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中小企業を元気に！
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第4回シンポジウム‫ع‬৉ୠ峘ણਙ৲峑੫঵峬ௌ௮঻峬੪ਞ峕‫ع‬ᴾ
〜地域の活性化で企業も労働者も元気に〜
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■ 実行委員会■ 全労連、全商連、東京地評、東京土建
全労連・全国一般、自治労連、JMITU、東商連

全労連 〒113-8462 東京都文京区湯島２−４−４ 全労連会館４階
ＴＥＬ０３−５８４２−５６１１

ＦＡＸ０３−５８４２−５６２０৸ௌ৴ҩ৸ব঳ಹ岝ঽ੘ௌ৴岝-0,78岝ূૹ৴
全労連、全商連、東京地評、東京土建
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全労連・全国一般、自治労連、JMITU、東商連ǋ Ƙ ơ࠙୺ദ⪅࠶࠸ࡉࡘࠚ ࠐ⸨ᕝ 㝯ᗈ ඲ၟ㐃๪఍㛗㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸯࠙ၥ㢟ᥦ㉳ࠚ
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主催者挨拶
中小企業の支援とそこで働く労働者の支援を
全商連副会長 藤川 隆広
開催に当たり、主催者を代表してご挨拶申し

経済の大動脈ですが、一方で小規模企業は 2009上げます。

年から 2014 年の 5 年間で 41 万者も減少していこの「中小業者を元気にシンポジウム」は、ます。

2015 年 7 月に 1 回目が開催され、以来、5 回目

日本経済を成長軌道に戻し、豊かな生活を実を迎える今回まで、循環型地域経済・社会の実現するためには、大企業のもうけ最優先の政策

現に向けて、労働者のみなさんと中小企業・小はやめ、中小・小規模企業の営業を持続的に発規模企業の経営者が、それぞれの立場から課題展させるための支援を充実させることこそ必要を深め合ってきました。今回のシンポジウムのです。労働者の賃金を引き上げ、地域内で資金

メインテーマは「地域の活性化で企業も労働者が循環する仕組みを確立する政治へ、今こそ踏も元気に」です。

み出すべき時ではないでしょうか。

2014 年6 月に小規模企業振興基本法が施行さ

今シンポジウムは、八幡一秀・中央大学教授

れて 4 年余りがたちました。安倍政権は、法律にコーディネーターをお願いしました。八幡先に基づく振興計画の見直し時期の 5 年目を迎え

生は中小企業論、地域経済論、地場産業論がごる来年 10 月、
国民生活と地域経済を破壊する消専門で、ドイツ・イタリアの中小企業政策を研費税率 10％への引き上げと、事業者に多大な事究し、2010 年にはイタリアのトスカーナ州に 1

務負担を強いる複数税率の導入を明言していま年間留学され、イタリア中小企業政策を研究さす。また、その 3 年後には、消費税の納税義務れてきました。また、東京・台東区で浅草地域がなかった小規模事業者に、課税事業者になるの靴産業の実態調査もされ、若手職人育成にむことを押し付けるインボイス制度が実施される

けた自治体政策や中小流通業における多様な雇予定です。これを許せば、地域は活性化せず、用形態、グローバル化と産業集積地域の変容な企業も労働者も元気を奪われることになります。

どをご研究されています。また、ご自身も東京・あらためて、
消費税増税の中止を求める運動を、

足立区の町工場に生まれ、中小・小規模企業の皆さんとともに進めたいと思います。

実態を肌で知っておられる研究者です。
パネリストは、地域金融機関として中小企業

安倍政権は、露骨な大企業・富裕層優遇の経振興に果たす役割について帯広信用金庫の秋元済政策を「アベノミクス」などと自賛し、暴走さん、後継者育成と環境整備について中小企業を続けてきましたが、その失敗はいまや火を見

家同友会の加藤さん、建設業の職人育成についるよりも明らかになったと思います。労働者のて、東京建築高等職業訓練校の山内さん、労働

実質賃金が 18 万円減少するなかで、日本経済の組合の地域活性化運動について、京都総評の山6 割を占める家計消費の落ち込みは深刻です。

縣さんの 4 方にお願いしています。

中小企業は企業数全体の 99.7％を占め、従業者

先進の経験に謙虚に学び、自らの地域に置き数でも雇用全体の７割を生み出す、まさに日本- 1 -換えて、発展の方向性を見出すため、会場からと変貌させようとする企みに断固として反対し、も活発な討論をいただければと思います。

憲法改定を阻止するため全力を尽くしたいと思います。

安倍首相は憲法 9 条の改定に異常な執念を燃やしています。私たち中小業者は戦中、商業統

人口減少が地域経済に影を落とし、人手不足

制令によって、強制的に営業をやめさせられたなど現実の課題となっています。本日のシンポという痛苦の経験から「平和でこそ商売繁盛」

ジウムを通じて、国民各層が共通の認識の深めを信条に運動に取り組んできました。
平和こそ、合うとともに、今後、地域の隅々でこうした取地域経済と国民生活を守り、発展させる土台でり組みが発展していくことを祈念して、ごあいす。憲法を変え、日本をふたたび戦争する国へさつといたします。

- 2 -

問題提起
自治体による地域経済振興と中小企業・中小業者の役割
中央大学教授 八幡 一秀
皆さん、こんにちは。中央大学の経済学部のでは中小企業の景気はどうかと言うと、中小八幡でございます。今日は「自治体による地域

企業庁が中小企業基盤整備機構に委託をして、経済振興と中小企業・中小業者の役割」という

年 4 回、中小企業の景気動向調査を実施していテーマを頂きましたので、問題提起をさせています。図 1 をご覧頂きますと、上がったり下がただきます。2012 年 12 月 26 日に第 2 次安倍内ったりしながら、一番上の線が製造業でマイナ閣が誕生して、もう 6 年間、ご自身は「アベノス 10.5、全産業でマイナス 15、非製造業はマイ

ミクス」
で景気が良くなったと言ってきました。

ナス 17 となっています。

図 1：「第 153 回中小企業景況調査（2018 年 7-9 月期）」中小企業庁より転載［八幡 1］

一番上にゼロとあります。DI、ディフィージ

もちろん景気の良い企業は存在しています。
1ョンインデックスという略ですが、
この DI がゼ

つひとつの個別の企業のレベルで見れば、儲かロより上に行かないと景気が上昇しているといっている会社はあります。でも全体を見ると、うことにはなりません。ご覧いただきますと、

中小企業の景気は悪いのです。これが現実です

日本の中小企業の景況は潜水艦並みに、深く潜よということを示しているわけです。

行したままです。中小企業の景気は良くないのです。

では、図２をご覧ください。出所は中小企業庁『小規模企業白書』2015 年版です。最初は「事- 3 -業所・企業統計」の数値です。
「事業所統計」はンサス」に変わります。本来、違う統計なので、1963 年、昭和 38 年にスタートしている統計で

グラフで一つに続けて書くのはまずいのですが、す。2009 年からは事業所企業統計から「経済セ白書では続けてあります。

図 2：「2016 年版小規模企業白書」中小企業庁編 2016 年から転載［八幡 2］

一番に目が行くのは事業所数のピーク、いま万減っています。

から 30 年前、平成元年、この年が実は戦後日本

では、数が少ないから競争相手が少なくなるの事業所数は、大企業も中小企業を含めて、最ので儲かっているのかというと、どうも違うよも多かったのです。総数 662 万事業所です。そうです。同じ『小規模企業白書』に載っているのうち中小企業と言われるのが 657 万、その中図表では、経営者の手取りの年収、所得ではあでも小規模企業と呼ばれる、製造業を初めとすりません。年収ですよ。個人事業主で 300 万円

る鉱工業では 20 人以下、それ以外の業種では５未満が全体の 6 割を超えています。最近の大学人以下です。この小規模企業が何と 509 万もあ

新卒で大体、初任給 20 万円です。12 カ月で年りました。

間 240 万円です。もしボーナス 2 ヶ月でれば、そこから急激に減り始めます。どれぐらい減

60 万円となり、年収は 300 万円になります。会ったか。経済センサスの 09 年から 14 年という社に入ったばかりの新人が年収 240 万～300 万

お話がございましたが、ピークから 112 万件減円もらえるのです。

っているということです。ものすごい数、企業

ところが、様々な技能を持った中小企業・中が減っている。
その多くが中小企業です。
特に、

小業者の、
特に個人事業主、
この方々の年収が、直近の 14 年、もうすぐ、また新しいのが出てき

全体の 6 割強で 300 万円未満なのです。これでますが、先ほどの 660 万から 550 万、その中では、若い人に「どんどん創業してくださいね」

も、特に、500 万以上あった小規模企業が 100と言っても、「それより大企業に勤めておいたほ- 4 -うが無難だ」ということになってしまいます。

ていく必要があるということです。

子息に後継者として「跡を継いでくれ」といっ

先ほど私のご紹介の中でイタリア留学についても、「お父さん、年収 300 万円未満ではちょって触れておられました。当時、フィレンツエ市と跡は継げませんよ」というでしょう。

の近くに住んでおりました。これは私が撮った

さて、「地域の中小企業や中小業者を核にした

フィレンツエ市街の写真ですが、屋根の色が統地域循環型経済の可能性」というテーマでお話一されて非常にきれいな街並みが広がっていまをさせて頂きます。まずは中小企業や中小業者す。この街並みは、15 世紀ぐらいにはもう出来の役割には、一体どんなことがあるだろうかと上がっていました。ということは 500 年以上、いうことです。

この街を、修復しないと維持することはできま

1 番目は、ものづくりやサービスの提供を通せん。当時、建物を作り上げた職人達と同じス

じて、さまざまな創造力が発揮されることです。

キルがないと、修復することはできません。

規格化・標準化が得意な大企業ができないことが、中小企業・中小業者は得意なのです。創造
力というと、ものづくりだけではなく、特定のサービスやいろいろな技術開発なども含まれています。ここにも職人と呼ばれる方々も居られるだろうと思います。そういう方々の持っていらっしゃるスキル・職人技はなかなか大企業の中でも全員が持っているわけではありません。
職人はスキルがなかったら、全く勝負にならないわけです。このスキルというのは、その人が会得した英知、技、会得するための努力、独自

フィレンツエ市街の様子（筆者撮影）に開発した道具や工具などがございます。
また、それを使うための機械。場合によっては自分で

イタリアでは、それぞれの中心となる都市に、機械を開発するという中小企業・中小業者の日本で言う高等専門学校に当たるものがあって方々も居られます。

建設職人など技術者・技能者を育成しています。

これらのものが一体になった、いわゆる創造

日本で言うと中学校３年生から大学１年生ぐらの本当の原点が、身体の中にあるということでいまでの年齢の学生たちの養成を公的な制度とす。それによって、豊かなオリジナリティ・独して確立しているのです。ヨーロッパの国では創性が得られますし、いま注目されている安

古い街並みを維持・補修できる職人を育てる公

全・安心であるとか、環境に優しいと言ったよ

教育制度というのが存在しています。

うな、人間性溢れるさまざまなものづくりやサ

時間の関係で詳しくはお話しできませんが、ービスを提供できるのです。こうした職人技とドイツの「マイスター制度」をご存じの方も多いうのが、われわれが生活する東京の豊かな都いはずです。職種のグループがありますが、そ市型の消費を支えてくれています。

の第１番目のグループは建設関連です。ドイツ

1945 年の敗戦以降、日本の大企業も中小企業

語で「Bau」といいますが、その中でも最初に出も、一生懸命アメリカの文明型至上主義を模範て来るのが「左官」です。ドイツに街並みを見としてきました。ただ、今の日本はそういう時

ると白、黄、ピンクなどのいろいろな漆喰の壁代から、より人間性豊かな文化的な創造性を持が目に入ってきます。きれいな街並みを維持すった中小企業・中小業者を重視した政策を取っるには左官が必要なのです。左官の養成コース- 5 -を持っている手工業会議所の技能研修センター

利便性を通じて、それぞれの地域社会を発展さでヒアリングしましたら、左官の教育には一番せてきています。

時間がかかるということでした。

一方、大企業は、大量生産、規格化・標準化

一方、日本はどうでしょう。３年前に姫路城というのが得意です。でも、地域で小さい需要の大補修で大天守の塗り替えをやりました。写に対応するというのは、ものづくり・サービス

真をご覧頂きますと大天守の壁だけでなく瓦もでもやりにくい。別に子会社を作るという手は白く塗られています。つまり瓦に漆喰を塗ってありますが、そのノウハウというのは、むしろいるわけですね。

中小企業・中小業者に一日の長があります。
2 日前の朝日新聞の夕刊の記事です。身体の一部が欠損した人の義肢や義足を作るという方々の話は皆さんもよくご存知だろうと思いますが、記事にはペットである犬の足とか腰の骨、その義肢や後ろ足が動かない時に体を乗せる台
車を車輪で動かす道具を専門に作る職人たちが存在するというものでした。日本でもたまには見かけるのですが、8 年間にイタリアで住んでいた地方都市の公園で、不自由な犬たちが沢山集合するイベントがありました。飼い主さんた

姫路城天守閣（筆者撮影）

ちが、足や体が不自由になっている犬たちにい普通なかなかやられる職人はおられませんが、ろいろな装具をつけてやっていました。日本で「日本伝統瓦技術保存会」という組織がありまもこれからもっと増えて来るだろうと思います。

す。この組織で競争入札に参加しました。とここれは大企業が対応するには無理だというといろが。あるゼネコンが、保存会が出した金額のうことはご理解いただけるだろうと思います。

半分で落札しました。でも、ゼネコンが高層ビ

ここはちょっと面倒くさい言葉で書いてありルを建てるのは上手なのはご存じの通りです。

ますけれども、それぞれの地域ごとにいろいろ

でも、瓦に漆喰を塗るなんていうことはやったな需要があり、その需要に対応するために、中ことがない。そこで保存会を下請けにしたので

小企業・中小業者は地域に立地して、日頃の会した。安く彼らの持っているスキルを利用した話の中から埋もれていた需要を掘り起こしていわけです。買いたたきなどで下請けいじめをすくということです。

ると次の世代が夢も希望もない。夢も希望もな

地域社会に適したニーズに対応できる、そのいと思ったら、後になかなか続いてもらえない

利便性を中小企業や中小業者が持っているといことになりますので、正当な技術・技能に対す

うことをご理解いただきたい。そして、21 世紀

る評価というのが非常に重要になります。

の地域社会で重要な 4 つのポイントとして「安２番目は「地域に根ざしたきめ細かい利便性」

心・安全」、「医療・福祉」
、
「環境」
、
「情報・通

というのが中小企業・中小業者には存在してい信」などが、中心的な需要になってきます。今ます。地域ごとに発生するさまざまな細かい小後もこれらの分野は地域社会で発生する需要とさな需要、これには大企業より中小企業が対応して中小企業・中小業者が利便性を提供し続けしやすいという話です。創造性を持っているとなければならないと思います。

言っても、その創造性をどう発揮するかと言う

3 番目には中小企業を経営したり、そこで働と、中小企業・中小業者はユーザー・消費者のいていたり、中小業者として一人親方、家族だ- 6 -けで営業されている方々が「24 時間住民」としよって、世代の異なる人たちとの口の利き方をて、地域社会を支えているという、「地域性」、

覚えてくるわけです。

「社会性」のお話です。

大人も地域の居酒屋やカフェなど、行きつけ

中小企業・中小業者が、何と言っても地域社の友達が集まるところで、みんなで一杯飲んで、会の核になっているので、その絶対数が減っていろんな話をする。また、地域にある公民館な

いくということは、地域社会が非常に不安定にどで、いま地域でどんなことが問題になっていなるということになります。生活の豊かさを体るのかと、みんなで話し合う。このような子ど現する中小企業・中小業者が減るということはもから大人までの人間教育は、24 時間住民とし地域社会の存亡につながることです。中小企て地域を支える中小企業・中小業者が中心的な業・中小業者を増やすための努力や政策を打た役割を果たしているのです。

なくてはなりません。そこで、それぞれの地域

地域の老人会の会長はどんな人がやっていま社会を担っていく人たち、「キーマン」、「キーパ

すか。PTA の会長は誰がやっていますか。地域

ーソン」など、鍵を握る人が当然必要になっての商店主や町工場の社長さんだったりしません

います。この人たちを育成していくという、従か。地域で人間が豊かに、また健全に成長して来から行われた人づくりを通して、初めて地域

いくため中小企業・中小業者の存在は絶対必要

経済振興ということが可能になってきます。

だということを申し上げたいわけです。

地域経済振興と言うと、何かまったく新しい

そして最後に、こうした利便性を通じて創造ことをやるとか、ものすごい企業を誘致しなけ性を発揮し、そして地域に根を下ろして地域社

ればいけないなどと、従来は考えられてきまし

会を維持するということは、その地域のなかでたが、ほとんど上手くいきませんでした。そこ働く民間企業の労働者や自治体の労働者とも連で、元々その地域にあるものを前提にしなけれ帯をしていく素地が既に中小企業・中小業者のばいけません。そして、そこにあるものは、産中にはあることは暸かです。

業や技能・技術だけではなく地域の伝統や文化

いくつか事例を準備いたしましたので、ご覧を伝承し、続けていかないと、世界で通用するいただければと思います。シンポジュウム参加

文化的な産業は育たちません。文化先進国のま団体の中に全商連さんが居られるので事例を書

ねごとをやってもだめです。日本という国の歴

き出してみました。

史と伝統と文化、それぞれの地域にあるもの、
これをベースにしていくということが重要です。
そして 3 つ目に、「顔の見える地域社会」を構築することです。匿名性の高い大都会ではどこで誰が何をやっているかわかりません。でも、地域社会の中では、ある程度の人たちの顔が見える。こうした地域社会をつくっておくというのは、そこに生活する人間の教育の場になっているということになります。
中小企業・中小業者の存在は子どもたちの教

全商連・民商では「夜のオリエンテーリング」

育の場にもなっています。商店街の「お茶屋のを長い間実施されています。広島県の福山市のＡちゃん」、「メッキ工場のＢちゃん」といった民商からスタートしたと伺っております。今で子ども供同士の交流や、地域の高齢者はじめとは日本全国の民商さんで、この活動が行われてして、いろんな階層の人たちと交流することにいます。長野県飯田市の飯田民商さんがやって- 7 -いらっしゃる活動では、毎回 1,000 人前後の参も導入するケースにつながったと伺っておりま

加者がおられます。ここには飯田市の市長さん

す。

も参加さえています。それから「民商まつり」

それから 1995 年に発生した阪神淡路大震災

では埼玉県坂戸市の坂戸民商の事例です。何とを契機として、高齢者だけの住宅に家具の転倒

毎年、90 団体が参加し、地域周辺の住民を含め防止金具を無料で取り付ける活動を江戸川支部

参加者 2 万人が集まります。わたくしにも毎年で始められました。それがきっかけとなって、招待状を送ってくれています。何回か参加しま

高齢者が住宅の不具合で困っていることが分かしたが、毎回大盛況の様子です。

り、リフォーム需要が掘り起こされたといいま

それから 3 つ目に「住宅リフォーム助成」です。各地域で「住宅デー」だとか「土建祭り」

す。直近のデータでは 603 自治体で実施していをやっていらっしゃいます。そこでは包丁研ぎます。また一方で、「店舗リニューアル助成」、

やまな板削りをはじめ、子ども向けの木工教室

これは 2013 年に高崎市でスタートしています。

やポニー乗馬などが実施されています。立川支

大きな金額ではないのですが、リフォームに一部では、さらにミニ上棟式、棟上げ式をやって、定の助成がある制度ができることで、さまざま参加者にお菓子を配っておられます。これらのな地域の普通の住宅や店舗のリフォームが進展

活動は、土建業者の皆さんが地域の中に存在しする起爆剤となっています。

ていること、近隣性をアピールできています。

最近では、秋田県で「子育てリフォーム」制

さて、地域で大きな３つの役割を果たしても、度がスタートしています。人口減少というのは先ほどの姫路城の瓦に漆喰を塗る職人たちが入地方ほど非常に厳しい状況になっていますので、札価格の半額で落札されたゼネコンの下請けに

通常のリフォーム助成制度に加えて、子供の子なってしまったのでは何にもなりません。中小育てのための助成額の加算をしています。

企業・中小業者が主役になれる仕組みを確立させ、自分たちや自分たちの家族、もしくはそこ
で働く人や働く人たちの家族の生活を豊かにしていくことが重要です。
これを京都大学の岡田先生が「地域内再投資力」と表現もされていらっしゃいますし、地域
内経済循環などといわれることもあります。資
金全部が地域の中だけで回るということはありませんが、少なくとも大企業に渡れば、地域から大企業の本社へと外部に資金が逃げていきま

さて、参加団体の中に東京土建さんもおられす。

るのでご紹介させてもらいます。少し古い話で日本福祉大学におられた森靖雄先生は商店街

恐縮ですが、区役所や市役所に行きますと、ほを事例にして、地域の商店街の中小小売店でのとんどどこにも住宅相談窓口があります。これ

購買は資金が他の地域に逃げていかない。小売は民間の建設業者がやっていらっしゃる。形態

店は地域や周辺の卸問屋から仕入れ、消費者やでは NPO 法人の形をとったりすることもありま

同業者、同業者というのは小売店や飲食店に販す。役所での住宅相談窓口を最初に作ったのは売され、売上金は地域の信用金庫・信用組合な

東京土建の江戸川支部が提案し、地域の建設団

ど地域金融機関に預金される。それが地域の他体が協力して窓口が開設されたといわれていまの中小企業・中小業者に貸し出されていく。当す。それがきっかけとなって、全国の自治体で然税金も地域の自治体に納入されていくという- 8 -説明をされました。

最初に地域内での資金循環を重視する政策に2007 年「地域資源活用促進法」、2008 年「農していくためには、アメリカ型文明至上政策か

商工等連携促進法」の 2 政策が立て続けにはじらヨーロッパ型文化重視政策へ、つまり地域のめられました。それだけ地域経済とか農業とい中小企業・中小業者を重視する政策への転換がうものが厳しい状況との表れで合ったと考えま

重要ですと申しました。当然ですが人間重視のす。従来、縦割り行政であった農業と商工業を地域社会・経済には中小企業・中小業者を維持つなげていくということが政策的に出てきたとし、再生することが必要になります。
「無いもの

きに、非常に大きな変化と捉えられました。地

ねだり」はだめですということ、今あるものを域内での農林水産業、いわゆる原材料など１次

何とかしましょうという話だと思ってください。

産品、製造・加工、流通、サービスなど多方面

エネルギーを含め地域のなかで生産し、地域に各地域のなかで人材づくりがなされ、「６次産のなかで消費し、商いをする。こういう仕組み業化」へと進展しているのです。地域のなかでづくりが必要です。そのために地域に根ざした連携の仕方が多様になってきています。

中小企業振興政策を作らなければなりません。

そうすることによって中小企業・中小業者の自治体レベルで地域保有の産業集積を前提と持つ経済合理性が、よりいっそう発揮できるのするということです。そこに無いものをねだっです。もちろん地域産品の地域内外への販売のても来てくれません。来てくれるならとっくに拡大、地域内所得、これをどんどん確保してく来ています。だから無いものを欲しい欲しいとということにつながっていって、地域が豊かに言っても来ません。今、地域に存在するものをなっていくということになります。

振興することを前提にしましょう。

もう 1 つ、必要な資金を中小企業・中小業者

ちなみに地域の中小企業・中小業者の活力をが必要なとき必要なだけ提供できる仕組みとい生かす地域の産業振興計画が必要であるとする

うのが重要になってきます。かつて「リレーシ考え方はすでに明治時代には存在していたのでョンシップ・バンキング」という言葉が流行ます。当時の若い官僚たち中の一人に、薩摩藩出した。流行ると廃るものです。
「リレーションシ

身の前田正名（まえだまさな）がいました。彼

ップ・バンキング」をメガバンクに期待していは産業政策立案には地域産業の実態調査が重要るのではなく、地域密着型の協同組織金融機関

であることを理解しており、農商務省の『興業である信用金庫・信用組合に期待されているの意見』
全 30 巻という大変分厚い地域産業の実態です。

資料の編集に携わっていました。

大きい 2 つ目の項目「地域循環型の中小企業

明治の日本では日本各地の「在来産業」
、今で

振興政策」
、
簡単に自治体の中小企業振興条例づ

言う地場産業が安い輸入品との競合でどんどんくりについて紹介をしておきます。

つぶれていました。地域の在来産業の危機的状
況を何とかしなければならないと言ったのが官僚だった前田正名でした。山梨県知事になった
前田は繭・生糸の生産や甲州葡萄の普及を進め、41 歳で農商務次官をやめた彼は「是」（地域の在来産業の振興計画）を提唱し、全国で国是、県是、郡是の必要性を説いて廻りました。皆さんご存じの「グンゼ」は当時「何鹿（いかるが）郡」現在の京都・綾部市で行った前田の講演がきっかけで設立された会社で、当時は「郡是製- 9 -糸（糸は二つ）」という社名で発足しました。

するための中小企業・中小業者の実態把握がと

地域経済を豊かにするために、その地域に存ても重要になります。

在している中小企業を振興対象にするという考

私の恩師は墨田区の中小企業振興条例にかかえ方は近年の話ではなく、実は明治時代から進わる仕事をしていたので、私も大学院生時代にめられていたのだということをご理解頂きたい

いろいろと話を聞かせてもらいました。当時ののです。

墨田区職員の中で係長以上の皆さんが正規の業務終了後に中小企業・中小業者のところへ行き
全数調査を行っていたこと、条例制定後では「産
業振興会議」の各部門の会議が開かれるときに、職員の人たちが参加して、黙々と中小企業・中小業者の状況や要望を聞くわけです。その頃の自治体職員は「国にはこんな政策がありますよ、
どうですか」と、上からの目線で指導することが多かったそうです。墨田区では中小企業・中小業者が、どんな要望を持っているのかというさて、中小企業振興条例で先駆的だったのがことを真摯にきちっと聞いて吸い上げて、政策

1979 年の墨田区です。
「墨田区中小企業振興基に反映させることを墨田区ではやっていたとい

本条例」がつくられて以来、全国の各地域で都う話に、私は大変驚いた記憶がございます。

道府県レベルや市区町村レベルで条例制定運動

まずは中小企業振興条例制定の際には中小企が盛り上がりました。それは中小企業家同友会

業・中小業者の実態把握、これは全数調査、悉皆

や全商連・民商が頑張って、中小企業振興条例

調査をしっかりやっておくことが必須条件になづくり運動を展開した成果と考えています。

のです。
「無いものねだり」ではなく地域を深くしっかい

今年の 5 月現在で 45 道府県、284 市区町村で掘り下げていく、つまりその地域に埋まってい制定をされています。
都道府県レベルで 45 といる多様な中小企業・中小業者の能力を見つけだ

うことは、あと残りは東京都（脱稿後 2018 年

し、市場に適合させるように先鋭化させてあげ12 月に制定）、そして高知県、この 2 つの自治ることが大事なのです。
さて、振興計画に地域の中小企業・中小業者

体となります。
ただ、都道府県レベルで中小企業振興条例をの意見・要求を最大限に組み込んで作成をする

つくっても、現実には基礎的自治体レベルで制ことの必要性は先ほどお話ししました。もう 1

定しておかないと、地域の実情を反映したきめ

つ重要な点は、自治体が中心になって小回りがの細かい政策の中に反映させることは難しいだ

利いて実行しやすい、または結果を検証する体

ろうとおもいます。

制づくり、これがないと次に発展させることはできません。そのためにも、いろんな責務が各

私も仕事の関係で高校生向けの教科書には一方面に加わってきています。

応は目を通します。今年、「実教出版」という出版社が発行している高校生の『政治経済』とい最初に「区長の責務」と入れたのが墨田区でう教科書に「中小企業憲章」、「中小企業振興条

した。もちろん市では「市長の責務」にもなり例」という項目が初めて掲載されました。

ました。大企業が多数ある東京の中央区、工場

この振興条例に基づいて地域の中小企業振興の移転問題で揺れた大阪府八尾市では「大企業政策をつくる前に必要なことは、地域の資源、の責務」が入ってきました。その後、愛知県の「地域の宝」ともいえますが、これらを再発見

県条例のなかでは「金融機関の責務」というの- 10 -

が入っています。
また「大学や研究機関の責務」、

最後に今後の政策の方向性ですが、これまで「小規模企業への配慮」、「労働団体への役割」、

申し上げた中小企業・中小業者を対象としたよ

これは長野県です。それから「地場産業」を加うな地域の「中小企業振興条例」を基礎におきえた石川県、岡山県は「学校等の役割」など、ながら、地域建設業に関わる「公契約条例」、リ

地域の構成団体、これを中小企業・中小業者のフォームに関わる住宅や商店の「リフォーム助

振興の中に組み込んでいくことが、当たり前に成」、
また一般の市民や区民の方々である住民をなっている状況です。

主体とする「まちづくり条例」などの、いろん

これは帯広信用金庫の事例ですけれども、きな条例を政策の運用や予算措置などで連携させょうはその立役者がお見えになっていますのでていくことが必要になってくるだろうと思いま

私から申し上げるよりは、ご本人からお伺いしす。これはこれからの皆さま方の運動の発展にていただければと思いますので、この部分は読かかってくると思います。大いに期待を致してんでいただければ結構です。

おります。

非常に雑駁な話で申しわけありませんが、時間となりましたので、私からの問題提起を終了とさせていただきます。ご清聴ありがとうござ
いました。
（拍手）

- 11 -

シンポジスト
中小企業支援－金融のとりくみ
帯広信用金庫・常務執行役員 地域経済振興部長 秋元 和夫

本日はよろしくお願いします。私からは、中になっていただくために、私どもがしっかりと小企業支援－金融機関のとりくみについて、私

応援したいと思っている 8 つの点、本日の発表

ども帯広信用金庫の実例をお話させていただきの結論を先取りする形でこのページでご紹介をます。私はあらためて申し上げるまでもなく北しております。中小企業等との対話を通じ、相の大地、北海道十勝地方からまいりました。
「北互の理解と信頼をしっかり深めながら、金融機

海道にはよく行くが、十勝に行く機会はなかな

関が力一杯支援するということを宣言しているかない」という方がたくさんおられ、残念に思ものです。
一つ一つご説明する時間がないので、っております。私は十勝の観光大使にも任命さあとでゆっくりお読みいただきたいと思います。

れておりますので、いらしたことのない方には下から 2 番目には社員とその家族、社外社員とこの折角の機会を活かしまして十勝の魅力を強その家族、現在顧客と未来顧客、地域住民・特くピーアールして帰りたいと思っております。

に社会的弱者、出資者、関係機関の『５方よし』

帯広信用金庫は、十勝地方を営業エリアとすの経営、こういったものを念頭に企業経営してる地域に根を張る金融機関、地域の方々が地域いくことも大事なんじゃないだろうか、と考えのために立ち上げた協同組織金融機関、なかんております。これは「日本で一番大切にしたい

ずくその経済の中核をなす農業生産者や中小企会社」シリーズの著者で「人を大切にする経営

業・小規模事業者（以下 中小企業等）のみな学会」会長の坂本光司先生が提唱しておられるさんと運命共同体の関係にある金融機関でござもので、私どももその普及・浸透に向け坂本先います。今日は中小企業等のみなさん向けにど生と一緒に十勝の事業者のみなさんを訪問・面

ういう支援をしているのかというお話を具体的談したりしております。

に申し上げてみたいと思います。

上の囲みをご覧ください。しかしながら、私
ども金融機関の経営を取り巻く環境も厳しさを
上の囲みをご覧下さい。企業も労働者も元気増しております。金融機関の環境の変化、求め- 12 -

られる対応をあげてみると、ここに書いている

私どもが地域金融機関、協同組織金融機関であとおりです。金融機関の経営環境の変化、課題

るからかもしれませんが、基本は、創業の理念というものは結構たくさんあるなあ、という感に立ち返った「原点回帰」であり、そしてもつじです。ただ、これらの課題に対してどう向きべきものは「長期的視点」であると考えており合って、対応したらいいかを考えると、結局、ます。

上の囲みをご覧ください。帯広信用金庫の中レバンを先取りする形でここにお示しした「地小企業等の支援については、その原点は目先に域貢献マスタープラン」をとりまとめました。

とらわれぬ長期重視にあることが私どもの経営「地域貢献 8 ヶ条」を定めて公表しているので理念をご覧いただいてもおわかりいただけるとすが、具体的には、①中長期的視点から取り組思います。第一に、「十勝を愛し、郷土の反映にむ、②年度業績や経営環境の変化にかかわらず、

誠心誠意貢献する。
」二つ目に、「地域とともに継続して実践する、そしてこれが特に重要なん

地域事業者の成長と産業の発展に尽くす。
」
こうですが、③地域の全ての人々・事業先を対象といったことを経て、最後には、「十勝に暮らす

し、見返りは求めない、ということを謳ってお人々の豊かさと職員の幸せを追求する。
」というります。私どもの帯広信用金庫の地域貢献の取ことを掲げているところです。

り組みというのは、「現在顧客」のためだけではこうした経営理念に添ってこれまで取り組んないんです。顧客でない方も地域の経済を構成できた当金庫の地域貢献の考え方について具体する主体の一人として、しっかりと応援してい的に示しています。先ほど八幡一秀先生からリ

かなくてはならない、というよう考えて取り組

レバン（リレーションシップ・バンキング）のんでおります。

お話がありましたが、このリレバンが金融当局

次の囲みをご覧願います。帯広信用金庫の中から声高に叫ばれたのは 2003 年だったと思い

小企業等向けの具体的支援策については、ここます。その 2 年前、2001 年には私どもはこのリにあるとおりです。企業のライフステージに応- 13 -

じて 2 つの部署が支援に取り組んでおります。

には地域経済振興部を新たに立ち上げました。

先生（八幡一秀氏）から先ほどご紹介いただいこれら 2 つの部署をいわば車の両輪として十勝た部署は、現在は経営コンサルティング室といの中小企業等を応援しているところでございま

う名前になり支援機能も広げています。10 年前す。

生産者や中小企業等の悩みや課題を解決する、を対象にした金融経済教育のほか、中学・高校

その目的は先生からもお話のあった地域内資金生を対象にしたインターンシップ、「地元高校生

循環や地域内再投資を促進していくことにありによる十勝の未来づくり応援プロジェクト」やますが、その活動を具体的に紹介しているのが「おびしん地域経営塾」などを実施しています。

このページです。私が在籍しております地域経

私ども地域経済振興部ではこのように小学生か済振興部に絞って申し上げても、地域や生産者、ら上は経営塾の 50 歳の塾生まで、年代別に幅広事業者等が抱える次の 6 つの課題を解決するたい人材育成に取り組んでいるところでございま

めに、様々な経験を持つ 10 名の体制で、包括的、す。そして五つ目は「連携システムづくり」で体系的で継続的な支援活動をシームレスに展開す。十勝では生産者や事業者の方々がそれぞれしています。課題の一つ目は市場ニーズ、消費一生懸命に事業に取り組んでおられるんですが、者ニーズを捉えた「売れる商品づくり」
であり、地域の様々な機関・団体も交えたヨコの連携がこの課題を解決するために各種の無料相談会をなかなかできていなかったということもありま

開催したり、商談会の主催あるいは出展の斡旋して、その連携システムの構築に汗を流しましを行ったりしております。二つ目は、より付加た。後ほどご紹介する「とかち酒文化再現プロ価値の高い「儲かる商品づくり」であり、これ

ジェクト」「十勝産しお創りプロジェクト」、「ナ、に向けては大学や試験研究機関との共同研究をチュラルチーズの共同熟成庫の建設・運営」、そ行ったり、専門家等による無料相談会を行った

して落花生の「“TOKACHI Grand Nuts”プロジェ

りして、よりレベルの高い商品の開発支援に努クト」など、産学官・農商工と金融の連携、地めています。三つ目が国内外の「販路の開拓・域間の連携などによる取り組みを推進しており拡大」、
四つ目は十勝の次代を担う「人材の育成」

ます。最終的には、六つ目の課題として挙げたであり、これらの課題解決のために幅広い支援「産業クラスターの形成」を目指しています。

を行っています。人材育成については、小学生

十勝ではロケットの打ち上げなど航空宇宙産業- 14 -

基地構想の実現に向けた取り組みも加速されて結果生まれた新商品なども少なくありません。

おり、今や ICT や GPS を活かしたスマート農業

飲食店などにも足を運んでその課題解決にも取から宇宙関連まで幅広い産業が生まれつつあるり組んでいるところでございます。

ところです。

共同研究や商談会、そして私が塾長を務めてそういうなかで、私どもは生産者や中小企業等の方々の新たな悩みや課題にも柔軟かつ迅速

いるおびしん地域経営塾の話も資料にございます。

に対応するという心構えで、2018 年度には新た

さらに経営コンサルティング室が事務局を担に次の 5 つの取り組みを進めています。一つ目

う「とかち・イノベーション・プログラム」とは金融機関が事業者のみなさんとの対話を通じいう全国的にも注目されている新たな創業塾もて、その課題解決に向けた支援を行っていくたご紹介しています。十勝の創業意欲に満ちための事業性評価に関する取り組みです。これを人々、これまで中学生から 80 歳前の方々にもご効果的に実施するために私どもは中小企業家同参加いただいて、各地で活躍している革新者と友会のみなさんとセミナーを共同主催したり、呼ばれる方々と引き合わせて、そこで混血型の中小機構・中小企業大学校とも協力したりしな事業、新しい事業を生み出していくという取りがら、新たな啓発事業を始めています。二つ目

組みを進めています。

は、多様な農業の推進と農業の 6 次産業化につ加えて、具体的に生まれた事業が次のページ

ながるワイン造り支援、三つ目は海外展開支援にあります。新しい観点から様々な事業が生まに特化した商談会の実施、四つ目は人手不足問れていることがおわかりいただけると思います。

題の深刻化に対応した外国人技能実習生制度等に関するセミナーの実施。そして五つ目は行政と連携した人材育成事業の充実です。

帯広信⽤⾦庫は、毎⽉ 1 回（2 ⽇間）、東武百貨店の北海道展を百貨店業界 NO.1 の物産展に育て上げ、カリスマバイヤーと呼ばれた内⽥勝規⽒（株式会社オフィス内⽥ 会⻑）による相談会を実施しています。
内⽥勝規⽒は、現在も全国各地の⾃治体や⺠間企業のアドバイザーや役員を務めるなど、幅広い分野で活躍されています。相談会では、製商品の開発やブラッシュアップ、販路開拓や効果的な販売促進など、様々なご相談に、プロの視点からアドバイスしていただいています。
これまでの相談会参加者は、⽣産者や⾷関連をはじめ⾐料、美容・健康、観光関連等の事業者、商⼯団体、農業団体など実に多岐にわたり、複数回の相談を重ねて、新商品を開発したり、売上げを伸ばしたりといった成果をつかんでいる⽅々もたくさんいらっしゃいます。

ものづくり展示商談会で説明する生徒「悩みを聞いてもらう中で、何かヒントがつかめれば・・・。
」といった⽬的でも構いません。
どうぞお気軽にご参加ください。

内

容 ︓ ☆ 製商品やサービスの開発に関するアドバイス☆ ネーミング、パッケージデザイン、価格設定などのアドバイス

次に高校生向けの応援プロジェクトです。高

☆ 販路開拓・販売促進のテクニックや成功事例の紹介☆ 販売先・仕⼊先とのマッチング☆ 地域活性化のアドバイスや提⾔など

実 施 ⽇ ︓ 毎⽉ 2 ⽇間・事前予約制（原則、毎⽉第 3 週の⽊・⾦曜⽇としていますが、会校生の写真がありますが、熱心かつ一生懸命に

実施⽉によって異なります。詳細はお問い合わせください。
）

場 ︓ 帯広信⽤⾦庫第 2 ビル 2 階

ミーティングルーム＊ご希望により、店舗・⼯場などご指定の場所へお伺いすることもできます。

とりくんでいる姿がここに現れています。こう相 談 料 ︓ 無 料
参加申込 ︓ お近くの帯広信⽤⾦庫本⽀店へお問い合わせください。

した高校生の豊かで柔軟な発想から埋もれた地
域資源が発掘されたり、住民や事業者等が地域【担当】帯広信⽤⾦庫 地域経済振興部〒080-8701 帯広市⻄ 2 条南 7 丁⽬ 7 番地 2
Tel︓0155-23-7590 Fax︓0155-22-5766

帯広信⽤⾦庫第 2 ビル 2 階
E-mail︓rep@obihiro.shinkin.jp

資源の持つ価値の大きさにあらためて気づかされたりしたケースもございます。
地域経済振興部では産学官・農商工と金融の帯広信用金庫無料相談会チラシ

連携を進め、十勝に新しい連携システムを作ろ
専門家による無料相談会のチラシです。100

うとしているわけですが、十勝の地域再生に向件には届いておりませんが、毎年度かなりの数けて「とかち酒文化再現プロジェクト」、「十勝の相談会を実施しておりまして、この相談会の産しお創りプロジェクト」など産業・業種横断- 15 -

的ないくつかの取り組みを進めています。2017

化の創造もしっかり行っていく。それを通じて

年 1 月には、ナチュラルチーズの共同成熟庫が産業振興をはかるということにしております。

完成し、8 年越しの夢が実現。新しいチーズの「ナチュラルチーズの共同熟成庫の建設・運製造が始まり、GI の登録申請も行っています。

営」は、TPP や日 EU・EPA などグローバル化の2017 年8 月には、
産学官・農商工と金融の連携、

荒波にもまれて苦しむことが懸念される農業、

北海道と東京・千葉・茨城の地域連携によって、

特に酪農業の強化に資するよう、より付加価値

新たに落花生に着目した“TOKACHI Grand Nuts”の高い熟成タイプのナチュラルチーズを製造しプロジェクトも立ち上げました。そして 2010

ようとするチーズ工房が共同で熟成庫を活用で年に始まった「真冬のマンゴーづくりプロジェ

きるようにした日本で初めての取り組みです。

クト」
は 2018 年に宿願の栽培施設の大幅増設を

共同熟成庫で製造しているのは、溶かして食果たし、いよいよ取り組みが本格化します。北べるタイプのラクレットチーズ。これをチーズ

海道でマンゴーができるのかと思われるかもしの新しい食べ方として紹介し、国内外で需要拡れませんが、全国商工新聞の記事の右にある写大に取り組んでいます。とってもおいしいチー

真の赤い玉がそれです。十勝では重油を燃やしズです。十勝産の野菜やパンなどにかけていたて環境負荷をかけるようなことはせず、自然・

だくと、大変おいしく召し上がっていただける

再生可能エネルギーを活かした環境に優しいマ

かなと思います。

ンゴーづくりに取り組んでいます。

ラクレットチーズの調理例写真
清酒「十勝晴れ」完成披露会“TOKACHI Grand Nuts”プロジェクトというさてここから「とかち酒文化再現プロジェク

落花生のプロジェクト。元々落花生は千葉県でト」のお話が出てまいります。

日本の生産量の 8 割、茨城県で 1 割を生産して栽培に必要な気温が確保できないため酒米はおります。北海道でも趣味的に作っている方もできないと言われ続けてきた十勝において酒米おられます。実はある方から国産落花生を調達づくりに挑戦し、十勝で汲み上げた大雪山系のしたいというご相談をいただいて、落花生につ

深層地下水と合わせて十勝の地酒（日本酒）をいて調べてみますと、千葉県も茨城県も生産者

つくりました。先週末には純米大吟醸のおいしの高齢化が進んでいて、安全・安心の面から評

いお酒もできました。ぜひみなさん、北海道に価の高い国産落花生の生産量がどんどん落ちてお越しいただいて十勝の地酒「十勝晴れ」を堪いる。その一方で、国内需要は健康志向の高ま

能いただければと思います。

りから拡大していくことが見込まれているとい酒造りの取り組みはお酒だけに終わらせない。

うことがわかりました。特に落花生をオイル等

お酒や酒造りの過程で得られる副産物を活かしにして、その機能性に着目した摂取の方法を工て新商品や新メニューを生み出し、新しい食文夫していくと、需要がさらに増えていく余地も- 16 -

あるのではないかと考えています。
長期的には、「最後」に、長々とこれまでお話してきたこ

北海道でも落花生の栽培・加工を中心にして新とを締めくくっています。後ほどご覧いただけ

たな産業を育てていけるのではないかと期待しれば幸いです。ご静聴、ありがとうございましているところです。

た。

- 17 -

シンポジスト
後継者育成と働く環境づくり
中小企業家同友会広報委員長 加藤 昌之（株式会社加藤建設代表取締役）
中小企業家同友会の加藤でございます。私はックだからダメだよと言われて、なかなか送っ

同友会で広報委員長を務めさせていただいておてくれないんです。それはぼくらも分かっていります。愛知のほうの株式会社加藤設計というますので、ここから転換しないと設計事務所と建築の設計事務所を経営させていただいておりしての将来の繁栄はないなということで、一貫ます。

して労働環境の改善をやってきたつもりです。

私もこの同友会に入ったのは創業して 4～5

最初のほうは入ったらやめて、入ったら独立

年たったくらいで同友会に入ってかれこれ 30するとか、なかなか定着しない時期が続いたん

年くらいになります。そんな関係で目指す経営ですが、今は 7 年間連続で新卒採用です。10 年

は経営指針に基づく人を生かす経営ということ間で 1 人だけ県庁に引き抜かれましたが、出世で、ずいぶん経営のスタイルを同友会の場で変したからしょうがないなと思っています。

えていった経緯があります。

あと心がけているのは多様な人材として女性

それはブラック設計事務所型からの転換といや外国人も採用しています。あと障害者の採用うことです。設計事務所というのは、今、新卒がなかなかうまくできないんですが、
今 17 人で採用というのをずっとやっているんですが、大やっています。

学の先生のところに行くと、設計事務所はブラ

労働時間の削減というのは会社的なとりくみ

週休 2 日は難しいです。設計事務所は夜中でもで、社員の要望としては 1 日あたりの労働時間やれるのですから週休 2 日は簡単にとりくめるは増やしてもいいけど、休日は多くしてくれとということで、かなり労働時間は減らしてはいいいます。今建設業界は週休 2 日をどうするんるんですが、それよりも休日を増やそうというだという状況にありますが、どうしても建設現ことを考えました。しかし、来年は祭日も増え

場は天候に左右されるものですから、なかなかるし、有給も増やそうという目的でいっていま- 18 -

すので、それから逆算すると人数が足らないということですね。設計室は満杯、どうやってや

テーマを決めながらやります。それと社外かるんだということが、ここんとこの課題で、今らの講師を招いたりしてやると、講師で効率を3 人くらいを募集していますが、決まったら改上げていくとかですね。あと仕事のやり方、さ装しようということになっています。

っき言いました一つの物件を 1 人の人がやってそれで仕事をどうやって効率化していくかといるやり方だと 1 人の人のスキルを相当上げないうことで今とりくんでいるのが、今までは 1

いとなかなかできないんです。この仕事のやり人が一物件を担当していたものをチーム制に変方をやめて、仕事に人をつけてたんですが、人え、チームで仕事をこなしながら効率化をはかに仕事をつけるということで人の個性にあった

ろうということと、それによっていろいろな会

仕事をさせるということで、この人は対外的に議が増えてきたんです。これは減らさざるを得

ちょっとしゃべれるなということであれば、あないなと。ここだなあというのは、ここで社員

えていろんな得意な仕事をやらせていくという教育も一緒にやろうということで、会社の効率ことで。ちょっと仕事のやり方を抜本的に変えを上げながら社員を育てていこうということでながら人の個性を生かしていくというやり方にすね。そういった社員教育を一挙にすすめてい

変えていきました。

こうということで、運営会議のなかでいろんな地域とともにというのは、同友会も地域とと会社ということよりも地域の中に存在しているもにというのがテーマでして、会社の 1 階を駐意味合いとか、そういったことを社員の中に教車場にしていたのをみんなが集まれるようなホ育していくと、そのことが次の仕事づくりへのールにして、このときは外国人留学生が来てい大きな力になっていくんじゃないかと、そんなました。あと、地域に人を狙いもあります。

集めて寄席をやったり、ギ

それと当然会社ですから、飲み会とかやりまャラリーを設けたり、ヨガ

す。従業員の半分くらいは自転車で通勤してい教室とか豆腐教室とか、いますが、
片道 20 キロを自転車で通勤してくるとろんな交流をやって社員をいう仲間、社員が 5 名います。それでメタボ体

地域の中にとけ込ませると質が今は筋肉体質にがらっと変わって、チームいうことをですね。

戦で自転車で試合に出ているんですね。段々余だから会社側は建築の設計だけをやっている

暇、休みが増えるもんですから、いろいろな好- 19 -

影響も出てくるなということで、会社の中も改あまり継ぐ意志はなかったんです。ちょっと無造してシャワールームを作ったり、そんなこと

理矢理引っ張り込みまして、ともかく教育してもやっています。

います。ただ、彼が継がないかもしれないんです。しかし、№2 か№３が継ぐかもしれません。
やはり明確に永続できる企業づくりをしていかないといけないだろうということで決心とか長期計画、これはみんなで考えていこうと。それと財務が見えるように、ここを中心に、すごく財務体質を強くするにはどうしたらいいのかとか、こんど社員寮を買ったのも財務体質強化の一環でやっているんですが。やはり社員教育、

それと社員研修ですが、これは新たなとりく

人材教育も、この辺の財務体質、やはり人数がみです。こんど 11 月 30 日に新しく建設会社の少ないですから、全社経営でいけるだろうとい社員寮をうちで買い取るんですが、これの温熱

うことなんですね。だからそういったことでみ環境をよくするためにはどうしたらいいか、こんなで、継続できる企業づくりですね。

の建物が築 45 年ですから、その実験を兼ねてい息子が2年前に入りまして№2か№3が次の後ます。またシェアハウスをしながら、そこで社継者ということなんですが、僕はあと 1 ヶ月で員の交流施設も作ったり、研修所を作ったり、65 歳なんですが、あと 5 年くらいかなと思ってこの地域には設計事務所とか大学も多いもんでいます。
これは経営指針書に出ているんですが、すから、そういったところをうまく取り込もう

社員の人数と、あと何年度にどういう年齢構成と企画していくところです。何か地域と一緒にになるか、これから将来入ってくる社員の年齢やれないかと、我が社の社員教育にもなるようですね。それでここは全部 35 歳、こういう計画

な交流の場ができないかというようなことでこにすると。
一定の平均年齢が 35 歳になるよとい

れからやっていくところです。

うことが書いてあって、
平均年齢 35 にこだわる

それと後継者の問題です。わたしの息子が 2というのは会社の最初の合意で、こういう計画

年前に、30 歳ですけど入社してきました。ここ

で人を増やしていく会社づくりにしていこうと、が問題で、本人は、建築の大学を出たんですが年輪のような会社にしていこうということです。

- 20 -

それと得意分野を磨いていこうということでとんどうちがボランティアで設計図面を書いたす。
地域ではかなり競争力があるもんですから、り、テナントリーシングをしたり、そういうボ

我々は賃貸の企画力でここを磨きながら同友会

ランティアでやったことが評価されたました。

でもエネルギーシフト、これは地域経済との関全然儲かっていないんですが、そのときに感じ係でエネルギーシフトを運動としてとりくんでたことが地域のためにやることによって、いろいるんですが、このエネルギーシフトの一環でんな派生する仕事があるんだなぁ、ということ

新しいゼロエネルギービルの技術開発で奨励賞が段々分かってきました。それでいろんな会、をいただいたんです。コンクールで賞を取った

建築士会や同友会の仲間とか、いろんな仲間とんですが、国の実証よりもこちらは 1 年早く完連携することで今後のビジネスが見えてくるな成したということで賞をいただいたんです。そということなんですね。今年の 1 月に会社の中れと一緒に不動産部門を立ち上げて、企業の付に「NPO なごや歴史まちづくりの会」というの加価値、得意分野を磨きながら新分野に挑戦しを設立して、これは名古屋まちづくり公社と一ていき、付加価値をどんどん上げていこうと、緒に連携して作ったんです。そういったことで創業当初のころは下請けばかりだったんですが、名古屋の地域は歴史のある町ですから、それをそれを同友会で学んで脱下請けをはかって自分生かしながら地域に貢献できるようなことをやたちの強みを生かしていこう、ということで大っていこう、ということを、今後の我々の課題

分付加価値もとれるようになりました。この流としてやっていくということです。そういったれを強くもっていこうということですね。

活動も地域とともに歩むという、我々中小企業

最後に。下請けから自力型というところにき家同友会の一つの大きな運動の流れの中に乗ったんですが、今度は自力型から連携ということた形です。自社の社員の教育とか、そういったです。2008 年にこれも賞をとったんですが、地周りから支えられる、尊敬されるような企業に

元の江戸時代の民家が壊されて住民が募金しななれば、後継者もプライドをもって引き継げる

がら、壊さんようにしてくださいということでだろう、ということもあってそういった方向でお金を集める運動が起き始めたんですね。だけやっております。

ど、改修が難しくて改修に手がだせなくて、ほ- 21 -

シンポジスト
職人育成のとりくみ
東京建築高等職業訓練校・事務局長

山内 誉主也

私どもの団体、1958 年に開校して 60 年間、

うところで、能開法及び教育基本法に基づき、変わらずやっているという感じではありますが、個人の尊厳を重んじ、真理と平和を希求する人「東京建築高等職業訓練校とは」というところ間形成を期すると共に、建築技能者に相応しいからご説明します。

知識と技能と教育を習得せしめ、以て我が国建設産業の発展に寄与するというところです。
述べ修了者数でいうと、普通課程 1765 名、在校生は今現在で言いますと普通課程 60 名
（女性
1 名）
、講師指導員が 16 名います。
「訓練校の現況」ですが、訓練校の通学者は
全建総連東京都連の組合員の方々、あとは求人部関係と、あとは大工さんの跡取り息子（娘）さん、息子を大工にしたいが、というところな

概要ですが、初級および中級の養成訓練をしどです。建築関係で、大工職が多いんですが、ております。訓練校修了生および中・上級者を現場だけでは教えきれないところが多々ありま対象とする技能向上訓練、1，2 級の技能検定のすので、そういうところを Off-JT として訓練を講習とか施工管理の講習等々をやっております。

しています。

そもそも訓練校とは、ということなんですが、

ちなみに、東京建設業組合求人部のところで職業能力開発促進法、厚労省関係の法律に基づすが、東京建築訓練校とは切っても切れないとく教育訓練を行う所でして、学校教育法に規定ころで、別個の団体です。新卒者の給与等労働しているところではありません。あとは東京建条件を決めていて、新卒者の募集、採用、見習

築高等職業訓練校、公共の訓練校ではなくて認工の育成。当初は東北 6 県から、俗に言う金の定の訓練校です。
認定校と言っているんですが、卵世代からこういうことをやっております。旧

訓練生は会社毎ではなくて職種業毎、共同校と来の徒弟制度からの脱却を目指し、1958 年とりいうことでいろんな会社から訓練生たちが来てくみ開始、66 年から集団求人団体の認可をとっおります。

てやっております。ここの一番上にあります新続いて「歩み」というところですが、1958 年

卒者の給与等労働条件というところで、今も活に創立をしております。元々は建設ユニオンと動を続けているんですが、最低の賃金はいくらいう組合の前身の組合で、労働組合が技能後継にするかとか、休みを何日にするか等を決めて、者を確保、育成していこうということで 58 年当求人票を出したり、ハローワーク、工業高校を初の新しい時代の新しい教育をしていかなけれ

回ったりしております。

ばいけないということで歩みが始まったところです。
「訓練方針・指導方針・カリキュラム」とい試験については、入学試験はありません。学
年末試験と修了試験等をやっております。入校
資格については、規則を守り、建築の仕事に就- 22 -

きながら建築技術技能者を志す意欲のある者、ということで募集しております。

して座学、あとは実技で教えております。

費用については、入学金 35,000 円、授業料月額 13,000 円と安くやっておりますと言おうと修了時の特典については、2 級技能検定の受検が可能などです。

思っていたんですが、先ほど、八幡先生からヨ実技実習と学科と社会教育の三面に充実したーロッパでは 10 ユーロでと言われて、それに比訓練を行い、“新しい時代の新しい建築技能の養べて高いと思いました。あちらは助成金が多い

成”と“社会人としての人間教育”の 2 点を目んでしょうね、こちらは少ない助成金で安く一標にやっております。訓練をすることで見習工生懸命やっておるつもりです。あと、訓練校にの定着に効果があるとか、幅広い業務に対応で有給で給料を払って通わせ、事業主が授業料等きる複合的な能力が身に付く、ということを目をし、一定の負担をいただき条件が満たされれ

標にしております。見習工の定着については、

ば「人材開発支援助成金」を受けることができ

授業はそれなりのものというか、やっているんます。

ですが、どうしても親子関係で息子さんがお父

訓練科目については、漢字ばかりで堅苦しいさんの工務店を継いでしまうとなると、自分以言い方なんですが、職業能力開発促進法という外とは、建築業界は高齢ですので、50 代以上の法律に基づいてやらなければいけないので、こおじちゃん、おじいちゃんばっかりという現場

ういう形になっています。授業は、差し金の使が多々あります。なので、訓練校で同じようない方とか、そういうのはなかなか現場だけでは世代の仲間たちと過ごす時間も貴重な時間なの

教えきれないところもありますので、Off-JT とかなと思います。

訓練生数の推移ですが、58 年開校でして 60るので、来年も下がりそうな感じです。

年代に大きな波があって、90 年代、バブル期にも大きな波があって、ここ最近、技能者不足で当訓練校の大きな特徴としましては、高校新規学卒者が大体 6 割位を占めております。

大きな波が来そうなところで、ちょっと最近、技能職があまりの人手不足で争奪戦になってい年齢別大工就業者数推移ですが、これを見ると、大工技能者がどんどん減っております。
- 23 -

国勢調査を基にしておるんですが、80 年代をろで、逆に 60 歳から 69 歳のところが 11 万 2070

ピークにして 2015 年には 37 万人くらいまで減人になっています。あと 10 年もすると、地方でっております。
この一番右下の数字が 10 代の大は家を建てる大工職がいなくなってしまうので工の数で 2920 人しかいない、20 歳から 29 歳まはないかと言われております。そういうことででで言っても2万1280人しかいないというとこ教育し、訓練をしているところです。

半分愚痴になりますが、これだけ少ない数字

ら三次元のものを作れるということなんだといというのは技能職を採用している会社も重々承うふうに言うこともできると思います。技能と知しているところでして、そうすると、10 代大いうのは、昔は見て覚えろという時代ではあり工というのは金の卵なんだという感じで、会社ましたが、勉強、Off-JT の教育も含めてやるとによってはチヤホヤするところもたくさんありいうのが効率的な技能職の育て方だというふう

まして、そうすると、授業に来ても、傲慢な態に思っています。

度というか、自分が金の卵だと。金の卵というのは卵からかえらなければ金にならないと思うんですが、上から目線になったりするので、そのあたり訓練校の担当者としては悩ましいと言いますか、ちゃんと育てなければならないということでやっております。
次の図の上下を一緒に見ていただきたいと思います。これは柱立て転び台の課題図ですが、技能照査という試験の課題と下が出来上がった物です。2 年間勉強したもののなかでは簡単な

柱立て転び台の課題図物なんですが、大工さんのすごいところという

3～4 年前になりますが、「大工の技能評価基

か技というのは、この平面図、二次元のものか準」を作ろうということで大手、中小問わずい- 24 -

ろんな方が委員になった団体で評価基準を作りれますが、訓練校の 2 年間は社会人として第一ました。

歩の 2 年間ですので、非常に育てるというとこ

今、木造の建築現場でいうとプレカット、刻ろが大きいというふうに感じているところです。

んだものが搬入されてきてそれを建てるという

遅刻してはいけない、遅刻してはいけない理由のが主流になっておりまして、評価基準をつくをいろいろ説明するなどということを毎日のよるにあたってそういうプレカットしか使わない

うにやっています。

大手も含めて、1，2，3，4 と分けた内のレベル

先日、「2018 年 9 月 9 日訓練校 60 周年記念式

3 あたりのところで構造材の墨付け、手刻みが典を開催」しました。総勢 300 人ほどの記念式できるようになるとかいうことも書いてありま典でした。訓練期間 2 年間勉強するということす。そういうプレカットが普及したとしても墨もそうなんですが、訓練生にとっては卒業して付け、手刻みの理屈が分かってないと、家づくからもこういう機会で集まり、普段からも仕事りというのはできないということをようやく業のやりとり含めて話をしているところで、訓練界としてなってきたのかな、というふうに思い校の役割でいうと、2 年間プラスアルファでそます。そういう点で、訓練校で勉強するというの後も継続して流れ続けていくというところもことに、改めて意義があるのかなということを一つの訓練校の意義というところだと思います。

感じています。

最後ですが、「こらからも悩みながら技能後継

先ほども少し言いましたが、18 歳の子たちが者を育成します」ということで、私自身も先生

大半で来ますので、高校までの教育現場との乖方も悩みがあります。私の好きな写真の一つで離。高校までが悪いというわけではなくて、18

1 年生の授業なんですが、生徒に教えている先

歳まで勉強してきてそこから社会人になってい生で、先生が明らかに苦笑いをしているんです

く中で、その子たちの今までの常識と社会人とが、先輩の先生方からすると、基本的なことでしての常識があまりにかけ離れているところが、すので、しようがねえなという感じで教えてい私も毎年悩むところです。

るんだと思います。そうやって技能というのはあとその時代の社会人としての第一歩という引き継がれて流れていくというのが、訓練校のこと、時代時代に応じてこちらも対応を変えて存在意義だと思っておりますので、これからもいかなければいけないというところです。訓練

継続して技能職の育成にとりくんでいこうと思校は、教育というところで授業、授業というとっているところです。

どうしても教えるということがメインに捉えら- 25 -

シンポジスト「フトコロあたためて地域も元気に」～地域活性化に向けた労働組合の取り組み～
京都総評・事務局次長

山縣 哲也

私からは、
「地域活性化に向けた労働組合のためにも賃上げが必要ですよ。ですから、私取り組み」ということでお話しいたします。

たち立場は違うけれども、そこのところを一

私ども、この間、働く者の懐を暖めていかな

緒にやっていくことができるんじゃないか。

いと地域が元気にならない。逆に私どもの組

そこで、まともな賃金が得られるまともな雇織の大多数が中小企業に働く労働者というこ用が地域に需要をつくって、それが結果としともあって、地域の経済が元気にならないと、て売り上げとなって返ってくる、そのようなあるいはそこに営業されている中小企業のみことも話をしています。

なさんが元気をなくすと、たちまち雇用の不そうした対話を通じて、最低賃金の改善、こ安であったり、賃金に悪影響を及ぼすことにれは地域経済にとっても必要なことなんだと直面します。

いうようなことや、あるいはそうしたことがですから、どちらが先かではなく両方追求し実現できなければ、消費が伸びていかないとなければならい。かつてはまともな賃金を得いうところまでは合意になってきました。

られるまともな雇用を地域にどうつくるか、

それこそ「働いている人がちゃんと給料もらなどと回りくどい言い方をしていたんですが、ってへんかったら、うちなんかで買い物してすっきりとした言い方ということで今日のレくれへんしねぇ」みたいなことを中小企業主

ジメの表題となっています。

のみなさん、例えば経済団体の役員やっててここ数年、「フトコロをあたためて地域も元も、実際に自分の商売はパーマ屋さんでは、気に」を京都総評では合い言葉にして地域経お客さんの賃金が伸びない、雇用が不安定に済の問題にとりくんでおります。もともと、なる、そういうなかで前は 1 ヶ月に 1 回、髪2006 年の 1 月に京都総評として「最低生計費の毛を切りに来てくれてた人が 2 ヶ月に 1 回試算」という調査を行いました。これは、まになった。いつも間にやら安パーマ屋に取ら

ともに暮らしていくためにはどれくらい 1 ヶれちゃった。というようなことを言って、「上月の賃金が必要なのか、その当時は最低賃金

げていくことは必要だよね、でもうちではなが相当低くて、「これではまともに暮らせなぁ」。これが率直な声でした。

い」、だからそのことを何とか可視化しようじ

一方、2007 年の最賃法の改正で生活保護とゃないかということで始めたわけです。

の整合性が問われ、引上げの流れが一気に加調査結果がまとまり、その結果を持って地域速しました。そんななかで北部の経済団体かのいろんな団体のみなさんに説明に行きたくら中央審議会に対して、最低賃金を上げてもなるんですよね。そうしたことを続けていく

らっては困るという意見書があがりました。

なかで地域の経済団体のみなさんなどとも一

この意見をあげた団体というのが実は、私た定の合意を作っていきます。そのときに様々ちが訪問、対話をする中で一定程度、あげてな形で持続可能な地域経済づくりをしていく

いくことが必要だという合意が取れていた方- 26 -

がおられたんです。

思うわけです。

ただ、地元の会員さんの中に、このペースでとりくみを続けるなかで、一定程度合意がと上げられたんでは対応できないという声があれてきた内容、共感いただけるであろう課題ったということです。そうしたことを含めてなどが経営者のみなさんとも合意になり、要私たちは改めて、最低賃金ですから、法律に求・提言としてまとめることができました。

よってこれを下回ってはいけないという額を一つは、働いている人の懐を暖めること、こ決めているわけですから、だったらそれを上れが地域経済の活性化には不可欠であること、げていって払える状況をつくるのは政治の責そして最低賃金引上げが「待ったなし」の課任ではないか。ということで国や自治体に対題であるということ。だからこそ、国がそのして求めていく、そういう施策と要求づくり

支援策を抜本的に行っていくことが必要だとを始めました。その時によく私がそういったいうことです。

ものをつくって、あるいはそれを対話に持ちもう一つは、地域循環型経済の主役はやはり込むときに言ったのは、無い袖が振れないな

中小零細企業だと。今、京都府では、経済活ら振れるだけの袖を、責任をもってつくって性化として工業団地や大型店舗の誘致などをもらおうじゃないか、ということです。

行います。しかし、すべては地域経済の大切

そうしたことを自治体にやっていただくわ

さへの理解が必要だということ、これが合意

けですが、この間、京都総評でつくってきたになっています。地域に育つ人が地域でいい要求・提言の特徴を申し上げます。何回にも仕事に就けること、人もその地域の中で循環わたって改訂してきています。

していくことがやっぱり大事だと、それがな

実は、要求・提言をつくるのは結構大変なんければ地域が衰退していくんだということもです。京都の状況を調べて、合意もつくって合意になりました。それから、市町村のそれ

いかなければなりません。また、こういうもぞれの役割というものがありますが、市町村のをつくるとき私たちがよく議論するのは、だけではできないことを広域行政たる京都府批判だけではなく、相手と合意形成がとれるがしっかり支える、そのことが重要だというような中身でつくっていく必要がある。あわことも合意をしています。

せて、例えば中小企業の経営者のみなさんと今の行政はどこを向いてるんだということ一緒にこれをつくれるということにはならなについても様々に意見交換をしました。合意

いかもしれませんが、一致する点はそれぞれに至るまでには、自治体・議会に要請に行きから行政に対して、国に対して意見を上げまます。あわせて、地域の状況を掴むために監

しょう。実現するためにお互いの立場でがん督署や職安などとも懇談をします。経済団体、

ばりましょう、というところまで合意をつく

京都府段階の例えば商工会議所だとか、中小るわけです。この合意をつくることを重視し企業家同友会のみなさん等とも懇談します。

ています。

市や町の商工会、商工会議所にも足を運んでこうした運動を進めてていくきっかけにな

その地域毎にどのようなことが課題になってったのは、私自身が全国一般という中小企業

いるのかを懇談の中で掴んできました。

で働く労働者を中心とした労働組合出身です

要求・提言に魂を入れる作業をやってきたとので、最低賃金を上げていくことと中小企業考えています。そうしたなかで、出た意見をを支援していくことを一体にやらないとダメ

様々な形で発表する。最低賃金の問題で言えなんだということをずっと考えてきたからでば、審議会のなかで意見陳述を繰り返してきす。それが反映しているのかなというふうにました。以前は意見陳述さえも行わせてもら- 27 -

えなかったんですが、2012 年頃から毎年のよ

言ってきました。また、いろんな形で中小企

うに行っています。そのなかで、やっぱり中業に対して支援を行うと行ってきましたが、小企業を支援していくこと、これを直接委員

すべて生産性の向上を名目にしています。そのみなさんに伝えられたということは非常にして2015年に業務改善助成金の要項が改訂さ大きかったなと考えています。そうしたことれているんですが、最低賃金を支払えない、を繰り返し行いました。実は今、業務改善助補助を受けなければ支払うことができないよ

成金という制度が非常に使い勝手の悪い中身

うな企業は労働市場から去ってもらって結構ものがありますが、そのことについて京都のです。淘汰させてもらいますと言わんばかり

審議会が意見を表明するまでになりました。

の改悪がされています。

また、京都の最低賃金審議会が一昨年、全体

私どもは、賃金を引き上げたことに対して、の合意として中小企業支援について詳しく要

例えば税の減免であったり、社会保険料の事望を行っています。それは、「一定改善が行わ

業主負担分の減免であったり、場合によってれたものの総合的で抜本的な支援というにはは直接的に賃金を支払うために資金が売り上極めて不十分」だと。ここまで政府に対してげになって返ってくるまでは、真水を入れて意見具申したことに驚きましたが、労働集約でも支援する、そういうことが必要だと思っ型の産業分野にも生産性向上を求めるのは不ています。その点で、選別型、がんばれると合理だということも指摘しています。

ころだけ生き延びればいいというような今のそして最後のまとめとして、「直接的に賃金

政府のやり方をこれからも批判しなければい引き上げが可能となる環境整備をはかるためけない。同時に、地域のなかでどれだけ合意に、真に直接的かつ総合的支援策を着実に講をつくれるかが勝負だとも考えています。

じるということを求める」と国に対して声を時間がきましたので、これで終わりたいと思上げています。非常に重要な到達をつくった

いますが、京都総評の要求と提言、このなかと考えています。

には様々な角度で地域経済を加えて元気にしまだまだ話したいことなどがたくさんありていこうというような提案もさせていただいますが、残り時間でしゃべるというのはなかております。

なか困難です。しかし一つ、安倍政権の下で先程来話のあった建設業の問題についてもの中小企業支援策について、質的に変化して私どもの考えを反映させていただき、是非一いるということを指摘したいと思います。

度、お目通をしていただいて参考にしていた

この間、首相が最賃を 3％程度引き上げるとだければ幸いです。

- 28 -

閉会あいさつ労働組合・労働者と業者、事業者・経営者も⼒を合わせて東京地評議長 荻原 淳

皆さん、半日のシンポジウムに最後までご参

企業振興策を展開しました。モノづくりの中心

加いただきありがとうございました。熱心に語であった東京では、工場数の 99％、従業者数のっていただいたコーディネーターの八幡先生、
4

7 割、出荷額でも 6 割が中小企業でした。大企人のシンポジストの皆さんに、改めてお礼を申

業の横暴に苦しむ中小企業に、資金貸付、技術し上げます。ありがとうございました。

者の指導育成、技術開発や試験研究の支援を行

今日は、持続可能な地域経済・社会への転換

い、伝統産業・地場産業を積極的に位置づけ振を求めて、地域の活性化で中小企業も労働者も興しました。構造的不況に苦しむ中小企業・零元気にするために、課題は何か、今後の発展方細業者に、画期的な金融支援策として、制度融向はどうか、それぞれの立場から提起され、大資を抜本的に拡充しました。無担保無保証人で変わかりやすく報告いただきました。大企業中

一年中いつでも借りられる制度にし、個人事業

心の経済・社会システムの中で、困難はたくさ

税の減免基準も拡充しました。このように、理んありますが、現在も日本の産業、商業を中心

念だけではなく実質を伴う条例に基づいて、元で支えている中小企業が、元気を取戻し地域社

気にする施策をより大きく展開していくべきと会に欠かせない存在として役割を発揮し、そこ考えます。

で働く労働者とともに地域の活性化に貢献して皆さん、元気にするにはお金も必要ですよね。

いく。そのための道筋を様々な角度から明らか

国の中小企業予算があまりに少な過ぎることが、にしていただきました。今日のシンポジウムの在日米軍に対する思いやり予算との対比でいつ成功を力に、中小企業がさらに元気に活動を展も話題になります。国の予算規模がどんどん大開し、存在感を増し、前進していくことを期待きくなるのに、総予算に占める比重は低下の一したいと思います。

途です。大幅増額で振興策の拡充を図るべきでそのために、中小企業を応援して地域を活性す。政治の根本的な転換が必要です。

化し、地域で暮らす労働者を元気にする施策が地域の労働者も元気にするにはどうしたらい必要です。厳しい環境下でも、地域経済と地域

いか。労働者の 4 割が非正規で、低賃金と劣悪社会を活性化することが必要であり、そこでのな労働条件のもとで働いています。最低賃金引

主役は中小企業です。
その制度的な保障として、

き上げは、非正規で働く者には強い味方です。

自治体での振興条例の制定、国では中小企業憲

最賃が大きく上がれば、労働者の消費購買力が章の法制化が求められます。

増し、地域の活性化にもつながります。地域間

中小企業振興条例は、今 2 割近い自治体にあ格差をなくす全国一律の制度も求められます。

ります。中小業者と労働者が長年要求し続けて全労連は地域活性化大運動の方針を掲げて実践も一切応えなかった東京都も、制定に向け動き

し、東京地評は最賃今すぐ 1000 円、早期に 1500

出しています。
実効性を伴う条例とするために、円をめざし取り組んでいます。

協力共同して取り組みを強めましょう。
かつての革新都政は、政策の中心として中小

しかし、中小企業経営者には、毎年二桁最賃が上がるのは大変です。地方では 800 円までは- 29 -

耐えられる、1000 円はとても考えられないと声

大企業偏重ではなく、国づくりの基本に中小企が上がります。最賃の引き上げと同時に、中小業を位置づけさせましょう。

企業への支援策拡充が絶対に欠かせません。中
小企業は日本経済に不可欠の役割を担っていま

最後に、中小企業を元気にするために、労す。中小企業とそこで働く労働者、どちらも元働組合・労働者も、業者も、事業者・経営者も、気にする政策づくりが求められます。大企業に力を合わせて頑張ることを呼びかけ、閉会としは民主的規制を行い、中小企業と地域経済に対ます。今日は多数の方にご参加いただき、大変する社会的責任を果たさせることが大事です。

ありがとうございました。

- 30 -

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中小企業を元気に！
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第4回シンポジウム‫ع‬৉ୠ峘ણਙ৲峑੫঵峬ௌ௮঻峬੪ਞ峕‫ع‬ᴾ
〜地域の活性化で企業も労働者も元気に〜
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■ 実行委員会■ 全労連、全商連、東京地評、東京土建
全労連・全国一般、自治労連、JMITU、東商連

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