第２２回江府町農業委員会総会会議録

開会

午前９時３０分

招集年月日

平成３１年４月１２日（金）招集場所

江府町防災・情報センター

会長宣言

出席委員（１０人）・農地利用最適化推進委員（４人）
１番

下垣

涼子

２番

賀本 幹穂

８ 番

山本

信男

３番

清水 治之

９ 番

中田

泰

４番

一二三八郎

１０番

松原

憲治

５番

奥田 隆範

１１番

川上

博久

６番

加藤 直行
上前 梅夫

長尾

保

見山

谷口

一郎

收

欠席委員（１人）
・農地利用最適化推進委員（１人）
７ 番

森

光正

宇田川 保
職員及び関係者

局

長 末次 義晃

課長補佐 松原 俊二
農林課長 川上 良文
１．議長は本日の議事日程を下記のとおり報告した｡
第１号議案

農用地利用集積計画（案）について

第２号議案

農町地利用配分計画（案）について

第３号議案

非農地証明の申請について

２．議事についての記録は末尾のとおり｡
開議

午前９時３０分

会議録署名委員の決定
議長、会議に先立ち下記のとおり署名委員を指名する。
３ 番委員

清水 治之

５ 番委員
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奥田 隆範

事務局： 失礼いたします。第２２回農業委員会総会という事でご案内させて頂いております。
本日ご欠席の連絡は、森委員さんと宇田川推進委員さんの方から頂いている所でございます。開会に先立ちまして春の人事異動で事務局体制なり関係します農林産業課長の方が代わっております。簡単にご挨拶をして頂いて、よろしくお願いしたいと言う風に思っております。事務局体制でございますけども、昨年１年間私事務局長という事でお世話になっていたんですが、どうしても農林産業課との併任という事で、仕事がなかなか早いこと出来ないみたいな事でご迷惑を掛けていたところもあるんですが、会長、職務
代理さんから町の方に事務局体制の充実という事で働きかけて頂いておりまして、その声が届いたという事だと思うんですが、事務局体制、新たに松原俊二さんの方にお越し頂いておりますので、ご挨拶をさせて頂きます。
松

原： 皆さんおはようございます。この度建設課の方から異動して参りました、松原と申します。何分不慣れな者でございますけれども、皆さんのご協力等を頂きまして推進に努めて行きたいと考えております、よろしくお願いいたします。

事務局： 農林産業課長の方も川上の方に代わっております。ご挨拶を致します。
川上課： 皆さんおはようございます。開会前の貴重なお時間失礼します。先ほど紹介がありましたけれども、春の人事異動で農林産業課長と言う事に成りました。私は会長さんと同じ助沢の出身でございます。ちょっとした農業はやっておりますけれども、いろいろと皆様方に教えて頂きながら、いろいろ勉強をしながら、皆さんのお力に早く成れれば良いなと言う風に考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
末

次： 最後になりましたけれども、私の方はここの局長と言うのは引き続きという事で辞令を頂いておりますが、農林産業課の中の商工担当課長という事に、要は観光施設、スキー場、市民農園等あるんですが、こう言ったものに向かえという事でございます。なか
なか至らない点もあると思うんですが、引き続きよろしくお願いいたします。そう致しますとこれから総会の方に入って行きたいと思います。後、農業委員会憲章の唱和という事で、賀本委員さんの方でお願いをいたします。

委員： 全員で農業委員会憲章の唱和

事務局： ありがとうございました。そうしますと会長ご挨拶をお願いいたします。
会

長： 皆さんおはようございます。今日は朝から晴れて良い天気になる様でございますが、冬は雪が少なくてどういう年なのかなという事でしたけれども、つい１０日鏡の方に上がることがありましたけれども、雪で真っ白でした。その時には関東の方は雪が所によっては１６センチ降ったと言う様な情報があったと思いますけれども、事情に不順な天気だという事で、今年はどういう年に成るのかなと、良い年にはならないのではないか
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と言う話も聞くわけでありますけれども、昨年は米が不作でございました。今年は少な
くとも平年の作に成る様になれば良いなと言う様に思っております。また年号も新しく
令和と言う年号になりますが、非常に馴染みやすい年号のなると言う声も出ております
けれども、新しい年は日本にとって素晴らしい年になれば良いなと言う様な思いをしております。その中で農業もこれから本格的に忙しくなると思います。今日は第２２回の総会でございますが、最後まで審議を頂いてよろしくお願いをしたいと思います。簡単
ですがあいさつに代えさせて頂きます。
議長： これより総会審議に入ります。本日の欠席は森委員、宇田川推進委員、２名でございますので総会は成立いたします。まず議事録署名委員及び会議書記の指名を行います。
議事録署名委員は議長より指名させていただくことに異議ございませんか。

委員： 異議なし。
（全員）

議

長： そう致しますと議事録署名委員は、清水委員、奥田委員にお願いをいたします。尚、
本日の会議書記につきましては事務局を指名いたします。議事に先立ちまして報告事項がございます。事務局より説明をお願いいたします。

事務局： 失礼します。お手元の資料２ページをご覧いただきたいと思います。報告事項（１）
公共事業の施行に伴う付帯施設設置に係る農地の一時転用という事でございます。場所
が○○でございます。○筆ございますが○筆目が○○○○○○番地○、○○○○さん所有の場所になります。地目が○、面積につきましては○○○㎡となっておりますが、全体で○○○㎡でそのうちの一部という事で○○○㎡でございます。○筆目でございます
が、○○○○○○○○○番地、所有は○○○○さんになります。地目が○、こちらの方も面積が○○○㎡になっておりますが、全部で○○○○㎡の筆でございます。転用の目
的につきましては、公共事業の施行の為という事でございまして、○○○○○○○さんの方が工事をされるという事でございます。工事の内容につきましては、日野川外河川
災害復旧合柵工事のうち、三谷川砂防災害復旧工事の為という事でございます。残土置
場、資材置場と言う形でございますが、工事期間につきましては３１年○月○日から令和元年○月○日までの期間になります。工事完了後には農地の復元し地権者の確認を得ます、という事での報告でございます。場所につきましては航空写真を３ページの方に載せさせて頂いております。○○○○○を○○から○○に向けて対岸の所まで上がって頂いて、もう少し上に上がって頂く所でございます。○○○が○○○いる所の上手側になりますけれども、○○○○○○所に２筆ございます。該当地につきましては赤色で示させて頂いております。以上簡単ですけれども、報告事項でございます。
議長： それでは議事に入ります。議案第１号、農用地利用集積計画（案）について、を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局： 失礼いたします。農用地利用集積計画（案）でございます。資料の６ページをご覧い3

ただきたいと言う風に思います。今回は議案第１－１号、基盤強化法に基づくものと議案第１－２号、農地中間管理の物と２つに分けさせて頂いております。先ずは議案第１－１号の方でございます。基盤強化法に基づくものでございますが、１件でございます。
新規の案件でございまして、○○○と○○でございます。住所が１筆目が○○○○○○○○○○番地、地目が○、面積につきましては○，○○○㎡、２筆目が○○○○○○○○○番地、地目が○、面積は○，○○○㎡でございます。合せて○，○○○㎡でございます。貸付人につきましては、大字○○○○○○番地、○○○○○さん、借受人については同じく○○○○○○番地、○○○○さんでございます。１０ａ当たり○○○○○の○○という事でございます。期間につきましては、平成○○年○月○○日から令和○年○○月○○日までになります。場所につきましては航空写真を１５ページ、１６ページの方に付けさせて頂いておりますが、１５ページにつきましては○○○の近くになります。○○を○○近くまで上がって、○○さんの○のある所の少し下手川という事で赤い色で示させて頂いております。もう１筆の○○○につきましては、○○○○に上がって頂いて左手側になります。ちょうど写真が切れておりますが、上手に○○○○○さんの○○○○○○○○○○がある所でございます。その手前という事での２筆でございます。
続きまして議案第１－２号、農地中間管理権に伴う物という事でご説明をさせて頂きた
いと思います。資料の１０ページをご覧頂ければと思います。全部で４件、筆数で言いますと今回○○筆出ておりますが、何れも再設定の案件でございます。貸付人につきましては、いつもは再設定についてはご説明しませんが、今回再設定しかありませんので、若干触れさせて頂きます。貸付人については○○○○○に関わる物が殆どでございます。
１１ページの方には個人名の所もありますが、１１ページについては○○○○さん、１
２ページは○○○○さん、○○○の方になっていますが、○○の○○さんの息子さんでございます。何れも借受人は○○○○○○○○○○○○○○という事に成っております。
後の配分計画（案）の方でご説明しますが、基本的には○○○○○○○○の方で計画している案件の物でございます。４件全部で１２筆でございます。期間につきましては平成○○年○月○日から令和○年○月○○日までという事になります。以上簡単でございますがご説明に変えさせて頂きます。
議長： 質疑に入る前に○○○さんと○○さんの関係につきましては、私の方が担当しておりますので私の方からコメントを申し上げたいと思います。○○○○○さんですけれども、○○の○○○○○さんが昨年○○○○○ました。○○さんも奥さんもお勤めをされておりまして、○○さんが元気な時の様な耕作は出来ないという事でございましたけれども、○○○○さんが○○○では今そう言った皆さんの田んぼを引き受けて沢山作っておられますが、○○さんの方が自分で耕作するという事でございまして、話が出来たと言う様に聞いておりますので、ご審議を頂いてご承認いただきたいと言う様に思います。よろしくお願いします。それでは議案第１号、農用地利用集積計画（案）について、これより質疑に入ります。質疑のある方は挙手をお願いします。

川

上： すいません。見山委員さんに、○○○○○と言うのは住所が○○になっているんですか。○○○○○でありながら○○の住所で良い訳ですね。
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川上課： すいません、私が○○○○○の職務もしておりまして、これは役場の方で○○○は事務局を持っておりますし、会計の方も役場の特別会計で運用しておりますので役場の住所を使っているという事です。
川

上： 了解しました。ありがとうございました。

議長： 良いですか。他に質疑、ご意見はございませんか。質疑、意見が有りませんので議案
第１号、農用地利用集積計画（案）について、賛成の方は挙手をお願いします。

委員： はい（全員賛成）

議長： ありがとうございます。全員賛成ですので原案通り承認します。それでは議事に入ります。議案第２号、農用地利用配分計画（案）について、を議題とします。事務局より説明をお願いいたします。

事務局： 失礼します。お手元の資料１９ページをご覧いただければと思います。利用配分計画
でございますが、先ほど集積計画１－２の方でご説明した１２筆でございます。権利の設定を受ける者が○○○○○○○○○○さんの方になります。期間については全て○年○○か月、終期の方は令和○年○月○○日でございます。賃借料につきましては、年間
反当○，○○○円でございます。従前は右側に書いてあります、１筆だけ○○○○さん
だったわけでございますけれども、今回は全て○○○○○○○○○○さんの方にという事でございます。１枚おはぐり頂いて、○○○○○○○○○○さんの経営等の内容等のページになります。２２ページをご覧頂ければと思うんですが、最近の○○○○○○○○○○さんの経営の状況と言う部分でございますが、（６）売上高と言う欄がございます
が、２年前が○億○千○百万、１年前が○億○千万でございます。今年度の見込みとしましては○億○千○百万、来年以降は○億○千万という事で見込みを立てておられる所でございます。構成員さんの状況を載せさせて頂いております。○○○○さんと言われるのが、代表取締役という事でございます。○○さんの○さんになられる方でございます。以上でございます。よろしくお願いいたします。
議長： そう致しますと、議案第２号、農用地利用配分計画（案）について、質疑に入ります。
質疑のある方は挙手をお願いします。質疑、意見はございませんでしょうか。質疑、意見が有りませんので、議案第２号、農用地利用配分計画（案）について、賛成の方は挙手をお願いします。

委員： はい（全員賛成）

議長： ありがとうございます。全員賛成ですので原案通り承認いたします。それでは議事に入ります。議案第３号、非農地証明願について、を議題とします。事務局より説明を求5

めます。
事務局： 失礼いたします。議案第３号、非農地証明の申請についてという事で、○月○○日付
で○○○○さんと言う方から申請を頂いております。場所につきましては大字○○、大字○○○でございます。具体的には○○周辺という事になる訳でございますが、全部で○筆、面積については合計で約○○程でございます。○筆目が大字○○字○○○○○○○○番地○、地目が○、面積が○○○㎡でございます。○筆目が大字○○○字○○○○○番地○、地目が○、面積が○○○㎡、○○○○○○○○○○○番地、○、○○㎡、同じく○○○○番地○、○、○○○㎡、同じく○○○○番地、○、○○㎡、同じく○○○○番地○、○、○○㎡でございます。転用目的については、２５ページ、２６ページ、２７ページに航空写真を付けさせて頂いております。２５ページにつきましては、場所
は○○の方になる訳でございます。下の方に見える橋が○○○○になります。そこから上がって頂いたところ、山のど真ん中でございますが、そちらの方になります。次の○○でございますが、それについては２６ページになる所でございます。○○○の○○○○の一番上の団地をもう少し上手に上がった所の山に上がった方の農地でございます。
現状はもう○○○している所でございます。残りの○筆につきましては、２７ページでございます。○○と○○の集落の家側の間にかなり斜面のきつい部分がある訳でございますが、この部分が以前は農地だったという事で、小さな筆でございますけれども有っている状況でございます。２４ページに戻って頂きますと、申請者は○○○○さん、現在○○○○○の方にお住まいの方でございます。内容につきましては写真をご覧頂いた
通りでもう○○○しております。２０年以上に渡って管理されていないという事で、今後農地として利用する事が無いために○○○として管理したいという事で、非農地証明をお願いしたいという事でございます。よろしくお願いいたします。
議長： 担当委員さんの方からコメントはありますか。

川

上： 今まで上前委員さんとパトロールをしましたけれども、○○○されていますのでお願
いします。

議

長： 委員さんの方もパトロールで現地の方はそう言う様に確認をされている様でございま
すので、よろしくお願いします。議案第３号、非農地証明願について、質疑に入ります。
質疑のある方は挙手をお願いします。質疑、意見が有りませんので、議案第３号、非農地証明願について賛成の方は挙手をお願いします。

委員： はい（全員賛成）

議長： ありがとうございます。全員賛成ですので原案通り承認します。以上を持ちまして議
事は終了いたしました。その他に入ります。その他につきましては事務局の方で進めて頂きたいと思いますのでよろしくお願いします。

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事務局： そう致しますとお手元の方に、平成３０年度江府町農業施策に関する意見書に対する回答書という事でお配りをさせて頂いております。前回の総会でお示しさせて頂いた町に対する意見書を３月２０日に一二三会長さんと松原職務代理さん、事務局と農林産業課長で町長の方に意見書の提出をさせて頂いております。年度末を期限に回答書のお願いをしておりましたが、回答書が出て参りまして、先達て４月９日に会長さんと職務代理さんに来て頂きまして、町長室の方で回答書の受取をさせて頂きまして、併せまして
若干の意見交換と言った様な事もさせて頂いておりますので、その内容についてのご報告と言う形で時間を持たせて頂ければと思います。回答書をご覧いただければと思います。はぐって頂いたページには回答書という事で書いてありまして、総括的な事が書いてある所でございます。こちらはご覧いただければと言う風に思います。次のページか
らが具体的な全部で５つの項目を今回出していたわけでございますが、それに対する回答でございます。質問の方が書いてないのでお手元の資料とお帰りになったら突合して頂いたらと思うんですが、基本的には回答書の今回の特徴としましては、割と意見書で使わせた頂いた言葉がそのまま返事の中に使ってあると、俗に言うオウム返しと言う形
で、特に真新しい項目が無いと言うのが見た時の感想になるのかなと言う風に思いますが、意見交換の中では結構前向きな言葉も頂いている訳ですが、文字になっていないと言う所でございます。１番の有害鳥獣対策とジビエの活用の推進につきましてはご覧の通りでございますが、先ずは今現在町で行っておりますワイヤーメッシュ、電気柵等による侵入防止対策については、昨今の鳥獣の捕獲頭数の増加、被害の増加という事を踏まえまして町の方も強化して行きたいと言うご認識でございます。捕獲従事者につきましては、有害鳥獣駆除連絡協議会と連携をして取り組んで行きますという事、ジビエの活用については、江府町のジビエを考える会に自主的な熱意ある取り組みを支援して行きます。という事で回答を頂いている所でございます。特に丁度日野郡の有害鳥獣の実施隊と言うものが日野の方にありまして、江府町からも久連の高野さんの方が隊員の中に入っていて、有害鳥獣に係る、どれくらいの頭数が居るのかとか、最近は熊等がよく出る訳ですけれども、出た場合に発信器等を付けて熊がどういう生活をしているのかと言った様な事、定点カメラを設けて有害鳥獣の頭数の把握と言った様な調査関係も行っている訳ですが、こちらの協議会の会長が３町持ち回りでやっておりまして、３１年は江府町長が会長でございます。その中での組織観点は頭数を減らさない事には被害が減らないと言う事は認識しておられます。その辺はしっかり郡の方でも頑張って行きたいという事を町長は申し上げていたところでございます。２番の土地改良施設の維持管理について、という事でございます。意見書の中では、要は圃場整備から２０年以上経過しまして、水稲であれば継ぎ目などから漏水があったり、という事が起きております。
西部地震等の見えない後遺症も有るのかなと思うんですが、それから田んぼの排水対策と言う事が機能低下と思っておりまして、昨今秋の収穫時期の天候不良と重なりまして、
農業公社さんをはじめ大型機械を田んぼに移す際にはまってしまうと言った様な形で作業効率が悪い部分、収穫物の品質低下と言った様な事を招いている訳ですけれども、この部分について日頃からの点検なり維持管理という事をして行くことが施設の長寿命化につながる部分でございます。そう言ったものをやって行く体制と言うのが従来の集落に依存した形でしていた訳ですが、現状の様に高齢化、担い手不足と言う状況の中でな
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かなか集落単位でこれらの施設を維持していく事が難しく成って行くことが予想されます。ソフト事業の部分においては農業公社が必要だと言うのと同じ様に、これら施設の管については、他町で機能しております土地改良区と言う様な組織がございます。こう言ったものを体制強化して頂いて、農家の皆さんが気軽に相談に行けるような場所、そう言った相談が無い場合であっても定期的に施設の点検等行う様な部署をお願いしたい、と言った様な内容での意見書でございますが、回答書につきましては、土地改良区が設立された目的、経緯を十分把握しながら今後体制の変更が必要かどうかは調査・検討してみたいと思います。と言った様なご意見でございます。現在国との制度、事業等を行って行く場合に土地改良区と言うものが事業主体で事業が出来て行くと言うものが事業自体ございます。現状の江府町では一応事務局は建設課の方でしている訳でございますが、基本的には圃場整備の償還金事務しか行っていないと言う状況でございます。併せ
まして、やはり建設課と言う事に成りますと、一般の農家の方からすれば、なかなか農地の相談と言うのは行きにくい部分が気持的にあるのかなと思います。道路等の相談であれば気兼ねが無いと思うんですが、限られた人員体制の中で建設部分のハード整備、
農地部分のハード整備、両方並行的にやって行くのはなかなか難しい部分もあります。
やはり農地は農地という事で責任を持って業務に当たるセクションと言うものが必要ではないかと言う様な意見を出させて頂いている所でございます。３番目の集落営農の推進でございます。集落営農の推進については農業委員会の皆さんの協力を得ながら農業
機械施設の共同利用や特定の作業を外部に委託する外注分業型集落営農等、集落営農推進に効果のある方策を検討して行きたいと言う風に思っています。と言う事でございます。特に町長の方が、現在いくつかの集落から声が上がって勉強会などを行わせて頂いている訳でございますが、モデル地区と言うものを設けて、そこを宮市、杉谷に続く新しい地区と言う所を何とか組織に向けて頑張って行きたいと、組織が出来てくれば町全体の波及効果があるのかな、という事を申しておられる所でございます。そう言った中で現在江尾原団地、市ヶ坂を上がった所の高速までと言う所の部分でございますが、こちらの方が取り組みをスタートされてから経過が経っているという事、新規就農と言う
若手の就農と言う部分で○○○の○○○○さんの○○さんの○○○が農業を頑張ってみたいと言う気持ちを持っておられて、長年就農しようかどうしようかと悩んでおられたわけですけれども、今年度から田んぼ等耕作の名義を○○さんから○○さんに代えられる様でございますので、○○さんが就農に向けて動かれると言った状況でございます。
そう言った地域での集落営農の取組みと新規就農の者がおられる、それから非常に皆さんから目立つ場所でございまして、モデル地区の一つとして宣伝して、町の方としても力を入れて行きたいという事で町長も申しあげていたところでございます。４番目の奥
大山農業公社の在り方について、と言う所でございますが、これについては、１番は農業公社に求められる役割、２番は農作業の受託事業という事で書かさして頂いた所でございます。１番については、この質問状の意味としましては、江府町の農業公社と言う
ものは、水稲を中心に農作業の受託を言う事が今現在の事業になっております。メインと言いながら実際はそれしかないと言う様な状況でございまして、我々農業委員会で視察研修に行った場合に、農業公社の先進事例としては、農産物の開発であったり農業の指導であったり、新規就農者、集落営農と行政との間に立っての取組みをしておられる
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事例を多々見させて頂いている所でございます。農協出身の方もおられたんですが、従前の江府町農協さんの時代の農協さんが担っておられた役割と言うものが今現在の中では農業公社に求められているのかなと、言う風に思っている所でございます。そう言った役割を公社にぜひお願いしたいと、言ってもそのためには財政支援なり、人材の派遣
なり育成という事が必要になりますので、それを行政としてお願いをしたいという事を書かせて頂いていた部分でございますが、それに対しての回答については、新たに担い手の確保、育成のための役割を持たせることを検討して行きたいと思います。という事
で簡単にご回答頂いている所でございます。２番目の農作業受託事業につきましては、
将来的な事を考えた場合に、農業公社と集落営農を始めとした担い手との連携が必要に成って来るのではないかと言う所でございます。現在は農業公社にコンバイン、田植機等持っておりまして、直営事業で作業を受けさせて頂いている部分と、町内の○○さん
なんかもそうなんですが、オペレーターとして機械の持ち込みが増えたりして、作業をして頂く方がおられるわけでございますが、将来的にもこう言った担い手の方、集落営
農と農業公社の連携が必要であると言う風に考えている所ですが、やはり連携を取るためには、担い手の育成若しくは集落営農の立ち上げと言った場面、場面で農業公社の方にも関わって頂ける様な形をお願いしたいとお願いをしている所でございます。回答につきましては、農業公社は暫定組織と言う考え方で体制を維持し、各集落の担い手を生み出す機能を持った組織として確立できればと思っています。従って町内農家及び集落
営農組織を連携する取り組みも行っていきたいと思います。という事で書いておられます。若干回答の内容が作業受託と言う所の事が、会長さん、職務代理もかなり町長にご説明して頂いたんですが、そこの回答書の中で集落営農に向けての過渡期、そこを担う組織であると言った様な形の言葉が入っていたわけですけれども、決してそれだけに終わらないものが農業公社の本来の役目ではないでしょうかという事でのお話をさせて頂いている部分でございます。１枚おはぐり頂いて、最後のページになります。５番目の農産物の特産化という事で、ソバと新甘泉について書かせて頂いております。ソバにつきましては、回答書では、ソバの栽培進行については、今年度溝掘り機１台を購入する
予定ですと、機会を公社に配置しますので水田でのソバ栽培の排水対策に成る様に活用して頂けたらと思います。という事でございます。ソバのブランド化については、道の駅奥大山はじめとした町内飲食店で、さまざまな商品を生み出せる活動を支援して行きたいと思いますという事で書いております。新甘泉については町内で収穫できるとこが実証されましたので、現在の標高で新甘泉に取り組んで頂けるよう、農家及び集落に普及啓発をして行きますという事でございます。今年度の、まだ時期ははっきりしておりませんが皆さんを圃場にお越し頂いて、興味のある方を中心に新甘泉の講座、勉強会の様なことも計画をして行きたいという事でお話を伺ったところでございます。全般的には特に集落営農推進と言うあたり意見書にも書いていたんですけれども、町だけでは広がりに限界がございますので、農業委員さん、推進委員さん、各委員に地域のリーダーとて専属として頑張って頂きたいと言った様な事もお話を頂いたところでございます。
雑駁な説明でしたが、会長さん、代理さん補足と言いますか、何かあれば。
会

長： 今局長の方から話が有りましたが、白石町政として農業にこれだけは力を入れて取り9

組むと言う様な力強い発言は聞けなかったなと言う様な感じはしております。局長からもありました様に、そう言う中で、我々農業委員会の役割と言うのは更に大きくなったのかなと言う様な思いをしたところでございますので、農業委員、推進委員、皆さん一緒になって、これからの江府町の農業をどうするかという事については、しっかりと話し合いをしながら進めて行きたいと思います。春先に農協がやっておられます育苗セン
ターの話を聞きました所ところ、ある人に「今年も頑張って出ておられますね」と言いましたら、「なかなか出る人がいなくて、私も腰が痛くて駄目だけど、出でもらわないといけない、という事で出ています。仕方なしです。」と言う話が有りましたけれども、出てみたらみんな年を取った人ばかりでした。と言う話でして、そう言う所にも現実の厳しさと言うものがあるのかなと言う思いをしたところでございまして、何かの度に皆さんには頑張ってもらっていますけれども、自分の体に鞭を打ちながら一生懸命やって貰っているなと言う事で大変だなと言う思いをしたところでございます。直接私の方から感じた事と言うのは、農業委員も頑張らないといけないなという事でございましたけれ
ども、そこはまた専門的な立場でもございますし、意見が有ると思いますので、補足をお願いしたいと思います。
松

原： さっき会長がおっしゃったこと、それから事務局長が言いました様に、今回の回答はさっき事務局長がオウム返しみたいな発言だったと、まさに我々はかなり詳しく書いて出したんですけど、かなりさらっとした物でして、ある程度理解はして貰ってはいるんですけれども、具体的な物が無いです。具体的な物があるとすればソバの溝掘り機を買います位な話で、理念は分かるんですけれども、なかなか我々の思いが伝わってない様な感じもしています。特に公社の在り方も暫定と言う形で常に言っておられるものだから、私も意見を言わせてもらったんですけれども、暫定では済まないのではないですか、と言う話をしたわけなんです。町長の考え方は、町の基本計画は平成３７年に集落営農組織を１０作りましょうと、集積を５０％にしましょうと言う話になっているんですが、なかなか進んでいないわけです。それも実現できるかどうかわからない、とすれば公社の存在は欠かせないと言う事なんだと思うんです。町長が暫定とおっしゃっている、要は宮市さんとか杉谷さん、そう言うきちんとした集落営農が出来たら、その人等が他所の集落に出て行ってやれば良いじゃあないかと、そうしたら公社なんかはいらなくなるのではと、言う様な考えの様な気がしたんです。それも確かに完全な形でよその集落まで出て行って、出来たところが手伝って行く様な形になれば良いんですけれども、なか
なかそうは行かないのではないかと思うんです。そこら辺が今回の回答、暫定と言う意
味が引っかかると言うのが聞いたところの感想でございます。

議長： ありがとうございました。

川

上： ちょっといいですか。実際土地改良区の問題ですけれども、長年経って田んぼの中で排水が悪い所とか不具合箇所がいろいろ出ています。一番困っている事は、今ここに回答がある様に、体制がどうのこうのと言うよりも、今不具合箇所を工事とかで耕作者の人がしたら３０％は個人負担になる訳なんです。以前は５％だったんです。出来れば耕10

作者の負担を５％くらいに下げて貰う様な手当をして頂ければと思います。体制よりも
本当はこういう事が求められていると思います。
議長： 今川上委員さんの方から意見が出ましたけれども、国の助成を受けて圃場整備をした
時の話だと思うんですが、土地改良区と言うのは私たちも十分な勉強はしていませんけ
ども、組織の権限と言うのは大きなものがあると言う様に聞いております。土地改良区
で工事を発注した時に個人負担がいくらになるのか。今町長さんが言われるのは県で名前はちょっとはっきりした事は言えませんけれども事業がある、それを使っても良いのではないかと言う話がこの前も出ましたけれども、そうすると今川上委員さんが言われます様に、負担の額に差額があるとすれば、早いうちに江府町でもそう言う体制が出来ない時には土地改良区で事業をする負担率に合わせて頂くと、もし出来れば町の方にも助成を頂くとか、と言う様な事をこれからも相談をして行きたいなと言う様に思います
ので、町長さんが言われるのは、今川上委員さんが言われます様にこれから調査をした
りとか、そう言うゆっくりした話ではありませんし、そう言う事も大事ですけれども、１日も早くそう言う体制を整えて頂くと言う事が大事だと思いますので、その辺につきましては農業委員会の方も勉強をして町の方とも話し合いを進めながらやって行きたい
ともいますし、たとえ事業をしてもらう時に今県にある事業を使った時に土地改良区との差額が出る時には、そう言う体制が出来るまでには、町の方に財政支援をしてもらうとか、そう言う事も相談しながらやって行く必要があるのかな、と言う様には思っておりますので、川上委員さんが言われます様にそう言う事についても我々全体で話を進めて行きたいなと言う風に思っております。

事務局： この件についてはご理解いただきたい部分もあります。例えば１００万円の工事を３０％で３０万払えと言われると大変なんです。当然それが５％で５万円で済めば誰も良い訳でございます。ただその差額を町の方で負担せよという事に成ると１件、２件の話ではない訳です。それを町の財政で賄うと言うのは非現実的な話だと言う風に思います。
そうではなく、例えば農地中間管理事業、纏まった農地を預けることによって圃場整備
なんかも出来る訳です。この圃場整備は地権者の方の負担金はいらないんです。要は、
圃場整備をして機構を通して新しい方、担い手の方に貸し付ける。お金の方は機構が借り入れをして一回お金を払う訳です。その借り入れたお金の償還のために圃場整備をした分を上乗せして新たな耕作者の方からお金を頂いてお金を返していきますよという事の制度が有ったりする訳です。ただそう言ったものを推進して行かないと、今の様に一人一人が手を上げられて、うちも水路がちょっと壊れている、うちの田んぼも排水が悪いという事に成ると、今現在出来るのは、しっかり守る何とか事業と言う事業しかなくて、要はこれが地元負担が高いんです。３割、４割地元負担がいるんです。ですが、面的に纏まってこう言った取り組み、例えば集落営農なり担い手の集積という事を掲げな
がら、そう言った施設の不具合を改良して行こうと言う形に持っていければ、場合によっては地元負担なしで出来る制度がある訳です。ではその役割を誰がして行くのかと言った時に、我々農業委員会なり、農林産業課だけではハード系の話の方がどうしても弱くなってしまう。逆に建設課さんの方では、工事そのもののアウトラインが決まればそ11

の発注事務と言うのは当然されるわけでしょうけれども、では皆で話し合いをして、さっき言った様に皆で纏まって機構に預けることによって、負担なしに、若しくは負担を少なくして改良して行こう、と言う話が今のこう言った組織の分け方では難しいのではないか、実際に出来ていないんですかと言う事なんです。それをトータルでやって行くセクションとして本来は土地改良区と言うのがある訳でございますので、そこがきちんとそう言った機能を持ってほしい、そう言った組織が出来て来ないと、公社の事は具体
例は話をするんですが、改良区と言ったものなりを常日頃から、どうやって集積をして、どうやって地元負担を少なくして改良して行こうかと言った様な取り組みもして行く場所が必要ではないかと言う趣旨がございます。言われる様に地元の負担を減らしたいと言うのはあるんです。
上

前： 土地改良区の対象圃場と言うか、対象地域は全長対象ですか。地域が限定されている？

事務局： 今現在は過去にやった圃場整備の県営事業なりの所しか入ってないです。
議長： 私も分かりませんでしたけれども、今ある土地改良区は県営事業でやった圃場整備の区域だけが土地改良区になっていると思います。ですから集落でやって県営でない分は土地改良区に入っていませんので、改良区を作るとすれば江府町全体でしないと意味が無いと思います。

松

原： ただ名称は江府町土地改良区になっているんですけれども、実態は県営事業でやった
宮市周辺の受け皿だったんでしょうね。それを全部に広げて行かないといけないので、それを母体して広げたら良いのではないかなと思います。個々に集落でやった圃場整備は何々地区の土地改良組合と言うのがあります。

事務局： 日野郡３町の土地改良区と言うのは何れもうちと同じ様な状況でございます。上場さんからも土地改良区しゃんとしないといけないという事で、日野郡３町は駄目だという事でお叱りを受ける訳なんですけれども、逆に土地改良区が機能する場合、賦課金と言うものが個々の農家さんに発生して参ります。例えば水路１つの使用料なんかも別途必要に成ってくる部分があります。そう言ったものを逆に言えば江府町の場合はない、その分集落の出役なりで対応している部分なんですが、そう言う今までのやり方と言うのが今後１０年、２０年も続くのかと言う所がたえず問題定義だと思って頂ければと思います。現在中山間の直接支払事業、毎年約１億円が江府町全体である訳です。もう１個は多面的機能支払と言うのがあります。これが約３千万弱１年間で交付している訳でございますけれども、現在の集落協定という事で、集落で事務をして取り組みを行っている。皆さんもご存じでしょうけれども土地改良区なりがその協定の取り纏めをしたり、皆さんからのお金を徴収して水路改修に当たったりと言った様な事、役場に対する個々の報告書、そう言ったものを請け負っておられると言った様な所もあります。町村によっては今現在江府町であれば２８か２９協定位江府町中である訳なんです。これが町で１本の協定で動いておられる自治体もあります。そういった所の取組みをして行けば直12接お金を払わなくても、そう言った国から頂いたお金を懐に入れる前にそういった所に拠出して行く事で組織の運営も可能ではないだろうかと言う様な事も思ったりするわけです。どちらにしてもすぐすぐ、じゃあ来年から動かしますという事の簡単な話ではありません。年数が掛かる事ではあるんですが、将来５年後、１０年後を見た時に安心して農業を続けるためには農業施設と言うものがきちんと管理されてないといけない、自分がいくら頑張ろうと思っても川上側で水路が壊れてしまっていてはもう農業は出来な
い、田んぼが作れないと言う事に成ってしまいます。そう言った事に成らない様にするためにも、こう言ったものをもう一度行政の中で検討して頂きたいと言った様な趣旨でも上

前： もう１つ、組織の組合長や役員はあるんですか。

事務局： あります。
上

前： 今はどんな組織。

事務局： 代表は恐らく○○○○さんから変わっておられないと思います。１年に１回総会をする様な感じしか動いていないので。
上

前： その人たちが動かないと我々がここで議論をしても。組合自体が先頭になって動く組
織にならないと、我々がここでどうこう言っても始まらない。

事務局： 行政と農協もそうですけれども、後は農業委員会、公社、土地改良区、それぞれが役割分担を果たしていくという事をして行かないと、個々の頑張りに依存した取り組みだ
けでは将来はなかなか難しいものがあるのではないのかなと言うところです。
議長： 土地改良区については国の、例えば人件費とかそう言ったものの助成はないと聞いておりまして、私が聞いた範囲では春日の話ですが、面積も非常に大きいし、賦課金も、そう言う職員の皆さんを養うという事に成れば江府町も考えてみると相当の負担をしな
いといけないという事に成ると思いますが、局長からお話があった様に多面とかそう言う物を充ててそう言う組織を作るという事も考えられるかと思いますし、そう言った面については行政の方がいろんなケースを考えて頂いて、今後そう言った強力なシステムの構築をして頂きたいと言う風に思いますし、中間管理機構の利用をするという事は非
常に良い事ですが、今年は○○、日南町でそう言った集落全体を再整備をする、負担な
しに、そう言う事が出来るそうですが、○○さんは日野郡の交流会でも度々紹介がありましたけれども、出来てから２０年かそれ以上に成るんですか。

事務局： 集落営農組織ですか。
議

長： 部落で機械を設備して
13

事務局： 前段の組織はそれくらいに成ります。法人化されてから年数は浅いですけれども。
議長： 前からやっていて、今そこが初めて日野郡でも中間管理機構で地元負担なしで再整備をされるそうです。そう言う場合も１団地に５ヘク以上とか、そう言った制約もある様ですけれども、だんだん見易くなって来る様に成るかもしれませんけれども、そう言った国の制度を活用するという事も大事かと思います。現状としては日野郡では白谷さん
が初めてそう言う事業に取り組んでおられるという事であります。局長も言います様に一長一短にして出来る事ではありませんけれども、そう言った組織づくりを江府町も何とかしてもらえたらと言う考えですので、いろんな方面から検討いただいてやって頂くという事で、必ずしも土地改良区であれば地元負担、個人負担が５％で済むのかどうなのかその辺は分かりませんけれども、町の財政はそんな簡単な訳には行かないという事ですが、思いとしてはこういう事も考えるかと思いますので、皆さんと一緒に土地改良区についても勉強をして行かないといけないと言う様に思っております。他に何かありますか。

加

藤： はい。総論ですけれども、農業委員会の意見書を一二三会長と松原代理が町長と直接面談をされて、要請内容の説明も含めて、農業委員会として手順を踏んで要請を頂いた物だと言う風に思っております。３月２０日付で白石町長のＳＮＳで会長と代理が意見書を持って町長室に来られましたと、自分としては担い手対策、担い手の育成を重要視しているので、これの中長期対策、基金の対策について考え方を話しましたと、併せて要請事項についても相互の話をしたと、こういう風に少人数で農業振興について議論が出来たという事は非常に良かったと言う事を町長がＳＮＳで発信されております。それを踏まえて先ほど事務局長さんからありましたけれども、４月９日、再度、会長、代理、町長、面談をされて回答内容について説明をされ、また意見交換をされたという事で、それはそれで非常に良かったかなと言う風に思います。ただこの回答内容が、我々農業委員会の意見を集約した意見書の内容からすると、相当抽象的で、本町の農業振興策に対する町当局のこうあるべきだと言う思想がはっきり言って何処にも無いので、我々はあれほど議論をして積み上げた内容が、私に言わせれば少し形式的な文書公布、この内容では認識のかい離が大きいかなと言う風に思っています。回答内容にも、奥大山農業公社の在り方については今までとは違った機能を持たせるのかなと言う部分も上げながら、まだ暫定組織と言う、松原代理がいつも指摘をされておられることも出て来るし、内容にも少し矛盾があるし、本当なら我々が意見書を出してこれに町が回答をされて、それを皆で総括をして１つの区切りをすると言うのが手順だと思いますけれども、この内容ではちょっと抽象的だし、町の農業振興の思想が見えないので総括そのものが出来ないんだろうと思うんです。町長が４月９日どういう説明をされたかは分かりませんけ
れども、私としては、これでは何をしたいのか、我々の要請に対してどの様に回答を頂いているのか分からないので、ある程度責任の、町長さんとは言わないまでも、責任のある立場の方が江府町の農業振興策なり、或いは文字表現をされていない背景なり考え方も含めて説明を頂けるのであればもう少し納得感があるのかなという事です。抽象的14

で荘厳過ぎるんですけれども、我々が積み上げた物をこれで整理をすると言うのでは、どちらにしても我々はこれから町の担当部局とよく連携をして、それで農業委員会の領域なり、町の農業振興策について実践行動に移し成果を上げて行くと言う方向に行く訳
で、そう言う過程の中で担当部局の方が我々の問題定義に対してこのような抽象的かつ振興策の思想が無い様な表現では、今複雑な心境でおるんですけど、結論にならない様な事を申し上げてすいませんけれども、これで終わるのであればそれはそれで良いのかなと言う風に思いますけれども、ちょっと今見させて頂いてかなりの違和感を感じました。失礼な言い方をしたかと思いますが、お許し頂きたいと思います。
議長： 加藤委員さんが率直に、局長が回答書を説明された中で胸の中にこもっていた思いを代弁しておっしゃって頂いたと言う様に思います。今指摘されます様に江府町のトップの方がこれだけ厳しい立場にある農業に対して、今加藤委員さんが言われます様な抽象的な回答しか出来ていないと、農業委員会はこれで良いのかという事だと思いますけれ
ども、今の段階では更にこれを追及してお願いするという事ではなく、我々は我々として勉強して転用していく事しかないのかなと言う様な思いもしておりますので、農業委
員は農業委員として、これから今我々が担っている役割としてどういう農業の在り方にして頂きたいと言う様な提言も含めてやって行く必要があるのかなと言う様に思います。

上

前： ちょっと良いですか。今加藤委員さんからありました意見はこれまでも農業委員会では言って来ている。いつも同じようなパターンの回答だ。だったらいつ前進するのか、
来年か再来年かと言う時期ではない訳だ。あそこも前進しないといけないと思います。
町長の立場と言うのは、ある面では産業課、局長、局長は農業委員会の仕事もし行政の仕事もする訳だ、そこら辺で代弁者であるかもしれないし、またいろんな具体的な事業や施策の立案者でもなければいけない訳だ、そこら辺をもうちょっと踏み込んでこうあ
るべき、こう前進するべきと踏み込まないと、会長が言われた様にこれはこれの回答でまたと言うと、また同じような鉄をずっと踏んでくると思う。何処かもそう少し力強く一歩を踏み出さないと、施策あるいは意見書をあるいは回答も最後は我々を納得させる様な、この部分では良し前進したな、この部分ではもう少し勉強をしないといけないなという様な回答にならないと、討議も意見も言えないのではないか。

川

上： 同じ様な感じですけれども、下蚊屋ダムの件も前にありましたけれども、これも中途半端に終わってずっと来ていますし、問いかけても抽象的な形で帰って来るだけで、その辺の前進が見えません。１点はお話を聞きまして一つ良い事は、土地改良区の件、今局長さんが詳しく説明をされましたが、農業委員が中心になって農地の集積をしながら機構を通してする形を誘導しながらやって行く様な形を取って行ったらどうでしょうかと言われたのが非常に全くその通りだと思います。それは一つの成果として局長さんが言われた通りだと思います。それで進めて行く様に頑張りましょうと言われましたが、本当にそう思います。

議長： 国の政策も特に新しい農業委員会の改正においては最適化利用を第一に上げて、そう15

言った役割もちゃんとして頂くと言う様な制度に代わっておりますので、それが一番今求められていると言う様に思います。農業委員そのものがそう言う問題もしっかり自覚
して取り組んで行かなければいけないと思います。
上

前： もう１つ、意見書を纏める前に私は個人的に思いをペーパーにして事務局に出しました。我々も先進地を視察する、そして農業公社はこうあるべきだという事を勉強しました。当事者の農業公社の理事なり職員なり、そう言う人が先進的な農業公社が、我々は先進的な農業公社を見て来た訳だが、地域の農業の発展なりあるいは将来の展望なりを見てきた。そう言った事を経験させるべきだと言う様な意見をペーパーに出したわけだ。
理事とか職員とか我々が行ったところに行って、農業公社はこんなことをしている、こんな風にしないといけないなと言った様な体験をして、農業公社も将来展望でこんな風に、ただ職員はオペレーターで受託だけでという事では農業公社はないと思う。将来的にはもうちょっと発展的な農業公社にならないといけない、そのためには理事も理事長も職員も勉強をして行かないといけないとペーパーに出したんだけれども、ペーパーだ
けで終わっているけれども、そう言った事を考えてもう少し踏み込まないと、それが江府町には有るのではないかなと言う気がする。

議長： 意見書を提出する前に事務局の方に上前推進委員さんの思いを寄せて頂いてという事
で、この前も謝意を申し上げたつもりでございますけれども、今言われます様にいくら
農業委員会だけが研修に行って見て来て素晴らしい先進地だったと言う話をしても、今おっしゃいます様に直接当事者の皆さんもそう言う面になって頂かないとなかなか一緒に前に進めないのではないかと言う様に思いますし、今後はそう言った事も含めて、公社の代表の方とか行政は勿論産業課長にも行って頂くとか、そう言った行政機関の方にも一緒に視察をして頂いて、やっぱり公社とすればこう言う姿が望ましいのかと、それは５年先になるかはわからないけれども、一つの目標を持っていただくという事も必要
かと思いますので、そう言う事もこれから皆さんと相談して検討して行きたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。

事務局： ありがとうございます。これは事務局も反省と言う所はあるんですけれども、やはり意見書を出す時期が遅すぎたという事もあります。次回は１１月、１２月頃にはという事をこの場で申し上げたんですが、もう少し早くても良いのかもしれません。来年度の予算が決まるまでに２回、３回とキャッチボールをして、回答を返して十分でないと思
われるものについては再度意見書を出す。それの繰り返し若しくはこう言う意見交換会と言う場にお越し頂いて積み上げて行く、その中でやって行けば、例えばこの部分は予算化出来たなと、１歩前に出れたな、制度が出来たなと言った様な事も見えてくる部分もあるのかなと言う風に思いますので、一応事務局的にはもう少し早くから話をさせて頂いて何回かそう言うやり取りをさせて頂く中で少しでも提言が形になる様な形を令和からはそう言った形でさせて頂ければと言う風に思っております。それからこれは町長には申し上げたのですが、町報の今月号、４月号には農業委員会から町長に意見書を提出しましたと言うものが載っております。今日配られる区長便で会長が代理さんと一緒
16

に町長に意見書を手渡したものが付いております。次の５月号では町から農業委員会に意見書の回答をしましたと言うものを出さしていただく。これから原稿を書かないといけない訳ですけれども、ご覧のとおりこれでは原稿を書けないと言うのが正直な所で、意見書の内容の抜粋が回答の所についていると言う様な形になるので、正直どういう風に紙面を構成しようかと頭が痛い所で、そう言った中でもなるべく文字になっていない
言葉でも繋げて行くなりをして断面的な体裁を取らないといけないのかなと言う風に思っている訳なんですけれども、一応報告をして行きたいと言う風に思っております。もう一つは、今日私がご説明をさせて頂いてんですが、１つの考え方として本来は農林産業課長の方にこの回答書の解説をして頂くのが本分なんです。要は町長の代理として私の回答書の主旨はこういう事です。という事を言わないと、私がしゃべってしまうと体裁を取ってしまう様になりますので、こちらは意見書を出した側でございます。それに対する回答、町長の意思、文字にならない物と言う所は町当局側が示す必要があります。
ですがご承知の通りちょうど期間中に課長が代わってしまいました。同席は頂いたんですがそれで替わりにしゃべって下さいと言う訳にも難しい所がございます。かといって前任の課長に出て、と言う訳にも行かない部分もございますので、次回からは先ほど申し上げた形でさせて頂ければ、それぞれの立場で意見交換が出来るのかなと言う風に思いますので、加藤委員さんから言われた部分も、ではこれに伴ってもう一回意見書を出すと言う形は先ほども言った様に次のスタートを早くしたいと言う事も併せて、今回の積み残し部分をより掘り下げて行く、それから前回川上委員さんから下蚊屋のダムの所が今回出ていないなという事もありました。そう言ったものも検証と言うものを踏まえながら早い段階から準備に入って行くと言う事で事務局提案をさせて頂ければと思う訳ですけれども、如何でしょうか。
上

前： 一つの提案として、町長は最終的な立場なので、農林産業課の職員、課長ないし他の人とプロジェクトチームを立ち上げて、そこでいろんな意見交換をして作業を前進させる手法はどうかと、起案者は農林産業課だから、政策や財政的な事も、町長は最終だから、農林産業課が提案者だと思う。局長は両方だから今言われた様な形になると思う。
プロジェクトチームを作って時間をかけて年度末に意見書を出すような事ではなく、予算の伴う様な事もあるだろうし、そうすれば１１月１２月頃には具体的な意見書を出すような作業をしないといけないと思う。２月や３月に意見書を出したらこんなペーパーになる。この間の意見交換会は畦畔の話だけで終わって具体的な話は１つもなかった。
町長との意見交換会ではなく農林産業課とプロジェクトチームを作って具体的な前進の体制を作らないと何時までも同じことだと思う。

議長： ありがとうございました。回答書については局長の方から説明があって皆さん方もいろいろご批判を頂いて今後の対策についても話が沢山出てまいりました。今回の人事異動で新しく農林産業課長になられました川上課長さんにも頑張って頂いて、今日の意見もお聞きいただいたと思いますので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。他に回答書についてご意見ございませんか。進めさせて頂いてもよろしいでしょうか。局長
どうでしょうか。
17

事務局： はい。よろしければ次に行かせて頂ければと思います。
議長： いろいろ意見が出た事を十分に踏まえて今後に備えて頂きたいと思いますのでお願いします。

事務局： そう致しますと進行させて頂きます。資料の１ページ、次回の農業委員会の総会でございますが、令和元年５月１４日、火曜日にご提案させて頂きたいと思います。時間は９時半、場所は防災情報センター２階、こちらの方でございますが、ご都合的にはいかがなものでございましょうか。
見

山： ５月は田植えの最中だけれども午後にはなりませんか。

上

前： 早い時間は。８時半からとか。

議長： ちょうど５月と言いますと農繁期の最中でございまして、例年そう言った意見が出て参りますが、定例の総会でございますので頑張って頂いて、時間の調整などをして頂いて、私たちの責務を果たして頂くという事でお願いをしたいと思いますので、多少の時間の変更とかそう言う事で調整をさせて頂くという事は出来るかと思いますので、その辺りを話して頂いて皆さんが出席して頂きやすい様に総会もしたいと思いますので、その辺り意見が有ったら発言を頂いて決めて頂きたいと思いますが、どうでしょうか。時
間も１時間早くしますか。

中

田： この日にちでも良いと思いますが、午前、午後があるかもしれないけれども、忙しい時には忙しい訳で、最終的にダメなときは欠席をさせて頂かないといけないと思います。

議長： それはやもうえないと思います。今中田さんがおっしゃいます様に、どうしても都合の付かな方はご無理を申し上げませんので、午前でも午後でも一緒だと言う話が出ましたが、この日時で予定通りさせて頂いて、都合が付かないと言う方は欠席を頂いてもやもう得ないと思いますので、事務局が予定しております日時で決めて頂くという事でよろしいですか。

山

本： 良いと思います。

上

前： １時間繰り上げて８時半からでも良いのでは。

山

本： 少々時間がずれようが関係ないと思います。忙しい時は忙しいんですから。午前中だ
ろうが、１時間早め様が、午後になろうが、大して変わらないと思います。

議長： ではそう言う事で、どうしても都合の付かない方はやもう得ないと思いますので、欠18

席をしてもかまいません、仕方がありませんのでなるべく協力はして下さいという事でございますので、ここに提示してある日程でさせて頂いてよろしいですか。
委員： はい。

議長： ではよろしくお願いします。

事務局： ありがとうございます。
（３）農地相談会についてという事でございますが、４月２５日木曜日、１時半から３時半、旧農業委員会の方で、今回の担当の委員さんが、清水委員さんと会長の方になっております。ご都合的にはいかがでしょうか。
清

水： ２５日に健康推進委員の会議があります。時間が同じなので申し訳ないんですけれども５月に変わって貰えれば良いかなと思います。

事務局： そうしますと、会長の方はよろしいですか。
会長： はい宜しいです。

事務局： そうしますと、清水委員さんは会が集ってしまったという事ですので、奥田委員さん
よろしいでしょうか。
奥

田： はい

事務局： では２５日は奥田委員さんと一二三会長さんの方でお願いしたいと思います。よろし
くお願いいたします。後はその他という事でございますが、資料は準備しておりません
けれども、新聞等でご承知かもしれませんけれども、この度農地法の改正等がされております。例えば相続がされてなくて権利者が全国に散らばっていると、そう言った農地をこれから取り組んで行って貸し借りに支障がある訳ですが、一定の手続きを踏むこと
によって簡易に利用権の設定、農地中間管理事業の活用が出来ると言った様な事も起きております。それから農地中間管理事業、機構に農地を預ける取り組みをした時に今までは地域の２割以上を集積すると集積協力金、国からお金が出るという事で１０町の集落であれば２町を超えれば補助金が貰えると言う様な制度が出ております。反当１万２
千円から１万５千円、要は集積率で単価が代わるんですけれども、それが３１年度から
は平場は今まで通り２割、所が中山間地域においては４％を超えれば補助金の対象にしましょうと言う様な事になって来るようでございます。従来ですと１０ヘクの所が２ヘク以上集積しないと集積協力金の権利が無かったんですが、４％という事になると４反集積をすれば補助金の権利が出て来るようでございます。まだ詳細の方が分かっておりませんのでそう言ったものの勉強会的な事とか、担い手育成機構の方にいろんな先生がおられます。理事長さんにはいろんなお話を聞く機会はあるんですが、例えば専務理事さんとか従前の伊藤さん、江府町の副町長もして頂いていた方でございます。そう言っ19

た様な人材にお越し頂いて勉強会を開いたりと言った様な事も考えて行きたいと、先般会長さんともお話をさせて頂いたところでございます。後は○○の○○、○○、○○、○○で従前○○○○さんが借りたおられた所があります。ところがこの度の更新時期に
これで辞めさせてくれという事が来ておりました。理由としては、今までは少しでも大根が作れるところがあれば小さな所でも良いので貸してくれと○○さんが頑張っておられたんですが、○○町で今まで牧草地だった所が畑地化出来ると、近くまで大きな団地で作れるようになったという事もあると思うんですが、そう成って来ると逆に自分たちの所から遠い江府町で小さな団地と言うのは管理に手が回らないという事がありまして、○○とか○○の様な大きな所であれば引き続きさせてもらいたいという事なんですが、今言った様な地域、大体○○○前後の団地については戻させてくれという事になっております。それについて○○の○○理事長さんが○○が撤退したままでは江府町さんも困られるという事で、○○町にある○○○○○○○○○○と言う所によければ江府町で野菜を作らないかと言った様なご提案をして頂いておりました。今日は資料が無くてしゃべっていて申し訳ないんですが、○○○○○○○○○○は２０代、３０代の若者が１０人くらいで興している会社でございます。代表者の方は○○さんと言う方で、この人も２０代の方なんですけれども、売り上げが約○億○千万円位、作物的には○○○○○○
がメインで最近は○○○、○○○の作業受託と言った事もやっておられるんですが、結構大きな会社に急成長している所でございます。○○○○○○は○○ではなく○○○○○○○の○○に○を敷いてそこに○○○○○○を並べて発送すると、要は鮮度保持が効くという事です。○○○○○○は収穫適期が非常に短いものです。収穫をした時に単価が安いと安かったな、高ければ良かったなと言う話なんですけれども、置く事が出来な
い作物なんですが、要は○を使って○○を○○○ことによって○○○程度は自分の所でストック出来る、要は値動き、来週高くなるなと思えば、無理に出荷をせずに寝かせておいて、単価が上がる所を狙って出すと言った様な商売の仕方をしておられる様でございます。農協さんには申し訳ないんですが、基本的には系統出荷と言うのはしておられない、独自に販路を開拓して売っておられると言う所です。皆さん若者でちょっと髪の茶色い人とか若干耳の辺に輪かが付いている人とかおられるんですが、非常に皆さん農業の従来のイメージを変えたいと、大変だ、きつい、儲からない、そう言ったイメージがあるから若者が農業をしないんだと、だけど農業はそうではないでしょ、と言うのが彼らの言い分です。例えば自分たちが良い車に乗る、良い時計を付ける、と言うのはある程度外へのＰＲとしてやっておられる部分でして、時計なんかも結構いい時計を付けられていたんですけれども、要はサラリーマンだとこんな時計は付けられないでしょ、
確かに農業は大変だけれどもこれだけ儲かる産業だから皆一緒にやろうよと言う様なメッセージを込めて自分たちがこういう風にやっているという事で、ユニホームなんかもあるんです。お揃いの作業のつなぎとか長靴も全部そろえて１０人くらいズラッと並んでパンフレットにも映っているんです。農業界のエグザエルと言われている人たちなんですが、社長さんと先般お話をしましたら、空いた○○であり○○でありと言う所の農地は作り手が無いのであれば○○町から来て作らせてもらいます。彼らも標高の高い所を探しておられる所ではあります。ところが社長が言われたのは出来れば江府町の方と一緒にやりたいと、自分たちは○○○○と違って、○○さんの場合は農地だけ借りて自20

分の所がされると、それでは江府町にとって何もならないでしょうと、土地代は入りますけれども、自分たちは○○○○○○○○○○が関わる事で江府町で一緒に野菜を作られる方とか、農業を頑張ってみようかと、年配の方であっても、一緒にやれる人たちが出来て来ればそれが一番の目的で頑張っています。と言った事を言っておられました。
例えば一緒に○○○○○○を作られる人がおられれば一番ですし、そうでなければ、例
えば定植と収穫は○○○○○○○○○○でやりますと、トラクターがあるから起こしてあげると言う人があればお願いしたい、若しくは土地の管理だけでも、若しくは畦畔の草刈りだけでも地元の方でやって頂ければ当然その分のお金はお支払いします。言った様な形で様々な地域に合った形での関わりをして行きたいと言う事を言っておられます。
非常に若い方ですがしっかりした考えをお持ちの方だと思いました。今後こう言ったケースがいろんな地区で増えて来ると思います。例えば○○集落で説明会、お互いの顔合わせと言った様な事で説明会をさせて頂いたんですが、○○集落では好意的に受け止めて頂いたのかなと言う風に思います。○○○○○○○○○○さんに限らず、そう言う連携を取って農地を守れる、尚且つ農業が盛んになると言った様な形が一番の理想でありますので、何とか成功事例、先ほどの集落営農ではないんですけれども、成功事例を何か所か作りたい、そう成って来るとどんどん広がりも出て来ると思うんですが、一度○○○○○○○○○○の社長さん若しくは専務と言う方にこちらに、農業委員会の総会なりにお越し頂いて、ご自身のお考えなり委員さんの方からいろんな質問をして頂いても良いのかなと思うんですが、そう言った機会も設けさせて頂ければと言う風に思うんですが、如何なものでしょうか。
委員： 良いと思います。

事務局： 又先方さんと話をして、一度お越し頂ける時を探って勉強会の方を設けたいと思いま
すのでよろしくお願いしたいと思います。それから先ほど言った農地の貸し借りの件について、今回間に合っていないんですけれども、次回かその次位の時には出させて頂きたいと思いますので、よろしくお願いします。以上事務局で準備している内容については以上でございます。
議

長： 皆さんの方で何かございませんでしょうか。ない様でしたら終わらせて頂きたいと思います。冒頭に局長の方からこの度の件につきまして、農林産業課長が新しく就任されますし、事務局体制も局長から説明がありました様に県の上場会長さんが非常に農業委
員会の事務体制が弱いという事で、昨年は各市町村を会長さん自ら回られまして、そう言う事を訴えて頂きました。江府町も以前はいろいろ人事については農業委員そのものが振り回されるような人事がございましたけれども、この度上場会長さんのご夫配慮もありまして、白石町長さんにも配慮を頂きまして、この度松原さんに事務局の方においで頂いたという事でございます。冒頭局長の方からご紹介を頂きまして、挨拶を頂きましたけれども、私の方のお願いが最後になりまして、申し訳ありませんが今後ともよろ
しくお願いをしたいと思います。以上を持ちまして第２２回江府町農業委員会総会を終了いたします。ありがとうございました。
21

平成

年

月

日

署名委員

３ 番委員

署名委員

５ 番委員

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