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土 地 総 合 研 究 2009 年春号【 寄 稿 】

エリア限定、不動産利用集約化とまちなか活性化―趣旨説明―

鳥取大学特任教授

光多 長温
2１．目的と経緯ߢ‫ࡊ࠶࡚ࠪࠢ࡯ࡢޔ‬෸߮ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ ࠍ 㐿௅ߒߡ৻⥸ߩ᦭ ᐔᚑ10ᐕᐲߦਛᔃᏒⴝ࿾ᵴᕈൻᴺ߇೙ቯߐࠇ‫ߦߢ߹ࠇߎޔ‬⼂⠪߆ࠄߩߏᗧ⷗߽޿ߚߛ޿ߡ⼏⺰ࠍⴕߞߚ‫ࠇߎޔߪ⺰ᧄޕ‬㧔ᐔᚑ21ᐕ3᦬ᧃ⃻࿷㧕75Ꮢ77ㇺᏒ߇‫ޟ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ᵴᕈൻၮᧄ߆ࠄ㧠ภߦࠊߚߞߡ‫੹ޔ‬࿁ߩਛᔃᏒⴝ࿾ᵴᕈൻߦ㑐ߔࠆ૞ᬺ⸘↹⹺ቯㇺᏒ‫ޔߒ߆ߒޕࠆ޿ߡߞߥߣޠ‬ၮᧄ⸘↹߇⹺ቯߐࠇ⚻✲ࠍ⺑᣿ߒ‫ోޔ‬࿖ߩਛᔃᏒⴝ࿾ᵴᕈൻߩേ߈߳ߩߏෳ⠨ߦߚㇺᏒߦ߅޿ߡ߽‫ޔ‬ଐὼߣߒߡࠪࡖ࠶࠲࡯ㅢࠅߣ๭߫ࠇߡ޿ଏߖࠎߣߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫৻╙ޕ‬࿁ߪ‫ޔ‬‫⿰ޟ‬ᣦ⺑᣿‫ޠ‬෸߮‫ోޟ‬࿖ࠆߣߎࠈ߽ᄙߊ‫ߩߘޔ‬ᚑᨐߪ߹ߛ᣿ࠄ߆ߢߪߥ޿ߩ߇ታᖱߢߩਛᔃᏒⴝ࿾ߩ⃻⁁ಽᨆ‫ޠ‬‫╙ޔ‬ੑ࿁ߪ‫ޔ‬‫ޟ‬㠽ขᏒߩਛᔃᏒⴝ࿾޽ࠆ‫ޕ‬ߩ⃻⁁ಽᨆ‫ޠ‬෸߮‫ޟ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ߢߩITᛛⴚᵴ↪ߦ㑐ߔࠆᚑᨐ ߘߎߢ‫ޔ‬ᣣᧄਇേ↥ቇળ㠽ขᄢળ߇ⴕࠊࠇࠆߩࠍᄾᯏߦ‫ޔ‬ߣ⺖㗴㧔ߘߩ㧝㧕‫ޠ‬‫╙ޔ‬ਃ࿁ߪ‫ޔ‬‫ޟ‬㠽ขᏒߣᲧセߒߚઁㇺᏒߩേ㠽ขᏒࠍࡕ࠺࡞ࠤ࡯ࠬߣߒߡਛᔃᏒⴝ࿾໧㗴ߩ⃻⁁‫ޔ‬෸߮ߘ߈‫ޠ‬෸߮‫ޟ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ߢߩITᛛⴚᵴ↪ߦ㑐ߔࠆᚑᨐߣ⺖㗴㧔ߘߩౕ૕⊛ಣᣇ▐ࠍ⠨߃ߡߺࠆߎߣߣߒߚ‫ޕ‬㠽ขᏒߪᲧセ⊛ᣧߩ㧞㧕‫ޠ‬‫╙ޔ‬྾࿁ߪ‫ߩࠕ࡝ࠛޟߡߒߣ߼ߣ߹ޔ‬㒢ቯߣਇേ↥೑ᦼ㧔ᐔᚑ19ᐕ11᦬㧕ߦၮᧄ⸘↹⹺ቯㇺᏒߣߥࠅ‫ߥ߹ߑ߹ߐޔ‬↪ߩ㓸⚂ൻߩᚻᴺ‫ߩޠ‬㗅ߦឝタߒߡ޿ߊ੍ቯߢ޽ࠆ‫ޕ‬ขࠅ⚵ߺࠍⓍᭂ⊛ߦⴕߞߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬ലᨐߩᬌ⸽‫੹ޔ‬ᓟߩᵴᕈൻߦะߌߡߩಣᣇ▐ࠍ⠨߃ࠆߦߪᦨㆡߩㇺᏒߣ߽⸒߃ࠃ߁‫ޕ‬

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いずれも、当時の役職。

シンポジウムには、竹内 功鳥取市長、酒匂祟示内閣官房地域活性化統合事務局次長にもご参加いただいた。

土 地 総 合 研 究 2009 年春号

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３．検討経緯ࡑࡦ࡚ࠪࡦߩჇട߇⪺ߒ޿৻ᣇߢⴝߥ߆ߩੱญ߇ᷫዋߒ‫ߘޔ‬ ⼏⺰ߪ‫ߗߥߕ߹ޔ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ᵴᕈൻߪᔅⷐ߆ߣ޿߁ߎߣ߆ߩ෻㕙㜞㦂⠪ੱญ߇Ⴧടߒߡ޿ࠆ‫ޔߦᦝޕ‬ⓨ߈ᐫ⥩߇ᮮ߫޿ࠄᆎ߼ߚ‫ޕ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ߩ໡ᐫਥ߇ભᣣߦ㇠ᄖ࡚ࠪ࠶ࡇࡦࠣ࠮߹ߚߪᷫዋߒߡ޿ࠆ෻㕙‫ޔ‬㚢ゞ႐ߩჇട߇⪺ߒ޿‫ޕ‬㠽ขᏒߣࡦ࠲࡯ߦ⾈‛ߦⴕߊߎߣ߽⷗ฃߌࠄࠇࠆ࿾ၞ߽޽ࠅ‫ⴕߚ߹ޔ‬ㇺᏒ᭴ㅧ߇ૃߡ޿ࠆንጊᏒ ߩ ਛᔃᏒⴝ࿾ࠍ⷗ࠆߣ‫ࠅߪ߿ޔ‬᡽߽ߎࠇ߹ߢⴕ᡽ᣉ⸳ࠍ㇠ᄖߦ⒖ォߐߖࠆ᡽╷ࠍขߞߡ߈ߚⴕ᡽ߩߐ߹ߑ߹ߥദജߦ߽߆߆ࠊࠄߕ‫ޔ‬ਛᔃᏒⴝ࿾ߩૐኒᐲ

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４.中心市街地活性化に向けた具体的スキーム

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アメリカ合衆国等における、不動産所有者や商業者による中心市街地再興を図るための組織化と資金調達の仕組み。法的に定められた地区内において、不動産所有者や商業者等が、その地区での必要な施設・設備やサービスを提供するための費用を負担金として支払う制度。
4優遇策に胡坐をかくことは許されないということである。しかし、財産権保障の問題もあり、すべての人にこれを強要することは難しいので、優遇策を受ける何らかの制約を設定し、この制約の中で一定の強制を行うことが望ましいとの考えを取ることとした。

5

月極め駐車場で市中心部の企業、行政機関に勤務する職員からの需要が多い。
6
空き店舗を活用したチャレンジショップ事業を推進し、新たな商業者の育成を図っている。
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平成２０年度に鳥取大丸前を一方通行にして、道路空間を利用した市を実施した。
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ライトレールの設置等積極的な中心市街地活性化策を取っている。

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土 地 総 合 研 究 2009 年春号

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