平成30年

第１回浦臼町議会定例会 一般質問

第１回定例会は、３月６日から20日までの15日間開催され、６議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

② 年 間 営 業 損 失 に は︑﹁輸送し︑野生鳥獣をジビエとしてに直接必要な費用﹂︑﹁車両や利用促進し︑農業被害を防止施設の維持︑修繕等に掛かるするため整備をする︒
費 用 ﹂︑ 減 価 償 却 費 そ の 他 諸①道エゾシカ対策課課長ほか税が含まれ︑燃料代や運転手多くの関係職員に支援いただの費用は﹁輸送に直接必要なき１月末にマスタープランを費用﹂に含まれている︒
提出し︑３月９日に採択の内③Ｊ Ｒの経営努力は更に必要報があった︒
であり︑基金の運用益の減少︑ ②鶴沼地区の一般廃棄物最終収支悪化のため安全への投資処分場の近接地で計画し︑合を怠ったことの悪循環が現在併処理浄化槽の処理水は最終の経営状況だと考える︒
処分場処理水放流管へ接続する︒③ 代以上のハンターが ％ジビエ そらちについて以上と高齢化は進んでいる状
況である︒④近隣市町では︑駆除で約２００頭︑狩猟期で約４４０頭の実績︒収集体制や捕獲方法︑ハンターの育成等による活用可能な個体数を確保するため︑モデル事業を活用しながら︑生肉として利用率を高めていく︒糞尿による悪臭は想定していない︒⑤国は 年度に２︐５６６トンに倍増する目標としている︒
町の総合戦略に位置づけた事業であり︑新しい産業の創出により︑地域経済の活性化に寄与する事業である︒

de31603150

札沼線の存続を求める

20▲図１ 札沼線における収入を100とした時の費用の内訳（JR資料より）

Ｑ質 問
年度の事業実施のまとめが無いなか︑振興局・道の性Ａ 町長答弁急性に対して怒りを持つ︒①国・道のバックアップあり①収入を１００とした場合のとはどの部署の誰が発言して営業係数︑２︐２１３に対すいるのか︒
る施設の維持や︑修繕に掛かる費用１︐３１５については︑ ②排水はどこか︒また︑臭いについては︒
単年度収支に基づく数値とな③ハンターの高齢化について︒っている︒④各市町での加工可能な月別
一方︑区間を短縮した場合の頭数は︒将来的には飼育すのコスト試算は︑今後 年のるとのことだが︑異臭対策は︒
運行維持に必要な費用の単年⑤平成 年度にジビエを倍増
度分の数値で︑運営赤字とはするとあるが︑何トンなのか︒
別に今後必要となる費用であり︑営業係数には含まれていＡ 町長答弁環境省︑厚生労働省が連携ない︒

29

牧島議員
Ｑ質 問
①平成 年 月 日付のＪ Ｒ
発表の資料では︑施設の維持や修理に掛かる費用︑１︐３１５は営業係数全体の ％となる︒
一方︑営業区間を短縮した場合のコスト試算では︑土木構造物維持費用︑車両更新費用合わせて７︐０００万円が計上され︑総体赤字４億３︐７００万円の ％となるが︑この差は何か︒②年間営業損失３億６︐７００万円は一日に換算すると約１００万円となる︒しかし︑私の試算では一日 万６︐２００円となるがこの差は︒③北海道新幹線は年間 億円の赤字だと報道されている︒
札幌延伸は経営を赤字にさせる要因だ︒トンネル維持を含めると更に膨大な赤字になると考えるが︒

親しまれる議会だよりを目指します。

28111816165960

野崎議員
Ｑ質 問
平成 年第２回定例会で質問した砂川市立病院への通院について︑内部で検討するとの答弁だったがその結果は︒
Ａ 町長答弁
１事業者が乗合タクシー事業を行っていて︑砂川市立病院までのコースを運行すると︑他の乗合タクシーや一般タクシーの運行に支障をきたすう
えに︑他地域にも病院があり︑公平性を考慮すると現状は難しいと考える︒

高齢者の砂川市立病院への乗合タクシーの運行は議会だより No.162
Ｑ 町長再答弁
違う方法も含めて再度検討するが︑現状は難しい︒

Ｑ 再質問
乗合タクシーの新たなシステム作りを考えてはどうか︒

29

シルバーハウジング事
業のニーズ調査検討の結果について域で見守りなど︑支援することに力を入れていく︒

Ｑ質 問
昨年実施したシルバーハウジング事業のニーズ調査の結果は︒高齢者の生活を守るためには町に住み続けられるようにしなければならないのでは︒
浦臼町子育て支援の町
Ａ 町長答弁
宣言を
アンケート回答者のうち︑シルバーハウジングを必要とＱ質 問
回答した町民は ・１％であ医療費や通学の補助など︑った︒
生まれてから 歳まで約２１
一方︑住み慣れた住宅に住０万円の支援に加え︑認定こみ続けたいと回答した人はども園の開園に伴い︑保育料・４％という結果から︑在の半額補助︑０歳児よりすべ宅支援サービスを充実しつつ︑ ての園児の給食費無料化を新地域づくりの整備を推進したたに実施する︒
いと考えている︒
施策を存分に生かすためにも︑浦臼町子育て支援宣言を
Ｑ 再質問
サービス付き高齢者住宅にすることで浦臼町への移住に住みたい人もいるが︑最後ま期待が高まると考えるが︒
で浦臼町に住んでほしい︒
Ａ 町長答弁コストを掛けないで便利な浦臼町子ども・子育て支援
住まいを考えていただきたい︒ 事業計画に基づき︑保護者の負担軽減を図りながら︑認定こども園を開設し支援の充実に努めており︑更に子育て世代包括支援センター︑子育て10

Ｑ 町長再答弁
他の町村ではシルバーハウジングは多大なコストが掛かっている︒保健センターや地

59

18

中川議員

支援センターを新設し︑支援の充実に努める︒
今後も子育て支援策を充実させながら︑移住・定住促進事業を展開している所管課と連携を強化していくが︑子育て支援の町宣言は現在は考えていない︒
Ｑ 再質問
現在の子育てに対する支援
は︑守りの要素が強く感じられる支援であり︑方針転換をして町外へ子育て支援をアピールしては︒
Ｑ 町長再答弁
認定こども園ができたことで︑様々な効果が表れると思う︒
今後町外への情報の発信を強くしていかなければいけないので︑定住・移住を目指し今後具体策を出すよう検討していく︒

Ｑ質 問
人々の心の潤滑油である芸術︑文化の振興は力を注がなければならない分野︒近年の町民文化祭は参加団体が減り︑活気がなくなりつつある︒
芸能発表に園児や児童が参加するプログラムがあれば︑地域住民との交流にも繋がり︑文化祭も活気づくのでは︒
Ｑ 教育長答弁
子供たちの参加について︑学校現場では限られた授業時数のなか︑小学校は学芸会直後の文化祭であり︑中学校は学力テストという状況では難しい︒
ただ文化祭は町民挙げて開催していることなので︑部活動の調整や︑学校については子供たちが参加しやすい環境整備のお願いをしている︒

町民文化祭の継続について折坂議員

Ｑ質 問
議会懇話会では︑有害鳥獣の駆除対策を望む声が多かった︒
ジビエ事業に対する補助金が予算計上されているが︑食肉加工よりも農地が荒らされる現状を何とかして欲しいという町民の思いと︑有害鳥獣駆除のためにジビエ事業が必要という行政の考え方に乖離がある︒①有害鳥獣に対する電気柵設置などに助成する考えは︒②ハンターとして地域おこし協力隊を募集しては︒③ジビエ そらちを今後どう事業展開していくのか説明会を開催し︑町民に理解を求めることが必要では︒
deＡ 産業振興課長答弁①電気柵設置の助成は︑近隣市町は国の鳥獣被害防止総合対策交付金事業を活用しているが︑柵の切れ目からの侵入や線を飛び越えたり︑冬期間の一時撤去に費用と手間が掛かるなど︑有効性や安全性︑管理性を考慮して︑今のとこえる交付金の活用も可能であ地域コミュニティの存ろ設置の助成については考える︒
続のためにていない︒
Ｑ 再質問
捕獲体制の強化を図りジビＱ質 問
会館の維持管理経費はどのエ事業を推進し︑農業被害の地域のコミュニティ施設の会館も同一にしてほしい︒緊低減につなげていきたい︒
維持を目的として︑地区会館
急避難所によっては水道やガ②芦別市では協力隊が精力的の修繕費用の ％を補助するスも止めている︒に取り組んでいる︒本町も積施策が示されたが︑町が建設会館の修繕︑建て替え︑解極的に募集していきたい︒
した３会館以外の町内会所有体に住民負担を求めるのはど③施設建設予定地の住民には︑ の３会館も緊急避難所としてうなのか︒
事業内容を説明する機会を今指定し︑大規模改修︑解体をＡ 町長答弁
月中に設けるが︑全町民への町が責任を負うとしては︒
今までの経緯のなかで町と事業周知は広報等で行う︒
その理由は︑今後人口減やしてやるべき部分を検討して
Ｑ 再質問
高齢化で運営さえままならず︑ こなかったことは反省をしてまず浦臼町の被害をどう防老朽化する会館を残り ％といる︒今後検討していきたい︒
止するのか話し合うのが前提
はいえ︑大規模改修や解体をでは︒施設建設による費用対自己負担して行う体力が各町※そのほかに︑人口減少対策効果がどのくらいか検証を︒
内会にあるのか︑という考えについて質問しています︒
事業者の採算ラインであるからである︒
８００頭のシカを集められるコミュニティを維持するたのか︒事業者の撤退もありうめの補助金なら︑町内会で話るが赤字補填の考えは︒野外し合って用途を決定できる補での内臓摘出を許可するのか︒ 助金としてほしい︒自分たちが暮らす地域をどう守っていくかという話し合いを重ねることが大切では︒
Ａ 産業振興課長再答弁
捕獲体制は今後この事業と並行して進めていく︒
民間企業が営利目的とした事業なので︑現時点では赤字補填をする考えはない︒
認証をとるために屋外で内臓摘出することは認められない︒

20

Ａ 総務課長答弁
緊急避難所の重要性は認識しているが︑新たな緊急避難所の指定は考えていない︒
町内会交付金やまちづくり活動応援補助金と︑自由に使

80

町政はあなたのために。

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■町議会の定例会は年４回（３・６・９・12月）開きます。
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平成３０年第１回定例会は９名の傍聴がありました。
☆ありがとうございました☆

深刻な有害鳥獣被害に対する駆除対策を急いで議会だより No.162

Ｑ質 問
現在︑浦臼町は奈井江町と火葬場の連携事業を行っているが︑今後施設及び火葬炉の老朽化に伴う改修︑改築が考えられる︒
少子高齢化社会に伴う人口減少の進行や財政規模の縮小︑多くの公共施設の維持管理︑独自活性化対策など多くの費用が必要となることを鑑みると︑持続可能な行政運営のためには︑さらなる火葬場の広域化の検討が必要ではないか︒

30▲図２ 各町内会の世帯主平均年齢、避難行動要支援者登録者数。
平均（）内は施設入所者、グループホーム入居者を除いた数値

農業再生を考える

50

70 24

65.1
（65.5）

60 14

合計

36

動要支援者の登録者数は図２のとおり︒
行政区再編について町内会議で伺ったが︑現状として再編を強く望んでいないことがわかった︒今後は運営が困難になっている町内会をどう解決するかという視点で検討したい︒

Ｑ質 問①年代ごとの農地保有面積の実態は︒②将来予測される農業をどう捉えているか︒③新規就農者の受け入れに積極的に取組む考えは︒④町の要綱に﹁サポートチーム﹂が設置されているが︑その内容と︑今後の展開は︒
Ａ 産業振興課長答弁①平成 年度末の農業者平均
年齢は ・７歳︑年代ごとの農地保有面積の割合は︑ 代から 代が８・３％︑ 代が・９％︑ 代が ・６％︑代が ・３％︑ 代が ％︑それ以上で０・９％となる︒②１軒の農家が担う耕作面積がこれまで以上に増加傾向となることが懸念される︒
労働力不足の課題を未然に解消するため︑ＩＣＴ・ロボット技術や新しい栽培技術を活用しながら省力化や大規模化に向けた対策を検討する必要がある︒
そのため︑今年度は新たに若手農業者チャレンジ応援事業や︑水田観測センサー導入

20401560 283036あった︒
また︑衛生組合からは２町が加入しても対応できるが︑その際の負担金は現在より増額となる見込みだと聞いている︒
奈井江町の施設利用を第１としながらも︑広域化による将来にわたっての住民サービスの維持に努めていくことが︑スケールメリットなどの効果も考えられ︑両町で今後加入も視野に入れるなど︑様々な形の検討を行っていきたい︒

行政区再編の必要性

1060420347
1323049.6
67.4
67.8
68.6
70.7
62.8（74.2）
70.5
58.7
71.2（65.4）
69.9
69.3
64.1
64.8
58.3
63.0

浦臼第５
浦臼第６
浦臼第７
浦臼第８
晩生内第１
晩生内第２
晩生内第３
鶴沼第１
鶴沼第２
鶴沼第３
浦臼第１
浦臼第２
浦臼第３
浦臼第３の２
浦臼第４

要支援者
登録数（人）
要支援者
登録数（人）

平均年齢（歳）
平均年齢（歳）

町内会
町内会

静川議員
Ａ くらし応援課長答弁
Ｑ質 問
現在の奈井江町火葬場は建各町内会の世帯主の平均年設から 年以上経過している︒ 齢と災害時の要支援者の人数
毎年修繕を行いつつ維持管理は︒
しているが︑昨年奈井江町よ将 来 を 見 据 え︑ 検 討 会 議り検討方法の一つとして︑非︵仮︶を創設し協議を進める
公式にて砂川地区保健衛生組べきと考えるが︒
合が運営している火葬場へのＡ 総務課長答弁
加入を今後考えたいとの話が世帯主の平均年齢︑避難行

柴田議員

火葬場の広域化

議会だより No.162

支援などの予算を計上している︒③高齢化・担い手不足の対策として︑新規就農者の確保︑育成が必要と考えるが︑主要作物の水稲は多額の就農資金が必要なことや︑農地取得の課題がある︒
農業法人化を促進し︑法人に就農することで︑意欲ある有能な担い手を確保する必要があると考える︒④サポートチームは農業次世代人材投資資金経営開始型の新規交付対象者に適切なサポート支援を行うため設置している︒
経営の各課題に対応し︑指導︑相談等を実施していて︑今後も継続して新規就農者を支えていきたい︒

議会だより No.162会

一般計

名会

予算

額

特33億7500万円

国民健康保険

1億4210万円

後期高齢者医療4190万円下 水 道 事 業

7550万円

別計

前年度比

予算の主なもの教育関係
産業関係
0.0 福祉関係
建設関係
生活・防災・まちづくり関係△ 27.68350万6000円
5億4571万4000円
4億8159万4000円
4億1760万8000円
3億9618万5000円

国民健康保険分賦金
市町村事務処理標準システム運用委託料

会△ 4.6 保険料等負担金

1億1966万円
300万7000円
3269万1000円

計

石狩川流域下水道事業負担金
1.8 石狩川流域下水道組合管理運営負担金
公債費

169万5000円
407万6000円
5914万4000円◎平成29年度予算の補正されたもの
会 計 名（補正番号）

補正後の予算額（補正額）補正された主なもの
1億974万1000円
2200万円△1138万3000円
2567万円△1104万4000円

国民健康保険（第５号）

2億2167万8000円 財政調整基金積立金（2741万1000円）国民健康保険分賦金4301万2000円△1261万2000円

後期高齢者医療（第３号）

3946万4000円 印刷製本費（△173万6000円）保険料等負担金△6万7000円△165万2000円

下 水 道 事 業
（第３号）

7490万7000円 石狩川流域下水道組合管理運営負担金（△22万5000円）長期債償還元金△30万6000円
18万円

般会
（第８号）

特35億6583万6000円 基金積立金（7234万2000円）ふるさと納税記念品
障害者福祉サービス給付費
道営農地整備事業(経営体育成型)負担金
橋梁長寿命化補修工事

一計

審議 された 事件 と 結果

平成30年度 各会計予算

別会
計

条例等の審議と結果◆浦臼町企業立地促進条例について ︱可決︱
企業立地を促進し︑産業発展と雇用機会の拡大を図るため◆浦臼町長等の給与に関する特例措置条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町個人情報保護条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町工鉱業振興促進条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆浦臼町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱◆浦臼町特定教育・保育及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について︱可決︱◆空知中部広域連合規約の一部を変更する規約について︱可決︱◎町道路線の変更について ︱可決︱
町道南２丁目線の道路延長を短縮するため◎町道路線の認定について ︱可決︱
旧田宮団地敷地内通路を町道として一体的に管理するため

議会だより No.162

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28

29

13

議会の流れ副委員長
委員14

中川
折坂野崎清美美鈴
敬恭◎議会運営委員会
２月 日
・町内会との議会懇話会のまとめ
２月 日︑３月９日
・第１回定例会の運営について
４月６日
・道内政務調査について◎全員協議会
２月８日︑２月 日︑３月日
・ジビエ ウラウスについて
２月 日
・新年度予算について
３月６日・ 日・第１回定例会について
５月１日
・ジビエ そらちについて◎議員懇談会
２月８日︑ 日・町内会との議会懇話会のまとめ◎議会広報特別委員会
４月 日
・議会だより第１６２号編集委員長
柴田 典男

de20

de21

常 任 委 員 会 報 告18

予算審査特別委員会報告

33

29

17

平成 年予算審査特別委員
総務常任委員会
農林建設常任委員会
会に付託された議案６件を慎重に審議した結果︑全て原案︿調査日 １月 日﹀︿調査日 １月 日﹀可決すべきものと決定した︒ ﹃晩生内ワークセンターの﹃うらうす友だち
今年度予算は前年並みの現状について﹄
マラニックの検証﹄
億７︐５００万円となっている︒
社会福祉法人豊寿会は︑平浦臼町全体での町内農産物
本年度︑認定こども園の開成 年に多機能型作業所としのＰＲと︑町外の参加者と農園に伴う給食費の完全無料化︑ て旧晩生内小学校校舎を利用業後継者との交流を目的とし国の新規モデル事業となった
して開設し︑現在は２事業でた︑マラソンとピクニックをジビエ そらちの事業展開が名の入所があり︑世話人を併せ持ったマラニックが平成加速する︒また︑ライスター
含め 名の職員で運営されて年・ 年と２年続けて開催
ミナルの自動倉庫更新など︑いる︒
された︒
新規事業が幅広く盛り込まれ︑
支 援 サ ー ビ ス は︑ 就 労 継
第１回目は１３７名︑第２確実な成果を期待するもので
続 支 援 Ｂ 型 事 業 所﹁ ピ ン ネ ﹂︑ 回目は１９７名が参加︒このある︒
生活介護事業所﹁ノンノ﹂で事業に対する参加者の期待度〇ジビエ そらちについての作業提供を中心に︑農産加の高さが伺えた︒ 年度のマ・時間のない中で判断を必要
工をはじめ︑リサイクル自転
ラニックでは︑コース距離︑とされたが︑国のモデル事業車の修理 販売等を行っていトイレ対策︑参加者の分散化･として採択された以上︑役職など︑諸問題点が改善され十る︒また︑農作業の派遣など員間で情報を共有︑連携しな分な対策がされていた︒
を行っている︒
がら慎重に事業を推進された
マラニック終了後には交流８戸あるグループホームでい︒
会を開催し︑２回目は１２０
は 名が共同生活を送り︑町・農業者の大きな要望である名が参加して盛り上がりを見内行事の参加など︑地域と積有害鳥獣対策を確立していたせた︒今後の実施に向けて︑極的に交流している︒
だきたい︒
より浦臼の産業や農協青年部
旧校舎前の道路については・施設対象地域に対して話しとの交流など︑ＰＲの工夫を町道としての管理が望ましい合いがない中で進んでいるたすることが望ましいと考える︒のではないか︒また︑豊寿会
め︑事業の周知や︑住民説明所有の旧グラウンドはパーク会を開催すること︒
ゴルフ場として町の管理が望︵中川委員長︶ましいと考える︒
321527231316444030

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