非暴力平和隊・日本(ＮＰＪ) ニューズレター
第５３号

２０１４年１２月１８日発行〒101‐0063 東京都千代田区神田淡路町 1‐21‐7 静和ビル 1 階 A 室
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Nonviolent Peaceforce Japan Newsletter【巻頭言】「護憲」の脱神話化と再構築

君島

東彦

2

・反戦平和と言うけれど──「ダメな若者」のひとりとして

森實

耕太

2

・北九州で清原雅彦弁護士と一緒に平和について考えた

川辺

希和子

4

【新刊紹介】

大畑豊

6・沖縄人、日本人

安藤

博

10

ジェヤ・ムルガン

16

大橋

20

・夢を追い求めて旅は続く──NP とスリランカ
・NP の概況と統治機構改革後の新体制人事

祐治

11/26-28 日、ウランバートルで開催された＜武力紛争予防のためのグローバルパートナーシップ（GPPAC）＞の東北アジア
地域運営会議。君島東彦 NPJ 共同代表が、京都市代表として
参加した。

巻頭言

対して、９条を自分たちのものとして「内面化」した。この戦後の日本の民衆の「内面化」のプロセスがいわば「制憲」のプロセスなのである。マッカーサーにとっては、沖縄に米軍基地があるからこそ、９条が可能になったのである。９条と沖縄基地のセットをわれわ
れはどのように「克服」するのか、いま問われている。

「護憲」の脱神話化と再構築
共同代表 君島東彦
・・・・・・・・・・・・・・
いま論壇で注目されている白井聡氏、矢部宏治氏の議論はやはり注目に値する。彼らは
戦後憲法学および護憲運動を、右からではな
く左から根本的に批判している。彼らの議論
は「制憲」である。白井氏のいう「制憲」とは、憲法制定権力の発動であり、新憲法制定＝革命である。これは、いまはやっている立憲主義の擁護──日本国憲法を前提とする立憲主義──とは正反対の議論である。彼らの主張はよく理解できる。
が、最後のところで、
わたしは、現在の日本における政治的選択として「制憲」の方がいいとは思わないので、その点は彼らと意見が違うが、われわれは彼らの問題提起を真摯に受けとめる必要があるだろう。

「憲法９条の制約下にある自衛隊」は、ある意味では「進化した実力組織」「平和主義的な実力組織」であり、この側面を守り続けるべきである。それと同時に、平和維持、平和構築、武力紛争予防、安全保障のさまざまな局面において、ミリタリーではなくて市民の果たす役割を拡大していくことが９条擁護なのである。非暴力平和隊もそのような意味
できわめて重要な９条擁護である。神話にもとづく観念的な護憲論は克服されるべきであり、本稿が述べるような方向で護憲論は再構築されるべきである。

わたしの立場は「六面体としての憲法９条
──脱神話化と再構築」（『戦争と平和を問いなおす──平和学のフロンティア』法律文
化社所収）に書いてあるので（インターネッ
ト上に同じ文章が載っていて検索すればすぐにダウンロードできるので）、読んでいただ
きたいと思う。

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反戦平和と言うけれど…
──「ダメな若者」のひとりとして──
森實耕太（立命館大学国際関係学部学生）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
大人と若者の対話は不可能？
良識ある大人たちは言います。「今、声をあげなければ、いずれ戦場に駆り出されるのは君たち自身だ」と。若者は答えます。「なんら生の実感をもてない今の退屈な日常に比べたら、大義に身を捧げられる戦場のほうが幾分マシだ」と。大人たちは言うでしょう。
「戦争とはそのような華々しいところではない。先の大戦を知らないのか」と。若者からすれば、「そちらこそ、今我々が置かれているこの生の空虚さ、世界の底が抜けたような不安を知らないではないか」と言いたくもな
ります。あるいは、大人にこう問われても、無視を決め込むか、仲間内のネタにして笑い飛ばすのが、若者にとっての戦略的かつクールな知的態度かもしれません。世代を隔てた

われわれは「憲法９条の神話」
を解体して、
憲法９条論を再構築しなければならない。ごく簡単にいうと、次のようなことである。９条は日本人が起草したものではない。９条はマッカーサーが書いた。９条は侵略的武力行使をした日本軍を否定する武装解除の規定であり、そこには懲罰の意味が含められている。
９条は日本の安全保障の規定ではなくて、連合国および日本に侵略されたアジアの人々の安全保障の規定である。武装解除された日本の安全は The United Nations（連合国＝国連）の集団安全保障によるというのが当初の趣旨である。しかし冷戦で国連が機能しなかった
ため日米安保に依存することになった。日本の民衆は９条を「抱きしめた」。米国および日本の保守政治家による９条改正の動きに反2れたゲームの様相を呈するということです。
ゲームである以上、プレイするための規則があります。ゲームの進行を妨げず「空気を読む」ことや、ネタとしての優劣など。かくして、コミュニケーションは、それをもってどれだけ笑えるか、楽しめるかを競うゲームと化します。ここにおいて、ハーバーマスが想定した様な、コミュニケーション的理性による討議は成立しません。東浩紀は、こうした現代的コミュニケーションのあり方を評して、現代にハーバーマス、アーレント的な公共圏は成立しない、と論じています。

価値観の相違はあるにしても、この議論の噛
み合わなさ、というより、この議論の成り立
たなさ、は何に由来するのでしょうか。
若者にとっては、そもそもまともに「老害」の相手をすること自体がダサいと、そんな気分でしょうか。良識ある大人が憤るのも無理はありません。しかし自身の置かれた社会のあり方と行く末、そして他者（良識ある大人たち）との概念のズレを、主にネット上に氾濫しているネタとアイロニーにすべて収斂させ、自らは傍観者としてそれらを嘲笑し消費するのみ、という若者のあり方は、思考停止
したニヒリズムに他ならない、と僕は思います。こうした「ダサい」文章を書いてみるのは、自分はそうではないんだ、という苦しい
言い訳でもあります。
大人とは？ 若者とは？
大人と若者でくくるのはさすがに乱暴でしょうから、少しイメージを与えておきたいと思います。良識ある大人とは、戦後の朝日新聞に代表されるような反戦左翼的知識人たち。若者とは、90 年代ごろから指摘されはじめた「社会的ひきこもり」や、宮台真司や北田暁大のいう、総オタク化、総 2 ちゃんねる化の様相が見られる世代を指しておこうと思います。
社会的ひきこもりにおける社会とは、この文脈で言えば、政治的共同体を指していると解釈してもよいと思います。巨大掲示板群やSNS などの技術によって、ネット上には、同好の士としての彼らの社会が独自の規範をもった共同体として形成されているでしょう。
そして、その場においては、彼らはひきこもりなどではなくむしろ社交性豊かな主体として活発なコミュニケーションに興じていると思われるからです。

対話が成立しないのはなぜか？─若者の実存的不安と「アイロニカルな没入」
一方、彼らはこうした自らのコミュニケー
ションが生産性をもたないということに自覚的でない訳ではないと思われます。それは、大澤真幸の言葉でいうならば、「アイロニカ
ルな没入」です。自覚的でありながらも、それに没入するのはそれによって得られるものがあるからでしょう。彼らは何を手にするのか、それは他者からの承認だと思われます。
若者世代が他者からの承認に飢えている現状は、中西新太郎の社会学的分析や斎藤環の精神分析の仕事から明らかでしょう。ここで彼らが承認を求める「他者」というのが、何を意味しているかはともかく、自らの実存的不安を解消するすべを、もはや（ネットに対比した意味での）現実社会に見いだし難い、という主張は現状の一端を捉えていると思われます。
その帰結としての、若者のナショナリス
ティックな傾向
こうした実存的不安からの逃避志向が、ネット上におけるナショナリスティックな言説がもつ求心力の一部を構成するように僕には思われます。ネット上におけるナショナリス
ティックな言説ということで意味されているのは、俗にいうネット右翼などよりももっと
広い対象領域です。僕個人の実感で言えば、
ネット右翼と呼称されるオンライン上の言説が広範な若者層にとって重要な影響力をもっているとは思えません。僕たち（若者）が欲しているのはなんらかのイデオロギーではないのです。規範（お約束）のもとで、ネタを現代的コミュニケーションにおいて、討議理性をもった対話のための公共空間は成立しない
このような「匿名空間」でのコミュニケー
ションのあり方を、北田はゲームのアナロジーを用いて分析しています。曰く、現代の良識ある大人たちによる反体制・反権力的な言説が逆にフーコー的な権力性を帯びていることへの抵抗としてのアイロニーを用いたコミュニケーションが、それ自体を自己目的化さ3

しかし、こうした、北田の言葉を借りるな
らば「アイロニーの極北としてのロマン主義」
的傾向に期待して、大人が彼ら若者層に訴えるということはおよそ現実的ではないと思われます。彼らは、まさにそうした意図にフー
コー的な権力性を敏感に感じ取り、抵抗としてのアイロニーとネタを展開して自閉的なゲームのシステムに埋没していくのだと思われるからです。大人と若者との断絶は深いものに思われます。

提供し合い、終わりのないアイロニーゲームに興じるその一瞬一瞬において、自らの実存的不安を一時的に忘却する、そこにおいてナ
ショナルな言説は格好の材料を提供してくれ
るように思います。
こうしたオンラインコミュニケーションにおいて好んで取り上げられる話題、例えば、韓国や中国の人々を罵倒すること、生活保護の不正受給を断罪すること、などは決して従来的な意味での差別的イデオロギーや、あるべき国家のかたちを論じる政治的イデオロギーの発露ではありません。むしろそうしたゲーム的コミュニケーション自体が自己目的化
され再生産されるところに意義があるのだと思われます。
ここにおいてナショナリスティックな傾向、それは容易に 9 条改憲へと向かう傾向ですが、これは、こうした自我の承認のためのアイロニーゲームを円滑に遂行する上で、ネットに存在する膨大な情報のリゾームにおいて、ルーマンのいう「複雑性の縮減」をなしていると思われます。ナショナリスティックな言説に簡単に身を委ねてしまう若者たちの傾向は、自らの思考をゲーム、つまり複雑性の縮減によって成立したコミュニケーションのシステムの中に組み込むことによって、より簡易に実存的不安の一時的な忘却を成し得るという、(おそらく無意識下での)功利的な選択だと思われるのです。

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北九州で清原雅彦弁護士と一緒に平和について考えた
川辺希和子（NPJ 会員）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・
今秋、知人から、北九州在住で NPJ 会員の清原雅彦さんの著作『日本国憲法の平和主義～法律実務家の視点から』をいただいた。
著作は、福岡県弁護士会北九州部会の憲法委

以上の分析を踏まえて対話の可能性を考えることはできないか？─できない
若者のオンラインコミュニケーションにアイロニーゲームという分析を与えた北田は、アイロニーを突き詰めたところにロマン主義的な傾向を見ています。北田は、過去に 2 ちゃんねるのあるスレッドにおいて、花火大会
後の会場のゴミ拾いを目的としたオフ会が呼びかけられ、それにかなり多くの人数が参加したという事例を挙げています。もちろん、そこには地域の自治体が計画していたゴミ拾
いのイベントよりも先に会場のゴミをすべて拾い尽くして、その自治体の企画者を困らせてしまおうというネタがあります。彼らは、社会に対して能動性を欠いた主体ではないのです。

員会で 1 年間レポートや討論を重ねてきたものをもとに、ありのままの平和憲法の姿をストレートに受け止めて理解してほしいという思いで、前半に憲法の平和思想から導かれる
平和実現のための手段や実例の紹介、後半に東京裁判について書かれている。前半の部分
で、非暴力平和隊の活動も紹介されている。
その中で「紛争を武力によらずに解決すると憲法第 9 条 1 項で定める日本だが、こういう活動に対する注目や関心が不足している。それは平和構築は国家の役割という観念から日本人が抜け出せてないからだ」と述べておら4れる。また、あとがきには、「法律家の立場か背景に発言力を持つことができるという国際ら国際紛争を平和的に解決するために裁判制

社会の現実があるからで、それが問題である。

度を国際社会に導入したいと思うのであるが、第一次世界大戦後、多くの国が調印したパ

その良き先例として東京裁判がある。勿論裁リ条約(1928)には「戦争をしてはならない」

判としては未熟で多くの問題はあるが、将来と書かれているが「自衛のため」という抜け行われる国際裁判を想定する時、東京裁判は道があること、経済制裁や外交交渉によって数々の教訓を我々に残している」と述べてお紛争を防止することが行われているのに、大られる。ここ数年、私たちの平和活動は数々

国の代理戦争と考えられる紛争も起こっていの問題の対処に追われ心休まる間もない状態

ることなどを学んだ。

であるところ、違う視点からのお話が聴ける

また、今の学生は元気がないというが、学のではないかという思いで清原雅彦さんに定生運動をすればどこの企業も雇ってくれない、

例会講師をお願いし、快く引き受けていただ

社会人は都会に出て労働力を売るしかない、いた。

上に従っておとなしくならざるを得ない、と今回の定例会は、講師の問題提議を受けていう現実がある。現在の社会構造は、民主的参加者が自由に発言する方法で行った。参加

な社会の根底を揺るがす構造であること、も者は、現政権政策への憤りやそれに同調するのを言い、行動してそこを辞めなくてはなら

人たちに戸惑う思いを分かち合いながら、講なくなったとしても、例えば農村へなどとい師の話と互いの経験に耳を傾けた。
講師から、

う「受け皿」がない。この構造を変えないと、

東京裁判は評判が悪いけれども、裁判という格差は広がる一方であり、自分の生産手段をものを持ち出して過去の総括をしたというこ持つことが必要なのではないか、という話もと、その後、紛争の後始末には裁判制度がほあった。

とんど例外なく用いられているという世界の

毎月街頭で平和アピールをしている参加者か

流れは文明社会の進歩であるという話があっらは、
憲法 21 条の表現の自由がとても大切さた。参加者から、どこの国でも、戦争はいけだということ、国民が黙ってしまう社会をつないと言われ、憲法にも書かれているのに戦くるということがいちばん怖い、街頭で立ち争は起こっているが、国際司法裁判所で解決続けていき、少しずつでも対話ができるようできないものかという質問が出た。国際司法になってきているという経験が報告された。

裁判所の、一般の裁判と違って訴えても受け

今回の学びで、強い軍事力を背景に世界でる側が拒否できるという問題点が説明され、強い発言力を持ちたいという、日本政府の野アメリカ主導で決めたのだからアメリカの都

心が見えてきた。それは、日本国憲法が目指

合の良いように決められていて、国連の機能す国のあり方とは正反対のあり方で、現在のが麻痺していることを知った。国際社会は大アメリカがまさにそれである。日本がこれか国のエゴの上に成り立っているし、核を持ちら、そういうアメリカとの軍事同盟を強くし、たがる国々・権力者がいるのも、核や武力を

自らの軍事力を強化するのか、それとも、平5

和憲法のもとに立つのか。その選択が世界平

世代へも傷が継承され戦争への根をなくして和に与える影響は大きく、責任のある立場にことはできないという。歴史・平和教育は客観的事実に重きを置き、そこからもたらされ置かれているという思いを強くした。

る個人の感情を置き去りにしているので、若今秋の収穫物は、「平和は人類の共通の願者たちに戦争の記憶が意味ある形として伝わいであり、その願いをつないでいくことが、らず、自分の生き方につながる出来事として私たちの仕事」という松浦悟郎司教の言葉（少受け取ることが困難になっているのではない

し表現が違っているかもしれないが）と、清かとも指摘している。

原雅彦さんの「平和と人権は人任せにしては建築と平和の項では、「建築はそもそもそのいけない」というメッセージである。

起源として戦争と関わりあってきた」のであ

このニュースレターが発行される頃には自民り、ヒトラーのお抱え建築家は戦争責任を追党が議席を増やし、改憲を推し進め、さらに及され、永久に建築家として活動できなくな

軍事力を強化しはじめるかもしれないが、人ったのに比べ、日本は戦争と建築家の責任が類が、平和に生きたいという願いを少しずつ曖昧にされてきた事実を挙げる。それとともではあるが実現しつつあることを信じて、皆に「そもそも建てることは自然を傷つけるこさんと対話し行動していきたいと思う。

と」であり環境を破壊する戦争状態にあると言っている。

◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

日本で平和について語るときには沖縄を抜【新刊紹介】『戦争と平和を問いなおす─平和学のフロンティア』

きには語れない。石垣島出身の松島泰勝氏は米軍基地を押し付けられ、日本の国内植民地状態になっている沖縄が解放されるには独立（君島東彦・名和又介・しかない、と主張している。太平洋諸島の小横山治生編、
法律文化社、

さな独立国での経験を踏まえて独立は現実的

2014 年 4 月）

な選択肢になるとしている。
沖縄は 1879 年の

大畑 豊（NPJ 理事）

琉球併合まで独立国であったが、戦後、日本・・・・・・・・への復帰を希求したのはそれが「祖国」だか

平和学というと平和になるための方策を研らではなく、「平和憲法の国」だったからであ究する、というイメージぐらいで思考停止しる。戦後日本の平和運動はこの平和憲法、９てしまうが、「暴力の原因と平和の条件を探究

条を後ろ盾に反基地運動を展開し、その結果する」ための学問と改めて言われると、そのとして本土の海兵隊基地などが米国の施政権イメージも変わってくる。本書は広い学問領下にあった沖縄に集中していってしまったの域から戦争と平和を考察し、フロンティアのは皮肉であると同時に日本の平和運動の責任

名のとおり平和創造のための新たな視点と問が問われるのではないか。松島氏の独立論を題提起をしてくれている。

理解するのには琉球館ブックレット『琉球独例えば WHW という「歴史の傷を癒す」心理立』がコンパクトでいい。蛇足であるが、私学からのアプローチでは、個人と同時にそのが彼の本の中で一番感銘を受けたのは『琉球傷を受けた世代全体も癒して修復していく必の「自治」』であった。
本書の内容全てに言及することはできない

要があると考え、それがなされなければ次の6

が、古くて新しいテーマである「正戦論」にた社会のごく一部にしか適用されず、そうしついて考える戦争の倫理学、3・11 以降の核た国々が残る世界を植民地化し、奪い合い、時代における平和責任、戦争と文化人、メデ戦争を起してきたことを鋭く指摘している。

ィアなどの論考も刺激的であった。

「古代の民主主義が略奪品を公平に分けるための制度であったように、近代のそれも、支また本書は大学生協京滋・奈良ブロックの配国の人々が搾取した富を公平に分けるため寄付で開講された「戦争と平和を問いなおす」の制度でしかない」（『百姓の思想』）と元スワから生まれた本とのこと。大学生協は「侵略ラジ学園園長の筧次郎氏の指摘と通じるとこ

戦争の直後に、廃墟と化した国土のなかの大ろがあるのではないか。筧氏はそうした構造学に生まれ広がってきた」こともあり、組織的暴力から脱却する道を「百姓暮らし」に見としても平和には深い関心がある。世界的につけ、庄司氏は「主権者の事業としての協同は、19 世紀に産業革命が起こり、イギリス資組合」に見つけている。

本主義が成長する過程で失業や貧困といった

君島氏は、平和学とは「いまここにある暴

深刻な社会問題が生じ、そうした中からイギ力を凝視し、その暴力を克服するために、自リスの協同組合運動が始まっていったようで

分自身の生き方変革し、世界を平和的に変革ある。日本で生協、協同組合といえば賀川豊

するプロジェクトである」と序章で言ってい彦の名がすぐ浮かぶ。彼はキリスト教徒としる。生協はまさにこれを実践し 1995 年、ハーて人格主義の立場から労働運動や農民運動そグ国際司法裁判所から「核兵器は違法である」の他救済運動に活躍し、協同組合運動で活躍という勧告的意見を引き出すにあたり、333

したのは 1920 年ごろからだが、日清戦争後、万を超える世界でもっとも多くの署名を集め労働運動が活発になるとともに早くも各地にたのが日本生協連だった、と高く評価してい生協の前身となる組織ができてきたようだ。

る。

賀川は「営利経済の矛盾を暴力によらないで、さまざまな格差が広がり深刻となり、ワー

民衆のおたがいの助け合いによって解決しよクシェアリングなどの新しい働き方をさぐるう」「愛の心に根ざして団結しなさい。組織を動きもある社会情勢のなかで、相互扶助を理つくりなさい」と訴え、協同組合を推進して念とする生協がこのような講座、出版に寄与いった。

することは意義深いことと思うと同時に、生協の今後の活躍にも期待したい。

ちなみに沖縄の反戦・非暴力の象徴でもあ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆る阿波根昌鴻は、平和運動だけでは足りない、
人々の生活を守る運動もしなくてはいけない、
立している。沖縄の生協ができたのが 1976

『日本はなぜ、「基地」と「原発」を止められないのか』年であるからかなり先駆的な取り組みであっ（矢部宏治、
集英社、
2014

たといえる。

年 10 月）と彼の住む離島・伊江島で 1967 年に生協を設

大畑 豊（NPJ 理事）
巻頭言「世界的規模の民主主義のために」・・・・・・・・・・・・・・・・・（庄司興吉）は近代ヨーロッパが近代民主主

史上最悪ともいえるフ義の基礎をつくったが、民主主義は市民化しクシマ原発事故が起こり、
7

放射能が放出され、現在も 12 万人以上の人々

政治案件は司法の判断に馴染まない（裁判所が自宅に帰れないでいる。どれくらい自分たは判断できない）ということを教わるが、こ

ちが、子どもたちが被曝してしまったかもわ

れは日本独自のもので、米国などにはない理からない。事故に対する責任を誰も取ってい論だそうだ。改めて憲法を見てみれば「最高ない（訴追されていない）。１年以上全国の裁判所は一切の法律命令規則又は処分が憲法

原発が動いていないが電気は足りている。原に適合するかしないかを決定する権限を有す発がないと電気が足りなくなる、と言っている終審裁判所である」（81 条）と書いてある

たのは誰なのか。

ので「統治行為論」がヘンなのは明白。密約

一方、沖縄県では名護市辺野古での新基地を含む安保法体系との矛盾をごまかすための建設に反対する市長が選出され、先月行なわ理論にすぎない。ちなみに日米合同委員会はれた県知事選でも新基地反対の知事が圧倒的「密約製造マシーン」とも言われているそう

多数で選出された。にもかかわらず、政府はだ。

民意をかえりみず新基地建設にひたすら邁進「福島の謎」

する……
『日本はなぜ「基地」と「原発」を止められ原子力に関し、地位協定と同じ働きをしてないのか』と思う人は多いはずだ。本書はこいるのが「日米原子力協定」であり、これもれらの「なぜ？」と「謎」に明確に答えるべ

憲法の上位に位置し、放射性物質については

く資料・公文書をもとに検証している。

各種法令の「適用除外」とされる。専門家に言わせると日本だけで決められるのは電気料金だけだとのこと。民主党政権時の 2012 年、「沖縄の謎―基地と憲法」
この章では、戦後一貫して「日本国憲法の脱原発を進めていたが、前原政調会長が米国上位に安保法体系が位置」していることを示

高官と面会したときに「強い懸念」を表明さす。基地問題と言えば沖縄となるが、実は首れ閣議決定が見送られてしまったことは記憶

都圏上空も米軍の指揮下に入ってしまっていに新しい。京大の小出裕章さんは「原子力協るし、米軍は日本上空をどこでも自由に飛べ、定だけを特別、歴史の流れから切り離すとい

横田・嘉手納・横須賀などの米軍基地経由でうのは、間違いなのであって、日本というこ入国すればビザやパスポートさえ不要で自由の国がサンフランシスコ講和条約で一応、米に動ける――とても独立国とは思えない現実

軍から解放された時からの流れの中で理解すを指摘している。そうした米軍の自由を保るべき」「米国の思惑の枠組みの中で原子力障しているのが安保条約とそれに関する取をやってきた。米国に付き従っている限りはり決めであり、日本の官僚が「忠誠」を誓

一定の自由を与えてやろう、そういう協定」っているのも日本国憲法でなくこの「安保と述べている。協定は 30 年間有効で、次の改法体系」。その具体的内容は「日米地位協

訂は 2018 年。
あまりメディアには取り上げら定」などで決められ、その実施機関が非公開

れないが議論の行方を注目したい。

の「日米合同委員会」に他ならない。確かに「安保村の謎」

その組織図を示されるとこんなに強大な委員会だったのかと思い知らされる。また法律を日本国憲法の制定過程について、ハーグ陸勉強した者なら「統治行為論」つまり高度な戦条約など当時の国際条約も視野にしながら
8詳しく検証し、GHQ が昭和天皇を戦後統治にては人権ではなく人種差別としてしか扱えな利用すべくその「延命」のために制定を急い

いと国連職員から言われたそうだ。確かに沖だのであり、「人間宣言」も天皇を守るため

縄の基地問題について勧告を出したのは国連に GHQ が書かせたもの。
また憲法９条なども、

人種差別撤廃委員会だったのを思うと、府に

日本の憲法を当時の国際基準に合せただけの落ちなくとも納得せざるを得ない。

ことであり、「日本国憲法の真実」というこ長くなってしまったのでこのへんで終わりとでいえば、GHQ が書いて受け入れを強要、ますが、本書の最後の章は「最後の謎―自発

しかしその内容はとてもいいものだった、最的隷従とその歴史的起源」です。

終的な文章表現については多くの人が関わり安全保障については著者との意見の相違は

日米合作、と言えるとしている。

ありますが、「謎」の解明にはたいへん役に立つと思いますので是非ご一読ください。

以上の点は大まかな内容としては各講演やまた本書の著者の『本土の人間は知らない

書物でも目や耳に触れることはあったが、これだけ明確にまとめ物証とともに出されるとが、沖縄の人はみんな知っていること―沖説得力がある。

縄・米軍基地観光ガイド』（書籍情報社）や、本書の特色はさらに国連憲章と戦後日本の企画・編集した「戦後再発見双書」の『本当置かれている状況について検証している点では憲法より大切な「日米地位協定入門」』
（前

はないか。

泊博盛編著、創元社）なども併読されることをお薦めします。

戦後世界の基本的枠組みは 1941 年制定の大西洋憲章にあり、それをもとに国連憲章が最後に『本土の人間は知らない…』にあるつくられた。
国連憲章は正確には連合国憲章、

フィリピンから米軍基地を撤去させたときのつまり「第二次大戦における戦勝国連合」で議員の発言を引用します。

あり、日本はあいかわらず「敵国」のままに「いかなる国においても外国軍が存在するとなっている。敵国は形式的には 7 カ国あった

いうことは異常な状態である。もし植民地主が、実質的には日独の 2 カ国。しかしドイツ

義になれきった人たちのように、価値でなく、

はすでに「敵国」ではなくなっているのにな

損得で判断するようになってしまうと、正し

ぜ日本だけ敵国状態のままなのか？そしてそいことをするというときというのは決して訪れは何を意味するのか……なかには「そんなれることはないだろう」

バカな」と思ってしまうこともあるが、国際「在比米軍基地を閉鎖することこそ、フィリ

法上は、
世界から日本を見る目はそうなのか。

ピンにとってもアメリカにとっても、両者の府に落ちないのは、憲章では敵国には憲章よ

関係にとっても、真の長期的利益であること

りもその国に対してなされた戦後処理が優先を理解すべきだ。われわれはまさに真の永続され憲章の原則（人権尊重など）は適用され的アメリカとの友好関係を望むがゆえに、基ない、という点である。戦後処理とはつまり地撤去を望む」

講和条約である。
本書によれば、だから原発事故に関しては
国連人権理事会が専門家を派遣し日本政府に対し勧告も出したが、沖縄の基地問題に関し
9沖縄人、日本人

それが図らずも公開の遺言に。このスピー

安藤博

チによってあまりにも有名になった「弾は・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

まだ一発残っとるがよ」の殺し文句は、映米軍基地の重圧下にある沖縄は、原発事画『仁義なき戦い』（１９７３年公開）の

故で住む場所を奪われている福島ととも終わりに広島ヤクザに扮する文太が悪玉に、日本政府の不当な仕打ちに苦しむ暴力に放った一言。それを、日本政府のカネと現場です。圧倒的自民党天下のダメ押しに脅しに屈して「沖縄を裏切り、公約を反故終わった総選挙でしたが、沖縄ははっきりにして辺野古を売り渡した」対立候補の仲

違う結果が出ました。沖縄全ての小選挙区

井真弘多知事に突きつけたのです。

で、「辺野古基地反対」を謳った反自民候
補が自民党の現職候補を破ったのです。昨年 11 月知事選に続いて本土日本の言いなりにはならないという意志を、あからさまにしました。
知事選の翁長候補応援で、千葉県市川市の自宅を二週間ほど留守にして沖縄に出向きました。毎晩の泡盛で沖縄の人びととの強い共感を得る一方で、本土日本との深いギャップを思い知らされることにもな

名護市辺野古の米海兵隊キャンプ・シ

りました。

ュワブフェンスのポスター。

・文太の遺言文太の「一発」の標的はしかし、“沖縄沖縄県知事選を制した翁長雄志氏は、那の裏切り者”に止まらず、その背後にある

覇市長を４期務め、自民党沖縄県連の幹事者、つまり沖縄を裏切り踏みつけにし続け長だったこともあるれっきとした保守政てきた日本の政府、もっと言えば「日本」治家です。この選挙ではっきり表に出た対でしょう。この「一発」が、そして総選挙

立は、従来の保守対革新ではなく沖縄対本の沖縄が、わたしたち日本に突きつけてい土日本でした。

るものは何か。

翁長陣営が沖縄県知事選の口火を切った 11 月１日の那覇市セルラースタジアム

痛快きわまりない「一発」でしたが、こ集会には、意外なひとがやってきました。

の一発は知事就任とともに翁長氏に跳ね死期の迫っていた身体を押してかけつた

返ってきます、世界一危険な軍事基地とさ

菅原文太さんです。一万人の参加者を前にれる普天間をどうするかです。仲井真氏は、一語一語を噛みしめるように語りかけた、

辺野古埋め立て承認の見返りのように、何10の当てもなく「５年後閉鎖」と言いました。

れた沖縄県民の「辺野古 No!」を米政府関翁長氏は選挙戦で「辺野古埋め立て阻止が係者に直接訴えようとしています。

普天間解決の早道」と。それだけでは、当こうした訴えが実を結ぶかどうかは、てのない点で仲井真氏と変わりません。

「米軍基地に依存しなくてもやっていける」ことが確かなものと考えられて「新基悪い前例があります、具体的手立てを欠地 No!」がオール沖縄の訴えとなっていく

いたまま「国外、少なくとも県外」を謳っかどうかで決まります。翁長新知事は「アて自民党と官僚につぶされた鳩山民主党

ジアの成長力を沖縄に結びつける」ことに政権です。その轍を踏むことのないよう、

沖縄経済の活路を求め、近隣アジア諸国と「沖縄の自己決定権」を支える広い範囲のの貿易・投資拡大を進めようとしています。

市民支援が必要です。知事選得票を超えて、・差別が促す「沖縄自立」

自民、安倍支持者たちにも支持を広げてい
かねば、米国に辺野古への基地移転を断念

知事選の翁長候補応援で、私は千葉県市させるとともに、普天間の海兵師団を自国

川市の自宅を二週間ほど留守にして沖縄に引き取るまでの決断をさせることは到に出向きましたが、沖縄に来たときには既底できません。

に「翁長圧勝」が地元紙で報じられたりしていました。11 月 16 日の投票日当日、開文太演説の真髄は、「沖縄の風土も、本票開始の午後８時になった直後に、テレビ

土の風土も、海も山も空気も風も、すべて

は「翁長当選確実」を流しました。これを国家のものではありません。そこに住んで「ゼロ当確」というのだそうです。

いる人たちのものです」。「そこに住む人

投票日の一週間くらい前に、「解散」の間」の思いこそ、翁長氏が自ら案出した選声を居候していた読谷村で聞きました。応

挙スローガン「誇りある豊かさ」の根っこ

援に来た翁長候補の「圧勝」予想に気をよにあるものでしょう。「誇りある豊かさ」

くしていたためもあって、「これはオナガを、沖縄の現実に即していえば「日本政府解散だ！」と言ってみたりしたものです。

のカネにつられて米軍基地の新設をさせ

吉田ワンマンは「バカヤロウ解散」、小泉

たりはしない、基地に頼らずに地域経済をが「郵政解散」なら、安倍は、自分の政権自立させる」ことです。

が推す仲井真の惨敗ショックを解散風で吹き飛ばすことを企んだのだと。

沖縄の「人間の安全保障」を侵す基地の重圧に強く関わっているのが日本政府のところが、同じ読谷村の住民で辺野古の「米海兵隊引き止め」である以上、日本政

キャンプ・シュワブ前テントの座り込みな府を経由して「普天間閉鎖」を訴えることどに同行する元学校の先生が言いました、

は無意味かもしれません。翁長氏は近々ワ「本土では沖縄のこと、そんなに考えてく

シントンに出向き、知事選ではっきり示されるのかしら？」。

11いうべき虚報・捏造で言論機関としての権威を失墜しているのに対して、『日経』は経済記事だけでなく政治・外交ニュースでも、米国紙”Wallstreet

Journal”のような評価を政界・経済界では得ています。
新聞紙面に表れた沖縄と本土のギャッ
プには、次の例もあります。
辺野古埋め立て阻止に懸命の地元反対
勢力は、仲井真知事が辺野古埋め立てを承認してしまったあとの“関門”として、埋め立て工法の変更３件の申請に対する県

キャンプ・シュワブのフェンス前で修学

当局の出方を注目していました。12 月初め、旅行の中学生がガイドから米軍基地問題の説明を受ける。

仲井真知事がこれを承認したのを、沖縄地

ちょっとした観光ス

元紙は「退任四日前」のやっつけで「反発ポットにもなっていて、タクシーで乗りはさらに強まっている」（『沖縄タイムス』）

付け記念写真を撮っていく観光客がと一面トップ。これに対して『朝日』『日次々にやってくる。

経』はともに、あまり眼につかないページの３段。工事現場と本土との距離の差が表帰京して開票日翌日 11 月 17 日の新聞を見れたといえばそれまでですが、それ以上に、返えしたりしているうちに、「安倍さんは米軍基地の重圧を沖縄に差別的にかけ続『オナガ解散』を企むほどには『沖縄』のけていることに対する本土マスコミの感ことを考えてはいないのではないか」と思度の鈍さが感じられます。辺野古基地新設

うようになりました。沖縄地元紙が翁長勝は沖縄の一地域の問題に止まるものでは利を一面全段抜きで祝い、『朝日』は一面ないはずなのに、基地の重圧にさらされる

トップであるのに対して、『日経』は一面

現地の人びとと遠く日本本土に暮らす者の中ほどに４段。特に小さいとまでは言えとの差が、他愛ないほどに出ていると言わなくとも、地味な扱いです。そしてその地ざるを得ません。

味な扱いは、解散とかそれに関連する政局
ニュースに押し下げられた結果ではあり「日本人はいったいどうして・・・」―

ません。この日の『日経』一面でトップに

選挙戦応援で短いながら沖縄に暮らし沖なっているのは、東レがボーイングから

縄のひとびとと行動を共にしている間に、「炭素繊維１兆円受注」と言う純然たる経「日本人は」「日本は」と言う言葉にたび済記事。「所詮、経済新聞だ」というなか

たび接しました。この言葉には「もはや『日れ。『朝日』が日本のマスコミ史上最悪と本人』ではありたくない、日本を離れて『沖12縄人』として自立したい」という思いが込だけでなくわたしたち市民みんなへの呼められています。他ならぬ翁長氏が「日本びかけでもあるでしょう。それは、戦争をの皆さん」と、沖縄人としての立場を鮮明しないでいいような、することが出来ないにして語るのを聞いたことがあります。沖ような安全保障環境を積極的に作ってい縄全 41 市町村の首長ら代表者が 2013 年 1

こうとする、本来の意味の「積極的平和主

月 27 日に東京・日比谷野外音楽堂で「東義」につながることです。安倍首相は、そ京集会」を開催し、「オスプレイの沖縄配

れを軍事に偏した「主義」に作り替え、挙備の即時撤回などを要求する」建白書を採

句は（自分自身や、外務官僚、「国際政治択した時です。当時那覇市長だった翁長氏

学専門」を名乗る御用学者たちではなく）は「日本の皆さん、間違えないでいただき

日本の若者が外地で殺し殺される戦争にたい。沖縄が日本に依存していると言われ駆り出されるようになる集団的自衛権行るが、そうではない、依存しているのは日使の容認を閣議決定してしまいました。こ本の方です」と強い調子で訴えました。

うしたやりたい放題にわたしたち市民は「積極的」に対抗しなければなりません。

「建白書」には、危険なオスプレイの沖縄配備に関して「沖縄県民に対する『差別』以外なにものでもない」と、「差別」とい文太の「もう一発」が、また総選挙の沖う言葉がはっきり出ています。沖縄のひと

縄が、わたしたち日本に突きつけているのびとにとっては、「米国による琉球諸島のは、要するに沖縄に対する差別です。

軍事占領の継続を望む」と米占領軍に伝え

米軍基地を差別的に沖縄に押し付けてたとされる 1947 年のいわゆる「天皇メッ

きたのに加えて辺野古に新たな基地を作セージ」にさかのぼる屈辱です。

り、沖縄にひとびとへの差別をさらに加え・アジアとの連帯ることを、日本の選挙民多数は自らの恥と文太遺言はさらに、沖縄のなかだけではしていません。安倍さんがしていること「沖縄自立」を叫ぶのではなく、「アメリは、独裁者の独走ではないのです。総選挙

カにも、良心厚い人々はいます。中国にもで、日本の選挙民は、衆議院の改憲発議がいる。韓国にもいる。国が違え、同じ人間可能となる三分の二以上の議席を安倍さだ。みな、手を結び合おうよ」と呼びかけんに与えました。小選挙区の全てで敗れでています。こうした連帯が沖縄の自己決定敗れた沖縄でさえ、自民党は全てが比例での基盤となるよう、「沖縄」を中国、朝鮮

復活当選する票を得ています。

半島などの市民団体ネットワークにつな
軍事基地押し付けの差別を上乗せする

げることに、私も努めてみようと思っていような安全保障政策に関わる歪んだ政治ます。

状況を助長しているのは「居丈高になった
中国」に対する反発、「北朝鮮の脅威」で「手を結び合おうよ」はもちろん、沖縄

13

しょう。「反発」「脅威」が「抑止力強化」

手を結んだ。沖縄の人々を裏切り、公約をに対する野放しの支持につながってしま

反故にして、辺野古を売り渡した。

わないよう、近隣の中国、朝鮮半島の人び

古い映画だけど「仁義なき戦い」、仁義とと「手を結び合う」ことが、沖縄への差なき戦いの裏切り者の山守、映画の最後で、別を正していくための、私たち市民の務め「山守さん、弾はまだ残っとるがよ。一発であろうと思います。

残っとるがよ」というセリフをぶつけた。
その伝でいくと、「仲井真さん、弾はまだ一発残っとるがよ」と、ぶつけてやりたい
沖縄の風土も、本土の風土も、海も山も
空気も風も、すべて国家のものではありません。そこに住んでいる人たちのものです。
辺野古もしかり。勝手に他国へ売り飛ばさないでくれ。
まあそうは言っても、アメリカにも、良心厚い人々はいます。中国にもいる。

辺野古埋め立て工事に対する海上抗議行動

韓国にもいる。その良心ある人々は、国が用のモーターボートが、全国のキリスト教関

違えど同じ人間だ。みな、手を結び合おう

係者等の 寄金で 2014 年 11 月初めに進水、よ。

「不屈」と命名された。

翁長さんはきっと、そのことを、実行してくれると信じてる。今日来てるみなさんも、

注１:菅原文太さんが行ったスピーチ要旨

そのことを、肝に銘じて実行してください。
それができない人は、沖縄から、日本から、

今日は自分から立候補して、ピッチャー

去ってもらおう！

交代、知事交代、ということで押し掛けて
きました。

注２

プロでない私が言うんだから、あてにな

沖縄全 41 市町村の首長による東京

集会「建白書」（2013 年 1 月 27 日）

るのかならないのか分かりませんけど、政沖縄全 41 市町村の首長ら代表者は、2012

治の役割はふたつあります。一つは、国民

年 1 月 28 日、安倍晋三首相と首相官邸でを飢えさせないこと、安全な食べ物を食べ面談し、米軍普天間飛行場（宜野湾市）へさせること。もう一つは、これが最も大事の MV22 輸送機オスプレイの配備撤回と同です。絶対に戦争をしないこと！

飛行場の県内移設断念など基地負担の軽

仲井真知事は、まさに戦争が起こるこ減を政府に求める「建白書」を手渡した。

と、起きること、戦争をすることを前提に建白書では、開発段階から事故を繰り返

沖縄を考えていた。今、最も危険な政権としている危険なオスプレイ配備は、沖縄県

14民に対する「差別」と指摘。本土復帰 40ては、騒音に対する住民への考慮などによ年になっても、「沖縄で米軍はいまだ占領り訓練が中止されている。

地でもあるかのごとく振る舞い、日本のあ沖縄ではすでに、配備された 10 月から

り方が問われている」と、以下の通り訴え

11 月の 2 カ月間の県・市町村による監視にている。

おいて 300 件超の安全確保違反が目視されている。日米合意は早くも破綻しているとわれわれは、2012 年 9 月 9 日、日米両政

言わざるを得ない。

府による垂直離着陸輸送機 MV22 オスプレイの強行配備に対し、怒りを込めて抗議し、その上、普天間基地に今年７月までに米その撤回を求めるため、10 万余の県民が結軍計画による残り 12 機の配備を行い、さ集して「オスプレイ配備に反対する沖縄県

らには 2014 年から 2016 年にかけて米空軍民大会」を開催した。

嘉手納基地に特殊作戦用離着陸輸送機
CV22 オスプレイの配備が明らかになった。

にもかかわらず、日米両政府は、沖縄県言語道断である。

民の総意を踏みにじり、県民大会からわず

オスプレイが沖縄に配備された昨年は、かひと月もたたない 10 月 1 日、オスプレ

いみじくも祖国日本に復帰して 40 年目とイを強行配備した。
沖縄は、米軍基地の存在ゆえに幾多の基いう節目の年であった。古来琉球から息づ

地被害をこうむり、1972 年の復帰後だけでく歴史、文化を継承しつつも、また私たちも、米軍人等の刑法犯罪件数が 6 千件近くは日本の一員としてこの国の発展を共にに上る。

願ってもきた。
この復帰 40 年目の沖縄で、米軍はいま

沖縄県民は、米軍による事件・事故、騒音被害が後を絶たない状況であることをだ占領地でもあるかのごとく傍若無人に機会あるごとに申し上げ、政府も熟知して振る舞っている。国民主権国家日本のありいるはずである。

方が問われている。

とくに米軍普天間飛行場は市街地の真ん中に居座り続け、県民の生命・財産を脅安倍晋三内閣総理大臣殿。

かしている世界一危険な飛行場であり、日沖縄の実情をいま一度見つめていただ

米両政府もそのことを認識しているはず

きたい。沖縄県民総意の米軍基地からのである。

「負担軽減」を実行していただきたい。

このような危険な飛行場に、開発段階か

以下、オスプレイ配備に反対する沖縄県

ら事故を繰り返し、多数にのぼる死者をだ民大会実行委員会、沖縄県議会、沖縄県市

している危険なオスプレイを配備するこ

町村関係４団体、市町村、市町村議会の連とは、沖縄県民に対する「差別」以外なに名において建白書を提出致します。
1．オスプレイの配備を直ちに撤回する

ものでもない。現に米本国やハワイにおいこと。および今年 7 月までに配備されると15

夢を追い求めて旅は続く・・・

している 12 機の配備を中止すること。まJeya

た嘉手納基地への特殊作戦用垂直離着陸

Murugan

輸送機 CV22 オスプレイの配備計画を直ち（ICU ロータリー平和センター修士コに撤回すること。

ース在学、前 NP フィリピン暫定代表）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2．米軍普天間基地を閉鎖・撤去し、県

1.

内移設を断念すること。

今年 8 月 4 日、成田空港に到着した。

初めての日本訪問である。10 年以上も中断
注３ 天皇メッセージ

していた大学院での学びを再開するため

沖縄公文書館が米国国立公文書館からである。幸いにも国際ロータリー基金より収集、2009 年 3 月 25 日に公開した文書。

奨学金が与えられ、2016 年 11 月まで 2 年

1947 年 9 月、米国による沖縄の軍事占領に

間、ICU で「平和学、公共政策、社会調査

関して、宮内庁御用掛の寺崎英成を通じて研究」を学ぶことになった。到着してまずシーボルト連合国最高司令官政治顧問に驚いたのは手軽に飲み物を買える自動販

伝えられた天皇の見解をまとめたメモで売機、そしてトイレットが‘清潔’でかつある。

‘美しい’ことであった。頭に浮かんだの

内容は概ね以下の通り。

は‘平和と開発’、‘平和維持と平和構築’（１）米国による琉球諸島の軍事占領の継これらを包摂した言葉/概念を創りだせな続を望む。

いかという思いであり、その想いでフィリ（２）上記（１）の占領は、日本の主権をピンのミンダナオから丸一日の長旅の疲残したままで長期租借によるべき。

れも癒された。

（３）上記（１）の手続は、米国と日本の二国間条約によるべき。

2. 戦後設立された ICU の 3 つの建学の精メモによると、天皇は米国による沖縄占神、国際性・キリスト教の真理・自由な学

領は日米双方に利し、共産主義勢力の影響問の追及には全く同感であり,これらはを懸念する日本国民の賛同も得られるな

ICU のキャンパスと調和がとれていると思

どとしている。

う。私はキャンパス内の学生寮に寄宿してこの外交文書を米政府が機密解除したいるが、学びには最適の環境であり、キャのは、沖縄「復帰」後 7 年目。日の丸を掲

ンパス内での生活は様々なふれあいの場

げて島ぐるみで「本土復帰運動」をした沖をつくる。周辺を取り囲む環境とのふれあ

縄県民は騒然とした。

い、自然とその静けさとのふれあいも生じる。木々も語りかける。木々に近づいてその息吹や語りかけを聞くこともできる。最◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

高の経験は‘我々’人間についての理解をより豊かにしてくれることである。

16

られる。そして、報告書は公開されること

最近、桜の木とスリランカに関する次のiが重要であると思う。

ような詩を作った。

【タイトル】“Autumn leaves”“On 27 November 2014.

4.フィリピンでの活動について

Before the darkness; silent;

スリランカでの NP との協働を通じて NP

I hear the sound of falling leaves.

の理念と行動に賛同し、2006 年にケニヤでEverywhere fallen yellow leaves under

行われた NP コア・トレーニングに参加しCherry trees.

た 。 2008 年 １ 月 、 ICP （ international

The Cherry trees mourn; silently,

Civilian peace keeper）として NP フィリ

Remembering faceless

ピンに派遣され、最初の勤務地は誘拐で評判のスールー諸島のホロ島であったiii。以- fallen defenders in Sri Lanka.”

後、2014 年 7 月までミンダナオの各地で勤
3.NP スリランカとの協働について務し、最後はフィリピン代表代行を務めた。

スリランカ東部地域で、NP のパートナー

NP はミンダナオの活動を通して大いに名として NP スリランカと緊密に連携しなが声を高めた。フィリピン政府とモロイスラ

ら活動した。NP の介入によって多くの人々

ム解放戦線（MILF）両者から和平活動へのの命が救われ、殺戮や少年兵の徴発が防止参加を求められ、NP 固有の平和維持活動にされた。NP・日本の積極的な貢献に感謝し加え、国際監視団と共に 2014 年 3 月の“包ている。

括的和平合意”の調印に至るまでに大きなNP の時期尚早のスリランカからの撤退役割を果たした。2009 年からの EU の資金

は、地域のパートナー（複数）を大いに失援助は NP フィリピンの活動に大きな支え

望させ、NP ローカルスタッフは国際的支援となった。私も大統領官邸における調印式から見放されたii。スリランカ政府の国際に参加できたことは大変光栄と思ってい組織への嫌がらせは 2006 年から始まり、るiv。

2009 年の内戦の終結を前にしてすべての国際組織が国内から排除されたためであ

5.NP の活動分野についてる。2009 年 5 月の最後の戦闘に関する証言

・・・peacemaking 平和創造活動、peaceはない。死亡者は４万人とも言われ、二つ

keeping 平和維持活動、peacebuiling 平和の政党（団体）は人権侵害で非難されてい構築活動との関連で・・・る。

市民平和維持活動とその主要な手法はNP スリランカ・プロジェクトの最終評価

依然として有効であるが、長期化した紛争

報告書が出される予定とのことだが、報告においてはより有効で包括的な保護が必書（第３者による）には何が問題であった要とされる。国連は世界政府ではないし、かについて信頼できる詳細な調査が求め国連を非難するのは国連システムの理解17

不足である。現在、国連は転換期にある。

提携に重点を置き過ぎている。各地域は明国連の平和維持活動は国連加盟国の更な確な執行ガイドラインの下、物理的実質的る支援が必要であるが、加盟国は使命を果に連携するべきである。

たすための熱意を欠き、非効率になってい
7.私のこれからの課題

る。
NP はハーグ平和会議 100 周年の記念の時

・私の将来はスリランカにある。スリラン

からスタートし、ルワンダの悲劇は、国連

カはかっての良き日々（多民族間の調和との代案として或いは一部地域ではブルー

共生の国）に戻るために支援を必要としてヘルメットの補完として独立した機動性いる。スリランカの問題は三つの民族間ののある平和維持メカニズムをスタートさ

衝突にあるのではない。主たる問題は中央せた。1999 年にスタートした NP は過去 10

政界の権力闘争にある。権力闘争が民族闘年間に成し遂げた平和維持活動と声なき争に形を変え或いは中央と地方との戦い

人々の保護の成果を批判的に分析する必に変えられた。

要がある。もし NP が過去に学び将来の挑・1948 年の独立後、スリランカの南部はコ戦に対応できるような転換がなされれば、ロンボ中央政府に対し反乱を起こした。最NP の将来は大いに期待できると思う。

後の植民地支配者であった英国は、自分達の利益を守るため民族間闘争の継続とい6.NP は組織、運営システムの現状をよくう後遺症を残した。インドとの関係と鬱積注視する必要があると私は考える。私は次した不満が脆弱な雰囲気に火をつけ、1970vのような提案をしたい 。

代後半から 80 年代にかけてスリランカは・地域のパートナーと協働するフィールドパラダイスを喪失していきアジアにおけ拠点（周辺ユニット）への権限移譲と分権るもう一つの戦場となった。

化（NP 本部中心ではなく地域中心）

・今、スリランカは支援を必要としている。

・内向きから外向きへ（ヨーロッパやアジ

忘れ去るべき過去がある。痛ましい深い悲アで新たな冷戦構造への対応）

しみは永遠に続くであろう。幾度もの戦争

・NP は平和維持活動と平和構築活動を併せ

は憎しみの種を蒔き、その度に被災者に深持つ必要がある。平和維持は平和構築を伴い苦しみを与えた。百万人以上のスリランなって完結する。

カ人が国外に去り、安全に帰国できる日を・NP は三つの地域にフォーカスして戦略計待ち望んでいる。スリランカは転換期にあ画を考えださなければならない：アフリカ、り国民は道を模索中である。過去の記憶とアジア、ヨーロッパ地域。各地域はそれぞ

戦いながら再び結びつくことを探っていれの地域のニーズに合ったシステムの採る；新しい生活に向かっての歩みは数十年

用 と 運 営 が 必 要 。 NP

かかるであろう。しかし、この方向への出

本 部 (NP

発は不可欠である。

International)は国連諸機関との戦略的18

・私は、 “悲しみの地図づくり：スリラ
リランカ・プロジェクト評価報告書の重要性を強調している。Christine Schweitzer（NP）による 114 頁の報告書は 2012 年 9月ウエブ上に掲載済。尚、戦術的な対応しかできなかったことの一つの要因は、8 年間のプロジェクト期間中責任者（Country
Director）が 11 人も替わったことが挙げられると思う。
iii
2009 年、スールー諸島のバジラン島で
ICP メンバー、ウマル・ジャリール氏誘拐事件。111 日後に解放
iv 長年,EU のアジア関係を担当したフィリ
ピン在住の Mike San Agustin McCrea が今
回新しい役員に選出され副議長を務めることになった。
v Jeya の意見はとても書きものでは十分に意を尽くせない。Jeya 自身、別途 NPJ と話し合う機会を持ちたいと言っている。ただし、NPJ のスリランカ・プロジェクトを通じ、また、フィールドで活躍された大島みどりさん、徳留由美さんの経験を通して、本部とフィールド、更にはフィールドにおいても本部と拠点間の権限の問題、意思疎通の問題が存在したことは事実である。フィールド責任者を経験した者の意見として率直に耳を傾ける必要があるのではな
いかと思う。
尚、スリランカは内戦が終結し復興の段階にあり Jeya 自身、将来平和構築のための基礎づくりに進もうとしているので、特に平和維持と平和構築のシームレスな分野があればよいとの思いが強いのではないかと思う。

ンカの頁”に寄稿している。これは戦争のインパクトの深さを知るために痛ましい過去を紹介するもの。これは平和と和解のために必要なものです。正直に書くことは難しい。しかし、そのことに直面しなければならない。最終ドラフトは 2015 年 6 月
末に完成するでしょう。私は三つの民族の100 の物語を書く予定です。これは将来への大きな貢献になるでしょう。
・先日、NPJ の支援によって栃木県にある
アジア学院を訪問しました。スリランカで農家の人々との協働にたいへん刺激を受けました。激戦地であったワニ（Wanni：
スリランカ北部）では、平和構築が有効に行われるために人びとを結びつけるもの（センター）が必要です。約 10 エーカーの土地と農業指導者たちが整えられようとしています。私にはやることが沢山あります。
最後に色々と支援いただいた NPJ に感謝し、今後も私達の夢の実現のためにご協力をお願いいたします。

i

ICU では 8 月中、日本語に関する集中学習があり、日本の社会、文化等の学びもあった。Jeya は和歌に大変興味を持ったようである。
ii
NP スリランカが政府と緊張関係が増した時、安藤博氏が懸念していた点である。
当事者のスリランカ人の証言として受け止める必要があろう。Jeya の言いたいこと
は 2005 年 11 月の大統領選挙（ラジャパク
サ大統領の勝利）前後からスリランカの政
治情勢の変化に対応して NP が戦略的に対応しなかった（出来なかった）ことで、NPの対応は戦術的であった、その意味で、ス

ICU のクラスメイトと最後部右より二人目が Jeya Murugan

19NP の概況

大橋祐治

・・・統治機構改革後の現状と 2013 年 1 月～2014 年 6 月事業報告より・・・
NP のサイトから、NP のトップマネッジメントと執行部門のメンバーを紹介し、また、「2013 年 1 月～2014 年 6 月事業報告」からの活動の概要をご説明します。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１．NP 活動概要（2014 年 6 月現在）
①活動所在地：米国事務所（ミネアポリス他）、欧州事務所（ブラッセル）、
南スーダン、南コーカサス、ミャンマー、フィリピン②要

員：フィールド：189 人（インターナショナル 59％、ローカル 41％）
本部スタッフ：13 人（ミネアポリス/ブラッセル）合計：202 人
性別：男 53％、女 47％③収入と支出：（2013 年 1 月～2014 年 6 月までの合計の比率）
収入：政府：21％ 国連機関：38％ EU：19％ →小計 78％
その他多国籍関係寄付：8％ 基金、企業、個人：14％
支出：南スーダン：55％ フィリピン：25％ 南コーカサス：2％
ミャンマー：2％ 欧州事務所：7％ 米国事務所：9％④フィールド：・南スーダン：南スーダンで最も顕著な活動をしている INGO であり、NP の最大プロジェ
クトとなっている。25 か国、135 名の要員を擁し、全国 13 拠点で活動。8 月には事務局
長 Doris Mariani が新任役員 Mukesh Kapila とドキュメンタリー・カメラマン、ジャーナリストを同伴して訪問。未だに 150 万人以上が難民となっている。
・フィリピン：今年 3 月調印のバンサモロ包括和平協定以降大きな軍事衝突なし。地方では主として土地を巡る原住民間の衝突あり、NP は信頼された調停者として地道に活動中。
・ミャンマー：数多くの地域で少数民族との停戦合意の実質化が課題であるが、EU の支援によりモン州（南端）とチン州（ミャンマーの西部、インド、バングラデシュと接する）
で 18 ヵ月間の停戦監視に関する活動（ワークショップ）を継続中。
２．NP トップマネッジメントと執行部門のメンバー紹介：次頁以下参照
３．NPA（NP ALLIANCE）について
・2 本年初頭の統治機構改革に関する総会において NPA の大枠が決定され、NPA に関するワーキング・グループが立ちあがった。現在、90 名（日本から君島、メリ、大橋の 3 名）のメンバーがウエブ上に登録されている。6 月のサラエボ平和イベント参加の NPA メン
バーによる検討後あまり進展がないようである。有給のパートタイムを採用する提案があるが、メンバーの会費が決まってない状況で財源の問題と絡まっている。欧州のメンバー中心に素案を作成、ワーキング・グループに諮るのが良いと思う。
20

新体制のトップマネッジメント：NP 役員メンバーを紹介します。
Adele Lennig ミネソタ、米、
議長：MO 代表：IGC メンバー
・米国 NP 支部連合所属 ・金融関係会社の役員
・統治機構改革プロジェクトに参画

Outi Arajärvi

ライプチッヒ、独総務（Secretary）：MO 代表：IGC メンバー
・ドイツの NP2 団体に所属
・ライプチッヒ大学科学関係
・移住政策、国際間交流、紛争解決分野
Eric Bachman 米国
財務：MO 代表：IGC メンバー
・IGC 国際代表 ・IT の専門家でもある
・独に 36 年間滞在。欧州を中心にバルカンなど紛争解決
MO 代表：IGC メンバー 東エルサレム
・MEND 代表（NPMO）
・Bir Zeit 大学で教鞭 哲学・文化領域
・パレスチナの草の根平和活動家

Alessandro Rossi ブラッセル
渉外（欧州・国連関係資金調達）：MO 代表
・NP 欧州地域コーデネータ ー（2004～2011）
・EU 政府、政府機関、国連機関プロジェクト資金調達

Mike San Agustin McCrea フィリピン
副議長：新任（2014 年 9 月）
＊過去の経歴（統治機構改革プロジェクトに参画）

・EC 危機対応企画官（主として南アジア、東南アジア担当）
・EC で主としてアジア地域担当（バングラデシュ、パキスタン、イエーメン他）
・NP フィリピンに貢献（資金調達ほか）

21

MichaelA. Freedman 米国：新任（2014 年 9 月）
・公認会計士事務所代表
・４０年以上の政府機関、,NGO の経理・監査業務
・NGO の財務マネッジメントのコンサルタントにも従事
HENRY C. THUMANN ワシントン、米：新任（2014 年 9 月）
＊法律事務所共同代表（ワシントン、カリフォルニア）・アメリカ弁護士会理事
・NP の長年の支持者
Mukesh Kapila 英国：新任（2014 年 9 月）
・マンチェスター大学教授（世界規模の公衆衛生問題、人道支援）
・国際赤十字・赤新月社連盟事務次長
・英国政府、国連関連でアフガニスタン、南スーダン特別顧問
Rolf Carriere フランス
：新任（2014 年 9 月）
・2005 年より NP 上級顧問
・FAO,UNICEF、世銀（1971～2005）勤務、主としてアジア
・ブータン、バングラデシュ、インドネシア UNICEF 代表

Oliver Rizzi Carlson スイス
広報：新任（2014 年 9 月）

・平和教育関係雑誌の編集長
・国連の若者対象の平和教育に従事

注記：
1.

地名・国名は居住地を示す。MO からは 5 名、専門分野から 6 名、合計 11 名の役員

2.

役員会は主としてテレカンファレンスによるとあります。

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新体制の執行部門：NP シニアースタッフを紹介します。
Doris Mariani

Chief Executive Officer

エストニア

・米国政府高官として、アフリカで国連平和維持部門、民間機関、欧米・アフリカ諸国の軍並びに市民社会と協働して平和維持活動に従事
・欧州と米国拠点に活動
・長年、市民と軍隊の協働の場で活躍
Atif Hameed

Director of Programmes

パキスタン・フィールド・プロジェクト統括・パキスタンで 13 年間 NGO に従事
・2004 年 3 月～NP スリランカ東部地域でフィールド・ワーカー活動
・NP フィリピン・プロジェクトの調査から従事し、2007～2012 年、NP フィリ
ピン代表（Country Director）
Mel Duncan

Director of Advocacy and Outreach

ミネソタ、米国

・政府、国連、市民社会などへの NP の浸透：公の場で NP の活動について発言し NP への支援・支持取り付けに奔走
・NP 共同設立者：1999 年ハーグ平和宣言で David Hartsough と会い NP
設立に向けて始動
・設立当初の執行部門責任者
Tiffany Easthom

Country Director, South Sudan

カナダ

・人間の安全保障、平和構築分野の修士取得（ローズ大学、カナダ）
・ウガンダでの平和構築フィールド活動を経て PBI インドネシア代表
・2009 年、NP スリランカの最後の代表後、現職
Paul FraleighCountry Director, Philippines

・政治学、ジャーナリズム専攻（修士：ヴィクトリア大学）
・国際 NGO メンバーとして南アフリカ、ガーナなどで要員訓練に従事
・2010 年、NP フィリピンで 2.5 年、その後南スーダンでフィールド・ワーカ
ーとして活躍、・NP ミャンマー・プロジェクトの立ち上げ後、現職
Shadab Mansoori

Country Director, Myanmar

・人権分野専攻（修士：ロンドンスクール・オブ・エコノミクス）
・毛沢東主義者の影響を受けたインドの地域でコミュニティの啓発活動に従事
・2010 年 5 月～2012 年 10 月、NP フィリピンのフィールド活動後、現職

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非暴力平和隊の理念と活動に賛同・支援してくださる個人および団体を会員として募集
し しています。入会のお申込みは、郵便振替、銀行振込、非暴力平和隊･日本のウェブ
サイトの入会申込ページをご利用くださいますようお願いいたします。
❂正会員（議決権あり）❂賛助会員（議決権なし）
・ 一般個人：１０,０００円
・ 一般個人：５０００円（１口）
・ 学生個人：３０００円
・ 学生個人：２０００円（１口）* 団体は正会員にはなれません。
・ 団体：１０,０００円（１口）■ 郵便振替：00110‐ 0‐ 462182 加入者名：ＮＰＪ＊通信欄に会員の種類を（賛助会員の場合は口数も）ご明記ください。
銀行振込：三井住友銀行 白山支店 普通 6622651 口座名義：ＮＰＪ代表 大畑豊＊銀行振込をご利用の場合は、お手数ですが電話･ファックス･メールのいずれかを通じて入会希望の旨、ＮＰＪ事務局までご連絡くださいますようお願いいたします。
ウェブサイトからのお申込み：http://np-japan.org/4_todo/todo.htm#member

若者が語る／若者と語る戦争と平和・第３回「3.11 以後の社会運動の可能性」
日
講時：12 月 20 日（土） 14:30-17:00
師：原 民樹さん（一橋大学大学院社会学研究科博士課程院生）

講師の原さんは、大学院で研究をするかたわら、社会運動に積極的にかかわっています。小熊英二編著『原発を止める人々』（文藝春秋、2013）に「デモ現場で聞いた警官の声」という文章を寄稿しています。
会

場：文京区民センター 3D 会議室

03-3814-6731

都営三田線 春日 Ａ２出口 徒歩 2 分、東京メトロ丸の内線 後楽園 ４ｂ出口 徒歩 5 分

司主http://www.cadu-jp.org/notice/bunkyo_city-hall.htm
会：君島東彦（立命館大学教授、NPJ 共同代表）
催：非暴力平和隊・日本（NPJ）０８０－６７４７－４１５７

office@np-japan.org
参加費：無料http://np-japan.org/