No. １78

２０１9年 ７月１５日号

主な内容

８月17日オープン
三郷中央におどりプラザ

令和元年６月定例会

・論点「幼児教育・保育の無償化」・・・・・・・・・2
・市政に対する一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・4
・常任委員会行政視察報告 ・・・・・・・・・・・・・9・６月定例会提出議案とその結果 ・・・・・・・・・ 10
・意見書、議会を傍聴しませんか ・・・・・・・・・11
・読者の声 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

きらりとひかる田園都市みさとな る。 保 育 料 無 償 化 後 の 食 事

は現行制度を踏襲する。

る。また、多子世帯への減免

６月定例会に上程された議案のうち、特に市民の方々に関連の深い議案が、どのように審議されたか、その要旨をお知らせします。

の提供にかかる利用者負担

月 か ら 始 ま る 幼 児 教 育・ に お い て 現 行 の 保 育 料 よ り 副

いずれの施設も公立保育所を

育 事 業 の 保 育 園 が ４ 園 あ る。

問 連携施設の確保について問

食費等が上回る世帯はない。

連携施設に設定しており、２は、副食費について、国の積副食費の市民税非課税世

経過措置が延長されたが、市保育の無償化の実施に向けて問
問

歳児から３歳児へ進級する際算額は４５００円と示されて「 子 ど も・ 子 育 て 支 援 法 」 が

帯 へ の 対 応 と、 免 除 の 上 限 層の受け入れ先は、確保されて内の状況は。

改 正 さ れ た た め、 条 例 の 整 備については。また、多子世帯いる。

お り、 こ れ を 参 考 に し て 今 後を図る も の で す 。

への配慮は。

税 世 帯 は、 こ の 所 得 層 に 該 当

園庭で元気に遊ぶこどもたち

早稲田保育所

幼児教育・保育の無償化がはじまります

議案第 号 三郷市特定教
育・ 保 育 施 設 及 び 特 定 地 域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例▽本会議や委員会では次のよ

答
答 内閣府令が改正され、年

答 現在、市内には小規模保答

うな質 疑 が あ り ま し た 。

収３６０万円未満相当の世帯金額を設定する。なお、本市

問
問 保育料以外の利用者負担

主食費の利用者負担を月額５する。免除の上限は、住民税最終結論を出す本会議では、常任委員長が委員会の審査
内容を報告し、採決の結果、議案第 号は全員賛成で可決しました。

委員会の討論では、「改正の前提になっている保育料の無 償 化 は、子 育 て 世 代 の 経
済的な負担減になることから賛成」などがありました。
に 対 し て は、 副 食 費 が 免 除 対

０ ０ 円 と し て い る が、 今 回 ので４万８６００円以上７万２

現 在、 公 立 保 育 所 で は、 象となっており、市民税非課の 条 例 改 正 に よ り、 主 食 費 と８００円未満の階層の一部のかたまでになると想定してい副 食 費（ お か ず 代 ） が 利 用 者

答
答の詳細 は 。

〈主な内 容 〉

30

負担として実費徴収の対象と

30

６月定例会

6/3〜14

６月定例会には、市長から「専決処分の承認を求めることについて」など
12議案が提出され、原案通り可決しました。

論点10

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

2

論点

給食の副食
（おかず）

お昼に給食を食べるこどもたち

保育所の厨房で給食が作られる様子

幼児教育・保育無償化に関するトピックス

議案第35号 令 和元年度三郷市一般会計補正予算（第１号）より◆完全給食納付金（歳入）
保育料無償化に伴い徴収することになった、副食費にかかる保護者の納付金を含め、「完全給食納付金」として今回、増額補正を行った。なお、徴収方法は現金徴収とともに口座振替も検討するとのことでした。
◆認定こども園運営改善費等支援事業
認定こども園が徴収する保育料は10月以降、３歳から５歳については０円となり、この保育料分については国が1/2、県が1/4、市が1/4の割合で負担して、認定こども園に給付する。市負担分となる8,871万円を新たに計上したとのことでした。

５歳児クラスのこどもたち◆子育てのための施設等利用給付事業
平成30年度末時点で市が把握している市内の認可外保育施設は10施設、一時預かり事業施設は４か所、病児
病後児保育施設は１か所、ファミリーサポートセンター
は１か所あるが、その分の利用料を見込んで新たに計上したとのことでした。

【表】
幼児教育・保育の無償化のあらまし（国の資料に基づき作成）

ファミリー・サポート・
センター

企業主導型
事業所内保育事業

障がい児通園施設

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

無償化済み

現物給付
※1

現物給付
※1

保育料

利用料

子育てのための施設等利用給付施設等利用費
特別支援学校
幼稚園部

○

○

○

○

○

市民税
非課税世帯の
０歳から２歳児○○

認可外保育施設ベ(ビーシッターを含む

私学助成幼稚園

３歳から５歳児

私学助成幼稚園
認定こども園
新制度幼稚園

小規模保育
家庭的保育
居宅訪問型保育事業所内保育

預かり保育事業

対象施設等

保育所
認定こども園
新制度幼稚園

地域型
保育給付費

病児保育事業

施設型給付費◯：無償化の対象

一時預かり事業

子どものための教育・保育給付

認可外保育施設等

)

対象児童

給付方法

現物給付※1

対象経費

保育料

対象外経費

・入園料
・入園準備金・延長保育料・給食費※3・実費徴収のもの

現物給付※1または償還払い※2
保育料
保育料
2.57万円まで 2.57万円まで

保育料
1.13万円まで

３歳から５歳児までは利用料3.7万円まで
０歳から２歳児までは利用料4.2万円まで

・入園準備金・保育料・利用料の無償化上限額以上
・実費徴収のもの

・延長保育料・給食費※3・実費徴収
・実費徴収
のもの
のもの

※１現物給付：保護者に代わり、市が保育料などを施設等に支払う方法。 ※２償還払い：保護者が保育料等を施設等にいったん全額支払い、後日、市から払い戻しを受ける方法。 ※３給食費：主食費と副食費を合わせたもの。ただし、一定の要件に該当する場合は、無償化対象となる。

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

3きらりとひかる田園都市みさと交差点における
歩行者の安全確保を

認作業を行っている。今後、点検結果を踏まえ、緊急性が高い箇所には順次ガードポールを設置するなど、安全・安心な通学路の確保に向け対策を講じていく。
その他の質問 福祉問題など。

び小中学校の通学路の緊急点検を実施している。点検は保育所長や小中学校長を中心に、交差点での児童、生徒などの待機場所の有無
やガードレールなど物理的な交通安全施設の設置状況、交通指導員
やスクールガードの配置などの確

け、市では保育所の散歩コース及

そこで余裕のある学校にバスを利用して、児童を送迎するスクール
バス方式の実施について伺う。
学校教育部長 スクールバスの利用については、児童クラブの利用
人数に余裕のある学校と、利用希望者が多い学校間の差を埋めるこ者 が 多 く い る と 聞 き 及 ん で い る。

子育て支援問題なとで、受け入れができていない児童の解消につながる手段のひとつと し て 有 効 で あ る と 考 え ら れ る。
保護者への引き渡し方法などの課題もあるが、自校以外の放課後児童クラブの活用も含め、他の手法と合わせて検証し、利用を希望す
る児童を受け入れられるよう努めていく。

その他の質問
ど。

検索

会議録

三郷市議会

放課後児童クラブに
スクールバス方式の導入を

議員 近年本市は、三郷中央地区
を中心にまちづくりが進展し、多くの若い世代が転入してきている。
その結果、児童が増加し、放課後児童クラブに入室できない待機児童が増加した。特に３年生の児童から入室できない学校もある。３年生の児童が、授業終了後自宅でひとりで過ごすことは、保護者にと っ て 心 配 で 仕 方 が な い。 ま た、
夏休みは朝から晩まで子どもだけになるため、大変悩んでいる保護

URL http://ssp.kaigiroku.net/tenant/misato/SpTop.html

通学路になっている三郷駅前の大通り

議員 交 差 点 で 信 号 待 ち し て い た
保育園児の列に車が突っ込み、幼い命が奪われた事故を教訓に、市内交差点の安全対策を進めることが必要と考える。まずは、保育所の子どもたちの散歩コース、小中学校の通学路を中心に一斉点検を
実 施 し、 危 険 箇 所 に つ い て は ガ ー
ドポールを設置するなど、歩行者が守られるよう早急に改善を行うべきである。そこで、交差点における歩行者の待機場所の安全確保を図ることについて伺う。
環境安全部長 滋 賀 県 大 津 市 の 県
道交差点における悲惨な事故を受

三郷市議会ホームページまたは、市
役所内の市政情報コーナー、図書館などで「会議録」を閲覧することができます。なお６月定例会の会議録は８月下旬に更新する予定です。
▶会 議録速報版を公開…閉会から１か月を目安に、ホームページにてＰＤ
Ｆ形式で公開していますので、ご覧ください。

議会の詳細は「会議録」でみさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

4

勝彦
英泉
春男
柳瀬
加藤
稲葉
質問議員
佐藤 睦郎
渡邉 雅人
柴田 吾一
野村 浩之
佐藤 智仁
工藤智加子
佐々木 修
鈴木深太郎
鳴海 和美
佐藤 裕之
深川 智加

一般質問
市政に対する

市民の要望を市政に反映させるための一般質問は、各種の行政課題を取り上げて、４日間にわたり14人の議員が活発な論戦を展開しました。
※記事掲載は順不同。内容は一部抜粋しています。

一般質問

コミュニティ・スクールについて教室の確保が難しい状況が生じている。
特別教室や空きスペースなど活用できる場所があるか学校と協議・検討を進めている。さらに職員不足を解消するため、年間を通じて市の広報紙やホームページ、
公共施設へのポスター掲示、
ハローワークや有料の求人広告での募集などを行っている。
その他の質問問 情報化対策。

学 校教育部長
長 児童数の増加により、
放課後児童クラブとして使えるいてなど。

営の充実など、地域との協働体制を構築してきた。
その成果は、子どもの安全の強化、
学校環境の美化、学力向上など多岐に渡る。
文部科学省は平成 年に地方教育行政の組織及び運営に関する法律を改正し、学校運営に保護者や地域のかたがたが参画するコミュニティ・スクールの設置を推奨しており、本市においても、
調
査・研究を行っていく。
その他の質問問 学習指導要領につも地域の人材を生かした教育活動の実践や地域の協力による学校運の利活用推進に関する協定を締結した。
協定の枠組みの中で空家バンクと同様の機能が発揮されるように、相談窓口の設置などを検討している。
その他の質問 福祉問題など。

マッチングを行うことについて伺う。
産業振興部長長 市内で起業するかたに対しては「空き店舗等の改修に要する経費」を補助対象とし、支援を行っている。
今後も関連部署と連携し、市内産業の活性化を図っていく。
ままち
ちづくり推進部長 平成 年３月に、
埼玉県宅地建物取引業協会埼玉東支部と、三郷市における空家等も考えられる。
空家バンク制度の設立とともに、
空家を起業の場として

議員 地 域 の 子 ど も た ち を 地 域 で育てることは、大変重要な課題である。
児童クラブや放課後デイサービ
ス、
育児放棄や医療的ケアが必要な子どもたち、障がい児など、子育て問題に留まらず、防犯・防災についても学校と地域の連携が大切だと考える。
コミュニティ・スクール（学
校運営協議会制度）は、地域のかたが学校運営に参画できる新しい仕組みであるが、メリット・デメリッ
トもあるので、他市の事例を学び、しっかりと調査・検討をしてほしい。
学校教育部長 本市では、これまで起業支援と空家バンク制度創設は

空家・空店舗を活用した

29

議員 起 業 を す る こ と で 課 題 と なるのは「場」の確保だが、
近年若者の起業支援として、空家を活用したテ
レワーク事務所の設立や、市が安く貸し出しを行う共同事務所などの事例がみられる。一方、人口減少による空家問題は深刻な状況にあり、使える空家を事務所や店舗等として利活用することは双方にとって利点がある。例えば、提供された空家を市が借り上げ、
資格要件をクリアしたかたに安価で貸し出す方法

5

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

31

空家等の利活用推進に関する協定締結調印式

放課後児童クラ ブ に つ い て

24

議員 市 内 の と あ る 放 課 後 児 童 ク
ラブにおいて「昨年までは受け入れられていた３年生が児童数の増加等を理由に受け入れられなくなってしまった」との声が届いている。
厚生労働省の示している「放課後児
童クラブの現状・取組」には平成年に対象年齢を「お お む ね 歳 未
満」から「小学校に就学している」
児童とされ拡大されたことや、
２０２
３年度末までに受け入れ人数を約万人分拡大することを目指すと今後の展開についても記されている。
本市の状況はこうした内容に逆行してしまっており、
早急な改善が必要であるが担当部として要因の分析と改善に対する具体案は持っているのか。
30

10

きらりとひかる田園都市みさと
投票率向上の取組みと「居場所づく伝統行事は、
ほとんどが主催者として観光協会の名を冠している。
新聞
広告等には、観光協会会長と共催者
として、その自治体の首長が連名でコメントを寄せている。
三郷市においては観光協会設立当時から市長が会長の職にあるが法人化に向けての考えを伺う。

治体において、祭りをはじめとするあると考えている。
主権者教育として 啓 発 ポ ス タ ー、習 字 コ ン ク ー ルの実施、出前講座、模擬投票などを行っているが、ＰＲ動画作成など、より効果的な取り組みについて他
自治体の例を調査していく。
環 境安全部長
長 ②自主防災組織だ
けではなく、
地元消防団やＰＴＡをはじめ、さまざまな方面から参加で埼玉県内の市町村ではじめてとなる「振り込め詐欺等の被害防止に関

環境安全部長長 振り込め詐欺等が多発していることにより、市民生活に悪影響を及ぼしている現状から、振り込め詐欺等被害防止決起大会する条例」を、平成 年４月１日より施行したところである。
条例制定
を機に、
吉川警察署などの協力により、振り込め詐欺等防止の啓発活動や撲滅に向けた決起宣言を行った。
今後においても、巧妙化する振り込め詐欺等の被害を防止していくた
めに、
老人会のイベントでの啓発を予定している。そのほか、市の各種イベントなど機会を捉え、振り込め詐欺等の撲滅に力を入れて取り組んでいく。

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

6り」と地域の防災力アップについて

議員 ① 低 下 し 続 け る 投 票 率 を 向上させる取り組みとして、三郷市ＰＲ大使などが出演する投票啓発動画の制作や、
自力での移動が困難なかたに対しての移動支援、
期日前投
きるよう工夫することが、避難所運
営委員会の活性化につながる。
地域
コミュニティは、
避難所運営に必要な人材の発掘、育成を担うという側面もあり、連携を働きかけていきたい。

議員 本 市 に お け る 振 り 込 め 詐 欺
被害は、件数及び金額とも増加傾向
にある。
なかでも、
毎年、
オレオレ詐
欺が大半を占めている状況であり、特に、高齢者が詐欺被害に遭わないようにすることが重要であると考える。防犯の観点から、安心安全な生活を送ることができるよう、
三郷
市における詐欺等の被害対策について問う。

三郷市における
詐欺等の被害対策

市長 法人化をすることで、観光案
内所や、
地元特産物などを取り扱う
観光物産所の運営、観光ツアーなど
収益性の高い事業を実施することが可能となり、さらに三郷の魅力を発信できる組織になるものと考えている。

観光協会社団法人化に向けて意図するものは
議員 少 子 高 齢 化 と 若 者 の 地 元 離れ・都市部への移住等により、地方においては、
人口減少にさいなまれているものの、道の駅等の工夫やイ
ベント・観光事業、地産・名産・特産品の開発等、産業振興に必死で取り組んでいる。そのような中とくに、観光協会の存在感が増してきており、意義あるものとなっている。三
郷市においても、観光協会の法人化に向け予算が計上されている。
各自

31

票所の新設、
投票時間の延長などを行ってはどうか。
②子ども、
母親、
高
齢者など地域に根ざす、さまざまな「居場所づくり」の充実は、避難所運
営委員会の活性化にも、つながるものと考える。
地域の緩やかな連帯に
よって防災力アップを図ってはど
うか。
選 挙管理
理委
委員
員会
会事務局長 ① 年 代
別の投票率を分析した結果、若年層への対策を強化することが必要で
市役所２階に掲示されている生徒による選挙啓発習字

一般質問

88

に基づいた老朽化対策が急がれるほか、
地震対策も早期に実施する必要がある。
とくに早稲田中継ポンプ場
は、
受変電設備と自家発電設備の長寿命化対策工事を実施しているとこ
かんきょ
ろである。
また、
重要な幹線管渠やマンホールの耐震化を図るなど、
防災と減災の観点の両方を踏まえ、
平成年度に「下水道総合地震対策計画」
を策定し、今年度より耐震補強工事

区を順次進めていく。
維持管理については、
ストックマネジメント計画期を迎えたいのかを明らかにしておくことは、
身寄りのないかただけでなく親族にとっても大切である。
終活について考え、自ら選択することは重要だと思うが、市としての取り組みについて伺う。
平成 年度に三福祉部長 市では、
郷市医師会が作成した「私 の 人 生
ノート・ライフ」というエンディング
ノートを看取りをテーマにした市民講演会などにおいて配布している。

に過ごすのか。
どのような医療・介護を受けたいか。
さらにどのような最に着手する予定である。
その他の
の質
質問
問 子育て支援施策。

関係者からも好評だったことから、ノートを活用して終活支援に取り組んでいきたい。
その他
他の
の質
質問
問 雇用問題など。

ハウス補助・残留農薬調査）

農業推進（地産地消・ビニール

終活を支援する取り組みを30

議員 ①日本の食料自給率は ％であり、主要先進国の中でも最低水準にある。
輸入に頼らない食の地産地消の推進と自給率の向上が重要である。
三郷市においても、さらなる推進を図るべきでは。
②農業者支援として、ビニールハウスの規模に関係なく補助をしてほしいとの声があるが、農業者への支援を充実させる考えは。
③埼玉県では、残留農薬の調査が実施されている。
三郷市の検査の状況について問う。
市長 ①市内の直売所やスーパー、
イベントなどにおいて三郷産の野菜は大変人気がある。
今後も、安全・安心な地元農産物を広くＰＲし、消費拡大を図り、地産地消のさらなる推進に取り組んでいく。
振興
興部部長
長 ②温室及びビニール産業振ハウス設置の補助対象は、
施設園芸
野菜の経営の拡充強化が図れる、
ハ
ウス規模がおおむね２００㎡以上となっている。
今後、経営の拡充強化につながるハウス規模について、検討していく。
③土壌の残留農薬は、
現在、調査項目となっていないが、調査の必要性について、関係機関と協議
していく。
の他
他の
の質
質問
問 交通問題など。
その

市内農家のビニールハウス

29

議員 「終活」とは、自らの人生の終
わりに向けた活動の略語である。
核
家族化が進展し、高齢者の一人暮らしが増える中、身寄りのないお年寄
りの暮らしや医療・介護の問題にとどまらず、死後事務などの困難な事例が生まれていると報道されている。
また、死後のことをタブー視する
しゅうえん
傾向もあったが、人生の終焉を考えることは、よりよく生きるための活動というポジティブな考え方が広がっている。
自らの余生をどのよう38

公共下水道事業の今、そしてこれから50

早稲田中継ポンプ場

議員 近年、急ピッチで公共下水道
汚水整備が進められているが、現在の整備状況と接続率、さらに未完了地域の今後の見通しを伺う。
また、
施設の老朽化対策と計画的修繕についても今後の課題として予想されるが、維持管理についての考えは。
建設部部長
長 公共下水道の汚水整備事
業は、
昭和 年から整備を進め、
平成年３月末時点で、約３５０㎞の管路延長、事業認可区域内の整備率は・１％であり、整備完了区域における接続率は ・６％である。
令和７年
度までに市街化区域整備の概成を目標とし、高州・栄・新和・谷中・幸房地

7

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

3187

きらりとひかる田園都市みさとは、平成 年４月末現在で ・９％である。
徴収率は年々向上している

れにより従来の電話のみの方法に比べ、納付約束率がおよそ２倍程度増加している。
引き続き納付率向上に向けた施策を実施していく。
その他の質問 まちづくり。

市長 自衛隊は、国民の生命、身体及び財産を守るため重要な任務を11

市長 平 成 年 ７ 月 に 市 が 実 施 した市民意識調査では、「ずっと住み98が、滞納整理の早期着手を行うとともに、多様化する納税者のライフス
タイルに対応する納税環境の整備等を図り利便性を向上させている。
これらの施策と並行して、納付が遅れているかたには納付呼びかけセンターを活用し電話による納付勧奨を行っている。
特に昨年度からは全国に先駆けて、
スマートフォンや携帯電話へのショートメールによる納付呼びかけを併用している。
こ31

担っている。
しかし、
昨今、
自衛官と
なりうる人材が不足している状況
で あ る と 聞 き 及 ん で い る。そ の ため、防 衛 大 臣 か ら 自 衛 隊 法 及 び 同法施行令に基づき募集対象者情報の提供について依頼があり、昨年月、市内在住の 歳から 歳までのかたの住所、
氏名、
生年月日、
性別の
情報を電磁的記録媒体により自衛隊に提供した。今後も、自衛隊への個人情報提供については、
法令及び納税率向上の取り組みは市民の暮らしを良くするため

条例に従い適切に対応していく。
その他の質問 公共施設など。

26

市民
議員 市税を徴収することで、にとって暮らしの向上につながる
様々な事業を行うことができる。
納
税 は 国 民 の 義 務 で は あ る が、１ ００％の徴収率を達成するのは難し
く課題もある。
市でもコンビニ収納やモバイルレジなど多様な取り組みがされているが、現年分の納付状
況と納付率向上のため、新たな取り組みはあるか。
財務部長 現年分の市税の徴収率

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

8

暮らし優先の三郷へ
議員 日 本 共 産 党 三 郷 市 議 団 の 市
民アンケートでは、三郷市に特に望む施策は何かとの問いに、１位は「国
民健康保険料の引き下げ」、２位は「介護保険税・利用料の引き下げ」、
３
位は「医療費の負担軽減」、
４位は「高
齢者福祉の充実」
、
５位は
「バス路線
の充実」
、
６位は
「地震防災対策の強化」となっている。
今の経済情勢は、たい」と考えている市民が増えており、着実に暮らしやすいまちに近づいていると考えている。また、第５次三郷市総合計画については、市民
意 識 調 査 の 結 果 や、市 民 を 交 え た
ワークショップなどを踏まえ策定作業を行い、
より良い市の発展のため「きらりとひかる田園都市みさと～人にも企業にも選ばれる魅力的なまち～」に引き続き取り組んでいきたい。
その他の質問 空家対策など。

自衛隊に個人情報教えないで1730

議員 三 郷 市 は 自 衛 官 募 集 に 協 力するため、
若者の個人情報を自衛隊へ提供している。
住民基本台帳法では個人情報保護の観点から、
政府機関の事務の遂行に必要な場合でも閲覧しか認めていない。
多くの自治体が名簿を提出していないのは、住民のプライバシー権を保護するためである。
このようなことから自衛隊への個人情報提供はやめるべきだが、市長の見解は。個人情報の項
目・提供媒体、
対象年齢など詳細は。

市役所正面玄関前にある懸垂タワーで納税啓発

大手企業や一部の富裕層に富が集中し、中間層の疲弊、
貧困層の拡大になっている。
市民に一番身近な三郷
市は、暮らし優先のまちづくりをす
べきではないか。
また、
第５次総合計画もこの観点に立ち作成すべきではないか。
市長の見解は。

第５次三郷市総合計画等
キックオフフォーラム

常任委員会の視察

常任委員会行政視察を行いました○当市の課題と先進例の研究を行い、より一層の市民サービス向上に寄与するため、行政視察を行いました。
各常任委員会の行政視察報告書は、
市ホームページでご覧いただけます。

京都市（京都府） 京都市の教育改革
５月８日
周南市（山口県） 徳山駅前賑わい交流施設及び駅前図書館～ 10日
総社市（岡山県） 地産地消の取り組み♦ 文教経済

日程

視察先
視察項目
下関市
（山口県） 消防団の入団促進の取り組み及び災害時のドローン活用
５月８日
及び消防防災学習館
（火消鯨）
♠ 総
務
～ 10日 鳥栖市
（佐賀県） 男女共同参画・女性人材リストの活用
宇城市（熊本県） ＲＰＡ等を活用した窓口業務改革事業
豊明市（愛知県） 障がい者雇用支援 ～Ｓ－ＰＯＯＬ＋の取り組みを事例として～「保育士の確保策」
及び
５月15日 明石市
（兵庫県） こどもを核としたまちづくり♥ 市民福祉
一人ひとりに本気で寄り添う「離婚前後のこども養育支援」
～ 17日
柏原市
（大阪府） まち・ひと・しごと創生 ～ママスクエアの取り組みを事例として～
委員会名東大阪市（大阪府）総合雨水対策アクションプラン
５月14日♣ 建設水道各務原市（岐阜県）空家等対策計画（ＤＩＹ型空家リノベーション事業）
～ 16日
豊橋市
（愛知県） 下水道バイオマス利活用センター

歴 史 と 伝 統 を 礎 に 各 学 校・ 幼 稚 園 が 保 護
者、 地 域 と 共 働 し な が ら 教 育 改 革 の 取 り 組
み を 行 う 京 都 市。 民 間 活 力 導 入 に よ り、 図
書 館 を 核 に 整 備 を 行 い、 心 地 よ い 駅 前 空 間♦文教経済常任委員会を創出した周南市。

♠総務常任委員会

性 人 材 リ ス ト を 活 用 し、 男 女 共 同 参 画 と し

市内全域で消防団ＰＲキャンペーンを展て市の審議会等へし、 団 員 確 保 に 取 り 組 ん で い る 下 関 市。 女開。 消 防 団 の 活 動 や 活 躍 を 広 く 市 民 に 周 知の女性の参画促進

農業者の安定した所得向上などにつ

農産物のブランド推進、開発・販売、生産者組織の連携、を積極的に行ってい る 鳥 栖 市。 Ｒ Ｐ
Ａ等を活用した窓口業務改革事業を行っている宇城市

いて画期的な取り組みを行う総社市を視察しました。

♣建設水道常任委員会を視察しました。

♥市民福祉常任委員会

バイオマス発電施市を視察しました。

より建設した豊橋

設をＰＦＩ事業に汚泥を原料にした市。 生 ご み や 下 水

家リノベーション事業を行っている各務原

主 が 自 由 に 空 家 を 改 修 で き る、 Ｄ Ｉ Ｙ 型 空

さ ま ざ ま な 施 策 を 行 っ て い る 東 大 阪 市。 借

総合雨水対策アクションプランを策定し、企 業 の 障 が い 者 の 就 労 支 援・職 場 創 出・定
着支援と障がい者の日中の居場所確保や活躍支援に取り組む豊明市（株式会社エスプール プ ラ ス）。子 育 て 支 援 と し て 待 機 児 童 の 解
消と保育士の確保
や、離婚前後のこどもの養育支援に取り組む明石市。公共施設を利用して母親の希望をかなえ
る就労環境の整備に取り組む柏原市を視察しました。

9

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

京都市から視察内容の説明を受ける

バイオマス利活用センターを見学

宇城市の視察
障がい者等が活躍する農園を見学

審議結果と賛否・議会あれこれ

きらりとひかる田園都市みさと

６月定例会の審議結果と賛否をお知らせします
○＝賛成
号

件

名

結果

×＝反対

21世紀 政志会 公明党 共産党 市民派

議

24 専決処分の承認を求めることについて

承認

○

○

○

○

○

25 専決処分の承認を求めることについて

承認

○

○

○

○

○

26 専決処分の承認を求めることについて

承認

○

○

○

○

○

27 三郷市税条例等の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

28 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

29 三郷市介護保険条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

案
議員提出

30

三郷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

31

三郷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業における教育・保育に関する条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

32 三郷市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

×

○

33 三郷市水道事業給水条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

×

○

34 三郷市火災予防条例の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

35 令和元年度三郷市一般会計補正予算
（第１号）

可決

○

○

○

○

○

36 副市長の選任について

同意

○

○

○

×

○

37 児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書

可決

○

○

○

○

○

※このほか報告12件が提出されました。このほか陳情４件を受理しました。

会派名
（人数）

所属議員名

21世紀クラブ⑺岡庭柴田

明、菊名 裕、市川
吾一、渡邉 雅人

政志会⑸

篠田
野村

進、武居
浩之

公明党⑸

中野
鳴海

照夫（議長）、酒巻和美

日本共産党⑷稲葉春男、工藤

市民派クラブ⑴

村上

香代子

文雄、加藤

弘治、佐藤

英泉、柳瀬

裕之、佐々木宗一、鈴木

智加子、佐藤勝彦、修、深太郎、佐藤

智仁、深川

睦郎、

智加

※議長は採決に加わっていません。

22

5

10

15

29

10

他市からの行政視察がありました○「日 本 一 の 読 書 の ま ち 推 進 事 業」に ついて…５月 日に愛知県岡崎市議会
チャレンジ岡崎・無所属の会。
○「日 本 一 の 読 書 の ま ち 推 進 事 業」に つ
いて・「シルバー元気塾の取り組み」について… 月 日に大阪府柏原市議
会文教厚生委員会。
「日 本 一 の 読 書 の ま ち 推 進 事 業」に つ○
いて・「学校安全総合支援事業」について…５月 日に鹿児島県奄美市議会
文教厚生委員会。
○「三 郷市動物の愛護及び管理に関する条例」について…５月 日に鹿児島県
姶良市議会文教厚生委員会。

議会報告会を開催

つとむ○５月 日、各常任委員会で実施した先進事例の行政視察について共通理解を図るため、全議員が出席し議員報告会を開催しました。

ぎ

人 事 案 件よし議案第 号
副 市 長 の 選 任 に つ い て、 議 会として同意しました。

新 吉木 務 氏（千葉県習志野市）

36

27

みさと市議会だより 第178号
令和元年７月15日発行

国・政府に要望・傍聴しませんか

国・政府に要望

６月定例会では１件の意見書を提出しました

議案第 号 児童虐待防止
対策のさらなる強化を求める意見書

国において速やかに定めること。
４ 児 童 相 談 所 と Ｄ Ｖ 被 害 者 支援を行う婦人相談所等との連携 を 強 化 し、児 童 虐 待 と Ｄ Ｖ の双方から親子を守る体制強化を 進 め る と と も に、児 童 相 談 所の 体 制 整 備 や 妊 婦・出 産 か ら 子
育てまで切れ目のない支援を行う日本版ネウボラの設置推進を図ること。

公益にかかわることについて、議会が意思決定機関として意見をまとめ、議決し、国等の関係機関へ「意見書」として要望などをすることです。

今国会に提出された児童虐待防止対策の強化を図るための児童福祉法等改正案の早期成立を求めるとともに、つぎの事項につき、取り組みの推進を強く求める。

（要望事 項 ）１ 「 しつけによる体罰は要らない」という認識を社会全体で共有できるよう周知啓発に努めるとともに、法施行後必要な検討を進めるとしている民法上の懲戒権や子どもの権利擁護の在り方についても速やかに結論 を 出 す こ と 。
２ 学 校 に お け る 虐 待 防 止 体 制の構築や警察との連携強化、ス
クールソーシャルワーカーや
スクールロイヤー配置のための財 政 的 支 援 を 行 う こ と 。
３ 虐 待 防 止 の た め の 情 報 共 有システムを全ての都道府県・市
町村で速やかに構築ができるよう対策を講じるとともに、全国統一の運用ルールや基準を「意見書」とは…

37

議会を傍聴しませんか
議会傍聴は、議会活動に触れる最も身近な方法です。
本会議や委員会では、市民の皆様の生活に直接関わる重要な問題について、活発な議論が交わされますので、市政への理解を深めていただくためにも、市議会の傍聴をしてみませんか。
問い合わせ 議会事務局☎048（930）7768 直通

手話・要約筆記による傍聴の様子

議会傍聴Ｑ＆Ａ

令和元年９月定例会の日程表
Ｑ．議会を傍聴したいのですが、どのような手続きをするのですか。
Ａ．本会議は原則として、どなたでも傍聴ができます。通常は午前10
月日
曜日
会議別
時から会議が開かれますので、７階傍聴席入口で氏名・住所を記
９月２日 月入してから傍聴してください。
９月３日 火本会議
なお、委員会の傍聴は委員長の許可が必要となり、６階議会事務
９月６日 金局で受付します。
９月９日 月Ｑ．子どもと一緒に傍聴したいのですが。
委員会
Ａ．お子さんの傍聴も可能ですが、係員の指示に従っていただく場合 ９月10日 火があります。
９月17日 火 本会議（議案採決）
Ｑ．車椅子でも、議会の傍聴はできますか。
９月18日 水Ａ．車椅子のかたのためのスペース（３席）があります。
９月19日 木本会議
Ｑ．三郷市議会では手話による傍聴は可能ですか。
（一般質問）
９月20日 金Ａ．議会傍聴で手話通訳または要約筆記を希望されるかたは、傍聴希
望日のおおむね14日前までに議会事務局までお申し込みくださ ９月24日 火い。
※正 式には、市長の招集告示を受け、次回の定例会は９月に開かれます。10時から開会となります。

みさと市議会だより 第178号
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令和元年７月15日発行

議会運営委員会を経て、開会日の本会議で決定します。

きらりとひかる田園都市みさと市民の議員に対する期待とは年金生活者

空家活用で活気あるまちを
取り戻して
自営業

50代

戸ヶ崎在住

私は三郷で生まれ、育ち、仕事も三郷という生粋の三郷っ子です。そんな私から見た三郷は「住みやすいまち」です。私の友人も多く残っているので、きっと、皆もそう思っているはずです。しかし、最近は、子どものころから通ったお店が次々となくなってきていることをとても悲
しく思います。近所では空家も増え
さびて、淋 しい感じがします。私の住み慣れたまちが以前のように元気になってほしいと思います。例えば、空家を活用して、企業やお店を持ちたい人に安く貸してあげるなども考えてもらい、活気のある地域づくりをしてほしいです。

80代

さつき平在住市議の諸氏は市民の代表であり、かつ行政の監視人として、提案された議案に対し、先見力と洞察力を発揮することや、成立後は如何に運用をしていくのかを行政にぶつけることにより、常に緊張した無駄のない
行政運営がなされるのではないか。
これこそが市民が議員に期待しているものであるが、現状は３月議会報告書にあるが如く、請願２件は不採
択、議員提出の意見書も全て否決されている。いずれも全国的に真摯に検討されている案件であり、市民の声を聞き、対応されるべきであった。
議員の立場も理解できるが、党会派以前に市民代表として先見性と洞察力を駆使して責任感を持って決断されることを期待します。

この議会だよりは地球にやさしい再生紙と植物油インクを使用しています。

暑中お見舞い申し上げます公職選挙法の規定により、議員の寄附行為や時候の挨拶状などは禁止されております。本紙上をもって、ご挨拶とさせていただきます。
三郷市議会

み さ と 市 議 会 だ よ り（第１７８号）

三 郷 市 議 会
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早稲田保育所のこどもたち