Heart Foundation“Good for Business”
東京⼤学⼯学系研究科都市⼯学専攻2019年夏学期健康まちづくり輪講
伊村⼤吾、松村優、宮川⼤輝

2概要

この資料は、オーストラリアの⼼臓財団 (Heart Foundation)がまとめた “Good for Business” というレポートを⽇本語に要約し、関連する国内事例を加えて紹介するものである

“Good for Business”
これまでの研究や知⾒、事例の紹介を通して「徒歩や⾃転⾞に優しい街路をつくることには⾦銭的な利益がある」ことを都市環境の専⾨家や経営者に向けて⽰すことで、徒歩や⾃転⾞に優しい環境整備を促すための資料
https://www.heartfoundation.org.au/images/uploads/publicati
ons/Good-for-business.pdf
Good for Business 表紙

3

⽬次


p.7 要点のまとめp.10 前書き

p.14 良い街路とは

p.26 徒歩や⾃転⾞に優しい環境が持つ経済的なメリット(The economic benefits of walking and cycling friendly environments)

p.41 徒歩や⾃転⾞に優しい環境に投資する費⽤と便益(Costs and benefits of investing in walking and cycling)p.45 結論

p.51 事例1~16 (Case Study 1~16)

p.77 関連する国内事例

p.91 参考資料(Executive Summery)(Introduction)(Better Streets)

Good for Business(Conclusions)↑ p.︖︖はこの資料におけるページ数を意味する
本編には“Good for Business”において対応するページ数を記載しておりますので、写真などを参照しながらご覧ください4

⽬次(事例1~8)
事例1:街路の改善と⼩売や商業への影響
Valencia street , Mission District, San
Francisco, USA

事例2:街路の改善と地域の活性化
Barracks Row, Washington DC, USA

事例3:地域組織による街路改善の検討
Hillsborough Street , Raleigh, NorthCarolina, USA

事例4:街路に与えられたオープンスペース
Pavements to parks, San Francisco, USA

事例5:街路改善による安全性の向上
Kensington High Street, London, UK

事例6:歩⾏者に優しい街のための投資
London（全体）,UK

事例7:安全な街路への改善による効果
Newlands Avenue, Hull, UK

事例8:交通量が多い街路の歩⾏者広場化
Times Square & Broadway, New York, USA5

⽬次(事例9~16)
事例9:街路整備による中⼼市街地活性化
City of Melbourne, Australia

事例10:住宅地における街路整備と効果
Wanstead High Street, London, UK

事例12:交通⼿段と買い物・余暇活動の特徴
Columbus Avenue, San Francisco, USA

事例13:街路空間の再配分

事例15:歩⾏者専⽤道路化の効果
New Road, Brighton, UK

事例16:⾃転⾞専⽤レーンの整備効果
Bike lanes, on-street parking and business,
Bloor street, Toronto, Canada
事例の類似性を考慮して、⼀部事例を省略した

Acland Street, City of Port Phillip, Victoria,
Australia

⽬次（国内事例１，２）6１.丸の内仲通り︓基本的な事例(※)
２.神楽坂︓歩⾏者にやさしいまちづくりの困難
３.警固公園(福岡市)︓防犯を意識したオープンスペースづくりの効果(※)丸の内仲通りの事例は国⼟技術政策総合研究所がまとめた「道路空間再編・利⽤事例集」に掲載されており、⼀部その資料からの引⽤を⾏っている。

(参考)国総研資料第1029号、道路空間再編・利⽤事例集
全国100件の道路空間の再編や利⽤に関する事例を収集・整理した資料で、“Good for Business” に関連する事例が紹介されている
http://www.nilim.go.jp/lab/bcg/siryou/tnn/tnn1029.htm

国総研資料「道路空間再編・利⽤事例集」
表紙

7

要点のまとめ(Good for Business p.7)

レポートの概要 (Good for Business p.7)



徒歩や⾃転⾞、公共交通利⽤を促進するようにデザインされた街路環境は、ビジネス上のメリットがある

地元の店に徒歩や⾃転⾞で⾏くことはその地域の経済にも好影響を与えるので、再活性化の戦略を成功させるには不可⽋



街並みの改善は地域の価値を⾼め、地価向上や新たな産業の誘致にもつながる
さらに、徒歩・⾃転⾞環境の改善は個⼈資産の増⼤にもつながる8レポートが⽰す事柄 (p.7)


買い物と交通⼿段の関係(徒歩・⾃転⾞利⽤と⾃動⾞利⽤の⽐較)



商業の活性化に必要な街路環境や交通に関する対策

徒歩・⾃転⾞環境の向上のための施策・⼤通りを⼈々のための場所にする施策

徒歩・⾃転⾞環境が向上することによる効果

910

前書き (p.8,9)

11

背景 ― Active Living (p.8)
Heart Foundationは“Active Living”(⾝体活動が活発な⽣活・⽇常)を促進するような環境を⽀援
背景︓⾝体活動が活発でない⼈々は循環器系・慢性的な疾患へのリスクが⾼い→⾝体を動かす徒歩や⾃転⾞による移動が増加することは、健康だけでなく、社会・経済・環境といった幅広い⾯でメリットがある
徒歩・⾃転⾞等の⾝体活動を活発にする環境整備が重要

背景 ― 街路の役割 (p.8)
12“30-Year Plan for Greater Adelaide”
歩きやすい環境でつながりがあり、⽤途混在の開発を奨励
そのような開発の際には、専⾨家や開発事業者は、街路を⾞だけでなく徒歩や⾃転⾞のためのスペースとして考えることが必要
加えて、街路は⼈々の交流や商業的なやり取りが起こる公共空間として重要

徒歩や⾃転⾞移動において街路を含めた都市的環境が重要

出典︓THE 30-YEAR PLAN FOR
GREATER ADELAIDE 2017 Update

補⾜

13

このレポートにおける“街路” (street)︓
オーストラリアにおける典型的な商店街や都⼼部、イギリスの本通りなど
このような通りは店舗やカフェに加え、図書館・コミュニティーセンター・教会・住居などの⾮商業施設も含む。

14

良い街路とは (p.10-13)

章のまとめ

15

要旨
街路整備とさらなる⼤通りを⼈々のための場所にする施策の紹介とその意義

街路環境の重要性

徒歩や⾃転⾞移動の障壁と対応策



徒歩・⾃転⾞環境整備の例



徒歩・⾃転⾞環境整備の効果



⼤通りを⼈々のための場所に変える⽅法「完璧である街路」(“Complete streets”)

街路環境の重要性 (p.10)


公共交通が不⼗分で徒歩や⾃転⾞に適していない商店街は、ビジネス、⽣産性、従業員が失われる可能性がある

多くの街で都市の復興(urban renaissance)が進⾏中で、質や環境が優れた歩⾏者に優しい都市部が作られている

安全で魅⼒的な徒歩・⾃転⾞環境を作ることは成功の必要条件



そのような環境づくりは、健康、環境、コミュニティのつながり等の観点以外にも、強⼒なビジネス上の意義がある

16

徒歩や⾃転⾞移動の障壁と対応策 (p.10)
17

徒歩・⾃転⾞利⽤に関する調査 (Heart Foundation)
数え切れないほどの障壁があり、徒歩や⾃転⾞が利⽤されにくい(オーストラリア)
例):⾞依存、⼟地利⽤の分離、街路の分断、低密度な住宅地、公共交通と雇⽤の少なさ



徒歩・⾃転⾞環境を整備する障壁
既存の地域や街路をより徒歩・⾃転⾞に優しい環境に改良することは難しい
Active Living を⾼める開発の際に、公共および⺠間部⾨のコストが障壁となる



徒歩の促進に必要な都市的要素⽤途が複合した開発に焦点を当てた計画
街路のつながり
街並みの美しさ（街灯、⽊陰、歩道、横断歩道といった⼩さな変化も含めて）

徒歩・⾃転⾞環境整備の例 (p.10)
前ページであげた徒歩・⾃転⾞環境の整備による効果を得るためには次のような介⼊策がある


学校への安全な経路

減速

公共領域(≒パブリックスペース)の改良



混合優先道路(次ページに説明)

歩⾏者、⾃転⾞が利⽤できる共⽤の道

街路空間の再配分



空間の共有

18

(参考)混合優先道路

19

混合優先道路は交通量が多い道路であり、以下の特徴があるものを指す


住宅や商業⽤途に使われている

買い物客、⾃転⾞運転者、バスの乗客、学⽣など多様な道路利⽤者がいる



駐⾞や運送に⽤いられる

出典: “Mixed Priority Routes: Practitioners’ Guide”

徒歩・⾃転⾞環境整備の効果 (p.10)
徒歩・⾃転⾞環境を整備することによるメリットは多様である


歩⾏者の活動の増加
街なかでの歩⾏者の増加



安全性の向上負傷者、歩⾏者のけが、交通事故の減少



⾞速の低下



社会的便益
ソーシャルキャピタルを育む社会的交流の機会の増加
外での活動や過ごす時間の増加

20

徒歩・⾃転⾞環境整備の効果 (p.10)


21

経済的価値
近隣の住宅価格や⼩売賃料の増加



⾝体活動の促進特に学校に歩いて通学する⼈が増加



騒⾳の軽減



交通⾏動の変化
⾞移動の回数や距離が減り、交通⼿段が⾞から徒歩に転換

魅⼒があり⼈気な場所の提供
歩⾏環境への投資がより魅⼒的で安全な場所を形成

⼤通りを⼈々のための場所に変える⽅法 (p.10)


減速による交通の安全
⾞道を狭くする、道に盛り上がりを設けることで⾃動⾞を減速し、死傷者が減り、歩⾏者や⾃転⾞利⽤者が安全に街路を通⾏できる

歩道拡張と⾃転⾞レーンの整備
より安全な歩⾏環境の提供、店への⽴ち寄りや交流がたやすくなる
座る場所や⽊を植える場所を設けることが出来る
より安全な⾃転⾞移動が可能になる22

⼤通りを⼈々のための場所に変える⽅法 (p.10)
23

地域の⼒や知恵を⽣かした問題の発⾒や解決策の考案
地域のコミュニティや事業者が街路の向上に積極的に参加する(≒地域主導)⇔専⾨家の意⾒

公共交通の改善による⾞利⽤からバス利⽤への転換
改善⽅法


⾼頻度のサービス

体が不⾃由な⼈のための低い縁⽯のバス停



座席があるよく設計された待避場所によって公共交通へのアクセスを向上

⼤通りを⼈々のための場所に変える⽅法 (p.10)


緑化等による魅⼒的な街路づくり
⽊、草、ストリートファニチャーによって街路は⼈が時を過ごし、交流の⽣まれやすい場所となる街路づくりによって運転者は道路が⾞のための場所ではなく、⼈々のための場所であると感じられる

交通量を減らす学校が⽣徒に対して、あるいは雇⽤者が通勤者に対して移動の選択肢を提供することによって、交通量とともに騒⾳や汚染も減らす

徒歩・⾃転⾞環境の整備だけでなく、街路に対して多様な取り組みをすることで街路は⼈々のための場所となる

24

「完璧である道路」(p.11)
25「完璧である道路」(“Complete streets”)
完璧である道路とはすべての⼈のための街路のことである
歩⾏者、⾃転⾞利⽤者、⾃動⾞運転者、公共交通利⽤者、全年齢、(⾝体等の)能⼒に寄らず、⾏きかうことのできるような街路完璧である道路では、歩いて買い物できるほか、⾃転⾞で通勤できる
また、バスは定刻通り⾛り、駅からor駅までを安全に歩くことが出来る

 完璧である道路を達成するために「⼤通りを⼈々のための場所にする⽅法」を⽣かせる

26

徒歩や⾃転⾞に優しい環境が持つ経済的なメリット(p.14-23)

27

章のまとめ


要旨
徒歩や⾃転⾞に優しい環境は経済的にメリットがある

徒歩・⾃転⾞に優しい環境が持つ魅⼒

徒歩・⾃転⾞に優しい環境の経済的メリット
⼩売売上、資産価値、⼩売活⼒の⾯から



⼩売の発展を考えるうえで理解すべきこと
買い物と移動⼿段、⼩売店と買い物客の認識のズレ

住みやすい街=歩きやすい街 (p.14)


住みやすい街 TOP3 メルボルン、ウィーン、バンクーバーは最も歩きやすい街でもある



徒歩・⾃転⾞利⽤促進(歩きやすい街)による効果
健康増進、良好な⼤気、消費機会の増加etc...

メルボルン ビジネスディストリクト
出典︓expedia

28

魅⼒的な環境と⼩売活⼒ (p.14)
29

⼩売活⼒は周囲の環境に⼤きく影響され、⼩売活⼒向上には環境の向上が⼤切である
環境向上の施策例
広い歩道、ベンチ、植栽、装飾、清掃とメンテナンス、横断歩道部分のかさ上げなど



環境整備のメリットを次スライド以降で紹介する
横断歩道部分のかさ上げ,オークランド
出典 Wikimedia Commons

⼩売売上⾯ (p.14)


街路環境と⼩売売上⾼
ロンドンで地主、⼩売業者、デベロッパー、サービス業を対象とした「なぜ質の⾼い街路はビジネスに重要か」インタビュー調査（2003）


BtoBでもBtoCでも、オフィスに訪れる顧客が重要

顧客を引き付ける能⼒において「街路景観」が重要(85%)



正⾯⽞関が通りに⾯していることが⾃⼰イメージに不可⽋(89%)

事業者も街路の重要性を認識している

30

31

⼩売売上⾯ (p.14)


消費額
歩⾏者、サイクリスト（11回/⽉） ＞



⾃動⾞・バイクユーザー （7回/⽉）

1回の買い物量
⾃動⾞・バイク利⽤者でも75%が2袋以下＝徒歩や⾃転⾞でも運べる量



買い物場所
徒歩や⾃転⾞で⾏ける距離でほとんどの買い物が⾏われる
⼩売の⾯では徒歩や⾃転⾞に優しい街路を整備するメリットがあり、デメリットも⼩さい

資産価値⾯ (p.15)


街路環境整備による⼩売物件の価値向上

交通の集中によりオフィス賃料が周囲よりも安い(オックスフォードストリー
ト)

街路デザインの改善で通りに⾯する⼩売店の賃料が平均4.9％上がる(ロンドンでの調査)
街路デザインの改善︓照明、歩道、メンテナンス、歩道に駐⾞がないこと、横断歩道、ローカルエリアマップ、案内板



歩きやすい街は個⼈商店に顧客を繋ぎ⽌め、地域経済に3倍の利益をもたらす(チェーン店の⽐較）

32

33

資産価値⾯ (p.15)○ウォークスコア

街路環境と住宅価値の関係

ウォークスコア(WS)が異なる類似地区の地価⽐較アシュリーパーク周辺(WS=54)の住宅価格
同地区の類似住宅(WS=71)の住宅価格

280,000ドル

314,000ドル

⽶国の Walkscore.com が公開している、住宅や地域社会の歩きやすさに関する評価指標。公共交通機関の充実度や施設が歩いて⾏ける距離にある施設の数から都市の「歩きやすさ」を得点化している。出典 保険指導リソースガイド→34,000豪ドル（12％）が街路環境が住宅に付加する価値

出典:Walk score ウェブサイト

⼩売活⼒⾯ (p.15)


歩⾏者や⾃転⾞に優しい環境改善が⼩売環境の改善という直接的な経済的効果を上げている(多くのヨーロッパの中⼼市街地でみられる)



便益は2種類・即効性のあるもの
・戦略的、相対的に時間のかかるもの(具体例は次ページ以降)

34

⼩売活⼒⾯-即効性のある便益 (p.17)
商業⾯




35

⽴ち寄りの増加や滞在時間・訪問⽇数の増加によって消費増加

資産⾯


エリアでのより集中的な商業開発



街路の使⽤の増加

資産価値、賃料の向上

地区の修理・再⽣→派⽣的な建設投資

地域産業⾯


新しいビジネスの成⽴

新しい商業者→「引⼒」の増加



仕事の増加、多様化
出典︓Good for Business

⼩売活⼒⾯-戦略的(⻑期的)な便益 (p.17)


市内における⼩売の競争⼒の改善パブリックスペースが新たな戦略的な役割を持つことによって観光客の消費の増加



より広範囲な都市再開発を誘発するような意欲の向上

潜在的に地域にある資産が表れ、取りまとめることが可能

新たな経済地区の創出



労働⼒の募集・維持によるQoLの向上



街の存在感や投資を刺激するような新たなイメージの創出 – 例えばカフェによる交流、祭りの実施、季節を味わえる都市、 仕事終わりに余暇的な経済活動が起こる拠点

36

37

買い物と移動⼿段 (p.20)


歩⾏者は⾃転⾞、⾃動⾞利⽤者の４倍もの確率で⽬的地以外の店舗にも⽴ち寄る

⾃動⾞、⾃転⾞の通過は⼈通りの多い⼩売商店街に悪影響

38

Yarra地区(メルボルン郊外) (p.20)


地域住⺠・労働者が頻繁に⼤通りを訪れる（頻繁に・1回毎の滞在時間は短く）「良い歩⾏環境」は彼らに恩恵を授ける
Yarra River, Melbourne
Visit Melbourne.comより

⾃動⾞など

18%

82%

地域住⺠

徒歩
⾃転⾞
公共交通機関

52%

41%

48%
59%

地域労働者

訪問者
グラフは「Good for Business」をもとに筆者作成

⼩売店と買物客の認識のズレ (p.21)
39

⼩売商店主への調査(Graz, Austria)
⼩売店主は徒歩、⾃転⾞、公共交通利⽤者数を少なく⾒積もり、⾃動⾞利⽤者数を多く⾒積もってしまう

買い物客の交通⼿段について(出典: Good for Business)↑実際の買い物客の交通⼿段
商店主が想定する消費者の交通⼿段

⼩売店と買物客の認識のズレ (p.21)
40

買い物客と⼩売店主に対する調査(Edinburgh, UK)
買い物客は魅⼒的で快適な環境に関⼼があるのに対し、⼩売店は駐⾞場に関⼼がある

⼩売店主の関⼼

買い物客の関⼼

出典: Good for Business

交通の問題(特に歩⾏環境への不満)

駐⾞場を要望41

徒歩や⾃転⾞に優しい環境に投資する費⽤と便益(p.24,25)

この章のまとめ

要旨
歩⾏者や⾃転⾞に適した (active travel) 環境を整備する投資はメリット＞＞コストである



徒歩・⾃転⾞環境整備のメリット



徒歩・⾃転⾞環境整備の費⽤と便益

42徒歩・⾃転⾞環境整備のメリット (p.24)
43

⾞利⽤→徒歩・⾃転⾞利⽤の転換によるメリット

道路における死傷者減少



混雑解消



燃料費、その他の移動に要する費⽤減少

騒⾳、⼤気汚染の軽減/⼆酸化炭素排出量減少



⼈々の健康⾯の向上(短期、⻑期的)及び⾝体活動量の増加



駐⾞場減少による便益
・本来バスレーンや⾃転⾞レーン、歩道に利⽤可能な路肩が駐⾞場として利⽤されていることによる損失(機会費⽤)がなくなる
・駐⾞場のコストが削減される

徒歩・⾃転⾞環境整備の費⽤と便益 (p.21)


徒歩・⾃転⾞環境の整備による経済的なメリットと投資額の関係は13:1(特にイギリスでは19:1）



メリット・デメリットの⽐較(費⽤便益分析)を⾏う際には、前スライドにあげられたメリットそれぞれについて検討されるべき

44

45

結論 (p.26,27)

慈善団体 Sustrans によるまとめ (p.26)


地元の商業が、⾞ではなく歩⾏者やバス利⽤者を多く呼ぶための⽅策をサポートすることは有益である



歩道拡幅や⾃動⾞抑制といった歩⾏者環境改善への投資によって、より熱⼼な顧客を惹きつけ、それは売り⼿と買い⼿の両⽅に良い影響を与える



⼩売業界の中でも、⼤通りに徒歩や⾃転⾞で⾏くことの価値に対しては誤解や過⼩評価があり、それが交通政策や都市計画における間違いにつながりうる

⼤通りの交通整備は、思い込みや誤解に基づいてやらないことが⼤事である

再活性化戦略の成功に徒歩や⾃転⾞は⽋かせない

不潔・危険・魅⼒がない道や広場は、都市でのQOLを下げる

46

慈善団体 Sustrans によるまとめ (p.26)


単なる移動のための歩⾏ではなく、座る・話す・近所の⼈に会う・⾒知らぬ⼈を助ける・⼦供を遊ばせる、といったことも⼊る

中⼼地が周りの住宅地や公共交通とつながっていなかったら、歩⾏者の数は減る→都市デザインが失敗した場合も同じことになる

⽇常の仕事をする⼈々で賑わっている場所でこそ最も安全と感じられるので、歩⾏者の数の減少は悪循環



歩く⼈が減る→⼩売業の回転も減る→⼩売りの質も下がり地域が縮⼩傾向に

47→歩⾏者と⾃転⾞のための良い環境は、商業の成功に絶対に不可⽋48

環境改善が与える強⼒なビジネス上の意義(p.26)


⼩売の環境改善には短期的・⻑期的両⽅の経済的効果がある

街並みを良くすることでエリアの価値向上︓賃料の上昇、新しいテナントの誘導

あるエリアやそこの商業の評判は、パブリックスペースの質に基づいている

歩⾏者や⾃転⾞にとっての環境を良くすることで資産価値が上昇する

Heart Foundationの提⾔ (p.27)
49

地⽅⾃治体、プランナー、デベロッパー、商業関係者が歩⾏者や⾃転⾞にとって良い環境をサポートするよう求める
 ⾞のスピードや道路での危険性を減らすこと
 歩道を拡幅して⾃転⾞レーンを作ること
 問題点の洗い出しや解決策の考案にあたって、地元の⼈々の知識を使うこと
 公共交通の改善
 街路を緑化してより魅⼒的にすること

街路環境改善の利点 (p.27)


⼈々の活動量の増加
屋外活動量、時間の増加による

健康⾯
短期的なものから⻑期的なものまで、⾝体活動量増加



環境⾯
騒⾳、⼤気汚染等の軽減



経済⾯
地域が魅⼒的になり地域の経済的価値や活動を⾼める可能性がある
経済的価値︓住宅物件の販売価格、⼩売り物件の賃貸価格
アデレードや南オーストラリアに魅⼒的で有名な場所を創出

50