にのへ 市議会だより
43 号

平成２９年
６月１日

鮮やかな装束を身にまとい、華麗な舞を披露（さくらコンサート・深山神社神楽保存会）

３月定例会

―

ＣＯＮＴＥＮＴＳ―●定例会の概要・・・・・・・・２●主な質疑応答・・・・・・・１２●平成 29 年度の重点事業・・・・４●審議結果、賛否の公表・・・１５●当初予算の概要・・・・・・・３●予算特別委員会・・・・・・・６●主な議案の内容・・・・・・１０●討論・・・・・・・・・・・１４●一般質問・・・・・・・・・１６●市長演述等に対する質問・・２３

29

-2-

平成２９年６月１日

新年度予算を可決

29

人づくりや基盤整備に重点

平 成 年 度 補 正 予 算 討 論︑ 採 決 が 行 わ れ︑案︑ 平 成 年 度 当 初 予 市 長 提 出 議 案 は 全 て 可
算 案 な ど︑ 件 の 市 長 決 さ れ ま し た︒ ま た︑
提出案件について説明 議員から提出のあったが あ り︑ 人 事 案 件 に つ 意 見 書２ 件 に つ い て は
い て は 同 日 に 採 決 が 行 質 疑︑ 討 論︑ 採 決 の 結
わ れ︑ 同 意 ま た は 適 任 果︑否決となりました︒とされました︒
年度予算
２ 月 日 と 日 は６人の議員が一般質問に平 成 年 度 予 算 は︑
立 ち︑２ 月 日 と３ 月 第２ 次 二 戸 市 総 合 計 画
１ 日 は︑７ 人 の 議 員 が や 二 戸 市 ま ち・ ひ と・
市 長 演 述・ 教 育 施 政 方 し ご と 創 生 総 合 戦 略 を
針 に 対 す る 質 問 を 行 い 積 極 的 に 進 め る た め︑ました︒
﹁漆産業の振興﹂﹁子育３ 月２ 日 に は 条 例 案 て 支 援 の 充 実 ﹂﹁未来や補正予算案などにつ に向けた人づくりの推
い て 審 議 が 行 わ れ︑ 所 進 ﹂﹁稼ぐ観光地づく
管の常任委員会へ審査 り の 推 進 ﹂﹁地方創生を 付 託︒ 当 初 予 算 案 に の 推 進 ﹂ の５ つ を 主 要
つ い て は 予 算 特 別 委 員 施 策 と し︑ 人 づ く り や会 を 設 置 し︑ 審 査 を 付 基 盤 整 備︑ 市 民 や 関 係託しました︒
機関と取り組む様々な
３ 月 日の最終本会 事業の経費を盛り込ん
議では︑各議案の質疑︑ だ編成となりました︒

27

３月定例会の概要

29

初 日 の 本 会 議 で は︑
藤原淳市長から平成年度の市政運営と主
要施策の概要が説明され︑﹁本市の魅力を守り 伝 え て 行 く た め に︑皆様の力も借りながら︑ 地 域 の 稼 ぐ 力 を 高め︑ 安 心 し て 暮 ら せ る
ふるさとづくりに挑戦していく﹂との所信が述べられました︒
続いて鳩岡矩雄教育長 か ら﹁﹃学びの広がる ま ち づ く り︑ 未 来 を拓く人づくり﹄を目指
し︑ 市 と 教 育 委 員 会︑
学 校︑ 家 庭︑ 地 域 が さらに連携を深めながら取り組んでいく﹂と教育施政方針が述べられました︒
こ の ほ か︑ 条 例 案 や

29

28

28

28

24

21

３月定例会
３月定例会は、２月 22 日から３月 21 日までの 28 日間にわたり開催されました。
本会議や予算特別委員会、３つの分科会・常任委員会において活発な議論が交わされ、市長から提出された議案 27 件と諮問１件が可決、同意、適任とされました。

一般会計当初予算 160 億 4,000 万円
合併以来２番目の規模に
平成 29 年度当初予算額（会計別）

会

計

金 額

一般会計当初予算の財源別歳入をみる と、自 主 財 源（ 市 税、使 用 料 や 手

160 億 4,000 万円

4 億円

2.6％

国民健康保険 事 業 勘 定
特 別 会 計 診療施設勘定

41 億 8,669 万円△ 5,774 万円△ 1.4％

2 億 7,148 万円

350 万円1.3％

下水道事業特別会計

8 億 4,252 万円△ 5,793 万円△ 6.4％

生活排水処理事業特別会計

7,749 万円

1,030 万円

15.3％

簡易水道事業特別会計

9,425 万円

144 万円

1.6％

土地区画整理事業特別会計

11 億 9,302 万円

1,782 万円

1.5％

介護サービス事業特別会計

233 万円△ 27 万円△ 10.2％2 億 9,026 万円

491 万円

1.7％

69 億 5,805 万円△ 7,795 万円△ 1.1％

229 億 9,805 万円

3 億 2,205 万円

1.4％

後期高齢者医療特別会計
計
総
会

計
計

水道事業会計

別

予 算 額

収益的収入

前年度対比
金 額

増減率

6 億 5,462 万円△ 1,950 万円△ 2.9％

収益的支出

6 億 3,778 万円△ 1,594 万円△ 2.4％

資本的収入

4 億 263 万円

2 億 6,752 万円

198.0％

資本的支出

6 億 6,230 万円

1 億 9,028 万円

40.3％※端数処理のため計が一致しない部分があります。

＞＞＞

平成 29 年度一般会計当初予算の内訳
商工費

7 億 396 万円（4.4％）

6 億 4,158 万円（4.0％）

消防費30 億 5,531 万円（19.0％）

債

70.1％

7 億 7,586 万円（4.8％）

民生費

衛生費

4

29.9％

9 億 8,307 万円（6.1％）
4 億 7,743 万円（3.0％）

その他

61 億 6,900 万円（38.5％）-3-

その他

1 億 1,838 万円（0.8％）

農林水産業費14 億 9,790 万円（9.3％）

18 億 677 万円（11.3％）

議会費

1 億 6,947 万円（1.1％）
6 億 1,151 万円（3.8％）

その他

10 億 5,251 万円（6.6％）にのへ市議会だより

増減率

計

会

前年度対比

予 算 額

会

般

別

別

一

計

特

第二次二戸市総合計画の２年年度予算は、一般

48目となる平成数料など）が 億９８６万円で全体の29

会計と７ つの特別会計の総額で２２９億９８０５万円となりました。

９・ ％、依存財源（地方交付税や国庫支出金など）が１１２億３０１４万円で全体の ・１％です。

市の借金である市債残高は、前年度

70

そ の う ち、 一 般 会 計 予 算 は

１６０億４０００万円で、前年度当初予算額と比較すると４億円（２・末残高見込み額より４億７３４万円少ない１５９億５９９６万円で、市民一人あたりにすると、およそ 万円となる見込みです。

57６％）の増です。建設事業費が増えたことなどにより、平成 年の合併以来２番目に大きい規模の予算額となりました。

18

29

＞＞＞

2 億 9,405 万円（1.8％）

43 号

53 億 7,964 万円（33.5％）

11 億 5,286 万円（7.2％）

教育費

14 億 7,175 万円（9.2％）

4

土木費

16 億 8,535 万円（10.5％）

公債費

総務費

20 億 490 万円（12.5％）

20 億 2,870 万円（12.6％）

拡充

漆掻き職人育成事業

新規

児童クラブ施設整備事業

２億７３９５万円

中央児童クラブの小学校敷地内への整備、仁左平児童館の改修と仁左平児童クラブの移転を実施

新規

病児保育施設整備事業

１億３７２２万円

誘致する民間小児科診療所に併設して、病児保育施設を整備

拡充

観光地づくり推進事業

１４１０万円観光ビジョンに基づく観光地づくりの推進を図るため、地域力創造アドバイザーによる二戸版ＤＭ
Ｏ構想の推進や首都圏との交流、情報発信などを推進-4-

平成２９年６月１日

３１６６万円
地域おこし協力隊制度を活用し、意欲のある若者の移住・定住を促しながら漆掻き職人を育成

拡充にのへ三大ミート
発信事業補助金
１５０万円
食鶏振興協議会（仮称）と連携した消費拡大や県外への情報発信の推進や、市内三大ミート飲食店
マップの作成新規
ふるさと就職支援事業
１２０万円
実践型インターンシップや学生と企業による交流会の実施などにより、新規学卒者の市内企業の就職を支援

中央児童クラブ建設予定地

病児保育施設を建設予定の旧消防署跡地

瀬戸内寂聴名誉住職による法話 （天台寺）脈々と受け継がれてきた漆掻き技術を後世に二戸市が誇る牛 ・ 豚 ・ 鶏のブランド肉
若者の雇用促進 ・ 地元定着に向けて

主な新規・拡充事業を紹介します重 点事 業

平成２９年 度

新規

九戸城展望施設等整備事業
４２５５万円
史跡九戸城跡への木道および展
望やぐらを整備

新規

浄法寺体育館
トレーニング室整備事業
６４９万円

新規

循環バス運行事業

２２６万円

実証実験の結果を踏まえ、二戸駅東口を発着場所とし、福岡八幡
下地区や石切所荷渡地区などを巡回するバスの本格運行を実施

新規

公民連携まち再生事業

１５８０万円九戸城跡周辺、天台寺周辺、金田一温泉の３地区を重点地区としてまち再生を協議する組織を立ち上げ、ワークショップの開催や基本計画の策定を実施

新規

２億５５２３万円

浄水施設改良事業

老朽化し耐震性の低い陣場配水
池、第一大平配水地を統合し、耐震配水地を築造にのへ市議会だより

浄法寺地区の健康づくりの拠点として浄法寺体育館２階にトレー
ニング室を新設し、機器を整備

新規
ごみ減量化実証実験事業

２７０万円
市街地におけるごみ減量化のため、草ごみの分別収集、堆肥化の実証実験を実施-5-

43 号

本格運行する循環バス

まちの未来をみんなで考える

老朽化が進む大平配水地「続日本 100 名城」 にも選定された九戸城跡
トレーニング室を新設する浄法寺体育館
草刈りなどで出た草ごみを堆肥化

予算特別委員会での審査内容

平成 29 年度の一般会計、特別会計、水道事業会計の当初予算案を審査する予算特別委員会が３月２日に設置されました。予算特別委員会は議員全員で構成され、委員長に畠中泰子委員
が、副委員長には及川正信委員が選出されました。
３日と６日には、当初予算案に対する審議が行われ、新年度の事業などについて活発な議論が交わされた後、さらに詳細に審査を行うため、総務・文教福祉・産業建設の３つの分科会へ
所管の予算案の審査を付託しました。
16 日には各分科会の委員長から、審査を付託された予算の審査結果と主な審査事項が報告され、報告に対する質疑・討論を経て採決した結果、全ての当初予算案を原案のとおり可決すべ
きと決しました。
●平成 年度一般会計
予算
各種団体への補助金
問 補助金の見直しに対する考えは。
答 「 額が少ないのでは」という話があるま
では見直しをしてこなかったのが現状だと思う。人口が減り、一生
懸命頑張っている人た
ちがいる中で、これでいいのかを考えることは今後の大きな課題。
時間をかけて見直しをしていきたい。
職員数について問 合併時に１００人
ほど職員数を減らす約束であったが、現在の状況は。また、人数減に伴う業務負担は。
答 年度の職員数は３２７人。定員適正化
計画より３人ほど少ないが、再任用職員等を勘案している。指定管理や業務委託などをし て い る 段 階 で あ る。

29

29

28

30

脳卒中等予防の取り組み

ら予算化したのか。

問 どのような考えか-6-

平成２９年６月１日

施設の所管課に 指示進めながら業務量を調整している。

答 二戸地域は脳卒

病児保育施設整備
問 旧消防署跡地の売却予定部分は。
答 約２３００平米のうち１１５０平米ほどを小児科医院の用地として売却する予定。市で行う病児保育施設と駐車場、通路部分は市の所有になる。

未利用資産の処分
問 公共施設の統廃合の関係で予算化されたものはあるか。また、個別管理計画はどこまで進んでいるのか。
答 年度に売却を予定しているのは旧消防署跡地。 年度以降については現在決まっていないが、売却できる
ものについてはしていきたい。個別計画は～ 年度の２カ年にかけて策定するよう各

市内スーパー等に設置している減塩レシピ

2929具体的な展開のでは当然支援員を配置
し小学校教員の支援をしていただく予定であるが、英語の教科化後も続けていきたいと考えている。
小学校と中学校の連携については、「ＣＡ
Ｎ Ｄ- Ｏリスト」と呼ばれる市内の小中高が連携した学力の到達プ
ロジェクトの作成を英語の支援員にも手伝っていただくことを考え
ている。

43 号

にのへ市議会だより-7-なり、買い物難民が出る状況となってしまったため、市民の利便性向上のために八幡下・荷渡地区を結ぶ橋を優先させた。

英語の支援員配置
問 どのくらいの期間配置するのか。また、学年が上がった場合はどう連携をとるのか。
答 平成 年度から小学校の英語が教科化されることから、それま

平成 32 年度より小学５ ・ ６年生の英語教科化がスタート

が２人、それ以前から来て漆掻きと漆塗りの両方をしている人が２人、漆掻きをしている人が１人。漆塗りについては、以前から来ている人が１人、ことし来た人が１人。
漆掻きについては冬期間の所得確保が課題となるため、住宅のケ
アや子育ての部分も含
め、相談を受けながら対応していきたい。
橋梁整備
問 都市計画決定していた金田一の警察署周辺に架かる橋よりも、八幡下と荷渡に架かる橋の整備を優先させた
理由は。
答 警察署が金田一に移転する際、橋の整備について都市計画決定することを担保にしながら進めてきたところである。
しかしその後、八幡下地区に店がなく32で出してもらう考えで、現在収集組合と協議している。

特産品の販売戦略
問 国内での特産品販売戦略の方向性は。
答 市民が持つ顧客をどう共有化していくか、
物流経費をいかに抑えるかに着眼を置いている。首都圏のレストランに卸している市内精肉店のパイプを使わせ中の発症率とそれに起仕方など、詳細は。
ていただき、二戸産の因する死亡率が高いこ 答 市街地におけるご野菜や果物を定期的にみの減量化を進めるたとから、脳卒中予防対
納 め て い る 例 も あ る。
めに、現在可燃ごみと策事業、予防改善事業
市がコーディネートをしている草ごみを二戸の取り組みを継続する
しながら、収益性の高
たばこ堆肥生産組合にことで３００万円程度
いところとの取り組み
搬入し、堆肥化しよう計上した。専門職を中を 展 開 し て い き た い。とするもの。
心に引き続き減塩の取
今回はその実証実験
り組みを進める。食育
漆掻き 漆として、草ごみの多いについても、市内スー･ 塗り従事者
７月～９月の３カ月、 問 市外から漆掻きな
パーとのタイアップに
福岡、石切所、堀野、 どを勉強しに来ている
よるメニュー提示など
人の状況は。
取り組みを進めている。 米沢、金田一の５地区について分別収集し処 答 漆 掻 き に つ い て
ごみ減量化実証実験事業
理しようとするもの。 は、現在地域おこし協力隊として来ている人
燃えるごみの日に別枠

問

首都圏の飲食店で開催した二戸フェア九戸城整備計画
問 年度から 年度までの 年間の計画だ
が、年次計画を立案して進めるべきでは。
答 通常であれば工程表が示されるものだが、九戸城整備は、福
岡城と九戸城の区分がいまだ解明できていな
いことが大きな要因となり、非常に難しいものになっている。遺跡整備事業は不確定要素が多く、今の段階では
10

28

37

問 今回予算計上に至った経緯は。
答 新たな交流拠点となりつつある荷渡地区

体育施設管理費手数料
問 手数料の内容は。
答 カーリング場整備に関連した石切所荷渡
地区内の土地・建物の不動産鑑定料と、遊具点検手数料である。

この形で示すことが精一杯である。

平成 28 年８月には九戸城エントランス広場がオープン

へ、カーリング場をはじめとした体育施設整備を検討すると総合計
画に盛り込んでいる。
有力候補地として挙がった相手方も話し合いに応じていただけるとのことで、前に進む前段の検討段階の資料として、今回鑑定料を計上したものである。

問 整備は後期まで
食 い 込 む の か、 ま た
６億４０００万円ほどとしている金額はいくらまで膨らむのか。
答 金額は市直営で実施した場合の仮の事業費。計画上は前期で終わることとしているが、財源の問題もある。
今はまだ構想や実施設
計などに入る前の前の段階。補正予算に計上している基礎調査の中で、スタートに立つための手法をいろいろ検討していくところであ
る。

総務分科会

問 平成 年度の進捗予

公民連携まち再生事業

予算

古住宅を改修して住む

フォーム補助金は、中援を行うもの。住宅リ

敷金・礼金に対する支２・７％程度見込んでいの中で給与所得の増をも考慮し、個人市民税

問 予測の根拠は。
答 有効求人倍率の伸び

住した人のアパート代、 市税の伸びの要因

定は。

場合の工事代金を支援る。法人市民税につい年度一般会計答 金田一温泉・九戸城・するものである。

●平成

天台寺について、各地

たっては、資金調達に作る。組織づくりにあ織を立ち上げて計画を先行する形となる。組るため、金田一温泉をう差し迫った問題があ泉センターの改修とい考えている。特にも温３ 層 の 対 策 を 行 う が、 ものである。

化について」に基づきリティ対策の抜本的強たな自治体情報セキュ

答 総務大臣通知の「新ティ対策なのか。

問 どのようなセキュリ

クラウド運用費負担金

岩手県情報セキュリティ円ほどの増を見込んだ

８％、８３３９万５ 千込める。全体として２・ても収納率の向上が見る。滞納繰越分についきの状況で推移してい維持あるいは若干上向

中心に卸小売業も現状ては建設業、製造業を関わる金融機関を含めセキュリティクラウド

域のビジョンの策定をるなどして進めていく。

する滞在費への助成をは、移住の前段階に対問 事業の支援内容は。
答 移住体験について

移住 ・定住推進事業費するなどの対策を行う

スのログを解析し分析起きた場合にはアクセネットを監視し、何か県と市町村が協力しあはその３層目にあたる。

行うものである。移住ための負担金である。

って自治体のインター支援補助金は、市外から仕事に就くために移-8-

平成２９年６月１日

29

29

産業建設分科会の１頭あたり２万円の発達支援事業問 どのような要因から実施に踏み切ったのか。

●平成年度簡易水道費を算定するもの。

都市計画決定の手続き

答 昨年は統合すると高年度に実施設計をし、 統合はどうなるか。

問 どのような内容か。
答 設計委託について

料金対策補助金が増えるため早く統合したいと説明したが、その後頭支援、性判別人工授成、繁殖雌牛の維持増ることができないため、 答 支 援 は ワ ク チ ン 助

ットはないとのことで、

定では、統合するメリわった。それによる算

助金の算定の仕方が変

畜産経営特別強化支援

精支援、伝染病予防助

いったんは見送りたい

いる面がどのくらいの４ 月に総務省から通知範囲と深さ、どの程度

年から

事業費

の水位によって動くか

成の４項目をと考えている。

深さかを確定しないとを計測するものである。

の３年間としてスターがあり、高料金対策補

新 規 街路 整 備 橋 梁概 略トした。

問 事業の内容は。

設計業務委託料

その後の対策工法に移確定すること、滑って事業特別会計予算

予算

年度に概略設計を行い、 上水道 ・簡易水道の統合

年 度 に 予 備 設 計 を、 問 上水道と簡易水道の29に入りたい。

31 30
は、地すべりの範囲を

害測量設計業務委託料

市道大萩野線地すべり災

29

文教福祉分科会

また、進み具合は。

助成や、黒毛和牛の素

29

年度に地元

27
整備、Ｊホールにあるードレスバイク２台のニングマシン２台、コ

どの主要構造物につい土量計算を行い、橋な線形を選定し、縦横断、 ている。

スに、可能と思われる

５ 万円の助成を追加し問 橋の概略設計とは。 産の素牛を買った場合することで人員が確保で機器を浄法寺体育館にて、どういうものを作

29

運ぶ運搬費等である。

答 これまで直営で実施

るかを含めて概算工事

答 地形図を基に現場の牛購入時の１頭あたり

年度一般会計データヘルス計画
場周辺の土のアスファ
問 年度の実施重点地 ルト化や移設する内野区（ 斗米、仁左平 ）に グラウンドの防球ネッ
ついての考えは。
ト設置に加え、老朽化
答 分析によって健診受 した放送設備の改修を診率が低かった２地区で 行うもの。
実施しようとするもの。
限られた人数でどういう 中学校リフレッシュ事業
アプローチをすれば最大 問 事業の内容は。
の効果を発揮できるかを 答 金田一中学校の校舎
重点的に検証し、工夫も と体育館の消防設備の改修工事、古くなってしながら取り組む。
いるプールろ過機の改槻陰舎きぼう塾事業費
修工事、部室の改修工
問 ジュニア槻陰舎きぼ 事である。
う塾事業の概要は。
答 小学５・６年生 人 浄法寺体育館トレーニン
程 度 を 対 象 に 年 １ 回、 グ室整備事業
日帰りで首都圏の芸術・ 問 事業費の内容は。
文化施設等に行き、高 答 トレーニング室へのい水準の芸術や文化等 エ ア コ ン 設 置 や ２ 階 のに触れる機会 を作りた ギャラリーに面した部

地質の資料などをベー●平成分への窓の設置、ラン●平成 年度一般会計
予算
児童クラブ施設整備事業
問 事業の内容は。
答 仁左平児童クラブ
は、今年度で閉館になる仁左平児童館を改修し現在の旧老人福祉センターから移転予定。中央児童クラブは
１２０人規模の施設で小学校の敷地内に新たに整備する。仁左平は年 月から、中央は年度から事業を開始
したいと考えている。

してきたが、今回、二戸いと考えている。

15

市社会福祉協議会に委託

28

29

10

き、２歳児・３歳児の教 小学校リフレッシュ事業室の実施も可能になる。 問 事業の内容は。
答 中央小学校の児童ク
ラブ建設に併せた相撲

43 号にのへ市議会だより

-9-

30 29

主な議案の内容

例

平成 年度予算以外に審議された
主な議案は次のとおりです。

条
二戸市バス運行条例の一部を改正する条例

市バス循環路線の本格運行にあたり︑利用料を定めるものです︒

２００円
１００ 円
１００ 円
円

二戸市税条例等の一部を改正する条例

消費税 ％ への引き上げ時期が平成 年月１ 日に延期されることに伴う税制上の措置などについて︑所要の改正をするものです︒

10

児童クラブ開所時間（平成 年４月１日～）●学校授業日
授業終了時から午後７時まで●学校休業日
午前７時 分から午後７時まで

児童クラブの開所時間を変更するものです︒

二戸市児童クラブ条例の一部を改正する条例

31

二戸市駐車場条例の一部を改正する条例
土地区画整理事業枋ノ木二戸市民会館線の進捗により︑ 二戸駅東口第２駐車場を廃止するものです︒

二戸市浄法寺漆芸の殿堂滴生舎条例の一部を改正する条例

二戸市育英資金貸与条例の一部を改正する条例

高

校 等

大

万円以内

貸与期間終了の１年経過後から貸与月額の３分の１以上の額を毎月返済︱

１万５０００円以内 ４万５０００円以内

学 等

育英資金の貸与金額及び定住促進に係る返還の免除等について︑所要の改正をするものです︒

分

制度内容（平成 年４月１日～）
区

貸与月額

入学一時金

済

卒業後、市内に居住し、就業するなど一定の要件を満たす場合は、育英資金
返済免除の返済額の４分の１以内の額を免除（平成 年度からの新規返済者対象）

返10

二戸市体育館条例の一部を改正する条例

浄法寺体育館トレーニング室の整備にあたり︑利用料を定めるものです︒- 10 -

平成２９年６月１日

可決

浄法寺体育館トレーニング室利用料金
中・高校生
１時間あたり円
１時間あたり １００円
一般

50

29

29

29

10

30

滴生舎の運営管理の見直しに伴い︑休館日など所要の改正をするものです︒
29

可決

可決
可決

滴生舎休館日（平成 年４月１日～）
毎週火曜日及び年末年始※ 年４月から５月は休まず営業
2929

二戸市バス料金●通常路線
大人（中学生以上）
小学生●循環路線
大人（中学生以上）
小学生

50

可決

可決

可決

人事案件
監査委員の選任について

切金 精

氏

監査委員の選任について同意しました︒

久慈市大川目町

農業委員会の委員の任命について

橘

潤一郎 氏

氏

平成

平成

補正予算
年度二戸市一般会計
補正予算 （第８号）△３億４９４０万円

７９７９万円

３億５８７万円

１７９３万円カーリング場等整備の方向性について基礎調査を実施

公民連携施設整備調査事業

地ＤＭＯなどのソフト事業に要する費用

二戸広域観光物産センターの改修・整備、観光

１億６０７７万円

地方創生拠点整備事業（広域観光物産センター）

滴生舎の改修・整備に要する費用

１億１７６７万円

地方創生拠点整備事業（滴生舎）︻主な内容（歳出）︼●補正額

国の平成 年度第２次補正予算の財源を活用した地方創生関連事業にかかる補正です︒

年度二戸市一般会計
補正予算 （第９号）

水道事業会計に対する高料金対策補助金

上水道事業補助金

路線バスの不採算路線に対する補助金

地域バス交通対策支援事業費補助金 ３０５万円︻主な内容（歳出・増額分）︼●補正額

事業費の確定見込みに伴う補正などです︒

28

28

農業委員の任命について同意しました︒

二戸市金田一

人権擁護委員候補者の推薦について

久保田 和雄次の委員について適任とする答申をしました︒

二戸市金田一

損害賠償
損害賠償の額の決定及び和解について損害賠償請求事件にかかる損害賠償の額を決定し︑これに伴う和解をするものです︒

平成年度二戸市国民健康保険
特別会計補正予算 （
第３号）

28

△５４４３万円

特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律 （カジノ解禁推進法）を廃止することを求める意見書

政府に対して︑国民の運動を抑え︑もの言
えぬ監視・密告社会をつくるなど重大な問題をもつ違憲立法の﹁共謀罪﹂の創設をやめる
ことを強く要望するものです︒「
共謀罪」創設に反対する意見書

議員発議●補正額（事業勘定）

給付費及び事業費の確定見込みに伴う補正です︒

可決

国会及び政府に対して︑社会を壊し︑国民の暮らしを苦しめるカジノ解禁の特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律を廃止するよう強く要望するものです︒

43 号にのへ市議会だより- 11 -

28

否決

否決

可決
可決

同意
同意
適任
可決

,-./0112!"#$%&’()&*+"#

質!"#$%&’()*+,-.

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条例・補正予算案等に対する質疑応答
議議3˛ˇ© ÁÂÄÀ©‡ÅÀ©
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3˛Ó¢ÈÔÈ›ÖÈË™ÒÕ⁄ ½ŠÚÛÜ !!ÙÝ‘ŠÚ "!ÙÝ‘ŠÚŸŽ †áâ"ãÒçfi"!!Ù
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qrstuvwx[ƒ8§8¤z'“Ixz«x‹›fi?XVU£⁄G6HIJK

3éêë†èí™−îÆªŁØ●バス運行条例の一部を改正する条例

問 平成 年２月からの試験運行による利用者の声と課題は。

答 利 用 者 か ら は「 運賃が安くていい」「八

幡下から荷渡に買い物に行けるので助かる」「家の近くにバス停が28

ï(ìÆ:ñ*ó """#ôöòõš¢ú$%&%’’’⁄!"#$%&’()*
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循環バス 運行ルート図

答 あくまでも計画に載思うような結果が得られるが、毎年申請をしてっている事業を実現に要になるのか。

いただき、雇用状況を向けて進めていくのがでその分の経費が当然● 児 童 クラブ条 例 の一確認することを考えて私どもの姿勢。子どもなかった場合、どう判断

部を改正する条例

いる。事業所からも雇が安全に遊べる施設に

平成２９年６月１日するのか。

問 今回児童クラブの開用形態を確認しながらスポーツを通じた交流人口の拡大に期待が高まる

かかることから、当面 答 詳しい内容を定めるは こ の 形 で 続 け た い。 規則は作成作業中であ設時間をこの設定にしできないか、夏の間は別の種目ができないかなど、一つの建物で複現に向けて進めていき

進めていきたい。

28

た理由は。

数の使い方も考えられ

年度一般会計

補正予算 （第９号）

る。それらを検討した％ 弱の答 保護者へのアンケートを実施したところ、 ●平成

体育施設整備基礎調査

うえで、できる限り実20

遅くまで開設してほし

業務委託料％ が 夜７ 時

98

いと回答したうち、約分の時間延長30

たい。

であれば対応可能であ!HI+!›fifl–+LM68¢ !‡”»⁄?«¤7‡…‰j_k

までの時間延長を要望 問 カーリング場等の整し て い た こ と、 ま た、 備について、基礎調査でできて利用しやすくなったことから、夜７ 時

q‘rst¡"#g¢£i⁄!¥ƒ§P+

受託者である二戸市社った」などの声があるまでが妥当という判断

LM68%&JK
68‹’›fifl–†‡·’68N¶•‚„

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会福祉協議会の職員体

一 方、「逆回りがないに至った。

f"#ghi!›fifl–+?«¤7‡…‰

制が、か」「 水・ 土 曜 日 以 外の運行は」「村松方面へ問 申請は年に１回なの●育英資金貸与条例の利用を増やすことが課か。また、申請の際はのバスはないか」など題であるが、便数や運事業所の証明などが必の要望も挙がっている。 一部を改正する条例

行ルートを増やすこと

3QRSTU=>?7
9:VW=>?7- 12 -

質

28

産業建設常任委員会●平成 年度一般会計 ●平成 年度土地区画整補正予算 （第９号）
理事業特別会計補正予算
二戸広域観光物産センタ （第３号）
ー改修実施設計業務委託 事業費の減額について
問 概略のスケジュール 問 減額により 年度にと利便性のイメージは。 計画していた事業量は
答 月頃までに設計を 全部終えたのか。
終わらせ、その後工事 答 国庫補助の額が絞らを発注予定である。１ れたためそれに合わせ階については平成 年 た事業費となり、当初
２ 月 頃、 ２・３ 階 は 先 計画していたとおりに
行してできる部分は進 は補助金が付かなかっ
めていきたい。 年経 たが、補助金が来た分過し使いづらい部分が は全部終えたものであ出ている。観光協会の る。
組織強化やＤＭＯの組

2828

織化に伴う活動拠点と 社会資本整備総合交付金
しての機能強化や、ト 問 年度の内示率は。
リコロールエリア 市 答 当初の段階では ・町村の玄関口としての ４％ であったが、国の機能も更に強化し利用 経済対策の追加があり、者を増やしたい。また、 予定していたものに対特産品の売り上げを伸 して ・７％ までいた
ばすことで、経済的な だいた。その事業費の効果を目的に稼ぐ施設 差は１億２６００万円
を目指し、地域経済も ほどである。
潤うようにできればと考えている。

10

文教福祉常任委員会● 児 童 クラブ条 例 の一 と職員体制は。
答 ４月からトレーニン部を改正する条例
問 児童クラブの入所児 グ室の改修工事を始め、利用についての講習会
童数は。
答 平成 年１ 月１ 日 等を数回開いた後、夏
現在で３１１人。内訳 頃に正式に施行したいと考えている。浄法寺
は、福岡 人、中央
人、
石切所第１が 人、 地区の職員を１人増と石切所第２が 人、金 いう形で進めたい。
田一 人、
仁左平 人、● 平成 年度一般会計
御返地６人、浄法寺
補正予算 （第９号）
人、二戸西 人。
体育施設整備基礎調査●育英資金貸与条例の 業務委託料
問 事業の内容は。
一部を改正する条例
問 返還免除の要件は。 答 カーリング場をはじ
答 正規雇用または同等 めとした体育施設整備の雇用形態で就業する の検討にあたり、公的負場合としている。一般 担を抑制する整備手法
商店や自営業、農業等 について国庫補助事業も含む。市内に住所が を活用し基礎的調査をあり、通える範囲に事 するもの。他の体育施設
業所がある場合も認め と の 複 合 や 民 間 の 商 業
施設等を取り込んだ場たいと考えている。
合 な ど、維 持 管 理 費 の●体育館条例の一部を 算 出、 計 画 地、 民 間 企
業の事業参画への意向
改正する条例38

問 事業のスケジュール 調査等を予定している。

56

30

12

47

47

30

15

19

29

81

11

28

28

81

43 号

にのへ市議会だより- 13 -

39

総務常任委員会

28●平成 年度一般会計 市民団体ふるさとづくり
補正予算 （第８号）
活 動 補 助 金 と町 内 会 等
自治体情報セキュリティ 地域づくり事業補助金
強化対策委託料
問 申請団体が減った要問 大幅な減額となった 因は。
要因は。
答 申請回数が限定と答 国 か ら 情 報 収 集 を なっており、当初に申行い、国が求めるセキ 請をいただいた団体がュリティレベルについ 徐々に回数を終えて減て検討した。安全性を ったものである。掘り保ちつつ、どのように 起こしは行ったが減額して経費を抑えながら となった。
システムを構築するか補助をしている間にということについて検 自分たちで事業を組み討した結果、サーバー 立てられるようなことの台数を減らすことが を考えていただきたい
可能となり、導入経費 ということで補助の回が大きく減額となった。 数を限定したが、現実
これは機能を損なうも には別な事業を生み出のではなく、当初のシ すまでには至らない場
ステム構築の概略のま 合が多い。平成 年度
ま導入したものである。 までの５ 年間で地域づくり計画が終了するものは、地域担当職員が加わり整理しながら進めることとしている。
28

討論
反対します！
賛成します！

畠中泰子 議員

児童クラブ条例の一部を改正する条例
賛成
小１の壁解消に向けた開設時間の拡大は一歩前進であり評価する。今後とも保護者の就労実態に合わせ、要望に応えながら対応していくことを求め賛成討論とする。

畠中泰子 議員

駐車場条例の一部を改正する条例
賛成
廃止は区画整理に伴うものでやむを得ない。
現在の利用者にはパスカードを発行し引き続き利用を保障しているが、年々満車状態が増えており、また「なにゃーと」は今後より一層利用者増が見込まれることから、課題意識を持って対策を講じるよう求め賛成する。

及川正信 議員

平成 年度一般会計予算
岩崎敬郎 議員

畠中泰子 議員

平成 年度国民健康保険特別会計予算

反対

所得に占める国保税の負担比率は、二戸下げとなる一方、保険料負担はさらに引き上げられようとしている。本来長生きを喜ぶべき高齢者の皆さんにこのような負担増を繰り返すことに賛成はできない。

国民を監視する社会になってしまう。

- 14 -

平成 年度一般会計補正予算 （
第９号）

賛成

今後の子育て世代に大いに歓迎される教市は突出して高くなっている。今こそ国民畠中泰子 議員

年４月から年金支給額は０．１％引き反対

平成 年度後期高齢者医療特別会計予算育・福祉施策などを評価するが、カーリン

畠中泰子 議員

内沢真申 議員「
共謀罪」創設に反対する意見書

田口一男 議員察の権限を拡大し、憲法 条で保障してい罪者に仕立て上げられるか分からない。警及川正信 議員る思想、信条や言論、表現の自由を脅かし、的で気力を感じる。職員がどこまで本気に当たってほしい。政策は総じて見れば具体町村に理解されるよう力を合わせて執行に戸は県北の拠点として努力していると隣接厳しい状況での積極予算を評価する。二賛成いる。教育・福祉の分野は事業の拡充がい。歳入は収納率が着実に成果を上げて昨年度比２・６％増の予算編成は喜ばし

賛成と目を向けた取り組みが必要。今後一層の不十分な点がある。市民の窮状にしっかり切った政策の拡充を評価するが、まだまだ料化の拡大など、子育て分野を中心に思い

育英資金制度の拡充や子どもの医療費無賛成

皆保険制度の最後のとりでである市民の命

ると苦言を呈し、賛成討論とする。

賛成

グ場等の建設にあたっては市民の要望にど

行政当局の対応、努力を求めて賛成する。

共謀罪は、犯罪行為がなくとも内心の段と健康を守る国保において、国保税の引き鈴木忠幸 議員反対
カーリング場調査費はランニングコス
トや将来の財政負担への影響、事業の優先度の観点など多くの問題点があると感じる。ある程度の内容ある答弁ができるレベルまで内部検討を深めてから調査費を計上すべきであったと思う。

進むことを評価する。地域経済が持ち直階で犯罪とされ、一般人はどんな口実で犯う優先順位をつけるかがとても重要。補助田口一男 議員
賛成
これまで手をつけられずに来た施設の改修や、稼ぐ観光地づくりに本腰を入れるきっかけづくりの予算としては賛成す
るが、国の支出金を受けたカーリング場
調査業務委託は慎重に取り組み、勇み足にならないよう強く要望する。

し、市民・民間・行政が手をとり合った下げをすることを求めて反対討論とする。

賛成
及川正信 議員
目玉政策としてカーリング場に取り組もうとする市長の思いは尊重したい。４
月には内容を詳細に議会に説明することを明確にしているため、そのような経過を踏まえれば否決すべきものではないと

地方創生の推進に思いをはせ賛成する。

金と委託料の意味合いを再考する機会であ

考え賛成討論とする。

なるか、その努力を望み賛成する。

29

賛成
内沢真申 議員
今回の補助金はあくまでも導入可能性調査を行うもので、カーリング場が整備できるかどうかのスタートラインに立つ
前段階のもの。今後はカーリング場に限らず様々な分野で民間の活用について検討を進めるべきとの考えから賛成する。

19

損害賠償の額の決定及び和解について
賛成

損害額の大きさに比べ事故の被害は小さく疑問に感じていたが、調査の結果、相手方も警察からの処分的な内容を受けたこと、後遺症が残る可能性があると言われたことなどを考えると、不思議とは言えない金額であることから賛成とする。

29

29

29

平成２９年６月１日

28

議案番号等

議

案

名

等

審議結果

議案第１号

二戸市バス運行条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第２号

二戸市税条例等の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第３号

二戸市児童クラブ条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第４号

二戸市駐車場条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第５号

二戸市浄法寺漆芸の殿堂滴生舎条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第６号

二戸市育英資金貸与条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第７号

二戸市体育館条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第８号

損害賠償の額の決定及び和解について可決（全員賛成）

議案第９号

監査委員の選任について同意（全員賛成）

議案第 10 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議案第 11 号

平成 28 年度二戸市一般会計補正予算（第８号）

可決（全員賛成）

議案第 12 号

平成 28 年度二戸市一般会計補正予算（第９号）

可決（賛成多数）

議案第 13 号

平成 28 年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

可決（賛成多数）

議案第 14 号

平成 28 年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議案第 15 号

平成 28 年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議案第 16 号

平成 28 年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議案第 17 号

平成 28 年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

議案第 18 号

平成 28 年度二戸市水道事業会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議案第 19 号

平成 29 年度二戸市一般会計予算

可決（全員賛成）

議案第 20 号

平成 29 年度二戸市国民健康保険特別会計予算可決（賛成多数）

議案第 21 号

平成 29 年度二戸市下水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

議案第 22 号

平成 29 年度二戸市生活排水処理事業特別会計予算可決（全員賛成）

議案第 23 号

平成 29 年度二戸市簡易水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

議案第 24 号

平成 29 年度二戸市土地区画整理事業特別会計予算可決（賛成多数）

議案第 25 号

平成 29 年度二戸市介護サービス事業特別会計予算可決（全員賛成）

議案第 26 号

平成 29 年度二戸市後期高齢者医療特別会計予算可決（賛成多数）

議案第 27 号

平成 29 年度二戸市水道事業会計予算

可決（全員賛成）

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について適任（全員賛成）

発議第１号「共謀罪」創設に反対する意見書

否決（賛成少数）発議第２号

特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律（カジノ解禁推進法）を廃止することを求める意見書

否決（賛成少数）

18

一

勝二

鈴木 忠幸

17

及川 正信

16

田口

15

岩崎 敬郎

14

田代 博之

13

田中

12

畠中 泰子

11

新畑 鉄男

10

小笠原清晃

９

國分 敏彦

８

田村 隆博

７

菅原 恒雄

６

田口 一男

５

三浦 利章

誠

米田

４

真申

名

３

内沢

案

昇

議

２

清水 正敏

駒木

１

○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

平成 28 年度一般会計補正予算（第９号）

平成 28 年度国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ○ ○ ○ ○ ○ × 議 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 29 年度国民健康保険特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ × 議 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 29 年度土地区画整理事業特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ × 議 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○平成 29 年度後期高齢者医療特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ × 議 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○「共謀罪」創設に反対する意見書○ × × × ○ ○ 議 × × × ○ ○ ○ × × × ○ ○特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律（カ○ × × × ○ ○ 議 × × × ○ ○ ○ × × × ○ ○ジノ解禁推進法）を廃止することを求める意見書※議長は採決には加わりません。

- 15 -にのへ市議会だより※ 「 議 」 は 議 長 、「 ○ 」 は 賛 成 、「 × 」 は 反 対

43 号

一般質問

市政を問う！
６人の議員が一般質問
一般質問

般
質

問
質問

小笠原清晃 議員

質問者

質問項目

ページ

１．平成 29 年度予算と第２次総合計画について
２．少子高齢化対策の中の結婚問題について

17

３．次期市長選挙について

三浦 利章 議員

１．空き家対策について
２．天台寺保存修理事業の進捗状況と歴史文化交
流施設整備構想について

議会活動の報告（２月から５月）
２月 15 日議員全員協議会
会派代表者会議
２月 20 日議会運営委員会
２月 22 日～３月 21 日
平成 29 年第１回定例会
３月 16 日
議会改革推進協議会
３月 21 日議会運営委員会
議会だより編集委員会
４月 19 日議員全員協議会
議会改革検討委員会
４月 21 日議会だより編集委員会
４月 24 日文教福祉常任委員会
産業建設常任委員会
５月 30 日議員全員協議会
議会改革検討委員会

18

３．防災対策について

田口 一男 議員

１．公民連携の強化と少子化対策について
２．地域農業の強化策について19

米田 誠 議員

１．高齢化社会への取り組みについて
２．市民が利用しやすい交通網について

20

３．特別支援学校独立校の設置と雇用について

畠中 泰子 議員

１．全国や県内市町村と比べても過酷な二戸市の高すぎる国保税２．学校を廃止され、希望しても乗ることができ

21

ないスクールバス
３． 介護予防・日常生活支援総合事業への移行

及川 正信 議員

１．岩手県北開発について
２．金田一温泉の再生について一般質問をラジオで放送しています定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数 ７７．
９ ＭＨｚ）で録音放送をしています。
詳しい放送日程は、二戸市議会またはカシオ
ペアＦＭのホームページでご確認いただくか、
お問い合わせください。
【問い合わせ先】
二戸市議会事務局（TEL：0195-23-3111）
カシオペアＦＭ（TEL：0195-43-3461）

22

平成２９年６月１日- 16 -

第２次総合計画
２年目にあたり、
年度予算の特徴や目
玉はどのようなものか。

平成 年度一般会計予算の目玉は特に重点とする主要施策は５項目
国や県の動向に対応する事業はどのようなものがあるのか。
市長 地方創生推進交付金や地
方創生拠点整備交付金
により地域産業高度化・公民連携まち再生事業に取り組むとともに、平成 年度補正予
算の繰越事業により滴生舎や二戸広域観光物
産センターの「稼ぐ施設」としての改修にも取り組む。

を増やす取り組みに対する支援や婚活イベン

トの開催情報を発信するなどの対策を行う。

次期市長選についての考えは” いきいき岩手” 結婚サポートセンター 「ｉ - サポ」

29

構築や地域おこし協力
隊制度を活用した定住を見据えた漆掻き職人の育成等を実施する。
「子育て支援の充実」
については、中央児童
クラブや病児保育施設の建設、医療費助成制
度の中学生までの拡充、発達支援事業の推進等に取り組む。
「未来に向けた人づくりの推進」については、海外派遣研修の高校生までの対象拡大、小学校英語教科化を見据えた英語学習支援員の配置、育英資金貸与
事業の充実等を図る。
「稼ぐ観光地づくりの推進」については、
二戸市観光協会の体制強化や観光推進団体の組織化に向けた観光メ
ニュー増等に取り組む。
「 地方創生の推進 」
については、宝を生かした公民連携基本計画の策定やワークショッ
プに取り組む。

婚姻率向上のための対策は婚活支援事業補助金により支援

た目標の実現に向けて、
年度当初予算を提案させていただいたところ。まずはその着実な推進に全力で取り組みたいと考えている。

目標実現に向けまずは全力で取り組む

次期市長選挙について今時点での考え方は。

市長 第２次総合計画に掲げ

29

28

小笠原 清晃 議員
市長 「 未来に紡ぐふるさと創生推進予算」として積極型の予算を編成した。
重点として取り組む
主要施策は５項目。「漆産業の振興」について
は、原木管理システム
改修により生産 ・ 販売機能の増強を目指す浄法寺漆芸の殿堂 「滴生舎」

問

29

答

問

答

の４・ ％と比較して低い。今後は県の結婚サポ
ートセンター（ｉ‐サポ）の利用促進を進めるとともに、市独自の婚活支
援事業補助金などを活用しながら、出会いの場
27

43 号

にのへ市議会だより- 17 -

婚姻率の現状と今後の対策は。
市長 本市の平成 年の婚姻率
は３・ ％であり、全国の５・ ％、岩手県
26

13

13

問

答

問

答

問
質
般
一

33

問

答

て世帯などに向けた空き家等関連制度の活用についても検討していきたい。現在移住者に向けた支援制度を創設
し、受け入れ環境づくりを進めることとしているほか、空き家バン
ク開設による物件取得
者と所有者との円滑なマッチングのため情報提供を行っていく。

歴史文化交流施設の進捗は

豪雨災害対策の考えは市民一人ひとりの意識付けが大切

旧岡本小学校跡地への建設が予定される歴史文化交流施設

豪雨災害に対す
災害発生時に対応できる新たな備えは。 る力を持っていただくことが被害軽減につながる。今後は正確な災害情報の早急な発信や、
全戸配付した防災マッ
プ活用による市民の防災意識の定着などを通じ、体制の強化を図る。

市長 これまで
も自主防災組織の活動強化や防災士養成等、体制を構築してきた。市民一人ひとりが意識や知識を持ち、- 18 -

平成２９年６月１日

空き家の実態と、その活用策はどうする
空き家等対策計画を策定し、進めていく

老朽化して利用できないと思われる建物が１０２戸（約 ％）という状況である。
12

空き家活用、再生についての考えは 。

て公民連携による事業実施の可能性を探っている状況であり、引き続き資金面や人材面など、民間の力を借りた整備・運営方法のあり方の検討が必要である。
漆や天台寺を中心とした情報発信施設として、また、観光や漆産業の振興に関わる施設
として、地域のにぎわ
い創出の核となるよう整備に努めていく。

公民連携の可能性を探っている
天台寺保存修理事業の進捗状況は。

市長 予定通り
年度末には本堂および仁王門とも完了できる見込みである。
歴史文化交流施設整備構想の進
捗状況は。

31

市長
年度に
は工事に着手できる見通しを示してきたところだが、現在施設の整備・運営につい
31

問

答

問

答

問

答

三浦 利章 議員
市長 空き家等対策計画を策定
するとともに、国交省で行う、高齢者や子育
二戸駅前の空き家を改修したテナント型施設 「ブランチ」

29

市内の空き家等の現状は。

市長 平成 年２月 日時点の空き家の数は、市内全域で８４７戸で、住宅総数の約７％。そのうち現状で利用可能と思われる建物が４６９戸（約 ％）、一部改修が必要と思われる建物が２７６戸（約 ％）
、
17

問
答

55

問
質
般
一

少子化対策の現状と具体策は子育て環境の更なる整備や支援充実を図る

19

市長 当市では
農地面積の ・
８％、筆数は ・５％が相続未登記の状態だが、農地を相続する場
合の名義人書き換えは義務ではない。農地の有効利用、耕作放棄地の解消に向け、国に相続登記未了農地の登記促進と制度的措置を要請している。

地域農業の未来を支える担い手の確保が求められる

19

子育て真っ最中の家庭支援こそ人口減対策、少子化対策である。学校給食無償化、保育料無料化な
どに取り組む考えは。

がら検討していくが、保育料については、これまでの保育料体系の考え方に基づき対応させていただきたいと考えている。
教育長 全国
市町村で実施している学校給食の無料
化は、家庭の負担軽減
による子育て支援策として、それぞれの判断で取り組んでいるものと捉えている。県内では無償化を実施している市町村が未だないことから、相当難しいものと思う。現時点では実施に向けての検討も考えていない。

いる。今年度は永年作
目の果樹部門において地域おこし協力隊制度を活用しており、同制
度終了後は、担い手育成制度を活用しながら小規模経営から始め、将来的に地域の担い手として育成する支援プ
ランを整備している。

権利関係が不明
確な農地について、現状と取り組みは。

答

田口 一男 議員

市長 子ども・
子育て支援事業
計画に基づき、これまで児童クラブの施設整備や時間延長、子育て支援センターの整備、病後児保育事業を実施
してきた。
平成 年度も、中学生までの医療費助成拡
大や発達支援事業の拡
充、中央児童クラブや病児保育施設の整備も予定し、着実に充実が図られている。
国の「幼児教育の段階的無償化に向けた取組」と合わ
せ、 年４月から多子
および母子等の家庭について、国の徴収基準
額の引き下げを上回る
市独自の負担軽減も予定している。
子育ての経済的な負担の軽減については、国・県等の動向を見な

農地の相続未登記の現状は

市長 品目別の技術指導等は、
小規模・高齢者農家など隔たりなく対応して

43 号にのへ市議会だより- 19 -

55

登記促進と制度的措置を働きかけている
大規模一辺倒の農業経営が今日の状況を招いたが、地域農業の強化策は。

問答

答

市民の声をどれだけ把握できる
かが、公民連携強化の試金石ではないか。

答

問

答

問

市長 地域の皆さんとの座談会や懇談会にはなるべく出席し、ワークショッ
プや意見交換などの機会を通じて、意見を伺
いながらまちづくりに取り組んでいきたい。
子どもたちの健やかな成長をサポートする学校給食

29

29

問

問
質
般
一

今後もハローワーク
やカシオペア障連、各種雇用関係団体と企業、福祉施設等との情報交換を進めながら、障がい者への差別や偏見がなく、誰もが働きやす
く活躍できる社会の実現に向けて取り組みを推進し、産業と福祉の連携を強化していく。

成年後見人養成への取り組みは- 20 -

平成２９年６月１日

特別支援学校独立校の設置について
今後とも岩手県に独立校の設置を強く要望していく

ないことは重要課題と認識しているとの立場を示している。今後は、年度以降の新たな計画の中に、二戸地区への特別支援学校の独立
校設置を盛り込んでいただくよう、これまで同様強く要望していく。
市長 障がい者
雇用促進法の改正により企業の雇用義務制度が強化され、障がい者の法定雇用率が２・０％に定められたが、 年度実績では、
全国平均１・ ％、岩手県平均２・ ％に対して、二戸地域では３・％と高い。

高齢ドライバーの安全対策は３人が市民後見人として活動

後見制度対象者も増え、市民後見人への期待が高まっている。平成年に行った成年後見人養成講座では 人が受講し、その後フォロー
アップ研修を経て現在
３ 人が市民後見人として活動している。引き続 き 後 見 人 を 養 成 し、
相談・利用支援体制の充実を図りたい。

免許証の自主返納を呼びかけている
高齢ドライバーが安心して免許証を返納できる環境が必要と思うが、対策は。

二戸警察署、二戸地方
成年後見制度対交通指導員連絡協議会
象者の動向と後では、高齢者の事故防見人養成について伺う。
止と運転免許証の自主返納を推進するチラシ
市長 当市ではを作成し配布している。
権利擁護についまた、高齢者などのてＮＰＯ法人カシオペ
足の確保のため、地域
ア権利擁護支援センタ
住民や民間交通事業者
ーに事業委託し、相談・と交通体系づくりを検利用支援や制度の普及討していく。
啓発を行っている。高齢者の増加に伴い成年

27

米田 誠 議員
特別支援学校独立校の設置を考えた際、障がい者雇用の場が必要になると思うがどう考えるか。

07 92

市長 交通安全教室により認知機能や身体機能の低下による危険性を認識し、運転免許を自主返納していただくことが有効とされている。二戸市、

問

答

判断能力の不十分な人を保護し支援する
成年後見制度 （法務省パンフレット）

26

答

28

特別支援学校独立校の設置に向けた今後の見通しは。
教育長 当市では毎年度、岩手
県との正式な協議の場を設定し、その中で小中高等部から成る独立校としての特別支援学校の設置について要望している。これに対し
県教育委員会は、二戸地区に特別支援学校の独立校が設置されてい県立盛岡みたけ支援学校二戸分教室高等部は
平成 28 年度に福岡工業高校内に開室

24

問

答

31

問

問

答

問
質
般
一

二戸・久慈地区
８市町村のうち、本市以外は一般会計法
定外繰り入れをし、負担率を ・ ％以下に抑え国保世帯の暮らしを守る努力をしている。
本市は県内３番目に高い ・ ％で国保世帯を苦しめているのでは。

県内トップクラスの高い税を課す一方、厳しい滞納処分の国保運営を改めよ

９割以上の方々は年度内納付 国保税を引き下げる状況ではない

答

29

問

答

13

90

23

市長 国保税は市町村ごとに賦課方式が違い、負担率では一概に比較できな
い。共通の比較指標と

問

答

問

17

答

畠中 泰子 議員

して全国平均を１・０に納入いただいている。 全て繰り入れ基金が全 介護予防・日常生活支援総合事業へとする標準化指数によ
年度当初予算で財政 くなく、国保税を引き の移行では現行サービス保障をると、本市の 年度所
下
げ
る
状
況
で
は
な
い
。
調
整
基
金
１
０
３
６
万
円
現行と同様の設定によりサービスが得は０・６９８、税で１・０４４だが、所得保障される
スクールバス
状況や個々の事情によ
前教育長回答のとおり是正し対応をる減免等を行っている。
全ての申請者に
本 年４ 月 か ら 総
統合検討委員会との協定により対応
要 支 援（ 介 護 ）合事業を市で実払えない国保に施するが、利用者に現 認定を行い、安易に基本
して生活困窮をチェックリストに振り分
統
合
し
て
５
年
目
金
田
一
中
学
校
線
行
サ
ー
ビ
ス
を
保
障
す
る
生む国保運営は間違い。
けないことが必要では。
の旧仁左平中学の安全対策と迎 ための考え方は。
滞納者の生活再建する
校区の通学の安全に不えの車の学校下への路対応と税の引き下げを。 安がある。平成 年
上 駐 車 解 消 策 を 講 じ、
市長 介護予防市長 総合事業
月に前教育長名で同校
苦渋の選択で学校を廃
給 付 の う ち、要の対象者を決め
市長 ９割以上
ＰＴＡ統合検討委員会
止した地域民への配慮 支 援 １・２ の 訪 問 介 護 る場合、基本チェックの人が年度内へ回答したとおり是正と敬意を。
と通所介護が地域支援 リストは要介護認定にし、希望する子が乗車事業の「 総合事業 」に 比べ申請からサービス
できるよう対応を。
移行したことで、サー 開始までの時間が短い。
ビス単価や利用者負担 一方、福祉用具のレン
教育長 平成割合も市で独自に設定 タルや住宅改修等のサ
年７月に市と同可能に。本市ではスム ービスは要介護認定に校統合検討委員会とでーズな移行を図るため、 よる判定が必要。申請締結した統合に関する現行と同様の利用者負 者の意向を聞きながら協定の内容で対応して担割合、サービス単価 要介護認定と基本チェいる。その後も一部地に設定。自己負担増を ックリストを使い分け、域の要望により特例と避け事業所の収入が担 利用者が必要とするサ
して乗車を拡大した。
保され、現行サービス ービスを迅速かつ適切が保障されると考える。 に提供していきたい。
11

24

問

教育長 市道金
田一中学校線は徒歩通学する生徒の安
全確保や自動車事故防止の観点から、保護者の車の通行は遠慮いただいている。車での送迎は少なくないが、生徒の健康面等から可能
な限り歩く習慣を身に付けることが望ましい。

43 号にのへ市議会だより- 21 -

問
質
般
一

26

市道金田一中学校線

20

答

問

答

問

問

金田一温泉の再生計画は温泉センター大規模改修が課題
公民連携で進める
金 田 一 温 泉 の 再 の誘客につながるとは
生 に か か る 大 き いえない時代になってな課題の一つは、熱い いる。今後、公民連携
源泉湧出に向けボーリ によるまちづくりを進ングするかどうかであ めていく中で、高温のると思う。市長の見解は。 源泉の必要性について検討していきたい。
金田一温泉の再生は公民連携で大規模改修を予定している金田一温泉センター「 稼 ぐ ま ち づ く り 」 の 話し合い、これをやっ一環として進めるとの てみようということにことだが具体的内容は。 なり、公の方が予算措置をしながら補助支援をしていくものである。
一番の課題と思っているのが温泉センターの 大 規 模 改 修 で あ る。
活性化に資するよう考えていく。

市 長 市 が「 あ
れをやれ」
「これ
をやれ」と言うものではなく、旅館も農家も企業も「 地域をこうしたい」との熱い思いが出てきたものについて

答- 22 -

平成２９年６月１日

県北開発のため、御所野遺跡世界遺産登録の実現を
県北地域の重要な文化財 今後は広域的に取り組む
後広域で取り組んで行
盛岡地域との適切な連
こうという話になって携体制を引き続き確保いる。
する必要があるとされており、リハビリセン
県北開発の重要ター設置に関する計画な案件の一つでは示されていない状況
ある、県のリハビリセにある。今後は医療協ンター設置に関する計議の場においてリハビ
画はどうなっているか。 リセンターの設置についても議論してまいりたい。
市長 二戸地域の回復期医療は問

市長 高温の源
泉があるからといって、必ずしも観光

問

市長 御所野遺跡は重要な文化財であるとともに、地域を代表する観光拠点でもある。一戸町と連携しながら二戸地域が一体となった機運の醸成や地域振興策に取り組んでいく。具体的な動きは今後になるが、一戸町長から４市町村会議において協力要請もいただいており、今世界遺産登録を目指す一戸町の御所野遺跡

答

問

答

及川 正信 議員
各市町村に共通する施策は広域
的に取り組むことが必要と考える。御所野遺跡世界遺産登録も一戸町だけの問題ではない。
世界遺産になれば観光による交流人口増は、二戸市はもとより県北全体の大きなプラスになる。一戸町長に話したら全く同感とのことだった。市長の見解は。

答

問
質
般
一

質問

市長演述・教育施政方針
説明に対する質問
市長演述（要旨）

教育施政方針（要旨）
本市の魅力を守り、伝えて行くために、皆様の力も借りながら、地域の「稼ぐ力」を高め、安心して暮らせるふるさとづくりに挑戦してまいります。

「学びの広がるまちづくり、未来を拓く人づくり」を目指し、市と教育委員会、学校、家庭、地域がさらに連携を深めながら一体となって取り組んでまいります。

内沢 真申 議員問

問

で生産を増加させたい。 確保に努める。

問

40

29

問

問

問

原木の確保と連 二戸版ＤＭＯの設立
どのような組織
動した職人育成の見通しは。
を想定しているか。
人程度の職人マーケティング
市長
市長
確保が必要と見視点に立ったプ込んでおり、日本漆掻 ロモーション戦略が大き保存会の長期研修制 切であり、次代を担う
度や地域おこし協力隊 若者たちと協議を進め
漆産業の振興原木管理システ 制度を活用しての職人 ながら人材育成や構成
ムの具体的運用 育成を行っている。人 事業、資金調達方法を
材育成と原木管理が同 検討する。できる限り方法は。
市内の漆原木資 調した取り組みとなる 自立経営による組織の市長
設立を進めたい。
源について漆林 よう進める。
単位で位置情報、生育
体育施設整備検討事業
状況別の資源量、保育 Ｕターン人材の確保
県、雇 用 支 援 機
カーリング場の管理状況、病気の有無、関、 高 校、 大 学
建設費や光熱費
所有者情報などを総合的に管理する。長期ス との連携による地元雇 を考慮した整備手法は。
施設の規模やラ
パンでの資源循環を図 用拡大、就業定着の具市長
ンニングコスト、るための支援ツールと 体性とは。
年度は大学生、 施設候補地の検証、他して運用を行う。
市長
専門学校生を対 の施設との併設の可能象としたインターンシ 性、民間資金導入の可ップのメニューを加え、 能 性 等 の 調 査 を 行 う。
市内企業への理解と就 調査結果を踏まえ、比業意向の醸成並びに企 較検討材料とし整備手業が求める高度な知識 法について判断したい。
や技術を持った人材の28

今後の供給量推移予測は。
年 度 は ８５ ０市長㌔の生産となっている。需要の動向を把握しながら、２㌧ま43 号にのへ市議会だより- 23 -≪分野別施策≫■学校教育の充実■生涯学習と社会教育の充実■芸術文化の振興■スポーツの推進≪政策別施策≫■しごと・産業・交流■子ども・若者・女性■暮らし・安心・健康■地域力・行政力・共創

質問

問
問

業が事業拡大のために の種類、通年型、季節
鈴木 忠幸 議員
行う施設整備を支援す 型などの条件で大きなる事業で、平成 年度 差があることから、今は１事業者が計画承認 回 基 礎 調 査 を 実 施 し、され９名が新たに雇用 それぞれの条件におけされた。現在来年度事 る 費 用 な ど を 算 出 し、業に対し、農業者を含 二戸市にとってどのよめ４事業者から相談を うな施設が最も適して
い る か 比 較 検 討 す る。
受けている。
また、民間資金の活用
産業振興 ・雇用により建設費やランニ
市内事業者の事 カーリング場等整備
将来の財政負担 ングコストを縮減でき業拡大や起業支への影響を考え る可能性についても併
援について、平成 年度事業実績見込みと平 れば、整備後のランニ せて調査する。
カーリング人口の現
成 年度以降の目標を ングコストが大きな問題。今回の調査費計上 状は平成 年度カーリ伺う。
当市では今年度 にあたってランニング ング協会所属会員約
市長
より地元企業の コストの大まかな試算、 人、カーリング協会実事業拡大に伴う雇用創 市内カーリング人口の 施の講習会や練習会へ出を目指し、新たに２ 現状とカーリング場整 の参加者延べ４７０人
事業を展開。にのへ産 備後の利用者見通しな など。
カーリング場整備後
業フォローアップ事業 ど伺う。
また、調査結果次第 の利用者見通しについは、新たな事業部門の立ち上げや部門の拡張 ではカーリング場整備 ては基礎調査後に算出予定。国県の補助の活を支援するもので、平 断念もあるのか。
これまで類似施 用も視野に入れ、整備
成 年度は農業、観光、
市長
設の資料収集を 実現に向けた可能性を
食品製造など５事業者が計画認定された。ふ 進めてきたが、ランニ 探っていきたい。
るさと企業経営基盤整 ングコストについては
備支援事業は、地元企 施設の規模、冷却設備
29

28

28

28

27

60

問

問

30

問

再 生 事 業 に つ い て は、 える。アメリカの政策
及川 正信 議員
地域活性化のために産 や大統領の言動にコメ
学官金などの関係機関 ントする立場にはないとの連携が不可欠であ のでご理解いただきたることから、 の関係 い。
機関による連携協定を
昨 年 月 に 締 結 し た。 認知症対策
今後も人口減少に対応
介護保険制度とし、地域資源を活かし認知症対策を伺う。
た持続可能な稼げる地
第２次二戸市総合計画
認知症の方と家族
市長
初年度（ 年度） 域づくりを目指したい。
の集いを開催し、）の 取 り 組 み 内 容
介護者同士の交流の場をと、今後にどのように 世界情勢の混迷設けたり、福祉関係者で活かされるのかを問う。
トランプ大統領の 「認知症を知り、ともに漆産業振興では進める分断政策、 支える会議」を設置し、市長
地域おこし協力 格差政策、軍拡政策、民 月１回認知症カフェを開隊等による漆掻き職人 族 差 別 政 策 な ど を み る 設している。
の育成や原木資源確保 に、真実を市民に訴える
今後、介護保険制度のための調査などを着 だけの勇気を市長は持つ における地域包括ケア
実 に 進 め る と と も に、 べきと思うがどうか。
システムを構築するた
浄法寺塗発信事業や国ト ラ ン プ 大 統 領 めの重点項目として認市長
内外への情報発信に取は Ｔ Ｐ Ｐ 離 脱 や 知症対策に取り組む方
り組んできた。今後も 不法移民対策などを公 針である。また、平成職人の育成を図るとと 約に掲げ、就任後も大統
年度には認知症地域
もに苗木生産技術の研 領令を発布し、通商政策 支援推進員の配置など
究、さらには広域かつ はこれまでと大きく異 が 必 要 と さ れ て お り、
総合的に取り組むため なるものであり、メキシ 職員の資質向上や関係のコンソーシアムの設 コ国境に壁を作るなど 機 関 と の 協 議 を 進 め、立につなげていきたい。 その動向は世界情勢の 今後も認知症対策の推公民連携によるまち 混乱を招いていると考 進に努めていきたい。
28

12

12

- 24 -

平成２９年６月１日

質問

田口 一男 議員

問

問を行う方への滞在費支援、第２段階は移住して漆産業や農業など地域産業の担い手者への住宅費用や移住の初期費用支援、第３段階として、定住のための中古住宅の取得やリフォ展している例などがある。農家経営の安定化と農村景観や農村文化の 維 持・ 継 承 に 向 け、
観光や他産業とも連携し、消費者の交流や地
域農業経営の多角化による稼ぐ地域農業を目ームの工事費支援を行う。 指した６次化を進める。

問

問

まちづくり
子ども ・女性等
人 口 推 計 よ り も 農林畜産業
新 た な 母 子、父４００人あまりの基盤整備の低コ子、自 立 支 援 の加速度的な減少を見せてス ト 化 と６ 次 産
内容は。
いるが、推移の認識は。 業化とは。
母子及び父子並
農地の集積率や商店の閉店や地
市長
市長
市長
びに寡婦福祉法
農業機械の共同
域の相互扶助機
能 の 低 下 な ど 経 済 的・ 化 率 の 低 い 当 市 で は、 に基づき設置するもの
社会的な影響が出てい 労働費や機械費の割合 で、ひとり親家庭等にる。減少の現状と原因 が高いことが推察され 対する相談や自立に必を捉え、未来に向けた ることから、農地の利 要な情報提供および指人づくりやまちづくり 用集積や農業機械・施 導、 職 業 能 力 の 向 上、が必要と認識している。 設の共同利用を進め地 就職活動に関する支援域一体となって低コス を行う。市では２人体
制 で 対 応 し て き た が、ト化を図る。
６次産業化について 業務多忙により新たには、産直施設等を拠点 １人を配置する。ひとに食堂やカフェなどを り親家庭に対する自立整備し、地域の食と農 支援や、ＤＶ・児童虐を一体的に体験できる 待の防止、被害者の保観光集客スポットに発 護等について推進する。

移住、定住移住希望者支援制度の内容は。
移住段階に合わ市長
せ 支 援。第１ 段
階は 移 住 体 験 し な が ら
相談や住居・仕事探し

問

問

問

稼ぐ地域づくり金田一温泉センター改修
駒木 昇 議員
市長の 取 り 組 み は、
老朽化により早い段階からの計 「地域外から資金を獲得画が必要。スピード感 しその資金を地域で循を持って進めていかね 環させる」あるいは「地ば な ら な い と 思 う が、 域内で生み出される価値を地域内で循環させ市長の見解は。
改修については る」という、地域全体
市長
温泉資源のほか、 が潤う仕組みを産業全公民連携によるまち再 地域資源を活用し稼ぐ 体で構築することとし
まちをどう構成してい ている。この取り組み
生事業
基本的な考えと くのか、地域との議論 により雇用や消費が拡取り組み内容は。 の中で温泉センターの 大し、暮らしやすいま
市街地の活性化 役割や機能を明確化し、 ちの維持が可能になる
市長
やにぎわいの創 資金調達や収支計画に と考える。
それぞれの地域の拠出などによる魅力ある ついてはＰＦＩやＰＰ
まちづくりや地域経済 Ｐといった手法により 点となる施設についての好循環を目的に、九 地域の活性化と利益を は、地域の皆さんとの戸城周辺地区、天台寺 生み出せる施設となる 議論を重ねながら、地域への民間投資も活発
周辺地区、金田一温泉 よう検討する。
地域の将来展望に重 化するようなまちづく
地区の３地区を重点地区として、地域住民を きを置きながらも、施 りを検討していきたい。
はじめ産学官金などが 設の安全性を確保する 収益性のある事業につ参加し再生を協議する ため、スピード感を持 いては民間の力をお借りしながら、公的な割組織を立ち上げ、稼ぐ って進めていく。
合が高い施設について
まちづくりの仕組みを
は交付金の活用等を図構築するものである。
りながら、地域全体が潤うようなまちづくりを進めていきたい。

稼ぐ地域づくり拠点施設に「稼ぐ」という付加価値をつけることの考えは。

43 号にのへ市議会だより- 25 -

質問

問

問

問

50

問

現在２人体制で運営 農 家 等 に 登 録 を 促 し、
米田 誠 議員
している市史編さん嘱 食 材 購 入 時 に は 可 能
託員の後継者探しに取 な限り二戸市産を指定
り組むとともに、好評 して購入するようにしいただいている﹃二戸 ている。学校給食にお史料叢書別冊第３巻～ ける重量ベースの地産
二戸歴史物語～﹄など 地消率は、平成 年度の専門的過ぎず読みや・１％であったがすい内容のものも交え、 年度には ・７％に達当市の史実をきちんと し、県内で見ても高い
市史編さん事業
市史編さん事業 まとめ、後世に残し伝 水準にあることから一えていきたい。
の今後を伺う。
定の成果を得たものと
平成 年度は考えている。
教育長
年度に発刊した 健康マイレージ﹃二戸史料叢書別冊第一
日々の生活の中に 廃食用油の活用
巻～福岡通りの 年～﹄
健康マイレージをバイオディーゼに続く 年分程度を１ 取り入れるシステムを作
ル燃料（ＢＤＦ）
冊にまとめ、発刊した るべきと考えるが。
の利用拡大に向けた取いと考えている。この健康は日々の積 り組みは。
市長
本は、盛岡藩の家老日み重ねが大切で現在市の公用車
市長
誌雑書の中から福岡代 あり、若い頃からの健１ 台、市 で 委 託官所分の記録について、 康づくりという視点は しているゴミ収集車
正保元年から延宝元年 重要。今後の取り組み 台がＢＤＦを利用してまでの 年分をまとめ の参考とする。
いる。ＣＯ２削減や再たもので、福岡代官所
利用による資源化等の分の記録は２３０年分 学校給食の地産地消
効 果 が あ る こ と か ら、
ほ ど が 現 存 し て お り、
地産地消率向上 市内企業に利用拡大の一冊２００ページほどの取り組みは。
普及啓発を図るとともで刊行するとおよそ２年毎の物資納 に、市民へ回収の協力
教育長
年かかる。
入登録時に市内 を求めていきたい。

問

問

27

11

70

23

問

問

問

問

問

校近くの急カーブ解消
新制度において畠中 泰子 議員
教育長の中村杉中線ほか５路
も教育長は教育線で改良工事を進める。 委員会の合議による意
思決定に基づき事務執
山屋新田線は基 行する立場であること
幹的道路にあた に変わりなく、教育長る。対応が必要では。
に対する教育委員会の地域住民の要望 チェック機能が働くよ
市長を聞きながら順 う規定が盛り込まれて番に整備していく。
おり、継続的に教育の政治姿勢
中立性・独立性を確保
憲法施行 周年、
未着手地域が多 する制度となっている。
国内外の激動の中い土地区画整理
地方自治と住民の人権と教育委員に専用
安全を守るため主張すべ 事業は見直しが必要ではないか。
机など調査活動
きは主張する立場を。
年度未進捗率 の環境を。
申すべきことは市長
市長
は面積ベースで同様の感想を持申しながら市民福
教育長
っ て い た。 可 能
祉向上に取り組みたい。 約 ・６％。 年度の工事完了を目指す。長期化 な限り検討したい。
への対応策も行う。今の社会基盤整備狭 い 道 路、長 年 ところ事業の見直しにつ 学校教育の充実
海外派遣事業参要望のある基幹 いての意見はない。
加には自己負担
的道路の改善は。
万円ほどかかり、経市道以外の道路 教育行政の基本姿勢
市長
は市民協働道路今 期 よ り 教 育 委 済的困難家庭には壁と整備事業により 年度
員長ポストがなく なる。支援するか。
教育の機会均等から市内 地区を整備。 なり教育長は市長の指名
教育長の 趣 旨 に 鑑 み、
今後も地域の要望への に。教育行政転換の中、対応に努める。基幹的 教育の独立性・中立性を 支援のあり方について検討していきたい。
道路の改善は、福岡高 どう確保するのか。

10

18

10

30

30

29

30

57

22

11

51

27

46

- 26 -

平成２９年６月１日

議会改革推進協議会 等々︑この委員会で分 った情報提供ができるおよび議会改革検討委 類し︑議会だよりやホ ことなどから︑タブレ
員会での検討状況につ ームページ等で回答し ットを活用する議会もいて、これまでの経過 たいと考えています︒
多く見られるようになをお知らせします。
次回の会議では︑こ りました︒この点につの委員会設置に関連す いても検討を進めたい
広聴広報委員会る規程を定め︑速やか と考えています︒
前回の議会だよりで に発足できるよう努め
も お 伝 え し た よ う に︑ ます︒
議会基本条例
広報部門の議会だより
二戸市議会基本条例
編集委員会と︑議会報 議会ネット中継を策定してから既に３
告会や意見交換会を企
周辺町村でのネット 年が経過しました︒こ画運営する広聴部門を 中継運用状況を見ると︑ の条例は︑大きくは議一体化し︑新たに﹁ 広 それぞれ導入過程や中 会・議員の責務︑市民聴広報委員会﹂を設置 継スタイルは異なるも の 方 々 と 議 会 の 関 係︑することとしました︒のの︑現在一戸町議会︑ 当局と議会の関係等を
議会報告会や意見交 軽米町議会︑三戸町議 定めたものですが︑こ換会については︑これ 会︑田子町議会で行わ れが機能しているかどまで開催した結果を総 れています︒
うか検証作業を行うこ
括するとともに︑県内
カメラ・マイク等の ととしています︒
市の開催状況を調査・ 中継装置を新設した場
現在は︑条項ごとの検討しました︒方向性 合︑多額の費用を要す チェックシートを作成
として︑市民の皆さま ることから︑中継によ 中で︑策定当初の思惑と の 対 話 を 軸 に 据 え︑ る効果が最大限引き出 どおりに議会や議員が報告会や意見交換会で せるよう検討していき 活動しているかを検証いただいたご意見・ご たいと思います︒
します︒
提言は︑当局幹部に相また︑最近では情報説 明 責 任 を 果 た し︑談する︑担当課に連絡 や資料を携帯できるこ 市民に開かれた議会構する︑議会で検討する と︑当局への映像を伴 築を目指していきます︒

43 号にのへ市議会だより- 27 -

協議大詰め
広聴広報委員会設置に向け
12

二戸市議会ホームページ

http://www.city.ninohe.lg.jp/forms/menutop/menutop.

市議会会議録を公開しています生など 37 人が傍聴に訪れました。
一般質問の初日にあたるこの日。間近で見た大学生たちは、
緊張感ただよう議場の雰囲気を肌で感じた様子でした。

にのへ市議会だより

２月 24 日、二戸市事業所見学バスツアー（岩手県・二戸市主催）に参加した大学生や専門学校

43 号

編集後記

３ 月 議 会 で は、 総 額
１６ ０ 億 円 を 超 え る 平 成
年度予算を中心に審議し、すべて原案のとおり可決され、今年度のスタートを実感しております。
今予算は、「未来に紡ぐふ
るさと創生推進予算」と掲
げ、これからを担う子供達や若者に向けた事業が多く見られました。
少子高齢化が進む中で、二戸市は幅広い分野で若い力が意欲的に活動する姿が見
え始め、新しいステップに入ってきたと感じております。
議会も、議会改革に取り組み始め、新しいステップに入っております。
今後とも市民の皆様がよ
り住みやすいまちづくりの為に頑張ってまいります。
（清水 正敏 記）

真 申

議会だより編集委員会

委 員 長 内 沢

正 敏

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平成２９年６月１日

43 号にのへ市議会だより請願・陳情のしかた
市政に要望がある時は、市議会に請願書や陳情書を提出することができます。
︻ 請願と陳情のちがい︼○請願は、紹介議員の署名または記名 ・押印が必要です。
○陳情は、紹介議員を必要としません。
︻ 請願・陳情の取扱い︼○請願及び市内の方が提出した陳情は市議 会 で審 査 し、 採 択 の場 合 は関 係 機
関へ送付します。
○市外の方からの陳情は、市議会より議員に配付します。
︻ 記載していただく事項︼①提出年月日
② 提 出 者 の住 所 ・氏 名 （団 体 の場 合 は名称、代表者の住所、氏名）・押印③請願 ・陳情の要旨、理由④ 請 願 の場 合 は、 紹 介 議 員 １人 以 上 の署名または 記名 ・押印

月定例会を開催します副委員長 清 水昇

日 （月 ） に

員 駒 木

利 章

月

委

員 三 浦

次 回 の定 例 会 は、

詳しい日程につきましては、二戸市議会委

開会の予定です。

ホームページでご確認いただくか、議会事

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＴＥＬ 0195（23）3111〒 028-6192

泰 子

発行／二戸市議会
編集／議会だより編集委員会

http://www.city.ninohe.lg.jp/forms/menutop/menutop.aspx?menu_id=21
gikai@city.ninohe.iwate.jp

市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

29

員 畠 中

12

委

６

務局までお問い合わせください。

６

議会を傍聴
してみませんか

本 会 議 は、 受 付 簿 に住所 と名 前 を記 入 す るだけで傍 聴 できます。 車 椅 子
をご利 用 の方 も傍 聴 が可能 です。 介 助 が必 要 な場
合 は、 事 務 局 職 員 へお声
がけください。
ま た、 市 役 所 および浄法 寺 総 合 支 所 の１階 ホールでは、テレビで議会中継を見ることができます。
※ 月定例会の傍聴者は人 （延べ人数）でした。
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