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第 2回 AOSSG会議の周辺でにしかわ

ASBJ委員長

いく お

西川 郁生

第 2回 AOSSG（アジア・オセアニア会計基在が、一般の AOSSG参加国のモチベーション準設定主体グループ）会議が 9月 29日・ 30日、を下げるという設置に慎重な意見もあり、コン東京秋葉原コンベンションホールで成功裏に終センサスを得るには至らなかった。第 1回会議

了し、本号ではその内容を特集にまとめている。の MOU原案には含まれず、同会議ではいくつ企業会計基準委員会（ASBJ）が AOSSG議長

かの国が日本と同様の主張をしたが、原案を変国となった意味や第 2回東京会議の模様についえるに至らず、この一年間 ASBJ内で改訂のたては、是非そちらを参照いただきたい。ここでめの議論を続けていた。

は、会議を巡る背景を可能な範囲で記述しておきたい。

第 2回 AOSSG会議の MOU改訂のための日本の当初案で、名称を支援委員会と変えてみた。
地域のリーダーというより、AOSSGという組織を支えるボランティア的な機関という表現に１

議長諮問委員会して、一般の参加国のモチベーションに配慮したものであった。

今回、AOSSG会議直後に公表されたプレス

ファウンダー国による電話会議の結果、議長リリースをご覧になった方は、議長諮問委員会諮問委員会に再度名称変更することとなった。

（chairman'sadvisorycommittee）という新しいファウンダー国とは、 2009年春に北京での組織に注目したかもしれない。実は、この組織

AOSSG会議の準備会合に参加した日本、中国、の組成は、後述の準備会合以来話題に上がって韓国、オーストラリア、マレーシア、シンガポーいたものである。AOSSGを運営していくにあルの 6カ国を指す。ASBJの原案は、このファたり、この地域のリーダー的な国が意見をまとウンダー国が議長諮問委員会の構成メンバーにめる場（当時の日本案ではステアリング・コミッなるというものであった。

ティーと呼んだ。）を作り、全体を引っ張って第 2回 AOSSG会議の前日に設けたファウン

いく必要があるというのは、日本が AOSSG発ダー国による非公式会議で意見を聞いてみると、足前から主張していたことであった。日本は、結局のところ、組成への慎重論も含め、構成メAOSSGが円滑に運営されるとともに、世界にンバーをどうするかに帰着することが見えてき向けて存在意義を示すことができるよう現実的た。メンバーを追加するという案や諮問委員会な意見を展開したが、このような内部機関の存自体を MOUに含めず非公式化する案も議論さ2010.
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れたが、ファウンダー国を構成メンバーとする

まず、 MOUにある参加資格は、「アジア・という当初案を、既に参加国に事前送付していオセアニア地域にある国または地域の会計基準たので、当初案で会議に臨み、会議の中で弾力設定主体」であるが、英文でその後ろに「国連的に対応することとした。

によってそのようにリストされた（国または地最終的には、会議において、構成メンバーを域）」という形容が続く。国連のリストが世界MOUで決めず、議長・副議長国が指名するこの加盟国を地域分けしているので、アジア・オとに落ち着き、議長諮問委員会を正規に設置すセアニア地域という区分に多くの国や地域がリることとなった。AOSSG会議のその後のアジェストされている。アジア・オセアニア地域といっンダで、AOSSGのワーキング・グループではたときにどこまでを指すかがこれで明確になる

迅速に対応できない事案について、議長諮問委ということで、北京の準備会合でこの考えを取員会の必要性が大いに認識された。

り入れたものである。この結果、国連に加盟していない台湾がリストされておらず、そもそもMOU上参加資格がないのではないかという疑２

台湾加盟の準備義が生じてしまう結果を招いていた。そこで、地域の画定という所期の目的は既に当初の台湾が国際的にどのように扱われているかまず確認しておきたい。197
1年、国際連合におMOUで達成されているとして上記の規定の後段を削除することに同意を貰った。

いて中国を代表するものが、中華民国から中華

また、第 2回会議の準備段階で台湾の意欲を人民共和国に変わり、台湾が国連から排除され伝え聞いた中国が、新規メンバーについて、既たことが日本人には極めて印象的であったと思存メンバーの 3分の 2以上の承認を要する条項

われる。その後も政治的な国際会合には参加しの追加を求めてきた。当初ファウンダー国間でていないと思われる。

はオープンの精神に反すると反対もあったが、しかし、他の分野の国際会合に参加していなオープンな参加という精神は変わらず、形式要いかというとそうではなく、経済、ビジネスに件としてこの条項を受け入れることとした。

関わる国際会議体には相当程度参加している。

あまり熱心にこの件を進めて中国が反発して例えば、証券監督者国際機構（IOSCO）、国際参加しないといいだすのではないかという懸念

会計士連盟（IFAC）などには正式メンバーとが内外から示された。

して参加している。 国際会計基準審議会

中国は台湾参加に賛成する意向があるものの、（IASB） の 主 催 す る 世 界 会 計 基 準 設 定 主 体

中国と台湾の合意手続が先決という姿勢を示し（WSS）会議や、各国基準設定主体の自主的なた。開催側としては、今後、中国と台湾が合意国際会議体である各国基準設定主体（NSS）会を急ぎ早期に解決するという前提の下、今回に議にも参加している。

関しては台湾の参加を断念し、関係者の今後のこれらのことからみて、アジア・オセアニア努力に委ねることとした。

地域の国または地域にオープンな参加を呼び掛

なお、台湾の設定主体である財務会計準則委

ける AOSSGの立場として台湾の参加を求める員会張仲岳委員長とは、10月 1日初めての二ことは当然といえた。当時の議長国から本件を者による意見交換の会議を開き、今後も随時意引き継いだ ASBJは、主催者として台湾参加の見交換を行うこととした。

条件整備を行った。

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ことから書面投票で決着するという案を貰った。

３

次回開催国

この書面投票は、各国が投票行動を見られることなく意思決定できたということに加え、議第 1回 AOSSG会議において日本が次回開催事の円滑な運営にも寄与した。当日は、立候補国に選ばれたとき、開催前には次回開催に立候2カ国の主催希望理由と議長国になったときの補するとみられたのは、日本だけであった。日

抱負をそれぞれ述べるのに続き、直ちに投票に本は主要国の支持を取り付けており、準備を整移ることができた。

えてマレーシア会議に臨んだ。対抗馬はいない

前回同様、応援演説が始まった場合、今回はものと想定されたが、当日、他の国が立候補を特に、両者のこれまでの貢献の差などを演説すした。日本とその国は立候補の趣旨説明をした

る意欲のあった国があって、水かけ論的な応酬が、加えて、他の国がいくつかの意見を述べた。

で相当時間を要したはずであり、また気まずさそれは、直接的な日本支持もあれば、地域の中も残すこととなった可能性が高い。

でマレーシアは南に属するから次は北がいいとそういう点で、書面投票はよかったが、1年いった婉曲な日本支持発言も含まれていた。こ前の年次会議で次回開催国を決める仕組みがよの意見交換に相当時間を割いた上で、挙手によいかどうかは別問題と思える。この会議の開催る決定で日本が開催地に選ばれた。には相当の資金が必要であり、その目途をつけそのような経験がある中で、今回経済的に発るために国内の支持を幅広く取り付けてから立展中の国が早めに立候補を表明、会議の 2週間候補をするとなると、引くに引けない状況がでほど前にオーストラリアが立候補を表明した。

きて、禍根を残しやすい。例えば、予算措置をAOSSG会議前日のファウンダー国会議終了時早めに取って前年から積立計上したいというとには経済発展国が意思表明に現れた。

きなどは、もう 1年早く開催地が決まっている

どちらも地域の有力国であり、日本として友必要があろう。あるいは未開催主要国間で暫定好関係があるため、片方を支持しなければなら的に順番を決めてしまうことも考えられる。こない状況は厳しかった。この辺りについて、急の辺りの決め方については、これから議論する

ぎ、財務会計基準機構（FASF）の萩原理事長余地がある。とも相談をし、難しい立場は日本だけではない2010.
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