令和３年２月全員協議会

中東遠看護専門学校組合議会会議録
令和３年２月４日開会
令和３年２月４日閉会

中東遠看護専門学校組合議会

令和３年２月中東遠看護専門学校組合議会全員協議会◎会 議 次 第

令和３年２月４日（木曜日）午後３時10分開会

１ 議案の詳細説明

２ 協議事項なし
３ 報告事項（１）令和２年度東海アクシス看護専門学校の卒業予定者の進路について（２）将来を見据えた入学定員数増に向けての対応について───────────────────────────────────────

◎出席議員（16名）
１番 寺
３番 松

田野

幹
正

比

根君

２番 根呂君

４番 富

津田康
まゆ

広君

み君

５番 嶺

岡

慎

悟君

６番 山

本行

男君

７番 戸塚

文

彦君

８番 高橋

美博君

９番 森杉典子君

10番 増田雅伸君

11番 櫻井

勝君

12番 渥

美昌

裕君

13番 山

下

修君

14番 織部

ひとみ君

15番 西下敦基君

16番 中根信一郎君

17番 岡戸章夫君

───────────────────────────────────────

－1－◎説明のため出席した者
管 理 者
原 田 英 之 君
袋井市長

副管理者
松 井 三 郎 君
掛川市長

副管理者
鈴 木
袋井市副市長磐田市長 渡 部

茂 君

修 君

御 前 崎
栁 澤 重 夫 君市長

菊川市長 長 谷 川 寛 彦 君

森 町 長 太 田 康 雄 君

監査委員 鈴 木 英 司 君

監査委員 大 庭 通 嘉 君会
計 鈴 木 善 之 君管 理 者

事務局長 近 藤 利 男 君
兼総務課長

校副 校 長 鈴 木 賀 奈 子 君

教務課長 山 﨑 伸 恵 君

主主幹 松 野 容 子 君

総務課長補佐兼庶 務 係 長 荻 原 規 代 君

長 山 本 洋 子 君

幹 近 藤 由 美 君

庶 務 係
主査 杉 森 梨 絵 君－2－

（午後３時10分）○議長（戸塚文彦君） これから、全員協議会を開会いたします。
この全員協議会は、議案の詳細説明を当局から求められておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、議案の詳細説明を求めます。
○事務局長（近藤利男君） 議長。事務局長。
○議長（戸塚文彦君） 事務局長。
○事務局長（近藤利男君） それでは、ただいま管理者からご提案申し上げました議第１号から議第４号までの４議案につきまして、順次、説明申し上げます。
最初に、議第１号 令和２年度中東遠看護専門学校組合会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。お手元の表紙の右上に１となっている資料、予算書でございますが、５ページから７ページ、５ページから７ページをご覧ください。歳入歳出の総額にそれぞれ1,000万円を追加し、歳入歳出の総額を３億5,000万円とするものでございます。歳入歳出予算の款項の内容は第１表に記載してございます。今回の補正は、勧奨退職の申し出があり、当初予算には計上しておりませんでしたので、その分の退職手当を計上するとともに、人事異動に伴う給料等の調整を併せて行うものでございます。
予算書の10ページから13ページをご覧ください。10ページから13ページでございます。
歳入では４款１項１目繰入金に職員退職手当基金の取り崩し額の1,000万円を増額補正し、歳出では、３款１項１目看護専門学校管理費の２節給料を264万5,000円及び４節共済費を36万2,000円減額するとともに、３節職員手当等を1,300万7,000円増額し、1,000万円増額補正するものであります。
次に、議第２号 令和３年度中東遠看護専門学校組合会計予算についてご説明申し上げます。予算書の23ページから25ページ、23ページから25ページをご覧ください。歳入歳出の総額はそれぞれ３億4,200万円で、歳入歳出予算の款項の内容は第１表に記載してございます。また、一時借入金の最高額は2,000万円と定めるものでございます。令和３年度は前年度の当初予算と比較して200万円の増額であり、その主な理由といたしましては、３款教育費の中の職員諸手当等の増額分でございます。
次に、32ページ33ページの事項別明細書でご説明を申し上げます。32ページ33ページをご覧ください。また、併せて表紙の右上に２となっている資料、予算説明資料の６ページ、６ページをご覧ください。まず歳入でございますが１款１項１目市町分担金は－3－

２億8,000万円で、1,000万円の減額でございます。各市町の詳細につきましては、予算説明資料の７ページに記載してございますので、ご確認をお願いいたします。この市町分担金は、人口割と病床数割でそれぞれ40%、卒業生数割を20％とし、各市町からご報告をいただいた令和２年９月末現在の人口と、病床数及び本校卒業生の過去３年分の人数で案分して算出したものでございます。
次に、予算説明資料は８ページ９ページ、８ページ９ページをご覧ください。２款の使用料及び手数料は、授業料と入学検定手数料でございます。授業料は2,174万2,000円と231万円の増額となっておりますが、令和２年度入学生から授業料を値上げしており、来年度は１年生及び２年生が値上げ後の授業料となるためでございます。なお、今年度から始まった高等教育の修学支援制度の減免分を見込んでおります。入学検定手数料の受験料は180人分の144万円を計上いたしました。
次に、３款１項１目利子及び配当金は2,000円で、財政調整基金及び職員退職手当金各基金の積立金利子でございます。
次に、４款１項１目退職手当基金繰入金は、3,500万円で退職手当に充てるためのものでございます。
次に、５款１項１目繰越金は、令和２年度の決算見込みから300万円の剰余金を見込んでおります。
次に、６款の諸収入は、学生へのコピーカードの売り上げや自動販売機の取扱手数料、過去入試問題の売り上げなどの雑入と、預金利子を見込んでおります。
次に、歳出でございますが、予算書の36ページ37ページ、36ページ37ページをご覧ください。予算説明資料は10ページ、10ページでございます。
まず、１款１項１目議会費は63万8,000円で、議会の運営にかかる経費でございます。
次に、予算説明資料は11ページ、11ページをご覧ください。２款１項１目一般管理費
は、組合にかかる運営委員会等の経費及び各種基金への積立金などでございます。本年度の予算額は2,062万円で、その主な要因は、財政調整基金積立金及び職員退職手当基金積立金によるものでございます。財政調整基金積立金につきましては、令和４年度に学生ホールの空調機器の更新、令和５年度にエレベーターの更新を予定していることから、その財源とするため積立するものでございます。
次に、予算書の38ページ39ページ、38ページ39ページをご覧ください。予算説明資料
は12ページから14ページ、12ページから14ページでございます。３款１項１目看護専門－4－

学校管理費でございますが、この目は定年退職者２名分の退職手当を含む22人分の人件費と派遣職員２人分の給与等負担金、また校舎施設の維持管理費が主なものでございます。本年度予算額は２億8,787万8,000円で488万5,000円の増額となっております。増額の主な要因といたしましては、先ほど申し上げましたとおり、３節職員諸手当等の増額に伴うものでございます。
次に、予算書の40ページ41ページ、40ページ41ページをご覧ください。予算説明資料
は15ページ16ページ、15ページ16ページでございます。３款１項２目教育振興費は、授業のための非常勤講師や、病院などの実習施設への謝礼、図書室図書、教材用の消耗品や教育用備品の購入などが主なものでございます。本年度予算額は2,960万6,000円で、188万8,000円の減額となっております。その主な理由といたしましては、報償費内の外部講師謝礼、実習施設謝礼の減、備品購入費の減額によるものでございます。
次に、予算書の42ページ43ページ、42ページ43ページをご覧ください。予算説明資料は17ページ、17ページをご覧ください。４款１項公債費につきましては、資金繰りのための一時借入金利子と、平成30年度の学生ホール、令和元年度の体育館の天井耐震化工事に充当した組合債の利子償還金を計上しております。
５款１項１目予備費でございますが、前年度同様100万円を計上するものでございます。
以上、予算の概要をご説明いたしました。なお、予算書44ページからは給与費明細書を掲載いたしましたので、ご覧いただきたいと存じます。
次に、議第３号 令和３年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計予算についてご説明を申し上げます。予算書の51ページから53ページ、51ページから53ページをご覧ください。歳入歳出の総額はそれぞれ5,950万円で、昨年度に比べて4,840万円の減額となっております。減額となりました主な理由といたしましては、昨年度まで市町負担金が奨学金の貸付金より大幅に少なかったため、奨学金貸付額の全額を奨学基金借入金で賄う形での会計処理としていたためでございます。
次に予算書の60ページ61ページ、60ページ61ページをご覧ください。また併せて予算説明資料の24ページ25ページ、24ページ25ページをお開きください。まず歳入でございますが、１款１項１目市町負担金は奨学金返還免除となった卒業生の奨学金返還金相当額でございまして、職員として所属する市町が、返還免除となった者の代わりにご負担をしていただくものでございます。奨学金の返還免除となった対象者が増えたことに伴－5－

い増額となっております。令和３年度につきましては、令和２年３月末をもって３年間が経過し、返還免除となった53人分の5,544万円を計上しております。令和２年度に比べて８人増員、882万円の増額となっております。各市町の負担金の詳細につきましては、予算説明資料の７ページに記載してございますので、ご確認いただきたいと存じます。
次に、３款１項１目繰越金は、令和２年度の決算見込みから135万8,000円の剰余金を見込んでおります。
次に、４款１項１目の奨学金返還金は返還予定の８人分の270万円で、管内の病院に就職して返還猶予中に退職した場合や、管内の病院以外に就職した場合などの返還金を計上したものでございます。
次に、５款借入金は、学生に貸与する奨学金の原資とするため、奨学基金から借り入れるものでございますが、令和３年度は借り入れる必要がないため、ゼロとなっております。
次に、歳出でございますが、予算書は62ページ63ページ、62ページ63ページをご覧ください。また予算説明資料は26ページ、26ページをご覧ください。１款１項１目20節貸付金は、5,940万円で学生165人分の奨学金貸付金でございます。なお、奨学基金繰り出し金1,000円は、奨学基金積立金の利子が一旦本会計に収入されますので、これを基金に積み立てるために予算計上しているものでございます。
以上、議第３号の説明とさせていただきます。
次に、議第４号 中東遠看護専門学校組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、ご説明を申し上げます。お手元の表紙の右上に１となっている議案書、65ページ、65ページをご覧ください。２の資料につきましては、30ページ、30ページをご覧ください。この条例改正は、慣例的に求めている申請書、届出書等の押印を廃止することにより、申請の際の負担の軽減やデジタル化の推進の効果が期待できることから、押印の必要性を確認し、押印の見直しをするものであります。新たに職員となった者が行う服務の宣誓については、法令上、押印を求める根拠はなく、本条文中においても服務の宣誓には署名を求め、押印を要件としていないことから、様式中の押印欄の㊞を削除する改正を行うものでございます。
以上、第１号から第４号の詳細説明とさせていただきます。
○議長（戸塚文彦君） 以上で、議案の詳細説明を終わります。

－6－これで、全員協議会を閉会いたします。

（午後 ３時25分 休憩）（午後 ３時37分 再開）○議長（戸塚文彦君） 本会議に引き続きまして、全員協議会を開会いたします。
本日の全員協議会は、当局から報告事項２件が求められておりますので、よろしくお願いいたします。
報告事項であります。
令和２年度東海アクシス看護専門学校の卒業予定者の進路について、将来を見据えた入学定員数増に向けての対応について、以上の２件を一括議題といたします。
当局から報告を求めます。
○事務局長（近藤利男君） 議長。事務局長。
○議長（戸塚文彦君） はい、事務局長。
○事務局長（近藤利男君） それでは、全員協議会提出案件でございます、報告事項２件についてご説明をいたします。
最初に、(1)令和２年度東海アクシス看護専門学校の卒業予定者の進路についてご説明を申し上げます。
恐れ入りますが、右上に２となっております資料の、32ページをご覧ください。
１の表は、６月７日に実施されました、管内５病院の採用試験の採用状況でございます。前回の全員協議会で説明をしておりますので、その後異動があったものについて説明をいたします。市立御前崎総合病院の二次募集を受験した１人は合格いたしました。
また、残念ながら中東遠総合医療センターの合格をいたしました者のうち、１名は病気休学のため留年となったことから、採用を辞退しております。次に２の表につきましては、卒業予定者の進路をまとめたものでございます。留年となった２名を除き54名が卒業予定者で、そのうち管内５病院に44名、県内が６名、県外が１名、合計51名の採用が決定しております。進学予定者の３名のうち、２名は合格しております。管内５病院以外の採用を目指している者１名が、進路が決まっていない状況でございます。なお、管内５病院の合格者のうち、１名は助産師養成所への進学を目指しており、合格すれば進－7－

学することとなっております。
次に（2）将来を見据えた入学定員数増に向けての対応について説明を申し上げます。
33ページ34ページをご覧ください。説明に入る前に資料の訂正をお願いいたします。33
ページの一番最後の行と、34ページの先頭の行が全く同じものが印刷されております。
どちらか１行の削除をお願いいたします。
それでは内容の説明に移ります。平成28年度に策定しました将来構想では、令和７年に団塊の世代が後期高齢者となる2025年問題に向け、中東遠地域の医療需要が高まること、また管内５病院の看護師需要増へ対応するため、令和２年度から入学定員を６人増員し、66人とすることを重点項目といたしました。現行の60人から66人への増員を令和２年度の入学生から実施するよう事務を進めてまいりましたが、管内５病院の看護師採用状況の変化や、看護教育カリキュラム改正時期と臨地実習施設の確保の状況を鑑み、平成30年度にこのスタートを２年延期し、令和４年度に変更をいたしました。
改めて入学定員数増の実施年度について検討した結果、今後の新型コロナウイルスの感染状況など社会情勢の変化によって変わる余地はあるものの、延期を決定した平成30年度の状況と変わらないことから、令和４年度の定員増については実施せず、現行の定員60人を継続していきたいと存じます。定員の変更については、今後の管内５病院の看護師採用状況の変化を踏まえて、必要があれば改めて検討したいと考えております。
以上、簡単ではございますが、全員協議会報告案件の説明とさせていただきます。
○議長（戸塚文彦君） 当局からの報告が終わりましたが、ご質疑等ありましたらお願いいたします。
〇２番（根津康広君） はい。
〇議長（戸塚文彦君） はい、２番、根津議員。
〇２番（根津康広君） 33ページを見ているんですが、２の（1）の管内５病院の看護師採用状況の変化ということで、①、②とずっとある訳ですが、以前にも説明していただいたことあると思います。それで②のところでちょっと伺いたい訳ですが、この中では４年制の看護系大学の新設等々色々書いてあります。また愛知県内の看護系大学の学生の、管内５病院への応募が増えているというふうに書かれておりまして、中東遠のここの看護学生ばっかりではなくて、県外からもこの中東遠の病院に応募しているという、そういう実態が言われていますけれども、じゃあ実際どういう状況になっているのか、何も説明ありませんでしたので。まあ、働き方改革によって改善されて離職者が減って－8－いるというのは分かります。でも、ほかの地域からこちらに応募している現状っていうんですか、実態っていうんですか、その辺もう少し詳しく説明していただきたいと思います。
〇事務局長（近藤利男君） 議長。事務局長。
〇議長（戸塚文彦君） はい、事務局長。
〇事務局長（近藤利男君） それでは根津議員のご質問にお答えいたします。あの４年制の看護大学等で県外からの応募がですね、５病院の方に増えているという状況について詳しくという質問でございます。磐田市立総合病院若しくは中東遠総合医療センターにつきましては、採用の応募の人数でも、実際に応募している数の方がかなり上回っております。そのうちの内訳を聞きますと、やはり県外の学生、若しくは県外の病院を辞めて中途で受験をされているといった方がかなりいらっしゃるというふうにお聞きしております。すべての５病院がすべて同じ状況かどうかは分からない部分がございますけれ
ども、少なくとも磐田市立総合病院、中東遠総合医療センターにつきましては、そういった状況になっているということを伺っております。以上、答弁とさせていただきます。
〇２番（根津康広君） 議長。
〇議長（戸塚文彦君） はい、２番、根津議員。
〇２番（根津康広君） まあ、今言われたことはここに書かれていることでありまして、もう少し数字的にね、こうして延期すると言われているものですから、当然数字的な根拠があって言われていると思っております。その辺もう少し具体的に説明していただきたいと思います。
〇事務局長（近藤利男君） 議長。事務局長。
〇議長（戸塚文彦君） はい、事務局長。
〇事務局長（近藤利男君） 細かい数字をというご質問でございますけれども、こちらの（1）の①、②の状況でございますが、平成30年度の時の理由を書かさせていただいています。当時の聞き取った時の数字等は、今持ち合わせておりませんので、またのちほど情報提供をさせていただきたいと思います。以上、答弁とさせていただきます。
〇議長（戸塚文彦君） 根津議員、ちょっと今、数字を持っていないというものですから、また今日はご報告できませんが、後日、全議員の皆さんにご報告するような形でよろしいですか。
〇２番（根津康広君） ただ、こうやってそれが根拠でここに書かれておりますので、当－9－

然、資料として持ってくるべきものなんです、本来なら。分かりました。
〇議長（戸塚文彦君） 今後、そこは注意していただいてということで、そういうことでここはすみませんが、よろしくお願いします。ほかにいかがでしょうか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
ほかにないようでありますので、以上をもちまして報告に対する質疑を終了いたします。
以上をもちまして、全員協議会を閉会いたします。
どうも皆さんありがとうございました。
（午後 ３時47分 閉会）－10－