東海第二原発

再稼働を止めよう！

老朽化した原発を運転延長？
つくばから直線距離にして月に運 転 開 始㎞の東 海 第 二 原 発は︑2018年年を迎えます︒原発は原則年で廃 炉ですが︑所 有 する
年の運体 住 民の関 心は高 く︑
このよせ んでし た ︒しかし︑各 自 治

意 見 書 を 出 すこと はで き ま

念ながら﹁趣旨採択﹂となり︑原発の再稼動・運転延長申請

候補予定者のうち﹁東海第二ました︒今のところ︑３人の立票 日 が８ 月

海村長です︒県知事選挙の投選
県知事 紙
投票用

るこ と は 現 実 的 に 不 可 能

う な 住 民 の意 思 を 無 視 す るを 認 めない﹂と 明 言 しているょう︒

意 思 を しっか り と 示 し ま し

来 た る 選 挙 で ︑私 た ち の日︵ 日 ︶となりで す︒

こと は 許 さ れ ませ ん ︒︵後日︑のは１人だけです︒

断 するのは 茨 城 県 知 事 と 東

実際に︑再稼働の是非を判しました︒︶

議員有志で要望書を国・県へ提出

茨城大学﹁地域社会と原子

鶴田：現状を変えたいと請願活動やパブリックコメントを出しましたが、市民の願いや声は届きにくい。肝心の審議会等の議論も問題の真相には届かず、情報も出てこない。
もどかしい事ばかりです。

日 本 原 子 力 発 電は

この原 発は︑避 難 計 画が義力﹂調査チームは2016年― そのような活動を通じて、何か問題と感じている事はありますか。

７月30日（日） 14時～

主催：いのち輝くいばらきの会

8.27

鶴田：1999年の取手市で起きた児童虐待事件をきっかけに、弱い者へ暴力が向かうこのような事件が、二度と起きない社会にしなくては…と強く思ったのが始まりでした。
その後、動物愛護の活動につながり、３.11の時には、福島に残されたペットの保護活動もしました。

住民の意思は・・・㎞に茨城県内の原発立地・周辺

朽 化 した 原 子 炉 を 使い続 け― 鶴田さんが現在、主に活動している動物愛護の活動は、どのようなきっかけで始められましたか。

転 延 長 申 請 を し よ う と して

圏 内に約 1 0 0 万 人 が 暮 ら

自 治 体 住 民 を 対 象にアンケいます︒

し︑災害対策本部となる県庁

ー ト 調 査 を 行いました ︒﹁老務 付 け ら れている 半 径まで ㎞という国内では例のない立 地で︑一旦 事 故 が起こるのは非常に危険であると思うか﹂という質問に︑﹁そう思鶴田：すべての命が大切にされ、みんなが安心して暮らせる茨城にしたいと考えています。
安心して生み・育て・老いることができるような社会を実現させたいと思います。

いのち輝くいばらきの会大集会― 東海第2原発の再稼働については、どう考えますか。

れば︑どれ程の被 害となるのか予想もつきません︒

う﹂ ・1 ％ ︑
﹁ど ち らかといえばそ う 思 う﹂ ・0 ％で８っています︒︵地域社会と原子力致命的な欠陥
東海第二原発では︑使用しに関 するアンケート 調 査Ⅶ 結 果― 鶴田さんは、どんな茨城県にしたいとお考えですか。

つくば国際会議場 大ホール

― 市民ネットも同じ思いです。
一緒に県政を変えていきましょう！

割 以 上の住 民 が 危 機 感 を 持ているケーブルがすべて可燃

住 民の不 安を受け︑県 内のの概要より︶

発事故のケーブル火災以降︑各 自 治 体でも 東 海 第 二の運性 ケー ブルです︒福 島 第一原
難 燃 性 ケ ー ブルが 再 稼 働の意 見 書 や 請 願 が次 々と 採 択

転 延 長 を し ないよ う 求 める
しかし︑建 物の内 外に複 雑されています︒
つくば市では︑条件となりました︒に張り巡らされている総延長

2 ６ ６ 5 筆の署 名 を 添 えて

（１）

住宅地に隣接する東海第二原発

1 0 0 0 ㎞ 以 上のケ ー ブル

今後の県政について、意見交換しました!

いのち輝くいばらきへ

鶴田まこみ と変える

鶴田：老朽化した東海第2原発の再稼働や20年の運転延長はもってのほかです。
再稼働に大きな影響力をもっている知事は、地元住民の声を聞き、賢明な判断が必要だと考えています。

18

請願が提出されましたが︑残鶴田まこみさんと1150を︑難燃性ケーブルに交換す「東海第2原発は再稼働してはならない！！」

20

27

65

vol.51

40 40

30

20

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://tsukuba-net.jp

2017年7月22日●選挙はカンパとボランティアで●議員報酬は市民の活動費●議員は原則２期８年で交代

つくば・市民ネットワーク通信
発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

2017年6月議会報告

街も心もバリアフリーに！ 進む 子どものスマホ依存
障害者差別解消法が４年前に制定されましたが、現状は何〈小さな子どもの場合〉も変わっていない、という声が届いています。

「しつけアプリ」や「あやしアプリ」に始まって、知育アプリ何が差別にあたるのか、まだ理解が広がっていません。例えと称した幼児向けゲーム、並行して音楽やアニメなどもスマホば、「視覚障害のある方が盲導犬を理由として入店を拒否されで……とおもちゃ代わりにスマホを与えてしまい、小さな子どた」というのは分かりやすい例ですが、「知的障害のある成人もとスマホの距離がどんどん縮まっています。自制心が芽生えに対して幼児語で話しかけること」が差別になる場合もある、る前にこの刺激的なおもちゃを覚えてしまうと、小さなうちかというのは言われてみないとなかなか分からないことかも知らスマホ依存になってしまうのでは、と心配です。

れません。そこで、以下の取り組みを要望しました。

そこで、赤ちゃん訪問時や１歳半、３歳児検診時などに以下★市民啓発用パンフレットの作成のような働きかけをするように要望しました。

★ヘルプカードの普及促進★啓発リーフの配布（「スマホに子守りをさせないで」等）★しつけアプリ、あやしアプリの使用実態調査

視覚障害・肢体不自由・発達障害……障害者手帳を持ってい・障害者差別解消法〈小学生・中学生の場合〉
仙台市教育委員会と東北大学が連携して行った調査では、備することは、すべての人が暮らしやすい環境になる、という思

７年間７万人のデータ分析から、スマホの利用時間が１時間以いから以下の提案をしました。

上になると学習成績が下がる、と報告されています。ラインはこの制度の導入を求める請願が、全会一致で採択されました！）

一般質問項目

・東海第二原発こともあります。障害がある人にとって暮らしやすい環境を整★合理的配慮の提供を支援する助成制度の導入 （今議会で、小森谷さやか
・スマホやゲームが子どもに与える影響★メディア依存チェックシートの活用る人だけが障害者ではありません。誰でもいずれ高齢になって体力や機能が低下したり、けがや病気で障害のある状態となる

つくば市議会議員
文教福祉委員会？
あやし

さらに深刻な結果でした。つくば市でも実態調査を行うように しつけ？

要望しました。

公園をもっと魅力的な遊び場に！
つくばは公園が多く、魅力の一つですが、一部の公園を除いて、こどもがあまり遊んでいないという現状があります。
市民ネットこども部会でも、これまでの話し合いで、こどもがあまり外で遊んでいないという問題を感じて来ました。

つくば市議会議員
総務委員会

る横 浜市などでは、運営要綱を定めて、こども達はプレーリーダーが見守る中、自分公園で外遊びを可能にするのがプレーパークです。現状ではの責任で自由に遊ぶ、公園で、土を掘ったり、水を流して川を作る、隠れ家を作る、“冒険遊び”をすること

木にロープをかけて

皆川ゆきえ
一般質問項目・市民参加のまちづくり・発達障害児への支援
・待機児童対策・プレーパークの導入ができます。

ターザンごっこ、た

6月議会でプレーパークの有用性について質問したところ、門き火などの遊びは、脇教育長から「こどもの心や、体や、頭脳や、社会性の発達にと禁止または制限されって無くてはならない遊びをパーフェクトに保証する場所」といている遊びです。しう答弁がありました。

かし、公園でプレーこどもの心身の健全な発達のために、プレーパークをつくばパークを実践してい市でも実施できるように運営要綱の調査・検討を提案しました。

2017年6月議会議決結果
つくば・市民会 派 名
議決の結果
ネットワーク（○：賛成、×：反対）
年金を毎月支給に改めることと支給開始年齢の引き上げは実施 不採択しないよう求める請願
東海第二原子力発電所の運転期間の20年延長を行わないよう 趣旨採択求める意見書提出を求める請願

自民つくばクラブ
・新しい風×

統一会派つくば
つくば市民
政清会・民進党の会 政策研究会

筑峰クラブ

創生クラブ 山中はがくれ 八策の会

×

○

○

×

○

○

○

×

×

×

○

○

＊須藤柳沢
高野進

＊小野浜中
山本

＊滝口橋本
山中

＊金子＊鈴木＊高野文×：大久保

×

×：ヘイズ

×：木村清

東海第二原発20年運転延長に反対する意見書をつくば市から国・県へ提出してほしいという請願が、１票差で「趣旨採択」になった。
「趣旨採択」とは「請願の内容は理解できるが、意見書は出さない」。つまり、東海第二原発20年運転延長について反対する意思は分かるが、議会としての意見書は国・県へ出したくないということだ。

新社会党

×

退席：ヘイズ＊小久保、久保谷
各会派の所属議員（敬称略）＊宇野、北口ヘイズ、五頭＊は会派代表 （議員数２8 議長：塩田） 皆川、小森谷
神谷、黒田、長塚

日本共産党

○

○

○

公明党

＊塚本、大久保木村修、木村清

趣旨採択
反対なのか？
賛成なのか？

＊塩田（議長）

では、趣旨採択に賛成した議員は、東海第二原発運転延長に反対なのか、賛成なのか。一体どちらなのか。
この請願は意見書を出してほしいという請願だ。「趣旨採択」にし、一見請願者に寄り添うとみせて意見書は出さないというのは、最も請願者の願いを踏みにじる行為ではないだろうか。
（市民ネットは意見書を出すべきと考え、趣旨採択に反対しました。）（2）2017年6月議会報告

開校へ向け、全力で準備を!

秀峰筑波義務教育学校

つくば市議会議員
市民経済委員会委員長

北口ひとみ
一般質問項目・学園地区市街地振興
・水 守 地 区 のソーラー
シェアリング・秀峰筑波義務教育学校

工事の遅れが問題となっていた秀峰筑波義務教育学校は、6月初旬に行われた教育長の講演会では「何としても子供た来年4月に筑波地区の７つの小学校と２つの中学校が一斉に統ちの安全を守らなければならない。話し合いなら毎晩でも出か合し開校する運びになりました。筑波東中学校区の各小中学けるつもり」との言葉がありました。

校では、今年4月からの開校に向けて準備を進めてきただけに、計画の急浮上、急速で強引な展開、出席者限定で非公開だっ工期遅れの情報隠しの発覚は、教育行政に対する不信感を招たＰＴＡ連絡協議会など、これまでの経験のせいか、地域も保く結果になってしまったのは言うまでもありません。

護者も「今さら意見を言っても…」とあきらめの声が聞かれます。

今議会で、今後の改善について質問しました。教育長からはしかし、教育長も市長も変わり新体制になり、誰でもＰＴＡ「私たちが知り得ている情報はたとえ不利な情報であってもす連絡協議会に出席できるようになっています。子どもたちにはべて公表すること、これからは子どもや市民の都合を最優先し想像できない大きな環境変化です。今一度大人がしっかり予測て事に当たることを職員に繰り返し言ってきたつもり」と答弁

し、通学のこと、学校生活のことをチェックし、安全で快適ながあり、開校へ向けての覚悟が述べられました。

教育環境づくりにむけ準備しましょう！

また、京丹後市で統廃合が進められた折の事例が紹介され、9校の統合にあたり保護者・学校はじめ地域も含めた話し合いが2年間で300回以上重ねられた。秀峰筑波の場合、5年間で36回は少ない旨の答弁がありました。
実際に出来上がった校舎を目前にして、この広さで子どもたちに目が行き届くの？ 慣れないバス通学や体調不良になった時の対応やお迎えはどうなるの？ 雨の日は？ 荒天時は？ など、様々な心配の声を聞いています。

水道料金の改定、いよいよ大詰め…

2015年に上下水道審議会で「38％の値上げが必要」との答申が出たが、あまりに高すぎると市民ネットでは審議会資料等の公開を求め、検証してきた。
新市長は「答申を精査し、今年度半ばに結論を出したい」と明言。5月から行政と議会の勉強会を立ち上げ、検討を行った。その中で 市民ネットは値上げを抑えるため、改良工事の財源を工夫してほしいと提案。これを受け、行政も新たな料金案を準備中です。
市民の納得が得られる改定案になるよう引き続き働きかけていきます。

POST CARD

料金受取人払郵便

1876
差出有効期間平成31年 1 月16日まで
郵便切手はいりません

着実な実現をめざして提案しました！
１．指定管理者制度の改善について
つくば市の指定管理者制度の課題は、透明性の確保、施設の設置目的が果たされているか、行政から現場が遠くなり責任の所在が曖昧、という点である。その解決のために、事業報告の毎年度公表や、施設の管理運営をチェックする評価委員会を設置し、事業評価や苦情対応が市民に見えるようにしてはどうか？
今年度から、職員が施設に出向いて労働環境も含めたモニタリングチェックを開始。また指定管理者が更に下請けに委託する際の報告を義務付けた。今後、毎年度の事業報告の公表と、有識者や利用者による外部評価も検討していく。

２．市が地下水利用を管理することについて

つくば市議会議員
都市建設委員会副委員長

宇野 信子
水道事業の経営安定化には、適切な料金改定と共に、大口需一般質問項目要者が地下水利用へ移行したために給水収益が減少している現状への対策が必要。地下水採取許可は原則として将来の上 ・指定管理者制度の成果と課題、透明性確保の提案
水道への切り替えが条件のはずだが、実際には切り替えられ・水道事業の経営安定化へていない。許可権限を持っている県へ指導を求めるか、県から地下水の課題と対策市へ許可権限の委譲を求めることへの市長の考えは？
・公共交通の改善

3 0 5 8 7 9 0

筑波学園郵便局承認

完成間近の秀峰筑波義務教育学校

つくば市二の宮２-１-３
クラフトビル１F

確かに地下水採取が水道事業の経営に与える影響は非常に大きい。独立採算の事業において経営改善のためにあらゆる手段を尽くすべきだと思うので、県にどのような働きかけができるか、事務の委託を受けることができるかも含めて協議していきたい。

つくば・市民ネットワーク行

３．住民主体の公共交通を
公共交通の見直しを「市民と対話しながら進める」とのことだが、具体的にはどのように進めるのか。

年齢

７月に市内各地区で22回の懇談会を開催し、集まった意見とこれまでの実績を元に、公共交通活性化協議会で改編案を作成する。素案がまとまった段階で再度、説明会を開催して意見を聞く。

歳代

差支えなければご連絡先をご記入ください。
報告などをお送りします。

公共交通に関しては、行政が市民の意見を聞いて決めるだけでなく、地域住民が主体になる取り組みが全国で広がっている。住民が取り組みやすいよう、アンケートのひな形やチェックシート、協議事項一覧などが作成されている広島市の例を紹介するので、参考にしていただきたい。

お名前
〒ご住所
電話番号

（3）

つくば・市民ネットワークでは︑日々の暮らしの中で気 づいたことをテーマとして取 り 上 げ︑活 動しています︒調 査や視 察︑話し合いを重ね︑同時に自分たちで実践していきます︒

１.議員は原則２期8年で交代
２.議員報酬は市民の活動費
３.選挙はカンパとボランティアで当事者でなければ分からないことを声にして︑市民ネットワークの三原則政策提案につなげています︒

vol.51代 理 人︵ 議 員 ︶が４ 人になり 議 会での発 言 力

2017年7月22日

・市民自治のまちづくり
・安心・安全な食と農業の推進
・子どもの健やかな成長を支える環境づくり（教育・子育て）・高齢者も障がい者も誰もが安心して暮らせる地域づくり（高齢・障害・人権）
・住みやすいまちづくり
・環境を守り、循環型社会をつくる
・脱原発を実現し、自然エネルギー中心のまちづくりと放射能汚染対策
・立憲主義を堅持し、憲法の3原則（基本的人権の尊重、国民主権、平和主義）を守るも 増 しました ︒﹁ 誰 も が 暮 ら し や すいま ち﹂の2017年市民ネット政策実現を目指して︑活動を充実させていきます︒「暮らしやすいまちづくり」を自らの手でこんなふうに使っています
政務活動費

議員報酬

市議の政務活動費は1人当たり3万円/月が交付されています。
報告書・領収書を市に提出し、残金がある場合は市に返却します。
2016年4月〜2016年11月の3人分、72万円について報告します。

科 目

金額（円）

86,482【収入】
前年度繰越 1481万円
会費・寄附など1334万円

自治体議員立憲ネットワーク
年会費
財政学習会 参加
情報公開コピー代、登記簿複写料、議会図書室コピー機使用料

資料作成費

15,988

資料購入費

109,565 新聞代、書籍代

広報費

つくば・市民ネットワーク議会通信433,163
印刷料・新聞折込料

合645,198 残金74,802円はつくば市へ返金

計

2016年1月〜12月

【支出】
人件費
374万円
光熱水費
42万円
備品･消耗品費 87万円
事務所費650万円
総会・行事費63万円
選挙関係費115万円
通信等作成費 343万円
調査･研修費等 52万円
その他2万円【次年度へ繰越】1087万円

つくば市議会1134万円（2016年1月〜12月）

主な支出の内訳
全国市民政治ネットワーク
交流集会 参加

研究研修費

つくば・市民ネットワークの活動費寄附※ 法律に則り資金管理団体を通して寄附しています

議員報酬2183万円
費用弁償（※１）等24万円

４人で（※3）

代理人活動費 585万円
経費(※２） 488万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経費：代理人（議員）の国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。
※３ 11月までは３人、12月から４人になりました。

主な活動報告4/16 署名活動スタート集会「原発はなぜ危険なのか：小川仙月さん」開催
4/23 「東海第二原発の再稼働問題と安全協定を考える」集会参加
5/7、6/4、7/2 つくば市民による財政白書づくりの会参加
5/1、11、18、6/1、8 水道勉強会（議会と行政）
5/13 大豆畑トラストつくば総会
5/13 講演会「不登校の心に寄り添い、育ち・学びを支えるために：小野村哲氏」参加
5/24〜26 議会運営委員会視察（奈良、岸和田、八尾）（皆川）
5/27 小川仙月氏講演会「原発はなぜ危険なのか」協賛

5/31 第2回水道学習会開催
6/1〜2 各地区相談センター視察
6/ 3 ダンボールコンポスト講習会開催
6/3、17 交流センター講座「子どもの貧困って知っていますか」参加
6/12〜29 6月定例市議会
6/18 つくば市母親大会参加
6/18 世田谷羽根木プレーパーク視察
7/11 総務委員会視察（野田市）（皆川）
7/12〜14 文教福祉委員会視察（富士宮、大津、吹田）（小森谷）
7/ 8〜 市地区別懇談会参加※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています。

東海第二原発運転延長に関するアンケート●東海第二原発は、2018年11月に原発の原則運転期間である40年を迎えることを知っていましたか。
□知っていた □知らなかった●運転期間の20年延長に向けて、申請の準備が進められていることを知っていましたか。
□知っていた □知らなかった●東海第二原発の再稼働についてどうお考えですか。
□賛成□反対□その他（）●東海第二原発、その他つくば市政についてご自由にご意見をお聞かせください

議員と話そう！会

定例市議会の報告を兼ね、市民ネットの議員を交え、さまざまな情報と意見交換を行います。
お気軽にご参加ください。

８月２日（水）13：30〜15：30
８月７日（月） 13：30〜15：30
働く婦人の家（つくば市沼田40-2） つくば・市民ネットワーク事務所
テーマ：秀峰筑波の開校に向けて

テーマ：６月議会の報告など（4）