令 和 ３ 年

第 ２ 回 定 例 会

浦 臼 町 議 会 会 議 録

令和３年

６月１６日

開会

令和３年

６月１８日

閉会

浦

臼

町

－ 1 －

議

会

浦臼町議会第２回定例会

第１号

令和３年６月１６日（水曜日）

○議事日程
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般報告

４

行政報告

５

一般質問

６

報告第

２号

繰越明許費繰越計算書の報告について

７

報告第

３号

繰越明許費繰越計算書の報告について

８

報告第

４号

浦臼町土地開発公社の経営状況の報告について

９

議案第２４号

令和３年度浦臼町一般会計補正予算（第３号）

１０

議案第２５号

浦臼町税条例の一部を改正する条例について

１１

議案第２６号

浦臼町手数料徴収条例の一部を改正する条例について

１２

議案第２７号

浦臼町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

１３

議案第２８号

浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例について

１４

所管事務調査について（総務産業常任委員会）

１５

議員の派遣について○出席議員（９名）
議長

９番

小

松

正

年

君

１番

髙

田

英

利

３番

柴

田

典

５番

折

坂

７番

牧

島

副議長

８番

中

川

清

美

君

君

２番

野

崎

敬

恭

君

男

君

４番

東

藤

晃

義

君

美

鈴

君

６番

静

川

広

巳

君

良

和

君

○欠席議員（０名）○出席説明員
町

長

川

畑

智

昭

君

副

町

長

石

原

正

伸

君

教

育

長

河

本

浩

昭

君

長

明 日 見

将

幸

君

総 務 課 主 幹

城

宝

睦

己

君

くらし応援課長

中

田

帯

刀

君

総

務

課

－ 2 －

く ら し 応 援 課
主
幹

早

坂

隆

広

君

長 寿 福 祉 課 長

齊

藤

淑

恵

君

産 業 振 興 課 長

横

井

正

樹

君

建

長

馬

狩

範

一

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

上

嶋

俊

文

君

農業委員会会長

畑

山

証

君

代 表 監 査 委 員

笹

木

政

廣

君

朋

子

君

航

君

設

課

○出席事務局職員
局

長

國

田

書

記

三

部

－ 3 －

開会

午前１０時００分◎開会の宣告○議長

本日の出席人員は９名全員でございます。
定足数に達しております。
ただいまから、令和３年第２回浦臼町議会定例会を開会いたします。

◎開議の宣告○議長

直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります日程表に基づき、順を追って進めてまいりますので、よろしくお願いいたします。

◎日程第１
○議

会議録署名議員の指名

長

日程第１、会議録署名議員の指名を会議規則第１１８条の規定により、議長において、
５番折坂議員、６番静川議員を指名いたします。

◎日程第２
○議

会期の決定

長

日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から６月１８日までの３日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から６月１８日までの３日間と決定いたしました。

◎日程第３
○議

諸般報告

長

日程第３、諸般の報告をいたします。
初めに、令和３年第１回定例会以降、きょうまでの議長政務報告をお手元に配付してありますので、お目通し願い、主なもののみ報告いたします。
３月２６日、令和３年第１回空知町村議会議長会定期総会を当初予定の日が猛吹雪のために延期となり、この日に総会を行いました。長沼町総合保健福祉センターりふれ内において、総会のみ出席してきました。令和３年度事業例年どおり可決したところですが、全国的にコロナ感染第４波が拡大、５月の議長、副議長研修、６月の中央要望実行運動、７月の議員研修などが中止、延期となったところであります。今後はコロナ感染の状況を見て行っていくということであります。
－ 4 －次に、監査委員より令和３年３月分から令和３年５月分に関する例月出納検査の報告がありましたので、写しをお手元に配付しておきますので、報告済みといたします。
続いて、総務産業常任委員長より所管事務調査の報告がありましたので、その写しをお手元に配付のとおりですので承知願います。
総務産業常任委員会所管事務調査は報告済みとします。
以上で、諸般の報告を終わります。

◎日程第４
○議

行政報告

長

日程第４、行政報告を行います。
初めに、町長から行政報告の申し出がありました。これを許します。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
おはようございます。
令和３年第２回定例会の開会に当たり、一言ごあいさつと行政報告を申し上げます。
本日をもって招集いたしました第２回定例会では、議案５件、報告３件を上程いたしております。各議案提出の際には詳細にご説明いたしますので、十分にご審議いただき、町政発展のため議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。
この際、第１回定例会以降の動静につきまして、数点ご報告を申し上げます。
まず、新型コロナウイルスに関しまして、道内では３月に一たん感染者数の減少を見せておりましたが、４月下旬から大幅な増加傾向となり、５月１６日に再度緊急事態宣言が発令されました。
これを受け、町では翌１７日から鶴沼公園キャンプ場を初め各施設の使用停止、また他の公共施設でも町民の利用に限定するなどの措置をとっています。
当初、３１日を期限としていた宣言でありましたが、感染はおさまらず、現在は今月２０日に延長されたことはご承知のとおりでございます。
一方、ワクチンに関しましては、５月１１日から接種を開始し、先週末の時点で６５歳以上の方々の約７割に１回目の接種が完了し、一定期間をあけて順次２回目に取りかかっているところでございます。
また、来月初めに次の段階の皆さんへの接種開始を予定しております。ワクチン接種による発熱等の副反応が町内的にも発生しており、不安を完全には払拭できませんが、コロナ禍を収束させるための現状最も有効な手段として今後とも積極的に進めまいります。
コロナ禍の中、さらに緊急事態宣言下にあって、町内外を問わずほぼすべての行事が中止、あるいは延期となっていますし、今後におきましても味覚祭りを初め町内の各種イベントも中止が決定されている状況であります。
そんな中、今月５日に浦臼小学校で、また１３日には認定こども園なかよしで運動会が開催されました。時間や種目、来場者を制限しての開催となりましたが、子供たちのためを思い、細心の注意を払われて開催された関係者の皆様のご努力に心から感謝を申し上げたいと思います。
以上をもちまして、行政報告を終わらせていただきます。
－ 5 －

○議

長

次に、教育長から教育行政報告の申し出がありました。これを許します。
河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
おはようございます。
議 長 の 発 言 の お 許 し が あ り ま し た の で 、第 １ 回 定 例 会 以 降 の 教 育 行 政 報 告 に つ き ま し て 、
お手元の報告書をお目通しいただき、何点かにつき報告をさせていただきます。
４月６日に小中学校の入学式が行われ、小学校につきましては９名、中学校は１３名の新入学児童生徒を迎え、新学期が始まっております。現在のところ順調に教育活動が行われており、昨年は中止となりました中学校の陸上記録会、小学校の運動会につきましても
感染症対策を講じ、無事終了してございます。
４月１５日のみどり学園入学式におきましては、２名の新入園生を迎え、本年度３３名でスタートをしております。
４月２３日の坂本直行氏遺品事業につきましては、札幌市宮の沢にございます１９６５
年建築の坂本直行邸をご遺族が処分されるため高知県立坂本龍馬記念館前田学芸課長の依頼を受け、生前直行さんが使用されていた机、いす、本棚等を受け取ってまいりました。
机といすにつきましては、既に郷土史料館に展示してございますので、機会がございましたらごらんいただきたいと思います。
以上、教育行政報告とさせていただきます。
○議

長

これで、行政報告を終わりました。

◎日程第５
○議

一般質問

長

日程第５、これより一般質問を行います。
順次、発言を許します。
発言順位１番、野崎敬恭議員。
野崎議員。
○２番（野崎敬恭君）
少子化における今後の学校運営はと題して、教育長に質問いたします。
雪も解け、新１年生が、同級生、上級生に守られて、ともに学校に行く姿は毎年見ていてもうれしいものであります。
ですが、ことしは新１年生は９名と今後も新１年生の入学は１０名を割るのではないかと危惧しております。
教育長の今年度執行方針の中で、重点施策として「小中学校間の乗り入れ授業を実践し義務教育の在り方を検討する」とありますが、具体的にどのようなことか教えていただきたいと思います。
鉄道が廃止され、また大手のバス路線の廃止方針が出て、公共交通の乱れで高校生の通学も不自由になるのではないか、また少子化の中でこども園から小中学校まで厳しい学校
運営を強いられるのではないか。
－ 6 －子供は親に学び、学校で教師から学び、特に大切なことは、義務教育９年間を通じ、親や 先 生 に も 言 え な い こ と で も ク ラ ス メ ー ト や 先 輩 、後 輩 な ど を 通 じ 、よ い こ と 、悪 い こ と 、言葉使いなどを学び、自分の意見や他人の意見を肯定や否定を通しながら、子供ならではの連帯感や価値観を共有することが必要な時期だと思われます。
それには一定の同級生、先輩、後輩などが必要ではないでしょうか。
文科省の打ち出した小中連携一貫教育の推進についてを、浦臼町は小中一貫校を目指すのか、違う取り組みを目指すのか、将来の学校運営について、教育長はどのように考える
かお伺いいたしたいと思います。
以上です。
○議

長

それでは、野崎議員の質問に対して、答弁をお願いいたします。
河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
野崎議員のご質問にお答えをいたします。
乗り入れ授業とは、小１プロブレムや中１ギャップの未然防止の観点から、教師や児童生徒が学校の枠を超えて授業を行うことであり、小中間の連携強化を基本としております
が、本町におきましては、認定こども園を含めた、園・小・中のより一層の連携強化に努めてまいりたいと考えおります。
通常時であれば、園児が小学校で給食を体験したり、小中学校の合同体力測定、中学生
がこども園で園児のお世話をするなどの活動を実践しているところでございますが、本年度につきましては、新型コロナウイルス感染症対策のため、今後の活動や実施のあり方について、現在検討しているところでございます。
次に、将来の学校運営についてでありますが、少子化につきましては、少子高齢化が急速に進展した結果、２００８年をピークに日本の総人口が減少に転じ、人口減少時代を迎えております。
また、出生数や出生率も長期的に減少傾向が続き、今後さらに少子化が進むものと見込
まれており、本町における小学校の全校児童につきましても、本年度、令和３年度は７６
名で、２６年前の小学校統合時、平成７年度１６８名と比較して半数以下となっており、今後も減少していくことが予想されます。
議員ご指摘のとおり、少子化の進行は学校経営にも大きな影響を及ぼすものと考えており、学級編成におきましても、現状のまま推移しますと、令和５年度には複式学級の編成を余儀なくされることとなります。
しかし、小規模校や複式学級が必ずしも悪いものとは考えておりませんが、当然、メリット、デメリットがあると認識をしており、小規模校であるがゆえのデメリットを最小限とし、小規模校であるがゆえのメリットを最大限に発揮できる教育の推進を目指してまいります。
その目指す先が、小中一貫校なのか、義務教育学校なのか、それとも別の形態なのかは
結論は出ておりませんが、昨今の教育情勢にかんがみますと、何かしらの動きは必要になるものと認識をしており、検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
－ 7 －

○議

長

再質問ございませんか。
野崎議員。
○２番（野崎敬恭君）
少子化の中で、今後どのような少人数教育を進めていくのか、今、これからまだまだ考
えていくことだろうと思います。
やっぱり、子供が一定程度の中で思いやりや、高校、大学と多人数の中に入って、勉強していくのには、ある程度一定程度の生徒数がいて、その中から順応していく、そして高校、大学と進んでいくのがいいのかなと、そのように思っています。
コミュニティスクールなど９年間の教育はどのような型がいいのかはまだこれからということでございますけれど、６、３制がいいのか、４、３、２制がいいのか、また別な方法がいいのか、ですが、少子化で小規模が悪いとは教育長の言うとおり、そのようには思っております。
ある程度、浦臼町では早くに理解ができるまで多人数より少人数でＧＩＧＡスクールや
ＩＣＴ教育など恵まれた環境に置いておりますが、ただ人間、人格形成には一定規模の人数が必要とされておる、そのように言われております。
小１から中３までが学年を超えて、高校、大学などの訓練になるように、ぜひ配慮をしていただきたい、そのように思っております。
それから、文科省の中では、小中一貫校の趣旨の中に、中１ギャップというのがあると言われております。
最近、恐らく学業も何か高度化してきて、なかなか昔の学業とは違うのではないかな、
そのようには思っておりますけれど、一貫校の目的には少子化の進行や地域の弱体化、核家族の進行で児童生徒の人間関係が固定化しやすいと言われる。
浦 臼 町 の 子 供 た ち に は そ の よ う な こ と は 見 ら れ な い と は 思 い ま す が 、い か が で し ょ う か 。
小中一貫校を始めた結果の中、全国で具体的には不登校の減少や全国学力においては平均正答率の上昇、児童生徒の規範意識の上昇、異年齢集団での活動による自尊感情の高まり、教職員の生徒の理解や指導法の改善意欲などの高まりが見えると言われております。
今、大体、教育長の考えと似てはいるんですが、私どもやっぱり少子化の中において、
人間形成的に、昔は私たちは先輩、それから後輩、それから同級生とつながりを持って、助けられたり、助けたりして、私たちは現在あるわけですけれど、学校の中で少人数でやっていくと、その人間形成において、一番危惧するところなんですね。
その辺をいま一度考えていただきたいなと思っておりますけれど、それに対しての何か
返答、いかがでしょうか。ちょっと難しいかな。
○議長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
それでは、ただいまのご質問に、返答になるかどうかちょっとわかりませんが、お答えをさせていただきたいと思います。
確かに、野崎議員おっしゃられたように、小規模校のメリット、デメリット、いろいろあると思います。
－ 8 －１ 年 生 か ら 中 学 ３ 年 生 ま で 、す べ て が １ 学 年 と い う こ と で 、ク ラ ス が え 等 が 行 わ れ な い 、
人間関係が固定化してしまいやすいというような面もあります。
ただ、現状、例えば、浦臼小学校、中学校、各学年間で非常に学年に限らず子供たち仲
よく連携をとった中で学習ができていると考えております。
例えば、この間、前回の教育行政報告でもちょっとお話しさせていただきましたけれども、例えば小規模校のメリット、去年たまたま総合学習の授業で、小学校５年生が、空知の自分の気になる町をそれぞれがインターネットで研究したり、それから砂川市のオアシ
ス の そ ら い ち マ ー ケ ッ ト を 訪 問 し て 、そ こ の 店 長 さ ん に お 話 を 聞 い た り 、い ろ い ろ 調 べ て 、
最終的なまとめとして、体育館で発表会をやったんですけれども、そのとき、一人一人がパソコンを操作、プレゼンのソフトを操作しながら、大画面に映して、一人一人が発表しました。
それは十二、三人の児童であるから、一人一人が発表できるんですよね。
例えば、大規模校であれば、そんな時間は絶対とれませんし、当然グループ学習でグループごとの発表に多分なるだろうと思います。
ただ、目的が違うので、グループ学習にはグループ学習のそれなりの目的やいいところがありますし、ただ一人一人が発表していくというのは、それこそ小規模校でなければ時間的な制約もあってできない、それは子供たち全員、本当に憶することなく堂々と発表できていた、そういうことが将来、中学校を卒業して高校に行っても、みんなの前でいろいろ発表できたり、発言できたり、自分を表現できたりということが、小規模校だからできないということではなくて、やっぱりそういうメリットを生かしていきたいと考えておりますし、議員が一定数の児童生徒というのがどれぐらいの規模を言っているのかわかりませんけれども、そのようには考えております。
小学校であると、今４０人学級ですけれども、いずれ３５人学級という方針も示されておりますけれども、浦臼町につきましては今小学校４年生が一番人数が多くて２０人、とても子供一人一人に目が届きやすい環境にあると思います。
小学校につきましては、低学年につきましては町で加配をして教職員を配置しておりま
すので、より一層いろんな変化等にも目が届きやすいのかなと思っております。
それから、小中一貫校ということですけれども、まず連携というのはもう必ず必要なことだと考えております。
ですから、例えば幼稚園から小学校、小学校から中学校、それぞれの教職員が情報を共有しながら引き継ぎをうまくするということが、例えば先ほどおっしゃられた中１ギャッ
プを防ぐということにもつながってくるのだと思いますし、小学校のグランドデザインに記載されているんですけれども、結局、よりその実態をつかまえるものとしての引き継ぎということで、その乗り入れ授業を位置づけているようなところもあります。
管内の一貫校の取り組み等を見ますと、歌志内市がことしから、小学校、中学校ではな
くて義務教育学校に変わりました。
それから、雨竜町が令和２年に小中一貫校になっておりまして、これは施設一体型という形になっております。
それから、沼田町が平成３０年、由仁町が令和２年に、これは施設分離型という形で一貫校になっております。
－ 9 －ですから、これらの先進地も既にたくさんありますので、その先進地の情報を集めて、例えば浦臼町のような小中一校一校でその一貫校になった場合にどんなメリットがあるのか、どんなデメリットがあるのか、あるいは施設一体型ということになるとかなりハードルが高いので、分離型での一貫校ということが現状では現実的かなと思いますけれども、そのことのメリット、デメリット、こんなことがあるのかというのを今後、調査、研究をしていきたいと思っております。
それから、当然、浦臼町の地域性というものもあると思いますので、現場の先生方の意見も聞きたいと思います。
もう既に一貫校を経験している先生方も人事異動等によって転入してくるということもあると思いますので、いろいろ情報収集して、メリット、デメリットを検討しながら、よい方向に進めていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長

それでは、再々質問ございますか。
野崎議員。
○２番（野崎敬恭君）
な か な か 多 目 的 に わ た る や り 方 で す の で 、ど れ が い い と い う の は な い の で し ょ う け れ ど 、やはり９年間にわたるすべての学生を少子化の中で少人数の中で同窓生として、そして先輩から１年生など、教わったり、上級生に助けてもらったりという、そういう人間関係ということに特に力をぜひ入れていただいて、そして多人数である高校、大学に行ったときには、浦臼町の子供たちも憶することなく活動できるような教育をぜひお願いしたいな、
そのように思って、私の質問を終わります。
ありがとうございました。
○議長

それでは、発言順位２番、牧島良和議員。
牧島議員。
〇７番（牧島良和君）
第２回定例会に当たり、一般質問を町長に２点させていただきます。
１点目は、歯科診療の体制についてであります。
本町歯科診療所は、４月１日より公設民営、札幌市の医療法人社団天祐会が指定管理者となっているところであります。
既 に 、防 災 無 線 等 で 診 療 が 開 始 さ れ て お る わ け で す が 、平 日 休 診 等 に つ い て 案 内 が さ れ 、
休診案内がされております。
それぞれに理由があると考えるところで、昨年までは週２日の開院であったことから、来院者が少ないのかとも考えるところでありますが、休診の理由を町は承知をされているのか。
来院者が少ないということであれば、このことに対する対策は考えているのか、この２カ月間の来院者数は何人なのかをお伺いし、議論をしたいと思います。
二つ目には、国道の安全対策でありますが、そもそも国道は町村がそこに管理監督するというものでないところでありますが、今回丁寧なお答えをいただきまして、考え方もお－ 10 －

聞きすることができるのかなと思い、質問を起こしているところであります。
ＪＲの撤退により、国道２７５号線と町道交点の安全施設について、安全確保のために次について見直しが必要ではと考えるところであります。
道道晩浦線のゼブラ表示（酒本商店横）については必要がないのではないだろうか。
二つ目に、道道奈井江線、町道黄臼沢線の信号の点滅、これも必要がなくなったのではないだろうか。
３点目に、町道幅員より狭い旧踏切の改良を進めていただきたい。
また、国道と町道晩浦線について、直接ＪＲとのかかわりではありませんが、国道についての安全対策ということで、その町道取りつけが大変無理があり、危険と考えるところであり、改良について、いつまでに行われるのかをお伺いしたいと思います。
以上です。
○議

長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
牧島議員の一つ目の質問にお答えいたします。
まず、休診の理由ですが、急な葬儀や他店舗への診療サポートが入ったことによるものと確認しております。
次に、受診者数の実績ですが、４月分の受診者数が６０人、診療日数が１９日、前年４月は受診者数が１２２人、診療日数が９日となっております。
５月分は、受診者数が４６人、診療日数１２日、前年５月は受診者数１０２人、診療日
数７日となっております。
本年４月、５月が１日平均３．４人、昨年の４、５月が１日平均１４人の受診者数となっております。
最後に、受診者数が少ないことに対する対策ですが、４０歳以上の町民が無料で歯科検診を受けられる事業を長寿福祉課で実施しているほか、チラシの全戸配布、広報による周知を実施しておりますが、受診者がふえるまでにはある程度時間がかかるものと考えております。
また、４月実績を確認した時点で、天祐会から、正式な要望ではありませんが、受診者数がふえ、経営が安定するまでの間の経営支援を求められておりますが、町としては一定期間の実績を見た上で、改めて協議させていただきたいとお伝えしている状況でございます。
続きまして、国道の安全対策についてのご質問にお答えいたします。
１点目の道道美唄浦臼線のゼブラ表示の必要の有無でございますが、このゼブラ表示につきましては、片側１車線道路から交差点右折レーンに誘導する際に使われる手法でございます。
ゼブラゾーンの設置につきましては、道路管理者の北海道と道警公安委員会が交差点協議を行い決定するものでございます。現状を確認いたしましたが、交通に支障はないものと考えております。
２点目の道道奈井江浦臼線と町道黄臼沢線の点滅信号についてですが、これにつきまし－ 11 －

ても道路管理者が公安委員会に信号設置申請を行い、公安委員会が設置することとなっております。
制御方法は、ＪＲ踏切の有無に関係なく交通量によって公安委員会が判断していますので、現在の町道側の交通量では赤点滅信号が適当とされているところです。
ただ、道道側の青信号右折時に町道側の信号は赤点滅となっており、この状態で直進する場合の判断の難しさは理解しているところでございます。
３点目の町道幅員より狭い旧踏切の改良を進めてはとのご質問ですが、議員ご指摘のとおり、踏切がなくなったにもかかわらず、通行や除雪作業にも大変苦慮しております。
ＪＲ北海道との打ち合わせでは、廃線後２年以内をめどにＪＲが遮断機等の撤去を行うこととなっており、今年度で廃線２年を経過することから、今後のＪＲ協議で撤去の促進を要望し、来年度から旧踏切部分の拡幅工事を計画する予定でございます。
もう１点の国道と町道晩浦線の取りつけ危険箇所の解消のご質問ですが、現在、国道と晩浦線の交差点巻き込み部に５０センチ程度の段差が３．５メートルの幅で生じております。
国道の追い越し車線工事時に取りつけ施工されている箇所でございます。
昨年秋に発注者である札幌開発建設部滝川道路事務所と修繕打ち合わせを行い、令和３
年度に施工するとの回答を得ていたところでございます。
また、先日も同事務所に再確認したところ、ことし秋までには施工すことで確認しておりますが、現状の変化を監視しつつ早期の着工を要望したいと考えております。
以上です。
○議

長

それでは、１点目の再質問ありませんか。
牧島議員。
〇７番（牧島良和君）
先般、くらし応援課の方から、浦臼町歯科診療所の管理に関する基本協定、これを条文の写しをいただいたところであります。
私も先日、歯の調整に行ってきました。今度１８日に今言う４０歳以上の検診、これを予約してきました。町がせっかくこうした形で支援施策をつくる、タイムリーといいます
か、大事にしていく、指定管理者として、そういう視点が見てとれると思っているところであります。
私は、昨年そういう中でしたから、今ご報告いただいたように、二月平均で３．４人、昨年は１４人でしたよと。
お金の計算はわかりませんけれども、それら人数の変化が点数の積み上げ、ひいては経営全体に影響するものと思っています。
考えるところ、昨年が週２回ということであって、今答弁いただいた内容から言いますと、私も経営そもそもがやっぱり軌道に乗せるまでには相当時間がかかるだろうと。
ご答弁いただいたように、今初めて文章として経営支援が求められているということですから、具体的でないまでも、この３カ月、半年、そこのところの実態をやっぱり正しく見ていく必要があるだろう。
せっかくお越しいただいた天祐会ですから、町もそこのところをやっぱり内容をしっか－ 12 －

りととらえながら、大事に指定管理の管理者として業務をしていただきたいと、そういう思いで私もいます。
それで、先般、月曜日のお休みというのが２回ほど続いて、私も天祐会、相当ネットを見ますと、お店を持っていらっしゃるということで、それように忙しいのだろうなと。
しからば、そういう実態の中で、昨年までは週２回であれば経営の中身を見聞きしながら、そこのところを月曜日、週初めは札幌市でお仕事をしていただいて、火曜日、水曜日
とか、そういうところでうちの営業をしてもらうと、そういうことも議論として大事になってくるのではないのかな。
それから、この基本協定の中でも業務計画というのが出されていて、応援課の方でお話聞いたときには、昨年までの実態も数字も示しながら、今回の計画ということですから、その中身を見ながら、天祐会の方も腰を入れて形づくった計画書だろうと思うんですね。
そこで、今改めてお聞きしたいなと思うのは、その計画で１日何人予定していたのだろう、それが基本に管理者の経営として今後の指標というか、つくり方がやっぱりあるんだ
ろうなと思うので、どのくらいの人数を予定されていたのだろうか、それに今の実態が合わないとすれば、もう一つ１０章のところでは情報交換や業務の調整に図るため、連絡調
整 会 議 を 開 催 す る と 、こ う な っ て い ま す か ら 、定 期 的 で な い ま で も 、今 は ち ょ っ と お 答 え 、文書の中ではまだ何とも言われてはいないがとあるんだけれども、言われていないからそのままではなくて、やっぱりその日数を今お聞きしたわけですから、このその他のところにあるそういう情報を交換する場所を正式に会議として持って、お互いに意見交換をしな
がら、より持続的にしっかり５年間務めていただける、そういう管理者であってほしいなと、そう思うわけです。
したがって、今改めてこの部分でお聞きしたいのは、計画としている１日どのくらいの数を予定していたんだろうか、それから考え方として、週全日でないまでも、そういう組
み 立 て も 含 め て 、町 は お 互 い に 協 議 し な が ら 、形 づ く っ て い く と 、そ う い う 努 力 が あ っ て 、
長くいてくれるのではないだろうかと、そう思うものですから、２点についてお尋ねをい
たします。
○議

長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
ご迷惑、ご心配をおかけしまして、大変申しわけありません。
今申し上げましたけれど、支援の要請を受けているところではありますけれど、まだ正式な形ではなくて、事務担当者段階での要請であり、数字も示されているところはありますけれど、本当に概算といいますか、まだ正式な形での数字にもなっておりませんので、近々、早ければ今月中にでもお話し合いの機会を設けさせていただいて、まだ私が出ていくという段階ではありませんけれど、まず準備の方を固めた上で、正式な形で話し合いに進んでいきたいと考えておりますので、一応慎重に進めさせていただこうと考えておりま
す。
○議

長

中田課長。
－ 13 －

○くらし応援課長（中田帯刀君）
計画時の１日の患者の人数ですけれども、１５名だったと記憶しております。
以上でございます。
○議長

それでは、再々質問ございませんか。
牧島議員。
〇７番（牧島良和君）
いいです。
○議

長

それでは、２点目の再質問ありませんか。
牧島議員。
〇７番（牧島良和君）
胸襟を開いて、やっぱりお互いに意見交換をしながら、ぜひ語り尽くしていただきたいものだなと思います。
２点目、お尋ねをいたします。
国道の安全対策、前段申し上げたように、国が管理し、道路現業所等々、それから安全協会等の範疇であることは十分理解しながら、私どもも日常、国道を通って用事を足す立場 か ら す れ ば 、や っ ぱ り 今 回 の Ｊ Ｒ 撤 退 に よ る 限 ら れ た 部 分 の 改 善 が 必 要 で は な い か な と 、そう思っていたところであります。
基本的には、そういう中で丁寧にお答えをいただいているわけです。
私ども、町長の年間のことしの施政方針の中で住民対応の推進というところで載せています。
２年目に入りながら、このコロナ禍の中で直接町民の声を聞くという点では、やっぱり
どうしても限られると思いますし、私どもそれぞれの議員もそうですが、なかなかマスク
越しにとは言いながら、以前の町民との踏み込みようという点ではどうしても制限されているわけです。
今回、町長がそういう住民対話との形を何とかつくり上げていきたいと、そこに思いを
しっかり受けとめながら、半面教師で私たちもそういう立場でやっぱり町民と接していくことが大事だと。
そういう中で、このＪＲの問題、それから前段の歯科の問題も私ども話している中で出てきた問題で、議会の議論の項目として、大所高所に立ってという、そういう大きなところからすれば、少し重要な課題ではあるけれども、そういうところではないかなと思った
りはしますけれども、でもその一つ一つがやっぱり大事なことだと思うので、今回の質問を起こしたということになります。
それで、今お答えをいただいたところなんですが、例えばわかりやすく酒本商店のところのゼブラ表示、これ札幌から来ると、ゼブラ表示が半分切れて、道道美唄の方、茶志内町に向かう部分がゼブラ表示が後続車にぶつかり込まないようにえぐり込まれて、中央に寄るようにできているんですよね。
それで、僕はワークセンターの方へ行くときに、昔、やっぱり踏切までの距離がないか
ら、例えば踏切にとまるときに２台並んだら、後ろに国道がある。だから危険。
－ 14 －

だから、あのゼブラ表示が生きてくると、そういう認識で僕もいたんですよね。
ところが、今踏切がなくなって、そして真っすぐすっと抜けれるわけです。かなり長い
車も含めて２台並んでも抜けれるわけですよね。
そういうときに、札幌市からはそういう待避しながら後続車はすり抜けて行ける幅があると。
浦臼町の方からワークセンターに行くときに、あそこにゼブラ表示のところがあって、いわゆる通行をお答えいただくように、安全対策だとしながらも、後ろから後続車が来たら、ゼブラ表示でないところで対向車を待っていて右折しなければならないですよね。
でいえば、反対側と同じように、ゼブラ表示があそこに中央分離帯の中央側に削り込ん
で、ゼブラ表示でなくてもいいのではないかと、そう思ったものだから、あのゼブラ表示は要らないのではないですかという私の考えなんですよね。
それを受けながら、町は関係する機関にどう進言するかというか、協会も含めて議論す
る、そういうところになるのか。
だから、僕はやっぱり安全対策優先であれば、やっぱりあそこは今のゼブラ表示は少しカットして、中央に車は寄って、札幌方面へすり抜ける車が通行しやすくすると、これが僕はより安全だと思うし、ワークセンターに通われている皆さん方もそういう表示の方が通行しやすいと思うわけです。
それから、黄臼沢線との関係では、これもやっぱりあそこにＪＲの踏切があって、国道までの距離がないから、黄臼沢線から来るときに、こっち側には大型車は通れないようになっているんですね。
４トンだったか、長さか重さで表示してあったと思います。町道の規制がかかっているんですね。
今踏切がなくなったから、信号でもって出て行けばいいわけですから、そこのところで点滅というのが黄色であれ、赤であれ、あえて必要なのかと私は思うんですね。
ですから、そういう意味で二つの箇所について、気づかないところでもっとほかにもあるのかもしれないけれども、それがやっぱり今の現況の中では改善してほしいなと私は思っているところ。
前段お答えいただいたように、各関係機関があるわけですから、そういう中でのこととしてとらえていただいて、改善されるのであれば、大変ありがたいと。
それから、３点目については、従前、何カ所か道の拡幅は改良されました。ライスター
ミナルのところも町道改修とあわせて大きく改善をされました。
しかし、町道と旧ＪＲとの交点でいえばまだまだ狭いと。
それから、言われるように、遮断機等もそのまま設置してありますから、除雪、あるいは我々農業者でいうと大型機械が通るから、やっぱりそこの通行の上で大変苦労するという現実があるわけですね。
お答えいただいたように、２年の後の考え方で、あれこれ議論されるのかなと思ってのお答えですので、そういうところでのことと狭い幅についての改良については受けとめます。
ですから、１点目については二つ、再度考えてお答えをいただきたいなと思います。
それから、国道と晩浦線が言われる２車線化の段階でつくられた町道との接点でありま－ 15 －

すが、現況は今草刈りのためとお答えを前段お話を担当の人としたときに、今草刈りがあるからというお話をしていましたが、従前ずっとあそこのポールを設置して、安全確保に努められた方がいいなと。
それで、早い改良、改修を求めているところで、私も昨年建設課の方にお話しをして、それで受けていただいた上でのことし今後の改良策が今お答えをいただいた内容になってい る と 思 う の で 、こ こ に つ い て も 地 元 の 人 を 含 め て 、大 変 左 折 し に く い 道 路 だ っ た わ け で 、
本当に空に飛び込むような感じで運転しなければならない場所でありますので、そういう改良、改善にお答えをいただいたと。
したがって、引き続きポールは設置し、安全確保に努めていただきたいなと思います。
私、この問題を議論し、それから町長が住民対話という点で町民の声を少しでも聞こうとするところに私どもも町民との接点でいえば同じ位置に立っていて、乗り合いバスの問
題もタクシーの問題も、それからこのＪＲの跡地利用の問題についてもやっぱり町民と会
えば、どうするかという話が出てきているわけです。
委員会では、バスについて今後議論をすることにしている日程になっていますし、町民
もＪＲの跡地利用でいえば、もう町所有にして、財産としてとりあえず持っているのも一つの道筋ではないのかと、一定の後々の費用がかからないようにしながら、後の社会のために投資して、町が持つという声もあります。
私自身も、その一つ一つにまだ整理がつかないから、今回の質問は二つの大きな項目とＪＲ踏切にかかわる国道の安全対策についてお聞きをしたところであります。
少し余計な部分も言いましたけれども、町民の声を聞きながら、町長も住民対話の時間が早く来るようになることを期待しながら、今お聞きした分についてのご答弁をいただきたいと思います。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
答弁の前に１点だけ確認させていただきたいと思いますけれど、ゼブラ表示の件は、私たちの回答では道道側、美唄市から浦臼町に抜ける際の２７５号線への接続部分のゼブラ
ゾーンを想定して回答したところですけれど、今の議員のお話では、国道のゼブラゾーンということでよろしいでしょうか。
すいません、ちょっと少し勘違いしておりましたので、答弁がちょっと答弁になって。
〇７番（牧島良和君）
国道にあるゼブラゾーン、ＪＲの踏切が無くなったことによってということ。
○町長（川畑智昭君）
私たちも担当と話している中で、どちらかというと道道より国道側の方がという話もしながら、この答弁をつくったところがありますので、確かに違和感を持って。
〇７番（牧島良和君）
道道側はゼブラ表示が途中でカットされて中央に寄って、国道と出会う。
○町長（川畑智昭君）
そうですね、改修のときに３車線分の幅をとって、センターに右折レーンをつくってお－ 16 －

りますので、あれはあれで問題ないかという答弁だったんですけれど、国道側につきましても実際に私たちも走っておりますから、違和感を感じているところもありますので、この点につきましては所管する官庁とちょっと協議をさせていただきたいと思います。
２点目もそうなんですけれど、これも踏切も確かに根拠の一つだったのかもしれないですけれど、あくまでも交通量の差という部分がやっぱり第一に根拠としてああいう設定にされていると確認しているところですけれど、現実問題、私もあそこをたまには使うんです け れ ど 、赤 信 号 点 滅 で す と 、直 進 す る 場 合 に 相 手 方 が な か な か 左 折 し な い と い い ま す か 、
右折しなくて、お互い譲り合っているような時間がどうしてもできているのは確認しておりますので、もし可能ならば、通常の青、黄色、赤の点灯になっていただければ、そういう問題も解消されるとは思っておりますので、この点につきましても所管官庁と話をさせていただきたいと思います。
後半の２点につきまして、お答えしたとおり、踏切につきましては来年度から計画的に進めさせていただきたいと思いますし、４点目につきましては既に道路事務所から回答い
ただいておりますので、その進捗を見守っていきたいと思います。
以上です。
○議

長

再々質問ありませんか。
〇７番（牧島良和君）
ありません。
○議長

ただいまから、休憩をとりたいと思います。
再開時間を１１時１０分といたします。

○議

休憩

午前１０時５７分

再開

午前１１時０８分

長

それでは、全員そろっておりますので、休憩を閉じ会議を再開いたします。
議場が少し暑いので、上着脱いでも構わないと思います。よろしくお願いいたします。
発言順位３番、静川広巳議員。
静川議員。
○６番（静川広巳君）
それでは、第２回定例会におきまして、町長に２点、教育長に１点、質問をさせていただきます。
まず１点目ですが、コロナ禍での健康管理についてであります。
世界じゅうで蔓延しているコロナ感染症ですが、日本でも同様に感染が下げどまりで、医療を逼迫している状況であります。
幸 い 町 内 で は 発 生 が 認 め ら れ て い ま せ ん が 、感 染 と 隣 り 合 わ せ な 状 況 と 思 っ て お り ま す 。
不要不急の行動や自宅での長時間での生活、リモート業務など、今までとは違った生活様式になった考えられております。
－ 17 －

コロナ感染症予防意識による体調の変化にも影響が出ていると言われております。
コロナ太りなどという現象もある中で、町民に対して今後の取り組みとしてウイズコロ
ナはワクチンを接種した後も続くと思われますので、生活習慣の中にコロナに負けない健康管理支援、推進をこまめに啓発してはと思いますが、いかがでしょうか。
続きまして、デジタル社会と高齢者についてであります。
デジタル社会と言われる世の中になり、若い世代は高機能携帯、タブレット、パソコン
な ど の 普 及 に よ り な れ て き て い る と 思 い ま す が 、一 方 で 高 齢 者 は な か な か つ い て い け な い 、使いこなせていない状況ではないかと考えております。
町として、現在のデジタル社会における高齢者の置かれている立場をどのように把握しているのかお伺いをいたしたいと思っております。
続 き ま し て 、教 育 長 に 質 問 さ せ て い た だ き ま す 。学 校 給 食 の 現 状 と い う こ と で あ り ま す 。
奈井江、浦臼学校給食組合が解散し、砂川市に委託が始まって以来、もう少しで１年がたとうとしておりますが、現在の砂川市からの給食車の配送状況、給食献立の子供たちの反応をどうとらえているかお伺いしたいと思います。
以上でございます。
○議長

それでは、答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
静川議員のご質問にお答えいたします。
保健センターでは、コロナ禍においても感染症対策を講じながら、町民の健康管理支援
事業を継続しております。
昨年夏と秋のがん検診や特定健診・後期高齢者健診は、会場のレイアウトや人の流れを工夫し実施いたしました。
受けた後に指導が必要な町民に対しては、家庭訪問や保健センターに来所していただく
ことにより、生活指導や栄養指導をしています。
また、高齢者のフレイル予防としての貯筋教室は、参加者が密にならないよう会場を活性化センターに移し、また参加者にとっての参加の機会を減らさないよう開催回数を増加
し、対応しているところです。
町広報では、時期や事業に合わせた記事を計画的に掲載しており、７月号には食事に関する記事を掲載予定となっております。
また、現在、コロナに負けない体づくりに関する内容の記事を町民に向け発信する準備を進めているところでございます。
ワクチン接種後の生活様式等の予測が難しいところですが、町民の健康を守るため、適切な感染拡大防止対策を講じながら、今後も事業展開していきたいと考えております。
続きまして、高齢者の生活に関する困りごとに関しては、地域包括支援センターが、各事業、家庭訪問、相談や３年に１度実施される空知中部広域連合のアンケート調査により把握しております。
生活に支障がある場合は、個別に地域包括支援センター保健師や担当ケアマネージャー
が中心となり、支援計画と支援方法を提案し、介護サービスや生活支援事業等に結びつけ－ 18 －

ております。
これらは電子機器の取り扱いに特化したものではありませんが、平時からさまざまな方
面に関する高齢者の声を取りこぼさないよう取り組んでいるところでございます。
高齢者でも電子機器の操作にたけている方もいらっしゃいますが、多くは不なれなことが予測されますことから、高齢者に配慮し必要な情報は広報やチラシなどの紙ベースで読
みやすい字体と大きさを心がけて作成し、発出しております。
また、今年度予定している光回線の開通に合わせて、希望する方にはタブレットの操作方法などの教室を開催することも検討しております。
それまでは顔の見える関係性の中で、高齢者の困りごとを軽減解消していく考えでござ
います。
以上です。
○議

長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
静川議員のご質問にお答えをいたします。
学校給食の現状についてでございますが、昨年８月より砂川市から給食の提供を受けており、配送につきましては奈井江町と共同で行っており、現状、特に不ぐあいは発生しておりません。
また、子供たちの反応につきましては、砂川市やこれまでの奈井江町といった相手の立場もあることでございますので、評価等のついての明言は避けさせていただきますが、子供たちや学校職員からの悪い評判はないものと認識をしております。
以上でございます。
○議長

それでは、１点目の再質問ありませんか。
静川議員。
○６番（静川広巳君）
スペイン風邪が出てから、それが変異してきて、最終的に今の風邪のインフルエンザのＡ型Ｂ型になったと言われています。
こ れ の 今 治 療 薬 が あ り ま す が 、こ れ が 完 成 す る ま で に ８ ０ 年 か か っ た と 言 わ れ て い ま す 。
コロナの部分がこれは治療薬がいつできるか。今の医療技術では相当短時間でできるのだとは思いますが、その中で過去のいろんな部分の中で、やっぱり健康という人間の体づくりというのが大きく変わってきたと思っております。
結局、ウイルスが変化をしていく体づくりになってはいけないという部分があるんだろうと。
最近、ベトナムではハイブリット型の変異ウイルスが出たという部分で、これはそこでとまってくれないと困るなと、それぐらい今のウイルスが変異をすごく続けているということを考えていくと、人間自体を変えていかなければ恐らくならないだろうと考えています。
ここで、やはり人間が今いろんな食生活やらを含めたいろんな運動だとか、そういった部分を今度日常の生活習慣というものを含めながら、こういうものに対抗できるような体－ 19 －

づくりを恐らく変えていかなくてはならないのだろうと考えます。
こうしていかないと、いつまでたってもいろんなウイルスだとかそういったものに打ち勝つことができなくなっていくのではないかなという気もしていますので、この辺は、ここに答弁にありますように、啓発の準備、それから事業展開なんですが、すごく１回ではなくて継続的にやっていってほしいと思うんですが、あとは大きな問題は年代別にやっぱり そ の 辺 も あ る 程 度 こ う い っ た コ ロ ナ と い う 部 分 が あ る 部 分 を 含 め て 、こ れ を 機 で す の で 、
年代別も含めながら、いろんな食生活やら運動やらそういったもの、それとか食種なども含めてこういうものだとか、そういった部分をやっぱり一生懸命考えていただいて、独自にうちの町はこういうことをやっていますよということをつくっていただきたいなと思っていますが、できる限り広報も含めて、こまめに何回にも分けてやっていただけないかなと思っていますが、その辺、ちょっとお伺いいたしたいと思っております。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
ちょっと明確な答弁が難しいところがあるんですけれど、現状は本当に今発生している
コロナにどう対応していくかということで、担当職員も手いっぱいなところがございまして、その中でできる範囲で広報等で周知を図っているところでございます。
議員おっしゃるように、今後どのような形になっていくのか、本当に変異が進んで、際限のないような状態が今後続いていくのか、今の段階ではちょっとまだわからないところはあります。
そうなると、当然、世界的な規模でどう対応していくかという方針といいますか、考え方がいずれはでき上がってくるのかと思いますし、当然それに対応して、国、道、各市町
村がどのような町民対応、市民対応をしていくのかというのが本当にこれから示される部
分ではないかと思います。
当 然 、町 と し て は 、住 民 対 応 を し て い く こ と を 心 が け て い か な け れ ば な り ま せ ん け れ ど 、
詳細な部分につきましては今後まだアフターコロナという言葉はありますけれど、まだ固まったものはないと判断しておりますし、今後そういうおさまった段階でそれ以前からかもしれませんけれど、示される形になっていくのかなと思っておりますので、心構えだけは準備しておきたいと考えております。
○議長

再々質問ございませんか。
それでは、２点目の再質問ありませんか。
静川議員。
○６番（静川広巳君）
何日か前に、札幌市で集団接種の予約を受け付けしましたね。あのときはたしかすべて
インターネット予約だけという状況だったそうです。
予約数を確保した部分については埋まらなかったそうですね。
原因はというと、やはりインターネットができない。最終的に札幌市も急遽電話予約に切りかえたという現実が実際にあります。
－ 20 －

このことが結局何かというと、やはり今の高齢者が打つという段階で、そこの中であの札幌市という都会の中で恐らく高齢者でもかなりデジタルにはなれているだろうと思っているところでもそういうことが起きるという部分で、今の高齢者の方がＩＴを含めたデジタルといった部分でなかなか、はなからもうだめだと思い込む人もいたり、難しいという部分もあってみたり、私たまに相談されるのですが、マイナンバーカードでクレジットカードを登録すると５，０００ポイントになりますよね。あれ携帯でインターネットでやらなくてはいけないんですね。
マイナンバーカードを結構持っているお年寄りが結構いるんですね。
あれをやり方がわからないと言うんです。登録して５，０００ポイントを何とか物にしたいんだけどできないという、結局そういう状況というのがやっぱり起きているということを考えると、なかなかお年寄りさんがそういうところで取りつき方がにくいという部分があって、そこの部分をどうするかということなんでしょうけれど、ただなかなか今の時代でうちの町も、では教室を開きます、何かしますと言っても、恐らく無理ではないかなと。
無理くり高齢者に、ここはこうですよ、パソコンはこうやって動かすんですよと教えても、恐らくなかなか難しいのではないかなという部分がありますので、であればどうするか と い う こ と を 含 め て 、こ れ か ら も 将 来 的 に 高 齢 者 の 方 、多 分 恐 ら く 今 年 代 的 に 考 え る と 、
私らの年代だとある程度何とかなる部分の人がいるかなと。
多分、昭和３０年生まれ以前の人がある程度、対象の方々がなかなかデジタル社会という部分では難しい人が多いのかなという部分も、ちょっと言い方があれかもしれませんけ
れども、そういった部分をちょっと考えながら、まだまだそういう年代の方、団塊の世代の方はこれからまだまだふえますので、そういった方々に対してはこうしていこうというのをつくっていかなくてはいけないだろうと考えていますので、その辺どうでしょう。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
静川議員がおっしゃったことがすべてだと思っております。
やはり、ある程度の年齢、７０歳でもかなり使っている方を知っておりますけれど、７０歳以上の方につきましてはかなりハードルが高いのだろうなという気でいます。
私たちももう６０歳ぐらいにはなりますけれど、二、三十年前からパソコンからスタートで、そういうデジタルのものに徐々にですけれど携わってきて、今の年齢になっていると こ ろ で す の で 、や は り 素 地 と い い ま す か 、少 し ず つ で す け れ ど 、今 が あ る の か な と い う 。
今後もどんどんデジタル化は進んでいくのでしょうけれど、それらにある程度は対応していけるのかなというつもりではいますけれど、やはり今８０代の方ですとかにパソコン
等、スマホですか、今でしたら、を持っていただいても、なかなか使い切るというか、操作し切るというのはかなり難しいことになるのではないかと思っています。
ですから、このデジタル化の恩恵をどのように高齢者の方に持ってもらうかということになりますと、使うという操作ではなくて、自然に、よくあるのが高齢者の方の見守りなどを今でも制度というか仕組みとしてはあるんですけれど、操作という形ではなくて、別－ 21 －

な形でのメリットが受けられるようなことが考えられないかと、これは前回の議会でも柴田議員の方からもお話があったところでございますけれど、本当に直接操作するというのはなかなか難しいのかなという考えがありますので、意識しないでメリットを受けられるようなものが今後よりデジタル化が進んだ中で簡便に経費もそれほどかからずに利活用できるようなことになっていけば活用を考えていきたいと考えます。
○議長

再々質問ありませんか。
それでは、３点目の再質問ありませんか。
静川議員。
○６番（静川広巳君）
教育長に質問したんですが、質問も短ければ答弁もやっぱり短くなるのかなと。
ただ、私は今回のあれに書いた、今までの学校給食と比較せいと言っているわけではな
くて、今の現状として子供たちが今の給食という部分に対してどう受けているか。
例えば、献立はこんなことがあったよとか、こんな工夫がされているよとか、それからアレルギーという問題に対しては、今砂川市でもそうでしょうけれども、こういう取り組
みをしていますよというのが今の学校給食の中で子供たちにちゃんと配慮されているんだ
よという部分がわかれば、私はいいんですけれども、その辺をちょっと詳しく、比較するのではなくて、詳しくこうしていますというのがわかれば、ちょっと教えて教えていただ
きたい。
○議

長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
ただいまのご質問にお答えをいたします。
詳細については、ちょっと把握していない部分もありますけれども、アレルギーにつきましては給食センター、砂川市の方から調査依頼がありまして、それに対する報告をさせていただいております。
それから、メニューに関しましても、いろいろ米飯があったりパンがあったり、めん類があったり、それから恐らくバリエーションはふえているのかなと感じておりますし、工夫はされているものと考えております。
それから、砂川市にお願いするに当たって、いろいろお話を聞いた中でも、今の砂川市の栄養教諭の方につきましては、献立についてやっぱりいろいろ苦労をされて、前の栄養教諭からメニューを聞いたり、いろいろ工夫をされて現在に至っているという状況があります。
結果、いい状況になっていると認識はしております。
以上でございます。
○議長

再々質問ありませんか。
静川議員。
○６番（静川広巳君）
子供たちから、こういうものを食べたいなというような、そういったものの部分は何か－ 22 －

とったりなどしているのでしょうか。
○議長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
子供たちから直接というのはありませんけれども、砂川市の給食組合で、年２回運営委
員会というのを開催しておりまして、浦臼町からも校長、小中どちらか１名、それから教頭、小中どちらか１名、それから女性のＰＴＡ、それから教育委員会の事務局職員が出席しておりますので、それの会議から、学校側、あるいはＰＴＡの方から意見は聴取する機会はあると認識をしております。
以上でございます。
○議長次に、発言順位４番、東藤晃義議員。
東藤議員。
○４番（東藤晃義君）
第２回の定例会に町長に１点、質問させていただきます。
危ない空き家について、今後どのような考えがあるのかということで、今までに空き家問題は何回となく出てきましたけれども、今回、夏場はそうでもないんですけれども、冬場において危ない場所があるんですけれども、屋根雪が落ちる場所がありまして、ちょう
どそこにバス停があるんですけれども、屋根雪が落ちたら困るということで、バリケードを張って通行どめになるんです。歩道ですけれども。
利用者は車道に出てバス停まで行って、町としても所有者と幾度となく話しているようですが、まだ解決が見えてきません。
滝川道路事務所との話し合いはどのようになっているか、また所有者にどのような要望をしているのか、わかる範囲でいいですから教えてください。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
東藤議員のご質問にお答えいたします。
空き家対策につきましては、不適正な管理の空き家に対しまして、その所有者に対し、浦臼町空き家等の適正管理に関する条例第６条の規定により、文書及び電話で適正な管理に努めてもらうようお願いしているところであります。
議員ご指摘のありました建物につきましては、降雪期になりますと屋根からの落雪が歩道に落ちることは確認しております。
歩道を管理している滝川道路事務所とは、除雪作業が開始される前に、屋根からの落雪があった場合には、歩行者が通行できるよう建物前の除雪も実施していただくようお願いしているところであります。
また、屋根雪の堆積状況により落雪する危険がある場合は、歩行者への注意喚起を促す
看板の設置をお願いし、落雪に対する措置を講じていただいております。
建物の所有者には、屋根雪の堆積状況を確認し、適正な管理がなされていないと判断し－ 23 －

たときには、屋根の雪おろしとおろした雪の排雪を行うようお願いしているところであります。
行政としてもできる範囲は限られているところですが、今後も所有者とは粘り強く交渉を続けて、適正な管理に努めていただくようお願いしてまいります。
○議長

それでは、再質問ありませんか。
東藤議員。
○４番（東藤晃義君）
今答弁いただきましたけれど、相手がいる家で、住んではいないんですけれども、なかなか難しいことをお聞きしました。
建物自体がかなり道路用地に入って建っている、かなり昔からあるのではないかなと思うんですけれども、ただ町内会全員の人がそれを利用するわけではないんですけれども、団地に住んでいる方などは、職場、ゆうあいの郷、あそこへ行く方もそこを通らなければいけない。
除雪、歩道をしてくれるんですけれど、もう６時に来たり７時に来たり、ひどいときには９時ごろ除雪する泰進建設さんですか、だから歩道をそのままというときもあります。
ただ、今まで何もなかったというのが不思議なぐらい、利用者も極めて少ないですけれ
ども、空き家を全部壊せと言ったって、それはまた大変なことであると思うので、今後町としても雪どめというんだろうか、落ちないようにする、それをつけて安全、開発の人に言った、相手の人にも言ったといっても、ずっともう何年も前からこの話が来ているんですけれども、一向に解決とか何もならないけれども、一番近くの人が自分の除雪機で手いっぱい玄関の方へ寄って、屋根より離れて歩道をはねてくれているみたいですけれども、何か手を打たないことには、ただ連絡しました、滝川市の道路事務所に言いましたといっても、来年たっても、再来年たっても同じことになると思うんですけれども、ここに法律の問題書いてあるけれど、第６条の規定によるとあるんですけれども、もし事故にならないように今後考えてほしいなと思っております。
以上です。
○議

長

いいですか。答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
私も十数年前に庶務係にいて、そのときも同じような状況にありまして、それ以来ずっと同じ状況になっていますけれど、今東藤議員おっしゃられたように、雪どめの措置をまずしたらどうかということで内部的には話し合っているところですけれど、どうしても絶対的には所有者の方の責任ということになりますので、実際はご主人というか奥さんとお話をさせていただいているんですけれど、所有自体はお母さんということにもなっており
まして、なかなか解体はしたいと、ただ金額的な問題、さらに少し法律的なところもあると聞いておりますけれど、解体も簡単ではないのだという話をされているとは聞いております。
ただ、どんな事情があっても、危険であることには変わりませんので、最終的には町が－ 24 －

何らかの形でという可能性も当然最終的な判断にはあるんですけれど、あくまでも基本は本人様の対応ということで考えておりますので、粘り強く話をさせていただいて、仮に町が手を出すようなことがあっても、それを担保するようなお話をいただきたいとは当然考えておりますので、今後とも粘り強く話は続けさせていただきたいと思います。
○議長

再々質問ありませんか。
東藤議員。
○４番（東藤晃義君）
では、よろしくお願いします。
終わります。
○議長

それでは、発言順位５番、折坂美鈴議員。
折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
令和３年第２回定例会におきまして、町長に２点の質問と教育長に１点の質問をいたします。
まず、１点目であります。新型コロナウイルスのワクチン接種計画の情報提供を。
国内のコロナ感染拡大がおさまらない状況であります。
特に北海道や沖縄県では医療体制の逼迫も深刻で、自宅待機者の死亡や子供の感染が伝えられるなど、道民は緊張感を抱きながら感染予防対策に気をつけた生活を強いられています。
新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 拡 大 が 続 く 中 で 、国 民 の 多 く が 開 催 に 否 定 的 な 東 京 五 輪 大 会 、北海道でもマラソン、競歩、サッカーの予選も行われます。
世界各国の選手や大会関係者が集まるとなると、感染力が強いとされる変異株の拡大を心配して、多くの人が早くワクチンを打ちたい気持ちが強まることは理解できます。
浦臼町で順調にワクチン接種が進んでいることは周到に準備を進めてきた結果であり、評価できます。
国は接種を加速させるために基礎疾患のある人と疾患のない人の接種を並行して進めるとしたり、職場や大学での職域接種を進めるなど方針の変更がたび重なり、自治体は振り回されていると思います。
浦臼町でのワクチン接種の現状と今後の見通しについて伺います。
１、現在のワクチン接種の進捗状況はいかがでしょうか。
２、かかりつけ医による個別接種という体制は今後も変わらないのでしょうか。
３、ワクチン接種後の副反応（発熱など）これの対処方法を指導していただきたい。
４、今後の接種計画の情報を町民に公開してほしい。
５、希望する全町民が接種を完了する時期の見通しはいかがでしょうか。
２点目であります。長引くコロナ禍による心の不調。
私たちは、新型コロナウイルスとの闘いが始まってから１年以上が経過しています。
その間、会いたい人に会えなくなったり、旅行や外食、コンサートに出かけるのを控えたり、飛沫を飛ばすカラオケを我慢し、黙食やマスク会食など制約の多い生活の中でスト－ 25 －

レスを発散する機会が失われて久しくあります。
コロナ禍での高齢者の抑うつや機能低下を心配していましたが、このような生活が長く続くことで、もはや全世代で心のバランスを崩す人が多く見られているのではないでしょうか。
１ 、全 町 民 に 向 け て 、心 の 健 康 状 態 を チ ェ ッ ク す る 調 査 を 実 施 し て は い か が で し ょ う か 。
２、調子が悪いと周囲に相談できる場が複数あって、保健師につながるような仕組みづ
くりをお願いしたい。
次に、教育長に質問をいたします。
コロナ禍における子供の心のケアについて。
子供の体調の変化はわかりづらいといいます。
周囲の大人がＳＯＳのサインを見逃さないようコロナ禍における子供の心のケアについて、親に向けての保健指導をしてはいかがでしょうか。
以上です。
○議

長

それでは、答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
折坂議員の質問にお答えいたします。
ご承知のとおり、本町では４月に新たに着任された仲泊医師を初めとする浦臼町立診療所職員の方々に多大なご協力をいただき、順調にワクチン接種を進めているところです。
まず、１点目のワクチン接種の進捗状況でございますが、接種券を配布した高齢者８０９名に対し、町立診療所において６５歳以上の高齢者に対する接種を５月１１日から開始
し、６月１１日現在で５８８名、７２．７％が１回目を終了、４２１名、５２．０％が２回目を終了しております。
２点目、かかりつけ医による個別接種という基本方針は、今後、国や北海道からの指示がない限り変更する予定はありませんが、現在、かかりつけ医に接種の承諾を受け、町立診療所で接種を受けられている方は非常に多く、半数以上にのぼっている状況です。
この状況をかんがみ、町外のかかりつけ医で受けることが難しい場合は、今後も町立診療所で受けることができる体制を維持してまいります。
３点目、副反応の対処方法の指導ですが、現在、町立診療所で接種された方には３０分の経過観察時間にお読みいただく「接種後の注意点」をお渡ししています。
痛 み や は れ に 対 し て 注 射 部 位 を 冷 や し 二 、三 日 様 子 を 見 て も 症 状 が 軽 く な ら な い 場 合 は 、
町立診療所に相談するように記載しております。
それ以外の対応方法については、個人により疾患や治療内容がさまざまで、対応方法が変わりますので、個別にご相談いただきたいと考えております。
４点目、今後の接種計画の公開につきましては、今後ホームページや広報にて行う予定
でございます。
５点目、接種完了時期の見通しですが、当初の接種計画上は令和４年２月末日としております。
今般、接種年齢が１２歳以上に拡大されましたが、仲泊医師との協議では、小児に対す－ 26 －

る 安 全 性 の 根 拠 と デ ー タ 量 の 不 足 か ら 、接 種 時 期 に つ い て は 具 体 的 に 決 ま っ て お り ま せ ん 。
全国的な情報に注視しながら、慎重に検討していく予定でございます。
続きまして、質問の２点目についてお答えいたします。
心 の 健 康 対 策 に 関 し ま し て は 、浦 臼 町 健 康 増 進 計 画 と 浦 臼 町 自 殺 予 防 対 策 計 画 を 根 拠 に 、
健康相談、講演会、うつスクリーニング、睡眠アンケート、家庭訪問、全戸へのパンフレ
ット配布、中高生を持つ世帯へのパンフレット配布と相談窓口周知等の事業を実施しております。
また、昨年度は新型コロナウイルス感染症の感染拡大により、不安や疲れを感じやすくなっている方が多くいることが予想されたため、町広報へのストレスの対処法や相談窓口の 記 事 の 掲 載 回 数 を 増 加 す る ほ か 、子 育 て 世 代 の 世 帯 に 全 件 電 話 訪 問 を 実 施 い た し ま し た 。
１点目の全町民に対する調査につきましては、既存の事業である妊婦相談、うつスクリーニング、睡眠アンケート、高齢者宅への訪問で行う基本チェックリストにおいて、おお
よその心の状態の把握が可能であることから、全数調査の予定はしておりません。
家庭訪問や相談事業は、感染症予防対策を行いながら継続実施しております。
また、今年度も時期を見て、子育て世代への電話訪問を実施する予定であります。
２点目の相談体制の仕組みづくりにつきましては、前段申し上げました町広報やホームページにも相談窓口を掲載しております。
各事業を通して相談につながることも多くあるため、今後も一つ一つの事業で丁寧な支援を心がけてまいります。
以上でございます。
○議長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
折坂議員のご質問にお答えをいたします。
子供の心のケアにつきましては、文部科学省や道教委からの各種通知等において対応が示されており、これらの通知に基づき、学級担任や擁護教諭が中心となり、子供たちの発する小さなサインを見逃すことのないように努めているところでございます。
また、保護者等に対しましては、学校便りや保健便りでの情報提供のほかスクールカウ
ンセラーを配置し、児童生徒や保護者、学校職員の心理面の支援などを実施していることから、また議員の２点目のご質問への町長の答弁にもありましたように、町の保健部局においても子育て世代への対応がなされておりますので、現状におきましては学校職員の負担にも配慮し、新たな取り組みを行う予定はありません。
しかし、コロナ禍が長期化し、終わりの見えない現状においては、必要に応じて継続的に学校と協議し、検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長

ただいまから、昼食のため休憩といたします。
午後１時３０分から再開いたします。

休憩

午前１１時５０分－ 27 －

再開

○議

午後

１時３０分

長

それでは、休憩を閉じ会議を再開いたします。
折坂議員、１番目の再質問ありますか。
折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
それでは、ワクチンの接種については、町民の方も大変に関心のある問題ではないかと思いますし、私もたくさん聞きたいことがあります。
ちょっと前後するかもしれないですけれども、しっかりお答えいただきたいなという思
いでおります。
まず、厚生労働省の専門分科会がファイザー社製のワクチンの接種対象年齢を引き下げ
た、こういうことを受けて、余市町など後志管内５町村は１２歳以上の住民にも接種券を発送したというきのう６月１５日の道新の記事も載っておりましたし、空知でも上砂川町
が１２歳以上の接種を決めたということも聞いております。
あとちょっと前に調べたんですけれども、京都府の伊根町というところは人口２，００
０人余りなんですが、ここでも１２歳以上の接種を決めているということを記事で見まして、ここは年齢を何歳からできるということは市町村の裁量でできるのかなということをちょっとお尋ねしたいというか、住民は混乱するだろうなとは考えておりますが、浦臼町の場合は１９歳以上と今のところなっているということで、その考え方についてはまた後
ほどお聞きしたいと思っておりますが、まずこういう年齢の下限といいますか、それを市
町村の裁量でできるという現状についてどう思われますかということですね。
まず、進捗状況を伺ったんですけれども、大変スムーズに行われておりまして、高齢者の７割、８割が予約はほとんど終わっているともお聞きをしておりまして、大変ご苦労された結果、皆さんの協力もあってだと思いますけれども、スムーズに進んでいるなと思って聞いておりました。
私がお聞きしたかったのは、全体の対象者が浦臼町の場合、何人いて、その何人のうちの何人が受けられたのかなと思ったんですよね。それのパーセンテージがわかれば、接種率が全人口の４０％を超えると終息が見えてくるよということも聞いておりますし、このペースでいけばこの時期ぐらいに終わるのかなという予測もつくかなと思ったので、浦臼町の人口のうちの何人ぐらいが終わったのかなということをお聞きしたいと思いました。
しかし、対象者というところで、１９歳以上になるのか、１２歳以上になるのかというところで全体がつかめないということでお話はなかったのかなと思うんですけれども、１日に何人ぐらいのペースで進んでいるということもわかれば知りたいですね。
いろんな町村でどんどん接種を早めているという記事が載っているわけなんですけれど
も、浦臼町もこのようにスムーズに進んでいる割には見通し的には令和４年の２月に完了予定という、遅いなと思ったんですけれども、まだ接種を加速するためには計画はどんどん変更されるんだろうなと今は思っていますし、その必要あると思っております。
今の私たちはどういう状態にあるのかということを新聞で知ったわけで、７月６日から
６４歳以下が始まるんだなとかいうことを新聞で知ったわけで、それよりも私はそういう－ 28 －

計画であるということを町の方で町民に公表を早目にしていただいて、自分が受けたいと
きはいつぐらいなんだろうというのがわかるような、そういうものを出していただけると安心だなと思いました。
情報提供が今はないという状態でありまして、広報には順番が来たら案内するよというの は 、だ か ら 安 心 し て く だ さ い 、お 待 ち く だ さ い と い う の は 書 い て あ っ た ん で す け れ ど も 、
そういう自分がいつごろ受けられるのかというものが前もってわかれば、もっと安心できるのかなと思いますので、今は年代別に予約の開始時期はいつなのか、実施時期はいつなのかというのを公表していただけると少し安心できるのかなと思います。
国の方針もそうですけれど、どんどん方針が変わっていったという状況はこれからも起こり得ると思いますので、ホームページや広報でお知らせをするよということをさっき答弁いただいたので、これは変わることもありだと思います。
皆さんそれはわかっているので、その点は変更したらそのたびごとに更新すればいいわ
けですので、現在はこのように進んでいるという今の状況をお知らせいただくのは必要なことかなと思っております。
大体高齢者の接種が今終わったところで、次に基礎疾患のある方になるのかなと思いま
すけれども、これは申告制になるんでしょうかというところですね。
年齢に関係なく基礎疾患がある方というのは優先されるのでしょうか。接種券が手元に届いていなくても受けたいよということが今言える時期なのかどうなのか、そこのところがちょっとアナウンスが欲しいかなと思います。
基礎疾患の定義にしても本当に広くて、慢性の呼吸器疾患であったり、心臓病であった
り、糖尿病であったり、がんの方とかいろいろあるんですね。
そこに肥満の方というのも出てくるので、自治体にしてもどのくらいの基礎疾患のある方という人数を把握するのが一番難しいと思うので、これぐらいの期間を基礎疾患のある方に充てるというのを決めるのも難しいのかなといろいろと考えてしまいますので、同時進行で進めるという考え方もあるのかなと、年齢を区切ってやる接種の方法を基礎疾患のある方を優先させながら同時進行でやる方法もあるのかなと思いますが、その辺はどういうやり方でやるというお考えなのか、今の状況を知りたいと思います。
あとワクチンの供給量についてお伺いしたいんですが、先ほど言った京都府の伊根町というところは、１２歳以上の対象者１，９００人いるそうなんですけれども、ファイザー社製の１，４９２人分が国から供給されているんですが、注射器の５回分のやつの数なん
ですね、これは人数がね。
それを７回分できるという注射器で打つので、これでも十分賄えると、そういう確保ができたというところでどんどん打っているんですよ。
週末の集団接種が中心のところなんですが、もう７月には全町民打ち終わるだろうというところもあるんですよね。
ワクチンさえ十分にあれば、年齢制限なしでどんどん打っていけるのではないかなとい
うところもありますし、ワクチンの供給は十分に今のところ来ているのかどうか、そこもお伺いしたいと思います。
これから若い人もどんどん打つというところになりますと、５０歳から６４歳の方の２回目と若い人が重なるとか、そういうことも考えられるのかなと思っているんですけれど－ 29 －

も、それともきちっと決めて、そこの年代が終わるまでは次を受け付けないのかとか、もっともっと前倒しでやるのかというところですね、そうなると電話予約だと思うんですけ
れども、それは診療所で今やっていますけれども、それ１回線のみでしょうか。
それでつながらなくなるということはないでしょうか。高齢者の場合もそれがあったんですけれども、今後はそういう心配はないかどうか。
だから、診療所のみでなく、ほかにもまだ窓口が必要になるのではないかという、そういう検討はされていませんでしょうか。
それから、副反応の件です。副反応は若い人は特に発熱があると聞いているんですけれども、その対処方法がさまざま言われていまして、この解熱剤は飲んではだめだとかいう情報もいろいろテレビやネットから入ってくるわけで、解熱剤を配っている病院などもあると聞いていますので、一体どうしたらいいんだろうとなっていると思います。
ここの診療所の先生の考え方はどうなのかということで、個別の相談でお願いしますということだったんですけれども、一般的に熱が出ても解熱剤は飲まない方がいいとか、そういう先生の考え方をお示ししていただいて、そういうものをチラシとかで配布していた
だいて、それに従って、熱が何日以上続いたら連絡するとか、そういう、なぜ個別相談なのかというところが知りたいと思います。
一般的な情報ではなくて、なぜ個別相談なのかというところですね、そこが知りたいと思います。
ちょっと前後しましたけれども、お答えをお願いいたします。
○議長

答弁大丈夫ですか。
齊藤課長。
〇長寿福祉課長（齊藤淑恵君）
質問項目がたくさんございましたので、もし漏れていましたら、またご指摘いただければと思います。
まず、計画の進捗状況なんですけれども、１５日、きのうですね、６０歳から６４歳の方に対しまして接種券を発送しておりますので、本日皆さんのご自宅に届いているのではないかなと考えております。
それとあわせて、基礎疾患ありの方のお話をされていましたけれども、その方は優先順
位高くなりますので、その方につきましてはなるべく早く打って差し上げたいという気持ちがあるので、このたび５０歳から５９歳の方に通知するのが来週の２１日発送する予定
でございます。
それで、その下の段階の１２歳から４９歳がいらっしゃる世帯で基礎疾患がいらっしゃる方に関しては１５日付で世帯あてにチラシを発送しておりまして、その世帯に関しては接種券ではなくて、基礎疾患がある方はお申し込みができるので２１日から受け付けを保健センターでしますのでどうぞというようなチラシを差し上げています。
計算上は全計画年齢では１，７８５人ですけれども、現在お年寄りがきょうの午前中も予防接種ございましたので、１回目の終了等もろもろ考えまして、先ほど答弁の中にありました７２．７％というのは高齢者の中の割合ですけれども、先ほどの１，７８５人で割り返すと今のパーセンテージが出るんですが、６月２９日、３０日と１回目を迎える高齢－ 30 －

者の方もいらっしゃいます。
その方の申込者を入れたパーセントでいけば、全人口の４２．３％が、高齢者だけです
けれども、お申し込みになっているという状況です。それが７月２１日には２回目終了いたします。
それから、１日何人ずつしているのかというご質問なんですけれども、これにつきましては診療所の先生と話し合いをしながら進めている状況ですけれども、一般外来を同時に進行させながらの診察、接種ということになりますので、午前と午後で行う場合は最大で８５名、午前中だけ行う場合は４５名が最大定員という形で、高齢者の場合、進めてきております。
昨日、接種券を配布いたしました６０代、基礎疾患の方々につきましては、７月６日から接種開始になりますけれども、それにつきましては申込先は保健センターになります。
診療所ではございません。その旨明記させていただきました。
それから、７月６日から７月１６日までの仲泊先生がいらっしゃる火曜日から金曜日の２週間を１回目としていまして、２回目が終了するのが８月６日となってございます。
このときに予定している人数が３９０人でございます。
それから、ワクチンの入荷状況というか供給量につきましては、以前お話しさせていただきましたけれども、５月２日に１箱、５月２３日に１箱、月末の６月３０日水曜日にもう１箱入ってくる予定ですので、１，６４５人分のワクチンが浦臼町に入ってくるということになっております。
接種の状況を見ていると、大体打たないという意思を示されている方ですとか、できないという体の状況の方がいらっしゃいます。
お年寄りでは１０％ちょっとが大体そのような形でいますので、ワクチン供給量と１，７００人というその計画年齢でいくと大体間に合うかなと判断しているところです。
ただ、ワクチンは来てみないと期限がわかりません。５月２３日に来たワクチンの期限が９月末になっています。
なので、６月３０日に来る期限がいつになるかというのを考えながら、診療所の受け入れ人数が何人だったらできるのかというのを考えながら、それで大体１日の人数ということで割り出して、ご相談しながら町民の皆様にお話しをして周知をしているという状況になっています。
ほかの町ですと、大体接種券を先に郵送して、いつになるかわからないけれども接種券を渡しますというところがたくさんあると存じておりますが、それをしてしまうと浦臼町の方の場合はとても混乱してしまうのではないかということを以前から私、お話しさせていただいていましたけれども、ということがございますので、ワクチンの入荷日が決まったりですとか、大体どのくらいの人数でどのくらいの期間でということが具体的に決まり
次第、町民の皆様には受け付け開始日、接種日等決まった時点での周知という形をさせていただきたいと考えておりまして、現状そのような形で進めさせていただいております。
それから、副反応に関しましては、解熱剤の考え方がたくさんいろいろあるのも存じておりますが、成分がこれが入っている方がいい、これが入っていない方がいいというのはたくさん新聞やらインターネット等で出ていますけれども、アメリカの方ではどんなの飲んでもいいですよというお答えが出ているのも承知しております。
－ 31 －ただ、その方の体の状態、治療されている病気の状態によっては、そのお薬を重ねて飲ん で は い け な い と い う も の が ご ざ い ま す の で 、そ う い っ た 意 味 で 予 診 を と っ て い る と き に 、その不安があるのであれば診察のときに先生に直接お尋ねになってくださいということで、現在、お年寄りの方につきましても、たくさんの方々がこのワクチンは熱が出ると聞いているけれども、先生どうしたらいいんでしょうという形で診察のところでお聞きになっていますし、恐らく確認するのが苦手かなという方もいらっしゃいますので、そのときには予診をとった保健師の方で予診票にそれについての質問があるということを明記した上で、先生に診察を回している状況ですので、中には自分のお家にあるお薬、解熱剤、頭痛薬等をお持ちになって、これを先生、飲んでいいんでしょうかとご確認されている方もいらっしゃいます。
その方の体格ですとか、年齢ですとか、もろもろ考えた上では、そういう具体的な指示を出された方が安心なのではないかなと私も見ていて思ったところです。
な の で 、一 般 的 な 解 熱 剤 の 考 え 方 に つ い て は 、飲 ん で も 構 わ な い と し て い ま す け れ ど も 、
詳細はお尋ねくださいというのがやっぱりいいのかなと考えておりますし、余り無責任にこれを飲んでもいいということは避けたいと判断しているところです。
それから、痛いとかということではれた場合は二、三日冷やして様子を見てくださいということは会場内でお話しさせていただいております。
それ以外のことにつきましては、診療所の方にご面倒でも電話なりでご相談くださいとお話しさせていただいているところです。
以上でよかったでしょうか。
〇５番（折坂美鈴君）
全人口？
〇長寿福祉課長（齊藤淑恵君）
全人口が１，７８５人です。
計画につきましては、国の方の指示がございましたので、令和２年１月１日現在の人口を使わせていただいています。予防接種の計画の人口はもっと少なくなります。
よろしいですか。
○議長

再々質問ありますか。
折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
大変詳しくお答えをいただきまして、聞きながら納得をしていった次第なんですけれども、今のようなお答えを町民の方につまびらかに出していただけたらいいのかなと思ったんですね。
発熱に対する不安についても、予診のときにきちんと相談できる時間があるということですね、浦臼町の場合はですね。
だから、そこに聞くのが一番であると、先生に相談するのが一番であるという今のお話で安心したんですけれども、チラシなどで一般的な情報を流すよりも個別に相談した方がそれぞれの状態に合った答えがいただけるというところで、そういうこと、それから細か
く年代を浦臼町の場合は区切ってあって、それは町民が混乱しないように配慮してという－ 32 －

ことだと理解をしましたし、今からホームページなどで公表するとさっきおっしゃったけ
れども、これは確定した時点でそれを、ワクチンの期限とかもあるから、１日のできる人
数をかんがみながらということでしたので、確定してからホームページで知らせるのかというところですね。
その前にやはりどんどん変更になるので、計画というのは出せないというところでしょうかね、そこをまずお聞きしたいと思います。
それから、ワクチンというのは先ほどもおっしゃったように、打てない人というのもいるわけで、もちろん希望者のみが受けることができるわけです。
いろいろな事情で打たない選択をする人もいて当然なのでありまして、人に迷惑かけるからそんな勝手に打たないというのはないじゃないかという同調圧力的なものが発生しないように、打たない人を追い詰めることがないように、そこはだれが打った、打たない、
もちろんそうでしょうけれど、個別情報は漏れることのないようにしなければいけないのではないかなと思いますし、打たないという選択をする人もいて当然という考え方は皆さ
んに浸透させていただきたいと思います。
それで、仲泊先生の場合も子供に打つ、例えば妊婦に打つとか、そういうことに対しては非常に慎重な先生であるということもありました。
なので、でも高校生やこども園でもそうですね、クラスターが発生しているのも事実なので、やっぱり打ちたいという保護者の方もいらっしゃると思うんですよね。
だから、なぜ仲泊先生が打たないのかというところ、そこは私は強制できないと思うんですよ。
そうですね、市町村で１２歳以上できるかというのを裁量で決められるかという質問をさっきしたと思うんですけれど、そこのお答えがなかったと思うんですが、それによって市町村によって受けたくても受けられない人がいるのは困るというところもあると思うんですよね。
なので、うちの病院の先生の考え方はこうだからやらないということはきちんと皆さんにお伝えをして、それでも打ちたい人は打てる道をつけておかなければならないと思いますので、ほかの町村のお医者さんで打つような形もできるのかなと思いますから、そういう方に対しては接種券を発行するよとか、今検討する段階だと思いますけれども、仲泊先生の考えで子供には打ちたくないという、エビデンスがないからという、その考え方を尊重するのも私はありかなと考えております。
浦臼町として、１２歳以上、１９歳未満ですか、そこの部分をどうするかという方針についてはどのようにお考えでしょうか。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
年齢的に１２歳以上をやらないという選択はないと思っていますし、当然やるべきだという考えでいますので、仲泊先生の考え方を尊重するというお考えも今いただきましたけ
れど、先生も絶対やらないとまだ言っているわけではありませんので、基本的にそういう考え方を今持たれているということですので、他の市町村でどんどん接種が進めば、また－ 33 －

別の考えをお持ちになっていただけると期待をしておりますので、先生との協議を続けさせていただいて、基本的には現状のやり方を続けていきたいと思っておりますし、もしできなければ別の方法ということで、必ず１２歳以上の方が希望すれば接種できる形には持っていきたいと考えています。
○議長

それでは、２番目の再質問ありますか。
折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
心のケア対策について、大変丁寧な支援がされているということを答弁をお聞きして思いました。
子育て世代の世帯にも全件電話訪問を実施しているということで、きちんとそれは救え
るのではないかなと思ったんですが、私はコロナは有事であるという考え方に立っていまして、もう２年目になりますし、今は浦臼町は感染者もいませんし、ワクチンが進めば全国 的 に も 終 息 し て い け ば こ の ま ま で い い か と も 思 う ん で す が 、オ リ ン ピ ッ ク が あ り ま す し 、
もう絶対やると言っていますし、インド株の拡大が顕著になってきている、これはワクチ
ンの効果があらわれない、こういうことになってくると、まだまだ続くのかもしれないという、そういう懸念もあるわけで、先ほど静川議員がおっしゃったスペイン風邪、あれも終息するまでに３年かかったと聞いております。
有事であるとの考え方として、そういう制約のある生活を私たちは何年も続けていることによって、精神的にどのようになっていくのかということを調査するということは今後の有事の場合の対策にもつながるのではないかと思ったので、データとしてそういう調査を残したらいいのではないかと思ったので、全町での検査はどうかと提案をいたしました
し、浦臼町には佐々木竜二先生とおつき合いあると思うんですけれども、その先生に監修をしてもらうなり何なりで精神的なケアをどうしたらいいかというデータになるのかなと思いますので、現在浦臼町民がどのような心の状態であるかというのはぜひ見てみたいなと私は思っています。いかがでしょうか。
○議長

答弁お願いします。
川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
おっしゃることは重々わかるところなんですけれど、今現在コロナ対策の真っただ中ということで、現状への対応でマンパワーを割いておりますので、ケアの方は先ほどご説明したように、できるところはやっているということでご理解いただきまして、まずは目の前にあるコロナ禍をどう脱却するかというところに職員の力を割いて、今おっしゃられたようなことはその次の段階にもし手をかけられるのであれば、そう進めさせていただきた
いと思います。
今は現状に取り組んでいきたいと思っています。
○議長

再々質問ありますか。
それでは、３番目の再質問ありますか。
－ 34 －

折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
私たちはコロナということは本当に初めての体験でありまして、どうしたらいいのかみんな本当にわからない中で、手探りで進んでいる状況でありますし、今はワクチンの接種というところに全力を注いでおられるということは理解をいたします。
今後、でも長引いた場合はどうしたらいいのかというところはまだまだ検討を続けていくべきではないかなと思っております。
それで、３点目はその中でも子供の心のケアはどうなんだろうというところで質問させていただいたんですが、保健部局においてもきちんと対応はなされているというところで安心はしたところですが、情報提供、これはきちんとなされるべきであると思います。
学校便りや保健便りなどの情報提供をきちんとしていただいているというところで、これも安心をしたところでありますが、保健部局や何かでここの家庭はちょっとという、そういう情報があった場合に、きちんと教育委員会と連携して、つながっていけているのかというところをお聞きしたいなと思うのです。
教育委員会というのは、やはり子供が活動的にこれからの社会につながりを持ち続けていけるようにしなければならないところなので、情報が入って、その後の対応はどうするのかというところは教育委員会だと思うので、そこはきちんとこういう場合はこうしようという計画はなされておくべきだと思います。
子供のサインについては本当にわかりづらくて、食欲がなくなったりだとか、寝つきが悪くなったり、それからトイレに何回も行ったり、アレルギー症状が強まったりとかいろ
いろあるそうであります。
ほんのちょっとのサイン、これを見逃さないようにするのは専門的な知識を持った人の助言も必要でしょうし、日ごろ接している先生たちはすぐに感じられるところではないかと思いますが、子供の権利条約がありまして、子供の意見の尊重というところが一番重要だと思っていまして、子供が自分に関係のある事柄について自由に意見をあらわすことができる状態にしなくてはいけませんよね。
大人はしてあげているのではなくて、子供がちゃんと意見を言えるという状態にしてあげて、その発達に応じてちゃんと考慮してあげなければいけないというのは大人の責任であると思っていますので、その点の配慮をいただきながら、そういうお子さんがいらっしゃった場合の対策、これはきちんと考えていらっしゃいますでしょうか。
○議長

答弁お願いします。
〇教育長（河本浩昭君）
ただいまのご質問にお答えいたします。
まず、小学生につきましては、やはり低学年につきましてはみずからぐあいが悪い、調子が悪いということはなかなか発信できない、周りが気づいてあげなければいけないというところで、先ほども申しましたけれども、うちの学校につきましては少人数というところに低学年についてはさらに加配の職員を配置しているということで、日ごろのいろんな
状況の変化を見逃さないようにということで職員についても全力で当たっているところであります。
－ 35 －

中学生ぐらいになりますと、今度は１人で抱え込まないでみずから困ったときには相談してねという、そういった指導が大切になってくるのかなと思っております。
それから、保健便りにつきましても、例えば小学校につきましては月に２回ぐらいのペースで保健便りを発行しているという状況になっております。
コロナ、いろいろわからないことはありますけれども、衛生面であるとか、抵抗力をつけるのにバランスのとれた栄養が大切だとか、そういった一般的なことは保健便りで周知されているのかなと考えております。
それから、コロナについては特に今のところありませんけれども、子供について何か保健部局と連携をとらなければいけない、相談しなければいけないという状況があるときには、随時相談をしたり、情報を共有したり、そういう活動は今までもしておりますし、これからもしていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長

再々質問ありますか。
折坂議員。
〇５番（折坂美鈴君）
再々質問というよりも、現状はそういうストレスを大きく感じているという、それによって何か生活に支障を来たしている生徒はいないと理解をしてよろしいですか。
○議長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
お答えしたいと思います。
現状においては、定例で校長会、教頭会のときに我々は情報を校長、教頭等から聞くよ
うなことになるかと思うんですけれども、個別の児童生徒がコロナによってという情報は今のところは入ってきておりません。
以上です。
○議

長

それでは、次に発言順位６番、中川清美議員。
中川議員。
○８番（中川清美君）
令和３年第２回定例会において、教育長の方に１点質問をさせていただきたいと思います。
ふるさと野球場改修計画についてでございます。
冒頭、ただいま全世界においてコロナウイルスによるパンデミックに陥り、一刻も早くの終息に向けてワクチンの接種が進められているところでありますが、浦臼町においてもワクチン接種が進められていまして、未曽有の対応の中におかれる関係部署を初め町の迅
速な対応に心から敬意を表するところであります。
さて、今回、浦臼町のふるさと公園野球場でございますが、この球場については平成４年より使用開始となっておりまして、この間、私の通告によれば補改修がされていないといたしましたが、若干の認識不足もありまして、小さな補修はされているようですが、大－ 36 －

きな補修はされていないということであります。
また、平成２９年には落雷がありまして、キュービクルに被害が生じ、そのときに大がかりな修復工事がされているところであります。
その間、またこの施設２９年が経過をいたしまして、施設においても至るところで自然劣化が見られているところであります。
いざ補修となれば、単年度の予算ではなかなか厳しいものと考えるところであります。
来年度以降、３０年の節目を迎えるに当たり、年次計画を策定し、順次補改修が必要と考えるが、教育長の所感を伺いたいと思います。
○議長

答弁お願いします。
河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
中川議員のご質問にお答えをいたします。
ふるさと運動公園野球場は、町民の健康の保持増進と体力の向上を図る目的として、平
成４年７月に竣工し、ことしで３０年目を迎えるところでございます。
野球場の概要等については細かくご説明はいたしませんが、両翼９２メートル、センタ
ー１１５メートルの広さと電動リモコン式スコアボード及び表示灯、さらにナイター照明が完備された施設でございます。
子供から成人までの年代が利用可能な球場として、町野球連盟加盟チームを初め、札幌近郊の中学生硬式チーム、空知管内の高校野球部や社会人チーム、ソフトボール協会など
数多くの団体にご利用をいただいております。
さ て 、ご 質 問 の 野 球 場 の 整 備 、補 修 計 画 に つ い て で す が 、過 去 の 補 修 等 の 実 績 と し て は 、
バックネットの補修工事、スコアボードの塗装工事及び内野の土の入れかえなど適宜実施
してまいりました。
また、平成２９年度には落雷被害により電源系統及び照明灯の復旧工事を行ったことは記憶に新しいところでございます。
利用開始から約３０年の年月がたち、観客席フェンスにはさびが目立つ状況を認識しておりますが、目視による折れ曲がりなどはないものと確認をしています。
しかしながら、経年による劣化から破損の可能性は否めないと考えます。
また、外野等の格子フェンスにつきましては、積雪の影響によりゆがみが生じている箇所も見受けられ、改修の必要性はあるものと考えております。
施設の改修につきましては、内容や時期、改修に係る費用と町の財政状況を勘案しながら、施設のあり方も含めて整理してまいりたいと考えております。
今後とも施設の一層の利用促進に努めるとともに、町民各位のご理解とご協力をいただ
きながら、適切な施設の維持管理に努めてまいります。
以上でございます。
○議長

再質問ありませんか。
中川議員。
○８番（中川清美君）－ 37 －

ただいま答弁をいただいたところなんですけれども、その都度小さい整備はされているということであります。
また、ちょっと私がなぜこの質問をしたかということに触れたいと思いますが、私もこの３月までに浦臼町の野球連盟の会長をしておりまして、年間やっぱり３回か４回、球場で大会を開催してきているところでありました。
その中で、いろいろ球場、観客席だけずっとダークアウトだとか放送室だとか、その都度見させていただいたところであります。
その中に非常に私、大変危ないと思ったのは、観客席の内野のところのフェンスなんですよね。
答弁によりますと、観客席にフェンスにはさびが目立つ状況を認識していると。目視による折れ曲がりなどはないものと確認しているということであるんですけれども、私が見てきた以上には、コンクリートとフェンスのところの境目のフェンスがさびて穴があいてぼろぼろなんです。
もし、あそこに大人が３人、４人、よしかかったとしたときに、もう下のコンクリートの地際のところで穴があいていて、非常にあれ倒れたりするともう３メーター、４メーター下に転落というように非常に危険な状況で、今すぐ使えるかというと、ちょっと疑問も感じるようなところがあるんです。
恐らく、外から見て目視してさびているなというような程度だったのかなと考えるところなんですけれども、非常にこれは命の危険にも関する大変な事態だと私は認識をしているところでありまして、再度しっかりと足を踏み入れて、確認をしていただきたいと思っているところであります。
また、電光掲示板もありますが、あれも以前大分故障して使えない状況だったんですけ
れども、同じボードがよその町の球場にあったということで、その部品を分けていただきまして、何とか今は使っているわけなんですけれども、残念ながらまだ完全に直っている
ような状況ではありません。
これから６月からまたコロナの状況にもよりますが、町内の大会も企画されているところでもありますし、また町外の方からもいろいろなナイター施設も使いながら、来ると思われますが、しっかりとそこでもう一度確認の作業等をしていただいて、もし、そういう箇所があればではないですね、あるんです。
だから、しっかりと早急に整備計画を出していただきたいなと思いますが、教育長の考
えはいかがでしょうか。
○議長

河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
ただいまのご質問にお答えをさせていただきます。
教育委員会といたしましても、この野球場につきましては、本町にある数少ないスポー
ツ施設の一つで、本当に大切に町民のために有効活用をしていかなければいけない貴重な資源だと考えております。
今、議員から再質問ありまして、危険だと議員の目からは見えるということでございま
すので、そこら辺はちょっと再確認をさせていただきたいと思います。
－ 38 －

ただ、施設全体の改修ということになりますと、予算の要望段階、あるいは５年ごとの普通建設事業等々で町側と話題には出るんですけれども、なかなか費用が莫大にかかるということで、やっぱり全面的に改修等をするには特定財源が必要かなというところで、特定財源につきましては今浦臼町の公共施設等総合管理計画というのが全体計画を策定していまして、さらに個別の施設について計画を立てなければ、特定財源が得られないような
全国的な仕組みになってきておりますので、そこら辺の計画の策定の段階において、町と十分協議をして、進めたいと思っております。
ただ、いかんせん、やっぱり実際に生活に必要なインフラの整備だとかそっちの方がどうしても限られた財源の中で優先しなければいけないという状況もわかりますので、町と十分協議をした中で進めていきたいと思っておりますし、もし危険な箇所があるのであれ
ば、その部分に限っては早急にということで要望もしてまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長

再々質問ございますか。
中川議員。
○８番（中川清美君）
ただいま答弁いただいたところなんですが、非常に本当にスピードの遅いやり方だなというのが実感ですね。
私が見てきたところによると、本当にもう危ないんですよ。フェンス倒れてもう三、四メートル転落するということになったら、本当に命の問題にかかわることなので、そんな悠長なことを言っているような場合ではないと思います。
しっかりとここは再質問として、いつまで目視の検証をしていただけるか、その日にち
までしっかりと出していただきたいなと、それぐらい非常に危険な仕様についての極めて危険度の高い、インフラよりも生命の方が重視されるべきだと私は思います。
再質問としましては、いつまでにその結果を出せるのか、これは本当に大事なことなの
で 、期 限 を 決 め さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。い つ ま で に や っ て い た だ け る で し ょ う か 。
○議長

答弁お願いします。できますか。
河本教育長。
〇教育長（河本浩昭君）
お答えをさせていただきます。
まず、お金がかからない我々による目視点検であればすぐにでも実施したいと考えております。
ただ、そこでもし修繕の必要があるということであれば、予算要求もしなければいけま
せんし、予算をつけていただけるかどうかという町との話し合いもありますので、そこら
辺はいつまでということはできませんけれども、本当にもし危険であれば、そこに立ち入らないという対策も一時的にとることはできますので、そのような対応は早急にとっていきたいと思っております。
以上です。
〇議

長
－ 39 －

これをもって、一般質問を終わります。
ただいまから、休憩といたします。
再開時間を２時３０分といたします。

○議

休憩

午後

２時１９分

再開

午後

２時２８分

長

それでは、休憩を閉じ会議を再開いたします。

◎日程第６
○議

報告第２号

長

それでは、日程第６、報告第２号

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
城宝主幹。
〇総務課主幹（城宝睦己君）
議案書の３ページをお開きください。
報告第２号

繰越明許費繰越計算書の報告について。

令 和 ２ 年 度 浦 臼 町 一 般 会 計 予 算 の 繰 越 明 許 費 は 、別 紙 の と お り 翌 年 度 に 繰 り 越 し た の で 、
地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１４６条第２項の規定により報告する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由につきましては、地方自治法施行令の規定により、５月３１日までに繰越計算書を調製いたしましたので、今回その内容をご報告させていただくものでございます。
次のページをお開きください。
令和２年度一般会計に係る繰越明許費繰越計算書でございます。
まず初めに、２款総務費、１項総務管理費、事業名、高度無線環境整備推進事業いたしまして、金額１億２，５００万円、翌年度繰越額は同額の１億２，５００万円でございます。いわゆる光ファイバーの整備に係る事業でございまして、財源内訳につきましては、
国庫支出金、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金といたしまして４，７３９万円、地方債、過疎対策事業債といたしまして６，６５０万円、一般財源１，１１１万円でございます。
次に、５款農林水産業費、１項農業費、事業名、道営農地整備事業（経営体育成型）負担 金 と い た し ま し て 、金 額 １ ，３ ９ ５ 万 円 、翌 年 度 繰 越 額 は １ ，０ ２ ０ 万 円 で ご ざ い ま す 。
財源内訳につきましては、その他、道補助金といたしまして８９２万５，０００円、一般財源１２７万５，０００円でございます。
以上、２事業につきましては、令和２年度浦臼町一般会計補正予算第１３号におきまして、繰越明許費の補正の議決をいただきました事業でございます。
続きまして、７款土木費、３項住宅費、事業名、社会資本整備総合交付金事業といたし－ 40 －

まして、金額６億３，３１４万６，０００円、翌年度繰越額は３億６，７７４万１，０００円でございます。こちらは公営住宅ひばり団地建替事業に係るものとなってございまして 、財 源 内 訳 に つ き ま し て は 、国 庫 支 出 金 と い た し ま し て １ 億 ３ ，８ １ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 、
その他公共施設建設基金繰入金でございますが１億円、一般財源１億２，９６２万９，０００円でございます。
本 事 業 に つ き ま し て は 、令 和 ２ 年 度 浦 臼 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ ２ 号 ）に お き ま し て 、繰越明許費の補正の議決をいただきました事業でございます。翌年度繰越額合計につきましては５億２９４万１，０００円となってございます。
以上が、報告第２号の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
報告第２号

繰越明許費繰越計算書の報告については報告済みといたします。

◎日程第７
○議

報告第３号

長

日程第７、報告第３号

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。

提案理由の説明を求めます。
馬狩課長。
〇建設課長（馬狩範一君）
議案書の５ページをお開きください。
報告第３号

繰越明許費繰越計算書の報告について。

令和２年度浦臼町下水道事業特別会計補正予算の繰越明許費は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第１４６条第２項により報告する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由につきましては、地方自治法施行令の規定により５月３１日までに繰越計算書を調製いたしましたので、今回その内容を報告させていただくものでございます。
次のページをお開きください。
ここにある事業につきましては、令和２年度浦臼町下水道事業特別会計補正予算におきまして、繰越明許費の補正の議決をいただきました事業でございます。
１款下水道費、事業名、石狩川流域下水道事業としまして１５２万８，０００円、翌年度繰越額は２万４，０００円でございます。財源につきましては一般財源２万４，０００
円でございます。
以上が、報告第３号の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］－ 41 －

○議長

これをもって、質疑を終わります。
報告第３号

繰越明許費繰越計算書の報告については報告済みといたします。

◎日程第８
○議

報告第４号

長

日程第８、報告第４号

浦臼町土地開発公社の経営状況の報告についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
城宝主幹。
〇総務課主幹（城宝睦己君）
議案書の７ページをお開きください。
報告第４号

浦臼町土地開発公社の経営状況の報告について。

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により浦臼町土地開発公社の経営状況を別冊のとおり報告する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由につきましては、地方自治法の規定により、浦臼町土地開発公社に係る令和２
年度事業報告及び決算報告、並びに令和３年度事業計画及び事業予算に関する書類を作成
し、今回その内容をご報告させていただくものでございます。
本報告案件につきましては、報告書として配付させていただいておりますことから、要点についてのみご説明させていただきます。
初めに、令和２年度の事業及び決算状況をご説明申し上げます。
別冊、令和２年度事業報告書及び収入支出決算書の１ページをお開きください。
当年度の事業につきましては、平成２８年度より分譲を開始いたしました旧田宮団地分
譲事業のうち、残る１区画の分譲募集を行いましたが、成約には至らなかったものでございます。
また、浦５分譲地事業につきましては、分譲予定地として保有しております未成土地につきまして、浦臼町実施の町道南２丁目線道路改良舗装事業の道路用地として、一部分筆の上、売却してございます。
次に、理事会の開催状況でございますが、当年度につきましては２回の開催となっており、内容につきましては報告書記載のとおりでございますので、ご高覧いただきたいと存じます。
続きまして、決算状況をご説明いたしますので、次のページをお開きください。
浦臼町土地開発公社決算報告書の（１）決算運用書をごらんください。
収入決算額につきましては、前年度繰越金、町道南２丁目線道路改良舗装事業道路用地に係る未成土地売却収入、受取利息を合わせまして７５４万６６円でございます。
次のページをお開きください。
支出の執行額につきましては、人件費及び経費を合わせました一般管理費と繰越金を合わせまして、収入決算額と同額の７５４万６６円でございます。
－ 42 －

詳細につきましては、次ページ以降の損益計算書、貸借対照表、財産目録、出資金明細
表、キャッシュフロー計算書をご高覧いただきたいと存じます。
続 き ま し て 、令 和 ３ 年 度 事 業 計 画 及 び 収 入 支 出 予 算 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。別 冊 、
令和３年度事業計画書及び収入支出予算書の１ページをお開きください。
令 和 ３ 年 度 の 事 業 計 画 に つ き ま し て は 、（ １ ） 旧 田 宮 団 地 分 譲 事 業 計 画 と い た し ま し て 、
１区画の宅地分譲事業を計画してございます。
金額並びに分譲地の概要につきましては記載のとおりでございますの、ご高覧いただきたいと存じます。
次に、３ページをお開きください。
令和３年度浦臼町土地開発公社収入及び支出予算でございますが、今年度の予算額は総額８９８万７，０００円を計上してございます。
次のページをお開きください。
資金計画書の収入につきましては、前年度繰越金、事業収入といたしまして完成土地売
却 収 入 及 び 事 業 外 収 入 を 合 わ せ ま し て 、合 計 ８ ９ ８ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 を 計 上 し て ご ざ い ま す 。
次のページをお開きください。
支出につきましては、事業費及び公社の運営経費であります一般管理費のほか予備費、繰越金を合わせまして、収入と同額の８９８万７，０００円を計上してございます。
人件費並びに経費明細書につきましては、６ページに記載のとおりとなってございます
ので、ご高覧いただきたいと存じます。
以上、概要をご説明申し上げまして、浦臼町土地開発公社の経営状況のご報告とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
報告第４号

浦臼町土地開発公社の経営状況の報告については報告済みといたします。

◎日程第９
○議

議案第２４号長

日程第９、議案第２４号

令和３年度浦臼町一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
城宝主幹。
〇総務課主幹（城宝睦己君）
議案第２４号

令 和 ３ 年 度 浦 臼 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ３ 号 ）。

令和３年度浦臼町一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に そ れ ぞ れ １ ，８ ３ ３ 万 ５ ，０ ０ ０ 円

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３５億６，４４５万－ 43 －

を追加し、

９，０００円とする。

２

歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出

予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 」 に よ る 。
令和３年６月１６日提出
北海道浦臼町長

川畑智昭

歳入歳出予算の補正につきまして、まず歳出よりご説明申し上げます。８ページをお開きください。
主なものについてご説明させていただきます。
２款総務費、１項５目公共施設管理費、補正額４０万円の追加でございます。晩生内地区コミュニティセンターにつきましては、ＪＲ線路と近接していることに伴い、施設利用者の安全確保を目的とした鉄製の格子フェンスを隔壁として設置しておりましたが、昨冬の大雪により一部倒壊したものでございます。既にＪＲ札沼線が廃線となっておりますことから、復旧は行わず、撤去に係る工事請負費を計上するものでございます。
９ 目 地 方 創 生 事 業 費 、補 正 額 ８ ８ 万 円 の 追 加 で ご ざ い ま す 。１ ２ 節 委 託 料 に お き ま し て 、新型コロナウイルス感染防止対策といたしまして、車両内に噴霧することにより抗菌、抗ウイルス等の効果が長期間持続するとされております抗菌加工処理を外部委託する経費を計上するものでございます。対象車両につきましては、スクールバス２台、福祉バス、町
営バスの計４台でございます。
５項１目選挙管理委員会費、補正額９５万円の追加でございます。１７節備品購入費につきまして、選挙執行時における新型コロナウイルス感染防止対策といたしまして、投票所におけるソーシャルディスタンスの確保及び開票所における開票事務従事者の減員による密の回避に資するため投票記載台６台及び投票用紙計算機３台の購入費を計上するものでございます。
３款民生費、２項１目児童福祉総務費、補正額９万円の追加でございます。２２節償還
金利子及び割引料におきまして、国の新型コロナ対策として令和２年度に実施されました
子育て世帯への臨時特別給付金に係る給付金本体及び事務費補助金のそれぞれにつきまして、年度終了に伴い実績に基づき不用額を歳出予算より返還するものでございます。
６目子育て支援費、補正額１０６万４，０００円の追加でございます。国が新型コロナ対策として新たに打ち出しました低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金のうちひとり親世帯以外分の給付に必要な経費を新規に計上するものでございます。
制度内容につきましては、給付要件を満たす世帯からの申請に基づき児童１人当たり５万円を給付するものとなってございまして、周知並びに申請の受け付けに必要な事務費のほ
か対象児童２１名の給付を見込み各施設へそれぞれ計上するものでございます。
４款衛生費、１項２目予防費、補正額９９万５，０００円の追加でございます。新型コ
ロナウイルスワクチン接種に係る６５歳以上の高齢者の接種率につきまして、現在における接種の進捗状況を考慮した場合、接種計画策定時の接種率を上回ることが想定されることから、予算不足が見込まれる通知書等の発送に要する郵便料並びに医療機関等に対する接種委託料をそれぞれ追加計上するものでございます。
３項１目診療所費、補正額４５６万４，０００円の追加でございます。１０節需用費につきまして、歯科診療所に設置しておりますレントゲン用サーバーのハードディスクドラ
イブ３機の更新に要する修繕料を計上するものでございます。１７節備品購入費につきま－ 44 －

しては、町立診療所に電子カルテシステムを新たに導入するための機器購入費を新規計上するものでございます。財源につきましては、医療施設等設備整備費補助金の活用に向けて協議中となっており、補助金の交付決定を受け次第、財源更正を予定してございます。
次のページをお開きください。
５款農林水産業費、１項８目基幹水利施設管理費、補正額２９０万円の追加でございます 。５ 月 １ ４ 日 開 催 の 第 ３ 回 臨 時 会 に 上 程 し 議 決 賜 り ま し た 補 正 予 算 第 ２ 号 に お き ま し て 、浦臼第１揚水機場の点検において、変圧器に不ぐあいが発生しているおそれがあるとの指摘を受けたことに伴い、所要の対応を行うため予算の組みかえを行ったところでございますが、その後の調査点検におきまして、変圧器に異常がないことが確認されているところ
でございます。このことから、補正計上いたしました高圧充電設備更新工事の施工が一部不用となり当年度の基幹水利施設管理事業の補助事業額を有効に活用するため、揚水機場整備工事に所要の予算を追加計上するものでございます。今回追加する整備工事の内容につきましては、当初予算において計上しており、補正予算第２号において全額を減額補正
といたしました１号機電動機分解整備工事、オートストレーナ分解整備工事の２工事を改めて施工するための工事請負費でございます。
なお、今後不測の事態が生じた場合に対応するため、今回の追加計上に対する減額計上は行わず、事業終了後の補正予算において事業費の精査を行うものといたします。
８款消防費、１項３目災害対策費、補正額１００万円の追加でございます。１０節需用費につきましては新型コロナウイルス感染防止対策といたしまして、アルコール消毒液のほか消毒作業用資材等の感染防止対策用品の調達に要する消耗品費となってございます。
９款教育費、１項２目事務局費、補正額５０万円の追加でございます。１８節負担金補助及び交付金につきまして、北海道に対する新型コロナウイルスの感染拡大に伴う緊急事
態宣言等の発令に伴う往来自粛要請に基づき、延期などの対応をとっております町立学校
における修学旅行等の校外学習について、旅行直前でのキャンセルや行程変更に伴うかかり増しの経費を町負担とし、家庭の負担を軽減するため、小中学校両校に対する負担金を見込額にて計上するものでございます。
２項２目スクールバス運営費、補正額１５８万８，０００円の追加でございます。１０
節需用費につきましては、スクールバス２台に装着使用されておりますホイールの摩耗に伴い、安全な運行のため更新が必要となったことから、夏用及び冬用のスチールホイール
計２４本の購入費を消耗品費に追加計上するものでございます。１３節使用料及び賃借料につきましては、新型コロナウイルス感染防止対策といたしまして、バス乗車時における密の回避のため、スクールバスを増便して対応しているところでございますが、福祉バス
が他の事業等により使用できない場合などにおいて、別途バス借り上げによる対応とする
ため、借上料を追加計上するものでございます。
１０款災害復旧費、１項１目現年発生小規模災害復旧費、補正額５０万円の追加でございます。小規模災害復旧工事につきましては、昨冬の大雪による河川の河岸復旧工事等が生 じ た こ と に 伴 い 、現 在 規 定 予 算 の ほ ぼ 全 額 が 執 行 済 み と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
このため今後の小災害の発生に備え、必要な工事請負費を１４節に追加計上するものでございます。
次のページをお開きください。
－ 45 －

２項１目その他公共施設災害復旧費、補正額１００万円の追加でございます。１４節工事請負費につきまして、昨冬の大雪に伴う雪害により破損した公共施設２施設の復旧に要する経費を計上するものでございます。
歳出合計１，８３３万５，０００円の追加でございます。
なお、新型コロナウイルス感染症対策に係る補正の財源につきましては、現時点におきまして一般財源による措置としてございますが、令和３年度における新型コロナウイルス
感染症対応地方創生臨時交付金の活用を予定しており、交付金事業の実施計画の策定後、補正予算において財源更正を行う予定としてございます。
以上が、歳出についてのご説明でございます。
続きまして、歳入についてご説明を申し上げます。６ページをお開きください。主なものについてご説明させていただきます。
１４款国庫支出金、１項２目衛生費国庫負担金、補正額９０万６，０００円の追加でございます。新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金といたしまして、医療機関等に支出する接種委託料部分に対する負担金となってございます。全額が国庫負担となるもの
でございます。
２項２目民生費国庫補助金、補正額１０６万２，０００円の追加でございます。新型コ
ロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金といたしまして、町が主体となり給付を行う子育て世帯生活支援特別給付金事業に対する補助金でございます。給付金本体のほか給付に要する事務費の全額が補助対象となるものでございます。
３目衛生費国庫補助金、補正額８万８，０００円の追加でございます。新型コロナウイ
ルスワクチン接種体制確保事業費補助金といたしまして、ワクチン接種の実施に要する市
町村事務費に対する補助金でございます。補助率は１０分の１０となってございます。
２１款繰入金、１項１目基本財産繰入金、補正額１，５５７万９，０００円の追加でございます。財源調整に伴い財政調整基金からの繰り入れを行うものでございます。
歳入合計、歳出と同額の１，８３３万５，０００円の追加となってございます。
以上が、議案第２４号

令和３年度浦臼町一般会計補正予算（第３号）の内容でございます。ご審議いただき、議決賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長

これより、質疑を行います。
歳入歳出一括して質疑を受けます。質疑ありませんか。
柴田議員。
○３番（柴田典男君）
歳出の方の総務費で、晩生内のコミセンのフェンスの撤去作業についてお伺いしたいと思いますけれど、全部が倒れたわけではないよね。一部が壊れてて、それを今回全部撤去するのかなと思うんだけれど、そうなるとどうします。安全上、鉄道は通っていないんだ
けれども、ＪＲの方に向かって結構ながけとは言わないけれど、落ちたりしてるんですけ
れど、そこら辺の補修とか安全上とか何かやるのかな、それについてお伺いします。
○議長

明日見課長。
－ 46 －

〇総務課長（明日見将幸君）
柴田議員のご質問にお答えいたします。
今のところ、まず全部撤去をしてということしかちょっと考えておりませんので、一応住民組合長さんとお話をしたんですけれども、一応撤去という形でお話をさせていただいていますので、一応全か所撤去でお願いしたいと思います。
以上です。
○議

長

よろしいですか。
○３番（柴田典男君）
希望としては、やっぱり小さい子供が来ると、やっぱりＪＲ側に向かって危ないと思うんですよ。急に落ちる。ここにフェンス、わかるかな。
だから、とりあえず安全上、撤去するだけだとは思うんですけれども、将来的に広く更地にする方が一番安全だなというのはありますので、その辺町長にもちょっと希望しておきたいなと思います。
○議

長

川畑町長。
○町長（川畑智昭君）
現 地 を 詳 細 に 見 て お り ま せ ん の で 、ち ょ っ と お 答 え で き か ね る と こ ろ は あ り ま す け れ ど 、危険というのは鉄道のわきの側溝に当たる部分が危険だということでしょうか。
○３番（柴田典男君）
こぶしがこの高さだとすると、鉄道の高さここら辺で、こうやって、こうで、そこのフェンスが壊れたので、多分、撤去するんだけれど、ここに向かって何もわからない人だと落ちるぐらいの落差はある。だから。
○町長（川畑智昭君）
ちょっと現地見直してからの話になりますけれど、ちょっと側溝的な役割を果たしている部分だとしたら、ただ埋めるだけではだめということにもなりかねませんので、ちょっと改めて確認します。
○議長

明日見課長。
〇総務課長（明日見将幸君）
今、線路等ありまして、いずれ撤去するかと思うんですけれども、そのときにいろいろ
ちょっと検討とかして、整地するかどうかわからないんですけれども、その辺をちょっといろいろ考えて協議させてもらいたいと思いますので、お願いしたいと思います。
○議長

ほかに質疑ありませんか。
牧島議員。
〇７番（牧島良和君）
１３ページ、その他公共施設の災害復旧費で１００万円上がっています。お話聞くとこ
ろ、雷による被害と田空の屋根修理と上がっていますが、田園空間については指定管理がかけられていて、たしか除雪２回も含めて契約の内容だと思うところですが、そのことと－ 47 －

雪の被害という点で、結果的に雪被害だとするのか、除雪費用を見つつも、そのことをやりながらも被害が出たのか、その点でちょっとお尋ねをいたします。
また、被害の部分はどこのどういう状況の被害なのか。
○議

長

横井課長。
○産業振興課長（横井正樹君）
ただいまの質問にお答えいたします。
まず、今回、その他というところで２カ所出ておりますけれども、まず石づくり倉庫の屋根の部分、天井、一番上の方のところの部分が、本来であれば下は指定管理者で除雪していますので、雪が落ちれば何ともないんですけれども、今回雪が降り続いたタイミングがありまして、雪が落ちない状況で暖気を迎えて、凍って、さらにまたそれに雪が積もって と い う と こ ろ で 、一 番 て っ ぺ ん の と こ ろ が 氷 の 重 さ で 引 っ 込 ん で し ま っ た と い う こ と で 、そこの修繕が１カ所、それと加工研究センターのところにあります電線、これ落雷ではな
くて、これも落雪によって加工研究センターの方に行っています電線が切れたので、それの補修なんですけれども、今後落雪の被害を受けないようにするために、別の電柱を１本立てまして、引き込みで落雪の被害に遭わないような形でつくり直していることで、今回２件上げさせていただいております。
以上です。
○議

長

ほかに質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２４号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
したがって、議案第２４号

令和３年度浦臼町一般会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決されました。

◎日程第１０○議議案第２５号長

日程第１０、議案第２５号

浦臼町税条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
－ 48 －

中田課長。
○くらし応援課長（中田帯刀君）
議案書の８ページをお開きください。
議案第２５号

浦臼町税条例の一部を改正する条例について。

浦臼町税条例（昭和２５年浦臼町条例第１３号）の一部を次のように改正する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由。地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）及び地方税法施行令の一部を改正する政令（令和３年政令第１０７号）の公布に伴い、本条例の一部を改正するものでございます。
内容につきましては、参考資料により説明いたします。資料の１ページをお開きください。
第２４条では、町民税均等割非課税基準の計算に用いる扶養親族から国外に居住している親族のうち３０歳以上７０歳未満の者を除く旨の改正を行っております。
第３４条の７では、特定公益増進法人に対する寄付金のうち出資に関する業務に充てることが明かなものを寄付金税額控除の対象から除く旨の改正を行っております。
２ページをお開きください。
第３６条の３の３では、公的年金受給者の扶養親族申告書を提出すべき場合の要件について改正を行っております。
附則、第５条では、町民税所得割非課税基準の計算に用いる扶養親族から国外に居住している親族のうち、３０歳以上７０歳未満の者を除く旨の改正を行っております。
３ページをお開きください。
附則、第６条では、医療費控除におけるセルフメディケーション税制について５年間延長する旨の改正を行っております。
附則、第１０条の２では、特定都市河川浸水被害対策法及び下水道法に定める雨水貯留
浸透施設について、固定資産税の特例割合を３分の１に定める条文を追加しております。
以上で、改正内容についての説明を終わります。
議案の９ページにお戻りください。
附則について説明いたします。
第１条で施行期日を定めております。
第２条で町民税に関する経過措置を定めております。
以上が、議案第２５号についての説明でございます。ご審議いただき、議決賜りますようお願いいたします。
以上でございます。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
－ 49 －

［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２５号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
したがって、議案第２５号

浦臼町税条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

◎日程第１１○議議案第２６号長

日程第１１、議案第２６号

浦臼町手数料徴収条例の一部を改正する条例についてを議

題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中田課長。
○くらし応援課長（中田帯刀君）
議案書１０ページをお開きください。
議案第２６号

浦臼町手数料徴収条例の一部を改正する条例について。

浦臼町手数料徴収条例（昭和５１年浦臼町条例第４号）の一部を次のように改正する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由。
デ ジ タ ル 社 会 の 形 成 を 図 る た め の 関 係 法 律 の 整 備 に 関 す る 法 律（ 令 和 ３ 年 法 律 第 ３ ７ 号 ）第５５条により、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法
律（平成２５年法律第２７号）が改正されたことによる改正でございます。
内 容 に つ き ま し て は 、参 考 資 料 に よ り 説 明 い た し ま す 。資 料 ４ ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。
別表から（９）個人番号カードの再交付を削除するものでございます。
法施行後の令和３年９月１日以降も個人番号カードの再交付手数料を徴収することに変わりはありませんが、地方公共団体情報システム機構からの受託による徴収に位置づけが変わることから、町の手数料条例から規定を削除するものでございます。
議案１１ページにお戻りください。
附則、この条例は、令和３年９月１日から施行する。
以上が、議案第２６号についての説明でございます。ご審議いただき、議決賜りますようお願いいたします。
以上でございます。
○議長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
柴田議員。
－ 50 －

○３番（柴田典男君）
ちょっと今の説明をもう１回、教えてほしいんだけれど、もし今度再交付したいとする
場合、払う相手が浦臼町ではなくて違う団体になりますよという説明かなと思うんですけ
れど、もう一度その団体名を教えてくれますか。
○議

長

中田課長。
○くらし応援課長（中田帯刀君）
柴田議員の質問にお答えいたします。
地方公共団体情報システム機構でございます。いわゆるジェイリスと呼ばれている団体
でございます。
こちらの方に現在も支払っているんですけれども、現在の仕組みは町の方の条例で定めて町で歳入計しまして、それを歳出でも予算を組んでジェイリスの方にお支払いしているんですが、ことしの９月１日からは歳計外の方で町で受け取るんですけれども、歳入歳出ではないところの歳計外の方にお金を入れておきまして、そちらの方からジェイリスの方に直接支払うという形になりますので、町民は払うものは払うということで、取り扱いは町民の視点からは変わらないということになっております。
以上でございます。
○３番（柴田典男君）
結局、あれだよね、窓口で再交付のお願いはできるんだけれども、それで手数料も同じように払いますよと。ただ受け取りは町でしませんよ。そっちの団体の方に行くんですよということで理解でいいですか。はい、わかりました。
○議長

ほかに質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２６号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
したがって、議案第２６号

浦臼町手数料徴収条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

◎日程第１２○議議案第２７号

長－ 51 －

日程第１２、議案第２７号

浦臼町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
早坂主幹。
〇くらし応援課主幹（早坂隆広君）
議案書の１２ページをお開きください。
議案第２７号

浦臼町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。
浦 臼 町 特 定 教 育 ・ 保 育 施 設 及 び 特 定 地 域 型 保 育 事 業 の 運 営 に 関 す る 基 準 を 定 め る 条 例（ 平
成２６年浦臼町条例第１９号）の一部を次のように改正する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由でございますが、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定こども・子育て支援施設等の運営に関する基準（平成２６年内閣府令第３９号）の一部改正に伴う改正でございます。
内容につきましては、新旧対照表によりご説明いたしますので、別冊参考資料の５ページをお開きください。
第４２条第４項第１号の改正につきましては、同条第１項第３号を適用しないことができる場合として、児童福祉法第２４条第３項を同法附則第７３条第１項の規定により読み
かえて適用する場合を明記する改正となっております。
また、第４２条第５項の改正につきましては、所要の文言改正となってございます。
議案書１３ページにお戻りください。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上が、議案第２７号についてのご説明でございます。ご審議いただき、議決賜ります
ようお願いいたします。
以上です。
○議

長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２７号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
－ 52 －

したがって、議案第２７号

浦臼町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

◎日程第１３○議議案第２８号長

日程第１３、議案第２８号

浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
早坂主幹。
〇くらし応援課主幹（早坂隆広君）
議案書の１４ページをお開きください。
議案第２８号

浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一

部を改正する条例について。
浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例（平成２６年浦臼町
条例第２０号）の一部を次のように改正する。
令和３年６月１６日提出
浦臼町長

川畑智昭

提案理由でございますが、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準及び障がい者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障がい福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等の改正に伴う改正でございます。
内容につきましては、新旧対照表によりご説明いたしますので、別冊参考資料の６ペー
ジをお開きください。
改正条例案第１条でございます。第６条第１項及び同項第３号におきましては、教育及び利用乳幼児の用語につきまして、定義範囲の改正をするものでございます。
また、同条第５項におきましては、所要の文言改正となっております。
７ページをお開きください。
改正条例案第２条でございます。令和３年度障がい福祉サービス等報酬改定等にあわせて利用者の利便性の向上及び障がい福祉サービス事業者等の業務負担軽減のために諸記録の作成、保存、利用者等への説明、同意などのうち書面で行うものについて、電磁的方法により行うことができる規定を加えた改正となっております。
議案書１５ページにお戻りください。
附則、この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の改正規定は、令和３年７月１日から施行する。
以上が、議案第２８号についての説明でございます。ご審議いただき、議決賜りますようお願いいたします。
以上です。
○議

長

これより、質疑を行います。質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長－ 53 －

これをもって、質疑を終わります。
これより、討論を行います。討論ありませんか。
［「 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

これをもって、討論を終わります。
これより、議案第２８号を採決いたします。
本案を原案のとおり決定することに賛成の議員は起立願います。
（賛成者起立）○議長

起立全員です。
したがって、議案第２８号

浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

◎日程第１４○議所管事務調査長

日程第１４、所管事務調査についてを議題といたします。
総務産業常任委員長から閉会中の事務調査について、会議規則第７３条の規定により申し出があります。
お諮りします。
総務産業常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の調査に付することにご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

異議なしと認めます。
したがって、総務産業常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の調査に付することに決定いたしました。

◎日程第１５○議議員の派遣について長

日程第１５、議員の派遣についてを議題といたします。
派遣内容については、お手元に配付のとおりですが、これが派遣したいと思います。
ご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 言 う 人 あ り ］○議長

異議なしと認めます。
したがって、派遣することに決定いたしました。

◎閉会の宣告○議長

これをもって、本議会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
－ 54 －

したがって、令和３年第２回浦臼町議会定例会を閉会といたします。
大変ご苦労さまでした。
閉会－ 55 －

午後

３時１８分