水道料金値上げ

議 会 で 上 水 道 の早 期 整 備 を％も？

る 研 究 機 関 や 大 学 等の使 用ちょっと 待った！
を据 え置いてきたのか︒通 常求める請願を採択しました︒

経 費 削 減のた めに 地 下 水

る簡易水道では︑老朽化が深水量の激減です︒

を 開 催 し︑収 支 ︑修 繕 や 新 規利用が進んだため︑大口利用刻とのことです︒しかし︑本当

市 町 村 は 数 年 ごとに審 議 会整備を含めた事業全体のチェ者の需要に合わせて作った設にすべての簡易水道を上水道置 きでした ︒しかし︑Ｈ

未 整 備 地 区の大 部 分 を 占 め

つく ば 市 の 上 水 道 料 金 はックを 行い︑必 要に応 じて料備の維持管理に見合った使用へ切り替える必要があるかは︑

値 上 げの理 由 と して① 赤 字た ︒そのう え ︑今 回の料 金 見

審 議 会 が 開 か れ ま せ んでし

施 設 維 持 費の負 担 を 求 めるている大口利用者に上水道のは地 下 水と 上 水 道 を 併 用 し％ もの値 上 げ が 必

幅の増 大 ︑② 現 金 預 金 が︑運直 しにあ たっても ︑コンサル条例が制定されました︒

月に転 資 金 と して 年 度 当 初 に 必

タント頼みで自前で計算して億 円 程 度 と 潤 沢で
年か13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 281110

預 金が20

地区への整備については︑３月た意見交換を行っていきます︒

情報共有を進め︑行政も交えそのた めに︑市 民 ネットでは点を見出す必要があります︒

市 民が本音で話し合い︑妥 協きです︒その上で︑行政︑議会︑し︑市 民に丁 寧に説 明 するべ

タント 任せにせ ず︑自 ら精 査

適 切か︑今からでもコンサル

いか︑財政シミュレーションはらえが不 可 欠です︒無 駄はな

提 案 する際には︑事 業の総 ざ難しいと考えます︒値 上 げを

上水道未整備地区

5月14日（日）市民ホールつくばね
老人福祉センターとよさと

10:00〜12:00
14:30〜16:30

赤字が続く
つくば市水道事業年以上据え金改定を行います︒

料が回収できない状況です︒

年以来
しかし︑つくば市では潤 沢

これは全国的な課題となっ昭和

な現 金 預 金があったためか︑て お り︑一例 として京 都 市で年

年 以 上一度 も調査が必要です︒

要であるとの﹁上 下 水 道 審 議
Ｈ億 円を割り込いないこと が分 かりました ︒

年 まで会 ﹂の答 申 が 出 さ れま し た ︒

ん だこと ︑③ 要 望の出ている

そのため︑答 申の結 論に疑 問した ︒そのた め︑平 成

30

要 と さ れる
上水道未整備地区への配管のがあっても試算ができない状ら 収 支 が 赤 字 に 転 じ たに も

現在の状況から﹁値上げは② については ︑一時 は 現 金資金が必要︑などが挙げられ

態 で す ︒こ れ で は 審 議 会 で関わらず︑料 金の見 直しをせ不 要﹂という結 論を導くのは40

今こそ情報共有と意見交換をています︒

様 々 な 条 件 下での検 討 がさずに︑この預 金 を 食いつぶし

上水道普及率約83％れたかどうか疑問です︒て来た結果です︒

50

つくば市議会 議会報告会

議員と話そう！会

上水道未整備地区学習会や調査で浮かび上がった疑問

60

2017年

議会の内容を報告し、市民の皆さんと意見交換を行います。

主催：つくば市議会

竹園交流センター 小会議室茎崎交流センター 研修室
つくば・市民ネットワーク事務所
春日交流センター 小会議室

５月16日（火）10：00〜12：00
５月18日（木）10：00〜12：00
５月21日（日）14：00〜16：00
５月22日（月）10：00〜12：00％ という 値 上 げ 幅 が あ

大幅赤字の原因は？
先 に 挙 げ た 値 上 げの 理 由

まりに大 き かった た め︑
つくば・市 民 ネットワー クでは審Ｈ14Ｈ26※ 1トンあたり200円として換算のうち①の赤字幅の増大の大0

議 会 の議 論 を 検 証 す る た め

500

きな原因は︑大口利用者であ
大口利用者使用水量の変化に﹁水 道 事 業 学 習 会﹂を 開 催

70

そ して ③ の上 水 道 未 整 備

80

日︑ 名 参現金預金の推移（億円）しました︵ ２ 月100加︶︒

200

この学習会と前後してさま
ざまな資料を集め︑また担当

300

0346万トン
614万トン
400

課に質問を重ねた結果︑いく
年 以 上も水 道 料 金

600

22

つもの課題が見えてきました︒
なぜ（１）水道料金※5億3600万円相当
（万トン）

17

定例市議会の報告を兼ね、みなさんと意見交換を行います。つくバス改善案、高齢者福祉サービス、教育などテーマは様々。お気軽にご参加ください。

38
年度（平成）

7030

30

10252758
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30

vol.501138

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://tsukuba-net.jp

2017年4月14日●選挙はカンパとボランティアで●議員報酬は市民の活動費●議員は原則２期８年で交代

つくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

2017年3月議会報告
会派代表質問を行いました。

子育て支援の充実、地区相談センター、行政の見える化を推進
会派代表質問は、毎年３月議会で市長の所信表明に対し、

Ｑ３：「各地区の相談センターや周辺市街地振興室、学園地区政策的な観点から行う質問です。五十嵐新市長になって初め市街地振興室を設置する」とあるが、その内容や進め方は？ての３月議会。新年度予算には市長選の公約を具現化するた

Ａ：「相談センターでは職員が積極的に地域に入り、地域の事め、様々な重要施策が盛り込まれています。そこで、市民ネットを地域の皆さんと一緒に考えていく。周辺市街地振興室は、では自分たちの政策方針に基づき、施策の内容や進め方を確まず現況を丁寧に把握し、課題を検証して地区振興のビジ認し、補強すべき点の提案を行いました。

ョンを地元の皆さんとともに考え、市街地の維持、振興のＱ１：「こども部を新設して子育て世代への必要な情報とサー方策を検討していく。学園地区市街地振興室は公務員宿ビスを縦割りでなく提供する」とあるが、具体的にどう変わる舎跡地や西武跡地対策、センター地区活性化協議会との連のか？

携により学園地区再生のビジョンを描いていきたい」

Ａ：「福祉部からこども課を分割してこども部とし、子ども政どれも職員が地域に入り、市民と共に地域を考える取組みであ策課、幼児保育課、子ども育成課の３課に充実させる。これり、市民の側も積極的に参画する姿勢が求められます。

まで保育所入所や児童クラブの利用は福祉部、幼稚園入Ｑ４：行政運営の見える化をどう進めるか？

園や放課後子ども教室の利用は教育局の担当と分かれてＡ：①会議公開条例を策定し、全ての会議の開催情報や会議いたが、子ども部で一元化し、サービス向上を図る」
これとともに民間保育所の保育士に月3万円の給与助成も計録、会議資料を原則公表する。
②市民と情報を共有するためには公文書の適正な管理がつくば市議会議員
都市建設常任委員会副委員長

宇野 信子
会派代表質問項目
・安心の子育て・未来を担うこどもを育てる教育

上され、子育て支援に本気で取り組むという市長の決意を感非常に重要であり、管理指針の策定を検討し、条例化を ・市民と地域に寄り添い、ヴじます。

見据える。

Ｑ２：「学校等適正配置計画の見直しを進める」とあるが、見ィジョンを描く③政策形成段階における市民参加を推進するため、審議 ・行政運営の見える化

直しのポイントは？

会等への市民委員公募に関する指針を策定し、全庁的Ａ：「時期を早めて２９年度中に見直しに入りたい。周辺部をな運用を図っていきたい。

手厚くすることがポイントの一つ。また小中一貫教育の検証を客観的、多角的に行い、いい成果があれば続けるが、方向転換する必要があればしかるべき方向に転換する」
小中一貫教育の客観的検証はずっと求めてきたことであり、期待しています。

・平成29年度の重点施策④市民が市政情報を気軽にみられる情報公開室を市役所１階に設置するよう検討を進める。
さらに行政運営の透明性を高めるため、予算編成過程の見える化に取り組むことを提案しました。といわざるを得ない事態

なぜ、組織ぐるみの隠ぺいが、起きてしまったのか？
秀峰筑波義務教育学校の経過

筑波地区に、7つの小学校と2つの中学校を統合する秀峰筑の説明を皮切りに、筑波地区の児童・生徒及びその保護者・学校関係者への説明会やアンケートが実施された。その結果をも前教育長

め今年4月の開校に間に合わないと公表された。急遽、議会へ

前市長

波義務教育学校が建設されている。昨年12月、工事遅れのた

赤字は今回公表された会議録より判明したこととに、1月26日の教育委員会で『開校はH30年4月に延期、ただが発生しており、開校時期が決定して一件落着とはとても言えつくば市議会議員
環境経済常任委員会委員長ない状況だった。

現教育長

定した。しかし、この間、関係者には多大な作業や精神的負担

現市長

し筑波東中学は工事完了後H29年9月から新校舎へ移動』と決H27年 12月 入札前に工期延長もやぶさかではない
旨の話が教育局からあった
H28年 4月 本体工事は工期延長もやむを得ない
10月 工事遅れの理由は天候や環境にする
11月 市長交代
12月 工事完成の遅れ公表、お詫び
12月 教育長交代
H29年 1月 開校時期についてのアンケート実施
1月 総合教育会議(2回)
1月 教育委員会
3月 「不適切な報告」のお詫び

北口ひとみ

このような中、今年3月議会直前になり、再度、議会の緊急招解明のためにも100条委員会集があり「以前から工事完成の遅れを認識していたにも関わらを設置すべきではあったが、地一般質問項目ず、関係保護者はじめ議会へ報告をしてこなかった」として、市

元では開校時期の判断をめぐり・原発事故関連の支援長と教育局からお詫びがあった。また、同時に公表された関連

混乱している状況や児童生徒へ

文書の会議録には「工事遅れの理由について、工事監理者、施の影響も考慮し、今回は「再発工者、営繕・住宅課、教育施設課に責任を押し付けないよう天防止を求める決議」と「開校に候や環境とすること」という記述まで残されていた。組織ぐる向けて地域に寄り添い豊かな教みの隠ぺいが行われていたといわざるを得ない。

育環境づくりを求める決議」に

秀峰筑波
義務教育学校とどめた。

現在の小学校・秀峰筑波義務教育学校
・上水道事業『なぜ、このような事態が起きてしまったのか？』という疑問と『もし、工期の遅れがもっと早く知らされていたら、子ども達ただ、今回の事案は単なる隠ぺまで巻き込んだ多大な作業や精神的負担は不要だったのではいの問題にとどまらず、根底にはないか』という強い憤りを感じ、全員協議会と一般質問で理由組織運営の在り方が問われていを追及した。しかし、前市長と前教育長の体制下で起きたことると考えられる。市民ネットは引なので、当人の答弁が得られず、真相はつかめぬまま。

き続き真相究明をしていきます。

現在の中学校（２）

2017年3月議会報告

高齢化対策と子育て、これから大きく動く福祉政策
１．成年後見制度の活用について

つくば市議会議員
総務常任委員皆川ゆきえ
一般質問項目・成年後見制度・通学路の安全確保
・市所有のバス活用
・地域包括支援センター

２．筑波・茎崎にH29年度に地域包括支援センターを設置！！

高齢化社会に向け成年後見制度の活用が望まれていますが、これまで市役所に1か所しかなかったため、周辺地域への設制度がわかりにくいという声があるため、この制度と相談事業に置を要望してきた地域包括支援センターが、いよいよ筑波と茎ついて質問しました。

崎に設置されます。

成年後見制度は高齢者や障害のある方など、判断能力が不地域包括支援センターは“高齢者が住み慣れた地域で、安心十分な方々を法律面や生活面で保護し支援する制度です。具体した生活が続けられるように支援を行う総合機関”。今回新た的には介護保険利用に際しての契約や施設の入退所、財産管理に設置される2つのセンターは社会福祉法人等の民間に委託などの面で、本人に代わって成年後見人がサポートすることがでする予定です。民間委託で地域（区会や民生委員、社協など）きます。との連携や、困難事例への対応、在宅医療の推進など、地域親族が後見人となる場合は親族が家庭裁判所に申し立てを課題を抽出して政策につないでいけるのでしょうか？ 行政がし行います。申し立てをしてくれる親族が居ない場合や、本人が虐っかりとイニシアチブをとり、２つのセンタ－と綿密に連携し、待を受けている場合には、福祉的な保護が必要なので、市長が高齢福祉政策を推進する必要があります。

親族に代わって家庭裁判所に申し立て、後見人を付けることもで周辺地域では“役所が遠くなり見放された”という声も多数きます。成年後見制度については、地域包括支援センターが窓聞かれる中、大変期待されるセンターです。行政主導で着実に口なので気軽に相談してください。

進めるよう要望しました。

成年後見制度の課題としては、弁護士や司法書士などが成年３．通学路対策の窓口一本化を！

後見人となった場合に毎月費用が発生するため、制度利用を躊

現在、通学路対策はその対応箇所や対応案件により、警察躇する方が多いことです。他の自治体では法人後見や市民後見や茨城県、市役所内でも担当課が分かれています。窓口がば人制度を取り入れて、比較的低額で利用しやすくなっているとこ

らばらで市民には非常に分かりにくいので、窓口の一本化と取ろもあります。つくば市でも検討を進めるよう、要望しました。

り組み状況の公表、および予算拡充を要望しました。

地域交流センターを地域の話題が集まる場所に☆地域交流センターって何するところ？

うだったかなど感想を聞いたりする。交流センターを地域の話サークルのための活動場所？ 講座を受けにいく場所？

題が集まる場所にして、地域のことをああでもないこうでもな

つくばではH23年まで「公民館」と呼んでいましたが、「交いといろいろ言ってもらって、一人の問題を地域の問題にし流センター」と名前を変えました。地域交流センター基本計画て地域で解決していく。そんな取組みが地域コミュニティの形には「市民の学びを促す」、「地域の活力を促す」、「世代間交成につながるのではないか、そのためにはそういったことをコ流を促す」、「地域内交流を促す」、「市民が利用しやすい」施ーディネートする職員も必要である、と提案しました。

設を目指す、とあります。しかし地域の活力とか、世代間交流、☆TX沿線地区に交流センターを地域内交流がなかなかすすめられず、貸し館状態だと指摘されています。

また、TX沿線地区は人口の増加が著しく、地域づくりが課題になっており、つながりを作る場として交流センターの新規今回、市内17カ所の地域交流センターをすべて見てまわりま設置が強く望まれています。今後について質問すると、五十嵐した。しかし、目的であるはずの「地域コミュニティの形成を市長からは「TX沿線開発地区では、公共施設のために県の用する場」とはほど遠く、どこもオープンスペースが少なく、一人で地がとってある。今後、県に対して用地の取得を正式に依頼しフラっときて気軽に話したり相談したりする雰囲気はないなぁ、 ていかなくてはならないと思っている」との答弁がありました。と感じました。

新規設置に向けて一歩前進！です。より良いものができるよう☆地域のつながりを作る場へにこれからも働きかけていきます。

そこで、オープンスペースを広く設けて、地域住民の憩いの場所としてはいかがかと提案しました。職員も事務室にこもっていないでお茶を飲みながら住民と話し合ったり、講座や講師の紹介をしたり、サークル活動に来ている人に今日の活動はど

つくば市議会議員
文教福祉常任委員

小森谷さやか
一般質問項目・地域コミュニティの形成
・放課後のこどもの居場所交流センター

その他、公設民営児童クラブの公営化について進捗を質問しました。29年度から茎崎第一・第二児童クラブを公営化し、その他の児童クラブについては市職員による相談窓口を強化する、とのことでした。
こちらもしっかり見守っていきたいと思います。

2017年3月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）

つくば・市民ネットワーク

自民つくばクラブ・新しい風

採択

○×

可決

○○

可決

○○会 派 名

農業者戸別所得補償制度の復活をもとめる請願
学校建設工事の工期遅延に関する不適切な対応によって議会および市民の信頼を損ねた問題の再発防止を求める決議
秀峰筑波義務教育学校の開校に向けて地域に寄り添い豊かな教育環境づくりを求める決議＊小久保、久保谷
各会派の所属議員（敬称略）＊宇野、北口ヘイズ、五頭皆川、小森谷＊は会派代表 （議員数２8 議長：塩田）神谷、黒田、長塚（３）

統一会派つくば
つくば市民
政清会・民進党の会 政策研究会○

×：大久保×〇：木村清×〇：木村清 退席：木村修＊塚本、大久保木村修、木村清公明党

日本共産党

新社会党

筑峰クラブ

創生クラブ 山中はがくれ 八策の会

×：須藤

○

×

○

○

×

○

×

○

○

○

×

○

×

○

○

○

×

○

＊須藤
柳沢
高野進

＊小野浜中山本

＊滝口
橋本
山中

＊金子

＊鈴木＊高野文＊塩田（議長）

４年に一度のチャンスをつかもう！
選挙に関するアンケート結果報告（2017年1月～3月実施、75人回収）

2017年4月14日

つくば・市民ネットワークでは「投票に行くこと」が「市政に関わること」の入り口であり、大切な機会だと考えています。しかし、昨年の市議選・市長選の投票率は53％。回を追うごとに低くなっています。そこで、どうしたら投票率が上がるのかを考えるため、前回の通信49号でアンケートを実施しました。回答者75名中、投票に行った人72名、行かなかった人3名。そして、「選挙に行かない理由」を考えてもらったところ、次のような回答でした。

vol.50

なぜ投票に行かないと思いますか（複数回答）

主な活動報告自分一人くらい投票に行かなくても影響ない

1/21 CSA（Community Ｓupported Agriculture）学習会開催
1/30、2/20 市民映写室kino開催
2/ 4 講演会「プレイパークってどんな遊び場？自由な外遊びが育むたくさんのもの」参加
2/5、3/5、4/2 つくば市民による財政白書づくりの会参加
2/ 5 市民ごみ大学セミナー「紙類リサイクルの最前線」参加
2/10、12 議員と話そう会開催
2/17 水道事業学習会開催
2/22〜3/17 3月定例市議会
2/25 門脇厚司氏講演会「社会力が地域を創る」参加
2/26 つくば・市民ネットワーク第13回総会
2/28 地域の絆フォーラム「見守りで紡ぐ地域の安心」参加
3/ 4 講演会「長寿社会のまちづくり〜柏プロジェクトの実践〜」参加
3/ 5 「3.8国際女性デーつくばのつどい」参加
3/11 さよなら原発！守ろう憲法！つくば共同アクション集会＆パレード協賛
3/26 市民と議員の条例づくり交流会議参加「新公会計制度と議会の予算・決算審査」参加
4/ 1 広瀬隆氏講演会「原発再稼働と大震災」協賛
4/ 5 「ヒロシマからはじまったこと」お話会開催※放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク
茨城へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています。

生ごみを堆肥に！
ダンボールコンポスト講習会

6月3日（土）10時半〜 市民ネット事務所

市長や議会が身近でない
つくば市政に興味がない
各候補者について情報が不足していた
投票したい候補者がいなかった
投票所が遠い、わからない
忙しくて行く暇がなかった
その他
01020304050（人）

それではどうすれば投票率が上がるかという問いに対しては、● 行きやすい投票所（アクセスがよい、ショッピングセンターなど）にする● 広報の配布方法、ポスター掲示場所など、選挙を知らせる手段を改善する● 子どもの頃から自分たちで決めてそれを守る、ということを学習させることが政治への関心につながるなどのアイデアが寄せられました。
多かったのは「『政治』は他人事、と思っているから投票に行かない」というご意見。けれども、介護、子育て、交通など身の回りのさまざまな「困った」も「よくなった」も政治の結果。だからこそ、市民が日々考え、よりよい方向を目指して話し合う一方、市役所や議会はいつも何をしているのか、しようとしているのかを公開する必要があります。そして、その結果が次の投票につながっていく。こんな循環が生まれるつくばを目指しましょう。

傍聴記
会派代表質問では、それぞれの会派の代表者が質疑したい内容をのべ、答弁者が質疑にこたえていくという形式であった。限られた発言時間に2回の発言が許されている1日目の議会は、質疑の内容からそれぞれの会派の個性が見えたものとなっていた。一般
質問で印象に残ったのは、子どもへの政策に関する質問が多かったように思えた。つくば市は子どもたちのために様々な政策を考えているということがわかった。
（大学生）

今回初めて議会を傍聴することができ、初日は厳粛な雰囲気に緊張したことを覚えています。新しく市長になった五十嵐市長は、傍聴席の私たちにも聞き取りやすく、かつ政治に詳しくない私にも理解できるよ
うな説得力のある話し方でした。秀峰筑波義務教育
学校の問題や水道事業の問題など、つくば市にはたくさんの問題があることが分かり、それらを解決しようとする真剣な市長や議員さんの姿から今後のつくば市の成長に期待したいと感じました。
（大学生）

市民ネット こども部会よりダンボール箱を使って生ごみをリサイクル！
実演を交えて、方法やコツをご紹介します。要予約
お申し込みは、029-859-0264（市民ネット）まで。

20年延長申請に反対の意見書提出
請願署名活動スタート！
東日本大震災後、損傷し停止したままの東海第二原発は、2018年11月に運転開始から40年を迎えますが、運転期間の延長を求める動きが出ています。
市民ネットワークは、反対の意見書を、国と県に提出するよう求める署名活動を始めます。
ご協力いただ
ける 方 は 、市民 ネット事 務所までご連絡
原発の二第海ください。署名 東
再稼働に用紙はHPからダウンロードできます。

NO！

市民映写室

kino はじめました！

市民映写室kino（キノ：ドイツ語で“映画館”）は、今年はじまったばかりのドキュメンタリーを観る会です。こども部会には映画好きが集まっていることもあり、よくそれぞれ最近観た作品について話すのですが、昨年末ごろメンバーで何か新しいことがやりたいということになりとんとん拍子で発足しました。
現在kinoでは参加者それぞれが、いま関心のあるテーマを持ち寄り、感じたことを後でじっくりシェアしています。
１月にはファストファッションについて、２月には沖縄の高江地区の現状について取り上げました。参加者の年代も幅広く、色々な方向からの意見が出るのもこの会の特徴です。今後は大きな作品を選び上映会を開催したいと話し合っています。
情報化が進み膨大な量の情報が飛び交っていますが、真実は何なのかが見えにくくなっています。大きすぎる問題に接すると目をそむけたくなることもありますが仲間がいれば大丈夫！「観たい映画があるんだけど一人だとテーマが重くて」「なかなかつくばの映画館で観たい作品がやっていなくて」という方いらっしゃいませんか。ドキュメンタリーへの関心がある方も無い方も、どうぞお気軽にご参加ください。次回以降の予定はＨＰでお知らせします。
つくば・市民ネットワーク（４）