阿智村教育委員会 令和３年 12 月定例会会議録○

会議日時

令和３年 12 月 23 日(木) 午後１時 30 分○

会議場所 阿智村中央公民館会議室○

出席者

教育長：黒柳紀春 教育長職務代理：原 勝人
委 員：原 彰彦 委員：熊谷 歩 委員：熊谷【事務局】
教育次長：川上 悟（全体進行）均

保育園総園長：原 満 子育て支援室長：島岡佐喜子
公民館兼社会教育係長：井原祐次 学校教育係：沖村信繁
学校教育専門主事：原 康倫 学校教育専門主事：川上清宏
学校教育専門主事：佐々木豊 英語教育専門員：両角明浩（欠 席）学校給食係長：石原哲成
１

開会

２

教育長あいさつ〇 12 月議会定例会一般質問について〇 協和電設寄贈テント６張のお披露目式について〇 令和３年の阿智村教育委員会を振り返って３

議事事項(1) 就学援助費認定者の取り消しについて
・学校教育係説明
・承認

４

協議事項
(1) 令和４年度予算編成に向けて・教育次長説明・保育園総園長説明
・子育て支援室長説明・公民館兼社会教育係長説明（原 彰彦委員）
智里東保育園の未満児保育の要望が増えているとのことだが、どのくらい要望が出ているのか。希望しても入所できない待機児童はいるのか。入所するための条件はどのようなものか。また、公民館の関係では、運動公園等の1整備が進んでいくと、今まで整備してこなかった公園が目立ってくる。整備について実際に見てもらい予算を計上してもらいたい。
（保育園総園長）
未満児保育の利用希望の状況について、希望されている方を断っている事例はない。働いている方で、育児休業が明けたので保育園に入れてほしいという希望について、現在定員がいっぱいなので来年まで待っていただきたい、ということはある。会社との話で育児休業を伸ばすことができて利用されていない方が５名ほどいる。伍和保育園と智里東保育園は、以前は２歳児から受け入れていたが今は１歳児から受け入れることで、あふち保育園に余裕を持たせることができ零歳児を受け入れることが可能となった。今年度３月までに 17 名が入所する予定である。令和４年度は 11 人の予定であり、今年度より少ないが、年度によって未満児の入所は波がある。
入所基準については国の制度で保育に欠けるというのが条件であり、両親とも月 64 時間以上就労していること、出産前後、本人の病気や家族の病気による看護、介護により入所ができることになっている。災害復旧の場合も受け入れる。後、村長が認めた場合ということで、家庭や保護者の状況により判断する。関係職員と保育園、保健師、子育て支援室で入所判定をして受け入れを判断している。
（原 彰彦委員）
阿智村の入所基準は厳しいという意見は出ているか。
（保育園総園長）
厳しいということはないが、毎年未満児保育の希望が増えてきておりそれに合わせて職員を配置している。11 月に入所説明会を開催して希望者は説明会に出席してほしいと呼びかけをしている。家庭の状況によって急きょ入所させてほしいという方もおられるが、計画的な入所対応をしているので「急な対応は難しい、待っていただきたい」と説明をさせていただくと「厳しいのでは」というご意見をいただくことがある。
（公民館兼社会教育係長）
公園の管理は公民館や総務課、自治会等で行っている。公民館管理の公園については毎年遊具の点検を実施して修繕と撤去を行っている。今年度も運動公園の点検をしたが修繕箇所の指摘がなかったため、来年度は修繕の予定はない。運動公園の検討委員会には公民館も参加しており、管理をどうしていくのかについても検討している。
（原 彰彦委員）のろし台があった城山公園の遊具はどこの管理なのか確認してほしい。
（公民館兼社会教育係長）
確認します。
（原 勝人委員）
不登校について、議会の質問も含めて現状を理解し解決の方策を考えていか2なければと思う。答弁で中一ギャップの現状や、家庭環境や学習、発達障がいについて現状をどのように分析されているのか。学童クラブの防犯カメラの説明があったが、学校にカメラを設置する時には私自身も抵抗があったり保護者の抵抗もあった。設置にあたっては理解を得る中で進める必要がある。
中学校の社会体育の玄関にも防犯カメラがあり、あることによって安心して管理ができるため有効と感じている。学童も学校や保護者、地域の理解を得る中でよい場所に設置することは今後求められているし、夜間使用する社会体育も関係するので理解を得ながら進めてほしい。
（子育て支援室長）
子育て支援室の考察では、兄や姉が不登校であると弟や妹も不登校になる。
必ずしも学校が原因ではなく、家庭が要因であることがある。学校への登校手段でスクールバスに乗れなかった場合、巡回バスとかを試みるが、親が送って来れなかった場合学校に行かないケースが多くなっている。不登校児は昼夜逆転しており、朝起きられないことからスクールバスに乗ってくることができない。学校に行かない理由は様々であるが、克服する環境、家庭が支援する力、協力する力はなかなか難しいと考えており、子育て支援室と教育支援センターでは何らかの対策ができないか予算を含めて検討している。自尊心や自己肯定感、学習意欲、通学意欲がどうしても低くなってしまうことについては、スクールカウンセラーや心理士との面談、ケース会議等で対応している。
（原 勝人委員）
議会説明の冒頭で中一ギャップが出たので、集団不適用が大きいのかと感じ、小学生の時に集団の中での体験を組み入れることが必要と考えたが、今の説明を聞いて家庭環境であったり遠距離通学の弊害であったりと、私自身の解釈と違っていた。何らかの支援、改善の取り組みを進めてほしい。
（子育て支援室長）
一昨年くらいから交流や中学校の体験回数を増やしている。集団ギャップという問題が大きかったので小学校と中学校の協力を得ながら進めている。一昨
日も夕方、中学校へ見学体験を実施した。
防犯カメラは、最近保育園に不審者が入ったりすることから、国や県より学童施設においても対応をするよう防犯対策の指示がでている。第三小のプレイ
パーク、第二小の虹では、緊急時に逃げる場所がないので早めの不審者察知や周囲への通報のため防犯カメラの設置を検討している。住民や学校のプライバシーについても十分配慮して設置したいと考えている。
（熊谷 歩委員）未満児何人につき保育士は何人必要か。智里東保育園で未満児を受け入れるためにはどのような改修が必要なのか。
（保育園総園長）
保育士の配置基準は零歳児では３人に１人、１・２歳児では６人に１人だが3

阿智村の基準では１歳児は４人に１人、２歳児は６人に１人、３歳児は 20 人に１人、４歳児､５歳児は 30 人に１人となっている。
智里東保育園は保育室が３室あり、現在未満児が一部屋使っているので３・４歳児で一部屋、５歳児で一部屋使用している。活動によっては、年少、年中で一緒にすることが難しかったりするとどちらかが遊戯室に行って融通を利かすなど、不都合なことがあったりした。学年毎のクラスにならないので保護者からもう一部屋増やしてくれないかという要望がある。智里東保育園は園児が少なくなってきており、星組も花組も４人なので一クラスでも十分やっていける状況にはあるが、近年未満児が全村的に増えてきており、智里東保育園でも未満児が使用できる部屋が欲しい。
（熊谷 歩委員）
広さの基準はあるのか。
（保育園総園長）
１､２歳児の場合一人当たり１.９５㎡である。
（熊谷 均委員）
智里東保育園の整備についてですが、ちょうど夕方４時くらいに通ると迎えの保護者の車でいっぱいになる。その時間にそこを通りたくないと思う人もいる。安全のためにも整備をお願いしたい。公民館の非常階段もすでに撤去しなければならないような状況にあり、２階にいると逃げ場がないので検討をお願いしたい。
(2) その他なし
５

報告・連絡事項(1) 各係より① 阿智村新型コロナウイルス感染症感染警戒レベルによる公共施設の利用制
限について（公民館係）
・公民館兼社会教育係長説明② 阿智村駅伝大会の収支報告について（公民館係）
・公民館兼社会教育係長説明（原 彰彦委員）
評判はどうであったか。
（公民館兼社会教育係長）
計測については非常に早く結果が出て皆さん驚いていた。一人一人にチーム名と名前、順位、タイムを記載した記録証を発行した。Ａ４の厚紙で星空をアレンジしたもの。賞状も出したが評判は良かった。コースは危険な個所もあるかなと感じるが、応援する人からみると巡回してくるので順位も分かったりして良かったと聞いている。
③ 日本福祉大学自治体推薦の結果について（学校教育係）
4

・学校教育係説明④ 石碑等学校敷地内危険建造物の安全確認について（学校教育係）
・学校教育係説明⑤ ふるさと学習発表会について（学校教育係）
・学校教育専門主事：原説明⑥ 保育園保護者アンケートの集計について（保育園係）
・保育園係説明⑦ 令和４年度入所児童数の見込みについて（保育園係）(2) １月定例教育委員会開催日
１月 27 日（木）午後 1 時 30 分より
２月 25 日（金）予定(3) その他
６

閉会（閉会

教育長・教育委員

5署名／捺印

午後３時 00 分）