生活に寄り添う駅・沿線を考える
2022 SPRING

特 集

生活の中の多様なシーンで駅を訪れる人々。
駅消費研究センターでは、そんな人々を エキシューマー”と呼び、さまざまな視点から研究しています。
【 発

行 】

駅消費研究センター【発行責任者】五明 泉（株式会社ジェイアール東日本企画 取締役企画制作本部長）【 編 集 長 】町野公彦（株式会社ジェイアール東日本企画 駅消費研究センター長）【 編 集 委 員 】近藤英彦 村井吉昭 松本阿礼
【アドバイザー】加藤 肇【お問い合わせ】03・5447・0991【 U R L 】http://www.jeki.co.jp/ekishoken/
【 制

作 】

プロジェクトディレクター

坂野泰士（有限会社シンプル研究所）
編集小林英明 須田佳織 佐藤勇人（株式会社レマン）
デザイン

永島和彦 山田紗弥香（株式会社レマン）
印刷

新日本印刷株式会社
小誌で掲載しているJR東日本社外からの寄稿文や、対談・インタビューなどでの発言の内容は、必ずしもJR東日本の見解を反映しているものではございません。
なお、小誌に掲載の情報は2022年3月現在のものです。
Copyright（C）jeki All Rights Reserved.

「公民連携」から学ぶ

VOL.51

VO L . 51

EDITOR'S EY E

共に活きるための「振り子」

CONTENTSFEATURE

本号は、官と民が連携して公共サービス施設の建設・維持管理・運営等を行う「公民連携（PPP：Public Private Partnership）」に具体的に関与している有識者の方々から貴重［I N T E R V I E W］

なお話をお聞きすることで、その考え方や手法を、沿線価値を高めるために援用できるのではないかという問題意識に基づいて企画されたものである。
こうした前提の下、公と民のつながりを「振り子」というメタファーで捉えてみると［図A］、公と民の馬場正尊さんもの」の二つに大別できる。前者の例を仮に一つ挙げるとすると、できれば簡便に済ませたい引っ越しに伴う諸手続き（サービス）がある。通常より忙し

03［図A］公と民の振り子［REPORT］

現れてくると考える。
イナスをゼロにするもの」と、「 ゼロをプラスにする

鉄道会社・行政・地域の連携でもっと楽しく新たなパブリックスペースを。
Open A 代表取締役、建築家、東北芸術工科大学教授「 往 還 」の中にこそ生 活 価 値や沿 線 価 値が 立ち
生活者の効用の観点から、モノやサービスは、「マ「公民連携」から学ぶ

公

市民参加型で、自宅の“庭先”のように身近に使える公園

民

Public

駅周辺の地域価値を高める「公民連携」事例
福山市中央公園リニューアル

Private08

行政と連携し、高架下を起点に街を活性化する［図B］駅＝民とした場合の振り子

MONTO PARK／OZU ROOF

い生活状況にあるとき、複数の路線を乗り継ぎ、か11

つ、駅からも離れた区役所に行くよりも、駅の高架下にある区民事務所で証明書を入手できるとしたら（まさに、公が駅という民にビルトインされるとしたら）、
その利便性は極めて高いはずである
［図B］。
他方、
「ゼロをプラスにするモノやサービス」は、利公
Public民
Private

行政
サービス等

駅

［THINKING］

鉄道会社による「公」と「民」
をつなぐ新たな役割の可能性

14

便性を越えた希少性や情緒性が必要になる。言い換えれば、どこにでもあるという均質性に抗う、独自性が欠かせない。
まさに駅というものは、単独で［図C］公共性を帯びている駅を
公的なものと仮定した場合の振り子

存在するものではなく、常に街との「相互性」の中SERIES［REPORT］

に存在する
［図C］。
例えば、巣鴨駅の改札を出て、地蔵通り商店街を歩くと、とげぬき地蔵尊高岩寺が右手に見えてく公
Public民
Privateる。
その高岩寺には、自分の治癒したい体の部分

駅街と同じ箇所を濡れタオルで拭くとご利益があるとさ

STOREWATCH

NANBU BASE17

開かれた市場の食で人と人をつなぎ、賑わいを生み出すキッチン付きコミュニティスペース

商店街、商業施設、観光地等

れる洗い観音があり、これを目当てに訪れる人もいる。
その高岩寺に行った帰りに商店街で和菓子やお茶を、
あるいは駅ビルで洋菓子を購入される方もいるであろう。
このように、来街行動がなければ、駅や駅商業施設の利用［RESEARCH］

REAL EKISUMER FILE #07

18

在宅勤務で駅ビルめぐりが幸福に変わった、おひとりさまワーカーも活性化されないはずである。得てして、私自身を含め、これまでは「駅から視点」だけで街を捉えていたが、これからは「街から視点」
で駅を捉えることも求められる。
いわば複数の「街から視点」
をつなぎ合わせたその先に沿線価値が立ち上がってくるのだから。

『EKISUMER』編集長

町野 公彦
最新刊およびバックナンバーをホームページにて公開しております。

01

EKISUMER SPRING 2022

EKISUMER SPRING 2022

02

特集

「公民連携」から学ぶ

近年、人口減少や厳しい財政状況、公共施設等の老朽化など、顕在化するさまざまな課題に、民間と協働して挑戦する自治体が増えています。
公民が連携したからこそ、新たな地域活性につながるような取り組みが出始めている今、地域と共にある鉄道会社も、そうした事例から学ぶことは多いのではないでしょうか。
特集巻頭では、建築設計を基軸としながら、
リノベーション、公共空間の再生、
地方都市の再生などを横断的に行うOpen A 代表取締役の馬場正尊さんにお話を聞きました。

鉄道会社・行政・地域の連携でもっと楽しく新たなパブリックスペースを。

Open A 代表取締役、建築家、
東北芸術工科大学教授 馬場正尊さん—公共R不動産をきっかけに、公共空間

公共空間と言えるのではないでしょうか。

いでしょうか。
そういうことが許容され、そうを民間で利活用する事例がたくさん生ま現状を見ると、
もっと自由を担保するルーいうことが起きやすい空間・環境・ルール

れていますよね。

ルが必要だと思います。

が存在している状況がいいと思います。

馬場：はい。公共R不動産は、大きなムー—理想的な使われ方をしている公共空

仮設建築や社会実験がブメントのうちの一つのピースです。
「 公共

間の例があれば教えてください。

都市の活性化の突破口にる」というメッセージ、
それも具体例まで含

馬場：東日本大震災直後の宮城県石巻市—近著の『テンポラリーアーキテクチャー

めたメッセージを伝えるメディアになっていで、ハッとする風景を目にしました。夕方、仮設建築と社会実験』の序文で、「 都市

ると思います。

がれきの中に残されたビルの外壁に白いは柔らかくしなやかな身体のようなもので布を張り、プロジェクターでアニメを流してあるべき」と書かれていましたが、そうした

良い公共空間は適切なルールといる。
そこに街の人がたくさん集まって、子

考え方について、詳しく教えてください。

自由がバランスを保っているどもたちはアニメを楽しんでいるし、大人空間にもっと民間が介入した方が楽しくな—理想的な公共空間とは、どのようなものだとお考えですか。

あまり使われていない公共空間を—公共空間を扱おうと思われたのには、

すごく制 約が 多くて、大 変だった。そのと活用してもらうメディアづくり

何かきっかけがあったのでしょうか。

き、こういう理由で公共空間はなかなか利用されないんだなと実感したんです。

たちはビールを飲みながらそれを見守って

馬場：近代、特に戦後の日本は、人口も経いる。私の大好きな映画『ニュー・シネマ・

済も成長する中で、国の“骨格”として、交パラダイス』の1シーンのようでした。もの

通経路などのハードインフラをつくってきま

すごく大変な中でも、ハッピーな風景が広した。
しかし、人口が減り始めている今は、

馬場：例えば公園にちょっと落ち葉がたまがっていました。いわば“超法規的状況”

これまでつくった都 市 空 間をもっと上 手

るとすぐに掃除してほしいと近隣住民からだったからそういう風景が生まれたのかもに使わなければなりません。“つくる”フェー—建築設計を基軸にさまざまな活動をさ

馬場：きっかけは幾つかあるのですが、一

少子化で多くの廃校が生まれている状要望が出たりしますよね。だから行政側もしれませんが、市民が、自分にできること

ズから“使う”フェーズに変わってきている

れていますが、中でも、全国の公共空間

つはニューヨークで 見た「ブライアント・

況などもあり、総 合 的に見て日本の公 共まめに管 理しなければと思わざるを得なを持ち寄って出来上がった、すごく良い風のです。人間になぞらえると、骨格はしっか景だと思いました。

りできたので、これからはもっと筋肉や神＊の情報を紹介しているWEBメディア「公パーク」 の風景です。オフィス街に囲まれ空間は制度疲労を起こしていると思いましい状況になっています。公共空間はみんな

共R不動産」について教えていただけまたミッドタウンの真ん中にある公園には、た。公共空間がどんどん余ってきているののものであったはずが、いつの間にか行

また、コロナ禍の南池袋公園を見ている

すか。

経、血液を充実させていかなければならな

芝生に寝転んでいる人もいれば仕事をしにそれを活用するシステムがない。だった

政の所有物のように勘違いされてしまい、と、家族連れも、一人の人も、カップルも、

いということです。骨格の隙間を、さまざまている人もいました。随分前だったのです

ら、そのためのメディアがあればいいので結果、活用の制限が進み、空間が硬直化

芝生の広場で適度に周りに気を使いながな経済活動が筋肉のように埋めて、物流

馬場：公共R不動産は、低利用・未利用のが、園内で無線LANも使えて、とにかく多はないかと思ったんです。
で、僕はいつもそして楽しくなくなるという負のスパイラルにら、
ちょうど良い距離感でくつろいでいましが血液のように隅々まで循環して物を動か公共空間を、民間企業や市民に使っても様な形で利用されていました。
日本の公園

うなのですが「とりあえずつくってみるか」

陥ってしまいます。

た。大きな空間の中に、小さなプライベート

し、進化する通信網やサービスは神経とな

らうためのマッチングサイトのようなものででは見たことがない風景でした。

という感じで、公共R不動産を始めました。

理想の公共空間とは、適切なルールと空間が無数にあって、公共空間の中でもる。
これからは、
そういう柔らかな部分を活す。例えば、廃校やあまり使われていない

同じころ、池袋を中心に行われた舞台

適切な自由が、バランスを保っている空間“自分の空間”だと思える領域が設定され性化させる必要があります。そのために、

公園、音楽ホールなどの情報を全国から

芸 術 祭に合わせ、池 袋 西 口 公 園に期 間だと思います。過度な行政の負担にもならている。
そのようなテンポラリーな、小さな一時的に設置する「仮設建築」や、本格導集め、それを民間に利用してもらったり、公限定のカフェなどを仮設でつくるという仕ず、適度に経済活動も行われているような、

プライベート空間が調和しているような風

入前に期間や地域を限定して試行される民連携で活用したりするような機会を増や事をやっていました。
ところが、たとえ仮設

バランスを常に模索している状態が、良い

景は、良い公共空間の在り方なのではな「社会実験」が有効だと僕は捉えています。

そうと、2015年に開設しました。

でも、公 園に何かをつくろうとするとものそれ以前から、東京の面白い物件を集めて新しい使い手を探す、不動産仲介の
WEBサイト「東京R不動産」を運営していました。古い建物も一風変わった建物も、

ばば ・まさたか

見方によっては、ユニークなこだわりのあ1968年佐賀県生まれ。Open A代表取締役、建築家、る建物だったりします。誰もが好むわけではないけれど、そういう隠れた魅力のある物件を欲している人もいる。
それをつなぐ、
新しいタイプの不動産メディアです。東京R
不動産を運営していく中で、次に扱うべきは公共空間なのではないかという気づきがあり、それが公共R不動産へとつながりました。

東北芸術工科大学教授。早稲田大学大学院建築学科修了後、博報堂入社。2003年、Open Aを設立。建築
設計、都市計画まで幅広く手掛け、WEBサイト
「東京R
不動産」
「 公共R不動産」
を共同運営する。近作に「佐賀城内エリアリノベーション」「泊まれる公園 INN THE
PARK」など。近著に、『エリアリノベーション 変化の構造とローカライズ』『CREATIVE LOCAL エリアリノベー
ション海外編』（編著）、『公共R不動産のプロジェクトス
タディ 公民連携のしくみとデザイン』『テンポラリーアー
キテクチャー 仮設建築と社会実験』（ 共著）、（いずれも学芸出版社）など。

左／南池袋公園は、2016年にリニューアル。かつては薄暗い印象のあった公園に、広々とした芝生広場を整備し、新設のカフェには、公 募によって地 元 の 人 気 店「ラシーヌ」を運営する事業者を選定。
生まれ変わった公園が街の雰囲
気をも変え、公民連携による新たな公共空間のモデルとして注目される事例となった
右 ／ 南 池 袋 公 園 北 側 にあるグリーン大 通りをメイン会 場とする
IKEBUKURO LIVING LOOP開催時の様子（写真提供：株式会社nest）＊ニューヨーク市の中心部にある市立公園。1970年代には荒廃していたが、80年代から公民連携による再生のための取り組みが始まり、92年の大規模な改修を経て、市民や観光客に愛される憩いの場となった。
芝生広場では無料Wi-Fi、可動式の椅子・テーブルが利用できるほか、ヨガや映画上映といったさまざまなイベントが行われている。

03

EKISUMER SPRING 2022

取材・文／初瀬川ひろみ（P.03〜16） 表紙・特集イラスト／サトウアサミ

EKISUMER SPRING 202204

ストマルシェ）」「 IKEBUKURO LIVING

イントです。良いデザインと良いマネジメン

重要ですが、
これからは流動的・可変的なLOOP（池袋リビングループ）」は、
どのよ

ト、両方がそろっていることで今の状況がところに意識や資本が注がれていく、
そう

うに実現されたものですか。

生まれていると思います。

もちろん都市を安定させるための骨格は

左 ／ 静 岡 県 沼 津 市 にあるI N N

いう時代に突入したのだと思います。
馬場：南池袋公園は2016年にリニューア

̶その社会実験は現在も継続中なので̶恒久的に何かをつくるよりも、
仮設建築

ルされ、芝 生 広 場と居 心 地の良いカフェ

しょうか。
また、
その実験を経てどのようや社会実験という形にすることによって、が人気の公園になりました。豊島区はさらな展開をしていくのでしょうか。

都市は活性化されていくということですか。

に、その賑わいを池 袋 駅 東 口のグリーン

THE PARKはかつて林間学校などに利用されていた施設をリノベーション。4棟の宿泊棟のほかにテントエリアを備え、木々の中に浮かぶ
球体テントのユニークな姿がSNS等で話題に。現在も多くの宿泊客が訪れている大通りまで広げることを目指し、
そのパート

馬場：今も継続していますが、今後はイベ（Photo：TAKAYA SAKANO）

馬場：恒久的につくることに対して否定的ナーとして、僕を含めた公共R不動産のメ

ントではなく、より日常化していきたいと考

右／施設の目の前にある芝生広な感覚は全くありません。最初からしっか

ンバーと地元有志が立ち上げた会社「nestえています。
そうするためには、
どんなエリ

の様子

りしたものをつくれるならば、それに越した（ネスト）」が参画しました。

アマネジメント組織が必要で、どんなデザ（写真提供：株式会社インザパーク）

ことはないと思います。

コンセプトにしたのは、公園や通りをリ場で行われた、野外映画イベント

インが行われるべきなのか。
また、行政とただ 、今 はそれだけの 投 資 体 力 がな

ビングルームのような感 覚で 使い 、都 市

民間はどのように役割分担をしていくべき

かったり、時代のスピードが速く、つくって自体を市民のリビングルームにしようといなのか。試行錯誤しながら、進めている段

いる間に状況が変わってしまったりする可うもの。それを具 現 化するための社 会 実階です。

能性があります。間違った答えを出して取験として行ったのが 、毎月開 催するn e s t

本屋さんができたことで、皆さんが「これ、馬場：静岡県沼津市の「少年自然の家」
は、なり、映画祭やフェスなど利用の幅が一気あるといいね」と気づいてくれたようです。

年間数千万円の赤字を出していた公共施に広がりました。マネジメントが変わること

今 後 、市 役 所は建て替えられることに設でした。施設の在り方を見直し検討してによって、新しい取り組みが生み出されたなっているのですが、市役所の1階部分といた沼津市から、公共R不動産に記事掲と言ってもいいと思います。

勾当台公園をつないで、そこを民間でマネ載してほしいという依頼があったのです。

り返しがつかないことになるよりも、適切な

marcheと、年に1回規模を大きくして開催

大きな開発よりもタイミングと規模で、段階的に進めた方がするIKEBUKURO LIVING LOOPです。

小さな社会実験から始める意義

いいですよね。物事の進め方のオプション

通りや公園に屋台やテントが立ち並ぶマが増えていて、そのうちの一つが、社会実

ルシェイベントですが、定期的に開催する

̶また別の事例として、「 LIVE＋RALLY

ジメントする構想が立ち上がっています。
う

実際に現地を見に行ってみると、施設はか駅とその周辺をなり老朽化していましたが、目の前にはも魅力的にするために

験や仮設建築だというふうに考えてもらう

ことで出店者も増え、地元のクリエイター

PARK.（ライブラリーパーク）」についてもまくいくと市役所の敷地の一部を公園のよといいかもしれません。
そうした手法で、硬などが参加するケースが出てきたり、池袋

聞かせてください。

うにするなど、面白い連携ができると思いのすごく良い公園が広がっていた。
それで直して動かなくなってしまったものが少しに拠点を持つ大手企業が出店してくれたます。社会実験が、市役所建て替えの大き我々も活用方法を提案しようということに

̶駅消費研究センターでは、鉄道会社前に進んだり、新しい突破口になったりしりするようにもなりました。一市民と企業市なり、公共R不動産のメンバーで株式会社

における今 後 の 開 発 の 在り方につい馬場：2018年、仙台市役所前の勾当台（こて、本当につくるべき建築が見えてくる可民がパラレルに並ぶ風景が形成されたの

うとうだい）公園で、公園の可能性を顕在能性があります。

です。

化させるための社会実験の場として仮設な政策に反映されることを期待します。

̶社会実験の意義は大きいですね。

インザパークを設立。運営事業者として応て、公民連携からヒントを学びたいと考募し、選ばれたという経緯です。

えています。駅の開発だけでなく、行政と連携して街を盛り上げていける可能

建築をつくりました。ポップアップのカフェ

公園や大通りを、市民のリビングルームにする試み

̶とても良い状況が生まれていると思いますが、その要因は何でしょうか。

や本屋さんなどを、地域の会社とコラボし

馬場：社会実験は、
ちょっと先の未来の予

̶森に浮かぶテントは、
ビジュアル的にもインパクトがあります。

ながら約10カ月運営したのです。
それまで感を、みんなで共有するためのもの。市民

この場所は、イベントがあるときだけ使わも行政も民間企業も、目の前で起こったこ

性はあるでしょうか。
馬場：鉄道会社は駅と鉄道がベースです̶ご自身もさまざまな公民連携に携わっ

馬場：南池袋公園は本当に芝生が美しくれ、日常的にはあまり利用されていないよとだからこそ、
この場所に賑わいが生まれ馬場：「こんな風景ができたら面白い」
といから、まずそこを主軸に物事を考えていくていらっしゃいますが、「nest marche（ネて、風景として魅力的だったというのがポうな広場だったのですが、そこにカフェやるのをリアルに感じることができたんだとう、デザイン企画から走り出したプロジェのは自然なことです。

思います。小さな仮設建築でも、
それによっ

クトです。
「 泊まれる公園」をコンセプトに

一 般 的に、駅ビルがどんどん充 実するて未来に起こり得る風景の一端を垣間見

新しいタイプの 宿 泊 施 設をつくり、沼 津と、どうしても他のエリアから人や資本をることで、人々の間に暗黙知がつくられる市と10年の定期建物賃貸借契約を結ん

吸い取っていくという構図に見えてしまいのだと思います。描かれたパース（完成予で、運営も我々がやっています。

ます。
しかし、
そのことで、駅から少し離れ左／2018年3月〜2019年1

想図）
を見るよりも、リアルにその出来事が市は、少年自然の家の有効活用だけをた場所ももっと盛り上げなければいけない

台公園内に設置されたLIVE

起こると、全く違う説得力を持ち始めるの考えていたのですが、それを拡大解釈してという動きが生まれることもあります。
その＋RALLY PARK.。中心となるです。

公園活用にまで広げました。運営会社のような適度な競争がある方が、どちらも知月、仙台市役所の南側、勾当約60㎡の仮設建築内には、インザパークは、市と公園活用の連携協

恵を絞って新しい空間や新しいマネジメ

公園利用の幅を広げた

定を結んでおり、公園で映画祭やフェスなントシステムをつくろうと頑張りますから、「泊まれる公園」

ども行っています。イベントの運営はそれあってしかるべきことだと思います。

東北の食材を使ったカフェや
東 北の 魅 力を伝える物 販ス
ペースがつくられた
右／広場内にはカフェのほかにも屋 台 やアウトドアファー
ニチャー（ 屋 外 家 具 ）が 並べられ 、公 園 に 遊び に 来 た 親
子や近隣のワーカーなどで賑わった（Photo：Kohei Shikama）

05

EKISUMER SPRING 2022

ぞれ別の民間企業が行っていますが、行

また、鉄道会社が既に持っている不動̶もう一つ、「 INN THE PARK（インザ

政への届け出の窓口になっているのは協産などもうまく使えば、沿線やエリアの価パーク）」の事例についても聞かせてくだ定を結んでいるインザパークです。我々が値を上げることにつながり、
その効果はとさい。

窓口になることで公園利用がスムーズにても大きいと思います。

EKISUMER SPRING 202206

駅周辺の地域価値を高める「公民連携」事例
近年、さまざまな手法を使った公民連携の事例が見られる中、点のリノベーションから、面のリノベーションへ■「エリアリノベーション」とはリノベーションは単体の建築を再生することだが、それがあるエリアで同時多発的に起こることがある。
アクティブな点は相互に共鳴し、ネットワークし、面展開を始める。
それがいつしか増幅し、エリア全体の

駅消費研究センターでは、特に駅や鉄道周辺の事例に注目しています。
公園や高架下といった空間の特性を生かし、民間と行政が巧みに協働しながら、賑わいの創出と地域価値の向上に取り組む2つの事例を取材しました。

空気を変えていく。
（中略）「都市計画」という単語の下で行われてきた、行政主導のマスタープラン型の手法。
「まちづくり」という単語の下で行われてきた、助成金や市民の自発的な良心に依存した手法。僕らは今、そのどちらでもない、
デザイン、
マネジメント、
コミュニケーション、
プロモーションなどがバランスよく存在する、新しいエリア形成の手法を発明しなければならない。
この本ではそれを「エリアリノベーション」と呼んでみることにする。
※馬場正尊＋Open A 編著『エリアリノベーション 変化の構造とローカライズ』（学芸出版社）より

市民参加型で、自宅の “ 庭先 ” のように身近に使える公園

福山市中央公園リニューアル̶駅という“点”をスポット的に開発するだ携できるでしょう。地域における責任のあサイクルステーションのようなモビリティとけで、沿線やエリアの価値向上につなげる企業として、地元の小さな企業やクリエ

絡めてみるのも、鉄道会社らしくていいか

駅前再生の一環として、られるのだろうかという課題も感じていま

イターなどを巻き込みながら、行政とコラもしれません。一つの駅だけでなく、沿線賑わいを生み出す公園へす。
どのようなやり方が効果的でしょうか。

ボレーションするとうまくいくと思います。

の他の駅にもステーションを置いて、多拠

南池袋公園の事例では、良品計画やサ
馬場：リノベーションされた小さな“点”が2ンシャインシティのような大きな企業と、地点展開を促すこともできそうです。

JR福山駅から徒歩約10分の場所に位置する中央公園は、
広島県福山市が策定

つ3つと増えていくと、連携し合って“面”的域のカフェやnestが協働しています。小さな̶郊外や地方の駅の遊休スペースなど

した「福山駅前再生ビジョン」の一環としにリノベーションが進み、街が活性化されま組織だけでは体力がなく、不安定で社会的でそのようなことができたら、駅を中心とて、Park-PFI（公募設置管理制度）＊を導す。
「エリアリノベーション」という概念です。

信用度が足りないと見られがちですが、大したエリア活性にもつながりますね。

入。福山市内の民間企業6社（株式会社

駅をたくさんの“点”の中の一つだと捉えきな組織と組むことで行政側も安心します

た方がいいのではないでしょうか。例えば、し、何かをつくったりイベントを企画したり

馬 場：今 後 、駅はますますミクストユース

ナジーヤブタ、建内レンタル株式会社、篠駅から適度な距離にある徒歩圏の児童公する際の行政への説明もしやすいのです。

（複合利用）化されていくでしょう。今まで

原テキスタイル株式会社、福山電業株式園のような所を、鉄道会社と地域のクリエ

例えば、地域のスーパーとか、地域のおは商業施設やホテルだったかもしれませ会社）で構成する「中央公園P-PFIコン

イターや地域の組織がコラボレーションし目付け役のような小さなお店とか、地域のんが 、もっと新しい 組 み合わせがあるはソーシアム」が事業者に選定され、公園

leuk、株式会社SPDX、株式会社ガスエて投資し、行政から借りて活性化するよう

クリエイターなどと鉄道会社が連携していずです。
「 駅×○○」の組み合わせを増やの整備を行うとともに、
レストラン「Enleeな形で、新たな“点”を増やしてみるのはど

けば、行政も安心して動き始めることがでし、先ほどの戦略的換地の方法で進めれ（エンリー）」
をオープンしました。

うでしょう。
そうやって“点”を増やしていくこ

きるでしょう。“点”を“面”に展開するプラッ

ば、相当可能性が広がると思います。

とでエリアの価値を上げていくのです。

トフォームとして、鉄 道 会 社がキーになる鉄道会社が、“点”のリノベーションやそかもしれません。

の仕掛けに力を貸し、そこに地域のクリエ

福山市では、市街地の拡大に伴い車例えば、駅にエリアマネジメントの拠点を利用するライフスタイルが定着し、郊をつくり、その拠点自体も何らかの役割を外の大規模商業施設などへ消費拠点持ってその場所を運営するとか。駅を拠点が移行。
これにより福山駅前の賑わい

中国・四国地方では初めて、Park-PFIを導入した中央公園。
レストランEnleeや休憩スペースとなる東屋を新設し、2021年5月にリニューアルオープンを迎えた

イターを巻き込むようなプラットフォームに駅の一部と街の公共空間をうまくにする代わりに、駅を中心とした“面”展開が減少したことが、福山駅前再生ビジョなり得たとすれば、駅とその周辺は魅力的使った“戦略的換地”という考え方ものアクティビティを仕掛けなければならなン策定の背景となっています。街の新た向けて立ち上がったエリアマネジメント路で分断され、人の流れが停滞していいという条件を付けるのです。行政と鉄道

なコンテンツを創出し、駅前を中心とし会社である株式会社leuk（ルーク）。取たのだと言います。
また、隣接する図書でしょう。鉄道会社がそれをやることには、

̶例えば、駅に公共図書館を入れても会社が協働でやると面白いことができるでたウォーカブルなまちづくりを目指した

締役で公園のランドスケープデザインも館も利 用 者が 減っていたため、P a r k -必然性があると思います。

らうなどのアイデアでの公民連携も考えしょう。

再生ビジョンの核となったのが、図書館手掛けた亀山本果さんによれば、「 以前

PFI事業をカンフル剤とした図書館の利も隣接する中央公園でした。

の公 園は、イベント時 以 外は利 用する用促進も期待されていました。

になり、そこに住むことにも価値が生まれるられるのではないかと思います。
̶行政にとって、鉄道会社と公民連携

鉄道会社のダイナミズムとして、大きな開発は重要だと思います。
しかし一方で、リニューアルした公園は、大きな芝生

人も少なく、ひっそりとしていました。本

「駅から商店街を抜けて歩いてきたとすることにはどんな意味があると思いま

馬場：とても可能性があると思います。例

郊外のような開発が少し難しそうな所を、の広 場を囲むようにレストランや 東 屋

来、公園周辺は豊かな環境で人気があきに、その流れを自然な形で図 書 館ますか。

えば、駅の一部に公共図書館を移転させ

小さな投資と工夫でやってみてもいいのが設けられ、夏には心地良い木陰をつるはずなのに、路 線 価を見ると公 園ので連続させられるよう建物や園路を配る代わりに、空いた図書館跡地には何かではないでしょうか。必ずしも収益性が高くってくれる大きな木が随所に配置され周りに近づくにつれて下がっている状

置するなど、動線計画でも“街とのつな

馬場：小さな組織が相手だと、行政は動き

賑わいを集める施設をつくって、運営を鉄

くない所を、
どう楽しくするかということはた気持ちの良い空間になりました。
プロ態でした」。福山駅から中央公園まではがり”を意識しました」と亀山さん。商店

にくいところがあります。
その点、鉄道会社

道会社に委託してもらうというような、“戦考える価値があると思います。

ジェクトの企画から公園の整備・運営ま南に700mほどですが、駅からつながる街側には一休みできる東屋を設けて駅のような企業であれば、安心感を持って連略的換地”がいいのではないでしょうか。

でを担ったのは、今回のリニューアルに商 業エリアと公 園は、間を通る幹 線 道からの人の流れを受け止め、図書館近

＊都市公園において、飲食店・売店など利用者の利便性向上のための施設（公募対象公園施設）を設置し、設置した施設から得られる収益を活用して、周辺の園路や広場など（特定公園施設）の整備等を一体的に行う民間事業者を公募により選定する制度

07

EKISUMER SPRING 2022

EKISUMER SPRING 202208

くのレストランは、地域住民に日常的に福山駅利用してもらうことを想定して住宅地側にエントランスが設けられています。

商
店
街

パークマネージャーを配置し、2号

イベント企画や運営も行う線

東屋

2019年夏、中央公園のPark-PFI事

久
松
通
り

中央
公園

レストラン
Enlee

業に先立ち、福山市による公園活用の実証実験が行われました。leukもコン

福山市中央図書館

ソーシアム（共同事業体）として参加し、仮設のカフェスタンド「レモンと本」を出店したほか、天体観測会や絵本の読み聞かせなどさまざまなイベントを開催し2019年6月、週末の夜に行われた実証ました。すると、予想以上に多くの参加

実験のイベントの様子。地元の天文家グ
ループと連携して行われた天体観測会に者が集まり、公園活用へのニーズが顕在化されたそうです。
「ハード的な整 備は 当 然ですが 、そは、およそ100名もの参加があったというレストランEnleeには、店内とほぼ同じ広さというテラス席が設けられ、芝生広場に面した開放的な空間で、ゆったりとくつろぐことができる

れだけでは賑わいは生まれません。目
的性の高いコンテンツが日常的に行われていることが重要だということが、実ワークショップ、図書館と連携した青空

さらにleukでは、園内の一定のエリ証実験からも分かったのです。年に数

図書館など、日常を豊かにするさまざま

アを年間30日分、事前に市から借り上中央公園と商店街がけに動き出したチームでもあるので、自P-PFIコンソーシアムのメンバーは、全連携する動きも分たちが良いと思えることを、急ぎ過ぎて地元福山市の民間企業。“市民によずのんびりやっていきたい。
その感じが、る市 民のための公 園 ”という考え方に周りから見ても好印象になるという良い賛同し、出資や協力を申し出てくれまし

循環になっていたらいいですね」

た。福山市が行った公園活用の実証実回、お祭りごとがあるときだけ賑わうのなイベントが行われ、多くの市民が集っげるということも行っています。これにではなく、今 回のプロジェクトでは、地ています。NIWASAKIという名前には、

よって、le u kに相 談すれば 、地 域の事

公 園の中 心となるレストランE n l e e

域の人々に日常 的に使ってもらい 、か公園を自分の家の“庭先”のように、主業 者や市 民は煩 雑な申 請 手 続きをすは、開 放 感のある木 造の建 物です。設

つ公 園に行くことが “ 特 別な日常 ”とな体的に使ってほしいという思いが込め

ることなく公園を気軽に利用することが計は、leukの取締役も務める株式会社

Enleeは、公園という居心地の良い験への参 加が 実 現したのも、メンバー

ることを目指しました」と亀 山さんは言られているそうです。

できます。

Studio Tokyo Westの瀬川翠さんに

環 境に加え、地 元で 人 気のレストランからの出資があったからこそでした。

います。

「NIWASAKIの活動で大きな収益を「例えば、公園にキッチンカーを出店よるもの。芝生広場に面した大きなガラ

オーナーが手掛けていることもあって、leukはエリアマネジメント会社として市民に日常的に使ってもらえる仕組

上げようとは考えていません。現状の活したいと思っても、手続きや備品準備のスの開口部、その先には店内とほぼ同連日満席の盛況。今後は、ロケーション

市 内の他の場 所でも実 証 実 験を行っ

みの一つとしてl e u kが 配 置したのが 、動も、一般の市民の方たちに、誰でもこ面倒さから、多くの人が諦めてしまいま

じ広さのテラス席が設けられ、緑豊かなを生かしたパークウェディングも展開しています。福山駅前の三之丸公園では、ていきたいそうです。

「レモンと庭」
として、公園のベンチをつく「パークマネージャー」。公 園でのイベの公園を使って楽しいことができることす。
それを解決し、『 明日使いたい』
とい公園にいることをたっぷり感じさせてくントの企画・運営を行い、参加する事業を知り、自分もやってみたいと思ってもう希望に応えられるようにしました。
テーれる居心地の良さがあります。Enleeを

人気レストランの存在やNIWASAKIるDIYワークショップ、マルシェ、映画上者の調整や、公園を利用したいという相らうために行っています。NIWASAKIのブルや椅子などの備品も、公園に映える

運 営し、le u kのメンバーでもある藤 井の活動などによって賑わいを生み出し映などさまざまなイベントを行いました。

談にも対応する役割です。現在は、パーようなイベントがなくても、市 民が自分ようなちょっとおしゃれなものを貸し出し

孝憲さんは、元々、中央公園の近くで人つつある公園は、近隣の商店街からも「私たちは、自分たちが良いと思った

クマネージャーを中心に、毎月の定例イ

たちで主体的に活動してくれることが、ていますし、
キッチンカーそのものをレン

気の高いビストロを経 営するオーナー

好評です。商店街のお祭りを、中央公園

ものを提供することを第一に考えていま

ベント「NIWASAKI」
を開催。
マルシェや

理想だと思っています」

タルしていただくこともできます」

です。実は、
そんな藤井さんが抱いていと連携して行う動きも出てきました。

すが、
それは、
そうすることが一番エネル

た「いつかガーデンレストランをやりた「一般的に商店街や町内会は閉じらギーが湧くことだと思うからです。結果

い」という夢が、leuk立ち上げのきっかれた寄り合いであることに意義があると的に、それがまちづくりにつながっていく

けにもなったと亀山さんは語ります。

は思いますが、街にとっては、外に拡張

なら、とても理想的ですよね。中央公園「我々は、いわゆるまちづくりのコンサ

していくのは良いことだと思います。みでもそうですが、
まちづくり事業だからとルティングをやりたくて集まった会社でんなが街を“面”で捉えられるようになっいって、『 100％すべての人を幸せにしはなく、メンバーそれぞれが設計や飲食てきたのかもしれません 。公 園がそのなくてはいけない』というのは不可能だといった本業を持っています。
そのことにきっかけになれたとしたら、
とてもうれしし、『 会社の利益になるようなことはやっ

ついて良い面も悪い面もあるとは思いいです」てはいけない』ということだけにとらわ

左 ／レストラン E n l e e は 、
中央公園近くにあるビストロ「 K O K O N 」の 姉 妹 店としてオープン。若い女性を中心に、市内各地からファンが訪れる
右／公園のリニューアルに際して新しく設けられた東屋。周囲には、常緑樹だけではなく
季節感のある落葉樹の高木が植えられている

09

EKISUMER SPRING 2022

ますが、良い面として、leukの事業だけれていては、何も進まなくなってしまいま

で高い収益を上げなくてもやっていける

内発的な動機がす。
まず自分たちが楽しいと思えるものというのが強みになるかもしれません。

まちづくりにつながっていくを見 失わないようにすることが 、何より

元々、
ガーデンレストランの夢をかなえた
いという藤井の個人的な喜びをきっか大切だと考えています」
l e u kの声 掛けで集まった中 央 公 園

EKISUMER SPRING 202210

行政と連携し、高架下を起点に街を活性化するいるため、MONTO PARKでイベントがMONTO PARK ／ OZU ROOF

行われる際にはイベントの補助的な機能を担えることを想定しているそうです。

N.KLASS泉大津

残りの3棟は南海電鉄が所有し、あしゆびプロジェクトに参画する株式会社

遊ぶ・集まる・楽しむ広場が開設

ゆびプロジェクトの啓発イベントへの協

▲

松ノ浜駅

▲

足の計 測や 足の健 康アドバイス、オー
ダーインソールの販売などのほか、あしOZU ROOF

泉大津駅
忠岡駅

ドリーム・ジーピーがテナントとなって、

泉大津駅近くの高架下にイベント
広場 芝生広場

アーチ広場
芝生ステージ
MONTO PARK

力なども行っています。
大阪湾に面した大阪南部に位置する「OZU ROOFをコンテナ型のユニッ

泉大津市。市の中央を走る南海本線のト建築物にしたのは、トレンドやニーズ

泉大津駅周辺は、大阪市の中心部からの移り変わりに対応できるよう、
フレキシ

も関西国際空港からも電車で20分ほブルに利用用途を変えられるものにしどという利便性の高いエリアです。30〜

たかったからです。
また、高架下には大大津市が、鉄道工事を南海電鉄が行いいてきたと言います。

40代の子育て世帯が数多く暮らす泉大

きな柱があるため、柱の間を埋めるようました。

「N.KLASS泉大津と駅周辺の整備

津市の中でも、泉大津駅周辺は、大型にコンテナを配置することで、スペース

商業施設が立ち並ぶ街の中心。
その駅のロスを防ぐ効果も期待しました」

近くの高架下に、2020年、南海電気鉄

その後、2017年3月、南海電鉄は泉大

は、地域の住民の方々にとても好評でし

津駅の高架下に商業施設「N.KLASSた。泉大津市との一連の協働関係が、（エヌクラス）泉大津」
を開業。
その際も、

MONTO PARKやOZU ROOFでの連道株式会社（以下南海電鉄）と泉大津

長期にわたる協力関係が泉大津市が整備する歩道を、賑わいを携にもつながっています」

市が整備した「MONTO PARK（モント

行政との連携を強固なものに創出するようなデザインにするなど、協パーク）」「 OZU ROOF（オヅルーフ）」が開設されました。

力する形で一体的に開発を行いました。

理想の空間へ、公民連携で
経済合理性を乗り越える

南 海 電 鉄と泉 大 津 市 の 連 携 は 、また、連続立体交差事業で結ばれた協1995年に都市計画決定された「南海定では、高 架 下 空 間の1 5 %が 公 共 利

本線（泉大津市）連続立体交差事業」

用分として定められたため、N.KLASS

高架化事業が進んで行く中、高架下「アーチ広場」、はだしで遊べる「芝生広がきっかけでした。
この事 業は大 阪 府

泉大津の並びには市の子育て支援施に生まれた空間の活用はそれまで駐車場」、芝生のステージを設けた「イベントが事業主体となり、泉大津駅付近の約設と市営駐輪場を設置。
その際にも、建場や駐輪場、倉庫などが中心になって広場」によって構成されています。市民

2.4kmにおいて鉄道を高架化するとい

築 敷 地をN . K L A S Sと一 体にして建 築いました。

の憩いの場としてはもちろん、市民や企うもので、側道工事や用地買収等を泉申請も共同で行うなど、協働関係を築「高架化事業の目的の一つには、今まMONTO PARKは泉大津市が運営

MONTO PARKではさまざまなイベントを開催。芝生を生かしたアウトドアエクササイズ体験や、する広場で、アーチ状の構造物を配した業がさまざまなイベントに活用する場所

吹奏楽団によるミニコンサートなどが実施されている。写真は、絵本の読み聞かせイベントの様子たデザインにし、子どもたちがそれぞれる姿も見られます。ゲームなら家でもでとして、賑わいの創出が期待されている

使い方を工夫しながら遊べるようにしまきると思いますが 、なんとなく集まれる

ほか、泉大津市が進める健康増進施策した」

場所になっているようで、それも意味の「あしゆびプロジェクト」の推 進 拠 点と定休の木曜日を除き10時から18時しても活用されています。整備費は市がまで開放されているMONTO PARKに負 担し、企 画・設 計・施 工を南 海 電 鉄は、日常的に子どもたちが遊ぶ光景がコンテナ型の建築物でが行いました。

見られるようになりました。

利用用途もフレキシブルにあることだと思います」

アーチ広場に設置されたユニークな「思っていた以上に、幅広くいろいろ

構造物には、多様な使い方を誘発する

考えて遊んでくれているなと思います。

一 方 、南 海 電 鉄 が 運 営 するO Z U

狙いがあると、高架下の開発を担当する

アーチの壁面には黒板塗料が塗ってあ

ROOFには、増減築が可能なコンテナ

南海電鉄まち共創本部開発部の松本りチョークで自由に絵が 描けるのです

型のユニット建築物「アーキペラゴ」を新さんは言います。

が、単に子どもたちが落書きして楽しむ

5棟置き、中でショールームや店舗を展「滑り台などの遊具を置くと遊び方がだけではなくすごく上 手な絵が 描かれ開しています。5棟のうちの2棟は、アー決まってしまいますし、利用する年代も小ているときもあって、それは予想外でしキペラゴの 開 発 会 社である屋 根 裏 株

学生ぐらいまでに限定されてしまいます。

た。
また、学校が終わった後、子どもた式会社が所有し、試泊も可能なショー

それを避けるためアーチを組み合わせ

ちが芝生の上で集まってゲームをしていルームになっています。
キッチンも備えて

11

EKISUMER SPRING 2022

左／MONTO PARKに隣接するOZU ROOFには、5棟のユニット建築物「アーキペラゴ」
を設置。
そのうちの2棟は、アーキペラゴ開発元の屋根裏株式会社がショールームとして利用
右／残り3棟は泉大津市のあしゆびプロジェクトに参画する株式会社ドリーム・ジーピーによる店舗「My Foot Station泉大津店」となっている

EKISUMER SPRING 2022

12

で線路を挟んで分断されていた地域の泉大津市と連携することによって、お互い自治体との連携をさらに強化したいと一体化を図るということもあります。ですにメリットを感じられるいい関係が生ま松本さんは語ります。

から、出 来 上がった高 架 下 空 間には、れたのです」

街をつなぐための機 能があるべきだと「鉄道会社単独で開発を進めるのではなく、自治体の要望や提案を検討し考えています。経済合理性を考えると、自治体と共に、沿線の街のながら進めるのは、それなりに手間も時

高架下の開発には難しいところがある

価値を高めていきたい

間もかかる面はあります。
しかし、
これか

のですが、開発の重要性をよく認識して

THINKING

らの時代は、鉄道会社と自治体が互いおられ、またこれまでに協働経験もあっ泉大津駅から隣の松ノ浜駅へと延びの強みと弱みを補完し合って結束する

た泉大津市とならば、新しいチャレンジ

る高架下は、約1km。MONTO PARK必要があります。
さらに、会社や自治体ができるのではないかと思いました」とOZU ROOFの北側にまだ800mほのやりたいことだけをやるのではなく、そこで南海電鉄は、高架下を起点とど残っており、その 開 発 はこれからで

それが本当に地域住民のためになるのした街の活 性 化を目的として、賑わいす。
また、連続立体交差事業により他のかということも第一に考えていかなけれ

有識者へのインタビューと、地域価値を高めるための2つの「公民連携」事例を踏まえ、を生む公園や広場の機能と、それらのエリアでも着々と高架化が進んでおり、ばならないと感じています」

今後、鉄道会社の取り組みにはどのようなことがヒントになるでしょうか。

機 能を高めるための施 設の開 発を提今後も新たな高架下空間が生まれてい案しました。当初は新たな駐輪場の設

きます。

鉄では、
「 沿 線 価 値 向 上プロジェクト」

置なども検 討されていたそうですが 、「都心から離れた郊外になればなるという取り組みも進められています。沿

N.KLASS泉大津の開業により、賑わい

ほど、
マーケット的にも単に建物をつくっ線である南大阪・和歌山に「くらしたい」

を生む施 設の 重 要 性を実 感していたてテナントに貸すだけでは、投 資 回 収「出かけたい」人を増やすことを目指し、そんな高 架 下 開 発を掲げる南 海 電

座談会

鉄道会社による「公」と「民」をつなぐ新たな役割の可能性

EKISUMER編集部で座談会を行いました。

公民連携は、沿線価値向上のだけでは限界がある。今後は、他者も巻きヤーが公民連携の担い手となってくれる可

有効な手段となり得る

込んでいく必要があるのだと思います。

能性も増しています。今というタイミングが、

C ： 地域には、駅も含めて賑わいを生み良い機会だと思います。

泉 大 津 市も、市 民が 使える広 場や、あが難しくなります。だからこそ、経済合理「働く場を増やす取り組み」や「くらしたしゆびプロジェクト推 進 拠 点としての性ばかりではなく、まちづくりに寄 与す

いまち」のイメージ・実体づくりといった

利 用 意 向を示すようになり、M O N T O

るような機能を入れながら、街のポテン「くらす人」を増やす施策を実施。
また、

PARKとOZU ROOFの開発が決まりまシャルを上げていくことが必要だと思い新たな雇 用を生むビジネスチャンスをA ： 今、公民連携の重要性が増している

出す可能性のある幾つかのスポットがあり

した。

ます。
そこは、自治体と方向性を合わせのは、なぜなのでしょうか。

つくるため「出かける人」を増やす施策ます。
それらが“点”として競うのではなく、専門性の高いプレイヤーや「結果的に、市が運営するMONTOて進めていかないと、魅力的な街にはも実 施しています。
これからも、沿 線のB：人口減少による厳しい財政状況などか“面”として広がっていくと地域の価値は上地域の事業者と連携するならないでしょう。自治体との協力は必ら、各自治体では公共施設や設備の老朽

PARKをOZU ROOFがサポートする形

街を元気にしたいという思いを同じくすがっていくのではないでしょうか。

須だと思っています」

化等への対応が大きな課題になっていまとなり、一方当社にとっても、あしゆびプる自治体や企業との連携は、南海電鉄

A：魅力的な“点”がつながっていけば、地

A：実際に公民連携に取り組む際には、どす。
しかし、行政はなかなか良い解決策をのようなことが大切なのでしょう。今回の特にとって欠か せない 取り組 みになると域は活性化していきそうですね。

見いだせませんでした。解決策の一つとしD ：そういった意味で、実は行政は良い集の事例やインタビューには、さまざまなヒ言えるでしょう。

て活発になってきたのが、民間の力を積極“点”を持っていますよね。公園やホールなントがありました。

的に活用しようという公民連携の動きです。

ど良い場所はあるのに活用されていない

D ： 福山市中央公園の事例では、Park-

C：今後は、
ますます少子高齢化が進みま状態。一方で、駅は地域の幾つかのスポッ

PFI事業に先立って実証実験を行い、住民す。地域の価値を上げなければ、さらに人トの中でも、最も良い“点”の一つだと言えのニーズを確認・顕在化させたことがポイン

口は減り、税収は減ってしまいます。財政悪ます。つまり、行政と鉄道会社が連携すれトだったと思います。株式会社leukの亀山

ロジェクト関連の企業にテナントとして今後は、MONTO PARKとOZU ROOF

入っていただけることにつながりました。

を高架下開発のパイロットモデルとし、左／利用する子どもたちが遊び方を工夫できるよう、使い方の決まった遊具ではなく、高さ2.5mのアーチ状構造物だけを配した「アーチ広場」。緑を基調とした明るい空間になっている化が加速して、負のスパイラルに陥りかねば、“面”的な活性化につながっていくと思

本果さんは「実証実験によって、公園のハーない。いよいよ、待ったなしの状況になっています。

ド面の整備だけでなく、目的性の高いコンきたということです。

A：公民連携が、その手段になり得るといテンツが、日常的に行われている必要があ

D：地域に元気がなくなることは、鉄道会

うことですか。

ると確認できた」とおっしゃっていました。

社の持続性にも影響します。
これまでは、

D ： 地域の価値を上げたいのは、行政もC：公園で行うイベントの企画・運営から

駅や高架下など鉄道関連施設を中心に開鉄道会社も同様です。ベクトルは同じなの

公園を利用したい事業者の相談対応まで、発を行ってきましたが、これからはもっと地ですから、一緒にやった方がうまくいくので一手に担う「パークマネージャー」の存在も域全体に目を向けていくべきなのかもしれはないでしょうか。

大きいですね。
コンテンツを実現する仕組ません。

C：コロナ禍で、集中から分散へ、都心か

みとしてよく機能しているのだと思います。

B：これまでも、沿線価値向上を目指して

ら郊外や地方へと、人々の価値観や行動

B：タレント（才能）がそろったということも、

さまざまな取り組みをしてきたと思いますが変化しています。
そんな中、地域への関成功の大きな要因だと思います。地域に根が、地域全体を盛り上げるには鉄道会社

与も高まっていますから、さまざまなプレイ

差して、かつ高い専門性を持った人たちが

右／アーチには黒板塗料が塗られているため、チョークで絵を描くことができる

13

EKISUMER SPRING 2022

EKISUMER SPRING 202214

うまくつながり、中心となってプロジェクトをA：駐輪場にする計画もあったようですが、

D：エリアリノベーションという概念で、リノある企業が媒介者になる意義があります。

る多元的な存在です。媒介をする場合で

C：駅のような、元々公共性のあるアセット

動かしていった。
そして、コンソーシアムのメ

高架下をうまく活用してまちづくりにつなげ

ベーションされた複数の“点”をつくると、

B：うまく媒介して、それを継続して育てても、プレイヤーにもなれるし、投資もできる、を生かして行政を呼び込み、一方で街にンバーである地元企業からの資金提供もるため、双方が方向性を合わせたことで実それらが連携しあって“面”的に広がり活性

いくような構造も必要です。持続性というインフラも持っていますから、いろいろな出て行ってエリアを活性化していく。
そのよありました。

現した事例です。

化されると説明していました。
そして、駅もそ

点でも、企業として体力のある鉄道会社は役回りができる。
それが、鉄道会社のポテ

うに相互に連携が起こる構造を戦略的にC：このプロジェクトには、公園にガーデン

B ： 商業施設の共同開発で駅前の賑わの“点”の一つだと捉え、エリアの価値を高ふさわしいと思います。

ンシャルです。
そして、どんな役割を担うかつくれると、お互いにメリットを感じられるレストランを開きたいという、個人的な思い

いを生み出せたという成功体験があった

めるために、鉄道会社が周辺の“点”のリノ

C：取材した事例や馬場さんが携わったは、それぞれの地域によって変わってくると

Win-Winの関係になれますね。
さらに、馬が強く反映されていたそうです。一方で福山から、泉大津市側も公園や広場整備のイ

ベーションに力を貸すようなプラットフォー

取り組みなどを見て、共通するのは、地域思います。

場さんがおっしゃっていたように、ラスト

市には、中央公園に賑わいをつくり、駅前

メージが湧いたのかもしれません。

ムになれるといいとおっしゃっています。周のタレントやリソースを目利きし、やる気にB ：「開発が難しいような、必ずしも収益

ワンマイルのサイクルステーションのようなの再活性化をするという狙いがありました。

C：南海電鉄の松本新さんは、「 経済合理辺の“点”とは公園のような場所で、行政がさせる細やかなキュレーションです。大手

性が高くない所を、小さな投資と工夫でいものをつくると、流動が活発化してエリアの駅前からの人の流れを公園につなげ、公園性を考えると高架下開発には難しい点も管理していることが多いですから、必然的の民間企業に丸投げして任せてしまってはかに楽しくするかを考えるといい」と馬場さ

活性も高まります。

周辺の路線価を上げたいという思惑もあっあったが、開発の重要性を認識し、それまに公民連携という形になっていきます。

うまくいかないでしょう。
目利き力があり、
クんがおっしゃっていたように、
まずは郊外

D ： 今回取材したいずれの事例でも、先たでしょう。個人的な思いと行政の目指す

でに協働経験もあった泉大津市とならば

B ： 先ほどの福 山 市 中 央 公 園の事 例でリエイティブな発想ができる人が、大手企や地方から始めるのも、一つの手かもしれ

例や社会実験があったことによって、
イメー

ところが一致し、結果的にエリアの価値を新しいチャレンジができると思った」と話しも、駅 前 再 生というエリアの課 題に公 園

業と協業することが大事です。
それが、沿

ません。

ジを共有することができ、前に進むことが上げることにつながっています。

ていました。経済合理性を最優先しているという行政の持つリソースが有効に働き、線価値向上にもつながります。

A：小さな投資と工夫の例として、駅の一できたと考えられます。
まずは、小さな実験

D ： 公民連携であっても、内発的動機をのではないという点が、印象的です。

“面”的な広がりにつながっていましたね。

部に行政を誘致し、代わりに街の公共空から始めてもいいのかもしれません。
そこか持っている人の存在が必要だと感じさせ

B：経済合理性ばかりでなく、まちづくりに

C：公民連携では、市民や民間企業が主

社会実験的に小さく始めて間を任せてもらう「戦略的換地」ということ

ら見えてくるものが、必ずあると思います。

る事例だと思います。
さらに、地域のことをも寄与したいとおっしゃっていましたね。
そ導になる場合もあれば、行政が主導になる

答えを見つけていくもおっしゃっていました。大きなヒントにな

小さく始めて、次の答えを探っていくという真剣に考える、志の高い資金提供者がいのためには、自治体と方向性を合わせて場合もあるでしょう。誰が主導になるにしてる考え方だと思います。

ことではないでしょうか。

るということも重要ですね。

進めていかないと魅力的な街にならない。

も、それぞれがうまくつながり合える媒介を

A：ここまでの議論で、これからの沿線活自治 体との協 力は、必 須なのだと語ってつくってあげると地域は活性化するはずで性には公民連携が欠かせないこと、
そして自治体と方向性を合わせいました。

す。媒介の役割を鉄道会社が担い、やる気

鉄道会社は公と民をつなぐ媒介者、
いわば共通のビジョンを持つ

D：短期的には利益が上がらなくても、沿のある地域の民間の人たちと、行政と、鉄プラットフォーマーになるべき、ということが線価値向上にはつながります。長期的な

道会社のトライアングルをつくるということ

見えてきました。

A：「MONTO PARK」「 OZU ROOF」の視点が必要になってくる。
そのエリアをどうだと思います。

D：今後、経済が縮小していく中にあって事例についてはいかがですか。

していくのか、行政と一体となり、共通のビ

A：馬場さんご自身も、「INN THE PARK」

は、
もはや一人勝ちを目指すようなことは難C：この事例は、
連続立体交差事業をきっジョンを持って連携することが重要なのでの取り組みでは公園活用の窓口機能を担しくなります。必然的にエリアでチームを組かけとした、泉大津市と南海電鉄との長年はないでしょうか。

い、公園でのフェスや映画祭など新たな活んで、地域価値を上げていく方向に行かざ用を実現させています。
そのような媒介が、るを得ないでしょう。鉄道会社は公共性の必要だということですね。

高い存在でもありますから、媒介者のようの良好な関係性が背景にあります。
MONTO
PARK、OZU ROOFの前に行った、泉大津

媒介者として

駅高架下の商業施設「N.KLASS泉大津」

地域を活性化するの開発でも、市の子育て支援施設や駐輪

D ： 媒介の担い手について、馬場さんはな新しい役割を担っていく必要があるのだ「小さな組織が相手だと、行政は動きにくいと思います。

場と一体的に開発するなど、市と南海電鉄

A：馬場正尊さんへのインタビューからも、

ところがある」とおっしゃっていました。
そう

C ：鉄道会社は地域に根差しているとこの協力関係がしっかり築けていました。

学ぶことが多かったと思います。

いう意味でも、鉄道会社のような安心感のろもあれば、
もっと広域で考えることもでき

15

EKISUMER SPRING 2022

イラスト制作中

EKISUMER SPRING 2022

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いま注目したいユニークなリアル店舗

駅ビル・駅 ナカユー ザ ー の 消 費 スタイル を 徹 底 調 査

NANBU BASE
開かれた市場の食で人と人をつなぎ、賑わいを生み出すキッチン付きコミュニティスペース

FILE #07.

在宅勤務で駅ビルめぐりが 幸 福に変わった、おひとりさまワーカー

人材業界で動画ディレクターとして働くGさんは、毎2瓶に生けて飾ったり、
ちょっとリッチな味わいのフレーバーの店舗を回遊します。コロナ禍前から続く習慣ですが、ティーを充実させたりしています。元々一人でいることが仕事がほぼ在宅に切り替わってからは、気持ちに変化

苦ではなく、料理やお菓子づくりで気分転換をして、おうがあったと言います。
ウォーキングをして運動不足を解

ち時間を楽しんでいたそうです。加えて、「インテリアを整消しようと始めたことでしたが、今では「歩いているだけ

えてみるなど、家の中を充実させることで、ひとり時間をでワクワクする」というほど、気持ちが上がる時間になっ

もっと楽しめることが確認できた」と言います。

ています。

1

3

ていきたい」と考えるようになったGさん。今後は暮らしの

自宅最寄り駅の駅ビルにある書店です。女性誌などのことだけでなく、資格の勉強や英会話のレッスンなど、自最新号をチェックした後は、オリジナルブランドの日用品分の成 長につながることにも取り組んで、より幸 福 度をがそろう大型店で、お気に入りのハーブティーのティー

アップさせていきたいと考えているそうです。

バッグや食品などを購入します。次に、好きなテイストの生活雑貨が並ぶセレクトショップへ移動して、新商品を食をテーマに、2019年9月にオープン

コミュニティスペースです」と話すのは、した商業施設「ブランチ横浜南部市場」

この施 設を運 営する大 和リース株 式 会

そして、地元の横浜金沢観光協会とのたどり着いた駅ビルで必ず立ち寄るのは、コスメグッズ

は、横浜市の金沢区・磯子区を走るシー社横浜支社の吉田知未さん。利用者の取り組みも進めています。2021年秋にのショップと生花店。特に、店頭の品ぞろえが頻繁に入サイドラインの南部市場駅のすぐそばに

ニーズ調査も兼ねたキックオフイベント行った横浜金沢ブランド商品の展示販れ替わる生花店は、初めて見る植物に出合えることもあります。横 浜スタジアムの4 倍 以 上のの料理教室では、「 他の人々と交流でき売では、公共交通機関各社も一緒になっあり、毎週立ち寄っても飽きることがないそうです。

広さを持つこの場所は、かつて「横浜市て楽しかった」「 市 場のプロから料 理をて金沢区のPRに取り組み、地元連携をそしてコロナ禍になってからルートに加わったのが、
イ

中央卸売市場南部市場」と呼ばれてい学びたい」と参加者からの反応も上々。

深めました。
また、横浜市の地産地消を広タリアンレストランです。休日15時からのハッピーアワー

ました。1973年、横浜市によって開設さ

食から始まるコミュニティへの関心の高

める、はまふぅどコンシェルジュの皆さんに合わせて入店し、お酒を飲みながらWEBサイトを見れ42年間にわたって市民の食を支えてさがうかがえたそうです。

と、横浜の野菜を使ったワークショップもたりしています。
「 平日はずっと一人だから、やっぱり少し寂しい。休日は程よく人の活気を感じる店内で、明る一息つき、隣駅までおよそ3.5kmの道のりを歩きます。

きましたが 、市 場 再 編に伴い、2 0 1 5 年

目の 前 に 芝 生 広 場 のあるN A N B U

ありました。
「 地域のコミュニティづくりにに中 央 卸 売 市 場の役 割を終えました。

BASEは、開放感たっぷり。100㎡ほどのもっと貢献できるよう、NANBU BASEのいうちからお酒を飲むと心が開放的にな

再編後には、加工・配送、流通の機能を

室内には充実のキッチン設備がそろいま

使い方の提案や発信に注力したいです」

り、
リフレッシュできる」とGさん。

持った「物流エリア」と、一般消費者に開す。
レンタルスペースとしてイベント利用もと吉田さん。利用者の声を参考にキッチ

実はコロナ禍前は日常的に立ち寄る駅ビルへ行っても、取り立ててかれた「賑わいエリア」に分かれ、賑わい

可能で、
これまでにカルチャー教室や映ン設備を追加するなど、使いやすさの改

エリアは横浜市による公募を経て、
ブラ

画上映会、
キッチンを使って料理動画の善も続けています。NANBU BASEは、心が動くことはありませんでした。
とンチ横浜南部市場となったのです。

生配信も行われました。運営事務局でも地域の人、行政、企業のみんなで育ててころが 今では「 駅ビルが 、普 段 使い

ブランチ横浜南部市場の施設内には、

コロナ禍の状況を見ながらさまざまなイ

いくコミュニティスペースなのです。

の場所から、非日常の場所へと変化した」

青果店や鮮魚店、大型スーパーや家電ベントを主催してきましたが、やはり人気量販店と多様なお店が集まります。中では、食のイベントです。長年同市場で営業も、キッチン付きのコミュニティスペース

する花板食堂と連携したイベント「市場の「 N A N B U B A S E（ナンブベース）」は、魚をさばいてもらってノッケ丼」
は、買ったブランチのコンセプト「つどう、つながる、ばかりの魚をNANBU BASEでプロに調ひろがる。」を象徴する施設です。
「 食を理してもらい、食べられるというもの。市場

楽しみ 、食で つながる、地 域 のためのが近くにある醍醐味を味わえると、
とても

1. 料理イベント開催時（2019年11月）の様子。
「料理に関する活動はもちろん、自由な発想で、工夫しながら使っていただきたいです」と吉田さん
2. NANBU BASEは芝生の広がる「海辺広場」
前にある
3.「ノッケ丼」
イベント開催時（2020年2月）の様子

DATA
神奈川県横浜市金沢区鳥浜町1-1
https://www.branch-sc.com/yokohama̲nanbu/

制限の多いコロナ禍でも「ワクワクできるレベルを上げ

ルートは決まっていて、自宅を出てまず向かうのは、チェック。
それからカフェでスイーツ系のドリンクを買って好評でした。

考にしながら、部屋のテイストに合う葉物などの植物を花

週末に2つの駅ビルを徒歩で“はしご”して、お気に入りと言います。平日はノーメイクで過ごす生活が板につきましたが、駅ビルに行く日はメイクをして、おしゃれな外出着で、“お出かけ感”を演出しています。
またGさんは、以前に比べて物欲が増したと感じているそうです。自宅で過ごす時間が長くなり「インテリアや食にもっと凝りたくなった」と言います。
リフレッシュできる環境を自宅につくりたいと、SNSの投稿画像などを参動 習 慣が
ぐりの運
駅ビルめ
する
ワクワク
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ひとり時

楽しみは
毎 週 末の
替わる
よく入れ
！
新商品

Profile40代女性 会社員 未婚
自宅最寄り：鶴見駅 勤務先：赤坂見附駅
通勤の乗り換え：新橋駅
インタビュー調査実施日：2021年4月

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EKISUMER SPRING 2022

取材・文／水谷真智子

文／髙梨輝美 イラスト／安藤 直

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