「共和党系反トランプ運動」と支持基盤のギャップ

北海道大学准教授

渡辺将人

二〇一九年末に立ち上がった共和党系のＰＡＣ（政治活ランプ政権への反発は強まっているのに、議会共和党や現亀裂が存在する。共和党エスタブリッシュメントによるト共和党有力者がバイデンを支持する「反乱」が起きた。
だが、トランプ支持層は揺るがない。
民主党は「反トランプ」で今回選挙は一枚岩だが、両陣営とも対立を煽り、それを燃料に結束を狙うため、どちらが勝っても国際的合意から離れる政権になるだろう。

動委員会）の「リンカン・プロジェクト」が、トランプ再職公職者のトランプ支持は堅いのである。支持基盤は、二わたなべ まさひと 一九七五年生まれ。博士（早稲田大学・政治学）。
シカゴ大 学 大 学 院 修 士課 程 修 了。
専門は米国政治。テレビ東京政治部記者（官邸・外務省）などを経て二〇一〇年から現職。一九年より台湾国立政 治大学およびハーバード大学客員研究員。近刊に『メディアが動かすアメリカ』。

選阻止を掲げて大規模な広告戦を展開している。賛同者につの点で揺るぎがない。

第一に、保護貿易路線の堅持に対する評価である。環太は共和党全国委員会の元委員長をはじめ、有力な元連邦議員が名を連ねる。彼らは民主党大会でバイデン支持を表明せず、アメリカ・メキシコ・カナダ協定（ＵＳＭＣＡ）実平洋パートーナーシップ（ＴＰＰ）協定に断固として復帰

しかし、共和党内の反トランプ言説は、公職を既に離れ施法案で北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）の見直しも成功し、民主党に大きく加勢をしているかのように見える。
た非現職に限定されていることを見落としてはならない。

させた。白人労働者層に誇れる実績ではある。

第二に、堅調なキリスト教保守派の支持である。キリス

共和党内には、選挙区の圧力を受ける現職議員と、有権者に縛られない元議員の間に、トランプ支持をめぐる深刻な52

外交 Vol.63 Sep./Oct. 2020アメリカ大統領選挙と世界が、会場で共通していたのはロムニー氏への罵声と、弾劾中西部でキリスト教保守系団体の献金集会に複数参加した設とともに「有言実行」と言われている。筆者は一九年秋、の保守系判事を指名した実績は、エルサレムへの大使館移る。連邦最高裁の新判事二名を筆頭に、連邦裁判所に多数せず、政策実現の利用価値でトランプに高評価を与えていト教保守は、トランプ大統領個人の信仰心の薄さは問題視など、現職の強みを活かしたトランプの、コロナ禍利用にを与えかねない。他方で、ワクチン開発での何らかの発表

り、共和党支持者の感染率や致死率が劇的に高まれば影響

和党支持者はマスクを嫌う傾向が調査で明らかになってお率と無関係に民主党支持者はマスク装着に抵抗が薄く、共共和党優勢州にも感染者が拡大している。居住地域の感染がり、共和党優勢州での関心が低かった。
しかし、六月以降、は無視できない。初動の感染は都市部の民主党優勢州で広ではなく、一七年八月末であった。過去最高は今年四月頭

さい。過去最低の支持率を記録したのは意外にもコロナ禍を超えない低空飛行であるが、一定水準を維持し変動が小ベラルが伸張してきた。しかし、トランプ大統領には不支護貿易的傾向とアイデンティティ政治を重視する高学歴リ

クラット退潮で穏健派が衰退する一方、経済格差重視の保では民主党内ではどうか。イラク戦争以降のニューデモ強いトランプ不支持と「強運」のバイデンよる支持拡大の可能性も残り続ける。の危機にあったトランプ擁護の掛け声の大きさであった。
議会共和党による弾劾阻止、二〇二〇年大統領選挙における共和党予備選挙での挑戦者不在にもこれらは象徴されである。カーター以降の歴代大統領と同時期（一期目最終持率も一貫して高い特質がある。これが「反トランプ」でていた。トランプ大統領の支持率は就任以来一度も過半数年九月半ば）の支持率と比べると、トランプ支持率は再選の結束を強め、サンダース支持者ら左派の党内分裂運動にバイデンは異例の強運にも恵まれた。彼は決して強い候された大統領よりは低いが、一期で終わった大統領よりはブッシュ父政権下の増税と同じ度合いで、コロナ禍が全面補ではない。かつて筆者が二〇〇八年にアイオワで単独会抑止効果をもたらしている。

的にトランプ再選への致命傷になっているわけではない。

見した際も、イラク三分割案の持論を延々と語ったが、微高い。カーター政権下のイランアメリカ大使館人質事件やむろん、新型コロナウイルスをめぐる「党派ギャップ」

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制した「逆説」だ。

野だけに拘泥し、激昂して失言をするバイデンの欠点を抑

原稿棒読み演説など切れのない「初速の鈍さ」が、得意分し、二〇二〇年のバイデンを現地で観察して痛感したのは、細に過ぎる外交論は農村の有権者から遊離していた。しか動を持ち込み、ヒラリー陣営はサンダースの第三候補化の来は結束の場であるはずの民主党大会に「反ヒラリー」運

二〇一六年選挙当時、サンダース支持者ら左派勢力は、本

しかし、現職大統領の再選危機感とは比較にならない。

二〇一六年選挙にも「 反トランプ 」感情は存在した。

二〇年は一転、トランプ再選阻止を確実にするには民主封じ込めに翻弄された。一六年当時、トランプの当選可能ンの幸運は、初戦アイオワで訪れた。通常下位候補はアイ党分裂を誘発している場合ではないという現実論が濃厚

二〇二〇年選挙の最大の特徴は、Ｂプラス候補ばかりで、オワで撤退する。過去のバイデン出馬も同様だ。だが、今だ。一六年におけるＴＰＰのような党内分裂争点の不在も性はサンダース派にも軽視されていた。彼らはトランプ対年の党員集会の夜、新制度導入で現場が混乱して票数がメ大きい。筆者がオンラインでオブザーバー参加中のバイデカリスマ性を備えたＡランクがいないことだった。
しかも、ディアで報じられず、結果が不明のまま全候補が次州になン陣営関連の各種会議でも、左派系活動家団体から陣営幹策を放置し、反ヒラリー運動に邁進した。これがトランプだ込んだ。
今年、事実上アイオワは「淘汰効果」
としては「無」部や全国委員会への不満が噴き出す場面は（穏健派候補へウォーレンとの「密約」を破る形でサンダースが出馬し、となり、四位のバイデンは奇跡的に生き延びた。サウスカの不満として時々発生する）、九月半ば時点ではきわめてに漁夫の利を与えた。

ロライナ州では下院幹部のクライバーン議員の支持で黒人少ない。

リベラル票分断とウォーレン失速を招いた。最初のバイデ票を固め、サンダースの善戦から民主党防衛に危機感を抱

トランプ弾劾をめぐる議会民主党内力学関係している。ロシアの選挙介入を理由にトランプ大統領

民主党左派のバイデン支持には、トランプ弾劾の経緯もいたウォーレン支持の党派的リベラル派がバイデン一本化に協力した。本選での「当選可能性」での消去法からも自明の選択だった。そして新型コロナウイルスが蔓延し、対面集会を情熱の母体とするサンダースが敗北した。

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外交 Vol.63 Sep./Oct. 2020アメリカ大統領選挙と世界が急激に七〇人規模まで伸びた。

いたか明らかにされたことで、民主党内の弾劾支持派議員ある。二〇一六年大統領選挙にロシアがどの程度関与して特別検察官が捜査報告書を公開した二〇一九年四月以降であった。党内で真剣に弾劾が想定され始めたのは、モラー劾を訴えていたが、党内勢力的には一割以下の少数派での正統性を問題視してきた急進左派は、当初から大統領弾の弾劾支持も過半数に迫ったところで、ペローシは重い腰かりやすい問題の露見で初めて潮目が変化し、世論調査で反発を示した。ウクライナ問題という地元の有権者にもわ統領の何が問題なのか一般市民は理解していない」等々の挙区では誰もモラー検察官の報告書を読んでいない」「大選を危うくさせかねない問題も浮上した。当初、彼らは「選選した脆弱な新人議員（「フロント・ライナー議員」）の再数派を握った民主党としての立法責任である。下院多数党る必要があるとペローシは考えていた。第三に、下院で多どもにも説明できるくらいわかりやすい違法性が認められの問題があった。大統領有罪の決定的なエビデンスと、子とは必至であった。第二に、モラー報告書のわかりにくさ走っているとしてトランプ大統領に攻撃の口実を与えるこに弾劾は分極化を確実に増す。民主党が政治的利益だけにである。アメリカ大統領弾劾は歴史的にも四例しかない上一に、大統領の弾劾は極限まで控えるべきだという慎重論くないと考えられたからだ。弾劾には上院で六七票が必要

員的に中立な判断を下す上院議員の役割として似つかわし挙の一環で弾劾を訴えることは、下院の決定に対して陪審備選候補者が存在していたことが問題視された。大統領選上院議員にウォーレン、ハリスなど複数の大統領選挙の予かに政治化した弾劾だと共和党は考えた。特に民主党現職護でおおむね足並みを揃えた。クリントン弾劾よりもはる共和党上院議員たちだったが、共和党はトランプ大統領擁法上の危機であるとして大統領辞任を水面下で促したのは共和党側の反応は冷静であった。ニクソン弾劾の際に憲を上げて弾劾を決断した。の民主党議会で主要な立法成果が皆無というわけにはいかであったが、選挙が近くなればなるほど、再選を控える議

しかし、ペローシ下院議長は弾劾に否定的であった。第

ないが、弾劾には凄まじい人的、時間的コストを要し、対員は地元の圧力で身動きが取れなくなり、共和党から大量の造反を引き出すのは困難となった。大統領本人に辞任意立の増幅は超党派の合意形成や法案可決を困難にする。
二〇一八年中間選挙でトランプ支持率が高かった州で当55た。だが、弾劾は皮肉にもＵＳＭＣＡ実現のてこという副反引き出しに失敗し、弾劾裁判過程で世論も変化しなかっ気作りに加勢した。民主党は上院で共和党議員二〇人の造体が賛成に回った。環境保護団体が反対を貫き、労働組合

かし、ＵＳＭＣＡでは主要な全国労働組合組織と消費者団団体が足並みを揃え、「リベラル連合」が形成された。しＴＰＰ反対運動では、労働組合、環境保護団体、消費者ン、ルイジアナの各州に及んでいた。

産物を生んだ。弾劾に踏み切ったことで下院民主党の立法の賛否も産業別に一部割れる事態が生じた。上院少数党の志が一切ないことが共和党内に伝わったことも消極的な空責任の重圧が増したからだ。

民主党上院議員の賛否は結果には影響はないが、二〇年民り受難であった。その過程で突出してアジェンダ化したの主党指名争い始動と議会投票が重なったことも民主党にと二〇一九年の第一一六議会では、民主党は主要課題としが気候変動である。ＵＳＭＣＡ賛否を踏み絵にした環境団

ＵＳＭＣＡ合意と次期政権への余波て、ＵＳＭＣＡのほか薬価引き下げ、予算、オバマケアの体の落選活動は、民主党候補者に静かな恐怖を与えた。

上院で反対票を投じた一〇名は、共和党側は自由貿易と延長などを抱えていたが、このうち超党派で実現度が高いのがＵＳＭＣＡであった。特に「フロント・ライナー議員」の支持基盤の意向を反映した。格差是正を訴えるサンダー

減税を原則とするパット・トゥーミーのみで、他は全員が穏健派は中国が「一帯一路」で野心的に市場と資源を開スは労働者利益とは親和性があるが、労働組合のような古は弾劾への地元の反発を受け、選挙区向けの立法成果を欲拓し、アメリカの多国籍企業が戦略的に中国から距離を置いマシーン政治を支えてきた組織との相性はバイデンほど民主党議員でサンダースとカマラ・ハリスも含まれていた。

き始める中で、メキシコが魅力的な代替になり得ると考えに良好ではない。サンダースのコアな支持層は労働組合員していた。彼らの弾劾受容への報いとして、ペローシ下院た。民主党が議席を持つ二一の下院選挙区がメキシコとカではなく、文化的に社会主義を理想とする高学歴層である。

いずれも気候変動対策への不満を理由とし、環境保護団体

ナダへの輸出の依存度が高く、テキサス、ミシガン、イリ

そのためアメリカ労働総同盟・産業別会議（ＡＦＬ Ｃ—Ｉ

議長はＵＳＭＣＡを最優先課題とした。

ノイ、カリフォルニア、バーモント、アリゾナ、ワシント56

外交 Vol.63 Sep./Oct. 2020アメリカ大統領選挙と世界として解釈された。
「労組票」と「反格差票」の微妙な亀して反対を貫くことは、むしろ弱者のための妥協なき奮闘

ス支持層向けには正解だった。協定の修正内容に不満を示Ｏ）が賛成に回ったＵＳＭＣＡに反対することは、
サンダー

イブリッド性をてこにした超党派合意と引き換えに、政治けに対立を煽りあう矛盾に陥っている。トランプ政権のハ党派の立法成果のために、全体としては両党が支持基盤向権者の期待値をますます高めている。つまり、部分的な超を重視し、人工妊娠中絶の非合法化を悲願とする福音派有コストとしての分極化が超党派合意の機会自体を根絶する裂も、近年の左傾化における特徴である。
トランプ政権との超党派合意は経済的な分野では例外的に実現する可能性もあることをＵＳＭＣＡは示した。しかはトランプ大統領が保守系ラジオ司会者のラッシュ・リン用される構図も加速している。二〇二〇年一般教書演説で意は選挙区ではマイナスに映る。そこで文化社会争点が利の見方も示す。
「二〇三五年までに温室効果ガス排出ゼロ

左傾化を避けるため、戦略的に目玉を気候変動に絞ったと荒さとは裏腹に、穏健派関係者は、バイデン陣営は本格的まで左傾化するかの内部見解は割れている。左派の鼻息のただ、仮にバイデン政権が誕生したとして、それがどこまでに深化すれば、本末転倒となりかねない。

ボーに勲章を与えるなど保守派を喜ばせる「党イベント」（電力部門）」という目標は野心的であるが故に時間も稼げ、し、有権者が分極化を強める趨勢の中、ワシントンでの合と化したが、対するペローシ下院議長もテレビカメラを意

点では修復し難い分断が深まっている。選挙区や利益団体す迫られているのである。実際、人種問題の激化で文化争支持基盤向けに党派対立を過剰に演出する必要性にますま

選挙に勝つための左傾化と政権の左傾化を区別したい本音は及ばず、保育・公立大学無償化案も年収制限を設けた。

者への公的医療の拡充では、メディケア・フォ・オールに経済、福祉争点での左傾化には寸止め感がある。低所得

ＵＳＭＣＡへの不満分子の怒りを回収できる。に立法成果をアピールする綱渡りには、文化争点で大統領が透ける。しかし、保護主義の流れは不可逆的であり、Ｔ識して演説原稿を破り捨てるパフォーマンスを行なった。との対立を強調するのが、民主党リベラル派の議会や選挙ＰＰと同様の貿易協定を再び推進することは、相当困難だろう。●

区での振る舞いとして常態化しつつある。
他方、トランプ大統領も支持基盤としてキリスト教保守

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