全 建 事 発 第 038 号
令和 3 年 6 月 1 日
各都道府県建設業協会
専務理事・事務局長

殿
一般社団法人全国建設業協会
専 務 理 事 山 崎 篤 男「災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン」の一部改正について

平素は本会の活動に対しまして、格段のご高配を賜り厚く御礼申し上げます。
さて、国土交通省では、迅速性が求められる災害復旧・復興における入札契約方式適用の基本的考え方や手続きに当たっての留意点等を整理した標記ガイ
ドラインを平成 29 年 7 月に策定したところですが、このたび、品確法等関係法
令の改正及び関係する知見の蓄積等を踏まえ、災害時の入札契約方式の適切な選択等に資するようガイドラインを改正するとともに、別添のとおり各地方整備局等に対し通知しました。
つきましては、ご多忙の折、誠に恐縮ですが、本件について、貴会会員企業の皆様に対して周知賜わりますよう、よろしくお願い申し上げます。
なお、主なガイドラインの改正内容は次のとおりです。
（主な改正内容）
・入札契約方式の随意契約や指名競争等の適用条件を明確化
・技術提案・交渉方式、事業促進ＰＰＰ等の契約方式における最新知見を反映
・地方公共団体の参考となるよう、入札契約方式の適用や体制確保等における直轄事業との相違点や留意事項を充実
以上【添付資料】
別添 1 「災害復旧における適切な入札方式の適用ガイドライン」の一部改正について（本省 → 各地方整備局等宛）
別添 2

災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン（令和 3 年 5 月改正）

別添 3

災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン（事例編）

別添 4

災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン 新旧対照表

別添 5

災害復旧における入札契約ガイドラインの改正（ポイント）【担当】事業部 堤
TEL：03-3551-9396
FAX：03-3555-3218
E-mail：jigyo@zenken-net.or.jp

国会公契第８号
国 官 技 第 39 号
国 営 計 第 43 号
令和３年５月 13 日
各

地

方

整

備

局

国土技術政策総合研究所
国

土

地

理

院

総務部長
企画部長
営繕部長
総務部長
企画部長
総務部長
企画部長

殿
殿
殿
殿
殿
殿
殿
大 臣 官 房 会 計 課 長
大臣官房技術調査課長
大臣官房官庁営繕部計画課長（ 公 印 省 略 ）「災害復旧における適切な入札方式の適用ガイドラインについて」の一部改正について
災害復旧や復興に当たっての入札契約方式の選定については、「災害復旧における適切な入札方式の適用ガイドラインについて」（平成 29 年７月７日付
け国地契第 11 号、国官技第 84 号、国営計第 39 号）に基づき運用されている
ところである。
今般、同ガイドラインの一部を別添のとおり改正したので、貴職におかれては、遺漏無きよう措置されたい。
また、貴職管内の地方公共団体等の公共工事の発注者に対して、地域発注者協議会や地方公共工事契約業務連絡協議会等を通じ、周知されたい。

災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン

平成 29 年 7 月（令和 3 年 5 月改正）

国 土 交 通 省

目次
１.

･･･････････････････････････

1

1-1 発注者の果たすべき役割 ･････････････････････････････････････････････
1-2 入札契約方式の選定の基本的な考え方 ･････････････････････････････････
1-2-1 随意契約 ･･･････････････････････････････････････････････････････
1-2-2 指名競争入札 ･･･････････････････････････････････････････････････
1-2-3 一般競争入札等 ･････････････････････････････････････････････････

2
3
4
6
8

２.

入札契約方式選定の基本的考え方

現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置･･･････････

92-1

確実な施工確保、不調・不落対策･････････････････････････････････････

9

2-2
2-3
2-4
2-5

発注関係事務の効率化 ･･････････････････････････････････････････････
復旧・復興工事の担い手の確保 ･･････････････････････････････････････
迅速な事業執行 ････････････････････････････････････････････････････
早期の復旧・復興に向けた取組 ･･････････････････････････････････････

11
11
12
15

地方公共団体との連携、地方公共団体の災害復旧における適用･･

17

建設業者団体・業務に関する各種団体等や他の発注者との連携 ･･････････
入札契約方式選定の考え方 ･･････････････････････････････････････････
発注関係事務に関する措置 ･･････････････････････････････････････････
事業実施体制の確保 ････････････････････････････････････････････････

17
18
18
18

３.
3-1
3-2
3-3
3-4

１.

入札契約方式選定の基本的考え方

国土交通省が平常時に発注する工事においては、競争性や公正性の確保の観点等から、会計法令上の原則である一般競争方式を原則的に適用している。
しかしながら、近年頻発する災害時では、その復旧事業に係る工事や業務（測量・調査・設計等の業務をいう。以下同じ。）の発注において、随意契約や指名競争といった入札契約
方式を適用するとともに、現地の状況に応じた措置を講じたうえで、平常時とは異なる入札契約方式を適切に選択することにより、早期の復旧に努めている。
本ガイドラインは、災害復旧や復興に当たっての入札契約方式の選定についての基本的な考え方等を整理したものであり、国土交通省が発注する災害復旧・復興事業においては、関係法令等に則るとともに、本ガイドラインの基本的考え方に基づき、適切な入札契約方式の適用等発注関係事務を行うこととする。
なお、入札契約方式の選定以外も含む、災害発生時の入札・契約等に関する対応全般の基本的な留意事項は、「国土交通省直轄事業における災害発生時の入札・契約等に関する対
応マニュアル」に示されているため、適宜参照することとする。

1

1-1

発注者の果たすべき役割

災害復旧・復興においても、発注者は、関係する法令等に則り、その役割を果たしていく必要がある。
まず、公共工事等の発注者として、公共工事の品質確保に関する基本理念や国等の責務等を定めた「公共工事の品質確保の促進に関する法律」（平成 17 年法律第 18 号。
以下「品確法」という。）に則ることとなる。品確法では、発注者等の責務として、現在及び将来にわたる公共工事の品質確保の観点から、予定価格の適正な設定、低入札価格調査基準価格等の設定、適切な工期の設定や適切な設計変更の実施等の措置を講じることを規定しており、令和元年６月の改正では、緊急性に応じた随意契約等の選択、災害協定の締結・発注者間の連携、労災補償に必要な費用の予定価格への反映等が新たに規定された。
また、「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」（平成 12 年法律第127 号）では、基本となるべき事項として、入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性の確保、公正な競争の促進等を規定している。
さらに、総合的かつ計画的な防災行政の整備及び推進を図る「災害対策基本法」（昭
和 36 年法律第 223 号）では、基本理念として、被害の最小化及びその迅速な回復、国、地方公共団体及びその他の公共機関の適切な役割分担及び相互の連携協力の確保等を規定している。
発注者には、これら法令の趣旨を十分に踏まえた対応が求められるが、災害復旧・復興に当たっては、特に、地域の建設企業が、災害対応、除雪といった「地域の守り手」
として重要な役割を担っていることを踏まえる必要があり、品確法においても、地域において災害時における対応を含む社会資本の維持管理が適切に行われるよう、地域の実情を踏まえ地域における公共工事の品質確保の担い手の育成及び確保や、災害応急対策
又は災害復旧に関する工事等が迅速かつ円滑に実施される体制の整備が求められている。このため、災害復旧・復興事業における工事・業務の発注に当たっては、分離分割
発注、地域に精通する企業の積極的な活用等の措置を適宜適切に講じる必要がある。

2

1-2

入札契約方式の選定の基本的な考え方

入札契約方式は、「公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドライン」（平成 27 年 5月）等に基づき、事業プロセスの中で、必要な要素（契約方式、競争参加者の設定方法、落札者の選定方法、支払い方式）を適切に選択し、組み合わせて適用することが重要である。
災害時の復旧に当たっては、早期かつ確実に工事・業務を実施可能な者を短期間で選定し、作業に着手することが求められる。また、その上で透明性、公平性の確保に努めることが必要となる。
以上を踏まえ、災害復旧における入札契約方式の適用に当たっては、工事・業務の緊急度や実施する企業の体制等を勘案し、随意契約、指名競争の適用を検討することとし、契約相手の選定に当たっては、協定締結状況や施工体制、地理的状況、施工実績等を踏まえ、最適な契約相手が選定できるように努めるとともに、書面での契約を行う。
図 1-1 に、災害時における入札契約方式の選定の基本的な考え方を示す。災害復旧・復興事業は、災害が発生してから復興に至るまで、一般に、１）被害状況把握、２）応急復
旧（仮復旧）、３）本復旧、４）復興の事業プロセスがある。発災直後の被害状況把握、応
急復旧は、緊急度が高く、随意契約や、既契約の維持工事等を活用して速やかな実施が必要となる。また、本復旧段階において、構造物が有すべき機能・性能を回復していない場
合、通常であれば被害を生じない程度の降雨や余震に対しても十分な警戒（避難や通行制
限等）が必要となり、社会経済、住民生活に大きな制約が生じる。そのため、本復旧段階であっても、被害の最小化や社会経済、住民生活の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約の適用が必要となる場合がある。

※応急復旧：緊急的に機能回復を図る工事
本復旧 ：被災した施設を原形に復旧する工事、または、再度災害を防止する工事

図 1-1 災害時における入札契約方式の選定の基本的な考え方

3

1-2-1

随意契約（１）工事
発災直後から一定の間に対応が必要となる道路啓開、航路啓開、がれき撤去、流木撤去、漂流物撤去等の災害応急対策や、段差解消のための舗装修繕、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧、官公庁施設や学校施設の復旧等の緊急性が高い災害復旧に関する工事等は、被害の最小化や社会経済の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約（会計法（昭和 22 年法律第 35 号）第 29 条の３第４項又は地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16号）第 167 条の２等）を選択するよう努める。表 1-1 に随意契約を適用できる工事の例を示す。
契約の相手方の選定に当たっては、被災地における維持工事等の実施状況、災害協定の締結状況、企業の本支店の所在地の有無、企業の被災状況、近隣での施工実績等を勘案し、早期かつ確実な施工の観点から最も適した者を選定する。
また、必要に応じて、発注者が災害協定を締結している業界団体から会員企業に関する情報提供を受け、施工体制を勘案し契約相手を選定する方法の活用にも努める。
表 1-1

随意契約を適用できる工事の例

分類

工事

被害状況把握

緊急パトロール、緊急点検、観測設備設置

等

応急復旧

道路啓開、航路啓開、がれき撤去、土砂撤去、流木撤去、漂流物撤去、
段差・亀裂解消のための舗装修繕、迂回路（仮橋含む）の設置、崩落防止のための仮支持や防護、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧、官公庁施設や学校施設の復旧

本復旧等

近隣住民が頻繁な避難を余儀なくされる仮復旧状態の堤防復旧、余震による被害が懸念される橋梁や法面の復旧

等

（２）業務
緊急点検、災害状況調査、航空測量等、発災後の状況把握や、発災直後から一定の間に対応が必要となる道路啓開、航路啓開、がれき撤去、流木撤去、漂流物撤去等の災害応急対策や、段差解消のための舗装修繕、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復
旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧等の緊急性が高い災害復旧に関する工事等に係る業務は、被害の最小化や社会経済の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約（会計法第 29 条の３第４項又は地方自治法施行令第 167条の２等）を選択するよう努める。表 1-2 に随意契約を適用できる業務の例を示す。

4

契約の相手方の選定に当たっては、災害地における業務の実施状況、災害協定の締結
状況、企業の本支店の所在地の有無、企業の被災状況、近隣での業務実績等を勘案し、早期かつ確実な業務の履行の観点から最も適した者を選定する。
また、必要に応じて、発注者が災害協定を締結している業界団体から会員企業に関する情報提供を受け、履行体制を勘案し契約相手を選定する方法の活用にも努める。

表 1-2

随意契約を適用できる業務の例

分類

測量・調査・設計等業務

被害状況把握緊急点検、災害状況調査、航空測量、観測機器設置

応急復旧

道路啓開、航路啓開、がれき撤去、土砂撤去、流木撤去、漂流物撤等

去、段差・亀裂解消のための舗装修繕、迂回路（仮橋含む）の設置、崩落防止のための仮支持や防護、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧、官公庁施設や学校施設の復旧等に係る業務
本復旧近隣住民が頻繁な避難を余儀なくされる仮復旧状態の堤防復旧、余震による被害が懸念される橋梁や法面の復旧等に係る測量・調査・設計等業務（３）適用に当たっての留意点
Ø

発注者と特定の業者との間に発生する特殊な関係をもって、単純に適用される可能性や、適正な価格によって行われるべき契約がややもすれば不適正な価格によって行われてしまうことが懸念されることに留意する。

Ø

契約事務の公正性を保持し、経済性の確保を図る観点から、発注する工事・業務ごとに技術の特殊性、経済合理性、緊急性等を客観的・総合的に判断する必要があることに留意する。

5

（４）関係法令【会計法（抜粋）】
第 29 条の３

契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。）

は、売買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定する場合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。
④

契約の性質又は目的が競争を許さない場合、緊急の必要により競争に付することができない場合及び競争に付することが不利と認められる場合においては、政令の定めるところにより、随意契約によるものとする。

【予算決算及び会計令（昭和 22 年勅令第 165 号。抜粋）】
第 102 条の４

各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろうとする場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に掲げる場合は、この限りでない。
③

契約の性質若しくは目的が競争を許さない場合又は緊急の必要により競争に付することができない場合において、随意契約によろうとするとき。

1-2-2

指名競争入札（１）工事
災害復旧に関する工事のうち、随意契約によらないものであって、労働力や資材・機材等の調達において、需給がひっ迫した環境で実施する工事、出水期や降雪期等の一定の期日までに復旧を完了させる必要がある工事など、契約の性質又は目的により競争に加わるべきものが少数で一般競争入札に付する必要がないものにあっては、指名競争入札（会計法第 29 条の３第３項又は地方自治法施行令第 167 条等）を選択するよう努める。
指名競争入札を行う際は、有資格者名簿の中から、本支店・営業所の所在地、同種・類似工事の施工実績、手持ち工事の状況、応急復旧工事の施工実績等を考慮して、確実な履行が期待できる者を指名する。その際、過去の指名及び受注の状況を勘案して特定の者に偏らないよう配慮する。また、指名基準の公表等を通じて、透明性・客観性・競争性を向上させ、発注者の恣意性を排除する必要があることに留意する。
なお、災害が発生した地域においては、同時期に多くの工事が発生することから、受注する業界の施工体制との間で需要と供給のバランスが課題となり、不調不落の発生が予測されるような場合、所定の期間内の調達の概要・条件等を示した上で、公募により選定した複数の企業（フレームワーク企業）に対して、災害復旧に係る個別工事を発注するフレームワーク方式を適用することが考えられる。
また、必要に応じて品質確保のため施工能力を評価する総合評価落札方式を適用す

6

る。
（２）業務
災害復旧に関する業務のうち、随意契約によらないものであって、労働力（技術者）や資材・機材等の調達において、需給がひっ迫した環境で実施する工事、出水期や降雪期等の一定の期日までに復旧を完了させる必要がある工事に係る業務など、契約の性質又は目的により競争に加わるべきものが少数で一般競争入札に付する必要がないものにあっては、指名競争入札（会計法第 29 条の３第３項又は地方自治法施行令第 167 条等）を活用するよう努める。
指名競争入札を行う際は、有資格者名簿の中から、本支店・営業所の所在地、同種・類
似業務の実績、手持ち業務の状況、緊急調査の実施状況等を考慮して、確実な履行が期待できる者を指名する。その際、過去の指名及び受注の状況を勘案して特定の者に偏らないよう配慮する。また、指名基準の公表等を通じて、透明性・客観性・競争性を向上させ、発注者の恣意性を排除する必要があることに留意する。
なお、災害が発生した地域において同時期に多くの業務が発生することから、受注する業界の履行体制との間で需要と供給のバランスが課題となり、不調不落の発生が予測されるような場合、必要に応じて所定の期間内の調達の概要・条件等を示した上で、公募により選定した複数の企業（フレームワーク企業）に対して、災害復旧に係る個別業務を発注するフレームワーク方式を適用すること等が考えられる。
また、必要に応じて品質確保のため履行能力を評価する総合評価落札方式を適用する。

（３）関係法令【会計法（抜粋）】
第 29 条の３ 契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。）
は、売買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定する場合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。
③ 契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で第一項の競争に付する必要がない場合及び同項の競争に付することが不利と認められる場合においては、政令の定めるところにより、指名競争に付するものとする。

【予算決算及び会計令（抜粋）】

第 102 条の４ 各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろうとする場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に掲げる場合は、この限りでない。
①
契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で一般競争に付する必要がない場合において、指名競争に付そうとするとき。

7

1-2-3

一般競争入札等（１）工事
災害発生から復旧が進み、一定の入札契約期間が確保可能な内容と判断できる工事について、建設業者の状況も踏まえ適正な競争が可能な環境と判断できる場合には、競争性・公正性の確保の観点から、一般競争・総合評価落札方式等を適用する。入札参加要件の設定に当たっては、工事の性格、地域の実情等を踏まえ、工事の経験及び工事成績や地域要件等を適切に設定するとともに、総合評価落札方式における施工能力の評価に当たっては、災害応急対策等の実績を評価するなど、適切な評価項目の設定に努める。
また、競争参加者が比較的多くなることが見込まれる工事においては、手続期間を考慮した上で、必要に応じて、段階的選抜方式の活用に努める。

（２）業務
災害発生から復旧が進み、一定の入札契約期間が確保可能な内容と判断できる業務について、業務を行う企業の状況も踏まえ適正な競争が可能な環境と判断できる場合には、競争性・公正性の確保の観点から、一般競争・総合評価落札方式等を適用する。入
札参加要件の設定に当たっては、業務の性格、地域の実情等を踏まえ、業務の経験及び業務成績や地域要件等を適切に設定するとともに、総合評価落札方式、プロポーザル方式等を採用する。

8

２.

現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

被災の状況や地域の実情に応じて、発災後の状況把握に関する業務、災害応急対策や災害復旧に関する工事・業務の早期実施、発注関係事務の負担軽減、復旧・復興を支える担い手の確保等の観点から、災害の状況や地域の実情に応じて、発注関係事務に関して必要な措置を検討する必要がある。以下に、各災害復旧・復興事例をもとに目的別の措置の概要を整理する。

2-1

確実な施工・業務実施の確保、不調・不落対策（１）工事
1)実態を踏まえた積算の導入
災害発生後は、一時的に需給がひっ迫し、労働力や資材・機材等の調達環境に変化が生じることがある。このため、積算に用いる価格が実際の取引価格と乖離しているおそれがある場合には、積極的に見積り等を徴収し、その妥当性を確認した上で適切に予定価格を設定する。遠隔地から労働力や資材・機材等を調達する必要がある場合など、発注準備段
階において施工条件を具体的に確定できない場合には、積算上の条件と当該条件が設計変更の対象となる旨も明示する。
災害復旧・復興による急激な工事量の増加により特定の地域において既存の積算基準類と実態に乖離が生じる場合には、不調・不落の発生状況を踏まえ、市場の変化を的確に把握し、必要に応じて復興係数や復興歩掛を設定又は活用する等、実態を踏まえた積算を実施するよう努める。また、必要に応じて不調随契の活用も検討する。
また、直轄工事の積算基準では、法定の労災保険料・法定外の労災保険の費用を現場管理費で計上することとしているように、作業中の二次災害等により負傷、疾病、障害又は死亡等の被害が発生した場合の損害を補償するための保険の経費についても計上するよう努める。

2)指名競争入札におけるダンピング対策等〔対象：指名競争入札〕
災害復旧事例で指名競争入札が適用された工事の中には、低入札が発生している事例もある。低入札による受注は、工事の手抜き、下請業者へのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不徹底等につながることが懸念されるとともに、平常時と同等とは言えない競争環境であることも想定されることから、状況を丁寧に把握した上で、確実かつ円滑な履行ができる者のみを対象とする指名競争入札の適用等を検討する。
また、この場合において、価格により落札者を決定する指名競争入札を適用する際には、ダンピング行為が行われるおそれがあるとともに、ダンピング受注の横行により競争参加者が確保できなくなることも懸念され、確実かつ円滑な施工に支障を来すことも考えられることから、適正な施工体制を確保するための方策を講じる必要がある。この9ため、「品質の確保等を図るための著しい低価格による受注への対応について」（平成15 年２月 10 日付け国官総第 598 号他）、
「いわゆるダンピング受注に係る公共工事の品質確保及び下請業者へのしわ寄せの排除等の対策について」（平成 18 年４月 14 日
付け国官総第 33 号他）等に基づき、発注者の監督・検査等の強化や受注者側技術者の増員の対象拡大等の措置を講じるとともに、「緊急公共工事品質確保対策について」（平成 18 年 12 月８日付け国官総第 610 号他）を踏まえ、必要に応じて、施工体制のみを技術面の評価項目とする施工体制確認型総合評価方式を適用する。

3)前払金限度額の引き上げ
東日本大震災の事例では、被災地における復旧・復興工事の施工確保対策として、前払金限度額を従来の４割から５割に引き上げる特例措置を講じた。また、契約の締結に当たり被災によって時間的余裕がなく、詳細な積算が著しく困難な場合には、工事概要、契約金額（その時点で最低限確実に受注者に対して支払うことが明らかである額）、前払金の額等のみを記載した契約書を取り交わした上で前払金を支払う措置も講じられている。緊急復旧事業を円滑に実施するために必要となる人員・資機材の確保を図る
ため、速やかに受注者に前払金を支払うことは重要であり、実際の対応に当たっては、
これらの事例も参考にしつつ、現地の状況等を踏まえ、本省と連携しながら適切な対応に努めることとする。

（２）業務
1)実態を踏まえた積算の導入
積算に用いる価格が実際の取引価格と乖離しているおそれがある場合には、積極的に見積り等を徴収し、その妥当性を確認した上で適切に価格を設定する。また、遠隔地
から資材・機材の調達や技術者を確保する必要がある場合など、発注準備段階において作業条件等を具体的に確定できない場合には、積算上の条件と当該条件が設計変更の対象となる旨も明示する。
また、作業中の二次災害等により負傷、疾病、障害又は死亡等を被った場合の損害を補償するための保険の経費についても計上するよう努める。

2)指名競争入札におけるダンピング対策等〔対象：指名競争入札〕
低入札による受注は、業務の手抜き、再委託先へのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不徹底等につながることが懸念されるとともに、平常時と同等とは言えない競争環境であることも想定されることから、状況を丁寧に把握した上で、確実かつ円滑な履行ができる者のみを対象とする指名競争入札の適用等を検討する。

10

3)前払金の速やかな支払い業務を円滑に実施するために必要となる労働力や資材・機材等の確保を図るため、速やかに受注者に前払金を支払うことは重要であり、東日本大震災の復旧事例等も参考にしつつ、現地の状況等を踏まえ、本省と連携しながら適切な対応に努めることとする。

2-2

発注関係事務の効率化（１）工事一括審査方式は、一般競争入札の適用に当たり、施工地域が近接し、工事の内容等が同種であるなど、競争参加資格や総合評価方式の評価項目等を共通化できる複数工事を同時に公告し、技術審査・評価を一括して実施するものである。発注者・競争参加者双方の入札事務手続の負担軽減の観点に加え、特定の企業への受注の集中を回避し、技術者・資材が確保された施工体制を整えている複数の企業により確実かつ円滑な施工が行われる観点から、一括審査方式を積極的に活用する。

（２）業務
発注者・競争参加者双方の入札事務手続の負担軽減の観点に加え、特定の企業への受注の集中を回避して、技術者が確保された履行体制を整えている複数の企業により確実かつ円滑な業務の履行が行われる観点から、一括審査方式を積極的に活用するよう努める。

2-3

復旧・復興工事の担い手の確保（１）共同企業体の活用
工事規模の大型化や事業量の急増により、単体での施工が可能な企業数が相対的に減少することも想定される場合には、必要に応じて地域の建設企業が継続的な協業関係を確保することにより、その実施体制を安定確保するために結成される地域維持型建設共同企業体（以下「地域維持型 JV」という。）や事業協同組合等を活用するよう努める。地域維持型 JV の活用に当たっては、「直轄工事における地域維持型建設共同企業体の取扱い」（平成 24 年６月 27 日付け国地契第 18 号他）に基づくものとする。
復興事業では特定の地域において事業量が急増し、被災地域に所在する企業のみでは全ての復旧・復興工事を担うことが困難となることから、被災地域の建設企業と被災地域外の建設企業が共同企業体を結成して、復旧・復興工事を行う「復興 JV」制度を活用している事例もある。
これらの共同企業体の活用事例を参考としつつ、必要な施工体制の確保に努めることとする。
（２）地域企業の参加可能額の拡大
復旧工事では、地域に精通した企業による施工が、円滑かつ早期の復旧に繋がる。ま11

た、地域に精通した企業が積極的に復旧に携わることにより、将来の地域の社会資本を支える企業を確保することにも繋がる。一方、事業量の増大に対して、限られた人員で対応するためには、発注ロットの大型化が求められる場合もある。このように担い手の確保とロットの大型化による早期の復旧の実現という双方の観点から、今後の等級別の発注の見通しも踏まえ、必要に応じて、等級ごとのバランスに配慮しつつ、地域企業が中心となる一般土木Ｃ等級企業の参加が可能な工事価格帯の上限を引き上げる措置を講じることとする。

2-4

迅速な事業執行（１）支出負担行為事務の委任範囲の拡大
災害発生時には、早期復旧の観点から、事務負担を軽減させつつ、地域に精通した企業を活用することが必要となり、発注ロットの大型化についても検討が必要となる場
合がある。
今後の工事の見通しや施工能力のある企業の受注状況等も踏まえ、現場主導の事業執行の迅速性を向上させるため、必要に応じて、直轄工事において、予定価格 3 億円以下（北海道開発局を除く）の工事とされている分任支出負担行為担当官である事務所長が契約できる範囲を拡大する。

（２）政府調達協定対象工事・業務における適用〔対象：随意契約・指名競争入札〕
政府調達協定その他の国際約束（以下「ＷＴＯ等」という。）対象工事は、「政府調達に関する協定」や「国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令」（昭和55 年政令第 300 号。以下「特例政令」という。）、「公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画」等に基づき手続を行う。平常時におけるＷＴＯ等の対象となる工事・業務は、一般競争入札（公開入札）に付すことが原則となるが、災害時、緊急性の高い復旧工事・業務は、政府調達に関する協定第 13 条を踏まえ、必要に応じて、随意契約（限定入札）や指名競争入札（選択入札）を適用し、早期復旧を行うものとする。

12

【政府調達に関する協定（抜粋）】
第４条 一般原則（無差別待遇）１ 各締約国（その調達機関を含む。）は、対象調達に関する措置について、他の締約国の物品及びサービスに対し並びに他の締約国の供給者であって締約国の物品及びサービスを提供するものに対し、即時にかつ無条件で、次の物品、サービス及び供給者に与える待遇よりも不利でない待遇を与える。
（a）国内の物品、サービス及び供給者（b）当該他の締約国以外の締約国の物品、サービス及び供給者（調達の実施）４ 調達機関は、対象調達を次の(a)から(c)までの要件を満たす透明性のある、かつ、公平な方法により実施する。
（a）公開入札、選択入札、限定入札等を用いた、この協定に適合する方法であること。

【政府調達に関する協定（抜粋）】
第８条 参加のための条件
１ 調達機関は、調達への参加のためのいかなる条件も、供給者が当該調達を遂行するための法律上、資金上、商業上及び技術上の能力を有することを確保する上で不可欠なものに限定しなければならない。
２ 調達機関は、参加のための条件を定めるに当たり、（a）供給者が以前に特定の締約国の調達機関と１又は２以上の契約を締結したことを当該供給者が調達に参加するための条件として課してはならない。
（b）調達の要件を満たすために不可欠な場合には、関連する過去の経験を要求することができる。
第 13 条 限定入札
１ 調達機関は、次のいずれかの場合に限り、限定入札を用いること並びに第７条から第９条まで、第 10 条７から 11 まで、第 11 条、前条、次条及び第 15 条を適用しないことを選択することができる。ただし、当該調達機関が、供給者間の競争を避けることを目的として又は他の締約国の供給者を差別し、若しくは国内の供給者を保護するように、この１の規定を適用しないことを条件とする。
(d) 調達機関の予見することができない事態によりもたらされた極めて緊急な理由のため、公開入札又は選択入札によっては必要な期間内に物品又はサービスを入手することができない場合において、真に必要なとき。
※下線部は、緊急性の高い復旧工事における限定入札の適用に係る規定

13

【国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（抜粋）】
第 13 条 各省各庁の長は、契約担当官等が特定調達契約につき随意契約によろうとする場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に掲げる場合において随意契約によろうとするときは、この限りでない。
１～４ （略）５ 緊急の必要により競争に付することができない場合※下線部は、災害復旧を理由とした随意契約適用時の財務協議の免除に係る規定【公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画（抜粋）】Ⅰ

１ 調達方式工事及び設計・コンサルティング業務については、以下のとおり、国際的な視点も加味した透明・客観的かつ競争的な調達方式を採用する。ただし、安全保障に係る調達並びに緊急を要する場合及び秘密を要する場合等における調達については、これによらないことができる。
（１） 工事－一般競争方式の採用（略）基準額以上の調達については、一般競争入札方式で行う。

※下線部は、緊急性の高い復旧工事における一般競争入札の適用除外に係る規定（3）政府調達協定対象工事における手続日数の短縮〔対象：一般競争入札〕
ＷＴＯ対象工事では、一般競争入札にあっては入札期日の前日から起算して少なく
とも 40 日前に官報により公告することとされているが、急を要する場合は、その期間を 10 日に短縮することも認められている。この規定を踏まえ、現地の状況を踏まえた
適切な手続き期間の設定に努めることとする。
【特例政令（抜粋）】
第５条 契約担当官等が特定調達契約につき一般競争に付する場合における予決令第 74 条の規定の適用については、同条 中「10 日前」とあるのは「40 日前（一連の調達契約のうち最初の契約以外の契約に係る一般競争については、24日前）」と、「官報、新聞紙、掲示その他の方法」とあるのは「官報」と、「５日」とあるのは「10 日」と読み替えるものとする。
（参考）
予算決算及び会計令（入札の公告）第 74 条 契約担当官等は、入札の方法により一般競争に付そうとするときは、その入札期日の前日から起算して少なくとも 10 日前に官報、新聞紙、掲示その他の方法により公告しなければならない。ただし、急を要する場合においては、
その期間を５日までに短縮することができる。
※下線部は、緊急性の高い復旧工事における日数短縮の規定

14

2-5

早期の復旧・復興に向けた取組（１）事業促進ＰＰＰ等
災害発生後、災害応急対策や災害復旧に関する工事・業務の実施方針の決定や災害査定
申請書の作成、災害応急対策や災害復旧に関する工事の発注、監督など、一連の災害対応を迅速かつ的確に実施するため、災害の規模や発注者の体制を勘案し、必要に応じて、事業促進ＰＰＰ ※ 1やＣＭ方式 ※ 2等による民間事業者のノウハウを活用するよう努める。
事業促進ＰＰＰは、事業促進を図るため、発注機関の職員が柱となり、官民がパートナーシップを組み、官民双方の技術者が有する情報・多様な知識・豊富な経験を融合させな
がら、事業全体計画の整理、業務の指導・調整等、地元及び関係行政機関等との協議、事業管理等、施工管理等を行う方式である。事業促進ＰＰＰは、平成 23 年３月に発生した東北地方太平洋沖地震の後、総延長が約 380km にも及ぶ三陸沿岸道路等の復興道路事業を円滑かつスピーディに実施するため、東北地方整備局が平成 24 年度から導入した事例がある。事業促進ＰＰＰでは、管理技術者、主任技術者（事業管理、調査設計、用地、施工の各専門家）、担当技術者からなる民間技術者チームと事務所チーム（監督官、係長、担当者）
が一体となった体制を構築するのが特徴である。
事業促進ＰＰＰを適用する場合は、「国土交通省直轄の事業促進ＰＰＰに関するガイド
ライン」（平成 31 年３月。令和３年３月最終改正。）を参考にする。なお、国土交通省
直轄の事業促進ＰＰＰに関するガイドラインは、技術職員を有する国土交通省の直轄事
業への適用を想定している。そのため、地方公共団体の事業に適用する場合には、発注者の体制の状況に応じて、受注者が行う業務範囲等が異なることが考えられるため、適用に当たっては注意が必要である。

（２）技術提案・交渉方式
復旧・復興においては、緊急度が高く、プロジェクトの早い段階から施工者のノウハウが必要となる工事も想定される。このような特徴を有する工事では、早期の復旧・復興を実現するため、設計に施工者のノウハウを取り込む技術協力・施工タイプ等の技術提案・交渉方式の適用を積極的に検討する。なお、実施に当たっては、「国土交通省直轄工事における技術提案・交渉方式の運用ガイドライン」（平成 27 年６月。令和２年１月最終改正。）に基づくものとする。
なお、技術提案・交渉方式の技術協力・施工タイプにおいては、調査・設計段階から、施工者（優先交渉権者）が、調査・設計業務等に対する技術協力、地元及び関係行政機関との協議支援、近隣工事を含む工程確認等のマネジメント業務に関与でき、発注者、設計者、施工者が有する情報・知識・経験を融合させることができる。橋梁、トンネル、※1※2

国土交通省直轄の事業促進ＰＰＰに関するガイドライン（平成 31 年 3 月。令和 3 年 3 月最終改正。）
地方公共団体におけるピュア型ＣＭ方式活用ガイドライン（令和 2 年 9 月）

15

地すべり箇所等の主要な復旧対象物が明確な場合は、技術提案・交渉方式の活用に努める。

16

３.地方公共団体との連携、地方公共団体の災害復旧・復興における適用
3-1

建設業者団体・業務に関する各種団体等や他の発注者との連携

災害発生時の状況把握や災害応急対策又は災害復旧に関する工事及び業務を迅速かつ円滑に実施するため、あらかじめ、災害時の履行体制を有する建設業者団体や業務に関する各種団体等と災害協定を締結する等の必要な措置を講ずるよう努める。災害協定の締結に当たっては、災害対応に関する工事及び業務の実施や費用負担、訓練の実施等について定める。また、必要に応じて、協定内容の見直しや標準化を進める。
災害による被害は社会資本の所管区分とは無関係に面的に生じるため、その被害からの復旧に当たっても地域内外の各発注者が、緊急災害対策派遣隊（TEC-FORCE）、リエゾン、
応援職員、権限代行等の活用について、必要な調整を図りながら協働で取り組む。復旧・復興の担い手となる地域企業等による円滑な施工確保対策についても、特定の発注者のみが措置を講じるのではなく、必要に応じて地域全体として取り組む。 地域の状況を踏まえ、必要に応じて、発注機関や各種団体が円滑な施工確保のための情報共有や対応策の検討等を行う場を設置する。

3-2

入札契約方式選定の考え方

地方公共団体における災害復旧・復興に当たっては、入札契約方式の選定の考え方は、
本ガイドラインの「１．入札契約方式選定の基本的考え方」で示した内容を参考に対応することができる。ただし、１）被害状況把握、２）応急復旧、３）本復旧、４）復興からなる事業プロセスは、国土交通省直轄の比較的規模が大きい事業を想定したものであるため、地方公共団体の災害復旧で、工事・業務の規模が大きくない場合は、事業プ
ロセスを細分化することなく、例えば、２）応急復旧、３）本復旧を一体的に実施する
ことにより、効率的に実施することが考えられる。
また、「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」を踏まえ、入札監視委員会等の活用など、入札契約手続の事後チェックにも留意し、入札及び契約の透明性・公正性の確保に努めること。

3-3

発注関係事務に関する措置

地方公共団体における災害復旧・復興に当たっては、発注関係事務に関する負担軽減等の措置は、本ガイドラインの「２．現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置」で示した内容を参考に対応することができる。

17

3-4

事業実施体制の確保

災害発生後、災害復旧の実施方針の決定や災害査定申請書の作成、災害復旧工事の発注、監督・管理など、一連の災害対応を迅速かつ的確に実施する必要があるが、地方公共団体によっては体制が脆弱であるなど、適切に対応できない可能性もある。このような場合、2-1 に示すように発注者間での連携を図りながら、2-5(1)で示した事業促進
ＰＰＰ等による民間事業者のノウハウ等の活用を検討することが望ましい。なお、事業促進ＰＰＰは、技術職員を有する国土交通省の直轄事業への適用を前提にガイドラインが整備されたものであるため、地方公共団体の事業に適用する場合には、発注者の体制等に応じて、受注者が行う業務内容の検討が必要となる。一方で、技術職員が一定数存在する地方公共団体等においては、体制等を考慮しながら、事業促進ＰＰＰの受注者が行う業務内容を見直しつつ、本ガイドラインを準用できる場合もある。
ＣＭ方式は、ＣＭＲ（コンストラクション・マネージャ、ＣＭの受注者）が、技術的な中立性を保ちつつ発注者の側に立って各種のマネジメント業務の全部又は一部を行
うものであり、技術職員がいない又は著しく少ない発注者の支援や代わりをする目的で活用される方式であるが、マネジメント業務は、予算や品質と密接に関わるため、発注者が事業の各段階で必要な最終的な判断や決定を行うことが求められる。
地方公共団体の災害復旧・復興における体制確保に当たっては、発注者間の連携により必要な体制確保を図りながら、民間事業者のノウハウ等を活用することが重要である
ほか、実施する事業分野や業務に精通する技術者を民間事業者から確保する上での工夫も必要となる。
なお、ＣＭ方式のうち、ピュア型ＣＭ方式（ＣＭＲが、設計・発注・施工の各段階において、マネジメント業務を行う方式）については、「地方公共団体におけるピュア型
ＣＭ方式活用ガイドライン（令和２年９月）を参照できる。

18





⅏ᐖ᚟ᪧ࡟࠾ࡅࡿධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㐺⏝࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥ
㸦஦౛⦅㸧











ᅜᅵ஺㏻┬┠   ḟ

1. ኱つᶍ⅏ᐖ࡟࠾ࡅࡿධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㐺⏝஦౛ ............................................. 1
1-1 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏㹙H23.3.11㹛 .................................................................... 1
1-1-1 㝶ពዎ⣙ .......................................................................................... 2
1-1-2 ᣦྡ➇தධᮐ ................................................................................... 4
1-1-3 ୍⯡➇தධᮐ ................................................................................... 6
1-1-4 ࡑࡢ௚ .............................................................................................. 8
1-2 ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧
㹙H23.9.4㹛 ................................ 10
1-2-1 㝶ពዎ⣙ .........................................................................................11
1-2-2 ᣦྡ➇தධᮐ ................................................................................. 12
1-2-3 ୍⯡➇தධᮐ ................................................................................. 12
1-3 ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧
㹙H26.8.19㹛 13
1-3-1 㝶ពዎ⣙ ........................................................................................ 14
1-3-2 ᣦྡ➇தධᮐ ................................................................................. 14
1-3-3 ୍⯡➇தධᮐ ................................................................................. 14
1-4 ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧
㹙H27.9.9㹛 ..................... 15
1-4-1 㝶ពዎ⣙ ........................................................................................ 16
1-4-2 ᣦྡ➇தධᮐ ................................................................................. 16
1-4-3 ୍⯡➇தධᮐ ................................................................................. 16
1-5 ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈㹙H28.4.16㹛 ........................................................ 17
1-5-1 㝶ពዎ⣙ ........................................................................................ 18
1-5-2 ᣦྡ➇தධᮐ ................................................................................. 22
1-5-3 ୍⯡➇தධᮐ ................................................................................. 22
1-5-4 ࡑࡢ௚ ............................................................................................ 23
2. ཧ⪃㈨ᩱ㸦ධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㛵ಀᅗ᭩㸧 ...................................................... 25
2-1 㝶ពዎ⣙ .............................................................................................. 25
2-1-1 ᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩................................... 25
2-1-2 ಶู௻ᴗ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩................................... 27
2-2 ᣦྡ➇தධᮐ ....................................................................................... 28
2-2-1 ධᮐㄝ᫂᭩㸦᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧 ........................ 28
2-3 ୍⯡➇தධᮐ ....................................................................................... 39
2-3-1 ධᮐㄝ᫂᭩㸦᚟⯆ JV㸧 ................................................................. 39
2-3-2 ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయᶆ‽༠ᐃ᭩㸦⏥㸧 ........................ 71
2-4 ᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧ............................................................................. 75

2-4-1 ᢏ⾡༠ຊᴗົࣉ࣏࣮ࣟࢨࣝබ♧ .................................................... 75
2-4-2 ᇶᮏ༠ᐃ᭩..................................................................................... 86
2-4-3 タィ༠ຊ༠ᐃ᭩ ............................................................................. 90
․‟‧‒ ࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭᙹኖ≋క≌ .............................................. 92

1. ኱つᶍ⅏ᐖ࡟࠾ࡅࡿධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㐺⏝஦౛኱つᶍ⅏ᐖ࡟࠾ࡅࡿ 5 ࡘࡢ᚟ᪧ஦౛࠿ࡽࠊධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㐺⏝≧ἣ࡜⌧ᆅࡢ≧ἣ࡟ᛂࡌࡓⓎὀ㛵ಀ஦ົ࡟㛵ࡍࡿᥐ⨨ࢆᩚ⌮ࡍࡿࠋ
1-1 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏㹙H23.3.11㹛
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ஦౛࡛ࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 2 ࠿᭶ࡢ㊰㠃⿵ಟࠊࡀࢀࡁ᧔ཤࠊ㐨㊰Ύᤲࠊሐ㜵᚟ᪧ➼ࡢᛂᛴ᚟ᪧࢆᑐ㇟࡟㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋࠊ⅏ᐖ༠ᐃࡸ┤㎄ᕤ஦ࡢ
᪋ᕤᐇ⦼➼ࢆ຺᱌ࡋ࡚ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨ⅏ 2 ࠿᭶࠿ࡽ 6 ࠿᭶࡟ࡣࠊฟỈᮇ➼ࡢ୍ᐃᮇ㛫ࡲ࡛࡟᏶஢ࡉࡏࡿᚲせࡢ࠶ࡿᮏ᚟ᪧᕤ஦࡟ᣦྡ➇தධᮐࢆ㐺⏝ࡋࠊᡭ⥆ᮇ㛫ࡢ▷⦰ࢆᅗࡗ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨ⅏࠿ࡽ 6 ࠿᭶௨㝆ࡣࠊ୍⯡ᅵᮌ C ➼⣭ࡢⓎὀᶆ‽ࡸศ௵ᐁዎ⣙ᑐ㇟㢠ࢆᣑ኱ࡍࡿ࡞࡝ᰂ㌾࡞㐠⏝ࡀྍ⬟࡜࡞ࡿᥐ⨨ࢆㅮࡌࡓୖ࡛ࠊ୍⯡➇தධᮐࡢ㐺⏝࡟ࡼࡾ➇தᛶ࣭බṇᛶࡢ☜ಖ࡟ດࡵ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-1 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ᚟ᪧ஦౛
ᕤ஦ෆᐜ
㐺⏝᫬ᮇ

≉ᚩ➼

ධᮐዎ⣙᪉ᘧᶆ‽ⓗ䛺ᡭ⥆᪥ᩘ䠄බ࿌䡚ዎ⣙䠅➇தཧຍ⪅䛾
タᐃ᪉ἲ

ዎ⣙┦ᡭ䛾
㑅ᐃ᪉ἲ

㝶ពዎ⣙

ͤ⅏ᐖ༠ᐃ⥾⤖఍♫䛷䛒䜚䚸䛛䛴┤㎄ᕤ஦䛷䛾ᐇ⦼䛜䛒䜛⪅䜢㑅ᐃᣦྡ➇தͤ᪋ᕤయไᑂᰝ䛾䜏䛾⥲ྜホ౯䜢ᐇ᪋⣙䠍䛛᭶⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ

⣙䠎䛛᭶

Ⓨὀ
௳ᩘ

ᛂᛴ᚟ᪧ
Ⓨ⅏䡚2䛛᭶䠄㊰㠃⿵ಟ䚸䛜䜜䛝᧔ཤ䚸㐨㊰Ύᤲ䚸ሐ㜵᚟ᪧ➼䠅

㻴㻞㻟㻚㻟䡚㻞㻟㻚㻡䞉ᬻᐃዎ⣙᭩䛾⥾⤖䛻䜘䜛๓ᡶ㔠䛾ᨭᡶ䛔༶᫬╔ᕤͤ༠㆟䛜ᩚ䛔ḟ➨㏿䜔䛛䛻╔ᡭ

⣙

㻞㻞㻜

ᮏ᚟ᪧ
2䡚6䛛᭶
㻴㻞㻟㻚㻡䡚㻞㻟㻚㻥㻡㻜⣙䞉ฟỈᮇ๓䛻᏶஢䛥䛫䜛ᚲせ䛜䛒䜛ᕤ஦䛺䛹
䛷㐺⏝

ᮏ᚟ᪧ
6䛛᭶䡚
㻴㻞㻟㻚㻥䡚

䞉➼⣭༊ศ䛻䛚䛔䛶䚸୍⯡ᅵᮌC➼⣭䛾ணᐃ౯᱁䛾ୖ㝈㔠㢠䛾ኚ᭦䠄3൨෇→4.5൨෇䠅䞉ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ䛜ዎ⣙䛷䛝䜛⠊ᅖ䛾ᣑ኱䠄3൨෇→WTOᑐ㇟㢠䠅䞉஦ᴗಁ㐍PPP䛾ᑟධ୍⯡➇த
䠄WTO䠆䜢㝖䛝䚸ᆅᇦせ௳䜢タᐃ䠅⣙㻝㻥㻜ͤH23ᖺᗘ

ὀ䠖㐺⏝᫬ᮇ䛿䚸ḟ䛾㏻䜚䚹㝶ពዎ⣙䠖᭱㏿╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䡚᭱㐜╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䚸ᣦྡ➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚᭱㐜ዎ⣙᪥୍⯡➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚ὀ䠖Ⓨὀ௳ᩘ䛿䚸H22ᖺᗘ䚸H23ᖺᗘ䛻䛚䛡䜛ᮾ໭ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦䛾䛖䛱㟈⅏᚟⯆㛵ಀᕤ஦䛜ᑐ㇟ 䠆WTO䠖ᨻᗓㄪ㐩䛻㛵䛩䜛༠ᐃ䛾ᑐ㇟ᕤ஦䜢ᣦ䛩

1

1-1-1 㝶ពዎ⣙㝶ពዎ⣙ࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡢ㑅ᐃ᪉ἲዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡣࠊ௨ୗࡢ⪃࠼᪉࡟ᇶ࡙ࡁ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
1)ᛂᛴ᚟ᪧᕤ஦㸦ศ௵ᐁᕤ஦㸧ձᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ༠ᐃ఍♫࡛࠶ࡿࡇ࡜
¾ ⅏ᐖ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿᴗ⏺ᅋయࡢ఍ဨ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
ղᆅᇦ࡟⢭㏻ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜
¾ ᆅᇦ࡟ᮏ♫࣭ᮏᗑࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡸᙜヱᆅ༊ࡢ⥔ᣢᕤ஦➼ࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸
ࡿ࡞࡝ࠋճ᪋ᕤ⬟ຊࡀ࠶ࡿࡇ࡜
¾ ఍♫ࡀ⿕⅏ࡋ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ཪࡣ⿕⅏ࡋ࡚࠸࡚ࡶ᪋ᕤయไࡀᵓ⠏࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ
¾ ㏆㞄࡛ᕤ஦᪋ᕤ୰࡛࠶ࡾࠊ⥭ᛴ᫬ࡢᑐᛂࡀྍ⬟࡞ࡇ࡜ࠋմ┤㎄ᕤ஦࡟࠾࠸࡚ྛᕤ✀ẖࡢᐇ⦼ࡀ࠶ࡿࡶࡢࢆඃඛ
¾ Ἑᕝࠊ㐨㊰ࠊᾏᓊ࡞࡝࡟࠾࠸࡚ࡑࢀࡒࢀࡢᐇ⦼ࡢ࠶ࡿࡶࡢࢆඃඛࡋ
㑅ᐃࡍࡿࠋ

2)

ᵓ㐀≀࡟㛵ࡍࡿ⥭ᛴⓗ࡞⿵ಟᕤ஦㸦ᮏᐁᕤ஦㸧ձ⿵ಟᑐ㇟ᵓ㐀≀࡟⢭㏻ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜
¾ ᶫᱱࡢ⿵ಟᕤ஦➼ࡢᴗ⪅㑅ᐃ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊᙜヱᶫᱱࡢ᪋ᕤ఍♫ࡲࡓࡣ㏆㞄ᆅᇦ࡛᪋ᕤࡋ࡚࠸ࡿ఍♫➼ࢆඃඛ࡟㑅ᐃࡍࡿࠋ㸦஦๓࡟᝟ሗᢕᥱࡀᚲせ㸧2

(2) 㝶ពዎ⣙ࡢ⥾⤖ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅㸦௨ୗࠕዎ⣙ೃ⿵⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡢ㑅ᐃᚋࡣࠊዎ
⣙ೃ⿵⪅࠿ࡽᥦฟࡉࢀࡓᩘ㔞➼ࢆཧ⪃࡟タィ࣭✚⟬ࢆ⾜࠸ࠊணᐃ౯᱁ࢆసᡂ
ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊணᐃ౯᱁సᡂᚋࡣࠊዎ⣙ೃ⿵⪅࡜ࡢぢ✚ྜࡏࢆ⤒࡚ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ձ༠㆟⥭ᛴᛂᛴ᚟ᪧᕤ஦➼ࢆㄳࡅ㈇࠺ࡇ࡜ࡀྍ⬟࡞ዎ⣙ೃ⿵⪅࡜㏿ࡸ࠿࡟༠㆟ࢆ⾜࠺ࠋ
ղᢎㅙୖグձࢆ㋃ࡲ࠼࡚ᢎㅙ᭩ࢆዎ⣙ೃ⿵⪅࠿ࡽཷ㡿ࡍࡿࠋճཧ⪃ぢ✚ཧ⪃ぢ✚㸦ᩘ㔞➼㸧ࢆዎ⣙ೃ⿵⪅࠿ࡽཷ㡿ࡍࡿࠋմタィ࣭✚⟬
ዎ⣙ೃ⿵⪅࠿ࡽᥦฟࡉࢀࡓᩘ㔞➼࡟ᇶ࡙ࡁタィ࣭✚⟬ࢆ⾜࠺ࠋյዎ⣙ᥐ⨨ㄳồタィ࣭✚⟬᏶஢ᚋࠊᚲせ࡞᭩㢮ࢆῧ௜ࡋ࡚ዎ⣙ᥐ⨨ࢆ⾜࠺ࠋնணᐃ౯᱁
ணᐃ౯᱁ࡣタィ࣭✚⟬ᚋࠊ㏿ࡸ࠿࡟సᡂࡍࡿࠋշぢ✚ྜࡏ
ணᐃ౯᱁సᡂᚋࠊ㏿ࡸ࠿࡟ᮏぢ✚ࡢᚩ཰ࢆ⾜࠺ࠋոዎ⣙ぢ✚ྜࡏࡢᚋ࡟ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࠋ3

1-1-2 ᣦྡ➇தධᮐᣦྡ➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᣦྡᇶ‽ᣦྡ➇தධᮐ࡛ࡣࠊᣦྡ➇தཧຍ㈨᱁ྡ⡙࡟Ⓩ㘓ࡉࢀࡓᴗ⪅ࡢ୰࠿ࡽࠊᮏ࣭
ᨭᗑࠊႠᴗᡤࡢᡤᅾࡸྠ✀࣭㢮ఝᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼➼ࡢᣦྡᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁධᮐ
࡟ཧຍࡍࡿ≉ᐃࡢᩘ⪅ࢆᣦྡࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-2 ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿᣦྡᇶ‽ࡢ౛ᣦྡᇶ‽ࡢ౛
࣭┴ෆ࡟ᮏ♫㸦ᮏᗑ㸧ࠊᨭᗑࠊႠᴗᡤࡀ࠶ࡿࡇ࡜
࣭ྠ✀ࠊ㢮ఝᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡀ࠶ࡿࡇ࡜

(2) ᣦྡ➇தධᮐ࡟࠾ࡅࡿࢲࣥࣆࣥࢢᑐ⟇ᣦྡ➇தධᮐ᪉ᘧࢆ㐺⏝ࡍࡿሙྜࡣࠊࢲࣥࣆࣥࢢཷὀ࡟ࡼࡾୗㄳᴗ⪅࡬ࡢࡋࢃᐤࡏࡀⓎ⏕ࡍࡿ࠾ࡑࢀཬࡧရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ᪋ᕤయไࡀ☜ಖࡉࢀ࡞࠸࠾
ࡑࢀࡀ࠶ࡿࠋࡇࡢࡓࡵࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ᚟ᪧ஦౛࡟࠾࠸࡚ࡣࠊணᐃ౯᱁ࡀ 1༓୓෇௨ୖࡢ඲࡚ࡢᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࠊ᪋ᕤయไࡢࡳࢆᢏ⾡㠃ࡢホ౯㡯┠࡜ࡍࡿ᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯᪉ᘧࢆ᥇⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨὀ⪅

ཷὀ⪅

᭷㈨᱁⪅ྡ⡙

ᣦྡ㏻▱䞉ධᮐㄝ᫂᭩➼஺௜¾ ┴ෆ䛻ᮏ♫䠄ᮏᗑ䠅䚸ᨭᗑ䚸Ⴀᴗᡤ䛜䛒䜛䛣䛸¾ ྠ✀䚸㢮ఝᕤ஦䛾᪋ᕤᐇ⦼䛜䛒䜛䛣䛸 ➼ධㄪᰝᇶ‽౯᱁ᮍ‶ᮐ᪋ᕤయไ䛾☜ㄆㄪᰝᇶ‽౯᱁
௨ୖ㛤ᮐಖ␃䞉᪋ᕤయไ䛾☜ㄆ

10᪥䠄᪋ᕤయไ䛾
☜ㄆ䜢⾜䜟䛺䛔ሙྜ䠅ⴠᮐ⪅䛾Ỵᐃዎ ⣙䛾⥾⤖

᚟ᪧᕤ஦䛾╔ᕤᅗ 1-1 ᣦྡ➇தධᮐ㸦᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯㸧ࡢᡭ⥆ࡁ41) ⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ᪉ἲホ౯್㹙㸻㸦ᶆ‽Ⅼ㸩᪋ᕤయไホ౯Ⅼ㸧¹ධᮐ౯᱁㹛ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡍࡿࠋ㸦ຍ⟬Ⅼࡣ௜୚ࡋ࡞࠸ࠋ㸧2) ⥲ྜホ౯ࡢ᪉ἲA. ᶆ‽Ⅼཬࡧ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢ௜୚࡟ࡘ࠸࡚ձ ධᮐ౯᱁ࡀணᐃ౯᱁ࡢ⠊ᅖෆ࡟࠶ࡿ⪅࡟ࠊᶆ‽Ⅼ 100 Ⅼࢆ௜୚ղ ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢ᭱㧗Ⅼᩘࡣ 30 Ⅼ࡜ࡋ࡚ホ౯
B.

᪋ᕤయไホ౯㸦☜ㄆ㸧ࡢ᪉ἲ࡟ࡘ࠸࡚
᪋ᕤయไࡢホ౯ࡣࠊ㺀ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶ㺁ཬࡧࠕ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶࠖ࡟ࡘ࠸࡚⾜࠺ࠋ

C. ᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࡢᐇ᪋ཬࡧ㏣ຍ㈨ᩱࡢᥦฟ
ㄪᰝᇶ‽౯᱁ᮍ‶࡛ධᮐࢆࡋࡓ⪅ࠊཪࡣㄪᰝᇶ‽౯᱁௨ୖ࡛ධᮐࡋࡓ
⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶ᪋ᕤయไ࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡾࠊዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀ࡞ࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ⪅ࢆᑐ㇟࡟ࠕ᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢ㈨ᩱᥦฟࠖࢆồࡵ࡚ࠕ᪋ᕤయไࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࠖࢆᐇ᪋ࡋࠊ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࢆ௜୚ࡍࡿࠋ

5

1-1-3 ୍⯡➇தධᮐ୍⯡➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᆅᇦ௻ᴗࡢཧຍྍ⬟㢠ࡢᣑ኱ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿ᚟ᪧᕤ஦࡛ࡣࠊᆅᇦ௻ᴗࡢά⏝࡜ᢏ⾡⪅୙㊊࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊᕤ஦ㄳ㈇ᴗ⪅㑅ᐃ஦ົฎ⌮せ㡿㸦᫛࿴ 41 ᖺ 12 ᭶ 23 ᪥௜ࡅᘓタ┬ཌ➨ 76 ྕ㸧➨ 4 ➨ 2 㡯➨୕ྕࡢつᐃ࡟ᇶ࡙ࡁࠊᮏ┬࡜ࡢ༠㆟ࢆ⤒࡚ࠊᆅᇦ௻
ᴗࡀ୰ᚰ࡜࡞ࡿ୍⯡ᅵᮌ㹁➼⣭௻ᴗࡢཧຍࡀྍ⬟࡞ᕤ஦౯᱁ᖏࡢୖ㝈ࢆ 3 ൨
෇࠿ࡽ 4.5 ൨෇࡟ᘬࡁୖࡆࡿᥐ⨨ࢆㅮࡌ࡚࠸ࡿࠋ

੏৞

‫ڶ‬ಉ௻

‫ڶ‬ಉ௻

‫ڷ‬ಉ௻

੏৞

੏৞

੏৞

‫ڸٔڷ‬

‫ڷ‬ಉ௻

‫ڸ‬ಉ௻

‫ڸ‬ಉ௻

‫ڹ‬ಉ௻

‫ڹ‬ಉ௻

ᅗ 1-2 ୍⯡ᅵᮌ㹁➼⣭௻ᴗࡢཧຍྍ⬟㢠ࡢᘬࡁୖࡆ
(2) ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽ஦ົࡢጤ௵⠊ᅖࡢᣑ኱ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿ᚟ᪧᕤ஦࡛ࡣࠊ⌧ሙ୺ᑟࡢ஦ᴗᇳ⾜ࡢ㎿㏿ᛶࢆྥୖࡉࡏࡿࡓࡵࠊᮾ໭ᆅ᪉ᩚഛᒁ఍ィ஦ົྲྀᢅ⣽๎➨ 83 ᮲ࡢつᐃࢆ㐺⏝ࡋࠊᒁ㛗ࡢᢎㄆࢆ⤒ࡓᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࠊศ௵ᐁዎ⣙ᕤ஦ࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿணᐃ౯᱁ࡢୖ㝈㢠ࢆᚑ᮶ࡢ 3 ൨෇࠿ࡽᨻᗓㄪ㐩༠ᐃᑐ㇟㢠࡟ᘬࡁୖࡆࡿᥐ⨨ࢆㅮࡌ࡚࠸ࡿࠋ
(3) ୍ᣓᑂᰝ᪉ᘧࡢά⏝ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿ᚟ᪧᕤ஦࡛ࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡢసᡂ࡟㛵ࡍࡿᘓタ఍♫ࡢ㈇ᢸࠊࡑࡢホ౯࡟㛵ࡍࡿⓎὀ⪅ࡢ㈇ᢸࢆ㍍ῶࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ࠊᕤ஦ෆ
ᐜ࡟↷ࡽࡋせồࡍࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࢆඹ㏻໬࡛ࡁࡿᕤ஦ࢆᑐ㇟࡟୍ᣓᑂᰝ᪉ᘧࢆά
⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕ୍ᣓᑂᰝ᪉ᘧࡢ≉ᚩࠖձ 」ᩘᕤ༊ࡢⓎὀ࡟ᑐࡋ࡚ྠ୍ࡢ➇தཧຍ㈨᱁㸦ྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼㸧ࡸᢏ⾡ᥦ᱌ࢸ࣮࣐ࢆồࡵࡿࠋղ ධᮐࡣࠊ඲࡚ࡢᕤ༊ࡲࡓࡣᕼᮃࡍࡿᕤ༊ࡢࡳᮐࢆධࢀࡿࠋճ ධᮐㄝ᫂᭩࡛♧ࡋࡓ㛤ᮐ㡰␒ࡈ࡜࡟㛤ᮐࡋࠊᕤ༊ࡈ࡜࡟ホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅࡟ⴠᮐỴᐃࡍࡿࠋ6մ ཷὀࡋࡓ௻ᴗࡣࠊᕤ஦࡟ᑓᛕࡋ☜ᐇ࡞᪋ᕤࢆᐇ᪋ࡍࡿయไࡢᵓ⠏ࡀồࡵࡽࢀࡿࡓࡵࠊ1 බ࿌࡟㓄⨨࡛ࡁࡿணᐃᢏ⾡⪅ࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࢆ⇍▱ࡋ☜ᐇ࡟ᒚ⾜࡛ࡁࡿ 1 ே࡜ࡋ࡚ࣜࢫࢡࡢศᩓࢆᅗࡿࠋ
(4) ᚟⯆㹈㹔ࡢά⏝᚟⯆ JV ࡣࠊᆅᇦ௻ᴗࡀ⿕⅏ᆅᇦእ㸦඲ᅜ㸧ࡢᘓタ௻ᴗ࡜⥅⥆ⓗ࡟ඹྠࡋࠊ
ࡑࡢ᪋ᕤຊࢆᙉ໬ࡍࡿࡓࡵ࡟⤖ᡂࡍࡿඹྠ௻ᴗయ࡛࠶ࡿࠋᵓᡂဨࡣ 2㹼3 ♫ࡢྠ⛬ᗘࡢ᪋ᕤ⬟ຊࢆ᭷ࡍࡿ⪅ࡢ⤌ࡳྜࢃࡏ࡛⿕⅏ᆅᇦࡢᆅᇦ௻ᴗࢆ 1 ♫ྵࡴࡇ࡜ࢆ᮲௳࡜ࡋࠊ⿕⅏ 3 ┴࡟࠾ࡅࡿ WTO ᑐ㇟㢠ᮍ‶ࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࢆᑐ㇟࡟ά⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊᕤ஦⌧ሙ࡟ᑓ௵ࡍࡿᢏ⾡⪅ࡣ JV ࡜ࡋ࡚ 1 ྡࢆ㓄⨨ࡍࢀࡤⰋ࠸➼ࠊ
㏻ᖖࡢ JV ࡼࡾࡶᢏ⾡⪅せ௳㸦ᑓ௵ไ㸧ࢆ⦆࿴ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᅗ 1-3 ᚟⯆ JV ไᗘࡢᴫせ11

ᅜᅵ஺㏻┬ HP ࡼࡾ㸦http://www.mlit.go.jp/common/000193283.pdf㸧

7

1-1-4 ࡑࡢ௚඲࡚ࡢධᮐዎ⣙᪉ᘧ࡟ඹ㏻ⓗ࡟⏝࠸ࡽࢀ࡚࠸ࡿᥐ⨨ࡢෆᐜࢆ௨ୗ࡟♧ࡍࠋ(1) ᐇែࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ✚⟬ࡢᑟධᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ⿕⅏ 3 ┴㸦ᒾᡭ┴ࠊᐑᇛ┴ࠊ⚟ᓥ┴㸧࡛ࡣ㸪᪩ᮇ᚟⯆࡟ྥࡅ኱つᶍ࡞᚟ᪧ࣭᚟⯆஦ᴗࡀ᥎㐍ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᕤ஦㔞ࡢቑ኱࡟ࡼࡿ㈨ᮦࡸࢲ
ࣥࣉࢺࣛࢵࢡ➼ࡢ୙㊊࡞࡝࡛᪥ᙜࡓࡾసᴗ㔞ࡀపୗࡋ࡚࠸ࡓࠋࡇࡢࡓࡵࠊᅜ
ᅵ஺㏻┬࡛ࡣ⿕⅏ 3 ┴࡟࠾ࡅࡿ⌧ሙ≧ἣࢆ཯ᫎࡋࡓᑓ⏝ࡢ✚⟬ᇶ‽㸦᚟⯆Ṍ᥃㸧ࢆ᪂ࡓ࡟⟇ᐃࡋࠊ᚟ᪧᕤ஦࡟㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᅗ 1-4 ᚟⯆Ṍ᥃࡟ࡼࡿ✚⟬ᇶ‽ࡢぢ┤ࡋ2(2) ஦ᴗಁ㐍 PPP ࡢά⏝ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡛ࡣࠊ஦ᴗ㔞ࡢ⭾኱࡞᚟⯆㐨㊰ࡢ᪩ᮇᩚഛ࡟ྥࡅ࡚஦ᴗᇳ⾜యไࢆᙉ໬ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊᆅᩚෆཬࡧ඲ᅜ࠿ࡽࡢᛂ᥼㒊㝲ࡢᢞධ࡟ຍ࠼࡚ࠊ஦
ᴗಁ㐍 PPP ࡀᑟධࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ஦ᴗಁ㐍 PPP ࡛ࡣࠊẸ㛫ᢏ⾡⪅ࢳ࣮࣒ࡀࠊᚑ
᮶ࠊⓎὀ⪅ࡀ⾜ࡗ࡚ࡁࡓ༠㆟ㄪᩚ➼ࡢ᪋ᕤ๓ࡢᴗົࢆⓎὀ⪅࡜୍య࡜࡞ࡗ࡚
ᐇ᪋ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ

ᅗ 1-5 ஦ᴗಁ㐍 PPP ࡢᴫせ3
2
3

ᅜᅵ஺㏻┬ HP ࡼࡾ㸦http://www.mlit.go.jp/common/001031265.pdf㸧
ᮾ໭ᆅ᪉ᩚഛᒁ HP ࡼࡾ㸦www.thr.mlit.go.jp/road/fukkou/images/update/ppp/PDF/03_setsumeikai.pdf㸧

8஦ᴗಁ㐍 PPP ࢆά⏝ࡋࡓ᚟⯆㐨㊰஦ᴗࡣࠊ᪂つ஦ᴗ໬༊㛫ࢆᴫࡡ 10㹼20km
ẖ࡟ᕤ༊ศࡅࡋࠊᕤ༊ẖ࡟㓄⨨ࡉࢀࡓ஦ົᡤࢳ࣮࣒࡜Ẹ㛫ᢏ⾡⪅ࢳ࣮࣒ࡀ㐃ᦠࡋ࡚஦ᴗࢆᇳ⾜ࡍࡿయไࡀᵓ⠏ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋẸ㛫ᢏ⾡⪅ࢳ࣮࣒ࡣࠊ
ࠕ஦ᴗ⟶⌮ࠖࠊࠕㄪᰝ࣭タィࠖ
ࠊ
ࠕ⏝ᆅࠖࠊ
ࠕ᪋ᕤࠖ
ࠊ㺀᪋ᕤ┘⌮㺁➼ࡢᑓ㛛ᐙ࡛ᵓᡂࡋࠊྛᑓ
㛛ᐙࡀ㐃ᦠࡋ࡞ࡀࡽࠊ඲యࡢ᭱㐺࡞㐍ࡵ᪉ࢆ᳨ウ࣭ᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡇࢀࡲ࡛࡟ᚓࡽࢀࡓຠᯝ࡜ࡋ࡚ࠊᕤ஦╔ᡭࡲ࡛ࡢᮇ㛫ࡢ▷⦰㸦㸯㹼2 ᖺ⛬ᗘ࡛ᕤ஦╔ᡭ㸧ࠊ஦ᴗᮇ㛫ࡢ▷⦰ࠊࢥࢫࢺ⦰ῶࠊⓎὀ⪅ഃࡢᴗົ㞟୰ᮇ㛫࡟࠾ࡅࡿ⫋ဨ㈇ᢸࡢ㍍ῶࠊཷⓎὀ⪅ࡢᢏ⾡⪅࡟ᑐࡍࡿ⌧ሙᢏ⾡ࡸ⌧ሙ⤒㦂ࡢ┦஫⛣㌿㸦OJT ຠᯝ㸧➼ࡀᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ࠶ࢃࡏ࡚ࠊẸ㛫ᢏ⾡⪅ࡀᮍ⤒㦂࡛࠶ࡿ஦ᴗẁ㝵࡟࠾ࡅࡿᴗົࡢ⩦⇍ᮇ㛫ࡀᚲせࠊᙜヱ஦ᴗ࡟㛵ࡍࡿⓎὀ᱌௳࡟ཧ
ຍ࡛ࡁ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࠊཷὀᴗ⪅ࡢ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈࡀᚲせ࡜ࡢㄢ㢟ࡀ࠶ࡿ࡜ࡢᣦ᦬ࡶ࠶ࡿࠋ
䛆஦ᴗಁ㐍PPPᴗົᐇ᪋యไ䛇Ẹ㛫ᢏ⾡⪅䝏䞊䝮䠄䝊䝛䝁䞁䚸ᅵᮌ䝁䞁䚸⿵ൾ䝁䞁㻶㼂䠅஦ົᡤ䝏䞊䝮

ᆅඖ
ᆅඖ

⟶⌮ᢏ⾡⪅

ㄪᩚ
䕔
䕔
䕔

୺௵ᢏ⾡⪅

┘╩ᐁ

஦ᴗ┘⌮
ᑓ㛛ᐙ

ㄪᰝタィ
ᑓ㛛ᐙ

↓H25.1䡚஦ᴗ㐍ᤖ䛻క䛔㏣ຍ

⏝ᆅ
ᑓ㛛ᐙ

᪋ᕤ
ᑓ㛛ᐙ

᪋ᕤ┘⌮
ᑓ㛛ᐙ

ಀ 㛗
㛵ಀ
ᶵ㛵
㛵ಀ
ᶵ㛵

ᢸᙜ⪅
༠㆟
ᢏ⾡ဨ

䕔
䕔

᪋ᕤ䛾༠㆟ㄪᩚ䚸ᣦᑟ䞉ຓゝ➼䛾ᴗົ䜢㏣ຍ

ㄪᩚ

㔞
ཷ
ὀ
⪅

㔞
ཷ
ὀ
⪅

䕔䕔䕔

ㄪ
ᰝ
ཷ
ὀ
⪅

ㄪ
ᰝ
ཷ
ὀ
⪅

䕔䕔䕔

タ
ィ
ཷ
ὀ
⪅

タ
ィ 䕔䕔䕔
ཷ
ὀ
⪅

⏝
ᆅ
ཷ
ὀ
⪅

⏝
ᆅ 䕔䕔䕔
ཷ
ὀ
⪅

ᕤ
஦
ཷ
ὀ
⪅

ᕤ
஦
ཷ
ὀ
⪅

ᅗ 1-6 ஦ᴗಁ㐍 PPP ࡢᐇ᪋యไ44ᮾ໭ᆅ᪉ᩚഛᒁ HP ࡼࡾ㸦www.thr.mlit.go.jp/road/fukkou/images/update/ppp/PDF/03_setsumeikai.pdf㸧

9

ᕤ
஦ 䕔䕔䕔
ཷ
ὀ
⪅

1-2 ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧
㹙H23.9.4㹛
ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧ࡢ஦౛࡛ࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 2 ࣨ᭶ࡲ࡛ࡣỴቯࡸỏ℃ࡢ࠾ࡑࢀࡀ≉࡟㧗࠸Ἑ㐨㛢ሰ⟠ᡤࡢᛂᛴ᚟ᪧࢆᑐ㇟࡟㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋࠊ⅏ᐖ༠ᐃࡸ┤㎄ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࠊⓎ⅏᫬࡟࠾ࡅࡿ⌧ሙ௜㏆࡛ࡢᕤ஦ᐇ᪋
≧ἣ➼ࢆ຺᱌ࡋ࡚ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨ⅏࠿ࡽ 4 ࠿᭶࠿ࡽ 6 ࠿᭶࡟⾜ࢃࢀࡓ῝ᒙᔂቯ⟠ᡤࡸᅵ▼ὶ⅏ᐖ⟠ᡤ➼ࡢḟࡢฟỈᮇࡲ࡛࡟᚟ᪧࡢ᏶஢ࡀᚲせ࡞ᛂᛴ᚟ᪧࡣࠊᣦྡ➇தධᮐࢆ㐺⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋሖሐᕤ஦➼ࡢᮏ᚟ᪧࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 23 ࠿᭶ᚋ௨㝆࡟⾜ࢃࢀࠊ㏻ᖖࡢ୍⯡➇தධᮐ㸦⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-3 ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧ࡢ᚟ᪧ஦౛
ᕤ஦ෆᐜ
㐺⏝᫬ᮇ

≉ᚩ➼

ධᮐዎ⣙᪉ᘧ
➇தཧຍ⪅䛾
タᐃ᪉ἲ

ዎ⣙┦ᡭ䛾
㑅ᐃ᪉ἲ

㝶ពዎ⣙

ͤ⅏ᐖ༠ᐃ⥾⤖఍♫䛷䛒䜚䚸䛛䛴┤㎄ᕤ஦䛷䛾ᐇ⦼䛜䛒䜛⪅䜢㑅ᐃͤ┴ෆᴗ⪅䠄༠ຊ఍♫䠅䛸䛾㐃ᦠ䛜㐺ษ
ͤ⌧ᆅ௜㏆䛷ᅵᮌᕤ஦䜢
ᐇ᪋୰䛾⪅

ᣦྡ➇த

ͤᕤ஦つᶍ䛿ศ௵ᐁ䛷୍⯡ᅵᮌ䠟➼⣭ᴗ⪅䜢ᣦྡ⥭ᛴᑐ⟇䚾Ἑ㐨㛢ሰ⟠ᡤ䚿
Ⓨ⅏䡚2䛛᭶

䠄㐍ධ䝹䞊䝖䛾☜ಖ䚸௬᤼Ỉ㊰䛾᪋ᕤ➼䠅

H23.9䡚23.11

䞉Ỵቯ䜔ỏ℃䛾䛚䛭䜜䛜≉䛻㧗䛔⟠ᡤ䛷䚸つᶍ䜒኱䛝䛟䚸⥭ᛴ䛻ᑐ⟇䜢せ䛩䜛ᕤ஦䛻䛚䛔䛶ᐇ᪋

4䡚6䛛᭶

(῝ᒙᔂቯ⟠ᡤ䚸ᅵ▼ὶ⅏ᐖ⟠ᡤ䠅䠄ሖሐ䛾᪋ᕤ䚸᤼ᅵᕤ➼䠅⥭ᛴᑐ⟇
H24.1䡚24.3

ᮏ᚟ᪧ䠄ሖሐᕤ➼䠅
H25.8䡚

䞉ḟ䛾ฟỈᮇ๓䛻᏶஢䛥䛫䜛ᚲせ䛜䛒䜛ᕤ஦䜢㝖䛝䚸୍⯡➇த䛻⛣⾜䞉ᕤ஦䛜ษ䜜┠䛺䛟⥅⥆䛷䛝䜛䛣䛸䛻␃ព䛧䛶ዎ⣙䞉ᒣᓅᆅ䛷䛒䜚ཧຍ⪅䛜ᑡ䛺䛔

༶᫬╔ᕤ

㻣

ͤ༠㆟䛜ᩚ䛔ḟ➨㏿䜔䛛䛻╔ᡭ

⣙㻝㻚㻡䛛᭶

䞉ḟ䛾ฟỈᮇ䜎䛷䛻᚟ᪧ䛷䛝䜛䜘䛖䛻Ⓨὀ

23䛛᭶䡚

Ⓨὀ
௳ᩘ

ᶆ‽ⓗ䛺
ᡭ⥆᪥ᩘ
䠄බ࿌䡚ዎ⣙䠅୍ͤ⯡➇த䛻ẚ䜉䛶ᡭ⥆䛝ᮇ㛫䛜▷䛔
ͤᣦྡ㏻▱䛛䜙ධᮐ䜎䛷䛾ᮇ㛫䜢10᪥䛛䜙5᪥䛻▷⦰

㻝㻜

⣙㻟䛛᭶
୍⯡➇த

⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ
ͤ㏻ᖖ䛾୍⯡➇த䜢ᐇ᪋ͤබ࿌Ѝዎ⣙䜎䛷䛛᭶䛛䛛䛳䛶䛔䜛䛾䛿䚸୍⯡ᅵᮌࣛࣥࢡ㹁࡛ ஧ᑒ⟄ ᪉ᘧࢆ᥇⏝ࡋ࡚
࠸ࡿࡓࡵ

⣙㻝㻝㻜

ὀ䠖㐺⏝᫬ᮇ䛿䚸ḟ䛾㏻䜚䚹㝶ពዎ⣙䠖᭱㏿╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䡚᭱㐜╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䚸ᣦྡ➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚᭱㐜ዎ⣙᪥䚸୍⯡➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚ὀ䠖Ⓨὀ௳ᩘ䛿䚸H23ᖺᗘ௨㝆䛾㏆␥ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦䛾䛖䛱㟈⅏᚟⯆㛵ಀᕤ஦䛜ᑐ㇟

10

1-2-1 㝶ពዎ⣙㝶ពዎ⣙ࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) WTO ᑐ㇟ᕤ஦࡟࠾ࡅࡿ㐺⏝ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧ࡢἙ㐨㛢ሰ⥭ᛴᑐ⟇ᕤ஦࡛ࡣࠊWTO ᑐ㇟ᇶ‽㢠௨ୖࡢつᶍࡢᕤ஦࡟ᑐࡋ࡚ࡶ㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡽࡢᕤ
஦ࡣࠊᅵ◁⅏ᐖ㜵Ṇἲ࡟ᇶ࡙ࡃ⥭ᛴㄪᰝࡢ⤖ᯝࠊỴቯࡸỏ℃ࡢ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ
࡜ࡋ࡚ࠊ⥭ᛴ࡟࣏ࣥࣉ᤼Ỉ࠾ࡼࡧ᤼Ỉ㊰ࡢタ⨨ࢆせࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
⾲ 1-4 WTO ᑐ㇟ᕤ஦ࡢ㝶ពዎ⣙஦౛㸦ࡑࡢ 1㸧ᕤ஦௳ྡ⇃㔝ᕝ⢖ᖹᆅ༊Ἑ㐨㛢ሰ⥭ᛴᑐ⟇ᕤ஦ணᐃ౯᱁

937,828,500 ෇㸦⛯㎸㸧ᕤ  ᮇ

ᖹᡂ 23 ᖺ 10 ᭶ 8 ᪥㹼ᖹᡂ 24 ᖺ 3 ᭶ 31 ᪥࣭᥀๐ᕤ 107,100m3
࣭┒ᅵᕤ 41,000m3

ᕤ஦ෆᐜ࣭ἲ㠃ᩚᙧᕤ 1 ᘧ࣭ṧᅵฎ⌮ᕤ 1 ᘧ࣭࠿ࡈ࣐ࢵࢺ 26,858m2
࣭௬タᕤ 1 ᘧ⾲ 1-5 WTO ᑐ㇟ᕤ஦ࡢ㝶ពዎ⣙஦౛㸦ࡑࡢ 2㸧ᕤ஦௳ྡ⇃㔝ᕝ⇃㔝ᆅ༊Ἑ㐨㛢ሰ⥭ᛴᑐ⟇ᕤ஦ணᐃ౯᱁

706,051,500 ෇㸦⛯㎸㸧ᕤ  ᮇ

ᖹᡂ 23 ᖺ 9 ᭶ 16 ᪥㹼ᖹᡂ 24 ᖺ 3 ᭶ 31 ᪥࣭᥀๐㸦ᅵ◁㸧60900m3
࣭┒ᅵ 2000m3

ᕤ஦ෆᐜ࣭᤼Ỉ㊰ᕤ㸦ὶ㊰ᕤ㺃Ỉ㊰ᕤ㸧645m
࣭ⴠᕪᕤ 9 ᇶ࣭⥭ᛴ᤼Ỉᕤ㸦࣏ࣥࣉ᤼Ỉ㸧1 ᘧ࣭௬タᕤ 1 ᘧ11

1-2-2 ᣦྡ➇தධᮐᣦྡ➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᣦྡᇶ‽ᣦྡ➇தධᮐ࡛ࡣࠊ୍⯡ᅵᮌ C ➼⣭ࡢ᭷㈨᱁⪅ྡ⡙࡟Ⓩ㘓ࡉࢀࡓᴗ⪅ࡢ୰࠿ࡽࠊᮏ࣭ᨭᗑࠊႠᴗᡤࡢᡤᅾ➼ࡢᣦྡᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁධᮐ࡟ཧຍࡍࡿ⪅ࢆ 10⪅⛬ᗘᣦྡࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-6 ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧࡟࠾ࡅࡿᣦྡᇶ‽ࡢ౛ᣦྡᇶ‽ࡢ౛ᣦྡᩘ⣙  ⪅࣭୍⯡ᅵᮌ & ᭷㈨᱁ᴗ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜
࣭┴ෆ࡟ᮏᗑࡀ࠶ࡿࡇ࡜㸦ᑐ㇟  ⪅㸧

1-2-3 ୍⯡➇தධᮐ୍⯡➇தධᮐࡣࠊᖹᖖ᫬࡜ྠᵝ࡟㐠⏝ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡾ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ

12

1-3 ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧
㹙H26.8.19㹛
ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧ࡢ஦౛࡛ࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 1 ࠿᭶ࡲ࡛ᅵ◁᧔ཤࠊ㐨㊰ၨ㛤ࠊ኱ᆺᅵࡢ࠺タ⨨➼ࡢᛂᛴ᚟ᪧࢆᑐ㇟࡟㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋࠊ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨ⅏ᚋ 1 ࠿᭶࠿ࡽ 12 ࠿᭶ࡲ࡛ࡣࠊ⥭ᛴᑐᛂぢྜ࠸ࡢ◁㜵ሖሐཬࡧ㐍ධ㊰ࡢ☜ಖࠊᙉ㠎࣡࢖࣮ࣖࢿࢵࢺタ⨨➼ࡢ⥭ᛴᗘࡢ㧗࠸ᮏ᚟ᪧ࡟ᣦྡ➇தࡀ㐺⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ୍యࡢィ⏬࡟ᇶ࡙ࡃ◁㜵ሖሐࡸ㐍ධ㊰ࡢ⟶⌮➼ࡢᮏ᚟ᪧࡣࠊⓎ⅏ᚋ 12 ࠿᭶௨㝆࡟⾜ࢃࢀࠊ୍⯡➇தධᮐ㸦⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-7 ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧ࡢ᚟ᪧ஦౛
ᕤ஦ෆᐜ
㐺⏝᫬ᮇ
≉ᚩ➼

ධᮐዎ⣙᪉ᘧ
➇தཧຍ⪅䛾
タᐃ᪉ἲ

ዎ⣙┦ᡭ䛾
㑅ᐃ᪉ἲ

㝶ពዎ⣙

ͤ⅏ᐖᛂᛴᑐ⟇άື➼䛻㛵䛩䜛ᇶᮏ༠ᐃ䜢⥾⤖䛧䛶䛔䛯ᴗ⪅䜢
୰ᚰ䛻せㄳ

ᶆ‽ⓗ䛺
ᡭ⥆᪥ᩘ
䠄බ࿌䡚ዎ
⣙䠅

Ⓨὀ
௳ᩘ

ᛂᛴ᚟ᪧ
Ⓨ⅏䡚1䛛᭶
H26.8䡚26.9

䠄ᅵ◁᧔ཤ䚸㐨㊰ၨ㛤䚸኱ᆺᅵ䛾䛖タ⨨➼䠅䞉༠㆟ᚋ䚸㏿䜔䛛䛻ᕤ஦╔ᡭ䛧䚸ᕤᮇ୰䛻ዎ⣙⥾⤖䞉ᅵ◁⅏ᐖ䛾Ⓨ⏕䛻䜘䜚䚸⥭ᛴ䛺ᑐᛂ䛜ᚲせ䛷䛒䜚䚸➇த䛻௜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䛺䛔ᛂᛴᕤ஦䜢ᑐ㇟䛻㐺⏝⥭ᛴᩚഛ
1䡚12䛛᭶
H26.9䡚27.8

䠄◁㜵ሖሐ䚾⥭ᛴᑐᛂぢྜ䛔䛾ሖሐ䚿ཬ䜃㐍ධ㊰䛾タ⨨䚸ᙉ㠌䝽䜲䝲䞊䝛䝑䝖タ⨨➼䠅䞉ศ௵ᨭฟศᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ䛜ዎ⣙䛷䛝䜛⠊ᅖ䛾≉౛䜢2ᕤ஦ᢎㄆ䠄3൨э3.9൨䠅䞉෇⁥䛛䛴╔ᐇ䛻᚟ᪧᕤ஦䜢ᐇ᪋䛩䜛䛯䜑䚸ᱵ㞵᫬ᮇ䜎䛷䛾᏶஢䛜ᚲせ䛺ᕤ஦䜢ᑐ㇟䛻㐺⏝୍ᐃ䛾ィ⏬䛻ᇶ䛵䛟ᩚഛ
12䛛᭶䡚
H27.8䡚

䠄◁㜵ሖሐ䚸㐍ධ㊰䛾⟶⌮➼䠅䞉≉ᐃ⥭ᛴ◁㜵஦ᴗ䠖ᅜ┤㎄䛷ᐇ᪋䛧䛯ᛂᛴᑐ⟇䛻ᘬ䛝⥆䛝䚸୍ᐃ䛾ィ⏬䛻ᇶ䛵䛝⥭ᛴ䛛䛴㞟୰ⓗ䞉㔜Ⅼⓗ䛻ᐇ᪋䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䜒䛾䠄ᖹᡂ27ᖺᗘ䜘䜚5⟠ᖺ䠅ͤ఍ィἲ➨29᮲䛾
3䐢䛻䜘䜛㐺⏝༶᫬╔ᕤͤ༠㆟䛜ᩚ䛔ḟ➨㏿䜔䛛䛻╔ᡭ

75ᣦྡ➇தͤᮏ┬㏻㐩䛂ᖹᡂ26ᖺᗘ䛻䛚䛡䜛ᅜᅵ஺㏻┬ᡤ⟶஦ᴗ䛾ධᮐཬ䜃ዎ⣙䛻㛵䛩䜛஦ົ䛾ᇳ⾜䛻䛴䛔䛶䛃䛻䜘䜛㐺⏝ͤᢏ⾡ᑂᰝᇶ‽䠄⅏ᐖ᚟ᪧᕤ஦䠅䜢సᡂ䛧ᇶ‽䛻ᚑ䛔䚸20⪅⛬ᗘ䜢
㑅ᐃ

⣙䠍䛛᭶

24

⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ

⣙䠎䛛᭶

⣙

୍⯡➇த
ͤᣦྡ➇த䛷Ⓨὀ䛧䛯ᕤ஦᏶஢ᚋ䛾᪋ᕤཬ䜃෌ᗘ⅏ᐖ㜵Ṇ䛻ᑐᛂ䛩䜛ᕤ஦䛻㐺⏝ὀ䠖㐺⏝᫬ᮇ䛿䚸ḟ䛾㏻䜚䚹㝶ពዎ⣙䠖᭱㏿╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䡚᭱㐜╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䚸ᣦྡ➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚᭱㐜ዎ⣙᪥୍⯡➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚ὀ䠖Ⓨὀ௳ᩘ䛿䚸H26ᖺᗘ䛛䜙H28ᖺᗘ䛻䛚䛡䜛୰ᅜᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦䛾䛖䛱⅏ᐖ᚟ᪧ㛵ಀᕤ஦䛜ᑐ㇟

1320

1-3-1 㝶ពዎ⣙
ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧࡛㐺⏝ࡋࡓ㝶ពዎ⣙࡛ࡣࠊ⅏ᐖ༠ᐃ➼࡟ᇶ࡙ࡁ㑅ᐃࡋࡓ௻ᴗ࡟ฟືせㄳࢆ⾜࠸ࠊ༠㆟ࢆ⤒࡚ዎ⣙⥾⤖๓࡟╔ᕤࡍࡿ㐠⏝ࡀᇳࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࡟ࡼࡾዎ⣙ࢆᚅࡓࡎ࡟᪩ᮇ╔ᕤࡍࡿࡇ࡜ࡀྍ⬟࡜࡞ࡿࠋ
1-3-2 ᣦྡ➇தධᮐᣦྡ➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᣦྡᇶ‽ᣦྡ➇தධᮐ࡛ࡣࠊ୍⯡ᅵᮌ C ➼⣭ࡢ᭷㈨᱁⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣᆅᩚ⟶ෆࠊ୍⯡ᅵᮌ B ➼⣭ࡢ᭷㈨᱁⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣᗈᓥᆅ᪉⏕άᅪෆ࡟ᮏᗑࠊᨭᗑཪࡣႠᴗᡤ
ࡀᡤᅾࡋࠊ࠿ࡘྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿ⪅ࢆᣦྡࡋ࡚࠸ࡿࠋᮏ⅏ᐖ࡛ࡣࠊᣦྡᴗ⪅ᩘࡀከ࠸࡜࠸࠺≉ᚩࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-8 ྎ㢼 12 ྕ㺃15 ྕ㸦⣖ఀ༙ᓥ኱Ỉᐖ㸧࡟࠾ࡅࡿᣦྡᇶ‽ࡢ౛ᣦྡᇶ‽ࡢ౛
୍࣭⯡ᅵᮌ & ཪࡣ % ࡢ᭷㈨᱁ᴗ⪅࣭% ➼⣭ࡢሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣ୰ᅜᆅᩚ⟶ෆࠊ& ➼⣭࡟࠶ࡗ࡚ࡣᗈᓥᆅ᪉
⏕άᅪෆ࡟ᮏᗑࠊᨭᗑཪࡣႠᴗᡤࡀᡤᅾ
࣭ྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿ⪅ᣦྡᩘ⣙  ⪅㸦ᑐ㇟⣙  ⪅㸧(2) ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽ஦ົࡢጤ௵⠊ᅖࡢᣑ኱ྎ㢼 11 ྕ㺃12 ྕ㺃๓⥺࡟ࡼࡿ㇦㞵㸦ᗈᓥ㇦㞵ᅵ◁⅏ᐖ㸧ࡢ⅏ᐖ᚟ᪧ࡛ࡣࠊ
ணᐃ౯᱁ 3 ൨෇ࢆ㉸࠼ࡿ 2 ௳ࡢ᚟ᪧᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ಶู࡟ᢎㄆࢆཷࡅࡓୖ࡛ࠊ
ศ௵ᐁዎ⣙ᕤ஦࡜ࡋ࡚Ⓨὀࡍࡿᥐ⨨ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
1-3-3 ୍⯡➇தධᮐ୍⯡➇தධᮐࡣࠊᖹᖖ᫬࡜ྠᵝ࡟㐠⏝ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡾ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ

14

1-4 ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧
㹙H27.9.9㹛ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧ࡢ஦౛࡛ࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 2 ࠿᭶࡟௬ሐ㜵ࠊᅵ␃ࡵ⿵ᙉ➼ࡢᛂᛴ᚟ᪧࢆᑐ㇟࡟㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋࠊ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙
ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨ⅏ᚋ 5 ࠿᭶࠿ࡽ 6 ࠿᭶࡟ࡣࠊฟỈᮇ๓࡟᏶஢ࡉࡏࡿᚲせࡢ࠶ࡿᮏ᚟ᪧᕤ
஦ࡸฟỈᮇ୰ࡶ᪋ᕤྍ⬟࡞ᮏ᚟ᪧᕤ஦࡟ᣦྡ➇தࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ฟỈᮇ୰࡟᪋ᕤ࡛ࡁ࡞࠸ᮏ᚟ᪧᕤ஦ࡣࠊⓎ⅏ᚋ 5 ࠿᭶௨㝆࡟୍⯡➇தධᮐ㸦⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧ࢆ㐺⏝ࡋ࡚Ⓨὀࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-9 ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧ࡢ᚟ᪧ஦౛
ᕤ஦ෆᐜ
㐺⏝᫬ᮇ

≉ᚩ➼

ධᮐዎ⣙᪉ᘧ
➇தཧຍ⪅䛾
タᐃ᪉ἲ

ዎ⣙┦ᡭ䛾
㑅ᐃ᪉ἲ

㝶ពዎ⣙

ͤศ௵ᐁ䛿⅏ᐖ༠ᐃ⥾⤖఍♫䛷䛒䜚䚸ᮏᐁ䛿᪥ᘓ㐃䛾ຍ┕఍♫䜢
㑅ᐃ

ᶆ‽ⓗ䛺
ᡭ⥆᪥ᩘ
䠄බ࿌䡚ዎ⣙䠅

Ⓨὀ
௳ᩘ

ᛂᛴ᚟ᪧ
Ⓨ⅏䡚2䛛᭶

䠄௬ሐ㜵䚸ᅵ␃䜑⿵ᙉ➼䠅

H27.9䡚27.11

䞉༠㆟ᚋ䚸㏿䜔䛛䛻ᕤ஦╔ᡭ䛧䚸ᕤᮇ୰䛻ዎ⣙䞉ሐ㜵Ỵቯ䛾⅏ᐖ䛻䜘䜚䚸⥭ᛴ䛺ᑐᛂ䛜ᚲせ䛷 䛒䜚䚸➇த䛻௜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䛺䛔ᛂᛴᕤ஦䜢ᑐ㇟䛻㐺
⏝

5䡚6䛛᭶

䠄⠏ሐ(┒ᅵ)➼䠅ᮏ᚟ᪧ
H28.2䡚28.3

䞉ฟỈᮇ๓䛷䛾᏶஢䛜ᚲせ䛺ᕤ஦䜔䚸ฟỈᮇ୰䜒᪋ᕤྍ⬟䛺ᕤ஦䜢ᑐ㇟䛻㐺⏝ᮏ᚟ᪧ䠄⠏ሐ(┒ᅵ) 䚸పỈㆤᓊ䚸Ἑ㐨᥀๐➼䠅

5䛛᭶䡚
H28.2䡚

䞉㏱᫂ᛶ䞉ᐈほᛶཬ䜃➇தᛶ䜢☜ಖ䛩䜛䛯䜑䚸ฟỈᮇ୰䛿᪋ᕤ䛷䛝䛺䛔ᕤ஦䜔䚸ᣦྡ➇த䛻䛶Ⓨὀ䛧䛯ᕤ஦䛾᏶஢ᚋ䛻᪋ᕤ䛩䜛ᕤ஦䛺䛹䚸ᕤ⛬ⓗ䛻ᨭ㞀䛾↓䛔ᕤ஦䛻㐺⏝䞉⿕ᐖ䛜ⴭ䛧䛔༊ᇦ䛿ᮏᐁᕤ஦䠄୍⯡ᅵᮌB䠅䛸䛧䚸ඛ⾜䛧䛶ᡭ⥆䛝䜢ᐇ᪋ͤ䛂఍ィἲ➨29᮲䛾3䐢䛃䛻䜘䜛㐺⏝ᣦྡ➇தͤ䛂ᖹᡂ27ᖺᗘᅜᅵ஺㏻┬ᡤ⟶஦ᴗ䛾ᇳ⾜㏻㐩䛃䛻䜘䜛㐺⏝༶᫬╔ᕤͤ༠㆟䛜ᩚ䛔ḟ➨㏿䜔䛛䛻╔ᡭ

8➇தධᮐͤ᮲௳䜢‶䛯䛩⪅䛷䝻䞁䜾䝸䝇䝖䜢సᡂ䛧䚸ᆒ➼䛺ᣦྡᅇᩘ䛻䜘䜛➇தධᮐ䜢ᐇ᪋

⣙䠍䛛᭶

16

⣙䠎䞄᭶

43

୍⯡➇த
ͤ䛂බඹᕤ஦䛾ධᮐཬ䜃ዎ⣙䛾㐺ṇ໬䛾ಁ㐍䚸ཬ䜃୍⯡➇தධᮐ䛾ᐇ᪋䛃䛻䜘䜛㐺⏝⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ

ὀ䠖㐺⏝᫬ᮇ䛿䚸ḟ䛾㏻䜚䚹㝶ពዎ⣙䠖᭱㏿╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䡚᭱㐜╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䚸ᣦྡ➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚᭱㐜ዎ⣙᪥୍⯡➇த䠖㐠⏝䛻㛵䛩䜛ᆅᩚෆ㏻▱㐺⏝᪥䡚ὀ䠖Ⓨὀ௳ᩘ䛿䚸H28.3.25᫬Ⅼ15

1-4-1 㝶ពዎ⣙
ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧ࡢ᚟ᪧ࡛㐺⏝ࡋࡓ㝶ពዎ⣙࡛ࡣࠊศ௵ᐁᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚ࡣ஦ົᡤࡀಶู௻ᴗ࡜⥾⤖ࡋࡓ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋࠊᮏᐁᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚ࡣᮏᒁ࡜ᴗ⏺ᅋయࡢ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁᙜ
ヱᅋయࡢ఍ဨ௻ᴗࢆዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㢮ఝ஦౛࡜ࡋ࡚ࡣࠊᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈࡟࠾ࡅࡿ㝶ពዎ⣙ࡢ㐺⏝஦౛ࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊ1-5-1 ࢆཧ↷ࡉࢀࡓ࠸ࠋ
1-4-2 ᣦྡ➇தධᮐᣦྡ➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᣦྡᇶ‽ᣦྡ➇தධᮐ࡛ࡣࠊ୍⯡ᅵᮌ C ➼⣭ࡢ᭷㈨᱁⪅ྡ⡙࡟Ⓩ㘓ࡉࢀࡓᴗ⪅ࡢ୰࠿ࡽࠊᮏ࣭ᨭᗑࠊႠᴗᡤࡢᡤᅾࡸྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼➼ࡢᣦྡᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁධᮐ࡟ཧຍࡍࡿ⪅ࢆᣦྡࡋ࡚࠸ࡿࠋᮏ⅏ᐖ࡛ࡣࠊᣦྡᑐ㇟ᴗ⪅ᩘࡀከ࠸࡜࠸
࠺≉ᚩࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-10 ྎ㢼 18 ྕ➼㸦㛵ᮾ࣭ᮾ໭㇦㞵㨣ᛣᕝỈᐖ㸧࡟࠾ࡅࡿᣦྡᇶ‽ࡢ౛ᣦྡᇶ‽ࡢ౛
୍࣭⯡ᅵᮌ & ᭷㈨᱁ᴗ⪅࣭Ⲉᇛ┴ෆཬࡧⲈᇛ࣭ᰣᮌ┴ቃ࠿ࡽ NP ௨ෆࡢᰣᮌ┴࡟ᮏᨭᗑࠊႠ
ᴗᡤࡀ࠶ࡿࡇ࡜
࣭Ἑᕝ࡟࠾ࡅࡿ⠏ሐᕤ஦࠿ࡘㆤᓊ㸦㧗Ỉ㸧ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿ⪅ᣦྡᩘ⣙  ⪅㸦ᑐ㇟  ⪅㸧

1-4-3 ୍⯡➇தධᮐ୍⯡➇தධᮐࡣࠊᖹᖖ᫬࡜ྠᵝ࡟㐠⏝ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡾ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ

16

1-5 ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈㹙H28.4.16㹛
ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ஦౛࡛ࡣࠊⓎ⅏࠿ࡽ 4 ࠿᭶࡟ሐ㜵⿵ಟࠊ㐨㊰⿵ಟࠊᩳ㠃㜵⅏ᑐ⟇➼ࡢᛂᛴ᚟ᪧࡸᶫᱱ᚟ᪧࠊࢺࣥࢿࣝ᚟ᪧ➼ࡢᮏ᚟ᪧࢆᑐ㇟࡟㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋࠊ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ୖグ௨እࡢᮏ᚟ᪧᕤ஦ࡣⓎ⅏ᚋ 3 ࠿᭶࠿ࡽᡭ⥆ࡁࢆ㛤ጞࡋ࡚࠾ࡾࠊ୍⯡➇தධᮐ㸦⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ஧㔜ᓘࢺࣥࢿࣝࡢ᚟ᪧᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ☜ᐇ࠿ࡘ᪩ᮇࡢ᏶ᡂࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧ㸦ᢏ⾡༠ຊ࣭᪋ᕤࢱ࢖ࣉ㸧ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-11 ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ᚟ᪧ஦౛
ᕤ஦ෆᐜ
㐺⏝᫬ᮇ
≉ᚩ➼

Ⓨ⅏䡚4䛛᭶
H28.4䡚H28.7

3䛛᭶
H28.6䡚

➇தཧຍ⪅䛾
タᐃ᪉ἲ

ዎ⣙┦ᡭ䛾
㑅ᐃ᪉ἲ

㝶ពዎ⣙

ͤ஦ົᡤ⅏ᐖ༠ᐃ䛻ᇶ䛵䛝᪋ᕤ⪅䜢㑅ᐃ䜎䛯䛿ͤᮏᒁ⅏ᐖ༠ᐃ䛻ᇶ䛵䛝ᴗ⏺ᅋయ䜈༠ຊせㄳ䜢⾜䛔㑅ᐃᛂᛴ᚟ᪧ➼䠄ሐ㜵⿵ಟ䚸㐨㊰⿵ಟ䚸ᩳ㠃㜵⅏ᑐ⟇䚸ሐ㜵᚟ᪧ䚸㐨㊰᚟ᪧ䚸ᶫᱱ᚟ᪧ䚸䝖䞁䝛䝹᚟ᪧ➼䠅ᮏ᚟ᪧ䞉➼⣭༊ศ䛻䛚䛔䛶䚸୍⯡ᅵᮌC➼⣭䛾ணᐃ౯᱁䛾ୖ㝈䛾㔠㢠䛾ኚ᭦䠄3൨෇→4.5൨෇䠅䞉୍ᣓᑂᰝ䛾ά⏝➼䛻䜘䜛஦ົ㈇ᢸ㍍ῶ

ᮏ᚟ᪧ
H28.7

ධᮐዎ⣙᪉ᘧ

䞉᪩ᮇ䛾᪋ᕤ⪅䛾☜ಖ䛻䜘䜛☜ᐇ䛛䛴᪩ᮇ䛾᏶ᡂ䜢┠ⓗ䛸䛧䛶䛂ᅜ㐨䠑䠓ྕ ໭ഃ᚟ᪧ䝹䞊䝖䛃䛾୍㒊䛷䛒䜛䡞஧㔜ᓘ䝖䞁䝛䝹䛃䛻䛶㐺⏝୍⯡➇த
䠄WTO䠆䜢㝖䛝䚸

ᶆ‽ⓗ䛺
ᡭ⥆᪥ᩘ
䠄බ࿌䡚ዎ⣙䠅༶᫬╔ᕤͤ༠㆟䛜ᩚ䛔ḟ➨㏿䜔䛛
䛻╔ᡭ

⣙

80

⣙䠍䛛᭶
⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧᆅᇦせ௳䜢タᐃ䠅ᢏ⾡ᥦ᱌䞉஺΅᪉ᘧ䠄ᢏ⾡༠ຊ䞉᪋ᕤ䝍䜲䝥䠅ͤᡭ⥆䛝᪥ᩘ䛾▷⦰䚸ධᮐ᭩ཬ䜃ᢏ⾡㈨ᩱ䛾ྠ᫬ᥦฟ䛾㐺⏝㝖እ䜢ᐇ᪋⣙䠏䛛᭶ͤඃඛ஺΅ᶒ⪅㑅ᐃ⥾⤖䜎䛷䛾ᮇ㛫

ὀ䠖㐺⏝᫬ᮇ䛿䚸ḟ䛾㏻䜚䚹㝶ពዎ⣙䠖᭱㏿╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䡚᭱㐜╔ᕤ䠄༠㆟᏶஢䠅᪥䚸୍⯡➇த䠖᭱㏿බ࿌᪥䡚䚹ᢏ⾡ᥦ᱌䞉஺΅᪉ᘧ䠖බ࿌᪥ὀ䠖Ⓨὀ௳ᩘ䠄ᡭ⥆䛝୰䜢ྵ䜐䠅䛿䚸H28.11.1᫬Ⅼ䠆WTO䠖ᨻᗓㄪ㐩䛻㛵䛩䜛༠ᐃ䛾ᑐ㇟ᕤ஦䜢ᣦ䛩

17

Ⓨὀ
௳ᩘ

⣙40

2

1-5-1 㝶ពዎ⣙㝶ពዎ⣙ࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡢ㑅ᐃ᪉ἲ
ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ᚟ᪧ࡛㐺⏝ࡋࡓ㝶ពዎ⣙࡛ࡣࠊศ௵ᐁᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚
ࡣ஦ົᡤࡀಶู௻ᴗ࡜⥾⤖ࡋࡓ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋࠊᮏᐁᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚ࡣᮏᒁ࡜ᴗ⏺ᅋయࡢ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁᙜヱᅋయࡢ఍ဨ௻ᴗࢆ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
1)ಶู௻ᴗ࡜ࡢ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡢ㑅ᐃ㸦ศ௵ᐁ㸧஦ົᡤ࡜ಶู௻ᴗࡀ⥾⤖ࡍࡿ⅏ᐖ༠ᐃࡣࠊᖹᖖ᫬࡟⅏ᐖ༠ᐃ࡟㛵ࡍࡿබເࢆ⾜࠸ࠊᢏ⾡㈨ᩱ࡟ᇶ࡙ࡃ⥲ྜⓗ࡞ホ౯࡟ࡼࡾᑐᛂࡍࡿᕤ༊ẖ࡟༠ᐃ⥾⤖⪅ࢆ㑅ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⅏ᐖⓎ⏕ᚋ࡟ࡣࠊ⥾⤖ࡋࡓ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆ㑅ᐃࡋࠊฟື
せㄳࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋᕤ஦╔ᡭᚋࡣࠊタィ࣭✚⟬ࢆᐇ᪋ࡢୖ࡛ணᐃ౯᱁ࢆ
సᡂࡋࠊ㏿ࡸ࠿࡟ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
Ⓨὀ⪅

ཷὀ⪅

༠ᐃ⥾⤖⪅䛾බເ䠄ཧຍ㈨᱁せ௳䞉ホ౯㡯┠䛾タᐃ䠅ᖹᖖ᫬ᢏ⾡㈨ᩱ䛾ᥦฟ
༠ᐃ⥾⤖⪅䛾㑅ᐃ⅏ᐖ༠ᐃ䛾⥾⤖
༠ᐃ䛻ᐃ䜑䜙䜜䛶䛔䜛ᕤ༊๭䜚䛻ᇶ䛵䛝ዎ⣙ೃ⿵⪅䜢㑅ᐃ

⅏
ᐖ
Ⓨ
⏕
ᚋ

ዎ⣙ೃ⿵⪅䛾㑅ᐃ䞉せㄳͤ༠ᐃ⥾⤖⪅䛜」ᩘ⪅Ꮡᅾ䛩䜛ሙྜ᚟ᪧᕤ஦䛾ᐇ᪋㝶 ពዎ⣙䛾⥾⤖ᅗ 1-7 ᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙ࡢᡭ⥆ࡁ

18

A.

༠ᐃ⥾⤖⪅ࡢබເ
⅏ᐖ༠ᐃ࡟㛵ࡍࡿබເ࡬ࡢཧຍ㈨᱁せ௳ࠊ༠ᐃ⥾⤖⪅ࢆ㑅ᐃࡍࡿࡓࡵࡢホ౯㡯┠ࠊᕤ༊๭࡞࡝タᐃࡢୖ࡛ࠊ༠ᐃ⥾⤖⪅ࡢබເࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
බເ㈨ᩱ࡟࠾ࡅࡿグ㍕ෆᐜࡢ౛ࢆ௨ୗ࡟♧ࡍࠋ
⾲ 1-12 ⅏ᐖ༠ᐃ࡟㛵ࡍࡿබເ㈨ᩱࡢ᫂♧ෆᐜ5
බເ㈨ᩱࡢグ㍕ෆᐜ

グ㍕㡯┠㸯㸬ᇶᮏ༠ᐃࡢᴫせ➼࣭ᇶᮏ༠ᐃࡢ┠ⓗ࣭༠ᐃᑐ㇟༊ᇦཬࡧ༠ᐃᑐ㇟௻ᴗᩘ➼࣭༠ᐃᮇ㛫
࣭༠ᐃࢆ⥾⤖ࡍࡿ௻ᴗࡢ≉ᐃ࣭ᮏ༠ᐃ⥾⤖ᚋࡢᴗົཪࡣᕤ஦➼ࡢㄳ㈇ዎ⣙㸰㸬ཧຍ㈨᱁せ௳࣭⅏ᐖ༠ᐃࡢබເ࡟㛵ࡍࡿཧຍ㈨᱁

㸱㸬ᇶᮏ༠ᐃ࡟㛵ࡍࡿᡭ⥆➼࣭ᢸᙜ㒊ᒁ
࣭ᢏ⾡㈨ᩱ➼ㄝ᫂᭩ࡢ஺௜ᮇ㛫࣭ሙᡤཬࡧ᪉ἲ
࣭ᇶᮏ༠ᐃ⥾⤖ཧຍ⏦ㄳ᭩ࡢᥦฟᮇ㝈ࠊሙᡤཬࡧ᪉ἲ

B.

ཧຍ㈨᱁せ௳ࡢタᐃ༠ᐃ⥾⤖⪅ࡢබເ࡟ಀࡿཧຍ㈨᱁せ௳࡜ࡋ࡚ࡣࠊᑐᛂྍ⬟࡞᭷㈨᱁⪅ࡢ☜ಖࡸᮏ࣭ᨭᗑࡢᡤᅾ࡞࡝ࠊᛂᛴ᚟ᪧࡢ㐙⾜࡟ᚲせ࡞せ௳ࢆタᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ⾲ 1-13 ⅏ᐖ༠ᐃ࡟㛵ࡍࡿබເ࡬ࡢཧຍせ௳ࡢ౛ 5᪋ᕤィ⏬ᕤ✀࣭➼⣭

5ලయⓗ࡞せ௳ࡢෆᐜ
࣭⅏ᐖࢆ᝿ᐃࡋࡓ⡆᫆࡞᪋ᕤィ⏬ࡀ㐺ษ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
࣭஑ᕞᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦 ‴✵ 㛵ಀࢆ㝖ࡃ㸧࡟࠾ࡅࡿᖹᡂ ࣭ ᖺᗘࡢ୍⯡ᅵᮌᕤ஦࡟ಀࡿ & ➼⣭ࡢ୍⯡➇த㸦ᣦྡ➇த㸧ཧຍ㈨᱁ࡀㄆᐃࡉࢀ࡚
࠸ࡿࡇ࡜ࠋ

ᆅᇦᛶ࣭ᘓタᴗἲ࡟ᇶ࡙ࡃ୺ࡓࡿႠᴗᡤ㸦୍⯡➇த㸦ᣦྡ➇த㸧ཧຍ㈨᱁ᑂᰝ⏦ㄳ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓᮏᗑࡢఫᡤ࡟ࡼࡿࠋ
㸧ࡀ⇃ᮏ┴ෆ࡟ᡤᅾࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ᐇ᪋యไ࣭ᙜ஦ົᡤࡢ┤㎄⟶⌮༊㛫࡟࠾࠸࡚ࠊ⅏ᐖ➼ࡢⓎ⏕࡟క࠺༠ຊせㄳࡀ࠶ࡗࡓሙྜࠊ༠ᐃᑐ㇟༊ᇦ࡬㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡀᴫࡡ  ศ௨ෆ࡟฿╔࡛ࡁࡿయไࢆ☜ಖ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ
࣭┤㎄⟶⌮༊㛫௨እ㸦௚ࡢ┤㎄஦ົᡤࠊ௚ࡢᆅ᪉ᩚഛᒁࠊᆅ᪉⮬἞య㸧࡟࠾࠸࡚ࠊ⅏ᐖ➼ࡢⓎ⏕࡟క࠺༠ຊせㄳࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟ഛ࠼ࠊேᮦ➼ࡢయไࡀ☜ಖ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ

ࡑࡢ௚࣭ᮏ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃㄳ㈇ዎ⣙ࢆྲྀࡾ஺ࢃࡍ᫬Ⅼ࡟࠾࠸࡚ࠊἲᐃእປാ⅏ᐖ⿵ൾไᗘ࡟ຍධࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋᙜ⿵ൾไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊඖㄳ࣭ୗㄳࢆၥࢃ
ࡎ⿵ൾ࡛ࡁࡿಖ㝤࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ

⇃ᮏἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ᫬➼ᛂᛴᑐ⟇࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ༠ᐃࡢ⥾⤖㸦ᖹᡂ 28 ᖺ 1 ᭶ 25 ᪥බ࿌㸧㸦www.qsr.mlit.go.jp/kumamoto/newstopics_files/n150125-4.pdf㸧

19

C. ホ౯㡯┠ࡢタᐃ༠ᐃ⥾⤖⪅ࢆ㑅ᐃࡍࡿࡓࡵࡢホ౯㡯┠࡜ࡋ࡚ࡣࠊᑐᛂࡢ☜ᐇᛶࢆホ౯ࡍࡿࡓࡵࡢ㡯┠ࢆ୺࡟タᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋホ౯㡯┠ࡢ౛ࢆ௨ୗ࡟♧ࡍࠋ6
ձ ᮏᗑཬࡧᕤ஦ᇶᆅࡢᡤᅾᆅղ ⅏ᐖࢆ᝿ᐃࡋࡓ⡆᫆࡞᪋ᕤィ⏬
ճ ᭷㈨᱁ᢏ⾡⪅ᩘ➼մ ᑐ㇟㒊㛛ࡢ௻ᴗ࡜ࡋ࡚ࡢᕤ஦ᐇ⦼
յ ㈨ᶵᮦ➼ࡢㄪ㐩⬟ຊն ⅏ᐖ༠ᐃ➼ࡢᐇ⦼

6⇃ᮏἙᕝᅜ㐨஦ົᡤ࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ᫬➼ᛂᛴᑐ⟇࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ༠ᐃࡢ⥾⤖㸦ᖹᡂ 28 ᖺ 1 ᭶ 25 ᪥බ࿌㸧㸦www.qsr.mlit.go.jp/kumamoto/newstopics_files/n150125-4.pdf㸧

20

2)

ᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡢ㑅ᐃ㸦ᮏᐁ㸧ᮏᒁ࡜ᴗ⏺ᅋయࡀ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿ⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙࡛ࡣࠊᖹᖖ
᫬࠿ࡽඹ᭷ࡋ࡚࠸ࡿᙜヱᅋయࡢ఍ဨ௻ᴗࡢዎ⣙ᐇ⦼➼࡟ᇶ࡙ࡁࠊᑐᛂࡢ
ྍྰࢆ☜ㄆࡍࡿ఍ဨ௻ᴗࢆ㑅ᐃࡍࡿࠋࡑࡢᚋࠊ㑅ᐃࡋࡓ఍ဨ௻ᴗ࡟ᑐࡋ
࡚ᑐᛂࡢྍྰࢆ☜ㄆࡍࡿࡓࡵࡢㄪ᭩ࡢᥦฟࢆồࡵࠊᑐᛂࡀྍ⬟࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀ☜ㄆࡉࢀࡓሙྜࡣዎ⣙ೃ⿵⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡋࠊฟືせㄳࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ᕤ஦╔ᡭᚋࡣࠊタィ࣭✚⟬ࢆᐇ᪋ࡢୖ࡛ணᐃ౯᱁ࢆసᡂࡋࠊ㏿ࡸ࠿࡟ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ᴗ⏺ᅋయ

Ⓨὀ⪅

ཷὀ⪅䠄఍ဨ௻ᴗ䠅⅏ᐖ༠ᐃ䛾⥾⤖

ᖹᖖ᫬఍ဨ௻ᴗ䛾ዎ⣙ᐇ⦼➼䛾᝟ሗ䜢ඹ᭷䞉ᥦ౪఍ဨ௻ᴗ䛾ዎ⣙ᐇ⦼➼䛾᝟ሗ䛾☜ㄆ
ィ⣙ᐇ⦼䛻ᇶ䛵䛝ᑐᛂ䛾ྍྰ䜢☜ㄆ䛩䜛఍ဨ䜢㑅ᐃᑐᛂ䛾ྍྰ䜢☜ㄆ䠄ㄪ᭩䛾ᥦฟ౫㢗䠅

⅏
ᐖ
Ⓨ
⏕
ᚋ

ᑐᛂ䛾ྍྰ䜢ᅇ⟅䠄ㄪ᭩䛾ᥦฟ䠅ዎ⣙ೃ⿵⪅䛾㑅ᐃ䞉せㄳ㝶 ពዎ⣙䛾⥾⤖᚟ᪧᕤ஦䛾ᐇ᪋

ᅗ 1-8 ᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙ࡢᡭ⥆ࡁ
A.

ᑐᛂࡢྍྰࢆ☜ㄆࡍࡿࡓࡵࡢㄪ᭩ࡢෆᐜ
⾲ 1-14 ᑐᛂࡢྍྰࢆ☜ㄆࡍࡿࡓࡵࡢㄪ᭩ࡢ౛
ձ௻ᴗࡢ᪋ᕤᐇ⦼

ㄪ᭩ࡢෆᐜ
௻ᴗࡢ⾲ᙲᐇ⦼ࠊ㏆㞄ᆅᇦࡢࢺࣥࢿࣝᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼

ղ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ ᢏ⾡⪅ࡢ⾲ᙲᐇ⦼ࠊ㏆㞄ᆅᇦࡢࢺࣥࢿࣝᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼
ճヲ⣽タィ

㓄⨨ணᐃ⟶⌮ᢏ⾡⪅ࡢಖ᭷㈨᱁

մ᪋ᕤୖࡢ㓄៖஦㡯ㄪᰝཬࡧᕤ஦᫬ࡢᏳ඲⟶⌮

21

(2) WTO ᑐ㇟ᕤ஦㸦ᮏ᚟ᪧ㸧࡟࠾ࡅࡿ㐺⏝ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ᚟ᪧ࡛ࡣࠊWTO ᑐ㇟ᇶ‽㢠௨ୖࡢᶫᱱ࡜ࢺࣥࢿࣝࡢ
ᮏ᚟ᪧᕤ஦࡟ᑐࡋ࡚ࡶ㝶ពዎ⣙ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
⾲ 1-15 WTO ᑐ㇟ᕤ஦ࡢ㝶ពዎ⣙஦౛㸦ࡑࡢ 1㸧ᕤ஦௳ྡ⇃ᮏ㧗᳃⥺ ಥᒣࢺࣥࢿࣝእ᚟ᪧᕤ஦

ணᐃ౯᱁

751,204,800 ෇㸦⛯㎸㸧ᕤ  ᮇ

ᖹᡂ 28 ᖺ 5 ᭶ 27 ᪥㹼ᖹᡂ 29 ᖺ 3 ᭶ 31 ᪥⇃ᮏᆅ㟈࡛⇃ᮏ┴㜿⸽㒆すཎᮧ㫽Ꮚ㹼༡㜿⸽ᮧἙ㝜ᆅෆࡢ┴㐨⇃ᮏ㧗᳃⥺࡟࠾࠸࡚ಥᒣࢺࣥࢿࣝཬࡧ༡㜿⸽ࢺࣥࢿࣝࡀᦆയ㸦ᦆቯ㸧ࡇ࡜࠿ࡽࠊそᕤࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ୪ࡧ࡟⯒⿦➼ࡢ᚟ᪧᕤ஦ࢆᐇ᪋
ࢺࣥࢿࣝᕤ㸦ಥᒣࢺࣥࢿࣝ㸧

ᕤ஦ෆᐜ

࣭DϨ

160m㸦྿௜ࠊ㺹㺍㺖㺬㺼㺷㺢ᕤࠊ㗰〇ᨭಖࠊ㔠⥙ࠊそᕤࠊ㜵Ỉ㸧

࣭DϨ-I40m㸦྿௜ࠊ㺹㺍㺖㺬㺼㺷㺢ᕤࠊ㗰〇ᨭಖࠊ㔠⥙ࠊそᕤࠊ㜵Ỉ㸧ࢺࣥࢿࣝ⿵ಟᕤ
࣭᩿㠃⿵ಟᕤ 100m2㸦ಥᒣࢺࣥࢿࣝ㸧࣭᩿㠃⿵ಟᕤ 50m2㸦༡㜿⸽ࢺࣥࢿࣝ㸧⯒⿦ᕤ㸦ಥᒣࢺࣥࢿࣝ㸧 ࣭ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ⯒⿦ᕤ 6,500m2(1,000m)
ኚ≧༊㛫᧔ཤᕤ 200m㸦ಥᒣࢺࣥࢿࣝ㸧

1-5-2 ᣦྡ➇தධᮐ
ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ᚟ᪧᕤ஦࡛ࡣࠊᣦྡ➇தධᮐࡣ㐺⏝ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋ
1-5-3 ୍⯡➇தධᮐ୍⯡➇தධᮐࡢ㐠⏝ࡸㅮࡌࡓᥐ⨨ࡢෆᐜࡣࠊ௨ୗ࡟♧ࡍ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
(1) ᆅᇦ⥔ᣢᆺ㹈㹔ࡢά⏝
ᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈࡛ࡣࠊ஦ᴗ㔞ࡢᛴቑ࡟ᑐࡋ࡚☜ᐇ࡞᪋ᕤࢆ☜ಖࡍࡿほⅬ࠿ࡽࠊᆅᇦ⥔ᣢᆺ JV ࡟ࡼࡿ➇தཧຍࢆㄆࡵࡿᥐ⨨ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ

22

1-5-4 ࡑࡢ௚඲࡚ࡢධᮐዎ⣙᪉ᘧ࡟ඹ㏻ⓗ࡟⏝࠸ࡽࢀ࡚࠸ࡿᥐ⨨ࡢෆᐜࢆ௨ୗ࡟♧ࡍࠋ(1) ᐇែࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ✚⟬ࡢᑟධᖹᡂ 28 ᖺ⇃ᮏᆅ㟈࡛ࡣࠊᕤ஦㔞ࡢቑ኱࡟ࡼࡿࢲࣥࣉࢺࣛࢵࢡ➼ࡢ୙㊊➼࡟క࠸᪥ᙜࡓࡾసᴗ㔞ࡀపୗࡋ࡚࠸ࡓࠋࡇࡢࡓࡵࠊᅜᅵ஺㏻┬࡛ࡣ⌧ሙ≧ἣࢆ཯ᫎࡋࡓᑓ⏝ࡢ✚⟬ᇶ‽㸦᚟⯆Ṍ᥃࣭᚟⯆ಀᩘ㸧ࢆ᪂ࡓ࡟⟇ᐃࡋࠊ᚟ᪧᕤ
஦࡟㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᅗ 1-9 ᚟⯆Ṍ᥃࣭᚟⯆ಀᩘࡢタᐃ஦౛㸦⇃ᮏᆅ㟈㸧77

ሗ㐨Ⓨ⾲㈨ᩱ㸦http://www.mlit.go.jp/common/001169457.pdf㸧

23

(2) ᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࢆເ㞟ࡋࠊ᭱ࡶඃࢀࡓᥦ᱌ࢆ⾜ࡗࡓ⪅ࢆඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋࠊࡑࡢ⪅࡜౯᱁ࡸ᪋ᕤ᪉ἲ➼ࢆ஺΅ࡋࠊዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࢆỴᐃࡍࡿ᪉ᘧ࡛࠶ࡾࠊⓎὀ⪅࡟ࡼࡿ௙ᵝࡢ☜ᐃࡀᅔ㞴࡛ࠊ᭱ࡶඃࢀࡓᢏ⾡ᥦ᱌࡟ࡼࡽ࡞࠸࡜ࠊᕤ஦┠ⓗࡢ㐩ᡂࡀ㞴ࡋ࠸ሙྜ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࡢࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
᚟ᪧᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ⥭ᛴᗘࡀ㧗ࡃࠊ᪩ᮇ࡟᪋ᕤ⪅ࡢᢏ⾡༠ຊࡀᚲせ࡞ᕤ஦࡟㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡀ᝿ᐃࡉࢀࠊ⇃ᮏᆅ㟈ࡢ᚟ᪧ࡛ࡣࠊᅜ㐨 57 ྕ㜿⸽኱ᶫᆅ༊
ࡢ⅏ᐖ᚟ᪧ஦ᴗࡢࢺࣥࢿࣝᕤ஦㸦஧㔜ᓘࢺࣥࢿࣝᕤ஦㸧࡟࠾࠸࡚ࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡁ㑅ᐃࡉࢀࡓඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ᢏ⾡༠ຊᴗົࡢዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡋࠊูࡢዎ⣙࡟ᇶ࡙ࡁᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿタィ࡟ᢏ⾡ᥦ᱌ෆᐜࢆ཯ᫎࡉࡏ࡞ࡀࡽ౯᱁➼ࡢ஺΅ࢆ
⾜࠸ࠊ஺΅ࡀᡂ❧ࡋࡓሙྜ࡟᪋ᕤࡢዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࠕᢏ⾡༠ຊ࣭᪋ᕤࢱ࢖ࣉࠖ
ࢆ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᅗ 1-10 ᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧ㸦ᢏ⾡༠ຊ࣭᪋ᕤࢱ࢖ࣉ㸧8 ஧㔜ᓘࢺࣥࢿࣝᕤ஦࡛ࡣࠊタィẁ㝵࡟࠾࠸࡚ࠊ᪋ᕤணᐃ⪅࣭タィ⪅࣭Ⓨὀ⪅ࡢ୕⪅ࡢᢏ⾡༠ຊࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ㧗ᶵ⬟኱ᆺᶵᲔࠊ㧗ᙉᗘᨭಖ㒊ᮦཬࡧ᪋ᕤᐇ⦼࡟ᇶ࡙ࡃ᥀๐⿵ຓᕤἲࡢ᥇⏝➼࡟ࡼࡿࠊᶆ‽ⓗ࡞᪋ᕤᮇ㛫࠿ࡽ 1ᖺ⛬ᗘ▷⦰ࡋࡓ 3 ᖺ࡛ᕤ஦᏶஢ࡉࡏࡿ᪋ᕤィ⏬ࡢ❧᱌ࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࠊ஦ᴗᮇ
㛫ࡢ▷⦰ࡀぢ㎸ࡲࢀࡿࠋ ࡲࡓࠊタィẁ㝵࠿ࡽ᪋ᕤணᐃ⪅࡜᪋ᕤ࡟ྥࡅࡓ༠㆟ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊཷ
Ⓨὀ⪅ࡀඹ㏻ࡢㄆ㆑ࢆᣢࡕࠊࡑࡢㄆ㆑ࢆ᪋ᕤዎ⣙ᅗ᭩࡬཯ᫎࡉࡏࡿࡇ࡜࡞࡝
ࡀྍ⬟࡜࡞ࡾࠊ᪋ᕤࡢ෇⁥໬ࡀᅗࡽࢀࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀࡿࠋ

8ሗ㐨Ⓨ⾲㈨ᩱ㸦http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kisyahappyou/h28/data_file/1468382912.pdf㸧

242. ཧ⪃㈨ᩱ㸦ධᮐዎ⣙᪉ᘧࡢ㛵ಀᅗ᭩㸧ྛධᮐዎ⣙᪉ᘧࢆ㐺⏝ࡍࡿ㝿ࡢཧ⪃࡜ࡋ࡚ࠊⓎὀ㛵ಀᅗ᭩ࡢ౛ࢆ௨ୗ࡟♧ࡍࠋ
2-1 㝶ពዎ⣙2-1-1 ᴗ⏺ᅋయ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩(1) ᐇ⦼࡟ᇶ࡙ࡁ㑅ᐃࡋࡓሙྜ
㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩㸦౛㸧㸯㸬ᕤ஦௳ྡ    ‫ۑۑۑۑ‬ᕤ஦㸰㸬ᒚ⾜ሙᡤ    ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬ᆅඛእ㸱㸬㝶ពዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉  ྡ ⛠㸸‫ۑۑۑۑ‬㸦ᰴ㸧            ఫ ᡤ㸸‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑۑۑ⏫ۑۑ‬            㟁 ヰ㸸‫ۑۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸲㸬㝶ពዎ⣙㐺⏝ἲ௧  ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧ            ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ㸳㸬ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜཬࡧ㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤㸯㸧ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬ᆅ㟈࡟క࠸ᅜ㐨‫࡟ྕۑۑࠊྕۑۑ‬㊰㠃ட⿣ࠊẁᕪ➼ࡢᦆയࡀⓎ⏕ࡋࠊ㐨㊰஺
㏻࡟ᨭ㞀ࢆࡁࡓࡋ࡚࠸ࡿ≧ែ࡛࠶ࡿࠋ
ᮏᕤ஦ࡣࠊࡇࢀࡽᦆയ⟠ᡤࡢ᪩ᮇ᚟ᪧࢆᅗࡿࡓࡵ⅏ᐖ᚟ᪧ࡟㛵ࡍࡿᕤ஦ࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸰㸧㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤ᮏᕤ஦ࡣࠊᦆയ⟠ᡤࡢ᪩ᮇ᚟ᪧࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊ࿘㎶≧ἣ➼㋃ࡲ࠼ࢀࡤࠊ⥭ᛴࡢᚲせ࡟ࡼ
ࡾ㏻ᖖࡢ➇த࡟௜ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡓࡵࠊ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ࡟ࡼࡾࠊዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡣࠊ
ࠕ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆࡢ⅏ᐖᛂᛴᑐ⟇ᴗົ࡟㛵ࡍࡿ༠ᐃ᭩ࠖ
࡟ᇶ࡙ࡁ‫┴ۑۑ‬ᘓタᴗ༠఍࡬ࡢ༠ຊせㄳࢆ⾜ࡗࡓ࠺࠼࡛ࠊ㑅ᐃࡋࡓࠋ
ලయⓗ࡟ࡣࠊ‫┴ۑۑ‬ᘓタᴗ༠఍࡬ཧຍ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿᛂᛴᑐ⟇ᕤ஦‫ࡢ௳ۑۑ‬༠ຊせㄳࢆ⾜࠸ࠊཧຍ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ‫ࡽ࠿⪅ۑۑ‬ཧຍ⾲᫂ࡀ࠶ࡾࠊཧຍ⪅ࡢホ౯㡯┠ࢆᑂᰝࡋࡓ⤖ᯝࠊࠕᕤ஦ᡂ⦼ࡢホ౯ࠖࠕ⌧ሙ╔ᕤ᪥ࠖ
ࠕ᭷㈨᱁⪅ࡢಖ᭷≧ἣࠖࠕ‫ۑۑ‬ᆅ㟈㛵㐃ࡢ⅏ᐖ᚟ᪧᕤ஦ࡢཷὀᅇᩘࠖ࡟࠾࠸
࡚௚⪅ࡼࡾࡶඃࢀ࡚࠸ࡓࡓࡵࠊዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸦㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩సᡂ⪅㸧ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥  ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ‫ۑۑۑۑ‬ㄢ㛗

25

(2) ᐇ⦼ࡸᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡁ㑅ᐃࡋࡓሙྜ
㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩㸦౛㸧㸯㸬ᕤ஦௳ྡ    ‫ۑۑۑۑ‬ᕤ஦㸰㸬ᒚ⾜ሙᡤ    ‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑ‬㹼‫ۑۑ‬㸱㸬㝶ពዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉  ྡ ⛠㸸‫ۑۑۑۑ‬㸦ᰴ㸧            ఫ ᡤ㸸‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑۑۑ⏫ۑۑ‬            㟁 ヰ㸸‫ۑۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸲㸬㝶ពዎ⣙㐺⏝ἲ௧  ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧ            ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ㸳㸬ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜཬࡧ㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤㸯㸧ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜᮏᕤ஦ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ㟈࡟ࡼࡾ┴㐨‫ᦆࡀࣝࢿࣥࢺۑۑࡧཬࣝࢿࣥࢺۑۑࡢ⥺ۑۑ‬യ㸦ᦆቯ㸧ࡋࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊ᚟ᪧᕤ஦ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥Ⓨ⏕ࡢ‫ۑۑ‬ᆅ㟈࡛‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑ‬㹼‫ۑۑ‬ᆅෆࡢ┴㐨‫࠸࠾࡟⥺ۑۑ‬࡚‫ᦆࡀࣝࢿࣥࢺۑۑࡧཬࣝࢿࣥࢺۑۑ‬യ㸦ᦆቯ㸧ࡋࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊそᕤࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ୪ࡧ࡟⯒⿦➼ࡢ᚟ᪧᕤ஦ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸰㸧㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤ᮏᕤ஦ࡣࠊᦆയಶᡤࡢ᪩ᮇ᚟ᪧࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊ࿘㎶≧ἣ➼㋃ࡲ࠼ࢀࡤࠊ⥭ᛴࡢᚲせ࡟ࡼ
ࡾ㏻ᖖࡢ➇த࡟௜ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡓࡵࠊ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ࡟ࡼࡾࠊዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜࡞ࡿ‫ۑۑ‬ᘓタ㸦ᰴ㸧ࡣࠊ୍⯡♫ᅋἲே᪥ᮏᘓタᴗ㐃ྜ఍‫ۑۑ‬ᨭ㒊ࡢ఍ဨ࡛࠶
ࡾࠊ୍⯡♫ᅋἲே᪥ᮏᘓタᴗ㐃ྜ఍‫ۑۑ‬ᨭ㒊㛗ࠊࠕ⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆࡢ⅏ᐖᛂᛴᑐ⟇ᴗົ࡟㛵ࡍࡿ༠ᐃ᭩ࠖ࡟ᇶ࡙ࡁᑐᛂྍ⬟࡞఍ဨ࡜ࡋ࡚᥎⸀ࡋࡓ⪅ࡢ୰࠿ࡽࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗ࡀᴗ⪅≉ᐃᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁ≉ᐃࡋࡓ⪅࡛࠶ࡿࠋ
≉ᐃ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊᮏᕤ஦ࢆ㐙⾜ࡍࡿࡓࡵ࡟ᚲせ࡞ࠊᙜヱᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿࢺࣥࢿࣝᕤ஦ࡢᐇ⦼
ࢆ᭷ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡶᙜヱᆅᇦࡢࢺࣥࢿࣝᕤ஦ࡢᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿ࡞࡝⢭㏻ࡋ࡚࠾
ࡾࠊࡲࡓࠊ⌧ᆅㄪᰝ᫬୪ࡧ࡟᪋ᕤ᫬ࡢᏳ඲⟶⌮࡟࠾࠸࡚᭱ࡶඃࢀࡓᥦ᱌ࡀ⾜ࢃࢀ࡚࠸ࡓࡓࡵࠊ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸦㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩సᡂ⪅㸧    ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥  ‫ۑۑ‬㒊 ‫ۑۑۑۑ‬ㄢ㛗

26

2-1-2 ಶู௻ᴗ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩(1) ᪩ᮇࡢᑐᛂࡀྍ⬟࡞⪅ࡀ 1 ⪅ࡢሙྜ㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩㸦౛㸧㸯㸬ᕤ஦௳ྡ    ‫ۑۑۑۑ‬ᕤ஦㸰㸬ᒚ⾜ሙᡤ    ‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑ‬ᆅඛእ㸱㸬㝶ពዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉  ྡ ⛠㸸‫ۑۑۑۑ‬㸦ᰴ㸧            ఫ ᡤ㸸‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑۑۑ⏫ۑۑ‬            㟁 ヰ㸸‫ۑۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸲㸬㝶ពዎ⣙㐺⏝ἲ௧  ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧ            ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ㸳㸬ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜཬࡧ㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤㸯㸧ᙜヱᕤ஦ࡢ┠ⓗ࣭ෆᐜᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥࡟‫┴ۑۑ‬ෆ࡟࠾࠸࡚㟈ᗘ㸵ࡢᆅ㟈ࡀⓎ⏕ࡋࠊ‫ۑۑ‬ᶓ᩿㐨ࡢ㊰㠃ẁᕪ➼ࡀⓎ⏕ࡋࠊ㐨㊰஺㏻࡟ⴭࡋ࠸ᨭ㞀ࢆ᮶ࡋ࡚࠸ࡿ≧ែ࡛࠶ࡿࠋ
ᮏᕤ஦ࡣࠊࡇࡢ஦ែ࡟ࡼࡿ⿕ᐖࡢᣑ኱ࢆ㜵Ṇࡋ஺㏻ࡢᏳ඲ࢆᅗࡿࡓࡵ⿕⅏⟠ᡤࡢᛂᛴ᚟ᪧᕤ
஦ࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸰㸧㝶ពዎ⣙࡟௜ࡍࡿ⌮⏤ᮏᕤ஦ࡣࠊᦆയಶᡤࡢ᪩ᮇ᚟ᪧࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊ࿘㎶≧ἣ➼㋃ࡲ࠼ࢀࡤࠊ⥭ᛴࡢᚲせ࡟ࡼ
ࡾ㏻ᖖࡢ➇த࡟௜ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡓࡵࠊ఍ィἲ➨㸰㸷᮲ࡢ㸱➨㸲㡯ཬࡧண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸯㸮㸰᮲ࡢ㸲➨㸱ྕ࡟ࡼࡾࠊዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜࡞ࡿ‫ۑۑ‬ᘓタ㸦ᰴ㸧ࡣࠊ┤㎄⟶⌮༊㛫ෆ࡟࠾࠸࡚Ⓨ⏕ࡋࡓ⅏ᐖ➼ࡢᛂᛴᑐ⟇࡟㛵ࡋࠊࡇࢀ࡟ᚲせ࡞⤌⧊ཬࡧᘓタᶵᲔࠊ୪ࡧ࡟㈨ᮦࠊປຊ➼ࡢ☜ಖཬࡧࡑࡢືဨࡢ᪉ἲࢆᐃ
ࡵࠊࡶࡗ࡚ࠊ⅏ᐖ➼ࡢᣑ኱㜵Ṇ࡜⿕⅏᪋タࡢ᪩ᮇ᚟ᪧ࡟ᮇࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࠊ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ࡜ࠕ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ᫬➼ᛂᛴᑐ⟇࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ༠ᐃࠖࢆ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊࡇࡢᗘࡢ㟈⅏ᑐᛂ࡟ྛ༠ᐃᴗ⪅ࡣᑐᛂ୰࡛࠶ࡾࠊᙜヱᴗ⪅ࡢࡳࡀ᪩ᮇ࡞ᑐᛂࡀྍ⬟࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࠋ
㸦㝶ពዎ⣙⌮⏤᭩సᡂ⪅㸧 ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ‫ۑۑۑۑ‬ㄢ㛗

27

2-2 ᣦྡ➇தධᮐ
2-2-1 ධᮐㄝ᫂᭩㸦᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸧ධᮐㄝ᫂᭩㸦౛㸧‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤࡢ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿᣦྡ㏻▱࡟ᇶ࡙ࡃ➇தධᮐ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
㛵ಀἲ௧࡟ᐃࡵࡿࡶࡢࡢ࡯࠿ࠊࡇࡢධᮐㄝ᫂᭩࡟ࡼࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
⏦ㄳ➼ࡢཷ௜ࡣࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ⚃᪥➼㸦⾜ᨻᶵ㛵ࡢఇ᪥࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦᫛࿴ 63 ᖺἲᚊ➨ 91ࠋཪࡣࠊྕ㸧➨ 1 ᮲࡟つᐃࡍࡿ⾜ᨻᶵ㛵ࡢఇ᪥㸧ࢆ㝖ࡃࠊ༗๓㸷᫬࠿ࡽ༗ᚋ㸴᫬㸦㟁Ꮚධᮐࡢሙྜ㸧༗๓㸷᫬ 15 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸴᫬㸦⣬ධᮐࡢሙྜ㸦ୗグ㸳㸬
㸦1㸧ղࡢᢸᙜ㒊ᒁࡢཷ௜᫬㛫㸧࡜ࡍࡿࠋࡓࡔ
ࡋࠊ⏦ㄳᮇ㝈➼ࡢ᭱⤊᪥ࡢཷ௜᫬㛫ࡣࠊ㟁Ꮚ࣭⣬ධᮐ࡜ࡶ࡟ู⾲㸯ࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ

グ㸯㸬බ ࿌ ᪥   ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸰㸬ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ  ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ㛗 ‫ۑۑ ۑۑ‬ ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ⏫ۑۑ‬㸱㸬ᕤ஦ᴫせ㸦1㸧ᕤ஦ྡ  ‫ۑۑ‬ᕤ஦㸦㟁Ꮚධᮐᑐ㇟᱌௳㸧
㸦2㸧ᕤ஦ሙᡤ ‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑ⏫ۑۑ‬ᆅෆ
㸦3㸧ᕤ஦ෆᐜ ู෉ᅗ㠃ཬࡧู෉௙ᵝ᭩ࡢ࡜࠾ࡾ
㸦4㸧ᕤ ᮇ  ዎ⣙⥾⤖᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ࡲ࡛
㸦5㸧ᕤ஦ᐇ᪋ᙧែձ ᮏᕤ஦ࡣࠊရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢయไࡑࡢ௚ࡢ᪋ᕤయไࡢ☜ಖ≧ἣࢆ☜ㄆࡋࠊ᪋ᕤෆᐜࢆ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࠿࡝࠺࠿࡟ࡘ࠸࡚ᑂᰝࡋࠊホ౯ࢆ⾜࠺᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧࡢヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋղ ᮏᕤ஦ࡣࠊᘓタᕤ஦࡟ಀࡿ㈨ᮦࡢ෌㈨※໬➼࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦ᖹᡂ 12 ᖺἲᚊ➨ 104 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁࠊศูゎయ➼ཬࡧ≉ᐃᘓタ㈨ᮦᗫᲠ≀ࡢ෌㈨※໬➼ࡢᐇ᪋ࡀ⩏ົ௜ࡅࡽࢀࡓᕤ஦࡛࠶ࡿࠋճ ᮏᕤ஦ࡣࠊዎ⣙⥾⤖ᚋ࡟᪋ᕤ᪉ἲ➼ࡢᥦ᱌ࢆཷࡅ௜ࡅࡿዎ⣙ᚋ㹔㹃᪉ᘧࡢヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋմ ᮏᕤ஦࡟࠾࠸࡚୺௵ᢏ⾡⪅ࢆ㓄⨨ࡍࡿሙྜࠊᐦ᥋࡞㛵ಀࡢ࠶ࡿ஧௨ୖࡢᕤ஦ࢆྠ୍ࡢᘓタᴗ⪅ࡀ㏆᥋ࡋࡓሙᡤ㸦┦஫ࡢ㛫㝸ࡀ 10km ⛬ᗘ㸧࡟࠾࠸࡚᪋ᕤࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊྠ୍ࡢᑓ௵
ࡢ୺௵ᢏ⾡⪅ࡀࡇࢀࡽࡢᕤ஦ࢆ⟶⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

28㸦6㸧ᮏᕤ஦ࡣࠊධᮐ➼ࢆ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛⾜࠺ᑐ㇟ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋࡓࡔࡋࠊ௨ୗࡢⅬ࡟␃ពࡍࡿࡇ
࡜ࠋձ ᙜึࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾࡀࡓ࠸⪅ࡣࠊୖグ㸰㸬ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ㸦௨ୗࠊࠕዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࠖ࡜࠸࠺㸧ࡢᢎㅙࢆᚓ࡚⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟௦࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋղ 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿᡭ⥆࡟ධࡗࡓᚋ࡟ࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡬ࡢ㏵୰ኚ᭦ࡣཎ๎࡜ࡋ࡚ㄆࡵ࡞࠸
ࡶࡢ࡜ࡍࡿࡀࠊᛂᮐ⪅ഃ࡟ࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟ࡀ࠶ࡾࠊ඲యධᮐᡭ⥆࡟ᙳ㡪ࡀ࡞࠸࡜ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡀㄆࡵࡓሙྜ࡟㝈ࡾࠊ౛እⓗ࡟ㄆࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟ࡀ⏕ࡌࡓሙྜ࡟
ࡣࠊୗグ㸳.㸦1㸧ղࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡬᪩ᛴ࡟㐃⤡ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡿᛂᮐ➼ࡣࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧཧຍᢎㅙ㢪㸦ูグᵝᘧ㸧ࢆᥦฟࡋࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᢎㅙࢆᚓࡓᚋ࡛࡞ࡅࢀࡤ⾜࠺ࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋճ ௨ୗࠊᮏㄝ᫂᭩࡟࠾࠸࡚ࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡿሙྜࡢグ㏙㒊ศࡣࠊ඲࡚ୖグࡢዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᢎㅙࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚⾜ࢃࢀࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸦7㸧ᮏᕤ஦ࡢධᮐཧຍ࡟࠶ࡓࡾࠊୗグ஦㡯࡟ヱᙜࡋ࡞࠸⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋヱᙜࡍࡿሙྜࡣࠊධᮐ᭩ᥦ
ฟ⥾ษࡢ᪥ࡲ࡛࡟㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟࠾࠸࡚ヱᙜࡍࡿ᪨ࢆ⏦ࡋฟࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊධᮐ࡟ࡣཧຍࡋ࡞
࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡇࡢሙྜࠊධᮐ୙ཧຍ࡜ࡋ࡚ྲྀࡾᢅ࠺ࠋձ ఍♫᭦⏕ἲ㸦ᖹᡂ 14 ᖺἲᚊ➨ 154 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ㸦ᖹᡂ 11 ᖺἲᚊ➨ 225 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ࠋ ࡞࠾ࠊ఍♫᭦⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆ࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡭ⥆㛤ጞࡢỴᐃᚋࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗㸦௨ୗࠊࠕᒁ㛗ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡀู࡟ᐃࡵࡿᡭ⥆࡟ᇶ࡙ࡃ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋղ ᮏᕤ஦࡟ಀࡿୗグࡢタィᴗົ➼ࡢཷク⪅ཪࡣᙜヱཷク⪅࡜㈨ᮏⱝࡋࡃࡣே஦㠃࡟࠾࠸࡚㛵㐃ࡀ࠶ࡿᘓタ఍♫ࠋ࣭㸦ᰴ㸧‫ۑۑ‬ ᙜヱཷク⪅࡜㈨ᮏⱝࡋࡃࡣே஦㠃࡟࠾࠸࡚㛵㐃ࡀ࠶ࡿᘓタ఍♫࡜ࡣୗグ 1㸧࠿ࡽ 3㸧ࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࠋ
1㸧㈨ᮏ㛵ಀ
 タィᴗົ➼ࡢཷク⪅࡜ᘓタᴗ⪅ࡢ㛵ಀࡀࠊ௨ୗࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࠋࡓࡔࡋࠊᏊ
఍♫ཪࡣᏊ఍♫ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫➼㸦఍♫ἲ᪋⾜つ๎➨㸰᮲➨㸱㡯➨㸰ྕࡢつᐃ࡟ࡼࡿ఍♫➼ࢆ࠸࠺ࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㸧࡛࠶ࡿሙྜࡣ㝖ࡃࠋ㸦㺏㸧ぶ఍♫࡜Ꮚ఍♫ࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜ㸦㺐㸧ぶ఍♫ࢆྠࡌࡃࡍࡿᏊ఍♫ྠኈࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜ
2㸧ேⓗ㛵ಀ
 タィᴗົ➼ࡢཷク⪅࡜ᘓタᴗ⪅ࡢ㛵ಀࡀࠊ௨ୗࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࠋࡓࡔࡋࠊ
㸦㺏㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ఍♫➼ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫➼࡛࠶ࡿሙྜࡣ㝖ࡃࠋ㸦㺏㸧 ୍᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜ
㸦㺐㸧 ୍᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫➼ࡢ⟶㈈ேࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜ

29

3㸧ࡑࡢ௚ࡢධᮐࡢ㐺ṇࡉࡀ㜼ᐖࡉࢀࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ ࡑࡢ௚ୖグ 1㸧ཪࡣ 2㸧࡜ྠどࡋ࠺ࡿ㈨ᮏ㛵ಀཪࡣேⓗ㛵ಀࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜࠋ
ճ ㆙ᐹᙜᒁ࠿ࡽࠊᭀຊᅋဨࡀᐇ㉁ⓗ࡟⤒Ⴀࢆᨭ㓄ࡍࡿᘓタᴗ⪅ཪࡣࡇࢀ࡟‽ࡎࡿ⪅࡜ࡋ࡚ࠊᅜ
ᅵ஺㏻┬Ⓨὀᕤ஦➼࠿ࡽࡢ᤼㝖せㄳࡀ࠶ࡾࠊᙜヱ≧ែࡀ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠋ㸲㸬⥲ྜホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
㸦1㸧⥲ྜホ౯ࡢ᪉ἲձ ୗグ㸦㺏㸧ࡢホ౯ࢆ⾜࠸᪋ᕤయไホ౯Ⅼࢆ୚࠼ࡿࠋ ࡞࠾ࠊᶆ‽Ⅼࢆ㸯㸮㸮Ⅼ࡜ࡋࠊ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢ᭱㧗Ⅼᩘࡣ㸱㸮Ⅼ࡜ࡍࡿࠋ ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡣࠊู⣬ࡢࠕϨ ᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡘ࠸࡚ 㸯㸬ㄪᰝᇶ‽౯᱁ࠖ࡟ࡼࡾ⟬ฟࡉࢀࡓ㔠㢠௨ୖ࡛ධᮐࡋࡓ⪅࡟㸱㸮Ⅼࢆ୚࠼ࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊู⣬ࡢࠕϨ ᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡘ࠸࡚ 㸯㸬ㄪᰝᇶ‽౯᱁ࠖ࡟ࡼࡾ⟬ฟࡉࢀࡓ㔠㢠ᮍ‶࡛ධᮐࡋࡓ⪅ཪࡣ᪋ᕤయไ࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡾዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡢ࠶ࡿ⪅࡛࠶ࡿሙྜࡣࠊୗグ㸦3㸧ࡢホ౯ᇶ‽࡟ࡼࡾࠊୗグ㸦4㸧ࡢᡭ⥆ࡁࢆ⤒࡚᪋ᕤయไࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸦㺏㸧᪋ᕤయไ㸦ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶࠊ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶ㸧ղ ౯᱁ཬࡧୗグ㸦3㸧ࡢ⾲࡟ࡼࡿホ౯࡟ಀࢃࡿ⥲ྜホ౯ࡣࠊணᐃ౯᱁ࡢไ㝈ࡢ⠊ᅖෆࡢධᮐཧ
ຍ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࠊᶆ‽Ⅼ࡜᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢྜィࢆᙜヱධᮐ⪅ࡢධᮐ౯᱁࡛㝖ࡋ࡚ᚓࡓ್㸦௨ୗࠕホ౯್ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࢆࡶࡗ࡚⾜࠺ࠋホ౯್㸻㸦ᶆ‽Ⅼ㸩᪋ᕤయไホ౯Ⅼ㸧㸭ධᮐ౯᱁

㸦2㸧ⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ᪉ἲձ ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊḟࡢྛせ௳࡟ヱᙜࡍࡿ⪅ࡢ࠺ࡕࠊホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡍࡿࠋ㸦㺏㸧ධᮐ౯᱁ࡀணỴ௧➨ 79 ᮲ࡢつᐃ࡟ᇶ࡙࠸࡚సᡂࡉࢀࡓணᐃ౯᱁ࡢไ㝈ࡢ⠊ᅖෆ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊணᐃ౯᱁ࡣࠊタィᅗ㠃ཬࡧタィᅗ᭩࡟ᇶ࡙ࡁ⟬ฟࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸦㺐㸧ホ౯್ࡀࠊᶆ‽Ⅼࢆணᐃ౯᱁࡛㝖ࡋࡓᩘ್㸦௨ୗࠕᇶ‽ホ౯್ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆୗᅇࡽ࡞࠸ࡇ࡜ࠋᇶ‽ホ౯್㸻㸯㸮㸮Ⅼ㸭ணᐃ౯᱁ղ ୖグ࡟࠾࠸࡚ࠊホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࡀ㸰ே௨ୖ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊヱᙜ⪅࡟ࡃࡌࢆᘬ࠿ࡏ࡚ⴠᮐ⪅ࢆỴࡵࡿࠋࡃࡌࡢ᪥᫬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࠿ࡽู㏵㐃⤡ࡍࡿࠋ

30

㸦3㸧 ホ౯࡟㛵ࡍࡿᇶ‽ ᪋ᕤయไ࡟ࡘ࠸࡚ୗグࡢホ౯ᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁຍⅬࡍࡿࠋϨ㸬᪋ᕤయไホ౯Ⅼ1㸧᪋ᕤయไ
ホ౯㡯┠

ホ౯ᇶ‽

㓄Ⅼ

ᚓⅬ

ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶ

ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀ༑

15.0

/15.0

ศ☜ಖࡉࢀࠊᅗ㠃㸦ෆヂ᭩㸧ཬࡧ௙ᵝ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࢆࠊࡼࡾ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀᴫ

5.0ࡡ☜ಖࡉࢀࠊᅗ㠃㸦ෆヂ᭩㸧ཬࡧ௙ᵝ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࢆࠊ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
ࡑࡢ௚

0.0᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ᪋ᕤయไࡢ࡯࠿ࠊᚲ

15.0

ᐇᛶ

せ࡞ேဨཬࡧᮦᩱࡀ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡞࡝

/15.0

࡟ࡼࡾࠊ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀ༑ศ☜ಖࡉࢀࠊᅗ
㠃㸦ෆヂ᭩㸧ཬࡧ௙ᵝ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓᕤ஦ࡢ
᪋ᕤࢆࠊࡼࡾ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ
ሙྜ
ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ᪋ᕤయไࡢ࡯࠿ࠊᚲ

5.0

せ࡞ேဨཬࡧᮦᩱࡀ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡞࡝
࡟ࡼࡾࠊᅗ㠃㸦ෆヂ᭩㸧ཬࡧ௙ᵝ᭩࡟グ㍕ࡉ
ࢀࡓᕤ஦ࡢ᪋ᕤࢆࠊ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵ
ࡽࢀࡿሙྜ
0.0

ࡑࡢ௚

㸦4㸧᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࡢᐇ᪋ཬࡧ㏣ຍ㈨ᩱࡢᥦฟ
 ᪋ᕤయไ㸦ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶࠊ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶ㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟᪋ᕤయไࢆᵓ⠏ࡋࠊࡑࢀࡀ᪋ᕤෆᐜࡢᐇ⌧☜ᐇᛶࡢྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࠿ࢆᑂᰝࡍࡿࡓࡵࠊ㛤ᮐᚋࠊᚲせ࡟ᛂࡌ㏣ຍ
㈨ᩱࡢᥦฟࢆồࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓ౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ධᮐࡋࡓ⪅ཪࡣ᪋ᕤయไ࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡾዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡢ࠶ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࣄ࢔ࣜࣥ
ࢢࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᚲせ࡟ᛂࡌᥦฟࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿ㏣ຍ㈨ᩱࡣࠊู⣬ࡢࠕϨ ᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
 ㏣ຍ㈨ᩱࢆᥦฟࡍ࡭ࡁ᪨ࡢ㐃⤡ࡣࠊୗグ㸴㸬㸦3㸧ࡢ㛤ᮐࡢᚋࠊู⾲㸯㸬յ࡟♧ࡍᮇ᪥࡟ධᮐཧ
ຍ⪅࠶࡚㐃⤡ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑࡢᥦฟࡣࠊู⾲㸯㸬ն࡟♧ࡍᮇ᪥ࡲ࡛࡟⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ධᮐཧຍ⪅ูࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ᪥᫬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏣ࡗ࡚㐃⤡ࡍࡿࠋࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡬ࡢฟᖍ⪅࡟ࡣࠊ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅㸦୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅㸧ࢆᚲࡎྵࡵࠊ㈨ᩱࡢㄝ᫂ࡀྍ⬟࡞⪅ࢆྜࢃࡏ࡚ࠊ᭱
኱࡛㸱ྡ௨ෆ࡜ࡍࡿࠋ
 ㏣ຍ㈨ᩱࡢᥦฟࡀ࡞࠸ሙྜ㸦ồࡵ࡚࠸ࡿᵝᘧࡢ୍㒊ࢆᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜࢆྵࡴࠋ㸧ཪࡣࣄ࢔ࣜࣥ

31ࢢ࡟ᛂࡌ࡞࠸ሙྜࡣࠊධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓධᮐ࡜ࡋࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ᙜヱ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ㸦↓ຠ௨እࡢ୙฼┈ᥐ⨨ࢆㅮࡌ࡞࠸ࠋ㸧࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ㏣ຍ㈨ᩱࢆᥦฟࡋ࡞࠸᪨ࡢ⏦ࡋฟࡀ᭩㠃㸦ูῧ㸯㸧࡟ࡼࡾ࠶ࡗࡓሙྜࡣࠊᙜヱ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ

㸳㸬ධᮐㄝ᫂᭩࡟ᑐࡍࡿ㉁ၥ
㸦1㸧ࡇࡢධᮐㄝ᫂᭩࡟ᑐࡍࡿ㉁ၥࡀ࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊḟ࡟ᚑ࠸ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ㉁ၥࡢᥦ
ฟ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣୗグ஦㡯ࢆཝᏲࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᥦฟᮇ㝈㸸ู⾲㸯㸬ձ࡟♧ࡍᮇ㛫ࠋ       ࡞࠾ࠊᥦฟᮇ㝈ᚋࡢ㉁ၥ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ୍ษᅇ⟅ࡋ࡞࠸ࠋղ ᥦฟሙᡤ㸸‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ⤒⌮ㄢ ዎ⣙ᣦᑟಀ       㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦ෆ⥺‫ۑۑۑ‬㸧ճ ᥦฟ᪉ἲ㸸㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ᭩㠃ࢆᣢཧࠊ㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ௨ୗྠᵝࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ௨ୗྠᵝࠋ㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿࡶࡢࡣཷࡅ௜ࡅ࡞࠸㸦௨ୗྠᵝࠋ㸧ࠋ㸦2㸧ୖグ㸦1㸧ࡢ㉁ၥ࡟ᑐࡍࡿᅇ⟅ࡣࠊู⾲㸯㸬ղ࡟♧ࡍᮇ᪥ࡲ࡛࡟ࠊ㉁ၥ⪅࡟ᑐࡋ࡚㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᅇ⟅ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᅇ⟅ࡣࠊḟࡢ࡜࠾ࡾ㜀ぴ࡟౪ࡍࡿࠋ᭩㠃࡟ࡼࡾㄝ᫂ࢆồࡵࡓ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊᅇ⟅ࢆḟࡢ࡜࠾ࡾ㜀ぴ࡟౪ࡍࡿࠋձ ᮇ㛫㸸 ධᮐ⥾ษࡢ᪥ࡢ๓᪥ࡢ༗ᚋ㸲᫬ࡲ࡛ࠋղ ሙᡤ㸸 ୖグ㸦1㸧ղ࡟ྠࡌࠋ
㸦3㸧㉁ၥࡢᥦฟ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ௚ࡢධᮐཧຍ⪅࠿ࡽࡢ㉁ၥཬࡧᅇ⟅ࢆ☜ㄆࡢ࠺࠼ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡲࡓࠊ㉁ၥ࡟௻ᴗྡ㸦㐣ཤ࡟ཷὀࡋࡓලయ࡞ᕤ஦ྡ➼ࡢグ㍕࡟ࡼࡾࠊ௻ᴗྡࡀ㢮᥎ࡉࢀࡿሙྜ
ࡶྵࡴࠋ௨ୗࠊ௻ᴗྡ➼࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆグ㍕ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࠋࢩࢫࢸ࣒ୖࠊῧ௜ࣇ࢓࢖ࣝ࡟ࡼࡾ㉁ၥࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࡀࠊࣇ࢓࢖ࣝࡢࣉࣟࣃࢸ࢕➼࡟ࡼࡾ௻ᴗྡࡀุูࡉࢀࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࡢ࡛౑⏝ࡋ࡞
࠸ࡇ࡜ࠋ㉁ၥᩘࡀከ࠸ሙྜ࡞࡝ࡣ㉁ၥᥦฟࡢᅇᩘࢆቑࡸࡍ࡞࡝ࠊู㏵ᑐᛂࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ௻ᴗྡࡀุูࡉࢀࡿࡼ࠺࡞㉁ၥࡀ࠶ࡗࡓሙྜࠊᙜヱ㉁ၥ࡬ࡢᅇ⟅ࡣ⾜ࢃࡎࠊ㉁ၥࢆ⾜ࡗࡓධᮐཧຍ⪅ࡢ௨ᚋࡢධᮐᡭ⥆ࡁ࡬ࡢཧຍࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋ

㸴㸬ධᮐཬࡧ㛤ᮐࡢ᪥᫬୪ࡧ࡟ሙᡤ➼㸦1㸧㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿධᮐ⥾ษ᪥᫬ࡣୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ    ධᮐ⥾ษู࣭࣭࣭⾲㸯㸬ճ࡟♧ࡍᮇ᪥
㸦2㸧⣬࡟ࡼࡾᣢཧࡢሙྜࡣࠊୖグ㸳㸬㸦1㸧ղ࡬ᣢཧࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧㛤ᮐࡣࠊู⾲㸯㸬մ࡟♧ࡍ᪥᫬࡟ᙜ஦ົᡤ㸦⟶⌮ᡤ㸧ධᮐᐊ࡟࡚⾜࠺ࠋ㸦4㸧ࡑࡢ௚㸸➇தධᮐࡢᇳ⾜࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊᣦྡ㏻▱᭩ࡢ෗ࡋࢆᣢཧࡍࡿࡇ࡜㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒
࡟ࡼࡾධᮐࢆ⾜࠺ሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࠋ32㸵㸬ධᮐ᪉ἲ➼㸦1㸧ධᮐࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒ࡢධຊ⏬㠃࡟࠾࠸࡚సᡂࡋᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊୖグ㸱㸬㸦7㸧࡟ࡼࡾዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᢎㅙࢆᚓࡓ⪅ࡣࠊධᮐ᭩ࢆᣢཧ࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㒑㏦ࠊク㏦ࠊ㟁ሗࠊ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿධᮐࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋ
㸦2㸧ⴠᮐỴᐃ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊධᮐ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓ㔠㢠࡟ᙜヱ㔠㢠ࡢ 100 ศࡢ㸶࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࢆຍ⟬ࡋࡓ㔠㢠㸦ᙜヱ㔠㢠࡟㸯෇ᮍ‶ࡢ➃ᩘࡀ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊࡑࡢ➃ᩘ㔠㢠ࢆษࡾᤞ࡚ࡓ㔠㢠㸧ࢆࡶࡗ࡚ⴠᮐ౯᱁࡜ࡍࡿࡢ࡛ࠊධᮐ⪅ࡣࠊᾘ㈝⛯ཬࡧᆅ᪉ᾘ㈝⛯࡟ಀࡿㄢ⛯஦ᴗ⪅࡛࠶ࡿ࠿ච⛯஦ᴗ⪅࡛࠶ࡿ࠿ࢆၥࢃࡎࠊぢ✚ࡶࡗࡓዎ⣙ᕼᮃ㔠㢠ࡢ 108 ศࡢ 100 ࡟┦ᙜࡍࡿ㔠㢠ࢆධᮐ᭩࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ㸦3㸧ධᮐᇳ⾜ᅇᩘࡣཎ๎࡜ࡋ࡚㸰ᅇࢆ㝈ᗘ࡜ࡋࠊධᮐࡢᇳ⾜࡟࠾࠸࡚ⴠᮐ⪅ࡀ࡞࠸ሙྜࡣࠊணỴ௧➨ 99 ᮲ࡢ㸰ࡢつᐃ࡟ࡼࡿ㝶ពዎ⣙ࡢ㐺⏝ࡣࡋ࡞࠸ࠋ
㸦4㸧ᅗ㠃㸦ෆヂ᭩㸧ཬࡧ௙ᵝ᭩➼ࡢ஺௜㸯㸧஺௜ᮇ㛫
 ᣦྡ㏻▱ࡢ᪥࠿ࡽධᮐ᭩ᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥༗ᚋ㸱᫬ࡲ࡛ࠋ㸰㸧஺௜ሙᡤ 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾ஺௜ࡍࡿࠋ
㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒ࡢㄪ㐩᱌௳୍ぴ୰ࠊᮏ᱌௳ࡢࠕⓏ㘓
ᩥ᭩୍ぴࠖḍ࠿ࡽࠊࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸧 ࡓࡔࡋࠊࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦⏤࡟ࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿධᡭࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᣦᐃࡍࡿ᪉ἲ㸦㹁㹂㸫㹐➼࡟ࡼࡿ㈚୚➼㸧࡛஺௜ࡍࡿࡢ࡛ࠊࡑࡢ᪨ࢆୖグ㸳㸬㸦1㸧ղࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡟⏦ࡋฟࡿࡇ࡜ࠋ

㸶㸬ධᮐಖド㔠ཬࡧዎ⣙ಖド㔠㸦1㸧ධᮐಖド㔠ච㝖ࠋ㸦2㸧ዎ⣙ಖド㔠⣡௜㸦ಖ⟶㔠ࡢྲྀᢅᗑ ᪥ᮏ㖟⾜‫ۑۑ‬௦⌮ᗑ㸦‫ۑۑ‬㖟⾜ᮏᗑ㸧㸧ࠋ ࡓࡔࡋࠊ฼௜ᅜമࡢᥦ౪㸦ಖ⟶᭷౯ドๆࡢྲྀᢅᗑ ᪥ᮏ㖟⾜‫ۑۑ‬ᨭᗑ㸧ཪࡣ㔠⼥ᶵ㛵ⱝࡋࡃࡣಖド஦ᴗ఍♫ࡢಖド㸦ྲྀᢅᐁᗇ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸧ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ಖド㔠ࡢ⣡௜࡟௦࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛
ࡁࡿࠋࡲࡓࠊබඹᕤ஦ᒚ⾜ಖドドๆ࡟ࡼࡿಖドࢆ௜ࡋཪࡣᒚ⾜ಖドಖ㝤ዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ⾜ࡗࡓሙྜࡣࠊዎ⣙ಖド㔠ࢆච㝖ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊዎ⣙ಖド㔠ࡢ㢠ࠊಖド㔠㢠ཪࡣಖ㝤㔠㢠ࡣࠊㄳ㈇௦㔠㢠ࡢ㸯㸮ศࡢ㸯௨ୖ࡜ࡍࡿࠋ ಖ⟶㔠ࡢ⣡௜ཪࡣ฼௜ᅜമࡢᥦ౪࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ஦๓࡟ୖグ㸳㸬㸦1㸧ղࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡟㐃⤡ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ㸷㸬ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡢᥦฟ㸦ᵝᘧ౛ࡣᵝᘧ㸯ࢆཧ↷㸧
㸦1㸧➨㸯ᅇࡢධᮐ࡟㝿ࡋࠊධᮐ㔠㢠࡟ᑐᛂࡋࡓᙜヱᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜ
ࡣࠊᙜヱཧຍ⪅ࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ 㟁Ꮚධᮐࡢሙྜࡢᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣࠊ㟁Ꮚධᮐ⏬㠃ࡢࠕᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࠖ࡟ῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ⣬࡟ࡼࡾධᮐࢆ⾜࠺ሙྜࡢᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣࠊ⾲ᑒ⟄࡜ධᮐ᭩ࢆධࢀࡓ୰ᑒ⟄ࡢ㛫࡟ධࢀ࡚ࠊ⾲33ᑒ⟄ཬࡧ୰ᑒ⟄࡟ྛࠎᑒ⥸ࢆࡋ࡚ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ㒑㏦ཪࡣク㏦࡟ࡼࡿධᮐࡢሙྜࡶྠᵝ࡜ࡍࡿࠋ㸦2㸧ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡢᵝᘧࡣ⮬⏤࡜ࡍࡿࡀࠊMicrosoft Excel㸦Excel.2010 ᙧᘧ௨ୗࡢࡶࡢ࡛ಖᏑ㸧࡛సᡂࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊᩘ㔞⥲ᣓ⾲࡟ᥖࡆࡿ㈝┠ࠊྛᕤ✀ࠊ✀ูࠊ⣽ู࡟ᑐᛂࡍࡿࡶࡢࡢ༢఩ࠊဨᩘࠊ
༢౯ཬࡧ㔠㢠ࢆグ㍕ࡋࡓࡶࡢࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜㸦ᥦฟࡣ Excel ࣇ࢓࢖࡛ࣝ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ㸧ࠋࡓࡔࡋࠊ✀
ูཬࡧ⣽ู࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᙜヱᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᩘ㔞⥲ᣓ⾲࡜ྠ୍࡛࡞ࡃ࡚ࡶࡼ࠸ࠋࡲࡓࠊၟྕཪࡣྡ
⛠ཬࡧఫᡤ୪ࡧ࡟ᕤ஦ྡࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ⣬ධᮐ⪅ࡣ௦⾲⪅༳ࢆᢲ༳ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣࠊཧ⪃ᅗ᭩࡜ࡋ࡚ᥦฟࢆồࡵࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊධᮐཬࡧዎ⣙ୖࡢᶒ฼⩏ົࢆ⏕ࡌࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
㸦4㸧ධᮐཧຍ⪅ࡣᢲ༳㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡍࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ཬࡧグྡࢆ⾜ࡗࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽࡎࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼㸦ࡇࢀࡽࡢ⿵ຓ⪅ࢆྵࡴࠋ㸧ࡀᥦฟࡉࢀࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡀࠊู⾲㸫㸯ྛ㡯࡟ᥖࡆࡿሙྜ࡟ヱᙜࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐ࡟㐪཯ࡋࡓධᮐ࡜ࡋࠊཎ๎࡜ࡋ࡚
ᙜヱᕤ஦㈝ෆヂ᭩ᥦฟ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋู⾲㸫㸯㸯 ᮍᥦฟ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ

(1)ෆヂ᭩ࡢ඲㒊ཪࡣ୍㒊ࡀᥦฟࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ሙྜ

㸦ᮍᥦฟ࡛࠶ࡿ࡜ྠど࡛ࡁࡿሙྜࢆ

(2)ෆヂ᭩࡜ࡣ↓㛵ಀ࡞᭩㢮࡛࠶ࡿሙྜ

ྵࡴࠋ
㸧

(3)

௚ࡢᕤ஦ࡢෆヂ᭩࡛࠶ࡿሙྜ

(4)ⓑ⣬࡛࠶ࡿሙྜ

(5)ෆヂ᭩࡟ᢲ༳ࡀḞࡅ࡚࠸ࡿሙྜ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫ
ࢸ࣒࡟ࡼࡾᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡀᥦฟࡉࢀࡿሙྜࢆ㝖
ࡃࠋ
㸧

(6)

ෆヂ᭩ࡀ≉ᐃ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜ

(7)௚ࡢධᮐཧຍ⪅ࡢᵝᘧࢆධᡭࡋࠊ౑⏝ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ㸰 グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯ࡀḞࡅ࡚࠸ࡿሙ

(1)ෆヂࡢグ㍕ࡀ඲ࡃ࡞࠸ሙྜ

ྜ

(2)ධᮐㄝ᫂᭩ཪࡣᣦྡ㏻▱᭩࡟ᣦ♧ࡉࢀࡓ㡯┠ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸࡞࠸ሙྜ

(1)௚ࡢᕤ஦ࡢෆヂ᭩ࡀῧ௜ࡉࢀ࡚࠸ࡓሙྜ

㸲 グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙ

(1)ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

ྜ

(2)Ⓨὀ᱌௳ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

(3)ᥦฟ௻ᴗྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

(4)ෆヂ᭩ࡢྜィ㔠㢠ࡀධᮐ㔠㢠࡜␗࡞ࡿሙྜ㸱 ῧ௜ࡍ࡭ࡁ࡛ࡣ࡞࠸᭩㢮ࡀῧ௜ࡉࢀ࡚࠸ࡓሙྜ㸳 ࡑࡢ௚ᮍᥦฟཪࡣ୙ഛࡀ࠶ࡿሙྜ
ͤᥦฟࡉࢀࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣ㏉༷ࡋ࡞࠸ࠋ

34

㸯㸮㸬㛤ᮐ ධᮐཧຍ⪅ࡀ⣬࡟ࡼࡿධᮐࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡣࠊᙜヱ⣬࡟ࡼࡿධᮐཧຍ⪅ࡣ㛤ᮐ᫬࡟❧ࡕ఍࠺ࡇ࡜ࡀ
࡛ࡁࡿࡀࠊ㸯ᅇ┠ࡢ㛤ᮐ࡟❧ࡕ఍ࢃ࡞࠸ሙྜ࡛ࡶࠊᙜヱධᮐࡣ᭷ຠ࡜ࡋ࡚ྲྀࡾᢅࢃࢀࡿࠋ෌ᗘධᮐ
ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࠿ࡽࡢ㐃⤡࡟ᑐࡋ࡚෌ᗘධᮐ࡟ཧຍࡍࡿពᛮࡢ᭷↓ࢆ┤ࡕ࡟᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡋࡓሙྜࡣࠊ❧఍࠸ࡣ୙せ࡜ࡍࡿࠋ㸯㸯㸬ධᮐࡢ↓ຠ ู෉⌧ሙㄝ᫂᭩ཬࡧู෉‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓ࡟࠾࠸࡚♧ࡋࡓ᮲௳➼ධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓධᮐࡣ↓ຠ࡜ࡋࠊ↓ຠࡢධᮐࢆ⾜ࡗࡓ⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡋ࡚࠸ࡓሙྜ࡟ࡣⴠᮐỴᐃࢆྲྀࡾᾘࡍࠋ ධᮐཧຍᕼᮃ⪅ࡣධᮐ⥾ษ᫬Ⅼ࡟࠾࠸࡚ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢ㓄௜ࡋࡓ㈨ᩱ㸦ᕪ࣭᭰ኚ᭦ศࢆྵࡴ඲࡚
ࡢ㈨ᩱ㸧ࢆࠊධᮐཧຍ⪅ࡢ௦⾲⪅ཪࡣ௦⌮ᶒ㝈ࡢ࠶ࡿྡ⩏ேࡢ㹇㹁࣮࢝ࢻ࡟ࡼࡾࠊࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻཪ
ࡣዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᣦᐃࡍࡿ᪉ἲ㸦㹁㹂㸫㹐➼࡟ࡼࡿ㈚୚➼㸧࡛஺௜ࢆཷࡅ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡇࡢ
᮲௳ࢆ‶ࡓࡉࡎ⾜ࡗࡓධᮐࡣ↓ຠ࡜ࡍࡿሙྜࡀ࠶ࡿࠋ

㸯㸰㸬ⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ᪉ἲ
㸦1㸧ⴠᮐ⪅ࡣࠊୖグ㸲㸬㸦1㸧࡟ᐃࡵࡿホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊⴠᮐ⪅࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅ࡢධᮐ౯᱁࡟ࡼࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢ⪅࡟ࡼࡾᙜヱዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀ࡞ࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ࡜
ㄆࡵࡽࢀࡿ࡜ࡁཪࡣࡑࡢ⪅࡜ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࡇ࡜ࡀබṇ࡞ྲྀᘬࡢ⛛ᗎࢆ஘ࡍࡇ࡜࡜࡞ࡿ࠾ࡑࢀࡀ
࠶ࡗ࡚ⴭࡋࡃ୙㐺ᙜ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ࡜ࡁࡣࠊணᐃ౯᱁ࡢไ㝈ࡢ⠊ᅖෆ࡛ࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ࡢᐃࡵࡿせồせ௳ࢆ඲࡚‶ࡓࡋ࡚ධᮐࡋࡓ௚ࡢ⪅ࡢ࠺ࡕࠊホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ
࠶ࡿࠋ
㸦2㸧ⴠᮐ⪅࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅ࡢධᮐ౯᱁ࡀணỴ௧➨ 85 ᮲࡟ᇶ࡙ࡃㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡿሙྜࡣࠊู⣬ࡢࠕϩ ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸶㸴᮲ࡢㄪᰝ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢ࡜࠾ࡾࠊㄪᰝࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦3㸧➨㸯ᅇ┠ࡢධᮐ࡛ⴠᮐ⪅࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅ࡀ࠸࡞࠸ሙྜࠊ෌ᗘධᮐ࡟⛣⾜ࡍࡿࠋ෌ᗘධᮐࡢ᪥᫬࡟
ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࠿ࡽ㏻▱ࡍࡿࠋ㸦4㸧⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟࠾ࡅࡿ㠀ⴠᮐ⪅ࡢ࠺ࡕࠊⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ⤖ᯝ࡟ᑐࡋ࡚୙᭹ࡀ࠶ࡿ⪅ࡣࠊ㠀ⴠᮐ⌮⏤࡟ࡘ࠸࡚ࡢㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ ⱞ᝟⏦❧࡚ࡢ᪉ἲࡣࠊཎ๎࡜ࡋ࡚㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊⴠᮐỴᐃࡢබ⾲ࢆ⾜ࡗࡓ᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚㸳᪥௨ෆ㸦ఇ᪥ࢆྵࡲ࡞࠸㸧࡜ࡍࡿࠋ ࡸࡴࢆᚓࡎ᭩㠃࡟ࡼࡾ⏦❧࡚ࡿሙྜ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ⏦❧⪅ࡢẶྡཬࡧఫᡤࠊ⏦❧࡚ࡢᑐ㇟࡜࡞
ࡿᕤ஦ࠊ୙᭹ࡢ࠶ࡿ஦㡯ཬࡧ୙᭹ࡢ᰿ᣐ࡜࡞ࡿ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚グ㍕ࡍࡿࡇ࡜㸦ᵝᘧ⮬⏤㸧ࠋ ᭩㠃࡟ࡼࡿሙྜ࡟ࡣࠊᣢཧࠊ㒑㏦ཪࡣク㏦࡟ࡼࡾࠊ⏦❧࡚ᮇ㝈ࡲ࡛࡟ࠊୖグ㸳㸬㸦1㸧ղ࡬ᚲ╔࡜ࡍࡿࠋ ⏦❧࡚ࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊ⏦❧࡚ࡀ࡛ࡁࡿ᭱⤊᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚㸳᪥௨ෆ㸦ఇ᪥ࢆྵࡲ࡞
࠸㸧࡟ᅇ⟅ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

35

㸯㸱㸬ู࡟㓄⨨ࢆồࡵࡿᢏ⾡⪅ ᑓ௵ࡢ┘⌮ᢏ⾡⪅㸦ཪࡣᑓ௵ࡢ୺௵ᢏ⾡⪅㸧ࡢ㓄⨨ࡀ⩏ົ࡙ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࠊㄪᰝᇶ
‽౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓ౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ࡍࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡀ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆ࡛ධᮐ᪥࠿ࡽ㐣ཤ㸰ᖺ௨ෆ࡟᏶ᡂࡋࡓᕤ஦ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣධᮐ᫬Ⅼ࡛᪋ᕤ୰ࡢᕤ஦࡟㛵ࡋ࡚ࠊ௨ୗࡢఱࢀ࠿
࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㸦ཪࡣ୺௵ᢏ⾡⪅㸧࡜ࡣู࡟ྠ➼ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍᢏ⾡⪅ࢆࠊᑓ௵࡛㸯ྡ⌧ሙ࡟㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ
ձ 70 Ⅼᮍ‶ࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃࢆ㏻▱ࡉࢀࡓ௻ᴗࠋ
ղ Ⓨὀ⪅࠿ࡽ᪋ᕤ୰ཪࡣ᪋ᕤᚋ࡟࠾࠸࡚ᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙᭩࡟ᇶ࡙࠸࡚ಟ⿵ཪࡣᦆᐖ㈺ൾࢆㄳ
ồࡉࢀࡓ௻ᴗࠋࡓࡔࡋࠊ㍍ᚤ࡞ᡭ┤ࡋ➼ࡣ㝖ࡃࠋճ ရ㉁⟶⌮ࠊᏳ඲⟶⌮࡟㛵ࡋࠊᣦྡ೵Ṇཪࡣ㒊ᒁ㛗ⱝࡋࡃࡣ⥲ᣓ┘╩ဨ࠿ࡽ᭩㠃࡟ࡼࡾ㆙࿌
ⱝࡋࡃࡣὀពࡢႏ㉳ࢆཷࡅࡓ௻ᴗࠋմ ⮬ࡽ㉳ᅉࡋ࡚ᕤᮇࢆ኱ᖜ࡟㐜ᘏࡉࡏࡓ௻ᴗࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱᢏ⾡⪅ࡣ᪋ᕤ୰ࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㸦ཪࡣ୺௵ᢏ⾡⪅㸧ࢆ⿵ຓࡋࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㸦ཪࡣ୺௵ᢏ
⾡⪅㸧࡜ྠᵝࡢ⫋ົࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ࡲࡓࠊୖグᢏ⾡⪅ࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊࡑࡢẶྡࡑࡢ௚ᚲせ࡞஦㡯ࢆ┘⌮ᢏ⾡⪅㸦ཪࡣ୺௵ᢏ⾡⪅㸧ࡢ㏻▱࡜ྠᵝ࡟ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࡟㏻▱ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ

㸯㸲㸬ዎ⣙⥾⤖ᚋࡢᢏ⾡ᥦ᱌ ዎ⣙⥾⤖ᚋࠊཷὀ⪅ࡣࠊタィᅗ᭩࡟ᐃࡵࡿᕤ஦ࡢ┠ⓗ≀ࡢᶵ⬟ࠊᛶ⬟➼ࢆపୗࡉࡏࡿࡇ࡜࡞ࡃㄳ㈇௦㔠㢠ࢆపῶࡍࡿࡇ࡜ࢆྍ⬟࡜ࡍࡿ᪋ᕤ᪉ἲ➼࡟ಀࡿタィᅗ᭩ࡢኚ᭦࡟ࡘ࠸࡚ࠊዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࡟ᥦ᱌ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋᢏ⾡ᥦ᱌ࡀ㐺ษ࡜ㄆࡵࡽࢀࡓሙྜ࡟ࡣࠊタィᅗ᭩ࢆኚ᭦ࡋࠊᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ࡟ࡣㄳ㈇௦㔠㢠ࡢኚ᭦ࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋヲ⣽ࡣ≉グ௙ᵝ᭩➼࡟ࡼࡿࠋ㸯㸳㸬ዎ⣙᭩సᡂࡢせྰ➼ ู෉ዎ⣙᭩᱌࡟ࡼࡾࠊዎ⣙᭩ࢆసᡂࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

㸯㸴㸬ᨭᡶ᮲௳๓ ᡶ 㔠᭷㸦ㄳ㈇௦㔠㢠ࡢ㸳㸮㸣௨ෆ㸧

୰㛫๓㔠ᡶ
ཪࡣ

୰㛫๓㔠ᡶཪࡣ㒊ศᡶ㸯ᅇ㸦ఱࢀ࠿୍᪉ࢆ㑅ᢥ㸧㒊 ศ ᡶ㸯㸵㸬ⅆ⅏ಖ㝤௜ಖࡢせྰ
 ྰࠋ

36

㸯㸶㸬ᮏᕤ஦࡟┤᥋㛵㐃ࡍࡿ௚ࡢᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࢆᮏᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡢ㝶ពዎ⣙࡟ࡼࡾ⥾⤖ࡍࡿணᐃࡢ᭷↓ ↓ࠋ㸯㸷㸬෌ⱞ᝟⏦❧࡚
㸦1㸧ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼࠿ࡽࡢⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ⤖ᯝ࡟ᑐࡋ࡚ࡢㄝ᫂࡟୙᭹ࡀ࠶ࡿ⪅ࡣࠊୖグ㸯㸰㸬㸦4㸧ࡢᅇ⟅ࢆཷࡅࡓ᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚㸵᪥௨ෆ㸦ఇ᪥ࢆྵࡲ࡞࠸㸧࡟ࠊ᭩㠃࡟ࡼࡾࠊᒁ㛗࡟ᑐࡋ࡚ࠊ෌
ⱞ᝟ࡢ⏦❧࡚ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
㸦2㸧 ෌ⱞ᝟ࡢ⏦❧࡚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁࡀタ⨨ࡋࡓධᮐ┘どጤဨ఍ࡀᑂ㆟ࡍࡿࠋ㸦3㸧 ෌ⱞ᝟⏦❧࡚ࡢཷ௜❆ཱྀཬࡧཷ௜᫬㛫ձ ཷ௜❆ཱྀ  ࠛ‫ۑۑۑ‬-‫ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ⏫ۑۑ‬        ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ୺௵┘ᰝᐁ        σ ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦௦㸧ղ ཷ௜᫬㛫༗๓㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛
㸦4㸧෌ⱞ᝟⏦❧࡚࡟㛵ࡍࡿᡭ⥆➼ࢆ♧ࡋࡓ᭩㢮➼ࡢධᡭඛࡣࠊୖグ㸦3㸧ձࡢཷ௜❆ཱྀ࡜ࡍࡿࠋ

㸰㸮㸬ࡑࡢ௚
㸦1㸧ዎ⣙ࡢᡭ⥆࡟࠾࠸࡚౑⏝ࡍࡿゝㄒཬࡧ㏻㈌ࡣࠊ᪥ᮏㄒཬࡧ᪥ᮏᅜ㏻㈌࡟㝈ࡿࠋ
㸦2㸧ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊู෉‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓཬࡧู෉ዎ⣙᭩᱌ࢆ⇍ㄞࡋࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓࢆ㑂Ᏺࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒ࡣẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬࠿ࡽ༗ᚋ㸴᫬ࡲ࡛✌ാࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ✌ാ᫬㛫ෆ࡛ࢩࢫࢸ࣒ࢆࡸࡴࢆᚓࡎ೵Ṇࡍࡿሙྜࠊ✌ാ᫬㛫ࢆᘏ㛗ࡍࡿሙྜࡣࠊ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣍
࣮࣌ࢪࠕ࣊ࣝࣉࢹࢫࢡࠖࢥ࣮ࢼ࣮ࡢࠕ⥭ᛴ㐃⤡᝟ሗ࡛ࠖබ㛤ࡍࡿࠋ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ࢔ࢻࣞࢫ http://www.e-bisc.go.jp
㸦4㸧ࢩࢫࢸ࣒᧯సୖࡢᡭᘬ᭩࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅜᅵ஺㏻┬Ⓨ⾜ࡢࠕ㟁Ꮚධᮐ‽ഛᡭ㡰᭩ࠖࢆཧ⪃࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࠕ㟁Ꮚධᮐ‽ഛᡭ㡰᭩ࠖࡣࠊ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ࡛ࡶබ㛤ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㸦5㸧㞀ᐖⓎ⏕᫬ཬࡧ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒᧯స➼ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛࡣୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
࣭ࢩࢫࢸ࣒᧯సࠊ᥋⥆☜ㄆ➼ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛ 㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣊ࣝࣉࢹࢫࢡ 㟁ヰ㸮㸱㸫㸱㸳㸮㸳㸫㸮㸳㸯㸲 㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ http://www.e-bisc.go.jp࣭㹇㹁࣮࢝ࢻࡢ୙ලྜ➼Ⓨ⏕᫬ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛྲྀᚓࡉࢀࡓྛㄆドᒁ࡬ ࡓࡔࡋࠊᛂᮐ➼ࡢ⥾ࡵษࡾ᫬㛫ࡀษ㏕ࡋ࡚࠸ࡿ࡞࡝⥭ᛴࢆせࡍࡿሙྜࡣࠊ  ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ⤒⌮ㄢ ዎ⣙ᣦᑟಀ  㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦ෆ⥺‫ۑۑۑ‬㸧࡬㐃⤡ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦6㸧ධᮐཧຍ⪅ࡀ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛᭩㢮ࢆ㏦ಙࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊୗグ࡟♧ࡍ㏻▱ࠊ㏻▱᭩ཬࡧཷ௜

37⚊ࢆ㏦ಙ⪅࡟Ⓨ⾜ࡍࡿࡢ࡛☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ᪥᫬ኚ᭦㏻▱᭩ධᮐ᭩ཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧ධᮐ᭩ཷ௜⚊㸦ཷ௜⚊ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧㎡㏥ᒆཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧㎡㏥ᒆཷ௜⚊
ධᮐ⥾ษ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧
෌ධᮐ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧෌ධᮐ᭩ཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧ⴠᮐ⪅Ỵᐃ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ
㸧
Ỵᐃ㏻▱᭩
ಖ␃㏻▱᭩
ྲྀṆࡵ㏻▱᭩
㸦7㸧పධᮐ౯᱁ㄪᰝࢆཷࡅࡓ⪅࡜ࡢዎ⣙࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊู෉ዎ⣙᭩᱌➨㸱㸲᮲➨㸯㡯୰ࠕ㸯㸮ศࡢ㸳ࠖࢆࠕ㸯㸮ศࡢ㸰ࠖ࡜ࡋࠊ➨㸳㡯ࠊ➨㸴㡯ཬࡧ➨㸵㡯ࡶࡇࢀ࡟‽ࡌ࡚๭ྜࢆኚ᭦ࡍࡿࠋ
㸦8㸧పධᮐ౯᱁ㄪᰝࢆཷࡅࡓ⪅࡜ࡢዎ⣙࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ࡢಖドࡢ㢠ࢆㄳ㈇௦㔠ࡢ㸯㸮ศࡢ㸱௨ୖ࡜ࡍࡿࠋู⾲㸯㸬ᮏධᮐᡭ⥆ࡁ࡟ಀࡿᮇ㛫➼ ⏦ㄳ➼ࡢཷ௜ࡣࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ⚃᪥➼㸦⾜ᨻᶵ㛵ࡢఇ᪥࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦᫛࿴ 63 ᖺἲᚊ➨ 91ࠋཪࡣࠊྕ㸧➨ 1 ᮲࡟つᐃࡍࡿ⾜ᨻᶵ㛵ࡢఇ᪥㸧ࢆ㝖ࡃࠊ༗๓㸷᫬࠿ࡽ༗ᚋ㸴᫬㸦㟁Ꮚධᮐࡢሙྜ㸧༗๓㸷᫬ 15 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸴᫬㸦⣬ධᮐࡢሙྜ㸦ୖグ㸳.㸦1㸧ղࡢᢸᙜ㒊ᒁࡢཷ௜᫬㛫㸧࡜ࡍࡿࠋࡓࡔ
ࡋࠊ⏦ㄳᮇ㝈➼ࡢ᭱⤊᪥ࡢཷ௜᫬㛫ࡣࠊ㟁Ꮚ࣭⣬ධᮐ࡜ࡶ࡟ୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
ձධᮐㄝ᫂᭩࡟ᑐࡍࡿ㉁ၥࡢᥦฟᮇ㛫

ᣦྡ㏻▱ࡢ᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸲᫬ࡲ࡛ղୖグձ࡟ᑐࡍࡿᅇ⟅ᮇ㝈ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛

ճ

ධᮐࡢ⥾ษ

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸱᫬ࡲ࡛

մ

㛤ᮐ᪥᫬

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗๓ 10 ᫬յ᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢ㏣ຍ㈨ᩱࢆᥦฟ

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛ࡍ࡭ࡁ᪨ࡢ㐃⤡ն᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢ㏣ຍ㈨ᩱᥦฟࡢ
ᮇ㝈

38ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛

2-3 ୍⯡➇தධᮐ
2-3-1 ධᮐㄝ᫂᭩㸦᚟⯆ JV㸧
ධᮐㄝ᫂᭩㸦౛㸧‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤࡢ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿධᮐබ࿌㸦ᘓタᕤ஦㸧࡟ᇶ࡙ࡃ୍⯡➇தධᮐ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㛵ಀἲ௧࡟ᐃࡵࡿࡶࡢࡢ࡯࠿ࠊࡇࡢධᮐㄝ᫂᭩࡟ࡼࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

㸯㸬බ࿌᪥    ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸰㸬ዎ⣙ᢸᙜᐁ➼ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ㛗   ‫ۑۑ ۑۑ‬‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬㸱㸬ᕤ஦ᴫせ㸦1㸧ᕤ஦ྡ   ‫ۑۑ‬ᕤ஦㸦㟁Ꮚධᮐᑐ㇟᱌௳㸧
㸦2㸧ᕤ஦ሙᡤ  ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ۑۑ‬ᆅඛ
㸦3㸧ᕤ஦ෆᐜ  ู෉ᅗ㠃ཬࡧู෉௙ᵝ᭩ࡢ࡜࠾ࡾ
㸦4㸧ᕤ ᮇ   ዎ⣙⥾⤖᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ࡲ࡛
㸦5㸧ᕤ஦ᐇ᪋ᙧែձ ᮏᕤ஦ࡣࠊ⥲౯ዎ⣙༢౯ྜព᪉ᘧࡢᑐ㇟ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋᮏᕤ஦࡛ࡣࠊཷⓎὀ⪅㛫ࡢ཮ົᛶࡢྥ
ୖ࡜࡜ࡶ࡟ࠊዎ⣙ኚ᭦➼࡟࠾ࡅࡿ༠㆟ࡢ෇⁥໬ࢆᅗࡿࡓࡵࠊዎ⣙⥾⤖ᚋཷⓎὀ⪅㛫ࡢ༠㆟࡟ࡼࡾ⥲౯ዎ⣙ࡢෆヂ࡜ࡋ࡚༢౯➼ࢆྜពࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊᮏ᪉ᘧࡢᐇ᪋࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ
ࠕ⥲౯ዎ⣙༢౯ྜព᪉ᘧᐇ᪋せ㡿ࠖཬࡧࠕ⥲౯ዎ⣙༢౯ྜព᪉ᘧᐇ᪋せ㡿ࡢゎㄝࠖ࡟ᇶ࡙ࡁ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
ࡲࡓࠊᐇ᪋᪉ᘧ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊཷὀ⪅ࡢᕼᮃ࡟ࡼࡾࠊ༢౯➼ࢆಶู࡟ྜពࡍࡿ᪉ᘧ㸦௨ୗࠕ༢౯
ಶูྜព᪉ᘧࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ཪࡣ༢౯ࢆໟᣓⓗ࡟ྜពࡍࡿ᪉ᘧ㸦௨ୗࠕ༢౯ໟᣓྜព᪉ᘧࠖ࡜࠸
࠺ࠋ㸧ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊ༢౯ໟᣓྜព᪉ᘧࢆ㑅ᢥࡍࡿሙྜࡣࠊዎ⣙⥾⤖ᚋࠊዎ⣙ᢸᙜㄢ
࠿ࡽ㏦௜ࡉࢀࡿࠕ༢౯ໟᣓྜព᪉ᘧᕼᮃ᭩ࠖࢆዎ⣙⥾⤖ᚋ㸯㸲᪥௨ෆ࡟ዎ⣙ᢸᙜㄢ࡟ᥦฟࡍࡿ
ࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ༠㆟㛤ጞࡢ᪥࠿ࡽ㸯㸲᪥௨ෆ࡟ࠕ༢౯ಶูྜព᪉ᘧࠖ࡟ࡼࡿ༠㆟ࡀᩚࢃ࡞࠸ሙྜࡣࠊ
ࠕ༢౯ໟᣓྜព᪉ᘧࠖ࡟࡚⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸦ᐇ᪋せ㡿➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᅜᅵ஺㏻┬࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࢆཧ↷ http://www.mlit.go.jp/tec/sekisan/sekkei.html㸧
ղ ᮏᕤ஦ࡣࠊධᮐ᫬࡟᪋ᕤ᪉ἲ➼࡟㛵ࡍࡿᢏ⾡ᥦ᱌㸦௨ୗᢏ⾡ᥦ᱌㸧ࢆཷࡅ௜ࡅࠊ౯᱁௨እࡢ

39

せ⣲࡜౯᱁ࢆ⥲ྜⓗ࡟ホ౯ࡋ࡚ⴠᮐ⪅ࢆỴᐃࡍࡿ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ㸦‫ۑۑۑ‬ᆺ㸧ࡢ㐺⏝ᕤ஦ࡢ
࠺ࡕࠊရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢయไࡑࡢ௚ࡢ᪋ᕤయไࡢ☜ಖ≧ἣࢆ☜ㄆࡋࠊ᪋ᕤෆᐜࢆ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࠿࡝࠺࠿࡟ࡘ࠸࡚ᑂᰝࡋࠊホ౯ࢆ⾜࠺᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧࡢヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋճ ᮏᕤ஦ࡣࠊᘓタᕤ஦࡟ಀࡿ㈨ᮦࡢ෌㈨※໬➼࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦ᖹᡂ 12 ᖺἲᚊ➨ 104 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁࠊศูゎయ➼ཬࡧ≉ᐃᘓタ㈨ᮦᗫᲠ≀ࡢ෌㈨※໬➼ࡢᐇ᪋ࡀ⩏ົ௜ࡅࡽࢀࡓᕤ஦࡛࠶ࡿࠋմ ᮏᕤ஦ࡣࠊዎ⣙⥾⤖ᚋ࡟᪋ᕤ᪉ἲ➼ࡢᥦ᱌ࢆཷࡅ௜ࡅࡿዎ⣙ᚋ㹔㹃᪉ᘧࡢヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋյ ᮏᕤ஦ࡣࠊࠕᅵᮌㄳ㈇ᕤ஦ᕤ஦㈝✚⟬ᇶ‽ࠖ➼࡟ࡼࡾྛ✀ᕤ✀༊ศ࡟ᚑࡗ࡚ᑐ㇟㢠ࡈ࡜࡟ồ
ࡵࡓඹ㏻௬タ㈝⋡㸦⋡ศ㸧ཬࡧ⌧ሙ⟶⌮㈝⋡࡟ࡑࢀࡒࢀࡢ⿵ṇಀᩘࢆ஌ࡌࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊぢ✚࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣ␃ពࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ⿵ṇಀᩘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㸷㸫㸯㸬✚⟬ᇶ‽➼࡟㛵ࡍࡿ஦㡯࡟グ㍕ࡋ࡚࠸ࡿಀᩘ࡜ࡍࡿࠋն ᮏᕤ஦ࡣࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕ᚟⯆㹈㹔ࠖ࡜࠸࠺㸧ࡢཧຍࢆㄆࡵࡿヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ
㸦6㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊ㈨ᩱࡢᥦฟࠊධᮐ➼ࢆ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛⾜࠺ᑐ㇟ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ࡞࠾ࠊᥦฟ㈨ᩱ
࡟࠾࠸࡚ド᫂᭩➼ࡀᚲせ࡞ࡶࡢࡣᚲࡎῧ௜ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ௨ୗࡢⅬ࡟␃ពࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᙜึࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾࡀࡓ࠸⪅ࡣࠊⓎὀ⪅ࡢᢎㅙࢆᚓ࡚⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟௦࠼ࡿࡇ
࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋղ 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿᡭ⥆࡟ධࡗࡓᚋ࡟ࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡬ࡢ㏵୰ኚ᭦ࡣཎ๎࡜ࡋ࡚ㄆࡵ࡞࠸
ࡶࡢ࡜ࡍࡿࡀࠊᛂᮐ⪅ഃ࡟ࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟ࡀ࠶ࡾࠊ඲యධᮐᡭ⥆࡟ᙳ㡪ࡀ࡞࠸࡜Ⓨὀ⪅ࡀㄆࡵࡓሙྜ࡟㝈ࡾࠊ౛እⓗ࡟ㄆࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟ࡀ⏕ࡌࡓሙྜ࡟ࡣࠊୗ
グ㸶㸬ࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡬᪩ᛴ࡟㐃⤡ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡿ⏦ㄳ࣭ᛂᮐ➼ࡣࠊ⣬ධᮐ᪉ᘧཧຍᢎㅙ㢪㸦ู⣬ᵝᘧ㸧ࢆᥦฟࡋࠊⓎὀ⪅ࡢᢎㅙࢆᚓࡓᚋ࡛࡞ࡅࢀࡤ⾜࠺ࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞
࠸ࠋճ ௨ୗࠊᮏㄝ᫂᭩࡟࠾࠸࡚ࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢ⣬ධᮐ᪉ᘧ࡟ࡼࡿሙྜࡢグ㏙㒊ศࡣࠊ඲࡚ୖグࡢⓎὀ⪅ࡢᢎㅙࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚⾜ࢃࢀࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ

㸲㸬➇தཧຍ㈨᱁
㸦1㸧ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧㸦᫛࿴ 22 ᖺສ௧➨ 165 ྕࠋ௨ୗࠕணỴ௧ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧➨ 70 ᮲ཬࡧ➨ 71 ᮲ࡢつᐃ࡟ヱᙜࡋ࡞࠸⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦2㸧‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿ‫➼ۑ‬⣭ཪࡣ‫➼ۑ‬⣭ࡢ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚
࠸ࡿࡇ࡜㸦఍♫᭦⏕ἲ㸦ᖹᡂ 14 ᖺἲᚊ➨ 154 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ
⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ㸦ᖹᡂ 11 ᖺἲᚊ➨ 225 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡭ⥆㛤ጞࡢỴᐃᚋࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗㸦௨ୗࠕᒁ㛗ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡀู࡟ᐃࡵࡿᡭ⥆࡟ᇶ࡙ࡃ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ㸧ࠋ㸦3㸧఍♫᭦⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅㸦ୖグ㸦2㸧ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅࡓ⪅ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦4㸧ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ㸲᭶㸯᪥௨㝆࡟ࠊⓎὀ⪅࠿ࡽ┤᥋ㄳࡅ㈇ࡗࡓ⪅㸦௨ୗࠕඖㄳࡅࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡜ࡋ࡚40᏶ᡂ࣭ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓࠊḟࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿࡇ࡜㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ
࡜ࡋ࡚ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡣࠊฟ㈨ẚ⋡ࡀ 20㸣௨ୖࡢሙྜࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧ࠋձ ḟࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࡢ┤㎄ᕤ஦㸦ᅜࡀⓎὀࡋࡓᕤ஦࡛ࠊබᅋ➼ࠊ㒔㐨ᗓ┴ࠊᕷ⏫ᮧࠊ⮬἞యࡢእ㒌ᅋయ㸦බ♫➼㸧ࡣྵࡲ࡞࠸㸧ࡢ᪋ᕤᐇ⦼
㸦㺏㸧 ᾏᓊᵓ㐀≀ᕤ஦㸦✺ሐ㺂㞳ᓊሐ㺂ேᕤ࣮ࣜࣇࠊᾘἼሐ㺂㧗₻ཪࡣὠἼ㜵Ἴሐࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸧㸦㺐㸧 Ἑᕝᵓ㐀≀ᕤ஦㸦ሖ㺂Ỉ㛛㺂ᵽ㛛ࠊཪࡣᵽ⟶ࠊᥭỈᶵሙࠊ᤼Ỉᶵሙࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸧㸦㺑㸧 ᾏᓊཪࡣἙᕝࡢ⠏ሐᕤ஦㸦㺈㸧 ᾏᓊཪࡣἙᕝࡢㆤᓊᕤ஦ ࡞࠾ࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ‫⥭ۑۑ‬ᛴ᚟ᪧ࡟ಀࡿᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪋ᕤᐇ⦼࡜ࡋ࡚ㄆࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋղ ᙜヱ᪋ᕤᐇ⦼ࡀ㐺ษ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ 㐺ษ࡞ࡶࡢ࡜ࡣࠊ㐣ኻ࡟ࡼࡿ⢒㞧ᕤ஦࡟㉳ᅉࡋࡓᣦྡ೵Ṇࠊዎ⣙㐪཯࡟㉳ᅉࡋࡓᣦྡ೵Ṇࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸࡞࡝ࠊ୙ṇཪࡣ୙ㄔᐇ࡞⾜Ⅽࡀ࡞ࡉࢀࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡲࡓࠊᙜヱ᪋ᕤᐇ⦼ࡀ኱⮧ᐁᡣᐁᗇႠ⧋㒊ཪࡣᆅ᪉ᩚഛᒁࡢⓎὀࡋࡓᕤ஦㸦ᪧᆅ᪉ᘓタᒁࢆ
ྵࡳࠊ ‴✵

㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟ಀࡿᐇ⦼࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢࡶࡢࢆ㝖ࡃࠋ ࡓࡔࡋࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᭩㸦௨ୗࠕ⏦ㄳ᭩ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ཬࡧ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㈨ᩱ㸦௨ୗࠕ☜ㄆ㈨ᩱࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡲ࡛࡟ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢ㏻▱ࡀࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ᕤ஦ࡢ
᪋ᕤᐇ⦼ࢆᥦฟࡍࡿሙྜࡣࠊୖグղࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍ࡜࡜ࡶ࡟ᕤ஦஦ᨾ࡟ࡼࡿᣦྡ೵Ṇࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼࡟㝈ࡾཧຍ㈨᱁ࢆㄆࡵࡿࠋճ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᵓᡂဨࡢ࠺ࡕఱࢀ࠿㸯♫ࡀࠊୖグձ࠿ࡽղࡲ࡛ࡢ
せ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋմ ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊࡍ࡭࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠊୖグձ࠿ࡽղࡲ࡛ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦5㸧᪋ᕤィ⏬㸦ᢏ⾡ⓗᡤぢ㸧ࡀ㐺ṇ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦6㸧ḟ࡟ᥖࡆࡿᇶ‽ࢆ‶ࡓࡍ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࢆᙜヱᕤ஦࡟ᑓ௵࡛㓄⨨࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ ࡓࡔࡋࠊᮏᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࠊ⌧ሙ᪋ᕤ࡟╔ᡭࡍࡿࡲ࡛ࡢᮇ㛫ཬࡧᕤ஦᏶ᡂᚋࠊ᳨ᰝࡀ⤊஢ࡋ஦ົᡭ⥆ࠊᚋ∦௜ࡅ➼ࡢࡳࡀṧࡗ࡚࠸ࡿᮇ㛫࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᚲࡎࡋࡶ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢᑓ௵ࡣせࡋ࡞࠸ࠋձ 㸯⣭ࡢᅵᮌ᪋ᕤ⟶⌮ᢏኈཪࡣࡇࢀ࡜ྠ➼௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ
ࠕࡇࢀ࡜ྠ➼
௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅ࠖ࡜ࡣࠊḟࡢ⪅ࢆ࠸࠺ࠋ㸦㺏㸧 㸯⣭ࡢᘓタᶵᲔ᪋ᕤᢏኈࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅㸦㺐㸧 ᢏ⾡ኈ㸦ᘓタ㒊㛛㸧ࠊཪࡣ⥲ྜᢏ⾡┘⌮㒊㛛㸦㑅ᢥ⛉┠ࢆࠕᘓタࠖ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧ࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅
㸦㺑㸧 ࡇࢀࡽ࡜ྠ➼௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡜ᘓタ኱⮧ཪࡣᅜᅵ஺㏻኱⮧ࡀㄆᐃࡋࡓ⪅ղ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ㸲᭶㸯᪥௨㝆࡟ࠊඖㄳࡅ࡜ࡋ࡚᏶ᡂ࣭ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓࠊḟࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍᕤ஦ࡢ
᪋ᕤ⤒㦂ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢ⤒㦂ࡣฟ㈨ẚ⋡ࡀ 20㸣௨ୖࡢሙྜ
ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ
㸧ࠋ41㸦㺏㸧ḟࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࡢ┤㎄ᕤ஦㸦ᅜࡀⓎὀࡋࡓᕤ஦࡛ࠊබᅋ➼ࠊ㒔㐨ᗓ┴ࠊᕷ⏫ᮧࠊ⮬἞యࡢእ㒌ᅋయ㸦බ♫➼㸧ࡣྵࡲ࡞࠸㸧ࡢ᪋ᕤ⤒㦂㸦a㸧 ᾏᓊᵓ㐀≀ᕤ஦㸦✺ሐ㺂㞳ᓊሐ㺂ேᕤ࣮ࣜࣇࠊᾘἼሐ㺂㧗₻ཪࡣὠἼ㜵Ἴሐࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸧㸦b㸧 Ἑᕝᵓ㐀≀ᕤ஦㸦ሖ㺂Ỉ㛛㺂ᵽ㛛ࠊཪࡣᵽ⟶ࠊᥭỈᶵሙࠊ᤼Ỉᶵሙࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸧㸦c㸧 ᾏᓊཪࡣἙᕝࡢ⠏ሐᕤ஦㸦d㸧ᾏᓊཪࡣἙᕝࡢㆤᓊᕤ஦ ࡞࠾ࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ‫⥭ۑۑ‬ᛴ᚟ᪧ࡟ಀࡿᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪋ᕤ⤒㦂࡜ࡋ࡚ㄆࡵࡿࡶࡢ
࡜ࡍࡿࠋ㸦㺐㸧 ᙜヱ᪋ᕤ⤒㦂ࡀ㐺ษ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ 㐺ษ࡞ࡶࡢ࡜ࡣࠊ㐣ኻ࡟ࡼࡿ⢒㞧ᕤ஦࡟㉳ᅉࡋࡓᣦྡ೵Ṇࠊዎ⣙㐪཯࡟㉳ᅉࡋࡓᣦྡ೵Ṇࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸࡞࡝ࠊ୙ṇཪࡣ୙ㄔᐇ࡞⾜Ⅽࡀ࡞ࡉࢀࡓࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡲࡓࠊᙜヱ᪋ᕤ⤒㦂ࡀ኱⮧ᐁᡣᐁᗇႠ⧋㒊ཪࡣᆅ᪉ᩚഛᒁࡢⓎὀࡋࡓᕤ஦㸦ᪧᆅ᪉ᘓタᒁࢆ
ྵࡳࠊ ‴✵

㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟ಀࡿ⤒㦂࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡓࡔࡋࠊ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡲ࡛࡟ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢ㏻▱ࡀࡉࢀ࡚࠸࡞࠸
ᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂ࢆᥦฟࡍࡿሙྜࡣࠊୖグ㸦࢖㸧ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍ࡜࡜ࡶ࡟ᕤ஦஦ᨾ࡟ࡼࡿᣦྡ೵
Ṇࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸ᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡟㝈ࡾཧຍ㈨᱁ࢆㄆࡵࡿࠋճ ┘⌮ᢏ⾡⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㈨᱁⪅ドཬࡧ┘⌮ᢏ⾡⪅ㅮ⩦ಟ஢ドࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋմ 㓄⨨ணᐃࡢ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡣࠊධᮐࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ⪅࡜┤᥋ⓗ࠿ࡘᜏᖖⓗ࡞㞠⏝㛵ಀ࡟࠶ࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࡢᥦฟࡀ࡞ࡉࢀ࡞࠸ሙྜࡣධᮐ࡟ཧຍ࡛ࡁ࡞࠸ࡇ࡜
ࡀ࠶ࡿࠋ㸦┤᥋ⓗ࠿ࡘᜏᖖⓗ࡞㞠⏝㛵ಀ࡜ࡣࠊᡤᒓᘓタᴗ⪅࡜ࡢ㞠⏝㛵ಀࡀ࠶ࡾࠊ࠿ࡘࠊࡑࡢ㞠⏝ࡀධᮐ⥾ࡵษࡾ᪥㸦ୗグ㸯㸰㸬㸧௨๓࡟㸱ࣨ᭶௨ୖࡢ㞠⏝㛵ಀࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆព࿡ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊᅾ
⡠ฟྥ⪅㸦ᙜヱᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ௻ᴗ㞟ᅋ☜ㄆ᭩ࡀ࠶ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࠊὴ㐵♫ဨࡣ┤᥋ⓗ㞠⏝㛵ಀ࡜ࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋド᫂᭩ࡣ೺ᗣ⿕ಖ㝤⪅ドࠊ㞠⏝ಖ㝤⿕ಖ㝤⪅㈨᱁ᡤᚓ➼☜ㄆ㏻▱᭩㸦஦ᴗ୺㏻▱᭩㸧ࠊᕷ⏫ᮧࡀసᡂࡍࡿఫẸ⛯㏻▱᭩➼ࡢῧ௜࡟ࡼࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸧յ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠊ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࢆᙜヱᕤ஦࡟ᑓ௵࡛㓄⨨࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊ࠺ࡕ㸯ேࡀୖグձཬࡧղࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ
┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢሙྜࡣୖグճࡢせ௳࡟ࡘ࠸࡚ࡶ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋն ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠊⓎὀᕤ஦࡟ᑐᛂࡍࡿᘓタᴗἲࡢチྍᴗ✀࡟ಀࡿ┘⌮ᢏ⾡⪅ཪࡣᅜᐙ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ୺௵ᢏ⾡⪅ࢆᕤ஦⌧ሙ࡟ᑓ௵࡛㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ
ᙜヱᕤ஦つᶍ࡟ぢྜࡗࡓ᪋ᕤ⬟ຊࢆ᭷ࡍࡿᵓᡂဨࡀᙜヱチྍᴗ✀࡟ಀࡿ┘⌮ᢏ⾡⪅ཪࡣᅜᐙ㈨᱁
ࢆ᭷ࡍࡿ୺௵ᢏ⾡⪅ࢆᑓ௵࡛㓄⨨ࡍࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊṧࡾࡢᵓᡂဨࡣࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅ཪࡣᅜᐙ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ୺௵ᢏ⾡⪅ࢆᕤ஦⌧ሙ࡟ව௵࡛㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜࡛㊊ࡾࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅
ཪࡣᅜᐙ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ୺௵ᢏ⾡⪅ࡢᑓ௵ࢆồࡵࡿᮇ㛫ࡣࠊୖグ㸦㸴㸧࡜ྠᵝ࡞ྲྀࡾᢅ࠸࡜ࡍࡿࠋ ࡲࡓࠊᑓ௵࡛㓄⨨ࡉࢀࡿ࠸ࡎࢀ࠿ࡢᵓᡂဨࡢ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅࠺ࡕ㸯ேࡀୖグձཬࡧղࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢሙྜࡣୖグճࡢせ௳࡟ࡘ࠸࡚ࡶ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦7㸧⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥࠿ࡽ㛤ᮐࡢ᫬ࡲ࡛ࡢᮇ㛫࡟ࠊᒁ㛗࠿ࡽᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙࡟ಀࡿ

42ᣦྡ೵Ṇ➼ࡢᥐ⨨せ㡿㸦᫛࿴ 59 ᖺ㸱᭶ 29 ᪥௜ࡅᘓタ┬ཌ➨ 91 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡃᣦྡ೵Ṇࢆཷࡅ࡚࠸
࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦8㸧ୖグ㸱㸬࡟♧ࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿタィᴗົ➼ࡢཷク⪅࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋཪࡣᙜヱཷク⪅࡜㈨ᮏⱝࡋࡃࡣ
ே஦㠃࡟࠾࠸࡚㛵㐃ࡀ࠶ࡿᘓタᴗ⪅࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦9㸧ධᮐ࡟ཧຍࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ⪅ࡢ㛫࡟௨ୗࡢᇶ‽ࡢఱࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ㛵ಀࡀ࡞࠸ࡇ࡜㸦ᇶ‽࡟ヱᙜࡍࡿ⪅ࡢ඲࡚ࡀඹྠ௻ᴗయࡢ௦⾲⪅௨እࡢᵓᡂဨ࡛࠶ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࠋ࡞࠾ࠊୖグࡢ㛵ಀࡀ࠶ࡿሙྜ࡟ࠊ㎡㏥ࡍࡿ⪅ࢆỴࡵࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡟ᙜ஦⪅㛫࡛㐃⤡ࢆྲྀࡿࡇ࡜ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓ➨㸲᮲ࡢ㸱➨㸰㡯ࡢつᐃ࡟᢬ゐࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜࡟␃ពࡍࡿࡇ࡜ࠋ
ձ ㈨ᮏ㛵ಀ ௨ୗࡢఱࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ஧⪅ࡢሙྜࠋࡓࡔࡋࠊᏊ఍♫ཪࡣᏊ఍♫ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡁࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫࡛࠶ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸦㺏㸧 ぶ఍♫࡜Ꮚ఍♫ࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜࠋ
㸦㺐㸧 ぶ఍♫ࢆྠࡌࡃࡍࡿᏊ఍♫ྠኈࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜࠋղ ேⓗ㛵ಀ ௨ୗࡢఱࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ஧⪅ࡢሙྜࠋࡓࡔࡋࠊ
㸦㺏㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ఍♫ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡁࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫࡛࠶ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸦㺏㸧 ୍᪉ࡢ఍♫ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫ࡢᙺဨࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜࠋ
㸦㺐㸧 ୍᪉ࡢ఍♫ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫ࡢ⟶㈈ேࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜࠋճ ࡑࡢ௚ධᮐࡢ㐺ṇࡉࡀ㜼ᐖࡉࢀࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ ࡑࡢ௚ୖグձཪࡣղ࡜ྠどࡋ࠺ࡿ㈨ᮏ㛵ಀཪࡣேⓗ㛵ಀࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜࠋ
㸦10㸧ධᮐ࡟ཧຍࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ⪅ࡣ௨ୗࡢせ௳࡟ࡼࡿࡇ࡜ࠋձ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿ‫➼ۑ‬⣭ࡢ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿ⪅ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆ㸦‫┴ۑۑࡧཬ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑ‬㸧࡟ᘓタᴗἲࡢチྍ㸦ᙜヱᕤ஦࡟ᑐࡍࡿᘓタᴗ✀㸧࡟ᇶ࡙ࡃᮏ♫㸦ᮏᗑ㸧ࠊᨭᗑࠊཪࡣႠᴗᡤࡀᡤᅾࡍࡿࡇ࡜ࠋղ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿ‫➼ۑ‬⣭ࡢ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿ⪅㸦᚟⯆㹈㹔ࢆ㝖ࡃ㸧ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆ㸦‫ࡧཬ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑࠊ┴ۑۑ‬‫┴ۑۑ‬㸧࡟ᘓタᴗἲࡢチྍ㸦ᙜヱᕤ஦࡟ᑐࡍࡿᘓタᴗ✀㸧࡟ᇶ࡙ࡃᮏ♫㸦ᮏᗑ㸧ࡀᡤᅾࡍࡿࡇ࡜ࠋճ ᚟⯆㹈㹔㸦Ⓩ㘓⏦ㄳ୰ྵࡴ㸧ࡢᵓᡂဨࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸯♫ࡀ‫┴ۑۑ‬ෆ࡟ᘓタᴗἲࡢチྍ㸦ᙜヱᕤ஦࡟ᑐᛂࡍࡿᘓタᴗ✀㸧࡟ᇶ࡙ࡃᮏ♫㸦ᮏᗑ㸧ࡀᡤᅾࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦11㸧⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠊ
㸦1㸧ࠊ
㸦7㸧ཬࡧ㸦10㸧ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠊ
㸦1㸧
ࠊ
㸦7㸧ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿ
ࡇ࡜ࠋ
㸦12㸧‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟࠾ࡅࡿᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘࡲ࡛࡟᏶ᡂ࣭

ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࠊḟࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋձ ᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒⅬ㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᕤ஦ᐇ⦼ࡀ࠶

43ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡑࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆྵࡵ࡞࠸ࠋ
㸧ࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊᐇ⦼ࡀ࡞࠸ሙྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆせ௳࡜ࡋ࡞࠸ࠋղ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᙜヱ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧ࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋᙜヱ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡀ࡞࠸ሙྜࡣࠊᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᐇ⦼ࡀ࠶ࡿ඲࡚ࡢᵓᡂဨ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᕤ஦ᡂ⦼
ホᐃⅬࡢᖹᆒⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡀ࡞ࡃࠊ࠿ࡘᵓᡂဨࡢ඲࡚ࡀᐇ⦼ࢆ᭷
ࡋ࡞࠸ሙྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆせ௳࡜ࡋ࡞࠸ࠋճ ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᐇ⦼ࡀ࠶ࡿ඲࡚ࡢᵓᡂဨ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊᵓᡂဨࡢ࠺ࡕᐇ⦼ࢆ᭷ࡋ࡞࠸⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆせ௳࡜ࡋ࡞࠸ࠋմ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡟࠾ࡅࡿᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡛ࠊㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡿ

౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ㸦᏶ᡂ࣭ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓᕤ஦ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡟ࡣࠊḟࡢ㸦㺏㸧࠿ࡽ㸦㺑㸧ࡲ࡛ࡢ඲࡚ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㺏㸧 ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘࡲ࡛࡟᏶ᡂ࣭ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟࠾ࡅࡿᙜヱᕤ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㺐㸧 㸦㺏㸧ࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒⅬ㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᕤ஦ᐇ⦼ࡀ࠶ࡿሙྜ࡟࠾
࠸࡚ࡣࠊࡑࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆྵࡵ࡞࠸ࠋ
㸧ࡀ㸵㸲Ⅼᮍ‶㸦ࡓࡔࡋࠊㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓ౯
᱁ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ࡋ࡚࠸ࡿᕤ஦ࡀ」ᩘ࠶ࡿሙྜࡣࠊ㸯௳ቑࡍࡈ࡜࡟㸰Ⅼຍ࠼ࡓⅬᩘ࡜ࡍࡿࠋ㸧࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ㸦㺑㸧 㸦㺏㸧ࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢᕤ஦ࡀ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦13㸧ධᮐཧຍ⪅ࡢ௦⾲⪅ཪࡣ௦⌮ᶒ㝈ࡢ࠶ࡿྡ⩏ேࡢ㹇㹁࣮࢝ࢻ࡟ࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ
ᙜヱᕤ஦ࡢᮏㄝ᫂᭩ཬࡧぢ✚ࡾ࡟ᚲせ࡞ᅗ᭩➼㸦ᅗ㠃ࠊ௙ᵝ᭩ࠊ⌧ሙㄝ᫂᭩ࠊཧ⪃㈨ᩱ➼㸦ኚ᭦ศྵࡴ㸧㸧ࢆࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻࡋ࡞࠸⪅ཪࡣⓎὀ⪅ࡢᣦᐃࡍࡿ᪉ἲ㸦㹁㹂㸫㹐➼࡟ࡼࡿ㈚୚➼㸧࡛ࡢ஺௜ࢆཷࡅ࡞࠸⪅ࡣධᮐ࡟ཧຍࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ
㸦14㸧㆙ᐹᙜᒁ࠿ࡽࠊᭀຊᅋဨࡀᐇ㉁ⓗ࡟⤒Ⴀࢆᨭ㓄ࡍࡿᘓタᴗ⪅ཪࡣࡇࢀ࡟‽ࡎࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ
ᅜᅵ஺㏻┬Ⓨὀᕤ஦➼࠿ࡽࡢ᤼㝖せㄳࡀ࠶ࡾࠊᙜヱ≧ែࡀ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡿ⪅࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ

㸳㸬᪋ᕤィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
㸦1㸧᪋ᕤィ⏬ࡢ㐺ษᛶ ᮏᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᕤ⛬⟶⌮࡟ಀࢃࡿᢏ⾡ⓗᡤぢ㸦ูグᵝᘧ㸶㸧ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊグ㏙㔞ࡣ㸿㸲∧㸯ᯛ࡜ࡋࠊᩥᏐ࣏࢖ࣥࢺᩘࡣ㸯㸮࣏࢖ࣥࢺ௨ୖ࡜ࡍࡿࠋ

ุᐃ㡯┠
᪋ᕤィ⏬

ุᐃᇶ‽

ᮏᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᕤ⛬⟶⌮࡟ಀࢃࡿ
ᢏ⾡ⓗᡤぢ

44

᪋ᕤィ⏬ࡀ㐺ṇ࡛࠶ࡿࡇ࡜

㸦2㸧᪋ᕤィ⏬࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤ ዎ⣙ᚋࡢᐇ㝿ࡢ᪋ᕤ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ᪋ᕤィ⏬࡟グ㍕ࡉࢀࡓෆᐜࢆྵࡵࡓ᪋ᕤィ⏬᭩ࢆసᡂࡋࠊࡑ
ࢀ࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ཷὀ⪅ࡢ㈐࡟ࡼࡾ᪋ᕤィ⏬࡟グ㍕ࡉࢀࡓෆᐜࢆ‶㊊ࡍࡿ᪋ᕤࡀ⾜ࢃࢀ࡞࠸ሙྜࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃࢆῶࡎࡿ➼ࡢᥐ⨨ࢆ⾜࠺ࠋ㸴㸬⥲ྜホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯㸦1㸧ホ౯㡯┠ ᮏᕤ஦ࡢ⥲ྜホ౯ࡣࠊḟࡢղࡢᢏ⾡ᥦ᱌ࢆཷࡅ௜ࡅࠊձ࠿ࡽմࡲ࡛࡜౯᱁ࢆ⥲ྜⓗ࡟ホ౯ࡋ࡚ⴠᮐ⪅ࢆỴᐃࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋձ ᪋ᕤయไ㸦ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶࠊ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶ㸧ղ ᢏ⾡ᥦ᱌ ⿕そࣈࣟࢵࢡᤣ௜ཬࡧኳ➃ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㣴⏕࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯ࠊᏳ඲ᑐ⟇࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡢᢏ⾡ᥦ᱌ճ ᪋ᕤ⬟ຊ➼մ ᆅᇦ⢭㏻ᗘ࣭㈉⊩ᗘ➼㸦2㸧ᢏ⾡ᥦ᱌࡟࠾ࡅࡿ᭱ప㝈ࡢせồせ௳㸦௨ୗࠕせồせ௳ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡜ࡋ࡚ࠊタィᅗ᭩࡟࠾ࡅࡿ
ㅖἲ௧ࢆ㑂Ᏺࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁไᐃඹ㏻௙ᵝ᭩ཬࡧḟࡢձ࠿ࡽյࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠾ࡾࠊࡑࡢ᪋ᕤィ⏬ࡀලయⓗ࡟♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ
࣭⠏ሐ┒ᅵࡢရ㉁⟶⌮ࠊ⿕そࣈࣟࢵࢡᤣ௜ཬࡧ྾ฟࡋ㜵Ṇᮦタ⨨࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯  ձ ⿕そࣈࣟࢵࢡࡢᤣ௜᪉ἲ࡟㛵ࡍࡿ␃ពⅬ࡟ࡘ࠸࡚  ղ ኳ➃ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺࡢ㣴⏕࡟㛵ࡍࡿ␃ពⅬ࡟ࡘ࠸࡚࣭Ᏻ඲ᑐ⟇࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯  ճ ௚ᶵ㛵ᕤ஦࡜ࡢ㏆᥋᪋ᕤ࡟࠾ࡅࡿᏳ඲ᑐ⟇  մ ᅵ◁㐠ᦙ࡟࠾ࡅࡿᏳ඲ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚  յ 㧗₻ࠊ㧗ἼࠊὠἼ࡟ᑐࡍࡿᏳ඲ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚㸦3㸧 ⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ᪉ἲձ ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊ౯᱁ཬࡧᢏ⾡ᥦ᱌ࢆࡶࡗ࡚ධᮐࢆࡋࠊḟࡢྛせ௳࡟ヱᙜࡍࡿ⪅ࡢ࠺ࡕࠊୗグ㸦4㸧ࠕ⥲ྜホ౯ࡢ᪉ἲࠖ࡟ࡼࡗ࡚ᚓࡽࢀࡓᩘ್㸦௨ୗࠕホ౯್ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡍࡿࠋ㸦㺏㸧 ධᮐ౯᱁ࡀணỴ௧➨ 79 ᮲ࡢつᐃ࡟ᇶ࡙࠸࡚సᡂࡉࢀࡓணᐃ౯᱁ࡢไ㝈ࡢ⠊ᅖෆ࡛࠶ࡿࡇ
࡜ࠋ ࡞࠾ࠊணᐃ౯᱁ࡣࠊタィᅗ㠃ཬࡧタィᅗ᭩࡟ᇶ࡙ࡁ⟬ฟࡋࠊ⥲ྜホ౯⟶⌮㈝ࡣྵࡲ࡞࠸ࠋ
㸦㺐㸧 ホ౯್ࡀࠊᶆ‽Ⅼ㸦㸯㸮㸮Ⅼ㸧ࢆணᐃ౯᱁࡛㝖ࡋࡓᩘ್ࢆୗᅇࡽ࡞࠸ࡇ࡜ࠋղ ୖグ࡟࠾࠸࡚ࠊホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࡀ㸰ே௨ୖ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊヱᙜ⪅࡟ࡃࡌࢆᘬ࠿ࡏ࡚ⴠᮐ⪅
ࢆỴࡵࡿࠋ

45

㸦4㸧 ⥲ྜホ౯ࡢ᪉ἲձ ᶆ‽Ⅼ ᙜヱᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ධᮐㄝ᫂᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓせồせ௳ࢆᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ⪅࡟ᶆ‽Ⅼ㸯㸮㸮Ⅼࢆ୚࠼ࡿࠋղ ᪋ᕤయไホ౯Ⅼཬࡧຍ⟬Ⅼ
 ㈨ᩱࡢෆᐜ࡟ᛂࡌࠊୗグ㸦㺏㸧ࡢホ౯ࢆ⾜࠸᪋ᕤయไホ౯Ⅼࢆ୚࠼ࠊࡲࡓ㸦㺐㸧࠿ࡽ㸦㺒㸧ࡲ࡛ࡢホ౯㡯┠ẖ࡟ホ౯ࢆ⾜࠸ࠊຍ⟬Ⅼࢆ୚࠼ࡿࠋ ᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢ᭱㧗Ⅼᩘࡣ㸱㸮Ⅼࠊຍ⟬Ⅼࡢ᭱㧗Ⅼᩘࡣ㸱㸮Ⅼ࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ㸦㺐㸧ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢホ౯ࡣධᮐㄝ᫂᭩➼࡟♧ࡉࢀࡓෆᐜ㸦௨ୗࠕᶆ‽᱌ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࢀ࡜␗࡞ࡿ᪋ᕤ᪉ἲ➼㸦௨ୗࠕ㹔㹃ᥦ᱌ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆホ౯ࡋᶆ‽᱌ࡣホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ
㸦㺏㸧᪋ᕤయไ㸦ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶࠊ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶ㸧㸦㺐㸧ᢏ⾡ᥦ᱌
㸦㺑㸧᪋ᕤ⬟ຊ➼㸦㺒㸧ᆅᇦ⢭㏻ᗘ࣭㈉⊩ᗘ➼ ࠕຍ⟬Ⅼࠖࡢ⟬ฟ᪉ἲࡣࠊୖグ㸦㺐㸧࠿ࡽ㸦㺒㸧ࡲ࡛ࡢホ౯㡯┠ࡢ‶Ⅼ㸦ྜィⅬᩘ㸧ࢆຍ⟬Ⅼ᭱
㧗Ⅼᩘ㸱㸮Ⅼ࡟┦ᙜࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊྛ௻ᴗࡢ⋓ᚓⅬᩘ࡟ࡼࡾຍ⟬Ⅼ㸦ᑠᩘ➨㸰఩ษࡾᤞ࡚㸧ࢆ⟬ฟࡍࡿࠋຍ⟬Ⅼ᭱㧗Ⅼᩘ㸦㸱㸮Ⅼ㸧ຍ⟬Ⅼ㸻 ྛ௻ᴗࡢホ౯㡯┠ࡢ⋓ᚓⅬᩘ㸦㺐㸧࠿ࡽ㸦㺒㸧ࡢホ౯㡯┠ࡢ‶Ⅼ㸦௬࡟ࠊ㸦㺐㸧࠿ࡽ㸦㺒㸧ࡢホ౯㡯┠ࡢ‶Ⅼࡀ㸴㸮Ⅼࡢሙྜࠊ⋓ᚓⅬᩘࡀ㸴㸮Ⅼࡢሙྜࡣຍ⟬Ⅼ㸱㸮Ⅼࠋ⋓ᚓⅬᩘࡀ 24 Ⅼࡢ௻ᴗࡣ 30/6024㸻12 Ⅼࠋ17 Ⅼࡢ௻ᴗࡣ 30/6017㸻8.5 Ⅼ࡜࡞ࡿࠋ㸧ճ ධᮐ౯᱁ཬࡧᢏ⾡ᥦ᱌࡟ಀࡿ⥲ྜホ౯ࡣࠊධᮐ⪅ࡢ⏦㎸ࡳ࡟ಀࡿୖグձཬࡧղ࡟ࡼࡾᚓࡽࢀ
ࡓᶆ‽Ⅼ࡜᪋ᕤయไホ౯Ⅼཬࡧຍ⟬Ⅼࡢྜィࢆᙜヱධᮐ⪅ࡢධᮐ౯᱁࡛㝖ࡋ࡚ᚓࡓホ౯್ࢆࡶࡗ࡚⾜࠺ࠋմ ᥦฟࡉࢀࡓᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ࠺ࡕࠊ㐣ᗘ࡟ࢥࢫࢺ㈇ᢸࢆせࡍࡿᥦ᱌ࡀ࡞ࡉࢀࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㐣ᗘ࡟ࢥࢫࢺ㈇ᢸࢆせࡋ࡞࠸ᥦ᱌ࡼࡾࡶࡼࡾඃ఩࡞ホ౯ࡣࡋ࡞࠸ࠋ

46㸦5㸧 ホ౯࡟㛵ࡍࡿᇶ‽ྛホ౯㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ୗグࡢホ౯ᇶ‽࡟ᇶ࡙ࡁຍⅬࡍࡿࠋϨ㸬᪋ᕤయไホ౯Ⅼ1㸧᪋ᕤయไ
ホ౯㡯┠

ホ౯ᇶ‽

㓄Ⅼ

ᚓⅬ

ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶ

ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀ༑

15.0

/15.0

ศ☜ಖࡉࢀࠊධᮐㄝ᫂᭩➼࡟グ㍕ࡉࢀࡓせồせ௳ࢆࡼࡾ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀᴫ

5.0ࡡ☜ಖࡉࢀࠊධᮐㄝ᫂᭩➼࡟グ㍕ࡉࢀࡓせồせ௳ࢆ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
ࡑࡢ௚

0.0

᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ᪋ᕤయไࡢ࡯࠿ࠊᚲせ

15.0

ᐇᛶ

࡞ேဨཬࡧᮦᩱࡀ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡞࡝࡟
ࡼࡾࠊ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀ༑ศ☜ಖࡉࢀࠊධᮐㄝ
᫂᭩➼࡟グ㍕ࡉࢀࡓせồせ௳ࢆࡼࡾ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
ᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢࡓࡵࡢ᪋ᕤయไࡢ࡯࠿ࠊᚲせ5.0࡞ேဨཬࡧᮦᩱࡀ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡞࡝࡟
ࡼࡾࠊ㐺ษ࡞᪋ᕤయไࡀᴫࡡ☜ಖࡉࢀࠊධᮐㄝ
᫂᭩➼࡟グ㍕ࡉࢀࡓせồせ௳ࢆ☜ᐇ࡟ᐇ⌧࡛ࡁࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ
0.0

ࡑࡢ௚

47

/15.0

ϩ㸬ຍ⟬Ⅼ1㸧 ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ㐺ษᛶ࡟ࡘ࠸࡚ձ ᢏ⾡ᥦ᱌࡟ࡘ࠸࡚
ホ౯㡯┠

ホ౯ᇶ‽

ᚓⅬ

 ⿕そࣈࣟࢵࢡᤣ ⿕そࣈࣟࢵࢡᤣ௜ཬࡧኳ➃ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㣴⏕࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ

/30.0௜ཬࡧኳ➃ࢥࣥࢡ

㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯ࠊᏳ඲ᑐ⟇࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ࡘ࣮ࣜࢺ㣴⏕࡟࠾ࡅ

࠸࡚ࠊ᭱ࡶ᭷ຠ࡜ᛮࢃࢀࡿࡶࡢࢆ㸳ࡘグ㏙ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ࡿ᪋ᕤୖ㓄៖ࡍ࡭

 ㏙ẖ࡟ホ౯ࢆ⾜࠸ࠊ⋓ᚓ࣏࢖ࣥࢺ࡟ᛂࡌ࡚᭱኱㸱㸮Ⅼࢆ୚࠼ࡁ஦㡯ࠊᏳ඲ᑐ⟇ࡿࠋ࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤୖ㓄 ࡞࠾ࠊ㸯ࡘࡢグ㏙ḍ࡟௜␒ࡸ⟠᮲᭩ࡁ➼࡟ࡼࡾ」ᩘグ㏙ࡋࡓ៖ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ࡘሙྜࡣࠊ」ᩘグ㏙ࡋࡓグ㏙ḍࢆホ౯ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ

࠸࡚ࡢᢏ⾡ᥦ᱌ෆ ࡲࡓࠊᣦᐃࡋࡓグ㏙ᩘࢆ㉸࠼ࡓෆᐜ࡟ࡘ࠸࡚ࡶホ౯ࡋ࡞࠸ࠋᐜ

2㸧 ᪋ᕤ⬟ຊ➼ձ ௻ᴗࡢ᪋ᕤᐇ⦼
ホ౯㡯┠

ホ౯ᇶ‽

㓄Ⅼ

ᚓⅬ
/1.0

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ᪋ᕤ

ᅜᅵ஺㏻┬➼ࡢᐇ⦼1.0ᐇ⦼

ᅜᅵ஺㏻┬➼௨እࡢᐇ⦼

0.5

Ẹ㛫ࡢᐇ⦼

㸫

ᖹᡂ‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬ᖺᗘ

㸵㸵Ⅼ௨ୖ

3.0

ࡢᙜヱᕤ✀ࡢ㸱ࣨᖺࡢᖹ

㸵㸱Ⅼ௨ୖ㸵㸵Ⅼᮍ‶

1.0ᆒᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬ

㸵㸱Ⅼᮍ‶

0.0

‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦ᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲࡢᐇ⦼᭷ࡾ

2.0

ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢඃඃⰋᕤ஦⾲ᙲཪࡣᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽௻ᴗㄆ

2.0Ⰻᕤ஦⾲ᙲࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ

ᐃࡢᐇ⦼᭷ࡾ

⚽௻ᴗㄆᐃࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ

஦ົᡤ㛗⾲ᙲࡢᐇ⦼᭷ࡾ

1.0⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲࡢ᭷↓⾲ᙲࠊㄆᐃࡢᐇ⦼↓ࡋ0.0‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦⾲ᙲࡢᐇ⦼᭷ࡾ

1.0

ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ⾲ᙲࡢᐇ⦼↓ࡋ

0.0ᮏᕤ஦࡟࠾ࡅࡿ᪂ᢏ⾡ά᭷⏝࡞᪂ᢏ⾡ࢆά⏝

2.0⏝ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡢ᭷↓㹌㹃㹒㹇㹑㸦ホ౯᝟ሗ㸧ᢏ⾡ࢆά⏝

1.0

ヱᙜ↓ࡋ

0.0

/3.0

/2.0

/1.0

3D࣭SAFETY࣭Ᏻ඲⾲ᙲࡢ᭷↓/2.01㸬ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡢ᚟⯆㹈㹔ࡢホ౯ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀࠕᅜᅵ஺㏻┬➼ࡢᐇ⦼ࠖࡢሙ
ྜࡢࡳ࡟ࠕ㸯㸬㸮ࠖホ౯࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊᵓᡂဨࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸯♫࡛ࡶࠕᅜᅵ஺㏻┬➼௨እࡢᐇ⦼ࠖ
࡛࠶ࢀࡤࠕ㸮㸬㸳ࠖホ౯࡜ࡍࡿࠋ

48

2. ᖹᆒᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡣࠊ᚟⯆㹈㹔ࢆ㝖ࡁ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁࡀⓎὀࡋࡓᅵᮌᕤ஦㸦

‴✵

஦ᴗ㝖

ࡃ㸧ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬ᖺᗘࡢᙜヱᕤ✀ࡢ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬ࡛ホ౯ࡍࡿࠋ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᕤ஦ᐇ⦼ࡀ࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡑࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆྵࡵ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ࡟࠶ࡗ࡚ࡣᙜヱඹྠ௻ᴗయࡢᖹᆒᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬ࡜ࡍࡿࠋ ᚟⯆㹈㹔ࡢሙྜࡣࠊࡍ࡭࡚ࡢᵓᡂဨࡀ‫┴ۑۑ‬ෆ࡟ᮏᗑࢆ᭷ࡍࡿሙྜࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁࡀⓎὀࡋࡓᅵᮌᕤ஦㸦‴✵஦ᴗ㝖ࡃ㸧ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬ᖺᗘࡢᙜヱᕤ✀ࡢ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒᕤ஦ᡂ

⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒ࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔ࡢᵓᡂဨࡢ࠺ࡕ‫┴ۑۑ‬ෆ࡟ᮏᗑࢆ᭷ࡋ࡞࠸௻ᴗࢆྵࡴሙ
ྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࢀࡒࢀᮏᗑࢆ᭷ࡍࡿྛᆅ᪉ᩚഛᒁࠊ໭ᾏ㐨㛤Ⓨᒁࠊෆ㛶ᗓἈ⦖⥲ྜ஦ົᒁࡀⓎὀࡋࡓᅵᮌᕤ஦㸦‴✵஦ᴗ㝖ࡃ㸧ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬ᖺᗘࡢᙜヱᕤ✀ࡢ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒᕤ஦

ᡂ⦼ホᐃⅬࡢᖹᆒ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬㺃‫ۑۑ‬ᖺᗘࡢᙜヱᕤ✀ࡢ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒᕤ஦ᡂ⦼
ホᐃⅬࡀ࡞࠸ᵓᡂဨࡀ㸯♫࡛ࡶ࠶ࢀࡤホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ
3. ඃⰋᕤ஦⾲ᙲࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽௻ᴗㄆᐃࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲࠊ㸱㹂ࠊ㹑㸿㹄㹃㹒㹗ཬࡧᏳ඲⾲ᙲ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᕤ✀༊ศ࡟㛵ಀ࡞ࡃ඲ᕤ✀ࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔ࡢሙྜࡣࠊᵓᡂဨ
ࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸯♫ࡢ᭱ࡶ㓄Ⅼࡢ㧗࠸⾲ᙲ➼ࡢᐇ⦼࡛ホ౯ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽௻ᴗㄆᐃ᪥ࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲ᪥௨㝆ࠊධᮐ᭩ᥦฟ⥾ษࡢ᪥ࡲ࡛
ࡢ㛫࡛㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢᕤ஦ᡂ⦼ࡢᐇ⦼ࡀ࠶ࡿሙྜࡣࠊホ౯ࡢᑐ㇟࡜ࡣࡋ࡞࠸ࠋࡑࡢࡓࡵࠊᕤ஦ᡂ⦼
ඃ⚽௻ᴗㄆᐃࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲࢆཷ㈹ࡋࡓ௻ᴗࡢ࠺ࡕࠊㄆᐃ࣭ཷ㈹ᚋ࡟ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃ
Ⅼࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢ㏻▱ࢆཷࡅࠊᮏᕤ஦ࡢ➇தཧຍࢆᕼᮃࡍࡿሙྜࡣࠊ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢ㏻▱ࢆཷࡅࡓࡇ࡜ࢆ⏦ㄳࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ⏦ㄳ᪉ἲ➼ࡢヲ⣽ࡣୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋձ ᥦฟ⥾ษ㸸ධᮐ᭩ᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡢ༗ᚋ㸱᫬ࡲ࡛ղ ᥦฟሙᡤ㸸ୗグ㸶㸬࡟ྠࡌճ ᥦฟ᪉ἲ㸸ᣢཧཪࡣ㹄㸿㹖մ ᵝᘧ㸸ูῧ㸰࡟ࡼࡿ
4. ඃⰋᕤ஦⾲ᙲࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽௻ᴗㄆᐃཬࡧᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ」ᩘࡢ⾲ᙲࠊㄆᐃࡢ
ᐇ⦼ࢆ⏦ㄳࡋ࡚ࡶ⣼✚ホ౯ࡣࡋ࡞࠸ࠋ࡞࠾ࠊ᭱ࡶ㓄Ⅼࡢ㧗࠸⾲ᙲࢆホ౯ࡍࡿࠋ5. 㸱㹂࣭㹑㸿㹄㹃㹒㹗࣭Ᏻ඲⾲ᙲ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ」ᩘࡢᐇ⦼ࢆ⏦ㄳࡋ࡚ࡶ⣼✚ホ౯ࡣࡋ࡞࠸ࠋ
6. 㹑㸿㹄㹃㹒㹗࡟࠾ࡅࡿࠕᏳ඲࡟㛵ࡍࡿయ㦂࣭ᥦ᱌ᩥࠖࡢ⾲ᙲ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ
7. ᮏᕤ஦࡟࠾ࡅࡿ᪂ᢏ⾡ά⏝ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡢ᭷↓࡟࠾࠸࡚ࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡜ྠࡌ㹌㹃㹒㹇㹑␒ྕࡢ᪂ᢏ
⾡ά⏝ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡢሙྜࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡜ࡢ㔜」ホ౯ࡣࡋ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊタィᅗ᭩࡛ᶆ‽᱌࡜ࡋ࡚♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿ᭷⏝࡞᪂ᢏ⾡࡞࡝ࡢ㹌㹃㹒㹇㹑Ⓩ㘓ᢏ⾡ࡣࠊ㸰㸧ձ࡟࠾࠸࡚ホ౯ࡢᑐ㇟࡜ࡋ࡞࠸ࠋ
8. ୖ⾲࡟࠾ࡅࡿࠕ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦ࠖ࡜ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁࡢ஦ົᡤ࣭⟶⌮ᡤⓎὀᕤ஦ࢆྵ
ࡴࠋ49

ղ 㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ⬟ຊ࡟ࡘ࠸࡚
ホ౯㡯┠

ホ౯ᇶ‽

㓄Ⅼ

ᚓⅬ
/1.0

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ᪋

ᅜᅵ஺㏻┬➼ࡢᐇ⦼

1.0

ᕤᐇ⦼

ᅜᅵ஺㏻┬➼௨እࡢᐇ⦼

0.5

Ẹ㛫ࡢᐇ⦼

㸫

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆᏶ᡂ

㸵㸵Ⅼ௨ୖ

1.0

ࡋࡓᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡟

㸵㸱Ⅼ௨ୖ㸵㸵Ⅼᮍ‶

0.5࠾ࡅࡿᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬ

㸵㸱Ⅼᮍ‶

0.0

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢඃᒁ㛗⾲ᙲࡢᐇ⦼᭷ࡾ

1.0

Ⰻᕤ஦⾲ᙲࡢ᭷↓஦ົᡤ㛗⾲ᙲࡢᐇ⦼᭷ࡾ

0.5

⾲ᙲࡢᐇ⦼↓ࡋ0.0⌧ሙ௦⌮ேࠊ┘⌮㸦୺௵㸧ᢏ⾡⪅

1.0

ᢸᙜᢏ⾡⪅

0.0

㸯⣭ᅵᮌ᪋ᕤ⟶⌮ᢏኈ㸦㸳ᖺ௨ୖ㸧

1.0㸯⣭ᅵᮌ᪋ᕤ⟶⌮ᢏኈ㸦㸳ᖺᮍ‶㸧

0.5

ࡑࡢ௚

0.0

⥅⥆ᩍ⫱㸦㹁㹎㹂㸧ࡢྲྀ⥅⥆ᩍ⫱㸦ᙜヱᅋయ᥎ዡ༢఩௨ୖྲྀᚓ㸧

2.0

ࡾ⤌ࡳ≧ἣ

ࡢド᫂᭷ࡾ

᪋ᕤ⤒㦂࡛ࡢ❧ሙ㈨᱁

⥅⥆ᩍ⫱㸦ᙜヱᅋయ᥎ዡ༢఩ࡢ㸱ศࡢ

/1.0

/1.0

/1.0

/1.0

/2.0

1.0

㸰௨ୖྲྀᚓ㸧ࡢド᫂᭷ࡾ⥅⥆ᩍ⫱ࡢド᫂↓ࡋ

0.01. 㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡀ」ᩘ࡜࡞ࡿሙྜࡣᚓⅬྜィࡢప࠸⪅ࢆ᥇⏝ࡋホ౯ࡍࡿࠋ2. 㹁㹎㹂༢఩ྲྀᚓࡢࠕド᫂᭩ࠖࡣࠊ☜ㄆ㈨ᩱᥦฟᮇ㝈࠿ࡽ㐣ཤ㸯ᖺ௨ෆࡢ㛫ࡲ࡛࡟༢఩ྲྀᚓࡀド᫂ࡉࢀࡓࠕド᫂᭩ࠖࢆ᭷ຠ࡜ࡋࠊᖺ㛫ཪࡣᩘᖺ㛫ࡢ᥎ዡ༢఩ࢆグ㍕ࡋ࡚࠸ࡿሙྜࡣࡑࡢఱࢀ࠿ࡀ‶㊊ࡋ࡚࠸ࢀࡤホ౯ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
3. ඃⰋᕤ஦⾲ᙲࡣᕤ✀༊ศ࡟㛵ಀ࡞ࡃ඲ᕤ✀ࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿࠋ
4. ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆᏶ᡂࡋࡓᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡟࠾ࡅࡿᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢホ౯ࡢ࠺ࡕ᚟⯆㹈㹔௨እࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ➇தཧຍ㈨᱁せ௳࡛ᥦฟࡋࡓ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ⤒㦂ᕤ஦ࡀࠊᖹᡂ
‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦࡛᏶ᡂࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࢀࡤࡑࡢᡂ⦼ホᐃⅬ࡛ホ౯ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ
᚟⯆㹈㹔ࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ➇தཧຍ㈨᱁せ௳࡛ᥦฟࡋࡓ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ⤒㦂ᕤ஦ࡀࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ྛᆅ᪉ᩚഛᒁࠊ໭ᾏ㐨㛤Ⓨᒁࠊෆ㛶ᗓἈ⦖⥲ྜ஦ົᒁࡀⓎὀࡋࡓᅵᮌᕤ஦
㸦‴✵஦ᴗ㝖ࡃ㸧࡛᏶ᡂࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࢀࡤࡑࡢᡂ⦼ホᐃⅬ࡛ホ౯ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ」ᩘࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢᥦฟࡀ࠶ࡗࡓሙྜࡣࠊホ౯ࡢ᭱పࡢ⪅࡛ホ౯ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥࡟࠾࠸࡚ࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡀ㏻▱ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ᕤ஦
ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡟ࡘ࠸࡚ࡣホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊᮏホ౯㡯┠࡟࠾ࡅࡿホ౯ࡢᑐ㇟ࡣࠊ⌧ሙ௦⌮ேཬࡧ┘⌮㸦୺௵㸧ᢏ⾡⪅࡜ࡋࠊᢸᙜᢏ⾡50

⪅࡜ࡋ࡚ᚑ஦ࡋࡓሙྜࡣホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ
5. ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢඃⰋᕤ஦⾲ᙲࡢ᭷↓ࡢホ౯ࡢ࠺ࡕ᚟⯆㹈㹔௨እࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢඃⰋᕤ஦⾲ᙲࡢ᭷↓࡛ホ౯ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔ࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡟࠾࠸࡚ࡣࠊྛᆅ᪉ᩚഛᒁࠊ໭ᾏ㐨㛤Ⓨᒁࠊෆ㛶ᗓἈ⦖⥲ྜ஦ົᒁⓎὀᕤ஦ࡢᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢඃⰋᕤ஦⾲ᙲࡢ᭷↓࡛ホ౯ࡍࡿࠋճ  ௻ᴗࡢᡭᣢࡕᕤ஦㔞࡟ࡘ࠸࡚ホ౯ᇶ‽մ ホ౯㡯┠

㓄Ⅼ

ᚓⅬ
/3.0

ᙜヱᖺᗘ⥲ᨭᡶ㢠¹㐣ཤ

0.5 ᮍ‶

3.0

㸱ࣨᖺࡢᖹᆒ⥲ᨭᡶ㢠

0.5 ௨ୖ 1.0 ᮍ‶

0.5

1.0 ௨ୖ

㸫

1. ᙜヱᖺᗘ⥲ᨭᡶ㢠ࡀ㸮ࡢሙྜ࡛ࠊ㐣ཤ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒ⥲ᨭᡶ㢠ࡀ㸮ࡢሙྜࡢ㓄Ⅼࡣ 3.0ࠊ㐣ཤ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒ⥲ᨭᡶ㢠ࡀ࠶ࡿሙྜࡢ㓄Ⅼࡣ 3.0 ࡜ࡍࡿࠋ2. ᙜヱᖺᗘ⥲ᨭᡶ㢠ࡀ࠶ࡿሙྜ࡛ࠊ㐣ཤ㸱ࣨᖺࡢᖹᆒ⥲ᨭᡶ㢠ࡀ㸮ࡢሙྜࡢ㓄Ⅼࡣ 0.0 ࡜ࡍࡿࠋ3. ᚟⯆㹈㹔࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௦⾲⪅ࡢᡭᣢࡕᕤ஦㔞࡛ホ౯ࡍࡿࠋ3㸧 ᆅᇦ⢭㏻ᗘ࣭㈉⊩ᗘ➼ձ ᆅᇦ㈉⊩ࡢᐇ⦼࡟ࡘ࠸࡚
ホ౯ᇶ‽

㓄Ⅼ

ᚓⅬ

ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ⅏ᐖ༠ᐃ➼࡟ᇶ࡙ࡃάືᐇ⦼᭷ࡾ

4.0/4.0

άືᐇ⦼ࡢ᭷↓⅏ᐖ༠ᐃࡢ⥾⤖᭷ࡾ2.0άືᐇ⦼↓ࡋ

0.0ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢᆅᇦ㜵⅏࡬ࡢ༠ຊయ

᭷ࡾ

2.0

ไࡢ᭷↓

↓ࡋ

0.0

ホ౯㡯┠

㸺ホ౯ᑐ㇟ࡢ౛㸼࣭⅏ᐖ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡃάືᐇ⦼࣭኱つᶍ⅏ᐖ᫬ࡢᛂᛴᑐ⟇ᐇ⦼࣭⥔ᣢᕤ஦࡞࡝࡛ᐇ᪋ࡋࡓᑠつᶍ⅏ᐖࢆྵࡴ⅏ᐖ᫬ࡢάືᐇ⦼㸦Ⓨὀ⪅ഃࡢせㄳࢆཷࡅࡓ⅏ᐖᛂᛴ᚟ᪧ➼ࡢ⥭ᛴసᴗ㸦ᚅᶵࢆྵࡴ㸧㸧

/2.0

㸺ホ౯ᑐ㇟ࡢ౛㸼࣭ᾘ㜵ᅋ༠ຊ஦ᴗᡤ࡟ㄆᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜ
࣭ᾘ㜵ᅋ࡟༠ຊࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ⾲ᙲ➼ࢆཷࡅ࡚࠸ࡿሙྜ

1. ホ౯㡯┠ࡢࠕᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ⅏ᐖ༠ᐃ➼࡟ᇶ࡙ࡃάືᐇ⦼ࡢ᭷↓ࠖཬࡧࠕᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢᆅᇦ㜵⅏࡬ࡢ༠ຊయไࡢ᭷↓ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ඲ᅜ࡟࠾ࡅࡿᐇ⦼࡜ࡍࡿࠋ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయཬ
ࡧ᚟⯆㹈㹔ࡢホ౯ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀホ౯ᇶ‽࡟ヱᙜࡍࡿሙྜ࡟ホ౯ࡍࡿࠋղ ୙Ᏻ඲⾜Ⅽ➼࣭‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁⓎὀᕤ஦㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ㸧➼࡟࠾࠸࡚ࠊ௨ୗࡢձ㹼ճࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࡣࠊᣦྡ೵Ṇ➼ࡢ⾜ᨻᥐ⨨㛤ጞ๓᪥ࡲ࡛⥲ྜホ౯࡟࠾ࡅࡿࠕ㸱㸧ᆅᇦ⢭㏻ᗘ࣭㈉⊩ᗘ➼ࠖࡢ඲㡯┠ࢆホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ

51ձ ᕤ஦஦ᨾ࡟ࡼࡾබ⾗ࡸᕤ஦㛵ಀ⪅࡟Ṛஸ⪅ⱝࡋࡃࡣᴟࡵ࡚㔜኱࡞⿕⅏ࡀⓎ⏕ࡋࡓሙྜࠊ
ཪࡣ♫఍ⓗ࡟㔜኱࡛኱つᶍ࡞ᦆᐖࢆ୚࠼ࡓሙྜղ 㔜኱࡞㐣ኻ࡟ࡼࡿ⢒㞧ᕤ஦ࡀุ᫂ࡋࡓሙྜ
ճ ᘓタᴗἲ㐪཯ཪࡣ୙ṇⱝࡋࡃࡣ୙ㄔᐇ࡞⾜Ⅽࡀุ᫂ࡋࡓሙྜ
㸦6㸧᪋ᕤయไ☜ㄆࡢࡓࡵࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࡢᐇ᪋ཬࡧ㏣ຍ㈨ᩱࡢᥦฟ
 ᪋ᕤయไ㸦ရ㉁☜ಖࡢᐇຠᛶࠊ᪋ᕤయไ☜ಖࡢ☜ᐇᛶ㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟᪋ᕤయไࢆᵓ⠏ࡋࠊࡑࢀࡀ᪋ᕤෆᐜࡢᐇ⌧☜ᐇᛶࡢྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࠿ࢆᑂᰝࡍࡿࡓࡵࠊ㛤ᮐᚋࠊᚲせ࡟ᛂࡌ㏣ຍ
㈨ᩱࡢᥦฟࢆồࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓ౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ධᮐࡋࡓ⪅ཪࡣ᪋ᕤయไ࡟୙Ᏻࡀ࠶ࡾዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡢ࠶ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࣄ࢔ࣜࣥ
ࢢࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᚲせ࡟ᛂࡌᥦฟࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿ㏣ຍ㈨ᩱࡣࠊู⣬ࡢࠕϨ ᪋ᕤయไ☜ㄆᆺ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
 ㏣ຍ㈨ᩱࢆᥦฟࡍ࡭ࡁ᪨ࡢ㐃⤡ࡣࠊୗグ㸯㸰㸬㸦4㸧ࡢ㛤ᮐࡢᚋࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛࡟ධᮐཧຍ⪅࠶࡚㐃⤡ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑࡢᥦฟࡣࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥༗๓㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛࡜ࡋࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛࡟⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ධᮐཧຍ⪅ูࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ᪥᫬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏣ࡗ࡚㐃⤡ࡍࡿࠋࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡬ࡢฟᖍ⪅࡟ࡣࠊ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅㸦୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅㸧ࢆᚲࡎྵࡵࠊ㈨ᩱࡢㄝ᫂ࡀྍ⬟࡞⪅ࢆྜࢃࡏ࡚ࠊ᭱
኱࡛㸱ྡ௨ෆ࡜ࡍࡿࠋ」ᩘࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࢆ⏦ㄳࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊᙜヱᕤ஦࡟☜ᐇ࡟㓄⨨࡛ࡁࡿ࡜௻ᴗࡀ⏦ࡋฟࡓ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅㸯ྡࢆྵࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㏣ຍ㈨ᩱࡢᥦฟࡀ࡞࠸ሙྜ㸦ồࡵ࡚࠸ࡿᵝᘧࡢ୍㒊ࢆᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜཬࡧᥦฟࡉࢀࡓᵝᘧࡢグ㍕ࡀ᫂ࡽ࠿࡟୙ഛ࡞ሙྜࢆྵࡴࠋ㸧ཪࡣࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡟ᛂࡌ࡞࠸ሙྜࡣࠊධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓධᮐ࡜ࡋࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ᙜヱ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ㸦↓ຠ௨እࡢ୙฼┈ᥐ⨨ࢆㅮࡌ࡞࠸ࠋ
㸧࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ㏣ຍ㈨ᩱࢆᥦฟࡋ࡞࠸᪨ࡢ⏦ࡋฟࡀ᭩㠃㸦ูῧ㸯㸧࡟ࡼࡾ࠶ࡗࡓሙྜࡣࠊᙜヱ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ ࣄ࢔ࣜࣥࢢࡢ⤖ᯝࠊ᪋ᕤయไࡢホ౯⤖ᯝ㸦᪋ᕤయไホ౯Ⅼࡢ‶Ⅼ࡟ᑐࡍࡿ๭ྜ㸧࡟ᛂࡌ࡚ࠊຍ
⟬Ⅼࢆῶࡎࡿᥐ⨨ࢆ⾜࠺ࠋ㸦7㸧ᢏ⾡㈨ᩱ࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤ ᐇ㝿ࡢ᪋ᕤ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ⥲ྜホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࡢᢏ⾡㈨ᩱ㸦ᢏ⾡ᥦ᱌➼㸧࡟ࡘ࠸࡚グ㍕ࡉࢀࡓ
ෆᐜ࡟ᇶ࡙ࡁࠊ᪋ᕤィ⏬᭩సᡂཬࡧ᪋ᕤࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ཷὀ⪅ࡢ㈐࡟ࡼࡾࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱᭩࡛ㄆࡵࡽࢀࡓᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ᪋ᕤࡀ⾜ࢃࢀ࡞࠸ሙྜ
ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾࡢᥐ⨨ࢆ⾜࠺ࠋ࡞࠾ࠊዎ⣙⥾⤖᫬Ⅼ࡟࠾࠸࡚᝿ᐃࡉࢀ࡞࠿ࡗࡓ஦㇟ࡢⓎ⏕࡟ࡼࡗ࡚ࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣࠊཷⓎὀ⪅㛫༠㆟ࡢ࠺࠼ࡑࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚Ỵᐃࡍࡿࠋձ ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࡢῶⅬᥐ⨨ ᭱኱㸯㸮Ⅼࢆ㝈ᗘ࡟ࠊ㐩ᡂ≧ἣ࡟ᛂࡌ࡚ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃⅬࢆῶࡎࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋղ 㐪⣙㔠ࡢᚩ཰ ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ୙ᒚ⾜࡟కࡗ࡚ᢏ⾡ホ౯Ⅼࡢぢ┤ࡋࢆ⾜࠸ࠊᙜึࡢᢏ⾡ホ౯Ⅼ࡜ࡢᕪ࡟ࡼࡾࠊ
㐪⣙㔠ࢆᚩ཰ࡍࡿࠋ㐪⣙㔠ࡣᙜึዎ⣙㢠ࡢ㸯㸮㸣ࢆୖ㝈࡟௨ୗࡢ࡜࠾ࡾᐃࡵࡿࠋ࡞࠾ࠊࡇ

52ࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙⥾⤖᫬࡟ᐃࡵࠊዎ⣙᭩࡟᫂グࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊᙜヱዎ⣙୙ᒚ⾜࡟ࡼࡗ࡚࠿ࡋࡀⓎぢࡉࢀಟ⿵ࡀᚲせ࡜࡞ࡗࡓሙྜࡢྲྀᢅ࠸ࡣዎ⣙᭩ࡢᐃࡵ࡟ࡼࡿࡶ
ࡢ࡜ࡍࡿࠋ㐪⣙㔠ࡢ㢠㸻ᙜึዎ⣙㢠㸫㸦ᙜึዎ⣙㢠᪋ᕤᚋࡢᢏ⾡ホ౯Ⅼ㸭ᙜึዎ⣙᫬ࡢᢏ⾡ホ౯Ⅼ㸧ͤᢏ⾡ホ౯Ⅼ࡜ࡣ࠙ᶆ‽Ⅼ㸩᪋ᕤయไホ౯Ⅼ㸦᪋ᕤయไ☜ㄆᆺࡢሙྜ㸧㸩ຍ⟬Ⅼࠚࢆ࠸࠺ࠋͤ෇ᮍ‶ࡢ➃ᩘࡣษࡾᤞ࡚ࠋ

㸵㸬タィᴗົ➼ࡢཷク⪅➼
㸦1㸧ୖグ㸲㸬
㸦8㸧ࠕୖグ㸱㸬࡟♧ࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿタィᴗົ➼ࡢཷク⪅ࠖ࡜ࡣࠊḟ࡟ᥖࡆࡿ⪅࡛࠶ࡿࠋ࣭‫ۑۑ‬㸦ᰴ㸧
㸦2㸧ୖグ㸲㸬
㸦8㸧ࡢࠕᙜヱཷク⪅࡜㈨ᮏⱝࡋࡃࡣே஦㠃࡟࠾࠸࡚㛵㐃ࡀ࠶ࡿᘓタᴗ⪅ࠖ࡜ࡣࠊḟࡢձཪࡣղ࡟ヱᙜࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࠋձ ᙜヱཷク⪅ࡢⓎ⾜῭ᰴᘧ⥲ᩘࡢ 100 ศࡢ 50 ࢆ㉸࠼ࡿᰴᘧࢆ᭷ࡋཪࡣࡑࡢฟ㈨ࡢ⥲㢠ࡢ 100
ศࡢ 50 ࢆ㉸࠼ࡿฟ㈨ࢆࡋ࡚࠸ࡿᘓタᴗ⪅ࠋղ ᘓタᴗ⪅ࡢ௦⾲ᶒࢆ᭷ࡍࡿᙺဨࡀᙜヱཷク⪅ࡢ௦⾲ᶒࢆ᭷ࡍࡿᙺဨࢆවࡡ࡚࠸ࡿሙྜ࡟࠾
ࡅࡿᙜヱᘓタᴗ⪅ࠋ㸶㸬ᢸᙜ㒊ᒁ
ࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ┴ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬  ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ⤒⌮ㄢ ዎ⣙ᣦᑟಀ  㟁ヰ ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦௦㸧 ෆ⥺㸦‫ۑۑۑ‬㸧㸷㸬➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ➼
㸦1㸧ᮏ➇தࡢཧຍᕼᮃ⪅ࡣࠊୖグ㸲㸬࡟ᥖࡆࡿ➇தཧຍ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿࡇ࡜ࢆド᫂ࡍࡿࡓࡵࠊḟ࡟ᚑ࠸ࠊ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆᥦฟࡋࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ࠿ࡽ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ᭷↓࡟ࡘ࠸࡚☜ㄆࢆཷࡅ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ ୖグ㸲㸬
㸦2㸧ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸⪅ࡶḟ࡟ᚑ࠸⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
ࡇࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊୖグ㸲㸬㸦1㸧ཬࡧ㸦3㸧࠿ࡽ㸦14㸧ࡲ࡛࡟ᥖࡆࡿ஦㡯ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡁࡣࠊ
㛤ᮐ᫬࡟࠾࠸࡚ୖグ㸲㸬㸦2㸧࡟ᥖࡆࡿ஦㡯ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ᮲௳࡜ࡋ࡚➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࠶ࡿ
ࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊᮇ㝈ࡲ࡛࡟ᮏㄝ᫂᭩࡟ᐃࡵࡿ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆᥦฟࡋ࡞࠸⪅㸦ᚲせ᭩㢮ࡢᥦฟ୙㊊ࢆྵࡴࠋ㸧୪ࡧ࡟➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࡞࠸࡜ㄆࡵࡽࢀࡓ⪅ࡣࠊᮏ➇த࡟ཧຍࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ ࡉࡽ࡟ࠊ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱ࡟࠾࠸࡚ࠊධᮐㄝ᫂᭩࡟ᐃࡵࡿ᮲௳㸦ᵝᘧ࡟グ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡿὀព
஦㡯ࡶྵࡴࠋ
㸧ࢆ‶㊊ࡋ࡞࠸ሙྜࡣࠊホ౯ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ ཧຍᕼᮃ⪅ࡢ௦⾲⪅ཪࡣ௦⌮ᶒ㝈ࡢ࠶ࡿྡ⩏ேࡢ㹇㹁࣮࢝ࢻ࡟ࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽࢲ

53

࣮࢘ࣥࣟࢻࡋࡓཪࡣⓎὀ⪅ࡢᣦᐃࡍࡿ᪉ἲ㸦㹁㹂㸫㹐➼࡟ࡼࡿ㈚୚➼㸧࡛ࡢ஺௜ࢆཷࡅࡓᮏㄝ᫂᭩ཬࡧぢ✚ࡾ࡟ᚲせ࡞ᅗ᭩➼࡟ᇶ࡙ࡁ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆసᡂࡍࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊୗグ㸯㸯㸬ࡢ㉁ၥཬࡧᅇ⟅ࡶᚲࡎ☜ㄆࡢ࠺࠼➇தཧຍ㈨᱁⏦ㄳࢆࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᥦฟᮇ㛫㸸 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿሙྜࡣࠊබ࿌ࡢ᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋࡓࡔࡋࠊ⣬࡟ࡼࡾᣢཧࡢሙྜࡣࠊබ࿌ࡢ᪥࠿
ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬ 30 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋղ ᥦฟሙᡤ㸸 ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌճ ᥦฟ᪉ἲ㸸 ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾ⾜࠺ࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ⣬࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿሙྜࡣࠊᥦฟሙᡤ࡬ᣢཧࠊ㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿࡶࡢࡣཷࡅ௜ࡅ࡞࠸ࠋ
㸦2㸧⏦ㄳ᭩ࡣࠊูグᵝᘧ㸯࡟ࡼࡾసᡂࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ㈨ᩱࡣࠊḟ࡟ᚑ࠸సᡂࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊୗグձࡢ᪋ᕤᐇ⦼ཬࡧճࡢ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ᪋ᕤᐇ⦼ࠖ㸦ูグᵝᘧ㸰㸧࡟グ㍕ࡍࡿᕤ஦ཬࡧࠕ୺௵㸦┘⌮㸧ᢏ⾡⪅ࡢ㈨᱁࣭ᕤ஦⤒㦂ࠖ㸦ูグᵝᘧ㸱㸧ࡢࠕᕤ஦ࡢ⤒㦂ࡢᴫせࠖ࡟グ㍕ࡍࡿᕤ஦ࡀࠊ኱⮧ᐁᡣᐁᗇႠ⧋㒊ཪࡣᆅ᪉ᩚഛᒁࡢⓎὀࡋࡓᕤ஦㸦ᪧᆅ᪉ᘓタᒁࢆྵࡳࠊ

‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱᕤ஦࡟ಀࡿᕤ஦ᡂ⦼ホᐃ㏻▱᭩ࡢ෗ࡋࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᪋ᕤᐇ⦼ ୖグ㸲㸬
㸦4㸧࡟ᥖࡆࡿ㈨᱁ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆุ᩿࡛ࡁࡿ᪋ᕤᐇ⦼ࢆูグᵝᘧ㸰࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
グ㍕ࡍࡿ᪋ᕤᐇ⦼ࡢ௳ᩘࡣ㸯௳࡛ࡼ࠸ࠋࡓࡔࡋࠊ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᵓ
ᡂဨࡢఱࢀ࠿㸯♫ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊࡍ࡭࡚ࡢᵓᡂဨࡢ
᪋ᕤᐇ⦼ࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ࣭ᕤ஦ࡢⓎὀᶵ㛵ࡣ 㸦㺏㸧
ࠕᅜᅵ஺㏻┬➼ࠖ  ᅜᅵ஺㏻┬ཬࡧᘓタ┬ 㸦㺐㸧
ࠕᅜᅵ஺㏻┬➼௨እࠖ  ᅜᅵ஺㏻┬ཬࡧᘓタ┬௨እղ ᪋ᕤィ⏬᭩ ୖグ㸳㸬
㸦1㸧ࡢุᐃ㡯┠࡟ᑐࡋ࡚ࠊୖグ㸲㸬㸦5㸧࡟ᥖࡆࡿ㈨᱁ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆุ᩿࡛ࡁࡿ᪋ᕤ
ィ⏬㸦ᢏ⾡ⓗᡤぢ㸧ࢆูグᵝᘧ㸶࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋճ 㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ ୖグ㸲㸬
㸦6㸧࡟ᥖࡆࡿ㈨᱁ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆุ᩿࡛ࡁࡿ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࡢ㈨᱁ࠊ᪋ᕤ⤒㦂ཬࡧ⏦ㄳ᫬࡟࠾ࡅࡿ௚ᕤ஦ࡢᚑ஦≧ἣ㸦ᢸᙜᢏ⾡⪅࡜ࡋ࡚௚ᕤ஦࡟ᚑ஦ࡋ࡚࠸ࡿሙྜࢆྵࡴࠋ㸧ࢆูグᵝᘧ㸱࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

54 グ㍕ࡍࡿ᪋ᕤ⤒㦂ࡢ௳ᩘࡣ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅࡟ࡘ࠸࡚㸯௳࡛ࡼ࠸ࠋࡓࡔࡋࠊ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧ཬࡧ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ᪋ᕤ⤒㦂ࢆ᭷ࡍࡿ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ㈨᱁࡜ᡤᒓ఍♫ࠊཬࡧࡑࡢᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂ࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅࡜ࡋ࡚」ᩘࡢೃ⿵ᢏ⾡⪅ࡢ㈨᱁ཬࡧ᪋ᕤ⤒㦂ࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋࡓࡔࡋࠊᑂᰝᑐ㇟ࡣࠊᚓⅬྜィࡢప࠸⪅ࢆ᥇⏝ࡋホ౯ࡍࡿࠋ ࡲࡓࠊྠ୍ࡢᢏ⾡⪅ࢆ㔜」ࡋ࡚」ᩘᕤ஦ࡢ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅࡜ࡍࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ௚ࡢᕤ஦
ࢆⴠᮐࡋࡓࡇ࡜࡟ࡼࡾ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࢆ㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞ࡃ࡞ࡗࡓ࡜ࡁࡣࠊධᮐࡋ࡚
ࡣ࡞ࡽࡎࠊ⏦ㄳ᭩ࢆᥦฟࡋࡓ⪅ࡣࠊ┤ࡕ࡟ᙜヱ⏦ㄳ᭩ࡢྲྀୗࡆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ௚ࡢᕤ஦
ࢆⴠᮐࡋணᐃᢏ⾡⪅ࢆ㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞ࡃ࡞ࡗࡓ࡜ࡁ࡟࠾࠸࡚ࠊ᪤࡟ᥦฟࡉࢀ࡚࠸ࡿධ
ᮐ᭩࡟ࡘ࠸࡚ࡣ↓ຠᢅ࠸࡜ࡍࡿࡢ࡛⏦ࡋฟࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ௚ࡢᕤ஦ࢆⴠᮐࡋࡓࡇ࡜࡟ࡼࡾ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࢆ㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊ㔜」ࡋ࡚ⴠᮐࡋࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ
ᣦྡ೵Ṇᥐ⨨せ㡿࡟ᇶ࡙ࡃᣦྡ೵Ṇࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ ࡞࠾ࠊ᪋ᕤ⤒㦂࡜ࡋ࡚ᥦฟࡋࡓᕤ஦ࡢ඲ᕤᮇ࡟ᚑ஦ࡋ࡚࠸࡞࠸㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡣࠊୖグ㸲㸬㸦6㸧ղ࡟ᥖࡆࡿᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂ࡀศ࠿ࡿ㈨ᩱ㸦ᕤ஦ᐇ᪋ᕤ⛬࡜ᕤ஦㔞ཬࡧ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢᚑ஦ᮇ㛫࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱ➼㸧ࢆูグᵝᘧ㸱ࡢ௚࡟ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡑࡢᚑ஦ᮇ㛫࡟࠾ࡅࡿᕤ஦㔞ࡀୖグ㸲㸬㸦6㸧ղ࡟ᥖࡆࡿせ௳ࢆ‶ࡓࡉ࡞࠸ሙྜཬࡧ඲ᕤᮇ࡟ᚑ஦ࡋ࡚࠸࡞࠸㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡀᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂ࡀศ࠿ࡿ㈨ᩱࢆᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜࡣ᪋ᕤ⤒㦂࡜ࡋ࡚ㄆࡵ࡞࠸ࠋմ ዎ⣙᭩ࡢ෗ࡋ ୖグձࡢྠ✀ࡢᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼ཬࡧୖグճࡢ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࡢྠ✀ࡢᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂࡜ࡋ࡚グ㍕ࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿዎ⣙᭩ࡢ෗ࡋࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊᙜヱᕤ஦ࡀࠊ㈈ᅋἲே᪥ᮏᘓタ᝟ሗ⥲ྜࢭࣥࢱ࣮ࡢࠕᕤ஦ᐇ⦼᝟ሗࢩࢫࢸ࣒㸦CORINS㸧ࠖ࡟Ⓩ㘓ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ࠿ࡘ CORINSࡢⓏ㘓ࢹ࣮ࢱ࡛➇தཧຍ㈨᱁ࡢ᭷↓ࡢ☜ㄆࡀ࡛ࡁࡿሙྜࡣࠊዎ⣙᭩ࡢ෗ࡋࢆᥦฟࡍࡿᚲせࡣ࡞࠸ࠋյ ┘⌮ᢏ⾡⪅㈨᱁⪅ド➼ࡢ෗ࡋ ୖグճࡢ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࡢᚑ஦ᙺ⫋ࢆ┘⌮ᢏ⾡⪅࡜ࡍࡿሙྜࡣࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㈨᱁⪅ドࡢ෗ࡋ㸦୧㠃㸧
ࠊཬࡧ┘⌮ᢏ⾡⪅ㅮ⩦ಟ஢ドࡢ෗ࡋࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥࡟࠾࠸࡚ࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㈨᱁⪅ドཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ㅮ⩦ಟ஢ドࡢ᭷ຠᮇ㝈ࡀ㐣ࡂ࡚࠸ࡿሙྜࡣࠊᮏᕤ஦ࡢዎ⣙ࡲ࡛࡟☜ᐇ࡟෌ྲྀᚓࡀྍ⬟࡞㈨ᩱ➼㸦෌ྲྀᚓཪࡣ෌஺
௜ࡢ⏦ㄳ᭩ࡢ෗ࡋ㸧ࢆᥦฟࡋࡓሙྜࢆ㝖ࡁ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡜ࡋ࡚ㄆࡵ࡞࠸ࠋն ㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡿ౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ ୖグ㸲㸬
㸦12㸧ճࡢ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟࠾ࡅࡿᙜヱᕤ✀ᕤ஦࡛ࠊㄪᰝ

ᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡿ౯᱁ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ㸦᏶ᡂ࣭ᘬΏࡋࡀ᏶஢ࡋࡓᕤ஦ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡟ࡣࠊูグᵝᘧ㸳࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦4㸧⥲ྜホ౯㡯┠࡟㛵ࡍࡿ☜ㄆ㈨ᩱࡣࠊḟ࡟ᚑ࠸సᡂࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᢏ⾡ᥦ᱌ ᢏ⾡ᥦ᱌࡟࠶ࡓࡾࠊ㹔㹃ᥦ᱌࡛᪋ᕤࡍࡿሙྜࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌᭩࡛㹔㹃ᥦ᱌࡜㑅ᢥࡋࠊࡑࡢෆᐜ
ࢆ᫂♧ࡋࡓᢏ⾡ᥦ᱌᭩㸦ูグᵝᘧ㸷㸧ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊᶆ‽᱌࡛᪋ᕤࡍࡿሙྜࡣࠊᶆ‽55᱌ࢆ㑅ᢥࡋᢏ⾡ᥦ᱌᭩㸦ูグᵝᘧ㸷㸧ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊᶆ‽᱌ࡢሙྜࠊࡑࡢ᪋ᕤィ⏬
ࡢෆᐜ࡟ࡘ࠸࡚ᢏ⾡ᥦ᱌᭩࡬ࡢグ㍕ࡣ୙せ࡛࠶ࡿࠋ ࡞࠾ࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌㡯┠࡟ᑐࡋ㹔㹃ᥦ᱌ཪࡣᶆ‽᱌ࡢఱࢀ࠿ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ ⌧ሙㄝ᫂஦㡯᭩➼࡟࠾࠸ู࡚㏵༠㆟ࡍࡿ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡢᑐ㇟࡜ࡋ࡞࠸ࠋᙜヱ஦㡯࡟㛵ࡍࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࡀ࠶ࡗ࡚ࡶホ౯ࡋ࡞࠸ࠋղ ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟ➼࡟ࡘ࠸࡚㸦㺏㸧ᢏ⾡ᥦ᱌ ᪋ᕤ᪉ἲ➼ࡢᢏ⾡ⓗ஦㡯࡟ᑐࡍࡿᡤぢࢆูグᵝᘧ㸷࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
 Ⓨὀ⪅ࡣࠊ㹔㹃ᥦ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࡢᚋࡢᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢෆᐜࡀ୍⯡ⓗ࡟౑⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿ≧ែ࡟࡞ࡗࡓሙྜࡣࠊ↓ൾ࡛౑⏝࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊᕤᴗᡤ᭷ᶒ➼ࡢ᤼௚ⓗᶒ฼ࢆ᭷ࡍࡿᥦ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣࡇࡢ㝈ࡾ࡛࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ㹔㹃ᥦ᱌➼ࢆ㐺ṇ࡜ㄆࡵࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊタィᅗ᭩࡟࠾࠸࡚ࡣ᪋ᕤ᪉ἲ➼ࢆᣦᐃࡋ࡞࠸㒊ศࡢᕤ஦࡟㛵ࡍࡿᘓタᴗ⪅ࡢ㈐௵ࡀ㍍ῶࡉࢀࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ 㹔㹃ᥦ᱌ࡢᑂᰝ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ᪋ᕤࡢ☜ᐇᛶࠊᏳ඲ᛶཬࡧ⟶⌮᪉ἲࢆホ౯ࡍࡿࠋ㸦㺐㸧ᢏ⾡㈨ᩱࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ
 ㈨ᩱࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࡣࠊᚲせ࡟ᛂࡌ࡚⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑࡢሙྜࡢ᪥᫬ࠊሙᡤ➼ᚲせ஦㡯ࡣู㏵㏻▱ࡍࡿࠋ㸦㺑㸧ᢏ⾡ᥦ᱌᭩㸦㹔㹃ᥦ᱌㸧ࡢホ౯ࡢ㏻▱➼ ୖグ㸷㸬
㸦4㸧ձཬࡧղ࡟ࡼࡾᥦฟࡉࢀࡓᢏ⾡ᥦ᱌᭩࡟ࡘ࠸࡚➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱࡟ేࡏ࡚ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢホ౯ࢆ㏻▱ࡍࡿࠋ㏻▱ࡍࡿෆᐜࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡈ࡜࡟ຍ⟬Ⅼࡢ௜୚ࡢᑐ㇟࡜ࡍࡿᥦ᱌
㸦ࠕ‫⾲࡜ࠖۑ‬グࠋ㸧ࠊຍ⟬Ⅼࡢ௜୚ࡢᑐ㇟࡜ࡋ࡞࠸ᥦ᱌㸦ࠕ㸫ࠖ࡜⾲グࠋ㸧ཬࡧᐇ᪋୙ྍࡢᥦ᱌㸦ࠕࠖ࡜⾲グࠋ㸧࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᐇ᪋୙ྍࡢᥦ᱌࡜ࡣࠊⓎὀ⪅ࡀタᐃࡋ࡚࠸ࡿᶆ‽᱌ࢆ‶㊊ࡋ࡚࠸࡞࠸࡞࡝ᢏ⾡ᥦ᱌࡜ࡋ࡚㐺ṇ࡜ㄆࡵࡽࢀ࡞࠸ᥦ᱌ࡸ⌧ሙ᮲௳࡟ࡼࡾᐇ᪋࡛ࡁ࡞࠸ᥦ᱌࡞࡝࡛࠶
ࡿࠋ ࡞࠾ࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱࡟ྜࢃࡏ࡚᥇ྰ㏻▱ࡉࢀࡓホ౯⤖ᯝ࡟ྠពࡢ࠺࠼ධᮐ࡟ཧຍ
ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊᐇ᪋୙ྍࡢᢏ⾡ᥦ᱌࡜ࡋ࡚㏻▱ࡉࢀࡓ㹔㹃ᥦ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᐇ᪋ࡋ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋճ ⾲ᙲᐇ⦼➼ ḟࡢ㸦㺏㸧࠿ࡽ㸦㺕㸧ࡲ࡛࡟ࡘ࠸ู࡚グᵝᘧ㸴࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㺏㸧௻ᴗ࡟࠾ࡅࡿඃⰋᕤ஦⾲ᙲࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽௻ᴗㄆᐃࠊᕤ஦ᡂ⦼ඃ⚽ᆅᇦ௻ᴗ⾲ᙲ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆㸦ᙜヱᖺྵࡴࠋ㸧ࡢᒁ㛗ཪࡣ஦ົᡤ㛗࡟ࡼࡿ⾲ᙲࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ࠕ᭷ࠖࡢሙྜࡣ஦ᐇࢆド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱඹྠ௻ᴗయࡢᐇ⦼࡜ࡋࠊᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡣ
ྵࡲ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔ࡢሙྜࡣࠊᵓᡂဨࡢ᭱ࡶ㓄Ⅼࡢ㧗࠸࠸ࡎࢀ࠿㸯♫ࡢᐇ⦼࡛ホ౯ࡍࡿࡢ࡛ヱᙜࡍࡿ⾲ᙲࡢෆᐜࢆグධࡍࡿࡇ࡜ࠋ

56

㸦㺐㸧㸱㹂࣭㹑㸿㹄㹃㹒㹗࣭Ᏻ඲⾲ᙲ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆㸦ᙜヱᖺྵࡴࠋ㸧ࡢᒁ㛗ཪࡣ஦ົᡤ㛗࡟ࡼࡿ⾲ᙲࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ࠕ᭷ࠖࡢሙྜࡣ஦ᐇࢆド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱඹྠ௻ᴗయࡢᐇ⦼࡜ࡋࠊᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡣ
ྵࡲ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ᚟⯆㹈㹔ࡢሙྜࡣࠊᵓᡂဨࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸯♫ࡢᐇ⦼࡛ホ౯ࡍࡿࡢ࡛ヱᙜࡍࡿ⾲ᙲࡢෆᐜࢆグධࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㺑㸧㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡟࠾ࡅࡿඃⰋᕤ஦⾲ᙲ 㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡀࠊ⌧ሙ௦⌮ேࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅ཬࡧ୺௵ᢏ⾡⪅ࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࡢ❧ሙ࡛ᚑ஦ࡋࡓᖹ
ᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆㸦ᙜヱᖺྵࡴࠋ㸧ࡢඃⰋᕤ஦⾲ᙲࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ࢆۑ‬グධࠋ ࠕ᭷ࠖࡢሙྜࡣ஦ᐇࢆド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱඹྠ௻ᴗయࡢᐇ⦼࡜ࡋࠊᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡣ
ྵࡲ࡞࠸ࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱඃⰋᕤ஦⾲ᙲ࡟࠾ࡅࡿ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢᚑ஦ᮇ㛫ࡣࠊ୺ࡓࡿᕤ✀ࡢ඲ᮇ㛫࡟ᚑ஦ࡋࡓሙྜ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㺒㸧ᮏᕤ஦࡟࠾ࡅࡿ᪂ᢏ⾡ά⏝ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ ᭷⏝࡞᪂ᢏ⾡ࢆά⏝ཪࡣ㹌㹃㹒㹇㹑㸦ホ౯᝟ሗ㸧ᢏ⾡ࢆά⏝ࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ࠕ᭷ࠖࡢሙྜࡣࠊලయⓗ࡞ά⏝ᕤ✀࡟࠾ࡅࡿ᪋ᕤィ⏬➼ㄝ࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ᪂ᢏ⾡ࢆά⏝ࡍࡿሙྜࡣࠊά⏝ᕤ✀ྡࠊ᪂ᢏ⾡ྡཬࡧⓏ㘓␒ྕࢆ᫂グࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࠕ᭷⏝࡞᪂ᢏ⾡ࠖ࡜ࡣࠊ㹌㹃㹒㹇㹑࡟ᥖ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡿ᥎ዡᢏ⾡ࠊ‽᥎ዡᢏ⾡ࠊタィẚ㍑ᑐ㇟
ᢏ⾡ࠊά⏝ಁ㐍ᢏ⾡ࠊᑡᐇ⦼ඃⰋᢏ⾡࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊ
ࠕ㹌㹃㹒㹇㹑㸦ホ౯᝟ሗ㸧ࠖ࡜ࡣࠊ㹌㹃㹒㹇㹑㸦ホ౯᝟ሗ㸧࡟ᥖ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡿᢏ⾡࡜ࡍࡿ㸦Ⓩ㘓␒ྕ‫ۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑۑۑ‬㸫㹔ࡢᢏ⾡㸧ࠋ ࡓࡔࡋࠊᮏ᱁㐠⏝㸦H18 ᪂ไᗘ㸧ᮍᑐᛂࡢᢏ⾡࡟ࡘ࠸࡚ࡣホ౯ࡋ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
ᢏ⾡ᥦ᱌࡛᪂ᢏ⾡ࢆά⏝ࡍࡿᥦ᱌ࢆࡋ࡚ࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡜ྠࡌ㹌㹃㹒㹇㹑␒ྕࡢ᪂ᢏ⾡ά⏝ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡜࡞ࡿሙྜࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌࡜㔜」ホ౯ࡋ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊタィᅗ᭩࡛ᶆ‽᱌࡜ࡋ࡚♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿ᭷⏝࡞᪂ᢏ⾡࡞࡝ࡢ㹌㹃㹒㹇㹑Ⓩ㘓ᢏ⾡ࡣࠊᮏホ౯㡯┠࡟࠾࠸࡚ホ౯ࡢᑐ㇟࡜ࡋ࡞࠸ࠋ
㸦㺓㸧⥅⥆ᩍ⫱㸦㹁㹎㹂㸧ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ≧ἣ ⥅⥆ᩍ⫱㸦ᙜヱᅋయ᥎ዡ༢఩௨ୖཪࡣ᥎ዡ༢఩ࡢ㸱ศࡢ㸰௨ୖྲྀᚓ㸧ࡢド᫂ࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ࠕ᭷ࠖࡢሙྜࡣࠊ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢᏛ⩦ᒚṔࢆド᫂ࡍࡿド᫂᭩ࡢ෗ࡋࢆῧ௜ࡋࠊᙜヱᅋయ᥎ዡ༢఩௨ୖཪࡣ᥎ዡ༢఩ࡢ㸱ศࡢ㸰௨ୖࢆྲྀᚓࡋ࡚࠸ࡿ஦ࢆド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ୺࡞㹁㹎㹂ド᫂Ꮫ༠఍➼ࡢ᥎ዡ㸦ᮃࡲࡋ࠸㸧༢఩࡟ᑐࡍࡿホ౯ᇶ‽ࡣḟࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡋࠊḟ⾲௨እࡢ㹁㹎㹂ド᫂Ꮫ༠఍➼ࡀド᫂ࡍࡿ㹁㹎㹂Ꮫ⩦ᒚṔࡢホ౯ࡣࠊド᫂ࡍࡿᏛ༠఍➼ࡢ᥎ዡ᫬㛫࡟ᇶ࡙ࡁホ౯ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

57

CPD ド᫂Ꮫ༠఍➼

᥎ዡ༢఩

ホ౯༢఩

3 ศࡢ 2 ホ౯༢఩㸦♫㸧඲ᅜᅵᮌ᪋ᕤ⟶⌮ᢏኈ఍

30 㺳㺤㺍㺢/ᖺ

30 㺳㺤㺍㺢/ᖺ

20 㺳㺤㺍㺢/ᖺ㐃ྜ఍

60 㺳㺤㺍㺢/2 ᖺ

60 㺳㺤㺍㺢/2 ᖺ

40 㺳㺤㺍㺢/2 ᖺ

150 㺳㺤㺍㺢/5 ᖺ

150 㺳㺤㺍㺢/5 ᖺ

100 㺳㺤㺍㺢/5 ᖺ

50CPD ᫬㛫/ᖺ50CPD ᫬㛫/ᖺ33CPD ᫬㛫/ᖺ150CPD ᫬㛫/3 ᖺ

150CPD ᫬㛫/3 ᖺ

100CPD ᫬㛫/3 ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

33 ༢఩/ᖺ

250 ༢఩/5 ᖺ

250 ༢఩/5 ᖺ

167 ༢఩/5 ᖺ㸦♫㸧᪥ᮏ㐀ᅬᏛ఍50 ༢఩/ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

33 ༢఩/ᖺ㸦♫㸧᪥ᮏᘓ⠏ኈ఍㐃ྜ఍50 ༢఩/ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

33 ༢఩/ᖺ

250 ༢఩/5 ᖺ

250 ༢఩/5 ᖺ

167 ༢఩/5 ᖺ㸦♫㸧ᆅ┙ᕤᏛ఍

50 ༢఩/ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

33 ༢఩/ᖺ㸦♫㸧✵Ẽㄪ࿴࣭⾨⏕ᕤᏛ఍

50 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ

50 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ

33 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ

㎰ᴗᅵᮌᢏ⾡⪅⥅⥆ᩍ⫱ᶵᵓ

50 ༢఩/ᖺ

50 ༢఩/ᖺ

33 ༢఩/ᖺ㸦♫㸧㟁ẼᏛ఍

150 ᫬㛫༢఩/3 ᖺ

150 ᫬㛫༢఩/3 ᖺ

100 ᫬㛫༢఩/3 ᖺ

150 㺬㺽㺐㺻㺢/3 ᖺ

150 㺬㺽㺐㺻㺢/3 ᖺ

100 㺬㺽㺐㺻㺢/3 ᖺ

20 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ

20 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ

13 㺬㺽㺐㺻㺢/ᖺ㸦♫㸧᪥ᮏᢏ⾡ኈ఍㸦♫㸧ᅵᮌᏛ఍ᢏ⾡᥎㐍ᶵᵓ㸦♫㸧㟁Ꮚ᝟ሗ㏻ಙᏛ఍㸦♫㸧᪥ᮏᶵᲔᏛ఍ ࡞࠾ࠊୖグ㸲㸬㸦6㸧࡟ᐃࡵࡿ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡜ࡋ࡚」ᩘࡢೃ⿵ᢏ⾡⪅ࢆグ㍕ࡍࡿሙྜ࡟ࡣࠊ
ୖグ㸴.㸦5㸧ϩ㸬2㸧ղࠕ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ⬟ຊ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࡟ಀࡿᚓⅬྜィࡢ᭱ࡶప࠸⪅ࢆホ౯ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㺔㸧⅏ᐖ༠ᐃ➼࡟ᇶ࡙ࡃάືᐇ⦼ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ඲ᅜ࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ༠ᐃ➼࡟ᇶ࡙ࡃάືᐇ⦼㸦⥔ᣢᕤ஦࡞࡝࡛ᐇ᪋ࡋࡓᑠつᶍ⅏ᐖࢆྵࡴ⅏ᐖ᫬ࡢάືᐇ⦼㸦Ⓨὀ⪅ഃࡢせㄳࢆཷࡅࡓ⅏ᐖᛂᛴ᚟ᪧ➼ࡢ⥭ᛴసᴗ㸦ᚅᶵࢆྵࡴ㸧㸧㸧ཪࡣ⅏ᐖ༠ᐃࡢ⥾⤖ࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ᭷ࡢሙྜࡣ஦ᐇࢆド࡛᫂ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧ཬࡧ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀάືᐇ⦼㸦⅏ᐖ༠ᐃࡢ⥾⤖㸧ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿሙྜࡢࡳ࡟ホ౯ࡍࡿࡢ࡛඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀヱᙜࡍࡿሙྜ࡟ࡘ࠸࡚グධࡍࡿࡇ࡜ࠋ㸦㺕㸧ᆅᇦ㜵⅏࡬ࡢ༠ຊయไࡢ᭷↓ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆ࡢ඲ᅜ࡟࠾ࡅࡿᆅᇦ㜵⅏࡬ࡢ༠ຊయไࡢࠕ᭷↓ࠖ࡟‫ۑ‬༳ࢆグධࠋ ᭷ࡢሙྜࡣࠊ஦ᐇࢆド᫂㸦ㄆᐃࢆཷࡅࡓ஦ᴗᡤྡཬࡧㄆᐃ᭶᪥㸧࡛ࡁࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦⏥ᆺ㸧ཬࡧ᚟⯆㹈㹔࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀ᮲௳ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿሙྜࡢࡳ࡟ホ౯ࡍࡿࡢ࡛඲࡚ࡢᵓᡂဨࡀヱᙜࡍࡿሙྜ࡟ࡘ࠸࡚グධࡍࡿࡇ࡜ࠋ
1㸧ᾘ㜵ᅋ༠ຊ஦ᴗᡤ࡟ㄆᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜ࡜ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
࣭ᾘ㜵ᅋ༠ຊ஦ᴗᡤ⾲♧ドࢆᾘ㜵ᗇཪࡣᕷ⏫ᮧ➼ࡼࡾ஺௜ࢆཷࡅ࡚࠸࡚࠿ࡘᙜヱᕤ஦ࡢ㛤ᮐ᫬Ⅼ࡟࠾࠸࡚ࡑࡢㄆᐃࡀ᭷ຠ㸦᭷ຠᮇ㛫࡟ὀព㸧࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
࣭ᾘ㜵ᅋ༠ຊ஦ᴗᡤ⾲♧ドࡢ෗ࡋཬࡧ஺௜ᖺ᭶᪥ࡀࢃ࠿ࡿ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ

58

2㸧ᾘ㜵ᅋ࡟༠ຊࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ⾲ᙲ➼ࢆཷࡅ࡚࠸ࡿሙྜ࡜ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
࣭ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆࡟ྛᕷ⏫ᮧࡸᾘ㜵ᮏ㒊➼㸦ᾘ㜵ᅋ㛗ࡶྵࡴࠋ㸧ࡼࡾ஦ᴗᡤ࡜ࡋ࡚ᾘ
㜵ᅋάື࡟༠ຊࡋࡓ࡜ࡋ࡚⾲ᙲࡸឤㅰ≧ࢆཷࡅ࡚࠸࡚ࠊ࠿ࡘᾘ㜵ᅋάື࡟༠ຊࡍࡿయ
ไ㸦ᾘ㜵ᅋ㛗ࡀⓎ⾜ࡍࡿド᫂᭩ࡢ෗ࡋࡶྵࡴࠋ
㸧ࡀ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᫬࡟࠾࠸࡚
ࡶ⥅⥆୰࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋᾘ㜵ᅋάື࡟༠ຊࡍࡿయไࡢ౛࡜ࡋ࡚ࡣࠊᚑᴗဨࡀᾘ㜵ᅋάືࢆ⾜࠺࡟࠶ࡓࡗ࡚ఇᬤ➼ࡢྲྀᚓ࡞࡝ᑵᴗつ๎➼࡟࠾࠸࡚㓄៖ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡞࡝ࢆ
࠸࠺ࠋ࣭⾲ᙲࡸឤㅰ≧ࡢ෗ࡋཬࡧᾘ㜵ᅋάື࡟༠ຊࡍࡿయไ㸦ᾘ㜵ᅋ㛗ࡀⓎ⾜ࡍࡿド᫂᭩ࡢ෗ࡋࡶྵࡴࠋ㸧ࡀ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᫬࡟࠾࠸࡚ࡶ⥅⥆୰࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆド᫂ࡍࡿ㈨ᩱ
ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦5㸧➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆࡣࠊ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࢆࡶࡗ࡚⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑࡢ⤖ᯝࡣᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛࡟㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛㏻▱ࡍࡿ㸦ࡓࡔࡋࠊ᭩㠃࡟ࡼࡾ⏦ㄳࡋࡓሙྜࡣࠊ᭩㠃࡛㏻▱ࡍࡿࠋ㸧ࠋ㸦6㸧ࡑࡢ௚ձ ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡢసᡂ୪ࡧ࡟ᥦฟ࡟ಀࡿ㈝⏝ࡣࠊᥦฟ⪅ࡢ㈇ᢸ࡜ࡍࡿࠋղ ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁࡣࠊᥦฟࡉࢀࡓ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆࠊ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ௨እ࡟ᥦฟ⪅࡟↓᩿࡛౑⏝ࡋ࡞࠸ࠋճ ᥦฟࡉࢀࡓ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࡣࠊ㏉༷ࡋ࡞࠸ࠋմ ᥦฟᮇ㝈௨㝆࡟࠾ࡅࡿ⏦ㄳ᭩ཪࡣ☜ㄆ㈨ᩱࡢᕪࡋ᭰࠼ཬࡧ෌ᥦฟࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋյ ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱ࡟㛵ࡍࡿၥ࠸ྜࢃࡏඛ
㸦1㸧ࠊ㸦2㸧ཬࡧ㸦5㸧࡟㛵ࡋ࡚࣭࣭࣭ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋ㸦3㸧ཬࡧ㸦4㸧࡟㛵ࡋ࡚࣭࣭࣭࣭ḟ࡟ࡼࡿࠋࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ┴ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬   ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ရ㉁☜ಖㄢ㛗    㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦௦㸧 ෆ⥺㸦‫ۑۑۑ‬㸧ն 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾ⏦ㄳ᭩ཬࡧ☜ㄆ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿሙྜࡣࠊ㓄ᕸࡉࢀࡓᵝᘧ࠙Word2003
ᙧᘧཪࡣ୍ኴ㑻 2006 ᙧᘧ࡛ಖᏑࠋ
ࠚ࡛సᡂࡋࠊ」ᩘࡢ⏦ㄳ᭩㢮ࡣࠊࣇ࢓࢖ࣝᅽ⦰ࢯࣇࢺ㸦ᅽ⦰ᙧᘧࡣ㹊㹘㹆ᙧᘧ࡟㝈ࡿࠋ㸧࡟ࡼࡾ඲࡚ࢆ 1 ࡘ࡟ࡲ࡜ࡵࡿࡇ࡜ࠋዎ⣙᭩࡞࡝ࡢ༳ࡀࡘ࠸࡚࠸ࡿ
ࡶࡢࡣࠊࢫ࢟ࣕࢼ࣮࡛ㄞࡳ㎸ࡳᮏᩥ࡟㈞ࡾ௜ࡅࡿ࠿ཪࡣࢥࣆ࣮ࢆ㸷㸬
㸦1㸧ձ࡟ᐃࡵࡿᮇ㛫ࡲ࡛㸦ᚲ╔㸧ୖグ㸶㸬࠶࡚࡟㒑㏦ཪࡣク㏦ࡍࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊᅽ⦰ࡋࡓࣇ࢓࢖ࣝࡢᐜ㔞ࡣ 3MB ௨ෆ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊᵝᘧࡀᐃࡵࡽࢀ࡚࠸࡞࠸᭩㠃ࡣୗグࡢᙧᘧ࡛సᡂࡋ࡚ࡶࡼ࠸ࠋ
㸺㈨ᩱࡢసᡂᙧᘧ㸼 ౑⏝ࡍࡿ࢔ࣉࣜࢣ࣮ࢩࣙࣥཬࡧಖᏑࣇ࢓࢖ࣝࡢᙧᘧࡣḟ⾲ࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊᙜヱࣇ࢓࢖ࣝࡢಖᏑ᫬࡟ᦆ࡞ࢃࢀࡿᶵ⬟ࡣసᡂ᫬࡟౑⏝ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ

59

␒ྕ

౑⏝࢔ࣉࣜࢣ࣮ࢩࣙࣥ

ಖᏑࣇ࢓࢖ࣝࡢᙧᘧ

1୍ኴ㑻୍ኴ㑻 2006 ᙧᘧ௨ୗࡢࡶࡢ

2

Microsoft Word

Word.2003 ᙧᘧ௨ୗࡢࡶࡢ

3

Microsoft Excel

Excel.2003 ᙧᘧ௨ୗࡢࡶࡢ

4ࡑࡢ௚ࡢ࢔ࣉࣜࢣ࣮ࢩࣙࣥ

PDF ࣇ࢓࢖ࣝ
⏬ീࣇ࢓࢖ࣝ㸦JPEG ᙧᘧཬࡧ GIF ᙧᘧ㸧ୖグ࡟ຍ࠼≉ู࡟ㄆࡵࡓࣇ࢓࢖ࣝᙧᘧ

㸷㸫㸯㸬✚⟬ᇶ‽➼࡟㛵ࡍࡿ஦㡯 ୖグ㸱㸬㸦㸳㸧㸬յ࡟࠾ࡅࡿඹ㏻௬タ㈝⋡㸦⋡ศ㸧ཬࡧ⌧ሙ⟶⌮㈝⋡࡟஌ࡌࡿ⿵ṇಀᩘࡣୗ⾲ࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
㛫᥋ᕤ஦㈝

⿵ṇಀᩘ

ඹ㏻௬タ㈝

㸯㸬㸮㸳㸴

⌧ሙ⟶⌮㈝

㸯㸬㸮㸮㸳

㸯㸮㸬➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࡞࠸࡜ㄆࡵࡓ⪅➼࡟ᑐࡍࡿ⌮⏤ࡢㄝ᫂㸦1㸧➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࡞࠸࡜ㄆࡵࡽࢀࡓ⪅࡟ࡣࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ࡟ᑐࡋ࡚➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࡞
࠸࡜ㄆࡵࡓ⌮⏤࡟ࡘ࠸࡚ࠊḟ࡟ᚑ࠸ࠊㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋձ ᥦฟᮇ㝈㸸 ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸳᫬ղ ᥦฟሙᡤ㸸 ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋճ ᥦฟ᪉ἲ㸸 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ᭩㠃ࢆᣢཧࠊ㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿࡶࡢࡣཷ
ࡅ௜ࡅ࡞࠸ࠋ
㸦2㸧ᢏ⾡ᥦ᱌ࡀ㐺ṇ࡜ㄆࡵࡽࢀ࡞࠿ࡗࡓ⪅࡟ᑐࡍࡿ⌮⏤ࡢㄝ᫂ ୖグ㸦1㸧࡟ྠࡌࠋ㸦3㸧ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁࡣࠊㄝ᫂ࢆồࡵࡽࢀࡓ࡜ࡁࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛࡟ㄝ᫂ࢆồࡵࡓ⪅࡟ᑐࡋ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᅇ⟅ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ᭩㠃࡟ࡼࡾㄝ᫂ࢆồࡵࡓ⪅࡟ࡣࠊ᭩㠃࡟ࡼࡾᅇ⟅ࡍࡿࠋ㸯㸯㸬ධᮐㄝ᫂᭩࡟ᑐࡍࡿ㉁ၥ
㸦1㸧ࡇࡢධᮐㄝ᫂᭩࡟ᑐࡍࡿ㉁ၥࡀ࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊḟ࡟ᚑ࠸ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ
ᥦฟᮇ㛫㸸ձ ୖグ㸲㸬➇தཧຍ㈨᱁ࠊ㸳㸬᪋ᕤィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠊ㸴㸬⥲ྜホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠊ㸷㸬➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ➼࡟ࡘ࠸࡚࣭බ࿌᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽ➇தཧຍ㈨᱁⏦ㄳ᭩ᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡢ㸱᪥๓㸦ᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥60ࡢ๓᪥ࢆ㉳⟬࡜ࡍࡿࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃ㸱᪥๓ࡢ᪥㸧ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬ 30 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋղ ࡑࡢ௚ࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚࣭බ࿌᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ
ఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬ 30 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋճ ୖグձࠊղ࡜ࡶ࡟ࠊᥦฟᮇ㝈ᚋࡢ㉁ၥ࡟ࡘ࠸࡚ࡣᅇ⟅ࡋ࡞࠸ࠋᥦฟሙᡤ㸸 ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋᥦฟ᪉ἲ㸸 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ᭩㠃ࢆᣢཧࠊ㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿࡶࡢࡣཷࡅ௜ࡅ࡞࠸ࠋ
㸦2㸧ୖグ㸦1㸧ࡢ㉁ၥ࡟ᑐࡍࡿᅇ⟅ࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛ᥦฟࡉࢀࡓࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾࠊ᭩㠃࡛ᥦฟࡉࢀࡓࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ᭩㠃࡛ᅇ⟅ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᅇ⟅᭩ࡣḟࡢ࡜࠾ࡾ㜀ぴ࡟౪ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᮏ➇தࡢཧຍᕼᮃ⪅ࡣᚲࡎ㉁ၥཬࡧᅇ⟅ࢆ☜ㄆࡢ࠺࠼➇தཧຍ㈨᱁⏦ㄳࢆࡍࡿࡇ࡜ࠋᮇ㛫㸸ձ ୖグ㸲㸬➇தཧຍ㈨᱁ࠊ㸳㸬᪋ᕤィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠊ㸴㸬⥲ྜホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠊ㸷㸬➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ➼࡟ࡘ࠸࡚࣭ᅇ⟅ࡣ➇தཧຍ㈨᱁⏦ㄳ᭩ᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡢ๓᪥ࡲ࡛࡟⾜࠸ࠊ㜀ぴࡣධᮐ᭩ࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡢ๓᪥ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬ 30 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋղ ࡑࡢ௚ࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚࣭ᅇ⟅ࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛࡟⾜࠸ࠊ㜀ぴࡣධᮐ᭩ࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥ࡢ๓᪥ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬ 30 ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ㸧ࡲ࡛ࠋሙᡤ㸸 ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋ
㸦3㸧㉁ၥ᭩ࡢᥦฟ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ㉁ၥ᭩࡟௻ᴗྡ㸦㐣ཤ࡟ཷὀࡋࡓලయ࡞ᕤ஦ྡ➼ࡢグ㍕࡟ࡼࡾࠊ௻ᴗྡࡀ㢮᥎ࡉࢀࡿሙྜࡶྵࡴࠋ
㸧ࢆグ㍕ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊࡇࡢࡼ࠺࡞㉁ၥࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊ
ᙜヱ㉁ၥ᭩ࢆᥦฟࡋࡓ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ

㸯㸰㸬ධᮐཬࡧ㛤ᮐࡢ᪥᫬୪ࡧ࡟ሙᡤ➼㸦1㸧㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡿධᮐࡢ⥾ࡵษࡾࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗ᚋ㸱᫬ࠋ㸦᪥᫬ࡣࠊୗグ㸦2㸧ࠊ㸦3㸧࡜ࡶࡍ࡭࡚ྠࡌ㸧㸦2㸧⣬࡟ࡼࡾᣢཧࡢሙྜࡣࠊୖグ㸶㸬࡬ᣢཧࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧㒑㏦ཪࡣク㏦࡟ࡼࡿධᮐࡢཷ㡿ᮇ㝈ࡣࠊୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋ㸦4㸧㛤ᮐࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧༗๓㸯㸯᫬㸮㸮ศ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤධᮐᐊ࡟࡚⾜࠺ࠋ61㸦5㸧ࡑࡢ௚㸸 ➇தධᮐࡢᇳ⾜࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ࡟ࡼࡾ➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࠶ࡿ
ࡇ࡜ࡀ☜ㄆࡉࢀࡓ᪨ࡢ㏻▱᭩ࡢ෗ࡋࢆᣢཧࡍࡿࡇ࡜㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾධᮐ
ࢆ⾜࠺ሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࠋࡓࡔࡋࠊ㒑㏦ཪࡣク㏦࡟ࡼࡿධᮐࡢሙྜࡣࠊᙜヱ㏻▱᭩ࢆ⾲ᑒ⟄࡜ධᮐ᭩ࢆධࢀࡓ୰ᑒ⟄ࡢ㛫࡟ධࢀ࡚㒑㏦ཪࡣク㏦ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

㸯㸱㸬ධᮐ᪉ἲ➼㸦1㸧ධᮐࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒ࡢධຊ⏬㠃࡟࠾࠸࡚సᡂࡋᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊධᮐ᭩ࢆᣢཧࠊ
㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㟁㏦㸦ࣇ࢓ࢡࢩ࣑ࣜ㸧࡟ࡼࡿධᮐࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋ
㸦2㸧ⴠᮐỴᐃ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊධᮐ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓ㔠㢠࡟ᙜヱ㔠㢠ࡢ 100 ศࡢ㸳࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࢆຍ⟬ࡋࡓ㔠㢠㸦ᙜヱ㔠㢠࡟㸯෇ᮍ‶ࡢ➃ᩘࡀ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊࡑࡢ➃ᩘ㔠㢠ࢆษࡾᤞ࡚ࡓ㔠㢠㸧ࢆࡶࡗ࡚ⴠᮐ౯᱁࡜ࡍࡿࡢ࡛ࠊධᮐ⪅ࡣࠊᾘ㈝⛯ཬࡧᆅ᪉ᾘ㈝⛯࡟ಀࡿㄢ⛯஦ᴗ⪅࡛࠶ࡿ࠿ච⛯஦ᴗ⪅࡛࠶ࡿ࠿ࢆၥࢃࡎࠊぢ✚ࡶࡗࡓዎ⣙ᕼᮃ㔠㢠ࡢ 105 ศࡢ 100 ࡟┦ᙜࡍࡿ㔠㢠ࢆධᮐ᭩࡟グ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ㸦3㸧ධᮐᇳ⾜ᅇᩘࡣཎ๎࡜ࡋ࡚㸰ᅇࢆ㝈ᗘ࡜ࡋࠊධᮐࡢᇳ⾜࡟࠾࠸࡚ⴠᮐ⪅ࡀ࡞࠸ሙྜࡣࠊணỴ௧➨ 99 ᮲ࡢ㸰ࡢつᐃ࡟ࡼࡿ㝶ពዎ⣙ࡢ㐺⏝ࡣࡋ࡞࠸ࠋ

㸯㸲㸬ධᮐಖド㔠ཬࡧዎ⣙ಖド㔠㸦1㸧ධᮐಖド㔠⣡௜㸦ಖ⟶㔠ࡢྲྀᢅᗑ ᪥ᮏ㖟⾜‫ۑۑ‬௦⌮ᗑ㸦‫ۑۑ‬㖟⾜ᮏᗑ㸧㸧ࠋࡓࡔࡋࠊ฼௜ᅜമ
ࡢᥦ౪㸦ྲྀᢅᐁᗇ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸧ཪࡣ㖟⾜➼ࡢಖド㸦ྲྀᢅᐁᗇ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸧ࢆࡶࡗ࡚ධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜࡟௦࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡲࡓࠊධᮐಖドಖ㝤ዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ⾜࠸ཪࡣዎ⣙ಖドࡢண⣙ࢆཷࡅࡓሙྜࡣࠊධᮐಖド㔠ࢆච㝖ࡍࡿࠋධᮐಖド㔠ࡢ㔠㢠➼㸦ᅜമࡢ⥲㢠ࠊ㖟⾜➼ࡢಖド࡟ಀࡿಖド㔠㢠ཬࡧධᮐಖドಖ㝤࡟ಀࡿಖ㝤㔠㢠ࢆྵࡴࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㸧ࡣࠊዎ⣙ᕼᮃ㔠㢠ࡢ㸯㸮㸮ศࡢ㸳௨ୖ࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᮇ㝈ࡲ࡛࡟ධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜➼㸦ධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜࡟௦ࢃࡿᢸಖ࡜ࡋ
࡚ࡢᅜമཪࡣ㖟⾜➼ࡢಖドࡢᥦ౪ཬࡧධᮐಖド㔠ࡢ඲㒊ࡀච㝖ࡉࢀࡿධᮐಖドಖ㝤ዎ⣙ࡢ⥾⤖ཪࡣ㖟⾜➼ⱝࡋࡃࡣಖド஦ᴗ఍♫㸦බඹᕤ஦ࡢ๓ᡶ㔠ಖド஦ᴗ࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦᫛࿴㸰㸵ᖺἲᚊ➨㸯㸶㸲ྕ㸧➨㸰᮲➨㸲㡯࡟つᐃࡍࡿಖド஦ᴗ఍♫ࢆ࠸࠺ࠋ㸧㸦௨ୗࠕ㔠⼥ᶵ㛵➼ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢዎ⣙ಖドࡢண⣙ࢆྵࡴࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㸧ࢆ⾜ࢃ࡞࠸⪅ཬࡧධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜➼࡟ಀࡿ᭩㢮㸦௨ୗࠕ᭩㢮ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆᥦฟࡋ࡞࠸⪅୪ࡧ࡟ධᮐಖド㔠ࡢ㔠㢠➼ࡀධᮐ㔠㢠㸦⛯㎸ࡳ㸧㸦ධᮐ౯᱁࡟ᾘ㈝⛯ཬࡧᆅ᪉ᾘ㈝⛯┦ᙜ㢠ࢆຍ࠼ࡓࡶࡢࢆ࠸࠺ࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㸧ࡢ㸯㸮㸮ศࡢ㸳࡟‶ࡓ࡞࠸⪅ཪࡣ㔠⼥ᶵ㛵➼ࡢዎ⣙ಖドࡢண⣙࡟ಀࡿዎ⣙ᕼᮃ㔠㢠ࡀධᮐ㔠㢠㸦⛯㎸ࡳ㸧࡟‶ࡓ࡞࠸⪅ⱝࡋࡃࡣಖド㔠㢠ࡀධᮐ㔠㢠㸦⛯㎸ࡳ㸧ࡢ㸯㸮㸮ศࡢ㸯㸮࡟‶ࡓ࡞࠸⪅ࡣࠊධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ
ࡑࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ฼௜ᅜമࡢᥦ౪ࡢሙྜࡣᢸಖࡢᥦ౪ࡀ᏶஢ࡍࡿࡲ࡛࡟ࡣࠊ᣺᭰ᡭ⥆ࡁ➼┦ᛂࡢ᪥ᩘࢆせࡍࡿࡓࡵࠊணࡵྲྀᘬඛࡢ㖟⾜࣭ドๆ఍♫➼࡟┦ㄯࡢ࠺࠼ࠊᮇ㝈࠿ࡽ༑ศవ⿱ࢆᣢࡗ࡚ᡭ⥆ࡁࡍࡿࡇ࡜ࠋ ධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜➼ཪࡣࡑࢀ࡟ಀࡿ᭩㢮ࡀࠊู⾲ྛྕ࡟ᥖࡆࡿሙྜ࡟ヱᙜࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚

62ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓ➨㸴᮲➨㸷ྕ࡟ヱᙜࡍࡿධᮐ࡜ࡋ࡚ࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ᙜヱධᮐಖド㔠ࢆ⣡௜ࡋࡓධᮐཧຍ⪅ࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ
㺐㸧ᥦฟᮇ㛫㸸➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆࡢ㏻▱ࡢ᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽධᮐ᭩ࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥㸦฼௜ᅜമࡢᥦ
౪ࡢሙྜࡣᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛ࠋ࡞࠾ࠊᥦฟᚋࡢಖド㔠㢠ࡢኚ᭦ࡣㄆࡵ
࡞࠸ࠋ㺹㸧ᥦฟሙᡤ㸸ࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ┴ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬
ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ ⤒⌮ㄢ ዎ⣙ᣦᑟಀ㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦௦㸧 ෆ⥺㸦‫ۑۑۑ‬㸧㺨㸧ᥦฟ᪉ἲ㸸᭩㢮ࡢᥦฟࡣࠊᣢཧࠊ㒑㏦㸦᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧ཪࡣク㏦㸦᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ㸧࡟ࡼࡾ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㺤㸧ಖドᮇ㛫㸸ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛ࠋ㺬㸧ࡑࡢ௚㸸ධᮐಖド㔠ࡢ⣡௜➼ཬࡧ᭩㢮ࡢᥦฟ࡟ಀࡿ㈝⏝ࡣࠊධᮐཧຍ⪅ࡢ㈇ᢸ࡜ࡍࡿࠋ
ᮏᕤ஦࡟࠾࠸࡚㸦ศ௵㸧ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁࡀᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡿሙྜࡣࠊⴠᮐ
⪅࡟㑏௜ࡍ࡭ࡁධᮐಖド㔠➼㸦⌧㔠ཬࡧ฼௜ᅜമ࡟㝈ࡿࠋ㸧ࢆዎ⣙ಖド㔠➼࡟᣺ࡾ᭰࠼ࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋղ ணỴ௧➨㸶㸴᮲➨㸯㡯࡟ᐃࡵࡿㄪᰝࢆᐇ᪋ࡍࡿሙྜࡢቑ㢠ኚ᭦ࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ 㔠⼥ᶵ㛵➼ࡢዎ⣙ಖドࡢண⣙ࢆཷࡅࡓࡇ࡜࡟ࡼࡾධᮐಖド㔠ࢆච㝖ࡉࢀࡓ⪅㸦᭩㢮࡟࠾࠸࡚ண⣙࡟ಀࡿಖド㔠㢠ࡀ᫂グࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜ࡟㝈ࡿ㸧࡛࠶ࡗ࡚ࠊணỴ௧➨㸶㸴᮲➨㸯㡯࡟ᐃࡵࡿㄪᰝࡢᑐ㇟࡜࡞ࡗࡓ⪅ࡣࠊู㏵ᐃࡵࡿᮇ㝈ࡲ࡛࡟ࠊண⣙࡟ಀࡿಖド㔠㢠ࡀධᮐ㔠㢠㸦⛯㎸ࡳ㸧ࡢ㸯㸮㸮ศࡢ㸱㸮௨ୖ࡜࡞ࡿࡼ࠺ࠊ㔠⼥ᶵ㛵➼ࡢዎ⣙ಖドࡢண⣙࡟ಀࡿಖド㔠㢠ࡢቑ㢠ኚ᭦ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ࡞࠾ᮇ㝈ࡲ࡛࡟ቑ㢠ኚ᭦ࢆ⾜ࢃ࡞࠿ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊࡑࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ㸺ู⾲㸼㸯 ᮍ⣡௜࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙ

(1)ධᮐಖド㔠ࡢ඲㒊ཪࡣ୍㒊ࡀ⣡௜ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ሙྜྜ㸦ᮍ⣡௜࡛࠶ࡿ࡜ྠど࡛ࡁࡿሙ
ྜࢆྵࡴࠋ
㸧

(2)

௚ࡢᕤ஦ࡢධᮐಖド㔠࡛࠶ࡿሙྜ

(3)ධᮐಖド㔠ࡀ≉ᐃ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜ㸰 ᭩㢮࡟グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯ࡀḞࡅ

(1)ධᮐಖド㔠ࡢグ㍕ࡀ඲ࡃ࡞࠸ሙྜ

࡚࠸ࡿሙྜ

(2)

ᢲ༳ࡀḞࡅ࡚࠸ࡿሙྜ

(3)ᵝᘧࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸࡞࠸ሙྜ

(4)ⓑ⣬࡛࠶ࡿሙྜ㸱 ᭩㢮࡟グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ㄗࡾ(1)Ⓨὀ⪅ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

ࡀ࠶ࡿሙྜ

(2)

ධᮐ᱌௳ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

(3)⣡௜௻ᴗྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ㸲 ࡑࡢ௚ᮍ⣡௜ཪࡣ᭩㢮࡟୙ഛࡀ࠶ࡿሙྜ

63㸦2㸧ዎ⣙ಖド㔠⣡௜㸦ಖ⟶㔠ࡢྲྀᢅᗑ ᪥ᮏ㖟⾜‫ۑۑ‬௦⌮ᗑ㸦‫ۑۑ‬㖟⾜ᮏᗑ㸧㸧ࠋ ࡓࡔࡋࠊ฼௜ᅜമࡢᥦ౪㸦ಖ⟶᭷౯ドๆࡢྲྀᢅᗑ ᪥ᮏ㖟⾜‫ۑۑ‬௦⌮ᗑ㸦‫ۑۑ‬㖟⾜ᮏᗑ㸧㸧ཪࡣ㔠⼥ᶵ㛵ⱝࡋࡃࡣಖド஦ᴗ఍♫ࡢಖド㸦ྲྀᢅᐁᗇ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸧ࢆࡶࡗ࡚ዎ⣙ಖド㔠ࡢ⣡௜࡟௦࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡲࡓࠊබඹᕤ஦ᒚ⾜ಖドドๆ࡟ࡼࡿಖドࢆ௜ࡋཪࡣᒚ⾜ಖドಖ㝤ዎ⣙ࡢ⥾⤖ࢆ⾜ࡗࡓሙྜࡣࠊዎ⣙ಖド㔠ࢆච㝖ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊዎ⣙ಖド㔠ࡢ㢠ࠊಖド㔠㢠ཪࡣಖ㝤㔠㢠ࡣࠊ
ㄳ㈇௦㔠㢠ࡢ㸯㸮ศࡢ㸯௨ୖ࡜ࡍࡿࠋ ಖ⟶㔠ࡢ⣡௜ཪࡣ฼௜ᅜമࡢᥦ౪࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ஦๓࡟ୖグ㸶㸬ࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡟㐃⤡ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ㸯㸳㸬ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡢᥦฟ㸦1㸧➨㸯ᅇࡢධᮐ࡟㝿ࡋࠊධᮐ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡿධᮐ㔠㢠࡟ᑐᛂࡋࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ
ᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜࡣࠊᙜヱཧຍ⪅ࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ 㟁Ꮚධᮐࡢሙྜࡣࠊᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࣇ࢓࢖ࣝࡣ㟁Ꮚධᮐ⏬㠃ࡢࠕᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࠖ࡟ῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ධᮐཧຍ⪅ࡀ⣬࡟ࡼࡾධᮐࢆ⾜࠺ሙྜࡣࠊᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣ⾲ᑒ⟄࡜ධᮐ᭩ࢆධࢀࡓ୰ᑒ⟄ࡢ㛫࡟ධࢀ࡚ࠊ⾲ᑒ⟄ཬࡧ୰ᑒ⟄࡟ྛࠎᑒ⥸ࢆࡋ࡚ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ㒑㏦ཪࡣク㏦࡟ࡼࡿධᮐࡢ
ሙྜࡶྠᵝ࡜ࡍࡿࠋ
㸦2㸧ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡢᵝᘧࡣ⮬⏤࡜ࡍࡿࡀࠊMicrosoft Excel㸦Excel.2003 ᙧᘧ௨ୗࡢࡶࡢ࡛ಖᏑ㸧࡛సᡂࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊᩘ㔞⥲ᣓ⾲࡟ᥖࡆࡿ㈝┠ࠊྛᕤ✀ࠊ✀ูࠊ⣽ู࡟ᑐᛂࡍࡿࡶࡢࡢ༢఩ࠊဨᩘࠊ
༢౯ཬࡧ㔠㢠ࢆグ㍕ࡋࡓࡶࡢࢆࠊ➨㸯ᅇࡢධᮐࡢ㝿࡟ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡓࡔࡋࠊ✀ูཬࡧ⣽ู࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᙜヱᕤ஦࡟࠾ࡅࡿᩘ㔞⥲ᣓ⾲࡜ྠ୍࡛࡞ࡃ࡚ࡶࡼ࠸ࠋࡲࡓࠊၟྕཪࡣྡ⛠ཬࡧఫᡤ୪ࡧ
࡟ᕤ஦ྡࢆグ㍕ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ⣬ධᮐ⪅ࡣ௦⾲⪅༳ࢆᢲ༳ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
 㸦ᵝᘧ౛ࡣูグᵝᘧ㸯㸮ࢆཧ↷㸧
㸦3㸧ᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣࠊཧ⪃ᅗ᭩࡜ࡋ࡚ᥦฟࢆồࡵࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊධᮐཬࡧዎ⣙ୖࡢᶒ฼⩏ົࢆ⏕ࡌࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
㸦4㸧ධᮐཧຍ⪅ࡣᢲ༳㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡍࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ཬࡧグྡࢆ⾜ࡗࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࢆᥦฟࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽࡎࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ㸦ࡇࢀࡽࡢ⿵ຓ⪅ࢆྵࡴࠋ㸧ࡀᥦฟࡉࢀࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣࠊ౯᱁௨እࡢせ⣲࡜ࡋ࡚ᛶ⬟➼ࡀᥦ♧ࡉࢀࡓධᮐ᭩ࡢཧ⪃ᅗ᭩࡜ࡋ࡚ᥦฟࢆồࡵࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡀࠊู⾲㸫㸯ྛ㡯࡟ᥖࡆࡿሙྜ࡟ヱᙜࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓ࡟㐪཯ࡋࡓධᮐ࡜ࡋࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ᙜヱᕤ஦㈝ෆヂ᭩ᥦฟ௻ᴗࡢධᮐࢆ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ

64

ู⾲㸫㸯
㸯 ᮍᥦฟ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽ

(1)ෆヂ᭩ࡢ඲㒊ཪࡣ୍㒊ࡀᥦฟࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ሙྜ

ࢀࡿሙྜ

(2)

ෆヂ᭩࡜ࡣ↓㛵ಀ࡞᭩㢮࡛࠶ࡿሙྜ

㸦ᮍᥦฟ࡛࠶ࡿ࡜ྠど࡛ࡁ(3)௚ࡢᕤ஦ࡢෆヂ᭩࡛࠶ࡿሙྜ

ࡿሙྜࢆྵࡴࠋ㸧(4)ⓑ⣬࡛࠶ࡿሙྜ

(5)ෆヂ᭩࡟ᢲ༳ࡀḞࡅ࡚࠸ࡿሙྜ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒
࡟ࡼࡾᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡀᥦฟࡉࢀࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧(6)ෆヂ᭩ࡀ≉ᐃ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜ

(7)௚ࡢධᮐཧຍ⪅ࡢᵝᘧࢆධᡭࡋࠊ౑⏝ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ

㸰 グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯ࡀḞࡅ(1)ෆヂࡢグ㍕ࡀ඲ࡃ࡞࠸ሙྜ

࡚࠸ࡿሙྜ

(2)

ධᮐㄝ᫂᭩ཪࡣᣦྡ㏻▱᭩࡟ᣦ♧ࡉࢀࡓ㡯┠ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸࡞࠸ሙྜ

(1)௚ࡢᕤ஦ࡢෆヂ᭩ࡀῧ௜ࡉࢀ࡚࠸ࡓሙྜ

㸲 グ㍕ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ㄗࡾ(1)Ⓨὀ⪅ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

ࡀ࠶ࡿሙྜ

(2)

Ⓨὀ᱌௳ྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

(3)ᥦฟ௻ᴗྡ࡟ㄗࡾࡀ࠶ࡿሙྜ

(4)ෆヂ᭩ࡢྜィ㔠㢠ࡀධᮐ㔠㢠࡜␗࡞ࡿሙྜ㸱 ῧ௜ࡍ࡭ࡁ࡛ࡣ࡞࠸᭩
㢮ࡀῧ௜ࡉࢀ࡚࠸ࡓሙྜ㸳 ࡑࡢ௚ᮍᥦฟཪࡣ୙ഛࡀ࠶ࡿሙྜ
ͤᥦฟࡉࢀࡓᕤ஦㈝ෆヂ᭩ࡣ㏉༷ࡋ࡞࠸ࠋ㸯㸴㸬㛤ᮐ ධᮐཧຍ⪅ࡀ⣬࡟ࡼࡿධᮐࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ࡣࠊᙜヱ⣬࡟ࡼࡿධᮐཧຍ⪅ࡣ㛤ᮐ᫬࡟❧ࡕ఍࠺ࡇ࡜ࠋ
⣬࡟ࡼࡿධᮐཧຍ⪅ࡀ㸯ᅇ┠ࡢ㛤ᮐ࡟❧ࡕ఍ࢃ࡞࠸ሙྜ࡛ࡶࠊᙜヱ⣬࡟ࡼࡿධᮐཧຍ⪅ࡢධᮐࡣ᭷
ຠ࡜ࡋ࡚ྲྀࡾᢅࢃࢀࡿࡀࠊ෌ᗘධᮐࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ࠿ࡽࡢ
㐃⤡࡟ᑐࡋ࡚෌ᗘධᮐ࡟ཧຍࡍࡿពᛮࡢ᭷↓ࢆ┤ࡕ࡟᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ධᮐ⪅ཪࡣࡑࡢ௦⌮ேࡀ㛤ᮐ࡟❧ࡕ఍ࢃ࡞࠸ሙྜࡣࠊධᮐ஦ົ࡟㛵ಀࡢ࡞࠸⫋ဨࢆ❧ࡕ఍ࢃࡏ࡚
㛤ᮐࢆ⾜࠺ࠋ࡞࠾ࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࡋࡓሙྜࡣࠊ❧఍࠸ࡣ୙せ࡜ࡍࡿࠋ㸯㸵㸬ධᮐࡢ↓ຠ ධᮐබ࿌࡟♧ࡋࡓ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ࡞࠸⪅ࡢࡋࡓධᮐࠊ⏦ㄳ᭩ཪࡣ☜ㄆ㈨ᩱ࡟⹫ഇࡢグ㍕ࢆࡋࡓ⪅ࡢࡋࡓධᮐ୪ࡧ࡟ู෉⌧ሙㄝ᫂᭩ཬࡧู෉‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓ࡟࠾࠸࡚♧ࡋࡓ᮲௳➼ධᮐ࡟㛵ࡍࡿ᮲௳࡟㐪཯ࡋࡓධᮐࡣ↓ຠ࡜ࡋࠊ↓ຠࡢධᮐࢆ⾜ࡗࡓ⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡋ࡚࠸ࡓሙྜ࡟ࡣ
ⴠᮐỴᐃࢆྲྀࡾᾘࡍࠋ ධᮐཧຍᕼᮃ⪅ࡢ௦⾲⪅ཪࡣ௦⌮ᶒ㝈ࡢ࠶ࡿྡ⩏ேࡢ㹇㹁࣮࢝ࢻ࡟ࡼࡾࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ
ᙜヱᕤ஦ࡢ⏦ㄳ᭩ࠊ㈨ᩱసᡂཬࡧぢ✚ࡾ࡟ᚲせ࡞ᅗ᭩➼ࡢࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻࢆ⾜ࢃ࡞࠸ཪࡣⓎὀ⪅ࡢᣦᐃࡍࡿ᪉ἲ㸦㹁㹂㸫㹐➼࡟ࡼࡿ㈚୚➼㸧࡛ࡢ஺௜ࢆཷࡅ࡞࠸࡛ධᮐࡋࡓሙྜࡣ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ㸦ศ௵㸧ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ࡟ࡼࡾ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ࠶ࡿ᪨☜ㄆࡉࢀࡓ⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊ㛤ᮐࡢ᫬࡟࠾࠸࡚ୖグ㸲㸬࡟ᥖࡆࡿ㈨᱁ࡢ࡞࠸⪅ࡣࠊ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ࡞࠸⪅࡟ヱᙜࡍࡿࠋ65㸯㸶㸬ⴠᮐ⪅ࡢỴᐃ᪉ἲ
㸦1㸧ⴠᮐ⪅ࡣࠊୖグ㸴㸬࡟ᐃࡵࡿホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊⴠᮐ⪅࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅ࡢධᮐ౯᱁࡟ࡼࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢ⪅࡟ࡼࡾᙜヱዎ⣙ࡢෆᐜ࡟㐺ྜࡋࡓᒚ⾜ࡀ࡞ࡉࢀ࡞࠸࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵ
ࡽࢀࡿ࡜ࡁཪࡣࡑࡢ⪅࡜ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࡇ࡜ࡀබṇ࡞ྲྀᘬࡢ⛛ᗎࢆ஘ࡍࡇ࡜࡜࡞ࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡗ
࡚ⴭࡋࡃ୙㐺ᙜ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ࡜ࡁࡣࠊணᐃ౯᱁ࡢไ㝈ࡢ⠊ᅖෆ࡛ࠊⓎὀ⪅ࡢᐃࡵࡿせồせ௳ࢆ඲࡚‶ࡓࡋ࡚ධᮐࡋࡓ௚ࡢ⪅ࡢ࠺ࡕࠊホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆⴠᮐ⪅࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ
㸦2㸧ⴠᮐ⪅࡜࡞ࡿ࡭ࡁ⪅ࡢධᮐ౯᱁ࡀணỴ௧➨ 85 ᮲࡟ᇶ࡙ࡃㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡿሙྜࡣࠊู⣬ࡢࠕϩ ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧➨㸶㸴᮲ࡢㄪᰝ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢ࡜࠾ࡾࠊㄪᰝࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

㸯㸷㸬㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ☜ㄆ ⴠᮐ⪅Ỵᐃᚋࠊ㹁㹍㹐㹇㹌㹑➼࡟ࡼࡾ㓄⨨ணᐃࡢ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢᑓ௵ไ㐪཯ࡢ஦ᐇࡀ☜ㄆࡉࢀࡓሙྜࠊዎ⣙ࢆ⤖ࡤ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ࡞࠾ࠊ⑓Ẽ࣭Ṛஸ࣭㏥⫋➼ᴟࡵ࡚≉ู࡞ሙྜ࡛ࡸ
ࡴࢆᚓ࡞࠸࡜ࡋ࡚ᢎㄆࡉࢀࡓሙྜࡢእࡣࠊ⏦ㄳ᭩ࡢᕪࡋ᭰࠼ࡣㄆࡵࡽࢀ࡞࠸ࠋ⑓Ẽ➼≉ู࡞⌮⏤࡟ࡼࡾࠊࡸࡴࢆᚓࡎ㓄⨨ᢏ⾡⪅ࢆኚ᭦ࡍࡿሙྜࡣࠊୖグ㸲㸬㸦6㸧࡟ᥖࡆࡿᇶ‽ࢆ‶ࡓࡋࠊ࠿ࡘࠊᙜึ
ࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡜ྠ➼௨ୖࡢ⪅ࢆ㓄⨨ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ

㸰㸮㸬ู࡟㓄⨨ࢆồࡵࡿᢏ⾡⪅ ᑓ௵ࡢ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢ㓄⨨ࡀ⩏ົ௜ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࠊㄪᰝᇶ‽౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓ౯᱁ࢆࡶ
ࡗ࡚ዎ⣙ࡍࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉ࡀ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⟶ෆ࡛ධᮐ᪥࠿ࡽ㐣ཤ㸰ᖺ௨ෆ࡟᏶
ᡂࡋࡓᕤ஦ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣධᮐ᫬Ⅼ࡛᪋ᕤ୰ࡢᕤ஦࡟㛵ࡋ࡚ࠊ௨ୗࡢఱࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅࡜ࡣู࡟ୖグ㸲㸬㸦6㸧࡟ᐃࡵࡿせ௳࡜ྠ୍ࡢせ௳㸦ୖグ㸲㸬㸦6㸧ղ࡟ᥖࡆࡿᕤ஦ࡢ᪋ᕤ⤒㦂ࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࢆ‶ࡓࡍᢏ⾡⪅ࢆࠊᑓ௵࡛㸯ྡ⌧ሙ࡟㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ
ձ 70 Ⅼᮍ‶ࡢᕤ஦ᡂ⦼ホᐃࢆ㏻▱ࡉࢀࡓ௻ᴗࠋ
ղ Ⓨὀ⪅࠿ࡽ᪋ᕤ୰ཪࡣ᪋ᕤᚋ࡟࠾࠸࡚ᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙᭩࡟ᇶ࡙࠸࡚ಟ⿵ཪࡣᦆᐖ㈺ൾࢆㄳ
ồࡉࢀࡓ௻ᴗࠋࡓࡔࡋࠊ㍍ᚤ࡞ᡭ┤ࡋ➼ࡣ㝖ࡃࠋճ ရ㉁⟶⌮ࠊᏳ඲⟶⌮࡟㛵ࡋࠊᣦྡ೵Ṇཪࡣ㒊ᒁ㛗ⱝࡋࡃࡣ⥲ᣓ┘╩ဨ࠿ࡽ᭩㠃࡟ࡼࡾ㆙࿌
ⱝࡋࡃࡣὀពࡢႏ㉳ࢆཷࡅࡓ௻ᴗࠋմ ⮬ࡽ㉳ᅉࡋ࡚ᕤᮇࢆ኱ᖜ࡟㐜ᘏࡉࡏࡓ௻ᴗࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱᢏ⾡⪅ࡣ᪋ᕤ୰ࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅ࢆ⿵ຓࡋࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅࡜ྠᵝࡢ⫋ົࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ࡲࡓࠊୖグᢏ⾡⪅ࢆồࡵࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊࡑࡢẶྡࡑࡢ௚ᚲせ࡞஦㡯ࢆ┘⌮ᢏ⾡⪅ࡢ㏻▱࡜ྠᵝ࡟ศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ➼࡟㏻▱ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ

㸰㸯㸬ዎ⣙⥾⤖ᚋࡢᢏ⾡ᥦ᱌ ዎ⣙⥾⤖ᚋࠊཷὀ⪅ࡣࠊタィᅗ᭩࡟ᐃࡵࡿᕤ஦ࡢ┠ⓗ≀ࡢᶵ⬟ࠊᛶ⬟➼ࢆపୗࡉࡏࡿࡇ࡜࡞ࡃㄳ㈇௦㔠㢠ࢆపῶࡍࡿࡇ࡜ࢆྍ⬟࡜ࡍࡿ᪋ᕤ᪉ἲ➼࡟ಀࡿタィᅗ᭩ࡢኚ᭦࡟ࡘ࠸࡚ࠊⓎὀ⪅࡟ᥦ᱌ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋᥦ᱌ࡀ㐺ṇ࡜ㄆࡵࡽࢀࡓሙྜ࡟ࡣࠊタィᅗ᭩ࢆኚ᭦ࡋࠊᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ

66ሙྜ࡟ࡣㄳ㈇௦㔠㢠ࡢኚ᭦ࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋヲ⣽ࡣ≉グ௙ᵝ᭩➼࡟ࡼࡿࠋ ࡞࠾ࠊධᮐ᫬㹔㹃ࡢᥦ᱌⠊ᅖ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙⥾⤖ᚋࡢᢏ⾡ᥦ᱌ࡢᑐ㇟እ
࡜ࡍࡿࠋ㸰㸰㸬ዎ⣙᭩సᡂࡢせྰ➼ ู෉ዎ⣙᭩᱌࡟ࡼࡾࠊዎ⣙᭩ࢆసᡂࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

㸰㸱㸬ᨭᡶ᮲௳ ๓ ᡶ 㔠  ዎ⣙㔠㢠ࡢ㸳㸮㸣௨ෆ        ୰㛫๓㔠ᡶཪࡣ㒊ศᡶ㸰ᅇ ᮏᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࠊ୰㛫๓㔠ᡶ࡟௦ࢃࡾࠊ᪤῭㒊ศᡶࢆ㑅ᢥࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊ▷࠸㛫㝸࡛ฟ᮶㧗࡟ᛂࡌࡓ㒊ศᡶࡸタィኚ᭦༠㆟ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠕฟ᮶㧗㒊ศᡶ᪉ᘧࠖࢆ᥇⏝ࡍࡿࠋ㸰㸲㸬ⅆ⅏ಖ㝤௜ಖࡢせྰ ྰࠋ㸰㸳㸬ᙜヱᕤ஦࡟┤᥋㛵㐃ࡍࡿ௚ࡢᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࢆᙜヱᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡢ㝶ពዎ⣙࡟ࡼࡾ⥾⤖ࡍࡿணᐃࡢ᭷↓ ↓ࠋ㸰㸴㸬෌ⱞ᝟⏦❧࡚ ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ㛗࠿ࡽࡢ➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࡞࠸࡜ㄆࡵࡓ⌮⏤ࡢㄝ᫂࡟୙᭹ࡀ࠶ࡿ⪅ࡣࠊୖグ㸯㸮㸬㸦3㸧ࡢᅇ⟅ࢆཷࡅࡓ᪥ࡢ⩣᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚㸵᪥㸦ᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃࠋ㸧௨ෆ࡟ࠊ᭩
㠃࡟ࡼࡾࠊᒁ㛗࡟ᑐࡋ࡚ࠊ෌ⱞ᝟ࡢ⏦❧࡚ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋᙜヱ෌ⱞ᝟⏦❧࡚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊධᮐ┘どጤဨ఍ࡀᑂ㆟ࢆ⾜࠺ࠋ࣭ᥦฟሙᡤཬࡧ෌ⱞ᝟⏦❧࡚࡟㛵ࡍࡿᡭ⥆➼ࢆ♧ࡋࡓ᭩㢮➼ࡢධᡭඛ1㸧ཷ௜❆ཱྀ ࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ┴ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ⏫ۑۑ‬      ᅜᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ୺௵┘ᰝᐁ      㟁ヰ ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬2㸧ཷ௜᫬㛫༗๓㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛㸦ᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆ㝖ࡃࠋ㸧 ෌ⱞ᝟⏦❧࡚࡟㛵ࡍࡿᡭ⥆➼ࢆ♧ࡋࡓ᭩㢮➼ࡢධᡭඛࡣࠊୖグ 1㸧ࡢཷ௜❆ཱྀ࡜ࡍࡿࠋ

㸰㸵㸬㛵㐃᝟ሗࢆධᡭࡍࡿࡓࡵࡢ↷఍❆ཱྀ ୖグ㸶㸬࡟ྠࡌࠋ㸰㸶㸬ࡑࡢ௚
㸦1㸧ዎ⣙ࡢᡭ⥆࡟࠾࠸࡚౑⏝ࡍࡿゝㄒཬࡧ㏻㈌ࡣࠊ᪥ᮏㄒཬࡧ᪥ᮏᅜ㏻㈌࡟㝈ࡿࠋ

67

㸦2㸧ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊู෉‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓཬࡧู෉ዎ⣙᭩᱌ࢆ⇍ㄞࡋࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ➇தዎ⣙ධᮐᚰᚓࢆ㑂Ᏺࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦3㸧ᢏ⾡ᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡃ㹔㹃ᥦ᱌ཪࡣᶆ‽᱌ࡢ᥇ྰ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆࡢ㏻▱࡟ేࡏ࡚㏻▱ࡍࡿࠋ ⥲ྜホ౯ⴠᮐ᪉ᘧ࡟࠾ࡅࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ᥇ྰࡢヲ⣽࡞㏻▱࡟㛵ࡍࡿၥ࠸ྜࢃࡏࡣࠊୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋձ ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊୖグ㸷㸬㸦5㸧࡟ᥖࡆࡿ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆࡢ㏻▱᫬࡟ేࡏ࡚㏻▱ࡉࢀࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ᥇ྰࡢヲ⣽࡞㏻▱࡟ࡘ࠸࡚ࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ௻⏬㒊ᢏ⾡㛤Ⓨㄪᩚᐁ㸦௨ୗࠊࠕᢏ⾡㛤Ⓨㄪᩚᐁࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡟ᑐࡋࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱ࡢ᪥ࡢ⩣᪥ࢆ㉳⟬᪥࡜ࡋ࡚㸱᪥௨ෆ࡟㸦ࡓࡔࡋ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࠋ࡞࠾ࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆྵࡲ࡞࠸ࠋ㸧ูῧ㸱࡟ࡼࡾ㟁Ꮚ࣓࣮ࣝ࡟
࡚ၥ࠸ྜࢃࡏࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ࡞࠾ࠊࡑࡢ㝿ࡢ㐃⤡ඛࡣ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆࡢ㏻▱᫬࡟ేࡏ
࡚㏻▱ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ 㟁Ꮚ࣓࣮࡛ࣝࡢၥ࠸ྜࢃࡏ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊಖᏑᙧᘧࢆ Microsoft Word2003 ௨ୗࡢᙧᘧ࡜ࡋ
ࡓࣇ࢓࢖ࣝࢆูῧ㸱࡜ࡋ࡚ῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋࡲࡓࠊࡸࡴࢆ࠼࡞࠸⌮⏤࡟ࡼࡾ㟁Ꮚ࣓࣮࡛ࣝࡢၥ࠸
ྜࢃࡏࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣࠊ㹄㸿㹖࡟ࡼࡾၥ࠸ྜࢃࡏࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋղ ᢏ⾡㛤Ⓨㄪᩚᐁࡣࠊୖグձࡢၥ࠸ྜࢃࡏࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟ࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸦‫ۑ‬㸧ࡲ࡛࡟ᙜヱၥ࠸ྜࢃࡏࢆࡋࡓ⪅࡟ᑐࡋࠊ㟁Ꮚ࣓࣮ࣝཪࡣ㹄㸿㹖࡟࡚ㄝ᫂ࡍࡿࠋճ ධᮐཧຍ⪅ࡣࠊୖグձࡢၥ࠸ྜࢃࡏ࡟ຍ࠼࡚ࠊⴠᮐ⪅ࡢỴᐃࡢ㏻▱᪥ࡢ⩣᪥ࢆ㉳⟬᪥࡜ࡋ࡚㸱᪥௨ෆ㸦ࡓࡔࡋࠊ᭱⤊᪥ࡣ༗ᚋ㸲᫬ࡲ࡛ࠋ࡞࠾ࠊᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧఇ᪥ࢆྵࡲ࡞࠸ࠋ
㸧࡟ࠊᢏ⾡㛤Ⓨㄪᩚᐁ࡟ᑐࡋࠊูῧ㸲ࢆῧ௜ࡢ࠺࠼㟁Ꮚ࣓࣮ࣝ㸦ࡸࡴࢆ࠼࡞࠸⌮⏤࡟ࡼࡾ㟁Ꮚ࣓࣮࡛ࣝࡢၥ࠸ྜࢃࡏࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣ㹄㸿㹖㸧࡟࡚⏦ࡋ㎸ࡳࢆࡋࡓ࠺࠼࡛ࠊ㠃ㄯ➼࡟ࡼࡿㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ ࡑࡢ㝿ࡢ㐃⤡ඛࡣୖグձࡢ㐃⤡ඛ࡜ྠࡌ࡜ࡍࡿࠋࡲࡓࠊูῧ㸲ࡣୖグձ࡜ྠᵝࡢసᡂ᪉ἲ࡟
ࡼࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊୖグձࡢၥ࠸ྜࢃࡏࢆࡋ࡞࠿ࡗࡓධᮐཧຍ⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊࡇࡢᮇ㛫࡟㠃ㄯ➼࡟ࡼࡿㄝ᫂ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ㠃ㄯ➼ࡢ᪥᫬ࡣࠊู㏵㏻▱ࡍࡿࠋ㸦4㸧㹔㹃ᥦ᱌ཪࡣᶆ‽᱌࡟ᇶ࡙ࡃධᮐ ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆࡢ㏻▱࡟࠾࠸࡚ࠊ㹔㹃ᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤ࡟ࡼࡾ➇தཧຍ㈨᱁ࢆㄆࡵࡽࢀࡓ
⪅ࡣࠊᙜヱᥦ᱌࡟ᇶ࡙ࡃධᮐࢆ⾜࠸ࠊᶆ‽᱌࡟ᇶ࡙ࡃ᪋ᕤ࡟ࡼࡾ➇தཧຍ㈨᱁ࢆㄆࡵࡽࢀࡓ⪅ࡣࠊᶆ‽᱌࡟ᇶ࡙ࡃධᮐࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࢆ᮲௳࡜ࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱࡟ྜࢃࡏ࡚᥇ྰ㏻▱ࡉࢀࡓᢏ⾡ᥦ᱌࡟ྠពࡢ࠺࠼ධᮐ࡟ཧຍࡍࡿ
ࡶࡢ࡜ࡋࠊᐇ᪋୙ྍࡢᢏ⾡ᥦ᱌࡜ࡋ࡚㏻▱ࡉࢀࡓ㹔㹃ᥦ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᐇ᪋ࡋ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
ࡓࡔࡋࠊ㹔㹃ᥦ᱌ࡢ඲࡚ࡀᐇ᪋୙ྍࡢᥦ᱌࡜ࡋ࡚㏻▱ࡉࢀࡓሙྜࡣࠊᶆ‽᱌࡟ࡼࡿධᮐ࡜ࡍࡿࠋ
㸦5㸧⏦ㄳ᭩ཪࡣ㈨ᩱ࡟⹫ഇࡢグ㍕ࢆࡋࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᣦྡ೵Ṇᥐ⨨せ㡿࡟ᇶ࡙ࡃᣦྡ೵Ṇࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ
㸦6㸧ⴠᮐ⪅ࡣࠊୖグ㸷㸬
㸦1㸧ࡢ㈨ᩱ࡟グ㍕ࡋࡓ㓄⨨ணᐃࡢᢏ⾡⪅ࢆᙜヱᕤ஦ࡢ⌧ሙ࡟㓄⨨ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦7㸧ධᮐㄝ᫂᭩ࢆධᡭࡋࡓ⪅ࡣࠊࡇࢀࢆᮏධᮐᡭ⥆௨እࡢ┠ⓗ࡛౑⏝ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ

68㸦8㸧㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒ࡣᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ࠊఇ᪥ཬࡧᖺᮎ࣭ᖺጞࡢᮇ㛫ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ༗๓㸷᫬࠿ࡽ༗ᚋ㸳᫬ࡲ࡛✌ാࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ✌ാ᫬㛫ෆ࡛ࢩࢫࢸ࣒ࢆࡸࡴࢆᚓࡎ೵Ṇࡍࡿሙྜࠊ✌ാ᫬㛫ࢆᘏ㛗ࡍࡿሙྜࡣࠊ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࠕ࣊ࣝࣉࢹࢫࢡࠖࢥ࣮ࢼ࣮ࡢࠕ⥭ᛴ㐃⤡᝟ሗ࡛ࠖබ㛤ࡍࡿࠋ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ࢔ࢻࣞࢫ http://www.e-bisc.go.jp
㸦9㸧ࢩࢫࢸ࣒᧯సୖࡢᡭᘬ᭩࡜ࡋ࡚ࡣࠊᅜᅵ஺㏻┬Ⓨ⾜ࡢࠕ㟁Ꮚධᮐ‽ഛᡭ㡰᭩ࠖࢆཧ⪃࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࠕ㟁Ꮚධᮐ‽ഛᡭ㡰᭩ࠖࡣࠊ㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ࡛ࡶබ㛤ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㸦10㸧㞀ᐖⓎ⏕᫬ཬࡧ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒᧯స➼ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛࡣୗグࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ
࣭ࢩࢫࢸ࣒᧯సࠊ᥋⥆☜ㄆ➼ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛ
㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣊ࣝࣉࢹࢫࢡ 㟁ヰ㸮㸱㸫㸱㸳㸮㸳㸫㸮㸳㸯㸲㟁Ꮚධᮐ᪋タ⟶⌮ࢭࣥࢱ࣮࣮࣒࣮࣍࣌ࢪ http://www.e-bisc.go.jp࣭㹇㹁࣮࢝ࢻࡢ୙ලྜ➼Ⓨ⏕᫬ࡢၥ࠸ྜࢃࡏඛྲྀᚓࡉࢀࡓྛㄆドᒁ࡬ ࡓࡔࡋࠊ⏦ㄳ᭩㢮ࠊᛂᮐ➼ࡢ⥾ࡵษࡾ᫬㛫ࡀษ㏕ࡋ࡚࠸ࡿ࡞࡝⥭ᛴࢆせࡍࡿሙྜࡣࠊᅜ
ᅵ஺㏻┬ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ‫ۑۑ‬Ἑᕝᅜ㐨஦ົᡤ 㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦௦⾲㸧࡬㐃⤡ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦11㸧ධᮐཧຍᕼᮃ⪅ࡀ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡛᭩㢮ࢆ㏦ಙࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊୗグ࡟♧ࡍ㏻▱ࠊ㏻▱᭩ཬࡧཷ௜⚊ࢆ㏦ಙ⪅࡟Ⓨ⾜ࡍࡿࡢ࡛☜ㄆࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᭩ཷಙ☜ㄆ㏻▱㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᭩ཷ௜⚊㸦ཷ௜⚊ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧
᪥᫬ኚ᭦㏻▱᭩ධᮐ᭩ཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧ධᮐ᭩ཷ௜⚊㸦ཷ௜⚊ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧㎡㏥ᒆཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧㎡㏥ᒆཷ௜⚊
ධᮐ⥾ษ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧
෌ධᮐ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ㸧෌ධᮐ᭩ཷಙ☜ㄆ㸦㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽ⮬ືⓎ⾜ࠋ㸧ⴠᮐ⪅Ỵᐃ㏻▱᭩㸦㏻▱᭩ࢆⓎ⾜ࡋࡓ᪨ࢆ๪ḟⓗ࡟࣓࣮࡛ࣝࡶ▱ࡽࡏࡿࠋ
㸧
Ỵᐃ㏻▱᭩
ಖ␃㏻▱᭩
ྲྀṆࡵ㏻▱᭩
㸦12㸧➨㸯ᅇ┠ࡢධᮐࡀ୙ㄪ࡜࡞ࡗࡓሙྜࠊ෌ᗘධᮐ࡟⛣⾜ࡍࡿࠋ෌ᗘධᮐࡢ᪥᫬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࠊ⣬࡟ࡼࡿᣢཧࠊ㒑㏦ཪࡣク㏦ࡀΰᅾࡍࡿሙྜࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊⓎὀ⪅࠿ࡽᣦ♧ࡍࡿࠋ㛤ᮐ᫬㛫࠿ࡽ㸯᫬㛫ᚋ࡟ࡣⓎὀ⪅࠿ࡽ෌ධᮐ㏻▱᭩ࢆ㏦ಙࡍࡿࡢ࡛ࠊࣃࢯࢥࣥࡢ๓࡛ᬻࡃᚅᶵࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㛤ᮐฎ⌮࡟᫬㛫ࢆせࡋࠊணᐃ᫬㛫ࢆ㉸࠼ࡿࡼ࠺࡛࠶ࢀࡤࠊⓎὀ⪅࠿ࡽ㐃⤡ࡍࡿࠋ

69

㸦13㸧ⴠᮐ࡜࡞ࡿ࡭ࡁධᮐ᫬ࡢホ౯್ࡢ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࡀ㸰ே௨ୖ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊࡃࡌ࡬⛣⾜ࡍࡿࠋࡃࡌ
ࡢ᪥᫬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊⓎὀ⪅࠿ࡽ࣓࣮ࣝ࡟ࡼࡾᣦ♧ࡍࡿࠋ
㸦14㸧పධᮐ౯᱁ㄪᰝࢆཷࡅࡓ⪅࡜ࡢዎ⣙࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊู෉ዎ⣙᭩᱌➨㸱㸲᮲➨㸯㡯୰ࠕ㸯㸮ศࡢ㸳ࠖࢆࠕ㸯㸮ศࡢ㸰ࠖ࡜ࡋࠊ➨㸳㡯ࠊ➨㸴㡯ཬࡧ➨㸵㡯ࡶࡇࢀ࡟‽ࡌ࡚๭ྜࢆኚ᭦ࡍࡿࠋ
㸦15㸧పධᮐ౯᱁ㄪᰝࢆཷࡅࡓ⪅࡜ࡢዎ⣙࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊዎ⣙ࡢಖドࡢ㢠ࢆㄳ㈇௦㔠ࡢ㸯㸮ศࡢ㸱௨ୖ࡜ࡍࡿࠋ
㸦16㸧ᮏᕤ஦ࡢ➇தཧຍ㈨᱁࡟ᐃࡵࡿᨭᗑࠊႠᴗᡤࡀᡤᅾࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ➇தཧຍ㈨᱁ࢆ᭷ࡋࠊධ
ᮐ࡟ཧຍࡋⴠᮐỴᐃࡢ㏻▱ࢆཷࡅࡓ⪅ࡢ࠺ࡕࠊ᪋ᕤ⟠ᡤ࡜ྠ୍┴ෆ࡟ᮏ♫ࠊᮏᗑࢆ᭷ࡋ࡞࠸ሙྜ
ࡣࠊⴠᮐỴᐃ㏻▱ᚋࠊዎ⣙⥾⤖๓࡟ᘓタᴗἲ࡟つᐃࡍࡿႠᴗᡤᑓ௵ᢏ⾡⪅ࡢ☜ㄆཬࡧႠᴗᡤࡢά
ືᐇែ࡟㛵ࡍࡿ௨ୗࡢ㈨ᩱࢆᥦฟࡉࡏࡿሙྜࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ␲⩏ࡀ⏕ࡌࡓሙྜࡣࠊᘓタᴗチྍ㒊ᒁ࡟᝟ሗᥦ౪ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᘓタᴗἲ㐪཯ࡢ஦ᐇࡀ☜ㄆࡉࢀࡓሙྜ➼ࡣࠊⴠᮐỴᐃࢆྲྀᾘࡍ
࡜࡜ࡶ࡟ࠊᣦྡ೵Ṇ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋዎ⣙⥾⤖ᚋ࡛࠶ࢀࡤዎ⣙ࢆゎ㝖ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ࡞࠾ࠊ㈨ᩱࡢᥦฟࢆᣄྰࡋࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡶⴠᮐỴᐃࢆྲྀᾘࡍࠋࡓࡔࡋࠊࡸࡴࢆᚓ࡞࠸஦᝟࡟ࡼࡾዎ⣙⥾⤖๓࡟㈨ᩱࡢᥦฟࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣࠊࡑࡢ⌮⏤ࢆ௜ࡋࡓ᭩㠃㸦௵ពᵝᘧ㸧࡟ࡼࡾ⏦ࡋฟࢆ⾜࠸ࠊศ௵ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁࡢᢎㅙࢆᚓࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸯㸧Ⴀᴗᡤᑓ௵ᢏ⾡⪅㛵ಀ㈨ᩱ
ձ ᘓタᴗἲ᪋⾜つ๎࡟つᐃࡍࡿᘓタᴗチྍ⏦ㄳ᭩ࡢࠕᵝᘧ➨୍ྕࠖࠊࠕู⣬஧㸦㸯㸧
ࠖࡶࡋࡃࡣࠕู⣬஧㸦㸰㸧ࠖղ ᘓタᴗἲ᪋⾜つ๎࡟つᐃࡍࡿᑓ௵ᢏ⾡⪅ド᫂᭩ࡢࠕᵝᘧ➨ඵྕ㸦㸯㸧ࠖࡶࡋࡃࡣࠕᵝᘧ➨ඵྕ㸦㸰㸧ࠖճ ᘓタᴗἲ᪋⾜つ๎࡟つᐃࡍࡿ౑⏝ே୍ぴ⾲ࠕᵝᘧ➨༑୍ྕࠖմ ఫẸ⚊㸦㈨ᩱᥦฟ๓㸯ࣨ᭶௨ෆ࡟Ⓨ⾜ࡉࢀࡓࡶࡢ㸧յ ఫᡤᆅ㸦մࡢఫᡤ㸧ࡀ㐲᪉㸦Ⴀᴗᡤࡲ࡛බඹ஺㏻ᶵ㛵ࢆ฼⏝ࡋ࡚㸯᫬㛫㸱㸮ศ௨ୖཪࡣႠ
ᴗᡤ࡜ఫᡤᆅࡢ┤⥺㊥㞳ࡀ㸵㸮㹩㹫௨ୖ㞳ࢀ࡚࠸ࡿ㸧ࡢሙྜࡣࠊᐃᮇๆࡢ෗ࡋࠊ㧗㏿㐨㊰ࡢ౑⏝グ㘓ࠊ⤥Ἔఏ⚊࡞࡝ࠊ㏻໅ᐇែࡀ☜ㄆ࡛ࡁࡿࡶࡢࠋն ఫẸ⚊ࡢఫᡤ௨እ࡟ᒃఫࡢሙྜ࡟ࡣࠊ㈤㈚೉ዎ⣙᭩ࡢ෗ࡋࠊỈ㐨ග⇕㈝ࡢ᳨㔪⚊ࡢ෗ࡋ㸦఍♫೉ࡾୖࡆࡢሙྜ࡟ࡣࠊබⓗᶵ㛵࠿ࡽࡢᮏே࠶࡚ࡢ㒑౽≀㸧➼ᒃఫࡢ஦ᐇࡀ☜ㄆ࡛ࡁࡿࡶࡢࠋ㸰㸧Ⴀᴗᡤࡢάືᐇែࡢ☜ㄆ
ձ ㈨ᩱᥦฟ๓㸱ࣨ᭶ศ㸦㛤タᚋ㸱ࣨ᭶࡟‶ࡓ࡞࠸ሙྜࡣᙜヱᮇ㛫㸧ࡢႠᴗᡤࡢ㟁ẼࠊỈ㐨ᩱ㔠ࡢ᳨㔪⚊ࡢ෗ࡋࠋ
ղ ᘓタᴗチྍ⏦ㄳ᭩ࡢఫᡤ࡜㟁ẼࠊỈ㐨ᩱ㔠ࡢ౑⏝㔞ࡢ࠾▱ࡽࡏࡢఫᡤࡀ␗࡞ࡿሙྜࡣࠊႠ
ᴗᡤࡢ㈤㈚ዎ⣙᭩ࡢ෗ࡋࠊཪࡣ୙ື⏘Ⓩグ⡙ࡢ෗ࡋࠋ70

2-3-2 ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయᶆ‽༠ᐃ᭩㸦⏥㸧‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ༠ᐃ᭩㸦⏥㸧㸦౛㸧㸦┠ⓗ㸧➨㸯᮲ ᙜඹྠ௻ᴗయࡣࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿᕤ஦㸦௨ୗࠕ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆඹྠ㐃ᖏࡋ࡚Ⴀࡴࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡍࡿࠋ㸦ྡ⛠㸧➨㸰᮲ ᙜඹྠ௻ᴗయࡣࠊ‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕ௻ᴗయࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡜⛠ࡍࡿࠋ
㸦஦ົᡤࡢᡤᅾᆅ㸧➨㸱᮲ ᙜ௻ᴗయࡣࠊ஦ົᡤࢆ‫ۑۑ‬ᕷ‫␒ۑۑ⏫ۑۑ‬ᆅ࡟⨨ࡃࠋ㸦ᡂ❧ࡢ᫬ᮇཬࡧゎᩓࡢ᫬ᮇ㸧➨㸲᮲ ᙜ௻ᴗయࡣࠊᖹᡂ‫ۑ‬ᖺ‫ۑ‬᭶‫ۑ‬᪥࡟ᡂ❧ࡋࠊࡑࡢᏑ⥆ᮇ㛫ࡣࠊ㸯ᖺ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ㸯ᖺࢆ⤒㐣ࡋ࡚ࡶᙜ௻ᴗయ࡟ಀࡿ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࡢᒚ⾜ᚋ‫⟠ۑ‬᭶ࢆ⤒㐣ࡲ࡛ࡢ㛫ࡣゎᩓࡍࡿࡇ࡜
ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ㸰 ๓㡯ࡢᏑ⥆ᮇ㛫ࡣࠊᵓᡂဨ඲ဨࡢྠពࢆ࠼࡚ࠊࡇࢀࢆゎᩓࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
㸦ᵓᡂဨࡢఫᡤཬࡧྡ⛠㸧➨㸳᮲ ᙜ௻ᴗయࡢᵓᡂဨࡣࠊḟࡢ࡜࠾ࡾ࡜ࡍࡿࠋ   ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫␒ۑۑ⏫ۑۑ‬ᆅ     ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫   ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫␒ۑۑ⏫ۑۑ‬ᆅ     ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫㸦௦⾲⪅ࡢྡ⛠㸧➨㸴᮲ ᙜ௻ᴗయࡣࠊ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫ࢆ௦⾲⪅࡜ࡍࡿࠋ㸦௦⾲⪅ࡢᶒ㝈㸧➨㸵᮲ ᙜ௻ᴗయࡢ௦⾲⪅ࡣࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢ᪋ᕤ࡟㛵ࡋࠊᙜ௻ᴗయࢆ௦⾲ࡋ࡚ࡑࡢᶒ㝈ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࢆྡ⩏ୖ᫂ࡽ࠿࡟ࡋࡓୖ࡛ࠊⓎὀ⪅ཬࡧ┘╩ᐁᗇ➼࡜ᢡ⾪ࡍࡿᶒ㝈୪ࡧ࡟ㄳ㈇௦㔠㸦๓ᡶ㔠ཬࡧ㒊ศᡶ㔠ࢆྵࡴࠋ
㸧ࡢㄳồࠊཷ㡿ཬࡧᙜ௻ᴗయ࡟ᒓࡍࡿ㈈⏘ࢆ⟶⌮ࡍࡿᶒ㝈ࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ᵓᡂဨࡢฟ㈨ࡢ๭ྜ➼㸧➨㸶᮲ ᙜ௻ᴗయࡢᵓᡂဨࡢฟ㈨ࡢ๭ྜࡣู࡟ᐃࡵࡿ࡜ࡇࢁ࡟ࡼࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸰 㔠㖹௨እࡢࡶࡢ࡟ࡼࡿฟ㈨࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᫬౯ࢆཧࡋࡷࡃࡢ࠺࠼ᵓᡂဨࡀ༠㆟ࡋ࡚ホ౯ࡍࡿࡶࡢ࡜
ࡍࡿࠋ

71㸦㐠Ⴀጤဨ఍㸧➨㸷᮲ ᙜ௻ᴗయࡣࠊᵓᡂဨ඲ဨࢆࡶࡗ࡚㐠Ⴀጤဨ఍ࢆタࡅࠊ⤌⧊ཬࡧ⦅ᡂ୪ࡧ࡟ᕤ஦ࡢ᪋ᕤࡢᇶᮏ
࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠊ㈨㔠⟶⌮᪉ἲࠊୗㄳ௻ᴗࡢỴᐃࡑࡢ௚ࡢᙜ௻ᴗయࡢ㐠Ⴀ࡟㛵ࡍࡿᇶᮏⓗ࠿ࡘ㔜せ࡞஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ࡢୖỴᐃࡋࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢ᏶ᡂ࡟ᙜࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ᵓᡂဨࡢ㈐௵㸧➨ 10 ᮲ ྛᵓᡂဨࡣࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࡢᒚ⾜ཬࡧୗㄳዎ⣙ࡑࡢ௚ࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢᐇ᪋࡟క࠸ᙜ௻ᴗయࡀ㈇ᢸࡍࡿമົࡢᒚ⾜࡟㛵ࡋࠊ㐃ᖏࡋ࡚㈐௵ࢆ㈇࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ྲྀᘬ㔠⼥ᶵ㛵㸧➨ 11 ᮲ ᙜ௻ᴗయࡢྲྀᘬ㔠⼥ᶵ㛵ࡣࠊ‫ۑۑ‬㖟⾜࡜ࡋࠊඹྠ௻ᴗయࡢྡ⛠ࢆෙࡋࡓ௦⾲⪅ྡ⩏ࡢูཱྀ㡸㔠ཱྀᗙ࡟ࡼࡗ࡚ྲྀᘬࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸦Ỵ⟬㸧➨ 12 ᮲ ᙜ௻ᴗయࡣࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦᏶ᡂࡢ㒔ᗘᙜヱ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚Ỵ⟬ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦฼┈㔠㓄ᙜࡢ๭ྜ㸧➨ 13 ᮲ Ỵ⟬ࡢ⤖ᯝ฼┈ࢆ⏕ࡌࡓሙྜ࡟ࡣࠊ➨㸶᮲࡟ᇶ࡙ࡃ༠ᐃ᭩࡟つᐃࡍࡿฟ㈨ࡢ๭ྜ࡟ࡼࡾᵓ
ᡂဨ࡟฼┈㔠ࢆ㓄ᙜࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦Ḟᦆ㔠ࡢ㈇ᢸࡢ๭ྜ㸧➨ 14 ᮲ Ỵ⟬ࡢ⤖ᯝḞᦆ㔠ࢆ⏕ࡌࡓሙྜ࡟ࡣࠊ➨㸶᮲࡟ᇶ࡙ࡃ༠ᐃ᭩࡟つᐃࡍࡿ๭ྜ࡟ࡼࡾᵓᡂဨ
ࡀḞᦆ㔠ࢆ㈇ᢸࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ᶒ฼⩏ົࡢㆡΏࡢไ㝈㸧➨ 15 ᮲ ᮏ༠ᐃ᭩࡟ᇶ࡙ࡃᶒ฼⩏ົࡣ௚ே࡟ㆡΏࡍࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ
㸦ᕤ஦㏵୰࡟࠾ࡅࡿᵓᡂဨࡢ⬺㏥࡟ᑐࡍࡿᥐ⨨㸧➨ 16 ᮲ ᵓᡂဨࡣࠊⓎὀ⪅ཬࡧᵓᡂဨ඲ဨࡢᢎㄆࡀ࡞ࡅࢀࡤࠊᙜ௻ᴗయࡀ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࢆ᏶ᡂࡍ
ࡿ᪥ࡲ࡛ࡣ⬺㏥ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ㸰 ᵓᡂဨࡢ࠺ࡕ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢᕤ஦㏵୰࡟࠾࠸࡚๓㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾ⬺㏥ࡋࡓ⪅ࡀ࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸
࡚ࡣࠊṧᏑᵓᡂဨࡀඹྠ㐃ᖏࡋ࡚᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࢆ᏶ᡂࡍࡿࠋ㸱 ➨㸯㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾᵓᡂဨࡢ࠺ࡕ⬺㏥ࡋࡓ⪅ࡀ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊṧᏑᵓᡂဨࡢฟ㈨ࡢ๭ྜࡣࠊ⬺㏥ᵓ
ᡂဨࡀ⬺㏥๓࡟᭷ࡋ࡚࠸ࡓ࡜ࡇࢁࡢฟ㈨ࡢ๭ྜࢆࠊṧᏑᵓᡂဨࡀ᭷ࡋ࡚࠸ࡿฟ㈨ࡢ๭ྜ࡟ࡼࡾศ๭
ࡋࠊࡇࢀࢆ➨㸶᮲࡟ᇶ࡙ࡃ༠ᐃ᭩࡟つᐃࡍࡿ๭ྜ࡟ຍ࠼ࡓ๭ྜ࡜ࡍࡿࠋ㸲 ⬺㏥ࡋࡓᵓᡂဨࡢฟ㈨㔠ࡢ㏉㑏ࡣࠊỴ⟬ࡢ㝿⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊỴ⟬ࡢ⤖ᯝḞᦆ㔠ࢆ⏕ࡌࡓሙྜ࡟ࡣࠊ⬺㏥ࡋࡓᵓᡂဨࡢฟ㈨㔠࠿ࡽᵓᡂဨࡀ⬺㏥ࡋ࡞࠿ࡗࡓሙྜ࡟㈇ᢸࡍ࡭ࡁ㔠㢠ࢆ᥍㝖ࡋࡓ㔠㢠ࢆ㏉㑏ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸳 Ỵ⟬ࡢ⤖ᯝ฼┈ࢆ⏕ࡌࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ⬺㏥ᵓᡂဨ࡟ࡣ฼┈㔠ࡢ㓄ᙜࡣ⾜࡞ࢃ࡞࠸ࠋ

72㸦ᵓᡂဨࡢ㝖ྡ㸧
➨ 16 ᮲ࡢ㸰 ᙜ௻ᴗయࡣࠊᵓᡂဨࡢ࠺ࡕ࠸ࡎࢀ࠿ࡀࠊ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢᕤ஦㏵୰࡟࠾࠸࡚㔜せ࡞⩏ົࡢ୙ᒚ⾜ࡑࡢ௚ࡢ㝖ྡࡋᚓࡿṇᙜ࡞஦⏤ࢆ⏕ࡌࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ௚ࡢᵓᡂဨ඲ဨཬࡧⓎὀ⪅ࡢᢎㄆ࡟ࡼࡾᙜヱᵓᡂဨࢆ㝖ྡࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸰 ๓㡯ࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ㝖ྡࡋࡓᵓᡂဨ࡟ᑐࡋ࡚ࡑࡢ᪨ࢆ㏻▱ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸱 ➨㸯㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾᵓᡂဨࡀ㝖ྡࡉࢀࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ๓᮲➨㸰㡯࠿ࡽ➨㸳㡯ࡲ࡛ࢆ‽⏝ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ᕤ஦㏵୰࡟࠾ࡅࡿᵓᡂဨࡢ◚⏘ཪࡣゎᩓ࡟ᑐࡍࡿฎ⨨㸧➨ 17 ᮲ ᵓᡂဨࡢ࠺ࡕ࠸ࡎࢀ࠿ࡀ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᕤ஦ࡢᕤ஦㏵୰࡟࠾࠸࡚◚⏘ཪࡣゎᩓࡋࡓሙྜ࡟࠾࠸
࡚ࡣࠊ➨ 16 ᮲➨㸰㡯࠿ࡽ➨㸳㡯ࡲ࡛ࢆ‽⏝ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦௦⾲⪅ࡢኚ᭦㸧➨ 17 ᮲ࡢ㸰 ௦⾲⪅ࡀ⬺㏥ࡋⱝࡋࡃࡣ㝖ྡࡉࢀࡓሙྜཪࡣ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ࡢ㈐ົࢆᯝࡓࡏ࡞ࡃ࡞ࡗࡓ
ሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᚑ๓ࡢ௦⾲⪅࡟௦࠼࡚ࠊ௚ࡢᵓᡂဨ඲ဨཬࡧⓎὀ⪅ࡢᢎㄆ࡟ࡼࡾṧᏑᵓᡂဨࡢ࠺
ࡕ࠸ࡎࢀ࠿ࢆ௦⾲⪅࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ゎᩓᚋࡢ࠿ࡋᢸಖ㈐௵㸧➨ 18 ᮲ ᙜ௻ᴗయࡀゎᩓࡋࡓᚋ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊᙜヱᕤ஦࡟ࡘࡁ࠿ࡋࡀ࠶ࡗࡓ࡜ࡁࡣࠊྛᵓᡂဨࡣඹྠ
㐃ᖏࡋ࡚ࡑࡢ㈐࡟௵ࡎࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦༠ᐃ᭩࡟ᐃࡵࡢ࡞࠸஦㡯㸧➨ 19 ᮲ ࡇࡢ༠ᐃ᭩࡟ᐃࡵࡢ࡞࠸஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㐠Ⴀጤဨ఍࡟࠾࠸࡚ᐃࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫እ‫ୖࠊࡣ♫ۑ‬グࡢ࡜࠾ࡾ‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡋࡓࡢ࡛ࠊࡑࡢドᣐ࡜ࡋ࡚ࡇࡢ༠ᐃ᭩‫ۑ‬㏻ࢆసᡂࡋࠊྛ㏻࡟ᵓᡂဨࡀグྡᤫ༳ࡋࠊྛ⮬ᡤᣢࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ  ᖺ ᭶ ᪥ ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫   ௦⾲ྲྀ⥾ᙺ ‫ ۑۑۑۑ‬༳ ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫   ௦⾲ྲྀ⥾ᙺ ‫ ۑۑۑۑ‬༳‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ༠ᐃ᭩➨㸶᮲࡟ᇶ࡙ࡃ༠ᐃ᭩

‫ۑۑ‬Ⓨὀ࡟ಀࡿୗグᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ༠ᐃ᭩➨㸶᮲ࡢつᐃ࡟ࡼࡾࠊᙜ௻ᴗయᵓᡂဨࡢฟ㈨ࡢ๭ྜࢆḟࡢ࡜࠾ࡾᐃࡵࡿࠋࡓࡔࡋࠊᙜヱᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚Ⓨὀ⪅࡜ዎ⣙ෆᐜ

73ࡢኚ᭦ቑῶࡀ࠶ࡗ࡚ࡶᵓᡂဨࡢฟ㈨ࡢ๭ྜࡣኚࢃࡽ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋグ㸯 ᕤ஦ࡢྡ⛠ ‫ۑۑۑۑۑۑ‬ᕤ஦㸰 ฟ㈨ࡢ๭ྜ ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫    ‫ۑۑ‬㸣        ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫    ‫ۑۑ‬㸣‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫እ‫ୖࠊࡣ♫ۑ‬グࡢ࡜࠾ࡾฟ㈨ࡢ๭ྜࢆᐃࡵࡓࡢ࡛ࡑࡢドᣐ࡜ࡋ࡚ࡇࡢ༠ᐃ᭩‫ۑ‬㏻
ࢆసᡂࡋࠊྛ㏻࡟ᵓᡂဨࡀグྡᤫ༳ࡋ࡚ྛ⮬ᡤᣢࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ  ᖺ ᭶ ᪥‫ۑۑ‬᚟ᪧ࣭᚟⯆ᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ ௦⾲⪅  ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫ ௦⾲ྲྀ⥾ᙺ ‫ ۑۑۑۑ‬༳      ‫ۑۑ‬ᘓタᰴᘧ఍♫ ௦⾲ྲྀ⥾ᙺ ‫ ۑۑۑۑ‬༳

74

2-4 ᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧ
2-4-1 ᢏ⾡༠ຊᴗົࣉ࣏࣮ࣟࢨࣝබ♧බເᆺࣉ࣏࣮ࣟࢨࣝ᪉ᘧ࡟ಀࡿᡭ⥆㛤ጞࡢබ♧㸦౛㸧㸦ᘓ⠏ࡢࡓࡵࡢࢧ࣮ࣅࢫࡑࡢ௚ࡢᢏ⾡ⓗࢧ࣮ࣅࢫ㸦ᘓタᕤ஦ࢆྵࡴ㸧㸧 ḟࡢ࡜࠾ࡾᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟࢆᣍㄳࡋࡲࡍࠋ ᮏබ♧࡟グ㍕ࡢᕤ஦ࡣࠊᢏ⾡㈨ᩱࢆඹ㏻໬࡛ࡁࡿ㸰௳ࡢᕤ஦ࢆᑐ㇟࡟ࠊ୍ᣓࡋ࡚බ♧ࡋࠊᑂᰝࢆᐇ
᪋ࡍࡿヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ ᮏ௳ࡢཧຍ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟࠾࠸࡚㸰௳ࡢᕤ஦ࡀูࠎ࡟᱌௳Ⓩ㘓ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ
࡛ࠊ」ᩘࡢᕤ஦࡟ཧຍࢆᕼᮃࡍࡿሙྜࡣࠊཧຍࢆᕼᮃࡍࡿᕤ஦ẖ࡟⏦ㄳ᭩ࡢᥦฟࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥                  ᨭฟ㈇ᢸ⾜Ⅽᢸᙜᐁ                   ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗  ‫ۑۑ ۑۑ‬‫۔‬ㄪ㐩ᶵ㛵␒ྕ ‫۔ ۑۑۑ‬ᡤᅾᆅ␒ྕ ‫ۑۑ‬㸯 ᕤ஦ᴫせ㸦㸯㸧 ရ┠ศ㢮␒ྕ ‫ۑۑ‬㸦㸰㸧 ᕤ ஦ ྡ࠙㸿ࠚ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦࡟࠿࠿ࡿᢏ⾡༠ຊᴗົ        ࠙㹀ࠚ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦࡟࠿࠿ࡿᢏ⾡༠ຊᴗົ㸦㸱㸧 ᕤ஦ሙᡤ࠙㸿ࠊ㹀ࠚ‫ۑۑ┴ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬㹼‫ۑۑ┴ۑۑ‬㒆‫ۑۑ⏫ۑۑ‬ᆅෆ㸦㸲㸧 ᕤ஦ෆᐜ
㸯㸧࠙㸿ࠚ タィ㸦௨ୗࠊࠕᢏ⾡༠ຊᴗົࠖ࡜࠸࠺㸧(a) タィᘏ㛗 L=‫ۑۑ‬㹫ࠊࢺࣥࢿࣝヲ⣽タィ 1 ᘧ(b) ணᐃᕤᮇ ዎ⣙⥾⤖ࡢ⩣᪥࠿ࡽ஺΅ᡂ❧ணᐃ᪥㸦ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸧ࡲ࡛ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡿ(c) ᮏᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ୺ࡓࡿ㒊ศࡢ෌ጤクࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋ
㸯㸧࠙㹀ࠚ タィ㸦௨ୗࠊࠕᢏ⾡༠ຊᴗົࠖ࡜࠸࠺㸧(a) タィᘏ㛗 L=‫ۑۑ‬㹫ࠊࢺࣥࢿࣝヲ⣽タィ 1 ᘧ(b) ணᐃᕤᮇ ዎ⣙⥾⤖ࡢ⩣᪥࠿ࡽ஺΅ᡂ❧ணᐃ᪥㸦ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥㸧ࡲ࡛ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡿ(c) ᮏᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ୺ࡓࡿ㒊ศࡢ෌ጤクࡣㄆࡵ࡞࠸ࠋ
㸰㸧࠙㸿ࠚ ᪋ᕤ㸦௨ୗࠊࠕᘓタᕤ஦ࠖ࡜࠸࠺㸧(a) ᕤ஦ෆᐜ࠙‫ ࠚۑۑۑ‬ᘏ㛗㸸L=‫ۑۑ‬㹫ࠊᖜဨ㸸㹕㸻‫ۑۑ‬㹫

75࠙‫ ࠚۑۑۑ‬ᘏ㛗㸸L=‫ۑۑ‬㹫ࠊᖜဨ㸸㹕㸻‫ۑۑ‬㹫㸰㸧࠙㹀ࠚ ᪋ᕤ㸦௨ୗࠊࠕᘓタᕤ஦ࠖ࡜࠸࠺㸧(a) ᕤ஦ෆᐜ࠙‫ ࠚۑۑۑ‬ᘏ㛗㸸L=‫ۑۑ‬㹫ࠊᖜဨ㸸㹕㸻‫ۑۑ‬㹫࠙‫ ࠚۑۑۑ‬ᘏ㛗㸸L=‫ۑۑ‬㹫ࠊᖜဨ㸸㹕㸻‫ۑۑ‬㹫㸦㸳㸧 ౑⏝ࡍࡿ୺せ࡞㈨ᶵᮦ   ࠙㸿ࠚࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㸸‫ۑۑ‬㹫㸱㸪㗰ᮦ㸸‫ۑۑ‬t   ࠙㹀ࠚࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㸸‫ۑۑ‬㹫㸱㸪㗰ᮦ㸸‫ۑۑ‬t㸦㸴㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊබඹᕤ஦ࡢရ㉁☜ಖࡢಁ㐍࡟㛵ࡍࡿἲᚊ➨ 18 ᮲࡟つᐃࡍࡿࠕᢏ⾡ᥦ᱌ࡢᑂᰝཬ
ࡧ౯᱁➼ࡢ஺΅࡟ࡼࡿ᪉ᘧࠖ
㸦௨ୗࠊࠕᢏ⾡ᥦ᱌࣭஺΅᪉ᘧࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡢᢏ⾡༠ຊ࣭᪋ᕤࢱ࢖ࣉ
ࡢᑐ㇟ᕤ஦࡛࠶ࡾࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡉࢀࡓ⪅࡜ᢏ⾡༠ຊᴗົࡢዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡋࡓᚋࠊⓎὀ⪅࡜ඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡢ㛫࡛⥾⤖ࡉࢀࡿᇶᮏ༠ᐃ࡟ᇶ࡙ࡁ౯᱁➼ࡢ஺΅ࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ஺΅ࡀᡂ❧ࡋࡓሙྜࡣࠊู㏵Ⓨὀࡍࡿᕤ஦ࡢ㝶ពዎ⣙┦ᡭ᪉࡜ࡋ࡚≉ᐃࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊู㏵Ⓨὀࡍࡿᕤ஦࡟ಀࡿዎ⣙⥾⤖ࡣࠊᚲせ࡞ண⟬ࡀ☜ಖࡉࢀࡓሙྜ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸵㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳࢆ⾜ࡗࡓ⪅ࡢ࠺ࡕࠊ୍ḟᑂᰝ࡛㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅࡟ᑐࡋ࡚ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟせㄳࢆ⾜࠸ࠊᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟࢆ⾜ࡗࡓ⪅࡜ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢෆᐜ࡟ಀࡿࣄ࢔ࣜࣥࢢ
ࢆᐇ᪋ࡋࠊᢏ⾡ホ౯Ⅼࡀ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜౯᱁஺΅ࡀᡂ❧ࡋ࡞࠿ࡗࡓሙྜࡣࠊḟ㡰఩ࡢ⪅࡜ྠᵝࡢᡭ⥆ࡁࢆ⾜࠸ࠊ௨㝆஺΅ࡀᡂ❧ࡍࡿࡲ࡛ḟ㡰఩௨㝆ࡢ⪅࡜ྠᵝࡢᡭ⥆ࡁࢆ⾜࠺ࠋ㸦㸶㸧ཧ⪃㢠
 ᮏᘓタᕤ஦࡟ඛ❧ࡗ࡚ᐇ᪋ࡍࡿᢏ⾡༠ຊᴗົࡢつᶍࡣ࠙㸿ࠊ㹀ࠚ࡜ࡶ࡟‫⛬෇୓ۑۑۑ‬ᗘ㸦⛯㎸ࡳ㸧ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᮏᘓタᕤ஦ࡢつᶍࡣ࠙㸿ࠚࡣ‫ۑۑۑ‬൨෇㹼‫ۑۑۑ‬൨෇⛬ᗘ㸦⛯㎸ࡳ㸧ࠊ࠙㹀ࠚࡣ‫ۑۑۑ‬൨෇㹼‫ۑۑۑ‬൨෇⛬ᗘ㸦⛯㎸ࡳ㸧ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ
㸦㸷㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊ➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡓ⪅ࡢ࠺ࡕࠊ୍ḟᑂᰝࡢᑂᰝホ౯Ⅼྜィࡀୖ఩ࡢ⪅ࢆ㑅ᢤࡋࠊᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟせㄳࢆ⾜࠺ẁ㝵㑅ᢤ᪉ᘧࡢヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ
㸦㸯㸮㸧 ᮏᕤ஦࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㈨ᩱࡢᥦฟཬࡧධᮐ➼ࢆ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾ⾜࠺ࠋ࡞࠾ࠊ⣬ධᮐࡢ⏦ㄳ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⥲ົ㒊ዎ⣙ㄢ࡟ᢎㅙ㢪ࢆᥦฟࡋ࡚⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸯㸯㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊㄝ᫂᭩➼ࢆ㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࠿ࡽࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻࡍࡿ㐺⏝ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ
㸦㸯㸰㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊⓎὀ⪅ࡀ᪂ࡓ࡞✚⟬᪉ᘧ࡜ࡋ࡚ࠕ᪋ᕤࣃࢵࢣ࣮ࢪᆺ✚⟬᪉ᘧࠖࡢヨ⾜ࢆ⾜࠺ᕤ
஦࡛࠶ࡿࠋ

76

㸦㸯㸱㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊ᪋ᕤ࡟࠶ࡓࡾຠ⋡ⓗ࡛☜ᐇ࡞஦ᴗᇳ⾜ࢆᅗࡿࡓࡵࠊู㏵ጤクࡋ࡚࠸ࡿᴗົ࡟࠾
࠸࡚᪋ᕤࡢ≧ἣࢆ㝶᫬⟶⌮ࡍࡿᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ
㸦㸯㸲㸧 ᮏᕤ஦ࡣࠊ
ࠕඹ㏻௬タ㈝㸦⋡ศ㸧ࡢ࠺ࡕႠ⧋㈝ࠖཬࡧࠕ⌧ሙ⟶⌮㈝ࡢ࠺ࡕປົ⟶⌮㈝ࠖࡢୗ
グ࡟♧ࡍ㈝⏝㸦௨ୗࠕᐇ⦼ኚ᭦ᑐ㇟㈝ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊᕤ஦ᐇ᪋࡟࠶ࡓࡗ࡚୙㊊ࡍࡿᢏ⾡⪅ࡸᢏ⬟⪅ࢆᗈᇦⓗ࡟☜ಖࡏࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ሙྜࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊዎ⣙⥾⤖ᚋࠊປാ⪅☜ಖ࡟せࡍࡿ᪉⟇࡟ኚ᭦ࡀ⏕ࡌࠊᅵᮌᕤ஦ᶆ‽✚⟬ᇶ‽᭩ࡢ㔠㢠┦ᙜ࡛ࡣ㐺ṇ࡞ᕤ஦ࡢᐇ᪋ࡀᅔ
㞴࡟࡞ࡗࡓሙྜࡣࠊᐇ⦼ኚ᭦ᑐ㇟㈝ࡢᨭฟᐇ⦼ࢆ㋃ࡲ࠼࡚᭱⤊⢭⟬ኚ᭦᫬Ⅼ࡛タィኚ᭦ࡍࡿヨ⾜ᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ Ⴀ ⧋ ㈝㸸ປാ⪅㏦㏄㈝ࠊᐟἩ㈝ࠊ೉ୖ㈝㸦ᐟἩ㈝ࠊ೉ୖ㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣປാ⪅☜ಖ࡟ಀࡿࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧 ປົ⟶⌮㈝㸸ເ㞟ཬࡧゎᩓ࡟せࡍࡿ㈝⏝ࠊ㈤㔠௨እࡢ㣗஦ࠊ㏻໅➼࡟せࡍࡿ㈝⏝㸰 ➇தཧຍ㈨᱁
 ḟ࡟ᥖࡆࡿ᮲௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠊཪࡣḟ࡟ᥖࡆࡿ᮲௳ࢆ‶ࡓࡋ࡚࠸ࡿ⪅࡟ࡼࡾᵓᡂࡉࢀࡿ≉ᐃᘓタᕤ஦ඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕ≉ᐃ㹈㹔ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ཪࡣᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕᆅᇦ㹈㹔ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧࡛࠶ࡗ࡚ࠕ➇தཧຍ⪅ࡢ㈨᱁࡟㛵ࡍࡿබ♧ࠖ㸦ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥௜ࡅ‫ۑ‬‫ۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗㸧࡟♧ࡍ࡜ࡇࢁ࡟ࡼࡾࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗࠿ࡽࠕ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦ࠖཪࡣࠕ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦ࠖ࡟ಀࡿ≉ᐃ㹈㹔ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬ᆅ㟈ࡢ᚟ᪧᕤ஦࡟ಀࡿᆅᇦ㹈㹔࡜ࡋ࡚ࡢ➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿ
⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦௨ୗࠕணỴ௧ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧➨㸵㸮᮲ཬࡧ
㸦㸯㸧 ண⟬Ỵ⟬ཬࡧ఍ィ௧㸦᫛࿴㸰㸰ᖺສ௧➨㸯㸴㸳ྕ㸧➨㸵㸯᮲ࡢつᐃ࡟ヱᙜࡋ࡞࠸⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㸰㸧 ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿࡇ࡜㸦఍♫᭦⏕ἲ㸦ᖹᡂ㸯㸲ᖺἲᚊ➨㸯㸳㸲ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ㸦ᖹᡂ㸯㸯ᖺἲᚊ➨㸰㸰㸳ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡭ⥆㛤ጞࡢỴᐃᚋࠊᙜヱᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗ࡀู࡟ᐃࡵࡿᡭ⥆࡟ᇶ࡙ࡃ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢ෌
ㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ㸧ࠋ ࡲࡓࠊᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙ࡢ⥾⤖᪥ࡲ࡛࡟༢య᭷㈨᱁ᴗ⪅ࠊ≉ᐃ㹈㹔ཪࡣᆅᇦ㹈㹔ࡢ࠺ࡕࡢ㸯♫ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㸦‴✵㛵ಀࢆ㝖ࡃࠋ
㸧࡟࠾ࡅࡿᅵᮌ㛵ಀᘓタࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢺᴗົ

࡟ಀࡿ୍⯡➇த㸦ᣦྡ➇த㸧ཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦఍♫᭦⏕ἲ㸦ᖹᡂ 14 ᖺἲᚊ➨ 154 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ㸦ᖹᡂ 11 ᖺἲᚊ➨225 ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡭ⥆㛤ጞࡢỴᐃᚋࠊ‫ۑ‬‫ۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗ࡀู࡟ᐃࡵࡿᡭ⥆࡟ᇶ࡙ࡁ୍⯡➇த㸦ᣦྡ➇த㸧ཧຍ㈨᱁ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸
ࡿࡇ࡜ࠋ
㸧

77

㸦㸱㸧 ఍♫᭦⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ᭦⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅ཪࡣẸ஦෌⏕ἲ࡟ᇶ࡙ࡁ෌⏕ᡭ⥆㛤ጞࡢ⏦❧࡚ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅㸦ୖグ㸦㸰㸧ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅࡓ⪅ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦㸲㸧 ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦࡟ಀࡿ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࡢ㝿࡟ࠊᐈほⓗ஦㡯㸦ඹ㏻஦㡯㸧࡟ࡘ࠸࡚⟬ᐃࡋࡓⅬᩘ㸦⤒Ⴀ஦㡯ホ౯Ⅼᩘ㸧ࡀ㸯㸪㸰㸮㸮Ⅼ௨ୖ࡛࠶ࡿࡇ࡜㸦ୖグ㸦㸰㸧ࡢ෌ㄆᐃࢆཷࡅࡓ⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱ෌ㄆᐃࡢ㝿࡟ࠊ⤒Ⴀ஦㡯ホ౯Ⅼᩘࡀ㸯㸪㸰㸮㸮Ⅼ௨ୖ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ㸧ࠋ࡞࠾ࠊᆅᇦ㹈㹔ࡢ࠺ࡕ௦⾲⪅௨እࡢᵓᡂဨ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ⤒Ⴀ஦㡯ホ౯Ⅼᩘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊồࡵ࡞࠸ࠋ
㸦㸳㸧 ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆࡟ࠊඖㄳࡅ࡜ࡋ࡚ḟ࡟ᥖࡆࡿ࢔㸧ཬࡧ࢖㸧ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡍྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤ
ᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿࡇ࡜ࠋ㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡣࠊฟ㈨ẚ⋡ࡀ㸰㸮㸣௨ୖࡢሙྜࡢࡶ
ࡢ࡟㝈ࡿ㸦ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయࡣ㝖ࡃࠋ
㸧ࠋ
㸧
 ణࡋࠊ
࠙ձࠚ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ࢔㸧ཬࡧ࢖㸧ࡣྠ୍ᕤ஦࡜ࡍࡿࠋ
࠙ձࠚ༢యࡶࡋࡃࡣࠊ≉ᐃ㹈㹔ཪࡣᆅᇦ㹈㹔ࡢ௦⾲⪅࢔㸧㹌㸿㹒㹋࡟ࡼࡿࢺࣥࢿࣝෆ✵᩿㠃✚ࡀ㸦そᕤᚋࡢෆ✵᩿㠃✚㸧‫ۑۑ‬㹫㸰௨ୖ࡛࠶ࡿࡇ
࡜ࠋ㸦ࢺࣥࢿࣝෆ✵᩿㠃✚㸦そᕤᚋࡢෆ✵᩿㠃㸧‫ۑۑ‬㹫㸰௨ୖࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡣࠊ㠀ᖖ㥔㌴ᖏ㒊ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࢖㸧ࢺࣥࢿࣝ᪋ᕤᘏ㛗ࡀ‫ۑۑ‬㹫௨ୖ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
࠙ղࠚ≉ᐃ㹈㹔ཪࡣᆅᇦ㹈㹔ࡢ௦⾲⪅௨እࡢᵓᡂဨ࢔)㹌㸿㹒㹋࡟ࡼࡿࢺࣥࢿࣝෆ✵᩿㠃✚ࡀ㸦そᕤᚋࡢෆ✵᩿㠃✚㸧‫ۑۑ‬㹫㸰௨ୖ࡛࠶ࡿࡇ
࡜ࠋ㸦ࢺࣥࢿࣝෆ✵᩿㠃✚㸦そᕤᚋࡢෆ✵᩿㠃㸧‫ۑۑ‬㹫㸰௨ୖࡢ᪋ᕤᐇ⦼ࡣࠊ㠀ᖖ㥔㌴ᖏ㒊ࢆ㝖ࡃࠋ㸧 ణࡋࠊඹྠ௻ᴗయ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ௦⾲⪅ࡣୖグ࠙ձࠚࠊ඲࡚ࡢ௦⾲⪅௨እࡢᵓᡂဨࡀୖ
グ࠙ղࠚࡢྠ✀ᕤ஦ࡢᐇ⦼ࢆ᭷ࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱᐇ⦼ࡀᆅ᪉ᩚഛᒁࡀⓎὀࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿᐇ⦼࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᕤ஦
ᡂ⦼ホᐃ㏻▱᭩ࡢホᐃⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢࡶࡢཪࡣᕤ஦ᡂ⦼ホᐃࡢ㏻▱ࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸ࡶ
ࡢࢆ㝖ࡃࠋ㸦㸴㸧 ḟ࡟ᥖࡆࡿ㸦a㸧࠿ࡽ㸦d㸧ࡲ࡛ࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࢆ‶ࡓࡍタィᢏ⾡⪅ࢆᙜヱᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟㓄⨨࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊタィᢏ⾡⪅࡜ࡣࠊ⟶⌮ᢏ⾡⪅ࢆ࠸࠺ࠋ㸦a㸧 ᢏ⾡ኈ㸦⥲ྜᢏ⾡┘⌮㒊㛛ࠊᘓタ㒊㛛㛵㐃⛉┠㸧ࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡋࠊᢏ⾡ኈἲ࡟ࡼࡿⓏ㘓ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ⪅ࠋ㸦b㸧 ᢏ⾡ኈ㸦ᘓタ㒊㛛㸧ࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡋࠊᢏ⾡ኈἲ࡟ࡼࡿⓏ㘓ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ⪅ࠋ㸦c㸧 㹐㹁㹁㹋ࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡋࠊ
ࠕⓏ㘓ド᭩ࠖࡢ஺௜ࢆཷࡅ࡚࠸ࡿ⪅ࠋ㸦d㸧 ᅵᮌᏛ఍ㄆᐃᢏ⾡⪅㸦≉ูୖ⣭ࠊୖ⣭ཪࡣ 1 ⣭㸧ཪࡣࠊ༤ኈ㸦ᕤᏛ㸧ࠋ78㸦㸵㸧 ḟ࡟ᥖࡆࡿᇶ‽ࢆ‶ࡓࡍ୺௵ᢏ⾡⪅ཪࡣ┘⌮ᢏ⾡⪅ࢆᙜヱᘓタᕤ஦࡟㓄⨨࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ᘓタᴗἲ➨ 26 ᮲➨㸱㡯ཬࡧᘓタᴗἲ᪋⾜௧➨ 27 ᮲➨㸯㡯࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࡣࠊᙜヱᢏ⾡⪅ࡣᑓ௵࡛࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ ࡞࠾ࠊᮏㄝ᫂᭩࡟♧ࡍ㸦ูグᵝᘧ㸱㸧࡛⏦ㄳ࡛ࡁࡿᘓタᕤ஦ࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡣ㸯ྡ࡜ࡍࡿࠋ㸦ᮏㄝ᫂᭩㸱㸬ᕤ஦ᴫせ࡛グ㍕ࡋࡓ」ᩘࡢᕤ஦࡟ཧຍࢆᕼᮃࡍࡿሙྜ࡛ࡶ⏦ㄳ࡛ࡁࡿᘓタᕤ஦ࡢ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡣ㸯ྡࡢࡳ࡜ࡋࠊ㸰ྡ௨ୖ⏦ㄳࡋࡓሙྜࡣࠊḞ᱁࡜ࡍࡿࠋ㸧ձ 㸯⣭ᅵᮌ᪋ᕤ⟶⌮ᢏኈཪࡣࡇࢀ࡜ྠ➼௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ࡞࠾ࠊ
ࠕࡇࢀ࡜ྠ➼௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅ࠖ࡜ࡣࠊḟࡢࡶࡢࢆ࠸࠺ࠋ
࣭㸯⣭ᘓタᶵᲔ᪋ᕤᢏኈࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࣭ᢏ⾡ኈ㸦ᘓタ㒊㛛ࠊ㎰ᴗ㒊㛛㸦㑅ᢥ⛉┠ࢆࠕ㎰ᴗᅵᮌࠖ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧ࠊᯘᴗ㒊㛛㸦㑅
ᢥ⛉┠ࢆࠕ᳃ᯘᅵᮌࠖ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧ཪࡣ⥲ྜᢏ⾡┘⌮㒊㛛㸦㑅ᢥ⛉┠ࢆࠕᘓタࠖࠊࠕ㎰ᴗ㸫㎰ᴗᅵᮌࠖཪࡣࠕᯘᴗ㸫᳃ᯘᅵᮌࠖ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋ㸧㸧ࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࣭ࡇࢀࡽ࡜ྠ➼௨ୖࡢ㈨᱁ࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡜ᅜᅵ஺㏻኱⮧ࡀㄆᐃࡋࡓ⪅ղ ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺᗘ௨㝆࡟ࠊඖㄳࡅࡢᢏ⾡⪅࡜ࡋ࡚ࠊୖグ㸦㸳㸧࠙ձࠚ࡟ᥖࡆࡿྠ✀ᕤ஦ࡢ⤒㦂ࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋ
㸦ඹྠ௻ᴗయࡢᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࡢᐇ⦼ࡣࠊฟ㈨ẚ⋡ࡀ㸰㸮㸣௨ୖࡢሙྜࡢ
ࡶࡢ࡟㝈ࡿ㸦ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయࡣ㝖ࡃࠋ㸧ࠋ㸧 ణࡋࠊ㸯ேࡢ୺௵㸦┘⌮㸧ᢏ⾡⪅ࡀྠ✀ᕤ஦ࡢ඲࡚ࡢせ௳ࢆ‶ࡓࡉ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊඹྠ௻ᴗయ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᵓᡂဨࡢ࠸ࡎࢀ࠿㸯ேࡢ୺௵㸦┘⌮㸧ᢏ⾡⪅ࡀୖグ㸦㸳㸧࠙ձࠚ࡟ᥖࡆࡿྠ✀ᕤ஦ࡢ⤒㦂ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࢀࡤࡼ࠸ࠋ ࡞࠾ࠊᙜヱᐇ⦼ࡀᆅ᪉ᩚഛᒁࡢⓎὀࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿᐇ⦼࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᕤ஦ᡂ⦼ホᐃ㏻▱᭩ࡢホᐃⅬࡀ㸴㸳Ⅼᮍ‶ࡢࡶࡢཪࡣᕤ஦ᡂ⦼ホᐃࡢ㏻▱ࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸ࡶࡢࢆ㝖ࡃࠋ㸦ᕤ஦ᡂ⦼ホᐃ㏻▱᭩ࡢ෌Ⓨ⾜➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㸳ᖺ௨ෆࡢࡶࡢࡣヱᙜᕤ஦Ⓨὀ஦ົᡤ࡟࡚ࠊࡑ
ࢀ௨๓ࡢࡶࡢࡣ௻⏬㒊ᢏ⾡⟶⌮ㄢ࡟⏦ㄳࡍࢀࡤ෌Ⓨ⾜ࡀྍ⬟࡛ࡍࠋ㸧 ࡉࡽ࡟ࠊᙜヱᐇ⦼ࡀࠊᕤᮇ㸯ᖺᮍ‶ࡢᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚ࡣᕤᮇࡢ༙ศᮍ‶ࡢᚑ஦ᮇ㛫ࠊᕤᮇ㸯ᖺ௨ୖࡢᕤᮇࡢᕤ஦࡟࠶ࡗ࡚ࡣ㸴ࣨ᭶ᮍ‶ࡢᚑ஦ᮇ㛫࡛࠶ࡿሙྜࡣཎ๎ᐇ⦼࡜ࡋ࡚ㄆࡵ࡞࠸ࠋճ ┘⌮ᢏ⾡⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ┘⌮ᢏ⾡⪅㈨᱁⪅ドཬࡧ┘⌮ᢏ⾡⪅ㅮ⩦ಟ஢ドࢆ᭷ࡍࡿ⪅࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠋմ 㓄⨨ணᐃࡢ୺௵㸦┘⌮㸧ᢏ⾡⪅࡟࠶ࡗ࡚ࡣ┤᥋ⓗ࠿ࡘᜏᖖⓗ࡞㞠⏝㛵ಀࡀᚲせ࡛࠶ࡿࡢ࡛ࠊ
ࡑࡢ᪨ࢆ᫂♧ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊࡑࡢ᫂♧ࡀ࡞ࡉࢀ࡞࠸ሙྜࡣᮏ᱌௳
࡟ཧຍ࡛ࡁ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ
㸦㸶㸧 ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ⏦ㄳ᭩㸦௨ୗࠕ⏦ㄳ᭩ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ཬࡧ➇தཧຍ㈨᱁☜ㄆ㈨ᩱ㸦௨ୗࠕ㈨ᩱࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢᥦฟᮇ㝈ࡢ᪥࠿ࡽᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟ಀࡿぢ✚ࡢ᫬ࡲ࡛ࡢᮇ㛫࡟ࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗࠿ࡽᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙࡟ಀࡿᣦྡ೵Ṇ➼ࡢᥐ⨨せ㡿㸦᫛࿴㸳㸷ᖺ㸱᭶㸰㸷᪥௜ࡅᘓタ┬ཌ➨㸷79㸯ྕ㸧࡟ᇶ࡙ࡃᣦྡ೵Ṇࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊඹྠ௻ᴗయࢆ⤖ᡂࡋ࡚⏦ㄳ᭩ࢆᥦฟࡋࡓ⪅ࡢᵓᡂဨࡢ୍㒊ࡀᣦྡ೵Ṇᥐ⨨ࢆཷࡅࡓࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊṧవࡢᵓᡂဨࡀ᪂ࡓ࡞ඹྠ௻ᴗయࢆ⤖ᡂࡋ࡚ඹྠ௻ᴗయࡢㄆᐃཬࡧ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ⏦ㄳࢆ⾜࠺ሙྜཬࡧṧవࡢᵓᡂဨࡀ༢⊂࡛➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆ⏦ㄳࢆ⾜࠺ሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥௨㝆ࡢㄆᐃཬࡧ☜ㄆ⏦ㄳ࡟ಀࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ➇தཧ
ຍ㈨᱁ࢆㄆࡵ࡞࠸ࠋ
㸦㸷㸧 ୖグ㸯࡟♧ࡋࡓᕤ஦࡟ಀࡿタィᴗົ➼ࡢཷク⪅ཪࡣᙜヱཷク⪅࡜㈨ᮏⱝࡋࡃࡣே஦㠃࡟࠾࠸࡚㛵㐃ࡀ࠶ࡿཪࡣ≉ู࡞ᥦᦠ㛵ಀ➼ࡀ࠶ࡿᘓタᴗ⪅࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ
㸦㸯㸮㸧 ᮏ᱌௳࡟ཧຍࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ⪅ࡢ㛫࡟௨ୗࡢᇶ‽ࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ㛵ಀࡀ࡞࠸ࡇ࡜㸦㈨ᮏ㛵ಀཪࡣேⓗ㛵ಀࡀ࠶ࡿ⪅ࡢࡍ࡭࡚ࡀඹྠ௻ᴗయࡢ௦⾲⪅௨እࡢᵓᡂဨ࡛࠶ࡿሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸧ࠋ
ձ ㈨ᮏ㛵ಀ ḟࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ஧⪅ࡢሙྜࠋࡓࡔࡋࠊᏊ఍♫ཪࡣᏊ఍♫ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫➼㸦఍♫ἲ᪋⾜つ๎➨㸰᮲➨㸱㡯➨㸰ྕࡢつᐃ࡟ࡼࡿ఍♫➼ࢆ࠸࠺ࠋ௨ୗ
ྠࡌࠋ㸧࡛࠶ࡿሙྜࡣ㝖ࡃࠋ 㸦࢖㸧ぶ఍♫࡜Ꮚ఍♫ࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜ 㸦ࣟ㸧ぶ఍♫ࢆྠࡌࡃࡍࡿᏊ఍♫ྠኈࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿሙྜղ ேⓗ㛵ಀ ௨ୗࡢ࠸ࡎࢀ࠿࡟ヱᙜࡍࡿ஧⪅ࡢሙྜࠋࡓࡔࡋࠊ
㸦࢖㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ఍♫➼ࡢ୍᪉ࡀ᭦⏕఍♫ཪࡣ෌⏕ᡭ⥆ࡀᏑ⥆୰ࡢ఍♫➼࡛࠶ࡿሙྜࡣ㝖ࡃࠋ 㸦࢖㸧୍᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜ 㸦ࣟ㸧୍᪉ࡢ఍♫➼ࡢᙺဨࡀࠊ௚᪉ࡢ఍♫➼ࡢ⟶㈈ேࢆ⌧࡟වࡡ࡚࠸ࡿሙྜճ ࡑࡢ௚ 㐺ṇࡉࡀ㜼ᐖࡉࢀࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ ࡑࡢ௚ୖグձཪࡣղ࡜ྠどࡋ࠺ࡿ㈨ᮏ㛵ಀཪࡣேⓗ㛵ಀࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜࠋ
㸦㸯㸯㸧 ㆙ᐹᙜᒁ࠿ࡽࠊᭀຊᅋဨࡀᐇ㉁ⓗ࡟⤒Ⴀࢆᨭ㓄ࡍࡿᘓタᴗ⪅ཪࡣࡇࢀ࡟‽ࡎࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ
ᅜᅵ஺㏻┬Ⓨὀᕤ஦➼࠿ࡽࡢ᤼㝖せㄳࡀ࠶ࡾࠊᙜヱ≧ែࡀ⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡿ⪅࡛࡞࠸ࡇ࡜ࠋ㸱 ୍ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ஦㡯 ➇தཧຍ㈨᱁ࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡓ⪅࡟ࡘ࠸࡚ࠊᕤ஦ㄳ㈇ᴗ⪅㑅ᐃ஦ົฎ⌮せ㡿㸦᫛࿴㸲㸯ᖺ㸯㸰᭶㸰㸱᪥௜ࡅᘓタ┬ཌ➨㸵㸴ྕ㸧➨㸯㸴ࡢᣦྡᇶ‽ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㸳㸦㸯㸧Ϩ࡟ࡼࡗ࡚ᚓࡽࢀࡿᑂ
ᰝホ౯Ⅼࡢୖ఩㸳⪅ࡲ࡛ࢆ㑅ᢤ㸦㸳⪅┠ࡢᑂᰝホ౯Ⅼࡀࠊྠᩘ࡜࡞ࡿ⪅ࡀ」ᩘᏑࡍࡿሙྜࡣࡑࢀ
ࡽࡢ⪅ࢆྵࡴࠋ
㸧ࡋࠊᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢᥦฟせㄳࢆ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ

80㸲 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ㑅ᐃ࡟㛵ࡍࡿ஦㡯㸦㸯㸧ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢホ౯࡟㛵ࡍࡿᇶ‽ ᮏᕤ஦ࡣࠊ‫ۑۑ‬ᆅ㟈࡟ࡼࡿ኱つᶍ࡞ᩳ㠃ᔂቯ࡛㏻⾜୙⬟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿᅜ㐨‫ۑۑྕۑۑ‬ᆅ༊ࡢ⅏ᐖ᚟ᪧ஦ᴗ࡜ࡋ࡚ࠊ⌧఩⨨ࡢ໭ഃ࡟఩⨨ࡍࡿู࣮ࣝࢺ㸦໭ഃ᚟ᪧ࣮ࣝࢺ㸧ࡢ୍㒊ࢆᵓᡂࡍࡿࢺࣥ
ࢿࣝᕤ஦࡛࠶ࡿࠋ ᅜ㐨‫ۑۑྕۑۑ‬ᆅ༊ࡣࠊ‫ࡪ⤖ࢆ┴ۑۑ࡜┴ۑۑ‬஺㏻ࡢせᡤ࡛࠶ࡾࠊᖿ⥺஺㏻㊰ࢆ᪩ᛴ࡟☜ಖࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣୗ࡛᪋ᕤ⪅⊂⮬ࡢ㧗ᗘ࡞ᕤἲ➼ࡢά⏝ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊᢏ⾡༠ຊ࣭᪋ᕤࢱ࢖
ࣉࢆ㐺⏝ࡋࠊࢺࣥࢿࣝᕤ஦࡟㛵ࡍࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࢆୗグ 1㸧࠿ࡽ 3㸧࡟ࡘ࠸࡚ồࡵࡿࠋ
1㸧 ᢏ⾡༠ຊᴗົࡢᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿᥦ᱌㸸15 Ⅼ
2㸧 㹁ϩཬࡧ㹂Ϩᨭಖࣃࢱ࣮ࣥẖࡢ᥀๐࠿ࡽࣟࢵࢡ࣎ࣝࢺᡴタࡲ࡛ࡢ㸯㸮㸮㹫ᙜࡓࡾࡢ᪋ᕤ᪥ᩘཬࡧ⤒῭ᛶ࡟㛵ࡍࡿᥦ᱌㸸60 Ⅼ
3㸧 ⬤ᙅ࡞ᆅᒣ㸦ᆙཱྀ㒊ࢆ㝖ࡃ㸧ࡀฟ⌧ࡋࡓሙྜࡢ᪋ᕤୖࡢㄢ㢟ཬࡧᑐᛂ⟇࡟㛵ࡍࡿᥦ᱌
㸸30 Ⅼ
 ͤᆙཱྀ㒊࡜ࡣࠕ㐨㊰ࢺࣥࢿࣝᢏ⾡ᇶ‽㸦ᵓ㐀⦅㸧࣭ྠゎㄝ࡛ࠖ࠸࠺ᅵ⿕ࡾࡀ㸯㹂㸦㹂ࡣ᥀๐ᖜ㸧ࡢ⠊ᅖ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸰㸧ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ㑅ᐃ ୖグ㸲 㸦1㸧࡟ࡼࡿホ౯ࡢ⤖ᯝࠊᢏ⾡ホ౯Ⅼࡀ᭱ࡶ㧗࠸⪅ࢆඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ㑅ᐃࡢ㡰␒ࡣࠊ࠙㸿ࠚᕤ஦ࠊ
࠙㹀ࠚᕤ஦ࡢ㡰␒࡛⾜࠺ࠋ㸦㸱㸧ᢏ⾡ホ౯ⅬࡀྠⅬࡢሙྜࡢඃඛ஺΅ᶒ⪅㑅ᐃ᪉ἲ ᢏ⾡ホ౯Ⅼࡀ᭱ࡶ㧗࠸ࡶࡢࡀ」ᩘ⪅࠸ࡿሙྜࠊୗグࡢ㸯㸧࠿ࡽ㸱㸧ࡢ㡰࡛ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࢆ㑅ᐃࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸯㸧ᢏ⾡ᥦ᱌㸰㸧ࡢᚓⅬࡀ㧗࠸ࡶࡢ㸰㸧ᢏ⾡ᥦ᱌㸱㸧ࡢᚓⅬࡀ㧗࠸ࡶࡢ㸱㸧‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ࡟࠾ࡅࡿ‫ۑۑ‬ᕤ஦ࡢ᭷㈨᱁ᴗ⪅ྡ⡙ࡢୖ఩⪅ ࡞࠾ࠊ㸱㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊඹྠ௻ᴗయࡢሙྜࡣࠊ௦⾲⪅ࡢ㡰఩࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸲㸧ᢏ⾡ᥦ᱌᭩࡟ࡘ࠸࡚ࣄ࢔ࣜࣥࢢࢆ⾜࠺ࠋ㸦㸳㸧 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ㑅ᐃᚋࠊᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟ࡘ࠸࡚ࡢぢ✚ྜࢃࡏࢆᐇ᪋ࡋࡓ࠺࠼࡛ࠊᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊᘓタᕤ஦ࡢዎ⣙࡟⮳ࡿࡲ࡛ࡢᡭ⥆࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡋࠊ౯᱁➼ࡢ஺΅ࢆ⾜࠺ࠋ஺΅ࡢ⤖ᯝࠊྜព࡟⮳ࡽ࡞࠿ࡗࡓሙྜࡣࠊ஺΅୙ᡂ❧࡜ࡋࠊḟ㡰఩ࡢ஺΅ᶒ⪅࡟ᑐࡋ࡚ඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜࡞ࡗࡓ᪨ࢆ㏻▱ࡍࡿࠋḟ㡰఩ࡢ஺΅ᶒ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡣ౯᱁➼ࡢ஺΅ࡢពᛮࡢ᭷↓ࢆ☜ㄆࡋࡓୖ࡛ࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࢆ཯ᫎࡋࡓタィࢆᨵࡵ࡚ᐇ᪋ࡍࡿࠋ

81㸦㸴㸧ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢᒚ⾜࡟㛵ࡍࡿ஦㡯 ཷὀ⪅ࡢ㈐ࡵ࡟ࡼࡾࠊ➇த࡟ಀࡿᢏ⾡ᥦ᱌ෆᐜࡀᒚ⾜ࡉࢀ࡞࠸ሙྜࡣࠊዎ⣙㐪཯⾜Ⅽ࡟ヱᙜࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ㐪⣙㔠ཬࡧᣦྡ೵Ṇ➼ࡢᥐ⨨ࢆㅮࡌࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ ࡓࡔࡋࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡢタィ࡟࠾࠸࡚ࠊⓎὀ⪅࡜༠㆟ࡢ࠺࠼ࠊⓎὀ⪅ࡀᢏ⾡ᥦ᱌ࢆ୙ᒚ⾜࡜ࡍࡿ᪨ࢆᣦ♧ࡋࡓሙྜࠊཪࡣ᪋ᕤ᮲௳ࡢኚ᭦ࠊ⅏ᐖ࡟ࡼࡾཷὀ⪅ࡢ㈐ࡵ࡟ᐤࡽ࡞࠸⌮⏤࡟ࡼࡿᢏ⾡ᥦ᱌ࡢ୙ᒚ⾜࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡇࡢ㝈ࡾ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
㸦㸵㸧ࡑࡢ௚ ᮏබ♧࡟グ㍕ࡢ」ᩘࡢᕤ஦࡟ཧຍࢆᕼᮃࡍࡿሙྜ࡛ࡶࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡣඹ㏻࡜ࡋࠊᕤ஦ẖ࡟␗࡞ࡿᥦ᱌ࢆࡋࡓ⪅ࡢᢏ⾡ᥦ᱌ࡣ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ ࡲࡓࠊ」ᩘᕤ஦࡟ཧຍࢆᕼᮃࡋࡓ⪅ࡀࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡉࢀࡓሙྜࠊࡑࡢ௚ࡢᕼ
ᮃᕤ஦ࡢᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡣ↓ຠ࡜࡞ࡿࠋ㸳 ẁ㝵㑅ᢤ࡟㛵ࡍࡿ஦㡯➼ ᮏᕤ஦ࡢẁ㝵㑅ᢤࡣ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾᐇ᪋ࡍࡿࠋ ୍ḟᑂᰝ࡟࠾ࡅࡿᑂᰝホ౯Ⅼࡢ⟬ฟ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊୗグϨ ୍ḟᑂᰝ㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ࠊホ౯Ⅼࢆホ౯ᇶ‽࡟ᚑࡗ࡚୚࠼ࠊᑂᰝホ౯Ⅼࢆ⟬ฟࡍࡿࠋ㸦᭱኱ᚓⅬ 40.0 Ⅼཬࡧ 32.0 Ⅼ㸧ࠋ ࡞࠾ࠊヲ⣽ࡣㄝ᫂᭩࡟ࡼࡿࠋϨ ୍ḟᑂᰝ ୗグ㸯㸧㹼㸱㸧ࡢ㡯┠࡟࠾ࡅࡿᑂᰝホ౯Ⅼࡢྜィࡢୖ఩‫ࢆ࡛ࡲ⪅ۑ‬㑅ᢤࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ‫⪅ۑ‬┠ࡢᑂᰝホ౯Ⅼࡀ」ᩘ࠸ࡿሙྜࡣࠊࡑࡢ⪅඲࡚ࡢ⪅ࢆྵࡴࠋ ࡲࡓࠊᅜෆᐇ⦼ࡢ࡞࠸እᅜ⡠௻ᴗࡀᅜእ࡛ࡢ᪋ᕤᐇ⦼࡟ࡼࡾཧຍࡍࡿሙྜࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ
࡟࠾࠸࡚➇தཧຍ㈨᱁ࢆ☜ㄆࡢୖࠊୖグ㸰㸦㸳㸧ࡢྠ✀ᕤ஦ࡢ᪋ᕤᐇ⦼࡜ࡋ࡚ጇᙜ࡜ุ᩿ࡉࢀ
ࡓሙྜࠊ㑅ᢤ⪅࡟ຍ࠼ࡿࠋ
㸯㸧㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ⬟ຊ㸰㸧௻ᴗࡢ᪋ᕤᐇ⦼
㸱㸧஦ᨾཬࡧ୙ㄔᐇ࡞⾜Ⅽ࡟ᑐࡍࡿホ౯ϩ ஧ḟᑂᰝ㸦㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅㸧 㸱࡟♧ࡍࠕ୍ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࠖ࡟ࡼࡾ㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅ࡢ୰࠿ࡽࠊୗグ㸵㸦㸰㸧㸰㸧ձࡢᮇ㛫ෆ࡟ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࢆᥦฟࡋࡓ⪅ࢆᑐ㇟࡟ᐇ᪋ࡍࡿࠋ㸴 ᢸᙜ㒊ᒁ ࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬   ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ ⥲ົ㒊 ዎ⣙ㄢ ዎ⣙➨୍ಀ   㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸦┤㏻㸧

82㸵 ㄝ᫂᭩ࡢ஺௜ཬࡧ⏦ㄳ᭩ࡢᥦฟ࡟ಀࡿ஦㡯㸦㸯㸧 ㄝ᫂᭩ࡢ஺௜
ձ஺௜ᮇ㛫㸸 ู⾲㸯㸬ձ࡟♧ࡍᮇ㛫ࠋղ஺௜ሙᡤ㸸 ୖグ㸴࡟ྠࡌࠋճࡑ ࡢ ௚㸸 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾ஺௜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ㟁Ꮚධᮐ࡟ᑐᛂࡋ࡚࠸࡞࠸➼ࡢ⌮⏤࡛ࢲ࣮࢘ࣥࣟࢻ࡟ࡼࡿධᡭࡀ࡛ࡁ࡞࠸ሙྜࡣࠊ஺௜⤊஢᪥ࡢ㸰᪥๓ࡲ࡛࡟㸴ࡢᢸᙜ㒊ᒁ࡟㐃⤡ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦㸰㸧 ⏦ㄳ᭩ࡢᥦฟ᪉ἲ ᮏබ࿌ࡢ」ᩘࡢᕤ஦࡟ཧຍᕼᮃࡍࡿሙྜࡢ⏦ㄳ᭩ࡣࠊᕼᮃࡍࡿᕤ஦ẖ࡟ᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋࡉ
ࡽ࡟㈨ᩱ➼ࡣࠊཧຍࢆᕼᮃࡍࡿఱࢀ࠿㸯௳ࡢᕤ஦࡟ࡲ࡜ࡵ࡚ῧ௜ࡍࢀࡤࡼ࠸ࡀࠊ㈨ᩱ➼ࢆῧ௜ࡋ࡞࠸௚ࡢᕤ஦࡟ࡣࠊㄝ᫂᭩࡛♧ࡍᵝᘧࢆ㈨ᩱ➼࡟௦࠼࡚ῧ௜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ㸦ヲ⣽ࡣㄝ᫂᭩࡟ࡼࡿࠋ㸧㸯㸧 ⏦ㄳ᭩ཬࡧ୍ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱ
ձ ᥦฟᮇ㛫㸸 ู⾲㸯㸬ղ࡟♧ࡍᮇ㛫ࠋղ ᥦฟሙᡤ㸸 ୖグ㸴࡟ྠࡌࠋճ ᥦฟ᪉ἲ㸸㸦࢔㸧㟁Ꮚ࡟ࡼࡿሙྜ 㟁Ꮚධᮐࢩࢫࢸ࣒࡟ࡼࡾᥦฟࠋࡓࡔࡋࠊᐜ㔞ࡀ㸱MB ࢆ㉸࠼ࡿሙྜࡣࠊᥦ
ฟሙᡤ࡬ᣢཧࡋࠊཪࡣ㒑㏦➼㸦㒑㏦ࡣ᭩␃㒑౽࡟㝈ࡿࠋク㏦ࡣ᭩␃㒑౽࡜ྠ➼ࡢࡶࡢ࡟㝈ࡿࠋᥦฟᮇ㛫ෆᚲ╔ࠋ௨ୗྠࡌࠋ
㸧࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࠋ
㸦࢖㸧⣬᪉ᘧ࡟ࡼࡿሙྜ ᥦฟሙᡤ࡬ᣢཧࡋࠊཪࡣ㒑㏦➼࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࠋ
㸦࢘㸧⏦ㄳ᭩ཬࡧ㈨ᩱ➼ࡣࠊᥦฟᮇ㝈௨㝆ࡢෆᐜኚ᭦ཬࡧྲྀࡾୗࡆࡣㄆࡵ࡞
࠸ࠋణࡋࠊྲྀࡾୗࡆ࡟ࡘ࠸࡚ࡣㄝ᫂᭩࡟♧ࡍሙྜࢆ㝖ࡃࠋ㸰㸧 ஧ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱ㸦㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅㸧 㸳㸦㸯㸧Ϩ࡟ᥖࡆࡿ୍ḟᑂᰝ࡛㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅ࡣࠊḟ࡟ᚑ࠸ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋձ ᥦฟᮇ㛫㸸 ู⾲㸯㸬ճ࡟♧ࡍᮇ㛫ࠋղ ᥦฟሙᡤ㸸 ୖグ㸴࡟ྠࡌࠋճ ᥦฟ᪉ἲ㸸 ᥦฟሙᡤ࡬ᣢཧࡋࠊཪࡣ㒑㏦➼࡟ࡼࡾᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࠋ ࡞࠾ࠊ஧ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱࢆୖグᮇ㝈ࡲ࡛࡟ᥦฟࡋ࡞࠸ሙྜࡣࠊ㎡㏥ࡋࡓ
ࡶࡢ࡜ぢ࡞ࡍࠋ㸶 ࡑࡢ௚
㸦㸯㸧 ዎ⣙ࡢᡭ⥆࡟࠾࠸࡚౑⏝ࡍࡿゝㄒཬࡧ㏻㈌ࡣࠊ᪥ᮏㄒཬࡧ᪥ᮏᅜ㏻㈌࡟㝈ࡿࠋ83㸦㸰㸧 ዎ⣙ಖド㔠㸯㸧ᢏ⾡༠ຊᴗົ ච㝖㸦㸱㸧 ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢ↓ຠ ୍ḟᑂᰝ࡛㑅ᢤࡉࢀ࡞࠿ࡗࡓ⪅ࡀᥦฟࡋࡓᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࠊ㑅ᢤࡉࢀࡓ⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊ⏦ㄳ᭩
ཪࡣ㈨ᩱ࡟⹫ഇࡢグ㍕ࢆࡋࡓ⪅ࡢࡋࡓᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡣ↓ຠ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸲㸧 ඃඛ஺΅ᶒ⪅࡟ಀࢃࡿᢏ⾡ᥦ᱌ ᥦฟࢆ⾜࠺ᢏ⾡ᥦ᱌᭩ࡢసᡂ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊᙜヱ᱌௳࡟ཧຍࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ௚ࡢᢏ⾡ᥦ᱌ᥦฟ⪅࡜ᢏ⾡ᥦ᱌ࡢෆᐜ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊ࠸࠿࡞ࡿ┦ㄯ࣭༠㆟➼ࢆ⾜ࡗ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡇࢀ࡟㐪཯ࡋࡓሙྜࡣࠊᙜヱ᱌௳࡟ಀࡿඃඛ஺΅ᶒ⪅࡜ࡋ࡚㑅ᐃࡋ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸳㸧 㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅࡜ᘓタᴗἲ➨㸵᮲➨㸰ྕཪࡣ➨㸯㸳᮲➨㸰ྕ࡟ᐃࡵࡿႠᴗᡤࡢᑓ௵ᢏ⾡⪅㸦௨ୗࠕႠᴗᡤࡢᑓ௵ᢏ⾡⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ
㸧ࡢ㔜」☜ㄆ ᮏᕤ஦ࡀᘓタᴗἲ➨㸰㸴᮲➨㸱㡯࡟ヱᙜࡍࡿሙྜࠊ≉ᐃ⪅࡜࡞ࡗࡓ⪅ࡣࠊዎ⣙⥾⤖ࡲ࡛࡟ࠊ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡀႠᴗᡤࡢᑓ௵ᢏ⾡⪅࡜㔜」ࡋ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࡀ☜ㄆ࡛ࡁࡿ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿ
ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦㸴㸧 㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅ࡢ☜ㄆ ≉ᐃ㏻▱ᚋࠊ㹁㹍㹐㹇㹌㹑➼࡟ࡼࡾ㓄⨨ணᐃᢏ⾡⪅➼ࡢᑓ௵ไ㐪཯ࡢ஦ᐇࡀ☜ㄆࡉࢀࡓሙ
ྜࠊዎ⣙ࢆ⤖ࡤ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ࡞࠾ࠊ✀ࠎࡢ≧ἣ࠿ࡽࡸࡴࢆᚓ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡋ࡚ᢎㄆࡉࢀࡓ
ሙྜࡢእࡣࠊ⏦ㄳ᭩ࡢᕪ᭰࠼ࡣㄆࡵࡽࢀ࡞࠸ࠋ
㸦㸵㸧 ᡭ⥆ࡁ࡟࠾ࡅࡿ஺΅ࡢ᭷↓  ↓ࠋ㸦㸶㸧 ዎ⣙᭩సᡂࡢせྰ せࠋ㸦㸷㸧 ᙜヱᕤ஦࡟┤᥋㛵㐃ࡍࡿ௚ࡢᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࢆᙜヱᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙ࡢ┦ᡭ᪉࡜ࡢ㝶ពዎ⣙࡟ࡼࡾ⥾⤖ࡍࡿணᐃࡢ᭷↓  ↓ࠋ㸦㸯㸮㸧 㛵㐃᝟ሗࢆධᡭࡍࡿࡓࡵࡢ↷఍❆ཱྀ ୖグ㸴࡟ྠࡌࠋ㸦㸯㸯㸧 ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸⪅ࡢཧຍ ୖグ㸰㸦㸰㸧࡟ᥖࡆࡿ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅ࡚࠸࡞࠸⪅ࡶୖグ㸵㸦㸰㸧࡟ࡼࡾ⏦
ㄳ᭩ཬࡧ㈨ᩱࢆᥦฟࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡀࠊ➇த࡟ཧຍࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ㑅ᐃࡢ᫬࡟࠾࠸࡚ࠊᙜ
ヱ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃࢆཷࡅࠊ࠿ࡘࠊ➇தཧຍ㈨᱁ࡢ☜ㄆཬࡧ୍ḟᑂᰝ⤖ᯝࡢ㏻▱ࢆཷࡅ࡚࠸࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ ᙜヱ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃ࡟ಀࡿ⏦ㄳࡣࠊࠕ➇தཧຍ⪅ࡢ㈨᱁࡟㛵ࡍࡿබ♧ࠖ㸦ᖹᡂ㸰㸴ᖺ㸯㸮᭶㸯᪥௜ࡅᅜᅵ஺㏻┬኱⮧ᐁᡣᆅ᪉ㄢ㛗ࠊᅜᅵ஺㏻┬኱⮧ᐁᡣᐁᗇႠ⧋㒊⟶⌮ㄢ㛗බ♧㸧ูグ࡟ᥖࡆࡿᙜヱ⪅㸦ᙜヱ⪅ࡀ⤒ᖖᘓタඹྠ௻ᴗయ࡛࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡑࡢ௦⾲⪅ࠋ㸧

84ࡢᮏᗑᡤᅾᆅ㸦᪥ᮏᅜෆ࡟ᮏᗑࡀ࡞࠸ሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ᪥ᮏᅜෆࡢ୺ࡓࡿႠᴗᡤࡢᡤᅾᆅࠋ
௨ୗྠࡌࠋ㸧ࡢ༊ศ࡟ᛂࡌࠊྠูグ࡟ᐃࡵࡿᥦฟሙᡤ࡟࠾࠸࡚ࠊ㝶᫬ཷࡅ௜ࡅࡿࠋࡲࡓࠊᙜヱ⪅ࡀ⏦ㄳ᭩ཬࡧ㈨ᩱࢆᥦฟࡋࡓ࡜ࡁ࡟㝈ࡾࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ⥲ົ㒊ዎ⣙ㄢ㸦ࠛ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑ‬‫ۑۑ┴ۑۑ ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ۑۑ‬㸫‫ۑۑ‬㸫‫  ۑۑ‬㟁ヰ‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑ‬㸫‫ۑۑۑۑ‬㸧࡟࠾࠸࡚ࡶᙜヱ୍⯡➇தཧຍ㈨᱁ࡢㄆᐃ࡟ಀࡿ⏦ㄳࢆཷࡅ௜ࡅࡿࠋ
㸦㸯㸰㸧 ヲ⣽ࡣㄝ᫂᭩࡟ࡼࡿࠋ
㸷 Summary㸦㸯㸧 Official in charge of disbursement of the procuring entity 㸸 ○○○○ ○○○○
 Director-General of ○○○○ Regional Development Bureau Ministry of Land,
 Infrastructure, Transport and Tourism
㸦㸰㸧 Classification of the services to be procured 㸸 ○○㸦㸱㸧 Subject matter of the contract 㸸㸿㸸Construction work for restoration of The ○○○○ Tunnel (○○kouku) Saigaifukkyuu route○○ in○○○○ Prefecture㹀㸸Construction work for restoration of The ○○○○ Tunnel (○○kouku) Saigaifukkyuu route○○ in○○○○ Prefecture㸦㸲㸧 Time-limit for the submission of application forms and relevant documents for the qualification 㸸 5:00 P.M. ○○ ○○ ○○㸦㸳㸧 Time-limit for the submission of technical proposal 㸸 5:00 P.M. ○○ ○○ ○○㸦㸴㸧 Contact point for tender documentation 㸸 The Contract Division,○○○○ Regional Development Bureau, Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism,
 ○○-○○-○○, ○○○○, ○○○○-ku, ○○○○-shi, ○○○-○○○○, Japan, TEL○○○(○○○)○○○○ EX.○○○○
ู⾲㸯 ᮏධᮐᡭ⥆ࡁ࡟ಀࡿᮇ㛫➼ձ ධᮐㄝ᫂᭩ࡢ஺௜ᮇ㛫ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ⚃᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ㸷᫬㸮㸮ศ࠿ࡽ㸯㸶᫬㸮㸮ศࡲ࡛ࠋղ ⏦ㄳ᭩ཬࡧ୍ḟᑂᰝ࡟㛵ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ࡍࡿ㈨ᩱ➼ࡢᥦฟᮇ㝈ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ⚃᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ㸯㸵᫬㸮㸮ศࡲ࡛ճ ஧ḟᑂᰝ࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱࡢᥦฟᮇ㝈ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥࠿ࡽᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥ࡲ࡛ࡢᅵ᭙᪥ࠊ᪥᭙᪥ཬࡧ⚃᪥ࢆ㝖ࡃẖ᪥ࠊ㸷᫬㸱㸮ศ࠿ࡽ㸯㸵᫬㸮㸮ศࡲ࡛85

2-4-2 ᇶᮏ༠ᐃ᭩
‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ༠ᐃ᭩㸦౛㸧ࠕ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦ࠖ㸦௨ୗࠕᮏᕤ஦ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡟㛵ࡋ࡚ࠊ‫ۑ‬‫ۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗㸦௨ୗࠕⓎὀ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ཬࡧ‫ۑۑ࣭ۑۑ࣭ۑۑ‬ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕඃඛ஺΅ᶒ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾᇶᮏ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡍࡿࠋ㸦┠ⓗ㸧➨㸯᮲ ᮏ༠ᐃࡣࠊⓎὀ⪅ࡀᮏᕤ஦࡟ࡘ࠸࡚ᐇ᪋ࡋࡓᢏ⾡ᥦ᱌ࡢබເᡭ⥆㸦௨ୗࠕᮏබເᡭ⥆ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡟࠾࠸࡚ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࢆ㑅ᐃࡋࡓࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋࠊⓎὀ⪅࡜ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀᮏᕤ஦ࡢㄳ㈇ዎ⣙㸦௨ୗࠕᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡢ⥾⤖࡟ྥࡅ࡚ᯝࡓࡍ࡭ࡁ⩏ົࡑࡢ௚ࡢᚲせ࡞஦㡯ࢆᐃࡵࡿࡇ࡜ࢆ
┠ⓗ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ᙜ஦⪅ࡢ⩏ົ㸧➨㸰᮲ Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊᮏ༠ᐃ࡟࠿࠿ࡿ୍ษࢆࠊಙ⩏࡟ᚑ࠸ㄔᐇ࡟⾜࠺ࠋ㸰 Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊᮏ༠ᐃ➨㸲᮲࡟つᐃࡍࡿ᭷ຠᮇ㛫࡟࠾࠸࡚ࠊᮏ༠ᐃࢆᒚ⾜ࡍࡿࠋ㸦ᢏ⾡༠ຊ➼㸧➨㸱᮲ ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊⓎὀ⪅ࡀู㏵཯ᑐࡢពᛮ⾲♧ࢆ⾜࠺ሙྜࢆ㝖ࡁࠊᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙࡟㛵ࡍࡿタィᮇ㛫࡟࠾࠸࡚ࠊᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࡢ⥾⤖࡟ྥࡅ࡚ࠊⓎὀ⪅ࡀู㏵Ⓨὀࡋࡓタィᴗົࡢཷὀ⪅㸦௨ୗࠕタィ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡀ⾜࠺タィ࡟ᑐࡍࡿᢏ⾡༠ຊᴗົࢆᐇ᪋ࡍࡿࡓࡵࠊᮏබເᡭ⥆࡟ಀࡿᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙㸦௨ୗࠕᮏᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆⓎὀ⪅࡜ࡢ㛫࡛⥾⤖ࡍࡿࠋ㸰 Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊタィ⪅ࢆྵࡵࠊᮏᕤ஦ࡢタィᴗົ࡟㛵ࡍࡿ༠㆟ࢆ⾜࠺ࡓࡵࠊᮏබເ
ᡭ⥆࡟ಀࡿタィ༠ຊ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡍࡿࠋ㸱 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊᢏ⾡ᥦ᱌ࡸࡑࡢᢏ⾡᝟ሗࠊࡑࡢ௚Ⓨὀ⪅ࡀᚲせ࡜ㄆࡵࡿ᝟ሗ࡟ࡘ࠸࡚タィ࡟཯ᫎࡉࡏࡿ࡭ࡃࠊⓎὀ⪅࡟ㄔពࢆᣢࡗ࡚ᚲせ࡞᝟ሗᥦ౪ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊⓎὀ⪅ࡀ⾜࠺ㄪᩚ࡟ᑐࡋ࡚┿ᦸ࡟ᑐᛂࡋࠊ༠ຊࡍࡿࠋ
㸲 Ⓨὀ⪅ࡣࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀ⾜࠺ᢏ⾡༠ຊᴗົ࡟ᚲせ࡞᝟ሗࢆྍ⬟࡞㝈ࡾᥦ♧ࡍࡿࠋ㸦᭷ຠᮇ㛫㸧➨㸲᮲ ᮏ༠ᐃࡣࠊᮏ༠ᐃࡢ⥾⤖᪥࠿ࡽᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࡢ⥾⤖᪥ࡲ࡛ࠊཪࡣࠊ➨㸳᮲࡟つᐃࡍࡿ౯᱁➼ࡢ஺΅ࡀ୙ᡂ❧࡜࡞ࡗࡓ᪥ࡲ࡛᭷ຠ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋ➨㸶᮲࠿ࡽ➨㸯㸰᮲ࡲ࡛ࡢつᐃࡣࠊୖグᮇ㛫⤊஢ᚋࡶ᭷ຠ࡜ࡍࡿࠋ
㸦౯᱁➼ࡢ஺΅㸧➨㸳᮲ ౯᱁➼ࡢ஺΅࡜ࡣࠊⓎὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀࠊ➨㸱᮲࡟つᐃࡍࡿᢏ⾡༠ຊᴗົࢆ㋃ࡲ࠼࡚
సᡂࡍࡿタィࡢෆᐜࡸᡂᯝ≀࡟ᇶ࡙ࡁࠊᕤ஦㈝ࡢぢ✚ࡾࡢෆᐜࡑࡢ௚ࡢᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࡢ⥾⤖࡟ᚲせ࡞᮲௳➼࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ࡋࠊྜពࢆ┠ᣦࡍࣉࣟࢭࢫ࡛࠶ࡿࠋ㸰 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊタィࡢ㐍ᤖ࡟ᛂࡌ࡚඲యᕤ஦㈝ࢆ⟬ฟࡋࠊᮏᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙ࡢึᮇẁ㝵ࠊ

86୰㛫ẁ㝵ࡑࡢ௚ࡢⓎὀ⪅ࡀᚲせ࡜ㄆࡵࡓ᫬ᮇ࡟ࠊ඲యᕤ஦㈝ࢆグ㍕ࡋࡓ඲యᕤ஦㈝ㄪ᭩ཬࡧࡑࡢ⟬ฟࡢ᰿ᣐ࡜࡞ࡗࡓ㈨ᩱ㸦௨ୗࠕ඲యᕤ஦㈝ㄪ᭩➼ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆⓎὀ⪅࡟ᥦฟࡍࡿࠋ㸱 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊタィ⪅࠿ࡽᘬΏࡋࢆཷࡅࡓタィᡂᯝ≀ࢆᇶ࡟ࠊᕤ஦㈝ࡢෆヂ᭩ࢆ௜ࡋࡓཧ⪃ぢ✚᭩ཬࡧࡑࡢぢ✚᮲௳ࢆグ㍕ࡋࡓ㈨ᩱ㸦௨ୗࠕཧ⪃ぢ✚᭩➼ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆసᡂࡋࠊⓎὀ⪅࡟ᥦฟࡍࡿࠋ㸲 Ⓨὀ⪅ࡣࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅࡟ᑐࡋࠊ๓㸰㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾࠊ඲యᕤ஦㈝ㄪ᭩➼ཬࡧཧ⪃ぢ✚᭩➼ࡢᥦฟࢆồࡵࡿ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢ᪨ࢆ᭩㠃࡟࡚஦๓࡟㏻▱ࡍࡿࠋ㸳 Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊタィᴗົ࡟㛵ࡍࡿ༠㆟ࡢ㐣⛬࡛☜ㄆࡉࢀࡓ஦㡯ࡸタィࡢෆᐜࡸᡂᯝ
≀➼࡟ᇶ࡙ࡁ౯᱁➼ࡢ஺΅ࢆ⾜࠺ࠋࡇࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊཧ⪃㢠࡜඲యᕤ஦㈝ࡸཧ⪃ぢ✚᭩ࡢぢ✚㢠࡜ࡢ㛫࡟ⴭࡋ࠸஋㞳ࡀ࠶ࡾࠊࡑࡢෆᐜࡢጇᙜᛶࡀㄆࡵࡽࢀ࡞࠸ሙྜ࡞࡝ࠊぢ✚᮲௳➼ࢆぢ┤ࡍᚲせࡀ࠶ࡿሙྜ࡟ࡣࠊࡑࢀࡒࢀぢ┤ࡋࢆ⾜࠺ࠋ㸴 ๓㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾぢ┤ࡋࢆ⾜ࡗࡓሙྜࡣࠊඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊ஺΅ࡢ⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࡓཧ⪃ぢ✚᭩➼ࢆᥦฟࡋࠊᨵࡵ࡚๓㡯࡟ᇶ࡙ࡃ஺΅ࢆ⾜࠺ࠋ㸵 ๓㸰㡯࡟ᇶ࡙ࡃ஺΅ࡢ⤖ᯝࠊཧ⪃㢠࡜ཧ⪃ぢ✚᭩ࡢぢ✚㢠ࡀⴭࡋࡃ஋㞳ࡋ࡚࠸࡞࠸ሙྜཪࡣ஋㞳ࡋ࡚࠸ࡿࡀࡑࡢෆᐜࡢጇᙜᛶࡸᚲせᛶࡀㄆࡵࡽࢀࡿሙྜࠊ࠿ࡘࠊྛᕤ✀ࡢ┤᥋ᕤ஦㈝ࡀ✚⟬ᇶ‽ࡸ≉ูㄪᰝ⤖ᯝ➼࡜ⴭࡋࡃ஋㞳ࡋ࡚࠸࡞࠸ሙྜཪࡣ஋㞳ࡋ࡚࠸ࡿࡀࡑࡢ᰿ᣐ࡜ࡋ࡚ಙ㢗ᛶࡢ࠶ࡿ㈨ᩱࡢᥦ♧ࡀ࠶ࡿሙྜࡑࡢ௚ᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࡢ⥾⤖࡟ᚲせ࡞᮲௳➼࡟↷ࡽࡋ࡚ၥ㢟ࡀ࡞࠸ሙྜࡣࠊ౯
᱁➼ࡢ஺΅ࡀᡂ❧ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸶 ➨㸳㡯ཬࡧ➨㸴㡯࡟ᇶ࡙ࡃ஺΅ࡢ⤖ᯝࠊ๓㡯ࡢᡂ❧࡟⮳ࡽ࡞࠿ࡗࡓሙྜࡣࠊ౯᱁➼ࡢ஺΅ࢆ୙ᡂ❧࡜ࡍࡿࠋ
㸦ዎ⣙ᡭ⥆➼㸧➨㸴᮲ ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊ๓᮲➨㸵㡯࡟ࡼࡾ౯᱁➼ࡢ஺΅ࡀᡂ❧ࡋࡓሙྜࠊࡑࡢෆᐜ࡟ᇶ࡙ࡁࠊ஺΅⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࡓཧ⪃ぢ✚᭩➼ࢆᥦฟࡍࡿࠋ
㸰 Ⓨὀ⪅ࡣࠊ๓㡯ࡢཧ⪃ぢ✚᭩➼࡛♧ࡉࢀࡓぢ✚᮲௳➼ࢆᇶ࡟ணᐃ౯᱁ࢆᐃࡵࡿࠋ㸱 ✚⟬ᇶ‽㢮࡟タᐃࡢ↓࠸ᕤ✀➼ࡢぢ✚ࡾ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᶵປᮦู࡛ෆヂࢆᥦฟࡏࡎࠊ୍ᘧ࡟࡚౯᱁➼ࡢ஺΅ࡀᡂ❧ࡋࡓሙྜࡣࠊࡑࡢᕤ✀➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙᭩➨㸰㸳᮲࡟ᇶ࡙ࡃㄳồࡢᑐ㇟እ࡜ࡍࡿࠋ㸲 ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣ๓᮲➨㸱㡯࡜ྠࡌ᪉ἲ࡟ࡼࡾぢ✚᭩ࢆᥦฟࡋࠊⓎὀ⪅࡜ぢ✚ྜࡏࢆ⾜࠺ࠋ㸳 Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊ๓㡯ࡢぢ✚ྜࡏࡢ⤖ᯝࠊぢ✚᭩ࡢᕤ஦㔠㢠ࡀணᐃ౯᱁ࢆୗᅇࡗࡓሙ
ྜࡣࠊᮏᕤ஦ㄳ㈇ዎ⣙ࢆ⥾⤖ࡍࡿࠋ㸦౯᱁➼ࡢ஺΅ࡢ୙ᡂ❧㸧➨㸵᮲ Ⓨὀ⪅ࡣࠊ➨㸳᮲➨㸶㡯࡟ࡼࡾ౯᱁➼ࡢ஺΅ࡀ୙ᡂ❧࡜࡞ࡗࡓሙྜࠊ㠀≉ᐃ࡜࡞ࡗࡓ᪨࡜ࡑ
ࡢ⌮⏤ࢆ᭩㠃࡟ࡼࡾ㏻▱ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᮏᢏ⾡༠ຊᴗົጤクዎ⣙ࢆゎ㝖ࡍࡿࠋࡇࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ
Ⓨὀ⪅ࡣࠊᙜヱゎ㝖࡟క࠺ᦆᐖ㈺ൾࡢ㈐௵ࢆ㈇ࢃ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸰 ๓㡯࡟つᐃࡍࡿሙྜࠊᮏ༠ᐃࡢᒚ⾜࡟㛵ࡋ᪤࡟ᨭฟࡋࡓ㈝⏝࡟ࡘ࠸࡚ࡣྛ⮬ࡢ㈇ᢸ࡜ࡋࠊ➨㸶᮲

87࠿ࡽ➨㸯㸰᮲ࡲ࡛ࡢつᐃ࡟ᇶ࡙ࡃࡶࡢࢆ㝖ࡁ┦஫࡟മᶒമົ㛵ಀࡢ⏕ࡌ࡞࠸ࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡍࡿࠋ
㸦ᶒ฼⩏ົࡢㆡΏ➼㸧➨㸶᮲ ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊⓎὀ⪅ࡢ஦๓ࡢᢎㅙࢆᚓࡓሙྜࢆ㝖ࡁࠊᮏ༠ᐃୖࡢᆅ఩୪ࡧ࡟ᮏ༠ᐃ࡟ᇶ
࡙ࡃᶒ฼⩏ົࢆ➨୕⪅࡟ㆡΏࡋⱝࡋࡃࡣᢎ⥅ࡉࡏࠊཪࡣᢸಖ࡟౪ࡍࡿࡇ࡜ࡑࡢ௚୍ษࡢฎศࢆ⾜ࢃ࡞࠸ࠋ㸦⛎ᐦಖᣢ➼㸧➨㸷᮲ Ⓨὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊᮏ༠ᐃ࡟㛵㐃ࡋ࡚▱ࡾᚓࡓ᝟ሗࢆ⛎ᐦ᝟ሗ࡜ࡋ࡚ಖᣢࡍࡿ࡜࡜
ࡶ࡟ࠊ࠿࠿ࡿ⛎ᐦ᝟ሗࢆᮏ༠ᐃࡢᒚ⾜௨እࡢ┠ⓗ࡟౑⏝ࡋࠊཪࡣ஫࠸ࡢᢎㅙ࡞ࡋ࡟➨୕⪅࡟㛤♧ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ
㸦༠ᐃෆᐜࡢኚ᭦㸧➨㸯㸮᮲ ᮏ༠ᐃ᭩࡟つᐃࡍࡿྛ஦㡯ࡣࠊⓎὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ᭩㠃࡟ࡼࡿྠពࡀ࡞ࡅࢀࡤኚ᭦
ࡍࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ
㸦‽ᣐἲཬࡧ⟶㎄⿢ุᡤ㸧➨㸯㸯᮲ ᮏ༠ᐃࡣࠊ᪥ᮏᅜࡢἲ௧࡟ᚑ࠸ゎ㔘ࡉࢀࡿࡶࡢ࡜ࡋࠊࡲࡓࠊᮏ༠ᐃ࡟㛵ࡋ࡚⏕ࡌࡓᙜ஦⪅㛫ࡢ⣮த࡟ࡘ࠸࡚ࠊ‫ۑۑ‬ᆅ᪉⿢ุᡤࢆ➨୍ᑂࡢᑓᒓⓗྜព⟶㎄⿢ุᡤ࡜ࡍࡿࡇ࡜࡟ྜពࡍࡿࠋ
㸦ࡑࡢ௚㸧
➨㸯㸰᮲ ᮏ༠ᐃ᭩࡟ᐃࡵࡢ࡞࠸஦㡯ཪࡣᮏ༠ᐃ࡟㛵ࡋ␲⩏ࡀ⏕ࡌࡓሙྜࡣࠊⓎὀ⪅࡜ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀ༠㆟ࡋ࡚ᐃࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
 ᮏ༠ᐃࡢド࡜ࡋ࡚ᮏ᭩㸱㏻ࢆసᡂࡋࠊⓎὀ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀグྡᢲ༳ࡢୖࠊྛ⮬㸯㏻ࢆಖ᭷ࡍ
ࡿࠋ                             ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥     Ⓨὀ⪅      ఫᡤ ‫ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬              Ặྡ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗  ‫ۑۑ ۑۑ‬     ඃඛ஺΅ᶒ⪅   ‫ۑۑ࣭ۑۑ࣭ۑۑ‬ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయ
௦⾲⪅     ఫᡤ ‫ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬        Ặྡ ‫ۑۑ‬ᘓタ ᰴᘧ఍♫ ‫ۑۑ‬ᨭᗑ           ᖖົᇳ⾜ᙺဨᨭᗑ㛗 ‫ۑۑ ۑۑ‬88‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‪༊‬ۑۑ‪ᕷ‬ۑۑ ‪ᵓᡂဨ     ఫᡤ‬‬‫‪ᨭᗑ‬ۑۑ ۑۑ ♫‪        Ặྡ ᰴᘧ఍‬‬‫ۑۑ ۑۑ ‪           ⌮஦ᨭᗑ㛗‬‬‫ۑۑࡢ‪␒ᆅ‬ۑۑ⏫ۑۑ‪㒆‬ۑۑ┴ۑۑ ‪ᵓᡂဨ     ఫᡤ‬‬‫ۑۑ ♫‪        Ặྡ ᰴᘧ఍‬‬‫ۑۑ ۑۑ ᙺ⥾ྲྀ⾲‪            ௦‬‬‫‪89‬‬

2-4-3 タィ༠ຊ༠ᐃ᭩
‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦࡟㛵ࡍࡿタィ༠ຊ༠ᐃ᭩㸦౛㸧ࠕ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦ࠖ࡟㛵ࡋ࡚ࠊ‫ۑۑ‬ᩚഛᒁ㛗㸦௨ୗࠕⓎὀ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࠊ㸦ᰴ㸧‫ۑۑ ۑۑۑۑ‬ᨭ♫ ᨭ♫㛗㸦௨ୗࠕタィ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ཬࡧ‫ۑ࣭ۑۑ࣭ۑۑ‬‫ۑ‬ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయ㸦௨ୗࠕඃඛ஺΅ᶒ⪅ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࡣࠊ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾタィ༠ຊ༠ᐃࢆ
⥾⤖ࡍࡿࠋ㸦┠ⓗ㸧➨㸯᮲ ᮏ༠ᐃࡣࠕ‫⅏ྕۑۑ‬ᐖ᚟ᪧ ‫ࣝࢿࣥࢺۑۑ‬㸦‫ۑۑ‬ᕤ༊㸧ᕤ஦ࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊⓎὀ⪅ࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀ༠ຊࡋ࡚ඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡢ᪋ᕤᢏ⾡࡟ᇶ࡙ࡃタィࢆ᏶ᡂࡉࡏࡿୖ࡛ᚲせ࡞஦㡯ࢆᐃࡵࡿࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ㄪᩚ࣭༠ຊ㸧➨㸰᮲ ᮏタィࡢᐇ᪋࡟ಀࡿⓎὀ⪅ࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅㛫ࡢㄪᩚࡣࠊⓎὀ⪅ࡀ⾜࠺ࠋ㸰 Ⓨὀ⪅ࡀ⾜࠺ㄪᩚ࡟ᑐࡋࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊ┿ᦸ࡟ᑐᛂࡋࠊ༠ຊࡍࡿࠋ
㸦⛎ᐦಖᣢ㸧➨㸱᮲ Ⓨὀ⪅ࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡣࠊᮏ༠ᐃ࡟㛵㐃ࡋ࡚▱ࡾᚓࡓ᝟ሗࢆ⛎ᐦ᝟ሗ࡜ࡋ࡚ಖᣢ
ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ࠿࠿ࡿ⛎ᐦ᝟ሗࢆᮏ༠ᐃࡢᒚ⾜௨እࡢ┠ⓗ࡟౑⏝ࡋࠊཪࡣࡑࢀࡒࢀࡢᢎㅙ࡞ࡋ
࡟➨୕⪅࡟㛤♧ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ
㸦᭷ຠᮇ㝈㸧➨㸲᮲ ᮏ༠ᐃࡣࠊᮏ༠ᐃࡢ⥾⤖ࡢ᪥࠿ࡽⓎὀ⪅ཬࡧタィ⪅ࡀ⥾⤖ࡋ࡚࠸ࡿタィᴗົࡢጤクዎ⣙ࡢ᏶஢᪥ࡲ࡛᭷ຠ࡜ࡍࡿࠋ
㸦ࡑࡢ௚㸧
➨㸳᮲ ᮏ༠ᐃ᭩࡟ᐃࡵࡢ࡞࠸஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᚲせ࡟ᛂࡌⓎὀ⪅ࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀ༠㆟ࡋ࡚ᐃࡵࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ᮏ༠ᐃࡢド࡜ࡋ࡚ᮏ᭩㸳㏻ࢆసᡂࡋࠊⓎὀ⪅ࠊタィ⪅ཬࡧඃඛ஺΅ᶒ⪅ࡀグྡᢲ༳ࡢୖࠊྛ⮬㸯㏻ࢆಖ᭷ࡍࡿࠋ
ᖹᡂ‫ۑۑ‬ᖺ‫ۑۑ‬᭶‫ۑۑ‬᪥

Ⓨὀ⪅      ఫᡤ ‫ۑۑ‬ᕷ‫ۑۑ‬༊‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‬         Ặྡ ‫ۑۑ‬ᆅ᪉ᩚഛᒁ㛗 ‫ۑۑ ۑۑ‬90

‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‪༊‬ۑۑ‪ᕷ‬ۑۑ ‪タィ⪅      ఫᡤ‬‬‫♫‪ᨭ‬ۑۑ ۑۑ ♫‪ᰴᘧ఍‬‬‫ۑۑ ۑۑ ‪ᨭ♫㛗‬‬‫ྡ‪     Ặ‬‬‫ ‬‫      ‬‫‪ᆅᇦ⥔ᣢᆺᘓタඹྠ௻ᴗయ‬ۑۑ࣭ۑۑ࣭ۑۑ      ⪅‪ඃඛ஺΅ᶒ‬‬‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‪༊‬ۑۑ‪ᕷ‬ۑۑ ‪ ௦⾲⪅     ఫᡤ‬‬‫‪ᨭᗑ‬ۑۑ ♫‪ ᰴᘧ఍‬ۑۑ ྡ‪ Ặ‬‬‫          ‬‫ ‬‫ۑۑ ۑۑ ‪ᖖົᇳ⾜ᙺဨᨭᗑ㛗‬‬‫ྕۑۑ␒ۑۑ┠୎ۑۑ‪༊‬ۑۑ‪ᕷ‬ۑۑ ‪       ᵓᡂဨ     ఫᡤ‬‬‫‪ᨭᗑ‬ۑۑ ۑۑ ♫‪               Ặྡ ᰴᘧ఍‬‬‫ۑۑ ۑۑ ‪                  ⌮஦ᨭᗑ㛗‬‬‫ۑۑࡢ‪␒ᆅ‬ۑۑ⏫ۑۑ‪㒆‬ۑۑ┴ۑۑ ‪       ᵓᡂဨ     ఫᡤ‬‬‫ۑۑ ♫‪               Ặྡ ᰴᘧ఍‬‬‫ۑۑ ۑۑ ᙺ⥾ྲྀ⾲‪                  ௦‬‬‫‪91‬‬

․‟‧‒ ࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭᙹኖ≋క≌‒ ‒‒≋Ӹᆅ≌‒ ‒
ᇹ≔வ‒ ஜ˟ᜭ↞⅚
Ⅴⅎⅎ‫ע‬ᩗሁࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ≋ˌɦ⅚
Ⅴऴ‫إ‬ᡲዂ
˟ᜭⅥ↗ⅳⅵ⅛
≌Ⅵ↗ᆅↈ↺⅛‒ ‒‒≋Ⴘႎ≌‒ ‒
ᇹ≕வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↞⅚ⅎⅎ‫ע‬ᩗሁ↚↷↹ᘮ໎ↆ↎πσ‫ם‬ங଀ᚨሁ↚̞↺ࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙ⇁ό๖↚ᡶ↰↺↎↰⅚Ӳ‫˳߻଀↝؏ע‬С↝ᄩ̬ሁ↚̞↺ಮ⅝↙ᛢ᫆↚‫̞᧙⅚ↆݣ‬ᎍ᧓↚ⅹⅳ↕ऴ‫إ‬σஊ↳‫ࣖݣ‬ሊ↝౨᚛⇁ᘍⅵↂ↗⇁Ⴘႎ↗ↈ↺⅛‒ ‒‒≋ңᜭʙ᪮≌‒ ‒ᇹ≖வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↞⅚ɦᚡʙ᪮↚↓ⅳ↕ңᜭↈ↺⅛‒ ‒≋≔≌‒ ࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙ↚᧙ↈ↺ႆදᚘဒ↝σஊ‒ ‒≋≕≌‒ ࡫ᚨငಅ↝ྵཞ↗ᛢ᫆↝σஊ‒ ‒≋≖≌‒ ࡫ᚨ᝻ೞ஬↳і΁щ↝ᄩ̬↚᧙ↈ↺ྵཞ↗ᛢ᫆↝σஊ‒ ‒≋≗≌‒ ᢘദ↙ႆද↚↓ⅳ↕‒ ‒≋≘≌‒ ႆදऴ‫↝إ‬ɟΨ҄‒ ‒≋≙≌‒ ↌↝˂⅚ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↖࣏ᙲ↗ᛐ↰↺ʙ᪮‒ ‒‒≋ኵጢ≌‒ ‒
ᇹ≗வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↞⅚‫ם׎‬ʩᡫႾⅎⅎ‫ޅͳૢ૾ע‬ӏ↢ⅎⅎჄ↖ɼ͵ↈ↺⅛‒ ‒≕‒ ನ঺Ճ↞Кᘙ≔↚ਫ਼ↁ↺↗ⅹ↹↗ↈ↺⅛‒ ‒‒≋ࢫՃ≌‒ ‒
ᇹ≘வ‒ ஜ˟ᜭ↚⅚ഏ↝ࢫՃ⇁ፗⅾ⅛‒ ‒ᜭ‒ ᧈ‒ ≔Ӹ‒ ‒иᜭᧈ‒ ≔Ӹ‒ ‒‒≋ࢫՃ↝ᢠ˓≌‒ ‒ᇹ≙வ‒ ᜭᧈ↞⅚ⅎⅎჄⅎⅎᢿᧈ⇁↱→↕Ϊ↕↺⅛‒‒≕‒ иᜭᧈ↞⅚‫ם׎‬ʩᡫႾⅎⅎ‫ⅎⅎޅͳૢ૾ע‬ᢿᧈ⇁↱→↕Ϊ↕↺⅛‒ ‒‒‒ ≋ࢫՃ↝ᎰѦ≌‒ ‒ᇹ≚வ‒ ᜭᧈ↞⅚ஜ˟ᜭ↝˟Ѧ⇁ወਙↈ↺⅛‒ ‒92

≕‒ иᜭᧈ↞⅚ᜭᧈ⇁ᙀ˱ↆ⅚ᜭᧈ↚ʙ૏ⅻⅱ↺↗ⅼ↞↌↝ᎰѦ⇁ˊᘍↈ↺⅛‒ ‒‒≋˟ᜭ↝᧏͵≌‒ ‒ᇹ≛வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↞⅚࣏ᙲ↚ࣖↇ↕᧏͵ↈ↺⅛‒ ‒≋ⅎⅎ‫ע‬ᩗሁࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙऴ‫إ‬ᡲዂแͳ˟ᜭ≌‒ ‒ᇹ≜வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ᧏͵↚Ӽↀ⅚ಮ⅝↙ᛢ᫆↝ૢྸ⅚౨᚛ሁ⇁ᘍⅵ↎↰⅚ⅎⅎ‫ע‬ᩗሁࣄ଒∝ࣄᐻ߻ʙऴ‫إ‬ᡲዂแͳ˟ᜭ⇁ፗⅾ⅛‒ ‒≕‒ ನ঺Ճ↞Кᘙ≕↚ਫ਼ↁ↺↗ⅹ↹↗ↈ↺⅛‒ ‒‒≋ʙѦ‫‒ ‒≌ޅ‬ᇹ≔≓வ‒ ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↝ʙѦ⇁ϼྸↈ↺↎↰⅚ʙѦ‫⇁ޅ‬ᚨፗↈ↺⅛‒ ‒≕‒ ʙѦ‫ⅎⅎ⅚↞ޅ‬Ⴤⅎⅎᢿⅎⅎᛢ↚ፗⅾ↱↝↗ↈ↺⅛‒ ‒‒≋↌↝˂≌‒ ‒ᇹ≔≔வ‒ ↂ↝ᙹኖ↚‫↪↝↝↱↺↰ܭ‬ⅺ⅚ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↝ᢃփ↚࣏ᙲ↙ʙ᪮↞⅚
ऴ‫إ‬ᡲዂ˟ᜭ↚ⅹⅳ↕ңᜭ↝ⅵⅷ‫‒ ‒⅛↺↰ܭ‬‒᧽‒ Щ‒ ‒
ↂ↝ᙹኖ↞⅚࠯঺ⅎⅎ࠰ⅎⅎஉⅎⅎଐⅺ↸଀ᘍↈ↺⅛‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
93

Кᘙ ‣‒‫ם׎‬ʩᡫႾ‒ⅎ‫‒ޅͳૢ૾עٳ‬ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒ⅎⅎ‫ٳⅎ ‒ޅͳૢ૾ע‬ᢿ‒ⅎ‫‒ܫٳ‬ⅎ‫ٳ‬ඕ߷‫׎‬ᢊʙѦ৑‒৑ᧈ‒ⅎ‫ٳ‬Ⴞ‒‒‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤ‒ⅎ‫ٳ‬ᢿ‒ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒ⅎ‫ٳ‬ᛢᧈ‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤᜩ‫ݑ‬ஜᢿ‒Ⴤϋࠊထ஭‒ⅎ‫؏עٳ‬ਰᐻ‫‒ޅ‬ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒ⅎ‫ٳ‬ᛢ‒ⅎ‫‒ᧈܴٳ‬ⅎ‫‒ࠊٳ‬ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒‒‒ⅎ‫ٳ‬ထ‒‒ⅎ‫ٳ‬஭‒‒
࡫ᚨငಅ‫‒˳ׇ‬‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤ࡫ᚨಅң˟‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤ࡫ᚨಅң˟‒ ⅎ‫ૅٳ‬ᢿ‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤⅎ߻ʙಅኵӳᡲӳ˟‒࡫ᚨಅ̬ᚰ≋ఇ≌‒ ⅎ‫‒ࡃૅٳ‬‒Кᘙ ․‒‫ם׎‬ʩᡫႾ‒ⅎ‫ٳⅎ ‒ޅͳૢ૾עٳ‬ᢿ‒ⅎ‫ٳ‬ᛢᧈ‒ⅎ‫ٳ‬ඕ߷‫׎‬ᢊʙѦ৑‒৑ᧈ‒ⅎ‫ٳ‬Ⴞ‒‒‒ⅎ‫ٳ‬Ⴤ‒ⅎ‫ٳ‬ᢿ‒ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒‒ⅎ‫ٳ‬ᛢᧈ‒ⅎ‫؏עٳ‬ਰᐻ‫‒ޅ‬ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒Ⴤϋࠊထ஭‒ⅎ‫‒ࠊٳ‬ⅎ‫ٳ‬ᢿᧈ‒࡫ᚨငಅ‫‒˳ׇ‬ⅎ‫ٳ‬Ⴤ࡫ᚨಅң˟‒

‒

‒
‒

94

災害復旧における入札契約方式の適用ガイドライン

新旧対応表（目次）

旧

新

備考

1. 入札契約方式選定の基本的考え方

1. 入札契約方式選定の基本的考え方

1.1 発注者の果たすべき役割

1.1 発注者の果たすべき役割

1.2 入札契約方式選定の基本的な考え方

1.2 入札契約方式選定の基本的な考え方

事業プロセス（状況把握→応急→本復旧→復興）と工事・業務の入札契約適用の考え方を記載

1.2.1 随意契約

1.2.1 随意契約

具体的適用場面例の充実、本復旧でも有すべき機能・性能の回復までとする適用場面を記載

1.2.2 指名競争入札

1.2.2 指名競争入札

確実な施工確保の観点、フレームワーク方式を記載

1.2.3 通常の方式

1.2.3 一般競争入札

1.3 現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

2. 現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

1.3.1 確実な施工確保、不調・不落対策

2.1 確実な施工確保、不調・不落対策

1.3.2 発注関係事務の効率化

2.2 発注関係事務の効率化

1.3.3 復興・復旧工事の担い手の確保

2.3 復旧・復興工事の担い手の確保

1.3.4 円滑な事業執行

2.4 円滑な事業執行

1.3.5 早期の復旧・復興に向けた取組

2.5 早期の復旧・復興に向けた取組

事業促進ＰＰＰ、技術提案・交渉方式の最新知見

2. 地方公共団体との連携等

3. 地方公共団体との連携、地方公共団体の災害復旧における適用直轄との相違点（事業プロセス、入札契約の適用、体制確保）を充実

3. 大規模災害における入札契約方式の適用事例【別冊】災害復旧における入札契約方式の適用事例集

別冊に移行し、本編とは異なるサイクルで柔軟に更新

4.参考資料（入札契約方式の関係図書）【別冊】.入札契約方式の関係図書別冊に移行し、本編とは異なるサイクルで柔軟に更新

4-1 随意契約

随意契約

4-1-1 業界団体との協定に基づく随意契約理由書

業界団体との協定に基づく随意契約理由書

4-1-2 個別企業との協定に基づく随意契約理由書

個別企業との協定に基づく随意契約理由書

4-2 指名競争入札

指名競争入札4-2-1 入札説明書（施工体制確認型総合評価落札方式）

入札説明書（施工体制確認型総合評価落札方式）

4-3 一般競争入札

一般競争入札4-3-1 入札説明書（復興 JV）

入札説明書（復興 JV）

4-3-2 復旧・復興建設工事共同企業体標準協定書（甲）復旧・復興建設工事共同企業体標準協定書（甲）4-4 技術提案・交渉方式

技術提案・交渉方式

4-4-1 技術協力業務プロポーザル公示

技術協力業務プロポーザル公示

4-4-2 基本協定書

基本協定書

4-4-3 設計協力協定書

設計協力協定書

4-5 復旧・復興工事情報連絡会議

復旧・復興工事情報連絡会議

品確法運用指針を反映

3-1 東日本大震災［H23.3.11］
3-2 台風 12 号･15 号（紀伊半島大水害）［H23.9.4］
3-3 台風 11 号･12 号･前線による豪雨（広島豪雨土砂災害）［H26.8.19］
3-4 台風 18 号等（関東・東北豪雨鬼怒川水害）［H27.9.9］
3-5 平成 28 年熊本地震［H28.4.16］

1

災害復旧・復興事業における入札契約方式の運用ガイドライン 新旧対応表（本文）【旧】工事ガイドライン

１．入札契約方式選定の基本的考え方
国土交通省が発注する工事においては、競争性や公正性の確保の観点等から、会計法令上の原則である一般競争方式を原則的に適用している。

【新】工事ガイドライン

１．入札契約方式選定の基本的考え方
国土交通省が平常時に発注する工事においては、競争性や公正性の確保の観点等から、会計
法令上の原則である一般競争方式を原則的に適用している。

しかしながら、近年頻発する災害時では、その復旧工事の発注において、随意契約や指名競しかしながら、近年頻発する災害時では、その復旧事業に係る工事や業務（測量・調査・設争といった入札契約方式を適用するとともに、現地の状況に応じた措置を講じたうえで、平常計等の業務をいう。以下同じ。）の発注において、随意契約や指名競争といった入札契約方式を時とは異なる入札契約方式を適切に選択することにより、早期の復旧に努めている。

適用するとともに、現地の状況に応じた措置を講じたうえで、平常時とは異なる入札契約方式

本ガイドラインは、災害復旧や復興にあたっての入札契約方式の選定についての基本的な考本ガイドラインは、災害復旧や復興に当たっての入札契約方式の選定についての基本的な考則るとともに、本ガイドラインの基本的考え方に基づき、適切な入札契約方式の適用等発注関

え方等を整理したものであり、国土交通省が発注する災害復旧・復興事業においては、関係法係事務を行うこととする。 なお、本ガイドラインでは、基本的考え方に加え、過去の災害にお令等に則るとともに、本ガイドラインの基本的考え方に基づき、適切な入札契約方式の適用等

ける復旧工事等の発注事例を発注関係図書とあわせて整理した。災害事例は、過去 5 年間にお発注関係事務を行うこととする。

震災害、水害及び土砂災害事例とした。

業務を含む表現への変更
平常時と災害時の区別の強調を適切に選択することにより、早期の復旧に努めている。

え方等を整理したものであり、国土交通省が発注する災害復旧工事においては、関係法令等にける激甚災害に指定された災害のうち、直轄管理施設の被害が特に大きかった以下の 5 つの地

備考

なお、入札契約方式の選定以外も含む、災害発生時の入札・契約等に関する対応全般の基本的な留意事項は、「国土交通省直轄事業における災害発生時の入札・契約等に関する対応マニュ

令和３年４月 22 日付の対応マニュア
ルとガイドラインとの関係を明記

アル」に示されているため、適宜参照することとする。
【対象とした大規模災害の復旧事例】

（削除）

①

東日本大震災［H23.3.11］

事例は別冊に移行し、柔軟な更新に配②

台風 12 号･15 号（紀伊半島大水害）［H23.9.4］

慮

③

台風 11 号･12 号･前線による豪雨（広島豪雨土砂災害）［H26.8.19］④

台風 18 号等（関東・東北豪雨鬼怒川水害）［H27.9.9］⑤

平成 28 年熊本地震［H28.4.16］

1-1

発注者の果たすべき役割

災害復旧においても、発注者は、関係する法令等に則り、その役割を果たしていく必要がある。
まず、公共工事の発注者として、公共工事の品質確保に関する基本理念や国等の責務等を定

1-1 発注者の果たすべき役割
災害復旧・復興においても、発注者は、関係する法令等に則り、その役割を果たしていく必要がある。
まず、公共工事等の発注者として、公共工事の品質確保に関する基本理念や国等の責務等をめた「公共工事の品質確保の促進に関する法律」（以下、「品確法」という。
）に則ることとなる。 定めた「公共工事の品質確保の促進に関する法律」（平成 17 年法律第 18 号。以下「品確法」と品確法では、発注者の責務として、現在及び将来にわたる公共工事の品質確保の観点から、予いう。）に則ることとなる。品確法では、発注者等の責務として、現在及び将来にわたる公共工定価格の適正な設定、低入札価格調査基準価格等の設定、適切な工期の設定や適切な設計変更

事の品質確保の観点から、予定価格の適正な設定、低入札価格調査基準価格等の設定、適切なの実施などの措置を講じることを規定している。

工期の設定や適切な設計変更の実施等の措置を講じることを規定しており、令和元年６月の改正では、緊急性に応じた随意契約等の選択、災害協定の締結・発注者間の連携、労災補償に必要な費用の予定価格への反映等が新たに規定された。

また、「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」では、基本となるべき事項とまた、「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」（平成 12 年法律第 127 号）でして、入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性の確保、公正な競争の促進などを規定しは、基本となるべき事項として、入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性の確保、公正ている。

な競争の促進等を規定している。

さらに、総合的かつ計画的な防災行政の整備及び推進を図る「災害対策基本法」では、基本

さらに、総合的かつ計画的な防災行政の整備及び推進を図る「災害対策基本法」（昭和 36 年

理念として、被害の最小化及びその迅速な回復、国、地方公共団体及びその他の公共機関の適法律第 223 号）では、基本理念として、被害の最小化及びその迅速な回復、国、地方公共団体

切な役割分担及び相互の連携協力の確保等を規定している。

及びその他の公共機関の適切な役割分担及び相互の連携協力の確保等を規定している。

発注者には、これら法令の趣旨を十分に踏まえた対応が求められるが、災害復旧にあたって発注者には、これら法令の趣旨を十分に踏まえた対応が求められるが、災害復旧・復興に当2

は、特に、地域の建設企業が、災害対応、除雪といった「地域の守り手」として重要な役割をたっては、特に、地域の建設企業が、災害対応、除雪といった「地域の守り手」として重要な担っていることを踏まえる必要があり、品確法においても、地域において災害時における対応役割を担っていることを踏まえる必要があり、品確法においても、地域において災害時におけを含む社会資本の維持管理が適切に行われるよう、地域の実情を踏まえ地域における公共工事

る対応を含む社会資本の維持管理が適切に行われるよう、地域の実情を踏まえ地域における公の品質確保の担い手の育成・確保への配慮が求められている。このため、災害復旧工事等の発共工事の品質確保の担い手の育成及び確保や、災害応急対策又は災害復旧に関する工事等が迅注にあたっては、分離分割発注、地域に精通する企業の積極的な活用等の措置を適宜適切に講速かつ円滑に実施される体制の整備が求められている。このため、災害復旧・復興事業におけじる必要がある。

る工事・業務の発注に当たっては、分離分割発注、地域に精通する企業の積極的な活用等の措置を適宜適切に講じる必要がある。

1-2

入札契約方式の選定の基本的な考え方

1-2 入札契約方式の選定の基本的な考え方

入札契約方式は、「公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドライン」（平成 27 年 5 月）

入札契約方式は、「公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドライン」（平成 27 年 5 月）

等に基づき、事業プロセスの中で、必要な要素（契約方式、競争参加者の設定方法、落札者の等に基づき、事業プロセスの中で、必要な要素（契約方式、競争参加者の設定方法、落札者の選定方法、支払い方式）を適切に選択し、組み合わせて適用することが重要である。

選定方法、支払い方式）を適切に選択し、組み合わせて適用することが重要である。

災害発生後の復旧にあたっては、早期かつ確実な施工が可能な者を短期間で選定し、復旧作

災害時の復旧に当たっては、早期かつ確実に工事・業務を実施可能な者を短期間で選定し、業に着手することが求められる。また、その上で透明性、公平性の確保に努めることが必要と作業に着手することが求められる。また、その上で透明性、公平性の確保に努めることが必要

なる。

となる。

以上を踏まえ、災害復旧における入札契約方式の適用にあたっては、工事の緊急度や実施す以上を踏まえ、災害復旧における入札契約方式の適用に当たっては、工事・業務の緊急度やる企業の体制等を勘案し、随意契約、指名競争の適用を検討することとし、契約相手の選定に実施する企業の体制等を勘案し、随意契約、指名競争の適用を検討することとし、契約相手のあたっては、協定締結状況や施工体制、地理的状況、施工実績等を踏まえ、最適な契約相手が選定に当たっては、協定締結状況や施工体制、地理的状況、施工実績等を踏まえ、最適な契約選定できるように努めることとする。表 1-1 にその基本的な考え方を示す。

相手が選定できるように努めるとともに、書面での契約を行う。

表 1-1 入札契約方式の適用の考え方 1

図 1-1 に、災害時における入札契約方式の選定の基本的な考え方を示す。災害復旧・復興事

品確法運用指針（Ⅲ １－１）解説資業は、災害が発生してから復興に至るまで、一般に、１）被害状況把握、２）応急復旧（仮復料の入札契約方式選定の説明図（有す旧）、３）本復旧、４）復興の事業プロセスがある。発災直後の被害状況把握、応急復旧は、緊べき機能・性能を回復するまで、随意急度が高く、随意契約や、既契約の維持工事等を活用して速やかな実施が必要となる。また、契約を適用できる）を記載。

本復旧段階において、構造物が有すべき機能・性能を回復していない場合、通常であれば被害を生じない程度の降雨や余震に対しても十分な警戒（避難や通行制限等）が必要となり、社会
経済、住民生活に大きな制約が生じる。そのため、本復旧段階であっても、被害の最小化や社会経済、住民生活の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約の適用が必要となる場合がある。

※応急復旧：緊急的に機能回復を図る工事
本復旧：被災した施設を原形に復旧する工事、または、再度災害を防止する工事

1 緊急度が高く、早期に施工者の技術協力が必要な工事では、技術提案・交渉方式の適用も考えられる。

3

説明文を追加※応急復旧：緊急的に機能回復を図る工事
本復旧：被災した施設を原形に復旧する工事、または、再度災害を防止する工事

図 1-1 災害時における入札契約方式の選定の基本的な考え方
1-2-1 随意契約

1-2-1

随意契約

（１）工事
災害復旧工事のうち、発災直後から一定の間に対応が必要となる道路啓開、がれき撤去、堤発災直後から一定の間に対応が必要となる道路啓開、航路啓開、がれき撤去、流木撤去、漂随意契約を適用できる場面の例を充防等河川管理施設等の応急復旧工事や、孤立集落の解消のための橋梁復旧など緊急度が極めて流物撤去等の災害応急対策や、段差解消のための舗装修繕、堤防等河川管理施設の復旧、砂防

実（品確法運用指針Ⅲ １－１より）高い本復旧工事について、被害の最小化や至急の原状復旧の観点から、「随意契約」（会計法第施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧、官公庁施設

29 条の３第４項）を適用する。

や学校施設の復旧等の緊急性が高い災害復旧に関する工事等は、被害の最小化や社会経済の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約（会計法（昭和 22 年法律第 35 号）第 29 条の３第４項又は地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の２等）を選択するよう努める。表 1-1 に随意契約を適用できる工事の例を示す。

契約の相手方の選定にあたっては、被災箇所における維持修繕工事の実施状況、災害協定の契約の相手方の選定に当たっては、被災地における維持工事等の実施状況、災害協定の締結

締結、企業の本支店の所在地、企業の被災状況、近隣での施工実績等を勘案し、早期かつ確実

状況、企業の本支店の所在地の有無、企業の被災状況、近隣での施工実績等を勘案し、早期かな施工の観点から最も適した者を選定する。

つ確実な施工の観点から最も適した者を選定する。

また、状況に応じて、発注者が災害協定を締結している業界団体から、会員企業に関する情報提供を受け、施工体制を勘案し契約相手を選定する方法も活用する。

また、必要に応じて、発注者が災害協定を締結している業界団体から会員企業に関する情報提供を受け、施工体制を勘案し契約相手を選定する方法の活用にも努める。

4

表現適正化

業務を追加（品確法運用指針Ⅲ ２－
１より）

（２）業務
緊急点検、災害状況調査、航空測量等、発災後の状況把握や、発災直後から一定の間に対応が必要となる道路啓開、航路啓開、がれき撤去、流木撤去、漂流物撤去等の災害応急対策や、段差解消のための舗装修繕、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧等の緊急性が高い災害復旧に関する工事等に係る業務は、被害の最小化や社会経済の回復等の至急の原状復帰の観点から、随意契約（会計法第 29 条の３第４項又は地方自治法施行令第 167 条の２等）を選択するよう努める。表 1-2に随意契約を適用できる業務の例を示す。
契約の相手方の選定に当たっては、災害地における業務の実施状況、災害協定の締結状況、企業の本支店の所在地の有無、企業の被災状況、近隣での業務実績等を勘案し、早期かつ確実な業務の履行の観点から最も適した者を選定する。
また、必要に応じて、発注者が災害協定を締結している業界団体から会員企業に関する情報提供を受け、履行体制を勘案し契約相手を選定する方法の活用にも努める。
表 1-2 随意契約を適用できる業務の例
分類

測量・調査・設計等業務

被害状況把握緊急点検、災害状況調査、航空測量、観測機器設置 等

応急復旧

道路啓開、航路啓開、がれき撤去、土砂撤去、流木撤去、漂流物撤去、
段差・亀裂解消のための舗装修繕、迂回路（仮橋含む）の設置、崩落防止のための仮支持や防護、堤防等河川管理施設の復旧、砂防施設の復旧、岸壁等の港湾施設の復旧、代替路線が限定される橋梁や路面の復旧、官公庁施設や学校施設の復旧等に係る業務

本復旧近隣住民が頻繁な避難を余儀なくされる仮復旧状態の堤防復旧、余震による被害が懸念される橋梁や法面の復旧等に係る測量・調査・設計等業務

5

＜適用にあたっての留意点＞（３）適用に当たっての留意点

ØØ

発注者と特定の業者との間に発生する特殊な関係をもって、単純に適用される可能性や、

Ø

発注者と特定の業者との間に発生する特殊な関係をもって、単純に適用される可能性や、適正な価格によって行われるべき契約がややもすれば不適正な価格によって行われてしま

適正な価格によって行われるべき契約がややもすれば不適正な価格によって行われてしまうことが懸念されることに留意する。

うことが懸念されることに留意する。

契約事務の公正性を保持し、経済性の確保を図る観点から、発注工事ごとに技術の特殊性、 Ø

契約事務の公正性を保持し、経済性の確保を図る観点から、発注する工事・業務ごとに技

経済合理性、緊急性等を客観的・総合的に判断する必要があることに留意する。

術の特殊性、経済合理性、緊急性等を客観的・総合的に判断する必要があることに留意する。
（４）関係法令【会計法（抜粋）】
第 29 条の３ 契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。
）は、【会計法（抜粋）】
第 29 条の３

契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。）は、売買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定

売買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定すする場合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。

る場合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。

④ 契約の性質又は目的が競争を許さない場合、緊急の必要により競争に付することが④ 契約の性質又は目的が競争を許さない場合、緊急の必要により競争に付することができできない場合及び競争に付することが不利と認められる場合においては、政令の定めない場合及び競争に付することが不利と認められる場合においては、政令の定めるとこるところにより、随意契約によるものとする。

ろにより、随意契約によるものとする。

【予算決算及び会計令（抜粋）】【予算決算及び会計令（昭和 22 年勅令第 165 号。抜粋）】

第 102 条の４ 各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろう

第 102 条の４ 各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろうととする場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、する場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に次に掲げる場合は、この限りでない。

掲げる場合は、この限りでない。

三契約の性質若しくは目的が競争を許さない場合又は緊急の必要により競争に付することができない場合において、随意契約によろうとするとき。

1-2-2 指名競争入札

三契約の性質若しくは目的が競争を許さない場合又は緊急の必要により競争に付することができない場合において、随意契約によろうとするとき。

1-2-2

指名競争入札（１）工事

指名競争入札を適用できる場面の例
を充実

災害復旧工事のうち、随意契約を適用しない本復旧にあって、出水期や降雪期等の一定の期

災害復旧に関する工事のうち、随意契約によらないものであって、労働力や資材・機材等の日までに復旧を完了させる必要のある工事等で、一般競争入札に付す時間的余裕がないものに調達において、需給がひっ迫した環境で実施する工事、出水期や降雪期等の一定の期日までについては、「指名競争入札」（会計法第 29 条の３第３項）を適用する。

復旧を完了させる必要がある工事など、契約の性質又は目的により競争に加わるべきものが少（品確法運用指針Ⅲ １－１より）数で一般競争入札に付する必要がないものにあっては、指名競争入札（会計法第 29 条の３第３項又は地方自治法施行令第 167 条等）を選択するよう努める。
指名を行う際は、有資格者名簿の中から、本支店・営業所の所在地、同種・類似工事の施工

指名競争入札を行う際は、有資格者名簿の中から、本支店・営業所の所在地、同種・類似工実績、手持ち工事の状況等を考慮して、確実な履行が期待できる企業を指名する。また、その事の施工実績、手持ち工事の状況、応急復旧工事の施工実績等を考慮して、確実な履行が期待際、過去の指名及び受注の状況を勘案して特定の者に偏らないような配慮が必要である。さらできる者を指名する。その際、過去の指名及び受注の状況を勘案して特定の者に偏らないように、指名基準の公表等を通じて、透明性・客観性・競争性を向上させ、発注者の恣意性を排除配慮する。また、指名基準の公表等を通じて、透明性・客観性・競争性を向上させ、発注者のする必要があることに留意する。

恣意性を排除する必要があることに留意する。

なお、時間的な制約を踏まえて指名競争入札を適用するものであることから価格競争によっ

なお、災害が発生した地域においては、同時期に多くの工事が発生することから、受注する

6

関東地整で試行中のフレームワーク

て落札者を選定するケースが多いと考えられるが、必要に応じて施工能力を評価する総合評価

業界の施工体制との間で需要と供給のバランスが課題となり、不調不落の発生が予測されるよ落札方式を適用することも考えられる。

うな場合、所定の期間内の調達の概要・条件等を示した上で、公募により選定した複数の企業

方式について記載（フレームワーク企業）に対して、災害復旧に係る個別工事を発注するフレームワーク方式を適用することが考えられる。
また、必要に応じて品質確保のため施工能力を評価する総合評価落札方式を適用する。
（２）業務業務を追加（品確法運用指針Ⅲ ２－

災害復旧に関する業務のうち、随意契約によらないものであって、労働力（技術者）や資材・ １より）
機材等の調達において、需給がひっ迫した環境で実施する工事、出水期や降雪期等の一定の期日までに復旧を完了させる必要がある工事に係る業務など、契約の性質又は目的により競争に加わるべきものが少数で一般競争入札に付する必要がないものにあっては、指名競争入札（会計法第 29 条の３第３項又は地方自治法施行令第 167 条等）を活用するよう努める。
指名競争入札を行う際は、有資格者名簿の中から、本支店・営業所の所在地、同種・類似業
務の実績、手持ち業務の状況、緊急調査の実施状況等を考慮して、確実な履行が期待できる者を指名する。その際、過去の指名及び受注の状況を勘案して特定の者に偏らないよう配慮する。
また、指名基準の公表等を通じて、透明性・客観性・競争性を向上させ、発注者の恣意性を排除する必要があることに留意する。
なお、災害が発生した地域において同時期に多くの業務が発生することから、受注する業界の履行体制との間で需要と供給のバランスが課題となり、不調不落の発生が予測されるような場合、必要に応じて所定の期間内の調達の概要・条件等を示した上で、公募により選定した複数の企業（フレームワーク企業）に対して、災害復旧に係る個別業務を発注するフレームワー
ク方式を適用すること等が考えられる。
また、必要に応じて品質確保のため履行能力を評価する総合評価落札方式を適用する。
（３）関係法令【会計法（抜粋）】【会計法（抜粋）】

第 29 条の３ 契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。
）は、第 29 条の３ 契約担当官及び支出負担行為担当官（以下「契約担当官等」という。）は、売売買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定

買、貸借、請負その他の契約を締結する場合においては、第３項及び第４項に規定する場する場合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。

合を除き、公告して申込みをさせることにより競争に付さなければならない。

③

契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で第一項の競争に付する必③

契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で第一項の競争に付する必要が要がない場合及び同項の競争に付することが不利と認められる場合においては、政令ない場合及び同項の競争に付することが不利と認められる場合においては、政令の定めるの定めるところにより、指名競争に付するものとする。

ところにより、指名競争に付するものとする。

7

関東地整で試行中のフレームワーク
方式について記載

【予算決算及び会計令（抜粋）】【予算決算及び会計令（抜粋）】

第 102 条の４ 各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろう

第 102 条の４ 各省各庁の長は、契約担当官等が指名競争に付し又は随意契約によろうとすとする場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、る場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に掲げ次に掲げる場合は、この限りでない。

る場合は、この限りでない。

一契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で一般競争に付する必要がない場合において、指名競争に付そうとするとき。

1-2-3 通常の方式

一契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で一般競争に付する必要がない
場合において、指名競争に付そうとするとき。

1-2-3

一般競争入札等（１）工事
災害発生から復旧が進み、一定の入札契約期間が確保可能な内容と判断できる工事について充実（品確法運用指針Ⅲ １－１よ

災害発生から復旧が進み、一定の入札契約期間が確保可能な内容と判断できる工事について、 り）

は、建設業者の状況も踏まえ適正な競争が可能な環境と判断できる場合には、競争性・公正性

建設業者の状況も踏まえ適正な競争が可能な環境と判断できる場合には、競争性・公正性の確の確保の観点から、通常の方式（一般競争入札・総合評価落札方式他）を採用する。

保の観点から、一般競争・総合評価落札方式等を適用する。入札参加要件の設定に当たっては、

入札参加要件の設定にあたっては、工事の性格、地域の実情等を踏まえ、工事の経験及び工事成績や地域要件などを適切に設定する。
また、競争参加者数が比較的多くなることが見込まれる工事においては、手続期間を考慮した上で、適宜、段階的選抜方式を活用する。

一般競争入札を適用する場面の例を

工事の性格、地域の実情等を踏まえ、工事の経験及び工事成績や地域要件等を適切に設定するとともに、総合評価落札方式における施工能力の評価に当たっては、災害応急対策等の実績を評価するなど、適切な評価項目の設定に努める。また、競争参加者が比較的多くなることが見込まれる工事においては、手続期間を考慮した上で、必要に応じて、段階的選抜方式の活用に
努める。
（２）業務

業務を追加（品確法運用指針Ⅲ ２－

災害発生から復旧が進み、一定の入札契約期間が確保可能な内容と判断できる業務について、 １より）業務を行う企業の状況も踏まえ適正な競争が可能な環境と判断できる場合には、競争性・公正性の確保の観点から、一般競争・総合評価落札方式等を適用する。入札参加要件の設定に当たっては、業務の性格、地域の実情等を踏まえ、業務の経験及び業務成績や地域要件等を適切に設定するとともに、総合評価落札方式、プロポーザル方式等を採用する。

1-3

現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

2. 現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

被災の状況や地域の実情に応じて、復旧工事の早期着工、発注関係事務の負担軽減、復旧・被災の状況や地域の実情に応じて、発災後の状況把握に関する業務、災害応急対策や災害復業務を追加

復興を支える担い手の確保等の観点から、発注関係事務に関して必要な措置を検討する必要が旧に関する工事・業務の早期実施、発注関係事務の負担軽減、復旧・復興を支える担い手の確（品確法運用指針Ⅲ １－２、２－２ある。以下に、各災害復旧事例をもとに目的別の措置の概要を整理する。

保等の観点から、災害の状況や地域の実情に応じて、発注関係事務に関して必要な措置を検討より）する必要がある。以下に、各災害復旧・復興事例をもとに目的別の措置の概要を整理する。
1-3-1 確実な施工確保、不調・不落対策

2-1 確実な施工・業務実施の確保、不調・不落対策

業務も読める表現に（１）工事(1) 実態を踏まえた積算の導入〔対象：全ての入札契約方式〕

1)実態を踏まえた積算の導入
災害発生後は、一時的に需給がひっ迫し、労働力や資材・機材等の調達環境に変化が生じる

8

内容の充実
（品確法運用指針 １－２より）

ことがある。このため、積算に用いる価格が実際の取引価格と乖離しているおそれがある場合には、積極的に見積り等を徴収し、その妥当性を確認した上で適切に予定価格を設定する。遠隔地から労働力や資材・機材等を調達する必要がある場合など、発注準備段階において施工条
件を具体的に確定できない場合には、積算上の条件と当該条件が設計変更の対象となる旨も明示する。
復興による急激な事業量の増加により特定の地域において既存の積算基準類と実態に乖離が災害復旧・復興による急激な工事量の増加により特定の地域において既存の積算基準類と実生じることに伴い、企業が入札への参加を敬遠し、不調・不落が発生することがある。市場の態に乖離が生じる場合には、不調・不落の発生状況を踏まえ、市場の変化を的確に把握し、必変化を的確に把握し、必要に応じて復興係数や復興歩掛を設定する等、実態を踏まえた積算に要に応じて復興係数や復興歩掛を設定又は活用する等、実態を踏まえた積算を実施するよう努努めることとする。

める。また、必要に応じて不調随契の活用も検討する。
また、直轄工事の積算基準では、法定の労災保険料・法定外の労災保険の費用を現場管理費で計上することとしているように、作業中の二次災害等により負傷、疾病、障害又は死亡等の被害が発生した場合の損害を補償するための保険の経費についても計上するよう努める。

(2) 指名競争入札におけるダンピング対策等〔対象：指名競争入札〕

2)指名競争入札におけるダンピング対策等〔対象：指名競争入札〕

災害復旧事例で指名競争入札が適用された工事の中には、低入札が発生している事例もある。

災害復旧事例で指名競争入札が適用された工事の中には、低入札が発生している事例もある。

低入札による受注は、工事の手抜き、下請けのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不徹底

低入札による受注は、工事の手抜き、下請業者へのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不等につながることが懸念される。また、適用時期によっては、平常時と同等とは言えない競争

徹底等につながることが懸念されるとともに、平常時と同等とは言えない競争環境であること環境であることも想定される。このようなことから、状況を丁寧に把握した上で、随意契約にも想定されることから、状況を丁寧に把握した上で、確実かつ円滑な履行ができる者のみを対よる施工や、指名者数にこだわらず真に確実かつ円滑な施工ができる者のみを対象とする指名

象とする指名競争入札の適用等を検討する。

競争入札の適用などを検討する。
また、この場合において、価格により落札者を決定する指名競争入札を適用する際には、ダ

また、この場合において、価格により落札者を決定する指名競争入札を適用する際には、ダンピング行為が行われるおそれがあるとともに、ダンピング受注の横行により競争参加者が確

ンピング行為が行われるおそれがあるとともに、ダンピング受注の横行により競争参加者が確保できなくなることも懸念され、確実かつ円滑な施工に支障を来すことも考えられることから、 保できなくなることも懸念され、確実かつ円滑な施工に支障を来すことも考えられることから、適正な施工体制を確保するための方策を講じる必要がある。このため、「品質の確保等を図るた

適正な施工体制を確保するための方策を講じる必要がある。このため、「品質の確保等を図るための著しい低価格による受注への対応について」（平成 15 年 2 月 10 日）、「いわゆるダンピング

めの著しい低価格による受注への対応について」（平成 15 年 2 月 10 日付け国官総第 598 号他）、

受注に係る公共工事の品質確保及び下請業者へのしわ寄せの排除等の対策について」（平成 18「いわゆるダンピング受注に係る公共工事の品質確保及び下請業者へのしわ寄せの排除等の対年 4 月 14 日）等に基づき、発注者の監督・検査等の強化や受注者側技術者の増員の対象拡大等策について」（平成 18 年 4 月 14 日付け国官総第 33 号他）等に基づき、発注者の監督・検査等の措置を講じるとともに、「緊急公共工事品質確保対策について」（平成 18 年 12 月 8 日）を踏の強化や受注者側技術者の増員の対象拡大等の措置を講じるとともに、「緊急公共工事品質確保

まえ、必要に応じて、施工体制のみを技術面の評価項目とする施工体制確認型総合評価方式を対策について」（平成 18 年 12 月 8 日付け国官総第 610 号他）を踏まえ、必要に応じて、施工体適用する。

制のみを技術面の評価項目とする施工体制確認型総合評価方式を適用する。

(3) 前払金限度額の引き上げ等〔対象：全ての入札契約方式〕

3)前払金限度額の引き上げ等

東日本大震災の復旧事例では、被災地における復旧工事の施工確保対策として、前払金限度

東日本大震災の事例では、被災地における復旧工事の施工確保対策として、前払金限度額を額を従来の 4 割から 5 割に引き上げる特例措置が講じられている。また、契約の締結にあたり

従来の 4 割から 5 割に引き上げる特例措置を講じた。また、契約の締結に当たり被災によって被災によって時間的余裕がなく、詳細な積算が著しく困難な場合には、工事概要、契約金額（そ

時間的余裕がなく、詳細な積算が著しく困難な場合には、工事概要、契約金額（その時点で最の時点で最低限確実に受注者に対して支払うことが明らかである額）、前払金の額等のみを記載

低限確実に受注者に対して支払うことが明らかである額）、前払金の額等のみを記載した契約書

した契約書を取り交わした上で前払金を支払う措置も講じられている。緊急復旧事業を円滑にを取り交わした上で前払金を支払う措置も講じられている。緊急復旧事業を円滑に実施するた

実施するために必要となる人員・資機材の確保を図るため、速やかに受注者に前払金を支払う

めに必要となる人員・資機材の確保を図るため、速やかに受注者に前払金を支払うことは重要

9項目間の表現方法の並びをとる

ことは重要であり、実際の対応にあたっては、これらの事例も参考にしつつ、現地の状況等をであり、実際の対応に当たっては、これらの事例も参考にしつつ、現地の状況等を踏まえ、本

踏まえ、本省と連携しながら適切な対応に努めることとする。

省と連携しながら適切な対応に努めることとする。
（２）業務

業務を追加

1)実態を踏まえた積算の導入（品確法運用指針 ２－２より）積算に用いる価格が実際の取引価格と乖離しているおそれがある場合には、積極的に見積り等を徴収し、その妥当性を確認した上で適切に価格を設定する。また、遠隔地から資材・機材の調達や技術者を確保する必要がある場合など、発注準備段階において作業条件等を具体的に確定できない場合には、積算上の条件と当該条件が設計変更の対象となる旨も明示する。
また、作業中の二次災害等により負傷、疾病、障害又は死亡等を被った場合の損害を補償するための保険の経費についても計上するよう努める。
2)指名競争入札におけるダンピング対策等〔対象：指名競争入札〕
低入札による受注は、業務の手抜き、再委託先へのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不徹底等につながることが懸念されるとともに、平常時と同等とは言えない競争環境であることも想定されることから、状況を丁寧に把握した上で、確実かつ円滑な履行ができる者のみを対象とする指名競争入札の適用等を検討する。
3)前払金の速やかな支払い業務を円滑に実施するために必要となる労働力や資材・機材等の確保を図るため、速やかに受注者に前払金を支払うことは重要であり、東日本大震災の復旧事例等も参考にしつつ、現地の状況等を踏まえ、本省と連携しながら適切な対応に努めることとする。
1-3-2 発注関係事務の効率化

2-2 発注関係事務の効率化(1) 一括審査方式の活用〔対象：一般競争入札〕（１）工事一括審査方式は、一般競争入札の適用にあたり、施工地域が近接し、工事の内容等が同種で１項目のみなので見出し不要

一括審査方式は、一般競争入札の適用に当たり、施工地域が近接し、工事の内容等が同種であるなど、競争参加資格や総合評価方式の評価項目等を共通化できる複数工事を同時に公告し、 あるなど、競争参加資格や総合評価方式の評価項目等を共通化できる複数工事を同時に公告し、技術審査・評価を一括して実施するものである。発注者・競争参加者双方の入札事務手続の負

技術審査・評価を一括して実施するものである。発注者・競争参加者双方の入札事務手続の負担軽減の観点に加え、特定の企業への受注の集中を回避し、技術者・資材が確保された施工体

担軽減の観点に加え、特定の企業への受注の集中を回避し、技術者・資材が確保された施工体制を整えている複数の企業による確実かつ円滑な施工を行う観点から、一括審査方式を積極的

制を整えている複数の企業により確実かつ円滑な施工が行われる観点から、一括審査方式を積に活用する。

極的に活用する。
業務を追加
（２）業務

（品確法運用指針 ２－２より）発注者・競争参加者双方の入札事務手続の負担軽減の観点に加え、特定の企業への受注の集中を回避して、技術者が確保された履行体制を整えている複数の企業により確実かつ円滑な業務の履行が行われる観点から、一括審査方式を積極的に活用するよう努める。
1-3-3 復興・復旧工事の担い手の確保

2-3 復旧・復興工事の担い手の確保(1) 共同企業体の活用（1）共同企業体の活用

工事規模の大型化や事業量の急増により、単体での施工が可能な企業数が相対的に減少する

工事規模の大型化や工事量の急増により、単体での施工が可能な企業数が相対的に減少することも想定される場合には、地域の建設企業が継続的な協業関係を確保することによりその実ことも想定される場合には、必要に応じて地域の建設企業が継続的な協業関係を確保すること

10

内容の更新
（品確法運用指針 １－２より）

施体制を安定確保するために結成される｢地域維持型 JV｣制度を活用している。地域維持型 JV

により、その実施体制を安定確保するために結成される地域維持型建設共同企業体（以下「地の活用にあたっては、「直轄工事における地域維持型建設共同企業体の取扱い」（平成 24 年 6域維持型 JV」という。）や事業協同組合等を活用するよう努める。地域維持型 JV の活用に当た

月 27 日国地計第 18 号他）に基づくものとする。

っては、「直轄工事における地域維持型建設共同企業体の取扱い」（平成 24 年 6 月 27 日付け国地契第 18 号他）に基づくものとする。

復興事業では特定の地域において事業量が急増し、被災地域に所在する企業のみでは全ての復興事業では特定の地域において事業量が急増し、被災地域に所在する企業のみでは全ての復旧・復興工事を担うことが困難となることから、被災地域の建設企業と被災地域外の建設企

復旧・復興工事を担うことが困難となることから、被災地域の建設企業と被災地域外の建設企

業が共同企業体を結成して、復旧・復興工事を行う「復興 JV」制度を活用している事例もある。 業が共同企業体を結成して、復旧・復興工事を行う「復興 JV」制度を活用している事例もある。
これらの共同企業体の活用事例を参考としつつ、必要な施工体制の確保に努めることとする。
(2) 地域企業の参加可能額の拡大〔対象：全ての入札契約方式〕

これらの共同企業体の活用事例を参考としつつ、必要な施工体制の確保に努めることとする。
（2）地域企業の参加可能額の拡大

復旧工事では、地域に精通した企業による施工が、円滑かつ早期の復旧に繋がる。また、地復旧工事では、地域に精通した企業による施工が、円滑かつ早期の復旧に繋がる。また、地域に精通した企業が積極的に復旧に携わることにより、将来の地域の社会資本を支える企業を域に精通した企業が積極的に復旧に携わることにより、将来の地域の社会資本を支える企業を確保することにも繋がる。一方、事業量の増大に対して、限られた人員で対応するためには、確保することにも繋がる。一方、事業量の増大に対して、限られた人員で対応するためには、発注ロットの大型化が求められる場合もある。このように担い手の確保とロットの大型化によ

発注ロットの大型化が求められる場合もある。このように担い手の確保とロットの大型化による早期の復旧の実現という双方の観点から、今後の等級別の発注の見通しも踏まえ、必要に応る早期の復旧の実現という双方の観点から、今後の等級別の発注の見通しも踏まえ、必要に応じて、等級ごとのバランスに配慮しつつ、地域企業が中心となる一般土木Ｃ等級企業の参加がじて、等級ごとのバランスに配慮しつつ、地域企業が中心となる一般土木Ｃ等級企業の参加が可能な工事価格帯の上限を引き上げる措置を講じることとする。

可能な工事価格帯の上限を引き上げる措置を講じることとする。

11

項目間の表現の並びをとる

1-3-4 迅速な事業執行2-4 迅速な事業執行(1) 支出負担行為事務の委任範囲の拡大〔対象：全ての入札契約方式〕(1) 支出負担行為事務の委任範囲の拡大

災害発生時には、早期復旧の観点から、事務負担を軽減させつつ、地域に精通した企業を活災害発生時には、早期復旧の観点から、事務負担を軽減させつつ、地域に精通した企業を活用することが必要となり、発注ロットの大型化についても検討が必要となる場合がある。今後用することが必要となり、発注ロットの大型化についても検討が必要となる場合がある。今後の工事の見通しや施工能力のある企業の受注状況等も踏まえ、現場主導の事業執行の迅速性をの工事の見通しや施工能力のある企業の受注状況等も踏まえ、現場主導の事業執行の迅速性を向上させるため、必要に応じて、直轄工事において、予定価格 3 億円以下（北海道開発局を除向上させるため、必要に応じて、直轄工事において、予定価格 3 億円以下（北海道開発局を除

項目間の表現ぶりの並びをとるく）の工事とされている分任支出負担行為担当官である事務所長が契約できる範囲を拡大する。 く）の工事とされている分任支出負担行為担当官である事務所長が契約できる範囲を拡大する。
(2) 政府調達協定対象工事における適用〔対象：随意契約・指名競争入札〕
政府調達協定（以下「WTO」という。
）対象工事は、「政府調達に関する協定」や「国の物品等(2) 政府調達協定対象工事・業務における適用〔対象：随意契約・指名競争入札〕
政府調達協定その他の国際約束（以下「WTO 等」という。）対象工事・業務は、「政府調達に又は特定役務の調達手続の特例を定める政令」（以下「特例政令」という。
）、「公共事業の入札・ 関する協定」や「国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令」（昭和 55 年政令第契約手続の改善に関する行動計画」等に基づき手続を行う。平常時における WTO 対象工事は、

300 号。以下「特例政令」という。）、「公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画」等

一般競争入札（公開入札）に付すことが原則となるが、災害時、緊急性の高い復旧工事は、政に基づき手続を行う。平常時における WTO 等の対象となる工事・業務は、一般競争入札（公開

府調達に関する協定第 13 条を踏まえ、必要に応じて、随意契約（限定入札）や指名競争入札（選入札）に付すことが原則となるが、災害時、緊急性の高い復旧工事・業務は、政府調達に関す択入札）を適用し、早期復旧を行うものとする。

る協定第 13 条を踏まえ、必要に応じて、随意契約（限定入札）や指名競争入札（選択入札）を適用し、早期復旧を行うものとする。

【政府調達に関する協定（抜粋）】【政府調達に関する協定（抜粋）】

第四条 一般原則

第四条 一般原則（無差別待遇）（無差別待遇）１ 各締約国（その調達機関を含む。
）は、対象調達に関する措置について、他の締約国

１ 各締約国（その調達機関を含む。）は、対象調達に関する措置について、他の締約国の物の物品及びサービスに対し並びに他の締約国の供給者であって締約国の物品及びサ品及びサービスに対し並びに他の締約国の供給者であって締約国の物品及びサービスをービスを提供するものに対し、即時にかつ無条件で、次の物品、サービス及び供給者

提供するものに対し、即時にかつ無条件で、次の物品、サービス及び供給者に与える待遇に与える待遇よりも不利でない待遇を与える。

よりも不利でない待遇を与える。

（a）国内の物品、サービス及び供給者（a）国内の物品、サービス及び供給者（b）当該他の締約国以外の締約国の物品、サービス及び供給者（b）当該他の締約国以外の締約国の物品、サービス及び供給者（調達の実施）（調達の実施）４ 調達機関は、対象調達を次の(a)から(c)までの要件を満たす透明性のある、かつ、

４ 調達機関は、対象調達を次の(a)から(c)までの要件を満たす透明性のある、かつ、公平

公平な方法により実施する。

な方法により実施する。

（a）公開入札、選択入札、限定入札等を用いた、この協定に適合する方法であること。

（a）公開入札、選択入札、限定入札等を用いた、この協定に適合する方法であること。

12

業務を追加

【政府調達に関する協定（抜粋）】【政府調達に関する協定（抜粋）】

第八条 参加のための条件

第八条 参加のための条件

１ 調達機関は、調達への参加のためのいかなる条件も、供給者が当該調達を遂行する

１ 調達機関は、調達への参加のためのいかなる条件も、供給者が当該調達を遂行するためための法律上、資金上、商業上及び技術上の能力を有することを確保する上で不可欠の法律上、資金上、商業上及び技術上の能力を有することを確保する上で不可欠なものになものに限定しなければならない。

限定しなければならない。

２ 調達機関は、参加のための条件を定めるに当たり、

２ 調達機関は、参加のための条件を定めるに当たり、（a）供給者が以前に特定の締約国の調達機関と一又は二以上の契約を締結したこと（a）供給者が以前に特定の締約国の調達機関と一又は二以上の契約を締結したことを当を当該供給者が調達に参加するための条件として課してはならない。

該供給者が調達に参加するための条件として課してはならない。

（b）調達の要件を満たすために不可欠な場合には、関連する過去の経験を要求する（b）調達の要件を満たすために不可欠な場合には、関連する過去の経験を要求することことができる。

ができる。

第十三条 限定入札第十三条 限定入札

１ 調達機関は、次のいずれかの場合に限り、限定入札を用いること並びに第七条から

１ 調達機関は、次のいずれかの場合に限り、限定入札を用いること並びに第七条から第九第九条まで、第十条７から１１まで、第十一条、前条、次条及び第十五条を適用しな

条まで、第十条７から１１まで、第十一条、前条、次条及び第十五条を適用しないことをいことを選択することができる。ただし、当該調達機関が、供給者間の競争を避ける※下線部は、緊急性の高い復旧工事における限定入札の適用に係る規定
ことを目的として又は他の締約国の供給者を差別し、若しくは国内の供給者を保護す選択することができる。ただし、当該調達機関が、供給者間の競争を避けることを目的とるように、この１の規定を適用しないことを条件とする。
【国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（抜粋）】(d) 調達機関の予見することができない事態によりもたらされた極めて緊急な理由のため、公開入札又は選択入札によっては必要な期間内に物品又はサービスを入手することができない場合において、真に必要なとき。

して又は他の締約国の供給者を差別し、若しくは国内の供給者を保護するように、この１※下線部は、緊急性の高い復旧工事における限定入札の適用に係る規定の規定を適用しないことを条件とする。
(d)

調達機関の予見することができない事態によりもたらされた極めて緊急な理由のため、公開入札又は選択入札に【国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（抜粋）】
よっては必要な期間内に物品又はサービスを入手することができない場合において、真に必要なとき。

第十三条 各省各庁の長は、契約担当官等が特定調達契約につき随意契約によろうとす

第十三条 各省各庁の長は、契約担当官等が特定調達契約につき随意契約によろうとする場る場合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に合においては、あらかじめ、財務大臣に協議しなければならない。ただし、次に掲げる場

掲げる場合において随意契約によろうとするときは、この限りでない。

合において随意契約によろうとするときは、この限りでない。

一～四（略）

一～四（略）

五 緊急の必要により競争に付することができない場合

五 緊急の必要により競争に付することができない場合※下線部は、災害復旧を理由とした随意契約適用時の財務協議の免除に係る規定※下線部は、災害復旧を理由とした随意契約適用時の財務協議の免除に係る規定【公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画（抜粋）】【公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画（抜粋）】ⅠⅠ

１ 調達方式

１ 調達方式工事及び設計・コンサルティング業務については、以下のとおり、国際的な視点も工事及び設計・コンサルティング業務については、以下のとおり、国際的な視点も加味加味した透明・客観的かつ競争的な調達方式を採用する。ただし、安全保障に係る調した透明・客観的かつ競争的な調達方式を採用する。ただし、安全保障に係る調達並びに達並びに緊急を要する場合及び秘密を要する場合等における調達については、これに緊急を要する場合及び秘密を要する場合等における調達については、これによらないこと

よらないことができる。

ができる。

（１）工事－一般競争方式の採用（略）基準額以上の調達については、一般競争入札方式で行う。
※下線部は、緊急性の高い復旧工事における一般競争入札の適用除外に係る規定（１）工事－一般競争方式の採用（略）基準額以上の調達については、一般競争入札方式で行う。
※下線部は、緊急性の高い復旧工事における一般競争入札の適用除外に係る規定

13

(3) 政府調達協定対象工事における手続日数の短縮〔対象：一般競争入札〕(3) 政府調達協定対象工事における手続日数の短縮〔対象：一般競争入札〕

WTO 対象工事では、一般競争入札にあっては入札期日の前日から起算して少なくとも 40 日前

WTO 対象工事では、一般競争入札にあっては入札期日の前日から起算して少なくとも 40 日前に官報により公告することとされているが、急を要する場合は、その期間を 10 日に短縮するこに官報により公告することとされているが、急を要する場合は、その期間を 10 日に短縮することも認められている。この規定を踏まえ、現地の状況を踏まえた適切な手続き期間の設定に努とも認められている。この規定を踏まえ、現地の状況を踏まえた適切な手続き期間の設定に努めることとする。

めることとする。

【特例政令（抜粋）】【特例政令（抜粋）
】

第五条

第五条

契約担当官等が特定調達契約につき一般競争に付する場合における予決令第契約担当官等が特定調達契約につき一般競争に付する場合における予決令第七十四七十四条の規定の適用については、同条中「十日前」とあるのは「四十日前（一連の条の規定の適用については、同条中「十日前」とあるのは「四十日前（一連の調達契約の調達契約のうち最初の契約以外の契約に係る一般競争については、二十四日前）」と、うち最初の契約以外の契約に係る一般競争については、二十四日前）」と、「官報、新聞紙、「官報、新聞紙、掲示その他の方法」とあるのは「官報」と、「五日」とあるのは「十掲示その他の方法」とあるのは「官報」と、「五日」とあるのは「十日」と読み替えるもの

日」と読み替えるものとする。

とする。

（参考）

（参考）

予算決算及び会計令

予算決算及び会計令（入札の公告）（入札の公告）第七十四条 契約担当官等は、入札の方法により一般競争に付そうとするときは、その第七十四条

契約担当官等は、入札の方法により一般競争に付そうとするときは、その入札

入札期日の前日から起算して少なくとも十日前に官報、新聞紙、掲示その他の方法に

期日の前日から起算して少なくとも十日前に官報、新聞紙、掲示その他の方法により公告より公告しなければならない。ただし、急を要する場合においては、その期間を五日しなければならない。ただし、急を要する場合においては、その期間を五日までに短縮すまでに短縮することができる。

ることができる。

※下線部は、緊急性の高い復旧工事における日数短縮の規定※下線部は、緊急性の高い復旧工事における日数短縮の規定

1-3-5 早期の復旧・復興に向けた取組

2-5 早期の復旧・復興に向けた取組(1) 事業促進 PPP 等

2(1)事業促進 PPP 等
災害発生後、災害応急対策や災害復旧に関する工事・業務の実施方針の決定や災害査定申請書の作成、災害応急対策や災害復旧に関する工事の発注、監督など、一連の災害対応を迅速か

内容の充実（品確法運用指針 １－２より）つ的確に実施するため、災害の規模や発注者の体制を勘案し、必要に応じて、事業促進 PPP※ 1）
や CM 方式※ 2）等による民間事業者のノウハウを活用するよう努める。
事業促進 PPP 方式は、調査及び設計段階から、官民双方の知識や経験を活用した効率的なマ

事業促進 PPP は、事業促進を図るため、発注機関の職員が柱となり、官民がパートナーシッ

ネジメントにより事業の促進を図る方式である。東日本大震災の復旧事例では、復興道路の新プを組み、官民双方の技術者が有する情報・多様な知識・豊富な経験を融合させながら、事業

規事業化区間の整備にあたり、工事着手までの 2～3 年の間に膨大な業務（調査・設計、協議・ 全体計画の整理、業務の指導・調整等、地元及び関係行政機関等との協議、事業管理等、施工
調整、用地取得等）の実施が必要となったことから、事業執行体制の強化を目的として導入さ管理等を行う方式である。事業促進 PPP は、平成 23 年 3 月に発生した東北地方太平洋沖地震

れている。事業促進 PPP では、「事業管理」、「調査・設計」、「用地」、「施工」等のエキスパートの後、総延長が約 380km にも及ぶ三陸沿岸道路等の復興道路事業を円滑かつスピーディに実施（専門家）で構成された民間技術者チームが、従来、発注者が行ってきた協議調整等の施工前するため、東北地方整備局が平成 24 年度から導入した事例がある。事業促進 PPP では、管理の業務を発注者と一体となって実施していることが特徴的である。

技術者、主任技術者（事業管理、調査設計、用地、施工の各専門家）、担当技術者からなる民間技術者チームと事務所チーム（監督官、係長、担当者）が一体となった体制を構築するのが特徴である。

このような適用事例を参考として、災害の規模や発注者の体制を勘案し、必要に応じて、事業促進 PPP 方式等を適用する。

事業促進 PPP を適用する場合は、「国土交通省直轄の事業促進 PPP に関するガイドライン」（平
成 31 年３月。令和３年３月最終改正。）を参考にする。なお、国土交通省直轄の事業促進 PPP

14

事業促進ＰＰＰのガイドラインの表
現に対応に関するガイドラインは、技術職員を有する国土交通省の直轄事業への適用を想定している。
そのため、地方公共団体の事業に適用する場合には、発注者の体制の状況に応じて、受注者が行う業務範囲等が異なることが考えられるため、適用に当たっては注意が必要である。

2 東北地方整備局 HP（http://54.251.44.45/ppphp/tohoku/ppp1.html）

1) 国土交通省直轄の事業促進 PPP に関するガイドライン（平成 31 年３月。令和３年３月最終改正。）
2) 地方公共団体におけるピュア型ＣＭ方式活用ガイドライン（令和２年９月）(2) 技術提案・交渉方式(2)技術提案・交渉方式

復旧・復興においては、緊急度が高く、プロジェクトの早い段階から施工者のノウハウが必復旧・復興においては、緊急度が高く、プロジェクトの早い段階から施工者のノウハウが必要となる工事も想定される。このような特徴を有する工事では、早期の復旧・復興を実現する要となる工事も想定される。このような特徴を有する工事では、早期の復旧・復興を実現する

ため、設計に施工者のノウハウを取り込む技術協力・施工タイプ（ＥＣＩ方式）等の技術提案・ ため、設計に施工者のノウハウを取り込む技術協力・施工タイプ等の技術提案・交渉方式の適交渉方式の適用を積極的に検討する。なお、実施にあたっては、「国土交通省直轄工事における用を積極的に検討する。なお、実施に当たっては、「国土交通省直轄工事における技術提案・交技術提案・交渉方式の運用ガイドライン」（平成 27 年 6 月）に基づくものとする。

渉方式の運用ガイドライン」（平成 27 年６月。令和２年１月最終改正。）に基づくものとする。
なお、技術提案・交渉方式の技術協力・施工タイプにおいては、調査・設計段階から、施工

技術提案・交渉方式の技術協力業務に者（優先交渉権者）が、調査・設計業務等に対する技術協力、地元及び関係行政機関との協議

おいてもマネジメント業務を実施で支援、近隣工事を含む工程確認等のマネジメント業務に関与でき、発注者、設計者、施工者がきることを記載（R2.1 技術提案・交有する情報・知識・経験を融合させることができる。橋梁、トンネル、地すべり箇所等の主要渉方式ガイドライン改正に対応）

な復旧対象物が明確な場合は、技術提案・交渉方式の活用に努める。
2．地方公共団体との連携等

3．地方公共団体との連携、地方公共団体の災害復旧・復興における適用
3-1 建設業者団体・業務に関する各種団体等や他の発注者との連携
災害発生時の状況把握や災害応急対策又は災害復旧に関する工事及び業務を迅速かつ円滑に実施するため、あらかじめ、災害時の履行体制を有する建設業者団体や業務に関する各種団体
等と災害協定を締結する等の必要な措置を講ずるよう努める。災害協定の締結に当たっては、
災害対応に関する工事及び業務の実施や費用負担、訓練の実施等について定める。また、必要に応じて、協定内容の見直しや標準化を進める。

本ガイドラインは国土交通省直轄事業に係る復旧を対象として取りまとめたものであるが、災害による被害は社会資本の所管区分とは無関係に面的に生じるものである。このため、その災害による被害は社会資本の所管区分とは無関係に面的に生じるため、その被害からの復旧

被害からの復旧にあたっても地域内における発注者が必要な調整を図りながら協働で取り組むに当たっても地域内外の各発注者が、緊急災害対策派遣隊（TEC-FORCE）、リエゾン、応援職員、ことが重要と考えられる。

権限代行等の活用について、必要な調整を図りながら協働で取り組む。復旧・復興の担い手と加えて、復旧の担い手となる地域企業等による円滑な施工確保対策についても、特定の発注なる地域企業等による円滑な施工確保対策についても、特定の発注者のみが措置を講じるので者のみが措置を講じるのではなく、地域全体として取り組むことが不可欠である。東日本大震

はなく、必要に応じて地域全体として取り組む。 地域の状況を踏まえ、必要に応じて、発注機

災や熊本地震では、地方公共団体を含む発注機関と事業者団体が参加する、それぞれ、「復興加関や各種団体が円滑な施工確保のための情報共有や対応策の検討等を行う場を設置する。

速化会議」、「熊本地震等復旧・復興工事情報連絡会議」を設置し、地域単位での発注見通しの
統合・公表等の連携を図っている。これらの事例を参考に、地域の状況を踏まえ、適宜、発注機関や事業者団体が円滑な施工確保のための情報共有や対応策の検討を行う場を設置する。
3-2 入札契約方式選定の考え方

15

内容の更新
（品確法運用指針Ⅲ ３より）

また、地方公共団体における災害復旧にあたっては、入札契約方式の選定の考え方や負担軽減策等、本ガイドラインで示した内容を参考に対応することが望ましい。

地方公共団体における災害復旧・復興に当たっては、入札契約方式の選定の考え方は、本ガイドラインの「１．入札契約方式選定の基本的考え方」で示した内容を参考に対応することができる。ただし、１）被害状況把握、２）応急復旧、３）本復旧、４）復興からなる事業プロ
セスは、国土交通省直轄の比較的規模が大きい事業を想定したものであるため、地方公共団体の災害復旧で、工事・業務の規模が大きくない場合は、事業プロセスを細分化することなく、
例えば、２）応急復旧、３）本復旧を一体的に実施することにより、効率的に実施することが考えられる。
また、「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」を踏まえ、入札監
視委員会等の活用など、入札契約手続の事後チェックにも留意し、入札及び契約の透明性・公正性の確保に努めること。
3-3 発注関係事務に関する措置
地方公共団体における災害復旧・復興に当たっては、発注関係事務に関する負担軽減等の措
置は、本ガイドラインの「２．現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置」で示した内容を参考に対応することができる。
3-4 事業実施体制の確保

例えば、災害発生後、災害復旧の実施方針の決定や災害査定申請書の作成、災害復旧工事の災害発生後、災害復旧の実施方針の決定や災害査定申請書の作成、災害復旧工事の発注、監発注、監督・管理など一連の災害対応を迅速かつ的確に実施する必要があるが、地方公共団体

督・管理など、一連の災害対応を迅速かつ的確に実施する必要があるが、地方公共団体によっによっては体制が脆弱であるなど適切に対応できない可能性もある。このような場合、
1-3-5(2)ては体制が脆弱であるなど、適切に対応できない可能性もある。このような場合、2-1 に示すで示した事業促進 PPP 等による民間事業者のノウハウ等の活用を検討することが望ましい。

ように発注者間での連携を図りながら、2-5(1)で示した事業促進 PPP 等による民間事業者のノ
ウハウ等の活用を検討することが望ましい。
なお、事業促進 PPP は、技術職員を有する国土交通省の直轄事業への適用を前提にガイドラインが整備されたものであるため、地方公共団体の事業に適用する場合には、発注者の体制等に応じて、受注者が行う業務内容の検討が必要となる。一方で、技術職員が一定数存在する地
方公共団体等においては、体制等を考慮しながら、事業促進 PPP の受注者が行う業務内容を見直しつつ、本ガイドラインを準用できる場合もある。
ＣＭ方式は、ＣＭＲ（コンストラクション・マネージャ、ＣＭの受注者）が、技術的な中立性を保ちつつ発注者の側に立って各種のマネジメント業務の全部又は一部を行うものであり、技術職員がいない又は著しく少ない発注者の支援や代わりをする目的で活用される方式であるが、マネジメント業務は、予算や品質と密接に関わるため、発注者が事業の各段階で必要な最終的な判断や決定を行うことが求められる。
地方公共団体の災害復旧・復興における体制確保に当たっては、発注者間の連携により必要な体制確保を図りながら、民間事業者のノウハウ等を活用することが重要であるほか、実施する事業分野や業務に精通する技術者を民間事業者から確保する上での工夫も必要となる。
なお、ＣＭ方式のうち、ピュア型ＣＭ方式（ＣＭＲが、設計・発注・施工の各段階において、
マネジメント業務を行う方式）については、「地方公共団体におけるピュア型ＣＭ方式活用ガイ
ドライン（令和 2 年 9 月）を参照できる。

3．大規模災害における入札契約方式の適用事例【別冊】大規模災害における入札契約方式の適用事例

16

直轄事業との相違点、留意点を記載

3. 大規模災害における入札契約方式の適用事例

1. 大規模災害における入札契約方式の適用事例

別冊化により、本編と異なるサイクル

3-1 東日本大震災［H23.3.11］

1-1 東日本大震災［H23.3.11］

で迅速に知見を反映

3-1-1 随意契約

1-1-1 随意契約

3-1-2 指名競争入札

1-1-2 指名競争入札

3-1-3 一般競争入札

1-1-3 一般競争入札

3-1-4 その他

1-1-4 その他

3-2 台風 12 号･15 号（紀伊半島大水害）［H23.9.4］

1-2 台風 12 号･15 号（紀伊半島大水害）［H23.9.4］

3-2-1 随意契約

1-2-1 随意契約

3-2-2 指名競争入札

1-2-2 指名競争入札

3-2-3 一般競争入札

1-2-3 一般競争入札

3-3 台風 11 号･12 号･前線による豪雨（広島豪雨土砂災害）［H26.8.19］

1-3 台風 11 号･12 号･前線による豪雨（広島豪雨土砂災害）［H26.8.19］

3-3-1 随意契約

1-3-1 随意契約

3-3-2 指名競争入札

1-3-2 指名競争入札

3-3-3 一般競争入札

1-3-3 一般競争入札

3-4 台風 18 号等（関東・東北豪雨鬼怒川水害）［H27.9.9］

1-4 台風 18 号等（関東・東北豪雨鬼怒川水害）［H27.9.9］

3-4-1 随意契約

1-4-1 随意契約

3-4-2 指名競争入札

1-4-2 指名競争入札

3-4-3 一般競争入札

1-4-3 一般競争入札

3-5 平成 28 年熊本地震［H28.4.16］

1-5 平成 28 年熊本地震［H28.4.16］

3-5-1 随意契約

1-5-1 随意契約

3-5-2 指名競争入札

1-5-2 指名競争入札

3-5-3 一般競争入札

1-5-3 一般競争入札

3-5-4 その他

1-5-4 その他
（追加）九州北部豪雨、平成 30 年 7 月豪雨、令和元年東日本台風

4．参考資料（入札契約方式の関係図書）【別冊】入札契約方式の関係図書

4.参考資料（入札契約方式の関係図書）

2.参考資料（入札契約方式の関係図書）

別冊化により、本編と異なるサイクル

4-1 随意契約

2-1 随意契約で迅速に知見を反映

4-1-1 業界団体との協定に基づく随意契約理由書

2-1-1 業界団体との協定に基づく随意契約理由書
仕様書、説明資料（手書きを含む簡素なもの）・・・

4-1-2 個別企業との協定に基づく随意契約理由書

2-1-2 個別企業との協定に基づく随意契約理由書
仕様書、説明資料（手書きを含む簡素なもの）・・・

4-2 指名競争入札

2-2 指名競争入札

4-2-1 入札説明書（施工体制確認型総合評価落札方式）

2-2-1 入札説明書（施工体制確認型総合評価落札方式）
フレームワーク方式（包括協定、個別工事の入札説明書等）

4-3 一般競争入札

2-3 一般競争入札

4-3-1 入札説明書（復興 JV）

2-3-1 入札説明書（復興 JV）

4-3-2 復旧・復興建設工事共同企業体標準協定書（甲）2-3-2 復旧・復興建設工事共同企業体標準協定書（甲）4-4 技術提案・交渉方式

2-4 技術提案・交渉方式

4-4-1 技術協力業務プロポーザル公示

2-4-1 技術協力業務プロポーザル公示17

4-4-2 基本協定書 .

2-4-2 基本協定書 .

4-4-3 設計協力協定書

2-4-3 設計協力協定書

4-5 復旧・復興工事情報連絡会議

2-5 復旧・復興工事情報連絡会議

18災害復旧における入札契約ガイドラインの改正（ポイント）○ 近年の関係法令等の改正（災害時の対応等の位置づけ）や関係する知見の蓄積等を踏まえ、以下の観点で、『災害復旧における適切な入札契約の適用ガイドライン』を改正。
・工事・業務双方の入札契約方式の適用条件を明確化
・技術提案・交渉方式、事業促進ＰＰＰの最新知見を反映
・地方公共団体の参考となるよう、入札契約方式の適用、体制確保等について、直轄事業との相違点や留意事項を充実「災害復旧における適切な入札契約方式の適用ガイドライン」 新旧比較
1. 入札契約方式選定の基本的考え方
1. 入札契約方式選定の基本的考え方

改正点①
業務の追加

1.1 発注者の果たすべき役割
1.2 入札契約方式選定の基本的な考え方
1.2.1 随意契約
1.2.2 指名競争入札
1.2.3 通常の方式
1.3 現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

1.1 発注者の果たすべき役割
1.2 入札契約方式選定の基本的な考え方
1.2.1 随意契約
改正点②
1.2.2 指名競争入札
適用条件の明確化
1.2.3 一般競争入札
2. 現地の状況等を踏まえた発注関係事務に関する措置

1.3.1 確実な施工確保、不調・不落対策
1.3.2 発注関係事務の効率化
1.3.3 復興・復旧工事の担い手の確保
1.3.4 円滑な事業執行
1.3.5 早期の復旧・復興に向けた取組
2. 地方公共団体との連携等

2.1 確実な施工確保、不調・不落対策
2.2 発注関係事務の効率化
改正点③
2.3 復興・復旧工事の担い手の確保
最新知見の充実
2.4 円滑な事業執行
2.5 早期の復旧・復興に向けた取組
3.地方公共団体との連携、地方公共団体の災害復旧における適用【別冊化】大規模災害における入札契約方式の適用事例
改正点④
地方公共団体に参考となる知見の充実

3. 大規模災害における入札契約方式の適用事例
3-1 東日本大震災［H23.3.11］
3-2 紀伊半島大水害［H23.9.4］
3-3 広島豪雨土砂災害［H26.8.19］
3-4 関東・東北豪雨鬼怒川水害［H27.9.9］
3-5 熊本地震［H28.4.16］
4.参考資料（入札契約方式の関係図書）

最新情報を適時反映できるよう、事例編は別冊化【別冊化】参考資料入札契約方式の関係図書