平成２８年度 地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

筑北村東条地区における里山交流促進計画
業務成果報告書

平成２９年３月
株式会社柳沢林業

目次

１．業務概要（１） 事業の目的――――――――――――――――――――１（２） 事業の内容――――――――――――――――――――１（３） 事業実施期間 ――――――――――――――――――――４
２．実施体制（１） 経緯 ――――――――――――――――――――――――６（２） 目的 ――――――――――――――――――――――――７（３） 構成及びその役割――――――――――――――――８

３．事業実施の概要（１） 協働定例会の設置・開催――――――――――――10（２） 協働取組カレンダーの作成――――――――――――11（３） 協働取組カレンダーに基づく協働取組の実施――――11（４） 地方支援事務局への月次報告 ――――――――――――24（５） ３カ年の中期計画等の策定――――――――――――24（６） 連絡会、合同報告会への参加 ――――――――――――24
４．事業の評価・分析――――――――――――――――――――26

５．総括（１）協働を加速化した手法とその成果――――――――30（２）課題 ――――――――――――――――――――――――33□資料（資料―１）協働取組カレンダー ―――――――――――――――36（資料―２）月次報告――――――――――――――――38（資料―３）中期計画（簡易版）――――――――――――――――46（資料―４）中期計画（詳細版）――――――――――――――――48（資料―５）会議・協議

議事録――――――――――――――――59（資料―６）第６回、第７回定例会資料―――――――――――――81（資料―７）里山フォーラムアンケート調査―――――――――――83

1１．業務概要（１）事業の目的
地域における課題解決や地域活性化の上で重要な役割を果たしている地域の各主体の活動を支援するため、中間支援組織の体制強化や地域における協力・連携体制の整備等を促進することが重要である。
このため、民間団体、企業、自治体等の異なる主体による協働取組を実証するとともに、
中部環境パートナーシップオフィスが設置する「地方支援事務局」の助言を受けつつ、協働取組の過程等を明らかにし、協働取組を加速化していく上での様々な手法や留意事項等
を、協働取組を行おうとする者の参考資料として共有することを目的とする。

（２）事業の内容
筑北村の里山は、かつて農産物の生産や薪の調達など地域住民の重要な生活源であったが、戦後過疎化・高齢化に伴い耕作放棄が進み、近年は山に行く人はほとんど途絶えている。また、耕作放棄に伴い植林がなされたが、植生を考慮しておらず山は荒廃した状態である。
今事業では、その対策として、関係するステークホルダーの協働による「林業と福祉との連携」を軸として、地域の里山保全が継続的に実施される体制構築を目的とした。
この目的を達するため、以下の事業を実施し、福祉分野との連携による里山整備の取組が地域における里山保全体制の構築に資するものであることの検討を行う。
なお、業務の実施に当たっては、地方支援事務局と連携を密にしながら実施した。
①協働定例会の設置・開催
本事業の目的及び目標の共有を行うための協働定例会を設置し、本事業に関わる協働取
組関係者（以下、「協働関係者」という。）の役割及び取組の具体的実施方法の協議等を行った。協働定例会は８回開催し、東条高畠及び周辺里山森林整備協議会、特定非営利活動
法人里山保全再生ネットワーク、株式会社信州ちくほく、親子はねやすめ、Re Forest Camp、
筑北村役場が参画した。この全てに地域住民及び医療福祉関係団体の参加を得ることができた。
なお、協働定例会の開催に当たっては、協働関係者が相互理解を行う場であることを意識し、本事業の目標である継続的な里山保全体制の構築に向けた検討・議論が行われるよう努めた。
②協働取組カレンダーの作成
事業開始後速やかに、中部地方環境事務所、地方支援事務局、協働関係者等が、目的、
1

目標及び課題解決のための行動計画を共有するため、別途地方支援事務局が示す様式により協働取組カレンダーを作成した。
③協働取組カレンダーに基づく協働取組の実施
ア 里山の環境整備
里山の将来像の検討及び心身障害児受入れに向けた空間の整備を目的として、以下の取組を実施した。取組の実施に当たっては、協働定例会における議論を踏まえるほか、地域資源や地域文化の活用を図るため地域住民の協力・参画を得て行った。
・ 里山の現況調査
植生に関する専門家（大学教授１名（１回）、林業家１名（４回））による植生調査を含めた、里山の現況調査を行った。
・ 心身障害児受入れに向けた空間の整備
簡易路網の整備を、地域住民の参画を得て、森林療法的な観点も踏まえ実施（１回）するとともに、バイオトイレ・水回り環境の調査を行い、必要な空間整備について検討した。
なお、これら空間整備は、里山の空間利用に関する専門家（大学教授１名（１回））の参加・助言を受け、行った。
イ 心身障害児向け木製遊具・木工製品の試作及び試用状況調査
間伐材の利活用の可能性の検討のため、間伐材を用いた心身障害児向け木製遊具・木工製品として、木馬を試作した（１種類）。試作品については、医療・社会福祉施設（２施設＝ほわわ吾妻橋、あおぞら nobi）に出向き、取組について理解と協力を得た
上で施設において試用させ、施設関係者からの試用状況調査を実施した。対象施設及び調査の内容については、心身障害児医療の専門家（大学教授級１名、１回）の参加
及び協働定例会における議論を踏まえ、調査結果についても協働定例会において共有し、今後の製作における判断資料として活用できるものとした。
なお、試用状況調査については、実施前に内容について中部地方環境事務所担当官（以下「担当官」という。
）及び地方支援事務局に共有した。
ウ 里山フォーラムの開催
本事業についての情報発信及び地域住民等の理解の促進を図るため、「里山フォーラ
ム～みんなで創り守ろう、地域の里山～」を平成 28 年 10 月に１回開催した。
筑北村内にて、午前は、林内散策及び森林療法の体験を行い、地域の方の協力による昼食提供を経て、午後は、事業紹介、家族レスパイト旅行等紹介、森林講話、森林療法フォーラムを実施した。講師として、大学教授１名、林業家１名を招聘し、地域
住民、医療・福祉関係者並びに心身障害児及びその家族等計 50 名が参加した。
2

フォーラムには、協働関係者も含む参加者の交流・相互理解が深まる企画を盛り込
み、内容については協働定例会での議論を踏まえた上で、実施した。
なお、里山フォーラムの企画内容については、実施前に担当官及び地方支援事務局に共有した。
エ 周知広報活動
家族レスパイト旅行を行う団体のイベントに１回参画し、本事業について周知し、理解の促進を図った。
また、本事業の目的、取組等の周知広報のためのリーフレット（A4 フルカラー300
部）を作成した。
④地方支援事務局への月次報告等
本事業実施期間中毎月、当月の事業実施内容、新たに認識された課題等について、別途地方支援事務局が示す様式に従い、地方支援事務局に翌月５日までに報告するとともに、地方支援事務局からヒアリング等の要請があった場合は、適宜対応した。
⑤３か年の中期計画等の策定
下記⑥イの報告会までに、３か年の中期計画、事業の振返り等を、別途地方支援事務局
が示す様式に従い作成し、地方支援事務局に提出した。
⑥連絡会及び合同報告会への参加連絡会及び合同報告会には、本事業の責任者と協働取組関係者１名以上が参加した。
ア 連絡会
課題の共有、事業の進捗の確認等のため、地方支援事務局が名古屋市において開催する連絡会（平成 28 年７月 14 日と平成 29 年月３日の２回）に参加した。
なお、課題の共有、事業の進捗の確認等のため、必要な資料を作成した。
イ 合同報告会
平成 28 年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業における全国の関係者が東京に集まって開催される合同報告会（平成 29 年２月 18 日）に参加し、本年度事業の成果と３か年の中期計画等の発表・共有を行った。
ウ その他
上記ア、イのほか、以下の会議に参加し、本事業について事例発表を行うとともに、協働取組を拡大していくための意見交換を行った。
・ 平成 28 年 11 月 30 日（長野市） 協働コーディネーター地域ブロック研究会
・ 平成 29 年１月 20 日（名古屋市） マルチステークホルダーダイアログ 2016
※ いずれも中部環境パートナーシップオフィス（以下、「EPO 中部」）という。
）主催の会議に招聘されたものである。
3

（３）業務の実施期間
自平成 28 年７月１日

至

平成 29 年３月 17 日

4

■主な取組一覧（月次報告より）
事

業

実施日
７月

８月

９月

7 月 30 日

会
実施内容

レスパイト活動の視察

8 月 29 日

協働メンバー懇親会

8 月 29～30 日

関係者ヒアリング9 月 13 日

里山の現況調査（香山氏）

9 月 20 日

里山の現況調査（上原氏）

議

実施日

実施内容

7 月 14 日

第１回連絡会

7 月 27 日

第 1 回協働定例会

8 月 30 日

第 2 回協働定例会

9 月 20 日

第３回協働定例会

水源調査
9 月 25 日

レスパイトチャリティコンサートへの参加１０月

１１月

10 月 8 日

松本平タウン情報 記事掲載

10 月 5 日

第４回協働定例会

10 月 14 日

信濃毎日新聞 記事の掲載

10 月 10 日

イベント打合せ

10 月 15 日

里山フォーラム

10 月 16 日

市民タイムス紙 記事の掲載

11 月 11 日

地図作成のための山林調査

11 月 1 日

第５回協働定例会

11 月 24 日

木馬試作の為、福祉施設への訪11 月 30 日

協働コーディネー

問・ヒアリングを実施

ター地域ブロック研究会

１２月

12 月 1 日

森林療法トライアルの実践

12 月 1 日

第６回協働定例会

12 月 26 日

第７回協働定例会

1 月 20 日

マルチステークホ（森林内での簡易・軽作業）
12 月 22 日

筑北村・村長の現地視察および取組内容の説明

１月

12 月 26 日

協働メンバー懇親会

1 月 17 日

水源調査レポートの完成

1 月 31 日

里山現況調査レポートの完成

ルダーダイアログ
2016

２月

３月

2 月 15 日

上旬

周知広報リーフレットの完成

周知広報リーフレットの配布

5

2月3日

第２回連絡会

2月7日

第８回協働定例会

2 月 18 日

合同報告会

２．実施体制（１）経緯
本事業の実施に至るまでの里山・森林に関する地域活動と、筑北村の歴史について、主な経緯は、下記のとおり。
【筑北村の歴史】
１８７５年（明治 8 年）～１８８９年（明治 22 年） 合併を重ね、本条⇒本城村の誕生
１９４５年頃まで（昭和 20 年頃まで）
農業（稲作）が中心。牛馬を飼い、荷車を引く時代。
養蚕業が隆盛（桑の栽培、生糸工場）※昭和 24 年頃ﾋﾟｰｸ
１９４５年（昭和 25 年）～ 戦後の食糧難。桑の木を掘り返し、小麦や白菜を栽培。
西条（サイジョウ＝「最上」）白菜の栽培。※現存する。
一家族 5～10 人くらいの子供、村の人口ピークに。
※昭和 35 年に 11,361 人
１９６０年頃まで

高度経済成長。製造業が隆盛。村内にも電子機器、鋳物工場が誕生。一方、都市へ働き手の流出、人口減が始まる。

１９７０年（昭和 45 年）

過疎地域対策緊急措置法成立と同時に、本城村、坂井村、坂北村の３村が過疎地域に指定される。

２０１５年（平成 27 年） 村内の小学校が統廃合。
（本城地区には、小学校無くなる）※現在、人口 4,600 人程【本活動の前史】
１９１２年頃（明治 45 年～大正元年頃）（有）公益団の設立（竹之下愛林会の前身）
１９７４年頃（昭和 49 年頃）

竹之下愛林会（地縁団体）の設立。この頃、当地区の耕作地転用（畑跡での植林・造林）が始まったと思われる。

２０１３年（平成 25 年）4 月(株)柳沢林業が、当地区の邸宅の伐採工事を請負う。住民の要望を受け、当地区の山林整備の検討を開始。

２０１５年（平成 27 年）10 月

森林調査の結果、従来通りの森林整備は、困難であるため断念。別の方法を模索。
竹之下愛林会代表(橋本定治氏)と、柳沢林業が面談。里山の手入れにつき、賛同を得る。

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親子はねやすめ（里山保全再生ネットワーク）
代表と Re Forest Camp（筑北ファン倶楽部）
代表と、柳沢林業が面会。取組みの賛同を得る。
２０１６年（平成 28 年）年始

環境省協働取組加速化事業（本事業）の応募検討開始。

２０１６年（平成 28 年）３月

橋本定治氏の呼びかけにより、「東条高畑及び森林整備協議会」（山林所有者の代表組織）が設立。
筑北村社会福祉協議会への参加打診、承諾。
村役場への本事業参加打診、承諾。
平成 28 年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業に応募（５月採択）

２０１６年（平成 28 年）５月

東京農業大学 教授 上原巌氏
山仕事創造舎（山川草木）代表 香山由人氏
両氏に、本事業への参画を打診、承諾。

２０１６年（平成 28 年）7 月

本事業の開始（２）目的
本事業の推進は、各組織・団体の代表者及び関係者が集まる「協働定例会」をもって行うこととし、目的を次のとおりとした。
① 里山の価値の見直し
筑北村の豊かな自然環境の価値を見直し、森林と人との共生関係の再構築を通じて、里山を中心とした山村の暮らしを再生する。
② 幅広い人々との連携づくり、関係の模索
地元住民のみならず自然環境に触れることを望む都市住民や、福祉・医療関係者など多様な立場の人々が関われる森を目指し、高齢者の健康促進・若者や障がい者の就労支援、都市と山村住民との交流、林業と福祉の連携といった多方面の関係構築を模索する。

7

（３）構成及びその役割
本事業を推進した協働定例会の構成を下図に示す。また、協働定例会に所属する関係団
体の構成員及びその役割は、次の表のとおり。
■推進体制図・進行管理★事務局（全体調整）

・会議運営、司会

・株式会社柳沢林業

・意見・日程等の調整

各取り組み〇協働定例会里山の現地調査
・東条高畑及び周辺里山森林整備協議会
簡易的な森林整備

・親子はねやすめ
・里山保全再生ネットワーク

里山フォーラム・筑北ファン倶楽部

バイオトイレ・水源調査

・Re Forest Camp
木工製品の試作・筑北村社会福祉協議会
障害者自立支援センター（ちくほっくる）【講師】
・東京農業大学・筑北村役場上原氏

・山仕事創造舎－産業課、総務課（山川草木）

・進捗の報告、情報共有

・先行事例の紹介

・意見の提出、提案

・調査・分析手法の提案

・具体的な取組の打ち合わせ

・研究成果の発表・共有

・合意形成、調整・活動への助言

・方向性について議論

8

香山氏

■協働定例会 構成員
No

所

属

氏名

役職等

1 東条高畑及び周辺里山森林整備協議会

橋本

定治 会長

2 東条高畑及び周辺里山森林整備協議会

米山

豊

3 東条高畑及び周辺里山森林整備協議会

橋本

正義 副会長4 東条高畑及び周辺里山森林整備協議会

中村

嘉孝 会計

5 東条高畑及び周辺里山森林整備協議会

橋本

逸士 事務局

岩間敏彦

7 Re Forest Camp 筑北ファン倶楽部

石田武

8 Re Forest Camp 筑北ファン倶楽部

関崎

隆

和栗

剛

滝澤

正也 主任

6

9
10

里山保全再生ネットワーク
親子はねやすめ

筑北村社会福祉協議会
障害者自立支援センター(ちくほっくる)筑北村社会福祉協議会
障害者自立支援センター(ちくほっくる)

薫

副会長

代表理事
理事
代表

施設長

11 株式会社柳沢林業

原

代表取締役

12 株式会社柳沢林業

大瀧秀明 常務取締役

13 株式会社柳沢林業

藤澤良太 事務全般

14 筑北村総務課

宇都

章吾 主事

15 筑北村産業課

宮島

卓也 主事

■協働定例会 構成員以外の参加者（オブザーバー等）
No

所 属

氏名

1 株式会社柳沢林業
2
3

役職等

若林 悠平 人材育成担当

企業組合 山仕事創造舎

香山 由人 代表

（株式会社 山川草木）
東京農業大学 地域環境科学部

上原 巖

森林総合科学科 造林学研究室

4 筑北村企画財政課 地域おこし協力隊

飯田 智子

5 筑北村企画財政課 地域おこし協力隊

大場 鈴子

6 村内木工作家

福田 正隆

9

教授

３．事業実施の概要（１）協働定例会の設置・開催
関係者が集まる機会として本会を開催、運営した。
当初は、本会の目指す方向性・未来像が確固として定まっておらず、関係者それぞれの想いも異なっていたため、意思疎通も難しい状況であった。しかしながら、会が進むごとに、議論は活発化し、年間を通じた手応えを感じている。特に、最初は遠巻きだった地元の方々が、徐々に積極的になった様子には驚かされた。積極的な意見が出るようになり、かつ出た内容を実現化するために話し合った具体的な様子は、資料６を参照のこと。
本会の大まかな流れとしては、期間前半は、里山の現地調査とフォーラムに向けた議論を、後半は、フォーラムを受けた今後の可能性についての議論を行った。
■協働定例会 開催記録
開催日

場所

協議内容と決定事項

第１回 7 月 27 日

筑北村東条

１．本事業概要の共有

16:00～18:15

竹ノ下公民館

２．役割分担と日程確認

第２回 8 月 30 日

筑北村東条

１．里山フォーラム日程調整

15:00～17:00

竹ノ下公民館

２．現地調査に向けて

第３回 9 月 20 日

筑北村東条

１．現地調査の結果を受けて

15:00～17:00

竹ノ下公民館

２．森林保健活動・森林療法のレクチャー（上原氏）
３．里山フォーラム日程案、詳細について

第 4 回 10 月 5 日

筑北村東条

15:30～17:00

竹ノ下公民館

１．フォーラムに向けた準備、設営、進捗の確認
２．当日タイムテーブルの確認
３．広報活動の報告

第 5 回 11 月 1 日

筑北村東条

１．EPO 中部関係会合の案内

15:00～17:00

竹ノ下公民館

２．里山フォーラム振り返り
３．全体進捗の確認

第 6 回 12 月 1 日

筑北村東条

13:30～15:30

竹ノ下公民館

第 7 回 12 月 26 日

麻績村あかり１．里山についてこれからやりたいこと（ﾌﾞﾚｰﾝｽﾄｰﾐﾝｸﾞ）
１．木馬試作、ﾊﾞｲｵﾄｲﾚ･水源調査、里山レポ

15:00～17:00

ートの進捗
２．今後の展開について

第8回 2月7日

筑北村東条

１．EPO 中部関係会合の報告

13:30～15:00

竹ノ下公民館

２．全体進捗の確認10

資料６

（２）協働取組カレンダーの作成
事業の目的、目標、行動計画を関係者と共有する為、協働取組カレンダーを作成した。

（３）協働取組カレンダーに基づく協働取組の実施■ 里山の環境整備★１ 里山の現況調査
本調査において、香山氏が挙げたコンセプトと、詳細については下記のとおり。
対象地域里山の基本的条件と、今後に向けたアイディアにつながるような見通しをつけ、通常の林業的な森林調査とは異なったアプローチで、今後の事業計画の道標となる白地図的な資料を提供することを目的とした。
【調査の方向性（コンセプト）】 ： 多様な人々が里山にアクセスできる
木材利用に限らず、多様な空間利用を構想する。
開催日
9 月 13 日 9:00～15:00
9 月～1 月 （計４回）

内容

講師・参加者

目標林景の提示に向けた里山調査

香山由人氏

・香山氏の森林の見方について、レクチャー

他 10 名里山現況調査レポート作成のための現地調査

11

香山由人氏のみ★２ 心身障害児受入れに向けた空間の整備
空間整備に向けた検討では、上原氏の助言・参画を得て行った。詳細は下記のとおり。
【空間活用の観点・方向性】： 地域の対象者からのニーズの引出し、地域の森林の見直し・活用（今の自分たちに何ができるか？）
協力可能な複数領域の専門家（医療、福祉、心理、教育、森林・・・）
少人数から始める。継続調査＆データ化
開催日

内容
・里山空間の整備に向けた調査

9 月 20 日 9:00～15:00

・上原氏の空間活用手法（森林療法・保健活動）についてのレクチャー、計画の進め方への助言

講師・参加者
上原巌氏
他 10 名10 月 15 日 里山フォーラ

・前回調査を受けた、提案

上原巌氏

ム内の現地体験、講演

・実際の森林内での森林療法等のレクチャ

他 40 名12

■心身障害児向け木製遊具・木工製品の試作及び試用状況調査
間伐材の利活用の可能性の検討のため、間伐材を用いた心身障害児向け木製遊具・木工製品の試作として、木馬を試作した（１種類）。協働定例会における議論を踏まえ、調査結果についても協働定例会において共有し、今後の製作における判断資料として活用できるものとした。
開催日
9月3日
14:00～15:00

内容
あおぞら nobi（長野県安曇野
市三郷温）■目的
事業説明と、ヒアリング協力依頼。

取材者
岩間氏

ﾁｬｲﾙﾄﾞﾃﾞｲｹｱ
9 月 14 日

ほわわ吾妻橋■目的

17:00～18:30（東京都墨田区

事業説明と、ヒアリング協力依頼。

岩間氏

吾妻橋）
11 月 24 日
15:30～17:00

あおぞら nobi（長野県安曇野
市三郷温）■目的
木材を活用した障害児童の身体運動促

岩間氏、田井進、木製遊具と木馬についてのヒアリ

中氏、原氏

ング

ﾁｬｲﾙﾄﾞﾃﾞｲｹｱ■目的

12 月 2 日

ほわわ吾妻橋

木材を活用した障害児童の身体運動促

岩間氏、田井

14:00～15:30（東京都墨田区進、木製遊具と木馬についてのヒアリ

中氏

吾妻橋）

ング

13

【試用状況調査ヒアリングレポート（抜粋版）】

14

15

■ 里山フォーラムの開催
里山フォーラムの開催と、開催に当たっての準備の経過ついては、下記のとおり。
なお、フォーラム当日の詳細や、広報用の関係書類は、別添資料をご参照のこと。

開催日
8 月 30 日

9 月 20 日

9 月 29 日

内容

里山フォーラム開催日・場所の決定

対象者、会場、展示物、説明内容、昼食提供、講師との調整、広報物などについて決定、申し込み開始

会場（２階建て、60 名収容）の清掃、駐車スペース
や館内下見、広場の草刈り

講師・参加者
協働定例会

協働定例会

事務局（柳沢林業）

参加申し込み状況の確認、村内放送、広報（プレス）、
設営・備品（椅子・プロジェクタ、やかん・ガスコ
10 月 5 日ンロ等）、会場案内板、駐車スペース、山（現地）と会場の移動手段確保、展示物、現地ワーク内容、ア

協働定例会

ンケート、当日タイムテーブル・役割分担の最終確認【午前の部】9:00～12:00
・オリエンテーション/あいさつ★当日
10 月 15 日
9:00～15:45（場所：筑北村東条「伝承館」）

・Dr 上原と歩こう！森を知ろう！
（現地ワークショップ）

約 50 名(一般参加者 19 名)(登壇者 3 名、実行ス【お昼の部】12:00～13:00
・里山の恵みを楽しむ（昼食ふるまい）【午後の部】
・本事業、家族ﾚｽﾊﾟｲﾄ旅行の紹介 13:30～14:00）
・香山由人氏の「森林講話」（14:00～14:30）
・Dr 上原の「森林療法フォーラム」（14:30～15:45）

タッフ 17 名)(中部地方環境事務所
2 名、地方支援事務局
2 名、EPO 中部運営委
員 2 名、長野県庁 1 名)・フロアとの意見交換/閉会のあいさつ
11 月 1 日

里山フォーラム振り返り（アンケート結果を受けて）・参加者からの反響、意見、感想と、今後に向けて

16

協働定例会

【イベント広報用リーフレット】
（表面）

17

【イベント広報用リーフレット】
（裏面）

18

★イベント広報活動（新聞各紙等への掲載状況）
掲載日

内容◆松本平タウン情報 記事掲載
【見出し】
・企業や住民ら協働、15 日フォーラム・福祉合言葉に里山再生

10 月 8 日

・筑北 障害者の作業療法として森林整備※写真キャプション：「障害者も健常者も気軽に入れるようになり、地域に活気が出れば」と、高畑を指差す橋本会長◆信濃毎日新聞 記事掲載
【見出し】
・筑北の里山 福祉利用へ 作業療法など計画

10 月 14 日

・企業や NPO 協働プロジェクト※写真キャプション：里山フォーラムのチラシを持つ柳沢林業の原社長◆市民タイムス 記事掲載
【見出し】
・筑北の里山“癒やし”で再生

10 月 16 日

・福祉と連携 森の恵み活用※写真キャプション：里山のスギやヒノキを用いて芳香蒸留水を創る上原さん◆筑北村 村報・議会だより・公民館報『ホットスポット ちくほく』

11 月号（P16～P17） 「本地域で里山フォーラムが開催されました」（村内放送を用いた広報活動）
実施日
10 月 7 日 夜
10 月 8 日 昼・夜
10 月 9 日 夜

内容・イベント日時、申込先（窓口：筑北村総務課）、
交通手段など諸注意について、お知らせ

19手配
筑北村総務課

森林に入る前のストレスチェック

森林散策の様子

上原先生による植物解説

芳香蒸留水とクワ茶の製作

芳香蒸留水の試供・クワ茶試飲

市民タイムス紙 記者の取材

林内リラクセーション

林地残材の片づけリレー

20

お昼の部・食事提供

食事提供のおにぎり

午後の部・伝承館内イントロダクション

事業紹介（柳沢林業・原）

レスパイト紹介（親子はねやすめ・岩間）

森林講話（山川草木・香山）

森林療法 講演（東京農業大学・上原）

閉会のあいさつ（協議会・米山）

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■ 周知広報活動★１ 家族レスパイト旅行を行う団体のイベントに１回参画し、本事業について周知し、理解の促進を図った。
開催日
9 月 25 日 13:30～15:30
安曇野市碌山公園研成ホール

内容

講師・参加者【家族ﾚｽﾊﾟｲﾄ旅行応援ﾁｬﾘﾃｨｺﾝｻｰﾄ】
主催：ほっとくらぶ（協力：親子はねやすめ）◆社会福祉活動の一つとして、本事業について2名周知し、理解を深める為、参加した。

【イベントチラシ（表面）】【イベントチラシ（裏面）】22

★２ 本事業の目的、取組等の周知広報のためのリーフレット（A4 フルカラー300 部）を作成した。

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（４）地方支援事務局への月次報告等
事業期間の７～２月の各月において、当該月の新たに認識された課題等について、地方支援事務局が示す様式に従い、同局に翌月５日までに報告する（資料２）とともに、地方支援事務局からヒアリング等の要請に対応した。なお、ヒアリングの日程等は次のとおり。
【ヒアリング実施日等】
日にち

時間/場所

8 月 29 日

13:00～14：00

連絡先

和栗

剛

株式会社信州ちくほく

沖村智

Re Forest Camp

石田

武

原

薫

藤澤

良太

筑北村役場（総務課）

宇都章吾

11:00～12:30

里山保全再生ネットワーク

岩間敏彦

竹ノ下公民館

親子はねやすめ

13:45～14：45

東条高畑及び周辺里山

橋本定治

竹ノ下公民館

森林整備協議会

パン屋
14:15～15:45とくら温泉研修室

筑北村社会福祉協議会

対象者（ちくほっくる）（筑北ファン倶楽部）
16：30～17：00

株式会社柳沢林業

竹ノ下公民館
8 月 30 日

11 月 1 日

9:30～11:00 役場

13:00～14:00 役場

筑北村役場（産業課）（５）３か年の中期計画等の策定

他３名
宮島

卓也

※資料３、４

３か年の中期計画、事業の振返り等を地方支援事務局が示す様式に従い作成・提出した。

（６）連絡会及び合同報告会への参加①連絡会
課題の共有、事業の進捗の確認のため、地方支援事務局が名古屋市において開催する連絡会に参加した（次表参照）。
②合同報告会
全国の関係者が東京に集まって開催される報告会に参加し、本年度事業の成果と３か年の中期計画等の発表・共有を行った。
③その他
EPO 中部が主催する以下の会議に参加し、本事業について事例発表を行うとともに、協働取組を拡大していくための意見交換を行った（次表参照）。
・ 平成 28 年 11 月 30 日（長野市） 協働コーディネーター地域ブロック研究会
・ 平成 29 年１月 20 日（名古屋市） マルチステークホルダーダイアログ 201624

■連絡会/意見交換会等の参加記録
開催日・場所

協議内容

協働主体参加者【第１回連絡会】●3 年間の目標を達成するための、今年度★（株）柳沢林業

7 月 14 日の目標設定と到達のための方策、課題と計★NPO 里山保全再生ネ

14:00～16:30

画及び支援について

ットワーク

環境省

●採択された２つの事業を通しての意見★筑北村社会福祉協議中部地方環境事務所

交換を行う会（ちくほっくる）【「協働コーディネー●長野地域ブロックにおいて、協働コーデ★（株）柳沢林業

ター育成事業」長野ブィネーターが現地視察及び研究会等をい★筑北村役場総務課

ロック研究会】

行い、それぞれの協働取組についての情報★東条高畑及び周辺里

11 月 30 日

共有や意見交換を行う。

山森林整備協議会

11:00～17:00●各地での事例紹介（本年度、過年度とも

長野市市民協働サポに）、動き、スキルに学ぶ。学び、気付きートセンターを整理する。

【マルチステークホ●「協働」という手法を扱う、中部 7 県★（株）柳沢林業

ルダーダイアログの活動グループについて、関係者同士の結★筑北村役場総務課

2016】

びつきや、課題解決の糸口となるべく、意1 月 20 日

見交換を行う。

13:00～16:30●同時に、協働コーディネーター事業から

ｳｲﾝｸあいち会議室の発表を受け、意見交換を行う。

【第 2 回連絡会】●採択団体の事業報告（①成果・課題、②★（株）柳沢林業

2月3日

協働の関係性の変化、③今後の展開）につ★筑北村社会福祉協議

14:00～16:30

いて、発表。

会（ちくほっくる）

環境省●審査委員会からの評価、団体の枠を超え

中部地方環境事務所

た意見交換、相互に学びを得る。

■合同報告会の参加記録
開催日・場所

協議内容【協働ギャザリング●採択された協働取組事業の過程を振り★（株）柳沢林業

2017】

返り、そのポイントを見聞きし、事業の次★筑北村役場総務課

2 月 18 日

年度以降の継続に向けた学びを得る。

10:00～18:00●各事業の過程で起きた重要な事柄や、

ベルサール西新宿「その時に何が起きたか」「それが何に結びついたか」等を掘下げ、対話を深めた。

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協働主体参加者

４．事業の評価・分析
本事業の取組みについて、以下の視点から、評価・分析する。
（１）事業効率（採算性・費用対効果）
定性的な側面で言えば、月１回ペースの定例会とイベント開催が、活動の中心的な役割を担った中で、その投下した人工（人数、時間数）に比して、活動を下支えする関係者間の「信頼関係の醸成」や、「心理的なハードルの低減」、これらに伴う「積極性・肯定感の高まり」が見られるようになったことが大きな効果と言えるだろう。もともと活動趣旨を専属で担う組織・団体が無い中、協働メンバーの集合体として発足したスタート時点を鑑みれば、こういったマインドセットの変化は、初年度での目標達成と言えるものだろう。
特に、筑北村役場（行政）内での認知度向上は大きい成果であったと言える。当初、メンバーの一員ではあるものの、どちらかといえば消極的だった行政が、事業を進める中で非常に前向きになった点、高く評価できるものと考える。
また、活動を通じて、多様な可能性を探るという目的上、やむを得ずビジョンが曖昧なところ（対象者・対象分野を広範囲で捉える傾向）があったが、今後の方向性として、本事業の対象者・実施したい内容が絞られていった点も成果として挙げられる。
当初は、福祉分野の中でも、家族レスパイトケア（重・中度障害児）に重きを置いていた傾向にあったが、協働メンバーによる対話を重ね、森林療法・森林保健活動の先駆者である大学教授からの助言や、メンバー各自の気付きを踏まえ、到達点の設定としては「地域住民」を主眼に据えた「広義の福祉」（welfare＝生きるという旅をより良くするためのこと）を目標設定とする点、合意形成が図られた。
定量的な側面で言えば、実際の貨幣(経済)活動への発展には、今少し時間がかかることが予測され、今回の事業（単年度）のみを採って、数量的な効果計測は困難である。しかしながら、ビジョンとして掲げる「森と人が健康に」が、今後展開していくと、予防医療や健康促進等の観点から、地域住民や関係者の医療費等の低減（広義の福祉向上）や、地域社会の活性化というアプローチにより、定量的な試算も可能となり、その効果についても期待できるものと思われる。

（２）波及的影響①地域社会
山林所有者（地域住民）を通じて、筑北村長の紹介を受け、村役場との接点が多数生まれるなど、行政とのやり取りが積極的になされた点、地域社会への波及的影響として挙げ
られる。

26

当地区を含め過疎地域は、地域住民の多くが高齢化しており、当村では都市に挟まれた山村という地理的条件もあって、やや閉鎖的かつ新しい動きに億劫な傾向があるが、多数の関係者との対話機会が増加したことで、次第に、地域課題についても積極的に考え、発言する傾向が見られた点、著しい変化が感じられた。
具体的行動としても、村長視察の仲介役を買って出ることや、村役場への働きかけを、
彼ら山林所有者（地域住民）自身が、自発的かつ積極的に実施してくれた。また、イベント開催に際しては、会場となる施設や、炊事場、駐車場スペースとしての土地の確保に向け、地域のコネクションを使って設営に動くなど目覚ましい活躍であった。
地域資源の活用という観点においては、里山（森林）に限らず、使われていなかった地
域の公民館や、伝承館（施設）、役場関係施設・備品といった、地域に埋没していたものを活用できた点が評価できるだろう。このほかにも、これまで連携していなかった、寺社仏
閣や、古道・林道、地域医療施設、学校教育機関など、地域文化の振興に寄与する目ぼしい資源があるので、今後の展開に結び付けていきたい。
②住民生活協働定例会の参加者（山林所有者、社会福祉協議会、役場など）や、関心の高い住民らにとっては、課題意識を持った人々が一堂に会して対話する機会は、当初ほぼ無い（ゼロ）状態であったのに対し、対話機会が格段に増加し、協働メンバー同士が、多様な構成員・関係者（大学教授ほか）と接点を持つことができ、生活機会の拡大が図られた。
また、協働定例会を通じて、地域の関係性が広がった点も成果として挙げられる。例えば、村の地域おこし協力隊が協働定例会や山林調査の見学に訪れ、彼らが実施する「フットパス（朝さんぽ）」といった企画の紹介を受け、連携可能性を吟味することができた。同じく、定例会参加者から村の木工作家が紹介され、山林調査に参加してもらうなど、当初想定していなかった繋がり・広がりもその波及的影響の一端である。
加えて、山林所有者は、通常、夫（男性）が会議に出席するが、里山イベントを開催したことで、妻（女性）の参加や、意見を聞くことができるようになったことも大きい。山林所有者の妻（女性）たちからは、現地のワークショップについては、説明を聞くだけではなく「もっと自分たちで体験したい」という声が聴かれたことも、印象的だった。
一方で、住民参加という観点からは、参画が一定数に限られた面も否定できないため、
今後は、当地区（筑北村本城（東条））に限らず、全村（もしくは松本広域エリアや、長野
県内全域、類似の取組みをする全国的なレベルでの連携）へと、住民主体の参画拡大を目
指したい。
③地域経済
主に、社会福祉協議会と柳沢林業との連携において、社協利用者の就労支援のきっかけ作りの検討が進められた。里山の空間利用が今後、地域経済に貢献する取組みとなるか、
27

引き続き検討を進めていきたい。柳沢林業単体としても、本事業の副次的な効果として、個人邸宅の伐採工事請負や、役場からの工事入札依頼等といった依頼が増加するなど、村内での認知度向上に伴い、村での経済活動は活発化し、良い相乗効果を生んでいるように思われる。
また、本事業の間接的な取組みとして、社会福祉協議会においては、木質バイオマス利
用や、薪の利用が検討されており、本事業で生成された結びつきが活かされるものと思われ、本事業を契機とする地域経済への波及的な効果は今後も期待される。
木馬試作や、木工作家との接点を通じては、里山資源の活用方法に多様な可能性を見出すことができ、今後の発展可能性を感じることができた。
④環境
協働定例会や里山イベントなどを通じて、里山（森林内）の現地に赴く機会が多数設けられたことで、生活環境・自然環境いずれの側面でも、協働メンバーや関係者において、里山（地域の森林）に対する関心が高まっていった点は、良い影響であったと言える。一方で、まだ体系的な環境の保全体制の構築といった実践的な取組みには到達していないた
め、今後定期的（継続的）な山の手入れを進める仕組みづくりへの発展を目指したい。

（３）実施環境①地域の同意活動フィールドの山林所有者からの同意は得ており、適宜、同所有者に対しては、個別に事業説明をするとともに、役場への正式な申入れも行っており、役場内への周知も併せて行ってきたところである。
一方で、その他の地区住民全体については、取組みについて周知が十分に及んでいるとは言い難い面もあるので、関係者と連携して、事業への同意や理解を十分に得て、取組みを丁寧に進めていきたい。
②法手続きの状況
活動フィールドは、もともと柳沢林業が山林所有者との間で、森林に係る委託契約を締結している民有林であり、民間同士の法的な手続きに瑕疵はない。また、役場からも正式な書面により、本事業への協力を得ることができていることに加え、村長自ら視察に訪れるなど理解も十分に得て実施されており、手続面での問題は生じていない。

28

（４）事業の成立性
本事業のビジョンは、協働定例会、連絡会・合同報告会などを通じて、多くの賛同者を得られており、事業の成立に向け、十分な手応えを感じている。
また、本事業を継続的・長期的な視野を以て進めていく上では、柳沢林業単体として以外の形で事業主体（特に事務局機能）を確立することが望ましい点が議論されるようになった。そのため、本事業において事業主体のあるべき姿がどのようなものであるか、筑北村の方々が何を目指しているか、何を目的とするか、という点については、今後の継続的な検討課題である。
本事業の更なる発展を目指す上では、村からの支援を深化させること（具体的には、村の事業施策としての確立）が期待され、この課題については既に議論が始まっている。

（５）汎用性（モデルケースとしての可能性）①自然環境
我が国の国土の 66～67％が森林であり、長野県の 79%が森林である。
また、筑北村においては、85%が森林であり、本事業の取組みは、広範囲に存在する森林と、里山から都市へとグラデーションを描く我が国の地理的・自然的な条件において、汎用性の高い課題であると思われる。特に、里山の遊休地・耕作放棄地化が進み、過疎化による担い手も減少傾向にある中、里山空間・資源を活用した試みは汎用性の高さからも、
全国の他地域においても転用可能な提案であるものと思われる。
②歴史的条件
里山の森林は、戦後の拡大造林による計画的な造林地と、そうではない無計画な天然林の差が著しく、一様に林業的な生産に似つかわしい森林が多いといえないのが実際である。
その中においても、耕作地が森林化した過去の経緯を知る生身の住民たちから、自分たちが過ごしてきた土地（概念的な意味での「土地」）を失いたくない、という意識を引き出せたことは重要であった。その切っ掛けが印象的で、もともとの意図は、植生等を把握するために行った森林踏査であったが、山林には土地の歴史に対する回顧の念を催させる効能があり、山を見て回る中で、住民たちが続々と昔語りを始めたのである。合同報告会では、それを「筑北ノスタルジー型」と表現した。人に歴史があるのと同様、土地にも歴史があるという観点は、どのような協働取組を進めていくうえでも、とても重要なポイント
であり、汎用性が高い切り口と実感したところである。

29

５．総括
（１）協働を加速化した手法とその成果
本事業において、協働が加速化したと考えられる部分においては、次のような手法が有効であったと考えられる。

●【チームの連帯感、パフォーマンス向上】
協働取組を通じて、何より効果が目に見えて現れたのが参加者、特に地域の人々の「心もち」（マインドセット）の変化であった。最初は、「環境省？加速化？」と疑問が湧いていたが、実施するにつれ、不安やあきらめの気持ちが減少していった。
これについては、地方支援事務局から「信頼関係が会議に参加するたびに深まっていた」というコメントをもらった。始まった当初は、地域に住む高齢者たち＝長老たちは、なかなか自分ごととして話し合いへの参加ができていなかったが、柳沢林業の原をはじめ、メンバーの本気度を実感すると、皆、「わしらが地元住民を納得させなければ」というほど変化した。そこにまた相乗効果ができていくという経過をたどってきた。実際の森林整備の様子を間近に見る機会もあり、「柳沢林業なら大丈夫だ」という見えない信頼感が生まれてきたことも影響していると思われる。
地域の方々の変化の要因には、自分がそこですぐできることや、自分の価値を再認識し、経験を活かせることが嬉しかったことなどが影響していると思われる。外から何かを入れようとするのではなく、その場所にある土地や歴史の中で発見しようと試みる点に、活動の面白さを発見してくれたものだと思う。
地元の人にとっては自分のためにもなり、その場所が有効に利用される点が良かったのだと思う。
これらの活動の過程で起きた変化の中でも、特に大きなターニングポイントとなったのは、里山フォーラムでの体験であったと思う。その後、参加者の意欲の高まりは目覚ましいものがあった。役場の職員も、最初は事務的な関わりだけであったが、前向きに自発的な動きを見せ、村長視察のセッティングや、教育委員会や興味のある方の紹介などで手腕を発揮した。

●【リーダーシップと、それをフォローするフォロワーシップ】
活動の当初は、柳沢林業の社長である原が、会議や取組みに当たって率先して発言する役割（リーダー）を担っていたが、若い社員・役場職員など徐々に周囲を巻き込んでいき、、、、、、、、、 、、、、、、、、、、、、、、、、
リーダーシップと、フォロワーシップが上手く機能した例になったように思う。
環境省中部地方環境事務所の担当官からは、「ビジョンとして設定したものと、事業内容
30

（仕様）として準備した、当初の事業設計がよかった」というコメントがあった上で、「ただ、３D 画像をそのまま見ているような感じがしていた。良い画であることは間違いないの
で、もっとクリアに見せてくれる眼鏡の役が必要だと感じていたところ、その役として上原教授や香山氏、藤澤氏が入り、うまくピントが合い、加速的に進むようになったと思う。
原氏のリーダーシップには目を見張るものがあるため、そこを基に進んでいることがわかる」とのコメントが出されている。
社長の原が持つリーダーとしての周囲を巻き込み、説得していく力と、構造的にリーダーがどうしても取りこぼしてしまう全体を見てフォローする役割が適宜分担されて、良い対話が生まれる場が形成されたものと思われる。
フォーラムの際、高畑の歴史が説明されたときに、地元住民たちも昔を思い出して共感していた。高畑や周辺里山は、自分たちのものであり、なつかしさを感じ、村人でやっていたことをもう一度取り戻したいという思いが、地元住民の方々を引き付けていると感じられたのは、リーダーと、フォロワーが上手く連携できた例である。
最後は会議が、座談会のようになり、最初の会議とはずいぶん変わったことからも、その様子はうかがえる。

●【里山フォーラムと、講師陣を通じて】参加者同士が、ほぼゼロベースの関係の中、対話を開始したが、定期的な会合と、イベント開催を通じて、議論の土台を成す大きなビジョン・方向性の合意形成を図ることができた。そのために、特に影響が大きかったのが、森林療法・森林保健活動という先進事例を豊富に持つ大学教授との出会いや、植生等に詳しい専門家といった「第三者の視点」が入ったことであり、これを切っ掛けに議論が活発化した点に言及したい。

【里山フォーラムの開催まで】
まず、もともと面識のあった柳沢林業の代表から講師陣へ連絡を取り、松本市での顔合わせ機会を設けた。その上で、イベント準備と、イメージ共有を兼ねて、協働メンバーと講師陣で山林の現地調査を行った。
林業者としては、森林の中でも上層に位置する樹木（比較的大きな立木）に注目して調、、、、、、
査することが多いが、講師陣の視点が、森林中層から下層にあたる手の届く範囲の「樹下植生」や、地質・地形、過去の土地の使用履歴（つまり、土地の歴史）への言及が多かった点が印象的であった。また、丸太（建築用材）とは違った各樹木の利用方法の特色（例
えば、桑の木から、クワ茶ができること等）について、提案があり、これは、林業（特に素材生産を目的とした伐採）には、ない（もしくは、現在では失われた）視点であり、新鮮であった。
31

、、、、、、、、、、、、、 、、、 、地域の方たち（山林所有者）にとっては、自分たちが過ごしてきた山林（昔の畑）が、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、専門家からの視点で再評価されていることにいたく胸を打たれた様子で、これがその後の活動意欲を高める効果をもたらしたと同時に、参加者全体の士気向上に効果をもたらした。
現地調査によって、里山へのアプロ―チ手法として「現存木の利用、現在の自然状態としての森林空間の利用」が見出だされた。それは大規模工事や、専門業者が重機を駆使して林内を整備するような形態を採るのではなく、身の丈（生身の人間が行う、小規模な人数）に合わせた樹木や草葉の利用と、空間の整備を兼ねた小規模な手入れを重ねていく提案であった。これは、自分たちのできる範囲での提案（上原氏の言葉を借りれば「環境の構造化」）であり、遠くに見えるか見えないかの理想像＝ビジョンが、身近に感じられた要因と思われる。

【里山フォーラムの開催後】
イベント当日は勿論、その準備の過程で、協働メンバーの士気が高まったことを受けて、森林療法や森林保健活動といった切り口をもとに、参加者それぞれから提案が出るようになったことが、成果であった（資料６、７）。これを受け、会議の座席配置を改良する試みがなされ、意見がお互いに述べやすい形態に移行していった。
第６回定例会では、会議資料を配布して進捗確認をする一般的ないわゆる「会議」にせ、、、、、、、、、、、、、、、
ず、ホワイトボードと、黒板と、その場での閃きとアイデアを重視した、「ブレーンストーミング」を実施した。司会進行や、ルール説明（ゼロベース思考や、ブレーンストーミン
グ４つのルールなどの説明）は事務局が行い、板書（書記）を地方支援事務局に依頼する形式を採った。これは、定例会の良き変化を象徴する印象的な出来事であった。
理念・ビジョンには賛同できるが、それぞれの立場の違いがあり、言いたいこと・思い付いたことを気安く言えないフラストレーションが第１回～第５回までの会議では、少なからず積み重なっていた（実際に、「もっとくだけた雰囲気の会にしたい」という、参加者からの意見があった）が、この第６回定例会で、そのハードルは超えていけたと、協働メンバー間でも共通認識となったと思われる。

●【現地ワークの重要性】


参加メンバーの森林との関係性の違いについて、認識
林業者である柳沢林業にとっては、森林は身近なものだが、それは世間一般的な意味か

らすると特殊なケースであり、ほとんど多くの人が日常生活において、山に入ることはな
いものである、という事実に改めて気付かされた。その証拠に、山林調査のため現地に入ると、林内での普段見慣れない景色に、参加者一同が刺激されている様子が伺えた。机上32

の議論よりも、むしろ現地立ち会いにおいて対話が深まったという効果もあった。


ワークショップ開催の意義
現地ワークの手法・種類としては、大別すると現地調査、簡易作業、現地実演の３種類が行われたが、その成果としては２つの成果があった。
まず１つめに、会議において発言回数の少なかった人物も、現地に行くと有意に発言が増えたことが、挙げられる。定例会で話し合う計画や目標といった抽象的な議題では、あ、、、、、、、、、、、 、、、、、
まり関心が高まらなかった人物が、現地での活動においては、身体が反応して発言や積極的な行動が見られ、それがその後の関係性作りに効果を発揮した。例えば、発言回数の比較的少なかった高齢の地域住民や、柳沢林業の現場班長が互いに話し合ったり、認識を深め合ったりしている場面が印象的であった。
２つめは、現地ワークを通じた、「記憶の共有」（その土地に対する共感覚の醸成）が、挙げられる。森林内で、実際に身体を動かし、眼で見て確かめた「記憶」（その土地を知っていること）が、その土地に対する共感や、愛着を高める効果をもたらした。また、具体的な土地が、頭の中の地図に位置付けられ（マッピング・俯瞰され）、話し合いの土台となったことも「記憶の共有」の成果である。

●【多世代による議論】
本事業に参加している山林所有者が６０代～８０代、NPO 法人などの代表が５０代前後、
社会福祉協議会が３０代～４０代、柳沢林業が３０～４０代、と若い世代と年長世代がグ
ラデーションするような形で入り混じった状況であり、世代間ギャップは、当初、運営側の想像以上にあったように思う。
また、それぞれの経歴としても、村内出身者が半数に対して、村外からの移住者・参加者も半数以上であり、地域間ギャップも会の運営に影響を与えていたように思う。
その中で、年長世代であり古くからの住民である山林所有者が、硬い表情・雰囲気であったところから、徐々に態度を和らげ、率先して協力的な姿勢を取っていったことで、各参加者からも意見が出やすく、村内外の視点に囚われない議論が進められていったことが成果であった。
この関係性が構築されていく過程では、現地ワークや、定例会、懇親会（暑気払い、忘年会）などを要所で実施できたことが、重要であったように思われる。

（２）課題
前述の事業評価と分析においても若干言及はしているが、本項で改めて、今年度の取組
みを通じて認識された課題及び反省点を挙げる。

33

●【活動の具体化と、実現】連絡会などでの審査委員とのやり取りでは、当初、「夢が過多」（なので、破綻しないか？）というコメントを受けており、何をどこまで実現化していくか、目指すか、非常に悩ましいところであった。これについては、事業が進むとともに、次第に目指すべきビジョン（理想像）が明らかになってきたため、協働メンバーとしては悲観的にはなっていないものの、
継続的な課題ではある。
個別の取組みに関しては、まだ優先度付け、取捨選択について曖昧な部分が多いのも事実である。実行の場面で、何から手を付けるか判断に迷う面は多く、最適なものは何か突
き詰めると非常に難しいところであるが、同じく審査委員のコメントにあった「サッカー型の協働の形」（新しい協働のスタイル）のモデルケースとなれるよう、活動を導いていきたい。

●【行政からの協力姿勢の引出し】連絡会などで審査委員や、参加者から指摘が多かったのが、「行政からの支援はもっと受けられないか」ということであった。
活動当初に比べて、行政職員からは見間違えるように積極的な姿勢が見受けられるものの、たしかに、村役場の担当課を挙げた協力とまでには至っておらず、一部役場職員が方々の調整に追われ、苦労を強いられているのが実際である。
また、村には、環境に関する事務事業を専担で所掌する環境課のような部署はなく、住民福祉課において取り扱っているが、現状では、同課は本活動にコミットしていない。
本事業を通じて最終的に目指したいのは、地域主体の継続的な取組みであり、そのためには行政の協力なしには、難しい。この活動を、継続的なものにするためにも、村からの資金面、人材面、キーパーソンの紹介や、情報提供など、各面で協力を得られるよう、引き続き取り組んでいきたい。

●【継続活動とするための、活動主体の確立】
連絡会・報告会などでは、株式会社（かつ林業専業会社）の当社が本事業に参加していることは、採択団体の中では珍しく、非常に印象的だったようで、多くの方から着眼点の良さに対するお褒めの言葉や、応援の声が聴けた。一方で、当社が主体となって今後、本事業を長期間に渡り進めることは、マンパワーと、本業との兼ね合いからも、なかなか難
しく、活動趣旨とこれまでの協働定例会の実態としても協働メンバーを構成員とした「新しい推進団体」が必要だと感じている。今後、どういった主体を構築し、里山交流促進の仕組みと連動して良いチーム、推進体制が作っていけるかが課題である。

34

□資 料
（資料―１）協働取組カレンダー（資料―２）月次報告（資料―３）中期計画（簡易版）（資料―４）中期計画（詳細版）（資料―５）会議・協議 議事録（資料―６）第６回、第７回定例会資料（資料―７）里山フォーラム アンケート調査結果35

記入者: 原 薫（株式会社 柳沢林業）③この取組で具体的に何をどのように行うのか・2016年度時点
・2016年度時点
筑北村東条地区における林福連携協議会が立ち上が イベントや勉強会、協議会の説明会を定期的に開催し、間口を広り、村内でのレスパイト事業の受け入れや林福連携による事業の げる。
・2017年度時点
推進を目指す体制が整う。
定期的な定例会の実施、バイオトイレ、水施設の整備、社協職員
・2017年度時点
薪を中心とした取り組みが事業化につながる。レスパイ への伐採搬出講習会の実施、薪材の加工、対象障がい別にレスト事業の対象が広がり、森林療法的側面にもアプローチ可能な状 パイト旅行や作業療法的森林整備の実施、商品化可能な山の恵
みのお宝探し、ホースセラピーや炭焼きを合わせたお試し家族レ
況となる。
スパイト
・2018年度時点
重度障害者の受け入れも可能な体制が高畑に整う。林産物も3商 ・2018年度時点
品を展開し、レスパイトが地域に根ずく。社協を中心としたバイオマ 定期的な定例会の実施、事業化に向けたバイオマス協議会の発足と定期的な会議の開催、年３回の家族レスパイト旅行実施、適スエネルギーの活用に村が主体的にかかわるようになる。
期での伐採搬出作業、薪加工作業、山の恵み商品開発、地元製⑥各ステークホルダーの個別、共通のニーズは何か⑤3年後にステークホルダーとの関係性はどのようなもの変化して 材との連携による加工製品作り

記入日: 平成28年7月4日②この取組でどのような状況の達成を目指すか

36⑧この取組を進める上で課題にどのように対応するか⑦この取組を進める上での課題は何か
社協の参画により、主体的な地域の関わりが強くなった点 時にはお酒も交えながら交流も深め、新しい取り組みに対はクリアできるが、山林所有者を中心とする、山林の位置す する理解を促す。地域に対する敬意を忘れない。
る地域の参画者が高齢者のみであるため、様々な点において世代間ギャップが生じやすい。

⑨この取組をどのように継続させるか
家族レスパイト旅行については、さまざまな障がいや家族の対象に対応できるメニューを用意し事業化を進める一方、負担を軽減できるような助成の要請もし投資も促す。森林資源の活用については、薪の加工販売、バイオマス事業につなげる市場調査や基盤整備も進めながら、障がい者も取り組
みやすい、かつ高付加価値化できる商品開発を行う。

柳沢林業としては、理念である豊かな風景（景色としての風景と暮
柳沢林業と筑北社協（ちくほっくる）は木質バイオマスの活用に向 らしの風景）を創造することを目指している。筑北村と地域住民はけて、安定供給とバイオマスボイラー等の設置を検討しながら、地 魅力ある地域を創造しつつ、里山との関わりを取り戻したいと考え
域内の製材所との連携も進め、木材資源を中心とした林福連携事 ている。里山保全再生ネットワークは、里山に新たな社会的価値を業の創出を図っている。柳沢林業と信州ちくほくは、農業と林業の 付加したいと考えている。親子はねやすめは障害があっても心豊
垣根を取り払い、山の恵みを活かした筑北村ならではの農産物と かに暮らせる社会や、障がい者とその家族を受け入れてくれる空間や人のネットワーク構築を目指している。社会福祉協議会や信加工品の生産を農林福連携事業として進めていく。
親子はねやすめは、東条地域での取り組みを成功モデルとして応 州ちくほくは、障がい者の活躍の場としての農林業の新たなる可用し、他の里山においても人と山とが生かし生かされる森林空間 能性を見出すとともに、村の資源を大いに活用した産業づくりに貢づくりを進めていく。その際に、里山保全再生ネットワークや柳沢林 献したいと考えている。このように本事業は全協働メンバーとその業、筑北社協（ちくほっくる）が地域との調整役や整備の支援を担 ステークホルダーのニーズにかなうものと考えている。
う。

④今年度末時点のステークホルダーとの関係性はどのよういるとよいかなものか

・現在表面化している問題はなにか
猟師以外に山林に入る人はなく、集落の裏山に位置する里山は荒廃の一途をたどっている。山林についての相続も境界を確定できないまま進み、森林整備が遅れる原因となっている。
・放置した場合にどのような問題が生じるか
このような里山の荒廃は地域の過疎化高齢化を加速させることにもつながっており、農業が主体の村は未来の展望を描けないでいる。 また人の関与によって保たれていた日本における生物多様性も乏しいものとなっていく。地上部の成長に伴って倒木も発生しており、山地崩壊の恐れもある。

①この取組がどうして必要なのか

事業名: 筑北村東条地区における里山交流促進計画（資料―１） ■協働取組カレンダー ①事業の全体構成

2018年度の重点目標・事業内容

2019年度の重点目標・事業内容

37

バイオマス協議会

作業療法的森林整備・ホースセラピー

家族レスパイト旅行

植生・水施設・バ
イオトイレ・簡易路
網

定例会

行動計画

4月～

実施

10月～

2017年度

植生・水脈調査・簡易路網整備・バイオトイ
レ設置調査

7月～

1月～

実施

実施

バイオトイレ設置・
水施設整備

4月～

10月～

、

実施

実施

定例会の運営（年4・５回）

7月～

実施

1月～

4月～

実施

実施

7月～

実施

10月～

2019年度

実施

実施

1月～

【目標】◍協働団体での理念とビジョンの共有、◍ 【目標】 家族レスパイト旅行やさまざまな障がい 【目標】地域住民の全面的支援および参画を得たレスパイト
それぞれの役割の明確化、◍協働体制の構築と 者向けの森林を活用した作業療法、所得向上に の実施。村とタイアップした産業創出を視野に入れた木質バ
関係者の積極的な交流、◍地域へのレスパイト 向けた事業性の見極めを目標に、1年目の成果 イオマス事業の展望が開かれた状態。社協の職員による伐出作業の自立。柳沢林業の次なる森林団地の集約化。林福事業の周知と支援への理解を得ること、◍今後に を活かして可能な限り取り組みを実施する。
【事業内容】◍定期的な定例会の実施、◍バイオト 連携の一つのモデルの確立。農林福連携に向けた足がかり
展望が開ける可能性を見出すこと【事業内容】◍定【事業内容】◍年に5回以上の定例会の開催、◍里 イレ、水施設の整備、◍社協職員への伐採搬出 ができた状態。
山の現況調査と目標林型の提示、◍簡易路網の 講習会の実施、◍薪材の加工、◍対象障がい別に 期的な定例会の実施、◍事業化に向けたバイオマス協議会の整備とバイオトイレ・水回り環境の調査、◍心身 レスパイト旅行や作業療法的森林整備の実施、 発足と定期的な会議の開催、◍年3回の家族レスパイト旅行
障がい児受け入れに向けた最低限の空間整備 ◍商品可能な山の恵みのお宝探し、◍ホースセラ の実施、◍適期での伐採搬出作業、◍薪加工作業、◍山の恵み
商品開発、、◍地元製材との連携による加工製品作りと専門家による方針の提案、◍心身障がい児向 ピーや炭焼きを合わせたお試し家族レスパイト
け木税遊具の試作、◍里山フォーラムの開催、◍家族レスパイト旅行を行う団体のイベントに参画し、周知広報のためのリーフレットを作成する。

2017年度の重点目標・事業内容（資料―１） ■協働取組カレンダー ②事業スケジュール

（資料―２）月次報告
報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）■集める

実施日（曜日）

■共有する

獲得目標

2016年8月5日

□実践する

□広がる

実施概要

参加者人数等

7月14日【第1回連絡会】◆審査委員会でのポイントを知ることができた。
事業計画や課題→今年度の達成目標をより明確し、具体的な取り組みにについての紹介及３名
落とし込むことが重要。
び意見交換◆他団体の取り組みを知ることができた。
→対象・範囲を絞るという課題があるようだった。

7月27日【第1回協働定例会】
スケジュールの共 場所：筑北村竹ノ下公民館
有、役割分担の明 ◆スケジュール、役割分担共に問題なく、合意が得られ確化た。今後の取り組みのきっかけ作りは、事務局から積極的に声掛けすることとした。

7月30日【レスパイト活動の視察】
レスパイト活動の場所：筑北村 西条温泉とくら見識を高める・認３名◆柳沢林業／原が、協働団体である親子はねやすめ、Re
識共有
Forest Campが主催するレスパイト活動の視察を行った。

前月の会議やイベント内容の報告

１４名◆第一回協働定例会を経て（１）認識共有は、問題なく行えたので、今後は、１０月下旬を予定とする「里山フォーラム」の開催に向けて、事務局と協働取組を進め協働団体が連携し、具体的な取り組みを進めていく。
る上で留意事項、（２）会議で出た意見の中でも、特に、里山交流促進を目的とした「簡易路網の整備」については、地元住民から積極
新たな課題や計的な意見・要望が出ているので、実施可能範囲の見極めと、検討を前向きに行っていきたい。
画外の事柄等（３）協働団体の内、筑北村総務課から、木工ワークショップへの発展や、村内放送・広報紙・HP等を用いた、当活動のPRをしてはどうか、といった提案が出たので、積極的に取り入れていきたい。

□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

38

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）■集める

実施日（曜日）

■共有する

獲得目標

2016年9月5日

□実践する

実施概要

□広がる

参加者人数等

8月29日（月）8月30日（火）【筑北村東条地区における里山交流促進計画】関係者ヒ
本事業への期待
アリング
や考え、課題等の１７名●本事業に関わるメンバーに対する対面でのインタビュー
現状把握（聞き取り者：EPO中部）

8月30日（火）【第２回協働定例会】
進捗状況の共有
場所：筑北村竹ノ下公民館
各議題についての１５名◆前回からの進捗を確認し、主にスケジュールの調整・共意見交換
有と、里山フォーラムにおけるアイデア出しを行った。

8月29日（月）【懇親会】
協働メンバーの親 場所：筑北村竹ノ下公民館
１５名
睦◆協働メンバーのうち、地域住民で近隣里山の山林所有者の代表者より、提案を受け、当会の懇親会を実施した。

前月の会議やイベント内容の報告（１）里山フォーラムの日程調整が難航したが、今回の会議で決定した。当日の内容確定、段取りにつき、現在調整
協働取組を進め中。各メンバーが納得でき、当委託事業の趣旨にも沿った良い催しとしたい。
る上で留意事項、（２）９月には、山見（山林の現地調査）が行われるので、当日の内容も詳しく記録したい。
新たな課題や計（３）地域の木工作家の方や、地域おこし協力隊といったメンバーが興味を持って関わってくれそうなので、引き続き画外の事柄等
フォローしていきたい。

□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

39

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）□集める

実施日（曜日）

前月の会議やイベント内容の
報告

■共有する

獲得目標

2016年10月7日

■実践する

実施概要

□広がる

参加者人数等

9月13日（火）★目標林型の提 ・香山さん（山仕事創造舎、（株）山川草木 代表）と、植生示に向けた現地調 の現況調査（山見）を行う。
１７名
査（山見）
● 9月13日（火）13:00～16:30 東条高畑

9月20日（火）★里山空間の整備に向けた調査（山見）

9月20日（火）【第３回協働定例会】
場所：筑北村竹ノ下公民館
進捗状況の共有 ◆里山フォーラム内容案について、議論。今回のイベント
各議題についての では、午前に現地ワークショップ（上原先生のご指導、午 １９名
意見交換
後にプロジェクトの説明やご講演（香山氏、上原先生）という内容で行くこととした。当日までの準備について、役割分担を行った。

9月25日（日）【家族レスパイト旅行応援 チャリティコンサート】
主催 ほっとくらぶ（協力 親子ナねやすめ）
協働団体の取り組
場所 安曇野市碌山公園
みの紹介・情報共２名◆社会福祉活動の一つとして、紹介、様子を見に来てもら有
えたら、今後の活動のイメージがわきやすいとのことで、ご紹介いただき、希望者が参加した。

・上原先生（東京農業大学教授）と、里山空間の現況調査（山見）を行う。東条高畑および公民館にて。
１９名● 9月20日（火）10：45～13:00 現地調査
同日 14:00～15:00 森林療法等概要ﾚｸﾁｬｰ（１）里山フォーラムの内容について、各々団体で、立場や希望も違っているため、対象者や当日内容について、若干協働取組を進め
議論となったが、今回は出来ることから（よくばらない内容に）する、という方向性で、合意できたと思う。
る上で留意事項、（２）イベントまで準備期間が短いので、段取りを円滑に行い、メンバーとも上手に協力して進めたい。
新たな課題や計（３）イベントとは別に、最終的なビジョン・方向性について、不明な点がある、というメンバーからの指摘もあったの
画外の事柄等で、丁寧にかつ適宜現段階でのイメージを伝えていきたい。

□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

40

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）■集める

実施日（曜日）

10月5日（水）前月の会議やイベント内容の報告

10月15日（土）

■共有する

獲得目標

2016年11月4日

■実践する

■広がる

実施概要

【第４回協働定例会】
進捗状況の共有 場所：筑北村竹ノ下公民館
各議題についての ◆里山フォーラム準備の進捗を確認した。
会場設営、現地ワークショップの準備、お昼の炊き出し
意見交換の打ち合わせ、参加呼びかけ等、項目は多岐に渡った。

地域住民の交流促進、理解促進

参加者人数等

１１名【里山フォーラム】
場所：東条高畑の里山、東条伝承館①上原先生（東京農業大学教授）と現地ワーク
約５０名②事業の紹介、香山氏（山仕事創造舎）の講演、上原先生の講演（詳細は、チラシ参照のこと）

協働取組を進め（１）里山フォーラムが盛況で良かった。今後の方針・課題については、次の定例会にて話した。
る上で留意事項、（２）イベントを受けて、今後取り組みたいことのイメージが関係者それぞれで浮かんだようで良かった。
新たな課題や計（３）一般の参加者（特に、筑北村内、東条近辺の住民）への広がりが今後の課題。
画外の事柄等■新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）①「松本平タウン情報」（10/8(土)）『福祉合言葉に里山再生 筑北 障害者の作業療法として森林整備 企業や住民ら協働、15日フォーラム』②「信濃毎日新聞」（10/14(金)）『筑北の里山 福祉利用へ 作業療法など計画 企業やNPO 協働プロジェクト』③「市民タイムス」（10/16(日)）『筑北の里山“癒やし”で再生 福祉と連携 森の恵み活用』□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

41

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）□集める

実施日（曜日）

■共有する

獲得目標

2016年12月5日

■実践する

□広がる

実施概要

参加者人数等

11月1日（火）【第５回協働定例会】
進捗状況の共有
場所：筑北村竹ノ下公民館
各議題についての◆EPO中部からの関係会合のお知らせ、里山フォーラム
意見交換の振り返り、事業の進捗状況の共有など

11月11日（金）【山見（今後の展開に向けて）】
場所：筑北村東条高畑の山林内
地図作成のための◆もう一度、山林内をよく観察し、そこで何ができそうか、 ６名
山林調査・観察
目印・シンボルとなるものなども見つけつつ、次回の簡易作業トライアルに繋げる。

11月24日（木）【福祉施設への訪問・ヒアリング】
里山資源の活用
場所：長野県安曇野市「あおぞらnobi」
検討（木馬試作の３名◆里山から伐り出してきた木材を使った木馬等遊具作成検討）の検討。福祉施設へ訪問し、ヒアリングを行った。

11月30日（水）【協働コーディネーター地域ブロック研究会】
県内の協働取組 （長野県内協働事例意見交換会）
事例について情報 場所：長野市市民協働サポートセンター
共有・意見交換■県内の協働取組について紹介を受けたり、筑北村（本プロジェクト）について発表したりと、意見交換。

前月の会議やイベント内容の
報告

１１名

４名

◆事業も折り返し地点を過ぎたので、これまでの活動をふまえた、今後の展望・方向性について、協働メンバーで、密協働取組を進め に議論していきたい。
る上で留意事項、 ◆便宜上、主体（旗振り役）は、弊社で行っているが、協働・連携のこれまでとは違った体制づくりを出来たら、進めて新たな課題や計 いきたい。
画外の事柄等◆役場、福祉施設、山林所有者みな、モチベーションは高く、活動に前向きなので、異なる立場・イメージが違う部分
を調和・調整していくことが求められそうだ。

■新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）

筑北村 村報・議会だより・公民館報『ホットスポット ちくほく』（P16～P17） 「本地域で里山フォーラムが開催されました」□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

■その他

出来るときだけでかまいませんので、会議の際の、板書（書記）をお願いしたいと思いました。

42

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）□集める

実施日（曜日）

■共有する

獲得目標

2017年1月5日

■実践する

□広がる

実施概要

参加者人数等

12月1日（木）【森林療法トライアル】
実践による感触を 場所：筑北村東条
２０名◆目的：森林療法を体験してもらうことと、森や人にどんな得ること変化がみられるか、を体感すること

12月1日（木）【第６回協働定例会】
今後の方針を決定
場所：筑北村竹ノ下公民館するためアイデア
１５名◆目的：「里山についてこれからやりたいこと」の提案を自洗い出し
由闊達に意見を出し、メンバーで共有すること。

12月26日（月）【第７回協働定例会】
今後の方針決定 場所：筑北村竹ノ下公民館
提案内容の絞り込 ◆目的：継続活動とするか否か、合意形成。継続活動とす １３名
みる場合、具体的に何を中心に活動を展開するか、絞り込
み合意形成。結果報告書のとりまとめにむけて進捗確認

前月の会議やイベント内容の報告【留意事項】①事業完了に向けて、報告書や積み残し課題がスムースにまとめられるよう、引き続き進捗確認を定期的に行っていく必要がある。
②イベント・会合がいくつかあるので、情報を速やかに関係者に伝達していくよう調整する。

協働取組を進める上で留意事項、【新たな課題】
新たな課題や計継続案件とするため、メンバー全体の協調・かじ取りを確実に行っていきたい。
画外の事柄等□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他■情報提供①加速化事業そのものが、次年度継続されるか否かの情報提供を要望します。
②加速化事業以外での補助事業について、応募できそうな案件があれば、情報提供を要望します。

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

43

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）□集める

実施日（曜日）

1月20日（金）■共有する2017年2月6日

□実践する

獲得目標

■広がる

実施概要

【マルチステークホルダーダイアログ2016】
他事業の事例から 場所：名古屋市（ウインクあいち）◆目的：他の事業体が取り組んでいる協働事例を学ぶ。
学ぶ
どんな課題意識があるか共有する。

前月の会議やイベント内容の報告■次年度事業の継続可否（可能性として）⇒加速化事業は継続して設けられるのか。
■次年度予算の確保
協働取組を進め⇒継続活動とする場合、活動経費を賄う予算確保が課題。
る上で留意事項、
案①）加速化事業に継続案件として応募する
新たな課題や計
案②）長野県が準備する地域活性化関連の事業に応募する
画外の事柄等□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他■情報提供①次年度加速化事業の継続可否の情報提供②継続する場合の、応募要領など早めの募集〆切の情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

44

参加者人数等

３名

報告者

株式会社柳沢林業

報告日時

事業名

平成28年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業

団体名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

前月に注力した
ステップ（複数回答可）□集める

実施日（曜日）

■共有する

獲得目標

□実践する

■広がる

実施概要

参加者人数等

2月3日（金）【第二回連絡会】
場所：名古屋市 中部環境地方事務所
第三者視点での◆目的：成果報告に対する審査員からの助言等を受け、事業評価と、他事
３名
本事業の評価、今後の可能性を検討する。またあ、他の業の事例から学ぶ事業体が取り組んでいる協働事例を学ぶ。どんな課題意識があるか共有する。

2月7日（火）【第８回協働定例会】
進捗の確認、情報
場所：筑北村竹ノ下公民館
共有、今後のスケ◆目的：成果報告に向けた、最終的な各担当からの報
ジュール確認告。今後の展開について、共有。

８名

2月18日（火）【合同報告会】
全国の事例につき
場所：ベルサール新宿
学び、気付きを得◆目的：各事例の紹介と、意見交換を経て、自分たちのる。
事業の参考にする。

３名

前月の会議やイベント内容の報告◆次年度に向けた計画作り
協働取組を進め ◆次年度事業の応募に向けた、主体の形をどうするか検討る上で留意事項、
新たな課題や計
画外の事柄等□新聞・雑誌・広報誌
メディア掲載（掲
載日、掲載紙面
面、見出し等）

2017年3月1日□テレビ・ラジオ□Webメディア・その他□情報提供

支援事務局への □マネジメント機
要望
能の強化

□その他

45

☆2019年度時点
１．森林メディカルトレーナー計画の策定・滑り出し
２．新規活動主体の自立運営体制の発足・滑り出し☆2019年度時点： 森林保健活動の誘導役育成の継続。筑北村版森林メディカルトレーナー事業計画（案）の行政へ施策提言。本
事業に係る新規活動主体の発足。

☆2018年度時点： 森林保健活動の誘導役育成の継続。体系立てた森林ﾒﾃﾞｨｶﾙﾄﾚｰﾅｰ制度（案）の構築。行政へ施策提言ができる体制づくり。本事業に係る主体の確立を検討。

祉職員、教育関係者向けﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ開催。保育園・小学生向け森
林体験ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ実施。里山に手を入れるための簡易作業道作り指導講習など。

１．筑北村版森林ﾒﾃﾞｨｶﾙﾄﾚｰﾅｰ（案）の可能性検討
２．住民を主体とした新規活動主体の立上げを検討☆2018年度時点
１．森林ﾒﾃﾞｨｶﾙﾄﾚｰﾅｰ事業計画（案）の作成＆行政へ提案
２．新規活動主体の準備委員会の発足③この取組で具体的に何をどのように行うのか☆2017年度時点： 先進地（長野県信濃町）の視察。保健師、福記入者: 株式会社柳沢林業 （担当：原、藤澤）②この取組でどのような状況の達成を目指すか☆2017年度時点

記入日:平成29年1月31日

46☆２．筑北村役場から（への）支援（双方向）（１）住民・行政間の対話、中間支援の仕組み（２）核となる人材の理解促進（３）村全体のメリットの検討、施策提言化☆２．筑北村役場との意見交換の場を設置（１）最初は、協働メンバー等を中心に議論（２）施策低減の「たたき台（Draft）」の段階で、意見交換の場を設け、役場サイドのニーズ・視点を傾聴する。

☆１．地域住民の参画可能なキッカケ＆場の設置（１）地域住民向け説明会＆意見交換会の実施（２）現地ワークショップなどへの参加要請（核となる人材を先行・優先的にする点、留意。）（３）広報活動の継続

筑北村 社会福祉協議会
ちくほっくる柳沢林業

新規活動主体（新設・林業事業体？）☆１．地域住民のさらなる理解・参画（１）地域住民との対話（要望引き出し）（２）活動運営上の協力者、キーマンの確保。
（３）継続実施のための仕組みづくり

東条高畑及び周辺
里山森林整備協議会

山林所有者

筑北村森林メディカルトレーナー
推進協議会⑧この取組を進める上で課題にどのように対応するか

筑北村 社会福祉協議会
障害者自立支援センター「ちくほっくる」

事務局

柳沢林業

⑦この取組を進める上での課題は何か

東条高畑及び周辺
里山森林整備協議会

筑北村里山
交流促進計画ちくほく【留意点】地域内の人間関係 “村社会” →新規の試みは成立しにくい傾向あり。既存枠組みと上手くMIX（やりくり、折り合い、摺合せ）⑨この取組をどのように継続させるか☆１．地域のニーズ ≠ 主催者の計画⇒状況に合わせた、柔軟な計画の軌道修正。
☆２．少人数から開始 ⇒ 最初は対象者を絞る☆３．活動の小まめな評価 ⇒ 分析、データ化※第三者や、後から参加する人を念頭に・・・。
【活動の評価⇒軌道修正⇒継続調査】☆【個別ニーズ】
１．健康づくり、予防医療
２．障害の療育・リハビリ・メンタルヘルス
３．雇用の創出、就労支援
４．製品づくり＆販売＝地域の経済活動
５．森林整備＝材木伐採・搬出の促進④今年度末時点のステークホルダーとの関係性はどのよう ⑤3年後にステークホルダーとの関係性はどのようなもの変 ⑥各ステークホルダーの個別、共通のニーズは何かなものか化しているとよいか☆【共通のニーズ】
筑北村役場
親子はねやすめ筑北村
１．筑北村（地域全体）と、里山の価値見直し
Re Forest Camp
保健師
学校教育関係者
２．里山空間・森林資源の活用推進
里山保全
産業課
移住者
地域住民
再生ネット
㈱信州
３．森林の多面的機能の改善・向上
医療関係者
福祉関係者
総務課

１．地域社会の機能低下
２．森林の多面的機能の著しい低下（里への被害）
３．地域の生産機能の著しい低下☆放置した場合にどのような問題が生じるか

１．山林の荒廃（材木価値低下、物理的な危険）
２．生活者の山林離れ（意識的・物理的）３．地域の里山活用の担い手不在（≒過疎化）①この取組がどうして必要なのか☆現在表面化している問題はなにか

事業名: 筑北村東条地区における里山交流促進計画

中期計画シート（概要版） ①事業の全体構成（資料―３）中期計画（簡易版）

47【対話の場】
住民説明会
行政意見交換会

新規事業主体の確立に向けた検討

簡易作業道
作り指導講習関係者向け、森林
保健活動ワーク
ショップの開催

筑北村版森林ﾒ
ﾃﾞｨｶﾙﾄﾚｰﾅｰ事業
可能性の検討

行動計画

計画

計画

4月～

説明会

案作成

視察

7月～

評価

ワークショップ

ワークショップ

10月～

2017年度【ツール】地域住民向け説明会・役場との意見交換会
現地ワーク、現地調査など。

【事業内容】
１．先進地（長野県信濃町）の視察。
２．保健師、福祉職員、教育関係者向け
ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ開催。
３．保育園・小学生向け森林体験ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ実施。
４．簡易作業道作り指導講習
５．新規活動主体の設立検討（かたちの模索）【重点目標】
１．筑北村版森林ﾒﾃﾞｨｶﾙﾄﾚｰﾅｰ（案）の可能性検討
２．住民を主体とした新規活動主体の立上げを検討

2017年度の重点目標・事業内容

中期計画シート（概要版） ②事業スケジュール

具体策

評価

評価

意見交
換会

計画

計画

4月～

判断

視察

7月～

発足
準備

ワークショップ

ワークショップ

10月～

2018年度

評価

評価

1月～

発足

計画

計画

4月～

視察

7月～

ワークショップ

ワークショップ

10月～

2019年度

評価

評価

評価

1月～

【ツール】 講座＆ワークショップの継続、先進事例を再視察、全体の仕組み＝体制＆活動内容の改善、軌道修正。

【ツール】 講座＆ワークショップの継続、準備委員会の発足
先進地の事例を再度視察、検討。

1月～【事業内容】
１．筑北村版森林メディカルトレーナー事業の開始
２．森林保健活動ワークショップの継続
３．行政等へ施策提言ができる体制 発足
４．新規活動主体の確立＆継続【重点目標】
１．筑北村版 森林メディカルトレーナー計画の始動
２．新規活動主体の自立運営体制の始動

2019年度の重点目標・事業内容【事業内容】
１．筑北村版森林メディカルトレーナー計画の協議
２．森林保健活動ワークショップの継続
３．行政等へ施策提言ができる体制（案）の作成
４．新規活動主体の発足【重点目標】
１．森林メディカルトレーナー計画（案）の作成
２．新規活動主体の自立運営体制（案）の作成

2018年度の重点目標・事業内容

（資料―４）中期計画（詳細版）「平成 28 年度 地域活性化に向けた協働取組の加速化事業」
中期計画シート（詳細版）

筑北村東条地区における里山交流促進計画―人も山も健康に 「福祉」の森プロジェクト―

平成 28 年 2 月 24 日
請 負 契約の受託団体の法株式会社 柳沢林業
人名

受託団体の代表者氏名

原

薫

48

目次
１ 組織概要２ 地域の課題
３ 協働取組の概要
４ 3 年後のゴールイメージ
５ 3 年後のステークホルダーとの関係性
６ 2019 年度（平成 31 年度）の目標・事業内容・スケジュール
７ 2018 年度（平成 30 年度）の目標・事業内容・スケジュール
８ 2017 年度（平成 29 年度）の目標・事業内容・スケジュール
９ 事業実施における課題・リスクと対策

49

１ 組織概要
法人名所在地

ホームページ

組織体制

株式会社 柳沢林業

代表者名

原

薫

〒390-0311

電話0263-87-5361

FAX

0263-87-5362

http://www.yanagisawa-ringyo.jp

e-mailinfo@yanagisawa-ringyo.jp

役員

4名

会員

名

専従者

13 名

ボランティア名

パートタイム

２名

その他（

松本市水汲 1077-4

創立年

1964 年

）

名

法人設立年

2012 年㈱柳沢林業は、長野県松本市で約 50 年山仕事を請け負ってきた現会長の柳沢英治の下、経験を積んだ者達が事業を継承し、法人化。創業者の意志を継ぎ、「信州・松本平
これ ま での 活
動実績の豊かな風景をつくる」を理念に掲げ、ひとや自然が調和した社会の実現を目指し林業
経営を実践している。民有林における森林整備や間伐材生産、自治体・住民から依頼される伐採工事、椎茸原木・薪の製造販売を中心とした事業を展開しつつ、人と山とが生
かし生かされる関わりを取り戻せるような里山活用の可能性を模索。また、地域内の林業六次産業化を目指し、連携チーム「ソマミチ」を立ち上げ、原が代表に就任している。
平成 25 年度 間伐等森林整備促進対策事業 8,000,000 円

過去 5 年間に受けた補助金や助成金等の名称及び金額

平成 25 年度 信州フォレストコンダクター育成事業業務委託 495,000 円
平成 26 年度 地域材利活用倍増戦略プロジェクト事業 1,786,000 円
平成 26 年度 森林環境保全整備事業 1,127,400 円
平成 27 年度 森林環境保全整備事業 4,748,100 円
平成 28 年度 森林環境保全整備事業 10,762,500 円

事業地域

事業分野

事業名

筑北村東条地区における里山交流促進計画

該当地域

中部地方

事業実施地域

長野県東筑摩郡筑北村東条地区

□

□

■

低炭素社会

循環型社会

自然共生社会

50

□その他
（

）

２ 地域の課題
現在表面化している問題
筑北村は、過疎化・高齢化が進み、地域の存続が危ぶまれる状態にある。かつては農作物の肥料や燃料（薪や炭材）を調達するために里山に人が入っていたが、現在は山へ行く人はほとんどいない。近年では、枯れたアカマツを中心に森林整備が進んでいるが、それ以外の森林、特に広葉樹の広がる里山は、広大な面積が放置されたままとなり、森林の持つ公益的機能が著しく低下している。裏山の荒廃は里における獣害にもつながり、高齢化により担い手も少ない農業の衰退に拍車をかけているるに至る。また山林の相続では、後継者が境界を把握しておらず、森林整備はもとより森林の活用もできない状態である。

放置した場合に想定される問題
面積の 8 割以上が森林である筑北村において、森林の荒廃は村の衰退を加速させてしまう恐れがある。大半を占める急峻な山では、かつては薪炭林として短期に伐採されていた樹木が成長し過ぎており、倒木が多く発生している。これを放置し続けた場合、山地崩壊による里山住民への危険性が高まることが予測される。産業の中心が農業であることを考えると、裏山である里山の荒廃は住環境を悪化させ、過疎化を加速させる。加えて人の関与によって保たれてきた里山における生物多様性も乏しいものとなっていく。

該当地域の社会的・地域的背景
平成 17 年に 3 村が合併して筑北村になったものの、過疎化・高齢化には歯止めはかからず、農業以外の目立った産業は生まれていない。一方で、山々に囲まれた地域ながら、高速道
路・JR が通り、周辺市街地とのアクセスは比較的良好。昔ながらの「村の原風景」も残っており、近年はその風景や生活を求め移住者が増加傾向にある。また、高齢者や子どもを含めた相互扶助精神が強く、都市部で失われた地域機能を残す。2010 年に村で初めて、障がい者の活動の場が整備され 2014 年より地域住民有志が、障がいや重い病気を患う子どもと家族の旅行をサポートする取り組みが始まり、山林や農地という地域資源と福祉の融合、住民協
働を模索され、徐々に理解が得られる状態に近づいている。

地方公共団体の政策課題等との関係性
筑北村は地方創生交付金を活用した木質バイオマス循環自立創生事業に着手している。筑
北地域の森林資源を有効活用することで、地域防災力、エネルギー自給率を高めること、また地域内雇用を創出し、障がい者の就労支援も目指していくことが目的であり、今回の事業との関連は深い。

51

３ 協働取組の概要
協働取組の目的とテーマ


筑北村の豊かな自然環境の価値を見直し、森林と人との共生関係の再構築を通じて、里山を中心とした山村の暮らしを再生することを目指す。



自然環境に触れることを望む「地域住民」を軸として、地域の声に耳を傾けながら、各領域の専門家（保健師、福祉職員、教育関係者など）に森林保健活動・森林療法のメソッドを普及し、多様な立場の人々が関われる森林の創出を目指す。これを通じて、地域の人々の健康促進・予防医療、若者や障がい者の就労支援、都市と山村住民との交流、林業と福祉の連携模索などのきっかけを創出していく。

課題解決に向けたアイディアと協働プロセス

現在、本村では、里山の活用・交流促進についての関係者が協議する場として、協働定例会を開催している。これを発展させ、今後は、協働主体として、筑北村森林メディカルト
レーナー推進協議会（仮）のような、関係者が個別・団体を問わず参加しやすい体制を整備していきたい。



行政と、個々の地域住民との橋渡し（中間支援）の役割として、同協議会を機能させるとともに、最終的には、行政への施策提言ができる主体の確立を目指した体制を整備していきたい。

ステークホルダーのニーズとの整合性


筑北村と住民たちが、魅力ある地域を創造しつつ、里山との関わりを取り戻す。また、里山の活用・交流促進を契機に、里山に新たな社会的価値を付加したい。



老若男女を問わず、気軽に里山を散策し、軽作業で汗を流し山の恵みを得て、心身健康となるよう、空間や人のネットワーク構築を目指している。地域住民を軸に、各領域の専門家と協働して農林業の新たなる可能性を見出すとともに、村の資源を大いに活用した産業づくりに貢献したいと考えている。

継続のポイント

地域住民のさらなる理解・参画が必要と考えている。地域住民との対話（要望引き出し、
受け止め）を十分に行い、活動運営上の協力者、核となる人材の確保（各領域の専門家（保健師、福祉職員、教育関係者など）との関係構築が、ポイント。

筑北村役場（行政）からの支援・村役場への支援（双方向）が、不可欠と考えている。
上記地域住民と同様、対話を重ね、行政の性質上の得意・不得意分野を見極め、村として納得のいく切り口で提案・働きかけを、行っていきたい。
52

４ ３年後のゴールイメージ2019 年度（平成 31 年度）のゴールはどこか（最高の状態）
 筑北村に「森林保健活動」の先進地としての可能性を見出し、東京農業大学の上原教授によるワークショップの継続開催により、村の各領域の専門家に森林保健活動の趣旨が広く行き渡り、自発的な活動へ発展した状態となる。
 本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮）） が、設立し、主催者かつ、中間支援団体としての機能をもった主体となる。

2019 年度（平成 31 年度）のゴールはどこか（望ましい状態） 筑北村に「森林保健活動」の先進地としての可能性を見出し、東京農業大学の上原教授によるワークショップを随時開催により、村の各領域の専門家に本活動の趣旨が行き渡り、今後の活動への指針が出来た状態となる。
 本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮）） が、検討され、個別・団体を問わず、意欲的な参加者を受け入れ体制が整う。

2019 年度（平成 31 年度）のゴールはどこか（確実に達成する状態）
 筑北村に「森林保健活動」の先進地としての可能性を見出し、東京農業大学の上原教授によるワークショップが随時開催され、村の各領域の専門家と、次の活動に向けた議論が進められる状態となる。
 本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮）） が、検討され、個別・団体を問わず、本活動に意欲的な参加者と接点が持てるには、
どうしたらよいか、議論が出来る状態となる。

事業の結果を測る指標（アウトプット）


保健師、福祉職員、教育関係者向け森林療法ワークショップの実施、趣旨の定着先進地（長野県信濃町）「森林メディカルトレーナー」事業の視察、事例からの学び

里山に手を入れるための簡易作業道作りの指導講習の実施 対象地のアクセス改善

簡易作業道作りにおける筑北村への支援要請 行政の参画、意識改善

事業の効果を測る指標（アウトカム）ワークショップの参加者からの評価（アンケート等による）

地域住民、村の各領域の専門家の参加人数



講習、視察などの気付きから作成した、森林ワークショップ（プログラム）のメニュー数



簡易作業道作りのプログラム（メソッド）確立53

５ 3 年後のステークホルダーとの関係性■筑北村内にいる多様な領域の専門家の連携と、新規活動主体の確立【参考】■本年度事業開始時点の関係図■今後の活動の発展イメージ図54

６ 2019 年度（平成 31 年度）の目標・事業内容・スケジュール
2019 年度（平成 31 年度）の目標

筑北村に「森林保健活動」の先進地としての可能性を見出す。
村の各領域の専門家に「森林保健活動」の趣旨を広める。
活動フィールドへのアクセス改善のため、簡易林道を作設または補修する。
本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮）） が、設立する。

目標を達成するための事業内容





4月

信濃町にて、森林メディカルトレーナー事業の視察を行う。
東京農業大学の上原教授によるワークショップを継続的に開催する。
筑北村（行政）の支援を受けつつ、簡易作業道作り講習会を開催する。
新規活動主体設置に向けた検討会を開催する。

5月

6月

7月

8月
定例会

キックオフＭＴＧ

9月

10 月

11 月

12 月
定例会

定例会

新規主体
検討部会
新規主体
発足会
森林ワークショップ定期的に開催

簡易林道作り講習会の定期開催

55

1月

2月
定例会

3月

７ 2018 年度（平成 30 年度）の目標・事業内容・スケジュール
2018 年度（平成 30 年度）の目標
 引き続き、筑北村での「森林保健活動」普及のため、先進地事例を研究し、行政への施策提言へとつなげる。
 村の各領域の専門家と連携、継続して「森林保健活動」普及活動に取り組む。
 活動フィールドへのアクセス改善のため、簡易林道を作設または補修する。
 本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮））が継続活動となるよう仕組み作りをする。

目標を達成するための事業内容


長野県内外の森林保健活動の先進地にて、事業の視察を行う。
東京農業大学の上原教授による、ワークショップを継続的に開催する。
筑北村（行政）の支援を受けつつ、簡易作業道作り講習会を開催する。
新規活動主体の部会において、施策提言案をとりまとめる。

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

定例会

キックオフＭＴＧ

11 月

12 月

1月

定例会

定例会

推進協議会キックオフ
行政への施策
提言案のまとめ
森林ワークショップ定期的に開催

簡易林道作り講習会の定期開催

56

2月

3月

定例会

８ 2017 年度（平成 29 年度）の目標・事業内容・スケジュール
2017 年度（平成 29 年度）の目標
 先進地視察からの気付き・学びを活かし、行政ならびに筑北村全体への「森林保健活動」の普及を図る。
 村の各領域の専門家と連携、継続して「森林保健活動」普及活動に取り組む。
 活動フィールドへのアクセス改善のため、簡易林道を作設または補修プログラムを確立する。
 本事業に係る新規活動主体（筑北村森林メディカルトレーナー推進協議会（仮）） が、継続活動となるよう仕組み作りをする。

目標を達成するための事業内容






森林保健活動普及のためのイベントを開催する。
行政職員向けの森林保健活動プログラムを実施する。
東京農業大学の上原教授による、ワークショップを継続的に開催する。
筑北村（行政）の支援を受けつつ、簡易作業道作り講習会を開催する。
村の各領域の専門家ごとか、あるいは専門家集団の連携により、村内に、森林
保健活動の実践・普及チームを確立する。

4月

5月

6月

7月

8月
定例会

キックオフＭＴＧ

9月

10 月

11 月

定例会

イベント開催チーム発足

12 月
定例会

イベント開催森林ワークショップ定期的に開催

簡易林道作り講習会の定期開催

57

1月

2月
定例会

3月

９ 事業実施における課題・リスクと対策
分類

人員

財政

課題・リスク対策●森林保健活動の担い手となる村の各領域の専門家（保健師など）との接触は、これからであり、人柄や人材養成●行政担当者や、社会福祉協議会など、これまで協働取組に参加していた関係者を通じて、適材適所になるようが上手くいくか未知数。
●新規活動主体の事務局（運営）を誰が担うか（担うこと検討を行う。
●行政担当者や、社会福祉協議会などと連携して、検討ができるか）、不確定。

する。講師からの助言や、先進地事例を参考にする。

●講師謝金や、先進地視察の出張旅費、会議運営のための人件費・管理費が必要。

●行政からの支援を受けられるよう体制作り、先進地の事例を参考にする。
●ワークショップや、イベン
ト、講演などの際に、参加費の徴収も検討する。

●活動対象地の土地利用に関する承諾が必要。

●個別、集団いずれも説明の機会を随時設けることで、
対応する。

法・制度

58

（資料―５）会議・協議 議事録

第一回 協働定例会 議事メモ
1 . 日 時2016 年 7 月 27 日(火) 16:00～18:15

2 . 場 所

筑北村竹ノ下公民館

3 . 参 加 者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②米山豊(副会長)、③橋本正義(副会長)、④中村嘉孝(会計)、⑤橋本逸士(事務局) 2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ⑥岩間敏彦(2代表理事/3 理事) 4.株式会社信州ちくほく⑦沖村智(代表取締役)っくる）⑧和栗剛(施設長)、⑨滝澤正也(主任) 6.筑北村総務課

4 . 議 事卓也(主事)

7.柳沢林業プオフィス⑭高村美也子(ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ) （敬称略、以上 14 名）

5.筑北村社会福祉協議会（ちくほ⑩宇都章吾、 筑北村産業課⑫原薫(代表取締役)、⑬藤澤良太(事務局)⑪宮島

8.環境省中部環境パートナーシッ

１．取り組み概要について
事務局より、当委託事業の採択(5 月下旬)から仕様書の起草・確定までの経緯を大まかに説明がなされた。また、仕様書の確定内容および取り組みイメージについて、共有した。
【確定事項と取り組みイメージ】（１）

年に５回以上の協働定例会の開催→協働取組のプロセスを残し、今後に活用することが本委託事業の肝になっているので、会合が重視されている由。
（２）

里山現況調査と目標林型の提示→山仕事創造舎(山川草木)/代表の香山氏と調整予定。
（３）

簡易路網の整備と、バイオトイレ水回り環境の調査→簡易路網の整備は、坪川林道※を想定している。本計画の進行にあたっては、道の路面
状況・水はけ、周囲の草木の繁殖など整備が必要と思われ。協議会から、役場に要望を伝えている。（※村の書類上の区分は、一時的な利用を目的とした「作業道」）。役場としては、将来的な利用方法・必要性をふまえ、今後検討したいとのこと。方向性としては、路面補修の材料費（地固め用の砕石等）の工面が考えられるとのこと。なお、村では、バックホー（重機）を所有しており、貸し出しが可能か（使用目的制限などの条件等）も合わせて確認いた
だくこととした。当会でも工事者や、作業範囲(どの程度の補修とするか)を検討する。

→バイオトイレ水回り環境の調査は、ReForestCamp/石田代表に依頼予定（４）

心身障がい児受け入れに向けた最低限の空間整備（林間、遊歩道等の整備）と、専門家による方針の提案→東京農業大学/上原氏に調査・提案依頼予定→空間整備は、林間・遊歩道等の軽作業程度で行えるものを想定している。
（５）

障がい児向け木製遊具の試作→柳澤木工に木馬の製作を依頼予定。なお、村内の木工職人（村のホームページ「ほくほくちくほく」参照のこと）についても、今後取り組みへの参加を呼びかける案が出た。今後
検討する。
（６）

里山フォーラムの開催

59

→仮の予定として、本年 10/29(土)、10/30(日)のいずれかの日程で調整することとした。
筑北村産業課/総務課の方で、村のイベント等と重なっていないか確認いただくことした。

→内容としては、午前：山林見学＆レクチャー、午後：講演などが考えられているが、詳細未定。ワークショップとして、簡単な木工（木のスプーン製作等）を行うという案がでた。
今後検討する。役場(総務課/宇都氏)より、村の広報や、場所の提供といった形で、側面支援も検討したい旨、申し出があった。今後是非協力をお願いしたい旨、事務局からお伝えした。
（７）

レスパイト団体のイベントへの参画と、周知広報用リーフレット作成→イベント参画については、岩間氏にご調整いただき、本年 9/25(日)（安曇野市穂高）にて、予定されている。情報が固まってきた段階で、再度案内いただくこととなった。協働メンバーで村からマイクロバスを借りる案が出た。役場の方での貸し出し可能か確認が必要。
今後検討する。リーフレット作成にあたっては、今後、取材・ヒアリングなどで協働メンバーにも協力お願いしたいとのこと。
【その他】
筑北村総務課(宇都氏)より、この取り組みを、東条地区に留めずに、村全体のモデルケー
スという視点で考えていきたいとのご意見があった。当会としては、勿論、ご意見に全面的に同意するところなので、今後の活動の中で、東条地区や旧・本城村の住民の方だけではな
く、広く、広報誌・HP・村内放送などの PR 活動もさせていただきたい旨、お伝えした。

２．役割分担（案）について事務局より、大まかな役割分担を提示したところ、会のメンバーから特に異論はなかった。
今後の進行の中で、役割に変更等が生じれば、柔軟に対応していきたい。

３．本事業のスケジュール案について事業期間が約 7 か月と短期間のため、各役割と実施内容に応じて、適宜活動をスタートすることとした。最初の時間的区切りとしては、10 月最終週に予定とした「里山フォーラム」に向けて、各取り組みを進めることとした。 活動のきっかけ作り・調整は、事務局（柳沢林業）で行うものとし、別途個別に連絡を取り合いながら進めることとした。

４．その他（１）メーリングリスト：会の合意を得て、作成することとなった（済）。
（２）ヒアリング日程：8/29(月)午後(公民館)2 団体、8/30(火)午前(公民館)3 団体（午後、第２回定例会）1 団体 1 時間目安。日程変更・調整の可能性あり。※詳細については、お早めに、再度 EPO 中部より連絡いただくこととした。※なお、候補日のうち、8/29.9/2,9/5
は、筑北村(産業課・総務課)は、不可とのこと。
5 . 次 回

2016 年 8 月 30 日（火）13:30～15:00

定↑ ヒアリング日程の調整出来次第なので、未確定です。

例

会

60

（仮）

第二回

協働定例会 議事メモ

1 . 日 時2016 年 8 月 30 日(火) 15:00～17:00

2 . 場 所

筑北村竹ノ下公民館

3.参加者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会(副会長)、④橋本逸士(事務局)(2 代表理事/3 理事)⑦石田武(代表)
任)①橋本定治(会長)、②米山豊(副会長)、③橋本正義

2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ⑤岩間敏彦

4.株式会社信州ちくほく⑥沖村智(代表取締役)

5.Re Forest Camp

5.筑北村社会福祉協議会（ちくほっくる）⑧和栗剛(施設長)、⑨滝澤正也(主6.筑北村産業課⑩鎌田(主査)役)、⑬藤澤良太(事務局)、総務課⑪宇都章吾

7.柳沢林業

8.環境省中部環境ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟｵﾌｨｽ⑫原薫(代表取締⑭新海洋子(ﾁｰﾌﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｻｰ)、⑮高村美也子(ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ) （敬称略、以上 15 名）
4 . 議 事１．各議題について
事務局と各担当より、進捗状況の報告・調整等が行われた。
（８）

里山フォーラム日程調整の件

日程調整の結果、次の日程で実施することとなった。
本年１０月１５日（土） 会場：筑北村

伝承館※会場については、ちくほっくる／和栗様に管理人の方と調整頂いた。９月中に、使用に関して最終承認頂けるとのこと（尚、使用料は無料）。また、日程をお知らせすれば事前の下見（鍵を借りる）も可能とのこと。
会議中と後日出たアイデアも含め、現在、フォーラムの内容については、メンバー内で摺り合わせ中である。

（９）

目標林型の提示に向けた調査（山見）の件

香山さん（山仕事創造舎代表）と、植生の現況調査（山見）を行う。
●

9 月 13 日（火）9：00

竹之下公民館

集合【持ち物】昼食、飲み物、長袖、長ズボン、山歩きができる靴等、雨具（天気が怪しいとき）、筆記用具、手板（クリップボード）、カメラ（必要な方）【持ってる方】地図、手鋸、ヘルメット※筑北村総務課／宇都様に周旋頂き、地域おこし協力隊大場鈴子（おおばすずこ）様・飯田智子（いいださとこ）様、木工作家福田正隆様も参加頂くこととなった。

●

バイオトイレ水回り環境の調査⇒ Re Forest Camp／石田様より、同日の午前・午後いずれかで水源調査を実施したい
旨、ご要望があった。事務局としては、山見のメンバー(全体)とは、別行動で水源に案内できる人と、事務局１名が業者の方を案内・同行して調査を行うことができればと考えている。

（１０） 里山空間の整備に向けた調査（山見）の件
上原先生（東京農業大学教授）と、里山空間の現況調査（山見）を行う。
●

9 月 20 日（火）10：45

61

竹之下公民館

集合【持ち物】同上

（１１） ほっとくらぶイベントの件
9/25(日)12:30 開場・13:30 開演

安曇野市碌山公園研成ホール→詳細別紙参照。参加申し込み不要。協働メンバーの皆様は、是非ご参加いただ
きたい由。

（１２） 木製遊具の試作の進捗の件●里山活用方法の１つとして、長野県産材（間伐材）を使った木製遊具を試作する。今回、試作段階で用いる樹木は、東条地域で採ったものではないが、今後東条地域で採ったもので、木製製品を試作することも検討する。
なお、試作協力してくれる柳澤木工については、当コンセプトに賛同いただきデ
ザイン料は無償として頂いている。試作品のイメージについては、近日中に写真や現物にて、協働メンバーと共有することとした。

●施設とのやり取りでは、親子はねやすめ／岩間様にご調整頂いているところ。
施設については、①ほわわ吾妻橋（東京）、②あずみの養護学校とのやり取りをしている。

（１３） 簡易路網の整備計画について●筑北村産業課より、次の点につき、ご報告いただいた。
①バックホー（重機）の貸出については、前向きに検討しており、予約をとって然るべき申請をしてもらえれば、村長決裁で貸出可能とのこと。
（使用料は、目的を考慮し、負担無い方向で検討しているとのこと）②地固め用の砕石等の工面については、例年地元の方へ５～６万円程度の補助を行っているので、同程度で考えているとのこと。
作業内容、作業者、作業時期については、引き続き検討することとした。

２．その他
本城地域在住の木工作家の福田さんについて●

里山フォーラム内で、木のおもちゃ作りワークショップを行う案が出ており、開催可
否は置いて、一度お話が出ている旨、筑北村総務課／宇都様より、お伝えいただいた。
木工ワークショップは経験済みとのことで、実施について前向きに検討して頂けるとのこと。また、木工作家の仲間にも話をしてみて頂けるとのこと。別の機会にワークショップをやる場合も協力は得られそうとのこと。

●
5 . 次 回定例会

山見にも参加いただけるとのこと。上述のとおり。

2016 年 9 月 20 日（火）16:00～17:30

62

＠竹之下公民館

第三回協働定例会 議事メモ1.

2016 年 9 月 20 日(火) 15:00～17:00 筑北村竹ノ下公民館

2.

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②米山豊(副会長)、③橋本正義(副会長)、

参④中村嘉孝(会計)、⑤橋本逸士(事務局)

2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ⑥岩間敏彦

加(2 代表理事/3 理事) 4.株式会社信州ちくほく者

筑北村社会福祉協議会（ちくほっくる）⑧和栗剛(施設長)、⑨滝澤正也(主任)5.Re Forest Camp ⑦石田武(4.副社長/5.代表)

島卓也、総務課⑪宇都章吾、企画財政課地域おこし協力隊⑫飯田智子
香山由人(代表)
(事務局)

6.筑北村

5.

産業課⑩宮

7.山仕事創造舎(山川草木) ⑬

8.柳沢林業⑭原薫(代表取締役),⑮大瀧秀明(取締役),⑯若林悠平(薪担当),⑰藤澤良太

9.環境省中部環境ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟｵﾌｨｽ

⑱新海洋子(ﾁｰﾌﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｻｰ)、⑲高村美也子(ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ)（敬称略、以上 19 名）
3.

１．里山空間の整備に向けた調査（山見）の件

議事

本定例会当日は、雨天であったものの、午前中(10:45～1300)上原先生（東京農業大学教授）と里
山空間の現況調査、午後(14:15～15:00)公民館で森林療法等取り組み紹介頂いた。
【上原先生コメント

メモ①】★★山見にて★★

むかしの道型（古道）や、広いスペース、斜面の緩急、ツルが多くあるところ、森林療法に使えそうな場所がいろいろある。例えば、ピンクテープで作業エリアを５ｍ四方で囲って、枝拾い・倒木の片づけ・簡単な除間伐をすると、軽作業になり、森林としても見通しが良くなる。「桑の木（やまぐわ）」が多いので、これを使うと面白いかもしれない。クワ茶として飲むのもよし、
桑の実を食べるのもよし。木工材料としても。

【上原先生コメントメモ②】★★室内レクチャーにて★★



森林を広範囲に整備しようと考えると、心理的・物理的に難しくなってしまう。

「環境の構造化」という考え方。例えば、ピンクテープなどを使って今日これからやる作業エリアを設定。小さく設定し、片付いた場所と周りを比べて一目瞭然で綺麗になったことが確認でき、そこにやりがいがでてくる。林内の原木を片づける作業も、実はすごく複雑な技術を要する。
（傾
斜地の足元のバランス、林内に散らばる石・枝、立っている木、前方・後方の持つ人の呼吸合わ
せ、どのコースをたどるか etc…）認知機能のリハビリとなる。障害行動・異常行動（アブノーマル・ビヘイビア＝abnormal behavior）を起こしてしまう人も、作業や森林散策を経て、精神的安定の効果がでる。コツは「よくばらないこと」（小さい面積で、少人数で）山の手入れ、落ち葉集め、林地残材を薪材に、きのこ原木の駒うち作業、遊歩道整備、階段づくり、カウンセリ
ング空間づくり、コースター作り、ネームプレート、芳香蒸留水づくりなど作業の種類はいろいろ。



地域の市民が活動できる里山にしていく取り組み事例もある。福祉の活動を通じて一番変わったのは、実は地域市民（福祉活動への肯定感）疲れた役場の人たちや、学校の先生などなども元気になっていく。森林は、「無言の受容環境」。歩き、触り、関わるだけで、効果が認められる。



根こぎで倒れた木の跡は、地形の窪みができているので、片づけて、丸太を並べるだけで、カウンセリング空間（休憩所）のように使うこともできる。

63【上原先生コメント
メモ③】★★取り組みを進めるにあたって★★

県内でもいろいろなところで事例ある。筑北村の里山でも勿論取り組み可能。ポイントは、対象者がどういうことを必要としているか（ニーズ）Before After がわかるよう、作業前に林内を評価しておく方法もある。作業者ストレスチェック。森林と接することの効果の可視化が出来ると良い。対象者のできること（やりたいこと）によって、取り組みの難易度（レベル）を考える。
選択肢は様々。
【上原先生

実験（おまけ）】上原先生が実験した材料・・・ｽｷﾞ､ﾋﾉｷ､ｶﾗﾏﾂ、ｱﾌﾞﾗﾁｬﾝ(ｸｽﾉｷ科ｸﾛﾓｼﾞ属)、ﾀﾞﾝｺｳﾊﾞｲ､ﾈｽﾞﾐｻｼ､ｻﾜﾗ､ｳﾜﾐｽﾞｻﾞｸﾗ､ｻﾝｼｮｳ､ｲﾀﾔｶｴﾃﾞ。

２．里山フォーラム案について

対象者について関係者のみとするか、障害を持った方に福祉活動をトライアル頂くか、議論された。ただし、日取りが、安曇野養護学校のイベントと重なっており、数人(候補者)の参加が難しいとのこと。今回は、第一ステップとして、関係者や地域住民による理解を深める場を主眼に捉えるのが、良いのでは、という意見が出た。
会場（伝承館）について講演会を行う会場の定員は、頑張って５０名程度とのこと。館内の掃除と、敷地内の草刈りが必要。

（テント設営、駐車場スペース、お昼の会場に使用）


パネル展示について
岩間さん・石田さんより、活動紹介パネル展示を用意いただくことになった。設置場所は、要検討。

→ 会場の使い方と現況チェックのため、視察要。


朝さんぽ・木工ワークショップについて内容を詰め込み過ぎないよう、今回は、別の機会に見送ることとした。



事業説明の機会
関係者や地域の方の理解を深めるため、取り組み紹介を行うこととした。
その際に、香山さんをお招きして、説明いただくことも検討する。



豚汁・焼き芋・新米おにぎりの提供



広報関係について石田さんの方でご準備いただけることとなった。

チラシは、岩間さんにご担当いただくこととなった。医療・福祉関係・村内での参加予定者への声
掛けは、岩間さん、和栗さん、宇都さんらにお願いする方向となった。協議会（山林所有者やそのご家族・奥様）についてもなるべく参加頂きたいが、別途、橋本会長と相談する。取材関係（市民ﾀｲﾑｽ
等）は、事務局から連絡することとした。


上原先生との当日詳細

３．その他

事務局の方で、とりまとめて、当日の内容を詰めることとした。

今後、どういう山を目指すか、最終的なイメージ・方向性を探るべき、現状わからない、という意見が出た。→イベントと並行して、今後の継続課題としたい。地域の方には、少しずつご理解を得られるよう取り組んでいきたい。
4.

2016 年 10 月 5 日（水）15:30～17:00
議題（予定）：

＠竹之下公民館

里山フォーラム前・最終調整

64

第四回

協働定例会 議事メモ

1 . 日 時2016 年 10 月 5 日(水) 15:30～17:00 筑北村竹ノ下公民館

2.参加者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②橋本正義(副会長)、③中村嘉孝(会計)

2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ④岩間敏彦(2 代表理事/3 理事)
5.Re Forest Camp ⑤石田武(4.副社長/5.代表)

株式会社信州ちくほく協議会（ちくほっくる）⑥和栗剛(施設長)、6.筑北村

5.筑北村社会福祉

産業課⑦宮島卓也、企画財政課地域

7.柳沢林業⑨原薫(代表取締役),⑩藤澤良太(事務局)

おこし協力隊⑧飯田智子

8.環境省中部環境ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟｵﾌｨｽ
3 . 議 事

4.

１．里山フォーラム準備⑪高村美也子(ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ)（敬称略、以上 11 名）

進捗状況の件

参加メンバーにて、以下の確認を行った。
★

参加申し込み状況（午前の部：２０名前後、午後の部：３０名前後）※当時★

村内放送
予定通り、10/7(金)夜,8(土)昼・夜,9(日)夜にそれぞれ実施頂いた。
内容は、イベント日時、申し込み先（窓口：総務課）、交通手段の諸注意（駐車スペー
ス関係上、なるべく徒歩・公共交通機関の利用を呼びかけ）など。
（役場での実施手続き・決裁手配は、役場総務課／宇都さんに実行頂いた。
）

★

広報関係
松本平タウン情報：事務局より記事掲載を依頼。
橋本会長、原さんインタビュー。イベント前に掲載予定。
信濃毎日新聞：事務局より記事掲載を依頼（未確定）。
原さんインタビュー。※イベント前日に掲載された。

市民タイムス：事務局より記事掲載を依頼。
（未確定）。
※当日取材のうえ、イベント次の日に掲載された。

★

設営関係（備品）①パイプ椅子(60 台) ：役場多目的ホールより拝借。

②持ち運びマイク、スクリーン、プロジェクター：

役場より拝借。

③黒板・チョーク：黒板は伝承館 2F から 1F へ。チョークは事務局が持参。
【椅子等の搬出・搬入】前日 15:00～16:00 に、事務局と宇都さんで実施。
【

返却】イベント当日の終了後、元の場所へ返却。

（役場での貸出手続きは、役場総務課／宇都さんに実行頂いた。
）※本定例会後に、追加準備したもの～上原先生（森林療法①

携帯のガスコンロ

②

おなべ

③

ガラスコップ④

アルミホイル現地ワークショップ）関係～

２セット

５～６個

65

⑤

剪定ばさみ

（コップは、伝承館の物品から拝借。他は、柳沢林業で準備・持参。
）⑥

芳香蒸留水用 100 円スプレー容器⑦

血圧計、アミラーゼ計測機器（上原先生にご持参いただくよう、お願いした。
）

★

会場周辺
①伝承館の施錠管理：

当日及び前日までの保管は、協議会／中村さん。

②館内・外(簡単な草刈り)清掃③駐車スペース：

9/29(AM)事務局で実施。

：伝承館に最大 20 台駐車可。近くの「一之瀬林業」の駐車スペースも拝借することに。
（協議会／橋本会長より依頼・承諾いただいた。
）④誘導看板 ： 会場まで目印が少ないので、工事看板にイベント案内・誘導表示をしたものを３台、事務局で準備し、当日設置することとした。

★

移動手段（伝承館⇔山土場・現地ワークショップ）
ハイエース（２台）：ちくほっくる／和栗さんから、手配申出て頂き、拝借する。
他は、役場１台、EPO１台、事務局(柳沢林業)１台に、参加者を配車予定。

★

お昼の部（昼食準備）
Re Forest Camp／石田さん、関崎さんと 10/10 夕方、打合せ予定。
・後日打合せにより、食材（お米、おにぎり用ふりかけ、汁物の具材）、炊飯器
鍋窯、調理器具、簡易テント、テーブル、お皿等々を準備頂くこととした。
・伝承館のキッチンが手狭なので、仕込みは、竹ノ下公民館で行い、準備整い次第、伝承館の敷地で食事提供の準備をする、段取りとした。
・手伝いに来ていただけるのが、関崎さん含め３名。協議会／中村さんご夫妻もご協力いただけるとのこと。

※本定例会後に、追加準備したもの（飲み物について、事務局からお茶ペットボトル×４、紙コップを持参した。
）

★

展示物関係
①

本イベント・取り組み内容紹介に係るパネル作成は、時間も少なく、まだ発表段階ではない（もう少し固めたい）ので、今回は作成無しとした。

②

レスパイトパネル展示：Re Forest Camp の方でお持ちなので、伝承館会場内に展
示頂くこととした。

★

発表・現地ワーク関係①

午前の部（上原先生）
事前・事後の効果測定、葉っぱの芳香蒸留水づくり、環境の構造化について参加者

66

で体験したい旨、上原先生に要望することとした。
②

午後の部
取り組み紹介：事務局で発表資料作成、一般参加者でも平易に理解できるよう、写真なども用いつつ、説明することとした。
香山氏森林講話：調査を受け、高畑の山に限らない、里山との付き合い方、捉え方を、ご説明いただくこととした。
上原先生講演：森林療法の紹介や、先生の関わった取り組み事例、ご提案をしてもらうこととした。

★

当日タイムテーブル・役割分担
当日タイムテーブル・スタッフの役割分担（会場設営・誘導など）について、事務局から詳細後日、連絡することとした。

★

予算関係
人件費： 本イベント含め、この事業に取り組んだ記録について、日報管理してもらう
よう、事務局よりお願いした。
（支払いは年度末予定）
委託費用・謝金など：
実費費用：

事務局で管理・立替払い、随時行う予定。

協働メンバーで実費負担が生じる（生じた）場合は、要相談。
事前に事務局にお知らせいただき、予算確認・領収書のやり取り等を行う。

（記録の付け方については、環境省中部地方事務所／村辻さんに確認済み。
）★

環境省・EPO 関係の出席者について
イベント当日は、環境省、EPO 運営委員、EPO 中部、長野県職員の参加予定がある旨連絡があった。なお、当日（午後の部）発表前に、環境省・EPO より簡単なご挨拶の言葉を頂戴することとした。

★

当日アンケートについて
参加者アンケートを実施することとした。EPO の方で、聞いてもらいたい項目があるとのことだったので、事務局と打ち合わせながら作成することとした。

３．その他
★

ヒアリング資料について
EPO 中部／高村さんより、ヒアリングまとめ資料が配布された。

2016 年 11 月 1 日（火）15:00～16:30

＠竹之下公民館

議題（予定）： 里山フォーラム当日の振り返り
里山フォーラム参加者の感触（アンケート結果を共有）
4.次回

今後の進め方の認識合わせ（おおまかな方針の共有）→定例会の実施は今後どうするか→水源調査・バイオトイレ関係の進め方→路網の簡易整備について→木工遊具試作について

67

など

第五回

協働定例会

議事メモ

1 . 日 時2016 年 11 月 1 日(火) 15:00～17:00

筑北村竹ノ下公民館

2.参加者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②橋本正義(副会長)、③中村嘉孝(会計)、④橋本逸士(事務局)
2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ⑤岩間敏彦(2 代表理事/3 理事)
3.筑北村社会福祉協議会（ちくほっくる）⑥和栗剛(施設長)、⑦滝沢正也(主任)4.柳沢林業⑧原薫(代表取締役),⑨藤澤良太(事務局)

5.環境省中部環境ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟｵﾌｨｽ

⑩新海洋子(ﾁｰﾌﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｻｰ)、⑪高村美也子(ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ)（敬称略、以上 11 名）
3 . 議 事

１．関係会合の案内
EPO 中部より関係会合の案内いただいた。なお、参加者は、仮置きなので、確定のうえ、
追って事務局から EPO 中部へ連絡することとした。詳細は、次のとおり。
（１）協働コーディネーター地域ブロック研究会（長野県内協働事例意見交換会）【内

容】：「防災マップづくり」や、「一杯の味噌汁プロジェクト」といった長野県内での協働事例を紹介し合い、意見交換・情報共有を行う場。筑北村東条（本事業）についても発表を行う。

【日時】：11 月 30 日(水)11:00～17:00

長野市市民協働サポートセンター【参加者】：筑北村役場、他（※旅費及び若干の謝金は、EPO 中部より拠出）（２）マルチステークホルダーダイアログ【内容】：今年度中部地区で採択事業となっている、三重県四日市市のプロジェクトと筑北村東条（本事業）について互いに発表する。ゲストは、日本 NPO センターの方や、本事業の審査員となった方々。

【日時】：1 月 20 日（金）13:00～16:30 ウインクあいち会議室

1002・1004（名古屋市中村区名駅 4-4-38）※名古屋駅から徒歩 2 分【参加者】：築北村役場、ちくほっくる、他（※旅費と若干謝金、EPO 中部から）（３）第 2 回連絡会
【内容】筑北村東条（本事業）について発表。課題の共有、事業の進捗確認等、本事業の審査員が参加。

【日時】2 月 3 日(金)14:00-16:30

地方環境事務所（名古屋）【参加者】岩間さん、和栗さん、原さん、他（４）合同報告会【内容】全国の本年度採択事業が一堂に会し、本年度事業の成果と３か年の中期計画等の発表・共有を行う。

【日時】2 月 18 日(土) 東京（環境省主催）【参加者】柳沢林業、役場、他
新海：筑北村の事例のような林業(里山)と福祉の連携模索という事例は、他には無いので、是非自慢してほしい。
事務局・岩間：仕様書にある、本事業の PR リーフレットについては、1/20 の会合までには草案を作成し、2/3～2/18 には、完成版（印刷済み）を準備できるようにする。

68

２．里山フォーラム振り返り（アンケート結果参照）
当日アンケート結果について、参加者の傾向や、当日と後日の様子について、メンバーで
共有した。
（１）

全体として

概ね好評だった。特に、上原先生のワークショップと講演については、事例やデータ、写真などいろいろな角度からのご説明で大変わかりやすく、納得感のあるものだったという意
見が多かった。その分、もっと幅広い人への宣伝 PR をしてほしいという意見もあった。
（２）

今後の取り組みについて

村民の理解、住民の理解について、十分に反映することが重要という意見が参加者の中から見られた。一方で、東条の里山が、人が集まれる場所、みんなの憩いの場になるといいという意見も見られた。
（３）

スタッフの意見や、参加者から聞いた感想など

岩間： 新聞での広報を見てきた参加者の親子（子供が自閉症の方）は、ほっとくらぶを紹介するご縁になった。こういった福祉の取り組みが、あるのは知っていたけど、これまで参加できずにきたということで、やはり福祉的な取り組みは、社会に求められていることだなと改めて感じた。
定治： 奥さんが参加したが、良かったと聞いている。筑北村出身ではないので、初めて所有する山の近辺に入ったと。午前中の実習については、時間の都合などもあって先生自ら率先して進めていたが、今後もしできるなら、自分たちでも体験してみたいと言っていた。
声かけた村議会議員も参加した。議会には、産業課から取り組みについて、報告があったと聞いている。
中村：

本当は、“村”とか“集落”の人が来てくれる雰囲気になれば良いと思う。
地元の人への PR をしたり、一緒にやっていくような雰囲気になれば。
当日の炊事については、石田さん・関崎さんの段取りが良かった。場慣れしているな、と思った。時間もぴったりだった。

和栗： 参加者の中で、麻績の昆虫ブリーダーが、面白い取り組みだと感心していた。その後、ちくほっくるに持ち帰ったところ、中・重度の障害者を担当しているスタ
ッフが、週に 1 回ぐらい、森林療法の取り組みをしてみても良いかもと前向きに考えていた。
当日、定治さんの奥さんが松本保健福祉事務所に勤務されていたと聞いて、こんな身近なところにいらっしゃったとは、と驚いた。
高村： ぜひ活動を続けてほしい。月に 1 回などでも。活動頻度は、そのあと調整もできるので、続けてほしい。
定治： 「なんで高畑なの？」というのを、参加者や一般の人は、知りたかったのではな
いか。今後聞かれるのではないか。
岩間：

条件が揃っていた、ということではないか。

新海・定治：

たまたま柳沢林業が山の手入れで入った結果、福祉の切り口を発見した。
地元の発想では、「畑の跡だし、こんな山…」とほうって置かれた場所だ
ったのが、視点が変わったことで、その場所（高畑・里山）の価値が、改めて見つかった。というストーリーでは。

69

※

森林療法の効果について、グラフ、上原先生に聞いてみる。

（４）

宣伝 PR、ハイキングコースなど

正義：

昔から、あそこは景色が良い場所だった。
まだ１年目だし、ある程度（歩き道の整備や、空間の整備などが）できてきたら、お披露目の場を設けても良いのではないか。

岩間：

眺めの良いポイントを１つ作るのは、良いかも。

定治： もしできるのなら、高畑から尾根筋をぬけて、岩戸・立川へ出る周回コース・ハ
イキングコースなんかができれば、一汗かいて、そのあと温泉に入ってということも案内できる。
幅広い人への PR というのは、今後の課題だ。
岩間：

森のわかりやすい地図・イラストを誰かに書いてもらおうと思っている。

新海：会議前に、定治さんの方で「住民が環境を気にする」と言っていたけど、詳しく聞けますか？

定治：

そんなに人をやたら入れて大丈夫か、水回り（田畑に使う）・水が汚れないかという不安を挙がりそう。

新海：

災害起きないような作業道も作っているとか、そういう説明・PR したら良いと思う。空間整備とか森林療法（作業）についても、一緒に参加してもらえれば、「こんなことやっているよ」という宣伝になるのでは。

（５）

道づくりについて藤澤：

坪川の道は、どんな風にして地元の方で、治していましたか？

定治： 役場に、頼んで、砕石を準備してもらい、置く場所を指定する。業者が置いてくれるので、そこで地元の衆（愛林会）の人手で砕石をならしたりした。
藤澤： 今持っているイメージでは、歩き道に丸太や杭を入れて、しっかりとしたウォー
キングコースみたいなイメージあるが…。
新海： 道づくりは、どんな道だったら、一般の人や障がいを持った方でも歩きやすいのか、聞いてみては？
和栗： 歩くことに関しては、いま柳沢林業と作業研修をしている人々は、自然な道でも大丈夫。重度の方は、里山フォーラムで登って行った道の麓（入り口）のなだら
かなところだけでも、森林療法的なことで可能と思う。
岩間：

道普請隊を作りますか。

中村：

坪川道と、作業道のルートが繋がると良いと思う。急病・ケガなどの緊急時に、避難ルートとして、車両が入れる道があった方が良いと思う。
行政のバックアップ必要。

原

：

定治：

参加者は、救命訓練受けても良いかな、と思った。
行政（役場）の支援を引き出すにしても、成果を上げる必要がある。

和栗： 森林療法の保険適用があるのであれば、ロケーションとしては、一番身近な医療法人松林医院（介護老人保健施設にしじょう）にお声かけするのも良いかも。

70

３．本事業の進捗について
事務局と各担当者で、仕様書に基づく、各項目の進捗を確認・共有した。
（１）

里山の現況調査については、香山さんにレポートを出してもらう予定。
事務局で、進捗を確認する。

（２）

簡易路網の整備と、バイオトイレ・水回り調査については、山見を行ったうえで、実施場所を確定することとした。

【山見（今後の展開に向けて）】①

１１月１１日（金）

９：００～１２：００（竹ノ下公民館集合）→白地図を準備し、道型、水場、シンボルツリー、お気に入りの場所、広場、小屋の跡など、ポイントを記入。簡易路網整備の下見も兼ねる。
【森林療法的な（簡易的）歩き道の整備】
②

１２月

１日（木）

９：００～１２：００（竹ノ下公民館集合）→歩き道の整備を行う。できれば、森林療法的なアプローチで作業を進められるよういろいろ試す。本事業メンバー以外も誘って OK
山仕事用の服装で参加のこと。（メット、手鋸は、柳沢林業で貸与可）（３）

木製製品の試作
１１月２４日に県内施設（あおぞら nobi）にて木育、工作キットなどの可能性を模索。専門家の意見を訪ねる。参加者は、岩間さん、原さん、企画・デザインで協力をお願いしている、フォーサイクルのタエナカ氏。

4.次回

2016 年 12 月 1 日（木）13:00～14:00

71

＠竹之下公民館

「筑北村東条地区における里山交流促進計画」第 6 回協働定例会 議事録

日 時：2016 年 12 月 1 日(木) 13：30～15：30
場 所：筑北村竹ノ下公民館
出席者：15 名 ※敬称略
橋本 定治（東条高畑及び周辺里山森林整備協議会 会長）
米山 豊 （東条高畑及び周辺里山森林整備協議会 副会長）
橋本 正義（東条高畑及び周辺里山森林整備協議会 副会長）
中村 嘉孝（東条高畑及び周辺里山森林整備協議会 会計）橋本 逸士（東条高畑及び周辺里山森林整備協議会 事務局）
岩間 敏彦（NPO 法人 里山保全再生ネットワーク 代表理事・事務局長）（親子はねやすめ 理事）
和栗 剛（筑北村社会福祉協議会 障害者自立支援センター「ちくほっくる」 施設長）
滝沢 正也（筑北村社会福祉協議会 障害者自立支援センター「ちくほっくる」 主任生活支援員）
宇都 章吾（筑北村役場総務課 主事）
原薫（株式会社柳沢林業 代表取締役）

藤澤 良太（株式会社柳沢林業）
若林 悠平（株式会社柳沢林業）
新海 洋子（地方支援事務局/環境省中部環境パートナーシップオフィス チーフプロデューサー）高橋 美穂（地方支援事務局/環境省中部環境パートナーシップオフィス コーディネーター）
髙村 美也子（地方支援事務局/環境省中部環境パートナーシップオフィス コーディネーター）【会議内容要約】
皆さんから出た「里山についてこれからやりたいこと」の提案①村長による視察、②森林療法士の養成研修(上原先生に依頼)、③自然遊歩道つくり(複数のコース)、④クワの茶葉販売、⑤特用林産(キノコ栽培、販売、バーべキュー利用)、⑥村の小学校への働きかけ、⑦レスパイト受け入れ態勢の構築、⑧高畑の風景つくり、⑨季節の木の植林(サクラ、モミジ)、⑩「薬草の村」「お年寄りが元気な村」としてのイメージ作り、⑪出会いの場としての利用、⑫薬草効果、山
野草の勉強、⑬トイレの設置、⑭モノレール設置、⑮林業セミナーの視察場所としての可能性【議事詳細】※敬称略
1．お知らせ1）地域活性化に向けた協働取組の加速化事業の今後の予定
72

①マルチステークホルダーダイアログ 2016
日 程：2017 年 1 月 20 日(金) 場所：ウィンクあいち会議室
出席者：宮島卓也(筑北村役場産業課 主事)、岩間敏彦(NPO 法人 里山保全再生ネットワーク代表理事・事務局長、親子はねやすめ 理事)、原薫(㈱柳沢林業 代表取締役)、藤澤良太(㈱柳沢林業)②平成 28 年地域活性化に向けた協働取組の加速化事業 第 2 回連絡会への参加の件
日 程：2016 年 2 月 3 日(金) 場所：中部地方環境事務所（名古屋市）
参加者：岩間敏彦(NPO 法人 里山保全再生ネットワーク代表理事・事務局長、親子はねやすめ 理事)、和栗剛（筑北村社会福祉協議会 障害者自立支援センター「ちくほっくる」 施設長）、原薫(㈱柳沢林業 代表取締役)、藤澤良太(㈱柳沢林業)③平成 28 年度地域活性化に向けた協働取組の加速化事業報告会への参加の件
日 程：2017 年 2 月 18 日(土) 場所：東京都内
参加者：岩間敏彦(NPO 法人 里山保全再生ネットワーク代表理事・事務局長、親子はねやすめ 理事)、原薫(㈱柳沢林業 代表取締役)、藤澤良太(㈱柳沢林業)
2）里山保全再生ネットワーク作成のカレンダー配布 テーマ「日本の里」
3）里山フォーラム実施記事の記載 「ホットスポット ちくほく」No.66、2016.11、筑北村、p.16～
17.
２．意見交換テーマ：里山についてこれからやりたいこと
藤澤：宇都氏、和栗氏からの提案。上原先生が里山フォーラムで実施したような企画を指導できる専
門家を育成したい。今年と来年にかけて、上原先生をお呼びし、５～6 回に分けて研修を実施する。
上原先生がいなくても案内できる人を育成し、さらに育成された人々がほかの人々を育成して、専門家を増やしていく。そうすることにより、村の中で普及していくイメージができる。また、クワ茶の最適な季
節に葉を摘んで、茶葉として販売したい。木の伐採作業は難しくても、茶摘みならできる場合がある。
宇都：筑北村の村長が「薬草で元気な村」というテーマを進めている。当事業では、村に現存する薬効のあるものを採用したい。桑茶がその一つと考えられる。「高齢になっても元気なお年寄り」という売りができるといい。
橋本(定)：昔はオオバコを採取し、乾燥させて販売していた。当時は小学校でも買い取ってくれた。
原：薬事法があるため販売は難しいが、村としての取り組みは可能だと思う。野草の効用を勉強するのも面白い。
藤澤：当事業は近々区切りとなる。その前に村長を招きたい。
73

宇都：村長には当事業のことを話している。山がどのように変化したかを村長に見ていただきたい。村長の理解があると、事業が広がりやすくなる。柳沢林業の案内の下、公式に視察してもらいたい。
藤澤：森林整備は、来週頭には区切りができる。
橋本(定)：村民は、当事業で何が行われているか理解できていない。里山利用の事例として、村民に理解してもらうことが重要である。今年度の成果について、現地で説明を聞きながら見てもらうことが大切だと思う。
藤澤：森林療法の切り口やちくほっくるによる利用は進んでいるが、レスパイトをどうつなぎ合わせるか。
岩間：現状では障がい者には行きにくいが、その兄弟姉妹児のキャンプ場としては使用可能である。福
祉の窓口は、ついつい障がいを持つ本人に目が行きがちであるが、家族に焦点を当てることも大切である。トイレがあれば、現状でも兄弟姉妹児は使用できる。個人的な希望としては、モノレールがほしい。
愛好家がいることから、人集めの目玉にもなる。
藤澤：トイレをつくり、場所の整備を整えるなど、高畑の質を上げるという方向性が一つ、もしくは、数カ所の同じ環境の里山を高畑のような場所にする、という方向性がある。
岩間：レスパイトの実施が可能なのは、村のさまざまな施設を使わせてもらえるから。建物内実施なら伝承館、森に行くなら高畑、という形で活用できる。高畑以外の森もあってもいい。
宇都：昔の高畑のお話しを、皆さんと一緒に歩いて聞くのもいい。
中村：当初は、木を伐採して、山がきれいになればいいな、という希望を持っていただけにすぎない。しかし、現在は、地域または遠方の人たちが山に行って、リフレッシュできることが焦点となっている。つくった広い道にサクラやモミジなど四季折々の木を植えるのはどうだろうか。山の頂上まで行けるようになると、美しい景色も楽しむことができる。
宇都：今日作業した箇所をさらに歩きやすく、皆で作業をするといい。人が歩くようになれば、多くの人々に認知され、楽しんでもらえる。ハンモックをつりさげてもいい。
橋本(定)：3,000 円くらいで宿泊できる施設が近隣にある。その宿泊施設を活用して、企業研修や健康志向の人々の受け入れも可能だ。
宇都：新たに箱ものをつくらず、現存するもので実施していくのがいい。
中村：現在轍になっている遠回りの道を整備してもらうと嬉しい。
米山：立川へ繋がる道ができるといい。歩くにはいいコースになる。
宇野：トレッキングコースもあるといい。
中村：景色をアピールしたい。
宇都：上原先生が行う作業療法のような実施ができる指導者を育てたい。そのためのトレーニング用の山とすれば、整備も同時にできる。そこで巣立った人たちは、村内やさまざまなところで活躍することができる。これが実現できれば、いいモデルとなり、村の売りにもできる。ただし、ある程度整備されている必要がある。
和栗：障がい者優先調達推進法が数年前にでき、ちくほっくる製造としてクワ茶販売が可能である。姥
捨サービスエリアから販売商品の問い合わせがあった。クワ茶販売を筑北村社会福祉協議会製造として全面的に売り出すことができる。ここから運営費ができるといい。
74

宇都：山野草の話ができる方がいるといい。さまざまな山の知識をもつ人も育てることもしたい。
滝澤：ちくほっくるのメンバーが柳沢林業の方々と作業すると、彼らの表情が豊かになる。高畑での作業
は、森に入るだけでなく出会いの場・接点の場となっている。粗野な考えだが、「男女の出会いの場」としてみたらどうか。森林整備の作業を通して結婚まで繋がれば、人口増加にもつながるのでは。
また、林業セミナーの視察場所の一つになることも考えられる。
髙村：小学生も使用できるようにするといいのでは。
中村：以前は、小学生が山や川に頻繁に来ていた。しかし、小学校が合併し、遠くなってしまった。遠方から来るかどうかは疑問だ。
岩間：受け入れ態勢さえできれば、小学生も来ると思う。筑北村でレスパイトを始めたきっかけも、受け入れ態勢があったからだ。ごはんを食べる場所、遊ぶ場所、指導者の存在が分かっていれば、来るだろう。
原：日本全国に山はあるが、入りやすい山は少ない。浜松や東京の学校から問い合わせがきた。ここで受け入れ環境を整えれば、あちこちから依頼がくると思う。それがきっかけで、地元住民にこの取組に気づいてもらえることもある。
若林：キノコ栽培の技術が進んでいる。簡単に栽培できるのは、シメジである。高畑の山では、キノコ栽
培の可能性がある。現在、シイタケ栽培用原木を切っている。原木を出し、山を整備することで、シイタケの自然栽培の可能性がある。来る人もしいたけ採取の楽しみができる。もしくは、シイタケを販売す
るなら姥捨サービスエリアで販売し、高畑を出会いの場にするならシイタケをバーベキューで使用することができる。
新海：薬草やシイタケ栽培、知識伝承、小学校との連携、村長による視察、セミナー研修へのピーアー
ル、受け入れ態勢の構築、障がい児の家族の招待、他施設の取組(例：朝散歩)との連携、ちくほっくるメンバーの参加、出会いの場としての活用などについての提案が出た。さまざまな人が関わるようなプ
ログラムができ、且つ、森林療法を自分たちで実施し、企業研修などを受け入れていけるといい。最終
的に、リピーターができるような山にしたい、と提案が出た。
できることから実施していくといい。ただし、トイレ設置と受け入れ態勢の準備、モノの移動は経費が掛かることだから、注意して実施してほしい。

75

第七回 協働定例会 議事メモ
1 . 日 時2016 年 12 月 26 日(月)15:00～17:00

2 . 場 所

麻績村あかり3.参加者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②米山豊(副会長)、③橋本正義(副会長)、④中村嘉孝(会計)、⑤橋本逸士(事務局)
2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ⑥岩間敏彦(2 代表理事/3 理事)
3.Re Forest Camp（信州ちくほく）⑦石田武
3.筑北村社会福祉協議会（ちくほっくる）⑧和栗剛(施設長)、⑨滝沢正也(主任)4.柳沢林業⑩原薫(代表取締役)、⑪大瀧秀明(常務取締役)、⑫藤澤良太(事務局)

5.筑北村総務課⑬宇都省吾(主事)（敬称略、以上 13 名）
4 . 議 事１．木馬試作について（報告者：岩間氏）
ヒアリングは完了。
今のままでいけそう。デザイナーがＯＫを出してくれるか、タイナカさんが、仲介してくれているので、ＯＫであればそのままのデザインでだせる。もしダメな場合でも、木馬ではなく、ソリのようなものでもよいかも。
★いずれにしても、１月中に報告書の形で事務局へ提出することとした。
２．バイオトイレについて（報告者：石田氏）
1/12,13 頃、水源調査のレポートが完成する。
★発注書を至急送付のこと。（事務局より）
バイオトイレは、富士山での国も関わった試験で優秀な成績を収めたもの。
自転車タイプ。前後２０回ずつ漕げばＯＫ。子供の力でも回せる。
中に入れるものは、おがくずだけでよい。
（年２、３回の入れ替え）
使用後のおがくずは、肥やしとして山に散布でＯＫ．匂いはない。
トイレの建屋は、別途必要。便の分解速度をあげるには、屋根にソーラーをつけて、日中暖めるという方法もある。
小便器は、そのまま外へ垂れ流す形。大便だけ。
見積り依頼中、送料込みで金額を確認している。
水源は、昔水が出ていたところの沢。断層が入っている。あの付近。あとは、どのくらいの深さなのか。電源が無いので、使用時にポンプで汲み上げる程度で考えればよいのでは。
３．リーフレットについて（担当者：岩間氏）
いきさつ、メンバー紹介、地図（場所）、今後の展開、など盛り込みたい。
Ａ４の２つ折り（裏表にして、計４ページ）ではどうか、という提案。
★事務局から、ポンチ絵（原案）を送る旨連絡。１月中に着手
４．里山の現況調査★香山氏からまだ提出ないので、事務局が連絡とって１月中に検収予定。
５．今後の展開（優先順位付け）（司会：藤澤）皆さんからの提案内容について、３つのポイントで優先順位づけを行った。

76

森林療法リードマン？というものと、村の小学校への働きかけ、クワ茶販売、特用林産（キノコ栽培）あたりが面白いし、具体的な方向性になりそうではないかと考えている。

【意見いろいろ】◆森林療法リードマンについて・・・カタカナではなく、もっと親しみやすい名前が良い。
案内人など。療法という言葉も、「療法」だけに焦点あたると微妙かも。ソフトな感じの名前がいい。信濃町では、町独自の森林療法的な立場の人間がいる。筑北村のお墨付きもつけつつ良い取り組み、名前にしたい。
◆村の小学校への働きかけ・・・フジサワ先生は保育園の発達障害児のご担当をされている。
森の保育園づくり、実績作りとして高畑の話には乗って来られるかもしれない。フカサワ先
生は、筑北村東条田屋の方（小学校教諭）。小学校は、意外と硬い。授業数が少なく PTA からの意見もあって、課外授業など、カリキュラムになかなか入れる余裕がないことがままある。わくわく子ども倶楽部が１番の近道かも。年に一度、夏の間募集がある。きっかけとしては、良いかも。教育委員会から学校長に話を通す必要がある。
★やまぼうし自然学校・・・菅平を中心に活動。都会（都市部）の生徒を林間学校などで招待・受入れを行っている団体。まだ話は未知数だけど、コラボレーションできるかもしれない。
６．継続活動とするための選択肢（司会：藤澤）
環境省加速化事業（本事業）の継続を目指すとともに、別事業の応募も並行して吟味してはどうかと思っている。

【意見いろいろ】◆長野県 地域発 元気づくり支援金・・・募集〆切が２月１日であるが、村役場を通すとそ
れより前に提出資料を揃えて置いた方が良い。村と相談して、資料をまとめて、２月１日までに県へ提出という形。
◆個別相談会は 1/12,13,16,17,18 に行っている模様。
◆元気づくり支援金は、３年間継続で、途中でお金が出るのもメリット。
以上、各々抜かりなく、担当の役割を進めることで、閉会となった。
5.次回

2016 年 2 月 7 日（火）13:30～15:00

＠竹之下公民館

77

第八回 協働定例会 議事メモ
1 . 日 時2017 年 2 月 7 日(火)2 . 場 所

筑北村東条

3.参加者

1.東条高畑及び周辺里山森林整備協議会①橋本定治(会長)、②米山豊(副会長)、③橋本逸士(事務局)

13:30～15:00

竹ノ下公民館

2.里山保全再生ネットワーク 3.親子はねやすめ ④岩間敏彦(2 代表理事/3 理事)

3.Re Forest Camp（信州ちくほく）⑤石田武
滝沢正也(主任)
4 . 議 事4.筑北村社会福祉協議会（ちくほっくる）⑥

5.柳沢林業 ⑦原薫(代表取締役)、⑧藤澤良太(事務局)（敬称略、以上８名）

１．関係会合の報告■1/20 マルチステークホルダーダイアログの報告（参加者：宇都、原、藤澤）★県内外の協働取組を行っているメンバーが集まり、意見交換を行った旨、報告した。筑北の本事業について、参加者からの関心は高く、質問や好意的な感想も多かった。行政との連携という面で、苦労されている団体がままあったのが、印象的。筑北は、核となる人材がいた影響で、協力姿勢が徐々に出来ていった点、恵まれていたか
もと、改めて考えさせられた。と報告。
■2/3 第２回連絡会の報告（参加者：和栗、原、藤澤）★審査員から、概ね好意的な評価を得た旨、報告。
審査員からは、メンバーが変化していった経緯が詳細に知りたい、という言葉があった。
「やってみるか」とか、良い意味で気になるフレーズが多かったという。
★四日市市の方では、もともとの団体がかなりガッツリ固まっているので、有用感、活躍の場、プライド（自負）などがキーワードになっているようだった。審査員からの「それぞれの領域で出来ること、発見して、見極める」や、「協働は、１つの目標に１丸となることが目的ではない」（きれいに見せる必要はない）という言葉が印象的であった。
２．進捗状況の確認・共有（１）周知広報リーフレットの製作状況（暫定版）⇒メンバー内で、暫定版のリーフレットを共有した。
★高齢者が多いので、字を大きくしてほしいという意見があった。
★印刷後の設置場所としては、役場、村内施設（とくら等）がどうか、という意見が挙がった。配布先としては、同様の里山活動をしている団体や、フォーラムの参加者などが良いという意見が挙がった。
★その他、本事業のＨＰもほしくなったという意見。パンフがあれば、名刺代わりに使える、といった意見が挙がった。
（２）木馬試作レポート⇒既に、ヒアリング調査は実施済み、岩間氏からのレポート待ち段階。
★実際に利用者が木馬に乗っている様子がみてみたい、自分も乗りたい、という意見が挙がった。実際に施設に置ければ、追跡調査（使ってみての評価・分析）もできる、という意見が挙がった。
★障害の程度によって、合う合わないがあるので、木馬以外も種類増やせれば現場の要望に応じられて良いかも、という意見が挙がった。
障害の程度ももちろんあるが、現場は思い切って遊ばせたりするので、木馬だけで78

も十分ＯＫという意見もあった。
★現場を見てみると、触覚（振動）・聴覚（音の刺激）に関するものが、評判が良いとのことであった。
（３）水源調査レポート（完成済み）⇒

共有⇒長野温泉地質研究所が実施し、レポートが完成した。石田氏から詳細の報告があった。
★調査手法としては、地震の関係で「断層」を発見する技術として、発達した技術（放射線測定）を用いた。断層は、地下水の通り道になる。
結果としては、調査地（昔の湧水地・・・シンドウさんのしぼり水）を中心に直径２００～３００ｍの範囲に断層があり、水源があることが確認できた。
★今回の初期調査以上の情報（例えば、水が何リットル出るか、地下何ｍ掘削すれば、水がでてくるかなど）を知るためには、詳細な再調査が必要ということであった。
予測では、水源の深さは地下３０ｍ以内だろう（山裾なので、そんなに深くないだろう）とのこと。３０ｍあれば、１週間で掘れるとのこと。
★以下、参加者意見。
・この先、道や活動スペースとの兼ね合いで決めていければよい。
・井戸を掘る費用、詳細な水源を確定する調査費と比べて、今ある湧水をポリタンクなどにためて運ぶ手間暇と、どっちが良いか。なるべくお金をかけない方法が良いのでは。水質調査の方に頭を切り替えた方がよいかも。御嶽山では、登山者に運べる範囲でペットボトルで水を山に上げることを協力依頼し、少しずつ山の上に水を運んだとのこと。
（４）里山現況調査レポート（完成済み）⇒

共有⇒香山氏からレポートが届いた。概要について、メンバーに回覧して、共有した。以下、概要と、参加者意見。
★「最も基本となる動かせない要素である自然条件、歴史的条件から、順番に基礎情報を収集、現地を歩くことで全体像から個別課題を抽出するという手法を採用」という点が、キーワードと感じられる。
「耕作放棄地の森林化と放棄という事情から、いわゆる定型的な目標林景の設定はあまり意味を持たないと判断し、それぞれのポイントになる場所ごとの樹木や地形の状
況から、将来の姿を描きやすいような素材を提供するように検討」とあるように、里山の森林といっても、その表情は１つではないため、場所ごとの特性を見極める＝地図をつくることがポイントである。★できれば、香山氏から住民（山林所有者）に直接説明する機会を設けられれば、という案がでた。★高畑・竹ノ下だけではなく、「東条」全体へ周知・理解促進もできればしたい、という案がでた
３．予算関係について実費計上分と、それ以外（人件費積み上げ）について、現況を共有した。
実際の関係団体の人件費支払いは、４月中旬以降になるだろうとのこと。
４．今後のスケジュールについて
成果報告に向けて、2/18（東京にて）合同報告会、2/24 成果報告書（案）の作成を進79める旨、共有した。
５．継続事業への応募や、その他事業の検討について★環境省事業（本事業）は、H29 年度も継続して実施される旨、事務局より報告した。
前回同様であれば、３月末応募締切、５月採択可否がわかる、スケジュールと予想される。
★元気づくり支援金は、検討を進めたが、事業主体の選定の段階で、費用負担（４分の１）を賄えるか否かという点で、ちくほっくる・役場ともに応募を断念した。
☆以下、参加者意見。
・最終的に住民が中心の取り組み。そのレールづくりの意味で、団体が別に必要かもしれない。株式会社でもなく、愛林会・東条～森林整備協議会でもなく、現協働メンバーで構成される任意団体を立ち上げるのが、体制としては望ましいかもしれない。
・もし新規団体をつくるのであれば、地権者への説明が必要。団体が新しくなったら、新しい契約・同意が必要。
・今のメンバー以外の参加者も参加できる方式にしたい。
・団体参加、個人参加、２つ枠を作ればよい
・地域おこし協力隊や、インターン生を受け入れて、技術習得・地域体験と事務局補佐をセットで担う人材を活かすという手段もある。
・規約、体制（構成図）、会計が確立すれば可能。
・環境省事業への応募までに団体設立できるか、やってみてもよいかも。
・WAM という福祉分野の地域連携の助成金がある。
・宝くじの助成金は、区・常会・市町村単位でないと応募不可。
未定
5.次回※個別打合せ継続（次回全体会議のタイミングとしては・・・）①

地域団体の設立（案）ができたら、協議の為、招集②

環境省事業の応募（案）ができたら、協議の為、招集
以上

80

第６回、第７回定例会 資料■第６回 会議板書（ブレーンストーミング）■第７回 会議 「前回挙がったアイデアの整理」

81

82

里山フォーラム アンケート集計
回答者

21名

回答率

54%

参加者

39名
（スタッフ24名、一般19名）（うち途中退席4名）

１．今回の取り組みについて理解いただけましたか
よく理解した
理解した
どちらでもない
あまり理解できなかった
理解できなかった
合計

12
8

60%
40%

【コメント】もっと知りたい。現地に直接行って目で確認できた。大勢の人の協力・善意があったことを知った。
丁寧に説明してもらえた。直接聞かな

いと理解できないものと実感！！
20

２．今回の取り組みについて、どのように感じましたか
とても良い
良い
どちらでもない
あまり良くない
良くない
合計

16
5

76%
24%

現地に行けて良かった。社会に役に立つ。荒廃した山に光が。取り組みが皆に知ってもらえた。切り口の面白い事業だと思った。森林の新しい活用法としてとても新鮮だった。一般者がもっ21と多ければ良いですね。

３．今回の取り組みをより良くするために何が必要と感じましたか。
アイデア・ご提案をお聞かせください。
・幅広い人々へのＰＲ、広報
・いろいろな人を巻き込む・関係者の日頃のコミュニケーション（定期的な）・お金の流れをよく必要もあると考える
森林療法などの参加者も森林整備費を払うのが良いと思うし、障害者団体が利用するときも何かしら経営がまわるように・・・と思います。整備の段階を障害者も手伝っていくなど
わずかな人手として協力できたらよいと思う。
・宣伝して、協力者をふやすこと
・１人１人の理解を得られるひとが増すことをしてもらう。
・行政職員や、村民の理解、住人の協力
・地域住民の意向を十分に反映する事
４．本日の企画「里山フォーラム」はいかがでしたか。
とても良い
良い
ふつう（どちらでもない）
あまり良くない
良くない
合計

11
8
1

55%
40%
5%

20

83

ぜひモデル里山になれば、いいと思いました。体験、講話ともに充実していました。

５．香山氏の講演はいかがでしたか
とても良い
良い
ふつう（どちらでもない）
あまり良くない
良くない
合計

9
9
1

47%
47%
5%

話し方がすばらしい。客観的評価の仕方を教えてもらった。どういった活動をされているのか分かった。もう少しゆっくりお話を聞いてみたかった。里山・林業のことについて知ることがで19きた。

６．上原先生の講演はいかがでしたか
とても良い
良い
ふつう（どちらでもない）
あまり良くない
良くない
合計

18
1

95%
5%

実物を使っての説明が良かった。映像を見ながら説明されたのでわかりやすい。事例が多くてわかりやすかった。

森林療法について、効果と可能性を知ることが出来た。ユーモアを交えて大19

変面白く勉強になりました。

７．本取組への関心が高まりましたか
とても高まった
高まった
ふつう
あまり高まらなかった
高まらなかった
合計

8
9
1

44%
50%
6%

将来の姿を早くみたい。協働の重要性。
手伝えることがあれば、協力したいです。後の整備を今後どのようにしていくのかが課題。

18

８．東条地区の里山がどのような場所になるとよいと思われましたか。
・里山振興のモデル
・皆が気楽に入れる山・人が集まれる場所
・だれもが活用できる場所に（ちょっと活用しずらい場所なので）・人が出入りできる豊かな森
・都市と田舎の人々の混じわりができればと思う。
・みんなのいこいの場
・地域がどう取り組むかも、今後考える必要がある。
・皆が楽しく集まるところ・森林が産業として成り立つほかに、セラピーの場として全国的に有名になること
９．今後、本取組に関連する催し当のご案内を送付してもよろしいでしょうか
記入あり
記入なし
合計

6
15
21

29%
71%

84