第２回 那覇空港環境保全検討委員会

資料１

第１回委員会の指摘事項と対応方針

平成22年11月4日
内閣府 沖縄総合事務局

第１回那覇空港環境保全検討委員会の指摘事項と対応方針(1)
資料委員意見

【資料２】環境影響評価法に係わる手続きについて検討項目等 ・ 本検討会の検討内容について、方法書で取り上げられな ・かった項目について、本委員会で検討することは可能か。また、準備書等に反映させることは可能か？
方法書の閲 ・ 方法書は縦覧が終了しているが、現時点でも見ることは ・覧可能か。
【資料３】環境影響評価方法書の概要について
調査方法
・ 底質調査ではスミス・マッキンタイヤを使うとあるが、 ・船上からの作業だとサンゴ等を傷つけるおそれがあると非難される可能性がある。
【資料４】事業実施区域周辺の環境現況及び周辺環境への影響について
生態系
・ 基盤環境を９種類に、生態系を４つに分けている部分 ・は、分け方はそのとおりだと思うが、水深の情報と合わせてまとめるべきだと思う。
・ 底質環境の変化域が小さくなるとあるが、滑走路の設置 ・によって、波浪条件が変わるのだから、決して小さくはないと思う。

対応方針

対応済み

今回対応

別途検討は可能。委員会での検討結果は必要に応じて、準備書に反映。
各委員に方法書を送付し対応。

○○バケット部をダイバーが持って採取する方式であることを記載。（準備書段階で対応。
）

類型区分図及び生態系区分図に水深情報の追加。
（別紙 1）

波浪の影響を受けなくなることで、底質環境がどのように変化するかについては、今後、シミュレーション等の手法や類似環境の状況等を参考に今後検討。
・ 生態系の消失面積であるが、間接的な影響の面積は直接 ・ 間接的な影響について、シミュレーション等の検的な影響を受ける面積の数倍になると思う。注意して検討結果を踏まえて、今後検討。
討する必要がある。
・ サンゴ礁生態系の名称には疑問がある。
・ 名称については誤解が生じないように再考し、複数案を提示。
（別紙２）
・ 消失の割合の分母となる範囲の選定には留意する必要 ・ これまでは複数案を比較するため消失割合で検討がある。
を行ってきたが、今後は消失面積の値を用いて検討。

今後対応○○○○○○

1第１回那覇空港環境保全検討委員会の指摘事項と対応方針(2)
資料委員意見

【資料４】事業実施区域周辺の環境現況及び周辺環境への影響について
貴重種
・ 貴重種については、分布を含めて、細かいデータを種別 ・に示してほしい。絶滅危惧のⅠ類の場所は把握しておきたい。
潮流・波浪 ・ 流れ・波浪の計算をしているが、予測計算は構想段階で ・の検討か。今後（本委員会で）、評価に必要な追加的な検討は可能か。
・ 潮流は空港増設箇所の西側の沖を北側から南に向かい、 ・瀬長島と空港間の澪筋に沿って入ってくるように見えるが、潮汐流であるため、往復流で考えるものである。
・ 後日、異なる条件の潮流パターンも見ることは可能か。

地下水・ 波浪であるが、空港の整備により波によって起こる流れ ・は小さくなるが、底質の移動には、波の巻き上げに寄与する外力等が重要になるので、以前と比べ波浪がどれぐらいになるか、既往の計算結果と水深条件から推定して ・検討する手法が有効である。
・ 現在でも陸域からの影響が出ているということはない ・か。つまり、地下水からの湧出はないのか。それによって、閉鎖海域に溜まることはないのか。塩分などの状況 ・がわかっていれば良いのだが、その点は調べているか。
・ 地下水の浸み出しについては、今後検討が必要である。
例えば、穴を掘って塩分を確かめる方法が考えられる。

対応方針

対応
済み

今回
対応

今後
対応

各委員に方法書を送付し対応。
○
検討は可能。環境影響の予測結果を踏まえて、今後検討。
冬季の上げ潮を最も強い時のパターンを代表例として示している。構想段階の検討結果について提示。（別紙６）○○

埋立地の存在により、閉鎖性海域については、波浪が弱まるため、巻き上げは押さえられる方向に進むことを想定。
環境影響の予測結果を踏まえて、今後検討。
現地踏査等の際、塩分計等を使って浸出水の有無について確認作業を実施。
浸み出しが確認された場合、調査手法、項目、頻度等の具体的な調査方法は、今後検討。

○○(○)

2

第１回那覇空港環境保全検討委員会の指摘事項と対応方針(3)
資料委員意見

対応方針【資料４】事業実施区域周辺の環境現況及び周辺環境への影響について
河川からの ・ 瀬長島からの沿岸域について、河川からの負荷があるの ・ これまでのシミュレーションでは、水質の変化域
負荷で、空港背後の所で影響があると思う。もう少し広い範は河川・排水路の付近に留まっていること、別紙囲で、影響がありそうなところをみるべきだろう。
3 に示す現地の観測値から、範囲を広げる必要はないと考えている。（別紙３）・ 河川影響はないとされているが、あるかもしれないので、 ・ 河川影響の有無を把握するために、シリカ（SiO2）検討は必要と思われる。たとえば、シリカ（SiO2）が入を分析項目に追加。ってくれば、植物プランクトン等、珪藻類に影響がある ・ 今後の検討において、現地調査の結果を踏まえ、場合がある。したがって、水質の項目について今後検討
シリカや植物プランクトンの組成（種類数、細胞していく必要がある。
数）等に着目。
調査地点の設定

・ 方法書に示す調査地点が生態系の消失率を示す分母とな ・ 分布調査は、別紙 4 に示す範囲で設定。
（別紙４）
る範囲を全部カバーしていないが、その理由は何か。

・ 周辺部で新しくできる環境に近似した地点で、データを ・とれば参考になる。具体的には、水深がありながら瀬長島に遮蔽されている場所として、瀬長島の南の干潟の地点が挙げられる。
・

波浪が遮蔽されている場所としては、瀬長島南側、与根漁港、豊崎、潮崎が想定される。（別紙５）
ただし、河川等からの流入負荷や底質が泥質といった類似性という点から適合する場所が少ないと考えられる（要相談）
。

対応
済み

今回
対応

今後
対応

○○

○

○

3第１回那覇空港環境保全検討委員会の指摘事項と対応方針(4)
資料委員意見

【資料５】環境保全措置の検討について
インパクト ・ 環境保全措置を考える上でインパクトレスポンスフロー ・レスポンスを用いるやり方は良い。ただし、そのフローの中で漏れフローてしまうと環境保全措置の検討から抜けてしまうので、 ・多めにメニューを考えておいた方が良い（汚濁防止膜を展開するとき・作業船が海域に入るとき等）。
・ 存在影響は、広域的（海域的）な影響と局所的な影響を ・分けて考える。スケールの違いに留意する。
・ 潮流の変化は増速域と減速域で分けたフローとする。
・・ 水質変化・底質変化も何が変化するかを分けたフローとし、特に塩分、水温、溶存酸素に留意すること。
・ 潮流、波浪の変化によって、大小の生態系ネットワーク ・の変化も考慮するべき。

生態系ネッ
トワーク

対応方針

工事中の影響要因に仮設航路の掘削、地盤改良を追加。（資料２）
汚濁防止膜等の施工に関わる内容については、具体的な施工方法の検討ができた段階で検討。
環境要素の変化についても集約せずに現象の詳細を考慮して検討。（資料２）
溶存酸素は、底層での消費量を設定するパラメー
タを求めるための実験や現地での観測結果が必要となるため、予測モデルも含め今後検討。
環境影響の予測結果を踏まえて、今後検討。

・ 施設の供用時の検討については、近くの海域の利用状況 ・ 増設滑走路周辺海域における漁業、ダイビング、（漁業・ダイビングなど）の変化も考慮するべき。
海洋レジャー等の利用状況については、利用制限の検討を行ったうえで、その変化を今後検討。
・ 大局的な（ネットワークの）例として、リーフに沿った、 ・ 滑走路の存在によって、必然的にネットワークが南と北の連続性が失われる。サンゴの幼生のネットワー切断することは避けられない現象であることもクなどに影響が出る。このことは、流れの変化の集積と認識する必要あり。そのため、いくつかのスケーして捉える。
ルで影響を予測し、実行可能な範囲で環境保全措・ オカヤドカリなど、陸域と海域をいったりきたりしてい置を今後検討。
る生物は、海から陸上までのつながりのほか、その背後地までのつながりをみる必要がある。これが小さいネッ
トワークの例。

対応済み

今回
対応

今後
対応

○○○○○○○4

第１回那覇空港環境保全検討委員会の指摘事項と対応方針(5)
資料委員意見

【資料５】環境保全措置の検討について
生態系ネッ ・ 最近の研究では、藻場やサンゴ礁を生育環境とする魚類 ・トワークについて、必ずしも、その場でのみ生活史を全うしているわけではなく、生活史（発育段階）に応じて、藻場やサンゴ礁等を行き来している。これらのネットワークにも配慮するとよいと思う。
環境保全措 ・ 生物にとっては、季節の影響が大きいと思われるが、そ ・置の配慮の点については、工事工程や調査時期との関係でどのような配慮をしているか。
閉鎖海域の海水の通水性・ 通水路としてのカルバートを提案しているが、元々の海 ・水の流動構造によって保全策が決まるものと思うが、すでに検討しているということか。外海とのやりとりで、瀬長島の北側の深場になるところなどみずみちを分断するような場所は特に留意が必要と思うが。
・ 閉鎖性水域の塩分濃度変化は小さいか。密度流の影響は ・あるか。

対応方針

魚類は種別個体数（概数）と可能な範囲での成魚・幼魚の別を観察して、生息基盤の違いによる出現状況を比較する等の方法で、生態系ネットワークを考察する。

対応
済み

今回
対応

今後
対応

○

具体的な工事工程を検討する段階で配慮する。
○
通水部の流速変化の程度や通過流量等について今後検討。
○

塩分濃度変化や密度流の影響については、シミュレーション等で今後検討。

○5