平成２４年第４回越知町議会定例会 会議録

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平成２４年９月１４日 越知町議会（定例会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日平成２４年９月１４日（金） 開議第１日

２．出席議員 （１２人）
１番 市原 静子

２番 高橋 丈一

３番 武智龍

４番 斎藤 政広

７番 西川

８番 岡林 幸政

９番 藤原 俊夫

１０番 山橋 正男

３．欠席議員

晃

５番 岡林

学

１１番 片岡 清則

６番 片岡 久一郎
１２番 寺村 晃幸

なし

４．事務局職員出席者
事務局長 田村 昌道

書 記 高橋 佳代

５．説明のため出席した者
町 長

吉岡 珍正

副町長

岡総務課長

大原 孝司

会計管理者

税務課長

片岡 洋一

義雄

教育長

山中 弘孝

教育次長

藤原 良一

住民課長

岡林 直久

環境水道課長 北添 太三

産業建設課長 小田 範博

企画課長

小田 保行

６．議事日程第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定

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高橋 昌彦

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第３ 諸般の報告・行政報告
第４ 認定第 １号 平成２３年度越知町一般会計歳入歳出決算認定について
第５ 認定第 ２号 平成２３年度越知町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
第６ 認定第 ３号 平成２３年度越知町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
第７ 認定第 ４号 平成２３年度越知町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
第８ 認定第 ５号 平成２３年度越知町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
第９ 認定第 ６号 平成２３年度越知町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
第１０ 認定第 ７号 平成２３年度越知町土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定について第１１ 認定第 ８号 平成２３年度越知町蚕糸資料館事業特別会計歳入歳出決算認定について
第１２ 認定第 ９号 平成２３年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計歳入歳出決算認定について
第１３ 認定第１０号 平成２３年度越知町水道事業決算認定及び剰余金処分計算書（案）について
第１４ 報告第 ２号 健全化判断比率報告書について
第１５ 報告第 ３号 資金不足比率報告書について
第１６ 議案第４０号 越知町やすらぎの交流空間施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
第１７ 議案第４１号 越知町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について
第１８ 議案第４２号 越知町防災会議条例の一部を改正する条例について
第１９ 議案第４３号 越知町災害対策本部条例の一部を改正する条例について
第２０ 議案第４４号 平成２４年度越知町一般会計補正予算について
第２１ 議案第４５号 平成２４年度越知町簡易水道事業特別会計補正予算について
第２２ 議案第４６号 平成２４年度越知町下水道事業特別会計補正予算について
第２３ 議案第４７号 平成２４年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算について
第２４ 議案第４８号 平成２４年度越知町介護保険事業特別会計補正予算について

第２５ 議案第４９号 町道の路線の認定について
第２６ 議案第５０号 町道の路線の変更について
第２７ 議案第５１号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画について
第２８ 議案第５２号 工事請負変更契約の締結について
第２９ 議案第５３号 越知町立小学校設置条例の一部を改正する条例について（追加）第３０ 議案第５４号 工事請負契約の締結について

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1－4開 会

午前９時００分

議 長（岡 林 幸 政 君）おはようございます。９月定例会の応召ご苦労さまです。
開会に先立ち、８月から外国語指導助手として本町に赴任されております、お二人をご紹介します。
オーストラリア出身のトンプソン・ルーク・ジョンさんとカナダ出身のシウ・カルメン・カメンさんです。
それでは、お二人からご挨拶をいただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
（ルークさん）みなさんおはようございます。私の名前はルーク・トンプソンです。出身はオーストラリアです。私は３５歳です。お願いします。
（拍手）（カルメンさん）おはようございます。始めましてカルメン・シウと申します。カルメンと呼んでください。カナダから来ましたけど、家族の出身は香港です。日本語は４年くらい勉強しました。日本語が上手になりたいので助けて下さい。皆さんの越知町の人にお会いできることを楽しみにしています。どうぞよろしくお願いします。
（拍手）
議 長（岡 林 幸 政 君）どうもありがとうございました。本日の出席議員は１２名です。定足数に達しておりますので、これより平成２４年第４回越知町議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりでありますが、本日執行部より、議案第５４号 工事請負契約の締結についての議案を、追加上程したいとのことで配付されております。
お諮りします。議案第５４号を日程第３０として追加することにご異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって、議案第５４号は日程第３０として追加することに決定しました。

会議録署名議員の指名
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１１９条の規定により、２番 高橋丈一議員と、７番 西川晃議員を指名します。

会 期 の 決 定
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。本定例会の会期について、議会運営委員会の結果を委員長から報告願います。１０番 山橋正男議員。
１０番（山 橋 正 男 君）おはようございます。議会運営委員会の結果を報告します。
９月１１日、午前９時より委員会を開き、平成２４年第４回越知町議会定例会の会期日程等について協議をおこないました。
その結果、本日９月１４日を開会日とし、１５日土曜日から１７日月曜日を休会とします。また、１８日火曜日も休会とし決算認定議案等に関する合同審査を行います。１９日水曜日は一般質問、２０日木曜日は一般質問、議案質疑、討論・採決、議員発議他、審議ののち閉会とする７日間の日程と決定をいたしました。以上でございます。議員の皆様どうぞよろしくお願いいたします。
議 長（岡 林 幸 政 君）お諮りします。本定例会の会期を、議会運営委員長の報告のとおりとすることに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日９月１４日から９月２０日までの７日間と決定しました。
なお、１８日の決算認定議案の合同審査には、各位のご出席をお願いいたします。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第３ 諸般の報告を行います。お手元の陳情書及び要請書は、配布のみの扱いとします。
また、監査委員から月例監査報告書の写しをお配りしておりますので、ご査収ください。
以上で、諸般の報告を終わります。
次に、町長から行政報告の申し出がありますので、これを許します。町長 吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）行政報告を１件のみいたします。８月の２２日に株式会社ソニアの株主総会がございました。事業はすべてストップしておりますので、金銭的な動きはほとんどございませんが、この株主総会の中でソニアが持っております山林、あるいはソニアと森林組合が共同で持っております山林等について不動産の鑑定に入るということを決定をいたしました。以上であります。
議 長（岡 林 幸 政 君）以上で行政報告を終わります。

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議案の上程および提案理由の説明
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第４ 認定第１号 平成２３年度越知町一般会計歳入歳出決算認定についてから、日程第３０ 議案第５４号 工事請負契約の締結についてまでの２７件を一括議題とします。執行者から提案理由の説明を求めます。町長 吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）本日の定例議会に提案させていただきました付議事件は、認定が１０件と報告が２件、議案が第４０号から第５３号までと本日追加で提案をさせていただきました第５４号の合わせて１５件となっております。
認定第１号 平成２３年度越知町一般会計歳入歳出決算認定についてから、認定第９号 平成２３年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会
計歳入歳出決算認定についてまでの９件につきましては、地方自治法第２３３条第３項の規定によりまして、別紙監査委員の意見書を付け、議会の認定に付するものであります。
認定第１０号 平成２３年度越知町水道事業決算認定及び剰余金処分計算書（案）につきましては、地方公営企業法第３０条第４項の規定によりまして、決算について議会の認定に付すとともに、同法第３２条第２項の規定によりまして、剰余金処分について議会の議決を求めるものであります。
事業の総収益は４，７６２万８，６２５円、総費用４，４００万３，２２４円、差し引き３６２万５，４０１円が平成２３年度の純利益となっております。
剰余金の処分案につきましては、利益積立金に８０万円、建設改良積立金に２８０万円をそれぞれ積み立てようとするものであります。
報告第２号 健全化判断比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づきまして、平成２３年度決算による健全化判断比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。
総括表にお示ししましたように、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４指標、いずれの数値も早期健全化基準を下回っております。
報告第３号 資金不足比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定に基づきまして、平成２３年度公営企業会計の決算による資金不足比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。
表でお示ししましたように、水道事業会計、簡易水道事業特別会計、下水道事業特別会計いずれの資金不足も生じておりません。
議案第４０号 越知町やすらぎの交流空間施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきましては、賃借期間の終了した桐見川１及び佐之国１・２の３施設を所有者に返還したことに伴い、当該施設を設置管理条例から削除するものであります。
議案第４１号 越知町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、今成地区を上水道区域に編入するため、必要な改正を行うものであります。
議案第４２号 越知町防災会議条例の一部を改正する条例につきましては、東日本大震災後における防災対策の見直しによる災害対策基本法の改正に伴い、必要な改正を行うものであります。
内容は、所掌事務の中へ、町長の諮問に応じて重要事項を審議すること及び町長に意見を述べることを追加するものと、防災会議委員に自主防災組織等からの委員を増員するものであります。
議案第４３号 越知町災害対策本部条例の一部を改正する条例につきましては、議案第４２号と同様に災害対策基本法の改正に伴い、必要な改正を行うものであります。
議案第４４号 平成２４年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回、７，３４５万１千円を追加補正をいたしまして、総額を４９億８，７１７万円とするものであります。
歳入につきましては、地方交付税４，７９５万６千円減額、繰越金７，０６８万３千円、町債３，８５６万８千円などを計上させていただきました。
歳出の主なものは、総務費２，７４５万円、農林水産業費１，５７１万５千円、土木費２，６８１万４千円などとなっております。
議案第４５号 平成２４年度越知町簡易水道事業特別会計補正予算につきましては、今回２５７万８千円を追加補正をいたしまして、総額を７，９４１万６千円とするものであります。
議案第４６号 平成２４年度越知町下水道事業特別会計補正予算につきましては、今回２９４万７千円を追加補正をいたしまして、総額を１億４，８００万５千円とするものであります。
議案第４７号 平成２４年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、今回４２３万円を追加補正をいたしまして、総額を８億６，５７６万９千円とするものであります。
議案第４８号 平成２４年度越知町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、今回１，８９２万１千円を追加補正をいたしまして、総額を１０億９，５６４万６千円とするものであります。

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議案第４９号 町道の路線の認定につきましては、新たに４路線を町道に認定するため、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第５０号 町道の路線の変更につきましては、町道佐ノ国３号線を延長し終点を変更するため、道路法第１０条第３項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第５１号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画につきましては、今回、新たに桑薮辺地の総合整備計画を策定するため、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第１項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第５２号 工事請負変更契約の締結につきましては、先に請負契約を締結しておりました越知町デジタル防災行政無線整備事業の請負金額
及び事業内容に一部変更が生じましたので、変更契約を締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第５３号 越知町立小学校設置条例の一部を改正する条例につきましては、今年度末で野老山小学校を廃止するため、必要な改正を行うものであります。
本日追加で提案をさせていただきました、議案第５４号 工事請負契約の締結につきましては、越知中学校屋内運動場・プール改築工事の請負契約を、５億９，８２９万円で、株式会社開洋と締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によりまして、議会の議決を求めるものであります。
以上が、本定例議会に提案をさせていただきました付議事件であります。
詳細につきましては、担当課長からそれぞれ説明をさせますので、よろしくお願いを申し上げます。
議 長（岡 林 幸 政 君）続いて、課長等の補足説明は休憩中で行います。休憩します。

休 憩

午前 ９時１５分

再 開

午前１０時０８分

議 長（岡 林 幸 政 君）再会します。提案理由の説明を終わります。以上で本日の日程は終了しました。

なお、９月１５日から９月１８日までは休会とし、９月１９日に再開します。本日はこれにて散会します。

散 会

午前１０時０９分

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