令和２年小値賀町議会定例１２月会議

１、出

２、欠

席

席

議

議

員

員

８

（第３日目）

名

１
２

番
番

近
松

３
４
５
６
７
８

番
番
番
番
番
番

宮
黒
末
浦
今
横

な

し

藤 隆 二
屋
治
﨑
﨑
永
田
山

良
政
一
英
光
弘

郎
郎
保
美
朗
明
弘
藏

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町
副
町
教
育
会 計 管 理
総
務
課

長
長
長
者
長

西
近
吉
植
谷

村
藤
元
村
元

住
民
課
長
福 祉 事 務 所 長
産 業 振 興 課 長
産業振興課理事
農業委員会事務局長
建設課
長
建 設 課 理 事
診 療 所 事 務 長
教
育
次
長

橋
前
中
松
北
橋
前
牧
永

本
田
村
﨑
村
本
田
尾
田

久
勝
敏
芳
博
達
慶
久

之
進
信
彦
久

敬

明
也
幸
幸
仁
満
利
豊
三

浩
清

康
美

隆

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議

事

日

程

別紙のとおりである。

西
松

永

議

事

日

令和２年小値賀町議会定例１２月会議
令和２年１２月９日（水曜日）

程第 １

会議録署名議員指名（ 浦第２

議案第７２号

第３

議案第７３号

第４

議案第７４号

第５

議案第７５号

第６

議案第７６号

第７

議案第７７号

第８

議案第７８号

英明議員

午前１０時００分

・

今田光弘議員）

令和２年度小値賀町渡船事業特別会計補正予算（第１号）
令和２年度小値賀町国民健康保険事業特別会計補
正予算（第３号）
令和２年度小値賀町後期高齢者医療事業特別会計
補正予算（第１号）
令和２年度小値賀町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
令和２年度小値賀町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
令和２年度小値賀町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
令和２年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計
補正予算（第２号）

午前 10 時 00 分 開 議議長（横山弘藏） これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
日程第 1、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は会議規則第 125 条の規定によって、6 番・浦英明議員、7 番・今田光弘議員を指名します。
日程第 2、議案 72 号、令和 2 年度小値賀町渡船事業特別会計補正予算（第 1 号）
を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 72 号、令和 2 年度小値賀町渡船事業特別会計補正予算（第 1 号）について説明いたします。
今回の補正予算の主な内容は、歳入では、新型コロナウイルス感染症の影響による、はまゆう営業収入の減額と、前年度繰越金の額の確定、それに伴う繰入金の繰り戻し。
歳出では、人事院勧告による人件費の補正が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 18 万 6,000 円を追加し、補正後の予算総額を、7,083 万 2,000 円とするものでございます。
それでは、事項別明細書 6 ページ、歳入から説明いたします。
1 款 1 項 1 目・旅客運賃収入を 148 万 7,000 円減額し、補正後のはまゆう営
業収入を 733 万 5,000 円としております。
4 款 1 項 1 目・一般会計繰入金を 224 万 4,000 円減額し、補正後の一般会計
繰入金の額を 2,310 万 6,000 円としております。
5 款 1 項 1 目・繰越金を 391 万 7,000 円増額し、補正後の繰越金の額を 491
万 7,000 円としております。
7 ページ、歳出では、1 款 1 項・渡船管理費は、人件費及び謝礼の計上で、各目のとおり、18 万 6,000 円増額し、補正後の渡船管理費の額を 5,899 万 6,000円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願
います。

-1-

第 1 款・渡船事業収入
今 田 議 員7 番（今田光弘） 数字として挙げていただいているんですが、どのぐらい、実際人数がどのぐらいだったのか、できれば前年と比べてどのぐらい減ったのか、
その辺について数字をお教えください。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
大島・六島・野崎航路で比較をしておりますので、4 月から 11 月現在までの数字で比較させていただいております。
大島がですね、742 名の減、六島が 124 名の減、野崎が 3,215 名の減になっております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） なんかパーセントか、どのぐらい減ったっていう、わかりませんか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） すいません。
パーセントまでちょっと出しておりませんので、計算させていただいて、後で回答させていただきます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 4 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・繰 越 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・渡 船 事 業 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）-2-

議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 72 号、令和 2 年度小値賀町渡船事業特別会計補正予算（第1 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 72 号、令和 2 年度小値賀町渡船事業特別会計補正予算（第1 号）は、原案のとおり可決されました。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） すいません。
先ほど、今田議員から質問されていたパーセンテージでいきますと、大島がですね、13.9%の減、六島が 45%の減、野崎が 60%の減になります。
日程第 3、議案第 73 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第 3 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 73 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険事業特別会
計補正予算（第 3 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、一般会計繰入金の増額、歳出では、財政調整基金積立金及び一般被保険者保険税還付金の増額が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 168 万 9,000 円を追加し、補正後の予算総額を 4 億 9,416 万 9,000 円とするものでございます。
それでは、事項別明細書 7 ページ、歳入から説明いたします。
6 款 1 項 1 目・一般会計繰入金を 168 万 9,000 円増額し、補正後の一般会計
繰入金の総額を 3,511 万 2,000 円としております。
8 ページ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費を 6 万 6,000 円増額し、補正後の総務管理費の額を 459 万 1,000 円としております。
2 款 5 項 1 目・葬祭費 8 万円を増額し、補正後の葬祭諸費の額を 18 万円としております。
6 款 1 項 1 目・財政調整基金積立金を 134 万 3,000 円増額し、補正後の基金
積立金の額を 620 万 9,000 円としております。
7 款 1 項 3 目・一般被保険者保険税還付金は 20 万円を増額し、補正後の償還
金及び還付加算金の額を 274 万円としております。

-3-

以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 6 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 2 款・保 険 給 付 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 6 款・基 金 積 立 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・諸 支 出 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 73 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険事業特別会計補正予算（第 3 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 73 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険事業特別会計補-4-正予算（第 3 号）は、原案のとおり可決されました。
日程第 4、議案第 74 号、令和 2 年度小値賀町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 1 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 74 号、令和 2 年度小値賀町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 1 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、前年度繰越金の増額、歳出では、後期高齢シ
ステム改修委託料及び広域連合への負担金の増額が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 82 万 3,000 円を追加し、補正後の予算総額を 4,782 万 3,000 円とする
ものでございます。
それでは、事項別明細書 7 ページ、歳入から説明いたします。
4 款 1 項 1 目・事務費繰入金を 13 万 8,000 円増額し、補正後の一般会計繰入金の額を 2,292 万 9,000 円としております。
5 款 1 項 1 目・繰越金は、前年度繰越金 65 万 1,000 円を増額し、補正後の繰
越金の額を 65 万 2,000 円としております。
7 款 1 項 1 目・高齢者医療制度円滑運営事業費補助金は、後期高齢システム改修委託業務に対する国庫補助金 3 万 4,000 円を追加計上しております。
8 ページ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費で、後期高齢者医療に関する事務処理システムに係る改修委託料 17 万 2,000 円を増額し、補正後の一般管理費の額を 163 万 6,000 円としております。
2 款 1 項 1 目・広域連合負担金を 65 万 1,000 円増額し、補正後の額を 4,253
万 6,000 円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 4 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・繰 越 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・国 庫 支 出 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）-5-

議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 2 款・分担金及び負担金
松 屋 議 員2 番（松屋治郎） この広域連合の、負担金の内容についてお願いします。
議長（横山弘藏） 住 民 課 長
住民課長（橋本博明） お答えいたします。
広域連合負担金の主な内訳としましては、町で集めた後期高齢者医療保険の保険料に関する保険料等負担金と、給付にかかる負担金、主にこの 2 つでございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 74 号、令和 2 年度小値賀町後期高齢者医療事業特別会計補
正予算（第 1 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 74 号、令和 2 年度小値賀町後期高齢者医療事業特別会計
補正予算（第 1 号）は、原案のとおり可決されました。
日程第 5、議案第 75 号、令和 2 年度小値賀町介護保険事業特別会計補正予算（第1 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町
長

-6-

町長（西村久之） 議案第 75 号、令和 2 年度小値賀町介護保険事業特別会計補
正予算（第 1 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、保険料の滞納繰越分の計上のほか、新型コロ
ナウイルス感染症の影響により、収入が減少した世帯への保険料の減免措置による減額、減免による財源手当として国庫支出金の増額、また前年度繰越金の増額が主なものでございます。
歳出では、介護保険制度改正に伴うシステムの改修のほか、前年度の実績により、介護保険給付費負担金等の償還金の計上が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1,097 万円を追加し、補正後の予算総額を 3 億 9,753 万 9,000 円とするものでございます。
以上、補正予算の概要を説明いたしましたが、詳細につきましては、担当より説明させますので、よろしくご審議の上、適正なご決定を賜りますようお願
いいたします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） それでは、事項別明細書 6 ページ、歳入から説明いたします。
1 款 1 項 1 目・第 1 号被保険者保険料 296 万 3,000 円の減額は、1 節・現年
度分保険料で、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した減免措
置 57 件分、406 万 3,000 円の減額が主なもので、補正後の介護保険料の額を4,765 万 4,000 円といたしております。
4 款 2 項 1 目・調整交付金を 162 万 5,000 円増額、5 目・事業費補助金は、シ
ステム改修に対する補助金及び第 1 号被保険者保険料の減額に対する国の財源手当て分で、304 万 6,000 円を追加計上し、補正後の国庫補助金の額を 5,278
万 1,000 円といたしております。
7 款 1 項・一般会計繰入金を 44 万 4,000 円増額し、補正後の額を 6,259 万 5,000
円といたしております。同じく 2 項・基金繰入金を 551 万 4,000 円増額し、補正後の額を 1,329 万円といたしております。
12 款 1 項・繰越金を 330 万 4,000 円増額し、補正後の額を 331 万 4,000 円といたしております。
7 ページ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費 105 万 7,000 円の増額は、介護保険制度の改正に伴うシステム改修が主なもので、補正後の総務管理費の額
を 492 万 2,000 円といたしております。
2 款 1 項・介護サービス等諸費から、5 項・特定入所者介護サービス等費は、財源組替えでございます。
5 款 2 項 1 目・包括的支援事業 24 万 7,000 円の増額は人件費で、補正後の包-7-

括的支援事業・任意事業費の額を 1,064 万 2,000 円といたしております。
7 款 1 項 1 目・償還金 958 万 6,000 円の増額は、前年度の介護保険給付費負担金等の精算に伴うもので、補正後の償還金の額を 961 万 7,000 円といたしております。同じく 2 項 1 目・一般会計繰出金を 8 万円追加計上いたしております。
以上で説明を終わります。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 1 款・保 険 料浦
議員
6 番（浦 英明） 保険料のですね、この 3 節の滞納繰越が 110 万ありますん
で、これの内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
今回の滞納繰越分につきましては、前年度の決算が確定したことによりまして、計上したものでございますが、件数といたしまして、25 件分の滞納繰越分を計上させていただいております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） そのうち高額と言いますか、介護保険だからそんな高額はな
いと思うんですけども、高額の人はどの位ぐらいおられるんですかね。
これは、ここには載ってないんですけど、収入未済額も含めてですね、最高額がだいたいどのくらいおられるのかお尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
一番高い方でですね、約 20 万、19 万 8,380 円という方が、一番最高でございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 保険料はここにも減額をしてありますけども、今回のはコロナということですけども、年々、保険料は減ってきてるんですよね。
しかし、減ってきてるのに対して、滞納繰越と収入未済額ですかね、これが年々、反対に増えてきてるわけなんですね。このままでは私は、不納欠損が発生するんではないかと、こういうふうに心配しておるんですけども、そこあた
りをどういうふうな状況なのか、どういったその滞納の処理の仕方をするのか、考えをお聞かせ願います。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長-8-

福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
滞納の徴収等につきましては、税のほうとですね、住民課の税のほうと連携を取りまして、徴収等につきましては一緒に同行してですね、そういう相談を行ったりとかですね、あと通知等も行いながら、連携しながら、徴収事務には当たっていきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 住民課のほうとも連携してやるというふうなことであります
が、介護保険についてはさっき言ったようにもう、年々年々、雪だるま式に膨れてきてるんですよね。
さっき言ったごと、私の、もしかしたらこの不納欠損が出てくるんではなかろうかと、そういうことも心配しているわけなんですけども、なんて言います
かね…、滞納の処理の仕方を住民課と一緒に話をしながらやるということなん
ですけども、あなた自身はどういうふうに考えてるんですかね。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
決算のときにも、この滞納のことにつきましてはご指摘もいただいたと思う
んですけども、昨年度に、決算前におきましてですね、徴収に当たり、特に私として考えたことはですね、現年度分をできるだけ減らす、要は新しい滞納者をつくらないということに、まずは力を入れていきたいというふうに考えておりました。
というのは、なかなか、特別徴収になる前の普通徴収の場合にですね、被保険者の方が、既に年金から引かれてるというのを勘違いしてですね、それが滞納に繋がるというようなことが事例として多くありましたので、まずは現年度分を、きちんと制度を理解してもらった上でですね、現年度分の滞納をまずはつくらない、それから引き続き、これまで滞納された分については、税と一緒に連携しながら、極力減らしていくというような形で考えております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 先ほど、コロナによる収入減少が 57 件というお話だったんですが、ざっくりで、業種とかですね、その辺がもしわかるようでしたらお教
えください。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
ほとんどが漁業関係の方だということでございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 4 款・国 庫 支 出 金

-9-

浦

議

員

6 番（浦 英明） 介護保険災害等臨時特例補助金、243 万 8,000 円あるわけなんですけども、先ほどなんか説明されておったんですけど、私がよく頭に入らなかったんで、もう一度詳しい説明を。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
この分につきましては、税のほうのですね、第 1 号被保険者の減免措置にかかる財源補填でございまして、その上の調整交付金というところがですね、この減額額の 40%分で、介護保険災害等臨時特例補助金が 60%分ということになっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） この 243 万 8,000 円ですけども、これについては、今後もこのようにして上がってくることはあるんですかね。
2～3 年先までちょっと調べてみたんですけど、こういうふうな形で上がってくるものはほとんどなかったんですけどね、再度お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
今回の分は、新型コロナウイルスのためのですね、減免措置による補助金でございますので、今後この制度が続くかどうかっていうのは、ちょっと今の段
階でははっきりわかりませんので、もし今後もそういう減免措置が続くということであれば、この補助金も継続されるというふうに考えられます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 12 款・繰 越 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 2 款・保 険 給 付 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・地域支援事業費
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 報酬で、生活支援コーディネーターの報酬が上がっており
ますが、この理由を教えてください。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。

- 10 -

今回の補正につきましては、当初予算におきまして、会計年度任用職員の制度がですね、今後始まっていくという形の中で予算組をしておりまして、当初、予算を組んでいた給料月額より、給料のほうが上がったということでの補正でございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 同じその生活支援コーディネーターの部分ですが、もしかしたら僕の記憶違いかもしれませんが、当初予算でも、本来これは義務ではないんですが、「研修を受けなさい」ではないですけど、研修をなるべく受けろというガイドラインになっていると思います。
当初予算では計上されていなかったんで、そろそろ計上されるかなと思っていたんですが、相変わらず入っていないということで、その辺についてはいかがお考えでしょうか。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
このコーディネーターになるために、ある程度一定の研修等っていうのは、行ってはいるんですけども、その後、このコーディネーターになった後にです
ね、追加してと言いますか、スキルアップのための研修というところは、ちょっと今のところ、予算のほうで計上しておりませんでしたので、今後そういう機会がございましたら、参加させていただくような形での予算組をしていきた
いというふうに考えております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・諸 支 出 金
松 屋 議 員2 番（松屋治郎） この償還金について内容をお願いします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
これにつきましては、前年度の介護保険の給付費の精算分ということで、事業が確定したところによりまして、前年度いただいていた国からの補助金がちょっと多額であったために、精算してお返しをするものでございます。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

- 11 -

まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 75 号、令和 2 年度小値賀町介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 75 号、令和 2 年度小値賀町介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）は、原案のとおり可決されました。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
――
議長（横山弘藏）

休憩
再開

午前
午前

10
10

時
時

32
36

分
分

―
―

再開します。

日程第 6、議案第 76 号、令和 2 年度小値賀町簡易水道事業特別会計補正予算（第1 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 76 号、令和 2 年度小値賀町簡易水道事業特別会計補
正予算（第 1 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、前年度繰越金の額の確定による増額、一般会
計繰入金の減額、歳出では、水道監視システム更新工事設計業務委託料執行残の、工事請負費への組替えが主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 203 万 5,000 円を追加し、補正後の予算総額を 8,613 万 5,000 円とするものでございます。
それでは、事項別明細書 6 ページから説明をいたします。
4 款 1 項 1 目・一般会計繰入金を 6 万 4,000 円減額し、補正後の一般会計繰
入金の額を 1,283 万 6,000 円としております。

- 12 -

5 款 1 項・繰越金は、209 万 9,000 円増額し、補正後の繰越金の額を 309 万
9,000 円としております。
7 ページ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費を、各節のとおり 5,000 円減
額、同じく 3 目・消費税を 4 万円増額し、補正後の総務管理費の額を 4,234 万
8,000 円としております。
2 款 1 項 3 目・小値賀地区施設整備費 200 万円の増額は、水道監視システム
更新工事に係るもので、補正後の施設整備費の額を 1,400 万円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 4 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・繰 越 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 2 款・施 設 整 備 費
浦
議員
6 番（浦 英明） 先ほど、町長から説明あってたようなんですけども、この設計費がですね、666 万、大幅な減額というふうになっておりますんで、これもう一度、なんでこれ、こういうふうな大きな減額になったのかお尋ねをします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
当初予算では、3 社見積もりの最大値の設計費で計上しておりました。
それで、年度当初にですね、基準書を基に算出して設計しましたところ、約1,000 万でした。
それで、それを入札をかけたところ、消費税込みで 492 万 2,500 円で落札したということで、入札の執行残ということです。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 入札の執行残にしては、あんまり大幅な減になっているんですけども、下がることがいいことなのかどうかちょっとわかりませんけども…。
先ほど町長の説明には、その減額になった分をこの工事費のほうに増額したというふうなことであったんですけども、この工事費については、大島と本島- 13 -

の、統合するという分だったんですかね。この内容についてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、大島と小値賀地区の水道を統合いたしまして、その統合したことによって、補助事業を使いまして、水道監視システムの更新事業を実施するものでございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） この工事の内容については、前、説明あったのかなんかわか
りませんけども、私がちょっとわからないんですけども、例えばこういったふ
うにするというふうな、そういった図面とかなんかがあればですね、それをお示し願いたいと思うんですけども…。
それで、この 3 社見積もりは設計のほうですけども、この工事はもちろん入札するんでしょうけども、だいたい何業者でやるのか、そしてその業者については、小値賀ではできないんでしょうけども、小値賀の業者が入っているのか
どうか、それからいつ頃着工して、いつ頃終わるのか、その内容についてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
この水道の監視システムのほうはですね、平成 11 年度に整備をいたしまして、
既に 20 年を経過しております。ですので、もう既にメンテナンス期間は終了しているものですから、部品にも調達にも苦慮している状態です。
それで、小値賀地区のテレメーター、例えば水源であったり排水槽であった
り、そうしたところの監視システムを新しく更新する事業でございます。
そして業者についてはですね、こういう更新事業は県内でかなり盛んに行われておりますので、例えば新上五島の指名業者を参考に選定をいたしまして、7社程度を考えております。それから、専門性があるということで、小値賀の業者はちょっと入るのは難しいと、今のところ考えております。
あと、工期につきましては、補助事業で繰越しができない事業でございます。
年度内完成を、3 月末の完成を目指しております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

- 14 -

まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 76 号、令和 2 年度小値賀町簡易水道事業特別会計補正予算（第 1 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 76 号、令和 2 年度小値賀町簡易水道事業特別会計補正予算（第 1 号）は、原案のとおり可決されました。
日程第 7、議案第 77 号、令和 2 年度小値賀町下水道事業特別会計補正予算（第1 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 77 号、令和 2 年度小値賀町下水道事業特別会計補正予算（第 1 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、前年度繰越金の額の確定、それに伴う繰入金の繰り戻し、及びマンホールポンプ更新工事にかかる町債の増額、歳出では、人事異動等による人件費の減額、公共桝設置及びマンホールポンプ設備更新工
事による増額が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1,363 万 8,000 円を追加し、補正後の予算総額を 1 億 5,913 万 8,000円とするものでございます。
第 2 条は、地方債の補正で、4 ページ、第 2 表のとおり、マンホールポンプ設
備更新事業を 960 万円増額変更するものでございます。
それでは、事項別明細書 7 ページ、歳入から説明いたします。
4 款 1 項 1 目・一般会計繰入金を、283 万 2,000 円減額し、補正後の一般会計
繰入金の額を 9,426 万 8,000 円としております。
5 款 1 項・繰越金は 687 万円増額し、補正後の繰越金の額を 787 万円としております。
7 款 1 項・町債を 960 万円増額し、補正後の町債の額を 1,500 万円としてお- 15 -

ります。
8 ページ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費は人件費で、351 万 3,000 円
減額。同じく 3 目・漁業集落排水管理費を 25 万円増額。同じく 4 目・農業集落
排水管理費は公共桝設置費で、120 万円増額。同じく 5 目・公共下水道管理費
1,570 万 1,000 円の増額は、公共桝設置及びマンホールポンプ設備の修繕及び更新工事が主なもので、補正後の総務管理費の額を 7,361 万 7,000 円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 4 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 5 款・繰 越 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 7 款・町債
浦議員
6 番（浦 英明） 公営企業債の更新の事業、これが 1,230 万、それから過疎債
が 270 万円の減額、この内容で計上されておりますけども、それぞれに説明をお願いします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） 元々は、過疎債で 540 万全額借りることにしていましたが、過疎債を 270 万落としまして、半額にしまして、その分、公営企業債を追加しております。
元々の、歳出の事業費が膨らんだことによって、トータルの事業債を 1,500万円としております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 過疎債が 270 万減額されたということは、これ、過疎債がつかなくなったんで、公営企業債のほうにもっていったと、こういうことですか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） すいません。
先ほどのは間違いです。
元々は、公営企業債が 270 万、過疎債が 270 万で計上しておりました。
で、変更のところでは、過疎債を 270 万落として、全額を公営企業債にして- 16 -

おります。
議長（横山弘藏）

しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

午前
午前

10
10

時
時

52
53

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 起債のことですので、担当課の、総務課のほうからお答えさせていただきます。
過疎債については、枠がですね、限度額が、町村のほうに指定される枠が決まっておりますので、その枠が、この額がなかったということで、一本にまとめさせていただいたと、それで公営企業債のほうに一本にまとめさせて、減額
して、1,500 万の公営企業債のほうにまとめさせていただきました。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
松 屋 議 員2 番（松屋治郎） この過疎債はですね、だいたい 3 割負担でしょ？
下水道事業債の、公営企業債の利率償還等についてお願いします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 公営企業債については、交付税措置が 44%みられるよ
うになっております。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 申し訳ございませんでした。
過疎債については 70%、先ほど言った公営企業債は 44%の交付税措置ですので、差で、26%の参入率の差があります。
議長（横山弘藏） 黒 﨑 議 員
4 番（黒﨑政美） 今の問題なんですが、予算を立てるときには判らなかったんですか？
そういうことであれば、我々が「承認する・しない」っちゅうのは、過疎債
がこれしこつくんだ、そんなら賛成しよう、後でつかなくなった、だから過疎債を全額減額した、これは約束が違うんじゃないですか？
だから、初めから判っていたのか、途中で過疎債がつかなくなったのか、という説明がありません。
そこのところ、詳しく、納得のいくように説明してください。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
当初、借入時は、他の事業も、過疎債を利用して、全部ではないんですけど、ある一定の額を、これぐらいで認められるだろうという額をですね、県を通じ- 17 -

て、国の方に上げさせていただきます。
ただ、県のほうも国から「いくら」というふうに、ある程度枠がございます
ので、各市町村毎のトータルの数字をもって、国のほうに上げさせていただきますので、そこで審査を行った結果、小値賀町に係る配分がですね、途中で、限度額がその範囲を超えてるということで、今回、下水道事業のほうにちょっと充てられないということで、減額して、違う起債のほうを充てさせていただ
いております。
議長（横山弘藏） 黒 﨑 議 員
4 番（黒﨑政美） そういうことであれば、納得いくんですけどもね。
後で、こうこうこういうことになったというのは、どうも納得がいかない。
俺たちは騙されたんだ、と言われても仕方ないでしょ。
補助率だって全然違うし。そういうところは慎重に扱っていただきたいと。
だから、県のほうも県のほうですよ。なんで早目に教えてくれんのかって…。
県としての交渉、これも早い時期に判るように交渉していただきたいというふうに思います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 議員おっしゃるとおり、できるだけ早い、私たちも過疎債とか辺地債、有利なものを使って、できるだけ財源負担がないようにです
ね、一般財源等の負担がないように苦慮しているところなんですけども、こういうふうに年度途中でですね、された場合は、またその中で交付税措置が有利なものをできるだけ選んでですね、財政負担がないように取り組んでまいりた
いと思っております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑ありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） その件でちょっと、確認をちょっとしたいのでお尋ねをしま
すけども、以前は過疎債について、過疎債だけじゃないんですけども、過疎債だったっけな？よその市町村の枠を小値賀にもらってやると、そのゆとりがあればもらってやると、そういうふうなことがあったんですけども、もちろん、ここでないっちゅうことは、そういったものは今もうないんでしょうね…。
確認のためお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 今、当初の起債申請と二次申請が行っておりますけども、ただ、事業が終わらない限り、起債がどれくらい余るかというのは判りませんので、年度末ぐらいにまた再度申請をする際にですね、これだけ、他県ですね、他県のほうで余っている分を、長崎県のほうに配分させていただいて、必要なところがあれば、各自治体のほうで申請したところ、足らないところに配分できるとは思っておりますけども、これはまだはっきり、残るか・残らな- 18 -いかは、全国の自治体の、過疎債借りているところですね、その事業が終わらないと、配分ができるか、残額を配分できるかどうかっていうのは、ちょっと判断ができないと思いますが、できれば、余ればできると思っております。
議長（横山弘藏） 黒 﨑 議 員
4 番（黒﨑政美） それまで待つ手もあるわけですが、実態がどうだと、早急にやらなければいけないという面もあるでしょうけれども、だいたい県のほうは事業が終わってから補助金を出すっちゅうのがだいたい建前ですよ。
国は最初から補助金はこのぐらいっち…。
ところが今の話では、国のほうも事業が終わらなければ補助金が確定しないと。そこんところ、ケースバイケースで、そういうことがあるんですか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
起債の借入れはですね、事業完了後に本借入れという形で、事業費によって借入れを申し込むものでありますので、事業が終わって、その実績が終わったものを見てですね、各市町村毎にある程度、どれだけ起債が、起債借入れ分で残が出るとか、残が出なくても足らなかったところも出てくるとは思うんです
けども、そういったところがはっきりしないと、各県のほうも余ったところからもらえるということができないので、一応そういったことで答弁したつもりでございます。
議長（横山弘藏） 黒 﨑 議 員
4 番（黒﨑政美） ちょっと狭い考え方かもしれませんけども、松の伐採、これなんかは、国は最初からいくらいくらって決まってますね。事業終わってから、伐採した後、県はやると。
だから、そういうことになっておりますんで、国は当初からあったんだと。
最初予算で計上されたときに。そういうふうに私は思ってる。
だけども、なかなか考え方を変えていかなければ、ケースバイケースで違うんじゃないか。また、不確かなものを予算化したんか、というような疑問もあるわけです。
だから、そういうことがないように、今から細心の注意を払って予算立てしていただきたいということです。
答弁は要りません。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
町
長
町長（西村久之） 私からも、ちょっと意見を言わせていただきますけども。
まず国は、過疎債はまず 100 と、国の予算で決めますね。すると、各市町村
は、それぞれ適債性事業であれば、過疎債がつくようだったら全部、日本全国の市町村が要求するわけですね。それが 100 を超えていると、それで調整する- 19 -

わけなので、最初から、適債事業なので、過疎債を予算化しないということは、
まずおかしい話で、日本全国の市町村が予算化して、国の予算をオーバーした
ときに調整が図られるので、当初予算としては、適債事業である以上は、その分の過疎債は予算化しておくのが当たり前だと私は思っておりますので、これからもそういう方向でいきたいと思います。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

午前
午前

11
11

時
時

05
16

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 先ほど、浦議員の質疑の中で、私が答弁のほうに若干誤りがありましたので、修正させていただきます。
過疎債の、全国的な過疎債の余りの分を、県のほうの配分される時期でです
ね、私は、「事業が終わった後、本借入れ後ぐらいではっきりする。」と言っておりましたけども、二次協議が 12 月のほうにあるんですけども、その協議が終わった後、国のほうで取りまとめてですね、1 月中旬ぐらいに不用額がわかりますので、足らない県とか、そういうところから申し込みがあれば、その後、配分ができるというふうになっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費
浦
議員
6 番（浦 英明） 4 目の工事請負費 120 万、公共桝設置工事、この場所とです
ね、件数をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） 場所は、木場と筒井浦です。
定住促進住宅の新設のための、公共桝の設置工事になっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） はい、わかりました。
それから、5 目の公共下水道のほうですね、これの工事請負費、これが 1,204
万円増額補正というふうになっていると思うんですけども、これ当初の折はですね、1,160 万計上しておったんですけど、その倍近くもなる工事費の増額っち
ゅうのは、これなんだったのかなあと思って、お尋ねをします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） お答えします。

- 20 -

マンホールポンプの更新工事についてですけど、1 つは、鮑集所のマンホール
ポンプの更新を本年度計画しておるんですけど、実際に工事するときに、制御室からマンホールポンプまでのケーブルも替えることにしております。
で、ケーブルを替える上で、今、敷設している電線管の中に通す予定でおったんですけど、電線管の径が小さくて、新たに、今の古いケーブルを抜いて、新しい電線管を通すときに、今のままの電線管では径が小さくて入らない、それで今度新たに電線管を増設する分としてですね、330 万円を増額計上しております。
あとですね、鮑集所ポンプ場がだいたい 2 台で運転してるんですけど、今、1台が壊れておりまして、1 台だけで運転している状況であります。
で、壊れたほうのポンプを、どこが壊れてるかっていうのを調査しておるんですけど、今、原因不明な状況です。
そのなかで、鮑集所っていうのは、小値賀町の中でも下水道の流域面積が一番広いところで、心臓部であります。ここのポンプが壊れたら、マンホールから汚水が溢れてしまう状況になります。それで、また新たにもう 1 台ポンプを買いたいという内容でございます。
以上です。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 公共桝のほうもあるんで、一概には 1,200 万増えたというよ
うなことは言えないと思うんですけども、このマンホールポンプとか…。
その前にですね、これ当初予算では、浄化センターとか鮑集所とか、それから若交とかいうふうなことを言われておったんで、それに間違いないのか確認のためお尋ねします。
それと、今言った 300 万ぐらいの増額しか言ってませんので、それからポンプが壊れたのをもう 1 台買うということですけども、そしたら 900 万するんですか？1,200 万だから、まあ 1,200 万はせんと思うんですけど、公共桝を引いてですね、二段書きしてますんで、ちょっと計算がしにくいんですけども…。
お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） 元々の計画についてですけど、浦議員がおっしゃら
れたとおり、浄化センターの流入ポンプと鮑集所のポンプ、あと中村後目ポン
プと交流センターのポンプの、更新事業に間違いありません。
ちょっと金額については、はっきりは言えないんですけど、一応 1,204 万の内訳としては、公共桝設置については、これも定住促進住宅ですね、笛吹在に計画している定住促進住宅の、下水道の公共桝設置の工事費であります。
それと、先ほど言いました電線管の増設、あとポンプもう 1 台の増設、トー- 21 -

タルで 1,204 万円としております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 金額的には二段書きになってるので言いにくいということですけども、入札執行に関係あるので、それは一応わかりました。
それで、この増額分の完成予定日と言いますか、お尋ねをします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（前田隆利） 先ほど説明しましたとおり、今 1 台で運転しております。で、オーバーホールするということは、その 1 台を工場に持って行って、
オーバーホールするということになりますんで、一応動くポンプが入らんと向こうに持っていけない状態です。
今、こちらで考えておるのは、年度内の完成は難しいんじゃないか。新たなポンプが入って、1 台で運転できるような状況にしてから、オーバーホールするということにしたいと思っておりますんで、繰越しを考えております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 当初予算の折、そういった故障が出るということはわからな
かったんで、今回こういうふうに上げたということでありましょうけども、私も前言ったと思うんですけども、なるべく繰越事業は止めていただきたいと、
こういうふうに切に願いたいと思います。
なぜかと言いますと、これも前言ったとおり、本事業のほうがですね、遅れを取って、だんだんだんだん事業が溜まってくるんですね。
そうした場合に、やっぱり職人もいない、そういった材料もない、そういった中で、他の工事もだんだんだんだん遅れてきてるんですから、物の本に書いておりますんで、なるべく、なるべくじゃなくて、繰越事業ちゅうのは止めるべきだと、私そがんふうに思っておるんですけど、その見解についてどういうふうに考えてますか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、繰越事業というのはあまり好ましくないというのは、もう理解しております。
で、この分に関しましては、メーカーに、そのポンプの製造にかかる期間とかいうのを問い合わせました。ところがやっぱり、ここが、先ほど理事からも説明があったとおり、小値賀の流域をほとんど賄っている大型ポンプだということで、受注生産になります。
ですので、私たちが今から予算をいただいて、それから発注するので、どうしても期間が遅くなってしまう、そういった特殊事情もありますので、ご理解をいただければと思います。

- 22 -

議長（横山弘藏）

しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

午前
午前

11
11

時
時

26
27

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
次に第 2 表『地方債補正』についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 77 号、令和 2 年度小値賀町下水道事業特別会計補正予算（第1 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 77 号、令和 2 年度小値賀町下水道事業特別会計補正予算（第 1 号）は、原案のとおり可決されました。
日程第 8、議案第 78 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第 2 号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 78 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険診療所特別- 23 -

会計補正予算（第 2 号）について説明いたします。
今回の補正予算は、歳入では、新型コロナウイルス感染症にかかる県補助金の追加計上、繰入金の繰戻し及び新診療所建設にかかる町債の増額。
歳出では、人件費の減額、新診療所建設に伴う監理業務委託料の追加計上と工事費の増額が主なものでございます。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 6,655 万 3,000 円を追加し、補正後の予算総額を 9 億 5,732 万 6,000円とするものでございます。
第 2 条は、継続費の補正で、4 ページ、第 2 表のとおり、診療所建設事業にかかる継続費の変更を行うものでございます。
第 3 条は、地方債の補正で、5 ページ、第 3 表のとおり、診療所建設事業を、
6,790 万円増額変更するものでございます。
それでは、事項別明細書 8 ページ、歳入から説明いたします。
3 款 1 項 1 目・施設運営費補助金 200 万円を追加計上。
4 款 1 項 2 目・一般会計繰入金を 334 万 7,000 円減額し、補正後の他会計繰
入金の額を 1 億 5,118 万 4,000 円としております。
7 款 1 項 1 目・病院事業債を 6,790 万円増額し、補正後の町債の額を 5 億 2,750万円としております。
9 ぺージ、歳出では、1 款 1 項 1 目・一般管理費 244 万 7,000 円の減額は、人件費及び専門医外来診療負担金の減額、感染防止対策関係備品購入が主なもの
で、補正後の総務管理費の額を 2 億 2,143 万 6,000 円としております。
1 款 3 項 1 目・施設整備費は、新診療所建設に伴う監理業務委託料及び工事費
6,940 万円を増額し、補正後の施設整備費の額を 5 億 3,877 万 3,000 円としております。
4 款 1 項・予備費を 40 万円減額し、補正後の予備費の額を 70 万 7,000 円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 3 款・県 支 出 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 4 款・繰 入 金（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 24 -

議長（横山弘藏） 第 7 款・町債（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総 務 費
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 17 節の、備品購入費に感染防止対策関係備品があります
が、内容を教えてください。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
こちらで上げさせていただいている備品は、感染予防、今回コロナの関係の備品でございます。
内容につきましては、コロナの院内感染予防ということで、非接触型の体温ですね、近づいたら体温が判るというものですね、そういったものをスタンド型と一緒に購入するもの、合わせて空気清浄機ですね、のほうを購入をする予
定にしております。
主なものは、以上のような内容になっております。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） 以前ちょっと、全協でちょっと議論したと思いますけれど
も、コロナの簡易キットというのは、今どうなってるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
コロナの検査の簡易キットにつきましては、当診療所では、抗原検査の簡易キットのほうを導入させていただいておりまして、抗原検査のほうですね、実施できるような体制を整えております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 診療所の建設工事がいよいよ始まるということで増額補正されているんですが、その工事の監理業務ですね、これが当初予算には入っていなくて今回補正で入ってきたという、この辺についての理由をお聞かせください。
本来、当初から入れていいのかなという気がするんですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
本来ならば当初予算のほうで、建築のですね、監理業務のほうをですね、計
上していくところであったんですけども、今回基本設計が終わりまして、詳細な実施設計に移らせていただいて、このほど完成をしたんですけど、その実施
設計の中で、建設工事ですので、工期の問題とか、いろいろ詳細な積算のほう- 25 -

が判ってきております。
その中で、建築にかかる監理の業務のですね、費用についても、その中で判ってきたということなので、今回、補正で上げさせていただいているというふ
うなところでございます。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 全員協議会でもお話があったかもしれませんが、今のところ、現時点でこの工事の進捗状況、そしていつ頃新しい診療所がオープンするのか、だいたいの見込みで結構ですので、お話しください。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えさせていただきます。
明確な時期については、今の現状としては、なかなか申し上げにくいです。
しかしながら、工期については、現状においては約 14 カ月を予定をしております。
これから、実施設計のほうができておりますので、これから本格的な建築に向けての事務手続き等に移らせていただくことになりますけども、そういった期間も設けさせていただきながら、早い時期にですね、開設できるように努めてまいりたいと、そのように考えております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 18 節の、負担金のところで、専門医外来診療負担金が減額されているのは、コロナかなと思いますが、説明をお願いします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
議員お見込みのとおり、コロナの影響を受けまして、専門外来のドクターの
ほうが、こちらのほうに、当町のほうにですね、お越しいただかなかったケースがあります。
それと合わせまして、ヘリのほうで、長崎のほうから小値賀のほうに、専門医の先生のほうにお越しいただいているんですけど、そういった悪天候によりましてヘリの欠航がございました。
そういった関係がありまして、今年度につきましては、年間通して 55 回を予定していたんですけど、本年度見込み 47 回を見込んでおります。8 回の専門外来をですね、ちょっと減額というか、減少を見込んでおりまして、その分の減額になっております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 4 款・予 備 費（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 26 -

議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
次に第 2 表『継続費補正』についてご質疑願います。
浦
議員
6 番（浦 英明） 継続費ですけども、これでなくてですね、調書のほうなんですけど、国県支出金がですね、2,684 万 3,000 円と、こういうふうになっている
んですけども、これの内容についてお尋ねします。
当初予算でこれ、全然なかったものがここに数字が上がってきてますんで…。
議長（横山弘藏） 浦議員、もう一度、お願いします。
浦
議員
6 番（浦 英明） 継続費につきましてはですね、2,684 万 3,000 円で、国県の支出金が上がっているんですけども、当初予算の折は、これはゼロとなっていたんですよね。
それで、これ計上されているのが、なぜかをお尋ねしたいんですけども、もちろん今回の補正がありまして、それが少し加算されて数字が違っておるようなんですけど、とにかく当初予算はゼロでありました。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
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―

休憩
再開

午前
午前

11
11

時
時

42
50

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
先ほどおっしゃられた継続費の中の財源の記載についてなんですけども…。
当初予算時については一般会計のほうで、診療所の病院にかかる補助金が国庫補助金として受け入れられて、それから診療所のほうに一般会計のほうから
繰出金という形で、診療所のほうが今度は逆に、一般会計繰入金という形で受け入れをします。その財源が国県支出金でありませんので、予算上は特定財源、その他の財源として入っております。
それで、継続費についてはですね、詳細に内訳がありますので、その中に国県補助金が含まれてるという形で詳細にこの数字を、その中の一般会計繰入金に含まれてる国県支出金を、この中に表示させていただいております。
議長（横山弘藏） ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
次に第 3 表『地方債補正』についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 27 -

議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 78 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計補
正予算（第 2 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 78 号、令和 2 年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計
補正予算（第 2 号）は、原案のとおり可決されました。
以上で、本定例 12 月会議に附議された案件の審議は全部終了しました。
これにて、令和 2 年小値賀町議会定例 12 月会議を終了します。
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午前- 28 -

11

時

52

分

散会

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