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幸田町スーパーシティ構想“The Ｗell City 幸田”は、防災をメインテーマに、「幸せの田畑を培い・育むハッピーフィールド／安全・安心な緑住文化都市」を構築する。
防災については、迫りくる南海トラフ等の巨大地震をはじめとして、あらゆる災害に対応すべく、最先端の技術やサービスを活用し、防災コミュニティの構築等、地域主体の防災・減災の仕組みづくりを⾏う。また、防災のみならず、地域の⾼齢化やコロナ禍への対応等の諸課題に対しても、農業や医療、モビリティといった分野でソリューションを提供しつつ、災害時・平常時の「デュアル・モード」で住⺠の幸せを実現していく。
当スーパーシティ構築を通じて、産官学⺠の連携、周辺自治体との広域連携による防災でのまちづくりの在り方とともに、⾼齢化が進み、耕作放棄地となっているエリアの活性化手法を示し、産業集積地ならではのコレクティブ・インパクトによる新たな防災産業の創出のモデルをつくっていく。
※ なお、スーパーシティの構築にあたっては、第５次社会資本整備重点計画や第5期科学技術基本計画等、国における諸計画も踏まえ実効性のあるものにしていく。

新たな地方創生のモデルとなる世界に誇る郊外型のスーパーシティを構築
住⺠ニーズ・地域課題の認識 住⺠の⾼齢化・耕作放棄地の増加により、防災・農業・医療・地域交通の充実等を含む、まちの再開発を望む声が大きい。
 当地域は、三河地震でできた深溝断層を抱えており、防災に対する意識は⾼く、住⺠からは、多発する自然災害や新型コロナウィルス感染症等を踏まえ、『大規模災害とパンデミックの複合災害』への備えが求められている。
 また、隣接する海沿い自治体からは震災時の津波・台風の際の風水害・高潮等に備えた避難エリアの整備が求められている。
 さらに、自動⾞産業等、周辺企業からはBCPの側面から、災害時の交通・物流の確保等、あらゆる災害に対応できるバックヤードが求められている。
※ 一方、耕作放棄地の開発にあたっては、⼟地利⽤規制が障害となっている。

「The Well City 幸田」基本方針

デュアルモードでの防災・防災・減災・防疫によりいつまでも安心して暮らせるまち・災害時・平常時の両面を支えるコミュニティの構築
新・旧の住⺠交流

・農業を活⽤した多世代がいきいきと交流するまち・自動⾞産業が集積するものづくり
日本一、三河地域ならではのまち

農・工・医連携・スマート農業・遠隔医療
・半農半サラ・ワーケーション等
耕作放棄地の活用

モビリティブレンド・交通弱者の救済
・利用者や用途に応じた新たな移動手段の提供

サスティナブルを実現する幸田町スーパーシティの最先端サービス
連携企業等の最新技術を⽤いて、平常時＆災害時のデュアルモードでの暮らしの安心・安全を実現（オールハザード・アプローチ）
幸田スーパーレジリエントパーク（防災公園等）＆エリアマネジメント
平常時︓買物やスポーツ、ワーケーション・グランピング・防災教育・訓練
災害時︓避難所・応急仮設住宅建設

幸田スマートアグリ

平常時︓地域特産のスマート農業と６次産業化、半農半Ｘ
災害時︓備蓄された⾷の供給・炊き出し

幸田モビリティサービス

住宅
エネルギー

防災
コミュニティ

世界に誇る
サスティナブルなスーパーシティ

農業

医療福祉

幸田レジリエント＆カーボンフリー住宅＆Fail Safeインフラ

平常時︓エネルギー自⽴型住宅建設・高台移転による事前復興
災害時︓エネルギーの自給自⾜・V2Hを活⽤したEVからの放電

幸田ヘルスケアネットワークサービス

平常時︓大学病院・薬局と連携した遠隔医療やまちかど保健室
災害時︓迅速・的確なトリアージ、病院搬送等の救済

幸田防災物流サービス

平常時︓オンデマンドバスや⼩型モビリティの自動運転
災害時︓トイレトレーラー・キッチントレーラー・浴室トレーラーの派遣

交通物流

平常時︓防災備蓄倉庫・ドローン宅配・ロボット活⽤
災害時︓周辺地域への物流のハブ※宅配用トラック（ＥＶ・ＦＣＶ）の物流拠点、ＥＶ・⽔素ステーションあり。

データ連携基盤︓都市ＯＳが平常時・災害時の両面で暮らしをサポート
平常時︓個⼈データを連携させることで、次世代型の医療・交通サービスや、地域コミュニティ内での⾒守り、災害に強い⼈づくりを実現
災害時︓個⼈データ（健康状態、位置、安否等）やインフラデータ（道路状況等）がまとめて可視化・共有されることで、スムーズな⼈的、物的サポートを実現「情報銀⾏」の仕組みを活⽤し、個⼈情報を本⼈の同意に基づき運⽤。住⺠⽬線の防災ＤＸを実現。

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幸田から中部、日本、世界へと広がるWell Cityの輪
南海トラフ地震の発生を視野に入れた地域主体の３つの防災拠点構想が三位一体でスタート。
防災をテーマとした新たなまちづくりのひな型を日本全体、そして世界にひろげていく。
３つの防災拠点構想の検討が始動■スーパーシティ「The Well City 幸田」■「⻄三河防災減災連携研究会※１」および「本音の会※２」

自動⾞産業等、モノづくり産業の集積地である⻄三河・幸田町におけるスーパーシティ構想
高台移転による事前復興等、あらゆる災害に対応するための「社会的備蓄」の考え方を取り入れる■三の丸

官庁街・三の丸の大改造と防災司令塔構想（⾸都被災時の代替都市構想／三の丸ルネサンスにて検討）■名古屋空港隣接地

愛知県・名古屋市の消防学校の統合を視野に、空港を活⽤したロジの防災拠点構想■中部経済連合会・名古屋商工会議所 共同宣言
「東京一極集中の是正に向けた地域の機能強化と魅⼒向上に関する提言」
地域版内閣府の設⽴の必要性を訴求

ロジ拠点
司令塔

三の丸

幸田町でも新たな防災活動が始動

名古屋空港隣接地
愛知県・名古屋市の消防学校の統合
空港を活用したロジの防災拠点※1:幸田町＋周辺９市の９市１町と名古屋大学、トヨタ自動⾞・中部電⼒・東邦ガス等が連携。
※2:⾏政機関や企業等、百を超える組織が⽉に一度集まり、防災について本音で語り合う会。

■安全テラスセンター２４「災害に強い⼈づくり」を目指し、大規模災害から24時間まちの安全安心を⾒守る体制を構築。
ご近所同士の助け合いの醸成を含め、幸田町独自の防災活動が始動。

■オンラインツアー「災(さい）とSeeing」

災害を今に伝える場所を巡るダークツーリズム。深溝断層等、三河地震の震災遺構を残すエリア
だからこその災(さい）とSeeingをクラウドファンディングを活⽤し開催。

■防災をテーマとした地域発のドラマや商品づくり

幸田町独自の消防団PRドラマ。主演に⼥優・モデルの越智ゆらのさんを起⽤し、子供にも防災に関心をもってもらえる地域発のドラマを制作・放映。

■全国初の公道でのレベル４自動運転実験（2017年12月14日実施）
自動⾞産業をはじめ日本のモノづくり産業の1割が集積するこのエリアならではの新たなモビリティサービスを全国に先駆けて実装していく。

（名古屋城に隣接する官庁街）
巨大災害発⽣時の中部圏の司令塔
首都被災時の代替機能

事前復興（社会的備蓄）

閲覧『 The Well City 幸田 』のコンセプトとゾーニングイメージ

we’ll be well

地方創生の新スタンダードを実現する“ビッグ・テラス”

防災・減災・免災スーパーシティ・・・幸せの田畑を培い・育むハッピーフィールド・安全・安心な緑住文化都市- ここから始まる豊かな未来。 1 We’ ll : we will の短縮形。未来へ向かう姿を示す意思
2 Well : 健康・良好。住⺠のうれしさをつくり出す
3 Well : 井⼾。古来より井⼾の周りには水を汲みに⼈が集まる。
都市には井⼾端会議のように懐かしいコミュニティが不可⽋。
幸田ならではの新たな文化を汲み上げつつ、豊かな⼈のつながりの輪を広げていきたい。

幸田スーパーシティ・エリアマネジメントサービス

既存エリアと新規エリアがなめらかにつながる

災害に強い持続可能なまちづくり

災害に強いひとづくり・なめらかなつながりを実践。
まちのデータを常時更新しながら、最新の防災システムとエリアマネジメントにより、持続可能な暮らしを実現。明るく・おしゃれに・楽しみながら、「誰一人取り残さない あらゆる災害に対応するまち」を住⺠とともにつくりあげていく。

幸田スーパー・レジリエントパーク「The Well City 幸田」

平常時・災害時の暮らしを支える防災公園・防災モール

世界に誇る最先端の防災公園・防災モール等を構築。
緑豊かな防災公園・防災モールは、住⺠の健康づくりや買物、グランピング等に加え、⾥⼭を楽しみつつ⾏う防災訓練の場にも。
災害時に隣接する海沿いの自治体からも避難できるよう、応急仮設コンテナ住宅を平常時から設置し、コロナ禍をうけたワーケーションに活用する等、「社会的備蓄」の考え方を取り入れる。また、災害時は、ボランティアの宿泊、周辺企業の従業員が帰宅困難の際にも宿泊可能とし、モノづくりや⾷の流通を支える。異業種連携で防災ネットワークを育む。

物流拠点

既存集落

幸田レジリエント＆カーボンフリー住宅
エネルギーの地産地消

エネルギーの自⽴型の免災・減災住宅を構築。
太陽光の余剰電⼒はＥＶに貯めたり、防災モールへのシェア等、まち全体のエネルギーバランスをみながら、最適エネル
ギーマネジメントによりエネルギーの地産地消を図る。

防災公園

ITを活用した⾼付加価値次世代農業＆農業・福祉連携。
スマート農業による⾷の地産地消。地元の特産品の加工販売、地元の方との農業の交流、農カフェ等の6次産業の実践。災害時に備えた⾷の備蓄も。

幸田ヘルスケアネットワークサービス
医療連携による健康のサポート

多世代の健康サポート。
まちかど保健室での遠隔医療や医薬品の備蓄・販売等を実施。
大学病院と連携した迅速・的確なトリアージも検討・実施。

強靭な社会インフラ多重化された強靭な社会インフラ、ライフラインを構築

ﾜｰｹｰｼｮﾝ

幸田スマートアグリ
地元に根差した次世代型農業

幸田Fail Safeインフラ

IT農業

宿泊施設

幸田モビリティサービス

防災ﾓｰﾙ

最先端の都市交通網を整備

まち丸ごとバリアフリー。
人・まち・地球を大切にする最先端の都市交通を実現。
既存エリアには、三ヶ根駅や新規開発のまちを結ぶ自動運転のモビリティターミナルを設置。古⺠家再⽣と地元材を活用し、まちの景観を維持・再⽣。

医療施設
防災公園
市⺠農園

幸田防災物流サービス
未来の物流拠点を構築
レジリエント＆カーボンフリーの未来型物流拠点を構築
防災備蓄倉庫やドローン発着場も具備閲覧The Well City 幸田の推進体制（参画メンバー）
産官学⺠の連携・自治体の広域連携により、新たな価値を創出し、日本社会の未来を拓く
自動⾞産業等、日本のモノづくりの中心地・産業集積地ならではのコレクティブ・インパクトで地方創⽣の新スタンダードとなるビッグ・テラスを構築
アーキテクト支援

アーキテクト統括

幸田町⻑
成瀬 敦

幸田町スタートアップ研究所所⻑ 近藤 学

中部電⼒グループNTT⻄日本

日本政策投資銀⾏グループ

幸田町では、防災の第一線の研究者を交え、幸田町安全テラスセンターの構築等、独自の取り組に注⼒。
デザインアーキテクト

情報系アーキテクト

DRAFT Inc.

中部電⼒

代表 山下 泰樹

事業創造本部 部⻑／日本ＩＴ団体連盟
情報銀⾏推進委員会事務局⻑

ＮＴＴコミュニケーションズ
ビジネスソリューション本部
⻄日本営業本部
アーバンプロデュース推進ＰＴ ＰＴ⻑

トーテックアメニティ
公共医療システム事業部
公共中部営業部 担当部⻑防災・減災
企画アーキテクト

幸田町安全テラスセンター24 アドバイザー
名古屋大学 減災連携研究センター
教授

福和 伸夫

2012年 名古屋大学教授（減災連携研究センター）
2017年 産官学の結集による地域強靭化推進拠点「あいち・なごや強靭化共創センター」センター⻑
2019年 防災功労者内閣総理大⾂表彰
2020年 中部防災推進ネットワーク・会⻑⿊⽊ 信彦

跡⾒学園⼥子大学教授 鍵屋 一㈱危機管理研究所

代表 国崎 信江

脇野 直樹

鈴村 崇全

㈱時事通信社 解説委員

※1:幸田町を含む⻄三河10市町および名古屋大学・トヨタ自動⾞・中部電⼒・東邦ガス等で構成※2:⾏政機関や企業等、百を超える組織が⽉に一度、防災について本音で語り合う会。
中部エリアでは、⻄三河防災減災連携研究会等
防災について、本気・本音で語り合えるリアルな場と産官学⺠の連携が構築されている。

都市ＯＳ(情報銀⾏含む)

モビリティ
高齢化対策

過疎化地域への対応

スマート農業（６次産業化）（防災・住宅・エネルギー・モビリティ等のデータプラットフォームの融合）

データのやりとり

ヒトの移動を楽に

ヘルスケア
医療・福祉
外国⼈住⺠
への対応

働き方改革

防災物流拠点遠隔医療
災害時のトリアージ

健康維持
迅速な救済

営農を効率的に⼈・モノ・⾷のハブ

⾷料自給率の向上

後継者問題解決

⼈⼿不⾜対策自然災害対策デジタル・ツインにより、まちの情報を常に更新し、平常時・災害時の暮らしの安心をサポート

中川 和之

⻄三河防災減災連携研究会※1
本音の会※2
中部防災推進ネットワーク
あいち・なごや強靭化共創センター
南海トラフ地震対策中部圏戦略会議

閲覧『The Well City 幸田』 全体像
幸田スーパーシティ・エリアマネジメントサービス

・住宅




幸田町安全テラス２４の取り組み、⻄三河防災・減災連携研究会などの広域連携の活動と連動し、防災コミュニティの構築や「防災サポーター」の育成を図る。
エリアマネジメント組織を設⽴し、「まちアプリ※」なども活用し、対話を継続しながら、まちを住⺠⽬線でアップデート。
※防災情報の他、自治体・学校からの連絡、まちのイベント情報、不審者情報、感染症情報、オンデマンドバスや自動運転⾞両の呼び出し、医療・介護の予約等。

幸田スーパーレジリエントパーク


防災モール・防災公園と防災ＤＸで、防災のハードとソフトの迅速な統合運用を実現。産官学⺠のコレクティブインパクトを通じて、世界に誇る防災システムを構築。
防災モール内にバーチャル防災・減災館を設け、ＶＲを活用した防災教育や防災訓練を実施。
防災公園に「コンテナ式応急仮設住宅」を活用し、⾼台移転による事前復興を実現。防災公園では、平常時より健康増進とともに避難路確認や炊き出し訓練を実施。

幸田レジリエント＆カーボンフリーなまち

大学病院やドラッグストア等が連携した災害時の迅速・的確なトリアージとドローン救急⾞による搬送。
平常時におけるAI医療・健康相談およびオンライン服薬指導、災害時におけるモバイルファーマシーを活用した医薬品供給や電⼒データを活用した家ナカ⾒守り
平常時の健康相談から災害時の応急診断の拠点となる「まちなか保健室」の設置。

幸田モビリティサービス

⾼齢者、⼦ども等自家用⾞を持たない地域住⺠のための公共交通をオンディマンド、自動運転で実施。
チョイソコ幸田のスーパーシティへの延伸・乗入れ、小型パーソナルモビリティ、送迎バスのシェア、鉄道等の既存交通業者とのMaaS連携。
電気自動⾞の蓄電・放電機能を発揮することで、移動のみならず、防災、環境エネルギー、医療・介護等にも資する取り組みとする。

幸田防災物流サービス〜まち丸ごとバリアフリー ⼈・まち・地球を大切にする最先端の都市交通の実現〜）〜ＤＸ・産官学連携による多世代の健康サポート〜ー移動・物流〜ＩＴを活⽤した高付加価値次世代農業および農業・福祉連携の実践〜

筆柿やイチゴ等の地元産品を活用したスマート農業と６次産業化により地域農業の活性化を図るとともに、災害時に備えた加工品の備蓄を⾏う。
災害時には備蓄倉庫から一時的な⾷糧供給を⾏う。施設から排出されるCO2を栽培に利用した施設園芸に活用。
コロナ禍を踏まえ、地元企業と協⼒し、ワーケーションや半農半Ｘの実践の場にしていく。

幸田ヘルスケアネットワークサービス〜強靭なライフラインの構築〜

社会インフラの強靭化・多重化（電線の地中化、復旧ルートの事前確保、停電対応型ガスコージェネ、溶接鋼管・ポリエチレン管によるガス供給、ＬＰＷＡ等）
ドローンによる共同設備巡視とデジタルツインによる災害状況の可視化、スマートメーターを活用した防災計画の策定 等

幸田スマートアグリ
〜エネルギー自⽴型の免災・減災住宅の構築／カーボンフリーと、“災害時にもエネルギーの途切れないまち”の実現〜

太陽光発電や蓄電池・ＥＶ等を活用したエネルギー自⽴型の免災住宅やＶ２ＺＥＨの減災住宅。P2P取引による再エネのシェアや空間移動できる未来型住宅。
災害時は電動⾞（ＥＶ・ＰＨＶ）を活用し、コミュニティセンターや近隣の停電地域の重要拠点への給電も実施。
各⼾の太陽光発電設備、蓄電池、EV等の「リソースアグリゲーション」、HEMSを活用したまちのデマンドレスポンスによるCO2排出量削減、カーボンニュートラルを実現。

幸田 Fail Safe インフラ

農業
・医療

〜世界に誇る最先端の防災モール・防災公園の構築〜

防 都
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防災・エネルギ〜災害に強いひとづくり・なめらかなつながりの構築〜〜レジリエント＆ゼロカーボンの未来の物流拠点の構築〜

宅配用ＥＶやＥＶ・⽔素トラックのハブとなる物流拠点を構築。
ＥＶ・⽔素ステーション、防災備蓄倉の他、ドローンを含むヘリポートを備え、ドローンを活用した宅配、自動運転⾞両や無人配達ロボットでの自動配送も実施。

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平常時・災害時デュアルモードのデータ連携によるサービス案
⾏政管理情報（マイナンバー）も含む各分野間のデータ連携により、日常利⽤するサービスが災害時には有⽤なサービスとしてデュアルに活躍

平常時のサービス

災害時のサービス① “まちアプリ”の利⽤による地域内連携⼒の強化 （データ︓防災×医療介護×物流）(1)地域情報の配信• 自治体や学校連絡、防災・防犯情報、⼦育て情報等イベント情報配信(2)地域内のサービス利⽤予約• オンデマンドモビリティ、まちの保健室診療や店舗の利用予約(3)地域内ポイントの活⽤• 地域内での決済利用やイベント優先参加権の獲得可能な”地域ポイント”が、防災訓練・ボランティア参加、アプリ利用等で貯まる(1)住⺠の安否確認• まちアプリによる安否確認(2)円滑な⼈的・物的支援のサポート• 避難所毎での必要リソース（人・モノ）情報の受発信• 物資配布に関する通知• 自治体等からの情報配信による「デマの流布」抑⽌② 幸田町で実践する*スモールコミュニティでの共助支援 （データ︓防災×医療介護）(1)独居者の⾒守り活⽤• 異常検知時（冷蔵庫⻑期未開閉など）に家族やコミュニティ内へアラーム通知(2)防災訓練での活⽤• コミュニティ単位での防災訓練時に安否確認や要避難補助者情報を活用

マイナンバー連携想定(1)迅速な相互支援の実現• 要避難補助者の位置情報や安否確認未入⼒情報をコミュニティ内で共有• コミュニティ内の情報伝達機能により円滑な共助をサポート③ 住⺠の健康増進・維持のサポート ※⾮常時は避難者を含む（データ︓防災×医療介護×物流）(1)健康増進のための運動プログラムレコメンド• 自治体や医療機関等の健康管理データをもとに運動プログラムをレコメンド(2)災害へ備えた要補助者情報の整備• 災害へ備えた服薬情報、必要な医療サポート情報の投入及び管理

マイナンバー連携想定

マイナンバー連携想定(1)避難生活での健康維持・管理サポート ※周辺からの避難者情報も追加• 避難⽣活者の健康管理情報や服薬情報などから、必要な医療関係者救援や物的支援を実現(2)住⺠の自⼒避難率の向上• 平常時での健康増進・維持による自⼒避難率の向上を図る④ 社会インフラや交通情報のデジタルツイン利⽤による”まち機能”の強靭化 （データ︓防災×エネルギー×通信×交通）(1)社会インフラ情報や交通情報等の共⽤化• 自治体や事業会社のインフラ設備状況をドローン、⾞両等で取得し共用• まち情報のデジタルツイン化により、自動運転⾞の最適運⾏に活用(1) リアルタイムデータ反映による社会インフラの早期復旧サポート• ドローンや特殊⾞両による撮影データのデジタルツインへのリアルタイム反映• 平常時デジタルツインとの⽐較分析などでの復旧プラン策定支援＊幸田町では、現在「隣近所５軒の助け合い」を実践中。今回のフィールド内では、デジタル活用で15世帯程度までの拡張を想定。

閲覧「The Well City 幸田」の概要（イメージパース）

Ⅰ 概要

grand concept

we’ll be well

地方創生の新スタンダードを実現する“ビッグ・テラス”

防災・減災・免災スーパーシティ・・・幸せの田畑を培い・育むハッピーフィールド・安全・安心な緑住文化都市

1 We’ ll : we will の短縮形。未来へ向かう姿を示す。 2 Well : 健康な、申し分ない、調子の良い 3 Well : 井⼾
古来より井⼾の周りには水を汲みに⼈が集まります。⼈に水が⽋かせないように、都市の形成にも、井⼾端会議のように懐かしいコミュニティが不可⽋。
幸田ならではの新たな文化を汲み上げつつ、豊かな⼈のつながりの輪を広げていきたい。

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楽しみながら防災意識を醸成

平常時＆災害時
デュアルモードで活用できるまちを検討

広域での産官学連携による
防災・減災活動

平常時も災害時もデュアルモードで活用できるコンテナ住宅
ふるさと納税を活用した事前の「住宅備蓄」の検討

防災ドラマや消防カレー等

⻄三河防災減災連携研究会
周辺自治体と名古屋大学・トヨタ自動⾞・中部電⼒・東邦ガス等、産官学が連携し、巨大地図を活用した防災訓練を実施

農・工・医の連携を促進

日本初の自動運転レベル４公道実証
新たなモビリティサービスも開始

藤田医科大学との連携
スマート農業と6次産業化

筆柿生産日本一
里山の資源を活かしたまちづくり