第２３回期
第５回浅川町農業委員会総会

議事録

１

開催日時 平成２９年１１月１６日（木） 午後１時３０分から午後２時１５分

２

開催場所 浅川町役場

３

出席委員（委員１０人・推進委員１１人）
会

２階大会議室長

１０番 生田目源一

会長職務代理者

９番 大河内一二

委

１番 會田 陽子員同２番 酒井 秀忠

同

３番 鈴木 政吉

同

４番 小針 賢一

同５番 会田 嘉治

同６番 佐川 健二

同７番 角田 一志同

８番 八旗 正紀推 進 委員（ 浅 川 ・ 滝 輪 ）石塚 隆晴

同（里白石・福貴作）小宅 正一

同（同（ 簑 輪 ・ 袖 山 ）関根 榮治

同（ 中 根 松）江田 利光

同（）佐川 光一

同（ 東 大 畑 ・ 畑 田 ）小室 勝弘

同（同（ 小 貫 ・ 太 田 輪 ）八木沼 進

同（ 山 白 石）佐藤同（）圓谷 広行同大）我妻 秀雄

草染同

４

欠席委員（０人）

５

議事日程）川音 光平
博

第１ 議事録署名委員の指名
第２ 会議書記の指名
第３ 議案第７号

農地法第３条の規定による許可申請に対する意見決定について
１件

議案第８号

農地法第５条の規定による許可申請に対する意見決定について
１件

議案第９号

農業振興地域の整備に関する法律第１３条第１項に基づく計画変更の意見決定について

１件

議案第１０号 農業経営改善計画書の認定に係る意見決定について
１件
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農業委員会事務局職員
事務局長

岡部真

主木谷裕人

査

７．会議の概要
事務局長

一同ご起立願います。礼、着席願います。
会長から開会と招集のご挨拶をいたします。

会長

ただいまから第５回浅川町農業委員会総会を開会いたします。
あらためまして、こんにちは。第５回の農業員会総会を招集いたしましたところ、１４日の福島県下農業員会大会に引き続き、大変お忙しい中お集まりいただきまして誠にありがとうございました。また１４日の大会の席上、当農業委員会が全国農業新聞の普及拡大に努めたということで表彰されております。
これも皆様方のご協力の賜物と、厚く御礼申し上げます。また表彰状につきましては、会議終了後に事務局の方から、改めて報告をするようにいたします。
本日の議案は４件でございますが、いつものように公平性をもって慎重な審議をよろしくお願いいたします。
また総会終了後、農業関係団体との連携会議を予定しておりますので、全員出席していただくようお願いいたしまして挨拶といたします。ご苦労様です。
本日の農業委員の出席は１０名中１０名、全員です。
農業委員会等に関する法律第２７条第３項の定足数に達しておりますので、第５回浅川町農業委員会総会は成立いたしました。なお、推進委員の出席は１１名中１１名、全員です。
議事日程第１の議事録署名委員の指名についてお諮りいたします。
浅川町農業委員会会議規則第１８条第２項に規定する議事録署名委員ですが、会長指名することで、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

異議なしと認め、９番、大河内一二委員、１番、會田陽子委員を指名いたします。
次に、議事日程第２の会議書記の指名を行います。書記には事務局職員の木谷主査を指名いたします。
日程第３、議案第７号、農地法第３条の規定による許可申請について上程いたします。
事務局より議案の朗読を求めます。

事務局長【議案朗読】

会

議案の審議に入る前に、議案第７号農地法第３条①については、江田利光委員

長が譲受人となっておりますので、農業委員会等に関する法律第３１条の規定に基づき、議事参与の制限により、当該議案の審議開始から終了まで退席していただきます。
-2-

（江田利光委員退室）
会

長

議案第７号、農地法第３条①について、中根松地区副担当の５番、会田嘉治委員の調査報告および意見を求めます。

５番

中根松担当の農業委員、会田です。よろしくお願いします。
議案第７号、農地法第３条第１項についての調査結果の報告、および意見を申し上げます。
譲渡人、根岸、江田 さん。譲受人、根岸、江田利光さん。１１日午後２時より、地区担当の江田委員および譲渡人譲受人立会いの下、聞き取り調査をしてまいりました。江田さんと江田利光さんは親子関係であります。申請の理由は、申請地を利光さんに贈与し名義変更するためということです。申請した土地は、江田亀さんと昔に交換してあったのですが名義変更が出されてなく、近々名義変更する予定があり、父の さんは農業者年金を受給されていることから、制度上さん名義のまま名義変更することができないということで、申請されたということです。
農地法第３条第２項の１号から７号まで何ら問題なく、許可相当であると思いますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。以上です。
会長

事務局より補足説明をお願いします。

事務局長

はい、では補足説明を申し上げます。
当申請の譲受人は江田利光委員であり譲渡人は利光さんの父、 さんです。
さんは、農業者年金の経営移譲年金を受給されており、その受給を受けるため平成元年に利光さんに経営移譲をしております。そのため、本申請地は農業者年金制度上、特定処分対象農地という形で、転用や所有権移転など制限がかかっている状態になっております。同じ根岸の江田亀さんとの間で、もともと交換してあった土地だということで、今回登記名義の変更を希望されており、 さん名義のまま所有権移転となると制度上、経営移譲年金が支給停止となってしまうということで、まずは利光さんへ贈与をしたいということで申請が出されたものです。
次に、農地法第３条第２項各号に該当するか否かについてですが、本申請は親子間での贈与であり、同一世帯となっておりますので世帯としての耕作面積等に変化はないことなどからいずれにも該当しないものと思われます。以上です。

会長

地区副担当及び事務局の報告、説明が終わりましたので質疑を許します。
議案第７号①について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第７号、農地法第３条①について、許可することに賛成の農業委員は挙手をお願いします。
（挙手全員）-3-

会

長

全員賛成ですので、議案第７号、農地法第３条①は許可決定いたします。
議事が終了しましたので、江田利光委員に対する議事参与制限を解除します。
（江田利光委員着席）会

長

江田利光委員に報告します。議案第７号、農地法第３条①は原案のとおり決定されました。
次に、議案第８号、農地法第５条の規定による許可申請について上程いたします。
事務局より議案の朗読を求めます。

事務局長【議案朗読】

会

議案第８号、農地法第５条①について、中根松地区推進委員、江田利光委員の長調査報告および意見を求めます。
江田委員

中根松地区担当推進委員、江田利光です。
議案第８号、農地法第５条①についての調査報告、および意見を申し上げます。
譲渡人、背戸谷地、會田知己さん、松野入、会田和彦さん。譲受人、松野入、会田直人さん、会田信二さん。以下記載のとおりです。
１１日午後２時、前回８月の農振除外の申請の調査同様、地区副担当の会田委員および譲渡人譲受人立会いの下、現地に行って調査をしてまいりました。會田知己さんと直人さんは祖父と孫、會田知己さんと信二さんは親子関係でありまして、申請の理由は、会田直人さん、信二さんが家を建てたいということで會田知己さんの土地を贈与することにしたということです。また、会田和彦さんから譲り受ける一部の土地も円満に譲り受ける話がまとまり、調査事項であります一般
基準の申請目的、実現性、確実性に関する項目、および周辺農地の営農条件への支障に関する項目、その他の項目について該当する項目がなく、今回の転用について何ら問題ないとみてきましたので、ご審議をお願いいたします。以上です。

会長

事務局長

事務局より補足説明をお願いします。
はい。補足説明いたします。
まず、立地基準となる農地の区分につきましましては、土地改良事業等の施行に係る区域内にある農地のため第１種農地となりますが、農地転用基準である集落接続事業に該当するもので転用は可能と判断いたしました。
次に、一般基準の各項目についてですが、転用に必要な資力、信用については、全額借入金で賄う計画であり金融機関からの融資に係る書類も添付されており問題ありません。
転用の妨げとなる権利を有する者の同意を得ていない場合は許可しないことになっておりますが、申請地は譲渡人の所有地であり、農地台帳を確認しても利用権の設定等はされていないため該当しません。
許可を受けた後、遅滞なく申請の用途に供する見込みがない場合は許可しない-4-

ことになっていますが、３０年４月末までに工事完了予定であり該当しません。
行政庁の免許、許可、認可等の処分がなされる見込みがない場合は許可しないことになっておりますが、道路法第２４条許可については許可見込であり該当しません。
法令により義務付けられている行政庁との協議が済んでいない場合は許可しないことになっておりますが、協議を要するものがなく該当しません。
申請農地と一体として使用する土地がある場合、それらを一体利用できる見込みがない場合は許可しないことになっておりますが、併用地として使用する土地は申請人の父の所有地であるため該当しません。
事業目的からみて申請面積が適正と認められない場合は許可しないことになっておりますが、住宅敷地として適当な面積であり該当しません。
申請に係る事業が土地の造成のみを目的とする場合は、一定のもの以外は許可しないことになっていますが、住宅建設が目的ですので該当しません。
転用が土砂流出等の災害を発生させるおそれがある場合、農業用用排水施設の機能や周辺農地に支障を及ぼすおそれがある場合は許可しないことになっておりますが、土砂の流出については被害を及ぼさないよう土留め等の措置を講ずること、また用排水施設については、汚水は合併浄化槽による処理、雨水は自然浸透および既設側溝に放流する措置を講ずる計画であり、いずれも問題ないものと思われます。以上です。
会

長

地区推進委員及び事務局の報告、説明が終わりましたので質疑を許します。
議案第８号、農地法第５条①について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第８号、農地法第５条①について、許可相当と決定することに賛成の農業委員は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第８号、農地法第５条①は許可相当と意見決定いたします。
次に、議案第９号、農業振興地域の整備に関する法律第１３条第１項に基づく計画変更の意見決定について上程いたします。
事務局より議案の朗読を求めます。

事務局長【議案朗読】

会

議案第９号①について、簑輪・袖山地区推進委員、関根榮治委員の調査報告お長よび意見を求めます。
関根委員

はい。簑輪・袖山地区担当推進委員の関根です。
議案第９号、農業振興地域の整備に関する法律第１３条第１項についての調査-5-

結果を報告いたします。
申請人、簑輪、八代義一さん。１１日午後６時より副担当の小針委員および申請人立会いの下、聞き取り調査をしてまいりました。申請の事由は、コンビニエンスストアの駐車場敷地とするため、農用地から除外をしたいということです。
調査項目であります農振除外の５要件のいずれも満たしていると思われ、除外は問題ないものとみてきましたので、皆様のご審議をよろしくお願いします。以上です。
会長

事務局長

事務局より補足説明をお願いします。
はい。補足説明を申し上げます。
本申請地は、簑輪の国道１１８号と旧国道が交わる三角地帯にある農地でございます。今回の申請は、セブンイレブンジャパンがコンビニエンスストアの建設にあたり、本申請地が農振農用地となっていることから除外後でないと転用申請できないため、除外申請が提出されたものです。除外の決定は町が県と協議して行うものですが、事前に農業委員会に意見を聞くこととされており、今回議案に上がったところでございます。農用地区域から除外する際には、除外の５要件がございまして、それらに問題がないか、また除外後に転用許可の見込みがあるかどうかにより農業委員会として総合的に意見を出すものとなります。まず要件の一つ目となる必要性、代替性についてですが、必要性についてはコンビニ建設をするということであり、代替性については一定の整形地を確保できることや周辺住民の利便性、店舗としての集客などを考慮し選定されていることからやむを得ないと思われます。二つ目の農用地等の土地利用上の効率・総合的な利用、三つ目の担い手等に対する農地の集積、四つ目の農用地等の利用上必要な施設、それぞれへの支障については、本申請地の周りは道路や林に囲まれており農地の拡がりをもっていないため問題ないものと思われます。五つ目である基盤整備から８年経過の要件については、本申請地は基盤整備地ではないため該当いたしません。また、除外後の転用許可の見込みについては、本申請地は第２種農地に該当しますが、事業計画は本申請地でなければ達成できないものであり許可可能であると思われます。以上を考慮し、農業委員会としての農用地区域からの除外について異議ないかご審議いただき、意見の決定をいただきたいと思います。以上です。

会

長

地区推進委員及び事務局の報告、説明が終わりましたので質疑を許します。
議案第９号①について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第９号、①について、異議なしとすることに賛成の農業委員は挙手をお願いします。
（挙手全員）-6-

会

長

全員賛成ですので、議案第９号、①は異議なしと意見決定いたしました。
次に、議案第１０号、農業経営改善計画書の認定に係る意見決定について上程いたします。
事務局より議案の朗読および説明を求めます。

事務局長【議案朗読】
引き続き説明に入りますが、今回の案件は、農業経営改善計画書の認定にあたり農業委員会としての意見を求められているものです。
認定においては、農協、普及所などの関係機関で構成された審議会において審議することとなっておりますが、迅速な認定のため文書での意見を求められたことにより議案にかけ意見決定をするものです。計画の認定にあたっては、町の農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想に沿った計画である必要があります。
皆様のお手元に計画書の写しを配布してありますので、ご覧いただきたいと思います。今回の認定申請者の矢吹努さんは、農業委員会前会長の矢吹光さんの息子さんとなります。今回、矢吹光さんは経営を全て息子さんに移譲したいとのことで認定申請が出されております。営農類型は水稲となっております。構想に沿った計画であるかですが、５年後の目標が構想にある年間農業所得額３００万及
び年間労働時間１，９００時間程度とされた内容を超える形での計画となっており、この写しの認定申請書の３枚目の⑦にありますとおり、目標達成のための措置等の内容も各項目記載がなされております。浅川町農業委員会として、矢吹努さんの経営改善計画書は基本的な構想に沿ったものであると認め、認定に異議がないか審議をお願いいたします。以上です。
なお、計画書の写しについては個人情報の関係上、回収させていただきますので、審議終了後は机上に残してお帰りいただきますようお願いいたします。
この、いわゆる認定農業者になるもので、先ほど町の農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想というのが、このちょっと厚い冊子になっております。
この構想に沿った計画であるということですので、審議のほどよろしくお願いしたいと思います。以上です。

会長

事務局より議案の朗読及び説明が終わりました。本申請人は大草の方となりますが、大草地区推進委員、佐川光一委員の方でご意見がありましたら発言願います。

佐川委員

はい。大草地区の佐川光一です。よろしくお願いします。
今回の矢吹努さんの認定に関してですが、どこの地区も担い手不足が深刻な中にあって、このように若い方が認定農業者となり農業に従事していくということは、当大草地区にとっても大変良いことだと思います。従いまして、認定に関して私としましては全く異議がございません。以上です。

会

長

議案第１０号について質疑を許します。
議案第１０号について、質疑ございませんか。
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（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１０号の認定について、異議なしとすることに賛成の農業委員は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第１０号、農業経営改善計画書の認定については異議なしと決定いたします。
次に、その他に入ります。皆さんから何かございませんか。
なければ事務局の方からお願いします。

事務局長

はい。では、先ほど会長から話がありました表彰についての内容を読み上げたと思います。
【表彰状読み上げ】

会長

事務局長

ご協力ありがとうございました。
次回の総会ですが、１２月１５日金曜日午後３時を予定しております。例年１２月の総会時に忘年会を行っておりまして、そのため時間につきましては午後３時からを予定しております。総会と併せて忘年会を予定しておりますので、ご了解いただきたいと思います。
会計報告が２件ありますので、ご覧いただきたいと思います。
それから、農業者年金加入推進のための資材の配布があります。
マイナンバーについては源泉徴収、いわゆる報酬を支払う際に所得税を源泉することになっており、税務署に報告する際にマイナンバーが必要になりますので、別紙の用紙に記入していただいて、それを確認するために通知カードあるいはマイナンバーカードがあればご持参いただいて、それを事務局で再チェックした後にお返しするようなことになります。
農地利用意向調査についてですが、これについては木谷の方から説明いたしま
す。

木谷主査

農地利用意向調査についてということで、皆様にお配りをさせていただいております。こちらですが、８月から農業委員、推進委員の皆様にご協力いただきま
した、農地利用状況調査を取りまとめいたしまして、私の方でも１か月くらいかけて現地を何件か確認させていただいて、若干の調整等を加えて調査の結果を整理しました。その中において、Ａ分類の再生利用が可能と思われる農地の方につきましては、農地利用意向調査というものを実施する形になっております。こちらを１１月末までに発送するというような形で、国の方からスケジュールが示されている関係から、今月末にこちらの方を所有者の方に郵送したいと考えております。依頼文と説明書き等は、これまで同様私の方で作った内容を付けまして、-8-利用意向調査書と回答書につきましては国の方で様式が定められておりますので、調査票と回答書、記載例を同封しまして郵送させいただきたいと思います。
最後のところに今回郵送される予定の方のリストがありますが、個人情報ということもありますので、取扱注意という形で記入させていただいておりますが、合計で８４名の方に郵送する予定でおります。こちらは１月末までが回答期限ということになっておりまして、回答がない場合等につきましては各地区の農業委員さん、推進委員さんにご協力いただくようなこともあるかと思いますが、よろしくお願いしたいと思います。このＡ分類の農地なのですが、昨年度までに農地中間管理機構に貸し付ける等の意向を示された方につきましては、こういった調査票はいかないことになっておりますので、それ以外の方になります。各調査において遊休化しているとされているものも今回はその中に含めております。
昨年の調査でも約２００名にこの調査が行っておりまして、各農業委員さんの方にも問い合わせ等もありました。事務局に問い合わせがあったものですと、調査の中身についての質問がありまして、依頼文の方にある税制改正に伴い固定資産税の課税が強化されることがありますという部分で、心配される方もおると思います。そちらにつきましては、まず１点目としまして、誰にも貸さずそのまま荒らしておくというような場合でない限りは、機構に貸し付けしてもいいという意思を示す③の農地中間管理事業を利用しますと表明していただければ、その時点で固定資産税の課税が強化されるということはなくなります。自ら耕作するとかそういったものを選んでいただいた場合、そのように耕作が再開されず、なおかつ中間管理機構がその農地を例えば基盤整備内の条件の良いので機構が取り扱う対象の農地だと判定されたものにつきましては、課税が強化されるような形になりますので、課税強化と言いましても、なかなかその対象になる農地は少な
いと思いますが、もし問い合わせがありましたら、そのようにお答えいただければよろしいかと思います。それから、農地の場所が分からないということもありまして、昨年は農業委員さんの方に航空写真入りの調査用図面をお渡ししてありまして、直接農業委員さんに場所を教えてもらいたいという問い合わせをされた方もおりますし、事務局の方に問い合わせをいただいた方もおりました。もし農業委員さんや推進委員さんの方に、場所が分からないという問い合わせがあった
場合には、航空写真入りのもので探していただいて、場所を教えていただければと思います。以上です。
会

長

ただいまの件について、何か質問等ございましたらお願いします。
それでは、ないようですので、本日の議案と報告は全て終了となりますがあらためて何か質問等ありましたら。
なければ、第５回浅川町農業委員会総会を閉会いたします。

事務局長

ご起立願います。礼。ご苦労様でした。

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浅川町農業委員会会議規則第１８条第２項の規定により署名押印する。

浅川町農業委員会 会長㊞

同議事録署名委員㊞

同議事録署名委員㊞- 10 -