令和５年第１回越知町議会定例会

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会議録

令和５年３月１０日 越知町議会（定例会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日 令和５年３月１０日（金） 開議第１日

２．出席議員 （１０人）
１番 小田 壮一

２番 上岡千世子

３番 箭野 久美

４番 森下 安志

６番 市原 静子

７番

８番 武智

９番 岡林

高橋 丈一

龍

学

５番 小田 範博
１０番 山橋 正男

３．欠席議員（なし）

４．事務局職員出席者
事務局長

中内 利幸

書 記

岩佐 由香

５．説明のため出席した者
町 長

小田

保行

副町長

國貞 誠志

教育長

織田

総務課長

井上

昌治

会計管理者

金堂 博明

住民課長

西森 政利

環境水道課補佐 中内 政志

税務課長

金堂

博明

建設課長

岡田 孝司

産業課長

田村 幸三

企画課長

危機管理課長 谷岡可唯

保健福祉課長

國貞 満

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誠

教育次長

小松 大幸

大原 範朗

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６．議事日程第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期の決定
第 ３ 諸般の報告・行政報告
第 ４ 委員会報告
総務教育常任委員会の所管事務調査報告
産業建設常任委員会の所管事務調査報告
第 ５ 承認第 １号 専決処分（第６号）の報告承認について（令和５年度越知町一般会計補正予算）
第 ６ 議案第 １号 越知町情報通信技術を活用した行政の推進等に関する条例の制定について
第 ７ 議案第 ２号 越知町個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について
第 ８ 議案第 ３号 越知町個人情報保護審査会条例の制定について
第 ９ 議案第 ４号 委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
第１０ 議案第 ５号 越知町財政調整基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例について
第１１ 議案第 ６号 越知町国民健康保険条例の一部を改正する条例について
第１２ 議案第 ７号 越知町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について
第１３ 議案第 ８号 越知町お試し住宅条例の一部を改正する条例について
第１４ 議案第 ９号 令和４年度越知町一般会計補正予算について
第１５ 議案第１０号 令和４年度越知町下水道事業特別会計補正予算について
第１６ 議案第１１号 令和４年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算について
第１７ 議案第１２号 令和４年度越知町介護保険事業特別会計補正予算について
第１８ 議案第１３号 令和４年度越知町後期高齢者医療特別会計補正予算について
第１９ 議案第１４号 令和４年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算について

第２０ 議案第１５号 令和５年度越知町一般会計予算について
第２１ 議案第１６号 令和５年度越知町簡易水道事業会計予算について
第２２ 議案第１７号 令和５年度越知町下水道事業会計予算について
第２３ 議案第１８号 令和５年度越知町国民健康保険事業特別会計予算について
第２４ 議案第１９号 令和５年度越知町介護保険事業特別会計予算について
第２５ 議案第２０号 令和５年度越知町後期高齢者医療特別会計予算について
第２６ 議案第２１号 令和５年度越知町土地取得事業特別会計予算について
第２７ 議案第２２号 令和５年度越知町蚕糸資料館事業特別会計予算について
第２８ 議案第２３号 令和５年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計予算について
第２９ 議案第２４号 越知町過疎地域自立促進計画の変更について
第３０ 議案第２５号 越知町黒瀬ログハウスの指定管理者の指定について
第３１ 議案第２６号 越知町基幹集落センターの指定管理者の指定について
第３２ 同意第 １号 教育委員会委員の任命について

開

議

会

午前９時００分

長（高 橋 丈 一 君）おはようございます。本日は、３月定例会の応召御苦労さまです。岡田環境水道課長が欠席のため、中内補佐が代理で出席しております。本日の出席議員は１０人です。定足数に達しておりますので、ただ今から、令和５年第１回越知町議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。

会議録署名議員の指名
議長（高 橋 丈 一 君）日程第１

会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２６条の規定により、３番、箭野久美議員と８番、武智龍議員の両

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名を指名します。

会 期 の 決 定
議長（高 橋 丈 一 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。議会運営委員会の報告を求めます。委員長、岡林学議員。

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番（岡 林

学 君）おはようございます。議会運営委員会の結果を報告いたします。

３月７日、午前９時から委員会を開き、令和５年第１回越知町議会定例会の会期日程等について、協議を行いました。
その結果、本日３月１０日を開会日とし、１１日土曜日、１２日日曜日と１３日月曜日は休会といたします。ただし、１３日の午前９時からは議案等の合同審査会を行います。１４日火曜日は一般質問、１５日水曜日は議案質疑、討論・採決のほか、審議ののち閉会とする６日間の日程と決定いたしました。以上でございます。
議長（高 橋 丈 一 君）お諮りします。本定例会の会期を、議会運営委員長の報告のとおり決することに、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）御異議なしと認めます。よって本定例会の会期は、本日３月１０日から３月１５日までの６日間と決定しました。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告議長（高 橋 丈 一 君）日程第３ 諸般の報告を行います。
本日までに受理した陳情書はお手元に配布のとおりであります。
２月２０日に、高知県自治会館で町村議会議長会定期総会が開かれ、令和５年度の運営方針並びに一般会計予算、会費の分担を決定いたしました。同日に、新阪急高知で、町村長・町村議会議長大会が開かれ、地方財政の充実・強化、農林水産業・地域の活力創造、南海トラフ地震対策及び防災・減災対策の推進、医療・福祉施策の充実・強化、交通基盤等インフラ整備の促進、脱炭素社会の実現に向けて決議し、参議院選挙の合区の見直しに関する特別決議、新型コロナウイルス感染症対策の充実強化と地域経済の再生に関する特別決議、地方創生の更なる推進に向けての特別決議も行い、地元選出国会議員及び関係機関へ要望活動を行うこととしました。
３月１日には、広域議会第１回定例会が開かれ、組合長の諸般の報告では、まず、１月４日に清掃センターにおいて、金庫に保管している現金が紛失していることが分った。佐川署に被害届を提出するとともに、職員が清掃手数料・高吾苑使用料４５６，４４０円を補填している。管理体

制の強化、職員の意識改革を図り、再発防止に努める。
衛生センターの処理総量は、４月から１月末まで１２，８１２㎘で前年の同時期と比較して３０㎘の減、清掃センターのごみ処理量は、６，４３１トンで１２４トンの減、スプリング付大型家具等はマットレス１１６枚、ソファーは２６７台であった。
各施設の運営状況は、消防署の令和４年の救急出動が１，６２４件で前年より２６５件増加し、搬送人員も１，５１７名と前年より２６３名増加した。ドクターヘリの出動は５２件で前年より１３件増加した。救助出動は前年より１０件増加の３１件で、火災出動は前年より１件減少の８件で、うち越知町は２件であった。
特別養護老人ホームの２月６日時点の待機者数は、４施設合計で昨年より８名増の３３名、うち越知町は９名となっている。
また、一般質問は１人で、特別養護老人ホームにおける感染症及び食中毒の予防及びまんえん防止のための指針についての質問がありました。
監査委員の月例監査報告書が提出されていますので、ご査収ください。以上で諸般の報告を終わります。
続いて町長の行政報告を許します。町長、小田保行君。
町長（小 田 保 行 君）おはようございます。本日、議員の皆さまのご出席をいただき、令和５年３月議会定例会が開かれますことに感謝申し上げます。
議長より発言の許可を得ましたので、行政報告をさせていただき、議員の皆さまや町民の皆さまのご理解とご協力をお願い申し上げます。
令和４年１２月の大雪について、高吾北地区は１２月２２日から２３日にかけて大雪となり、越知町においては、これまで経験したことのない
豪雪となりました。この雪により町民の皆さまは、長時間身動きがとれなくなる大変な状況となりました。各方面からのご協力も得て、復旧に取り組みましたが、不安な思いやご不便をおかけしましたことにお詫び申し上げます。対応状況を報告しますと、町内の道路の除雪作業は、越知町
建設業協会他４社、参集可能な町職員を招集して対応しました。建設業者の皆さまには、休業日にもかかわらず、急遽対応をしていただき感謝しております。町内の道路の除雪作業が最優先と考え、国・県や町外の建設業者にも支援をいただき、できる限りの対応をしましたが、除雪作業は年末まで続きました。消防団には、急遽参集していただき、救急ヘリコプター搬送に備え、丸山ヘリポートの除雪、町道の除雪や塩カル散布等をしていただきました。重ねて皆さま方に厚くお礼を申し上げます。更に、倒木による停電が町内各地で発生し、道路の除雪や倒木処理が終わらな
いと四国電力の作業車が入れない地域もあり、復旧作業が遅れました。山間地域の町民の方には、電話連絡により状況を確認したところ、一部の世帯で食糧等の不足があり、町職員が現地まで不足品を持っていく対応をしましたが、ほとんどの方が食糧等はあるということでした。日頃からの備え、また辛抱強く道路復旧を待っていただいたことに、感謝を申し上げます。

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女川地区でも停電が発生し、町から特別養護老人ホーム五葉荘へ石油ストーブや発電機を貸出しました。高吾北消防署の救急業務も、悪条件の中、出動件数が多く、多忙を極めました。消防署職員は、道路に積雪が残る中、適切に対応してくれました。高吾北消防署の救急出動が重なり、ヘリコプターにより丸山ヘリポートまで搬送された患者を町職員が病院へ搬送する事案もありました。
また、本町の農業の被害状況は、１２月末現在の県推計によると、面積で約２．５ヘクタール、被害金額約１，２６０万円となっております。
近年は、地球温暖化の影響で、異常気象による自然災害は激甚化しており、いつ、どこで発生してもおかしくありません。全国的に普段は雪が降らない地域でも積雪となるケースも増えてきました。あまり雪が降らない地域では雪に慣れていないため、事故が多く起こっております。雪害の被害は生死にかかわることも多く、雪害対応について備える必要があります。１２月の大雪の経験を今後に活かすことが大事ですので、災害対応を見直し、行政の地域のサポート、公助についても準備していきたいと考えておりますが、公助にも限界があり、様々な自然災害において、行政による防災対策だけでは、町民の皆さま一人ひとりの生命財産を守り切ることは、困難を極めます。事前の備蓄や準備、自助、一人では行動が難しい方の援助など、地域で助け合う、共助、の重要性を町民の皆さまにご理解いただきたいと考えています。町民の皆さまのご協力をお願い申し上げます。
続いて、おち家の絆プロジェクト関連についてご報告申し上げます。
まず、越知町地域振興券についてであります。新型コロナウイルス感染症の影響や物価高騰の影響を受けた地域経済の活性化と、住民への生活支援対策を目的とした地域振興券について報告します。
令和４年９月１６日から令和５年１月３１日まで使用できる地域振興券を第１弾では、町内２，６７３世帯に２万円分及び、子育て応援として
子ども５０７人と妊婦９人に１万円分を配布しました。第２弾では子ども５０５人と妊婦９人に、それぞれ５万円分の子育て応援地域振興券を配布しました。全発行額は８，４３２万円となります。町内の７８店舗等で使用され、換金額は８，２６７万５千円、利用率９８．０５％でした。
また、肥料等の価格高騰に対する営農継続支援を目的とした農業用肥料等高騰対策給付金ですが、９２件の申請があり、総額９６３万３千円を給付しています。次に、自然災害などによる収量減少、価格低下など農業者の経営努力では避けられない経営リスク軽減と加入促進を目的とした
農業共済収入保険加入促進事業費補助金につきましては、高知県農業共済組合に５件の申し込みがありました。現在、保険料がまだ未確定のため、補助金は確定していません。さらに、燃料価格高騰による影響を受けている町内の自動車運送業等を営む事業者を対象とした越知町運送事業者等
燃料価格高騰対策支援金ですが、７事業者から申請があり、３２２万７千円の給付となっています。

続いて、ふるさと納税についてですが、令和４年度の申し込み実績について報告します。２月末現在で約１億４，８６２万円となっており、令和３年度同時期が約１億１，３２０万円でしたので、プラス３１．２９％の約３，５４２万円増となっております。今年度は受付サイトを５カ所増やし、新規の返礼品も開発したことにより、年末に向けての１０月から１２月で前年度比プラス４６．０４％、３，４６０万円の大幅増となっております。
今後も寄附金受け付けのウェブサイトを充実していき、新たなウェブサイトを増やすことも研究していきながら、寄附金の増額に努めていきた
いと考えております。
また、昨年末に起きました豪雪災害支援のふるさと納税受付を１２月２７日より開始しました。この災害支援ふるさと納税は、返礼品なしで純粋に災害支援をしたいという思いによるふるさと納税で、２月末までに全国から２１１件、２７９万１，５００円ものあたたかいご寄附をいただ
きました。この場をお借りして全国のご寄附をしていただいた皆さまに、厚く御礼申し上げます。
観光振興についてでありますが、スノーピークおち仁淀川キャンプフィールド、宮の前のかわの駅おちの延べ利用者数について報告いたします。
まず、スノーピークおち仁淀川キャンプフィールドですが、今年度宿泊、デイキャンプを含みますが、延べ利用者数は２月末現在７，６９６人
で前年同時期より６５３人増えています。内訳は県内１，４１１人、県外６，２８５人、海外６人を含んでおります。次に、かわの駅おちの延べ利用者数ですが、２月末現在、レジ通過者１８，２７１人で、前年同時期より３８３人の減となっています。また住箱宿泊者は９６５人で、前年同時期より９２人増えています。住箱宿泊者の内訳は県内２００人、県外７６５人海外４人を含んであります。キャンプフィールド、かわの駅ともに宿泊者数は増えており、コロナ禍前に戻りつつあります。
次に、黒瀬キャンプ場ログハウスの延べ利用者数について報告いたします。今年度宿泊の延べ利用者数は２月末現在１，０２１人で令和２年度
同時期より３０７人増えています。内訳は県内５４５人、県外４７６人と約半数の方が県外から来られています。越知町はアウトドアなまちのイメージが定着してきており、密にならず自然を満喫できるアウトドアブームは今後も続いていきますので、これからも多くの方に来ていただけると考えています。
次に、バイク専用経路検索サービスツーリングサポーターを運営する株式会社ナビタイムジャパンが２月に発表しました、全国ツーリング目的
地検索上昇率で越知町が全国第６位の表彰を受けました。選出基準は２０２２年１月から１０月の匿名利用データを抽出し、ライダーが目的地として入力したスポットを集計し、コロナ前の２０１９年同期比の増減率で選出したものです。越知町は２０１９年比５．４倍となっており、高知

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県で唯一１０位以内に入りました。ツーリング検索地として上昇した要因としては竜とそばかすの姫の舞台のモデルとなった浅尾沈下橋を含めた
仁淀川周辺がツーリングの目的地として検索されているものと思われ、また、フリーのキャンプ場があることなど、複数の条件で越知町が着目されたことが要因だと考えています。今回、ツーリング検索地に選ばれたことは、アウトドアなまちとしてうれしく思い、今後も多くの方に注目していただけるよう魅力あるまちづくりを進めていきます。
続いて、道路行政について、ご報告いたします。
去る２月１７日に、国土交通省土佐国道事務所から発表があり、国道３３号越知道路２工区のバイパス区間、延長１．８ｋｍが、６月１０日土曜日に開通するとのことでありました。これは、私も含め多くの町民が待ち望んでいた吉報であり、ここに至るまでご尽力くださいました議員各位をはじめ、国・県、地元の方々並びに地権者の皆さま方に心より感謝申し上げます。
なお、６月１０日土曜日には、立花大橋や町民会館で開通式典を執り行う予定です。併せて、開通に伴う各種イベントも、現在、計画・調整中であります。例を挙げますと、越知道路２工区バイパス区間を利用してのウォーキングや小学生の現場見学会、かわの駅でのマルシェ開催などとなります。これらにつきましても、詳細が決まりしだい、広報やチラシなどで町民の皆さまにお知らせいたします。
さて、越知道路の建設は、地域高規格道路高知松山自動車道の一部として、地域間の交流や異常気象時の事前通行規制区間の解消を目的としており、このバイパス区間の完成に伴い、地すべりや落石、線形不良区間を回避することとなり、道路利用者の安心・安全が確保されます。
併せて、台風や豪雨時においても、雨量による事前通行規制から解放されます。これは一部の集落、一部の区間ではありますが、通勤・通学・通院など日常生活を営む上で大きな恩恵を受けることになります。
今後も、いの町波川から越知町までの約２０ｋｍ区間をはじめ、国道３３号の整備促進に対しまして、沿線市町村ともども連携を密に取り組ん
でまいりますので、変わらぬご支援とご協力を賜りますようお願いします。
教育行政についてご報告いたします。おち１グランプリについて、笑いで元気なまちづくり事業の一環として、観光おち大使であり、越知小学校落語教室の先生でもある淀家萬月さんの協力のもと、平成２６年度から始まり、令和元年度と３年度は新型コロナウイルス感染症の影響からやむを得ず中止といたしましたが、本年２月１９日に２年ぶりに第７回を開催できました。
今回はグランプリを決定するのではなく、お笑いのびのび発表会として、小学３年生１１人が小噺やあいうえお作文を披露し、一生懸命練習した成果を発表しました。子どもたちの見事な話芸に、会場に集まった約８０人の観客は笑いに包まれました。

越知町児童交流事業について、越知町と滝上町は友好交流町として平成１３年７月に調印を行い、今年度で２１周年を迎えました。その間、相互の訪問交流等により両町の絆は深まっています。平成２５年度から始まった児童交流につきましては、令和２年度と３年度の相互の訪問事業は、
新型コロナウイルス感染症の影響からやむを得ず中止といたしましたが、令和４年度は３年ぶりに滝上町児童らが来町して夏の交流事業を行うことができました。
そして、本年２月には本町児童が滝上町へ訪問する冬の交流事業を実施できました。今回は、昨年訪問出来なかった６年生３９人と５年生２９人とで、２回に分けて訪問し、真冬の北海道での氷点下２０度前後の世界、滝上町児童と一緒にソリやスキー体験、オホーツク海での流氷の中での遊覧体験等、北海道の自然等に触れることができました
今後も相互の訪問でそれぞれの町の自然・歴史・文化を学び、児童自身が暮らす町の良さを再確認する機会を通じて、ふるさと愛の醸成につながるようふるさと教育の推進に取り組みます。
横倉山自然の森博物館についてですが、本年４月よりＮＨＫ連続テレビ小説「らんまん」が放送されることに伴い、高知県観光博覧会「牧野博士の新休日」が開催されます。これに向けて、本町においても高知県博覧会受入環境等整備支援事業費補助金を活用した博物館の整備がほぼ完了いたしました。牧野博士と記念写真が撮れる牧野博士の実物大フィギア１体、お顔は３種類ですが、誰でも、いつでも横倉山の景色が楽しめるよ
うにと、バーチャルリアリティー、ＶＲ１０台を整備しました。ＶＲの内容は、杉原神社、安徳水、安徳天皇陵墓参考地、畝山眺望所の４カ所で、また、宮の前公園からカブト嶽と畝山眺望所を経由して住吉神社まで、桐見ダムから馬鹿だめしまでの空撮映像も楽しめます。
また、企画展を開催している１階多目的ホールに壁をスクリーンに見立てて、およそ高さ３ｍ、横幅６ｍの映像が写されるようになり、牧野博士に関する映像を上映します。その他にも、植物標本の整理や町内ジオラマのリニューアル、博物館周辺の高木の枝落としなどを行っております。
また、施設等整備につきましては、屋上防水工事、駐車場トイレ改修工事、立体駐車場や博物館までの道路沿いの看板の整備などを行っております。
これらの整備したものを活用しての企画展は、「ある日、彼はこの山で大きな夢に出会った」と題して、本年３月２５日から来年３月３日まで開催し、牧野博士の研究の場であった横倉山、そこにある博物館が持つ博士に関する資料を一堂に公開します。
なお、本年２月末現在の来館者数は、８，６７５人でコロナの影響のなかった令和元年度同時期より２１９人増えております。
終わりに、頻発する自然災害、物価高騰や原材料の不足等の状況が続いている中で、町民の皆さまの安全安心な生活を守っていくことが最も重

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要だと考えております。一方で、ＮＨＫ連続テレビ小説「らんまん」の放送が始まります。本町にとっても好機到来でありますので、観光振興による町内経済への波及効果を高め、町政浮揚に努めて参ります。以上、行政報告とさせていただきます。
町民の皆さま、議員各位のご理解、ご協力をよろしくお願い申し上げます。
議長（高 橋 丈 一 君）以上で町長の行政報告を終わります。

総務教育常任委員会の所管事務調査報告
議長（高 橋 丈 一 君）日程第４ 委員会報告を議題とします。総務教育常任委員会の所管事務調査報告を求めます。委員長、市原静子議員。

６番（市 原 静 子 君）
令和５年３月１０日 越知町議会議長 高橋 丈一様
総務教育常任委員会 委員長 市原 静子
所管事務調査報告書
下記のとおり調査を終了したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
記

１．調査日

令和５年１月２７日

２．調査個所

調査個所及び事業概要等 別紙一覧のとおり

３．出席者

市原静子、武智龍、小田壮一、箭野久美、高橋丈一（総務課）井上課長、岡林補佐（危機管理課）谷岡課長、西森補佐、須内主査（環境水道課）岡田課長、中内補佐（教育委員会）小松教育次長、松村校長、竹内校長

４．調査結果及び意見①

町営住宅の管理状況
小舟団地の入居者が退去した後の修繕前と後の物件をそれぞれ調査した。修繕前の物件は、経年使用によるキッチンの汚れ、トイレの床の剥がれ、クロスの破れなどが見られた。修繕後の物件は、水回りなどを中心にきれいに修繕がなされ、快適で過ごしやすい物件に仕上がっていた。階段部分に手すりが設置されていないことや鉄の部分に錆びがきている箇所も見られるので、塗り直しを検討されたい。
また、４階の部屋は長期間空き部屋となっているとのことであり、４階でも入居したいと思うような差別化を検討されたい。建物全体の老朽化が進んでおり、安全で安心して快適な生活ができるように、長期的な計画を立て、大規模修繕なども含めて検討することを望む。
②

備蓄倉庫の備蓄状況
計画的に貯蔵が進められており、適性に管理されている。また、パレットを導入して、備蓄品を備蓄倉庫から５カ所に配置する計画とのことであり、引き続き、計画的な備蓄を進めて努めてもらいたい。

③

１０区児童公園園路新設工事
公園に通ずる町道、幅員４メートル道路が新設工事中であった。完成すれば、袋道であるが、生活環境の改善につながり、防火、防災、減災にも役立つ。定住促進のために、人が住み続けられるための環境づくりが必要であり、今後も、必要な所は袋道であっても計画的に整備を進めてもらいたい。

④

中学校図書室及びタブレットの活用状況
中学校図書室は、基準冊数６，０８０冊に対して蔵書冊数６，９４５冊と達成率は１１４％となっている。室内は明るく、広く、枠で区切ったスペース、座って読めるスペースなどが確保され、活用しやすい工夫がされている。また、読んだ人の感想文を紹介し、本の推薦する取り組みもされており、読書に力を入れられていることを感じられた。
タブレットの活用状況では、１年生の総合学習の時間に、ツムラの発表に向けて、３、４人のグループで情報共有をしながらまとめ作業をしていた。小学校から使い始めて３年目になるだけあって、文房具のような使い方ができており、活用方法について評価できる。

⑤

小学校学習発表会
少人数で小学５・６年生による学習発表会を見学した。小学校においてもタブレットの有効活用ができている。４年度の重点取り組みに上げている総合的な学習の時間の充実、地域学習の充実～郷土愛・ふるさと大好き～ＳＤＧｓ、国際理解の取り組みができており、グローバル社会での生きる力が育まれていると言える。以上でございます。

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【令和４年度
工事名等

総務教育常任委員会

場所

金額

町営住宅の管理状況

小舟団地ほか―

備蓄の状況

防災備蓄倉庫―10 区児童公園園路新設工事

10 区

学校図書室
タブレツトの活用状況

中学校

小学校体育館

学習発表会

議所管事務調査個所一覧表】
事業概要

備考

小舟団地水回り等修繕後（2DＫ、3DK）
3 区・下渡団地居住状況

備蓄の状況

Ｌ＝62.9ｍ
Ｗ＝4.0ｍ

前年度繰越

―

学校図書館
タブレツトの活用状況（1 年生）

2 班に分かれて―

学習発表会（5・6 年生）（少人数で参観）12,210,000 円

長（高 橋 丈 一 君）ただ今、総務教育常任委員長から報告がありましたが、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。質疑を終結します。総務教育常任委員会の所管事務調査報告を終わります。

産業建設常任委員会の所管事務調査報告
議長（高 橋 丈 一 君）次に、産業建設常任委員会の所管事務調査報告を求めます。委員長 岡林学議員。

９番（岡 林 学 君）所管事務調査報告を行います。

未完成

調査
2 班に分かれて調査令和５年３月１０日 越知町議会議長 高橋丈一 様
産業建設常任委員会委員長 岡林 学
所管事務調査報告書
下記のとおり調査を終了したので、会議規則第７７条の規定により報告をいたします。
記

１．調査日

令和５年２月３日

２．調査個所及び事業概要等 別紙一覧表のとおりでございます。
３．出席者

岡林学、上岡千世子、森下安志、小田範博、山橋正男(企画課) 大原課長、田中係長(環境水道課) 岡田課長 片岡係長
(建設課) 岡田課長、三橋係長、伊藤主査、矢田主査

４．調査結果及び意見① 林道横倉長者線災害復旧工事
山手側からの大きな崩落は、側溝が詰まり路側を洗堀したことによるものである。職員による巡回パトロールはされているが、側溝の重点点検を実施されたい。山手側の法面を切った後に広場が出来ている。水路にグレーチングを掛ける計画とのことであり、待避所にもなるので、除草や安全管理を考え、舗装することを検討されたい。また、仮設道を補助対象事業とするために、国との協議に不測の日数を要しているが、最終的に認定され財源の確保がされている。
林道全体としては、道路補修が必要と思われる箇所が所々に見受けられるので、道路補修の検討をされたい。
② 横倉山第１駐車場公衆トイレ新築工事
木造 1 階建ての男女トイレ、多目的トイレを建築中であり、多目的トイレには、おむつ交換台などの設置が予定されている。利用者にとっては、おもてなしの配慮がされている。今後、多くの観光客が訪れることが予想されるので、定期的な清掃と、冬場の水の少ない時期には車で水を運搬する計画とのことであるが、対応が追いつかないことが想定される。凍結時の対応などを含め、水の確保が今後の課
題である。

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③ 町道横倉線防災・安全対策交付金工事
３工事のうち１工事区間が完成し、舗装止めとＵ型、側溝工事が行われ見違えるようになった。残る２工事は、工期が４月まで延期となる見通しとのことであるが、３月２５日に開幕を迎える「らんまん博」を契機に観光客が増え、交通量が多くなることが予想されるので、早急な完成が望まれる。また、路面の真上まで木が覆っており、支障木は伐採を検討されたい。
④ 簡易水道（片岡地区）浄水場整備工事
給水人口４７人、給水戸数３２戸。本工事において、０．０１ミクロンまでの物質の除去を可能とする膜ろ過装置を設置され、クリプ
トスポリジウム汚染リスクを排除する対策が図られている。整備工事が完了し、安心・安全な飲料水の供給ができるようになった。水道事業は大変重要であり、引き続いて、どの地区においても、安心・安全な飲料水の供給が安定的にできるように努めてもらいたい。
クリプトスポリジウムは、汚染の恐れのある水中に存在する大きさ０．１ミクロンの病原性微生物のことであります。
。
⑤ 町道大樽線改良交付金工事
大樽の滝駐車場へと通ずる町道であるが、幅員が３ｍと通行に支障をきたしている。幅員が１メートル広がり４ｍ道路が完成すれば、
普通車の行き違いが出来るようになり利便性が大幅に向上する。また、山手側上部に転石を確認したが、安全対策として、ロープネット
工（落石防護工）を掛ける予定とのことであり、安全性が保たれる。日本の滝１００選に選ばれた大樽の滝への観光ルートであり、でき
るたけ早く完成することを望む。
終わりに、国・県との協議や財源を確保し、数多くの工事が実施されている。職員の日々の努力とご苦労に対し敬意を表するとともに深く感謝する。今後とも引き続き積極的な予算確保に努めてもらいたい。以上でございます。

【令和４年度
工事名等

産業建設常任委員会

場所

所管事務調査個所一覧表】

金額

事業概要

備考

復旧延長 L=38.0m
補強土壁工 A=114.6m2
特殊モルタル吹付工
林災第 2 号林道横倉長者線災害復旧工事

越知丁

9,680,000 円

BA=164.6m2

一部前年度

U 型側溝 L=23.8m

繰越

AS 舗装 A=130.5m2
ガードレール L=35.0m
仮設道 N=一式

横倉山第１駐車場公衆トイレ新築工事

横倉山

木造 1 階
男子トイレ
大便器 1 基、小便器 2 基
22,814,000 円
女子トイレ
大便器 2 基多目的トイレ 大便器 1 基

未完成

施工延長 L=169.0m
令 4 防安第 2 号
町道横倉線防災・安全対策交付金工事

横倉

9,680,000 円

舗装止工 L=55m
U 型側溝 L=172m
AS 舗装 A=552m2
施工延長 L=135.0m
舗装止 L=77m

令 4 防安第 14 号
町道横倉線防災・安全対策交付金工事②

横倉9,416,000 円

境界ブロック L=30.0m
U 型側溝 L=127m
AS 舗装 A=484m2

1－15

未完成

1－16

工事名等

場所

金額

事業概要

備考

施工延長 L=158.0m
舗装止 L=100m

令 4 防安第 20 号
町道横倉線防災・安全対策交付金工事③

横倉

11,473,000 円

境界ブロック L=35.0m

未完成

U 型側溝 L=158m
AS 舗装 A=561m2
施工延長 L=135.0m
ﾌﾟﾚｷｬｽﾄ U 型側溝 L=80m

令 3 公補第 15 号
町道大樽線改良交付金工事

越知乙25,938,000 円

ブロック積擁壁 A=54m2

前年度繰越

1 号重力式擁壁 V=13m3
2 号ガードレール基礎 L=18m
施工延長 L=140.0m
ﾓﾙﾀﾙ吹付 A=774m2

令 4 社総第 1 号
町道大樽線改良交付金工事

越知乙32,538,000 円

U 型側溝 L=86m

未完成

ブロック積擁壁 A=154m2
2 号ガードレール基礎 L=63m

簡易水道（片岡地区）浄水場整備工事

議片岡

37,631,000 円 膜ろ過装置

2 基設置

長（高 橋 丈 一 君）ただ今、産業建設常任委員長から報告がありましたが、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。質疑を終結します。産業建設常任委員会の所管事務調査報告を終わります。

前年度繰越

議案の上程および提案理由の説明
議長（高 橋 丈 一 君）日程第５

承認第１号

専決処分（第６号）の報告承認についてから日程第３２

同意第１号

教育委員会委員の任命についてまでの２８件を一括議題とします。執行者から提案理由の説明を求めます。町長、小田保行君。
町長（小 田 保 行 君）本日の定例議会に提案させていただきます付議事件は、承認が１件、議案が第１号から第２６号までの２６件、同意が１件の計２８件となっております。
承認第１号

専決処分第６号の報告承認につきましては、令和４年度

越知町一般会計補正予算を、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分させて頂きましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものであります。
内容は、令和４年１２月２３日の豪雪における除雪に係る費用や公共施設の被害修繕費用等について関連予算３，１０３万７千円を追加補正しまして、総額を５５億２，０１３万８千円とさせていただきました。早急に対応する必要があったため、専決処分での予算計上とさせていただき
ました。
議案第１号

越知町情報通信技術を活用した行政の推進等に関する条例の制定につきましては、行政手続きのオンライン化を推進し、利用者の利便性の向上と行政運営の効率化を図るために必要となる事項を定めるものであります。
議案第２号

越知町個人情報の保護に関する法律施行条例の制定につきましては、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法

律が令和３年５月１９日に公布され、個人情報の保護に関する法律施行令等の一部を改正する政令が、令和４年４月２０日に公布されたことにともない、地方公共団体の個人情報の定義等が令和５年４月１日より改正後の個人情報の保護に関する法律に統一されることから、越知町個人情報保護条例を廃止し、新たに越知町個人情報の保護に関する法律施行条例を制定するものであります。
議案第３号

越知町個人情報保護審査会条例の制定につきましては、越知町個人情報の保護に関する法律施行条例の制定にともない必要となる

越知町個人情報保護審査会の設置及び組織並びに調査審査等の手続き等について定めるものであります。
議案第４号

委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例につきましては、農業委員会委員等の月額報酬を会長３万円、会長

職務代理者２万６千円、委員及び農地利用最適化推進委員２万４千円に改正し、令和５年７月２０日より施行するものであります。
議案第５号 越知町財政調整基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例につきましては、財政調整基金に積み立てる額は、

1－17

1－18

一般会計の会計年度において生じた歳入歳出決算※余剰金の内２分の１を下らない額とされており、※余剰金額を超えて積み立てることができな
いため、財政運営上必要があると認める場合は、予算の範囲内で積み立てることができるよう改正するものであります。
議案第６号

越知町国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、健康保険法施行令等の一部を改正する政令が令和５年２月１日に公布され、令和５年４月１日から施行されることに伴い、対応する条文を改正するものであります。
議案第７号

越知町町道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、道路構造令の一部を改正する政令により、自転車を安全かつ円滑に通行させるために自転車通行帯が規定されるとともに、その技術基準が定められたことに伴い、町道の構造の技術的基準においても対応する条文を改正するものであります。
議案第８号

越知町お試し住宅条例の一部を改正する条例につきましては、お試し住宅をより多くの方に利用して頂くために、使用期間を最大８４日以内から３５日以内に改正するものであります。
議案第９号

令和４年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回３億１，７２６万４千円を減額補正いたしまして、総額を５２億２８７万４千円とするものであります。
歳出の主なものにつきましては、教育費の教育総務費１７万４千円、高等学校費４万８千円、の追加補正となっております。また、減額の大きなものは、民生費の社会福祉費３，８２４万８千円、生活対策費１，２７５万１千円、農林水産業費の農業費２，５９６万６千円、土木費の土木
管理費１，３１７万４千円、教育費の社会教育費１，２３７万６千円、災害復旧費の農林水産施設災害復旧費１，３０４万９千円、公共土木施設
災害復旧費１億５，９４４万９千円の減額補正となっております。
歳入の主なものにつきましては、町税の町民税７１５万円、地方交付税３，７７２万円の追加補正となっております。
また、減額の大きなものは、国庫支出金の国庫負担金９，８５０万７千円、国庫補助金３，２７８万９千円、県支出金の県補助金１，６２３万
５千円、繰入金の基金繰入金１億６，１５３万４千円、町債６，９５０万円の減額補正となっております。
議案第１０号

令和４年度越知町下水道事業特別会計補正予算につきましては、今回２４６万３千円を減額補正いたしまして、総額で２億６，

９２１万１千円とするものであります。
議案第１１号 令和４年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、今回１，５２６万５千円を追加補正いたしまして、総額※１－２２に訂正発言あり

で７億８，４３０万６千円とするものであります。
議案第１２号

令和４年度越知町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、今回８，０４１万円を減額補正いたしまして、総額で１０億７，８５０万８千円とするものであります。
議案第１３号

令和４年度越知町後期高齢者医療特別会計補正予算につきましては、今回１６２万円を追加補正いたしまして、総額で１億２，

０７５万７千円とするものであります。
議案第１４号

令和４年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算につきましては、今回４７５万５千円を減額補正いたしまして、

総額で８，９５２万２千円とするものであります。
議案第１５号

令和５年度越知町一般会計予算につきましては、対前年度比３億２，５７８万１千円、７．７％増の総額４５億６，８７１万円を計上しております。対前年比が例年に比べ大きくなっております。これは、令和４年度までは厳しい財政状況を鑑み、９月以降に執行する事業について、歳入の約５０％を占める地方交付税が確定する９月補正にて予算計上することで、限られた財源を有効に活用し、併せて多額の財源不足の発生を抑制する予算編成を行って参りました。
令和５年度予算におきましては、近年の地方交付税の伸びや歳出における公債費の低下等の状況を考慮し、９月以降に執行する事業についても事業費が明確に見込まれるものは当初予算に計上したこと、及び社会資本整備総合交付金事業等の土木費や過年河川等災害復旧費の増額によるものであります。
それでは、歳出の主なものにつきまして、説明させて頂きます。総務費は、ふるさと寄附金謝礼の年間計上等により、４，２７５万７千円増の
１１億９８２万円、民生費は、老人ホーム入所措置費及び保育園賄材料費の年間計上、園庭整備工事等により、３，４７５万３千円増の１０億８
５４万６千円、衛生費は、高吾北広域町村事務組合負担金等の増額により、２，９３１万８千円増の２億７，１４０万円、商工費は、新型コロナ
ウイルス感染症対策の給付金事業等の終了により、１，６４１万円減の７，７２０万１千円、土木費は、住宅耐震改修事業及び社会資本整備総合交付金事業等の増額により、１億１，４０１万８千円増の４億２，９１２万７千円、消防費は、防災行政無線設備蓄電池交換業務及びブロック塀
等耐震対策推進事業費補助金等の増額により、１，９７８万９千円増の１億６，８１０万１千円、教育費は、小中学校の扶助費及び学校給食賄材
料費等の年間計上、総合運動場野球場グラウンド改修工事等により、９，０４０万４千円増の４億１，３９９万２千円、災害復旧費は、過年河川等災害復旧費等により、４，６７０万円増の１億２，１７３万円、公債費は、中学校屋内運動場及びプール改築工事の一部に係る緊急防災・減災

1－19

1－20

事業債等の償還完了により、４，０２２万１千円減の７億２，５６３万１千円を計上しております。
歳入の主なものにつきまして、町税は、８２５万８千円減の４億４，６４６万６千円、地方譲与税は、９２万９千円減の７，３７０万１千円、地方交付税は、９，７６６万５千円増の２３億４，０５４万円、国庫支出金は、１，９３４万７千円増の２億５，３７８万１千円、県支出金は、
１，０８３万５千円増の３億３，５８５万１千円、繰入金は、１億３，９５４万９千円増の４億３，９６６万８千円、町債は、２，９０３万円増の２億１，１２８万２千円を計上しております。
議案第１６号

令和５年度越知町簡易水道事業会計予算につきましては、収益的収入及び支出の予定額といたしまして、水道事業収益１億８３０万３千円、水道事業費１億６０６万１千円と定めるものであります。
また、資本的収入及び支出の予定額といたしまして、資本的収入２，０８６万７千円、資本的支出３，９４５万７千円と定めるものであります。
議案第１７号

令和５年度越知町下水道事業会計予算につきましては、収益的収入及び支出の予定額といたしまして、下水道事業収益１億３，

１１５万６千円、下水道事業費１億３，３３６万円と定めるものであります。
また、資本的収入及び支出の予定額といたしまして、資本的収入２億７，５３６万４千円、資本的支出３億５４９万３千円と定めるものであります。
議案第１８号 令和５年度越知町国民健康保険事業特別会計予算につきましては、総額で７億９７８万７千円を計上しております。
議案第１９号 令和５年度越知町介護保険事業特別会計予算につきましては、総額で１０億６，０１９万７千円を計上しております。
議案第２０号 令和５年度越知町後期高齢者医療特別会計予算につきましては、総額で１億２，３８４万５千円を計上しております。
議案第２１号 令和５年度越知町土地取得事業特別会計予算につきましては、総額で１千円を計上しております。
議案第２２号 令和５年度越知町蚕糸資料館事業特別会計予算につきましては、総額で２６万４千円を計上しております。
議案第２３号 令和５年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計予算につきましては、総額で２，９５４万１千円を計上しております。
議案第２４号

越知町かわの駅キャンプ場の指定管理者の指定につきましては、宮の前公園センターハウス及び日ノ瀬清流公園キャンプ場を平

成３０年４月１日から５年間、株式会社スノーピークを指定管理者として指定しておりますが、令和５年３月３１日で期限が切れることから、改めて株式会社スノーピークを指定管理者として指定いたしたく、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。期間は、令和５年４月１日から令和１０年３月３１日の５年間であります。

議案第２５号

越知町黒瀬ログハウスの指定管理者の指定につきましては、越知町黒瀬ログハウスを令和２年４月１日から３年間、黒瀬報徳会を指定管理者として指定しておりますが、令和５年３月３１日で期限が切れることから、改めて黒瀬報徳会を指定管理者として指定いたしたく、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。期間は、令和５年４月１日から令和８年３月３１日の３年間であります。
議案第２６号

越知町基幹集落センターの指定管理者の指定につきましては、越知町基幹集落センターを令和２年４月１日から３年間、高知県農業協同組合を指定管理者として指定しておりますが、令和５年３月３１日で期限が切れることから、改めて高知県農業協同組合を指定管理者として指定いたしたく、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。期間は、令和５年４月１日から令和８年３月３１日の３年間であります。
同意第１号

教育委員会委員の任命につきましては、越知町教育委員会の現委員の古味由希

氏が令和５年３月３１日で任期満了となるため、引き続き任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
詳細につきましては、担当課長から説明をさせますので、よろしくお願いいたします。
議長（高 橋 丈 一 君）お諮りします。これより、１０時２０分まで休憩したいと思いますが、御異議ありませんか。（「異議なし。
」の声あり）
それでは、１０時２０分まで休憩します。

議休 憩

午前１０時０９分

再 開

午前１０時２０分

長（高 橋 丈 一 君）再開します。それでは、課長等の説明は休憩で行います。休憩します。

休 憩

午前１０時０９分

再 開

午前１０時２０分

1－21

1－22

議

長（高 橋 丈 一 君）再開します。小田町長。

町長（小 田 保 行 君）先ほど私の提案説明の中で、議案第５号におきまして、一般会計の会計年度において生じた歳入歳出決算余剰金と申しましたが、剰余金に訂正させていただきます。剰余金が正解であります。剰余金の内２分の１を下らない額とされており、そこでも余剰金額を超えて、と説明をしましたので、剰余金額を超えて積み立てることができないため、と訂正をさせていただきます。よろしくお願いいたします。

議

議

議

議

長（高 橋 丈 一 君）休憩します。

休 憩

午前１０時４２分

再 開

午前１１時４５分

長（高 橋 丈 一 君）再開します。補足説明は途中ですけれど、午後１時から始めたいと思います。
（「異議なし」の声あり）それでは休憩します。

休 憩

午前１１時４５分

再 開

午後 １時００分

長（高 橋 丈 一 君）再開します。午前に引き続き課長等の補足説明は休憩で行います。休憩します。

休 憩

午後 １時００分

再 開

午後 １時３５分

長（高 橋 丈 一 君）再開します。お諮りします。
日程第３２

同意第１号 教育委員会委員の任命については、日程の順序を変更し、質疑、討論を省略して、これよりただちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）

同意第１号 教育委員会委員の任命について採決します。本案について、同意することに賛成の方の挙手を願います。
挙手全員です。よって、本案は同意されました。以上で、本日の日程は終了しました。
明日１１日から１３日までは休会とし、３月１４日午前９時に再開します。
３月１３日月曜日は、議案等の合同審査会を午前９時から行いますので、大会議室にお集まりください。
なお、午後１時５０分から全員協議会を行いますので、大会議室にお集まりください。それでは、散会します。

散 会

午後 １時３６分

1－23