ミズベリング石巻の取組みについて
平成28年2月
国土交通省 北上川下流河川事務所

ミズベリング石巻～北上川で栄えた石巻を水辺から復興～

ミズベリングとは
国土交通省では、ミズベリング -MIZBERING- として、河川に関する規制の緩和を通じて、地元の方々がより活発でにぎわいのある水辺利用を推進し、まちづくり、美しい景観づくりを官民協働で考えるプロジェクトを行っています。石巻でも平成26年度より様々な社会実験を通じ、にぎわいのある水辺空間を目指しています。
（ミズベリングは、水辺＋RING（輪）に現在進行形”ing”の気持ちを乗せた造語です）★基本コンセプト★ミズベリング石巻の活動紹介①まちにある川や水辺空間の賢い利用②民間企業等の民間活力の積極的な参画③市民や企業を巻き込んだソーシャルデザイン
・水辺を楽しむ人
・水辺で街を変える人
・水辺で新しいビジネスを作る人を増やす
振動伝える

ここから始める（私が始める）

会議では毎回多様な団体の方が参加して活発に意見交換

中瀬 deBBQ、無料でBBQが出来る場所があることを皆案外知らない

水辺利用の社会実験第1弾「みずべマルシェin北上川 」
カフェ・BBQ・体験・物販は水辺にマッチ

トリコローレ音楽祭2015とコラボ、音楽と水辺の相性は抜群★ミズベリング石巻の開催実績
これまでの活動状況（主催：NPO法人ひたかみ水の里）
H26年12月18日
H27年 1月29日
2月16日
3月27日
5月22日
6月27日
7月 7日
8月13日
8月22日
8月23日

第1回会議 参加者：26名（11団体）
第2回会議 参加者：35名（16団体）
第3回会議 参加者：48名（27団体）
第4回会議 参加者：24名（14団体）
第5回会議 参加者：23名（13団体）
みずべマルシェin北上川 参加者：150名
水辺で乾杯！ 参加者：38名
小さなサーカス
中瀬 de BBQ
トリコローレ音楽祭

水辺で乾杯！水辺で飲むお酒は格別

旧北上川で開催した小さなサーカス
石巻の子ども達に元気をあげた1地元とともに、復興後のにぎわいを創出を目指して ～ミズベリング石巻～
みずべマルシェin北上川★ 日時：平成27年6月27日（土）13時～17時※ 6月28日（日）は出水が予想されたため中止★ 会場：旧北上川 石井閘門・運河交流館周辺★ 概要：ミズベリング⽯巻の社会実験の⼀環として、カヌー等の体験ブース、石巻らしい食べ物等の物販ブース、ゆったりしたカフェブース、 機材などは不要なお手軽BBQブースの４本を柱に、「みずべマルシェin北上川」を開催。

カフェブース

水辺×カフェはベストマッチ

体験ブース（カヌー、DJ、木工体験等）

体験は子どもたちに大好評
BBQブース

物販ブース

河川敷でBBQが出来ることをみんなに知ってもらいたい

朝市を水辺でやったら気持ちいいかもしれない

みなさんからたくさんの笑顔をいただきました2

みずべマルシェアンケート結果＜来場者＞＜どの企画が気に入ったか＞＜今回の企画をどうやって知ったか＞＜イベント内容の満足度＞＜旧北上の川原の利用頻度は＞＜今後この場所をどう利用したいか＞＜イベントへの移動手段＞

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旧北上川はハード整備だけでなく、地元とともに様々な活動を実施

石巻かほく7月30日付
石巻日日新聞8月1日付

石巻最大の川開き祭りで女子職員が活躍

地元広報誌と連携

地元FMラジオで広報

旧北上川を地元の方々とごみひろい

復興応援のサーカス団と連携

中瀬で地元の方々とBBQ

旧北上川かわまちづくり･･･平成30年度を目指し、地元住民とともに復旧・復興による堤防整備を進めています 4“水辺で乾杯！”in旧北上川“水辺で乾杯！”in旧北上川★ 日時：平成27年7月7日（火）午後7時7分★ 会場：旧北上川 中瀬公園、運河交流館★ 概要：水辺を粋に静かに親しみ、日常の風景を少し変えてみる風流な実験を全国の水辺で実施。

中瀬公園 ２０人

運河交流館 １８人
石巻市の旧北上川・中瀬公園、運河交流館でかんぱい！
旧北上川沿いの最高の夕日スポットです！

旧北上川のほとり、中瀬公園で乾杯しました。
水辺と夕暮れが最高に素敵でした♪

5小さなテントサーカス★ 日時：平成27年8月13日（木）★ 会場：旧北上川 運河交流館付近★ 概要：被災地に“笑顔”を届けるツアーとして開催。特設の紅白屋根のテントでは、派手な衣装に真っ赤な鼻のピエロたちが演技を披露し、来場した家族連れがみんな笑顔になり満喫しました。
石巻日日新聞8月18日付

悪天候の中、たくさんの家族連れが集まりました。

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トリコローレ音楽祭2015★ 日時：平成27年8月23日（日）10:30～20:00★ 会場：中瀬公園、水辺の復興・みらい館 他 全14ヵ所★ 概要：今年で12回目。中瀬公園をメイン会場に、復興商店街など14箇所で、過去最多となる148組720人が出演。
ロックやジャズなどさまざまなジャンルのバンドが参加し、街を舞台に個性的な音色を響かせた。

様々な会場でたくさんのかたが音楽を楽しんだ1日でした♪

石巻日日新聞8月24日付

ゆるキャラたちも登場し盛り上がりました！！

7北上川フェア2015★ 日時：平成27年10月10日（土）10時～15時★ 会場：中瀬公園★ 概要：東日本大震災の影響により休止としていたが、本年、旧北上川中瀬公園にて復活。
牡蠣やホタテ、焼肉を炭火で味わう「水辺バーベキュー」や堤防整備区間を見学しながら歩く「かわまちウォーク」、「カヌー体験」など盛り沢山のメニューで開催された。

住吉公園近辺にてカヌー体験

石巻日日新聞10月10日付

バーベキュー♪石巻ならではの牡蠣もありました！

8ミズベリング石巻カイギ
平成２８年1月１５日に旧北上川が眺められる石巻市総合福祉会館みなと荘にて「ミズベリング石巻カイギ」を開催しました。当日は、全国のミズベリング活動の紹介や本年度の活動報告、旧北上川の新たな水辺空間をＶ
Ｒを用い説明後、今後の活動について４０名余りが参加して活発な意見交換が行われました。
全国のミズベリング活動を紹介

平成27年度ミズベリング石巻の活動報告
平成２７年度の主な活動内容
・みずべマルシェin北上川
・トリコローレ音楽祭2015
・北上川フェア
・水辺で乾杯！
・小さなサーカス
・かわまちウォーク・中瀬 de BBQ

国土交通省 水管理・国土保全局 河川環境課
田中補佐より全国のミズベリング活動を紹介

今後の活動予定について意見交換

旧北上川の新たな水辺空間をＶＲを用い説明。

各担当者より本年度開催の活動等について報告

子どもが安心して遊べる水辺づくりを！

“水かけ祭り”を石巻で！熱い思いを海外の事例とともに紹介。

今後も“ミズベリング石巻”を盛り上げます！！

9

旧北上川かわまちづくり～子供たちが誇れるふるさとのために～

古くから川湊（かわみなと）として、旧北上川を中心に栄えてきた石巻市は、東日本大震災で壊滅的な被害を受けました。石巻市街地を津波・高潮・洪水の被害から守るため、平成24年に旧北上川の堤防計画を策定しました。
国土交通省北上川下流河川事務所では、旧北上川の堤防整備と合わせて、市民の方々の集いの場、憩いの場となる水辺空間の整備を図る
ことを目的とし、地元の方々の意見を大切に事業を進めています。
石ノ森萬画館← 旧北上川← 旧北上川中瀬地区

整備イメージ

旧北上川を遡った津波（３月１１日１７時撮影、写真提供：石巻市）

石巻市街地を津波・高潮・洪水から守るため、新たな“まちづくり”と連携して堤防を整備を進めています。
地元の方々のニーズを把握するため、様々な意見を伺っております。

“かわど”と呼ばれる親水施設

沿川の地元の方から意見を頂く

昔の石巻

未来を担う子供たちも参加

整備イメージ
現在も残る石積み護岸＜ポイント①＞
旧北上川の歴史、文化、社会的特性などを踏まえた検討しています。

地元の方々へ堤防等の整備内容をご理解いただくため、140回以上の説明会を開催し、ご理解を得ました。

＜ポイント②＞
地元の方々の意見を大切に“丁寧な地域対応”を心掛けています。

新たな水辺空間利用の可能性を把握するため、社会実験として、カフェブースや物販ブースを出店した“みずべマルシェin北上川”を開催して、今後の利活用における課題点などの抽出を行いました。

ＶＲ（バーチャルリアリティ）を用いることにより、より現実的な整備イメージを実現することが有効と考えられます。

＜ポイント③＞ＶＲ（バーチャルリアリティ）を活用して、誰にでもわかりやすい整備イメージを今後推進します。

＜ポイント④＞
地元で多彩な活動をしている方々を中心とした“ミズベリング石巻”を立ち上げて、新たな水辺空間の利活用を実践しています。

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旧北上川バーチャルリアリティ（ＶＲ）○旧北上川河口部のバーテャルリアリティ（ＶＲ）を作成し、堤防のデザインや使い方の検討を進めるとともに、かわまちづくり市民部会やミズベリング石巻カイギにおいて示し、地元との合意形成ツールとして活用。
○石巻市の復興事業なども取り込み、地元の方に復旧・復興事業完了後の石巻市街地の共通のイメージを持ってもらう。
不動地区の歩行者目線

日和山から見た中瀬公園

住吉神社の鳥瞰ビュー

中瀬公園と中央地区の鳥瞰ビュー

日和大橋から見た旧北上川

11かわまちウォーク★ 日時：平成27年10月10日（土）10時～13時★ 会場：旧北上川河口部（みらい館ー日和大橋ーみらい館）★ 概要：VRを使用した整備イメージの説明、堤防工事の現場見学、新しく生まれ変わる水辺空間をイメージしながらウォーキングを楽しんだ

当日のコース

堤防高を実感できるお立ち台

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石巻市を見渡せる日和大橋

水辺の復興・みらい館
スタート・ゴール
堤防工事を間近で見学

石巻かほく10月14日付

12かわまちウォーク アンケート結果
性男性64%
30代 50代
4%
4%

別
年代

20代
20%

＜旧北上川河口かわまちづくり事業の認知度＞

女性
36%

60代
36%

70代
32%

40代
4%

＜かわまちウォークに参加してみて＞
まぁ
まぁ
良かっ
た
7%
良かっ
た
93%

無回答
6%
まあま
あ良
かった
27%

良かっ
た
67%

＜ＶＲを用いた説明は？＞聞いたことがあるがよく知らない
40%

知っている
60%

●色々なウォーキングに参加しておりますが、今までの中の催事で一番良かったです。
●ずいぶんと高い堤防ができることを改めて確認でき、これからの防災に役立てて いきたいと思った。また安心して生活していけることを願っています。
（これまでは、堤防がない状態でそれを不安とも思わなかった。）●同行されたスタッフの方にもリクエストさせて戴きましたが、この「かわまちウォー ク」、色々な工事の進捗に合せて、今後も是非開催して欲しいと思いました。
まだ仮設住まいの方々にも、是非この河口の様子を見て戴ければ、夢を持っ て復興を待ち続けられるかと・・・。
そして何より、あんな目に合っても、やはり川や海は人をいつしか癒してくれる事 を 改めて認識されると思います。
●堤防が高くなるので離れた所でも水位が分かる方法を考えて欲しい。

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第１回かわまち調整会議開催報告～旧北上川かわまちづくり～○関係機関の担当者レベルで構成する「地区別ＷＧ」を昨年8月に設置し、これまでに7回開催し整備方針などを議論。
○地区別ＷＧでの検討内容について、有識者及び関係機関の意志決定を行う場である「第1回かわまち調整会議」を平成27年12月25日（金）に開催し、整備方針（案）について情報共有。
＜第１回調整会議＞★ 日時：平成27年12月25日（金）9時30分～12時00分★ 場所：石巻市役所 4Ｆ 庁議室★ 出席者：亀山 紘 石巻市長
佐々木葉 早稲田大学 教授
平野勝也 東北大学 教授
小林徹平 東北大学 助手
北上川下流河川事務所
宮城県石巻港湾事務所
宮城県東部土木事務所＜整備方針（案）＞【共通事項】●四阿・ベンチ・照明等の基本デザイン案を決定。
【南浜、門脇2・3丁目地区】●堤防法面のｺﾝｸﾘｰﾄﾌﾞﾛｯｸは、維持管理・安全面を考慮したデザイン案を決定。
【中央、門脇1丁目地区】●14・15番地区の坂路・階段位置は、離島航路の利用者へ配慮した位置とする。
【川口、湊地区】●捨石による河岸形成、植栽テラスの形状については、試験施工を実施して現地確認を予定。

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