福第１章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章

民生委員と福祉票
活用方法
取り扱い上の留意点
作成の流れ
記入方法
様式

祉

票

福祉
票

第1 章 民生委員と福祉票

民生委員は、福祉課題を抱える住民の身近な相談・支援者として、継続的な支援活動を行うことが求められています。民生委員法第１４条第１項第１号には、民生委員の職務として「住民の生活状態を必要に応じ適切に把握しておくこと。」と規定されているように、民生委員活動をより効果的に行うためには、永年の活動で蓄積された多くの住民の世帯状況や支援過程を、必要に応じて 記録 し、適切な支援につなげていくことが必要です。
その 記録 様式として、「福祉票」と「ケース記録」があります。福祉票は、要支援者の生活状況を 記録 するものであり、ケース記録は、それをもとに要支援者の支援過程を活動日ごとに 記録 していくものです。これらは、住民から相談や協力依頼を受け、何らかの継続的な支援を必要とする個人を対象に作成し、世帯の状況等について 記録 していきます。
ただし、福祉票及びケース記録にはプライバシーに関わることが多く記載されるため、その取り扱いには十分注意する必要があります。平成１２年に全民児連においても「福祉票の作成とその取り扱いに関する基本的考え方」（P121 参照）を策定し、守秘義務の遵守はもちろん、福祉票の取り扱い（引き継ぎ・保管等）方法について細心の注意を払うことが必要であるとしています。このような住民の立場に立った個人情報の取り扱いは、要支援者との信頼関係を築き、円滑な相談・支援活動へとつなげていくことができるでしょう。

福祉票87

第2 章 活用方法

福祉票及びケース記録には、支援過程において知り得た要支援者に関する情報等を記入していきます。そうした 記録 を整理していくことにより、次のような活用方法があります。

民 生委員活動への活用① 要支援者の生活状況や支援過程を整理された状態で見ることにより、必要な福祉サービスへつなぐことができます。
② 過去の支援過程を振り返り、今後の支援方法を検討することができます。
③ 作成した福祉票の区分別要支援者数によって、自分の担当地区がどのような状況にあるのか把握することができます。
どのように取り組むことができるか民児協で検④ 上記③で把握した地区の福祉課題に対して、討することができます。
⑤ 一斉改選等により民生委員の交替があった場合、引き継ぎをスムーズにし、継続的な支援活動を行うことができます。

要 支援者への活用
民生委員が要支援者の「主な悩みや希望」や「生活状況」などを聴くことにより、要支援者やその家族が、「世帯の状況」や「関係機関（近所）とのつながり」等を再認識することができます。
また、要支援者やその家族と課題を共有することは、今後の具体的な生活目標を見出すことや、必要な福祉サービスや関係機関とのネットワークを築いていくことにも、つなげていくことができます。

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第3 章 取り扱い上の留意点

福祉票及びケース記録には、個人や世帯のプライバシーに関わることが多く記載されます。民生委員法第１５条に規定されているように、民生委員には守秘義務が課せられており、秘密を守ることは、要支援者との信頼関係を築いていくことにもつながります。福祉票の取り扱いには充分注意し、必要に応じて各市町村（地区）民児協においても取り扱い方法を検討しましょう。
なお、個人情報の取り扱いについては、全民児連発行の「個人情報の取り扱いについての基本的な考え方と留意点（抜粋）」をご参照ください。
（Ｐ104参照）

保 管等に見られることがないよう、自宅で適切に保管します。
① 自分以外の者（家族を含む）② コンピューターのウイルス感染や災害による停電時等に対応するため、電子データの保存等はせず、福祉票及びケース記録の用紙に直接記入して保管します。
③ コピーはとってはいけません。
④ 災害等の緊急時以外は、外に持ち歩きません。
⑤ 万が一、紛失、または盗難等にあった場合は、速やかに単位民児協会長及び市町村民児協事務局へ連絡して対応を協議します。

福祉
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情 報提供
関 係 機 関の 場 合

要支援者の地域生活を支えるためには、関係機関との連携や要支援者の情報を共有することが必要なケースもあります。
関係機関への情報提供の可否については、各市町村（地区）民児協の協議・方針に基づいて判断しましょう。ただし、次の条件を満たすことが必要となります。
なお、要支援者の生命や身体の安全を守るために、緊急かつやむを得ず必要となり、要支援者の確認が取れない場合は例外とします。

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情報提供の条件（民生委員が守ること）○情報の提供先とその目的・利用方法等について、要支援者（必要に応じてその家族）に説明して同意を得ること。
○提供する情報の範囲は最小限とし、福祉票及びケース記録そのものは公開しないこと。

（情報の提供先が守ること）○情報を使用する目的は、要支援者への支援であること。
○知り得た情報は、決して他には漏らさないこと。

要 支 援 者の 場 合

要支援者から「自分の福祉票を見せてほしい」と言われた場合は、本人やその他の人に不利益をもたらすことがないことを確認の上、開示に応じるようにしましょう。同様に、誤りの訂正や福祉票の廃棄を依頼された場合も、応じる必要があります。
そのため、福祉票には噂や伝聞の類は記入せず、常に客観的な事実を記入する必要があります。訂正する場合は、本人と内容を確認しながら行うようにしましょう。

引 き継ぎ一斉改選等により民生委員の交替がある場合や、要支援者の転居により福祉票を移管（もしくは、情報を提供）する必要がある場合は、継続的な支援が円滑に行われるように、福祉票は要支援者の許可を得て後任者へ引き継ぎます。
また、引き継ぎを受けた民生委員は、福祉票をもとに要支援者の生活状況や課題等の把握に努め、相談・支援を行った活動日ごとにケース記録へ記入していきましょう。
なお、後任者へ引き継いだ後も、支援過程で知り得た要支援者の個人情報は、厳守しなければなりません。

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91

第4 章 作成の流れ

福祉票及びケース記録は、要支援者の生活状況や支援過程を記録し、より効果的な支援を行うためのものです。次の流れに沿って、要支援者やその家族と信頼関係を築きながら少しずつ記入していきましょう。

１ 住民の生活状況を把握する
・日々の民生委員活動において、住民の生活状況の把握に努める中で、福祉票の作成が必要かどうか判別します。

福祉票を作成する対象者とは？
民生委員として、相談や協力依頼を受け、何らかの継続的な支援を必要とする個人を対象に福祉票を作成します。
把握している全ての住民の福祉票を作成する必要はありません。

2

要支援者に福祉票作成の許可を得る

・民生委員は、支援過程で知り得た要支援者の情報を、決して他に漏らさないことを伝えます。
・継続的な支援を行っていくために、緊急連絡先等の情報を記録に残すことを要支援者（必要に応じてその家族）に伝えます。
・要支援者に福祉票の作成を拒否された場合は、強要してはいけません。

支援を始める際には関係機関から要支援者を支援する目的で、必要な情報の提供を求められた場合は、あらためてその可否について同意を求めることも伝えておくとよいでしょう。
情報の取り扱いについて、積極的に確認をとることは、要支援者の信頼を得る契機にもなります。

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3

福祉票を作成する※記入方法はＰ94参照【記 入 者】 民生委員のみ【作成枚数】 要支援者１人につき福祉票１枚

留意事項
・全ての項目に記入する必要はなく、知り得た項目のみ記入します。
・噂や伝聞の類は記入せず、客観的な事実のみを記入します。
・コンピューターのウイルス感染や災害による停電時等に対応するため、電子データの保存等はせず、直接、福祉票の用紙に記入します。

4

要支援者の支援とケース記録の記入※記入方法はＰ97参照

・要支援者の悩みや希望を踏まえて、相談・支援活動を行っていきます。
・ケース記録は、そうした状況の把握や相談・支援を行った活動日ごとに、簡潔に追記していきます。
・記入欄がなくなった場合は、ケース記録の枚数を増やしていきます。

5

福祉
票

記入内容の訂正・追加

・記録内容の正確を期すため、以前伺った内容に変更はないか、要支援者やその家族等に定期的に確認します。
・すでに記入している内容に変更がある場合は、適宜訂正・追加します。

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廃棄・要支援者の自立や死亡等により、支援が終了した場合、個人情報の保護に留意し、廃棄します。ただし、将来的に、再度支援が必要になると想定される場合は、適切に保管しておきましょう。

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第5 章 記入方法
◆1

（例）

◆2
令和 2

◆３昭和元93◆4◆564598794

各項目は、相談・支援活動を行っていく中で、少しずつ記入していきましょう。下記は、主な項目（左頁◆）について、その記入方法及び参考例となります。

◆１ Ｎｏ．

◆２
自由記入欄

整理番号を記入します。
例）区分、通し番号 等

各市町村（単位）民児協において、地域に合わせた記入内容を検討しましょう。
例）災害時の避難場所、総訪問回数(正の字)、要支援者の名前の頭文字 等（例）◆３ 区 分

「Ａ 高 齢 者」〜「Ｆ そ の 他」のうち、要支援者の該当する項目に○を付けます。
複数の選択を可とし、［ ］内には要支援者の状態等を簡潔に記入します。

福祉票◆4 同 居◆５ 備 考要支援者との同居の有無を○×で記入します。

「要支援者との関わり方」や「その人自身の生活状況」などを簡潔に記入します。
例） 住所（別居の場合）、健康状態、職業、勤め先、学校、学年、来訪頻度、日中（夜間）の連絡方法 等

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（例）

◆6

◆796

◆６
支援目標

要支援者の悩みや希望を受けて、今後どのように支援を行っていくのかを記入します。

◆７ 概 要要支援者の生活状況について記入します。
例）健康状態、要介護度、利用中のサービス、住居、家族の役割、かかりつけ医、年金の受給状況、その他支援に関係する機関の担当者や連絡先
等

（例）

福◆8

R2

祉
票

R2

◆８ 内 容要支援者やその家族への相談・支援を行った活動日ごとに、下記の内容やその他必要と思われることを簡潔に記入する。
例）相談・支援内容、約束事、生活状況、健康状態、関係機関等との連絡内容
等

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第98

6章様 式

福祉
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100

福祉
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