町 政 執 行 に あ た っ て の基 本 的 な 考 え 方

令和５年６月

乙部町長

寺

島努

<<もくじはじⅠ

町政執行への基本姿勢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

Ⅱ

推進すべき施策の概要

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３

めに>>

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１

１

心を大切にする暮らしに優しい地域形成について・・・・・・

３

２

安全で快適な暮らしを導く社会基盤整備について・・・・・・

４

３

暮らしに活力を生み出す産業の推進について・・・・・・・・

５

４

未来に臨むための施策について・・・・・・・・・・・・・・

６

５

豊かな心と体を育むための環境整備について・・・・・・・・

７

Ⅲ

開発事業の促進について・・・・・・・・・・・・・・・・・

８

Ⅳ

行財政運営について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

８

おわ

９

りに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

は じ め に

令和５年乙部町第２回定例会が開会され、令和５年度乙部町一般会計
補正予算案等を提出するにあたり、今後、町政を担当するにあたっての、私の町政に臨む基本的な考え方を申し上げ、町民皆様並びに町議会議員皆様のご理解とご協力を頂きたいと存じます。
この４月の町長選挙におきまして、町民の皆様の心からのご支援をいただき、再度、町政の重責を担わせていただくことになりました。
町民皆様の御支持、ご期待に応えるため、その責任の重大性を十分認識し、まだまだ微力でありますが覚悟を持って町政運営の健全な執行に取り組む決意であります。
また、議員皆様も町民皆様の信任を得ましたことを、心からお喜びし、お祝いを申し上げます。
町民皆様からの信頼と期待に応え、町民生活の向上と町政の発展のためには、議会と行政が一体となり現在の課題に挑まなければなりません。どうか、ご理解とご教示をいただきますようお願い申し上げます。
一期目の４年間は、新型コロナウィルス感染症の蔓延や国道２２９号岩盤崩壊事故、それに加えロシアのウクライナ侵攻、そして異常気象等予期せぬ事案により町政推進において多大な影響を受けましたが、中長期的な財政動向を見極めながら健全財政を堅持し円滑な町政を執行できました事は、町民皆様をはじめ町議会議員皆様、関係機関等多くの皆様の特段のご理解、ご協力、ご支援の賜と改めて心から感謝致します。
今後とも、乙部町にて暮らす事が世代を超え幸せであると感じるよう町民皆様、町議会そして職員の皆様と力を合わせ、残すに値する乙部町の未来を創造していく事に全力を尽くす覚悟でございます。
- 1 -

Ⅰ

町政執行への基本姿勢

町政の根幹は、町民皆様の安定・充実した日々の暮らしが将来に向けて持続可能であり、町民皆様が、夢と希望のもてる豊かで住み良い郷土乙部町の発展をめざして、次の３つの基本的姿勢のもとで、町政の推進に努めてまいります。

◎町民のくらしを守る、安全・安心なまちづくり◎

持続的な発展を目指す、幸せを感じるまちづくり◎

次の世代に責任を持てる、正直なまちづくり

この基本的考え方を大切にし、町民皆様をはじめ、町議会議員皆様、町職員としっかりと向き合い、今後とも、お互い知恵を出し合い、町財政の健全化を堅持しつつ、町民の視点に立った住民サービスに努めるとともに、町民の一人ひとりが住んでよかった、町民が誇りを持てる町づくりに全力をあげて取り組んでまいります。

Ⅱ推進すべき施策の概要

１．心を大切にする暮らしに優しい地域形成について
人口減少の中であっても、地域での交流を核に町民一人ひとりが思いやりやいたわりの心を持ち、住み慣れた地域で安心して生活ができるよう、関係機関や団体等と連携を密にして、人の繋がりが実感できるきめ細やかな施策を行ってまいります。
- 2 -特に、福祉の増進を図るため、社会福祉協議会等福祉団体への支援や、社会や地域に永年にわたり貢献された高齢者の方々が、日々の生活の中での充実感を感じられるように老人クラブや敬老会、ふれあい交流事業にも支援をしてまいります。さらには、今秋の供用開始を目指している、おとべ荘の移転改築事業は順調に進んでおり、引き続き高齢者の介護予防や介護支援のため、関係団体との連携を図り、充実に努めてまいります。
今年度から新たな取り組みとして、人生１００年を自分らしく生きるための学びの場として、「シャッキリあたま講座」や「しっかり貯筋（筋力を貯める）講座」などを開催しております。
また、町民の健康保持増進を図るため、関係団体への支援、予防接種・各種検診検査、保健指導等の各種疾病予防対策も引き続き行っていきます。新たに、症状が現れにくく予後不良に陥りやすいすい臓がんの早期発見のため、すい臓腫瘍マーカー検査助成を行います。
子育て支援対策では、子育て世代の経済的負担の軽減や安心して子育てできる環境整備のため、子ども医療給付、学童保育事業への補助、保育料の助成などの推進に努め、子ども医療費の対象を高校生の外来受診まで範囲拡充を行います。
医療につきましては、国民健康保険病院は地域唯一の病院として、救急を含む初期医療、在宅医療、終末期医療等の地域医療を担って行く上で、医師・医療スタッフの確保対策を進めながら、南檜山メディカルネットワークとの連携を図り、地域の実情を踏まえながら現機能を維持していきます。また、患者輸送バス運行、道南ドクターヘリ運航、脳疾患救急搬送等のへき地医療対策も進めてまいります。

- 3 -きめ細やかに各分野・各層にわたり、町民の暮らしに寄り添うサービスを心掛け、町民の暮らしの安心を高め心豊かな住み良い地域社会の形成に取り組んでまいります。

２．安全で快適な暮らしを導く社会基盤整備について町民の生命と財産を守り、暮らしの安全と快適さを確保するために、関係機関や団体等と連携を持ちながら、各施設・設備の整備改修を進めていきます。
町道の整備につきましては、緑町４号線の改良、元和１号線災害防除、富岡５号線の改良等を進め、河川の浚渫、小川の護岸改修を継続して取り組んでまいります。
簡易水道・下水道事業は適切な維持管理に努め、公会計への移行を円滑に進め、事業の健全性を高めていく事が重要であり、それを踏まえながら、老朽化した導水管の更新と下水道施設の長寿命化を計画的にとり進めていきます。
２０５０年のゼロカーボンの達成に向け、再生エネルギーの活用や省エネ・節電を推進し、今年度は防災設備拠点施設整備事業で、太陽光システムを導入いたします。また、リサイクル推進事業やクリーン作戦、海岸漂着物回収等を実施し環境衛生に留意し、更には廃棄物不法投棄防止に努めていきます。

３．暮らしに活力を生み出す産業の推進と地域振興について
地域の暮らしに活力を生み出し、地域社会を持続させるには産業の振興が欠かせず、乙部町が自立し、存続し得るためにも重要な課題であると認識しております。
- 4 -中長期を見据え取り組んでまいりました産業振興施策は継続すべきと考えており、農業振興につきましては、多面的機能支払事業を継続し基盤整備を進めるほか、乙部町で栽培される地大豆の単価向上のための取り組みや、農産物の安定的な販売先の確保など農家経営の安定を継続的に図っていきます。また、水田活用の直接支払交付金の交付対象水田の見直しに係る影響についても的確に把握し、持続可能な農業経営の実現についても議論を深めてまいります。
漁業振興につきましては、磯根資源の維持を図るため、ナマコ、アワビの種苗放流や、ウニの深浅移殖を実施し、回遊性資源であるニシン、秋サケについては、広域事業として資源増大等にかかる支援を継続していき、更には水産物の付加価値向上の取り組みを、各関係団体と連携して取り進めてまいります。また、先端技術を用いて沿岸漁場で航行する密漁船を検知する先駆的手法の構築への調査実証を進めてまいります。
林業につきましては、林道の開設事業を引き続き進め、森林環境の整備と木材の有効利用に取り組んで行きます。
商工業につきましては、商工会等関係団体との連携をより強固にし、商工業者の経営安定・地域消費の浮揚に努めてまいります。
観光業につきましては、新型コロナウィルス感染症が５類に移行した
ことによる観光需要増の機に乗じ、観光拠点の整備やフェスティバル振興に取り組みます。また、先の臨時会にて議決いただきました滝瀬海岸
シラフラの整備を円滑に進めて行き、縁桂など他の観光資源との結びつけを思案し、回遊的な観光ルートを築き、今後の観光入込客の増加に繋げてまいります- 5 -４.未来に臨むための施策について
乙部町の将来を切り開き、持続可能な地域社会として乙部町が存在し、町民皆様の暮しに安全・安心と幸せや活力を感じていただけるためには、福祉の分野・産業振興の分野・地域の生活基盤環境整備等の各般の施策をもって現状の課題を解決するとともに、総合的に絡み合うように展開していかなければなりません。
ふるさと及び地域振興対策として、集落支援事業、ふるさと会との連携、ふるさと寄附返礼事業、地域おこし協力隊事業、さらに地域交通支援として、高校生通学費補助事業、デマンド交通運行事業等の連続性がある事業については、継続的に取り組んでまいります。
また、乙部町の認知度を高め、観光以上移住未満の思い入れを持つ関係人口を増やす施策に重きを置きたいと考えます。そのため、主に首都圏をターゲットとした特産品・移住ＰＲイベントの開催・出展、期間限定ワーケションへの取組み及び、テレビＣＭや番組放映、ＳＮＳの活用を強化いたします。
また、若手・中堅職員スキルアップ研修として、地元企業・団体との交流、研修から地域実情の理解と課題解決の施策の認識を促し、職員の資質向上を図ってまいります。また、乙部町に縁のある方との交流・連携により地域課題解決への知見・手法を取り入れてまいります。
未来を創造するに、もっとも重要なのは「人」であると強く感じております。人の成長、あるいは新たな人材の輩出、人と人の関わりが促せるよう強く心に留め、施策に臨む所存であります。

- 6 -５．豊かな心と体を育むための環境整備について教育・スポーツ・文化振興につきましては、教育長の執行方針で述べておりますので、施設の整備等について述べるにとどめますが、次世代を託す子供たちへの確固たる教育条件の整備は大変重要なことであり、今年度は安全面や環境面を考慮し、老朽化している給食センターの改築事業に取り組み、令和７年度供用開始を目指してまいります。
また、そのほかの教育環境整備については、引き続き快適な施設運営や設備の充実に努め、教育の機会均等に配慮し、公民館、町民会館、体育館、町民グラウンド等の在り方を計画的に検討し、今後においても、安全な施設維持管理に努めてまいります。

Ⅲ

開発事業の促進について

開発事業の促進は、資材の高騰などで事業推進には益々厳しい状況にありますが、国・道による公共事業は社会基盤整備の充実により、生活の安全安心の確保と利便性の向上とともに、地域産業の振興及び雇用機会の増大等地域経済への影響が大きいため、引き続き漁港漁場の整備・交通安全・防災対策・河川維持・海岸保全等を積極的な働きかけを行なってまいります。
特に国の乙部防災事業、国道２２９号鳥山館浦間恒久対策工事につきましては、事業推進を加速されるように、国をはじめ関係機関への働きかけを乙部町一丸となり全力で取り組んで行きます。

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Ⅳ

行財政運営について

今後予想される厳しい地方財政の状況と財政需要の増加を見据え、簡素で効果的な行財政運営に努める必要性は非常に高いと考えます。
特に町税等自主財源に乏しい中で、長年にわたり常に補助金や良質起債の確保と人件費や物件費等歳出の抑制、更には財政調整基金・減債基金等の適切な運用に努めてまいりました。
この事が、今日に至るまで当町の自主・自立の実現を可能としてきたと受け止めており、引き続き歳入は公正な税・使用料の収納確保に努めるとともに、歳出は行財政の効率化を着実に進め、補助・交付金制度並びに良質起債の活用に努めるのが肝要と思慮いたします。
今後とも、職員一人ひとりが、町の状況を十分認識し、財政負担の少ない各種制度を活用するなど、更に一層知恵と使命感をもって取り組
み、事業効果の明確性と将来的な財政負担を町民皆様に丁寧に説き明かし、ご理解・ご協力を得ながら健全運営に努めてまいります。

- 8 -お わ り に
以上、町政執行にあたっての基本的な考え方を申し上げました。
乙部町を取り巻く現況は、極めて厳しく先を見通す事が困難でありますが、町民皆様の総意をもって、自立の意志を明らかにし課題解決に挑んでいかなければなりません。その先にこそ未来への光明が見えてくると感じております。
今日まで、未来への期待があふれる郷土として発展できるよう町政の舵取りを懸命に担って来た中で、多くの町民皆様から暖かいご理解ご協力をいただいた事に心から感謝申し上げます。しかしながら、その達成には未だ先があると認識しております。
令和５年度においても、町民皆様、議会議員皆様には、何卒一層のご指導ご協力を心からお願い申し上げまして、町政所見並びに補正予算編成の基本的方針といたします。

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