ＮＥＴＷＯＲＫ
添田町津野地域における小さな拠点形成に向けた取り組み

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熊本県北地域における輸出促進事業の歩み

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彦根城・歴史的町並みを巡る

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熊本型観光 MaaS 体験記

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見・聞・食

No.147 2022.7

放課後等デイサービスを見学しました（株）よかネット

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近況
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「ラ・コリーナ近江八幡」を見学「第２次玉名市総合計画

後期計画」の冊子が完成しました！

14●公共交通を利用し日帰り旅行ができる人気温泉地で何時間滞在できる？
新型コロナの流行をきっかけに、観光行動にも変化が生まれており、遠方の観光地への宿泊旅行から、日帰りできる観光地への旅行（マイクロツーリズム）が増加している。
一方で、今後の高齢化を考えると公共交通を利用する人が増えることが想定されるが、公共交通で観光地を訪問する場合、日帰りでどこまで行けるのだろうか。
今回、博多駅を起点に、鉄道・バスの公共交通を利用して行ける九州の日帰り温泉地とそこでの滞在
可能時間を調べてみた。
鉄道沿線から離れている、また、高速道路から距離のある温泉地では、乗換回数が増え、時間もかかることになるため、公共交通を利用して目的地へ行ってもらえるように、スムーズな乗換や運行の工夫が望まれる。

■九州の日帰り旅行できる温泉地＜条件＞
・博多駅を起点、時間は 8 時以降に出発し 19 時までに帰着で設定。
・旅行経路・移動時間の検索は「Yahoo ！乗換案内」を使用し、検索日は 6/18( 土 ) とした。
・旅行中の移動は、鉄道・バスの
公共交通機関とし、交通費は往復１万円以内とした。
・温泉地は、「じゃらん 人気温泉地ランキング -2022- 九州 TOP15」から選定した。

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ＮＥＴＷＯＲＫ

添田町津野地域における小さな拠点形成に向けた取り組み
山﨑裕行

昨年度から、添田町の津野地域で「小さな拠点

2 つ目に、これまでの蓄積や既存の取組の掛け形成（以下、小さな拠点）」に向けたお手伝いを合わせの中で解決策を検討する方が重要であり、している。この取組について、現在までの状況を拠点（施設）を作ることが目的でないこと。
3 つ目に、考え方として、当社が策定のお手伝ご紹介したい。
小さな拠点については、全国的にも様々な取組

いをした第 6 次総合計画で掲げている合言葉「みが展開されているが、概ね「地域の課題に対して、んなでまちづくり」を踏まえ、まずは、今ある人

その解決を図るための機能を備えた拠点（施設）的、物的資源の中で、できることを考え、実行しを準備し、課題解決と施設の運営を行政等の支援

てくこと、である。

も受けながら、地域主体で行っていく」ことが指●津野地域について
津野地域は、添田町の東部に位置し、赤村、み向されていると認識している。
津野地域において、拠点（施設）を準備するとやこ町に接している。上津野、中津野、下津野のいうよりも、「まずはこれまで培われてきた地域

3 つの地区に分かれており、中津野地区には、県づくりの経験や様々な取組、既にある施設等を最

営の油木ダムがある。

大限に生かし、行政も一緒に解決策を模索しなが津野のはじまりについては諸説あるようだが、ら、よりよい地域にしていこう」という考えで取「津野（民俗資料緊急調査報告書）」などによれば、り組んでいる。これには大きく 3 つの理由がある。

「景行天皇（第 12 代天皇）が、熊襲 ( くまそ ) 征

1 つ目に、現実問題として厳しい財政状況を考伐のために九州を訪れた際に、この山上に神社をえると、添田町にはこれまでのまちづくりの中で建てて吾勝尊を祀った時に、遠く東側を眺めて「こ作ってきた施設が数多くあり、新たに作るよりも、の山麓は豊かな土地であるが、南北に連なって細その統廃合を優先する必要があること。

長いので二つの村にした方がよい」と命じ、アカ

あかつののみことツノから「アカ（赤）」と「ツノ（津野）」に分か
図

添田町・津野地域の位置

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ネットワーク

津野の夕暮れ

旧数山家住宅れ、これが津野のはじまりとされている。」とある。端から端まで車で 15 分ほどかかる。標高差は、る。実際に人が暮らし始めたのは、上津野に縄文

英彦山に近い上津野地域が海抜 500m、下津野地

時代の遺跡があることから、その時代からであろ

域が 200m と 300m 程あるので、気候も少し違ってう。室町期～戦国期には、上津野村と下津野村とくる。緑に囲まれ、管理された田畑が広がっていいう村名が確認でき、以降、明治 19 年に合併しるのは地域共通の魅力である。

て津野村が誕生するまで、2 村が続く。添田町と次に、絵になる景色に出会える。山、川、里の津野村が合併するのは、いわゆる昭和の大合併で組み合わせで、おもわず写真に収めたくなる。特ある昭和 30 年。それ以前にも、合併の話はあっ

別な何かがあるわけではないが、随所に「いいなたようだが、財産の取り扱いについて協議が整わ

ぁ」「きれいだなぁ」と思うところがある。田畑ず断念した経緯があるようだ。

の管理等は、「先祖代々受け継がれてきた土地を津野地域の人口は、令和 2 年の国勢調査結果で守っていく」という想いがあってのこと。地域内

は 394 人、世帯数は 166 世帯である。最盛期は、には、重要文化財に指定されている「旧数山家住手元の資料では昭和 30 年の 2,671 人であり、実宅」や、地域の方が大切に受け継いでいる「津野に 14％まで落ち込んでいる。とはいえ、住民ヒ神楽」などもあり、歴史を感じることもできる。

アリングをしていると町外であっても近くに子ど

いま１つは、地域住民の地域への想いの強さでもや親戚が住んでいる方もあり、今しばらくは地ある。ヒアリングでは、地域の将来についてポジ

域の様々な活動は継続されるものと思われる。たティブな声はあまり聞けなかった。けれども、「何だ、コロナ禍の影響は、津野地域においても地域とか盛り上げたい」、「何かするのであれば協力し行事の取りやめ、住民自ら隣近所のお付き合いをたい」という声は共通して聞かれた。皆さんやは自制することなどにつながり、住民同士のコミュ

り津野地域が好きなのだ。そういう熱い人がいる

ニケーションの機会を大きく制限することになっことは、やはり地域の魅力の１つである。

た。住民ヒアリングからは、「津野地域における●津野地域の現状

まちづくりは、公式・非公式の住民同士の集まり

住民ヒアリングで挙げられた地域の現状を整と、そこでの話し合いが基本となっている」との理すると、以下のとおりである。

ことであったので、地域づくりの観点からも大き【地域の今】

な影響を及ぼしている。

〇地域内でまとまる範囲が異なっている
上、中、下のまとまりを作るのは難しい。距離●津野地域の魅力
この業務に取り組むにあたって、改めて津野地があって、日常的な関係性が少ない。

域を巡って見た。

〇田畑の管理はまだ大丈夫だが、山林の管理は厳しい

まずは、何といっても南北に長い、縦長の地形

田んぼの管理は、先祖代々のもの、周りに迷なので一言で津野地域といっても、多様な姿があ惑はかけられない、孫のためという意識があ3

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しや営みの継続には、地域自らが地域を「継ぐ」
担い手を養成する必要がある」と考えている。今、津野地域で起こっていることは、高齢化もさることながら、「津野に関わる人が少なくなっている」
ことであり、その結果として、山や田畑、あるいは住まいの維持管理が難しくなっている。
そして、課題解決の方向性として、「関係人口・
交流人口の創出及び地域の困り事を解決していく中で担い手を確保する」を掲げた。
津野神楽（添田町 HP より）

今年度も引き続きヒアリングを行いつつ、アるため出来ている。

ンケート調査による地域の困り事の深掘りや、地〇世代交代が急務である

域づくりアイデアコンテストによる地域づくりの〇今のところ困っている人は少ない

担い手、地域資源の掘り起しを予定している。大生活する上で不便な環境であるからこそ元気な

切なことは、地域住民同士、また地域住民と行政人が多い、そこまで困っていない。

等が津野への想いを共有し、できることから、無そもそも不便な環境であり、その中で生活して理の無い範囲で取り組んでいくことだと思っていいくために元気な人が多い。

る。まだまだ、具体的な形になっていないが、少
しずつ、目に見えるものにしていきたい。

〇運動会は津野地域共通の活動である（やまさき

運動会は、各世代に共通してキーとなる資源。

ひろゆき）

あらゆる世代が運動会には思い入れがある。

熊本県北地域における【地域の将来】〇免許返納後の生活が不安である

輸出促進事業の歩み

親は現役で活動中の世代なので、今しばらくは

原心配していないが、70 代後半、免許返納後が心配。

啓介

当社は 2018 年以降、熊本県北部に位置する玉〇集落自体が無くなることも想定する

名市の農産物の輸出拡大事業に関わっている。

80 代以上が多く数年後にはいなくなり、集落● 2019 年度、海外販路開拓事業により香港向自体がなくなるかもしれない。地域の人も、そけの輸出額が増加

こまで若い人に残ってもらいたい意識はない。

2017 年に、肥後銀行と鹿児島銀行が共同出資〇今くらいの人口は維持したい

したファンド「肥後・鹿児島地域活性化ファン

目に見えて周囲に人がいない。個人的に家を建ド」が香港のマーケティング・飲食プロディースてて住んでもらいたい。そのための用地はある。

企業である C&Group に出資しており、同社は香港〇地域外の力（交流人口、関係人口）を活用するの尖沙咀に熊本県産品を扱う飲食店「櫓杏」を経チムサーチョイ

のがよい

ろ あん

営している。

外からの風を使い、活気の面では、津野に住ま

そこで 2019 年度、玉名市は香港向けに、現地なくても、子育て世代が来てくれるだけでも違飲食店と熊本の生産者との商談会、香港角川と連ってくる。

携したプロモーション等の海外販路開拓事業に取り組んだ。

●今後の取組の方向性
昨年度のヒアリング結果等から、津野地域のそれまで輸出経験がなかった生産者が新たに現状を「人口減少・高齢化に加え、コロナの影響

香港市場とネットワークを構築し、結果として、により住民同士で集まることが無くなり、 地域

櫓杏やその他の飲食店との輸出がスタートした。

の力が弱まっている」と捉え、課題として「暮ら当社はこの事業の企画・運営事務局を務めさせてよかネット No.147 2022.7

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ネットワーク
図

農林水産物・食品輸出額の推移（農水省）

図

玉名市の輸出額の推移
ロックダウン、原油高、物流（円）

40,000,000

GFP事業を活用し、

35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000

米国向け輸出額が海外販路開拓事業に拡大

より香港向け輸出額が拡大の混乱等の影響で成長鈍化
33,450,000
29,650,000

18,090,829

15,000,000
10,000,000

10,225,525

5,000,000
0
2018年度

2019年度

2020年度

2021年度

売店向けや EC 販売など新たな販路への販売が堅いただいた。
櫓杏は、客単価 15,000 円の飲食店で、物販小調だったこと等で、全国的に日本の農産物・食の売スペースもあり、熊本県内の市町村による香港輸出が急拡大した。農水省によると、2021 年の市場開拓の拠点となっている。2018 年には、系

日本全国の農林水産物・食品輸出額は対前年比

列店として佐賀銀行等が出資した「佐楽」が香港

25.6％増となった。
玉名市でも、2021 年度は夏頃までは輸出が好のコーズウェイベイ（銅鑼湾）に開店した。
櫓杏や佐楽は、それぞれ熊本・佐賀の食材や工調であったが、冬季はコロナ禍による香港・シン

芸品を一定の購買力がある来店客に訴求するととガポールのロックダウンや店舗の営業時間短縮、

もに、香港と日本国内産地をつなぐ BtoB のネッ

そしてワクチンや半導体、精密機械の輸出が優先

トワーク拡大の場、本格的な輸出開始に向けたテ

され、農産物輸出が後回しにされるケースが多発

ストマーケティング拠点となっている。

したこと、さらにロシア・ウクライナ間の戦争に● 2020 年度、米国向け輸出が拡大

よる原油高、物流網の混乱の影響を受け、2021

2020 年度は、2019 年度事業で繋がった香港の

年 12 月～ 2022 年 4 月頃まで困難な状況が続いた。

飲食店向けへの輸出が継続した。また、コロナ禍

玉名市の輸出額の多くを占めるイチゴと鮮魚で現地を訪問することができないため、ZOOM をは、いずれも航空便で運ぶ必要があり、燃料代の活用して櫓杏にお招きした飲食店と玉名市の生産高騰の影響を受けやすい。生産者によると、「円者をつなぐかたちのオンライン商談会を行った。

安のインパクトを帳消しにするほど、物流コストが高騰している状況」だそうだ。

2020 年度、上記の商談会に参加した玉名市の生産者の１社である㈱イチゴラスが農水省の「GFP

2018 ～ 2020 年度まで輸出額は急拡大で成長しグローバル産地づくり推進事業」に採択され、当てきたが、2021 年度の輸出額は前年比 9.1％増と社は㈱イチゴラスから輸出支援のコンサルティン

なった。

グ事業を受託し、各市場に精通したコンサル・イ● 2022 年度、香港市場の新規開拓、米国、ドバイ、

ンポーターのご紹介やテストマーケティング調査

東南アジアのさらなる開拓の企画・取りまとめ等の支援をさせていただいた。

2022 年度も玉名市の輸出促進事業をお手伝い

2021 年 1 月～ 4 月の冬季にイチゴの北米向けすることとなり、米国、ドバイといった、購買力

輸出額が急拡大し、2020 年度の輸出意向のあるが高く、一部生産者が開拓済みの販路や、成長著

玉名市内生産者の総輸出額は対前年度比 75.6％

しい東南アジア市場にさらなる輸出を試みる予定

増加した。

である。

● 2021 年度は 4 ～ 6 月は好調も、後半はロッ輸出に取り組む生産者からは、海外向け輸出

クダウン、物流コスト増大等の影響で成長鈍化を地域密着で支援する地域商社の必要性が聞かれ2021 年は、インバウンドが急減した一方で、る。具体的には、インボイスの作成作業の地域商コロナ禍で訪日できない外国人が、和食店や小売社への委託、現地インポーターからのクレーム対店で日本の食材を消費したこと、特に中国や米国

応といった窓口の一本化が望まれている。また、などでは経済活動が回復して外食需要も回復、小近隣の生産者の産品を混載して発送することによ5

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視察のスケジュールる物流コストの圧縮も期待されている。
このように、農産物の品種改良・増産・差別化＜ 5/20 日 ( 金 ) ＞といった競争領域は個別で切磋琢磨しながら、共・13：15通化できる部分は地域内で協力しあい、結果的に

・13：30 ～ 15：00

彦根駅集合

グローバル対応を面的に強化していくためにどう

彦根城世界文化遺産登録、彦根市の景観計するか。世界各地に農産物を輸出しながら、約半画について研修

年かけて考えていく予定である。

・15:15 ～ 16：20

結果はまたご紹介したいと思う。

河原町・芹町伝建地区視察

（はら

けいすけ）

・16：30 ～ 17：30
夢京橋キャッスルロード探索
・18：00 ～ 19：00

彦根城・歴史的町並みを巡る
山田

夢京橋キャッスルロード整備の経緯等に

龍雄

ついて研修

5 月 20・21 日、福岡県建築士会・まちづくり

・19：00 ～ 21：00

委員会主催（景観部会企画）による彦根市の景観懇親会 ( 夕食 )計画及び歴史的町並み、彦根城散策の視察研修に

・21：00 ～ 23：00

参加した。参加者は 11 名（男性 7 名、女性 4 名）。

宿に戻り、夜なべ談義

この研修は、景観部会会長の山口雅克氏が昨年か＜ 5 月 21 日 ( 土 ) ＞

ら企画していたものであるが、コロナ禍の影響で・8：00 ～ 11：30

2 回延期となり、3 度目の正直で実現できたもの

彦根城及び周辺散策である。

・12：00

私も彦根といえば徳川家の重鎮「井伊家」の藩

彦根駅にて解散ており、彦根城が家康にとって如何に西方に対すといった知識しかなく、はじめての彦根であった。

る防御の要であったかが伺える。

また、折角の機会なので周辺の長浜、近江八幡の彦根市は、彦根城の世界文化遺産登録を目指し

町並み等を見て回ろうと思い、参加した。

て活動しており、その活動の経緯と今後のスケジ

視察行程は、ややハードだったが、彦根市の景

ュールについて彦根市歴史まちづくり部文化財

観形成に携わったキーマンの一人である戸所氏の課・彦根城世界遺産登録推進室小林室長に話をし話を聞くことができ、刺激的な視察旅行となった。

ていただいた。

●世界文化遺産登録を目指す

彦根城の世界文化遺産登録への挑戦は平成 4 年

彦根城は天守閣が国宝となっている 5 つの城(1992 年 ) からであり、今年で 30 年目と長期に（姫路城、彦根城、松本城、松江城、犬山城）のわたっている。

ひとつである。

当時、登録されなかった理由としては、先行し彦根城をボランティアガイドさんの案内で見てて世界文化遺産に登録された姫路城との違いを明回った。その防御態勢の緻密さ、執拗さには驚きらかにされていなかったためで、姫路城は 17 世である。関ヶ原の戦いの後、夏の陣、冬の陣があ紀初頭の軍事施設の傑作として評価されたが、彦るまで豊臣方、徳川方どちらに体制が傾くか分か

根城も軍事施設としての価値を主張しても世界遺らない時期に豊臣方の攻勢に備えて築かれた城で産の途は開かなかったとのことであった。

あったという。「街道をゆく 24 ～近江・奈良散歩

令和 2 年 (2020 年 ) から滋賀県と共同で彦根城（司馬遼太郎著）」にも「彦根城の築城を家康は公

世界遺産登録推進協議会を設置し、令和 4 年（2022

儀普請とし、江戸から普請奉行三人を派遣しただ年）の国内推薦、令和 6 年 (2024 年 ) の世界遺産

けではなく、伊賀、伊勢、尾張、飛騨、若狭、越登録を目指している。

前の七ヶ国 12 名の大名に手伝わせた。」と記されよかネット No.147 2022.7

登録を目指すためには、①彦根城の世界的価

6ネットワーク＜周辺地域を守る保存管理体制＞
・世界遺産登録範囲は、国の特別史跡に指定され、文化財保護法によって適切に管理されている。
・世界遺産の制度では世界遺産に登録する資産のまわりに資産の価値を守るための緩衝地帯を設ける必要がある。
・彦根市では旧城下町地域において城下町の伝統を伝える建物やまちなみを守るための都市計画、景観計画を定めており、さらにこれを磨き上げて城下町の景観を適切に守っていく。
3 階建ての彦根城とひこにゃん

値を伝えること、②地域の人々と一緒に彦根市を●景観まちづくりの取組み

世界遺産にふさわしいまちにしていくこと、③彦

彦根市の景観行政の取組みは早く、平成 6 年

根城の価値を守るための仕組みを整えることの 3（1994 年）に「彦根市都市景観基本計画」を策定し、項目が条件となっている。この 3 項目の条件に関平成 8 年 (1996 年 ) には自主条例「彦根市快適なする考え方については当日、配付された資料に次まちを創る景観条例」を制定している。

のように記載されている。( 抜粋 )しかし、この条例は単に一定規模以上の建築物＜彦根城の世界的な価値＞の建築行為の届出を行うもので非常に緩やかな基

彦根市では、彦根城の価値を江戸時代に機能し準であった。

た「平和な時代の城」として登録を目指している。

そこで平成 12 年 (2000 年 ) には都市景観形成

・江戸時代の城で戦いが行われたことは皆無に近協定の認定、平成 14 年（2002 年）には彦根市の歴史的景観を特徴づけている彦根城とその城下町

く、日常的には領地の平和を維持する藩の政を含めた約 150ha を都市景観形成重点地区に指定

治拠点として使われていた。

するなど城下町に相応しい景観形成に向けて誘導・彦根城は、城内の施設が幕府の権威を背景とすしてきた。

る政治権力の存在を示し、領民に安心感を与平成 16 年（2004 年）6 月の景観法の公布を受け、え、中堀より内側に政治にかかわる施設を集

これまで取り組んできた景観形成における建築物

約する藩の政治のしくみを明治時代に入るまへの指導または助言に対し、努力義務であることで維持し続けた。

の限界を感じていたこともあり、県条例で指定し・彦根城は江戸時代の日本の政治の仕組みを最もていた景観形成地域を引き継ぐ計画とする。景観

良く示し続けた城であり、現在でも江戸時代

法にもとづく景観計画は、平成 19 年 (2007 年 )6の城のかたちが最も良く保たれている。

月より運用を開始している。

・彦根城には世界的に独特な江戸時代の日本の政

彦根市の景観計画の区域と主な特徴は次のとお治の仕組みを示す代表例としての価値がある。

りである。
①景観計画区域は市域全域＜彦根城を活かした歴史まちづくり＞②景観計画区域内で、特に重点的に景観形成を図・彦根城の世界遺産登録を契機に、彦根のまちにる地域を景観形成地域として 5 地域を指定

加え、江戸時代に彦根藩によって平和が保た

この 5 地域には「高さ」「色彩」「屋根形態」のれた湖東、湖北地方が広域的に連携して、こ三つについて数値基準を設けている。

の地域の魅力を再発見し、アピールして地域③ 5 地域以外の景観計画区域は緩やかな調和を図

振興を図っていくことが大切である。

るため大規模な建築物等を対象にした景観ゾーンを指定。

7

よかネット No.147 2022.7

ＮＥＴＷＯＲＫ
図 資産候補地及び緩衝地帯候補地の範囲（資料：彦根市）

夢京橋キャッスルロードの町並み
木造 2 階建てとケヤキの街路樹の品格の漂う町並み景観

もに郊外部への大型商業施設の進出、役場や県事務所等の移転により、中心市街地は衰退していった。
本町通り沿いの建物も約 4 割が築百年以上と老朽化し、また道路幅員も 6 ｍと狭く、交通や防災上の問題を抱えていた。
彦根市は、昭和 60 年 (1985 年 ) に京橋通りに
彦根城の眺望景観を重視し、景観形成地域内に対し都市計画法による道路整備の実施を決定し、視点場を設定し、そこから彦根城が眺望できるこ

地権者へ事業計画の説明に入る。道路幅員は、全とを条件として高さの基準を設置し、建築の誘導

長 350 ｍを 6 ｍから 18 ｍに拡幅する計画であっを行っている。

た。昭和 61 年 (1986 年 )3 月に滋賀県知事が事業

彦根城などのシンボルとなる建造物 ( 寺院、教計画を認可する。同年 8 月に市・地元代表・学識会など ) や自然景観 ( 山など ) がある場合、視点経験者で組織する「本町地区まちなみづくり検討

場からの眺望景観という観点は非常に重要と考え会」を発足する。しかし、市は事業を推進するたる。例えば、鹿児島市は建物を建てる場合、城山

め、70 名以上の地権者のうち 14 名を一本釣りしからの眺望で、市街地の一定のエリアは桜島の景て、デザインを指示していくような市の姿勢に反観を阻害しない高さに抑える基準を設けている。

発が起こり、行政主体で設立した「検討委員会」

担当課の方は、今後、世界文化遺産登録に向けに対抗して地権者全員参加の「まちなみづくり懇て、現在の城下町景観形成地域を包含する緩衝地談会」が結成される。その後、懇談会では連日連帯に対して重点地域を拡大していく方向で、具体

夜話し合いが行われた。この懇談会をリードして的な基準を設けて景観を誘導し、彦根城の価値をいったのが懇談会会長の奥野文雄氏、建築家の戸守る管理体制を構築していくとおしゃっていた。

所岩雄氏であった。
昭和 62 年 (1987) 年 9 月には地元住民の提案で●古さを生かし生まれかわるまち「本町地区まちづくり相談室」が開設された。

～夢京橋キャッスルロード
夢京橋キャッスルロードは、彦根城から南東に今回の研修では戸所氏から直接、お話を聞くこ延びる延長約 350 ｍの道路である。元々、この通とができた。戸所氏は磯崎新アトリエなどを経てりは京都に続く街道筋に位置し、「本町通り」と

昭和 52（1977 年）に事務所を開設してから 8 年

呼ばれ、有力な商人が軒を並べていた。明治以降

後に京橋本通の拡幅整備に係わっている。
その戸所氏の話の中で、地権者の合意形成に向も本通り沿いには彦根町役場・議事堂、老舗が連けて問いかけたキーワード、まちなみづくりで工なり、彦根の中心的な市街地であった。

夫した点は次のとおりである。

しかし、多くの都市と同様に高度経済成長ととよかネット No.147 2022.7

8

ネットワーク

町並みの説明をされる戸所氏 ( 右端 )住民活動の第一号の手づくりの看板「まちが生まれかわる～ OLD NEW TOWN」

・まちの将来像、地権者の想いを描くことが先・地権者の中には買収費や他の助成などで自己決であり、事業手法はあとから考えればよい。

負担がなかったり、少額で収まったことが合※事業手法としては「地区計画」をかけ、意形成の大きな要因となった。

また、道路拡幅整備に際してはシンボルロ

・「住宅のみでも、この通りに住んでよいのか」ード事業、ポケットパークについては「街と夫婦の方が相談にきたことがあった。この並み・まちづくり総合支援事業」､「修景事

町は観光客だけの町ではないので、住宅も良業助成」など、いくつかの事業を組み合わいと答え、町並み景観の基準にそった住宅のせで実施。

設計をした。

・住民の活動の第一号として昭和 63 年（1988年）3 月に住民自身の手づくりによるモニュ

夢京橋キャッスルロードの歩道の中央に大きメントを設置する。ここには「まちが生まれな松の樹が鎮座している。普通であれば、この松

かわる～ OLD

TOWN」の看板を掲げていの樹は、歩く人や自転車で通る人の障害になるとる。戸所氏は、このキャッチフレーズこそが、いうことで保存は認められず、伐採されていたでこの町、通りのコンセプトを言い表している。

あろう。しかし、松の樹は歴史的 . 空間的にも重つまり古いものを生かし、新しい活気あるま要であることを県の方に訴え、保存したという。

ちをつくるという思いを込めているという。

この道路拡幅事業は昭和 60 年 (1985 年 ) の都・地権者一人ひとりにまちなみのイメージをわ

市計画決定から平成 11 年（1999 年）の事業完成

NEW

かりやすく伝えるため、何百枚もスケッチ、まで 14 年の歳月を要している。

パースを描いた。

今では、お店が建ち並び彦根市の観光スポット

・歩道の低木には、自宅の庭に植えられているとなっている。

木々や花を植えてもらうようにした。自分た今後、夢京橋キャッスルロードが、どのようなちで低木や花の手入れをすることで地権者一まちになっていくのか楽しみである。数年後に人ひとりがまちなみづくりに参加することをは、改めてこの町を訪ねてみたいと思った次第で

狙った。

ある。

・この町にできるだけお土産だけの店は作らな

（やまだ

たつお）

（参考資料）

いようにしようと呼びかけた。この町はあく

1) 彦根市研修資料：

まで現在の生活のためのものであり、郷愁に・彦根城の世界遺産登録について浸ろうとする観光客のためのものではないこ

・彦根市景観計画とを伝えた。

2) 景観まちづくり最前線（自治体景観政策研究会編：2008 年 12 月）

9

よかネット No.147 2022.7

ＮＥＴＷＯＲＫ

このチケットには、路線バスと周遊バス（実証3) 夢京橋キャスルロード ( 石田純一郎取材記事 )4) 日本都市計画学会学術論文集

実験期間中のみ運行）の乗り放題チケット、タク

NO36

まちりづくりのきっかけになる道路整備事業のシーとレンタサイクルの割引チケットがついておプロセスのあり方に関する研究り、参加者は、このチケットを利用して、エリア
内の観光地を巡ります。

（高尾忠志、樋口明彦、榎本碧）

また、南阿蘇エリアでは、3 月から電動キック

5)「街道がゆく 24 ～近江・奈良散歩」

ボードのレンタルが開始されました。事前予約は司馬遼太郎著必要でしたが、チケット購入者は無料で体験乗車することが出来ました。

熊本型観光 MaaS 体験記
益戸

阿蘇 3 エリアまでの移動は、熊本市内から無料

亮平

シャトルバスが運行されており、県外在住の方も当社では、3 月まで、熊本型観光 MaaS の実証

参加しやすいものになっていました。私も当日、福岡から参加したので、熊本駅前発着の無料シャ実験の評価・分析の業務に携わっていました。
3 月 19 日 ( 土 ) に、熊本型観光 MaaS「車がなトルバスを利用して、南阿蘇エリアのハブである

くても阿蘇 Be MaaS」の実証実験を体験するため「道の駅あそ望の郷くぎの」まで向かいました。

に、初めて南阿蘇村を訪問しました。

●電動キックボードを初体験
今回、私が南阿蘇を選択したのは、電動キック●熊本型観光 MaaS とはボードを無料体験出来るためでした。

熊本県の観光地や交通アクセスの情報不足を解消するため、ICT の活用により車がなくても体験

南阿蘇に到着後、午前中は事前予約していたできる新たな観光モデルの構築を目的にしたもの

電動キックボードをレンタルし、まちを見て回りで、今回の実証実験はその足掛かりとなるものでました。
電動キックボードは、公道を走行可能な車両した。
実証実験は、阿蘇地域を阿蘇市、南阿蘇、小国であり、道路交通法上は原付と同じ扱いとなっての 3 エリアに分け、12 月、1 月、3 月の週末と春います。運転免許取得以降、原付に乗る機会がな

休み期間中（3 月 21 日 ( 月 ) ～ 3 月 31 日 ( 木 )）かったので、最初は慣れないために運転操作に戸に実施されました。阿蘇 3 エリアの１日乗り放題惑いましたが、慣れてくると立ったまま、広大なチケットは、インターネットでの事前購入で入手

景色をゆっくりと楽しめました。
しかし、当日は天候が不安定で、昼前から冷します。
図

今回の旅行での南阿蘇エリアの周遊ルート（出典：Google Map、その地図をもとに作成）

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10

ネットワーク / けん・ぶん・しょくた。その後は、雨に濡れた体を温めるために、
「阿
蘇白川温泉

瑠璃」に入り、旅の疲れを癒やし、旅行を締めくくりました。
●実証実験を 1 日体験してみて
今回、公共交通のアクセスが限られている南阿蘇において、マイカーを利用せずに 1 日にどれくらいの場所を巡ることができ、楽しむことができるかを体験するために参加しました。旅行中は、試乗した電動キックボード

電動キックボードと周遊バスを利用して移動しま

たい雨が降り始め、返却場所に到着した時には服したが、周遊バスは設定されたルートでの運行だ

や靴はびしょ濡れになっていました。次回は、天ったので、行きたいところまでの移動に時間がか気が良く暖かい日に利用できればと思います。

かり、運行本数も多くなかったため、次のところ

電動キックボードで南阿蘇を散策中に、白川に行くまでに時間がかかりました。また、今回の水源に立ち寄りました。白川水源は、地下から水実証実験の特設サイトでは、バス停の場所を地図が湧き出ており、底まではっきりと確認できるほと写真で確認することができましたが、その中にどの透明度です。水源に柄杓が置かれていたのでは分かりにくいところもあり、バス停の場所や見飲んでみましたが、雑味がなく滑らかで、水道水せ方に工夫が必要と感じました。

とは全く違いました。近くの売店で水源の水を汲しかしながら、今回の実証実験を通して、周遊み取るための 1L のペットボトルが販売されていバスは旅行前に興味関心のなかった場所にも停車たので、購入し持ち帰りました。

するため、今まで気づかなかったまちの魅力を発●周遊バスでの南阿蘇観光

見することができました。このことが、再度訪問

電動キックボード返却後は、「道の駅あそ望のしたいというきっかけにもつながると思います。

郷くぎの」から周遊バスに乗り、高森駅周辺を訪

たまには車の運転を気にせずに、公共交通を利問しました。この辺りは、阿蘇の地酒「れいざん」

用したゆっくりと楽しむ旅行をするのはいかがでを醸造している山村酒造やトロッコ列車が発着す

しょうか。

（ますど

りょうへい）

る高森駅舎など歴史的なまちなみが残るまちでし図

現在運営中の放課後等デイサービス施設 ( 認定年別）

放課後等デイサービスを見学しました
福吉

東区

博多区

中央区

南区

西区

城南区

早良区
4
1

聡子

6
4

●放課後等デイサービスを御存知ですか？

2

11
3
2

「放課後等デイサービス」とは、小学校 1 年生
1

発達障がいなどの特性を持つお子さんが学校の授30

業後、あるいは長期休暇などの学校休業時に利用

H24

5

4

5

6

4
1

4
1
3

できる施設で、放課後の居場所であり、同時に生

7

3

H25

6
2
2

5

から高校３年生までの、身体に何らかの障がいや

4

H26

6

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1

1
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5
5

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9

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H30

R1

R2

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3

H29

2
4

R3

R4

●福岡市内でも、開設が続いています。

活能力向上のための訓練や社会との交流促進、そ福岡市内でも開設が続いていて、令和 4 年 6 月の他必要な支援を受ける等を継続的に行うための

1 日現在、休止中の数件を含み 272 件が運営され施設でもあります。

ています。

児童福祉法の 2012 年改正に伴い、現在の形に

市内 272 件の所在の内訳および定員は、次のと位置づけられ、約 10 年経過したところですが、おりです。

開設が続いています。

11

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見・聞・食
「福岡市障がい児通所支援事業一覧 R4.6.1 現在」より

区
東区
博多区
中央区
南区
西区
城南区
早良区
計

事業所数
66
32
22
51
41
14
46
272

本松のいえ」の見学に行って来ました。
所在地は中央区梅光園で、令和４年４月にオ

定員 ( 人 )
655
280
220
496
415
140
450
2,656

ープンしたばかりです。中央区は人口の割に施設が少なく、密度的に低い地域ということでしたが、「物件探しを始めて施設が少ない理由を実感した。
家賃が高くて何度も諦めそうになったけど、奇跡的に見つかってバタバタと話が進んだ」そうです。
日常の運営のメインは施設長である堤さんと児童発達支援管理責任者の城さんで、その他のメンバ

市内 272 件の所在の内訳および定員は、下記のーに保育士さんもいらっしゃいます。

通りです。

●開設の動機は「そこに困っている人がいたから」

福岡市の第６期障がい福祉計画によると、障コロナ禍などで、どうしたらいいか途方に暮れがい児の通所支援に関して、「障がい児が必要なている人から相談を受けたり話を聞いたりし、「施支援を受けることができるよう、事業所の新規指設はまだ必要だ、私たちが作ろう」と立ち上がっ定や訪問回数の増加など、療育の場の充実に取りたそうです。驚くべき行動力です。

見込量
(人)

令和３年度

令和４年度

令和５年度

3,543

3,912

4,282

この施設で目指しているのは、家庭のような居場所で、利用に際し一人ずつ面談を行って施設が配慮する方向性を決め、計画はたてるものの、本組みます。」とうたわれており、その見込量は計

人の意思を尊重しながら様子を見つつ働きかけを

画対象期間中、下記のとおりとなっています。

行うとのことです。

見込量は増加を続けており、開設増加はもう●「子どもだって自分で決めたい」

少し続きそうです。

開設にあたり、時間も予算も限られ、特に予ちなみに、利用するには区役所に申請して認定算の制約が大きく、写真で見られる一番奥の部屋を受けた後に発行される「受給者証」が必要です。

は内装工事がなされていません。しかし、予算に保護者の収入に合わせた利用料が設定され、利用余裕が出来たら内装工事をしようと考えているた

人数に合わせた補助金が施設に支払われることでめ、子どもたちには「汚してもいいし、自由に使利用者の負担が抑えられる仕組みです。

っていい」と伝えていて、これが実は好評なのだ●放課後等デイサービスを見学してきました

そうです。「自由に自分たちが考え、決める余地

このような状況で、知り合いの女性建築家が運があることが大切」とお聞きしましたが、ちょっ営側の一部として関わった放課後等デイサービスとハッとする言葉でした。子ども向けの施設を整が開設されたと聞き、放課後等デイサービス「六備する時、用途・機能を決め、器具を選んで設置し、と大人が準備するのが当然のような気分がど
こかにありましたが、そういえば、「私だって人に決められることが嫌なことも時々ある」。大人と子ども、意外に共通するところは多いかもしれません。
●放課後等デイサービスの整備に補助金はなし、
ただし運営に自由度あり
開設までの施設整備に予算の制約が大きかったわけですが、施設整備に関する補助金はありません。
しかし、その分、用途に関しての制約が少なく、放課後等デイサービス「六本松のいえ」の内部の様子

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12けん・ぶん・しょく / きんきょう

放課後等デイサービスとして利用されていない時

は多様な用途に発展させ、地域との交流も図りた間、つまり子どもが学校に行っている時間などは

いと施設運営者は語っていました。

他の用途に使用しても構いません。なので、空き●今後の熟成が楽しみです

時間に大人のためのヨガ教室や英会話教室などを

開設後 2 か月時点でお邪魔しましたが、運営１年

催してもいいのです。実際に、入り口付近にカフ

ごとに自己点検等を行い、改善を続けていきます。

ェコーナーがありますが、そこを「テレワーク用

先ほどの交流事業と合わせ、熟成が楽しみです。

に利用させてもらえないか」と問い合わせがあっ

今後の展開についてもまたレポートしたいと思いたそうです。まだまだ施設を開設したばかりで、

ます。

（ふくよし

さとこ）

どんどん手を広げる余裕はないものの、将来的に若い家族連れ、若者グループ、カップル、3 世代

近況

の家族、団体旅行者など、かなり客層は幅広い。
小さな幼児が楽しめるようなスケールのモニュメ「ラ・コリーナ近江八幡」を見学ントもあり、写真撮影したくなるスポットが至る

建築士会町並み視察旅行では彦根の町並み探所にあり、多くの人が写真を撮っていた。

索以外、長浜、近江八幡も探索した。

建築的な特徴や評価は、多くの建築雑誌に掲載

近江八幡に立ち寄ったもう一つの理由は、藤森

されており、ここで私が述べる必要もないが、こ照信氏が設計した草葺き屋根の「ラ・コリーナ近のメルヘンチックで、ジブリ風な建物とランドス

江八幡」を見てみたかったからである。

ケープの魅力が集客を生み出している。

「ラ・コリーナ近江八幡」とは滋賀県を中心に美味しいお菓子や食べ物があることに加え、改展開する ( 株 ) たねや（和菓子の製造販売）と (めて建築とランドスケープの力に圧倒された。

株 ) クラブハリエ ( 洋菓子の製造販売 ) の旗艦店

但し、屋根の草刈など維持管理は大変だろうととして近江八幡市に 2015 年 1 月にオープンした

思うが、それらの大変さを上回る建物の価値 ( 稼

施設である。

げるという意味 ) があるのだと思う。また、車の4 ～ 5 年前に建築雑誌で見て、なんと不思議な誘導をしている人に少し話を聞くと、出入口には建物であろうかと驚愕し、一度は見てみたいと思信号や進入車線もなく土曜、日祭日は相当渋滞すっていた。

るらしく、現在、レストラン棟を建設中であるが、竣工後は、さらに渋滞しそうである。

当日は、8 時から近江八幡の水郷沿いの石畳、
伝統的建造物群の町並み、ヴォーリズの建物を探

私は、1 時間程度見て回り、買い物はせず、久々索し、9 時半に「ラ・コリーナ近江八幡」に到着に屋形舟に乗って水郷巡りを楽しんだ。船頭さんした。9 時開店であったが、既にバームクーヘンのサービスで船を漕ぐ体験もさせてもらった。

売り場と 2 階のカフェは並んでいた。お客さんは

（山田

龍雄）

近江八幡の水郷巡り～色んな鳥の声や草花が楽しめ、短く感じた 90 分

背景の山々と一体化している草葺きの屋根 「ラ・コリーナ近江八幡」

13

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近況「第２次玉名市総合計画

後期計画」の冊子が完成しました！
昨年度、お手伝いさせていただいた「第 2 次玉名市総合計画後期計画」の冊子が完成し、6 月

より玉名市のホームページで公開されています。
私自身が関わった総合計画としては、8 番目、
5 年前の第 2 次玉名市総合計画策定（基本構想及び前期基本計画）もお手伝いさせていただいたので、5 年間の月日の経過を感じます。この間は、
特に新型コロナウイルス感染症の世界的な流行に本編の表紙伴い「新たな生活様式」の広がりと、様々な場面で急速にデジタル化が進みました。その結果、生活の仕方や働き方が大きく変化しています。また、
自然災害の激甚化・多発化、在住外国人の増加など、社会経済状況の変化は著しいものがあります。
玉名市ではこのような状況を踏まえ、前期基本計画に続く後期基本計画の策定だけでなく、基本構想についても見直しを行い、後期計画として策定されました。
後期計画では、将来像である「人と自然が輝き
やさしさと笑顔にあふれるまち

玉名」の実現を

概要版の中身目指し、新たに「笑顔があふれるまち」、「健康と福祉のまち」、「良質な暮らしができるまち」の 3

編集後記

つをキーワードとして掲げ、市民と行政が協働し久々のよかネットの編集です。毎回、どうして一丸となり笑顔で暮らせるまちを築いていくこ

たらより見やすく、読みやすいものになるか考ととしています。これを踏まえ、後期基本計画はえさせられます。果たして、今号は如何でした

前期基本計画から継続するものもありますが、社でしょうか。暑い日が続きますが、体調管理を

会経済状況の変化を捉えて、大きく修正したり、しっかりとして、この夏も乗りきりたいと思い

新しく位置づけたりしたものが多くあります。

ます（﨑）冊子は、本編と概要版の 2 種類あり、どちらも、

よかネット

柔らかい印象を持ってもらうためにフォントを工ントで使って読みやすさ、分かりやすさを重視したものとなっています。
冊子のデータは、玉名市ホームページより見ることができます。また、冊子そのものは、玉名市
企画経営課（本庁舎 3 階）で販売されています。
（山崎

裕行）

玉名市ホームページ
https://www.city.tamana.lg.jp/q/aview/506/8353.
html

よかネット No.147 2022.7

2022.7（編集・発行）㈱よかネット〒 810-0802 福岡市博多区中洲中島町３番８号
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東京事務所
TEL 03-5244-5132
名古屋事務所
TEL 052-462-1030

夫し、写真の他にピクトグラムやイラストをポイ

是非、ご覧ください。

No．14714