寺島は、このころロシアの脅威が高まる一方、連載ノンフィクション朝鮮問題がむずかしい局面を呈してきたので、清隆を朝鮮に派遣し、探索に当たらせようと考えて壃塣೟⤍೗いた。大久保と寺島は、清隆の軍事的能力以上に、政治的な交渉力に期待をかけていたのだ。
しかし、―武人黒田清隆の戦い―

月、兵部省の実力者、大村益次郎大輔（長州）の暗殺事件が起きると、情況は一変した。
第回

清隆は兵部省に移籍になったうえ、晴れて大丞に昇任したのだ。
清隆は、俄然、水を得た魚のように勢いづいた。

奥田 静夫

やっと自分の多年の念願がかなったのだ。
翌年

フリーライター・開拓史研究家

月、清隆は、「軍制に関する基本的見解」と題する意見書を明治天皇に上奏した。その中で清隆は、「軍務の要諦は『人』にあり」

第章

新政府への出仕として人材養成の大切さを説き、海陸軍備の基本についても、外務・兵部省入りと開拓使への転任「天下の信義を失わず、至理をもって政績を顕清隆は、戊辰戦争で軍略家としての才能を発揮わすことであり、そのためにも天皇自ら大臣たちしていくが、明治年（1869）月、箱館戦争かを率いて海外諸国へ視察調査に赴く必要がある」

ら帰京した直後に、新政府に対して「国家会計出と述べ、ロシアのピョートル大帝の先例を引き入りの数を案ずる意見書」と題する意見書を提出合いに出している。ピョートル大帝は身分を隠しした。て西欧に滞在し、みずから先進技術を学んだこと

戦争中、清隆は内乱による国家の疲弊、とくにで有名な君主であった。

一般民衆の飢渇と困苦、言い換えれば新政府が「天このころ新政府部内では、ロシアが樺太の函下の信義」を失うことを、最も恐れていた。

泊を占拠した事件をめぐり、対ロシア強硬論をぶ「飢渇にあえぐ民衆を救うことこそ政府のなすつ者もいたが、結局は外交手腕に秀でた東久世通べき第一の仕事であり、褒賞や官吏の東京移住な禧（公家）を開拓使の長官に任命することで、ロどに経費をかけるのは、もってのほかだ。したがっシア側との平和的な交渉の道が選択された。
そこに対ロシア和平論を持論とする清隆の存在て大蔵省は国家会計の基本をもう一度よく勘案すが浮上してきた。奇襲攻撃が得意で軍略家のイべきだ」というのが、この意見書の主旨であった。

メージの強い清隆は、実は意外に柔軟な思考を持

この月、新政府は版籍奉還を実施し、翌ち、武力一辺倒の人ではなかったことが、新政府月に部内でも評価されていた。

は官制大改革を実施、二官六省制を施行した。

しかし、ここで思わぬ

このとき清隆は新設の外務省に配属され、外務大丞に任命された。

事件が起きた。

外務省は沢宣嘉外務卿（公家）がトップだった

月、清隆は兵部省内が、事実上、省内で実権を握っていたのは寺島宗で、大村の後任の兵部大則外務大輔（薩摩）であった。

輔前原一誠（長州）と衝

実は、清隆の真の望みは兵部省入りであった。
したがって、この人事には大いに不満だった。

突したのだ。原因は海軍の軍事費や樺太をめぐる

しかし新政府の実力者大久保利通が、意見の対立で、清隆の怒「樺太問題を解決するためにも清隆が必要だ」

りは激しく、まさに前原と説得したので、渋々ながら外務省入りを承知につかみかからんばかりした。

であった。
07.8

前原一誠（写真提供：毎日新聞社）

して開拓使の全権を掌握。

上司の前原の方が縷々弁解したうえ、辞表を出す騒ぎに発展したが、大久保利通が割って入った。

清隆の行った開拓事業の内容などは、井黒弥太

大久保は前原を慰留する一方、清隆を兵部省か郎氏の「黒田清隆」（人物叢書）などに詳しい。

ら退かせて、開拓使入りするよう勧めたのだ。こ・明治の事件は、清隆のその後の人生を決定づける実に採用。ケプロンの指導本格化。大判官岩村通俊（土大きな節目となったのである。

佐）に代えて、松本十郎（庄内）を重用。

年（1872）・明治年

月

年（1873） 月、清隆は「適任にあらず」として開拓次官退任を願い出るが、清隆が開拓次官に任命されたのは、前述したように明治月、榎本武揚らを開拓使に許されなかった。

日であった。次官就任と同時月、「樺太放棄に関する上書」を提出。に樺太専務となり、樺太出張を命じられた。
月、出発にあたり上奏したのが、「樺太の任「樺太は毎年多くの経費を使いながらも、『自立に赴くに付上陳」という文書であり、やはり天皇の産』をなすことができない。樺太のごときは放の海外視察と人材養成の必要性を説いている。

棄し、これに用いる力を移して、北海道に投入す

10月、帰京した清隆は、いわゆる「10月の建議」ることが、『今日一大急務』である」と断言する。といわれる北海道・樺太開拓に関する長文の建議

この論は、イギリス公使パークスの同趣旨の助言とともに、新政府の樺太政策に、大きな影響をを提出した。

与えた。

簡単にその内容にふれると、そのポイントは次の結局、新政府は、樺太問題でロシアに使節を派点である。

遣することを決定。

まず第一に、「鎮府」、つまり政治の中心地を石10月、征韓論をめぐる閣議など一連の動き。西狩に置いて、適任の大臣を選び、総括させる。

郷隆盛一派と木戸孝允・大久保利通一派が対立。

第二に、北海道・樺太開拓の開拓費百五十万両を歳額とし、費用は薩摩藩の賞典禄十万石すべて

結局、征韓論は潰れる。と鉄道建設費を充て、不足分は官員の減禄分より・明治充当する。

本武揚は、海軍中将兼特命全権公使に任命され、年（1874）

月、清隆が推薦した盟友榎ロシアに赴いて、直接樺太を巡る日露交渉に当る第三に、「風土適当の国」から「開拓に長する者」ことになった。

を雇い、移民計画、器械の精査、鉱山開発、海岸月、屯田兵創設。陸軍中将に昇任。

測量等の任務に当らせる。

月、参議兼開拓長官に昇任。

第四に、海外に留学生を派遣し「事情を偵探」

・明治させる。

年（1875） 月、日本とロシアとの間で、この考えは直ちに新政府の容れるところとな樺太千島交換条約が批准された。

り、11月、清隆は開拓事業調査のため、欧米に派

月、江華島事件発生。

遣されることになった。
翌明治年（1871）

月、欧米に出発。

月、・明治年（1876） 月、日朝修好条規調印。（釜山ほか港の開港、領事裁判権の設定など、強制による不平等条約）

欧州経由で帰国。休む間もなく開拓事業に着手する。
このあたり以降、とくに開拓行政の指導者としての貢献などは、かなりよく知られており、また本書の主テーマではないので、極力省略しながら、明治10年（1877）ころまでの清隆に関連する動きなどを、ごく簡単にふれる。
・明治に

年月、新政府は開拓使十カ年事業計画千万両という巨額の定額金を決定。
月、樺太、北海道両開拓使を併合。東久世通禧開拓長官の侍従長転出に伴い、開拓長官代理と日朝修好条規の締結（東京都立中央図書館東京誌料文庫所蔵）

07.8このときは大久保利通が征台を主張して、清隆

月、松本十郎判官辞任、クラーク着任、天皇や木戸孝允がこれに反対するという複雑な図式に函館行幸。
・明治10年（1877）なった。

月、西南戦争が起きる。

結局、大久保が反対論を押し切り、明治征韓論、征台論、樺太放棄論などで動く（1874）

ここで、征韓論をめぐる問題などれに抗議して辞表を出し、帰郷した。

点について、

年月に閣議決定してしまった。木戸はこ

大久保は、木戸らとともに、先の西郷らの征韓もう少し詳しく清隆の行動を述べておきたい。
第一に、「征韓論」についてである。

論には徹底的に反対したものの、やはり国内に充西郷隆盛は、当初みずから対韓使節になりたい満する不平士族らの不穏なエネルギーを、こうしと希望し、明治年た形で国外に放出せざるを得ない、と考えたのだ

月17日、新政府に使節派遣

ろう。この閣議決定のわずかを決めさせた。

日ほど前には、江外遊していた三条実美、大久保利通らが急きょ

藤新平、島義勇らによる佐賀の乱が起きたばか

帰 国 し て 阻 止 し よ う と し た が、 西 郷 は 応 じ なりで、その鎮圧が急がれているなかでの決断でかった。

あった。
まもなく兵部大輔西郷従 道 が台湾出兵を決行

このとき清隆は、「新政府の重鎮たる者は軽々しく動くべきでは（明治ない。使節は自分が代理したい」

した。

年月）、台湾南部の牡丹社などを掃討と西郷を説得したが、結局拒絶された。清隆は清隆は、これによって清国に戦端が及ぶことを突然、対樺太出兵論をぶち上げ、西郷を牽制しよ恐れ、樺太でのロシアの南下による背後からの危うとしたりして四苦八苦している。

険をも警告して、「台湾を占領することなく、舞台を外交の場に10月15日の閣議以降、西郷は三条に使節派遣の移すべきである」

勅許を出すよう迫り、木戸孝允や大久保がこれにとの主張を繰り返した。

反対して、辞表を出す騒ぎとなった。

新政府も次第に清隆の主張の方向に傾き、結局、

しかし、岩倉具視らの画策で明治天皇みずから大久保みずからが清国に乗り込んで、交渉に当たがこの問題に断を下し、征韓論は敗れ去った。

ることになった。

このため、西郷をはじめ、板垣退助、後藤新平らの大物が一斉に下野するという事態が起き、こ新政府最大の実力者大久保のこの交渉にかけたとは新政府発足以来、最大の政変に発展した。
（「明意気込みと執念はすさまじく、清国の実力者李鴻治章らを圧倒した。しかも清国に大きな利権を持つ年の政変」）

イギリスの公使ウェードが、日清間の戦争にいた

この間、清隆は大久保の意向に沿って動きながらも、一方で西郷の再起を願う複雑な胸のうちを、るのを避けようと、調整に動いた。
こうして10月には和議を結び、清国が50万両の大久保に告白している。

賠償を支払うことで決着した。このころには、台第二に、「征台（台湾征討）論」についてである。

湾に派遣した日本兵

明治ラリアに罹っていたという。

年（1871）12月、多数の琉球（沖縄）漁この直前の民が台湾住民に殺される事件が発生した。

月

千人のうち、半数以上がマ
日、清隆は参議兼開拓長官に任命されたが、これは清隆の姿勢が評価されての嵐で船が難破し台湾南端に漂着、台湾先住民の一部族「牡丹社」に救助を求めたが、襲撃されてことと思われた。

54人が首をとられたというものである。
生存者12人は、清国官吏により福州（福建省）を経由して琉球に送り返された。

第三に、「樺太放棄論」についてである。
明治年（1873）10月、大久保利通は岩倉具視

この事件について清国は、に対し、自分を樺太問題の処理のためにロシアに「責任を負わない」派遣してくれるよう、要請した。と主張したので、国内では急速に征台論が高しかし内務卿の大久保みずからが長期間、国をまった。

あけることは許されなかった。
07.8

使節には木戸孝允が予定されていたが、清隆は、そこで清隆は、しきりに、「自分の盟友榎本武揚を代りに使ってほしい」

かつて西郷隆盛の代理として派遣を希望したいきと働きかけた。

さつもあり、自分が使節に任ぜられるよう大久保

榎本が元賊軍の将だったという意味では、そのに懇願した。
たまたま木戸が病気になり、朝鮮行きが不可能

起用は一種の奇策と映った面もあるだろうが、国になったので、清隆の派遣が正式にきまった。

際事情などに通じた榎本の登用は、人を納得させ日本側は、高姿勢で交渉に臨んだ。日本側の全るだけのものがあった。
木戸孝允も、今回は異議をさし挟まなかった。

権大使は参議・開拓長官の清隆、副使は元老院議

この案は、翌官の井上馨（長州）である。

年月に閣議決定され、榎本も清隆と井上は、このとき艦船久し振りの大任に奮い立った。

隻、兵員数百人を率いて、朝鮮側に威圧感を与えており、いわゆ

榎本は海軍中将兼特命全権公使に発令され、勇る躍ロシアの帝都ぺテルブルグに乗り込んだ。

砲艦外交を展開したのだ。

ロシアの介入も懸念されたが、これについては、与えられた任務は、「キュリル諸島（千島列島）を以て樺太島の代ロシア駐在の榎本武揚公使から、その心配はない地として受取るべし」との情報を得ていた。
明治というもので、清隆の持論「樺太放棄―千島列年（1876）月16日、清隆は、ついに日朝修好条規（江華条約）の調印に成功した。とき島との交換」の実現を担うものであった。に清隆は42歳であった。

千島列島の全体を要求することには、厳しいものがあったが、榎本はロシア皇帝らの信用を得、「明治硬軟とり混ぜた手段を行使して取りまとめに尽させるほどの危機をもたらした朝鮮の開国は、こした。

こに決着を見た。

その結果、明治年（1875）

月年の政変」以来、西郷隆盛一派を下野

この条規は、清国の朝鮮に対する主権を否定し、日、ついに千島樺太交換条約の調印に漕ぎ着けることがで釜山などきた。に日本が欧米から推しつけられた不平等条約を、清隆の榎本助命はいろいろな成果を生み出した港の開港などを規定するもので、幕末そのまま朝鮮に押し付けるものであった。

が、この条約の締結は、その中でもとくに輝かし

また、清隆らの交渉は、アメリカの東インド艦い成果として、人々に記憶された。

隊司令官マシュー・カルブレイス・ペリー提督の報告書、つまり彼が日本に渡航して開国を迫った

江華島事件で砲艦外交ときの例を、参考にしたという。

第四に、「日朝修好条規（江 華 条約）の締結」についてである。
明治年（1875）以上のような例でもわかるように、清隆は軍事
月、朝鮮の首都漢城（ソウの絡む対外問題などについて、独特の存在感と行ル）に近い江華島付近の領海内で、測量中の日本動力を発揮している。

軍艦雲揚が朝鮮側の砲台からの砲撃を受けるという事件が発生した。（「江華島事件」）
雲揚はこれに応戦、砲台を破壊し、兵を上陸させた。兵たちは永 宗 城 を占領し、民家を焼き払った。
この事件の背景には、明治年（1873）の征韓論以後も朝鮮との交渉が進展せず、この年月以SURILOH

降、新政府が雲揚など二隻の軍艦を釜山に派遣し奥田 静夫て交渉を威圧し、挑発したことがあった。

1943年福井県生まれ。金沢大学法文卒。北海道開発局官房長、㈳北海道建設業協会専務理事を経て、フリーライター・開拓史研究家。一道塾会員。札幌市在住。2006年 月、「魂を燃焼し尽くした男―松本十郎の生涯」で第26回北海道ノンフィクション大賞受賞（雑誌「クォリテイ」同年 〜12月号連載）。

この事件をきっかけとして閣議では、至急、朝鮮 に 対 し て 問 責 の 使 節 を 派 遣 す る こ と が 決まった。

おくだ しずお
07.8