18 年度子ども会議報告書

せんげん ふ き ゅ う けいはつ じ ぎ ょ う

八王子市子どもすこやか宣言普及啓発事業

平成

18 年度
ほう

こくしょ

子ども会議報告書〜まちづくりわたしたちの遊び場〜

主催 ： 八王子市こども家庭部−0−18 年度子ども会議報告書

も く じ「八王子市子どもすこやか宣言」と「子どもの権利条約」-------------------------２
第１ブロック「わたしたちのまわりにこんな遊び場があったら最高！」-------------３
第２ブロック「わくわくひろば〜あそんでつくって、意見しよう！」---------------６
第３ブロック「みんなであそぼう！」-------------------------------------------８
第４ブロック「自分たち（中学生）の企画で地域まつりに参加しよう！」----------１１
第５ブロック「みんなでつくる

小田野中央公園にまなぼう！」------------------１４

参考：子どもの権利条約ってどんなもの？--------------------------------------１７−1−

18 年度子ども会議報告書
せんげん

け ん り じょうやく「八王子市子どもすこやか宣言」と「子どもの権利条約」にな「未来を担う子どもたちがみんな幸せに、そして責任ある大人になってもらいたい。」「自然がたくさんあかのうせい

しんらいる八王子でいきいきと生活し、自分の可能性を伸ばして欲しい。」「まわりの人と信頼しあえる関係を大切にし、健康で個性豊かに成長して欲しい。」というのは、私たちの共通の願いです。
めいぶんか

き は ん

こくれん

この願いを 明文化し世界中の子どもが持っている権利を守る規範として、国連では「子どもの権利条さいたく約（児童の権利に関する条約）」が平成元年（1989 年）に採択され、日本も平成６年（1994 年）にこれをひじゅん

じんけんそんげん批准しました。ここでいう権利とは「人権（ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｒ ｉ ｇ ｈ ｔｓ）」のことであり、人間としての尊厳をもつ社会いちいん

あつかの一員として扱 われるべきであるという意味です。
八王子市では「子どもの権利条約」（「児童の権利に関する条約」）の考え方を取り入れながら、平成１３
年２月に「八王子市子どもすこやか宣言」を行いました。
か いさ い

現在は、市内を５つの地域に分けて開催している「子ども会議」、「イベント、シンポジウムの開催」などをとおして、「子どもの権利条約」の考え方を、広くみなさんに知っていただくための取組みを行っています。
さ っ し

この冊子は、そのうち子ども会議についての活動をまとめたものです。

八王子市子どもすこやか宣言
１ わたしたちは、人にはみんな違いがあり、みんなよいところをもっていることを認めお互いに相手を尊重します。
１ わたしたちは、がまんすることの大切さを理解するとともに、好きなことの夢をもち元気にくらします。
１ わたしたちは、しっかりと自分を表現し、自分の意見や行動に責任をもちます。
１ わたしたちは、子どもたち１人ひとりが大切にされ、安心して生活できる家庭を望みます。
１ わたしたちは、家庭や学校そして地域で学習する楽しさがわかり、自分の可能性を伸ばすことのできる環境を求めます。
平成１３年２月４日 八王子市

１８年度も地域のみなさんの協力で、「子ども会議実行委員会」をブロックことに作りました。「何をするか？どんあなふうにやるか？」ということからはじまり、すべてを実行委員会のみなさんが運営してくださいました。ありがとうございました。報告書の内容は、ブロックの実行委員会が作成したものを、こども政策課が一部書き加えたりなおしたりしています。活動の様子は、八王子市のホームページでも見られるようにする予定です。
平成 19 年 8 月 八王子市こども家庭部こども政策課−2−

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なんせいぶ

第１ブロック（八王子市の南西部地域）

わたしたちのまわりにこんな遊び場があったら最高！
日時：平成 18 年 10 月 9 日（土）13：00〜15：30
たて場所：地域子ども家庭支援センター館
参加者数：子ども 90 人 大人 42 人

「第１ブロック子ども会議実行委員会」のメンバーは、椚田小学校長、横山第一小学校長、第１・第７・しゅにん じ ど う い い ん
たてなかごう第１３・第１５地区主任 児童委員のみなさん、地域子ども家庭支援センター館 、浅川児童館、中郷 児童館、た が多賀保育園、高尾保育園、長房中央保育園、長房南保育園のみなさんです。また、子ども実行委員には、椚田小学校６名、横山第一小学校６名の子どもたちが参加してくれました。

まず、地域子ども家庭支援センター館を中心とした地域の小学校（椚田小学校・横山第一小学校）の全員の子どもたちを対象に「遊び場に関するアンケート」（◆資料１）を実施しました。このアンケートの集計結果をもとに、子ども実行委員が“理想の遊び場マップ”を作成し、発表しました。
プログラム【第１部】 遊び場ゲームコーナー● アンケートに基づく理想の遊び場に関するゲームコーナー
・コロコロアスレチック（アスレチック）
・キックターゲット（サッカー場）
・クイズラリー（公園）・キャッチゲームどれだけ釣れるかな（プール）・パズルで遊園地（遊園地）● 理想の遊び場順位当てクイズ【第２部】 理想の遊び場マップの発表● 子ども実行委員による、アンケート集計結果と、地域子ども家庭支援センタ−館を中心とした理想の遊び場マップの発表（◆資料２）● 理想の遊び場順位当てクイズの正解発表−3−

18 年度子ども会議報告書◆資料１−4−

18 年度子ども会議報告書
◆資料２

◆−5−

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ほくとうぶ

第２ブロック（八王子市の北東部地域）

わくわくひろば〜あそんでつくって、意見しよう〜
日時：平成 18 年 12 月 10 日（日）11：15〜15：30
場所：地域子ども家庭支援センター石川
参加者数：子ども 202 人 大人 134 人

しゅにん じ ど う い い ん

第２ブロック子ども会議実行委員会のメンバーは、第５・第６・第１２地区主任 児童委員、第１地区
みなみおおや

つ く だ

青少年対策地区委員会会長、中野児童館、南大谷 児童館、中野保育園、津久田保育園、仲田保育園、富士見台保育園、石川保育園、地域子ども家庭支援センター石川のみなさんです。

12 月１０日は、第２ブロックにある東京純心女子大学のトーンチャイムの演奏や、都立八王子東高校のダンスで、地域子ども家庭支援センター石川が盛大にオープンしました。今年の第２ブロックの子ども会議は、そのオープニングイベントに参加することにしました。
子どもたちの意見表明を「会議」のような場所で発言するのではなく、イベントなどの遊びもある場の中で、地域の大人と子どもが話をしたり、交流しながら遊び場について日頃感じていることや疑問に思うことなどを、アンケートに記入することを目的としました。
大人実行委員は、子どもたちが自由に表現しやすいようにサポートに徹しました。
「遊びコーナー」では、ゴルフゲーム、パチンコゲーム、輪投げ、魚釣りゲーム。
「つくろうコーナー」では、クリス−6−

18 年度子ども会議報告書
マスリース作り、プラバン工作など楽しく、大人と子どもとが話をしながら交流しました。
また、１８歳未満の子どもたちを対象にする「子ども意見コーナー」として、「自分たちの遊び場」に関する意見をアンケート用紙に記入してもらいました。記入した用紙は意見コーナーに展示し後日集約しました。

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18 年度子ども会議報告書
ちゅうおうぶ

第３ブロック（八王子市の中央部地域）
みんなであそぼう！
日時：平成 18 年 11 月 11 日（土）9：30〜13：30
場所：地域子ども家庭支援センター
みなみ野
参加者数：子ども 117 人 大人 44 人

第３ブロック子ども会議実行委員会のメンバーは、第８地区主任児童委員、みなみ野自然塾、宇津貫みどりの会、八王子お手玉の会、みなみ野小学校長、都立南多摩高等学校教諭、都立片倉高等学校教諭、そしてたくさんの地域ボランティアの方、地域子ども家庭支援センターみなみ野、北野児童館、みなみ野保育園、千人保育園、静教保育園のみなさんです。また、子ども実行委員として、みなみ野小学校・七国小学校・片倉高校生徒会のみなさん 18 名が活動してくださいました。

11 月 11 日（土）は第１部「みんなであそぼう」、第 2 部「まちづくり〜わたしたちの遊び場（居場所）」に分けて行いました。
第 1 部は栃谷戸公園での実施を予定していましたが、当日は雨天だったので、地域子ども家庭支援センターみなみ野の中で開催しました。地域団体や、子ども実行委員がそれぞれの遊びのコーナーを企画担当し、地域の遊び場として、また実行委員が作成したゆめまちマップを掲示しました。
第 2 部は子ども実行委員からの遊びアンケートの発表や、事前に子ども実行委員が作成した“ゆめまちマップ”をもとに、実行委員の大人と子ども実行委員が意見交換を行ないました。
当日までには、子ども実行委員会を何度か開催して準備をすすめました。その活動の様子は、次ページからの資料をみてください。

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18 年度子ども会議報告書＊−9−18 年度子ども会議報告書−10−18 年度子ども会議報告書

第４ブロック（八王子市の東部地域）
Ver.1 自分たち（中学生）の企画で地域まつりに参加しよう！
Ver.2 南大沢中郷公園「児童館・こどもシティ」実行委員会に参加しよう！
日時：①平成 18 年 11 月 11 日（土）15：00〜16：00②平成 19 年 3 月 11 日（日）10：00〜14：00
場所：①鑓水フェスタ会場（鑓水中学校）②南大沢小学校体育館
参加者数：①子ども 490 人（うち委員 40 人）②子ども実行委員 26 人

第４ブロック子ども会議実行委員会のメンバーは、第１４主任児童委員、16 地区主任児童委員、由木児童館、松が谷児童館、北野保育園、子安保育園、地域子ども家庭支援センター南大沢のみなさんです。また子ども実行委員には鑓水中学校の生徒たちが中心となって活動しました。

やりみず

毎年恒例の地域まつりである“鑓水 フェスタ”の中で、子どもの遊びコーナーを子ども会議で担当することにしまつのした。中学生実行委員を募り、企画から､準備、運営を行い自分達の居場所づくりへの第一歩として担当することにしました。
また平成１９年３月に市立児童館で主催した“こどもシティ”の南大沢会場の企画にも、小・中学生の子どもたちが、こどもシティ実行委員会に参加し、自分達で考える理想の町づくりの実現を目指しました。

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18 年度子ども会議報告書
2007 鑓水フェスタ ボランティア中学生実行委員会活動記録
第４ブロック子ども会議実行委員会● 11 月 1 日（水）第１回フェスタボランティア実行委員会
中高生の実行委員を募り企画、準備、運営を行う。総勢 40 名弱のボランティア実行委員が集まった第一回生徒会フェスタ分担会議で、各コーナーの説明、分担、担当時間の調整を行い、一覧表を作成。多くの生徒が複数の担当を持つ。
児童館グループの生徒には、企画書を配布し、翌週からの打ち合わせを行った。
● 11 月 6 日（月）第２回フェスタボランティア実行委員会
先週打ち合わせした内容で 1 年生グループと 2 年生グループに分かれて準備。
1 年生グループ：ボール入れ2 年生グループ ：ブラバン工作の準備、ゲーム内容は検討中●

11 月 8 日（水）第３回フェスタボランティア実行委員会
1 年生グループ●

作業、ゲームのルールを協議

11 月 9 日（木）第４回フェスタボランティア実行委員会
ルール、景品当番表等の最終確認
1 年生

ボール入れ(4 名)

2 年生

イライラ棒(4 名)

ブンブンこま(景品)ルール確認● 11 月 10 日（金）前日会場準備
前日の 10 日の会場準備には、地域の大人、先生と力を合わせ着々と準備が整い、11 月 11 日当日を迎えました。
●11 月 11 日（土）鑓水フェスタ当日
生徒会フェスタボランティアは、4 コーナーに分かれ活動。
◇遊びコーナー

ボール入れ(1 年生)

参加者 250 名程度

イライラ棒(2 年生)

参加者 200 名程度◇ジュース販売◇ステージ担当◇ ユニセフ募金グループ※

終了後は中学生ボランティア全員での片付けも地域の方と一緒に行い、常日頃からの中学生と地域との関係づくりが伺えました。

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18 年度子ども会議報告書●2007 鑓水フェスタ●参考：児童館こどもシティ（こども家庭部児童青少年課主催）チラシ−13−

18 年度子ども会議報告書
ほくせいぶ

第５ブロック（八王子市の北西部地域）みんなでつくるおだの「小田野中央公園」に学ぼう！
日時：平成 18 年 12 月 2 日（土）9：00〜15：30
場所：小田野中央公園
恩方市民センター
参加者：子ども 65 人

大人 17 人しゅにん じ ど う い い ん

第５ブロック子ども会議実行委員会のメンバーは、第９・第１０・第１１地区主任児童委員、川口児童館、元八王子児童館、元八王子保育園、恩方保育園、地域子ども家庭支援センター元八王子のみなさんです。
18 年度については、全体テーマである「まちづくり〜わたしたちの遊び場」を実際にかたち
お だ のちゅうおうこうえん

さくてい か て いにしている「小田野中央公園」の策定過程を「小田野中央公園をつくる会」の実行委員の協力を得ながら、みんなで学ぶということを第一の目的としました。
小田野中央公園をつくる会によるワークショップに参加し、公園をつくる作業を体験しながら、これらを支えているたくさんの人たち（地域団体、行政、子どもたち）の動きを学びました。また、自然を使った遊びを大人・子ども実行委員で考え、当日の参加者へ提供することで自然を大切にする心や自然を活用したあそび場づくりの体験をしました。

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18 年度子ども会議報告書◆当日のカリキュラム
9：00〜12：30
小田野中央公園「みんなの公園づくり」でのワークショップであそびコーナーを担当！
①自由木工作（あそび道具をつくろう）大人と子ども

２０人②画用紙を使った自由紙工作③丸木のかざり置物

親子含め５０人の参加

13：30〜15：30
子ども会議
参加人数：子ども１５人、大人１０人（実行委員含む）◆第５ブロック子ども会議 内容まとめ（※抜粋）
１．会議録（自己紹介＆今日の感想・意見交換）

・ 普通の公園とはちょっと違う、新しい感じの公園だった。作っている人たちと会えてよかった。
（中２男子）
・ 小田野公園がどんな風に変わっていくのかがわかった。もっと楽しくなるのかなと思った。
（小学 3 年男子）
・ 公園づくりは家の裏なのでずっとみてきた。子どもは学校でも参加している。 遊具がないので、隅っこでゲーム・カードなどをしていて遊べない。公園の使い方、遊び方に今とても興味がある。（３年・１年・3 歳・1 歳の母）・ 無料で来やすい雰囲気があった。親も楽しめる。地域の人たちがかかわっているのをみられて良かった。（学生）・ 遊具がないので遊べない。犬の散歩での利用。夜になると人がいないので危ない。自然がいっぱいあるからこそ怪我の可能性ある。もう少し管理したほうがいいかも。（高１男子）
・

外灯を増やしたほうがいい。（高２男子）

・ 子どもたちがボールを使ってのびのびと使える公園になるといい。危険はつきものだが、遊びの一部として楽しんでほしい。（主任児童委員）

・ みんなで作ろうという公園はよい。みんなで作って、みんなで変えていける，いろいろな人が関わって作るそんな公園は理想的。
（児童館職員）・あまり余計なものはなくてよいと思う。公園デビューという言葉すらなくなってしまった今、赤ちゃんとお母さんが楽しめる公園にしていけたらと思う。（主任児童委員）

・

公園づくりが 4 年計画ではなく、その後もずっと残していけるようになるとよい。今、子どもの遊びに「〜しちゃだめ」が多い。子どものやりたいこと、大人のやりたいこと、お年寄りのやりたいことが実現できる、みんなが楽しめる公園、いつ行っても安心できる公園（管理・安全・ルールなど）になるとよい。
（事務局）

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18 年度子ども会議報告書

２．恩方保育園年長児の取組み報告（保育園児の理想の小田野中央公園マップ）
恩方保育園の園児が、日頃の遊び場として利用しながら、園児にとってどのような遊び場が理
想か、幼児のグループワークを行い、理想の遊び場マップを作成して発表した。

３．どんな遊び場が理想か？また、子ども会議はどうだったか？
・

みんなが笑える公園が理想。子ども会議は緊張するけど他人の意見が聞けるのはよかった。（中２男子）

・ ボールで広く使え、地域の皆さんが一緒に使える公園がいい。皆さんの意見を聞いて、公園づくりがもっと楽しみになった。（小学３年男子）
・ 昼も夜もみんながあそべる公園がほしい。こども会議では小さい子どもたちのすばらしすぎる意
見がきけてよかった（１７歳男子）
・

普通に溜まっても怒られない公園がいい。子どもたちが高校生より大人だった（高２男子）

・ 夜、おまわりさんは不審者に甘い。おまわりさんより地域の人が見守ってくれているほうが安心な気がする（高１男子）
・ 小さい元気な子どもたちがいい子に育ってうちらみたいにならないよう願っている。
（高２男子）
４．子ども会議終了後実行委員反省会
・ぶし ょ

今、どの部署もやらなくてはならないことが増え、このように地域の取組みに一緒に参加をしていくのも一つの方法ではないか。そういう意味でもよかった。（主任児童委員）

・

昨年と違って、全体の取組みが見えにくかった。特定の人に作業が集中したのではないか。

・

幼児も含めて、参加ができてよかった。小学低学年でもきちんと意見が言えた。

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18 年度子ども会議報告書

参考： 「子どもの権利条約」ってどんなもの？
こどもけ ん り じょうやく「子どもの権利条約」
ほんとう

な ま え

じ ど う

け ん り

か ん す る きょうやく（本当の名前は「児童の権利に関する 協約 」といいます。）
こくれんほんぶ
1989 年に、アメリカのニューヨークにある国連本部といこくれんそうかい
うところに、世界の色々な国の代表者が集まり、国連総会
かいさい
け ん りという会議か開催され、世界ではじめて子どもの権利に関する条約ができました。
条約とは、国と国の間で決めた約束ごとです。
け ん り じょうやく
日本は 1994 年に「子どもの権利 条約 」守ることを世界に約束しました。

け ん り じょうやく

けんり「子どもの権利 条 約 」の権利ってどんなもの？
こくれん

け ん り じょうやく

け ん り

国連の「子どもの権利 条約 」の中の「権利」は、大きく次の４つのグループに分けられます。
け ん り

ひつようも と め る けんり◇生 き る 権 利***人が生きていくのに必要なものを求める権利
け ん りのうりょくの◇育 つ 権 利***自分の 能 力 を伸ばすために教育を受けたり、休んだり、遊んだりする権利
けん り

ぎゃくたいさくしゅしょうがい◇守られる権利*** 虐 待 や、搾取から守られる権利 障 害 などがある子どもは守られる権利
さん かけん り◇参加する権利***自由に意見を言ったり、みんなで活動したりできる権利「権利」ってなんだろう？
ただ自分が「欲しいから、やりたいから」要求するのは「権利」ではありません。自分が生活する上で本当に「必要」なものを要求することが「権利」です。 たとえば、次のどれが「権利」でしょうか？
① ゲーム

②

自分の部屋

③ きれいな洋服④

病気やケガをしたとき治してもらうこと⑥

のどが渇いたときに清潔な水を飲めること

⑦

お菓子

⑧

⑤

きれいな空気自分の考えを聞いてもらえること−17−

答えは次のページだよ18 年度子ども会議報告書

権利の答えは、④ ⑤ ⑥ ⑧わかったかな？

平成 18 年度子ども会議報告書◆ この報告書は、１０歳くらいの子どもたちから大人までが読んで理解できるように配慮して作成しました。

平成 19 年 8 月発行
編集・発行 八王子市こども家庭部こども政策課
電話 042-620-7391【直通】−18−18 年度子ども会議報告書−19−