令和２年小値賀町議会８月会議

１、出 席

２、欠 席

議

議

員

員

８

名

１

番

近

２
３
４
５
６
７
８

番
番
番
番
番
番
番

松
宮
黒
末
浦
今
横

な

し

藤
屋
﨑
﨑
永
田
山

隆

二
治
良
政
一
英
光
弘

郎
郎
保
美
朗
明
弘
藏

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町
副
教
会 計

長
長
長
者

西
近
吉
植

村
藤
元
村

久

総
務
課
長
住
民
課
長
福 祉 事 務 所 長
産業振興課理事
産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長
建 設 課 理 事
建設課長
診 療 所 事 務 長
教
育
次
長

谷
橋
前
松
中
北
前
橋
牧
永

元
本
田
崎
村
村
田
本
尾
田

芳
博
達
久
慶

町
育
管 理

勝
敏

之
進
信
彦

敬

久
明
也
幸
幸
仁
利
満
豊
三

浩
知

康
佳

隆

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議

事

日

程

別紙のとおりである。

西
森

議

事

日

令和２年小値賀町議会８月会議
令和２年８月１８日（火曜日）

程

午前１０時００分

第 １

会議録署名議員指名（

近藤隆二郎議員

・

松屋治郎議員）第 ２

議案第５６号

令和２年度小値賀町一般会計補正予算（第４号）

第 ３

議案第５７号

工事請負契約の締結について（丘町教員住宅整備工事）

午前 10 時 00 分
議長（横山弘藏） ただいまから、令和 2 年小値賀町議会 8 月会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
なお、本 8 月会議の会議期間は本日のみとなっておりますので、皆様には、円滑な議会運営に、よろしくご協力いただきますようお願い申し上げます。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 125 条の規定によって、1 番・近藤隆
二郎議員、2 番・松屋治郎議員を指名します。
日程第 2、議案第 56 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 4 号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） おはようございます。
議案第 56 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 4 号）について説明いたします。
小値賀町では、7 月 22 日の GOTO キャンペーンの実施前日の夏休みにあわせて、県外からの渡航自粛を解除いたしました。住民や島外者へ、渡航前の健康管理と予防対策の徹底を周知してまいりましたが、全国では、新型コロナウイ
ルス感染症の新規感染者が拡大し、長崎県でも 7 月 4 日以降は新規感染者がほぼ毎日のように発生し、収束が見えない状況にあります。
本町としましては、今後も持ち込まない、蔓延させないを基本に、感染予防
対策の徹底と、万が一に備えた搬送訓練等を行い、速やかに対応できる体制づくりに努めてまいります。
また、国の第二次補正予算で追加配分されました、地方創生臨時交付金については、第二弾の経済対策や予防対策として、9 月の定例会に予算計上を予定いたしております。
今回の補正予算の主な内容は、歳入では、新型コロナウイルス感染症対策にかかる国庫支出金の増額と、財源調整のために特別交付税を増額しております。
歳出では、新型コロナウイルス感染症対策として、福祉関係で、ひとり親世帯に臨時特別給付金を支給する負担金を、教育関係では、オンライン授業の環境整備のための備品購入費を計上、町道、農道、漁港関係で、除草作業委託料を計上いたしております。
予算書 1 ページ、第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1,590 万円を追加し、補正後の予算総額を 39 億 2,701 万 9,000 円とするものでございます。

-1-

以上、補正予算の概要をご説明いたしましたが、詳細につきましては、担当課長より説明させますので、よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜ります
ようお願いいたします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） それでは、歳入歳出事項別明細書 6 ページから説明いたします。
歳入では、9 款 1 項 1 目・地方交付税 1,320 万円の増額は、財源調整のための特別交付税で、補正後の地方交付税の額を 17 億 3,320 万円としております。
13 款 2 項 1 目・民生費国庫補助金は、新型コロナウイルス感染症対策にかかる、ひとり親世帯臨時特別給付金事業 114 万円を増額。同じく 6 目・教育費国庫補助金も、新型コロナウイルス感染症対策にかかる各種事業の補助金で、150
万 7,000 円を増額し、補正後の国庫補助金の額を、5 億 4,382 万円としております。
19 款 4 項 5 目・雑入を 5 万 3,000 円増額し、補正後の雑入の額を 2,541 万円
としております。
7 ページ、歳出では、3 款 2 項 2 目・母子福祉費 114 万円の増額は、国の第 2次補正予算に伴い、ひとり親世帯に対する臨時特別給付金に関する経費の計上で、令和 2 年 6 月分の児童扶養手当の支給を受けてる方に対し、1 世帯 5 万円、第 2 子以降 1 人につき 3 万円の加算を行うもので、当町では 14 世帯が対象となっております。このほか、児童扶養手当の受給水準を下回る、公的年金の受給世帯や、新型コロナウイルス感染症の影響を受けて収入が大きく減少した方についても追加給付を行うもので、補正後の児童福祉費の額を 1 億 1,868 万 9,000円としております。
5 款 1 項 5 目・農地費 400 万円の増額は、基幹農道除草作業委託料で、補正後の農業費を 2 億 666 万 5,000 円としております。5 款 3 項 4 目・漁港管理費
170 万円の増額は、浜津前浜公園の除草作業委託料で、補正後の水産業費を 3億 191 万 2,000 円としております。
7 款 2 項 2 目・道路維持費 500 万円の増額は、町道の除草作業委託料で、補正後の道路橋梁費を 1 億 2,888 万 8,000 円としております。
9 款 2 項 1 目・学校管理費は財源組替、同じく 2 目・教育振興費 299 万 5,000
円の増額は、新型コロナウイルス感染症対策のオンライン授業にかかるもので、補正後の小値賀小学校費を 3,349 万 8,000 円としております。9 款 4 項 1 目・学校管理費は財源組替、同じく 2 目・教育振興費 106 万 5,000 円の増額は、小値
賀小学校費と同様、新型コロナウイルス感染症対策のオンライン授業が主なもので、補正後の小値賀中学校費を 3,452 万 4,000 円としております。
以上で説明を終わります。

-2-

議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 9 款・地 方 交 付 税
地方交付税、ありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 先ほど、1,320 万円の特別交付税は財源調整のためというお話だったんですが、ちょっとその辺のご説明を願えますか？
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 今回のですね、補正に対する事業費なんですけども、コロナ対策については、先ほど言った地方創生臨時交付金、または国庫補助金等が財源として充てられておりますけども、あと残りの道路等の作業委託料ですね、が、一財を充てるような形になります。そのなかで、実際、当初に予算を組んでおりました特別交付税がですね、例年 1 億 2,000 万組んでおるんです
けども、例年よりもですね、ちょっと多く入る予定と見込んでおりましたので、その分をですね、この財源のほうに充てたいということで、今回、その一般財
源のほうの財源に特別交付税を充てたということになっております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 13 款・国 庫 支 出 金
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 19 款・諸 収 入（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 3 款・民 生 費
民生費、ありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 先ほどの説明ではですね、ひとり親世帯臨時特別給付金です
ね、世帯数が 14 世帯というふうに言われたんですけども、これは追加給付分も合わせた世帯数なんですか。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
先ほどの 14 世帯というのはですね、基本給付ということで、令和 2 年 6 月分の児童扶養手当の支給を受けてる方が 14 世帯ということでございまして、追加給付については、今のところ、こちらのほうで把握しておりませんので、その-3-分については、こちらで広報した後にですね、申請をしていただくというような形になっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 今のところは追加給付がないということであれば、これは申
請手続きは要らないということになるんですかね。基本の給付であれば…。
お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、基本給付の方については、申請は不要ということになっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） ないっちゅうことですけども、仮にあった場合は、期限はだ
いたいいつまでですかね。来年の 3 月ぐらいまであるんですか、お尋ねします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
追加給付につきましては、一応、受付期間を 2 月末までということで考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 確認なんですけれども、項目が「母子」になってるんですが、これ当然、「父子」も入ってるということで、一応確認のためにお願いします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおりでございます。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） ありがとうございます。
ちなみにこの項目名は変える予定とかは、慣例があると思いますけれども、ちょっと状況にあってないのではと思うんですが、もしもそういうほかの自治体で変えてるところがあれば、ゆくゆくは変えてもいいんじゃないかと思うんですが、些末なことですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えします。
議員おっしゃるとおりですね、各市町村の動向を見ながら、もしもこれがそぐわないということで変えてる自治体があれば、うちのほうでも検討はしたいと思います。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。

-4-

民生費、ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 5 款・農林水産業費
松 屋 議 員2 番（松屋治郎） 5 款の、12 節ですか、これの昨年度の実績の金額を伺います。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
農道管理の除草の作業委託料の実績ということかと思いますけれども、今年
度初めて計上させていただきますので、前年度以前は実績がございません。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
委託料についてはですね、建設課関連も同様に昨年度の実績、委託料はございません。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 今の質問に続いて質問いたします。
私も 29 年から 31 年まで調べましたけど、実績はございません。
それで、今回予算を上げてるのはどこをされるんですか。なんで追加で補正したんですか。内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
まず場所についてですけれども、中村の、町の水道施設の目の前、東側を走っております農道がありますけど、柳に続く道路ですね、橋ノ浜と言いますけ
ど、そこから空港の入り口付近まで、いわゆるグリーンロードと言われている
ところになります。
それと、斑の農道の周回道路ですね、そこもグリーンロードと言われておりますけど、そこ。
それから中村の城ノ越ため池、通称ふたご池、そこがビオトープのように、遊歩道等整備されておりますけれども、その場所、の 3 カ所を予定しております。
それと、なぜということなんですけれども、ご存知のとおりですね、農道の草刈りに関しましては、従前は建設課の道路の予算と一括でですね、管理をしていただいておりましたけれども、今、直営で実施をしていないというところ
で、その対応が不十分なままになっております。そういうことでですね、今回上げさせていただいております。
議長（横山弘藏） 浦
議
員

-5-

6 番（浦 英明） グリーンロードはわかりましたけども、斑から行く道路ちゅ
うことは夕焼け道路を意味してるんですかね。それとも、はっきり明細を示していただけませんか。私がわかりませんので、お尋ねします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
7 月 31 日の産業建設常任委員会のときもご意見がございましたけれども、議員がおっしゃる斑のサンセットポイント、そこも一部含まれておりますけれど
も、玉石のほうからですね、ぐるっと回りまして、目崎のほうに出る農道です
ね、そこになります。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） この件はちょっと終わりまして、その下のですね、前浜公園ですね。これは当初予算で、いくらやったかな、当初予算で確か出とったです
ね、150 万ですかね。それよりも 20 万多い 170 万で今回計上されておりますんで、この件についても、なんで今回そういうふうに補正で上げたのか、その内容をお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
当初予算において計上した金額は、前浜公園の植栽分を計上しておりました。
グラウンドについては職員のほうがトラクターモアを使いまして、維持管理を今までやってきたんですけども、本年度は業務が多忙でして、そこまで手が回らないということで、グラウンドのほうが利用状況が多いということで、業者委託して、今、草刈りをしました。結果、植栽まで手が回らなかったということで、今回、補正予算を組ませていただきました。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） ボランティアでやる、職員のパワー不足というふうに言われるなか、大変だったろうと思います。今まではですね。
それでですね、この 170 万についてはグラウンドの整備だということでございます。それで、除草作業がですね、３段階に分かれておりますんで、農道、前浜、それから町道に分かれておりますんで、どこが委託されるのか。そして、ある程度だいたい聞いてはおるんですけども、いつ頃からかかって、いつ頃終わるのか、お尋ねをします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
建設課関連では、建設業へ入札を行いまして、委託を考えております。時期につきましては、草等の生え方、状況を見ながら、適期に草刈り、除草をやりたいというふうに考えております。

-6-

議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
基幹農道の除草作業に関しましても建設課と同様に考えておりますけれども、担い手公社もございますんで、そこも含めて入札を考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 同じ部分で、前浜公園の除草作業ということで、ちょっと先ほど、もしかしたら浦議員が誤解があったような気がするんですが、今回の分
は、グラウンドのみではなくて、グラウンド以外の部分ということでよろしいでしょうか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、グラウンド以外の植栽に関する箇所ということです。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 昨年までは、委託職員が一生懸命やっていて、近所に住んでますんでよく見てますと、だいたい 2 日でグラウンドの部分は終わっていました。
それが今回、150 万円でグラウンドの部分しか終わっていないと、見ていたら4 日間か 5 日間かかっていて、人も入れて重機も入れて、非常に手間がかかりす
ぎている、どうしてあんな大型の重機が入るのかちょっと理解できないレベル
なんですが、そういうこともあったのと、残りの 170 万円というのが、結局今の植栽というか法面の部分だと思うんですが、今年になって全然やっていない状況だと思いますが、ほんとにそんなにお金がかかるのかなと…。今までの委託の人たちが一生懸命やってきた日数とか時間考えたときにですね、えらい高
くなったなという気がするんですが、率直にそう思うんですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
建設業、委託の方がいれば仕事をしていただくのが一番いいかと思うんです
けども、小値賀全体の働き手不足もありまして、業者のほうに委託しております。業者委託するなかで、やはり建設業の重機、それから会社維持管理費というのもありまして、必然的に委託費用は高くなっているといった状況です。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） グラウンド部分に限って言うと、いわゆるモアですかね。乗用のモアで、2 日あれば、1 日半くらいで終わっていたようですが、今年は人力の刈払機と重機と使って、あとトラックですね。それだったらもうモアを貸し出したほうが安く終わるんじゃないかと思うんですが、いかがでしょうか。

-7-

議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
今までは職員が、草が伸びる前に 1 週間に 1 回程度でずっと刈っておりました。ですので、モアでできておりましたけども、今回はそこまで手が回らなかったということで、草の高さが伸びてしまいました。ですので、草刈機を使って、今、短くカットしているところです。短くなりましたので、今、職員のほうが 1 週間に 1 回モアを使いまして、草刈りをしている状況でございます。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

午前
午前

10
10

時
時

24
29

分
分

―
―

議長（横山弘藏） 再開します。
ほかにありませんか。
浦
議員
6 番（浦 英明） 今の質問と全く同じ質問をいたしますけども、実はですね、
道路維持嘱託員の報酬がですね、当初予算でですね、772 万 2,000 円と期末手当
95 万 4,000 円を含んだ分ですね。これが 30 年度の報酬よりも 190 万 8,000 円
ばっかり反対少なかってすね。それで、この前聞いたときに、2 回ほど募集した
けど、人員が、公募がなかったということなんですけども、まず当初予算の件
なんですけども、そのとき聞けばよかったんですけど、なんでこれ少なくなったんですかね。要するに期末手当を含めた場合は、任用職員の給料が高くなると思ったんですけども、少なくなっているのはなぜなんですかね。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
当初予算で上げている分がですね、人数が 4 名ということで、以前の人数よりも落ちてます。という理由がですね、建設業の委託事業と合わせてやるということで、人数のほうを減らしております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 辞めた人に直接聞きました。筒井浦のほうは 2 人おりますからですね、口をそろえて言いました。任用職員になってですね、給料を減らされたと、減らされたんではこれでは食っていけないから、自分たちは辞めましたと。「辞めるのは結構でございます。」と、いうふうに上から目線で言われたと、こういうふうなことを言っておるんですけども、実際にさっきから言ってるとおりですね、この人たちを雇っておけば、これほど倍も、極端に言えば 3倍もするような費用は発生しなかったんだろうと思うんですけども、その件について、今言った内容をちょっとお尋ねしたいと思うんですけども…。

-8-

議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
給料が下がるということはちょっと私のほうは承知してませんで、これに期末手当とか含めたらですね、前よりも条件はよくなるというふうに考えておりました。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） この件については、議長も先ほど、後でゆっくり話をしてくれということでありましたけども、実際、私聞いたんですけど、これはお互いあることですから、第三者を含めて話をしないと水掛け論になってしまいます
ので、それは後でまた話をしたいというふうに思いますけども、こういうふうに、金額的に多くなったなあというのが私も実感としてあるわけですね。これは後でまた話をするということですので、その場を産建かなんかで持っていた
だきたいというふうに思います。
議長（横山弘藏） 答弁はいいですか。
6 番（浦 英明） はい。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 7 款・土 木 費
土木費、ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 9 款・教 育 費
宮 﨑 議 員3 番（宮﨑良保） Web 会議システム使用料について、3 点ほど伺いたいと思います。
まず最初に、Web 会議のシステムがですね、小学校では本校と大島分校で 32
万 5,000 円なのに、中学校では 52 万 4,000 円と、かなり差があります。これはどういうことでしょうか、伺いたいと思います。
次に、この使用料は毎年発生するのでしょうか、2 つ目伺います。
最後に、今、非常にコロナウイルスで大変だろうと思いますけども、主にどのような使い方を考えているのか、わかれば伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
まず、1 点目の小学校と中学校の金額の差でございますが、中学校につきましては Web 会議システム等の利用料ということで、タブレットドリル、5 教科、
国・数・理・社・英ですけども、その分が学校サイドからの要望が上がってお-9-

りましたので、その分で中学校のほうが金額が上がっているということでございます。
次に 2 点目の、毎年予算が発生するのかという点でございますけども、一応システムに加入した場合については、予算が認められればですね、毎年発生すると。万が一に備えて加入しておく必要があろうかと教育委員会のほうでは思っております。
次に 3 点目の主な使用方法につきましての問いでございますが、いわゆる学校と家庭を通信システムで結びまして、遠隔授業ということで、先生方は教室
からパソコンを使って普通に教室で行うような形で授業を行います。で、子どもたちは、家庭にいながらその先生の授業を受けれるという環境になるということでございます。一応、遠隔授業をオンラインシステムで行うということを想定しております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） 遠隔利用が主なものとしておりますけども、子どもたちはタ
ブレットかなんかで遠隔をするんでしょうか、伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、タブレットを活用して行うようになります。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 家庭と学校を結んでの遠隔授業というのはこれから先間違いなく出てくると思うんですが、家庭での通信環境ですね、それが整ってない家
庭に対してはどのようにお考えでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
今回の補正予算で予算要求をさせていただいている部分につきましてが、まさに学校を通しまして各家庭のインターネット環境を調査をいたしました。
今回の予算計上につきましては、家庭で光環境が整っていない家庭につきまして、その機器をですね、町のほうで購入して貸し出すというような形を考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そうすると、この利用料、先ほど毎年発生すると言ったのは、
現在持っていない家庭に貸し出す、その貸し出す分のお金を、町が毎年負担するということなんでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） 議員おっしゃるとおり、家庭にない方の分のみを負担するという考えでおります。

- 10 -

議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 現在ない家庭に対して、町が負担して導入するというのは理解できるんですが、既にもう機器はあると、でも利用料はかかるわけですよ。
ですから、町が今ない家庭に対しては、町が利用料払って、今ある家庭には利用料は払わないということは、これは不公平に当たるんじゃないですかね。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
その件に関しましては、予算の査定のときも議論がありまして、うちの考え
としましては、既存の光システムがある家庭については、ご家庭の都合で、いろんなインターネットサービスとかを利用するという考えで、もうすでに設置をされておりますので、その部分に関しては町のほうで負担はちょっと難しいだろうと、財政的な部分もございますので、そういうふうに考えました。
それとですね、その利用した部分だけをサービス利用料で、授業を受けた分だけを算定するのが非常に難しいということもありまして、今回は光環境にない家庭の部分を、義務教育の観点もありますので、町のほうで負担をしたいという考えで予算計上をさせてもらっております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 揚げ足を取るようで申し訳ないんですが、家庭の都合で前もって引いてあった家には、要は、お金面倒見ないよと。でも家庭の都合の中に遠隔授業は入ってないはずですよ。
遠隔授業というのは元々その家庭で光を導入したときに、遠隔授業をやるとかいうのは家庭の中に当然入ってない、当然ではない、中には入ってる、そういう考えのもとに入れた家もあるかもしれませんが、想定外の出来事なわけですから、家庭の都合というね、家庭の都合で入れたんだからそれは町が見ないというのは、ちょっとなんかおかしいと思うんですが…。
やはり公平でないといけないと思うんですよね。入れることはすごくいいことだと思うんで、もう少し児童・生徒全員に対して、なんかいい、公平な負担というのはできないものでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員のご質問の、平等性についてという分なんですけども、今、既存で設置されているインターネットのサービスの範囲内ですね、いろんな契約の内容があると思うんですけども、その範囲内の中でこの遠隔授業の部分は見れるのではないかということで考えております。
この遠隔授業の部分が例えばその上限を超えてですね、超過料金が発生する
ようなことが考えられる場合には、今後ですね、その辺を聞き取りをしまして、- 11 -

その辺については今後考えていく必要もあろうかなと、議員のご意見をふまえましてですね、思いましたので、検討をしたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏）ほかにありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 今のことで、重ねてちょっとお聞きしたいんですけれども、大島分校のウェブ会議システムというのは、大島分校の先生が大島の子どもたちにするのか、それとも小値賀の学校が大島と繋ぐのか、せっかくウェブ会議
なので、その辺の利用イメージがありましたら聞きたいなということと、あと小中高一貫教育という意味でいうと、高校も交えたこのウェブ会議というのも何か考えられていらっしゃるのか、その辺ちょっとお聞きしたいと思いました。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
まず 1 点目の、大島分校の利用の件でございますが、大島の先生が、大島の子どもたちに、当然、授業するというのも想定しておりますし、本校と分校での遠隔授業というのも、当然、活用していただきたいというふうに考えております。
2 点目の、高校を含めた小中高一貫教育での利用につきましては、高校が県立高校ということもありまして、現在、高校のほうがですね、まだ環境が十分でないというふうに認識しているところでございますが、その辺も含めてですね、
小・中・高、校長先生を含めた、毎月、校長・教頭研修会という会議がございますので、そのなかでも意見を聞きながら、考えていきたいというふうに思います。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） ありがとうございます。ぜひ…。
あと、実際にこれ、いつから、ちょっと学校の状況がわからないのですけれ
ども、ウェブ会議を使って授業しなきゃいけないほど、今、コロナの影響で、なんとなく小値賀の学校はみんな学校に行ってる気がするんですけれども、その辺り、実際に使うような状況に今なってるのかということと、この利用料な
んですけれども、今上げてるということは、半年、何カ月分かの利用料で、もし来年から使うとしたら、1 年というこの期間がどういう設定なのか、お聞きしたいと思います。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
まず 1 点目の学校の状況でございますが、直近で利用するようなケースは今のとこですね、状況としてはありません。というのが、臨時休業がですね、他の市、町と比べまして、本町の場合はありませんでしたので、学校としては今の段階ではですね、そういう臨時的にオンライン授業を行うような緊急性はな- 12 -

い、現時点ではですね、不用でございます。
ただ、今後、全国的にこのコロナウイルスが拡大傾向にありますので、万が一、本町でそういうことが発生した場合にですね、児童・生徒の学力の保障面で備えておく必要があるということで、今回予算を要求させていただいております。
また、2 点目の使用期間につきましては、補正予算が認められましたら、その後に業者との契約に移りたいと考えておりますので、10 月からの 6 カ月間、3月までのですね、6 カ月間を予定しております。ただ業者がですね、1 年契約となっているようでございます。そのシステムのですね。なので、契約は 1 年間行いますが、この補助対象期間としましては、10 月から 3 月までの 6 カ月間を、予算計上をお願いしているところでございます。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） すいません。ありがとうございます。
使う状況にないということなんですけれども、逆にいうと、言い方がアレですけれども、使わなかったということもあるということでしょうか。どちらかというと、今後のことも含めていくと、急にはできないと思うので、例えば週に一度でも月に一度でも、ウェブ会議をやってみようとかやっていかないと、
せっかくお金も払ってやってるのに、急になんかもう明日からっていうときには、なかなか子どもたちも対応できないので、むしろ練習をしていったり、あ
るいは小・中とかいろんな取り組みで、逆にコロナだけじゃなくて上手く使う、
大島の子どもたちとも常時繋がるとか、なんかもう少し上手い使い方をしてもいいんじゃないかと思うんですが、どうでしょう…。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
議員のお考えも十分理解できます。私たちもですね、今回コロナの対策ということで計上させておりますけども、今後ですね、活用部分につきましては、
先ほど言いました、授業の、万が一の場合を考えたリハーサルと言いますか、
それも、当然定期的にはやっぱり行う必要があろうかなと思いますし、いざそ
ういう状況になって、使いたいけど使えなかったということではせっかくのですね、仮にシステムを入れたとしても、使えなければ意味がないので、そうい
う訓練と言いますか、そういう試行も当然行うということも考えておりますし、
今後、冬場になりますとインフルエンザでですね、例えば臨時休校になる場合もあろう、そういういろんなですね、想定外で休業になる可能性もございます
ので、そういう場合でも対応できるようなことで今回のシステムがですね、導入いただければ、小値賀の児童・生徒についてちゃんとした授業ができるということで、お願いしたいと思っております。

- 13 -

議長（横山弘藏） 教育長から何かありませんか。
教育長
教育長（吉元勝信） 私のほうからも、次長と同じような考えなんですけども、今回はコロナ対策ということで緊急に予算化させていただいております。させてもらっておりますけども、今後のことを考えるとですね、いつ第二波、第三波が来て、臨時休業になるかわかりませんので、その備えは早急に行いたいというふうに思います。
また、ただコロナ対策だけでですね、1 年間の契約料をして、そのままというのもやっぱりもったいないというふうに思います。だから、そういう機能をですね、普段の授業のなかでも十分に使えるというような、そういうような研究、そういう部分についてもですね、ICT 支援員も配置しておりますので、ICT の強化も業者を交えてですね、今年度やる予定ですので、そこら辺もひっくるめながら有効利用できるような方向をですね、今後考えていきたいというふうに思っております。
議長（横山弘藏） 教育費、ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） すいません。申し訳ない。
ちょっと僕、この利用料に関して、ちょっと自分のなかで上手く見えないんで、ちょっとくどいんですが…。
新しく引くモバイルの機器のお金で、その機器を維持するために毎月当然払
うお金、そういうことのお金なわけですよね。
そうすると、仮にタブレットを配布しない状況で、自宅にパソコンがあれば、その通信回線を使って、授業以外のこと、普通ネット環境が整うといろんなネットのことが見られたりできるわけですよね。そういうことでよろしいですか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
基本的に貸し出す際は、やはり原則というか、タブレットを、学校にあるやつを貸し出すということになりますので、当然授業以外では使えない、使わせないというようなルールを決めたいと思っておりまして、あくまでも授業のみの使用ということで考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そうすると、このシステム利用料というのは、タブレットに付属するシステムということでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） すいません。説明が悪かったかもしれませんけど、タブレットにモバイルルーターというのを 1 台ずつ用意しまして、それがセット
でということになります。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員- 14 -

7 番（今田光弘） そこが微妙なところなんですが、タブレットに付属するやつですか。それとも家庭に置くやつですか。要は、家庭に置いた場合、タブレッ
トを使わなくなくても、自分のパソコンがあればそれに接続できるんですかということです。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） 失礼しました。
家庭のパソコンでも繋げるやつです。ただ、あくまで授業のために貸し出すということになります。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そうしますと、タブレットは学校にあれば家庭では使えないんですが、もし家庭でパソコンを買った場合、ネットで何かを見るという場合、その利用料、それはその家庭が出すもんですか。それともこの利用料に含まれるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） お答えいたします。
インターネットで見るというご質問でよろしいんですかね。はい…。
それはこの利用料では見ません。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） その使い分けができるんでしょうか。
要は、タブレット接続するときだけ払う利用料、なんかそうすると今まで家庭にパソコンがあった家、で、タブレットを入れましたよっていう家庭と、なんか上手く整理ができてないような気がするんですが…。
どうもしっくりこないんですけど…。
すいません。これで終わります。返事は結構です。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
――
議長（横山弘藏）

休憩
再開

午前
午前

10
10

時
時

55
59

分
分

―
―

再開します。

教育費、ほかにありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） すみません。
さっきの、このウェブ会議でちょっと言い忘れたことがあって、確か今年、先生の配置で美術の先生がいない、で、その美術の授業を体育の先生が代わりにやってるということを聞いております。その辺りも、もしかしたらこのウェ
ブ会議で遠隔にいる人、あるいはボランティアでもいいんですけども、専門家- 15 -

と繋いで美術の授業をちゃんとやるとか、もしも状況としてはそういうことも使えるんではないかなと、どうしようもなく人材がない場合、あるいは音楽の、吹奏楽の子どもたちも合奏が少人数でできないときに、タッグを組んだ小さい
ところと一緒に演奏するとか、そういう使い方もあるんじゃないかと、ぜひ積極的に使っていったらいいんじゃないかと思います。以上です。
議長（横山弘藏） 教 育 次 長
教育次長（永田敬三） はい、わかりました。
有効に活用していくように、今後検討をしたいと思います。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか、教育費。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 56 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 4 号）を採決します。
この表決は起立によって行います。
議案第 56 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 4 号）は、原案のとおり決定することに、賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長（横山弘藏） 起立全員です。
したがって、議案第 56 号、令和 2 年度小値賀町一般会計補正予算（第 4 号）
は、原案のとおり可決されました。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
―
―

休憩
再開

- 16 -

午前
午前

11
11

時
時

02
07

分
分

―
―

議長（横山弘藏）

再開します。

日程第 3、議案第 57 号、工事請負契約の締結についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 57 号、工事請負契約の締結について、提案理由を説明いたします。
丘町教員住宅整備工事の入札を 8 月 11 日に行い、株式会社細川建設が落札し、入札書記載金額 5,220 万円に消費税を加算した金額 5,742 万円で契約したいので、地方自治法第 96 条第 1 項第 5 号及び、小値賀町議会の議決に付すべき契約
及び財産の取得または処分に関する条例第 2 条の規定により、本案をご提案申し上げます。
なお、工期は 150 日間、令和 3 年 1 月 15 日までを予定しております。
以上で提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 応札したのは何社だったんでしょうか。お願いします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
応札した業者は 5 社でございます。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
ありませんか、質疑ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 57 号、工事請負契約の締結についてを採決します。
お諮りします。
本件は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 17 -

議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 57 号、工事請負契約の締結については、原案のとおり可決されました。
以上で、本 8 月会議に附議された案件の審議は全部終了いたしました。
これにて令和 2 年小値賀町議会 8 月会議を終了いたします。
どうもご苦労様でした。
―

午前- 18 -

11

時

10

分

散会

―