藤川氏
次に、今回の町並みゼミの中心になってまとめていただいている、「ディスカバーまかべ」会長の吾妻氏からお話を伺います。
震災後に「まちづくりに対してどんな影響があったのか」、「どういうふうにそこから復興してきたのか」をお話しいただきます。
吾妻氏「ディスカバーまかべ」の結成「ディスカバーまかべ」の会が結成されたのは、平成2年（1990）に河東先生（P7参照）が中心となって、真壁の伝統的な建造物の調査を行い、平成4年（1992）に『真壁の町並みと景観』（P11参照）という企画展を行ったことがきっかけですが、会を結成する前から「この町を何とかしよう」と動いていた町づくりの仲間がたくさんいました。そんな中「この町並みを題材にして、まちづくりをやったらどうか？」と声があがり、今から26年前の平成5年（1993）に「ディスカバーまかべ」として活動を始めました（P12参照）。
町並み保存活動
様々な活動を行なってきましたが、大きな活動の一つとしては、平成11年（1999）に「登録文化財制度の活用」を当時の真壁町町長に提言し、導入したことです。そうして、文化財の登録件数が日本一になり、その後、104棟に達しました。新聞やテレビなどのメディアでも取り上げられ、町に人が訪れるようになりました。平成14年（2002）には「真壁のひなまつり」が始まり、年々、来場者が増えて全国的にも有名になりました。それには「真壁の町割りと歴史的な建造物」の背景があり、さらに「住民のおもてなしの心」があったからこそ、成功したのだと思います。その後、平成21年（2009）に「歴史まちづくり法」に認定され、平成22年（2010）に全国で87番目の「重要伝統的建造物保存地区に選定」されました。
東日本大震災重伝建になって一年も経たないうちに、震災に遭ってしまいました。町は壊滅的な状況で、これまで一生懸命築き上げてきたものが、一瞬にして壊れたように感じて「この町は終わった」と思いました。その後、国や県の絶大的な財政支援により、町はかつての姿を取り戻しました。
町並み保存のこれから重伝建で、これほど短期間にほとんどの建物が修理された事例というのは、全国でも真壁が唯一だと思います。通常は、重伝建になると、年に数棟ずつ修理をしていき、10年、20年単位の時間をかけて綺麗な姿に復原していきます。しかし、真壁は重伝建になってすぐに震災に遭った為、短期間でほぼ全ての建物を復原しました。現在、真壁はそれに甘んじてしまい、本来の伝建制度の目的、制度を活かした「まちづくり」というのは、まだ成されてない、これからだという感じがします。今、真壁はスタートラインに立っており「この制度を生かして、これから、どういうふうにまちづくりをして行こうか」という時期に来ていると思います。
藤川氏「ディスカバーまかべ」が結成した頃に「登録文化財制度」が出来て、その後「歴史まちづくり法」が出来ました。20世紀の終わりに出来た、「新しい制度と新しい考え方」で町並み保存を展開して来られたのではないかと思います。
次は建築士の立場から実際の修理の実務などに深く関わってこられて、ヘリテージマネージャーとしても活動されている武村氏に、この10年間の活動や経験を話していただきます。
武村氏
応急危険度判定
震災当時は建築士会の副会長兼、桜川支部の支部長をしていました。建物の「応急危険度」を調査するために、本部を役所に設置しました。県内の「応急危険度判定士」に5日間、毎日約20名に来ていただき、2千数百棟の調査をし、判断に応じて赤紙や黄色い紙、緑の紙を建物に貼りました。
補助金制度と修理工事補助金制度が決定しないと修理工事に入ることが出来ませんでした。9月にやっと申請書の様式等が決定し、修理が開始できました。
重伝建は97.5％の補助金（国+県）が出たので、建物を取り壊すより費用がかかりませんでした。補助金は年度決済なので、一度に工事が出来ず、修理に何年もかかるというデメリットもありましたが、10年を向かえて、9割以上の建物の修理を終えることができました。

現状の問題と今後の展望

パネルディスカッション後半

藤川氏
続いては、後半になります。「地域の人口の減少」、「少子高齢化」、「空き家の増加」というような現状の問題をそれぞれの立場からどのように感じているかを、お話しいただきます。
川島氏
普段、商店街に外から人が来ることがない状況で、現実はとても厳しいです。人口減少はもちろんですが、空き家も増えています。コロナが流行ってからは、住民も町を歩かなくなり、商店街を持続していくのが大変になってきています。最近になって店を断念するところもありました。私は商店会の会長をしていますが、会員数も減ってきており、基本的な商業活動も出来ていないので、残念ですが、ここは商業地域とは呼べなくなってきてしまいました。
武村氏
茨城県全体でも空き家が増えており、これから考えていかなければならないのは、空き家の活用です。ヘリテージマネージャー等の団体や、各地域でも、伝建地区だけでなく多角的視点で歴史的建造物を保存しようという動きが出てきています。真壁でも、空き家を活用する運動を進めていきたいと思います。真壁は、震災で特定物件の建築物を修理しましたが、使われていない建物がたくさんあります。補助金をかなりいれて修理していますので、そういう方にも、協力していただきたいと思います。
藤川氏
外から新しい人に入って来ていただいて使って貰ったり、あるいは、住んで貰うことが増えていくといいですし、もしかすると、コロナ禍ということが、そういう一つのきっかけになるのではないかと思います。
寺崎氏
震災後は色々な制度で、行政的に支援をすることが出来ましたが、ここから先のことは、「町の人達と一緒に考えて、一緒に取り組んでいく」必要があると思います。
吾妻氏
伝建制度の理解
歴史的建造物のハード面では90%が直ったということなので、ほぼ完了しつつあります。しかし、住民の方々の伝建制度についての理解がまだ不十分だと思います。何故なら、平成27年（2015）に伝建地区の住民にアンケートをとったところ「建て替えや修復の際の手続きを知らない人が7割」、「手続きの方法の説明会をして欲しい人が５割」もいて、実際に、伝建地区に新築の建物を建築する
ときに、様々な制限があり問題が起こっています。なので、高齢者だけでなく、その次の世代に伝建制度を理解してもらう必要があります。伝建制度は保存だけが目的ではないので、この制度を活かしてどのように住民が町を作っていくのか、それが一番大きな制度の目的だと思います。まだ、真壁ではそういう制度を生かした「まちづくり」が成されていないと思います。
実は真壁は凄い町
先日、奈良県橿原市今井町の町並み保存会長をしている若林氏が真壁を訪れました。今井町は、江戸初期からの建造物が立ち並び、重伝建制度が出来たのも、今井町の為に作ったと言われている程の見応えのある町並みです。その保存会長が真壁の町並みを見て「今井町には無い特徴が数多い、恵まれた町です。こんなに広い道があり、家の門が凄すぎる。」と話されました。その時の模様を、ディ
スカバーまかべで制作している「かわら版」で「真壁は外から見ると凄い町なんだ」と、市民にお知らせしました。さらに、川越や佐原の伝建地区に住んでいる方からも、真壁の町並みにお褒めの言葉をいただいています。真壁の町並みの素晴らしさや価値を、まだまだ、住民は認識していないので、もっと誇りに思っても良いと思います。

ヘリテージマネージャーとして地震直後からヘリテージマネージャーの育成事業が茨城県で始まり、約3年間行われました。歴史的建造物の修理・修景をしていく中で、知識、技術を習得する必要性を感じて始めた事業です。茨城県内の文化財などの修理・修景にあたる建築士を育成しています。
今後も、建築士である以上勉強しながら、古い建物を修理・保存していかなければならないと、この災害を期に改めて思いました。

まちづくりで恩返し
真壁の復興は「全国伝統的建造物群保存地区協議会」の支援、「国と県から最大で97.5%の補助金」、この支援があったからこそ、真壁の建造物は復旧が成されました。だからこそ、支援に対してここに住んでいる私達としては、恩返しとして「活用を図るべきだ」と考えています。真壁は外から見ると非常に魅力を秘めた所です。町並みだけでなく、豊かな土地、農業、周囲の山々も非常に真壁にとって良い所です。茨城県で唯一の伝建地区であり、他の伝建地区とはまた異なった魅力があると思います。「重伝建地区」、「歴史まちづくり法」、「登録文化財制度」という「制度を生かしたまちづくりが必要」だと思っています。そのためには「住民と行政が一体となったまちづくり」を推し進める必要があると思います。

藤川氏
震災の前から、制度を導入していたり、建築士会の方々で、修景の作業を進めてこられたこと等があったから、震災後の復旧を適切に行うことができたのだと思いました。

これからの保存活動
コロナ禍ということで、今回の町並みゼミはWEB配信になりましたが、こういう状況の中でも方法を考えて町並み保存活動を行っていく必要があると思います。先人たちが作った、千年以上の歴史がある真壁を、一体我々はどのように未来に繋げて行くのか、この機会にもう一回、考える必要があるんではないかと思います。
藤川氏
真壁は、伝建地区や建造物だけでなく、山が良く見えるとか、全体的に落ち着いた感じがあるとか、そういう魅力を今後、活用して豊かな町にしていこうと、徐々に考え方も変わってきたのではないかと思います。また、川島氏のお話で、町に活気がなくなってきているということですが、「町としてその活力を何とかして取り戻すことが、今後の課題」だと思いました。

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大会旗継承・次回開催地挨拶

VIEWER'S VOICE

アンケートに回答してくださった皆様 ありがとうございます

二十軒 起夫

町並みゼミをご覧いただいてTACHIO NIJYUKKEN⚫ 現地のご紹介ビデオ、ご講演、パネルディスカッションなど興味深く、大変参考になりました。ありがとうございました。ディスカバーまかべの皆様方も、復興後の新たな展開に向けて、ご尽力されているご様子がよくわかりました。

公益社団法人奈良まちづくりセンター理事長⚫ 基調講演が解りやすくて良かった。登録有形文化財が１００棟余もあるとは驚き、感動。地域への愛着と誇りを持つ女性のボランティアガイドが多い。

2021年の秋、おそらく11月頃になるかと思いますが「1300年の歴史を誇る奈良の都」をベースにした奈良町で全国町並みゼミの大会を開催したいと考えております。
歴史的な建物、それから、そこでの生活、こういった町の資産を如何に生かしていくのかということをテーマにして、色々議論を進めていきたいと思っております。
ぜひ、2021年の秋は奈良へお越しください。

⚫ 町並み保存の意味やあり方を先生方が意見交換しているところが参考になった。建物が歴史的建造物等であっても空家では意味がなくいきいきと使われている状態を生み出す、まちづくりが必要との強い思いを受けた。真壁地区は、まちづくりに関する人間関係が確立しており素晴らしいと思った。
⚫ 町を案内して下さった皆様と、そしてお話をお聞きしたことで、町も、町の方々も「品格」をもっていらっしゃると本当に思いました。
先日、NHKBSで赤坂の迎賓館建設のことが紹介されていました。その中での迎賓館の外壁が真壁石だったことを知りました。
現在も真壁石は切り出されており、石工も活躍されているとのことで、何人かの石工の方が出演されていました。今に残る、文化産業だと思っています。大都市の核をも生み出された石工も、真壁町の人だったと知り、一層真壁の町が輝いて見えます。
⚫ 今回、コロナ禍の中で初めての試みであるオンライン開催を苦労して実施された真壁の皆様に敬意を表します。リアルタイムでの視聴はできませんでしたが、後日、YouTubeで拝見しました。長年真壁の町並みに携わってこられた河東先生の基調講演はとてもわかりやすいお話でした。特に国登録有形文化財を増やして伝建につなげて行ったというところは、伝建選定を目指す私たちにとって大変参考になりました。町並み紹介も、とても親しみが持てて良かったです。
⚫ 登録文化財の数に驚きました。地震から災害復旧の現場での苦労を肌で感じることが出来ました。復旧を断念された建物もあったそうで、自然の恐ろしさと悔しさを感じ、実際に直面した時の行動を考えさせられました。立派な門がたくさんあり、実物を見たいと思いました。ひな祭りの雰囲気が気になりました。

謝辞

荒牧 澄多

WEB配信で行う大会について

SUMIKAZU ARAMAKI

NPO法人全国町並み保存連盟常任理事
第43回全国町並みゼミ桜川市真壁大会の閉会にあたり、全国町並み保存連盟を代表して、謝辞を申し上げたいと思います。
桜川市の実行委員会の方々、そして、真壁の住民の方々、今回本当にありがとうございました。
本来ですと、河東先生のお話やパネルディスカッションで議論にあった「真壁の町並みが災害をどう復旧してきたか」を体感しながら、皆さんと議論したかったのですが、このような事態になり、一時は大会の開催さえ危ぶまれる中で、リモートという形になりました。
大会を決断してくださった真壁の方々、本当にありがとうございました。
こういったリモートの大会が今後の大会に一石を投じたかもしれません。参加したいけれど、現地へ行けない等の方々には、こういう形での参加の仕方というものが議論されるようになるかと思います。今後、この大会を検証して、私達、町の保存連盟も次の大会の在り方を考えていきたいと思います。しかし、この町並みゼミの良いところは「人と会って議論をし、美味しいものを食べ、現地を体感する」が一番最高のベストな状態です。ぜひ、奈良大会はそういった形で開かれることを祈念いたします。
本当に今回は真壁の方々ありがとうございました。

⚫ オンライン開催の良かった所は後で何度も繰り返して見ることが出来ることです。しかし、私の感じる全国町並みゼミへ参加することの良さは、日頃なかなか行くことの出来ない場所へ行き、現地の空気や雰囲気を肌で感じ、そして何よりも現地の人達や全国各地の人達との交流が出来るという点ではないかと思います。今回は誰も予期できない事態でしかたなかったと思います。ぜひいつの日か、真壁を訪ねてみたいと思います。皆様のご健勝とご活躍をお祈り致します。
⚫ 現地の素晴らしい町並みを、全国の皆様に体験していただけなかったのはコロナというやむを得ない事情があったにせよ、残念でした。しかし、シンポジウム、事前取材による町並み紹介など、最大限の工夫をされ、ネット配信を活用して、真壁の町並みの素晴らしさを伝えていただいてありがとうございました。ただ、交流会のネット開催は無理がありそうですね。また、近いうちに、真壁の町並み見学会を企画していただければ幸いです。
⚫ やはり現地参加がベターだと思うが、コロナ禍の状況下では仕方がない。
⚫ 多くの方が参加できる可能性があるように思います。
⚫ Ｗｅｂ開催は見ない。止むを得ないと思うけど、私のような高齢者の中には対応しない方もいるのでは。
⚫ コロナ禍のもとでオンラインで今回行ったことは「まちづくりの思い」が結集した大会となったのではないか。貴重な意見交換であったものと思われる。現場を見てその状況と感想について全国の人々と情報を共有し語り合いが出来なかったことは残念ですがコロナ禍のなかでは安全安心面で適切な開催であったと思う。
⚫ 現地が少人数での参加がとても良かったと思います。時々、現地のみなさまのお話を伺えたことが良かったです。配信の場合、パソコン操作が必要になりますが、今後必要なことだと思っています。
⚫ 現地見学、皆様にお会いできないのは残念ですが、 移動時間がなく、仕事を休む必要がないことなどから、今回のような開催形能も有難いです。
⚫ 現地を歩いて、見てみたいと思いました。ディスカッションは画面越しですが距離感が近く感じ、リアルに話を聞けました。

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実行委員会

真壁祇園祭
町並み案内撮影400年の歴史を持つお祭り。
昭和６１年（1986）に「五所駒瀧神社の祭事」として記録作成等の措置を講ずべき、国の無形民俗文化財に選択されています。

大会当日

大会
風景

真壁のひなまつり
お店や家に約１6０件、お雛様を展示しています。
真壁の町を歩きながらひなめぐりできます。

写真提供竹蓋47

年
男48

第４３回全国町並みゼミ桜川市真壁大会

ＨＩＳＴＯＲＹ

全国町並みゼミ大会履歴 1978-2020
主催

第43回全国町並みゼミ桜川市真壁大会実行委員会

共催

NPO法人全国町並み保存連盟

後援

茨城県、桜川市、桜川市教育委員会、桜川市観光協会、ヘリマネいばらき協議会、茨城新聞社

第1回

1978

愛知県名古屋市有松・足助町

町並みはみんなのもの

第2回

1979

滋賀県近江八幡市

明日へ活かそうわれらの遺産

第3回

1980

北海道小樽市・函館市

あたらしい町自慢の創造を

国土交通省、農林水産省、文化庁、観光庁

第4回

1981

香川県琴平町

息づけ!町並み町の顔

公益社団法人全国国宝重要文化財所有者連盟、全国伝統的建造物群保存地区協議会

第5回

1982

東京都

語ろう明日の町並み町づくり

一般社団法人日本イコモス国内委員会、一般社団法人日本建築学会

第6回

1983

大分県臼杵市

町並みに誇りと息吹と未来とを

第7回

1984

長野県飯田市大平宿

町ぐるみ語れ、町並みこそふるさと

第8回

1985

兵庫県龍野市

残そう、町並みの心と形

公益財団法人日本ナショナルトラスト、公益社団法人日本ナショナル・トラスト協会

第9回

1986

福島県会津若松市・下郷町大内宿

町並みと商人文化の創造

公益社団法人日本ユネスコ協会連盟、公益財団法人文化財建造物保存技術協会

第10回

1987

三重県松阪市

生活文化としての町並みを考える

歴史的景観都市協議会

第11回

1988

沖縄県竹富島

語ろう町並み、広げよう“うつぐみ”の輪

第12回

1989

栃木県栃木市

生かそう蔵の町

第13回

1990

京都府京都市

町並みはんなり、歴史都市

第14回

1991

秋田県角館町

町並みはお祭りのこころ

第15回

1992

福岡県吉井町

町並み再発見・ゆとりと調和

第16回

1993

埼玉県川越市

語りあおう町並みの未来

第17回

1994

長野県須坂市

明日にはぐくむ町並みの輪

第18回

1995

長野県南木曽町妻籠宿

町並み保存の原点を、みんなで喋り考えよう

第19回

1996

愛知県犬山市

みんなで考えよう保存・育成・創造の町づくり

第20回

1997

新潟県村上市

ひとなみ・まちなみ・まちづくり

第21回1998

東京都

日本の町並み 東京の町並み

第22回

1999

大分県臼杵市

まちなみ・環境・まちづくり 今ふたたび臼杵から

第23回

2000

宮崎県日南市文化財保護法50年 -伝えよう文化財の町並み

第24回

2001

北海道小樽市21世紀・新しいまちづくりの手法と展望

第25回

2002

広島県福山市鞆

見ようや ! ふるさとの文化 -文化で生活がくえるかのう

第26回

2003

奈良県桜原市今井町

再び町並みはみんなのもの

第27回

2004

石川県加賀市大聖寺

ゆったりと行こう あったらもん

第28回

2005

岐阜県美濃市

とりもどそまいか 町並みの賑わい

第29回

2006

福岡県八女市

未来へ継承するぞ 町並み文化

第30回

2007

三重県伊勢市

伝えよう 心とかたちのまちなみ文化み

第31回

2008

愛媛県西予市卯之町

だんだん学ぼう よもよも人づくり

第32回

2009

千葉県香取市佐原・成田市

歴史を生かしたまちづくり

第33回

2010

岩手県盛岡市「城下町」再生のまちづくり

街あかりプロジェクト（代表：村上 頼子）

第34回2011

岐阜県飛騨市

つなごう歴史のまちづくり -飛騨の匠の技と心を伝えよう-

真壁まちなみ保存会（代表：石塚 文彦）

第35回

2012

福岡県福岡市

地域遺産の再発見とまちの魅力創出 -福岡から活かそう 町並みとアジア文化-

第36回

2013

岡山県倉敷市

つながる地域文化の伝統と創造 ～備中の風土力の発信

第37回

2014

佐賀県鹿島市嬉野市

つなごう歴史遺産 みがこう町並み文化 -有明海で栄えた塩田津と浜宿

第38回

2015

兵庫県豊岡市

ふるさとよみがえりへの想い ～コウノトリ舞う豊岡にて

ヘリマネいばらき協議会（代表：武村 実）

第39回

2016

福島県下郷町大内宿・南会津町前沢集落

町並みを次の世代へ ～保存と暮らしの共存〜

郡司 一男（VTR、写真撮影）

第40回

2017

愛知県名古屋市有松

町並みは私が守る ～みんなのものから40年

第41回

2018

長野県長野市松代町・善光寺

町並みを守って歴史文化のまちづくり ~次世代へ・未来へ、伝える・つなぐ〜

第42回

2019

埼玉県川越市

歴史都市のこれから～過去に学び、今を見つめ、未来を思い、ともに歩む～

第43回

2020

茨城県桜川市真壁町

これからの町並み保存とは？ -度重なる災害からの復旧と、新しい生活様式の中で-49

公益社団法人日本建築士会連合会、公益社団法人日本都市計画学会、公益社団法人土木学会

第４３回全国町並みゼミ桜川市真壁大会実行委員会
大会名誉会長

大塚 秀喜（桜川市市長）

特別顧問

河東 義之（国立小山高専名誉教授）

顧問

稲川 善成（桜川市教育長）

大会実行委員長

吾妻 周一（ディスカバーまかべ）

大会副実行委員長

福川 裕一（NPO法人全国町並み保存連盟）
石塚 文彦（真壁まちなみ保存会）

監査委員

増田 豊（真壁まちなみ保存会）

大会実行委員

全国町並み保存連盟常任理事 荒牧 澄多
ディスカバーまかべ（代表：吾妻 周一会長）
真壁街並み案内ボランティア（代表：鈴木 孝子）

桜川市建築士会（代表：鈴木 賢和）
登録文化財を活かす会（代表：三輪 巴）

萩原 陸（桜川市地域おこし協力隊）
星 いづみ（パンフレット、報告書担当）
会計村上 頼子（街あかりプロジェクト）

事務局

田中 宣寛（ディスカバーまかべ）

動画配信

Vチャンネルいばらき（VSC株式会社）50