架橋離島と小規模離島のいま ②
広島県呉市の島々（後篇）る。下蒲刈島と上蒲刈島の間は、昭和通した呉市本土と下蒲刈島を結ぶ有料

五四年に蒲刈大橋により結ばれていた橋 （車両の通行のみ。歩行者は無料）であた広島県呉市の島々 （小規模離島およびため、安芸灘大橋の供用開始により、両前号に引き続き、本財団が令和五年

架 橋 島 ）の 調 査 結 果 を 報 告 す る。 本 稿

島は平成一三年三月末日をもって、離

愛媛県

本誌編集部

98

七月一〇日から一三日にかけて実施し（後篇）では、本土との架橋後、離島振島振興法に基づく離島振興対策実施地

斎島橋

しも興法に基づく離島指定解除となった下豊島

大崎下島

情島

かまがりじま蒲刈島 （一二八八人、令和二年国勢調査）
・域の指定を解除されている。とよしま・豊島（九二一人）
・上蒲刈島（一四二三人）

おお じ ぞう安芸灘とびしま海道の玄関口である
せ大崎下島 （一七四八人）の現状について

下蒲刈島は、下島・三之瀬・大地蔵のさん の概括する （前二島が七月一一日、後二島が三集落からなる。中心部である三之瀬

業が営まれているが、ともに小規模兼では、柑橘栽培を主体とする農業や漁ぶ、独特な景観を有している。この島住民の手により植樹された松が立ち並」により整備された、石畳の県道と化）「ガーデンアイランド構想 （全島庭園

地区は、離島振興事業なども活用した

しもじま。
一二日時点）


下蒲刈島 ・ 上 蒲 刈 島

― 安芸灘とびしま海道の玄関口
安芸灘大橋は、平成一二年一月に開

下蒲刈島

上蒲刈島

岡村島

三角島

報 告

農業の継承と島内観光の推進

広島県

航路

大崎上島

呉市

調 査

「 農 業、 漁 業 と も 担 い 手 不 足 は 深 刻 だ。

ターの黒神千恵センター長によると生産者は少ない。呉市下蒲刈市民セン業が多く、専業で生計を維持している美術館や松濤園を中心とした文化施設からの集客を担ってきたのは、蘭島閣る」という。安芸灘大橋開通後、島外などの新たな取り組みも出てきていバナメイエビの屋内養殖を事業化する

年

年
年
年

位を誇る。一本釣りや刺し網、タコツ

昭和平成年 月 下蒲 刈 島 ・ 上 蒲 刈 島 が 離 島 振 興
法に基づく離島指定解除
年 月 下蒲刈町が呉市に編入
年 月 蒲刈 町 ・ 豊 浜 町 ・ 豊 町 が 呉 市 に編入
年 月 豊島大橋開通（上蒲刈島～豊島）
年 月 豊島・大崎下島・岡村島（愛媛県）
が 離島振興法 に 基 づく 離島指定解除

島、車の通行は有料）

月 安芸灘大橋開通（呉市本土～下蒲刈島）

月 蒲刈大橋開通（下蒲刈島～上蒲刈島）
月 豊浜大橋開通（豊島～大崎下島）
月 平羅橋開通（大崎下島～平羅島）、岡村大橋開通（中ノ島～岡村島）
月 中の 瀬 戸 大 橋 開 通（ 平 羅 島 ～ 中 ノ下蒲刈島・上蒲刈島・豊島・大崎下島に関する年表

ただ、最近は比較的若いＵＩターン者群やキャンプ場などである。コロナ禍

年

ピング施設が営業を始めた。安芸灘諸グスペースが設けられ、民間のグラン

らんとうかくが入ってきており、カフェを併設したを経て、「梶ヶ浜海水浴場にコワーキンの中には、ワカメ養殖に切り替えたり、島の玄関口として、さまざまな形で新たな時代のニーズをキャッチアップできるかが今後の鍵となる」と、黒神セン
ター長は強調する。
七国見山（四五七メートル）をボ漁などの漁業もみられるが従事者のななくに み中心に東西に長い地形の上蒲高齢化や漁獲量の減少により、後継者

み や ざかり場百選」に選定された「県民の浜」にど不足が課題となっている。このほか「日体とする農業が営まれており、は、宿泊・研修施設や天体観測館、古た

刈島は、大浦・田戸・宮盛・本の水浴場五五選」や「日本の快水浴
特にスモモの生産は、県内生

むかい

蒲刈島と同様に柑橘栽培を主

4向の四集落からなる。隣の下133 4

しょうと う え ん

ブルーベリーの観光農園設立などの動8 11 10きもみられる。一方で、地元の漁業者

7 4 541017 15

4 11

代製塩遺跡復元展示館、スポーツ施設

9910

122 20

産量の五割以上を占め県下一No.276

季刊しま

12

黒神千恵下蒲刈市民センター長。

ター長は「近年、ツーリングやロード

呉市蒲刈市民センターの狭間泰成セン

生をはじめ多くの観光客が訪れている。

リエーションの拠点として、修学旅行などが整備されており、自然体験レクい」と話した。

住定住などの展開につなげていきたやサテライトオフィスの誘致による移たので、県民の浜でのワーケーション催されている。光ファイバが整備され来島者は多く、スポーツイベントも開で は、「 船 で 通 勤・ 通 学 し て い た 時 は、た、地域コミュニティの維持という点かけたのではないか」と推測する。ま

校の統廃合や医療施設の縮小が拍車をの若者の転出傾向や少子高齢化に、学神下蒲刈市民センター長は「それまで港が地元の人々の交流の場になってい架橋により本土との常時交通が確保で解決していく必要がある」と話す。
こる。その課題を、行政を含め地域全体ュニケーションが疎遠になってきていたが、車がメインになったので、コミされたことのメリットとして、両島か地域コミュニティの維持をら共通してあげられたのは「船の運航加えて、空き家やゴミのポイ捨て、不れは上蒲刈島でも同様で、狭間蒲刈市審者が増えた」と、島の景観保全や防に左右されない往来が可能」となった

一方、いつでも帰って来られるよう犯面についても課題としてあげた。加民センター長は「人口減少や高齢化がになったことで若い世代を中心に転出えて、買い物などを本土側で行なうよ点である。特に消防や救急などの緊急が増加。下蒲刈島のケースでは、架橋うになったため、それまで島内にあっ進み自治会組織の維持や地域行事、イ前 （平成二年～七年）には八パーセントたスーパーや商店の閉店なども起こっ事案に対し、広域的に対応できることほどだった五年ごとの人口減少率が、ている。

ベントの実施が困難になってきている。

架橋後 （平成一二年～令和四年）は一三～になった利点が大きいという。

一四パーセントまで拡大している。黒100

バイクで訪れる観光客が増加している。
コロナ禍であっても市内や近隣からの狭間泰成蒲刈市民センター長（奥）と國實 陵副センター長。

下蒲刈島も上蒲刈島も就業人口のかなりの割合が本土側へ通勤しているという。また、呉市街の大きな病院や学校へ通院・通学する住民も多い。そこでネックになっているのが、安芸灘大橋の通行料と車を運転することのできもあり、島内を巡る生活バスを含めてて栄え、特に近海で獲れるタチウオは、中している。県内屈指の漁業の島とし獲量が減少、若い就業希望者もいたが、どの高品質を誇る。しかし、近年は漁Ｉ（地理的表示保護制度）に登録されるほ

令和元年に「豊島タチウオ」としてＧ改善が求められている。

豊島・大崎下島

― 架橋により生活圏が変化売されている。呉市では、安芸灘地域

通行券綴りが一冊三万一四二〇円で販は一回当たり七三〇円だが、百回分の開通したことで、安芸灘大橋を豊島～上蒲刈島間の豊島大橋がばれ、さらに同二〇年一一月に平成四年一一月に豊浜大橋で結と大崎下島である。この二島は、

かず ほ不漁のため従事できなかったという。の住民で、出産予定者や二九歳以下の呉市豊浜市民センターの竹内和穂セン

若者がいる世帯に対し、一冊当たり一経由して本土との常時交通が確

上蒲刈島の東側に位置するのが豊島万円の購入助成 （該当者一人目について保されたため、同二二年三月末

地場産業の活性化と移住者の受け入れは、年三冊まで助成。二人目以降は一冊ずつ日をもって離島振興対策実施地ない交通弱者への対応である。前者に追 加 ）を 行 な い、 住 民 生 活 を 支 援 し てとつながる愛媛県今治市岡村島も同域の指定を解除された（大崎下島

豊島は、高雄山 （三一七メート101

ついては、現在、普通自動車の通行料いるが、住民からの通行料無料化の要」の交「敬老いきいきパス （七〇歳以上）ル）を中心にお椀のような形を時期に指定解除）。

望は大きい。後者については、安芸灘付を受けていれば一乗車一〇〇円で利しており、島の東側に集落が集No.276

季刊しま

地域と本土を結ぶ路線バスを運行し、用できるものの、路線経路などの制約

竹内和穂豊浜市民センター長。

ター長は「ヒジキやレモンなどの半農から船でしか行くことのできない斎島ァイバが整備されたので、まずは豊島営などに取り組む事例も生まれはじめターン者が宿や食堂、介護事業所の運手洗地区や久比地区を中心に若いＵＩび

半漁の生産で収入の生計の維持を図るの集会所などでリモート診療を行なえているという。「移住希望者がいても空く漁師もいる」と話す。また、島の西側るようにしたい。定年後に島に帰ってき家が少ない。空き家バンクに登録す

風待ち・潮待ちの港として栄えた御るとすぐになくなる状態」と、大亀セみ

いつきし まではミカンなどの柑橘栽培が行なわれくる方も出てきている」と語った。

ンター長は地元側の受け入れ態勢の課悩まされている。呉市内でも高齢化率

手洗の街並み （重要伝統的建造物群保存地題を口にした。

た らいの高い豊島では、高齢者の健康維持も区）で知られ、最近ではアカデミー賞は「大長レモン」も商標登録、県内でンドとなっている。また平成二一年にが盛んで、「大長ミカン」はトップブラだが、その斜面を利用したミカン栽培生活の幅が狭められていたので、早く大亀豊市民センター長は「船だけだととのない往来が可能となった点である。の二島と同じく船の時間を気にするこメリットとしてあげられたのは、前述

豊島と大崎下島でも、架橋の大きな安芸灘大橋は生活道路課題の一つ。竹内センター長は「光フで国際長編映画賞を受賞した映画『ドライブ・マイ・カー』のロケ地としても有数のレモン生産量を誇る。呉市豊橋が掛かってほしいと願っていた。いも脚光を浴びた大崎下島。地形は急峻

市民センターの大亀征則センター長はまは二四時間いつでも帰れるのであり付加価値化の取り組みもみられる。ほ光客が増えており、市民センターの職ストやフランスなどのクルーズ船の観

最近、御手洗地区を中心にサイクリ

お お ちょう「豊町の産業はミカンとレモンでもっがたい」と話す。
かに基幹産業がなく、働き場がないのゆたかている状態。減農薬のレモン栽培などが課題」だと話す。しかしながら、御102ているが、イノシシなどの獣害被害に大亀征則豊市民センター長。

員や地域おこし協力隊などもガイドを務め、島内を案内しているという。令がそのまま当該地域にとってプラスにつながっているわけではないようだ。

」という。住民からは「いセンター長）

大半。島内の店も減少した （大亀豊市民や通院、買い物などを呉に求める人がそれが呉へと変わった。いまでは通勤り航路が廃止や減便となったことで、で結ばれていた地域だった。橋が架かとだろう。
「かつて住民の生活圏は、船生活圏が竹原や今治から呉へ移ったこ

このほか、車の運転ができない人の移い）ため通行支援などが受けられない。ているが、自治体が異なる （呉市ではな

どで安芸灘大橋を利用する住民が増え圏が呉へ移り、通勤や通院、買い物な架橋後、航路の減便などがなされ経済解除から、人口が半減しているという。

島の住民によると、平成二二年の指定島である。同市関前支所の担当者や同

せきぜん

無人島を介してつながる今治市の岡村

はとびしま海道の終着地は大崎下島とについて紹介してきた。しかし、じつ以上、呉市に属する安芸灘の架橋島を過去の事例から検討することで、猶に表れはじめる時期やその度合いなどがなされているが、架橋の影響が離島限り準備にあてるため指定解除の猶予る。現在、（基本的に）架橋の次年度にも検討すること」が附帯決議されていいよう同地域の指定解除基準について域の指定が直ちに解除されることのな情に配慮しつつ、離島振興対策実施地橋が整備された際には、当該地域の実興法において「離島と本土等の間の架能な架橋の影響だろう。現行の離島振長期的な視野に立ってはじめて把握可による地元商店の閉店・撤退などは、中減や少子高齢化の加速、経済圏の変化

学校や診療所の統廃合などによる人口

まや安芸灘大橋は生活道路なのだから、動も課題になっており、本土行きの路予期間の延長など地域の実情に即した地域の実情に即した柔軟な対応を無料にすべき」との声が大きい。また、線バスを利用するためには隣の大崎下

和五年四月に光ファイバが整備された本土までの距離が遠いことも課題とし島まで出なければならず、呉市のようことをチャンスととらえ、今後、さらてあげられた。竹内豊浜市民センター

柔軟な対応も必要ではないだろうか。

両島における架橋後の大きな変化は、103なる来島者の獲得を図る。

長は「路線バスの利用者は高齢者が多に高齢者の乗車賃低廉化措置もない。

（小山田・森田）い。本土まで長距離・長時間の乗車と呉市の四島も岡村島も常時交通の確保に対する評価は総じて高いが、それなりトイレに行けず困っている」と指摘した。

No.276

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