平成26年 (２ ０ １ ４年 )久米 島町議 会会 議録

第７ 回臨時会 （10月14日 ）１日間

第８ 回臨時会 （12月１日）

１日間

第９ 回定例会 （12月17日 ～18日）

２日間

久米 島 町議 会

目
目

次次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成26年第７回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅲ
平成26年第８回久米島町議会臨時会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成26年第９回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成26年第９回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅵ〈平成26年第７回久米島町議会臨時会（10月14日）〉
第１号（10月14日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第56号

久米島町水産物加工処理施設及び海業支援施設建築工事請負
契約について ･･･････････････････････････････････････････ ３

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６〈平成26年第８回久米島町議会臨時会（12月１ 日）〉
第１号（12月１日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 10
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 11

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 11

日程第３

議案第57号

平成26年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について ･･･ 11

日程第４

議案第58号

兼城港（花咲地区）における公有水面埋立について ･････････ 15

日程第５

議案第59号

イーフ浄化センター水処理設備改築工事請負契約について ･･･ 22

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 24〈平成26年第９回久米島町議会定例会（12月17日）〉
第１号（12月17日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 27
議事日程第１号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 28
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 29
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 29

日程第２

会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････ 29

－ Ⅰ －

日程第３

議長諸般の報告

日程第４

一般質問

散会

････････････････････････････････････････････････････ 29･･････････････････････････････････････････････････････････ 29･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 101〈平成26年第９回久米島町議会定例会（12月18日）〉
第２号（12月18日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 103
議事日程第２号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 104
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 105
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 105

日程第２ 議案第60号 平成26年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について ･････ 105
日程第３ 議案第61号

平成26年度久米島町水道事業会計補正予算（第２号）について･ 117

日程第４ 議案第62号

平成26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 118

日程第５ 議案第63号

久米島町国民健康保険条例の一部を改正する条例について ････ 119

日程第６ 議案第64号

久米島町社会教育委員条例の一部を改正する条例について ････ 120

日程第７ 議案第65号

久米島町公民館条例の一部を改正する条例について ･･････････ 121

日程第８ 議案第66号

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ･･････････････････････････････････････････････････ 122

日程第９ 議案第67号

久米島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条
例等の一部を改正する条例について ････････････････････････ 124

日程第10 議案第68号

久米島町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例について ･･････････････････････････ 125

日程第11 議案第69号

久米島町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め
る条例について ･･････････････････････････････････････････ 127

日程第12 議案第70号

久米島町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例について ･･････････････････････････････････････ 129

日程第13 議案第71号

Ｗｉ-Ｆｉアンテナ設備導入事業の物品売買契約について ･････ 130

日程第14 議案第72号

久米島町水産物加工処理施設及び海業支援施設冷凍設備工事請
負契約について ･･････････････････････････････････････････ 132

日程第15 報告第５号

平成25年度久米島町教育委員会の事務に関する点検・評価 報告について ････････････････････････････････････････････････ 136
閉会中の議員派遣について ････････････････････････････････ 138

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 138－ Ⅱ －平成26年第７回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成26年10月14日（火）閉会

平成26年10月14日（火）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

○開会
10月14日火

本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第56号
○閉会

－ Ⅲ －

要

平成26年第８回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成26年12月１日（月）閉会

平成26年12月１日（月）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

要

○開会
12月１日

月

本会議

午後２時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第57号○閉会－ Ⅳ －議案第58号

議案第59号

平成26年第９回久 米島町議会定例 会

月

日

曜日

開

会

平成26年12月17日（火）閉会

平成26年12月18日（水）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期２日間

摘

要

○開会
12月17日水本会議

午前10時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議長諸般の報告
○一般質問
○散会

○開会
○会議録署名議員の指名○議案審議
12月18日木

本会議

午前10時00分

議案第60号

議案第61号

議案第62号

議案第63号

議案第64号

議案第65号

議案第66号

議案第67号

議案第68号

議案第69号

議案第70号

議案第71号

議案第72号
報告第５号
○閉会

－ Ⅴ －

平 成 26年 第 ９ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順
１

質 問 者
幸地猛議員

質

問

事

項

１．儀間ダムの水質管理対策及び上水道整備につい頁
29p～39pて
２．本町人口減少問題について
３．久米島～那覇間の航空運賃値下げについて２

平良義徳議員１．19号台風の被害状況について

39p～46p

２．久米島町の航路運賃の軽減について
３．町一円の県道や町道の管理について
４．町の博物館通りの管理について
３

玉城安雄議員

１．スポーツ合宿誘致、各種大会の誘致について

46p～55p

２．福祉行政について
４

棚原哲也議員１． 高速船の導入について

56p～63p

２．町の機構改革について
３．仲原家の利活用について
４．台風19号により崩壊した漁協の車海老養殖場の復旧について５

宇江原総清議員

１．鳥島射爆撃場の早期返還につて

63p～72p

２．コンクリート護岸の撤去と潮害防備保安林等の植栽について３．真謝の天后宮の改修案件の進捗状況について
４．謝名堂川改修工事の県との調整について
５ ． 久 米 島 一 周 線 （ 県 道 424号 ） 謝 名 堂 ・ 泊 間 改 修工事の進捗状況について
６
７

山里昌輝議員仲村昌慧議員

１．教育行政の現状と課題
１．観光について
２．義務教育費の無償化について

72p～76p
76p～91p

３．世界の久米島ンチュ大会について
４．特別支援教育支援員の配置について
５．栄養教諭の配置について
６．学校の津波対策について
８

翁長学議員

１．農業の担い手の現状について伺いたい

91p～96p

２．町営住宅の入居の応募に関して伺いたい
９

安村達明議員

１．真謝部落の農道整備について
２．農道（真謝のクシ原）の舗装について－ Ⅵ －96p～101p

平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第７ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

10月14日平成26年第７ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年10月14日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 閉 会 日 時

開会

10月14日 午前10時01分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

閉

会

10月14日 午前10時17分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良

氏

名
哲
義

議席番号
８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

11番

山

里

昌

輝

仲

村

昌

慧

席 12名

４番

欠

席 ２名

５番

宇江原

総

清

12番

６番

安

達

明

13番

７番

喜久村

等

14番

４番

翁

長

学

員

13番

玉

城

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

（不
欠

応

席

招）
議

会議録署名議員

安

総

喜久里

猛

雄

５番

宇江原

清

名

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

仲

地

泰

係

吉

永

千枝美

長

名

也

出

村

氏

６番
職

安

名

村

達

氏

明
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

兼 行 政 改 革 推 進 室 長

町

民

課

建
平

田

明

育

課

氏

田

長
課

名

大

町
務

職

長

副
総

名

設

課

長
長

産 業 振 興 課 長

長

農業委員会事務局長

プロジェクト推進室 長

上 下 水 道 課 長

税

務

課

長

消

福

祉

課

長

会

計

理

者

管

- 1 -

防

名

長

仲村渠

一

男

平成26年 第 ７回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成26年10月14日（火）午前10時01分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

久米島 町水産物加工処理施設及び海業支援施設建築工事

３p

第３

議案第56号請負契約について
閉会

６ｐ

- 2 -

（午前
○

議長

10時01分

開議）

本案について提案理由の説明を求めます。

喜久里猛

大田治雄副町長。

おはようございます。

（桃原秀雄副町長登壇）

これより本日の会議を開きます。

○

副町長

桃原秀雄

日程に入る前に報告します。４番翁長学議

議案第56号、久米島町水産物加工処理施設

員、13番玉城安雄議員から欠席の届けがあり

及 び海 業 支 援 施設 建 築 工事 請 負 契約 に ついました。本日の議事日程は予めお手元に配布て。久米島町水産物加工処理施設及び海業支

したとおりであります。

援施設建築工事について、次のように工事請
負契約を締結したいので、地方自治法第96条

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

第１項５号の規定により、議会の議決を求め

喜久里猛

る。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま記

す。

１．契約の目的

久米島町水産物加工処理施

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

設及び海業支援施設建築工条の規定によって、５番宇江原総清議員、６事 請負契約について

番安村達明議員を指名します。

２．契約の方法
３．契約金額

日程第２
○

議長

会期の決定

2億196万円

４．契約の相手方

喜久里猛

住所

沖縄県島尻郡久米島町字宇根438

番地の３

日程第２、会期の決定を行います。
お諮りします。本臨時会の会期は本日10月14日の１日間としたいと思います。
ご異議ありませんか。

○

指名競争入札

商号

株式会社

儀間建設

氏名

代表取締役

儀間清

平成26年10月14日提出（多数の「異議なし」の声あり）

久米島町長

議長

提案理由

喜久里猛

異議なしと認めます。したがって、会期は大田治雄

久米島町水産物加工処理施設及び海業支

本日の１日間に決定しました。

援 施設 建 築 工 事の 請 負 契約 の 締 結に つ いては、久米島町議会の議決に付すべき契約及び

日程第３

○

議長

久米島町水産物加工処理施設及財産の取得または処分に関する条例第２条のび海業支援施設建築工事請負契規定により、議会の議決を得る必要がありま約についてす。これがこの議案を提出する理由でありま

喜久里猛

す。なお、次ページの方に、工事請負契約の写し、そして次からは配置図、平面図、立面

日程第３、議案第56号、久米島町水産物加工処理施設及び海業支援施設建築工事請負契図を添付しております。
なお、今回の入札につきましてはＢ、Ｃラ

約についてを議題と致します。

- 3 -ンクの９業者を指名しまして、儀間建設さん

越事業の分だけを入札を執行をしようと致しが落札をしております。請負比率が99.02％

ましたが、入札不調に終わりました。これにで落札しています。ご審議のほどよろしくおつ いて は ３ 回 の入 札 を 執行 し て おり ま すの

願い致します。

で、同じと設計ですと総入れ替えというのは○（桃原秀雄副町長降壇）

ただいまご質問があるようなかたちで総入れ

議長替えとなる事案でございます。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。これ

この不調の理由を原因をいろいろ関係業界から質疑を行います。

の皆さんのご意見も聞いてやりました結果、質疑ありませんか。

この事業の概算事業費というのは、３年前の１番棚原哲也議員。

概略設計に基づく総事業費で、水産庁の事業○

１番

棚原哲也議員認定を受けていますので、その間の物価の上この案件につきましては、７月に１回入札

昇、また、東日本大震災による鉄骨需要の増、を行いまして６社で３回入札しても落札でき

県内の大規模施設の建設に伴う鉄骨の品薄等なかったということも聞いております。そのによりまして、かなり鉄骨の価格が上昇して時にはＢクラスの６社ですか、落札そのときいるという事情に加えまして、あと、今年度もできなかったんですが、今回そのＢクラスの４月の消費税の３％増税等もありまして、

プラスＣクラス３社の９社で入札を行ったとかなりの無理があったということでございま

いうことなんですが、３回入札して落ちないす。その対処方法として設計を再度やり直し

場合には、同じ事業で同じ内容であれば、入て、新たな事業として発注するということで札業者総入れ替えしないということも聞いてやりました。

おります。今回、前回の６社も加えての入札

これは25年度繰越事業と、26年度事業を合ということになると、この事業じたいの予算、

体して、それに設備等を加えることによって、または設計等々の変更等が必要になると思い

設備等の部分である程度鉄骨の価格を吸収でますけれども、前回とはまったく違ったようきるんではないかという部分と事業費が大きな内容になっているんでしょうか。確認した

くなることによって、諸経費が少し下がりま

いと思います。

すので、その諸経費を少なくすることによっ

○

喜久里猛

て、その部分が吸収することができるんじゃ

仲村渠一男産業振興課長。

ないかということで設計をやりなおして、再○議長

産業振興課長仲村渠一男

度、第２回目の入札の準備をいたしました。

この事業につきましては、ただいま棚原議

ただ、第２回目は実際執行はしておりません。

員からご質問があったとおり、７月16日に１

事前の設計金額を各業者さんにお見せしたと回目の入札を執行いたしました。この事業にころ、それでもなお厳しいという話がござい

ついては25年度の繰越事業の分と、26年度のましたので、再度、精査してやったところそ事業の分、両方に分かれていまして、当初、

れでもちょっと厳しいのかなということで、７月16日の入札につきましては、25年度の繰

最終的には消費税増税の３％に相当する額を- 4 -総事業費に上乗せをして、設計をやり直して、いうその程度のものであれば準備行為の範囲

新たに発注をしております。

内だと考えております。

そして、総事業費を上乗せした上で、建築

○

議長

喜久里猛

と機械設備、電気工事というようなかたちで他にありませんか。

分類をいたしまして、新たな設計をやり直し

８番島袋完英議員。

て、新たな発注に至ったということがこれま○での経緯でございます。
○

議長

１番

島袋完英議員これ図面を見ますと、90度動かしてが北で

喜久里猛

すよね、建物は漁港を向かうというかたちに

１番棚原哲也議員。
○

８番なっていると思うんですが、これ、以前に見棚原哲也議員ました設計図のときにトイレの位置があまり入札の方法については、ただいま説明があ

よくないという話がありましたが、今回の設りました。それとあと１点だけ確認したいと

計では、そういうのも考慮されて設計されて思います。議会の議決を経て、工事が発注さいるかどうか。

れると思うんですが、別件、ちょっと用事がそれから、その２ページの２番目の図面、ありまして建築現場の側を通りましたら、10これを詳しく説明していただきたいと思いま

月２日ですけれども、その現場を見たら用地す。

造成が始まっているということがございまし○た。これについては、用地の造成もこの請負

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

契約に含まれているものじゃないかなと思う○んですが、そこらへん問題がないのかどうか、

産業振興課長仲村渠一男

お手 元 の 平 面図 を ご 覧に な っ てい た だい

説明をお願いしたいと思います。

て、横にした状態で、右手側が部落側になり

○

喜久里猛

ます。上の方が港側ですね、そして左側が海

仲村渠一男産業振興課長。

側になりますが、当初、その位置につきまし○議長

産業振興課長仲村渠一男ては、トイレは展示室の上側、要は漁港側に本件につきましては、９月26日に仮契約をございました。今回、反対側に持ってきてあ

締結しております。仮契約を締結すると、ありますが、そこにつきましては壁で他の部分る程度の業者の判断で、ある程度の準備行為と区切られておりますので、特段、衛生上のは可能となりますので、その準備行為の範囲問題とか、そういうものは生じないと考えて内で行われているものだろうと思っておりまおります。

す。用地造成については、基本的には現場管あと、この施設の左側、海側半分はほとん

理費の中で含まれている部分で、直接工事費

ど冷蔵庫でございますので、冷蔵庫の右側のとしては積算されておりませんので、その業方に右側下側ですね、水産物1.5次加工とあ者の判断による、そこの整地、廃車とかおかる部分が、ここは主にモズクの加工室です。

れていましたのでそれを片付けたり、ある程

そして上側の部分、水産物２次加工室とかい

度の位置取り、草を刈って位置取りをするとう 部分 は 魚 の 加工 を す ると こ ろ でご ざ いま

- 5 -

す。

うなかたちになっております。

真ん中に事務室がございますが、事務室よ○り上側が魚の加工、逆に事務室より下側がモ

議長

喜久里猛

他にありませんか。

ズクの加工というようなかたちでやっていま○す。細かにわかれています。

議長

喜久里猛

これで質疑を終わります。

あと、右側、トイレのある棟、別棟になっ

これから討論を行います。

ていますが、ここは海業支援施設です。ここ

討論ありませんか。

で つ く った い ろ んな 特 産 物 を展 示 販売 し た

○

議長

喜久里猛

り、あるいはその海産物でつくった食事を提討論なしと認めます。

供する施設となっております。

これから議案第56号、久米島町水産物加工

○

議長

喜久里猛

処理施設及び海業支援施設建築工事請負契約

他にありませんか。

についてを採決します。

11番山里昌輝議員。
○

11番

本案は原案のとおり決定することに賛成の

山里昌輝議員方は挙手願います。

１点だけお伺いします。今回の計画なんで（全員挙手）

すが、加工処理施設及び海業支援施設となっ○ていますね、海業支援施設について、より詳

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第56号、久米しく内容を説明してもらいます。

島町水産物加工処理施設及び海業支援施設建○築工事請負契約については原案のとおり可決

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

されました。

仲村渠一男○

海業支援施設と申しますのは、補助事業上

議長

喜久里猛

以上で本臨時議会に付議されました事件はのメニューの名称でございまして、非常にな

全て終了しました。

じみのないような名称になっていますが、主

これで平成26年第７回久米島町議会臨時会に 海 産 物で い ろ んな 加 工 品 をつ く りま す のを閉会します。

で、それを展示をしたり、先ほど申し上げた

お疲れ様でした。

ようにそれをさらに加工、例えば海鮮丼を売（午前るとか、モズク丼を売るとか、海業を産業的に支援する、サポートしていく、あとは観光客との交流とか、主にそういったねらいでもって設置されるものでございます。従って、この施設については、海産物の特産品を販売しますし、海産物でつくった食事を提供しますので、大型バスでそこに観光客が乗り付けて、そこでいろんな買い物や食事ができるよ- 6 -10時17分

閉会）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号５番）

宇江原

総

清

署名議員（議席番号６番）

安

達

明

- 7 -

村

猛

平成 26年 （ ２０ １ 4年 ）第８ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

12月１ 日平成26年第８ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年12月１日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月）

開 閉 会 日 時

開会

12月１日 午後２時01分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

閉

会

12月１日 午後３時04分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

学

11番

出

席 12名

４番

翁

欠

席 ２名

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

10番

饒平名

弘

11番

山

里

昌

輝

島

袋

完

英

（不
欠

応

席

招）
議

村

智

猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

７番

喜久村

等

名

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

仲

地

泰

係

吉

永

千枝美

長

８番
職

名

氏

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

長

大

田

治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

副

町

長

教

育

長

建
平

設

課

名

長
長

務

課

長

町

民

課

長

農業委員会事務局長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

税

務

課

長

消

福

祉

課

長

端

明

課

総

田

田

育

氏

大

田

喜

秀

真栄平

建

正

産 業 振 興 課 長

智会 計 管 理 者

- 9 -

防

長

平成26年第８ 回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成26年12月１日（月）午後２時01分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名(久米島町議会会議規則第120条)

11ｐ

第２

会期の決定

11ｐ

第３

議案第57号 平成26年度久米島町一般会計補正予算（第３号）について

11ｐ

第４

議案第58号 兼城港（花咲地区）における公有水面埋立について

15ｐ

第５

議案第59号 イーフ浄化センター水処理設備改築工事請負契約について

22ｐ

閉会

24ｐ

- 10 -

（午後
○

議長

２時01分

開議）

本案について提案理由の説明を求めます。

喜久里猛

桃原秀雄副町長。

こんにちは。これより第８回久米島町議会（桃原秀雄副町長登壇）

臨時会を開会します。日程に入る前に報告し

○

副町長

桃原秀雄

ます。10番饒平名智弘議員、11番山里昌輝議

こんにちは。それでは議案第57号、平成26

員から欠席の届け出がありました。本日の議

年度久米島町一般会計補正予算（第３号）の事日程は予めお手元に配布したとおりであり

概要についてご説明申し上げます。

ます。

予算書の１枚目をお開きください。平成26
年度久米島町一般会計予算の補正予算（第３

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名号）の概要につきましては、歳入歳出それぞ

喜久里猛

れ2千607万7千円を追加し、総額81億9千864

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま万3千円といたします。

す。

歳入歳出の主な内容についてご説明申し上

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

げます。今回の補正予算につきましては、12条の規定によって、７番喜久村等議員、８番

月２日、明日なんですが、告示14日投開票実

島袋完英議員を指名します。

施予定の第47回衆議院議員総選挙に係る経費及び沖縄振興特別推進交付金を活用して実施

日程第２
○

議長

会期の日程

する「県民の健康づくりモデル事業」に関連

喜久里猛

して本庁において職場と「連携した久米島健

日程第２、会期の日程を議題とします。

康プロジェクト推進事業」を実施するためにお諮りします。

必要な予算を追加するものであります。
まず歳入につきまして、予算書５ページを本臨時会の会期は、本日12月１日の１日間としたいと思います。

お開き下さい。13款、国庫支出金には衆議院

ご異議ありませんか。

議員総選挙市町村交付金として494万7千円。

（多数の「異議なし」の声あり）○

議長

そして15款、県支出金には職場と連携した

喜久里猛

久米島健康プロジェクト推進事業への補助金

異議なしと認めます。従って、会期は本日2千113万円を追加計上し、それぞれ事業へ全の１日間に決定しました。

額充当するものであります。
続きまして歳出ですが、予算書６ページに

日程第３

○

議長

平成26年度久米島町一般会計補なりますが、２款総務費に衆議院議員総選挙

正予算（第３号）について費として報酬62万3千円、職員手当等50万円、喜久里猛

賃金67万1千円、報償費169万6千円、旅費10

日程第３、議案第57号、平成26年度久米島

万2千円、需用費55万8千円、役務費44万4千

町一般会計補正予算(第３号）についてを議

円、委託料35万円、使用料5千円の計494万7

題とします。

千円を計上しております。

- 11 -

また４款衛生費なんですが、これは８ペー

して、その事業所にはパークゴルフとか、ミジになりますが、運動指導士の報酬及び共済

ニトランポリン、それから今回、予定してま費として76万8千円、県との事務調整に要す

すトレーニングマシン、久中跡の教室を使っる旅費4万9千円、消耗費、印刷製本費まかな

た増進施設でやってもらうとか、いままでやい材料費などの需用費が45万6千円、ＬＨＲっているノルディックウォーキングとか、そシステムの開発導入にかかる経費として委託

ういったものを組み合わせて自由に選んでも料1千40万2千円、旧久米島中学校校舎の空きらって事業所単位での健康づくりに取り組ん

教室を改修する経費として工事請負費259万でもらうということで、今現在５つの事業所

円、トレーニング機器や効果測定機器などの予定していまして、協会健保とも連携しなが整備にかかる経費として備品購入費686万5千

らその事業所の選定に向けては協力しながら円、合計で2千113万円を計上しております。

やっています。ほぼ確定しているのが４から

以上が平成26年度久米島町一般会計補正予５事業所ありまして、それをどんどん増やし

算（第３号）の主な概要となっております。

ていきながら健康づくりにつなげていきたい平成26年12月１日提出という事業です。

久米島町長

○

大田治雄

ご審議よろしくお願いいたします。

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

喜久里猛

２番

幸地猛議員

５つの事業所ですか、あとでどこどこかご

これで提案理由の説明を終わります。

説明お願いします。これ単年度事業なんでしこれから質疑を行います。

ょうか。これから例えば３カ年、５カ年続け

質疑ありませんか。

てやる事業なのか、単年度事業なのか、年度

２番幸地猛議員。

ごとに次年度もあるのかどうか。事業として

○

２番

幸地猛議員

実施はするんですが、効果をどこにおいてい８ページの予防費の職場と連携した久米島

るか、これを実施してどういった効果が得ら

健康プロジェクト推進事業はじめて聞くんでれるか、今回５つの事業所ですが、さらに新その事業内容、おそらく新規事業だと思うん

たに増やすときに事業所を増やせるかとか、ですが、担当課長の方からご説明お願いしま

そのへんのところ担当課長の方からお願いし

す。

ます。

○

議長

喜久里猛

○

田端智福祉課長。
○

福祉課長

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

田端智

○

福祉課長

田端智

た だ いま 質 問 のあ り ま し た事 業 なん で す

この事業は平成26年、27年度が県のモデル

が、事業所、単位で健康づくりに取り組んで事業ということで採択されておりまして、27

もらうということで、町の方からいろんな血

年度までは、この事業でやっていきます。こ

圧計とかそういった測定する器具を貸し出しの効果をみながら継続で実施するのかは、そ- 12 -

の時点で検討することになると思いますが、で何回も苦情があったんですが、期日前投票

取りあえず27年度まではこの事業でやっていが仲里役場の１ヵ所でしかできないというこきます。事業所なんですが、今のところ社会とで、私は役場の執行部にもちゃんと説明で福祉協議会とか、久米島製糖、平田産業、久きる回答をしてくれということで言ってきた

米建設とか、そういう事業所がやってもらうんですが、その１ヵ所でしかできないというということで進めておりますので、その他に理由は何なのかお伺いします。

も役場職員も本務の職員は共済組合なんです○が、臨時職員とか協会健保がやっております

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

ので、そのへんも連携しながら役場も取り込○んでやっていきたいと。

総務課長

平田明

以前にも同様なご質問があるということで事業所はまたそれなりの効果があれば、ど伺っております。選挙方法については県からんどん引き込んで増やして行く方向でやっての指導に基づいて予算執行をしている状況でいきたいと思います。社保の事業所を協会健あります。現在、選挙担当職員が選任ではな保と連携してやっております。

く、他の事務をこなしながら選挙事務補助員、○そして選挙管理委員の皆さんと共に事務を進

○

議長

喜久里猛

他にありませんか。

めている状況なんですが、例えば両方に接す

５番宇江原総清議員。

るとなると、その経費が２倍、同じようなメ

５番

宇江原総清議員

ンバー、今選挙管理委員で４名配置し、事務

今の県民健康づくりモデル事業補助金の件が２人計６名で、それに担当職員合わせて７についてですが、これは例えばバーデハウス

人で配置しているのが現状なんですが、それ等に持ち出してやるということの考えでいるを例えば両サイドに具志川側になると同じ人のか、またやるのかというのを伺います。

数を配置しなければいけないという部分と、

○

喜久里猛

どうしても通常の事務をこなしながらやって

田端智福祉課長。

いる関係で、どうしても両方配置しますと専

○

議長

福祉課長

田端智

任配置を置くか、あるいは兼任で２名の職員

今回の事業については、バーデの健康増進を配置しなければいけないという事になり、とは切り離したかたちであれは別個で、この選挙事務だけは事務量としては少ないもんで事業はこの事業として進めていきます。

すから、どうしても専任は置けないというの○が現状であります。

○

議長

喜久里猛

他にありませんか。

じゃ あ 他 の 方法 が で きな い か とい い ます12番仲村昌慧議員。

と、ほとんど人件費なんですが、その分を２

12番

仲村昌慧議員倍予算設置することによって配置は可能では６ページの衆議院議員選挙費について、選あるんですが、そこをどうするかというのは、挙についてでありますが、去る県知事選にお課内での課題ではあります。議員おっしゃる

いても住民からの苦情がありました。これまように旧具志川側から遠距離でだいぶ苦労な- 13 -

さっているというのはお聞きしている現状な○んですが、そういう経費の部分とか職員を削

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

減している状況、事務委譲が続いている状況○

では、なかなか内部としては組み込んでそこ

12番

仲村昌慧議員

やっぱり町民に理解を求めるためには、予に配置できないという現状であります。

算とか、少ないとか、そういう理由ではでき○ないと思うんですね。公平そしてその権利を

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

守るためにも、そこをはっきりと公平にする

仲村昌慧議員ためにどういう方法がいいのか、そこをはっ１箇所でしかできないというのが法的に規きりさせて今後進めてほしいなと思っていま制があれば住民に理解を求めることができるす。曖昧にしてはいけないと思います。

んですが、経費が高く付くからということで

○

議長

喜久里猛

の住民に理解を求めることはなかなか難しい

他に質疑ありませんか。

なと思っております。この公平性を保つため

８番島袋完英議員。

にも今後そこのところはっきりさせてどうす○るのかという方針を決めていただきたいなと

８番

島袋完英議員ただいまの質問で私も同じ質問したいと思思いますが、町長いかがでしょうか。

うんですが、今町長は町議選挙の時は多いけ○

どとかというふうな話、これは非常に有権者

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

にとって失礼な言い方だと思います。期日前

大田治雄

投票というのは権利の行使ですから何名いよ

ただいまの質問にお答えします。確かに具うが、１人いようがやらんといけないんです

志川側からすると距離的に非常に遠いというよ。ですから国庫支出金、県支出金というよことは事実でありますが、今担当課長からあうなあれですから収入ですから、やはり皆さりますとおり、担当課が兼務のかたちでやっんが前もって来年からは今回から２箇所やりておりますので、そのへんがもう少し改善でますよというふうなことで要求して、場所増

きるんでしたら可能かと思うんですが、現実

やすぐらいのことをやらないと、今非常に不を見た場合、期日前１日に何名ぐらいかな、

公平ですよ、これはっきり言って、少ない多見ますと町会議員選挙とか、ああいうのは非いの問題じゃなくてね。いなくても置かんと

常に期日前多いんですが、この知事選挙あた

いけないんですよ。ですからこれはもっと真りですと期日前がそういう町議選挙と比較す

剣に対処すべきだと私は思いますが、どうでると少ないなという感じもしました。そのへすか。

んをもう少し内部でも検討しながら今後予算○が増額可能であって、また人の対応が可能で

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

あれば、これ選挙管理委員会の意見も聞かな

○

町長

大田治雄

いといけないと思いますし、そのへんをもう

今の私の答弁の受け取り方がちょっと誤解

少し時間ください。検討させてください。

を招きましたが、私はそういう思いでの発言- 14 -

はしておりませんが、これは選挙管理委員会

休憩します。（午後とも、もう少し情報交換をしながら場合によ○議長

14時19分）喜久里猛っては、今、区長会が月によって具志川側、再開します。（午後

仲里側でやっている。選挙はこの年やるもの

他に質疑ありませんか。

は向こうでやる、ここでやるものとか、いろ○

議長

14時21分）喜久里猛

んな知恵があると思います。そのへんもう少質疑なしと認めます。

し検討させてください。

これから討論を行います。

○

討論ありませんか。

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
○

総務課長

○

平田明

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

予算に限っては要求額に対しての内示ではこれから議案第57号、平成26年度久米島町

なくて、国で有権者の数とかそういうルール

一般会計補正予算（第３号）についてを採決上での算定方法がありまして、それによってします。

内示がくる関係で、こちらから要求して２ヵ

本案は、原案のとおり決定することに賛成

所に増やしたいからその分予算を内示を多くの方は挙手願います。

してくれという部分ではありませんので、そ（全員挙手）

れも含めて、どういう分まで踏み込んででき○るかと再度検討してみたいと思います。
○

議長

８番

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第57号、平成

喜久里猛

26年度久米島町一般会計補正予算（第３号）

８番島袋完英議員。
○

議長

については、原案のとおり可決されました。

島袋完英議員

これは選挙管理委員会もありますので、ぜ

日程第４

ひ 競 技 して 絶 対 増や す べ き だと 思 うん で す

兼城港（花咲地区）における公有水面埋立についてよ。予算も増やして、ここは合併する前元々

○

議長

喜久里猛

村が２つあったわけですから地理的にけっこ

日程第４号、議案第58号、兼城港（花咲地

う距離があるんですよね、ですから今の場合区）における公有水面埋立についてを議題とは具志川側の人たちは、もう仲里まで行ってします。

やらないよという人たちもけっこういるんで本案について提案理由の説明を求めます。

すよ。ですからやはり公平にできますように、

桃原秀雄副町長。

ぜひ選挙管理委員会とも、そういう協議を進（桃原秀雄副町長登壇）めていただきたいと思います。
○

議長

○

喜久里猛

副町長

桃原秀雄

それでは議案第58号、兼城港（花咲地区）

他にありませんか。

における公有水面埋立について、公有水面埋なければすみません。３分だけ休憩しても立法第３条第１項の規定により公有水面埋立らってもいいですか。

に関し、兼城港港湾管理者である沖縄県知事- 15 -

より意見を求められており、これに同意した○いので同法第３条第４項の規定により、議会

町長

大田治雄

この事業に関しては、県の事業ではありまの議決を求める。

すが、以前に「阿嘉の水」が進出してコンテ
記

ナが80基必要というこということでありまし１.出願人住所及び名称て、そのときに役場に関係団体を集めて、そ沖縄県那覇市泉崎１丁目２番２号のバースの使い方、手狭であるということで兼城港港湾管理者

曜日分けをして利用しながら将来的には埋め

代表者

沖縄県

沖縄県知事

仲井眞弘多

立てして新たに増設しようということで、そ２.埋め立て区域のときに嘉手苅地区の区長さんが入っていた

別紙のとおりかどうかはちょっと確認できませんが、取り

平成26年12月１日提出

あえず、その関係団体を集めて説明会等はや

久米島町長っております。これも各団体からの増設の要

大田治雄

提案理由でありますが、公有水面埋立に関望等もありまして、この計画に至っています。

して沖縄県知事から意見を求められたのでこもちろん県、総合事務局の方ともうちの職員れに同意することについて議会の議決を求め

１人、総合事務局に派遣しておりますので、るものである。これがこの議案を提出する理

その職員等も含めて４年か５年ぐらい前に最由であります。なお次ページの方に埋め立て初の計画の打診はやっております。当時、区区域の面積、そして施行区域の面積、そして長が参加したかどうかは定かではありません

その次に場所、位置図、その後に実測平面図

が、そういう団体との協議はやったというこ等を添付しております。

とで、ご了解お願いしたいと思います。

ご審議よろしくお願いいたします。

○(桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

喜久里猛

○

３番

平良義徳議員ということは、以前に伊敷城趾あちらも大これから質疑を行います。

学 が説 明 な し に発 掘 調 査や っ て いる ん です

質疑ありませんか。

よ。これも地域住民の方々は、こっちの竹売

議長

喜久里猛

ったりしていろんな良さを作ったという経緯

３番平良義徳議員。
○

喜久里猛

３番平良義徳議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長

３番

があって、こういったなごりがあるんですよ。

平良義徳議員

それとかパークゴルフ場も、やはり埋め立て

公有水面埋立地ということなんですが、こした後、自然を大切にする人たちから苦情がれは地域住民に前もっての事前説明会がありありました。そのように、これもこの埋立地ましたかね。こういった話まだ聞いていないの内側は砂浜があるんですよ。こちらだけでんですけど。

すよ、砂浜らしい砂浜は。そのへん事前に説○明やらないといつの間に埋め立てしたんだと

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

いう、ほんの一部なんですけどね、そのへん- 16 -

も含めて、ぜひ今からでも説明会は必要じゃ

１番棚原哲也議員。

ないかなと思っているんです。何でこういっ○

１番

棚原哲也議員

た説明会が必要かなというと、やはり行政側

ただいまの公有水面埋立なんですが、先ほの手法として道路つくるにせよ、何にしろ説ど町長から提案理由が説明、詳しくございま

明やらないところもあるんですよ。そういっ

したが、この実測平面図ですね、これを見る

た場合はやはり行政側の不信感を招きますのと赤い実線で引かれたのが今回の埋め立て面

で、こういった説明だけはぜひやってもらい

積ということで、だいたい現在の花咲港と同たいと思いますがいかがでしょうか。

じぐらいの規模の用地が造成されます。その○東側には波除堤があるんですが、この波除堤

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長との間これ何メーターかあくという感じにな

大田喜秀

ると思います。そうするとここは、よく中高

これは、管理者の県知事の方から諮問いた

生釣りに行ったり、そういうふうに使っていだいて８月29日から９月18日まで縦覧公告しる場所でもありますので、計画するのであれています。その間に意見ということで住民のば、この波除堤までくっつけてやらないと、方から取り入れて答申というかっこうになる

その間泳いだりそういうかたちで利用される

んですが、その間に対しては何もなかったと場合は、危険を伴う箇所になるんじゃないかいうことでありまして、ただ説明は県の方になというふうに思っています。

一応実施するようにお願いはしたいと思いま

それから先ほど同僚議員から説明ありましす。
○

たように地域住民への説明はなされたかどう
議長

喜久里猛

かの確認が取れておりません。できましたら

３番平良義徳議員。
○

３番

17日からの定例会の前に県の方に要請して、

平良義徳議員地域住民、それから嘉手苅地区の港を利用し例えば、区長あたりでも文書でもいいし、ている漁民の皆さん、そういう方々の説明を班長会とかがありますので、その程度では良行ってから議会の方では採決した方がいいん

いとは思うんですが、今誰もわからないわけ

じゃないかなと思っていますが、担当部局のですよ。ですから情報とかはやはりこういっ方はどうでしょうか。

たかたちでやった方がいいんじゃないかなと○いうことで、どうでしょうか。
○

議長

喜久里猛

建設課長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

大田喜秀建設課長。
○

議長

建設課長

大田喜秀

当初、11月十何日かに臨時会開かれるとい大田喜秀

うことで11月20日まで回答要望でした。それ

そうですね、事業主体が県になっていますを12月１日と日程変更になりましたので、県ので、町の要望として説明会を持つようにとの方の答申も12月１日までに待っていただいいうことで調整したいと思います。

て、回答が非常に遅れているという今年度の○事業にあとは影響がでてくるということで、

議長

喜久里猛

- 17 -

どうしても本日しかできないということで伸後で反対意見を述べますが、この件についばしていただいてます。17、18というのはもては町長は意見を聴取しましたと、地域の意

う遅いということが港湾課からありましたの見を聴取しますということでありますが、どで、それまでには無理だと思います。

ういった業種の人たちと意見交換会、説明会○を行ったか。そしてこの工法について、どう

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番いうふうな工法で港を造るのか。この２点を棚原哲也議員伺います。

先ほど１点目に説明しました一文字までの○設計変更で一文字にくっつけるような型のそ○お伺いしたいと思います。
議長

町長

町長

大田治雄

ただいまのご意見、質問にお答えしますが、

喜久里猛

具体的な手続きを踏んで、これからの実施設

大田治雄町長。
○

喜久里猛

大田治雄町長。

こらへんも県と調整してできないかどうか、○議長

計については、我々にもまだ示されておりま

大田治雄

せん。どういう断面でやるというのもですね。

今の棚原議員のご質問なんですが、以前にこの手続きが終わりしだい県の方に担当課長

これ議会も一緒に現場に行かれたんじゃないを派遣して確認させて皆さんに説明できるよですか。大型クレーンが入ったとき、記憶な

うにやりたいと思っています。

いですか。そのときにコンテナが80個入るが○ために、そこに採石とか砂とかの運搬が非常

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

に支障があるからということで、当時、国県○

大田治雄町長は県の担当は向こうまで伸ばしてということ

先ほどのどの業者かと言いますと、そこをですが、ただ離岸堤までつなげた場合の背後利用している久米糖と石油会社関係、ガス関

地の水たまりが、また潮の流れが非常におか係、採石を扱っている業者等、今使用していしい状況にごみが集まるとか、現象が起き得る皆さん含めて全員で役場の２階ホールの方

るということが、県の方が説明があったのがで漁協も一緒だったと思いますが、そのときちょっと記憶があるんですが、平面全体からの議事録等があるかどうかも担当課長に指示見た場合おそらくそこは入り江になってしま

して確認させます。

いますと、あの東側のごみは全部そこに集積○する可能性もあります。また専門の判断もあ

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

ると思いますので、これは県とそういう状況○が起きるのかどうか、そのへんも再度確認を

建設課長

大田喜秀

今プランですが、護岸はマイナス5.5で基させたいと思います。

礎は基礎の捨て石で、型ブロックを積み上げ○てやるのと、現場のコンクリート打ちと、杭

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番を今想定しています。ですからこの埋審が回宇江原総清議員

答でた後にボーリングが必要になってきます- 18 -

し、海面調査で変わってくる可能性があるとお答えします。先ほども申しましたが、こいうことは聞いています。

れは４、５年前から地域団体の関係団体の要○請のもとで事業化をしてこれまで国県にお願

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

いしまして、やっと工事ができることになり

宇江原総清議員ました。もう今現場を見た場合に、本当に１

私が質問しているのは、１つは漁業関係者、日でも早く解決していかなければいつ何時ま

漁協のみじゃなくて、入会権の入会地に対すたそういう産業事故が起こるかもわからない

る入会権のある方々、嘉手苅の部落の人たち

ような状況にも陥っています。島の経済、振だけでなくて、そこで貝とか、タコを捕って興を発展させるためには、ぜひこれは早めにいる人、儀間、大田界隈のそういった人たち

完成させて、より安全な港の利用の仕方を推も含めて説明会をやったのかとこういう意味

進するのが我々の役目とも思っています。もなんですよ。よくよく見るとね、皆さん方はちろん地域に説明して了解を得るのも一つの地域の入会権の人たちを除外しして漁協との手段として必要になってきますが、これも我提携があればいいという考え方なんですが、々としては、その関係団体が必要性がある。

これもう一度、自然再生推進法の定義を見てそれは今の手続きをちゃんとしたかたちでふいただきたい。ボトムアップしてくれと、つんでやるのは当然と思っておりますので、今

まり地域の多様な主体の意見を聞いてくれと後においてもまた地域の皆さんに理解をえる

法律に規定しているんですよ。条例じゃない

ようなかたちでご説明も県の方と一緒にやっですよ。そういうようなものをやったかといていくように努力したいと思います。

う意味合い。それからそんなに議会の直前に○説明会を求めるというのは、私は早々だと思

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

っております。だからじっくりとどういうよ○

５番

宇江原総清議員

うな方法、例えばの話１点目は下駄をはかす

私が懸念しているのは、普天間基地の辺野かどうか。今の港はほとんど潮がない内海で古移設同様に後出しジャンケンとか、あるいも潮が上がるような工法の仕方をやっているは説明のあり方がトップダウンしてやる。こ

下駄履きがあるのか。それからその周辺の一

ういうような手法というのはもう時代遅れな体の所をどう関連づけて工事をするのか。こんですよ。民主主義でも何でもない。こうい

ういうことまでも含めて議論をしないと単発

うかたちで町事態が単なる県の機械的な労務的なもので重ねていくと、とんでもない構造というかたちでやっていくのかと、それに対になるわけです。そういうことをぜひどうすして疑問がある。そしてもう一つアリバイづるのかということを町長ちょっと説明いただくり、これは何かというと前に謝名堂川を説きたい。

明するときに、県は12月25日の夜、この事情

○

議長

喜久里猛

聴取したんですよ。説明会を入れたんです。

大田治雄町長。
○

町長

どう考えられますか。クリスマスの夜ですよ。

大田治雄

こういうようなアリバイづくりというのは民- 19 -

主主義でも何でもないからトップダウンなん○です。そしてアリバイづくりをやる。こうい

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

うようなものをやめてじっくりやって対応し○８番

島袋完英議員ていただきたいと、こういうことなんですよ。

もう北部あたりではアセスの面でいろいろ

そ う い うよ う な 意味 で 今 説 明を 求 めま し た

問題になるんですが、その間にここもアセス

が、それに対して答弁がありましたらお願いが入ったと思うんですが、これに対して別にしたい。

特別に異常はなかったんですか。

○

議長

喜久里猛

○

大田治雄町長。
○

町長

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

大田治雄

○

建設課長

大田喜秀

私たち行政預かる者としては、このアリバ

閲覧書には、そういう動物はという調査のイづくりとか、そういうとらえ方されたら非段階では載っていませんでした。一応、通し

常にこれはどうかなと思います。ちゃんとし見で見たんですけど。

た法のもとに手続き取りべきものに沿って、○やるのが本来我々の仕事ですので、これは正

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

当なやり方でやっていると思います。日にち○

８番

島袋完英議員が年末になったというはそれは事実かと思い

先ほど町長が今の埋め立ての区域だけやっますが、そういうパブリックコメント地域のてしますと、後ろ側、これは袋になって相当説明会というのは、ちゃんと広報活動して、ごみが溜まると思うんですね、そこだけに。

いついつ何時からありますよというのはちゃ

そ こを 今 後 ま た検 討 し ます と 言 うん で すけ

んと知らされておりますので、これに関して

ど、これやる場合にもう一緒にそこまで全部は僕は大きな問題はないんじゃないかなと思

埋めることの提案はできないわけですか。

っております。

○

○

議長

喜久里猛

８番

喜久里猛

大田治雄町長。

８番島袋完英議員。
○

議長○

島袋完英議員

町長

大田治雄

ただいまのご質問にお答えします。この工

ただいまの埋め立ての箇所なんですが、４、法については、もう少し僕も背後地において５年前からということなんですが、その間にも今の阿嘉の水のコンテナが果たしてこれだ

そこにジュゴンが来たとか、そういう話は聞けで足りるのかどうか、このへんも経過もみいていませんか。

ながら、後ろ側に僕は迂回路として道路を設○けた方がいいのかなという思いと、あとは宇

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

江原議員があったとおり、そこしかもう砂浜

大田治雄

が残っておりませんので、そのへんどうする

今現在そういうジュゴン、動物が来たといか、このへん地域の皆さんとの意見も交換すう情報は得ておりません。

る必要もあるかと思っています。

- 20 -

○

議長

喜久里猛

業の人たちどうしますか。今回も塩害という

島袋完英議員の本件に関する質疑は既に３のは久米島全体をあるいは沖縄本島、僕は全回になりましたが、会議規則第55条但し書き

部見回して来たんですが、大変なことになりの規定によって特に発言を許します。

つつある。そういったものを念頭において町

８番島袋完英議員。
○

８番

は、ぜひじっくりと意見をみんなから多様な

島袋完英議員

意見を聞きながら対応してほしいなとこうい事業が入ってくるわけですので、もうこのうことを考えて反対いたします。

機会に、私は後背地の方も含めて検討しても

○

議長

喜久里猛

いんじゃないかと思います。

他に討論ありませんか。

○

８番島袋完英議員。

議長

喜久里猛

他に質疑ありませんか。
○

○

議長

○

喜久里猛

島袋完英議員私は賛成討論を行います。今の箇所の埋め質疑なしと認めます。

立ては従来からずっと私も質問で取り上げてこれで質疑を終わります。

きました。水産庁の監視船とか、そういうの

これから討論を行います。

も着けるように整備すべきだというふうに言討論ありませんか。

ってきましたが、今回の埋め立てだけでも逆

議長

喜久里猛

に小さいと言うぐらいと思うんです。また現

５番宇江原総清議員。
○

８番

５番

状を見てもコンテナ、もう２段高く積んで、宇江原総清議員

狭いもんですから高く積んで置いてあります

本案に関して私は反対であります。理由まね。あれ見ていても非常に危険な状態ではあず１点目は非常に性急であるということと、ります。ですからせっかくこういう事業が入先ほど申し上げましたように自然再生推進法っていますので、スムーズに業者が船がかち

これは条例よりも格上です。それに基づく地

合っても燃料船、ガスタンカー、ガソリンタ

域の多様な主体、つまりボトムアップ、地域

ンカー、それから砂利運搬船どちらが重なっからの話を聞いてくれというものがなされてても最低でも２隻ぐらい同時にできるぐらいいないと。そして工法もどの工法でやるのかのバースを確保すべきだと思うんです。それ

本来ならば町が県に対して提案すべきなんでが久米島の経済の活性化発展にもつながるとす。３点目は、その従来のこういう堤防のあ思いますので、ぜひ先ほども申し上げました

り方、海側の長い堤防、あれはガラサー山かが、後背地も含めて考えるべきだと私は思いらの、そういったところの全体的な見直し、ます。それで賛成します。

これについても外側を、この内海のところを○浚渫して、外側の消波ブロック、これに砂を

議長

喜久里猛

他に討論ありませんか。

入れてアダンとか海岸線の植樹ができて潮が

○

議長

喜久里猛

飛 ば な いよ う な 工法 も 含 め てで き ない の か

討論なしと認めます。

と、もっと大きく考えるべきなんですよ。農

これで討論を終わります。

- 21 -

これから議案第58号、兼城港（花咲地区）

商号

㈱宮城組

に お け る公 有 水 面埋 立 に つ いて を 採決 し ま

氏名

代表取締役

す。

平成26年12月１日提出

本案は、原案のとおり決定することに賛成

久米島町長の方は挙手願います。

議長

大田治雄

提案理由でありますが、イーフ浄化センタ（挙手多数）○

宮城正勝

ー水処理設備改築工事の請負契約の締結につ

喜久里猛

いては、久米島町議会の議決に付すべき契約

賛成多数です。従って、議案58号、兼城港及び財産の取得、または処分に関する条例第（花咲地区）における公有水面埋立について

２条の規定により議会の議決を得る必要があ

は、原案のとおり可決されました。

る。これがこの議案を提出する理由でありま
す。

日程第５

イーフ浄化センター水処理設備

なお次ページには契約書の写し、そしてそ改築工事請負契約について○

議長の後ろに配置図、設備図を添付しております。

喜久里猛

なお今回の入札におきましては、電気機械設

日程第５号、議案第59号、イーフ浄化セン

備の業者を指名いたしまして、その内、株式

ター水処理設備改築工事請負契約についてを

会社、宮城組さんが5千832万円で落札してお議題とします。

ります。今回の請負比率は99.1％となってお本案について提案理由の説明を求めます。

ります。以上が議案の説明になります。

桃原秀雄副町長。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長(桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄

○

それでは議案第59号、イーフ浄化センター

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

水処理設備改築工事請負契約について。イー

これから質疑を行います。

フ浄化センター水処理設備改築工事請負契約

質疑ありませんか。

について下記のとおり請負契約を締結したい○

ので地方自治法第96条第１項５号の規定によ喜久里猛

２番幸地猛議員。

り議会の議決を求める。

○

記
１.契約の目的

議長

２番

幸地猛議員

提案理由の中で、なぜ改築工事なのか、説

イーフ浄化センター水処理

明がなかったんですが、耐用年数が規定の改設備改築工事修なのか、それとも故障が起きてどうしても２.契約の方法

指名競争入札

使えなかったという改築工事なのか、ご説明

３.契約の金額

58,320,000円

求めます。

４.契約の相手方
住所○

沖縄県島尻郡久米島町字謝名堂100

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

番地１○- 22 -

上下水道課長真栄平建正

お答えします。今回工事につきましては、

○

総務課長

平田明

長寿命化事業といいまして、機能長寿命化を議会に上程する際も、この契約書について図るという事業であります。ですから故障が印紙を貼った方がいい、貼らない方がいいとが起きる前に改築、大規模な改修がかかる前いう問題なんですが、これ印紙税法と契約規に個々の弱っている部分を改修していこうと則等の中で規定されておりますので、仮契約いうことでの事業で故障に伴っての改修ではの時点でもう契約とみなすという条文がありありません。

ますので、今後は総務に議会上程用の書類が○あがった場合に、そのへんを徹底して指導し

議長

喜久里猛

他にありませんか。
休憩します。（午後○議長ていきます。以前には貼らないで指導してい14時54分）きたいという答弁があったんですが、これで喜久里猛

すと仮契約も本契約とみなすという条文に違再開します。（午後15時00分）反する可能性がありますので、今後は貼った

１番棚原哲也議員。
○

１番

上で、コピーし提出するように総務課で徹底

棚原哲也議員

していきます。

工 事 請負 契 約 書の 収 入 印 紙の 件 なん で す○が、今後は貼るということで統一していただ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

きたいと思います。

○

１番

棚原哲也議員それからこの議案書の契約の相手方の住所

先ほどの住所の件なんですが、これは県とこの中に沖縄県島尻郡という項目が入ってい確認して入れるということなんですが、ぜひますが、請負契約書の住所は、これには島尻

こういう住所、それから会社名とか契約に係郡が入っておりません。それも統一すべきでるものについては、やっぱり統一していただはないかと思いますが、担当課の方いかができたいと思います。

しょうか。

○

○

議長

喜久里猛

上下水道課長喜久里猛

平田明総務課長。

真栄平建正上下水道課長。
○

議長

○

真栄平建正

総務課長

平田明

これについても上程前にチェック不足で生確かに議案書の中では島尻郡というのが入じている部分ですので、チェックする段階でっておりまして、仮契約の中には島尻郡が抜契約書と上程する書類を確認して提出するよ

け て い ると い う よう な か た ちに な って い まうに指導していきます。

す。契約としては有効だとは思いますが、そ○こらへんについて、どういった手続きで訂正

議長

喜久里猛

他にありませんか。

できるのか、ちょっと県また専門家の方に相

○

議長

喜久里猛

談したいと思います。

質疑なしと認めます。

○

これから討論を行います。

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

討論ありませんか。

- 23 -

○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。
これから議案第59号、イーフ浄化センター
水処理設備改築工事請負契約についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第59号、イー
フ浄化センター水処理設備改築工事請負契約については、原案のとおり可決されました。
以上で本臨時会に付議されました事件は、全て終了しました。
これで、平成26年第８回久米島町議会臨時会
を閉会します。
お疲れ様でした。
（午後

15時04分

閉会）- 24 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里猛

署名議員（議席番号７番）

喜久村等

署名議員（議席番号８番）

島- 25 -

袋完英平成 26年 （２ ０ １ ４年 ）第９ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

12月17日平成26年第９ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年12月17日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 散 会 日 時

開会

12月17日 午前10時05分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

12月17日 午後５時25分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 13名

４番

翁

欠

席 １名

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

８番

島

（不
欠

応

席

招）
議

村
袋

完

猛

英

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

９番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長
係

崎

名
長

村

正

明

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

10番
職

饒平名
名

智

氏

弘
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職
教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村
大

教

育

長

吉

野

剛

建

平

田

明

長

平

良

朝

プロジェクト推進室長

中

村

幸

税

務

課

長

上

福

祉

課

長

会 計 管 理 者

務課

長

兼行政改革推進室長

町

民

課

学

雄

原

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

幸

農業委員会事務局長

津雄

上 下 水 道 課 長

真栄平建正（ 途 中 退 席 ）

原

厚

消

上江洲

田

端

智

儀

間

由

紀

- 27 -

設

課

防

長

上

浩

治

桃

長

里

田

長

課

名

大

町

育

氏

長

副
総

名

長

波

実
勝

志

平成26年 第 ９回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成26年12月17日（水）午前10時05分 開 会
日程

議案番号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

29ｐ

第２

会期の決定

29ｐ

第３

議長諸般の報告

29ｐ

第４

一般質問

29ｐ

散会

101ｐ

- 28 -

（午前○議長

10時05分

開議）

喜久里猛

日程第３

おはようございます。会議を開く前にご報

○

告します。

議長

議長諸般の報告喜久里猛

日程第３、議長諸般の報告を行います。

本日は、内山幹雄さん、内山智子さんから

平成26年９月10日から私が出席しました会

議会傍聴の申し出がありましたので許可しま

議 等の 内 容 を お手 元 に 配布 し て あり ま すのした。傍聴の皆さんには傍聴規則を守っていで、ご覧になっていただきたいと思います。

ただいて傍聴していただきたいと思います。

次に、地方自治法第235条の２第３項の規

ただいまから平成26年第９回久米島町議会

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

定例会を開会します。

に配布してあります。朗読は省略します。

本日の議事日程は予めお手元に配布したと次に、町長から平成26年９月定例会後の町おりであります。

政 一般 報 告 書 が別 紙 の とお り あ りま し たの

日程に入る前に報告します。８番島袋完英

で、お手元に配布してあります。朗読は省略

議員から欠席の届けがありました。

いたします。
これで諸般の報告を終わります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名
喜久里猛

日程第４

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

○

す。

議長

一般質問

喜久里猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

本日の会議録署名議員は、会議規則第120す。

条の規定によって、９番﨑村正明議員、10番

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項

饒平名智弘議員を指名します。

の規定によって、これまでどおり30分以内とします。なお、質問は質問席から総括質問の

日程第２
○

議長

会期の決定

あと一問一答方式で行います。

喜久里猛

それでは、順次発言を許します。

日程第２、会期の決定を行います。

２番幸地猛議員。

お諮りします。

（幸地猛議員登壇）

本定例会の会期は、本日12月17日から12月○18日までの２日間としたいと思います。

告書に従いまして一般質問を行います。

（「異議なし」の声あり）
議長

幸地猛議員

おはようございます。２番幸地猛です。通

ご異議ありませんか。

○

２番

私からは、儀間ダムの水質管理対策及び上喜久里猛

水道整備について。本町の人口減少問題につ異議なしの声があります。異議なしと認めいて。久米島～那覇間の航空運賃値下げにつます。したがって、会期は本日12月17日からいて。以上３点について質問いたします。

12月18日までの２日間に決定しました。

- 29 -

まず１点目に、儀間ダムの上質な水の確保

して523の自治体が消滅すると言われていまについてであります。これまで旧仲里村議会、す。現在本町も年々人口減少を辿っているの

また久米島町議会になってからも同僚議員かが現状ですが、町当局として人口減少問題を

ら同様な質問がなされたと思っております。

ど のよ う な 方 法で 対 処 しよ う と して い るの

町民待望の儀間ダムが完成し、そのお陰で上か、基本的な考えについてお答えください。

水道の原水は確保されました。たいへん喜ん

３点目に、久米島～那覇間の航空運賃値下でいる次第であります。これから本格的に旧げについてであります。久米島～那覇間の航

仲里美崎地域の上水道は儀間ダムを主流源と

空運賃の値下げ問題については、これまでいして利用されるので、これまで断水の予想がろいろと要請をしてきたと思っております。

ありましたが、夏場の断水は解消されることそのことについては町当局は島内、島外で非になったと非常に安心しているところであり

常に大きな論議を呼んでいることは既にご承ます。

知のことと思います。しかしながら要望通り

しかしながら、安全安心の面からみますと、に実現していないのが現状であります。そし儀間ダムの上流には農地があり、雨降りのとて具体的な中身について私たち町民に伝わっきにはダムに流れ込んでいるのが現状です。

てこないのが現状です。

そこで上質な水の確保をするためには儀間ダ

そこで、これまでの要望に対して国、県はム、比嘉池、フサキの池の上流の農地を購入

どう考えているのか。また航空会社のＪＴＡ、して、よりよい上質な水の確保に努めること

ＲＡＣはどういう見解をもっているのか基本が必要ではないかと思っております。

的にお答えをお願いいたします。

２点目に、山城上水道の整備計画について○であります。浄水場を建設して26年余りにな

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

りますが、断水のない施設整備をしたらとい（大田治雄町長登壇）

うことであります。去った夏にも、そういっ

○

町長

大田治雄

た関連の放送がありましたので、せっかく儀

おはようございます。それでは２番幸地猛

間池の原水を確保されたが、更に山城上水道

議員の質問にお答えします。まず、儀間池のの件で断水が起きるのかなと、そういう心配

流域は農地が多くありますが、36種類の農薬

し て い るの は 一 般の 方 々 か らも よ く聞 き まについて水質検査を実施しており、異常値はす。そのことについてであります。

確認されておりません。現在、流域農地の購２点目に、本町の人口減少問題についてで入は計画されておりませんが、農薬を使用しあります。皆さんも既にご存じだと思います

ない草地としての土地利用の推進、そして町が、民間の研究機関、日本創成会議が独自に有地の払い下げ、賃借についても流域を考慮試算した内容を発表いたしました。それによする必要があると考えております。

りますと2040年までに全国1,800の自治体の山城浄水場の整備計画につきましては、平約半数にあたる896自治体で20歳から39歳ま成27年度に町全体の整備基本計画を策定する

での女性の人口が半減するとのことです。そ

予定で進めております。その中で具志川浄水- 30 -

場、山城浄水場の整備計画を検討していきた

水質検査を実施しており、異常値は確認されいと考えております。

ておりませんという答弁ですが、既に町当局続きまして、本町人口減少問題についておも 現状 に つ い ては 把 握 して い る と思 い ます

答えします。本町の人口減少は転入より転出が、上流の農地はキビ作、牧草地域となってが 多 い 社会 動 態 の差 に 大 き な特 徴 があ り まおります。現在のキビ作はほとんどの農家がす。Ｕターン、Ｉターンなどの転入を増やす

農薬を使用して肥培管理をしているのが現状

ためには雇用の場が最も重要と考えておりまです。除草剤、土壌病害虫、ガイダー防除等す。今後、新産業創出に重点を置いた「地方です。雨のときには上流の農地から儀間ダム

創成総合戦略」を策定して人口増に取り組んに流れる可能性があるということは先ほどもでまいります。

申しました。そこで担当課は儀間ダムの水質続きまして、久米島～那覇間の航空運賃のについて36種類の農薬について水質検査を実値下げについてでありますが、まず(1)沖縄施しているが、異常値は把握されておりませ

県は離島住民の交通コストを本土のＪＲの運

んということですが、現在行っている検査で賃 並 に 低減 す る こと を 基 本 方針 と して い ま

農薬の異常について、どこまで安全が判断です。

きる検査なのか。より安全安心という立場か続きまして２番目、ＪＴＡの基本的な考えらするともっと精密な検査をさせる必要がな方については、民間会社ですので把握をしていのかどうか答弁お願いいたします。

おりません。

○

続きまして３番目、現在、久米島町は沖縄

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

県の離島住民と交通コスト負担軽減事業によ○

上下水道課長真栄平建正り、住民については４割運賃が軽減されておお答えします。現在、36種類の農薬の検査

ります。しかし郷友会や観光客等の交流人口をしております。検査の目標値というのが設は割引券の対象外となっております。このこ

定されておりまして、これが各々の薬剤につと が 観 光振 興 の 阻害 要 因 と なっ て いま す のいて設定されています。そしてこの報告値とで、これまで交流人口も運賃軽減の対象にすいうのが、また検査結果として出てくるんでるよう要請行動を行ってまいりました。現在

すけれど、この報告値については、この機器も交渉を継続しているところであります。

で測定できる最低の限度までということで報○（大田治雄町長降壇）

告がなされております。ですから０に近い数

議長値であるという結果となっております。

喜久里猛

２番幸地猛議員。
○

２番

○

幸地猛議員

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

これから具体的に質問をしていきたいと思

○

２番

幸地猛議員

っております。まず、儀間ダムの水質管理に

それでは現在の検査で儀間池は飲料水とし

ついて再質問いたします。儀間池の流域は農て大丈夫だと、そういう認識で理解してよろ

地が多くありますが、36種類の農薬についてしいでしょうか。

- 31 -

○

議長

喜久里猛

思います。

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長

○

真栄平建正

○

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

そのように考えております。
○

議長

○

２番

幸地猛議員

喜久里猛

さらに、現在、流域農地の購入計画はあり

２番幸地猛議員。

ませんよね、儀間池を飲料水として使用する

２番

幸地猛議員

なら、そこの農地を購入して、植林をして、

確 か に大 丈 夫 だと い う 検 査結 果 なん で す

水源涵養林として整備したほうがいいんじゃが、しかし実際現状を見てみますと、誰もがないかというのが私の考えなんです。そこで心配すると思います。上流に農地があるので。

答弁に、現在流域農地の計画はされていない

例えば市町村、沖縄県ですとほとんどやんばということですが、現状としてその農地を買るから原水を取水しています。誰が見ても安わなくていいのか。例えば、町当局として、全だという認識をすると思うんです。しかしそこは農地だからもうそのまましておこうとながら先ほどから言っているように儀間ダム

か、そういった農地の関連があるのか。なぜについては、もうちょっと安全な対策をとる

購入しなくてもいいのか、そのへんのところ必要があるかなと考えております。

はっきり答弁してほしいです。と言いますと、そこで２点目、農薬を使用しない草地としそこの農地を買ったために、どこかに弊害がての土地利用の推進、町有地の払い下げ、賃出てくるのか。例えば財政的な問題なのか、借についても流域を考慮する必要があると考地主との関連なのか。トータル的に町として、えているということなんですが、具体的に農そういった大きな計画がないのか、そのへん薬 を 使 用し な い 草地 と し て の土 地 利用 の 推のところを答えてください。

進、町有地の払い下げ、賃貸についてどうい○うことをいっているのか、具体的な説明をお

○

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。

願いいたします。
○

議長○

上下水道課長

真栄平建正

喜久里猛

まだ購入計画は行っておりませんが、詳細

真栄平建正上下水道課長。

な土地利用の形態、そして土地所有者の形態、上下水道課長真栄平建正

詳細を調べて今後農地購入が可能なのか、あ町の方で町有地を払い下げする際に許可等

るいはやらなければいけないのか考えていくを審査して行うわけですが、その際の土地利必要があると思います。確かに儀間ダムにお用のあり方について草地の場合には、この流

きましては、当初の整備が農業用用水という域については払い下げを行っていくと、そしことでの整備で、水質の確保ということにつてサトウキビ部分については、今後具体的にいては飲料水に比べて非常に穏やかなものがはまだ考えていないんですが、関係課の方とあったと思います。現在ダムそのものが洪水

調 整 し なが ら 草 地化 を 進 め る方 法 があ る の調整、そして農業用水、飲料水、多目的なダか、そこらへんを検討していく必要があるとムということでの位置づけがなされてきてお- 32 -

りますので、従来の農業ダムのみの考え方で興関連の視察もされて、いろんなアイデア等はなくして、水質の保全については更に踏みも参考にされているかと思いますが、私も基込 ん だ 取り 組 み が必 要 じ ゃ ない か と思 い ま

本的な考え方としましては、今のダムの上流、す。

これを当時私も具志川村時代の水道課に勤務

○

○

議長

喜久里猛

したこともありまして、当時の２号ダムの上２番幸地猛議員。

流から農薬ビンが流れてきたという事例等も

２番

幸地猛議員

ありました。当時は仲里、具志川があったも先だって議会で仙台市の申請の現状と復興のですから、流域側としては仲里区域で、両計画を研修してきました。儀間ダムの水質の村で相談しまして、当時チラシを各戸配布、問題と東北で起きた地震、津波の震災と比較

流域の皆さんにやった経験もあります。今後はできませんが、しかし行政としての取り組においても町の広報等において、そういう事

む方向はいっしょだと思うんですね。仙台市

前防止というのはそういう広報活動もやっての振興計画は震災を受けた状態を元のままにいきたいと思います。

戻すのではなくて、次にくる災害に向けて、今の土地の購入については、土地利用の計今回受けた地震、津波の状態より更にハード画を立てる場合に、その一帯については基本

ルを高くして、例えば防潮堤の整備、防災林

的には農地はやらずに、今おっしゃるようにの再生、県道のかさ上げ等多重防御という減植林して山にかえすと。もしくは最低限畜産

災計画を実施しております。その事業を実施の牧草地にするとかいう考え方で基本的にはするために国と交渉して、より安全な方法とやって進めていければなあという思いでありいうことで事業を進めているということの説ます。

明を受けました。

○

そこで私たちのいま儀間ダムから飲料して

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

いるそこについても、やはりもっとより安全、

○

２番

幸地猛議員

もっと安心という考えで取り組んでほしいとぜひ前向きに取り組んでください。

思います。幸い今回、町の基本構想、それか

次に、山城浄水場の整備計画につきまして

ら基本計画も策定されます。その際、思い切は、平成27年度に町全体の整備基本計画を策った決断をして仙台市が取り組んでいるのと定する予定で進めております。その中で具志同じように、町民が安心安全で快適な暮らし

川浄水場、それから山城浄水場の整備計画をができる方向にもっていけないものか、町長検討していきたいと考えておりますと。このご答弁お願いいたします。

ことにつきましては、去った９月定例会にお○きましても同僚議員から山城浄水場の機能強

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

化に対して質問がありました。担当課長は供大田治雄

用開始から26年経つので財政と協議して予算

ただいまの質問にお答えします。いま幸地を確保し、平成27年度に基本計画を策定して議員からありましたとおり、東北の震災の復いきたいという答弁をしております。そこで- 33 -

町も新年度予算編成のまっただ中と思います

真栄平建正上下水道課長。

が、その答弁したあと整備基本計画は検討し○上下水道課長真栄平建正

たかどうか。例えば27年度から実際実施され現在、久米島町におきましては、大きな浄るかどうか、担当課長の方から答弁お願いし水場は具志川浄水場と山城浄水場、そして簡ます。

易水道として比屋定の方にあるんですが、い

○

議長

喜久里猛

ま 具志 川 浄 水 場と 山 城 浄水 場 に つき ま して真栄平建正上下水道課長。

は、今後、この基本計画の中で統一して、ど○上下水道課長真栄平建正

こかにもっていくことが建設場所を一つにま

27年度において今予算要求するということとめるのが妥当なのか、あるいは各々現在ので予算案を提案しております。その際にはま位置、そういったところで２カ所置いておく

たお願いいたします。

のがいいのか。これについては前任の水道を

○

喜久里猛

携わった方々に意見を聞きましたら統一した

２番幸地猛議員。

方がいいという意見もあり、また防災上２カ

議長

○

２番

幸地猛議員

所あった方がいいという意見もあります。そ

実施しましたら何年計画になりますか。例

こらへんについては、この基本計画策定の中

えば27年度基本計画ができますと事業実施はで検討委員会を設置しまして検討していきた

何年計画になりますか。

いと考えております。

○

○

議長

喜久里猛

真栄平建正上下水道課長。
○

上下水道課長議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

真栄平建正

○

２番

幸地猛議員

計画の期間につきましては、この基本計画

基本的には、２つあった方がいいと思うんの中で、いろんな財政状況、あるいは国、県ですね。仙台もそうなんです。浄水場４カ所との予算の状況を加味しながら策定していかあるんですが、例えばどっかが壊れたらあとなければいけませんので、県段階で期間につ３カ所から送りますよね。そういったかたち

いては明確に答えることはできないと思いまでやっぱり２カ所おいて、１カ所が潰れてもす。

まだ１カ所が使えると、そういった考え方で

○

○

議長

喜久里猛

実施してもらいたいと思っております。この２番幸地猛議員。

基本計画の中でちゃんとして、そして願わく

２番

幸地猛議員

ば原水も確保されましたので、断水のない水

答弁にもありますが、具志川浄水場の関連

道 行政 を 行 っ ても ら い たい と 思 って お りま

はどういうふうに考えていますか。例えば両す。

方ありますね。基本計画の中で具志川浄水場

次に、本町の人口減少問題について。答弁

も含めて計画するということなんですが、具では、本町の人口減少は転入より転出が多い

志川浄水場との関連はどうなっていますか。

社会動態の差に大きな特徴があります。人口○減少問題、合併して人口が毎年100名ずつ減

議長

喜久里猛

- 34 -

ってきております。これは議場でも公式の会とで、やはり地方の活性化なくしては人口増

議でも、また地域でも島の減少の話が出てまにつなげられないということで、地方においいります。答弁で本町の人口減少は転入よりて、いろいろその地域の有利な部分を十分に転出が多い社会動態、どういうことですかね、

生かしながら地域活性化につなげて、まち、

答弁お願いします。

人、仕事をつくっていこうという計画です。

○

それを戦略として国も一緒につくっていこう

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長という計画です。

中村幸雄

久米島町の場合は、海洋深層水という有利

ただいまの質問にお答えします。転入よりな資源があります。それをテコにして総合戦転出が多いと社会動態と、また出生と死亡の略を策定していきたいと考えています。

差、自然動態という２つの人口の増減の流れ○があります。実際、自然動態については、出

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

生、死亡が、そんなに差がない状態で久米島

○

２番

幸地猛議員

町の人口は推移しております。社会動態につ

これは国から示された計画策定なわけです

いてはやはり高等学校を卒業して80名近くがね。例えば町独自で計画するものではなくて、ごっそり久米島町から出て行くと。80名出て国からこういうことを計画してくださいと、も帰ってくるのが、ごくわずかということで、

そういうことの意味ですか。

転入、転出の差がかなり大きいということで

○

す。
○

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
議長

喜久里猛

○

２番幸地猛議員。
○

議長

２番

プロジェクト推進室長

中村幸雄

国から戦略の策定を各自治体に実施してほ

幸地猛議員

しいという、そういった通知もございますが、次に、Ｕターン、Ｉターンなどの転入を増

久米島町の場合は、その地方創生の議論が出やすためには雇用の場が最も重要と、確かにる前から、久米島の場合は海洋深層水の複合

そうだと思います。今後、新産業創出に重点利用という、この資源を活用して雇用の場ををおいた「地方創成総合戦略」を策定して人創出していこうという計画が既に始まってい口増に取り組んでまいりますと。この地方創ました。タイミングよく国がこういった戦略

成総合戦略という初めて目にしますが、どうを 策定 す る よ うに と い う通 知 が きて い る中

いったことをやろうとしているのか、答弁おで、一緒にやって国の支援も受けながら進め願いします。

られたらいいかということで、その深層水の○複合利用計画と国の地方創生の総合戦略と一

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長緒に合体したかたちで計画を策定していこう

中村幸雄と考えています。

ただいまの地方創生総合戦略というのは、○今、国が人口減少時代を迎えているというこ

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

- 35 -

○

２番

幸地猛議員

ています。この総合計画は町民の皆さんの意

確かにこういった事業、深層水の関連、一見を広く聞いて計画に反映させるということつの例かもしれませんが、例えば他の市町村を考えていますので、深層水ももちろんそのの例を見てみますと、町民全体、町民を網羅

要素の一つになるんですが、様々な観点からしたかたちで人口問題を考えているんです。

取り組んでいきたいと考えております。

例えばアンケートを取ったりとか、高等学校

あと、地方創生の総合戦略の策定についての進路、島外に出ていきますよね。そういうは、国の方から派遣を受け入れ考えておりま

ときにどう考えているのか、そういったアン

す。内閣官房の地方創生本部の方に派遣につケートを取りながら町民全体で、例えば少子いての打診をしております。国からは各自治化の問題もそうなんですね。ただ深層水１本体の100名ぐらい派遣する計画でいます。久

で人口の歯止めがきくかというとそうでない

米島町は、そこに手を挙げております。

と思います。例えば即できる事業なのか、いあと、地方創生の戦略会議、久米島町としつできるのか分からない、そういったものじては海洋深層水を活用してということで、こゃなくて、やはり町民全体を巻き込んだ計画の複合利用計画、これは国際海洋資源・エネをしてもらいたいと思っているんですよ。そルギー利活用推進コンソーシアムという組織の中に地方創生総合戦略の中にそれが入ってをつくっておりますが、そこには有識者としくるか分かりませんが、ぜひ町民を巻き込んて琉球大学、佐賀大学、そして東京大学と沖で、心配なんですね、長い目で見ると久米島

縄科学技術大学院大学の教授の皆さんも入っ

町 が な くな る と いう 想 定 も され て いま す のております。あと内閣府、文科省、経済産業

で、我々真摯に受け止めて、危機感をもって、省とか国の機関もそこに入ってきます。様々

ぜひこの人口問題に取り組んで欲しいと思っ

なかたちで意見を聞きながら戦略策定を進めております。

ていきたいと考えています。

議会もそうなんですが、やっぱり執行部だ○

けじゃなくて、もっともっと情報発信をして。
例えば専門家も、その中に加わってくるんで

○

議長

２番

幸地猛議員

この人口問題は、前回の町の新庁舎建設計
喜久里猛

画の中でも、平成23年度の推計人口は9千256

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

喜久里猛

２番幸地猛議員。
○

すか。

議長

プロジェクト推進室長

人、合併の知名度アップを考慮して1万600人

中村幸雄

を目標とするということをうたっていました

ただいまの質問ですが、町民の声も聞きなね。今現在、基本構想、振興計画をつくってがらということで、この地方創生総合戦略がいると思うんですが、計画のど真ん中に座る

走り出す時期が27年度４月からなんですが、のがこの人口問題だと思います。人口があっ町 の 総 合計 画 も ４月 に ス タ ート と いう こ とて人が住んで初めて事業展開すると。今回こで、総合計画の中での議論を地方創生の総合

れから新計画、具体的な中身に入っていくと戦略ともリンクさせて実施していこうと考え思うんです。ぜひこの人口問題にしっかり取- 36 -

り組んでやってほしいと思っています。そのわってから県知事への要請、そしてまた県議

ことが島の活性化にもつながってくると思い

会議員の皆さんを招いての勉強会等をやってますので、よろしくお願いします。

きました。それ以外にも機会あるごとに航空続きまして、航空運賃の値下げにつきまし

運賃の低減の問題は強く要請してきたところて。答弁で、沖縄県は、離島住民の交通コスでございます。

トを本土のＪＲの運賃並みに低減することを町の一貫とした要請の内容としては、いま

基本方針としています。ＪＴＡの基本的な考

離島住民コスト負担軽減事業というのがござえ方については、民間会社ですので把握していまして、その中で小規模離島という定義がいません。現在、久米島町は沖縄県の離島住ございます。これも皆さんも既にご存じのこ

民等交通コスト負担軽減事業により、住民にとですが、小規模離島の定義が高校がない、

ついては、４割運賃が軽減されています。し公 立病 院 が な い離 島 を 小規 模 離 島と 定 義しかし郷友会や観光客等の交流人口は、割引のて、この小規模離島については交流人口、交対象外となっています。これまで、交流人口

流人口というのは島関係者、郷友会やあるいも運賃低減の対象にするよう要請行動を行っは観光客等も含めて、この事業の軽減の対象て参りました。

になっているというところであります。

そこで、現在もそのことについて交渉を継

一方で、この小規模離島とならない宮古島、続していると思っていますが、久米島～那覇

石垣島、八重山地域、そして久米島、この主間の航空運賃の値下げについて、地元沖縄県

要離島３島のうち宮古島と石垣島、八重山諸の施策によって負担軽減されておりますが、島については、航空会社の自由競争によって実際、郷友会や観光客の割引きが対象外とな

運賃がそれ以上に低減されているという中にっています。これまで町当局、議会それからおいて、久米島だけが自由競争も働かない、婦人会等々が航空会社をはじめ県に運賃値下

小規模離島でもないということで非常に運賃

げ に つ いて 要 請 行動 を 行 っ てき た と思 い まの割高感があるということで、これまで強力す。実際のところ具体的なことについてまだに取り組んできたところでございます。

進んでいませんね。そこでこれまでの経緯にこれに対して県の方の反応については、小ついて、どういう経緯になっているか、担当

規模離島の定義については変更できないとい課長の方からお願いいたします。

うことであります。これは他の事業の絡みで

○

喜久里猛

も小規模離島の定義をつかっていますので、仲村渠一男産業振興課長。

なかなかその定義の変更は難しいということ○

議長

産業振興課長仲村渠一男でありまして、久米島の実情も分かると、そこ れ まで 航 空 運賃 の 低 減 の問 題 につ い ての代わり小規模離島住民コスト負担軽減事業

は、去年婦人会を中心にして８千名あまりのに準じたかたちで、久米島だけを対象にした署名を添えて、県知事、県議会議長へ要請を新たな実証事業を導入しようということで調してきました。その後も継続していろいろな整を進めているところでございます。

場で要請をしていますが、また大田町長に代

現在の小規模離島については、交流人口の- 37 -

割引率が３割であります。住民は４割、交流

基本的な事業全体としては８割負担という人口については３割ということで、住民よりことになっておりまして、これは町としてはは１割割引率が低いようなかたちになっておその裏負担は県に負担してもらいたいというります。県の方も、これを新たな実証事業とことであります。ただ最終決着はついていな

して向こう３年間にかけてやってみようといい。最終的に県の財政との調整の中で受益者うことであります。財源については一括交付負担として町も持つべきじゃないかという話

金を活用してということになりますので、細はありましたが、それは町は他の小規模離島

かい調整は、これから県の財政、そして内閣と 比べ て 厳 し いと い う 答え は 出 して い ます

府の調整ということになりますので、いま細が、これも含めてまだ決着はついていません。

かい状況については固まっていない状況でご

○

ざいます。

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

ただ、この事業の実施については多額の財

○

２番

幸地猛議員

源が必要であるということでありまして、仮問題の根拠は分かりましたが、ということに現在の小規模離島並みに実施するとした場は相当ハードルは高いという理解でよろしい

合、今現在久米島の航空路線の利用者が23万ですか。

人ありますので、その約６割が観光客であり○ます。23万人×0.6×３割割引きとなると、

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

片道で約３千円になりますので、約３億円余○

産業振興課長仲村渠一男

りの財源が必要になってくる。これは当然低

これまでの行動、活動でかなり乗り越えた

減すると利用者も増えますので、５、６億円と思っておりますが、ただ後は事務方補助金必要になってくる可能性もあるわけでございをつかってやるわけですから、先ほど申し上ます。仮に、現在の小規模離島より少し下げ

げたとおり内閣府の事業承認を得るというハてやるとなると、それでもやっぱり２、３億ードルが待っております。また新規事業でも円の財源が必要になってきます。非常に大型ございますし、金額がかなり高額な事業でご事業になってきますので、これから県とも連

ざいますので、それを乗り越えるように県と携して、内閣府の事業承認を得られるように連携して取り組んでまいります。

取り組んでいきたいと思っております。

○

○

議長

喜久里猛

２番

喜久里猛

２番幸地猛議員。

２番幸地猛議員。
○

議長

○

幸地猛議員

２番

幸地猛議員

この問題はやっと明るい兆しが出てきたの今あった負担は国、県の負担ですか、それかなという感じもありますが、しかしながら

とも町独自の負担ですか。

まだまだですね、やっぱり財政的な負担とい

○

喜久里猛

うことなんですね。先ほどの人口問題の話と仲村渠一男産業振興課長。

同じですが、これももっともっと町民に情報○

議長

産業振興課長仲村渠一男

発信して、やはり島ぐるみで、いろんな知恵- 38 -

をもらうにはいろんな情報を発信しながらやます。新たにまた新しい知事にも同じようなっていかないと、せっかく町民は期待していかたちで早い時期に、再度、その要請はやっる部分もあると思うんです。この問題解決すていきたいと考えております。これに関して

れば素晴らしいんですが、まだまだハードル

はぜひ実現することを私も強く前町長から引が高いような感じがしています。よく耳にし

き継いで取り組んでおりますので、議会の皆ますが、耳にたこがでるくらい聞かされますさんも今後またよろしくお願いします。

が、なんで宮古、八重山は航空運賃安いのに○久米島だけできないのかなというのが普通本

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

音なんですね。地元もそうなんですが、沖縄

○

２番

幸地猛議員

本島も。ですからこの問題解決につきまして

ぜひ、我々議会も総力でバックアップしま

は、ぜひ思い切って島民総ぐるみで総結集をすので頑張ってください。以上で終わります。

して取り組む必要があると思うんです。そこ（幸地猛議員降壇）で、問題解決策、まだまだ先は100％見えて○きませんが、町長の方から最後にこの久米島議長

これで２番幸地猛議員の一般質問を終わりの航空運賃問題、ぜひ解決するような思い切ます。

った意見を求めて一般質問を終わります。

○

○

議長

喜久里猛

町長

議長

喜久里猛

次に、３番平良義徳議員の発言を許します。

大田治雄町長。
○

喜久里猛（平良義徳議員登壇）

大田治雄

○

た だ いま の 幸 地議 員 の 質 問に お 答え し ま

３番

平良義徳議員３番平良義徳です。４点ほどご質問したいす。この件に関しましては皆さん議員も９月と思います。

の25日に県議２人を招いて意見交換の中でもまず１点目に、19号台風の被害状況につい強く要請しております。そして10月10には島て。去った19号台風では、人的被害は特に無の経済団体５団体と、そして那覇の郷友会のかったものの、農作物や水産物は甚大な被害

10名ほど参加させて、前知事に直接要請しまがありました。農作物全体の被害額を伺いました。その中で前知事は、担当部長に、このす。又、被害補助の有無についても説明を求

件を指示して、早速、部長ほか担当課の方とめます。

調整して、早速その数日後には、うちの産業

それから、水産関連では、エビ養殖場のコ振興課の担当と、まずは当初は郷友の皆さん

ンクリート壁や導水管等の破損、高潮、強風

だ け を 対象 に と いう こ と で はあ っ たん で すによるエビの流出も含めての被害額はいくらが、数的には２千名ぐらいしかいないというか。又、被害補助の有無について伺います。

ことで、それをやるよりは小規模離島並の全２点目に、久米島町の航路運賃の軽減につ出入りする方を対象にしようということで予いて。この件に関しては、これまで同僚議員

算 の 調 整を し て いる と い う こと で あり ま したちからも一般質問で指摘されていますが、た。結果的には非常に良い方向に進んでおり再度質問します。

- 39 -

(1)先般、離島航路運賃（空路・海路）もビ流出被害が2千984万7千円。

含めて軽減を求める委員会が組織され、町婦台風19号による久米島漁業協同組合の５号人会が代表とし、多くの賛同する団体の意見

池については、施設が町所有の公用施設となも踏まえて、町民や本島在住の久米島出身関っているため、災害復旧事業により、復旧を係者の署名を頂き県知事へ要望書を提出してする予定で本議会に補正予算を計上しておりいますが、進捗状況を伺います。

ます。久米島漁協の２号池、３号池について(2)去った９月には、県議員のお二人と町は、久米島漁協の所有となっており、災害復民（行政・各種団体等）との航空運賃問題に

旧事業の補助率が２割と低いため、水産庁のついての意見交換会がありましたが、その中強い水産業づくり交付金事業により復旧するで二人の県議の方に、負担軽減を県へ強く要予定であります。

請する様に伝えていますが、その後の進展は南西興産やエポックの民間施設の復旧につあったか伺います。

いては、該当する補助事業がありませんので、３点目に、町一円の県道や町道の管理につ公庫等から借入をしてもらい、沖縄県の漁業いて。町一円の県道や町道の標識、カーブミ

災害対策資金利子助成事業により、利息分のラー、ガードレール、道路のセンターライン

県５割、町５割の負担で支援を行いたいと考等、破損や機能してないのが見受けられるが、えています。

定期的に点検しているか伺います。

次に、２番目の久米島町の航路運賃の軽減

４点目に、町の博物館通りの管理について。

について。(1)離島住民等交通コスト負担軽博物館通りの公園や歩道（街路樹の所）は頻

減事業の交流人口への拡充については、引き繁に草が生い茂っているが、どの様な管理体

続き交渉を行っているところであります。

制をしているか伺います。
○

議長(2)去った９月に行った県議会の皆さんと喜久里猛の意見交換会のあと、個別に要請を行ってお大田治雄町長。

ります。予算案が上程されたとき議員の支援（大田治雄町長登壇）○

町長が得られるものと思っております。

大田治雄

続きまして、３点目の町一円の県道や町道

３番平良議員の質問にお答えします。

の管理についてでございます。町道について

まず初めに、19号台風の被害状況について

は現在、一般住民からの情報、児童・民生委

であります。台風19号による被害は、次のと員による「子供の遊び場所を中心とした危険おりであります。

箇所点検」に基づくご指摘、町議会及び区長

農作物被害、被害額6千143万8千円。

会からのご指摘等があった箇所を点検し優先

水産施設被害、久米島漁協の施設被害が2

順位を決め修繕を行っています。

億円。エビ流出被害8千万円。

次、４点目の町の博物館通りの管理についエポックの施設被害が3千304万4千円。エ

てであります。博物館通りの歩道については、

ビ流出被害が2千231万2千円。

博物館職員・環境保全課作業員でそれぞれ年

南西興産、施設被害が1千424万5千円。エ

２回の計４回、公園については、環境保全課- 40 -

作業員で年２回草刈を実施しております。公いますが、その内、サトウキビが6千25万円、園の除草回数が少なく雑草がのびていますの

野菜が4万4千円、花木が114万4千円、果樹4で回数を増やして対応するよう努力していき千円となっております。

ます。

○（大田治雄町長降壇）
○

議長

○

議長

○
11時00分）平良義徳議員んでしたので、少し私の方で調べてきました。
11時01分）青果物については特に野菜は植え付けが遅か

大田治雄町長。
町長

３番

農作物については、詳しい答弁がありませ喜久里猛

再開します。（午前○喜久里猛

３番平良義徳議員。

喜久里猛

休憩します。（午前議長

ったと、その後、台風がきたということで被大田治雄

害額が65万円ということです。青果物にしてただいまの答弁の中で一部ミスがありましはですね。それから花卉は424万円というこたので訂正して申し上げたいと思います。エとで、これは両方とも台風時の速報の調査のポックのエビ流出被害額が1億2千231万2千円

結果ということです。

であります。
○

議長

これから行政がやらなければいけないとい喜久里猛

うことは、非組合員ですね、その方々はこう

３番平良義徳議員。
○

３番

いった被害を受けてもなんの支援もないと。

平良義徳議員

これからこの方々は直接自分で市場の方に野答弁内容からみても19号台風による被害は菜とか出荷しているわけです。そのへんをも大きかったようですが、一部災害適用する施

うちょっと何か支援するのがないか模索して設は補正予算でも計上されているということいただきたいと思いますが、そのへんお願い

で、早めに復旧していただきたいと思います。

します。

民間事業に関しては補助はないということな○んですが、復旧のための借り入れの利息は県

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

が５割で町が５割で支援するということで、○産業振興課長仲村渠一男

事業者にしてみれば、これでもだいぶ助かる

先ほどのエビとか農林水産物につきましてだろうと思います。農作物については詳しいは、基本的には災害対策については共済制度答弁がありませんが、再答弁お願いします。

で対応するというのが基本的な姿勢でござい

計上はされていますが被害額は、その他のこます。エビについても基本的には共済に加入と も 具 体的 に 触 れて い た だ きた い と思 い ま

してほしいということで指導はいたしておりす。よろしくお願いします。

ます。あとサトウキビ、農作物についても基

○

喜久里猛

本的には共済制度に加入して、被害を受けた

仲村渠一男産業振興課長。

場合はその共済金でもってそれを補うという○

議長

産業振興課長仲村渠一男のが基本的なスタンスでございます。

農作物被害の6千143万8千円の内訳でござその被害があった場合、特別な場合は町が- 41 -

単費でいろいろ農薬を助成したり、あるいはいても、例えば家畜についても、共済制度に化学肥料を助成したりということをやってい対する助成を実施して、出来るだけ共済の加ますが、それが組合員、非組合員という区別

入率を高めていくというのが基本的なスタンはないです。申請さえあれば、それは全てをスでございます。特別な場合はやっぱり全農

対象にしていますので、特に組合員だから、家平等にやっていくというのが基本的な考え

非 組 合 員だ か ら とい う の は ござ い ませ ん の方、当然な考え方になりますので、それをもで、そこらあたりは周知をして、あくまでもれなく周知していく努力はやっていきたいと

これは申請主義でございますので、いろんな思います。あとは申請については申請主義、助成については。もれなく申請してもらうと個人個人で申請しなければ、そういった助成いうことでやっております。

は受けられませんので、そこはまたたぶん申○請もれの人というのも出てくる可能性はある

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。
○

３番

かと思いますが、出来るだけそういった制度

平良義徳議員をやる場合は周知の徹底を図って、もれなく

因みに、ＪＡの組合員、各部会員に対して助成が受けられるように取り組んでいきたいは今回も台風被害の農家支援ということで園と思っております。

芸資材や種、苗、それからまた肥料ですね、○追肥する液肥等、こういったもので支援をし

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。

ているということですね。それから考えれば、○

３番

平良義徳議員

非組合員は被害を受けても支援がないと。や

最後に農作物の被害状況を見ても、やはりる気はあるんだけど、個人でハウスとか導入

路地とハウスは全然違うんです。路地の場合している方もいるんです。そのへん行政としは風とか潮風とかこういったもので潮害でやてもっとできることがないか、まだまだもっられるんです。ですから今後、久米島町におと模索していただきたいと思います。今後でいてもハウス導入が結構長い間されていない

すね。どうですか。

ということで、今後こういった観点からもハ

○

喜久里猛

ウス導入を早急に検討していただきたいと思

仲村渠一男産業振興課長。

いますが、例えば太陽の花も最近ハウスを導○議長

産業振興課長仲村渠一男

入したいと聞いていますが、これは町のメニ

今回の台風19号に関して、今おっしゃるよュー、それからＪＡもハウスのメニューがあ

うな助成は町からやっておりません。これはると思いますが、太陽の花のハウスに関して

おそらくＪＡさん単独でやっているものだと情報をもらいたいんですが、行政側の知って思っています。把握しておりませんので。

いる範囲内でコメントをお願いします。

先ほど申し上げたとおり、基本的には共済○制度の普及によって災害によって被った被害

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

というのは補填してもらうというのが町の基○

本的なスタンスです。これはサトウキビにつ

産業振興課長仲村渠一男

県の強い農業づくり交付金事業というのが- 42 -

ございまして、その枠が市町村を経由して交

ただいま平良議員からご提言があったとお付される分と、組合を通して交付される分がり、やっぱり農業の分野で特に野菜の部分にございます。太陽の花さんは太陽の花というついては右肩下がりでどんどんと生産額、あ一つの農業協同組合を通してその事業を実施

るいは農家数も減っていっておりますので、しているところであります。町としてもいろ

そういう意味において安定した生産ができるんな事業がございますので、その事業を利用

園芸施設の導入というのが今後非常に重要だ

して安定した生産ができるように、平張り施と考えております。

設 の 導 入を 支 援 して い る と ころ で ござ い ま

ただ、過去においてＪＡさんを中心としてす。ただ、その平張り施設のいろんな施設の大型の園芸施設を導入して、それがかなりつ

導入にあたっても、やはり農家の経営計画とまづいて、現在まで負債が残っているといういうのがしっかりとした計画であるかどうか

現実もあって、なかなか大きい園芸施設の導という部分と、あとその裏負担となる場合の入 につ い て は 農家 も 慎 重な 部 分 がご ざ いま

融資が受けられるかどうかという部分が事業す。またＪＡさんの融資の方も非常に慎重なのポイントになっておりますので、そういっところもございます。ただ、今後のことを考た日頃の営農支援活動を通してしっかりとしえ、そういう状況を踏まえてもやはり今後にた農家への計画を立てて、事業を実施できる

ついては施設の導入は必要不可欠だと考えてように支援していきたいと思っております。

おりますので、またＪＡさん、あるいはＪＡ○以外の農家の皆さんのご要望、ニーズを把握

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。
○

３番

して、その施設導入がスムーズにできるよう

平良義徳議員に取り組んでいきたいと思っております。

南部糸満あたりとか、また宮古あたりは、○

やはり農家から上がってくることも大事なん

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。

ですが、行政側からの指導も、ぜひこういう○メニューがあるからどうかという、こういう

３番

平良義徳議員

ぜひまた近々要望に行きますので、よろしことはやっているらしんですよ。一つは小規

くお願いします。

模でやっていく、これが軌道に乗っていった

次に、２つ目に、負担軽減について、今後

らどんどん増やしていく。それが知念村にこ交渉を続けていくということですが、この件の前視察に行きましたら、そういう話をしてに 関し て は 幾 度も 問 題 提起 さ れ てい ま すのおりました。ですから産業振興という皆さん

で、引き続き町長の汗を流していただきたいも看板を掲げてますので、ぜひこういったこと思います。

とも今後やっていただきたいと思いますが、それから、予算案が上程されたとき議員の最後にお願いします。

支援が得られるとの答弁ですが、いつ上程さ○れているかは確認は取れていないということ

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長なんでしょうか。

仲村渠一男○- 43 -

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長わけです。それから少しさらに行くと右側に仲村渠一男

もカーブミラーがありますが、これは逆を向県の方も予算編成の真っ最中でございます

いて全然機能していないと。

ので、上程はこの後になります。
○

議長

それから島尻部落に行きますと、突き当た

喜久里猛りのところへ行きますと、この先60ｍのとい

３番平良義徳議員。
○

３番

う案内板があるんですが何の名称もないんで平良義徳議員す。60ｍ先に何があるのか。

進捗状況を見守りたいと思います。

それから、イーフビーチのレストラン波路

３点目に、町道は一般住民の情報だけではのところにバス停がありますが、枠だけ残っなく行政自らやらなければならないこともあて中身は何もないと。

ると思いますが、私は県道も町道も質問出し

それから県道の泊のカーブのところにカーたんですが、県道の方が答弁ありませんので、ブミラーがありますが、全部腐食してちょっ

それを含めて再度ご答弁お願いします。

と見苦しいと。

○

○

議長

喜久里猛

それから、清水小学校を下っていって、鳥平田明総務課長。

島部落の方から県道へ行って兼城交差点、信

総務課長

平田明

号のところですね、ここまで黄色いセンター

平良議員のご質問にお答えいたします。県

ラインがほとんど消えて見えない状況です。

道については町の公安委員会、そして町の建

これはやはりこういった道路標識もそうなん

設課を通じて県道路維持課の方へ保守点検、ですが、例えば対向車が来た場合はドライバ

機能回復を行政要望しております。町内の道ーというのはこれを目安にして距離感をつか

路の点検に関しては総務課で定期的な見守りむんです。例えば町民もそうですが観光客もは実施しておりませんが、建設課で不定期に初めてのところに来て、もし事故が起これば

巡回しながら危険箇所や老朽箇所を把握する

非常にトラブルが起こるんですよ。そのへんようにしています。

も踏まえてですね。

○

議長

喜久里猛

それから、大田から兼城港入り口のところ

３番平良義徳議員。
○

３番までガードレールが特に腐食して、パイプが平良義徳議員

突き出て非常に危険だと思います。

私が調査したものがありますので参考にしそれから、儀間給油所の前を通って山城向ていただきたいと思います。まず真我里からけにＴ字路があります。これもカーブミラー

銭田向け約30ｍぐらい入ったところに左側にが向きが違っています。このように不要物はカーブミラーがあります。これが向きが違っ撤去し、修繕するところは直して、特にセンて、例えば部落の方から出て左右見るためのターラインは先ほども言いましたが非常に危

カーブミラーがありますよね。丸いカーブミ

険ですので、ぜひ早めに直していただきたい

ラーと四角いやつが２つ付いたカーブミラーと思います。そのへんご答弁お願いします。

が、皆さんご存じと思いますが、向きが違う○- 44 -

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
○

総務課長

しては委託管理をしていると。そちらの方に

平田明

でも報告書を出してもらって、そうすればこ

確かに、ただいま議員のご指摘の部分と、ちらはまた南部土木事務所に送ると、そうい

その他にも早期に対処すべき場所はいっぱいう話がありましたので、行政としては出来るございます。一本一本の路線を整備する際にことですから、こういった事務的なこともぜは国、県の補助に基づき、少ない財源の中でひ早めにやっていただきたいと思います。

目的をもって整備されております。そして付

センターラインに関しては、県警本部の交帯施設についても万全な整備が行われている

通規制課というところ、これは久米島交番でのが新設した場合の状況です。その後、自然もできるらしいですので、皆さんが点検して災害とか老朽化の補修についてはほぼ一般財

報告すれば、交番は報告書を書いて本署の方源の対応となります。一部交通安全対策費とに送ると、そういう話がありました。

いうのがございますけれども少額でございま

駐在の方々も年に２回は点検はして報告書して、そういう施設を全て復旧する財源までを出しているらしいけど、出来れば行政の方は至っておりません。それと一般財源を加えから出せばもっと有利じゃないかなというこて修繕しております。

とで、ぜひ交番署の方に今後出していただき

老朽化した道路については、再整備するにたいと思います。

は補助メニューを探しながら再整備する方法

休憩お願いします。

がありますが、新規事業との兼ね合いで厳し○

い状況であることは、ご理解いただきたいと○て担当課の方と連携をとりながら、特に危険○う努力していきたいと思います。

３番

議長

11時22分）喜久里猛
11時23分）喜久里猛

３番平良義徳議員。

喜久里猛○

３番平良義徳議員。
○

議長

再開します。（午前と思われる箇所については早急に対応するよ

議長

喜久里猛

休憩します。（午前思います。今後ともそういう危険箇所につい

○

議長

３番

平良義徳議員

４点目の町の博物館通りの管理についてな

平良義徳議員んですが、博物館通りは以前から街路樹それ

行政がやるべきことがあるということは冒から公園の草が生い茂り、刈ってもすぐに生頭で申し上げました。これはなぜかと言いま

えてくると、これの繰り返しのようなんです。

すと、私はこれも調べましたが、例えば県道

そろそろ真剣に行政の皆さんも考えて、街路に関しては県の管理と、これは南部土木事務

樹のますを埋めるか、そうでなければ草花を所の道路整備班とか維持管理班、ガードレー

植えるとか、私これを持ってきましたが、ガル等は維持管理班でやっているらしく、イーザニアというんですね、病院通りは以前にもフの道路関係は道路整備班がということで、提案して、いまクロキがスムーズに成長してカーブミラーも管理はしているらしいです。

きれいになっています。草もきれいに刈られ丸一組がありますよね、あっちに県の方とています。見苦しくない程度になっています。

- 45 -

前はガザニアが病院どおりにも結構ありまし保久村学環境保全課長。

たがちょっと減っているようです。私はこれ○

環境保全課長保久村学

は非常にいいと思います。これを植えれば草

ただいまありました箇所なんですが、公園は生えてこないです。バーデハウスも皆さんの方は雑草マカヤとか、ナナツが結構生えて行ったらご覧になると思いますが、駐車場のいます。こちらについては環境保全課の方で周辺みんなこれ植えられています。ですから

年２回草刈りをやっていますが、やっぱり足もしこういうことができなければ街路樹の枡

りないと思いますので、こちらの方は草刈りがあっても無意味ですので、あちらとそれかをやっていきたいと思います。除草剤につき

ら博物館通りと病院通りとの間に球美の杜のましても使って良いかどうか検討してから対施設があります。あの前もこういった街路枡

応したいと思います。

はたくさんあるんですが、枡は以前から草だ○

けが生い茂っていると。それも近々改善して

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。

もらったらいいと思いますが、特に博物館通○３番

平良義徳議員りは往来が激しいですよね。観光も来るし、除草剤のダンロップというのはちゃんと認

それからいろんな県の方々も来ます。ぜひそめられたものなんですよ。何にでもかけたらういう博物館通りは博物館の顔ですので、も何でも枯れます。しかし分解して後には残らうちょっとしっかりとした通りにしていただ

ないと。こういったちゃんと認められた除草

きたいと思います。

剤はいいんじゃないかと思うんです。何回もそれから上の公園の方は先般11月に集落外

繰り返し草を刈るよりも、予算を使うし、そ清掃がありました。草が生い茂って見苦しいのへんぜひ検討してもらって、この通りを美のでどうしようかということで、本当は博物化していただきたいと思います。

館にも草刈り作業員、職員がいるそうですよ

これで終わります。

と話していましたが、やはり見苦しいからと（平良義徳議員降壇）

いうことで刈りました。ですからそういった○線引きをしっかりして、年に何回刈ったから

議長

喜久里猛

これで平良義徳議員の一般質問を終わりまじゃなくて、やはり見苦しくない程度にやっす。

てもらいたいと思います。

休憩します。（午前

それから、博物館通りの入り口の左側に公○議長

11時28分）喜久里猛

園がありますが、あの草ですね、あれをちょ再開します。（午前

っと牧草ですかね、皆さん除草剤つかったか

13番玉城安雄議員の発言を許します。

どうかは私はわかりませんが、後に残らない

11時35分）（玉城安雄議員登壇）

除草剤というのもあるんです。どんどん道の○方まで広がっている草ですね、担当の方わか

13番

玉城安雄議員13番玉城です。私の方から２点ほど質問しりませんか。

たいと思います。まず最初に、スポーツ合宿○の誘致、各種大会の誘致について質問いたし

議長

喜久里猛

- 46 -

ます。25年６月の議会でスポーツ合宿の誘致

ついてでございます。スポーツ合宿の誘致にについて質問したところ、その後の対応としついては、平成26年５月27日に「久米島町スて、議会後の対応として、陸上競技の合宿誘

ポーツコンベンション推進協議会」を設立し、致 に 向 け多 目 的 グラ ウ ン ド のタ ー タン の 整

スポーツ合宿の誘致に取り組んでいるところ

備、クロスカントリーコースの整備に取り組であります。今年度は、協議会がスタートしんでいるとしています。その他の運動公園施てまもなく、十分に機能していないところも

設は着実に整備され、町民やプロ野球等のキあると思いますが、今後、協議会を中心に関ャンプにも利用されています。さらなる有効係課、関係機関が連携してスポーツ合宿等の利用のため、県内、県外の高校、大学、企業誘致にとりくみ、地域の活性化に繋げて参り

チームに利用してもらい、町の活性化につなます。

げていくことが重要だと思います。また、県

県内の小中高生、一般の大会の誘致につい

内の小中高生、一般の大会の誘致にも積極的ては、各競技団体等が取り組んでいますが、に取り組む必要があると考えます。当局の見効果的に行うには、関係課、関係機関の連携

解を伺います。

が重要だと考えております。このことについ２点目に福祉行政についてから２点質問いても、協議会を中心に積極的に取り組んで参たします。1．特定不妊治療費助成金交付事ります。

業について伺いたいと思います。25年度の決続きまして、２点目の福祉行政についてで算で15万円、26年度当初予算では30万円計上あります。１つ目の特定不妊治療費助成金交されていますが、金額的に少ない気がいたし付事業については、県が実施している同事業ます。それについて対象者が少ないのか、交を補填する形で治療に要した費用額から県の付方法も含めて現状はどうなっているのか、

助成金額を控除した残りの額を15万円を限度伺います。

に交付しております。対象者は把握できてお２点目に、病児、病後児保育について前のりません。平成25年度は１件の交付で、今年議会でも質問しましたが、議会後の対応では

度は現時点での申請はありません。

専門職の配置など課題があり、実施は不可と２点目、病児、病後児保育については、実いうことになっていますが、以前にこの件で施要件に看護師の配置があることから実施は議会の答弁でもありましたが、公立病院が前

厳しい状況でありますが、公立病院の協力が向きに考えているという話を聞きました。現あれば可能性はありますので、今後病院側と状はどうなのか伺います。

協議しながら進めて行きたいと考えておりま

○

す。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

（大田治雄町長降壇）（大田治雄町長降壇）
○

町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

13番玉城安雄議員の質問にお答えします。

○

まず、スポーツ合宿誘致、各種大会の誘致に

13番

玉城安雄議員

順を追って再質問したいと思います。まず- 47 -

スポーツ合宿についてですが、スポーツ合宿○

13番

玉城安雄議員については２月３月の楽天のキャンプをはじ

答弁ありましたとおり、たくさんの団体がめ社会人、大学、高校と有効利用されている

久米島に来て合宿を、経済効果もかなりのもところですが、それ以外の時期の様々の大会のだと思います。今年から楽天の１軍に関しの誘致と過年度の実績も含めて現在の状況はては２、３年前から２週間、今年から楽天のどうなっているか、担当課長伺いたいと思い

２ 軍も 期 間 が 約３ 週 間 程度 に な るわ け ですます。

が、短くなるということが新聞等でも報道さ

○

○

議長

喜久里猛

れているわけですが、前の議会にも担当課長

仲村渠一男産業振興課長。

の方から合間合間をぬって積極的に野球とか産業振興課長

仲村渠一男

誘致したいという答弁がありました。また野ただいま玉城議員からございました25年度

球以外の時期にも陸上競技場等を積極的に誘の実績ですが、野球関係につきましては楽天致したいという話がありました。この１月、イーグルスの１軍２軍と、中央学院大学、東集中する３月の時期に飛び飛びに積極的に誘北福祉大学、ソロプチソフトボール連盟とか致して、もっと久米島の有効利用を考えて欲

鶴見大学、北翔高校、日本体育大学、愛知学

しいと思います。

泉大学、飛龍高校、あと還暦野球大会がござ

この楽天についてなんですが、年々短縮さいましたので、それを含めて総勢11団体850

れているんですが、将来の展望、毎年１千万人となっております。

円ぐらい、キャンプ対応費として予算もかけ

陸上競技関係につきましては、パナソニッているわけですが、これも踏まえて他のキャ

ク女子陸上競技部、ヤマダ電機陸上競技部、ンプ合宿等を誘致して、比べてどうなのかと併せて約30人となっております。26年度についうところと、今後の展望をお聞かせ願いた

きましては陸上関係が去年の２チームプラス

いと思います。

あと２チーム今予定されております。

○

野球関係につきましては、環境保全課長の

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

方からお願いいたします。
○

議長

○

町長

大田治雄

喜久里猛

ただいまの質問にお答えします。昨日実は保久村学環境保全課長。

楽天の評議委員会を情報プラザの方で行いま保久村学した。今季のキャンプの日程が、１軍が13日野球合宿につきましては楽天の１軍２軍、まで、２軍が20日までというかたちで２軍のそれから中央学院大学、日本体育大学等の大方も短縮されております。宮崎がかなり離島

学が４大学。あと１大学は仮で調整をしていでキャンプしているチームを引き抜こうとかるところです。高校の方も１校調整中でありなり補助を出して誘致合戦をしているようでます。

ございます。おそらくその誘いに乗っている○

環境保全課長議長

喜久里猛

感もありますが、我々もそれに負けずにあら13番玉城安雄議員。

ゆる手段を講じて今後継続してやれるよう、- 48 -

もしまた短縮した分については、他の今おっ自練とグラウンドの間から浜に出て、浜の方

しゃるような団体、大学チーム、社会人、そからＢＧのプールに出てきて野球場の近くのして韓国のチームとか、いろんな手法があり方を回るコースでいま予定しています。保安

ますので、そのへんまた担当課の方と調整し林ですので、木の伐採はしないで通れる箇所

ながら進めて、極力その期間はいっぱい埋めを 走れ る 程 度 除草 し て やる 予 定 はし て いまるようなかたちでやっていきたいと思っておす。これにつきましても保安林ということでります。

県の保安林の担当と調整しながら、またスポ

○

議長

喜久里猛

ーツ合宿のコーディネーターをしている先生

13番玉城安雄議員。
○

13番

とも調整しながら進めているところでござい玉城安雄議員ます。

今のことについてですが、離島でキャンプ○している球団とか交流試合とか、そういうと

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

ころで早めに切り上げてキャンプしている球○13番

玉城安雄議員団が多いところに行くというかたちになって計画はしているけど、まだ調整中というこいると思いますが、久米島の本町の方も将来とでありますが、タータンの整備は多目的グ

どうなるか分かりませんので、そういうとこ

ラウンドの外周ですよね、クロスカントリーろも先手を打っていろいろ対応できるようにについては仲里グラウンドの保安林を利用しやってほしいと思います。

てやるということですが、現状として具志川

次に、答弁の中なんですが、先の議会でもの多目的グラウンドは結構利用している人がクロスカントリーコースとタータンの整備に多いんですよね、外周の外灯とか整備されて。

向け取り組むと答弁もらっているんですよ担

前にも同僚議員の方からも説明があったんで当課長の方から。今の現状はどうなっている

すが、この仲里グラウンドの一帯ですね、今か伺いたいと思います。

はグラウンド内も草も生えているし、外周も

○

喜久里猛

デコボコがあるし、外灯も切れているし、結保久村学環境保全課長。

構利用者が多いんです朝なんか、比嘉の老人

議長○

環境保全課長保久村学

クラブとか、結構利用者が多くて、ぜひクロ

久米島多目的グラウンドのタータンにつき

スカントリーコースも併せて球場グラウンド

まして10月に工事の発注を予定していましたの外周を夜も利用できるように外灯、大きいが、陸上競技の合宿が12月から入るというこ

外灯じゃなくてもLEDの電気を間隔あけて付と、それから楽天のキャンプ等がありまして

ければ夜も利用できると思いますので、ぜひ工期的に厳しい部分がありましたので、そのそこまで考えてコースを練っていってほしい

合 宿 後 にタ ー タ ンの 改 修 は 予定 し てお り まと思います。因みに、この財源はどう考えてす。

いますか、一括交付金ですか。

クロスカントリーコースにつきましては、○

仲里のグラウンド周辺を予定していまして、

議長

喜久里猛

保久村学環境保全課長。

- 49 -

○

環境保全課長保久村学が、仲里側はそういう状況ですので、ぜひ整

クロスカントリーにつきましては、大々的備に向けて進めてほしいと思います。町長のな工事ではありませんので、草刈り程度でで考えを伺いたいと思います。

きるかなということで財政的にはそんなにか○からないということです。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

あと、今ありました外灯につきまして、台

○

町長

大田治雄

風後にグラウンド周辺が電気がつかないといただいまの質問にお答えします。いま両方うことで修理させています。その後も球場側の施設は事実としてありますので、私としての方が切れているということもありまして、も公平にサービスが提供できるように今後もそのへんも修理するように業者の方と調整し担当課と調整します。

ています。

○

○

議長

喜久里猛

13番

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

13番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員13番

玉城安雄議員

前向きな答弁をいただきましたので次にい

こういういろいろな施設が充実することにきます。

よって、どんどん久米島でキャンプをしたい、

答弁の中で、担当課長に伺いますが、スポ

合宿したいという団体が出てくると思います

ーツコンベンション推進協議会というのがあので、積極的に取り組んでほしいと思います。

るんですが、この委員の構成はどうなってい先ほどグラウンドの球場の外周のウォーキ

るか。久米島のいろいろな誘致の活性化のた

ング、ジョギングコースですが、それについめの協議会だと思うんですが、どのような協てどう考えていますか、整備する考えは、外議会なのか、また今後の方向性について伺い周です。

たいと思います。

○

議長

喜久里猛

○

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

保久村学

○

産業振興課長仲村渠一男

グラウンド周辺の外周につきましても、今スポーツコンベンション推進協議会につき

お っ し ゃる よ う にデ コ ボ コ の部 分 があ り まましては、今年の５月27日に設立いたしましす。そのへんにつきましてもウォーキングでた。その委員の構成につきましては、会長がきる部分で検討していきたいと思います。

久米島町長、副会長が観光協会の会長となっ○ております。委員として町の方から副町長、

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

総務課長、プロジェクト推進室長、環境保全

玉城安雄議員

課長、教育課長となっています。あと教育委

具志川の多目的グラウンドの周辺はドーム

員会の方から教育長ですね。それから各種団もいろんな施設もあって、いまバランスが悪体として体育協会の会長、商工会の会長、Ｊいですね、不公平といったら不公平なんです

ＴＡの支店長、久米商船の船長、野球連盟の- 50 -

支部長、陸上競技支援関係の代表１人入れて催ということですが、これは毎年、久米島でおります。それ以外にバスケット協会等の競開くことはできないか、誘致は可能かどうか

技団体の代表者を入れております。事務局に伺いたいと思います。

ついては産業振興課の方で担当することにな○っております。
○

議長

○

○

13番

喜久里猛

上里浩教育課長。

喜久里猛○

13番玉城安雄議員。
○

議長

教育課長

上里浩

中体連の駅伝を毎年久米島に誘致できない

玉城安雄議員かということですが、この件につきましては

この中に民間も入っていますか。

久米島の方からも２年に１回は久米島で開催

議長

喜久里猛

で きな い か と いう こ と で要 望 は して お りま

仲村渠一男産業振興課長。

す。しかし中体連の方から、実質的には沖縄

産業振興課長仲村渠一男

本島の学校が毎年開催となると予算の確保が民間としましては、体育協会の会長、商工

厳しいということがありました。それと授業会の会長、そしてＪＴＡ、これは航空会社、

時間の時間数の問題、土日に開催するんです

輸送の面での代表者。あと久米商船、これもけれど、これだけの生徒数が来ますので金曜輸送の方面からの協力であります。あと野球

日に来たり月曜日に帰ったり、そういう時間

連盟、これも民間の競技団体でございます。

数の調整があるということです。それともうあと陸上競技関係、これも民間。バスケット

１点、久米島開催で３度もやると沖縄本島で協会等、これも民間でございます。

の開催がないということになります。そうな○ると沖縄本島の子どもたちや父兄がなかなか

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

応援する機会がない、そのへんも配慮に入れ

玉城安雄議員ながら考えないといけないということであり

せ っ かく 立 ち 上が っ た 推 進協 議 会で す のます。

で、立ち上がってまだあまり機能していない○ということですが、ぜひスポーツ合宿の誘致

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

とか、大会の誘致に向けて取り組んで欲しい○と思います。

13番

玉城安雄議員

中体連の話を聞きましたが、これは逆に久大会の誘致についてなんですが、いま県内

米島にもってくれば同じことですよね。向この小中校生、一般の大会など各種競技団体のうの課題というのは、那覇に行くのと。各種取り組みで少年野球やバスケット、バレー、大会は本島で開催があります。この１競技だ

中学校では那覇地区の駅伝と、久米島で大会

け久米島に持ってくることは、私の考えではが行われているわけですが、誘致について効できると思います。ある関係者から話を聞い果的に行うには関係課また関係機関との連携

たんですが、毎年久米島で開催するとして、が重要と答弁しています。特に那覇地区の中

課題 が 10あ ると す れば ９ま で は克 服で きる

学校の駅伝については３年に１度久米島で開と、今おっしゃったとおり、この１が問題で- 51 -すね、移動費の問題とか予算の問題なんです。

○

13番

玉城安雄議員

また久米島で開催する大会で不都合として、毎年が無理でしたら、まずは２年に１回とやっぱり３年に１度の大会になると、担当教

か、そういうふうに段階を踏んで取り組んで職員が３年で異動していなくなって、また１いったら可能性はあると思いますので、ぜひから始めないといけないという状況になって取り組んで欲しいと思います。この問題は終しまっていると、引き継ぎがうまくできなくわります。

て。そのへん行政に頼らざるを得ないという

次に不妊治療について再質問いたします。

かたちになっているわけですが。

少子化対策として公立久米島病院に産婦人科

予算面についても、先ほど同僚議員の質問も常設されていないということで出産の助成の中にもありましたとおり、交流人口の移動

金と し て妊 婦 に一 律 10万円 支 給さ れて いまの負担軽減とかいう話もありましたので、そす。また特定不妊治療についても県の助成制

こらへん含めて積極的にアプローチしてみた

度の差額分の補填として15万円支給とありまらどうですか。教育長か担当課長。

す。県の助成の内容といったものがどういう○ものか。多額の費用がかかったとしても助成

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

は15万円なのか、担当課長の方に伺いたいと

吉野剛

思います。

今回の駅伝大会の中で、実は私たちの方も、○今答弁ありましたが、できれば開催できない

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

かということは言っています。久米島支部の

○

福祉課長

田端智

中体連の会長を通じて同じようなこともやっ

お答えします。沖縄県では不妊に関する支

たわけですが、課長が今話したようなことが援制度としまして特定不妊治療費助成事業をありました。特に予算面は当然同じような久実施しています。子どもを望む夫婦の負担軽米島についても向こうについても同じことで減を図るために健康保険の適用外となっていはあるんですが、日程的な部分でどうしてもる特定不妊治療、これは主に体外受精という平日にかかるというようなところで、先ほどことになりますが、これに要した費用の一部あったように応援の面であるとか、授業の面を助成しております。助成の金額なんですが、というのはやはりこれは考えないといけない

治療内容により違いますけれど、１回につき部分という答えがあって、毎年、久米島でと上限15万円と7万5千円の制度があります。こいうのは厳しいということがありました。た

れはかかった経費の、例えばいま不妊治療でだこれからも中体連を通じて、何とかそうい30万円から50万円ぐらいかかるそうなんです

う と こ ろが ク リ アで き な い かど う かも 含 めが、かかった費用のうち15万円を上限としてて、また再度要請していきたいと思っておりやっております。町の助成はそれに補填するます。

かたちで、県の助成を省いた残りのものに対

○

議長

喜久里猛

して町としても上限を15万円として助成して13番玉城安雄議員。

おります。

- 52 -

○

議長

喜久里猛

としてもまた考えていかないといけないんじ

13番玉城安雄議員。
○

13番

ゃないかと思っています。

玉城安雄議員この不妊治療なんですが、島外に出ての治

１回30万円ぐらいかかるということで、補療となって、結構な経費、移動費とかかかる

填分として15万円助成しているということでわけです。私のまわりにも何年も治療して子ありますが、この県の助成には回数は制限などもができたとか、そういう話も聞いておりしとか、年間６回までとか、そういうのがあます。答弁の中でも去年は申請が１件、今年りますよね。この不妊治療というのはたぶんはありませんということで、これは個人的な１回では済まないですよね。年に何回も、時問題で非常にデリケートな問題ですので、状期によっては１週間に何回も日帰りで通った

況も把握していませんということもあります

りとか、そういうのもあると思いますが、そが、そこらへん対象者を調査して把握して、ういったところ、年間一律15万円、そういっ助成事業の告知、15万円でも補助制度というた 助 成 のし か た はど の よ う に考 え てい ま すのがあるわけですから、県の助成事業というか。

のもあるわけですから、ぜひこれを有効的に

○

○

議長

喜久里猛

活用できるようにやるのも行政の役目だと思

田端智福祉課長。

うんですが、そういったところ担当課長はど

福祉課長

田端智

う考えていますか。

１回につきということなんですが、治療１○

回して、それに対しての上限15万円というか

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

たちで、１回で終わればそれでいいんですが、

○

福祉課長

田端智

やはり２回、３回と回数を重ねる方もいると確かになかなかデリケートな問題ですから思いますけど、やはり健康保険に該当しない把握というのも厳しい状況があります。ただということで高額な治療費というかたちにな町のホームページにも載せて告知をやっていっていますので、そのへんが改善されないとるんですが、やはり少ないと思いますので、町の助成としてもなかなか4、50万円かかっ

平成28年度から、また県の制度が改正されまた分、全てを助成するというのは厳しいとこ

すので、その内容も告知しながら広報等でもろがありますので、やはりその制度自体を変周知していきたいと思います。

えていかないと厳しいものがあるかなと思っ○ております。
○

議長

13番

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

喜久里猛

○

13番玉城安雄議員。
○

議長

13番

玉城安雄議員保険適用外ということで不妊治療を受けた

玉城安雄議員

くても予算の問題で諦めている人も結構いっ

何回かかっても今の答弁では１回15万円とぱいいると思いますので、そこらへんぜひ調いうことになっていると思いますが、財政に査していただいてほしいと思います。この15も問題がありますが、そこらへん我々の課題万円という助成が多いか少ないかは何とも言- 53 -

えませんが、先ほど話したように治療の回数、制度的には不十分で設置をためらう自治体もいろんな金額を調査して考慮すべき問題だと多いと聞いています。答弁では公立病院の協思います。今後の課題だと思いますので、こ力があれば可能性があるとしているが、こののことについて町長答弁お願いいたします。

ことについて病院側と話し合ったことがある○

か、担当課長。

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

ただいまの質問にお答えします。この件に

○

福祉課長

田端智

関しても私は久米島の今の人口問題にも関わ病児保育、病後児保育については、以前答ってきますし、そういうお悩みの夫婦という弁では厳しいということでの答弁でしたが、のはたくさんいると思います。実際に私も飛公立病院の方から協力しますということがあ行機で出張の時にそういう皆さんと遭遇した

りました。その内容としましては、公立病院

こともありますし、非常に深刻な問題だと思の方でリハビリ施設の増築、２階の方に増築いますので、可能な限り今後も支援を続けてして、今のリハビリ施設を上に移すというこ

まいりたいと思います。

とで計画されておりまして、その空いた部分○

で、そういう施設ができないかということで

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

検討しております。看護師の配置、そういう

玉城安雄議員のが厳しいので、いま議員がおっしゃるとお

この件につきましてぜひいろいろ調査してり県内でも今14、15ぐらいの施設でしかやっいただき、周知の方法も考えていただき、ぜていない状況なので、その中でもほとんどが

ひ有効利用、県の助成、町の助成を有効利用

12施設ぐらいが病院、診療所との併設でやっできるように周知の方もお願いしたいと思いております。そのへんの専門職の配置の関係ます。

で、そういうかたちになっていると思います

続きまして、最後に病児、病後児保育につので、やはり病院側との協力体制がないとこ

いて再質問いたします。この質問は25年度にちらでも実施できないと思います。そのへんも質問したんですが、議会後の対応では専門

これからリハビリ施設の建築は平成28年度の職の配置などで課題があり実施はできないと予定で計画されておりますが、そのへんに間しています。しかし、いま仕事と子育てを両に合わせて病院側と協議しながら、実施が可

立している親が子育てに期待するものとして能 であ れ ば 進 めて い き たい と 考 えて お りま

圧倒的に多いのが、子どもの看護休暇だといす。

っています。ある全国のアンケートがあった○

んですが80％以上の働いている方が、看護休

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

暇が必要だということで回答しています。沖

○13番

玉城安雄議員縄県では一昨年度はたぶん15施設病院と併設

全国的にもやっぱり利用率も50％、ほとん型で15施設があると聞いています。まだまだ

ど が赤 字 を 抱 えて い る とい う 統 計も あ りま

- 54 -

す。先ほどの答弁でも本町では難しいと答えているということです。上司や同僚が仕事のています。公立病院との連携、ぜひこういうサポートをし、両親どちらかが休むというこ

話、今の話でも分かりましたが、ぜひそういとが社会的に定着しているからといわれていう話がありましたら積極的に取り組むのも今ます。本町でも安心して子どもが育てられる

後 の た めに 良 い 方向 に 向 か うと 思 いま す の子育て支援が充実した島になるように、そうで、そこらへん取り組んでほしいと思います。

することによって、また先進地域として、そ前の議会にも話したとおり、独自の方法とういうことに取り組んでいけば、また久米島

して、今の場合は病院と併設型の話でしたが、町に行って子育てしたいなというのも出てく

独自の方法として、やっぱり非施設型、施設

ると思いますので、ぜひ子育て支援についての要らない、例えば家庭でやってもらうとか、積極的に取り組んで欲しいと思います。

これも病院と連携することにはなりますが、最後に町長の答弁をいただいて終わりたい

そういう制度もNPO法人とかがやっているそと思います。

うですので、そういう制度も調べて、地域密○着型といいますか、施設の要らない固定経費

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

とか要りませんので、建設費とか、そういう

○

町長

大田治雄

のも検討する余地はあると思いますので、そ

ただいまの質問にお答えします。この件にういうところも調査して、まずやったらどう関しては離島医療組合の総会の中でも議論しかなと思います。

ました。さっき担当課長からありましたとお

この病児保育についてなんですが、久米島りリハビリ施設を上に増築して、空き室にそでも子どもが熱が出たときとか、すぐ保育所

れをやりたいという意見もありましたので、から迎えに来なさいとか電話で母親が呼び出

前向きに我々としても、それができるように、されるんですね、ほとんど父親は呼ばれない

看護師だけじゃなくて保育士が必要になりまと思います。いま核家族が進んで、お家で子す。その待遇の扱い方とか、いろんな問題がどもを預かる家庭が少なくなっていると思いありますので、一つ一つクリアしながら、今ます。それでまたこのために仕事を休んだり、そういう核家族化して、県外から来た夫婦とそういう状態も、母親が休まざるを得ないとか、非常に支障があるようですので、そのへいう状態になっていますので、そういうとこんも前向きに検討していきたいと思います。

ろも全部行政の方がバックアップしてできる○ようにしたら住みよい町になるかなと思って

議長

喜久里猛

これで13番玉城安雄議員の一般質問を終わ

います。

ります。

アメリカと比べるのもなんですが、アメリ（玉城安雄議員降壇）

カは病児保育が日本のようには問題となって

○

議長

喜久里猛

いないといわれています。そのわけは看護休

これで午前の部を終わります。

暇というのが制定されていて、子どもの病気

休憩します。（午前の時は親が休みをとるのは当たり前と認識し○- 55 -

議長

喜久里猛

12時19分）午前に引き続き午後再開いたします。
（午後
○

議長

（大田治雄町長登壇）

１時31分）

○

喜久里猛

大田治雄

１番棚原哲也議員の質問にお答えします。

１番棚原哲也議員の発言を許します。

○

町長

まず、高速船の導入について、検討委員会は（棚原哲也議員登壇）

高速船導入時期を明確にしてから立ち上げる

１番

必要があると考えていますが、既存航路事業

棚原哲也議員

こんにちは。午後１番目の質問でございま

者は古い船舶の引退時期をなるべく延長したす。本議会に４点ほど通告してあります。順い 意向 が あ る ため 調 整 に時 間 を 要し て いま

次質問に入っていきたいと思います。よろしす。次のステップに進むためにも事業者へはくお願いします。

古い船舶の更新時期を早めに決定していただ

まず、１点目、高速船の導入についてでごくよう働きかけてまいります。

ざいます。町長は、今年度久米商船を加えた

次、２点目の町の機構改革についてでござ検討委員会を立ち上げ、年３回の委員会を開います。現在、新年度に向け、機構改革検討

催し、必要事項を取りまとめ、高速船の早期委員会を設置し、検討しております。方針が導入に努めると６月の定例会で答弁している

決まり次第、説明をしてまいりたいと考えてが、その進捗状況を伺いたい。

おります。

次、２点目です。町の機構改革についてで次、３点目の仲原家の利活用について、仲ございます。町行革で平成23年度に農水と商原家についての活用方法は６月定例会で答弁

工 観 光 が統 合 し てで き た 産 業振 興 課に つ い

したとおり部内でもいろいろと検討してまいて、町内経済団体から再分課の要請がなされりましたが、仲原善忠先生が歴史研究者でもているが、新年度に向けて他の課も含め、改あり沖縄の偉大な教育者でもあったことなど

変の考えがあるか伺いたい。

を踏まえて「久米島の未来を担う人材育成を

次、３点目、仲原家の利活用について、６月

考える拠点」として活用したいと考えておりの定例議会の答弁で町長は、時間をかけてちます。具体的には、まずプロジェクト推進室

ゃ ん と した か た ちで 決 定 し たい と して い るが事務局になっています「国際海洋資源エネ

が、活用方法及び委託管理先は決定している

ルギー利活用推進コンソーシアム」の「人材か伺いたい。

育成・研究開発推進部会」などが中心となっ

次、４点目、台風19号により崩壊した漁協て活用してまいりたいと考えております。

の車海老養殖場の復旧について、車海老養殖

次に、台風19号により崩壊した漁協の車海

場は漁協の主要な経済事業であり、早急な復老養殖場の復旧について、台風19号により被旧が必要だと思うが、県、又は国との調整は害 を受 け た 久 米島 漁 協 の車 エ ビ 養殖 場 のう

進んでいるか伺いたい。よろしくお願いしま

ち、５号池については、今年度の災害復旧事す。

業により復旧する予定で関連予算を補正予算

○

議長

喜久里猛

に計上しています。

大田治雄町長。

２号池、３号池の復旧については27年度補正- 56 -

予算対応で行う方向で沖縄県水産課と調整し調整検討されたかと思われますが、これまでています。以上でございます。よろしくお願の 調査 の 進 捗 状況 を お 伺い し た いと 思 いまいします。

す。２番目に、久米商船との高速船導入につ○（大田治雄町長降壇）

いての交渉の結果報告と今後の導入について

議長の考え方をお伺いしたいと質問いたしており

喜久里猛

１番棚原哲也議員。
○

１番ます。これに対して、前平良町長の答弁でご棚原哲也議員ざいます。

ただいまの答弁につきまして、再質問を行

高速船の導入については、新たに導入するいます。まず１点目の高速船の導入について船の条件として、東シナ海の時化、うねりにでございます。検討委員会の立ち上げについ充分対応できる船がないか、調査を行いまして、高速船導入時期を明確にしてから立ち上た。調査をした結果、久米島航路に最適な船

げ る 必 要が あ る と考 え て い ると 答 弁し て いとして、トリマラン型の船が候補として、ある。

がっております。調査に基づき久米商船と候

２点目に、また、既存事業者は古い船舶の補の船の導入の可能性について、何度か話し

引退時期を延長したい意向があるため、調整合いを重ねてきました。

に 時 間 を要 し て いて 次 の ス テッ プ に進 む た

また、町としては建造に向けた財源計画をめ、事業者へ古い船舶の更新時期を早期決定示しながら、具体的な導入時期の調整を行うをするよう働きかけていくとしているが、高予定であります。目標としてはフェリーニュ

速船の導入につきましては、平成23年度、12ーくめしまの引退時期が最もよいタイミング

月定例議会から26年度の６月議会まで５回一ではないかと考えておりますと答弁なされて般質問で取り上げてまいりました。先ほどのおります。

答弁にあります船舶の使用期間、または更新

次のこれは再質問でございますが、私の質時期につきましては、町として久米商船への問でございます。先ほど町長の答弁で調査の聞き取り、議会答弁の会議録で容易に確認で結果、適した船としてトリマロンタイプ、サ

きるものであり、今議会での答弁は質問の要

ンロー船が候補にあがっているとお伺いしま

旨を認識していなく、また、過去３年間で５した。調査されたとは思いますが、どの地域回質問し、その答弁の内容も精査しないままで運航されているか、お伺いしたいと思いまの軽率な答弁になっております。質問の要旨す。との答弁に対して、プロジェクト推進室、に 沿 っ て簡 潔 な 答弁 を 求 め たい と 思い ま す

中村室長の答弁でございます。

が、その件につきまして、過去、23年度から

トリマラン型の船は民間の旅客船としてはの議事録これを説明してから、答弁の方、よ

スペインのカナリア諸島で運航しています。

ろしくお願いしたいと思います。

そして、アメリカ海軍が沿海域戦闘艦という

平成23年度12月定例会、この時に私の質問ことで、同じタイプを一隻運用していて、今です。町長の１期目の選挙及び公約に高速船

年度に20隻追加したということです。そしての導入があり、プロジェクトチームをつくり、

オーストラリアの方で１隻三胴型の旅客船が- 57 -

今、試験航海中で、合計で二十数隻というよ

久米商船との調整もあろうかと思いますが、

うなかたちになっていますとの答弁です。

運航コストも大分安くあがるという説明がご次に、私の質問です。ビートロタイプ、双ざいましたので、もっと早めに導入できるよ胴タイプですが、オーストラリア製というこう、久米商船側と早めに調整する必要があるとで維持費は非常にかかるということで、久かと思いますが、ご意見をお伺いしたい。と米商船の方も尻込みというか、即導入にはいの質問に対して、中村室長の答弁でございま

たらなかった経緯はあると思いますが、このす。

トリマランタイプの船の場合にビートロタイ

団体客の誘客とか、修学旅行への対応含め

プ の 船 より 維 持 経費 安 く あ がる タ イプ な のて高速船の導入は急ぐ必要があるかと思いま

か、お伺いしたいと思います。との質問に対す。ジェット便の撤退を想定して、早めに取し、中村室長の答弁です。

りかかれるように努力したいと思いますとのトリマラン型の船のコスト、国内で就航し答弁です。これが平成23年度12月定例会でのているジェットホイル型のビートルとか、そ質問に対する答弁でございます。

ういった船より、維持コストはずっと安くな

次に、平成24年６月の定例会での私の質問るという試算が出ております。また、トリマに対する答弁でございます。１番目高速船のラン型については、ディーゼルエンジンであ早期導入に向けて検討委員会の設置と関係機ったり、コストのかからないエンジンがつか関との協議を早急にせよとの質問でございま

われるというふうに聞いておりますとの答弁す。大量輸送手段の航空路のジェット便が減です。

便され、修学旅行等団体ツアー客が大幅に減

その次に、私の質問で、フェリーニューく

少し、観光関連産業がたいへん厳しい状況にめしまの引退時期がタイミングじゃないかとある。昨年12月の一般質問で町長は高速船の考 え て いる と い うこ と の 答 弁が ご ざい ま し

導入時期としてニューくめしまの引退時期のた。フェリーニューくめしまについては、後５、６年先がよいタイミングではと答弁して何年ぐらいが引退時期なのか、把握していらいる。

っしゃればお伺いしたいと思います。との質

昨年、12月の一般質問について再度確認し問に対し、中村室長の答弁。

たいとの私の質問でございます。久米商船側

平成27年か28年頃になるということを実際からフェリーニューくめしまの代船として高久米商船側の方から聞いております。導入の速船を導入する姿勢が見られたか。また、トタイミングとしては、平成27年から28年頃がリマラン三胴型タイプの船が世界中で二十数

適 切 で はな い か と考 え て い ます と の答 弁 で隻運航しているとの報告があったが現地へ行す。

って調査も行ったか。島根県では双胴、カタ

次に、私の質問で、ＪＴＡのジェット便とマランタイプで定員320名、時速45ノットのの関連で、ジェット便が減便されれば、修学船が就航している。久米島那覇間にすると１旅行とか団体客の受け入れができなくなる。

時間 15分 く らい で 運航 でき る こと にな りま

高速船の導入につきましては、もっと早めて、す。その他にも国内で高速船が就航している- 58 -

と思うが、すべて調査済みか。との質問に対会社の設立をしてでも高速船の導入は必要だ

し、平良町長の答弁でございます。

と思うが町長はどう考えるかお伺いします。

高速船の導入について、久米商船とのこれとの質問に対し、中村室長の答弁です。

までの交渉についてですが、久米商船はこれ

久米商船の方とは高速船導入の実施時期にまでの答弁のとおり、フェリーニューくめし

ついては、ニューくめしまの引退する時期がまの引退を目処に高速船を図るとの認識で一よいのではということで、以前から話し合い致しておりますと。ただ、ご指摘のとおり観をしておりまして、やはり高速船、町の方で光入域客の減少も予想されますので、今月か想定している高速船がかなり高額で、導入しら高速船導入検討委員会を発足して、船種及た 場合 の 償 還 を含 め て いろ い ろ 財政 的 な負び財源導入時期を議論していきたいと思いま

担、会社としての負担がかなり出てくるといすとの答弁でございます。また、トリマラン

うことで、これまでの船の導入の方法と同じ型のものについては、現地調査はまだ行ってでは少し消極的になるような考えも久米商船おりません。トリマラン船建造のメーカーかの方も示しておりますとの答弁です。また、らは県内でプレゼン等も受け詳細なデータを

久米島航路に対応した船にするには、トリマ得ていますが、検討委員会が導入船種についロン型が最適ではないかというふうな思ってて、ある程度方向性としてトリマラン型を示います。

すことができれば、スペイン、またはオース

仮に事業者が高速船導入は不可能じゃない

トラリアで、独自調査をすることも必要かとかという表明すれば、そのときは他社参入を考えております。高速船の調査ですが、日本含めていろいろ考える必要があるのかなとい製の双胴型、高速フェリー及びオーストラリ

うふうには考えておりますとの答弁です。

ア製の高速船を九州、オーストラリア製の双その後、平良町長の答弁です。室長から答胴型フェリーを北海道で視察しておりますと弁がありましたが補足をしたいと思います。

の答弁でございます。

久米商船が消極的ではないかということです

次に、私の質問で、久米商船の高速船導入

が、実際はやっぱり久米商船としても自分たについての姿勢がみられたかの質問に対し、

ちの思う船を入れたいという部分がある。我ニューくめしまの引退を目処に導入を図る認々は我々で税金を投入するからには、町民の識で一致しているとの答弁がございました。

ニーズにあった船を導入したいということが久米商船としては、高速船の導入に対し、

あって、この摺り合わせができない時点では消極的な考えだと聞いていますが、そのよう非常に消極的であったということですねと、なことはないかとの。それと運航維持コスト

これは特に問題はないと思っていますというの面から、トリマラン型に加え、日本製のカ答弁です。また、カタマランなんですが、３タマラン双胴船も再度検討する必要があると年前に調査に行って津軽海峡を通っている青思うがどう考えるか。また、久米商船が高速

函連絡船、オーストラリアのカタマラン船が船の導入運航をしない場合に、久米島の観光、就航しました。乗りましたが非常に揺れまし島の活性化のために、他社の参入、または新たと。カタマランはあんな大きい船で揺れる- 59 -

んでしたら、外洋の久米島航路には無理といでとりまとめをし、その結果を町長及び久米うことで、今のところ候補からはずそうと思商船に提案するスケジュールであったが、委っております。久米商船が検討委員会の中で員の人選も含め、導入にかかる課題のとりま決めることですが、久米商船が運航しない場とめを急ぐ必要がある。

合ですが、今のところ運航しない場合どうす

前勉強会の副会長、現町長としての取り組

るということは考えておりませんとの町長のみ方針を伺いたいと質問いたしました。これ

答弁でございます。

に対し、大田町長の答弁でございます。

次に私の質問ですが、外国船の船に関して

高速船の早期導入について、昨年度まで高は非常に維持コストがかかると思います。国速船導入に関する勉強会で、現状と問題点の産のカタマランタイプ、もう一度検討する必とりまとめを行いました。今年度勉強会メン要があると思いますので、検討委員会の中でバーに久米商船を加えた高速船導入に関する再度検討していただきたいと思いますが、室検討委員会を立ち上げ、年３回の委員会の開長の答弁をお願いします。の質問です。に対催を予定しています。検討委員会の中で、課しまして、室長の答弁でございますが。

題の解決方法や導入方針及び導入方法についどんどん技術が進歩していって、双胴型、て協議を行い、必要事項をとりまとめ高速船

三胴型、いろいろな性能のものが出てきていの早期導入に努めてまいりますと答弁なされますので、検討委員会で、とことん議論してております。再質問でございます。６件の勉

いきたいと思っています。の答弁です。

強会で協議事項がございましたが、３番目の次に、私の質問で、24年度の施政方針の中

高速船の船種ぐらいまでしか勉強会の中で話でも交通の確保ということで、航空路と海上し合われておりません。購入にかかる資金計

航路は住民のライフラインであり、大量輸送

画とか、導入後の運営方法、その他の事項３

手段の一つである高速船についても導入検討

項目については協議されてないということで委員会も発足して、関係機関と協議を行い、ございます。

早急の導入に向けて取り組んでまいりますと現状の問題点のとりまとめを行ったとはいしています。町長にはしっかりとこの件につえないではないかと質問しております。

いて取り組んでいただきたいと思いますとい２点目に久米商船を加え、委員会の開催をうことで、24年度は６月議会での質問、答弁

予定しているとしているが、代表権を有してでございます。

いる社長に参加してもらう考えはないかとの

これあと、３回ですね、24年度、25年度、質問です。

26年度取り上げてありますが、時間の方が切３点目で、平成23年12月定例会一般質問で羽詰まっていますので、26年今年６月の定例導入時期についての質問に対し、推進室長の会での質問を説明して、次に移っていきたい

答弁でフェリーニューくめしまの引退時期、と思います。

平成27年か28年と久米商船から聞いており、26年６月定例会、平成24年度６月に検討委

導入のタイミングは平成27年から28年が適切員会も設置し、26年３月までに５回の勉強会ではないかと答弁しているが、設計から発注、- 60 -

建造まで最低１年以上の期間を要することかを開催する。必要事項をとりまとめ高速船早ら、早期に新たな委員会の立ち上げ、事務局

急導入に努めると、こういう３点の問題点をの体制を強化し、早期導入に向け、取り組む

６月の定例会で町長の方で答弁しております

必要があると思うが、新大田町政の公約にもが、過去、３年間で５回質問し、その答弁内掲げており、27年または28年度導入するとい容を精査しないままの今回の答弁についてはう考えがあるかとの質問に対し、中村室長の軽率な答弁になっていると思います。質問の答弁でございます。勉強会を３回程度開催し、要旨に沿って、簡潔な答弁を求めたいと思いご指摘の６項目の内、船種、資金計画とか、ますが、先ほど申しましたように、久米商船

船種はどういうふうにするかということは、を加えた検討委員会の立ち上げは可能か。２

勉強会で決まったような感じですが、それ以点目に年３回の検討委員会の開催が実施でき外の資金計画、運用方法、その他のことにつるか。３点目は年３回の委員会で必要事項のいては、勉強会でも充分に詰めてない部分がとりまとめができると考えるかお伺いしたいあります。資金計画、運用方法については船と思います。よろしくお願いします。

舶、事業者等の検討会には入ってもらって具○体的な議論をした方が良いかと思っておりま

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

す。早期に検討会を立ち上げるということで、よろしくお願いします。と答弁されておりま○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

ただいまの質問にお答えします。検討会へす。

の久米商船の参加については、桃原社長とも

ちょっと、その答弁内容が長いので、短縮

お会いして参加していただけるということにしたいと思っています。その後ですね、大田なりました。ただですね、やはり先ほどから町長の答弁でございます。

何回か出ています導入時期について、今のニフェリーの更新については、ぜひ高速船を

ューくめしま、メンテナンスが行き届いてい導入してもらいたいということで、内々お会て旧フェリー那覇より、鉄板もちょっと厚めいする中で私は言っております。より効果的に造られていて、まだ、使えるんじゃないかな効率のよい船を決めながら、もちろん国、という感じをもっていまして、引退時期は明県の予算をつかってできる方法で今後、先ほ確にできないということです。それでもやはど施政方針の中でもうたっておりますので、り町長の公約にもあるように、高速大量輸送

強力に進めてまいりたいと思いますと、答弁

手段、観光入域の増につなげるためにも必要されております。

ということは、事業者にも常々申し上げていこういうふうにですね、23年度から26年、るところです。

今年の６月まで５回取り上げまして、答弁を

以前、高速船を運航していた関係で赤字がいただいております。その答弁を今回の質問

ずっと続いていたということで、町がいくらで、今回新たに質問いたしましたら、年３回必要性を説明しても、原油高とか採算がとれの委員会を開催し、久米商船を加えた検討委

ないとかいうことを、やはり経営者なのでそ員会を立ち上げる。それから年３回の委員会

う いっ た と こ ろは す ご い慎 重 に なっ て いま

- 61 -

す。我々としてもこういった慎重、不安になえる拠点として、利活用していくと答弁されるところを取り払う必要があるというふうにておりますが、人材育成という観点から、寺考えています。第１回の会議は年開けて１月

子屋とか、または学習塾としての利活用の意に開催しようということで事業者とも調整し

見等はでなかったのか、お伺いいたします。

ておりますが、その中でやはりこの採算性の○問題を徹底して議論しない限りは前に進めな

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

い状況です。その採算性、シミュレーション○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

も含めて、我々やはり専門の分野ではないと

ただいまの質問にお答えします。今回、人ころがたくさんありますので、コンサルティ

材育成という言葉が出てますが、コンソーシ

ングにその詳細なデータを調査してもらいた

アムの中が産学官連携で運用してます。そのいと思っています。そのデータをもって、検産学官の学、琉球大学とかも入っているんで討会の中で議論していこうと考えています。

すが、そこの中にやはり久米島の将来を担う

そのコンサルに出すような調査内容を、来月

技術も含めていろいろ開発していく上で、久１月の第１回目の会議で内容を議論していこ

米島の子供たちに科学に対する興味とか、講うと考えています。３回できるかどうかとい和をしながらこの場所をつかって、いろいろ

うのは、少しあるんですが、最低でも、導入勉強会なり、寺子屋という表現があったんでに向けた会合を重ねていきたいと思っていますが、そういったかたちにもなっていくかと

す。

思います。

３回でまとめられというような状況にはな

あと、仲原先生の文庫が琉球大学にあるんいですね、やはり事業者が、その採算も含めですが、琉大の教授、先生方も、そことの連てどうしたらお客さんを増やせるかという議携も提案してましたので、ぜひ、有効な活用論 を し なけ れ ば いけ な い と 考え て いま す のにしていきたいと思います。

で、27年度も含めて、ちょっと会議を重ねて○いきたいと考えています。
○

議長

１番

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

喜久里猛○

１番棚原哲也議員。
○

議長

１番

棚原哲也議員

産業振興課の方にも質問がございますが、

棚原哲也議員

もう時間がございません。最後に町長に答弁

次の質問に移ります。時間もあまりございをお願いしたいと思います。高速船導入につませんので取り急ぎ、次、２点目、仲原家のいては前町長から大田町長まで、選挙、また利活用についてでございます。

は就任の公約でもあげております。先ほどか答弁の中で国際海洋資源エネルギー利活用

ら説明していますように、27年、28年が更新

推進コンソーシアムの人材育成研究開発推進

時期じゃないかということで23年から５回の部会などが中心となって、とりあえず活用し質問の中でもありました。町長の任期中にこてまいりますとの答弁でございますが、このの更新時期が来ると思います。ぜひ、任期中答弁の中で部内で検討した結果人材育成を考の更新時期には、フェリーの会社としては、- 62 -

久米商船としては、フェリー型を導入したい

野古の新基地建設で、この手法は恫喝で独裁という意向があるようでございますが、ぜひ、的です。その手法の先に見えるのが、去る大ニューくめしまの代船については、高速船を戦における久米島島民虐殺事件の彷彿であり導入するという意気込みをお伺いしたいと思ます。それでも、沖縄県にいちるの望みを残います。して、私の質問を終わりたいと思いしたのが、今回の沖縄県知事選挙です。沖縄ます。よろしくお願いします。

のアイデンティティーを掲げ「オール沖縄」○で訴えた知事候補が大勝いたしました。 私

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長

達久米島町民も町民の主体性で以って「鳥島大田治雄

射爆撃場の早期返還」を実現させるべきです。

ただいまの質問にお答えします。私も兼ね特に子供たちの生命健康問題をはじめ、町のてから公約の中でも高速船導入については掲

経済活性化を図るうえにも、町が先頭に立ち、げておりますので、私も桃原社長お会いする「鳥島射爆撃場早期返還町民総決起大会」とたんびにこの話を皆さんから要望が強いとい「子供達の遺伝子検査」を実施すべきだと私うことを代弁していますので、今の新造船のは考えている。

リースの買い上げも既に一括交付金で終わっ

町長に伺います。

ておりますので、会社の経営状況としても、(1)安倍政権の政治手法と今後の見通し。

今までよりはかなりゆとりが出てきていると(2)今回の知事選挙結果と新知事に対する期

思いますので、積極的に推進に向けて調整を待。

図ってまいりたいと思っています。

(3)鳥島射爆撃場早期返還町民総決起大会開

○

催時期。

○

１番

棚原哲也議員はい、これで私の質問を終わります。

(4)子供達の遺伝子検査を国への要請と実施（棚原哲也議員降壇）時期。についてであります。

議長

喜久里猛

第２は、コンクリート護岸の撤去と潮害防これで１番棚原哲也議員の一般質問を終わ

備保安林等の植栽についてであります。

ります。次に５番宇江原総清議員の発言を許今年も台風18・19号の襲来で台風被害、取します。

分け塩害は甚大なものがありました。さとう（宇江原総清議員登壇）○

５番

きび等の農作物の塩害、エビ養殖場の越波等

宇江原総清議員による被害は大きい。その原因は、コンクリ

５番宇江原総清です。５点質問いたします。

ート護岸にあります。

まず第１は鳥島射爆撃場の早期返還について

県農水部農村整備課は、日本工営株式会社

であります。安倍政権は、「美しい国日本」等に委託して「沖縄の特性にふさわしい海岸という美辞麗句を使い、軍国主義の道へひた

整備のあり方に関するアンケート調査及び問走りしています。憲法を無視した閣議決定に診、聞き取り調査の協力お願いという文書で、よる集団的自衛権の行使容認。特定秘密保護平成25年11月吉日に発出されています。

法の制定。武器輸出三原則の撤廃等。特に辺町長に伺います。

- 63 -

(1)今年の台風がもたらした塩害と越波の実(3)議員の考えは理解しますが、射爆撃場態を把握していますか。

の返還については久米島町民全体の総意のも(2)災害対策基本法に基づく基金とその活用とで実施すべきだと考えております。県・軍はどうなっていますか。

転協や島内の各団体と連携し、効果的な時期(3)県農水部から発出された前述のアンケーで調整してまいります。

ト調査等を周知していますか。

(4)当時、県が公表している市町村別の死

第３は、真謝の天后宮の対聯に対する歴史亡比率では久米島町のがん死亡による比率は認識についてと方針についてであります。天県下で37位に位置し、低い方で他市町村に比后宮の対聯案件は、これに先立って天后宮のべ、町民の健康状態に異常値等は認められず、改修が先だと思っております。私の考えは仏国に対して要請は困難な状況にあります。因をつくって魂を入れるです。天后宮の改修工果関係が認められない以上、要請すべきでは事について、県との進捗状況を伺います。

ないと考えています。

第４は、山・川・海等の自然再生をするこ

次の２番目のご質問の、コンクリート護岸とが、海をはじめとする豊穣をもたらします。

の撤去と潮害防備保安林等の植栽についてで

謝名堂川の町のビジョンと進捗は、又、県とございます。(1)今年の台風による塩害と越の調整はどうなっているか、伺います。

波による被害は把握しております。台風の際

第５は、久米島一周線、県道242号ですが、の塩害がコンクリート護岸によるものかにつ

謝名堂・泊間改修工事の進捗状況についてでいては明確でないためコメントは差し控えたあります。謝名堂・泊間の一周線道路改修案

いと思っております。

件はどうなっているか伺います。
○

議長

越波については19号台風では、気圧の低下

喜久里猛に伴う高潮と風向きにより字真泊の集落内と大田治雄町長。

○

字真謝の土地改良区の一部に大量のゴミが打（大田治雄町長登壇）

ち上げられるなど久米島の北側に塩害が集中

町長しました。全体的な被害額については、平良大田治雄

５ 番 宇江 原 総 清議 員 の 質 問に お 答え し ま

議員への答弁書のとおりであります。

す。鳥島射爆撃場の早期返還についてであり(2)災害対策基本法に基づく支援は農水産ます。(1)ご指摘については理解できますが業・中小企業・被災者生活再建支援等、国・国のトップの立場から国際社会での日本の状県の支援があります。基金については災害対

況、今後の展開等、安倍政権の進める手法に

策基本法第101条で基金を積立てなければな

ついては必ずしも全面的に否定できないと思らないとしていますが現実的に基金創設しています。

いる市町村は少ない状況であります。

(2)選挙結果については沖縄県民の意志で(3)平成25年11月に実施された、農林水産部あり、それに対して異論はありません。新知

村づくり計画課のアンケートについてお答

事に対しては就任後の政策等をお聞きし、要えします。このアンケートは沖縄型海岸整備

望していきます。

促進事業の一環で、沖縄の特性にふさわしい- 64 -

海岸整備指針を策定し、主に老朽化した護岸

再質問をします。まず、第１の鳥島射爆撃を対象に指針に沿って整備を行っていくこと

場の早期返還に関するものであります。町長

を目的で、今後の海岸整備に活用されるようは、安倍政権の進める手法については、必ずでございます。

しも全面的に否定はできないと、こういう答

その次の謝名堂川改修工事の県との調整に弁をしております。この答弁は姑息な言い回ついてでありますが、謝名堂川改修工事につしで、どっちかとも受け取れるような手法でいて南部土木事務所に事業計画を確認したとあります。これは前の沖縄県知事がよく使うころ、今年度では測量設計を発注し、平成27

言い回しであって、選挙公約違反について彼

年度で用地交渉、平成28年度から工事着手のは追求されると開き直った。このような態度予定であります。工法等については、測量設

は政治理念がないから堂々と自分の意見が言計業務が発注されてないことから協議はされえない、述べられないということであります。

ておりません。

政治理念は大事であります。また、私が安倍次に、久米島一周線、謝名堂・泊間改修工

政権を危険だと危惧しているのは権力の座に事の進捗状況についてであります。本道路整ある者が権力の怖さを知らないまま、これを備に関しては、７月25日に沖縄県土木建築部

行使することであります。彼は人の痛みとい長へ要望書を提出し、９月４日南部土木事務

うのを知ってない。また、安倍政権はアメリ

所長及び10月24日に道路街路課長に事業採択

カ軍基地を抑止力としていますが、日本が中と早期着工を直接要望しております。以上で国と戦争した場合に日米安保条約に基づき、あります。あと１点は教育長に答弁をお願い

アメリカ軍が助けると思っているのは単なるします。

希望的観測にすぎません。

（大田治雄町長降壇）○

議長

その理由は大きく２つあります。１つは中喜久里猛

国が2013年５月13日に衛星攻撃兵器新型ミサ

吉野剛教育長。

○

イルを実験で3万6千㎞の静止軌道に近づく飛（吉野剛教育長登壇）

行ルートを辿ったとされております。アメリ

教育長

カ側はこの実験をアメリカなどのミサイル防

吉野剛

宇江原議員のご質問、天后宮の改修案件の衛、ＭＤですね、に対抗するためとしており進捗状況についてお答えいたします。天后宮ます。中国は2007年にも約850㎞の低高度のの改修につきまして、10月に首里城・守礼門

自 国衛 星 を 弾 道ミ サ イ ルで 破 壊 して お りま

設計業者である文化財専門業者と現地調査をす。このことはＰＡＣ３等のＭＤがその機能行い現在、概算工事費及び設計・管理費の見を失うと、こういうことを意味しております。

積依頼をしている最中でございます。

これを裏付けるかのように、今月、12月９日○（吉野剛教育長降壇）の琉球新報で、アメリカのクリントン政権で議長

国防次官補だったジョセフ・メイ氏は、中国

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番の弾道ミサイル能力が向上した。また、卵を宇江原総清議員

一つのカゴに入れれば、すべて壊れるリスク- 65 -

は増すと、辺野古問題のインタビューに、こんなかたちでこれはかなり時間を要すものもう答えています。

あるかと思っております。それぞれ、選挙のそして、２つ目は、中国はアメリカの国債

民意でそれぞれの知事、また今回の衆議院の保有世界一だということであります。このよ

選挙においても圧倒的な数で自民党が公明党

うにアメリカは中国と戦争ができないように圧勝したかたちになっているんですが、そのなっています。なのにアメリカと日本政府は民意の元で、新たな総理それぞれ選ばれたと基地の固定化を推進し、しかも国連で禁止さ思いますし、今後の動向も見ながら、沖縄はれている劣化ウラン弾、ナパームやクラスタ

沖縄の個別の問題でありますので、そして久ー爆弾等平気で実射演習に使っている。これ

米島は久米島の問題として、これから我々もはなぜか、これらの兵器をアメリカ本国に持も関係団体と一緒になっていろんな協議をしち帰ることができないからであります。それながら見たんで前に進めるべきものは、当然を鳥島射爆撃場で消費していると、私は見て皆さん議員と相談しながら、行政運営に邁進います。安倍政権下では、ますますこういっしていきたいと思います。それぞれいろんなた実射訓練が強化されると、こういうふうに問題等については、もう少し私も勉強しなが思っております。

ら対応していきたいと思っております。

（2）の今回の知事選結果と新知事に対す○る期待について、私が町長に伺いたいのは基

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

地行政について国がやることに口出しはする○

５番

宇江原総清議員

なと、こういう認識がこれまでは、一般的で町長、お互いに考えが違うということがあありました。しかし、新知事は沖縄のアイデってもですね、今の世界の流れ、沖縄の流れ

ンティティをオール沖縄でまとめました。そというのを、その空気を読んでいただきたいの手法を鳥島射爆撃場の早期返還でも使えなということです。県とか軍転協とか島内の各いものかと、こういうことです。その手段と団 体と 連 携 し て効 果 的 な時 期 で 調整 し ます

して町当局が町民と手を携え、主体となってと、こういうコピーというのは、前の町長か町民総決起大会の開催を実施していただきたらのコピーというのはもう結構です。自分自い。

身 の理 念 に 基 づい た 答 弁を し て いた だ きた

（3）の大会開催の時期と併せて町長に伺い。こういうことを伺います。

います。
○

議長

○
喜久里猛

町長

喜久里猛

大田治雄町長。

大田治雄町長。
○

議長

○

大田治雄

町長

大田治雄

私は先だっての議会でも、議員には答弁し今の質問については、幅広く考えた場合にましたが、この島民大会というのは持つべきは、いろんなそれぞれのとらえ方はあると思と発言しました。それもやるには手順を踏まいます。議員の思いとまた私の思いも若干のないといけないということで、各種団体を集ずれは当然あると思います。一つひとついろ

めてヒヤリングしました。その皆さんからの- 66 -

意見としては、現時点でその島民大会というった場合に、子供たちをはじめとする町民ののは、どうかなということ等の意見が大多数

健康問題についてはどうなのかと、これを考で、もう少し判断しながらより適当な時期にえたことがありますか。

これを開催すべきではないかと、今でもそう

次 に 、（ 4） 子供 たち の遺 伝 子検 査の 国へいう思いであります。

の要請と実施時期に関してであります。町長○

は久米島町の死亡率による比率は県下で37位

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

で 町民 の 健 康 状態 に 異 常値 は 認 めら れ ずと

宇江原総清議員

か、因果関係は認められないから国に対して

町長は、６月定例会で、私が鳥島射爆撃場

は要請すべきでないと答弁をしています。町

早期返還町民総決起大会の開催の決意を質し

長、町のがん死亡による比率では県下37位とました。それに対して実行すると答弁をしてこういうことを言っていますが、沖縄本島でおります。このことは嘘だったのか、そしても放射性物質や発がん性の高いダイオキシン

成りゆきで答弁したのかということなんですを含む、枯れ葉剤等が散布、投機とその他のが、これにお答えいただきたい。

存在が証明されております。

○

議長

喜久里猛

1968年から69年に元米兵の証言からは枯れ

大田治雄町長。
○

町長

葉剤散布で軍用犬の腫瘍がベトナムの倍であ大田治雄ったこと。また、ビキニ環礁でアメリカの水

お答えします。先ほど申し上げたとおり、爆実験による放射線の灰が沖縄にも降り注い

開催する前提でそれぞれの関係団体の意見をだことや実験当時県内の大型マグロ船が操業拝聴しました。その中で私がお願いする段階

していたこと。そして、これらの船に乗っての皆さんの回答としては、様々な問題等があいた船員の多くががんを患って40、50代で亡ると、今この時期に開催した場合にいろんなくなっていたこともわかったといいます。

要するに久米島の商業関係、観光関係、風評

そういえば、私が小学生の頃に、黒い雨に被害とか、いろんな問題が起こり得るよとい濡れるなと放射能だよと、さかんに言われたうこと等の意見があって、その全体の流れのことを覚えております。そして、さらには19

中ではこの時期にやるというのは適当ではな

55年の10月25日宜野座村の松田小学校校舎かいということ等の意見があったので、今すぐらたった100ｍのところで、アメリカ軍が原ということについては、ちょっと時間をかけ

子砲、原子砲というのは核兵器、これを打ちて、いろんな精査しながらということでの判込んで児童約180名の内４人が、その場でけ断であります。

がをしたということであります。その他、生○物兵器の実験が名護、首里、石川の水田で繰

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

り返されたことがアメリカの公文書で判明し宇江原総清議員ております。

町長がいろいろな関係団体の人たちの意見

このように沖縄でアメリカ軍によって放射を聞きながらということでずっとずらしてい性 物質 や 枯 れ 葉剤 等 の 発が ん 性 物質 が 撒か- 67 -

れ、環境が汚染されていたんですよ。久米島

ど、確かにがんの種類にはいろいろあると思だけではありません。町長、本件について、います。劣化ウラン弾との因果関係でおきる

因 果 関 係は 認 め られ な い と 答弁 し てい ま す

がんの特定については、さらになお、厳しいが、その根拠は何ですか、伺います。

のではないかと感じられます。そのような状○

況で、町が専門性のある調査に多額の経費を

議長

喜久里猛

休憩します｡（午後○議長

２時36分）

かけるのは客観的な事実等がなければ予算化

喜久里猛

再開します。（午後できない状況であります。
２時37分）○

平田明総務課長。
○

総務課長

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

平田明

○

５番

宇江原総清議員

た だ いま の 宇 江原 議 員 の 質問 な んで す け

私が言っているのは、この前から沖縄全体

ど、お手元に配布している資料なんですけど、ももう汚染されて、放射性物質とか発がん性

これは平成17年10月に沖縄県福祉保健部健康物質で汚染されていますよと。また、当時の増進課と沖縄県衛生環境研究所が沖縄県民の矢ヶ崎克馬先生の談話でもインタビューに答

健康づくり、健康沖縄2010計画及び各市町村

えていることでも鳥島射爆撃場付近で高濃度における健康づくり計画の推進を支援するたのウランの放射性物質が認められたと、そのめの基礎資料として、市町村別、死因別、標海に流れている放射性物質については慶良間

準化死亡原因が掲載されています。その資料

諸島を通って沖縄本島まで行っているだろうの抜粋であります。

と。久米島本島については、北風がある場合

記載内容は昭和48年から平成14年までの資に到達することも可能であると。こういうよ料が形成されております。久米島町での劣化うな発言をしているわけです。

ウラン誤射が平成７年から平成8年だと記憶

そして放射性物質はすぐに発がんになるこ

しておりますので、その前後の資料ですのでとではないわけです。以前の定例会で放射性信憑性が高い資料であります。その中で、昭物質に関し、低線量放射線を長時間放射する

和48年から昭和57年、そして昭和58年から平ことで遺伝子が傷つけられるペトカウ効果と成14年までの男女別の県内のがんでの死亡率いうものを私は紹介しております。これはカを抜粋した資料であります。

ナダの放射性物質研究所の出した研究結果で国へ陳情、要請する場合には、このようなあります。

客観的な資料をもとにしながら交渉しなけれそしてまた、ＮＨＫのドキュメンタリーでばなりませんので、このデータに示された内は72歳の女性が４歳の時広島で被曝し、60年

容では要請は厳しいかという判断でございま

余り経ってから多発性骨髄症を発症した。こす。このデータはがん全体を指すものであり、れは放射能被曝との因果関係があると、それ

劣化ウラン弾の影響による因果関係は、反映を診た医者は発表しております。その理由はされてはおりません。そこをどう説明するか

体内の放射能が染色体を傷つけ、切り離されというのが問題になってくると思うんですけ

た染色体が他の染色体にくっつく、異形の染- 68 -

色体が発病させると、こういうことでありま

矢ヶ崎克馬先生等の研究者が検出しているわ

す。このように多くの研究結果が存在するにけです。そういったものも新聞にも発表されもかかわらず、因果関係は認められないと。

ております。そういうようなことに対して、その根拠は何かと、こういうことを私は問う

この子供たちが小児がんが５名も発症していているわけです。これ町長にお伺いします。

ることに対して町長は危機感を持ってないん○ですか。私は町長自身が危機管理能力はない

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長と見ているんですよ。鳥島射爆撃場に1千520

大田治雄

発の劣化ウラン弾が撃ち込まれてから19年に先ほど、総務課長から報告があったとおり、なっています。久米島にいた多くの子供たち

我々の仕事をするには、こういうデータ重視も成長して、島外に出た方々も大勢います。

ですね、過去のそれぞれの専門の機関が調査

現在の子供たちの遺伝子検査を行うことによ

して、発表されたデータを中心に、こういうって、久米島で育っている子供たちや旅だち

答 弁 に つい て も やる し か な いと 思 って い ま

した方々の健康状態も把握できると私はみてす。はっきり言いますと、当然、射爆撃場とおります。

いうのは近くにない方がいいです。しかし、町長、鳥島射爆撃場の劣化ウラン弾問題を過去の国対国の提供施設として、実施され、私が提起するたびに風評被害のことを持ち出

そして今沖縄にあれだけの米軍基地がある以しますが、この風評被害とは何かと、そして上、これを全面的に返還しない限りは、このその風評被害と、現に５名の小児がんの子供

射爆撃場についても返還は非常に厳しいかなたちの存在を比較考慮した場合に、どれに重という思いであります。もちろんこれからいきをおきますか、伺います。

ろんなかたちで軍転協はじめ、米軍基地を持○っている市町村長全員が集まっての会合、最

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

高機関の会議でありますので、そこで返還の

○

町長

大田治雄

案件として継続してあげて国にこれからも強ただいまの質問ですが、この件は確実にこ力に返還は求めていきたいと考えています。

うでありますという答弁を私はしません。明○らかにこれが原因でこの子たちがそういう病

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

気になったということが確実な専門のご意見

宇江原総清議員等があって、データが開示されればそれはそ

町長、ここがですね、私が言っているのはれとして理解して、今後の対策に強力に取り姑息な言い回し、詭弁なんですよ。じゃあい

組んでまいりたいと思います。

いですか、久米島町に小児がんを発症していただ、先ほど申し上げたとおり、返還を求る５名の子供たちは、こういう統計には入らめての全体の島民大会というのはいろんなかないんですか。そういったものの実態がある。

たちでメディアにも出ますから、例えば、観つまり鳥島射爆撃場に1千520発の劣化ウラン

光が来なくなる。ものが売れなくなる、その弾が撃ち込まれた。そこに高濃度のものも、商工会の一員の皆さんは、そういうものを風- 69 -

評被害ということを示しております。

大田治雄町長。

私は全体の長としてトータル的な行政運営

○

町長

大田治雄

をこれからもやっていきますので、いろんなはい、塩害については過去の台風の経験もかたちでそれぞれの意見をお聞きして、もちあります。当然あります。ただしすべてが護ろん宇江原議員のおっしゃることもある程度岸の影響ということではなく、これは場所にの理解をしているつもりであります。こういよると思います。特に北側においては当然比うかたちで、より多くの皆さんの意見を拝聴

屋定の新原方面は護岸もありますが、果たしして運営していきたいということでありますて越波がそこまで直接来て塩害がおきている

ので、ご理解をお願いしたいと思います。

かどうかとか、南側にすると清水の一帯はリ○ーフがありますからリーフからの南風の場合

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

はそれがあがってくる場合もあります。北側

宇江原総清議員においては、そこもサンゴ礁がありますので、

町長、まったく理解してません。もちろん飛んでくる場合もあります。すべては護岸の５名の小児がんのさることながら、沖縄本島

影響とは考えられません。

にいる私の周辺でも脳腫瘍とか、白血病、こそして、今回、護岸がなかった場合、じゃういったもので亡くなった人たちも少なくあ

あ、どういう被害が想定されるかというと、りません。今では年間１ミリシーベルトの低

特にエポックのクルマエビの養殖場は、向こ線量の放射性物質が体内に長期間入ることにうが護岸があったために、今の最小限の被害

よって遺伝子が壊されて、甲状がんとか、白でおさまったと思います。あの当時、私は２血病などいろんな病気をもたらすという研究日後に行きましたが、既に池からエビが陸に結果も数多く出されております。町長が町民、上げられて、そこで壊死したものもおりまししかも子供たちの生命、健康さえ守ろうとしたが、そこにはいろんな浮遊物が散乱しておないのは、これは由々しき問題だと私は思っりました。最小限、護岸があってそれはあるております。いずれか、この子供に関する問程度防げたと認識しております。場所によっ

題でもありますので、教育長の方にも次回のては当然、なくする場合は、その理由を示し

定例会の時に、質問を、どういう考え方を持て、そして新たに必要な箇所はやる必要はあっているのかと、こういうことを質問いたしると思います。

たいと思っています。

特に、真泊の漁港の斜路あたりは、その波

次に第２のコンクリート護岸の撤去等の再によって底盤が破壊されたと。具志川漁港に質問であります。町長は台風の際の塩害がコおいても同じかたちで過去に起きています。

ンクリート護岸によるものかについては明確

そして儀間の漁港においても、今回の波ででないため、コメントを差し控えたいとの答

洗掘されて、それも災害の対象になっている弁であります。塩害が発生していることは承と等々もありますので、トータル的に判断し知していますか、町長。伺います。

ながら、この件については慎重に取り組んで○まいりたいと思っています。

議長

喜久里猛

- 70 -

○

議長

喜久里猛

いてでありますが、今後は私は法律に則って、

５番宇江原総清議員。
○

５番

基金創設をしていただきたい。その前に我々

宇江原総清議員

議会とも相談してほしいということでありま

町長、あのですね、コンクリート護岸からす。（ 3） のア ンケ ート 調査 に つい ては 早め

発生する潮の吹き上げ、潮の飛散を現場で見に町としてのビジョンを示してほしいというたことがあるならば今のようなコメントはしことであります。これまでのように、護岸とないですよ。私はそういった証拠写真までも塩害との因果関係はＪＡ本部の人たちもこれ見せても理解しようとしない。町民の感覚とについては認めております。なぜならば、沖は乖離してますよ。で、久米島製糖が作成し

縄本島の西海岸、国頭まで被害調査をやってた台風19号のサトウキビ畑の台風前と後の比きました。被害調査というのは山の立ち枯れ、

較写真をこれ見たことありますか。これは後潮害防備保安林等の立ち枯れの実態写真を示で伺います。そういったものも参考にしていしてのものなんです。そういうようなことでただきたい。

ひとつ研究もしていただきたいということで加えて、真泊港の一文字防波堤についてです。

すが、突堤に衝突する遭難事故が多発して運第３の天后宮の改修案件についての再質問

良く一命をとりとめた方もいます。一文字のでありますが、現在、見積依頼の最中である

場合は台風のたびに数キロ先まで潮を飛ばしということでありますが、県教育庁文化課とていることは、これは地域ではつとに有名で早めに相談をして、進めていくことを要望しす。その塩害で涙石や烽火台のあるソナミ一ます。久米島にはたくさんの歴史文化が残さ帯の木々を立ち枯れさせて土砂崩れを誘発、れています。天后宮の改修をきっかけとして、

そ の 結 果の 災 害 区域 に も 指 定さ れ てお り ま

子供たちの感性を醸成して地域の人たちのつす。見たら一目瞭然ですよ、そういったこと

ながりも拡大するものと期待を寄せておりま

も 町 長 はじ め 関 係課 長 等 は 見て い ただ き たす。教育長、教育課長の答弁をお願いします。

い。

○

また、町長は新原の件も話しておりますが、新原の護岸は大潮と合体した場合には宇江城

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。
○

教育課長

上里浩

を飛び越えますよ、その写真見せたんじゃな

先ほど教育長が述べたとおり、天后宮の保いですかね、越えている写真ではなくて、そ

存改修については、26年９月の定例会でお話の後の。それから一文字の場合には雨が降らしたとおり、現地調査を開始しております。

ない場合には目視できます。そういうようなその中で、今後の事業予定としまして、平成こと。それからパークゴルフ場、これについ27年度で沖縄県へ事業計画報告書を提出をいても10年前までは若い木がモクマオウ等があたします。そこで予算調整を行います。

ったんですが、これが全部枯れている。そう

平成28年度で天后宮保存修理事業、保存修いうように結果も把握していただきたいと。

理工事の実施設計及び詳細調査を行います。

それから（2）の災害基金とその活用につ

平成29年度に天后宮保存修理事業、天后宮- 71 -

保存修理工事を開始します。

問題もゆくゆくは進展をさせていきたいと思

平成30年度に天后宮に関する石碑工事設計っています。そのためにみんな一緒になって、監理、天后宮の石碑復元、表示板ですね、表

ほんとはこれを取り戻してあるべき姿に戻す

示設計工事をやる予定で、事業は進んでおりべきではないかとこういう考え方を持っておます。

ります。それに関して町長のコメントをお願

実質的な文化財の補修につきましては、非いしたい。

常に綿密な作業工程がありまして、そのもの（宇江原総清議員降壇）の 復 旧 のた め の 機材 を レ ン トゲ ン 照射 し た○

り、機器をつかって、その壁等の耐力調査を

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

したり、いろんな調査がありまして、非常に

○

町長

大田治雄

時間がかかるということでご説明を受けておこれは私が今個人的にお答えするわけにはります。私たちの方もその事業日程よりも早いきません。教育委員会にその問題に関してめ早めに天后宮が元のかたちにきれいに復元は充分協議して、お互いが理解できるようにできるように県教育庁文化課とも今後も調整ということで指示しております。

していきたいと思いますので、よろしくお願

○

いします。
○

議長

５番

喜久里猛

これで宇江原総清議員の一般質問を終わり
喜久里猛

ます。

５番宇江原総清議員。
○

議長

休憩します｡（午後

宇江原総清議員○

積極的にぜひ進めていただきたいと思いま

議長

喜久里猛

再開します。（午後す。それから対聯についでてありますが、こ３時00分）

３時11分）

11番山里昌輝議員の質問を許します。

れは2014年11月21日の新報で、これモンゴル（山里昌輝議員登壇）の件でありますが、恐竜王国復活へとこうい○

11番

山里昌輝議員うことで確かアメリカにあったモンゴルの恐

教育行政の現状と課題ということで２点質

竜、ニューヨークで、これは密輸の疑いが濃問させていただきます。町長の選挙公約の教厚 な タ ルボ サ ウ ルス と い う よう な もの の 全

育の再生とは、全般的なことなのか、それと身、これを取り寄せたということが報道されも部分的に言っていることかを答弁していたております。その他、モンゴルは恐竜王国とだきたい。

しての復活ということで、自分たちの国から

それから教育長、就任冒頭の幼稚教育に力出ていったものをとり戻すと、こういうようを注いでいきたいとのことでしたが、今後のな作業も進めております。

計画についてどうなっているのか。双方とも

我々も、この対聯というのは、天功宮の対

具体的にお答え願いたいと思います。

聯というのは、我々の歴史であり文化であり、心なんですよ。これからの子供たちにも久米

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

島のそういった文化を伝えるためにも、その（大田治雄町長登壇）- 72 -

○

町長

大田治雄

がると考えております。

ただいま11番山里昌輝議員のご質問の上段

そこで、各幼稚園の園児数の格差から生じ部分について私から答弁したいと思います。

る保育内容の差を出来る限り解消し、教師が教育行政の現状と課題の中で、公約について

一人一人の園児に、丁寧できめ細かい指導がの再生とはということですが、選挙公約につできる保育環境を整備する必要があると考えいては、全般的なことを申し上げております。

ております。その実現のために、教育委員会

教育の再生は、久米島の将来を担う子どもたでは、既に「幼稚園統廃合検討委員会」を立

ちの環境づくりを次の３点について考えておち上げ、その中で幼稚園の統廃合について推ります。

進してまいります。

(1)義務教育の無償化。これは主に学校給（吉野剛教育長降壇）

食等を指しております。

○(2)町単独の奨学資金制度による教育格差

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

の是正、県外及び海外での研修、そして交流○プログラムによるグローバルな人材育成であ

11番

山里昌輝議員

町長の答弁ですが、再生とは何ぞやとなりります。

ますと、無くなりかけたもの、失いかけたも(3)図書館、町営塾の開設による学力の向の、これをつくり上げていく、生かしていく、

上、進学率向上を支援していきたいというこ

これが再生ですので、今の答弁からすると、とであります。既存の塾等をもう少し強化しこれまでの方針に更に追加して充実強化を図ながらやりたいということでの思いでありまっていきたい、そういうことで解釈してよろす。

しいですか。

以上で私の方は終わります。

○（大田治雄町長降壇）
○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。。

喜久里猛○

吉野剛教育長。

○

議長

町長

大田治雄

お答えします。よく言われることが、久米（吉野剛教育長登壇）

島 は昔 は 教 育 の島 で あ った と よ く言 わ れま

教育長

す。特に教員の輩出が非常に以前は多くいた

吉野剛

それでは山里議員のご質問にお答えいたしとか、いろんなお話があります。そして今現ます。本町の教育課題の１つに学力向上が挙在少子化、生徒の数がどんどん少なくなってげられておりますが、本年度の全国学力学習

いる。これの現状を打破するにはどうすべき状況調査の結果からは、小学校も中学校も全かと。特に教育に今は金がかかるということ

国平均に着実に近づきつつあります。今後も等もよく父兄の皆さんからは言われます。以引き続き学力向上に向けた取り組みを推進し前我々が小さい頃にかけますと今は特にそのてまいりますが、その中で、教育委員会とし教育費に金がかかるということも言われておては、小学校に就学する前の幼稚園教育を充ります。そういう諸々の面を含めて私は再生

実させることが、さらなる学力の向上につなという言葉をつかっておりますが、私はそれ- 73 -

がベターかどうかということは、それぞれのば地域も含めた連携で教育活動を進めていっ考え方がありますが、とにかく今までの状況た方が、より高い効果も上がると思っておりではいけないんじゃないかということもあります。今、学校現場では地域の教育資源を活まして、これから現に、教育長も現場を経験用した授業、教育活動を展開しておりますが、された教育長でありますので、そのへん横の久米島はそういう意味では人的な資源である連携をとって運営に進めていきたいという思とか、教育材料になるような、そのような資いでのことであります。

源がいっぱいありますので、それをどの学校○も活用した授業と教育活動を行っているとこ

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

11番

ろでございます。

山里昌輝議員

○

それでは、現在のものを更なる強化である

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

ということを確認しておきたいと思います。

○

11番

山里昌輝議員

今回の教育委員会の質問に関しましては、

学校教員の場合でも、プライベートな時間

教育委員会を中心に学校現場が緊張感をもちは非常に大切であり、時には必要かと思うわ

教育方針、目標をもって進めていけばいいこ

けですが、そこを十分認識した上でさらにおと で 近 々に 結 果 を求 め る も ので は あり ま せ

聞きしたいと思います。例えば、一昔前、とん。よく言われている教育は百年の大計と言ある学校で朝の便が欠航して子どもたちの授われているわけですが、そういったふうにと業が自習に変わったと、そういう事例もあり

らえていいのか、そういうことでこのことをました。また時には金曜日の夕方、空港の待念頭において頑張っていただきたいと思いま

合室で耳を疑うような教員同士の会話を耳にすが、今回質問に至った大意について少しだしたこともあります。まさに軸足を久米島にけ質問させていただきます。

置かないままに久米島に就任してきている先

学校教育の原点を考えてみる場合に、家庭

生方、これは少なからずいると思うんですが、での教育環境もさることながら、学校現場でどうでしょうか。

の対応、いわゆる地域学校の連帯意識がどう○なっているのか、今のままで十分と認識して
○

います。
議長

教育長

教育長

吉野剛

私も過去に今議員がおっしゃっているよう
喜久里猛

な教員がいたということ、またそういうふう

吉野剛教育長。
○

喜久里猛

吉野剛教育長。

いるのかどうか、教育長お答え願いたいと思○議長な向こうで帰れなかった、あるいは週末に早吉野剛

く帰るといったような教員がいたということお答えいたします。やはり学校教育は学校

は聞いておりますが、そこは本当に残念なこだけでできるものではないと思ってます。学とだとは思っております。ただし、私が来て力向上にせよ、学習面、生活面全ての教育活

まだ３年ではありますが、現状におきまして

動の中で学校とそして保護者、家庭、できれは、そのようなことはなかったかと思ってお- 74 -

ります。そういうことに関しましても各学校が１つしかない。そういう中で本務の、そしの方では学校長が勤務時間も含めたしっかりてまた経験のある先生を送って欲しいというとした勤務状況の確保については、どの学校ことを１つ目にお願いしました。

でも研修も深めており、そのようなことは今また２つ目は、特別支援教育が課題だと思はないと思っております。

っておりますので、これから特別支援学級が○増 える と い う こと も 次 年度 予 想 され ま すの

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

11番

で、そういうところでの経験のある先生をと

山里昌輝議員いうことは要望しております。但し、その先教育長、多少年齢差は違うんですが、かつ生方がここに赴任された場合に、そこはここては地域と学校はお互い一緒にいろんな語りの地域で本当に地域の子どもたちを育てる中

合いをしながら、放課後、夕方過ごした時間

で地域との交流も深めながらやるということもあったわけですが、今はどうなのか。むろは、そこはまた久米島町の教育委員会の方でん一生懸命教員として地域を大事にしながら各校長、そして学校、新しく来られた先生方

学校現場に、その情報等々を生かして子どもにお話したいとは思っています。人事に関したちとスキンシップを図りながら、個々の良てこのような先生をという要望については今さを引き出そうとしている素晴らしい教員ものところやってはおりません。

いるかと思えば、腰掛けみたいに、一定期間○だけ久米島で過ごせばいいという思いで赴任

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

し て き てい る 教 員も 少 な か らず い るは ず で

○

す。

11番

山里昌輝議員

皆さんご承知のとおり、参議院を勇退され私が申し上げたいのは、内政干渉というこたかつての読谷村長山内徳信さんですが、あとはできないにしても、要請として教育事務の方は比謝橋を超えてくる教員は要りません

所等に足を運んで今後このことについて教員と、忘れもしない昭和62年でしたが、普通のの人事等について要請することができるのか

おしゃべりの中で話していたのが非常に記憶どうか。そこをやる気があるかどうかというに残っております。そういったことでもう少ことをお聞きします。

し強く出ていく、そういったことも非常に大○事じゃないかと思っているわけですが、町長、

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

教育長と一緒になって、このことについて取吉野剛

り組んでいってほしいと思うんですが、どうお答えします。実は２日前に事務所の方ででしょうか。

教職員の人事に関するヒヤリングを行ってま○いりました。その中で久米島が方針として特

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

に要望しておきたいということを２点ほど述

○

町長

大田治雄

べましたけれど、その中では、久米島はどのこの件に関しましては、以前、県議の文教学校も単学級になっているということで学級厚生委員の皆さんが役場に来て、議会の皆さ- 75 -

んとも意見交換したことがありました。そのお伺いします。今年度の目標入域客数の達成

時の町としての要望は、前町長の時代にもこ見通しと、27年度の目標入域客数について伺の教員の配置の問題については臨任率が非常います。

に高いので今後は改善してもらいたいという

次に、義務教育費の無償化についてでありことで、その翌年からはだいぶ改善されてきます。町長は、少子化に歯止めをかける施策

ました。これも今現在、今の那覇教育事務所

として、義務教育にかかる費用の無償化を公長にも、私からも直接教育長の人事のお願い約として掲げていますが、義務教育に係る費にいくときもその話はいたしました。この間

用とは具体的にどういうものか、無償化を何もある会場でお会いして、今回の人事につい時から実施するのか伺います。

てもしっかり先生方をいいかたちで人選して次に、世界の久米島ンチュ大会について質送ってもらいたいという要望もしました。今問します。５年毎に行われる世界のウチナー

後についても機会を見て教育長と新たにお願

ンチュ大会が、2016年に第６回大会が開催さいにいきたいと思っております。

れます。この機会に世界の久米島ンチュ大会○を開催できないか、町当局の考えを伺います。

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

11番

次に、特別支援教育支援員の配置について。

山里昌輝議員久米島の学力は、小学校でのつまずきが雪だ

このことは一気に条件が整うということはるま式にふくれあがり、中学校へ入学する時いえないと思いますので、ぜひ根気強く頑張には取り返すことのできないくらいの遅れがっていただきたいということをお願いして、あると言われています。小学校への学習支援

私の質問を終わります。

を充実させることによって、初歩的な学習の○（山里昌輝議員降壇）

つまずきを回避し、学力が向上するものと考議長えられます。特別支援教育支援員の適正な配喜久里猛

これで11番山里昌輝議員の一般質問を終わ置ができないか伺います。

ります。
○

議長

次に、栄養教諭の配置についてであります。
喜久里猛

島の子どもの肥満率は全国平均より1.5倍か

次に、12番仲村昌慧議員の質問を許します。

○

ら２倍と高くなっています。子ども健診の異（仲村昌慧議員登壇）

常率も高く、子どもの健康の状況は悪くなっ12番ています。11月17日に第１回久米島町健康づ

仲村昌慧議員12番仲村昌慧です。本議会において６点質くり推進協議会の中で、栄養教諭の必要性の問します。まず、観光についてであります。

意見がありましたが、栄養教諭を配置するこ

町長は観光産業の再生として、高速船の導入とができないか伺います。

を図るとしているが、高速船導入についての

次に、学校の津波対策について。津波時に進捗状況についてをお伺いします。

浸水が想定される学校は、沖縄県で215校と次に町長は、観光入域客数を15万人を目標

全国で２番目に多いとの報告であります。本としていますが、目標年度は何時になるのか町の学校で浸水が想定される学校は何校か。

- 76 -

そして避難対策は十分であるのか伺います。

本町の教育環境を精査し、何が効果的か、何○が最優先で取り組むべき事項かを整理した上

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

で進めてまいりたいと考えております。

（大田治雄町長登壇）○

町長

次の世界の久米島ンチュ大会についてでご大田治雄

ざいます。平成23年に「第５回世界のウチナ12番仲村昌慧議員の６点の質問のうちの３ーンチュ大会久米島関係者の集い」が那覇市

点を私より答弁申し上げたいと思います。まのポートホテルにて開催されたと聞いておりず１つ目の観光について。高速船導入時期にます。第６回に向けて久米島町にて開催でき

ついては古い船舶の引退時期を目処に考えてるか、大会本部と調整してまいりたいと思いいますが、既存航路事業者は、古い船舶の引ます。以下については教育長に答弁求めます。

退をなるべく延長したい意向があり、調整に（大田治雄町長降壇）

時間を要しています。次のステップに進むた○

めにも事業者へは古い船舶の更新時期を早め

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

に決定していただき導入に向けた環境を整備（吉野剛教育長登壇）

したいと考えております。

○

教育長

吉野剛

(2)沖縄県は、平成33年度の観光入域客数

仲村昌慧議員のご質問、特別支援教育支援の目標値を1000万人としています。私が政策員の配置についてお答え致します。特別支援として掲げている久米島観光入域客数15万人

教育支援員の配置につきましては、特別な教は、県の目標値に対応したものであります。

育的支援を要する子に対して、学校生活が円

平成26年３月に策定した「久米島町観光振興

滑に行えるよう、生活支援、学習支援、安全計画」において、平成26年度の観光入域客数

確 保等 の サ ポ ート を 目 的に 配 置 して お りまの目標値を9万2千人（前年比4千579人増）とす。その役割は、学校生活における生活面や定めております。上半期の達成状況を見ます

安全面に対する支援が中心となるため、教員と前年比1千829人（3.1％）増となっており免許の所持を採用条件としておらず、ほとんます。目標にわずかに届かない数値となってどの支援員が免許を持っていないというのがおりますが、下期に挽回し目標を達成するよ

現状です。配置の基準としましては、町の就

うに観光協会やホテル等と連携して取り組ん

学指導委員会で支援員が必要と判定された児でいるところでございます。平成27年度の目

童生徒を対象として、学校の申請をもとに配標入域客数については、9万9千人となってい置しておりますが、学校によってはまだまだます。

要請に充分応えられていない現状がございま

次ページ、義務教育費の無償化についてをす。

ご説明します。久米島の将来を担う子供たち

続きまして、栄養教諭の配置についてお答の環境づくりの施策として掲げていますが、

えいたします。文部科学省では、現在「学校内容については事務方での検討はこれからで栄養職員」を順次「栄養教諭」に置き換え、すが、無償化がいいのか、支援がいいのか等、「食育」の推進を図っております。沖縄県内- 77 -

の公立小中学校における栄養教諭の配置状況

す。

につきましては、予算面・資格の取得状況な（吉野剛教育長降壇）

どから、約20名程度と少なく、食育を研究し○ている先進校や大規模校を優先して配置して

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

いるようです。

○

12番

仲村昌慧議員以上の理由から、本町への栄養教諭の配置

観光について再質問します。まず、町長がにつきましては、現状では大変困難であると観光の再生として高速船の導入を図るとして考えます。しかしながら、本町に配置されている質問に対しては、先ほど同僚議員からのいる学校栄養職員が「栄養教諭」の資格等を質問がございました。これまで５回、今日を取得した場合、残任期間を「栄養教諭」とし含めて６回も質問してきておりますがなかなて配置される可能性がございます。

か進展していない状況。それからこの採算面

次年度においては、食育の充実を目指し、でも非常に不安視される中で今後どうなるか

県が作成した「担任でも食育指導できる副読分からない。当初27年、28年に引退時期を迎本・指導書」が全学校に配布される予定です。

えての高速船導入を目指しておりましたが、さらに、公立病院の医師や福祉課の栄養士な

まだ引退の時期が明確にできない状況で、今

ど、町内の専門家を積極的に活用しての「食後どうなるかということがまだはっきりしな育の授業」についても、各学校で工夫して取い。引退して本当に高速船を導入するのかしり組めるよう支援してまいります。

ないのか。導入が不可能であれば久米島町と最後に、本町の学校で津波時の浸水が想定してどう対応していくのか。町長は町民の要される学校数と避難対策についてお答えいた

望を非常に強く感じると言っている。そしてします。平成25年に、県が調査し公表した津

久米島の観光をこれから15万人を目標にして波浸水予測図によりますと、町内の学校では、

いく中で、それを即実施していくと言いなが仲里小学校・幼稚園、久米島小学校･幼稚園、らなかなか進展していない状況について町長

清水幼稚園の２小学校、３幼稚園が浸水する

再度この状況をどう打破していくのか、町長であろうとされております。避難対策につきの考えをお伺いします。

ましては、毎年町内の全ての学校･幼稚園に○おきまして、町の定めた防災計画をもとに各

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

学校で計画した「地震･津波を想定した避難

○

町長

大田治雄

訓練」を実施しております。中でも、特に海先ほどプロジェクト室長の方からも同僚議抜の低い学校におきましては、避難場所への員の質問に答弁しておりますが、私としても迅速な移動のために、避難場所や避難経路のこれからさっき申し上げたとおり、新しいフ見直し、移動方法の工夫等を行いながら、実ェリーについては事実上の買い取りを終えて施訓練を重ねております。このような訓練をおります。経営状況がいまどうなのかという

毎年計画的に実施することで､子ども達に、のも会社の方とも詰めながら、より早い時期

津波の際の避難方法を身に付けさせておりまに導入したいという思いは変わりません。た- 78 -

だ言えることは、来年ＲＡＣの飛行機が今のるのに久米島は横ばい状態、これがなかなか39名乗りから50名乗りに更新されます。５機解決されない。それはもちろん航空運賃の割ある分の５機を年次的に３年かけて変えるこ

高と今のいろんな高速船の問題あると思いまとになっておりますので、そのへんとの町はすが、今回9万2千人の目標を立てて、わずかどうなのかというもの等も含めて、あらゆるですが後半は頑張っていただきたいなと。

角度から分析しながら早い時期に、この方も以前まで目標値がなくて、ただ15万人、年進めていきたいという考えであります。

間年間それに対して目標を立てないで、その○まましてきたんですが、ぜひ今回9万2千人を

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

達成し、そして来年の9万9千人を達成して、仲村昌慧議員

町長の15万人を目指していただきたいと。そ我々議員としてよく町民から叱られることして町長の15万人は33年ですが、私びっくり

は、航空運賃の割高と高速船の導入について、したんですが、10月に県知事に航空運賃軽減

町 民 か らこ れ 早 く急 げ と よ く叱 ら れま す のの要請に行ったとき、担当課の方から目標はで、町としても早めに取り組んでいただきた12万人という目標を説明していました。町長

いと。先ほどもこの航空運賃割高もありましの公約が変わったのかどうか、それを町長おた。観光の伸びない一番の原因は航空運賃だ聞かせいただきたいと思います。

と思っております。そして町長は15万人の目○標を33年の県の目標の１千万人ということで

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ありますが、33年目標ということで今の答弁

○

町長

大田治雄

から理解されますが、私は、町長が６つの政

これは12万人というのは、うちの観光振興策公約を出したときに、数値目標を出して非計画の中で皆さんが掲げておりますが、私個

常に目標を高くもって、すごい政策だなと、人としてはもっといけるんじゃないかという素晴らしいなと思いながら、しかし、本当にことを考えて15万人は出しておりますが、と達成できるかと心配しておりました。

いうのは今年から新たな事業として民泊事業

町長の任期は４年です。目標を可能な目標を始めました。これが今回とりあえず２校がに設定して、将来的に目指すものは目標とし終わりました。これが口コミで来年以降はどて、その中で町長は４年以内にどうしますとんどん増える可能性があります。そして受けいうことを明確にしてほしいと。15万人は実入れ る 家庭 も今 現在 登録 され て いる のが 30

は久米島観光振興ビジョン及び行動計画、こ戸、渡嘉敷、伊江島が伸びてきたのが民泊がれは平成17年度の作成です。この時に平成18

非常に伸びたのも１つの要因であります。う

年15万人目標ですよ。いろんな振興の体系、ちにおいても、それが遅れのないようなかた

目標ですね、具体施策いろんな素晴らしいも

ちでどんどんこれから浸透させていきたいとのを書いてやってきたんです。しかし沖縄県思います。

の平成25年の観光入域客が658万人です。宮それとご承知のとおり、今月の１日から飛古、八重山は右肩上がりに急上昇してきていびました静岡のＦＤＡ、富士ドリームエアー- 79 -

ライン、これが当初今月だけの８便の予定できちっと整理をして、その障害を一つひとつしたが、２月、３月、４月と非常に好調で、取り除いていくことが、今後の久米島町の観

あと25便ほど飛ぶ予定であります。これがち

光入域客の増加につながっていきます。

ゃんと定着すれば来年以降はもっと見込める

それから、久米島の観光客の入域、15万人と思っております。これも各地方の空港からのまずは根拠、どういったことで15万人につどんどんＦＤＡさんが、その席をエージェン

なげていくかということについて若干説明をトに売って、それぞれのエージェントがそのさせていただきたいと思います。久米島町の地方地方の集客して飛ぶ仕組みになっておりホテルの客室が696室であります。年間の客ます。ただ今後問題なのが給油の問題、これ室の稼働率が今現在は42.6％です。これを年がいま久米島空港には完備されておりません

間の客室稼働率を20％アップさせることで15ので、非常に伊良部の方からタンクローリー

万人を達成することになります。受入の態勢に入れて久米島に持ってきております。それとしてはそういう状況、可能性は十分に余裕を改善するようなかたちで今後県の方ともそはあるということです。但し、ホテルの施設

れを詰めながら、いろんな環境整備をしないがかなり老朽化してきています。今お客さんと増やすのも非常に難しいので、このへんもを満足させるには十分ではないということが全体的ないろんな調整をしながら、この目標

ありますので、今後ホテルの設備投資をして、に 向 か って 全 力 投球 し た い と思 っ てお り ま

良質なサービス提供できる態勢の構築が大きす。

な課題であるということがまず１点です。

○

議長

喜久里猛

それから、１番大きな課題は航空路線の問12番仲村昌慧議員。
○

12番題。先ほど仲村議員からもご指摘のあったと

仲村昌慧議員おり航空路線の問題です。平成９年にジェッ

観光12万人の目標年度はいつなのか。
○

○

議長

ト化したとき、ちょうど１万円からおつりが喜久里猛

くる9千640円ぐらいでした。それが平成10年

仲村渠一男産業振興課長。

から12年にかけて航空運賃の自由化がなされ産業振興課長仲村渠一男ました。路線の自由化と運賃の自由化がなさ

まず、沖縄県の１千万人は33年を目標におれています。その結果、複数の航空路線が就

い て 県 全体 と し て取 り 組 ん でい る とこ ろ で航する競争する路線、代表的なのが宮古、八す。その１千万人に向けてのロードマップも重山についてはどんどん航空運賃が安くなっ

いま作成中であります。その県全体のロードてきています。逆に単一路線については、いマップの中で、これは１千万人にするには那ま久米島町が2.2倍ぐらい、平成９年からく覇空港の受入だけでは駄目なんです。宮古、らべたら2.2倍、2万2千円ぐらいいきますの

八重山、久米島の主要３離島も含めて直接本で往復で、というような状況になっていて、土から入ってくる観光入域客を増やしていく

当然値段が上がれば利用者は減る、下がれば必要があるということで、離島の役割も明記

増える、これは自由主義経済の中で当然のこして、それと何が障害になっているのか等をとでありますので、今これが大きな観光客の- 80 -

伸び悩みの大きな要因であります。こればっ

れ るこ と に よ って 増 や すこ と も でき ま すのかりというわけではございませんが、こういで、高速化と快適化を努めて、船の利用者、

う航空路線の問題があるということです。

客数を増やしていくということです。こうい

これの解決策としては、やはり提供座席数

った交通路線の問題が最大の障害になっていを増やしていく必要があります。年間の提供

くだろうと思っています。

座席数が32万641席、25年度の実績ですが、あとは受入態勢として久米島の観光商品とこれを提供座席数を約50万人ぐらいにしないしての魅力化の向上があります。先ほどこれと15万人に達成できません。50万人というのも町長から説明があった民泊事業の取り組み

は船が現状どおりと仮定した上でやると50万とか、あるいは島の学校の体験プログラムの人ぐらいの提供座席数を増やさないと対応で提供を今年度から一般向けもやっていきたい

きない。ということはジェットをあと２便増と思っております。そういった体験交流型のやして３便態勢ぐらいにしないと達成は不可

観光商品を出していくことによって、いま久能です。先ほど町長からご答弁がありました

米島の観光は７、８、９の夏場だけやって、ＦＤＡみたいな直接入る飛行機を増やしていあとは冬場は非常に少ない、稼働率が低い状

くということでやっていかないといけないと況ですので、そういった体験交流型の観光商いうことです。

品を売っていくことによって、観光客の年間

あとは、先ほども話がありました航空運賃の 平準 化 を 図 って い く とい う よ うな 取 り組の低減、値段が下がれば利用者は増えます。

み。こういった障害を一つひとつ解決してい利用者が増えれば飛行機も多く飛ばします。

くことによって、この15万人は達成できるもこれは当たり前の話ですが、この航空運賃ののと考えております。

低減を補助金だけによって低減するのか、あ

それから、12万人の根拠ですが、12万人はるいは航空会社の参入できる環境をつくって現在の観光客からこういったいろんな課題が自由競争により落としていくか、これは２つありますので、これを一つびとつ取り除いての方法しかないわけです。これに強力に取りいって、じゃあ５年後に12万人は達成可能で組んでいく必要があると思います。これにつあろうと。これは皆で議論して決めた数値でいては町民一丸となって取り組んでいかないございますので、観光関連業者も含めて役場と、複数航空路線の参入というのは非常にハの職員も含めて決めた数値でございます。こードルが高い部分があって、次年度当初予算れの達成についてもかなり頑張っていかないにその取り組みの部分を反映させていきたいと厳しい数値だと思います。ではありますがと考えております。

やっぱりその目標達成に向けて頑張っていき

それから、もう１つ先ほど高速船の話もあたいと思いますが、明るい兆しもございます。

りましたが、当然いま飛行機と船の割合は８先ほど町長からもあったＲＡＣの大型化の部：２ぐらいの割合ですが、高速化とともに船分がありますし、ＦＤＡの参入とか、そういの快適化、要は早いということももちろん必った部分もございますので、いろいろ一つひ要ですが、少々早くなくても快適性が向上さ

とつ障害を取り除いて達成できるように頑張- 81 -

っていきます。

議論して、これに向けて頑張ってもらいたい○ということを言いました。今、給食費が主な

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

教育費の徴収部門でありますが、詳しいこと

仲村昌慧議員は数字的には３千万円、４千万円あるんです

５年後に12万人の達成を目指す。あと５年が、教育委員会の予算折衝の中で財政との調と 数 カ 月で 東 京 オリ ン ピ ッ クが 開 催さ れ ま

整の中で枠が決まっているから、この分しかす。非常に好条件にあると思います。ぜひこ

教育委員会は予算がないから、この分はできの目標を達成していただきたいと思います。

ませんよというような解釈の仕方で、この答

次に、義務教育の無償化について再質問し弁資料はつくられておりますが、私の思いとます。町長、さっきの答弁と今の答弁がまた若干のズレがあります。これは再度確認しな

違ってきました。本当に具体性があるのかど

がら、私の目標とする無償化というのを実現

うか。公約というのはちゃんと十分に精査しすることを再度指示しながら、今回こういうて、そしてそれから公約に掲げるべきだと思かたちに表現されておりますが、私の思いをいます。今の答弁、内容については事務方ともう少し強化して伝えて進めてまいりたいと検討しますと。そしてそれを精査して無償化思っております。

がいいのか、支援がいいのか、その答弁はち○ょっとおかしいと思いませんか。僕は義務教

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

育 の 無 償化 と は 何か な と 自 分自 身 分か ら な○

12番

仲村昌慧議員い、それで僕は質問しました。学校のある先町長、先ほどの義務教育の無償化の中で、生にもこれを聞いて、どういうことがそれに

学校給食の無償化はいつから実施しますか。

該当しますかと言ったら、それに答えること○ができませんでした。町長、十分把握してい

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

るんですか。そして今いった学校給食費の無

○

町長

大田治雄

償化といえば非常に分かりやすいんですよ。

今さっき申し上げたとおり、目標を掲げて、先ほどとの答弁が食い違うことが僕は具体性

私の思いとしては食材の購入を学校給食だけがない、全く町長はそれを認識してなかったから購入するんじゃなくして、島で採れる野のではないかと言わざるを得ないんです。町菜、その時期時期がありますが、そういう食長、それに対してお答えいただきたい。

材を安く買うことによって、その負担分を減○らすことが可能であると、それをまず指示し

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長ております。これを面倒くさがって買いやす

大田治雄

いから向こうから買いますというのはちょっ

先ほど申し上げた私の無償化というのは、とどうかなということで、これは強くもう少教育委員会、給食センター含めて職務会議のし中身の検討をしながら、やってもらいたい

中で、この公約を給食費の無償化等を検討すと指示しています。もう少し時間かかります

るということで指示して、今後時間をかけてので、即座にいつからやりますということは- 82 -

答えられませんが、せめて私が任期のある期す。私も情報不足で今調べている途中ですが、間に少しでも改善できるように取り組んでま各市町村、出身者を招き入れて、そこで町民

いりたいと思っております。

との交流、村民との交流を行っている姿が見○えてきております。次期開催が平成28年の10

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

月頃と思いますので、出身者の情報とか、大仲村昌慧議員会スケジュール等を含めて、大会本部から情

今議会で非常にこれはびっくりした答弁で報を収集していきたいと思います。

ありますが、学校給食の無償化、これまで町

前回の５回大会に向けて結成された、これ

長は公約の中に入っていなかったんですね。

は若者中心の学生事務局が、その同時期に結しかしこれが今日町長が学校給食を無償化し成されまして、若者を中心にして世界若者ウますということを答弁しております。非常にチナーンチュ連合会というのが結成されてお町 民 も 保護 者 方 も当 然 こ れ は喜 ぶ と思 い まります。これはアメリカ、ハワイ、イギリス、す。早期にこれは実現していただきたいと思

アルゼンチン、ブラジル、ボリビア、ペルーっております。財源がどうなるのか、議会もに支部があり、毎年持ち回りで各国に散らば非常にそこは気になるところですが、そういった沖縄県人の若者達が相互交流をやっていったのは早めに実施できるようにしていただ

るという記事がありました。

きたいと。

2011年はブラジル、2013年がロサンゼルス、

それで私に対する義務教育の無償化につい2014年がイギリス、2015年がフィリピンで開ては、どういうことが無償化されるのか。こ

催され、2016年、平成28年が沖縄開催というれは具体的に早めに精査して、どういうことことで、それに向けて動いている最中であるをしますということを、３月議会までにはちと。そして、この活動に刺激されて、高校生ゃんとしていただきたいと思っております。

も先輩たちに負けないようにということで立次に、世界の久米島ンチュ大会について。

ち上がって、太平洋島サミットの中で高校生

第５回大会が23年にあったと。その時に前町太 平洋 島 サ ミ ット も 開 催さ れ て いる よ うで長も議長も参加されていると思います。各市す。これは海外の人と国際交流がしたいとい町村単位で各自治体で島の外国から来た人たう高校生の思いが実現したかたちで、太平洋

ちの交流がなされている自治体があるのかどの島国23国１地域が参加しております。そのうか、そこを調査したことないですか。

中に離島ではないんですが、宮古島の高校も○参加しているようです。

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
○

総務課長

このような若者が世界へ散らばるウチナー

平田明

ンチュとの交流をどんどん展開している現在

ただいまの質問がありましたので情報収集ですので、本町においても可能性があるか、やりましたけど、2011年の11月頃に那覇の方

その点についても情報を収集していくべきだ

で世界の久米島ンチュ大会に久米島出身者をと考えております。

招いてホテルの方で歓迎会を実施しておりま○- 83 -

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

参加する島のメンバーが向こうに出向いて、仲村昌慧議員

向こうでやりましょうということになりまし

答弁の中では開催できるか、大会本部と調た。今回早い時期にやる前提で進めれば皆さ整していきたいと。世界のウチナーンチュ大んもその日程等を考慮していらっしゃると思会を終えた後に久米島でそれをやるという方います。

法であれば、別に大会本部に迷惑かけるわけ

余談になりますが、オイスカから農業研修

でもないし、こっちがやろうと思えばできるということで農家に８名来ております。インと思うんです。そしてアメリカ在住とかいろ

ドネシア、スリランカ、できたらそういう人んな方々が久米島でやりたいという声があり々の歓迎会みたいなのも、そういう大会の場ます。つい最近、１週間前にも私の知り合いで一緒にセットしてできればいいかなと思いが久米島に来て、ぜひやりたいと。もし行政ます。このオイスカについては来年以降どんがやらなければ私たちでも呼びかけしてやり

どん農家が希望があれば増やすことも可能でたいんだけれどもということがありましたのすので、そのへんについてはその方も強力にで、ぜひこういったのは沖縄本島で歓迎会を推進しながら、今のウチナーンチュ大会につやるんじゃなくて、島に来て島でみんなで歓い ても 併 せ て 検討 し て まい り た いと 思 いま

迎して交流していった方がいいんじゃないかす。

と私は思っております。

○

早い時期に計画を立てればできます。あと

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

１年と10カ月ぐらい、もう１年わずかであり○

12番

仲村昌慧議員ますので、今からやるかやらないかはっきり

みんな島でやりたいんだが急にはできない

して、これから取り組みすればできると思いんですね。前もって計画をとれば久米島の計ます。そしてその人たちもいろんなメールや画もしていただけると思います。ぜひ実現しフェイスブックで呼びかけしてたくさんの人ていただきたいと思っております。

が久米島で参加してもらえるようにしていた次に、特別支援教育支援の配置について再だきたいと言っておりますので、早い時期に質問します。教育長の答弁の中で、状況、現で き る でき な い を決 定 し て いた だ きた い な状だけが今述べられておりますが、私の質問と。その取り組みをしていただきたいと思っの適正な配置ができないかという質問にはおております。町長いかがでしょうか。

答えされておりませんですね、教育長。

○

議長

喜久里猛

そこでそれについてお伺いします。今、質大田治雄町長。
○

町長

問の中で小学校３、４年のつまずきがあると。

大田治雄

これが中学校に入学してからはどんどん遅れ

前 回 大会 は 那 覇の ホ テ ル の方 で しま し たがふくれあがっていくと。中学に入学して４が、その時は久米島でやる予定の計画もして月の段階はほとんど小学校の復習をして、本おりました。ただし久米島まで来れないとい格的に中学校の学習に入るのが５月になってう方々何名かおりまして、それだったら我々いくということを言っております。小学校の- 84 -

段階で授業時間おしゃべりをしたり、席を離んですが、今よりはもっと配置できないかとれて授業ができない状態が続く状況をストッいうことです。そこをお伺いします。

プウォッチで計ったみたいですね、先生が。

○

そしたら45分の時間の中で５分間の授業妨害

議長

喜久里猛

吉田剛教育長。

があって、５分間授業できないと。年間授業

○

教育長

吉野剛

日数が200日とすると約18日から25日近くがお答えいたします。支援員には２種類ござ

授業がロスになってしまうと。それが学力低いまして、特別支援教育の支援員と基礎学力

下につながってくるのではないかということ

向上支援員がございます。今ご質問あったので言われております。

は特別支援教育支援員ということでありましそして３、４年の割算、かけ算、分数の計たので、この目的は今お答えしましたように算のつまずきが非常に生じてきていると。国生活面や安全面に対する支援、これが特別支語においては主語、述語、目的語等でつまず

援教育支援員の目的であります。ですからそいて、その結果、学年が上がるにしたがい分こを上げるということは、どのような子ども

からないことが多くなり、学習意欲や自己肯たちに付けるのかといったことは、就学指導定感が失っている子どもたちが少なくないと委員会で支援を要するという判定が出た子にいうふうになっているそうです。そういうこ

対して、それを中心に上げております。どのとからするとやっぱり学習支援教育支援員は子もおしゃべりはするから授業に集中できな

まだまだ足りない。支援対象になる子が久米いから支援員を配置するというようなことで島は非常に発生率が多いと。普通６％だけどはなくて、支援員を配置するには、それなり

久米島は10％ぐらいに多くなっていると。その基準がありまして、学校から今回何名の子ういったなかで支援員の配置がまだまだ足りどもに対して支援お願いしますということでないという状況の中で、本来だったら理想的上がってくるわけです。それはちゃんとしたな支援員の配置は必要だと思うんですが、非就学指導委員会の中で決められた子どもたち

常にこれは大変なことだと思いますので、今に対する支援でございます。ですからこの支の現状よりも少しでも支援員、特に小学校の援員というのは学習を支援するということで３、４年の各学年に１人ずつの配置ができなはないわけです。授業でちゃんと机に座らす、

いか、優先的に小学校をしていかないと、中あるいは飛び出した子を連れて行くとか、あ

学でのつまずきが大変になってくると。

るいはしっかりと集中できない行為を座って先ほどの同僚議員の質問の中で、教育長はやるといったようなことで、学習の内容を支

中学も全国平均に近づいてきていると言うん

援するものではないのがこの特別支援教育支

ですけど、まだまだ国語、数学では８ポイン

援員でございます。

ト 以 上 の差 が あ ると い う こ とで あ りま す の今おっしゃったように学習の内容に対するで、これは小学校のつまずきがそうなってい支援を行うために実は今年度から交付金を使るということも考えられますので、小学校のいまして、基礎学力向上支援員というのを今３、４年の適正な配置。適正でなくてもいい

年度から３年生を中心としてということでや- 85 -

りましたが、これについては児童数の多い仲するということではなくて、実は１名の上が里小学校と清水小学校の特に３年生を中心にってきたところでも配置することもございま

配置するということで、現在２名を配置してすし、４名上がってきてもそれを配置するこおります。基礎学力向上を願うものは何も支ともございます。そういうふうに優先順位を援員だけの力ではなくて、様々な取り組み、

決めながら配置しているところですので、今教師の授業力の向上を中心として、そういう回は小学校に６名、中学校に２名の配置とな

学力の向上を図っているつもりでおりますのっておりますが、実は小学校の支援を要するで、しかしながら特別支援を要する児童とい児童は15名の中で６名の配置、中学校は４名

うのは今後増えつつあるということもありま上がってきた中で２名配置ということでありすので、そこについては今後どのように適正

まして、中学校の方はそれでも配置条件としな配置ができるかということについて検査結てはかなりいい配置ではないかと思っており

果等も含めて検討してまいりたいと思ってお

ます。

ります。

○

○

議長

喜久里猛

休憩します。（午後○議長

４時11分）

○

12番

12番

仲村昌慧議員

学習支援員については、うるま市では一括
４時11分）

交付金を活用して支援員を配置していくとい12番仲村昌慧議員。
○

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

喜久里猛

再開します。（午後議長

うことでありますが、久米島町においては学

仲村昌慧議員

習支援員の配置についてはどういう状況なの

各学校においてまだまだ要請が十分応えらか。

れていないその現状。例えば各学校の現状は○

私は調べていないんですが、西中学校におい

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

ては情緒不安定１人、知的５人ということの

○

教育長

吉野剛

中で、２人の支援員が付いていて、まだまだ特別支援教育支援員も基礎学力向上支援員

足りないと。少なくとも３名は必要ではないも交付金をつかって配置をしております。そかということで校長先生は述べておりましたの中で基礎学力を高めるための配置というこので、それに対してはどのようにお考えなのとが今年度から始まった２名でございます。

か。

○

○

議長

喜久里猛

教育長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

吉野剛教育長。
○

議長

○

吉野剛

12番

仲村昌慧議員

次に、栄養教諭の配置についてであります。

支援員につきましては、各学校から上がっ

まず、この件に関しましては久米島町の健康てきたものを総合的に判断しまして、優先順

づくり推進協議会の中で栄養教諭の配置が必位を決めてまいります。小学校、中学校一緒

要ではないかという意見がでました。11月17にしまして、まず４名上がってきて何名配置日でしたか第１回の会合がありました。その- 86 -

中で推進協議会の会長である副町長にその時久米島町の健康状況については福祉課の方のいろんな意見が述べられた感想をお聞きしで各校区ごとに説明会をして非常に頑張ってたいと思います。

いただいているところでありますが、今の現

○

喜久里猛

状は非常に大変な状況にきているなと。私は桃原秀雄副町長。

いつもこの言葉が気になって、実は昨年の12

○

議長

副町長

桃原秀雄

月でしたか、蒲田先生が講演したときに、今仲村昌慧議員の質問にお答えいたします。

の現状を行動に移せば改善できると。しかし先月11月17日に第１回の久米島町の健康づく

このまま放置しておけばとんでもない事態がり推進協議会が実施されましたが、協議会の起 きる と い う こと を お っし ゃ っ てお り まし中でも議員の質問のとおり島の子どもの肥満た。それから、福祉課の説明の中でも、年々率や糖代謝異常率が全国平均より高いこと、人口が減少していく中で、久米島の今の状況

そして全体的に肥満度が沖縄県は男女とも全が続くと、80年後にはどうなりますかと、久国１位と。その中でも沖縄県下でも久米島が米島には人はいませんよということを、今の男女ともに10位前後に推移していると。たい

健康状況を非常に心配しておりました。

へん悪い条件という話もございました。その田端課長を含め福祉課では非常に頑張って中でやはりこれらを改善するには幼少時からいるのは私たちも見て感じられます。前の推食の問題が重要で、各学校での食育の取り組進協議会の中で田端課長は、今の久米島の健みが必要ではないかということで、栄養教諭、

康状況をどう捉えているのか、そしてどのよ

そして学校専従の栄養士の配置が必要ではな

うに取り組みをしていきたいのか、課長の意

いかという話もございました。協議会の会長

見を聞かせていただきたいと思います。

の立場から、やはり必要性は十分感じてはい○ると思いますが、先ほど教育長の答弁の中か

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

らも、やはり予算面や資格等々の問題があり、今すぐには厳しいものがありますが、必要性

○

福祉課長

田端智

ただ い ま の 件は 副 町 長か ら も あり ま したはあると思います。

が、非常に危機的な子どもたちの状況で、学

しかし現在、給食センターの栄養士、そし

校での食育とかもうちの栄養士、嘱託も含めて町の栄養士、そして２人の嘱託栄養士、計ていろいろ頑張っておりますが、子どもたち

４名で小学校で食育に関しての授業が実施さといっても本当に乳幼児から、そういうもの

れております。当面はこの４名を活用しながをやっていかないと厳しいんじゃないかと思ら今後どういったかたちで配置できるか、まっております。乳幼児、保育所、それから幼たできないのか、検討してまいりたいと思い

稚園もそうなんですが。小さい頃からそういます。

うのを初めていかないと、小学校、中学校で

○

議長

喜久里猛

そういう状況になっているのはまずい状況に

12番仲村昌慧議員。
○

12番

ありますので、今後はもっと下まで掘り下げ仲村昌慧議員てそういう食の問題、健康の問題に取り組ん- 87 -

でいきたいと考えております。

で、そういった方法でぜひ配置していただき○たいと。当面は今のような状況で、ぜひ食の

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

問題についても、久米島の健康というのは最仲村昌慧議員

大の重要課題だと思っていますので、危機状

一 番 健康 に と って は 食 だ と思 っ てお り ま況をぜひみんなが認識してもらって、意識をす。生活習慣病、食の習慣というのはなかな

変えて町民の健康を取り戻していきたいと思

か変えることができないです。今いっているっておりますので、よろしくお願いいたしま

本当に乳幼児のときから、それを教育していす。

かないとなかなか難しいなという面がありま

次に、最後になりますが、津波対策についす。そこで教育長に質問をしたいと思います。

てであります。答弁の中で、子どもたちに津現在久米島町で、その栄養教諭の資格を取得

波の際の避難方法を身につけさせているといしている方がいらっしゃるのかどうかお伺い

うことでありますが、学校内での安全確保のします。

この避難確保の安全確保は十分されているの

○

議長

喜久里猛

かどうか。例えばさっきの答弁で、清水幼稚吉野剛教育長。
○

教育長

園、久米島幼小、仲里、それから津波の浸水

吉野剛の想定されない美崎小学校は低地だけどもそお答えいたします。現在は栄養教諭としてこはされていないのはどうしてなのか。そこの資格を持っている方はおりません。栄養士

も含めて答弁願いたいと思います。

でいま給食センターにいる栄養士が、その資○格取得のための研修等を行うということは聞

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。

いております。ただ先ほど申しましたように、全県的にもまだ20名ぐらいしか栄養教諭は少

○

教育課長

上里浩

津波の今お話がありました美崎小学校が想ないというのが現状でございます。

定されていないということでありますが、こ○

れにつきましては、県の調査で最大レベルの

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

表現をしております。それは発信源や学校の仲村昌慧議員位置、地理的な条件、堤防、河川または潮位、

予算面、資格取得の状況から非常に配置は海底の断層等、受ける波の高さによって波の厳しいだろうと。しかし今、久米島町には資高さが異なります。そのような条件の中どの格取得はないが、いま資格を取るために頑張場所も地震が発生したとしても各地域に及びっている方がおられると。ぜひ資格を取らさ得る最大水位だと理解しております。要する

せていだいて、そして教育委員会と学校側とに地域的に津波の被害を受ける損傷は違いま連携して、この栄養教育の研究指定校に地元すよということになります。これにつきまし

で教諭を取得者を確保しておいて、県に要請ては沖縄県の方から出た資料でありまして、

して研究指定校に手を上げてもらって、それ役場の総務課の方から資料を提供してもらいを受ければ県も配置してくれると思いますのましたが、詳しい資料が手元にありませんの- 88 -

で、詳しくご説明するにはまた総務課の方でような災害になるかというシミュレーション

資料を持ち出して説明しないといけないと思のかたちで災害避難計画というのは立てられいますので、後日また説明いたしたいと思いておりますので、今後どこの場所、どこの地ます。

理的条件で地震が起きるかによって、また避特に学校関係の津波想定をしての訓練とい

難訓練の仕方も変わってくると思います。

うのは、まずは高台に避難するということな

それともう１点、津波だけに限らず、例えんですが、実質的に小学校、幼稚園、特に自ば直下型の地震がくるとしますと、例えば大力で避難できない子どもたちが非常に津波の岳小学校でも比屋定小学校でも被害を被るこ

時に被害を被ることがあると思いますが、実とはあると思います。天井の落下、落石、ガ

質的に津波となりますと、まずは小学校とかラスの破損等、そういうのをいろいろなかた

一つの局所に関わることではなくて全体を総ちを含めて今後また町の方でも相対的に検討

括して考える必要があると思います。例えばしてみる必要があるかと思っております。

清水幼稚園でも実際的に津波の対象となると○しましても、まずこの子たちは授業日数がだ

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

いたい200日です。200日のうちのだいたい６○12番

仲村昌慧議員時間から７時間しか学校にいません。それ以

実は、津波というのはいつ起こるか分から

外はほとんど低地で生活しているのが、このない状況の中で、学校の津波対策というのも子達と思います。その低い場所というのはラ

非常に大事だと思っております。実は、２年イフライン、生活根拠のある場所、そして保か２年半ぐらい前に久米島町で津波警報が出

育所、そして福祉関係、知的障害者がいるとされました。その時に学校は生徒たちを家にか、そういう方々が大勢住んでいるところで帰しましたね。そういうことがありました。

すので、その地域を全部ひとまとめにしてど

その時に父兄から僕の方に電話がきて、これういう避難訓練計画を立てるかということをはおかしい対応の仕方ですよと。例えば西中検討していかないといけないと思っておりま

学校、高いところにある学校なんですが、低す。

いところに子どもたちを帰すわけです。危険

強いて言えば、本当に幼稚園とか保育所とな場所に帰したわけです。そういう状況があかがある場所は危ないなと感じていますが、って、これはおかしいのではないかと。今ま実質的な災害の場合には相対的に大きく考えでの学校の津波訓練が生かされてないのではていろんな方々が地域に住んでいて、いろん

ないかと。そういうことについてあったといな方々が応援を求めているということ、それ

うことはご存じですか。それについてどう思を考えながら避難訓練計画をつくっていかな

いますか。

いといけないのかなと思っております。

○

県の方からそういう想定が出ておりますけ

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。

ど、これはあくまである久米島近海での地震○があって、局所的に地震が発生した場合どの

教育課長

上里浩

その件につきましては２、３日前に役場の- 89 -

方でお聞きしました。非常に不適切な行動指これまで年に３回か４回ぐらいどの学校で導だったと思っております。今後教育委員会もやっているわけですが、それは各学校におにおきましても各学校、校長会等においてもけるマニュアルがあるんですが、それに基づ

適切な指導をいたしたいと思っております。

いてやっております。ただ、ただ今そういう○ことがあったということは、それぞれの想定

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番の場面でそこに避難をすると、どのようなか

仲村昌慧議員たちで避難するということはあると思うんで

実は10月20日から23日まで３泊４日の日程

す。それがなぜそこに避難をするのかというで久米島町議会は仙台市に復興視察に行きま

ことを子どもたちにしっかりと理解させていした。荒浜小学校というところがありますが、なかったところがあるのかな。なぜ上にいく

海岸から700ｍのところに位置しています。

のか、なぜ２階にいくのかといったようなこ

そこの学校の２階の40㎝のところまで水が浸とですね。そういうものを今後はしっかりと水していたということを説明を受けました。

子どもたちに理解をさせながら、地震、津波

そして学校の屋上の４階に私たちも議員みん

あるいは火事、不審者もそうですが、そういなそこで説明を受けましたが、荒浜小学校のうものに対して避難する場所、避難する方向、91名の生徒がそこに避難をし、地域の方々がどのようなかたちでといったものは本当にし

合計320名がそこへ避難して命が助かったと。

っかりと身につけさせるように繰り返し訓練

そこから海岸を見渡すとみんな平地になってしていけるような計画にしていきたいと思っいて、そこにあった民家がみんな流されて、ております。

基礎だけが残っている非常に痛々しい光景を○

私たちは目の当たりにしました。この小学校

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

の子どもたちの中で父兄がお家に連れて帰っ○12番

仲村昌慧議員て子どもたちが犠牲になっているんです。安

宮城県の石巻市の相賀小学校、向こうは津

全確保は学校でやるべきなんです。しかし久波の浸水を想定してないところであったんで米島町でそれがあったということは、それはすが、その近くに川があって、川を遡上して震災後なんです。そういうことがあったとい

きた波によって80名余りの児童が津波にのみうことはそれを聞いてびっくりしました。

込まれたということを聞きました。いつどこ

学校では先生方が２年から３年で転勤してへどういうような想定外のことが起こるか分

いきますので、そこのところはちゃんと指針

からない。そういった中で訓練したにもかかというものをもって学校で安全確保していた

わらずその訓練が生かされていないのが私はだきたいと思っております。教育長、それに残念でありますので、今後そういうことのな

対してコメントお願いします。

いように十分に危機感を持って、そして万一○に備えて、しっかりと取り組んでいただきた

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。
○

教育長

いということを申し上げて一般質問を終わり

吉野剛

ます。

- 90 -

（仲村昌慧議員降壇）○

議長（大田治雄町長登壇）

喜久里猛

○

これで12番仲村昌慧議員の一般質問を終わず、農業担い手の現状についての件ですが、休憩します。（午後議長

大田治雄

４番翁長学議員の質問にお答えします。ま

ります。

○

町長

４時32分）(1)現在久米島町の担い手（認定農業者）

喜久里猛

再開します。（午後の数は、39名であります。
４時40分）(2)担い手に対しての支援策については質問に入る前に皆さまにお諮りします。

ア

各種助成金の支給

あと残りの２人の質疑応答が５時を過ぎる

イ

担い手の経営相談、技術指導

ようであれば自動的にそのまま延長していきウ

制度資金の拡充

たいと思いますが、よろしいでしょうか。

エ

農地の面的集積促進（「はい」の声あり）

オ

農業用機械、施設等の導入支援

○

議長

喜久里猛

などがあります。

５ 時 を過 ぎ る よう で あ れ ば延 長 いた し ま(3)これから予定されている事業としては、す。
それでは、４番翁長学議員の発言を許しま
す。

○

ア

畜産基盤総合整備事業（県）イ

沖縄県農業生産・経営対策事業

ウ

青年就農給付金支給事業（翁長学議員登壇）

ウが２つありますが、

４番

ウ

新規就農一貫支援事業エ

農地管理中間事業

翁長学議員

４番翁長です。私の方は２点伺いたいと思います。農業の担い手の現状について伺いたなどがあります。

い。農業の高齢化が進んでおり、久米島町と続きまして、２点目の町営住宅の入居の応して農業担い手に対してどのような支援をし募に関してであります。町営住宅の入居者募ているか。(1)現在、把握している担い手の集については、毎年２月に定期募集を行って人数は何名いるか。(2)担い手に対して、現おります。申込者が複数の場合には、抽選に在行っている事業は。(3)これから、計画さより順位を決定し、その順位より空住宅に入れている事業は。

居してもらいます。また、年度の途中で空き

２点目、町営住宅の入居の応募に関して伺

住宅がある場合に希望者がいなければ臨時にいたい。現在、町営住宅は空待ちを優先して募集を行っています。

入居している。しかし、宇江城住宅に関して、空待ちの方がすぐ入居しない。何カ月も空い（大田治雄町長降壇）○た現状である。入居条件を変更できないか。

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

この２点を伺いたいと思います。
○

議長

○

喜久里猛

４番

翁長学議員

再質問させていただきたいと思います。ま大田治雄町長。

ず、農業の担い手に関してからなんですが、- 91 -

現在、久米島町の方では担い手の数が39名と

○

４番

翁長学議員

回答がありますが、この39名なんですが、括若い人たちは認定農業者の認定を取れない

弧して（認定農業者）とありますが、担い手といろいろな補助関係が受けられないと。やというのは認定農業者だけを数えているんではり難関をクリアしないと認定を受けられな

しょうか、それとも認定を受けていない他のいと。現在、この認定を申請している方々は農家の数もいるんでしょうか。

何名いるでしょうか。

○

○

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

仲村渠一男

○

産業振興課長仲村渠一男

ただいまのご質問ですが、担い手の定義に認定を準備している方の数は正確に把握しつきましては、1992年につくられましたかなておりません。いま翁長議員がおっしゃると

り古い法律なんですが、食料農業農村基本法

おり、いま認定を受けないとなかなかいろんの第４条の基本理念の中で担い手の概念といな助成が受けられないというものがかなりあうのが定義されております。これについてはります。そういう担い手を今後、認定の事務効率的かつ安定的な農業経営及びそれを目指がスムーズにいくようにある程度の工夫が必して経営改善に取り組む農業経営者というよ要だと考えております。これは県の普及員とう な か たち で 担 い手 の 定 義 を行 っ てお り まもうまく連携して認定作業がスムーズにいく

す。具体的にいえば、１つが認定農業者であように取り組んで行きたいと思っています。

るとか、あるいは集落営農であるとか、あとそれに併せて、先ほど説明いたしました新

法人経営を行っているもの等が該当いたしま

しく今年度からできた新規認定農業者の制度

すが、本町においては集落営農というのがごもスムーズにいくように取り組んでいきたい

ざいませんので、今のところ認定農業者がこと思っております。

の定義の中での狭義の範囲内で捉えた担い手○ということになります。

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

今年度から新たに新規認定農業者という制

○

４番

翁長学議員

度が新たに始まってきますので、これは新規

この認定の作業に関してなんですが、事務

就農支援を受けた方の中から一定の条件をク的に役場職員が法律とかいろいろな事業の流リアした者、経営計画がしっかりしている者

れによって作業に支障をきたしてないのか。

とか、経営計画のしっかりしている者を新規

今この担当をしているのが２年目採用の職員

認定農業者として認めていくという制度も始と聞いていますが、この方はスムーズにいっまりますので、担い手の定義としては認定農ているんでしょうか。

業者と新規認定農業者、この２つが該当して○るということになります。
○

議長

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

喜久里猛

○

４番翁長学議員。

産業振興課長仲村渠一男

この認定農業者の認定については、かなり- 92 -

専門的な知識が必要でございます。今担当しとか、畜産ですと装置の一式、器具とかがごている職員が新人でございまして、そこで事ざいます。あとはハウスの導入の要望もござ務がある程度滞っているところもあるなと思います。多いのは農業用機械とハウスでござっておりますが、役場の職員だけではなくています。

農協の職員の合議も全部とっていきます。そ○ういう意味において役場だけで審査するので

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

はなくて農協も含めたかたちで、あと普及員

○

４番

翁長学議員

も含めたかたちで合議をとって認定していく

どういう支援策をしているかと、今課長のという仕組みになっておりますので、今年度

口から主に機械が各農家欲しいという要望がは現状はこういう状況。正直申し上げて支障多いです。畜産、野菜、最近ではイモの方もが出ている面もございます。次年度はそこを普及しておりまして、やはり大量生産になり体制強化して、認定農業者の事務がスムーズますとトラクター等の収穫機械、植え付け機に進むように取り組んでまいります。

械等が必要となってきますので、そういうも○のに対しても支援をしていただきたいと思い

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。
○

４番

ます。

翁長学議員

続きまして、③のこれから予定されている

この業務がスムーズにいくように課長の方事業に関して伺いたいと思います。これもアも補佐していただいて、新規認定、新しいのからオまであります。ウが２つあるというこがあると、そして今まであった認定農業者もとで、たぶんエだと思います。畜産基盤総合

多くの若者が、この認定を受けて支援してい整備事業の方は始まっていると思いますが、ただきたいと思います。

先ほどの担い手の支援策について聞いたんで②の担い手に対しての支援策についてです

すが、この中でウが２つあるということで、が、アからオまで各種の支援内容があります。

新規就農の一貫支援事業というのが、いま上これも今いった認定農業者の認定を受けないの方と支援は似ている事業でしょうか。

と各種の支援事業が受けられないと私もいろ○いろ聞いております。課長も今そう言ってお

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

りました。担い手に対していろいろあります○

産業振興課長

仲村渠一男

けど、特に担い手の方から要望の大きい事業

新規就農支援事業、エの方なんですが、こというのは、どのような事業があるでしょう

れにつきましては45歳未満の者で新たに農業か。

を始める方に対して１年間150万円を上限と

○

○

議長

喜久里猛

して支援していきましょうということであり

仲村渠一男産業振興課長。

ます。この新規就農支援事業としての認定を

産業振興課長仲村渠一男

受けると、ごめんなさい、訂正いたします。

今いろんな要望がございますが、やっぱりウの青年就農給付金事業というのがございま多いのは機械関係の導入、トラクターであるす。これが今いった45歳未満で新たに農業を- 93 -

始めようとする者に対する事業です。その認ないということです。あとは新規就農一貫支

定を受けますとまた新たに新規就農した者に援事業、これは機械設備の導入については、

対する機械面、ハード面の支援がございます。

その前年度で県のヒヤリングがございます。

それがこの青年就農給付金の下の新規就農一

ヒヤリングで久米島町は次年度何々をいくつ

貫支援事業であります。これについては上のということで報告して、その枠内で県は予算

説明の各種助成金の支給というところと被る編成をしますので、ですから計画的にやってというか、それも該当するということになり

いけば、その年度の予算の範囲内で支援が受ます。

けられるということであります。その年度に

○

○

議長

喜久里猛

入ってからいきなり要望してもなかなかそれ

４番翁長学議員。

は県の対応もできないところがございますの

４番

翁長学議員

で、前年度から要望していただく。それを受新規就農一貫事業なんですが、資金面を助けて町は県に対して要求していくというかた成していただいて、機械導入とかありますよ

ちでスムーズに進めていきたいと思っておりね。それも並行してできるということですか。

ます。

○

○

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

仲村渠一男

○

４番

翁長学議員

この青年就農給付金事業の150万円とは別

このように担い手に対しては厚く保護されに、その認定を受けてその支給を受けながらた支援事業などがいっぱいあります。これか

また新規就農一貫支援事業により新たに、もらも担い手に対しては町、県、国などの支援

ちろん要件はありますが、機械の導入とか、事業を活用し、農業の方も元気をつけていたあるいは施設の導入というのが優先的に支援

だきたいと思います。

が受けられる制度となっております。
○

○

議長

この①から③順次説明していただいたんで喜久里猛

すが、現在、産業振興課が農林水産、そして４番翁長学議員。

商工観光課が一つの課になっております。そ

４番

翁長学議員

の中でやはり商工と農業水産が一つの課で今今いった説明を受けたので、この応募の人

業務しております。その中でやっぱり農業分

数は制限されていますか。

野は農業分野、水産農業は一緒で商工観光は○一つということで、課の編成などは考えてい

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長ないでしょうか。

仲村渠一男○

青年就農給付金ですが、これについては特

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

に制限がございません。今申請があれば営農

○

町長

大田治雄

計画をしっかりつくって、必要な書類が整っただいまの質問ですが、先ほどの同僚議員て申請すればほぼ認められます。数の制限はの質問にもお答えしましたが、この課の再編- 94 -

については新年度に向けて今取組中でありま

待 ちが き て も 入ろ う と しな い 入 居者 が います。おっしゃるような、いろんな要望等もあす。私はずっと空くのかなと思っていたんでりますので、そのへんは精査しながらしっか

すが、順次途中からでも公募して入ってもらりした課の編成をやっていきたいと思っておっているようなんですが、他の住宅は、そうります。

いう空き室はあるでしょうか。

○

議長

喜久里猛

○

４番翁長学議員。
○

４番

議長

喜久里猛

平田明総務課長。

翁長学議員

○

総務課長

平田明

いま課長が商工と農林水産を兼務している

ただいまの質問ですが、担当に確認しましということで、いろいろ職員に聞いても課長たら、確かに宇江城の方で今年の11月12日にが留守にしているから判断できないと、どち

退居されまして、その後、公営住宅の条例がらの方に出張しているかと、やっぱり商工観あるんですが、それに基づき、公募をかけま光関係にだいぶ足を他の方に向けている感じ

すが当初の公募では６名いまして２名の方ががしますので、商工観光課は商工観光課とし入居されております。そして４名が入居もれての業務、農林水産は第一次産業の分野といし、入居する際は具志川側なのか仲里側なのうかたちで、やはり農家の皆さんも課を編成

か希望を聞きます。その方々は待機待ちとしし分けたほうがいいんじゃないかという声がて登録するわけですが、その４名の中から２出ておりますので、いま町長が答弁しており人が他のところに決まりましたということでましたので、それを前向きに考えて、一つの辞退しました。２名の待機待ちがいらっしゃ

課として農業分野に手厚く支援していただきったんですけれど、宇江城の方を紹介しましたいと思います。これで担い手の現状についたらちょっと希望と違うということでありまては質問を終わりたいと思います。

して、その後再募集を12月１日より12日まで続きまして、町営住宅の募集について伺いかけました。その際に現在宇江城の方が１名たいと思います。現在、久米島町には何カ所応募がありまして、すぐに入れる状態じゃなでしょうか町営住宅があります。宇江城の方かったものですから、退居した後に、補修をにも２カ所の町営住宅があるんですが、比屋

かけたりして、その間ちょっと待ってもらい

定小学校の前にある住宅が以前２室空いていまして入居させております。

て、なかなか募集というか、空く気配がない

他の地区に、そういう空きがないかというので住民の方から入居している方が、なんでことなんですが、真泊、宇根の住宅に１件ごこんなに空いて人が入らないかという相談がざいますが、これはちょっと事情があって、ありました。もったいないということで。そ公募をかけている状況なんですが、なかなかれを先ほどの答弁になると、２月において定入居者がいないという現状です。

期的に募集をかけて、順によって優先的に入○ってもらっていると言っているんですが、宇

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

江城はやはり通りところです。なかなか順番○- 95 -

４番

翁長学議員

い ま 総務 課 長 から 説 明 い ただ い たん で す

この１カ所が先ほど再募集かけました12月

が、途中からでも応募をかけて入居は可能と１日から12日まで再募集かけて応募者がいらいうことですよね。

っしゃったものですから、補修をかけまして、○

既に今現在入居しております。

議長

喜久里猛

平田明総務課長。
○

総務課長

○

平田明

議長

４番翁長学議員。

そうですね、前段で説明申し上げたんです○

けど、一応応募をかけて抽選もれした方は待４番す。

々が再度抽選、あるいは辞退する中で、空い○た施設をお望みでない場合は再入居の募集を

○

○

総務課長

平田明

すみません、入居しておりますとしたんで４番翁長学議員。

すが訂正したいと思います。補修を完了次第

４番

翁長学議員

入居予定であります。
○

ですが、もう１カ所ありますよね。そこも１○いてないでしょうか。
議長

議長

喜久里猛

４番翁長学議員。

カ所空いていると聞いたんですが、そこは聞

○

喜久里猛

喜久里猛

いま比屋定小学校の前の住宅の話をしたん○

議長

平田明総務課長。

かけております。
議長

翁長学議員

ここをもう一度確認お願いしたいと思いま

機要員になってもらって、その待機要員の方

○

喜久里猛

４番

翁長学議員

分かりました。確認が取れましたので。宇喜久里猛

江城に関しては、やはり若干地理的に遠いと

平田明総務課長。

いう感じがあるのかなかなか空いても募集が

総務課長

平田明

集まらないと、すぐ入る人がいないと。やは担当に確認したところ、空いているのは、り住人からもったいないと、早く入れてくれ

宇江城で、比屋定については、把握してないと、そういう話がありますので、空いたら順です。

次募集をかけて早めに対応するように要望し

○

議長

喜久里猛

て私の質問を終わります。

４番翁長学議員。
○

４番（翁長学議員降壇）

翁長学議員

○

比屋定小学校の前は全部入っています。も議長

これで４番翁長学議員の一般質問を終わり

う１つ西側の住宅がありますね、宇江城部落

ます。

内の、そこが１カ所空いていると聞いたんで○すが、そこは把握していないんでしょうか。
○

議長

喜久里猛

総務課長

議長

喜久里猛

次に、６番安村達明議員の発言を許します。
（安村達明議員登壇）

平田明総務課長。
○

喜久里猛

〇

平田明

６番

安村達明議員

６番安村です。２点質問します。真謝マン- 96 -

ドウ原の農道整備について。２年程前に、真定したいと考えております。

謝 部 落 のマ ン ド ウ原 整 備 の 話が あ りま し た

続きまして、２番目の真謝クシ原の舗装にが、機会が作れず現在に至っており、最近、ついて。 後原道路は、農道ではなく町道真法要の場で再度この話が出ました。自分の躊

謝22号線となっています。現在、整備計画あ躇する気持ちが後回ししたようで、今度こそりませんが、町道で整備できるか県道路整備はしっかりと町へ要請すると答えました。こ課 と事 業 計 画 を調 整 し たい と 考 えて お りま

れ は で きた ら 僕 は逃 げ よ う と思 っ たん で すす。

が、家族に真謝出身がいるものですからどう（大田治雄町長降壇）も逃げられなくて質問します。

○

過去に、マンドウ原の整備の話は町へ要請

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

がなかったのかどうか伺う。マンドウ原には、○

６番

安村達明議員

農地やお墓もたくさんあり、道路くずれでや

マンドウ原農地については道路認定されてむなく移転した墓もあると聞いている。高齢

いないとのことだが、整備の話は現在まで出者の方は、農地を放棄したりして農作放棄地てきていなかったのか。この道路は阿嘉と真を作り出しているが、草刈りや掃除にも大変

謝を結ぶ旧道だと私は理解しておりますが、苦慮しているようです。あと何年も待たない

いつ頃に真謝部落の図面から消されたのか説

内に、戦後生まれの人々の高齢化も進みます

明をお願いいたします。

が、農作放棄地や掃除の出来ない無縁墓地を○作り出さないためにも、特に高齢者の安心安

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

全な生活を守ってあげるためにも、マンドウ○

原の整備は不可欠だと思うが、町の農道整備

建設課長

大田喜秀

今の質問に答えます。過去の議会を読み返の計画について伺いたい。

してみました。実は道路認定されていないと２番目に、農道（真謝のクシ原）の舗装にいうのは、この道路は道路ではないんです。

ついて。平成24年３月に農道クシ原の舗装にというのは、約40筆の個人有地の道路なんでついて質問しましたが、予算の都合で時期をす。40筆ほどの地権者がいて、道路としての見て検討するとのことでしたが、現状況につ公図上の性質ではないものですから、道路といて伺いたい。

しては認定されません。

○

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

町長

喜久里猛

６番安村達明議員。

（大田治雄町長登壇）
○

議長

〇

大田治雄

６番

安村達明議員もう１つは、いつ頃に真謝部落の図面から

６番安村達明議員の質問にお答えします。

消されたことの説明を求めようとしたんです

まず、真謝部落の農道整備について。満堂原が、これは道路として認定されてなかった、（マンドウ）農道については、道路認定がさ元々ないということになりますね。これを僕れていないので、道路認定後、整備計画を策が55年ぐらい前から久米島一周の遠足とかあ- 97 -

りましたよね。そしたら元の真謝部落、今は択は無理です。ただ、この道路をやってくれ

上に上がっている部落が下にあった時分、海という申請だけもっていっても、昨日までの岸線にあった時分、下阿嘉ですよ。そこまで農林の話をしますと農業基盤整備事業も何十の遠足を歩いていって、そこから下りていっ

本か上げておりますが、16本以外は全部落とて、そこで弁当を食べて帰ってきたりとか。

されております。同意率が悪いということで。

そしてその道路を通って久米島一周をして、なので今数えただけで、だいたい40筆の筆がいわば具志川村の五枝松の場所で弁当を食べあるんですが、地権者が何名いるかまだ調べて帰ったとか、僕なんかはこの道路は元々旧ていません。この状況からすると100％の同

道、久米島一周の道路としてずっと捉えてい意はちょっと厳しいかなと。

たんですよ。それもその話が出てから僕は阿農林サイドの農道整備では無理です。はっ嘉の人も比屋定の人にも聞いてみたら、ここ

きり言います。サトウキビも、畑もそんなには旧道だと言っているんですよ。50年ぐらいなくて、経済効果が上がらないということで前になると思いますが、何かあの道路から車す。なのでもしやるとしたら一般の町道に認を運転して降ろしてきたような感じももって定しての整備の方法になると思います。

いたものですから、それでこれは旧道だと昔○の人は話されているのに、どうしてこれがそ

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

の図面に道路として載っていないかというこ〇

６番

安村達明議員とが不思議で、いま課長に聞いているわけで課長が話しているのは意味は分かります。

すが、僕が言っていることに対して何かあり

でもね、真謝の人々が話しておられるのは、

ますか、答えてください。

昔は畑がたくさんあって、それでいろいろよ○くにぎわったと。そしてたいへん便利な道路

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

で、お墓も造ったということを話しているわ大田喜秀

けです。ですから高架道路を上につくっていこの一般質問に出たときに私も現場へ行っますよね、橋というか道路というかね。あのて、実際はっきり言って探しきれなくて、安下の土台の基礎になる部分があるでしょう。

村議員のところに行って、どこから入ってど

あの基礎をつくるときはたいていこの基礎をこまでですかということで、お伺いして、現つくるときに、どの道路をつかうとか、どこ場に行って、現状を見てびっくりしました。

から資材を運ぶとか、いま名護でも問題になや っ ぱ り道 路 と して の 機 能 は全 く あり ま せっているところがありますよね。名護にかかん。今のうちの職員に聞いたところ、その周らないような、防衛省が道を横から回そうと辺の地主たちが集めあって、その道路をつく

か、そういう話がありますが、そういうかたったという経緯もあって、道路としての認定

ちの関連調査みたいなものが町にはなかった

はすぐできるんです。ただ整備というのは、の かど う か と いう こ と も疑 問 に 思う わ けで

いま土木事業もそうであり、農林でもそうです。ここで工事をする、あれだけ大きな工事あるんですけれど、100％同意がなければ採をすると、土台をつくったり基礎をつくった- 98 -

りするとどうしても、ここに何かを運ばなけ整備はできないものかということが一番の要ればならない、資材を運ばなければならない

望なんですよ。これは農道としてできなかっようなかたちが出てくると思うんですよね。

たら何らかの方法で整備をする方法も一つの

これは町とは関係なくして実施されたという考えだと思うんですが、できたらそういうふことですか。短く答えてください。

うにやっていただきたいと思うんですが、い○かがですか。

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

○

大田喜秀

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

今の高架橋の架台の建築の場合も聞かれる

○

建設課長

大田喜秀

だろうと思って調べてきました。県もびっく

たいへんすみません。やりたいのはやまや

りしたそうです。道路でありながらそういうまです。今回12月議会に補正予算、農道整備

個人有地が全ての道路になっていると、これとして上げているのは90万円なんです。これはびっくりして、その対個人に土地を売買、はもう全島くまなくサトウキビ時期には車が提供、または使わせてくれということで協力

走れないだろうという箇所の分だけです。な

願いして架台をつくったようです。

ので私もこっちはやりたいと思います。３月○に財政と相談して実施したいということでご

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
〇

６番

了解いただきたいと思います。

安村達明議員○今 の 課長 の 話 を聞 い た ら よく 分 かり ま し

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

た。これは高架道路の土台部分を見ると、ほ〇６番

安村達明議員

とんど土地が買い占められたみたいで、ここ分かりました。いま大田課長は、やりそうも放置されていますよね。農地じゃなくて普な感じの話でしたね、できるだけ高齢者の方

通の原っぱみたいなかたちで残っているんで々の将来のことを考えると、何も側溝を作っ

すがね、これで一番何でかというと、高齢者てきちんとした道路じゃなくてもいいですかの方々が多くなって墓がたくさん点在していら、高齢者の方々がそこまで行ってお墓に行るんですね。その掃除をするにしても年をとったり、そこで農業をしたり、ある程度できって足腰が立たなくなると、たぶんこの墓とるようなかたちをつくってほしいとお願いしかそういうものは放棄されるようなかたちにておきます。

なってくるんじゃないかと思うんです。私た

それから、もう１つ、２件目は後原についちでも65歳以上ですからあと５年もすると70てです。これも私は回答を聞いてびっくりし歳、団塊世代も70歳に届いていますので終戦ました。まさか町道だと思いませんでした。

後の生まれの人たちが。だからそれがあまり本当に。これは後原道路が町道という回答で長くないうちにこういう状態になりつつある

聞いてびっくりしたんですが、真謝の人々もものですから、真謝から高架道の下の部分ま

これは町道とは認識していなかったみたいででお墓の点在とか、そこまででも道路工事のす。以前、元議員の方から農道との話があり- 99 -

まして、部落と河川との間に橋桁みたいにつ運転免許をとる講習の上の方からは、できる

くられているでしょう今、分かりますか。こだけ80歳以上の人からは相談して免許を取りれをつくって要請した人たちも、この農道の上げる方法を考えてくれというんですが、で整備は絶対してほしいと、舗装してほしいともこれを取り上げるとすぐ認知症にいってしいう強い要望があったものですから、僕は前

まいますよ、あの方々は。引きこもりになっにもこの要請をしたら、予算の都合で、ちょてしまってね。ですからそういう人たちはな

っと距離的にも長いということで、そういうんで今頃こういう車を、もうこの歳だから止話がありました。でも後で検討するという話

めてくれませんかといったら、誰が病院に連を聞いていたものですから今こうして質問でれていくの？

誰が買い物に連れていくの？

聞いているわけです。この道路はまた高齢者

みんなこの話なんです。さっきもありましの話が出てくるんですよね。皆さんなんでかたよね、若い者はみんな高校を卒業したら那

みんな僕にこの道路の話、高齢者の話ばっか

覇へ出て行く。残ったものはみんな年寄りばり出てくるものですから、僕はもう嫌々ながっかりだと。ですからそういうこともあって、らという気持もあるんですが、やっぱりやら

僕はまだ１人も、もう５、６年なりますが、ないとお願いしておかないとどうしようもな

まだ１人も却下したことはありません。このいということでして、今ですね、高齢者の方人たちから、もうあなたは免許証返した方が々が農業へものすごく意欲をもっている方がいいですよ、みたいに高齢者講習で僕が切ったくさんいるんです。僕の知っている人で一てしまうと、この人たちはもう車を持てなく

生懸命80代まで働いてきたが、もうそろそろなるわけですから。免許を返納して家にこもいいやということで家族から農業を辞めてくってしまう。そういう人たちをつくらせたくれとか、うちの中に引きこもらせたものだかないためにも僕は、今現在受けにきている最ら、４、５年もしないうちに痴ほうが入って

高齢93歳の人がおりますが、彼もまだ大丈夫

きて、いまディケア通って暮らしている方もです。やる気があるわけですから。そういういらっしゃるわけです。ですからこういう道気持で皆さん通しております。それを通過し路というのは、やっぱり年寄りが安全に生活ないとできないものですからね。ですから、するためにはとっても大事なものだと思うん

この道路整備についても、先ほどもありましです。特に部落の周辺ですから。そういうこた船の話、飛行機の話もありましたけど、こともよく町の方でも理解して、できるだけ高

ういう地上の交通の面でも道路整備というの齢者が安全に過ごせるようにある程度の整備はとっても大事な要素だと思いますので、ぜはしてほしいということを私は要望します。

ひ、こういう人たちの安全な生活を守ってあ

これはたっての希望であるし、これをやらげ るた め に も 検討 し て もら い た いと 思 いまないと私のところに高齢者講習の免許の切替す。

のための講習にいらっしゃる方々がいるんで町長、最後に締めてください。

すが、杖をついてやっと歩いている人たちが、車に乗せるとすいすい歩くんです。そしたら

○

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

- 100 -

○

町長

大田治雄

先ほど建設課長からありましたとおり、各字こういう未整備の道路があります。採択要件というのがある以上、その事業のヒヤリン
グの中でどう説明していくかというのが一つの課題でもありますので、前向きに建設課長にも頑張ってもらって採択できるように進めてまいりたいと思います。
○

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
〇

６番

安村達明議員で き るだ け 町 長の 方 で 建 設課 長 を指 導 して、ぜひ真謝の高齢者の方々の安心な生活ができるようにしていただきたいと思います。
（安村達明議員降壇）
○

議長

喜久里猛

これで６番安村達明議員の一般質問を終わ
ります。
○

議長

喜久里猛

休憩します。（午後○議長

５時23分）

喜久里猛

再開します。（午後５時24分）

以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れ様でした。
（午後

５時25分

散会）

- 101 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号９番）

崎

村

正

明

署名議員（議席番号10番）

饒平名

智

弘

- 102 -

猛

平成 26年 （ ２０ １ 4年 ）第９ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

12月18日平成26年第９ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成26年12月18日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（木）

開 閉 会 日 時

開会

12月18日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

閉

会

12月18日 午後12時45分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

11番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長
係

山

名
長

里

昌

輝

氏

名

仲

地

泰

吉

永

千枝美

12番
職

仲

名

村

昌

氏

慧
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

学

治

雄

教

秀

雄

環 境 保 全 課 長

保久村

剛

建

大

桃

原

教

育

長

吉

野

設

課

長

上

浩

田

長

長

里

大

町

課

名

長

副

育

氏

田

喜

秀

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

総

務

課

長

町

民

課

長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

津プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

真栄平

建

正

税

務

課

長

上

原

厚

消

防

上江洲

勝

志

福

祉

課

長

田

端

智

総 務課

課長 補佐

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 103 -

長

大

波

城

実

学

平成26年 第 ９回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成26年12月18日（木）午前10時00分 開 会
日程
第１

議 案 番 号

件

名

会議録署名議員の指名(久米島町議会会議規則第120条)

頁
105ｐ

第２

議案第60号 平成26年度久米島町一般会計補正予算（第４号）について

105ｐ

第３

議案第61号 平 成 26年 度 久 米 島 町 水道 事 業 会 計 補 正 予算 （ 第 ２ 号 ） に つ

117ｐ

いて
第４

議案第62号 平成26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（ 第２号）

118ｐ

について
第５

議案第63号 久米島町国民健康保険条例の一部を改正する条例について

119ｐ

第６

議案第64号 久米島町社会教育委員条例の一部を改正する条例について

120ｐ

第７

議案第65号 久米島町公民館条例の一部を改正する条例について

121ｐ

第８

議案第66号 久 米 島 町 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一 部を 改 正 す る 条 例 に

122ｐ

ついて
第９

議案第67号 久 米 島 町 特 別 職 の 職 員 で 常 勤 の も の の 給与 及 び 旅 費 に 関 す

124ｐ

る条例等の一部を改正する条例について
第10

議案第68号 久米島町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運125ｐ

営に関する基準を定める条例について
第11

議案第69号 久 米 島 町 家 庭 的 保 育 事 業 等 の 設 備 及 び 運営 に 関 す る 基 準 を127ｐ定める条例について第12

議案第70号 久米島町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する

129ｐ

基準を定める条例について
第13

議案第71号 Ｗｉ-Ｆｉアンテナ設備導入事業の物品売買契約について

130ｐ

第14

議案第72号 久米島町水産物加工処理施設及び海業支援施設冷凍設備工132ｐ

事請負契約について
第15

報告第５号 平成25年度久米島町教育委員会の事務に関する点検・評価

136ｐ

報告について
閉会中の議員派遣について

138ｐ

閉会

138ｐ

- 104 -

（午前
○

議長

10時00分開議）開き下さい。

喜久里猛

９款、特別交付税を1千110万円を増額しておはようございます。

おります。これは地域おこし協力隊導入事業

これより本日の会議を開きます。本日の議と地域経済循環創造事業への特別交付税措置

事日程は予めお手元に配布したとおりでありを見込んだ計上となっております。

ます。

続いて、11款、分担金及び負担金を460万2
千円を増額しております。これは畜産基盤総

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名合整備事業の農家負担金となっております。

喜久里猛

次に13款、国庫支出金では1億2千714万9千

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま円の増額となっております。主な内容とします。

して儀間漁港沖防波堤災害普及事業で3千40

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

万、仲里地区養殖場災害復旧事業で1億2千48条の規定によって、11番山里昌輝議員、12番

0万円を追加計上しております。その他地域

仲村昌慧議員を指名します。

生活支援事業の国庫補助金確定に伴い390万9
千円を減額しております。また７ページにな

日程第２

○

議長

平成26年度久米島町一般会計補

りますが、大原下線整備事業に係る国庫補助

正予算（第４号）について

金についても事業費の減額により2千520万円

喜久里猛の減額となっております。

日程第２、議案第60号、平成26年度久米島

次に、15款、県支出金では1千700万6千円

町一般会計補正予算(第４号）についてを議の減額となっております。内訳としましては題とします。

１目総務費県補助金の沖縄振興特別推進交付○

本案について提案理由の説明を求めます。

金が421万7千円。沖縄振興特別推進交付金県桃原秀雄副町長。

支援分が3万3千円、それぞれ増額となってお（桃原秀雄副町長登壇）

ります。その他２目民生費補助金の地域生活副町長

支援事業県補助金で195万4千円の減額。地方

桃原秀雄

おはようございます。それでは議案第60号、改善施設整備事業で1千万円の減額。次に４

平成26年度久米島町一般会計補正予算（第４目農林水産費県補助金の中山間地域総合整備号）の概要について申し上げます。

事業県補助金では509万8千円の減額。そして予算書１枚目をお開きください。平成26年

農地集積協力金交付金事業で1千49万円の減

度久米島町一般会計補正予算（第４号）概要

額となり、また青年就農給付金事業では525につきましては、歳入歳出それぞれ2億206万万円の増額となっております。次に、12目消6千円を増額し、総額84億70万9千円といたし防費県補助金の消防費県補助金の消防共同司

ます。

令センター整備促進補助金が964万円の追加

歳入歳出の主な内容について、ご説明申し計上となっております。
次に、20款、諸収入では2千540万6千円を上げます。まず歳入では予算書６ページをお- 105 -

追加計上しております。主なものとしまして旧債として儀間漁港沖防波堤災害普及事業へ

は、久米島風力発電売電収入として144万円

680万円、仲里地区養殖場災害復旧事業へ6千を見込んでおります。また介護保険広域連合

40万計上しており、以上が歳入の主な内容とより平成25年度分負担金の清算金として1千9なっております。

32万2千円が還付される予定であります。そ続いて歳出について説明申し上げます。まの他沖縄振興特別推進交付金を活用して久米ず今回の補正予算では、各款の共通事項とし

島漁協へ補助を行った事業費の内、平成24年

まして、人事院勧告に伴う給与改定に対する度から平成26年度までの消費税相当額が返還各款に計上され給与費、職員手当等、共済費される予定であります。

について追加計上を行っております。今回の続いて21款、地方債については4千920万円

改定 に 関す る 各項 の 合計 額 は給 与費 6万 4千の増額となっております。内訳は１目総務債

円、期末手当723万1千円、その他手当81万1の過疎対策事業債ソフト事業分で環境美化推

千円、共済費206万6千円、退職手当普通負担

進事業への譲渡額を460万円の減額。優良雌

金額53万1千円それぞれ追加計上し、その財

保留牛支援事業では90万円増額となっており源としまして、退職手当調整負担金及び職員ます。続いて５目農林水産債では、過疎対策

児 童手 当 の 不 用額 を 減 額し 対 応 して お りま

事業債のつき出し分として中山間地域総合整す。

備事業へ640万円の増額。同じく農地水産業

続いて各款の状況を説明申し上げます。予

強化支援事業へ940万円を増額しております。

算書の10ページになりますが、はじめに１款

次、９ページになりますが、くめじま山羊進

議会費では職員給与等として16万1千円。議

行活性化事業には320万円の増額となってお会運営事業の旅費を5万2千円。議員報酬事業ります。

に48万4千円。議員活動事業では費用弁償を1

続いて、辺地対策債では1千120万円の減額

4万5千円それぞれ追加計上しております。次となっております。内訳としまして、県営かに、11ページ、２款総務費では718万5千円のんがい排水事業への充当額を40万円を減額。

追加計上となっております。内訳としまして、

県営水質保全対策事業への充当額を1千100万

総務事務運営事業で162万円の追加。12ペー円を減額してしております。続きまして、７ジになりますが、基金運営事業では減債基金

目になりますが、土木債では久米島縦断線整への積立金として96万4千円を追加しており備事業へ充当する町債は過疎対策事業債からます。次に、13ページの９目、これは電算管

合併特例債へ振り替えるため950万円を計上

理費では総合行政システム管理事業で479万6

しております。また大原下線整備事業では62

千円を不用額として減額しております。次に、0万円の減額。銭田橋整備事業では5千40万円

14目プロジェクト推進費ではプロジェクト運を減額し、公共事業等債へ振り替えて4千530

営事業費では22万1千円の増。そしてＩＴＣ万円を計上しております。また地方改善施設

町づくり推進事業では39万7千円、15ページ

整備事業では事業の取り下げのため1千万円の久 米島 風 力発 電所 管理 事業で は124万 4千の減額となっております。最後に10目災害復円。次に、16ページになりますが、地域おこ- 106 -

したい導入事業では300万円の追加計上とな進事業では409万1千円の減額となっておりまっております。次に、21目沖縄振興特別推進す。次に、33ページの１目塵芥処理費では久交付金事業では漁協施設機能強化事業で864

米島町指定ごみ袋事業で30万円、塵芥処理費万5千円、17ページになりますが、球美の島では60万4千円を追加計上してしております。

エコアイランド推進事業では278万円、球美２目環境衛生施設費ではクリーンセンター運の島緑化推進事業では90万8千円をそれぞれ営事 業で 340万6千円の 増額 とな ってお りま

追加計上し、また沖縄らしい風景づくり推進

す。

事業では200万円の減額、また18ページにな

続いて、６款、農林水産費、これは34ペー

りますが、農産物出荷貯蔵施設整備事業では

ジ、農林水産費では465万8千円の追加計上と133万5千円を減額しております。その他沖縄なっております。主な内訳としましては、２振興特別推進事業では事業費内の財源振り替

目農業振興費の農業振興事業では328万6千円

えを行っております。次に20ページになりまの減額となっております。また新規事業としすが、税務総務費の賦課費では過誤納還付金て海洋深層水冷熱利用野菜販売実証事業とし149万円を追加計上しております。また22ペ

まして98万5千円を追加計上しております。

ージになりますが、農業委員選挙費では不用

次に、35ページの農業委員会費では農地制度

額として137万1千円を減額しております。

実施円滑化事業では92万1千円の追加計上と次に、３款、民生費これは25ページになりなっております。続いて畜産業費、これは36ます。民生費では769万5千円の追加計上とな

ページになりますが、畜産振興事業に47万2っております。内訳としましては社会福祉総千円。と畜場管理運営事業で23万3千円。次、務費の社会福祉総務事業に108万円を追加計

37ページの畜産基盤再編総合整備事業では46上しております。また26ページの下の方にな

0万3千円の追加計上となっております。次に。

りますが、障害者総合支援給付金では450万

５目農地費、これ38ページの中山間地域総合円を追加計上しております。次に、27ページ

整備事業では180万円。県営かんがい排水事の４目老人福祉費の地域支援事業の介護用品業では80万6千円をそれぞれ追加計上をして支援事業で90万円の減額。包括的支援事業でおります。また39ページの県営水質保全対策

は53万1千円。また認知症高齢者見守り事業

事業では、895万円の減額となっております。

では55万6千円をそれぞれ減額しております。

次に、７目構造改善事業では、農地集積協力

続いて４款、衛生費、これは31ページにな

交付金事業で1千50万を減額し、次40ページ

りますが、207万2千円の減額となっておりまの青年就農給付金事業では525万円を追加計す。主な内訳は２目予備費の生涯にわたる健

上してしております。続いて42ページの水産康管理システムの構築事業で45万円。そして

業総務費では２目水産振興費の地域水産業強

健康プロジェクト推進事業で65万3千円のそ化支援事業で944万1千円の増額となっており

れぞれ減額となっております。また３目の環ます。

境衛生費では環境衛生事業で142万6千円の減

次に、７款、商工費、これ44ページになり額。次、32ページになりますが、観光美化推ますが2千307万8千円の追加計上となってお- 107 -

ります。主な内訳としまして、新規事業としし、各小学校の学校管理費においては組み替

まして久米島町地域経済循環創造事業で911

え補正を行っております。次に、60ページの万6千円の追加計上となっています。次に３

中学校管理費では中学校管理運営事業で410目観光費ではバーデハウス管理運営事業にお万9千円を追加計上をしております。次に、6いて997万4千円の増額。また45ページの４目

3ページの社会総務費では社会教育委員運営

ウミガメ館管理費では80万円。路線バス運営

事業で8万3千円。そして学校家庭地域の連携

費では199万8千円を追加計上しております。

協力推進事業では10万3千円それぞれ減額し次に、８款、土木費、これは47ページになております。また２目文化財管理費では宇江

りますが4千496万6千円の減額となっており

城跡保存管理計画策定事業で20万5千円の減ます。主な内訳としましては、これは48ペー額となっております。次に、65ページの町史

ジの道路維持費では町道用地購入事業で94万編集事業では93万3千円の減額となっており3千円。道路維持管理事業では145万3千円追ます。続いて67ページの保健体育総務費では加計上しております。また２目道路新設改良

10万6千円の減額。また68ページのＢＧ海洋

費では久米島縦断線整備事業、銭田橋整備事

センター運営事業では98万5千円の減額、パ業において起債メニューの変更に伴い財源振ークゴルフ場運営事業では16万5千円の増額、り分けを行っております。大原下線整備事業

運動公園管理運営事業では、219万1千円の増については事業費の減額に伴い3千140万円の額となっております。最後に70ページになり減額、またこれ49ページの単独事業として実ますが、災害復旧費では2億3千万円の追加計

施する道路新設改良事業では203万5千円の追上となっております。内訳としまして、仲里加計上となっております。また地方改善施設

地区養殖場災害復旧工事費で1億9千200万円。

整備事業では、県において事業が採択されな

儀間漁港沖防波堤災害普及工事費で3千800万かったため2千万円の減額となっております。

円を計上しております。以上が平成26年度久

次に、９款、消防費これは53ページになり

米島町一般会計補正予算（第４号）の主な概

ますが192万2千円の追加計上となっておりま要となっております。

す。主な内訳としては、消防総務費の職員給

平成26年12月17日提出

与等で161万5千円の増、また５目空港消防費

久米島町長

で職員給与等として18万7千円を追加計上しご審議よろしくお願いいたします。

ております。

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）

続いて、10款、教育費、これ55ページにな

○

議長

喜久里猛

りますが、2千624万3千円の減額となっておこれで提案理由の説明を終わります。

ります。主な内訳としましては事務局運営事

これから質疑を行います。

業の久米島荘改修建築に係る委託料及び工事

質疑ありませんか。

費の減額に伴い3千410万1千円を減額してお○ります。次に、57ページの学校管理費では小

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

学 校管 理運 営事 業 で147万 6千 円を追 加計 上○

- 108 -

12番

仲村昌慧議員55ページの10款、教育総務費事務局費の中再開します。（午前で久米島荘の改築に係る委託料工事費が減額

10時21分）大城学総務課課長補佐。

されております。久米島高校の島外からの入○総務課課長補佐

大城学

学者の利用施設のために、この予算を計上しただいまの質問にお答えします。先ほど教たわけですが、これを減額することによって育課長からご説明があったんですが、県の一今後寮はどのようになっていくのか、寮設置

括交付金の特別枠を活用して27年度に新規申が可能なのかどうか、そして私たちが９月に請をする予定であります。４月１日の交付決

視察した旧ファミリークリニックの関連も含定に向けて今取り組みをしていて、この２月めて寮設置についてどのように今進めているに採択ができるかどうか決まるんですが、このか、お伺いします。

れが順調に採択決定すれば４月から委託設計○に入って、それから工事となって、早ければ

議長

喜久里猛

上里浩教育課長。
○

教育課長

27年中には完成できるかと思っています。

上里浩

運営については、今後、教育委員会との調仲村昌慧議員の質問にお答えします。当初

整が必要なんですが、それについては28年度

９月に久米島荘改修建築設計施工管理及び改になる可能性もあります。

修工事のための予算につきましては、現在、○旧久米島ファミリークリニックの改修建築工

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

事に事業変更のために減にしてあります。今○12番

仲村昌慧議員のところ総務課と調整しまして、平成27年度

今年度、県外島外からの入学者がかなり多の沖縄振興交付金特別枠で事業予定で現在調

くなると予想しているということを聞いてお整中であります。その間の寮の整備につきまりますが、だいたいそれに対して里親を募集

しては、現在、里親制度で地域を廻って里親してそれが今対応できるのかどうか、そこ非のなり手を、今現在探している最中でありま常に心配しているとこなんですが、入学者がす。

多いのに身元引受人、里親がいなくて入学で

○

議長

喜久里猛

きないような事態がおきないのかどうか、そ12番仲村昌慧議員。
○

12番

れが心配されるが、そこはどういう状況なの

仲村昌慧議員か、ちょっとお伺いします。

現在の久米島荘の改築をファミリークリニ○

ックの方で計画を進めていくと、そしてファ

議長

喜久里猛

吉野剛教育長。

ミリークリニックへの、その寮の完成、寮が○使 え る よう に な るの は 何 年 度か ら にな る の

教育長

吉野剛

お答えいたします。県外からの受験生なん

か、いつ頃からになるのか。

ですが、願書の請求があったのが14名、実は○ありました。ところが実際に申し込んだのが

議長

喜久里猛

休憩します。（午前○議長

10時21分）７名でした。７名は里親希望ということでの喜久里猛

申し込みで、さらにこれ以外に２名につきま- 109 -

しては保護者と一緒に、ここに移住をして住野 菜販 売 実 証 事業 収 益 これ の 品 目は 何 です

むというようなことです。実際に７名の里親

か、その次に、これはいつから何時までの収をということで島内各地、依頼して廻ってい入を見込んでいますか。そして何名でやったるところなんですが、現在のところ３つの家

実績なのか。

庭で、そのうちの２家庭には２名ずつ配置す

次、16ページ、地域おこし協力隊導入事業

る手はずを取っております。

委託料となっていますが、この協力隊とはど○ういった組織なのか、今年新しくできた組織

議長

喜久里猛

仲村昌慧議員の質問は３回超えていますがなのか、またどういった事業をやる組織なの

会議規則第55号但し書きの規定によって特にか40ページです。青年就農給付金事業、これ発言を許します。

補助金、補助事業となっておりますけれども

12番仲村昌慧議員。
○

12番

これもどういった事業をしているのか。また

仲村昌慧議員

補助先はどこですか。団体なのか個人なのか。

久米島高校の園芸科が28年度以降どうなる

先ほどの、40ページ青年というのは年齢制限

かということが非常に心配されるところであもあるかどうか。

ります。そこが議会の方にもあまり情報が入次、44ページ、これも同じように補助事業ってこないので、その対策として今後議会とで、どういう組織なのか、個人なのか、団体

執行部も一緒になって情報を共有しながらそ

なのか、それについてお答えください。いいの取り組みをしていかないといけないと思っですか。もう１回やりますか。

ておりますので、そこも含めて一生懸命今取

久米島町地域経済循環創造事業どういったり組んでいる姿勢も県に訴えていきながら、事業なのか、またどこに補助しているのかお

この存続ができるように働きかけるようにお願いします。

願いしたいと思います。質問にはありません○

が、そのようなところも教育長から答弁でき

議長

○

喜久里猛

教育長

産業振興課長仲村渠一男

まずは８ページの雑入、農林水産雑入の野

吉野剛教育長。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

たらお願いしたいと思います。
○

議長

菜栽培実証事業収益98万5千円を計上してお吉野剛

ります。これは海洋深層水研究所の隣に海洋

今後、久米島高校との調整会議もあります

深層水冷熱利用野菜栽培実証施設、既に完成ので、その結果また魅力化を考える会の中でしておりますが、その実証事業を１年間行うの報告等も含めて前向きに検討していきたい

予定でおります。12月１日スタートで実施すと思っております。

る予定でしたが、人を募集しているんですが、

○

喜久里猛

なかなか人を探すことができなくて、まだス

２番幸地猛議員。

タートすることができておりません。基本的

○

議長

２番

幸地猛議員

には12月からスタートして３月まで見込める４点ほど質問いたします。８ページで雑入収益を計上しております。

- 110 -

それから人員については実証事業でいろい

それをつくることが前提となっています。ころデータを取りながらやるんで、一応２人をれについては日本の場合、欧米諸国に比べて雇用して、その実証事業を実施する予定です。

開業率が非常に低いということ、新たに事業栽培する作物についてはホウレンソウを中心を興す人ですね、開業率が低いということがとした葉野菜類を予定しております。

言われていまして、地方の特に法人の数がこそれから、次に40ページの青年就農給付金

こ10年ぐらい非常に減少してきているという事業についてですが、これについては研修型

ことですね。その法人の減少が地域の活力のと開始型がございまして、これはうちの場合低下に繋がっているという認識の元で地域にはほとんど新たに農業を始める人、これが45おける新たな企業を支援していく計画、これ

才未満という年齢の制限がございますが、新は例えば商工会とか、行政とか、あるいは金

たに農業をはじめる人に対して１年間に150

融機関が連携をして地域における起業をする

万円ずつ給付金を支給していきます。これをものを支援していく計画を作成するものであ

５年間支援していくということで収入が増えります。

てくると減るような形にはなりますが、基本

久米島町としても向こう５年間、だいたい的には５年間支援して５年後には農業経営者

２社ないし３社ぐらいの操業を支援していくとして１人で自立できるような農家を育成しような構想で今、計画の作成委託を今回計上ていくことを目的に行われております。今回

しております。その第１段として今回の地域の補正の525万円につきましては、これは４経済循環創造事業補助金861万4千円につきま人分の追加でございます。４人分ですね。そしては、株式会社未来ステーション久米島とのうち１組２人は夫婦、残りの２人についていう会社、これは日高悠平君が代表者を務めはシングルとなっています。夫婦の場合は夫ている会社なんですが、その会社が申請をし婦で年間225万円が支給されます。シングルているものでございまして、久米島西中学校の場合は１人当たり150万円で、これでこのの野球場の後ろに元林換建設の建物の跡がご補正分と合わせまして、計17人が県青年就農

ざいます。その建物を改修してあとその敷地

給付金の支給を受けていることになります。

内に平張りの施設を入れる。そこで島とうがあと次年度以降も積極的に、この制度を活用

らしの砂栽培をやると共に、これは障害者をして農業の後継者を育成していきたいと考え雇用して、そこでこの島とうがらしの砂栽培、ております。

あるいは久米島産天然モズクの加工、紅芋の次に44ページの地域経済循環創造事業につ一次加工等を行って、それを障害者の雇用でいてご説明をいたします。これについては中

もってやっていくという事業でございます。

に２つの事業がございまして、１つは久米島

この事業につきましては、地域における障町創業支援計画を作成する委託料が45万3千

害者の雇用の場というのはなかなかございま円と補助金として地域経済循環創造事業補助せんので、非常に良い事業だなと思って、町金を861万4千円計上しております。まずこのもバックアップしていこうということで今回交付金の前提となるのが創業支援計画の策定の補正予算の計上となっております。以上で- 111 -

ございます。よろしくお願いします。

れは例えば施設ができてから実施は何カ年見

○

喜久里猛

込んでいますか、それとも今２名ということ

２番幸地猛議員。

なんですが、さらに増やす計画があるのかど

○

議長

２番

幸地猛議員

うか。

野菜実証試験でしょうかね。これは施設は次、今さっきの町営塾、これは地域おこしできているということなんですが。

隊ということなんですが、これはそういった○団体これから組織するということでいいです

議長

喜久里猛

幸地議員、もう一つの回答がまだじゃないか。この地域おこし隊というのは個人ですかかな。

団体ですかと、この地域おこし隊というのは

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

そういう団体を組織させて町営塾とかやって

中村幸雄

いくのか。

16ページの地域おこし協力隊導入事業につ次に、青年就農事業、今現在17名というこいて説明いたします。この事業は総務省によとで答弁ありましたが、この人たちは自分のる財政支援を受けまして、地方自治体が都市土地を持って事業をしているのか、例えば土部に住むさまざまな技術、そして能力を持つ

地がない人たちが希望したら、その用地につ住民を受け入れ、その方に委嘱を行ったうえ

いては町として斡旋して事業を進めているので地域おこし活動の支援、農林漁業も含め、

か、お願いします。

いろいろ応援、そして住民の生活支援など地○域協力活動に従事してもらいながら合わせて

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

定住、図りながら地域の活性化に貢献すると○プロジェクト推進室長

中村幸雄

いう事業です。久米島町の事業の内容として

久米島町の地域おこし協力隊は、現在海士は、現在、久米島高校の魅力化に向けて人材

町の隠岐島前で町営塾を支援しているコンサ

育成とかいろいろ学力向上を目的としていろ

ルティング会社、そこの協力も得ながら、東いろ行っているんですが、事業の３本柱の一京都心で、いろいろ塾とか、実績のある皆さ

つ、久米島高校の魅力化の３本柱の１つであんを募集をして今27年度に予定しています。

る町営塾、これは仮称の名前なんですが、そ４名のスタッフを確保しようということで計の町営塾を運営するために必要な人材をその画しております。

地域おこし協力隊を活用して、いろいろ運営

その町営塾については、久米島高校の研修体制を構築していくということです。今回、館、そこで予定をしております。久米島高校

補正で上げたのは27年度から本格スタートすだよりにも掲載されていたと思うんですが、るための準備の費用ということになります。

そこを地域おこし協力隊で運営していくとい○う内容になっております。

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。
○

２番

○

幸地猛議員

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

海洋深層水冷熱利用野菜販売実証事業、こ○- 112 -

産業振興課長

仲村渠一男

この海洋深層水冷熱利用野菜栽培実証事業

ただいまの実証施設の規模で約700万円をにつきましては、研究所でいままで研究した見込んでいます。あと栽培のやり方で、例え結果を基に事業計画が作られていますが、果ば種そのものは別の施設でやって、それを移たしてそれが本当に事業計画どおりできるの植する方法をとれば、もっともっと回転率をかどうかというのを約１年かけて実証をいた

上げることができます。種まき、種苗を別のします。実証をしたうえで農家が事業として部分でやって、それを移植することによって十分にやっていけるということであれば今の収穫までの日数をかなり短縮することができ

海洋深層水から頂いている冷水、冷たい水をますので、それによって回転率をあと年間取研究所から頂いて、それを送って土を冷やす

れるのを７回を８回にするとか、そういうこシステム、そこに機械室がありますが、それとをすればもう少し上げることもできると考であと、今のハウスの倍の面積は対応可能にえていますが、これは研究所のハウスの中でなります今のシステムでですね。あとは自動の研究と、また実際の事業としてやる場合の給水システムも付いていますが、それも今の面積を拡大した場合の乖離もでてくるかともハウスの約倍、あと同じ規模の面積は対応可

思いますので、そこらあたりも含めての実証

能になりますので、それが実証実験をとおしとなりますが、概ね今の1,000㎡の施設で夫て、これが事業施設として農家がやっていけ

婦 二人 で の 作 業量 に な ると 見 込 んで お りまるという見通しが立てば、その倍は、今の規す。

模と同じようなものを隣接地に建設できれば○と考えております。

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

あと就農給付金は自分でも土地を持ってい○１番

棚原哲也議員れば、それにこしたことはございませんが、２点ほど質問いたします。８ページ諸収入

土地がない方でも利用権を設定して借りるこの雑入で久米島風力発電売電収入144万計上とによって、それは可能でございます。

されております。この風力発電は今奥武島に

○

喜久里猛

設置されているものだと思うんですが、これ

２番幸地猛議員。

は民間が設置して久米島町が委託を受けて、

○

議長

２番

幸地猛議員

次の15ページに風力発電管理事業ということ

いまさきの野菜の話ですが、これから実施

で委託料も出しています。管理事業が121万4をしていく作目について、いろいろ実験して千円計上されておりますが、町が民間から委いくと思うんですが、例えば自立するために、託を受けてまた再度管理については再委託を独り立ちするために、町としてはどれだけのしているそういう方法でやっている事業なの

収 益 を 見込 ん で 自立 さ せ よ うと し てい る のか。

か、そういった計画もされていますか。
○

○

議長

それと16ページに漁船施設機の強化事業の喜久里猛

中で漁船巻き上げ機整備補助630万計上され仲村渠一男産業振興課長。

ております。この巻き上げ機についてはどこ

産業振興課長仲村渠一男の港の巻き上げ機なのか、お伺いしたいと思- 113 -

います。よろしくお願いします。

なんですが、この16ページに諸収入というこ○とで、また風力発電売電収入121万4千円とい

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

う数字が示されております。これ８ページの中村幸雄

売電収入とは22万6千円の乖離があるという

ただいまの風力発電設備の件についてお答

ことなんですが、その数字の説明をお願いしえします。この風力発電については町が委託ます。

を受けるのではなく民間事業者が実験を終わ○ったものを無償譲渡を受ける。譲渡を受けて

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

町の方で活用していくという内容になってい○プロジェクト推進室長

中村幸雄

ます。今現在、風力発電も売電の対象になっ風力発電の設置については平成22年から約ているんですが、その収入も町の収入になっ５年ぐらい経過しております。既にその事業てきます。町としては、その譲渡を受けて、者は実証事業が終わっております。あと収入

現在、奥武島で実験を行っていますオートモと支出の部分の差があるんですが、風力発電

ビリティ自動運転の車の実験でＥＶ車が中心

は維持コストがかかります。その中で将来的なんですが、次年度からはＥＶ車も台数も増にこの風車が故障した場合とか倒壊した場合

えて、そことの連動で充電設備として活用しなどいろいろ考えられます。そこらあたりはていくというような考えをもっています。い全て事業者が最終的に撤去まで含めて負担す

ずれにしても町が１月から契約を交わして譲ることになっています。ただこの負担の財源り受けるというようなかたちになります。

として収入の中から約85％はその事業者にい

○

喜久里猛

きます。残り約20％は町の収入ということに仲村渠一男産業振興課長。

なります。純粋に町の収入としては約20％ぐ○

議長

産業振興課長仲村渠一男

ら いで 運 営 し てい く と いう か た ちに な りま

それでは16ページの漁港施設機能強化事業

す。

の中の補助金で漁船巻き上げ機整備補助630

○

議長

喜久里猛

万円計上してございますが、これは字大田に他に。

ある巻き上げ機、それを８トンの能力から船13番玉城安雄議員。

舶の大型化に伴いまして15トンの引き上げ能○力のものに更新するものでございます。
○

議長

１番

玉城安雄議員私の方から３点ほど伺いたいと思います。

喜久里猛

まず18ページ、48番の久米島山羊振興活性化

１番棚原哲也議員。
○

13番

事業、財源の説明がされておりますが、また棚原哲也議員1千599万2千円の増額だと思うんですが、何先ほどの風力発電なんですが、町が譲渡をのための増額か説明を願いたいと思います。

受けて１月から町で運営するということなん

それからページを開けまして説明の55番、ですが、この施設について設置されて何年経

63番、64番の事業内容の説明もお願いします。

過しているものなのか、それと数字的なもの

続きまして、48ページ説明の３番で銭田橋- 114 -

整備事業というのがありますが、当初2億5千

13番玉城安雄議員。

400万円の計上がありまして、この中で歳入○

13番

玉城安雄議員の財源の方で過疎債から公共事業債に振り返取り付けということで理解してよろしいでられて5千万取り下げで4千530万、謝名堂１

すね。先だっての議会でもありましたが、27号 線 整 備事 業 と いう か た ち にな っ てい ま す

年７月頃には開通しますということの話があが、この２事業の中で謝名堂１号線整備事業

りましたが、その点は大丈夫でしょうか。

というのが入ってきているんですが、この説○明をお願いしたいと思います。
○

議長

○

議長

○
10時50分）

13番

大田喜秀

ります。
10時54分）○13番玉城安雄議員。
○

建設課長

はい。今の工期日程では７月の見込みであ

喜久里猛

再開します。（午前

喜久里猛

大田喜秀建設課長。

喜久里猛

休憩します。（午前

議長

議長

喜久里猛

他にありませんか。

玉城安雄議員11番山里昌輝議員。

勘違いしまして、ただいま質問した18ペー○

ジの久米島山羊振興活性化事業、48番と55番

11番

山里昌輝議員

休憩お願いします。

の農産物直売所整備事業、Ｗｉ－Ｆｉアンテ○

ナ設備導入事業、航空路拡充対策事業は財源

議長

喜久里猛

休憩します。（午前の振り替えということで確認しましたので、○次の質問をしたいと思います。

議長

喜久里猛

再開します。（午前48ページの銭田橋整備事業に謝名堂１号線

10時56分）

10時58分）11番山里昌輝議員。

整備事業というので財源の振り替えという形○がされていますが、そこのところの説明をお11番

山里昌輝議員

昨日、今日と12月議会進めていく中で、例願いしたいと思います。

えば非常に感じたことなんですが、プロジェ○

クトの方では、今後、新規のメニューを取り

議長

喜久里猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

組んでいこうということでいろいろ取り上げ大田喜秀

られてきております。昨日の議会の中でも非今の質問にお答えします。議員の皆さん知常に感じたことなんですが、例えば産業振興っていると思います。銭田橋もうやがて上部課長が答弁するものの中には環境保全課長が工設置しますが、この橋の両サイド、あれが関連していますよとか、また教育委員会の部

謝名堂１号線なんですよ。今県警と南部土木分で今日も保健体育、社会体育等々の分野のと取り付けの協議やっています。これ許可がものもあります。福祉課の問題もまた健康づ

下りれば、直ぐその取り付けの道路の方発注

くりですか、そういったものが入ってきておします。このための事業費です。

ります。

○

議長

喜久里猛

かつて中央集権から地方分権にということ- 115 -

でさまざまな業務が末端の行政に下ろされてでおりますので、これらを成就するためにも、きておるわけなんですが、地域創成事業といぜひ町長、副町長には、そこのところ念頭にうことで国政でも取り上げられて、これから

おいて、人事刷新も含めて課の改編、職員数

いろいろ進めてくることになるかと思うわけは極端に言えば減らす必要はないんじゃないなんですが、国の方針としては、ぜひとも身かと、私は個人的には思っています。

を切る改革ということは声を大にして叫んでぜひ、次年度に向けて、この新しい新年度

おるわけですが、末端におきましては、例え

予算が完全執行されるような体制づくりを一ば人口何名に対して職員数は何名必要だと基つ望みたいと思っております。町長、答弁も準は設けられておるわけなんですが、これはしできるのであればお願いしたいなと。これ

あえてそれを守っていく必要はないんじゃなで私の質問は終わります。

いかなと。例えば町長が町長の政策としてど○うしても久米島はこのセクションにはこれだ

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

けの職員が必要だとなった場合には、私はあ

○

町長

大田治雄

えて国県の方針に従う必要はないんじゃない

ただ い ま の 山里 議 員 の質 問 に お答 え しま

かなと、いわゆる職員数を減らす、少数精鋭す。昨日の議会でも申し上げましたが、今新に越したことはないわけですが、どうしても年度に向けての機構改革、検討中であります。

セクションによっては頭数が必要な部分、業ある程度の素案はまとまっておりますが、そ

務量を増やしてくるとなると、それに伴う職の素案がまとまりましたら、その課の配置、員の数というのはどうしても必要になってき

人数それを決定します。当然、国県のヒアリますので、課の改編ということも昨日、話でングの中では定員適正化計画という毎年そのておりました。それも非常に必要です。今、ヒアリングがありますが、これは類似団体と我々が見た限りでも、なぜこの課がこの事業比較してどうなのかとか、その市町村の状況をしているのか、なぜこの課なのかとか、非も若干違いますので、そのへんは上手くバラ

常に不信に思える部分がいっぱいありますのンス良くヒアリングの中にも説明されているで、次年度に向けて町長、副町長も含めて大と思っております。そして新たな今、国からナタを振ってほしいなと。

の地方創成関係の事業に伴って、新たな、官これ職員の数を減らせばいい、人件費が削僚等をその地方に派遣するという新たな事業減されるからいいとか、そういうことは、私が今進められています。今、沖縄県では状況

は二の次の問題であって、まずは職員各々が聞きますと、久米島と石垣だけが手を上げて担当課で絶対、島の発展のためにこの事業をいるということであります。そういうノウハ

やろうと決めたものについては職員体制がこウをもった職員を配置することによって、まのままではどうも先行き不安だなと思うままたいろんな地域おこし、島おこし、そのように、今、プロジェクトの方はこれもしたい、になってくると思います。そういうのはどん

あれもしたいと彼の方でも今どんどんどんどどん推進しながら私もやろうということで思ん下から湧き出てくる希望を持って取り組んってそります。特に職員においては、それぞ- 116 -

れの個人の若干の能力の差というのも新人と討論ありませんか。

またベテランとも違いますし、そのへんは上

○

議長

喜久里猛

手くバランスよく副町長を中心に人事の配置

討論なしと認めます。

についてはこれから検討させていきます。

これから議案第60号、平成26年度久米島町

いろんなかたちでそれぞれの議員の皆さん

一般会計補正予算（第４号）についてを採決の要望も配慮しながら、新年度においては、します。

ちゃんとして島の振興発展のために寄与でき本案は、原案のとおり決定することに賛成

るようなかたちで取り組んで行きたいと思っの方は挙手願います。

ています。
○

議長

（全員挙手）
喜久里猛○

11番山里昌輝議員。
○

11番

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第60号、平成

山里昌輝議員

26年度久米島町一般会計補正予算（第４号）

今、町長お話ありました職員の適正化といについては、原案のとおり可決されました。

うのもあります。今、話聞きますと類似市町
村ややもすると執行部の中から出てくるのが

日程第３

平成26年度久米島町水道事業特類似市町村が、ああだからこうだからと、こ別会計補正予算（第２号）につれは判で押したように出てくるわけですが、いて類似市町村がこうだから、これだけの人数を

○

議長

喜久里猛

抱えている職員数を抱えているから久米島町

日程第３、議案第61号、平成26年度久米島

もそうしましょうということは、これは全く

町水道事業会計補正予算（第２号）について考える必要はないです。町長が町長で自分のを議題とします。

職務遂行のためには、このセクションにはこ

本案について提案理由の説明を求めます。

れだけの職員数が絶対必要だと思った場合に大田治雄町長。

は職員の増減は町長判断でやってください。

（大田治雄町長登壇）

これは職員の適正化もちろんこれは重視しな

○

町長

大田治雄

ければいけないんですが、だからそこにこれ

それでは議案第61号、平成26年度久米島町だけの職員をはめましょうということは、私

水道事業会計補正予算(第２号）の概要につはあえて必要ないと思っております。そのといてご説明申し上げます。

ころはしっかり念頭において、新年度は検討

平成26度久米島町水道事業会計補正（第２していただきたいと思っております。

号）の予算概要をご説明いたします。まず予○算書の１ページ目、第３条予算、収益収入に

議長

喜久里猛

他にありませんか。
○

議長

ついて、１項営業収益、３目その他営業収益

喜久里猛

にて100万円の増額の補正予算を計上してお質疑なしと認めます。

ります。

これから討論を行います。

歳出では２ページ、収益的支出について３- 117 -

月までの見込みにより予算第１項営業費用１

日程第４

平成26年度久米島町下水道事業

目原水及び浄水費でマイナス191万4千円の減特別会計補正予算（第２号）に額、２目配水及び給水費でマイナス100万円

ついての減額４目、総係費で沖縄県人事委員会の勧

○

議長

喜久里猛

告により職員給与費の増額と水道施設改修計

日程第４、議案第62号、平成26年度久米島

画へ向けて委託費の組み替え及び年度末執行

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に見込によりマイナス80万9千円の減額の補正

ついてを議題とします。

予算を計上しております。以上が内容となり本案について提案理由の説明を求めます。

ます。

桃原秀雄副町長。

平成26年12月17日提出
久米島町長（桃原秀雄副町長登壇）

大田治雄

○

ご審議よろしくお願いいたします。

○

副町長

桃原秀雄

それでは議案第62号、平成26年度久米島町（大田治雄町長降壇）

下水道事業特別会計補正予算(第２号）の概

議長

要について説明申し上げます。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

予算書１枚目をご覧下さい。平成26年度久

これから質疑を行います。

米島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

質疑ありませんか。

補正概要は、歳入歳出それぞれ182万1千円を

○

議長

喜久里猛

増額し、総額3億1千427万7千円と定めるもの

質疑なしと認めます。

であります。歳入歳出の主な概要についてごこれから討論を行います。

説明申し上げます。まず歳入としましては、

討論ありませんか。

予算書６ページをお開きください。２款１項

○

議長

喜久里猛

国庫補助金で52万円の増額。

討論なしと認めます。

３款１項繰入金で23万6千円の増額。

これから議案第61号、平成26年度久米島町

５款４項雑入で26万5千円の増額。

水道事業会計補正予算(第２号）についてを

６款１項地方債で80万円の増額となってお採決します。

ります。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

次に、歳出としましては７ページになりまの方は挙手願います。

すが、下水道事業の職員給与費で23万6千円（全員挙手）○

議長の増額。８節報償費で消費税申告税理士相談

喜久里猛

料として15万2千円の増額。11節需用費でこ全員挙手です。従って、議案第61号、平成

れ消耗品を15万円増額。燃料費を10万5千円

26年度久米島町水道事業会計補正予算(第２増額。そして電気使用料を82万5千円の増額。

号）については、原案のとおり可決されまし

次に、８ページになりますが沖縄振興公共投た。

資交付金事業と、これ９ページの防災安全交付金事業の事業費増減により、これは前のペ- 118 -

ージに戻りますが、13節委託料を780万9千円(第２号）については、原案のとおり可決さを増額。そして15節工事請負費を634万7千円れました。

を減額。そして27節公課費で平成25年度消費○税申告は還付申請となり内部組み替えにより

議長

喜久里猛

休憩します。（午前50万4千円減額しております。また６ページ○の６目農業集落排水事業費の11節需用費で電議長

11時14分）喜久里猛

再開します。（午前11時21分）気使用料を1万8千円増額。
10ページの３款予備費で電気使用委託料工日程第５久米島町国民健康保険条例の一事請負費への組み替えにより62万3千円の減部を改正する条例について額となっております。

○

以上が平成26年度下水道事業特別会計補正

保険条例の一部を改正する条例についてを議

平成26年12月17日提出

題とします。

大田治雄

本案について提案理由の説明を求めます。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

桃原秀雄副町長。

（桃原秀雄副町長降壇）○

議長（桃原秀雄副町長登壇）

喜久里猛

○

これで提案理由の説明を終わります。

上記議案を提出する。

喜久里猛

平成26年12月17日提出

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

久米島町国民健康保険条例の一部を改正す

討論ありませんか。
○

桃原秀雄

保険条例の一部を改正する条例。

質疑ありませんか。
議長

副町長

それでは、議案第63号、久米島町国民健康

これから質疑を行います。

○

喜久里猛

日程第５、議案第63号、久米島町国民健康予算（第２号）の概要となっております。

久米島町長

議長

議長

大田治雄

る条例。

喜久里猛

久米島町国民健康保険条例の一部を次のよ

討論なしと認めます。

うに改正する。

これから議案第62号、平成26年度久米島町

なお大枠の中で左が改正前、右が改正後と下水道事業特別会計補正予算(第２号）につなります。下線の引かれた箇所が今回の改正

いてを採決します。

内容となります。大枠の中で改正前の出産育

本案は、原案のとおり決定することに賛成

児一時金として39万円のところを40万4千円の方は挙手願います。

に、また規則で定めるところにより、これを（全員挙手）○

議長

3万円のところを1万6千円に変更するもので

喜久里猛

あります。

全員挙手です。従って、議案第62号、平成

附則としまして、この条例は平成27年１月

26年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

１日から適用する。

- 119 -

また２項の施行日前に出産した被保険者に

日程第６、議案第64号、久米島町社会教育

かかる久米島町国民健康保険条例第５条の規委員条例の一部を改正する条例についてを議定による出産育児一時期の額は、なお従前の題とします。

例による。

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由でありますが、健康保険施行令等

桃原秀雄副町長。

の一部を改正する制令が平成26年11月19日に（桃原秀雄副町長登壇）

公布されたことに伴い、久米島町国民健康保○険条例の一部を改正する必要がある。これが委員条例の一部を改正する条例。

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

上記議案を提出する(桃原秀雄副町長降壇）

平成26年12月17日提出

議長

久米島町長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

る条例。

質疑ありませんか。
議長

久米島町社会教育委員条例の一部を次のよ

喜久里猛

うに改正する。

質疑なしと認めます。

○

なお大枠の中で左が改正前、右が改正後とこれから討論を行います。

なります。下線の引かれた箇所が今回の改正

討論ありませんか。

内容となります。

議長

喜久里猛

改正後の第２条委員の委嘱基準を追加し、討論なしと認めます。

第３条以降を１条ずつ繰り下げるものであり

これから議案第63号、久米島町国民健康保ます。

険条例の一部を改正する条例についてを採決

附則としまして、この条例は公布の日からします。

施行し、平成26年４月１日から適用する。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

提案理由でありますが、社会教育法の一部の方は挙手願います。

が改正されたことに伴い、久米島町社会教育（全員挙手）○

議長

委員条例の一部を改正する必要があります。

喜久里猛

こ れが こ の 条 例案 を 提 出す る 理 由で あ りま

全員挙手です。従って、議案第63号、久米す。

島町国民健康保険条例の一部を改正する条例

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

については、原案のとおり可決されました。

(桃原秀雄副町長降壇）
○

日程第６

○

大田治雄

久米島町社会教育委員条例の一部を改正す

これから質疑を行います。

○

桃原秀雄

それでは、議案第64号、久米島町社会教育

この条例案を提出する理由であります。

○

副町長

議長

議長

喜久里猛

久米島町社会教育委員条例の一

これで提案理由の説明を終わります。

部を改正する条例について

これから質疑を行います。

喜久里猛

質疑ありませんか。

- 120 -

○

議長

喜久里猛

正する。

質疑なしと認めます。

大枠の中で左が改正前、右が改正後となりこれから討論を行います。

ます。下線の引かれた箇所が今回の改正内容

討論ありませんか。

となります。大枠の中で第３条中の久米島町

○

議長

喜久里猛

立仲里公民館及び第13条関係の別表を削除す

討論なしと認めます。

るものであります。

これから議案第64号、久米島町社会教育委

附則として、この条例は公布の日から施行

員条例の一部を改正する条例についてを採決

します。

します。

提案理由でありますが、公の施設の廃止に本案は、原案のとおり決定することに賛成

伴い久米島町公民館条例の一部を改正する必の方は挙手願います。

要があります。これがこの条例案を提出する（全員挙手）○

議長

理由であります。

喜久里猛

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

全員挙手です。従って、議案第64号、久米(桃原秀雄副町長降壇）

島町社会教育委員条例の一部を改正する条例○については、原案のとおり可決されました。

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

日程第７久米島町公民館条例の一部を改質疑ありませんか。

正する条例について
○

議長

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

日程第７号、議案第65号、久米島町公民館

これから討論を行います。

条例の一部を改正する条例についてを議題と討論ありませんか。

します。

○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

桃原秀雄副町長。

これから議案第65号、久米島町公民館条例○（桃原秀雄副町長登壇）の 一部 を 改 正 する 条 例 につ い て を採 決 しま

副町長

す。

桃原秀雄

議案第65号、久米島町公民館条例の一部を

本案は、原案のとおり決定することに賛成

改正する条例。

の方は挙手願います。

上記議案を提出する。

（全員挙手）

平成26年12月17日提出
久米島町長

○

大田治雄

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第65号、久米久 米 島町 公 民 館条 例 の 一 部を 改 正す る 条

島町公民館条例の一部を改正する条例につい例。

ては、原案のとおり可決されました。

久米島町公民館条例の一部を次のように改- 121 -

日程第８

○

議長

久米島町職員の給与に関する条

そして「ウ」の10㎞以上15㎞未満である職員

例の一部を改正する条例についは6千200円から7千円。そして「エ」の15㎞て

以上20㎞未満である職員、これ次ページにな

喜久里猛

りますが8千300円から1万円へ。そして「オ」

日程第８号、議案第66号、久米島町職員のの20㎞以上25㎞未満である職員を1万400円か給与に関する条例の一部を改正する条例につら1万2千900円へ。そして「カ」の25㎞以上3いてを議題とします。

0㎞未満である職員を1万2千500円から1万5千

本案について提案理由の説明を求めます。

800円。そして「キ」の30㎞以上である職員

桃原秀雄副町長。

が1万4千600円から1万8千700円へそれぞれ引（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長

き上げるものであります。

桃原秀雄

次に27条の勤勉手当においては、再任用職議案第66号、久米島町職員の給与に関する員以外の職員に12月に支給される勤勉手当の条例の一部を改正する条例。

支給割合を、0.675月分から0.825月分へ0.15

上記議案を提出する。

月分、また再任用職員に12月支給される勤勉

平成26年12月17日提出

手当の支給割合を0.325月分から0.375月分へ

久米島町長

0.05月分を引き上げるものであります。

大田治雄

久米島町職員の給与に関する条例の一部を

また第２条になりますが、これは給料表の改正する条例。

捲っていただきまして、その次のページにな

第１条に久米島町職員の給与に関する条例

りますが、大枠の中で左が改正前、右が改正の一部を改正する条例を次のように改正しま

後となります。また下線の引かれた箇所が今す。

回の改正内容となります。

大枠の中で左が改正前、右が改正後となり改定概要としましては、第１条の改定によます。下線の引かれた箇所が今回の改正内容

り12月の支給が0.15月引き上げられましたのとなります。なお今回は、人事院及び沖縄県

で、これを平成27年４月１日から支給される

人事委員会の給与勧告等を考慮し、主に給料、６月と12月支給分から同じ支給率になるよう

通勤手当、勤勉手当の改定になります。第１に調整をするものであります。

条関係の大枠の中で第４条、給料表の種類委

内容としまして、大枠の中の第27条勤勉手及び適用範囲では、これは３ページからペー

当の第２項第１号の再任用職員以外の職員にジが打たれていないと思うんですが、約17ペ支給される勤勉手当の支給割合を0.825月分

ージまでになりますが、行政職給料表、別表から0.75月分へ0.075月分、また第２号の再第１及び医療職給料表、別表第２を改定し、任用職員に支給される勤勉手当の支給割合を給料月額を0.24％を引き上げるものでありま

0.375月分から0.35月分へ0.025月分調整するす。また16条の通勤手当においては、第２項ものであります。

第２号の「イ」使用距離片道が５㎞以上10㎞

附則としまして、附則の第１項は施行期日未満である職員を4千100円から4千200円へ。

等でありますが、この条例は次に掲げる区分- 122 -

に従い、それぞれ当該各号に定める日から適んですが、具志川庁舎には上下水道課と教育用するものであります。

委員会ですか、配置されておりますが、その第１号、第１条中久米島町職員の給与に関勤務地の方を起点にして給料算定しているのする条例第４条の改正規定、同条第16条改正

か、それを確認したいと思います。説明よろ

規定は平成26年４月１日から適用する。

しくお願いします。

第２号第１条中久米島町職員の給与に関する○条例第27条の改定規定は平成26年12月１日か

議長

喜久里猛

桃原秀雄副町長。

ら適用する。次のページになりますが、第２

○

副町長

桃原秀雄

項で第２条の規定による改正後の久米島町職

ただいまの棚原議員の質問にお答えいたし

員の給与に関する条例の規定は平成27年４月

ます。通勤手当なんですが、自宅前から勤務

１日から適用。そして第３項給与の内払いで先までの片道の距離を算定しているところで第１条の改正後の久米島町職員の給与に関すあります。例えると、私は泊なんですが、泊る条例（以下「改定後の給与条例」という）から具志川庁舎に行くときは泊の自宅前からの規定を適用する場合においては、第１条の具志川庁舎前までの距離を算定して適用する規定による改正前の久米島町職員の給与に関ということになります。

する条例の規定に基づいて支給された給与は○改正後の給与条例の規定による給与の内払い

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

とみなす。

○

１番

棚原哲也議員

提案理由でありますが、人事院及び沖縄県

今説明しましたように、上下水道課とか教人事委員会の給与勧告等を考慮し、久米島町

育委員会は勤務地が違う具志川庁舎の場合に一般職の給与を改正する必要がある。これがはそこまでの距離ということでよろしいです

この条例案を提出する理由であります。

ね。

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○(桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

桃原秀雄

はい。

喜久里猛

○

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

他にありませんか。

これから質疑を行います。

８番島袋完英議員。

質疑ありませんか。

○

１番棚原哲也議員。
○

副町長

１番

８番

島袋完英議員

給料表についてお尋ねします。まず高卒新棚原哲也議員採用で、それから大卒の新採用が本庁の場合

66号の久米島町職員の給与に関する条例のに何級の何号級、何級の何号から始まってい一部改正をする条例、その中で通勤手当のとるのか。それから例えば主査とか、班長とか、ころなんですが、本町においては分庁方式で課長、課長になると何級の何号までいくのか

仲里庁舎、具志川庁舎という２ヵ所で職員勤

お願いします。

務されております。その距離の算定の仕方な○- 123 -

議長

喜久里猛

大城学総務課課長補佐。
○

総務課課長補佐（全員挙手）

大城学

○

議長

喜久里猛

ただいまの質問なんですが、資料ちょっと

全員挙手です。従って、議案第66号、久米持ち合わせていませんので、後ほど資料提供

島町職員の給与に関する条例の一部を改正すしたいと思います。よろしくお願いします。

る条例については、原案のとおり可決されま

○

した。

議長

喜久里猛

休憩します。（午前○議長

11時41分）喜久里猛

再開します。（午前日程第９11時43分）ものの給与及び旅費に関する条

他に質疑ありませんか。

例等の一部を改正する条例につ再度もうないですよね。

いて再度休憩します。しばらく待ちます。
（午前
○

議長

○

11時43分）喜久里猛

職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条
11時45分）例等の一部を改正する条例についてを議題と

大城学総務課課長補佐。
総務課課長補佐議長

日程第９、議案第67号、久米島町特別職の喜久里猛

再開します。（午前○久米島町特別職の職員で常勤の

します。

大城学

本案について提案理由の説明を求めます。

採用されての号級なんですが、初級高卒が桃原秀雄副町長。

１級の５号級、中級が１級の15号級、上級が（桃原秀雄副町長登壇）

１級の25号となります。主査、班長、課長に

○

副町長

桃原秀雄

昇格する給与なんですが、主査が４級からの議案第67号、久米島町特別職の職員で常勤

スタートになります。課長補佐が５級、課長のものの給与及び旅費に関する条例等の一部になりますと６級のスタートとなります。

を改正する条例。

○

議長

喜久里猛

上記議案を提出する。

もう質疑なかったと思いますので、これで平成26年12月17日提出

質疑を終わります。

久米島町長

これから討論を行います。

久米島町特別職の職員で常勤のものの給与

討論ありませんか。
○

議長

大田治雄

及び旅費に関する条例等の一部を改正する条

喜久里猛

例、次のように改正する。

討論なしと認めます。

大枠の中で左が改正前、右が改正後となりこれから議案第66号、久米島町職員の給与ます。なお下線の引かれた部分が今回の改正に関する条例の一部を改正する条例について内容となります。今回は人事院及び沖縄県人を採決します。

事委員会の給与勧告等を考慮し期末手当の改

本案は、原案のとおり決定することに賛成

正になります。

の方は挙手願います。

第１条、久米島町特別職の職員で常勤のも- 124 -

のの給与及び旅費に関する条例関係の大枠のまた次のページになりますが、第３項、第中で、第４条の期末手当において12月に支給４項、第５項には給与の内払いを示しておりされる期末手当の支給割合を1.55月から1.7ます。

月へ0.15月分引き上げるものです。これは次提案理由でありますが、久米島町一般職のページで第２条では第１条の改定により12月

給与改定に伴う久米島町特別職の職員で常勤の支給が0.15月分引き上げられましたので、のもの、そして久米島町教育委員会教育長、

これを平成27年４月からの支給で６月支給割

そして久米島町議会議員の給与を改定する必合を1.40月から1.475月分へ、また12月支給

要があります。これがこの条例案を提出する

割合を1.70月分から1.625月分へ調整するも理由であります。

のであります。

（桃原秀雄副町長降壇）次に３ページの第３条、久米島町教育委員

○

議長

喜久里猛

会教育長の給与等に関する条例関係の大枠のこれで提案理由の説明を終わります。

中の第４条の期末手当においても、これ12月

これから質疑を行います。

に支給されます期末手当の支給割合を1.55月

質疑ありませんか。

分から1.7月分へ0.15月分引き上げるもので

○

議長

喜久里猛

あります。また次ページの第４条では第２条

質疑なしと認めます。

の改定により12月支給が0.15月分引き上げら

これから討論を行います。

れましたので、これを平成27年４月から支給

討論ありませんか。

される６月支給割合を1.40月分から1.475月

○

議長

喜久里猛

分へ、そして12月支給割合を1.70月分から1.

討論なしと認めます。

625月分へ調整するものであります。

これから議案第67号、久米島町特別職の職

同じく３ページの第５条、久米島町議会議員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例

員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条等の一部を改正する条例についてを採決しま

例関係の大枠の中の第５条の期末手当においす。

ても、この12月に支給される期末手当の支給

本案は、原案のとおり決定することに賛成割合を1.55月分から1.7月分へ0.15月分引きの方は挙手願います。

上げるものであります。

（全員挙手）

また次ページの第６条では第５条の改定に

○

議長

喜久里猛

より12月の支給率が0.15月に引き上げられま全員挙手です。従って、議案第67号、久米したので、これを平成27年４月から支給され

島町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅る６月支給割合を1.40月分から1.475月分へ費に関する条例等の一部を改正する条例につまた12月支給割合を1.70月分から1.625月分

いては、原案のとおり可決されました。

へ調整するものであります。
なお、附則で第１項と第２項には施行期日

日程第10を示しております。

久米島町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に- 125 -

関する基準を定める条例につい○議長

任を示しております。

て附則で第１条に施行期日、そして第２条に

喜久里猛

特定保育所に関する特例。第３条に施設型給日程第10、議案第68号、久米島町特定教育付費に関する経過措置。第４条に利用定員に・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する経過措置。第５条に連携施設に関する関する基準を定める条例についてを議題とし経過措置を示しております。

ます。

○

提案理由でありますが、子ども子育て支援

本案について提案理由の説明を求めます。

法の公布に伴い久米島町特定教育・保育施設

桃原秀雄副町長。

及び特定地域型保育事業の運営に関する基準（桃原秀雄副町長登壇）を定める条例を制定する必要があります。こ副町長

れがこの条例案を提出する理由であります。

桃原秀雄

それでは、議案第68号、久米島町特定教育

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に（桃原秀雄副町長降壇）

関する基準を定める条例。

○

議長

喜久里猛

上記議案を提出する。

これで提案理由の説明を終わります。

平成26年12月17日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑ありませんか。

大田治雄

久米島町特定教育・保育施設及び特定地域○型 保 育 事業 の 運 営に 関 す る 基準 を 定め る 条

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

例。なお条文の朗読は割愛して説明をしたい

○

２番

幸地猛議員

と思います。設置で第１章では第１条から３

質問する前に、この資料、ページ打った方条まで総則を示しております。第２章では特がいいですね、全資料ともページないですね。

定 教 育 ・保 育 施 設の 運 営 に 関す る 基準 を 定

次からお願いします。この条例の中で保育事め、そして第２章の第１節で利用定員に関す業を行いたい方は、その資格要件があるかどる基準を第４条に定め、そして第２節で運営

うか免許資格とか。

に関する基準を第５条から第34条に定めてあ

それと２点目に保育時間の決め方、ちゃんります。第３節で特定施設型給付費に関するとした規定があるのか、それと保育料でます

基準を第35条と第36条に示してあります。第よね。その徴収は個人がやるのか、町がやっ

３章では特定地域型保育事業者の運営に関すて個人に回すのか。

る基準を定め、第３章の第１節で利用定員に○関する基準を第37条に定めております。第２

議長

喜久里猛

田端智福祉課長。

節で運営に関する基準を第38条から第50条ま

○

福祉課長

田端智

でを示しております。また第３節で特定地域

お答えします。資格要件につきましては、型保育給付費に関する基準を第51条と第52条

それぞれ家庭的保育とか、小規模保育とかあに定めております。第４章に雑則で第53条委

りますので、その中でいろいろ要件はありま- 126 -

す。保育士の資格がなくても市町村長が研修

○

議長

喜久里猛

受けさせて認めたものはできるというのもあ

日程第11、議案第69号、久米島町家庭的保ります。ある程度、緩和されている部分はあ育事業等の設備及び運営に関する基準を定めります。保育時間についても運用で、またいる条例についてを議題とします。

ろいろ動かすことは可能だと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

それから保育料については、今の認可保育

桃原秀雄副町長。

所のようなかたちでの保育料金の徴集は町が（桃原秀雄副町長登壇）

受けてというかたちになるかと思います。詳○しいことはまだちょっとはっきりわかりませ

設備及び運営に関する基準を定める条例。

ます。
議長

上記議案を提出する。
喜久里猛

平成26年12月17日提出

他に質疑ありませんか。
○

議長

桃原秀雄

議案第69号、久米島町家庭的保育事業等のんので、そんなかたちでの許可になると思い

○

副町長

久米島町長

喜久里猛

大田治雄

久米島町家庭的保育事業等の設備及び運営

質疑なしと認めます。

に関する基準を定める条例、条文の朗読は割

これから討論を行います。

愛して説明したいと思います。設置で第１章

討論ありませんか。

では第１条から第23条まで総則を示しており

○

議長

喜久里猛

ます。第２章では第24から第28条まで家庭的討論なしと認めます。

保育事業についてを定めております。第３章

これから議案第68号、久米島町特定教育・では小規模保育事業についてを定め、第３章

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関の第１節及び第29条で通則、そして第２節です る 基 準を 定 め る条 例 に つ いて を 採決 し ま

小規模保育事業Ａ型について第30条から第32す。

条まで。そして第３節で小規模保育事業Ｂ型

本案は、原案のとおり決定することに賛成についてを第33条から第34条に。そして第４の方は挙手願います。

節で小規模保育事業Ｃ型についてを第35条か（全員挙手）○

議長

ら第38条までを示しております。第４章に居喜久里猛

宅訪問型保育事業についてを第39条から第43

全員挙手です。従って、議案第68号、久米条までを示しています。第５章では事業所内

島町特定教育・保育施設及び特定地域型保育保育事業についてを第44条から第50条までを事業の運営に関する基準を定める条例につい示しております。

ては、原案のとおり可決されました。

附則で第１条に施行期日、第２条に食事の提供の経過措置。そして第３条に連携施設に

日程第11久米島町家庭的保育事業等の設関する経過措置。第４条に小規模保育事業Ｂ

備及び運営に関する基準を定め型等に関する経過措置。第５条に利用定員にる条例について関する経過措置。第６条に保育所型事業所内- 127 -

保育事業所の乳児室の面積に関する経過措置す。それに対応するための、この条例制定でを示しております。

ありますので、それに向けての準備というか、提案理由でありますが、子ども・子育て支やっている状況ですが、今現在、福祉課の方援法の公布に伴い久米島町家庭的保育事業等

では、それに対応する人材というか、人手不の設備及び運営に関する基準を定める条例を足ということもありまして、本当に新しく施制定する必要があります。これがこの条例案

行される法律制度に対応する、人が今足りなを提出する理由であります。

い状況で、本来でしたら人員を増やしてもら

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○って、それに対応していきたいなとは思って（桃原秀雄副町長降壇）

おりますが、なかなか厳しい状況ではありま

議長

すが、今後、幼児から保育所の質の向上そう

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

いったものも図るためにも、ぜひとも人員のこれから質疑を行います。

増が必要かと考えております。

質疑ありませんか。

○

11番山里昌輝議員。
○

11番

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

山里昌輝議員○11番

山里昌輝議員

68号、69号、双方に言えることですが、島

今、一番気になるところが、そういうとこ

内でそういう希望者が出てくる可能性がありろでして、例えば預かる子供がアレルギーを得るのかどうか、こういった田舎でですね、

持っていないかどうか、そういった面、それ

もし出てくるとした場合に行政としてしっかからその子の保育内容、例えば虐待がないか

り管理、監視態勢、これを整えていかなけれ

どうか、保育のあり方、基準面積の確保等々

ば、いわゆるそこで預けられる子どもたちのを考えてみた場合に、保育所そのものが保育

栄養面、これは受託というかたちになるかと所とは言えないにしても、子どもを預けると思うんですが、衛生面とか子どもの健康上のいうことは、これは保育に欠ける家庭という問題あれこれ等々も含めて、今後、非常に大のが、もう１丁目１番地、今非常に社会的にきな作業になってくるんじゃないかなと思わも国も声を大にして待機児童ゼロ作戦とか、れますが、そこのところ皆さんの担当課とし大きなことを言っているんですが、待機児童ての心の準備、これが十分検討されているか

ゼロ作戦の背景を考えてみた場合に、子どもどうか伺います。

をそういう施設に預けて自分はゲームに講じ

○

喜久里猛

ていると、いわゆる世の中が非常にずさんに

田端智福祉課長。

なってくる可能性も十分あります。もちろん

○

議長

福祉課長

田端智

本土の方で共働きの方々は駅前保育とか、あ

今回の新しい制度によっては、その事業者

れこれ等でやらなければ働いていけないといが出てくるかどうかということも、まだはっうそういった事情もあるのでやむを得ないわ

きりはわかっておりませんが、噂ではやりた

けですが、田舎、特に地方の方にきて、そういなということがあることも聞こえておりま

いったことを言っても子どもは預けたものの- 128 -

昼間は母親は何処かしらにこもってゲームに（全員挙手）

講じていると、むしろ堕落した親をつくりか

○

議長

喜久里猛

ねない、そういった傾向にもありますので、全員挙手です。従って、議案第69号、久米こういった田舎でこういった問題、これは一

島町家庭的保育事業等の設備及び運営に関す

つ の 制 度と し て 取り 上 げ て よろ し いん で する基準を定める条例については、原案のとおが、そういったところしっかり行政がチェッり可決されました。

クしながら、やっていけるような環境づくり、○

体制づくり、これは非常に大事かと思います。
で す から 今 手 薄で と い う 話も あ りま す の

議長

喜久里猛

休憩します。（午前○で、先ほどの私の質問と町長にお願いしたこ

議長

12時07分）喜久里猛

再開します。（午前12時07分）ととも関連するわけですが、特に福祉課の場
合に、これからやらない作業がいっぱいでて

日程第12久米島町放課後児童健全育成事

きます。今あります。まだ転がって、手つか業の設備及び運営に関する基準

ずじまいのものもいっぱいありますので、こを定める条例について

ういったこと等も含めて、しっかり態勢づく

○

議長

喜久里猛

りを立て直して、態勢を立て直して、このこ

日程第12、議案第70号、久米島町放課後児とについては取り組んでいってほしいなと思

童健全育成事業の設備及び運営に関する基準

います。

を定める条例についてを議題とします。

○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

回答はいいですよね。
○

11番

桃原秀雄副町長。

山里昌輝議員

（桃原秀雄副町長登壇）

はい。
○

議長

○
喜久里猛

○

議長

桃原秀雄

議案第70号、久米島町放課後児童健全育成

他にありませんか。
○

副町長

事業の設備及び運営に関する基準を定める条

喜久里猛

例。

質疑なしと認めます。

上記議案を提出する。

これから討論を行います。

平成26年12月17日提出

討論ありませんか。

久米島町長

議長

喜久里猛

大田治雄

久米島町放課後児童健全育成事業の設備及討論なしと認めます。

び運営に関する基準を定める条例。なお条文

これから議案第69号、久米島町家庭的保育の朗読は割愛して説明をしたいと思います。

事業等の設備及び運営に関する基準を定める

まず設置条例の第１条に趣旨。そして第２条

条例についてを採決します。

に最低基準の目的。第３条に最低基準の向上。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

第４条に最低基準と放課後児童健全育成事業の方は挙手願います。

者。第５条に放課後児童健全育成事業の一般- 129 -

原則。次ページになりますが、第６条に地域

○

議長

喜久里猛

との連携等。第７条に放課後児童健全育成事

討論なしと認めます。

業者と非常災害対策。第８条に放課後児童健

これから議案第70号、久米島町放課後児童

全育成事業者の職員の一般的要件。また次ペ

健全育成事業の設備及び運営に関する基準をージの第９条に放課後児童健全育成事業者の定める条例についてを採決します。

職員の知識及び技能の向上等。第10条に設備

本案は、原案のとおり決定することに賛成の基準、そして11条に職員。次ページの第12の方は挙手願います。

条に利用者を平等に取り扱う原則。第13条に（全員挙手）

虐待等の禁止。第14条に衛生管理等。第15条

○

議長

喜久里猛

に運営規定。また次ページになりますが第16全員挙手です。従って、議案第70号、久米条 に 放 課後 児 童 健全 育 成 事 業者 が 備え る 帳

島町放課後児童健全育成事業の設備及び運営簿。して第17条に秘密保持等。第18条に苦情に関する基準を定める条例については、原案への対応。そして第19条に開所時間及び日数。

のとおり可決されました。

次ページの第20条に保護者との連携。第21条に関係機関との連携。第22条に事故発生時の

日程第13対応そして第23条に委任を示しております。

Ｗｉ-Ｆｉアンテナ設備導入事
業の物品売買契約について

附則で第１項に施行期日。第２項と第３項

○

議長

喜久里猛

には設備基準の経過措置。そして第４項に放日程第13、議案第71号、Ｗｉ-Ｆｉアンテ

課後児童支援員に係る経過措置を示しており

ナ設備導入事業の物品売買契約についてを議ます。

題とします。

提案理由でありますが、子ども子育て支援

本案について提案理由の説明を求めます。

法の交付に伴い久米島町放課後児童健全育成

桃原秀雄副町長。

事業の設備及び運営に関する基準を定める条（桃原秀雄副町長登壇）

例を制定する必要があります。これがこの条○

例案を提出する理由であります。

桃原秀雄

議案第71号、Ｗｉ-Ｆｉアンテナ設備導入

ご審議よろしくお願いいたします。

○

副町長

事業の物品売買契約について。Ｗｉ-Ｆｉア（桃原秀雄副町長降壇）

ンテナ設備導入について、下記のとおり物品

議長

売買契約を締結したいので地方自治法第96条

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

第１項第８号の規定により、議会の議決を求

これから質疑を行います。

める。

質疑ありませんか。
○

議長

記

喜久里猛

１.契約の目的Ｗｉ-Ｆｉアンテナ設備購入

質疑なしと認めます。

２.契約の方法

随意契約

これから討論を行います。

３.契約の金額

63,202,680円

討論ありませんか。

４.契約の相手方- 130 -

住所

福岡市博多区御供所町１番１号

ただいまの契約案件でございますが、これ

商号

ＮＥＣキャピタルソリューション

まで運用はリースのかたちでアンテナサバー

株式会社

含め、全部リースでやっておりました。それ

氏名

九州支店長

大室賢二

を一括交付金を使って全設備を買取するとい平成26年12月17日提出

う内容となっています。

久米島町長

○

大田治雄

提案理由でありますが、Ｗｉ-Ｆｉアンテ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

ナ設備導入事業の物品売買契約の締結につい○１番

棚原哲也議員ては、久米島町議会の議決に付すべき契約及アンテナ設備購入ということで提案されてび財産の取得または処分に関する条例第３条

おりますが、これはサバーとか、他の設備関の規定により議会の議決を得る必要がある。

係全部含めての提案ですね、一式。

こ れ がこ の 議 案を 提 出 す る理 由 であ り ま○す。なお次ページの方に請負契約の写しを添○

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

中村幸雄

アンテナ以外のサーバー、そしてシステム
を動かすソフトを含めて全ての内容になって

議長

います。

喜久里猛

○

議長

喜久里猛

これから質疑を行います。

他にありませんか。

質疑ありませんか。

８番島袋完英議員。

議長

喜久里猛

○

１番棚原哲也議員。
○

プロジェクト推進室長(桃原秀雄副町長降壇）

これで提案理由の説明を終わります。

○

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

付しております。

○

議長

１番

８番

島袋完英議員まず随意契約になっている理由ですね。そ棚原哲也議員れから場所によって電波が入らないというよ

議案71号のＷｉ-Ｆｉアンテナ設備の物品

うな苦情がありますよね。これ現在と同じだ

売買契約についてでございます。これは現在ったらそのとおり建物の中には入らないとか設置場所ありますが、本庁舎仲里庁舎に設備

そういうことになるのか、新たにまたそれがはもう設置されているものですよね。これは解消されるのか、お願いします。

今運用されていると思いますが、１年ぐらい○なりますか、この期間はリースだったのか、

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

ま た は 業者 か ら の試 験 的 に 運用 し てい た の○か、それを今回購入というかたちで提案してプロジェクト推進室長

中村幸雄

随意契約の理由は、既にもうリース物件といるのか、お伺いしたいと思います。

して今回提案した契約会社、そこからの買取○になります。１社随意ということでなってい

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

ます。このＷｉ-Ｆｉの電波については、あ中村幸雄

くまでも屋外の使用を前提としております。

- 131 -

場所によっては屋内で受信できることもありと かそ う い っ たも の は 前提 と し てお り ませますが、基本的には屋外使用を前提としておん。あくまでも観光客、一般住民が外で活用ります。やはり電波なので届かない所があちしているときに何か災害とか、そういったもらこちらあるということで、少しこういったのがあった場合情報を入れる手段として屋外要望も寄せられてます。そこについては随時使用を前提としております。

ち ょ っ と改 善 は して い き た いと 考 えて い ま

○

す。
○

喜久里猛

よろしいですか。
議長

喜久里猛

他にありませんか。

８番島袋完英議員。
○

議長

８番

○

島袋完英議員

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

これは、現物が既にされているから随意契これから討論を行います。

約の方になったというんですけど、当初から

討論ありませんか。

その会社しかなかったのか、その会社が要す

○

議長

喜久里猛

るに先に手を上げてやって、今の状況になっ討論なしと認めます。

ているのか。

これから議案第71号、Ｗｉ-Ｆｉアンテナ

それと電波の件ですけど、屋外となると実設備導入事業の物品売買契約についてを採決用的に活用できていくのかどうか。
○

議長

します。

喜久里猛

本案は、原案のとおり決定することに賛成

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長の方は挙手願います。

中村幸雄（全員挙手）

システムを全体の、公衆Ｗｉ-Ｆｉを整備

○

議長

喜久里猛

するときに、これは実際入札でやっておりま

全員挙手です。従って、議案第71号、Ｗｉす。そのあと設備のリースの費用が何年も続-Ｆｉアンテナ設備導入事業の物品売買契約

くわけですから、その費用を勘案して一括買については、原案のとおり可決されました。

取、一括交付金が活用できるということで、内閣府の方からも、その一括買取もオッケイ

日程第14するということで買取をしております。

び海業支援施設冷凍設備工事請

この電波が届かない範囲とか、いろいろ先

負契約についてほども説明したんですが…。すみません。質○問の内容はなんでしたか。
○

８番

久米島町水産物加工処理施設及

議長

喜久里猛

日程第14、議案第72号、久米島町水産物加

島袋完英議員工処理施設及び海業支援施設冷凍設備工事請

要するに屋内で電波が届かないと仕事にな

負契約についてを議題とします。

らないんじゃないかと。

本案について提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

中村幸雄プロジェクト推進室長
これは実際にＷｉ-Ｆｉを屋内で仕事する（桃原秀雄副町長登壇）- 132 -

○

副町長

桃原秀雄

す。

議案第72号、久米島町水産物加工処理施設

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

及び海業支援施設冷凍設備工事請負契約につ(桃原秀雄副町長降壇）

いて。

○

久米島町水産物加工処理施設及び海業支援

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

施設冷凍設備工事請負契約について、次のよ

これから質疑を行います。

うに工事請負費を締結したいので地方自治法

質疑ありませんか。

第96条第１項第５号の規定により議会の議決

13番玉城安雄議員。

を求める。

○
記

１．契約の目的13番

玉城安雄議員私の方から質疑をしたいと思います。今提

久米島町水産物加工処理施案理由の説明の中で２回入札して落札したが設及び海業支援施設冷凍設

いなくて予定価格の中で随意契約したという備工事

ことですが、本来、本町は工事に対しては予２．契約の方法

随意契約

定価格を公表することになっております。こ

３．契約の金額

107,571,240円

れ２回入札して、随意契約ということになっ４．契約の相手方ております。建築工事においても過去終わっ

住所

那覇市泊３丁目３番13号ているんですが、２回不調で３回目に業者決

商号

ホシザキ沖縄(株)まったということがありますが、この工事に

氏名

代表取締役

関しては３年ぐらい前から予定されて繰り越平田公夫

平成26年12月17日提出

して予算の組み替えとかあって今年度発注さ久米島町長

れているわけなんですが、この積算で公表し

大田治雄

提案理由

たにもかかわらず落札業者がいなかったとい

久米島町水産物加工処理施設及び海業支援

うことで、この積算のあり方、この経緯を説

施設冷凍設備工事の請負契約の締結について明お願いしたいと思います。担当課の方から。

は、久米島町議会の議決に付すべき契約及び○財産の取得または処分に関する条例第２条の

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

規定により議会の議決を得る必要がある。こ○れがこの議案を提出する理由であります。

産業振興課長仲村渠一男

この水産物加工施設、平成25年度の５月頃

なお次のページの方に工事請負契約の写し事業認定を受けておりますが、事業について

そしてその後ろの３枚ほど平面図等を添付しは既にその前の年から年度が水産庁と大まかております。

な金額の調整をやっております。従って、事なお今回は７業者を指名し、入札を行いま業認定を受けて、今日に至るまで非常に物価したが２回目でも落札社がいないために、こ上昇、特に鋼材の部分が県内逼迫して非常にの予定価格の範囲内でホシザキ沖縄株式会社

値上がりをしてきております。県の工事につさ ん と 随意 契 約 をし て い る もの で ござ い ま

いても他の市町村の工事についても、かなり- 133 -

値上がりをして入札不調が多く出て補正予算

人材が必要となってきます。職員の中でそこで工事を追加するというような状況がおきてまでチェックできる態勢が今現在、不十分なおります。本件の工事においても建築の部分ものと思っております。職員ができないがた

で鉄骨の部分で入札不調に終わりまして、設めにコンサルに発注しておりますので、また計を組み替えて再度入札をして契約に至って管理においてもコンサルの発注ですが、今回おります。

年度をまたがっての事業継続等になっており全体的に建築だけじゃなくて全体的に、そますので、そのへんの途中での物価の上昇がの間の物価の上昇というのはございますし、

いろいろおこりましたので、今回みたいなの

消費税の値上げもございましたので、予算的はそんなに多く派生するものではないと思いにはかなり厳しい積載内容が厳しいものにな

ますが、今後いろんなかたちで、そういうミっております。そういうことで業者にとりまスではないんですが、事態にならないようにしては、積算内容については若干厳しいのか

やりたいと思います。

なということも感じておりますが、今回の冷○凍工事においても落札者がいませんでした。

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

こちらの予定価格をお見せして最低価格の業○

13番

玉城安雄議員

者にお見せして、その金額でやろうというこ

ぜひ、そういうところも十分気をつけながとになっております。ご質問の積算内容といら発注等を行っていただきたいと思います。

うことについては多岐にわたりますので口頭

○

議長

喜久里猛

で説明することは致しかねます。

他にありませんか。

○

５番宇江原総清議員。

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。
○

13番

○

玉城安雄議員５番

宇江原総清議員

本件施設についてはＣＡＳ冷凍の設備はではい、だいたい経緯はわかっているんです

きないというように伺っていました。それがが、物価の上昇とか反映されて、そういうか事実なのかということ。

たちになっていると知っています。この業者

それともう一つは、私は以前からＣＡＳ冷というのは利益がなければ工事はたぶん請け凍に非常に固執しております。理由は、このないと思います。今回そういう事態に至った

那覇のマルチミートの方も見学させていただのも十分発注側としても反省をしていただいきましたが、場所はとらない、ＣＡＳ冷凍は、て、今後、適正な積算を審査する部門とかもそしてこの冷凍設備と連動させて非常に効果設置したらいいかなと私は考えますが、町長を上げていると。特に皆さん方も町長以下、

まずお願いします。

海士町にも視察に行きましたが、このことは○非常に海産物それから農作物、そういったも

議長

喜久里猛

大田治雄町長。
○

町長のと連動していると、そして若い人たちのＩ

大田治雄

ターン、Ｕターンにも繋がっているというこ

積算の診査となると、これまたそれなりのとと高校の方の生徒の増加とこういうような- 134 -

かたちにも連動してきたということの説明もな小規模な物よりも大きい取水管を要求する

海士町当局でありました。そしてＣＡＳ冷凍とか、はじめから規模が小さくしたらこれ大によって東京や中国に出荷しているものにつきくなる分けないです。大きいものを縮小す

いては５年経ったんですかね、6千万から1億ることはできるわけですが、そういったもの

2千万円の売り上げをしている実績もあるわの考え方で対応して、農業、漁業育成ひいてけです。そういったものの連動した考えと進は久米島高校の園芸科の存続、こういった問

んだものの考え方を考えていないかどうか。

題にも波及効果があるようなかたちで皆さん

今後ともそういうＣＡＳ冷凍を使う予定はあ方で叩いてぜひ将来的にはＣＡＳ冷凍も使うるのか伺います。

ような方向で進めていきたいと要望します。

○

コメントあれば。

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

○

仲村渠一男

議長

喜久里猛

大田治雄町長。

ただいまのご質問なんですが、この議案の

○

町長

大田治雄

補足議案の後ろの方に平面図がついてありま

今回の事業に関しましては、漁協さんと担すが、ほぼ建物の半分まではいかないんです

当課が十分詰めて、この方式を取っておりまが、４割ぐらい冷凍庫でございます。これほすので、今後そういう要望等がありましたら、ど大規模な冷凍庫をおそらくＣＡＳシステム

取り組んでいきたいと思っております。

で造るとなると非常に莫大な金額になると思○います。今回の冷凍庫は主にモズクの保存で

議長

喜久里猛

他にありますか。

ございますので、あえてＣＡＳを導入するま

○

議長

喜久里猛

ではない保存の仕方だということで、今回、これで質疑を終わります。

冷凍方式になっております。ＣＡＳ冷凍の優これから討論を行います。

れたところにつきましては今後いろんな用途

討論ありませんか。

の使い道に応じて、その必要性もでてくると

○

議長

喜久里猛

思いますので、今後のいろんな設備の導入の討論なしと認めます。

中において、その目的を用途に応じて検討しこれから議案第72号、久米島町水産物加工ていきたいと思っております。

処理施設及び海業支援施設冷凍設備工事請負○契約についてを採決します。

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番

本案は、原案のとおり採決することに賛成

宇江原総清議員の方は挙手願います。

僕は、皆さん方に前からも言ってきたんで（全員挙手）

すが、こういったプロジェクト的なものにつ

○

議長

喜久里猛

いては、もっと最初から大規模にかまえて国

全員挙手です。従って、議案第72号、久米にも要請すべきだとこういうことを訴えてき

島町水産物加工処理施設及び海業支援施設冷ました。例えば深層水の件についても、こん

凍設備工事請負契約については、原案のとお- 135 -

り可決されました。

皆さん教育委員の皆さんからご指摘があった
項目についてのみ説明をいたします。まず５

日程第15

平成25年度久米島町教育委員会

ページをご覧下さい。検定支援についてですの事務に関する点検・評価報告

が、小学校については合格率が高まり、中学について

校 にお い て も 上級 合 格 率は 増 加 して お りま
す。評価委員の皆さんからは今後も継続して

○

議長

喜久里猛

検定授業を実施することを要望するという意

日程第15、報告第５号、平成25年度久米島

見がございました。

町教育委員会の事務に関する点検・評価報告

続きまして公営塾に関してですが、小学生についてを議題とします。

○

はゆいまーる塾、中学生は《にゅーまーる》

本案について提案理由の説明を求めます。

塾を開設しております。小学生の参加が少な

吉野剛教育長。

いという課題から小学生の参加が少ない理由（吉野剛教育長登壇）については学校で放課後の補修が行われてい教育長るため参加者が少ないからだと考えられる。

吉野剛

報告第５号、平成25年度久米島町教育委員

しかし町で開設している公営塾の周知徹底を

会の事務に関する点検・評価報告について、図り基礎学力の向上が図られるように取り組

地方教育行政の組織及び運営に関する法律、むことが必要であるとご指摘を受けました。

昭和31年法律162号第27条の規定に基づき平

７ページです。たくましい心と体を育む教

成25年度における久米島町教育委員会の権限

育の推進の中の体力向上、健康保持増進につに属する事務の管理及び執行の状況についてきましては、学校、福祉課、教育委員会、公の点検及び評価の結果を報告する。

立久米島病院の連携が他市町村に比べて進ん平成26年12月17日

久米島町教育委員会

でいる。現在、小中学校に肥満傾向の子ども

それでは久米島町教育の活動状況及び教育

たちが多いのは事実だが、まだ前年度に比べ施策の実施状況について点検評価を行った結てかなり改善されており、取り組みは評価さ果を報告いたします。なお、点検評価にあたれるべきである。というご指摘がございましっては、点検評価の客観性を確保するため教た。

育に関し、学識経験を有する者として２ペー続きまして８ページ食育の推進です。給食

ジにある３名の方に外部評価を依頼いたしま

センターの運営に関すること以外には、給食した。対象事業と点検評価の方法につきましセンターの栄養士とは別に学校現場に直接係ては、久米島町教育委員会が策定した平成25

わることも大事なことであり、今後、栄養教

年度久米島町教育委員会事務事業において主諭の配置についても考えられないか、という

要 な 事 業の 取 り 組み 並 び に 達成 状 況に つ い

意見がございました。

て、ＡＢＣＤの４段階で点検評価を行いまし９ページです。島外派遣補助についてですた。それでは早速説明をいたします。

が、中体連、中文連大会での島外活動時にお説明箇所につきましては、外部評価委員のいて１人５千円、県大会は８千円を助成して- 136 -

おります。沖縄本島への派遣の補助についてれるべきではあるが、競技力の向上という目は評価するが、先島大会、宮古、石垣などで的も含んでいる。競技グループの向上が目的の開催される大会については経費もかかるのであれば体協で検討すべきではないか。またで増額する基準も必要ではないかという意見

町民運動会の前後にも行事が多すぎるので隔がございました。

年実施を検討してほしい。などというご意見11ページです。特別支援教育の充実の中のがございました。

特別支援教育支援員の配置についてですが、続きまして、19ページ文化文化財の保存継これは特別な教育的支援を必要とする幼児、承についてですが、これは委員の皆さんから

児童及び生徒を授業やその他の教育活動など

は評価ではなく意見として、子どもたちが郷で支援することを目的に配置しております。

土の文化に触れ、文化財に理解を深めるため

情緒的な支援が必要な児童生徒が増える状況にも学校の授業の中で史跡巡りなどができるにあり特別支援教育支援員が不足しているの一覧表を作り実践してほしい。以上が外部評が現状です。委員の皆さんからは評価にかか

価委員のご意見です。

る意見ではないが、要望として乳幼児の子育

最後に、Ｃ評価の項目に対する教育委員のて支援の段階から継続する必要があり、福祉意見を２つ申し上げます。

課との連携を図りながら丁寧で、きめ細かな

１、久米島の子どもの肥満度は全国の約1.

支援ができる支援員が必要だと思うという意

5倍とたいへん高く、また生活習慣病の異常見がございました。

を持つ子どもも増えているという現状におい続きまして、14ページ幼児教育の充実の中て、そのことをどう保護者に伝え指導していの幼児教育預かり保育ですが、現在、仲里幼

くかが大事、公立病院の小児科医や養護教員

稚園、清水幼稚園で預かり保育を実施しておと連携しながら科学的根拠を持って個別指導

ります。指導員の確保がたいへん難しい状況

や集団指導の健康支援を行ってほしい。

です。委員の意見の中では預かりのない園と２、特別支援教育の充実の中で支援を要すの不公平感を解消できないかという意見がごる児童生徒が各学校に多く存在する中、10名

ざいました。

の特別支援教育支援委員の配置は学校の要請

15ページです。青少年の健全育成につきまに十分に答えられていない。可能な限り特別して、項目の児童生徒交流、夏休みものづく

支援教育支援員を増やし、支援を要する児童

り体験教室、ヤングフェスティバル、久米島

生徒や学校のニーズに答えてほしい。という

町子ども読書まつり、久米島現代版組踊、どご意見を教育委員の皆さまからいただきまし

れも良い取り組みで、さらなる充実に向けてた。以上で報告を終わります。

取 り 組 んで ほ し いと い う 意 見が ご ざい ま し（吉野剛教育長降壇）た。

○

17ページ、スポーツの振興、町民運動会に

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

ついてですが、町民運動会は社会教育の一貫

これから質疑を行います。

で町民の健康増進、体力増進を目的に開催さ質疑ありませんか。

- 137 -

○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。
これで、平成25年度久米島町教育委員会への 事 務 に関 す る 点検 ・ 評 価 報告 を 終わ り ま
す。

日程第16

○

議長

閉会中の議員派遣について

喜久里猛

日程第16号、閉会中の議員派遣についてをお諮りいたします。
本件については沖縄県離島振興市町村議会
議長会の議員研修会及び沖縄県町村議会議長
会主催の議員研修会に閉会中の議員派遣をしたいと思います。
これにご意義ありませんか（「異議なし」の声あり）
○

議長

喜久里猛

異議なしとみとめます。
よって、閉会中の議員派遣については、決定されました。
○

議長

喜久里猛

休憩します。（午後○議長

12時42分）喜久里猛

再開します。（午後12時44分）12月17日から開会しました本定例会は予定されておりました全議案が議員各位並びに執行部のご協力により、無事終了することができました。ここに深く感謝申し上げます。
これにて、平成26年第９回久米島町議会定
例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（午後

12時45分

閉会）- 138 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号11番）

山

里

昌

輝

署名議員（議席番号12番）

仲

村

昌

慧

- 139 -

猛