令和２年小値賀町議会３月会議

１、出２、欠席

席

議議員員

８名

２３４５６７８番番番番番番番

松宮
黒末浦
今
横

１番

近屋
﨑﨑
永田
山

藤隆

治良
政一英光
弘郎
保美朗
明
弘藏

二郎

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町
副総町
務課

長
長
長

西
近前

村
藤田

久
達之進也

橋森

本博
知明
佳

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議事

日

程

別紙のとおりである。

議事日

令和２年小値賀町議会３月会議
令和２年３月３１日（火曜日）

第 １

会議録署名議員指名（第 ２議案第２７号

宮﨑良保議員程

午前１０時００分・黒﨑政美議員）

令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第７号）

午 前 10 時 00 分
議長（横山弘藏） おはようございます。
ただいまから、令和 2 年小値賀町議会 3 月会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 125 条の規定によって 3 番・宮﨑良保議員、4 番・黒﨑政美議員を指名します。
日程第 2、議案第 27 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） おはようございます。
議案第 27 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）についてご説明いたします。今回の補正予算は特別交付税の額の確定による補正計上で、それに伴う振興基金への繰り戻しと医療施設建設基金に積み立てを行うものでございます。予算書 1 ページ第 1 条に示しますとおり、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ 4,509 万 7,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 37 億4,409 万 7,000 円とするものでございます。
それでは事項別明細書 6 ページ、歳入からご説明いたします。
9 款 1 項 1 目・地方交付税 1 億 1,539 万 7,000 円の増額は、特別交付税の額の確定によるもので、補正後の地方交付税の額を 19 億 247 万円としております。
内訳は、普通交付税 16 億 6,507 万 3,000 円、特別交付税 2 億 3,739 万 7,000 円となります。特別交付税は前年度と比較しまして 1,182 万 4,000 円、5.2%の増額でございます。
17 款 1 項 2 目・振興基金繰入金 7,030 万円の減額は、松くい虫対策事業に充当していたもので、今年度の振興基金の繰入金をゼロとし、補正後の基金繰入金の額を 4,385 万 6,000 円としております。
7 ページ歳出では、2 款 1 項 5 目・財産管理費 4,509 万 7,000 円の増額は、医療施設建設基金への積立金で、補正後の総務管理費の額を 3 億 9,753 万 4,000円としております。
5 款 2 項 1 目・林業振興費は、基金への繰り戻しによる財源組替でございます。
今回の補正予算によりまして、令和元年度末の振興基金の現在高は 10 億 710万 6,000 円、医療施設建設基金 3 億 6,083 万 7,000 円となります。また、基金総額は 30 億 9,742 万円となる見込みでございます。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。

-1-

よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 9 款・地 方 交 付 税
地方交付税、ありませんか。
浦議員
6 番（浦 英明） 先ほど説明があったとおり、1 億 1,539 万 7,000 円という大幅増になっております。これは谷川先生とか、それから北村大臣、こういう人たちの支援の賜物だというふうに思っておるんですけども、この特別交付税の内容についてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
詳しい内容につきましては、特別交付税の場合はですね、なかなか内容のほうが提示されないということでわからないんですが、基本的にですね、こちらのほうも特別交付税の算定をする際の基本の基礎的数値というのを県に報告します。
主なものを申し上げますと、例えば渡船事業における操出金でありますとか、診療所における操出金、それから地域おこし協力隊に対する経費、あとは国境離島に関する経費ですね。もろもろそういう基本的な数字を報告した上で、国のほうがそれを取りまとめて、それにプラス財政的な需要でありますとか、地理的な状況等々を勘案しまして、今回の交付に至ったというわけでございます。
議長（横山弘藏） 浦議員
6 番（浦 英明） 以前にも私は質問したことがあるんですけども、この特別交付税につきましては、県知事のさじ加減だというふうなことで「内容的にはよくわからないところがあります」というふうに言われておったんですけど、新聞に出ておりました、これは県分、市町分が一応出ておりましたけど、この中には地域医療や地域交通の確保、それから佐世保市などがつくる連携中枢都市に関する事業費、それからイノシシ等の有害鳥獣対策、そして地方バス路線の維持費、それから病院の運営費、それから新上五島町でいえば台風災害等で大分経費がかかったと、その分に充当するんではなかろうかということで新聞には書かれておったんですけども、内容的には一応今説明された内容で結構でございますが、この交付税のあり方についてちょっと質問いたします。
以前に私も質問したことがあるんですけども、3 月の補正に間に合わなくて補正をせずに、そして一般財源化していたと、こういうふうな傾向があるわけですね。そして決算のときに交付税額を見ますと、異常に多いわけですね。それ-2-

で「これは何でですか」と言いますと、さっき言ったように、3 月 31 日か何日か知りませんけども、そこあたりに交付税が来るということで間に合わないということで、これは上げてなかったということでございます。今回このようにして上げていただければ、私としてもわかると思うんですけども、確認の意味でお尋ねします。これは決算額ということになるのですか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
今回の補正予算の額が確定ということになります。
議長（横山弘藏） 浦議員
6 番（浦 英明） さっき、ちょっと言い忘れましたけども、特別交付税につきましてもそうですけども、全体としてですね、予算に上がってこないものが決算で上がってくると、こういうことにつきましては、ちょっと私もいかがなものかなと思っておったんですけども、今回このように出してこられたらば、決算と合致しますんで大変よい傾向だと思います。
今後ともこのような処理をしていただけたらいいなと思いますけども、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
議員がおっしゃっているのは、以前、予算額と実際の決算額といいますか、交付税の入る額が予算と余り乖離がなかった場合に、ちょっとこの分についてはもう当時の当局として補正する…まあ、しなくても許容範囲じゃないかというような判断も多分あったとは思うんですけども、今回のように多額で、これが繰越金になりますと、繰越金自体が今度は大きくなってしまうということもございますので、そこにつきましてはきちんと今回のような形で、当然通年議会でございますので、議会のほうもきちんと開催していただける環境でございますので、そういう場合にはきちんと計上していきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 17 款・繰 入 金
繰入金、ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 2 款・総 務 費
浦議員
6 番（浦 英明） 積立金が、医療施設の建設基金として 4,509 万 7,000 円計上-3-

されております。令和 2 年度の当初予算の折にもちょっと聞いたと思うんです
けども、基金については、過疎法が切れて新過疎法になるんだと、だから基金は取り崩さないで取っておこうかというような説明をされておったんですけども、ここで 4,509 万 7,000 円積み立てをしておりますけども、これは診療所会計でなくて、ほかでもよかったんじゃなかろうかと思いますけども、この内容についてお尋ねをいたします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長総務課長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃったとおり、先の議会のほうでもご説明させていただきました
が、過疎法が今年度で切れるということで、過疎債が今後どうなるかというところが、まだ見通しのほうがわかっていない状況でございますので、こちらとしましては、当然過疎債がなくなるということ自体は考えられないと思うんですけども、今後の診療所建設において過疎債を適用する予定にはしております
が、どのような形になるかはまだ未確定でございますので、そのために少しでも財源のほうを確保しておきたいということで、今回積み立てをさせていただ
きたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 5 款・農林水産業費
農林水産業費、ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 27 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）を採決します。

-4-

この表決は起立によって行います。
議案第 27 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長（横山弘藏） 起立全員です。
したがって、議案第 27 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 7 号）は、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
これにて令和 2 年小値賀町議会 3 月会議を終了いたします。
どうもご苦労様でした。
―

午前

-5-

10時

13分

散会―