南富良野町読書活動推進計画（第３期計画）期間：令和３年度～令和７年度

南富良野町教育委員会

目

次

第１章 南富良野町読書活動推進計画の基本的な考え方
１．読書活動の意義とその推進の背景

・・・・・・・・・１

２．計画策定の趣旨・・・・・・・・・１

３．計画の基本方針

・・・・・・・・・２４．計画の目標

・・・・・・・・・２

５．計画期間・・・・・・・・・２

第２章 第２期計画における成果と課題【１

公民館図書室・家庭・地域・学校等における読書活動の推進】（１）公民館図書室における読書活動の推進

・・・・・・・・・３（２）家庭・地域における読書活動の推進

・・・・・・・・・３（３）学校等における子どもの読書活動の推進

・・・・・・・・・４【２

読書活動を推進するための環境及び活動推進体制の整備】【第２期計画の総括】

・・・５・・・・・・・・・６

第３章 南富良野町読書活動推進施策【１家庭・地域・学校等における読書活動の推進】（１）家庭における読書活動の推進

・・・・・・・・・７（２）地域における読書活動の推進

・・・・・・・・・７（３）学校等における子どもの読書活動の推進

・・・・・・・・・８【２読書活動を推進するための環境整備の充実】（１）公民館図書室における読書環境の整備

・・・・・・・・・８

第１章 南富良野町読書活動推進計画の基本的な考え方

１．読書活動の意義とその推進の背景
近年では、スマートフォンやタブレットなどの様々な情報メディアの発展・普及により、子どもたちを取り巻く生活環境は大きく変化し、読書離れや活字離れは一層深刻さを増しています。
しかし、これからの刻々と変化する社会を生き抜くためには、「自ら考え、判断し、表現することにより、様々な問題に積極的に対応し、解決する力」や、「他人を思いやる心や感動する心などの豊かな人間性」が必要不可欠です。平
成１３年１２月に施行された「子どもの読書活動の推進に関する法律」では、読書活動は「子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないもの」とされています。
このように、次代を担う子どもたちが健やかに成長するためには、読書活動がとても重要なツールであり、子どもだけでなく社会全体でその推進を図る必要があります。
２．計画策定の趣旨「子どもの読書活動の推進に関する法律」第９条において、市町村は都道府県の子ども読書推進計画を基本とするとともに、当該市町村における子どもの読書活動の推進状況等を踏まえ、子ども読書活動推進計画を策定するよう努めなければならないと規定されています。
南富良野町でも、国の「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」、及び北海道が策定した「北海道子どもの読書活動推進計画」を基本とし、本町の実情を踏まえながら、平成２３年３月には「南富良野町読書活動推進計画（第１期計画）」（以下、「第１期計画」という）を、平成２８年３月には「南富良野町読書活動推進計画（第２期計画）」（以下、「第２期計画」という）を策定し、子どもたちだけではなく成人も含めた全町民を対象として読書推進活動に取り組んできました。
この計画は、第１期計画と第２期計画を引き継ぐとともに、第２期計画の成果と課題、また本町における読書活動の推進状況等を踏まえ、５年間を計画期間として、子どもたちを中心とした読書活動の推進のため策定するものです。

１３．計画の基本方針
本計画は、次の考えを基本に策定します。
（１）「子どもの読書活動の推進に関する法律」を策定の基本とします。
（２）国及び北海道で策定した基本計画を参考にします。
（３）既存の事業についての見直しを行いながら継続・推進を図ります。
４．計画の目標
子どもの読書活動を中心に推進し、読書活動が盛んな町づくりを進めるための環境整備に努めます。
公民館図書室は、住民が学び、考え、創造し、より豊かな生活の実現を目指
す生涯学習の情報拠点です。子どもたちにとっても、多くの本と出会える場であり、読書の楽しさを知ることのできる場でもあることから、読みたい本や年齢に応じた本と出会える機会づくりと、利用者と本とをつなぐ人材の発掘や育成に努めるとともに、読書推進事業の充実を図ります。
５．計画期間
令和３年度から令和７年度までの５年間とし、必要に応じて計画の見直しを行います。

２

第２章 第２期計画における成果と課題【１公民館図書室・家庭・地域・学校等における読書活動の推進】（１）公民館図書室における読書活動の推進≪成果≫① 地元のボランティアサークルが主体となり開催していた、読書推進イ
ベント「こどもえほんまつり」は、子どもたちが本に触れ、保護者が子どもの読書に対して関心を高める貴重な機会となりました。
② 選書において、リクエストを優先することや、絵本の蔵書率を高めることで、特に親子連れでの継続した利用を促進しました。
③ 新刊情報等を月に一度「図書室つうしん」を発行し、ホームページで掲載することで広く住民へ周知し、利用を呼びかけました。
≪課題≫① 「こどもえほんまつり」は図書室主導の運営形態から離れながらも、一定の成果を上げた、貴重な事例です。これに倣い新規イベントを実施するなどして、図書室をさらに活性化していく必要があります。
② 新刊情報については周知方法が確立しつつありますが、既存の蔵書書籍については発信できていないのが現状です。今後は蔵書点検・整理を進め、蔵書一覧表をホームページで公開するなど、住民が逐一確認できる環境づくりが必要です。
（２）家庭・地域における読書活動の推進≪成果≫① 平成１６年度から開始しているブックスタート事業において、小学校就学前の子どもに対して絵本を配布し、親子の絆と本に親しむ環境づくりの推進を図りました。なお、現在この事業は、平成２７年度より保健福祉課すこやかこども室へ移管し、０から２歳児を対象に実施しています。
○ブックスタート事業配布実績
年度

H28 年度

H29 年度

H30 年度

R 元年度

R2 年度

冊数

66 冊

65 冊

66 冊

57 冊

48 冊

３

② 北落合、落合、金山、下金山の各地区にある公民館分館へ、公民館図書室の蔵書を一部配架する巡回図書事業を令和元年度より開始し、地域住民が本と触れ合う機会をつくりました。
○巡回図書事業 実施概要
公民館図書
一部を選択・登録
公民館へ戻す公民館へ戻す
巡回図書
４

北落合分館

グ ルー

落合分館

プに分け配金山分館

置

下金山分館２か月に１度分館間での入れ替え≪課題≫① ブックスタート事業での本の配布や、就学児健康診断での図書室の紹介を通し、家庭における読書活動を促しておりますが、更なる推進に向け、本に触れる機会の提供について考えていくことが課題としてあげられます。
② 巡回図書事業を実施したことで、公民館で本を手に取る地域住民の増加がうかがえましたが、一方で実際に本を借りている住民はあまりいないのが現状です。配架冊数や頻度を見直すなど、よりよい提供方法についての検討が必要です。
（３）学校等における子どもの読書活動の推進≪成果≫① 長期休業に合わせて、他機関が主催するイベントへの参加を呼びかけるなど、読書週間を身に付けるための取り組みの推進を図りました。
② 学校からの要望に応じて随時図書を購入し、学校図書館へ配架することで、読書活動の推進を図りました。
４≪課題≫① 学校における読書活動の推進にあたっては、学校図書館と公民館図書室が連携し、教育課程の充実を図る必要があります。本町の図書室及び各小・中学校には司書が配置されておらず連携が不十分であることから、担当教諭との意見交換を行うなど、協働を深めることが求められます。また、学校図書館の更なる環境整備にあたっては、学校司書や図書館司書のような専門職員の配置を検討していく必要があります。
【２読書活動を推進するための環境及び活動推進体制の整備】≪成果≫① 公民館図書室の環境整備にあたっては、道立図書館をはじめとした関係機関と連携しながら、蔵書冊数や配架状況を見直すことにより、利用しやすい環境づくりを展開しています。
② 住民リクエストを中心とした選書により、蔵書を充実させ、ニーズに合わせた環境づくりを進めました。
③ 図書ボランティアに、主に資料の補修や室内清掃などの支援・協力を受け、環境を整備しました。
④ 富良野圏域５市町村が連携して行っている移動ライブラリー（ＤＶＤ貸出）事業により、図書室全体の活性化を図っています。
≪課題≫① これまで公民館図書室では、大規模な蔵書の点検や分類、整理などの作業を行ってきていませんでした。住民が利用しやすい環境づくりに向け、作業を進める必要があります。
② 公民館図書室が町の情報拠点としての役割を果たすため、地域の特色に合わせた書架を設置し、蔵書を充実させることが必要です。

５◎計画期間における南富良野町公民館図書室の貸出実績
年度

人口（人）

蔵書冊数（冊）貸出者数（人）貸出件数（件）

貸出冊数（冊）Ｈ28２，６１７

１１，５７４８４５２９１，６１８Ｈ29

２，５８１

１１，７６３９４５４０

１，８５４Ｈ30

２，５３７１２，７１６９４５６２

１，９４５Ｒ１

２，４８０

１３，７６１８１

５３９

１，９５８Ｒ２

２，４１７

１１，８５４８８

６３９２，２８４【第２期計画の総括】
第２期計画では、第１期計画における成果と課題を踏まえ、「子ども達が読書を楽しむことができ、住民の方が利用しやすい図書室の整備に努めること」を目的の中心とし、計画を策定しました。その成果として多くの要素が得られましたが、一方で課題も多くあるのが現状です。そこで第３期計画においては、第２期計画の目的を継続しつつ、「住民のニーズに合った、南富良野町ならではの図書室づくり」を目指し、計画の中心とします。

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第３章 南富良野町読書活動推進施策【１家庭・地域・学校等における読書活動の推進】（１） 家庭における読書活動の推進≪推進の方向性≫
子どもの読書習慣の形成には、最も身近な家庭における日常生活が大きく影響します。このため、家庭においては、読み聞かせなどで子どもが読書に親しむきっかけを作ることが重要です。
そこで、家庭教育の支援や、公民館図書室のおすすめ本の紹介・貸出などにより、家庭での読書活動の参考となるような取り組みを進めていきます。
また、乳幼児期から絵本を通して家族のコミュニケーションを促す「ブックスタート事業」を継続し、本を媒介として家族の絆を深める「家読（うちどく）」を推進します。
≪主な取り組み≫・ブックスタート事業（絵本の配布）による家庭読書活動の推進
・就学児健康診断など、関係事業での情報提供
・掲示板やホームページを活用したおすすめ絵本の紹介
・育児講演会等を活用した読み聞かせの実施（２） 地域における読書活動の推進≪推進の方向性≫
地域における読書活動の推進にあたっては、子どもから大人まで広い世代へ読書に親しむ機会を提供し、読書活動の意義や重要性を地域全体で伝えることが必要です。そのため、関係機関やボランティア等と連携・協力しながら、地域住民が読書に親しむ機会や場所を提供し、人と本とを結びつけます。
≪主な取り組み≫
・公民館分館への巡回図書の実施
・広報誌や HP 等を活用した読書活動に関する情報提供
・読書啓発イベントの実施
・放課後児童クラブ、放課後子ども教室への蔵書一括貸出
・放課後子ども教室を対象とした読書活動を推進するプログラムの実施
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（３） 学校等における子どもの読書活動の推進≪推進の方向性≫
子どもが生涯にわたって読書に親しみ、読書を楽しむ習慣を形成していく
上で、学校はかけがえのない大きな役割を担っています。学校図書館との連携・協力から、教育課程と関連させた学校図書館の計画的な利用やその機能の活用を促進させ、児童生徒の自主的、自発的な読書活動の充実を図ります。
≪主な取り組み≫・読書習慣を身に付けるための取り組みの推進
・公民館図書室と学校図書館の蔵書情報の共有や貸出などによる連携、協力・ボランティアを活用した読み聞かせ等の実施
・学校司書や図書館司書の配置の検討【２読書活動を推進するための環境整備の充実】（１） 公民館図書室における読書環境の整備≪推進の方向性≫
豊富な蔵書の中から読みたい本を自由に選択し、読書の楽しみを知ることができる公民館図書室は、読書活動の推進における中心的な役割を果たすことが求められています。住民が読書活動をより身近に感じられるよう、環境を整備していくことが重要です。人気のある本やおすすめする本などの情報を提供するとともに、利用しやすい配架や居心地の良いレイアウトを心掛け、環境を整えることで、読書活動を活性化させていきます。なお整備にあたっては、道立図書館をはじめとし、他市町村の図書館とも連携・協力を進めながら実施します。
蔵書の充実にあたっては、住民のリクエストに広く応え、よりニーズに合った蔵書構成を目指します。
さらに、公民館図書室は町の情報拠点として、本町の自然や歴史・文化に関する郷土資料のほか、地域の特色ある産業やスポーツなどの資料の収集にも力を入れていく必要があります。本町ならではの書架を設置することは、郷土愛を育むねらいもあります。

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～公民館図書室 環境整備の見通し～
本の廃棄・除籍

本の点検・整理

古本・古雑誌

POP などでBOX の設置

案内や展示

蔵書情報の郷土資料コーナーの設置

インターネット公開≪主な取り組み≫・蔵書点検、配架整理
・蔵書一覧やおすすめ新刊等情報の HP での公開
・住民のニーズに応えた選書
・道立図書館支援事業の活用
・他市町村図書館等との連携の推進（移動ライブラリーの充実）
・古本・古雑誌の住民への還元
・郷土資料コーナーの設置

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第３期

南富良野町読書活動推進計画
令和３年３月策定

発行：南 富 良 野 町 教 育 委 員 会
編集：南富良野町公民館図書室