令和２年小値賀町議会１月会議

１、出

２、欠

席

席

議

議

員

員

８

名

１

番

近

２
３
４
５
６
７
８

番
番
番
番
番
番
番

松
宮
黒
末
浦
今
横

な

し

藤
屋
﨑
﨑
永
田
山

隆

二
治
良
政
一
英
光
弘

郎
郎
保
美
朗
明
弘
藏

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町
副
総
住

長
長
長
長

西
近
前
谷

村
藤
田
元

久

産 業 振 興 課 長
建設課長
診 療 所 事 務 長

中
橋
牧

村
本
尾

慶

幸
満
豊

橋
森

本

博
知

明
佳

町
務
民

課
課

達
芳

之
進
也
久

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議

事

日

程

別紙のとおりである。

議

事

日

令和２年小値賀町議会１月会議
令和２年１月２１日（火曜日）

松屋治郎議員程

午後２時００分

第 １

会議録署名議員指名（

・

宮﨑良保議員）第 ２

議 案 第 ２ 号

令和元年度小値賀町国民健康保険診療所
特別会計補正予算（第２号）

第 ３

議 案 第 １ 号

令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第５号）

午 後 2 時 00 分
議長（横山弘藏） こんにちは。
ただいまから、令和 2 年小値賀町議会 1 月会議を開きます。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 125 条の規定によって 2 番・松屋治郎
議員、3 番・宮﨑良保議員を指名します。
日程第 2、議案第 2 号、令和元年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第 2 号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 2 号、令和元年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第 2 号）について説明いたします。
今回の補正予算の内容は、診療所建設に伴う設計業務等の増額によるもので、
予算書 1 ページ第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ 900 万円を追加し、補正後の予算総額を 4 億 5,093 万 2,000 円とするものでございます。
それでは事項別明細書 6 ページ、歳入から説明いたします。
4 款 1 項 2 目・一般会計繰入金を 900 万円増額し、補正後の他会計繰入金の額を 1 億 3,806 万 3,000 円としております。
7 ページ、歳出では、1 款 3 項 1 目・施設整備費で、診療所建設に伴う設計及び地質調査業務の委託料を 900 万円増額し、補正後の施設整備費の額を 5,000万円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 4 款・繰
入金ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第 1 款・総
務
費
浦
議
員

-1-

6 番（浦 英明） 診療所基本設計業務委託料、これが 400 万円の減額というふうになっておりますんで、この内容についてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
基本設計につきましては、入札におきまして減額が生じたものでございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 30 年度においてですね、当初予算でこれも同じく 1,500 万を予算化しておりまして、そして最終年度のときに、30 年度の終わりですかね、
31 年 3 月の時点で全額を減額しておったわけなんですね。そのときの理由をただしたところ、入札が不調のためだったというふうな説明であったんですけど、今回も、31 年度も当初予算で 1,500 万を計上して、先ほど言ったように 400 万を減額して 1,100 万というふうになっております。不調だったとはいえ、31 年度において 400 万も減額できるのは何だったのかなと思うんですけども、30 年度で詳しく聞けばよかったんですけど、さかのぼって悪いんですけども、そのときの原因は何やったんですかね。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
30 年度におきましては、12 月補正で予算を確保いたしました。それから入札をかけまして、やっぱり時期的にですね、技術員を配置できないといったのが不落の原因でした。今度は 31 年度に予算化しまして、早い時期に発注をかけましたところ、技術員の確保ができるということで入札が順調に終わったということが理由でございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） その下の実施設計委託料とかいうのがありますけども、この件もあわせてお尋ねしたいんですけども、このたびの設計委託料については、
いろいろありますけども、随契あるいは一般競争入札あるいはプロポーザル方式、こういったのがあると思うんですけども、今回のこの委託料というのはど
ういうふうなものですか。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
今回、実施設計に当たりましては、基本設計の実績も踏まえまして、随契のほうで行っていきたいと、そのように考えております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 一般的な話なんですけども、随契というのは余りよろしくな
いと、こういうふうなことを言われております。それで随契に踏み切った理由は何なのかお尋ねします。

-2-

議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
基本設計をされた業者の方が誠実に業務を遂行したという点と、新たに入札にかけますと、今回の基本設計の趣旨とか技術的な話を伝達するという難しさもあります。それから、それをすることによりまして設計費もかさむといった内容。それから随契にすることによりまして、基本設計の請負率で契約できるということで金額が下がります。そういった条件を勘案し、随契が一番小値賀
町にとって有利だというふうに判断した次第です。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） おたくが答弁されているその内容についてはわかりましたけ
ども、私は一般論で全国的に随契はよろしくないと、こういうふうなことを言われておるんで、そこをただしたわけなんですけども、なぜかとなればですよ…まず、その設計事務所はどこなのかをお尋ねします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
基本設計に当たりましては、重野設計事務所になっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） その設計事務所を疑うわけではないんですけども、極端に言えば、設計に当たってそこまで詳しくないのか、あるいは詳しいのか、私もよ
くわかりませんけども、なかなかいい仕事ができないんじゃなかろうかと、そういったところが随契のちょっとデメリットだというふうに、ものの本では言われておりますけどね。そこあたりについて…まあ、こういう質問をすれば、間違いなく、そういったところにも精通しておって完全に仕事はできるんだろう、というような答弁をするんだろうと思いますけども、確認の意味でお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
随契のデメリットについては議員おっしゃるとおりだと思います。そういうデメリットを検証した結果、今回の実施設計については、随契のほうが小値賀町にとってはよいことだというふうな判断で提案しております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 同じく実施設計のところですが、当初予算のときには 2,000万円で計上されていて、その後、基本設計ができてきた中で、2,000 万はどう考
えても安いんじゃないかなというふうに感覚的に思うと思うんですが、基本設
計がいつ終わったのか、そして実施設計をいつ出そうとしているのか、時間的なことからまずお伺いします。

-3-

議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
まず基本設計につきましては、時間的なところ、昨年 7 月 1 日から令和元年の 11 月 27 日までの工期になっておりました。
次に、実施設計についてなんですけども、この予算というか、通ったときには、速やかにその事務に移ろうということで考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 先が決まっているわけではないんですが、オリンピックも絡
んで、あんまり早く建てないほうが本当はいいのかもしれませんが、実際に基本設計したら、ある程度検証してから次に実施設計という、いい流れで進むべきだと思うんですが、そういう意味でもう少し早く、こういう補正予算というのは出せなかったのかなという気がします。2,000 万円が 1,100 万円の増額というのは、3,100 万円になるということは大きいですし、もうちょっと何かうまくやる方法があったんじゃないかなと思うんですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
基本設計につきましては、議員の皆様にもご説明させていただきましたが、まず、延べ床面積のほうがですね、当初整備計画よりも若干、若干というか増
えております。そういう関係もありまして、一つ面積が増えたこと、それと先ほど東京オリンピックのお話もありましたけども、技師単価というか、単価のほうがここ数年というか、上がってきております。そういった要因も含まって実施設計の増額というふうな要因になっているのかなと考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 先ほどの浦議員さんの質問に対する答弁の中で、実施設計の契約の率を基本設計のときの落札率で出すことができる、というふうにおっしゃったと思うんですが、悪く考えると随契だから、要は向こうの見積額に対して契約率ということになると思うんですが、悪く言ってしまえば、これは随契なんだから、向こうが提示する見積額を増やす可能性があると思うんですよ。
例えば、本来 3,000 万円で終わるものが 3,500 万円と言ってふっかけて、どうせ切られるんだからっていう、そういう恐れもあると思うんですが、その辺についてはチェックできるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
設計額に当たりましては、長崎県の公共建築物の委託業務指針によりまして算出をしております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員-4-7 番（今田光弘） ということは、例えば、経費なんかで余分に乗っけたりとか
そういうことはできないということですね。
議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） 議員おっしゃるとおりです。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 診療所は町民の人もみんな関心があると思うんですね。そういう意味では、だんだん基本設計も決まってきたとすると、そろそろ町民の方に青写真を見せて、そこでもしも意見があれば聞く機会がほしいなと思うんですが、そのような機会を設ける予定はありますでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
診療所の建設に当たりましては、診療所の運営協議会というのがございまして、その中でも民間の方というか地域住民の方の構成になっておりますけども、その中でまずご説明をさせていただきながら、いろんな意見を頂戴しているところでございます。そういった中で、広く町民の意見ということでございまし
たので、そういった中の意見を踏まえてですね、今度は広く町民に向けて、どのような聞き方がいいのか検証しながら進めてまいりたいと考えております。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） よろしくお願いします。
ちなみに 4 月から私たちが出前議会を始めますので、それまでにないと、私たちが説明するようになります。それがいいのか、あるいはそれまでにそういう機会があると、私たちがフォローの意味で出前議会で説明できるので、それまでにやっていただくと嬉しいなと思います。
ここはご検討お願いいたします。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
診療所運営協議会の皆さんの意見も踏まえながらですね、検討していきたいとそのように考えています。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 今のところですが、基本設計のときは形ができるまで説明のしようがなかったと思うんですが、基本設計ということがある程度もう決まってますよね。基本設計である程度フィックスした中で、今度は実施設計に入っていく段階で町民の意見を聞くというのは、例えば、町民の意見が何かもし建物の位置ですとか、いろんな意見があると思うんですけど、あるいは中身の問題もあると思いますけど、もし本当に出てきたときに実施設計に反映ってできるもんなんでしょうか。

-5-

議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
私も設計については専門ではないので、はっきり今の段階で町民の意見というか、委員の皆様の意見が全て反映できるかといえば、なかなか難しいところがあるのかなというふうに考えます。しかしながら、町民の意見がどのような形で実施設計に生かされるのか、そこは十分検討の余地があろうかと思いますので、そういった意見も踏まえて設計業者と話しながらですね、生かせるものは生かすし、できないものはご説明をさせていただくと、そのような形で進めていけたらと、そのように考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） そうなるとですね、町民への説明を早くしないと、実施設計ということで設計図…まあ、配置図はともかく平面図が確定してしまったら、実際にもう変えられない部分だと思うんですよ。そうなると、本来であれば実施設計が始まる前にですね、やはり基本設計をもとに町民への説明って必要じゃないかと。実施設計が始まってしまえば、幾ら町民が意見を出しても変わらないんじゃないかなと、そういうふうに思うんですが、そんなことはないんでしょうか。
議長（横山弘藏） 診療所事務長
診療所事務長（牧尾 豊） お答えいたします。
町民の意見が実施設計の反映の部分なんですけども、全ての意見が実施設計に盛り込まれるかといえば、先ほどもお話ししたとおり、なかなか難しい部分
があろうかと思います。ですので、今、基本設計の大枠な配置図というかイメージができ上がりましたので、その中で地域住民の方、運営協議会の委員の皆様に意見を伺って、そういった説明の中でいただいた意見を業者とも十分話しながら生かしていくと、そのような進め方でやっていくしかないかなと、そのように考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） 比較的多いのが、一般的なのが、住民が意見を言ってもなかなか通らないのが現実だと思うんです。もちろん勝手な要望ばかりだと当然なんですが、ただ、そういう聞く耳を持つというかですね、そういうスタンスで当たってくれる業者さん、重野さんでしたっけ、であればいいんですが、全部その要望に対して却下、却下、却下であれば、もう町民の意見を聞く意味もな
いので、その辺は設計業者さんにですね、まだ現時点では発注前なので、発注のときにでも、ぜひそうやって町民の意見を積極的に、全部聞けということではなくて、やっぱり真摯に聞いてほしいということを何とか業者さんのほうには念を押していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

-6-

議長（横山弘藏） 建 設 課 長
建設課長（橋本 満） お答えいたします。
今回予算が成立して業者と契約するときにはですね、契約条件の中に「町民の意見を積極的に検討すること」ということで、盛り込んでいきたいというふ
うに考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 2 号、令和元年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計補
正予算（第 2 号）を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 異議なしと認めます。
したがって、議案第 2 号、令和元年度小値賀町国民健康保険診療所特別会計
補正予算（第 2 号）は、原案のとおり可決されました。
日程第 3、議案第 1 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 5 号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第 1 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 5号）について説明いたします。
今回の補正予算の内容は、ふるさと寄附金が見込みより増収となったことによる関係経費の増額と、診療所建設に伴う設計業務等の増額、家畜診療経費の増額によるもので、予算書 1 ページ第 1 条のとおり、既定の歳入歳出予算の総-7-額にそれぞれ 1,980 万円を追加し、補正後の予算総額を 39 億 4,980 万円とする
ものでごさいます。
それでは、事項別明細書 6 ページ、歳入から説明いたします。
12 款 2 項 3 目・農林水産業手数料 180 万の増額は家畜診療手数料で、補正後の手数料の額を 2,225 万 7,000 円としております。
16 款 1 項 1 目・一般寄附金 900 万円の増額は、ふるさと寄附金で、補正後の寄附金の額を 1,500 万 8,000 円としております。ふるさと寄附金につきまして
は、昨年 10 月より「ふるさとチョイス」を活用し、インターネットによる受付と返礼品の充実を図り、12 月までの 3 カ月間で 302 件、1,167 万 5,000 円の寄附を募ることができました。
17 款 1 項 4 目・医療施設建設基金繰入金 900 万円の増額は、診療所建設に係る実施設計業務等の増加分で、補正後の基金繰入金の額を 4 億 2,725 万 6,000円としております。
7 ページ、歳出では、2 款 1 項 6 目・企画費 900 万円の増額は、ふるさと寄附金の関係経費で各節のとおり増額し、補正後の総務管理費の額を 3 億 5,752 万
3,000 円としております。
4 款 1 項 1 目・保健衛生総務費 900 万円の増額は診療所特別会計操出金で、補正後の保健衛生費の額を 1 億 9,740 万 2,000 円としております。
5 款 1 項 2 目・農業総務費は財源組替、4 目・畜産業費 180 万円の増額は、家畜診療関係の医薬材料費で、補正後の農業費の額を 2 億 2,260 万 5,000 円としております。
以上、補正予算の内容を説明いたしました。
よろしくご審議の上、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第 1 表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 12 款・使用料及び手数料（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 16 款・寄附
金宮 﨑 議 員3 番（宮﨑良保） 寄附金のことでお伺いしたいと思います。
先ほどの町長の説明によると、10 月より株式会社スチームシップですかね、
そこに委託をしたということで、大幅に増額をするということになっております。実績でいきますと 1 月の小値賀新聞の中では、総額で 395 件の 1,884 万。
元年度だけでしますと 114 件の 491 万 9,000 円、約 500 万の実績を上げている-8-

ところではありますけども、これでいきますと、あと 3 カ月のうちに 400 万程
度実績を上げないといけないということになりますけども、その根拠がどこにあるのか伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
予算のほうでですね、1,500 万ということで計上させていただいております。
そのうちの 100 万につきましては、これまで、10 月以前にですね、まとまった金額で 100 万ご寄附をいただいておりまして、それ以降、10 月から 12 月にかけまして、先ほど町長が言ったとおり 1,167 万 5,000 円ということで、トータ
ルして 12 月末までで 1,284 万 7,000 円と、まあ 1,300 万弱入っております。また 1 月以降も、12 月ほどではありませんが、少しずつ寄附のほうもいただいておりますので、そういうことも考えまして 1,500 万ということで計上させてい
ただいております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） この補正額の全部は、株式会社スチームシップの委託がほとんどだと思うんですけども、お礼品の多さ、お礼品が約 50 品目くらいあります。
その中で一番多かったのが長崎牛、和牛のヒレ肉、これが 4 万円で 150 グラム
が 1 つというのが一番多かったと聞いておりますけども、このお礼品のほかに多いのはどれなのか認識があれば伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
返礼品の内訳につきましては、議員おっしゃるとおり一番多いのは長崎牛ということで、件数にしまして 166 件、寄附額にしまして 917 万円ほど入っておりますので、寄附金に対して約 8 割程度、8 割以上の方が牛肉という形になっておりまして、それ以外で当町の産品として一番多いのは、担い手公社のヒラスの漬けということで、こちらが 64 件で、寄附額にしまして 91 万 6,000 円ということで 100 万弱ということになっております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） 長崎和牛が 166 件で一番多いと言うんですけども、この長崎和牛については、小値賀の牛限定というわけではないんですよね。ただ単に長崎和牛ということでそうしてるんでしょうけど、そうした小値賀牛オンリーということは考えてないんですか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、小値賀牛というブランド自体が今ないというかです
ね、そういうこともありまして、当町につきましては農業の生産額の 7 割程度-9-は畜産業で賄っているということもありまして、小値賀町としてそういう畜産
業に力を入れているということもありまして、またその繁殖牛、うちが出した牛がですね、まあ全部ではありませんけども、長崎牛にも変わっているということもありまして、牛肉についての取扱いも決めたということでございます。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） 長崎牛の取扱いは小値賀ではしていないと思うんですけど、
スチームシップを通じて返礼をしているということで解釈していいんですか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
基本的には小値賀の業者さんのほうを通して発送等はやっていただいているということでございます。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） 小値賀を通してということであれば、担い手公社でしょうけども。それともう一つ、一番重要なのは寄附金の使途ですね。使途についてど
ういった方面が一番多いのか伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
今回の寄附金の使い道につきましては、7 項目をこちらのほうでお示しさせていただいております。その中で一番多いのが、「活力と個性のある地域づくり」ということで、こちらが例えでやってるんですけど、「こどもの夢を叶えるプ
ロジェクト」等によるものということで、こちらが 91 件の 496 万円。2 番目が「その他小値賀町の地域振興のため」ということになっております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） えらいまた地域づくりとか地域振興とか範囲が大きいんです
けど、どの辺に使っているのか判断がつかないんでしょうけど、今回、診療所の設計とか、診療所の付帯設備等々にも使うという予定はありませんか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
このふるさと寄附金を使っての…診療所関係の経費に使うということは今のところ考えておりません。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） わかりました。
小値賀町にとっては大変重要な収入源ですので、今後益々一生懸命やっていただければと思います。
私もスチームシップ株式会社に訪問して、ちょっと伺ってきたところです。
ですのでちょっと関心がありますので、今後とも突き止めていきたいと思いま- 10 -

すので、本当に今後ともよろしくお願いしたいと思います。以上です。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） 今のふるさと寄附金なんですけれども、ここは歳入ですので、質問したいというか、どこの誰がどのふるさと寄附をしたのかというような分析をされてるのか、あるいはされる予定があるのか、今後の戦略にも結びつくと思うんですが、その辺の、寄附した人の分析というのはされてるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
ちょっと今手元にはございませんが、当然インターネット等で個人的な情報等もいろいろと入力していただいております。そういうこともいろんな集計もしまして、また、その寄附をいただく際に、定期便としていろんな情報を希望
されますかというようなこともですね、一応その中に入っておりますので、そういうことも含めてですね、情報収集をして分析をしていきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） 近 藤 議 員
1 番（近藤隆二郎） どういうような情報があるのか、どこまで追えるのかわからないんですが、ちなみに小値賀町との関係というのは項目があるんでしょうか。出身者とか、もともと親戚がいるとか、それはあるんでしょうか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
ちょっとそこまでの情報は求めておりませんけども、希望によりましてはコ
メント欄にですね、いろんなことを、思いを記入していただくところはございますけども、こちらのほうからそういうことを記入していただくというようなところはございません。
議長（横山弘藏） しばらく休憩します。
― 休 憩
午 後
2 時 34 分 ―
― 再 開
午 後
2 時 35 分 ―議長（横山弘藏） 再開します。
近 藤 議 員1 番（近藤隆二郎） 今のですけれども、小値賀との関係はぜひ聞いたほうがいいんじゃないかなと思うんです。「なぜその人が」というところの一つの非常にいい材料だと思うので、その辺は今後検討いただければと思います。以上です。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） そのような形でできるだけ情報を取りたいと思います
し、また、コメント欄を設けていると申しましたけども、うちの自治体に関す- 11 -

るコメントにつきましては、「先日小値賀に来ました」とか「特産品食べて美味しかったです」とか、結構コメント欄が他の自治体に比べてちょっと多くコメントをいただくこともありますので、そういうところも含めてですね、いろ
いろと分析をしていきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 17 款・繰入金浦
議員
6 番（浦 英明） 繰入金ですけども、今回 900 万ということで、累計の合計の 2,400 万を繰入れしております。これは 30 年度の医療施設建設基金から引きますと、残高は 3 億 1,404 万 3,000 円になると思いますけども、まず確認の意
味でこれをお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、3 億 1,404 万 3,000 円ということになっております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） 建設費がですね、アバウトで 10 億か 11 億くらいになるというふうな話だったんですけど、前に聞いたとき。それからしますと、これも59 年に建てた診療所ですね。そのときの国庫補助とか、それからこの基金繰入とかそういったものがありますので、ここは基金繰入金ですから国庫補助はき
きませんけども、約 38%が基金から繰入れしておったんですよね。今回はどのくらいになるのかわかりませんけども、その 38%からすると、約 10 億にした場
合は 3 億 8,000 万だということで、この基金では足りないのかなと思うんです
けども、そこあたりをどういうふうに考えているのかお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
この診療所建設につきましては、過疎債のほうを充当する予定にしております。基本的には、建設に係る経費については起債対象となっておりますので、全額といいますか国庫補助金を除いた額の全額は、起債対象とはなるんですけ
ども、どれだけ起債を借るかということも、今年度の財政負担も考えて借入れしなければならないというふうに考えておりますので、当然、基金の取崩しの範囲もありますけども、そういうところも勘案しながらですね、基金の取崩しと起債の借入れということで考えていきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
歳出に移ります。
第 2 款・総務費浦
議員
6 番（浦 英明） 歳入のほうでいろいろ聞きましたんで、私はあんまり聞きませんけども 8 節の報償費、これが 270 万と、12 節の役務費が 90 万、13 節の委- 12 -

託料が 90 万、それから積立金が 450 万ということで、この 900 万からしますと報償費の割合が 30%、それから役務費が 10%、委託料が 10%、積立金が 50%と、こういうふうになっております。それで、総務省の募集をした要項等によりますと、経費の 50%以内にというふうなことで言われておりますんで、報償費、役務費、委託料、これを合わせますと約 50%ですから、これ以下でなければならないということなんですけども、これはもう予算でありますんで、決算ではこの 50%以下になると、こういうふうに思うんですけども、そこあたりの考えをお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、この予算につきましては、概算という形でこの割合に応じて予算の配分をさせていただいております。おっしゃるとおり、例えば返礼品につきましても 3 割以内というふうになっておりますので、今回 30%にしておりますが、条件に応じては 28%とか 27%とかっていうふうになることも考えられますし、また、役務費についてもですね、こちらは送料とかになってきますので、実際のかかった金額というのがわかってきた時点で、そのあたりの割合に応じて、最後は最終的に残った額を積立金として積み上げるというよ
うな形で考えております。
議長（横山弘藏） 浦
議員
6 番（浦 英明） このふるさと寄附金、まあ納税につきましては、今年度から町長が肝いりでやっておりまして、おかげさまでこういうふうにして、例年 100万くらいしかなかったふるさと寄附金がですね、1,500 万と大幅に増えておりま
して、これは非常に力を入れた賜物だと私はそういうふうに評価しております。
それはそこにおきましてですね、この金額が、3 月までまだありますけども、幾らか伸びるんだろうというようなことでありますけども、それでこの内容を、どこがどがん聞きよったかね…ちょっと待ってくださいね。この内容につきまして、ちょっと私が今のところ確認しておりませんので、もうちょっと考えてからもう一遍質問します。訂正します。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
宮 﨑 議 員3 番（宮﨑良保） 同じような感じになると思うんですけど、積立金が 450 万ということで今度補正が上がってきております。この振興基金の積立金の中でですね、このふるさと寄附金の総額は今のところどのくらいを見込んでいますか。伺います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
前年度末からのふるさと寄附金と、今回のふるさと寄附金の額をトータルし- 13 -ますと、現在のところ 2,684 万 9,176 円というふうになっております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） 2,684 万 9,000 円ということで、かなり大きな金額になっておりますけども、これの使い道について今後の計画があるかどうか伺いたいと思います。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
今のところ当町としましてですね、ふるさと納税に関する財源として活用した事例はございませんので、来年度の当初予算からそういうふるさと寄附金のいろんな目的といいますか、寄附された方の意向に沿ったような形で、事業化できるものについては事業化して、そちらに充てていきたいというふうには考
えております。
議長（横山弘藏） 宮 﨑 議 員
3 番（宮﨑良保） そうですね。今までこれを使ったという経験は私もありませんけれども、やはりもらうだけもらって何も使わんというのもいかがなものかと思います。計画的に使って、それをいかに広報して、これも PR ですので、広報する方法も検討していただければなと思いますけどもどうですか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） できるだけ寄附された方の意向に沿うような形で、有効に活用させていただきたいというふうに考えております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
今 田 議 員7 番（今田光弘） 今の話ですが、ほかの自治体全部とは言いませんが、寄附した人に、こういう使い方をしましたよという報告をしてるところが多分多いと思うんですが、その辺については考えていらっしゃいますか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
制度づくりにつきましてはこれからですけども、やはりもらってそのままというようなことじゃなくてですね、こういう寄附金をいただいて、こういうことで使わせていただきましたというようなことは、きちんと報告すべきだと思いますので、そういう取り組みは取り入れていきたいと考えております。
議長（横山弘藏） 今 田 議 員
7 番（今田光弘） それも余り時間がたってしまうと、ピンぼけになってしまい
ますし、また今年 2020 年、もう寄附しようという気持ちが起きるかもしれませんので、そこはやっぱりしっかり早目にされるほうがいいと思います。ちょっと穿った見方ですが、ふるさと納税は実は自分の住んでいるまち、小値賀町の住民が小値賀町のふるさと納税もできますし、小値賀町民がほかの自治体のふ- 14 -

るさと納税も受けることもできて、恐らくそれは何かしらの形で当然報告は来てると思うんですが、そのように入ってくることばっかり喜んでいるだけではなくて、出ていっちゃうことも実際あると思うんですけど、その辺は把握されていますか。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（前田達也） お答えいたします。
今のところ、出ていくほうについては、こちらとしては把握していない状況
でございます。
議長（横山弘藏） 住 民 課 長
住民課長（谷元芳久） 今田議員のご質問にお答えいたします。
ふるさと納付金をした場合、住所を置いてる自治体のほうで税金の控除が、寄附金控除ができます。うちのほうも、はっきり何件と記憶はしておりません
けど、公務員であります学校の先生ですとか消防署の職員、何名かがですね、
小値賀町のほうからふるさと寄附金をやっていると聞いております。すいませんけども、数字のほうは把握しておりません。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。総務費。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 4 款・衛生費
衛生費ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 5 款・農 林 水 産 業 費
宮 﨑 議 員3 番（宮﨑良保） 農林水産業費で伺いたいと思います。
医薬材料費が 180 万ですか、載っております。これは診療件数が多くなるということで、しようがないとは思うんですけども、来年度の話になりますけども、来年 7 月から家畜市場が田平に統合される予定になっております。となれ
ば危険率もかなり高くなると思うんですよね。180 万程度の医薬材料費、これは3 カ月分なんでしょうけども、そういった関係の十分な予算を今確保しようとする気はありますか。ちょっと言い方悪いですけども、よろしくお願いします。
議長（横山弘藏） 産業振興課長
産業振興課長（中村慶幸） お答えいたします。
この医薬材料費に関しましては、今年度の予算の総額が、今回 180 万円を補正したとして 520 万になります。議員おっしゃるとおり、今、医薬材料費といいますか、診療に関して増加傾向にございます。主な理由としまして、白痢、下痢、それから繁殖障害、そういったものが目立って増えている状況にありま- 15 -

す。要因としては、多頭飼いが多くなっているのはご承知かと思いますけれど
も、そういったところで、そういう病気が発生しやすい環境になってるようでございます。そういうことですので、この必要な診療に対する予算に関しては、今後もしっかり確保させていただきたいと思っております。
冒頭に議員がおっしゃられた市場統合の件でございますけれども、先日農協のほうから地元のほうにも説明に来られまして、基本的には令和 3 年 4 月、令和 3 年度からというふうな説明ではあるんですけども、議員がおっしゃるように、条件が、今、係宿舎の整備を令和 2 年度で行うように農協が計画をしておりますけども、それができ次第、可能な限り早くという思いは農協のほうにはあるようでございます。
議長（横山弘藏） 第 5 款・農 林 水 産 業 費、ほかにありませんか。
ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 反対討論なしと認めます。
次に、原案に賛成者の発言を許します。
ありませんか。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第 1 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 5 号）を採決します。
この表決は起立によって行います。
議案第 1 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 5 号）は、原案のとおり決定することに、賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長（横山弘藏） 起立全員です。
したがって、議案第 1 号、令和元年度小値賀町一般会計補正予算（第 5 号）
は、原案のとおり可決されました。

- 16 -

以上で、本 1 月会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
これにて令和 2 年小値賀町議会 1 月会議を終了いたします。
どうも、ご苦労様でした。

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午

後

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2

時

53

分

散

会

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