令和５年第１回定例会総務委員会会議録
令和５年３月６日
午 前 10時
全員協議会室

出 席 者 氏 名
油原

信義

委員長

後藤

光秀

副委員長

伊藤

悦子

委

員

山﨑

孝一

委

員

椎塚

俊裕

委

員

寺田

寿夫

委

員

大野誠一郎

委

員

執行部説明者
市

事

長

萩原

勇

市 長 公 室 長

木村博貴

総 務 部 長大貫勝彦

議会事務局長足立典生

危 機 管 理 監

柏崎

治正

会 計 管 理 者

松本大

危機管理課長中嶋正幸

法制総務課長梁取忍

人 事 課 長青木誉

財 政 課 長富塚祐二

情報管理課長菊地紀生

契約検査課長平野総雄

秘 書 課 長服部淳

企 画 課 長岡野功

シティセールス課長

森下健史

まちの魅力創造課長

廣田裕一

会 計 課 長関口容子

議会事務局課長

伊藤正晶

監査委員事務局長

湯原秀一

まちの魅力創造課長補佐

中島一弘（書記）

務
主

議

局
査

深沢伸一郎

題
議案第２号

龍ケ崎市情報公開・個人情報保護審査会条例について

議案第３号

龍ケ崎市個人情報の保護に関する法律施行条例の一部を改正す
る条例について議案第４号

龍ケ崎市最上位計画策定審議会条例等の一部を改正する条例について

議 案 第 20号

令和４年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第９号）の所管事項

議 案 第 33号

龍ケ崎市の政治倫理に関する条例の一部を改正する条例について

議 案 第 27号

令和５年度龍ケ崎市一般会計予算の所管事項－1－

○油原委員長
皆さん，おはようございます。
開会に先立ちまして，委員の皆様に申し上げます。
本日，傍聴の申出がありますので，これを許可いたします。
〔傍聴者

入室〕

○油原委員長
ここで，傍聴者に一言申し上げます。会議中はご静粛にお願いいたします。
開会に先立ちまして，委員の皆様に申し上げます。
本日の議案審査につきましては，感染症対策と体調管理に努めるため，１時間を目
安に休憩を取りながら会議を進めてまいりますので ，よろしくお願いを申し上げます。
それでは，ただいまより総務委員会を開会いたします。
本日ご審議をいただきます案件は，今期定例会において当委員会に付託 されました
議 案 第 ２ 号 ， 議 案 第 ３ 号 ， 議 案 第 ４ 号 ， 議 案 第 20号 の 所 管 事 項 ， 議 案 第 33号 ， 議 案 第27号 の 所 管 事 項 ， 以 上 ６ 案 件 で す 。 こ れ ら の 案 件 に つ き ま し て ご 審 議 を い た だ く わ け
でございますが，発言は簡潔明瞭に，また質疑は一問一答でお願いいたします。会議が円滑に進行できますよう，皆様のご協力をよろしくお願いを申し上げます。
それでは，議案の審査に入ります。
議案第２号

龍ケ崎市情報公開・個人情報保護審査会条例について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長
それでは，議案書２ページ，龍ケ崎市情報公開・個人情報保護審査会条例についてご説明申し上げます。
これは，情報公開・個人情報保護審査会につきまして ，これまでは情報公開・個人情報保護及び会議公開に関するそれぞれの条例に規定されていた 設置根拠を，今般，１つの条例に整理いたしまして，公開決定等や開示決定等に対する審査請求に関しての審議，調査を行う行政不服審査法に基づく機関として位置づけを明確にするものでございます。それとともに，その組織の運営について定めるため条例を制定するもの
でございます。
議案書２ページにおきまして，第１条で設置の規定，第２条で用語の定義を定めますほか，３ページの所掌事項，第３条でございますけれども，「審査会は，次に掲げる事項を調査審議し，又は報告を受け，意見を述べる」ということで，第１号から第８号までその所掌事項が並んでおります。審査請求や重要事項に係る所掌事項について定めるものでございます。
４ページになりまして，第４条の組織で，審査会は委員７人以内をもって組織し，第５条の委員について，市民及び学識経験者のうちから市長が任命するというように定めております。
第７条におきましては，審査会の調査権限につきまして定めたものでございます。
第８条以降につきましては，この会議の運営に係る規定となっております。
説明については以上です。
○油原委員長執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。

－2－

伊藤委員。
○伊藤委員
第４条と第５条の審査会は７人をもって組織するということなんですけれども ，この委員の市民及び学識経験者ということについて，具体的なことを教えてください。
それと，この７人のうち何人が学識経験者とか，そんなような内容も決まっているのかについてお伺いします。その１点だけでいいです。
○油原委員長菊地情報管理課長。
○菊地情報管理課長
伊藤委員のご質問にお答えいたします。
審査委員会の委員７名につきまして，内訳が何人という具体的な数は決めておりま
せん。ただ，今現在，委員の委任をしている方につきましては，法科関係の教授の方が１名，弁護士の方が１名，あと自治体のＯＢの方が１名が学識経験者ということで，本来ですと今１名空席になっておりますが，税理士の資格をお持ちの方，税理士会のほうに１名お願いしていたんですが，現在ちょっと空席になっておりますので，以上の４名が学識経験者枠という形になります。 残り３名が現在市民の方の枠という形で運営をしております。
以上です。
○油原委員長ほかにありませんか。
〔発言する者なし〕○油原委員長別にないようですので，採決いたします。議案第２号，本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○油原委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第３号

龍ケ崎市個人情報の保護に関する法律施行条例の一部を改正する条例について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長
それでは，議案書９ページ，新旧対照表は１ページをご覧ください。
議案第３号

龍ケ崎市個人情報の保護に関する法律施行条例の一部を改正する条例

でございます。
これは先ほどの議案第２号に関連いたしまして，本条例中の情報公開・個人情報保護審査会に関する規定を削除するなど整理を行うもので ，その他所要の改正を行った
ものでございます。
新旧対照表の１ページをご覧ください。
第１条におきまして，この条例の実施機関に「財産区」を加えるものでございます。
そのほか，旧条例に第９条で定めておりました審査会の設置，これが先ほどの議案第２ 号 の 条 例 で 規 定 さ れ た こ と か ら ， こ の 第 ９ 条 を 削 り ， 第 10条 で あ っ た も の が 第 ９ 条になります。第９条においても，運営上の重要事項に関する諮問ということで ，こち－3－ら を 旧 の 第 10条 の ほ う で は 「 審 査 会 に 諮 問 」 と な っ て い た と こ ろ を ， 新 の 第 ９ 条 に お
いては，「龍ケ崎市情報公開・個人情報保護審査会条例に定める龍ケ崎市情報公開・
個人情報保護審査会に諮問することができる」というような整理を行ったところでございます。
説明については以上です。
○油原委員長執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
伊藤委員。
○伊藤委員
質 疑 と い う よ り も ， こ の 条 例 は 12月 に た し か 定 め ら れ て ， す ぐ こ の 改 定 と い う と ころが，その辺の事情というか説明いただければお願いします。
○油原委員長菊地情報管理課長。
○菊地情報管理課長
12月 の 時 点 で 出 し た の に と い う ご 質 問 だ と 思 い ま す が ， 12月 議 会 の 議 案 提 出 時 点 で未確定だった部分がございまして，その部分について追加，改正をさせていただいたものになります。
具体的には，財産区であったり，これは議案第２号の情報公開・個人情報保護審査会条例とも関連するんですが，そこで議会の部分が入ってきた関係で改正が必要になっ た り ， あ と は 今 年 ４ 月 に 予 定 し て お り ま す 組 織 機 構 の 部 分 に つ き ま し て ， 12月 時 点
ではまだ調整がつかなかったものについて調整をさせていただいて，今回の条例改正をさせていただくようなことになった関係になります。
た だ ， 内 容 に 関 し ま し て は ， 実 質 的 に 12月 と 変 わ り ま せ ん で ， 実 際 の 運 用 と か に 関しましての改正が必要になったものですから，その部分についての改正を行ったものになります。
以上です。
○油原委員長ほかにありませんか。
〔発言する者なし〕○油原委員長別にないようですので，採決いたします。議案第３号，本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○油原委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第４号

龍ケ崎市最上位計画策定審議会条例等の一部を改正する

条例について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長
そ れ で は ， 議 案 書 10ペ ー ジ ， 新 旧 対 照 表 は ３ ペ ー ジ か ら ご 覧 く だ さ い 。
議案第４号

龍ケ崎市最上位計画策定審議会条例等の一部を改正する条例についてでございます。

－4－

これは令和５年度におきます組織の改編に伴うもので，各条例に規定する組織の名
称部分について一括して改正を行うものでございます。
新旧対照表３ページ以降をご覧いただきますと，第１条の龍ケ崎市最上位計画策定
審議会条例の一部改正において，第７条における審議会の庶務は，新のほうだと総合
政策部企画課，旧のほうですと市長公室企画課とありますように ，以下，各委員会ですとか審議会の庶務，あるいは事務局につきまして，令和５年度の組織改編に伴う名称等の変更を行っているものでございます。
新旧対照表４ページをご覧ください。
第７条，龍ケ崎市職員の給与に関する条例の一部改正も併せて改正させていただいております。
これにつきましては，４ページ下の別表１があるかと思うんですが，旧の条例のほうで７級の職務で部長及び市長公室長の職務というものが定められておりますが ，市長公室長が今度，令和５年度からは総合政策部となりまして ，部長となりますので，市長公室長という名称を削ります。また，６級の欄に新たに設置いたします次長の職務というのを追加させていただいております。
説明については以上です。
○油原委員長執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
椎塚委員。
○椎塚委員
今回の組織の改編の中でちょっと１点お伺いしたいんですけれども ，一般質問でも出てきましたが，危機管理課が防災安全課となりまして，防災と交通，防犯のほうが一緒になったということなんですが，これ，改めてこの経緯といいますか趣旨をちょっと教えてもらいたいんですが。
○油原委員長
梁取法制総務課長。
○梁取法制総務課長
今回の組織機構の改編において，現行の交通防犯課を廃止しまして，同じく現行の危機管理課に防犯，交通安全業務を加え，課名も防災安全課に改めたところでございます。
この過程において，交通防犯課の事務分掌のうち，空家対策室をまちの魅力創造課
へ移管したことに伴いまして，現行の生活安全課で見ますと生活安全グループのみとなります。近年は，いわゆる危機事象につきましては，いわゆる防災，それから消防に加えまして，重大事件，それから鉄道災害，犯罪被害なども広く危機事象として捉えられていますので，これら危機管理体制を確保するためにこの生活安全課を危機管理課と合併するということでございます。
結論としましては，防災対策グループ，それから消防グループ，地域安全グループの３グループ体制としておりますので，これまでの生活安全課が担ってきた業務につきましては，同様に体制が確保できているものと考えております。
また，危機事象に速やかに対処するには財務や人事部門のございます課と連携が不可欠になっております。そういった意味で，これまで部が分かれていた状況でございます，交通防犯課が市民生活部，危機管理課が部外となっておりましたが，これを総－5－

務部に配置することによって危機管理という面で速やかな対応ができるような組織としたところでございます。
以上です。
○油原委員長
椎塚委員。
○椎塚委員
分かりました。
あらゆる連携を強化するという意味では理解できました。
それに伴って，今まで龍ケ崎市ではスローガンの一つとして「防災・減災日本一」というスローガンを掲げておりましたが，これは踏襲していくということでよろしいんでしょうか。
そういう意味で，新しく危機管理監の役割というのが，分野が，作業範囲といいま
すか増えていきますので，そういう意味で人員配置でありますとか，体制的な部分での不安要素といいますか，より市民の安全・安心を守っていく上でそういう体制もしっかりと，人数的な部分も含めてのその辺の対応は問題ないんでしょうか。
○油原委員長大貫総務部長。
○大貫総務部長
まず，今まで防災の日本一というようなスローガンでございますけれども ，今般策定 い た し ま し た 龍 ケ 崎 み ら い 創 造 ビ ジ ョ ン for2030に お き ま し て も ， 政 策 の 柱 の ５ 番
目の中に「安全・安心が実感できるまちづくり」を掲げておりまして ，こちらに防災対策，消防，防犯，交通安全等々をまとめまして，これは政策の柱として変わらずやっていくというようなことでございます。
それと，危機管理監の職務に関しましては，これまでと変わることなく，防災を補う担当としてやっていっていただくと。そのほかに今回交通 ，防犯等々が入ってくる
わけですけれども，そちらにつきましては危機管理課には課長も配置しておりますし ，
総務部に入るということで部長もいるというようなことで，過度の負担にはならない
ように配慮しているところでございます。
以上です。
○油原委員長ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○油原委員長別にないようですので，採決いたします。議案第４号，本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○油原委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続 き ま し て ， 議 案 第 20号

令和４年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第９号）の所管事項について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長－6－

それでは，別冊１をご用意ください。
別冊１，１ページでございます。
議 案 第 20号

令和４年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第９号） でございます。

こ の 補 正 予 算 は ， 既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に ， 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ７ 億 4,482 万
7,000円 を 追 加 し ， 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ 303億 9,307万 1,000円 と す る も の でございます。
そのほか併せまして，継続費，地方債等について補正を行っております。
５ページをお願いいたします。
○木村市長公室長
第２表，継続費の補正となります。
変更の２段目です。こちらにつきましては ，新保健福祉施設整備における実施設計に係る契約額の確定による減額補正となります。
次のページをお願いします。
第５表，地方債補正の次のページ，７ページの変更となります。
こちらも継続費補正同様，新保健福祉施設整備における実施設計に係る契約額確定による市債の限度額を減額するものでございます。
10ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。
○大貫総務部長
10ペ ー ジ ， 歳 入 で ご ざ い ま す 。
歳 入 の 一 番 上 ， 普 通 交 付 税 で ご ざ い ま す 。 １ 億 4,049万 円 の 増 額 を す る も の で す 。
こ ち ら に つ き ま し て は ， 12月 に 国 の 地 方 臨 時 財 政 対 策 分 と し て 追 加 交 付 分 が ご ざ い ま
し て ， そ れ が １ 億 2,985万 2,000円 で ご ざ い ま す 。 そ れ と 当 初 算 定 時 点 で 調 整 率 を 掛 け
ら れ て お り ま し て ， そ れ が 100 ％ に 復 活 し ま し た の で ， そ の 調 整 率 復 活 分 で 1,063 万
8,000円 ， 合 わ せ ま し て １ 億 4,049万 円 の 増 額 を す る も の で ご ざ い ま す 。
○木村市長公室長
同 じ く ， 11ペ ー ジ の 中 ほ ど に な り ま す 。
国庫支出金，国庫補助金，新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金ですが，総務管理，その下の徴税，その下の社会福祉，児童福祉，保健衛生，下から２件目の保健体育，その下の社会教育，次のページに移っていただきまして，上から商工，
消 防 ， 農 業 と 10件 で そ れ ぞ れ の 増 減 が ご ざ い ま す が ， こ ち ら に つ き ま し て は 当 該 交 付
金を有効に活用するため，交付申請に係る実施計画の搭載事業の中で，事業の実績と見込みを考慮してその充当先を振り分けるものでございます。
○大貫総務部長
13ペ ー ジ ， 中 段 か ら や や 下 ， 繰 越 金 で ご ざ い ま す 。
一 般 会 計 繰 入 金 8,821 万 1,000 円 で ご ざ い ま す 。 こ ち ら に つ き ま し て は ， 令 和 ３ 年
度の実質収支相当分によりまして繰越金として財源調整を図るものでございます。
○木村市長公室長
同じページ，一番下の箱になります。
市債の一番下，衛生費債，新保健福祉施設整備事業債です。先ほど，地方債補正でご説明しました新保健福祉施設整備における実施設計に係る契約額確定により減額するものでございます。
次のページをお願いします。

－7－

○大貫総務部長
続きまして，歳出となります。
総務費，総務管理費の歳出となります。
15ペ ー ジ ， 一 番 上 で ご ざ い ま す 。
職員給与費（総務管理）ということになっておりますけれども，職員手当の補正となっております。職員給与費，何か所か出てまいりますけれども，こちらにつきまし て は 全 て 時 間 外 勤 務 手 当 の 調 整 と な っ て お り ま し て ， 一 般 会 計 全 体 で 515万 1,000円
を補正するものでございます。以降の職員給与費については割愛させていただきます。
続きまして，２番目です。
職 員 管 理 費 の 委 託 料 ， 働 き 方 改 革 推 進 支 援 と い う よ う な こ と で 109 万 5,000 円 の 減額となっております。こちらは事業内容の精査によるもので残予算を減額するというようなものでございます。
続きまして，その下，財政事務費，委託料の財務会計システム構築でございます。
こちらは，現在導入しております新財務会計システム構築に当たり ，機能追加に係る委託費確定によりまして不用額を減額するものでございます。
○木村市長公室長
その下，企画調整事務費です。
償還金，利子及び割引料で国庫支出金返還金です。こちらにつきましては，令和３年度の事業として商工観光課所管が実施しました拡大防止対策等協力金交付事業 ，
感染防止対策に協力した事業者に対しまして１事業者に上限５万円を協力金として交付する事業ですが，実績確定に基づき，結果として申請，利用されなかった分の令和３年度分の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を返還するものでございます。
○大貫総務部長
その下になります，地域情報化推進費でございます。
委託料，地域イントラネットシステム運用サポートでございます。 こちらは令和５年度に予定いたします機構改革に対するイントラネット系システムの設定変更業務に伴い予算の不足が見込まれるため，増額を行うものでございます。
続きまして，その下，窓口申請支援システム整備費でございます。
これは窓口申請システムの構築費の確定に伴い，不用額を減額するものでございます。
○木村市長公室長
その３段下になります，定住促進事業です。
今 年 度 も 1,000枚 分 の 龍 ケ 崎 フ ァ ン ク ク ラ ブ カ ー ド 会 員 証 の 発 行 を 見 込 ん で い た ところですが，想定より会員数が増加せず，令和３年度に作成した分で対応できること
から，今年度分の発行手数料を全額減額するものでございます。
○大貫総務部長
続 き ま し て ， 目 14， 基 金 費 で ご ざ い ま す 。
財政調整基金費，新たに２億円の積立てを計上したものでございます。この下に地域振興基金にも出てまいります，これらにつきましては，先ほど歳入で説明いたしました地方交付税の増額や決算見込みによる剰余金等の発生を見込みまして積立てを行うものでございます。先日，ご説明いたしましたが，来年度におきましては，エネ－8－ルギーコストや調達コストの上昇などによりまして，昨年より財政調整基金等を多く繰り入れておりますので，その部分についてにも備えるために，今般，積立てを行う
ものでございます。
○木村市長公室長
その下の地域振興基金費です。こちらも今ほどご説明がありましたけれども ，財政調整基金同様，決算見込みによる余剰金を今後の財政需要に備え積み立てるものとなっております。
19ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
○大貫総務部長
19ペ ー ジ の 一 番 下 で ご ざ い ま す 。
新型コロナウイルス感染症拡大防止対策費でございます。このうち総務委員会所
管事項といたしましては，職員手当等となります。委託料につきましては健康増進課の 所 管 と な り ま す 。 こ ち ら に つ き ま し て は ， 決 算 見 込 み に よ り ま し て 170万 円 を 減 額するものでございます。
21ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
○木村市長公室長
上の箱の一番下になります。
新保健福祉施設建設事業です。委託料で，先ほどから申し上げております新保健福祉施設整備における実施設計に係る契約額確定によりその委託料を減額するものでございます。
25ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
○柏崎危機管理監
25ペ ー ジ ， 一 番 下 の 箱 ， 防 災 活 動 費 で す 。
まず需要品につきましては，不落となった避難所内テントの調達費用を減額するものです。備品購入費については，災害用備蓄品の契約残額を減額するものであります。
29ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
○大貫総務部長
29ペ ー ジ ， 一 番 下 の 箱 ， 公 債 費 で ご ざ い ま す 。
は じ め に ， 一 般 会 計 債 元 金 償 還 費 が 105 万 2,000 円 の 増 ， 同 じ く 一 般 会 計 債 利 子 償
還 費 が 231万 4,000円 の 減 と い う よ う な こ と で ご ざ い ま す 。 こ ち ら に つ き ま し て は ， 平
成 23年 度 の 臨 時 財 政 対 策 債 を 利 率 見 直 し 方 式 で 借 り 入 れ て お り ま し た 。 こ ち ら に つ き
ま し て ， 借 入 れ 利 率 が 当 時 の 0.8％ か ら ， 今 回 ， 利 率 見 直 し に よ り ま し て 0.1％ に 下 がったというようなことで，元利均等償還でございますから，利率の下がりに応じて元金が増え，利子が減るというようなこととなりますので ，所要の補正を行わせていただいたものでございます。
説明については以上です。
○油原委員長執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
〔発言する者なし〕○油原委員長
よろしいですか。

－9－

〔発言する者なし〕○油原委員長別 に な い よ う で す の で ， 採 決 い た し ま す 。 議 案 第 20号 ， 本 案 は 原 案 の と お り 了 承 することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○油原委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続 き ま し て ， 議 案 第 33号

龍ケ崎市の政治倫理に関する条例の一部を改正する条例について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長
そ れ で は ， 議 案 書 39ペ ー ジ ， 新 旧 対 照 表 に お き ま し て は 44ペ ー ジ に な り ま す 。
議 案 第 33号

龍ケ崎市の政治倫理に関する条例の一部を改正する条例でございます。

これは，地方自治法の改正に伴い，議員が個人事業主である場合，市との請負契約等に関する規制が緩和されたことから，本条例で禁止する契約等の範囲についてもこ
ちらと整合を図るものでございます。
新 旧 対 照 表 の 44ペ ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。
まず，旧のほうで契約等に関する遵守事項ということで，今までは「市長若しくは議員，その配偶者」というようなこととなっておりましたが，今回の規制緩和の対象
は議員本人のみでございますので，新条例におきましては，「市長等」と「議員」ということで分割したということとなっております。
また，議員につきましては，地方自治法に定める各会計年度の契約等に関して，市から支払いを受ける額の総額が政令で定める額，こちら，先日政令が発表になりまして 300万 円 と い う よ う な こ と と な り ま し た が ， 議 員 が 個 人 事 業 主 で あ る 場 合 ， 市 と の請 負 契 約 に つ い て は １ 会 計 年 度 ， １ 年 間 で 300万 ま で 許 容 さ れ る と い う よ う な 改 正 となります。ここの条文の改正をメインといたしまして，そのほか市長等，あるいは市長，議員等の配偶者，２親等以内の同居の親族については旧条例と変わっておりません。議員のみの緩和となっております。
説明については以上です。
○油原委員長執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
伊藤委員。
○伊藤委員
質疑ではないんですけれども，要するにこの条件が緩和されたということでは，私たち，この条例をつくるときに議員全体でもう喧々諤々でそういうふうに，要するに議員は関わらないということで決めたものですから ，このことについて地方自治法が改正されたからといって，私は今までどおりでいいのではないかと思うので，この条
例改正についても反対します。
○油原委員長ほかにありませんか。
〔発言する者なし〕－10－

○油原委員長
別 に な い よ う で す の で ， 採 決 い た し ま す 。 議 案 第 33号 ， 本 案 は 原 案 の と お り 了 承 することに賛成の委員の挙手を求めます。
〔挙手する者あり〕○油原委員長
賛成多数であります。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
これより令和５年度予算議案についての審査を行います。
議 案 第 27号

令和５年度龍ケ崎市一般会計予算の所管事項について，執行部から説明願います。
大貫総務部長。
○大貫総務部長
それでは，令和５年度龍ケ崎市予算書をご用意ください。
議 案 第 27号

令和５年度龍ケ崎市一般会計予算でございます。

はじめに，一般会計予算につきまして主な特徴を申し上げます。
一 般 会 計 の 予 算 規 模 は 277億 7,000万 円 と い う こ と で ， 前 年 度 と 比 較 い た し ま す と 20
億 1,000万 円 ， 7.8％ の 増 と な り ま し て ， 予 算 規 模 と い た し ま し て は 過 去 最 大 に な り ます。
歳入につきましては，基幹収入である市税について，コロナ禍からの社会経済活動の再開を背景といたしまして緩やかな持ち直しを見込んでおります。このため増収を見込みました。
各種交付金等につきましても，譲与税はやや減収を見込みましたが，地方消費税交付金の増収などにより総額では増収を見込んでおります。
一方，普通交付税と臨時財政対策債を合わせました実質的な地方交付税は ，国の地方財政計画において，地方税の増収見込みに伴い総額が削減されていますことから減収を見込んでおります。
歳出につきましては，期末手当支給月数の増による人件費の増加や障がい者関連の給付費の伸びによる扶助費が伸びておりますので，義務的経費が増加いたしております。
また，高齢化が進展しておりますので，介護保険事業，後期高齢者医療事業特別会
計への繰出金は依然として増加基調ということとなっております。
普通建設事業につきましても，新保健福祉施設及び新長戸コミュニティセンターの建設工事に着手するため，大幅な増加となっております。
そのほか，新型コロナウイルス感染症ワクチン接種につきましても，来年度は高齢者が５月からとか，その他が秋口からというような報道がなされておりますが，来年度についても年間を通じて実施可能なように 予算措置をさせていただいたところでございます。
さらに，国際的な原油価格の上昇や円安等がありまして，エネルギーコストが最大の象徴でございますけれども，かなりこれが上昇しております。公共施設に係る光熱費，あるいは様々な調達に係る物件費の上昇が顕著となっておりまして ，それらの増額が大きくなっております。また，同様の要因で一部事務組合の負担金も増額となっている。特に大きなエネルギーを使う塵芥処理組合が大きくなっているというような状況でございます。

－11－このようなことから，各年度当初予算に比べて財源不足が拡大いたしまして，財政調 整 基 金 を ５ 億 9,000万 円 と 大 き な 繰 入 れ と な っ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 前 年 度 に 対
し ま し て １ 億 8,000万 円 プ ラ ス と い う よ う な こ と で ， さ ら に 財 政 運 営 は 慎 重 に い か なければならないというところでございます。
総務部所管事項につきましては，ご覧になられたと思いますが，動画説明のとおりでありますので，審議のほどよろしくお願いいたします。
○油原委員長これより質疑に入ります。
はじめに，通常どおり，総務委員会所属委員から口頭により質疑を行いますので，執行部から答弁をお願いいたします。その後に，総務委員会所属以外の議員から書面
質疑通告書が提出されておりますので，一覧表に基づき，通告した議員を私が指名いたしますので，執行部から答弁をお願いいたします。
なお，令和５年度より予算書の様式が変更されておりますことから ，質疑の際には該当する予算書のページ，もしくは予算要求状況表のページを発言してから質疑をお願いいたします。
それでは，質疑はありませんか。
伊藤委員。
○伊藤委員
何点かあるんですけれども，いいでしょうか。
令和５年度当初予算の歳入歳出予算要求状況表，歳出のほうです。
２ページの秘書課が関係するところで，日台共栄首長連盟の負担金１万円があるんですけれども，この団体とはどういうものなのか，その内容と，加盟市町村の数とか，そのことについて具体的な中身について，分かりませんか。２ページの下から３段目，
住民の幸福実感向上を目指す，その先書いていないので，その下の日台共栄首長連盟というのがあるんですけれども，その具体的な中身が知りたいんです。
○油原委員長
服部秘書課長。
○服部秘書課長
日台共栄首長連盟についてでございます。
日 本 と 台 湾 に お け る 経 済 や 文 化 な ど の 関 係 強 化 を 目 的 に ， 令 和 ３ 年 12月 に 発 足 し た団体です。代表には石川県加賀市の宮元市長が就いており，志を同じくする全国の首長や議員が加盟し，安全保障に関することについて日本政府への要請活動や都市関係
や交流についての研修会，また日台関係の重要性などの認識を深める講演，こういったものを行っております。
茨城県内では，守谷市，つくばみらい市，常総市など９市町村長が加盟しており，
全 国 で は ， 令 和 ４ 年 11月 現 在 で 132の 首 長 が 加 盟 し て お り ま す 。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。ちょっとなかなか，平和なことであるということですので，はい。
次 は ， 同 じ 要 求 状 況 表 ， 総 務 費 の 101ペ ー ジ ， 真 ん 中 の と こ ろ に あ る ん で す け れ ど－12－

も ， 市 政 施 行 70周 年 記 念 式 典 開 催 事 業 に つ い て で す 。
こ の 事 業 ， 290万 円 計 上 さ れ て い る ん で す け れ ど も ， こ の 事 業 の 意 義 と そ の 具 体 的な内容と規模についてお伺いします。
○油原委員長
服部秘書課長。
○服部秘書課長
令 和 ６ 年 ３ 月 20日 に 龍 ケ 崎 市 制 施 行 70周 年 を 迎 え る こ と か ら ， 令 和 ６ 年 ３ 月 24日 に大昭ホール龍ケ崎の大ホールにおいて，市の一体感を高め，郷土の誇りと愛着心を醸成し，併せて市内外に向けた情報発信を目的に，その節目をお祝いする記念式典の開催を予定しております。
式 典 は 各 方 面 か ら の 来 賓 を 集 め 約 500人 規 模 で 開 催 し ， オ ー プ ニ ン グ イ ベ ン ト と して，中学生によるウエルカムコンサートや市長の式辞，来賓の祝辞のほか，企画イベントとして，東京オリンピック銅メダリストで市のふるさと大使でもある 野口啓代さんや当市出身の気象予報士，菊池真以さんなどによるパネルディスカッション，また流通経済大学によるダンスショーなどを予定しているところでございます。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。
市 民 の 皆 さ ん か ら ， こ う い う 記 念 行 事 や る ん だ と 言 っ た ら ， 70周 年 よ り も 100周 年と か そ ん な よ う な 要 望 も 出 て い た ん で す け れ ど も ， ま あ 70周 年 で や る 特 に 大 き な 意 義についてちょっと再度確認したいなと。それを聞いて，市民の皆さん，こういうことだよというのをちょっとお伝えしたいなと思いますので お願いします。
○油原委員長
服部秘書課長。
○服部秘書課長
50年 ， 100年 と い っ た 大 き な 節 目 の 年 で は ご ざ い ま せ ん が ， 10年 単 位 で の 周 年 記 念の機会に何もしないというのは市のＰＲや市民プライドの醸成といったせっかくの機会を逸することにもなりかねないことから，大々的にとはいかないまでも，その一定の規模を確保しつつ記念事業を開催することが市の発展にプラスになると考え実施するものでございます。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。
市 民 の 皆 さ ん に も ， 市 は し っ か り と そ う い う こ と に つ い て ， 100年 は 100年 で き ち んとやるんだということをお伝えしていきます。
次に，次のぺージに同じ行事のことなんですけれども，オリジナル年賀はがき作成事業というのがありまして，これの作成枚数と販売方法，どれぐらいの枚数を作るか分かりませんけれども，本当にこういうものを作成して，今ちょっと年賀はがきはな－13－

かなか販売枚数も減っているので，ちょっと完売できるかどうかという心配もあるんですけれども，その辺の対応についてどんなふうに考えているのかお伺いします。
○油原委員長
服部秘書課長。
○服部秘書課長オ リ ジ ナ ル 年 賀 は が き 作 成 事 業 で ご ざ い ま す が ， 市 制 施 行 70周 年 の 記 念 事 業 と し て実施するものです。年賀はがきの表面の下段のほう，４分の１程度のスペースでござ
い ま す が ， こ ち ら の ス ペ ー ス に 市 及 び 市 制 施 行 70周 年 の 広 告 を 入 れ て 市 を 広 く 周 知 する も の で ご ざ い ま す 。 こ の 年 賀 は が き は 通 常 の 年 賀 は が き 63円 よ り も ５ 円 引 き の １ 枚
58円 で 販 売 さ れ ， 大 変 お 買 い 得 と な る も の で す 。 龍 ケ 崎 市 内 の 郵 便 局 で 令 和 ６ 年 11月
１日からインクジェットの用紙で，はがき５万枚を販売する予定となっております。
それと，年賀はがきの量が少なくなってということですが ，年始の挨拶と１年間のお礼を伝えるその年賀状を出すことが古くから伝わる日本の風習となっておりますが，
近年，メールやＳＮＳの普及に伴い年賀状離れが進んでいるといったことも事実でございます。とは言いましても直筆で書かれたものやメッセージが記されている年賀はがきは独特の味わいやぬくもり，こういったものが伝わるということから，年賀はがきを使用する方はまだまだいらっしゃるのも事実だと考えているところです。 そうした こ と か ら ， い ろ い ろ な 方 が 市 と 市 制 施 行 70周 年 の Ｐ Ｒ を 全 国 に 向 け て 発 信 し て く れるこのシステムを活用してみようと，そのように思ったところでございます。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。
次ですが，３ページの職員給与費というのがあるんですけれども，この職員給与費の総数の内訳，職員数と会計年度任用職員がいるわけなんですけれども，その内訳で，会計年度職員については賞与の出る人と出ない人，それと，この中において予算規模でいいんですが，この令和５年度の採用の予定人数を教えてください。
○油原委員長
青木人事課長。
○青木人事課長
お答えいたします。
職員給与費の職員の総数の内訳ということで，総務管理費だけではなく，市全体としてということでちょっとお答えさせていただきます。
ま ず ， 市 全 体 の 正 職 員 数 438名 ， 会 計 年 度 任 用 職 員 は 347名 分 を 全 体 で 計 上 し て お り
ま す 。 会 計 年 度 任 用 職 員 の う ち ， 週 の 勤 務 時 間 が 15時 間 30分 以 上 で あ れ ば 期 末 手 当 の
支 給 対 象 と い う こ と に な り ま す 。 そ の 対 象 職 員 は 244名 ， 対 象 外 が 103名 と い う こ と になります。
な お ， 来 年 度 の 予 算 上 の 採 用 の 職 員 と い う こ と で す が ， 新 規 採 用 職 員 は 10名 分 を 計上しております。
参考までに，実際の採用状況としましては，応募者の辞退等による新規採用職員の数が９名の予定となっております。また，新規の再任用職員３名分を計上しておりま－14－

す。さらに，任期付職員として職員の安全衛生，メンタルを担当する人事行政課の産業保健師，続いて，秘書広聴課でホームページや広報紙作成を担当する広報専門員，
最後に障がい福祉課つぼみ園での児童の療育を担当する言語聴覚士 ，こちら３名分を任期付職員として計上のほうをしております。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
ありがとうございます。
本当にこう，いろいろな点で業務も増えているかと思いますけれども，しっかりお願いしたいと思います。
次です。６ページの職員採用費の中で，職員採用試験アセスメント，この先がちょっと書いていなくて分からないんですけれども，その内容について。ちょっと同じよ
うなことなので，次の８ページの職員のスキル・モチベーションアップ，あとその職
員の関係の８ページの専門実務研修なんかについて併せてお聞きします。
その内容について，どんなことなのかです。
○油原委員長
青木人事課長。
○青木人事課長
お答えいたします。
ま ず ， 歳 出 予 算 要 求 状 況 表 の ６ ペ ー ジ の 職 員 採 用 費 ， 予 算 書 で す と 47ペ ー ジ の 丸 の下から２番目の職員採用費になります。こちらの職員採用のアセスメントサービスの内容についてでございます。
こちらは令和５年度の職員採用試験における採用で使用するアセスメントサービスということになりますが，多くの民間企業でも導入されております適性検査ＳＰＩ３というものなんですけれども，こちらを一次試験に利用して多様な人材の確保につな
げたいというふうに考えております。これまでも多くなっている適性検査ということになります。
続いて，予算要求状況表の８ページの中段辺りの職員のスキル・モチベーションア
ッ プ 事 業 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ ち ら 予 算 書 の 48ペ ー ジ ， 上 か ら ２ 番 目 の 丸 に な り
ます職員のスキル・モチベーションアップ事業についてでございます。
こちらは市のアクションプランにも掲載している当該事業を個別に，来年度は計上したものということになります。
その研修内容ということになりますが，二つほど研修のほうを予定しております。
まず一つ目なんですが，リーダーシップマネジメント研修というものを予定しております。こちらは課長職を対象にしたものでございまして，期待される管理職像，それに対する考察をグループワークなどを行いまして，組織のマネジメント力を向上するための研修ということで予定しております。なお，現在，試行を予定しております人
事評価における多面評価，これは部下からの上司に対する評価になります。こういっ
たものの結果，データ分析を当市の管理職の特徴として当該研修に活用していきたいというふうに考えております。
二つ目の研修としまして，セルフマネジメント研修を予定しております。こちらは，－15－

令和５年度は管理職を対象にストリングスファインダーという５万人の受検者データを基に作られた診断ツールを使用しまして，職員自身が自分の思考，行動，感情，こういったパターンの特徴を知って，その強みを生かしていくにはどうしたらい いのか，
こういったことを導き出すための研修ということになっております。
最後に，研修と同じくくりになりますけれども，人材マネジメント部会の派遣になります。本年度も引き続き早稲田大学のマニフェスト研究所の主宰する 人材マネジメ
ント部会の研修に一般職員３名，管理職員３名の合計６名を参加させる予定ということになっております。
以上でございます。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
なかなか職員研修もいろんな，何というんですか，パターンがあって大変なのかなという感じがするんですけれども，そのセルフマネジメントですか，自分の特徴を知るということなんですけれども，何かＡＩに振り回されないのかなみたいなちょっと感じもするので，そこはちょっと注意してほしいなというふうに思います。
次にいきます。
同じこの状況表の９ページのストレスチェック利用料なんですけれども ，昨年まで
はメンタルヘルス支援事業というのがあったので，その代わりだと思いますけれども，これの利用対象者，どんなあれで利用するのかということと，この利用料となっているので，利用料のその明細といいますか，利用料の内容についてお伺いいたします。
○油原委員長
青木人事課長。
○青木人事課長
９ページのストレスチェックの利用料についてということでございます。
ストレスチェックの対象者につきましては ，正職員及び社会保険加入の会計年度任
用 職 員 の 合 計 668名 程 度 を 予 定 し て お り ま す 。
こ の 内 容 に つ き ま し て は ， 厚 生 労 働 省 の 推 奨 す る 80項 目 の ス ト レ ス チ ェ ッ ク 項 目 について，職員個人がスマホ等の端末からウェブ上で受検をしていただきまして，本人へのストレス度合いを本人向けに提供するということに加えまして ，事業主が安全衛生管理の一環として集団分析の結果報告を受けるというものになっております。
利用料の内訳につきましては，受検対象者の基本情報の登録，既往歴のようなもの，
こ ち ら が ８ 万 7,000円 ， ス ト レ ス チ ェ ッ ク の 実 施 に つ い て は ６ 万 7,000円 ， 基 本 作 業 が８ 万 円 ， 集 団 分 析 の 結 果 報 告 会 の 実 施 に つ き ま し て 15万 円 ， 消 費 税 ３ 万 9,000円 の 合
計 42万 3,000円 と い う ふ う に な っ て お り ま す 。
以上です。
○油原委員長
休憩いたします。
11時 10分 に 再 開 い た し ま す 。
〔休憩〕○油原委員長休憩前に引き続き会議を再開いたします。

－16－

菊地情報管理課長より発言の申出がありましたので，これを許可いたします。
○菊地情報管理課長
先ほどの総務委員会の中で，議案の質問の中で一部答弁に誤りがありましたので訂正をさせていただきます。
議案第２号

龍ケ崎市情報公開・個人情報保護審査会条例につきまして，伊藤議員からご質問がありました第５条のところ，委員は市民及び学識経験者のうちから市長が委嘱するというところなんですが，私，市民代表３名，学識経験者４名と答弁をさせていただきましたが，正しくは市民候補の方が２名，学識経験者の方が５名ということでございました。どうも申し訳ございませんでした。
○油原委員長
質疑，ほかにございませんか。
山﨑委員。
○山﨑委員
簡単に，私，１点だけお聞きします。
予 算 書 の 105ペ ー ジ で す ， 一 番 下 か ら ３ 番 目 の 防 災 訓 練 費 82万 2,000円 。 ま た ， こ れは 歳 出 予 算 要 求 状 況 10ペ ー ジ ， こ の 上 段 の 防 災 訓 練 費 に つ い て お 聞 き い た し ま す 。
こ の 歳 出 予 算 要 求 状 況 表 を 見 ま す と ， 前 年 度 は 365 万 7,000 円 ， ま た 本 年 度 は 82 万
2,000円 と な っ て お り ま す が ， 比 較 し ま す と 283万 5,000円 の 減 と な っ て お り ま す が ，その理由についてお聞きいたします。
○油原委員長中嶋危機管理課長。
○中嶋危機管理課長
予 算 書 105ペ ー ジ ， 防 災 訓 練 費 ， 状 況 表 の 10ペ ー ジ の 一 番 上 か な と 思 い ま す 。
これは，一言で申し上げれば，防災訓練の開催方法の検討によるものでございます。
これは従来，地震と水害と小貝川運動公園におきます総合防災訓練というようなこと
で，この三つをローテーションでやってきたんですが，コロナ禍が続いたということ
で ， 今 年 度 ， 令 和 ４ 年 度 な ん で す が ， 10月 30日 に 八 原 ま ち づ く り 協 議 会 と の 合 同 に よる各種防災訓練としまして，地区住民の防災意識の向上が図られたということから，
令和５年度以降にも実施しようとするところのものでございます。
次に，その具体的な内容でございますが，まず地区では，無事です旗といいまして，
安否確認訓練を実施しております。それと併せまして，地区の災害対策本部をコミュ
ニティセンターに設置することや地区住民の被災状況や住宅，ライフラインなどの被害状況を収集するという，いわゆる情報伝達訓練を実施いたしたところでございます。
そして，その一方では，市としては市災害対策本部設置と情報伝達訓練をそれぞれ実施しようとするもので，市では避難所の開設に当たりまして，職員の指令，避難所の設営訓練を行うことや地区，消防及び警察などとの相互の情報伝達による災害初動期の対応を検討する訓練を実施しようとする ものでおります。
そして，消防につきましては，管轄消防団に対しまして地区の巡回や被害状況による対応を指示し，災害対応を展開してまいりたいと考えております。
ちょっと説明が長くなりましたが，いわゆる見せ型ではなくて実動型の訓練に切り替えていこうというようなことで，これまで委託料で訓練の設置や撤去業務委託，それとテーブル，椅子なんかの借上げのお金とか，トイレなんかを借り上げておりまし－17－

たので，そういった経費も省いた結果こういった予算になったというようなことであ
ります。
以上です。
○油原委員長山﨑委員。
○山﨑委員
大変よく分かりました。
要は，以前は市全体でやりましたけれども総合防災訓練，令和４年度，前年度あたりから基本的に地区を想定しまして，八原地区ですか，そこをやって，要はそういう防災訓練で，それで要は実践的な，実践というのは，やっぱり実践で使わないと何の意味もないので，やはりこれは一番重要だと私は思っております。
また，特にお聞きしますと，安否確認の状況とか，例えばライフライン，または情報の状況，これ一番大事だと思うんですよね。ですから本当に実践的な防災訓練と。
これ，私もちょっと見に行きたいと思うんですが，令和５年度はどの地区を対象に，まだ決まっていないとは思うんですが，どの地区を対象に考えておりますか。
○油原委員長中嶋危機管理課長。
○中嶋危機管理課長
すみません，まず，令和５年度につきましては水害を想定した地区で実施したいと考えておりまして，これから計画ができてとかそういった部分もありますが，地区との調整に入って決定していきたいと思いますが，まず候補といたしましては，馴柴地
区，山﨑委員の北文間地区，川原代，龍ケ崎西，大宮を基本として考えております。
繰り返しになりますが，地区との協議をして決定したいと思います。
以上です。
○油原委員長山﨑委員。
○山﨑委員
分かりました。
令和５年度は水害の想定，つまり危険地域，北文間，それと川原代，大宮，龍ケ崎
西 地 区 も 入 る ん で す か ね ， 分 か り ま し た 。 ぜ ひ と も 私 の 地 元 ， 水 害 ， あ れ か ら 40年 ，41年 に な り ま す か ， ぜ ひ と も 候 補 に い た だ い て も ら え れ ば ， や っ ぱ り 実 際 昭 和 56年 に切れていますので，ぜひとも候補によろしくお願いしたいと思います。
以上でございます。
○油原委員長ほかにありませんか。
伊藤委員。
○伊藤委員
予 算 要 求 状 況 表 の 14ペ ー ジ な ん で す け れ ど も ， 電 子 入 札 シ ス テ ム 構 築 と い う の が あります。それは具体的にどういうふうに進めるのかということと ，その概要，導入時期はどうなのかお伺いをいたします。
○油原委員長平野契約検査課長。

－18－

○平野契約検査課長
電子入札システムについてご説明いたします。
電子入札システムは，茨城県の外郭団体であります一般財団法人茨城県建設技術公社 が 運 用 す る シ ス テ ム で あ り ま す 。 茨 城 県 の ほ か ， 県 内 の 30自 治 体 で 共 同 運 用 し て い
るものであります。
これはインターネット上で入札者の本人確認の上で電子的に入札を行うことで，入札金額などの秘匿性を高めるとともに，発注者，今回は市ですけれども，と応札者双方で書類作成事務量などを低減する，こうした事務の効率化が図れるシステムということでございます。
令 和 ５ 年 度 に 計 上 い た し ま し た の は ， ま ず 歳 出 予 算 要 求 状 況 表 14ペ ー ジ で い い ま すと ， 委 託 費 の 中 の 電 子 入 札 シ ス テ ム 構 築 で ご ざ い ま す 。 こ ち ら 297万 円 を 計 上 し て お
ります。この内容といたしましては，電子入札システムの運営管理を行っております
システム会社のほうで初期設定ですとかシステム運用検証のほか，本運用に向けた環境構築などを行うものであります。これは納期として３か月程度見込んでいると いうような状況であります。
こ の ほ か ， 使 用 料 及 び 賃 借 料 で ， 歳 出 予 算 要 求 状 況 表 で い い ま す と 15ペ ー ジ に な り
ま す 。 15ペ ー ジ の 一 番 上 で す 。 電 子 入 札 シ ス テ ム 利 用 料 ， こ ち ら が 233万 3,000円 計 上
しておりますけれども，これらにつきましては，当該システムの運用経費につきまして利用団体での均等割や，またシステム利用件数に応じて案分した上で各自治体の利用料を算出したもので，この金額が当市の負担分ということになります。
このほか，多少消耗品等，この内訳上のほうには出ておりませんけれども，４万円
弱程度の消耗品を予算として計上しております。
導入時期につきましては，こうしたシステム構築，あるいは周知の期間を踏まえまして，令和５年度の下期から随時運用していきたいというような考えでおります。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
すごく事務的にも効率化されるし，不正もなくなるんじゃないかなというふうに思いますので，それはそれでいいことかなというふうに思っています。
次にいきます。
15ペ ー ジ ， 下 の ほ う に な る ん で す け れ ど も ， 非 核 平 和 推 進 事 業 ， 令 和 ５ 年 度 の 平 和記念式典の派遣先と，その報告会をどうするのかということと，こんな活動をしていますよというのが広く市民に知らせていただくことが大事なことかなと思うので，そのことについてお伺いします。
○油原委員長
梁取法制総務課長。
○梁取法制総務課長
令和５年度の非核平和推進事業につきましては，長崎県を訪問する予定としております。
周知につきましては，実績周知ですけれども，例年は文化会館で報告をする形を取っておりましたが，今年度につきましてはコロナ禍にあるということで，そういった－19－

面前での生徒さんによる報告会は中止となっております。その代わりということで，教育委員会と調整をしまして，派遣された生徒さんで短い動画を作りまして，それぞれが報告するようなものを作ったところでございます。今年度の分につきましては，各学校へＣＤに入れまして，それぞれ配付をさせていただいたところです。令和５年
度につきましても，やはり面前での報告会というのはなかなか難しいと思われますので，そういった動画を作成しましたら，市のホームページで掲載することを条件としまして，同じように作成する方向で検討しております。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
参加した生徒さんたちの感想がすごくすばらしいんですよね。 いつもだと遺族会の感があった後に公表してもらうんですけれども，やはり今世界的にも戦争が起きていてすごく心配しているという状況もありますし，やっぱり戦争は駄目なんだということを教育としてもやっていただいているということを，私，非常に高く評価しています。それですので，そこだけのあれではなくて広く，やっぱり市民の皆さんに子どもたちが学んでいるんだということを知らせてほしい ということでは，今度ホームペー
ジにやっていただくということは非常によかったなというふうに思っていますので，ぜひこの活動は引き続き進めていってほしい なというふうに思っています。
次にいきます。
同 じ 21ペ ー ジ の 財 政 管 理 費 で す 。 こ れ を 見 ま す と ， シ ス テ ム 関 連 で 約 800万 円 増 額になっているんですけれども，やっぱりシステム関連は非常に高いのかなと思うんです が ， こ の 800万 円 の 増 加 に つ い て 説 明 を お 願 い し ま す 。
○油原委員長
富塚財政課長。
○富塚財政課長
予 算 要 求 状 況 表 ， 総 務 費 の 21ペ ー ジ か ら 始 ま り ま す 財 産 管 理 費 の う ち ， ご 質 問 あ り
ま し た の が 22ペ ー ジ の 一 番 上 の と こ ろ ， 使 用 料 及 び 賃 借 料 の 件 か と 思 い ま す 。 こ ち らの使用料及び賃借料に関しましては，この令和５年度当初予算よりも導入させていただきました新財務会計システムの使用料が主なものとなっております。この新システ
ムに関しましては，従来の機能に加えまして，日々仕訳や事業評価，伝票等の電子決済などの機能を追加したシステムとなっているところでございます。
もう一つ，令和５年度で大きく，こちらの使用料及び賃借料が大きく増加している
原因でございますが，令和５年度におきましては，令和４年度の決算等につきまして
は現行のシステムを使用しなければならないということがございまして ，令和５年度
は新旧の財務会計システムが並行稼働となっております。そのため大きく増額となっているものでございます。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。ありがとうございます。

－20－

そ れ で は ， 次 な ん で す け れ ど も ， 27ペ ー ジ で す 。
その中にコンクリート中性化調査というのがあるんですけれども ，調査の理由と内容，その調査時期，調査場所は建物全体なんだと思うんですけれども，この調査の結果に対する対応はどんなふうにするのかお伺いします。
○油原委員長
富塚財政課長。
○富塚財政課長
こちらのコンクリート中性化調査でございますけれども，この調査は本庁舎に係ります鉄筋コンクリート構造物の耐久性の評価をするものでございます。 こちらの調査につきましては，前回，平成８年に実施しているところでございます。今回の調査結果に基づきまして，今後，本庁舎の更新時期ないしは方法等について検討していく予定となっております。
今後の調査の実施時期につきましてはなるべく早い時期に行いたいとは考えている
ところでございますが，契約等をやりまして，秋以降となってしまうのかなというふ
うに考えているところでございます。
以上です。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
分かりました。ありがとうございます。
そ れ で は ， 次 は 43ペ ー ジ の ス マ ー ト フ ォ ン 教 室 開 催 費 で す 。
今，スマートフォンが本当に広く使われているんですけれども ，その教室開催ということで，この対象者と人数とその内容で，この教室はこの１回限りで終わっちゃうのか，それともしばらく継続して行うのか，その辺について具体的な内容をお伺いします。
○油原委員長菊地情報管理課長。
○菊地情報管理課長
お答えいたします。
スマホ教室開催ということで，１点目，対象者なんですが，対象者はご自分でスマホを持っている初心者の方を対象というふうに想定をしております。
２ 点 目 の 人 数 で す が ， 各 コ ミ セ ン を 会 場 に 使 う こ と を 予 定 し て お り ま し て ， 13回 ，
１ 回 １ 会 場 当 た り 20名 程 度 を 予 定 し て お り ま す 。 内 容 に つ い て で す が ， ス マ ー ト フ ォンの基本的な操作方法から，ＳＮＳ等のアプリのインストール，利用方法等を習得する講座を開催することを予定しておりまして ，現在，令和５年度から３年かけて実施をして様子を見てみて，デジタル・デバイド対策について効果を見ながら継続するかどうかは検討したいというふうに考えております。
○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
１年で終わらなくてよかったねというふうに思うところです。 高齢者なんか特に購入してもなかなか，一度教えてもらってもなかなか分からないというところもありま－21－すし，そういった点では継続して行っていただけるということはよかったなというふ
うに思っているところです。それと，この持っている初心者ということですから，年齢に関係なくというところではぜひお願いしたいと思います。
最 後 の 二 つ に な る ん で す け れ ど も ， 61ペ ー ジ の 若 者 新 婚 生 活 応 援 事 業 1,500万 円 ，
これの対象者と補助額などの具体的な内容についてお伺いします。
それと，同じ課なので一緒にちょっと質問しちゃいます。
最後なんですけれども，ウエルカムチケットの交付事業は転入者に公共施設の利用券を配付するというんですけれども，この公共施設の内容とこの利用期限，また配付の方法についてお伺いします。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
それでは，はじめに若者結婚新生活応援事業についてでございます。
具体的な制度設計については現在検討を進めているところではあるんですけれども ，
対 象 者 に つ き ま し て は ， 婚 姻 さ れ た 夫 婦 い ず れ か が 30歳 未 満 の 方 ， か つ 令 和 ５ 年 １ 月
１日以降に婚姻し，申請の時点で本市にお住まいの方を対象として考えております。
地域経済システム，ＲＥＳＡＳで確認いたしますと，龍ケ崎市の初婚年齢というのが 30歳 前 後 に な っ て い る と い う こ と で ， 若 者 の 結 婚 支 援 ， 経 済 的 支 援 の 側 面 か ら 対 象
年齢を少し低めに設定をさせていただいております。所得制限等は設けない予定で検討を進めています。
次に，補助額でございますが，市民税１年分に相当する費用として，新婚世帯１件
当 た り 10万 円 ， こ れ を 150件 分 想 定 し 予 算 計 上 を さ せ て い た だ い て い ま す 。 事 業 の 開
始時期につきましては，周知の期間なども踏まえまして７月頃より申請受付が開始できるよう進めてまいりたいと考えております。
続きまして，ウエルカムチケット交付事業につきましてです。
優待チケットが利用できる施設等ということでお答えしますと ，総合運動公園ニューライフアリーナ，湯ったり館，たつのこ産直市場の公共施設を想定し検討をしております。また，民間事業者でも利用できるよう検討をしております。
配付するチケットの利用回数，金額等でございますが，総合運動公園ニューライフ
ア リ ー ナ に つ い て は １ 回 分 ， 420 円 分 に な り ま す 。 湯 っ た り 館 に つ い て は ２ 回 分 の1,040円 分 ， た つ の こ 産 直 市 場 に つ き ま し て は 1,000円 分 ， 民 間 事 業 者 に つ き ま し て は
1,000円 分 ， こ ち ら を 想 定 し て お り ま す 。
また，チケットの利用期限ということですが，転入された方，また新婚世帯の方，いずれも本市の暮らしというか，生活に慣れる期間なども考慮しまして６か月間程度の期間を想定しております。先進自治体での取組状況なども踏まえて適正な期間を設定してまいりたいと考えております。
チケットの配付方法ですが，転入者につきましては転入手続の際に，新婚世帯につきましては婚姻届を提出された際に窓口でお渡しすることを 想定しております。
最後に，事業の開始時期ではございますが，事業の周知，また民間事業者の協力のお 願 い ， チ ケ ッ ト の 印 刷 等 を 踏 ま え ま し て ， 10月 頃 を 予 定 し 準 備 を 進 め て ま い り た いと考えております。
以上でございます。

－22－

○油原委員長
伊藤委員。
○伊藤委員
ありがとうございます。
本当にたくさんの人が転入してくれるとうれしいなというふうに思います。
以上で私の質問は終わりにします。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
最上位計画の七つの柱の一つの「子どもや若者が健やかに育ち，一人ひとりが夢や希望を育むまちづくり」の中での施策の３番目の「若者世代の活躍支援と定住促進」と い う も の が 当 た る か と 思 い ま す け れ ど も ， 57ペ ー ジ の 若 者 ・ 子 育 て 世 代 住 宅 取 得 支援についてお尋ねいたします。
こ の 若 者 ・ 子 育 て 世 代 住 宅 取 得 支 援 は ， 動 画 に つ い て は 190件 と い う こ と で 説 明 があ り ま す け れ ど も ， 190件 の 根 拠 と い う も の は ど う い う も の な ん で し ょ う か 。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
若 者 ・ 子 育 て 世 代 住 宅 取 得 補 助 金 ， 190件 の 根 拠 と い う こ と で ご ざ い ま す 。
近 年 の 申 請 件 数 ， 大 体 170件 か ら 180件 と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 そ れ と ともに，令和５年度に市内で宅地分譲が予定されているというところを確認しております の で ， そ の よ う な こ と を 踏 ま え ま し て 180プ ラ ス 10件 ， 190件 と い う こ と で 算 出 を しております。
以上でございます。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
今 年 度 ， い わ ゆ る 令 和 ４ 年 度 に つ い て は ， 先 月 の ２ 月 20日 の 段 階 で 143件 と い う ことでありますが，今年度はあと１か月もないんですが，どういう形で見込みがなりま
すか，ちょっとお尋ねいたしたいと思います。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
令和４年度の交付実績の見込みというところでございます。
こ ち ら の 事 業 に つ き ま し て は ， 先 月 ２ 月 28日 で 受 付 を 終 了 と さ せ て い た だ い て い ます。その実績でお答えさせていただきたいと思います。
令 和 ４ 年 度 に つ い て は 188件 と な っ て お り ま す 。 前 年 度 が 179件 で ご ざ い ま し た の で ，９件増加しているような状況でございます。金額も併せて申し上げますと ，今回，事業 費 ， 基 本 額 10万 円 と 加 算 額 上 限 ５ 万 円 ， 合 わ せ て 最 大 15万 円 と な っ て お り ま す 。 令
和 ４ 年 度 の 実 績 で あ り ま す と ， 188 件 の う ち 187 件 の 方 が 15 万 円 を 申 請 ， １ 件 は 11 万
7,397円 を 申 請 し て お り ま す の で ， 事 業 費 と し ま し て は 2,816万 7,397円 の 交 付 と い う
今年になっております。

－23－

以上でございます。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
188件 と い う こ と で も っ て ， 今 ま で 以 上 に 増 え た か と 思 い ま す 。
そ れ で ， 令 和 ４ 年 度 ， 当 年 度 ， そ れ か ら 令 和 ５ 年 度 に つ き ま し て は 190件 と い う ことでございますけれども，昨年から，いわゆる萩原市政のときから変わったことが，今 ま で １ 件 基 本 額 が 10万 円 ， そ れ か ら キ ャ ッ シ ュ バ ッ ク の ５ 万 円 と い う こ と で も っ て ，や れ 15万 円 と い う こ と で あ り ま し た け れ ど も ， そ れ ま で は 転 入 し た 場 合 に は 20万 円 ，
そ れ か ら 子 育 て 支 援 の 観 点 か ら ， 18歳 未 満 の 場 合 は １ 人 ５ 万 円 と い う 形 が あ っ た わ け
でございますけれども，こういったものについていろいろな政策意図があったわけなんですが，こういったものを検証した結果，必要ないということで判断したのでしょうか。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
令 和 ４ 年 度 か ら 住 宅 取 得 補 助 金 の 金 額 を 最 大 30万 円 か ら 15万 円 に 見 直 し た 理 由 と い
うことでお答えをさせていただきたいと思います。
この事業につきましては年々予算総額が増えておりまして ，一般財源からの支出も増加する傾向にありましたことから，これまでの実績も踏まえ，一定程度の成果がある中で制度を持続し，財源を確保することが課題の一つとなっておりました。 現に，
令 和 ３ 年 度 に お き ま し て は 約 4,000万 円 の 支 出 が ご ざ い ま し て ， 国 か ら の 交 付 金 が 600万円程度ということで，大変そのような財源確保が難しいところがございました。それらを踏まえまして，事業を継続するに当たり財政負担の抑制，それと市内転居者，市外からの転入者を問わず金額の面で公平性を保てる制度，こちらにつきましてもアンケート，住宅取得補助の利用者からアンケートを取っていますけれども ，転入が優遇されていると。市内転居と差があるのは納得いかないといった声もございました。
寄せられているところです。
また，こうした補助金というのが地域に還元されていなくて，ＲＥＳＡＳなんかで見ますと，ほかの自治体で利用されていると。交付した補助金が使われているといったところもございましたので，地域に還元される仕組み，こうした三つの視点による制度の再構築を行い，公平性を保ちながら制度を持続するために事業の見直しを行ったといったところでございます。
以上です。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
一 言 で 言 う と ， 令 和 ３ 年 度 ， こ れ ま で 平 成 27年 か ら ず っ と ７ 年 や っ て い た ， 政 策 が
行 わ れ て き た ７ 年 の 中 で ， 令 和 ３ 年 度 が 4,000万 円 に な っ た と 。 そ れ が 財 政 負 担 で ある と い う 理 由 で こ の よ う に 基 本 金 額 を 10万 円 に し た と い う よ う な こ と だ ろ う と 思 い ま
す 。 た だ ， こ れ ま で は 転 入 20万 円 と い う の が あ っ た こ と は ， 転 入 を 促 進 す る ， そ う いった意味であったと思います。そしてなおかつ，子ども１人当たり５万円というのは，－24－

やはり子育て支援ということでそういう政策意図があったわけです。しかしながら ，
そ う い う 不 公 平 だ と ， つ ま り 転 入 し た 方 が 20万 円 頂 く の は 不 公 平 だ と 。 そ れ は 結 局 ，
市内に住んでいる住宅取得をした方からのそういう声だろうというふうに思いますが，ある意味政策意図がしっかりしているわけだから，それは私は問題ないと思います。
問 題 な の は ， や は り ， 今 年 度 ， 来 年 度 の 場 合 に は ， 単 な る 基 本 金 額 が 10万 円 プ ラ ス
キャッシュバック，キャッシュバックは地元の消費を振興したり，経済的に市内の業者を支援していこうというようなことだと思いますが，そういう意味でやはり検証をして政策を変えるべきだと私は思います。あるいは，検証が確かにその政策的な意図があるならば，それが充実してそれが結果に現れるならばやはり続けていくべきだろうと私は思います。
と い い ま す の は ， 私 は ， 平 成 29年 度 に こ う い っ た 政 策 が ど れ だ け 検 証 ， ど れ だ け 成果があるのかということを検証すべきだということを一般質問でやったわけで，そういう話をしております。そのときは２年前のベースを，つまり住宅取得をしたベースを参考にして予算措置を取りましたと。そういう話でしたから，２年前のベースでやっ て い た ら 何 の 効 果 も な い ん じ ゃ な い で す か と 。 つ ま り ２ 年 前 に も し 100件 住 宅 取 得
し て お る ん で し た ら ， そ の 100件 を 補 助 す る と い う よ う な 対 象 に し た な ら ば ， 別 に 増
え な け れ ば 意 味 が な い ん じ ゃ な い で す か と 。 ２ 年 前 の 100件 が 150件 ， 200件 に な ら な
ければ政策意味がないんじゃないですかと，そういう話をしたわけでございます。そういった中で，やはり政策意図は検証し，そしてまた政策意図が結果がよければやはり続けるべきじゃないかと，そんなふうに思うわけで発言をさせていただきました。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
検証ということでのご質問になります。
交付状況の直近２年間のちょっと内訳で申し上げさせていただければと思います。
令 和 ３ 年 度 は 市 内 で の 転 居 112件 ， 市 外 か ら の 転 入 が 67件 ご ざ い ま し た 。 転 入 し た 人
数 が 182人 で す 。 令 和 ４ 年 度 に お き ま し て は ， 転 居 が 112件 ， こ れ は 同 じ で す ， 昨 年 度と ， 転 入 が 76件 ， そ し て 転 入 の 人 数 が 204人 と な っ て お り ま す 。 ま た ， 市 外 か ら の 転
入 の う ち ， 県 外 か ら の 転 入 件 数 に つ い て は ， 令 和 ３ 年 度 が 67件 の う ち 24件 ， 令 和 ４ 年
度 が 76件 の う ち 37件 と 増 加 傾 向 に ご ざ い ま す 。
それから，本市におきましては，この補助制度の効果等を把握するために，補助金の交付を受けた方に対してアンケートを取っています。補助制度の満足度だとか，補助金が住宅の建築，購入きっかけになっているかなどのアンケートを実施しています。
回答を頂いた方からは，「補助金に満足している」，「住宅取得の決断の要因の一つになった」と，こういった反応がございます。また，自由意見などを見ましても，「転居の決め手になった」，「引っ越しに費用がかかるのでとてもありがたい」，「子育て資金として有効に活用したい」という声が寄せられており，本事業が住宅取得の後押しになっているところでございます。こうした申請状況，またアンケートな
んかを踏まえますと，転入の促進，人口の流出抑制といった定住促進に一定の効果，
一定程度の効果があるというふうに考えてございます。
こうしたことを踏まえて，本市としましては，令和５年度よりこれまでの取組に加えまして新規事業ということで解消する事業もございます。 子育て環境や教育環境な－25－

どの取組，補助事業などもそうですが，こういった様々なメニューを組み合わせる，
パ ッ ケ ー ジ 化 す る こ と で よ り 効 果 が 高 ま る と い う 考 え て お り ま す の で ， 最 大 15万 円 ということでございますけれども，この事業も一生懸命取り組みまして継続していきた
いと，検証があるというところで申し上げたいというふうに思います。
以上でございます。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
平 成 27年 度 に は 1,545万 円 ， そ の 交 付 決 定 が 。 そ れ で 令 和 ３ 年 度 は 4,005万 円 の 支 払
い決定なんですよね。ある意味順調に伸びてきたわけです。それなりの政策が効果が出てきたということだろうと思います。それで令和４年度は ，今年度の予算ということ に な り ま す と 2,850万 円 だ と 思 い ま す ， 2,850万 円 と い う こ と な わ け な ん で す が ， 確
かにそのためのメニューも増えてきたということなわけなんですけれども ，やはり住宅 取 得 事 業 の 魅 力 は や は り 薄 れ て き た と 思 わ ざ る を 得 な い で す 。 つ ま り 10万 円 プ ラ ス
キャッシュバックの５万円ということで，前の市長は不毛の競争ということで金額を上げる，あるいは金額が多い少ないということは関係がないじゃないかというような
こ と は 言 っ て お る わ け で す け れ ど も ， 最 高 で 言 う な ら ば ， 他 の 市 町 村 で は 100万 円 先と あ り ま す よ ね 。 そ れ か ら 80万 円 先 と い う の も あ り ま す 。 そ れ が 10万 円 ， 15万 円 で は ，
私はそういう意味では魅力は少ないだろうと思います。 そういった意味で，今までのこういった転入は幾ら，子育て支援というのは幾らということもやはりいいことではないかと私は思います。
以上です。
○油原委員長ほかにありませんか。
後藤委員。
○後藤委員
最後に，ちょっとだけすみません。
予 算 書 の 57ペ ー ジ の 婚 活 支 援 事 業 ， ま ず こ の 内 容 に つ い て お 伺 い し ま す 。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
婚活支援事業の事業の内容というところでございます。
こちらにつきましては，少子化の一因である未婚化，それから晩婚化への対応を図るため，結婚を希望する独身の方に対し出会いの場を創出するイベントの開催 や市内で活用する県のマリッジサポーターとの連携した結婚相談，さらには結婚支援の取組として一般社団法人いばらき出会いサポートセンターへの新規入会者に対する入会登録 料 １ 万 1,000円 の 全 額 助 成 な ど ， 婚 活 支 援 事 業 を 実 施 し て い く も の で ご ざ い ま す 。
主なところで申し上げますと，市内で結婚の支援活動を行っております県のマリッ
ジサポーターと連携をさせていただいて，結婚を希望する独身の方，その親，家族を対象とする本市主催の結婚相談会を開催いたします。今年度につきましては，年２回開催させていただきました。かなり好評だというところもありまして，またマリッジ
サポーターとちょっと協議をさせていただいて，令和５年度は年５回に増やして対応－26－

をさせていただくことで考えております。
また，近年，コロナ禍でちょっと開催できていなかったところではあるんですけれども，出会いの場を創出するための婚活イベント，こちらも開催をさせていただく予定 で す 。 今 回 ， そ の 運 営 に 係 る 費 用 と し て 15万 4,000円 を 計 上 し て お り ま す 。 イ ベ ン
ト会場にかかる費用，２時間のほか，結婚を希望する独身者の婚活を応援する取組として，今回は女性限定で美容アドバイザーにより自分自身の魅力を引き出す婚活メイ
ク の レ ッ ス ン を 受 け ら れ る 費 用 ， 5,000円 掛 け る 20人 分 ， こ ち ら を 予 算 計 上 さ せ て い
ただいているというところで，コロナ禍も大分落ち着いてきたというところで ，龍ケ崎 み ら い 創 造 ビ ジ ョ ン for2030の 中 に も こ う い っ た 結 婚 に 関 す る 事 業 と い う の は 入 ってきていますので，しっかり取り組んでいければというように考えております。
以上でございます。
○油原委員長
後藤委員。
○後藤委員
ありがとうございます。
今 ， そ こ で ち ょ っ と お 伺 い し た い ん で す け れ ど も ， こ の イ ベ ン ト 運 営 15万 円 ぐ ら い
でというふうなところなんですが，このイベントの時期とかその辺はもう検討されているのかどうかだけちょっとお聞かせください。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
イベントの開催時期というところでございますが ，まだこちらについては具体的な日程というのはちょっと決めておりません。申し訳ございません。
以上でございます。
○油原委員長
後藤委員。
○後藤委員
どうもありがとうございます。
あ と ， 次 の ペ ー ジ の 58ペ ー ジ の 移 住 支 援 金 交 付 事 業 に つ い て も ち ょ っ と 併 せ て お 聞
かせください。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
移住支援金の事業でございます。
こちらの事業につきましては，東京圏の一極集中の是正，それから地方の担い手不足対策を目的に，地方創生推進交付金を活用した茨城県と連携して実施している事業となります。東京圏から本市へ移住して就業または起業した方，また自分の意志でテレ ワ ー ク す る 方 に 対 し ま し て ， 単 身 に よ る 移 住 ， １ 件 当 た り 60万 円 ， ２ 人 以 上 の 世 帯に よ る 移 住 １ 件 100万 円 ， そ し て 18歳 未 満 の 子 ど も と 一 緒 に 移 住 す れ ば ， １ 人 に つ き
30万 円 が 加 算 さ れ る も の で ご ざ い ま す 。
令和５年度につきましては，テレワークによる移住の方がちょっと多く増えている
よ う な 状 況 で お り ま す の で ， そ の 辺 を 見 込 ん で 補 助 金 全 体 と し て は 1,180万 円 を 予 算－27－計上させていただいているところでございます。
○油原委員長
後藤委員。
○後藤委員
ありがとうございました。
先ほど，伊藤委員も大野委員も触れていたところも，この婚活支援事業から次のページの今のところまでわたっていたんですけれども ，大きく言うと，これ，セットだと思うんですよね，僕は。なので，そこで最後にちょっと聞きたいんですけれども，
こういった婚活支援，結婚して定住してとか，あとほかからも取り込んでいくような移住とか，そういったことに関して，その周知とか広報などのやり方というのはどんなふうに考えているのか，具体的に。例えば，龍ケ崎市の公式ＬＩＮＥで周知しているのは知っているんですけれども，それこそほかにＳＮＳ，ツイッターとかでもやっていくのかなとか，どういった広報の仕方を検討しているのかだけちょっとお伺いしたいと思います。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
周知の方法ということでございます。
今，後藤委員がおっしゃられたように，ＬＩＮＥやフェイスブック，ツイッターを活用した，ＳＮＳを活用した周知の方法は当然こちらを行っていくとともに ，今年度も移住，市外からの転入者に向けましては，都内に赴きまして移住フェアというところに参加をさせていただきました。そういったところに積極的に参加して，市外からの定住人口の獲得を図っていきたいというふうに考えております。
あと，やはり外からの人口の獲得だけではなくて ，やっぱり市内の人の転出抑制というのを図ることも重要でございますので，そういうような形で市内での商業施設でのイベントということもちょっと検討をしております。そこで龍ケ崎 の暮らしやすばらしい地域資源などもお伝えしながら，龍ケ崎の良さというのをアピール，周知を図っていきたい，それで転出抑制を図っていきたいというように考えております。
以上でございます。
あと，広報紙，情報紙ということでいいますと，子育て情報紙，東京，千葉，埼玉，神奈川の子育て世帯に配布される情報紙というのがございます。そこに広告料を出して，本市の魅力や居住環境の優位性，そういった情報を掲載してＰＲするといった取組も実施させていただく予定で検討しております。
以上でございます。
○油原委員長
後藤委員。
○後藤委員
ありがとうございました。
もちろん当然，今おっしゃったように，市内での周知というのはもちろん必要だと思うんですけれども，やっぱり僕はつながっていくのは市外からだと思っていて，これはぜひ今後の検討にしていただきたいなというところなんですけれども，ぜひ常磐線の電車の中に広告を貼るやつとか，そういったもののほうが何かこういうふうに，－28－

今言ったのはその一つ一つではなくて，こういう支援があるんだよというところをもっと出してほしいなと，ＰＲしてほしいなという思いがありましたので，そういった
龍ケ崎市駅に，それこそ例えばですけれども，婚活イベントがあるよだとか，それは当然のことなんですけれども，それは龍ケ崎にいる人しか分からないんですよね。なので，ぜひそういった電車の中とかにもＰＲできるような広報を検討していただければなというふうに思いましたので，最後に申し添えます。
○油原委員長
休憩いたします。
午後１時再開いたします。
〔休憩〕○油原委員長休憩前に引き続き会議を再開いたします。
質疑，ほかにありませんか。
大野委員。
○大野委員
若者世代の活躍支援というのは，どのような形で予算に上がってるかをお尋ねしたいと思います。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
若者世代の活躍支援についてでございますが，こちらにつきましては令和５年度におきまして高校や大学側と協議しながら，学生が活躍できる具体的な事業内容を検討していくということで，またそれに係る事業予算も現状ではないというところで，
令和５年度の主要事業アクションプランにも掲載をさせていただいていないというところでございます。
以上でございます。
○油原委員長
大野委員。
○大野委員
最上位計画の中には，具体的なものは予算で表すっていうようなお話でしたので，それがどうなってるかを聞きたかったわけでございます。
一つ，若者世代の活躍支援，活躍ができるような形で支援をしていただきたいと思います。
○油原委員長ほかにありませんか。
〔発言する者なし〕○油原委員長別にないようですので，書面質疑に入ります。
書面質問一覧表に基づき質疑に対する答弁をお願いいたします。
答弁者におかれましては挙手していただき，質問項目に該当する予算書等のペー
ジ，事業名，質問趣旨を読み上げた上で，簡潔明瞭な答弁をお願いいたします。
それでは，金剛寺博議員の書面質疑に対する答弁をお願いいたします。

－29－

青木人事課長。
○青木人事課長
金剛寺議員の書面質疑のまず１番目になります。
歳出予算要求状況表，総務費の９ページにございます，コンプライアンス推進事
業 の 委 託 料 ， 職 員 特 別 研 修 の 内 容 に な り ま す 。 予 算 書 で 言 い ま す と 48 ペ ー ジ に な ります。
質問の趣旨は，職員特別研修費が皆減，コンプライアンス研修が行われないと思われるが，取り止めとなった理由について伺うものなります。
お答えします。
令和４年度におきましてコンプライアンス推進条例の内容及び各種制度の理解を深めることを目的として，外部講師に委託して全職員を対象としたコンプライアンス
研修を実施したところです。そのため，令和５年度につきましては全職員を対象とした研修は実施しませんが，今後も引き続き職員の倫理保持及び法令遵守の徹底を図る
ために，計画的に研修を実施してまいりたいと考えております。
なお，新規採用職員に対しましては，庁内講師によるコンプライアンス研修を実施する予定となっております。
以上です。
○油原委員長
森下シティーセールス課長。
○森下シティセールス課長
歳 出 予 算 要 求 状 況 表 36 ペ ー ジ ， シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 事 業 の 委 託 料 で ご ざ い ま す 。
質問は，ＰＲ冊子作成がなくなり減額となっていますが，令和５年度の事業内容ということでございます。
お答えいたします。
令和５年度におきましては，ＰＲ冊子の作成に替わり，今年度のＰＲ冊子作成に携わっていただいた市民編集委員の方を想定した，市民編集委員活動支援を予定して
お り ま す 。 歳 出 予 算 要 求 状 況 表 の 37ペ ー ジ ， 上 か ら ４ 行 目 の 項 目 で ご ざ い ま す 。 内 容につきましては，今年度市民編集員を募って作成するＰＲ冊子作成事業に継続する事
業として位置付けております。
具体的には，ＰＲ冊子に関する情報発信をしているウェブサイトの保守運用・更新費用や希望する市民編集員に引き続き情報発信に関する支援，ワークショップや相談事業などを実施し，情報発信に関するスキルを高めてもらうとともに，シビックプ
ライドの醸成と市民からの情報発信による当市の認知度向上 ，知名度アップを図ることを目的としています。
以上です。
○油原委員長菊地情報管理課長。
○菊地情報管理課長
歳 出 予 算 要 求 状 況 表 の 41 ペ ー ジ ， 中 段 の 地 域 情 報 化 推 進 費 を ご 覧 く だ さ い 。 使 用料及び賃借料のところです。
ご質問は，使用料及び賃借料で増額となっている内容についてでございます。
現在利用しておりますイントラネット系システムの契約期間，すでに５年を経過－30－して再リースが２回目になっております。その賃借期間が令和６年２月に終了いたします。これ以上の更新は無理だということで ，新たに令和６年３月から新しいシステ
ム，これはグループウエア及びサーバ機器端末等を ，新たなシステムを稼動させるために賃貸借契約を締結する予定でございます。
そのために，再リースから本リースに切り替わったり，機器類の価格上昇等も踏
まえまして，使用料及び賃借料が増加してるというふうになっております。
以上です。
○油原委員長廣田まちの魅力創造課長。
○廣田まちの魅力創造課長
歳 出 予 算 要 求 状 況 表 50 ペ ー ジ ， 流 通 経 済 大 学 連 携 事 業 ， 事 業 内 容 ， 市 民 大 学 講 座の内容についてでございます。
市民大学講座は，流通経済大学の施設等を活用して，大学の先生や大学にゆかりある様々な分野で活躍する方を講師に招き，専門的立場から市民を対象とする講座を開催するものです。令和５年度は，講座の回数を昨年度より３回増回し，６回開催してまいります。
内容につきましては，今年度開催し好評でありましたシニア世代の方に関心の深
い健康長寿に関する講座の開催，また，子どもの体力や運動能力向上を図る親子で参加できる講座の開催なども考えております。開催時期や実施方法等の詳細は ，大学側と調整して決定していくこととなります。市民の皆様に身近なテーマに関して楽しく学べる機会を提供してまいりたいと考えております。
続 き ま し て ， 同 じ く ， 63 ペ ー ジ ， 定 住 促 進 プ ロ モ ー シ ョ ン 事 業 の 事 業 内 容 に つ いてでございます。
この事業は定住促進を図るため，ターゲットを絞ったより効果的なプロモーショ
ン事業を市内外で実施するものであり，令和５年度も引き続き，二つの視点から事業を進めてまいります。
一つは，本市に住んでいる方の市への推奨意欲や定住意向を高め，住み続けてい
ただく，いわゆる人口の流出を抑制する取組でございます。具体的には ，市内の商業施設を想定しておりますが，人口流出防止のための市の居住環境の優位性を改めて知っていただくためのイベントの開催を検討しております。経費としては ，イベント開催に係るパネル等の印刷，ノベルティグッズの制作費などでございます。
そしてもう一つは，市外向けの取組になりますが，主に市外向けのターゲットを絞った広告料，さらにはイベント出展にかかる費用，その他関連費用でございます。
広告料につきましては，東京・千葉といった首都圏で配布される子育て情報誌の中で，
本 市 の 特 集 記 事 を １ ペ ー ジ 掲 載 す る た め の 費 用 154万 円 を 計 上 し て お り ま す 。
また，今年度初めて出展し好評でありました，都内での移住フェアでのブース出
展 料 を １ 日 分 と し て 16万 5,000円 計 上 し て い る ほ か ， 移 住 フ ェ ア や 都 内 で 行 う 移 住 相
談会における旅費，職員の交通費などを計上しております。
続 き ま し て ， 同 じ く 65 ペ ー ジ ， た つ の こ ワ ク ワ ク ワ ー ク 事 業 イ ベ ン ト の 内 容 に つ
いてでございます。
たつのこワクワクワーク事業は，市内の事業者と連携し，子どもたち向けの職業イベントを開催することにより，シビックプライドの醸成や子どもたちの活躍促進に－31－

つなげ，あわせて市内事業者の認知度アップを図ることを目的とする事業でございます。
この事業については，今年度におきまして年中から小学３年生を対象とする参加
者 約 150名 に よ り 市 内 ６ 事 業 者 の 協 力 を 得 て ， 消 防 士 体 験 や 鉄 道 に 関 す る お 仕 事 体 験 ，店員体験などを行い，参加された保護者から高い評価をいただいたところでございます。
令和５年度については，小学生低学年を中心に参加者を募る予定としておりますが，今年度参加した方のアンケートから物を作る仕事体験の要望や ，複数の仕事に参加したかったなどのご意見をいただいておりますので，ご協力いただく事業所を増やしていくなど，より多くの業界を体験できるよう事業の拡充を図っていきたいと考えております。開催時期は秋ごろ９月を予定しております。
将来の本市を担う子どもたちが夢を持てるよう，さらには地元産業等に目を向けることでのシビックプライドの醸成に繋がるような事業展開を進めてまいりたいと考
えております。
同 じ く 65ペ ー ジ ， 龍 ケ 崎 フ ァ ン ク ラ ブ 事 業 。
はじめに，現在の登録人数，県内・県外別人数でございます。
龍 ケ 崎 フ ァ ン ク ラ ブ の 会 員 に つ い て は ， ３ 月 １ 日 現 在 で 564人 の 方 に 登 録 を い た だ
い て お り ま す 。 会 員 の 状 況 を 県 内 ・ 県 外 別 で 申 し 上 げ ま す と ， 茨 城 県 内 が 297人 で 全
体 の 約 半 数 53％ を 占 め て お り ま す 。 県 外 の 方 は 267人 ， 47％ と な っ て お り ま す 。 そ れ
ぞれの詳細ですが，茨城県内にお住まいの会員の方の居住地は，順に牛久市，つくば
市 ， 取 手 市 ， 土 浦 市 な ど 県 南 地 域 が 多 く ， 県 内 会 員 の 77％ を 占 め て お り ま す 。
県 外 会 員 の 状 況 で す が ， 30 都 府 県 の 方 に 登 録 い た だ い て お り ま す 。 県 外 全 体 で 見
ま す と ， 県 の 方 が 36％ を 占 め て お り ， そ の う ち 千 葉 県 が 多 い 状 況 に ご ざ い ま す 。 特 に ，我孫子市や柏市，松戸市などといった常磐線沿線の自治体にお住まいの方に多く登録いただいております。
続いて，新たに予定している特典等についてでございます。
ファンクラブの会員に登録をしていただきますと，市からメールやラインを通して定期的に本市の旬な話題やイベント情報などを配信しておりますが ，その際に市のアンケートへの協力や市の情報をハッシュタグなどで拡散していただいた場合などに ，本市の特産品などが抽選で当たる特典などを考えております。また ，本市への来訪機会の創出につなげるため，本市の地域資源を活用した本市ならではの体験していただ
く取組，特典なども検討しております。
ファンクラブ事業を通して，会員が本市の魅力を知ることはもとより，本市とのかかわりや本市を訪れる機会を作り，本市への関心・共感を高め，企業とも連携しながら，会員が本市に来て体験できる，そして市民と交流できる取組などを実施していければと考えております。
以上でございます。
○油原委員長続きまして，山村尚議員の書面質疑に対する答弁をお願いいたします。
岡野企画課長。
○岡野企画課長
歳 出 予 算 要 求 状 況 表 の 50 ペ ー ジ ， テ レ ワ ー ク ス ペ ー ス 等 整 備 事 業 の 負 担 金 ， 補 助－32－

金及び交付金でございます。
どのような事業で何を目的としたものなのかというご質問でございます。
テレワークスペース等整備促進補助金及び進出支援金等につきましては，国のデジタル田園都市国家構想推進交付金のメニューを参考に制度設計したものでございます。新型コロナウイルス感染症の影響による働き方の変化やデジタルトランスフォー
メーションの進展などにより，テレワークの需要が増加していることをかんがみ，その需要にこたえることを目的に，民間企業等が市内にテレワークスペース等を整備し運営する場合に，その整備費用の一部を助成するとともに，当該整備により新たに作られたテレワークスペース等を市外の民間企業等がサテライトオフィス等で利用する
場合に進出支援金を交付し，利用促進を図るものでございます。今年度，令和４年度から実施している事業となります。
令 和 ５ 年 度 に つ い て も 継 続 し て 実 施 す る た め ， 整 備 促 進 補 助 金 の 上 限 100万 円 ， 進
出 支 援 金 の 50万 円 ， そ れ ぞ れ １ 件 分 の 合 計 150万 円 を 予 算 と し て 計 上 し た も の で ご ざいます。
以上でございます。
○油原委員長以上で書面質疑を終了いたします。
続きまして，採決を行います。
議 案 第 27号 ， 本 案 は 原 案 の 通 り 了 承 す る こ と に ご 異 議 あ り ま せ ん か 。
〔「異議あり」と発言する者あり〕○油原委員長ご異議がありますので，挙手採決といたします。
議 案 第 27号 ， 本 案 は 原 案 の 通 り 了 承 す る こ と に 賛 成 の 委 員 の 挙 手 を 求 め ま す 。
〔挙手する者あり〕○油原委員長
賛成多数であります。よって，本案は原案の通り了承することに決しました。
以上で当委員会に付託されました案件の審査は終わりました。
これをもちまして総務委員会を閉会いたします。

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