神奈川県温泉地学研究所観測だより，第 65 号，2015．

フェリーより望む桜島

桜島と新燃岳を訪ねて～火山防災と降灰対応の見聞録～
原田昌武（神奈川県温泉地学研究所）
・片山真・佐野充（神奈川県安全防災局災害対策課）■はじめに鹿児島と言うと皆さんは何を思い島山、口永良部などの活火山や指宿ん。一番最近で神奈川県に数 cm 以

温泉、屋久島なども日本を代表する上の降灰があったのは、1707 年の自然環境でしょう。

富士山・宝永噴火です。つまり、そ浮かべるでしょうか？黒豚しゃぶ

活火山と言えば、われわれ神奈川

れは 300 年以上も前のことで、わしゃぶや首折れサバ、さつま揚げに県にも “ 箱根火山 ” があります。箱

れわれは現代社会の中で火山噴火に芋焼酎など名産品がたくさんありま

根火山は桜島や霧島とは違い、有史よる降灰をほとんど経験していませす。食べ物だけではなく、桜島や霧以降では噴火の記録が残っていません。一方、現在でもたびたび降灰が図 1 九州の地図。四角で囲った場所は、桜島と霧島。
（地図は地理院地図を使用しました。
）

観測される桜島では、火山灰は日常生活の一部のようであり、その対策等も充実しています。また、2011年に噴火した霧島山（新燃岳）では、場所により 5cm 以上も火山灰が堆積し、周辺の自治体はその対応に追われました。
平成 25 年度から神奈川県と鹿児島県は、教育、観光・文化、産業、防災の分野における交流を推進しています。その自治体間の広域連携の枠組みの中で、我々は平成 27 年 1
月 30 日～ 31 日の日程で、宮崎県の都城市および鹿児島県の桜島を訪問しました（図 1）。30 日は都城市において新燃岳噴火の際の緊急的な降灰対応を、31 日には神奈川県・黒岩祐治知事とともに桜島の火山防災や降灰対策を調査しましたので、その概要を報告します。

■桜島火山
桜 島 で は 101 年 前 の 大 正 3（1914） 年 1 月 12 日、 国 内 で は20 世紀最大級の噴火と言われている大正噴火が発生しました。噴火は観測だより 65，201515写真 2 桜島（湯之平展望所から 2015/01/31 撮影）。
正面が北岳、右手の雲（＋若干の噴煙）のあたりが南岳。

山の東側と西側の山腹からそれぞれへの取り組みは非常に似ています。

により、桜島の火山活動の解明は進溶岩（大正溶岩）を流出し、東側で話を桜島に戻しましょう。長く続んでいます。京都大学防災研究所火は瀬戸海峡を埋め尽くしました。こいた南岳山頂火口での活動後、平成山活動研究センター長の井口正人教の噴火によって桜島と大隅半島（垂18（2006）年頃からは昭和火口で授の話によれば、桜島で発生する地水市）は、陸続きになりました。の噴火活動が再開しました。特に平震は通常の A 型地震からマグマのその後、大規模な噴火は昭和 21

成 21（2009）年頃からは爆発（噴発泡などに伴う B 型地震（高周波（1946）年に昭和火口で起こり、昭火）回数も年間でおおよそ 500 回

地震と低周波地震）を経て微動や爆

和 30（1955）年頃からは南岳山頂を超えるなど、活発な活動をしてい発地震が発生することがわかってい火口での噴火が始まりました。南岳ます（写真 2）。

ます。また、噴火に伴う地盤の変動も火口周辺に設置している傾斜計やの噴火は昭和 49（1974）年に激化（噴出物の量が増大）し、平成 12（2000）年頃まで続きました。
この南岳山頂火口での噴火を受け■桜島の火山防災
京都大学による観測や研究の成果

ひずみ計に顕著に現れ、爆発の直前には山体膨張を示す急激な変化が捉えられます。このような前兆を見逃て地元の要請により桜島の調査を行った京都大学の佐々憲三教授は

写真 1

噴火活動の長期化を予見し、国や動研究センター（2015/01/31 撮影）。

鹿児島県との協議の上で、昭和 35（1960）年京都大学・桜島火山観測所（現・京都大学防災研究所火山活動研究センター）を設立しました（写真 1）。その当時の神奈川県では、昭和 34（1959）年に箱根火山で群発地震が発生していました。当時の神奈川県知事は東京大学の水上武教授と久野久教授に火山活動の調査や観測を依頼し、それを引き継いで箱根火山の観測や研究を行っているのが温泉地学研究所です。
桜島と箱根、遠く離れていても火山の監視や防災

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観測だより 65 号，2015

京都大学防災研究所火山活さないためには、低周波地震を観測できる広帯域地震計や、できるだけ噴火口の近くに傾斜計などの地盤変動を捉えられる機器を設置することの重要さを、井口教授から学びました（写真 3）。
しかし、火山活動がわかっただけ
では火山防災はできません。そのため、京都大学防災研究所火山活動研究センターでは、普段から観測データや火山活動状況について、鹿児島県や鹿児島地方気象台などと連携を

写真 3

とり、いざという時に備えています。

教授（左）と神奈川県・黒岩祐治知事（右）（火山活動研究センター

桜島の火山活動について解説する京都大学・井口正人

にて 2015/01/31 撮影）。

写真 4 道路の除灰を行う路面清掃車（ロードスウィーパー）（2015/01/31 撮影）。

また、鹿児島県危機管理局危機管理防災課では、桜島の大規模な噴火に備えた避難計画を策定し、住民の多くが参加する避難訓練を毎年、実施しています。桜島の避難計画で特に印象深かったのは、“ 避難の際は、事前に島外避難が原則 ”、“ 島内 22か所の避難港から船舶により避難 ”となっていることでした。大規模な噴火が発生すると港が使えなくなる可能性もあることから、“ 事前 ” の避難を徹底しているように感じました。そのためにも京都大学防災研究所火山活動研究センターの観測や研観測だより 65，201517究、情報発信は非常に重要であると

写真 5思われます。

ロードスウィーパーにたまった灰をトラックへ積み込む様子（2015/01/31 撮影）。

近年では避難するほどの噴火は発生していないようですが、噴煙を上げる噴火はたびたび発生しています。そして、それによる火山灰（降灰）は風の影響を受け、夏は薩摩半島側に、冬は大隅半島側により多く降ります。我々は、道路に積もった灰を除去する特殊な車両のデモンストレーションを見せていただきました。
まず、道路の除灰は路面清掃車（ロードスウィーパー）で行います（写真 4）。ロードスウィーパーに灰がたまると、トラックへ積み込みます（写真 5）。また、取りきれずに路肩にたまった灰は、散水車を使って側溝へ流します（写真 6）。ほとんどの場合、降灰量は 1cm にも満たないそうですがこのようにして除灰し、火山灰は土砂処分場へ運ばれています。
■ 2011 年新燃岳の噴火と都城市における降灰対応
鹿児島県と宮崎県の県境に位置する霧島連山の 1 つである新燃岳では（ 写 真 7）
、 平 成 22 年（2010）

写真 6

散水車を使って側溝へ流す様子（2015/01/31 撮影）。

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観測だより 65 号，2015

年 1 月頃から山体膨張が観測され、同年 3 月頃から小規模な水蒸気噴

写真 7 霧島連山（2015/01/31 撮影）。

火が発生しました。その後も山体膨張は継続し、平成 23（2011）年 1
月 19 日に小規模な噴火をした後、1 月 27 日に爆発的な噴火が発生しました。
都城市ではそれまで、霧島連山の中でも市内への影響が一番大きい御鉢（高千穂峰）の噴火を警戒していたそうですが、この時は、新燃岳が噴火しました。噴火は冬場であったため火山灰は東側に多く流され、都城盆地から宮崎平野南部に広がりました。そこで我々は、都城市総務部危機管理課において、その当時の降灰対応をお聞きしました（写真 8）。
都城市でも、普段から桜島の噴火による降灰が時々観測されているようで、火山灰に対する意識は高かったようです。しかし、この時の降灰は新燃岳に近い山間部においては、道路での降灰量が 5cm 以上の場所もありました。また、市街地でも1cm を超える堆積厚があり、降灰対応が急務となりました。鹿児島で

写真 8

新燃岳噴火による降灰量と火山灰・噴石のサンプルを都城市も桜島の降灰による普段の堆積厚はの地図に記載した資料（都城市役所にて 2015/01/30 撮影）。

写真 9 新燃岳噴火による火山灰の処理場（都城市内にて 2015/01/30 撮影）。

観測だより 65，2015

191cm 以下ですから、その降灰量の多さがうかがえます。

写真 10 富士山（2015/01/31 撮影）。手前に見えるのは三浦半島。

降灰対応は、被害状況などを把握した後、交通量や教育・医療・福祉施設などの条件を勘案して優先順位を設定して行っています。しかし、ここまで降灰量が多いとロードスウィーパーでは路面の火山灰は除去できないので、一次作業として人力やタイヤショベルなどを使って除灰作業を行っています。そして、ある程度除灰した後、二次作業としてロードスウィーパーで仕上げをしています。
な お、 都 城 市 内 に も ロ ー ド ス
ウィーパーや散水車はありましたが、それだけでは間に合う状況ではちろんのこと、最近の桜島でも経験

機管理防災課・幸進也氏、末永竜太なかったため、鹿児島市や国土交通していません。普段からある程度の氏にご教示いただきました。降灰対省から車両を派遣していただき、迅火山灰に慣れていた都城市でも、新策や路面清掃のデモンストレーショ速に対応しました。派遣車両による

燃岳の噴火とそれによって緊急的にンについては鹿児島県土木部道路維作業管理や職員の配置などは都城市

発生した数 cm の降灰対応は、住民持課に実施していただきました。新で行いましたが、これらの車両の応対応や他機関との連絡調整なども含

燃岳噴火による降灰対応について援がなければ道路降灰除去はさらにめて、まさに一大事だったと思われは、都城市総務部危機管理課・新町時間がかかっていたそうです。集めます。

昌二氏、新牛込啓太氏にご教示いたられた火山灰は、噴火後ただちに設桜島での火山観測体制や降灰対だきました。また、今回の鹿児島・置した降灰処分場に運搬されました策、そして新燃岳噴火による都城市宮崎への視察については、神奈川県（写真 9）。の突発的な降灰対応は、我々に多く安全防災局や政策局広域連携課、温このように火山灰の量はすごいものことを教えてくれました。神奈川

泉地学研究所の皆様に様々なご配慮のがありましたが、ライフライン等

県では箱根の火山防災と富士山の降をいただきました。ここに記して、には目立った影響はなかったそうで灰対応が重要な課題です。我々も箱深く感謝いたします。

す。

根火山の活動を監視し、火山活動のなお、執筆にあたっては、次の資状況や噴火の兆候を把握できるよう料を参考にさせていただきました。に観測網を強化するとともに、富士桜島における火山の観測・研究（井山の噴火による火山灰対策（降灰対口教授作成資料）、桜島における避内閣府の富士山ハザードマップ検応や資機材の準備、広域連携、除灰難対策（鹿児島県危機管理局危機管討委員会報告書によれば、もし富士後の対応など）を推進していきます。

理防災課作成資料）、道路の降灰除■おわりに去について（鹿児島県土木部道路維

山が噴火すると、場合によっては神奈 川 県 東 部 で 数 cm か ら 10 数 cm程度、西部では約 50cm 程度の火

■謝辞

持課作成資料）、新燃岳噴火災害記
録第 3 版（都城市総務部危機管理

山灰が堆積する可能性があることが桜島の火山活動や火山防災につい課作成資料）、新燃岳噴火に伴う道報告されています。つまり、県内のては、京都大学防災研究所火山活動

路降灰除去の取組み（都城市土木

いたるところで火山灰が降り積もる研究センター・井口正人教授にご教

部維持管理課、道路行政セミナー、ことになります（写真 10）。

示いただきました。桜島の避難対策

1-5p、2012.5）。

このようなことは、われわれはも20観測だより 65 号，2015については、鹿児島県危機管理局危