あおぞらヨガ教室（セナリオハウスフィールド三郷）

No. １79

２０１9年１１月１５日号

主な内容

令和元年９月定例会

・論点「公共下水道使用料金が変わります」
・「地域のかたの集いの場 三郷市ふれあい館を設置」 ・・・・2
・平成30年度決算の審査概要 ・・・・・・・・・・・4
・市政に対する一般質問 ・・・・・・・・・・・・・6
・９月定例会提出議案とその結果 ・・・・・・・・・12
・令和元年第一回臨時会の報告 ・・・・・・・・・・14
・議会あれこれ ・・・・・・・・・・・・・・・・・15
・読者の声 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

きらりとひかる田園都市みさと

公共下水道使用料金が変わります

論点

1

議案第 号 三郷市公共下
水道使用料条例の一部を改
正する条例
〈内容〉

度が下がり、事業運営の健全化が図られる。

問 総務省は、公営企業会計移行を推進しつつ、下水道使㎥あたり

営及び使用者の負担の適正化基準額から離れている場合に３ ０ ０ ０ 円 と 定 め て い る が、用料金の基準額をを 図 る た め、 下 水 道 使 用 料ペナルティがあるのか。

問

近隣自治体の改定状況

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

2

公共下水道事業の健全な運の額を改定するための条例ででは、建設費・維持管理費のす。
▽本会議や委員会では次のような質疑がありました。

おそれがある。

答 本市の使用料は基準額の半分ほどであり、このまま

問 条例改正は、なぜこの時期に行われるのか。

は。

平均的な家庭の使用料

下水道管の敷設工事例）一 般的な家庭では1月あたり20㎥（バスタブおよそ100杯分）
使用し、その料金は 基本料金973円＋超過料金104円（1㎥あたり）×10㎥分＝2,013円 10%の税込では2,214円となる。

国費内示額などが減額となる

答 理由のひとつとして、本市の公共下水道は間もなく

年 の 耐 用 年 数 を 迎 え、 今 後、 答 三 郷 市 で は 初 め て で あるが、近隣では、吉川市が１回、越谷市が３回、草加市が本格的な維持更新事業を行い、近年頻発する大地震等に３回、八潮市が３回、松伏町

が２回行っている。今後、他

かん きょ

備え、管渠等の耐震化を進める必要があるためである。

見込まれる。
は。

問

自治体でも料金改定の動きが
問 使用料改定により、下水道事業の財政健全化が図られるのか。
答 本来、下水道事業の維持管理等の費用は、下水道使用㎥％

込みで２２１４円の使用料と答 平均的な家庭では使用し、改正後は消費税年なる。改正前に比較し、１か料で賄うべきものである。本
市の下水道事業は、平成億１９円となる。

円 も の 繰 り 入 れ を し て い る。 月１世帯あたりの増加分は６改定により一般会計への依存

旧
700
75
85
95
105
120
140
170

新
973
104
118
132
146
167
195
236

20

47

度予算で一般会計から約10 20（単位：円・税抜き）

公共下水道使用料新旧対照表（一般用）
基本料金
10㎥超
30㎥まで
30㎥超
50㎥まで
超過料金
50㎥超
100㎥まで排除汚水量
100㎥超
200㎥まで200㎥超
500㎥まで1㎥あたり500㎥超 1,000㎥まで
1,000㎥超50
16 31

９月定例会に上程された議案のうち、特に市民の方々に関連の深い議案が、どのように審議されたか、その要旨をお知らせします。

９月定例会

９/2〜24

９月定例会には、市長から「専決処分の承認を求めることについて」など24議案が提出され、
原案どおり可決しました。

論点■下水道のしくみ

問 どのように改定額を決定したのか。
答 下 水 道 審 議 会 を 開 催 し、
審 議 会 か ら「 本 市 で は 初 めて の 料 金 改 定 で あ り、 県 内％、 近 隣 市 町 の％の平均経費回収率

市町の約約を踏まえて検討すべき」と答 申 を 受 け た。 こ れ を 受 けて、 使 用 者 へ の 経 済 負 担 を％

考 慮 し、 使 用 料 の 引 き 上 げ率を抑えた経費回収率で算定した改定額とした。

委員会の討論では「国は耐震化工事のために予算を配分すべきである。下水
道使用料を引き上げて、老朽化した管渠の耐震化の負担を強いるなど、利用者である市民の負担増となることから反対」などがありました。

最終結論を出す本会議
では、常任委員長が委員会
号は賛成

ふれあいの郷下新田

議案第 号 三郷市ふれあい館設置及び管理条例
44

めの条例です。

し、適正な施設管理を行うたに三郷市ふれあい館を設置

地域社会の形成に資するため

市民交流を促進し、活力ある問

ふ れ あ い 館 は、他の文化施設から見て、 新 た な ジ ャ ン ル

現行の施設とと考えてよいのか。

答は、 若 干 異 な る と 考

え る。 地 区 文 化 セ ン

ターに類似しており、地域の方々が利用しやすいよう、「まんまるよやく」での申し地域のかたが気込みは導入しない。

問

楽 に 利 用 す る に は、お茶を入れるなど調理室も必要かと思うが、会議室に設置する予定か。また、広場の使用 料 が 無 料 と な っ て い る が、施設利用者に限られるのか。

結 果、議 案 第号は全議員

審 査 内 容 を 報 告 し、採 決 のは、常 任 委 員 長 が 委 員 会 の最終結論を出す本会議でで使える場と考えている。

ては、どなたでも気軽に無料る。また、広場の利用につい旧戸ケ崎保育所及び旧下新 答 各 施 設 と も コ ン ロ な ど
田 保 育 所 の 跡 地 を 活 用 し て、 を 準 備 し て い る と こ ろ で あ

〈内容〉

位置
高州一丁目112番地
戸ヶ崎3200番地１

名称
ふれあいの郷下新田
戸ヶ崎ふれあいひろば

賛成で可決しました。

3

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

80の審査内容を報告し、採決の結果、議案第47

三郷市ふれあい館を設置▽本会議や委員会では次のような質疑がありました。

44

（※）

85

多数で可決しました。

論点 地域のかたの集いの場

280※経費回収率 汚水処理に要した費用に対する、使用料による回収程度を示す指標。下水道の経営は、経費の負担区分を踏まえて汚水処理費全てを使用料によって賄うことが原則となっている。

きらりとひかる田園都市みさと市の長期にわたる借り入れ

財政状況に応じて国から交付
地 方 交 付 税

県の地方消費税収入の中から交付
金

基金や特別会計からの繰り入れ

地方消費税交付金

特定の事業に対して県から交付
金

越

出

入

債

国 庫 支 出 金

市

繰

支

繰

市民税、固定資産税など

入

説

明

市

金

前年度一般会計からの繰り越し《総務常任委員会》

航空写真を利用して固定資産を調査

した。

つなげていきたいとのことで用 す る な ど し て、 入 団 促 進 にの 動 画 は、 職 員 研 修 の 際 に 活コンテストに応募した三郷市ていきたいとのことでした。

もあるので、今後も、工夫しのミスマッチで断られることは増加している。依頼・提供

所で周知をしているため人数 《文教経済常任委員会》

は課税資料として活用するほる移動支援は障がい者の社会障がい福祉事業で行ってい掘調査を行うことが法律で義ション等を建設する場合、試

あ り、 そ の 土 地 に 家 や マ ン

ふるさと納税返礼品で人気の枝豆収穫体験

庁主催の消防団ＰＲムービー

87

ファミリー・サポート・セきであり反対する」などがあ者の支援に予算配分を行うべ

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

4

固定資産（土地）の調査及

 《市民福祉常任委員会》

観光振興事業では、ふるさ

ふるさと納税返礼品の地場産品について今後の展望

異動を判読する作業を委託し通話録音機器の貸し出しと納税返礼品として、「枝豆収振り込め詐欺対策の通話録音機器を貸し出している。撮影した写真データ

年度から始めた事

穫体験」が人気であることか業であり平成ら、今後、観光農園と連携しか、 庁 内 の 地 理 情 報 シ ス テ

た返礼品について検討する。

台を購入し、貸し 出 し を 行 っ た。 今 年 度 新 たム（ＧＩＳ）に提供しており、 年間で合計関係課において業務に活用し文化財調査・保護事業では、に約１００台購入し、あと市内７か所には、地下に遺跡
３ １ ６ 名 で あ り、 充 足 率 は参加の促進を目的にしてお務づけられている。昨年度はがあると推定される包蔵地が・８％である。また、消防り、 映 画 や 演 劇 の 鑑 賞 な ど

討 論 と し て、
「地域経済活２回調査を行ったが何も出ななものについては、居宅介護性化対策としても、費用対効にも利用できる。しかし、病の通院等介助の制度があるた

果が明らかな住宅リフォーム

ンターの依頼会員、提供会員りました。

助成制度を充実させ、市内業の募集については、様々な場いている。

め、そちらを利用していただ

かったとのことでした。

である。

台程度貸し出しができる状況

30

院や学校への移動など定期的

在、３６０人の定数に対して消防団員は今年４月１日現

ている。

27

98

30

は、平成

年度までの４

況や家屋の新築・滅失などの写真を撮影し、土地の利用状び評価事業では、毎年、航空議案第55号「平成30年度三郷市一般会計歳入歳出決算認定について」では、決算額は、歳入499億6,170万円（前年度比1.7％増）、歳出473億7,704万円（前年度
比3.0％増）となりました。この議案は、本会議での上程説明及び質疑を行った後、各常任委員会で審査されました。
その要旨をお知らせします。
県

総合防災訓練（栄中学校）
特定の事業のために国から交付
税

歳

歳入区分

平成30年度決算を認定

税金の使い方を確認しましたその他
19億1,891万円 3.8％
地方交付税
9億8,528万円 2.0％
市税
諸収入
222億1,150万円
20億6,067万円 4.1％
44.5％
地方消費税交付金
24億1,291万円
4.8％
繰入金
499億
24億9,187万円
6,170万円
5.0％
県支出金
26億2,330万円
国庫支出金
5.3％
82億1,859万円
繰越金
市債
16.4％
31億3,636万円
39億231万円
6.3％
7.8％

平成30年度

一般会計・特別会計

決算審査概要平成30年度

国民健康保険歳入 157億 820万円
歳出 156億1,730万円

審査では、保険給付費等交付金の保険者努力支援分については、がん検診の受診率、糖尿病重症化予防、後発医薬品促進の取り組み、医療費通知、レ

その他
9億5,060万円 2.0％
消防費
14億9,355万円
3.2％
衛生費
24億3,765万円
5.1％
教育費
34億4,381万円
7.3％
公債費
46億258万円 9.7％
土木費61億5,296万円 13.0％

セプト点検の充実強化が評価される。また、一般会

歳出区分計の繰入金は、一人当たり1万5,125円で県内63市
町村中11位になるとのことでした。

総務費76億195万円
16.0％
説

明

道路や河川、公園整備など

衛生費
消防費
その他

スを位置づけたものについて、市町村に届けるこ473億7,704万円

土木費
教育費

への届け出は、厚労省の定める回数以上のサービ

出

老人福祉費、保育所費、生活保護など

公債費審査では、ケアプランの居宅サービス計画の市

歳

民生費
総務費

歳入 89億1,916万円
歳出 85億 529万円

介護保険

民生費
206億9,394万円
43.7％

防災や防犯、住民票の交付、選挙費など
市債の返済

学校教育費、体育施設の管理・運営費などゴミの収集や予防接種など
消火・救急活動など

議会費、商工費、農林水産業費などとになっているが、当市の場合、昨年度は３件の届出があったとのことでした。

後期高齢者医療歳入 14億 564万円
歳出 13億5,336万円

審査では、75歳以上の一人あたりの医療費は、
86
万9,949円で昨年度と比べると1.8％の減少であったとのことでした。

ている。

都市公園等維持管理事業では、公園施設長寿命化計画の

年度か

29

不法投棄物の処分量が減少

計画期間である平成年間で、計画的に毎年10

 《建設水道常任委員会》

らの３～４公園程度を目標に遊具

不法投棄監視パトロール事

業及び道水路上の不法投棄物

5

更新を図るとのことでした。

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

撤去事業では、傾向から重点ありました。

討 論 と し て、「 小 学 校 な どの負担増が懸念されることから反対する」などが地区を定めてパトロールをしともに、企業会計移行により使用料として市民へ

義務教育施設のベランダの手討論として、「さらなる国からの補助を求めるとた結果、前年度と比べ、約３化ローン」という制度があるとのことでした。

すりなど老朽箇所の調査・整行う際に、費用の一部を補助する、いわゆる「水洗トンの不法投棄物処分量の減として、接続において、宅内の下水道の排管工事を備、水路改修事業の事業推進、審査では、住民の負担を軽減させるための補助28

少を図ることができた。

歳入 49億6,775万円
歳出 47億4,262万円

た。

公共下水道事業

市営住宅の維持など、市民要※決算額は収益的収支と資本的収支の合計額です。

耐 震 診 断・ 耐 震 改 修 費 用 等する」などがありました。

望に対してさらなる改善を求討論として、「会計方式を変えておらず、依然として市民ニーズに応えきれていないことから反対助成事業では、分譲マンショ

点の近くにあるとのことでした。

め反対する」などがありまし

三郷浄水場の敷地の一部、国道298号の花和田交差

年度か

審査では、応急給水の場所は、水道部と埼玉県新三郷浄水場のほか、東京都の水道局と協定を結び、ンの耐震診断は平成

上水道事業

新しくなった早稲田公園の遊具

らはじめ、現在８棟診断をし※ 歳入 32億7,020万円
歳出 38億1,675万円

きらりとひかる田園都市みさと

健康マイレージ事業の拡充をの付与などの取り組みを行っている。協賛事業者の募集は、市民の登録者数を増やすうえで大変有効であり、地域の活性化にもつながるので、健康マイレージの送信端末を設置している市内の商業施設などと連携し、検討していく。
その他の質問 選挙管理問題など。

ベントの際に、歩数計を直接お渡しする申込会やボーナスポイントる」との声もあるが対応は。
子ども未来部長 すでに実施してURL https://ssp.kaigiroku.net/tenant/misato/SpTop.html

医療的ケア児とそのご家族の声を聞いて三郷市議会ホームページまたは、市役所
内の市政情報コーナー、図書館などで「会議録」を閲覧することができます。なお９月定例会の会議録は11月下旬に更新する予定です。
▶会議録速報版を公開…閉会から１か月を目安に、ホームページにてＰＤＦ形式で公開していますので、ご覧ください。

いる市川市と坂戸市では、入園を希望する医療的ケア児は集団保育が可能であり、中程度の障がいであったことや、医療的ケア児を預かるための専任の職員が確保できたため受け入れを行ったとのことであった。また、児童の急変等の対応を含め、保育所・保護者・主治医が十分に連携協力することや、担当看護師がいない日は保育所では預からないなど、保育体制の確立が必要とのことであり、これらを踏まえ、引き続き調査・研究していく。
その他の質問 難病支援についてなど。

議員 医療的ケア児を訪問している看護師や当事者の母親と懇談をしてきたが、医療的ケア児を含め、障がい児を受け入れる保育園が全
くない、または不足している。同世代の子どもたちとの交流もな
く、発達を保障されていない環境で成長せざるを得ない現状がある。
「障がい児の受け入れを現行の２か所だけでなくもっと増やしてほしい」、「時間も通常の子どもたちと同じにしてほしい」など要望がある。また「この先、小学校も同じような対応になるのか。対応してもらえる市に引っ越しを検討しなければいけないか悩んでい♦議会の詳細は「会議録」でウォーキングで健康づくり

議員 「健康マイレージ」は、ウォーキングをしながらポイントを貯めて、ポイント数に応じて抽選で賞品が得られる、健康増進のための事業である。より多くの市民が参加し、楽しく健康づくりに励んでいただけるよう取り組みの強化が必要と考える。例えば、商店や飲食店などから、割り引きや景品の提供などの協力をいただき、参加者に特典を付与すれば、市民の意
欲を高めることにつながると思われる。そこで、健康マイレージに協賛していただける事業者を募集することについて伺う。
市 民 生 活 部長 健 康 マ イ レ ー ジ 事
業の普及に向けては、昨年度実施
した「お笑い健康フェスタ２０１
８」など、多くの市民が集まるイ

検索

会議録

三郷市議会

市民の要望を市政に反映させるための一般質問は、各種の行政課題を取り上げて、４日間にわたり14人の議員が活発な論戦を展開しました。
※記事掲載は順不同。内容は一部抜粋しています。
建設が進む江戸川新橋

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

6

佐々木 修
鈴木深太郎
稲葉 春男
勝彦
裕之
智加
吾一

鳴海
渡邉
佐藤
加藤

質問議員
和美
佐藤 睦郎
雅人
野村 浩之
智仁
工藤智加子
英泉
柳瀬
佐藤
深川
柴田

一般質問
市政に対する一般質問

公用車のドライブレコーダー
る公用車の装着率は、 ・３％であり、できる限り早期に、青色パトロール車を含め、ドライブレコー
ダーを装着した公用車を増やすよう努めていく。また、記録映像が市内で起こる事件・事故の解決に向け、有力な物的証拠として活用されるケースも実際にある。さらに事故映像については、市職員向
けの安全運転研修での教材として活用しているところである。

を増やす必要があるのではないか。
企画
画総務部長 本市が管理してい企

その他の質問課 等 に お い て、 精 神 保 健 福 祉 士、
社会福祉士、保健師等の専門職員が対応し、複数の部署で相談ができる体制となっている。また、必要に応じ、草加保健所「ひきこもり専門相談」に連絡する等、連携を 図 っ て い る。
「ひきこもり相談
窓 口 」 の 設 置 や、
「アウトリーチ
型の支援方法」については、先進事例を研究し、関係部署と連携しながら検討していく。

福祉部長 本市では、障がい福祉課、ふくし総合相談室、健康推進て か ら で も 可 能 で あ る。 申 請 後、おおむね２～３日後に訪問調査日
程についての連絡を行う。調査の際は、普段の困りごとなどを具体的にお伝え願いたい。介護保険の支給限度額については、要介護度
ごとに、１か月に利用できる介護サービス料金の上限値があり、利用料の１割～３割を収入に応じて負担いただき、限度額を超えた分は全額自己負担となる。
「ともにはしては、退院の目途がたったころが望ましいが、介護が必要となっ道路問題など。

その他の質問 環境対策。

三郷市の介護保険ハンドブック

ぐくむ介護保険」「介護保険ハンドブック」等を配布し、制度の周知とわかりやすい説明をするよう努力している。
その他の質問 環境整備政策。

介護は突然訪れる…
介護保険制度の「いろは」

議員 介 護 が 始 ま る 主 な 原 因 は、認知症・脳血管疾患・転倒による骨折が上位を占めることから、介護のほとんどは、ある時突然訪れてしまう。介護保険制度の概要と手順について伺う。
福祉部長
長 連絡や相談について、まずは市役所の長寿いきがい課、ふくし総合支援課または、市内６地区
ごとの地域包括支援センターが窓口になる。申請については、本人
以外、家族でも申請でき、時期と7

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

ひきこもり支援の相談窓口設置について

61

40

44

議員 平 成 年 の 調 査 で 歳 か ら
歳までのひきこもりは、 万３０００人いることが推察され「８０５０問題」として浮き彫りになった。ひきこもりの問題は、要因や環境が様々で複雑な背景を抱
え て い る た め、 当 事 者 や 家 族 に 対し長期的な支援が必要である。三郷市としても地域共生社会の実現に 向 け、 専 門 の 相 談 窓 口 設 置 と ア
ウトリーチ支援に取り組むことについて伺う。
30を動く防犯カメラとしては

議員 痛 ま し い 多 重 衝 突 事 故 や 悪
質 な あ お り 運 転 が 多 発 し て お り、
公用車がこのような事故に遭遇し、巻き込まれる可能性もある。また、事故後は責任の明確化を図り、職員の安全意識とマナーを向上する
ほか、警察や消防にドライブレコー
ダーの映像提供を要求されることもある。公用車のドライブレコー
ダーは、走行中に市民が巻き込まれ る 事 故・ 事 件 を 記 録 す る な ど、
動く防犯カメラの役割を担うこともある。ドライブレコーダーの活用用途を考慮し、青色防犯パトロー
ル用車両を含め、公用車も装着数
64

公用車のドライブレコーダーきらりとひかる田園都市みさとを進めるべきだが考えは。
福祉部長 入院時には障がいが判明しづらいこともあり、障がいの特性に応じた退院後の支援について周知を図るとともに、引き続き医療と福祉の連携を図っていく。「地域包括ケアシステム」については、ご本人、ご家族、支援者等のご意見を踏まえて検討を進めていく。「意思ほしいとの声が寄せられている。
そこで、
三郷料金所スマートＩＣフル
インター化の早期実現とアクセス
道路の今後の見通しについて伺う。
市長 ス マ ー ト Ｉ Ｃ の フ ル イ ン
ター化は国による事業化の採択と、できるだけ早い時期の供用開始を目指して協議を進めていく。
アクセ
ス 道 路 の 整 備 に つ い て は、今 年 度

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

8

道路の安全対策について止対策を行う。道路環境の調査、整備 に つ い て は、滋 賀 県 大 津 市 で の保育園児らの列に車が飛び込んだ事故を受け、保育施設の散歩コース
及び小・中学校の通学路について緊急点検を実施した。現在、関係部署と連携し、各所における改善方法などについて検討しており、今後、緊急性が高い箇所から、順次、ガード

議員 ７ 月 日 に 中 央 １ 丁 目 付 近で中型貨物車と、原動機付自転車が衝突し、原動機付自転車を運転していたかたが亡くなるという事故があった。安全対策の観点から、交通
ポールなどの交通安全施設を設置するなどの対策を講じていく。

その他の質問ど。

疎通支援事業」
については、
今後、
具
体的なニーズを聞き取るなど適切な支援について検討していく。
地域活性化施策なこれまで高次脳機能障害者

高次脳機能障害にまつわる施策について議員

スマートＩＣフルインター
化の早期実現を議員 都市計画道路三郷流山線及び江戸川新橋は、
県道草加流山線の慢性的な渋滞解消と災害時における避難道路として、重要な役割を担う道路であり、
早期開通が北部地域の念願である。また、同時にスマー
トＩＣ（インターチェンジ）フルイ
ンター化整備事業計画で都市計画
道路越谷流山線に接続するアクセス道路の整備計画が示されており、近隣住民からは住環境などいろいろな面から早めに計画を提示してその他の質問 公園問題。

は、用地測量業務等を実施し、令和
２年度は用地取得に着手する予定である。
まち
ちづくり推進部長 引き続き関ま
係機関と協議を行い、適切な時期に
住民説明会を実施し、早期実現に向け事業を進めていく。

事故の無い安心で安全な生活を送ることができるよう、
道路環境の調査と整備について伺う。
埼
環境安全部長 この事故を受け、
玉県警察、
吉川警察署及び市において、事故現場の診断、協議を行い、
既
存の外側線への破線の追加や、「交差点注意」の路面標示の新設、道路
反射鏡の共架金具を改善し、見通せる範囲を広げるなど、事故の再発防とそのご家族をはじめ、支える側の方々への支援体制の構築に市としてご尽力いただいてきた。
より一層の充実を図るため、
高次脳機能障害者を支える環境のうち「医 療 と 福祉の連携」「地域包括ケアシステム」「意思疎通支援事業」の３点についての現状と今後の展望を伺いたい。
また、この３点については今後の支援において非常に重要な役割を果たすことから、
地域定着支援にくわしい相談支援専門員のかたなどからもご協力をいただきながら適切、迅速な支援を受けられる環境整備

三郷料金所スマートIC

12

一般質問

幼児教育・保育の無償化と給食費について議員
月から幼児教育・保育無償化が始まる。その財源は消費税であるにもかかわらず、待機児童
は恩恵を受けられない。とり残されてしまうかたを生まぬよう強く求める。国は年収３６０万円相当の世帯までは副食費を免除するが、その境界に近い低所得世帯への副食費の負担を強いることは子育て

保育園の給食（おかず）

支援に逆行する。全国で少なくとも１００を超える自治体で無償にすることが明らかになった。①保育所の給食は食育であることから、給食費の無償化の検討を求めるが、見解は。②自治体が運営する公立保育所の廃園・民営化が懸念されている。公立保育所の存続を求めるが、市長の見解は。

審査後に減免が決定するまで１週間程度かかる。②院外処方時の薬代の助成は、国民健康保険制度にはなじまないものである。
福祉部長 ②事業の対象者は、加入している医療保険も様々で無保険のかたもいる。また、後期高齢者 医 療 制 度 の 中 で 助 成 す る に は、
実施医療機関ごとに対象の基準が異なるため、公的な補助には様々な課題整理が必要である。相談の市民生活部長 ①申請後、被保険者の生活状況等を伺う面談を行い、求められている。政府は親による子どもの体罰を禁止する「改正児子育て支援ステーションほほえみ

内容に応じて必要な窓口や支援制
童虐待防止法」を施行するとして度につなぐ対応をしていく。
いるが、家族の孤立化を防ぎ、体問 子育て支援など。
その他の質問罰に頼らない子育て方法や生活状
況や年齢の変化に応じた支援に応えられるよう伴走型支援が必要で児童虐待は早期発見とはないか。市の取り組みを伺う。
伴走型支援の継続を子どども未来部長 市では、児童虐
子
議員 厚 労 省 の ま と め に よ る と、 待をできるだけ早期に把握できる
２ ０ １ ８ 年 度 の 児 童 虐 待 の 相 談・よう、
「乳児家庭全戸訪問事業」や通告に対応した件数は過去最高と 「未就園児等全戸訪問事業」を実施なった。埼玉県警の報告では、今している。さらに、「子育て支援ス
年 上 半 期 に 対 応 し た 児 童 虐 待 は、 テーションほほえみ」、市内９か所
４２４１件であり、２０１１年以の「子育て支援センター」及び「つ降で最多を更新した。報道で取りどいの広場」では、子育てなどの上げられているような痛ましい事相談を受けるなど、一人ひとりに件 を 二 度 と 繰 り 返 さ な い た め に、 寄り添った支援を行っている。
他のの質
質問
問 公共施設など。
深刻なケースを教訓にした対応がその他

市長 ①食事代については全国的に自己負担とする取り扱いとされていることから今後の無償化の拡充については、国や近隣他市の動向を注視していく。②公立保育所
は、本市における保育の基幹的な施 設 と し て の 役 割 を 担 っ て お り、
民間保育施設との連携を含め、市内全体の保育の質の向上にとって重要なものと考えている。
他
その質
他の質問
問 環境問題など。

無料低額診療事業
薬代の助成を議員 現在、無料低額診療事業で院外処方箋が対象外となっており、処方箋を受けても経済的な理由で薬が受け取れない可能性があることが問題となっている。無料低額
診療事業の薬代は、国保一部負担金の減免制度を活用しているとのことであるが、減免申請から決定
ま で に 長 い 時 間 が か か っ た 場 合、
健康・生命に関わることも懸念される。そこで、①一部負担金の申請に関する期日は。②薬代の助成について伺う。

9

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

10きらりとひかる田園都市みさと
一般質問

他の質
そ
他問
の質問 市政についてなど。

業者に委託し、
おおむね年２回実施している。
市職員による草刈りを実施するなど、
適正な管理に努めていく。
建設部長 ②池の調査を実施し、構造の改善など方策を検討する。
③現状では道路幅員など認定基準に満たない私道が多く、市道として認定
することは困難である。今後、地域の総合的な状況を踏まえ、調査、研究していく。

まちづくり推進部長 ①二郷半用
水緑道の草刈りについては、現在、か。まちの成熟とともに、児童から高齢者にも対応した図書館を目指し、第５次総合計画に盛り込み、早期の実現を望むが市の考えは。
教育長 近年、パソコン、スマートフォンを利用した、「三郷市図書館
ウェブ予約システム」の利用が大き
く伸び、
予約全体の約７割を超える状況である。
この新たな市民ニーズに対応するため、本年８月に三郷中
央におどりプラザ内に「予約図書受入 居 さ せ、便 利 な ま ち の イ メ ー ジ
アップを図ってもよいのではない

新たな中央図書館の設置について議員 先ごろのイベントでブック
エクスチェンジのギネス世界記録を達成したが、「これが日本一なんだ！」と い う よ う な 目 玉 政 策 と して、
例えば、
読書通帳の導入、ふるさと納税の使途に読書行政を追加、学校との強力な連携、にぎわい創出型

日本一の読書のまちＰＲと
目玉政策

取カウンター」を開設した。今後は予約図書受取カウンターを新たなサービスの拠点とし、引き続き既存のネットワークを活用するとともに、さらなる充実を進めていく。
その他の質問 人口問題など。
ひょうぼう

議員 日 本 一 の 読 書 の ま ち を 標 榜
している割には市立図書館の書籍数は少なく、新書も少なく、教育、
文化、教養の礎としての図書館の魅力を感じない。
地方でも図書館を駅近く に 設 け て い る 自 治 体 も 多 く、また、本は買うよりも、借りやすさや返しやすさが優先される。
三郷中央
駅の駅前広場とバスターミナルとタクシープールを利用した複合ビ
ルを建築し、上層階には図書館をはじめ、飲食店、生活用品の店舗等を

こども司書による読み聞かせ

図書館の建設などを行ってはどうか。
生涯学習部長 目玉政策については、
現在「日本一の読書のまち宣言」に基づいて、４か月検診時に絵本をプレゼントするブックスタート、子
ども司書の育成、
秋の読書まつりなどを実施している。このほか、読書
ノ ー ト の 配 布、大 人 の た め の お 話
会、
高齢者のかたに思い出を語っていただく会など、各世代を対象とした読書事業を実施し、日本一の読書のまちの醸成に努めているところである。今後も、他自治体の取り組
み事例について、引き続き調査、研究していく。
他の他
質の問質問 災害対応についてそなど。

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

10

草刈りは年に最低３回を多くの市
議員 二郷半用水緑道は、
民に散歩コースとして愛されている。現在では、高齢者用健康器具の設置や休憩所への防犯カメラの設
置、
夜間は木々を照らすライトアップもされ、より環境に配慮された整備がなされている。しかし、９月ご
ろは雑草が繁茂している状態である。①草刈りは、年３回以上行い整備すべきでは。
②二郷半用水の最下流部の池について、ヘドロ回収を。
③戸ヶ崎
（大道西）
の私道について、抜け道として交通量も多い路線は市道にするなど対策を。

二郷半用水沿いの緑道

議案トピックス

議案第50号

令和元年度三郷市一般会計補正予算（第３号）◇補正予算に盛り込まれた主な事業◇

路線バス確保維持事業内容 廃止が予定されている民間バス路線について、市が運行を業務委託することにより継続を図るため彦成地区の路線バス確保維
持事業を実施する。総額２億7000万円（令和６年度までの債務負担を含む）。
Q 今後のスケジュールと事業の経緯を詳細に。
A 10月中に法定協議会である三郷市地域公共交通活性化協議会に、次期バス事業者の具体的運行の内容を報告した後、関東運輸局に許可申請を行う予定である。新たに運行する路線バスの便数や時間帯などの具体的な内容については、今後、次期バス事業者と協議をしていく。
Q バスの本数、最終便含む時間帯、コース、料金などについて、委託業者に要望できるのか。
A 現在は始発便が三郷駅・新三郷駅５時55分
発であり、最終便が三郷中央駅20時18分発となっている。市民の生活スタイルからすると、もう少し夜遅い時間まで増やした方がいいと考える。こういった具体的な内容を今後協議する。最低ラインとしては、既存の本数である1日当たり19.5便を確保できるよう時刻表を作成し、さらに企業努力で増やしていけるよ
う協議の中で決めていきたい。まずは既存のバス路線を守るということから、事業名を「路線バス確保維持事業」としている。

トピックス

ブロック塀等の安全確保事業内容 当初予算よりも補助申請件数が増えたことに伴う、増額補正（300万円）。
Q 増額の理由と事業の実績について詳細に。
A 当初予算で見込んでいた10件の補助件数に対して、通学路沿いが９件、緊急輸送道路沿いが１件、計10件の申請を受け付け、危険ブ
ロック塀等の改修などを進めている。市民のかたから、さらに９件の問い合わせをいただ
いていることから、今後の申請等に対応できるよう予算を増額補正するものである。
Q 危険箇所を解消するための対策は。
A 危険箇所の解消対策としては、事前調査において通学路で47件、緊急輸送道路で44件を把握していることから、所有者への戸別訪問を随時実施している。

森林環境譲与税(歳入)

幸房小学校図書室

Q バス事業は最初の５年間は業務委託で行うのはよいとして、５年目以降はどうするのか。
A バス事業者が企業努力で自主運行をできるように指導していきたい。

内容 温室効果ガス排出削減目標の達成や災害防止等を図るため、森林整備等に必要な地方財源を安定的に確保する観点から創設された森林環境税を財源として、国から譲与されるもの。市では全額（525万円）を公
共施設整備基金に積み立てる。

JR三郷駅南口バスロータリーQ 令和６年度から個人住民税に1,000円が課税される森林環境税について、法律等が定める年限はあるのか。また、その使い道についての周知はどのように考えているのか。
A 森林環境税については、税額が1,000円であり、年限についての情報は今のところない。
また、森林環境譲与税の使途については、学校校舎の木質化などの財源にすることが想定される。周知についてはインターネットなどを利用して適切に行いたい。

みさと市議会だより 第179号
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令和元年11月15日発行

審議結果と賛否

きらりとひかる田園都市みさと

９月定例会の審議結果と賛否をお知らせします
○＝賛成
号

件

名

×＝反対

結果 21世紀 政志会 公明党 共産党 市民派

39 専決処分の承認を求めることについて

承認

○

○

○

○

○

40 三郷市会計年度任用職員の報酬等に関する条例

可決

○

○

○

○

○

41 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に
可決
関する条例

○

○

○

○

○

42 三郷市手数料徴収条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

43 三郷市印鑑条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

44 三郷市ふれあい館設置及び管理条例

可決

○

○

○

○

○

45 三郷市地域型保育事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部
46 三郷市特定教育可決を改正する条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

可決

○

○

○

×

○

48 三郷市建築基準法の規定に基づく建築物の建築等に係る確認申請手数料等の徴収に可決関する条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

49 三郷市水道事業給水条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

50 令和元年度三郷市一般会計補正予算（第３号）

可決

○

○

○

○

○

51 令和元年度三郷市国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）

可決

○

○

○

○

○

52 令和元年度三郷市公共下水道事業特別会計補正予算
（第１号）

可決

○

○

○

×

○

53 令和元年度三郷市介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

54 令和元年度三郷市後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

可決

○

○

○

○

○

55 平成30年度三郷市一般会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

56 平成30年度三郷市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

57 平成30年度三郷市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

58 平成30年度三郷市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

59 平成30年度三郷市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

60 平成30年度三郷市上水道事業特別会計未処分利益剰余金の処分及び決算認定について 及び

○

○

○

×

○

61 教育委員会教育長の任命について

同意

○

○

○

○

○

62 教育委員会委員の任命について

同意

○

○

○

○

○

47 三郷市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例

議
案

可決
認定

※このほか報告24件が提出されました。

会派名（人数）所属議員名

21世紀クラブ⑺菊名柳瀬裕（議長）、岡庭 明、市川 文雄、加藤
勝彦、柴田 吾一、渡邉 雅人

政志会⑸

篠田

進、武居

公明党⑸

酒巻
鳴海

宗一、中野
和美

照夫、鈴木

日本共産党⑷稲葉

春男、工藤

智加子、佐藤市民派クラブ⑴

村上

香代子

弘治、佐藤

裕之、佐々木英泉、修、野村深太郎、佐藤
智仁、深川

浩之

睦郎、
智加

※議長は採決に加わっていません。
12

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

議会を傍聴しませんか、人事案件、表彰

議会を傍聴しませんか
議会傍聴は、議会活動に触れる最も身近な方法です。
本会議や委員会では、市民の皆様の生活に直接関わる重要な問題について、活発な議論が交わされますので、市政への理解を深めていただくためにも、市議会の傍聴をしてみませんか。
お問い合わせ議会事務局☎048(930)7768

議会傍聴Ｑ＆Ａ
Ｑ．議会を傍聴したいのですが、どのような手続きをするのですか。

Ａ．本会議は原則として、どなたでも傍聴ができます。通常は午前10時から会議が開かれますので、７階傍聴席入口で住所・氏名を記入してから傍聴してください。

なお、委員会の傍聴は委員長の許可が必要となり、６階議会事務局で受付します。

Ｑ．車椅子でも、議会の傍聴はできますか。

Ａ．車椅子のかたのためのスペース（３席）があります。
傍聴のルール⑴騒ぎ立てたり、拍手をするなど可否を表明したり、迷惑となるような行為をしないでください。
⑵みだりに立ち上がるなど、威圧的な行為をしないでください。
⑶携帯電話・カメラ・録音機等は使用できません。
（電源オフ）⑷飲食または喫煙をしないでください。
⑸その他、議場の秩序を乱し、または会議の妨害となるような行為をしないでください。
※傍聴されるかたは、すべて議長、または係員の指示に従ってください。

令和元年12月定例会の日程表
月日

曜日

12月２日

月

12月４日

水

12月５日

木

12月10日火

12月11日

水

会議別
本会議
委員会

12月12日

本会議（一般質問など）木

12月13日金※正 式には、市長の招集告示を受け、議会運営委員会を経て、開会日の本会議で決定します。

※次回の定例会は12月に開かれます。10時から開会となります。

たみさと市議会だより 第179号
13
令和元年11月15日発行

あり

全国市議会議長会（議員歴35年）
全国市議会議長会（議員歴25年）
埼玉県市議会議長会（議員歴35年） 埼玉県市議会議長会（議員歴25年）▽教育委員会教育長を任命することに同意しました。

明

件

あきら

有田

岡庭

再

るみ子 氏
（早稲田五丁目）

あき こ

明子 氏

おかにわ

案

しい がい

はる お

稲葉 春 男（東町）

いな ば▽教育委員会委員を任命することに同意しました。

再椎貝

全国市議会議長会及び埼玉県市議会議長会の定期総会において、永年勤続議員として、地方自治の伸長発展、市政の向上振興に貢献された功績に対して、表彰されました。

事人

永年勤続議員表彰

議長に
き く

菊名
な

かみ

か

こ

ゆたか

裕
よ

議員

議員

睦郎議員、
佐藤智仁議員を新たに指名推選しました。
この組合は、三郷市、春日部
市、松 伏 町 及 び 吉 川 市 で 組 織し、
江戸川右岸の水防に関する事務を共同処理するものです。
議案と結果
号件          名結果町の区域を新たに画する 全議員
ことについて賛成
投票

議長の選挙について

指名

総 合 政 策、財 政、市税、情 報 公 開、男 女 共同 参 画、消 防、他 の 常任委員会に属さないもの

総務常任委員会

学 校 教 育、生 涯 学
習、環 境、交 通 対 策、
防 災、商 工 観 光、農 業
など

文教経済
常任委員会

◎市川
○渡邉
篠田
佐藤
深川

文雄
雅人
進
睦郎
智加

◎稲葉
春男
○柴田
吾一
菊名
裕
武居
弘治
佐々木
修
鈴木深太郎

建設水道
常任委員会

三郷市議会には、
議会運営委員会、常任委員会が設置されており、任期は２年となっています。
第１回臨時会において各委員をそれぞれ選任しました。
各委員会の審査
内容と構成は次のとおりです。

市民福祉常任委員会

道 路、河 川、上 下 水
道、都 市 デ ザ イ ン、公園、区 画 整 理、ま ち づ
くりなど

○副委員長

議会運営委員会

住 民 記 録、国 民 健
康 保 険、福 祉 政 策、介護 保 険、子 育 て 支 援、
健康づくりなど◎委員長

議会運営を円滑に行 う た め に、定 例 会
や臨時会の会期日程
や会議の進めた方の
ほ か、議 長 の 諮 問 事
項を協議します。

◎加藤
○佐藤
岡庭
野村
中野

英泉
智仁
明
浩之
照夫

◎工藤智加子
○柳瀬
勝彦
佐藤
裕之
酒巻
宗一
鳴海
和美
村上香代子
◎岡庭
明
○市川
文雄
加藤
英泉
篠田
進
佐藤
裕之
酒巻
宗一
中野
照夫
工藤智加子

みさと市議会だより 第179号
令和元年11月15日発行

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副議長に
むら

村上香代子
第１回臨時会は、
議案第 号「町の区域を新たに画することについて」の審議をはじめ、議会人事として議長選挙、副議長
選挙、
常任委員会委員の選任などを行いました。
投票

議会運営委員会委員の選
任について

指名

12

10 12

議長選挙の開票結果

常任委員会委員の選任に
ついて

指名
推選

副議長の選挙について

菊名 裕… 票
武居弘治… 票

指名
推選

東埼玉資源環境組合議会議員として、
菊名裕議員に代わり加藤英泉議員を新たに指名推選しました（篠田進議員と酒巻宗一議員は継続）。
この組合は、
越谷市、
草加市、
八潮市、
吉川市及び松伏町で組織し、し尿処理場、ごみ処理場の設置及びその管理に関する事務を共同処理するものです。

副議長選挙の開票結果

５

選任
２
１

江戸川水防事務組合議会
議員の補欠選挙について

江戸川水防事務組合議会議員

東埼玉資源環境組合議会
議員の選挙について議案
38
２

村上香代子… 票
無効… 票

東埼玉資源環境組合議会議員

38

江戸川水防事務組合議会議員として、柳瀬勝彦議員、佐藤正副議長を選出 ８/7
第１回臨時会選挙
４
３

10

きらりとひかる田園都市みさと
臨時会、委員会構成

委員会の構成員が変わりました議会あれこれ○９ 月定例会では、「三郷早稲田北部地域拠点整備
対策」「三郷南部地域拠点整備対策」「三郷インターチェンジ周辺対策」「三郷中央地区周辺対策」の４つの特別委員会を設置しました。

視察研修を行いました○公 明党三郷市議団…10月23日に新潟県魚沼市の「行政ポイント制度」、
24日に燕市の「特色ある教育施策」、25日に新潟市の「新バスシステム」について。

みさと市議会だより 第179号
15
令和元年11月15日発行

長裕

議長・副議長就任のあいさつ

特別委員会の動き

議菊名「開かれた議会」をめざして○９月定例会では、陳情２件を受理しました。

市 民 の 皆 様 に は、日 頃 よ り 市 議 会 に 対 し ま し て、深 い ご 理 解 と代 副 議 長 に 就 任 い た し ま し た。こ の 上 な く 光

陳情を受理

ご協力を賜り、
深く感謝申し上げます。

代 議 長、第36

このたび、私たちは８月７日の臨時会におきまして三郷市議会の第栄 に 存 じ ま す と と も に、そ の 責 任 の 重 大 さ を 痛 感 し、身 の 引 き 締まる思いであります。議会の代表として公正かつ円滑なる議会運営と市政発展に全身全霊を傾ける所存であります。

今後も誰もが安心していきいきと暮らせるまちづくりに向け、

市 民 の 声 に 真 摯 に 耳 を 傾 け、活 発 な 議 論 を 行 い、開 か れ た 議 会 を目指してまいります。市民の皆様には、一層のご支援・ご協力を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、就任の挨拶とさせていただきます。

37

副議長

村上香代子

○政志会…10月30日・31日に高知県高知市で開催された第14回全国市議会議長会研究フォーラムに参加しました。

他市からの行政視察がありました○「三郷中央地区のまちづくり」について…７月23日に茨城県つくば市議会都市建設委員会。
○「日本一の読書のまち推進事業・動物の愛護及び管理条例に関する条例」について…８月22日大阪
府豊中市議会議員。
○「日本一の読書のまち推進事業」について…10月７日に千葉県香取市議会福祉教育常任委員会、
10月８日に長崎県大村市議会みらいの風。
○「防災対策」について…10月７日に福島県西会津町総務常任委員会。

きらりとひかる田園都市みさと

交通網
中央在住

本を楽しめる環境作りに期待します
戸ヶ崎在住

40代

主婦

読み聞かせボランティアを長くやっています。子ども達に接すると逆に元気をもらえて毎回楽しみです。
絵本を読み聞かせることで、子ども達に夢や希望、本の面白さを伝えられたらと思います。三郷は「ブックスタート」や、「ランドセルブックよもよも」などを通じて、読書に親しむ習慣を小さい頃から与えていることは素晴らしいことだと思います。
本は主に市内の図書館を利用していますが、なかなか良い本が見つからないときは足を延ばして水元や金町
駅前の図書館に行きます。市内で大きな図書館が近くにないことが不便
かなと思います。子ども達も大人も本を手に取って楽しめる図書館が近くにあればと思います。

40代

会社員

三郷市は市内に鉄道の駅が３駅もあり、どこへ行くにも便利です。私は身体の事情により車を運転することができないので、電車で都内へもすぐ出ることができる三郷市は大変便利だと感じます。町並みも落ち着いており、子育てや老後の生活には最適な環境で、大変住みやすく思っています。しかしながら、ひとつ欠点を挙げるとするならば、バス路線が充実していないことです。駅周辺の施設に行く際は問題ありません
が、駅から離れた施設などに行く際に、車でないと行きづらく感じます。
市内のいたる所へ行くことができる
ようにバス交通が充実し便利になってほしいと心から思います。

シルバー元気塾特別講座
委

員野

員鳴

村 浩 之

海 和 美

議会だより編集委員会

委

田 吾 一

この議会だよりは地球にやさしい再生紙と植物油インクを使用しています。

見やすく、わかりやすい紙面で、市議 会 だ よ り が 身 近 な も の に な る よ う、
編集委員一同努めてまいります。

委 員 長柴

裕

川 智 加

長菊名

副委員長 深議み さ と 市 議 会 だ よ り（第１７９号）

三 郷 市 議 会
議会だより編集委員会〒３４１︱８５０１

発行
編集

埼玉県三郷市花和田６４８︱１（直通）
ＴＥＬ ０４８︱９３０︱７７６８
ＦＡＸ ０４８︱９５３︱１３５８

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