当局管轄区域内の危険物施設数は、令和３年４月１日現在913施設で、年々減少傾向となっている。
違反覚知に至る背景（夜間無通告立入検査）
当局管内の顧客自ら給油等を行うことができる給油取扱所（以下「セルフ給油所」という。
）
において、監視業務不十分による火災が発生した（図１参照）。

図１ 監視業務不十分による火災

幸い火災発生後すぐに従業員が駆付け、消火器を使い消火した。人的被害や物的被害はなかったが、事故防止と安全確保の徹底を図る必要があった。

⃝販売記録義務違反：１件⇒ ガソリンの容器販売記録⃝危険物取扱義務違反：１件

また、これまでに管内のセルフ給油所では「事⇒ 監視業務未実施 ➡ 違反処理

務所内に従業員がいないのに、給油ができる。
」（制御卓スイッチの自動化）「給油口にノズルを差込む前に、計量機のポンプが回っている。
」「ガソリンを携行缶で購入しよ以下、監視業務未実施違反に対して実施した違反処理の概要について記述する。

うとしたら、従業員に『自分で入れてください。
』

九十九島はじめに介する。
当局は佐世保市をはじめとして隣接する西海市、東彼杵町、川棚町、波佐見町、小値賀町、佐々町を管轄する消防本部である。

違反調査ていた。

覚知：令和２年８月21日㈮ 19時

本火災事例及び電話による意見等を踏まえて夜間無通告立入検査を実施した際、従業員（危当局管内のセルフ給油所36施設を対象として主険物取扱者・乙種第４類）（以下「従業員」といに危険物取扱者免状確認、保安監督業務、定期う。
）
１名が給油作業に関する監視業務を実施し点検、監視業務等の適正実施及びガソリンの容ていた。

器詰替え販売記録確認など、ソフト面を中心に査察員が危険物取扱者免状や定期点検記録

令和２年６月１日から令和３年２月26日の19

簿の確認を行うために書類等の提出を依頼し、古くは旧海軍の軍港が置かれた港町で、戦後時から21時の時間帯で夜間の無通告による立入従業員が書類を取りに監視場所を離れている間は米海軍基地と自衛隊基地が置かれ、日・米基検査（以下「夜間無通告立入検査」という。
）をに、顧客が来店して計量機を操作したところ、地の歴史や文化が溶け込んだ、さまざまな文化実施した。

監視及び制御卓（SSC）操作（給油許可の操作）然の恵みを味わえる。

佐世保市消防局（以下「当局」という。
）を紹と言われた。
」など、匿名の電話が数件寄せられを所々に見ることができる。
佐世保市の花は「カノコユリ」、佐世保市の木

管轄区域の人口は約31万8,000人。この管轄は「ハナミズキ」。左下の写真が「カノコユリ」

区域内を、消防局をはじめとして３つの消防署（写真１）で、「カノコユリ」は当局のエンブレムと13の出張所で管轄している。

（写真２）にもなっている。

職員の人数は376名、令和３年の火災件数は101件、救急件数は約１万6,000件である。

なお、調査に当たっては本誌に記載された佐が実施されていないにも関わらず、給油行為が賀広域消防局などの他の消防本部の取り組みを行われたことから、従業員に説明を求めると制参考にさせていただいた。

御卓を自動化（フリー）にしていることを認めた。

また、無通告の立入検査とはしているがトラしばらくして外出中であった設置者兼保安監

ブル防止のため、開始時期前の令和２年５月に督者（以下「保安監督者」という。
）が戻ってきた

全対象施設に案内文書を送付し、立入検査実ことから、現在、違反状態であることを指導、そ施日のみ無通告で実施することとした。の場で自動化の解除（セルフモード）と監視業務

夜間無通告立入検査の結果は次のとおりで長崎県の北部に位置する佐世保市は、本土最の徹底を指示し違反状態を是正させた。
なお、２人とも違反の認識は持っており、厳西端に位置する人口約24万人の中核市で西海ある。

国立公園「九十九島」や大型テーマパーク「ハセルフ給油所・夜間無通告立入検査の結果重に注意してその日は引き揚げた。

ウステンボス」などがある「観光都市」である。

⃝定期点検義務違反：10件

追跡：令和２年８月22日㈯ 19時

くじゅうくしま海・島・山の自然とふれあえ、その豊かな自42 「月刊フェスク」’22.3

写真１ カノコユリ

写真２ エンブレム⇒ 定期点検（漏れの点検を含む。
）

翌日、管轄の消防隊により追跡調査を実施。
「月刊フェスク」’22.3

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その日も昨 日と同じ従 業 員が勤 務していたが、昨日と同様に制御卓を自動化している事実

物取扱者違反処理状況についての通知」を受関する危険意識を持たせるなど細やかな指導を理する。

実施する必要があると痛感した。

違反条項と違反点数については次のとおりでを確認した。

次に人員不足。違反行為の背景にはこの問題２日連続の違反の現認である。

ある。

があるが、従業員が少ない時間帯は、ガソリン従業員の話では「今日の朝から保安監督者の違反条項及び違反点数の容器詰替え販売を実施しない事業所もある。

保安監督者
（12点）

近年設置が進んでいる可搬式制御機器の導入⃝消防法第10条第３項

や営業時間短縮、業務内容見直しも必要になる指示で制御卓を自動化した。
」とのこと。
その場で自動化の解除を指導、セルフモード危険物の貯蔵及び取扱い基準違反：４点への切替えを確認し、厳重に注意してその場を⃝消防法第13条第１項引き揚げた。
再追跡：令和２年８月23日㈰ 19時

危険物保安監督者保安監督業務不履行：４点⃝消防法第14条の３の２

再度、追跡調査を実施。この日セルフ給油所に勤務していたのは保安監督者であった。
監視状況を確認したところ、正常な状態であることが確認できた。

写真３ 監視業務場所
赤丸の機器（制御卓）に暗証番号を入力し、鍵で操作することにより、モードの切替えを行う。

外観は普通の制御卓だが、赤丸の機器（制御卓）（写真３）に暗証番号を入力し、鍵で操作す含め業務の見直しを図る。

ることにより、フルサービスモードとセルフサー行為者である従業員の質問調書ビスモードに切替えが可能となる。

令和２年８月25日㈫ 調査実施

当該事案はこの操作を行うことにより自動化されていたものである。
保安監督者の話では制御卓を取り替えた際に⃝違反の認識あり。
⃝約２年前から保安監督者の指示で行っていた。
⃝今後は上司からの指示でも行わない。のではないだろうか。
次に聞かれたのがガソリンの容器詰替え販売に対するクレームである。
最近は少なくなってきているようであるが、身定期点検義務違反：４点分証提示を求めた際に「なんで出さないといけ漏れ点検未実施もあり「消防法第14条の３のないのか？」「昔はこんなことなかったぞ」など２定期点検義務違反」にも該当する。のクレームや、顧客が給油後に勝手に携行缶に行為者である従業員（４点）入れようとする等の話も聞いた。

⃝消防法第10条第３項
危険物の貯蔵及び取扱い基準違反：４点
違反処理後の追跡調査

丁寧に根拠法令の提示や危険性の説明を行う
ことで、このようなクレームも無くなると思える。
最後に再発防止策についての報告書を受領後も確認

昨年のセルフ給油所を対象とした夜間無通告調査を実施したが違反行為は認められず、適正立入検査と同様に本年も過去に違反があった給に監視業務が行われていた。

油取扱所や追跡調査が必要と考えられる給油メーカーの人から切替え方法を聞いたとのこと。

保安監督者及び従業員は消防法に違反して今回は、たまたま顧客が給油したことで違反いることは認識していたが、約２年前から違反さらに違反処理後の経過確認のため、その後取扱所を対象として、セルフ給油取扱所とフルに気付くことができたが、制御卓の外観では違行為を繰り返し、当該行為は常習化されていた。

も半年後、１年後に、当該セルフ給油所に立入サービス給油取扱所に対する夜間無通告立入検悪質であることから「違反処理調査報告書」検査を実施することとし、指導を継続したが、査を実施しているが、そのような中「子供に給制御卓を自動化（フリー）にする違反行為は確認

油させようとする人がいて、大人が給油するよされず、適正な監視業務が行われていた。

う注意すると文句を言われる。
」など非常識な行反の判断はできない。
当局によく来訪する業者の方にモード切替えを作成、違反処理を実施する。の有無を聞いたが「制御卓と販売時点情報管理システム（POS）が別々の場合は制御卓を自動化

違反処理することが可能かもしれないが、最近の一体型

警告書等交付：令和２年９月４日㈮のものは不可能ではないか。
」とのことであった⃝関係者（保安監督者）（真偽は不明）。

⇒「警告書」を交付動をとる利用者の話も聞かれた。セルフ給油所
課題や問題点
夜間無通告立入検査、違反処理で様々な課題や問題点を感じた。の運用が開始されて23年、危険物の取扱いに関する利用者の危険意識が薄れているように感じている。

１つ目は、事業者の法令遵守意識の低さであ

このような中で危険物事故から人命を守るた⃝保安監督者・行為者である従業員る。今回違反処理を行った事業所は違反を現め、危険物の適切な取扱いについて再度指導及保安監督者及び従業員の質問調書を作成する。

⇒「違反事項通知書」を交付認し、是正指導をした翌日に繰返し違反行為がび広報を徹底するとともに、立入検査を実施す

主な調書内容としては次のとおりである。

警告書及び違反事項通知書は、名宛人に対し行われており非常に悪質であった。

る消防職員自体の指導能力もレベルアップと資（再発防止を図るための措置として）
質問調書作成保安監督者の質問調書
令和２年８月24日㈪ 調査実施て直接交付、受領書を受け取った。
また、令和２年９月10日㈭に事業所から「再また、夜間無通告立入検査を行った施設の中には、定期点検の記入間違いや在庫管理表の数⃝違反の認識あり。

発防止策についての報告書」が提出された。

量異常に気付けていないなど、危険物を取扱う⃝約２年前から行っていた。

県への報告：令和２年９月４日㈮施設としての意識の欠如も感じられた。

⃝無資格者だけで営業することはない。
⃝今後の対応として、勤務体制や事業の縮小を
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県へ「危険物取扱者違反処理報告書」によ今後も立入検査など関係者指導の機会を捉り報告し、令和２年９月16日㈬に県より「危険え、冒頭のような事故事例等を伝えて危険物に質向上を図り、危険物施設事業者及び利用者に理解を得るようにしなければならない。
他の消防本部の活動事例なども参考にして、安心安全な生活を守るために、どのような取り組みが違反や事故防止につながるかを考え、違反、事故ともにゼロを目指していきたい。
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