V o l u me

町議会だより

222
令和５年４月25日発行

4 月３日
認定こども園入園式

4 月７日
小学校入学式

4 月７日
中学校入学式

第１回定例会議決結果の一覧 ………………… ３
私たちの一般質問 ……………………………… 4
いきいきふるさと常任委員会報告 …………… 8
議案審議のあらまし …………………………… 10
令和４年度予算の内容 ………………………… 12
予算審査特別委員会 …………………………… 14
第１回、第２回臨時会結果 …………………… 15
議員の活動実績・議会の動き・あとがき …… 16

なかとんべつ町議会だより２２２号

２

令和５年
第 １ 回
定 例 会

９日間の会期で開かれました。

35

招集日の３月２日には、諸般の報告、行政報告後に中頓別町在宅介護サービス事業所設置条例案をいき
いきふるさと常任委員会（宮崎泰宗委員長）に審査を付託、再開された本会議で原案どおり可決し、条例（一部改正含む）、
令和４年度補正予算など１８議案を３月３日に渡り開催し、原行政報告をする小林町長①認知症施策の現状と対応について②カーボンニュートラルとマイクログリット構築について③醸造用ブドウ栽培の商用化に向けての体制づくりについて④南宗谷福祉会老人ホーム長寿園について⑤義務教育学校﹁中頓別学園﹂設立について⑥デイサービスの町移管について⑦ 億円の学校建設について

令和５年第１回定例会が、３月２日から１０日まで

案どおり可決し散会しました。

３月８日には、相座教育長が令和５年度教育行政執行方針を表明、一般質問を通じて５名の議員が町長、教育長の所信を質
教育行政執行方針を表明する
相座教育長（西浦岩雄委員長）で審査。改選期のため政策的な経費を含まない骨格予算の委員会審査を経て、再開された本会議で全８会計予算を原案どおり可決、全日程が終了し３月１０日に閉会しました。

︵細谷議員︶

計予算案を全議員で構成する「予算審査特別委員会」︵高橋議員︶︵星川議員︶

本会議休会中の３月９日〜１０日に令和５年度各会︵東海林議員︶︵宮崎議員︶
５議員が一般質問（ただ）しました。

なかとんべつ町議会だより２２２号
３

第１回定例会で決まりました

職員定数条例︵一部改正︶

議決結果の一覧○ 議案第３号
職員の旅費に関する条例︵一部改正︶

在宅介護サービス事業所設置条例○ 議案第４号

号

不妊及び不育症治療費等助成に関する条例︵一部改正︶

議会議員及び町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例︵一部改正号

令和４年度一般会計補正予算○ 議案第５号

号

令和４年度自動車学校事業特別会計補正予算

情報公開条例︵一部改正︶号

令和４年度国民健康保険事業特別会計補正予算○ 議案第６号

号

令和４年度国民健康保険病院事業会計補正予算

個人情報の保護に関する法律施行条例号

令和４年度水道事業特別会計補正予算○ 議案第７号

号

令和４年度下水道事業特別会計補正予算

情報公開・個人情報保護審査会条例号

令和４年度介護保険事業特別会計補正予算○ 議案第８号

号

令和４年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算

いきいきふるさと推進条例︵一部改正︶

号○ 議案第９号
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第

議会個人情報保護条例※○ は原案可決

議会運営委員会︵長谷川克弘委員長︶から提出されましたので発委となっています︒)

・議員提出議案は発議︑委員会提出議案は発委となりますので︑議会個人情報保護条例案は○ 発委第１号

19 18 17 16 15 14 13 12 11 10

議 会 を 傍 聴 しましょう

議会は、町民の暮らしに直結する税や福祉などの身近な問題を議論する大切な場です。
議会では、議会だよりで情報の提供に努めていますが、町政の動きを定例会や各種委員会を実際に傍聴し、自らの目と耳で知ることが大切です。
次の定例会は、６月に招集されます。日程は、議会だより臨時号などでお知らせします。
多くの町民のみなさまの傍聴をお待ち申しあげております。

私たち の 一般質問
ここが聞きたい、
知りたい

４

なかとんべつ町議会だより２２２号

第１回定例会は、教育長が令和５年度における教育行政執行方針を表明。
５議員が一般質問を行いました。

問

細 谷 久 雄 議員

質認知症施策の現状と対応について

今後︑認知症の方やその家族を地域・行政

また︑認知症地域支援推進員を配置し︑医療機関や介護サービス及び地域の支援機関との連携や︑認知症の人やその家族を支援する②認知症地域支援推進員を中心に個別訪問相談業務などを行っております︒
や家庭訪問を行い︑当事者や家族の相談支援

質問

カーボンニュートラルとマイクログリッ
ト構築について町はこの度︑ゼロカーボンシティ宣言をします︒ＣＯ２の排出と吸収については中頓別

マイクログリットという考えが重要かと考えたわけですが︑私はカーボンニュートラルとまた︑﹁なかとんカフェ﹂を開催し︑認知

町は一割程度の削減で均衡が取れると考えまを行っています︒
症の人とその家族が地域で孤立することを防

マイクログリットとは地域エネルギーの自ぎ︑認知症についての地域住民の理解を深め

立︑エネルギーの地産地消を目的に災害に強す︒あえてカーボンゼロとした理由をお聞か③認知症ケアの基本は当事者との関係性づ

い地域づくりとして国も支援に乗り出してい認知症の人と家族を支える地域づくりを行っくりです︒認知症地域支援推進員や地域包括せ下さい︒

支援センター職員が訪問を重ね︑本人やご家ます︒町のお考えがあればお聞かせください︒ております︒

族の思いを聞き関係性を構築していきます︒○小林町長

環境基本計画に合わせて２０５０年にゼロ

弁

カーボンシティ宣言を表明しました︒より踏答ない時期が来ていると思います︒その実現のがどのように支えていくか考えなければなら立場から︑次の３点について町長の見解を伺○小林町長てまいります︒

がらどのような仕組みが構築できるか検討しがあると認識しています︒情報収集に努めなますが︑送配電の仕組みや経済性の面で課題

力を地域で消費していくことは重要だと考え

再生エネルギーの導入により︑発電した電るものとしてＣＯ２削減を目指すものです︒

み込んだ取り組みとして地球温暖化に寄与す髙 橋 憲 一 議員

います︒
①認知症施策全般の現状と対応は︒②認知症の方の家族への支援や取組みは︒

弁

けていくための対策及び対応は︒③認知症の方が住み慣れた地域で生活を続答①認知症への理解を深めるための普及啓発に︑認知症サポーター養成講座を実施し︑認知症についての正しい知識を持ち︑認知症の人や家族を応援するボランティアを養成しています︒

なかとんべつ町議会だより２２２号
５

問用者や職員のみなさんが動揺することがないように対応していく必要がある

質問

義務教育学校﹁中頓別学園﹂設立
について

法人への支援では︑施設整備のほと質

星 川 三喜男 議員

とともに︑医療介護に従事する職員が︑やりがいのある職場をつくることが大んどや人材育成・確保など手厚く支援

いて改めて確認をいたします︒①設立の意図︑今後の設立日程につ

醸造用ブドウ栽培の商用化に向けての体制づくりについて
醸造用ブドウ栽培は試験期間を経てしてきていると認識しており︑今後も切だと考えています︒
令和５年度から商用圃場設置に取り組施設を運営していくうえで︑町から一この件に関して︑次の事項について

むわけですが︑今後長期にわたって栽③設立のための財源確保について見たのですか︒②設置予定場所︑施設規模は確定し伺います︒

培管理に取り組む担い手の確保︑育成

日付けで南宗しても今後︑法人とのつながりを密接の派遣の依頼がありましたので︑町と職員の人材確保をどうすべきか考

谷管内初めての学校として︑教育④運営指導のための人材配置と︑宗通しを伺います︒に行うためにも︑町から施設長としてルの理念があり︑町民との係わりが重要となりますが︑町民の理解を得る為の方策と広報活動の考え○相座教育長を伺います︒

弁

して９年間の義務教育学校と︑こども実現に向けて︑小学校と中学校を統合①設立の目的は︑幼少中一貫教育の

答⑥中頓別学園はコミュニティスクーを伺います︒﹁施設﹂の係わりを具体的に考えと感じます︒﹁こども﹂﹁職員﹂も園﹂をも関連付けたことにある⑤設立構想でユニークなのは﹁こどえを伺います︒

東海林 繁 幸 議員

いと考えます︒

職員を派遣する方向で検討していきた

谷福祉会理事長から町に施設長としてまた︑令和５年２月

定程度の支援が必要だと認識しており問についてどのように取り組む考えかお
質

ます︒

○小林町長
南宗谷福祉会老人ホーム長寿園について聞かせ下さい︒
弁
６年間の試験栽培を通して︑﹁遅霜答等の対策は必要ですが︑耐寒性の強い

老人ホーム長寿園は︑町民が中頓別

品種であれば︑ワイン醸造に適した品
質のブドウ収穫が可能﹂と判断して︑町で生涯安心して暮らす意味でも非常
また︑今定例会の補正予算でも運営に重要な施設であります︒

事業を進めるには中心的役割を担う

補助金を追加していることからも︑町

令和５年度からの商用栽培を開始する

人材の確保が重要であるとの認識はしにとってもなくてはならない施設であこととしました︒ています︒新たな地域おこし協力隊のると考えています︒

町長としてどのように考えているかお

３月末で退職するとお聞きしましたが︑先日︑老人ホーム長寿園の施設長が任用や︑町担当者とともに事業推進の中心的な役割を担って欲しいと考えています︒
栽培当初から協力いただいている地伺いします︒
また︑今後の支援策など現時点でど権者の方や︑関係機関︑また昨年設立のように考えているかお伺いします︒○小林町長

した﹁中頓別町ブドウ研究準備会﹂を弁基盤にした地域全体でのブドウ栽培事
業推進に取り組んでまいります︒

答

厳しい施設運営が続く状況の中︑利14

園との連携した教育体制の確立︑充実た運営体制を整備します︒

令和８年の開校を予定しており︑基頓別町から発信できるよう優秀な人材にも︑強くお願いして優れた教育が中く教育になると考えています︒教育局

この学校は︑宗谷管内でも先端を行

本計画の策定︑基本設計等を実施してを図ることを目的としております︒

いくとともに︑運営面での体制の確立︑

質問
デイサービスの町移管についてこの件に関して︑次の事項について

自立支援を行う事業所として自身の資質向上に努め︑業務を遂行していただ

けるかどうかを確認し判断したところ④町にとっては無くすわけにはいかであります︒

ない重要な施設であるため︑要請のあった職員の派遣を行うとともに今後の伺います︒①移管すべく主たる要因を伺います︒

施設の運営主体も含め︑将来的な施設配置について要望していこうと思いま②移管により何が改善されますか︒のあり方について検討していきたいと

教育理念等を行うことで開校︑設立に⑤一貫教育の柱である﹁森のこども

選任する根拠の町としての考えを③４名の職員が町職員となりますがす︒
園﹂に代表される自然教育や英語教育

向けて万全を期していく考えでありまを中心に︑合同学習︑合同授業などもす︒②設置場所については︑基本構想の指導に関しても︑教員の相互乗り入ありますが︑町として今後の施設④長寿園の移管もすべきとの考えも

質億円の学校建設について

問宮 崎 泰 宗 議員

考えています︒

中で小学校を改修し︑小学校の校地に展開できるものと考えています︒

れ授業などが柔軟に取り組めるようにのあり方をどう考えますか︒①地域医療・地域包括ケアの一体的⑥中頓別学園は︑単に子どものためなると考えております︒

伺います︒

中学校部門を増築することが最適と判断しており︑その方向で検討を重ねているところであります︒
施設規模についても︑同様に検討をだけの学校ではなく﹁人生１００年のな改革を進めていく中で︑重要となる

行っていきます︒

学びの拠点﹂です︒多くの町民の皆さ

在宅サービスを再構築し拡充を図って○小林町長③まず︑負担金︑補助金については

んに学園に足を運んでもらい︑豊かないくためと考えております︒

弁

文部科学省の負担金及び交付金を予定

時間を過ごしていただくことが最も大答しており現在協議中であります︒地方

きな広報活動になると考えております︒

在宅事業は利用者数が減ってきてお創生等の補助金の充当も検討し︑補助ます︒補助金充当後の財源としましてり︑その立て直しが急務と考えていま

金額の増額を目指していく方針でありは︑過疎対策事業債の充当を考えてお②営業日週５日から週６日へ変更すす︒

補助金︑地方債の対象経費とならなるのに伴い︑家族の介護負担軽減などります︒
い一般財源については︑基金の組み換

また︑デイサービスのプログラムのを図っていけると考えています︒

り︑合わせて寄付金等を募ることによ充実を図ることと︑その重要性や楽しえ等により確保することと計画しており町財政へ影響する額を減少していく

令和８年の開校を目指すとして︑義億円

務教育学校・中頓別学園の建設事業が前後とされており︑これまでにない高始まった︒想定される総工費は福祉士の資格を有している職員の方で︑額な予算を要することになるわけだが︑③現在働いている方を優先し︑介護さを広めていきます︒

による校長が位置づきますが︑その上今までの経験を活かしていただける方︑④義務教育学校部分は︑道教委配置に統括校長を置き︑こども園を包括し35考えであります︒

35

６

なかとんべつ町議会だより２２２号

なかとんべつ町議会だより２２２号
７台となっているが︑全町民向けアンケ

当事者意識が比較的高いと思われる

ついてはいかがお考えか︒％

民に理解される学校づくりの進め方にまれている本町にとっての必要性︑町

５００人台となり︑今後も減少が見込利用する生徒数の推移など︑人口１︐ておらず︑半数を超える貴重な回答をケートの状況についても低調とは考え

ども園︑小学校︑中学校の保護者アン会の拡充は図られていると考える︒こることから︑町民の関心につながる機する広報での町民周知も行ってきていによる継続した意見集約︑これらに関業者の公開選考会︑ワークショップ等

基本構想を策定し︑その説明会や設計々に関わっていただく取り組みを経て動を抑える対応と考えている︒

直しが必要となるような財政数値の変るなど︑行政サービスの低下を招く見することで︑実質公債費比率を維持す

年度までに可能な限りの財源を準備の償還開始時期として想定される令和や余裕のない財政状況を考慮し︑起債

父母向けのアンケートの回収率がートの実施など︑町民の皆さんにもっ億円

学校に対する信頼の意思が反映された

いただき︑未回収の部分についても︑と関心を持っていただける取り組みが必要ではないか︒
また︑今回の学校建設だけで６億円以上の実質的な返済について︑交付税措置されないそのうちの３割︑しており︑時期を大きく遅らせること

別中学校の老朽化が喫緊の課題と認識

学校建設の必要性については︑中頓結果であると認識している︒

短期間で積み立てる基金によって賄うは難しいという判断から︑令和８年の以上の借金をすることになると思うが︑とされており︑建設時の多額な町費負開校を目指していく︒

返済分については︑実際に施設を永の有効活用による財源の確保に努めて時期の設定︑さらには補助金︑地方債の建築価格の高騰を考慮した工事実施

学校規模の設定を行うとともに︑近年

生徒数の今後の推移を的確に捉えて担に加え︑一定期間の世代だけに億単位の貯金まで求めるのは︑町民負担のく利用していく将来の世代も含め︑基いくことで︑町民負担の軽減を図ってての考え方として︑現世代だけで将来までお問い合わせください。

在り方として不公平である︒

金についても返済のためだけでなく︑

いきたいと考えている︒○小林町長

長期的かつ公平な額を負担し︑老朽化

弁した周辺施設などの今後にも対応できるものとしてはいかがか︒

答の負担をするような形になるというこ

今回の学校建設における基金積み立

これまでの間︑学校づくりに関する○相座教育長

町民向け学習会やワークショップ︑父とは︑ご指摘のとおりであるが︑過去

弁

母向けのアンケートの実施︑学校づくの経験から将来の交付税に対する不安

答

り展覧会の開催など︑多くの町民の方

老朽化が進んでいる中頓別中学校

50

20

10

質疑・質問は要約されています

スペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。

会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局

なかとんべつ町議会だより２２２号

査（１月３１日、３月８日）及び付託審査（３月２日）を実施し、
しました。

調査事項

１月
31

日

こども園サービスハウス①中頓別学園整備事業について②中頓別町観光施設再整備基本計画について③地域医療提供体制について④町内工事視察について・除雪センター・こども園サービスハウス
・介護医療院・マイクロバス車庫
・旧松田商店

町内工事視察の様子（介護医療院）

８ ２ 31日︶
日︶
日︶

第１回定例会（３月２日）及び第２回臨時会（３月３１日）に報告

いきいきふるさと

いきいきふるさと常任委員会（宮崎泰宗委員長）は、所管事務調

常 任 委 員 会 報 告 ︵１月︵３月︵３月

いきいきふるさと常任委員会の様子（１月31日）

８

なかとんべつ町議会だより２２２号
９︻調査意見︼①義務教育学校︵中頓別学園︶の建設事業については︑今年５月に開校される総事業費約億円の安平町立早来学園を直近の道内先進事例として視察なども行われており︑本町でも予算規模としては同程度を想定しているとのことであるが︑生徒数︑人口規模︑出生数︵子どもの人数の将来予測︶︑早来学園は大規模な建築物の新築であり︑中頓別学園の建設は基本的には改修であるなどの比較により総工費等で同程度になり得る根拠︑人口減少が進み子どもの人数の減少も続いている中︑学校施設だけでそれだけの費用をかける必要性の説明においても十分とは言えない︒
今後の計画策定︑設計︑
予算立て︑執行の判断をする上においても︑多くの町民の理解が必要であると考える︒②観光利用としては︑コテージ︑キャンプ場など道の駅側の施設では工夫や集客の改善が見られるが︑特にピンネシリ温泉は手つかずの状況であり︑食事の提供など︑機能としては単に低下した状態とも言える︒
高額な予算を投じ作成した観光施設再整備基本計画など︑これまでの調査等が無駄にならな
いよう︑方向性をより明確に提示していただきたい︒

35③地域医療提供体制見直しの一環として開設された介護医療院の利用状況に加え︑これまで
長寿園︵南宗谷福祉会︶に委託してきたデイサ
ービスと訪問介護の在宅サービス事業についても︑今年４月から運営を町へ移管し町直営とすることが示されたが︑新年度からの運営体制変
更に対する情報提供の時期として時間的に不十分であり︑法人にとっても有益な事業であれば運営を手放す必要もないわけであるから︑移管せざるを得ない要因等について︑直営で事業を維持することによる町民負担の著しい増加とならぬよう︑今後の運営に活かされることを望む︒④町内工事視察では︑特に新設された除雪セ
ンターの構造について︑本委員会や今年度予算で示されていた内容と大きく異なっている点があり︑仮眠できる休憩室部分など各部屋の用途も明確になっていない印象を受けた︒建て替えの目的であった作業員の利便性や作業効率の向上に繋がる使い方ができているか見直す必要があると考え︑その他未完成の施設や今後さらに改良等が加えられる部分については再度視察す
る機会を設けさせていただくが︑大きな変更等が生じる場合の事前の説明や変更後の報告の在り方についても適切な対応を求める︒

調査事項

３月

３月

日

日

新たな学校づくり整備事業について︻調査意見︼
今回の調査では︑費用面などから最も現実的とされる︑現在の町民センターを解体し︑改修が施される小学校と一体になる形で新築するという案を基本として進めていくとの長側の意向について確認されたが︑学校︑町民センター︑
共有部分︑施設全体の使い方︑防犯や利用者の利便性を考慮した建物内部の配置等についても︑考えをより明確に示した上で意見聴取などの機会が設けられることを望む︒
施設全体を生涯学習センターとする新たな学校づくり︑町民センターづくりが今後においても多くの町民の声が反映され進められていくことを改めて求めるところであり︑進捗状況の情
報提供︑継続的な調査が必要であると考える︒

調査事項

中頓別町在宅介護サービス事業所設置条例の制定について︻審査意見︼
在宅事業を町に移管することによって︑どのように利用者の増加及び在宅サービスの充実に繋がるのか明確になっていない印象を受ける︒
今後の運営に当たっては︑利用時間の延長︑土曜日の営業など町に移管されることによるメリットを活かし︑より充実した在宅サービスの提供を住民にお知らせするとともに利用者の増加が図られることを望む︒

２８

第１回定例会では、新年度予算など１８議案を審議しました。
令和５年度各会計予算は、予算審査特別委員会（西浦岩雄委員長）に付託して審査され、全会計
原案どおり可決しました。
令和４年度各会計補正予算とその他の条例改正
案等は本会議で審議され、すべて原案どおり可決しました。

頓別町情報公開・個人情報審査会と議案第町議会議員及び町長の

議案第５号

正予算

号

令和４年度一般会計補億９千２６１万円に︒

８７５万円を減額し︑予算の総額は歳入歳出の総額からそれぞれ２千して設置するため︑条例を制定︒

いきいきふるさと推進

12か︑国保病院に対する繰出金５千７

決算見込に基づく追加︑減額のほ

かち合うあたたかいまちづくりを推
年３月

６２万円を追加して総額３億２千６進していくために令和号

在宅介護サービス事業まで期限を延長するもの︒
議案第

所設置条例

化基金費に１億７千９５２万円を積

み立て︑基金費積み立て総額を１億

議案第９千９５８万円とするもの︒

事業特別会計補正予算

令和４年度自動車学校

地域密着型通所介護と訪問介護の複号

合型サービスに変更になることを見

歳入歳出の総額にそれぞれ１５８万円を追加し︑予算の総額は５千６減額︒歳入の使用料では︑教習生のデイサービス事業所及び訪問介護事

していきながら事業内容の充実を図議案第７号

り︑高齢者のニーズに的確に捉えた４４万円に︒

個人情報保護法が改正され︑現在減により授業料を減額して︑総額２千３６３万円とするもの︒

歳出では︑決算見込に基づく追加︑の個人情報保護条例を廃止し︑規定

サービスを提供できる体制の構築に

正︶

職員定数条例︵一部改を整理の上︑新法による適切な運用向けて制定︒

議案第３号のため︑新たな個人情報の保護に関

議案第健全な子どもの誕生を希望する町を追加し︑予算の総額は１億９千７

令和４年度国民健康保険事業特別会計補正予算

民に対し︑治療のために遠方の医療

４２万円に︒

号

議案第
議案第８号

機関へ通院する際の身体的・精神的・

不妊及び不育症治療費等助成に関する条例︵一部改正︶
護審査会条例

経済的負担を軽減し︑安心して子ど

号

町長部局の職員定数を１０３名か名から３名増の

個人情報の保護に関する法律が改もを産み育むことができるよう支援万円

正され︑現行の個人情報保護審査会

38

もの︒

決算見込に基づき追加︑減額する

歳入歳出の総額にそれぞれなどについて見直すこととなること

情報公開・個人情報保職員の派遣等に伴う移転料につきを拡充するため改正するもの︒

職員の旅費に関する条

ましては︑現実の移転料との乖離がに伴い︑中頓別町情報公開審査会及例︵一部改正︶甚だしく︑職員負担を伴うものにな

14
び個人情報保護審査会を統合し︑中名に変更を行うもの︒

部局の職員定数を17っていたことから改正を行うもの︒

議案第４号

任された事項等を定め制定︒

する法施行条例を策定し︑条例に委業所を町に移管し︑在宅事業を展開

据え︑南宗谷福祉会で運営している

13

る法律施行条例

個人情報の保護に関す

人情報保護法と同様の規定となるよ

２０２４年の介護保険法の改正で︑２０万円に︒基金費では︑地域活性日

住民の定住化と本当の豊かさを分条例︵一部改正︶議案第９号

選挙における選挙運動の公費負担に関する条例︵一部改正︶
公職選挙法施行令及び公職選挙法施行規則の改正により︑選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

情報公開条例︵一部改を改正するもの︒
議案第６号
正︶
令和５年４月から個人情報保護法
が地方公共団体に適用されることに10

う改正するもの︒

伴い︑行政文書の定義について︑個

44

31
10
11

ら３名減の１００名に︑教育委員会

３月２日・３日議決

議決審議のあらまし
20

10

なかとんべつ町議会だより２２２号

ホームページで議事録などを公開しています

中頓別町のホームページ(http://www.town.nakatombetsu.hokkaido.jp)で議会だより、定例会の議事録などを公開しています。

又は 行政情報 ⇒ 議会 へ進みご覧ください。

議会はみなさんの暮らし、福祉などの身近な問題を議論する大切な会議です。

議会日程や傍聴の手続き、請願・陳情などのお問合せは、℡6−2244（議会事務局）へ。

令和４年度国民健康保

議員だより

40

義明︶

10

号

令和４年度水道事業特令和４年度下水道事業

令和４年度介護保険事

40

︵綴人

村山

議案第 号 令和４年度後期高齢者
なる︑何を言っているのか分からないと医療事業特別会計補正予算いうことになります︒雑音もなくヘッド
歳入歳出の総額からそれぞれ 万
ホンで聞いて ％ですから︑雑音︑騒音円を減額し︑予算の総額は３千２８ある所では当然それ以上となりますよね︒
９万円に︒
また︑私は耳鳴りがひどく︑常時工場の決算見込に基づき追加︑減額する
中にいるか︑滝つぼの傍にいるようです︒
もの︒
聴覚情報処理障害を診てくれる病院︵耳鼻咽喉科︶は北海道にはないようです︒
私は４年前から周囲の人に公表し︑理解を求めてきましたが︑やはり逆効果でな
かなか会話にも入れなく︑相手方も敬遠〜私の思い〜するようになり︑段々コミュニケーショ
ンが取れなくなってきました︒何度も聞このコーナーは︑それぞれの議員が町づくり
き返したりして︑周囲の方をイライラさや議会活動などについて思いを綴るものです︒
せたり︑迷惑をかけていることを心苦し
く思っておりますが︑そのような環境に﹃聴覚情報処理障害とは﹄置かれている自分にもう耐えられない心境です︒
しかし︑これからはいろいろな障害を持った人でも議員になれる時世でもあり︑わが議会もそういうことにも対応できる︑配慮できる︑人にやさしい議会として改革していく必要があるかもしれませんね︒
ＡＩの発展により同時通訳のように︑音声を即座に文章化︵映像化︶して見ることが出来るようになりました︒役場のロビーにある傍聴者用のテレビで見られるようになったらいいですね︒
私は 歳で議員になり︑以来 期 年間︑皆さんのご支援ご協力を頂きました
ことに対して心から感謝とお礼を申し上
げます︒
37

議案第
険病院事業会計補正予算
病院事業収益は︑収入で入院・外来収益合わせて２千９６１万円を減額︒一般会計繰入金として７千７万円を追加し︑繰入金総額３億４千５５８万円に︒予算総額は５億８千７８８万円に︒支出は︑決算見込に基号づく追加︑減額するもの︒
議案第別会計補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ２千３６９万円を減額し︑予算の総額は４億２千４００万円に︒

号

決算見込に基づき追加︑減額するもの︒
議案第特別会計補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ１千万円に︒

６５８万円を減額し︑予算の総額は２億

決算見込に基づき︑委託料︑工事号請負費等を減額するもの︒
議案第業特別会計補正予算
歳入歳出の総額に変更はありませんが︑歳出予算の保険給付費を組み

19

耳寄りな話でもないが︑私の﹁耳の話﹂をしたいと思います︒﹁耳が悪い﹂﹁聞こえが悪い﹂というか﹁声や音が聞こえても︑何を言ったのか理解ができない﹂﹁聞こえているのに︑聞き取れない﹂これを﹁聴覚情報処理障害﹂と言うそうです︒耳の検査には２種類あり︑一般的には音が聞こえているかどうか︑低温から高温までヘッドホンで聞きます︒
もう一つは﹁あ﹂﹁き﹂﹁て﹂とか 個の単音節を聞き︑何個正解したかを％で表す語音聴力検査です︒私はいつも ％位間違っていました︒文章でいうと ％も違う言葉に置き換えたら︑文章でなく中頓別町について ⇒ 中頓別町議会

町ホームページから

99

15

16

17

77
18

換えするもの︒

20

40 40

なかとんべつ町議会だより２２２号
11なかとんべつ町議会だより２２２号

12

令和５年度 ８会計予算成立〜総額６２億８，０６６万円〜
一般会計をはじめとする令和５年度８会計予算

案は︑全議員で構成する﹁予算審査特別委員会﹂︵西浦岩雄委員長︶に審

査を付託︒

10

特別委員会では︑３月９日〜 日に審査を行い︑日に再開された本会

原案可決︒

議で西浦委員長から報告され︑審議の結果︑委員

長報告のとおりすべて原

案可決されました︒

10

予算審査特別委員会（西浦岩雄委員長）

令和５年度予算編成内容
本年度の予算総額は、62億8,066万円で前年度比2億4,738万円（4.1%）の増額となりました。一般
会計は、前年度比2億4,196万円（5.7％）の増額であります。
歳入では、大半を占める地方交付税は町債借入れの増加に伴う公債費の増などを踏まえ、前年度比
1,696万円の増額としています。国庫支出金では、道路橋梁費補助金の増などにより、857万円の増額、繰入金では、公共施設整備等基金繰入金や未来を担うこどもの健全育成と教育の基金繰入金の増などに
より7,570万円の増額、町債では、過疎対策事業債の増により1億144万円の増額となっています。
歳出では、新規採用などによる職員の増まどにより1,391万円増額、物件費では、地域再エネ導入戦
略策定支援事業の完了や歯科診療所業務委託内容の見直しによる委託料の減などにより1,240万円減額となりました。補助費及び繰出金では、南宗谷福祉会にて運営しているデイサービス事業及び訪問介護
サービス事業を令和５年度から町へ移管することなどにより、補助費が8,515万円の減額、繰出金が2,184万円の増額となりました。
財政健全化に向け努力しておりますが、近年、町債の借入れが増加傾向にあるとともに、収入の多くを占める地方交付税については依然不透明な部分が多く、今後も財源確保が困難になることが予想されます。予算執行にあたっては行政サービスを低下させることなく、効率の追求などを行いながら収支均衡に向け最大限努力してまいります。

■各会計予算の状況
年
会
一

計

度

（単位：万円）別別
般平成 4 年度

予

予

算

額

算

額

比
金

較

額

率％

計

45 億 1,812

42 億 7,616

2 億 4,196

5.7

自動車学校事業特別会計

6,599

5,424

1,175

21.7

国民健康保険事業特別会計

1 億 8,925

1 億 9,688

▲763

▲3.9

国民健康保険

収益的収支

6 億 4,477

5 億 6,857

7,620

13.4

病院事業会計

資本的収支

1,103

2,463

▲1,360▲55.2

水 道 事 業 特 別 会 計

4 億 2,345

4 億 4,649▲2,304▲5.2

下 水 道 事 業 特 別 会 計9,948

2 億 1,734▲1 億 1,786▲54.2

保険事業勘定2 億 2,982

2 億 1,489

1,493

6.9

介護保険事業
特 別 会 計会

令和 5 年度

介護サービス
事 業 勘 定後期高齢者医療事業特別会計
合

計

6,338

6,338

3,537

3,408

129

3.8

62 億 8,066

60 億 3,328

2 億 4,738

4.1

なかとんべつ町議会だより２２２号

13

■一般会計
歳 入

（単位：万円）款町
税
地 方 譲 与 税
地 方 交 付 税
使用料手数料
国 庫 支 出 金
道 支 出 金財 産 収 入
繰
入
金
諸
収
入
町
債
そ
の
他
合
計

５年度
16,5497,117
216,189
7,503
57,621
16,4401,377
36,161
6,252
79,2007,403
451,812

４年度
16,453
6,397
214,493
8,529
56,764
15,393
1,014
28,591
5,412
69,056
5,514
427,616

比

較
96
720
1,696
▲1,026
857
1,047
363
7,570
840
10,144
1,889
24,196

増減％
0.6
10.1
0.8
▲13.7
1.5
6.4
26.4
20.9
13.4
12.8
25.5
5.4

歳 出
議

（単位：万円）

款
会

費

総
務
費
民
生
費
衛
生
費
労
働
費
農林水産業費
商
工
費
土
木
費
消
防
費
教
育
費
公
債
費
諸 支 出 金
そ
の
他
合
計

５年度
4,983
75,19849,63344,966
6
39,24913,01586,60813,98035,251
52,88135,99250
451,812

４年度
4,997
86,002
44,197
42,838
6
33,722
11,90078,587
13,95125,64550,37835,34350
427,616比較▲14▲10,804

増減％
▲0.3
▲14.4

5,436
2,128
0
5,527
1,115
8,021
29
9,606
2,503
649
0
24,196

11.0
4.7
0
14.1
8.6
9.3
0.2
27.3
4.7
1.8
0
9.0

予算計上された主な臨時事業（単位：万円）

科目・会計
総
務
費

臨時事業名
コモンズ形成事業

民

認定こども園事業

13,000

園庭整備（遊具設置など）

農林水産業費
商工
費

道営草地整備型公共牧場整備事業
ピンネシリ温泉運営事業
なかとんべつ観光まちづくりビューロー運営事業

13,557
3,313
1,786

土

木

費

教

育

費

除排雪事業
中頓別弥生線交付金事業
秋田原野線交付金事業
中頓別学園整備事業

6,000
42,00014,0108,452

参加者負担金
指定管理料、施設維持管理委託料
なかとんべつ観光まちづくりビュー
ロー事業補助、地域おこし協力隊負担金
除雪トラック専用車購入
一己内橋の架換負担金
実測調査設計委託、延長 350ｍ
ワークショップ運営委託、用水路改変工事、基本設計委託

生

費

事業費
1,934

主な事業内容地方創生推進事業（推進協議会運営、共助の仕組み構築など）

14

なかとんべつ町議会だより２２２号

予算審査特別委員会

主な質疑＆答弁○ 一般会計

歳出

13

■民生費
問 新型コロナウイルスの関係で︑今月日からマスクの着用が個人の判断に委ねられると思います︒町としては今後どのような対応を考えておられるか伺います︒︵宮崎委員︶
答 ３月 日から個人の判断によって︑高齢者が集まるなどの所以外は︑マスクはしなくても良いとなりますが︑町としま
しては︑今後︑新型コロナ感染対策会議を開いて役場の中をどうするか︒町民の皆さんにどう周知していくか︒マスクの着用について検討を進めていくことになっています︒︵保健福祉課主幹︶
問 マスクの着用の自由化は︑５月８日から新型コロナウイルスが今の２類相当か
ら５類引き下げに先駆けたものだと思いますけど︑町としての対応は５類引き下げ以降︑どのようになるかこの点についても伺いたいと思います︒︵宮崎委員︶
答 ２類から５類についてはまだ確定してはいないですが︑新型コロナワクチンについては方向性が示されておりまして︑
まず子どものワクチン接種はワクチン接種の期間が短いということで今後も変わらずに継続することになっています︒１
２歳以上の接種につきましては︑ハイリ
スクの方たちは５月から８月までに打っていく︒それ以外の方は︑９月以降秋に向けて接種を進めていく方向性は定まっ13てきています︒ただし︑今までと同様ではなくて︑今年１年は国費で賄われます
が︑先ほど言いましたハイリスクの方た
ちは努力義務によりお勧めをして︑それ以外の方については︑努力義務は解かれますので︑打つ打たないは個人の判断になる方向で検討が進められています︒︵保健福祉課主幹︶■農林水産業費
問 ワイン醸造用ブドウの関係で︑これまでは実証試験でしたが︑新年度から本格的な取り組みで予算的にもこれまでを比較すると大きな設備投資が計上されています︒６次産業化の推進においては︑今後もブドウ︑ワイン一本で進められていくのか︒並行して他の作物についての可能性はないのか伺います︒︵宮崎委員︶
答 ６次産業化については︑なかとん牛乳の製造販売に付加されたアイスの製造も同時並行で進めているところではありま
すが︑色んなものに手を広げても人員を含めて難しいところがあると感じています︒
今現在としては︑ブドウの栽培に注力していきたいのと︑一方で昨年﹁オガル﹂のほうに試験的に︑ハスカップの木を無償提供で頂いております︒そういうものも活用できると考えておりますし︑農園
も昨年からカボチャを植えたり︑今年は大豆は植えたいと希望もあったり︑小さくですがやっていけると考えています︒︵産業課長︶

問 森林整備費のカーボンニュートラルについて︑どこまで整備すればカーボンニュートラルの対象となる森林としてカウントされるのか伺いたい︒︵東海林委員︶答 町が考えているカーボンニュートラル
は︑森林整備によるＣＯ２の吸収をカウントしないで︑それを除いたところでカーボンゼロを達成しようというのが基本的な考え方にあります︒基本的には︑人間の生活活動︑産業活動から排出される
ＣＯ２を再生可能エネルギーなどによって吸収すると︑排出ゼロという形にカウントしようというのが基本的な考え方で︑これは本町だけではなく︑市町村が取り組むカーボンゼロの考え方として認識しております︒︵小林町長︶
問 ブドウのことですが︑今課長の説明で４年かけて２︐０００本と言っていましたけれども︑その後どうするのか︒今の産業課の職員︑新年度１人募集していま
すけど︑２︑３人の職員では最終的に対応できないと思いますし︑どこかの企業にある程度目途がつけばお願いするなど︑そういう方向性は現時点で考えているの
かお聞きします︒︵星川委員︶
答 基本的には行政が抱えていくのは︑コストのことも考えて効率的ではないと思います︒ただ︑商業圃場に向かって展開
しつつも︑いろいろ試行錯誤しながらやっていかなければならない︒単に技術だ
けでなく︑自然を相手にした経験︑そういうものも蓄積していく段階と考えています︒本来であればその先は︑ブドウ栽
培したい農家が出てきたり︑醸造したい方がワイナリーを構えていくことが望ましい姿と認識を持って︑今後もこの事業については当面行政がしっかり役割を担って進めていきたいと考えております︒︵小林町長︶■消防費
問 中頓別支署定員が 名でしたが︑ずっとこれまで２名から１名の定員は欠員となっていました︒ここへきて初めて 名の定員が満たされることで︑本当に良かったと思います︒
ところで一方︑来年度１名の支署職員を組合本部に派遣交流となっています︒
折角１名増えて定員を満たしたのですが︑やはり 名体制でやらざるを得ない︒この件について︑町長は何か補完することを考えていますか︒︵東海林委員︶答 今後職員体制 名を確保していく考え
方に立っているわけではありません︒そこは今後の検討だと思っています︒定員は 名で︑ずっと欠員になっていました
けれども︑これは財政的な課題があると思っています︒
消防常備の職員の士気や災害課題も多くなっている中で︑スキルを高めて人を育てていくことが強く求められ︑それを達成していけるような常備の体制を考えていかなければと思っているところです︒
今後の財政状況を踏まえた上で︑この２年間で判断をしていきたいと考えている
ところであります︒︵小林町長︶■教育費
問 中頓別学園整備事業の中で︑用水路改変実施工事請負費が出ています︒提案論
が町民センターを解体し︑新たに町民センターの内容を加えた総体的な建設事業になると︑今後町民センターを活用している団体等の皆さんとの意見調整もあるだろうし︑解体するのか︑修繕するのか
まだ結論として出ていないはずです︒基
本設計や建設場所が確定していない段階
で︑この工事の設計委託から請負費が当初予算から出すのはつじつまが合わないと思うのです︒
当初予算でもう場所が決定したごとく︑設計内容が分かったごとくここを始めてよろしいのかどうか疑問に思うので︑お答えいただければと思います︒︵東海林委員︶答 今進めている人生１００年学びの拠点の場所の考え方︑ここについては私としては昨年の３月にまとめた基本構想の中で一定程度の候補地を挙げていたこともあって︑そこが念頭にありました︒ただ︑十分なコンセンサスを得ていなかったと配慮が足りなかったことは率直に認めた
いと思います︒少なくても学校の建設︑施設の建設がどうしても笹の川をまたぐ工事になることは想定されて︑暗渠をどういう形にするのがいいか︑その設計をすることは今やっている基本設計や実施
設計段階でも検討しておく必要があるという認識があったので︑当初計上を指示してきました︒︵小林町長︶

予算審査特別委員会

日︶︻審査意見︼
介護サービスの新規事業等について︑町民に利用しやすいよ
うに周知徹底し一般財源から持ち出しの少ない事業展開を求める︒

第１回臨時会結果 ︵１月

令和５年第１回臨時会が１月 日招集され︑行政報告の他︑２議案を原案どおり可決しました︒
議案第１号 物品売買契約の締結
自動車学校のホイールローダー教習車購入にかかる契約の締結︒
議案第２号 一般会計補正予算
歳入歳出に４５２万円を追加し︑総額 億２千１３７万円に︒入浴施設燃料費高騰対策事業補助金︑有害鳥獣捕獲報償
費などを追加するもの︒

31

第２回臨時会結果 ︵３月

日︶

31

31

45

令和５年第２回臨時会が３月 日招集され︑行政報告の他︑４議案を原案どおり可決しました︒
議案第 号 職員給与条例︵一部改正︶
介護医療院の併設等により︑医師の宿直業務に補助宿直業
務を追加するもの︒
議案第 号 国民健康保険税条例︵一部改正︶
国民健康保険法施行令等の一部改正に伴い︑賦課算定方式の変更について改正するもの︒
議案第 号 一般会計補正予算
歳入歳出に変更はありませんが︑水道事業特別会計繰出金などを追加し︑職員給料及び共済費を減額するもの︒
議案第 号 水道事業特別会計補正予算
歳入歳出に１９０万円を追加し︑総額４億２千５９１万円に︒漏水による修繕費及び漏水管路調査委託料などを追加す
るもの︒
29

30

31

32

なかとんべつ町議会だより２２２号
15

15

14

15

15

15

31

なかとんべつ町議会だより２２２号

16

議会の動き
令和５年
１月
28日
31日

第38回北緯45度しばれまつり
第１回臨時会、いきいきふるさと常任
委員会

２月
16日
20日

議会運営委員会
議会運営委員会
デイサービスセンター及び訪問介護事業所開所式（４月１日）

３月２日

第１回定例会
いきいきふるさと常任委員会
全員協議会
第１回定例会
全員協議会
第１回定例会、予算審査特別委員会
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会、第１回定例会
南宗谷消防組合議会（枝幸町）
南宗谷衛生施設組合議会（浜頓別町）
第２回臨時会、議員会による懇談会

３日
８日
９日
10日
17日
31日

４月
１日
３日
７日
14日

デイサービスセンター及び訪問介護事
業所開所式
自治記念式
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会

発
行 中頓別町議会編
集 議会広報編集特別委員会
お問合せ 〒098‑5595
北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地6
t e l （01634）6‑2244（直通）fax（01634）6‑1155

議員の活動実績と一般質問回数

議員名（令和４年４月～令和５年３月）
定例会・臨時会
各種委員会
一般
質問
出席義
出席
出席義 出席回数
務日数
日数
務日数 日数髙 橋 憲 一

１６

１６

１８

１８

４

長谷川克弘

１６

１６

２７

２６

１

西 浦 岩 雄

１６

１６

１９

１７

０

宮 崎 泰 宗

１６

１６

１９

１９

４

東海林繁幸

１６

１６

１０

１０

４

星川三喜男

１６

１６

１０

１０

３

細 谷 久 雄

１６

１５

２７

２７

４

村 山 義 明

１６

１５

１９

１８

‐

会議名

（注１）議員名は議席番号順（７番目が副議長、末尾が議長）（注２）各種委員会は、議会運営委員会、常任委員会、議会広報編集特別委員会、決算審査特別委員会、予算審査特別委員会等を指します。
（注３）一般質問は、定例会（年４回）で行われます。
（注４）一部事務組合議会議員（東海林議員、長谷川議員、宮崎議
員、髙橋議員）の日数は含まれていません。

編
集
後
記

もう少しで︑桜の花が見ごろを迎える季
節となります︒本町でもたくさんの桜が開
花し︑ピンク色の春景色を楽しませてくれます︒
平和︑いつまでも続いてほしいと願います︒
しかし︑世界には未だ紛争が起こっている地域があるのも事実であり︑現在のウクライナのように︑他国からの侵攻により︑戦争に巻き込まれることもあります︒人ごとではないと日本人の多くが考えているのではないでしょうか︒戦争はやめてほしいと願っております︒
さて︑広報編集特別委員会では︑これまでも議会だよりが町民の皆さんに︑少しでも興味を持っていただき︑目を通していた
だけるように限られた紙面の中で︑表現の仕方を模索してきました︒編集作業はいつも︑毎回の議会の振り返りをしながら︑和気あいあいとした︑とても話しやすい雰囲
気の中で行われています︒
令和５年第１回定例会では︑その新しい生活を支える予算を中心に審査しました︒
年間４回の各定例会には︑それぞれの性格がありますが︑当初予算の審査は格別の緊張感があります︒
これが今任期中の最後の議会だよりにな
りますが︑今後もさらに町民に愛される議会だよりが作られていくことと思います︒
最後に︑編集委員一同より︑これまで議会だよりを読んでくださっていた町民の皆様に改めて感謝し︑編集後記をしめたいと思います︒
議会広報編集特別委員会︵細︶