平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議会議録

第１日（９月～～～目次１日火曜日）～～～

議事日程………………………………………………………………………………………

１

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

３議員定数………………………………………………………………………………………

３現在員数………………………………………………………………………………………

３

出席議員………………………………………………………………………………………

３

欠席議員………………………………………………………………………………………

３

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

３

出席要求による出席者………………………………………………………………………

３

開４

議（午前１０時００分）……………………………………………………………

日程第１

審議期間の決定…………………………………………………………………

４

日程第２

会議録署名議員の指名…………………………………………………………

５

諸般の報告（議会事務局長）……………………………………………………………

５

日程第３

報告第９号「専決処分した事件の報告について（職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について）」から、報告第１１号「専決処分した事件の報告について（工事請負契約金額の変更について）」までの報告３件及び議案第４５号「平成２７年度土佐清水市一般会計補正予算（第２号）について」から議案第７３号「財産の取得について」までの議案２９件、計３２件を一括議題…………………………………………………………………………

７提案理由の説明（市長）……………………………………………………………………

７

予算・条例説明（企画財政課長）…………………………………………………………

12（健康推進課長）…………………………………………………………

18（水道課長）………………………………………………………………

19（総務課長）………………………………………………………………

19

監査報告（監査委員）………………………………………………………………………

23

議案第７３号「財産の取得について」……………………………………………………

32

質疑………………………………………………………………………………………

32委員会付託省略………………………………………………………………………………

34

討

35

論………………………………………………………………………………………

目 － 1

表

決………………………………………………………………………………………

35

日程第４

常任委員会委員の選任について………………………………………………

35

追加日程

議長の常任委員会委員の辞退について………………………………………

36

日程第５

議会運営委員会委員の選任について…………………………………………

36

散会（午後０時２０分）……………………………………………………………

第２日（９月２日水曜日）

休会

第３日（９月３日木曜日）

休会

第４日（９月４日金曜日）

休会

第５日（９月５日土曜日）

休会

第６日（９月６日日曜日）

休会第７日（９月７日月曜日）

37

議事日程………………………………………………………………………………………

39

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

39

議員定数………………………………………………………………………………………

39現在員数………………………………………………………………………………………

39出席議員………………………………………………………………………………………

39

欠席議員………………………………………………………………………………………

39

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

39

出席要求による出席者………………………………………………………………………

40

開40

議（午前１０時００分）……………………………………………………………

日程第１

報告第９号「専決処分した事件の報告について（職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例の制定について）」から報告第１１号「専決処分した事件の報告について（工事請負契約金額の変更について）」までの報告３件並びに議案第４５号「平成２７年度土佐清水市一般会計補正予算（第２号）について」から議案
第７２号「幡多広域市町村圏事務組合立特別養護老人ホームしおさいの管理並びに運営に関する事務委託規約の廃止について」ま

日程第２での議案２８件、計３１件を一括議題………………………………………

40

一般質問…………………………………………………………………………

41（質問者及び答弁者）

目 － 2

１．森

一美君
遍路道へのトイレの設置について……………………………………………

41～ 48

環境課長
危機管理課長
生涯学習課長観光商工課長市長
ドローンを地方創生の目玉にできないか……………………………………

48～ 51

市長
雨量観測計の増設について……………………………………………………

51～ 53

危機管理課長市長
２．岡﨑宣男君
枯葉剤２、４、５－Ｔについて………………………………………………

54～ 57環境課長
市長
元気プロの雇用経費1,８５４万円の国への返還について…………………

57～ 60

副市長
市長
土佐食と元気プロのホールディングス化について…………………………

60～ 65副市長
市長
３．小川豊治君㈱土佐清水元気プロジェクトの国庫補助金返還について…………………

65～ 71

市長
マイナンバー制度の導入について……………………………………………

71～ 81市民課長
市長
４．西原強志君
災害時等の危機管理対策について……………………………………………
危機管理課長総務課長

目 － 3

81～ 90

市長
マイナンバー制度について……………………………………………………

90～ 98市民課長
市長
延会（午後第８２時５１分）……………………………………………………………

日（９月８日98火曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

99

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

99

出席議員………………………………………………………………………………………

99

欠席議員………………………………………………………………………………………

99

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

99

出席要求による出席者………………………………………………………………………

99

開100

議（午前１０時００分）……………………………………………………………

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

100（質問者及び答弁者）
５．前田晃君
住民基本条例について…………………………………………………………

100～107

企画財政課長市長
土佐食の情報公開について……………………………………………………

107～115

市長
メガソーラーの規制について…………………………………………………

115～119

副市長
市長
６．岡本詠君土佐清水市再生可能エネルギー発電設備設置指導要綱について…………

119～120

環境課長
市長
再生可能エネルギー発電設備設置に関する条例の制定について…………
環境課長
市長

目 － 4

120～122

市斎場への道について…………………………………………………………

122～126

環境課長
まちづくり対策課長
市長
第三セクターのホールディングス化について………………………………

126～130

市長
７．細川博史君
地方創生について………………………………………………………………

131～143

企画財政課長観光商工課長副市長
市長
８．浅尾公厚君
防災について……………………………………………………………………

144～150

まちづくり対策課長
危機管理課長
農林水産課長延会（午後第９２時１７分）……………………………………………………………

日（９月９日151水曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

153

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

153

出席議員………………………………………………………………………………………

153

欠席議員………………………………………………………………………………………

153

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

153

出席要求による出席者………………………………………………………………………

153

開154

議（午前１０時００分）……………………………………………………………

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

154（質問者及び答弁者）
９．田中耕之郎君
本市の財政状況について………………………………………………………
企画財政課長目 － 5

154～164

副市長
市長
本市の移住政策について………………………………………………………

164～169

企画財政課長市長
１０．仲田

強君
消防団員確保の推進について…………………………………………………

169～179

消防長
道路交通法改正に伴う自転車マナー等の向上について……………………

179～186

総務課長
学校教育課長
教育長市長
１１．武藤

清君
「中高生みらい会議」、あっぱれ！…………………………………………

187～191

教育長
市長
日本遺産登録「四国遍路」～回遊型巡礼路と独自の巡礼文化～…………………………

192～195

副市長
市長
今さら「万次郎」………………………………………………………………

195～199

市長
泥谷市長御一行様

日伯慰霊の旅、お疲れさま……………………………

199～203

教育センター所長
市長
日程第２散

議案の委員会付託………………………………………………………………

会（午後２時２２分）……………………………………………………………

第１０

日（９月１０日木曜日）

休会

第１１日

（９月１１日金曜日）

休会

第１２日

（９月１２日土曜日）

休会

目 － 6

203
204

第１３日

（９月１３日日曜日）

休会

第１４日

（９月１４日月曜日）

休会

第１５日

（９月１５日火曜日）

休会

第１６

日

（９月１６日水曜日）

休会

第１７日

（９月１７日木曜日）

休会

第１８日

（９月１８日金曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

205

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

205

出席議員………………………………………………………………………………………

205

欠席議員………………………………………………………………………………………

205

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

205

出席要求による出席者………………………………………………………………………

206

開

206

議（午前１０時００分）……………………………………………………………

日程第１

議案第４５号「平成２７年度土佐清水市一般会計補正予算（第２号）について」から議案第７２号「幡多広域市町村圏事務組合立特別養護老人ホームしおさいの管理並びに運営に関する事務委託
規約の廃止について」までの議案２８件……………………………………

206

委員長報告……………………………………………………………………………………

207

予算決算常任委員会委員長
総務文教常任委員会委員長
産業厚生常任委員会委員長
質

疑………………………………………………………………………………………

214

討

論………………………………………………………………………………………

215

表

決………………………………………………………………………………………

215

諮問第１号及び諮問第２号並びに同意案第２号（追加上程）…………………………

218◇諮問第１号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」◇諮問第２号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」◇同意案第２号「土佐清水市教育委員会委員の任命について」
提案理由の説明（市長）…………………………………………………………………

219

質

疑………………………………………………………………………………………

220

討

論………………………………………………………………………………………

221

目 － 7

表

決………………………………………………………………………………………

221

市議会議案第８号（追加上程）……………………………………………………………

221◇市議会議案第８号「「伊方原発の再稼働についての公開討論会の開催」を求める意見書の提出について」
提案理由の説明（岡本詠君）…………………………………………………………

222

疑………………………………………………………………………………………

222

委員会付託省略……………………………………………………………………………

223

論………………………………………………………………………………………

223

質

討

賛成討論（田中耕之郎君）
表

決………………………………………………………………………………………

224

市議会議案第９号（追加上程）……………………………………………………………

224◇市議会議案第９号「足摺岬の失われたヤブ椿樹林の復元を求める意見書の提出について」
提案理由の説明（田中耕之郎君）………………………………………………………

224

疑………………………………………………………………………………………

225

委員会付託省略……………………………………………………………………………

227

討

論………………………………………………………………………………………

227

表

決………………………………………………………………………………………

227

質

日程第２

議員派遣について………………………………………………………………

227

散会あいさつ…………………………………………………………………………………

227

市
散

長……………………………………………………………………………………

228

会（午前１１時４４分）……………………………………………………………

229

目 － 8

付録

○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議審議期間日程表…………………………

231○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議委員会付託議案一覧表…………………

232○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議議案等件名及び議決結果一覧表………

234○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議意見書等議決結果一覧表………………

238○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議選任事項表………………………………

239○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議一般質問通告一覧表……………………

240○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議意見書（全文）…………………………

244○平成２７年土佐清水市議会定例会９月会議議員派遣の件……………………………

249

目 － 9