井 原 市 教 育 委 員 会 ９ 月 定 例 会 会 議 録【公開用】

１．招集

令和元年９月９日(月)２．開会

令和元年９月１９日(木)１５時００分

３．閉会

令和元年９月１９日(木)１６時３２分

４．会議の場所

井原市役所４０３会議室

５．出席又は欠席した委員
出席委員

教育長

伊 藤 祐二郎

教育長職務代理

藤 井 秀 彦委員

奥 田 隆 夫

委員

佐 藤 和 代委員

西 田友 美６．会議に出席した職員
北村教育次長 今井学校教育課長 三宅生涯学習課長
立花スポーツ課長

谷本文化課長津組教育総務課長補佐

７．教育長が告示した議題
附議事項
【報 告】
報告第３０号 令和元年度井原市一般会計補正予算について
報告第３１号 井原市立幼稚園保育料に関する条例の一部を改正する条例について
報告第３２号 平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果について
報告第３３号 井原市就学前教育検討委員会部分答申について
報告第３４号 井原市立田中美術館新館建設事業基本設計の概要について
８．傍聴者 なし

９．議 事
（１）開会

・伊藤教育長が開会を宣言
定刻が参りましたので９月定例会を開会いたします。
朝夕がだいぶ過ごしやすくなりました。現在、井原市議会９月定例会中ですが、教育行政に関する一般質問や１０月からの幼児教育・保育の無償化に伴う条例改正等を審議いた
だいておりますので、本日の教育委員会定例会におきましてご報告させていただくこととしています。

（２）前回会議録の承認・公開について- 1 -【伊藤教育長】前回会議録の承認、公開ということで事務局から説明をお願いします。
【津組教育総務課長補佐】８月定例会は開催いたしませんでしたが、７月定例会の会議録につきましては、既にご確認をいただいております。本会議終了後にご署名をいただきますので、よろしくお願いいたします。なお、７月定例会の会議録中、報告第２７号については人事案件のため非公開といたします。
なお、令和２年度使用の小・中学校教科用図書の採択についてご審議いただいた７
月臨時会につきましては、秘密会としており議事録を作成していません。
【伊藤教育長】事務局からの説明に、ご異議はございませんか。
― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】ご異議なしということで、処理させていただきます。

（３）教育長の報告事項【伊藤教育長】私の方で資料を用意させていただいております。
― 資料により説明、「岡山型学習指導スタンダード」、「全国学力学習状況調査結果」、「井原市議会９月定例会の報告」など ―

（４）議事

附議事項
【報 告】
□報告第３０号 令和元年度井原市一般会計補正予算について【伊藤教育長】これより議事に移ります。最初に、「報告第３０号

令和元年度井原市一般会計補正予算について」を議題とします。事務局より説明をお願いします。
【津組教育総務課長補佐】それでは、報告第３０号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【奥田委員】幼稚園費の幼稚園給食費負担金について詳しく説明してください。
【津組教育総務課長補佐】幼稚園給食費負担金３，６１７千円につきましては、１０月から小学校就学前の子どもの給食副食費を完全無償化することとしており、保護者から給食費を徴収しない分を市の予算から学校給食会計へ支払うためのものです。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、報告第３０号は、ご承認いただけますでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】報告第３０号については、承認することといたしました。

□報告第３１号 井原市立幼稚園保育料に関する条例の一部を改正する条例について- 2 -【伊藤教育長】次に、「報告第３１号 井原市立幼稚園保育料に関する条例の一部を改正する条例について」を議題とします。事務局より説明をお願いします。
【北村教育次長】それでは、報告第３１号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―

この度の改正は、本年１０月から幼児教育・保育の無償化が開始することに伴いまして、幼稚園保育料及び預かり保育に係る保育料の額等の改正を行うものでございます。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【藤井職務代理者】預かり保育が時間延長され、さらに無償化となると利用者の増加が見込まれますが、職員の増加は必要ないですか。
【伊藤教育長】各園に預かり保育担当の教員を配置しており、かなりの利用の増加がない限り大丈夫ではないかと考えています。
【西田委員】青野と野上幼稚園は、預かり保育を実施していないため放課後児童クラブを利用いただいていますが、無償化されるのですか。
【北村教育次長】他の幼稚園の保護者と不均衡が生じることがないよう、市で補助することとしています。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、本件は以上といたします。

□報告第３２号 平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果について【伊藤教育長】次に、「報告第３２号

平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果について」を議題とします。事務局より説明をお願いします。
【今井学校教育課長】それでは、報告第３２号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―

平成３１年度全国学力・学習状況調査は、小学校は、国語、算数の２教科、中学校は、国語・数学・英語の３教科で行われました。
小学校、中学校ともに国語については全国値を上回りましたが、その他の教科については全国値を下回りました。特に今回初めて実施された中学校の英語については、全国平均を大きく下回る結果となっています。
また、児童生徒質問紙調査の結果からは、学校の授業以外に 1 日当たり 1 時間以上勉強している子が、小学校では全国平均を上回っていますが、中学校では県・国の平均を下回っています。
こうした結果を受け今後の対応については、新学習指導要領の趣旨に則り、主体的・対話的で深い学びの実現を意識しつつ、基礎基本の徹底とともに「分かる・できる」のある授業改善、指導力及び授業力の向上への取組の充実に努めるとともに、学びの基盤である落ち着いた学級集団及び学校づくりの促進を図っていきます。
また、量と質のバランスの取れた家庭学習並びに授業時間以外での補充学習（放課後- 3 -学習、地域土曜学習等）の充実や、さらには、各中学校区で設定している『中学校区スタンダード』をもとに、保幼小中高及び学校・家庭・地域が連携し、発達段階に応じた生活習慣や学習習慣の改善・定着に向けた意図的かつ系統的な指導の実施を図ってまいります。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【奥田委員】昨年度の調査結果と比較して、何か特徴的なことはありますか。
【今井学校教育課長】家庭学習については改善傾向にあると思います。
学力調査については、中学校の英語の正答率が全国平均を大きく下回っており、今後の対応について議論しています。
【奥田委員】中学生の家庭での学習時間が少ないという課題については、子どものやる気の向上とともに、小学校で定着しつつある自主学習の習慣を中学校へも接続していく必要があります。
【佐藤委員】学力の向上や家庭学習の定着については、支援が必要な児童生徒への配慮や、発達段階に応じた個別の検討なども考えていく必要があります。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、本件は以上といたします。

□報告第３３号 井原市就学前教育検討委員会部分答申について【伊藤教育長】次に、「報告第３３号 井原市就学前教育検討委員会部分答申について」を議題とします。事務局より説明をお願いします。
【今井学校教育課長】それでは、報告第３３号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―

８月２３日に開催された井原市就学前教育検討委員会において、預かり保育のあり方について部分答申をいただきました。
内容は、「保育協議会からは、保育園児の減少が懸念されるという声があるが、保護者や地域の実情や要望に応じ、幼稚園の教育時間終了後の預かり保育の終了時間を現在よりも延長する。
」というものでした。
預かり保育の延長について具体的にはまだ決まっていませんが、後日、教育委員会会議において決定いただきたいと考えています。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【藤井職務代理者】預かり保育の時間については、美星幼稚園は午後５時４５分まで、他の園は午後５時まで実施していますが、どの程度の延長を考えていますか。
【伊藤教育長】１０月から保育園で午後６時まで行われる通常保育が無償化となるため、保育園との時間的な均衡を考えると最大午後６時までではないかと考えています。今後、保育協議会と協議してまいります。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、本件は以上といたします。

- 4 -□報告第３４号 井原市立田中美術館新館建設事業基本設計の概要について【伊藤教育長】次に、「報告第３４号 井原市立田中美術館新館建設事業基本設計の概要について」を議題とします。事務局より説明をお願いします。
【谷本文化課長】それでは、報告第３４号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―【伊藤教育長】特にご質問がないようですので、本件は以上といたします。

以上で、予定しておりました議事は、全て終了いたしました。

（５）そ の 他【伊藤教育長】その他として、委員のみなさんから何かございますか。
【奥田委員】働き方改革についてですが、夏季の完全閉庁日の実施は効果があったと思います。教職員の勤務実態について勤務時間等のデータをもとに研究したいと思います。
また、給食費等を教職員が徴収していたものを市で対応するよう改める自治体も増えてきています。その点についても考えていきたいと思います。
【伊藤教育長】その他にないようですので、事務局から何かありますか。
【津組教育総務課長補佐】本日審議いただきました内容につきましては、全て公開することとして会議録を作成いたしますが、公開の可否については次回定例会で承認をいただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

― 各担当課長から教育委員会平成３１年１０月行事予定表により行事予定を説明 ―― １０月定例会を１０月３０日水曜日午後１時３０分から、４０３会議室で開催に決定

（６）閉

―会

【伊藤教育長】以上を持ちまして、９月定例会を閉会いたします。委員のみなさま、本日はありがとうございました。

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