非暴力平和隊・日本(ＮＰＪ) ニューズレター
第７０号

２０１９年２月１３日発行〒101‐0063 東京都千代田区神田淡路町 1‐21‐7 静和ビル 1 階 A 室
スペース御茶ノ水気付 非暴力平和隊・日本

Tel：080‐6747‐4157 E-mail：office@np-japan.org
Website：http://np-japan.org/

Nonviolent Peaceforce Japan Newsletter
・【巻頭言】第２回米朝首脳会談をどう見るか━東アジアの分断から水平的ネットワークへ━
共同代表 君島
・伊勢/熊野詣りで浮かんだ
軍事専制国家の悪夢——
・「私たちが人々」

事務局長

・NP 活動近況（NP・3 月 16 日集会案内

2017 年次報告より）

2

博

5

及川洋子

8

安藤

会員（カナダ在住）

・沖縄報告

東彦

共同代表

大畑

豊

10

理事

大橋

祐治

18

事務局

別紙

【ホワイトハウスの請願サイト「WE the PEOPLE」の署名活動を行うロブ・梶原さん】

【巻頭言】学教授）のとらえ方、考え方がもっとも第２回米朝首脳会談をどう見るか参考になると思うので、ここで簡単に紹━━東アジアの分断から介しておきたい。

水平的ネットワークへ━━

彼は東アジア近現代史を「東アジア分断構造」としてとらえる。大きな構造とし

共同代表

君島東彦

て、３つの「大分断」が歴史的に続いて起こった。まず、アヘン戦争・日清戦争

平昌オリンピックから１年が経つ。こ

以前には、中華帝国（清）の支配、朝貢の１年間に、東アジアの平和・安全保障体制があった。次に、日清戦争後は、日

環境は、構造変動といえるような変化を

本帝国の植民地支配があり、大東亜共栄経験した。３回に及ぶ金正恩と文在寅と圏の企てがあった。そして、日本帝国崩の南北首脳会談、金正恩と習近平の中朝壊後は、米国とその同盟国（日本、韓国、首脳会談、そして 2018 年 6 月 12 日にシ台湾）が中華人民共和国および北朝鮮とンガポールで開催された金正恩とドナル対決する構図━━冷戦━━となった。さド・トランプとの史上初の米朝首脳会談。

らにいえば、冷戦後、1992 年の中韓国交

朝鮮戦争の当事者間で、対立から対話へ、樹立後、ある意味では初めて、「 東アジア」

緊張緩和の方向性が見られるのである。

という空間が生まれた。

そして、2 月 27-28 日には、ベトナムで、次に、「大分断」の背景のもとに、いくつ

第２回米朝首脳会談が開催される。東アかの「小分断」がある。これは、東アジジアの平和をめざすわれわれ市民は、こアの葛藤・矛盾を集中的に体現しているれらの動きをどのように見るべきなのだ「対決の現場」である。東アジアにおけろうか。これらの動きは、政府間の政治

る「小分断」として次の３つが挙げられ的駆け引きにすぎず、われわれ市民とはる。
（１）琉球併合（1872-79）以来の沖関係がないのだろうか。今回は、この問縄。沖縄は、日本帝国の「捨て石」であ題について、できるだけ包括的かつ根源り、米国の世界支配を支える軍事基地で的な考察を試みたい。

あり、中国にとっては、国土防衛のための 第一列島線の線上に位置づけられる。

「東アジア分断構造」━白永瑞のとらえ方（２）朝鮮半島。朝鮮半島はかつて日清、日露が影響力を争った地域であり、日本

われわれ市民の立場からこの問題を的確

帝国の植民地となり、解放後は冷戦の最にとらえるためには、東アジア近現代史

前線として軍事政権が対峙する場所とな

全体の中にこの問題を位置づけて考えるった。大国によって北緯 38 度線で南北必要がある。その際、わたしは韓国の歴に分断され、内戦かつ世界戦争としての史学者、白永瑞（ペク・ヨンソ、延世大

朝鮮戦争の戦場となり、1953 年に休戦協2定が結ばれたあと、まだ朝鮮戦争は終わ

次に、2011 年末、北朝鮮において最高指っていない。朝鮮半島の人々・当事者の、導者に就任した金正恩が、軍事から経済分断状態を克服したいという欲求の強さ重視へ転換する国内改革を進め、また米にもかかわらず、なぜこれほど分断され国に対して交渉を希望するというメッセ

たままだったのか。その１つの理由としージを送り続けていたこと。そして、て、朝鮮半島を「緩衝地帯」にとどめて2017 年に米国大統領に就任したドナル

おきたいという大国（米国、中国、日本）

ド・トランプが、それまでの米国の外交の欲求があるかもしれない。
（３）中国と路線にとらわれない選択をして、昨年 6

台湾との両岸関係。この「小分断」につ

月の米朝首脳会談の実現に至ったのであいては今回は触れる余裕がない。別の機

る。

会に譲る。

昨年 6 月以降、北朝鮮と韓国との間で、軍事的対立の緊張緩和は確実に進行して米朝首脳会談の意義いる。朝鮮人民軍と韓国国防軍はこれからどうするのだろうか。仮想敵国が変わもちろんわれわれの課題は、東アジアるのだろうか。
「『38 度線』が対馬海峡に分断構造の克服、つまり東アジアの平和南下した」、つまり、軍事的対決は朝鮮半の実現である。白永瑞は、沖縄や朝鮮半島と日本との間にあるという見方もあり

島における小分断の克服を契機として、うる。最近の韓国海軍と海上自衛隊の葛東アジア全体の平和をめざすダイナミッ

藤をどう見るべきか。

クなプロセスをつくりだすことを提案し

2 月 27-28 日にベトナムで開催される第ている。いま朝鮮半島で進行している緊

２回米朝首脳会談の論点は何だろうか。

張緩和の動きを東アジア全体の平和をつ

北朝鮮の「段階的非核化」の容認とそれくる動きに波及させていくのである。

に対応する制裁の緩和が議論される可能昨年の第１回米朝首脳会談をもたらした性がある。

も の は 何 だ ろ う か 。 ま ず 第 一 に 、 1980
年代以来の韓国の民主化運動、朝鮮半島

東アジアの平和への道の平和的統一をめざす運動の役割は大きい。金大中、盧武鉉を大統領に押し上げ

朝鮮半島の小分断を克服するためには、たこの運動が、朴槿恵大統領を弾劾し、少なくとも北朝鮮、韓国、米国、中国の2017 年に文在寅を大統領に選出した。こ

４カ国政府の合意がなければ、無理であの運動は、長年にわたって北朝鮮との緊る。さらには、北朝鮮の旧宗主国であり、張緩和、朝鮮戦争終結、平和的統一を追まだ脱植民地化が終わっているとはいえ求しており、文在寅大統領はこの運動のない日本、北朝鮮と国境を接するロシア

アジェンダを継承している。

が加わることで、分断の克服はより強固
3

なものとなるだろう。このように、小分

日本の市民の役割

断の克服は東アジア全体の平和創造に連動していく。もちろん、外交におけるト

2018 年 6 月 12 日の米朝首脳会談の直ラックは複数あるから（マルチトラック

後、国際憲法学会世界大会参加のために外交）、政府間外交（トラック１外交）のソウルを訪れたわたしは、韓国の市民運

みならず、政府以外のさまざまなアクタ

動・平和運動の中心的な担い手であるーの活動にも意味がある。東アジアにおNGO「参与連帯」を訪ねて、運動の理論

いては、NGO の代表が定期的に集まっ的支柱であるイ・デフン氏とイ・テホ氏て議論する、武力紛争予防のためのグロと意見交換をした。

ーバル・ パート ナ ーシ ッ プ （GPPAC）

彼らは、史上初の米朝首脳会談は、のウランバートル・プロセスがある。

1980 年代以来、30 年以上におよぶ韓国

東アジアの平和について議論するとき、の民主化運動の成果であるといった。朝ひとつの議論は、東アジアにおける経済

鮮半島の緊張緩和は、日本の平和運動、統合、政治統合を展望する東アジア共同９条擁護論を元気づけるだろうともいっ体論である。この議論も長期的には必要た。わたしの応答は苦渋に満ちたものでであるが、白永瑞にならってわたしは、あった。日本においては、朝鮮半島の緊

東アジアの民衆、市民が、越境的、脱中張緩和は、「38 度線が対馬海峡に南下す

心的につながり、水平的ネットワークをる」と受け取られる。それは９条擁護のつくっていくことの中に東アジアの平和

追い風にはならないだろうと。それに対の基礎があるのではないかと思う。ここ

して、彼らは、日本のリベラル派知識人

で水平的というのは、かつての中華帝国は何をやっているのだ、という反応であや日本帝国のように、階層構造、ヒエラった。

ルキーをつくらないということである。

１年前に冬季オリンピックが開催され韓国の民主化運動、台湾のひまわり運た平昌では、2 月 9 日から 11 日まで、韓動、香港の雨傘運動、日本の護憲運動、

国政府の後援のもとに、「 平昌グローバル

沖縄の反基地運動等、それぞれの政府の平和フォーラム」という市民参加の平和

暴力を抑制し、政府を民主的にコントロ会議が開催される。朝鮮半島の緊張緩和

ールしようとする東アジアの民衆、市民を中心として、いま東アジアでおきていの運動が相互に認識し、そこからある種る構造変動に対して、日本の政府と市民の連帯、共同がつくられていく先に、東社会はどのように働きかけるのか。シニ

アジア諸政府の暴力を抑制して、東アジ

カルな傍観、様子見ではなく、主体的積

アの平和をつくっていく新しい可能性が極的な関与が求められている。

あると思う。

（参考文献を裏面に記載）

4

伊勢/熊野詣りで浮かんだ
軍事専制国家の悪夢

は、内宮、外宮の他、14 の別宮、43 の摂宮、24 末社、42 所管社を合わせて 125の社殿があり、参拝は「外宮から先に、理事・事務局長

安藤博

その後（天照大御神を祭った）内宮に」とガイドブックにあります。けれども、年が明けて間もない二月初め、三泊四日

時間の制約もあり内宮に直行してそれでで伊勢神宮、熊野神社詣でをしました。

お終いの手抜き参拝にしました。

東京から紀伊半島東南岸の三重県熊野市

内宮バス停から、清流の五十鈴川に。

波田須に移り住み『熊野からケルトへ「俗世と神域」をつなぐという宇治橋をアイルランドスコットランド』などの著

渡り、車椅子の高齢者も含めた参拝者に作を次々に著している旧友を頼って行っ

混じり砂利道を踏んで「本宮」まで約 15た初めての南紀旅行でした。

分。気が付いたのは他の観光名所などと伊勢神宮（三重県伊勢市）参拝は、自民異なりほんとうに「塵ひとつ落ちていな

党首相の年頭恒例の行事になっています。

い」ことでした。そして、賢所の姿を記

2019 年の元旦には立憲民主党の枝野幸

すにはいかにも下世話なことですが、お男代表以下が安倍首相の後を追うように

賽銭箱の中身。これも他の神社仏閣ではぞろぞろお詣りに行き、同党内から厳し見られないことで、コイン、千円札だけい批判が出ました。この夏の参院選を意

でなく一万円札が 7、8 枚入っていまし識したお詣りでしょうが、こちらにはそた。

んな“政治向き”の思惑やこだわりはま

ご参拝のみなさんにならい神妙になりるでありません。北は稚内から南は石垣

ますが、さりとて「何ごとのおはします

まで、四国、北陸、山陰にも出かけたこ

かはしらねどもとがあるにもかかわらず、紀伊半島ははるる（西行）」ほどにはなりません。

かたじけなさに涙こぼ

奈良、高野山までしか行っていない、江戸時代から日本人の多くがなじんできた

旅の三日目は熊野三山。先ず紀伊半島というお伊勢参りに一度はと思った観光

南部中央山間部の熊野本宮大社（和歌山旅行です。

県田辺市)。次いで那智の滝/熊野那智大

ただ、旅の終わり近くに神社の境内でた社（那智勝浦町)。そして終わりが新宮市

またま見かけた一枚のポスターで、平和の熊野速玉大社。その境内で、この市の憲法が危機に瀕している日本の現実に、名誉市民大石誠之助の記念展示会のポス

にわかに引き戻されることにもなりましターが目につきました。大逆事件で死刑た。

になった 12 人の内の一人。この地の 6
人もが同事件に連座し大石の他にも一人

正式には「神社」と言われる伊勢神宮が死刑になっていることを旧友から聞く5

に及んで、俄然軍事専制国家の悪夢がよ見されてこの事件の真相が明らかにされ、みがえりました。それは安倍晋三氏とそ

大石らは全くの無実であったことが判明の取り巻きが作っている現政権に対するしている。典型的な権力によるでっち上

強い警戒の念にそのままつながります。

げで、山県有朋がこの弾圧を主導したとされている。
1911 年 1 月 18 日死刑を宣告され、24 日
14 時 23 分に『噓（うそ）から出た真（まこと）』の言葉を残し、絞首刑に処せられた。43 歳だった」
2018 年 1 月 24 日、新宮市は「人権思想や平和思想の基礎を築いた」人物として、名誉市民に認定しています。

【熊野新宮大社境内でみかけた大石誠之助の記念
展示会のポスター】【熊野市有馬町の「花の窟（いわや）お友人が運転してくれている車の助手席

網掛け」神事（2 月 2 日)】
：
〈左〉、
【「花

で、便利過ぎるほど便利なインターネッの窟」神社を彩る市女笠の乙女たち】

トで調べると、「 大石は米国で医学を学びこの地で開業。医療活動に当たるかたわ

お伊勢参り・熊野詣でから「危険な安倍ら社会的差別に目を向けて社会主義に関政権」に思いを飛ばすことに対して、
「戦

心を持ち、
『平民食堂』を起こすなど貧民前の日本といまの日本は違う」「 取り越し救済の地域活動を行う。たまたま幸徳秋

苦労、為にするこじつけ」とされること水らと親交があったため大逆事件もあろうと思います。しかし、この原稿(1910)に連座させられた。明治天皇暗殺を書きながら、たまたま放映されている計画に関わったとされて 12 人が死刑、衆議院予算委員会質疑の NHK テレビを

５人が獄死の事件だが、第二次世界大戦横目に観ていると、「国権の最高機関」た

後、大逆事件にかかわる資料が次々と発る国会を、内閣（首相、閣僚、官僚)がう
6

わべの低姿勢と裏腹に腹の底からなめき

年渡米。オレゴン州立大学で医学を学ぶ。

っているのがありありとみてとれます。

いったん帰国し,郷里で開業。シンガポー

集団的自衛権行使（自衛隊の海外派遣）

ル ,イ ン ド に渡 り 伝 染 病の 研 究 の か た わ等に関して「国会の（事前・事後）承認」

ら 社 会 的差 別 に 目 を 向 け ,社 会 主 義に 関がいつも言われますが、軍事的逸脱の防心を持った。帰国後,新宮で医療活動に当止を国会には全く期待できないのは、戦たるとともに平民食堂を起こすなど貧民前の軍事専制国家日本と同じでしょう。

救 済 の 地域 活 動 を 行 っ た。 ま た ,地 元 紙

それは、国政運営の基礎となる統計に関『牟婁新報』や東京の社会主義新聞『平わる不正 が国会 で追求されているのに、民新聞』に寄稿した。幸徳秋水らと親交“カエルのツラ”を決め込んでいる首相が あ っ た こ と か ら 大 逆 事 件 (1910)に 連

以下の姿で思い知らされます。

座させられ,翌年刑死。

「ただ『自衛隊』を書き込むだけ」とい<著作>『大石誠之助全集』(有山輝雄)

う安倍改憲提案のウソは、こうした国会軽視、つまり国民軽視によって明らかであろうと思います。9 条破壊を目論む安倍改憲提案は、その発議をさせないことで阻止しなければなりません。

もし安倍改憲が発議され国民投票で可決されてしまっても、たとえばこの先 5 年、10 年、20 年、日本の軍事国家、治安維
持法国家的専制への傾斜が進まずにいたとするなら、本稿での“言い過ぎ“を「坊主になって」お詫びしましょう（「切る髪など残っていないくせに、それより、この世に残っているかどうかも定かでない
くせに」なんて言わないで下さい！)。

大石誠之助（Wikipedia から）
生年：慶応 3.11.4(1867.11.29)、没年：
明治 44.1.24(1911)
明治時代の医師,評論家。号は禄亭。和歌【大石誠之助＝和歌山県新宮市立図書館提供】

山 県 新 宮 市 に 増 平 ,か よの 次 男 と し て 生
まれる。同志社を中退し,明治 23(1890)
7

「私たちが人々」

日には 19 万、最近は 20 万 9 千名の署名

ホワイトハウスに届けられた署名が集まっています。この数はこのサイト
で３番目の記録です。数人の世界的著名

カナダ在住

会員

及川

洋子

人も動き、今まで全く知られていなかった辺野古が少しずつ世界に広がって行く

ロバート

カジワラさんが署名運動サイのが感じられます。

報道発表にはベテト”We the People”を通してホワイトハ

ランズ

ウスに訴えた事は実に簡単です。
「 沖縄の体もいくつか参加し、多数の日本報道陣

人たちの意思を尊重し、県民投票が行わが押し寄せました。

れるまで砂利の珊瑚礁への投入を待ってし込み、問い合わせや連絡が頻繁に入っください。」夏冬時間の使い分けもままなて来ます。

らない国民性だから、安倍総理率いる日所の日本領事館前で同時デモも行われま

本政府にとっては、こんな事さえ非常にした。

難しいのでしょう。

す。

カジワラさんは特フォアピース等の平和運動団

その後、取材の申8 日にはアメリカ国内４カ

人々の反応が確実に帰ってきまに安倍総理は沖縄を差別しており、完全に日本政府に対しての信頼をなくしたと

それではホワイトハウスの返答に何を期言います。沖縄の人たちも政府への不信待できるのでしょう？

感と怒りがあるから海外に住む私などを人々の署名が多く含まれアメリカ問題と頼よわざるを得ないのだ。ウチナーハワ

して取り扱われない可能性を懸念しましイアン４世である彼はそんな沖縄の人々

たが 10％前後に過ぎません。

の心を汲み、「それなら、ホワイトハウス

今回の署名運動が「辺野古」を着実に広を動かす事は？」と考えたのです。

げているとの手応えがあるにも関わらず、初めは、沖縄のしかし、まだまだ一般に知られていません。7 日
このインターネット署名運動サイトはホ

ホワイトハウス前の報道発表にはアメリ

ワイトハウスにより運営されており、30カ報道陣は集まりませんでした。また、日間に請願に同意する十万人の署名を集

カジワラさんは国会議員事務所を訪ね、めると、60 日以内にこの請願に対する返情報や陳情書を渡し理解を求めようとし答をしなければなりません。

ましたが、殆どの議員は辺野古どころか運動を始めたのが去年の 12 月８日、14 日にはと知事の名前さえ知りません。

うとう辺野古に砂利の投入が始まり、遅が当選した際は主要新聞に載ったとは言かりしとの落胆のため署名が集まらない

え記事を読む人はあまりいません。

のではと心配しましたが、十日足らずでメリカのみならず世界の人々が辺野古を10 万名が集まります。 1 月 7 日ホワイ

知らないのです。

トハウス前で報道発表を行った署名最終日本の国内問題であると考えられている

玉城知事

ア

それはやはり一般にからです。 議員や軍人はカジワラさんにの希望を失わない力、そしてその力で少口を揃えて「日本政府は本土に基地を置しずつそれでも確実に世界へと広がってくことに反対で沖縄に置きたいと考えてゆく人の輪。We the People。

おり、この決定について私たちは何ら言・・・・・・・・・・・・・・・・・

えるものではない。」と言います。「沖縄テレビ電話でエールを交換

は戦略的には役に立たない基地であり、―沖縄より大畑補足

日本が基地は要らないと言うのであれば引き上げる。」との見解も時には聞かれます。

12 月 13 日に地元紙にもホワイトハウ

それが本当であれば、アメリカにスへの署名活動がハワイ在住沖縄系４世

とって沖縄はそれほど重要では無いのかのロブ・カジワラさんによって 8 日に始もしれない。

められたことが報道されました。

それでは何故沖縄に基地がなくてはならないのか、カジワラさん
はこう考えます。
「 安倍政府はアメリカのロ ブさんは母方が沖縄県中城村出身。

軍事産業と結び付いていて、軍備消費を

彼自身は沖縄の音楽や歴史を学びに来沖促すのを助けている、またアメリカと結し、昨年 11 月の来沖時に新基地建設にぶ自国の軍事産業も同時に活性化させた

危機感を持ったとのことです。署名は沖いのだ。しかし、軍備を本土に置けない縄や日本からは多くの反響があったが米ので沖縄に押し付けている。」日本とアメ

国内では「米国民は沖縄の現状をほとん

リカの政財界癒着が沖縄を犠牲にしていど知らない」「 沖縄に対する米国の責任をる構図が見えてきた。これを覆す事は可米国民に訴え続けたい」と語ります。

能か？

彼は「民主党より共和党議員か

署名はモデルのローラさん、県出身タら沖縄の基地不要を聞くので、トランプ

レントのりゅうちぇるさん、英ロックバ

大統領には可能性が無きにしも非ず。」とンド「クイーン」のブライアン・メイさ考えている。

んたち著名人も署名し話題になりました。

しかし、議員や軍人たちのもっともにも

今年 1 月 5 日、シュワブゲート前県民聞こえる不要論を真に受けて良いのだろ

大行動のときには、ネットのテレビ電話

うか？

を通してロブさんも参加、「 皆さんが辺野

本当に日本政府の民主的決定を

アメリカは尊重できるのだろうか？

戦

古で活動してくれることが世界のウチナ

後 75 年、３世代目へと続くアメリカとーンチュの励み」と激励、辺野古からもの政治、財界の癒着は一層強まりそう容

90 才になる島袋文子さんが「沖縄のため易く壊す事はできない。

にがんばってくれてありがとう」と感謝

鳩山総理は当たってあまりにも簡単に砕けてしまったではないか。

唯一の希望は沖縄の人々を伝えました。
❂

沖縄報告いる人たちのものです。」文太さんはこの

共同代表

大畑豊

発言をした３週間後に亡くなりました。
まさに命を削って遠路沖縄まで足を運び、毎回、この報告を書くために新聞記事を残した言葉でした。翁長知事も昨年 7 月

読み直しています。

27 日に辺野古撤回表明をして、2 週間も今さらながら、日々これだけの米軍基地経たない 8 月 8 日に亡くなりました。

関連の記事が載る地方があるのだろうか

その遺志はしっかりと県民が引き継いでと考えてしまいます。辺野古新基地問題

います。

を初め、米軍がらみの事件、事故、環境
汚染、そして新たな自衛隊基地配備。こ埋め立て用土砂搬出

れだけ基地に苦しめられているところはないでしょう。

太平洋上で最も血なまぐさい地上戦が行なわれた沖縄戦を経て、戦後 73 年間、沖縄の人たちはずっと基地問題に苦しめられ、闘い続けています。
基地さえなければ、亜熱帯の自然豊かな
この島で、ゆったりと進む時間を楽しめるのに、と思ってしまいます。
【琉球セメント安和桟橋ゲート前】
抗議船を操船して毎日のように海に出ますが、特に冬は水が澄み、泳ぐ魚や深い知事の撤回を受けて止まっていた海上作

海の底まで見え、なんでこんなにきれい

業が 11 月 1 日に再開しましたが、12 月

な海を埋めてしまうのか、埋めることが3 日には 14 日に海域の埋立て土砂を投入できるのかと、吸い込まれてしまいそう

すると県に通知するとともに、名護市安な、きれいな海を目の前にして、悶々と和の琉球セメント桟橋からその土砂を積した気持ちになります。

み込む作業を始めました。
11 月 9 日から 28 日までの県と政府との2014 年 11 月の知事選のときに、翁長雄

集中協議期間からわずか５日後に土砂積志候補の応援に来た菅原文太さんの言葉

み出しをするなど、県民の民意を逆なでを思い出します「沖縄の風土も、本土のにする行為です。

風土も、海も山も空気も風も、すべて国家のものではありません。そこに住んで

この安和桟橋は新しくつくられたもので、

まだ工事完了届出も出されておらず、まする阻止・抗議活動を展開し、３時間にたセメン資材の搬入搬出のためとして許わたって工事車両の進入を止めました。

可され作られたので、関係ない土砂を搬出することは目的外使用となり、規則・一連の行動の詳細は今回同封させていた条例違反となります。

だいた「あつまれ辺野古 行動報告」に書きましたのでぜひご覧ください。

これまでも違法・違反だらけの工事です
が、さらに違反の上塗りです。とても国民の税金を使った事業とは思えません。
またこの土砂の桟橋内の堆積に必要な赤土等流出防止条例に定められた届出がな
されていないこと、大気汚染防止法にも違反していることが判明し、県は 3 日午後、使用停止を指示しました。もともと
本部町塩川港から搬出の予定で、民間の桟橋を使用することも想定されておらず、本来なら県との調整が必要です。

【安和桟橋で運搬船に張り付いて出港阻止するカヌー】

桟橋入口で阻止行動
琉球セメントは工事完了届けは出したと、県の立入検査も済まないうちに一方的に作業再開しました。また赤土防止条例により桟橋にストックしてあった土砂は搬出できなくなりましたが、敵もさるもの、5 日、車で 10 分ほど離れた採石場の安和鉱山からダンプで直接桟橋に運び込み、運搬船に積み込みました。条例違反を姑息な手段でかわし、工事を進めるためならなんでもや【安和桟橋ゲート前でダンプを止める】

る、という態度にデニー知事も「乱暴なやり方で、県民に不誠実」と不快感を表

私が主に活動している「あつまれ辺野古」の仲間たちが呼びかけ、多くの市民が３日早朝より桟橋入口で積み出し作業に対明しました。

怒りが大きくなるだけ。絶対に基地を造らせない」また陸上でのキャンプ・シュ
ワブゲートからのダンプによる資材搬入も続いており、この日は約 300 台の工事
車両が入りました。「最後まで諦めない」と訴える座り込んでいた男性（68）、「本
当に埋め立てられるんだ」と大学生の女
性がぽつりと語った。

【運搬船のロープにしがみついて出港阻止】

ちなみに、この桟橋内の土砂は今現在もブルーシートを被せられ、積まれたままです。

政府が作業進行をゴリ押しする背景には、
昨年 10 月 19 日にシンガポールで開かれた日米防衛相会談で、マティス米国防長【シュワブゲート前で】官が岩屋防衛相に対し、承認撤回によるスケジュールの遅れに懸念を示し、「 年内工事中止の行政指導に本格的は埋立てが始まるということか」と確認していたことが指摘されています。

土砂投入が迫る 12 日、県は執行停止のこれに対し岩屋防衛相は撤回の執行停止

違法性、実施設計や環境保全対策の留意をし、近く工事は再開される見通しを説事項違反、承認を受けていない埋立て用明しました。悲しいことに顔はいつも米土砂であること、護岸を変更承認受けず国の方しか向いてないということです。

に桟橋として使用していることなどを理由に工事中止の行政指導をしましたが、土砂、辺野古へ強制力を持たないため、工事を即時停止させることはできません。

埋立て用土砂を積んだ運搬船４隻と台船投入を翌日に控えた 13 日、デニー知事

１隻が 12 月 7 日、辺野古に隣接する大は東京で菅官房長官、岩屋防衛相と会談

浦湾にやってきました。週末の悪天候にし、「埋立て工事を行なわないよう」申し備え、14 日の埋立て強行に向けての「万入れ、土砂投入すれば「県民はその強硬全の措置」を政府は取りました。
「県民のな姿勢に対して大きな憤りの声を上げる

だろう」と訴えたが、菅氏からは「工事人の樹子さんも姿を見せ、万策尽きたらは引き続き進めさせてもらう」と最後の夫婦で一緒に座り込む、と以前語ってい訴えも物別れに終わりました。

ましたが、「 今日は翁長も県民と一緒にいます。負けちゃいけないという気持ちで

13 日海上では陸上へ運搬するための準す」と訴えました。

備作業が行なわれていました。抗議船船

デニー知事は「既成事実を積み重ね、県長は「国は予定通りやるということだ。

民を諦めさせようと躍起になっているが、それでも海での抗議は続けていく」と語逆に県民の強い反発を招き」「 怒りはますりました。陸上では資材を積んだダンプ

ます燃え上がることを認識すべきである。

が一日で 340 台シュワブ内へ入っていき法をねじ曲げ、民意をないがしろにし、ました。

工事を進めることは、法治国家そして民主主義国家として決してあってはならな

辺野古へ土砂投入い」と記者会見し訴えました。
一方、菅官房長官は「全力で埋立てを進める」とこの日の記者会見で決意を示しました。

絶対に諦めない
翌 15 日にもゲート前には 600 人ほどの市民が集まり、デニー知事もゲート前に姿を見せ、「 決してひるんだり、恐れたり、くじけたりしない。絶対に諦めない」と【シュワブゲート前】

抗議の声をともにあげました。

市民たちは早朝から集まり土砂投入阻止、

ゲート前、海上、安和桟橋での抗議・阻工事中止を求めてキャンプ・シュワブゲ

止活動は継続して取り組まれ、12 月 19

ートを封鎖しました。
（詳細は「あつまれ

日には安和桟橋を土砂搬出に使用しない行動報告」）1 時間後には機動隊よう求めて、琉球セメント本社前での要によって排除されたものの、抗議行動は

請行動も行なわれました。200 人の市民

続けられましたが、11 時、土砂投入されが集まり、要請書を手渡そうとしました

たとの情報が伝わってきました。海上でが、社員は「対応できない」と受取りまも 50 挺のカヌーが抗議行動を繰り広げせんでした。市民らは新基地建設への加ました。ゲート前には故翁長雄志知事夫

担をやめるよう、沖縄の一流企業にふさ

辺野古

わしい賢明な判断を、と理解を求めまし

弱地盤があることが判明。それまで防衛た。

局は公表せず、明らかになったあとも調
査中とごまかしてきました。県の試算で土砂投入中止要求

は、地盤改良だけで５年、 500 億円かかるとされ、膨大な時間と費用がかかりま

県議会は 12 月 20 日、辺野古新基地工事

す。地盤改良に向けた設計変更をデニーは法律をねじ曲げて悪用し、撤回は現在

知事は承認しない構えを見せており、設でも有効であり、土砂投入は「地方自治計変更すれば。当初の環境影響評価の前を破壊する暴挙だ」と、土砂投入の即時提も崩れますし、そもそも軟弱地盤の存中止と新基地建設の断念を政府に要求す

在を撤回理由の１つにあげていたので、る意見書を可決しました。

それを認めたならば即刻埋立てを中止す
るべきです。

また辺野古新基地の建設が進む地元の名
護市議会も 21 日、土砂投入の即時停止

政府は一刻も早い普天間飛行場の危険性と安和からの土砂搬出停止、移設断念との除去、といいますが、何年かかるかわ

普天間飛行場の撤去を求めた意見書を可からない新基地の完成までその危険性を決しました。

放置しておくつもりでしょうか。

小金井市、文京区など国内各地の議会でも沖縄を支援する意見書や全国で議論す新護岸着手ることなどを求める意見書が採択されて
沖縄防衛局は 1 月 28 日、大浦湾側のＮいます。

４護岸（135 メートル）建設に着手しま
軟弱地盤認め設計変更へした。県は撤回は有効との立場をとっており、工事中止を求めています。

建設予定海域にマヨネーズ状の軟弱地盤があることは以前より指摘されていまし
たが、防衛省は調査中としてこれまで認めていませんでしたが、認めて設計変更する方針であることが 1 月 21 日までにわかりました。防衛局は 2014 年からボーリング調査し、16 年には報告書をまとめていました。
市民による情報開示請求で 2018 年に軟【海のカヌーチームへ声援、安和桟橋】

新護岸近くにあるサンゴ群の移植を防衛

象にならないという地裁判決を支持し、局は求めていましたが、県は工事は撤回

実質的な判断が示されないまま県側の控されているとの立場から認めていません

訴が棄却されました。

でした。大浦湾には世界的に見ても貴重

両裁判ともに最高裁に上告されました。

な生態系が存在し、サンゴ礁や藻場が広がり、ジュゴンなど絶滅危惧種 262 種を

伊江島

新着陸帯で訓練含む 5800 種以上の生物が生息しています。

米軍伊江島補助飛行場に昨年 11 月に完

すでに護岸で囲まれている新たな工区に成した、強襲揚陸艦の飛行甲板を模した

3 月 25 日から土砂投入することも明ら「LHD デッキ」の使用が 12 月 5 日に始かになっており、2 月 24 日に行なわれまりました。岩国基地所属の F35B 戦闘る、辺野古新基地の是非を問う県民投票

機３機が轟音を立てて離着陸訓練を夜９が行なわれる前の既成事実づくりを急い時頃まで行ないました。伊江村には訓練でいるとしか思えません。

の実施については通知はなく、村長は「基地負担増大にならないよう、国や米軍に法廷での闘い求めたい」、地元区長らは「夜間訓練はとにかくやめて欲しい」「高齢者が（爆音12 月 13 日には抗議活動中に威力業務妨で）戦争を思い出したり、牛へのストレ

害罪に問われ逮捕された山城博治さん、ス」が心配と訴えています。

稲葉博さんの控訴審判決がありましたが、控訴は棄却。ヒロジさんは「政府の暴力

伊江島補助飛行場、北部訓練場、名護ので民意がねじ伏せられ、裁判所がそれにキャンプ・シュワブの間はすでにオスプお墨付きを与えた。県民や沖縄の歴史に

レイが飛行訓練を実施しており、さらな

対する冒涜だ」と訴えました。

る騒音被害等が懸念されます。

また国連の作業部会はヒロジさんの長期

避難指示

678 回

勾留について「恣意的な自由の剥奪であり人権侵害にあたる」と見解を発表、調2017 年 12 月 13 日に宜野湾市普天間第査と倍賞を日本政府に求めました。

二小学校に米軍ヘリの窓が落下した事故
から１年が経ち、沖縄防衛局の監視員のまた 12 月 5 日には、辺野古新基地建設

指示で運動場の児童が避難した回数はを巡り、無許可で岩礁破砕をしたのは違678 回にも及びました。昨年 10 月以降は法として県が工事差し止めを求めて国を児童個人の判断となり 15 回避難行動を訴えていた控訴審では、裁判所の審判対取りました。運動場には避難施設 2 ヶ所、

米軍機飛行監視カメラ、内線電話、監視

過去５年間の沖縄防衛局が契約した事業

員の配置など対策費用として 5600 万円のうち、53％は県外企業が受注し、2014かかった。米軍機は依然として同校上空

年度は 70.1％が県外でした。受注した大を飛行し、危険な状況は変わっていませ手ゼネコンの法人税も本社を置く県外にん。

収められるので、沖縄県の税収にもなっていません。

「戦略的必要性ない」元米軍高官
こうした構造は戦後直後の米軍基地建設
元米国務長官主席補佐官を務めたウィルのときに作られました。米軍は「銃剣とカーソン元陸軍大佐は、90 年代初頭に米

ブルドーザー」で住民から土地を取り上海兵隊大学校の責任者を務めていたとき

げ基地をつくり、米ドルが降り注ぐ米軍に、当時の調査研究で「沖縄の海兵隊駐基地建設特需に日本本土企業が目をつけ、留に正当な戦略上の必要性はないことが沖縄は戦後日本の経済復興のいわば踏み示された。
（駐留は）全てお金と海兵隊の台とされました。

兵力維持のためだった」と明らかにしま

辺野古新基地建設費用は当初計画のした。日本が多額の駐留費を払っている

2400 億円に対し、県は 10 倍の 2 兆 5500

ので米国内での 費用より、負担は 50～億円になると試算しています。この多く

60％安く済んでおり、米側の財政上、好は県外に流出し、新基地が財政の面から都合であり、米本土に海兵隊を戻すことも問題があること、沖縄をめぐるこの不は非経済的と判断していました。

条理な構造に目を向ける必要もあります。

また辺野古新基地については、多額の費告訴状提出用を投じて海上に滑走路を造ることは「ばかげている」としました。「抑止力」

2019 年 1 月 28 日、本部（もとぶ）署ににつていては、もろ刃の剣で軍事的緊張

特別公務員暴行陵虐致傷罪で告訴状を提を高める要因にもなると指摘しました。

出しました。

「軽減」しているのは利益

ニュースレター68 号（2018.9.7）22 ペー
ジでも簡単に報告してありますが昨年 5

政府はことあるごとに「沖縄の基地負担

月 1 日に本部町塩川港で、辺野古への石軽減」と言いますが、実際は基地負担は材搬出の抗議活動中に県警察官に後ろか

沖縄に押し付け、経済的利益は県外に流ら体当りされ負傷をしました。救急搬送

出していることがわかりました。

され診断の結果、全治 2 週間の頚椎捻挫（むち打ち症）とのことでした。辺野古

弁護団に告訴の件で相談しましたが、証りあえずコピーだけ取らせて欲しい、１，

拠が足りなく無理だろうと言われそのま

２日では返事できないが、というので、まになっていました。

１週間か、と聞くと、そのくらい、との8 月に、国民健康保険課から、負傷で治返事でした。

療を受けているが、原因は何か、第三者からの負傷であれば国保は使えず、私に取調官は被疑者が警察官とわかっている

代わって加害者に請求するので、その手ので、特別公務員暴行陵虐致傷罪は視野続きをしてほしい旨の通知が来ました。

に入れているし、もう被害届が出ている

この通知を受け、きちんと負傷の被害をので、告訴も同じようなものだからする

受けたことを示すために被害届を出そう

必要がないのではないか、ということもということになり、8 月末に本部町議や、言われましたが、告訴したい旨伝えまし

本部町島ぐるみ会議の仲間と一緒に本部た。被害届の事情聴取は受け、調書も作

署に行きました。

成しました。

最初は受理を渋ってましたが、最終的にこの１週間のうちに、仲宗根勇さん（元はその日のうちに、現場検証をしてくれ、

裁判官、うるま市島ぐるみ会議）からも傷害罪の被害届は受理されました。

助言していただく機会がありました。

12 月 21 日に実況検分をし、今年 1 月 15日に事情聴取がありました。

１週間たっても本部署から連絡がないので、25 日に電話すると、28 日月曜に持ちょうど 1 月 10 日から、私たち「あつってきて欲しい、というので持っていく

まれ辺野古」等の主催する講演会のためということは受理することか、と聞くと、に来沖していた元警察官の仙波敏郎さん

そうです、とのことで、仲間たちも同行の助言を受け、特別公務員暴行陵虐致傷

してくれ持参し、特に問題なく受理され罪で告訴をする ことになり、15 日の事ました。

情聴取のときに持って行きました。この仙波さんは、いろいろ理屈をつけて受理

ときには仙波さんのほか、先のお二人としようとしないだろうから、きちんと相事件当時現場にいた仲間２人も同行して手の発言を記録しておくように、と言わくれました。
（ 仙波さんは元愛媛県警で現れてましたが、あっさりと受け取られた役時代に県警の裏金作りを告発、その後ので、少々驚きました。

も定年まで務め上げる。
「警察見張番」主これまで抗議活動で機動隊によって負傷

宰）本部署ロビーで告訴したい旨を告げをされた人は多く、ほとんどが泣き寝入ると、ちょっと待ってくれ、と 20 分ほり状態だったので、これを機会に告訴しど待たされ、その後取調室に移動し、受たいという人も出てきています。

理するには上司の決済が必要だから、と

NPI

概要報告

2017 年度の NPI の年次報告がウエブサイトに掲載されましたので 2016 年度との対比での収支報告・人員推移、2019 年初頭のトップマネジメント（役員と執行部門）の顔ぶれを以下にご紹介いたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2017 年度収支報告（2016 年度比較）

2016年

収入

＄10,144Ｋ

14%

13%
73%

政府援助

国連機関

2017年
14%

個人、基金、宗教団体

収入＄12,162K

5%

81%

政府援助

国連機関

個人、基金、宗教団体

コメント：収入は増額なるも国連機関からの援助が減少しています。
18

7%

2016年

支出

＄11,246K

5%
南スーダン

4%

フィリピン
中東

62%

4%

ミャンマー
広報

7%

USサポート欧州サポート

11%

2017年

支出

＄12,282K

7%
6%

南スーダン

5%

フィリピン
中東

7%

57%

6%

イラク
ミャンマー
広報
US・欧州サポート12%

コメント：南スーダンは金額は同水準ですが比率では減少、中東、特にイラクの支出が増加しています。フィリピンも増加です。一方、フィールド強化のためサポート部門を削減（サポート部門はインターンを活用）。人的リソースの比較は以下です。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2017 年末、（ ）は 2016 年末：
南スーダン 165（142）、フィリピン 50（52）、ミャンマー9（10）、レバノン 4、イラク 40（中東 5） フィールド 268（209）、US・欧州サポート 11（15）合計 279（224）19

NPI 役員メンバー紹介(2019 年 1 月現在)
Lucy Nusseibeh 会長 パレスチナ
・NP 創立以来のメンバー（2008 年から 2 年間役員）
・MEND 代表（NPMO）
・Bir Zeit 大学で教鞭 哲学・文化領域
・パレスチナの草の根平和活動家
Fatuma Ibrahim 副会長 ケニヤ
・2015 年 UNICEF 退職
・子どもの権利・保護関連分野で 25 年間活動
・西アフリカ、南スーダン、ウガンダ、リベリア、中東、
アジア諸国での活動
Tiffany Tool 米国 総務(Secretary)・2014 年 UNHCR 退職(イラク、イエーメン)・ガザ、韓国で平和活動家として活動
・PBI 要員として西パプア(インドネシア)、NP で南スーダン平和活動
Thomas Kurmann スイス
・20 年以上にわたり資金調達、戦略、広報関係の分野で活躍
・2004 年より国境なき医師団に参加、コミュニケーション、
資金調達分野を担当

Alessandro Rossi ベルギー
・NP 創立以来のメンバー（2013 年から役員継続）
・NP 欧州地域コーデネータ ー（2004～2011）
・2011～2016:西バルカン諸国、トルコ、レバノンの EU 諸機関で活動
・EU 政府、政府機関、国連機関プロジェクト資金調達

コメント：役員会は定期的（月 1 回）並びに随時主としてスカイプで行われています。

Rachel Julian UK
・NP 創立以来のメンバー（2002～2007 年：欧州コーディネーター/国際資金調達担当）
・平和学博士（Leeds Beckett University）
・非暴力平和活動分野で 25 年間活動
・UNITAR で UCP 活動指導
François Marchand フランス
＊フランス多国籍企業で 40 年余シビルエンジニア/プロジェクト・マ
ネッジメントとして従事、2016 年退職
・1970 年よりボランテアとして非暴力平和活動に従事
Meenakshi Gopinath インド
・長年女性の教育・地位向上に貢献：26 年間、ニューデリーの女子大学（Lady Shri Ram College）の校長
・インド国家安全保障顧問会議メンバー
・カシミール平和活動委員会メンバー、ローマクラブメンバー他
Rolf Carriere フランス
・2005 年より NP 上級顧問
・FAO,UNICEF、世銀（1971～2005）勤務、主としてアジア
・ブータン、バングラデシュ、インドネシア UNICEF 代表
Louisa Chan Boegli スイス(香港出身)
・薬学博士（University of California Los Angeles）
・ 20 年 以 上 , ア ジ ア 、 ア フ リ カ 、 中 東 諸 国 で 政 府 機 関 、 UN 、
ICRC,NGOs 職員として活動
・アチェ(インドネシア)、南タイなどで紛争解決にあたる
他に下記 2 名の役員在籍
Anna Matveeva UK（2016 年より）、
Alex Gillen フランス（2019 年 1 月就任、会計監査業務に従事。
一橋大学より修士号(MBA)取得）

NPI 執行部門シニア―マネジメント紹介 （2019 年 1 月現在）
Tiffany Easthom Executive Director カナダ
・人間の安全保障、平和構築分野の修士取得（ローズ大学、カナダ）
・ウガンダでの平和構築フィールド活動を経て PBI インドネシア代表
・2009 年、NP スリランカの最後の代表後、NP 南スーダン、NP 中東(レバノン駐在)を立上げ
・2016 年から現職
Pete Ewins Director of Finance and Operations
・NGOｓで経理・財務・会計監査、人事,IT など長年の経験
・2018 年、NP 参加
Claire Finas Global Programme Director
・15 年間、緊急対応、人道支援などで INGOｓで活躍
・アジア(アフガニスタン、ブータン、インド、モンゴルネパール、パキスタン
ほか)、アフリカ(ジブチ、チュニジア、リビア)など地区責任者として、同時にフランスやオランダの外交団との協働の経験
・欧米、日本の民間企業での 7 年間の経験を有す(MA,MBA)Mel Duncan Director of Advocacy and Outreach ミネソタ、米国
・政府、国連、市民社会などへの NP の浸透：公の場で NP の活動について発言し NP への支援・支持取り付けに奔走
・NP 共同設立者：1999 年ハーグ平和宣言で David Hartsough と会い NP 設
立に向けて始動
・設立当初の執行部門責任者
Marna Anderson Director of Development/U.S. Office・ファンドレイジング
・1980 年代以降中米の紛争地帯での経験あり。
4 年間、エルサルバドルに居住し人道援助関係に従事

Aseervatham Florington Head of Mission, South Sudan
・2008 年、NP スリランカに参加
・2013 年、南スーダン Deputy Country Director
・2015 年より Tiffany Easthom の後を継ぎ現職就任

Tandiwe Ngwenya Deputy Head of Mission, South Sudan
・2014 年より NP 南スーダンに参加
・ルワンダ大虐殺時平和構築、和解活動に従事
・BA 心理学、MA 平和学（アフリカ大学・ジンバブエ）

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NPI 執行部門シニア―マネジメント紹介 （2019 年 1 月現在）
Delsy Ronnie Head of Mission, Philippines
・18 年間、紛争解決、緊急対応、コミュニテイ開発活動などに従事
・2004 年のインドネシア沖大地震以降、アチェで再定住、復興活動従事
・2013～2015 年、インドネシア、フィリピン、タイ、ミャンマーの平和プロセスに参画、2015 年 11 月から現職
・アチェ平和プロセスでヘルシンキ大学から博士号取得
Huibert Oldenhuis Head of Mission, Myanmar
・MA 現代史（University of Groningen：オランダ）・PBI インドネシア、UN ネパール和平ミッションなどで活躍
・NP 南スーダンに参加

Rosemary Kabaki Programme Manager, Myanmar
・NP 南コーカサスで人権・市民保護専門家として活動後、
NP フィリピンに異動
・長年、母国ケニヤの貧困なコミュニティでソーシャル・ワーカーとして活躍
Fadi Abi Allam President - Lebanon branch
・GPPAC の中東・北アフリカ地域コーデイネーター
他各種平和団体代表
・平和構築に 20 年の経験、・PPM（恒久平和運動の NGO）創設メンバー
・人間の安全保障に関しレバノン首相顧問
David Browning Head of Mission, Iraq
・NP 南スーダンで難民キャンプの婦人たちを軍隊のレイプから護るなど多くの貢献
・IS との激しい闘いのあったモスルからの難民の保護活動に貢献

Tanya Walmsley Middle East Regional Director, Iraq
・MA 紛争解決（Bradford 大学・UK）
・アフリカ、中東での難民保護関係で活躍

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非暴力平和隊の理念と活動に賛同・支援してくださる個人および団体を会員として募集しています。入会のお申込みは、郵便振替、銀行振込、非暴力平和隊･日本のウェブ
サイトの入会申込ページをご利用くださいますようお願いいたします。
❂正会員（議決権あり）
・ 一般個人：１０,０００円
・ 学生個人：３０００円* 団体は正会員にはなれません。

❂賛助会員（議決権なし）
・ 一般個人：５０００円（１口）
・ 学生個人：２０００円（１口）
・ 団体：１０,０００円（１口）■ 郵便振替：00110‐ 0‐ 462182 加入者名：ＮＰＪ＊通信欄に会員の種類を（賛助会員の場合は口数も）ご明記ください。
■
銀行振込：三井住友銀行 白山支店 普通 6622651 口座名義：ＮＰＪ代表 大畑豊＊銀行振込をご利用の場合は、お手数ですが電話･ファックス･メールのいずれかを通じて入会希望の旨、ＮＰＪ事務局までご連絡くださいますようお願いいたします。
■

ウェブサイトからのお申込み ：http://np-japan.org/4_todo/todo.htm#member

冬季カンパありがとうございました。まだ銀行振り込みの方々のお名前がチェック未了ですが下記に中間ご報告させていただきます。合計 21 名 、141,000 円です。ありがとうございます。（順不同・敬称略）
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柳 康雄 政池 節子 鞍田 東 熊谷 喜代春 岡安 茂祐 武井 陽一・めぐみ
山本 賢昌 渡辺 俶子 黒岩 萌実 矢吹 道徳 大橋 祐治 大石 裕子
中村 健 ⿁塚 賀津子 柳沢 徳次（日本モンゴル友好協会） 安藤 博
荒井 章 青木 そのみ 前田 惠子 大畑 豊
【巻頭言】第２回米朝首脳会談をどう見るかー参考文献
白永瑞「『沖縄』という核心現場から問う東アジア共生の道」日本平和学会編『東アジアの平和の再創造［平和研究第 46 号］』早稲田大学出版部、2016 年
白永瑞著／趙慶喜監訳／中島隆博解説『共生への道と核心現場━━実践課題としての東アジア』法政大学出版局、2016 年