令和３年12月21日◎野町委員長ただいまから、商工農林水産委員会を開会いたします。
（10時00分開会）《委員長報告の取りまとめ》◎野町委員長

本日の委員会は委員長報告の取りまとめについてであります。

お諮りします。
委員長報告の文案については、お手元に配付しておりますので、この内容の検討をお願いいたします。
報告書案を書記に朗読させます。
◎書記

商工農林水産委員会が付託を受けた案件について、その審査の経過並びに結果を御報告いたします。
当委員会は、執行部関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、 第１号議案、第３号議案、第16号議案、第17号議案、第20号議案、報第１号議案、以上６件については、全会一致をもって、いずれも可決または 承認 すべきものと決しました。
以下、審査の過程において論議された主な事項について、その概要を申し上げます。
初めに、商工労働部についてであります。第20号「令和３年度高知県一般会計補正予算」のうち、「中小企業制度金融貸付金保証料補給金」について、執行部から、国は令和３年４月からスタートさせた金融機関の伴走支援型特別保証制度を、経済対策として大幅な拡充を図る予定であることから、県としてもこの機会に県制度融資のメニューとして位置づけ、保証料ゼロで新規又は借換えの融資を可能とすることで利用を促進し、 事業者の資金繰り支援と経営改善に向けた取組を積極的に推進していこうとするものであるとの説明がありました。
委員から、コロナ関連融資の出口戦略として良い制度であり、また事業者の資金繰りの面では効果があると思うが、経営改善ができなければ結局は返済の先延ばしに終わってしまう。一番大事なことは金融機関の積極的な伴走支援であり、県としてもしっかりと連携することが求められると思うがどうかとの質疑がありました。
執行部からは、原則として四半期に一度、金融機関が事業者の経営状況等を確認することを求める制度であり、事務の負担が増す部分があるが、前向きに協力していただける 意向を確認しており、県としても連携を取りながら支援していきたい との答弁がありました。
次に、農業振興部についてであります。
第20号「令和３年度高知県一般会計補正予算」のうち、「県営ため池等整備事業費」について、執行部から、国の経済対策補正予算を活用し、農業ため池の老朽化対策や耐震補強対策などの促進を図るものであるとの説明がありました。
委員から、防災重点ため池等の整備事業を加速していると思うが、耐震調査や整備事業- 1 -は順調に推移しているかとの質疑がありました。
執行部からは、防災重点ため池は222か所あり、事業完了分等を除いた調査対象 163か所のうち、98か所は調査の結果対策が必要であることが判明したため、残る 65か所について今年度から調査を実施しているとの答弁がありました。
さらに委員から、南海トラフ地震対策は重要であり、スピード感を持ってしっかり進めてもらいたいが、対策が必要な箇所については、市町村と連携して順調に進んでいるかとの質疑がありました。
執行部からは、堤高15メートル以上のものは全て着手済みであるので、残る箇所については、下流に人家が多いものや貯水量が多いものを優先し、順次整備事業に着手していくとの答弁がありました。
次に、報告事項についてであります。
初めに、林業振興・環境部についてであります。
執行部から、2050年のカーボンニュートラルの実現に向けて、本年度策定している「高知県脱炭素社会推進アクションプラン」の素案について、報告がありました。
委員から、2050年のカーボンニュートラルの実現に向けて、 2030年の中期目標の達成は必須であり、しっかりとした進捗管理が求められる。現場での取組は非常に重要であり、特に産業現場にこうした取組を徹底しないと なかなか実効性が上がっていかないと思うが、進捗管理体制はどうかとの質問がありました。
執行部からは、県庁内の体制を見直して、来年度は知事をトップとした推進本部を立ち上げ、進捗管理を行っていく。また、外部委員会である高知県脱炭素社会推進協議会には、産業部門の団体も参加しており、連携を取りながら強化していくとの答弁がありました。
別の委員から、このアクションプランの重要性を県民や事業者に伝えるためには工夫が必要だと思うがどうかとの質問がありました。
執行部からは、アクションプランは県民の共感を得て進めることが大 事だと考える。そのためには、メディア等を活用したアクションプランのＰＲに取り組むとともに、産業振興や雇用にもつながる取組であることも含めしっかりと県民に示していく との答弁がありました。
次に、水産振興部についてであります。
執行部から、小笠原諸島の海底火山「福徳岡ノ場」の噴火に伴う高知県沿岸への軽石の漂着に備えた港湾・漁港における軽石流入防止対策について報告がありました。
委員から、軽石が港などに滞留し、出漁ができない場合は、漁業補償があるのかとの質問がありました。
執行部からは、減少した漁業収入は漁獲共済 で対応するとの国の方針が示されているが、県内漁業者の加入者は少ない現状があるとの答弁がありました。

- 2 -別の委員から、漁業収入が減少した未加入者については、軽石の撤去・処分作業に従事してもらうなど仕事の補償、あるいは県単独補助金などで支援することの検討が必要ではないかとの質問がありました。
執行部からは、沖縄県など他県の取組や国の動向を注視し、未加入者への減少した漁業収入に対する支援について検討していきたいとの答弁がありました。
以上をもって、商工農林水産委員長報告を終わります。
◎野町委員長それでは御意見をどうぞ。

小休にします。

（小休）

（なし）

◎野町委員長

正場に復します。

この報告書は当委員会の委員全員をもって提出することとし、細部の文案の調整は正副委員長一任でよろしいでしょうか。
（異議なし）◎野町委員長

御異議なしと認めます。よってさよう決定をいたしました。
《閉会中の継続審査》◎野町委員長次に、閉会中の継続審査の件を議題といたします。

お諮りいたします。
当委員会は閉会中も継続して審査並びに調査をしたいので、お手元に配付してある案のとおり申し出ることに御異議ありませんか。
（異議なし）◎野町委員長

御異議なしと認めます。よってさよう決定をいたしました。
《出先機関等調査について》◎野町委員長次に、出先機関等の業務概要調査の再開についてであります。

新型コロナウイルス感染症の県内での感染拡大により延期となっていました出先機関等調査については、12月１日の各派代表者会において、調査先の負担にならないように、各委員会で再開の判断をすることが決定されました。
このことを受けまして、延期されていた調査先のうちから実施可能な調査先について日程案を作成しましたので、お手元にお配りしております 。
日程と調査先については、正副委員長で検討し、出先等 10か所に調査に行くこととし、また、当初の予定にはありませんでしたが、コロナ関連の支援業務に携わっている、香美- 3 -市商工会を新たに追加して、商工会の取組やコロナ対策における事業者の状況を調査させていただくこととしてはどうかと考えております。
日程案のとおり、出先機関等調査を行うことで御異議ございませんか。
（異議なし）◎野町委員長

御異議なしと認めます。

よって、さよう決定しました。
なお、調査の再開に当たっては、調査先の負担にならないようにとの各派代表 者会での意見も踏まえ、資料については既存のものを使用することとし、随行についても可能な範囲で対応してもらうことについて、御了承願います。
次に、来年度の出先機関等の業務概要調査についてであります。
来年度の出先機関等の調査に当たり本委員会において、民間施設等を含めた予定の調査先を決めておく必要がありますので、今後の予定等について、書記に説明させます。
◎書記

出先機関等調査の調査先選定について御説明いたします。

まず、資料の１枚目は商工農林水産委員会が所管する出先機関と関係する公社、団体等でございます。
資料の２枚目に平成29年度以降の調査実績として、左側が県の出先機関、右側に公社、団体、民間企業等を記載しております。このうち、牧野記念財団と産業振興センターについては毎年、エコサイクル高知については、隔年で調査を行っております。
資料３枚目、４枚目に参考として、昨年度と今年度の出先機関等調査の日程表をつけております。
今後の選定スケジュールですが、１月18日までに出先機関等調査と併せて視察すべき民間施設等を事務局まで御連絡いただき、民間施設等に視察の受入れが可能か確認後、正副委員長に調査先を選定していただき、事務局で具体的な日程調整を行った後、２月定例会で日程案としてお示しをしたいと考えております。
２月定例会で御協議いただいた後、その結果を次年度の委員会に申し送り、次年度の新しい委員会で正式に決定する流れとなります。
説明は以上です。
◎野町委員長それでは、このことについて協議したいと思います。御意見をどうぞ。

小休にします。

（小休）◎

事務局案で。

- 4 -◎野町委員長

正場に復します。

それでは、先ほどお配りしました資料を参考にしていただき、調査すべき施設等、 御意見がございましたら、１月18日までに事務局までお知らせください。その後、正・副委員長で日程等の調整を行い、２月定例会において、本委員会からの申し送り案として 御協議をいただくことといたします。
以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。これで本日の委員会を閉会いたします。
（10時12分閉会）- 5 -