⽇日本で社会的インパクト評価を推進するための提⾔言

2016/6/14
社会的インパクト評価イニシアチブ  設⽴立立準備事務局
⽇日本ファンドレイジング協会 　社会的インパクトセンター⻑⾧長／事務局⻑⾧長鴨崎貴泰

政府の基本方針に社会的インパクト評価の推進が明記（2016年6月2日閣議決定）

経済財政運営と改革の基本方針2016～600兆円経済への道筋～	  （骨太方針）	  	  ※社会的インパクト評価の推進が日本の歴史上初めて明記	  	  成果志向の事業遂⾏行行を促進する社会的成果（インパクト）評価の推進や⺠民間資⾦金金の活⽤用により、複雑化・多様化する社会的課題解決の取組に⺠民間の⼈人材や資⾦金金を呼び込み、⺠民間の公益活動の活性化を図ることで、活⼒力力あふれる共助社会づくりを推進する。

日本において社会的インパクト評価を推進する上での課題
ワーキング・グループの議論では、インセンティブや必要性の認識の欠如、実践に必要なスキル・知識や支援の欠如、評価の質に関わる課題が挙げられた

課題

WGで挙げられた
課題

インセンティブ、必要性の認識の欠如

スキル・知識、資源、 評価手法の乱立、評価の質の低下
支援の欠如• 意義や必要性に対する理解の不足• 土台となる用語の定義や海外文献の日本語訳などの、基礎的な情報の未整備、資料の不足• 手法に対する理解の不足• 評価人材の不足• 評価コストの負担や支援の在り方

出所：社会的インパクト評価検討WG「社会的インパクト評価の推進に向けて」内閣府 共助社会づくり懇談会（2016年）• 標準的な手法や指標、手段（ツール）の不足

課題解決に向けて必要な対応策
日本では今後民間が主導し総合的に施策を展開してゆく必要がある※太字は1年以内に着手が必要な取組み

対応

WGで挙げられた対応策

やる気にさせる実施を支援する

質を担保するインセンティブの付与、必要性の認知度向上

評価ツール・支援プラットフォームの整備

ガイドラインの策定・
ベストプラクティスの共有• 評価に関する用語の邦訳と定義の明確化• 評価事例の蓄積とピア・レビューの実施による知識の共有化• 社会的インパクト評価普及を目的としたシンポジウムの開催• 分野ごとの業界団体への要請• 制度的なインセンティ
ブの構築、等• 海外の先行文献のリスト化を主要文献の邦訳化• 日本語による「ロジック・モデル」や「変化の理論」等の基本ツールの手引書の整備• 評価の担い手の育成を目的とした講習会とモデル事業の実施、等• 「SharedMeasurement」の推進、分野ごとの指標の作成• 社会的インパクト評価に関する専門のポータルサ
イトの立ち上げ、等

評価推進に関するイニシアチブの立上げ
関係者による「評価宣言」と「ロードマップ」の作成
出所：社会的インパクト評価検討WG「社会的インパクト評価の推進に向けて」内閣府 共助社会づくり懇談会（2016年）

取り組みの紹介：

Inspiring Impact

社会的インパクト評価推進にあたっては、民間の推進プラットフォームであるInspiring Impactが中心的な役割を果たしている

ビジョン： 2022年までに質の高い社会的インパクト評価をソーシャルセクターに普及させる
参画団体：

Association ofCharitableFoundations

National Councilof VoluntaryOrganizations

業界団体（助成財団）

業界団体
非営利組織向け基金（非営利組織）事業内容： 1.

Building Trust
ChangeCharities
Evaluation
Services

Evaluation
SupportScotland

New
Philanthropy
CapitalSubstance

評価機関

評価機関

シンクタンクシンクタンク

社会的インパクト評価の啓発（対事業者および対資金提供者）

2.

社会的インパクト評価の実践支援（Measuring Up!、Impact Hub）

3.

社会的インパクト評価の標準的な評価ツールの開発（Shared Measurement）

出所：http://inspiringimpact.org/※詳細は、三菱UFJリサーチ&コンサルティング「社会的インパクト評価に関する調査研究」（2016年）参照。

取り組みの紹介：

ロードマップ

ロードマップが関係者間の合意で作られた上で、戦略的に施策が実施されている
2012年
リーダーシップとカルチャー

ファンダー、コミッショナー、投資家（F, C&I）

社会的インパクト評価支援（IMS）

データ、ツール、システム（D, T&S）

SharedMeasurement(SM)

インパクト測定のエビデンスを構築する

インパクト評価の原則を開発する

業績管理の評価から、測 定に関する明確な定義を 創りだす

インパクト・アプ
ローチのケースを創る

インパクトファン
ダーのコミュニ
ティを形成する

20のファンダーが評価宣言にサイン

インパクト評価からの失敗と学習のスペースを創出
ファンダーは、自身及び投資先に対するインパクトア
プローチの価値を認識する
共通診断／自己評価が利用可能用語について合意（インパクト、アウトカム、アウトプット）

2013-15年

インパクト評価の原則を受け入れる

ファンダーがインパクト報告の原則を受け入れる

2016-22年

増加するインパク
トアプローチへのコミットメント

多くのプロバイダーが、インパクト・アプローチを組み込んでいる

インパクトリーダーシップが実践されるインパクト評価にアクセスするプロ
バイダーは、ファンダーから支援増加するF, C&Isに対するインパクト評価へのコミットメント

インパクトと連携した実践を組み込まれているファンダー

組織は、自分が必要とする支援にアクセスできる（明確なアクセスポイントを経由して）ファンディングの決定と報告は、インパクトに焦点をあてている

支援のｲﾝﾊﾟｸﾄがレビューされ、その価値が知られている

多くの組織が、インパクト評価アプローチや、使用するD,T&Sの開発方法を知っているツールに関するガイダンスを提供する

ツールのベネフィットや挑戦をレビューする

SMのD,T&Sが広範に利用可能

D,T&Sの市場を育成

政府のデータ共有のパイロット事業

データ共有の青写
真SMを複数の分野でテストする

SMの原則に同意する

SMのベネフィッ
トと課題をレビューする

SMの青写真に同意する

SMチャンピオンとスポンサーが契約する

何千ものプロバイダーのカルチャーにインパクト・ サイクルが組み込まれている。
自分のサービスのインパクトについて、一貫した 計画を行い、管理し、測定し、コミュニケーショ ンをとっている。

コミッショナーは、実際（歴史的な）の業績に対する目標をデザインしている。

助成先に対するインパクト評価支援の原則及びガイドラインスが存在する

インパクト評価ア
プローチに関する簡単なガイダンスが利用可能

10年先の目標

プロバイダーが、ツールやシステムの使い方を知っている
法令により公開され、アクセス可能な政府の主要デー
タ
Ｆ，C&Isによって活用されるSM
役に立つエビデンスとの連携によって、組み込まれたSM

多くの組織が、自分が必要とするD,T&Sの支援にアクセスする

ファンダー、 コミッショナー、投資家の大半は、インパクト・アプローチを採用している。
インパクト・サイクルは、組織のカルチャーに組み込まれており、プロバイダーへのインパクトアプローチに誘引を与え、支援している。

効率的な支援のネットワークが存在する。
分野別アプローチにリンクしており、ベスト・プラクティスに従っている。大半の組織は、必要とされる支援のことやその使い方を知っている。

Ｄ,T&Sの利用が規範・標準となっている

適切かつ、 充分な量の、アクセス可能なデータ、 ツール、システムが存在する。

政府のデータにアクセスすることが、標準となっている

それらは、質、比較可能性の点で標準を満たしており、よいインパクト測定(good impactmeasurement) の実践を支援する。

SMが傘下の組織、アカデミック、プロバイダー、ファンダー、コミッショナー、投資家の規範・標準となっている

Inspiring Impactが実施すべき優先事項

Shared measurementアプローチが、大半の分野で適用されている。
標準的な手法と指標が利用され、何が作用しているのかについて識別するために共有されている。

Inspiring Impactが実施できる優先事項

出所：社会的インパクト評価検討WG「社会的インパクト評価の推進に向けて」内閣府 共助社会づくり懇談会（2016年）を参考に一部改変。

Inspiring Impactのスコープの外にある優先事項

直近で必要な取組み

1. 評価を推進する「社会的インパクト評価イニシアチブ」（⽇日本版Inspiring  Impact）の⽴立立ち上げ（本⽇日発表！）

⽇日本をインパクト志向に変⾰革するためにはステークホルダー全てがインパクト志向になる必要がある

行政	

中間支援・専門家	

インパクト志向	  

資金提供者（寄付者・財団・投資家）	

NPO,SB	
事業者	

社会的インパクト評価イニシアチブ設⽴立立検討会合（2016年年6⽉月2⽇日）
約３０団体の代表による意⾒見見交換を実施

イニシアチブ設⽴立立発起メンバー（※2016年年6⽉月14⽇日時点 　順不不同）
事業者、資金提供者・仲介者・行政、中間支援組織・シンクタンク、評価者・研究者によって共同運営されるプラットフォーム	

事業者

資⾦金金提供者・仲介者

中間⽀支援組織・シンクタンク  評価者・研究者等  ＜NPO、ソーシャルビジネス＞
チャンス・フォー・チルドレン、育て上げネット＜企業＞
⽇日本IBM 　⽇日本財団、トヨタ財団、パブリックリソース財団、あいちコミュニティ財団、佐賀未来創造基⾦金金、ソーシャル・インベストメント・パートナーズ、ARUN、KIBOW、コミュニティ・ユース・バンクmomo＜⾏行行政等＞
内閣府、経産省省
助成財団センター、新公益連盟、SVP東京、⽇日本公共政策研究機構、RCF、
新⽇日本監査法⼈人、Publico、ファンドレックス
⽇日本評価学会、SROIネットワーク・ジャパン、⽇日本ファンドレイジング協会、G8社会的インパクト投資タスクフォース国内諮問委員会、公共経営・社会戦略略研究所、粉川⼀一郎郎（武蔵⼤大学）

直近で必要な取組み

2. 課題への対応策をもとにロードマップを作成（９⽉月末発表）

⽇日本版社会的インパクト評価ロードマップ作成プロジェクト始動
ロードマップが関係者間の合意で作られた上で、戦略的に施策が実施されている状態を実現します。
2012年
リーダーシップとカルチャー

ファンダー、コミッショナー、投資家（F, C&I）

社会的インパクト
評価支援
（IMS）

データ、ツール、システム（D, T&S）

SharedMeasurement(SM)

インパクト測定のエビデンスを構築する

インパクト評価の原則を開発する

業績管理の評価から、測 定に関する明確な定義を 創りだす

インパクト・アプ
ローチのケースを創る

インパクトファン
ダーのコミュニ
ティを形成する

20のファンダーが評価宣言にサイン

インパクト評価からの失敗と学習のスペースを創出
ファンダーは、自身及び投資先に対するインパクトアプローチの価値を認識する
共通診断／自己評価が利用可能用語について合意（インパクト、アウトカム、アウトプット）

2013-15年

インパクト評価の原則を受け入れる

ファンダーがインパクト報告の原則を受け入れる

2016-22年

増加するインパク
トアプローチへのコミットメント

多くのプロバイダーが、インパクト・アプローチを組み込んでいる

インパクトリーダーシップが実践される

インパクト評価にアクセスするプロバイダーは、ファンダーから支援増加するF, C&Isに対するインパクト評価へのコミットメント

インパクトと連携した実践を組み込まれているファンダー

組織は、自分が必要とする支援にアクセスできる（明確なアクセスポイントを経由して）ファンディングの決定と報告は、インパクトに焦点をあてている

支援のｲﾝﾊﾟｸﾄがレビューされ、その価値が知られている

多くの組織が、インパクト評価アプローチや、使用するD,T&Sの開発方法を知っている

ツールに関するガイダンスを提供する

ツールのベネフィットや挑戦をレビューする

SMのD,T&Sが広範に利用可能

D,T&Sの市場を育成

政府のデータ共有のパイロット事業

データ共有の青写
真SMを複数の分野でテストする

SMの原則に同意する

SMのベネフィッ
トと課題をレビューする

SMの青写真に同意する

SMチャンピオンとスポンサーが契約する

何千ものプロバイダーのカルチャーにインパクト・ サイクルが組み込まれている。
自分のサービスのインパクトについて、一貫した 計画を行い、管理し、測定し、コミュニケーショ ンをとっている。

コミッショナーは、実際（歴史的な）の業績に対する目標をデザインしている。

助成先に対するインパクト評価支援の原則及びガイドラインスが存在する

インパクト評価ア
プローチに関する簡単なガイダンスが利用可能

10年先の目標

プロバイダーが、ツールやシステムの使い方を知っている
法令により公開され、アクセス可能な政府の主要デー
タ
Ｆ，C&Isによって活用されるSM
役に立つエビデンスとの連携によって、組み込まれたSM

多くの組織が、自分が必要とするD,T&Sの支援にアクセスする

ファンダー、 コミッショナー、投資家の大半は、インパクト・アプローチを採用している。
インパクト・サイクルは、組織のカルチャーに組み込まれており、プロバイダーへのインパクトアプローチに誘引を与え、支援している。

効率的な支援のネットワークが存在する。
分野別アプローチにリンクしており、ベスト・プラクティスに従っている。大半の組織は、必要とされる支援のことやその使い方を知っている。

Ｄ,T&Sの利用が規範・標準となっている

適切かつ、 充分な量の、アクセス可能なデー
タ、 ツール、システムが存在する。

政府のデータにアクセスすることが、標準となっている

それらは、質、比較可能性の点で標準を満たしており、よいインパクト測定(good impactmeasurement) の実践を支援する。

SMが傘下の組織、アカデミック、プロバイダー、ファンダー、コミッショナー、投資家の規範・標準となっている

Inspiring Impactが実施すべき優先事項

Shared measurementアプローチが、大半の分野で適用されている。
標準的な手法と指標が利用され、何が作用しているのかについて識別するために共有されている。

Inspiring Impactが実施できる優先事項

出所：社会的インパクト評価検討WG「社会的インパクト評価の推進に向けて」内閣府 共助社会づくり懇談会（2016年）を参考に一部改変。

Inspiring Impactのスコープの外にある優先事項

直近で必要な取組み

3. 社会的インパクト評価に関する専⾨門のポータルサイト公開 　（本⽇日発表！）

社会的インパクト評価ツールや実践マニュアル、ケーススタディを集約して公開します。	

www.impactmeasurement.jp

	  【問い合わせ先】
社会的インパクト評価イニシアチブ  設⽴立立準備事務局
E-mail: info@impactmeasurement.jp
Web:  www.impactmeasurement.jp