令和２年第６回越知町議会定例会

1会議録

令和２年９月４日 越知町議会（定例会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日 令和２年９月４日（金） 開議第１日

２．出席議員 （１０人）
１番 箭野 久美

２番 森下 安志

３番 小田 範博

４番 武智龍５番 市原 静子

６番 高橋 丈一

７番 西川

８番 寺村 晃幸

９番 岡林

学

１０番 山橋 正男

晃

３．欠席議員（なし）

４．事務局職員出席者
事務局長 中内 利幸

書 記 箭野 理佳

５．説明のため出席した者
町 長

小田保行

副町長

國貞 誠志

教育長

織田

総務課長

井上昌治

会計管理者

岡田 達也

住民課長

税務課長

岡田達也

建設課長

岡田 孝司

産業課長

危機管理課長 上田和浩

保健福祉課長 國貞満

６．議事日程第 １ 会議録署名議員の指名

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誠

教育次長

谷岡可唯西森 政利

環境水道課長 岡田

敬親

田村 幸三

企画課長範朗大原

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第 ２ 会期の決定
第 ３ 諸般の報告・行政報告
第 ４ 認定第 １号

令和元年度越知町一般会計歳入歳出決算認定について

第５ 認定第 ２号 令和元年度越知町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第６ 認定第 ３号 令和元年度越知町水道事業会計決算認定について

第７ 認定第 ４号 令和元年度越知町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第８ 認定第 ５号 令和元年度越知町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

第９ 認定第 ６号 令和元年度越知町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

第１０ 認定第 ７号 令和元年度越知町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について第１１ 認定第 ８号 令和元年度越知町土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定について
第１２ 認定第 ９号 令和元年度越知町蚕糸資料館事業特別会計歳入歳出決算認定について
第１３ 認定第１０号 令和元年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計歳入歳出決算認定について
第１４ 報告第 ３号 健全化判断比率報告書について
第１５ 報告第 ４号 資金不足比率報告書について
第１６ 議案第５３号 越知町手数料条例の一部を改正する条例について
第１７ 議案第５４号 越知町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
第１８ 議案第５５号 令和２年度越知町一般会計補正予算について
第１９ 議案第５６号 令和２年度越知町下水道事業特別会計補正予算について
第２０ 議案第５７号 令和２年度越知町国民健康保険業特別会計補正予算について
第２１ 議案第５８号 令和２年度越知町介護保険事業特別会計補正予算について
第２２ 議案第５９号 令和２年度越知町後期高齢者医療特別会計補正予算について
第２３ 議案第６０号 令和２年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算について

第２４（追加） 議案第６１号 財産の取得について

開議会

午前９時００分長（寺 村 晃 幸 君）おはようございます。９月定例会の応召御苦労さまです。
本日の出席議員は１０人です。定足数に達しておりますので、ただ今から令和２年第６回越知町議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでありますが、執行部より、議案第６１号財産の取得についての議案を追加上程したいとのことであります。
お諮りします。議案第６１号を日程第２４として追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）御異議なしと認めます。よって、議案第６１号は日程第２４として追加することに決定しました。

会議録署名議員の指名
議長（寺 村 晃 幸 君）日程第１

会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２６条の規定により、２番森下安志議員と、７番西川晃議員を指名します。

会 期 の 決 定議長（寺 村 晃 幸 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。本定例会の会期について、議会運営委員会の結果を委員長から報告願います。
９番、岡林学議員。

９番（岡 林学 君）おはようございます。議会運営委員会の結果を報告いたします。

９月１日、午前９時から委員会を開き、令和２年第６回越知町議会定例会の会期日程等について、協議を行いました。
その結果、本日９月４日を開会日とし、５日土曜日から７日月曜日の３日間は休会といたします。なお、７日は決算審査会を行います。８日火曜
日は一般質問、９日水曜日は一般質問、議案質疑、討論・採決のほか、審議ののち閉会とする６日間の日程と決定いたしました。以上でございま

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1－4す。
議長（寺 村 晃 幸 君）お諮りします。本定例会の会期を、議会運営委員長の報告のとおりとすることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日９月４日から９月９日までの６日間と決定しました。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告議長（寺 村 晃 幸 君）日程第３ 諸般の報告を行います。
本日までに受理した陳情書はお手元に配付のとおりでありますが、「妊産婦医療費助成制度創設」を求める陳情書は、総務教育常任委員会の所管となりますので、その審査を付託します。
８月２４日に、高知市において町村議会議長研修会及び県政に対する意見交換会が開催され、「新型コロナウイルス感染症関連」国の事業の「防災・減災国土強靭化のための３カ年緊急対策」（令和２年終了）と連携する地方単独事業の「緊急自然災害防止対策事業」の今後の見通しについて意見交換を行いました。また、高知県知事濱田省司氏による「県政の諸課題について」と題しての講演がありました。
８月３１日には、広域議会第３回定例会があり、大石組合長の諸般の報告では、新型コロナウイルス感染症対策を徹底した上でサービスをしている事業所に対し、県より支援金として交付される額を有効利用するため、補正予算に計上している。令和元年度特別養護老人ホームの収支は、４,６１８万８千円の赤字決算となっている。もみじ荘、あがわ荘の空調設備改修と退職者の集中による退職負担金が要因である。令和元年度養護老人ホームの収支は、２８０万５千円の赤字決算となっている。新規入所者はなく、定員割れの運営となっている。今後も措置費収入の減少傾向は続くと思われ、入所定員の減員に伴う職員の減員等についても検討する必要があるとのことでありました。また、議長選挙があり、新議長に仁淀川町の若藤敏久氏が就任しました。
最後に、監査委員からの月例監査報告書の写しをお配りしておりますので、御査収ください。以上で、諸般の報告を終わります。
続きまして、町長の行政報告を許します。町長、小田保行君。

町長（小 田 保 行 君）おはようございます。本日、議員の皆様の御出席を賜り、令和２年９月定例議会が開かれますことを厚くお礼申し上げます。議長より、発言の許可を得ましたので、行政報告をさせていただき、議員の皆様や町民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
まず、新型コロナウイルス感染症ですが、県内の状況を見ますと、５月、６月は感染者が出ていませんでしたが、７月１２日に７５例目の陽性者が、９月１日には１２９例目、昨日は１３０例目の陽性者が確認されております。その中には、医療従事者の方々もおり、献身的に務めを果たされる一方で、大きなリスクを抱えられております。早期に回復されることを願うとともに、罹患された方々や御家族の皆様方にお見舞いを申し上げます。
さて、コロナ禍にあっての本町の状況ですが、支援策等の一端について報告いたします。一般質問で一部通告もいただいておりまして、詳細はその際に答弁をさせていただきます。
ふるさと納税についてであります。令和２年度の申し込み実績について報告します。８月末が約２,７３６万円でしたので、２４．９４％伸びの約６８２万円増となっております。年度当初はコロナ禍の影響でふるさと納税の寄附も全国的に伸びており、越知町も４月は前年度より２倍以上の寄附がありました。また、一番人気の野菜セットも順調に寄附が伸びており、４月から８月までの５カ月は毎月、前年度よりも増額となっています。今後も新しい特産品の開発も含めて返礼品の充実を図っていきたいと考えております。
続いて、おち駅の販売状況についてであります。新型コロナウイルス感染症の影響もあって、５月の大型連休の休業もあり、５月から７月は店舗販売が前年同月より減少しました。しかし、ふるさと納税分が堅調なこともあって、全体では昨年より販売高が伸びております。
観光産業についてであります。スノーピークおち仁淀川キャンプフィールド、かわの駅おちの延べ利用者数について報告いたします。まず、ス
ノーピークおち仁淀川キャンプフィールドですが、今年度宿泊、デイキャンプも含めますが、延べ利用者数は８月末現在３,７１８人で、前年同時期より３,０９７人減っています。内訳は県内７９４人、県外２,９２４人であります。次に宮の前のかわの駅おちの延べ利用者数ですが、８月末現在レジ通過者５,７４６人で、住箱宿泊は３２７人であります。コロナ禍の影響で昨年より大きく減少しておりますが、７月末より通常通りの営業となっており、８月だけで見ると両施設とも昨年並みとなっております。コロナの影響がいつまで続くか分かりませんが、３密を避けながら自然を満喫できるアウトドア熱が高まっていますので、今後も多くの方に来ていただけると考えております。
続いて、主な新型コロナウイルス感染症支援策の状況であります。国の特別定額給付金１０万円は、ほぼ全町民に支給いたしました。感染拡大防止を図りながら営業していただくために支援をする、おち家の絆プロジェクトの中で、越知町持続化給付金２０万円は４２事業者に給付、越知町新型コロナウイルス感染症拡大防止対策給付金１０万円は５５事業者に支給済で、１６事業所申請済みであります。越知町新型コロナウイルス
感染症対策補助金、限度額が２０万円の分ですが、１３事業者に交付済で、申請中・申請予定者は２９事業者となっております。このように、大変厳しい状況下で、町支援策の趣旨に御理解いただき活用していただいております。

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続きまして、高度無線環境整備推進事業（光回線整備）であります。８月１１日の議員全員協議会にて説明させていただきましたように、国の補正予算を利用して、令和３年度末までに町内全域を整備する方向で進んでおります。本議会においても一部地区を予算計上しており、１２月議会にて残る全地域を予算計上の予定であります。なお、町内全域での光回線の利用開始は令和４年４月からを想定しており、当初計画を３年短縮できる見込みであります。公設民営となる本事業において、サービス提供事業者についても２社のプロポーザルにより、株式会社ＳＴＮｅｔに決定いたしました。現在利用者へのサービス内容について協議を進めております。本事業を新型コロナウイルス感染症対応のための「新しい生活様式」に係る重要な基盤整備事業と位置付け、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金も活用しながら早期完成に向け取り組んでまいります。
終わりに、新型コロナウイルス感染症終息が見えない中、ウィズコロナの状況は続くと思われます。感染拡大防止を徹底しつつ、経済活動を維持していくことが重要だと考えております。現在、安倍総理が辞任を表明され、新総理を選ぶべく自民党総裁選が行われようとしています。今後のコロナ感染症拡大防止への対応、経済対策、また新年度予算編成など、本町にとっても極めて重要であります。動向を注視しながら町政運営に努めてまいります。議員の皆様や町民の皆様の御理解、御協力をお願い申し上げます。以上、行政報告とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議長（寺 村 晃 幸 君）以上で行政報告を終わります。

議案の上程および提案理由の説明
議長（寺 村 晃 幸 君）日程第４ 認定第１号 令和元年度越知町一般会計歳入歳出決算認定についてから、日程第２４ 議案第６１号 財産の取得についてまでの２１件を一括議題とします。執行者から提案理由の説明を求めます。町長、小田保行君。

町長（小 田 保 行 君）本日の定例議会に提案させていただきました付議事件は、認定が１０件、報告が２件、議案が第５３号から第６０号までの８件の計２０件となっております。
認定第１号

令和元年度越知町一般会計歳入歳出決算認定について、認定第２号 令和元年度越知町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第４号

令和元年度越知町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第５号

計歳入歳出決算認定について、認定第６号

令和元年度越知町国民健康保険事業特別会

令和元年度越知町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第７号

令和元年度越知町

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、認定第８号

令和元年度越知町土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第９号 令和元年度越知町蚕糸資料館事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第１０号

令和元年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計

歳入歳出決算認定について、この９件につきましては、地方自治法第２３３条第３項の規定によりまして、別紙監査委員の意見書をつけて、議会の認定に付するものであります。
認定第３号

令和元年度越知町水道事業会計決算認定につきましては、事業の総収益５，３７５万２，９７９円、総費用４，３３７万５，６１３円で、差し引き１，０３７万７，３６６円が令和元年度の純利益となっており、地方公営企業法第３０条第４項の規定により別紙監査委員の意
見書をつけて、議会の認定に付するものであります。
報告第３号

健全化判断比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、令和元年度決算による健全化判断比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。総括表にお示ししましたように、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４指標いずれの数値も早期健全化基準を下回っております。今後も健全な財政運営に努めてまいります。
報告第４号

資金不足比率報告書につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和元年度公営企業会計の決算による資金不足比率を、別紙監査委員の意見書を付け、報告するものであります。表でお示ししましたように、水道事業会計、簡易水道事業特別会計、下水道事業特別会計いずれも資金不足を生じておりません。
議案第５３号 越知町手数料条例の一部を改正する条例につきましては、行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正され、令和２年５月２５日から施行されたことに伴い、個人番号通知カードが廃止され、再交付を行わなくなったことから、再交付手数料を削除するものであります。
議案第５４号 越知町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する厚生労働省令が令和２年３月２６日に改正され、令和２年４月１日から施行されており、対応する条文を改正するものであります。
議案第５５号 令和２年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回５億１,４５７万４千円を追加補正いたしまして、総額を６３億２，６７０万８千円とするものであります。歳出の主なものにつきましては、総務費の総務管理費３億６，６１４万５千円、民生費の社会福祉費１,２５８万１千円、衛生費の保健衛生費２，３４１万９千円、農林水産業費の農業費１,６４３万１千円、土木費の土木管理費２，１７０万８千円、道路1－7

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橋りょう費１，４３８万３千円、災害復旧費の公共土木施設災害復旧費２,０００万円の追加補正となっております。歳入の主なものにつきまして
は、地方交付税１億２,３０５万９千円、分担金及び負担金の負担金１,２８２万４千円、国庫支出金の国庫負担金１,４０４万円、国庫補助金１億３,５１０万７千円、県支出金の県補助金２,３３３万７千円、寄附金６,０００万円、繰入金の基金繰入金７，６６１万８千円、町債９，４３５万７千円の追加補正となっております。なお、繰越金につきましては、２，８７１万６千円の減額となっております。
議案第５６号 令和２年度越知町下水道事業特別会計補正予算につきましては、今回１６５万６千円を追加補正いたしまして、総額で１億７，０６３万７千円とするものであります。
議案第５７号 令和２年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、今回７３０万８千円を追加補正いたしまして、総額で７億７，８３５万６千円とするものであります。
議案第５８号 令和２年度越知町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、今回３２万円を追加補正いたしまして、総額で１１億３，５２５万８千円とするものであります。
議案第５９号 令和２年度越知町後期高齢者医療特別会計補正予算につきましては、今回１５３万９千円を追加補正いたしまして、総額で１億２，３６０万１千円とするものであります。
議案第６０号 令和２年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算につきましては、今回６８万８千円を追加補正いたしまして、総額で３，０８４万３千円とするものであります。
本日、議案を１件追加提案させていただきます。よろしくお願いいたします。議案第６１号

財産の取得につきましては、越知小中学校教育用

タブレット３１０台他周辺機器等一式を２,６６１万３,４００円で株式会社高知事務機より購入したいため、地方自治法第９６条第１項第８号の規定により議会の議決を求めるものであります。
詳細につきましては、担当課長から説明をさせますので、よろしくお願いいたします。
議長（寺 村 晃 幸 君）続いて、課長等の補足説明は休憩で行います。休憩します。

休 憩

午前 ９時２６分

再 開

午前１０時２８分

議長（寺 村 晃 幸 君）再会します。提案理由の説明を終わります。これで本日の日程は終了しました。
９月５日から９月７日までは休会でありますが、７日は午前９時から決算審査会を行いますので、大会議室に御参集願います。
なお、１０時４０分から全員協議会を行いますので、大会議室にお集まりください。それでは、これにて散会します。

散 会

午前１０時２８分

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