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台湾に学ぶ復興震災計画―阪神・淡路 - 台湾 - 中越 - 東北をつなぐコミュニティ復興の試み―
国立雲林科技大学教授

黄黄世輝（Hwang Shyh-Huei ファン

世輝

シーフェイ）

1960 年生まれ。1982 年国立成功大学工業設計系卒業。1988 年筑波大学芸術学（生産設計専攻）修士修了。1997 年千葉大学自然科学（設計科学専攻）学術博士取得。1997 年より国立雲林科技大学工業設計系所助理教授、2000 年より副教授。2006 年国立雲林科技大学創意生活設計系系主任兼副教授。
2009 年より国立雲林科技大学創意生活設計系副教授、現在に至る。
その他、台灣省手工業研究所技術組研究人員（1997.04~1997.07）、国立科学工藝博物館籌備處展示
組助理研究員（1988.05~1994.03）、羽田機械公司工業設計組助理工程師（1984.07~1985.03）

であり、生活提案を行うには暮らしの現場か
震災の経験のキャッチボール

ら直に学ばなくてはならないという教えを受け、先生自身も台湾で学生とともにフィー

司会 今日は、台湾から黄世輝先生をお招きして講演会を開催することとなりました。

ルドに出て実践と研究を重ねていらっしゃいます。

黄先生は 1960 年台湾市生まれ、現在雲林県

龍谷大学 LORC（地域公共人材・政策開にお住まいです。国立成功大学工業設計系を

発リサーチセンター）で「東アジアから中山卒業された後に、筑波大学大学院芸術学修士

間地域の内発的発展を考える」というテーマ

を取得、その後、博物館に勤務されました。

でシンポジウムを開催し、黄先生をお招きしその時期台湾でもまちづくりが盛んになり、ました。中山間地域では、過疎が進行し「限その流れを受け、千葉大学大学院自然科学学

界集落」という言葉が象徴するように、今後の学術博士を取得されました。

持続するには困難な状況を抱えていますが、文化資産の保存や産業設計、文化デザイン

そうした状況のなかで中山間地域がどのよやまちづくりなど台湾におけるコミュニテ

うに人間の営みができる場として持続してィデザイン分野で幅広い研究・実践・活動をいくことができるかというのは、日本だけで展開されています。中央政府の委員も歴任さはなく近代化を経た東アジアの国、地域にあれており、産官学民に幅広いネットワークをって、避けて通れない課題です。LORC でもっていらっしゃいます。千葉大学在学中はそのことを共通テーマとして、台湾、韓国、は、宮崎清先生の下で、東北や中部をはじめ

中国と、日本は北海道からパネリストをお招

日本各地の農山村を調査されています。宮崎きし、シンポジウムを開催しました。

先生の教えは「野に出て生活を学ぶ」という

今日はそれにプラスして、「台湾に学ぶ復作業を重ねることで、デザインとは生活提案

興計画」を講演テーマとして企画しました。

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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実は、台湾においても 1999 年に大きな地震ているパワーポイントを作りました。

があり、その復興活動に黄先生が関わってこ

まず、台湾には「社区」という言葉がありられました。先生は長く日本にいらっしゃっます。
「コミュニティ」の意味です。台湾でたので、阪神・淡路大震災の経験が台湾でのは 1950 年ごろからすでにある言葉です。

復興活動に生かされていると聞きました。大

地域でサービスをするために、誰が参加す

都会の神戸と先生が計画をされた中山間部

るかですが、学生の専攻が違う場合は、地域の状況はまったく違う中でどのように参考に入って何ができるかを学生に聞いてみまになったのか、これは聞かせていただきたいす。コミュニティの中には、いろいろな人のと思います。

能力が必要ですから、誰でも地域に入っていまた、台湾の経験が逆に新潟の中越地震のいのです。たとえば、子どもにコンピュータ

中で山古志村の復興の参考事例になるといーを教えてあげるには、情報工学を学ぶ人がうことで、先生の日本の経験が台湾に持ち帰参加できるでしょう。また、たとえば地域にられ、台湾での経験がふたたび日本の戻ってあるいろいろな農産品を紹介するにはホーくるという、海を越えた、国境を越えた震災

ムページをつくったらどうか、となります

復興をめぐる経験交流が展開されたわけでと、ページデザインはデザイン学科の学生がす。この NPO・地方行政研究コースは「グ

得意だということもあるでしょう。あるいローカル」という言葉を使いながら、国際化

は、地域にはいろいろな製品があって、そのと地域化を結びあわせ、新しい地域社会をつ

製品のパッケージデザインをよくすれば、そくることをめざしています。そうした発想の製品をお土産として販売することもできが、黄先生の震災を契機とした復興計画に生るでしょう。学生のなかにビジュアルデザイ

かされているということもあり、ご講演をおン専攻の人がいれば、パッケージデザインの願いしました。よろしくお願いします。

仕事ができます。ほかにも地域に古い建物がある場合や、地域の中に、政府から補助金を社区＝コミュニティを舞台にもらって、地域の公共スペースに小さな建物
を建て、住民の交流空間を作るときには、建黄 皆さんこんにちは。先生からとてもいい

築学科の学生は地域に入って、地域の住民と紹介をいただきました。今日、私の経験を紹一緒に、小さな建物を建てることができるで介しますが、ご参考になさってください。

しょう。

震災に関することを紹介する前に、私がやってきたことをまず紹介します。

また、台湾には社区発展協会という民間組
織、NPO 組織があります。それぞれの村や私の大学では、できれば学生をコミュニテ

農産所が社区発展協会という民間の組織をィの現場に行かせ、コミュニティの人のためつくることができます。政府の補助金をもらに少しサービスをしてあげるということをう、あるいは政府の補助金なしでも、地域の推奨しています。私の授業では、学生を連れためにいろんな仕事をする組織です。

てコミュニティ、村や過疎の農村に行って、そのような組織は基本的には貧乏です。そ一緒に調査をしたりするのですが、その経験のうえ人手不足です。ですから、大学の学生を整理してくださいといわれ、今、お見せしがその地域に行って NPO 組織の手伝いをす

台湾に学ぶ復興震災計画（黄世輝）33

る。あるいはその地域のイベントや、特産品

博士号をとって卒業したあとに、台湾に来てがある場合、販売方法を考えるときには経営

まちづくりゲームを教えてくださいました。

学部の学生がいろんな知恵を出すことがで皆が一緒に参加型の遊びをしながら 12、3 人

きます。このように大学の学部にかかわらでやるものです。アメリカの都市計画の専門

ず、だれでも地域に入っていいのです。ただ家が発明した参加型の遊びがあって、この写し、地域に入っていろいろ食べたり、遊んだ

真は、木下先生と浅見泰司先生、東京都の世り、仕事をしないといけません。

田谷区のまちづくりセンターの職員です。浅見先生はアメリカに行っていろいろなまち

多くの方から学びを得てづくりのゲームを勉強したのですが、世田谷区でもまちづくりをするときには住民参加

私は 1994 年に千葉大学に行ったときに、の手法で人々を呼びかけ、一緒に遊びながら地域づくりについて勉強し始めました。いろ都市計画をやりました。そのような手法をんな先生が教えてくれました。宮崎先生は藁1997 年に台湾に紹介しました。そのときにに関する本を 3 冊くらい執筆されています。

参加して一緒に勉強したのです。山本香苗さ藁という字は、草かんむりに「高」と「木」

んも参加しました。

と書きます。藁というのは木よりも高い価値

台湾の華蓮は老人が多いところです。昔はを持っていると思っている草だとおっしゃ

山の木を切り倒し、運んで工事をしていたのるのです。面白い解釈ですよね。たしかにいですが、定年になってから仕事がありませろいろな用途があります。伝統工芸のなかにん。ある先生は、皆の手は木とよくなじんで藁ぞうりやいろいろな民具などがあります。

いるので、版画を作ってみないかといって、この指導教官は私を日本のいろいろな地

版画を作り始めました。昔は木を切る専門家

域を見に連れて行ってくださいました。福島

でしたが、次は木を彫刻する専門家、専門家

県大沼郡三島町の齋藤茂樹さんは、最初に出まではいかなくても、木を切って版画にした

会ったときは企画課長をされて、去年まで町り、山本香苗さんも日本の中でそのようなこ長されていました。三島町の中にはいろいろとがあるとおっしゃっていましたが、中国のと地域資源があります。藁はもちろん、ケヤ晏という方は 1920 年代にアメリカに留学しキの木でつくる木工や、草で編んだ手提げなて、フランスに行って、そしてフランスの中

どがあります。そこで勉強したのは、日本の国人の権利を維持するためにいろいろがん

農村にはいろいろな自然の材料があり、そのばったのです。彼の分析によれば、中国はな

自然を生かして、人間の生活に必要なものをぜ弱い国になったか、それは中国の農民たち

つくっているということです。

はあまりにも知識を持っていない、そして、東京を見ると、とてもにぎやかでいろいろ

自分のことしか考えない。他の人のために仕なものがあるのですが、日本の田舎にはいろ事をしないという欠点がある。それを分析しいろなものがあるのです。田舎だけれど、実て、社会教育、普通の公務員の教育をやろう

はとても豊かなところだと宮崎先生から学と考えた先生です。

びました。
千葉大学の木下勇先生は、私が 1997 年にそして、宮沢賢治です。皆さんは「風にも負けず」などを知っていると思いますが、と

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

34ても面白い人ですね。東北には宮沢賢治の記

藁で作って、それをかついで、ある木の上に念館があり、童話村もあるんです。宮沢賢治

おいておくのです。そのような慣習があるののために記念館や童話村、それに盛岡市の市です。日本にもいろいろな民俗文化があるの内の材木町の道路際に宮沢賢治の小説の登です。

場人物の彫刻がおいてあります。なぜ、そんいろいろな事例が台湾で紹介されました

なに皆さんが宮沢賢治を愛しているのか調が、三島町に行ったとき、無人の販売所があべてみると、1920 年代に宮沢賢治は農民のりました。100 円を置く小さな皿があって、ために肥料の使い方などを教え、文芸に関すすごいと思いました。誰もいないのに盗まれることも教えていた。こちらの方はバングラないのです。こんなことを台湾の人に説明すディシュで農村銀行システムを作ったユヌ

ると、「信じられない」「ありえない」と言いスです。これらの方は地域のためにいろいろます。なぜ日本ではできるのでしょうか。三考えた人たちです。会ったことのない先生も島町の工人まつりをみると手作りをできる

いますが、皆、私の先生です。

人はたくさんいます。三島町生活工芸館という博物館ができていて体験もできます。これ

日本の伝統工芸を台湾に伝えるを台湾に紹介しました。
台湾の人はどうしたらいいか、ひとつの町

日本では、それぞれの地域に伝統的な工芸の中にもいろいろな資源があります。わたしがあります。たとえば、新潟県山北町の木のたちも自分の町の中の資源をさがしてみよ皮を使った織物。これは今もつくっていまうというところからまちづくり運動がはじす。福島県三島町では、山の野生のぶどうのまりました。

つるを処理して編んでいます。とても強いも

足助町は名古屋の近くにある町です。当時のです。山形県福島町の稲草細工もありまの町長は矢沢長介さん。お酒の好きな方でしす。このように日本の農村部にはすばらしいた。1970 年代の古い町並みの保存をしてい工芸品があります。それを 1995 年、台湾にた地域です。そして古い建物を生かして旅館紹介しました。

にしたり、面白いのは、きれいな百年荘とい日本にはいろいろなまちづくりをしていう旅館があって、旅館の中に 2 つの工房があるいい農村があるということで、5 つの農村るのですが、ひとつは ZiZi 工房。豚の肝のを紹介しました。1997 年には他の 5 つの事

煮物を作っています。もうひとつのバーバラ

例を紹介しました。それが台湾にとって大きハウスはおばあちゃんたちがパンを作ってな影響を与えました。まちづくりって何、地います。パンと豚肉は旅館百年荘のフランス

域の住民が自分のために、自分の村のため料理にも使われています。そして、旅館の下に、子どものために、老人のために、地域のには温泉があり、矢沢町長にどうしてこのよ

資源を発見して、地域の資源を生かして、地

うな複合体をつくったのか聞いたところ、ホ域づくりをやっています。

テルの真ん中に老人たちがいて、医者が来

これは千葉県館山市の扇子を作る工芸でる。実際にそこに泊まって、お風呂に入ると、す。東京都でさえ少し離れれば、藁で大きな何人かの老人がいて、お話ししました。外か蛇をつくっています。長さ 15m 以上の蛇をら来る若者たちと老人とが話す機会をつく台湾に学ぶ復興震災計画（黄世輝）35

願いをしました。あなたたちが地域に行っったのです。
これは中富町。富士山のふもとにあるまちて、もし資源を発見したら、それをゲームにで、2 つの工芸があります。手漉き紙と石彫変えて、そこの子どもたちと一緒にやってみ刻です。日本の中にはたくさんの短歌や俳句ないかと。この地域にはいろいろな野菜があを書く人がいますが、このまちの人はあなたりました。でも、子どもたちにその野菜の名が短歌や俳句が好きで、あなたの短歌や俳句

前は何か聞いてみると、野菜を栽培しているを私たちのまちに残したいのならば、お金を地域の子どもたちにもかかわらず野菜の名いただいて、石の彫刻をつくる、短歌を彫刻

前をわからない。お母さんたちが野菜を一生に刻むというのです。できた石碑は手漉き紙

懸命育てているのですが、子どもたちは野菜で写し取って、短歌を書いた人に送ります。

の名前すらわかりません。野菜の名前をわか

たくさんの人が彫ってもらっていたのです。

るために、ゲームを作りました。そして、地

そして、お金をもらい、彫刻をし、石碑の里

図を作りました。子どもたちが自分の家を確と言われています。台湾の人に見せたとき、認でき、川の位置も確認できるようなものでとてもびっくりされました。台湾のお墓と同す。まず、学生が模型を作ります。川の模型

じ状態だからです。日本のお墓とは違う形でを作ります。地域に行って調査をして、子どすが、台湾の人はお墓に見える。このようなもを呼んできます。

10 の事例を台湾に紹介しました。

まず、電信柱の模型など、いろいろな小さ
な模型を作って、仕掛けのある板の上におい子どもを巻き込むて、子どもが来ると、板の上の紙を破って、中の模型を取り出し、子どもたちがその置き

日本では自分の町や村のために、地域の資場所を決めます。なぜこの遊びをしたのかと源を生かしてがんばっていると思ったので

いうと、町へ行って感じたのは、川が汚いとす。台湾の人も同じことができないかと、台いうことでした。でも、住民たちはそのこと

湾は 1994 年からまちづくり、地域つくりをを感じていません。子どもたちもです。そこやり始めたのです。17 年くらいたちましたで、このゲームをやってみたのです。

が、今も続けています。日本人は私たちの先生です。

住民の家の前に溝があるのですが、この溝を封じるか、封じないほうがいいか検討して

私は 1997 年に卒業して台湾に戻り、今のいました。なぜ封じないかというと、全部閉

大学に教師として働いています。そして、よめると掃除がしにくいからです。でも、ふたく学生と一緒に地域に行きます。地域に行くがないと子どもが落ちやすくて危険です。検前に学生と相談します。地域がどんな問題に討した結果、地域に竹がたくさんあり、竹工直面しているのか、地域にどんな資源がある

芸のできる住民がいるので、竹を組み合わせのか、そして、地域の人々と協働できないのてカバーを作ったのです。これは掃除のとき

か、異なる視点で地域を見ることはできないに取ることもできます。

のかと。そして、一緒に行くのです。

小学生も一緒にデザインします。まず、小最初に行ったのは雲林県の小さな村でし

学校で先生と検討して、小学校の中に遊び道た。地域の資源を探しながら、学生に一つお具はいろいろあるのですが、新しい遊び道具

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

36を作るならどのようなものがいいのか、これした。私たちは勝ったのです。

は先生と地図の上に検討して、学生たちに木

村の中に空いている場所があって、村長さに関する認識をさせる。これも一つのゲーム

んはきれいな絵を描きたいと言ったことがです。そして、子どもたちがデザインした遊ありました。私は反対しましたが、ぜひ描い

び道具はめちゃくちゃなものでしたが、面白てほしいとのことでしたので、条件を提示しい発想があるのです。次に模型を作りましました。日本の漫画を書いたらいけないと。

た。子どもたちの発想にしたがって、きれい

ドラえもんを描いても仕方ないですよね。でに模型を作りました。そして、遊び道具を 2すので「地域の中にあるものだけを書いてく

つ 3 つつくったのです。つまり、住民参加のださい」と言いました。

方法をやっているわけです。子どもたちでも参加できるデザインです。

そして、日本にもあると思いますが、小さな公園を作るときには外注しないで、住民た必要なときには反対運動もやります。あるちが手をかけて公園をつくること。また、子村は、きれいな自然があって、特別な鳥、八どもたちのための生態を勉強する会を作り色鳥がいます。県庁にはこの鳥を駆除する計ました。年に 1 回、生態に関する紹介をやっ

画がありました。ですから県庁に行って反対ていたのです。

運動をやりました。このとき、先生たちは行
きますが、学生は行きません。学生を巻き込紅茶で復興まちづくり

む必要はありませんから。
反対運動だけではだめですね。地域に戻っ1997 年に台湾に戻り、1999 年に台湾で地てきて、どのような資源があるか探して、住震が起こりました。1995 年は阪神淡路大震

民と一緒に地域を掃除したりするんです。ま災が起こり、そのときに私は千葉大学にいた

た、その村に新しい橋をつくる機会があっのですが、少し揺れを感じました。あとになて、その橋を作るために住民たちと一緒にどって阪神淡路で大きな地震があったと知りのような橋を作ったらいいか、その橋の下にました。1999 年の台湾の地震は、夜中の 1

川があるのですが、子どもたちをつれて川を時 47 分にゆれ始めました。私の家の後の 12

歩いて、川にこのような生き物がいるのだと階建ての建物が壊れて、ある女性が「助けて紹介し、その後で子どもたちに橋の絵を書かください」と大きな声で言いました。私の子せます。その中から投票して、どの橋の形にの先生ではないですか。次に揺れが静かになするか決めたのです。

り、子どもが起き、早く逃げようと家族全部

先ほどの八色鳥を保護するために生態保で 1 階に逃げて、門を出たら、またゆれ始め

護の運動も少し手伝いました。珍しい鳥でました。私たちが住んでいる 12 階の建物がす。県庁は山を削ろうとしていましたが、住全壊したのです。とても怖かったです。

民は反対していました。反対するには何かのそのあとに、復興まちづくりのことをやり理由が必要です。生き物を利用し、この生き始めたのです。1999 年でした。最初に台湾物はとてもきれいで珍しい鳥ですので、このの有名な観光地で渋水という村に呼ばれ、地山はこの鳥が生きている場所ですから、ぜひ

域資源の調査をしました。

その山を保存してくださいと県庁に行きま地域では 2 つ資源がありました。一つは紅台湾に学ぶ復興震災計画（黄世輝）37

茶生産、もう一つは陶磁器生産でした。最初を作らないのですか」と。何人かの農民からに見に行ったときにはいろいろな陶磁器を「もう一度、大昔の立派な紅茶を作りたい」

見ましたが、釜はないのです。10 年前にすと反応がありました。そして、私たちは少しでに釜を壊して、もう陶磁器はやらないとい

手伝いました。紅茶ができたらどのようなロうことでした。村の中に陶磁器の専門家はいゴがいいか住民たちに書いてもらって、それないか確認したところ、いるのですが、もうから学生たちが描いて、3 つの案に絞りまし

定年を迎えていてやっていない。

た。森林紅茶という名前もみんなで投票し、そして、紅茶はあとでデザインをしたのでパッケージも決めました。パッケージだけですが、紅茶もあるのです。最初に紅茶を見にはだめですね、紅茶も栽培して、紅茶の工場行ったときには、ビンロウの木がたくさん生をつくらなくてはならないです。台湾の行政えていました。台湾の人は木の実から赤い汁

院に補助金を申請し、150 万元、日本円でが出てくるのですが、その汁をチューインガ

400 万、500 万円くらいの補助金をもらって、ムを噛むように食べるのです。昔はたとえば紅茶工場をつくりました。パッケージもで結婚のときのお土産としてあげました。このき、販売し始めました。宣伝のためにつくっ

木の下に紅茶の木がありました。

たパッケージでは、復興まちづくりの物語を

この地域の人はよくがんばっているんで書いて、真ん中に紅茶を入れて宣伝にしましす。下で紅茶の木、上にはビンロウの木の実た。 う ま く い っ て い る よ う で す。 紅 茶 はをとっているんですから。あとで聞いてみる

1000 元くらいで販売しています。

と、紅茶の葉はぜんぜんとらなくて、ビンロ

他の村も紅茶を作り始めています。だんだ

ウの実だけとっていて、そんなにがんばってん価格が上がり、5000 元までになりました。

いるわけではないと言うのです。

農民たちも悩んでいます。紅茶を作ることは昔、 台 湾 の 日 本 領 有 時 代 の 1895 年 か らできますが、販売は得意ではありません。復1945 年の 50 年間は、日本人はインドの紅茶

興まちづくりを手伝った先生たちは、一人の木を台湾に持ってきて栽培し、お茶の試験

10 万元ずつだして、紅茶を販売するための所をつくって、イギリスなどに輸出していま

小さな会社を作りました。

した。イギリスの新聞に「台湾の紅茶の質はまた、南投県の竹山という竹の有名な地域いい」と載っていたこともあります。80 年には、いろいろな種類の竹があります。この前のことです。

竹を生かして、いろいろなデザインをしまし

なぜ、紅茶の葉を取らないかと聞きました。ペンたてやクリップ置きなどです。

た。売れ行きのいい時期に悪い質のものを入れて販売したところ、その紅茶を飲んだイギ

桃米村はカエルで復興をリス人は、あまりおいしくないということ
で、注文しなくなり、売れないので紅茶の葉

桃米村のことも少し紹介します。復興まちを取らないということになったそうです。そづくりのときに、一つテーマがありました。

んなことをしていたのです。

カエルです。農村ですから、若者は出稼ぎにその歴史がわかったので、地域の住民に聞行きます。村にいません。しかし、地震が起いてみました。「大昔のような質のいい紅茶

きてから村に戻ってきました。自宅の修理の分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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ために戻ってきたのです。戻ってきたら農村から専門家にお願いして、まちづくりセンタの中で続けて生活していけるかと考えます。

ーをつくることを提案しました。そして、日ある一人の若者は、村を出るときに二度と村本の事例として、垂水のまちづくりセンタに戻ってこないと誓っていましたが、地震がー、世田谷区のまちづくりセンターなどへ見起こり戻ってきていました。

学に行きました。

この村をカエルの生態村にしようという

日本にはまちづくりセンターが 30 ヶ所以ことになりました。初めは多くの人が勉強会

上あります。台湾にもまちづくりセンターをに参加しましたが、1 年後には 20 人になっつくって、復興まちづくりに協力してはどうていました。カエルのことを教える先生がすかということで、台湾政府は 4 つのまちづく

ごいのです。車を運転してくるのですが、村りセンターをつくりました。台湾の真ん中あの前で車を止めて、歩いて村に入るのです。

たりで 4 つの地域にわけ、それぞれ民間組織

歩いて、たくさんの村人の家の前を通って、にお願いしました。

家の戸をノックして、「授業ですよ」と誘っ

私がその中の第 3 地域まちづくりセンターて授業をするのです。授業を聞いているうちを担当し、1 年におよそ 15 の村に協力して、に、カエルっていろんな種類があり、形も鳴

それを 2 年連続でやりました。2 年目に政府

き声も違い、かわいくて面白いという気持ちと話し合いました。15 の村を見るのは疲れになってくるのです。1 年の最後に試験があますと。私が担当する地域は 4 つの県にわたって、村のカエルを捕まえて、カエルの説明っています。南東県などです。毎回車を運転をしてくださいという試験がありました。

していくのは時間もかかり大変でした。この「鳴き声は」「オスかメスか」などの質問があようなやりかたでは長く続かない。4 つのセります。結局 9 人が合格し、生態解説委員にンターをやめて、それぞれの県に 1 つのまちなりました。

づくりセンターを作るようにお願いしまし

震災地ではなくても他のまちづくりをやた。

っている人が見学にやってきます。そこに生その結果、2003 年にそれぞれの県にまち態解説委員が解説します。他のまちや村の人づくりセンターができました。私は雲林県のが来ると、カエルもいろいろな種類もあるとまちづくりを 8 年くらい担当しました。第 3

解説してお金も徴収します。午前で 1500 台

まちづくりセンターの事業設計は、まず震災

湾元、日本円で 4500 円くらいです。1500 元地を選び、募集します。そして、村に一人、の中の一部はまちの協会、民間組織に寄付をまちづくり委員の専任を雇い、村のことを手しています。台湾では有名なカエルの村で伝ってもらいます。給与は 2 万元、日本円です。このように復興まちづくりをやっている

6 万円くらいです。大学生の初任給は 2 万

ところもあります。

3000 元くらいです。地域資源の調査、計画書の書き方など、その人に対してトレーニン

台湾に必要な行政の力

グプログラムがあります。15 の村の面倒を見るのは難しいので、5 グループに分けまし

台湾政府は、復興まちづくりは大切な仕事た。他の先生にも手伝ってもらって、一人のだと考えています。震災地がとても広大です

先生あたり 3 村に協力してもらいました。こ台湾に学ぶ復興震災計画（黄世輝）39のようにして、雲林県のまちづくりセンター

鎮では始めています。郷と鎮に一つのまちづを 8 年くらいやりました。

くりセンターを置くべきです。まちづくりセ

そして、一つのことがわかりました。民間

ンター、社区営造中心と台湾では言うのです

組織でまちづくりを推進することには限界が、このようなセンターで一番大事なのは、があるということです。私たちがいくら熱心

エンパワーメントです。一緒になってエンパにやっても、たくさんの村の面倒を見ること

ワーする、問題があった一緒に考えるというはできません。

ことです。エンパワーということは、何か問

なぜ、台湾の村がそれぞれにやらないか、題があったとき、私が解決するわけではな

なぜ、私が必要かについて一つ問題がありま

く、一緒に考えて、成長していくということす。台湾の村の組織には、村長さん一人と監です。彼らの力を育てるというのが私の仕事事一人がいるだけです。日本は公務員がいまです。他のまちにも見学に行きます。

すが台湾は違います。まちづくりをやりたいといってもできません。台湾の行政は村の上外の目を通して地域に力をよびおこすに郷と鎮があり、そこには公務員がいます。
でも、台湾の郷と鎮の公務員はまちづくりを大学生たちを連れて調査に行きます。山間

やりません。まちづくりとは何か、知らない

民族、台湾の原住民へも手伝いました。阿里のです。これは日本と台湾の差です。

山の中にツォウ族がいますが、その民族は工日本のまちづくりは、行政の人も多いで芸をもっています。藤、萱などで工芸します。

す。がんばっている公務員も多いです。さき猟師はかごをもって猟をします。自分の体重ほど紹介した、三島町や足助町などの町長やよりも重いものを持つことができます。やせ

観光課長などは、自分の町の将来や、どのよていても力が強い。イノシシが多い村で、村

うに町を育てていくべきかを考えています。

のあちこちにイノシシの彫刻がおいてあり

台湾の郷、鎮、村は、まちづくりのことを知ます。村には石の彫刻がうまい人もいます。

らないです。私のような人間や、地域に熱心

村にはたくさんの工芸の専門家がいます。職な NPO 組織がまちづくりをやっているわけ

人と言いますか、手作りがうまい人がたくさです。

んいます。革の彫刻、竹細工、歌手。ツォウ

雲林県には 418 の村があります。1 年に 20の言葉なので、意味がわかりませんが。そしくらいの村とまちづくりのことを考えていて、いろんな竹細工で新製品を開発します。

ます。8 年経過しましたが、100 くらいの村

院生たちも一緒に開発に加わります。楮のとしか一緒に仕事ができない。このようなや木、紙すきの原料になるものですが、楮の木

り方は変えないといけないのです。

の皮をたたいて、乾燥させ、布のようになっ雲林県には 20 の郷と鎮があります。このたもので品物をつくります。日本の先生が村

20 の郷と鎮でなぜやらないのか、それぞれに行って、新しいデザインをすることもありの公務員を育てるべきです。もし、公務員がました。

まちづくりの認識を持つならば、自分でやっ原住民は 14 族あり、言葉が通じないので、ていけばいいのですが、まだ成功していませよくけんかもありました。ブヌン族のエコツん。そのなかのいくつか、3 つくらいの郷とアーの企画をしてみました。ここの仕事を 6

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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年間やり、一緒に検討し、試してみました。
パネルを作って紹介したり、商品開発をした
りしました。

て本当にありがたいことです。
先生の紹介で阪神神戸の復興まちづくりを見学しに来て、いろんな人に会い、いろん

大学の近くでダムの建設をしているのでな交流がありました。新潟の中越でも、中越

すが、隣の村はどうしたらいいか、生活をどの人も神戸の人も台湾の人も一緒に交流しうしたらいいかを考え、聞き取り調査をしまましょうということで、先の経験をもって、した。学生たちが村のためにデザインしたも中越に行きました。

のです。

次に東北ですが、台湾の人は何ができるの地域づくりの先生と学生の役割として、もでしょうか。まず簡単なのは、寄付をすることもとその地域の人ではないので、入ったらとでした。私の恩師、宮崎清先生の教え子で感じたことを村の人に伝えます。外の目、新博士号をとった人は 10 人います。

鮮な視点の提供です。鏡のように地域の状態

一つ重要なのは、神戸で教会が焼けてしまを反映します。村に入って「工芸品は素晴ら

い、神父さんと東京大学の先生がペーパードしい」などと表現することによって、外の人ームという教会をつくりました。紙のチューの声がわかります。地域の内的な力を呼び起ブでつくった教会です。

こすことも可能です。地域の人は私たちの見2005 年に新故郷基金会、さきほどのカエ方を通じて、地域の人が持っているものは、

ルの村の指導者が、神戸に来て交流したとき外の人にとってすばらしいところがあるこに、神戸ではペーパードームを壊して新しいとに気づきます。そして、地域の住民が自信

教会をつくるとの話があり、それならば欲しをもって地域資源を生かし、そのことによっ

いとのことで、紙のチューブでできた教会をて、地域の内的な力を呼び起こすことができ神戸港まで持っていって、また、台湾に持っます。

て帰って、建て直しました。3、4 年かかりました。運ぶ、組み立てるのにはお金がかか

日本と台湾／人と人がつながってりますが、お金がありませんでした。土地も探す必要がありました。また地域の状況にあ

最後に、先ほど紹介した、復興まちづくり

わせて、デザインをする必要がありました。

のことを含めて、いったい私たちは何をしてそして、2008 年 9 月 21 日に再生しました。

きたかというと、日本との交流の機会が生ま

そのときは神父さんをはじめ神戸の人がたれました。阪神淡路大震災のあと、多くの復

くさん来ました。もともと神戸にあったペー

興まちづくりの物語があります。

パードームが台湾に来たとのことで大変感

神戸の垂水英司先生が台湾に来て、台湾の動しました。私が通訳しましたが、紙のチュ

まちづくりについて調査をしました。私たちーブはすこし損傷、水の跡があって、涙があがいろいろ仕事をしていましたが、あまり自るようですよ、と言ったのですが、神戸の人分で整理していませんでした。それを垂水先は汗と感じたそうです。

生が調査して、整理してくれたのです。地図

面白いことに、台湾と日本は外交関係を持もつくってくれ、日本語で本を作りました。

っていませんが、民間の中に、このようなこ

私たちがしなかったことをやってくださっとを通じてちゃんとつながっているのです。

台湾に学ぶ復興震災計画（黄世輝）41

私たちはみんな地震の経験をもって、復興ま

子力発電所があります。その中の一つは台北

ちづくりをしてきました。これからも、それの近くにあります。台北は 700 万人います。

ぞれ自分の地域でかんばって、交流をしましその人たちも危ないです。

ょう、いろいろことなる経験をもって、もっと進歩すると思います。
ありがとうございました。

このような東北の震災津波の災害に何ができるのか。私の指導教官はあまり答えてくれませんでしたが、震災時にはいろいろな感
動する物語があると。卒業式にピアノを弾く

地域に対する愛情をもって予定だった小学生の話で、親は行方不明、ピ
アノも汚れてしまった。それでも、地域のお司会 ありがとうございました。何かご質問

母さんがピアノを掃除し、子どもはピアノをがありましたらどうぞ。

弾いたと。いくら苦しいところでも、人間と

質問 東日本大震災において、放射能汚染がしての気持ち、愛情があれば、その地域は復問題として出てきました。地域が内部にもつ

興すると指導教官が教えてくれました。

力、人の力を引き出すこととの関わりで、放外来者の協力で、地域の住民や、住んでい射能物質との関係性をお教えいただきたい

る地域に対して、思いがあるならば、必ずふと思います。

るさとに戻ることができると思います。台湾

黄 新故郷基金会は東北へ視察に行きました。

の経験では、日本に教えることができないと石巻に神父さんはいます。台湾の人も手伝え

思いますが、期待しています。日本を見て、ることがあれば手伝います。難しいですが、解決の手法を関心をもってみたいと思いま

その気持ちはあります。しかし、福島第一原

す。わたしは、あなたの問題に答えることが発の 20km の範囲は行けないですね。誰も経できません。

験したことのない問題です。台湾も 4 つの原［2011 年 12 月 2 日講演］