所報

平成3年9月15日創刊

平成25年10月15日発行・毎月1回15日発行・No.252

一般社団法人 協同総合研究所 ISSN 1344-7300

252号 2013.10

第報告

協同労働の協同組合の現状と展望－社会連帯経営と地域づくり－◎ワーカーズ・コレクティブの広がりと日本における協同組合の振興に向けて 藤木 千草◎立ち上げから半年、亘理の元気は「はま道」から 竹森 幸太◎協同労働の協同組合法を求めて 島村 博

■ 研究会報告

中小労働運動の今後の展望と ｢労使関係の新たな発展への課題｣■論文

協同労働というコンセプト－その国際的・歴史的普遍性

鈴木 雄一

富沢 賢治

■連載 欧米諸国の現代協同組合法の比較研究 島村 博
■海外レポート
・韓国労働者協同組合連合会の現況 チェ・イェジュン
・資料から読むイタリアの社会的経済（10） 田中 夏子
・協同組合の10年に向けた計画案（ブループリント）概要

山田 嘉子

一般社団法人 協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

目次

■ 第 252号 2013. 10 ■■巻頭言
2015年４月に向かって当事者の取り組みとして運動・事業を総力で発展させよう ���������� 永戸 祐三（日本労働者協同組合（ワーカーズコープ）連合会 理事長）

2

■論文
協同労働というコンセプト−その国際的・歴史的普遍性 ����������������������� 富沢 賢治（協同総合研究所 副理事長）

5■特集：協同労働の協同組合の現状と展望 −社会連帯経営と地域づくり−
・ワーカーズ・コレクティブの広がりと日本における協同組合の振興に向けて �� 藤木 千草（ワーカーズ・コレクティブ ネットワーク ジャパン
（WNJ）
事務局長、協同総研理事）

17

・立ち上げから半年、亘理の元気は「はま道」から～仕事おこし後の事業・運動の継続性と葛藤、そして今後の展望へ～ ��������� 竹森 幸太（労協センター事業団東北復興本部亘理事業所 所長、会員） 24

・協同労働の協同組合法を求めて �������������� 島村博（協同総合研究所 主任研究員） 32◦研究会報告「新しい公共と市民自治」研究会
・中小労働運動の今後の展望と「労使関係の新たな発展への課題」～オルガナイザーの視点から～ ������� 鈴木 雄一（一般社団法人日本社会連帯機構■連載副代表理事、協同総研理事） 50

欧米諸国の現代協同組合法の比較研究

フランス

協同組合企業の現代化に関する1992年7月13日の法律第92−643号（2） ����������������������� 島村 博
（協同総合研究所 主任研究員） 64■海外レポート
・韓国労働者協同組合連合会の現況
 ����� チェ・イェジュン（崔禮俊）（韓国労働者協同組合連合会準備委員会委員長） 81

����������� 田中 夏子（研究者、協同総研理事） 85
・資料から読むイタリアの社会的経済（10）・協同組合の10年に向けた計画案（ブループリント）概要 ���� 山田 嘉子（日本労働者協同組合（ワーカーズコープ）連合会国際部主任、会員） 94■労協連だより������������������������������� 古村 伸宏 103■研究所だより・活動だより������������������������� 楠野 晋一 104

No.252

巻 頭 言2015年４月に向かって当事者の取り組みとして運動・事業を総力で発展させよう
永戸 祐三（日本労働者協同組合（ワーカーズコープ）連合会 理事長）
子育て、介護、困窮者支援などの制度がの間では、失業者の基本性格を巡って意見2015年から大きく変わろうとしている。そ対立があった。
「失業者は労働者ではない」

こに向かって、既にモデル事業等が展開さという考え方と「失業している労働者だ」

れているが、新しい制度が本格的に始まるという捉え方の違いで、組織論としては、「失2015年４月に向かって、総力をあげたとり業者同盟か労働組合か」の議論となった。

くみを始めなければならない。

そんな中で、「失業者は労働者だ」と位

今度の国会で、困窮者支援の法律が定ま置づけ、失業者の問題を失業者自身の要求り、制度となるであろう。厚生労働省の雇と行動を基本として、全日本自由労働組合

用・就労政策の財源は、雇用保険財源であ（全日自労）が生まれた。

り、限定的な政策とならざるをえなかった

その意味からいうと、今度の困窮者支援が、困窮者支援法ができると、社会的困難の取り組みは、失業者自身の自覚と欲求・にある人たちに対して、就労を軸とした生要求に基づいた運動・組織として発展させ活全般の支援を、地域をベースに行うことることが、根本的な観点として必要である。になる。

労協連のすべての基礎組織が、そのことをこの制度の創設に当たって、労協（ワー前提として、2015年４月を、これまでの私カーズコープ）連合会はどのように取り組たちの運動の最高水準の段階で迎えることんでいくべきか。

ができるかどうかが問われている。そのた

決定的なポイントは、社会的困難を抱えめの戦略と、2015年４月までの流れを、描る人たちが、「自らの組織をつくりだす」ききって取り組みを進めていただきたい。

ことである。このことを最も中心的な視点

この点で、３つの攻勢ポイントを明確にしにおいて、この制度を活用する構えが必要ておきたい。

である。

１つは、協同労働と協同労働運動の理念

戦後の失業多発の中で、緊急失業対策法的攻勢。２つめは「働くこと」「労働問題」ができたが、当時、失業者の組織や関係者を中心焦点として、社会的テーマ、社会問
2013.102

巻頭言

題全般についての運動的攻勢。問題の根本るのだ」と述べている。

は何なのかを明確にしながら、解決するにこの指摘は、阪急阪神のホテルグループは市民や働くものの力が絶対に必要であるの偽装を「知らなかっただけだ」「不勉強ことを明らかにできるようにする攻勢。３だった」と強弁する経営者の姿やJR北海

つ目に、協同労働法制化実現のための、新道で安全輸送が疎かにされる事態、そしてたな波をつくる運動的攻勢だ。2015年４月

象徴的には、東電の福島原発の破綻に現れをにらむと、2014年度中には、ぜひとも法ている。最近の異常気象も、単なる自然現制化を成し遂げたい。

象ではなく、人間の異常な経済活動が大きこの取り組みは、市民の人間としての基く関わっている、と見るべきであろう。

本的な感覚が社会的な力となって、野蛮な困窮者制度に対する私たちの取り組み資本の攻撃を打ち破る高まりをつくることは、資本優位がすべてを決定するという考でもあり、新しい日本へと踏み出す一歩とえ方を、この時期に止めきり、新しい日本もなる。

への一歩を踏み出すものとして推進しなけ

10月７日の毎日新聞（夕刊）「パラダイムればいけない。３つの攻勢ポイントで、全シフト」で、セルジュ・ラトゥーシュ氏が国的に多様で波状的、攻勢的な運動を作り「時間を取り戻し治癒するためにも、今す上げていかなければいけない。

ぐ脱成長社会を構築しなければならない。

そう考えると、映画「ワーカーズ」の上様々な距離を縮小し、生活を地域に根ざし、映運動の意味、地域懇談会の意味、協同集スローな生活を再評価する。労働時間を削会の意味、反失業・仕事おこし集会、自治減し、製品の耐用年数を延ばし、古代ギリ体との結びつきの社会的意義等を組合員のシャにおいて理想的な生活とされた感照的中で、しっかり議論し、認識した上で、地生活を再発見する。私たちは速度への執着域を動かす流れをつくることが重要だ。

から解放され、時間と生活の奪還へと向か

生活困窮者支援については、各県の労働わなければならない。しかしそのためには、者福祉協議会も取り組む方針になってい私たちの習慣、すなわち私たちの価値観やる。社会福祉協議会も動くことになってい考え方の断絶が必要だ。激しい資本蓄積でる。NPOも動くだろう。その時、担う団体、はなく、分かち合いの中で幸せな生活をつ個人が、それぞれで情報をせき止めてしまくりあげるためには、私たちのものの見方・うのではなく、全体でネットワークをつく考え方を経済成長優先の思想から解放してること、就労を柱とした生活全般を支え合いかなければならない。現在、直面していう新たな組織を創造することが重要だ。同

る危機のように、様々な事故や災害は、そ時に、私たちは、当事者自身の組織・運動のための決意をわたしたちに促すであろをつくりあげる覚悟をもたなければならなう。脱成長の時代は今、まさに到来していい。

3

2013.10

No.252

就労対策ということになると、第１次産業との接点を大きく位置づけなければなられる、ということをリーダーは考えていただきたい。

ない。森林組合や、木を切りだしている製

2015年４月、新たな国の制度がスタート

材所などの事業協同組合的な組織とも結びする時、全組合員が立ち上がり、市民や働つくことが必要だ。農協、漁協とも関わり、くものが中心的役割を果たすことができる

農業や漁業の抱えている問題を、その地域地域をつくる。そして、今まで立ち上がる全体の問題として、みんなが関わり、困窮ことがなかった困窮者―社会的な困難に巻者にどう仕事をつくりだし、自主的な地域き込まれ、自分自身がどうしたらいいかわ的な発展を生み出せるのか、ということも、からない人たち―自身が、自らの社会的役ネットワークの一つのポイントだ。

割を自覚し、自らの要求・欲求と、自らのこうしたことを本当の流れにするために問題解決への努力を自らする、という新しは、2014年度中に、協同労働の法制化を実い協同連帯の組織をつくりあげる流れをつ現しきるということが必須の課題となる。

くる。そのことによって社会を変えていくその努力を全力をあげて行いたい。

新たな力がつくられていく。そのことをわ

最後に、新しい流れをつくりあげるリーダーの役割を考えていただきたい。

が任務としてともに進めていけるかが協同労働運動に問われる。

事業所や現場、単協では、いろいろな後ワーカーズコープはそのリーダー役を務ろ向きの事態も起こっている。そうした時、めなければならない。このことを自覚してリーダーがモグラたたきのような対応をし取り組みを進めてほしい。

ていたのでは、前向きな流れはつくれない。
全組合員にわかるような大きな流れをつく（2013年10月25日労働者協同組合連合会・る中で弱点を克服する、前を向く流れに入センター事業団理事会での発言より）2013.104

協同総合研究所は、労働者､ 市民が自らの力で自律的に仕事と生活の豊かさを求める活動を支援するシンクタンクです。わが国にも「大量失業の時代」が到来する中で、労働者、市民が自主的に仕事おこしをする労働者協同組合（ワーカーズコープ）への注目が増しています。
研究所は、わが国唯一の「労働者協同組合」に関する専門研究機関です。

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