を理解する子ども観が存在している有能な学び手﹂として子どものこと幼稚園の役割を社会的・文化的にしているからこそ︑レッジョではのですが︑こうした子ども観を基礎文脈の中で問い直す対話的に展開するプロジェクト活動を保育実践の中核部分に位置づける﹁子どもの権利条約﹂が国連で採すか﹂﹁乳幼児に権利なんて関係な

もっと自分勝手になるんじゃないで保育観を深部で問い直し︑幼児教育ても︑実践の背後にある子ども観やニュージーランドのテファリキにしア の プ ロ ジ ェ ク ト 活 動 に し て も︑も 観 や︑﹁ 大 人 の 価 値 を 再 生 産 す る無垢な存在﹂と子どもを捉える子どピーター・モスは︑﹁無能で︑か弱く︑の問い直しに関してロンドン大学の世界的に広がるこうした子ども観加藤 繁美

択されて二十年が経過しました︒といんじゃないですか﹂と︑若い人たの社会的意味を位置づけ直そうとしようになっていったのです︒

いうことは︑今年二十歳になる人たちは意外と醒めた感じなのです︒ている点に大きな意味があるのです︒ 対象﹂と考える子ども観を否定し︑こ う し た 学 生 と 話 し て い る と︑

ち は︑﹁ 子 ど も の 権 利 ﹂ を 自 覚 し た

いったいこの国は﹁子どもの権利条

た と え ば レ ッ ジ ョ の 園 の 玄 関 に ﹁大人と共に世界を構成する共同構教育を受け︑この国における﹁子どもの権利﹂思想の発展とともに成長約﹂を批准した後︑子どもや保育の成者﹂として子どもを理解する思想したことになるわけです︒

は︑次のような子どもの言葉を書いたポスターが貼ってあるといいます︒ が︑世界的に広がっている現われないや︑﹁この国は﹂と他人事で語っ

健康に暮らすこと︑おもしろいもある︒平和に暮らすというのは︑的に共存する時代ととらえ︑そうし文化や価値観を異にする人間が対話

つまり︑二十一世紀という時代をたのかと︑私などはつい考え込んでたしかに︑﹁子どもの最善の利益﹂ 見方をどのように変えようとしてきている場合ではありません︒乳幼児のに囲まれて暮らすこと︑友だちた社会的・文化的文脈の中で保育のを規定した条約第三条の文言は︑さになりました︒あるいは﹁子どもはの保育に責任を持つ私たちは︑子どを持つこと︑飛ぶことを考えるこ機能を捉え直しているということなのだと説明しています︒

権利の主体である﹂と語る言葉が︑もを権利主体と捉えることで︑子どと︑夢を見ること︒

子どもには平和に暮らす権利が特に違和感なく受け止められるようも観・保育観をいったいどのようにしまうのです︒になってきたことも事実です︒

変えてきたのか︑深い所で問い直す

まざまな文書の中に引用されるようつまり︑二十年の月日が経過するえる権利がある︒なぜかと言うと︑ うした国際的議論の中に︑ぜひ反映︵山梨大学教授︶させていきたいものです︒のです︒日本の幼稚園の実践を︑こ中 で︑﹁ 子 ど も の 権 利 ﹂ 思 想 が 一 定ことが私たちに求められているのだ

問題と間違いがわかったら︑その実は︑ここには﹁意味を作り出すあとを知ることができるから︒

子どもは知らなかったら︑間違の市民権を得るようになってきたとと思います︒
実際︑幼児教育分野で世界的に注いうことなのですが︑それでも実際に入学した学生たちに質問してみると︑﹁子どもに権利なんか与えると︑ 目 を 集 め て い る レ ッ ジ ョ・ エ ミ リ―1―

私幼時報／2009.2

視点◎平成21年度地方交付税措置額案まとまる

園児一人あたり単価、国庫補助と合わせて１６６，９８７円（対前年 2.7％アップ）
近年にない大幅な伸び〜私立幼稚園に大きな配慮
私立高等学校等経常費助成費補助

16 年度

17 年度

18 年度

19 年度

20 年度

21 年度

伸び率

地方交付税

130,400

133,000

136,200

138,400

140,200

144,400

3.0%

4,200

国庫補助金

21,387

21,581

21,994

22,252

22,40822,587

0.8%

179

151,787

154,581

158,194

160,652

162,608

166,987

2.7%

4,379

地方交付税

233,200

235,700

239,200

240,900

242,300

247,900

2.3%

5,600

国庫補助金

42,761

43,08943,63843,89844,072

44,1160.1%

44275,961

278,789

282,838

284,798

286,372

292,016

2.0%

5,644

地方交付税

233,200

235,700

239,200

240,900

242,300

247,900

2.3%

5,600

国庫補助金

44,36644,70645,27345,54645,72645,7720.1%

46277,566

280,406

284,473

286,446

288,026

293,672

2.0%

5,646

地方交付税

234,600

236,900

240,100

241,600

242,800

248,200

2.2%

5,400

国庫補助金

50,08250,46951,36051,96052,32552,7430.8%

418284,682

287,369

291,460

293,560

295,125

300,943

2.0%

5,818

合中学校

（単位：円）

分

合小学校の財政措置は︑前回お知らせした国

幼稚園

庫補助金と今回お知らせする地方交

私立幼稚園等の経常費助成に係る財源計画●園児等１人あたり単価
区付税の二本立てになっています︒このたび地方交付税財政措置額が決まり︑平成二十一年度の私立幼稚園関係政府予算︵案︶がすべてまとまりました︒

平成二十一年度の私立高等学校等

経常費助成費補助の幼稚園分の園児一人あたり単価は前回お知らせした

とおり二万二千五百八十七円︵対前年度比〇・八％アップ︶︒地方交付税分は前年度に比べて近年にない大幅な増額で四千二百円︵対前年度比三・〇％アップ︶増の十四万四千四百円になりました︒これにより︑国庫補助金と地方交付税による財源措置をあわせた園児一人あたりの単価は︑四千三百七十九円増︵対前年度比二・七％アップ︶の十六万六千九百八十七円となりました︒

私立幼稚園を強力に応援してくださった︑幼児教育議員連盟の国会議員の先生方をはじめ関係議員の先生方︑総務省︑文部科学省の関係部局の皆様には心より厚く御礼申しあげます︒

平成 21 年度

合計

計

計

金額

高校
合計―2―

2009.2／私幼時報

平成21

額については前年同額とすることが県︶︑岡本壯二氏︵岡山県︶を選出︒ に変更する︒一般会費︑振興会費のその後︑議長に武田正廣氏︵秋田 ﹁ 特 別 会 費 ﹂ の 名 称 を﹁ 振 興 会 費 ﹂■審議案件・平成二十一年度全日私開催され︑五十八人︵代理出席を含

議事録署名人は松下瑞應氏︵和歌山幼連会費の件／平成二十一年度よりむ︶が出席しました︒香川敬副会長議決されました︒

明・ 報 告 を い た だ き ま し た︒
︵関連の開会のあいさつの後︑吉田敬岳会県 ︶︑ 坪 井 久 也 氏︵ 香 川 県 ︶ が 選 任おいて団体長会・理事会合同会議が長があいさつを述べられました︒■報告案件・㈶全日私幼研究機構／二十年度補正予算について詳細な説

度私立幼稚園関係政府予算及び平成浩樹幼児教育課長から平成二十一年

策委員長から平成二十一年度私立幼稚園関係政府予算の件／田中辰実政■報告案件①平成二十一年度私立幼■その他／各委員会委員長から活動動状況等の報告がありました︒㈶全日私幼研究機構の委員会から活り︑安家周一副会長の閉会のことば

川畠教孝監事から監事所見があ状況等の報告・連絡がありました︒■報告案件②公益法人制度改革プロんを一月十三日付で採用しました︒

新たに事務局職員として大野聡さ◎全日私幼連事務局・職員採用︵総務委員長・藤本明弘︶で閉会となりました︒

成二十三年度より改訂することが承について／特別会費については︑平■協議案件・今後の全日私幼連会費明・報告がありました︒

ロジェクト座長から資料をもとに説ジェクトの報告の件／村山十五同プとに説明・報告がありました︒

稚園関係政府予算について資料をも議事に先立ち︑文部科学省の濵谷され議事に入りました︒の資料は四〜五ページに掲載︶

報告される
年度私立幼稚園関係予算案 など

団体長会・理事会合同会議││
27

一月二十七日︑東京・私学会館に● ・全日
私幼連の会議認されました︒―3―

私幼時報／2009.2

1

―4―

2009.2／私幼時報

私幼時報／2009.2―5―

文部科学省だより―6―

2009.2／私幼時報

▼実施時期／平成二十一年度から実幼稚園幼児指導要録の改善
一月二十八日︑文部科学省は﹁幼ニュースのひろば
であわせてご覧ください︒

二月一日︑文部科学省は人事異動★文部科学省人事異動を発令しました︒

任され︑後任の課長補佐には︑殿崎等中等教育局教科書課課長補佐に就新津勝二幼児教育課課長補佐が初

なお︑今回の幼稚園幼児指導要録

程研究センター基礎研究部基礎研究も要録﹂の通知も発出されています︒ 雅弘氏︵国立教育政策研究所教育課の改善を受けて﹁認定こども園こど課長︶が就任されました︒

施事等へ発出しました︒幼稚園教育要︵ 通 知 ︶ を 各 都 道 府 県 の 教 育 長︑ 知幼稚園幼児指導要録の通知文は八〜稚園幼児指導要録の改善について﹂領の改訂に伴って指導要録が改善さ十一ページに掲載しました︒
幼稚園幼児指導要録の様式の参考

・・日︑北海道・札幌市▼東北地区／ 月▼北海道地区／ 月★平成二十一年度地区教研大会日程れたことによるもので︑要旨等は次▼改善の要旨／従前の﹁ねらいと発例及び認定こども園こども要録の通のとおりです︒
達の状況﹂及び﹁指導上参考となる知等につきましては︑全日私幼連のホームページに掲載しておりますの日︑新潟市▼東京地区／ 月・稚園協会会長︑全日私幼連地区会

東京都・千代田区▼東海・北陸地区

26
時三十分から蒲幼稚園遊戯室で執地区／ 月・・日︑福岡日︑愛媛県・松山・ 日︑岡山県・岡山市▼四国り行なわれました︒喪主は大貫寿

市▼九州地区／ 月

8 19

県・福岡市

786月園︶が一月二十四日︑逝去されま夫氏︒

和歌山県・和歌山市▼中国地区／

8事項﹂をまとめ﹁指導上参考となる日︑福島県・いわき市▼関東地区・神奈川地区／ 月 ・ 日︑新潟県・長を歴任されるとともに︑平成八・ 日︑福井県・福井市▼

22

近畿地区・大阪地区／ 月 ・ 日︑月／

大貫英一先生は︑静岡県私立幼28

年度から平成九年度まで全日私幼831した︒享年八十歳︒

告別式は一月二十八日︑午前十24
8連副会長を務められました︒

30事項﹂としたこと

全日本私立幼稚園連合会元副会

10 29

25

22

長の大貫英一先生︵静岡・蒲幼稚718―7―

私幼時報／2009.2

23

720
7 21
2121

大貫英一
先生が逝去

―8―

2009.2／私幼時報

●資料／幼稚園幼児指導要録の改善について

私幼時報／2009.2―9―

― 10 ―

2009.2／私幼時報

私幼時報／2009.2― 11 ―

○地区ご日／▼パネルディスカッションを行なう

児研究について検討協議・情報交換

私立幼稚園における学校評価︑五歳とに﹁教員免許更新制﹂を中心に︑究研修副委員長▼情報交換

財団法人全日本私立幼稚園幼児教育研究機構

ど○ 日／▼報告﹁㈶全日私幼研究機

学法人東京学芸大学教授︑田中泰行

いて﹂パネリスト／岩立京子国立大会議の主な内容は次のとおりです︒ ﹁ 私 立 幼 稚 園 に お け る 学 校 評 価 に つ年度 免許状更新講習 な協議●全国研究研修担当者会議開かれる

平成去る一月十九日・二十日︑京都市・京都ガーデンパレスにおいて︑㈶全構研究研修委員会の活動について﹂ィネーター・安達譲研究研修副委員

研究研修委員︑齋藤善郎研究研修委

全国から百十五人の研究研修担当者

平成二十一年度・免許状更新講習に長員︑中邑隆哉研究研修委員︑コーデが集まりました︒開会式では吉田敬

ついて﹂宮内健二文部科学省初等中委員長▼報告１﹁教員免許更新制〜

岳㈶全日私幼研究機構理事長があい報告Ⅰ﹁教員免許更新制﹂を受

長︑コーディネーター・黒田秀樹研私幼連副会長︑東重満研究研修委員／田中雅道副理事長︑安家周一全日﹁ 研 究・ 研 修 に つ い て ﹂ パ ネ リ ス トを行なう▼パネルディスカッション

免許状更新講習﹂について検討協議

けて︑地区ごとに﹁平成二十一年度・議日私幼研究機構副理事長▼検討協状更新講習について﹂田中雅道㈶全二十一年度・本財団が実施する免許長▼報告２﹁教員免許更新制〜平成等教育局教職員課教員免許企画室室

国研究研修担当者会議﹂が開催され︑ 東重満㈶全日私幼研究機構研究研修

日私幼研究機構の﹁平成二十年度全20さつを述べられました︒

二日目パネルディスカッションの様子

申込が始まっています2009.2／私幼時報― 12 ―

1921▲

●教員免許状更新講習の本格実施に向けてⅡ免許状更新講習のためのリーフレットを作成
教員免許更新制の正しい情報周知を目指してこからでも問い合わせができるようになっています︒

リーフレットを活用して免許更新講習に臨む準備を現在︑幼稚園に勤務されている保いるところです︒この度︑その一環の周知・啓発についても取り組んでの準備を進めるとともに︑この制度開設団体として免許状更新講習開設省から認定される免許状更新講習の稚園幼児教育研究機構でも文部科学制度の周知を進め︑㈶全日本私立幼係機関や幼稚園への通知によりこの許状更新講習の受講手続きから受講握していただきます︒その上で︑免確認期限︵更新時期︶をきちんと把ひとりの保育者が自分の教員免許のこのリーフレットでは︑まず一人を整備しています︒

で閲覧とダウンロードができる環境方々︑保護者で幼稚園教諭の免許を現職の保育者はもとより元職員の会員園の皆様におかれましては︑仕事を続けることはできなくなりま免許の更新を行なわないまま保育の育者の方々におかれましては︑教員いよいよ本年四月から平成二十二として︑私立幼稚園に関係する保育お持ちの皆様︑さらには︑認定こど重満

年度末︵平成二十三年三月末日︶に者に必要と考えられる情報に特化しに際しての注意︑受講が完了してかも園や関係する保育所の皆様等に対東

更新確認期限を迎える昭和三十年︑たリーフレットを作成

ら勤務する園が所在する都道府県教しても︑広く教員免許更新制につい㈶全日私幼研究機構研究研修委員長四十年︑五十年生まれの皆さんの免しました︒

育委員会への更新手続きに至るまでての正しい情報提供と︑本財団で開文部科学省ではホームページや関幼稚園に教職員数分をきるだけ早い時期に各に配布し︑新年度のでて︑実際の免許状更新講習を実施すＡ形式で回答を示しています︒そし者ならではの疑問点を整理し︑Ｑ ＆また︑私立幼稚園に関係する保育構のＨＰからダウンロードできます︒※リーフレットは㈶全日私幼研究機します︒

さいますよう︑よろしくお願いいたに︑このリーフレットをご活用くだ要があります︒ている方々も︑免許更新を行なう必している在宅や他の職業に従事され事に従事することを予定ないし希望す︒また︑将来︑幼稚園で保育の仕許状更新講習の受講が本格的にスタ

このリーフレットはをフローチャート化してまとめてい催いたします免許状更新講習の周知送付するように準備をる各都道府県私立幼稚園団体事務局

http://www.youchien-kikou.com

免許更新講習は教員一人ひとりの把握が大切ートします︒

二月中には各都道府県ます︒

私立幼稚園教 員 に 必 要 な情報を要約し て 掲 載

団体を通じて各幼稚園進めています︒また︑の基本情報を一覧にまとめ︑全国ど︵札幌市・美晴幼稚園︶

本財団のホームページ― 13 ―

私幼時報／ 2009.2福島県からのおたより

一部

記念講演の国会議員︑行政の方々の出席のもと︑構成で実施しました︒

福岡県財政も全国の都道府県同様︑大変厳しい状況にあります︒そ

県下六万五千名余の幼稚園児のう振興大会︑二部

うした中︑本協会と退職金基金社団
は行政︑議会と密接な関係を維持す

ち九三％六万八百名余の園児が私立

福島県も厳しい財政状況の下︑自補助の増額も大切な振興対策です︒

ではないかと不安です︒県の運営費

市町村では︑計画すら策定しないの人三万円が県単補助として出ていま非学法園が七十二園あり︑現在︑一となっています︒しかし本県には︑と幼稚園が︑また行政や議会がそれもたちの健やかな成長のために家庭切さを一様に語っていただき︑子ど百十一億七千万円余︵平成二十年度︶ 賓の方々には私立幼稚園の役割の大重要な市町村対策

動車産業や半導体分野などの経営悪
今後は県協会としても市町村の対策幼稚園に通園していることから︑来化を受け景気が低迷しています︒少私立幼稚園関係の県予算はるよう努めております︒

子化の中で︑企業の倒産や事業所のを実施していますが︑今後このようぞれ何をしていかなければならない

数年前より市町村の窓口を強化すな取り組みを一層充実強化していく

すが︑園経営の厳しさから︑増額に励費において無償化が実現したこと

るため公私幼保の窓口の考え方や財退職金基金社団は平成十六年に県ことも︑幼稚園振興のためには重要を柱に考え︑各地域に根ざした幼稚です︒また安心こども基金におけるに対し実施しています︒本協会では︑ 補助金を二ポイントアップの三十八政に対するアンケート調査を市町村ポイントとしていただきましたこと

統合が進み︑さらに園児の転出が進認定こども園に対する施設整備事業

毎年活動報告書として﹁福島県私立は活動の成果だったと思っています︒ なことであると考えています︒のかということを考える大会となりです︒しかし︑この二点とも鍵を握幼稚園白書﹂を発行し︑私立幼稚園ました︒

るのは各市町村です︒の実情︑市町村のアンケート結果をしており︑今年度も十月二十二日に向けて毎年予算要望の重点目標とし就園奨励費においては︑国のこのデータ分析し掲載しています︒県や知事︑県議会議長︑私学振興議員︑て県議会に請願をし︑採択いただい制度を実行できるか心配です︒なぜ市町村︑議員にも配布しています︒

園の力を活性化する事も重要な振興

なら現実に制度通りに実施していな

幼稚園にとって市町村の窓口は︑政策と考えています︒

い市町村があり︑また市町村の財政近くて遠い存在です︒この白書が市むのではないかと危惧されます︒幼も厳しい状況にあることも現実で稚園にとって明るい材料は︑就園奨す︒保育行政との制度の違いに愕然

町村行政の突破口となることを夢見とは︑このほか要望懇談会や勉強会

福岡県からのおたより

子どもたちの健やかな成長のために員長︑福岡市・山王幼稚園／石田賢二︶

また︑二年に一回振興大会を開催 ︵ 福 岡 県 私 立 幼 稚 園 振 興 協 会 振 興 委

いかなければなりません︒

県の私学振興議員連盟︵四十三名︶とします︒安心こども基金についててこれからも取り組んでいきます︒てはおりますが︑今後とも努力しても市町村が事業計画し︑県に計画を会津若松市・白梅幼稚園／橋本希義︶取りまとめて提出する事になってい ︵福島県全私立幼稚園協会副理事長︑ます︒教育委員会を窓口にしている

県花・ウメ― 15 ―私幼時報／2009.2

県花・ネモトシャクナゲ

小寒大寒と過ぎ︑節分そして立春で す︒﹃ 鬼 は 外︑ 福 は 内 ﹄ と 暗 い ニュースという﹁鬼﹂を豆で吹き飛ばし︑子どもたちの元気という﹁福﹂をたくさんもらいたいです◆昨秋から景気の低迷が続いています︒私立幼稚園への影響は今後どうなるのでしょうか︒しかし︑よい情報も入ってきました︒就園奨励費が大幅にアップ︒さらに第三子以降が無償になり︑幼児教育の無償化が一歩前進します◆世の中は不景気に伴って専業主 婦 が 減 少 し て い ま す︒﹁ 新 待 機 児童ゼロ作戦﹂によって低年齢児の定員枠が拡大されています︒私立幼稚園も地域や保護者に必要とされなければ必然と減少するのではないでしょうか︒私立幼稚園は絶対必要だということを我々から発信して︑地域や保護者の信頼を得ることが大切です︒それには学校評価の目的である教育の水準の保証と向上を図ることが何よりも重要です◆進級進学と大切な学期︒子どもたちの最善の利益を忘れずに幼稚園運営を行なっていきたいです︒︵調査広報委員・田澤茂︶

2009.2／私幼時報― 16 ―