井 原 市 教 育 委 員 会 ７ 月 定 例 会 会 議 録【公 開 用】

１．招集

平成２８年７月１３日(水)２．開会

平成２８年７月２１日(木)１０時００分

３．閉会

平成２８年７月２１日(木)１１時２０分

４．会議の場所

井原市文化財センター「古代まほろば館」２階研修室

５．出席又は欠席した委員
出席委員

教長

片山正

樹

教育長職務代理

藤

井秀

彦

委員

奥田隆

夫

委員

佐藤

和代

委員

西田友

美

欠席委員

育なし

６．会議に出席した職員
大舌教育次長宮スポーツ課長

倉田学校教育課長

唐木生涯学習課長

藤井文化課長

一安教育総務課長補佐

７．教育長が告示した議題
附議事項
【報告】

報告第２２号

平成２８年度岡山県学力・学習状況調査の結果について

報告第２３号

井原市幼稚園教諭の処分について【議案】

議案第２４号

平成２９年度使用井原市立高等学校教科用図書の採択について

議案第２５号

井原市幼稚園教諭採用試験委員会委員の委嘱について

８．傍聴者
９．議
（１）開なし事会

・片山教育長が開会を宣言
みなさんおはようございます。お集まりのようですので、ただいまから７月の定例会を開会します。今週火曜日に学校は一学期の終業式を迎え、昨日から夏休みに入りました。
月曜日に梅雨明けとなり、非常に暑い中での夏休みの始まりとなっております。二学期は一日早めて８月３１日が始業式になります。子どもたちには健康で充実した夏休みを過ごして欲しいなと思っております。この度の幼稚園教諭の不祥事につきましては、大変ご心配をおかけしました。大変なことが起きましたことをこの場を借りてお詫び申し上げたいと思います。学校園におきましては、信頼回復が一番でございますので、今後も努めてま- 1 -いりたいと思っております。また、ご指導等もよろしくお願いしたいと思っております。
先週の金曜日には第１回の教育審議会で諮問を行いましたが、その節も委員のみなさんに大変お世話になりました。これから度々部会等も開かれるようですが、いろいろなアイディアを出していただいて、来年度答申作成に向けてまたご尽力いただけたらと思っています。これから１０年先を見通した井原市の教育のあり方について中身の濃いものとなることを期待しているところでございますので、何とぞよろしくお願いしたいと思います。
昨日は、社会を明るくする運動の大会がありまして、環太平洋大学の平松先生に『大人に知って欲しいネットの世界』という演題でお話しをしていただきました。学校の方でも非常に関心の高い問題ですが、学校だけでなく地域のみなさんにもしっかり知って欲しいという非常に良い内容だったなと思っております。子どもたちのネットへの危険性をみん
なで見ていかないといけないなということを再認識できました。
本日も色々な議題があります。どうぞよろしくお願いいたします。

（２）前回会議録の承認・公開について【片山教育長】前回会議録の承認、公開ということで事務局から説明をお願いします。
【一安課長補佐】前回６月定例会の会議録につきましては、既にご確認をいただいております。本会議終了後にご署名をいただきますので、よろしくお願いいたします。
なお、附議事項のうち、報告第１９号及び第２０号並びに議案第２１号は、個人に関する情報を含み、個人の権利利益を害するおそれがありますので、非公開としております。
【片山教育長】事務局から報告のあったとおり承認することとしてよろしいか。
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全会一致で承認―【片山教育長】では、そのようにお願いします。

（３）教育長の報告事項【片山教育長】私の方で１枚用意しておりますのでご覧ください。
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資料により、ＪＡＦ調査による交通マナーを紹介、幼稚園の不祥事、岡山県独自学力・学習状況調査の結果、がんばる学校応援事業、その他について説明

（４）議―

事

附議事項
【報告】

□報告第２２号

平成２８年度岡山県学力・学習状況調査の結果について【片山教育長】では、これより議事に移ります。
まず最初に、報告第２２号平成２８年度岡山県学力・学習状況調査の結果についてを- 2 -議題とします。事務局より説明をお願いします。
【倉田課長】それでは、報告第２２号平成２８年度岡山県学力・学習状況調査の結果についてを説明させていただきます。
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議案読み上げ

結果の概要について説明―【片山教育長】この件につきまして、ご質問はありませんか。
【奥田委員】家庭学習の量と質を今後の課題として挙げられていますが、学校の中で家庭学習の仕方や量とかいろいろな課題があるかと思います。県の方から家庭学習のスタンダードが出ていますが、各学校でも工夫してそれを基にそれぞれの学校としての家庭学習の仕方を子どもたちに説明し、また家庭にも配布されていると思いますけど、どれくらい効果が出てきているのでしょうか。
【倉田課長】今各学校とも課題として取り組んでいて、中学校単位でどれくらいの宿題を出すのが必要なのかなど検討していただいて、中学校区のスタンダードを作ってくださって、それを実践していただいたり、時間的なものも統一したり、また、よい宿題やよい自主勉強は取り上げて掲示したりとかさまざまな工夫をして家庭学習の充実が図られるように取り組んでくださっています。
【藤井職務代理】岡山県全体として、知事も旗を振っているように学力向上を声掛けしています。そういう意味では、県全体がボトムアップしている中で井原市の底上げができていない状況があるのでしょうか。それともただ単に今の１年生が以前から全体的に低調で学力テストの点数が低かったという部分が大きいのでしょうか。どのように分析をされていますか。
【倉田課長】県全体がどんどんレベルアップしているのは間違いありません。岡山県が１０位を目指しているということはありますが、そこまではいってはいないとは思います。
全国の学力テストの結果を見ても全国とはかなり差を縮めている段階で、井原市もそれに洩れずに上がってはきていると思います。県との相対的な比較で若干下回っておりますが、全体のレベルアップはできていると考えております。
【藤井職務代理】特に活用関係で、数学、国語、理科が全体のレベルからも少し離されて過ぎているのかなというイメージがあります。
【倉田課長】市内全校、まずは基礎がベースだろうということで、基礎から取り組んだ結果、基礎の差は縮まってきていると思いますが、活用のところまでどうやってステップアッ
プしていくかが課題となっているので、学力向上の研修会などで先生方ともしっかり話し合って対応策を考えていきたいと思います。
【藤井職務代理】家庭学習を充実させることが一番ではないかと思います。そこまで子どもが意識を持って粘り強く取り組もうとするところが出てくるような気はします。そこまでいけば一番いいのでしょうが、そこまで持っていくのが大変だということがあります。
【倉田課長】本来の授業できちんと子どもたちに分かってもらって、分かったうえで家庭に- 3 -持ち帰ってきちんと家庭学習や復習していくだとか、分かるからまた予習がしたくなるだとか、良いサイクルに持っていけるように授業の作り方も考えていけばよいのかなと考えております。
【奥田委員】ずっと学校訪問をさせてもらって、子どもたちは落ち着いた態度で学習できていました。個別に学習支援員も配置され、個別支援の必要な子どもにはちゃんと付いて支援し、学習がスムーズに進むよう配慮されていました。先生方も指導の方法としましても、学習指導のスタンダードを基に、めあてやまとめとか、一時間一時間の学習の流れをしっかりと工夫されていたように思います。多くの教室でＩＣＴを活用して、授業が進められています。それぞれの学校の努力が、どう家庭での学習に生かされるか。学校の学習が定着するための家庭学習のあり方、学習したことが基礎的に頭に入り、活用の方にも発展していくための学習のあり方は、やはり家庭に投げられても保護者の方も戸惑うところもあると思います。ある程度学校の方でリードして、具体的な方向を学校の方で示して、保護者が理解して進めていくことが大事だと思います。
【藤井職務代理】今回の調査では全体的には飛びぬけて悪い子とか良い子とかは減って、だいたい真中に集まってきている状況にあるのでしょうか。
【倉田課長】全市をみると、今までは、非常に高い市と低い市の幅があったのですが、現在ではその幅が縮まっています。井原市はその真中辺りに位置しています。全県的にはレベルが上がって幅が縮まっている状況にあります。
【西田委員】娘がいるのですが、小学校まではできていた学習習慣が、中学校になったとたんできなくなるというか、部活動が入ってくるのと、小学校の時はまとめて宿題はこれだけと一つの枠で決まっていたものが、教科ごとに先生が変わりばらつきがあるので、子どもが集中しないというか手を抜いたりするような気がします。中学校になったら勉強に対する意欲が下がるような気がします。
【佐藤委員】この学年では携帯電話をどれくらいの割合で持ってらっしゃるのでしょうか。
【倉田課長】中学校の所持率はどんどん上がっています。学習状況調査に「携帯電話の使い方について家の人と約束したことを守っていますか。
」という設問があります。持っていればルールが必要であると思いますし、ルールが守れているかというところも大事になってくると思いますが、肯定的な回答をした子は非常に減っております。一昨年ルールを作ってみんなで守ろうと生徒会や児童会等で取り組んでくださったときには意識が高かったのですが、毎年続けて声を掛けていかないといけないことなのかなと感じております。
【藤井職務代理】携帯電話の関係では、例えば市内で学校の方から中毒とはいかないまでも依存的な部分があって学校を休みがちになるであるとか、授業中でも居眠りをするであるとかする子がいるという報告はありますか。
【倉田課長】そのことが原因であるかは分かりませんが、不登校の子で携帯電話をずっと使- 4 -うことによって、昼夜逆転して余計悪い状態になっているという報告は受けております。
不登校がより問題が深くなるような原因の一つにはなっているのではないかと捉えております。
【片山教育長】依存症が激しい子にはおむつがいるという話をされていました。体のバランスが崩れるのでしょうね。
【藤井職務代理】市内ではないのですが、知人の中２の娘が携帯電話をよく使っていて、朝起こしても学校の授業中に居眠りするだとか、学校の成績も下がっているような話を聞きました。携帯電話を完全に切り離すことは厳しい状況なのでしょうが、市内でもいるのではないかと心配しています。
【大舌次長】市内のある地区では、お知らせくんで子どもたちが止める時間ですと呼びかけています。各家庭に流れることにより本人や親にある程度意識付けできる良い取り組みだと思いながら聞いています。
【片山教育長】他にご質問がないようですので、報告第２２号平成２８年度岡山県学力・学習状況調査の結果については、ご承認いただけますでしょうか。
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全会一致で承認―【片山教育長】それでは、報告第２２号は承認することといたします。
次に、報告案件が１件追加になっております。ご承認いただきたいと思います。
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全会一致で承認□報告第２３号【議―

井原市幼稚園教諭の処分について―

教育委員会会議規則第１５条第１項第４号の規定により非公開―

全会一致で承認――案】□議案第２４号

平成２９年度使用井原市立高等学校教科用図書の採択について―

教育委員会会議規則第１５条第１項第６号の規定により非公開―

全会一致で承認□議案第２５号――

井原市幼稚園教諭採用試験委員会委員の委嘱について―

教育委員会会議規則第１５条第１項第４号の規定により非公開―

全会一致で承認―- 5 -―

以上で議事は終了いたしました。

（５）そ の 他【片山教育長】その他として、委員のみなさんから何かございますか。
【佐藤委員】イングリッシュキャンプは、３中学校から９名参加ということでしたが、今年ＡＬＴが教える英会話教室が大人から子どもに変わりましたが、その受講生が参加されるということですか。
【倉田課長】別の方だと思います。
【藤井職務代理】今回の不祥事の関係では、新任の採用者に対する研修で法令遵守に関するものも当然されていますよね。
【倉田課長】今まで女性だけの職場であったので、わいせつ行為という研修は十分できていなかったので、すぐに園長先生や主任教諭に集まってもらって研修をさせていただいて、これからは定期的に繰り返しの研修を行うよう依頼しています。やはりどうしても女性だけの職場でそういう意識が抜けていたと反省しています。
【藤井職務代理】これからは男性の教諭を採用することもあるでしょうからお願いします。
今何人か男性の先生はいらっしゃいますか。
【倉田課長】幼稚園では初めてだったのですが、保育の方には１名おります。
【藤井職務代理】研修で全てが解決する訳ではありませんが、しているとしていないでは意識が違ってくると思います。
【片山教育長】他にないようですので、事務局から何かありますか。
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教育委員の管内視察を８月１７日水曜日に実施―

８月定例会は教育委員の管内視察終了後に開催することに決定―

各担当課長から教育委員会平成２８年８月行事予定表により行事予定を説明

（６）閉

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会

【片山教育長】以上を持ちまして、７月定例会を閉会とします。委員のみなさま、本日は大変ありがとうございました。

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