RAINFOREST ALLIANCEPOLÍTICA:ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES EN FINCAS DE BANANO Y PIÑA COSTA RICA

Código de documento: SA-P-LA-37
Versión 1.0
ES

Vinculantes desde 13 de septiembre 2024
Traducción publicada el 10 de julio 2024

© 2024 Rainforest Alliance. Todos los derechos reservados.

Rainforest Alliance está creando un mundo sostenible mediante el uso de las fuerzas sociales y del mercado
para proteger la naturaleza y mejorar las vidas de productores, trabajadores y comunidades forestales.
Nombre del documento:

Fecha

Código de documento:la primeradepublicació

Expira por:n:
Política para organizaciones de trabajadores en fincas
bananeras y piñeras de Costa Rica

10 de julio
de 2024

Hasta nuevo aviso

Vinculado a:
SA-S-SD-1 Estándar de Agricultura Sostenible 2020 de Rainforest Alliance 2020, Requisitos para Fincas
SA-R-GA-1 Reglas de Certificación y Auditoría de Rainforest Alliance
SA-G-GA-24 Protocolo de Verificación del Auditor de Rainforest Alliance
SA-GL-SD-1 Anexo S01: Glosario

Aplicable a:
Fincas agrícolas potenciales y certificadas de banano y piña que forman parte del Programa deCertificación Rainforest Alliance 2020, auditadas según los requisitos del Estándar de Agricultura
Sostenible 2020, Requisitos para Fincas
Entes de Certificación autorizados

País/Región:
Costa Rica

Cultivo:

Tipo de Certificación:

Frutas: Banano/Piña

Titulares de Certificado agrícolas

Las políticas son vinculantes. Las políticas complementan y/o reemplazan las reglas o requisitos relacionados para las partes alas que son aplicables.

Más información
Para obtener más información sobre Rainforest Alliance, visite www.rainforest-alliance.org, contacto info@ra.org,o comuníquese con
la oficina de Rainforest Alliance en Ámsterdam, De Ruijterkade 6, 1013AA Ámsterdam, Países Bajos.
Esta política se deriva del Estándar Rainforest Alliance y refleja el mismo contenido. Para la interpretación del contenido, consulte el
propio Estándar.
Descargo de responsabilidad de traducción
Para cualquier pregunta relacionada con el significado preciso de la información contenida en la traducción, consulte la versión oficial
en inglés para obtener aclaraciones. Cualquier discrepancia o diferencia de significado debida a la traducción no es vinculante y no
tiene ningún efecto para auditorías o certificaciones.
Cualquier uso de este contenido, incluida la reproducción, modificación, distribución o republicación, sin el consentimiento previo por
escrito de Rainforest Alliance está estrictamente prohibido.

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CONTENIDO
1. Introducción .......................................................................................................................................................................................................................... 4
2. Requisitos aplicables para Titulares de Certificado .............................................................................................................................. 5
Cambios importantes ____________________________________________________ 5
Capítulo 5: Social _______________________________________________________ 6
5.2 Libertad de asociación y negociación colectiva ________________________________ 6
3. Anexo: OT reconocidas en Costa Rica .............................................................................................................................................................. 10
Organizaciones sindicales de trabajadores _____________________________________ 10
Organizaciones electas de trabajadores _______________________________________ 11

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1. Introducción
Las nuevas tendencias del mercado hacen que sea cada vez más esencial que el Programa de Certificación deRainforest Alliance se actualice constantemente. Los Derechos Humanos en la cadena de suministro, incluida la
Libertad de Asociación (LdA), han adquirido especial relevancia en diferentes mercados, impulsados por nuevas
leyes/regulaciones que promueven el cumplimiento efectivo de este derecho humano.
En el marco de esta realidad, se ha desarrollado la 'Política sobre OT' para alinear los requisitos del Estándar deAgricultura Sostenible 2020 de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas, al contexto de las operaciones agrícolasde banano y piña en Costa Rica. Pretende reconocer, en igualdad de condiciones, el acceso a negociar losbeneficios establecidos en el Estándar de Agricultura Sostenible Rainforest Alliance 2020, Requisitos para Fincas,
basado en el diálogo genuino.
Esto aplica a todas las organizaciones de trabajadores (OT) reconocidas y con representación en fincas debanano y piña en Costa Rica. La Política sobre OT ofrece una interpretación de los requisitos de LdA establecidos
en el Estándar de Agricultura Sostenible 2020 de Rainforest Alliance: 5.2.1, 5.2.2 y 5.2.3. Los requisitos mencionados
se han formulado de tal manera que ayuden a los productores de banano y piña en Costa Rica a implementar el
Programa de Certificación de Rainforest Alliance.
Para los Entes de Certificación, estas adiciones deben leerse junto con las Reglas de Certificación y Auditoría y elProtocolo de Verificación del Auditor, ya que la lista de temas proporcionada en la columna 'Verificación del EC
durante auditoría' no es necesariamente exhaustiva. La Política sobre OT no cubre todos los requisitos del Estándar
de Agricultura Sostenible 2020 de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas. Los requisitos mencionados en esta
Política sobre OT no reemplazan la intención completa de los requisitos en el Estándar, sino que mencionan
aspectos específicos para mayor aclaración tanto para los Titulares de Certificado como para los Entes deCertificación. Por lo tanto, si un requisito del Estándar no está cubierto por este documento, tanto los Titulares deCertificado como los Entes de Certificación deben cumplir con los requisitos y las reglas establecidas en el
Estándar de Agricultura Sostenible 2020 de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas y las Reglas de Certificacióny Auditoría de Rainforest Alliance.
Rainforest Alliance también reconoce la importancia de considerar la situación/particularidades del país, cuando
sea necesario, y su relación intrínseca con el cumplimiento del Estándar de Agricultura Sostenible 2020 deRainforest Alliance 2020, Requisitos para Fincas. En respeto a la autonomía de cada estructura de gobierno donde
se produce fruta con el sello Rainforest Alliance, el Programa de Certificación reconoce que no es su propósito
definir si una estructura de trabajadores es legal o no, ya que esta decisión recae en la responsabilidad de cada
Estado. Aun con esto, el Estándar de Rainforest Alliance promueve no sólo el cumplimiento de la legislación
nacional, sino también un compromiso permanente para trabajar en la mejora continua.
La Política sobre OT sería aplicable siempre y cuando no exista un pronunciamiento/regulación legal local que
actualice la postura. En caso de que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) de Costa Rica emita una
interpretación oficial diferente a lo indicado en esta Política, Rainforest Alliance deberá alinearse con la posición
oficial emitida por esta entidad gubernamental.
Por ahora, la Política sobre OT solo aplica para los cultivos de banano y piña en Costa Rica, mientras esta Política
se mantenga vigente y vinculante.

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2. Requisitos aplicables para Titulares de Certificado
A continuación, se presentará una Tabla Interpretativa con las principales aclaraciones aprobadas para Costa
Rica sobre los requisitos vinculados a la Libertad de Asociación establecidos en el Estándar de Agricultura
Sostenible 2020 de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas.
Paraa efectos de lectura, análisis y posterior formación, se deben considerar las siguientes aclaraciones:(i)

De izquierda a derecha, la Tabla Interpretativa contiene el requisito referido; el texto original del requisito;
la interpretación aprobada para Costa Rica y la verificación mínima que cada Ente de Certificación (EC)debe observar durante la auditoría, según el Protocolo de Verificación del Auditor (AVP) de Rainforest
Alliance. Finalmente, la tabla contiene el alcance del requisito inicialmente indicado.

(ii)

Respecto a las interpretaciones aprobadas para Costa Rica, están respaldadas por un proceso deconsulta técnica y legal local. Sin embargo, las mencionadas no significan un reemplazo de lalegislación local. Por el contrario, se trata de una interpretación oficial aprobada para el país, cuyo
objetivo es avanzar juntos hacia la mejora continua en relación con los requisitos de la Libertad deAsociación (LdA).

Cambios importantes
1.

Para TC: (i) Evaluar a las OT en el lugar de trabajo y realizar análisis adecuados para reconocer, en igualdadde condiciones, el acceso a negociar los beneficios establecidos en el Estándar de Agricultura Sostenible
2020 de Rainforest Alliance, Requisitos para Finca; (ii) Considerar, como parte de su alcance como Titular
del Certificado, proporcionar información sobre LdA y sobre los tipos de organizaciones de trabajadores atodos los representantes de los trabajadores, de acuerdo con el Estándar de Agricultura Sostenible 2020de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas y la Política sobre OT.

2.

Para EC: (i) Considerar, para la muestra total de organizaciones de trabajadores a entrevistar, laestratificación necesaria para incluir efectivamente a todas las organizaciones de trabajadores en losprocesos de consulta previos a la propia auditoría; (ii) Llevar registros diferenciados por organizaciones
sindicales de trabajadores y organizaciones electas de trabajadores, según cada TC.

3.

Para OT: (i) Se deben reconocer igualdad de condiciones para negociar los beneficios establecidos en el
Estándar de Agricultura Sostenible 202 de Rainforest Alliance, Requisitos para Fincas; (ii) Solo las OT que
cumplan con características mínimas reconocidas por Rainforest Alliance estarían en el alcance delPrograma de Certificación. Esto no afecta su trabajo diario, amparado por la legislación local aplicable.

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Capítulo 5: Social
5.2 Libertad de asociación y negociación colectiva
CertifiCertificación de grupo

No.

5.2.1

Requisitos fundamentales

Los trabajadores tienen derecho de formar
un sindicato o unirse a uno o a una
organización de trabajadores de su eleccióny de participar en negociaciones colectivas,
sin autorización previa de su empleador, y deconformidad con la legislación aplicable. Los
representantes de los trabajadores son
elegidos democráticamente entre lostrabajadores en elecciones periódicas,
libres.
La gerencia informa a los trabajadores sobre
estos derechos a través de una política
escrita, en un idioma que ellos entiendan,antes de iniciar a trabajar. La política escrita
sobre libertad de asociación y negociación
colectiva se publica de manera visible en
todo momento en el lugar del trabajo.
Donde el derecho de libertad de asociacióny negociación colectiva estén restringidos
por la legislación, la gerencia no impide eldesarrollo de medios paralelos de libre
asociación,
negociaciónydiálogoindependientes con la gerencia.
Convenio de OIT sobre la libertad sindical yla protección del derecho de sindicación,
1948 (No. 87)
Recomendación de la OIT sobre losrepresentantes de los trabajadores, de 1971
(No. 143)

Interpretación para Costa Rica

Tema 1 - Elecciones periódicas y libres de losrepresentantes de los trabajadores
•
•

•
•

Para las OT sindicales, la periodicidad deelecciones se establece en los estatutos.
Para las OT electas, la periodicidad deelecciones podría establecerse en las
actas constitutivas o en acuerdos
posteriores.
Si hay una OT sin periodicidad deelecciones definida, esto no significa una
no conformidad del TC.
Las OT sin periodicidad de elecciones
definida no estarán dentro del alcance,
como organización independiente, delPrograma de Certificación RA. Esto noafecta su trabajo diario, amparado por lalegislación local aplicable.

El progreso/mejora continua en este tema seráauditado en base a los siguientes parámetros:•
Diseñar, revisar o incluir en los programasdecapacitación
vigenteslainterpretación de los requisitos de LdA
establecidos por Rainforest Alliance,
incluidos aquellos relacionados con las
OT.
•Registro de capacitaciones temáticas de
LdA
dirigidas
directamenteatrabajadores y a las OT (tanto sindicales
como electas).

Verificación del EC durante auditoría

3 dimensiones de la LdA

caciónindividual

AdmiFincas
Fincas nistrapequeñas grandes ción de
grupo

P/G

(i) Derecho positivo y negativo (formar,
afiliarse, unirse, o no, a una organizaciónde trabajadores de su elección):•Los trabajadores tienen derecho aformar y afiliarse a un sindicato uorganización de trabajadores de su
propia elección.
•
Existe una política escrita sobre
libertad de asociación y negociación
colectiva en el lugar de trabajo.
(ii) Representación dual (según C.135 OIT):•
Los trabajadores tienen derecho a ser
representados por cualquiera de lassiguientes personas: representantes
sindicales(sindicatos)orepresentantes
electos(organizaciones no sindicales) en elmismo lugar de trabajo.
•
Para
las
organizaciones
detrabajadores tanto sindicales como
electas, si los representantes son
elegidos
permanentemente,nocumplirían en cumplimiento con el
Estándar debido a que faltan
elecciones periódicas.
(iii) Libre
ejerciciodelaboresderepresentación (según C.98 y C.135 OIT):•
Todo tipo de organizaciones detrabajadores deberían recibir los
mismos beneficios.
•
Las organizaciones de trabajadores
deberán disfrutar de una protección
adecuada contra cualquier acto de
injerencia (C.98 OIT).
Consulte el AVP para obtener más detalles.

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5.2.2

Los trabajadores no se ven sujetos a
discriminación o represalias por razón de su
participación o actividades pasadas opresentes
enorganizaciones
detrabajadores o sindicatos. La gerencia no
castiga, soborna o influencia de otra forma alos miembros de un sindicato o a losrepresentantes de los trabajadores. Se
mantienen registros de los despidos deempleados, incluida la razón del despido y laafiliación de los trabajadores con un
sindicato u organización de trabajadores. La
gerencia no interfiere en los asuntos internosde las organizaciones de trabajadores y/oen los sindicatos ni en las elecciones u
obligaciones
relacionadasconlamembresía en dichas organizaciones.
Convenio de la OIT sobre el derecho desindicación y de negociación colectiva,
1949 (No. 98)
Recomendación de la OIT de 1971sobre losrepresentantes de los trabajadores. (No.
143)

5.2.3

La
dirección
proporcionaalosrepresentantes de los trabajadores tiempo
libre remunerado razonable para llevar acabo sus funciones de representación yasistir a reuniones.
Cuando sea necesario, la dirección
proporciona a los representantes de lostrabajadores
instalaciones
razonables,
incluidos espacios para reuniones, mediosde comunicación y cuidado de niños.
La dirección da a la organización detrabajadores y/o al sindicato acceso a untablón de anuncios para comunicar
información sobre sus actividades.

Tema 1 - Asuntos internos de las OT•
Es prerrogativa exclusiva de las OT
establecersus
elecciones,
representantes,
procesosdeafiliación/desafiliación, entre otros.
•
Capacitar/proporcionar
información
sobre la interpretación de LdA y sobre lainterpretación de Rainforest Alliance desus requisitos alusivos se considera partedel alcance de un TC.
•
Proporcionar información sobre el
Programa de Certificación de Rainforest
Alliance y de su alcance no seráconsiderado un acto de injerencia,
siempre y cuando sean las OT quienes
decidan, de manera independiente, si senecesitan cambios internos para ser
cubiertos
porelProgramadeCertificación.

Entre otros:••

La administración no interfiere en losasuntosinternosdelasorganizaciones de trabajadores y/osindicatos.
La administración no interfiere en laselecciones ni en los deberes
relacionados con la afiliación aorganizaciones de trabajadores.

Consulte el AVP para obtener más detalles.

El progreso/mejora continua en este tema seráauditado en base a los siguientes parámetros:•
Diseñar, revisar o incluir en los programasdecapacitación
vigenteslainterpretación de los requisitos de LdA
establecidos por Rainforest Alliance,
incluidos aquellos relacionados con las
OT.
•Registro de capacitaciones temáticas de
LdA
dirigidas
directamenteatrabajadores y a las OT (tanto sindicales
como electas).
Tema 1 - Tiempo libre con goce de sueldo•
Aplicable, en igualdad de condiciones,
tanto a las OT sindicales como electas,
independientementedesu
representación numérica.
•
Al tratarse de un beneficio que repercute
directamente en la productividad, laslimitaciones de este beneficio se fijarán
según negociación entre las partes.
El progreso/mejora continua en este tema se
auditará en función de los siguientes parámetros:•
Registrodeactas,
acuerdos,
negociaciones, agendas o similares
donde se establezca el beneficio y su
alcance (días aproximados otorgados
como beneficio, periodicidad del tiempo
libre remunerado, entre otros), segúncada OT.
•
Registro de evidencia documental de losEntre otros:•

Los
representantesdelostrabajadores disfrutan del tiempo
libre remunerado necesario para sus
funciones de representación y paraasistir a reuniones.

•

Los
representantesdelostrabajadores cuentan con facilidadespara el desempeño de sus funciones.
La dirección establece un diálogo
genuino con los representantes de lostrabajadores para plantear y abordar
colectivamentelascondiciones
laborales y de empleo.

•

Consulte el AVP para obtener más detalles.

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La dirección establece un diálogo genuino
con los representantes de los trabajadores
elegidos libremente para plantear y abordar
colectivamente las condiciones de trabajo ylos términos de empleo.
La dirección mantiene registros de las actas
de las reuniones con organizaciones detrabajadores y/o sindicatos.
Convenio sobre los representantes de lostrabajadores de la OIT, 1971 (núm. 135)
Recomendación de la OIT sobre losrepresentantes de los trabajadores, 1971
(núm. 143)

pagos correspondientes.
Tema 2 - Condiciones mínimas para el ejerciciode labores de representación•
Se consideran condiciones mínimas,
pero no exclusivas, para el ejercicio de laslabores de representación el tiempo libre
con goce de sueldo, instalaciones
razonables, espacio para reuniones,
medios de comunicación y tablón deanuncios.
•
Aplicable, en igualdad de condiciones,
tanto a OT sindicales como electas,
independientementedesu
representación numérica.
•
Las guarderías mencionadas en elrequisito no se consideran como una
condición mínima para el ejercicio de laslabores de representación. El alcance deeste beneficio estará condicionado a lanegociación entre las partes, basada enel diálogo genuino.
El progreso/mejora continua en este tema se
auditará en función de los siguientes parámetros:•
Registrodeactas,
acuerdos,
negociaciones, agendas o similares
donde se establezca el beneficio y su
alcance, según cada OT.
Tema 3 - Diálogo genuino•
Un diálogo genuino significa que lasaportaciones de todos los actores seconsideran por igual. Puede tratarse desugerencias de temas, aportes, medidas
preventivas o cualquier otra idea que
proponga ya sea el TC o las OT (tantosindicales como electas).
•
Dado que el diálogo genuino es unproceso que requiere el compromiso deambas partes negociadoras, este temaserá evaluado de manera progresiva,
pero no indulgentemente.
•
Un diálogo es genuino cuando se
cumplen al menos las siguientes
condiciones:• Las
partesdialogan
voluntariamente con el fin deaprenderoresolvercontransparencia y buena disposición.
• Para las negociaciones vinculadasa relaciones laborales es clave noingresar a la negociación bajo unsupuesto de igualdad.

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discrepar

El progreso/mejora continua en este tema seráauditado en base a los siguientes parámetros:•
Registrodeactas,
acuerdos,
negociaciones, agendas o similares
donde se establezca el diálogo genuino yrevisión de los temas señalados en elrequisito 5.2.3, según cada OT.
•
Atención/respuesta
progresiva
yoportuna por parte de la dirección a lasactas/insumos/propuestas recibidas por
las OT (tanto sindicales como electas).
Tema 4 - Actas de reuniones con OT•
Las actas de las reuniones con las OT son
documentos de registro, no son en sí
mismas evidencia de diálogo genuino.
El progreso/mejora continua en este tema se
auditará en función de los siguientes parámetros:•
Registrodeactas,
acuerdos,
negociaciones, agendas o similares
donde se establezca el diálogo genuino yrevisión de los temas señalados en elrequisito 5.2.3, según cada OT.
•
Seguimiento progresivo de los acuerdos,
en consulta con las OT (tanto sindicales
como electas).
•
Atención/respuesta
progresiva
yoportuna por parte de la dirección a lasactas/insumos/propuestas recibidas por
las OT (tanto sindicales como electas).

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3. Anexo: OT reconocidas en Costa Rica
Luego de análisis legales y técnicos, así como consultas con las partes interesadas, Rainforest Alliance reconoce
dos (2) tipos de organizaciones de trabajadores en Costa Rica:(i)

Organizaciones sindicales de trabajadores.

(ii)

Organizaciones electas de trabajadores (cualquier organización de trabajadores no sindical ypermitida por la legislación costarricense, con facultades para negociar temas laborales).

En respeto al derecho humano Libertad de asociación (LdA), todas las organizaciones de trabajadores conrepresentación en fincas con el sello Rainforest Alliance en Costa Rica deben tener igualdad de condiciones tanto
en los procesos de negociación con sus empleadores, como en el reconocimiento de las condiciones mínimas
necesarias para desempeñar sus responsabilidades (definidos en los requisitos 5.2.3).
La equidad de condiciones se extiende, pero no se limita a:•

Aplicable tanto para OT sindicales como electas, independientemente de su representación numérica.

•

Consulta de partes interesadas de al menos 2 semanas antes de un proceso de auditoría planificado,
así como entrevistas in situ y fuera del sitio, de acuerdo con el Mapa de Riesgos y las Reglas deCertificación y Auditoría (CAR) de Rainforest Alliance 4.2.2, 4.2.7, 4.2.8 y 4.2.13.

•

Capacitación dirigida por Rainforest Alliance.

Por la presente, Rainforest Alliance reconoce que una Organización de Trabajadores debe tener, como mínimo, lassiguientes características:
1.
Voluntario e independiente.
2.

Con representantes elegidos en elecciones periódicas y libres.

Aquí puede ver la definición aprobada de cada OT reconocida en Costa Rica.

Organizaciones sindicales de trabajadores
S•

Miembros de Federaciones, Confederaciones, Coordinadoras o Federaciones
Sindicales Internacionales.

Sindicatos•

Reconocido como se establece en art. 339 y 342 del Código del Trabajo de Costa
Rica.

•

Negocian Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) con sus empleadores. El CCT es
una forma de negociación colectiva en Costa Rica (art. 62 de la Constitución
Política de CR; Art. 56 y 696 del Código del Trabajo de Costa Rica).

•

La negociación o existencia de un CCT no limita o imposibilita la negociación denuevos acuerdos con una organización electa de trabajadores siempre y cuando
se trate de temas no contenidos en un instrumento legal o un CCT previo (OFICIOMTSS-DAJ-AER-013-2024 del Ministerio de Trabajo).

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Organizaciones electas de trabajadores
C
Comités

deRepresentantes
Trabajadores

de
u

los

•

otros

Todos aquellos permitidos por la legislación local, incluyendo pero excluyendo
otras coaliciones de trabajadores temporales, o comités temáticos detrabajadores (Código del Trabajo de Costa Rica).

comités temáticos•

Reconocido como se establece en art. 614 y 615 del Código del Trabajo de Costa
Rica; Decreto N° 37184 del Ministerio del Trabajo.

•

Estructuras cuyo ámbito de actuación se percibe como permanente. El trabajollamado “permanente” está regularmente vinculado a la vigilancia de losacuerdos contenidos en los instrumentos resultantes de un arreglo directo entre
un comité permanente y la administración (interpretación de Rainforest
Alliance).

•

Los representantes son delegados temporales que representan los intereses delos trabajadores según el alcance fijado en el instrumento resultante de un
arreglo directo, los cuales tienen una vigencia promedio de 2 a 3 años
(interpretación de Rainforest Alliance).

Comités permanentes•

Negocian soluciones directas con la administración a través de un proceso dearreglo directo. El resultado de la negociación es un instrumento interno que
contiene la solución negociada entre las partes. Los acuerdos entre partes
pueden estar enfocados en la creación o no de condiciones de trabajo nocontenidas en un instrumento legal o un CCT previo (OFICIO-MTSS-DAJ-AER013-2024 del Ministerio de Trabajo).

•

El proceso de arreglo directo es una modalidad de negociación colectiva en
Costa Rica (Decreto N° 37184 del Ministerio de Trabajo).

•

La existencia de un instrumento negociado entre un Comité Permanente y laadministración no limita ni imposibilita la negociación de un CCT con una
organización sindical de trabajadores (Resolución N° 2011-012457 de la Sala
Constitucional de Costa Rica).

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