平 成 28 年

富 岡 町 議 会 会 議 録
第 12 回 臨 時 会
10 月 25 日 開会・閉会

富会 議 録 セ ン タ ー 納

岡町議会平成２８年第１２回富岡町議会臨時会会議録目次
第１日

１０月２５日（火曜日）〇議事日程 ………………………………………………………………………………………………………１〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………………………１〇出席議員 ………………………………………………………………………………………………………１〇欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………１〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………………………………１〇事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………２開会（午前１０時００分） …………………………………………………………………３〇開会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………３〇開議の宣告 ……………………………………………………………………………………………………３〇議事日程の報告 ………………………………………………………………………………………………３〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………３〇会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………３〇町長挨拶 ………………………………………………………………………………………………………３〇議案第９９号

工事請負契約の変更について …………………………………………………………４〇議案第１００号

平成２８年度富岡町一般会計補正予算（第４号） …………………………………６〇議案第１０１号

工事請負契約について …………………………………………………………………８〇議案第１０２号

工事請負契約について …………………………………………………………………９〇閉会の宣告 …………………………………………………………………………………………………１１
閉会（午前１０時３３分） ………………………………………………………………１１

第１２回臨時町議会（第１ 号）

平成２８年第１２回富岡町議会臨時会
議事日程

第１号

平成２８年１０月２５日（火）午前１０時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第日程第４議案第１００号

平成２８年度富岡町一般会計補正予算（第４号）

日程第５

議案第１０１号

工事請負契約について

日程第６

議案第１０２号

工事請負契約について

９９号

工事請負契約の変更について

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ〇出席議員（１４名）
１番

渡

辺

英

博君

２番

高野

匠

美君

３番

渡

辺

高一君

４番

堀本

典

明君

５番

早川

恒

久君

６番

遠

藤

一

善君

７番

安

藤

正

純君

８番

宇佐神

幸

一君

９番

山

本

育男

君

１０番

高野

泰君

１１番

黒澤

英男

君

１２番

高橋

実

君

１３番

渡辺三男

君

１４番

塚

野

美君

〇欠席議員（なし）〇説明のため出席した者
町

長

宮

本

皓一君

副町

長

齊

藤

紀

明

君

副町

長

滝

沢

一

美君

教

育長

石

井

賢

一君

- 1 -

芳

参事
兼会 計 管 理 者

佐

藤

臣

克君

参総

務

見

克

彦

君

企

紀夫

君

税

雅

弘君

隆

君

事課

兼長

伏

画課

長

林

務課

長

三瓶

参事
兼健康福祉課長

猪

狩

住

長

植

杉

昭

弘君

参事
兼安全対策課長

渡

辺

弘

道

君

参事
兼産業振興課長

菅

野

利

行

君

復興推進課長

深谷

高

俊

君

復長

三瓶

清一君

教育総務課長

石

井

和

弘君

いわき支所長小林元

一君

拠点整備課長竹原信也君

統括出張所長三瓶

直人

君

参事兼生活支援課長

林

志信君

総務課長補佐遠藤

博

生君

議 会 事 務 局
事 務 局 長志賀智秀

議 会 事 務 局
庶 務 係 長大 和 田

豊

一議 会 事 務 局
庶 務 係 主 任

藤志穂

民

旧課

課

〇事務局職員出席者

田- 2 -

開会（午前１０時００分）〇開会の宣告〇議長（塚野芳美君）

ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、これより平成28年第12回富岡町議会臨時会を開会いたします。

〇開議の宣告〇議長（塚野芳美君）

直ちに本日の会議を開きます。

〇議事日程の報告〇議長（塚野芳美君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

〇会議録署名議員の指名〇議長（塚野芳美君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、議長において６番

遠藤一善君

７番

安藤正純君の両名を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（塚野芳美君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと存じますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

〇町長挨拶〇議長（塚野芳美君）

ここで、町長より臨時会招集理由の説明を求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

皆さん、おはようございます。平成28年第12回富岡町議会臨時会を開催するに当たり、招集の理由を申し上げます。
本臨時会は、富岡町複合商業施設改修工事（その２）に係る工事請負契約の変更について１件、県- 3 -立医療施設整備事業に係る測量設計委託料などを計上する一般会計補正予算（第４号）１件、富岡町商業総合福祉センター復旧工事【地震経験劣化】及び富岡町総合体育館災害復旧工事に係る工事請負契約について２件の計４件を上程いたすものであります。
詳細につきましては、議案審議の際にご説明申し上げますが、町政執行上重要な案件でありますので、速やかなる議決を賜りますよう、お願い申し上げます。

〇議案第９９号〇議長（塚野芳美君）

工事請負契約の変更について
次に、日程第３、議案第99号

工事請負契約の変更についての件を議題といたします。
総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第99号

工事請負契約の変更についての提案理由を申し上げます。

本議案は、富岡町複合商業施設改修工事（その２）の変更に係る仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を産業振興課長より求めます。

産業振興課長。
〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

おはようございます。それでは、議案第99号

工事請負契約の変更についての説明を申し上げます。
平成28年７月４日に臨時議会の議決を受けました富岡町複合商業施設改修工事（その２）の工事請負代金の額を変更するものです。
別紙、議案第99号別紙資料１をごらんください。工事番号、名称、工事の場所、工期、契約の相手方については当初契約と変更がなく、工事請負代金の額を当初額10億5,840万円から３億1,444万2,000円を増額し、合計額13億7,284万2,000円とするものです。
次に、議案第99号別紙資料２をごらんください。今回の主な変更につきましては、食品スーパーの売り場及び貸し事務所のレイアウト及びテナントが確定したことにより、本資料右側の富岡町複合商業施設改修計画案において、赤斜線でお示ししておりますエリアの個別改修工事を追加変更するもの- 4 -であります。主な変更数量につきましては、本紙別紙資料２の左の表のとおりであり、建築工事といたしましては食品スーパーと貸し事務所をあわせまして床面積2,800平方メートルの内装改修工事の追加、電気設備工事及び機械設備工事としまして同エリアの個別設備機器の新設工事一式であります。
なお、来月先行オープンするための受変電設備や非常用消火設備機器等の共通設備については、既に発注済みの工事であり、11月中旬の完成に向け現在工事を進めているところであります。
説明は以上であります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

６番、遠藤一善君。
〇６番（遠藤一善君）

１点だけ、別紙資料２の特に大きな変更項目についての②でレイアウト確定に伴う追加工事のところで「工期・コスト縮減の為」というところで出ているのでありますが、この縮減の部分というのはこっちの数量に余り出ていないのですが、この辺もうちょっと詳細に教えていただけますか。
〇議長（塚野芳美君）拠点整備課長。

〇拠点整備課長（竹原信也君）

ただいまのご質問、経費節減のところについてご説明させていただきます。
今回本体工事のほうには直接は影響しないところでございますが、トイレを先般パナソニックさんより12基、こちらのほう寄贈いただきましたので、そういうものをこちらのほうから支給したり、そういう形でコスト縮減を今図っているところでございます。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

６番、遠藤一善君。

〇６番（遠藤一善君）

了解いたしました。

それからもう一点、貸し事務所部分の入居予定者と使用面積が確定と書いてあるのですけれども、入居予定者の数と職種というのはどんなふうになっているのか、ちょっとお知らせください。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

お答えします。

地元の測量とかそういう会社２店です。あと、商工会あるいは今回町づくり会社と、あるいは語り部の会等がございます。あと、民間企業が２つということになっております。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。

４番、堀本典明君。
〇４番（堀本典明君）

ちょっと教えていただきたいのですが、同じく別紙資料２の主な変更項目で建築工事のほうのということで何平米ふえているという内容はわかるのですが、電気設備と機械設備工事も平米数で増工という形になっているのですが、これはこういった形で契約というのは問題ない- 5 -のかどうか、ちょっと教えてください。
〇議長（塚野芳美君）

拠点整備課長。

〇拠点整備課長（竹原信也君）

お答えさせていただきます。

今回この資料にまとめさせていただきましたのは、今回追加となる赤斜線部分の床面積でございまして、実は電気設備に関しましては、当然設計のほうでは電灯設備、あとはそこの受変電から来るＬＰ盤という電灯盤、そういうものがございます。あと、機械設備に関しましては先ほど産業振興課長の説明でありましたように、メインとなる消防自動消火設備の本体機器はあるものの、天井につけるスプリンクラー、そういうものを設置するということで、詳細についてはここに数多くあるところでございますが、今回資料ということで大変申しわけなかったのですけれども、面積という形で提示させていただきました。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第99号

工事請負契約の変更についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇議案第１００号〇議長（塚野芳美君）

平成２８年度富岡町一般会計補正予算（第４号）

次に、日程第４、議案第100号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第４号）の件を議題といたします。
総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第100号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第４号）の提案理由を- 6 -申し上げます。
本議案は、県立医療施設整備事業に係る測量設計委託料などを補正予算として計上させていただいております。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

それでは、議案第100号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第４号）の内容についてご説明いたします。
今回の補正は、平成30年４月の開院を目指して福島県が王塚地内に整備する２次救急医療施設の敷地造成のため、測量設計委託費用を増額するもので、既定の予算に歳入歳出それぞれ1,500万円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ229億4,207万2,000円とするものでございます。
初めに、歳入の内容について申し上げます。３ページをお開き願います。第17款繰入金、第２項基金繰入金は、２次救急医療施設用地の測量設計委託費に充てるため、財政調整基金繰入金1,500万円を増額するものであります。
次に、歳出の内容について申し上げます。４ページをお開きください。第４款衛生費、第１項保健衛生費につきましては、県立の２次救急医療施設整備に当たり、町が実施する敷地造成に係る測量設計を早急に実施するため、委託料1,500万円を増額するものであります。
次に、５ページをごらんください。第２表の繰越明許費は、第８款土木費、第２項道路橋梁費、事業名、道路新設改良事業費において年度内に事業が完了しないことから、翌年度に繰り越して予算を執行できるよう２億9,300万円の繰越明許費を設定するものであります。これは、富岡町富岡駅前のアクセス道路新設事業の実施に当たり、支障となるＪＲ施設の移転補償費でありまして、今回ＪＲが補償となる乗降ホーム等の工事と自社で新設する駅舎工事について、作業員の確保等を踏まえ、工程の見直しを行った結果、当該補償工事費を翌年度にまたがることとしたため、本年度支出しなければならない移転補償費を残し、翌年度執行できるよう繰越明許費を設定するものであります。
以上が今回の補正予算の概要であります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑の方法につきましては、慣例によりまして歳入歳出とも項別審査を行い、その後に総括審査を行っておりますが、この件につきましては項目が少ないことから一括して質疑を賜ります。10ページから13ページまで、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、項別審査を終了いたします。

総括で質疑を賜ります。ございませんか。

- 7 -

〔
「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ、質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第100号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第４号）の件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇議案第１０１号〇議長（塚野芳美君）

工事請負契約について次に、日程第５、議案第101号

工事請負契約についての件を議題といたします。
総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第101号

工事請負契約についての提案理由を申し上げます。

本議案は、富岡町総合福祉センター復旧工事【地震経年劣化】の仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を健康福祉課長より求めます。

健康福祉課長。
〇参事兼健康福祉課長（猪狩隆君）

それでは、議案第101号

工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
今回の請負契約は、町内福祉介護の拠点であった総合福祉センターを震災により生じた全被害を修理、修繕を基本に復旧する工事であります。
それでは、議案第101号資料１をごらんください。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書で- 8 -あります。工事の名称は、富岡町総合福祉センター復旧工事【地震経年劣化】であります。工期は、完成を平成29年３月21日としております。工事請負金額は、消費税を含め8,677万8,000円であります。
請負業者は株式会社倉伸代表取締役、遠藤寛和であります。なお、次ページには入札状況調書を添付しております。
次に、議案第101号資料２をごらんください。資料右側にこれまでの両常任委員会及び全員協議会でご説明してまいりましたとおり、主な工事概要と工程について記載させていただきました。左側には、主な施工箇所を平面図に主な工事概要ごとの色に着色してあるとおりでございます。図面上の着色文字について見づらくて大変申しわけございませんが、工事概要色と図面上着色が同じとなっておりますので、ご判断いただければと考えております。
最後に、工事日程についてでありますが、本工事につきましては平成29年３月21日の完成を目指しまして、工事の安全を第一に進めてまいりますので、委員の皆様のご理解をよろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたしたます。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第101号

工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇議案第１０２号〇議長（塚野芳美君）

工事請負契約について次に、日程第６、議案第102号

工事請負契約についての件を議題といたします。
総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

提案理由の説明を町長より求めます。

町長。

- 9 -

〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

議案第102号

工事請負契約についての提案理由を申し上げます。

本議案は、富岡町総合体育館災害復旧工事の仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を教育総務課長より求めます。

教育総務課長。
〇教育総務課長（石井和弘君）

それでは、議案第102号

工事請負契約について内容の説明を申し上げます。
今回の工事請負契約は、10月11日開催の全員協議会でご説明させていただきました富岡町総合体育館災害復旧工事でございます。富岡町総合体育館は震災によりまして建物本体や電気機械設備に被害を受けたほか、雨漏りや長期避難により広範にカビなどが発生しております。去る９月29日から30日にかけまして災害査定を受検し、査定額が示されたところであり、町が帰還を目標としている時期に向けて施設の復旧工事を行うものでございます。
財源につきましては、３分の２を社会教育施設災害復旧費、残り３分の１を復興特別交付税を財源とし、災害査定で認められなかった部分につきましては一般財源で行うものでございます。
それでは、議案第102号別紙資料１をごらんください。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書でございます。工事の名称は、富岡町総合体育館災害復旧工事であります。工期は、完成を平成29年３月21日としております。工事請負金額は、消費税を含めまして１億9,656万円でございます。契約の相手は、桂建設株式会社代表取締役社長、渡邉正義であります。次ページには、入札状況調書を添付してございます。
次に、議案第102号別紙資料２をごらんください。図面右側の平面図に表示してある部分が主な施工箇所となります。また、主な工事内容につきましては図面左側の表に記載のとおりであります。
最後に、工程につきましては平成29年３月21日の完成を目指し、工期内完了に努めてまいりたいと考えてございます。
説明は以上でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

12番、高橋実君。
〇12番（高橋実君）

休議してもらえる。

〇議長（塚野芳美君）

暫時休議いたします。
休議（午前１０時２９分）- 10 -

再〇議長（塚野芳美君）

開（午前１０時３１分）

再開いたします。

質疑に入りましたけれども、その前に総務課長より発言が求められておりますので、総務課長の発言を許可いたします。
総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

資料９ページでございます。入札状況調書の中で誤りがございましたので、訂正しておわびをさせていただきたいと思います。
入札者氏名、東北工業建設（株）の第１回目の入札でございますが、コンマの位置がずれておりまして、金額につきましては１億8,890万円ということで、188の次にコンマが来るということでございます。ご訂正をしていただきたいと思います。大変申しわけございませんでした。
〇議長（塚野芳美君）

ただいまの件を踏まえて質疑を賜ります。

７番、安藤正純君。
〇７番（安藤正純君）

先ほどの説明で残りは一般財源という話ありました。一般財源がどれくらいの金額になったのですか、教えてください。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

お答え申し上げます。

約1,800万円でございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたしたます。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第102号

工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇閉会の宣告〇議長（塚野芳美君）

以上をもって本臨時会の日程は終了いたしました。

これにて平成28年第12回富岡町議会臨時会を閉会いたします。
閉会（午前１０時３３分）- 11 -

上記会議のてんまつを記録し、相違ないことを証するため署名する。

平成２８年月日議長

塚野芳美議員遠藤一善議員安藤正純- 13 -