2024年

7月発行

活動報告 2024年1月〜「憲法審査会報告」

支 援のお願い2024年通常国会では、参議院憲法審査会委員として、「憲法審査会違憲論」を展開してきました（高良ニュース前号）。本年５月15日開催の憲法審査会では法の支配と緊急事態について訴えました。
当日は５２年前、沖縄が平和憲法の下に復帰をした日でした。当時の沖縄県民は平和憲法を持つ国「日本」への復帰について、政治的にも社会的にも憧れと希望を持っていました。やがて、この国の政府は平和憲法の理念を実現しようとしていないことがわかり、期待は裏切られ、憧れは幻滅へ、希望は失望へと変わっていきました。県民の幻滅や失望は、「法の支配」と言いながらも、国家権力の濫用を抑える立憲主義憲法の制約を自らあの手この手で、はずそうとしている政府の姿を見たからなのです。
憲法54条２項の「国に緊急の必要があるとき」に開かれる「参議院の緊急集会」の規定があるにもかかわらず、「緊急の際の衆議院の任期延長」
を改憲議論に持ち込んでいることも「法の支配」に反しています。
この「参議院の緊急集会」制度はマッカーサー草案にもなかった規定で、日本側の強い要請で盛り込まれました。
議会を通さない緊急勅令（明治憲法第8条）の危険性を念頭に入れ、「民主政治を徹底させて国民の権利を十分擁護するためには、緊急時の政府一存によって行う措置は極力防止しなければならない」
として立憲主義憲法の理念を明確に打ち出したのです。特殊の必要が起これば、暫定措置として、政府の権力濫用を抑え、参議院だけで国会の権能を行わせる形を採ったのです。ここでも「人の支配」に対する「法の支配」の概念によって、国家権力の濫用を抑える見事な説明をしています。今回の憲法審査会も、このような「法の支配」、立憲主義の視点で緊急時の衆院の任期延長の議論を持ち出したのか大いに疑問があります。
衆院の任期延長は主権者国民の側から見れば、なぜ任期が切れているのにわざわざ延長を試み、憲法を変えてまで実現したいのか、保身のように映るという声を聞きます。権力が自らのために憲法を変えるのは「法の支配」に悖（もと）るもので、言語道断です。
「緊急の際の衆院の任期延長」
議論は、ナチス・ドイツが利用して独裁政治を行ったと国民から批判のある緊急事態条項創設を念頭に入れたものなのかもしれません。
緊急事態への対処は法律的に整備されているうえ、緊急のタイミングで衆議院が解散中ということはほとんどありえない状況です。沖縄戦の直後であっても、選挙は行われたのですから、衆院の選挙が不可能というわけではありません。いかに権力の暴走を止めるか、主権者国民による権力監視がますます重要になっている昨今です。

1/1 辺野古の浜 初興し
1/4 社民党旗開き、沖教組旗開き、全港湾旗開き
1/5 浦添市新年祝賀会、沖縄県倫理法人会新年式、宜野湾市新春の集い、沖縄県労連旗開き
1/6 被災地支援カンパ活動、フード連合旗開き、沖縄県医師会新年祝賀会ならびに医事功労者表彰式
1/7 パレスチナに平和を新里先生
1/8 共産党新春の集い
1/9 大道松川島ぐるみスタンディング、沖縄立憲民主党新春の集い
1/10 情報労連 旗開き
1/12 JP労組旗開き、社大党 旗開き、航空連合労組旗開き
1/13 新垣クニオ新春の集い
1/14 ミサイル基地拠点化反対市民大集会、大道松川島ぐるみスタンディング
1/15 沖縄県職員退職者会 新春の集い
1/16 社大党西原支部新年会
1/19 国立沖縄青少年交流の家開所５０周年記念式典、県職連合旗開き、政労連沖縄地連旗開き
1/20 おきなわ花と食のフェスティバル2024 開会式典、屋良朝博 新春の集い
1/21 屋良さん 新春集い、政府違法工事を許さない抗議集会・防衛局申し入れ
1/22 大宜味 ホテル建設問題レク
1/23 知事の不承認を支持する住民の抗告訴訟
1/24 港湾関係団体新春賀詞交歓会
1/25 沖縄観光感謝の集い2024 in 東京
1/26 共産党新執行部 来室、ODA沖北特、総がかり 国会開会行動
1/27 国政報告会、社大党中執、本部町郷友会新年祝賀会
1/28 米須清一郎事務所開き
1/30 中国大使館王琳政治部公司参事官来所、難民支援協会面会、議長、副議長、事務総長へ挨拶
2/1 連合フォーラム議員説明会
2/3 県民大行動、宮城イチロー後援会事務所びらき、たまき健一郎後援会事務所開き
2/5 大道松川島ぐるみスタンディング、PFAS要請事前集会、PFAS汚染問題沖縄防衛局要請
2/6 沖縄激戦地土砂の埋立使用阻止2.6緊急防衛省交渉
2/11 県議選全体会議、琉球國祭り太鼓 40周年公演
2/12 沖縄平和訪中団報告会、新垣コーエー事務所開き、瑞慶覧長風大里支部結成の集い
2/14 法務省 共同親権レク、離島振興懇談会
2/15 国立沖縄自然史博物館設立に関する説明、基地懇（馬毛島問題省庁ヒアリング）
2/17 こうき愛後援会美里事務所開き
2/18 長風議会報告会派推薦会、上里善清県議 事務所開き
2/19 立憲フォーラム院内集会、2.19国会議員会館前行動、議員会館前
2/21 難民懇 役員会
2/22 戦争を止めよう！ パレスチナに自由を！ウクライナに平和を！集会
2/23 華僑旧正月祭 福州園
2/24 社大党中央執行委員会
2/25 福州・那覇伝統音楽交流会
2/26 大道・松川島ぐるみスタンディング
2/27 石川自衛隊訓練場建設予定現場視察
2/29 志賀原発の廃炉を求める要請行動、超党派人間の安全保障外交の推進を考える議員有志の勉強会
3/1 講演会・中国が日本・沖縄に求めていること
3/2 県民大行動、自治労 政策研究報告集会
3/3 県議選候補者挨拶まわり
3/6 沖縄県医療福祉労連 要請、防衛省要請、沖縄県年金者連盟 陳情要請
3/9 やまざと将雄さん事務所、キナ政樹事務所開き
3/10 勝連ミサイル搬入抗議行動、瑞慶覧長風事務所開き、糸満上原さん遊説
3/11 移住連 2024年省庁交渉
3/12 再審法改正を求める院内会議、超党派人間の安全保障外交の推進を考える議員有志の勉強会
3/13 国連審査の年！選択的夫婦別姓を求める院内集会、宗教者ネット集会
3/15 次期戦闘機第三国輸出の与野党合意を許さない！3.15緊急抗議行動
3/16 瑞慶覧長風 与那原支部開き
3/17 とぐち修首里東事務所開き
3/18 憲法普及協記念講演会
3/20 うるま市石川自衛隊訓練場反対集会
3/21 国際人種差別撤廃デー記念院内集会
3/23 儀保ゆい事務所開き、反戦オバー山里-島袋と語る会
3/24 ラジオ沖縄録音1時間程度
3/25 オスプレイ飛行停止防衛局要請
3/27 うるま市陸自訓練場 自治体議員との防衛省要請
3/28 ヘイトスピーチ・複合差別を許さない、アイヌ民族の先住権を認めろ！院内集会
3/29 第7回 超党派 人間の安全保障外交の推進を考える議員有志の勉強会
3/30 勝連分屯地地対艦ミサイル連隊新編に抗議する現地集会、当山勝利事務所開き
4/2 代執行訴訟 最高裁の上告不受理を許さない！辺野古新基地建設反対 普天間基地撤去をめざす4.2院内集会
4/3 立憲フォーラム総会
4/4 県土木建築部新年度の挨拶、舩後議員への憲法レク、第51回 難民問題に関する議員懇談会
4/6 平良識子事務所開き、ジェーンフィシャー講演会
4/8 高教組挨拶
4/9 米地位協定に関する弁連との懇談
4/10 衆議院憲法審査会報告議面集会
4/11 本プログレッシブ議連
4/14 県民大集会（瀬嵩の浜）、ノーモア沖縄戦命どぅ宝の会「台湾有事＝本有事」のウソ、連合仲宗根会長面会
4/15 大宜味村 表敬、儀保ゆい事務所表敬4/16 外務省 法案説明
4/19 今こそ辺野古基地建設を止めよ！ 全国自治体議員による対政府交渉、山内スエコ県政報告会
4/20 羽地地域住民の昼食会、花の森チャリティーコンサート
4/21 県議選挨拶まわり
4/22 うないネット要請、訪米報告会ーアメリカの最新原子力事情と本ー
4/23 政治資金規正法など政治改革関連 調査室レク、全医労沖縄地区協議会 要請
4/27 県議選あいさつ廻り、なかむらみお懇談会、玉城健一郎街頭演説会、新垣コーエ西原支部事務所開き
4/28 米須さん事務所訪問
4/29 県議選挨拶回り（浦添・宜野湾）、山内スエコ石川事務所開き
4/30 エネルギー政策の有識者会議への若者委員の参加を考える院内会議
5/1 全港湾メーデー、県労連メーデー
5/2 山内末子具志川事務所開き
5/3 憲法講演会（憲法普及協議会）、平良さとこ 女性集会
5/4 県議選あいさつ廻り
5/5 那覇ハーリー
5/9 被選挙権年齢引き下げに賛同する若者と、国会議員との対話集会
5/10 全国爆音訴訟団オスプレイ配備撤回院内集会〜省庁ヒヤリング
5/11 備瀬郷友会総会・懇親会、たまき健一郎激励会、社大党中執、上原トクイチロー決起集会
5/12 国仲県議街頭応援応援
5/13 ガマフヤー記者会見、新垣事務所との懇談会
5/14 外務省 条約説明、超党派 人道外交議員連盟 設立総会
5/15 永住許可の取消しに反対する署名提出行動、プログレッシブ議連、沖縄県の道路整備に関する要望について
5/16 自衛隊幹部の神社集団参拝に抗議！防衛省との意見交換会
5/17 天皇の退位等に関する皇室典範特例法案に対する全体会議
5/18 平和行進県民大会、儀保ゆい政策演説会
5/19 県議選挨拶回り、安里英子さんの遺志を繋ぐ会
5/23 辺野古住民訴訟上告断念要請、皇位継承に関する全体会議、国会議員とNGOの街頭リレートーク
5/24 自治労第44回町村職員決起集会における請願行動、瑞慶覧長風総決起大会
5/25 憲法カフェ、山内スエコ総決起大会、那覇高校城岳同窓会
5/26 石垣県議選応援、平良識子総決起大会
5/27 沖縄県酒造組合・沖縄県酒造協同組合総会・小宴
5/28 沖縄県農業会議 要請
6/1 県民大行動、宮城一郎総決起大会、たまき健一郎総決起集会、なかむらみお総決起大会、ナカニシ春雅総決起
6/2 県議選応援合同演説会、当山勝利総決起大会、上里善清総決起大会
6/7 ズケラン長風演説会
6/8 県議選 喜納正樹 伊江島遊説、とう山勝利街頭演説、キャン幸容遊説、玉城健一郎遊説
6/9 新垣光栄遊説、名護市羽地郷友会、とう山勝利街頭演説、山里将雄街頭演説会
6/1２ 分蜜糖工業会 製糖終了報告
6/14 平良さとこ遊説、
とう山勝利必勝街頭演説（打ち上げ）、ズケラン長風打ち上げ式、平良さとこ打ち上げ式
6/17 琉球新報座談会、沖縄タイムス政党座談会
6/18 沖縄県行政書士会 役員表敬6/20 沖縄霞会 懇親会
6/22 嘉手納爆音定期総会、沖縄全戦没者追悼式前夜祭
6/23 沖縄全戦没者追悼式、連合2024平和オキナワ集会
6/2６ 社大党外務省沖縄事務所抗議要請
6/28 オール沖縄会議 県警への抗議要請、
フラワーデモ暴行事件抗議集会
6/29 シンポジウム「本のジェンダー平等を推進するために」〜選択的夫婦別姓から考える〜
6/30 宮森小慰霊祭

NO.8@takaratetsumi19

6月2日 県議選挙に向けた街頭演説会「人間の尊厳」と「恐怖と欠乏から免れ、平和のうちに生存する権利」
皆様、連日猛暑日が続いていますが、あらためまして暑中お見舞申し上げます。

下への復帰を強く訴えたのです。

夏の暑さが続く中、ミサイルや砲弾によって建物が瓦礫

1972年ようやく平和憲法の下へ復帰しましたが、広大と化し、屍が重なっています。食料不足は深刻で、餓死者のな米軍基地は残り、事件事故は相変わらず頻発しました。

数も増加の一途です。
これがパレスチナのガザ地区の現中でも戦後50年目の1995年に起こった米兵による少女実です。国連憲章前文では、「基本的人権と人間の尊厳…

暴行事件に対して、県民は復帰前と同じように怒りを爆発とに関する信念を…確認」するとあります。
「人間の尊厳」させ、総決起大会を開催しました。当時の大田昌秀知事はは国際的な価値であり、当然ガザの住民にも認められるべ「幼い子どもの人間としての尊厳を守ることができなかっきものです。

た」とお詫びをしたのです。沖縄戦、米軍統治下、日本復帰

2024年通常国会で岸田総理は所信演説において「『人を直に体験した県民の思いそのものでした。

間の尊厳』を中心に据えた外交、国際協力」と述べました。

復帰50年を過ぎてもなお、状態は変わりません。昨年

上川外務大臣の所信にも「『人間の尊厳』が守られる安全・12月に発生した米兵による少女暴行事件が通知されずに安心な世界を実現するための外交」とあります。にもかかいたことが、6月25日に判明しました。
またしても、少女のわらず、驚くべきことに、「ハマス等によるテロ攻撃を改め「人間の尊厳」が侵されたのです。加えて、今回は日本政府て断固非難すると同時に、ガザ地区の人道状況を深刻に内において、情報が隠蔽されていたことも大きな怒りを呼懸念」と言っています。
ガザ地区の人道状況を生み出し、人んでいます。政府による情報コントロールにより、地方自間の尊厳を侵しているイスラエルの攻撃については一言

治体の被害者救済対応や住民の知る権利の政府監視機も言及がありません。明らかな二重基準です。

能が阻害されたと言えます。辺野古埋立て工事に使用す79年前、沖縄戦の「鉄の暴風」の中を住民は逃げ惑い、る土砂搬入に関連して、名護市安和で土砂運搬ダンプが、行く先々の多くの死体を葬る暇もありませんでした。逃げ警備員および抗議運動中の市民を巻き込み、死傷させた

込んだ壕（ガマ）でも飢餓状態が始まっていました。
この時事故についても、事故原因や事実の確認が重要で、情報操まだ日本国憲法はできていませんが、沖縄県民は、まさに作の問題が含まれています。人間の尊厳を保ち、平和のう

憲法前文の「恐怖と欠乏から免れ、平和のうちに生存するちに生存する社会に向けた実現手段の一つに「知る権利」権利」の重要性を実感したのです。

があるのだということを肝に銘じ、今後も国の情報隠蔽を沖縄戦に続く占領期、米国統治期と、米軍の演習等による事件事故は、住民の命を奪い、特に女性の人間の尊厳を4侵してきました。県民は平和的生存権を求め、平和憲法の許さず、真実を追求して参ります。

2024年 7月 髙 良 鉄 美国会報告 第213回国会

3月26日の外交防衛委員会の一般質疑では、普天間飛行場所属のオスプレイの運用停止を要請する沖縄県民に◆ 政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会（ＯＤＡ沖縄北方問題特別委員会）

防衛省が丁寧に対応する必要性を指摘しました。また、イ

3月21日のＯＤＡ沖縄北方問題特別委員会の所信質疑

スラエル・パレスチナ情勢等の外交課題に対し、一貫してでは、沖縄振興一括交付金の減額が沖縄県の主体性を尊「法の支配」を擁護する必要性を訴えました。

重していないとの受け止めを招く懸念について尋ねまし

3月29日の外交防衛院会では、米空軍がオスプレイの飛た。
ＯＤＡ予算については、難民認定申請者に対する保護行を再開していないとの報道を踏まえ、米側から詳細な説費に係る予算とその算出根拠等について質問しました。

明を聴取する必要性を指摘しました。
4月23日の外交防衛委員会では、日・ＥＵ間のデータ移4月11日のＯＤＡ沖縄北方問題特別委員会では意見交換が行われました。

転の促進により、日本の防衛産業のデータがＮＡＴＯの軍

5月24日のＯＤＡ沖縄北方問題特別委員会の質疑では、事作戦に使用される懸念を指摘。
日米間のいわゆる指揮権米軍の北部訓練場における訓練へのオランダ海兵隊員参密約の存否や、欠落のある外交資料を復元する必要性を

加に関する事前把握の有無や、自衛隊が海外派遣される訴えました。

場合の派遣先政府への事前連絡の有無について質問しま

5月9日の外交防衛委員会の防衛省設置法改正案質疑した。

◆ 第213回国会 委員会質疑
委員会名

日時

質疑時間

主な内容

行政監視
外交防衛
ＯＤＡ沖縄・北方外交防衛
外交防衛
外交防衛
ＯＤＡ沖縄・北方
外交防衛
外交防衛
憲法審査会
外交防衛
外交防衛
憲法審査会
外交防衛
外交防衛
憲法審査会

２月１９日
３月１２日
３月２１日
３月２１日
３月２６日
３月２９日
４月１２日
４月２３日
５月９日
５月１５日
５月１６日
５月２１日
５月２９日
６月４日
６月１１日
６月１２日

15分
17分
14分
17分
19分
11分
14分
21分
26分
ー
2６分
23分
ー
23分
23分
ー

参考人質疑
所信質疑
予算質疑
一般質疑
一般質疑
法案審査
参考人質疑
一般質疑
一般質疑
意見交換
一般質疑
一般質疑
意見交換
一般質疑
一般質疑
意見交換

では、陸上自衛隊において18式防弾ベスト用防弾板を高価格で調達している問題と、防衛大学校の教官等の資質や6月1日 外交防衛委員会での質疑

国会活動などを随時更新中→

適性についての告発に対する事実確認と防衛大臣の見解について質問しました。

今年１月26日に召集された通常国会(第213回国会)は、6月23日に閉会しました。
通常国会で成立した法案は、閣法61本、議員立法8本の計69本でした。
1月30日の施政方針演説で岸田文雄首相は、自民党の裏金事件について、「政治は国民のものとの立党の原点に

5月16日の外交防衛委員会では、風力発電設備設置者の防衛大臣への届出事項が防衛省令によって拡大する可能性や、警戒監視レーダーのみならず、射爆撃場や在日米軍施設も対象とする本法案が防衛省・自衛隊を米国の戦略に一層巻き込む懸念について質問し、法案への反対討論を行いました。

立ち返って 自民党は変わらなければならない」「各党各会

5月21日の外交防衛委員会の一般質疑では、オランダ派との真摯な協議を経て、政治資金規正法改正など法整国軍人の在日米軍基地立ち入り事実に関する政府の把握備を実施していく」と力説しました。
しかし、野党が求める政と米軍からの報告の有無を尋ね、外務省密約問題について治資金規正法の抜本改正とは程遠い、法の「抜け道」や検外交文書の欠落を放置することの問題性と、重要文書の破討事項が多い、実効性の乏しい改正案を閉会間際に強行棄、改ざんした可能性について質しました。

採決しました。

1月27日 国政報告会

2月5日 PFAS沖縄防衛局要請

2月10日 自衛隊石垣駐屯地視察

2月27日 陸自訓練場予定地視察

３月24日 沖縄羅針盤ラジオ収録

5月1日 全港湾メーデーでの挨拶

5月18日 平和行進

5月25日 憲法ユンタク会

6月29日 選択的夫婦別姓を考えるシンポジウム

6月4日の外交防衛委員会では、陸上自衛隊第15旅団が公式HPで、沖縄戦を指揮した日本軍第32軍の牛島満司令◆ 外交防衛委員会

官の辞世の句を掲載していたことを問題視し、県民にとっ3月12日の外交防衛委員会の所信質疑では、木原稔防て牛島司令官は、沖縄を捨て石にした人物として知られ、衛大臣に、墜落事故を起こしたオスプレイの飛行停止を政極めて不適切であり、陸自のHPから削除するべきであると府が解除した問題と、うるま市のゴルフ場跡地における陸指摘しました。
ＧＣＡＰの条約質疑では、外交官等の外交特上自衛隊訓練場の整備に反対する県民の声に対する認識権とＧＩＧＯ職員に認められる特権・免除との相違点と、日を質問しました。上川陽子外務大臣には、日本の防衛政策

英伊における秘密情報保全に係る国内法令の相違の有無が対北朝鮮外交の支障となる懸念や、今秋の国連審査をと情報隠蔽の可能性について質問し、条約への反対討論を前に、選択的夫婦別姓導入に向けて国内の理解促進に努行いました。

める必要性について質問しました。

6月11日の外交防衛委員会の日独ＡＣＳＡの質疑では、3月21日の外交防衛委員会の一般質疑では、
ウクライナ

日独ＡＣＳＡの適用対象となる活動等における在日米軍等を侵攻するロシアと、ガザ地区を侵略するイスラエルとで、の関与の有無や、ドイツ経済停滞の要因と国際社会におけ日本政府の対応が異なる理由と「法の支配」との関係性にるＧ７孤立の可能性について質問し、日独ＡＣＳＡについてついて質問しました。

は反対討論を行いました。

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