非暴力平和隊・日本(ＮＰＪ) ニューズレター
第６８号

２０１8 年 9 月 7 日発行〒101‐0063 東京都千代田区神田淡路町 1‐21‐7 静和ビル 1 階 A 室
スペース御茶ノ水気付 非暴力平和隊・日本

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Nonviolent Peaceforce Japan Newsletter
・【巻頭言】＜東アジア共同体＞に託すアジアの平和―朝鮮半島の新情勢に対応―
・強靭な自治の思想だった——翁長雄志・沖縄県知事の死——

理事

事務局長

安藤

博

2

ジャーナリスト青山彰久

7・文京区議会、政府関係者に
文京 9 条の会連絡会
沖縄「辺野古新基地」建設の中止を求める要望書を提出
山田 貞夫
9・北九州での平和集会 「憲法 9 条と自衛隊」報告
会員 川辺希和子
13・沖縄報告
理事・共同代表
大畑 豊
15・NP 活動近況
理事
大橋 祐治
23
・辺野古埋立承認撤回
理事・共同代表
大畑 豊
27
・夏季カンパ御礼事務局
裏面【辺野古の現状】

＜東アジア共同体＞

市民社会ネットワークに託すアジアの平和

8/25 の「朝鮮半島和解と東アジア新秩―朝鮮半島の新情勢に対応―序の模索」では、わたしたち非暴力平和

理事・事務局長

安藤博

隊/日本（NPJ）にも深いつながりのある
ピースボートのメリ・ジョイスさんが「東二回の＜東アジア共同体＞集会

北アジア市民社会ネットワークの取り組悟りきったような言い方をすれば、＜みと朝鮮」について語った。

東アジア共同体＞(注 1)は、
“見果てぬ夢”

特に GPPAC(紛争予防のためのグローである、「いい話しには決まっているが、バルパートナシップ)の活動の中での「北」

実現の見通しは立たない」という。

の市民平和団体を交えたウランバートル

その構想を話し合うシンポジウムがこなどでの交流（「ウランバートル・プロセの夏二回続けてあった(参考資料 1,2 参ス」）や NPJ が支援している NARPI(東北照)。たまたまだが、どちらも東京・駿河

アジア地域平和構築インスティチュー

台の明治大学で。酷暑の日中にもかかわト)の活動など、＜東アジア共同体＞の基らず、参加者はかなりたくさんだった。

盤となり得る市民のネットワークを紹介

案内文に見る通り朝鮮半島を巡る南北、した。

米朝の首脳会談に触発されたものである。
朝鮮半島の新情勢が、東アジアに欧州と欧米との外交・経済関係を重視する日

同じような＜共同体＞が構築されること

本、日本政府はこれまで概してアジアとにつながり、戦争の火種を残すこの地域の連携（「共同体」）にはあまり力を入れに恒久的平和をもたらす可能性が話し合てこなかった。＜東アジア＞を起点に欧われた。

州までを「一帯一路」で結ぼうとする中国の現代版シルクロード構想、その向こ7/29 の「原水禁科学者集会」で基調講

うを張るように、近年は「インド太平洋演を行った和田春樹・東京大学名誉教授

戦略」(注 2)を米国、オーストラリアなは、米朝間の緊張が 2017 年 11 月には戦どとともに唱えている。

争一歩手前にまで高まっていたとしたう

朝鮮半島の新たな動きに対しても一歩腰

えで、問題の核心となる「朝鮮半島の非を引いている。8 月 28 日の閣議に報告さ核化」は「南」に残っているかもしれな

れた 2018 年度防衛白書では、６月の米朝い（と「北」がいう)米国の核、さらに米首脳会談で、「北」のトップ金正恩氏が国が日本にさしかけている核の傘を含む

完全非核化に向けた意思を文書で約束しことなので、結局東アジア地域全体の非たことについて「意義は大きい」とする

核/平和構築につながらざるを得ないこ

一方、北朝鮮の核・ミサイルについて「ことを強調した。

れまでにない重大かつ差し迫った脅威」

2

と前年の「新たな段階の脅威」より強いなし遂げた」と実績誇示に忙しい。

言葉で「脅威」を記述」している。

他方、金正恩氏は、「 朝鮮半島の核廃絶」が「北」だけでなく南北双方、つまりは＜共同体＞への端緒

米国の核を含むものだという自国の立場「アメリカが邪魔する」「 中國の覇権にと、「北だけ」に限りがちな米国や日本の手を貸すだけだ」「 アジアには欧州のよう立場とのギャップにつけ込み、当分‟あいな政治、経済、文化の一体性がない」―

まい非核化”を決め込むかもしれない。

共同体実現の難しさはいくらでも挙げら

そんな裏表が見え隠れする笑顔・握手れる。難しいに決まっている。だからこだが、そ れでも「チビの ロケ ットマン」

そ多くの人が、真剣に実現への筋道を模「米国の老いぼれ狂人」などとのしり合索している。8/25 のシンポジウムを主催

うよりはずっといい。冷戦の残滓を重くした「東アジア共同体・沖縄(琉球)研究残したままの東アジアに＜共同体＞と呼会」は、鳩山由紀夫・元首相も筆頭顧問べるほどの連携が出来上がるとすれば、として加わっており、＜共同体＞実現を

その初めは、敵意をはらんだ国どおしが目指す研究会の開催等で、この構想の重作り笑顔にせよ顔を合わせて話し合うこ

要性を訴える活動を続けている。

としかないはずである。曲者どおしのト

8/25 のシンポジウムでは、纐纈厚・明

ランプ・金正恩握手は、その連鎖を日‐治大学特任教授が「共同体」の協定に一

朝、日－中に広げる可能性を持っている。

足飛びに進むのは無理だとした上で、どこれまではなかった＜東アジア共同体＞の国も反対がなさそうな「環境」で協定のほんとうの端緒となり得ると言えよう。

を結ぶことを、第一歩の策として提案し
注 1：＜東アジア共同体＞は、タイ、フた(注 3)。

ィリピン、マレーシア、インドネシア、
米国内の反トランプ勢力が言うように、

シンガポールを原加盟国とし現在 10 カ

「この秋の中間選挙に向けて派手なショ

国の ASEAN(東南アジア諸国連合)と日、ウを演ずる」ことだけがトランプ氏の対韓、中の 3 国を合わせた 13 か国（ASEAN「北」外交の目的なのかもしれない。確＋３）を束ねた地域連合体の構想である。

かにトランプ氏は、核兵器開発放棄に向「東アジア」は、小泉純一郎元首相がけて「北」に実質どこまでの約束をさせ2002 年のシンガポールでの演説で＜たか定かでないまま、もっと言えば「北」

ASEAN＋３＞にオーストラリア、ニュージ

がほんとうに核を手放すことは当分あるランドを加えると言ってみたようにそのまいと暗黙に了解したままであろうが、ひろがりは各国の思惑で様々に動いてい金正恩氏との握手の大々的テレビ放映でる。

「前任者たちの誰も出来なかったことを＜東アジア＞における実質的連携が初め

3

て明確に打ち出されたのは 1999 年 11 月

法の支配はその礎であります。この海を

28 日の＜ASEAN＋３＞首脳会談(マニラ)

将来にわたって、全ての人に分け隔てなで採択された「東アジアにおける協力にく平和と繁栄をもたらす公共財としなけ

関する共同声明」である。声明は「共同ればなりません。この大きな方向性の下作業」を繰り返し謳い「共同努力を深め

で、中国とも協力して、増大するアジア

確固たるものとすることにつき意見の一のインフラ需要に応えていきます。」とあ致を見た。」としている。

えて「中国とも協力」に言及している。

注 2 「インド太平洋戦略」（「自由で開か

2018 年 秋 の国 会 で の改 憲論 議 本格化れたインド太平洋戦略」）は、安倍首相がを訴えた８月１２日の長州「正論」懇話2016 年 8 月末ケニアで開催されたアフリ会設立５周年記念講演会（山口県下関市）

カ開発会議における基調演説のなかで以でも、以下のように「インド太平洋戦略」

下のように発表されている。

を自賛するかたわら、中國への配慮に言「世界に安定、繁栄を与えるのは、自由及している。

で開かれた 2 つの大洋、2 つの大陸の結「日中関係は昨年１１月、習近平国家合が生む、偉大な躍動にほかなりません。

主席とベトナムのダナンで首脳会談を行

日本は、太平洋とインド洋、アジアとアい、まさに新しいスタートを切りました。

フリカの交わりを、力や威圧と無縁で、５月に李克強首相が８年ぶりにわが国を自由と、法の支配、市場経済を重んじる

公式訪問し、１０年来の懸案だった海空場として育て、豊かにする責任を担いま連絡メカニズムに合意するなど、多くのす。 (中略)

成果を得ました。」

日本は、この戦略を具体化していくため、「私が掲げた『自由で開かれたインド

東アフリカと歴史的に結び付きの強いイ

太平洋戦略』を今、米国をはじめ多くのンド、同盟国である米国、オーストラリ

国が強くしてくれています。日本の外交

ア等との戦略的連携を一層強化していく

安全保障戦略を米国が取り入れるような考えです。」

ことは初めてではないかと思います。(後この演説中の「市場経済を重んじる場

略)」として育て」が、南シナ海で軍事拠点化

注 3を進め外洋に向けて権益を拡大しようと「EANET－『東アジア共同体』の先駆的連する中国に対抗するものと受け取られる帯」と称して「東アジア酸性雨モニタリのを安倍首相自身は警戒していて、2018

ングネットワーク」を提案している(『東年 1 月の施政方針演説では「太平洋からアジアに「共同体」はできるか』、東海大

インド洋に至る広大な海。古来この地域

学平和戦略国際研究所【編】、社会評論社。

の人々は、広く自由な海を舞台に豊かさ2006 年 1 年 20 日刊)と繁栄を享受してきました。航行の自由、

4

安藤は、纐纈・教授と同じ理由で

参考資料

１

原水爆禁止 2018 世界大会
科学者集会：「東アジア非核化構想～アジアでの市民連帯を考える～」とき：2018 年 7 月 29 日（日）10：30～17：00（開場 9:45）

ところ：明治大学駿河台キャンパス グローバルフロント１F グローバルホール
主催：原水爆禁止 2018 年世界大会・科学者集会実行委員会

後

援：明治大学教職員組合＜プログラム＞■10:30-12:15 基調講演
和田春樹（東京大学名誉教授）「朝鮮半島の非核化と日本海・日本列島・沖縄の非核化」■13:30-17:00 パネルディスカッション
パネラー＊李俊揆 Jun Kyu Lee（韓国 NGO「平和ネットワーク」）「朝鮮半島平和プロセスの展開と東アジア冷戦の解体」＊林泉忠 Chuan-tiong Lim（台湾中央研究院）「台湾を取り巻く中米日角逐の新しい展開－「2025 無核化」政策と運動を兼ねて－」＊前泊博盛 Hiromori Maedomari（沖縄国際大学）「朝鮮半島情勢と日米安保－在日、在沖米軍基地問題を中心に－」＊メリ・ジョイス Meri Joyce（ピースボート・東北アジア平和構築インスティテュート（NARPI））「東北アジア市民社会ネットワークの取り組みと朝鮮」＊梶原渉 Wataru Kajihara（原水爆禁止日本協議会）「核兵器のない世界と東アジア非核化構想－反核平和運動の課題－」＜開催趣旨＞
核廃絶をめぐる情勢は、今極めて重要な局面にあります。昨年、国連総会で核兵器禁止条約が採択されました。私たちは核兵器廃絶のための国際的規範を手にしました。2018 年 6月 12 日、シンガポールにおいて史上初の米朝首脳会談が実現しました。朝鮮半島の非核化と朝鮮戦争の終結に向かい、まだたくさんの課題は残されているものの、両首脳の直接対話が始まったことは希望のある変化です。
しかし、日本政府は依然として「核の傘」に固執し、核兵器禁止条約の調印・批准に極めて消極的な姿勢を取り続けています。また、北朝鮮に対しては、対話ではなく、圧力一辺倒の態度を崩していません。結果日本は、東アジア地域の平和に向かう大きな変化の流れ

5

の中で、取り残されることになっています。また、日本の一部マスコミは、米朝会談に基づく米韓合同軍事演習の中止に対して、「力の空白を生む」といった批判的論調をとっています。
それに対して私たちは、日本国憲法前文にある「平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しよう」という決意を具体化する、対話と協働による安全保障を求めます。またそれは、安倍政権が狙う改憲、そして日米安保体制を、正面から問うことにもつながります。

参考資料

２

第１４回公開シンポジウム：「朝鮮半島和解と東アジア新秩序の模索」
4 月 27 日の南北首脳会談と 6 月 12 日の米朝首脳会談という二つの歴史的会談を通じて浮上した新しい動き、すなわち激動する朝鮮半島情勢と東アジアの新秩序の模索を取り上げ、このような歴史的大転換が行われた背後で関係各国で一体どのような動きがあったのかを探るとともに、東アジアにおいて根深く残された負の遺産としての冷戦構造がどのように解体されて新しい秩序ができるのかを具体的に考察したいと思います。皆さま方の多くのご参加をお待ちしています。
期

日：２０１８年８月２５日（土）１３：３０～１７：３０（開場１３：００）

会

場：明治大学

グローバルホール（グローバルフロント一階）●プログラム●（開会の挨拶）13：30～13：45
挨拶：鳩山友紀夫（元総理、本研究会筆頭顧問）未定

司会者：木村Ⅰ朗（鹿児島大学教授、本研究会共同代表）

基調報告（13：50～15：20）

・第一報告

進藤榮一（筑波大学名誉教授、国際アジア共同体学会会長、本研究会顧問）「朝鮮半島和解のメカニズムと東アジア新秩序の行方」
・第二報告

纐纈（こうけつ）厚（明治大学特任教授、山口大学名誉教授）「朝鮮半島問題と日本の植民地責任」
Ⅱパネルディスカッション・質疑討論（15：30～17：30）
・一人目のコメンテーター：李リョンギョン（立教大学非常勤講師）
・二人目のコメンテーター：林田光弘（明治学院大学院生、ICAN 国際署名キャンペーンリーダ）Ⅲ

シンポジウムの総括および閉会の挨拶（17：30～17：40）
藤田髙景（村山首相談話の会・理事長）

6

強靭な自治の思想だった「午後６時４３分、知事死去」のニュー——翁長雄志・沖縄県知事の死——
青山スが駆け回った。

彰久（ジャーナリスト）

翌日、どこのコンビニでも午前中に新聞が売り切れ、人々の受けた衝撃の大き

国のかたちを最後まで問い続けていた。

さを物語っていた。

沖縄県の翁長雄志知事が８月８日、死去「父は生前、私に何度も言った。
『沖縄した。
「 辺野古に新基地をつくらせない決は試練の連続だ。しかし、一度もウチナ

意は県民と共にあり、みじんも揺るがな

ーンチュの誇りを捨ることなく闘い続けい」と、最後の手段である海面埋め立ててきた。ウチナーンチュが心を一つにし承認の撤回方針を表明したのが７月２７て闘う時は、お前が想像するよりはるか日。死の１２日前のことだ。保守政治家に大きな力になる』と。（辺野古問題は）として、生粋の琉球人として、翁長氏が国の専管事項だと言われても、我々の訴訴え続けたのは、沖縄という地域の歴史

えはウチナーンチュの決意だ」。知事死去と文化から湧き上がる人々の意思を統合

から３日後の１１日、土砂降りの那覇市

し、それを政治の力に変える強靭な自治の奥武山公園で開かれた「辺野古新基地の思想だったのではないか。

建設断念を求める県民大会」で、壇上か＊らこう語りかけたのは、二男の翁長雄

その知らせを沖縄で聞いた。炎天下の治・那覇市議だった。知事が座るはずだ

辺野古ゲート前から宿に戻った午後４時

った壇上の椅子の上には、辺野古の海を過ぎ、一緒にいた沖縄の知人の携帯電話象徴するエメラルドグリーンの帽子が置が鳴った。「知事の意識が混濁し始めた。

かれていた。

辞職するらしい」。周囲の誰もが言葉を失「あなたの平和を希求する沖縄の心はった。頬も首筋もこけ、治療のために髪次の世代 にしっかり引き 継が れていく」の毛が抜けた知事の姿を沖縄の人々は知「県民が一つになることが、私たちに残っていた。それでも秋の知事選に再出馬された課題だ」。２日後の告別式で、弔辞すると信じていたからだ。

を読んだ元知事の稲嶺恵一氏はそう結ん

午後５時に始まった記者会見で、謝花だ。

喜一郎・副知事は、自分が知事の職務代＊理者につくこと、前夜から知事の意識が翁長政治とは何だったのか。沖縄への混濁していること、膵臓がんが肝臓へ転基地集中を見ぬふりをしてきたヤマトン

移していたことを公表した。ただし、こチュこそ、その底流にあったものを考えの時点では知事の辞職を否定し、「 １日もる必要がある。

早い回復を願っている」とした。

翁長氏は今年正月、地元・沖縄タイムだが、それから２時間も経たなかった。

スの記者に政治家翁長を形作るものは何
7

かと問われ、「沖縄の歴史を知ることだ」

自治の衝動であり、それを包み込むことと答えた（８月９日付け同紙朝刊）。喉かこそ政治であるという確信だったのだろら手が出るほど現金が欲しかった占領下う。

の１９５０年代、沖縄戦で占領した広大

強靭な自治と政治の思想に学ばなけれな軍用地を一括買い上げようとした米軍ばならない。日本は小さな島国なのではの要求を、人々は島ぐるみで突っぱねてない。少なくとも、南の与那国島から北いる。先祖から受け継いだ土地を守る強の択捉島まで、その距離は直線にして３い意思だった。「（あの闘いのおかげで）

３００キロ、線上には沖縄はもとより無沖縄は今も基地にものが言える」と翁長

数の地域と文化がある。互いの存在を認氏は語った。
「自然、歴史、伝統、文化とめ、その価値に共感し、それぞれの政治

いった先人たちが築いた資産を引き継ご

意思を尊重し、ある時は痛みを分かち合うとする時、もうイデオロギーでは立ちい、合意点を見つけていかなければ、こ行かない。沖縄は誇りと尊厳を取り戻すの国はのっぺらぼうになり、地域も地方

べきではないか」。３年前の自著ではそう

自治も窒息する。まして国家などという語っていた。

共同体社会が成り立つ訳がない。政治と沖縄の地にどっしり根を張ったこの思は共同体社会の中にある異なる意見・想が源泉だった。この思想を胸に秘め、様々な利害を調整して社会を統合する営

一方で沖縄文化の中核にある琉球言葉

みではなかったか。
「上からの統治」を振「うちなーぐち」の復活運動を展開し、

りかざし、特定の個人や集団だけで決め

他方で「沖縄の誇りをかけて」「腹八分、た結論を力で押しつけたり、金銭で従わ腹六分、皆で心を一つに」と呼びかけ、せたり、人々を分断したりするようでは、

米軍基地の７割が集中する沖縄に耐用年

共同体社会が成立するはずがない。翁長

数２００年の辺野古新基地を一方的に建氏はそこを衝いていた。

設する現政権に抗ったのである。そして、地域の歴史と文化から湧き上がった政「沖縄は基地を預かる代わりに振興費を

治意思を平気で踏みつけ追い詰める異常

もらったらいい」という声に怒り、民主さにこそ、いまの辺野古問題の本質があ的に形成された沖縄の政治意思との対話る。日本のどの地域にも通じる強烈な問を拒む現政権に「沖縄には魂の飢餓感が題が提起されていることに気づかなけれある」と激しく異を唱えた。

ばならない。命をかけてこの不条理に立

日米安保条約を認め、自民党県連の幹ち向かった琉球人の魂の訴えに改めて耳事長として保守の真ん中にいた翁長氏のを傾けたい。

胸の中にあったのは、純粋保守の政治家の気概だったのかもしれない。それは、
自然・歴史・伝統・文化から湧き上がる8

文京区議会、政府関係者にと政府は言っているが、強襲揚陸

沖縄「辺野古新基地」建設の中止を求める要望書を提出

艦の係船護岸や弾薬庫などを備え◇い。

た新基地であって代替基地ではな

文京 9 条の会連絡会

などです。

山田貞夫
わたしたちは、この沖縄県民の辺野
私たち文京 9 条の会連絡会は、米軍基古新基地建設反対の理由に賛同いたし地の大半を沖縄に押し付けている本土のます。また、沖縄県民の反対を押し切人間として沖縄にある米軍基地の縮小にっての新基地建設は、地方自治・民主

努めなければなりませんが、それができ主義の精神にも反すると考えます。こないまでも、少なくとも新基地の建設はれらの理由から、辺野古新基地の建設認めてはならないと考え、反対の仕方とは中止されるべきだと考えます。

して文京区議会へ次のような請願を提出することとしました。

わたしたちのこのような請願の理由に賛同いただき、下記請願を採択され、請願

政府並びに関係省庁に対し要望書を提[請願理由]

出していただけるよう要請します。

沖縄にある米軍基地の大部分は、米軍占領下で造られたものです。米軍基地の[請願事項]

集中に伴い、婦女暴行などの刑事犯罪が一、頻発し、加えて、ヘリコプターの墜落事

沖縄の「辺野古新基地」建設の中止を国に求めること

故なども続発しております。沖縄県民の生活・安全が脅かされています。

総務委員会・本会議で可決、要望書

このような状況下で、沖縄県民は辺野の提出

古の新基地建設に反対しています。

このような請願を議会で可決しても県民が反対する理由は、らうため、各会派を訪ね、説明してま① 沖縄にとって命の源ともいえる海

わりました。

を埋め立てることは認め られない。

確実に賛成してくれる会派、はっきり② 米軍基地は日本の防衛のためのもは分からない会派、反対しそうな会派のであり、その負担は全国で平等があるとの情報を得て順番に説明してに負うべきである。沖縄だけに押まわりました。結果は喜ばしいものでし付けるのは差別である。

した。6 月 21 日の総務委員会では、自③ 辺野古基地は普天間基地の代替だ

民党と公明党の両会派を除くすべての9

会派が賛成してくださり、５：３の多

７月４日の政府への要望書の提出を数で可決されました。

知った琉球新報の沖縄本社から電話に

6 月 25 日の本会議では、一切の質疑

よる取材があり、報道してくれました。

はなく、総務委員会での議決内容が報

報道内容は以下の通りです。

告され、異議のあるなしだけが問われました。
「異議なし」の声であっさり可決されました。
7 月 4 日、文京区議会は議長名で、安倍内閣総理大臣、河野外務大臣、小野寺防衛大臣あてに「沖縄『辺野古新基地』建設の中止を求める要望書」を提出しました。要望書の内容は請願書の請願理由とほぼ同じもので、末尾に掲載の通りです。

マスコミの反応
マスコミ対策としては、全国紙四社、沖縄二大新聞の東京支社、テレビ三社に請願書などの資料を送り、取材と報道のお願いをしました。議会を傍聴して記事にしてくれたのは東京新聞だけ
でした。

評価と課題
文京区議会の決議と政府への要望書の提出は画期的なものと評価しています。しかしこれによってただちに基地建設が中止されるものではありません。
わたしたちの願いは文京区議会が政府に要望書を提出することではなく、あくまでも辺野古新基地建設が中止されることです。区議会の要望書を生かし

10

て基地建設の中止につなげていかなけ
ればなりません。そこでわたしたちは、
１０月２４日、西片町教会で要望書の提出を生かす方法について話し合う市
民集会を開催します。参加してご意見をお聞かせください。
政府は８月１７日にも一部土砂の投【 地 元の 人 た ちが ２ ０ 年に わ た って 座入を始める予定にしていましたが、翁り 込み を し てい る 浜 テン ト に 掛け ら れ

長知事の急死によって延期したようでた標語】

す。しかし諦めたわけではありません。

◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

土砂の投入は反対派をあきらめさせる

今回、文京 9 条の会連絡会の山田貞ための猫だましです。水深の深い北東

夫様から文京区議会が政府に対して辺野側の護岸工事は手付かずです。設計図

古新基地建設中止の要望書を提出するにの引き直しが必要と言われています。

至った活動の経緯をご紹介していただき

とてもじゃないが土砂を投入できる状ました。

況ではありません。

文京 9 条の会連絡会は本郷・湯島九まだ間に合います。文京区議会に条の会、根津・千駄木憲法学習会、白山・

あっぱれのはがきを書き、電話をして千石九条の会の 3 地域（文京区のおよそください。政府に要望書を聞き入れる

東半分相当）と、西片町教会九条の会併

ようはがきを書き、電話をしてくださ

せて 4 つの九条の会で構成されています。

い。各自の関連する市議会・区議会のそれぞれが独自に九条の会の活動を行っ

議員に働きかけて下さい。ネットのでていますが、連絡会として緊密に提携しきる方は、それを使って親族・友人・

今回のように必要に応じ合同して行事を知人に文京区議会が辺野古基地建設の企画・実施しております。また、年に一中止を求める要望書を政府に提出した度講演会を開催、2016 年、『グローバル

ことを知らせてください。

時代の救世主、それが日本国憲法』と題

翁長知事の志を生かすためにも、沖して浜矩子同志社大学教授、2017 年には縄を差別している本土の人間の責任と宇都宮健児さん講演会『やっぱりおかし

しても、諦めてはなりません。
「勝つ方い！今の政治―国政も都政も―』、２０１

法はあきらめないこと」だからです。

８年には映画上映会「平和国家のつくり方『コスタリカの奇跡』、講師：伊賀野千里、コメンテーター福嶋揚」を開催しました。
◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

11

12

北九州での平和集会

りも強力」、コスタリカ元大統領の「最も「憲法９条と自衛隊」報告

良い防衛手段は防衛手段を持たないこと」（６月２３日開催）など、海外から見た９条の評価を紹介。

会員

川辺希和子
「護憲派の改憲案」…伊勢崎賢治さんの「キリスト者・九条の会」北九州の総

９条改憲案を紹介。９条１項は現行のま会後、「憲法９条と自衛隊」というテーマ

ま、２項を「日本の領海、領空、領土内

で平和集会が開かれました。今回は講師に限定した抑撃力を保持する。その行使の講演に頼るのではなく、事務局で発題は国際人道法に則った特別法で厳格に統し、改憲・護憲、いろんな主張や意見を制される。」と改憲する。自衛隊の役割と聞いて考える会にしようということにな

して、国土防衛と共に、非武装の軍事監りました。事務局５人が以下のような５視団として国際貢献が期待できる。日米つの立場で発題しました。

地位協定を早急に改定し、アメリカとの対等な関係を結び軍事的な主権を回復すべき。

「９条を持つ日本の役割」…「非暴力平和隊・日本」のニュースレター（主に５１号５７号の君島東彦さんの巻頭言）から、９条理解や９条を持つ日本国民の役割を紹介。９条を漸進的平和主義（長期的な目標としての軍事力と戦争の廃絶をあきらめない）や軍縮平和主義ととらえ「改憲派の主張」…自衛隊と安保のおかる考え方。現実の自衛隊が９条と乖離しげで平和なのだ。自衛隊にありがとうのても、政府に自衛隊のしていることが憲

感謝を。憲法に明記しても何も変わらな法違反ではないという説明・挙証責任をい。攻められたらどうする。９条にしが負わせることができる。軍事力の抑止力

みつくのは「お花畑にいる人」。キリストや行使によって「平和」を維持しようと者である麻生太郎さんの立派な生き方にする思考法・政策を変えることが課題。

あなたたちも学んではどうか。
「憲法９条は楽観主義？」…９条の大切「海外から見た憲法９条」…世界・国内さを語ると“非現実的”“攻められたらどの９条の碑を紹介。アレン・ネルソンのうするの？”と言われる。そこで、伊藤「日本国憲法はいかなる核兵器、軍隊よ

真弁護士さんの「どちらが楽観主義・お13

花畑だろうか？」を紹介。軍隊は国民をいるのですから、人として国として、こ守るものだと思う楽観、武力で紛争を解の崇高な役割を捨ててはいけないという決できると思う楽観、アメリカが自国の思いを新たにした集会でした。

利益のために日本を犠牲にすることは絶そして、今後どうやってこの９条の価対にないと思う楽観、敵を作ってもテロ値を伝えていくかということですが、弁の標的にはならないと思っている楽観、護士伊藤真さんの「どちらが楽観主義？」

軍事費が膨大にかかっても国民の福祉にの１５項目はとても分かりやすいので多影響ないと思っている楽観、軍事情報がくの人に配りたいと、好評でした。
（伊藤

開示され文民統制が可能だと思っている

真さんも自由にコピーして活用してくだ

楽観など、１５項目。

さいと言われています。）また、傘アクシ
ョンに代わって始めた風船アクションは

発題後、参加者は少人数に分かれて自いいアイディアだと好評でした。「平和」

由に話し合い、共感しあう時間を持てま「Peace」と書い たカラフルな風船 にメした。今回の集会では、ただやみくもにッセージを書いた小さな短冊を付けてい９条改憲反対というのではなく、護憲派

ます。駅前アピールの時、小さいお子さの改憲案含めていろいろな意見をよく聞んを連れた若いお母さんお父さんたちはき、それでも本当に憲法９条を変えない

なかなかチラシなど受け取ってくれないことを選ぶのかどうか、改めて自分に問のが悩みでしたが、風船を欲しがる子どい直す機会になれば‥という思いもあり

もと一緒に近づいてきてくれたり、こちました。しかし、各発題が８分ずつと短らから風船を渡すタイミングで、少し話かったこと、集まった人たちが皆９条護をしたり手作りのパンフレットを渡した

憲派だったこともあり、あまり議論を深りすることができています。風船のイメ

められなかったようにも思います。伊勢ージは柔らかく、小さい子どもばかりで崎さんの改憲案について、もっと学ぶ必なく、高校生も「平和の風船ください」

要はあると思いますが、現政権が壊憲をと言って受け取りに来ました。今回のよ推し進めるこの時期に、伊勢崎さんのような平和集会や毎月の“九条守りたい”

うな紛争地での経験を積んだ人が改憲案

定例会などで、集まった皆さんからアイを出すことは、その内容にかかわらず改

ディアや元気をもらっています。

憲への力を増大させてしまうのではないかと不安に思います。
「 今すぐには無理でも、長期的な目標として軍事力と戦争の廃絶」は多くの市民の願いでしょう。それをあきらめないということが、日本国憲法の前文と９条にしっかりと書かれて

14

沖縄報告

存知のように翁長知事の急逝もあり、ま

共同代表

大畑豊

すます基地問題は混沌としてきています。
簡単にこの間の動きを報告したいと思

お盆にも米軍演習います。

沖縄のお盆は旧盆の 8 月 23～25 日。お店も休むところが多いようで、沖縄はおまたもや墜落盆一色に染まります。キャンプシュワブ

6 月 11 日米軍嘉手納基地所属のＦ15 戦の工事も休みで、抗議活動も休み 。

闘機

私は伊江島から名護市に移ってから３番症を負いました。嘉手納中学校では 6 日、

目の拠点、汀間（ていま）で庭の草取り

近くに米軍ヘリが墜落したとの想定で避やら普段できない用事をして過ごしまし

難訓練をしたばかりでした。
「 まさか本当た。汀間は辺野古からは車で 10 分ほどに落ちるとは」と校長も驚き「子どもた北に行ったのところにあり、抗議船も出ちが自分たちの身をどう守るか」と懸念

すことのある汀間港の近くに住んでいまを表明しました。復帰後、米軍機事故はす。普段静かな汀間もお盆には里帰りで年に 16 回起きていて、うち１回は墜落

少しは賑やかになるのかと思っていまし事故が起きていることになります。

たが、それほどでもなかったです。

2017 年度で、嘉手納基地での離着陸回数

穏やかに過ごしたいお盆にもかかわらず、は５万 8066 回で、一日あたり 150 回以

早朝からキャンプ・シュワブ内の「ダダ

上となります。こうした過密な運用、基ダ ッ！」「 バラバラバラッ！」「 ドーン！」

地の過度負担、米軍の使い放題の状態をという演習の音が響き、米軍ヘリも昼夜

問い直さない限りこうした事故は繰り返を問わず飛んで騒音を撒き散らしていまされるばかりです。

沖縄本島南沖で墜落、操縦士は重す。汀間区自体には米軍基地は立地してないので、なんの「恩恵」もないですが、

北部訓練場のある東村の議会ではヘリパ

騒音等の被害を受ける位置にあり、新基ッド 4 地区のうち、Ｎ４という集落に一地ができれば騒音はさらにひどくなりま

番近いヘリパッドの撤去要求を 6 月 20

す。汀間区として 2011 年に新基地に対日、決議しました。昨年 10 月に村の民間する反対決議をしているので、そうした牧草地にＣＨ 53 ヘリが不時着炎上する意味では、住みやすい、ところです。

事故や、激増する飛行訓練とその騒音、墜落の恐怖に日々脅かされている現状が目まぐるしく変わる情勢

あり、北部訓練場の約半分の返還と引き

前回 4 月集中行動の報告をしてからも、換えにできたヘリパッドですが、基地機抗議活動に休みはなく、なんとか工事を能自体は強化されているのが現実です。

止めようと日々行動が続いています。ご15繰り返される流弾事故

以来、一つの大きな局面を迎えました。

名護市数久田（すくだ）の果樹園内の作

続いて 8 月 2 日には「２－１」の隣りの業小屋のガラス２枚が破損、現場からは埋立て区域「２」も護岸もつながり、辺長さ５センチ、直径 1.2 センチの銃弾が野古側の護岸がほとんどがつながったこ

6 月 21 日、１つ見つかりました。キャンとになります。

プ・シュワブでは 18 日～24 日にかけて護岸を（一部とはいえ）つながらせない

実弾演習が行なわれていました。在沖海

よう、海で、ゲートで、採石場で阻止行

兵隊は銃弾が米軍のものかどうかは未だ

動、抗議行動を展開してきましたが、そに明らかにしてませんが、予防的措置との努力むなしく、この日を迎えてしまい

して実弾訓練施設「レンジ 10」を一時的ました。しかし岩で出来た護岸なら、岩に閉鎖しました。名護市内では復帰後だ

石ならまだ拾える、原状回復できる可能

けでも６件の米軍流弾事故が起きており、性がありますが、その中に土砂を入れら

６件中５件は「レンジ 10」から発射されれ埋め立てられてしまうと、土砂はもうたものでした。2002 年には数久田で農作拾うことができない、まさに後戻りでき業中の男性近くに着弾しました。またキない状態になります。

ャンプ・シュワブ、ハンセン周辺では復当初防衛局が予定していた 8 月 17 日に帰後 21 件流弾事故が起きています。

は土砂投入がありませんでしたが、絶対現在はなくなったようですが、以前、ハに土砂は入れさせない、「 かならず工事をンセンに近い伊芸地区には「流れ弾注意」

阻止する」ためにはこれからが正念場にという看板が道路脇に立てられていたのなります。あきらめずに、したたかに、を覚えています。

しなやかに、行動を続け、世論に訴えていくしかありません。

護岸つながる
採石場、塩川港での阻止行動
塩川港からは１日にダンプ約 180 台分を載せて船が出ていますが、果敢な阻止行
動により、ときには 50 数台分しか積ませなかったり、通常午前中で終わる積み込み作業が一日かかったりとか、「成果」を出しています。
この塩川港から 7 月 25 日に初めて埋め
7 月 19 日、最初に埋め立てる予定の「２立て用の土砂が搬出されました。土砂用－１」区域のが護岸で囲われました。

にこれまで２隻態勢だったのが運搬船４

昨年 4 月 25 日に護岸工事が開始されて隻、台船６隻の態勢になりました。そし16

てこれらの船に土砂は積まれたのですが、にもかかわらず移植せずに護岸工事を進

まだ陸揚げはされておらず、海上のどこめており「留意事項違反」とし、5 月 23

かに浮かんでいます。

日には沖縄防衛局に工事停止を求める通これまで護岸用石材は採石場から陸路と知を出していました。

塩川港からの搬出でしたが、埋立てに使護岸付近の海底に存在する、県内最大規

わる土砂は本部港塩川から海上輸送での模の海草藻場も工事により損傷を受け、み搬出されることになっています。

消滅の危機にあります。海草藻場は「生もし今後埋立てがおこなわれてしまうよ

き物のゆりかご」とも称され、命の宝庫

うであれば、ゲート前より、塩川港がでもあり、また絶滅危惧種ジュゴンのエ「主戦場」となるので、最近では塩川港

サ場でもあります。工事開始以来、ジュでの警備体制はゲート前以上のものがあゴンの来訪も確認されなくなってしまい

りました。

ました。

元委員の告発沖縄防衛局が新基地建設のために設置した環境監視等委員会の副委員長だった東清二琉球大学名誉教授が８・１１県民大会にメッセージを寄せてくれ読み上げられました。
「辺野古、大浦湾の環境は優れています。
特に藻場はすごい。あんなに広い藻場は他にないです。それを埋め立てるのは自然破壊そのものです」「 議事録ができてくる度に（話した内容と）全然違う。発言をしても、こちらの要求までは書いていない。委員会で藻場の問題も話しましたが、それは議事録には載らない。
防衛省は自分たちの都合の悪いことは議事録に載せないのです」「 開発一点張りで、採石場・塩川での阻止行動

サンゴのことだけは答えるが、それ以外のことはまともに答えない」

サンゴ群の移植「環境監視と言いながら、工事を進捗さ

サンゴ群の移植については県は環境保全せるため、何らかの了解を得るための委図書に、工事実施前に移植する、とある員会だと防衛省は思っているようでした」

17

「辺野古、大浦湾の埋め立ては、やめさりました。新基地を止める有力な手段とせることです。中止すべきです。沖縄に見られていただけに、残念ではありまし

はもう、これ以上、軍用基地はいらない

たが、原告は諦めずに控訴することにしです」「私は、翁長知事の埋め立て承認のました。

撤回を支持します」
埋立て承認撤回へ
大型サンゴ確認7 月 27 日、「さまざまな観点から国の工また防衛局は 1 メートル以上のサンゴは事内容を確認し、沖縄防衛局の留意事項

移植する方針だが、今年 1 月に市民が見違反」などが認められ「公有水面埋立法

つけた 2 メートル 以上 あるサンゴにつの効力を存続させるのは公益に適合しな

いては「防衛省の調査では移植対象とない」として撤回する意志を翁長知事は表る大型サンゴは確認されていない」「 死ん

明しました。

でいる部分があるため直径 1 メートルに続いて 7 月 31 日、沖縄県は埋立て承認満たない」としていました。一方、識者の撤回に向け、沖縄防衛局の意見を聞く

からは「移植の基準が統一されていない」「聴聞」を 8 月 9 日に実施すると通知し「サンゴを大きさで区切って移植するかました。県は撤回の理由として、前知事

どうか判断すること自体おかしい」と批による承認後に埋立て予定海域で新たに判されていました。

確認されたマヨネーズ状の「軟弱地盤」
や「活断層」の存在、米国防総省の滑走

現在護岸は、台風対策もあり、フロート路周辺地域での高さ制限に多数の建造物が撤去されており、護岸近くまで行くこが抵触すること、サンゴ・海草藻場へのとができます。この機会にヘリ基地反対

保全対策が充分でないこと、埋立て承認

協は海底調査をすべく、 8 月 28 日抗議の条件である「留意事項」に、サンゴ移船を出しました。写真家・研究者が潜水

植・護岸用石材の海上運搬・フロートのし調査したところ、2 メートル 30 セン

設置・施工順序の変更等が違反している

チにも及ぶサンゴが確認できました。もこと、等をあげました。また 2017 年 6

ちろん、防衛局の言っているように死ん月の稲田朋美防衛相（当時）の、辺野古でもいません。嘘つき防衛局です。

新基地が完成しても、それだけでは普天間返還の条件が整わないとの発言、県民ジュゴン訴訟

世論、海兵隊駐留の必然性がないことも米国で起こされていたジュゴン訴訟の差取り上げられています。これらをもとに、し戻し審でサンフランシスコ連邦地裁は

国土利用の適正さや公益性に適合しない

8 月 1 日、「工事はジュゴンに与える影としました。

響を十分考慮した」として原告敗訴とな

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聴聞手続き

療中の病院から駆けつけてくれた元読谷

８月３日、防衛局は、反論のための調査

村長の山内徳信さんが事態収拾を諮り、や書面の作成に相当の日数を要する、と市民自らが退去し、その日は終わりまし

県に聴聞延期を申し入れましたが、上記た。

の撤回理由はこれまでも県から防衛局に

翌日も早朝より防衛局に要請行動に集ま指摘し、行政指導して工事停止を求めてりました。午後まで何度か交渉し受取りきたものであり、目新しい指摘はあまりを要請しましたが、決裂。沖縄防衛局はありません。防衛局は今まで、そうした市民からの要請書を受け取らなかった、

指摘は当たらない、と無視してきたのに、と地元紙でも大きく取り上げられた。

今更調査に時間がかかるなんて理由は認められるものではありません。
市民も、県に対して聴聞延期を認めてはならない、と６日昼過ぎに県庁に申入れ行動をし、そのまま県庁で回答を待つことになりましたが、夕方、延長は認めない、との回答が文書で出されたのを受けて、市民は歓喜とともに県庁をあとにし
沖縄防衛局への要請・座り込みました。

８月集中行動上記の県や防衛局への要請行動は、オール沖縄会議が呼びかけていた「８月集中行動８月６～10 日、16～18 日」のなかで独自に取り組まれたものでした。防衛局は４月の集中行動で懲りたのか、集中行動の始まる前の４日からはダンプによる搬入も塩川港からの海上運搬もありま

県への聴聞延期しないよう申入れ行動せんでした。4 月の集中行動を行なった
翌７日は今度は沖縄防衛局に行き、聴聞「あつまれ Henoko」が呼びかけ、集中に誠実に対応せよ、と要請文を持って行行動初日の６日は運搬船への積み込みをきましたが、受取りに条件を付けてきた阻止すべく塩川港に集まりましたが、積ため、そのまま防衛局玄関での座り込み

み込みがない事がわかり、集まった人た

行動となりました。夕方、嘉手納署警察

ち約 70 人で協議の結果、県への激励・要官が導入され、少し混乱しましたが、治請に行こう、ということになりました。

19

7 日も塩川に集まりましたが、やはり積表があったあと、翁長知事死去との続報

み込みはなさそうだ、ということで今度が入ってきました。

は防衛局へ、となったのです。その後も搬 入 は な い と の こ と で 、「 あ つ ま れ
Henoko」でもシュワブゲート前での座り込みに合流することにしました。ゲート
前ではタテ１メートル、横５メートルの翁長知事のイラストの書かれた横断幕を貼り、知事へのメッセージを参加者に書いてもらいました。また海上でも 8 月 4日海上大行動が呼びかけられ、カヌー
43 艇、抗議船８隻、浜での連帯集会には310 人が集まり、土砂投入を許さない！
と決意を新たにしました。

【8 月集中行動で集められた翁長知事へのメッセージの横断幕をもって、県庁へ行き、翁長知事の遺志である撤回を即時
浜での集会

8 月 17 日

実行せよと、求めた】

翁長知事、逝去
膵臓がんの闘病を続けていた翁長知2014 年に「イデオロギーよりアイデンテ

事が、8 月 8 日午後 6 時 43 分、入院先のィティ」「辺野古に新基地を造らせない」

病院で死去しました。67 才でした。8 日を掲げ、仲井真前知事に 10 万票の大差

は私は早朝より「あつまれ Henoko」のメをつけて知事に当選。公約を破り、県民ンバーと沖縄防衛局への要請行動に行っを裏切る形で新基地建設を認めた仲井真ており、辺野古に戻ってくると 17 時か氏のあととあって、翁長知事への県民のら緊急会見がある、との情報が流れまし

期待は大きいものがありました。就任当た。会見で知事の意識混濁のため、謝花初から早く埋立て承認撤回を、との声が喜一郎副知事が職務代理者を務めると発大きかったです。

20

翁長氏はもともと親子代々保守の自民党

また翁長知事の次男で那覇市議の翁長雄

政治家であり、それだけに相手、国の恐治氏が登壇し「どうやったら辺野古新基さも知っているがゆえだったかもしれま

地建設を止められるのか、一生懸命病室

せんが、慎重すぎるほどに慎重であり、のベッドの上でも資料を読みあさり頑張

市民運動側からするといらいらしたり、っていた」「父は生前、『沖縄は試練の連

前知事と同じ徹を踏むのか、とか特にこ続だ。しかし、一度もウチナーンチュとこ１年ほどは疑心暗鬼の声も多くなってしての誇りを捨てることなく闘い続けていました。であるがゆえに、撤回表明をきた』と何度も話していた」との逸話もしたときには皆大喜びし、更に新基地へ紹介されました。

の反対の声を大きくしていこう、という矢先でした。癌の手術のあとはやせ細り、

名護市議選、知事選

直近では東京へ出張する体力もなく、代9 月は新基地の成否を占う選挙が続きま理を派遣していたほどだったので、かなす。9 月 9 日には沖縄県内 26 市町村の議

り体調はよくない、とは思っていました

会議員選挙などが集中する統一地方選がが、思いがけない訃報でした。

行なわれますが、そのなかに名護市議選もあります。名護市議会は定数が 26 で、県民大会

その過半数の 14 をとるには現在の基地

8 月 11 日に開催された「土砂搬入を許さ反対派市議 14 人全員が当選しなくてはない！ジュゴン、サンゴを守り、辺野古

なりません。もし過半数をとれないと今新基地建設断念を求める 8・11 県民大会」

まで止まっていた、新基地のためのヤーには翁長知事も出席の予定でしたが、翁ド（資材置き場）の埋立てや美謝川の切長氏を追悼し、翁長知事の遺志を引き継り替えなどが行なわれたりして工事が一ぐことを決意する集会となりました。当挙に進んだり、2004 年から守ってきた辺

日は台風も接近し、悪天候のなか予想を野古の浜の監視テントも撤去される可能大きく上回る７万人が集まりました。

性があります。
普天間基地をかかえる宜野湾市の市議選

知事死去により撤回がどうなるのか、皆もありますが、佐喜真淳・前市長の与党が危惧する中、知事に代わり登壇した謝多数構成はかわらない見込みです。

花副知事の「志半ばで病に倒れ、無念だ
ったと思う」「 辺野古に新基地は造らせな

そして 9 月 30 日の知事選です。翁長雄

いという翁長知事の強く熱い思いを受け

志氏の後継候補として衆院議員の玉城デ止め、引き続きしっかり毅然と判断してニー氏（58）が 8 月 29 日に正式に出馬

いく」という言葉に参加者一同安心しま

表明しました。既に出馬を表明しているした。

前宜野湾市長の佐喜真淳氏（54）との事

21

実上の一騎打ちとなります。

であることは明らかです。

デニー氏は新基地建設阻止、「 自立と共生」

また、5 月 1 日に塩川港での抗議活動中「平和で真に豊かな沖縄」「 誇りある豊かに県警警察官により後ろから体当たりさな沖縄」をテーマにアジア経済戦略構想

れ、頚椎捻挫し（ムチ打ち症）救急搬送等を訴えています。佐喜真氏は普天間飛された件は、たいへん遅くなりましたが、行場返還、「対立から対話へ」をテーマに

8 月 30 日に本部署に「傷害」の被害届を掲げ、経済振興や沖縄関係予算獲得に向出し、受理されました。最初は、3 か月

けて政府と交渉する姿勢を示しています。

前のことをなぜ今頃出すのか、と受理を30 日には佐 喜真前市長が知事 選出馬の渋ってましたが、一緒に同行してくれた、

ため、宜野湾市長選も行なわれます。

本部町の仲間や町議さんの存在もあってか、その後すぐに現場検証し、受理され

不起訴決定

ました。

ご心配をおかけしましたが、私が 6 月 14
日に、辺野古ゲート前にて公務執行妨害

朋あり遠方より容疑で逮捕された件について不起訴が決

NPJ の翻訳を手伝っていただいているバ

まりましたのでご報告させていただきまンクーバー在住の及川洋子さんがお連れす。8 月 9 日琉球新報紙面に「辺野古抗合いのテリー・グリーンバーグさんと 6

議活動

月に辺野古に来られました。昨年 3 月に

男女３人不起訴」とのタイトル

で以下の記事が載りました。

もお二人で来られましたが、そのときは「那覇地検は 8 日までに、名護市辺野古

米軍基地や辺野古をご案内する時間しかの新基地建設を巡り、米軍キャンプ・シ

ありませんでしたが、今回は辺野古でのュワブゲート周辺で抗議運動中に公務執抗議活動参加されました。テリーさんは行妨害や道交法違反の容疑で逮捕されて元カナダ外交官で大阪や横浜に計 12 年

いた 50 代の男女と 30 代男性を起訴猶予滞在されたことがあり、退職後はユダヤの不起訴処分とした。 50 代の男女は 7人である自身のルーツに関わるパレスチ

月 26 日付、 30 代男性は同 27 日付。」

ナ支援の活動に携わっています。昨年洋これを見て、弁護士に自分のことかと聞

子さんと来沖した際に、戦後も続く、過いてみましたら、特に連絡はない、との重な基地負担、辺野古新基地建設の実態ことでしたので、那覇地検に電話したとに憤りを感じて今回声を上げる決意をしころ、自分のことと確認できました。

た、と地元紙でも報道されました。

辺野古、高江での抗議・阻止行動を巡ってはこれまで 80 件は超える逮捕が行なわれておりますが、ほとんど起訴することもできない、不当・弾圧のための逮捕
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NP 活動の近況

11 か国に及ぶ。序章“平和維持活動のジ
理事

大橋祐治

レンマ” に始まり終章‟他者の命への関
与はどこまで許されるか“で終わる。

（１）NP 活動と国連
文 字 ど お り 大 国 (特 に 常 任 理 事 国 ) のエゴに振りまわされる国連の苦闘の記録である。国連と共に UCP、紛争予防、紛争解決にあたる NP がいかに様々な困難に遭遇しながら人の命を守るために最大限の努力をしているかの一端に触れた思いで読んだ。

現在、NP のウエブサイト表紙に 8 月 18

NP 活動資金についていえば 2014 年度日逝去されたアナン元国連事務総長の写は国連機 関からの資金の 割 合は 38％、

真と NP からの弔意と謝意が示されてい2015 年度は 52％であったが 2016 年度はる。NP は国連の諸機関（UNDPKO、UNHCR、13％と極端に減少しており NP 活動の大(UNICEF,UNDP ほか)と緊密に連携して活きな制約となっているようである。
（ 2016

動してきた。国連内部から初めて国連事

年度は西 欧中心の政府関 係 機関が 73％

務総長に昇格する前、アナン氏は PKO 担を占めている）

当事務次長(UNDPKO)であった。
かって国連改革が盛んに議題に上っ(アナン第 7 代国連事務総長：1997 年 1ていたが現状はどうなっているのだろう

月～2006 年 12 月、1993 年～1996 年までか。
日本国憲法前文には「…平和を愛する

PKO 担当国連事務次長。2001 年、国際連

諸国民の公正と信義に信頼して…平和を合とともにノーベル平和賞受賞)

維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上
私は最近、アナン国連事務総長の時代から永遠に除去しようと努めている国際に PKO 担当事務次長を務めたジャン＝マ

社会において、名誉ある地位を占めたい

リー・ゲーノの著書「避けられたかもしと思う。…」と国連加盟以前から国際連れない戦争－21 世紀の紛争と平和」（東合中心主義を唱っている。

洋経済新報社）を読んだ。副題として“大国のエゴ、奪われる命

国連の権威の早期回復を望みたい。

元国連 PKO 責任者が見た 11 の紛争の舞台裏”と書かれている。アフガニスタンからシリアまで

23

（２）NP 活動近況―NP ウエブサイト

室を設けて活動を開始した。UCP 活動のより

重点は国内難民の支援とクルド自治政府とイラク政府の緊張関係から生じうる紛

１．NP レバノン、シリアに直接進出争への対応である。いずれもいくつかのか！(8 月 8 日付)

現地の NGOs との協働である。
モースルをはじめこの地域はかってISIS の支配地域であったため特に2015 年から NP はレバノンを拠点にシリアでの活動を展開していたが近々レバ
ノン拠点を閉鎖する予定。今後、直接シリアに拠点を設けて活動再開を検討中。

NP は国連の要請に基づき 2012 年から
シリアの市民社会への非暴力トレーニン
グを継続して実施し、2015 年にレバノンに NP の拠点を設置しシリアにおけるシリア難民キャンプ中心に UCP 活動を行ってきた。活動の一環としてヨーロッパへの難民移動の実態調査・問題点なども行った（2016 年:トルコ、ギリシャを含む

Hammam al Alil の難民キャンプにはモス

バルカン諸国等）。

ルからの難民が多く、その中には ISIS と関係した家族も多数あり難民の構成も複

レバノン拠点の閉鎖、シリア国内での雑である。この地で NP は国連難民高等弁

UCP 直接活動の可能性調査はシリア情勢

務官事務所の支援によって地域の NGO がの現状と将来を勘案した新たな展開と思管理している二つの難民キャンプで UCPわれる。

活動を行っている。

２．NP イラクのクルド地域での活動
NP は国連の支援の下 2017 年 4 月から
クルド自治政府首都アルビール（Erbil）に拠点を設置し、西方モスル近辺でチグ
リス川沿いのハマンアルアリール（Hammam al Alil）とキルクーク東南のNP イラク・スタッフ

イラン国境に近いカラール（Kalar）に分

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３．バングラデシュでの NP 活動

NP はコックス バザール にスタッフ を送り地域の NGO やロヒンギャが指導する

ここ数年、バングラデシュと国境を接組織と協力し難民キャンプを主体的に援する地域に住むミャンマー少数民族ロヒ助している国際移住機関（注参照）を UCP

ンギャがミャンマー政府、国民らの迫害の観点から支援している。NP のこの地でを受けて難民となってバングラデシュへの活動は今年（初めから？）始められた。

大量に移動して様々な困窮を強いられて（注）国際移住機関

おり国際社会の問題となっている。

(IOM：International Organization ofMigration：
世界的な人の移動の問題を専門に扱う国際機関。本部はジュネーブ・スイス。
100 カ国以上にフィールド事務所。加盟
国 162 カ国。国際連合総会オブザーバー
資格を持つ。)

４．NP ミャンマーの現状

バングラデシュの最南端、インド洋に接しミャンマーの国境近くのコックスバザール(Cox's Bazar)地域が難民の収容地、世界最大の難民キャンプとなっている。

ミャンマー少数民族分布図25

行プロセスに進むことが期待できる。

2012 年、ミャンマー政府と市民社会からの招聘を受けてミャンマーの和平プロ

NP フィリピンは現在ミンダナオの 8 拠

セス(少数民族との平和協定)への参加を点で UCP 活動を行っている。

開始以来、休戦協定の順守の監視活動、
そのための現地人の UCP トレーニングなどを行ってきた。現地パートナ NGO は 5団体。NP スタッフはオランダ、ケニヤ、
アメリカ、ネパールそしてミャンマーを含め総勢 10 名の陣容。(所長は：Huibert
Oldenhuis：オランダ国籍)

NP フィリピンチーム

５．NP ミンダナオ、フィリピン

６．NP 南スーダン

ミンダナオでの NP の活動は 2007 年に2017 年 5 月、国連ＰＫＯに参加してい開始された。ミンダナオのイスラム自治た日本の陸上自衛隊が撤収後も政府軍

政府(バンサモロ)設立合意を目指してフ（キール大統領）と反政府勢力（マシャィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線

ール前第１副大統領）による激しい武力（MILF）の和平協定締結への協力を求め衝突が繰り返され、犠牲者が増え続けウられフィリピン政府並びに現地の NGOｓ

ガンダなど周辺国への難民も増加していの招聘によるものであった。NP は国際監

た南スーダンで 8 月 5 日、両者の間で新視団のメンバーの一員に加えられるなど

たな暫定政府の体制発足に関する合意が和平協定成立に協力した。

成立し、4 年半に及ぶ内戦の締結を目指す見通しである。

アキノ前政権下の 2012 年 10 月に「枠

今回の合 意にはスーダン、 ウガンダ、組み合意」が，2014 年 3 月に最終的な「包エチオピアの各大統領の協力があったよ括和平合意」が署名されたが、ドゥテル

うで、和平協定の発効後、3 か月以内にテ大統領に交代後しばらくは進展が見ら

暫定政権を発足、総選挙までの移行期間れなかった。本年 7 月 26 日、「バンサモを 3 年間とするなどの内容である。

ロ基本法」が，ドゥテルテ大統領の署名

NP 南スーダンは、2014 年には 25 ヶ国、により成立し，ミンダナオにおける新た

135 名のフィールド・ワーカーを擁してな自治政府（バンサモロ）の創設に向け全国 13 拠点で活動を展開していたが、直た重要な一歩が踏み出された。

近では 9 か所に拠点を縮小して UCP 活動

今後，住民投票の実施や暫定移行政府

を継続・維持してきた。現在でも NP の最の設置など，バンサモロ発足に向けた移大のプロジェクトである。

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辺野古新基地工事

ついに撤回

共同代表

大畑

の対象にはならない」との認識を示しま豊した。座り込みに通う地元の島袋文子さ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ん（89）は「沖縄を差別し、基地を押し辺野古阻止の最大で最終的な手段となる

付けておいて許されることではない。宝

埋立て承認の撤回を、県は 8 月 31 日にの海を壊している国に逆に賠償させるべしました。地元紙も「県が承認撤回」「違きだ」と訴えました。

法状態放置できぬ」「 辺野古埋め立て停止」

翁長知事と大きく報じました。

撤回を受けて、翁長前知事の妻、樹子（み翁長前知事から撤回権限を委任された謝きこ）さんは、翁長氏が「職員を矢面に花喜一郎副知事は、「 知事の強く熱い思い

立たせない。政治家の自分は丸裸になっを受け止めた上で判断した」として、埋ても撤回をやる」と覚悟を語っていたこ

め立て承認時の留意事項の違反や不十分と、また「県民が諦めなければ辺野古のな環境保全措置などの問題点を認め、「違基地は造られないと、翁長は信じていた。

法な状態を放置できないという法律上のしょうがないとなれば、沖縄に基地を置

行政原理の観点から承認の撤回が相当とかれたままになる。それでいいか。翁長判断した」と語りました。さらに「これは命を懸けて、そこを問い続けた」と話からの沖縄はどうあるべきか。翁長知事しました。

が命を懸けて貫いたことを受けて、今後

基地関連予算増額の一方では県民がどう判断するかだ」と述べまし

来年度の防衛省の予算概算要求額が 7 年

た 。

連続過去最高、そして沖縄基地関連経費

命を懸けては 5 年連続の増加です。一方、一人当た
国「法的措置を取る」

りの県民所得は、全国平均で前年度比

この撤回により政府は新基地建設を進め3.3％増の 319 万円。沖縄は 4.1％増の 216

る法的根拠を失い、工事は中断されます。

万円で、沖縄県民所得は増加するも最下

小野寺五典防衛相は県の撤回に対して位。最も高い東京の 537 万円の半分にも「法的措置を取る」と明言していますの

届いてません。特に予算の時期になるとで、再び県と国の法廷闘争になるのは確

沖縄に対して「自立した経済」を求める

実です。しかしその時期に関しては 9 月

声が聞こえてきます。多くの土地を米軍

30 日の知事選への影響もあり、不透明で基地に奪われ、基地がるがゆえに経済的す。またこの撤回に関する訴訟で国が勝自立が阻まれています。翁長知事が指摘利すれば、政府が１日当たり約２000 万

したのはこうした構造的な従属経済を強円を損害賠償として請求することを検討いられている現実であり、これを許してしていることも明らかになっています。

いる「本土」人の意識、無関心、差別でこれに対し県は「処分は適法で損害賠償はないでしょうか。

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非暴力平和隊の理念と活動に賛同・支援してくださる個人および団体を会員として募集しています。入会のお申込みは、郵便振替、銀行振込、非暴力平和隊･日本のウェブ
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2018 年 8 月 31 日現在、以下の 28 名より合計 195,000 円の夏季カンパを頂きました。ありがとうございます。（順不同・敬称略）
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市川教会・森島 久恵、中田 健太郎、柳 康雄、遠峰 喜代子、
中村 健、野島 大輔、高柳 博一、⿁塚 賀津子、西冨 房江、西内 勝、
渡辺 俶子、矢島 十三子、石井 利一、大石 裕子、三宅 信一、草島 豊、
馬渡 雪子、荒井 章、武井 陽一・めぐみ、大橋 祐治、 山本 賢昌、
日置 祥隆、熊谷 喜代春、木村 護郎クリストフ、清原 雅彦、安藤 博、
大畑 豊、前田 恵子