INASHIKI CITY

12 月定例記者会見次第と き

令和 5 年 12 月 1 日（金）
午前 11 時～ところ 稲敷市役所
4 階 全員協議会室
1．市長あいさつ
2．令和 5 年第 4 回稲敷市議会定例会について
提出案件概要説明

行政経営部長3． その他① 「不審者対応訓練及び講習会」の開催について

行政経営部
市民生活部

② 「令和6 年稲敷市新春の集い」の開催について

秘書政策課③ 「令和6 年稲敷市消防出初式」の開催について

危機管理課④ 「令和6 年稲敷市はたちの集い」の開催について

生涯学習課⑤ 教育寄附の受け入れについて

教育政策課⑥ 「稲敷市立歴史民俗資料館シンポジウム」の開催について 歴史民俗資料館
4．質疑応答令和５年第４回 市議会定例会 提出案件 記者会見資料《Ｒ５．１２．１》■議 案
・専決処分の承認
・条例の制定、改正
・Ｒ５年度 各会計補正予算
・市道路線の認定、変更
・人事（農業委員会委員）
合・・・・・ ２件
・・・・・ ４件
・・・・・ ５件
・・・・・ ２件
・・・・・１９件

計３２件

■概 要
○議案第８３号 ＜専決処分の承認を求めることについて＞
・訴えの提起＜内容＞

公害等調整委員会の責任裁定について、その結果を不服として訴えを提起するもの○議案第８４号＜専決処分の承認を求めることについて＞

・令和５年度稲敷市一般会計補正予算（第６号）
補正額
補正後の予算総額（歳出補正）
・不法投棄対策事業（歳入補正）
・繰越金

１，７３３千円
２２，６９３，２４６千円
１，７３３千円
１，７３３千円○議案第８５号 ＜稲敷市ヨアトミ奨学基金条例の制定について＞（制定内容）
・寄附金を財源とし、寄附者の意向を踏まえた条例名及び使途とするため基金条例を制定するものであり、優れた学生であって経済的理由によって大学院等への進学が困難なものに対し、奨学金の貸与を行うため基金を設立するもの。
○議案第８６号 ＜稲敷市国民健康保険税条例の一部改正について＞（主な改正内容）
・地方税法等の一部改正に伴い、国民健康保険の被保険者が出産する際の、産前産後期間に係る国民健康保険税の所得割額及び均等割額の減額規定を追加するもの。

1

○議案第８７号 ＜稲敷市手数料徴収条例の一部改正について＞（主な改正内容）
・コンビニエンスストア等の専用端末機による証明書の交付手数料を改正するもの。
住民票個人の写し・住民票世帯全員の写し・戸籍附票の謄抄本印鑑に関する証明・所得に関する証明・・・ 1 通 100 円
戸籍謄抄本・・・ 1 通 300 円《令和 6 年 4 月 1 日～令和 7 年 3 月 31 日》○議案第８８号 ＜令和５年度稲敷市一般会計補正予算（第７号）＞
補正額
４９６，１０９千円
補正後の予算総額
２３，１８９，３５５千円（主な歳出補正）民生費
２０８，６９７千円
・生活扶助関係経費

７０，０００千円

土木費

３９，１１６千円

・道路維持補修事業

３０，４３４千円

諸支出金

１９９，６１８千円

・ヨアトミ奨学基金費

１９９，６１８千円（主な歳入補正）
県支出金
寄附金
繰越金
（債務負担行為）〇議案第８９号〇議案第９０号〇議案第９１号〇議案第９２号

８７，０２２千円
１９９，６１７千円
１２２，７７４千円
追加１３件＜令和５年度稲敷市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）＞＜令和５年度稲敷市介護保険特別会計補正予算（第２号）＞＜令和５年度稲敷市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）＞＜令和５年度稲敷市水道事業会計補正予算（第１号）＞

・令和５年度各特別会計、公営企業会計の補正予算
会

計

補正予算額

単位：千円
補正後の予算総額

国民健康保険1,490

5,280,311

介護保険

5,489

4,107,661

後期高齢者医療2,800

1,112,993

134,316

1,434,639

水道事業

2（主な歳出補正）
・国民健康保険
・介護保険
・後期高齢者医療・水道事業

職員給与関係経費、国民健康保険事務費の増額
職員給与関係経費、介護保険事務費の増額
職員給与関係経費、保健事業費の増額
生活基盤施設耐震化等補助金対象施設工事費の増額等
債務負担行為（上下水道料金徴収等業務委託）○議案第９３号 ＜市道路線の認定について＞・稲敷工業団地のアクセス道路整備に伴い、市道（江）２４８９号線を認定するもの。

○議案第９４号 ＜市道路線の変更について＞・隣接企業より一体的に利用したいとの要望があることから、市道（江）２２７８号線の終点を変更するもの。
・隣接企業の事業拡大のため一体的に利用したいとの要望があることから、市道（東）１４０８号線の起点を変更するもの。

○議案第９５号～第１１３号 ＜農業委員会委員の任命について＞
・任期満了に伴い委員１９名の選任（新任７名・再任１２名）について、議会の同意を求めるもの。 【任期：３年】
・議案第 95 号

稲敷市下君山 1827 番地

足立久美子（新任）・議案第 96 号 稲敷市須賀津 908 番地１

飯塚治正（新任）・議案第 97 号 稲敷市清水 1525 番地

内田和新（再任）

・議案第 98 号 稲敷市中山 1854 番地

遠藤一行（再任）

・議案第 99 号 稲敷市堀川 860 番地

川島昇（再任）・議案第 100 号 稲敷市浮島 3107 番地

黒澤 克巳（新任）・議案第 101 号 稲敷市西代 72 番地

坂本 和夫（新任）・議案第 102 号 稲敷市佐原組新田 687 番地

坂本

・議案第 103 号 稲敷市高田 2633 番地

篠﨑 惣壽（再任）

・議案第 104 号 稲敷市柴崎 8431 番地

篠崎 文夫（再任）

・議案第 105 号 稲敷市上君山 3357 番地

墳本 典勇（再任）

・議案第 106 号 稲敷市羽生 478 番地

永野修（新任）・議案第 107 号 稲敷市阿波崎 1615 番地

根本脩（再任）・議案第 108 号 稲敷市信太古渡 712 番地１

宮本信夫（再任）

・議案第 109 号 稲敷市清久島 220 番地１

村松清美（新任）・議案第 110 号 稲敷市沼田 1611 番地２

村山 文雄（再任）

・議案第 111 号 稲敷市市崎 446 番地

山口

・議案第 112 号 稲敷市下根本 1665 番地

山口 幸一（再任）

・議案第 113 号 稲敷市阿波 1622 番地１

𠮷田3

富男（新任）

和彦（再任）
武（再任）○議案第１１４号 ＜稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正について＞（一部改正する条例）
・稲敷市職員の給与に関する条例
・稲敷市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例
・稲敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例（主な改正内容）
・一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律等が公布されたことに伴い、市職員に係る給与条例等を改正するもの。
一般職及び任期付職員の月例給引き上げ
一般職の期末・勤勉手当の引き上げ
任期付職員、常勤特別職等の期末手当の引き上げ

4令和５年第４回稲敷市議会定例会 会期日程表（会期：１２月５日～１２月１５日 １１日間）
日次

月 日

曜日

開議時間

会議種別

１

１２月 ５日

火

午前１０時

本会議

２

１２月 ６日水３

１２月 ７日

木

午前１０時

本会議

４

１２月 ８日

金

午前１０時

本会議

５

１２月 ９日土

休 会

６

１２月１０日日

休 会

７

１２月１１日

月

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（総務教育常任委員会）

８

１２月１２日

火

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（市民福祉常任委員会）

９

１２月１３日

水

午前１０時

委員会

◎常任委員会審査（産業建設常任委員会）

１０

１２月１４日

木

休 会

議事整理

１１

１２月１５日

金

休 会

午前１０時

本会議

5議

事

◎開会
◎市長提案理由の説明
議案調査日
議案等質疑通告締切（正午）◎一般質問 ６名
（無藤、中沢、山本、寺﨑、髙山、鈴木）◎一般質問 ５名
（松戸、染谷、篠田、椎野、浅野）◎委員長報告、討論、採決◎閉会

一 般 質 問 通 告 書 一 覧 表
令和５年第４回定例会
質問
順位

質問方式

１

一 問 無 藤 智 恵 美 令和６年度か ① 本市における６５歳以上の年金のみの一 答 議
員 らの介護保険生活者の割合について料の軽減措置 ② 令和６年度から令和８年度の介護保険について給付費の見込み額について③ 令和３年度から令和５年度の介護保険料の使用実績について④ 令和６年度に想定される基準金額について⑤ 準備基金の残高と令和３年度から令和５年度の年度別積立額について⑥ 差額を補填するための基金の総額について⑦ 基金の取り崩しについて⑧ 介護保険の支払い件数と６５歳以上の使用件数について⑨ 令和３年度から令和５年度の介護保険給付実績について⑩ 令和５年度の介護予防事業の予算額について⑪ 具体的な介護予防事業について⑫ 介護予防事業の課題を解決する施策の実施について⑬ 現在の基準額の維持について⑭ 第３次総合計画における市長の方針を伺います
一 問 中 沢仁 １．本市にお ① 本市で毎年排出される籾殻の現状につ一 答 議
員 ける籾殻の処
いて理方法と対策 ② 本市の籾殻はどのように処理されていについてるか③ 本市の元気館の稼働率と実績について④ 本市の元気館の規模拡張の可能性について⑤ 本市のバイオマス構想の現状について⑥ 本市の補助金制度の構想とその可能性
について⑦ 本市の総括的な籾殻の処理方法について
２．本市にお ① 本市の消防団員の中型免許所持者の状ける消防団車況把握について両の取扱いと ② 本市の消防団員の普通免許所持者の状対策について況把握について③ 消防団員の近い将来を見据えた消防団員の支援策について④ 本市の消防団の今後の展望について

２

質

問 者

質問事項

質

6問

要旨

答弁者
市長
保健福祉部長市長
地域振興部長
市民生活部長

市長
危機管理監

質問
順位

質問
方式

３一問
一答

４一 問
一 答

５一 問
一 答

６

一 問
一 答

質

問 者

質問事項

質問

要旨

山 本 彰 治 避難所におけ
災害の際の避難所について、要支援者に議員 る福祉スペー 対する配慮としての福祉避難所が規定さスの想定と必 れ、市内には３カ所の福祉避難所が開設で要物資の備蓄 きる態勢になっています。しかしながら、について１日や２日のような短期的な避難の際には開設されないことが多く、現実として短期的に開かれる通常の避難所においても福祉的スペースを想定し、最低限の備品を用意する必要があると考えますが市長の考えを伺います。
寺 﨑 久 美 子 １．インクル
基本構想に掲げる目標の１つ「わいわい議
員 ーシブ遊具設 快適に暮らすまちづくり」における、公園置についての適正な維持管理の取組み内容は、誰もがいつでも安心して利用できるユニバーサルデザインの考え方に基づき、市民に親しまれる公園づくりです。運動公園を除く１１
公園の利用数と維持管理費を鑑みた運営方
法の見直しの必要性と障がいの有無を問わず、多様な仲間と出会い育ち合う機会の創出にユニバーサルデザインの遊び場「インクルーシブ遊具」設置について提起し考えを伺います。
２．ゴルフ場
本市の財政は、自主財源３５％・依存財に「ふるさと 源６５％です。ふるさと納税による寄付金
納税自動販売 は自治体にとって大事な一般財源となって機」設置につ おり、本市でもさらに様々な知恵と創意工いて夫で積極的に活用し活性化の促進の必要性があります。利用促進の一つにゴルフ場にふるさと納税自動販売機の設置を提起し考えを伺います。
髙 山
久 地域内循環の ① 地場産業育成を目的とした各分野横断
議員 視点による産的な連携が強化できる条例等の制定に業振興策につついていて② 地域内循環を高める施策を確実に行うための調査分析について③ 地域の景気浮揚の具体策について④ 自治体電力・稲敷エナジー設立の趣旨
及び電力業界の動向など市民説明の必要性について⑤ 稲敷エナジーの経営計画及び事業計画について
鈴 木 正 志 高齢社会にお今後さらに少子高齢化や人口減少が進議員 ける地域の課 み、身近なところで新たな課題の発生が予
題解決の取組 想されます。時代の変化に的確に対応し、みについて
本市をさらに発展させ、市民の生活の質的向上と満足度を高めていくための様々な取組みについて伺います。
① これまでの取組みについて② その取組みの成果と課題について③ 今後の取組みと展望について

7

答弁者
市長
危機管理監
保健福祉部長市長
副市長
土木管理部長市長
副市長
地域振興部長市長
副市長
行政経営部長
地域振興部長
市民生活部長市長
行政経営部長

質問
順位

質問方式

７

一 問 松 戸 千 秋 １．子どもの一 答 議
員 見守り活動について

８９１０

質問 者

質問事項

質問

要旨

答弁者

子どもを取り巻く環境は刻々と変化して 市長
おり、登下校中に犯罪被害が発生しており 副市長ます。こうした被害を減らすため見守りを 教育部長
強化するべく「ながら見守り」について２度にわたり質問をいたしました。具体的な対策について伺います。

２．高齢者・障がい者等の安全確保の取組みについて

高齢者福祉計画の中の基本目標４に「必 市長
要なときに高齢者を支えるサービスの提保健福祉部長供」があります。高齢者の安全確保として外出時等で不測の事態が起きたことを知らせる「防犯ブザー」を配布する事業の取組みについて伺います。

一 括 染 谷 久 仁 桂 １．成田国際
質 問 議
員 空港離発着の航空機による騒音問題に関しての本市の考え方と取組み方について

成田国際空港離発着の航空機による騒音 市長
問題について、住民の声やその活動内容を 市民生活部長
踏まえ、どこまで深刻に本市が捉えているのか、その解決方法と今後の取組み方について、隣接区域の拡張の経過を含めて伺います。また、本市の騒音問題の取組みをどのように公開していくのか伺います。

２．成田国際
空港との共存共栄のあり方とその取組みについて

長年にわたり成田国際空港株式会社から 市長交付されてきた周辺対策交付金が、過去ど 行政経営部長のように使われていたか伺います。また、 市民生活部長
今後の交付金の使われ方として、市民が納得する使途報告に向けてどう取り組むのか、そして、成田国際空港との共存共栄を図る上で、市民と空港をどのように繋げていくのかを伺います。

一 括 篠 田 純 一 １．閉校した質 問 議
員 小学校の開放と今後の計画について

一問
一答

椎 野議

遊具の利用や体育館の利用ができるよう 市長な管理体制を検討してはいかがか伺いま副市長す。また、今後の計画について伺います。 教育長
教育部長

２．公害等調整委員会の裁定について

公害等調整委員会の裁定について市の認 市長識を伺います。
副市長
市民生活部長隆 １．本市の事
員 業継承支援策について

ここ数年の間に本市の飲食店等が事業を 市長引き継ぐことなく閉店が相次いでいます
地域振興部長① この状況について市はどのように認識しているか② 「稲敷市創業者・後継者育成塾」の実
績について③ 「創業支援補助金」の実績について④ 市と商工会が協働で策定している「経営発達支援計画」の状況について⑤ 今後の対策・取組みについて

8

質問
順位

１１

質問
方式

一問
一答

質

問 者

質問事項

質

問

要旨

２．畑土飛散早春、強風により耕作畑の土が舞い上が防止について り上空が黄色く見えることがあります。道路縁石周辺には大量の土砂が積もり歩行者等の通行の妨げになることもあります。耕作畑の土が舞い上がらないための対策について伺います。
① この状況について市はどのように認識しているか② 苦情・被害等の訴えはあるか③ 今後の対策・取組みについて
３．本市の少人口減少、とりわけ少子化が進んでいる。
子化対策につ 政府は異次元の対策と言っているが変わっいてていません。
① ここ数年の本市の出生数の変化について② 本市の少子化対策の取組みについて③ 学校給食の無償化に対する費用の財源の内訳等について④ １８歳までの医療費無料化の実現について⑤ 少子化対策への市長の考えを伺います
浅 野 信 行 １．学校施設
文部科学省は、財政支援を通じ断熱改修
議員 のＺＥＢ（ゼ などでエネルギー消費を削減しつつ実質的ブ）化につい なエネルギー消費がゼロの建物を指す「ＺてＥＢ」化を学校施設でも促しています。本
市の現状と取組みを伺います。
２．江戸崎か平成２７年１２月２２日に地理的表示保ぼちゃについ 護制度（ＧＩ）に登録されました。農林水て産省では、令和４年１１月に運用見直しがありました。本市のこれまでの取組みとこれからの取組みを伺います。

9答弁者
市長
副市長
地域振興部長市長
行政経営部長
市民生活部長

教育長
教育部長市長
地域振興部長令和５年１２月１日
行 政 経 営 部
市 民 生 活 部

「不審者対応訓練及び講習会｣の開催について
先日の埼玉県蕨市での郵便局立てこもり事件や、他市町村の窓口においても不審者により職員が受傷する事件が発生していることから、不審者が庁内に侵入した際の対処方法を学び、市役所における防犯体制の強化と職員の対応力向上を図るため、稲敷警察署と連携し、不審者対応訓練を実施いたします。

記
１ 日

時

令和５年１２月１２日（火）１６：００～１７：３０

２ 場

所

庁舎

３ 講師

稲敷警察署

４ 内

容

第１部

第２部

３階
１階

３３１会議室
市民窓口課付近

（第１部）
（第２部）

講

習
・不審者が侵入した際の対応方法について・さすまた等の使用方法について
訓 練・市民窓口課付近で不審者の侵入を想定
不審者への対応
警察への通報 住民の避難誘導※不審者対応、通報、避難誘導などの役割を職員が実際に体験する。
５ 対 象 者

市役所職員（主に庁舎１階に所属する職員）【問合せ先】
総務課

10

和田《内線 2604》

令 和 ５ 年 12 月 １ 日
行政経営部秘書政策課「令和６年稲敷市新春の集い」の開催について

１

開催趣旨
市内の各種団体等関係者及び市民が一堂に会し、新年を祝い親睦を深めるとともに、市のさらなる飛躍と発展を願う。

２

主催
稲敷市商工会、ＪＡ稲敷、稲敷地区法人会、稲敷市

３

開催日時
令和６年１月 20 日（土）午後１時 15 分～ 【第１部】式
午後２時～

４

５

大集会室

内

○第２部

６

受付：午後 12 時 45 分～【第２部】基調講演
入場：午後１時 50 分～※第２部から一般の方も入場。

開催場所
江戸崎中央公民館
容
○第１部

典式典
稲敷市表彰

等

基調講演
講師 堀尾正明氏（フリーアナウンサー、元ＮＨＫアナウンサー）

出席者
約 300 名へ招待状発送（12 月１日に発送）※令和５年の出席者 103 名

11令 和 ５年 １２月 １日
行 政 経 営 部
危 機 管 理 課

「令和６年稲敷市消防出初式」の開催について
消防関係者の士気を高めるとともに、市民の防火意識の高揚を目的として、稲敷市消防出初式を挙行いたします。
今回の出初式は２部構成とし、はじめに第１部の式典として公民館内で表彰式等を行います。続いて、式典終了後に消防団車両を古渡地区に移動し、正午から第２部の消防団員による放水披露を実施する予定です。
また、出初式の式典開催中は、公民館の正面玄関前で、消防広場を開催し防火防災の PR を行いますので、市民の皆様にも是非とも足を運んでいただきたいと思います。
１ 日時
令和６年１月６日（土）（第１部）式典 ９：００～１０：３０（第２部）放水 １２：００～１２：１０
２ 場所（第１部）式典 江戸崎中央公民館
稲敷市江戸崎 ２１４８－２（第２部）放水 稲敷市古渡地区 古渡橋南側 小野川右岸堤防上
３ 内容（第１部）式典

訓示、表彰、祝辞、消防広場（第２部）放水堤防上において消防団による放水披露

４ 実 施 者
稲敷市、稲敷市消防団
稲敷広域消防本部（いなほ消防署、いなほ消防署桜東分署）【問い合わせ先】危機管理課 吉田・根本（秀）《内線２５０２》12令和５年１２月１日
教育委員会生涯学習課「令和６年稲敷市はたちの集い」の開催について
１ 概 要
２０歳を祝い、社会の一員としての自覚と責任感を育成することを目的として、「はたちの集い実行員会」（対象者の代表者）を組織し、式典やアトラクションを行う。
２ 日時

令和６年１月７日（日）午前１０時３０分開式（受付：午前９時３０分から）

３ 会場

江戸崎総合運動公園体育館

４ 日

程
９：３０
１０：３０
１１：１０
１１：１５
１１：３５

５ 対象者

６ 来賓

受付開始式典（４０分）
抽選会準備時間（５分）
抽選会（２０分）
記念撮影

３８７名（令和５年１０月１日現在）
平成１５年４月２日から平成１６年４月１日までに生まれた者※稲敷市在住の方並びに市内中学校卒業者に招待状を郵送（進学や就職、その他の事情で現在稲敷市に住んでいない方も参加可能）
市議会議員１８名、教育長職務代理者、教育委員会委員３名
校長会長、中学校長４名、恩師２３名

７ ＹｏｕＴｕｂｅライブ配信
式典に参加できない対象者や保護者向けにＹｏｕＴｕｂｅライブ配信を実施する。視聴用の二次元コードまたはＵＲＬをホームページ等で１２月下旬までに公開予定。
８ 恩師によるビデオメッセージ
はたちの集い実行委員会での協議内容を踏まえ、ビデオメッセージを作成する。
受付付近に二次元コードを掲示し、対象者に視聴してもらう。

13令和５年１２月１日
教育委員会教育政策課

教育寄附の受け入れについて標記の件について、下記のとおり寄附を受け入れましたので、報告いたします。

記

１

寄附者
千葉県成田市在住

２

長谷川淳子 氏寄附の理由
長谷川淳子様夫妻は、主に東・桜川地区などで３０数年に亘り教職員として学校教育に携わっており、その当時、当該地域の方々に大変お世話になったため、当該地域で大学院等を目指す子ども達の育成に役立ててもらいたい。

３

寄附の内容
株式証券（２億円相当）

４

基金・奨学金制度の創設
今後は、寄附者である長谷川淳子様の要望により関係者４名【 故：義 賢（ 夫 ）、淳 子 、故：利 賢（ 夫 の 兄 ）、故：み ど り（ 夫 の 母 ）】の名前の頭文字を用いて「ヨアトミ奨学基金」を創設し、新たな奨学金制度として運用を図っていく予定であります。

14

15