R4.4.14

加藤委員長

議会運営委員会

ただいまから、議会運営委員会を開く。
上治委員が欠席しており、代わりの委員外議員として桑名議員の出席を求めているので、御了承願う。
本日は、４月10日に行われた香南市選挙区の県議会議員補欠選挙により濱口涼子議員並びに槇尾絢子議員が当選されたことに伴う議会運営等について御協議願うため、お集まりいただいた。
それでは、お手元の協議事項の順に進めてまいりたいので、御協力願う。

１． 補欠選挙に伴う議会運営について(１) 議席の指定
加藤委員長
初めに、補欠選挙に伴う議会運営についてである。
先日、会派異動届が提出され、濱口議員並びに槇尾議員は自由民主党に所属されるとのことである。
まず、１ページの資料１、議席の指定についてである。
濱口議員並びに槇尾議員の議席及び議席番号を決定するに当たり、現在の議席を変更する必要がある。議席の変更を行う場合は本会議で決定することとなるので、あらかじめ変更案を御協議いただく必要がある。
このことについて、関係会派の申し出をもとに、変更案を事務局に作成させたので、説明させる。
吉岡議事課長

加藤委員長

それでは、１ページの資料１、議席及び議席番号の指定並びに一部変更案と書かれた座席図を御覧願う。
上が現行の議席である。下が変更案である。下の変更案を御覧願う。太字で記載している議員が今回変更となる方である｡氏名の入っていない議員については議席､議席番号ともに変更はない。
今回、香南市選挙区の県議会議員補欠選挙で当選された濱口議員、槇尾議員のお二人の議員が自由民主党に所属されるので、議席は、各議員が会派別に固まって位置するように決定するとの申合せに従い、またできるだけ他会派には影響を与えないよう検討を行い、議席については､濱口議員には最前列の左端へお座りいただき､その右隣に槇尾議員にお座りいただく。そして、桑鶴議員から明神議員まで、順次表のとおり移動していただく案となっている。
議席番号については、濱口議員を１番、槇尾議員を２番とし、現在１番の桑鶴議員から10番の野町議員まで順に２番繰り下げ、12番の横山議員から17番の明神議員まで、順に１番繰り下げるという案である。
以上である。
ただいま説明のあった案について、何か質問、御意見はないか。
（な加藤委員長し）

それでは、議席及び議席番号については、次に開催される本会議において案のとおり決定することで御異議ないか。
（異議なし）-1-

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加藤委員長

議会運営委員会

それでは、さよう決する。
なお、本会議において決定されるまでの間は、議席及び議席番号はこれまでのとおりであるので、念のため申し添える。
また、この件に関する本会議での議事手続については、次回本会議の招集告示後の議運で改めてお諮りすることとするので、御了承願う。
（了承）（吉岡議事課長、挙手）
加藤委員長

吉岡議事課長、どうぞ。

吉岡議事課長このことについて、補足説明をさせていただく。
議席及び議席番号の決定は、会議規則に規定されているが、会議に諮って決定すると規定されているのみで、閉会中は議長が決定できるといったただし書の規定はない。このため、ただいま御決定いただいた議席と議席番号の変更は６月定例会で決定するまで変更はできない。委員長が説明されたとおり、それまで議席番号は従前どおりということとなるので御了承願う。
しかしながら、６月定例会までに議員名簿の作成など事務的なことが必要である。
このため、議員名簿や登庁ランプなどの氏名の表示については、新たな議席番号の順番で表示をすることとして、議席番号の表示が必要な箇所については、現行の議席番号を表示、新たなお二人の議員の議席番号は空欄とし、必要に応じて欄外に注釈を記載させていただくといった取扱いとさせていただきたいので御了承願う。
以上である。

加藤委員長

ただいま事務局から説明があったが、このことについては説明のとおりとすることで御了承願う。
（了加藤委員長

承）(２) 議員控室
次に、２ページの資料２、議員控室についてである。
このことについて、事務局、説明を願う。

濱口総務課長２ページの資料２をお開き願う。
補欠選挙に伴う議員控室の使用については、現行どおりで変更はない。
なお、自由民主党が 21 人となることから、１人当たりの面積は 19.29 平方メート
ルとなっている。このことから、議員控室については、現行どおりとする案としている。
説明は以上である。

加藤委員長

ただいま事務局から説明があったが、何か質問、御意見があれば、どうぞ。
（なし）

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加藤委員長

議会運営委員会

それでは、この件については、先ほどの事務局説明のとおりとすることで、御異議ないか。
（異議なし）

加藤委員長

それでは、さよう決する。

(３) 常任委員の指名
加藤委員長
次に、３ページの資料３、常任委員の指名についてである。
現在補欠すべき常任委員は、総務委員会１名、危機管理文化厚生委員会１名、産業振興土木委員会１名となっている。
ついては、濱口議員並びに槇尾議員の所属する委員会をどうするかについて、御協議願う。
まず、所属会派の自由民主党から御発言願う。
西内(健)委員

濱口議員については産業振興土木委員会、槇尾議員については危機管理文化厚生委員会でお願いしたい。

加藤委員長

自由民主党から常任委員会の所属の希望について御発言があったが、これについて御意見はないか。
（な加藤委員長し）それでは、濱口議員の所属する委員会は産業振興土木委員会、槇尾議員の所属する委員会は危機管理文化厚生委員会とすることで、御異議ないか。
（異議なし）

加藤委員長

それでは、さよう決する。
なお、委員会条例第５条第１項ただし書の規定により、閉会中は議長が指名することができるとされているので､議長において濱口涼子議員を産業振興土木委員に､槇尾絢子議員を危機管理文化厚生委員に、それぞれ選任することで御了承願う。
（了承）(４) 議会運営委員会の構成
加藤委員長
次に、４ページの資料４、議会運営委員会の構成についてである。
各会派の議会運営委員会の委員の人数は、会派の所属議員数により案分して決定することが例となっている。
このため、現在の会派構成による案分について事務局から説明させる。
吉岡議事課長それでは、議運の会派構成割合について御説明する。４ページ、資料４を御覧願う。
上の表は議員数が 34 人となった２月 23 日からの議運の会派構成の配分人数等である。下の表を御覧願う。今回の補欠選挙を受け、自由民主党が 21 人､日本共産党-3-

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議会運営委員会５人、県民の会５人、一燈立志の会３人、公明党２人と、会派構成が変更となった。
この新たな会派構成で、議運の委員定数 10 人を案分したのが、その表の３行目の案分値の欄である。自由民主党が 5.83、日本共産党 1.39、県民の会 1.39、一燈立志の会 0.83、公明党 0.56 となり、１未満の交渉会派には１を、１以上の交渉会派に整数部分を配分したら委員定数まで１人余る。
このため、その１を１以上の交渉会派で小数点以下が最も大きくなっている自由民主党に配分することとなり、結果的に議運の構成割合に変更はなかった。
以上である。
加藤委員長

それでは、各交渉会派への配分数に影響がないとのことであるので、議運の構成は現行どおりということで、御異議ないか。
（異議なし）

加藤委員長

加藤委員長

それでは、さよう決する。
(５) 特別委員会の構成
次に、 特別委員会の構成についてである。
現在設置されている新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会については、議運と同じ構成割合とされており、議運の構成に変更がないことから、現行どおりの構成とすることで、御了承願う。
（了承）(６) 本会議での会派別・会期別発言者数等
ア 一括質問加藤委員長
次に、本会議での会派別・会期別発言者数等についてである。
まず、５ページの資料５、一括質問の会派別・会期別発言者数について、たたき台としての案を事務局から説明させる。
吉岡議事課長５ページの資料５を御覧願う。
一括質問の年間における会派別発言数のたたき台としての案である。今回の補欠選挙を受け、議員の定数 37 人に対して議員数は 36 人となり､欠員が１人となった｡
正副議長を除くと 34 人となる。現在、発言者の枠は、６月、９月､12 月が各８人、２月定例会が 11 人の合計 35 人で設定しているので、発言者枠を１人分減ずる必要がある。このため、案として資料にあるように４つの案を作成している。６月定例会から１人減じるＡ案､９月を減じるＢ案､12 月を減じるＣ案､２月を減じるＤ案である。
次に、それぞれの案の中における各会派への配分方法を御説明させていただく。
Ａ案を御覧願う。この表に書かれている小数点第２位まで出している小さな数字が、会期ごとの発言者数を正副議長を除いた各会派の所属議員数で案分した数値である。慣例に従い､配分は１定例会ごとにこの案分値の整数部分を各会派に配分し､定例会ごとの発言者数に足るまで、小数点以下の大きい会派から順に 1 ずつ数を増やしていく。また、２月定例会は全ての会派が発言できるように調整している。こうして算出した数字、黒の太字で記載している整数が、各会派に割り振ることとす-4-

R4.4.14

議会運営委員会る発言者数のたたき台としての案である。
なお、薄い網かけと濃い網かけがある。これは、関係会派の協議により調整が可能な箇所を表したものである。まず薄い網かけであるが、Ａ案でいうと、９月定例会の自由民主党が整数を除く小数点以下が 0.47、公明党も 0.47 となっている。また、
12 月定例会も自由民主党 0.47、公明党 0.47 と同数である。所属議員数の多い自由民主党に先に小数点部分のプラス１を配分することとして９月に配分、公明党は 12月に配分することとしたが、小数点以下が同数なので、自由民主党と公明党の発言者数を９月と 12 月を逆にすることも慣例上問題はない。
次に濃い網かけである。日本共産党と県民の会は所属議員数が同数である。このため、濃い網かけ部分 12 月定例会と２月定例会での両会派の発言者数を入れ替えることも慣例上問題ない。
以下、Ｂ案、Ｃ案、Ｄ案についても同様の趣旨で、薄い網かけ部分、濃い網かけ部分の中で、入れ替えることは問題はない。まずは、どの定例会の発言者数を減じるかＡ案からＤ案の中からお決めいただき、お決めいただいた案の中で、各会派の発言者数をどうするか御協議いただきたいと思う。
以上である。
加藤委員長

それでは、事務局から説明のあった案について御協議いただきたいと思う。
御意見があれば、御発言願う。

西内(健)委員

自由民主党としては、２月定例会を１人減じるという形のＤ案でお願いしたいと思う。というのも２月定例会は会期、質問日数が一番長く、質問者数も多いことから、Ｄ案でお願いしたい。

米田委員

これは今日決定しないといけないのか。

加藤委員長

持ち帰って次回の議運でも構わない。

西内(健)委員

どの定例会を１人減じるかということは、今日決めておいても問題ないのではと思う。それ以外の網かけの部分の人数の調整、例えば 12 月定例会で日本共産党が１で、県民の会が２にするとか、そこの調整は後でもできると思うが。

米田委員

いずれにしてもそこが変わっても、計は変わらないということか。

西内(健)委員

計は変わらない。

米田委員

ずっとうちはこれできたので、一応皆でこれでという思いはあるが、変えてもいいと言われたので、一遍会派で相談させてもらって、県民の会とも相談したいと思う。

加藤委員長

どの定例会を減じるかを含めて持ち帰りか、Ｄ案の中で発言者数を持ち帰るということでよいか。

米田委員

Ｄ案でよい。

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西森委員

議会運営委員会

Ｄ案でよいのではないか。Ｄ案だけれども、この網かけのところは、例えば今これを見ると公明党が 12 月と２月になっているが、ここの調整は自由民主党とできるということか。それは、今日まだ決定するということではないということか。

加藤委員長

はい。次回の議運で。

西森委員

人数の割り振りの案で、後網かけのところは次回ということで。

加藤委員長

それでは、今年度の一括質問の会派別・会期別発言者数については、Ｄ案を基本とすることとし、会期別の発言者数の割り振りに関して調整が必要な部分については会派に持ち帰って御協議いただいた上で、再度議運を開いて決定することとしてはと思うが、いかがか。
（異議なし）

加藤委員長

それでは、さよう決する。
なお、議運の開催日時は、来週の業務概要委員会の最終日、４月 20 日水曜日午前９時とするので、御了承願う。
（了加藤委員長

吉岡議事課長承）イ 一問一答
次に、６ページの資料６、一問一答の会派別・会期別発言時間について、たたき台としての案を事務局から説明させる。
６ページの資料６を御覧願う。
下の表が案で、上の表は参考として添付した２月定例会前に決定した一問一答における会派別・会期別発言時間の表である。
下の表を御覧願う。新たな所属議員数に応じて配分した変更案である。
一問一答は、１日当たりおおむね５時間以内として、２日間行っているので、10時間、600 分となる。会派の所属議員数に応じて各会派にこの時間を配分する。定例会ごとに小数点第２位まで出している小さな数字が、発言時間 600 分を各会派の所属議員数で案分した数値であり、この案分した数値の端数を調整し、５分単位にそろえ、太字で○分と記載している時間が、各会派に配分する発言時間のたたき台としての案である。
御協議いただきたいポイントについて御説明する。９月定例会の欄を御覧願う。
小数点第２位まで出している小さな数字があるが、この数字の整数部分の５分未満を切り捨てて各会派に配分する。すると、その下の行の括弧にあるとおり自由民主党 350 分、日本共産党 80 分、県民の会 80 分、一燈立志の会 50 分、公明党 30 分となる。合計で 590 分となり、10 分余った。
２月定例会も同様なので、年間で言うと 20 分余っている。20 分を５分単位で考えると４つのこまができる。この４つのこまをどのように配分するかということになる。先ほど時間配分する際に切り捨てた５分に満たない単位を会派ごとに見ると、薄い網かけ部分であるが、日本共産党、県民の会、公明党とも 3.33 となっている。
９月定例会 12 月定例会とも同じであるので、3.33 で６つの枠がある。
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R4.4.14

議会運営委員会

余っている５分の４つのこまを、６つの枠に配分するということになる。まず、３つの会派全てに平等に１こま５分を配分するが、後１こま５分余ってしまう。時間はこれ以上分けようがないので、公平を期し最も持ち時間が少ない公明党に配分してはと考えた。こうして、濃い網かけ部分の４か所に端数分として５分を追加している。こうした時間配分でよいか、また日本共産党と県民の会は議員数が同数なので、９月定例会と２月定例会の持ち時間を入れ替えることも可能であるので、こちらも御協議いただければと思う。
以上である。
加藤委員長

それでは、事務局から説明のあった案について御協議いただきたいと思う。
御意見があれば、御発言願う。

田所副委員長

会派への時間の割り振りは、案のとおりでよいと考えている。ただ、会期別の発言時間の割り振りについては、持ち帰って協議をさせていただきたいと思う。

加藤委員長

それでは、今年度の一問一答の会派別・会期別発言時間については、資料６の案を基本とすることとして、会期別の発言時間の割り振りに関して調整が必要な部分については会派に持ち帰って御協議いただいた上で、次回の議運で決定するということで、御異議ないか。
（異議なし）

加藤委員長

それでは、さよう決する。
補欠選挙に伴う議会運営については、以上である。

２．小委員会の設置について○ 名称、調査事項、設置期限
加藤委員長
次に、小委員会の設置についてである。
前回の議運において、議会のデジタル化の在り方等については、議運の中に小委員会を設置して検討することをお決めいただいた。
また、小委員会の名称、調査事項、定数、会派構成及び設置期限については、次回の議運で協議することとしていた。
ついては、小委員会の名称を議会デジタル化検討小委員会とし、調査事項は議会のデジタル化についての調査検討、設置期限は調査検討が終了するまでとしてはと思うが、いかがか。
（異議なし）
加藤委員長

加藤委員長

それでは、さよう決する。
○ 定数及び会派構成
次に、小委員会の定数及び会派構成についてである。
この件については、前回の議運で自由民主党から３人、その他の会派から各１人を委員として選出し、定数は７人とすることとしてはどうかとの御発言があったと思うが、なお御意見等があれば御発言願う。

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R4.4.14（な加藤委員長

議会運営委員会し）

それでは、小委員会の定数は７人とし、会派構成は自由民主党３人、日本共産党１人、県民の会１人、一燈立志の会１人、公明党１人とすることで、御異議ないか。
（異議なし）

加藤委員長

加藤委員長

それでは、さよう決する。
なお、自由民主党は議運の委員の中から小委員会の委員を人選の上、明日４月15日金曜日正午までに事務局まで名簿を提出願う。
その他の会派については、議運の委員がそのまま小委員会の委員となるので、申し添える。
○ 組織小委員会の開催時期
次に、組織の小委員会の開催時期についてである。
組織の小委員会は、次回の議運を開催した後、そのまま引き続いてこの会議室で開催するということで、御了承願う。
（了加藤委員長承）小委員会の設置については、以上である。

３．その他
加藤委員長
次に、その他で何かないか。
（な加藤委員長し）

それでは、協議事項は以上である。
次回の議運は、先ほど申し上げたとおり４月20日水曜日午前９時から開催することとする。
協議事項は、本会議での会派別・会期別発言者数等についてである。
なお、次回の議運終了後に議会デジタル化検討小委員会の組織の小委員会を開催するので、御承知おき願う。
以上で、本日の議会運営委員会を終わる。

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