平成２９年１０月２６日（木）第１７６回郵政民営化委員会後（１２：４５～１３：０５

委員長記者会見録

於：永田町合同庁舎３階郵政民営化委員会室）（会見概要は以下のとおり）○岩田委員長
郵政民営化委員会委員長の岩田です。よろしくお願いいたします。
まず、第176回委員会として予定しておりました、10月23日の群馬県上野村への視察については、台風接近のため中止としました。
次に、本日の郵政民営化委員会の概要を御説明申し上げます。
なお、資料はお配りしてあるとおりです。
本日は、先般 実施しまし た郵政民営 化に関する 意見募集に 意見の提出 があったもののうち、委員会での説明を希望した13の団体を対象に ヒアリングを行い、金融関連や日本 郵政グルー プ関連の団 体に加えて 、地方団体 として長野 県の泰阜村に御出席を いただきま した。泰阜 村からは、 現在支所で 行っている 業務、例えば住民異動 届、戸籍の 届出などに ついて、郵 便局への委 託を希望す る旨の御説明がありました。
意見募集の結 果につきま しては、個 人の方から58件、団体 から26件の 提出がありましたが、 その概要等 については 取りまとめ 次第、後日 、別途事務 局から報告があることとなっております。
議事に関しましては、委員から次のような御発言がございました。
例えば、ゆう ちょ銀行の 関連であり ますが、完 全民営化の 道筋の説明 とは何か、具体的には 何を説明す べきなのか と考えてお られるのか という御質 問がございました。ま た、信用金 庫の預金の 伸び率が低 下したこと は預入限度 額引上げによる影響で あると、こ れは全国信 用金庫協会 の方からそ のように言 っておられますが、そ の具体的な 根拠は何か という御意 見。別の委 員からは、 信用金庫とゆうちょ銀 行が共同で ファンドを 設立する上 で課題があ るというこ とであったが、それは ゆうちょ銀 行に起因す るものなの か、それと も、信用金 庫に起因するものなのかという御質問がありました。別の委員からは、全国銀行協会、地方銀行協会に 対して、グ ループ内の リスク遮断 の必要性に ついて述べ ているが、具体的にはどのような手法が考えられるのかという御質 問がございました。
また、かんぽ 生命保険に 関する第２ グループで すが、ある 委員からは 、民間生保の平成28年 度新契約件 数や保険金 額は前年実 績を下回る 中で、かん ぽ生命保険は上回って いるのは通 計部分引上 げの影響か との御指摘 がありまし たけれ
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ども、そのよう に言える根 拠は何なの かという御 質問。別の 委員からは 、学資保険は商品性の 魅力が上が り、業界全 体の市場規 模が大きく なっている 中で民間生保のシェア が落ちてい るのは、民 間生保の商 品設計にも 原因があっ たのかという御質問が ありました 。別の委員 からは、か んぽ生命保 険の契約件 数の伸びについては限 度額引上げ が要因にな っていると の御意見で あるけれど も、保険料の値上げの効果もあるのではないかといった御質問がございました。
また、泰阜村 の村長がお いでになら れましたが 、この泰阜 村に関しま して、ある委員から、 証明書等の 交付等、自 治体業務を 郵便局で行 うには法律 の改正が必要になるが 、今まで総 務省等に相 談したこと はあるのか という御質 問がありました。別の 委員からは 、限度額引 上げについ て具体的に どのような 状況での要望があるの かという御 質問があり ました。別 の委員から は、泰阜村 が郵便局に求める証明 書の交付サ ービス等は 交付機等を 使用するも のではなく 、郵便局職員が窓口で 書類を扱う ことを想定 しているの か、また、 多機能端末 の活用については、どのようにお考えなのかという御質問がございました。
また、第４グ ループに関 しまして、 ある委員か らは、限度 額の引上げ はなぜ必要だとお考え になってい るかという 御質問。別 の委員から は、支所の 閉鎖に伴う地方公共団 体業務の受 託に際して 支障となっ ているもの はあるのか という御質問。また、 簡易局に国 庫納付金を 取り扱えな い取次局と 取り扱える 復々託局があるが、お 客様のニー ズに応える ため、全部 の簡易局が 使えるよう になる
展望はあるのか という御質 問がありま した。別の 委員から、 全国郵便局 長会が地方創生施策と して取り組 んでいる認 知症サポー ターのサー ビスは料金 を取っているのかどうかという御質問がございました。
以上が主な御発言であります。
今回のヒアリ ングで頂い た御意見は 、今後の調 査審議に生 かしてまい りたいと考えております。
次回の委員会 につきまし ては、11月 ６日月曜日 に、熊本県 熊本市及び 益城町における地方視察として開催する予定であります。
私からは、以上であります。
○記者
今回のヒアリ ングは先回 の意見募集 を行った結 果というこ とだったの ですけ
れども、そもそ も先般の意 見募集とい うのはどう いう目的、 きっかけで 行ったのでしょうか。
○岩田委員長先般のパブリ ックコメン トを頂いて 、そしてそ の上で関係 者のヒアリ ングを今回行ったとい うことであ りますが、 さらに今、 実施中であ りますのは 、有識者のヒアリング で、これを 事務局でや っていただ いておりま す。また、 地方の2視察というのも 行っている 訳ですが、 これらは基 本的には私 どもが、こ れまでの民営化の足取 りについて の検証を行 うというこ とになって おりまして 、来年の春にその検証 の結果を民 営化委員会 として報告 していきた いと考えて おりますことから、そ の一環とし て行ってお るもので、 今回のパブ リックコメ ントに関するヒアリングもその一つとして実施したということであります。
○記者
そのような大 規模な視察 とか意見募 集というの は、これは 以前も行っ たことなのでしょうか。
○岩田委員長以前も行った ことがござ います。３ 年前にやは りこういう 総合的な検 証を行いましたけれど も、そのと きもこのよ うなスケジ ュールで実 施したとい うふうに聞いております。
○記者
分かりました。
○記者
ゆうちょの限 度額の引上 げについて 、特に民間 の全銀協や ほかの団体 からも否定的な意見が たくさん出 ていると思 います。ま だ完全民営 化への道筋 が示されていない段階 で公正な競 争が担保さ れていない というのが 主な意見だ と思うのですけれども 、今度、来 春に向けた 検証結果に 向けて、現 段階で今、 委員長はどのように限度額の引上げについてお考えなのでしょうか。
○岩田委員長
この限度額の 引上げにつ いては、こ れまでもい ろいろ私ど も委員会と しても議論しておりま すけれども 、基本的な ポイントは 、一つは引 き上げた場 合に民間との競争関係 がどういう インパクト が生ずるの か。また、 これはゆう ちょ銀行の経営にどう いうインパ クトが生ず るのか。そ れをしっか りと見極め ていくことが重要であ りますし、 もう一つ重 要な観点は 、今、ゆう ちょ銀行を 利用しておられる利用 者の方々の 利便性とい うものも考 慮しながら 、全体とし て限度額引上げの問題 については 、これから しっかりと 審議をして いきたいと 思っております。総括 的な検証を これから春 にかけて検 討してまい りますが、 この限度額引上げというのはその中でも一つの重要な検討項目だと考えております。
○記者
そうしますと 、春に予定 されている 検証結果の 報告の中に は、限度額 の引上げについて賛成 なのか反対 なのかとい う意見は入 ってくると いうことで よろしいのでしょうか。
○岩田委員長
この件に関す る民営化委 員会の見解 をそこで示 すというこ とになると 思いま3す。
○記者
今の件に関し まして、先 の衆院選で 自民党及び 公明党、自 公与党が大 勝という結果で、その 公約の中に 限度額につ いて更なる 検討につい て、触れら れた部分があって、地 方創生の項 目の中に掲 げられてい ました。そ の公約に掲 げた上
での与党大勝と いう選挙結 果を受けて 、これにつ いては民営 化委員会の これからの検証に与党 大勝という 結果は影響 を及ぼすの でしょうか 。どのよう にお考えでしょうか。
○岩田委員長
個別の政党の 選挙公約に つきまして 、私ども委 員会がそれ についてコ メントすることはふさ わしくない と考えてお りまして、 委員会とし てのコメン トは差し控えさせてい ただきたい と思ってお ります。自 民党の方で は総合政策 集という中で、今、お っしゃられ たようなこ とが書かれ ております ということ は承知しておりますが 、委員会と してのコメ ントは差し 控えさせて いただきた いと考えております。
○記者
一方で、郵政 民営化委員 会がしっか り主導権、 ハンドリン グをして、 郵政の民営化をもう少 し存在感を 示して民営 化の道筋を やっていっ てほしいと いう有識者の声も取材 の中で我々 は聞くこと があるので すけれども 、そういっ た選挙結果などももち ろん踏まえ てになると は思うので すが、民営 化委員会と しての意見はそれはそ れとして別 途出してい かれるとい う考えでよ ろしいので しょうか。
○岩田委員長繰り返しにな りますけれ ども、この 限度額の引 上げについ ては、今、 総合的検証を行う中で 重要な検討 項目として しっかり審 議を深めた い。そして 、その見解を示したいと思っております。
○記者
ありがとうございます。
○岩田委員長どうぞ。
○記者
全国郵便局長 会に対しま して、地方 創生施策と して認知症 サポート制 度をやっていますが、 これの料金 を取るのか という質問 があったと 思うのです が、これに対する答えはどのようなものでしょうか。
○岩田委員長
全国郵便局長 会が地方創 生施策とし て取り組ん でいる、例 えば認知症 サポー
4ターというもの は御紹介が ございまし た。それか ら、同時に 防災士をや っておられる方が半分 位郵便局長 でおいでに なる、自治 体関連のい ろいろなサ ービスをやっておられ るというこ とについて 、サービス の料金を取 っているの かという御質問がある 委員からご ざいました が、お答え は、現在は 料金をいた だいていない、ですか ら、ボラン ティアとし て行ってお られるとい うことであ りました。ただ、今後 高齢化が進 展していき ますと、料 金のあり方 について考 えていく必要があるかもしれないというお答えもございました。
○記者
分かりました。
○岩田委員長どうぞ。
○記者
信用金庫の委 員からの質 問について 聞きたいの ですけれど も、先ほど 信金の預金の伸びが限 度額引上げ で、とのこ とでしたが 、この質問 の内容がち ょっと分からなかったので、質問の内容と答えをお願いします。
○岩田委員長
ある委員から 、信用金庫 協会の資料 にこの資料 が付いてお りました。 信用金庫協会のこれま での預金の 伸び率とゆ うちょ銀行 の伸び率が 両方書いて ありますが、信用金庫 協会の方の 伸び率がマ イナスにな っているの ではなくて 、伸び率が次第に低下 してきた。 その一方で 、郵便貯金 の方は伸び 率が、これ はほかの民間金融機関 全体と比べ れば決して 高い訳では ありません けれども、 若干伸び率が高まって いる、その 伸び率の差 がこれまで 全国信用金 庫協会の方 が明らかに高かったも のが、だん だん伸び率 が縮小して きた。これ は預入限度 額引上げによる影響で はないかと いうように 、この全国 信用金庫協 会の方がお っしゃっていたという ことであり ます。委員 の御質問は 、しかし、 そういう伸 び率の変化が全て限度 額引上げで そうなった のですか、 本当でしょ うかと。そ のように述べる根拠というのはありますか。こういう御質問であっ たわけであります。
○記者
それは信用金庫協会に対してですか。
○岩田委員長はい。信用金 庫協会の御 説明に対し て委員から 御質問があ った。それ に対する信用金庫協会 のお答えで ありますけ れども、資 金シフトが あったとま では言わないが、預入 限度額引上 げ以降、ゆ うちょ銀行 の貯金の伸 び率と信用 金庫の預金の伸び率が 近接してき ていること は限度額引 上げによる 影響と判断 せざるを得ないと考え ている。こ ういうお話 がございま した。です から、資金 シフトとまでは言わな いけれども 、何らかの 影響があっ たのではな いでしょう かとい
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うお答えだったと思います。
○記者
その信金協会の答えた方のお名前というのは分かるのでしょうか。
○岩田委員長信金協会から今日お見えになった方は森川氏です。
○記者
もう一つ、信金ファンドの課題というこれに対する答えは。
○岩田委員長これについて は、ある委 員から、信 用金庫とゆ うちょ銀行 が共同でフ ァンドを設立する上で 課題がある という、実 は御説明の 中で説明資 料の最後に その図が付いておりま すが、その 課題がある という御意 見だったけ れども、ゆ うちょ銀行に起因する 課題なのか 、それとも 、信用金庫 に起因する 課題なのか 。こういう御質問がご ざいました 。それに対 するお答え は、ゆうち ょ銀行と信 用金庫双方の問題があ る。ゆうち ょ銀行に関 して言えば 、ファンド 利益率にこ だわらず、もう少し長 期の目で地 域の零細企 業を育てて いくという ことを考え てもらいたい。信用金 庫側の問題 としては、 やはり信用 金庫はゆう ちょ銀行と 長らく対立しており、 拒否反応が 特に地域に おいては大 きい。都市 部でファン ドを組成するなどして 、それを解 消していき たい。これ は信用金庫 協会側のや るべきこととしておっしゃられたように思います。
○記者
ありがとうございました。
○岩田委員長
よろしいですか。
それでは、どうもありがとうございました。

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