所報

平成3年9月15日創刊

令和元年11月15日発行・毎月1回15日発行・No. 324

一般社団法人 協同総合研究所 ISSN 1344 - 7300

第324 号

2019.11

特集

市民主体のコミュニティづくり−人材・循環・学び・実践をキーワードに−◎ 地域の持続可能性を担う主体づくりとワーカーズコープへの期待‑広井良典著『人口減少社会のデザイン』（東洋経済新報社）の多極集中型を中心とする座談会‑
編集：相良 孝雄
◎ 中島 恵理
地域循環共生圏の創造による持続可能な地域づくりについて‑2019/10/24開催 「地域未来を描く産業開発 全体交流会」講演より‑◎ 木原 奈穂子 丹波篠山市と神戸大学との連携による人材育成と地域づくり◎ 内山 三智子/高田 康子/中村 仁子/吉澤 淳子（センター事業団 金町地域福祉事業所）
市民が主体となりつくる都市の居場所‑心が通い合う、地域の元気拠点づくりを目指して‑
編集：相良 孝雄
■巻頭言
古村 伸宏
コミュニティを編み直す■協同の広場鈴木 昭裕「2019協同集会 in 東海」ともに生き、ともにはたらく〜未来へつなぐ協同の再発見、私たちに今、できることは〜■海外レポート
吉田 邦彦
台南のビル倒壊の震災復興、責任問題と居住福祉法学‑日台行程技術検討会報告‑■会員だより伊丹 謙太郎ワーカーズコープの＜現在＞との邂逅‑千葉県域での活動を中心に‑

一般社団法人 協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

第324号 2019.11

市民主体のコミュニティづくり

特集－人材・循環・学び・実践をキーワードに－
目 次

■巻頭言
コミュニティを編み直す 2

古村 伸宏（日本労協連理事長/協同総合研究所理事長）■特集 市民主体のコミュニティづくり
・特集にあたって －人材・循環・学び・実践をキーワードに－4

相良 孝雄（協同総合研究所 事務局長）

・地域の持続可能性を担う主体づくりとワーカーズコープへの期待

6－広井良典著『人口減少社会のデザイン』（東洋経済新報社）の多極集中型を中心とする座談会－ 
編集：相良 孝雄（協同総合研究所 事務局長）

・地域循環共生圏の創造による持続可能な地域づくりについて 

20－2019/10/24開催 「地域未来を描く産業開発 全体交流会」講演より－ 中島 恵理（環境省大臣官房環境計画課計画官環境経済調査室長/前長野県副知事）

・丹波篠山市と神戸大学との連携による人材育成と地域づくり 29

木原 奈穂子（神戸大学大学院農学研究科 特命助教）

・市民が主体となりつくる都市の居場所

35－心が通い合う、地域の元気拠点づくりを目指して－ 
内山 三智子/高田 康子/中村 仁子/吉澤 淳子（センター事業団 金町地域福祉事業所）
編集：相良 孝雄（協同総合研究所 事務局長）■協同の広場「2019協同集会 in 東海」ともに生き、ともにはたらく

44～未来へつなぐ協同の再発見、私たちに今、できることは～ 鈴木 昭裕（センター事業団東海事業本部事務局長/会員）■海外レポート
台南のビル倒壊の震災復興、責任問題と居住福祉法学－日台行程技術検討会報告－ 51

吉田 邦彦（北海道大学法学研究所教授/協同総研理事）■会員だよりワーカーズコープの＜現在＞との邂逅

59－千葉県域での活動を中心に－ 
伊丹 謙太郎（千葉大学人文社会科学系教育研究機構特任助教/協同総研理事）■労協連だより■研究所だより髙成田 健 荒井 絵理菜 6466

巻頭言巻 頭言

コミュニティを編み直す
古村 伸宏（日本労協連理事長/協同総合研究所理事長）

2

コミュニティというキーワードを冠しとだったとしたら、まさに今「コミュた政策や実践がテーマになって久しい。

ニティづくり」は、生存をかけた持続コミュニティケア、コミュニティビジネ可能なあり方の中核をなすテーマと言ス、コミュニティ政策、コミュニティデえる。コミュニティが解体し弱体化しザイン、コミュニティ通貨、そしてコミュてきた原因こそ問わねばならない。

ニティ経済など、コミュニティについて「持続可能な開発目標（SDGs）」が呼の議論は依然として活発である。このびかけられ、４年が過ぎようとしてい背景には、様々に形成されてきたコミュる。
「SDGs」は世界共通言語となったニティの解体過程への危機意識があり、が、一方でその実践の遅れは、本年９

それは社会のあり方を決定づけるほど月のSDGsサミットにおける国連の危の根底的な課題と捉えられる。コミュ機感の表明が物語っている。

ニティを冠する言葉は、「コミュニティ「取組は進展したが、達成状況に偏を活用した」「コミュニティによる」といりや遅れがあり、あるべき姿からはう意味合いとともに、「コミュニティづく程遠く、今取組を拡大・加速しなけり」を含意している。まさに今、様々なればならず、2030年までをSDGs達政策や社会的営みの目的が、「コミュニ成に向けた『行動の10年』とする必ティづくり」でつながろうとしている。

要がある」

人間という生き物は、自然や他の動日本においては、国民の約４人に１物との関係において、「弱い」存在と人がSDGsを認知していると言われるいう自覚から始まったと言われる。そが、世界のSDGs達成度ランキングでれゆえ共同体をつくり、生き延びる術は162ヵ国 中15位 で あ り、 と り わ けを協同で拓いてきた。京都大学総長の「ジェンダー平等」「つくる責任・つか山極壽一さんによれば、その中心は「とう責任」「気候変動対策」「パートナーもに食べる」「ともに育てる（育つ）」シップ」が最大の課題と指摘されていことだと言われている。人間という種る（「サステナブル・ディベロップメンが生き延びるための生存戦略が「コト・レポート2019－SDGs達成のためミュニティ」であり、「協同」するこの変革」国連持続可能な開発ソリュー

2019.11

No.324

ション・ネットワーク＋独ベルテルス

ライシス」という特集を組み、危機のマン財団）。これらの課題は、国と大様相は深刻かつ多くの人々の実感と不企業が主導するSDGsの限界を表して安になっている。何よりも、未来を奪いるのではないか。加えて、石炭火力われまいとする若者や子どもたちが世発電所の建設といった日本の態度は、界中で声を上げ、行動を起こしている。

世界から非難の目を向けられている。

日本では、教育のあり方が「主体性」

そんな中、改定作業が進められていや「対話」「体験」を重視し、個性やる日本の「SDGs実施指針（案）｣ にお多様性を尊重する方向へと舵を切ろう

いては、「新しい公共」の項に協同組としている。地域のあり方も市民の自合が位置づけられようとしている。

治を基本に据える動きが加速してい「協同組合をはじめ，地域の住民がる。そして労働の現場においても、尊共助の精神で参加する公共的な活動

厳ある働き方（ディーセントワーク）、を担う民間主体が、各地域に山積す働くことと暮らすことを結び直し暮らる課題の解決に向けて、自立と共生しと人生の豊かさを目指す働き方（ラを基本とする人間らしい社会を築イフワーク）、職場や地域で「ともに」き、地域の絆を再生し、SDGsへ貢価値や目標を共有しながら、多様性を献していくことが期待される。」

重視した働き方（チームワーク）
を目指コミュニティづくりと持続可能な地

す、協同労働を創出する協同組合づく

域づくりは一体であり、地域を舞台にり＝「労働者協同組合法」がいよいよ市民がプレイヤーとなり、協同の力で実現しようとしている。これらの動き課題を解決していくことの重要性を、は、「新しいコミュニティ」の探求と協同組合が積極的に自覚し実践していして結び合い、「本物のコミュニティ」く必要がある。更には、協同組合といを創出させていく奔流となるに違いなう「共助」を基礎とするコミュニティい。古い常識や価値観をいったん下ろはどんな現状にあり、積極的にそのコし、新しい時代のあり方をデザインし、ミュニティを広げ多様化させていくた志向する。その中心は未来を求める子めに、どう変革していくべきかと突きどもや若者たちであるべきだ。我々大付けられている。

人が、こうした若い力をエンパワーメ世界は今、共通する最大の危機としントする存在になれるのか。
それは「コて気候変動と格闘している。もはや、ミュニティ」のあり方・つくり方の中経済・社会・環境を並列的に並べ統合で問われることになるだろう。ここに的にアプローチする、という次元では協同組合によるコミュニティづくりのない。雑誌「世界」12月号は「気候ク真の挑戦があるように思う。
2019.113

協同総合研究所は、労働者､ 市民が自らの力で自律的に仕事と生活の豊かさを求める活動を支援するシンクタンクです。わが国にも「大量失業の時代」が到来する中で、労働者、市民が自主的に仕事おこしをする労働者協同組合（ワーカーズコープ）への注目が増しています。
研究所は、わが国唯一の「労働者協同組合」に関する専門研究機関です。

研究活動をネットワークし、蓄積された情報を資源として支援する「協同の發見」を会員のみなさまに毎月お届けいたします。

協同の發見令和元年11月15日発行●今月の表紙センター事業団金町地域福祉事業所が行ったマインドマップ。働く仲間がこれからしたいことや夢を出し合い、分類分けし、それを一枚にまとめたものが上のマインドマップ。2015年のマインドマップでは書いたことの６割〜７割は実現しました。真ん中のひまわりはおーぷんはうす金町が目指す「地域の元気づくり拠点」を表わしています。
「夢の見える化」と「実現する日付を入れること」の大切さを感じました。

所報

協同の発見

11月号
（通巻 324号）

2019年11月15日（毎月1回15日発行）
編集・発行／一般社団法人 協同総合研究所
代表／古村 伸宏
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