第 １12 号

発行
滑 川 町 議 会
平 成 ２6 年 2 月 １ 日
責 任 者
議長 金井塚徳一
編
集
議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）2211
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

赤ちゃんも一緒、楽しいね

保健センターで◦地域の元気臨時交付金事業は ………３Ｐ、４P◎１２月定例会

ほ場整備費用として・中尾地区公社営事業
・羽尾中部地区団体営事業
・山田地区改良区県営事業等に使われます７７５万８千円
1223万８千円
600万円◦保育所保育委託料の増額 2537万９千円 …４Ｐ（私立保育園等、25園への年間支給額の不足分）◦各常任委員会所管事務調査報告 …… １2～１5Ｐ
1

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

第１９０回
１２月定例会

平成

年

月定例会が

月３日より

条例改正など、９議案が慎重審議の結果すべて原案どおり可決承認されました。更に請願１件が審議され趣旨採択と

定例会
会期日程

号

金井塚議長
井上副議長
上野（廣）議員
吉田町長
小澤教育長

伊東議員
大山議員
森田議員
上野（憲）議員

紫藤議員
上野（廣）議員

2

月６日までの４日12間の会期で開かれました。また一般会計・特別会計、一部

12なりました。なお、一般質問は、６名の議員がそれぞれ町71

12の施策や考えを質しました。

月３日 本会議◦諸般の報告◦比企広域市町村圏組合議会報告
会期日程◦小川地区衛生組合議会報告
◦行政報告

月５日
議案審議
議案 号

号

議案

72

号

議案

73

70
議案

東松山市、滑川町、嵐山町、小川町、川島町、吉見町、ときがわ町、東秩父村、小川
地区衛生組合及び比企広域市町村圏組合における公平委員会の共同設置について比企広域公平委員会の共同設置に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について滑川町税条例の一部を改正する条例の制定
について
滑川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

全員協議会◦文教厚生常任委員会（請願審査）

月４日◦一般質問（２名）◦全議案の一括上程説明
会期
◦請願
１日
件程
◦一般質問 （４名）

12

12

12

25

平成２５年度一般会計補正

１億3,124万円の５6億6，882万円へ●一世紀長寿祝金●伊古の里進入路設計業務

民生費増額●保育所保育委託料等●有害獣捕獲用資材保管庫設置
主な予算を
プ
ピックアッ

請 願

議案 号 滑川町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について議案 号 滑川町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案 号 平成 年度滑川町一般会計補正予算（第 号）の議定について
議案 号 平成 年度滑川町国民健康保険特別会計補
正予算（第 号）の議定について
議案 号 平成 年度滑川町後期高齢者医療特別会計
補正予算（第 号）の議定について
請願審査報告25 5 25

紹介議員

井上奈保子

智子

趣旨
採択

25

要支援者への予防給付を市町村

布のみを決定。

あ る た め、 議 会 運 営 委 員 会 で 配

な く、 郵 送 で 送 付 さ れ た だ け で陳 情 に つ い て は、 紹 介 議 員 も訴えるものでした。

回するよう求める意見書提出を上げるという厚生労働省案を撤がある人の利用料を２割に引き金収入２８０万円以上）の所得者の５人に１人が対象になる年

ね る こ と や、 一 定 以 上（ 被 保 険

は ず し、 市 町 村 の 支 援 事 業 に 委

象者を介護保険の給付対象からを 与 え ま し た。 そ れ ら 要 支 援 対人と発表され社会に大きな衝撃

軽度認知障害の人が４００万書提出に関する要望書事業とすることについての意見

陳 情

76

埼玉比企支部
代表者 野原

容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進するための法律の制定を求める意見書
請 願 者 生活クラブ生活協同組合


請願要旨

2

2

74

77

75

78

今日、気候変動防止の観点からも、資源の無駄遣いによる環境負荷を減らすことは急務であり、デポジット制度の導入をはじめとした事業者責任の強化が不可欠となっています。ついては、私たちの社会が一日も早く持続可能な社会へ転換するため、左記の事項について請願致します。
１．容器包装の拡大生産者責任を強化し、リサイクルの社
会的コストを低減するため、分別収集、選別保管の費用について製品価格への内部化を進めること。
２．レジ袋使用量を大幅に削減するため、有料化などの法制化について検討を進めること。
３．２ Ｒ の 環 境 教 育 を 強 化 し、 リ ユ ー ス を 普 及 す る た め、
学校牛乳の容器のびん化が促進されるように、様々な環境を整備すること。

3●地域の元気臨時交付金事業

月定例会
保育士等処遇改善臨時特例
事業費
保育士の処遇改善臨時特例事業とは保育士として働く人がなかなか集まりにくい現査を求めますが。

そ の 際 に は、 真 摯 に粛々と条例に基づき進めていきます。

たしております。スポーツ少年団の活動を支援としての目的寄付ですが、どのような配分になりますか。

スポーツ少年団も限ら

放射線測定器の購入費

活動しております。ご寄付いご協力を得て５団体が元気にれた予算です。皆さんのが東京電力より入りましただいた浄財は、スポーツ少放射能汚染の賠償はた。昨年、県の検査で原木シ

年団と青少年健全育成のため

７２０万８千円、県支出金と法について説明願います。

徴収保険料の違いと、徴収方
特 別 徴 収 保 険 料 と は、して、受領しているがどの様な使途ですか。
町内に四ヶ所ある、保出荷自粛を要請しました。賠償金については根拠に基づきＪＡが進めていると思います。

原木シイタケの測定値

児童福祉総務費の委託料が、２５３７万９千円計上されています。対象園数

は？

園

この額は対象になる私立保育園（所）合計

への年間支払額の不足分となっています。

増額の理由は入所児童の 増 員 と の こ と で す が、全員ではどの位の人数増と当初、３６０名のとこなったのですか。

園位の園児です。

4

第１９０回

後期高齢者医療保険料徴収

議案審議Ｑ ＆ Ａ
保育士等処遇改善臨時特例
事業費補助

イタケが基準値を超えたたに使わせていただきます。

状があります。それらを改善

民間保育園の職員は低賃金

め、 県 よ り 自 粛 が 求 め ら れ、

後期高齢者医療保険料で 大 変 な 仕 事 を し て い ま す。

生産者は多大な被害を被りま

保育士等処遇改善臨時一人一人にすると、わずかなした。賠償の件は進んでいまするために、各保育園に配分

公的年金者より天引きす

金額になりますが、是非ともすか。

特例事業費補助金としてる方法です。普通徴収保険料

希望をもって保育にたずさわしています。

育所に対して県の基準にについては、納付書により納職員の懲戒は分限懲戒委員会はどんなときに設置されるのでからの審査依頼に基づき、召は基準値内です。３軒の保育所保育実施委託料はもとづいて配分している支出

放射能汚染に対する東京電力からの賠償金とし万９千円収入がありまし

近隣の直売所では販売は扱っていますか。賠償の件されていますが、滑川で職員が仕事上のトラブル

すか。

月、県の測定でれるようやっていただきたい金です。
地域の元気臨時交付金てたが？

合計３０９万８１６５も速やかな対応の指導を願い集される。委員長は副町長でます。

等を起こした場合、町長

で放射能を測定する線量計３円を請求しましたが、町台を購入した金額のみが賠償す。

生産者が出荷しています。賠

では

町内ではハルム。町外なったのですか。

どこの保育園児が多く名増えました。

ろ、３９０名となり、職員の懲戒の種類とは報告がありました。崇高

補正予算で一般寄付の

一般寄付の配分は進めます。

償についてはＪＡと連携して地方公務員法に基づきどのようなものですか。

されたものです。
農産物などの被害もありましたが、それらについてはどのようになっている

戒告、減給、停職などに分類されます。
事案の起きないことを願 う が、 も し も の 時 は、な御寄付に衷心より感謝をい25

国庫支出金として地域の元気臨時交付金２５９９万６千 円 計 上されており ます。
使途についてお伺い致します。
ほ場整備費用として、・中尾地区公社営事業

７７５万８千円
・羽尾中部地区団体営事業
１２２３万８千円
・山田地区改良区県営事業のですか。
原木しいたけについて

Ａ
関係団体の等の納得のいく審

5

11

30

Ｑ

Ａ

Ａ

Ｑ

６００万円
となっております。

は、農協中央会と東京電力で協議し、その後、各農協に振り分けているようです。

Ｑ

Ａ

昨年

付する方法。

の特別徴収保険料と普通

Ａ

Ａ
Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ｑ

Ｑ

Ｑ

Ａ

Ａ
Ｑ
29

Ａ
Ｑ

Ａ

Ｑ

Ｑ
と希望します。

Ｑ

Ａ

12

福島原子力発電所の事故に伴う賠償金は

Ｑ
Ａ
Ｑ
Ａ

１

紫藤

昌久………………Ｐ６◦庁舎内禁煙は◦農地改良は町政を問う◦婚活対策は◦町長選への考えは２

伊東康夫………………Ｐ７◦宮城県松島町への職員派遣は◦松島町と滑川町の姉妹都市計画は

一

問
質
般

◦滑川町施行30周年式典は３

大山

尚美………………Ｐ８

12月定例会では、6人の議員から ※ 一般質問が行われ、町政全般について活発な議論が展開◦がん無料クーポンの継続はされました。質問と答弁の要約内容は６ページ◦コール・リコール制度導入はから１１ページです。なお、全文記録（議事録）◦「雑誌スポンサー制度」の導入はに つ い て は、 ３ 月 中 に 滑 川 町 ホ ー ム ペ ー ジ（http://www.town.namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

４

上野廣…………………Ｐ９◦ソーラーシェアリングの推進を◦町内業者の育成を

５

上野憲子………………Ｐ1０◦地球温暖化防止対策と今後の課題は◦介護保険制度改正（平成27年度）
の方向性は

６

森田

泰雄………………Ｐ11◦健康づくり推進◦税金について議員の寄附行為は公職選挙法で禁止されています〇香典や結婚披露宴における祝儀（本人出席の上、通常一般の社交の範囲
であるときを除く）〇議員や後援会がお中元やお歳暮を贈ること〇町民や団体が議員に寄附などを求めること
このほか、議員活動に対して法律上の制限があります。
各種会合への出席依頼には参加費を必ず明記
してください。
皆さまのご理解とご協力をお願いいたします※一般質問＝議 員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め疑問点を
質すこと。

5

庁舎内禁煙は

農地改良についてるには３、４年かかる。その間作物は出来ない。今後農業委員会と検討して対処する。
土塩地内農地改良は。

地元の関係者と協議し、早期に現状復帰する。

婚活対策は

町長選について吉田町長の任期もあとカ月になったが、現在のお考えをお聞かせいただきたい。
３期も残すところ ヶ月になる。自分なりの考えを持ってはいるが、今は一日一日行政運営を全身全霊で取り組んでいきたいと思っている。

10

開園４０周年を迎える森林公園

現在農地改良は行っているか。
昨年が２件、今年は１件である。農地改良の取り扱いに関する要項が変更され、内容が厳しくなったせいで減っているようだ。
農地改良後の放棄地は。
現在農地プランを作成中である。５年、 年後には地区の人に耕作をお願いする。
農地に投入されている
チップの害は。
チップは厚さ センチ
以内に指定してるが、腐一年前に婚活の質問をしたが、現在の進捗状況
は。
商工会青年部に働きか
け て い る が、 実 現 に は至っていない。
対 策 と し て、 来 年の森林公園開園 周年イベントに婚活を働 き か け て い る。 公園も前向きに検討すると言っている。
少子化対策だけでは子供は増えないので、 町 で も 今 後 結 婚対策に積極的に取り組んでいきたい。
来年度の森林公園での婚活に期待する。

40

問

答

問

答

問

答

要
望

10

30

３階喫煙所

問

答

問

答

問

答

議員
昌久
紫藤

官公庁舎内は全面禁煙に
庁舎内禁煙について
庁舎３階に喫煙所が設けてあるが、撤廃の予定
は。
平成 年に官公庁舎内
は全面禁煙の通知がきている。３階の分煙器は違法である。今年３月に、撤廃につい て 議 会 に 相 談 し た と こ ろ、
このままにして欲しいと回答があった。
分煙器は来年３月でリース契約が切れる。今期のみで撤廃したいと考えている。
22

問

答

10

6

宮城県松島町への職員派遣の継続は

平成26年度も継続する

松島町に支援している
自治体名と、派遣期間は。
滑川町３ヶ月交代、岐阜 県 大 垣 市 ６ ヶ 月 交 代、
秋田県秋田市・東京都豊島区・京都府宮津市・広島県廿日市
市は１年交代、秋田県にかほ
市は２年交代である。７つの自治体で職員を派遣してい
る。

問

25

宮城県松島町と滑川町との姉妹都市計画は

11

3

30

問

答

26

松島町で作業をする派遣職員（右から１人目）

26

24

27

平成 年 月 日に滑
川町は松島町と災害相互支援協定を締結したが、滑川町は、未だ何処とも姉妹都市を結んでいない。災害相互支
援協定を結んだ松島町と姉妹都市を結び、さらなる絆を深めることができたら滑川町民
にとっては、日本三景である
松島町なので最高の喜びになるであろう。町の考えをうかがいたい。
絆を深めるために吉田
町長、金井塚議長が松島町を訪ね、松島町長・議会議
長に姉妹都市の申し入れをして頂きたい。官民いろいろな方面から交流を深めて、平成年滑川町制施行 周年記念式典の時に締結できるよう努
力して行きたい。

松島町が滑川まつりに出店

答

年度は６ヶ月を派遣期間とし、本人の意思を確認し、さらに６ヶ月の延長をして１年間の派遣対応とする。
派遣職員を選ぶ方法
は。
・ 年度は、技術系
部 署 か ら 派 遣 し た が、・ 年度は、職員全体に募集をかけたところ、２名の職員より応募を頂いたので派遣職員に決定した。

7

滑川町の 年度派遣期
間は従来の３ヶ月交代
か。

26

答

26

問

答

問

東北地方太平洋沖地
震、東日本大震災から早いもので 年 ヶ月が経過した。あの時テレビの映像を見た方は、津波の破壊力の強さ・
自然災害の恐ろしさを再認識させられ、まだ脳裏に残っている方も多いと思う。
滑川町は県からの依頼で宮城県松島町を支援することになり、平成 年 月より ヶ月交代で復興支援として職員を１名派遣しているが、まだ復興も道半ばである。平成年度も支援を継続すべきと思うが、町の考えは。
松島町より ・ 年度
も、引き続いて職員派遣の依頼があった。派遣先は今までと同様に松島町水道事業所である。滑川町は、 年度も支援を継続するために職員を派遣する。
26

3

27

26

9

4

26

2

24

議員
康夫
伊東

問

答

24

今後の図書館のあり方についての見解をうかがう。
町民の活動、交流の場とし、必要な情報の提供
又、利用しやすい図書館を目指す。

※雑誌スポンサー制度…雑誌購 入 を ス ポ ン サ ー 負 担 と し、代わりに雑誌カバーにスポン
サー名、広告を載せる。

8

ンはなるべく継続を考える。

図書購入の予算推移
は、平成 年度約５００万円、平成 年度約４００万円、平成 年度は約３５０万円と年々下がっているが理由は。
厳しい財政の折の緊縮予算のため。

23

24

25

コール・リコール制度の導入は図書館の登録者数の変化は
平 成 年 ９ ９ ４ ９ 人、
平成 年１万２６８人。

23

24

問

答

問

答

問

乳がん・子宮頸がん

無料クーポン等で検診の案内した人が受診しな
い場合、手紙や電話などであらためて踏み込んだ案内をするコール・リコールは、国の報告でも有効性が報告されている。町の取り入れについてうかがう。
平成 年度は個別郵送で平成 ・ 年度は回覧で周知した。コール・リコー
ルは有効なので、郵送や電話で展開をしていく。又、健康作り推進の人々に協力して貰い勧奨していく。
25

雑誌スポンサー制度導入は

24 23

近年の活字離れが進んでいると言われて久しいな か、 図 書 館 来 館 者 増 へ の様々な工夫が各地で行われている。そのアイディアの一つ※に「雑誌スポンサー制度」がある。地元企業等のＰＲと町
民 サ ー ビ ス の 向 上 の た め に、
導入についてうかがう。
雑誌購入費用は、年間万円程になる。費用対効果等、調査研究して、今後検討していく。
78

答

問

答

問

答

厚生労働省の新たな取組で無料クーポンを受け取った人のうち、未受診者に対し通知や受診体制の充実をすすめるとあるが、町の対応は。
町でも国の方針に従って実施する。無料クーポ

クーポン券見本

がん無料クーポン券の継続は

20

問

答

議員
尚美
大山

近隣の動向をみながら検討
検 診 無 料 ク ー ポ ン は、受診率の向上に効果をあげているが、対象年齢が絞り込まれ、乳がんは 歳、子宮頸がんは 歳に限定の方向だ。 町 と し て の 継 続 の 考 えは。
40

国の補助金を受けて実施していたが、町独自だと約１３０万円の費用負担となる。継続のために、県に補助金の要望をする。補助が受けられなければ、近隣の動向を見ながら検討していく。

問

答

ソーラーシェアリングの推進を
各種農業機関で検討

農地の活用に大変有望な
ソーラーシェアリングについて、町の考えをうかがいたい。
今年４月に施行したばかりで農地の一時転用な
どいろいろな規制がある。農地で、できる太陽光発電であり、今後、技術開発が進む中
で、近隣市町村、近県の動向を見ながら農業委員会などの
各種農業機関で検討していく。若い新規就農に期待して
いる。

議員
廣
上野

答

29

11

12

21

地域通貨見本

₁千万円以上の町内業者工事現場

17

町内業者の育成を

日本の経済状況は、ア
ベノミクス効果で若干良くなってきているように感じられるが、海外の状況や消費税などの増税を考えると、中長期的に経済の停滞は避けられない。そのような中で、町内業者も一層厳しい状況が継続すると予想される。
滑川町における町内業者の育成強化施策についてうかがいたい。
滑川町商工会振興資金
利子補給事業補助金交付
要綱に基づいて、一部利子補給している。また、経営活性化事業補助金として、松島町への復興事業を兼ね、停滞している商業事業者への活力財として、プレミアム地域通貨を１１００万円販売、完売している。新規顧客確保に期待
している。

見 本

問

工事請負における
町内業者の育成は。
今年度、 月 日現在の入札状況では、入札請
負工事 件の内、町内業者
件、町外業者 件、１千万円
以上の工事４件の内、町内業者３件、町外業者１件で、施工能力により１千万円以上の請負も町内業者を支援していく。また、低入札の問題はこれからの課題として検討している。

9

ソーラーシェアリングとは、農地に支柱を立てて上部空間に太陽光発電設備等の発電設備を設置し、農業と発電事業を同時に行うことをいう。
農林水産省では、この発電設備を「営農型発電設備」と称し、今年４月１日に、ガイドラインが公表された。これを受けてソーラーシェアリン
グの普及と、その適切な施工方法を全国に正しく伝える目的で「ソーラーシェアリング
協会」も発足している。現在、千葉県を中心に普及が進んでいる。
滑川町には昔、桑畑だった
耕 作 放 棄 地 が 多 く、 使 い み
ち の な か っ た 農 地 を 蘇 ら せ、
ソ ー ラ ー で の 売 電 収 入 を 得、かつ、エネルギー問題の解決にも貢献することができる。

問答

ソーラーシェアリング畑（千葉県）

問答

竜巻被害の支援不均衡措置は県が独自の支援制度創設の方向へ

18

検討する会合が開かれたと聞いたが。
県独自の支援制度を創設し、不均衡を補うための支援措置について協議が行われている。
町は、地球温暖化防止の中で太陽光発電のための設備に補助金をおこなっているが、さらなる補助金の拡大は。
嵐 山 町 な ど、 エ コ
キュート設置にも補助をしている。町も今後検討していく。

年度）の方向性について上の人は２割に引き上げる方向で検討されている。
特別養護老人ホームの入所対象者の限定については。
手厚い介護が必要で自宅では負担が重い「要介護３」以上の高齢者を限定する方向で検討されている。
要 支 援 １・２ の 高 齢 者を対象に、市町村支援事
業への移行は。
地域間格差が生じたり
自治体の負担増など、課題が多いと思われる。

10

介護保険制度改正（平成27

介護保険制度は、ほぼ５年ごとに改正、３年ごとに介護保険事業計画と保険料の改定が定められている。
厚生労働省は、社会保険制
度国民会議の報告を受け、平成 年度の改正に向け議論をすすめている。自己負担の引き上げを心配する声が多く聞かれるが。
制度開始以来、原則１割となっている自己負担割合に関して、収入が一定以

問

答

問

答

問

27

答

議員
憲子
上野
現行法の問題点が浮き彫りになったが、
滑川町は被災者にどのような手立てをしたのか。
被災者世帯に対し、ブ
ルーシートの配布を行った。
熊谷市などでは、法が適用外の一部損壊に対して一万円の見舞金をした。
町の対応は。
東日本大震災の時と同じ対応で、見舞金の支給は行わなかった。
県と市町村で独自の被災者生活再建支援制度を飛ばされたトタン屋根

地球温暖化防止対策と16

今後の課題は

13

月 日未明の台風号の接近に伴う突風・竜巻による被害は、熊谷市で中軽傷者 人、建物被害７７２
棟、行田市で建物被害１４５
棟、滑川町で建物被害 棟にのぼった。熊谷市は全壊家屋
が 棟以上であったため生活支援法の適用になったが、それ以外の地域は適用外だっ
た。

答

問

答

9

16

答

問

答

問

問

10

竜巻による屋根の被害

虫歯予防のフッ化物
洗口の実施を実施する方向で検討

二輪のもの（側車付も含む）

2,500円

三輪のもの

3,100円農耕作業用自動車

1,600円その他のもの4,700円

二輪の小型自動車

4,000円

10

健康づくり推進2,400円タがある。
フッ化物洗口要領は、粉末を溶解して口に含んで「ブクブ ク 」 し て 吐 き 出 す 程 度 で、費用面では年間一人２００～３００円程度で済む。
国や県としても推奨している内容である。ぜひ前向きに検討して頂きたく提案する。
金額的にも安く実施できる様なので、町として実施する方向で検討する。

ミニカー

税金について2,400円と、更に医療費・社会保険料等の控除額を加えた控除額の合計２０５万７千５００円 を 所 得 金 額 か ら 差 し 引 き、
１４０万２千 円（ 千 円 未 満 切捨て）が課税標準額となる。これに税率 ％を乗じた額から調整控除を差し引き、均 等 割 を加えた 万７６００円が年税額となる。
軽自動車税についての、種類と税額は。
所有している車輛に対して課税される。種類は四種類に大別されるが、税額については 税種に分かれている。詳細は左記資料参照。

自家用 4,000円

町として課税している内容
についてうかがう。
町県民税について一般的なサラリーマン家庭の課税額についてうかがう。
家族構成は夫 歳会社員、妻 歳パート、子供３人で（ 歳 歳 歳）夫の給与収入額を５００万円と仮定する。
この給与収入額を基準に課税計算する訳ではな
く、 所 得 金 額 を 計 算 す る と
３４６万円となる。この金額
か ら、 更 に 妻 と 子 ど も の 内２人が扶養控除の対象となり、 扶 養 控 除 額 １ １ １ 万 円

1,600円答

税金の納付は国民の義務である。税金の種類として国税、地方税と大きく二種類となるが内容は 種類を超える税がある。

11

専ら雪上を走行するもの

小型特殊自動車

９０ｃｃを超えるもの

14

貨物用

営業用 3,000円

問

1,200円１２

自家用 7,200円

四輪以上のもの軽自動車

48

５０ｃｃを超え９０ｃｃ以下のもの

121,000円答

営業用 5,500円

用

乗

48

20

税の種類

2

20

問

答

・8020 推進財団「永久歯の抜歯原因調査報告」

17

５０ｃｃ以下のもの

原動機付自転車

町の健康づくり行動宣言から一年が経過した。健康の要因の一つに歯も大事な要素を持っており、歯を失う要因として歯周病が ・ ％虫歯
・ ％合わせて ・ ％と高い率を占めている。
歯周病検診を 歳代からとしているが、 歳代から発生すると報じられているので 歳代からの検診をお願いしたい。
若い世代の動向を見な
がら前向きに検討する。
小学校では歯を大事にする歯科教室等を実施しているが、集団でのフッ化物
洗口は実施していない。
この洗口を小学生時代に実施することにより、 歳代での虫歯の発生率が半減のデー
50

8

74

40

20

4

20

41

議員
泰雄
森田

32

問

問 答

11

5

総務経済建設常任委員会

成田市

定管理料が一定程度のボリュームがあれば、入札参加
業者がかなり見込めるということでした。
事業方式については、当初計画で８億円余りの節減ができるということでＰＦＩ方式
で の 計 画 が 進 ん で い ま し た。
しかし、その後の設計変更で１億円余りの節減にしかならないということで、従来型の事業方式で建設をしたということです。全国でも有数の財政力を誇る成田市のなせる業でした。

所管事務調査所管事務調査報告

成田市

公津の杜「もりんぴあ」

平成 年 月 日
千葉県成田市公津の杜「もりんぴあ」①施設の建設経緯、建設事業方式 ②施設の管理運営方法

公津の杜「もりんぴあ」は成田市京成電鉄本線の新駅を中心に全体として複合的な都
市開発をめざし区画整理された人口１１０００余りの公津の杜地区にある複合施設です。１９８６年に始まった区
画整理事業は、人と人、人と街の交流を目指した「人にやさしい街づくり」をテーマに
旧建設省のモデル土地区画整理事業に指定されており、できるべくしてできた複合施設といえるものでした。
元々図書館行政に力を入れてきた成田市のことですから、 施 設 の 利 用 対 象 人 口 が
１１０００余りにも関わらず、「 も り ん ぴ あ 」 内 の 図 書館は、最新の自動貸し出し・自動返却はもちろん、規模設
備ともにすばらしいものでした。 ２ ０ ０ 席 余 り の 可 動 式
ホールをはじめ様々な機能を持ったスペースやスタジオは付随する備品も充実しており、子育てや生涯学習にはこの上ない施設でした。
管理運営については、もちろん指定管理者に任せております。こうした最新の複合施設の指定管理については、指近年、公共施設の更新費用などを試算して施設の集約化を図るべく「公共施設マネジメント白書」を作成する自治体が増えています。近くでは鶴ヶ島市がその白書を基に具体的な施設集約計画を策定して、公共施設の更新や集約化に踏み込んでおります。
滑川町では特に中央公民館（コミュニィティーセンター）の老朽化が進み・改築が望まれています。そこで、コミセンの改築を契機として所要の耐震性能を有していない施設の再配置計画や、近い将来更新を必要とする図書館等を複合化した施設計画の策定ができないか調査検討するために、時代のトレンド（価値）である世代
や分野を超えた様々な人が集い出会う、多世代交流拠点となっている複合的な公共施設を視察しました。

調 査 日
調 査 地
調査目的
25

12

平成 年に佐原市・小見川町・山田町・栗源町の１市３町が合併して誕生した香取市にある旧小見川町庁舎をリ
ニューアルした複合施設です。合併後旧庁舎に隣接した町民会館や図書館の老朽化に
より耐震性の問題をクリアできず、バブル期に建設した総タ イ ル 張 り の 豪 華 な 庁 舎 を、
人 口 ２ ，０ ０ ０ 余 り の 旧 小
見川町民を利用対象者として、単独で機能していた諸施設 を 融 合 さ せ る こ と に よ り、
市民の新たな生涯学習活動を支援する施設として、見事に生まれ変わらせたものでした。
旧庁舎に増築されたアリー
ナといわれる５００席余りのホールは、可動式の客席にもかかわらず、座席幅５５０㎜、座席前後間隔７５０㎜が確保されたゆとりある客席でした。施設内の図書館は、蔵書・設備ともに旧図書館時代の物をそのまま引き継いだだけですので、これから更なる充実を図っていかなければならな
いとの説明の通りでありました。それでも旧図書館時代から 比 較 す る と 利 用 者 が １・５倍に増えたそうです。その他
さまざまな機能を持ったス
ペースは充実しており、複合施設として様々な人が世代や分野を超えて集う、多世代交流拠点になっておりました。
増改築費 億円という財源
は、もちろん合併特例債です
から、従来からの事業方式でした。そしてもちろん合併後
それほどの年数が経ておりま
せんから、
ＮＰＯやボランティアを活用した市民と協働の街づくりとは言いつつも、指定管理者に任せるところまでは至ってはおりませんでした。

所管事務調査香取市

まとめ
各種機能を融合させた複合的な公共施設は、多様化する
住 民 ニ ー ズ に 応 え る こ と や、
多世代の交流拠点として、新
たな地域づくりの種を撒くことになります。
今後、総務経済建設常任委員会として視察や研修を重ね、様々な時代のトレンドを共有し、住民に対する説明責任を果たしながら住民と情報を共有し、新しい時代の公共施設の価値を共有したいと考
えております。

13

小見川市民センター「いぶき館」
香取市

調 査 日
調 査 地
調査目的

平成 年 月 日
千葉県香取市
小見川市民センター「いぶき館」①施設の建設経緯、建設事業方式②施設の管理運営方法
25

11

6

18

5

15

文教厚生常任委員会

2074

所管事務調査報告

1054

ヘルシーパーク構想成果“元気な前期高齢者
・７％日本一”96

ヘルシーパーク構想 年の実践・努力により、高齢者や女性の就業率が高く、健康老
人率 ・１％、 歳～ 歳は・７％で日本一。後期高齢者一人当たり年間医療費が毎
年 万円ずつ削減できている
ことは、本構想が村民目線で十分に機能していることを実証している。一人の人間の一
生の一部分だけを捉えた健康づくりではなく、生まれてから亡くなるまでを手厚くフォローしている。
不妊治療窓口 割負担（全国 一 位 ）、 新 生 児 家 庭 訪 問、
よちよち歩き広場、離乳食教
室、走れる子どもの広場、来入園児の広場、園児から中学生までのフッ素洗口、高校生まで医療費無料、トレーニン
65

3

85

18

ヘルシーパーク構想とは

問介護、デイサービス、宅老所、生きがいデイサービスの担当者で組織された「地域ケア 会 議 」 が 頻 繁 に 開 催 さ れ、
保健・福祉・医療等の各種サービスを総合的に調整している。

ヘルシーパーク中央棟

11

ヘルシーパーク構想は、ひと り の 患 者・ 利 用 者 を ヘ ル
シーパーク全体で支えようという基本理念の下に、保健・福祉・地域医療を一元化することによって、健康で生きがいのある福祉社会づくりを目指そうと、平成 年 月に制定された。
平成 年にヘルシーパーク
中 央 棟 が 完 成、 中 央 棟 に は、
保険福祉課、社会福祉協議会、
村民交流会、トレーニングジ
ム、鍼灸施術所、ヘルシーの湯、ヘルシーレストラン、老人憩いの湯、調理室、診療所があり、既設の診療所、デイサービス、生きがいデイサー
ビ ス、 川 上 保 育 園、 果 樹 園、遊歩道、等が併設され、住民サービスの拠点になっている。
ヘルシーパークでは、包括
支 援 セ ン タ ー、 ケ ア マ ネジャー、保健師、診療所、訪962

長野県川上村平成 年 月 日
ヘルシーパーク構想について

ha

8
1

1

25

41

視 察 地
調査年月日
調査事項

77

川上村の概要23

長 野 県 の 東 南 部 に 位 置 し、
山梨県、埼玉県、群馬県の三県と隣接し、東西 ㎞、南北㎞、 総 面 積 ２ ０ ９・６ ㎢、
北の村境から、東南の村境にかけて、甲武信ケ岳、金峰山など秩父多摩甲斐国立公園の主峰がそびえ、村落の中心を東西に千曲川が流れている。
夏場、冷涼な気候条件から生産されるレタスなどの高原
野菜は、村の基幹産業であり、
特にレタスの生産量は昭和年から全国一位であり、日本で唯一の耕作放棄地ゼロ、皆無の村である。
現 在、 川 上 村 の 人 口、
４１６３人、農家戸数５６６戸、農地の面積２千 、役場の標高１１８５ｍは日本一の高所役場、平均気温 ・ ℃、
降水量月平均 ・ ㎜、村内にある信号機一基のみ、不利な条件を逆手に取った地域づくりを推進している。
16

24

ヘルシーパーク中央棟 会議室にて

グ機器を充実させ、体力維持
や向上、農業の安定で高齢者就業（農家一戸当たり平均売
上 ２ ５ ０ ０ 万 円 ）、 お 達 者 リ
ハビリ、直営診療所による診察・相談、在宅療養、訪問診
療、３６５日 時間対応の訪
問 介 護、 自 宅 で の 看 取 り（ ％）、遺族カンファレンス
等、人間として生まれ、充実した日々を生き、病み、住み慣れた自宅で生を閉じる。そして残された家族にもケアをする。見事に構想されたヘルシーパーク構想である。

40

14

山梨県都留市
平成 年 月 日
小水力発電とエコハウス号」が稼働を開始している。
元気くん 号から 号、すべてドイツ製で、総額約 億千万円、その内の約 割は、市民から県内初の市民参加型
市場公募債「つるのおんがえし債」を活用、都留市は約割、残りは県、ＮＥＤＯ等の補助金で賄い、まさに市民発電所である。家中川にゴミがあると、元気くんの発電率が落 ち る こ と の こ と が わ か り、
市民ぐるみのゴミ拾いが始まっているとのことである。
1

1で安心な野菜の供給ができる「新しい農業」として位置づけられている。アイスプラン
ト、ワサビ、各種レタスが生産されていた。

年

月

日

15

3

3

日赤血液センター
視察（東松山市）

平成10

滑川町内の献血者数は、平成 年 頃 よ り 増 加 し て い る。
大型スーパーや、町内各事業所が協力的に行ってくれている。
東松山市にある日赤血液センターは、関東甲信越ブロッ
ク血液センターとして、茨城・栃木・群馬・新潟・長野・埼
玉での献血を検査→製造→供給する役割を担う。これにより、在庫管理・都道府県格差拡大の解消・迅速な供給、を可能とした。

25

31

都留市エコハウス

感想等

20

視 察 地
調査年月日
調査事項

発電中の元気くん１号

1

都留市の沿革3

山梨県の東部に位置し、都心から約 ㎞であるため、都心からのアクセスがしやすい環境にある。人口は３万３５００人、面積は１６１・ ㎢
で、標高は４９０ｍ、周囲は１千ｍ級の美しい山々に囲まれ、桂川が市域の中央を西から東に貫流し、市の主要な平坦地
はこの河川に沿って帯状に形成されている。現在
で は、 夢 の 交 通 機 関 リ ニ ア
モーターカー実験場の拠点基地があることで知られている。また、人口 万数千人規模の都市では、全国唯一といえる公立大学法人都留文科大学を擁し、全国各地から約千人の学生が集い研鑽に励んでいる。

2

天井活性炭ボードのエコハウス内

小水力発電に関心ある市民
や東電ＯＢ、教員ＯＢ、青年会 議 所 等 が メ ン バ ー に な り、
「都留エネルギー研究会」が発足し、家中川の流量調査などを開始した事が、小水力発電推進の契機になったと思われる。 ヶ所の発電機を見学し、「 都 留 市 環 境 保 全 行 動 計画」の中で環境の大切さを掲
げ「人・町・自然にやさしい
グリーンアクションつる」を推進する官・民のコラボによる素晴らしいエコ活動を実感
した。

15

17

1

小水力“市民”発電所

22

kw

4

このエコハウスは都留市の水資源や森林資材などの地域
特 性 を 活 か し、 小 水 力 発 電、
太 陽 熱、 薪 ス ト ー ブ、 雨 水、
自然採光、自然通風、壁面緑化などを活用し、自然エネル
ギーの自給率向上を図っている。また地域木材や、地域の企業が製造した地域建材（活性炭ボード、溶岩サイデイン
グなど）も活用している。
また、小水力発電を活用した植物栽培施設も併設されている。植物栽培施設とは、「施設内の高度な環境制御によって、作物を周年・計画生産するシステム」のことで、厳密な衛生管理や天候にまったく左右されないことから、安全

日赤血液センター内見学

25

11

23

中で、最も期待される小水力発電の普及・啓発を図ること
を 目 的 に、 家 中 川 を 利 用 し、市役所を供給先とする木製「下掛け水車」の小水力発電
機最大出力
「元気くん
号」を市民参加型で実施することになった。平成 年に完成、 年度から稼働を開始して い る。 平 成 年 に は、「 上掛け水車」の小水力発電機最大出力「元気くん 号」、
年度には、落差 ｍでも発電できる「らせん式水車」の最大出力 ・１ 「元気くん

3

19

20
kw

7

58

50

18

19
kw

90

3

平成 年、市制 周年を記念して、水のまち都留市のシンボルとして、また、市において利用可能なエネルギーの16本年もよろしくお願い申し上げます

成人式

₁月１２日

１月１２日、コミュニティ
センターにて 121 名の新成人者の出席で盛大に行われ
ました。

１１月９日

１１月１０日

七つの祝い
消防点検

議会を傍聴してみませんか。

₃月定例会では、主に平成２６年度予算を中心に審議します。ぜひ、傍聴にお越しください。
₃月₄日（火）開会予定です。

16

編集後記

振袖とチョコレート

長～い袖を振って、晴れやかな成人式が１月 日に挙行されました。成人式というと振袖をイメージされる方が多いと思います。
振袖の歴史は古く、飛鳥時代頃にはその原型が生まれ、江戸時代に現在の振袖に近い形に変化したといわれています。元々は神に仕える女性たちが、長い布や袖を振ることで、神を呼び寄せたり、厄を払ったりする時のものと考えられており、やがて女性が意中の人を振り向かせたり、心を通
わせたり、祈願したりする
た め に、 袖 を 振 る よ う になったといわれています。
確かに「万葉集」などには、愛する人に向けて袖を振る歌が数多く残っています。なるほど、結婚後は袖を短くした留袖にするということも理解できるというものです。
袖振り合うのも多生の縁といわれ、道で人と袖を触れ合うような、ちょっとした こ と で も 何 か の 縁 で す。
間もなくバレンタインデーです。チョコレートの用意
はいかがですか。
立春とはいえ厳しい寒さが続きます。皆様くれぐれもご自愛のほど。
（石川正明）

12

第 １12 号

発行
滑 川 町 議 会
平 成 ２6 年 2 月 １ 日
責 任 者
議長 金井塚徳一
編
集
議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）2211
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

赤ちゃんも一緒、楽しいね

保健センターで◦地域の元気臨時交付金事業は ………３Ｐ、４P◎１２月定例会

ほ場整備費用として・中尾地区公社営事業
・羽尾中部地区団体営事業
・山田地区改良区県営事業等に使われます７７５万８千円
1223万８千円
600万円◦保育所保育委託料の増額 2537万９千円 …４Ｐ（私立保育園等、25園への年間支給額の不足分）◦各常任委員会所管事務調査報告 …… １2～１5Ｐ
17

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。