令和４年度 事業計画
Ⅰ 基本方針一億総活躍社会づくりが進められる中、福祉分野においても、「支え手側」と「受け手側」に分かれるのではなく、地域のあらゆる住民が役割を持ち、支え合いながら、自分らしく活躍できる地域コミュニティを育成し、公的な福祉サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる「地域共生社会」の実現を目指し、地域づくりをすすめます。
天王寺区社会福祉協議会では、相談体制を充実させるとともに生活支援体制整備事業の機能を強化し、昨年より第一層だけでなく新たに第二層のコーディネーターを設置し、「住民を基盤とした生活支援サービス」や従来から取り組んでいる「居場所づくり」、高齢者自らの自己実現である「ボランティア活動」の支援を行ってまいります。また、「福祉」や「地域」について地域住民がともに学び合う福祉教育が地域づくりの重要な機能を果たしていることから、主体性・市民性を育む福祉教育を実践していきます。
そして、依然として予断を許さない新型コロナウイルスに影響を受けながらも、つながりを絶やさない活動を続けている地域と協働し、孤立を防ぐ支援を行ってまいります。
また、毎年、各地で多くの災害が起こっていることから、災害時の取り組みにも注力し、職場内で行う防災検討会を基盤として、災害ボランティアセンターの訓練や事業継続計画を強化し、地域においては災害時にも要援護者を支援できる体制づくりを進めてまいります。
今年度も「つながり・支えあうことができる福祉コミュニティの実現」を目指し、地域福祉活動や地域づくりの支援を行い、以下の視点を忘れることなく地域福祉の充実に努めてまいります。

天王寺区社会福祉協議会が大切にしたい６つの視点①

一人ひとりの暮らしを大切にする仕組みをつくる②

同じ課題を抱える人たちを中心としたつながりをつくる③

多様な人・組織の強みを生かした活動参加と協働をすすめる④

福祉の心を育み学びの機会をつくる⑤

地域と社会福祉施設・福祉サービス事業者の交流と連携を強める⑥

災害時に誰も取り残されない地域をつくる

Ⅱ 事業の概要
１．法人独自の活動（１）法人運営事業① 組織強化1) 適正な法人運営、透明性の向上、コンプライアンスの遵守
2) 財源確保への努力
賛助会員の拡充による、組織の基盤強化と介護保険事業等による自主財源の確保。
3) 包括的な支援体制の構築
各種事業の推進に向け、地区社会福祉協議会をはじめ、社会福祉施設連絡会、区役所、関係団体・機関などとの連携強化。地域活動協議会との協力。
4) 事務局基盤の強化
ア．法人による研修及び各種研修会等への参加促進と、人材育成の強化。
イ．災害や事故の対応、個人情報の管理など危機管理体制の強化。
ウ．防災検討会を基盤とした災害時対応に向けたＢＣＰ（事業継続計画）の作成。
② 広報・啓発・調査活動の推進
1) 広報活動
区社協だより「ゆうあい」
・各種の活動や団体の紹介冊子等の発行、ホームページやフェイスブックを活用し、区社協や地域の活動の「見える化」を図る。また、公式ラインを活用したＳＮＳでの周知を促進。
2) 啓発活動
区・各地域での催し等において、社会福祉協議会の活動・地域包括支援センターの事業紹介・認知症への理解や高齢者の権利擁護・介護予防やボランティア活動などの普及啓発の実施。
3) 調査活動
住民にとって役立つ、身近な福祉関係情報や資料の収集・提供。
２．地域の福祉にかかわる活動（１）地域福祉活動支援事業① 地域福祉活動の推進
住民が生きがいをもって安心して生活できるよう、住民のニーズに適切なサービスを結びつけていく支援活動及び地域住民の参加と協力による支えあい、助けあいによる推進体制を整備する活動の充実への取組み。
1) 地区社会福祉協議会の活動、地域活動協議会等への協力・支援
2) 地域アセスメントシートの整備と活用

地域の福祉課題の把握及び課題の検討
3) 地区社会福祉協議会会長会の開催
4) 各地区社会福祉協議会総会及び地域活動協議会等への参画
5) コロナ禍においても地域の福祉活動（高齢者食事サービス、ふれあい喫茶、子育てサロン等）が継続できるよう情報提供や活動支援
6) サロンボランティア連絡会の開催（年３回開催予定）
コロナ禍で活動ができない状況が続き、ボランティアのモチベーション維持向上のため研修会や交流会・情報交換会を実施。
7) 認知症サポーター養成講座の実施(1)キャラバンメイトとの協働による、定例講座・出前講座の開催。
(2)就労している方が参加しやすいよう、夜間や土曜日にも講座を開催。
8) 認知症サポーターフォローアップ講座の実施
認知症サポーター養成講座を受講された方を対象に、ボランティアとしての活動に必要な知識を身につけてもらうためにステップアップ講座を開催する。そしてその学びを実践につなげるための活動への参加を促進。
9)「天王寺区ロバの会」への活動支援
認知症の方やその家族を支援するためのボランティア活動に対して、活動調整や、学習・交流の場の提供。
10)「いきいき広場」の実施
高齢者の閉じこもり等による生活の不活発を予防し、要支援・要介護状態への変化を少しでも遅らせるため、各地域とともに地域における集いの場としていきいき百歳体操を中心に実施。コロナ禍においても地域の活動が継続できるよう支援。感染予防対策や注意喚起を継続するなど、安全面に配慮した環境を地域とともに構築。
11) 社会福祉大会、地域福祉研修会の開催
12)「安心・安全カード携帯用」の周知支援② 障がいの理解の推進
1) 障がいのある方との交流を通して、障がいへの理解を深めることを目的とする「ボッチャ」や「ボッチャレクリエーション広場」の支援、また、障がいについて理解を深める学習会の開催。
2) 地域で大会が開催できるよう、ボッチャ審判講習会の開催。
③ ヤングケアラーの実態調査
1) 学校、ケアマネジャー、障がい者相談支援機関等福祉の専門職にアンケート調査への協力を依頼④ 福祉教育の推進
1) 区内小・中学校、高等学校、団体、地域における高齢者や障がい者との交流を通じて相互理解を深める福祉学習の支援、職業体験学習の支援。
2) 国際交流センターとの連携により防災を含めた幅広い福祉教育の推進。
3) 認知症高齢者への理解を促す「子ども向け認知症サポーター養成講座」の開催。
⑤ 高齢者福祉関係事業
1) 高齢者福祉月間関連事業の実施
2) 区内百歳高齢者への長寿お祝い訪問など⑥ 災害時における要配慮者への理解・啓発活動
1) 勉強会の開催等（気づけるランド）⑦ 天王寺区子どもの居場所活動者支援
1) 天王寺区こどもの居場所連絡会の開催
2)こどもの居場所の周知啓発（リーフレット配付やシンポジウムの開催）⑧ 社会福祉施設連絡会の開催
1) 福祉課題の共有、連携強化、地域貢献活動の推進
2）勉強会・研修会・ZOOM 交流会・イベント等の開催
3）気づけるランド参画により連携を図る⑨ 防災検討会を基盤とした「災害ボランティアセンター」の設置運営について
1） 訓練を地域とともに実施
2） 災害ボランティアセンター立ち上げマニュアルの作成⑩ 地域福祉啓発に向けた支援
1）地域福祉映画会・地域福祉講演会の開催⑪ 地域住民の見守り合い・つながりづくりに向けた活動
1）ゆうあいフェスティバルの開催⑫ コロナ禍で経済的またはつながりの貧困になっている方への支援
1) ライフ＆フードパントリーの開催
こどもの居場所連絡会と協働し、学習支援等の相談ブースの設置
2) 継続した支援をするため、フードドライブの実施（２）共同募金配分金事業① 共同募金事業に対する周知・啓発活動等への協力② 区配分金に関する大阪府共同募金会への配分申請と報告③ 区社協の各種事業への募金配分と事務④ 地域団体の各種事業への募金配分と事務支援（３）善意銀行の運営① 預託金品（寄付）の受付と、児童・青少年の育成事業、福祉施設・福祉活動団体への事業や区内の必要とされる方々への払出（活用）。
② 区域で福祉ボランティア活動を行う団体・ボランティアグループに対して「福祉ボランティア活動応援資金」による助成の実施。
（４）地域福祉推進基金事業（ボランティア・市民活動センターの運営）
区内におけるボランティア活動の拠点として、ボランティアの育成やボランティア活動に関する相談・支援活動、情報の発信等を実施。
① ボランティア・市民活動センター運営委員会の開催② ボランティア需給調整③ ボランティア通信（社協登録ボランティア向け）の発行 年６回程度④ ボランティアグループの支援
天王寺区民まつり、ゆうあいフェスティバルへの参画。講座・講演会の共催、活動場所の提供など⑤ ボランティア講座の開催
区社協事業の新たな支え手の育成を目的とした講座の実施（内容：ボランティア初心者向け座学＋ボランティア体験など）⑥ ボランティア活動の定期開催（切手整理・ものづくり・ゆうあいカフェなど）（内容：ゆうあい館内でできる簡単なボランティア活動を提供 ）⑦ ボランティア保険各種 取扱業務
⑧ 天王寺動物園ドリームデイ・アット・ザ・ズーへの協力
1）ボランティアや障がい者施設等との調整
2）動物園職員向け福祉研修・ボランティア説明会の開催⑨ 福祉ボランティア活動応援資金 申請受付業務⑩ その他助成金の周知案内、申請の支援・協力（５）老人福祉センター事業
利用者や地域のニーズを踏まえ、高齢者の生きがいと健康づくり、仲間づくり、居場所づくりの支援をはじめ、地域活動活性化につながるシニア世代の人材育成とボランテ
ィア活動支援に向け、関係団体や機関との連携により事業をすすめていく。また、地域支援の一環として、法人との協働で健康増進および介護予防の取り組みを推進する。
① 高齢者のニーズに即した講演会、講習会、教養講座の開催② 高齢者のスポーツ・ゲーム大会やレクリエーション活動の提供③ 関係団体や機関との連携による高齢者の生活全般に関する情報の収集及び広報活動の充実・強化④ 老人クラブ活動の支援と協働での健康づくりの推進

⑤ 高齢者の地域福祉活動、サークル活動、ボランティア活動の支援⑥ シニア男性の居場所づくり、人材育成とボランティア活動の支援⑦ 法人と連携した高齢者の相談体制の拡充⑧ 高齢者のフレイル予防に向けた定期的な運動、講座の開催⑨ 法人と協働したアウトリーチによる地域支援※新型コロナウイルス感染防止対策を徹底、ICT 推進も視野に入れ大阪市が目標 として設定する数値を目指し、以上の事業を実施する。
※令和 4 年 9 月 26 日より 11 月 25 日まで併設区民センターと老人福祉センター給排水工事（断水）のため利用中止（予定）。
３．介護保険など住民の暮らしを支える活動（１）居宅介護支援事業
要支援及び要介護状態となった方と契約を結び、可能な限り在宅生活を営むことができるよう、居宅サービス計画の作成とサービスの調整。
（２）地域包括支援センター事業
基本４事業① 高齢者・高齢者の家族に対する総合的な相談・支援等
1) 総合相談の実施
総合相談窓口として来所や電話相談の対応。さらに各地域の行事等、集いの場にも地域包括支援センターの周知活動のために出向き、総合相談へとつなげる。
2) 出前講座の開催「高齢者食事サービス」や「いきいき広場」「老人会」など、地域や関係団体において、介護予防や自立支援のための“タオルで体操”の実施や認知症など高齢者に関する講座の実施。
3) その他
天王寺区家族介護者の集い「和みの会」への支援や、関係団体が主催する「歯の健康展」や「みんなの健康展」などへの参加・出展② 権利擁護に関する支援、虐待の防止のための相談対応、成年後見制度等活用についての相談
1) 介護保険事業者を対象とした専門職向け研修(虐待、成年後見制度)の開催
2) 地域の集う場等に出向き、消費者被害防止、虐待防止や早期発見、成年後見制度等の啓発活動③ 包括的継続的ケアマネジメント支援
1) 地域ケア個別会議等を通じた支援困難ケースへのケアマネジメント支援
2) 「地域ケア個別会議の検証や課題のまとめ」のための事例検証会議の開催

3) 地域包括ケアシステム構築をめざした地域・関係機関との連携強化・支援
・地域別ケア会議の開催や区保健福祉センターと協働した地区診断発表会の開催
・居宅介護支援事業者連絡会の開催・支援
・多職種連携を進めるため、介護保険事業者合同連絡会の開催・研修開催、・相談支援機関 4 事業者連絡会（生活自立支援、障がい者基幹相談支援センター、在宅医療・介護連携相談支援、包括）の開催
4) 要支援者に対する自立支援型ケアマネジメントのための会議
高齢者の自立支援・要介護状態の重度化防止等、ケアマネジメントを支援するための会議の開催・支援④ 要支援(介護認定の要支援１・２)の方や、事業対象者（基本チェックリストを実施し、介護予防・生活支援サービス事業の対象者と判断された方）の意向確認の実施。
一部委託事業者の選定、支援。包括職員によるケアプランの作成。
その他① 家族介護支援事業の実施
1) 総合相談窓口(ブランチ)と共催し、家族介護者のための講座を開催
認知症強化型地域包括支援センターの運営 《市からの特名事業》
地域の認知症の方の発見力や認知症対応力の強化に向けた仕組みを構築し、地域に潜在する認知症の方の早期把握や適切な支援につなぐ取り組みを進める。
① 区認知症施策推進会議の事務局として会議を開催する。
代表者級会議「認知症支援関係者ネットワーク会議」の開催（年２回）
実務者会議「認知症初期集中支援関係者会議」の開催（年４回）② ブランチや認知症初期集中支援推進事業の取り組み等への後方支援
チーム員会議での助言・支援、包括ブランチ連絡会での事例報告時の助言等③ 区内の認知症高齢者支援にかかる統計情報等の収集、地域における取組の後方支援④ 天王寺図書館との共同企画“認知症の理解普及のための啓発講座等”の開催支援
オレンジサポーター地域活動促進事業 《市からの特名事業》
認知症と診断された方へ、支援が始まる前の空白期間に心理面・生活面の支援として、コーディネーターを配置。認知症の方の悩みや家族の身近な生活支援と、認知症サポーターを中心とした支援者とをつなぐ仕組みとして『ちーむオレンジ』を地域ごとに整備。さらに認知症の人の支援に関する社会貢献活動を行う企業・団体等を『オレンジパートナー』として登録・周知し、地域における支援活動を促進していく。
① 本事業等の広報・周知② 認知症サポーターのための「ステップアップ研修」の受講勧奨・運営支援

③ ちーむオレンジサポーター立ち上げについての助言支援や立ち上げ後の後方支援④ オレンジパートナー企業・団体登録勧奨等
認知症初期集中支援推進事業(天王寺区ゆうあいオレンジチーム) 《市からの特名事業》
地域包括支援センターのある社会福祉法人に認知症初期集中支援チームを設置。
認知症と思われる方や、医療や介護などの支援につながっていない方、または中断している方を適切な支援機関につなぐ支援を行う。
① 認知症が疑われる方や認知症の方を適切な支援機関につなぐための支援を行う② 広報・普及活動の実施
1）区広報紙や区社協だより等への掲載による周知活動
2）区役所や区内の関係機関等でのイベント時に参加し啓発活動
3）各地域の「配食サービスや百歳体操」等での周知活動③ 若年性認知症の方への支援、支援困難ケースの相談・支援④ 認知症の方を支援するネットワークの構築・推進
1）「認知症カフェ」の開設・側面的支援・カフェ連絡会運営支援
2）「ロバの会」「キャラバンメイト連絡会」の運営支援
3）「和みの会」での認知症の方の家族に対する支援
4）「認知症サポーター養成講座」での認知症の理解普及のための活動を支援する
天王寺図書館での“認知症の理解普及のための啓発講座等”の開催（３）あんしんさぽーと事業（日常生活自立支援事業）
認知症や知的障がい、精神障がい等により判断能力が不十分な方の権利擁護に資することを目的として、これらの人々が自立した地域生活を送れるよう、本人との契約に基づき福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理等のサービスの提供を行う。
（４）生活福祉資金貸付事務事業
経済的自立及び生活意欲の助長促進並びに在宅福祉及び社会参加の促進を図り、安定した生活を送れるようにすることを目的に、低所得者、障がい者又は高齢者等に対し、資金の貸付けと必要な相談支援を行う。
新型コロナウイルス感染症特例貸付については、長引くコロナ禍で受付期間が延長されているため、引き続き相談・受付を行い、困窮世帯の生活を支援していく。
（５）地域における要援護者の見守りネットワーク強化事業《区からの特名事業》
地域での日頃の見守り活動への支援や災害時の避難支援のために、要援護者名簿を本人の同意のもと作成するなど、３つの機能を通じて、地域における要援護者の見守りネットワーク強化に取り組む。
機能①「要援護者の把握と地域への名簿提供及び見守り活動への支援」（現況確認による名簿更新）

・見守り活動ワークショップを開催し、見守り活動の活性化を図る。
・地域の見守り活動者との情報交換及び連携強化に取り組む。
・区/保健福祉課・安全まちづくり室との連携強化に取り組む。
機能②「孤立世帯等へ訪問し適切な支援につなげる」
・各地域「ふれあい喫茶」等での周知活動・情報収集及び相談支援を行う。
・区内マンション管理人への事業及び相談窓口の周知を行う。
・見守り協力者及び各関係機関との連携強化を図り、支援につながりやすいネットワークを構築する。
機能③「認知症高齢者等の行方不明時の早期発見」
・見守りメール協力者連絡会を開催し、地域での支えあいを推進する。
・徘徊認知症高齢者位置情報探索事業により介護する家族の負担軽減を図る。
独居高齢者等見守りサポーター事業《区の独自事業》
７５歳以上の独居または７５歳以上の方のみの世帯を対象にボランティアによる見守り訪問を行い、地域からの孤立を防ぐとともに、要介護状態を未然に防ぐため早期発見し支援につなげる。
・独居高齢者等見守りボランティア連絡会を開催し、情報交換や課題解決に向けた取り組みを行う。
・８０歳時に、見守り事業登録の希望再確認を実施する。
（６）生活困窮者自立相談支援事業(相談支援) 《（社福）大阪自彊館と共同体》
生活保護に至っていない生活困窮者に対する「第２のセーフティネット」として包括的な支援体系のもと、「制度の狭間」に陥らないよう、生活困窮者の課題を広く受け止め、本人の自己選択、自己決定を基本に、経済的自立のみならず日常生活自立や社会生活自立など本人の状態に応じた自立を支援していく。
① 複合的な課題を持った生活困窮者が「制度の狭間」に陥らないよう広く受け止め、就労の課題、心身の不調、家計の問題、家族問題などの多様な問題に対応していく。
② 関係機関の協力を得ながら、ＳＯＳを発することが難しい生活困窮者を早期に把握し、個々の状況に応じた適切な支援を提供し、課題がより深刻になる前に解決を図る。相談内容に応じて、本人の意思を十分に確認したうえで支援プランを作成し、段階に合わせた切れ目のない継続的な支援体制を提供していく。
③ 生活困窮者が社会との繋がりを実感できるよう、支援者である各関係機関とともに、「相互に支えあう」地域の支援体制を広く認識してもらえる場を作ることや、地域と生活困窮者との繋がり作りを進めていく。
④ 住居確保給付金については、新型コロナウイルス感染症の影響を受けて生活に困っている方を対象とする特例措置が延長になったことから、生活が安定するよう引き続き相談・支援を行う。
（７）生活支援整備体制事業《市からの特名事業》
今後さらに増加する高齢者の生活支援ニーズに応えるため、住民主体の取り組みを始め、ボランティアやＮＰＯ・民間企業など、多様な事業主体による生活支援・介護予防のための取り組み、および提供体制の構築を支援する。
① ニーズと地域資源の把握・ネットワークの構築
1) 高齢者の生活ニーズや地域資源の把握
各地域のサロンや会議等への参画、また、地域包括支援センター等と実施している地区踏査を通して、高齢者の生活ニーズや地域資源を把握する。
2) 協議体会議・ワーキングの開催
行政・地域包括支援センター・老人福祉センター等の関係機関とともに協議体会議を開催し、地域の情報・課題の共有、今後の方針について検討する。
また、そのほかの地域住民、地域の専門職・社会福祉施設・団体を対象に、ワーキング「天王寺区のつながり情報交換会」を開催し、天王寺区にどのような居場所や活動があればよいかを話し合い、今後の新たな活動の創出につなげていく。
② 地域資源・サービスの開発等
1) 地域資源・サービスの立ち上げ支援
地域の高齢者を支える資源・サービスが不足していることを把握した場合、新たな生活支援・介護予防のための取り組みを行う。
・新たな場所での百歳体操の実施支援
・地域の男性の集いの場づくり
・地域の社会福祉施設やお寺等を活用した集いの場づくり
・市営住宅等集合住宅での集いの場づくり
・地域主体のちょっとした困りごとを支え合う仕組みづくり 等
2) 地域資源・サービスの継続支援
既存の地域資源の活性化や拡充のための支援を行う。
・昭和男の体操・ものづくり会
・ZOOM 講習受講者を対象とした ZOOM を使った居場所づくり
・各地域で立ち上がった集いの場等への継続支援 等

3) 新たな担い手発掘のための活動者養成講座の開催
・６０代からはじめる！ZOOM 講習会（予定）4) 活動の場の発掘・開発
各地域の会議・天王寺区のつながり情報交換会・社会福祉施設連絡会等に参画し、活動の場の把握・調整を行う。
③ サービスの実施情報の周知等把握しているサービス・地域資源に関する情報を冊子やチラシ等に掲載し、地域の高齢者への周知を行う。
・「天王寺区版 地域の情報誌」の更新
・生活支援体制整備事業通信「つながりお届け便」の発行（８）社会福祉法人大阪府共同募金会 天王寺地区募金会事業の受託① 地区募金会の運営……理事会の開催など② 共同募金業務…………募金目標額の設定、募金の収納・送金業務など③ 広報・啓発業務………広報・啓発活動、情報開示など④ 会計業務……事務経費の執行、予算決算処理など（９）日本赤十字社大阪府支部 天王寺地区事業の受託① 社資の受付と送金に関する事務② 地区分区交付金に関する事務③ 収支伝票の作成と管理簿への記載及び会計処理（10）その他事業① 福祉活動推進事業・青少年育成団体等への支援の実施
高齢者などの福祉活動事業・青少年の育成などを支援するため、青少年団体等区内各種団体や高齢者等福祉活動推進事業への助成を行う。
② 在宅福祉サービス事業の実施
1) 車椅子貸出事業
2) ゆうあい杖の交付