平 成 29 年

富 岡 町 議 会 会 議 録
第 1回 臨 時 会
1 月 26 日 開会・閉会

富会 議 録 セ ン タ ー 納

岡

町

議

会

平成２９年第１回富岡町議会臨時会会議録目次
第１日

１月２６日（木曜日）〇議事日程 ………………………………………………………………………………………………………１〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………………………２〇出席議員 ………………………………………………………………………………………………………２〇欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………２〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………………………………２〇事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………………………３
開

会

（午前

９時５７分） …………………………………………………………………４〇開会の宣告 ……………………………………………………………………………………………………４〇開議の宣告 ……………………………………………………………………………………………………４〇議事日程の報告 ………………………………………………………………………………………………４〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………４〇会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………４〇町長挨拶 ………………………………………………………………………………………………………４〇議案の一括上程 ………………………………………………………………………………………………５〇提案理由の説明 ………………………………………………………………………………………………５〇議案の趣旨説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………………………………６〇閉会の宣告 …………………………………………………………………………………………………２１
閉会（午前１１時１８分） ………………………………………………………………２１

第 １ 回 臨 時 町 議 会

（第

１ 号）

平成２９年第１回富岡町議会臨時会
議事日程

第１号

平成２９年１月２６日（木）午前１０時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案の一括上程
報告第１号

専決処分の報告について

報告第２号

専決処分の報告について

報告第３号

専決処分の報告について

議案第１号

富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例について

議案第２号

動産の取得について

議案第３号

動産の取得について

議案第４号

動産の取得について

議案第５号

動産の取得について

議案第６号

工事請負契約について

議案第７号

平成２８年度富岡町一般会計補正予算（第７号）

議案第８号

平成２８年度富岡町曲田土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）

日程第４

提案理由の説明

日程第５

議案の趣旨説明、質疑、討論、採決
報告第１号

専決処分の報告について

報告第２号

専決処分の報告について

報告第３号

専決処分の報告について

議案第１号

富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例について

議案第２号

動産の取得について

議案第３号

動産の取得について

議案第４号

動産の取得について

議案第５号

動産の取得について

議案第６号

工事請負契約について

議案第７号

平成２８年度富岡町一般会計補正予算（第７号）

議案第８号

平成２８年度富岡町曲田土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）- 1 -本日の会議に付した事件
議事日程に同じ〇出席議員（１４名）
１番

渡

辺

英

博

君

２番

高

野

匠

美

君

３番

渡

辺

高

一

君

４番

堀

本

典

明

君

５番

早

川

恒

久

君

６番

遠

藤

一

善

君

７番

安

藤

正

純

君

８番

宇佐神

幸

一

君

９番

山

本

育

男

君

１０番

高

野

泰

君

１１番

黒

澤

英

男

君

１２番

高

橋

実

君

１３番

渡

辺

三

男

君

１４番

塚

野

美

君

〇欠席議員（なし）〇説明のため出席した者
町

長

宮

本

皓

一

君

副

町

長

齊

藤

紀

明

君

副

町

長

滝

沢

一

美

君

教

育

長

石

井

賢

一

君

参
事
兼
会 計 管 理 者

佐

藤

臣

克

君

参
総

務

見

克

彦

君

企

紀

夫

君

税

雅

弘

君

隆

君

課

兼
長

伏

画

課

長

林

務

課

長

三

瓶

参
事
兼
健康福祉課長

猪

狩

住

長

植

杉

昭

弘

君

参
事
兼
安全対策課長

渡

辺

弘

道

君

参
事
兼
産業振興課長

菅

野

利

行

君

復

長

三

瓶

清

一

君

教育総務課長

石

井

和

弘

君

民

旧

事

課

課

- 2 -

芳

いわき支所長

小

林

元

一

君

拠点整備課長

竹

原

信

也

君

統括出張所長

三

瓶

直

人

君

参
事
兼
生活支援課長林志

信君

復興推進課長補佐
兼
除染対策係長

坂

本

隆

広

君

総務課長補佐

遠

藤

博

生

君

議 会 事 務 局
事 務 局 長

志

賀

智

秀

議 会 事 務 局
庶 務 係 長

大 和 田

豊

一

議 会 事 務 局
庶 務 係 主 任

藤志穂

〇事務局職員出席者

田

- 3 -

開

会

（午前

９時５７分）〇開会の宣告〇議長（塚野芳美君）

ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、これより平成29年第１回富岡町議会臨時会を開会いたします。

〇開議の宣告〇議長（塚野芳美君）

直ちに本日の会議を開きます。

〇議事日程の報告〇議長（塚野芳美君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

〇会議録署名議員の指名〇議長（塚野芳美君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、議長において
１２番

高

橋

１３番

渡

辺

三

実

君

男

君

の両名を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（塚野芳美君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと存じますが、これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

〇町長挨拶〇議長（塚野芳美君）

ここで、町長より臨時会招集理由の説明を求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

皆さん、おはようございます。議員の皆様には、大変お忙しい中ご参集をくださいましてまことにありがとうございます。平成29年第１回富岡町議会臨時会を開催するに当たり、招集の理由を申し上げます。

- 4 -本臨時会は、工事請負契約の変更及び損害賠償の額の決定による専決処分の報告について計３件をご報告するとともに、条例の新規制定案件１件、備品購入に係る動産の取得について４件、工事請負契約について１件の議会の議決を求めるものであります。また、一般会計及び曲田土地区画整理事業
特別会計において補正予算案件をそれぞれ上程するものであり、今回の臨時会につきましては、報告案件３件、議案８件を上程いたすものであります。
詳細につきましては、議案審議の際にご説明申し上げますが、町政執行上重要な案件でありますので、速やかなる議決を賜りますよう、お願いいたします。

〇議案の一括上程〇議長（塚野芳美君）

次に、日程第３、議案の一括上程を行います。

事務局長の朗読を求めます。
〔事務局長朗読〕〇提案理由の説明〇議長（塚野芳美君）

次に、日程第４、提案理由の説明を町長より求めます。

町長。
〔町長（宮本皓一君）登壇〕〇町長（宮本皓一君）

本臨時会に係る専決処分の報告及び議案第１号から議案第８号の提案理由を申し上げます。
まず初めに、専決処分の報告につきましては、富岡町役場庁舎機能回復工事に係る工事請負契約の変更２件、平成28年10月６日に発生した公用車の交通事故に係る損害賠償の額の決定１件を地方自治
法第180条第２項の規定によりご報告するものです。
次に、上程議案につきましては、議案第１号として、平成30年４月の開院を目指す双葉医療センタ
ーの事業費を複数年にわたり効率的に執行するため、富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例を制定したく、条例の新規制定案件１件を上程いたすものです。
議案第２号から議案第５号につきましては、総合福祉センター及び複合商業施設の備品購入に係る仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、動産の取得について４件の議会の議決を求めるものであります。
続いて、議案第６号につきましては、富岡町多目的広場改修工事の仮契約が調いましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、工事請負契約についての１件の議会の議決を求めるものであります。
最後に、議案第７号及び議案第８号につきましては、補正予算案件として一般会計において繰越明
許費補正及び債務負担行為補正を行い、曲田土地区画整理事業特別会計におきましては、繰越明許費- 5 -補正を行うものであります。
内容の詳細につきましては、担当課長よりご説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。

〇議案の趣旨説明、質疑、討論、採決〇議長（塚野芳美君）
初めに、報告第１号

次に、日程第５、議案の趣旨説明、質疑、討論、採決に入ります。
専決処分の報告についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

おはようございます。それでは、報告第１号

専決処分の報告について内容をご説明申し上げます。
報告第１号別紙、専決第７号専決処分書をごらんください。平成28年７月22日に議決いただきました富岡町役場庁舎機能回復工事（地震・経年）に係る工事請負契約の変更について、契約金額に変更が生じたことから、町長の専決処分事項の指定について第４項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、地方自治法第180条第２項の規定により報告するものであります。
報告第１号別紙資料をごらんください。第２回工事請負変更契約書であります。本工事は、富岡町
役場庁舎機能回復工事の中で、地震により被災を受けたものについて福島県復興特別交付税を活用するとともに、築24年を超えて老朽化した設備等を町単独費で更新を行ったものであります。
変更の主な内容といたしましては、建築主体工事におきまして外壁のエポキシ樹脂注入を行い、クラック補修範囲を増加し、また町民ホールなど吹き抜けに設置してあります天窓について、従前より開閉不良であったものの修繕を行い、そのほか汚れが激しい範囲及び消防検査指導によるタイルカー
ペット等の内装材の更新などにより、増額となりました。また、電気設備につきましては、配管更新に伴う天井開口範囲がふえたことによる照明器具の撤去再設置費用が増額となり、機械設備につきま
しては、残地すると管の支持ができないなど問題が生じるため、不要となった管の撤去、各機械室においてさびが著しいダンパーの更新などにより、増額となっております。そのほか工事の精査により、第１回変更契約金額６億5,791万4,400円に451万2,240円を増額し、６億6,242万6,640円に変更するものであります。増減率0.3％、かつ500万円以下の増額であるため、指定事項に基づき専決処分をいたしたものであります。
以上のとおり報告いたします。よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

ただいまの報告に対しまして質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕- 6 -〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。

これをもって報告第１号
次に、報告第２号

専決処分の報告についての件を終わります。

専決処分の報告についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

それでは、報告第２号

専決処分の報告について内容をご説明申し上げます。
報告第２号別紙、専決第８号専決処分書をごらんください。平成28年５月24日に議決いただきました富岡町役場庁舎機能回復工事（Ｈ28長期）に係る工事請負契約について、契約金額に変更が生じたことから、町長の専決処分事項の指定について第４項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、地方自治法第180条第２項の規定により報告するものであります。
報告第２号別紙資料をごらんください。工事請負変更契約書であります。本工事は、富岡町役場庁舎機能回復工事の中で長期の不稼働が原因で発生したふぐあいについて、復興庁の補助を受けて修繕を行ったものであります。
変更の主な内容といたしましては、建築主体工事におきまして室内クロスの汚損状況に応じ張りかえ範囲を調整した結果、若干の増額となっております。また、サッシの調整を一律に計画しておりま
したが、現場の状況に合わせて修繕方法を見直した結果、減額となりました。外構につきましては、
当初池部分の防水シート撤去などを計画しておりましたが、環境省が行う除染工事と内容が重複したため、これらを除染工事で行うこととして本工事には含まず、減額となりました。また、電気設備及び機械設備につきましては、工事の進捗に伴い判明した不足部材等の追加など増額もございましたが、工事の精査により減額となっております。これらにより、当初契約金額１億1,448万円から12万2,040円を減額し、１億1,435万7,960円に変更するものであります。増減率0.3％かつ500万円以下の減額であるため、指定事項に基づき専決処分いたしたものであります。
以上のとおり報告いたします。よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

ただいまの報告に対して質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。

これをもって報告第２号
次に、報告第３号

専決処分の報告についての件を終わります。

専決処分の報告についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。

- 7 -総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

それでは、報告第３号

専決処分の報告についてご説明申し上げます。
報告第３号別紙、専決第１号専決処分書をごらんください。本件は、本町職員が平成28年10月６日、公務出張のため町有車にて郡山市桑野１丁目地内の県道142号線、通称さくら通りを走行中、右側車線に車線変更しようとした際、郡山市富田町在住の山川氏の車両を見落とし、公用車前方のバンパーと相手方車両左側面が接触した結果、相手方車両に損傷を与えたものであり、損害賠償の額は21万3,868円であります。
なお、本件については、過失割合が町側７割、相手側３割で決定し、平成29年１月16日に和解したものであります。
以上のとおり専決処分いたしましたので、ご報告いたします。よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

ただいまの報告に対して質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。

これをもって報告第３号
次に、議案第１号

専決処分の報告についての件を終わります。

富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を企画課長より求めます。

企画課長。
〇企画課長（林紀夫君）

それでは、議案第１号

富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例についての内容をご説明申し上げます。
制定いたします条例は、福島県避難地域復興拠点推進交付金を復興拠点づくりにおける各種事業に要する資金として基金に積み立てるため、地方自治法第241条第１項の規定に基づき、富岡町避難地
域復興拠点推進交付金基金を設置し、基金の運営について定めるもので、第１条において基金積み立て資金の公共と基金設置の根拠をお示しし、第２条において基金積立額は予算で定める範囲内で町長が定めること、第３条において基金の管理方法を、第４条において基金の運用から生じる利益の処分方法を、第５条において基金に属する現金を歳計現金に繰り入れて運用できることを、第６条において基金の目的を達成するために必要な事業のみに活用できることをそれぞれ規定いたしており、第７- 8 -条において基金の管理に関し必要な事項を別に定める委任条項を付したものとなっております。
福島県避難地域復興拠点推進交付金は、復興拠点づくりにおける各種事業に要する資金として、福島県避難地域復興拠点推進交付金交付要綱に基づき福島県から交付されるもので、国庫補助制度の最大限の活用を前提とし、緊急かつ真にやむを得ず県の支援を必要とする事業に対し、事業計画の策定による申請により交付されるものでございます。町といたしましては、まずは福島県が設置、運営する二次救急医療施設の敷地整備事業にこの交付金を活用してまいりたいと、交付金交付要綱の規定により基金を設置し、申請により交付金の交付を受けようとするものでございまして、ご理解を賜りますようお願いを申し上げたいと思います。
内容の説明は以上でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を省略いたします。
討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第１号

富岡町避難地域復興拠点推進交付金基金条例についての件を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２号

動産の取得についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を健康福祉課長より求めます。

健康福祉課長。
〇参事兼健康福祉課長（猪狩隆君）

それでは、議案第２号

動産の取得の内容についてご説明いたします。
今回の動産の取得につきましては、福祉事業の拠点として４月の再開を目指して復旧工事を行っております富岡町総合福祉センターに係る備品を取得するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。取得に当たり- 9 -ましては、電源立地地域対策交付金を活用するものでございます。
取得する動産は、昭和60年３月に総合福祉センター開設当初から使用を続け、震災や経年劣化により使用ふぐあいとなった備品であり、取得する動産の種別は什器備品で、数量は一式であります。取得の方法は買い入れであります。取得予定価格は、税込みで898万5,600円であります。契約の相手方
は住所、福島県双葉郡富岡町中央１丁目47番地、氏名、株式会社菊地書店取締役社長、菊地成一であります。
議案第２号別紙資料をごらん願います。別紙資料１は、物品購入契約書と入札状況調書、資料２は
内訳書、資料３は備品配置概要図であります。資料２の内訳書、資料３の備品配置概要図に基づき主な物品の内容についてご説明いたします。１階の事務室については、震災前の職員配置数を基本に４月事業再開を考慮し、事務用デスク及び椅子、保管庫等44品目を購入。相談室には、各種相談支援事
業を考慮して会議用テーブル及び椅子、保管庫等15品目を購入するものであります。小ホールにつきましては、使用可能な折り畳み椅子を残し、会議用テーブル等34品目を購入。介護保険室につきましては、居宅介護支援事業所の再開に伴い、事務用机及び椅子、ミーティングテーブル、保管庫等43品
目を購入するものであります。和室につきましては、折り畳み式和机15脚を購入、共有スペースには行事予定、貸し館用ホワイトボード等情報発信掲示板、ロビーチェアー等15品目を購入するものであります。また、２階の小会議室については会議用テーブル、折り畳み椅子等46品目を購入するものであります。以上、備品購入合計数は229件であり、搬入期日は３月22日から24日までを行う予定でございます。
説明は以上でございます。ご承認方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君）

中身には問題はありませんが、３番の有限会社シープラスとふたば商工の本社の所在地ちょっと教えてください。今まで聞いたことない名前入ってきていますので、よろしく。
〇議長（塚野芳美君）

総務課長。

〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

大変申しわけございません。大至急調べましてご報告させていた

だきたいと思います。
〇議長（塚野芳美君）

総務課長、時間はかかりませんね。

暫時休議いたします。

〇議長（塚野芳美君）

休議（午前１０時２８分）

再開（午前１０時４０分）

再開いたします。

総務課長。

- 10 -

〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

大変失礼をいたしました。ご質問にお答えさせていただきます。

有限会社シープラスにつきましては、いわき市好間町中好間、それからふたば商工（株）につきま
しては、いわき市郷ケ丘２丁目ということでございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

ありがとうございます。

ふたば商工さんに関しては、富岡の商工会加盟の株主の人たちが何名かでつくった会社だと思うのですが、富岡の商店街の人だったのかなと思うのですが、この会社サロンなんかも運営していますけ
れども、４月１日解除になれば当然富岡に戻ってくるのかなと思うのですが、今後入札を施行するに当たって、そういう部分に関しては町内に本社機能を置くとかどうのこうのという決まりはあるのかどうかお聞かせください。
〇議長（塚野芳美君）

総務課長。

〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

指名登録業者につきましては、町内というような縛りはございま

せんが、選考に当たっては、町内あるいは郡内というようなところで優先して指名をしていくという形は当然出てくるものと考えております。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

わかりました。

今後町内に戻る人に拍車をかけるためにも、本当に指名登録業者、町内に住まなくてもいわきでもどこでも登録はできると思うのですが、やっぱり本社機能とか事務所はきっちり町内に置いていただ
くような努力を促すのも一つの方法かと思いますので、ぜひその辺努力方お願いしたいと思います。
〇議長（塚野芳美君）

総務課長。

〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

ただいまありましたように、町内にそういった業者がなければ郡内、郡内になければ浜通りという形で広げてまいりますので、そのあたりにつきましては、登録される業者の方には申し伝えたいと思います。よろしくお願いします。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）
これより議案第２号

討論なしと認めます。
動産の取得についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

- 11 -

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号

動産の取得についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を産業振興課長より求めます。

産業振興課長。
〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

それでは、議案第３号

動産の取得についての内容についてご説明いたします。
今回の動産の取得については、避難されている町民の帰還後の買い物環境を町が公設民営で整備いたします富岡町複合商業施設に係る備品を取得するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。取得に当たりましては、津波・原子力災害被災地域雇用創出企業立地補助事業を活用するものであります。
取得する動産の種別は、商品陳列のためのゴンドラ、什器を初め、接客用のカウンターなど54品目、110個であります。取得の方法は買い入れであります。取得予定価格は、税込みで2,864万682円であります。契約の相手方は住所、福島県郡山市備前舘２丁目６番地、氏名、株式会社鈴弥洋行代表取締役、鈴木幸雄であります。
別紙資料をごらんください。議案第３号別紙資料は、物品購入契約書と入札状況調書、資料２は備品購入内訳書、資料３は備品配置図であります。取得する備品の製品選定理由につきましては、入居
テナントの意向を最大限に考慮するとともに、改修工事における寸法や仕様が限定されている製品選
定がある場合は、その内容を十分に考慮しながら、食品スーパーの什器備品としての整備に必要になるものを選定したものであります。
内容の説明は以上であります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）
これより議案第３号

討論なしと認めます。
動産の取得についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

- 12 -

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第４号

動産の取得についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を産業振興課長より求めます。

産業振興課長。
〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

それでは、議案第４号

動産の取得についての内容についてご説明いたします。
今回の動産の取得については、避難されている町民の帰還後の買い物環境を町が公設民営で整備いたします富岡町複合商業施設に係る備品を取得するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。取得に当たりましては、津波・原子力災害被災地域雇用創出企業立地補助事業を活用するものであります。
取得する動産の種別は、食料品スーパーの厨房内における衛生機器の包丁、殺菌庫や調理に必要となる作業台などを初めとする75品目、102個であります。取得の方法は買い入れであります。取得予
定価格は、税込みで2,354万4,000円であります。契約の相手方は住所、いわき市久之浜町久ノ浜字北畑田60番地、氏名、有限会社坪井商会代表取締役、坪井芳夫であります。
別紙資料をごらんください。議案第４号別紙資料は、物品購入契約書と入札状況調書、資料２は備品購入内訳書、資料３は備品配置図であります。取得する備品の製品選定理由につきましては、入居
テナントの意向を最大限に考慮するとともに、改修工事における寸法や仕様が限定される製品選定がある場合は、その内容を十分に考慮しながら食品スーパーの整備に必要となるものを選定したものでございます。
内容の説明は以上であります。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君）

単に４号と３号とちょっと照らし合わせると、これ２つに分けて入札を行っているのですが、この分けた理由ちょっとお聞かせください。用途によって分けたのかなとは思うのですが、この色分けが多分そうだと思うのですが、その辺お教えください。
〇議長（塚野芳美君）

産業振興課長。

〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

お答え申し上げます。

３号議案につきましては、事務機器用品の会社ということで出させていただきました。４号議案については、厨房機器を扱う指名願を出している厨房機器の会社という形で出させていただきました。
以上でございます。

- 13 -

〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

なければ質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）
これより議案第４号

討論なしと認めます。
動産の取得についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号

動産の取得についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を産業振興課長より求めます。

産業振興課長。
〇参事兼産業振興課長（菅野利行君）

それでは、議案第５号

動産の取得についての内容についてご説明いたします。
今回の動産の取得については、避難されている町民の帰還後の買い物環境を町が公設民営で整備いたします富岡町複合商業施設に係る備品を取得するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。取得に当たりましては、津波・原子力災害被災地域雇用創出企業立地補助事業を活用するものであります。
取得する動産の種別は、商品陳列のためのゴンドラ、什器を初め、ドリンク冷蔵什器や防犯カメラ、運搬用の台車など48品目、118個であります。取得の方法は買い入れであります。取得予定価格は、税込みで2,238万8,400円であります。契約の相手方は住所、福島県双葉郡富岡町大字本岡字新夜ノ森
176―３、氏名、サトウ事務器機代表、佐藤耕一であります。
別紙資料をごらんください。議案第５号別紙資料は、物品購入契約書と入札状況調書、資料２は備品購入内訳書、資料３は備品配置図であります。取得する備品の製品選定理由につきましては、入居
テナントの意向を最大限に配慮するとともに、改修工事における寸法や仕様が限定される製品選定がある場合は、その内容を十分に考慮しながらドラッグストアの整備に必要となるものを選定したものであります。
内容の説明は以上であります。ご審議方よろしくお願いいたします。

- 14 -

〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）
これより議案第５号

討論なしと認めます。
動産の取得についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第６号

工事請負契約についての件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を教育総務課長より求めます。

教育総務課長。
〇教育総務課長（石井和弘君）

それでは、議案第６号

工事請負契約について内容のご説明を申し上げます。
今回の工事請負契約は、昨年12月に両常任委員会でご説明をさせていただきました富岡町多目的広場改修工事であります。富岡町多目的広場につきましては、震災によりまして人工芝フィールド、排水溝、照明用柱の一部に被害を受けたほか、原発事故による影響から人工芝の線量が高く、国により除染を行いましたが、線量が十分に低減されないため、今回国直轄事業により人工芝の撤去、路盤の削り取りを行った後に路盤材を戻し、町で人工芝等の張りかえ工事を行うものでございます。
それでは、議案第６号別紙資料１をごらんいただきたいと思います。本工事請負契約の締結に係る工事請負契約書でございます。工事の名称は、富岡町多目的広場改修工事であります。工期は、完成
を平成29年３月24日としております。工事請負金額は、消費税を含めまして１億2,657万6,000円でございます。契約の相手は、長谷川体育施設株式会社福島営業所所長、山崎哲也であります。
次ページには、入札状況調書を添付してございます。
次に、議案第６号別紙資料２をごらんください。図面の右側の平面図に表示してある部分が施工箇所となります。また、主な工事内容につきましては、図面左側上部の表に記載のとおり、排水溝撤去
再設置84.8メートル、照明用柱撤去再設置１基、ロングパイル人工芝張りかえ１万214平米、一般用
サッカーコート１面、少年用サッカーコート２面のコートライン工を行うものであります。

- 15 -

最後に、工程につきましては、平成29年３月24日の完成を目指し、工期内完了に努めてまいります。
説明は以上でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑を許します。質疑ございませんか。

４番、堀本典明君。
〇４番（堀本典明君）

ありがとうございます。

内容については特に問題ないかと思うのですが、これは今１月もう中旬、下旬になってきまして、
特殊なものなのかなと思っているのですが、もちろん３月24日工期というのはわかって受注はされていると思うのですが、その辺の材料の手配であるとか、そういったものが間に合うからこそ３月14日という設定ということで考えてよろしいのでしょうか。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

お答え申し上げます。

今回の工事につきましては、人工芝の張りかえでございます。先ほど説明申しましたように、環境
省で芝の撤去が終わってございます。路盤につきましても、削り取り終わっておりますので、工期につきましては、人工芝の受注といいますか、人工芝に約１カ月程度、その後１カ月程度で張りかえが終わるというような工程を考えてございますので、３月24日に工期、工事完了を目指しておるところ
でございます。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

よろしいですか。

〇４番（堀本典明君）

はい。

〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。

13番、渡辺三男君。
〇13番（渡辺三男君） 災害復旧ということで、もとどおりに復旧というのが基本だと思うのですが、町で持っているサッカー場ということで、８カ町村どこ見てもないようなサッカー場、すばらしいのを今まで持っていたわけですが、子供たちのサッカーをやっている状況とか、そういうのを見ますと、ベンチなどあったほうがいいのかなという感じしていましたので、ベンチと屋根です。ちょっとした
荷物置き場にもなろうかと思うのですが、今回の工事でそういう部分は考えられなかったのか。当然補助対象にはならないと思いますが、せっかく整備するのに、そういう考えもあったほうがいいのかなと思うのですけれども、どうなのでしょう。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

お答え申し上げます。

今回の工事につきましては、今ほどおっしゃるとおり原形復旧を基本に考えてございます。
なお、ベンチ等々につきましては、今後検討させていただきたいと考えてございます。今回の工事につきましては、原形復旧を基本として考えての工事でございます。

- 16 -

以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

13番、渡辺三男君。

〇13番（渡辺三男君）

基本だということで、それは理解はできます。

ただ、工事新たにやるとなると、やっぱりちょっとしたベンチと簡単な屋根つけるにしても、結構大変な工事になろうかと思うのです。今回全般的にいじるわけですから、こういう際に予算化してつ
けるのも、ちょっとでも安くする理由になろうかと思いますので、ぜひ考えていただきたかったのですが、その辺はどうでしょう。考えられないのか、今後検討していくのか、もう一回お聞かせください。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

今回の工事につきましては、このような内容で進めさせていただきたいと考えてございます。
今後ベンチ等につきましては、十分検討させていただきたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

よろしいですね。

〇13番（渡辺三男君）

はい。

〇議長（塚野芳美君）

そのほかございませんか。

５番、早川恒久君。
〇５番（早川恒久君）

今回人工芝を張りかえるということなのですが、今もう全部撤去されているということなのですが、人工芝に大分放射性物質が付着して線量が高いというのは聞いていたのです
が、その剥がした後の線量というのは、剥がす前とどの程度違うのか教えていただきたいのですが。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

お答え申し上げます。

人工芝の剥ぎ取り前でございますが、1.8マイクロシーベルトから2.4マイクロシーベルトくらいの線量でございます。なお、人工芝の剥ぎ取り後の数値でございますが、0.19から0.4程度になってございます。
なお、あわせまして人工芝を剥ぎ取った後の路盤を５センチほど削り取りをしまして、路盤工を戻してその上に人工芝を張るような工事になってございます。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

５番、早川恒久君。

〇５番（早川恒久君）

路盤も剥ぎ取ってということなので、大分下がると思うのですが、あと周辺のそのＵ字溝も撤去して再設置ということなので、最終的に線量をもう一度はかって、高い場合は除染なりをする予定はあるのかもお聞かせください。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

- 17 -

〇教育総務課長（石井和弘君）

お答え申し上げます。

最初に除染を行っていただいたわけなのですが、十分に線量が下がらないということで、今回人工芝の剥ぎ取りを行って、さらなる線量の低下を目指してございます。周り等にも線量に影響する森林等もございますので、その辺も見きわめながら線量の低下に努めてまいりたいと思っております。
線量が下がらなければ、再度環境省に除染を強く要望していきたいと考えてございます。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

５番、早川恒久君。

〇５番（早川恒久君）

ぜひこの多目的広場は、子供も使うこともありますので、最終的に線量をしっかりと調査して、高いところは再度除染してもらうようにお願いしたいと思います。
以上です。
〇議長（塚野芳美君）

教育総務課長。

〇教育総務課長（石井和弘君）

ありがとうございます。

子供たちの使う施設でございますので、線量につきましては、十分低下するようにやっていきたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（塚野芳美君）

そのほかございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）
これより議案第６号

討論なしと認めます。
工事請負契約についての件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第７号）の件を議題といたします。

総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を総務課長より求めます。

総務課長。
〇参事兼総務課長（伏見克彦君）

それでは、議案第７号- 18 -

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第７号）の内容についてご説明いたします。
今回の補正は、繰越明許費の追加補正１件、債務負担行為の追加補正２件でございます。
資料３ページをごらんください。第１表、繰越明許費の補正でございますが、第８款土木費、第４項都市計画費、曲田土地区画整理事業特別会計繰出金としまして、当該事業への繰出金5,000万円の
繰越明許費を追加補正するものであります。町復興の先駆けとして位置づけしましたＪＲ富岡駅前地
区の新たな整備の基盤事業であります曲田土地区画整理事業において、現在施工中の工事との調整に伴い、今年度予定しております工事の一部が年度をまたぐ懸念が生じたことから、曲田土地区画整理事業特別会計において繰越明許費の設定の補正予算案を提出してございます。そのため、一般会計においても繰越明許費を設定するという内容でございます。
次に、４ページをごらんください。第２表、債務負担行為の補正でございますが、１件目は、複合商業施設指定管理委託料として期間を平成29年度から31年度までの３カ年、限度額を１億9,500万円
として追加補正するものでございます。複合商業施設さくらモールとみおかの指定管理委託業務につきましては、さきの全員協議会でご説明をいたしておりますが、今年度内に契約を締結し、本年４月１日から業務を開始するため、債務負担行為の設定を行うものでございます。
次に、東日本旅客鉄道株式会社負担金といたしまして、期間を平成29年度から31年度までの３カ年、限度額を９億7,790万6,000円として追加補正をするものであります。本負担金につきましては、現在
ＪＲ富岡駅前地区で進めております曲田都市区画街路４号線のＪＲ跨線橋の架設、橋かけ工事を東日
本旅客鉄道株式会社で施工するための負担金であります。工事につきましては、橋下部の鉄道施設の保全と安全性を確保する必要があることから、ＪＲに施工を依頼することといたしております。今年
度に協定を締結し、次年度早々に着手するものとして、また難易度の高い工事であることから、３カ年の工事期間を想定しており、今回債務負担行為として追加するものでございます。
なお、富岡―竜田駅間の本年、29年内の鉄道開通に支障とならないよう調整済みであることを申し添えます。
説明は以上でございます。ご審議方よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君）

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑の方法につきましては、慣例によりまして歳入歳出とも項別審査を行い、その後に総括審査を行っておりますが、今回は歳入歳出予算の補正を伴わない繰越明許費及び債務負担行為の補正のみであることから、一括で質疑を賜ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

- 19 -

これより議案第７号

平成28年度富岡町一般会計補正予算（第７号）の件を採決いたします。

本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号

平成28年度富岡町曲田土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）の件を議題といたします。
総務課長補佐の朗読を求めます。
総務課長補佐。
〔総務課長補佐朗読〕〇議長（塚野芳美君）

内容の説明を拠点整備課長より求めます。

拠点整備課長。
〇拠点整備課長（竹原信也君）

それでは、議案第８号

平成28年度富岡町曲田土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）の内容についてご説明申し上げます。
今回の補正は、現在施工中の駅前交通広場曲田都市区画街路４号線ＪＲ跨線橋の下部工事などのバックヤード等の調整に伴い、今年度予定しております街路整備工事の一部が年度をまたぐ懸念が生じたため、また本年度予定していた工事の発注がこれらの用地調整でおくれたため、年度内での工期がとれなくなったことより、本工事費の一部を地方自治法第213条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用できるよう予算補正を行い、本事業の着実な推進を図るものであります。
11ページをごらんください。繰越明許費として補正を行う予算でありますが、第１款事業費、第１項事業費、事業名、街路整備工事であり、繰越明許費の額といたしましては5,000万円であります。
説明は以上であります。ご審議よろしくお願いいたします。
〇議長（塚野芳美君） 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。この件に関しましても、
繰越明許費の補正のみであることから、一括で質疑を賜ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

質疑なしと認めます。

討論。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（塚野芳美君）

討論なしと認めます。

これより議案第８号

平成28年度富岡町曲田土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）の件を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕- 20 -

〇議長（塚野芳美君）

起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

〇閉会の宣告〇議長（塚野芳美君）

以上をもって本臨時会の日程は終了いたしました。

これにて平成29年第１回富岡町議会臨時会を閉会いたします。
閉会（午前１１時１８分）- 21 -

上記会議のてんまつを記録し、相違ないことを証するため署名する。

平成２９年

月

日

議

長

塚

野

議

員

高

橋

議

員

渡

辺

芳

美

実

三

- 23 -

男