非暴力平和隊・日本(ＮＰＪ) ニューズレター
第５６号

２０１5 年 9 月 24 日発行〒101‐0063 東京都千代田区神田淡路町 1‐21‐7 静和ビル 1 階 A 室
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Nonviolent Peaceforce Japan Newsletter
・【巻頭言】安保法案の対案としての非暴力平和隊 共同代表 君島東彦
・護憲派の態度としての「戦争法制」
会員 木村護郎クリストフ―SEALDs メンバー発言―
・「声をあげる人々」の中の一人として出口裕加里（神戸大学大学院博士前期課程）
・8 月 7 日

国会前で訴え今村幸子（日本大学芸術学部 3 年）

・9 月 15 日

中央公聴会

意見陳述抜粋
理事・事務局長

5
7

奥田愛基（明治学院大学国際学部 4 年）
・戦争反対の持続性に賭けよう！
・夏季カンパ御礼

2
4

11

安藤 博
事務局

14
17

・非武装防衛の提言について
・辺野古埋め立て承認取消し、国連演説へ

監事

鞍田

東

18

／現地では不当逮捕・右翼の襲撃も

理事

大畑

豊

20

・NP 中期計画概要（2015～2020）

理事

大橋祐治

21

・2015 年度 8 月予算・実績

事務局

NP 南スーダンチームとメルダンカン

23【巻頭言】た。この構想はガンディーの生前には実安保法案の対案としての現を見ず、彼の死後実現された。1950 年

非暴力平和隊～60 年代にインド各地で活発な活動を君島東彦

展開したシャンティ・セーナは、1970 年

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

代には衰退したが、この方法は西洋の平安保法案に反対する側は、安保法案で和活動家に継承され、1980 年代以降、世ない、どのような方法で日本の平和と安界各地の紛争に非暴力的に介入する国際全を維持し、国際社会の平和をつくるの

NGO が相次いで設立された。

か、具体的な政策・方法を提示する必要

非武装の文民による平和維持・住民保がある。安保法案に反対するだけでは足護に従事する国際 NGO として、国際平和

りない。日本国憲法の平和主義に立脚す

旅団（Peace Brigades International、る安全保障政策と国際平和協力政策を示1981 年 設 立 ）、 平 和 の た め の 証 人さねばならない。

（Witness for Peace、1983 年設立）、ク

安保法案の１つの論点は、国連 PKO に

リスチャン・ピースメーカー・チームズ

従事する自衛隊員の武器使用権限を拡大（Christian Peacemaker Teams、1988 年

する法改正である。わたしはこの法改正

設 立 ）、 非 暴 力 平 和 隊 （ Nonviolentに反対である。PKO に関しては、自衛隊

Peaceforce、2002 年設立）の４つが主要員の武器使用権限の拡大ではなくて、非なものであろう。それぞれの NGO ごとに、

暴力平和隊の活動が対案である。

設立・支持の母体、活動方針、活動地域

ここでは、非暴力平和隊の活動につい等の違いがあるが、いずれの NGO も、紛て振り返っておきたい。

争地において、非軍事・非暴力による住

非暴力平和隊の活動は、非武装の文民

民保護・平和創造の活動を支援しているが紛争地に入っていって、紛争の暴力化

ことは共通している。これらの NGO は、を防ぎ、住民を保護しようとする活動で紛争地のフィールドに、多国籍のフィーある。このような活動は、非暴力的介入

ルドチームメンバーを派遣して、このメ

あるいは非武装の文民による平和維持とンバーが地域の人々に寄り添うことによ呼ばれている。

って、その地域の暴力を抑止しようとしこの活動の起源は、ガンディーている。これらの NGO の活動地域は、グ（1869-1948）にある。ヒンドゥー教徒とアテマラ、ニカラグア、コロンビア、パイスラム教徒の対立に悩まされたインド

レスチナ、イラク・クルド人自治区、南において、ガンディーは、対立・紛争に

スーダン等々である。

非武装、非暴力で介入して紛争の収拾をこれらの NGO 活動については、とりわめざすシャンティ・セーナ（Shanti Sena、

け３つの点に留意する必要がある。

平和隊）の構想を 1920 年代から持ってい１）あらゆる紛争地においてこの方法
2

が有効であるとは限らないこと。紛争がの協力を得て「非武装の文民保護

エスカレートして暴力化がひどい状況に（Unarmed Civilian Protection, UCP）

なった場合、非武装の文民による活動のの理念と方法」に関するオンライン教育

可能性は少なくなる。非武装の文民が活を開始したことが注目される。

動しうるのは、紛争の暴力化がまだそれ

現在、国連平和活動が軍事化している

ほどではない段階、あるいは暴力の終息側面が強調される傾向にあるが、わたし後の段階ということになる。

は、住民保護、平和維持、平和構築等に

２）NGO による非暴力的介入は、武力

おいて、軍事力によらない方法を発展さ

介入よりも問題が少ないとしても、先進せようとする国際的な努力が顕著に見ら国＝北の資金によって北の人間が途上国れることを強調したい。わたしたちが目＝南の紛争地に入っていくという構図に指すべきなのは、安保法案ではなくて、なりがちなので、北が南をコントロール

非暴力平和隊の方向性である。

するものとならないよう最大限の注意が要る。

参考 URL３）NGO による非暴力的介入は、紛争「国連平和活動に関するハイレベル独立に対する対症療法であり、紛争を克服す

委員会報告書」（2015 年 6 月 16 日）

るためのより根源的、構造的なアプロー

http://www.unic.or.jp/news_press/inf

チ──武装解除、和解、政治参加、法制

o/14816/

度構築等々──が同時に必要である。

「非武装の文民保護の理念と方法に関す
るオンライン・コース」

最後に、非武装の文民による平和維持に関して、最新の動向を２つ紹介しておhttp://www.unitar.org/event/strenght

きたい。

ening-civilian-capacities-protect-ci
vilians-ptp201522e１）「 国連平和活動に関するハイレベル
独立委員会報告書」（2015 年 6 月 16 日）◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇には、「 非武装の文民保護に従事している【44 頁より続く】このような「一国平和頁より続くNGO のこれまでの貢献に鑑みて、国連平主義」の背景の一端には、日本の外国語

和活動はこれからもっとこれら NGO との教育の問題があると考えています。この連携をはかるべきである」という勧告がことは、「 安全保障関連法案に反対する学含まれている。この報告書は総じて、国者の会」のメッセージとして書いたので、

連平和活動において軍事力以外のパワー読んでいただければ幸いです。
【 安保法案を重視する傾向を打ち出している。

反対 特別寄稿 Vol.299】 「外国語教育からみた安保法制論議の落とし穴」

２ ） 国 連 訓 練 調 査 研 究 所 （ United
Nations Institute for Training andhttp://iwj.co.jp/wj/open/anti-war-ms

Research, UNITAR）が NGO 非暴力平和隊

g-002993

護憲派の態度の結果としての「戦争法制「戦争 法制」
法制 」

会員

まざまな紛争にどう向き合おうとしてい木村護郎クリストフ

るのかもみえてきません。

2015 年 6 日 24 日、「戦争法案」反対

世界の諸問題に目をつぶって、自分た集会で、実に 20 数年ぶりに国会前でのちが 9 条を掲げていれば安心だというの

政治的集会に参加しました。学生時代のは、あたかも首を砂につっこんで、これ1990 年 代 前 半 、 当 時 審 議 さ れ て い たで敵にやられないと思うダチョウのよう

PKO 法案への反対運動に加わったのをにみえます（ハト派、タカ派に対してダ

きっかけに選挙活動などいろいろやってチョウ派という言い方があるそうです

いたのですが、「反対」中心の運動に限界ね）。これでは、国際情勢をみていないと（幻滅？）を感じて、その後はむしろ自いわれても仕方ありません。世界の平和分の専門である民族問題の研究をとおし構築にどのように寄与するのかを具体的て紛争解決に少しでも資することをめざに示さないで、日本が戦争にまきこまれ

して、9 条改悪の動きが具体的になるとないことをもっぱら主張するのであれば、きまでこういう直接行動は封印しようとご都合主義的な一国平和主義と言われて決めてすごしてきたのでした。いつか、も仕方ないでしょう。護憲派が本来の意

その日が来るとは覚悟していましたが、味での「積極的平和主義」を十分に示し

まさか、こんな論理破綻の解釈変更で事てこなかったために、安倍首相はこの概

実上の改憲に向かうとは思いませんでし

念をハイジャックして換骨奪胎できたのた。

ではないでしょうか。

麻生太郎氏の言のとおり「ナチスの手

私が非暴力平和隊に共鳴するのは、一

口を学ぶ」ような安倍政権の進め方が問

国平和主義的態度をのりこえる具体的な題なのは言うまでもありません。しかし、活動を行っていると思うからですが、憲

こういう事態になってしまったことには、

法 9 条の理念をまさに体現するといえる「護憲派」の責任もあると思っています。

非暴力平和隊・日本への支援が伸び悩ん

憲法９条擁護を訴えて、「 日本を戦争に参でいるのは、（ 非暴力平和隊自体のアピー

加させない」などと言っている人は、日ルの限界や実績提示の困難さがあるにし本が戦後、1950 年代の朝鮮戦争から近年ても、）まさに護憲側における「一国平和のイラク戦争まで、いろいろな紛争に直主義」の事実上の根強さを物語っている

接間接にかかわってきたことにむとんちように思えてなりません。政府を批判すゃくなようにもみえます。また隣国の大る前に、猛省すべきは護憲側ではないで国化を脅威と感じたり、テロの恐れを感しょうか。

じたりしている人々の不安に正面から答

なお、一見、ぶっとんだ発想に思われえているようにはみえません。世界のさるかもしれませんが、【33 頁右下段に続く】
頁右下段に続く
4

「声をあげる人々」の中「声をあげる人々」の中のをあげる人々」の中の一人としてする上で大切にしていることや、SEALDs として行動する中で私個人が感じたことを出口裕加里

述べたいと思う。

(神戸大学大学院博士前期課程)
・・・・・・・・・・・・・・・・・・「個人」を大切にする

私は、現政権が今国会中の成立を目指す

よく SEALDs に対して「学生団体」とい安全保障関連法案に反対している。この原う説明をされることがあるが、私たちは個稿を執筆している 2015 年 9 月 9 日現在、人の集まりであって団体ではない。だから国会審議における与野党の攻防は激しさ「緊急行動」なのであり、もちろん私たちを増しており、また市民からの反対の声もは代表も持たない。それは、私たちが政治

一層の強まりを見せている。安倍政権は来や社会の流れについて考え、最終的な判断

週 14 日から 18 日の間に採決する方針を譲を下すのは、他でもない自分ひとりだかららない考えであり、それを阻止するためにである。そして私たちは、自分がどんな社

私達 SEALDs KANSAI も連日反対の声をあげ会に生きたいのか、またどんな社会を次のている。

世代に手渡したいのかを、一人一人が構想

SEALDs KANSAI は、自由で民主的な日本

しそれを自由に表現する権利を持っていを守るための、関西圏の学生による緊急アる。そのため、私たちは多様なバックグラ

クションである。SEALDs という名前は、ウンドをもつ「個人」として考え行動し、Student Emergency Action for Liberty and

個人の言葉を語ることを重視している。

Democracy の頭文字をとり、それに複数形

また、「安保法制反対」という一点で共の s をつけたものである。日本語名で、「自通していても、反対する理由や行動する理由と民主主義のための学生緊急行動」とい由は一人一人異なっており、さまざまであう。「KANSAI」の他にも、全国各地の仲間る。例えば立法プロセスに疑問を抱いていた ち が 、 首 都 圏 (SEALDs) 、 東 北 (SEALDs

るから参加する、という人もいれば、安全

TOHOKU)、東海(SEALDs TOKAI)、沖縄(SEALDs

保障の政策論の観点から反対している、とRYUKYU)で活動している。私達は、自由でいう人もいる。自分たちの意見を自分たち

民主的な日本を守るために考え行動する、の言葉で語り社会に訴えかけ、自分たちの10 代から 20 代前半の若者世代である。主意思を政治に反映させるために、私たちはに安全保障・生活保障・立憲主義の三分野「個人」として集まり、行動している。そに軸を置いて活動しており、現在は主にのため、私たちのデモでは「戦争法案絶対「安全保障関連法案」に反対するためにデ反対」といったショートコールを皆で叫ぶ

モや街宣、法案の問題点をわかりやすく解

だけではなく、一人一人のスピーチを重視説する動画やリーフレットの作成・配布なしている。

どを行っている。本稿では、SEALDs が行動

5

なぜデモをやるのかとなり、政治へのプレッシャーとなる。ま

私たちは主にデモや街宣といった街頭

た、違和感を抱いたり疑問を持ったりしたでの行動を行っている。一方、代議制民主

ことがらに対して自分たちの意見を積極主義という制度を採用する社会において、的に声に出していくことで、それを行いや政治参加の代表的な手段としては「選挙」

すい社会を作ることにも繋がる。

が挙げられることが多い。確かに、選挙は

私達は、デモで選挙結果を変えたり、革非常に重要な政治参加の方法のひとつで命を起こしたりしようとは思っていない。

ある。しかし、代議制民主主義のもとに現「憲法守れ」つまり立憲主義を否定するな、

在の日本で採用されている選挙制度では、

そして「戦争するな」、という当たり前の死票の多い小選挙区制や一票の格差など、ことを政治に対して要求しているのであ

仕組みの限界を抱えていることも事実でる。そしてそれは、私たちの日常生活や次ある。それを補完するものとして、パブリの世代の生活を守りたいという気持ちや、

ックコメントや署名、個々の議員への働き

今声を上げなければ今ある状況がどんど

かけや請願権の行使など、選挙以外の方法

ん悪くなるのではないかという危機感にで私たちの声を政治に反映させる必要が後押しされている。

ある。
また、路上に出る中で、「デモをやるな

私自身について述べると、去年まで、政ら選挙に行くべきだ」あるいは「この法案

治に自分の意見を反映させるために声を上も選挙の結果であるから、甘受すべきだ」

げる、ということに対して少し悲観的で、といった意見を数多く聞いた。しかし、選無力感を持っていた。しかし、自民党改憲

挙だけが政治参加の方法ではないし、選挙

草案、特定秘密保護法の成立、武器輸出三だけが民主主義のすべてではない。選挙で原則の撤廃、解釈改憲による集団的自衛権

選ばれた権力担当者は、時に間違いを犯す行使容認の閣議決定、そして今回の安全保不完全な人間である。周りの雰囲気や目先

障関連法案をめぐる一連の動きを見ているの利益にとらわれ、判断を誤る可能性はゼ中で、「何をやっても何も変わらない」とロではない。そのため、選挙で代表を選ん

言って何もしないでいると、自分の暮らすだあとは、その代表が本当に私たちの自由社会がより悪い方向へ変化していってしまと権利を守るための政治をしているのかうのではないかと考えるようになった。まということを、私達は常に問い返していく

た、反対意見を抑圧し、憲法を無視して権必要がある。

力を私物化する安倍政権のやり方を見ていその問い返しの手段として、私たちはデる中で、これを許してしまうと、私たちのモを選んだ。路上に出て声を上げることで、権利や自由、平和主義を掲げた憲法が形骸「私たち」の意見を社会に対して可視化す

化してしまうかもしれないという危機感をることがでる。それは社会へのメッセージ

強く抱くようになった。日本が攻撃されて6

なくても他国を攻撃できたり他国の戦争をり、そのための権利があるのだということ支援したりする国になることで、日本が再を、今身をもって実感している。この先のび武力で人間の尊厳を奪うことになるので社会がどうなろうと、私はもう沈黙も傍観はないかと思い、いてもたってもいられなも冷笑もしないだろう。私は戦後 70 年間くなった。

日本が曲がりなりにも守りぬいてきた平私は現在、公立の学校の先生を目指して和主義や、自由で民主的な社会に希望をもいる。教師になりたいなら、デモに行ったっている。それを受け継ぎ守るため、私はり政治的な発言をしたりするのはやめたほ

これからも責任をもって自分の意思を主うがいいと、何度も周りに言われた。確か

張し、行動することをやめない。
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆に私は、声を上げることで本当に教師への道が絶たれてしまうかもしれないという不安を常に感じている。しかし、私はそのよ

SEALDs 今村幸子さん国会前で訴えうな不安を抱いてもなお、この国が間違っ＜スピーチ全文＞

た方向に突き進む様子を黙って見ているこ・日時 2015 年 8 月 7 日（金）となどできなかった。私が今もし沈黙して・場所 国会議事堂正門前北庭エリア

この法案が通ってしまったとしたら、その（東京・永田町）

後の社会に生きるのは、今はまだ声を上げ

・主催 SEALDs（自由と民主主義のためのる力や言葉を十分に持たない子供たちであ学生緊急行動）る。将来の世代にどんな社会を残したいか・日本大学芸術学部 3 年生を考え行動することは、今を生きる大人の◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

責任である。私はここで暮らす一人の人間として、また教育者を目指す一人の学生と「私が、今回の安保法制に反対する理由

して、将来の世代への責任を果たして行き

は 3 つあります。

たいと思っている。

まず一つ目は、憲法に違反しているから

また、私は SEALDs として行動する中で、です。

多くのことを学んだ。私たちは、自分たち政治家は、法律を作ったりするのが仕事の意見を政治に反映させる手段としてデなのであって、憲法の専門家ではありませモを選んだ。しかし社会の在り方や政治のん。ずっと何十年も憲法について研究し、動きについて考え、自分の意見を持ち、そ考えることでご飯を食べてきた憲法学者

れを自由に表現する場はデモだけではなの 9 割以上が『違憲』と言っているのに、い。それは日常的な営みの中にあり、またどうして合憲だと言い切れるのでしょう

日常的な営みの中にあり続けなければなか。

らないものである。私達には考えるための日本の最高裁には、政治的に高度な問題

頭があり、それを表現するための言葉があだからと言って、政権のやることに対し、

7

判決下すのを逃げるおかしな風潮があります。だいたいの戦争が、相手が攻めてくますが、明らかに違反していることを、総るかもと片方が疑心暗鬼になるところか

理大臣だからといって勝手な解釈を許さら始まっていることが多いです。アメリカ

れるだなんて、法治国家であることを放棄に尽くしまくれば、国際社会での立場を上するようなものです。社会の基盤が、日本げてもらえたり、いざという時に日本に利の秩序が、ガタガタになってしまいます。

するように動いてくれるかも、と思っているのかもしれませんが、それはないかと思

二つ目は、民主主義に反しているからで

います。

す。
総選挙の時、政府は『この選挙は、集団

国のトップというのは、自国の利益のた的自衛権を問うものではない』と言いまし

めに冷静に合理的な判断をくだすもので、た。つまり、選挙で国民は、集団的自衛権

国益にならないことはしません。残念ながに対し『良し』とする民意を示していませら、国とはそういうものです。

ん。選挙だけでなく、世論調査でも、ずっと反対のほうが上回っています。誘導尋問

この法案では、自衛隊が他国軍に弾薬、のようにして聞いた新聞社でもそうです。

核兵器さえも運ぶのを許してしまいます。
もしも実際に自衛隊がそうすることにな

三つ目は、人が死ぬリスクが上がるからったら、どうなるのでしょうか。弾薬がなです。

ければ、銃があっても戦車があっても攻撃

中国の脅威を持ちだして、この法案を成できないわけですから、弾薬を供給してく立させたほうが安全だと言い張っていまる部隊を潰せばいいと相手が考えるだろすが、それは個別的自衛権の問題であって、うことは容易に想像がつきます。

今回の安保法制とは関係のない話です。

つまり、弾薬を運ぶだけのはずが攻撃を受け、自衛のために撃ち返し、そうして戦『安全保障のジレンマ』というものがあ争が始まる可能性は大いにありえるわけ

ります。ある国が攻めてくるかもと思ってです。抑止力が上がるといいますが、武力軍拡を行うと、それを見た他の国も、こっによる抑止力というものは、相手が『死にちを攻めてくる気なのかなと思って軍拡たくない』と思っていなければ効きません。

をして、その動きを見てまた、といった連テロリストというのは、死んでもいいから鎖の結果、戦争が勃発するというものです。

復讐したい、という人が大半です。弾薬をつまり、自国の安全保障度を高めるために提供した結果、復讐心が芽生え、日本がテした軍拡が、結果的に、相互の安全保障度

ロリストに狙われるということは必至でを低めてしまうのです。

す。

これによって起こった戦争は数多あり

8海岸沿いに 50 基近くもある原発を、いンだと、明日死んでもおかしくない状態だ

つどのくらい攻撃してくるかも分からいと分かって、それから本当に死んでしまっ

テロから、どうやって守りますか。原発だた高校 2 年生まで、ずっと毎日、『お母さ

けじゃないです。いつ、どこを攻撃される

んが明日死ぬのかも』と思って過ごしましかなんて、分かりません。

た。自衛隊員の方に、そして家族の方に、

また、日本を攻撃する意志のない国を先あんな思いをしてほしくないです。

制攻撃することも可能だということですが、先制攻撃をすれば国際社会から非難さ

この法案が可決すると死ぬリスクが高れるということが分かっているのでしょ

まるのは、自衛隊員だけではありません。

うか。

日本国民全員です。テロで死ぬ可能性が高

普通、国のトップは、国益を損ねるようい未来の中を、日本が開戦する可能性があな政策をしません。仮定の話ですが、日本

る未来の中を、どんな人にだって生きてほを攻撃したいな、と思ったとしても、先制

しくありません。

攻撃をすれば、侵略をすれば、今の国際社

今の自民党議員の多くは、理性的でない会では非難され、経済制裁を受けます。そだけでなく、人としての心にも鈍くなってのことを考慮し、攻撃をしないという選択いるように思います。人の死というものををする可能性は大いにあります。

ちゃと分かっているのでしょうか。戦争にしかし、日本が先制攻撃をしたなら、相行きたくないというのが利己的だとか、ア

手国には日本を攻撃する正当な口実を与メリカのために日本が血を流す血の同盟えることになります。つまり、日本が先制の強化がどうとか、どうしてそういうこと攻撃をしなければ生まれなかったかもしが言えるのでしょうか。

れない戦争が起こってしまうということ

安倍さんは、人の死を許すんですか。そです。それでどうして、『平和安全法制』

んな感性でいいんですか。大事な人が死んなどと言えるのでしょうか。

で悲しんだことはないんでしょうか。どうして自衛隊員や日本国民が死ぬリスクが以上を踏まえて、私は安倍政権にお願い上がるのを、見て見ぬふりができるのでししたいことがあります。

ょうか。

憲法を守ってください。
民主主義に反しないでください。そして、この法案を止めるために行動を起こし

どうすれば日本国民の安全を守れるのか、ていない人にもお願いがあります。残念な一人も殺さずに済むのか、もっと本気で考がら、今、行動を起こさないということは、

えてください。

友達が、家族が、恋人が、テロで死ぬ可能性が高い未来へと向かう流れを、日本が開

私は中学 2 年生の時、お母さんが末期ガ戦する可能性がある未来へと向かう流れ

9

を、加速させてしまうことになります。

行動しない人もいると聞きます。その状況

政治は遠く、日常とは関係のないことのと向き合うのはきついかもしれないけど、ように感じられますが、そう思わされていあなたが向き合ったら、そのぶん希望は増るだけで、実は違います。政治家は法を作えます。一歩でも歩を進めれば、まわりのる人で、私達はその法の中を日々生きてい空気やピンチは必ず動くように、何かをします。総理が憲法に違反しても許される国て何の変化もないことはあり得ません。何になったら、民主主義に違反しても許されか行動を起こせば、その目的がかなう可能る国になったら、私たちの生活は、人生は、性は必ず上がります。

政治家によって苦しめられる可能性があがったり、文句を言ってもまったく聞いて

本当は自分が何を望んでいるのか、自分もらえないどころか、文句も言えない社会はどんな未来を生きたら嬉しいと感じるになる可能性もずっと上がります。

のか、みつめてみて、いいと思った未来を作るために、何か行動を起こしたほうが、政治について考え、行動するということ

幸せになれる可能性も上がると思います。

は、日常を、友人を、恋人を、家族を、そ

私は、この安保法制を廃案にするまで、して自分を大事にするということと同義

そして人の命を軽く扱い、憲法に違反し、です。もしも今、私の考えに共感してくれ

民主主義を守らない政権を倒すまで、絶対たならば、この法案を止めるため、何か行に諦めません。ただただ、やり続けます。

動を起こしませんか。デモに来るのでも、議員に陳情のメールをするのでも、SNS で人が死ぬのは悲しいから、私の大好きな反対について共感を広めるのでも、友人と友人が、家族が大事だから、2015 年 8 月 7

直接会って説得するのでも、他の方法でも日、私は安保法制と安倍政権に反対します」

何でもいいです。

きっと勇気のいることだし、辛い思いをするかもと思って、なかなか決心がつかな
いかもしれません。でも例えば、すごく辛い思いをした後に幸せになるのと、今、す
ごく辛い思いはしないけれどもその先死ぬまでまあまあ苦しい思いをするのと、どっちがいいか想像してみてください。私はその結果、行動することに決めました。
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
やっても、どうせ変わらないし悲観して10

9 月 15 日中央公聴会、
奥田愛基さん意見陳述抜粋
奥田愛基さん意見陳述抜粋

まず第一にお伝えしたいのは、私たち国民が感じている、安保法制に関する大きな危機感です。この安保法制に対する疑問や反対の声は、現在でも日本中で止みません。
つい先日も国会前では 10 万人を超える人
が、集まりました。この行動はなにも東京の、しかも国会前（だけ）で行われている
わけではありません。私たちが独自にインターネットや新聞などで調査した結果、日本全国 2000 ヶ所以上、数千回を超える抗議が行わわれています。累計して 130 万人◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

以上の人が路上に出て声を上げています。
すみません、こんなことを言うのは非常

この私たちが調査したものやメディアに申し訳ないのですが、先ほどから寝ていに流れているもの以外にも、沢山の集会がる方が沢山おられるので、もしよろしけれ

あの町でもこの町でも行われています。まばお話を聞いていただければと思います。

さに、全国各地で声があがり人々が立ち上

僕も二日間くらい緊張して寝られなかっがっているのです。また、声を上げずとも、たので、僕も帰って早く寝たいと思ってい疑問に思っている人はその数十倍もいる

るので。

でしょう。
強調しておきたいことがあります。それ初めに『SEALDs』とは何か、”Students
Liberalは、私たちを含め、これまで、政治的無関

Democracy-s”。日本語で言うと、「自由と心と言われてきた若い世代が動き始めて民主主義のための学生緊急行動」です。

いるということです。これは誰かに言われEmergency

Actionfor

私たちは特定の支持政党を持っていまたからとか、どこかの政治団体に所属してせん。無党派の集まりで、保守、革新、改いるからとか、いわゆる動員的な発想では憲、護憲の垣根を超えて繋がっています。

ありません。

最初はたった数十人で立憲主義の危機や

私たちはこの国の在り方について、この民主主義の問題を真剣に考え、5 月に活動

国の未来について、主体的に一人ひとり、を開始しました。

個人として考え、立ち上がっているのです。

その後、デモや勉強会、街宣活動などの

私たちは一人一人、個人として声をあげて行動を通じて、私たちが考える国のあるべいます。不断の努力なくして、この国の憲

き姿や未来について、日本社会に問いかけ

法や民主主義、それらが機能しないことをてきたつもりです。

自覚しているからです。私たちこそがこの国の当事者、つまり主権者であること、私

今日、私が話したいことは 3 つあります。

11

たちが政治について考え、声を上げること

ここで話をしています。つまり、国会前のは当たり前なんだということ、そう考えて巨大な群像の中の一人として、国会にきて

います。

います。

その当たり前のことを当たり前にする
ために、これまでも声を上げてきました。

第二に、この法案の審議に関してです。

そして 2015 年 9 月現在、今やデモなんて

各世論調査の平均値を見たとき、初めかものは珍しいものではありません。路上にら過半数近い人々は反対していました。そ出た人々がこの社会の空気を変えていっ

して、月を追うごと、反対世論は拡大してたのです。デモや至るところで行われた集います。『理解してもらうためにきちんと会こそが『不断の努力』です。そうした行説明していく』と現政府の方はおっしゃら

動の積み重ねが基本的人権の尊重、平和主

れておりました。
しかし説明した結果、内閣支持率は落ち、義、国民主権といった、この国の憲法の理反対世論は盛り上がり、この法案への賛成念を体現するものだと私は信じています。

の意見は減りました。

私は、私たち一人ひとりが思考し、何が正しいのかを判断し、声を上げることは、

本当に与党の方々は、この法律が通ったら間違っていないと確信しています。また、どんなことが起こるのか、理解しているのそれこそが民主主義だと考えています。

でしょうか、想定しているのでしょうか。

私は先日、予科練で特攻隊の通信兵だっ

先日言っていた答弁とはまったく違う説

た方と会ってきました。70 年前の夏、あの明を翌日に平然とし、野党からの質問に対終戦の日、20 歳だった方々は、今では 90

しても国会の審議は何度も何度も速記が歳です。ちょうど今の私や SEALDs のメン

止まるような状況です。
このような状況で一体、どうやって国民

バーの年齢で戦争を経験し、そして、そのは納得したらいいのでしょうか。

後の混乱を生きてきた方々です。そうした世代の方々も、この安保法制に対し、強い

SEALDs は確かに注目を集めていますが、危惧を抱かれています。私はその声をしっ

現在の安保法制に対して、その国民的な世かりと受け止めたいと思います。そして議論を私たちが作り出したのではありませ

員の方々も、どうかそうした危惧や不安をん。もし、そう考えていられるのでしたら、しっかり受け止めてほしいと思います。

それは残念ながら過大評価だと思います。

今の反対のうねりは、世代を超えたもの

私の考えでは、この状況を作っているのです。70 年間、この国の平和主義の歩みを、は紛れもなく、現在の与党のみなさんです。

先の大戦で犠牲になった方々の思いを引

つまり、安保法制に関する国会答弁を見て、き継ぎ、守りたい。その思いが私たちを繋首相のテレビでの理解し難い例え話を見げています。

て、不安を感じた人が国会前に足を運び、私は今日、そのうちのたった一人として、

12

また、全国各地で声を上げ始めたのです。

もできることではありません。それは貴方

私は毎週、国会前に立ち、この安保法制たちにしかできないことなのです。

に対して抗議活動を行ってきました。そして沢山の人々に出会ってきました。その中私にとって政治のことを考えるのは仕には自分のおじいちゃんやおばあちゃん

事ではありません。この国に生きる個人と世代の人や、親世代の人、そして最近ではしての不断の、そして当たり前の努力です。

自分の妹や弟のような人たちもいます。

私は困難なこの 4 ヶ月の中でそのことを実感することができました。それが私にとっ確かに若者は政治的に無関心だといわての希望です。

れています。しかしながら、現在の政治状況に対して、どうやって彼らが希望を持つ

最後に、私からのお願いです。SEALDs のことができるというのでしょうか。関心が一員ではなく、個人としての、一人の人間持てるというのでしょうか。

としてのお願いです。

どうかこれ以上、政治に対して絶望をしてしまうような仕方で議会を運営するのどうか、どうか政治家の先生たちも、個はやめてください。何も賛成からすべて反人でいてください。政治家である前に、派対に回れと言うのではありません。私たち閥に属する前に、グループに属する前に、も安全保障上の議論は非常に大切なこと

たった一人の『個』であってください。自を理解しています。その点について異論は分の信じる正しさに向かい、勇気を持ってありません。しかし、指摘されたこともま

孤独に思考し、判断し、行動してください。

ともに答えることができないその態度に、みなさんには一人ひとり考える力があります。権利があります。政治家になった

強い不信感を抱いているのです。
政治生命をかけた争いだとおっしゃい

動機は人それぞれ様々あるでしょうが、どますが、政治生命と国民一人ひとりの生命

うか、政治家とはどうあるべきなのかを考を比べてはなりません。与野党の皆さん、え、この国の民の意見を聞いてください。

どうか若者に希望を与える政治家でいて勇気を振り絞り、ある種、賭けかもしれください。国民の声に耳を傾けてください。

ない、あなたにしかできないその尊い行動

政治のことをまともに考えることが馬を取ってください。日本国憲法はそれを保鹿らしいことだと思わせないでください。

障し、何より日本国に生きる民、一人ひと

現在の国会の状況を冷静に把握し、今国会り、そして私はそのことを支持します。
困難な時代にこそ希望があることを信での成立を断念することはできないのでじて、私は自由で民主的な社会を望み、こしょうか。

の安全保障関連法案に反対します。

一票一票から国民の思いを受け、それを2015 年 9 月 15 日、奥田愛基。ありがと代表し、この国会という場所で毎回答弁をうございました」

し、最後には投票により法案を審議する。

◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

本当に本当に、大事なことであり、誰にで13戦争反対の持続性に賭けよう！
理事

安藤になりました。安倍政権のあからさまな憲

博

法違反の共犯者、公明党の支持母体の宗教・・・・・・・・・・・・・・・・・・団体です。その会員の一部が教団の統制を破り、同じ法華経を奉ずる日本山妙法寺の〈一夜明けて〉宗徒がひるがえす「南無妙法蓮華経」と“共“戦争法案”11 本が 9 月 19 日未明の参闘”しているのは、それこそ画期的なこと

議院本会議で可決成立して一夜明け、国会です。

正門前の朝の集会に向かう舗道で、落ちて「安倍晋三の唯一の功績」と女流講談師

つぶれた銀杏の実がいやな臭いを放っての神田香織さんが 8/30 大集会で言ったのいました、日本の若者(自衛隊員)に海外では、安保法制反対闘争が続くうちに多くの殺し殺される戦争をさせようとする醜い若者が声をあげ行動に参加するようにな

法案のように。前夜の「法案成立を絶対阻ったことです。坂本龍一、大江健三郎とい止するゾー集会」が空しく終わって帰宅しったひとたちも次々に国会前に表れて「若そびれ、御茶ノ水の NPJ 事務所のシャッタ

者たちが出てきたことで、未来に希望が持ーを開けてもぐり込み。そこから「廃案すてるようになった」と。「若者登場」をリるまで闘うゾー集会」への足は、重くならードしているのは SEALDs（「自由と民主主

ざるを得ません。

義のための学生緊急行動」）です。その代

もちろん「空しい」ばかりではありませ

表が国会の公聴会に登場するようにもなん。「集団的自衛権行使容認」が閣議決定

りました(別項「奥田公述人記録」参照）。

された 2014 年 7 月 1 日以降、「安保法制反対」の行動は日増しに盛り上がり、画期〈決定的弱み〉的とも言えることが次々に出てきましそれでも、安保法案は圧倒的票差で可決た。

されました。両院の本会議で見る限り、ペ

何より、法案審議の大詰めをひかえた

テンでもトリックでもありません。法案は2015/8/30 日の「戦争法案廃案 10 万人国会審議が進むにつれて様々なボロが出てき行動」。六十年安保闘争以来最大規模の集ましたが、ボロに構わず押しまくる安倍首会となりました。老若男女様々な人々に混相とその一派の背後に、これを支持する多じって、なんとわが家人も。国会と言えば数の日本国民・選挙民がいることは否めま「議員さんのいる東京名所」くらいのもの

せん。

でしかなかったでしょうが、となりのおば

反対行動を続けながら、わたしたちはちゃんと連れ立ってこれに参加していま「国民の多数は法案に反対！」と唱えてきした。

ました。が、もう一方の「多数の国民」を

このころから、創価学会の“三色旗”が、戦争法案反対に振り向けることができな

労組や大学の幟旗に交じって目立つようかった、それは、決定的弱みがあるからで14す。(皮肉な言い方ながら、いまでは安倍が「今さらながらですが、長沼判決は自衛首相の最強の応援者である）中国、北朝鮮

隊に代わり、国民武装の群民蜂起で自衛すの暴圧にどう抗するかについて、説得力のることを提案しています。」と言ってこらある答えを持っていないのです。
「外交で」れました。君島代表が「そのとおりです」「非暴力（武力でなく）」と私たちはいう。

と答えています(注しかし、南の海の浅瀬に渡洋爆撃機の離着

敵の脅威への対処策を求める「もう一方の陸も可能な 3000m 級の滑走路を持つ航空基多数の国民」が、「武力の行使」「集団的地を建設するような中国の動きを見せつ

自衛権行使による抑止力補強」をしないでけられて、「もう一方の多数の国民」は安もいいと納得できるような具体策が問題

倍一派が唱える「抑止力補強のための集団となっているわけです。

的自衛権行使」支持に傾きます。

「長沼判決」）。外

NPJ 監事の鞍田東さんは、この問題にま安保法案強行採決が間近に予想される

ともにとりくむことを早くから提案されようになってきた 9 月 3 日、「侵略されなています。本誌でも「非武装防衛の提言にい奇跡を信じない」と題する投書が『毎日ついて」を寄稿しておられて、その中で「本新聞』に掲載されています。「無職高橋

年の総会に『（NPJ）規約』の『第 3 条 目

73(茨城県笠間市）」という、原発事的』に『日本が軍事的国家へ傾斜してゆく

故被災地支援の福島行きで私と同行することを止めるための非武装防衛・・・の研ことのある温厚な方です。「外交努力で侵究と行動』を加えるよう提案」したことを略は防げるという意見もあるが、私は国の記されています。

済

命運をそれだけに託す度胸はない」として、「集団的自衛権を支持する」と。「話し合〈ただ一人の自分が〉いで近隣諸国と平和的関係を築くことは9 月 15 日中央公聴会は、SEALDs を代表

決して奇跡ではない」とする反論の投書する奥田愛基さんや元最高裁判事の濱田（同紙、9 月 7 日）があったのに対し、高邦夫さんなどが法案に対する意見を丁寧

橋さんは「なぜ日本は侵略される恐れのなに述べています。賛否双方の真摯な言葉が、い奇跡の国なのかを教えていただきたい」

ただの通過儀礼として「居眠り」しながらと再反論しています(同紙、9 月 13 日）。

聞き流されている日本の政治の現実に慄
然とせざるを得ません。

〈市民防衛の可能性〉

しかし、それ以上に思うこと―「声をあ同じころ、私たち NPJ の集会で「【憲法げるのは日常の一部になった。政治のこと

9 条部隊】の創設」を提案(『NPJ ニュースを考えるのはこの国に生きる個人の不断レター』2015 年 6 月 10 日号の「シンポジの努力だと、困難な 4 ヶ月で実感できた

ウム『専守防衛』と自衛隊の役割」参照）のが私の希望だ」と奥田さんが証言したそされたことのある加藤朗桜美林大学教授の「希望」が、法案可決成立後、「日常の15

一部」として不断に継続し得るかどうかをじめてその目的を達成できるものであ

強く危惧しています。

る。そして、一国の安全保障が確保され安倍首相が祖父岸信介を真似し「ステーるなによりも重要な基礎は、その国民のツマン」として強行していることが、「50一人一人が、確固とした平和への決意と年経てば分かってもらえる」歴史的真実にともに、国の平和問題を正しく認識、理収まってしまうのをこの先食い止めるこ

解し、たえず独善と偏狭を排して近隣諸とが出来るのか。

国の公正と信義を信頼しつつ、社会体制

内閣法制局は「今はなき」と公述人（濱の異同を越えて、これらと友好を保ち、

田元最高裁判事）にいわれ、最高裁の立憲

そして、前記した国内、国際諸問題を考

ストッパー役は日本では無きに等しく、次慮しながら、安全保障の方法を正しく判の、またその次の選挙でも政権交代は期待

断して、国民全体が相協力していくことし難いなかで、「新しい時代は始まってい以外にありえないことは多言を要しなる。もう止まらない」と言えるかどうか。

い。そしてこのような立場に立つたとき、はじめて国の安全保障の手段としそれは、最早、国会内、政界内のことでて、あたかも、軍事力だけが唯一必要不はなく、私をふくめた「ただ一人の自分」

可欠なものであるかのような、一 面的なそれぞれの、重い、困難な責務であること

考え方をぬぐい去ることができるのであを痛感します。

つて、わが国の憲法も、このような理念に立脚するものであることは勿論であ君島代表が加藤教授への返信で「非常る。そして、このような見地から、国家に長くなりますが、」として、長沼判決のの自衛権の行使方法についてみると、つ該当箇所を下記のように引用しています。

ぎのような採ることのできる手段がある。

******

つまり〔証拠省略〕からは、自衛権の行使「・・・自衛権を保有し、これを行使す

は、たんに平和時における外交 交渉によることは、ただちに軍事力による自衛につて外国からの侵害を未然に回避する方

直結しなければならないものではない。

法のほか、危急の侵害に対し、本来国内

すなわち、まず、国家の安全保障(それはの治安維持を目的とする警察をもつてこ

究極的には国民各人の生命、身体、財産れを排除する方法、民衆が武器をもつてなどその生活の安全を守ることにほかな抵抗する群民蜂起の方法もあり、さらに、

らない)というものは、いうまでもなく、侵 略国国民の財産没収とか、侵略国国民

その国の国内の政治、経済、社会の諸問の国外追放といつた例もそれにあたると題や、外交、国際情勢といつた国際問題認められ、また〔証拠省略〕 からは、非軍と無関係であるはずがなく、むしろ、こ事的な自衛抵抗には数多くの方法がある

れらの諸問題の総合的な視野に立つてはことも認めることができ、また人類の歴注

16

史にはかかる侵略者に対してその国民が、またその民族が、英知をしぼつてこれに抵抗をしてきた数多くの事実を知る2015ことができ、そして、それは、さらに将名・団体の方々より合計 207,000 円

来ともその時代、その情況に応じて国民

9 月 4 日現在、以下の 38の夏季カンパを頂きました。ありがとうござの英知と努力によつてよりいっそう数多います。

くの種類と方法が見出されていくべきものである。そして前記した国際連合も、その創立以来二十有余年の歴史のなかで、いくつかの国際紛争において適切な警察行動をとり、双方の衡突を未然に防止できた事実もこれに付加することができる。」
・・・・・・・・・・・・・・・

熊谷 喜代春、大島 みどり、荒井 章
高橋 秀典、大畑 豊、 馬 渡

雪子

西冨 房江、岡安 茂祐、清原 雅彦
岡崎 善郎、粟田 房穂、 池住義憲
鬼塚 賀津子、岡本 恒夫、大石 裕子
川島 健次、鞍田 東、中村 健、
柳康雄、矢島 十三子、加藤 賀津子

田中 良子、柳沢 徳次、 政池 節子
渡辺 俶子、武藤 陽一、木村 護郎
福本 照、安藤 博、大橋祐治

君島 東彦、熊谷 喜代春、秋山 正敦
中山 洋一、野島 大輔、日置 祥隆
青木 護、
市川カトリック教会 社会福音部◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

17

非武装防衛の提言について
監事

掲示の文面と、展示した参考書籍のリス

鞍田

東

トは次の通りです。

・・・・・・・・・・・・・・・・・
私は条

本年の総会に

ご批判、御教示など

よろしく

お願い

いたします。

「規約」の「第 3合掌目的」に『日本が軍事的国家へ傾斜してゆくことを止めるための非武装防（掲示文面）

衛・・・の研究と行動』を加えるよう提案―防衛は市民の非暴力抵抗でー

し、御審議いただきました。

朝日・声蘭にあった投書です。
（2015 年 2

総会での討議の結論は、私の提案は、現

月 21 日）行規定の『本会は、非暴力的手段による平『護憲ならば国民守る策を和構築のための活動並びにその思想と理・・・論点は、改憲に賛成か反対かではな論を深めることを目的とする。』『（活動）.

い。国民を守る上で、最もリスクの低い具

非暴力的手段による紛争解決・平和構築・

体策は何かということだ。その提案がない

安全保障に関する研究およびその成果の批判に説得力はない。護憲を主張してきた公表。・・・政策提言。』に含まれており、方々に、今こそ出番だとエールだけは送ろ

規約についてずるよりも何らかの実際行う。
』

動が必要であろうということでした。

たしかに、憲法は、自由・権利を守る努力

たまたま

昨年から、いわき市で

毎年を国民に要請しています。

開催されている「平和のつどい」に参加す『憲法が保障する自由及び権利は国民のるようになっていましたので、今年のテー

不断の努力によってこれを保持しなけれマを『防衛は市民の非暴力抵抗で』とし、ばならない』憲法第 12 条

八月九日、いわき市文化センターで、模造

しかし、これは、軍事力では不可能です。

紙五枚と参考書籍十八冊ほどの展示をし、非暴力平和隊・日本は市民の、非武装・非三〇名ほどのもっぱら参加団体スタッフ

暴力・不服従抵抗による自由と権利の防衛に 10 分弱の掲示説明をさせていただきまを提唱しています。

した。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

説明にも掲示にも時間がないこともあ

防衛以前に外交努力は必要です。しかし、って異論・反論・質問などはなく、静かに

戦争は外交努力にもかかわらず起きてい聞いてくださいましたし、アンケートではます。

「興味深く思ったもの」に数人の方があげ

では軍事力で戦争を防げるのか？

て下さいました。

抑止力・・軍備増強はまた、数名ですが、丁寧に掲示を読み、軍拡競争を導きました。そして、戦争へ。

参考書籍に触れ・・・カメラに収めていた

第 1 次・第 2 次の大戦は、軍事同盟のため方も。

に世界大戦へと拡大したのでした。

18

専守防衛戦の例は沖縄戦です。民間人を巻を皆殺しにするすることも考えられる。けき込む大きな被害を生みました。その結果

れども、侵略者もやがては精神的に、あるは？

いは肉体的にも、非暴力の抵抗者を殺害す

先制攻撃は真珠湾攻撃のように全面戦争るのに飽きるだろう。

へと拡大したのです。

侵略者は、刃向かわずに協力を拒否する、

これらは、ここ 100 年の世界の歴史が教え

この新しい力とは何かを考え始めるだろ

るところです。

う。
」考えさせられる言葉です。

他方、非武装・非暴力・不服従抵抗によりガンディー、「非暴力の抵抗」（「わたしの自分たちの自由と権利を守ろうとする試

非暴力

みはナチスドイツに侵攻されたデンマー

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

クやスウェーデンなどの北ヨーロッパ諸（参考文献）

国や、ソ連に支配されていたポーランドや

宮田光雄「非武装国民抵抗の思想」岩波新

ハンガリーなど東ヨーロッパ諸国、英国の書・（サイト）非暴力防衛〈実行のための植民地化であったインドなどで研究〉ネット

貴重な所収（展示書籍リスト）
展示書籍リスト）
非武装国民抵抗の思想 宮田光雄 岩波
新書／ いま日本人であること 宮田光雄 岩波書店／ 市民的不服従 寺島俊
穂 風行社／ 市民的抵抗―非暴力行動の歴史・理論・展望 マイケル・ランドル
新教出版社／ わたしの非暴力 ２
マハトマ・ガンディー みすず書房／
憲法 9 条の戦後史 田中伸尚 岩波新書／
非暴力 阿木幸男 現代書館／非暴力トレーニングの思想 阿木幸男 論創社／
平和づくりを使命として 追悼 石谷行
エルビス／ 平和の政治学 石田雄
岩波新書／ 米軍と農民 阿波根昌鴻
岩波新書／ 兵役を拒否した日本人
稲垣眞美 岩波新書／ 最初の良心的兵
役拒否 矢部喜好平和文集 鈴木範久
教文館／ 平和を造り出す力
Ｌ・Ｓ・
アプシー 新教出版社／ 娘と話す非暴
力ってなに？ ジャック・セムラン
現代企画社／
平和主義とは何か
松元雅和 中公新書／ 平和塔 永井隆
アルバ文庫／ 母と子でみるパレスチナ
清末愛砂 草の根出版社／ 世界の非暴力運動の現場から 清末愛砂 ピースネット／
市民政治再考高畠通敏
岩波ブックレット

経験をつみ重ねています。
この方向こそ、日本国憲法第 9 条、そして第 12 条とも整合する防衛姿勢です。
非武装・非暴力・不服従抵抗にも、この先頭に立つ人や共に積極的に行動する人には拘束～生命の危険がありましょう。
しかしこれは戦火の下でのこれに数倍数千倍するであろう戦闘員や民間人の無残な犠牲を避けることになりましょう。そして、人類の歴史への貴重な貢献となりまし
ょう。
残念ながら

２」みすず書房

この考え方は、まだ日本人に共有されるにいたってはいません。
が、今こそ、考えご覧になりませんか？
非暴力平和隊・日本
・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1942 年 4 月、日本のインド侵攻を覚悟せざ
るを得ない時期の、ガンディーの言葉です「日本軍が上陸した瞬間に、非暴力の抵抗を始めることになるだろう。彼らは抵抗者

19

辺野古埋め立て承認取消し、国連演説へ／現地では不当逮捕・右翼の襲翁長知事は改めて「今後もあらゆる手法を撃も駆使して、辺野古に新基地は造らせない」

理事

大畑豊

と言明し、スイス・ジュネーブで行われる

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

国連人権理事会で 21、22 の両日演説し、政府と沖縄県は 1 カ月間、辺野古新基地建

米軍基地の過重負担を訴える予定です。こ

設に向けた作業を中断して集中的な協議れまでも翁長知事には、米国内を含む国際を行いましたが、当初からの予想どおり、的な支持が寄せられていますが、これを機協議は平行線のまま終わり、沖縄防衛局はにさらに国際世論の支持が高まることを間髪を入れずに 12 日早朝に工事を再開し期待します。

ました。
また辺野古現地ではゲート前の機動隊の規制が激しくなり、17、18 日と連続して逮捕される事態がおき、19 日にはテントが20 名強の右翼からの襲撃を受け、刃物を持って「殺すぞ」と脅し、テントを占拠、破壊行動を繰り返しましたが、機動隊員は全く動かず、通報し続けたにもかかわらず名
護署は動こうとしない、ということもありました。
9 月 12 日には辺野古基地建設に反対する国
会包囲が行なわれ、沖縄から参加した議員たちもこの暴挙に抗議の声を上げていました。国会包囲は今年１月（７千人）と５月（１万５千人）に続く３回目で、回を追うごとに参加者が増えており、関心が高まっていることが伺えます。

翁長知事は 9 月 14 日、集中協議のため延期されていた、辺野古新基地建設について作業再開をした政府の強行な姿勢が反映の埋め立て承認の取消しを表明し、同日、されているのではと思われます。一刻も早沖縄防衛局に対し、意見聴取に向けた通知

く工事を断念させなくてはなりません。

を提出しましたが、防衛局はこれを無視し
ています。

20

NP5 ヶ年計画（2015～2020）概要に＜NP のビジョンとミッション＞

ついて

NP はグローバルな NGO です。NP は暴力

理事

大橋祐治

的紛争において非暴力戦略を通して市民
市民・・・・・・・・・・・・・・・・・を保護します。
NP は地域のコミュニティとを保護

NP は 8 月初め 13 頁からなる５ヶ年

一緒に平和を構築
平和を構築します。
NP は人間の生命平和を構築

計画案を発表した。9 月末までに最終と尊厳を守るための非暴力的戦略による決定する予定である。NP のビジョンとアプローチの採用を広め唱道
唱道します。
唱道

ミッションを改めて確認し、そして、これからの 5 ヶ年間の二つの戦略目標

UCP（非武装による市民の保護）
UCP （非武装による市民の保護）は、武（非武装による市民の保護）とそれぞれの戦略目標のなかで特記す

力紛争以前の段階、その期間中、紛争終結べき目的を定め、それを達成するため後も暴力を減少させることが実証されての行動計画を挙げている。

います；その有効性は、地域の和平プロセ

これは 2015～2020 年の 5 年間の目標

スと平和のインフラストラクチャーを強であって何を何時までにといった時期

化しつつ物理的保護を直接提供することは示されていない。また、具体的なこによって実証されています。伝統的な軍隊とにも触れられていない（新規プロジによる平和維持や武装した民間警備会社

ェクト、資金、人員など具体的な数値とは異なり、武器に依存しません；この枠や記載はない）。その意味では今後、毎組み（パラダイム）は脅威ではなく関係構

年の実行計画で示されるであろう具体

築を用いるものです。

的な展開を待ちたい。

＜戦略的目標＞新体制になって NPJ などの従来のメ

NP の影響を拡大するために、NP はこれ

ンバー団体で構成される NP を支援すからの 5 年間にわたり相互に強化し合う二るものとしての NP アライアンスの具

つの戦略的目標を持ちます。

体化も進んでいない。また、NP アライ
アンスは NP を支援する one of them の（１）紛争地における市民の保護と支援／（１）紛争地における市民の保護と支援／立場であるから、NPJ の今後の活動の地域の和平プロセスの強化

あり方についても議論していく必要が①

NP はフィールドの活動を増加させ、あるかと思われる。NPJ は、NP のビジ②

和平プロセスに市民の参加を強化しョンやミッションに賛同し、NP 或いは③

地域の保護能力を構築することによ

UCP（非武装市民平和維持活動）の啓蒙

り活動を行いつつ、NPJ としておかれてNP のプロジェクト遂行を拡大します。

いる立場で独自の活動を展開する必要があると思う。以下、概要を紹介する。

目標達成のための施策としては、紛争地・・・・・・・・・・・・・・・域の諸情勢の分析の精緻化、そのために他

21

の国際組織やシンクタンクとの連携、既存

州 14、アジア 10 など）。現在、12 を超え

プロジェクトの各段階における定性的、定る団体が 17 の地域で UCP を展開している

量的な影響力分析とそのドキュメント化（内 NP は 3 地域）。それぞれの団体の戦略などによって資金提供者やステークホルや手法、経験などは共有されていない。UCP

ダーに適格な情報を提供し既存のプロジ

有効性を実証するために NP は数年かけて 5

ェクトの強化・拡大、新規プロジェクトの団体の 4 つの UCP 長期プロジェクトのケー

順調な立ち上げを計る。

ススタデイを行い、その結果を世界の政策立案者、政府、市民平和団体、学界などに過去五十数年間で、和平協定後の紛争再提供する。

発は 32％、
休戦協定破棄は 38％に達する。
和平プロセスに市民の声を反映させるこNP は UCP の指導的唱道者であるが、国連とが重要であり、NP は政治的立場を取らなには目に見える形で結果が出始めている。

い立場でありまた、監視活動を通してすべ2014 年 12 月、国連総会は採択された決議ての紛争当事者と信頼関係を構築していにおいて初めて市民による市民の保護のるので和平プロセスへの市民の参加を促貢献に言及する表現を用いた。2015 年 6 月、

すことができる。

国連事務総長の委託による国連平和活動

市民参加のためには地域の市民社会のに関するハイレベル独立パネルは“非武装能力強化が必要。NP は女性や若者の参加、戦略は国連の市民保護努力の最前線（中心）活用に実績あり、これらの経験を生かし地であるべき”と結論づけた。報告書は更に、域社会に UCP のスキルと知識を広める。

非武装市民保護を取り上げて、“非武装市民保護活動家たちの積極的な貢献に鑑み、（２）紛争解決への有効な対応として、紛争解決への有効な対応として、UCP

国連ミッションは保護的環境を構築するの政策と実践を潮流の主流に推進の政策と実践を潮流の主流に推進ために地域コミュニティ、地域 NGOs、国際①

NP は、政策決定者に働きかけ、

NGOs とより緊密に連携すべきである”と述②

手法を開発し、べている。

③

世界の各地で他者によって UCP がより

その他の施策として、互恵的・補完的な広く採用されるよう促進することを戦略パートナーの構築、政策決定や資金が通じて、集まる戦略的地域（ジュネーブ：多数の国

UCP の唱道に力を入れます。

際機関の本部所在地、アデスアベベ：AU 本
部、ロンドン、ワシントンなど）における目標達成のための施策として次の事例

プレゼンス強化（在住のボードメンバー、を挙げておく。

パートナー活用含む）、などが挙げられる。

1990 年以降現在までの 25 年間で UCP（市また、国連や AU、OSCE,EU が派遣する国際

民平和維持活動）はのべ 104 カ国、地域で平和維持部隊のトレーニングを行うプロ

展開されてきた（中南米 53、中東 17、欧ジェクトを設けようとしている。

22

以上

NPJ 2015年度8月実績
項目

15年度予算 15年8月実績

1 参加費
2 会費

600,000

207,000

3 カンパ

400,000

228,000 夏季カンパ御礼

4 雑収入
5 経常収入計01,000,000

6 発送配達費64,00027,305 ＮＬ発行：6月

7 給料手当240,000

100,000 20,000/月

8 事務所賃貸料

120,000

60,000 10,000/月

9 振込料

12,0004,450

10 事務費191
435,191

30,0007,251

11 旅費交通費

90,00020,56012 通信費30,000

2,600

13 雑費

7,000

3,962

14 広報費144,000

17,820

15 活動支援費

440,000

45,000 注1

16 会場費20,0000

17 講師費用

40,000018 予備費0

19 経常支出計

40,0001,277,000

288,948

20 当期経常収支過不足-277,000

146,243

21 前期繰越剰余407,208407,208

22 今期経常繰越剰余金

130,208

553,451

24 前記残高

2,277,310

2,277,310

25 今期支出
メルダンカン招待

700,0000

1,577,310

2,277,310

023,1801,707,518

2,853,941

23 特別収支26 特別収支残高
27 未払金28 残高合計（22+26+27）

注1．非戦ネット 10,000円、いわき市平和の集い5,000円、NARPI支援30,000

23

備考非暴力平和隊の理念と活動に賛同・支援してくださる個人および団体を会員として募集
しし しています。入会のお申込みは、郵便振替
郵便振替、銀行振込
郵便振替 銀行振込、非暴力平和隊･日本銀行振込 非暴力平和隊･日本の
非暴力平和隊･日本 のウェブ
サ サイトの入会申込ページをご利用くださいますようお願いいたします。
サイトの入会申込ページ❂正会員（議決権あり）❂賛助会員（議決権なし）
・ 一般個人：１０,０００円
・ 一般個人：５０００円（１口）
・ 学生個人：３０００円
・ 学生個人：２０００円（１口）* 団体は正会員にはなれません。
・ 団体：１０,０００円（１口）‐ 0‐ 462182 加入者名：ＮＰＪ■ 郵便振替：00110
ＮＰＪ
郵便振替＊通信欄に会員の種類を（賛助会員の場合は口数も）ご明記ください。
銀行振込：三井住友銀行
ＮＰＪ代表
銀行振込 三井住友銀行 白山支店 普通 6622651 口座名義：ＮＰＪ
ＮＰＪ代表 大畑豊＊銀行振込をご利用の場合は、お手数ですが電話･ファックス･メールのいずれかを通じて入会希望の旨、ＮＰＪ
ＮＰＪ事務局までご連絡くださいますようお願いいたします。
ＮＰＪ■

ウェブサイトからのお申込み：http://np-japan.org/4_todo/todo.htm#member
ウェブサイトからのお申込み【編集後記】今年 3 月の理事会・総会で NPJ として組織の世代交代、若者との交流が2015 年度の課題として提案され、来年早々のメル・ダンカンの来日時には若者、具体的には SEALDs などの協力を得て企画・実施することとなった（ニューズレター55 号参照）。
その後,SEALDs のメンバーと接触するなかで安保法制成立阻止が緊急の問題であり、メル・ダンカンの来日時期を延期することとした。その過程において今回,SEALDs の学生 3名から寄稿を頂くことになった。
参議院の中央公聴会で意見陳述した奥田愛基君には 7 月中旬、デモに参加していた奥田愛基君に初対面。奥田君の意見陳述の抜粋は安藤事務局長による。今村幸子さんの国
会前のスピーチは、連日のように国会座り込みに参加していた安藤事務局長が直接本人から了解を得た。関西 SEALDs の出口裕加里さんの寄稿は君島共同代表から頂いた。これら若い人たちのしっかりとした理念と論理に裏付られた自由と民主主義、平和憲法を守ろうとする意志と情熱を本誌に記録することができたのは幸いである。強行採決された安保法制に対する戦いは 9 月 19 日から始まった。対案がないとの批判については、
君島共同代表の巻頭言、木村護郎クリストフ氏、鞍田東氏の寄稿、また、NP の中期計画（2015～2020）を参照されたい。軍事力、抑止力でなく、非暴力による対話と和解による紛争解決（非武装市民平和維持活動）が真の平和をもたらすことを絶えず念頭におきながら SEALDs のような若者と共に非暴力平和隊・日本の今後を考えていきたい。
（O）