除の廃の委任による専決処分事項の指定について

止、定率減税の廃止等々相次ぐ税制改悪で、は、原案のとおり可決されました。

- 104 -

所得税・住民税の大増税に苦しめられ、これ創設するよう強く求め、下記事項の実現を要に伴う国保・介護保険料の増大と2008年４月

望いたします。

から施行された「後期高齢者医療制度」等医記

療・介護改悪などの追い討ちに苦しんでいま

１．消費税によらない最低保障年金制度を一日も早くつくること。

す。更に、重大な保険庁が日本年金機構に移

２．無年金・低年金者に緊急措置をとるとと行しても、国は責任を持ち、一人も残さず一もに、生活実態に合わせて年金を引き上日も早く解決すべきです。

げ、また天引きをやめること。

日本の年金制度は、保険料を納められない３．「消えた年金」は、国の責任で完全に解人には年金を支給しない仕組みで、無年金者決し、早急に行うこと。

・低年金者を生み出しています。今、すべて

４．年金受給資格期間25年を10年に短縮するの人に老後の生活を保障する最低保障年金制こと。

度の実現が緊急の課題として求められています。とりわけ沖縄においては、アメリカの占５．年金課税を元に戻すとともに、大企業・領支配下で生まれた「本土との格差」問題を高額所得者に応分の負担を求め、庶民増抱えています。国民年金、厚生年金保険で「沖税・消費税増税をしないこと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見

縄復帰特例」が実施され、追納が可能でした。
しかし、この時期に追納できなかった県民が、書を提出する。
平成22年６月17日

15万人にのぼります。

沖縄県島尻郡久米島町議会

この人たちは現在、無年金者、定額年金者提出先です。沖縄の65歳以上の無年金者は約３万人

内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣

で65歳人口の13％を占めます。全国の３倍近○いものです。国民年金保険料の実納付率は、

議長

山里昌輝

全国最下位の22.2％、５人に１人しか納付しこれで提案理由の説明を終わります。

ていません。免除率は、全国第１位の47.9％

本案については質疑を省略したいと思いま

無年金者、低額年金者が今後も増え続けます。

すが、ご異議ありませんか。
(｢異議なし｣の声あり)

指定都市市長会は、2005年７月に「無拠出○で、一定年齢で支給する最低年金」の創設を

議長

山里昌輝

提案しました。また、全国市長会も2006年11

異議なしと認めます。

月に最低保障年金制度を含めた年金制度の検これから討論を行います。

討を国に要望しました。国連も日本に「最低討論ありませんか。
○

年金」が無いことを指摘し、その改善を勧告

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。

しています。
軍事費や無駄な公共事業費を減らし、大企

これから、発議第６号、消費税によらない業や大金持ちへの優遇税制を改めて財源をつ

最低保障年金制度の実現を求める意見書につくり、消費税によらない最低保障年金制度をいてを採決します。

- 105 -

し、約2,500人が亡くなっています。その特本案は原案のとおり決定することに賛成の徴のひとつは発症年齢が年々低くなってきて方は挙手を願います。

いることです。とりわけ20代、30代の若い女（全員挙手）○

議長

性の子宮頸がんが急増しています。

山里昌輝

挙手全員です。したがって、発議第６号、子宮頸がん発症の原因はＨＰＶ（ヒトパピ

消費税によらない最低保障年金制度の実現を

ローマウイルス）の持続感染によるものとい求める意見書については、原案のとおり可決

われています。このため定期的な検診をＨＰされました。

Ｖ予防ワクチンの接種によって子宮頸がんはほぼ100％予防が出来る唯一のガンです。

日程第23

昨年、子宮頸がん予防ワクチンが日本にお子宮頸がん予防及び早期発見のいても承認され任意接種が始まりましたが、施策推進を求める意見書○

議長

半年間で３回の接種が必要であり、その費用

山里昌輝

日程第23、発議第７号、子宮頸がん予防及が５～６万円と高額の上、全額が自己負担のび早期発見の施策推進を求める意見書についため、国による公費助成を求める声が全国的てを議題とします。

に高まっています。
また早期発見のため、受診率向上に大きな本案について提案理由の説明を求めます。

成果がみられた「女性特有のガン検診無料ク

６番仲村昌慧議員。
○

６番ーポン事業」は、２年目に当たる本年度から

仲村昌慧議員発議第７号

国負担分が大幅に縮小され、地方財政に大き平成22年６月17日

久米島町議会議長

な負担がかかっています。2011年度までにガ

山里昌輝殿

提出者

久米島町議会議員

仲村昌慧

ン受診率50％を国が指標しながら、これでは賛成者

久米島町議会議員

宮里洋一

ガン対策の後退と言わざるを得ません。
よって国におかれましては、子宮頸がんが子宮頸がん予防及び早期発見の「予防可能な唯一のガン」との観点から、そ施策推進を求める意見書の予防及び早期発見の施策を強力に進めて行上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14

かれますよう、以下の項目について要望いた条の規定により提出します。

します。

提案理由

記

子宮頸がんが「予防可能な唯一のガン」と１の観点から、その予防及び早期発見の施策を

子宮頸がん予防ワクチンの接種について全額公費助成を行うこと。

強力に進めることを求めるため、本案を提出２する。

無料クーポン事業の継続、恒久化のための予算拡充を行うこと。

子宮頸がん予防及び早期発見の以上、地方自治法第99条の規定により意見施策推進を求める意見書書を提出する。

女性特有のガンである子宮頸がんの死亡率

平成22年6月17日

は高く、毎年約9,000人が子宮頸がんに罹患- 106 -

により無事終了することができました。

沖縄県島尻郡久米島町議会
提出先

深く感謝を申し上げます。

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、

これにて平成22年第５回久米島町議会定例会を閉会します。

財務大臣、厚生労働大臣○

議長

お疲れ様でした。

山里昌輝

これで提案理由の説明を終わります。
（閉会

本案については質疑を省略したいと思いま
すが、ご異議ありませんか。
(｢異議なし｣の声あり)
○

議長

山里昌輝

異議なしと認めます。
これから討論を行います。
討論ありませんか。
○

議長

山里昌輝

討論なしと認めます。
これから、発議第７号、子宮頸がん予防及び早期発見の施策推進を求める意見書についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手を願います。
（全員挙手）○

議長

山里昌輝

挙手全員です。したがって、発議第７号、子宮頸がん予防及び早期発見の施策推進を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
休憩します。（午後２時51分）
○

議長

山里昌輝

再開します。（午後２時54分）
以上で本日の議事日程は全て終了しました。
会議を閉じます。
６月16日から始まりました平成22年第５回
久米島町の議会定例会は、予定されておりました全議案が議員各位並びに執行部のご協力- 107 -

午後２時55分）

地方 自治 法 第123条第 ２ 項の 規定 に より 署名 す る。

久 米 島 町 議 会 議 長

山

里

昌

輝

署名 議員 （ 議席 番 号４ 番）

宇 江原

総

清

署名 議員 （ 議席 番 号５ 番）

山

宗太 郎

- 108 -

城