ニューズレター

Vol． 121999 年 5 月

地域レベルでの情報整備の重要性
我々が運営委員を引き継いでから初めての東京シンポジウムとなります。現在地域運営委員を新設してネットワークを図る一方、先端技術コーナーや地域情報を設けるなどニューズレターの充実を目指しています。
現在の行政の動きを見ると、鳥獣保護に関しては欧米並みの個体数管理を県レベルで行う法改正が進められていますし、林野庁は森林法を改正し市町村整備計画を見直し、市町村の役割を強化することにしています。このような動きの中で地域レベルでの情報の整備はますます重要になり、ＧＩＳの果たす役割も増加するものと思われます。
データの分散化、ネットワーク、オンライン、ＬＡＮといった県、市町村、現場のタテのネットワークがまず強化されなければなりません。また市の総合計画、農村計画、都市計画といった中での森林・林業の役割を考えるヨコのネットワークが必要になります。このような状況で賛助会員がニューズレターで紹介している高解像度衛星写真、インターネットＧＩＳ、ＧＩＳサービスの提供などＧＩＳの高度情報化はますますすすむと思われますが 、地道な情報の整備の努力も必要になると思います 。
３０年前、アメリカ合衆国に研修に行ったとき、オレゴン営林局では魚、水、野生生物、レクリェーション、木材資源、林道など２０ほどの環境情報をオルソフォトから作成し、マイクロフィルムに収め、データベース化していました。見たい営林署の林小班を指定すると、属性とポリゴン情報がマイクロフィルムを拡大して見られる仕組みになっていました。今ごろはＧＩＳに切り替わっていると思いますが、いずれにしても環境情報に関して基礎（ファンダメンタルズ）があったといえます。わが国でもこのような地道な努力が必要と思われ、市町村レベルで今後の発展に期待したいと思います。
平成１１年２月３日

東京シンポジウムの会場にて
会長

西川匡英

平成 11 年度地域セミナーの予告期：

平成 11 年９月

会 場
テーマ：：

北海道
検討中

時

内

札幌市内

容 ： 北海道では森林ＧＩＳの整備は道有林、民有林、市町村など、それぞれ取り組みを開始しています。
詳細については、次号をご覧下さい。

-1-森林ＧＩＳフォーラム
平成 10 年度

ニューズレターVol． 12 （ 1999）東京シンポジウム「県レベル・市町村レベルでのネットワーク」

シンポジウムの概要

県レベル・市町村レベルでのネットワーク
株式会社

日 時 ： 1999 年 ２ 月 ３ 日 （ 水 ） 10:00 〜 16:30
会場：農林水産省共済組合

キャディックス
横山 猶吉

南青山会館

主催：森林ＧＩＳフォーラム

はじめにコンピュータや情報通信分野の技術進歩によプログラム

り情報のネットワーク化が加速している昨今であるが、森林分野においても情報の一元化、デ《 午 前 の 部 》 10:00 〜 13:30

ータの共有化・分散化が始まっている。今回は賛助会員による森林ＧＩＳネットワーク等のデータの共有化・分散化をベースにしてネットデモンストレーション

ワークを構築していく上での利点や課題を他分（株）キャディッ ク ス

野の事例をあげながら検討した。

（株）パスコ１．ネットワークシステム（株）インフォマティクス

データの共有化・分散化におけるネットワー（申し込み順）ク の 利 用 目 的 、優 先 項 目 を あ げ る と（ 一 般 的 に ）☆利用目的《 午 後 の 部 》 13:30 〜 16:30

ネットワークシステムは開会の挨拶
話題提供

西川 匡英 会長

・情報（業務）を・速く「林野行政の動向について」

・効率よく容易に・伝達する（処理する）

林野庁計画課課長補 佐・多くの人へ

☆優先項目（分野によって異なる）

佐古田 睦 美 氏

・情報管理、安全管理（現場の最新情報を迅速に正確に把握）

シンポジウム

司会：北浦 真 吾 運営委員

・業務処理の効率化（人的パワーを最小限に）・ 情 報 の 共 有 化 ・ 公 開（情 報 取 得 対 象 者 の 拡 大 ）１）県レベル・市町村レベルでのネットワーク（株）キャディックス

・危機の回避（情報の分散化）

横山 猶吉 氏

２．他分野における利用例

２）パスコ森林ＧＩＳ２００１のコンセプト（株）パスコ

通信回線によるネットワーク規模は高岸 且 氏・小規模クラス：
9600bps 〜 56kbps （ 携 帯 ､ PHS ､ﾓﾃﾞﾑ）

米 康充 氏３）インターネットの活用による市町村レベル・中規模クラス：
64kbps 〜 1.5Mbps （ﾃﾞｼﾞﾀﾙ専用線）

でのネットワーク化の実現（株）インフォマティクス

・大規模クラス：

空間情報事業部

1.5Mbps 〜４）ディスカッション（ﾃﾞｼﾞﾀﾙ専用線）☆ケース１（ 小規模クラス：電力系ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ）
・ 現 場 担 当 者 の 負 担 を 軽 減 す る 為 に ﾉ ｰ ﾄ PC 利

閉会の挨拶用（地図ﾃﾞｰﾀは予めﾉｰﾄ PC へ格納）

箕 輪 光 博 副会長-2-森林ＧＩＳフォーラム
平成 10 年度

東京シンポジウム

ニューズレターVol． 12 （ 1999 ）「県レベル・市町村レベルでのネットワーク」※ 地 図 は ZMAP-TOWN ､ ZMAP-AREA25 を 利 用
・転送ﾃﾞｰﾀの効率化ｱｯﾌﾟの為にﾃﾞｰﾀを細分化

森林ＧＩＳ２００１のコンセプト

約 100kbyte 以 下 （ 5 〜 15SEC で ﾃ ﾞ ｰ ﾀ 取 得 ）・ GPS の 利 用 （ 利 用 者 の 位 置 把 握 ： 参 考 程 度 ）株式会社パスコ 大阪支社 高 岸 且

誤 差 は 約 5 〜 20 ｍ 位 ず れ る 。

ＧＩＳ事業部米 康充☆ケース２（ 中規模クラス：ガス系ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ）
・ﾃﾞｰﾀ量に応じてﾈｯﾄﾜｰｸ回線を分離

森林法の改正により、森林施業計画をはじめ

検 索 、 表 示 の み （ 64kbps 利 用 ）とした森林計画の一部が都道府県から市町村に

検 索 、 表 示 、 更 新 （ 256kbps 利 用 ）移管され、市町村の役割が強化されました。こ☆ケース３（ 大規模クラス：電力系ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ）

れは流域単位での管理（都道府県）を前提とし・ 大 量 図 面 の 管 理 及 び ﾃ ﾞ ｰ ﾀ 更 新 （ 年 間 約 12 〜

ながらも、地域に密着（市町村）した施業管理

20 万枚のﾃﾞｰﾀ更新:MAX ２ 万 枚/ 月 ）と地域特性を重視した森林計画が期待されてい・ 1.5Mbps の高速ﾃﾞｼﾞﾀﾙ専用線を使用ることにあります。また、自治体では、森林計

・ｾｷｭﾘﾃｨはｶｰﾄﾞ、ｻｲﾝ、ﾊﾟｽﾜｰﾄﾞを併用

画の意図や政策の真意や所在について、より積・ﾊﾞｯｸｱｯﾌﾟﾃﾞｰﾀは分散化し危機回避に備える

極的にアカウンタビリティ（説明責任）を果た

３．ネットワーク化における利点すことが、切実に求められています。このため・業務（必要とする情報の取得）の効率化には、ＧＩＳやインターネットの積極的な活用

・従来の維持管理費を削減など、行政の高度情報化を充実強化することが・情報管理スペースの縮小早急に必要であります。

・緊急時の即応化（従来に比べ対応が速い）

パスコでは、ＧＩＳによる森林計画のネット

４．ネットワーク化における課題

ワーク化について、関係者の役割を明確にする☆ｼｽﾃﾑ運用におけるﾙｰﾙ化が必要

ことにより、情報管理、提供、流通、参加が可・ 体 制 の 確 立（ 運 用 に お け る 上 流 か ら 下 流 ま で ）能になると考え、その役割について、以下のよ・ﾃﾞｰﾀ更新における仕様（精度など）の確定

うに整理しています。

・ﾃﾞｰﾀ更新後の確認 、保管 、管 理 の 責 任 体 制（ 管１ ． 都 道 府 県 （ Data Provider / Service Provider）

理側）の明確化☆セキュリティ（ﾃﾞｰﾀ改ざんの防止）

森林マスターは、ＧＩＳにより小班ポリゴン・関係者によるﾃﾞｰﾀ改ざんとのリンクを行い、森林基本図とともにデジタ・部外者によるﾃﾞｰﾀ破壊・悪用

ル形式として、森林情報を構築します。空中写☆運用コスト真やオルソ画像を用いて情報の精度管理や更新・ﾈｯﾄﾜｰｸｽﾋﾟｰﾄﾞを速くするほど費用が増大するを行います。この情報は、出先事務所を通じて（回線ｽﾋﾟｰﾄﾞは要求される処理能力で決める）

市町村や森林組合における施業計画や整備計画

おわりに作 成 の 基 礎 資 料 と し て 使 用 さ れ ま す 。本庁では 、森林分野においてﾈｯﾄﾜｰｸを構築する場合 、 特

ＧＩＳを用いて森林の公益的機能の高度な発揮に出先事務所と物理的にｵﾝﾗｲﾝ化する場合はﾃﾞｰのための調査・計画、住民に対しての森林の役

ﾀ更新・利用の頻度、必要性、コストを検討し割や資源情報の公開、さらに地球温暖化防止に決定した方が良い。(ｵﾌﾗｲﾝでも運用可)。むし

資する森林資源モニタリング調査などを実施すろ体制的な運用面の検討が重要と思われる。

ることとなります 。
（適 用 シ ス テ ム 例 ： ArcView,-3-森林ＧＩＳフォーラム
平成 10 年度

ニューズレター
東京シンポジウム

Vol． 12 （ 1999）「県レベル・市町村レベルでのネットワーク」

ArcExplorer 、 InternetMapServer な ど ）ディスカッション

２ ．市 町 村 ・ 森 林 組 合 ・ 公 社 等（ ServiceProvider/ DataProvider）

Ｑ（司会）：

市町村では、固定資産管理、都市計画、上下多くの出先や森林組合などにおいてネットワ

水道、農地などを共通地図データベースで一元ークを介して利用されるようになると、セキュ

管 理 す る 全 庁 型 Ｇ Ｉ Ｓ （ 例 え ば 「 PasCAL （ パリティー問題が発生する。対策をいくらやってス コ 全 庁 型 Ｇ Ｉ Ｓ ）」） が 導 入 さ れ つ つ あ り まも破られる可能性があるということだが、どんす。今後は、林業情報に関する業務もシステムな考え方で対策を考えたらよいか教えて欲し化され、都道府県との連携を行うことにより、い。

森林マスターや図面の作成が効率化、迅速化すＡ （ キ ャ デ ィ ッ ク ス ）：ると考えられます 。
（適 用 シ ス テ ム 例 ： ArcView、基本ソフトのうちＵＮＩＸでは、様々なロッMapObjects 、 ArcExplorer な ど ）ク が か け ら れ る が Windows マ シ ン な ど Ｐ Ｃ ではその点が弱い。また、基本ソフトで防げるケ

３．民間コンサルタント、大学など研究機関ースと防げないケースもある。機関内など限ら（ GIS Professional）れた環境内ではモラルに頼るしかない。外部とコンサルタントや研究機関が果たす役割は、情報のやりとりをする場合は、情報をランク付

大 き く ４ つ に 分 け る こ と が で き ま す 。1 つ 目 は 、けし管理することや、データ項目に関してもア高解像度衛星画像やデジタルオルソを用いた森クセス権を設定したりすることが考えられる。

林データベースの構築、更新の手法の開発、高また、そのアクセス権の認証に関しては、ＩＤ

速 化 な ど 空 間 デ ー タ 基 盤 に 係 わ る 課 題 で す 。2による管理だけでは不十分でパスワード、バイ

つ目は、期待される森林の公益的機能の定量化

オメトリック、手書きなどの手法を使う必要がに 関 す る 調 査 計 画 の 手 法 の 確 立 で す 。3 つ 目 は 、ある。これらは、コストとも関連があり、ケーネットワークを通じた内部および行政機関相互スバイケースである。の情報流通、インターネットを含めた住民への情報提供に係わるシステム構築の提案です。さＱ（司会）：

らに、ＧＩＳの情報リテラシ教育、指導、普及

インターネットを介してデータ更新をする場などの運用サポートについても重要な役割とい合、タッチされたくないデータのセキュリティえます 。
（ 適用システム例： ARC/INFO 、ArcView 、ーが問題となる。これへの対策はどうか。

InternetMapServer な ど ）Ａ （ イ ン フ ォ マ テ ィ ク ス）：パスワードによる管理でやっている。今まで《 原 稿 募 集 中 》

はインターネットがそれほど普及していなく、

表 題 、所 属 、お 名 前 、本文 （21 文 字 × 30

閉 じ ら れ た 世 界 で 問 題 は な か っ た 。こ れ か ら は 、行 ま た は 60 行 以 内 ） を テ キ ス ト フ ァ イ ル

データを切り分けし管理する方法が考えられにして、電子メールかフロッピィで事務局る。コストはかかるが、スクランブル技術などまでお送り下さい。

を使用している例もある。

-4-森林ＧＩＳフォーラム
平成 10 年度

東京シンポジウム

ニューズレターVol． 12 （ 1999 ）「県レベル・市町村レベルでのネットワーク」

Ｑ（佐古田）：（ キ ャ デ ィ ッ ク ス ）：森林簿の第一の管理は都道府県が行う。伐採

今は、出先機関で修正を行っている。このとなどの施業計画は市町村が把握しこれをもとにき、市町村レベルの地図は正確なので、林小班データ更新し、都道府県へ提供する。これらのの境界があわない場合がある。形状を優先する

情報のやりとりは現在のところすべてオフライ

か 、面 積 を 優 先 す る か 整 理 し て お く 必 要 が あ る 。

ンで行うことになっているが、これが適当かどこれを行わないと、最新のデータを作れない場うか。将来ともオフラインでよいか。

合がある。

Ａ （ 西 川）：伐採などの施業による変化は、一番よく知っＱ（兵庫県）：ているのが出先機関であるため、更新に関する現在、縦割りの組織のため部門によりベース入力も出先機関がやるべき。現在オフラインでマップの縮尺が異なる。これをそろえてゆく必

やっているところが多いが、更新に関する責任要性を感じるが、国のレベルでの動きと、それ問題なども考えて検討する必要がある。

をどう解決しているかを教えて欲しい。

（福岡県）：Ａ （ イ ン フ ォ マ テ ィ ク ス）：

福岡県では、データに関して森林組合と県の全庁的に地図共有を行おうとしたとき、たと逆転現象が起きている。最新のデータは森林組

えば、システム情報課といった部署がベースマ合にあり、県のデータは５年遅れになる可能性

ップを作ろうとすると空中分解する可能性があがある。

る 。 う ま く ゆ く ケ ー ス と し て は 、 1:2500 で 統 一（ 西 川）：

し土木系のマップは別物として扱うという方法

所有に関する情報を切り離したのならオープや、完全に部門ごとに分けて作り将来に向けいンに出来る。たとえば、オルソフォトによる林くつかのベースデータをそろえるという方法、

相区分図を作成するとか、情報をメッシュ化し市販の地図を利用し将来用ベースデータをそろて公開するなどの方法もある。

えるという方法がある。

（東京都）：（佐古田）：

情報の流れについては、森林法の改正もありＧＩＳ連絡会議というものがあり、そこでは市町村と都が連携しなければならないが、オン統一規格に関して問題意識を持っているが図面ライン、オフラインといった段階は都ではまだの縮尺の統一といった問題はまだまだである。

早い。その前の段階として、情報を責任を持っまず、技術的検討をしなければならない。てどこで更新するかというルールづくりが必要だ。また、ＰＲと実務は異なる。都のネットワ

Ｑ （ ？ ？ ）： 地 籍 情 報 は 公 開 さ れ て い る と 聞 いークは、今財務会計部門が持っているだけで、ているが森林ではどうか。

まず、職員一人一人がメールを使えるような環Ａ（佐古田）：境が整備されなければいけない。このような状地籍情報は一般公開されているが、森林に関況なので林業部門だけがそのような環境を整備

し て は 聞 い て い な い 。地 籍 情 報 が あ る と こ ろ は 、するわけには行かず、都庁全体の整備が必要にそれをもとに都道府県が森林簿を修正していなる。とりあえず、紙の情報の整備が大事だとる。また、森林簿閲覧に関しては使用目的を森思っている。

林計画と限定している。これは、個人情報が含まれているためである。公開に関するガイドラ-5-森林ＧＩＳフォーラム
平成 10 年度

ニューズレターVol． 12 （ 1999）

東京シンポジウム「県レベル・市町村レベルでのネットワーク」

インは、まだ議論されていない。都道府県と市出てくる木材を使用するということだと考えら町村の役割分担が大切である。都道府県が責任れる。このためには、統一された情報をもとにを持って情報管理しなければならない。ＧＩＳ

どのようなことを行っているか情報公開するこに関し先端的な県はネットワーク化を考えていとが重要であるが、このためにもＧＩＳは重要る。

である。
（福岡県）：Ｑ （ 箕 輪）：リアルタイムな情報が欲しいところである。

森林情報に関し、都道府県、市町村、森林組

福岡県では、２年間の調査で計画を作る場合が合の関係はどうなっているのか。

あり、時間的なずれが起こる。また、計画書はＡ（佐古田）：

地域に密着した自由な計画書であるべきだと思

都道府県においては流域の取扱指針、市町村うがこれはどうか。

においては地域に密着した指針、それに基づき（佐古田）：所有者が施業を行い、このとき森林組合に委託

計画は地方へ移ってゆく方向であり、項目にするということになっている。情報の役割分担

関しても廃止しガイドラインで対応してゆく予

は当面は市町村に力がないので都道府県が行定である。法律に違反しない限り独自性を持たう。将来的には分散すると思うがこれも議論しせたい。つまり、全国森林計画との整合性を取なければならない。また、現在は「持続可能なる と 言 う こ と で 、こ れ は 税 制 優 遇 の 根 拠 と な る 。

森林経営」という言葉かキーワードになってい実際は、都道府県に任せるということである。

るが、これの意味は良好に管理された森林から先

端技術（文責、佐野情報コーナ運営委員）

ー地 理 情 報 シ ス テ ム （ GIS ） を 活 用 す る こ と に森林資源モニタリング調査における GIS の活用

より、森林資源モニタリング調査の効率化や、調査の結果として得られるデータの利活用から、将来的には総合的な森林情報システムへの展開が可能となります。
（ １ ） GIS に よ る 調 査 支 援
森林資源モニタリング調査で行われる調査の株式会社パスコ

広山 真 一 郎

う ち 、 地 況 調 査 に 関 し て は GIS を 活 用 す る こ とにより、調査の効率化が図られます。

森林資源モニタリング調査は、我が国の森林①調査定点のポイントデータ生成に つ い て 、「 持 続 可 能 な 森 林 経 営 」 の 「 基 準 ・４ km 間 隔 で 設 置 さ れ た 調 査 定 点 の 座 標 値指標」に係るデータ等を的確に把握するとともか ら 、 GIS の 機 能 に よ り 調 査 定 点 の ポ イ ン トに、その変化を継続的にモニターするために実データを生成することができます。

施される事業です。

-6-

森林ＧＩＳフォーラム
先端技術情報

コーニューズレター
ナVol． 12 （ 1999 ）ー②標高、傾斜データの取得
市 販 の 数 値 地 図 50m メ ッ シ ュ 標 高 （ 国 土地 理 院 ） を GIS に 取 り 込 み 、 調 査 定 点 デ ー タと重ね合わせることにより、調査定点の標高データを得ることができます。さらに、標高メッシュから傾斜データを生成することにより、調査定点の傾斜データを得ることができます。

（ ２ ） GIS に よ る 調 査 結 果 の 活 用
森林資源モニタリング調査の結果として得られるデータを、前述の調査定点のポイントデー
タ に 結 び つ け て GIS に 格 納 す る こ と に よ り 、 以下のような利活用が可能となります。
①調査結果の視覚化
調 査 定 点 ご と の 調 査 結 果 デ ー タ を GIS に より視覚化し、現状把握のための資料や説明資③表層地質データの判読料として活用することができます。

市販の地質図をスキャニングして座標を与②調査結果の履歴管理

えるか、またはベクトルデータとして入力す

継続的に行われる調査の結果を蓄積していることにより、調査定点データと重ね合わせくことにより、森林の状況変化を時系列的に表示し、表層地質を画面上で判読することが把握することができます。

できます。

③多様なデータの重ねあわせによる解析④林道からの距離の計測

交通条件、人口、産業等の様々なデータを森林基本図をスキャニングして座標を与え別途整備すると、調査結果データとの重ね合るか、または林道位置をデータ入力することわせによる様々な解析が可能となります。に よ り 、 GIS の 計 測 機 能 を 用 い て 、 調 査 定 点
から林道までの距離を計測することができます。

【事務局からのお詫び】 事 務 局 の パ ソ コ ン の ハ ー ド デ ィ ス ク の 中 の デ ー タ を 不 手 際 に よ り消失してしまいました。そのため、２月から４月にかけて、電子メールで問い合わせや入会された方には、お返事が出来ていません。この場をお借りして、深くお詫び申し上げます。

-7-田中和博森林ＧＩＳフォーラム

ニューズレター
先端技

Vol． 12 （ 1999）
術情報

コーナー

有しています。

ADIMS・計測名人

特 長 ・ 利 用 効 果 と し て は ､ 1) デ ジ タ ル カ メ ラ
を 利 用 す れ ば 、 現 地 で の 解 析 ・ 計 測 が 可 能 、 2)

(3 次元画像計測システム)

従来の解析図化機に比べて処理スピードが高速のご紹介（ 解 析 図 化 機 ： 1 モ デ ル （ 航 空 写 真 （ 垂 直 ））約 8 千 点 ／ 日 に 対 し 、計 測 名 人 ： １ モ デ ル 約 80
万 点 ／ 日 ）、 3 ) 断 面 図 ・ 等 高 線 図 ・ 鳥 瞰 図 ・ オ

アジア航測総合研究所
企画部

ル ソ フ ォ ト 画 像 を 任 意 の 位 置 で 作 成 可 能 、 4 )デ山口 礼子

ータ出力は DXF を サ ポ ー ト し て い る た め 、 GIS
当 社 で 開 発 し た 、「 ADIMS ・ 計 測 名 人 」 は 、や CAD シ ス テ ム へ の 3 次 元 座 標 デ ー タ の 取 り

ス テ レ オ 画 像 か ら 3 次 元 座 標 デ ー タ （ DEM）

込 み が 可 能 、 5) デ ー タ ベ ー ス 管 理 機 能 に よ り 、を高速に、低価格で取得するための画像計測シ

画像データ、標定結果、計測データ等が一元管

ステムであり､ステレオ写真計測の全行程（撮理でき、現場情報の効率的な整理が可能、等が影 計 画 、 標 定 解 析 ・3 次 元 計 測 、 デ ー タ 編 集 ・挙げられます。
計 測 し た デ ー タ は 、CAD や GIS で 利 用 で き 、管 理 ） を 、 パ ソ コ ン （ DOS/V） で 一 貫 し て 行 え

景観シミュレーションや土量計算ソフトと組みます。

合わせることにより、林道設計等の検討に広く本システムは、点・線・面的な計測機能のほ利用できます。

か、データの編集機能として、任意位置の断面図、等高線図、鳥瞰図、オルソフォト画像を容易に作成することができるアプリケーションを
森林ＧＩＳフォーラムニ ュ ー ズ レ タ ー Vol． 12発 行 日 1999 年 5 月 31 日
編集人
田中和博
発行人
梅沢光一

森林ＧＩＳフォーラム事務局〒 606-8522 京 都 市 左 京 区 下 鴨 半 木 町 １ − ５
京都府立大学 農 学 部 森 林 計 画 学 講 座 内
TEL&FAX:075-703-5629
事務局へのご連絡は FAX ま た は E-mail でお願いします-8-