第27 号
平成 24 年
（2012）

発 行 3 月1日

うるま市地震・津波防災訓練（市役所本庁舎 平成 24 年 1 月 20 日撮影）

一般質問（12 月定例会）

2

第 64 回臨時会議決結果

17

第 65 回定例会議決結果

17

第 66 回臨時会議決結果

17

公民館、市内図書館、議会事務局、議会ホームペー

四 常任委員会 行政視察

18

ジでご覧ください。

基地対策特別委員会 行政視察

20

12 月定例会には 30 名の議員が市政全般につい

目

一般質問

て一般質問を行ないました。本紙面は、「市議会だ
紙面の都合上、簡潔な表現になっております。
なお、詳しい内容については市議会会議録を自治

次より」申し合わせ事項により掲載されています。

■発行：うるま市議会 ■編集：議会広報編集調査特別委員会
住所 〒 904-2292 うるま市みどり町 1-1-1 電話 098-973-3511 FAX 098-973-8123

第27号
二

な

か

や

ま

たかし

隆

一
二
三
四
五

24

22

名嘉 山
の 様 な 考 え 方 で、 各 自 が 行 動 を し な
ければ人の命は助からないという事であった。そこで今 後の防災 組織のソフ
ト事業（教育・訓練）の進め方について伺う。
答弁 喜納総務部長 防災講話依頼のある各自治会、団体等に出向いて、防災講話の実施や各地域の防災組織や自治会等を対象に、県や専門機関等が実施する自主防災組織リーダー研修や防災講演会等に積極的に参加して頂く様、声掛けや案内を行い、地域の防災リーダーの育成にも取り組んでいる。
質問 現在進めている災害時要援護者の仕組みを各自治会まで拡大して、自治会長も含めて活用出来るシステムを構築出来ないか。
答弁 喜納総務部長 各自治会との情報の共有は、紙台帳による共有化が良いとの結論である。よって各自治会を含めたシステム構築については検討していない。なお災害時要援護者支援シ
ス テ ムの 導 入 は 初 め ての 試 み で あ り、
今後各関係機関等との論議、調整を図りながら取り組んでいきたい。

田中

な お つ ぐ直 次

質 問 混 乱 の 教 科 書 を 選 ぶ べきで は ない。
答 弁 謝 敷 教 育長 （ 教 育 出 版を採用した）教科書問題において、私達は間違った判断はしていないという考えに立っている。
五 統合庁舎問題について
質問 沖縄県から合併特例債について回
答はどういう内容だったか。
答弁 当間企画部長 新市建設計画に基づくもので、合併特例債の対象となる旨の報告であった。
質問 沖縄県、総務省は（特例債活用について）疑義を言わなかったから認めたという判断で、うるま市に答えたと。そういう内容の事があったのか。
答弁 当間企画部長 総務省の見解についての回答はなかった。
質問 基本構想、大きく２点改善したという事だが、この改善内容は庁舎問題の将来における布石の為の文言だと私は見ている。それでこの内容は窓口機能は設
置場所や形態等、様々な手法を検討して存続する。幅広い窓口業務の枠をこの中の文言に入れただけだと考える。最後に統合庁舎について、市民に信を問うべきだと思うが、市長の見解を伺う。
答弁 島袋市長 行政手続き、法のもとに従って、社会通念上、市民が認め得る手法を用いて、私どもは進めてきているという事である。

国民健康保険問題について
待機児童の解消について
地産地消推進本部の設置について
基地問題と歴史教科書問題についてた な か
統合庁舎建設問題について

一 国民健康保険問題について
質問 保険料を引き上げるとすると、いつ頃行うのか。
答弁 登川市民部長 今後の検討結果により、税率改正が必要であると結論づけられた場合には、平成 年２月議会に提案する。
質問 保険料の引き上げはすべきではな
いと思うが。
答 弁 登 川 市 民 部 長 税 率 改 正 について、標準的になるように慎重に検討していきたい。
二 待機児童の解消について
質問 待機児童の解消の計画は。
答弁 根路銘福祉部長 保育施設の整備を図り、平成 年 月までに１２５人の定数増を図る。
三 地産地消推進本部の設置について
質問 地産地消推進本部、ぜひそういう部署をつくるべきだと思うが。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 仮 称ではある が、うるま市地産地消推進連絡会議を立ち上げて、地産地消を推進していきたい。
四 基地問題と歴史教科書問題について
質問 ＭＶ オスプレイの配備について。
答弁 島袋市長 ＭＶ オスプレイの県内配備には反対の立場を貫きたい。
質問 自衛隊の職業体験学習に対する見解。
答弁 謝敷教育長 自衛隊への職場体験学習は実施されていない、職場体験学習の場としては考えていない。

10

一 地域おこし事業について
二 防災組織運営の仕組みの構築について

防 災 組 織 運 営の仕 組みの構 築について

質問 東日本大震災の視察では、被災
企業の製造販売担当者から、今回の教訓として「自分の命は自分で守る」そ24

22

一 地域おこし事業について

12

質問 ①地域コミュニティーの自立支
援事業はあるか。②どの様な事業があるか。
答弁 当間企画部長 平成 年度から
地域活動支援助成事業を実施し、本年度の採択事業は、伊計島シマおこし研究会の島一周島めぐり事業等、 事業が採択された。
質問 本市は、手作り石鹸を製造販売している個人的経営者また地域の為に色々な事業を考えている市民が多くいる。そこで地域の為に事業を展開する
個人的経営者、あるいは市民が自ら地域の為に事業を起こす方々を育成支援していく為に、行政が市民をサポート
して支援事業を展開していく事は可能か。
答弁 当間企画部長 目的等を同じにして、複数の個人的経営者がまとまった団体として、地域の活 性化やコミュ
ニティー形成に結びつく事業であれば、その事業内容を精査しながら地域活動
支援助成事業の活用を含め、検討は可
能である。
23

（2）

一 般 質 問

仲本

た つ お

辰 雄

質問 地元食材使用の推進拡大をどう考えるか。
答弁 島袋経済部長 計画的で責任ある生
産体制、生産品目の調整等を実行できる関係機関との連携、組織団体の育成確保が求められる。地元食材を利用することで、農家の所得向上につなげるよう教育委員会と連携をとり、取り組んでいく。
五 津堅島の環境整備について
質問 ①公衆トイレや給水施設の必要性②
小型焼却炉の導入の考えは。
答弁 上間経済部参事 ①公共の便益施設は必要。
答弁 島袋経済部長 ②補助事業を導入
し、設置ができないか検討していく。
六 非 婚母子 世 帯への寡 婦 控 除みなし適
用について
質問 子どもを産み育てやすい環境を整備するという観点では差がある。みなし適用をすることの課題は何か。
答弁 根路銘福祉部長 ひとり親で子どもを育てる大変さは十分認識している。規則の改正が必要。関係部署と調整し検討する。
七 国 有 資 産 等所 在 市町 村 交付 金について質問 なぜ 年間、算定漏れがあったのか。
答弁 喜納総務部長 本市に所在する県営団地や賃貸工場等の償却資産が、含まれていなかった。
質問 中部市町村会等で時効分の交付額を議題として提案するか。
答弁 喜納総務部長 関係市町村の動向を注視しながら検討。
質問 国家賠償法、民法の規定で 年分請求できると考える。
答弁 喜納総務部長 今後議論を深めてい
く。
39

20

一 伊波城跡周辺土地の先行取得について

三 統合庁舎建設後の窓口機能の充実について

二 伊波区地下通路内の文化財移動について

四 猪の農業被害について

ま つ だ

松田

ひ さ お

久 男

前提。
答 弁 喜 納 総 務 部 長 ワ ー キン グ グ ル ープを立ち上げ現在調査研究している。
質 問 富 山 県 南 砺 市 で は 少 人 数 の 窓口 で会計、税金、料金徴収、市道農道の修繕、農地法の届、行政相談、環境衛生、防犯、
犬 の 登 録 な ど 多 岐 に わ た る サ ー ビス を行っている。私のイメージはこの様な窓口であるが。
答 弁 喜 納 総 務 部 長 議 員の 提 言 も 参 考にして調査検討していきたい。
四 猪の農業被害について
質問 猪による農業被害の対応策を伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 農 家に網 を 提 供 するなどの対応に努めたい。
質 問 ハンターな どを 依 頼した事はあるか。
答 弁 島 袋 経 済 部長 ハンターを使い駆除したという事は承知していない。
五 畜産環境保全推進指導協議会について
質問 立ち上 げ 作 業の現 状はどうか。巡回指導の調査権限はあるか。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 十二月にも一回 目の協 議 が予 定 されている。立入 調 査は基本的に事業者の理解を得て行う。
質問 調 査は強 制 的にできなけれ ば意味はない。実 効 性のある 指 導 団 体にしてほしい。委 員 会 メンバーに市 民 団 体 からも入れるか。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 関 係 部 署 とも 連 携
して迅 速 な 対 処 を取 れる 様にしたい。メ
ンバーには市民からも可能である。

五 畜産環境保全推進指導協議会について

一 伊波城跡周辺土地の先行取得について
質 問 伊 波 城 跡 隣 接 地で 不 動 産 業 者 に よる開 発 計 画 が浮 上している。公 園 計 画や
文 化 財 保 護の 観 点 か ら う る ま 市 が 先 行 取得できないか。
答 弁 瀬 嵩 都 計 部 長 緑の 基 本 計 画 において整備 方 針が有る事から中長 期 的に考えたいが具体的計画が無い現在は難しい。
答 弁 照屋 教 育 部 長 買い上 げについて
は文化財指定が条件であり現状は難しい。
質問 文化財保護の観点から規制はないか。
答 弁 照 屋 教 育 部 長 文 化 財 法 によ り 発
掘 調 査が必要であり、その費用は開 発 者の責 任となる。当 該 地は概 ね２千万円 程度と予想する。
質 問 小 規 模 な 歴 史 公 園 等の 利 用 を 前 提として駐車場等に利用できないか。
答 弁 瀬 嵩 都 計 部長 関 係 部 署と検 討したい。
二 伊波区地下通路内の文化財移動について
質問 伊 波区 内の国 道バイパス地下 通 路
内にある市 所 有の文 化 財について区 民より 移 動してほしい旨の要 請 があるが検 討できるか。
答 弁 照 屋 教 育 部 長 区 と 相 談 検 討 したい。
三 統 合 庁 舎 建 設 後 の 窓口 機 能 の 充 実 について質 問 統 合 庁 舎 建 設 後の 支 所 機 能の 具 体的な考え方について伺う。
答 弁 山 口 総 務 部 参 事 証 明 書の 発 行 等の 市 民 に 身 近 な 窓口 機 能 は 存 続 す る 事 を（3）

一 地域主権改革三法について
二 自主防災組織について
三 ワンストップサービスについて
四 給食センターにおける地産地消体制の構築について
五 津堅島の環境整備について
六 非婚母子世帯への寡婦控除みなし適用について な か も と
七 国有資産等所在市町村交付金について

一 地域主権改革三法について
質問 改正内容を伺う。
答弁 喜納総務部長 一括改正法で、全国一律だった基準を自治体の条例で規定できる。地方自治法の一部改正で、市町村基本構想の策定義務の廃止等。
質問 本市に与える影響。
答弁 喜納総務部長 サービスの向上は図られるが、自治体の責任は重くなる。
答弁 当間企画部長 総合的なまちづくりを 推 進 す る 上で、基 本 構 想 は 必 要で ある。
議決事項としての観点も含めて、条例等の整備が必要。
二 自主防災組織について
質問 組織を立ち上げる理由。
答弁 喜納総務部長 自分たちの地域は、自分たちで守るとの自助、共助の精神を防災活動に生かすもの。
質問 ①支援は②防災意識を向上させる方策。
答弁 喜納総務部長 ①防災資機材整備費用の助成②経験を有する方々の協力を得て、リーダー養成に重点を置く。
質 問 「 自 主防 災 組 織 」の名 称 を「 地 域 お助け隊」にする見解。
答弁 喜納総務部長 アドバイスをする。
三 ワンストップサービスについて
質問 現状の窓口業務と比較して、どのよ
うなサービス内容か。
答弁 喜納総務部長 窓口サービス課の新設を予定。
内容は調査、研究を始めたところ。
質問 市職員 の活用やコーディネーター
を配置する考えは。
答 弁 喜 納 総 務 部 長 研 究 課 題 と して 検討。
四 給 食センターにおける地産 地消 体 制の構築について
OB

第27号

一
二
三
四
五
六
七
ひ

が

比 嘉

防災について歯科検診について
不育症について待機児童についてい草（ビーグ）の生産振興について
通学路の安全対策について教育について
あ つ こ

敦子

五

通学路の安全対策について教育について

一
二
三
四
五

伊盛

勝連地区への児童館建設について
救急医療情報キットについて
介護保険について
島しょ地域のカジノ構想計画について
い も り
統合庁舎建設について

質問 第５期介護保険事業計画での保険料設定の算定基準額について伺う。
答 弁 根 路 銘 福 祉 部 長 保 険 料 は３年を周期に見直しを行う。第５期策定に向け、策定委員会で議論している状況である。国は社会保障審議会におい11

い草（ビーグ）の生産振興について

一

七

サチ 子

一 勝連地区への児童館建設についてて審議中で、今後国の動向を把握しな
質問 児童館建設に向けて、その後の がら策定委員会で検討していく。
調査状況の進展と、今後の計画に向け 質問 介護に関する実態の保険料の負た取り組みについて伺う。
担が押し迫っている。国に求めていく
答弁 根路銘福祉部長 ６月から調査 考えはあるか。
を行い、調査結果をもとに 月から
答弁 島袋市長 全国市長会に取り上月にかけ、福祉施設業務検討委員会を げて頂いて、政府に陳情する。この事開催し、児童館整備に係る基本方針の については担当部会を通してあげてい検討を行っている最中である。建設場 る。
所についても協議を進めており、今年 四 島しょ地域のカジノ構想計画について
度中に候補地を決定。平成 年度に建 質問 今後どういった姿勢で対応して設予 定。未 整備 地区の対 応としても、 いくのか伺う。
次年度以降、基本方針に基づいた施策 答 弁 上 間 経 済 部 参 事 本 市 の 観 光
施 策ではカ ジノ を 含 む 統 合 リ ゾ ー トの推進を図っていく。
二 救急医療情報キットについてについては示されていないので、この質問 救急搬送時における情報伝達方 事で対応していく考えは今のところな法として、救急医療情報キットを取り い。県の構想については、その動向に入れる考えはないか。
注視していきたい。
五 統合庁舎建設について
答弁 根路銘福祉部長 救急医療情報キットは一人暮らし高齢者の命を守 質問 合併協定書で締結された新市計るための大 切 な事 業と認 識している。 画は統合庁舎建設計画の掲載がない。
実施している他自治体から情報を取り 統合庁舎建設計画を進めるというので入れながら、本市の災害時要援護者支 あれば、計画の見直し後ではないのか。
援システム、緊急通報システムと併せ 答 弁 山 口 総 務 部 参 事 新 市 建 設 計
画第４章新市の主要施策の中で既存公て検討していきたい。
三 介護保険について
共施設の整備統合の推進として位置づけ明記している。統合庁舎建設は、新市建設計画に基づく事業であると考え
ている。

10

防災について質問 女性の視点からの防災対策について①防災会議の委員数と女性の登用②防
災 担 当 部 局の 職 員 数 と 女 性 職 員 数 を 伺う。
答 弁 喜 納 総 務 部長 ① 委員は合 計人、その内女性は１人。②防災係３人で女性はいない。

34 21

六

質問 ①い草農家の世帯数とい草生産組
合の会員数②ピーク時の生産額③現状と課題を伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 ① 組 合 員 名、組 合 以 外 ７ 名。② ピー ク 時 は 昭 和 年
頃、生産額 億６４０万円。③生産農家の高齢化に伴う担い手の育成等が課題である。

不育症について19

歯科検診について二

質問 県道８号線から与勝高校校門、市
道勝連２―１号線までの道路への進入口が狭くなっている部分があるが、現状の認識と今後の対応について伺う。
答弁 久田建設部長 車道部が狭くなっていることから、車がすれ違う事が出来ず、待機しながら交互通行している。
現時点では整備の計画は無いが、地権者の理解があれば検討する。

三

待機児童について

13

25

32

質 問 ① 小 学 校、中 学 校 の 罹 患 率 と 処
置率②歯周病検査の助成について伺う。
答 弁 登川 市 民 部 長 ① 小 学 校の罹 患率 ．１％、処置率 ．３％。中学校の罹患率 ％、処置率 ．１％。②平成年度まで実施していたが、市民のニーズの低 さと平 成 年 度 から 特 定 健 診 が 義
務 化 さ れ、多 額の 予 算 を 確 保 す る 必 要が生じたことなどが廃止要因となってい
る。

四

20 33

34 28

37

55 33

質問 沖縄アミークスインターナショナ
ルについて①地域別の生徒数②新年度の入学者数を伺う。
答弁 当間企画部長 ①うるま市 人、
那覇市 人、沖縄市 人、宜野湾市 人、
浦 添 市 人、その 他 市 町 村 人、合 計
１９９人。②１２０人程度を見込んでおり、新年度における児童生徒の総数は在校生に新年度の入学見込み者数を合わせて、３２０人程度を予定しているとのこ
と。
66

20

質問 不育治療への助成は３月の一般質問でも取り上げたが、その後の取り組みを伺う。
答 弁 登川 市 民 部 長 具 体 的 な国の施策が示されていない為、不育治療への助成は難しい。

18

17※他に「道路整備について」質問しまし
た。

31

77

質問 待機児童数（年齢別、地域別）を伺う。
答 弁 根 路 銘 福 祉 部長 待 機児童数は
１７３人、年齢別ではゼロ歳児 人、１
歳児 人、２歳児 人、３歳児 人、４歳児 人。地域別は具志川地区１３８人、石川地区 人、勝連地区 人、与那城地
区４人となっている。

15 34

77

17 64

（4）

一 般 質 問

一
二
三
四
さ

く

だ

さとし

悟

※他に「防災教育について」質問しました。

質問 学校の教育力を高める為に校長、教頭、管理職の経営能力やマネジメント
力も必要と思うが、教育委員会の取り組みを伺う。
答 弁 仲田 指 導 部 長 学 校の教 育 力 を高める為に、管理職の強いリーダーシッ
プで学校マネジメントを推進する様校長会、教頭会等で研修の機会を設けている。
質 問 時 代 を 担 う 子 供 達 や 若 者 達 が、しっかりとしたうるま市をつくっていかないといけないと感じるが、市長の考えを伺う。
答 弁 島 袋 市長 今 後 も人 材 育 成に教育委員会、教育長共々、新たな学校統合の中で島しょ地域の子供達にこれまでにない学校カリキュラムを取り入れ、人材育成のスキルアップを図っていく計画である。社会人になった時、本市の担い手として応えられる様な子供達の育成に今後も邁進していく。

四 学校教育と子どもの学力向上について

質問 児童生徒が学校や家庭での節電、節水エコ活動に取り組む活動を評価する
ような取り組み等も教育に効果的と思うが、市の考えを伺う。
答 弁 仲 田 指 導 部 長 目 標 が あ り、取り組みに励むようになると思うので、コンテスト等も取り入れていきたい。

佐 久 田

うるま市暴力団排除条例について
うるま市第一次産業の現状について小中学校での光熱費の現状について
学校教育と子どもの学力向上について

うるま市暴力団排除条例について

うるま市第一次産業の現状について小中学校での光熱費の現状について

一

ひがしはま

み つ お

光 雄

※他に「認定こども園について」質問しました。

べての子ども達への良質な成育環境を保障し、子育て家庭を社会全体で支援する為の新たな仕組みを構築する子ども・子育て新システムの検討を進めているが、具体的な内容を伺う。
答弁 根路銘福祉部長 現在、事業ごとに所管や制度、財源が分かれている
子育て支援の在り方を再編し、幼保一体化を含め、制度、財源、給付について包括的、一元的な制度を構築する事を目的に提唱されている。
質問 地方自治体へ財政的に大きな負担、事業の参入、費用負担で確実に保育の質の低下、格差につながると考えるが。
答 弁 根 路 銘 福 祉 部 長 社 会 全 体で子ども、子育て支援を支える観点から国、地方、事業主、個人の費用負担を求めており、地方自治体の財政負担の増大、財政力による地域格差、多様な産業の参入を認めることになるが、法的拘束力で設置基準を定める必要があ
り、社会保障制度に係る費用負担等の経済的な負担の増加から、保育の質の担保が確保されるか懸念される。

東浜

一 障害者総合福祉法（仮称）について
二 子ども・子育て新システムについて

障 害 者 総 合 福 祉 法（ 仮 称 ） に つ い て

質問 平成 年 月に「障害保健福祉
施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律」が成立したが、具体的な内容と当局の対応を伺う。
答弁 根路銘福祉部長 障害者及び障 害 児 が 自 立 し た 日 常 生 活、社 会 生
活を営む事が出来るよう、支援の一層の充実を図るため、利用者負担の見直し、障害者及び障害程度区分に関する
定義の見直し、相談支援の充実、障害児支援の強化、地域における自立した生活の支援の充実等が挙げられる。現在、平成 年４月１日施行についての対応、体制づくりに取り組んでいる。
質問 本市でも障害者総合福祉法を熟知し、県や国に地方自治体の立場から声を上げるための調査、研究をする必要性を感じるが。
答弁 根路銘福祉部長 同法の策定、実施に当たり、さらに市町村、都道府
県の意見を踏まえる必要があるとしており、今後、国の動向を見据えながら対応していく。

子ども・子育て新システムについて

質問 国は子育ての第一義的な責任が親にある事を前提に、子ども・子育てを取 り 巻 く 環 境の変 化に伴 う 家 族 や地域の子育て力の低下等を踏まえ、す

二

12

一

二

質 問 影 響 を 受 け や すい 青 少 年 を 暴 力
犯罪や覚せい剤等から守る為、今後の指導教育を伺う。
答 弁 登 川 市 民 部 長 関 係 資 料の配 布や警察による情報提供。中高生に対し薬物の指導を徹底し、学校、地域、各関係機関と情報共有し、青少年への指導を徹底していく。

三

質問 ブランド化した農産物を出荷する農家も現状は厳しいと思うが、実際に農業で生活が成り立っているか伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部 長 必 ず しも 農 家の収入が安定しているとは言えないが、各種事業を導入し、生産振興を図り農家の所得向上に努めたい。
質問 農水産業活性化の為に、後継者や若者の担い手の育成は重要だと思うが、市の考えを伺う。
答 弁 島 袋 経 済 部長 現状は高 齢 化が進み、後継者不足が深刻である。市では農業制度資金の利子助成、国の給付金制
度事業の導入を図り、青年新規就農者の確保に努めたい。
質 問 農 水 産 物 の 市 場 を 島 しょ 地 域 や海中道路、勝連城跡など観光資源の豊富な与勝地域に必要と考えるが、市の考えを伺う。
答弁 島袋経済部長 地産地消推進連
絡会議を立ち上げ、各面から検証、検討していきたい。

（5）

22

24

第27号

な か ほ ど

仲 程

たかし

孝

な

か

ま

ぎ と く

宜德

時期的にも悪かった。
質問 ライフサイクルコストの中で、なぜ各庁舎を現在と同規模、そして同じ費用の掛かる積算をしたのか、根拠を伺う。
答弁 山口総務部参事 分庁方式の場合の立替面積は、各庁舎現有の面積を想定して比較している。
質問 本当にそれだけのスペースが必要か。
答弁 山口総務部参事 基本構想の時点で、各庁舎の必要面積が算定出来ない事から、現有庁舎の面積で、ライフサイク
ルコストの比較をしている。
質問 建設の一番大きな理由は何か。
答弁 山口総務部参事 優劣をつけ、これが一番優先だという事はない。
質問 一番の大きな理由は、合併特例債の活用だと思うが。
答弁 山口総務部参事 最大の要因ではない。
質問 合併特例債が無かった場合、統合庁舎建設に踏み切れるか伺う。
答弁 山口総務部参事 合併特例債が活用出来ない場合、統合庁舎建設は非常に厳しい。
質問 ライフサイクルコストの試算も納得 い か ない。シン ポ ジ ウ ムに も 不 参 加、
その様な行政手法に疑義を感じる。まとめて伺う。
答 弁 山口 総 務 部 参 事 事 業の進 め 方、
意見集約の仕方、まとめ方は、通常ある様な形で進めている。

名嘉眞

一 ヌーリ川の維持管理について
二 統合庁舎建設について

一 ヌーリ川の維持管理について

二 統合庁舎建設について

質問 市民団体「ヌーリ川桜会」が川沿
いの桜並木を復活させる為、市民運動を行っているが、市の対応を伺う。
答弁 久田建設部長 雑木等の片づけにも協力し、また市と桜会との間で桜植栽計画が出来ており、市も植栽に向けて協力していく。

質問 市民窓口や専門窓口の形態・機能・設置場所等は、いつ頃まとめるのか。
答弁 喜納総務部長 職員 人程で総合窓口部会の名称で、ワーキンググループを立ち上げ、調査研究を始めた所。供用開始が平成 年４月という事もあり、３年を目途に取り組んでいる。
質問 シンポジウムへの不参加の理由は。
答弁 山口総務部参事 基本構想の最終的な意思決定の準備をしており、参加の時期ではなかった。
質 問 参 加 して 色々な 意 見 を 聞 く 事 は、参考になっても当局の進めている作業に支障ないと思う。不都合な事があったのか伺う。
答 弁 山口 総 務 部 参 事 その 時 期 に 基
本構想の最終的な意思決定の準備やパブリックコメントでの市の考え方の公表等を行っており、参加は辞退した。
質問 作業が色々あり、多忙の為、不参加という事か。
答弁 山口総務部参事 日程が非常に詰
まって お り、そ うい う 準 備 を す る 為 に、
20

統合庁舎建設について
中央公民館建設について
男女共同参画推進について
信号機設置について※他に「災害時の小中学校の対応について」質問しました

27

一
二
三
四

質問 男女共同参画都市宣言に向けて、他市の状況と具体的なスケジュールについて伺う。
答 弁 当 間 企画 部 長 現 在、男 女 共 同参画都市宣言を行っている市は、県内で一 統合庁舎建設について
那覇市、石垣市、宜野湾市の３市である。
質問 市 民団 体の主催 する統 合 庁 舎 建 市としては第４期懇話会において、男女
設 計 画に関 するシンポ ジウムに当 局 か 共同 参 画 都 市 宣言に向 けた宣言 文につら参加しなかった経緯を伺う。
いて審議している。
答 弁 山 口 総 務 部 参 事 市 と し て は、 質問 ＤＶ被害者を市の方で一時的に保月 ２日 に 文 書 で回 答。内 容 は、その 護するシェルターの設置の考えがないか
時 期 は 意 見 や 提 言 を取 り まとめ、基 本 伺う。
構 想の最 終 的 な 意 思 決 定の準 備 を行っ 答 弁 根 路 銘 福 祉 部長 単に空き部屋ているところであり、シンポジウムへの を 確 保 す る という レベルでは な く、安参加はできないと回答した。
全確保のためのセキュリティの問題等、
質 問 パブリックコメント を 各 自 治 会 一定の基準を満たす施設が必要であり、や関 係 機 関に配 布し、市 民 が公 民 館 等 設 置 運 営に関 する 費 用の問 題 や、専 門に出 向 け ば閲 覧できる 形 態 がとれない 職 等、人 材の確 保 など課 題 も多 く現 時か。
点では厳しい状況である。
四 信号機設置について
答 弁 山口 総 務 部 参 事 各 地 域の 公 民館での閲覧については、今後、部内で調 質問 サンエー具志川メインシティー店
舗 東 側 の 出 入 り口 に 信 号 機 の 設 置 がで整してみたいと考えている。
二 中央公民館建設についてきないか伺う。
質 問 最 終 答 申における 建 設 位 置、施 答 弁 登川 市民 部長 所 轄の警 察 署に
設規模機能等について伺う。
伺 う と、１事 業 所の敷 地 内 出口から 公
答弁 照屋教育部長 現在、建設位置、 道に 向 かっての信 号 機 設 置 は大 変 厳 し施 設 規 模、 機 能 等 に つ い て の 考 え 方、 いとのことである。
基 本 方 針についての集 約 と 教 育 財 産の 質問 信号機にかわる看板等を研究し、取 得の申し出 を市 長に行 う最 終 調 整を 当 該 店 舗 とも 協 議し、安 全に歩 行 がで行っている。申 し 出 後 に 基 本 事 項 が 決 き、車 両 も 安 全に出 入 りできるよう 検定される。
討できないか。
三 男女共同参画について
答 弁 登川 市 民 部 長 検 証 を 行い、どのよう な 対 策 が必 要 なのか、今 後 検 討
したい。

11

（6）

一 般 質 問

19

喜 屋 武

保育行政について
都市計画道路について
ふるさと農村活性化事業について
道路行政について
き
ゃ
ん
しょうしん

正伸

30

23

一
二
三
四

な が た ま え

三 東海岸開発基本計画についてから整備に向けて検討したい。

永玉栄

うるま市特定健診について
自主防災について
東海岸開発基本計画について
公園整備計画について

うるま市特定健診について

自主防災について

四 公園整備計画について

10

一

二

やすし

靖

質 問 藪 地 島 に 関 す る 施 策 について、
市道 号線整備を実施計画に組み入れて事業実施できないか。
答弁 当間企画部長 平成 年度から
市道 号線に係る筆界未定地の地籍確定作業及び事業同意書の取り付けを行
い、平成 年度に道路整備を行う予定。
質問 合併協議事項は東海岸開発構想の推進とあり、 年以内に事業、工事を着手しないと困るのではないか。
答弁 当間企画部長 合併特例債等の活用期限も念頭に入れながら、ハード事業については中期の期限、スケジュー
ルを設定した。

26

質問 江州第二公園整備のその後の取り組みを伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 計画的な整備推進が図られるよう、平成 年度から 年 度の 実 施 計 画 に 要 望 して お り、
引き続き年次的な整備の実現に向けて努めていきたい。
質問 実施計画に位置づけできるか市長に伺う。
答弁 島袋市長 担当部署とも協議しながら実施計画に載せてしっかり整備を図り、事業者のこれまでの行為に応えていきたい。また地域の地権者の方々の長年の想いにも応えていきたい。

24

24

質問 受診率をあげる為、地域自治会と連携し、公民館において夜間特定健診の実施や男性健診として、前立腺がん検診の導入等について伺う。
答弁 登川市民部長 今年度から自治会長会で夜間健診の実施方法等を説明し、実施を促している。前立腺がんの検査については、特定健診時に大腸がん検診と同様な形で同時に受ける事が出来るよう検討したい。

質問 本市でも防災会組織強化の促進を図る為、補助する考えはないか。
答 弁 喜 納 総 務 部長 基本 方 針として、各組織の防災活動に必要な資機材の整備を中心に支援していく。
質 問 小 中 学 校 の 防 災 教 育、 防 災 訓
練等の取り組みや予算措置はどの様になっているか。
答弁 仲田指導部長 特別に予算が必
要 な 避 難 訓 練 を 実 施 している 場 合 は、学校からの要望に応じて予算の範囲内で検討していきたい。
質問 屋慶名地域は低地帯地域なので避難道路が必要である。自治会と協議して避難道路の整備を計画できないか。
答弁 久田建設部長 西と東の両県道
だけでは主要避難経路としては不十分
で、もう一本市道幹線道路として整備する必要がある。今後は長期的な観点

（7）

17

17

26

一
二
三
四

一 保育行政について
４月の供用開始を予定している。２工
質問 認可化促進事業で２園予定され 区については、１工区の事業進捗状況ていたが、１園の取り下 げの理由を伺 及び事業化の熟度を勘案し、平行して都市計画変更、住民説明会及び概略設う。
答弁 根路銘福祉部長 今回、事業を 計に取り組んでいきたい。
三 ふるさと農村活性化事業について進める中で、設置者から諸事情により
期 間 内 完 成 が 見 込 め な く なった た め、 質問 事業の目的と市内の実施団体に
認 可 化 を 取 り 下 げ た い と の 申 し 出 が ついて伺う。
あった。
答弁 島袋経済部長 本事業は土地改
質問 平成 年度も事業が間に合わな 良施設の維持管理活動を推進し、地域
いための取り下 げがあった。その教訓 の活性化及び地域リーダーの育成、活動に対して支援する事を目的としていは生かされているのか伺う。
答弁 根路銘福祉部長 県の補助金申 る。市内の実施団体は３団体が予定さ
請、内示等の時期や設置者の方に対す れ、兼箇段土地改良区では施設の維持る時期的なものもあり、いろいろな事 管理、山城自治会は美化作業や山芋の広報活動、前原自治会は改良区の除草、情も含んで今回の取り下げになった。
質問 安心子ども基金の活用や認可外 維持管理である。
四 道路行政についての認可化を今後も促進すべきと思うが見解を伺う。
質問 市道１１０号線前原地内に排水答弁 根路銘福祉部長 どの地域にど 路の整備されていない場所がある。近の様な施設を整備する事が望ましいの くに大きな排水路があるので、その排か、地 域 バランス や 待 機 児 童 の 状 況、 水路に流すことができないか伺う。
保育サービスの在り方、選考基準等を 答弁 久田建設部長 平成 年６月に勘案しながら、施設整備を検討してい 前原自治会より要請を受けている。道
きたい。
路側溝が無く、雨天時には路面の雨水
二 都市計画道路についてが畑に流れ込み、浸食されている現状
質問 兼箇段髙江洲線の進捗状況につ で、側溝整備を講ずる必要がある。今いて伺う。
年度の維持管理の予算では厳しいが次答弁 瀬嵩都市計画部長 本路線の１ 年度の予算の中で整備を検討したい。
工 区 について、住 民 説 明 会 も 開 催 し、
平 成 年 度 より 先 行 的 に 整 備 実 施 し、
平成 年度に事業完了して、平成 年

29 24

第27号

一
二
三
四
か わ の

川 野

し ん や

進也

結の検討を進めていきたい。
三 交差点信号機の時差式の設定について

四うるま市観光物産協会の運営状況につ

質問 県道８号線から具志川小学校への交差点の信号機を時差式に出来ないか伺う。
答弁 登川市民部長 時差式等の設定について、以前にうるま警 察署へ調 査をお願いしていたが、まだ結果の報告が 無 い 状 況 で あ る。 再 度 確 認 を 行 い、
今後とも調査をお願いしていく。
いて

一 彩橋小中学校について
二 廃校となる小中学校の管理等について
三 統合庁舎建設について

お お や

大屋

せ い ぜ ん政善

17
三統合庁舎建設について

一 彩橋小中学校について
ト 開 発で、防 災 拠 点に位 置 づけて 建質 問 登 校 時、下 校 時のスク ールバ 物 を建てる場 合にも 条 例の緩 和 措 置スの 運 行 日 程 は どの 様 に なっている の適 用 は可 能 か。③ 庁 舎の高 さ がか。
ｍ以 上 必 要 となる 場 合、景 観 条 例 上
答 弁 藏 根 指 導 部 参 事 スクールバ の事前協議を行う考えがあるか。
スの運行については、
朝の幼稚園園児、 答 弁 瀬 嵩 都 市 計画 部長 ① 統 合 庁
児 童 生 徒の登 園、登 校 時 と幼 稚 園 児 舎 が条 例で定められた最 高 限 度 を超の 帰 り、低 学 年 児 童の下 校 時。そ し える 場 合 は、公 益 上 や む を 得 ない理て部 活 動 終 了 後の生徒の下 校 時の送 由 が あ り、高 さの制 限 を 緩 和 してもりを考えている。
良 好 な 景 観の 形 成 を 図 る 事 が 出 来 る
二 廃校となる小中学校の管理等についてと 認 め られ た 場 合 は、高 さ 制 限の緩
和 を 受 ける 事 になる。② 海 抜 が 低い地 域で、防 災 上の観 点 から 建 築 物の
高 さ の 制 限 を 超 え て 建 築 し たい 場 合は、景 観 条 例 第 条 に 基 づき、高 さ
制 限の緩 和 を 受 ける必 要 がある。景観 審 議 会の 意 見 を 聞いた 上で、緩 和
相 当 と 判 断 された 場 合 は、高 さの制限が緩和される。
答 弁 山口 総 務 部 参 事 ③ 景 観 条 例の第 条に基 づき、制 限 緩 和の措 置
もあ り、都 市 計 画 部の方 と調 整 をしな が ら、 条の 適 用 について 協 議 を行っていきたい。

質問 廃校となる各小中学校施設は、
今 後、どこの 部 署 が どの 様 な 形で 管理するのか。
答 弁 藏 根 指 導 部 参 事 廃 校 になる学校については、今後の利用計画がな
い校舎等、学校跡地については、跡地
利 用 が 決 ま る まで は 地 域 住 民 に 配 慮する 為にも、環 境 面 や 安 全 管 理を 踏
まえて 継 続 管 理 する 必 要 がある。管
理 す る 部 署 については、廃 校 後 も 教
育 施 設 として 利 用 する 施 設 については、教 育 委 員 会で 管 理 し、市 が 利 用
す る 施 設 等 について は、市 長 部 局 で管理するものと考えている。

14

第一回きむたか・グスクまつりについて
岩手県盛岡市との友好都市締結について
交差点信号機の時差式の設定について
うるま市観光物産協会の運営状況について

岩手県盛岡市 と の 友 好 都 市 締 結 に つ い

質問 風光明媚な離島があるうるま市
なので、民泊体験学習は、うるま市観
光物産協会の一つの自主財源確保の大きい一つの柱になるのではないか。
答弁 上間経済部参事 民泊について
は、観光振興ビジョンの中でも体験型
滞在観光の創設という事で、重点的な項目となっており、うるま市の地域資源を活用した民泊が市の特色を活用しながらどう進めていくか現在、近い将来に向けてその取り組みを観光物産協会と市で進めている。どういった時期にどの様な形でやった方がいいか検討させてもらいたい。

質 問 ① 防 災 拠 点 と なる 統 合 庁 舎 についても 景 観 条 例の建 物の高 さ 制 限を適用するのか。②海岸沿いのリゾー

14

一 第一回きむたか・グスクまつりについて二

質問 世界遺産勝連城跡で開催された「 第一回 きむたか・グスクまつり 」は、多くの市民が参加した意義ある催しとなった。今後の取り組みについて伺う。
答弁 上間経済部参事 今後は地域が主 体 的 に イ ベン ト を 開 催 出 来 る よ う、
観光物産協会や関係団体と協力しながら支援し、勝連城周辺公園整備事業とも連携しながら、勝連城周辺のみならず、地域の活性化につなげていけるよ
う継続していければと考えている。
て

質問 民間やスポーツの交流もしている場なので、交流をさらに深める為に友好都市の締結という形まで持っていくべきと思うが見解を伺う。
答弁 当間企画部長 次年度に防災協定の可能性について盛岡市の関係部署と意見交換を行い、今後も更なる発展的関係を築くため友好都市についても検討していきたい。
質問 児童交流など、人、産業、物産の交流などを通して将来は姉妹都市も良いかと思うが、その考えはないか伺う。
答弁 当間企画部長 児童交流、産業交流を含めた様々な交流の在り方についても、段階を踏まえて友好都市の締

14

（8）

一 般 質 問

宮 里

朝盛

一 新県道 号線（五叉路交差点）信号機設置要請について
二 県道、市道の街路樹等の植樹について
三 公共施設等（教育関係、一般行政機関）の耐震補強状況と計画について
四 合併合意事項の執行状況（進捗）について
み や ざ とちょうせい
五 うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例について

四 合併合意事項の執行状況（進捗）につ

一

こ う ち

幸地

教育についてま さ か ず政 和

質問 中頭採択地区協議会で採択した審議内容を伺う。
答弁 仲田指導部長 ７月 日中頭採択地区連絡協議会でまとめ、各教育委員会
へ採択依頼。７月 日市教育委員会会議
で全会一致で採択決議。８月４日同協議会より採択協議の報告があった。

二以下の自治会に自主防災組織の結成を促す。
質問 消防団員の現在の欠員数と欠員補充に対する入団促進と消防活動状況、待遇等を伺う。
答弁 真栄喜消防長 欠員は 名、消防
団長、自治会、各種団体と連携し入団促進に努める。消防団は地域を守る権限と責任を有する非常勤特別職の公務員。処遇は年額報酬、費用弁償、公務災害補償、退職報奨金等がある。
質問 消防団員を定数増する必要があると考えるが。
答弁 真栄喜消防長 あらゆる災害に対応する為の消防団の強化は極めて重要である。定数については調査研究していく。
質問 災害時要援護者避難マニュアルの作成について伺う。
答弁 喜納総務部長 関係部署間で要援護者の支援体制や個人情報の管理等の調整をしている。課題として仕組みや情報の管理方法があり、他市町村の事例を参考に研究検討している。

一 まちづくりについて
二 教育について

まちづくりについて22

12

一 新県道 号線（五叉路交差点）信号機

作 館 の ３ 棟 で 合 計 棟、 調 査 費 用 は 施設の規模によって異なるが１棟当たり約１００万円程度を要する。
答弁 照屋教育部長 学校施設の耐震調査は実施済で、それ以外の施設は与那城地区公民館、具志川総合体育館、総合グ
ラウンド管理棟、勝連総合グラウンド管理棟、与勝給食センターが未実施である。
いて

質問 今後の事業執行について伺う。

22

11

11

20

11

設置要請について

二 県道、市道の街路樹等の植樹について10

質問 市民所得向上の取り組み状況を伺う。
答弁 上間経済部参事 国の施策で平成 年度から 年度まで事業費約億２千７百万円で１０４の事業を実施。
また新規企業誘致は 社である。
質問 本市の市民所得を県平均額以上にする考え方を伺う。
答弁 上間経済部参事 新港地区特別自由貿易地域やＩＴ津梁パークを中心とした 製 造 業、通 信 業の拡 大 が 重 要 な 課 題。
純生産額の拡大に資する為、農畜水産業
振興、雇用創出、企業誘致、観光物産振興等に取り組む。
質問
市で上位ランクにするためのア
クションプランの作成について伺う。
答弁 上間経済部参事 所得向上は大変
重要な行政課題と認識。アクションプランの策定を検討していく。
質問 新規防災公園整備計画について伺う。
答弁 喜納総務部長 防災公園は防災拠点として有用な施設と認識しており、今後検討していく。
質問 防災公園の必要性は何カ所になるか。
答弁 喜納総務部長 石川、具志川、与勝と島しょ地域５島に１カ所の配置が理想的と考える。
質問 未設置自治会の自主防災組織の促進に対する行政指導方針を伺う。
答弁 喜納総務部長 当面は海 抜 ｍ

（9）

10

36

質問 新県道 号線、喜屋武マーブ公園
入口近くの五叉路交差点に信号機を設置できないか。
答弁 久田建設部長 県道 号線は沖縄自動車道北インターへのアクセスする重要な路線で、中部土木事務所によると公安委員会との協議において、信号機設置は厳しいとの事。

18

32

14

36

答弁 当間企画部長 未実施事業は７事
質問 県道、市道等の街路樹の植樹の計
業あり、そのうち勝連城歴史公園整備事
画、選定、維持管理について伺う。
業は事業実施に向け取り組む予定。最終
答弁 久田建設部長 植栽計画は地域特処分場建設事業を除く５事業については、性に適合した緑化を目指し計画され、樹種の選定は地元の要望により決定してい 事業内容を精査し新市建設計画期間内の事業実施の可能性を含め検討していく。
る。維持管理は、県、市も造園業者や地五 うるま市附属機関設置条例の一部を改域のシルバー人材センターへ委託してい正する条例についてる。
質問 クロキは市木なので、市として推質問 この時期に提案した理由を伺う。
薦できないか。
答弁 山口総務部参事 本年度の当初予答弁 久田建設部長 クロキの植樹につ 算で基 本 設 計 委 託 費 を 計 上し可 決 され、いては、中部土木事務所と調整して対応
また合併特例債の統合庁舎建設事業へのできるか協議したい。
活用について県に照会していたが、 月
三 公共施設等（教育関係、一般行政機関）
日に合併特例債の対象となるとの回答の耐震補強状況と計画についてがあったこと。基本構想について 月日に庁議で意思決定を行ったことから建設事業を進める為に提案した。
質問 建設の是非が明確に見えないが。
答弁 山口総務部参事 庁舎建設室の設
置条例の可決、基本設計費の予算可決等で議会の同意が得られたと理解している。

1936

質問 公共施設等の耐震調査、補強状況について伺う。
答 弁 瀬 嵩 都 市 計画 部長 耐 震 診 断 等の実施が望ましい施設は自治会関連施設
で学習等供用施設が７棟、それ以外の施設が山城児童体育館、農民研修施設、創

21

36

第27号

一 中部副都心構想について
二 田場区公民館建設について
三 行財政改革について
ま さ と

正 人

農道整備について

一 農道整備について
二 市道行政について

い し か わ石川

し ん え い眞永理については、危 険 な 個 所 等 を優 先して補 修 をしている状 況であり、当該 農 道についても再 度、維 持 補 修 をしていきたい。

二 市道行政について

質問 市道石川 号線周辺には保育園、ホテルがあ り、最 近 はアパート
も 出 来ていて、更に老 健 施 設、身 体
障 がい者の施 設 等もある。現 時 点では通 行の際、車 輌 が片 側 通 行の様な状 況で、一時 停 止して 道 を 譲 るという状況であり、道 路 幅員 拡 張の件に関して、市当局の考えを伺う。
答弁 久田建設部長 市道 号線は、大部分は幅員５ｍ確保されているが、一部に４ｍの所もあり、車の通行に支障 を 来しているのが現 状である。拡幅 整 備については今 後、地 域 自 治 会と調 整をして、地権 者の協 力 が得られるのであれ ば実 施 計 画へ要 望して
いきたい。

68

一

24

な か む ら

25

中 村

23

中部副都心構想について

行財政改革について

質問 平成 年度の総会において、公民館建て替えに対して承認を得て建設委員会を発足し、来年の実施計画、国の概算要求等も含め活動している。実施計画に載ることが建設に対する一つの節目と考えているので、市の考えを伺う。
答弁 登川市民部長 平成 年度に田場地区コミュニティー供用施設建設事
業が実施出来るよう、市実施計画へ盛り込むことを含め、現在調整中である。
三24

質問 山城地域の農道整備について、２月 議 会で、コーラル等の路 盤 材 を敷き、車 輌の通 行に支 障 が無い様にすると答 弁 しているが、どの様に対応したか。また山 城９号 線の法面 崩
壊 箇 所 は 団 体 営 に よ る 調 査 を 行 い、平 成 年 度 に 土 砂 崩 壊 工 事の 新 規 事
業 採 択を目 指すとあるが、その進 捗状況を伺う。
答弁 島袋経済部長 ３月に道路路
盤の傷んでいる箇所について、コーラ
ルの路 盤材 を敷きならし、転圧 をして補 修を行った。法 面 崩 壊 箇 所の新
規事 業採択に向けての進 捗 状況については、今 年 度から団 体 営 調 査設 計補助事業を導入し、平成 年度から
新 規 に 団 体 営 た め 池 等 整 備 事 業 として、導 入 出 来る様に先 般、沖 縄 県とヒアリング を 行っており、農 道 山 城
路 線の法 面 崩 壊 防 止については、計
画どおり進捗をしている状況である。
質問 山城地域が未補修、未整備と言 われているが、長 年 手つか ずの状
況で、赤 土がむき 出 しになった 農 道がある。サトウキビの収 穫 前に舗 装が出 来ないか、目に見える舗 装 が出来ないか伺う。
答弁 島袋経済部長 農道の維持管

6822

質問 幼稚園の予算の内容について国・市並びに保護者負担額、財源内訳・人件費・諸経費等と民間委託の検討について伺う。
答弁 仲田指導部長 歳出は平成 年度当初予算が約４億５千５百万円、内訳は人件費約３億６千２百万円、幼稚園 管 理 費 約 ６ 千 ９ 百 万 円、 預 か り 保
育 事 業 約 ２ 千 万 円、 ２ 年 保 育 事 業 約
３００万円。全体の予算の割合は人件費 ．６％、管 理 費 ．２％、預 かり
及 び２年保育事業５．２％である。歳入は全体で約９千万円余りとなる。民間委託は検討した事がない。
15

一

田場区公民館建設について

質問 中部の副都心構想を打ち立てて、独自で経済政策を考え、嘉手納飛行場の軍民共同を図って振興策が出来ないか伺う。
答弁 当間企画部長 現在の那覇一極集中の解消と共に、津波などの自然災害時における那覇空港の代替施設としての活用や、中部地区のみならず、北部地区の経済活動等にも大きな影響を与えるものだと考える。しかしながら共同使用については、クリアすべき課
題が山積していることから、中部地区の市町村や県民のコンセンサスづくりが必要だと考えている。
質問 鉄軌道に関して、ぜひ誘致政策をできないか。大学院大学の時は誘致
合 戦 を し た。 そ う い う こ と を 踏 ま え、
先に手を挙 げ、先に行 動することが一番必要かと考える。市長の見解を伺う。
答弁 島袋市長 本市のような公共交
通体系と経済基盤が脆弱な地域にとっては、市民の利便性の向上と物流、合わせて地域経済の活性化を図る観点から、定時、定速、低料金の公共交通体
制の構築は必要不可欠で、重要課題の一つと理 解 している。今 後 も国・県に対して要請・誘致を最大限の意を払い、行っていく。
二79（10）

一 般 質 問

きんじょう

か つ ま さ

勝正

一
二
三
四
五
六
七

たいら

平

ま さ も り正盛

※他に「県道 号線について」質問しました。

五 地域活性化について
質問 五島特産物フェアーの開催ができな
いか。
答 弁 上間 経 済 部 参 事 市では一島一株式会社構想に基づき、島しょ地域各島を単位として物産開発や拠点施設の整備を検討しており、五島 特産 物フェアーの開 催も合わ
せて検討したい。
質問 島しょ地域の市営・県営住宅等について伺う。
答弁 久田建設部長 市営住宅の建設も検討するが、民間活力などアパートやペンションの建築なども検討する必要がある。
六 合併特例債について
質問 合併特例債は対等に配分されているか。
答弁 当間企画部長 新市建設計画の趣旨を踏まえ、各年度の実施計画に基づき活用を図っており、対 等配 分という考えに基づ
くものではない。
質問 各分庁舎の跡利用計画があるか。
答弁 喜納総務部長 次年度に検討委員会を立ち上げ、庁舎跡利用計画を策定していく予定。
質問 合併特例債は何故８割の活用なのか。
答 弁 当間 企画 部 長 活用限 度 額の約４５６億円に対し、８割相当の約３６４億円を活用する前提で新市建設計画が策定されている。
七 桃原漁港前の海水路について
質問 干潮時に漁船が通れないため支障を来している。担当課は把握しているか。
答弁 島袋経済部長 本市で当該水路の浚渫が出来るよう実施計画に要望している。

幼稚園職員採用について
水産事業等について
路線バスの運行について
給食の無料化・免除等について
地域活性化について
合併特例債について
桃原漁港前の海水路について

39

金 城

一 幼稚園職員採用について
質問 受験資格の年齢を 歳から 歳に引き上げについて、その後の進捗状況を伺う。
答弁 仲田指導部長 幼稚園教育の現場や地域社会の現状、他市等の資料等も勘案し、検討を始めている。
二 水産事業等について
質問 水産業の取り組みと今後の方針を伺う。
答弁 島袋経済部長 水産業を担う人材の確保、育成に努める。
質問 漁業近代化資金融資制度の内容を伺う。
答弁 島袋経済部長 資金用途は漁船・漁具・種苗購入・器具・漁家住宅等である。
質問 海浜レクリェーション施設と海洋性
スポーツ施設の今後の推進について伺う。
答弁 上間経済部参事 年度内に観光まちづくり推進協議会を開催し、その中で検討していく。
三 路線バスの運行について
質問 与那城具志川線に路線バスの運行要
請ができないか。
答弁 登川市民部長 平敷屋港の利用状況
及び与勝団地の住民ニーズ等を見極めながら対応したい。
四 給食の無料化・免除等について
質問 本市の就学援助制度の内容を伺う。
答弁 仲田指導部長 学用品費、新入学用
品費、修学旅行費の３品目の支給である。
質問 援助費で給食費は全額支給しているのか。
答弁 仲田指導部長 全額支給ではなく９か月分を援助。
質問 給食食材の放射能対策の対応を伺う。
答弁 仲田指導部長 食材は発注時、納入時に産地を確認している。
29

一 県道８号線具志川食糧前交差点の交通渋滞に関連する事項
について
二 金武湾港天願地区の航路灯の設置に関連する事項について
三 石川漁業協同組合具志川支所に関連する事項について14

一 県道８号線具志川食糧前交差点の交通
修理を繰り返している状況にあり、原渋滞に関連する事項について
因が特定出来ず、修理費が嵩んでいる
質問 交通渋滞時の地域住民の進入路 状況にある事から、市のサポートをおに面した県道部分について「お譲り下 願いするものである。
さい」という趣旨の看板を立てて、出 答弁 島袋経済部長 製氷機の室外機入りの際に道を譲って頂く事が出来なは設置から 年経過している。この施いか。
設の一部である製氷庫冷凍機の交換設
答弁 久田建設部長 県の方では設置 置については、以前から同支所と調整
す る 事 は 出 来 ない とい う 事 で あった。 してきているが、現場の状況を十分にしかし自治会等、地域が設置する事に 踏まえ、漁協と調整しながら、製氷庫
ついては、移動や片づけが出来る物で 冷凍機の交換設置について検討したい。
あれば設置をしても構わないという事
質
問 ２番目と３番目の質問について、であった。
市長の考えを伺う。
二 金武湾港天願地区の航路灯の設置に関
答 弁 島 袋 市 長 航 路 灯 について は、連する事項について担当部の判断のもと、設置に向けた支援をしていきたい。また製氷庫冷凍機についても本所の石川地区の組合員の方々も、出航の際に具志川地区のこの製氷庫冷凍機から氷を積載しているという事も伺っている。本所のみならず、
具志川支所も含めた、うるま市の漁業振興に大きく寄与する設備だと思っているので、これについても前 向きに設備の刷新に向けて検討していきたい。

質問 今年８月５日の台風９号の影響により破損した航路灯の新たな設置について、時 期 的にこれから（ 月 ）まさにソデイカ漁が始まるとの事で、深夜の入出港が頻繁になる事から、早めに対策を講じる必要があると思うが。
答弁 島袋経済部長 水産業を推進する立場からの答弁であるが、基本的に航路灯の設置については、海上保安庁の管轄であるので、早急に復旧が出来る様に漁業協同組合と相談をしながら、
海上保安庁と協議調整していきたい。

同 支 所の 製 氷 庫 冷 凍 機 は 現 在、

（11）

三 石川漁業協同組合具志川支所に関連する事項について

質問

37

12

第27号

つとむ

力

一
二
三
四

た い ら

平良

米軍発注工事関連について
防衛省関係予算事業について
保育行政について
道路行政について防衛省関係予算事業について

えいじゅん

榮順

22

質問 県道 号線安慶名交差点の渋滞解消について伺う。
答弁 瀬嵩都市計画部長 将来の交通量に対応した道路網が計画されており、この道路網が形成されると渋滞も緩和
すると思われる。

四 道路行政について

一 米軍発注工事関連について判断し事業実施している。
質問 毎年県内で４００億円余りの米 質 問 昆 布 区 域 の 下 水 道 工 事、 市 道
軍工事発注があるが、地元業者の受注 ２１８号線パイプラインの整備計画をが比較的少ない状況について市の考え 伺う。
答弁 久田建設部長 次年度から天願を伺う。
答弁 当間企画部長 契約額の上昇と 地域の工事を予定しており、昆布地域
ボンド制が障壁となり、県内企業が受 は天願地域の進捗状況を見ながら順次
注困難な状況にある。軍転協でも国や 進めていきたい。市道２１８号線は米米軍に履行保証債権の免除及び分離分 陸軍への提供施設で、市での整備は非常に厳しい。今後、整備する場合は米割発注を要請している。
質問 地元業者が受注できるよう商工 軍や沖縄防衛局との調整が必要である。
三 保育行政について
会等とのタイアップでの人材育成等と本市在提供施設関連工事を受注した業 質問 認可外保育園助成と助成の拡充
者からの下請けも地元業者を使用する について伺う。
答弁 根路銘福祉部長 平成 年度
要請ができないか伺う。
答 弁 当 間 企 画 部 長 県 内 建 設 業 者 実 績 で、 新 す こ や か 事 業、 児 童 の 内が独自の入札契約手続きの研修会もあ 科、歯科検診、給食代、職員の健康診
り、今後、商工会や関連部署と連携を 断、備品購入費等。市単独事業で教材
図り研修会等の開催について検討する。 費、米代、賠償責任保険料の合計で約
また県や軍転協と連携して国や米軍に ２８６６万円となっている。新たな支対して改善を求めていく。
援の拡充については、優先すべき事項を精査して関係部署と調整を図り検討したい。
二

質問 基地周辺地域での事業執行について当局の考えを伺う。
答弁 当間企画部長 防衛施設周辺の
生活環境の整備等に関する法律に基づき、障害防止工事の助成事業、民生安
定施設の助成事業、特定防衛施設周辺
整備調整交付金事業等を活用して整備しているが、事業実施に際して補助メ
ニューの要 件に合 致しているか、実 施計画の事業内容、緊急性等を総合的に75

一 中原小学校前の街灯について
二 潰れ地について
三 うるま市の市販ごみ袋について
四 宮里区内側溝整備についてきゃん
五 学校経営のあり方について
喜 屋 武

質問 周辺住民から早急に側溝工事をして欲しいとの話があった。当局の考えを宮里区内側溝整備について

一 中原小学校前の街灯について伺う。
質問 江洲第二区画整理組合解散後は、 答 弁 久 田 建 設 部 長 次 年 度 から 年 次
街灯や道路の維持管理は市が引き継ぐの 的 に 優 先 すべき 箇 所 を 地 元 自 治 会 長 とか。
調整し対応していく。
答 弁 瀬 嵩 都 市 計 画 部 長 解 散 後 は、 五 学校経営のあり方について
市の道路管理者へ管理移管を行う予定。 質問 コミュニティースクールを基盤とした小中一貫教育を本市でも実行できな
二 潰れ地について
質問 道路や河川などの開発による潰れ いか。
地に対し、今後の補償計画はあるか。
答弁 仲田指導部長 将来的には小中一
答 弁 久 田 建 設 部 長 市 道 認 定 路 線 内 貫教育の検討も必要と思うが、メリット、の個人所有の未買収道路用地は早期の買 デメリットもあり、今後の教育状況、子収が必要だが、市単独事業での買収であ 供たちの状況も見極めながら慎重に計画り、財政状況への影響の問題で一向に進 を進める必要がある。
んでいない。地権者からの補償の声も多 質 問 小 中一貫 教 育 の 組 織 の 立 ち 上 げく、実施計画に事業採択を要望している。 を、教育委員会に取り入れても良いと思うが。
三 うるま市の市販ごみ袋について質 問 近 隣の 市 町 村 と 比 較 して 値 段 が 答 弁 仲 田 指 導 部 長 現 在、教 育 委 員
高いのは何故か。
会が一丸となりうるま市実践９項目、共答 弁 登川 市 民 部 長 合 併 前の中 部 北 通 実 践 項 目 を 昨 年 度 から取 り 入 れ 実 践
環 境 施 設 組 合の構 成 市 町 村で 検 討 した しており、市内の一貫教育の土台と言え
結果、現在の価格設定となった。処理費 る。教育委員会と各学校が一体となり学用はごみ袋大が平均 ㎏の試算で１２０ 力向上に取り組んでおり、現学校教育制円になる。この試算価格を販売価格にす 度のもとで更なる学力向上を推進していると市民負担が大きいため、他市町村の く。
価格を参考にごみ減量効果の期待できる 質問 彩橋小中学校に小中一貫教育を取価格とした。
り入れられないか。
質 問 市 民 が 納 得 で き ないとのこと だ 答弁 仲田指導部長 今一番やらなけれが。
ばいけないことは、統合して子供たちが答 弁 登 川 市 民 部 長 販 売 価 格 を 引 き いきいきとした学校生活を送れる学校を下げることは現時点で大変厳しい。
つくる、準備することである。特色ある学校づくりとして改めて一貫教育なども検討したい。
四10（12）

一 般 質 問

て る や

照 屋

よ し ま さ義 正

一 統合庁舎の整備について
二 うるま市への合併特例債県事業約２００億円の事業執行について

統合庁舎の整 備 に つ い て

うるま市への合併特例債県事業
約２００億円の事業執行について分との見返りとして、当然本市に供与があって然るべきであり、財源基盤の強化の為に今後とも国、県への要請活動を生かしていく。
答 弁 喜 納 総 務 部長 ② 議員 意見のあった 通 り、削 減 も 可 能 と 思 う の で、全体として職員の削減の方向性があれば、努力していく。
二

質問 合併特例債は市町村で ％の交付税手当に対し、県は ％でメリットがなく、復帰特例措置法の高率補助の方がメリットがあるとの事だが、視点をかえ県道勝連一周線、大学院大学周辺 か ら 石 川 イン タ ー ２ ～ ３㎞の 道 路、
中城湾新港地区に多目的イベント広場
を県に働きかける事について伺う。
答弁 当間企画部長 本市の道路整備は高率補助メニューを活用し、積極的に整備を行う事が可能といった事情もある事から、市としての対応を検討し、改めて県へ方針等の確認も行いたい。
70※他に「与勝７校の統合について」「具志川～照間の水田地域の土地改良事業
について」「国、県補助事業等事業研究担当官の配置について」質問しました。

50

一

質問 ①分庁舎の課題と統合庁舎のメリット。②事業費約 億円の現時点の財源内訳。③庁舎を統合する事で、何人の職員が縮減可能か。
答 弁 山口 総 務 部 参 事 ①課 題として、分庁方式は簡素で効率的な行政運営の阻害要因、迅速できめ細やかな市
民サービスの障がい、身体的弱者に対する配慮等が不十分である。統合庁舎のメリットは部局間の連携が迅速、窓口機能と市民サービスの向上、移動コ
スト等の削減が図られる。②財源内訳
は事業費約 億円で、合併特例債の元
利償還額約 億円で、それに対する交付税措置額約 億円である。
答弁 喜納総務部長 ③新市建設計画
３００人、現 在２０６人を削 減し、あと 人の削減予定、新たな定員適正化計画を検討。
質問 ① 基 地 周 辺 整 備 法 が 平 成 年
８ 月 に 施 行、 交 付 金 基 準 算 定 ３ 番 目に 艦 船、 航 空 機 の 数、 種 類 の 変 化 とあ り、 原 潜 が 昭 和 年 ～ 平 成 年
ま で の 年 間 平 均 寄 港 回 に 対 し、 法
施 行 後の 年 ～ 年の５ 年 間の 平 均
が 回 と な り、 極 端 に 増 加 し て、 地域 指 定 が 受 け ら れ る。 岩 国 市 は 庁 舎
建 設 費 に 約 億 円 の 補 助 を 受 け ている。 基 地 問 題 は 政 治 的 な 問 題 で あ り、
市 長 の 姿 勢 に つ い て 伺 う。 ② 庁 舎 を統合する事により ～ 人は減らせる。
答弁 島袋市長 ①基地負担になった

一 福祉行政について
二 市民サービスについて
三 統合庁舎建設場所の安全性について

しもじょう

下門

まさる

勝

答弁 登川市民部長 期間内に接種を
一 福祉行政について
質問 知的障害を伴わない発達障害児 終えて頂く為には早めの開封を促す必でも、療育手帳の取得は可能か。また 要があるので、工夫をしたい。
三 統合庁舎建設場所の安全性について
特別児童扶養手当や障害児福祉手当は受給出来るか。
質問 専門家の意見では、津波が天願
答 弁 根 路 銘 福 祉 部 長 都 道 府 県 に 川から遡上すると一階部分が浸水する
よって療育手帳が取得出来る場合と出 可能性があるとの事だが、安全性や防来ない場合があるといった不公平が生 災拠点としての機能性等の所見を伺う。
じている。また障害児福祉手当は障害 答弁 喜納総務部長 統合庁舎を整備
程度認定基準を満たせば支給している。 する際は地震、津波災害に耐えうる構
特別児童扶養手当は医師の診断に基づ 造は勿論の事、災害時に防災拠点機能
き支給されている。
を維持できる様考慮していきたい。
質問 沖縄県では知的障害が伴わなけ 質問 提案として、統合庁舎建設が現れば、発達障がい者は療育手帳の取得 行の場所に建設する事が現実的というが出来ない。他の都道府県では、手帳 のであれば、立体駐車場を建設する際、交付基準を拡大して条件緩和が成され 駐車場最上部に津波避難所機能を兼ねている所もある。本市としても条件緩 備えた防災公園的な避難所を整備して和が行われる様、県への働きかけをし はどうか。
答弁 山口総務部参事 関係各課と調て頂きたいが。
答弁 根路銘福祉部長 県に対して条 整し、基本設計の中で検討していきた
件緩和や基準拡大を要望していきたい。 い。
二 市民サービスについて
答弁 島袋市長 防災面、指摘の通り専門家の意見等も拝聴しながら意見集
約と検討を最後まで積み重ね、広く市民に安心安全で親しまれる統合庁舎の完成を目指し、頑張っていきたい。

質問 子宮頸がんワクチン接種助成は新たな助成制度である為、周知徹底が必要である。郵送での封筒の宛名が保護者名であった事で子どもの予防接種と は 思 わ ず、開 封 が 遅 れ た 方 もい た。
期間限定の助成事業など、なるべく早めに開 封して欲しい物について、現 在の封 筒 書 式にもう一工夫し、早 期の開封を促す事が出来ないか。

（13）

19

18

63

47

7.5

15

23

14

56

81 63

19

35

94

31

第27号

55

24

20

40

32

32

38

55

11

32

26

と く だ

ま さ の ぶ

政信

3

14

く だ か

久高

唯昭

た だ あ き一 複数以上ある施設（市民会館・体育館・図書館・野球場・プール・地区公民館）について

12

一 複数以上ある施設（市民会館・体育館・ ４千３６８人となっている。⑤ 野 球 場
図書館・野球場・プール・地区公民館） は、 具 志 川 野 球 場、 使 用 回 数 １ ８ ８について回、 延 べ 人 員 ９ 千 ９ ４ ９ 人、 石 川 野
球 場、 使 用 回 数 １ ７ ８ 回、 延 べ 人 員
１万２千８６６人となっている。
質問 それぞれの公共施設は、地域住民からよく利活用されていると評価するが、当局の評価は。
答弁 照屋教育部長 市民会館、図書館、体育館、プール、野球場等は評価し、今後も引き続き既存施設の効果的活用を図っていく。
質問 具志川地域に大きな中央公民館が出来ると今後、石川、勝連、与那城地区の公民館は残るのか伺う。
答弁 照屋教育部長 建設予定の中央
公民館は各地区公民館を統括する公民館として、また具志川地区を担当する
地区公民館としての役割。この中央公民館と連携し、地区公民館における活動の充実を推進していきたい。
質 問 地 域 の 活 性 化 の 為、同 じ 趣 旨、目的を持った施設でも残るべきと思うが。
答弁 照屋教育部長 これらの施設は
現在、具体的な計画は無いが、施設の老朽化と情勢の変化に伴い、施設の運営方法、あるいは改革方針の視点から議論も必要と考えている。

質 問 同 じ 趣 旨、目 的 で 出 来 た 施 設、
例えば市民会館、体育館、図書館、野球場、プール、中央公民館等が具志川
地域、石川地域、勝連地域、与那城地域にある。今日、学校統廃合や統合庁舎の計画があるが、そこでこの複数以上ある施設が、今後どうなるのか、それぞれの施設の状況を伺う。
答弁 照屋教育部長 平成 年度
は ① う る ま 市 民 芸 術 劇 場、 使 用 回 数
２ ８ １ 回、 延 べ 人 員 ７ 万 ７ 千 ８ ７ ７人。 石 川 会 館、 使 用 回 数 回、 延
べ 人 員 ３ 万 ６ 千 ４ ２ ４ 人。 き む た か
ホール、使用回 数１５１回、延べ人員
２万７千７６０人となっている。② 具
志 川 体 育 館、 使 用 回 数 ３ 千 回、 延
べ 人 員 ４ 万 ６ 千 ４ ７ ３ 人。 石 川 体 育館、 使 用 回 数 ２ 千 ６ ３ ２ 回、 延 べ 人
員 ５ 万 ５ 千 ４ ２ ５ 人。 Ｂ ＆ Ｇ 海 洋 セン タ ー 体 育 館、 使 用 回 数 ６ 千 ３ ０ ２回、 延 べ 人 員 ２ 万 ５ 千 人 と な っ てい る。 ③ 中 央 図 書 館、 本 を 借 り た
人 数 ４ 万 ５ 千 ８ ０ ７ 人。 石 川 図 書館、１ 万 ２ 千 ５ ２ ２ 人。 勝 連 図 書 館、
７千２７８人となっている。④ プール
は、石川 プール利用者数、９千５２３人、勝 連 Ｂ＆Ｇ 海 洋 セン タ ー プ ー ル、

22

54

81

39

徳 田

39

一 自主防災避難訓練について
二 行政改革について

20

一 自主防災避難訓練について名の欠員となっているが、今後消防団
質 問 ① う る ま 市 で 訓 練 を 実 施 し た 長、各自治会、各種団体と連携し、入自治会の数は。②訓練に行政はどう関 団促進に努めたい。
わってきたか。③今後の防災避難訓練 質問 災害対策基本法第 条第１項に「指定公共機関は業務に関し、毎年防について。
答弁 喜納総務部長 ① ・ の大震 災業務計画に検討を加え、必要あると災後に避難訓練を実施した自治会は４ きは修正しなければならない」とあり、自治会。②避難計画の作成支援や警察 沖縄電力に対して更なる対策を実施すなど関係機関との連絡調整等のサポー る様要請すべきだと考えるが。
トを実施、また防災担当職員２名の立 答弁 島袋市長 市長会で議題に上が会。③平成 年１月 日に防災訓練を れば積極的に取り組みたい。
二 行政改革について予定。
質問 今後の訓練については１月 日 質問 これまでの行革の主な実績及び予 定 でこ れ は 全 市 民 対 象 に し た も の 推進方法について伺う。
か。
答 弁 喜 納 総 務 部長 ６年 間の実 績
答弁 喜納総務部長 基本的には海抜 を見ると収入増加額が 億１千７百万
ｍ以下にある小中学校、幼稚園、保 円、削減効果額約 億円となっている。
育園を対象に実施する。
質問 職員の持てる能力を十二分に発
質問 市の消防団は条例上、１３７名 揮 出 来 る 様 な 組 織 体 制、あ るい は プ
で現在の団員は１０５名で、 名が欠 ロジェクトチームを立ち上げて欲しい
員している。団員の地域別出身人数を が。
報告願いたい。
答弁 喜納総務部長 提案の先進事例
答 弁 真栄 喜消防長 具 志川 地区の内容について、行政改革の専門部会
名、与勝地区 名、石川地区 名。
へ報告し、議論を深めていきたい。
質問
自治会で一人も消防団員がいないという報告があるが、不足分の名については 自治会に対して配慮されるのか。
答弁 真栄喜消防長 本市消防団は

30

（14）

一 般 質 問

一

四

奥 田

修

答弁 喜納総務部長 短中期的な課題として石 油 企 業 敷 地 内 と防 災 公 園 を検 証、検討する。
答弁 久田建設部長 地元の沖縄電力変電所を企業への避難路として調整したい。
質問 コミュニティー防災センター整備進捗状況を伺う。
答弁 喜納総務部長 指定管理者と協議しており、調整を図る。
質問 市道与那城 号線整備進捗状況は。
答弁 久田建設部長 年度内に住民説明会を開催予定、次年度に実施設計、５年計画で学校ブロック塀も道路整備の中で取り組んでいく計画。

一 国の難病指定について
二 サウジアラムコ社との共同プロジェクト基本合意に伴う稼働状況について
三 安全、安心の住環境整備について
お く だ
おさむ
四 島しょ地域小中学校統合について
国の難病指定について

質問 難病指定を受けた方が、県民の善意で高額な医療費の目標額を 日間で達成し、尊い命を救った。県民の善意に対する行政の所見と募金活動の取り組みを伺う。
答 弁 登川 市民 部長 命の大 切さを県民が等しく共有した心温まる出来事である。
答弁 根路銘福祉部長 依頼があれば趣旨を検討、必要と判断すれば職員や市民への取り組みを行う。

安全、安心の住環境整備について

島しょ地域小中学校統合について

9

一
二
三
四
五

田 仲

康和

自転車の安全運転教室開催について
県道 号線高架橋下の有効利用について
中部衛生施設組合肥料「ながおソイル」について
うるま市特定用途制限地域についてた な か
や す か ず環境調和型まちづくりについて
36

質問 農林省の認可をもらうまでに至った経緯は。
答弁 登川市民部長 平成 年５月から
し尿汚泥の肥料化に向け研究を開始し平成 年８月に農林水産大臣名で肥料登録証がおりた。年間 百万円かけて焼却処理していたし尿汚泥を肥料化する事で約万円を生み出した。
質問 ながおソイルから学ぶべきところは。
答弁 登川市民部長 中部衛生施設組合の取り組みは循環型社会の構築への成功
例として、生かされれば幸いと考える。

一 自転車の安全運転教室開催について
いて制限内容の強化や緩和など必要な事
質問 どのような対策が検討されている 項を定める必要があるため。
か。
質問 特定用途制限内で悪臭対策をちゃ
答弁 登川市民部長 児童生徒には警察 んとした農家は引き続き畜産経営ができ署や学校と連携をとり安全運転の徹底を るか。
図りたい。
答弁 瀬嵩都計部長 第８条の規定に基質 問 街 頭 指 導 を 実 施 す べき だ と 思 うづき当該地域の良好な環境を害する恐れが。
がないと市長が認めて許可した場合に限答弁 登川市民部長 うるま署と連携を り、特例で建築する事ができる。
とり検討したい。
五 環境調和型まちづくりについて
二 県道 号線高架橋下の有効利用につ
質問 うるま市の畜産の現状は。
いて答弁 島袋経済部長 本市は県内でも畜産の盛んな地域である。一方では、畜舎
質問 中部土木事務所との話し合いは。
等から発生する悪臭問題への対応と後継
答弁 瀬嵩都計部長 高架橋下の空き地の 整 地 及 びフェンスの 設 置 を 県 が 行い、 者育成が課題。今後は地域と調和のとれ
その後市が整備し管理する事で大筋合意 た畜産環境作りが課題となっている。
質問 ＪＩＣＡからアフリカや南米の途ができている。
三 中 部 衛 生 施 設 組 合 肥 料「 な が お ソ イ
上国に派遣され農業や畜産の営農指導にル」について当たっている方がうるま市に住んでいる。
彼は与那城西原でおが粉を用いた養豚に取り組んで 年になるが悪臭は起きていない。その豚舎を視察に行けないか。
答弁 島袋経済部長 当該畜舎と飼育方法に関心を持っており、視察が可能であ
ればぜひお願いしたい。
質問 おが粉農法をうるま市の畜産振興モデル事業として取り組めないか。
答弁 島袋経済部長 おが粉農法を取り入れた養豚経営が本市の畜産経営のモデ
ルケースとなる可能性を秘めていると考えており、視察をさせて頂き、今後調査研究したい。
36四

うるま市特定用途制限地域について

質問 条例設置に至った経緯は。
答弁 瀬嵩都計部長 建築基準法に基づ

1018

質問 彩橋小中学校の未来像を伺う。
答弁 謝敷教育長 安心して学習活動が出来る特色ある学校経営の調査研究を進める。子 供一人一人に確かな学 力・豊かな心・健やかな体の育成を図り、生きる
力を育み、夢の実現達成を支援する。僻
地校として優秀な人材を確保し、学力の定着を図る為に、加配教員配置、授業で学習したものを確実に定着させる体制の支援をしている。
質問 学 校 跡 地施設 利 活用を含めた島しょ地域振興への思いについて。
答弁 島袋市長 行政が力を合わせ４島活性化作業につき、市民協働のまちづくりのモデルとなる様、行政の手法を用いて、今後地域の方々の要望にも応え、英知を結集して素晴らしい地域振興になる様に努力したい。

19

二 サウジアラムコ社との共同プロジェ
クト基本合意に伴う稼働状況について三

質問 米国へ輸出の報道、その後の稼働状況は。
答弁 上間経済部参事 現在 ・６万貯蔵で、冬場は需要が高まる。
質問 国の製品備蓄の動向は。
答弁 上間経済部参事 検討中で、震災後、備蓄拠点を拡大する方針を国が固めたとの報道がされた。
質問 石油備蓄交付金の使途について。
答弁 当間企画部長 改正があり防災道
路、防災公園、福祉施設、都市公園、医療施設が対象。
kl

質問 地震、津波による国、県、本市の防災計画は。
答弁 喜納総務部長 国、県も計画の修正を行っている。本市も１月 日に防災訓練を実施し、地域の実情に沿った計画を作成する。
質問 平安座区の避難場所や経路、防災公園の整備について。

（15）

22

70

45

27

20

第27号

一 般 質 問一 小学校教育について
二 社会体育について
三 保育行政について
ま た よ し又 吉

二 社会体育についての り ひ さ法尚してもらい、新一年生に対して、無料支
給等の配布をすれば、子育て世代の若者への直接的な支援になる。市長に伺う。
答弁 島袋市長 学校、ＰＴＡの方々と協議の上、最善の策をその地域で選ぶのがいい。まだ検討を要する事なので、考える時間を与えて頂きたい。

三 保育行政について

質問 市営野球場の借用方法、一般の社会人が借用出来る方法はあるか。
答 弁 照 屋 教 育 部 長 新 年 度 から月１回の日曜日を固定化し、一般市民に開放する。
質問 市営体育館のギャラリーの補修、張替の予定は。
答 弁 照 屋 教 育 部 長 新 年 度 に おいては部分的な補修について検討したい。
質 問 認 可 保 育 園 申 込 みの 長 時 間 の 待
ち時間について伺う。
答 弁 根路銘福祉部長 申請者が集中しない様、地区毎に保育所の割り振りを行ってきたが、長時間待たせて、大変申し訳なく思う。
質問 夜お勤めの方は受理はするが、入所出来ないのか。
答 弁 根 路 銘 福 祉 部 長 そのと お り である。
質問 同じ市民なのに、平等に扱うべき、次年度からでも制度を変える必要があると思うが。
答 弁 根 路 銘 福 祉 部 長 サ ー ビス の 内容については今後、検討していく。

一
二
三
四

15

23

か ね も と兼 本姉妹都市盟約について
うるま市観光客促進事業について
うるま市勝連南風原漁港整備について
災害時避難場所について

22

み つ は る光治

15

一 姉妹都市盟約についての整備を考えている。また隣接した漁質問 本市においては、各種団体等が 港用地は、今年度アスファルト舗装を
県内外と交流が行われている。防災協 計画しており、年度内に完成する予定。
四 災害時避難場所について
定、友好都市締結について伺う。
答 弁 当 間 企 画 部 長 去 る 月 日、 質 問 平 成 年 月 末 時 点 にお ける、
谷藤盛岡市長が本市を訪れた際に、こ うるま市の緊急一時避難場所や緊急避れまでの交流を更に深めながら、防災 難路について伺う。
協定の可能性についても話題にあがっ 答弁 喜納総務部長 本市における緊た。市としては次 年度において、まず 急一時避難場所の考え方として、概ね防災協定の可能性について、意見交換
分程度で到着する事が出来る海抜を行い検討して、また友好都市につい ｍ以上の場所と定義している。低地帯地域に居住する住民等が、緊急一時避ても検討したい。
二 うるま市観光客促進事業について難場所まで安全にたどりつく事が出来質問 市をあげて、若者達が一堂に集 る公道や生活道路等を想定している。
うライブ等が開催出来ないか。今回の 質問 本市は海岸沿いに沿った多くの
スカイフェス２０１１ライブツアー開 集落で形成されており、市民が緊急避難する為の場所及び緊急避難路を複数催について伺う。
答弁 上間経済部参事 市観光物産協 箇所確保する必要があると考える。屋
会と共に支 援を行っている。この様な 慶名地域で、特に集落の中心に位置す
若者向けのイベントは本市では初めて る屋慶名監視哨を緊急一時避難場所ととなる。今後市で生み出していくイベ して、そこに至るまでの緊 急一時 避 難ントの先駆けともなるので、大きな期 路を整備する考えはないか。
待を寄せると共に、成功に向けて支援 答弁 喜納総務部長 うるま市津波対策緊急事業計画作成業務において、低を行っていきたい。
三 うるま市勝連南風原漁港整備について地帯地域の行政区自治会を対象に基本調査を行っており、地域からその様な要望が出たので、その中で調査検証し
ていく。

11

質問 現在も手つかず状態のまま放置されている岸壁周囲の更地は、どの様な計画があるか伺う。
答弁 島袋経済部長 岸壁周囲の更地
は、長期整備計画の中で、漁具保管庫

11

一 小学校教育について

質問 本市においても２学期制の導入予定はあるのか。
答 弁 仲 田 指 導 部 長 保 護 者 との 情 報
連携の必要性と重要性等から、現行の３学期制を推薦している。
質問 義務教育とは何か。教育委員会の考え方を伺う。
答 弁 仲 田 指 導 部 長 国 民の義 務 として、その 保 護 す る 子 に 普 通 教 育 を 受 け
さ せ、各 個 人 の 有 す る 能 力 を 伸 ば しつつ、社会において事実的に生きる基礎を培い、国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うとなっている。
質問 今後、保護者に対して、義務教育の重要性の周知徹底の進め方を伺う。
答 弁 仲田 指 導 部 長 よりよき 義 務 教
育の在り方を保護者が再認識できる様、各学校への助言やサポートを今後も継続していきたい。
質 問 車 登 校 を な る べく 禁 止の 推 進 といった考えがあるのか。
答 弁 仲田 指 導 部長 徒 歩 登校を奨 励
する事はすばらしいが、市全体として一律の取り組みを行う事は難しい。
質問 本市として、制服制度の導入、新一年生に対して、制服の無料支給等、子育て世代を応援する考えは。
答弁 仲田指導部長 新一年生全員分を計算すると約１ ４４０万円と膨大になり、完全支給は難しい。
質 問 規 律のとれ た 指 定 制 服 制 を 導 入

,

（16）

平成 23 年 11 月第６4 回うるま市議会（臨時会）議決結果
議案番号
承認第 3 号
報告第 15 号
報告第 16 号
報告第 17 号
議案第 63 号案

件

名専決処分の承認について（物品の取得）スクールバス購入事業（契約金額：￥23,169,000 円）
専決処分の報告について（饒辺団地Ａ棟建設工事（建築））（契約変更増額：￥2,551,500 円）
専決処分の報告について（饒辺団地Ｂ棟建設工事（建築））（契約変更増額：￥9,544,500 円）
専決処分の報告について（道路損害賠償請求事件）（示談額：￥182,177 円）
うるま市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例（沖縄県人事委員会の県職員の給与改定に関する勧告を考慮し、市職員の給与を改定するための条例改正）

提案者

議決日

議決結果

市長

11 月 28 日

承

認

〃

〃

報

告

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

原案可決

議決結果

平成 23 年 12 月第６５回うるま市議会（定例会）議決結果
議案番号

提案者

議決日

報告第18号

専決処分の報告について（川崎小学校屋内運動場増改築工事（建築））（契約変更増額：6,493,200 円）

案

件

名

市長

12 月 6 日

報

議案第65号

平成２３年度うるま市一般会計補正予算（第３号）（補正額：839,382 千円 補正後予算総額：47,051,304 千円）〃

12 月 20 日

原案可決

議案第66号

平成２３年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）（補正額：424,176 千円 補正後予算総額：19,025,285 千円）

〃

〃

〃

議案第67号

平成２３年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第２号）（補正額：9,929 千円 補正後予算総額：7,753,715 千円）

〃

〃

〃

議案第68号

平成２３年度うるま市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）（補正額：30,080 千円 補正後予算総額：2,262,257 千円）

〃

〃

〃

議案第69号

津堅漁港区域内公有水面埋立について

〃

〃

〃

議案第70号

うるま市市道路線の廃止及び認定について

〃

〃

〃

議案第71号

二級河川（比謝川水系与那原川）の指定区間の変更について

〃

〃

〃

議案第72号

田場小学校校舎増改築工事（建築１工区）請負契約について（契約金額：571,821,600 円）

〃

〃

〃

議案第73号

田場小学校校舎増改築工事（建築２工区）請負契約について（契約金額：476,857,500 円）

〃

〃

〃

議案第74号

うるま市暴力団排除条例（暴力団排除活動に関し、基本理念を定め、市及び市民の責務を明らかにし、暴力団排除活動に関する施策を定めるための条例）

〃

〃

〃

議案第75号

うるま市ふるさと農村活性化基金条例（沖縄県のふるさと農村活性化基金事業を受けるための条例）

〃

〃

〃

議案第76号

うるま市特定用途制限地域内における建築物等の制限に関する条例（都市計画法第８条第１項第２号の２に基づく特定用途制限地域を都市計画に定める
ので、建築基準法第４９条の２の規定に基づき、特定用途制限地域内において制限する建築物の用途等を定めるための条例）

〃

〃

〃

議案第77号

うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例（うるま市庁舎基本設計者選定プロポーザル審査委員会を設置するための条例改正）

〃

〃

〃

議案第78号

うるま市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例（市職員の給与減額
改定にかんがみ、市長等の給料月額の減額措置を講ずるための条例改正

〃

〃

〃

発議第8号

田中聡前沖縄防衛局長の発言に対する抗議決議

宮里朝盛
議員他 11 人

12 月 6 日〃

発議第9号

米軍普天間飛行場の辺野古移設に反対し、環境影響評価書（アセスメント）の提出断念を求める意見書〃〃

発議第10号＜メジロ＞『愛玩観賞目的の捕獲禁止』にかかる特例措置に関する意見書

12 月 20 日〃

陳情第20号＜メジロ＞『愛玩観賞目的の捕獲禁止』に関する意見書の提出について（要請）宮里朝盛
議員他 11 人
名嘉眞宜德
議員他 7人
中頭メジロ
同好会会長
知花 末則

〃

告

採

択

平成 24 年 1 月第６６回うるま市議会（臨時会）議決結果
議案番号
発議第１号
発議第２号

（17）

案

件

名

提案者

議決日

議決結果

米国原子力潜水艦のホワイト・ビーチ寄港に反対する意見書

宮里朝盛
議員他 11 人

1 月 23 日

原案可決

米国原子力潜水艦のホワイト・ビーチ寄港に反対する抗議決議

宮里朝盛
議員他 11 人

〃

〃

第27号
うるま市議会では、各常任委員会の所管に関する事項について先進地に出向き、施策の状況を調査・視察を行い、今後の委員会及び議会活動に資することを目的とし、行政視察を行いました。（視察地・調査事項は下記の通りです。）（平成年

企画総務委員会○岐阜県高山市○富山県南砺市

月９日～（合併後の支所機能の充実先進地について）

11（合併後の支所機能の充実先進地について）○富山県高岡市（自主防災組織について）日）

企画総務委員会 富山県 南砺市

建設委員会

（平成

年

月７日～

11

○国土交通省 （防災公園について）○総務省 （合併特例債について）○東京消防庁（本所防災館について）○千葉県市川市（大洲防災公園について）○東京都大田区（東糀谷防災公園について）

23○防衛省 （民生安定事業について）日）

10

建設委員会 東京都大田区 東糀谷防災公園

23

11

（18）

行政視察

年

月

日～

日）

18

（平成

年

月

日～

日）

（宮崎市における県ブランド認証品目の取り組みに○宮崎県宮崎市○内閣府、厚生労働省、文部科学省○宮崎県漁業協同組合（いきいき宮崎のさかなブランド確立推進協議会の市民経済委員会 宮崎県綾町役場○東京都三鷹市

教育福祉委員会 東京都衆議院 第二議員会舘

取り組みについて）

について

ついて）

18

市民経済委員会○宮崎県綾町16（自然生態系農業の取り組みについて）

11「子ども・子育て新システム」、「障害者総合福祉法」

問題点、こども園の視察

23

教育福祉委員会（平成
浦佐認定こども園

16

認定こども園設立までの経過説明、今後の課題、○新潟県南魚沼市11「 小・ 中 一 貫 校 教 育 」、「 コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ー ル 」
について

（19）

23

第27号

うるま市議会基地対策特別委員会 長崎県佐世保市米海軍施設会議室

基地対策特別委員会（平成 23 年 8 月 17 日～ 19 日）○長崎県佐世保市（基地の概要、原潜の寄港状況、基地に関連した防災計画・防災体制・防災訓練及び防災資機材の整備状況等について）○長崎県佐世保米海軍（米海軍施設の概要及び現況視察等について）○長崎県海上自衛隊佐世保地方総監部（地方総監部の概要及び現況視察等について）

至平良川

労働金庫
具志川支店

A&W

マクドナルド至キャンプ
コートニー
タウンプラザかねひで
具志川店
うるま市議会事務局（うるま市役所本庁 4 階）

議場の案内図議 会 傍 聴 の 際 に は、 議 場 傍 聴 席 入 口 で 受 付《H24・1 月臨時会傍聴人数》
0人

安慶名
十字路

し て か ら 入 場 し て く だ さ い。 本 会 議 は 午 前 十

2人
2人
7人
7人
5人
7人
6人
2人
1人
39 人

至与勝

12 月 6 日
8日
9日
12日
13日
14 日
15日
16 日
20 日
合計

至川崎

《H23・12 月定例会傍聴人数》

時 よ り 開 会 さ れ ま す。 市 民 の 皆 様 の 議 会 傍 聴

議会傍聴を歓迎を歓迎いたします。

《H23・11 月臨時会傍聴人数》
2人（20）