井原市教育委員会１２月定例会会議録【公開用】

１．招集

平成２９年１２月１３日(水)２．開会

平成２９年１２月２０日(水)１５時００分

３．閉会

平成２９年１２月２０日(水)１５時００分

４．会議の場所

４０３会議室

５．出席又は欠席した委員
出席委員

教長

片 山 正 樹教育長職務代理

藤 井 秀 彦委員

奥 田 隆 夫

委員

佐 藤 和 代委員

西 田 友 美欠席委員

育なし

６．会議に出席した職員
大舌教育次長 倉田学校教育課長 三宅生涯学習課長 藤井文化課長
一安スポーツ課長

岩本教育総務課長補佐

７．教育長が告示した議題
附議事項
【報告】

報告第２８号 平成２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）について【議案】

議案第１８号 井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則について
議案第１９号 平成２９年度末井原市教職員人事異動方針について
議案第２０号 平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加について
議案第２１号 井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則について
８．傍聴者なし

９．議 事
（１）開会

・片山教育長が開会を宣言
定刻が参りましたので１２月の定例会を開会します。委員の皆さまには、先月、魚津への先進地視察にご参加いただきましてありがとうございました。それぞれご感想をお持ちではないかと思いますので、お聞かせいただけたければありがたく思います。私は、循環型教育を上手く教育に活かしていると感じました。また、本日は、井原高校の生徒に田中苑の清掃をしてもらい、いい塵払いができて有りがたく思っております。それでは、次第に沿って議事を進めたいと思います。

- 1 -（２）前回会議録の承認・公開について【片山教育長】前回会議録の承認、公開ということで事務局から説明をお願いします。
【岩本課長補佐】前回１０月定例会の会議録につきましては、既にご確認をいただいております。本会議終了後にご署名をいただきますので、よろしくお願いいたします。なお、前回定例会でご承認いただいたとおり、報告第２７号は、人事案件のため非公開としております。
【片山教育長】事務局から報告のあったとおり承認することとしてよろしいでしょうか。

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全会一致で承認 ―【片山教育長】では、そのようにお願いいたします。

（３）教育長の報告事項【片山教育長】私の方で資料を用意させていただいております。
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２０１７年１０大ニュース、１２月議会から など ―

（４）議
【報事告】

□報告第２８号

平成２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）についてまず最初に、報告第２８号平成２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【岩本課長補佐】それでは、報告第２８号平成２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）についてを説明させていただきます。
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報告読み上げ

平成２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）について説明 ―【片山教育長】この件につきまして、ご質問はありませんか。
【奥田委員】平成３０年度から、新たに預かり保育を開始する幼稚園をもう一度お願いします。
【岩本課長補佐】高屋・稲倉・県主・木之子・西江原幼児園の５園です。
【奥田委員】預かり保育は５時まででしたでしょうか。
【大舌次長】５時までです。
【藤井職務代理】補正予算がマイナスになっているのは、人件費の関係でそうなったのでしょうか。
【奥田委員】人件費の関係で補正予算がマイナスになる仕組みを分かりやすく説明してくだ
さい。
【大舌次長】人件費の予算は、前年度の人員で予算付けされます。その後、人事異動で職員- 2 -が移動します。分かりやすく言いますと、高給な職員が教育委員会から転出し、給料の低い職員が入ってきたということです。したがって、給料そのものが下がったというわけではないのです。
【奥田委員】なるほど。
【藤井職務代理】職員の定数自体は変わっていないのですか。
【大舌次長】変わっていません。
【片山教育長】ご質問がないようですので、報告第２８号２９年度井原市一般会計補正予算（第５号）については、ご承認いただけますでしょうか。

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全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、報告第２８号は承認することといたします。

【議案】□議案第１８号

井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則についてそれでは、議案第１８号井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【大舌次長】それでは、議案第１８号井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則についてを説明させていただきます。
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議案読み上げ

議案第１８号井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則について説明―【片山教育長】この件につきまして、ご質問はありませんか。
【藤井職務代理】条例は、１２月議会で可決されているのですか。
【大舌次長】はい、今月の１８日に議決されました。
【藤井職務代理】それに対する、施行規則をこの度このような形で変更されるわけですね。
【大舌次長】はい、そうです。
【奥田委員】これによって、奨学金を借りたいという人の拡大を図るわけですね。
【大舌次長】はい。昨年は、選考で１名の方が漏れたということがありましたが、それ以外近年では、５名の定員の中で推移していました。しかし、この度の改正で井原に帰ってきてもらうことでのメリットを全面に出していきますので、できるだけ近隣の学校へＰＲしていきたいと思います。無利子ですので、同じ借りるならこう言ったインセンティブの付いたものをご利用いただいて、４年間の内に半額減免になるなら、井原に帰ってみようかと思ってくれる学生が一人でも多くいてくれればいいのかなと思っております。
【佐藤委員】引き続き 10 年以上という要件が無くなったということはどういうことですか。
【大舌次長】例えば、高校３年生のときに大学に進学をしようと決めて、奨学金を借り入れ- 3 -たい方は８歳のときから井原に住んでいなくてはいけなかったのですが、この要件を撤廃しました。
【佐藤委員】遡って１０年住んでいなくてはいけなかったんですね。それがなくなって、借りてからは何年間井原にいなくてはならないのですか。
【大舌次長】必ずいなくてはならないという縛りはありませんが、半額の返還特例を受けたい方は、卒業して１年の後から償還が始まり、４年制大学の場合は、その３倍の１２年間かけて償還をしていただきます。その償還期間である１２年間は井原に住所を有していなければ、返還の特例を受けることができません。
【佐藤委員】すごくいい制度ですね。大学などで借り入れるよりはるかに有利な奨学金だと思います。外の奨学金と２重には借りることができなかったですよね。知り合いや親せきの人に井原の奨学金のことを聞いても、そういうものがあるということを知らない、お知らせを持って帰った記憶がない、という声を聴きます。
【大舌次長】そうなんです。学生支援機構の奨学金は、大学で手続きができるのに対して、井原市の奨学金は教育委員会まで手続きに来ていただかなくてはならない、その簡便さの差がこれまで借り入れをする人の数が伸びなかった理由ではないかと思っています。
この度の改正で、借り入れの額が４万から５万に増えましたし、返還のメリットがあるので近隣の中学校・高校にしっかりＰＲしていきたいと思います。
【佐藤委員】ポスターなどを作られてはどうですか。定員が撤廃されたので、たくさん申し込みがあっても困らないですよね。
【西田委員】教育委員になって井原市の奨学金制度を知って、高校生の娘が学校からもらってきたプリントをチェックしていたら、地味な白黒印刷のお知らせを見つけることができました。以前は、定員があったので地味だったのでしょうか。もう少し目立つものがいいと思います。
【大舌次長】今、カラー印刷でアイキャッチしてもらえるものの作成を検討しています。
【奥田委員】教育の機会均等の趣旨から言っても、経済的な理由で進学ができないということが無いようにしっかりこの制度を活用していただきたいと思います。
【藤井職務代理】定員が撤廃されたので、今後の選考は、学業成績と世帯収入の条件さえクリアしていれば選考で落とされるということはなくなりますね。予算的には大丈夫ですか。
【大舌次長】はい。補正予算を組むことができますので、見込んでいる数よりたくさん来られても対応できると思います。
【藤井職務代理】返還の特例で、引き続き１０年井原に住所を有していることに加えて、市内の事業所等を加えたのは何か理由があるのですか。
【大舌次長】雇用の確保のためです。婚姻などの理由で返還期間中に市外へ転出されると、返還の特例を受けることができなくなり全額返していただかなくてはなりません。この- 4 -度の条例改正で、住所は市外になっても引き続き市内の事業所にお勤めしていただいたら、特例を継続して受けることができます。
【奥田委員】すぐには財政的に難しいと思いますが、給付型の奨学金が出てくるといいと思います。
【片山教育長】ご質問がないようですので、議案第１８号井原市奨学資金貸付条例施行規則の一部を改正する規則については、ご承認いただけますでしょうか。

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全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第１８号は承認することといたします。

□議案第１９号

平成２９年度末井原市教職員人事異動方針について―

教育委員会会議規則第１５条第１項第６号の規定により非公開 ――全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第１９号は承認することといたします。

□議案第２０号【片山教育長】平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加について
次に、議案第２０号平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【倉田課長】それでは、議案第２０号平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加についてを説明させていただきます。
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議案読み上げ

議案第２０号平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加について説明 ―【片山教育長】この件につきまして、ご質問はありませんか。
【奥田委員】国が行っていることなんですが、報道などによりますと何十億という予算がこの調査に費やされていると聞きます。大切な調査だとは思いますが、全部の小中学校で行わなくても一部の抽出された学校で実施すればよいのではないかと思います。それだ
けの予算があるなら、学力向上のために教員を増やすなどしたほうが、現場のためにはいいのではないかと思います。
【西田委員】全部の学校に言えることではないと思うのですが、子どもの通っている小学校
では、学力調査のために過去問を繰り返ししています。子どもにとって悪いことではな
いと思いますが、テストのために頑張ろうという雰囲気を感じるので、目的が曖昧になってはいけないと思います。

- 5 -【倉田課長】子どもたちの一人ひとりの積み残したもの、又は課題を見つけるための手段で過去問を使うのであれば、苦手発見にもなるので、間違っていないのかなと思います。
【片山教育長】ご質問がないようですので、議案第２０号平成３０年度全国学力・学習状況調査への参加については、ご承認いただけますでしょうか。

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全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第２０号は承認することといたします。

□議案第２１号

井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則について【片山教育長】次に、議案第２１号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。

【倉田課長】それでは、議案第２１号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則についてを説明させていただきます。

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議案読み上げ議案第２１号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則について説明―【片山教育長】この件につきまして、ご質問はありませんか。
【奥田委員】児童に対する緊急補導業務というのはどのようなものなのですか。
【倉田課長】児童・生徒指導上の問題で、緊急に補導をしなくてはならない事案が発生した場合に校長の命令によって任務することを指しております。その報告をもって、日額7,500 円が支払われるということになります。
【奥田委員】勤務時間外でも緊急に招集をかけることがありますよね。
【藤井職務代理】別表に示されている金額は左が基本給に対して、右が加算額か何かということなのでしょうか。
【倉田課長】右側が基本給に対する調整額になります。
【藤井職務代理】第１２条第１号中「３，４００円」を「５，１００円」に改め等々とありますが、具体がわかりませんが、教員の時間外に行われた業務に対する調整なのでしょうか。
【倉田課長】最初の第１２条第１号中「３，４００円」を「５，１００円」というのが、修学旅行の業務にあたったときに支払われる額です。以下、「２,４００円」を「３,６００円」というのが、部活動。
「６,４００円」を「８,０００円」にというのが、非常災害時。
「1２，８００円」を「１６，０００円」というのが、甚大な非常災害。
「６，０００円」
を「７，５００円」というのが、負傷・疾病を伴う緊急業務です。
【片山教育長】ご質問がないようですので、議案第２１号井原市市費負担教員の任用等に関する規則の一部を改正する規則については、ご承認いただけますでしょうか。

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全会一致で承認 ―【片山教育長】それでは、議案第２１号は承認することといたします。

以上で議事は終了しました。

（５）そ の 他【片山教育長】その他として、委員のみなさんから何かございますか。外には無いようですので事務局からお願いします。

確認事項―

岩本課長補佐説明 ―○総合教育会議の開催について
１月２６日

１６：００から４０１・４０２会議室で開催。

会議終了後、新年会を予定しています。場所等については、後日連絡。
○井原市教育委員会事務点検・評価報告書について１１月２１日開催の第三者評価委員会において協議した内容について、議会へ報告するとともにホームページへも掲載した。

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２月定例会を２月１４日水曜日午後１時３０分から開催することに決定 ――各担当課長から教育委員会平成３０年１月及び２月行事予定表により行事予定を説

明

（６）閉

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会

【片山教育長】以上を持ちまして、１２月定例会を閉会とします。
委員のみなさま、本日はありがとうございました。

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