Россия и Корея.
1. Наследие прошлого.
Корейский полуостров попал в поле зрения России после того, как царьАлександр II присоединил к империи в 1860 году Приморский край,граничащий с «отшельническим королевством». С тех пор Россия поразличным мотивам и в разных формах участвовала в борьбе крупных
держав (Японии, Китая, США) за контроль над этой дальневосточной нацией.
Периодически активность Кремля на Корейском полуострове ослабевала, нозатем Россия с удвоенной энергией вновь погружалась в корейские дела.
К концу II мировой войны СССР преследовал в Корее три основные
цели: обеспечение своей национальной безопасности, расширение сферывлияния

коммунистическогороссийских

великодержавных

лагеря,удовлетворениеамбиций.

Хотяитрадиционных
обескровленный

разрушительной войной с фашистской Германией, Советский Союз тем неменее не жалел сил для выпестовывания лояльных режимов за рубежом, втом числе в Северной Корее. Вплоть до конца 1949 года Сталин непланировал расширить свой контроль на Южную Корею. Напротив, онопасался нападения с Юга и всячески гасил агрессивные намерения
северокорейских лидеров1.
Затем, однако, позиция советского лидера начала меняться, и в апреле1950 года он благословил вторжение северян на Юг 2 . Такой поворот вполитике был спровоцирован победой коммунистической революции в КНР,созданием Москвой атомной бомбы, общим обострением отношений СССР сЗападом и одновременно заявлениями американских официальных лиц онежелании Вашингтона включить Корейский полуостров в сферу военной
ответственности США.

12

См. Наталья Бажанова. Самая загадочная война XX столетия. – Новое время. 1996. №6. С.30.
Там же. С.31.

Позднее, когда Сталин осознал, что войну в Корее выиграть не удастся,он сосредоточился на двух задачах: во-первых, не допустить сползания там кпрямому советско-американскому конфликту, во-вторых, добиться того,чтобы Соединенные Штаты как можно дольше оставались связаннымиКорейской войной. Как подчеркивал кремлевский лидер, чем глубжеамериканцы погружаются в корейскую трясину, тем это лучше длямеждународной обстановки, интересов социализма1.
Сразу после смерти диктатора новое советское руководство поспешило
положить конец войне на Корейском полуострове, отдав предпочтение
политике статуса-кво, мирного соперничества между КНДР и РК2. На Север
широкой рекой потекла советская экономическая и военная помощь. Однакок началу 1960-х годов в отношениях Москвы с Пхеньяном возникли
идеологические и политические противоречия. Советский руководитель
Н.Хрущев опасался, что левацкая лихорадка, охватившая тогда Пекин иПхеньян, может привести Дальний Восток к очередному пожару войны3.
Следующий лидер Л.Брежнев пытался перетянуть КНДР на свою сторону.
Северная Корея рассматривалась им в качестве стратегического союзника,дальневосточного бастиона в глобальной конфронтации с США. Испытывая
негативные эмоции в связи с политикой «чучхе» и «культом личности» КимИр Сена, Москва, тем не менее, продолжала помогать КНДР и игнорироватьРеспублику Корея.
Приход к власти в 1985 году М.Горбачева поначалу не внес измененийво взаимоотношения в рамках «треугольника» Москва-Пхеньян-Пекин.
М.Горбачев искренне стремился к укреплению сотрудничества со всемикоммунистическими режимами, включая те, которые подобно КНДРсохраняли дистанцию между собой и СССР. В 1985-1986 годах советскосеверокорейские отношения стали даже теплее и теснее. Но позитивная
1

See: Natalia Bazhanova. “Assessing the Conclusion and Outcome of the Korean War”, a paper delivered at theconference on the Korean war, Washington D.C. July 24-25, 1995. P.7.
2Ibid. PP.8-10.
3Хрущев Н.С. Мемуары. Москва: «Международные отношения». 1991. СС.342-345.

2тенденцияпродолжаласьвнешнеполитическихнедолго.

Ужеинтересахив1987эволюциягодуразличиявоидеологическойивнутриполитической обстановки в Советском Союзе стали порождать трениямежду партнерами. Резкое сокращение объемов советской помощи и нападкина КНДР в советской прессе усугубляли ситуацию. Особый же гнев ПхеньянавызываланараставшаяразрядкавотношенияхМосквысСеулом.

Северокорейские власти охарактеризовали установление дипломатических
связей между СССР и РК в 1990 году как «омерзительный, тошнотворный ипозорный акт предательства»1.
2. Эволюция политики постсоветской России на Корейском полуострове.
После распада СССР демократическое правительство постсоветской
России переориентировало внешнюю политику на сотрудничество с Западоми

другимистабильными,умереннымии

экономически

сильными

государствами2. Немаловажное место в этой политике отводилось Южной
Корее. Россия рассчитывала на южнокорейские займы и частные инвестициив обмен на природные ресурсы и космическую и военную технологию,оставшуюсяс

советских

времен.

ВполитическомпланеМосква

рассматривала РК в качестве канала укрепления российских позиций вАзиатско-Тихоокеанском регионе. Бурно развивались гуманитарные связи,чему способствовало,в частности, проживание на территории бывшего

СССР 600-тысячной корейской общины.
На первых порах в российско-южнокорейских отношениях сложилась
прямо-таки уникальная ситуация: партнеры оценивали достижения другдруга выше, чем свои собственные, испытывая при этом сильные взаимные
симпатии. Постепенно, однако, эйфория пошла на убыль. Между сторонамивозникли встречные претензии экономического характера. Кроме того, Сеулслишком нажимал на Москву, добиваясь от нее отказа от военных
1

See E.Bazhanov and N.Bazhanova. “Soviet Views on North Korea” in Asian Survey, Vol.XXXI, №12, December
1991. PP. 1123-1138.
2Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т.1. Москва: «Научная книга». 2001.
С.259.

3обязательств Пхеньяну по договору 1961 года. Проявились и другиеразногласия.
Тем не менее, в целом российско-южнокорейское сотрудничествопродолжало набирать обороты. Разногласия же между Москвой и Сеуломказались тривиальными на фоне углублявшегося раскола между РФ и КНДР.
Подорванныеещевпозднийгорбачевскийпериодроссийско-северокорейские отношения достигли кризисного пика после смены власти вРоссии. Российские демократы не испытывали к сталинистскому режиму вПхеньяне ничего кроме презрения. Выдвигался аргумент, что России следует
держаться как можно дальше от загнивающего международного парии с тем,чтобы не позориться в глазах мирового общественного мнения и будущихдемократическихлидеровединойКореи.

Кремльвозмущался

конфронтационной позицией Пхеньяна в межкорейских отношениях. Былорешено приостановить военное сотрудничество с КНДР, прекратитьэкономическую помощь сталинистсткому режиму.
Северокорейскоеруководствоженепростобылошокировано

переменами в России и отказом Москвы помогать номинальному союзнику.
В Пхеньяне стали опасаться, что российские антикоммунисты присоединятсяк сговору Сеула, Вашингтона и Токио, направленному на уничтожение«социализма» на корейской земле. Негативные чувства усиливались
катастрофической ситуацией в экономике КНДР, сложившейся в результате,в частности, прекращения российской помощи.
В 1993 году кризис в отношениях Москвы с Пхеньяном еще большеуглубился

из-заотказа

КНДРсоблюдатьположениядоговорао

нераспространении ядерного оружия. В ответ на давление и угрозы
российского правительства поддержать международные санкции Северная
Корея провозгласила 50-мильную военную зону в Японском море, чтоударяло по интересам Москвы и создавало опасность военных столкновениймежду «союзниками». Обострялись трения по ряду других важных вопросов.

4К середине 1990-х годов, однако, обстановка стала меняться. Российскиереформы забуксовали, и их авторы-демократы потеряли популярность встране. Во властных структурах России возобладали более консервативныесилы, которые с самого начала сомневались в правильности прозападного
внешнеполитического курса. К тому же большинство россиян к середине
1990-х годов разочаровалось в западных партнерах. В Москве возникла тягак корректировке внешнеполитического курса, в частности, к восстановлению
связей с бывшими союзниками и попутчиками СССР в Азии и на другихконтинентах. Было признано целесообразным нормализовать отношения и сКНДР. По-настоящему этот процесс начался, впрочем, только приследующем российском президенте, В.Путине.
3. Место Кореи во внешнеполитической стратегии президента В.Путина.
Придя к власти в 2000 году, В.Путин закрепил тенденции, которыеначали пробивать себе дорогу во внешней политике России в позднийельцинский период. Новый президент провозгласил многовекторную исбалансированную внешнеполитическую стратегию. Ее смысл: у России нетврагов, она может и должна сотрудничать с большинством стран мира,особенно с соседними, при этом Москве не следует «склоняться» в ту илииную сторону – в силу своего географического положения, размера, мощи,истории Россия должна поддерживать сбалансированные отношения сЗападом, Востоком и Югом, не ища союзников (за возможным исключениемстран СНГ). Атака террористов на США 11 сентября 2001 года лишьукрепила Москву в решимости проводить упомянутый курс. А война в Иракене сбила ее с этого пути1.
Азиатско-Тихоокеанскийрегион

квалифицируется

вовнешнеполитической стратегии В.Путина как равный по важности Западу.
Вслед за отношениями с Китаем и Японией приоритетом Москвы в регионе
является Корея. Россия преследует на корейском направлении следующие
цели:1Побробнее см. Бажанов Е.П. Будет ли мир однополюсным? – Обозреватель. 2003, №6. СС.28-37.

5

1.

Смягчение напряженности, недопущение новой войны наполуострове.

2.

Предотвращение распространения в Корее оружия массовогоуничтожения,котороечреватокатастрофическими

последствиями для АТР и всего мира.
3.

Использование корейского фактора в экономических интересахРоссии, прежде всего для модернизации восточных регионовРФ.

4.

ВосстановлениероссийскоговлияниянаКорейском

полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом.
Одним из ключевых элементов мирного наступления Москвы наполуострове явилось восстановление подорванных отношений с КНДР. Сточки зрения российского руководства, это позволит Пхеньяну ощутить себяв

большейбезопасности,азначит

будетспособствовать

болеерациональному, гибкому и конструктивному поведению северокорейцев вконтактах с Сеулом и остальным миром. Улучшение отношений открывает
также возможность для России эффективнее воздействовать на линию
Пхеньяна в сфере национальной безопасности, включая ядерный вопрос.
Что касается экономической сферы, то Россия в определенной степени
разочарована скромными результатами сотрудничества с Южной Кореей.
Возникла идея убедить КНДР восстановить транспортные артерии с РК,продлив их на территорию России. Таким образом, полагают российскиеэкономисты,корейскоенаправлениеначнетприноситьосязаемые

экономические плоды. Перспективными считаются проекты по разработке
газовых месторождений в России и экспорте газа в две Кореи. Северинтересует Москву и как поставщик дешевой рабочей силой, а такжедолжник, с которого следует взыскать 4 млрд. ам. долларов, «зависших» ссоветских времен.
Учитывается и то обстоятельство, что потеря рычагов влияния России наКНДР привела к падению российского престижа в Южной Корее, общему6ослаблению наших позиций на Корейском полуострове и в СевероВосточной Азии в целом. Россию перестали воспринимать в качестве
«важного игрока» в политической жизни региона.
Реальное сближение между Москвой и Пхеньяном началось в 2000 году.
Стороны заключили наконец, после нескольких лет сложных переговоров,новый договор. Он заменил устаревший документ 1961 года, по которому
СССР и КНДР были военными союзниками. По новому договору сторонысогласились поддерживать нормальные межгосударственные отношения.
Вскоре после заключения договора президент В.Путин нанес официальныйвизит в Северную Корею (19-20 июля 2002 года), первый подобный визит завсюисториюдвустороннихотношений.

Приглашениероссийскому

руководителю посетить КНДР вписывалось в обновленную линию Ким ЧжонИра в международных делах. Северокорейский вождь принял тогда решениенесколько приоткрыть свое «отшельническое королевство» внешнему миру.
КНДР все более неотложно нуждалась в преодолении «холодной войны».
Страна безнадежно увязла в хроническом экономическом и социальном
кризисе, который невозможно преодолеть без политики открытых дверей ивнутренних

реформ.

СближениесЮжнойКореейдавало

Северу

возможность получить доступ к финансовых ресурсам, технологиям итоварам.

Такоесближениемогло

такжепомочьКНДР

добиться

дипломатического признания и различных уступок со стороны США,привлечьширокомасштабную

помощь

Западавцелом

иЯпонии.

Нормализация ситуации на Корейском полуострове должна была укрепить
безопасность Северной Кореи. Обеспечивать ее становилось все сложнее изза экономической слабости КНДР и эскалации военных приготовленийВашингтона и его союзников на Дальнем Востоке. Межкорейская разрядкабыла важна режиму Ким Чжон Ира во внутреннем плане. Вождь мало чемсмог порадовать соотечественников за годы нахождения у власти.
Отсутствиекаких-либоинициативсосторонылидерав

условиях7нараставших трудностей подогревало недовольство в северокорейскомобществе.
Решение Ким Чжон Ира активизировать внешнюю политику, в томчисле принять в Пхеньяне президента РК, немедленно всколыхнуло страну.
Давно забытые чувства надежды и оптимизма появились в те дни в КНДР.
Ожиданияеще

большеусилились,когдавождь

совершилпервую

зарубежную поездку в КНР, разморозил диалог на высшем уровне с Японией.
В целом, есть основания полагать, что Ким Чжон Ир нацеливался надействительное улучшение отношений с Югом, а через него – нормализациюи консолидацию контактов с Западом, сбалансированных одновременным
укреплением сотрудничества с Китаем и Россией.
В ходе пребывания В.Путина в КНДР стороны продемонстрировали
решимость оставить взаимные претензии в прошлом и двигаться вперед. Онисогласились развивать сотрудничество в практических областях, с акцентомна восстановление железнодорожного сообщения двух Корей с восточными
районами РФ. Москва подчеркнула свою заинтересованность в продолжениидиалога Севера с Югом, готовность, при необходимости, способствоватьэтому диалогу.
Результаты пхеньянских переговоров были закреплены ответной
поездкой Ким Чжон Ира в Россию в августе 2001 года. Визит дал конкретныерезультаты, хотя российская общественность и была неприятно поражена
полной секретностью и другими необычными явлениями, сопутствовавшимипоездке северокорейского диктатора в бронепоезде по территории РФ.
Главным было то, что Ким Чжон Ир подтвердил мирный характер ракетной
программы КНДР и мораторий до 2003 года на ракетные испытания1. Самособой разумелось тогда, что Северная Корея неукоснительно соблюдает
договор о нераспространении ядерного оружия. Полезным для Москвы
явилось и то, что северокорейская сторона в очередной раз заявила о1Дипломатический вестник. 2001, август. СС.58-59.

8поддержке продления договора о противоракетной обороне 1972 года, о чемМосква вела тогда сложные переговоры с Вашингтоном.
Оживив диалог с КНДР, Россия параллельно продолжала уделятьвнимание сотрудничеству с РК. Москва раз за разом декларировала своеодобрение политике «солнечного тепла» Ким Дэ Чжуна и агитировала Сеулактивнее продвигать трехстороннее экономическоесотрудничество

сучастием России и двух Корей. Кремль в этот период выступал в ролипосредника между Севером и Югом, передавая их встречные послания иубеждая Ким Чжон Ира нанести ответный визит на Юг.
В ходе переговоров В.Путина с Ким Дэ Чжуном в РК 26-28 февраля 2001года южнокорейский президент по существу поддержал, как и Ким Чжон Ир,российскую позицию по договору о противоракетной обороне 1972 года.
Одним из важных направлений российско-южнокорейских отношений стало
военное сотрудничество: визиты на высшем военном уровне, совместныеучения, консультации, поставки вооружений, стажировки в военных
академиях и т.п.
Врезультатенастойчивости,проявленнойМосквой,двеКореи

приступили к работам по восстановлению транскорейской железной дороги.
Болеепредметнообсуждалисьдругиепроектымногостороннего

экономического сотрудничества с участием Сеула и Пхеньяна, включаяразработку и транспортировку газа с Ковыткинских месторождений вИркутской области.
4. Ядерная проблема и методы урегулирования в Корее.
В последнее время, однако, все эти планы и проекты пришлось отложитьв сторону в связи с обострением северокорейско-американских отношенийиз-за ядерной проблемы. Фактически разразился кризис, чреватый тяжелыми
последствиями для мира и безопасности не только на Дальнем Востоке, но иво всем мире. Виновны в кризисе, на мой взгляд, обе стороны, Пхеньян иВашингтон. Достаточно было северокорейскому представителю в беседе с
зам. госсекретаря США Келли в октябре 2002 года намекнуть на право КНДР9в оборонных целях иметь ядерную бомбу, как США развернули противКНДР

мощнейшуюпропагандистскуюкампанию

иотказалисьот

выполнения обязательств по соглашению 1994 года. Эти акции, на фонеамериканской интервенции в Ираке, испугали Ким Чжон Ира. Деловыглядело так, что следующей мишенью США станет Северная Корея. ИПхеньян, находясь, видимо, в паническом состоянии, начал делать глупые,провокационные шаги: выход из договора о нераспространении, изгнаниеинспекторов МАГАТЭ, намеки на то, что у КНДР уже есть ядерное оружие ит.п.
У России нет доказательств, что Северная Корея действительно обладает
ядерной бомбой. Но в любом случае Москва категорически против не только
появления такого оружия на Корейском полуострове, но и против
блефования по этому вопросу, тем более выхода из договора онераспространении.

Кризисдолженбытьразрешениразрешен

безотлагательно. Именно поэтому Москва приложила максимум усилий,чтобы способствовать началу многосторонних переговоров. Цель ихочевидна: КНДР должна раз и навсегда отказаться от спекуляций на ядернуютему, а США – дать гарантии безопасности Северной Кореи. Посколькуконфликтующие стороны не доверяют друг другу, Россия, Китай, Япония иРеспублика Корея должны выступить в той или иной форме гаранторами
соблюдения Пхеньяном и Вашингтоном обоюдных обязательств. Россиябудет согласна на любой вариант, который обеспечит мир и стабильность наКорейском полуострове.
Перспективы во многом зависят от США. Если Америку интересуеттолько урегулирование ядерной проблемы на Корейском полуострове, то этазадача представляется решаемой. Известно, однако, что в Соединенных
Штатах существуют настроения нетерпимости к северокорейскому режимукак таковому. Носители этих настроений заявляют, что КНДР уже более
пятидесяти лет, дольше, чем любой другой оппонент, создает проблемы дляАмерики и одновременно издевается над собственным народом. И этому10пора, мол, положить конец. Предлагаются силовой и «удушающий» методырешения корейской проблемы.
Силовой означает интервенцию против КНДР (по типу того, чтопроизошло в Ираке). Такой метод неприемлем с российской точки зрения.
Почему?
Во-первых, потому что Россия не видит в Северной Корее прямую
угрозу для себя. Москва никогда особенно не любила и не уважала
северокорейских вождей, но всегда воспринимала КНДР как бедное, слабое изапуганное государство. В России вряд ли можно сыскать человека, которыйиспытывал бы опасения по поводу нападения северокорейцев на нашу странус помощью ракет или еще каким-то способом. В этом смысле российскийнастрой отличается от японского или американского.
Во-вторых, военно-политическое руководство и рядовые граждане
России не верят, что КНДР может напасть на кого бы то ни было. ДляПхеньяна развязывание агрессии против РК или Японии (не говоря уже оСША) равносильно самоубийству. А северокорейский вождь, несмотря насвои

многочисленныепороки,неявляетсяманьяком,склоннымк

самоубийству. Он достаточно труслив, чтобы тормозить даже внутренние
реформы: Ким Чжон Ир боится, что перемены приведут к эрозии его режима.
Война же с мощнейшими противниками просто сотрет этот режим с лицаземли. Зачем же диктатору так играть с огнем?
В-третьих,военнаяакция

противСевераспровоцирует

неконтролируемое и непредсказуемое развитие событий. Нельзя исключать
даже большую войну с участием крупных держав. Есть масса примеров вистории, когда теоретически быстрые и легкие кампании выливались вкатастрофу для всех, включая тех, кто вначале не имел к этим конфликтамникакого отношения.
В-четвертых, нападение на КНДР будет противоречить международномуправу и подорвет всю глобальную безопасность. Слабым будет дан сигнал:нет таких международных организаций и норм, которые могут защитить от11военного вторжения извне. У слабых усилится искушение сдержать
потенциальных агрессоров с опорой на собственное оружие массовогоуничтожения. Именно так ведет себя сейчас Пхеньян. Что же касаетсямощных и амбициозных государств, то они решат: использовать силу против
оппонента – это нормально и естественно. Американский пример будет
влиять на растущее число стран Восточной и Южной Азии, БлижнегоВостока, Африки и Латинской Америки.
Ну, и наконец, в-пятых, и это очень важно, война приведет к огромным
жертвам. Десятки тысяч невинных людей будут истреблены только потомучто кому-то где-то захотелось с помощью насилия сделать Корею болеесчастливой.
Второй из озвучиваемых в США методов решения корейской проблемы,«удушающий», также не может быть одобрен Россией. Смысл этого метода –разрушение северокорейского режима изнутри с помощью изоляции,санкций, карантинов и т.п. Надо иметь в виду, что в мире имеется немалогосударств,чьиправители,возможно,нелучшеКимЧжонИра.

Соединенные Штаты, тем не менее, контактируют с ними в нормальномрежиме. Так что Россия не считает, что КНДР заслуживает подобнойжесткости только по причине своей тоталитарности и экономическойотсталости. Следует также учитывать, что метод «удушения» СевернойКореи негуманен. Нельзя во имя освобождения северокорейского населенияот коммунистической тирании морить это самое население голодом. Властистраны как-нибудь себя прокормят, основная же доля тягот выпадет опятьтаки на простых людей.
Нет, кстати, и гарантии того, что стратегия «удушения» достигнет
искомых результатов. Что уж точно произойдет, так это удвоение усилий
Пхеньяна в сфере обороны, в том числе по созданию ядерного потенциала.
Вспомним уроки истории. Когда в конце 1980-х годов Север начал терятьсвоего стратегического союзника, СССР, и испытывать одновременнонарастающий нажим со стороны Сеула и Вашингтона, он решился на12разработку ядерного оружия. С точки зрения северокорейского руководстваэто был единственный способ не допустить вмешательства извне, подрыварежима. И сейчас реакция на попытки «удушения» будет жесткой и дажепараноидальной. Да, собственно, это уже имеет место как следствиеинтервенции США в Ираке и угроз из-за океана непосредственно в адрес
КНДР.
Конечно, стратегия «удушения» может и сработать. Северокорейскийрежим в конце концов рухнет. Все начнется с постепенной утери Пхеньяном
контроля над населением, стремительного роста преступности и коррупции,все более открытой критики властей со стороны расширяющегося кругадиссидентов. Потом последуют спонтанные восстания на местах, грызня вправящих кругах по поводу того, как действовать дальше. Все эти явления
имели место при развале других коммунистических государств – в СССР и вВосточной Европе.
Особенностью КНДР будет то, что в ситуацию вскоре вмешается ЮжнаяКорея. Начнутся пересечения 38-ой параллели в обоих направлениях;зазвучат призывы северокорейских организаций к правительству, народу иразличным политическим и социальным группам на Юге; последуют
попытки южан помочь протестующим и страдающим на Севере. В итоге
ситуация в КНДР еще больше осложнится. Коммунистические лидеры,опасаясь за свои жизни, попытаются затормозить или даже остановитьперемены в стране. Они могут получить поддержку, или по крайней меревызвать симпатии, у радикально-левацких элементов на Юге. Возникнут
столкновения в различных районах полуострова.
При таком развитии событий режим окончательно развалится. И тогда
начнется новая и весьма болезненная глава в истории Кореи – слияния в одноцелое

двухчастей

страны,которыена

протяжении

десятилетий

существовали в абсолютно различных идеологических, политических,социальных и экономических условиях. Внезапное, неподготовленное
объединение приведет к экономическому и политическому кризису в РК.
13Сложнейшейпроблемойявитсяинтеграциявновоегосударство

северокорейской военной элиты. Трудно будет адаптироваться к жизни вконкурентной, капиталистической среде миллионам рядовых северокорейцев.
Многие почувствуют ностальгию по коммунистическим временам, когда ониимелиработуиопределенныйсоциальныйстатус.

Недовольствораспространится и среди южан: уровень их жизни пойдет вниз из-за крупных
затрат на модернизацию северной части страны. Объединенная Корея войдетв полосу продолжительного кризиса, создавая помехи развитию истабильности в регионе в целом.
С российской точки зрения наиболее разумное и наименее болезненноеурегулирование в Корее должно заключаться в достижении вначале
подлинного мирного существования между РК и КНДР, вовлечения Севера винтенсивные контакты с Югом и остальным миром и поощренияпостепенных, но глубинных реформ северокорейских экономики и общества.
Пхеньян вернется к той линии, которую фактически начал в 2001-2002 годах,если его не пугать и не оскорблять публично, и если он по-настоящему
уверится, что никто не собирается силой подрывать устои КНДР извне.
Москва будет приветствовать смягчение американского подхода кПхеньяну. Сама Россия внесет вклад в примирение на Корейскомполуострове

благодарязаинтересованностивспособностипоявлениивлиятьвнаСеверперспективенаиискреннейкартемира

процветающего и сильного единого корейского государства. Участие Россиив процессе урегулирования на нынешнем и всех последующих этапах,безусловно, будет укреплять уверенность Пхеньяна в собственных силах,позволит ему меньше опасаться реальных и воображаемых угроз со стороны
оппонентов. Как следствие, северяне будут вести себя более разумно и гибкоза

столомпереговоров.

Россия

сможеттакже

способствовать

экономическому сотрудничеству между двумя Кореями – за счет реализацииуже упоминавшихся проектов в области железнодорожного сообщения,поставок энергоресурсов.
14Что касается заинтересованности РФ в объединении Кореи, то онообусловлено следующими обстоятельствами.
1.

Появление на Дальнем Востоке нового сильного игрока в лицеединой Кореи, с которой у России нет спорных вопросов, укрепит
наши региональные политические позиции.

2.

Долгосрочный мир в Корее обеспечит условия для развитияотсталых

восточных

районов

России,привлечениятуда

иностранных инвестиций.
3.

Мы сможем рассчитывать на непосредственно корейское участиев модернизации Сибири и российской береговой зоны на ДальнемВостоке.

4.

Урегулирование в Корее откроет возможность для формирования
системы безопасности в Северо-Восточной Азии с участиемРоссии, Японии, Китая и Кореи. Такая система абсолютнонеобходима для мира и стабильности в регионе.

При оценки роли Москвы в корейском урегулировании следует такжеучитывать, что наши амбиции в отношении полуострова ограничены – вотличие от прошлого Россия не нацеливается на гегемонию и не собирается
ввязываться там в политическую борьбу за влияние с другими крупными
державами. Напротив, Москва – за широкое международное сотрудничествои в Корее, и в регионе в целом.
Важно иметь в виду и то, что политика России в Корее отвечает
коренным интересам безопасности РК и Японии. РФ не оказывает военной
помощи КНДР, выступает против наращивания ее военного потенциала. И,как уже отмечалось выше, Россия выступает категорически против попыток
Севера создать ядерный потенциал. Москва самым активным образом будетпрепятствоватьилюбымпоползновениямПхеньяна,чреватымвозникновением вооруженного конфликта. Одновременно со всем этимРоссия развивает военные связи с Югом, поставляет туда вооружения.

155.

Этапы корейского урегулирования.

Какими, на мой взгляд, могут стать этапы корейского урегулирования,конечно, после того, как удастся преодолеть текущий ядерный кризис?
Прежде всего, как представляется, надо будет помочь КНДР закрепитьощущениебезопасностиимеждународногопризнания.

Дляэтогонеобходимо, чтобы США и Япония установили с Северной Кореей
дипломатические отношения. Имело бы смысл снизить уровень военных
приготовлений Сеула и Вашингтона на Юге в качестве жеста доброй воли.
Затем должна настать очередь развития полнокровного экономического
сотрудничества с Севером.
Конечно,всеили

большинствоэтихмер

могутпоказаться

контрпродуктивными. Мне могут возразить, что в результате упомянутых
шагов сталинистский режим в КНДР только укрепится и обеспечит себедальнейшее существование. Думаю, что это не так. Напротив, дружеский
подход к Пхеньяну со стороны Сеула и международного сообщества откроет
шлюзы для трансформации режима. Реформаторски настроенные деятели вверхних эшелонах власти КНДР получат весомые аргументы в пользу
изменений в стране. Консерваторам все труднее будет сопротивлятьсяреформам.
На втором этапе урегулирования встанет задача формирования прочной
инфраструктуры межкорейских отношений. Она позволит наращиватьобъемы экономического сотрудничества КНДР с РК, а также другимистранами, включая США и Японию. Тем самым доверие Пхеньяна ктрадиционным оппонентам будет возрастать и одновременно ускорятсяперемены внутри Северной Кореи. Северокорейская экономика начнет
подтягиваться к уровню южнокорейской и становиться более совместимой сней структурно, лучше готовой к слиянию. Очевидно, что чем сильнее
экономика КНДР, тем легче будет «ноша» для РК после объединения страны.
Культурные контакты будут расширяться наряду с экономическими, авслед за этим встанет вопрос о военных обменах. В конечном счете Север и16Юг установят официальные дипломатические отношения, заключат мирныйдоговор, начнут сотрудничать на мировой арене в политической сфере.
К четвертому, заключительному этапу урегулирования, можно будетперейти, когда КНДР существенно изменится. Там должна будет сложитьсядостаточно развитая смешанная экономика, сформироваться сравнительнооткрытаяполитическаяивоеннаясистема.

Увластизакрепитсяреформистское ответственное и предсказуемое правительство. Учитывая, чтосеверокорейская экономика сравнительно невелика по размеру и что страна
располагает эффективной и дешевой рабочей силой, богатыми природными
ресурсами и развитой промышленной инфраструктурой, КНДР может быстро
добиться экономического прогресса в случае либерализации системы.
Только после упомянутых сдвигов в КНДР начнутся серьезные
переговоры о слиянии двух Корей – сначала, видимо, в конфедерацию илишь затем в унитарное государство. При изложенном выше сценарии
процесс объединения растянется на многие годы, но зато будет сравнительно
гладким и в конечном итоге успешным.
Россия, кстати, могла бы оказаться весьма полезным партнером во время
переходного периода, когда северокорейцам придется вживаться в новые дляних экономические, политические и социальные реалии. Очевидно, вчастности, что после объединения многие предприятия на Севере потеряют
свою пригодность и остановятся. Россия способна модернизировать их,поскольку большинство из этих предприятий были построено СоветскимСоюзом. И именно на российский рынок сбыта стали бы ориентироваться
модернизированные предприятия. Кроме того, Россия явится, пожалуй,единственной стороной, которая захочет абсорбировать большие количества
рабочей силы, оставшейся без дела из-за перестройки северокорейскогоэкономическогомеханизма.

Миллионысеверянбудутнуждаться

втрудоустройстве, и российский Дальний Восток примет многих из них.
Россия станет наиболее дешевым и самым выгодным экспортером нефти,17газа и электроэнергии в северную часть Кореи (чего нет сейчас, ибо КНДРнечем расплачиваться).
Москвасможеттакжепомочьнаследующих

направлениях:– налаживание и развитие интенсивных железнодорожных перевозок изКореи в Европу через восточные районы РФ;– геологоразведочные работы на Севере (Россия обладает большимколичеством геологоразведочных данных по КНДР, собранных в 1950-1960-егоды);– переподготовка северокорейских рабочих;– обучение студентов с Севера;– модернизация вооруженных сил северной части Кореи;– импорт сельскохозяйственной продукции Севера;– развитие специальных экономических зон.
***Разумеется, сценарий мирного и постепенного слияния двух Корей оченьтрудно реализовать. Почти невозможно. Но, с точки зрения России,стремиться к этому надо.
19 августа 2003 года.

18