（別記様式第１号）
計画作成年度

令和５年度

計画主体

中川村

中川村鳥獣被害防止計画＜連絡先＞
担当部署名所 在 地
電話番号
ＦＡＸ番号
メールアドレス

中川村産業振興課
長野県上伊那郡中川村大草 4045-1
０２６５－８８－３００１
０２６５－８８－３８９０
nousei@vill.nagano-nakagawa.lg.jp

0１．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域
対象鳥獣
ニホンジカ、イノシシ、ニホンザル、ハクビシン、タヌキ、カラス、ヒヨドリ、ツキノワグマ
計画期間
令和５年度～令和７年度
対象地域
中川村（注）１ 計画期間は、３年程度とする。
２ 対象地域は、単独で又は共同で被害防止計画作成する全ての市町村名を記入する。
２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針（１）被害の現状（令和４年度）
被害の現状
鳥獣の種類
品 目
被害数値
ニホンジカ
リンゴ、水稲、野菜
5.3ha（ 906千円）
イノシシ
水稲、果樹、野菜、0.1ha（68千円）
ニホンザル
梨、桃、リンゴ、野菜
2.8ha（1,000千円）
ハクビシン
果樹、野菜
3.6ha（ 220千円）
タヌキ
果樹、野菜
0.3ha（10千円）
カラス
梨、桃、リンゴ
3.7ha（2,120千円）
ヒヨドリ
梨、桃、リンゴ
0.1ha（25千円）
ツキノワグマ
養蜂、果樹（被害予想）
被害なし（注） 主な鳥獣による被害品目、被害金額、被害面積（被害面積については、水産業に係る被害を除く。）等を記入する。
（２）被害の傾向
ニホンジカは、里山と農地の間に設置した広域的な獣侵入防護柵の効果が現れ、被害は減少傾向にあるが、防護柵の外の山林では被害が拡大している。最近は天竜川周辺や防護柵の設置していない片桐地区でも被害が発生している。
ニホンザルの農作物被害は、ここ数年で減少してきているが、離れサル等が通学路、住宅地に出没し、生活環境に影響を及ぼしている。
イノシシの被害についても、被害は減少傾向にあるが、一部防護柵の設置していない地区では被害が発生している。
ハクビシン、タヌキ等の中型動物については、住宅地周辺に出没し、果樹や野菜の食害を引き起こしている。
鳥害、特にカラスについては果樹団地を中心に被害が多くなっている。
ツキノワグマは現在被害はないが、近隣市町村からの侵入が懸念されている。
被害は、水稲幼苗期、果樹出芽期、農産物収穫期に発生しており、広域的に獣害対策を実施した地区では被害が減少したが、対策未実施地区では被害が減少しない。

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（注）１

近年の被害の傾向（生息状況、被害の発生時期、被害の発生場所、被害地域の増減傾向等）等について記入する。
２ 被害状況がわかるようなデータ及び地図等があれば添付する。
（３）被害の軽減目標
指標
現状値（令和４年度）
目標値（令和７年度）
被害面積
被害金額
被害面積
被害金額
ニホンジカ
5.3ha906千円
4.5ha770千円
イノシシ
0.1ha68千円
0.1ha57千円
ニホンザル
2.8ha
1,000千円
2.4ha
850千円
ハクビシン
3.6ha
220千円 3.0ha
187千円
タヌキ
0.3ha
10千円 0.2ha
8千円
カラス
3.7ha
2,120千円 2.9ha
1,802千円
ヒヨドリ
0.1ha
25千円
0.1ha
21千円
ツキノワグマ
被害なし－被害なし－（注）１ 被害金額、被害面積等の現状値及び計画期間の最終年度における目標値を記入する。
２ 複数の指標を目標として設定することも可能。
（４）従来講じてきた被害防止対策
従来講じてきた被害防止対策
課題
捕獲等
村農作物有害鳥獣駆除対策協
駆除班の年齢構成の上昇、班員がに関す 議会の駆除班が年間駆除計画を 増えない、会社勤務のため休日に駆る取組 作成し銃器・捕獲檻により実施 除が集中するなど、班員への負担がしてきた。
大きくなっている。
駆除資格者の増加・継続を図
鳥獣被害対策実施隊を組織し、集るため、資格取得、継続に対す 落と駆除班の連絡調整を密に行い効る補助制度を創設した。協議会 率的な駆除を推進する。
でわな、犬用発信器等を購入し補助制度の創設により、檻、わな、駆除班に貸与し、捕獲に活用 の資格取得者が増加し、捕獲実績がしている。
上がってきた。今後も更なる資格取
通学路、住宅地等の離れサル 得者の増加に努める必要がある。
対策として、威嚇用電動ガンや捕獲された獣肉の活用を進め、捕花火を導入し、追い払いを行な 獲獣に価値を持たせ、一層の駆除をっている。また、威嚇用電動ガ 進める。
ンは、被害農家に貸し出しを行サル群れの行動調査を元に、大型っている。
檻等、罠の設置を検討していく。
ニホンザル対策としては、Ｉ
カラスの果樹被害が増加してきてＴ技術を活用し、片桐地区のサ おり、銃による追い払いが不可能なル群れに追跡装置を設置した。 場所も多く、捕獲檻の導入など有効飯沼地区に大型捕獲檻を設置し な対策を研究していく必要がある。

2

た。
中型動物用の檻を導入し、ハクビシン等の中型動物の捕獲を進めている。
防護柵
効率的に防護対策を実施する 大型捕獲檻の設置に伴い、ニホンザの設置 ため、できるだけ広域での防護 ルの被害は大きく減少したが、以前等に関 柵設置を促してきた。とは別の箇所から報告があがってきする取
平成21年度からは４集落で広 ている。対策として、電気柵付防護組域の連絡協議会を組織し、他地 柵の設置が有効と考えるが、設置費区にも呼掛けを行い、広域的な 用が多額なため、設置者の負担が大防護柵の設置を進め、平成２３ きくなるため、設置が進まない。ま
年度に完成している。
た、ニホンザルの追い払い犬導入も防護柵本体や、漏電防止のた 考えられるが、人材の確保、費用負めの草刈等維持管理に対する費 担など課題が多い。
用や労力がかかり、設置者の負
南向地区においては、被害箇所を担が大きいが、集落等で適正に 防護柵で囲むだけでなく、鳥獣の生管理点検、補修等が行われてい 息場所と里を隔てる広範囲な緩衝帯る。の設置が必要であり、住民の生活環防護柵設置、収穫しない柿等 境への影響を防止する必要がある。の伐採や緩衝帯整備等に対する片桐地区においては、飯島町、松補助施策の紹介、餌場にしない 川町との地続きであり、両町との連ため果樹等廃棄物の農地、山林 携協議が必要である。
への放置・投棄の自粛についてまた、設置している防護柵についチラシ等で広報してきた。ては老朽化に伴い、維持管理の負担専門家による講習会を希望す が増加している。
る集落や村全体を対象に実施してきた。
（注）１ 計画対象地域における、直近３ヶ年程度に講じた被害防止対策と課題について記入する。
２ 「捕獲等に関する取組」については、捕獲体制の整備、捕獲機材の導入、捕獲鳥獣の処理方法等について記入する。
３ 「防護柵の設置等に関する取組」については、侵入防止柵の設置・管理、緩衝帯の設置、追上げ・追払い活動、放任果樹の除去等について記入する。
（５）今後の取組方針
防護対策のためリーダーの育成・支援、被害・未被害地区を問わず専門家による効果的な防止対策の講習会を実施する。
県国の補助事業を活用し、防護柵の設置による防除を進めつつ、緩衝帯整備も実施する。また、住民に対し、放任果樹の除去等のＰＲを実施する。

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有害鳥獣駆除資格の取得または継続経費に対し補助を行い、駆除班員の増加を図り、捕獲体制を強化するとともに、ＩＴ等による捕獲技術の向上など、被害個体の捕獲を効果的に行えるような施策を展開する。また、鳥獣被害対策実施隊を組織し、被害集落と駆除班の連絡を蜜に行ない効率的な駆除を推進する。
上伊那鳥獣対策協議会でくくり罠と中型動物用の檻を導入し駆除班に貸与し、防護柵周辺と住宅地周辺の中型動物の捕獲を強化する。ウインチなどの搬出用機器を購入し活用する。
ニホンザルの追い払い、緩衝帯の整備、遊休農地の発生防止対策を行い、管内（上伊那郡）を超えた広域的な連携を検討する。また、平成30年、令和元年にＩＴ技術を活用したサル群の行動調査を行った。群れの行動を元に大型檻の設置や、捕獲等の活動材料とする。さらに、購入した威嚇用電動ガンを導入し、追い払い活動を充実させることにより、生活環境の保全を行う。
被害箇所を防護柵で囲むだけでなく、鳥獣の生息場所と里を広範囲で隔てる緩衝帯の設置を進め、住民の生活環境に係る被害防止に努め、既に設置している防護柵については維持管理への支援をする。
上伊那鳥獣対策協議会を中心として、広域的な被害対策を実施する。また、隣接の松川町との連携も強化する。
獣肉の活用については、獣肉加工組合と協力して振興に努める。
（注） 被害の現状、従来講じてきた被害防止対策等を踏まえ、被害軽減目標を達成するために必要な被害防止対策の取組方針について記入する。
３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項（１）対象鳥獣の捕獲体制
猟友会員の中で、有害駆除講習会を受けた方々をもって有害鳥獣駆除班を組織する。駆除活動に要する人員が不足する場合は、隣接市町村の実施隊と共同して駆除活動を実施する。
鳥獣被害対策実施隊において、効率的な捕獲を推進する。
駆除資格取得・資格継続費用に対する補助を継続し、駆除班員確保の取り組みを継続する。
（注）１ 鳥獣被害対策実施隊のうち対象鳥獣捕獲員の指名又は任命、狩猟者団体への委託等による対象鳥獣の捕獲体制を記入するとともに、捕獲に関わる者のそれぞれの取組内容や役割について記入する。
２ 対象鳥獣捕獲員を指名又は任命する場合は、その構成等が分かる資料があれば添付する。
３ 捕獲等を推進する上で、鳥獣被害対策実施隊員にライフル銃を所持させる必要がある場合には、そのことについて記入する。
（２）その他捕獲に関する取組

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年度

対象鳥獣
取組内容
ニホンジカ
有害鳥獣駆除資格取得、継続費用に対する支援、イノシシ
捕獲檻、くくりワナ増設、ＩＴ捕獲技術の活用、ニホンザル駆除班員の増員支援
ハクビシン、
広域にわたる被害発生防止に対する支援
５
タヌキ、カラ小規模団地の被害発生防止に対する支援
ス、ヒヨドリ
獣肉活用の推進、ツキノワグカラス捕獲方法の研究
マ
ニホンジカ
有害鳥獣駆除資格取得、継続費用に対する支援、イノシシ
捕獲檻、くくりワナ増設、ＩＴ捕獲技術の活用、ニホンザル、駆除班員の増員支援
ハクビシン、
広域にわたる被害発生防止に対する支援
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タヌキ、カラ小規模団地の被害発生防止に対する支援
ス、ヒヨドリ
獣肉活用の推進、ツキノワグカラス捕獲方法の研究
マ
ニホンジカ
有害鳥獣駆除資格取得、継続費用に対する支援、イノシシ
捕獲檻、くくりワナ増設、ＩＴ捕獲技術の活用、ニホンザル、駆除班員の増員支援
ハクビシン、広域にわたる被害発生防止に対する支援
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タヌキ、カラ小規模団地の被害発生防止に対する支援
ス、ヒヨドリ
獣肉活用の推進、ツキノワグカラス捕獲方法の研究
マ（注） 捕獲機材の導入、鳥獣を捕獲する担い手の育成・確保等について記入する。
（３）対象鳥獣の捕獲計画
捕獲計画数等の設定の考え方
・ニホンジカ
県の特定鳥獣保護管理計画に基づき、被害状況に応じて捕獲を行う。
・イノシシ
県や専門家と協議し、捕獲計画頭数を設定する。
・ニホンザル
県の特定鳥獣保護管理計画に基づき、被害状況に応じて捕獲を行う。
・ハクビシン、タヌキ
現状に則した捕獲系画数を設定する。
・カラス、ヒヨドリ
現状に則した捕獲計画数を設定する。

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・ツキノワグマ
長野県特定鳥獣保護管理計画に基づき、被害状況を考慮して、学習放獣等を行う。
（注） 近年の対象鳥獣の捕獲実績、生息状況等を踏まえ、捕獲計画数等の設定の考え方について記入する。
対象鳥獣

捕獲計画数等
令和５年度
令和６年度
令和７年度
ニホンジカ
350頭
350頭
350頭
イノシシ
80頭
80頭
80頭
ニホンザル
80頭
80頭
80頭
ハクビシン
20頭
20頭
20頭
タヌキ
30頭
30頭
30頭
カラス30羽
30羽
30羽
ヒヨドリ
30羽
30羽
30羽
ツキノワグマ
必要最小限
必要最小限
必要最小限
（注） 対象鳥獣の捕獲計画数、個体数密度等を記入する。
捕獲等の取組内容
イノシシ、ニホンジカについては、銃及びわな・檻での捕獲を村全域において年間を通じて行う。
ニホンザルについては、銃及びわな・檻での捕獲を被害地域中心に年間を通じて行う。
ハクビシン、タヌキについては、檻での捕獲を被害地域中心に年間を通じて行う。
カラス、ヒヨドリについては、銃及び檻での捕獲を被害地域において被害時期を中心とした捕獲を行う。
ツキノワグマは被害状況を考慮して学習放獣を計画・実施。（村内一円）（注）１ わな等の捕獲手段、捕獲の実施予定時期、捕獲予定場所等について記入する。
２ 捕獲等の実施予定場所を記した図面等を作成している場合は添付する。
ライフル銃による捕獲等を実施する必要性及びその取組内容
ライフル銃を使用した有害捕獲は実施しない（注） 鳥獣被害対策実施隊員にライフル銃を所持させて捕獲等を行う場合にその必要性及び当該鳥獣被害対策実施隊員による捕獲手段、捕獲の実施時期、捕獲予定場所等について記入する。

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（４）許可権限委譲事項
対象地域
―

対象鳥獣―

（注）１

都道府県知事から市町村長に対する有害鳥獣捕獲等の許可権限の委譲を希望する場合は、捕獲許可権限の委譲を希望する対象鳥獣の種類を記入する（鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律（平成 19 年法律第 134 号。以下「法」という。）第４条第３項）。
２ 対象地域については、複数市町村が捕獲許可権限の委譲を希望する場合は、該当する全ての市町村名を記入する。

４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項（１）侵入防止柵の整備計画
対象鳥獣整備内容
令和５年度
令和６年度
令和７年度
ニホンジカ 防護柵（物理フェンス＋ 防護柵（物理フェンス＋ 防護柵（物理フェンス＋イノシシ電気柵）の延長電気柵）の延長電気柵）の延長
大草地区
L=1,000ｍ

大草地区
L=1,000ｍ

大草地区
L=1,000ｍ

ニホンザル
現状の物理柵の修繕
現状の物理柵の修繕
現状の物理柵の修繕
合計
L=1,000ｍ
L=1,000ｍ
L=1,000ｍ（注）１ 設置する柵の種類、設置規模等について記入する。
２ 侵入防止柵の設置予定場所を記した図面等を作成している場合は添付する。
（２）その他被害防止に関する取組
年度
対象鳥獣取組内容
ニホンジカ
電気柵等被害防止対策実施済みの地区では、漏電防止
イノシシのための草刈、柵の維持管理の徹底を促す。住民の生活
ニホンザル
環境に危険が及ぶ場合には、防護柵の設置等の対処を行
５ ハクビシンう。
タヌキ
住民に対し、放任果樹の除去等を村HP、広報等を通じカラスて呼びかける。
ヒヨドリ
サルは通学路、住宅地では、威嚇用電動ガンで追い払ツキノワグマ いを行う。
ニホンジカ
電気柵等被害防止対策実施済みの地区では、漏電防止
６ イノシシのための草刈、柵の維持管理の徹底を促す。住民の生活
ニホンザル
環境に危険が及ぶ場合には、防護柵の設置等の対処を行
ハクビシン
う。

7タヌキ
住民に対し、放任果樹の除去等を村HP、広報等を通じカラスて呼びかける。
ヒヨドリ
サルは通学路、住宅地では、威嚇用電動ガンで追い払いツキノワグマ を行う。
ニホンジカ
電気柵等被害防止対策実施済みの地区では、漏電防止イノシシのための草刈、柵の維持管理の徹底を促す。住民の生活
ニホンザル
環境に危険が及ぶ場合には、防護柵の設置等の対処を行
７ ハクビシンう。
タヌキ
住民に対し、放任果樹の除去等を村HP、広報等を通じカラスて呼びかける。
ヒヨドリ
サルは通学路、住宅地では、威嚇用電動ガンで追い払ツキノワグマ いを行う。
（注） 侵入防止柵の管理、緩衝帯の設置、里地里山の整備、追上げ・追払い活動、放任果樹の除去等について記入する。
５．対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関する事項（１）関係機関等の役割
関係機関等の名称
役割
中川村
・情報収集、現地確認、住民への注意喚起、関係機関への連絡、捕獲同行
中川村猟友会・捕獲又は追い払い行為の実施
上伊那地域振興局林務課・指示及び関係機関への連絡
上伊那農業農村支援センタ ・指示及び関係機関への連絡
ー農業農村振興課
駒ヶ根警察署・現場での指示（注）１ 関係機関等には、都道府県、警察、市町村、鳥獣被害対策実施隊、猟友会等の名称を記入する。
２ 役割欄には、緊急時又は平常時において、各関係機関等が果たすべき役割を記入する。
３ 対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関して、規程等を作成している場合は添付する。
（２）緊急時の連絡体制
住民 → 中川村役場 → 中川村猟友会、上伊那地域振興局林務課、上伊那農業農村支援センター、駒ヶ根警察署（注） 緊急時の各関係機関等の連絡体制及び連絡方法等をフロー図等により記入する。
６．被害防止施策の実施体制に関する事項

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（１）被害防止対策協議会に関する事項
被害防止対策協議会の名称 中川村農作物有害鳥獣駆除対策協議会
構成機関の名称
役 割
獣害防止補助施策導入、専門家による講習会開催
行政代表、駆除班員等への支援、予算の確保
村農業委員会
耕作放棄地の解消、発生防止
村議会総務経済委員会
獣害防止施策のための予算確保
村猟友会
銃器・わなによる獣害防止計画立案、駆除班員の育成
上伊那森林組合
林業被害の把握・防止対策の啓蒙・普及
上伊那農業協同組合中川支所 農作物被害の把握・防止対策の啓蒙・普及
上伊那農業農村支援センター 獣害防止対策の技術的な指導、啓蒙・普及
村鳥獣保護員
個体数の把握、個体数調整への助言
集落営農組合集落内の農作物被害防止対策の啓蒙・普及
地区農家組合集落内の農作物被害防止対策の啓蒙・普及
上伊那農業協同組合生産部会支会

農作物の農地への放置防止、放任果樹防止の徹底

かつらの丘ジビエ加工組合

獣肉活用の推進（注）１

関係機関等で構成する協議会を設置している場合は、その名称を記入するとともに、構成機関欄には、当該協議会を構成する関係機関等の名称を記入する。
２ 役割欄には、各構成機関等が果たすべき役割を記入する。

（２）関係機関に関する事項
関係機関の名称役割
上伊那被害対策チーム
獣害防止技術の啓蒙・普及、広域情報等の提供、被害防止対策への支援、許可申請関係
上伊那鳥獣対策協議会
広域的な被害対策の検討、実施（注）１ 関係機関欄には、協議会の構成機関以外の関係機関等の名称を記入する。
２ 役割欄には、各関係機関等が果たすべき役割を記入する。
３ 協議会及びその他の関係機関からなる連携体制が分かる体制図等があれば添付する。
（３）鳥獣被害対策実施隊に関する事項
鳥獣被害対策実施隊を設置する。
村長が猟友会員のうちから適任者を隊員に任命する。また、村職員のうちから適任者を指名する。
実施隊の体制・隊長・・・猟友会長（１人）
・副隊長・・・副猟友会長（２人）
・隊員・・・猟友会会員（２９人）、役場職員（６人）9

実施隊の任務・有害鳥獣駆除・個体数調整の実施
・被害防止施策の計画立案
・被害防止対策（防護柵の設置等）の指導・被害実態・出没状況の調査
・被害集落と有害鳥獣駆除班との連絡調整（注） 法第９条に基づく鳥獣被害対策実施隊を設置している場合は、その規模、構成等を記入するとともに、実施体制がわかる体制図等があれば添付する。
（４）その他被害防止施策の実施体制に関する事項
駆除班員の増加及び負担軽減のため、有害鳥獣駆除資格を取得または継続する者で駆除班に登録された者に対し、資格取得の場合は初期費用の２分の１以内、資格継続の場合は継続費用の２分の１以内を補助する。
（注） その他被害防止施策の実施体制に関する事項について記載する。
７．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項
・捕獲等をした対象鳥獣については、捕獲現場での埋設や、適切な処理施設での焼却を検討する。
・平成25年度に整備した獣処理加工施設を使用し、かつらの丘ジビエ加工組合が獣肉の加工・販売を促進する。
（注） 適切な処理施設での焼却、捕獲現場での埋設等、捕獲等をした鳥獣の処理方法について記入する。
８．捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等その他有効な利用に関する事項
・かつらの丘ジビエ加工組合及び猟友会員が運営する加工組織などが、獣肉加工処理施設にて、獣肉の加工を行い近隣市町村の道の駅で販売を行っていく。ネットショップを活用し販売網を広げていく。年間処理計
画頭数については、捕獲頭数の６割を目標とする。
(注)捕獲した鳥獣の食品としての利用等に係る基本的な考え方や利用に必要な施設整備計画、年間処理計画頭数、流通・販売方針、推進体制について記入する。
９．その他被害防止施策の実施に関し必要な事項
・片桐地区の被害が拡大してきた場合は、隣接町の飯島町、松川町と連携協力を行い、被害防止対策の推進をしていく。

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