清 水 み な と ま ち づ く り グ ラ ン ド デ ザ イ ン

2019年７月
清水みなとまちづくり公民連携協議会
2024年７月 版
一般社団法人 清水みなとまちづくり公民連携協議会

1

はじめに
清水みなとまちづくりグランドデザインは2019年7月の公表から5年が経過し、策定にあたった同公民連携協議会は2021年３月に任意団体から一般社団法人に改組しました。この間に見られた社会情勢等の変化や清水港及び周辺の動向を反映して「清水みなとまちづくりグラ
ンドデザイン2024年７月版」をとりまとめました。

清水みなとまちづくりグランドデザイン
後背市街地

臨港地区

港湾（水域）

2024年７月 一般社団法人 清水みなとまちづくり公民連携協議会
会長 前田英寿（芝浦工業大学教授）【参加企業・団体】静岡県・静岡市・清水港振興(株)・清水埠頭(株)・(株)静岡銀行・(株)清水銀行・静岡鉄道(株)・鈴与(株)・静岡商工会議所・鈴与商事(株)・鈴与建設(株)・鈴与自動車運送(株)・柏栄トランス(株)・清水運送(株)・清水倉庫(株)・はごろもフーズ(株)・アオキトランス(株)・(株)天野回漕店・清和海運(株)・(株)TOKAIホールディングス・中部電力パワーグリッド(株)2019年7月版より「清水みなとまちづくりグランドデザイン」は、2019年の開港120周年を控え、静岡県、静岡市、港湾企業3社、地元金融機関2行と鉄道会社1社が2018年に設立し、2019年5月にはリーディングプロジェクト

地元商工会議所も参画した「清水みなとまちづくり公民連携協議会」が、清水港及び周辺の概ね20年内のあるべき姿と、なすべき計画を検討したものです。
2017年、県と市の清水都心ウォーターフロント地区開発基本方針において「みなと」と【グランドデザインの位相】「まち」一体の将来像とそのマネジメントの必要性が提言されて以来、県の清水港国際旅客船
拠点形成計画、市の清水港海洋文化拠点施設基本構想、民間の折戸湾再開発プランが相次ぎ公表されるなど、地域ぐるみでビジョンを共有する機運が高まっています。本グランドデザイン

清水みなとまちづくり公民連携協議会 【グランドデザインの対象】
設立2018.4 一般社団法人に改組2021.3

は、港湾を管理する県の清水港長期構想、都市計画主体である市の国際海洋文化都市推進施策

静岡市

きした将来像を描き、実践するのが目的です。
開港から中部・東海地方の近代化と経済成長を支えてきました。全国23の国際戦略・拠点港湾の内、港湾区域と臨港地区の合計面積が最小ですが、面積あたりの貿易額は東京港に次ぐ２位、も昔も地元に貢献する清水港に、人々は親しみと誇りを抱いています。1980年代以降、製造・流通から商業・観光への転換、人口減少や低未利用地の増加が進む一方、近年、中部横断自動車道、新東名高速道路、民営化された静岡空港など周辺のインフラが拡充し、清水を取り巻く社会経済の変化は顕著です。
グランドデザインは、清水の港と町が空間的にも経済的にも心理的にも近いことを見直し、港を介して人と物が海に関わって育んだ海洋文化に、次世代の先端技術を掛け合わせ、コンパ
クト・ハーバーが持続再生から価値創造へ向かう姿を描きます。発表後はフォローアップとしす。公民連携だからこそ「みなと」と「まち」を一体で捉え、公共事業の効果を最大限に生かし民間投資を促す、実現可能な道標にしたいと考えています。
2019年7月 清水みなとまちづくり公民連携協議会
会長 前田英寿（芝浦工業大学教授）【参加企業・団体】 静岡県・静岡市・清水港振興(株)・清水埠頭(株)・(株)静岡銀行・静岡鉄道(株) ・(株)清水銀行・ 鈴与(株）・静岡商工会議所

調整連携
情報交換

調整連携
情報交換

2019.72019.3清水港開港120周年シンポジウム
2019.7
リーディング プロジェクト
ガイドプラン
清水駅東口・江尻地区2022.7
日の出・巴川河口地区2023.2

清水港港湾計画て、権利者等との協議、市民との対話など、行政、企業、市民の協働を通して実行へつなげま

国際海洋文化都市施策の推進

クルーズ船の寄港数は東京港と名古屋港を上回ります（2017年）。活発な港が町に接し、今

市他部署
県他部署
国等機関 調整連携
市民団体 情報交換
商工団体
研究機関

静岡県
清水港長期構想

清水港は、恵まれた立地と自然条件の下、巴川の河口港などの長い歴史を経て、1899年の清水みなとまちづくり
グランドデザインと連係、民間の動向も踏まえ、多くの方々が清水に明るい未来を感じて行動を起こす、生き生

2021.3

国等機関
調整連携 交通事業者
情報交換 港湾地権者
港湾事業者

2

目

次

１

清水港の地理と歴史

・・・・・・・・・・・・・・3

２

人口と産業

・・・・・・・・・・・・・・4

3

地区の動向

・・・・・・・・・・・・・・5

コラム1 他港と比較すると・・・・・・6

4

グランドデザインの立ち位置・・・・・・・・・・・・・・7

5

清水港がこれからの20年でめざす姿「ひらく・みなとまち ~みんなでひらく・みんなにひらく みなとまち しみず~」

・・・・・・・・・・・・・・8

６「ひらく・みなとまち ~みんなでひらく・みんなにひらく みなとまち しみず~」10の視点・・・・・・・・・・・・・・9

視点1

海洋経済

・・・・・・10

視点2

海洋交流

・・・・・・11

視点3

海洋研究

・・・・・・12

コラム2 研究拠点形成の観点から清水と柏の葉スマートシティ（千葉県柏市）の比較
視点4

海洋生活

・・・・・・14

視点5

自然・歴史・文化・・・・・・15

視点6回遊動線と心地よい場所

・・・・・・16

コラム3 清水港及び周辺で考えられる産業と市民の心地よい共存

7・・・・・・13

・・・・・・17

視点7

先端技術の実装・活用

・・・・・・18

視点8

防災減災と環境・・・・・・19

視点9

多様性と循環・・・・・・20

視点10

協働・連携・共創・・・・・・21

湾心湾環構造とリーディングプロジェクト「ひらく・みなとまち」を形づくるガイドと先導的な動き

・・・・・・・・・・・・・・22

リーディングプロジェクト①

清水駅東口・江尻地区

・・・・・・23

リーディングプロジェクト②

日の出・巴川河口地区

・・・・・・24

リーディングプロジェクト③

貝島・塚間地区

・・・・・・25

リーディングプロジェクト④

折戸湾地区

・・・・・・26

リーディングプロジェクト⑤

旧興津宿・新興津地区

・・・・・・27

リーディングプロジェクト⑥

三保海岸地区・・・・・・28

3１

清水港の地理と歴史

写真の出典※１「清水都心WF地区開発推進会議」資料 ※２国立公文書館デジタルアーカイブ ※３静岡市所蔵資料※４「清水港客船誘致委員会」資料 ※５静岡県撮影

清水港は本州の中心、駿河湾の要に位置します。古代から近世まで巴川の大 正

江河口港として発展、1899年の開港を機に、茶葉や木材、水産物の貿易で栄え、戦後は特定重要港湾として高度経済成長を支えました。開港100年（1999年）前後から、日の出埠頭の再開発など、従来の物流・製造業の他に商業・観光が、臨港地区とその周辺に立地し始めました。現在は国際拠点港湾としてコンテナ取扱量、クルーズ船寄港数とも国内有数です。JR清水駅と静岡鉄木材の輸送に賑わう水際※１

巴川岸に連なる廻船問屋※１

昭

道新清水駅に近く、新幹線と空港にもアクセスが良く、フェリー航路もあります。東名・新東名高速道路さらに中部横断自動車道に接続、圏央道から北関東へ交通の便も恵まれています。また、清水港の背後に構える清水中心市
街地は、「海洋文化拠点」として静岡市の６つの集約化拠点形成区域のひとつに位置づけられています。

戸

昭和初期の日の出埠頭周辺※１
歌川広重東海道五十三次に描かれた江尻日の出周辺に浮かぶ廻船※１

和

明

東京港
横浜港

Ｙｏｋｏｈａｍａ

巴川を渡る国鉄清水港線
貨物列車に客車を連結※３

清水港

名古屋港

Ｔｏｋｙｏ
ＮａｇｏｙａＳｈｉｍｉｚｕＯｓａｋａ平

日本の中心にある駿河湾と清水港

24.7月末時点
予約数

外国船社

80

57
38 33 40 新型コロナウイルス

40

感染症の流行

7

8

9

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

7
7

9

13

清水港クルーズ船入港隻数

4

5

2024年

4

2023年

5
5

2022年

8

2021年

7

53

9 13

2020年

2
3

2013年

2011年

31

静岡県資料

静岡市における清水「海洋文化拠点」
静岡市立地適正化計画

成

3

25

2012年

3

17 31
13 10
5 8
1
5
13

83

治

0

接岸するクイーン・エリザベス２ ※４

邦船社

60
20

駿河国清水港之図（明治初期の海図）※２

88

100

米国へ静岡茶を輸出する神奈川丸※１

清水港を拠点のひとつとする
地球深部探査船「ちきゅう」※５

２

4

人口と産業

航空写真の出典：1997国土地理院ウェブサイト
2017静岡県清水港管理局

１９９７年

清水区の人口は内陸部で2012（H24）年以降、臨海部で1990（H2）年以２０１７年

降、それぞれ減少しています。観光客数は静岡県全体で増加傾向、静岡市と清折水区で横ばいだったところ、新型コロナウイルス感染症が拡大した2020（R2）年に落ち込み、収束とともに回復に転じました。一方、清水港の取扱戸

貨物量は不況期に縮小してもそのたび回復してきました（2021年全国で総貿易額9位、コンテナ貨物取扱個数8位）。この20年で品目により取扱貨物量が増減、臨港地区の土地も水域も用途変化が見られます。
140,000
120,000

木材需要低下、加工製品輸入への転換 ⇒ 原木（輸入）の減少、水面貯木場の遊休化

100,000

チップヤード現在は金属屑等を取り扱う

80,000

袖師・江尻

H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26
H27
H28
H29
H30
R1
R2
R3
R4
R5

60,000清水港臨海部

清水内陸部

清水臨海部と内陸部の人口

静岡市統計資料データから作成【静岡県観光客数推移】単位：千人

2000

100,000

1500

80,000

500

清水地区

市全域

静岡県の観光客数

静岡市と清水の観光客数「静岡県観光交流の動向（令和４年度）」データから作成

静岡市中心市街地活性化基本計画から作成

14,00010,000製造品出荷額全国３位「ものづくり県・静岡」⇒コンテナターミナルの拡張

貝島・塚間

12,000′19～′09

新型コロナウイルス感染症

16,000′01

リーマンショック

18,000′86～′91 ′91
バブル景気

ＩＴバブル崩壊

第１次オイルショック

20,000

バブル崩壊′79

第２次オイルショック

′73

（千トン）

清水駅

クリーンエネルギーの需要の高まり⇒LNG基地の建設
製紙需要低下、チップ輸入からパルプ輸入への移行⇒チップヤードの移設と土地利用転換

R4

R4

R2

R2

当時はまだ貨物駅も機能
清水駅の橋上駅舎と自由通路の完成は2003年

60,0000
H16 H18 H20 H22 H24 H26 H28 H30

H16

0

H30

100

河岸の市
マリナート テルサ

興津・袖師

1000

200

H28

300

H26

400

120,000

2500

H24

500

3000

H22

600

140,000

H20

700

3500

H18

800

新型コロナウイルス
感染症の流行新型コロナウイルス
感染症の流行【清水地区 観光客数】単位：万人

LNGタンク

8,000
6,000
4,000
2,000

鉄工所

輸 出

清水港

輸 入

移 出

移 入

取扱貨物量の推移

清水港統計年報（静岡県清水港管理局）データから作成

2022

2020

2018

2016

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

1968

1966

1964

1962

1960

0

ボーキサイトの精製

高純度アルミナ等の製造

鉄工所閉鎖、ボーキサイトからアルミナへ⇒低未利用地の発生とメガソーラーの導入

航空写真で見る20年の変化

5

３

地区の動向
⑦新興津地区
現 況 と動 向

清水港及び周辺では、湾口への物流集約、湾央・湾奥の土地利用転換、製造業の縮小といった従来の流れに加え、カーボンニュートラルポートの形成（国土交通省）や脱炭素先行地域への選定（環境省）などを契機とした新しい取り組みも始
まっています。

現①清水駅東口・江尻地区
況と動向• 当地区には水産・食品、エネルギー等産業関連施設とマリナート等厚生・文化施設が立地し、河岸の市のリニューアル、JCHO清水さくら病院の建設、駿河湾
フェリー発着場移転工事、防潮堤の整備が進められている。
• JR清水駅東方の製油所跡地で事業者と県及び市の基本合意により次世代型エネ
ルギー供給プラットフォーム構築と魅力的かつ持続可能な地域づくりが検討されているほか、脱炭素先行地域の対象エリアでもある。
• (一社)清水みなとまちづくり公民連携協議会が本グランドデザインにおいて定めるリーディングプロジェクトの一環として2022年7月『清水駅東口・江尻地区
ガイドプラン』を策定・公表した。

⑥袖師・興津地区⑦
現 況 と 動 向②日の出・巴川河口地区

⑥
①

と

と

④

⑤

況

況

②

Port of SHIMIZU

動動• 当地区は小麦、木材チップ等ばら積み貨物の拠点に利用されている。かつて水面貯木場として利用されていたが、現在は利用を終え、係留用の杭が残置されたま
ま一部がマリーナに改修・利用されている。
• 地元から水質及び環境改善と水面の今後の利活用に要望があり、各方面から検討が進められている。港湾計画（2021年）に水面を活用したリゾート拠点等利活用のあり方が明記され、民間事業者が再開発の検討を進めている。

• 当地区はマリンスポーツ・レジャーと文化・観光の拠点で、三保ビーチステーションや商業施設ウラレナが営業、静岡市三保松原文化創造センター「みほしるべ」が開館、また富士山世界文化遺産の構成資産の三保松原に保全活用計画が策定されている。
• 三保内浜では官民でエリアマネジメントに関する協定が締結され、民間事業者による利活用及び管理が進む。
• 地下海水を活かした陸上養殖の研究開発・商品化が進み、新たな地域産業として期待されている。
• 旧三保飛行場は場外離着陸場としての運用が終了し、飛行場の特性を活かした多様な利活用の検討が進められている。

④貝島・塚間地区
現況と動向

現 況 と 動 向

③富士見・折戸地区

向向③• 当地区は物流拠点として船舶の大型化や国内海上輸送の活発化（RORO船寄港）が進み、港湾計画（2021年）にRORO船専用ターミナルの形成が明記された。
• 後背市街地との間に延長約5kmの清水清見潟公園がある。
• 地球深部探査船「ちきゅう」が頻繁に係留している。

⑤三保地区
現

現

• 当地区は開港100年を機に商業観光など交流拠点に再開発された地区であり、クルーズ船寄港増加にともない国内外からの来訪客が多い。
• エスパルスドリームプラザ新館開業、道路・緑地・建築と連続した防潮堤、クルーズ船受入環境整備、海洋文化施設の計画が進むとともに、埠頭上屋や歴史的倉庫群の賑わい施設への利用転換も検討されている。
• グリーンスローモビリティなど新しい移動交通の社会実験と合わせて、物流産業と観光・市民利用の共存に向けた動線計画の検討も進んでいるほか、脱炭素先行地域の対象エリアでもある。
• (一社)清水みなとまちづくり公民連携協議会が本グランドデザインにおいて定めるリーディングプロジェクトの一環として2023年2月『日の出・巴川河口地区ガイドプラン』を策定・公表した。

• 当地区にはコンテナターミナル等物流関連施設と清見寺、旅籠水口屋、興津坐漁荘など歴史文化施設がともに立地する。
• コンテナターミナルの拡張（第2バース）と物流拠点の整備が完了し、現在新たに岸壁の延伸工事と遠隔操作RTGの導入が進められるとともに、物流以外の新たな施設として人工海浜・緑地、海釣り施設などの整備が関係者との対話を経て進められ、地区の活性化への寄与が期待される。

• 当地区は第二次大戦期に金属業などが進出した工業集積地区である。一部は規模縮小傾向にあり、低未利用地でメガソーラーなど利用転換が進められているほか、火力発電所跡地では民間事業者により物流拠点の整備が進められている。
• 北側の浚渫土砂処分場は埋立が進み、一部は駿河湾フェリーターミナル関連工事の資材製作ヤードに暫定使用されている。また、港湾計画（2021年）に海洋関連産業の集積を図ること（海洋研究拠点の形成）が明記されている。

コラム１

6

他港と比較すると
横浜（横浜駅周辺～山下埠頭）
・港と町が近く、施設の立地は清水と似ている
・中心市街地近傍の流通・工業用地は多くが再開発されている・鉄道が湾岸沿いを走り、複数の駅がある
・対岸の大黒埠頭は埋立てによる人工島である

清水（清水駅周辺～折戸湾・三保半島）
・港と町が近く、施設の立地は横浜と似ている
・中心市街地近傍に流通・工業用地がある・鉄道駅はあるが、湾岸沿いに鉄道はない（かつては国鉄清水港線があった）
・対岸に自然豊かな景勝地である三保半島がある
清水駅

横浜駅

新清水駅

ランドマークタワー

エスパルス
ドリームプラザ

桜木町駅
三保半島

伊豆石倉庫

赤レンガ倉庫

関内駅
横浜スタジアム
中華街

大黒埠頭

山下公園

日本平スタジアム

1km

1km
横浜港

清水港平面図（静岡県清水港管理局）

臨港地区内の分区指定図（横浜市港湾局HPより）

国際戦略港湾・国際拠点港湾の単位面積当たりの貿易額（2022年）
・清水港は全国23の国際戦略港湾・国際拠点港湾の内、港湾区域と臨港地区の合計面積は最小だが、単位面積当たりの貿易額は東京港に次いで2位である
面積順位
港湾名※国際戦略港湾
他

1

千葉

2

3

北九州 苫小牧

国際拠点港湾

臨港地区+港湾区域の面積a(ha)
貿易額(R4確定)
b(億円)
b/a
億円/ha
単位面積貿易額

順位

4

5

徳山

和歌山

下松

下津

6

7

8

9

10

11

名古屋

神戸※

水島

堺泉北

横浜※

新潟

11,272

12

仙台
塩釜

13

14

15

16

博多

広島

姫路

四日市

17

伏木
富山

静岡県港湾局調査資料

18

19

20

21

22

23

大阪※

東京※

川崎※

下関

室蘭

清水

6,213

5,351

5,343

2,617

1,755

25,154

21,43916,265

15,462

13,265

12,468

10,865

10,732

10,155

9,194

8,676

8,541

8,084

7,824

7,770

7,203

6,554

69,66933,79014,321

13,877

11,652

213,933 120,633 37,317

32,848

149,767

8,663

12,94052,94320,508

11,14935,692

6,588

113,158 228,694

51,742

11,1981,873

36,983

2.77

1.58

0.88

0.90

0.88

17.16

10.70

3.43

3.06

14.75

0.94

1.49

6.20

2.54

1.42

4.59

0.91

17.27

36.81

9.67

2.10

0.72

21.07

⑫

⑮

㉑

⑳

㉒

④

⑥

⑩

⑪

⑤

⑱

⑯

⑧

⑬

⑰

⑨

⑲

③

①

⑦

⑮

㉓

②

7

４

グランドデザインの立ち位置

清水港及び周辺のこれから（2019年から）20年を描く前提として、「強【整備中】
小型船だまり人工海浜等 人工海浜・緑地

み・弱み・機会・脅威」に整理します（下表：2019年７月時点）。清水の類
まれな「強み」を活かすよう、官民多方面から計画や構想が打ち出されています。さらに近年、防潮堤の整備や国際旅客船拠点、海洋文化施設など、清水を
新興津地区
の造成

一段上げる「機会」となる事業が具体化（右図）、市民、企業、行政が一緒に

コンテナ
ターミナル

した。官民各主体が手を携え、「弱み」の克服と「脅威」への対処はもちろん、みんなが清水に明るい未来を共有して取り組む、地域の将来像として提案するのが「グランドデザイン」です。

■静岡市立地適正化計画

Strength 強み• 富士山、三保半島、駿河湾、日本平、巴川などの優れた地勢

取扱貨物の変化■中心市街地活性化基本計画• 東京・名古屋の中間、日本の中心に位置する優れた立地• 高速道路網の優れた交通アクセス、空港・新幹線駅との近接性

LNGタンク建設• 臨港地区に近接して海洋に関する学術・研究・教育機関が集積• 既存拠点商業施設の存在（集客数を伸ばすエスパルスドリームプラザ）• 港の成り立ちを伝える歴史的な空間や産業遺産（テルファー、清水港線跡）• 県・市・民間事業者・市民が地域に対して共有する将来像がない• 各事業主体の連携が弱く、地域ぐるみで実行する仕組みがない• 港内・周辺のアクセスや、つながりが不十分（徒歩・鉄道・バス・海上交通 等）• 他の港町と比べ、観光で訪れるイメージが弱い• 多くの観光的な魅力が活用されずに埋もれている、またはつながっていない

Threat脅威• 富士山・三保松原の世界文化遺産登録• 産業構造の変化による空洞化• 客船市場拡大によるクルーズ船の寄港増• 沿岸部の人口減少• 国際旅客船拠点形成港湾への指定• 郊外化による都心活力低下• 「世界で最も美しい湾クラブ」への加盟• 地震津波等災害の可能性• 官民様々な主体による構想・計画の策定による再開発等への機運の高まり• 物流機能/用地の高度化/集約化• 中部横断自動車道の開通• 防潮堤整備に伴う公共空間創出• 開港120周年■清水庁舎整備の方向（改修）

清■水都心ＷＦ地区開発基本方針
清水都心ＷＦ活性化検討事業■

Weakness 弱み■LRT導入検討
協議会提言書■三保地区
自転車走行空間
ネットワーク整備計画

ボーキサイト
精製終了
日の出地区
交流拠点化

クルーズ船寄港
メガソーラー群■国際旅客船拠点形成計画■ 海洋文化拠点施設
基本計画

水面貯木場利用の終了
三保松原
世界文化遺産登録

凡 例■折戸湾再開発プラン：過去20年で大きく変化した主な場所■：関係する計画・構想等（2024.７現在）

1999年頃以降の清水港周辺の主な変化と関係計画・構想等の分布

20

年• 清水港・駿河湾に由来する歴史を持つ産業（缶詰、木材、造船、冷凍マグロ等）■江尻・日の出地区
津波防護施設整備計画

次の• 市民の誇り（サッカー、マグロ、みかん、次郎長、ちびまる子ちゃん）

機会■三保松原保全活用計画■三保半島景観形成ガイドライン

清水駅橋上駅化
マリナート• コンパクトな港と後背市街地の近接性

Opportunity【清水港周辺全体に関わる計画等】■清水港・みなと色彩計画■魅力ある清水の創生に向けた提言【その他関連計画等】■海洋産業クラスター形成ビジョン■しずまえ振興計画■静岡市スポーツ推進計画

グ ラ ン ド デ ザ イ ン で 示 す 将 来 像

取り組む機運が高まって 、清水みなとまちづくり公民連携協議会が設立されま

５

清水がこれからの20年でめざす姿「ひらく・みなとまち ～みんなでひらく・みんなにひらく みなとまち しみず～」

グランドデザインは、清水港及び周辺がこれから（2019年から）の20年でめざす姿として、「ひらく・みなとまち ～みんなでひらく・みんなにひらく みなとまち しみず～」を掲げ、市民と企業と行政が一緒にわくわくしながら関わり（みんなでひらく）、人々が集って活動がどんどん起きる（みんなにひらく）、多様で活発な「みなとまち しみず」を提案します。
清水港は駿府の外港などの長い歴史を経て国際拠点港湾に発展、地域の経済と生活に貢献し、港を介して海に係る清水の海洋文化を育んできました。
近代以降の重厚長大産業は人々を港から遠ざけましたが、近年の産業転換と産業の区分•
A．港湾物流産業（コンテナ・RORO・
在来貨物ほか）学術が隣接、内外と盛んに交易する「みなと」に接して「まち」があります。

•
B．倉庫業

しみず」をめざします。

••

C．エネルギー産業

海洋文化の伝統と次世代の革新技術を掛け合わせ、産業と市民が共存し、活力と美しさが両立する、新しい「みなとまち•

新東名高速道路、中部横断自動車道等の交通ネットワークが充実。京浜港の一極集中・混雑の迂回路、代替港としても清水港が機能し始めている
ドライバー不足が深刻化しモーダルシフ
トが進んでいる

将来の展望（2039年頃）••

海上輸送の重要性はより拡大。国内外の新規航路の開設、増便が進む
社会全体の技術革新が進み、貨物の形態や流れは変わるが、市民の生活を支える物流拠点としての重要性はより高まる↑考え方：物流拠点の高次化とネットワークの強化により、清水の好立地を最大限活かす

集約・効率化は、港に人と物が行き交う姿を取り戻しつつあります。
清水にはコンパクトな臨港地区と後背市街地に流通、製造、商業、観光、

現在の状況（2019年時点）

8••
D．金属・重化学工業•

港湾物流と密接に関係し、臨港地区や清水港周辺に立地
業界全体では３ＰＬやマルチテナント型
物流センターなど高度な物流が浸透•

港湾物流と分離可能な保管・流通加工・
全国配送機能等は、道路交通網の充実や、BCPの観点により内陸地区などへの移転も始まる

世界的に従来の重油・石油系から、比較的クリーンな天然ガス、シェールガスへの燃料のシフトが進んでいる
大きな規模で低未利用地が発生し、港との関連が薄い形（メガソーラー等）での利用も見られる•

コジェネレーションの導入が進み、ス
マートエネルギーネットワークが形成、市民の生活を支える安定的なエネルギー供給基地となる
低未利用地は「開かれた港」にふさわしい形で市民に利活用される

国内での需要が低下する一方、経済成長が予測される新興国での需要が拡大
原料の採掘・生産、精製までを現地で一貫して行う海外進出が進んでいる

•

•

•

高い技術力を生かした高付加価値製品の製造に特化され、集約が進む
発生した低未利用地は「開かれた港」にふさわしい形で市民に利活用される↑考え方：次世代に向けた事業展開を図りつつ、土地利用転換や新規事業も視野に入れるA~1889年
開港前

80年

1960～80年代
重厚長大産業の伸長

40年

2000～2020年代以降
土地利用転換の進行

C
E
E

20年

A

A
A

A

A
A.港湾物流産業
B.倉庫業
C.エネルギー産業
D.金属・重化学工業
E.食品・水産加工業
F.造船業

D C F
F
D
A
B

これからの20年

ひらく・みなとまち

産業と市民が共存し、活力と美しさが両立するイメージ•E．食品・水産加工業

F．造船業

•

•

不況による厳しい経営を経験した企業もある中、中堅造船所が稼働中••

歴史ある地場の重要な産業として根強く持続・発展する
清水の活力であることを広く発信することで、企業のみならず地域のブランド力がより高まり、企業の利益にもなる
国際海洋文化都市のひとつの象徴として、高い技術力を維持する

清水港及び周辺には、上記のように海洋文化の伝統に根ざす従来産業とともに、技術革新と新しい価値観によってこれから大きく成長し、次世代の海洋文化を牽引する新しい産
業の芽もあります。
G．観光・レジャー・
交通産業

H．海洋調査研究産業

主な産業の分布状況（2019年）•↑考え方：海洋に直接関わる清水の地域産業として、新しい価値を加えながら継続する

•
•
•
•
•

※記号は右ページに対応

国内初のツナ缶製造企業を擁し、その輸出が礎となり物流港として発展。歴史的にも食品とは縁が深い
大手食品メーカーの工場、百年以上操業する製油工場などが稼働中で、設備投資
も継続

•
•
•

継続的なクルーズ船の寄港により、観光地として定着する
海洋文化を活用した体験型の観光メニューが充実し、市民も日常的に楽しむ
観光地として高まった魅力が、大型プレジャーボートの寄港、ワーケーションの広がり、予防医学や次世代健康産業の成長など、様々な分野で活かされる
新たな技術を活用した新交通や海上交通で地区間が結ばれ、観光・ビジネス・生活に利用される
MaOI機構をはじめ、産・官・学のコミュニティ形成が進み、多様な業種・研究分野の交流のためのMICEが盛んに行われる海洋産業クラスターが成長する
コワーキングスペースなどの活用により異業種間交流が盛んとなり、新たなビジネスが生まれる
地元中高生や大学の研究教育へ波及する↑考え方：清水のポテンシャルを活かす未開拓分野の発掘・育成に集中的に注力する9６「ひらく・みなとまち ～みんなでひらく・みんなにひらく みなとまち しみず～」10の視点

産業と市民が共存し、活力と美しさが両立する「ひらく・みなとまち」の実現に向けて、10の視点を提案します。立地と自然に恵まれ、産業に重きをみんなでひらく・みんなにひらく置いてきた清水伝統の海洋文化の上に、これら10の視点を重ねることで、次世代の新しい清水の海洋文化のあり方を描きます。

みなとまち しみず

清水の海洋文化を牽引するのは、海洋と深く関わる産業で（産業の視点）、①海洋経済、②海洋交流、③海洋研究、④海洋生活の４つに整理できます。
海洋に係る産業を広く捉えることによって、市民、企業、行政がともに協力することが、「みなとまち しみず」の未来を開きます（みんなでひらく）。

1

海洋経済の例：港湾物流、製造業、エネルギー、工業、水産業など

視

点

海

海洋研究の例：深海研究、マリンバイオ、防災、国際会議など

清水が培い、清水を育ててきた、海洋と関わる経済活動を発展的に継続する

海

清水の海洋文化の基礎は、海洋と市民（住民、就労・就学者、来訪者、観海

遊動線と心地よい場所、⑦先端技術の実装・活用、⑧防災減災と環境、⑨多海が清水の類稀な特徴を再評価し、ともに磨いていくことが、「みなとまち し

これまで

流

洋

研

究

駿河湾の環境と災害の経験を活かし、世界的な海洋研究・ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ拠点を形成する

様性と循環、⑩協働・連携・共創の６つに整理できます。市民、企業、行政【将来像と視点の関係】

交済

全国から海外まで陸海空の立地アクセスを生かし、国内外の観光・交流を増進する

光客）の日常的な関わりであり（市民の視点）、⑤自然・歴史・文化、⑥回

みず」の魅力を内外に発信し、活かすことになります（みんなにひらく）。

洋

経

の

海洋交流の例：クルーズ、マリーナ、観光、国際交流など
海洋生活の例：マリンスポーツ、海洋レジャー、食など

洋

0

洋

生

活

静穏な水面、陸海豊富な食材、温暖な気候を利用して健康・娯楽の可能性を広げる

産業

清 水 な ら で は の 海 洋 文 化

市

自然・歴史・文化

清水伝統の海洋文化
立地と自然に恵まれた産業の港

自然環境に恵まれて育まれた歴史文化を再評価し発信する

回遊動線と心地よい場所

みんなでひらく（産業の視点）

みんなにひらく（市民の視点）

風景を愛で、安全安心快適に巡る動線と空間のネットワークをつくる

①海洋経済
②海洋交流
③海洋研究
④海洋生活

⑤自然・歴史・文化⑥回遊動線と心地よい場所⑦先端技術の実装・活用⑧防災・減災と環境⑥多様性と循環⑩協働・連携・共創

先端技術の実装・活用

将来像

清水次世代海洋文化
産業と市民が共存し活力と美しさが両立する「ひらく・みなとまち」

最先端の科学技術を取り入れ、積極的な活用により明るい未来を実現する

防災減災と環境
災害対策と環境改善に粘り強く取り組み、安全安心と最先端研究をともに進める

多様性と循環
いろんな価値観と生き方を受け入れ、風通しのよい地域社会をつくる

協働・連携・共創
市民と企業と行政が自発的かつ連動して「みなとまちづくり」を進める

民

10

視点１

海洋経済

清水が培い、清水を育ててきた、海洋と関わる経済活動を発展的に継続する

清水にとって、港湾を介して海洋と関わる経済活動は、海洋文化の重要な一面であり、環境や親水性に配慮しつつ、発展的継続が求められます。清水の海洋経済を担う物流業と製造業は、立地と交通に恵まれ、コンパクトな港
湾であることを活かし、効率性を最大化して事業展開を図っています。
物流業は湾奥・湾央の折戸・日の出・江尻地区から、東名・新東名高速道
路、国道１号、中部横断自動車道と直結する湾口の袖師・興津・新興津地区へ集約中です。製造業も海運と漁業により発達し、清水港で最も早く開業した食用製油工場と、マグロ缶詰工場発祥地として食品加工大手が、江尻・日の出地区に拠点を構えています。清水駅東方の県内唯一の石油コンビナート
では、LNGが清水港最大の輸入量（重量）を誇り、今後の需要拡大、次世代
エネルギーや地域連携など新たな事業展開も計画されています。貝島・塚間
地区では造船所が各地から船舶の点検修理・新造を請け負い、金属業は高純

清水港周辺の主な産業の分布と内陸・道路と連携した物流のスマート化イメージ
清水港長期構想検討委員会資料（静岡県港湾局）を一部加工

度アルミナなど高付加価値製品の製造へ転換しています。
◆課題と可能性の検討
１）港湾物流産業の効率的な発展成長①ICTとAIの導入②カーボンニュートラルポートへの対応（RTG電動化・FC化を通じた脱炭
素化）③時間外労働の規制強化、労働力不足への対応（RORO船の拡充、コンテナターミナル遠隔化・自動化による荷役作業の効率化）④興津・袖師埠頭：船舶大型化への対応、外航船と内航船の連動（外航コン
テナ船と国内RORO船）、船舶の適正配置の検討、RORO船専用ターミナ
ル、バルク貨物取扱の強化への対応⑤富士見埠頭：船舶大型化への対応、多様な貨物への対応⑥港湾と内陸の連携：中部横断自動車道や新東名高速道路の活用、内陸物流拠点整備、車両の自動運転と隊列走行、山梨・長野・新潟・北関東など広域集荷
２）エネルギー産業の高次化と脱炭素先行地域①地場食品産業におけるエネルギー利用（冷凍倉庫、植物工場、養殖等）②エネルギーネットワークの形成と災害時のレジリエンスの向上③再生可能エネルギー由来の電力や水素の生産・供給インフラの構築④次世代エネルギーのモビリティサービスや周辺施設等への活用
３）海洋関連あるいは地域特有の産業の発展・発信①地元の食品・水産加工業の他、造船産業、食品製造機及び漁業関連機器製
造、海洋工事技術の発展②産業博物館や企業ミュージアムによる情報発信と市民交流

新興津コンテナターミナルの遠隔操作のイメージ
清水港長期構想検討委員会資料（静岡県港湾局）を一部加工

産業博物館の事例

横浜：日清カップヌードルミュージアム
「横浜みなとみらい21」公式HPより

11

視点２

海洋交流

三保地区
折戸地区

全国から海外まで陸海空の立地アクセスを生かし、国内外の観光・交流を増進する

清水港における
計画に差し替え※港湾計画に示されたため

清水港及び周辺で観光を含む交流活動を増進するには、新しい動きを捉える
こと、従来の魅力を磨き直すこと、両方必要で、両方絡めると効果的です。
開港100周年の日の出地区再開発のように、開港120周年の新しい動きは国際旅客船拠点と海洋文化施設です。場所は再び日の出地区ですが、効果は清水
港及び周辺全体に及びます。日々のおもてなしからコンベンションやイベント

清水港客船誘致委員会の取組
写真提供：静岡市

清水駅

凡例
整備計画箇所

大型プレジャーボート受入施設の整備
清水港港湾計画から作成まで、サービス（ソフト）と施設・空間（ハード）の連携が肝要です。
富士山、日本平、三保松原、東照宮、静穏な湾、海産物や果物、水産加工品など、類まれな一級素材をアピールするのが重要です。情報発信の一元化、周最新の事例に差し替え

辺の修景、相互間の動線確保は基本です。清水港・みなと色彩計画を推進するとともに、工場、倉庫、クレーンなど産業空間・産業景観を観光資源として積極的に見直すと、産業と市民が共存する、清水独自の魅力を発揮できます。
◆課題と可能性の検討
１）国際旅客船拠点と海洋文化施設

産業を観光に生かす①

色彩計画により塗装されたガントリークレーンの荷役作業を海上から見学

産業を観光に生かす②
まぐろの解体を体験する市民（R4マグロまつり）①世界につながる海の玄関口として一体的に整備を進める②学び・体験・消費・宿泊等のサービスの充実③客船寄港の機会を活かした地域商業の発展
２）マリーナ整備①大型プレジャーボートや大型クルーザーの受入施設②保安、保守、管理などサービス体制の整備
３）イベントとコンベンション①国際会議、学会

客船入港時の訪日外国人②スポーツ、エンターテイメント

清水港周辺の観光周遊イメージ

４）観光①市内：マリンスポーツ、三保・東照宮、食、遊覧船・屋形船②産業観光：企業共同博物館、屋外博物館、産業景観、エコミュージアム
③景観整備：富士山眺望、水景、夜景④環境整備：エリアプロモーション（賑わい形成とその発信）、清水港線跡
地の有効活用、自動運転や脱炭素エネルギー等次世代技術の実装、水上交通のネットワークの充実、将来的な開発を見据えた動線計画の検討⑤中広域ネットワーク：静岡空港、伊豆半島、富士山、山梨・長野⑥アフターコロナへの対応

国際マリンバイオテクノロジー
学会大会 in 清水

写真提供：マリンバイオテクノロジー学会

中広域観光ネットワークのイメージ

12

視点3 海洋研究
駿河湾の環境と災害の経験を活かし、世界的な海洋研究・ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ拠点を形成する

標高3,776mから水深2,500mの深海まで、富士山から駿河湾にかけて形成
される高低差6,000ｍを超える独特の地形は、海洋に関する様々な分野の研究

清水港周辺に集積する多様な資源

造船からの派生産業
エンジン、センサー

水産業

等

用宗漁港、由比漁港

フィールドとして注目されています。駿河湾内でも特に高い港湾スペックを

食品関連メーカー 水産缶詰製造

有し、交通の利便性も高い清水港は、海洋研究のメッカになるポテンシャル

海洋調査企業があります。JAMSTECの地球深部探査船「ちきゅう」の長期係留、静岡市の海洋産業クラスター協議会の取組、海洋文化施設（（仮称）静岡市海洋・地球総合ミュージアム）建設、静岡県によるマリンバイオ分野での連携体制構築（MaOI機構）等、海洋研究を軸とした産業振興の機運が高まっています。

JAMSTEC「ちきゅう号」停泊

大型漁船建造総トン数
全国１位

清水港の発展を担ってきた
造船業

全国１位

缶詰等水産加工

三保地下海水を活用した
陸上養殖

コンサルティング、微生物試験、理化学分析

研究・教育機関の集積
水産研究・教育機構
国際水産資源研究所

海洋工事・潜水業

東海大学海洋学部
東海大学海洋研究所

ものづくり基盤技術
電機機械、ロボット、
プラスチック成型加工

国立清水海上技術短期大学校

レジャー関連産業

地震多発地帯として防災減災研究も進んでいます。こうした強みと機会を逃さず、地の利を生かし、清水港及び周辺に海洋に関する幅広い分野の研究機

水産加工・養殖

海洋資源探査・開発

船舶・舶用機器

共同研究・開発

関を集積させ、日本を代表する海洋研究拠点を形成することが考えられます。
◆課題と可能性の検討
１）海洋研究の公開と連携
中心市街地に近く、集客商業施設と国際客船埠頭のある日の出地区を中心に①海洋文化施設における研究成果の公開・発信

富裕層向け 高齢者向け
高級缶詰 機能性食品

次世代型
小型船舶

舶用機器

駿河湾の実証フィールド化（地元に知見・技術を蓄積）

海洋産業クラスター形成のイメージ「知」の集積、研究・事業化
テーマの創出海洋生物資源の採取・前処理②マリンオープンイノベーション機構(MaOI機構)による研究開発及び支援③研究成果の生産物や製品を楽しむマーケット、レストラン、カフェなど
２）海洋研究拠点の形成

研究者や 企業に よる
ディスカッション

海洋生物資源採取／研究者の 採取支援

湾央・湾外に開き、面的な低未利用地のある貝島・塚間地区を中心に①旗艦的研究施設を誘致し、大学との連携やベンチャー起業の支援を進める

３）海洋研究の環境整備

業③清水駅東口・江尻及び日の出地区と水上並びに陸上交通で結ぶ企等）も整える

マッチング、
新たな研 究 ・事 業化
テーマの持続的創出

提供：静岡市・マリンバイオテクノロジー学会

株化～
ライブラリー・
データベース
登録

微生物の提供・機能性有用性
の探索

単離培養
（株化）

種の同定
（16S rDNA解析等）

研究者②貝島地区埋立地に研究船岸壁を整備し、関連施設（研究施設、資機材置場

静岡市

海洋文化施設（上段2枚）と海洋系国際学術会議（下段）

前処理（解剖・ 冷凍）
データベース登 録
ライブラリー保 管

産学官連携による産業化

産業化
機能性・ 有用性の探索（培 養 試 験・
ゲノム解 析 ）

食 品
水 産
創 薬
その他

マリンバイオテクノロジーを核とした産業振興のイメージ マリンバイオ産業振興ビジョン①研究開発者及び家族の居住支援と生活サービス及び生活環境の整備②研究開発者の日常的な交流機会・場の創出、ベンチャー起業の支援③小・中・高の海洋教育、若手研究者育成、生涯学習(案)清水海洋文化大学
４）海洋系MICE（国際会議、企業研究会、学会等）の誘致と定常化
海洋文化施設、マリナート、清水マリンビルの他、東海大学などを会場に展開。清水港周辺を含め観光利用を促進。

研究開発者等の交流環境（（一財） マリンオープンイノベーション機構 “MaOI－PARC”）

13

コラム２

研究拠点形成の観点から清水と柏の葉スマートシティ（千葉県柏市）の比較
柏の葉・つくばエクスプレスで東京秋葉原と茨城県筑波学園都市へそれぞれ30分

清水・水域を介するから、物理的にも心理的にも開いている・東海大学のキャンパスがある

・東京大学と千葉大学のキャンパスがある

・中心市街地と接している

・JR柏駅中心市街地から3km離れている

常磐道柏IC

研究船
寄港

東京大学

エネルギー
産業

新清水駅

水産業
食品業

日の出
地区

十余二
工業団地

がん研
財務省研
科警研

県立公園

JR清水駅

利根川

柏たなか駅

千葉大学

柏の葉キャンパス駅

県埋立地

金属業
造船業

流山おおたかの森駅

N
東海大学
清水港平面図（静岡県清水港管理局）

JR柏駅

1km
柏市都市計画図（柏市HPより）

14

視点4 海洋生活
静穏な水面、陸海豊富な食材、温暖な気候を利用して健康・娯楽の可能性を広げる

清水港及び周辺では、温暖な気候、山と海、静穏な湾、豊かな食材、交通ア
クセスを基盤にした、海洋に係る魅力的なライフスタイルが可能です。
河岸の市は日々賑わい、三保の海浜は海水浴、ウィンドサーフィンやSUPな
どのマリンスポーツが1年を通して楽しまれ、ヨットやクルーズも盛んになっています。京浜・中京大都市圏と新幹線で数時間、週末居住に十分の立地で、就業・就学を機に移住、健康増進や病気治療の長期滞在にも適しています。
居住には、既にストックがあって便利な後背市街地を優先し、湾岸へのアク船のレジャー（富士山羽衣マリーナ）

SUP体験会の様子（三保）恵まれた環境を活かした滞在空間（ウラレナ）写真提供：Ulalena

日の出埠頭の釣り開放（清水港）

セスを高めれば、内陸でも海洋生活を十分享受できます。一方、臨港地区は港湾機能の増進や水際の有効利用等を図る地区であり、物流や製造業とともに、ウォーターフロントを活用した商業や観光、研究開発、公園緑地など、皆に開かれた、清水の競争力を高める用途に活用することが考えられます。
◆課題と可能性の検討
１）マリンスポーツ・レジャーの拡大と地域活性化への展開①初心者から上級者まで、安心してマリンスポーツや海釣りなど、「海」のレジャーを楽しめる場所づくり（日の出埠頭の釣り開放、新興津地区における海釣り公園や人工海浜、緑地、交流施設の整備、三保内浜におけるエ

写真提供：静岡市

リアマネジメントの取組）②マリンスポーツ・レジャーを核としたビジネスモデルの提案
２）豊富な食べ物①山と海の自然食材（マグロ、折戸ナスetc...）②植物工場や養殖産業の展開（LNGの冷熱等を利用した環境配慮型植物工場、地下水（無菌深層水）を活用した陸上養殖技術の確立など）
３）富裕層向け滞在療治（現代版湯治）①ヘルスツーリズムモデルの提案②ヘルシーグルメ

４）恵まれた環境を活かした滞在空間

清水の豊富な食べ物（冷凍マグロ・三保サーモン※・三保松さば※）※写真提供：日建リース工業（株）①三保松原・海が見えるグランピング施設②日常を忘れゆっくりと長く過ごせるくつろぎの場所
５）生涯活躍できるまち①高齢者の移住②生涯活躍のまち静岡(CCRC)推進事業

６）遊休不動産の活用①港湾上屋・倉庫の利用転換（4号上屋の待合所兼商業施設への転用・5号
上屋の解体と広場への利用転換）②まちなか遊休物件のリノベーション

転用に向け耐震・補修が完了した上屋（4号上屋）

上屋跡地に整備された広場（5号上屋跡広場）

15

視点5 自然・歴史・文化
自然環境に恵まれて育まれた歴史文化を再評価し発信する

清水港及び周辺は、富士山を望む三保と日本平の自然に抱かれ、温暖な気候と駿河湾の漁場に恵まれています。巴川の河口港及び駿府外港から近代産
業港へ、東海道の宿場町から鉄路・陸路の要衝へ発達してきました。水陸のスポーツが盛んで、特にサッカーには老若男女が親しみ、有名選手を多く輩出しています。清水港・みなと色彩計画により周辺施設と自然景観の調和を図る風景づくりが行われています。こうした自然、歴史、文化が全国と比べて格段に恵まれていることを理解し、地域の素材・素質を経済、交流、研究、生活に生かす方法を講じるのが、清水みなとまちづくりの第一歩となります。
◆課題と可能性の検討
１）恵まれた自然を保全し生かす①世界文化遺産の富士山と三保松原②日本平と興津山系③駿河湾と三保半島・折戸湾④みなとまちを貫く巴川⑤清水港・みなと色彩計画による周辺施設や自然景観との調和
２）歴史を再評価し次世代の海洋文化につなげる①中世から近世：徳川時代、巴川の河口港、江尻宿、興津宿②近代港湾から現代へ：次郎長、海貨業者、水産、缶詰、物流
３）清水ならではの市民文化を守り育てる①サッカーとスポーツ：合宿、大会②サブカルチャー：ちびまる子ちゃん、コスプレ、大道芸

静岡市観光ガイド「しずおかしるたび」より抜粋（公財）するが企画観光局③食：しずまえ鮮魚（まぐろ、さくらえび、三保サーモン、三保松さばなど）、
いちご、みかん、お茶、日本酒④祭り：清水みなと祭り、清水七夕まつり、清水巴川灯ろうまつり
４）ダイナミックなスケールときめ細やかな町並み①清水港全体の回遊性を高める（清水港線跡の活用、水上バスの港内ネット
ワークの充実、脱炭素エネルギー・自動運転など次世代技術を活用した移動交通の導入）②特徴的な地区をじっくり味わう（興津、江尻、日の出、折戸、三保）③富士山、伊豆半島、静岡空港へ足を延ばす

清水港・みなと色彩計画による、富士山と調和したガントリークレーン（写真左）
防潮堤を活かした新たな景観デザインによる賑わい創出のシンボル緑地（写真右）
写真提供：清水港・みなと色彩計画推進協議会

16

視点６

回遊動線と心地よい場所

風景を愛で、安全安心快適に巡る動線と空間のネットワークをつくる

清水港及び周辺で市民利用が進む鍵は公共交通です。路線バスと水上バスに加えてミニバスや小型車両、自動運転やオンデマンドの活用、臨港地区の土地利用転換とセットで公共交通専用レーンの整備も考えられます。

清水清見潟公園

清水港線跡

袖師・船溜り三保海浜

臨港地区の市民利用は段階的です。低未利用地や水辺の空間整備とともに、産業景観や休日利用など、港への親しみを増す仕掛けも必要です。清水の魅力、水辺の近さを減じないよう、安全確保の上、過剰整備は避けるべきです。
清水港及び周辺の回遊性を高めるには、臨港地区と後背市街地の境目、「し」の字が重要です（右図参照）。清水駅東口〜袖師〜興津地区では清水清見潟公園に繋がるよう臨港道路沿いの埠頭根元や船溜まりに、江尻〜日の出〜富士見〜折戸〜三保地区では清水港線跡に、緑道を繋げると効果的です。
駿河湾の海上交通網の充実にも期待されます。清水港をハブにして、駿河湾沿岸から海上に至る広域に回遊動線も形成できます。
◆課題と可能性の検討
１）グリーンインフラとモビリティで臨港地区と後背市街地を縫合する

静岡市

日の出エリアの新規交通の導入に向けた調査運行「みなと」と「まち」を縫合する
グリーンインフラ①【清水駅東口～三保】清水港線跡の歩行者兼自転車道の断続部分をつなぐ（長軸）。清水港線跡から水際や三保自転車道へのアクセス向上（短軸）。
②【清水駅東口～興津】埠頭の根本、臨港道路沿いに歩道・自転車道付き緑地帯を連続的に整備し、内陸側の清水駅東口周辺の緑化や清水清見潟公園とペアで臨港道路の両側を緑で縁取る。
③ミニバスや次世代小型モビリティ（自動小型EV等）を運行する。江尻や日の出地区など市民空間を広く実現する地区では回遊運転を実験してみる。

江尻と折戸を結ぶ通学船
写真提供：東海大学

横浜・象の鼻地区④水上バスと遊覧船の拡充を検討する（清水港内全域と巴川）。

【

凡
例
】
クルーズ船・
スーパーヨット等⑤臨港道路など産業用だった大型インフラを市民用に転用・再編する。

水上バス・水上タクシー・クルーザー・ヨット等⑤水際と水面の活用③産業施設の転用⑥見る・見せる

清水港④土地利用転換
用宗漁港

土肥港
焼津漁港

３）清水港をハブとした駿河湾沿岸・海上の回遊動線形成④水上バスの用途及びネットワークの拡大（観光、通勤・通学、日常交通）

西浦漁港
戸田漁港

⑦産業遺構の保存活用②船とサイクリング等のコラボ ③港間の情報共有

沼津港
静浦漁港

⑧インフラ・リノベーション①フェリー航路の充実

由比漁港

駿河湾奥の主な港湾・漁港

２）産業と市民が共存できる心地よい場所（コラム3参照）
②アクセス

田子の浦港

フェリー

⑥清水の魅力を減ずるような埋立や過剰整備を避ける。
①隣接と相互利用

大阪・湊リバープレイス

宇久須港

駿 河 湾

駿河湾フェリーとサイクリングのコラボ
写真提供：（一社）ふじさん駿河湾フェリー

大井川港

安良里漁港
田子漁港
仁科漁港
松崎港

駿河湾の海上交通網の充実イメージ

内浦漁港

17

コラム３

清水港及び周辺で考えられる産業と市民の心地よい共存

18

視点７

先端技術の実装・活用

最先端の科学技術を取り入れ、積極的な活用により明るい未来を実現する

ICT、IoT、AI、ビッグデータなど科学技術の発達は日進月歩です。それらが有機的に社会実装されていくことにより、働き方（職種、雇用の形、働く
時間など）や、遊び方（旅行、レジャー、スポーツなど）、動き方（行動原理、交通手段など）といった人々の活動も変化します。国際旅客船拠点、物流拠点、海洋研究拠点など多様な側面を持つ清水港及び周辺は、最先端の情報、テクノロジー、モノ、ヒトを集めることができる「みなとまち」。それ国が提唱する「Society5.0」

内閣府資料

らを積極的に導入・活用することで、いち早い社会実装が進み、新しい時代や価値観に適合した「みなとまち」が形成されます。
◆課題と可能性の検討
１）各種産業の効率化・省力化①ICT、AI、RPAの導入②デジタルトランスフォーメーション（DX）の推進③パワーアシストスーツ等のロボット技術
２）交通①小型自動運転モビリティ②AIデマンドバス・タクシー③EV（電気自動車）スタンド・FCV（燃料電池自動車）ステーション④水陸共通交通決済サービス
３）海洋港湾の中長期政策「PORT2030」

国土交通省港湾局資料①船舶の自動航行・自動接岸②水中ロボット（調査・研究・潜水工事等への活用）③海洋調査技術の他分野への応用・オープンイノベーション
４）観光①デジタル観光ガイド②AR（拡張現実）等による文化財の復元③プロジェクションマッピング
５）生活①テレワークの推進（VR会議など）②地域通貨

船舶の自動航行イメージ

国土交通省海事局資料

無人探査機（ROV）「かいこうMk-Ⅳ」
JAMSTEC

HPより

19

視点8 防災減災と環境

Ｌ1
レベル1

Ｌ2
レベル2

災害対策と環境改善に粘り強く取り組み、安全安心と先端研究をともに進める

清水港は大谷地震（1935年）や東南海地震（1944年）で大きく被災した
一方、関東大震災（1923年）では被災地の支援に活躍しました。防災対策は
東海地震説以降に充実、東日本大震災を踏まえた地震・津波の新想定への対応も進め、今後もハード・ソフト両面で一層充実に努める必要があります。
湾内湾岸を市民へ開放するにあたり、多くの人が水に触れる場所では土壌

静岡方式による津波対策イメージ

清水港周辺の津波浸水想定

静岡県資料と水質の改善が不可欠です。重工業が立地してきた地区には、土壌汚染が考静岡県資料えられます。防潮堤で閉鎖水域となっている折戸湾は海水交換が乏しいです。
◆課題と可能性の検討
１）防災減災

江尻港
エリア①防潮堤と沿堤空間の整備（遮る）

日の出
エリア

②水辺の危険物や危険施設の除去（そなえる）③観光を兼ねた平易な和英併記サイン（伝える）④避難タワーと避難経路及び広場（逃げる）
２）土壌汚染対策①対策必要箇所の特定

清水駅

エスパルス
ドリームプラザ

清水区役所

江尻・日の出地区の防潮堤計画ライン

静岡県資料から作成 ※破線部は見直し中区間
背景地図出典：地理院タイル（全国最新写真）を加工して作成

三保地区の津波避難タワー
静岡市HPより②対応策の検討③対応策の実施（封じ込め、入れ替えなど）④継続的なモニタリング（地下水等）
３）水質改善・保全対策①人工干潟の造成②藻場の造成③市民活動（①②への市民参画や啓発活動）④継続的なモニタリング（水質・底質・ベントス（底生生物）・プランクトン（浮遊生物）・ネクトン（遊泳生物）等）

商業施設と連携した防潮堤整備（エスパルスドリームプラザ前の緑地）

市民参画による
アマモ場造成・環境教育事例
金沢八景－東京湾アマモ場再生会議HPより

４）教育・啓発①防災減災研究（大学・研究機関）と防災減災教育②環境教育

干潟・藻場の環境改善効果イメージ

水産庁ホームページ

20

視点9 多様性と循環いろんな価値観と生き方を受け入れ、風通しのよい地域社会をつくる

持続的な地域社会は生態系に似て、多様な要素と循環で実現されます。清水港及び周辺の将来像「ひらく・みなとまち」の本質もそこにあります。産業経済も市民生活も、清水のポテンシャルを最大限生かす範囲で広がり変化
し続けることをめざします。国際化、人口減少、少子高齢社会、若者流出、
人手不足など全国共通の課題に対処した上で、人も事物も情報もどんどん集
まり、盛んに出入りすることが、生活しやすさ、働きやすさにつながります。

多様性のイメージ

静岡市総合計画より

そんな風通しのよい地域像が、東海の港町、清水にふさわしいと思われます。
◆課題と可能性の検討
１）いろんな就労と活躍の機会①女性：女性活躍応援事業②高齢者：生涯活躍できるまち（移住、学習、娯楽）③外国人：多文化共生のまち④LGBT：セクシャルマイノリティが生きやすい社会⑤障害者：障害の状況に合わせた多様な就労の場

異文化コミュニケーション体験フェア⑥副業：新しい働き方の多様性

静岡市資料⑦新型コロナウイルス感染症等の対策を意識した生活・働き方

女性活躍推進に向けた異業種交流会
静岡市資料

２）若者の活動支援

ex.ワーケーションプログラムの推進。リピーターから定住者へ(折戸・三保)①リノベーション：シェアハウス、空き家空き店舗活用

宿泊施設で起床⇒朝SUP⇒朝食⇒②生涯学習(案)清水海洋文化大学：海洋経済、海洋交流、海洋研究、海洋生活

テレワーク（AM）⇒地場産品のラ

３）住まい方ンチ⇒テレワーク（PM）⇒ヨット①U・I・Jターン②週末居住、二地域居住③大学生の下宿④富裕層

４）未来を担う子供と子育て世代にやさしい社会①大人も子供も親子で楽しめる遊び場②安心して子供を預けられる保育所を備えたコワーキングスペース③職業体験などを通じた大人の社会と子供の世代間交流④地域の宝、未来の希望を生む教育（大学や社会人経験で一度は外に出ても、いつかは地元に戻って地域貢献してくれるような人材を育てる）
５）多文化との共生①クルーズ船からの訪問外国人と文化交流②インバウンド訪日外国人へのおもてなし

でナイトクルージング兼ディナー
交流会⇒宿泊施設で就寝。
清水を気に入った利用者がリピーターとなり、いずれは定住も検討

数日間のワーケーション

朝SUP

定住・日常化も

朝
昼

夜するようになる。（例：定住後は
普段は清水でテレワーク。必要な時だけ東京に出勤）。人里離れていない・居住区が近いところも売りとなる

海を眺めながらテレワーク

ナイトクルーズ㈱エスパルスドリームフェリーInstagramより※ワーケーション（Workcation）：仕事（work）と休暇（vacation）を組み合わせた造語。会社が社員に対して休暇中でも一時的に旅先で仕事をすることを認める制度、あるいは旅行・余暇を楽しみながら仕事もするようなスタイル。

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視点10 協働・連携・共創
市民と企業と行政が自発的かつ連動して「みなとまちづくり」を進める

清水港
長期構想

まちづくりは多くの主体の連携なくしては立ち行きません。とりわけ清水港及び周辺は港と町が近接し、開港120年も後押しして、公共と民間、港湾

清水WF開発基本方針と都市、さまざまな主体が関わり、それぞれに計画や事業があります。目標を共有し、意思疎通により効率的かつ相乗的に実践、その過程と成果を内外に発信するために、清水みなとまちづくり公民連携協議会が設立されました。
この公民連携のみなとまちづくりを、計画から実行につなげ、市民や企業の

国際旅客船
拠点

◆課題と可能性の検討
清水みなとまちづくり公民連携協議会及びグランドデザインの展開と活用①シンクタンク事業

区役所
及び周辺

清水駅東口
江尻地区

みなとまちづくりの構想とその実現に係る各地区の実行計画の作成と運用
本グランドデザイン、リーディングプロジェクト（先導地区）のガイドプラン等②プラットフォーム事業
みなとまちづくりに係る交流促進と情報発信：シンポジウム、ワークショップ等③エンパワーメント事業
みなとまちづくりに係る社会実験、イベント、土地利用の企画及び支援④デザインセンター事業
みなとまちづくりに係る活動拠点の設置と運営：みなとまちテラス、出展・出講

グランドデザイン
10の視点
リーディングプロジェクト

旧興津宿
新興津
地区

理解・協力を広げ、他の分野にも応用することが期待されます。

静岡空港
伊豆航路

海洋文化
都市推進
施策

中心市街地
活性化
基本計画

1.海洋経済貝島
2.海洋研究塚間地区
3.海洋交流4.海洋生活5.自然歴史文化
6.回遊動線と心地よい場所
7.先端技術の実装・活用
8.防災減災と環境
三保海岸
9.多様性と循環地区
10.協働・連携・共創
日の出
巴川河口
地区

スモール
モビリティ
社会実験

折戸湾
地区

海洋文化
施設

マリンバイオ

巴川
沿川再生

市民活動
商店街活動

清水みなとまちづくりグランドデザインの展開

一般社団法人清水みなとまちづくり公民連携協議会（2021年度〜）(株)静岡銀行
清水港振興(株)静岡鉄道(株)清水埠頭(株)(株)清水銀行
鈴与(株)静岡商工会議所

社会事業会社

港湾事業会社

会長
事務局

都市行政

港湾行政

静岡市

静岡県

清水みなとまちづくり公民連携協議会（2018～20年度）

鈴与商事(株)鈴与建設(株)
鈴与自動車運送(株)柏栄トランス(株)清水運送(株)清水倉庫(株)はごろもフーズ(株)アオキトランス(株)(株)天野回漕店
清和海運(株)(株)TOKAIホールディングス
中部電力パワーグリッド(株)清水みなとまちづくりシンポジウム（プラットフォーム事業）

清水みなとまちテラス（デザインセンター事業）

７

湾心湾環構造とリーディングプロジェクト「ひらく・みなとまち」を形づくるガイドと先導的な動き「ひらく・みなとまち」を具体的に形づくる、みなとまちづくりのガイドと、その中で先導的に動き出すプロジェクトを提案します。
湾心湾環構造清水港及び周辺は、半ば閉じた水域に臨港地区と後背市街地が貼りつき、物流、製造、商業、観光、学術など諸施設と土地利用が隣り合い、ひとつの地区に混在する場合もあります。このコンパクトな円環状の港湾都市形態を清水の本質と捉え、港の中心から臨港地区と市街地へ広がる同心円「湾心湾環構造」を「ひらく・みなとまち」を形づくるガイドとします。
湾心（Harbor Heart）は清水港及び周辺の中心域。再開発が既に進んでいる清水駅東口・江尻及び日の出・巴川河口地区、背後の中心市街地活性化基
本計画区域、対岸でこれから面的な開発・再開発が可能な貝島・塚間地区とします。清水港の湾央、直径1kmの水域から約1kmの圏域にあたります。
湾環（Harbor Ring）は湾心を同心円状に囲み、北に興津地先、西へ静岡方面につながる内陸市街地、南と東を三保半島が閉じています。各地区が個性を磨くとともに、将来のニーズや状況変化に対し、清水港及び周辺全体が適材適所で応じる構えをとります。
リーディングプロジェクト
これから（2019年から）20年、清水港及び周辺を「ひらく・みなとまち」に先導する動向、計画、事業、地区を「リーディングプロジェクト」とします。リーディングプロジェクトには、清水みなとまちづくり公民連携協
議会が主導するものと、他の主体が主導して清水みなとまちづくり公民連携協議会と連携するものがあります。前者として、「湾心」の清水駅東口・江尻、日の出・巴川河口、貝島・塚間の３地区について、清水みなとまちづく
り公民連携協議会が関係者にはたらきかけて起動します。後者として、県が人工海浜等を造成する旧興津宿・新興津地区、再開発の機運が地元にある折戸湾地区、水際地形を生かしマリンスポーツによる地域振興を目指す三保海岸地区については、清水みなとまちづくり公民連携協議会がそれぞれの担い手と情報交換を始めます。前者も後者も進捗に応じて変更や増減など臨機応変に進めていきます。
湾心湾環構造とリーディングプロジェクト

22

23

リーディングプロジェクト①

清水駅東口・江尻地区

清水駅東口と江尻港を中心に公共交通に恵まれた地区です。臨港道路を軸に湾岸の袖師及び江尻地区と、JR線敷より旧清水港線沿線地区からなります。
展望① 清水区の中心形成

グリーンインフラ

ガイドプラン（地区の将来像）策定
脱炭素先行地域に選定（環境省）
カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）

マリナート等を核にして、駅西口中心市街地と一体で清水区の中心を形成する。駅近傍の大規模用地の集客・市民施設への転用も検討したい。

エネルギー産業の継続

展望② 港湾基幹産業の次世代的継続発展
湾岸で活発に操業しているエネルギー産業と食品産業を、海洋経済を支える港湾基幹産業と捉え、次世代へ向けた新しい事業展開を図るとともに、後JCHO清水さくら病院

背市街地との連携、市民との交流、都市観光への活用も検討したい。

市民文化と次世代エネルギー技術の融合

展望③ 江尻港水際の回遊動線と市民空間整備
清水魚市場・河岸の市と新フェリーターミナルを中心に水際に散策路を伸ばす。清水港線跡との接続が重要となる。県魚舎周辺は老朽・遊休施設や防JR清水駅
駅 前 銀 座潮堤と一体で検討したい。
清水駅東口・江尻地区の将来イメージ

一般社団法人清水みなとまちづくり
公民連携協議会
清水駅東口・江尻地区ガイドプラン（2022年2月）
海側階段式

マリナート

フェリー
ターミナル

河岸の市・
水上バス
発着場

江尻港水際
回遊動線

回遊動線

冷凍倉庫団地

静鉄新清水駅

ふじさん駿河湾フェリー
写真提供：静岡県

フェリーターミナル耐震強化岸
壁整備により、災害時における海路の拠点として防災力の強化

水上交通網
清水庁舎

食品産業の継続と発展※外観パースはイメージであり、変更する場合があります。

防潮堤計画ライン0
フェリーターミナル岸壁本体ブロックの製作（清水港内）写真提供：静岡県

清水魚市場・河岸の市リニューアル
資料提供：清水魚(株)清水駅東口・江尻地区

課題と可能性の検討図

N

500m

24

リーディングプロジェクト②

日の出・巴川河口地区

回遊動線 グリーンインフラ 防潮堤計画ライン 水上交通網

巴川の河口港から近代港湾へ港町の礎を築いた、清水港の歴史的中心です。

静鉄
新清水駅

エスパルスドリームプラザから巴川河口に至る湾岸を占め、臨港道路越しに巴川沿いとも関係します。

清水庁舎

展望① 国際交流拠点と海洋研究拠点の形成
国際クルーズ船の寄港増加、海洋文化施設の建設、海洋研究開発拠点

食品産業の継続と発展（MaOI-PARC）の設置に合わせて、それらに係るサービス、施設、空間を重点的に整備する。
展望② 建築ストックと港湾インフラの活用
低未利用の土地、ビル、空間を国際交流と海洋研究に係る用途に積極的に転用する。臨港道路、埠頭上屋及び倉庫、歴史的石造倉庫、清水港線跡など
港湾インフラの保全活用は、清水独自の魅力向上に直結する。

エスパルス
ドリームプラザ
本館

展望③ 水陸移動交通の見直し
清水港線跡を用いて日の出地区内並びに清水駅東口・江尻地区との移動交通を快適に確保する。清水駅東口・江尻、日の出、貝島・塚間の３地区を結ぶ湾央の水上交通を活発にする。
展望④

巴川の活用

巴川沿いの道路や水面を活用した屋台街やオープンカフェ、屋台船等によ巴川沿いの空間と水面の活用

防潮堤と緑地の
一体整備
マリン
パーク
国際旅客船
ターミナル
エスパルス
ドリームプラザ
水上バス 清水マリンターミナル改修
新館
発着場
MaOI-PARC
清水港船宿
清水マリンビルに入居

記念館

り、清水湊の原点である巴川の河口を感じ、楽しめる空間を演出する。

5号上屋跡
広場

駐車場と広場の再編・整備次郎長生家

海洋文化施設
待合所兼商業施設

4号上屋改修動線計画の見直し

物流から交流への転換

日の出・巴川河口地区の将来イメージ

一般社団法人清水みなとまちづくり公民連携協議会
日の出・巴川河口地区ガイドプラン（2023年2月）（上）５号上屋跡に整備された広場、（中）４号上屋の耐震補修、（下）清水マリンターミナル内国際旅客船ターミナル

ガイドプラン（地区の将来像）策定
脱炭素先行地域に選定（環境省）
カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）
日の出・巴川河口地区

物流と
市民利用の
共存・調整

0

津 波対策 水門整 備 予 定課題と可能性の検討図

N
500m

25

リーディングプロジェクト③

貝島・塚間地区

日の出地区と三保地区の間で、清水港及び周辺地区の中心をなす三角形の立地しました。近年は太陽光発電や低未利用地が増えています。
展望① 海洋研究拠点形成の起動
県浚渫土埋立地に研究船岸壁を整備し、関係施設や空間を貝島・塚間地区

研究船・
探査船係留

頂点に位置する半島状の埋立地です。戦前戦中から金属や造船など重工業がグリーンインフラ

水上交通網

交通アクセス

海洋関連工事資材製作場（暫定利用）
海洋研究拠点内に付設するとともに、水上交通を充実させ、日の出地区と連携・補完する。

回遊動線

展望② 海運依存産業の次世代的展開
金属や造船など海運依存産業の事業展開を図るとともに、低未利用地には
太陽光発電、公園緑地、環境回復など暫定利用を考える。屋外博物館、産業

公園緑地

アルミナ化成遺構の保存、緑化・修景・夜景など、工場の一部公開も検討したい。

メガソーラー

展望③ 半島と水際の回遊動線
地権者や事業者の協力を仰ぎ、清水港線跡、御穂神社、三保松原、サイク

造船

流通
拠点

リングロード、東海大学海洋学部博物館などをつなぐ水際散策路を設ける。
鉄鋼業
造船

三保駅跡

水上バス
発着場

メガソーラー
海洋関連工事資材製作場（貝島地区埋立用地の暫定利用）
写真提供：静岡県

御穂神社

鉄鋼業
メガソーラーN

大型海洋調査船の係留

屋外産業博物館（ドイツ・エムシャーパーク）

カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）

0

貝島・塚間地区

課題と可能性の検討図

500m

26

リーディングプロジェクト④

折戸湾地区

清水港の湾奥を占め、水面貯木の全廃後、海洋レジャーが急進した地区でグリーンインフラ
カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）

す。日本平を背に湾越しに富士山を見る眺望は、清水を象徴する風景です。
水上交通網

展望① 海洋レジャーの充実
既存のマリーナや公園緑地を中心に、海洋レジャーをさらに増進する。県

回遊動線

内外の事業者と地元社会が連携し、身の丈に合う段階的な整備が必要である。
隣接する東海大学海洋学部や清水海上技術短期大学校の参画も検討したい。
展望② 半島と水際の回遊動線
地権者や事業者に協力を仰ぎ、水際の散策路と緑地を設け、海浜、清水港
線跡、御穂神社、三保松原、サイクリングロード、三保真崎エリアなどともつなぐ。

折戸潮彩公園展望③ 水面利用と環境再生

水域・貯木杭の利活用

桟橋状散策路、防潮堤の人道橋、貯木杭を使う建築や空間など、水上を有効活用する。安全確保と富士山の眺望と港湾景観の保全は必須である。人工干潟による水質・底質改善、藻場造成による生物多様性も検討する。

人工干潟・藻場・散策路

水域・貯木杭の利活用

江尻と折戸を結ぶ通学船
写真提供：東海大学

通学船発着場
大型プレジャー
ボート発着場
東海大学
海洋学部

マリーナ拡充シアトル：静穏な水面活用と富裕層大型プレジャーボート

大型商業施設N

民有地の利用転換0

歩行者専用可動橋による回遊性の創出 門司港レトロ

干潟観察会イメージ

環境省中部地方環境事務所HPより

アマモ場イメージ

環境省生物多様センターHPより

折戸湾地区

課題と可能性の検討図

500m

27

リーディングプロジェクト⑤

旧興津宿・新興津地区

回遊動線

本地区は興津宿の歴史と面的埋立ての新機能を合わせもちます。後者ではコンテナ埠頭とともに漁港と人工海浜が整備されます。
展望① 次世代型物流埠頭
新興津埠頭の物流は情報技術を使って効率化するとともに、中部横断自動車道を介して内陸への展開を図る。物流埠頭であっても緑地や飲食・厚生施
設は市民に開放し、イベントや見学など交流機会を設ける。

JR興津駅

展望② 観光強化
漁港と人工海浜は釣り、飲食、スポーツ、海水浴の利用促進を図り、後背にある旧興津宿は、歴史的環境整備、清見寺など段丘上の眺望点、民泊など
人工海浜・緑地

宿泊客の受け入れ環境を整える。
展望③ グリーンインフラ
清水駅東口・江尻地区から当地区まで、埋立地の根本に歩道と自転車道付き緑地帯を連続的に整備し、清水駅東口周辺の緑化や清水清見潟公園とペア
で臨港道路の両側を緑で縁取る。

興津
坐漁荘

清見寺

清水清見潟 公園

グリーン
インフラ

旧興津宿

水口屋

生涯学習交流館
芝生広場

小型船溜まり
漁港エリア

グラウンド

親水ゾーン

海釣り施設

新興津
国際物流センター

高度ロジスティック施設群

コンテナターミナル(荷役機械の脱炭素化・遠隔化)

清水清見潟公園（全長5ｋｍ）

清見寺

岸壁の延伸

カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）

流通ゾーン

人工海浜・漁港区完成予想図

東海道五十三次興津（奥津）宿

出典：歌川広重《東海道五拾三次之内 奥津 興津川》東京
富士美術館蔵「東京富士美術館収蔵品データベース」収録

水上交通網
旧興津宿・新興津地区

N
0
課題と可能性の検討図

500m

28

リーディングプロジェクト⑥

三保海岸地区

砂浜、松原など、清水港で最も自然を残す地区。三保内浜では統一感のある
美しい海浜地とマリンスポーツの拠点創出に向け、行政と事業者がエリアマネ
ジメントに関する協定を締結。関連する取組も計画されています。また、内陸部では三保の地下海水を活用した陸上養殖の取組が進められています。

カーボンニュートラルポートへの取組（港湾区域・臨港地区）

マリンスポーツ

展望①三保半島の海の玄関口
水上バス等の水上交通を充実させ、発着場のビーチステーション等は、周三保真崎グラウンド
ゴルフ場

辺のマリンスポーツスポット、景勝地などへのハブとなる。
展望②マリンスポーツの聖地
絶好の自然地形・気候条件を有するマリンスポーツの聖地として、その素晴らしさを発信し愛好者人口の増加に貢献する。ルールやマナーを徹底しビーチ

美しい海浜地
マリンスポーツ

水上交通網

や松原の美しさを保つ。
展望③ 類まれな自然・景観を活用したグランピングリゾート
三保松原と天然の砂浜に囲まれた自然空間や景観を活用したグランピングス

グラン
ピング

水上バス・
大型プレジャーボート
発着場

清水エスパルス
三保グラウンド

三保ビーチステーション
ウラレナ
陸上養殖

東海大学
松前球場
旧三保飛行場

ポットを形成し、リゾート利用を推進する。
清水エスパルス
育成グラウンド

展望④ 陸上養殖
地下海水を活用した陸上養殖（サーモン等）の研究・検討を進め、新たな産品としてブランド化を図る。

三保ビーチステーション Miho Beach Station HPより

N

三保内浜海水浴場
0
グリーンインフラ

ウィンドサーフィン（三保海岸）

写真提供:gosea's surf

三保真崎グラウンドゴルフ場
静岡市HPより

三保海岸地区課題と可能性の検討図

500m

July 2019 and 2024
Shimizu Port City Collaborative
https://shimizuportcity.jp