令和3年
（秋）
第65号

隠岐の島町

議会だより

見つけたよ！ 僕も私も好きな町
フェリーターミナル◯令和３年９月定例会・臨時会・
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・P2

や愛の橋近辺を町歩き◯令和２年度決算報告・総括質疑 ・
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・P4

する隠岐共生学園第一保育所の園児たち。
子どもたちが大きく

発行／隠岐の島町議会〒685-8585◯一般質問・陳情・
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・P6
◯議会基本条例・
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・P13

なった頃の風景はどう・・P14◯委員会報告・
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変わっているのだろう。

◯採決・
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・P16

島根県隠岐郡隠岐の島町

TEL08512-2-8568 編集／隠岐の島町議会広報広聴常任委員会

日間開催し

月定例会

日までの

15

令和 ３年 ９月定例会を ９月

日から

ました︒

主な議案は︑令和 ３年度一般会計及び︑特別会計補正予算︑

条 例 の 一 部 改 正 ︑ 令 和 ２年 度 一

般会計及び特別会計歳入歳出決算などが提案・報告され︑令和３年度一般会計補正予算は賛成多数︑その他は全会一致で可

名の議員が

12

決・認定・同意しました︒

町政に対しては

一般質問を︑議案には １名の議日に第 ３回臨時員が質疑を行いました︒

また︑７月会を開催し︑令和 ３年度一般会

計補正予算︑工事請負契約を全会一致で可決しました︒

21

30

9

16

主な補正予算◆観光施設管理運営事業 レストランうみさち管理費 125万円
7月に指定管理者の公募を行ったところ、1団体の応募があり､8月開催の指定管理候補者選定委員会で候補者として選定された。
（候補者は3ページ「指定管理者の指定」に記載）
今年度の運営期間（令和3年11月〜令和4年3月）の指定管理料を増額補正する。
指定管理料 25万円×5ヶ月◆観光宿泊施設整備事業 隠岐ポートプラザ改修事業 467万円
隠岐ポートプラザ1階の空きスペースについて、現状はカウンターやカーテン等により仕切った区画となっているが、防犯上施錠可能で個別運営可能な区画となるよう改修工事を行う。

◆五箇へき地診療所 診療所施設維持管理費 133万円
７月29日に診療所外壁が剥がれ落ち、更に台風による歪みなどから外壁全面を張り替える補修事業。

◆運動公園再編事業 800万円増額(総事業費 2億1400万円)
当初予算であがっていた「スケボーパーク再編工事」を延期し、次年度に計画していたレインボーアリーナのロー
タリーを改修し、園路フェンス設置工事を行う。
そして長寿命化事業としてナイター照明設備も改修する｡

久見のへき地診療所
隠岐の島町

議会だより

2

主な条例改正◆上水道事業給水条例の一部を改正する条例
現在、貯水槽を有する共同住宅では、住宅全体の給水量をひとつの水道メーターで計量し、料金を徴収している。本改正は水道メーターを各戸に設置することにより、各戸で給水量の計量及び料金の徴収を可能にするものであり、併せて現状に即した所要の改正を行う。

工事請負契約の締結◆運動公園野外照明施設長寿命化工事
5者による指名競争入札で、株式会社中電工隠岐営業所が１億3,145万円で落札した。
◆隠岐島文化会館大ホール照明設備改修工事
5者による指名競争入札で、有限会社赤沼電工が8,580万円で落札した。
◆特定環境保全公共下水道重栖真空ステーション電気機械
設備工事
5者による指名競争入札で、有限会社旭電機が5,170万円で落札した。

文化会館大ホール

指定管理者の指定◆隠岐の島町コミュニティ・アイランド施設ビジターセンター（レストランうみさち）
公募により、山陰観光開発株式会社を指定管理者として選定した。
（期間：令和3年11月1日から令和6年3月31日まで)

選任同意◆隠岐の島町固定資産評価審査委員会委員
任期満了に伴い、新たに3名の委員を選任した。（期間：令和3年10月1日から3年間）
西山 哲夫 氏脇田 千代志 氏
吉田 篤夫 氏

7月臨時会
主な補正予算◆新型コロナウイルス対策水産事業者支援事業（バイ籠漁）
2,000万円◆新型コロナウイルス対策商工事業者支援事業（宿泊業・飲食業） 3億9,085万円
新型コロナウイルス感染拡大やその対策の影響により、収入の減少が見込まれる事業者に対し、補助金を支給することで事業の継続や雇用の安定維持を図ることを目的とする。

工事請負契約の締結◆佐々木家住宅保存修理工事
本工事は専門的、伝統的な技術及び知識が必要である。これまでの経験や実績があり、技術の継承がなされていることから、株式会社吉崎工務店と6,650万円で随意契約をした。

3

隠岐の島町

議会だより

令和 2 年度 歳入歳出決算を認定
歳入歳出決算を認
一般会計・特別会計(11会計)・上水道会計(企業会計)の決算額一覧
歳 入 決 算 額

歳 出 決 算 額

形式収支額

198 億 4,416 万円

195 億 5,582 万円

2 億 8,834 万円

19 億 6,240 万円

19 億 2,461 万円

3,779 万円

国民健康保険施設（中村診療所）

9,286 万円

9,279 万円

7 万円

国民健康保険施設（五箇診療所）

1 億 1,544 万円

1 億 1,347 万円

197 万円

国民健康保険施設（都万診療所）

1 億 3,078 万円

1 億 2,409 万円

669 万円

下水道事業

19 億 9,335 万円

19 億 9,289 万円

456 万円

駐車場事業

1,855 万円

1,772 万円

83 万円

訪問看護事業2,367 万円

2,301 万円

66 万円

布施へき地診療施設事業

3,894 万円

3,809 万円

85 万円

五箇へき地診療施設事業

932 万円

913 万円

19 万円

1,415 万円

87 万円

1,328 万円

4 億 2,220 万円

4 億 1,797 万円

423 万円

特別会計（合計）

48 億 2,167 万円

47 億 5,465 万円

6,702 万円

一般会計・特別会計（合計）246 億 6,584 万円

243 億 1,046 万円

3 億 5,538 万円

上水道事業（企業会計）

5 億 7,588 万円

5 億 2,823 万円

4,765 万円

区分

一 般 会 計国民健康保険事業

特 別 会 計中財産区
後期高齢者医療保険事業

注 : 万円単位表示
万円単位表示により収支額等に不一致あり
り収支額等 不 致 り・ 企業会計金額(税抜き)

一般会計 歳入 ・ 歳出内訳

全 体 会 計 （合 計）

贈与税・その他交付金等
他交付金等
2.4% 贈与税
県支出金
4億8,168万円
11億5,016万円

5.8%
町税・使用料等（自主財源）
32億4,776万円
16.4%

自主財源の内訳

・ 町 税・
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・15 億 2,126 万円
・ 分担金及び負担金・
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・1 億 8,304 万円
・ 使用料及び手数料・
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・3 億 1,845 万円
・ 財産収入・
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・1,411 万円
・ 寄附金・
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・2,741 万円
・ 繰入金・
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・6 億 5,159 万円
・ 繰越金・
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・1 億 4,082 万円
・ 諸収入・
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・3 億 9,108 万円

35.6%

歳入

地方交付税
70億5,914万円

198億4,416万円
17.9%

国庫支出金
35億6,122万円(32億4,776万円)

21.9%
町債 43億4,420万円

目的別支出

主な支出内容】
総務費・ 庁舎整備事業・
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・12 億 4,874 万円
民生費
・ 特別定額給付金・
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・13 億 9,633 万円
・ 高齢者福祉費・
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・6 億 1,414 万円
・ 児童福祉費・
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・
・10 億 4,650 万円
衛生費
・ 隠岐病院運営支援・
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・5 億 8,411 万円
・ ゴミ処理費・
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・
・
・3 億 9,450 万円
商工費
・ 新型コロナウイルス対策
商工事業者支援事業・・・・・3 億 4,996 万円
・ プレミアム商品券・
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・
・
・1 億 831 万円
教育費
・ ジオパーク中核施設整備・・9 億 7,371 万円

その他 1億530万円 0.5% 0.5% 議会費 9,176万円
公債費 23億5,746万円
災害復旧費
2.5%
4億8,005万円

12.1%

教育費
23億7,901万円 12.2%
消防費
5億3,795万円

2.8%

歳

総務費 32億9,589万円

16.9%

出

195億5,582万円

民生費 46億9,139万円

24.0%

9.1%
土木費 17億8,643万円

8.2%
5.9%
衛生費 16億1,138万円
5.4%
商工費 11億6,258万円
農業水産業費 10億5,663万円
隠岐の島町

議会だより

4

厳しさを増す財政運営
町債発行残高・基金残高の推移 （一般会計）

令和２年度決算の概要
決算関係資料より︵一部抜粋︶

令 和 ２年 度 決 算 は ︑ 歳 入 歳 出
ともに町村合併以来最大の決算規模となったが︑新型コロナウ
イルス感染症対策や ８月豪雨災
害復旧の特殊要因を除けば︑昨年度決算額をやや下回る決算額となった︒
しかし︑庁舎整備事業等の大型事業が継続したことで︑町債の新規発行額が償還額を上回る状況が続き︑健全化比率は悪化の傾向が見られる︒
今後も一般廃棄物処理施設整備事業など︑大規模事業が続くが︑総合振興計画を進めるための積極的な財政出動と︑財政全般の健全化・効率化を踏まえた
歳出抑制︑﹁選択﹂と﹁集中﹂により持続可能な財政運営を進めて行く必要がある︒

予算・条例をチェック

シーカヤックなどのマリン体験施設もあり︑都万地区の皆さまと連携し︑都万地
区の観光拠点施設となるように盛り上げていきたいとの提案であった︒
西尾議員 事業提案の内容は理解した︒
以前にも指摘したが︑議会資料に︑説明したような内容を示しておけばと思うが︒
総務課長 次回の議会にも指定管理の議
題を上程する予定となっているので︑検討する︒

西尾 幸太郎 議員

総括質疑

質問した議員

西尾議員 今回︑指定管理の指定と︑それに伴う管理料の補正が提案されているが︑議会に示された資料には︑どのような事業提案があったのか示されていない︒詳細説明を︒
レ
商工観光課長｢ス
トランうみさち﹂の指定管理の候補者は﹁山陰観光開発株式会社﹂で︑隠岐ならではの食の提供を行うという事業提案である︒また︑候補者
は本町内で旅行代理店を営んでおり︑旅行商品と併せたパッケージ販売やネット予約など利便性を高めるための取り組み
も行いたいとのこと︒
施設近辺にはテニ
スコートやスキュー
バーダイビング︑

議会だより

隠岐の島町

5

約87.6億
備考 ： R2年度 特別会計・上水道会計の町債残高

(億円）

基金残高
(億円）

町債(借入金)残高

問

担当
課長

公の施設の民間への譲渡・売却状況
は︒
引き続き︑協議を
行う︒

Q

よう いち
たか みや

第２次総合振興問
計画が策定されたが︑行財政改革に取り組む町の姿勢が見えない︒また︑町村合併以降の行財政改革では︑﹁民間で出来ることは民間で﹂という方針のもと︑町有の高齢者福祉施設や宿泊施設は廃止・譲渡・売却する計画であり︑関係者と協議を進めると答弁していたが︑その後︑どのような協議をしてきたか︒
高齢者福祉施設の社会福祉法人

A

町長

では︑新型コロナウイ
ルス感染症への対応に
より︑協議が滞っている状況であり引き続き︑協議を進める︒
宿泊施設では具体的な協議を行っていな
い︒課題を整理した
後︑協議の時期を判断したい︒

道路沿いの電線・電話線周辺の立木伐採の調査・検討
状況は︒

危険個所の情報を収集しながら︑計画的に進める︒

Q髙宮 陽一 議員

電線・電話線周問
辺の立木伐採については︑以前も質問したが︑町長は﹁今後︑計画的に実施していく上で調査検討したい︒﹂と︑答弁していたが︑どのような調査・検討をしたのか︒
貴重な財源を使うことは勇気がいると思うが︑﹁自然災害に強く︑安全・安心で快適

A

教長

町長

紙面上、質問と答弁は要約した内容になっております。
全文記録は議会事務局にあり、ホームページにも掲載します。
またYou Tubeにて動画も公開しており、スマホやタブレットから右のQRコードを読み取ると簡単にアクセスできます。

久見地区入り口の災害現場

・
・
・議員質問
・
・
・担当課長

・
・
・教育長
・
・
・町長

町政に問う！

一般質問

なまちづくり﹂﹁３つの良かったが響くまちづくり﹂を目指している町長として︑トップ
ダウンで対応すべき事
柄ではないかと思う︒
また︑各支所・避難所等に非常電源を配備すべきと思うが︒
電力会社では︑
町長
5ヶ年計画で点
検・伐採作業を行っていると伺っている︒
本町でもお知らせ便
で︑私有地から道路上に張り出している樹木の伐採をお願いしている︒今後も危険個所の情報を収集しながら計画的に進める︒また︑非常電源については︑各支所・出張所にポータブル発電機を配置
し︑避難所には本庁で一括管理し︑停電時に素早く対応するよう整
備した︒

6

議会だより

隠岐の島町

希望検査の助成を︒

お じょう

国府尾城跡周辺を自然公園に︒
こう の公園整備は考えていないが︑活用方
法は検討する︒

とし しげ
よねざわ

本町には中世の問
山城が ヶ所確認されている︒この山
城に入場した山中鹿之助は︑浮世絵や小説の題材となって登場し︑歴史上の英雄として広く知られている︒本町が誇る︑かけがえのな
い貴重な文化遺産である山城を保存し︑後世に伝える努めは︑私た
ちに課せられた使命であるが︑山城はいずれも急峻な地形となっており︑散策道の整備は遅れている︒
十分な現地調査を実15

課題もあり現時点では考えていな
い︒

１万３０００円と高額 民 は 我 慢 し て い る のな 費 用 を 負 担 し て お に︑何で島外の人はより︑検査費用の助成を うこそになっているのか﹂という厳しい声も考えるべきと思うが︒
感 染 拡 大 を 防 止 頂いた︒今後︑商工観
町長
す る に は 広 く 検 光業の推進を進める上査を受けることが肝要 では︑町民に対してもと考えるが︑助成対象 安心な環境をつくって者やニーズ︑医療人材 いく重要性を感じた︒
をはじめ検査体制の確 現在︑検査簡易キット
保の課題を考慮し︑現 を活用する事業者や自時点では考えていな 治体が増えてきていい︒町としては﹁行政 る︒本町においても検検査﹂をまずは推進し 査 簡 易 キ ッ ト を 活 用
し︑商工観光業の推進たい︒と住民の安心な環境を
商工観光業推進に つ く る べ き と 考 え る
向け︑検査簡易キ が︒
ットの活用を︒
検査簡易キット
町長
は利点もある
キットの活用はせず︑現状の検査体 が ︑ 採 取 が 難 し く 信 憑
制 を 継 続 し て い 性などに課題もあるこく︒とから今のところ考えていない︒水際対策に
今 で は ︑ 多 く の ついては︑空港・港で
問住 民 が よ り 危 機 検温など現状の検査体感 を 持 ち ︑ 感 染 防 止 に 制を継続していく︒
努めている︒
しかし︑本年７月の大型連休︑お盆の帰省時期では島外から多くの方が来島され︑﹁住施し︑安心・安全な散策道を整備すべきと考えるが︒
山城は山の木々
町長に覆われて︑﹁ここが城跡だ﹂と明確にわかる状態ではない︒現状では城跡に散策道を整備することは困難である︒
国府尾城跡は比問
較的なだらかな
地形と見受けられ︑また︑眼下には西郷湾が広がり︑新たな観光資
源としての活用が期待される︒
さらに︑町民の﹁憩いの場﹂﹁安らぎの場として︑国府尾城跡周辺を自然公園として整備すべきと考えるが︒
国府尾城跡には
町長
石垣が残っており︑館跡と思われる場
所もあり︑大規模な発掘調査が必要となる︒
現段階では自然公園の整備は考えていない︒
本町の山城は︑
問
特に目立った調査は実施されていない︒この貴重な歴史的文化遺産を︑更に解明する観点からも︑計画的な発掘等の調査を実施すべきと考えるが︒
これまで︑現地
教長に登り︑平面図を作成するなどの調査をしてきた︒山城があったのではないかと思われる他の場所の調査も予定している︒

議会だより

隠岐の島町

7

Q

A

だい すけ
べ
あ

全国的に新型コ問
ロナウイルス感
染者は減少傾向にある
が︑緊急事態宣言解除
後に人流が増え︑第６波が来るのではないかと懸念されている︒ウ
イルスもより感染力が強く︑ワクチンを接種した後でも感染をおこすデルタ株へと置き換わっている︒そのため︑多くの自治体で検査範囲を拡げ︑希望検査に対しても軽減を図っている︒
本町での希望検査
は︑隠岐病院においてかっぱ公園から見た城山

Q

A

Q
A

安部 大助 議員

米澤 壽重 議員

離島漁業再生支援交付金事業の町の今後の取り組みは︒

26

書類に不備があったが︑再調査はしない︒
25

隠岐郷土館・五箇創生館の展示見直
しを︒

が︑町長の考えは︒
文化財の指定な
町長
ど︑保存・活用に関しては︑﹁隠岐の島町文化財保護審議会に諮問し︑調査審議する︒
町内には︑現在︑国・県指定も含め︑の文化財があり︑その保存・活用︑更に多数の未指定文化財を︑出来るところから調査・研究を行っている︒
齋藤 則子 議員

今後の施設の在り方を検討中である︒

隠岐郷土館・五問箇創生館の展示
内容は︑開館当初のままの様相だ︒これは︑ソフト面の行政がおろそかにされてきた結果だ︒文化振興係もたった３人の布陣で︑専従者も置かず︑役場職員の兼務は︑無理な話だ︒今一度︑両施設の設置管理条例に立ち返って見直しが必要だと思うが︒
展示方法や説明
町長
内容は︑見直しをしており︑両施設とも五箇支所を中心に︑今後の施設の在り方を検討中である︒
その見直しの目問
途はいつか︒また︑両施設の運営委員
会は︑長らく開催されていないが︑その理由は︒
少なくとも︑５
町長〜６年間は開催されておらず︑これは︑運営委員会の怠慢
で︑私の責任だ︒
両施設の新たな運営
方法︑その役割︑展示
内容の見直しを含め︑
令和３年度中に結果や方向性を出し︑もう一度協議をしたい︒

8

議会だより

隠岐の島町

町の財政状況は大丈夫か︒

財政指標から是正
改善は必要ない︒

文化財保護の推進を︒

解は︒
出来るところから︑調査・研究を
町財政運営は︑町長行う︒
財政指標から
も︑是正改善を必要と県は今年３月文する事項はないと認識
問
化財保存活用大している︒
億 円 の 基 金 が︑ 網 を 出 し ︑ ﹁ 文 化 財 を問
令 和 2 年 度 末 に 知る︑伝える︒﹂﹁守一般会計等に繰替運用 る︑つなげる︒﹂﹁活されているが︑基金条 かす﹂の３つの基本方
針を掲げている︒
例に則しているか︒
京の都と密接な歴史
各基金条例に則町長
し ︑ 財 政 運 営 上 を誇る本町には︑まだ必要がある場合︑繰替 多くの文化財が埋もれている︒例えば室町時運用を行っている︒
代の﹁黒仏﹂は︑崩壊寸前だ︒二度にわたる
早稲田・東北両大学の仏像彫刻の教授たちによる調査により︑早急に仏像の保護・調査が必要と指摘があった

Q

A

隠岐の島町水産業
振興計画の進捗状
況は︒

24

のり こ
さい とう

Q
A

力は考えていない︒
藤野 定幸 議員
第 ２次総合振興計
令和元年度の全画に併せて︑検証
問
体会計の負債額している︒
が３８７億円であるが︑
水 産 物 の 加 工 ・ 財政状況についての見問
特産品開発・漁船の更新と廃船について︑具体的な取り組み
状況は︒
６つの事業所が町長
６次産業化に取り組み︑イベント等でＰＲを行い︑販路拡大を実施している︒また︑廃船処理については︑ ２年間で 隻処理している︒
ＦＲＰ漁船は︑
問
現在何隻あるのか︒どのように取り組んでいるのか︒
担当 廃 船 が 必 要 な 船
課長 舶 が 約 ２ ０ ０ 隻あると推計する︒
目標に向けて廃船処理を推進する︒
48

Q
A

さだ ゆき
ふじ の

・ 年度の事問
業内容を漁業集落が精査したところ︑新たな事実が判明したが︑その見解は︒
事実を認識して町長いないので︑再調査はしない︒
漁業集落と︑事問務局が協力して︑事業が実施されたか精査して︑町民に説明すべきと考えるが︒
漁業集落の業務
町長
は︑もちろん実
施するが︑再調査の協

Q

A

Q
A

74

災害時における住宅支援マニュアル
の作成を︒

居住の不安解消のために策定したい︒

お茶の間SDGｓ

町民と役場職員のため︑本庁舎の環
境改善を︒
昼食時の業務体制は検討し︑喫煙所
はルールを徹底する︒
昼食時に来庁す
問る住民の方から見て︑各課自席での食事をする光景は︑民間企業での窓口業務では考えられない︒
本庁舎敷地内に設置された分煙場所が︑車での来庁者から必ず目に留まる場所に設置されていて︑いつもそこに人影を見ることで︑怠惰勤務ととらわれがちではないか︒庁舎内の環境改善は全庁的に意思統一し︑取り組む必要があるのでは︒

新型コロナ感染者への誹謗中傷に対する防止策は︒

昼食時における
町長
就業体制の改善は︑来庁頻度の高い本庁舎一階を中心に検討する︒喫煙場所の移動やパネル設置などよりも︑まずは喫煙所内での喫煙ルールを守らせる︒
牧野 牧子 議員

短期的には広報な
どの啓発活動︑長期的には研修会を行う︒

今回の感染者の問方や︑関係者の方々に対する誹謗中傷が無かったとはいえない︒新型コロナウイル
スは︑現在も︑感染力の強い変異株へと進化を続けており今後︑誰しもが感染しうる病気である︒
正しい情報をもとに冷静な行動ができるよう︑誹謗中傷防止に向け︑さらなる啓発活動をする必要があるのでは︒
感染確認以来︑町長
広報や防災無線による啓発活動︑人権について考える研修会を実施した︒
今後も島根県人権啓発推進センターと連携し︑相談体制などを確保する︒長期的に研修を通して︑誹謗中傷防止に取り組んでいく︒

庁舎内の喫煙所提案した﹁お茶の間ＳＤＧｓ ﹂の見解は︒

AQ
第 ２次総合振興計
画に掲げた体制により実施していく︒

り得ず︑一体となって推進していく︒
また︑一人ひとりが出来ることから取り組
み︑大きな流れを創り出すことも重要であると考えており︑個々の取り組みを周知する仕組みを検討する︒
お 茶 の 間 Ｓ Ｄ Ｇｓ ﹂については︑第 ２次総合振興計画に掲げた体制により実施してい
く︒
まき こ
まき の

とも こ
おか だ

２年連続で豪雨
問
災害や台風による浸水被害︑住宅の破損等︑多数あった︒災害に強い居住環境づくりとして︑﹁災害発生時における住宅支援マ
ニュアル﹂を作成する
考えは︒
被災者の居住不町長
安解消のために︑提供戸数や家賃免除など盛り込まれたマ
ニュアルを策定したい︒

岡田 智子 議員
私は女性ならで
問はの視点を活かし︑誰もが身近に取り組める活動や︑環境学習を実施している︒持
続可能な地域社会の形成を進めるためには︑
Ｓ Ｄ Ｇｓ の 理 念 が 必 要
不可欠であり︑町長の﹁良かったが響く隠岐の島町﹂につながる取り組みでもある︒
そこで︑官民連携に
よ る Ｓ Ｄ Ｇｓ の 推 進 についての考えと︑私の提案した﹁お茶の間Ｓ
Ｄ Ｇｓ ﹂ に つ い て の 見
解は︒
全体的なＳＤＧ
町長
ｓ の推進については︑町民と行政との連携︑協力無くして︑町の将来像の実現はあ

議会だより

隠岐の島町

9

Q

A

Q

A

Q
A

称が薄らいできているように思われる︒国立公園を基盤に﹁訪れて良かった﹂の政策を図るべく︑広く情報発信
し︑基幹産業である観光振興の取り組みを推進すべきと考えるが︒
大山隠岐国立公国立公園という
園 を基盤とした
町長
名称が薄らいで取り組みの推進を︒
きているのは否めない
ジオパーク推進協 と 思 っ て い る ︒ 今 後 ︑議会と連携を図り
さらに﹁隠岐ユネスコ
認知度を高める︒
世界ジオパーク推進協議会﹂と関係機関が連
昭和 年４月に携を図りながら︑誘客問指定された﹁大促進動画の配信など情山隠岐国立公園﹂の名報発信に取り組むと共
新型コロナ対策と学校教育の取り組
みは︒

健 康 管 理 と偏 見 や
差別 が生じない環
境づくりに努める︒

行財政改革を断行すべきでは︒
選択と集中による
質の高い行政サー
ビスに取り組む︒

かね たけ
むら かみ

本町の経済状況
問をしっかり検証
し︑今後の財政運営の在り方について再考すべきではないか︒
深刻な財源不足が続く状況で︑健全な財政運営をどのように確立していくのか︒
持続可能な財政
町長
運営のため︑基金等を活用した財政の重点配分を行い︑町の景気対策︑活性化を視野に入れた事業に取り組む︒
健全で持続可能な財政運営を実
問

Q

A

Q
A

けん じ

いけ だ

に︑町民にも︑国立公園の魅力と価値について︑認知度を高めるよう取り組む︒

国立公園としての魅力発信を新型コロナ感染問症の﹁第５波﹂の収束が見通せない
中︑現状の学校教育を守りながら︑児童・生
徒に不安とストレスが発生しないように︑学習の機会を確保する必要があると考えるが︑感染防止対策の取り組
みは︒
学校と家庭が連教長
携し︑継続した
健康管理の徹底と︑偏見や差別が生じないよ
うな︑心の健康状態に配慮した学校環境づくりに努め︑学校教育を進めていく︒

現するためには︑現実を直視した行財政改革
基本方針を策定し︑財政危機を回避するための行財政改革を最優先でやるべきでは︒
職員の意識改革
町長
や能力向上を図り︑選択と集中の徹底
による質の高い行政サービスに取り組み︑健全な財政運営に引き続き努める︒
総合振興計画は行財
政改革大綱の内容を兼ね備えており︑事業効
果の目安となるＫＰＩ︵重要業績評価指数︶も設定している︒

ふるさと納税事業の評価は︒

土台はできたと感じている︒

Q

村上 謙武 議員

本町でも令和２問
年度の納税額︑寄附件数とも大きな増加が見られたが︑他の自治体と比較すると︑寄付額︑寄附件数とも

A

Q

A

38

池田 賢治 議員に︑その差が更に大きく開いた︒本町のふるさと納税事業についての評価は︒
生産者と委託業
町長
者による在庫管理を徹底し︑返礼品は品目から105品目に増加している︒
今後さまざまな展開ができる土台はできたと感じている︒
ふるさと納税事
問業に特化した地
域経済振興策を打ち出し︑地場産業の活性化を実現させる考えは︒
これまでと同様
町長に﹁売れるもの作り﹂を行うことで地場産業を活性化させ︑ブランド化を推進したい︒

38

ふるさと納税返礼品

10

議会だより

隠岐の島町

①地区防災訓練分からないが︑本町や町長の開催支援や関係機関などが連携
防災講演会などで防し︑様々なケースを想
災意識の向上が図れ定した訓練をすべきとるように取り組んで思われる︒
いる︒
そこで︑本町の災害に対しての普段からの ②県・町の総合防災訓練など住民参加を意
備えを３点伺う︒
防災対策や支援
識した訓練も計画し①防災・減災の強化にを︒ている︒
ついてどのように考様々なケースを想③被災者生活再建支援
えているか︒
定し︑対応する︒ ② 各 種 の 防 災 訓 練 に つ
支給事業による支援を予定している︒まいて︑どのように計
地球温暖化に伴た︑住宅に流入した画しているか︒
問う 線 状 降 水 帯 が ③迅速な復旧と復旧支土砂の撤去︑災害ご
豪雨災害などを引き起
みの処理は町が責任援について︑どのよ
こしており︑島の安全を持って処分する︒
うに考えているか︒と防災については喫緊の課題である︒
自主防災﹂は︑非常時においては即時即応ということで︑地域の日常時には隣保共同ということで︑地域密着でしかできない活動と思われる︒高齢者・独居・障がい者・乳幼児︑それぞれの状況に応じたきめ細かな支援も必要だ︒
今までにない大きな災害がいつ発生するか
浸水被害の多かった重栖川近くの集落

ダムの越流対策について関係機関との協議を︒

望事項を盛り込むことも含め︑再検討が必要では︒
現在︑新たな 地
町長
域防災計画 を ２ヶ年で策定することとしている︒
議員が指摘した部分も含め︑異常気象に対応できる﹁地域防災計画﹂の策定に向けて取
り組む︒

議会だより

隠岐の島町

11

対策を強く要望していく︒﹁強靭化﹂の検討と︑特に銚子ダムについて
は貯水量の拡張など関係機関との協議が必要と考えるが︒
従来の基準によ町長り整備されたイ
ンフラの中には︑近年の異常気象に対応しきれないものもあると考えている︒
銚子ダムは平成 年
３ 月 に 竣 工 し た が ︑現在の貯水容量は昭和年から平成３年までの雨を分析して︑ 時間
雨量 ２３０ミリを想定し算定しており︑これに対し昨年は︑ 時間で３６５ミリ︑本年は２日間で５１０ミリの雨量となった︒県も本年度︑
越 流 に 対 す る 分 析・ダム諸元の妥当性を検証するとのことで︑県に対し銚子ダムの越流対策を強く要望していく︒
平成 年に策定問された﹁隠岐の島町地域防災計画﹂
は︑策定から７年が経過しており︑県への要

26

24

24

急がれる防災対策

まさ ふみ

きく ち

こう た ろうにし お

本町では︑昨年問
今年と 年に一度と言われる豪雨により︑人命に関する被害はなかったものの︑各地でがけ崩れや浸水被害など甚大な被害が発生した︒
銚子ダムでは ２年連続で貯水できる最高の水位を超える越流が発生し︑八尾川流域の住民は大きな恐怖と不安を感じた︒
また各地域でも河川や砂防ダムなどへの不安について耳にした︒
本町の災害に対する
50

12

15

Q

A

Q

A

菊地 政文 議員

西尾 幸太郎 議員

外してもよさそうな現状下だ︒町条例で山林
固定資産税減免はできるはずだ︒
区の存続基盤となって保安林の役目も果たしている地域共有林を保持させるために︑そ山林の固定資産税のような団体の山林固減免措置を︒
定資産税の減免措置は保安林指定になれ 取れないか︒
ば非課税措置を取固定資産税は︑町長る︒
登記簿上の所有者に課税している︒
350町歩の山
県からの保安林指定
問林 を 所 有 す る 集 が確認できたときには
落 単 位 の 生 産 森 林 組 合 非課税措置を取る︒
が毎年 万円余の固定資産税を長年払い続け
町道沿線の雑木伐て留保金が底をつき︑倒・除草と河床の山林からは見合う収益
木竹伐採・堆積土
砂撤去を︒
も出ず︑地域も限界集落と化し︑山林を所持
適切な管理に努めし続ける意義が失せてる︒
しまい︑全て売却することを組合員で決議し①町道久見 号問たという︒
線と漁港関連山林は経済的価値を道の全区間で沿道の失い︑山林所有者の手雑木が道路の視界を元には全く利益は残ら妨げているが︑伐倒ない︒利益が出ないの
されずに管理責任がだから課税対象から除果たされていない︒

道路の見通しを良く整備しておくべきでは︒②この区間の除草はいまだに施工されずに放置しているが︑夏草が沿道を覆う７月中旬までには管理者である町がしておくべきでは︒③久見川では大雨のたびに同じ箇所で洪水が発生して道路が冠水し通行不能になる︒河床の木竹の伐採や堆積土砂の撤去
を数年に一度はしておくよう県に要請するべきでは︒①適切な町道管理
町長に努めて行く︒②来年度以降は適切な時期に除草を実施して行く︒③県は月１回の巡視で優先順位をつけて随時実施している︒
都市計画にも陳

会長：新宮 貴司

常任委員会
情境整備に関する陳情陳情

早急かつ適切

陳

であるため

外6名

情

いて

な対処が必要採 択

常任委員会

近藤 ひとみ間中の安全対策につであるため

中西 みね子産業建設

愛の橋の橋梁工事期

隠岐の島町港町

八尾川の治水対策とな対処が必要採 択

常任委員会

港町代表：篠原 カズ子

替えを求める陳情

環境整備が必総務教育民生理 由
審査結果

重要な場所で大城墓地環境整備協議会

採 択
大城台地の墓地の環

早急かつ適切

産業建設

交通安全母の会

愛の橋の早急な架け

情
陳
の
ら
か
様
皆

付託委員会
提出者
件 名

Q

A

Q

A

35

前田 芳樹 議員

よし き

まえ だ

20

要なため

｢新しい提案」実行委員会（責任者：安里長従）から提出された陳情「辺野古基地建設中止と、普天間基地の沖
縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決すべきとする意見書の採択を求める陳情」及び、沖縄戦遺骨収集ボランティア「ガマヤフー」（代表：具志堅隆松）から提出された陳情「人道的見地から、沖縄防衛局による「沖縄本島南部からの埋め立て用土砂採取計画」の断念を国に要請すること」の2件
は「配付」とした。

12

議会だより

隠岐の島町

ᜭ ˟ؕஜவ̊ửếẪ˟ؕ ஜ வ̊ử ếẪ ỦẺ Ờ౨᚛ẲềẟộẴ౨᚛Ẳ ề ẟộ Ẵ
隠岐の島町議会では、本年６月定例会において「議会基本条例策定特別委員会」を設置しました。
その後、条例内容について協議を行い、来年９月定例会での策定に向け調査研究を始めました。
その中で、議会の役割や機能の強化、住民と議会や住民参画を目指した内容も盛り込む予定です。
今後も協議内容など途中経過をお伝え致します。

ᜭ˟ؕஜவ̊→↕˴≢
近年、地方分権の進展とともに、地方自治体の裁量権が広がり、議会および議員の果たす役割の重要性がいっそう増しています。
議会基本条例は住民の代表機関である議会が、真の地方自治を実現するために、行政機関と住民にどう向き合い議会運営すべきかについて独自のルールを定めるものです。
条例には主に、議会・議員の責務、行政と議会の関係、住民と議会の関係、
情報公開の仕方、住民参画についての内容などが盛り込まれます。

ẘỼỿἑẪỮẙ

↙↋ᨨ‫޽↝ޟ‬ထᜭ˟↚ؕஜவ̊ⅻ࣏ᙲ↙↝≢議会および議員の果たす役割の重要性がいっそう増している中、一方では、町民から議会に対して厳しい目が向けられています。このような状況下で、本町議会においても自ら議会の活性化と改革に向け積極的な取り組みが求められています。町民の負託に的確にこたえ、福祉の向上及び町政の発展、豊かなまちづくりに寄与し、より町民に信頼される議会を築かなければなりません。

ྵ‫↷↝↘נ‬ⅵ↙౨᚛ⅻↄ↻↕ⅳ↺↝≢
ྵ
特別委員会では、先進自治体の議会基本条例を参考にし、基本条例の大まかな流れと、条例項目の比較を行いながら、本町議会に合った必要な項目について調査研究を行っています。
今後は、議会基本条例について住民アンケートも実施する予定です。
条例に盛り込む予定の項目】※今後、議論を重ねる中で内容を更新していきます。

ẘἿὊἏἁỮẙ
13

隠岐の島町

議会だより

〇議会・議員の活動原則〇議会の機能強化〇町民参加及び議会との連携〇災害時の議会対応〇町長等と議会の関係

等

総務教育民生常任委員会

ら前向きに検討してい したとしても耐用年数◎決算審査がかなり過ぎているこ
くという回答だった︒◆総合学習センターとから︑長期の使用は︵旧今津小学校︶の難しいとの調査結果に今後の活用について至った︒
所管の調査事項
園舎の活用が困難であることから︑設置場◆子育てビジター交流
所の再検討をし︑他のセンター設置場所の候補地を模索した︒メ
検討結果について
リット・デメリットを調査し模索した結果︑
旧文化幼稚園の場所がふさわしく設置場所とした︒
委員会では︑既存の建物の撤去や近接地の取得に費用がかかることが懸念されるが︑子どもたちの健全な育成を図るため︑今後調査・研究を続けていく︒

放課後児童クラブの受け入れ児童拡大のた
め町直営の児童クラブを設置し︑また今津子育て支援センターの機能を併設することで包括的な子育て支援拠点として機能させることにより︑子どもたちの健全な育成を図る目的である︒
執行部から設置場所に旧文化幼稚園舎を候補に調査を進めてきた
ところ︑築約１００
年︑現在地に移設後年が経過しており︑柱などの傾斜や床下素材の腐朽などがあり現行の建築基準法に対応す
るには大規模な改修が必要となる︒また改修

14

議会だより

隠岐の島町

審査の状況・結果

29

海士町・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・851千円60◆隠岐町村会負担金︵法外︶レインボー
プラザ運営に対する支援策についてコロナ禍によりレイ
ンボープラザの運営に深刻な影響がでていることから隠岐町村会でレインボープラザ特別支援事業交付金を交付することとなり︑それに伴う各町村負担金及び算定方法の説明が執行部からあった︒
委員から算定基準に宿泊部門と同様に飲食部門も含まれていることに指摘があった︒
今回は容認するが︑飲食部門が含まれていることに対し︑再度町
村会事務局に確認をするよう指摘をした︒

廃校の後に教育委員会として使用していたが︑新庁舎に移転した
ことにより今後は﹁文化財保存施設﹂として町の活性化につなげる◆ 五 箇 へ き 地 診 療 施 設 とのことである︒
各支所とも連携し役
事業補正予算︵久見
割分担もしていくよう
診療所︶
委員から指摘があっ７月 日に診療所のた︒
外壁が剥がれ落ち︑更に台風による歪みなど ◆高校魅力化事業 高から外壁全面を張り替
校寄宿舎の寮費助成
える補修事業である︒
について委員からは﹁補修より隠岐高校︑隠岐水産建て替える考えはない 高校の寮生にひと月５のか﹂という意見があ ０００円の補助が適当
り︑﹁今は原状回復を なのか否かという質疑
考 え て お り ︑ 建 て 替 え があった︒
については検討してい委員会でも改めて質ない﹂との回答だった︒ 疑 を し た と こ ろ ︑ 他 の築 年あまり立つ医 県立高校に比べ補助額
療施設ということから が低いのは承知してい将 来 的 な こ と も 考 慮 る︑そして両高校からし︑一度調査をして建 も要望も出ている︒物て替えも含め検討する 価の高騰もあることかよう指摘をした︒

60

当委員会に付託された令和2年度一般会計・特別会計決算並びに令和3年度一般会計補正予算、条例の一部改正等の議
案は、全て
「可決」
「認定」
したので、主なものを報告する。

委員長報告

施設の修繕・活用は将来に目を向けて！

交付金の各町村負担額

西ノ島町・
・
・
・
・
・
・
・
・
・1,046千円

知夫村・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・345千円

隠岐の島町・・・・・・・4,413千円

旧文化学院幼稚園園舎

産業建設常任委員会

25

倒しで行う事業の変更
地域振興を兼ね備えた所管の調査事項について︑担当課より複合施設が完成する予説明をうけた︒
定である︒◆木質ペレット製造施
２つの工事は︑令和設管理運営事業
４年度︑令和６年度に予定しているが︑早期に安全面の確保を図る
必要性から︑本年度に工事を実施したいとの説明であった︒
委 員 か ら ︑補 正 予 算で行う緊急性がないのではないか︑当初予算に計上し実施すべきなどの様々な意見が出た︒
委員会では︑次年度予算編成に向けた事業の精査と適切な事業実施に向けて︑不断の努力を続けるべきと指摘した︒

10

10◆運動公園再編事業
本年度事業であるス
ケボーパーク再編事業の延期に伴い︑当該予
算約６０００万円を使い︑隣接するレイン
ボーアリーナ入り口のロータリー改修工事と︑グランドの園路
フェンス設置工事を前

ペレット製造開始か
ら４年目を迎えたが︑島内のペレット需要が伸びないため︑製造量が増加しない状況にある︒ペレット需要の大幅な増加が期待される
民間事業者によるペレット発電に関して︑事業が進展していると ◆西郷港周辺地区整備事業の情報もなく︑製造量の低迷が続いている状
西郷港ターミナルエ
況である︒
リアの呼称を西郷港周辺地区に変更し︑デザ◆中村診療所・中出張
インコンペの実施要項
所新庁舎建設事業が策定され︑ 月１日
令和 ６年 ２月の竣工 よりデザインコンペ審に向け︑準備作業が進 査に向けての作業が始行 し て お り ︑ 令 和 ４ 年 まった︒
度に建設用地を取得
第１期の整備事業はし︑令和５年度から建 令和５年度から令和９
設 工 事 の 開 始 予 定 と 年度まで５年間︑第２なっている︒中村診療 期は令和 年度からの所付近に隣接する土地 ５年間で︑全体事業の２ヶ所が建設候補地と 期間は ２期 年の計画
な っ て お り ︑ バ リ ア フ である︒
リ ー の 避 難 所 ︵ 防 災︶︑10を実現するためには認審査の状況・結果 め る べ き と の 意 見 が あり︑委員会採決は可決◆一般会計補正予算レすべしとした︒
ストランうみさち指
今後︑指定管理料の定管理料
設定に際しては︑綿密な協議に基づき︑適正な指定管理料の設定に努めるよう指摘した
レストランうみさちの指定管理料 １ ２５万円︵５ヶ月分︶に関して︑その内訳及び︑指定管理料に対する考え方について担当課に詳しい説明を求めた︒
１ヶ月 万円の指定管理料は︑指定管理者
が施設の管理運営を継続していくために最小限必要な管理料であるとの判断に基づき決定したとの説明があった︒委員から防火管理者に対して人件費を支給することは公平性を欠くとの意見や︑支出根拠の説明が不十分であり︑管理料を見直すべきとの意見が出た︒
一方で︑防火管理者の人件費に問題はあるが︑指定管理料は妥当な金額であり︑地域の振興と施設の有効活用

議会だより

隠岐の島町

15

当委員会に付託された令和2年度一般会計・特別会計決算並びに令和3年度一般会計補正予算、条例の一部改正等の議
案は、全て
「可決」
「認定」
したので、主なものを報告する。

委員長報告

公共施設の適正な指定管理料の策定と事業の精査を！

候補地平面図採決の状況
賛 成 多 数 で 可 決 し た 議 案
石

髙

米

田

宮

澤

×◯
×◯

×◯
×◯

×◯

田

池田賢

前

尾

×◯
×◯

×

西

地

◯

◯

菊

上

◯ ◯

部

村

江

安

大

中

×

田

×◯
×◯
×

藤

◯

×

齋

◯

野

野

藤

牧

×◯

令和３年度一般会計補正予算（第5号）原案[修正内容]

田

令和3年度一般会計補正予算（第5号）修正案

岡

件 名

一般会計補正予算のうち、レストランうみさち管理費、運動公園再編事業について。
修正動議に対しては藤野定幸議員が「賛成討論」を行いました。

修正動議とは：議案の内容に対し、議員（委員）は必要に応じて議案を修正することができる。議案の修正を行う場合その議案の目的の範囲内において、修正案を添えた「修正動議」を議長に提出する。

全員一致で可決・認定・同意した議案
令和3年度国保事業勘定特別会計補正予算（第2号）

令和3年度国保施設勘定（中村診療所）特別会計補正予算（第2号）

令和3年度訪問看護事業特別会計補正予算（第1号）

令和3年度国保施設勘定（都万診療所）特別会計補正予算（第2号）

令和3年度下水道事業特別会計補正予算（第1号）

令和3年度国保施設勘定（五箇診療所）特別会計補正予算（第2号）

令和3年度上水道事業会計補正予算（第1号）

令和3年度五箇へき地診療施設事業特別会計補正予算（第2号）

手数料徴収条例の一部を改正する条例

令和3年度布施へき地診療施設事業特別会計補正予算（第2号）

個人情報保護条例の一部を改正する条例

令和3年度後期高齢者医療保険事業特別会計補正予算（第1号）

証紙条例の一部を改正する条例

ポートプラザ設置及び管理条例の一部を改正する条例

公衆トイレ設置及び管理条例の一部を改正する条例

遊漁対策振興施設設置及び管理条例の一部改正

上水道事業給水条例の一部を改正する条例

隠岐の島町の区域内に新たに生じた土地の確認

令和2年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定（13件） 工事請負契約の締結〔運動公園野外照明施設長寿命化工事〕
指定管理者の指定〔コミュニティ・アイランド施設ビジターセンター]

字の区域の変更（東町風早）

損害賠償の額を定め和解することについて〔町道中村漁港線〕 固定資産評価審査委員会委員の選任同意（3名）
隠岐の島町の新型コロナ感染症に関する重要決議（発議）コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書（発議）

工事請負契約の締結
工事請負契約の締結〔隠岐島文化会館大ホール照明設備改修工事〕 〔特定環境保全公共下水道重栖真空ステーション電気機械設備工事〕

第3回 臨時会（令和3年7月21日）
令和3年度一般会計補正予算（第3号）

工事請負契約の締結（佐々木家住宅保存修理工事）

隠岐の島町

編集後記

安部 大助

8
‑ 568
3
‑ 396

年に一度と言われた豪雨
が昨年︑今年と連続で発生
し︑道路︑河川などに大きな爪痕を残しました︒
当委員会では現状把握も含め被害が多かった五箇地区を視察し︑自然の脅威を改めて実感致しました︒
今後︑いつ災害が起きてもおかしくない環境の中︑より災害に強いまちづくりが求められています︒
災害に強い自治体は︑行政は勿論︑議会の機能もしっか
りとし︑行政との連携強化を進めています︒
現在︑議会で作成中の 議会
基 本 条 例 にも災 害 時の 議 会
対応を盛り込む予定となっております︒今 ︑災 害に強いまちを目 指 し︑議 会 として︑何をすべきかが問われています︒

文責

議会事務局
TEL 2
FAX 2

50

議会だより

16