令和６年第３回

奄美市議会定例会

一般質問

９月３日（火）１

前田

要（奄美笠誠会）

９：３０〜１０：３０

２

弓削洋平

（チャレンジ奄美）

１０：４５〜１１：４５

３

正野卓矢

（チャレンジ奄美）

１３：３０〜１４：３０

４

帶屋誠二

（無所属）

１４：４５〜１５：４５

５

栄ヤスエ

（公明党）

１６：００〜１７：００

９月４日（水）
１

与勝広

（公明党）

９：３０〜１０：３０

２

西忠男（チャレンジ奄美）

１０：４５〜１１：４５

３

﨑田信正

（日本共産党）

１３：３０〜１４：３０

４

大庭梨香

（公明党）

１４：４５〜１５：４５

９月５日（木）
１

多田義一

（無所属）

９：３０〜１０：３０

２

幸多拓磨

（チャレンジ奄美）

１０：４５〜１１：４５

３

竹山耕平

（自民党新政会）

１３：３０〜１４：３０

４

奥晃郎（自民党新政会）

１４：４５〜１５：４５

９月６日（金）１

朝木一仁（チャレンジ奄美）

９：３０〜１０：３０

２

永田清裕

（自民党新政会）

１０：４５〜１１：４５

３

盛剛（無所属）１３：３０〜１４：３０

４

瀧真一郎

（無所属）

１４：４５〜１５：４５※

時間については予定です。
先の質問者の終了状況によっては，時間が早まることもございます。

第３回定例会一般質問通告
９月３日（火）◎奄美笠誠会１

前田

要

笠利地区の市道東部線について（１）土浜地区〜用地区入口迄の道路整備について２

ソテツシロカイガラムシ防除対策について（１）奄美市の現状をお示しください。
（２）今後の対策についてお示しください３

奄美空港滑走路延長工事について（１）滑走路が５０ｍ×５０ｍ
道路が１１８ｍ伸び
和野地区の水害（台風・津波）対策について
４

孤独死について（１）独り暮らしの方々の見守り隊等の新規事業
５

伝統芸能継承について（１）八月踊りについて（２）なんこについて◎チャレンジ奄美１

弓削洋平

教育行政について（１）本市の社会体育施設使用料について①１人当たり使用料と利用時間使用料について②奄美市相撲練習道場について③小・中・高児童生徒における年間使用料の実績について④小・中・高児童生徒における社会体育施設使用料の無償化について（２）住用町における学校の統廃合について①アンケート調査の進捗について②今後の展開について③龍郷町の事例について
２

観光施策について（１）ラムサール条約について①進捗と課題について②２０２８年の締約国会議について
1

（２）奄美満喫ツアー助成事業について①学生スポーツ・ゼミ合宿誘致助成事業における実績について②助成対象の拡充について（３）住用町川内から大和村津名久トンネルの可能性について①これまでの経緯について②住用町川内の地籍調査について③登記法改正による可能性について④世界自然遺産地域におけるトンネル整備の可能性について⑤県道新設促進協議会の設置について（４）クロウサギによる農作物被害について①件数について②対策について◎チャレンジ奄美１正野卓矢

福祉行政について（１）地域共生社会について①奄美市の取組②地域で取り組める事について（住民主体でささえあいの事例なども）③地域における拠点づくりについて２

産業経済振興について（１）地産地消による域内での経済循環を促進させる取組について（２）食肉センターについて
①現況

当初の目標

課題

②課題の解決策について③年末へ向けての取組（３）豚増頭支援事業について
３

市民生活について（１）マイナ保険証について（２）タラソの今について
４

教育行政について（１）移動図書の車両について（２）防災教育について

2

◎無所属
１

帶屋誠二

観光政策について（１）観光事業の整備計画について①おがみ山公園の維持管理と整備について再度伺う
ａ）外来植物駆除対策と固有種保護対策ｂ）観光商品としての再考②タンギョの滝の整備計画について再度伺うａ）『困難である』との結論に至った環境省や庁内関係課の見解
ｂ）他の世界自然遺産区域である国立公園第一種特別地域における整備計画との比較③ユネスコへの回答後の進捗状況について伺う
２

くらしについて（１）奄美大島生物多様性地域戦略について伺う①重点施策の進捗状況についてａ）専門委員による検討委員会や地元との意見交換会などの開催予定について
ｂ）重点施策３におけるビオトープ整備や在来種による街路樹整備についてｃ）重点施策４における遊歩道整備事業について
◎公明党
１

栄ヤスエ

防災行政について（１）８月８日に日向灘で発生した地震後に発表された「南海トラフ地震臨時情報」
その後の本市の対応について（２）本市の自主防災組織について（３）本市の防災アドバイザーの活用について（４）本市在住の防災士との連携について
２

平和行政について（１）明年２０２５年は終戦より８０年，被爆８０年をむかえる。
非核平和都市宣言をしている本市として，市民向けのパネル展やＶＲを活用した原爆展（仮称）などの開催について
３

市民生活について（１）困難な問題を抱える女性への支援充実について①ＤＶなど相談支援体制について②本市の相談員配置体制について（２）ジェンダーギャップ解消について3

（３）子育て世帯訪問支援事業について（４）本市における産婦人科休診の影響について
４

教育行政について（１）本市における学校の統廃合について（２）学校の廃校後の施設活用について

９月４日（水）
◎公明党
１

与勝広

市長の政治姿勢について（１）市長就任２年間は財政健全化を最重要課題として取り組んできたが第２次財政計画終了時における基金取り崩し額，基金の積立額，償還額，起債総額をお示しください。
（２）下方地区平松コミュニティ用地の活用と現況について（３）職員の綱紀粛正及び服務規定について
２

奄美の歴史文化を活かしたまちづくりについて（１）昨年５月に開催された「美術館を活かしたまちづくり」フォーラムのアンケー
トの総括について
３

防災・減災対策について（１）来年は奄美豪雨災害から１５年。奄美豪雨災害後の本市の防災減災対策の実績
及び今後の課題について◎チャレンジ奄美１西忠男

奄美のスポーツ振興について（１）第４回奄美ヨーリヨーリラン・奄美のスポーツツーリズムについてお尋ねします。
２

障害者就労支援について（１）障害者就労の現状についてお伺い致します①現在の就労施設の数・男女何人ぐらいの方が働いていますか，お尋ねします。
②就労継続支援Ａ型・Ｂ型・就労移行支援・就労定着支援・があると認識しております。平均の月収・時間給についてお尋ねします。
３

医療体制について（１）血液製剤備蓄所の再設置について①奄美市の血液供給体制について市長の見解をお尋ねします。
（２）新型コロナワクチンについて①令和５年度の新型コロナワクチンの予防接健康被害救済制度についてお尋ねし4

ます。
②新型コロナウイルス感染予防接種に新しく導入されるレプリコンワクチン（自己増殖型ｍＲＮＡワクチン）が６５歳以上の高齢者を対象に今年の１０月１日から始まる定期接種についてお尋ねします。
◎日本共産党
１﨑田信正

市長の政治姿勢について（１）改定地方自治法の見解について（２）オスプレイの事故報告書を受けて
２

社会保障，医療・福祉政策について（１）国民健康保険制度について①国保税の均等割りの軽減について②子ども医療「窓口負担ゼロ」について（２）新型コロナウイルスについて①感染状況の現状は②高齢者のコロナワクチン接種の自己負担について（３）介護保険制度について①訪問介護の基本報酬が引き下げられ５カ月が経過したが，変化影響はないか。
②介護保険料の減免を考えるときではないか（４）補聴器購入費助成制度の早期実現について（５）生活保護受給者のエアコン設置について
３

教育問題（１）学校給食費無償化の早期実現について
◎公明党
１

大庭梨香

教育行政について（１）不登校児童生徒について①令和６年度の不登校児童生徒数の現状，人数，前年度比，その要因について伺う。
②学校の対応について伺う。
③ＳＳＷの現状と成果について伺う。
④保護者の支援内容，対応策について伺う。
⑤校内のスペシャルサポートルームについての設置状況と今後の取り組みについて伺う。
⑥オンライン指導の指導体制についての現状と今後の取り組みについて伺う。
5

⑦多様な学びの学習評価の現状と今後の取り組みについて伺う。
⑧不登校の児童生徒等の学校での健康診断の未受診者の人数，保護者や校医との連携および具体的な支援について伺う。（学校・行政）（２）本市の小・中学校の統廃合について①本市の児童生徒の人数（名瀬地区・笠利地区・住用地区）合併当初との比較について伺う。
②本市における小・中学校の適正規模や配置について協議会などで検討する考えはあるか伺う。
③地域の実態にあった規模（小規模校）の配置が望まれるが，県内の義務教育学校の設置数および推移，制度内容やメリット，デメリットについて伺う。
２

福祉行政について（１）ＨＰＶワクチンについて①接種状況と今後の取り組み②男性のＨＰＶワクチン接種の効果と本市の現状と他府県の取り組み状況

９月５日（木）
◎無所属
１

多田義一

市長の政治姿勢について（１）市内の産婦人科が一つになったが，県病院のみで対応可能なのか伺います。
（２）市内における交通弱者は年々増加していますが，公共交通は人手不足や，収益の問題など多くの課題があります，行政としてこの問題は解決すべきであります
が，今後の計画で議論している事は。
（３）ふるさと創生人材育成奨学金制度での企業弁済はどのような議論をしていますか。
２

観光振興について（１）閑散期の需要喚起にむけての取り組みは。
（２）新たな財源の確保について。
３

教育について（１）スクールソーシャルワーカーの配置状況について（２）部活動外部指導員の方向性について（３）体育館のエアコン設置について◎チャレンジ奄美
１幸多拓磨

教育行政について（１）小学校・中学校の校則について。
6

①各学校に特色のある校則がありますが時代のニーズに適応しているのでしょうか？
②学校によって校則が様々ですが，見直しについて今一度検討はして頂けないでしょうか？
（２）熱中症対策について。
①今年の夏も猛暑日が続いております。各学校において徹底した熱中症対策が行われていると思いますが，今年度も含めた直近３年間の学校管理下での熱中症報告があった人数の推移を幼稚園・小学校・中学校別でお示しください。
②小学校・中学校のプールの授業や部活において使用されているプール。サンシ
ェードの設置は出来ないものかお尋ねいたします。
（３）安心してプールで授業，部活動を行うために。
①通り沿いから外部の人に見えてしまうプールもあると思いますが，目隠しの設置，また朝日中学校では更衣室の老朽化で壁が傷んでおります。トイレもない状況です。建て替えを含めた対応をお願いできないでしょうか？
２

福祉行政について（１）児童福祉について。
①保育園においての熱中症対策をお示しください。また直近３年間の熱中症にかかった人数をお示しください。
（２）合理的配慮義務化について。
①合理的配慮への本市においての取り組み周知について。
（３）障がい者福祉について。
①本市の就労継続支援事業Ａ型・Ｂ型の施設数，利用者数は何名でしょうか？Ａ型・Ｂ型それぞれお尋ね致します。
②障害者優先調達推進法についてお尋ね致します。現在の障害者優先調達指針法に基づく奄美市の予算は役務・物品でいくら計上され，執行率はいかがでしょうか？直近３年間お示しください。
③奄美市においても多くの紙ベースの行政文書が存在していると思います。障害者優先推進法を適応させ資料のＰＤＦ化の業務を委託，実施する事はいかがでしょうか？市役所職員の方々の業務の効率化，大切な資料を破損なく永久保存できる大変意味のある事だと思われます。
３

医療について（１）病院の閉院について。
①個人病院の閉院が続いておりますが直近３年間の閉院数と増加数をお尋ね致します。
②医療の確保，医師の確保は喫緊の課題だと思われますが，奄美市としてどのよ7

うな対策を行っており，今後どのような展開考え実施していく予定でしょうか？
４

奄美の水について（１）奄美市の水質検査について。
①現在，有機フッ素化合物であるピーファス（ＰＦＡＳ）の問題が世界的に広がっておりますが，奄美市の水道水，川，海の水質についてお尋ねいたします。
②今後の対策はどうしていくのかお示しください。
◎自民党新政会
１竹山

耕平

市長の政治姿勢について。

（１）第３期奄美市子ども・子育て支援事業計画策定へ向けた取り組み状況について①第２期までの検証②次期計画策定に向けて奄美市の実情に見合う内容となるよう現在の取り組み状
況について（２）奄美大島食肉加工センター（と畜場）の運営状況と課題について①運用状況は如何か②課題はあるか。また今後の取り組みについて（３）子どもの航路航空路運賃の更なる負担軽減に向けて①現状とこれまでの負担軽減事業実施の経緯及び実績②子ども達に更なる経験と体験する機会を創出するために更なる負担軽減策の実現を望む（４）キャリアアップ助成事業について①これまでの実績（業種・件数（人数）・金額・効果及び成果）に対する市の見解
は②制度の中身の変化について（利用者からの反応含め）③利用者（業種）を増やすための働きかけ，広報２

教育行政について（１）市民体育祭種目「女性集団演技（マスゲーム）」について①開催されてきた経緯（歴史）について②近年の動向
③今年度の取り組み状況（アンケート調査含む）④今年度また次年度以降の実施に対しての，当局及び教育委員会の方向性は（２）地域共創による高校みらいコンソーシアム事業の取り組み状況について①各高校の取り組み状況，成果など②次年度以降の事業継続実施に向けて
8◎自民党新政会
１

奥晃郎

市長の政治姿勢（１）改正奄振法の延長に伴う方向性，取組みについて①移住人口等について②住宅確保についてなど，移住者に対する支援について③地域の稼ぐ力，所得向上について④沖縄との連携について⑤奄振法の期限・期間延長について
２

教育行政（１）学校給食について①学校給食無償化について②給食無償化に向けての財源確保について③段階的な取組みとして給食費助成制度について④給食カロリーは国が示す基準を満たしているか
３地域（シマ）の活性化について（１）地域（シマ）の活性化について①あまみ祭り八月踊りの参加チーム及び移動経費について②自治会・集落に対する支援について③笠利地区における行事について④行事提案

９月６日（金）◎チャレンジ奄美
１

朝木一仁

商工政策

（１）特定地域づくり事業共同組合について①現在の組合事業者と派遣者数について②現在までの実績について③地域住民への理解度向上と事業の発信について④派遣者の住居確保について
２

教育行政（１）国際化に対応した英語教育の必要性について①本市小中学校の英語教育の取り組みについて②実用英語技能検定の実施状況について③ＡＬＴやＥＳＴの指導状況について④本市の伝統文化と英語教育を紐づけられないか。
9

３

福祉行政

（１）奄美市の総合・複合体育館の避難所的役割について①名瀬総合体育館・笠利太陽が丘・住用体験交流館の避難所としての機能について
・過去の避難所としての実績について
・夏場の災害時の熱中症対策について
・空調導入について（２）防災について①個別避難計画の現状②ケアマネージャー・行政・地域自治会との連携について◎自民党新政会
１永田清裕

市長の政治姿勢について（１）市総合計画「奄美市未来計画」について新たな計画がスタートして半年であるが，現在の状況と今後の展開について伺う。
（２）物価高騰対策について①奄美市中小企業振興会議について
中小企業振興会議での協議内容と，会議で出された意見等を今後どう反映していくのか，本市の考えと今後の具体的な対応について伺う。
②福祉・介護施設への支援について
原油価格や食材等の物価高騰による影響が続き，施設の負担が大きく運営も厳しいようである。高齢者への支援として福祉・介護施設への支援を検討できないか伺う。
２

観光振興について（１）観光に関するアンケート調査について
毎年，観光関連団体が来訪者に対し，観光に関するアンケート調査を実施しているようであるが，調査結果をどのように分析し，観光政策に反映しているのか伺う。
（２）沖縄との連携強化について①奄美〜沖縄間の航空路線について航空路線の現時点での利用状況はどうであるのか，利用促進が図られているのか，また奄美から沖縄への直行便について，実現に向けた動きと可能性はどうであるのか伺う。
②沖縄との連携に関する取組みについて
10現在での実行状況と今後の展開について，具体的に伺う。
３

保健福祉行政について（１）強化された組織体制について
今年度から新設された重点政策推進監について，実際に人事配置され体制が整った中で，６か月を迎えるが，現在の進行状況と今後の取組について，具体的に伺う。
（２）小浜保育所の整備計画について①今年度の取組について
現状や課題を踏まえ，どれだけ現場の声が反映されているのか，実行されているのかについて伺う。
②今後の整備計画について
小浜保育所の再整備について，現在，重点政策推進監のもと，どういう体制で検討を進めているのか，どこまで検討が進んでいるのか，具体的に伺う。
◎無所属
１

盛

剛

農政全般について（１）地場産黒砂糖について①焼酎メーカ−が購入している年間の総量と金額をお示しいただきたい。加計呂
麻産はいくらか直近のその比率と金額を伺います。
②焼酎の島外出荷量，海外輸出量について（２）さとうきび振興について①サトウキビのトン当たり生産者価格について②土産品として黒糖製造しているすた小屋は何戸（３）ふるさと納税の返礼品について①ふるさと納税の返礼品上位５位をお示しいただきたい。
②奄美市が指定する重点品目を伺います。
（４）その他農業振興に関する①奄美市が学校給食で使用する地場産野菜等を伺います。
②奄美市が新規就農者等について実施している支援策を伺います。
③一次産業における外国人労働者は何人ほどいるか？
④認定農家について⑤畜産振興について２

国道５８号線の改良状況について（１）住用

城地区の改良進捗状況について

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◎無所属
１

瀧真一郎

【奄美市総合計画】「未来の奄美市づくり計画」の進捗状況について（１）予算消費状況について伺う。
①各々の項目について（ａ）（ｂ）（ｃ）（ｄ）の４パターンで回答ください。
（ｃ）（ｄ）については，その理由を伺う。
●「市民の生活満足度の向上」の実現
１−１：子育ての困ったをなくそう

１−２：健康・医療の不安をなくそう

１−３：身近な生活の問題をなくそう●「成長の源泉となる元気な経済活動」の実現
２−１：しまで働く人を増やそう
２−２：しまの「しごと」を応援しよう●「次世代への「しまの誇り」の継承」の実現
３−１：しまで学ぼう

しまに学ぼう３−２：世界の宝にふさわしいしまにしよう
３−３：みんなで「しまさばくり」をしよう（ａ）：消費済み（ｂ）：検討中（ｃ）：未着手（ｄ）：追加予算あり（２）各々の項目について，実施計画が（ａ）策定されているか，（ｂ）策定されていないかを伺う。
策定されている場合⇒確認方法を伺う。
策定されていない場合⇒その理由と策定予定時期を伺う。
（３）「笠利版地域創生戦略策定審議会」「住用町地域創生戦略審議会」について①各々【奄美市総合計画】に紐づいて検討を開始していると認識しているが，その認識で問題無いか伺う。
②策定目標が今年度末と理解しているが，来年度予算確保含め，初回会合後の進捗を伺う。
２

医療確保に向けた現状課題について（１）【１−２：健康・医療の不安をなくそう】

事例として＜行政がすべきこと＞へ記載されている内容の現状の課題認識を伺う。
①「県や関係団体と一緒に医療の確保に向けた検討」の対応として平成６年度から適用される【鹿児島県保健医療計画】における県と市の役割と分担について12

伺う。
②①に関連し，【奄美保健医療圏地域医療構想調整会議】で議論されている内容と奄美市としての対応状況について伺う。
③今後の課題と来年度へ向けた対応の方向性を伺う。

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