令和６年１月17日（水曜日）

美里町議会全員協議会会議録

美里町議会全員協議会

令和６年１月１７日（水曜日）

出席議員（１３名）
１番

赤

坂

芳

則

君

２番

平

吹

俊

雄

君

３番

吉

田

二

郎

君

４番

山

岸

三

男

君

５番

柳

田

政

喜

君

６番

伊

藤

牧

世

君

７番

藤

田

洋

一

君

８番

櫻

井

功

紀

君

９番

鈴

木

惠

悦

君

１０番

前

原

宏

君

１１番

佐

野

善

弘

君

１２番

村

松

雄

君

１３番

鈴

木

宏

通

君

秀

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
町

長

部

局

町

長

相

澤

清

一

君

長

須

田

政

好

君

長

佐

野

仁

君

長

遠

藤

孝

光

君

徴収対策課課長補佐

三

浦

徳

夫

君

町

阿

部

伸

二

君

康

君

副

町

総
徴

務
収

民

対

生

課
策

活

課

課

長

町民生活課課長補佐

佐々木

健

康

福

祉

課

長

渡

辺

克

也

君

長

寿

支

援

課

長

相

原

浩

子

君

長寿支援課課長補佐

橋

﨑

智

広

君

南 郷 病 院 事 務 長

日

野

剛

君

南

髙

橋

子

君

郷

病

院

主

幹

教育委員会部局

1

明

教

育

総

務

課

長

伊

藤

博

人

君

教 育 総 務 課 係 長

青

山

裕

也

君

長

佐

藤

俊

幸

君

事務局次長兼議事調査係長

齊

藤

美

穂

君

議会事務局職員出席者
議

会

事

務

局

議事日程
令和６年１月１７日（水曜日）
第１

開

第２

議長挨拶

第３

説明及び意見を求める事項

午後１時３０分

開会

会

１）権利の放棄について（学校給食費及び給食費遅延損害金）
２）美里町立南郷病院経営強化プランについて
３）美里町敬老事業の見直しについて
４）農林業系汚染廃棄物（ほだ木・牧草）の焼却処理について
５）農林業系汚染廃棄物（稲わら）の焼却処理について（資料提出）
第４

その他

第５

閉

会

2

午後１時３０分○議長（鈴木宏通君）

開会

ただいまから全員協議会を開きます。

本日、町長からの説明及び意見を求める事項は４件です。あとは資料提出のみということですので４件になります。
全員協議会、議員１名若干遅れて来るようですので、そのときにまたします。
なお、傍聴、録音の申出がありましたので、これを許可しております。
まず初めに、町長から御挨拶をいただきます。
○町長（相澤清一君）

大変御苦労さまでございます。議員皆様と顔を合わせるのは、今年初めてだと思いますので、本年もどうぞよろしくお願いを申し上げます。
本当に今年、正月から能登半島地震、大変な災害ということで、本当に今なお復旧に一生懸命尽力しておりますけれども、なかなかその展望が見えないということで、本当に改めて亡くなられた方に御冥福をお祈り申し上げますし、災害に遭われた方にお見舞いを申し上げたいと思っております。町といたしましても、県のいろいろな要請に応えまして、これから今市単位で行っておりますけれども、これから多分町村単位に来るのかなと思いますけれども、例えば水道とか罹災調査の職員派遣とか、そのようなものは今後来ると思いますので、これはしっかりと対応するつもりでございますので、今後ともどうぞよろしくお願いを申し上げます。
それでは、本日議長のお取り計らいにより議会全員協議会を開催していただき、厚く御礼申し上げます。本日、議会全員協議会で御説明申し上げますのは、１点目は権利の放棄について、２点目は美里町立南郷病院経営強化プランについて、３点目は美里町敬老事業の見直しについて、４点目は農林業系汚染廃棄物（ほだ木・牧草）の焼却処理についてでございます。
初めに、１点目の権利の放棄について御説明申し上げます。
債務者が破産法の規定により、学校給食費及び給食費遅延損害金に係る債権について免責決定を受けたことから、当該債権を回収することが不能であると判断をいたしました。本日、これらの債権放棄について御説明申し上げるものでございます。詳細につきましては、後ほど教育総務課長から御説明申し上げます。
次に、２点目の美里町立南郷病院経営強化プランについて御説明申し上げます。
大崎地域の１市４町では、昨年10月に大崎地域における持続可能な医療提供体制の実現に向け、連携協約を締結いたしました。本町ではその連携協約を踏まえて、美里町立南郷病院経営強化プランを策定したいことから、その策定案について御説明申し上げるものでございます。
詳細につきましては、後ほど南郷病院事務長、健康福祉課長から御説明申し上げます。

3

次に、３点目の美里町敬老事業の見直しについて御説明申し上げます。
敬老式等の開催及び敬老金の支給について、対象者の参加状況や平均寿命の延伸に鑑み見直しを行ったことから、本日その内容について御説明申し上げるものでございます。詳細につきましては、後ほど長寿支援課長から御説明申し上げます。
次に、４点目の農林業系汚染廃棄物（ほだ木・牧草）の焼却処理について御説明申し上げます。
町内に保管しておりました100ベクレル以下のほだ木・牧草の農林業系汚染廃棄物について、
令和５年12月13日に全ての処理を終了いたしました。本日はその内容について御説明申し上げ
るものでございます。詳細につきましては、後ほど町民生活課長から御説明申し上げます。
なお、農林業系汚染廃棄物（稲わら）の焼却処理につきましては、資料を配付させていただ
いておりますので、御確認をお願い申し上げます。
議員皆様の御理解を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。ありがとうございます。
○議長（鈴木宏通君）

ありがとうございました。

それでは早速、説明及び意見を求める事項に移ってまいりたいと思います。
まず、１）権利の放棄についてに入ります。
それでは総務課長、出席者の紹介をお願いいたします。
○総務課長（佐野仁君）

お疲れさまでございます。本年につきましても、よろしく御指導のほうお願いしたいと思います。
それでは、１点目、権利の放棄について、担当課の職員を紹介させていただきます。
教育総務課課長の伊藤博人でございます。
○教育総務課長（伊藤博人君）○総務課長（佐野仁君）

同じく教育総務課、係長の青山裕也でございます。

○教育総務課係長（青山裕也君）○総務課長（佐野仁君）

仁君）

よろしくお願いいたします。

徴収対策課課長の遠藤孝光でございます。

○徴収対策課長（遠藤孝光君）○総務課長（佐野

どうぞよろしくお願いいたします。

よろしくお願いいたします。

同じく徴収対策課課長補佐の三浦徳夫でございます。

○徴収対策課課長補佐（三浦徳夫君）○総務課長（佐野仁君）○議長（鈴木宏通君）

よろしくお願いいたします。

以上でございます。

ありがとうございました。

それでは、担当課から説明をお願いいたします。では、教育総務課長。

4

○教育総務課長（伊藤博人君）

皆様、お世話さまでございます。

それでは、私から今回専決処分により債権放棄いたしました学校給食費及び給食費遅延損害金を、事前に配付させていただきました説明資料により御説明させていただきます。どうぞよ
ろしくお願いいたします。
まず、項目の１番目、放棄する債権の債務者数及び債権額についてであります。
債務者は１人、こちらにつきましては……（「課長、着座にて説明してください」の声あり）よろしいですか。では、着座にて失礼いたします。
もう一度、放棄する債権の債務者数及び債権額になります。こちら債務者数は１人、こちらにつきましては32歳の女性となります。債権額につきましては７万7,129円、こちらの内訳につきましては資料の項目２番、年度別債権額を御覧いただけたらと思います。学校給食費につきましては令和３年度から令和４年度まで、こちら額が６万388円、給食費遅延損害金につきましては平成30年度から令和３年度まで、合わせまして１万6,741円、合計７万7,129円となります。
こちらの債務者は、破産法第252条第１項の規定に基づき免責許可決定がされております。
また、美里町債権管理条例第21条第１項に規定する回収困難債権に該当するものと判断し、放棄するものであります。
この案件につきましては、美里町債権管理条例第21条第１項ただし書の規定に基づきまして、
町長の専決処分事項の第４項第２号に規定する破産法その他の法令の規定により、債務者が当該債権についてその責任を免れたときに該当しますので、令和５年12月28日に専決処分をいた
だいたものであります。
こちらのケースの債権放棄の経過について御説明申し上げます。
こちらの債権者につきましては、令和５年６月16日に債務者から破産手続の依頼を受任された弁護士から、仙台地方裁判所古川支部宛てに破産免責申立書が提出され、同年の６月19日に債務者からの破産申立てが受理されております。
続きまして、令和５年６月22日に仙台地方裁判所において、同時破産手続廃止決定がされており、破産者に破産手続費用を支払うだけの財産がないため、破産手続開始決定が出たのと同時に破産手続を終了させる決定が出されております。同年の８月28日には、仙台地方裁判所において免責許可決定がなされ、同じく９月29日の官報に公告され、２週間が経過した時点で免責が確定したものであります。
本債権額は破産法に基づく免責許可を受けていることから、美里町債権管理条例第21条第１5

項に該当すると判断し、先ほど御説明したとおり12月28日に専決処分をいただきました。また、
美里町債権管理条例第21条第２項の規定によりまして、この案件につきましては議会１月会議におきまして議会に報告する予定であります。
説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（鈴木宏通君）

それでは、説明をいただきました。皆さんのほうから意見、質疑等ありましたら挙手をお願いいたします。ありませんか。１番赤坂議員。
○１番（赤坂芳則君）

赤坂です。よっぽど大変な状況でこういう結果になっていると思うんですが、それで３年間分が学校給食費はこれは支払われているんだかどうか。延滞損害金しかな
いんだけれども、その辺のやつちょっと確認したいなと思っています。
それから、延滞の損害金というのは大体パーセントでどれくらいやっているものか。
それと（「１つずつ聞いて」の声あり）じゃ、まずその件。
○議長（鈴木宏通君）

それでは、平成30年から令和２年にかけての給食費について延滞金のみということなので、そこはなかったのかどうか。教育総務課係長。
○教育総務課係長（青山裕也君）

では、着座にて失礼いたします。ただいま御質問のございま

した各年度間における給食費の支払い状況はどうだったかということの御質問でございますが、まずこちら当該年度、平成30年度から開始しておりまして、まず平成30年度につきましてはまず元本のほうでございます学校給食費本体、こちらにつきましては全て完済している状況でございます。同じ給食費につきまして、元年度も同様に完済済みでございます。令和２年度に入りまして、こちらも全て完済しております。
令和３年度に入りまして、まだこちら学校給食費がこの年より10期制を取っておりました。
従前12期取っておったんですが、こちらを10期制に変更してからというところでございますが、こちらが前半でございます５月期から８月期、こちら５月期に４月分は含まれると御理解くだ
さい、こちらまでは一応完済しておりますが、同年度におきます９月期から最終の２月期、こちら２月期に３月は含まれていると御理解いただければと存じます、こちらまでが滞納しているという状況でございます。
なお、令和４年度、こちらにおきましては、５月期から８月期、こちらまでは一応完済している状況。９月期から２月期までが滞納しているという状況で、こちらが現状としての元本の完済状況というところでございます。
続きまして、遅延損害金のほうを御説明させていただきます。
先ほど同様の御説明でございますが、まず平成30年度、こちらにおきましては４月期から３

6

月期、要は全期におきまして遅延損害金は滞納しているという状況でございます。
元年度こちら入りまして、こちらが４月から２月期、こちらまでが滞納しております。
（「何パーセントだか。遅延金」の声あり）大変失礼いたしました。遅延損害金のパーセンテージでございますが、現状こちら５％で遅延損害金の利率を取っているという状況でございます。
以上でございます。
○議長（鈴木宏通君）

赤坂議員。

○１番（赤坂芳則君）

３年間は完済しているというんだけど、それの延滞金というのはどういう計算になっているんですか。こいつみんな累積になっていってるの。元金払ったらば延滞金発生しないんでないの。
○議長（鈴木宏通君）

徴収対策課課長補佐。

○徴収対策課課長補佐（三浦徳夫君）

ただいまの御質問にお答えさせていただきます。

遅延損害金につきましては、納期限を過ぎましたら計算が始まりまして、納めた日付までの遅延損害金が計算されることになっております。それなので、納める日が納期限を過ぎておりましたので、遅延損害金が発生しております。また、納付につきましては、まず学校給食費本体のほうを優先して納付することによって、遅延損害金の額を抑えることに努めておったとこ
ろでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（鈴木宏通君）

そのほかにありませんか。（「なし」の声あり）

では、権利の放棄につきましては以上ということで終了させていただきたいと思います。
では、職員の入替え、病院のほうにお願いいたします。御苦労さまでした。
２）の美里町立南郷病院の経営強化プランについてに入ります。
では、総務課長、説明員の説明をお願いいたします。
○総務課長（佐野仁君）

２点目です。美里町立南郷病院経営強化プランについて、担当課の職員を紹介させていただきます。
町立南郷病院事務長日野○南郷病院事務長（日野○総務課長（佐野仁君）

剛でございます。

剛君）

同じく町立南郷病院主幹髙橋明子でございます。

○南郷病院主幹（髙橋明子君）○総務課長（佐野仁君）日野です。よろしくお願いします。

髙橋です。よろしくお願いいたします。

健康福祉課課長の渡辺克也でございます。

7

○健康福祉課長（渡辺克也君）○総務課長（佐野仁君）○議長（鈴木宏通君）

渡辺です。よろしくお願いいたします。

以上でございます。

ありがとうございます。

では、早速説明のほどお願いいたします。健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺克也君）

お疲れさまでございます。健康福祉課長の渡辺でございます。

それでは、美里町立南郷病院経営強化プランについて御説明申し上げます。
事前にお配りしておりました資料のうち、資料１のほうを御覧いただきたいと思います。私から、経営強化プラン策定に関する１の概要から２の経過、３の今後の体制までについて御説明をさせていただきます。
初めに、１の概要でございます。
全国的な人口減少や少子高齢化が続く中で、令和４年３月29日付で総務省から持続可能な地
域医療提供体制を確保するための「公立病院経営強化ガイドライン」、これが示されまして、
地方公共団体に対し、公立病院経営強化プランを策定し、病院事業の経営強化に取り組むよう要請がなされたところでございます。また、近年、新型コロナウイルス感染症をはじめとする感染症の新規の発生、大雨災害、また地震による大規模災害など、緊急事態が多く発生しておりますことから、医療機関では今まで以上に機動的かつ柔軟に対応できるような体制の整備が求められている現状にございます。
このような現状に鑑みまして、大崎地域の１市４町におきまして医療に関わる人材、設備、財源などの限られた医療資源を地域全体で最大限効率的に活用できますよう、相互の役割分担、連携強化を行い、大崎地域における持続可能な医療提供体制の実現に向けまして、昨年10月28
日、大崎地域の医療提供体制の確保に係る連携協約、これを締結したところでございます。この連携協約の締結を受けまして、町立南郷病院におけます令和６年度から９年度までを計画期間といたします、美里町立南郷病院経営強化プラン（案）を策定いたしましたので、本日その内容について御説明をさせていただきます。
次に、２の経過及び３の今後の医療提供体制でございます。
総務省が示したガイドラインにおいて、公立病院経営強化プランを策定すること、またそのプランの内容の一つといたしまして、役割機能の最適化と連携の強化が盛り込まれております
ことから、大崎地域の１市４町におきまして昨年になります７月28日に、このプラン策定に伴う圏域の首長及び公立病院の院長会議を開催いたしまして、大崎地域公立病院経営強化プラン
策定調整協議会、これを設置したところでございます。

8その後、令和４年９月27日に第１回の調整会議を開催、令和５年３月27日に第２回調整協議会を開催いたしまして、大崎地域の医療提供体制の確保に係る連携協約をはじめといたします
持続可能な医療提供体制に向けました協議を行い、その後、８月29日に開催いたしました第３回の調整協議会におきまして、連携協約に関する最終の協議を行ったところでございます。
これを受けまして、令和５年度美里町議会９月会議におきまして、大崎市と美里町との大崎地域の医療提供体制の確保に係る連携協約の議案につきまして可決いただき、その後、10月28日に大崎市役所におきまして大崎地域１市４町による連携協約を締結したところでございます。
大崎地域公立病院経営強化プラン策定調整協議会において協議決定いたしました医療提供体制の目指す姿の大きな３項目につきまして、これを実現可能なものとするため、この連携協約に基づきまして基幹病院であります大崎市民病院の本院と構成病院の一つでございます町立南郷病院において、相互の役割分担を明確にした上で、今後具体的に取り組むべき内容について
引き続き協議を重ねていくこととしてございます。
なお、本日御説明申し上げます美里町立南郷病院経営強化プラン（案）につきましては、今後開催されます宮城県地域医療構想調整会議、この場におきまして内容の確認が行われた後に、正式に策定というスケジュールになってございます。
私からは以上でございます。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

それでは私のほうから、資料２のほうに入らせていただきます。資料２の南郷病院経営強化プラン（案）の内容につきまして、先ほど健康福祉課長が説明した部分とちょっと重複する部分もありますが、初めに１ページを御覧いただければと思います。
（１）につきましては、南郷病院の現状と取り巻く環境について記載をしております。
（２）につきましては、南郷病院の現体制になります。病床数は50床、診療科については記
載の５つの診療科となります。正職員数は35人、非常勤職員数は19人、合計54人の体制となっております。
続きまして、（３）南郷病院経営強化プランの策定であります。２ページ上段に太字で記載
しております①から⑥は、国の公立病院経営強化ガイドラインで経営強化プランの内容に盛り込むように求められております内容でございます。今回のプランの柱にもなっております。
次に、同じ２ページの大きな２の地域の医療環境であります。
大崎医療圏の公立病院の病床数、病床機能、常勤医師数を記載しております。

9

次に、１ページめくってもらいまして、３ページの大きな３番、役割・機能の最適化と連携の強化になります。（１）から（３）まで大崎圏域内での南郷病院の果たすべき役割・機能、今後の大崎地域における機能分化・連携強化についての方向性について記載しております。
大崎圏域では大崎市民病院本院を基幹病院としまして、その他の病院につきましては後方支援病院としての役割を担うこととしております。
次に４ページから７ページまでにつきましては、大崎地域の１市４町で締結しました連携協約を定めた内容であります。６項目について基幹病院と構成病院の役割分担を記載しております。連携協約の内容につきましては、省略させていただきます。後ほどお目通しいただければと思います。
次に、８ページを御覧いただければと思います。（４）については、医療の質や機能、連携の強化に係る数値目標を設定しております。令和４年度実績を基準としまして、それぞれに数
値目標を定め、収益向上につながるよう目標達成に向けての病院運営を進めてまいります。
（５）については、一般会計からの繰出金の考え方について記載しております。
（６）につきましては、南郷病院が町の拠点病院としての役割を担うということについて、住民の理解を得られるよう情報発信をしていきたいと思います。
次に、８ページ下段から９ページ中段の大きな４番、医師、看護師等の確保と働き方改革でございます。
（１）医師・看護師等の確保になります。現在、医師については常勤医が２人であり、それ以外については大学病院等からの派遣によって診療を行っている状況にあります。今後は現在の体制を維持しながら、連携協約にもあります大崎圏域の中核病院である市民病院本院のほうから派遣も視野に入れております。
また、（２）にありますように、南郷病院は東北医科薬科大学の専門研修プログラムの連携施設ということに登録しており、臨床研修医の受入れを今後行うこととしております。
（３）については、今回の経営強化プランに大きく影響している医師の働き方改革への対応になります。労働基準法の改正によりまして、令和６年４月１日から医師の労働時間の規制が始まります。時間外、休日労働時間は原則960時間が上限となります。そのため大学病院等からの派遣を受けている病院については、労働基準監督署からの宿日直許可を取得して、派遣を受けている時間については労働時間とならないようにする必要があります。
次に、大きな５番でございます。経営形態の見直しの項目であります。経営形態は現在と同じ、地方公営企業法一部適用として運営を行っていくこととしております。

10

次に、大きな６、新興感染症の感染拡大時に備えた平時からの取組になります。今回の新型
コロナウイルス感染症により、感染対策について様々な経験をしてまいりました。今後新たな新興感染症が発生した場合でも、適切な対応ができるよう取組を進めていくというところを記載しております。
次に、10ページの大きな７番、施設・設備の最適化であります。
（１）施設・設備の適正管理と整備費の抑制等については、病院本体の建設から28年になりますが、今回の強化プランの計画内におきましては、病院の建て替え等については予定はしておりません。医療機器や設備等の更新については、現在別に作成しております美里町立南郷病院施設維持管理計画（個別施設計画）に基づき、記載の自家発電機の更新や院内全体のＬＥＤ化等を計画的に進めることとしております。
（２）のデジタル化への対応につきましては、医療機関を標的としたランサムウエアの被害により、令和６年４月からはサイバー攻撃を想定した事業継続計画（ＢＣＰ）の策定が求められております。セキュリティー対策を講じながら、記載の内容について取組を進めていくこととしております。
次に、10ページの下段から11ページ中段になります８、経営の効率化等の項目でございます。
（１）（２）については、経営指標に係る数値目標の設定及び考え方であります。
○議長（鈴木宏通君）

４番山岸議員が参集しましたので、全員出席でございます。

では、事務長、再度お願いいたします。
○南郷病院事務長（日野剛君）

それでは、10ページ下段から11ページ中段になります経営の効率化の項目でありますが、（１）（２）については経営指標に係る数値目標の設定及び考え方であります。経常収支比率以下、令和４年度実績数値を基準としまして、各年度において分析・評価を行い、経営の効率化を図っていくこととしています。
（３）目標達成に向けた具体的な取組です。項目的には診療報酬算定強化以下、町民への情報提供、ＰＲ対策までの項目を記載しております。また、今まで以上に訪問看護ステーション、
介護サービス事業所、大崎圏域内の各医療機関と連携して取組を進めることとしております。
次に、12ページ下段になります大きな９、点検、評価及び公表であります。さきに策定しました新公立病院経営改革プラン同様に、病院運営委員会におきまして点検・評価を行い、広報
みさと、町のホームページ等で公表してまいります。
最後に、13ページ、14ページに、収益的収支・資本的収支の計画期間内の年度別収支計画を記載しております。令和４年度の決算数値から、現状と同様に事業を進めた際の今後の推計を11

記載しております。10ページの８、経営の効率化に目標としている経常収支比率100％以上、修正医業収支比率70％以上になるよう目標を定めまして、プランに記載している収益増加対策を進めてまいります。
以上、資料２、美里町立南郷病院経営強化プラン（案）の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。（「３は」の声あり）
３も、では続けて３の説明も。
それでは、資料３になります。令和６年４月１日以降の町立南郷病院における医師の働き方
改革、地域医療連携に伴う夜間休日体制についてを御説明いたします。
前段の「はじめに」の部分について御説明いたします。今回の夜間休日の体制変更につきま
しては、医師の働き方改革の影響によるものでございます。
医師の時間外・休日時間に上限が設けられることによりまして、東北大学病院等からの派遣
医師については、夜間勤務、休日勤務ではなく宿日直業務となるため、夜間・休日の診療体制の変更が生じることになります。
次に、１の医師の勤務時間の把握になります。令和６年４月から、全ての医師の勤務時間の把握が求められることになります。現在は、勤務割表での管理でしたが、医局にタイムカードを設置し、医師の勤務時間の把握を行います。また、（４）にありますように、週に１回や月に１回程度の派遣医師につきましても、雇入通知書を交付して労働条件の明示を行う必要が出てきております。
次に、２の現在の近隣の急患センター体制になります。南郷病院をはじめ涌谷国保病院、公立加美病院、大崎市民病院の各分院の診療体制が縮小されることから、近隣の急患センターの現状をお示ししております。
次に、裏面になります。３の令和６年４月１日以降の救急外来の職員体制になります。休日・夜間の体制は、医師１人、看護師３人の体制を取っていきます。数につきましては現在と同じ数で対応してまいります。
次に４番、令和６年４月１日以降の夜間・休日の救急外来患者の受入れについてになります。
（１）基本的に夜間・休日については、大崎市夜間急患センターを利用していただくように、町民の方へ周知を図ることとしていきます。
次に（２）土曜日につきましては、夜間急患センターが始まるのが３時になりますので、それまでは民間のクリニックの先生たちに診療をお願いするということになります。
次に（３）日曜・祝日については、いわゆる病院群輪番制、当番医の先生たちに御対応をい12

ただくことになります。
次に（４）平日の救急車の受入れについてでございます。大崎管内の各公立病院では、４月１日以降、午後７時15分までは救急車の受入れを行うということでお話をしております。南郷
病院同様に、全ての公立病院がこのような対応になる予定でございます。
次に（５）直接来院した患者様の対応となります。救急車の対応と同様に、午後７時15分までは患者を受け入れることとして、以降につきましては夜間・急患センターもしくは救命救急センターへ案内するということになります。また、なお書きで書いておりますが、南郷病院のかかりつけの患者さんや、隣にありますいなほの里の入所者等につきましては、できる限り対応していきたいなと思っております。体調が悪い場合などは、できるだけ時間内に受診をするよう啓発していきたいと考えております。また、症状が安定しない患者さんにつきましては、自宅に戻さず、一旦入院していただくようにするということで、大崎管内の各病院でそのように対応していこうということでお話合いをしております。
私の説明は以上でございます。
○議長（鈴木宏通君）

ただいま説明をいただきました。皆様のほうから意見、質疑等ありましたらお願いいたします。６番伊藤議員。
○６番（伊藤牧世君）

何点かお伺いしたいと思います。

まず初めに、こちらの経営強化プラン（案）を作成するに当たり、金額的に大きくかかるところもあるかと思います。また、例えば新興感染症発生時等の備えというところとか、デジタ
ル化への対応とか、そういったところでも費用というのはかかってくるのか、そういったところの見通しとか、そういったところも含めて案として考えられているのかと思いますので、そのあたりをお願いいたします。
○議長（鈴木宏通君）

病院事務長。

○南郷病院事務長（日野剛君）

お答えいたします。

感染症対策だったりデジタル化については、かなりの金額がもちろんかかることとはなると思います。基本的には大きくかかる部分につきましては、企業債の借入れ等で対応していきた
いと思いますし、デジタル化の部分につきましては補助等もあると思われるので、そちらもできるだけ活用していきたいというところであります。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

ありがとうございます。

先ほどデジタル化のところでのＢＣＰの作成というところがあったんですけれども、これも13

同時進行で作成を行っていくということなんでしょうか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

現在、鋭意作成中でございまして、今年度中には何とか完成させたいと思っております。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

あとは町民への情報提供やＰＲ対策というところなんですけれども、今回例えば早急であるのは、令和６年４月１日以降の体制の変わっていくところとか、結構な情報量があるかと思いますが、どのような形で行っていくのかお考えを伺いたいと思います。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

この辺の部分につきましては、健康福祉課のほうとも協力しながらホームページ、あとは２月の広報に今回載せる予定にしていまして、なおさら時間短縮の部分については継続して広報に掲載するような取組を進める予定にしております。
○議長（鈴木宏通君）

ほかに。２番平吹議員。

○２番（平吹俊雄君）

今度、連携することによって、我々常任委員会で常に医師の確保ということで意見書を提出しているんですが、これからはこの医師に関しての心配というものに関してどのように考えているのか。今までどおりまだ医師の確保というのは難しいのか、その辺まず１点お聞きします。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

医師の確保につきましては、現在東北大学病院のほうから医師の派遣をいただいております。その部分につきましては継続してお願いしていくような形になります。また、大崎市民病院からの派遣につきましても、連携協約の中にも盛り込んでおりますとおり、うちのほうからお願いをして来てもらえるというような体制も今後組んでいける
んじゃないかなとは考えております。
○議長（鈴木宏通君）

２番平吹議員。

○２番（平吹俊雄君）

その辺、我々分科会で常にそこを意見書として出しているもんですから、

その辺は今まで以上には確保については楽というか、連携することによっての医師の充実というのは可能ということでいいんですか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

大崎市民病院のほうで大学病院の医者を集約するというような話も出ておりますが、実際、大崎市民病院で大学病院のほうから医師を派遣いただいて診療

14

を行っている科もありますので、全部が全部の科で医師が確実に充足するというようなことは、はっきり今の時点ではちょっと言えないかなと思っています。
○議長（鈴木宏通君）

２番平吹議員。

○２番（平吹俊雄君）

その辺、連携することによって、やはり医師の充実という部分をなおさらその辺お願いしたいと思います。
それから、周知徹底でございますが、今インターネットなりあるいは広報というものですが、やはり連携することによって住民の安心・安全というのが出てくると思うので、この連携をすることによって住民が緊急時にすぐできるという、そういう安全確保というのが必要だということでございますので、もう少し広報なりインターネットのほかに、病院やそういう広報、やはり分かるような広報、小さい広報紙じゃなくてでっかいチラシというのが必要かと思うので、その辺、住民が分かるようなポスターをひとつお願いしたいと思います。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

御指摘のとおり、できるだけ前向きに取り組んでいきたいと思います。
○議長（鈴木宏通君）

ほかに。５番柳田議員。

○５番（柳田政喜君）

プラン作成、御苦労さまでございます。私たちの認識からすると、今全国的にスリム化、病院の統廃合とかそういうのが進んでいる関係もあって、こちらのプランの内容を見ますと、今の状況を強化していくということで安心したところでございます。
そういった中で、先ほど同僚の伊藤議員のほうからも発熱外来の件ですね、感染症の部分、こちらのほうで質問あったと思うんですけれども、今現時点で感染拡大に備えた平時からの取組というのは新興感染症ですか、こちらについてコロナのときに補助を受けて病室は確保できているし、発熱外来もプレハブはレンタルでしたかね、あれで確保していると思うんですけれ
ども、これをそういうプレハブじゃなくてしっかりした形で、お金かかるということは整備していくということでよろしいですか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

プレハブにつきましては、現在使用はしておりません。実際病室についてなんですが、病棟については感染のレベルが５類に落ちた関係で、通常の、通常といってもある程度空気清浄機等は入れていますが、ある程度通常に近い体制で取組を進めております。感染していない方と別の部屋なのはもちろんですけれども、ある程度ＰＰＥはもちろん規定の対応になります。

15

あとプレハブにつきましては、リースでお借りしていたんですが、業者さんのほうからもう
リース期間も過ぎてますし、譲渡しますということで、来年度２棟無償譲渡を受けることになりました。今後新たな感染が発生した場合等は活用する予定にはしていますが、現在のところは別な利用する可能性が高いです。
○議長（鈴木宏通君）

５番柳田議員。

○５番（柳田政喜君）

発熱外来のプレハブのほうは譲渡ということで安心しましたけれども、となりますと、前コロナのときに補助金でいただいた減圧機でしたっけ、換気扇のすごい強力なやつですね、あれなんかもう設置してないんですか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

今はもう部屋には設置しておりません。撤去しております。

倉庫にしまっております。
○議長（鈴木宏通君）

今回の強化プランについての質疑を。ここでは違うと思いますので、もしよければ継続してもいいですけれども。５番柳田議員。
○５番（柳田政喜君）

それと医師確保についてなんですけれども、前にもお願いしたとおり、独自経路で今のところ確保できています。その路線は維持していかないと、言い方悪くすれば
なかなか医師が回ってこないという形になると困りますので、きちんと今までどおりの確保は維持していただきたいと、前言ったとおりのことをお願いしたいと思います。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

医師の確保につきましては、内科、外科は今のとおりに継続

してまいります。いわゆるメガバンク枠と言われている先生につきましても、令和８年度までは継続することが確約されております。小児科につきましても、週１回ですが継続して派遣をいただくことが決定しております。現体制より下回るようなことはございませんので、御安心いただければと思います。
○議長（鈴木宏通君）

ほかに。４番山岸議員。

○４番（山岸三男君）

２点お尋ねします。

10ページの７、施設・設備の最適化の下段のほうに、照明ＬＥＤ化による省電力を実施していますという文言になっていますが、今現在は、これ南郷病院のことですよね、何％くらい実施されているのか。あと幾らくらいまだ残っているものなのか、それ１点。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

ＬＥＤ化につきましては、全体の20……、はっきりは書類が16

今手元にないんですけれども、約20％ぐらいです。今後いろいろなリースというようなお話もありますので、そちらも検討しているところでございます。費用がぐっと抑えられるということで、７年間のリースをして月額大体十二、三万円で全体を替えられるというような提案も受けていまして、それも考えようかなと今検討中でございます。
○議長（鈴木宏通君）

４番山岸議員。

○４番（山岸三男君）

現在実施されているのが今20％ということでしたね。あと80％、まだこれからということですよね。これはもちろん、町でも国からの補助で街灯とかみんなＬＥＤにしたことによって物すごい電力の省力化になりましたし、病院だったらもっと早く進めるべきだと私は思うんですけれども、これも何か進める速度が早まらない何か理由があるんですかね。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

部分的にお願いをずっと継続して行っていました。例えば薬局の前とか、事務室の前の電気と。１か所やると大体150万円ぐらいかかるもので、そう簡単にはなかなかうちの財政状況からしてできない状況がありまして、でも部分部分でありますが継続してやろうということでは考えておりました。その後にコロナになりまして、椅子の張り替えだったり違う部分も感染対策を強化したりとかありまして、なかなかＬＥＤまでは手が回らなくなってしまったところがあります。
○議長（鈴木宏通君）

４番山岸議員。

○４番（山岸三男君）

よく分かりました。苦しい答弁させてすみませんね。

それでもう一つ、８番の経営の効率化等で、表の修正医業収支比率、目標比率が70％以上で、
令和４年度は64.1％で、この経営強化プラン収支計画書13ページを見ますと、一番下に出ていますけれども、令和５年度は64.7、令和６年度は62.7、だんだん下がっていくようなんですけ
れども、一応計画ですから数字的なものだと思うんですけれども、これを本当は70％までもっていきたいという希望的な話なんですか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

今回の13ページ、14ページに添付しております収益的収支、資本的収支の部分につきましては、今の令和４年決算を基に現実的な数字を記載させていただ
いております。山岸議員御指摘の10ページに記載している部分につきまして、70％以上と書いております。これはあくまで、これを目標に頑張ろうということで今回記載させていただいたものです。（「頑張っていただきたいと思います」の声あり）○議長（鈴木宏通君）

ほかにありますか。３番吉田議員。

17○３番（吉田二郎君）

ちょっと分からないので教えていただきます。２ページですけれども、地域の医療環境の中に南郷病院が回復期、慢性期医療も担うと入っていて、この表の中を見ると、ベッド数が50床丸々回復期でここに記されているんですけれども、これは切替えなんかはできる、可能というか、そのために書いてなかったのか。そこをまず一つ。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

２ページの表に回復期50床としております。これは国の病床機能報告というものがありまして、それに報告しているのがうちのほうの病床は回復期ですよということで、国には回復期で届けております。慢性期機能というのは、寝たきりに近いような状況の患者さんにつきましても、もちろんうちのほうでは受けて対応しますということで、こちらのほうにはそういう記載をしております。回復期の患者さんであれ、慢性期に近い患者さんであれ、南郷病院としては受入れをして対応しますよというような、必ず回復期のベッドなので回復期しか患者さんを受け入れられないというわけではないんです。
例えば交通事故で骨折したという患者さんは急性期ですよね。急性期の患者さんが南郷病院に入院するのも全然問題はありません。
○議長（鈴木宏通君）

３番吉田議員。

○３番（吉田二郎君）

届出した時点で、例えば回復期何床、慢性期何床というところの申請したその数によって補助金が違ってくるとか、そういうのは関わりはないということですか。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

その辺は一切関係ございません。病院の届け次第です。

○議長（鈴木宏通君）

ほかにありませんか。３番吉田議員。

○３番（吉田二郎君）

もう一つだけ。３ページですけれども、機能分化とか連携強化という文言がありますけれども、この表を見ると、これは前から、今でもそういう方法をやっているんじゃないかなと私なりには取ったんですけれども、それ以上のことを何かもう少しあるという意味で記入したのだか、これをずっとやっていることがこういうふうに文言になったのか、そこのことをちょっと。
○議長（鈴木宏通君）○南郷病院事務長（日野南郷病院事務長。
剛君）

機能分化・連携強化につきましては、もともとやっております。なおさら今回連携協力も締結しておりますので、その辺の大崎市民病院を中心とした、
我々みたいな後方支援病院をもっと明確にしたというか、分かりやすくしたという部分で記載させていただいております。

18

○議長（鈴木宏通君）

３番吉田議員。

○３番（吉田二郎君）

これは強化プラン内かどうかちょっと分かりませんけれども、住民のほうから、その交通網というか、病院に行くのがなかなか利便性がないという、例えば行っても今度帰ってくる、患者さんが診察の関係とか待ちの時間で帰りがなかなか思わしくないという
ような、それは南郷病院に限ったことじゃなくて大崎市民病院もそのとおり声を聞きましたけ
れども、こういうのは別なほうの分野で関わるからいいと思ってはいるけど、そこをちょっと。
○議長（鈴木宏通君）

今回交通手段のほうまでは入っていないんです。お願いするという形で受け止めていただきたいと思います。
ほかにありませんか。よろしいですか。（「なし」の声あり）
では、今回の強化プランにつきましては以上とします。
では、説明員の方々、ありがとうございました。
休憩します。再開は35分にいたします。
午後２時２６分

休憩

午後２時３３分

再開○議長（鈴木宏通君）

再開をいたします。

続きまして、３）美里町敬老事業の見直しについてを議題にいたします。
では、総務課長、説明員の紹介をお願いします。
○総務課長（佐野仁君）

３点目、美里町敬老事業の見直しにつきまして、担当課の職員を紹介させていただきます。
長寿支援課課長の相原浩子でございます。
○長寿支援課長（相原浩子君）○総務課長（佐野仁君）相原です。よろしくお願いします。

課長補佐の橋﨑智広でございます。

○長寿支援課課長補佐（橋﨑智広君）○総務課長（佐野仁君）○議長（鈴木宏通君）

橋﨑です。よろしくお願いします。

以上でございます。

ありがとうございます。

では、早速説明をお願いいたします。長寿支援課長、お願いいたします。着座にて説明でいいです。お願いいたします。
○長寿支援課長（相原浩子君）

では、お疲れさまでございます。長寿支援課相原です。

それでは、美里町敬老事業の見直しについて御説明申し上げます。

19

説明の前に大変申し訳ありません。資料の訂正をお願いいたします。資料の５ページになります。一番上の表になります。①平均寿命の推移の表になりますが、年の中に1995年（平成７年度）以下、年度がついているんですけれども、こちら全て年です。平成７年、平成12年の年となります。そこが１か所。
もう一つ、その下に出典の資料の説明がありますが、資料、厚生労働省政策統括官付参事官
付人口動態・保健社会統計室「令和元年」と書いてありますが、こちら４年の間違いでございます。大変申し訳ありませんでした。
○議長（鈴木宏通君）

皆さん、訂正箇所よろしいですか。（「はい」の声あり）

では、説明のほう進めてください。
○長寿支援課長（相原浩子君）

敬老事業であります敬老式及び敬老を祝う会については、多くの関係機関、関係団体の御支援、御協力をいただきながら毎年開催してきましたが、令和２年
度からは新型コロナウイルス感染症感染拡大防止のため中止しているところです。
これまで敬老式及び敬老を祝う会と、もう一つの敬老事業であります敬老金及び特別敬老祝金の支給について、行政区長の皆様との意見交換やアンケート調査の実施、近隣市町の実施状
況から、今後の開催について検討を重ねてまいりました。その結果、敬老式及び敬老を祝う会と、それまで中止の代替策として行ってまいりました令和４年度、令和５年度に実施しました
敬老祝い品の贈呈、また77歳の敬老金の支給について、令和６年度から廃止をしたいと考えております。
これらにつきましては、12月20日に開催しました庁議を経まして、本日開催の議会全員協議
会のほうに資料をお示しさせていただいております。また、昨日の１月16日には、行政区長会
議でも説明をさせていただき、行政区長の皆様には御理解をいただいているところです。
この内容の詳細につきまして、担当の課長補佐の橋﨑から御説明をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（鈴木宏通君）

では、長寿支援課課長補佐、お願いします。

○長寿支援課課長補佐（橋﨑智広君）

長寿支援課の橋﨑です。私のほうから、美里町敬老事業の見直しについてを御説明させていただきます。よろしくお願いいたします。
まず、資料に沿って御説明いたします。事前に資料を配付させていただいておりますので、ポイントを絞って御説明させていただきます。
最初に資料の１ページの大きなⅠ、概要を御覧ください。
美里町の敬老事業は、敬老式及び敬老を祝う会と敬老金及び特別敬老祝金の支給が事業内容20となっております。敬老式及び敬老を祝う会につきましては、これまで行政区長をはじめ地域住民、また社会福祉協議会や地区社会福祉協議会等、関係する団体の支援や御協力をいただきながら、毎年９月に町内７会場で新型コロナウイルス感染症の影響を受ける令和元年まで開催してきたところでございます。近年の敬老式等の開催状況につきまして、対象となる75歳以上の方が年々増加しているにもかかわらず、参加者は減少傾向にあります。そのため、これまで敬老式等の在り方について検討を重ねてまいりました。その結果、今回、今後の敬老式及び敬老を祝う会、また敬老金の支給対象者の見直しを行いたいと思います。
続きまして、大きなⅡ、敬老式及び敬老を祝う会についての御説明をいたします。
まず１、開催状況の（１）参加状況についてですが、先ほどの概要の中でも触れさせていただきましたが、年々対象者は増えているのに対しまして、参加者数及び参加率は減少しているのが表からも見てとれます。なお、令和２年度から令和５年度までは、新型コロナウイルス感
染症感染拡大防止のため中止しております。
続きまして、（３）区長会との協議について御説明させていただきます。令和３年１月15日、
行政区長定例会議の場で敬老式等の開催につきまして、従来の７会場での式典形式から行政区単位での実施、補助金交付についてもお話しさせていただきましたが、そちらのほうに変更した場合の考え方をお示しし、令和３年７月から８月にかけて敬老式及び敬老を祝う会の今後の在り方に関する意見交換会を７地区で開催させていただきました。その際、各地区において様々な貴重な御意見をいただきました。その御意見の主なものを資料の２ページに列記させていただいております。こちらの御意見については御説明のほうは省略させていただきます。
次に、大きな２、検討に考慮した事項について御説明させていただきます。
資料２ページの中ほどにあります高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定に当たり、介護
予防・日常生活圏域ニーズ調査を住民向けに実施しておりますが、その際、敬老式についても伺っております。第８期計画策定時のニーズ調査における回答状況の詳細は記載のとおりとなっておりますが、「どちらとも言えない」または「参加したくない」と回答している人が56％を超える結果となっております。
また、３ページを御覧いただきたいと思います。資料の３ページになりますが、第９期計画
策定時のニーズ調査でも、敬老式についてお伺いしております。回答状況の詳細につきましては同じく記載のとおりとなりますが、廃止または簡素化と回答している人が60％を超える結果となっております。なお、アンケート結果のほか、高齢者の重症化リスクが高い新型コロナウ
イルス感染症の心配も排除し切れず、協力者の高齢化もまた敬老式及び敬老を祝う会の継続を21

困難にする要因となっております。
続きまして４ページをお開きください。資料の真ん中あたりになりますが、大きなⅢ、敬老金及び特別敬老祝金について御説明させていただきます。
１の支給状況において、対象人数等と実施方法を記載させていただいており、５ページに検討に考慮した事項についていきますので、こちらの表から５ページのほうに移っていただいて、５ページの資料を御覧ください。資料５ページの一番上になります。２、検討に考慮した事項ということで、社会的背景といたしまして、平均寿命の推移等を列記させていただいております。その中でも特に注視していただきたいのが、平均寿命の推移です。表にはございませんが、女性は1980年、昭和55年時点で78.76歳の平均寿命となっており、男性のほうはこちらの表に示されておりますとおり、2000年、平成12年に平均寿命が77.72歳となり、全国的に平均寿命は伸びております。このように女性は昭和に、男性も平成の比較的早い段階で平均寿命は77歳を超えております。
続きまして、資料の６ページをお開きください。こちらも資料のちょうど真ん中あたりになりますが、（２）ニーズ調査について御説明させていただきます。敬老式及び敬老を祝う会についてでもお話しさせていただきましたが、高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定に当た
りまして、介護予防・日常生活圏域ニーズ調査を住民向けに実施しております。その際、敬老金及び特別敬老祝金についてもお伺いしております。敬老金及び特別敬老祝金についてお伺いしたところ、「これまでどおりの内容で敬老金及び特別敬老祝金を継続すべき」が43.3％ですが、「福祉・子育て・教育関係に予算を充てるため、対象年齢や金額を減額するなど事業内容を見直すべき」が25.4％、「福祉・子育て・教育関係に予算を充てるため、敬老金及び特別敬
老祝金はいずれも廃止すべき」が18.9％であり、合わせて44.3％の人が見直しまたは廃止と回答しており、継続すべきの43.3％を超えております。
最後に、資料の８ページをお開きください。以上のことから、令和６年度以降の実施についてでございますが、敬老式及び敬老を祝う会につきましては、行政区長との意見交換を行いましたが、実施については廃止も含め様々な意見が出されました。また、第８期介護保険事業計画策定に向けたニーズ調査からは、「どちらとも言えない」「参加したくない」と回答している人が半数を超えており、第９期介護保険事業計画策定に向けたニーズ調査では、廃止または簡素化と回答している人が60％を超えております。特に検討すべき点は、65歳以上の人で収入の伴う仕事をしたり、社会活動に参加したりしている人は生きがいを十分感じていると回答した人の割合が高くなっている点です。町のニーズ調査におきましても、地域活動に参加してい22

る人ほど幸福度が高く、生きがいがある人が多くなっております。高齢化が進む中、このような生きがいを持って生活ができる高齢者を増やしていくことが必要であり、美里町としては限りある予算をこのように、高齢者がいつまでも地域の中で望む生活を送ることができる町を目指し、高齢者の生活基盤の整備や社会参加等の仕組みづくりに活用することに転換していきた
いと考えております。
平均寿命は男性も80歳を超えております。近年の平均寿命の伸び等からも77歳喜寿のお祝いは特別なものではなくなってきており、近隣自治体の状況、感染症拡大予防等も考慮し、記念品の配付を含めまして、敬老式及び敬老を祝う会の廃止と77歳への敬老金の支給は廃止したいと考えております。
以上で、美里町敬老事業の見直しについての説明を終了させていただきます。
○議長（鈴木宏通君）

ありがとうございました。ただいま説明を受けまして、皆さんの質問、質疑を受けたいと思います。ありませんか。５番柳田議員。
○５番（柳田政喜君）

御苦労さまでございます。もともと予算とか決算の分科会で、こういうアンケートを取って早く結果を出すようにということで、今回上がってきて安心しているとこ
ろでございます。そういった中、まず77歳だけを廃止にするということですけれども、例えば88歳、99歳とか、そちらの減額もあるのかなと思うんですけれども、そこは検討しませんでしたか。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

ただいまの質問にお答えいたします。

今回、77歳を廃止ということで、介護保険事業計画の策定委員会の中でもこの点については
アンケートして出させていただきまして検討したところですが、やはりお祝いのお金を頂けるということも励みの一つになるのではないかという御意見もございまして、今回はまず77歳の廃止というところだけを検討して行っていきたいと考えているところです。
○議長（鈴木宏通君）

５番柳田議員。

○５番（柳田政喜君）

やっぱりどうせ改正するなら、そこも検討したほうがいいのかなと。

細々と年度ごとに変わっていくと、何かまた俺近づくたびに減っていく、減っていくとか、俺
近づくたびになくなっていくとかという意見も出てくるでしょう。改正するときは一気かなと思います。何かこちらのほうもできればもっと検討したほうがいいのかなと思っていますけれ
ども、いかがでしょうか。
○議長（鈴木宏通君）

町長。

23

○町長（相澤清一君）

ありがとうございます。そのような考えを持っていただくのはありがたいんですけれども、米寿、白寿、100歳以上の方は私は特別なものだと思っております。非常に、米寿というのは日本古来から非常に米寿ということでみんなでお祝いした経緯がございます。そういう観点から考えたら、やはり米寿というのは残しながら、少ない金額でございます
けれども、それでお祝いをして本当に御苦労さま、ありがとうというふうな、そういうふうな意味合いも込めまして考えておりますので、77歳だけに今回は限定させていただいて、今後も続けていきたいなと。財政の許す限り、そのような思いで私が判断をさせていただきました。
そういうわけでございます。
○議長（鈴木宏通君）

５番柳田議員。

○５番（柳田政喜君）

うちの町だけなんですよね。88歳でお金を出しているというか、お祝い

金を大きく出してるのが。東松島は１万円とかと減額になってますし、ほかは記念品ですよね。
その辺も考慮していろいろ考えていただいたほうがいいのかなと。できれば今回まとめてやったほうがいいと私は思いますけれどもね。それはそれでよろしいです。
それで、今回こういうふうに、敬老式のほうに移りますけれども、敬老式を町で行わないということですけれども、前に分科会でお聞きしたときは行政区ごとにやってもらうような、補助金のほうも考えてやってもらうのもいいという意見も聞いていたんですけれども、今回そういうところはどのように検討しましたでしょうか。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

行政区ごとの補助金につきましては、令和３年度の区長さん方との意見交換会の場でも提示させていただきまして、説明を図ってきたところだったんですけ
れども、いただいた意見は補助金があっていい、そういうのが活用できていいという御意見と、あとは逆に行政区でやることが負担だという御意見もいただいておりまして、どちらが多いとかではなくて賛否両論いろいろな御意見をいただきました。現在、地区ごとにお茶飲み会ですとか、あとは長寿支援課で進めておりますいきいき百歳体操ですとか、十分に行政区のほうで高齢者が集まる行事とかも行っているようですので、こちら敬老のお祝いを特別やってくれというような、補助金を出すという形よりは、今までの活動を続けながら地区なりのやり方でやっていただくというところで進めていければと考えまして、補助金の形式のほうは考えません
でした。
以上です。
○議長（鈴木宏通君）

５番柳田議員。

24

○５番（柳田政喜君）

じゃあ、地区ごとにもしやるんであれば、それに対する補助金というのも考えてないということなんですね。できれば、こういう会があったんですから、地区ごとのやつに少し補助金は考えるべきかなと思うんですけれども、その辺はどうでしょうか。やるんであれば。全部にやれというわけではないですよ、強制的に。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

ただいまの御意見なんですけれども、現在行政区として活用できるものとして、地区社協単位で助成しております補助金がございますので、そちらのほうの活用ですとか、あとはまちづくり推進課のほうで地域の活動に対して出しております、決して飲食はできませんけれども、行事として活用できる補助金がございますので、そちらのほうを活用いただくというところで進めていただければと考えておりました。
○議長（鈴木宏通君）

今回の地域の部分というのはまた別個と捉えていただいても、今後それぞれの課題だとは思っていますので、今後テーマで３月会議でもぜひしていただければと思いますけれども。柳田議員。
○５番（柳田政喜君）

ぜひ、そういう部分を削ったんであれば、そういう部分も利用できるような形で、ぜひそちらのほうで図っていっていただきたいなと思う部分であります。よろしく
お願いします。
○議長（鈴木宏通君）

ほかに。４番山岸議員。

○４番（山岸三男君）

町長もこういう考えで敬老会の見直しということで、美里町の福祉行政というか、そういう施策の一環としてもうこの事業を見直したい、要するに敬老会をやめたいと、その意思は私たちも、区長さん方も御理解を示されたというような。ただ、それをこの内
容をいずれ当然広報とかなんとかで皆さんに、もう敬老事業は廃止しますと、あるいは今言った77歳の方の敬老祝金はなしですということをどのように周知というか、お知らせするのか。
今まで大崎管内でも各市町村みんな廃止状況で、それぞれ市町村でも行政区でやったり、いろ
いろな形で進めていますけれども、これは見直しという表現はいいんだけれども、結局廃止す
ることになりますのでね。その辺をどのように周知されて、住民の皆さん、ここにも77歳過ぎた議員が４名以上いますから、自分がそういう対象になったときに議員として町民の福祉行政に対して、私はなかなかはいとは言いにくい部分がございます。その辺でどのように周知されて、そういうことをどういうふうに考えているのか。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

今まで77歳になるとお祝いのお金を頂けるとか、また今年も敬25

老式をやるのではないかと楽しみにされている方もたくさんおられると思いますので、その辺については広報等を活用しながら丁寧に御説明を申し上げてまいりたいと思います。
以上です。
○議長（鈴木宏通君）

ほかに。６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

何点か質問させていただきます。

敬老事業に関しての見直しというのは、近年ずっと教育、民生分科会のほうでもお話があったので、非常に見直すべきであるとは思うんですけれども、内容についてお伺いします。
まず初めに、１ページの１の（２）です。そちらのほうに配付の対応が不安であるということで地区社協の役員からという意見があるというんですけれども、これもともとは委託事業としてやっている部分ではないのかと思われるのですが、その委託というところでまた費用は出ていないのか。配付が負担というところの説明をお願いします。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

こちら令和４年度令和５年度につきまして、敬老式を中止した

ことに対しての代替策ということで、各対象者の方に敬老品の贈呈で配付をお願いしたいということで、社会福祉協議会を通しまして委託事業でお願いしたところです。それでお願いはしているんですけれども、実際配付して歩くのがなかなか、地区ごとの体制ももちろん違うと思いますので、負担だという、全部の地区がそう答えているわけではないんですけれども、一部の地区からは配付するのが負担だというお答えをいただいております。
以上です。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

その意見があったというのは分かるんですけれども、それというのはお金が発生しているのか。事業としてそれをお願いしているということなので、その事業を行えないということが来たと考えていいということなんですか。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

いえ、事業は行えないということではないです。配付に対して謝礼金とかは出しておりませんで、あくまでも事業費として社協さんのほうにはお願いしておりますので、配付のところを地域の方にお声がけしながら渡してほしいというところでお願い
しておりましたが、なかなかそこら辺が１軒１軒配付して歩くのが大変だと。いろいろな多分
家庭の御事情ですとか、地域の御事情あったんだと思うんですけれども、そういう答えをいた
だいております。

26

○議長（鈴木宏通君）○副町長（須田政好君）

副町長。
地区社協を通しまして、実質的には各行政区長さんたちに配付してもらっています。行政区長さんの会議のときによく出るんですが、行政区長さんの業務がかなり多くなってきているんだと。そいつもまた配付するというのかということで、そのお祝い品を選ぶときは、まずかさばらないで重くないやつでというふうに、すごく慎重に選んでいきます。
それであともう一つは、お祝い品をいろいろ嗜好が、好みがあるわけでして、聞こえてくるのはほとんど悪口だけです。こんなものもらったって何も使わねという、それを言われながら区長さんが聞きながら配付しているという状況もありまして、区長さんからはすごく評判は悪かったです。そういったところで区長さんのほうに、これからのお祝い品、もらってうれしい
人も何人かいるんですけれども、ただし何人かはこんなものもらってという方もいますので、その配付するときの区長さんへの負担がかかるということで、このような表現をさせていただ
いたところでございます。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

次の質問に入りたいと思います。こちらのほう、検討に考慮した事項の中に、ニーズ調査が入っているんですけれども、こちらのほうは委託して行ったものなのか。
そして、この結果の分析というのもその中で行われているのか、お願いします。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

ニーズ調査については委託をして行っておりまして、分析のほうも行っていただきながら、結果についてまた町のほうで内容を検討しているというところです。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

例えばなんですけれども、２ページの一番下のほう、敬老式の参加についてというところの考え方の分析結果というところなんですけれども、結局は分析結果は結果
で、町の意向は意向だと思うんですね。なので、その中で例えばこちらのほう、「どちらとも言えない」というところを「参加したくない」に足すのか、「どちらとも言えない」というのは「参加したい」に足すのかという考え方があると思うんですね。それを入れて、参加したくないと、だから必要ないんだよねというように持っていくというのではなくて、きちんとこれは分析として結果を出したほうがいいのかなと。その次に関しても、３つですか、ニーズ調査から反映させているところ、その３点ともそういった感じに捉えられるので、町の意向としてはこういうふうにしていきたいと考えているというのはまた別だと思うんですよ。結果は結果

27

で、きちんとしたところが必要かなと思いました。全部に関してです。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

ただいまの御意見ありがとうございました。確かに分析の仕方の足りないところがあるかと思いますが、徹底的に参加したいという方が多数いる、例えば絶対この予算は敬老式に使ってほしいという御意見のところが多数でもないというところも、こちらとしては見ておりまして、分析の甘さについては御指摘のとおりかと思いますが、総体的にみんなが絶対これを続けてほしいという御意見ではないのかなというところで捉えております。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

どうしても第三者からの判断じゃないと、町の意向が先に走っているのかなという感じで見ています。なので、そういったところ、「参加したい」とか「参加したいと思うがいろいろな事情があり参加できない」というところを合わせると34.5％、そして、「どちらとも言えない」を省くと、「参加したくない」は25.4％になりますよね。例えばなんですけれども、ここで言ったら。
そういうところをきちんと考えて、参加したいという意向があるけれどもできないというのを、町としては参加したいという意向がある、でもそれは現実的ではないからほかのものに替えていくんだよというので提案されるとか、そういうのであれば納得はできるんですけれども、この賛否の量として、アンケートの賛否で決めていくというところを考えているから、どうしても偏った判断に見えるような気がするんですね。全部なんですけれども。そのあたりを町の意向というところを、最後のところにまとめては書いてあるんですが、分析のところで必要なのかなと思います。
○議長（鈴木宏通君）○副町長（須田政好君）

副町長。
２ページの下の敬老式への参加についてということなんですけれども、これはあくまでも回答者の意向の考え方の結果なんですよね。それで、例えばしっかりと実証
した数量をはかるとか、そういうものではなくて、その人の心情的なものなので、これが「参加したいと思う」という人が必ず参加しているわけではなくて、「参加したいと思うがいろい
ろな事情があり参加できない」という方が、この方が本当に参加しているのかというのはまた別な話だと思います。
それで、今問題になっている、「どちらとも言えない」ということは、ちょっと言い方は語弊ありますけれども、あってもなくてもいいよという考えなので、参加したいという意向はな28

いだろうという考えから、先ほど「どちらとも言えない」と「参加したくない」を一緒に合わせた数字で説明させていただきました。
それで１ページ目の表に、これまでの参加率が載っているんですが、もう25％、４人に１人という比率ですので、先ほどの２ページのその下にある「参加したいと思う」という方々がこの日都合がついたので参加したという形で、一番上の「参加したいと思う」という方々が敬老式の継続を望んでいるのかなというふうに町としては考えて、そろそろこの事業の見直しなのかなと判断したところでございます。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

その辺がこのアンケートの設問というところもあると思うんですけれども、捉え方次第になるかと思うので、はっきりと明暗が分かれているのは「やりたい」「やりたくない」とか、「継続すべき」「すべきではない」というところだけなのかという感じがします。なので、その分析の結果というところと町の意向というところの関係というところは、
私はまた別なのかなと思っているので、そのあたりを明確にしてはどうかと思いました。これは意見です。
もう１点、８ページ目です。こちらのほうにあるⅣの中の最初のほう、高齢者の生活基盤の整備や社会参加等の仕組みづくりに活用することに転換していきたいという、それというのはどういったことを考えているのか、お願いします。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

こちら、まず１つは、やはり75歳以上の高齢者が増えてきたり、

独り暮らし高齢者の方も増えているというところもありますので、配食サービスを今年度まで
週２回で実施していたのですが、できれば来年度から週５回の実施に拡大をしていきたいと考
えております。また、紙おむつの支給事業なんですけれども、こちらも対象者のほうを増やしていきたい。対象者の要件のところを改正しまして、対象となる方を増やしていきたいと考えております。
あと説明はありませんでしたが、第９期計画の中で先ほども説明したとおり、生きがいを持って生活ができるというところを目指して、高齢者の方が社会参加できるような仕組みづくりというところに力を入れて、事業のほうを展開していきたいと思っておりました。
以上です。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

最後、今後の対応というところなんですけれども、３月会議においての29

関係条例の改正ということなんですけれども、それが始まらないと多分次のところにいかないんですが、その前に周知徹底をしたりとか、先ほど説明とか補助金の話とかが出ているんです
けれども、そういった関係は今後どういうふうに考えられているのか、お願いします。
○議長（鈴木宏通君）

長寿支援課長。

○長寿支援課長（相原浩子君）

こちら条例の改正につきましては、敬老金の支給のほうが支給条例という形でありますので、まずそちらのほうが議会で可決されてから周知のほうは図っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（鈴木宏通君）

６番伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

ですので、その後から周知をするということでいいですか。

○議長（鈴木宏通君）

よろしいですか。ほかにありませんか。１番赤坂議員。

○１番（赤坂芳則君）

今、伊藤議員のほうからアンケート結果についてやられているんだけれども、そのアンケートを取ったときの対象年齢が何歳になっているかで、この答えが変わってくるような気がするのね。というのは、うちの地区で敬老会を企画されて、70歳以上だったかな、ということでぎりぎり参加する人いないから参加してくれと言われて参加した経緯がある
んだけれどもね。そのときにその祝う段取りをしてくれる人が皆、私よりもずっと年上の人も結構いるわけですよ。だから、やっぱりその地区での在り方についてお任せする形についてはいいと思うんだけれども、これを皆、今までのやり方、例えば南郷時代だと南郷体育館でやったり、そういうところについては参加は極めて不参加なんですよ。やっぱり地区でやることについては、結構参加してるところがあるかと思う。それは何かの形で、それはやっぱりそこに助成金を出す、補助金を出すというやり方を考えてもいいんじゃないかと思うのね。全部を見直すということじゃなくてね。
私の要望的になっちゃうんだけれども、その辺の考えを見直す考えはないですか。
○議長（鈴木宏通君）

町長。

○町長（相澤清一君）

先ほどもお話ししましたけれども、区長会でも言ったんですけれども、やはり行政区単位でやりたいという方も、区長さんもおります。そのような方はどうぞやってくださいと。その代わり、いろいろな地域づくり交付金もいっぱいいっぱいですから、そのよ
うな形じゃなく、社会福祉協議会の地区社協のその積立て、活用できる分、老人福祉で活用できる部分もございますから、その分をしっかりと使ってくださいと。申請しながら、そのようなものを使いながら行政区単位でやってくださいと。そのような形で、今後社協のそのような30ものが枯渇した場合には、当然町としてもこれを継続する行政区、どのくらいあるか分かりませんけれども、そのようにみんなで広範囲にそのような形で、支援金、補助金が必要であれば町でもしっかりと考えていきたいと、そのように思っております。
○議長（鈴木宏通君）

１番赤坂議員。

○１番（赤坂芳則君）

そういう考えは私はいいと思いますよ。だから、まちづくりのいろいろなイベントもその地域によって、うちこれ要らないやというようなところも何か聞こえてきてたりもしたので、やっぱりそれを一律皆なしにするということでなくて、地域性に任せるような、そういう予算的なものをちょっと考えればいいんじゃないかなと思うんですね。
それと、敬老祝金の関係なんですが、４ページのところあるんだけれども、今年度の370万円、それは予算的には町では大分その分浮いてくるかなと思いますけれどもね、敬老祝金については今までのいろいろな意見を聞いている中では、要らないというのはないんだよね。だから、例えば金額下げてもいいので、それを例えば商品券的なところ、あるいは何か交通弱者のほうでいろいろ話しされてるのが、その足の問題とか、それをタクシーだとか、そういうのに使えるものに有効に利用できるような、そういう形でもいいだろうし、何かなしにするのでな
くて、何か別な方法考えられないかなと思うのね。どんなもんでしょうね。
○議長（鈴木宏通君）

町長。

○町長（相澤清一君）

ちょっと理解できないんですけれども、例えば88歳も99歳も別な形で、77歳のことだけ言ったんですか、今のことは。（「そうそう、77歳の支給をなしにするという予定でしょう。だから、それももう一回考えたらいいんじゃないのと」の声あり）
77歳はここでもお話ししたとおり、まだ現役世代で一生懸命頑張っている方もいるんだから、喜寿といって確かにお祝いの年ですよね。でも、我々もすぐ77と、今本当に77って若いですよね。そういう中で、やはりこのような高齢化社会の中で77歳というのも現役だというふうな私は捉え方しておりますので、これはお祝いというよりも、88歳に向かってのステップだと思いますので、77歳はいいだろうというふうに私は判断させていただきました。
○議長（鈴木宏通君）

ほかにありませんか。では、７番藤田議員。

○７番（藤田洋一君）

今いろいろな御意見出ました。77歳で一応これを打ち切ると。これも一つの考え方でよろしいかなというふうに思います。それと同時に、いろいろな意見を集約しま
すと、８ページですね、高齢者第９期計画、その中の基本理念というのがありますけれども、その３項目ですね、これらをもっと活用できるような水準にするとありますけれども、この辺を広めていけば、そういう方々に地域の方に参加して楽しく送ることができる、そういうやり31

方ね、この辺に力を入れてこの３項目を、これまでの代わりに今期は力を入れていただきたいということが私の願いでございます。思いでございますので、そうすると、こういう方々も楽しくにぎやかに生きていかれる。とにかく楽しくやること、人と会うこと、閉じ籠もらないで出てきてもらうような、そういう施策をいろいろ考えていただきながら、これを進めていただ
ければというふうに私感じました。
以上でございます。
○議長（鈴木宏通君）

町長。

○町長（相澤清一君）

ありがとうございました。藤田議員の思うようなこと、精いっぱい頑張

りたいと思いますので、今後とも御理解をいただきたいと思います。
○議長（鈴木宏通君）

ほかにありませんか。（「なし」の声あり）では、以上で美里町敬老事

業の見直しについてを終了させていただきます。
説明員の方、大変御苦労さまでした。ありがとうございました。
では、引き続き、続きますので、町民生活課お願いします。
では、説明員が来ましたので、また引き続き始めたいと思います。
４）農林業系汚染廃棄物（ほだ木・牧草）の焼却処理についてに入ります。
それでは総務課長、説明員の紹介をお願いします。
○総務課長（佐野仁君）

続いて、４点目でございます。農林業系汚染廃棄物（ほだ木・牧草）の焼却処理について、担当課の職員を紹介させていただきます。
町民生活課課長の阿部伸二でございます。
○町民生活課長（阿部伸二君）○総務課長（佐野仁君）

課長補佐の佐々木○町民生活課課長補佐（佐々木○総務課長（佐野仁君）○議長（鈴木宏通君）

阿部と申します。よろしくお願いいたします。

康君）

康でございます。

佐々木です。よろしくお願いいたします。

以上でございます。

では、説明のほうお願いいたします。町民生活課長。着座にて説明していただきます。
○町民生活課長（阿部伸二君）

それでは、資料を基に説明のほうをさせていただきます。

まず、１の処理期間でございますが、ほだ木の処理につきまして、令和５年11月27日の運搬
車両のコンテナへの積み込みから始まり、翌11月28日から５日間で搬出を終え、焼却処理につきましては11月29日から開始し、４日間で終了いたしました。
牧草の処理でございますが、令和５年12月４日より各保管農家からの収集運搬作業を開始し、

32

３日間で集積場所への収集運搬作業を終え、12月11日から処理施設へ搬出を開始し、２日間で搬出を終えました。焼却処理については、12月12日から開始いたしまして２日間の焼却処理を行い、12月13日に処理を完了いたしました。
２の処理数量でございますが、ほだ木が当初の予定数量である204トンを大幅に下回る形となりましたが、最終的に55.56トンとなりました。牧草につきましては、当初の予定数量14トンでありましたが、最終的な処理数量は10.30トンとなりました。
それぞれ作業開始から約２週間程度で処理のほうを完了いたしました。
以上、農林業系汚染廃棄物の広域処理の部分について御説明させていただきました。よろし
くお願いいたします。
○議長（鈴木宏通君）

では、皆さんから質疑を受けたいと思いますが、ありませんか。11番佐野議員。
○11番（佐野善弘君）

御苦労さんでございます。処理の数量の関係なんですけれども、ほだ木

ですと204トンから55.56トン、牧草ですと14トンから10.3トンというふうなこと、これは乾燥して重さが減ったということでよろしいですか。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

コンテナへの積載の状況も確認しておりますが、やはり自然に劣化して、かなりほだ木はぼろぼろの状態のものが多数ございました。自然に腐食した状態というんですかね、それで減少したものと考えております。
○議長（鈴木宏通君）

11番佐野議員。

○11番（佐野善弘君）

それで、大分この処理には金額かかる、処理料というのがかかっていると思うんですけれども、それは東電から頂くようなことなんですが、これは数量が減った分で減額とかなるんですかね。その辺はいかがですか。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

処理の費用につきましては、単価契約で契約のほうをさせてい

ただいておりますので、あくまで処理量が減れば料金も減るというような形になってございます。
○議長（鈴木宏通君）

11番佐野議員。

○11番（佐野善弘君）

最後にですけれども、これでほだ木と牧草は全部なくなった、処理が終

わったということでよろしいんですか。あとは稲わらが残っているということでよろしいんで
しょうか。

33

○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

そのとおりでございます。

○議長（鈴木宏通君）

ほかにありませんか。ありませんか。２番平吹議員。

○２番（平吹俊雄君）

休憩でいいですか。

○議長（鈴木宏通君）

では、休憩します。

午後３時２５分

休憩

午後３時２５分

再開○議長（鈴木宏通君）

再開いたします。

では、ほかになければ、これで終了させて、まず全協に関する部分は終わらせていただいて、先ほどちょっとお願いしました、今平吹議員からもありましたごみ袋の……。（「稲わらの」の声あり）資料だけで提出なので、以上です。
今ありましたけれども、ごみ袋の状況と昨日の区長会がありまして多分説明したと思うので、
ごみ袋の状況について説明を課長のほうからお願いしたいと思います。町民生活課長。
○町民生活課長（阿部伸二君）

すみません、貴重なお時間をいただきましてありがとうございます。
まず、販売店における、このたびの家庭用燃やせるごみの指定袋の不足ということにつきまして、議員皆様に大変御迷惑をおかけしていると私どもも考えておりますので、まず謝罪申し上げたいと思います。
昨日の河北新報にも記事で結構大きな取扱いで載りましたけれども、町内の販売店、まだ品薄の状態が続いているという状況があるようです。町内の店舗を確認いたしましても、午前中ぐらいにはちょうどなくなってしまうという店舗が多数の状況のようでございます。広域行政事務組合で供給をしているものでございますが、現在、組合のほうでは在庫を約4,000箱保有
しているところで、この在庫の分を通常のルートプラスアルファ、職員総出で販売店舗へ供給
しているというお話を伺っておりますので、品薄不足というのは緩和されつつあると捉えておりますが、まず必要最小限での購入、これを心がけていただければというところで、お電話い
ただいた町民の方々にはお話しさせていただいている状況です。
なお、どうしても手に入らない方につきましては、家庭用プラスチック製容器包装専用袋に燃やせるごみと手書きで記載していただきまして、集積所に出していただくという措置を一つ取ってございます。また、プラスチック製容器包装専用袋も手元に一切ないという方もおられ34ます。そういった方々につきましては、緊急的な措置になりますけれども、透明な袋に燃やせるごみと手書きしていただいて、集積所に出していただくという緊急的な措置で対応してくださいというお話をさせていただいております。
今後につきましては、急ピッチで今の在庫の部分を販売店舗に供給している状況ではございますが、現在の在庫がなくなり次第、30枚入りの袋を20枚入りの新しい指定袋に切り替えていく予定とのことでございますので、まず必要最小限の購入という部分と、あとはある程度昨日の区長会議のほうでもお話しさせていただいたんですが、近隣で御近所で、ある程度ストック
ある御家庭から分け合っていただくなど、助け合いながら対応していただければということで協力をお願いしております。
以上でございます。
○議長（鈴木宏通君）

ただいま説明したとおりになりますが、そのとおりでよろしいですか。

（「はい」の声あり）副議長。
○副議長（村松秀雄君）

緊急的措置についてお尋ねします。プラスチック製ごみ袋、あと透明のごみ袋でもいいと、これは何リットルでもいいんでしょうから、ただこの期間、緊急対応の時期、最終日は３月31日と捉えてよろしいですか。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

今、広域行政組合のほうでアナウンスしている期日につきましては、２月いっぱいというアナウンスをさせていただいております。
○議長（鈴木宏通君）○副議長（村松秀雄君）

副議長。
新しいごみ袋、新しい価格の、実質値上げなんですけれども20枚のやつ、これが３月１日からの販売予定なんですか。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

その時期なんですけれども、広域のほうではあくまで時期を明示してなくて、なくなり次第供給させていただくというお話のようなんです。今、この4,000箱というお話しさせてもらいましたが、これは通常の買い占めがない状態であれば余裕で半年ぐらいもつ量だというようなお話はいただいてますので、ある程度、通常の流れでいけば年度
替わりにちょうど切り替えるというのも可能なのではないかなと考えております。
○議長（鈴木宏通君）○副議長（村松秀雄君）

副議長。
広域でどういう考えだかというのは分かったんだけれども、普通値上げをしますよと、何月何日からしますよが普通でないんですか。例えばその在庫を4,000箱、35

６か月通常もってるから、それが今１月いっぱいで店頭にばらまければいいよ。それが２月になってもまだ店にありました、在庫で。新しいのも入ってきます。値段は一緒です。そういう販売もされるんですか。違うでしょう。
在庫なくなってからという話だから、そんななくなり次第うんぬんかんぬんと言ってることがおかしいんでないの。私は普通の流通からすればおかしいと思うよ。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課長。

○町民生活課長（阿部伸二君）

今、副議長からお話あったとおりだと思います。ただ、今回はビニール袋を購入するというよりは、購入したビニール袋でごみを出すというサービスを受けるので、今購入している方々は３月までにそれをみんな使い切るわけではないんですよね。４
月以降のサービスを受けるために買い占めしてるわけなんですよ。それで買い占めしない人は、４月１日から高いごみ袋を買って、高い料金で同じサービスを受けるということで、そこのところの線引きがなかなか難しくて、そこまで見込んだ対策を今回取らなかったので、このような不特定多数によって大量の購入が起きたという状況だと思います。
ですので、今広域のほうでは在庫あるものを取りあえず品切れしないように置くことだけが、今の対策としてはそれしかないのかなと。それから、皆さんには買い占めをなるべく控えてください、買い占めはしないでくださいとお願いするのが、広域としては精いっぱいの対策で動いているという状況でございますので、御理解いただければと思います。
○議長（鈴木宏通君）○副議長（村松秀雄君）

副議長。
いや、だからね、だからその辺の、さっき聞いたのは、緊急措置的な

プラスチック製のものでもいいよ、透明な袋でもいいよ、だけど２月１日からしますよでしょう。駄目ですよでしょう。じゃあ２月１日からがらっと変わるんですか、値段が同じであっても、店頭で30枚と20枚が並びますよと。取りあえず。いいよ、それは並んだって、同じ値段だから。どっち買うの。多いほう買うでしょう。なくなれば20枚入りを買うでしょう、仕方ないでしょうと。ただ、そういうことの流れだけであって、だったら現状の品薄状況を、午前中はあるけれども、午後行った人はないと。じゃあ普通のごみ袋を、透明なの買って出しましょうと。じゃあそれがいつまでなのやと。それで出すのも期限を決めて、切替えをちゃんとやらな
いと、並ぶのはいいさ、店頭に。20枚入り、30枚入り並んだって値段は変わらないんだから。
最悪、余ったとしてさ。そういうのはないと思うけど、あれば30枚入りを最初から出すべからね。
だから、きちんと、そういうふうに出すと思う、後から20枚出すと思うんだけど、ただ緊急36

措置的なものを、全然我々も分からなかった、今聞いて分かったわけだ。そういうのをもっと、
どんどん、今品薄なんだけどという話と一緒に、こういう特別措置もありますよと。何月何日までですよ。いつ切り替わるか分からないので、という話では、いつ切り替わるか分からないというのは、その辺が買う人も町民にしても不思議がるんでないの。いつまでだっていいの。
買えないんだけどと。買わない人もいるわけだ、当然ね。その辺の問題だと思うんだけどね、俺も。考えるとね。
○議長（鈴木宏通君）

町長。

○町長（相澤清一君）

組合会でこれは最終決定したんですけれども、ここまでのいろいろな経

緯というのは、本当に恥ずかしながら理解しませんでした。このような結果になるとは思ってもみませんでした。まさかこんなに買い占めというか、悪くいえば買い占めにドーンと入ってしまうなんていうことは想定すらしてなかったです。今考えると、消費税のときもやはりこのような混乱はあったそうです。そういうことも含めて、今回この次何を値上げするか分かりませんけれども、それは徹底していろいろな角度からいろいろな多方面から考えて、制度設計をしなければいけないと思いますので、本当に皆様方には御迷惑をおかけしました。今後はしっかりとさせていただきます。ありがとうございます。
○議長（鈴木宏通君）

１番。

○１番（赤坂芳則君）

あのね、こいつ買い占めしてる人もこれから新しく20枚になるのも、同じデザインで同じなのかということをちょっと聞きたいのね。だから、枚数違うだけというのだと、やっぱりこういう現象がされるわけさ。だから、その辺もちょっと値上げ、切替えの時
点で少しデザインも考えてみるとかということを検討したらどうかと思うね。
○議長（鈴木宏通君）

伊藤議員。

○６番（伊藤牧世君）

この件についての各地区の衛生組合さんとかには、連絡とか行っているのかだけお願いします。
○議長（鈴木宏通君）

町民生活課課長補佐。

○町民生活課課長補佐（佐々木康君）

お答えいたします。

今、ごみ袋の件に関しましては、衛生組合の役員さん、こちらのほうにお知らせをしております。
○議長（鈴木宏通君）

よろしいですか。（「はい」の声あり）

では、以上で農林業系汚染廃棄物、またその焼却処理についての説明を終わらせたいと思います。

37

職員の方、執行部の方、ありがとうございました。
では、次にその他に移ります。
私のほうからの連絡事項になります。
まず、１月23日火曜日10時より１月会議の予定がありまして、議運は22日月曜日９時です。
午後から特別委員会の研修会がありますので、皆さん、連絡行っているとおりだと思いますので、よろしくお願いいたします。
続きまして、１月24日につきましては９時よりタブレット研修を全員で行いますので、タブレットを忘れずに皆さん。今、９時と言いましたね。９時30分より始めます。すみません。タ
ブレット研修を行います。９時30分より、次の日、24日。
総務課の方、あとは事務局の方で。
23日の午後からは特別委員会の認知症のサポート研修がありますので、午後１時集合の１時半から。（「１時半からですけど、準備の都合上１時まで御参集ください」の声あり）
22日の議運は９時。（「すみません、23日は教育、民生のほうで分散会しますので、18時から」の声あり）
まだ、引き続きあります。あと本日、今日ですけれども、北浦小学校のＰＴＡの方々と懇談会をします。今回は議長主導で、本日は副議長、今現時点の教育、民生の委員長、副委員長の４人で行います。それで、このＰＴＡとの懇談につきましては、私が会議録を取りまして皆さんにお示しをできるよう精査をしまして、これからの活用を図りたいと思いますので、そのとおりしていきたいと思っております。
あと今、今後、次期から広聴の部分に移らせていただきたいなと考えている次第ですので、御理解いただきたいと思います。
もう一つ、あとは明日のことになります。あした新春のつどいを15時より行います。よろし
く皆さん参加のほどをお願いいたします。あと17時30分より、上野屋さんで新年会を行います
ので、参加のほどお願い申し上げます。
一応日程につきましては以上です。あと上野屋さんについては、皆さん会費を頂きたいと思いますので、そのまま出していただきます。3,000円ですか。
あともう１点あります。多分新聞で御承知だと思いますが、色麻町で能登半島沖地震について義援金を送られました。当美里町議会としても検討したいと考えております。それで、皆さんの御意見をここで賜りたいと思いますが、前回までは議員１人当たり１万円、13万円を義援金として送るという方向に今までしていましたが、そのとおりでよろしいですか。（「はい」

38

の声あり）それで、この義援金につきまして皆さんの御同意を得て集めることにしますけれど
も、集めるというか、実際今積立てのほうも少ないというかないですので、皆様から１万円ずつ徴収をしなくちゃいけない事態になっておりますので、その部分理解をしていただいて、来週の22日、23日いろいろ議会とその周辺で集めたいと思いますので、よろしいですか。（「今日でもいいんですか」の声あり）今日でもいいよ。後で、来週の議会でいいですか。１月会議のときに徴収をさせていただきたいと思います。
では、以上で連絡事項を終わります。石川県の県のほうに。町では今、輪島だけに検討しているようですけれども、以前輪島市から20万円頂いているので町は輪島市。議会のほうは石川県のほうに義援金を送りたいと思います。赤十字か、県じゃなくて。赤十字に送りたいと思います。（「石川県の赤十字でしょう」の声あり）
あと皆様から何かありませんか。
以上をもって全員協議会を終了させていただきたいと思います。
では、閉会に当たり副議長お願いします。
○副議長（村松秀雄君）

長時間にわたりまして、全員協議会、お疲れさまでした。

いろいろ南郷病院、敬老事業等、たくさん御説明いただきましたけれども、３月の議会のほうにいろいろ皆さん参考になればなというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
今日はどうもお疲れさまでした。
午後３時４７分

閉会

39

会議の経過を記載して、相違ないことを証するため、ここに署名する。
令和６年１月１７日

美里町議会議長40