低利用資源の活用で漁業者の収入増を実現

下野 尚登︱ 漁業集落一丸となったエビの商品開発で活路を︱甑島漁業協同組合・長浜漁業集落代表

網、定置網、一本釣り、曳縄などを中心としている。平成万円である。そのうちキビナゴ刺網が総水揚げの約四割を二五年度の漁船漁業の水揚げは九八一トン、五億五八八九占める。このほかエビを対象とした小型底曳網もある （同甑島の漁業の概要
薩摩半島の西四五キロメートルの東シナ海に浮かぶ南北
こしき

三八キロメートルにわたる甑島列島。平成二七年三月一六

四二トン、三九九八万円）。

離島漁業再生支援交付金の開始に合わせて活動組織を結成

日、 全 国 で は 五 七 番 目 （ 鹿 児 島 県 内 で は 三 番 目 ）の 国 定 公 園に指定されたことをご記憶の方も多いだろう。甑島列島のうち人が住むのは、上甑・中甑・下甑の三島で、総人口は

私は、二四歳で島にＵターンし、父親が営んでいた小型約五〇〇〇人。広さは、山手線内区域の倍ほどである。
私 が 暮 ら す 長 浜 は、 下 甑 島 の 旧 下 甑 村 六 集 落 （平成二七準和名ヒゲナガエビ）を対象とする小型底曳網漁業の許可を定置網に従事した。平成五年、好漁であったタカエビ （標取得し、現在に至っている。当時、同漁業は二カ統 （漁労七 八 〇 人 ）で あ る。 所 属 し て い る 甑 島 漁 協 は、 平 成 一 五 年

一〇月に里村・上甑村・鹿島村・下甑村の四つの漁協が合体数）しかなかった。

年 四 月 一 日 現 在、 人 口 ： 一 九 五 三 人 ）の 中 の 最 大 の 集 落 （ 同併し誕生したもので、県内で二番目の広域合併漁協。一昨

しくなっていくなか、長浜が漁業集落として引き続き活動

魚価の低迷、燃油の高騰など漁業者を取り巻く環境が厳

二五年度現在、一三五九人〈正組合員二六〇人、准組合員一〇九九人〉）。

していくためには、特産品の開発や販路拡大などの新たな年 一 〇 周 年 を 迎 え た。 組 合 員 数 は 県 内 で 最 も 多 い （ 平 成甑島は主に沿岸漁業が盛んで、キビナゴ刺網、カジキ流

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特集 水産業の新たな展開・Ⅲ

一本釣・曳縄9％

定置網38％

出典：漁協総会資料

図２ 甑島漁協漁業種類別漁獲金額の割合

流通体制整備や島外での宣伝拡大も併せて実施していくこ組みを行い、新たな商品開発や販売を協同で行うとともに、に加え、藻場造成などの魚場の生産力の向上に関する取りが発足した。この組織は、構成員が行っている従来の漁業金事業の開始をきっかけとし、活動組織「長浜漁業集落」

こうしたなか平成一七年度、国の離島漁業再生支援交付目標を掲げて活動する組織はなかった。

取り組みが求められた。しかし、それまで長浜には目的や小型底曳網4％とで、漁業所得の向上と、それによる集落の活性化を目的

キビナゴ刺網39％
平成25年559百万円
小型底曳網
7％

定置網
32％

出典：漁協総会資料

興と集落の活性化に向けて一丸となって取り組むことができるようになった。

組織づくりにあたって苦労したことは、構成員の調整である。漁師特有のことかもしれないが、①〝実力者〟の鶴の一声で物事の方向性が決まってしまうケースが多く、若者のユニークな発言が無駄となる、②自分のエゴに走りがちとなり、チームワークが損なわれてまでにこぎつけたところである。

ぎながら意見の集約に奔走し、なんとか活動を開始できる

会議の進行をどのようにしたらよいか、市や県に指導を仰計画を模索していった。構成員は、会議に不慣れであり、疲れた身体に鞭打っての会議、役員会を重ねて集落の事業魚種により、昼夜の区別なく操業をしなければならず、業から始めたらよいかわからず、苦労した。

意工夫を活かした新たな取り組み」について、いかなる事とに難儀をした。また、事業の実施項目のなかに入れた「創組織の協調性が失われる、といった課題を解消していくこ

一本釣・曳縄10％（漁船漁業のみ）

その他 8％
カジキ刺網 4％

キビナゴ刺網43％
平成25年981トン（漁船漁業のみ）

その他 4％
カジキ刺網 2％とするものである。組織が発足したことで、地域漁業の振しま 242 2015.637

図１ 甑島漁協漁業種類別漁獲量の割合

ほか副代表・書記・会計が各一人、主任三人、監査役二人

現在の構成員は三二人で、私は代表を務めている。この多くなった「地元のお土産」の開発に応えるものであった。

加や、観光客のみならず地域住民からも求められることが三月に九州新幹線が全面開通することによる来島者数の増

これに歩調をそろえるかのように、平成二三年度からは、となっている。発足当時の構成員数は三三人だったので、国などの産地水産業強化支援事業を受けて長浜に整備され数に大きな変化はみられない。
離島漁業再生支援交付金事業の一期目 （平成一七～二一年構成員で何度も話し合った結果、加工品づくりは集落全た燃油施設のソフト対策事業として、地域おこしのための員で取り組める継続性の高いものとすることとした。長浜

課題を協議する「産地協議会」が組織され、幸運にもわれ工夫を活かした新たな取り組みとして、地産地消と魚食普は、タカエビが有名であり、必然的にエビを活用した加工度）では、漁場の生産力の向上に関する取り組みとして、及を図るために長浜小学校と共同で開催した「魚の捌き方カサゴ稚魚放流、ワカメ増殖、アマモ場造成、イカ柴投入、教室」や、販路拡大を目的とした地元での「朝市」などが品開発に決定した。具体的な理由としては、①集落に小型われ長浜集落の活動も支援してもらえることとなった。

あげられる。魚の捌き方教室は小学生五・六年生と保護者、底曳網漁業が四カ統あり、漁獲されたエビの選別・出荷に海岸清掃、漁場監視などを実施した。このほか集落の創意教員を合わせて三七人が参加、朝市は総勢三〇〇人が訪れの 選 別 時 に 出 る シ バ エ ビ （ 標 準 和 名 ヒ メ ア マ エ ビ ）や 極 小 タ

集落の多くの人々が携わる重要な産業であること、②エビ

しかし、このような活動を毎年続けてきたが、魚価は上カエビなどは値がつかないために、ほとんどを廃棄しているなど、好評であった。
がらず、後継者も育たないなど、目標とした漁村の活性化

る現状の改善などがあげられる。

こうして、低利用資源の付加価値向上を目指した商品開は進まなかった。構成員の話し合いの場では、もっと将来につながる活動をすべきではないか、との声も多く聞かれた。

発が始まった。

どんな商品をつくるのかについても幾度も検討を行った。

ビの風味が活かせる五品目を目標として試作品づくりに取みんなで知恵を出し合った結果、エビ団子、エビ塩辛などエ

低利用のエビを活用した商品開発に着手
試行錯誤を繰り返すなか、将来を見据えて同交付金事業り組むことになった。集落の構成員三〇人余のうち一回の製の二期目（平成二二～二六年度）から取り組むことにしたのが、水産物を活用した加工品づくりである。これは平成二三年

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特集 水産業の新たな展開・Ⅲ造に五～六人が従事し、交代制でみんなが作業に携わった。

まったくの未経験でノウハウがないなど、課題が続出し困

まく出せない、消費者向けのパッケージや販売については必要になるものなど、いろいろな課題が見えてきた。最終品開発、県水産業普及指導員にはエビつけあげの商品開発、同会の委員である鹿児島大学の先生にはエビふりかけの商

そこで支援を求めたのが産地協議会である。その結果、り果てた。

試作品づくりの結果、味付けや製造方法に手間がかかる的に、比較的取り組みやすいエビふりかけとエビつけあげため大量生産できないものや、保存や流通に際して冷蔵がをつくることに決め、本格的な商品開発に着手した。

また薩摩川内市などにはパッケージ製作の協力を得られる

しま 242 2015.6

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こととなった。同市では「シティセールス雇用創造推進事

出典：漁業者聞き取り

島外での販売が決まったエビふりかけ

平成25年137トン

定置網60％

出典：漁協資料

図４ 長浜支所の漁業種類別漁獲金額の割合

一本釣 3％ その他 5％

カジキ刺網
4％

定置網
43％

タカエビ
70％

極小タカエビ
5％

平成25年
83百万円

小型底曳網
45％

出典：漁協資料

図５ 長浜支所の小型底曳網漁獲物の割合

その他 5％

シバエビ20％業」を実施すべく、平成二三年四月に厚生労働省から支援

小型底曳網
29％

を受け、ぽっちゃん計画室 （薩摩川内市雇用創造協議会）を発

カジキ刺網
2％

商品開発は、試行錯誤の連続であった。いろいろと試し

一本釣 3％ その他 7％たものの自分たちが求めている味つけ・匂い・色などがう

図３ 長浜支所の漁業種類別漁獲量の割合

これまで廃棄していたシバエビを選別個人販売足させており、そこに協力を依頼した。
エビふりかけについパッケージは、ぽっちゃん計画室などの協力のもと、自分たちの思いを取り入れたデザインを製作した。商品名はふりかけを振る動作と、私たち甑島の振興の願いをこめては主原料にシバエビを工工程を学んだ。材料学部で研修を受け、加られ、評判となり、製造した商品の大半を川内駅の新幹線

結果、生産から販売までの取り組みがマスコミに取り上げだき、東京の地域おこし特産品イベントに出品した。その販売開始にあたって、薩摩川内市などに声をかけていた「フレッフレッこしき」と命名した。

使 い、 キ ビ ナ ゴ 煮 干、乗り場などの島外で販売することになった。ては、鹿児島大学水産

アオサノリ、ゴマ、塩の天然素材のみを使用することで市販のものとの差別化を図った。また、キビナゴ独特の苦味乾燥したエビを粉末にすることである。家庭用フードプロセッサーで粉末にしたが、粒が大きいためふりかけのビンの穴から出なかった。そこで、フードプロセッサーの後にミルサーを使用し、さらに細かく砕くことで解決を図った。しかし、家庭用のため少量しかつくれないという課題がある。現在は、常時数台を用いて作業を行っている。

エビふりかけの製造（粉砕）。

パック詰め
水揚げの約50％をフェリーにて共同出荷

粉砕乾燥煮熟水揚げ選別を〝良さ〟として味に活かした。最も難しい問題は、

図６ シバエビを活用したふりかけの製造工程完成したエビふりかけ「フレッフレッこしき」。

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特集 水産業の新たな展開・Ⅲ色合いについては、なかなか思うようにいかず苦戦した。

エビの練り込む量を増やすことでうまくいった。商品化に何度も試作を繰り返した結果、乾燥シバエビを加え、タカ

エビふりかけは、当初、地元のお土産として商品化した

向けては、板をくり抜いた型枠を製造し、均一なサイズの漁業者の収入増と小型底曳網漁業の新規参入ものだが、思わぬ展開により島外での販売となった。そこ成型に成功した。

エビつけあげの製造に際しては、まずつけあげを製造し員や漁協職員を招いて試食会を開き、味や色などに対して初めて販売した。事前に、島内の宿泊施設の料理長、市職くりあげたエビつけあげを鹿児島市の「おいどん市場」で平成二五年一二月、開発開始から足かけ二年をかけてつで、エビつけあげは島内や市内で地道に評価を得ていくこている島外の漁協や加工会社で研修を受け、作業工程・温好評価を得ていたため、自信を持って臨めた。販売に際しととした。

度管理・味つけ・歯ざ二万八四〇〇円、イベント以外の販売額は二三万五六〇円、

あ げ の イ ベ ン ト で の 販 売 は 一 九 万 一 三 〇 〇 円、 収 益 はは一〇七万九九六〇円、収益は六万一三一四円、エビつけ

平成二六年一一月末現在、エビふりかけの店頭販売実績ったが、いずれも売り切れる状況であった。

その後、不定期に四回のイベントに出展し実演販売を行同市場担当者も驚いていた。

六〇〇個はわずか二時間で完売するほどだった。これには

ビ の 香 ば し い 匂 い に お 客 さ ん が 引 き 寄 せ ら れ、 用 意 し た

たての商品を配るなどの工夫をした。これが功を奏し、エては実演販売が効果的と考え、入り口でビラを配り、揚げわり・コスト意識などを学んだ。当初は、おいしく感じる歯ざわりや味を出すことがとても難しく、水産業普及指導員に何度も足を運

味調んでもらって試作を重個人販売ねた。その結果、原料の一部のスケソウダラすり身の質を変更する

パック詰め

油揚げ
成型
らいかい※
水揚げ選別

これまで廃棄していた小型のタカエビをつけあげ加工用として選別。
選別後は、すべてむき身にする（殻はふりかけの一部に利用）。

※魚肉をすりつぶす作業

水揚げの約50％をフェリーにて共同出荷

ことで、歯ざわりがよくコクのある味を出す

収益は四万六九六〇円となっている。

イベントでの販売は実質収支が赤字となっているが、テ

しま 242 2015.6

41ことができた。しかしながら、エビの香りや図７ 極小タカエビを活用したつけあげの製造工程

スト販売として位置づけており、島内はもとより市の道の駅などでお土産品として販売させてもらえる足がかりがで架橋により甑島一丸となった取り組みに期待

そのため月二回のみの作業で、人手や時間もかかり、計画現在、作業は漁協加工場が休みとなる土日に行っている。

きるよう材料費と人件費を計算し単価を設定、生じた利益的な生産ができない状況にある。地元や島外の店から定期きた。イベント以外の販売においては、継続的な販売がではすべて集落の加工活動費に充てている。

その理由として、エビふりかけの工程では、乾燥したシ的な納品を依頼されるものの、製造が追いついていない。

バエビを粉砕する機器が家庭用のものであるため、処理にこの取り組みの大きな成果は、これまで廃棄していたエ業を営む四カ統の収入増加にもつながった点である。平成

三～四時間かかり、また長時間運転による故障が多いこと

ビを一定の価格で買い上げることで、集落の小型底曳網漁
二六年五月には、小型底曳網漁業に若者が新規参入し、現能となる。私は、開発した新商品を甑島の新化などが進めば、今後十分な商品の提供が可

機器整備により省力化、量産化、品質の均一ライヤーを整備することができた。これらのミキサーと、つけあげ用の電気式油温制御フして、乾燥したシバエビを粉末にする業務用興推進事業において、甑島漁協を事業主体とった。具体的には、平成二六年度の県地域振を得て、活動を後押ししてもらえることとな組み自体は、漁協・市・県などから高い評価

このような状況ではあるが、私たちの取りから、時間がかかり効率が悪い。

ライパンを使用してガスコンロで揚げることがあげられる。つけあげの揚げ工程においても、家庭用フ型枠を使い均一なサイズに成型。

在は五カ統による操業となっている。

エビつけあげの製造（らいかい）。

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特集 水産業の新たな展開・Ⅲ自らが漁獲した物を活用し、これまでの漁師としての経験る条例」）の実施計画の承認を受けた。この計画は、漁業者が、市の補助金 （「薩摩川内市農林漁業の六次産業化の促進に関すさらに、今年度は、長浜集落の小型底曳網漁業者の一人たな特産品として位置づけることができると考えている。に、漁業集落に入っていない人たちへも甑島の新しい特産雰囲気に持って行くことはできる。私たちの取り組みを機

しかし、行動することで地域がまとまり、一緒に頑張れる超えて、一致団結して行動していくことは容易ではない。

高齢化の進む集落にあって、年齢の差や考え方の違いをを開発する、六次産業化に取り組むこととなった。これに指し、未利用資源を有効活用して付加価値をつけた新商品や島外での販売を目標に、経営改善および所得の向上を目ある。既存商品の販売ルートだけでなく将来的に甑島全体集落のみんなが団結し、甑の宝である海の幸を大いに活用さに一丸となることを期待するとともに、私自身は今後もや物の交流が飛躍的に高まることが予想される。甑島がま定である。これにより甑島の三島が一つに結ばれれば、人平成二九年度末には念願の藺牟田瀬戸架橋が完成する予

む た品づくりの輪が広がることを願っている。

より小型底曳網漁業者のさらなる経営の改善につながってした活動で長浜が発展していくよう頑張っていきたい。

いで得た技術などで海産物の新たな商品化に取り組むものでいくと期待している。

【参考】第二〇回全国青年・女性漁業者交流大会資料■

以上、平成一七年度からさまざまな取り組みを行ってきた。漁業集落の住民が連携して活動できたことは大きな成※写真提供／鹿児島県北薩地域振興局果といえる。最初はみんなの創意工夫の意識が低かったが、

下野尚登（しもの ひさと）

大学や市をはじめ周りの方々の多大な協力のもと商品を開発できたこと、何より自分たちのつくった商品が消費者から高く評価され、買っていただけたことで自信がつき、今では自主的に作業場に集まるようになった。
また、この取り組みを通じて、消費者が甑島の魚は新鮮でおいしいというイメージを持っていること、甑島の知名

しま 242 2015.6

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度が想像以上に高いことを確認できたことは、今後の励みにもなる。

昭和 29 年薩摩郡下甑 村長浜（現薩摩川内市下甑町長浜）生まれ。
大阪商業高等学校卒業後、同 47
年日新製 鋼 入社、同 53 年、24 歳
で島へ Uターンし、小型定置に従事。平成 5 年、小型底曳網漁業の許可を取得し着業、現在に至る。
同17年より長浜漁業集落代表として、エビを利用した商品開発に取り組む。