楢 一菓 ―町 一災

害

ならt
創

町期•本格復興期の記録］
語り 継 ぐ 震 災

築く 未 来 へ第1部「新生ならは」の創造

コ ミ

二テ

再生 向 けた取紺み゜■年代別町内居住者（令和3年3月31日現在）
（人）

500

長期にわたる避難生活により、 楢葉町にあった従来のコミュニティには大きな変化が生 じた。 避難指示が解除されても帰町の時期はそれぞれで、 元通りのコミュニティがすぐに戻るわけではない。 本町は 行政区に

415

よる自治機能を再生するため、 行政区による班の見直しや行政区の統廃合など、 その体制づくりを進めてき

400
336

352

た。 また、 行政区ごとに 行政区と町のパイプ役となる担当職員を行政区連絡員として選任し、 帰町した町民
338の把握と 行政区の自治活動を支援。 こど も園にサロン「ふ らっと」を開設し元気アップ教室を開備するなど、帰町後の孤立を防ぐ場づくりにも取り組んできた。 各300· ー
2561
18r-1 隅 182 187

200|
150

208

行政区内の草刈りを実施する「草刈隊」や、 ふるさと245

楢葉のために何かした いと いう意欲をもった町民で組

219

218

12月には「竜田駅西側を考える 会」が発足し、地区住民を中心に月 一 回のペ ー スで賑わいづくりについての

100

100

゜

織する「なにかし隊」も活動を行っている。 平成30年

177

意見交換を行うなど、 本町はコミュニティの再生・ 再構築に向けた住民主体のまちづくりを進めている。

0~4

5~9 10~14 15~19 20~24 25~29 30~34 35~39 40~44 45~49 50~54 55~59 60~64 65~69 70~74 75~79 80~84 85~89 90~94 95~99 100~104（歳）■行政区別世帯数・居住者数の推移（帰町目標の「平成29年春」と令和3年3月末との比較）
行政区

世帯数

人 数

行政区

H29.3.31

R3.3.31

H29.3.31

R3.3.31

上井出

109

266

216

513

営

下井出

79

243

111

北

田

79

359

大

谷

43

松 館
上繁岡

世帯数

人 数

識された。 一 度は失いかけた伝統文化を再生し、 新たな文化を創造していくことは、 本町の復興とふるさと 再生に欠かせない

R3.3.31

H29.3.31

R3.3.31

ものである。 本町は町の伝統文化を継承するとと もに、 各種イ

団

39

118

70

209

ベントなど新たな文化の創造に取り組んで きた。 秋の風物詩と

334

乙次郎

1

2

1

3

161

728

上小塙

38

98

75

201

124

82

225

下小塙

99

213

210

519

19

42

33

106

山田岡

126

252

282

502

20

62

゜ ／

48

120

前 原

16

50

41

98

山田浜

21

39

86

26

74

42

132

椴木下

゜ ／

か いっ？！」 による「ほっつあ ～ れ盆楽祭」として復活。 昔なが

繁 岡

゜ ／

50

／

らの盆踊りと音楽ライブを融合させた盆楽祭は、 新たな夏の風物詩として定着してきた。 平成30年4月には県の重要無形民俗

下繁岡

23

101

44

190

女

平

11

14

21

31

文化財である大瀧神社の浜下り行事が復活。正月行事の「鳥小屋」

6

37

10

59

大

坂

5

11

11

24

波

倉

／

゜ ／

／

／

※／は行政区の統廃合
94

全町避難により本町の歴史・伝統・文化の豊かさが改めて認H29.3.31

旭ケ丘

サロン「ふらっと」の元気アップ教室● I楢I葉I町1誤I災I記I録l誌Iして行われていた 「秋空散策あるこう 会」が平成27年10月に 再開 。 また、 平成29年9月にサマ ー フェスティバルが復活し、 同年12月に「ゆずの里ロ ー ドレ ー ス大会」が7年ぶりに 開催された。 令和元年12月にはJヴィレッジハ ー フマラソン大会を初開催。 この大会は、本町の「ゆずの里ロー ドレース大会」と広野町

秋空散策あるこう会の 「ふる里ふれあ いマラソン」を統合 継承し、 復興マラソンとして開催された。 震災前、 町内各地区で 開催されていた盆踊り
は平成28年8月に町内の若者で組織する「ほっつあれDEい いん

は平成31年に町内3地区（北田・大谷・下繁岡）で、新盆供養の「じゃんがら念仏踊り」も令和2年から大谷地区で再開している。

正月行事の「鳥小屋」

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•

95

第1部

賣

「新生ならは」の創造

．

9

第1•章

た「ほっ つあ ～ れ 盆楽祭」である。イベント・

有の災害を経験しました。しかし、そのことは、昔ながらの盆踊りとア ー ティストによる＇を理由に伝統文化を絶やしてしまっては私

音楽ライブを融合させた内容だ。多彩な屋台たちの責務を放棄しているように息えてなも軒を連ね、新たな夏の風物詩として定着しりません。なぜなら、私たちの祖先は幾多のてきた。

困難を乗り越えて伝統や文化を受け継いでやぐら

平成30年に再開した浜下りでは地元の子どもたちによる「浦安の舞」も復活

楢葉町の春の風物詩だ。江戸時代から行われたのは平成30年のことです。各地区の行政区ているこの祭りは福島県の重要無形民俗文

長さんをはじめ地域の力々の協力のもとで化財に指定されている。浜下りとは、毎年4

虚災前とほぼMじ形で行うことができまし

月の第二日曜日を中心に木戸川上流にある

た。巾でも小塙義団の存在は大きな力となり大瀧神社から御神体を乗せた神輿が山田浜ました。小塙義団は神社の祭典に協力してくの海岸まで降りてきて潮水をあびる行事でれる奉仕団体です。メンバーはJ:,Jヽ塙地区のある。潮水をあびることで神の力が悩まり、

氏f青年で構成されています。団員は、地域

農作物や大地を見守る守護神になると言わの伝統文化を守っていこうという慮識がとれている。地元では、祭り行列の笛太鼓の音ても“く、彼らがいなければ神社の祭事は成タンタンペロ様、とか

｀

タンペロ

様、とも呼ばれる。
「このような行事は洪通り地力で広く行われています。しかし、楢葉町のようにお祭りの8程が58間に及ぶものは県内では例がありません。大瀧神社から海片まで行われる

98

こ

ばな

ぎ

一般の力は盆踊りと呼んでいますが、お盆のる私たちの役割だと息っています」

時期にご先祖様を供養するのが盆踊りです。

古くから受け継がれてきた文化は、楢葉のそれ以外は櫓踊りと言うのが正しい呼び方

人たちをつなぎ、地域を＜つにまとめる役割でしょう。盆踊りや櫓踊りは、罷代を超えたを果たしてきた。伝統文化の再県は、地域コ

住民の交流の湯として地域に根付いていま

ミュニティの再生には必要不可欠だ。一方した。『じゃんがら念仏踊り』や『笠踊り』も新で、引き継いだ人たちが地域の今を反映して盆供養の伝統芸能です。大谷地区の『じゃん新たな文化を創っていくことも大事なこと

がら念仏踊り』は令和2年に復活しました。

である。伝統文化と新たな文化の再構築を図

正月行事の烏小屋も平成31年から行われるる楢葉町では、誕災や原子力災害から得た教ようになりました。楢葉町ではこうした年中

訓も町特有の文化としてとらえ後匪へ伝承

行事が徐々に再開しています。私たちは未曾していく取組みが進められている。

唖

り立ちません。「神輿を出して派下り行事を本格的に復活させましょう』と声をあげてくれたのも小塙義団の力々でした」•．

II 伝統と文化を次代へつなぐ
平成28年8月、避難指示解除からはじめて社の渓下りも合流して大変賑やかなものとの夏を迎えた楢葉町で盆踊りが復活した。町なります。震災翌々年の平成25年4月に涙ド内の若手有志が町を元気にし ようと企画し町 I震I 災 I記I 録 I誌1

圃 で次代につないでいく。それが、今を生きだん

神輿渡御には、各地区の子ども神輿や川羽神●I楢I葉1

圃んで踊る光最が町内各池で見られました。

で神事のみを行うという寂しいものとなりました。神輿渡御による洪下り行事が復泊し色からきたからです。まずは、無理をせず、できる籠り行事を再開しています。しかし、大瀧神社

木戸八幡神社が仮宮となる浜下り行事は｀「毎年7月 F 旬から9月中旬にかけて櫓を® 伝 統文化 の再 興と継 承

0 伝 統文化 の再 興と継 承II 浜下リ行事の神真這涵が復活

コミュニティ再生に向けた取組み

町内各地区で行われていた盆踊りも徐々に復活してきている（北田地区）·.

語り継ぐ震災、 輝く未来へ●

99

゜

から8.7mの高さとなった。防潮堤整備にあたJヴィレッジの全面再開 にあわって は、震災前の防潮堤への不安の声や、津せて 木戸～広野間にJヴィレッ

波・轟潮災害への意識の醸成、県観への配ジ駅が臨時駅と し て開業。 Jヴ慮などを踏まえ、南地区浄化センタ 以北 は、

イレッジヘの ア クセスが大幅に緩傾斜堤 として整備 が進められた。本町で改善された。 令和2年3月14日には、県道広野小高 線（通称：浜街道）の盛土

は富岡 駅～浪江駅間が復旧し、や 海岸防災林・避難路・避難施設 などのハ ー

JR常磐線が全線で運転を 再開。

ド面の整備に加え、避難 計画や防災教育な

同8、 臨時駅の Jヴィレッジ駅

どのソフト面の施策を総動貝する多重防御のも常設化された。 また、 竜田駅

ー考え方で減災に取り組んでいる。

防潮堤工事は平成27年7月に着工

換転が復旧した。 平成31年4月208、" " P

3月に完了した。新たな防潮堤 は復18前の6.2mの用

年10月218には、 竜田～富岡間

序堤防の工事は平成27年7月に着工し平成30年

地

広野～竜田間が復18し、 平成29と命が失われ防潮堤も大きく被災した。 前原地区・山田浜地区海岸 の防潮堤 復18工事と木戸川および山田川の河川±

JR常磐線は、 平成26年6 月 にIB

10mを超える高さの 大津波が襲来し、本町沿岸部の住宅や農地は壊滅的な被害 を受けた。また、13人もの尊い

復害

災

第1部「新生ならは」の創造に東西自山通路と橋上駅舎を 新設。 木戸駅東側 には 東屋や駐車場な どを整備 し、 交流広場と しJ R 常磐線にJヴィレッジ駅を新設て供用を開始し ている。

本町は平成26年4月に「楢葉町土地利用計画アクションプラン」を策定した。これ は、復興計両で掲げた土地利用計画を具体化したもの である。本プランの全体構想では、今後の土地利用の方向性を次の ように示している。

今後の士地利用の方向性

楢葉町及び双葉郡の復興を最前線で支える「多様な人々が集う生活・産業・交流拠点」の形成～町民、長期遥難者、復興従事者、町外からの観光等来訪者等に『活力』と『明るい未来』を実感させるまちづくり～

また、その実現に必要とな る骨格軸として、南北方向の幹線道路の強化と、これを つ なぐ東西方向の路線の整備による格子状の 道路ネットワ ー クの構築をH指している。
本町では本プランで検討した基本計画を基 に「竜田駅東側エリア」「コンパクトタウン」「産業 再生エリア」の3つ
新たに整備された防潮堤は8.7mの高さとなった

102 •I 楢 I 葉 I町1誤I 災 I 記 I 録 l 誌 Iのエリアについ て整備を進めている。
語り継ぐ震災、 輝く未来へ

•103

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換
転

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用

序
地

と

±

IB

復
害

災

第1部「新生ならは」の創造■楢葉町土地利用計画アクションプラン•土地利用の方向性
竜田駅東側エリアは、町民や廃炉関連企業などの生活・事業を支援する多様な機能 の結節拠点を目指している。

弓， 霞

本町は、以下に示す3つの基本方針に基づい て竜田駅東側エリアの整備を進めている。

邸

竜田駅東側エリアに係る基本方針眈戸

産業

本町とJR東日本が令和元年5月から整出J 11備を進めてきた竜田駅の東西自由通路と橋上駅舎は令和2年11月に完成した。東西自由通路と東側広場は同月11月308から、橋上駅舎は翌12月18 の始発列車から供用が開始された。駅西側は災害時に一時避難がで きるよう防災広場を整備。
東側広場にはタクシー プー ルやバス乗降

戸lll

車場、駐車場、駐輪場などを完備し、地域の交流拠点としての機能を強化した。
駅東側エリアでは平成29年6月に企業

ヽ

交通ネットワ ー ク

宿舎350戸が完成。事業用地（約2ha)
では、4事業者が操業を始めている。残移鴫門

JR竜田駅に完成した橋上駅舎

る事業用地も廃炉関連事業者の事務所などが進出する予定である。また、駅東側エリアではホテルを建設する事業者の誘致も進めている。一方、家屋解体による空洞化 が著しい駅西側市街地については、住民参加によるワ ー クショップを開催。平成30年3月に「竜田駅西側復興
まちづくり計画」を策定し整備に取り組んでいる。

104 ● I楢I葉I町1誤I災I記I録l誌I

東口駅前にタクシ ープールやバス乗降車場、駐車場、駐輪場などを整備

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•105

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序
地

と

±

IB

復
害

災

第1部「新生ならは」の創造

1．商業施設生活に欠かせない買い物環境を整備するため、平成30年6月268に公設民背の商業施設「ここなら笑店街」を開コンパクトタウンは、町民や町内事業者の暮らし の再生と新たな居住を促進する復興拠点を目指している。本町
は、以下に示す4つの基本方針に基づいてコンパクトタウンの整備を進めている。

コンバクトタウンに係る基本方針

業。スー パー 、ホ ー ムセンター 、飲食店、ベー カリ ー 、理容室、クリ ー ニング 店などの計10店舗（令和3年3月末現在）
が営業している。「ここなら笑店街」のオ ー プンにより町役場前に設置されていた共同店舗「ここなら商店街」はその役 Hを終えた。本町は、「ここなら笑店街」をさらに利便性の高い施設にしていくとともに、町全体の尚業発展を推進している。

「笑ふるタウンならは」内にオ ー プンした「ここなら笑店街」

本町は、コンパクトなまちづくりの核として、国道6号と町道中満 ・ 天神岬線に沿って、8常生活の サービス機能や住宅などを集約した新 しい街並みを整備している。利便性が高 く、賑わいを生むこのエリアは公募により「笑ふるタウンならは」と命名された。「笑ふるタウンならは」の商業施設、交流施設、住宅、探療施設、スマ ー トコミュニティ

2．交流施設交流施設の建設にあた り、町民参加型の ワ ー クショップを開事業の整備状況は次のとおりであ る。

催。平成30年7月308に町民の想いをもとに設計したみんなの交
流館「ならはCANvas」を開館した。交流館は、地域や枇代を超えた 、出会い ・ 交流 ・ つながり・
発見 ・ 挑戦が生まれ る場づくりを”通じて、“こころの復興 を象徴する施設をH指している。餡内には自宅のようにくつろげる 「みんなのリビング」をはじめ、キッズス
ペース、多目的室、和室、ワ ー クス
ペ ース、調理室、サウンドル ー ム 、
バンドル ー ムなどを整備。縁側や階段デッキ、緑地広場はさまざま
コンパクトタウン「笑ふるタウンならは」
106 •I楢I葉I町1誤I災I記I録l誌Iなイ ベ ント に活用されている。

みんなの交流館「ならはCANvas」
語り継ぐ震災、 輝く未来へ•107

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序
地

と

±

宅

IB

3．住

復
害

災

第1部「新生ならは」の創造

霙災前、19社の企業が集積していた楢葉南工業団地は、令和3年3月末現在で31社が操業している。本町は再開

・

地誤 津波被災者向けの災害公営住宅のほか、町内外の住民を受け入れる分譲住宅地を整備。平成29年6月にを断念した企業の用地を買い取り、新たに進出を希望する企業に供給するなど、南工業団地の再生を進めてきた。

中満南災害公背住宅123戸が完成。平成30年3月238には寺脇地区 災害公営住宅17戸も完成した。一方、分譲住

平成28年4月には、福島第一原子力発電所の磨炉を推進する楢葉遠隔技術開発センタ ー（モックアップ試験施設）

宅地は平成29年1月に第1工区（宅地8区画）が完成。平成30年10月には第2エ区（戸建て31区画、集合住宅6区が運用を開始している。モックアップ試験施設の研究管理棟は、 磨炉作業の作業計画検討や作業者訓練などに活画）を整備した。

用可能なバ ー チャルリアリティシステムをはじめ、ロボットシミュレ ータ、音響映像設備、最大100人規模の会議に利用可能な多H的室などを備えている。一方、試験棟はロボットなどの性能評価の試験設備を備え、実規模モックアッ

4．医療施設プ試験や各種イベントに活用することができる。本町はモックアップ試験施設を中核として、福島イノベーション ・ コ「笑ふるタウンならは」では、平成28年2月1日に県立大野病院附属ふたば復興診療所（現：ふたば医療センタ ー
附属ふたば復興診療所、愛称：ふたばリカ ー レ）が診療を開始。同年7月1日、蒲生歯科医院も町内での診療を再開した。令和2年6月8日には「ならは薬局」もオ ープンしている。

5．スマー

ースト構想町こ示されているさまざまな分野の人材育成を担う拠点の誘致をH指している。
復興計画で北部新産業ゾー ンとして位置付けたエリアは、災害廃棄物の減容化処理を行う仮設焼却施設や固形化施設が立地するなど、町の復興を支える地域である。本町はこのエリアに楢葉北産業団地を新たに造成。国内最大級の結晶系太陽光 モジュール製造工場やガラス製造工場などを誘致してきた。自立・帰還支援雇用創出企業立

トコミュニティの構築地補助金、福島復興再生特別措置法による課税の特例、福島県原子力発電施設等周辺地域企業立地支援事業費「笑ふるタウンならは」では、災害公営住宅 商業施設 交流館などに太陽光発電と蓄電池を設置し、災害に強・・補助金などの企業向け補助 ・ 優遇制度に加え、本町独自の楢葉町操業奨励金（工場の床而積に応じて奨励金を交

いまちを実現している。また、発電量や電気使用量を制御するなど、再生可能エネルギ ー とエネルギ ーマネジメント

付）を創設。企業進出に伴う就労機会の確保に努めている。

を活用したスマ ートコミュニティ※事業を展開している。本町は「笑ふるタウンならは」に設置した太陽光発電の余※福島イノベ ーション ・ コースト構想：浜通りの産業復興のため新たな産業創出をH指す構想。廃炉、ロボット ・ ドローン、医療関連、エネルギ ー・ 環境・リサイクル、
農林水産業、航空宇宙の6つを重点分野と位置付けている。

剰電力をふるさと納税の返礼品の一 つとして追加。 ふるさと納税の返礼品に地域産電気を採用した例は、東北地方では初めてのケ ースとなった。
※スマ ートコミュニティ：家庭やビル、工場、交通システムなどをITネットワ ークでつなぎ、地域でエネルギ ーを有効活用する次泄代の社会システム

産業再生エリアは、町民の継続的な就労の場を創出する研究産業拠点をH指している。本町は、以下に示す4つの基本方針に基づいて産業再生エリアの整備を進めている。

産業再生エリアに係る基本方針

楢葉遠隔技術開発センタ ー のバ ー チャルリアリティシステム
108 •I楢I葉I町1誤I災I記I録l誌I

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•109

第1部

寄附金等を活用しながら進められた。公共施

みんなの交流館「ならはCANvas」2 階。郭公山が見える和室の入口には津波で被災した家屋の柱が使われている｀

力々に参加していただきました。 楢葉のい｀

＇ 理を窓から手渡しすることができる調理室．クル活動などで創作した作品を展示するこ設は、行政や専門家などが中心となり建設をいところ・好きなところ、これからの楢菓など、利用者の使い方でいろいろな活用がでとで綱作滋欲の刺激になればとの氾慮から進めるというイメ ー ジが一 般的だ。しかし、楢に期待すること、など、施設づくりの呼び水

きる空間が整備されている。映像上映や楽器です。また、1階には屋内でfどもたちが遊演奏が可能なサウンドル

ムの隣には防音べる場所が少ないという声を受けてキッズ

葉町には、復興を象徴する施設として、楢葉をになるようなテー

マを設け意見交換をしてー

知り尽くした町民の考えをできるだけ取り人

いただきました。そこで出された想いを具体のバンドル

ムも併設。緑地広場へと続く縁

スペ ー スも整備してあります。その隣に、大れて交流館をつくりあげていきたいという想的に 設計に落とし込んで図面をつくり あげ側・階段デッキではコンサ ー トなどのさまざ

人たちがfどもたちを温かく見守れるよう·いがあった。ワ

クショップ開催から、設計、ていきました。『ならはCANvas』は、何度も�

まな屋外イ、 ベントが開催されている。

に問仕切り をなく した和室を設けていま

建設、使用要領に至るまで、町民の想いに寄り来たくなるような魅hとこだわりが詰まっ「交流館には町民の想いを形に した［大やす。そこでは「お子さんを見ててあげるから添いながら町は交流館の整備を進めてきた。

た施設です。しかし、施設の完成がゴ ー ルでこだわりが随所に散りばめられています。

お買い物してき てい い よ』とお母さんに声

住民の合意形成を経てつくられた施設のモデはありません。日いキャンバスに絵を描くよワ

l軒の大きなを掛けるお年寄り の力 もいます。2階に あ

ルケ ー スとして全国各地からの視察も多い。

うに 、使う人それぞれが交流館 をつくって家、 というイメ ー ジが生まれました。例える和室は、郭公山が見える利室が欲しいと交流館の建設に至るまでの経緯を森さんは次

いってほしいと恩っています」

ば、入りtlをk·ると『みんなのリビング』という声から生まれたものです。その激台等スがあります。こ こはには裏災の記憶を風化させないために津波

お家のリビングのようにソフアに腰掛けな被害を受けた家屋の古材が使用されていまがら 人で本を誠んだり 、友 Kとお茶を飲す。ハ ー ド画だけでなく施設利用 の綱かいー

「IIIJ民の力々の想いを闘いて、それを形にしていくのが本来の公共施設のあるべき姿．．

ークショップ で交流館はー名付けられたスペ

II 交流館は1軒の大きな家

ー

｀

一

ほととぎすやまなのではないかという話から施設づくりが施設内にはサ ー クル活動や展示等に使用

みながらお話をしたり することができ る場

ル ー ルがない ことも大きな特徴です。施設

スタ ー トしました。ワ ークショップは、お子できる多H的室をはじめ、和室、電源・フリ ー

所 です。リビングの棚には町民の力々のハの使い力は利用者みんなで決めていくといさんからお年寄りまで、さまざまな世代のWi-Fi完備のワ

ンドメイドの作品を展示しています。サ

う のが交流館 の運営方針です」

112 ● I楢I葉1)IIJI震I 災 I記I 録は 1

ー

クスペ

ー

ス、作りたての料ー·.

語り継ぐ展災、 輝く未来へ •113

® 町 民 の想 いを 形 にした交 流拠点® 町 民 の想 いを 形 にした交 流拠点

みんなの交流館「ならは CANvas」1 階。オ ー プンな空間で外からも中の様子が分かるようにガラス張り、吹き抜けのつくりをしているのように語る。

,• 第2章 災害復lBと土地利用の転換「新生ならは」の創造

第1部「新生ならは」の創造， 第 2 章災害復lHと上地利用の転換
・‘

こころの復興、の象徴的な施

令和2年には公益財団法人 日本デザイン振·りを通じて興会よりグッドデザイン賞も受賞した。人が＇設をH指す「ならはCANvas 」。楢葉町では、町集う開放的なデザインや、町民参加による設民 の想いが 一 つになって生まれた交流館を計プロセスが評価さ れてのことだ。川会い ・拠点に人と人とのつながりを大・切にした復交流・つながり•発見 ・ 挑戦が生まれる場づく興が進んでいる。

みんなの交流館「ならはCANvas 」では、町内の団体による作品展示やワ ー クショップが行われている◎

II 多様な人々の交流を促進

まずはお丘いの距離を縮めて、そこから一緒

復興支援活動に取り組んできた。卒業後は地に沿動できるフィ ー ルドを見つけていこう

元群馬の銀行に就職。しかし、楢葉のために働という流れで進んでいます。地元の力や移きたいという想いが募り楢葉町への移住を決住・定住を されたかそして仕事のために楢断した。帰町が進む楢葉町では地元住民に加葉町へ通われている力など、さまざまな力にえ、森さんのような移住者、進出企業の従業員

交流館を利用してほしい。そして、利用者の等、多くの人が暮らしの部または全体を楢

工夫やアイデイアでいろいろな使い力をし葉町で過ごしている。そうした多様な人々のていただき、交流館の可詭性をどんどん広げ

交流を促進していくのも楢葉町の課題だ。

ていって欲しいと息っています 。以前、子ど「これからのまちづくりは地元の力や進川もたちが勉強している姿を見て、大人たちが企業等で働く力々を含めて進めていかなく勉強を教えるサポ ー ト会を開くといった動てはなりません。そこで平成31年4月に立ち

きがありました。この 交流館での出会いを

J:げたのが「楢葉町新たなコミュニティづく

きっかけに、町内、そして町外へと断しい取り懇話会（以紺みや動きが波及していけばいいと息ってr、懇話会）』です。懇話会では、

進川企業や地元の商I会、住民代表などが参ーー一笑ふるタウン2周年を記念したイベントを開催

切

―”-

綱

亨し

の

T

し）

a

？

．．

います」

加して新しいコミュニティの形を見つける

交流館は、平成30年度全建賞［特別枠建築ための活動に取り紺んでいます。地元の方の部門］をはじめ 、第40回東北建築賞特別賞や中には進川企業のことがよく分からない人

第13回JIA東北住宅大賞2019優秀賞を受賞。

114 ● I楢I葉I町I震I災I記I録I誌1--す ニニ璽冨楢葉のことを知る機会が少ない状況でした。

森さんは立命館大学在学中か ら楢葉町の

一

...ー

もいます。一方で進出企業で働いている力も·.
語り継ぐ震災、 輝く未来へ•115

第1部「新生ならは」の創造• 第2章 災害復IBと士地利用の転換

は、楢菓町が復興拠点として整備した『笑ふ ・が返礼品となる。電気の返礼品は全国的に珍るタウンならは』にある滴業施設と災害公営＇しく、東北地方では初めてのケ ー スとなる。

住宅に取り付けた太陽光発電でつくられて再生可能エネルギ ー 事業者が個別の自治体

います。ここで発電した余剌電力の一 部を弊に対してシェアサイクル事業を 行う事例も社が寄附した方に送る仕絹みです。シェアサ

全国的には珍しい。

9

イクル事業についても町民や観光客の足と再生可能エネルギ ー の普及、そして被災地

して楢葉町の括性化の 一 助になればとの考の復興と災害対応の両面からさまざまな事

えで取り縄んでいます」

業を展開しているアンフィニ。福島第二原子

楢葉町へのふるさと納税は、15万円以上の力発電所の廃炉が決まったこともあり、同社寄附で平均的な4人泄帯3カ月分相当、29ガを始めとする新たな風金吹き込む進出企業

7,000円以上の寄付で半年分に相当する電気への楢葉町民の期待は大きい。•

アンフィニは楢葉町と包括連携協定を締結。メガソ ー ラ ー を設置した工場には最大300人の町民の受け入れが可能:

包括協定を締結したことを機に、アンフィ

屋根上に出力約l.5MWのメガソ ー ラ ー （大規二は町のさまざまな課題に対して楢葉町と模太陽光発電所）が設置され、容鼠約1.2MWh

連携を図っている。太陽光パネルを使った大（出力lMW)の蓄電池システムが併設され

容最簡易型ポ ー タブル電源の開発もその 一ている。

つだ。また、令和2年8月に楢葉町と共同で「弊社は令和元年10月に楢葉町と「災害対楢葉町産の電気をふるさと納税の返礼品と策及び地域話性化に関する包括述拇協定』をする取組みを開始した。圃年11月には次泄代締結しました。協定の内容は、災害時におけシ ェアサイクル事業 である「ならは solar

る指定避難所の提供、指定避難所における衣e-bike」もスタ ー ト。町内5カ 所(JR竜田駅、

食住や災害情報の提供、地域活性化などの3

ならはみらい、女平集会所、JR木戸駅、JR J.

項 H です。福島I湯ではメガソ

で発電

ヴィレッジ駅）にサイクルポ ー トを設置。電した竃力を::e湯で使うことができます。食

動自転車の充電には 福 島工場の メガソ ー

堂・休憩室・シャワ ー 設備なども整っている

ラ ー で発電した電気を使用している。

ー

ラ

ー

ので、災害時に最大300人の町民の方々を受「虚災の際、楢葉町は避難所などで電氣のけ入れることが可詭です。また、地域の清掃確保に苦労されたと圃きました。そこで開発活動や機能別消防団員などへの参加をとおしたのが折りたたみ太陽光パネルを使った

して楢菓町の復興に貢献していきたいと考

防災允電キットです。持ち週びが可詭な電源

えています」

として、必毀な時に必要な湯所で、誰でも籠II さまざまな事業晨開で新たな風を吹き込む.

118● I楢I葉l町I震I災I記I録l誌I®楢葉 から次代 のエネ ルギ ーを牽引！

は年間300MWまで拡張が可能だ。また、工場．．

単に電気をつくることが可能な襲品です。災害や停電時の非常用電源として、楢菓町役湯にも5台ほど設置しています。返礼品の電気

令和 2 年11 月に次世代シェアサイクル事業「ならはsolar e-b i ke」をスタート

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•119

第1部「新生ならは」の創造

魅ヵ ぁ る 教育環境の整偏゜であるという観点からキャリア教育にも力を人れてきた。楢葉中学校では平成30年度に総合的な学習の時間を活用
し、生徒が模擬会社「Nalys ゆずスマイル楢葉」を設立。町の特産品を用いた商品閲発を行うと ともに、「ゆず り葉
ミ

デ

ッ

テ

祭」や福島県のアンテナショップ「日本橋ふくしま館MIDETTE」などで の販売活動を実践している。

本町では、多くの 人に 「楢葉で教育を受けさせたい」「楢葉の学校に通いたい」と思われるような、魅力ある教育環境づ く り に取 り組んでいる。小中学校
では、 児童•生徒が互い に助け合いながら学 び合 う
楢葉ならではの教育を実践 し ている。小中学校の校
舎 には全国トッ プレベルのICT教育※の環境を整備し、新腹コ ロナウイ ルス感染症に よる臨時休校の翌日には、 中学生を中心にオンライン授業を実施した。 こども園におい ては、 幼児教育アドバイザ ー の助言や協定を締結した私立認定こども園と の交流な どをとお

小中合同の運動会を開催「日本橋ふくしま館MIDETTE」での販売活動

中学生室の活動風景

し て 、 子どもたちが伸びやか に成長できる教育 に取り組んでき た。 ま た、 こども園と小中学校に英語指導
助手(ALT)を配骰。 こども園と小学校、小学校と中学校における連携など、 英語教育の充実に も力を人れ ている。放課後や土曜日、 夏季 ・ 冬季休業 日に

平成28年7月7日に18楢葉南小学校校舎を地域

は民間教育支援事業者や学習塾による学習会を開催。

文化交流拠点「楢葉まなび館」とし、生涯学習のスク ー ルバスの運行や就学支援（学 用品 ・ 給食費の拠点として 整備した。みんな の交流 館「ならは補助）、 自校給食の提供、 図書室支援貝の配置な ど、

CANvas」でも各種教室やワ ークショップが開催

さ まざまな学習支援を展開している。

され、文化活動が徐々に再開されつ つある。平成

※ICT教育：パソコンやタブレット端末、インタ(ICT)を活用した教育ーネットなどの情報通信技術

あおぞらこども園のいも掘り体験

30年6月198には生涯学習環境 の再生を目指し
楢葉市民大学を開校。農業、スポ ー ツ、書道、歴史、語学、合唱など町民が自由に参加できる講座を開講している。卒業が認められた受講 者には学位記を授与し、市民大学講

本町は、子どもたち の科学技術に対する関心を高め、ー

福島イノベ ション師の資格が与えられる。市民・コースト構想を担う人材育成に つな

大学は「町民げるため、平成29年度に 「ハロー ！ロボット教育プロジェ

一

人ひと りが先

生 に なる」 という考え方を基クト」を発足した。福島大学、8 本原f力研究開 発機構、

本姿勢と すること で、町民が民間教育事業者などと多角的に連携し、プログラミング

真の生きがいを感じて生き生教室やワ ークショップなどを開催。ロボット教育の機会をきと募らす姿をH指している。

小中学生 に提供する取組みを実施した。平成29年9月に

なお 、令和3年4月より、生涯は町役場内に 中学生室を設置し、中学生独自の視点で学習の拠点を「楢葉まなび館」

新たなまちづくりの企画立案などを行っている。また、子から、楢葉町コミュニテイセンどもたちが地域社会の 一員として成長するためには、より

タ ー など に移し、引き続き活実践的で今後の生活に役立つ知識や体験の習得が重要
122 •I 楢 I 葉 I 町 1 誤 I 災 I 記 I 録 l 誌 I

ハロ ー ！ロポット教育プロジェクト動を行っている。

「楢葉まなび館」でのサ ークル活動■楢葉市民大学開校講座（平成30年度）［教養講座（月1 回）］_ー,...J ス名l

農をたのしむ内容

サツマイモ・大根などの栽培、味噌づくり、漬物作りなど

活き活きスポ ーツ

グラウンドゴルフ

グラウンドゴルフを通して、健康づくり仲間づくりを行う

活き活きスポ ーツ

合気道

合気道をわかりやすく指導体と精神の鍛錬を図る

心に響くハ ーモニ ー

なつかしい童謡唱歌や抒情歌を合唱

ものづくり大学わらじ作り不要になったTシャツで作る布わらじ

ものつくり大学創作かかし作り

布で作るおしゃれな創作かかし人形［専門講座（月2 回）］
コ ース名

内

容

足もとに未来を見つめて（歴史講座）

町の歴史を掘り下げ、先人の思いを継承し未来へのヒントを見出す

中国語講座

誰にでもできる簡単な中国語会話で国際感覚を身に着ける落語は人生落語を語り、生き方を落語に学ぶ実技講座［公開講座（年4 回）］

ぃ名

内

容

I専門講師による公開講座

語り継ぐ震災、輝く未来へ •123

第1部

曹

「新生ならは」の創造

9

第3章 魅力ある教育環境の整備

小学校・中学校の全児童・生徒にタブレット端末を配備の つになっていくということです」® 魅 力ある学校教育 の再生に

「ICT教育は、クラスのみんなが参訓する
対話型の授業ができます。教師が作成した
ワ

ー

クシ

ー

トに書き込んだ磁見や解答はクIIAI 時代を生き抜くグロ パルな英語教育ー

ラスのみんなに共打されます。いろいろな考

グロ ー バルな人材育成の 一 つとして楢葉えを知ることで子どもたちはさらに学びを

町は英語教育にも力を入れている。平成29年

深めることができるのです。教師が、fども7月からはALT（外国語指導助手）を学校にたちの考えをリアルタイムで把握できると常駐させ、英語を身近に感じる環境づくりにいう利点もあります。学習の習熟度を蒻めるも努めてきた。中学校ではブリティッシュヒ＇

ため私は英話の授業でeboard（イ ー ボ ー ド）

ルズでの英語研修やヤングアメリカンズのという教材を使っていました。学習の理解度

ワ ー クショップ などを通して国際感覚にもはそれぞれのfどもで違います。一人1台の磨きをかけている。ヤングアメリカンズは、

タブレット端末があれば、日分にあった難易

音楽公演と教育を2本柱とする米国の非営度の問題に取り組むことができます。これを利活動団体である。その教育活動は、子ども

II別最適化と言います。ICT教育の大きなメたちと 一 緒に歌やダンスのショ ー をつくり

リットは個別最適化された学習ができるこ

あげるというものだ。令和元年には約40人のとにあると私は息っています。ICT教育はH

スタッフが来町し、楢葉中の生徒たちとワ ー

的を達成するための手段にすぎません。これ

クショップを行っている。

からの時代は、鉛箪や潤しゴムと圃じように「ALTが英語教育に果たしてきた役謂はタブレット端末のよう なICT機器が文房具

とても大きなものです。 子どもたちはALT

126 •I楢I葉l町l震I災I記I録I誌I

nかって〇 魅 力ある学校教育 の再生に訓か ってはどのような効果を上げているのだろうか。

ヤングアメリカンズとのワ ー クショップの成果をステー ジで発表

一

噸

．．

異文化理解や国際理解を深めるために、 天栄村のブリティッシュヒルズで宿泊活動を実施

語り継ぐ腐災、 輝く未来へ•127

第1部

．．

「新生ならは」の創造

第3章

ることの重妥性や、人と協ガすることの大切事

校の校舎として整備されたものです。校舎にさも学んでいきます。社会生活の基聾となる＇は普通教室が9クラスあります。現在の割り能力や態度を育てることがキャリア教育だ

当て状況は、小 学校が6教室、中学校が3教ととらえ、生徒たちを指導してきました」

室で、ちょうど9クラスです。今後、fどもた

ll 南小と北小の統合、校舎は旧南小へ移転- `Nalysでは町内事業者などと共同開発したさまざまな商品を販売
ICT教育、英語教育と並んで楢葉町が力をた、ALTとふれあう ことで英語や異文化へ人れているのがキャリア教育である。ファイの興味や関心を扁めていくことも期待でき

ナンシャルプランナ ー を招いての人生設計ます。ヤングアメリカンズのワ ー クショップゃ、キャンビンアテンダントによるマナー 講

も生徒たちにとって貴重な経験となってい座、20年後を想定した未米同窓会の開催なます。ワ ー クショップは海外の若者たちが歌ど、その取組みは多岐にわたる。なかでも特やダンスの指導をします。もちろん使う言葉

筆すべきは生徒が立ち上げた模擬会社Nalys

は英語だけです。言葉の壁はもちろんありま（ナリ ー ズ）の存在だ。松本さんはNalysが設す。しかし、手振りやよ情などでお互いを理立された平成30年度からキャリア教育の担

解して言葉の壁を乗り越えていくのです。内当として指導に携わってきた。

気で恥ずかしがりやの子や、運動が苦手な子「Nalysでは県 内の会社と共圃してさまざも楽しそうに 活動に取り絹んでいます。そのまな商品を開発する取親みを行ってきまし

姿をHの当たりにすると、音楽の持つ力の凄た。会社名は、楢葉(Naraha)、PIJ花の ヤマユさを実感します。ヤングアメリカンズのプロ

1) (Lily)、町特産品のユズ(Yuzu)、そして笑グラムを通して、生徒たちはHらを日由に表顔(Smile)の頭文字をとって名付けられまし

現すること、そして仲間と何かをやり遂げるた。『ゆずり菓祭」や東点の『B本檎ふくしま館

素晴らしさも学んでいます」

MIDETTE』での販売会も大盛況でした。生l| キャリア教育Nalysでの活動

128 •I楢I 葉 l町l震I災I 記 I 録 I 誌 I

ません。福島県は1クラス30人程度が基本です。30人を超えた湯合は対応することができないのです。30人以J:でクラス分けをするこ多い。しかし 、南小と北小の児童が 一 緒に学ともできます。しかし、子どもたちにより良んでいる現状や、今後の児童数の推移、普通

い教育環境を提供するためには、校舎の移転

教室の空き状況などを考えると、小学校の統はやむを得ないことだと受け止めています」

合や校舎の移転は喫緊の課題であった。楢葉

町内での学校再開以降、魅力ある学習環境

町では令和元年に町長の諮問を受けた楢葉づくりと、 一人ひとりの学びを保証する教育

町学校運営等検討委員会が小学校の統合をに楢葉町は取り組んできた。町民の帰町が進答申。令和2，年に開催された栴葉町総合教育

み、今後は児童•生徒数の埴加が見込まれて会議において令和4年度の小学校統合が決いる。小学校の統合と校舎移転、そして将来定した。また、小学校の校舎はIB南小学校（現：的な小中 一 貰方式の導人 を視野に人れた検

楢葉まなび館）に移転することになった。

討を行うなど、楢葉町の教育は新たなステ ーもん「小中が共Mで使用している校合は、中学

ジヘ向けて歩みを進めている。
〇 魅 力ある学校教育 の再生に同か って〇 魅 力ある学校教育 の再生に同か ってから生きた英語を 学ぶことができます。まちの人数が増えると普通教室に余裕があり小学校と中学校が同じ校舎で学ぶ利点はしゴ

魅力ある教育環境の整備．．

徒たちは、滴品の企画・開発・販売などの取親
みを通して、コミュニケ ー ションの力を身に付けていきます。ま た、計両的に物事を進め語り継ぐ展災、 輝く未来へ•129

第1部「新生ならは」の創造

産業の再生 と 新た な展開

゜

施設は、 本町が事業主体となり新規事業者を募集。 施設を復旧・貸借して、 令和2年度から株式会社ナラハ

内に農地を所有する998人を対象に、 営農再開の意向や今後の農地の所有についてのアンケ ー ト調査を実施

プラントファクトリ ー がトマトの栽培を再開した。 再開されたトマト養液栽培施設では、 ハウス内の温度・した（回収数314人、 回収率31.5%)。 その結果、 町内で農業を再開したいと回答した人は全体の19.4％で、湿度・日照最をコンピュ ー タで管理し、 約l.2haで年間約369t以上の生産が可能である。 また、 外国人の新営農せず農地を他の人に託したいと回答した人が全体の63.7％に及んだ。 また、 営農を再開する上での不安

たな在留資格「特定技能」制度を活用し、 農業分野で働く外国人の受け入れを開始した。

な点について、 高齢化による労働力の確保をあげる人が23.9％と最も多く、 楢葉町に望ましいと考える農業

畜産については、 蛭田牧場が平成29年1月に原乳の出荷を再開。 ロボット搾乳機を導入し省力化を図るな
ど効率的な経営を進めている。

については、 農地の大規模化や団地化をあげる人が19.4％に上った 。 同年12月には第1回農業者座談会を開催し、 アンケ ー トや座談会での意見などを基に■品目別作付面積・経営体数（令和 2年度）
【水稲】

平成30年3月に「楢葉町営農再開ビジョン」を策定。
営農再開ビジョンにおける目標像を「やってやれな

49戸• 7組織、 約 240ha作付け（震災前555戸、 約41Oha)

いことはない

令和2年度全量全袋検査実績6,147点、 すべて測定下限値(25Bq/kg)未満

ナラ、ならは！」とした。 本町は、 さらなる農業再生【畑作物】

みんなが主役の農業のまち～農業するに向けた取組みを推進するとともに、 収益性の高い［甘藷］ 2 戸・1組織、 約42ha作付け［タマネギ］ 4戸、 約 5 ha作付け甘藷栽培をさらに拡大するなど、 特色のある農産物で全国有数の産地を目指す取組みを進めている。

町内の農産物を直売する「ならSUNマルシェ」［トマト］ 1組織、 約1 ha作付け【花き・花木・果樹】［トルコギキョウ・ストックなど］ 3戸、 約 0.5ha作付け［ユ ー カリ］ 8戸、 約1 ha作付け
［ユ
【畜

ズ］

3 戸、 約 0.4ha作付け産】［酪農牛］ 1 戸、 146頭（震災前 3戸、 15 0頭）［繁殖牛］ 4戸、 137頭（震災前40戸、 30 0頭）

帰町して農業を再開しようと考えている農家の不安を解消するため、 本町は、 個々の農家の状況に応じた
サポ ー ト体制を整えてきた。 町内の農地は反転耕などで除染を完了させ、 楢葉町農業復興組合による農地保全活動（令和2年度：耕起・草刈り約160ha)や楢葉町有害鳥獣捕獲隊によるイノシシの捕獲（令和2年度：400頭）などの取組みをとおして、 農業再開に伴う不安の払拭に努めてきた。
一方、 農地の荒廃を防ぎ農業を再生するためには耕作放棄地や津波被災地の農地を集約化することが必要である。 そうした観点から、 農地を提供する人と農業に取り組む人・組織を結ぶマッチングサポ ー ト事業にも取り組んできた。 原子力被災12市町村農業者支援事業に加え、 平成29年度には本町独自の取組みとして「楢葉町いきいきア グリ復興基金」を創設した。 また、 「ならSUNマルシェ」や「ならSUNフェス」の開催などをとおして、 町内産農産物の安心•安全をPRし、 自家消費野菜の栽培から本格営農へとつなげる取組みも行ってきた。
しかし、 その 一 方で、 震災による農業離れも進んでいる。 本町は平成29年9月から同年10月にかけて、 町
132 •I 楢 I 葉 I町1誤I 災 I 記 I 録 l 誌 I

農林水産物の収穫を祝う「ならSUNフェス」

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•133

第1部「新生ならは」の創造

産業の再生 と 新た な展開

゜■ 楢葉町内における今後の営農への意向
0%

10%

20%

30%

：

50%

60%

70%

80%

90%

63.7%

:.09%;
..
．．．．．

58.2%

''•'•'•'•'•'•'

60歳代(131人）I:且こ逗

臨

62.6%

―

70.5%

70歳代以上（105人）冒国国

100%

％
．
9.
.
.
6

［］し］

60歳代総：二40%'・ 9:o:s啜：:1

ロ現在営農していないが、 今後再開したい（※自家消費も含む）

農業の現場では、人手に頼る作業や熟練者でなければできない作業が多く、省力化や人手の確保、負担の軽減が大きな課題となっている。本町は、農業の省力化・効率化と高品質化・高付加価値化を図るため、ロボット技術や情報通信技術（ICT)などを導入した農業用施設の整備を進めている。令利3年3月末現在、運用を開始している大規模農業用施設は次のとおりである。

1 ．楢葉町水稲育苗センター（下小塙地区：平成31年3月より稼働）
水稲育苗センタ ー は、採算性が高く良質な水稲の苗を育て農家に販売する施設。同施設は約lOOha分、2ロ既に営農を再開しており、 今後も継続したい
口今後も営農せず、 農地を他の人に託したい（現在営農しているが今後営農しない）

ガ箱の処理能力を備えている。従来、多くの農家が自前の育苗ハウスで行ってきた育苗管理が、センタ ー を

無回答

利用することで省力化を図ることができる。

■ 営農再開する上での不安な点
0.0%

10.0%

20.0%

総数

■ 楢葉町に望ましいと考える農業
30.0%

0.0%

5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

総数(314人）(314人）

60歳代未満(67人）

60歳代未満(67人）|知翠翠翠疇翁さミささ蕊翁ミ さ蕊=-'I

1

1

゜
乎

21.4%

60歳代
(131人）

60歳代(131人）

ロ安全な生活を送りながら農業ができるか
日安全な農産物が生産できるか
図高齢化によって、 労働力が確保できるか
ロ営農を再開するための機械や設備を整備できるか
ロ農産物を生産しても売れるか
ロ震災以前のような共同作業（水路の管理等）ができるか
ロ帰還・営農に対して、 家族の意見がまとまるか
ロ近隣・地域住民がどのくらい帰還・営農再開するか
ロ農地の除染が適切に行われるかロその他

134 ● I 楢 I 葉 I町 誤I 災 I 記 I 録 l 誌 I
1ヴn

70歳代以上(105人）

ロ農地の大規模化や団地化
ロハウス・水耕栽培といった施設栽培
Ill品種の転換、 新品種の導入
ロ資源作物の栽培（バイオエタノール用作物等）
図IT等最新技術を導入した農業
ロ農家と企業の連携（食品加工や販路開拓等）
ロ六次産業化（食品加工等）による付加価値を付けた農業
ロ再生可能エネルギーを導入した農業
ロ自然環境の再生や資源循環に配慮した環境保全型農業や有機農業
ロ防災や景観保全など多面的な役割を考慮した農業
ロその他

楢葉町水稲育苗センター

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•135

第1部「新生ならは」の創造

産業の再生 と 新た な展開

2．楢葉町カントリーエレベーター・自動ラック式米農業用低温倉庫（上小塙地区：令和元年9月より稼働）

3．楢葉町甘藷貯蔵施設・農業用機械倉庫（前原地区：令和2年9月より稼働）

カントリ ー エレベ ー タ ー は、 米の乾燥・貯蔵・調甘藷貯蔵施設は、 キュアリング技術

整・出荷までを 一 貫して行う共同利用施設。 農家はを用 いて甘藷を熟成し貯蔵する施設。

刈り取った籾を持ち込むだけで出荷までの作業 が機

キュアリングとは、 温度や湿度を調整

械操作で 行われる。 同施設は約300ha分の米を貯蔵することで 甘藷を熟成させ、 甘みを引することができる。

き出し長期保存を可能にする技術であ

自動ラック式低温倉庫は、 米を最適な温度・ 湿度る。 国内最大級の規模を誇る同施設でで長期間保管する大型倉庫。 カメムシ被害米や着色は、 約1,260tの甘藷を貯蔵することがで米などを検出して不良品を取り除く色彩選別機や、きる。 また、 農業用機械倉庫には、 遠

複数のほ場で収穫された圃品種の米を混合して品質

隔操作で動く無人トラクタ ーや農業用を 均 ー にする均質化装罷などを併用して、 高い品質と安定出荷を実現している。

自動ラック式米農業用低温倉庫

楢葉町カントリ ー エレベ ー タ ー
136 •I 楢 I 葉 I町1誤I 災 I 記 I 録 l 誌 I＼っ゜

ドロ ー ンなど最先端の機械が整備されている。

農業用機械倉庫

楢葉町甘藷貯蔵施設
語り継ぐ震災、 輝く未来へ•137

第1部「新生ならは」 の創造

産業の再生と新たな展開

゜

本町を流れる木戸川は本州有数の鮭の漁獲星を誇っていた。 旋災前は鉦年6万匹から7万匹の鮭を捕獲し、大きな雇用の場であった楢葉南工業団地の再生を図るため、 本町は、 避難中の企業と密に連絡をとり早期

1,200万匹から1,500万匹の稚魚を放流していた。 鯉の稚魚放流が再開されたのは平成26年4月のことである。

帰還を促進してきた。 また、 やむを得ず帰還を断念する場合には、 残された工場や士地を有効活用して新た鮭を捕獲する簗場などの復旧が進み、 平成27年10月に鮭漁が再開された。 漁獲された鮭は県の放射性物質検な企業の誘致に取り組んできた。 南工業団地では楢葉遠隔技術開発センタ ー （モックアップ施設）や原子力査で基準値を下回り、 同月末に木戸川での鮭釣りも復活した。 津波で被災した鮭ふ化施設は平成28年に復旧

災害対策センタ ー （オフサイトセンタ ー ）が新たに立地し運用を開始している。 南工業団地と楢葉北産業団

し、 同年度から人工ふ化事業とふ化した稚魚の放流

地では、 企業立地の決定や操業が続き、 福島イノベ ー ション ・ コ ー スト構想の受け1I[として産業再生も進んを実施している。 本町は鮭や鮎への放射性物質の影でいる。 平成29年度には「ならはプレミアム付商品券」の販売を開始するなど、 町内で再開した事業者の支聾を継続的に調在し、 地域住民が木戸川の資源にふ

援と商業の活性化を図る取組みも進めている。
本町は、 原子力発電に代わる新たなエネルギ ー 産業の育成として、 再生可能エネルギ ー の産業化にも取り取り組む木戸川漁業協同組合は、 これまでの功績が組んできた。 平成29年11月1日には、 出力ll.5MWのメガソ ー ラ ー （大規模太陽光発電所）「波倉メガソ ー

認められ、 平成29年10月、 第37回全国豊かな海づく

ラ ー 発電所」が運用を開始した。 発電事業の主体は平成27年5月に設立された特定目的会社(SPC)の楢業新り大会において栽培漁業部門水産庁長官賞を受賞し電力合同会社となる。 事業用地は津波による塩害や原子力災害の影響で営農が困難となっていた波倉地区のている。 また、 鮎釣りの再開に向け令和2年5月には農地を活用した。 発電した電力は、 福島第二原子力発電所の送電線を活用して東京電カグル ー プに全量を売

鮎の稚魚約2万1,000匹を放流。 令和3年7月4日、 東電。 発電事業で得られた配当金は復興まちづくり事業に活用されている。

．

れあえる環境を整備してきた。 木戸川鮭漁の再生に

京電力福島第 一 原子力発電所事故以来11年ぶりに木「波倉メガソ ー ラ ー 発電所」の事業運営体制

戸川での鮎釣りが解禁された。 これは避難区域となった地域の川では初めてとなる。

解禁当日から多くの釣り人が集まり 、 鮎釣りを楽しんだ

:

＜

売

（電力需絡契約）

売君収入

＜

＞

【事業主体】
楢葉新電力合同会社

惜地料

用1也捏供

＞

出資 金

太陽 光 発 電 事 業

g池賃回惜契約）駈
再開した木戸川の鮭漁138 •I 楢 I 葉 I町 誤I 災 I 記 I 録 l 誌 I
1

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•139

第1部「新生ならは」の創造

産業の再生 と 新た な展開

゜

本町には、 天神岬、 木戸川渓谷、 岩沢海水浴場など、 豊かな自然観光資源がある。これら資源を活用する観光施設については、 概ね復18が完了している。
また、 米訪者が無料で 使える公共Wi-Fiの整備や、スマ ー トフォンなどをかざすと動画などが見られる
案内板などの設置も進めている。
太平洋を一 望できる天神岬スポ ーツ公園は、 アド
ベンチャ ー 広場やキャンプ場などが整備された本町の観光拠点である。公園内にある「楢葉町サイクリ

天神岬「みる 一 る天神」の案内板

ングタ ー ミナル」と「天神岬温泉しおかぜ荘」が改修を終え平成27年9月19日に営業を再開した。サイクリングタ ー ミナルには洋室やエレベ ー タ ー が新設
され、 「天神岬温泉しおかぜ荘」の露天風呂は霞災
前の約10倍の広 さとなった。 新緑や紅葉など四季
折々の栞観が魅力の「木戸川渓谷遊歩道」も平成28年度に復旧が完了している。サ ー フィン愛好家の人
気のスポットである岩沢海水浴場は令和4年夏に再開する方針である。

木戸川渓谷の紅葉簑災後、 双葉警察署の臨時庁舎として使用されていた「道の駅ならは」は、 温泉保養施設が平成31年
4月25日に営業を再開。令和2年6月19日に物産館もリニュ ー アルオ ー プンした。 また、 令和元年度に、町民みんなで町の魅力を発信する「みんなでつくる！ナラハ・テレビCMプロジェクト」を立ち上げ
テレビCMを制作。「(-社）ならはみらい」が中心となり復興が進む町内を巡るスタデイツアー も実

町民みんなで楢葉の魅力を発信するテレビCMを作成

施されている。平成30年4月には楢葉オリジナルのH本酒「梱葉の風」の販売も開始した。町内でとれた酒米「夢の香」を姉妹都市である会津美里町の白井酒造店で醸造。酒づくりプロジェクト発足から約半年を経て、 純米大吟醸酒や特別純米酒など4種類の新酒が完成した。やわらかな味わいが魅力のこの8 本酒には、楢葉の原風景を取り戻し、コミュニティを再生したいという想いが込められている。
出力11.5MWの「波倉メガソ

140 •I楢I葉I町 誤I災I記I録l誌I
1

ー

ラ

ー

発電所」

楢葉オリジナル日本酒「楢葉の風」

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•141

第1部

第4章 産業の再生と新たな展開「新生ならは」の創造

は、日本最大級の花の市場である東京都中央·の栽培技術のノウハウがもっと蓄積されて卸売市場大田市場花 き部に人る（株）フラ＇いくはずです。将米的には、楢菓町と言えば

ワ ー オ ー クションジャパン(FAJ)に出荷さトルコギキョウが打名な町といわれようにれている。東京への川荷は花き栽培をしていなればいいと息っています」

る3戸の農家でつくったコンテナ式集荷場

令和2年度の楢葉町花き営農状況は、トルから佐藤さん自らが出荷する。佐藤さんは新コギキョウやストック等が約0.5ha(3戸）、たに始めた花き栽培の今後の抱負について

ユ ー カリが約1.7ha(8戸）であるバ曾葉町は震次のように語る。

災後に始められたトルコギキョウやストッ「栽培技籍を阿J:させるとともに 、楢葉町

クを町の特産品に育てていくとともに、他のの±地や気候にあったより良い品種を見つ

品種へのチャレンジも積極的に支援していけてトルコギキョウの桟培を軌道に乗せてく考えだ。トルコギキョウには希望という花

いきたいと考えています。そして、楢葉町で言葉がある。楢葉町をトルコギキョウの産地

化き栽培に取り絹む行い力がもっと増えてにするという希望を胸に、佐藤さんの挑戦はいってほしい。そうすれば、楢葉町ならでは続いている。

トルコギキョウの栽培リスクを避けるため、冬季はストックなどの花きを栽培
28年です。f成29年にはじめて市場に川莉をり等の花き」の振興を図っていくことになっしました。平成29年の作付け繭積は約10a、令Iた。県内の各農林事務所は新未来園芸プロ

和2年には倍の約15aに作付けし、18,600本

ジェクトに取り組む品Hについて「園芸産地

以J: の トルコギキョウを川付することがで

眉盈

復興計画」を地域ごとに策定し計画を強力にきました。トルコギキョウは品種も多く桟培ヘ推進。楢葉町などの双葉地方はトルコギキョが難しい花です。温度管理や水やりには綱心ウの産地として育成が進められていくことの注意を払わなければなりません。闘じ品種になった。

であってもt地や気候などの生育環撓にとII 試行錯誤をとおして栽培ノウハウを蓄積

そも花き栽培は楢葉町では新たな取組みでおして栽培が可能な花だ。冬に花を咲かせる

す。楢菓町の±地や気候にあった栽培ノウ9ヽ

には夏に育苗する。しかし、苗の時に高温にウが蓄積されていません。＂々、試行錯誤しさらされると茎が伸びず節が詰まった状態

ながら何とかトルコギキョウを栽培 できるになる。佐藤さんはこうしたリスクを回避すようになったというのが本当のところです」「トルコギキョウの栽培を始めたのは平成●につけても、実際に日分の煩で栽培するとうれ市販品種は300種を超える。また、1年をとンギョソウなどの栽培に切り替えている。

144

硝修や視寮などで栽培力法を知識として身まくいかないことの ほうが多いのです。そも

栽培し、冬季はストックやカンパニュラ、キ•

よって開花数、花持ち、量感も違ってきます。

トルコギキョウは、品種育成が盛んに行わるため春から夏にかけてトルコギキョウをI楢［葉［町［震［災［記［録1誌1

0 花 ぎ栽 培と いう 新境地 へ

゜ト」を策定。重点推進事項の 一 つとして「浜通．

●II 若い力でトルコギキョウの町へ
佐藤さんが育てたトルコギキョウの大半

トルコギキョウの産地を目指し3戸の農家が栽培に取り組んでいる（令和2年度）

語り継ぐ霞災、 輝く未来へ

•145

第1部

嘗

「新生ならは」の創造

ー大産地化を目指し平成29年から甘藷の栽培が始まった

状分析や課題整理を行い、今後の営農の基と·を増やしていく努力をしていました。熾に限なる「営農再開ビジョン」を平成30年3月にらず、人と農地の課題を解決していくための策定。このビジョンのもとで農業の担い手や『人・ロ地プラン』も早急にまとめていかなく

農地利用のあり方を 一 体的に捉えながら解てはなりません。また、耕畜連携 の循環型農

決していく「人・農地プラン」を作成・推進し、業をH指していくことも農業再生の重愛な

営農意欲の向上と持続可能な力強い農業の視点です。楢葉町では1組織が酪農を、3戸実現を目指している。

が和牛繁殖を行っています。積牛繁殖は令積

9「田耕應については今後も農地を集約し3年度には1戸増え4戸になる見込みです。

マッチングサポ ー トを推進していく考えで耕畜連携は水稲で得られた稲わらを牛が食す。課題となるのは畑耕地です。水稲についべ、牛から川る牛糞を堆肥化して田んほや畑ては籐災前の半分以J:まで作付面積が圃復にまくというものです。牛糞堆肥は肥料効果

しています。しかし、畑で作物をつくる人がゃt壌改良効果に優れ、経費削減にもなりま

少ないというのが現状です。覇規就農者を募す。1 • 2年 後の実用化をH指して町で取絹るといっても、以前の農地法では農地を取 得

みを進めているところです」

する場合の下限爾積が50a以J:(部府県）とい資源を再利用する循環型農業を始め、ロぅ定めがありました。新たに農業を始めるに

ボット技術や情報通伍技術を活用したスは広すぎる面積です。そこで、令和2年11月

マ ー ト農業の導入など、楢葉町の農業はH々

リ ー エレベ ー タ ー も幣備され水稲栽培の拠29年 、町外から農業生産法人が参入して1t藷

に、農地法の改正（平成21年 ）で定められた特進化を続けている。また、新規就農者のチャ

点が完成した。梱葉町は、水稲栽培の再生をの栽培が始まりました。1t藷貯蔵施設は国内

例を使って、農業委員会の判断で下限面積をレンジという種を育む支援もハ ー ド・ソフト

後押しする 一方で、新しい作物の栽培にも積最大級の規模を誇ります。楢葉町では1t藷栽

IOaに変更しました。この面積なら畑をやっ

両面から手厚く展開している。霞災から10

極的に取り組んでいる。特に主力品目として培支援事業を導入するなど地元栽培農家をてみようという力が何人か出てきています。

年、浜通りを牽引する農業モデルの形成をH

栽培を進めているのが甘藷（サツマイモ）だ。

支援しながら1t藷の一

令和2年9月には、甘藷を低混熟成させ長期

絹みを積極的に進めています。震災前、上繁保存する甘藷貯蔵施設を整備。令和3年度に

岡地区ではトマトの施設栽培が行われていは新たに地元農家31戸が参人し、生産農家がました。霞災により施設を運営していた企業

33戸に増える見通しだ。平成29年度に1.5haかが撤退したため、町が施設を復1Bし新規事業ら始まった甘藷 の作付は、令和2年度に約者を募集しました。令和2年度から霞災後切42haとなった。さらに令和3年度には最大でとなるトマトの栽培もスタ ー トしています」

高い作物を栽培して、新しい営農モデルの確．指す楢葉町の取組みは始まったばかりだ。

II 新規就農の環境づくリと循環型農業の属圃立をH指しています。花き、タマネギ」「藷な楢菓町は平成29年に町内に農地を所有す

どの栽培は、そうしたH的から導人されたもる998人を対象（回収数314人、回収率31.5%)のです。トルコギキョウは洪通りの気候が栽に今後の営農再開への意向等に関するアン培に適しているということから福島県の意

ケ ー トを実施している。その結果、営農を再崩でスタ ー トしました。タマネギは柑双地カ

開したいと回答した人は全体の19 . 4%(61で晋及に力を入れている作物です。烏獣被害人）。一方で、農地を他の人に託したいと回答を受けにくいことから楢葉町でもタマネギした人は全体の63.7%(200人）に及んだ。楢葉の生産を各農家に推羮しています。なかでも町では、こうした農業の復興を図るための現楢I 葉1 町I 震I 災I 記I 録1 誌1•こうした地道な取組みを積み重ね農家の数大産地化に阿けた取〇 農 業の再 生と新たな展開

0 悶 業の再 生と新たな展開

楢葉町で力を人れているのが甘藷です。f咸「楢葉町では、t力の米に加えて収益性の● I

第4章 産業の再生と新たな辰開は自動ラック式米農業用低温倉庫とカント45haになる見込みだ。

148

9

．．

農業再生の重要な視点として耕畜連携の循環型農業の取組みも進む三

語り継ぐ震災、 輝く未来へ

•149

第1部

. ,

「新生ならは」の創造

第4章 産業の再生と新たな辰開1110年後の観光客数、100万人を目指して巡る中核拠点としての役謂がますます求め＇られてくるでしょう。そうしたニ ー ズに応え

楢葉町は復興計画の期間満了を受け、令和るためにも客室を増設するなどの対応を考

3年度から10年間のまちづくりの基本とな

えていかなくてはなりません＼また、町は健る「第六次楢葉町勢振興計画」を策定した。そ康増進とスポ ー ツ振興にも力を入れていまの基本H標の一 つに「交流を生み出す観光のす。健康増進が期待できる遊歩道などを拡允振興」を掲げている。町は、既存の観光施設やしていけばさらに魅力ある施設になる はず

自然、農産物、スポ ー ツに関連する施設や取です。『道の駅ならは』については、令和5年春

組みと連携して、交流人口の拡大を図る方針の供川開始をH指して、道の駅とJヴィレッだ。天神岬スポー

ツ公園や「道の駅 ならは」ジを直接結ぶ道路の整偏が予定されていま

nのは、さらなる復興を日指す道のりにおいてどす。Jヴィレッジと連携しながな、交流人のような役割を果たしていくのであろうか。

さらなる拡大に向けて埴域を盛りJ:げてい「天神岬スポ ー ツ公園は慮まれた立地環境にあります。眼rにはサケが遡J:する木戸11l

ける施設にしていきたいと考えています」
楢葉町は、サ ー フィン愛好家の人気のスポットである岩沢海水浴場を令和4年夏にとなる撲谷やダムもあります。青い海と日い再開する方針だ。また、サイクリング、ウォ ー

砂渓、秋には黄金色に輝く田園風最も展渭でキング、ハ イキングなどで町の見どころを巡きます。常磐日動車道が全線で開通し『ならるパッケ ー ジツア ー の開催も検討している。

議の気持ちを形で表したいという想いが施

はスマ ー トIC』もできました。JR償磐線も全2019年度に楢葉町を訪れた観光客は約80ガ

時帰宅の中設再開の根底にありました。おかげさまで道線で復IBしています。復興が進み町を諒れる人。2030年度に観光客数を100万人とする日継拠点として、また、平成24年10月から平成の駅も全面再開し多くの方に利用していた観光客もますます増えていくことでしょう。

標を掲げ、栴葉町は観光振興の取組みを加速

31年3月末まで双葉警察署の臨時庁舎としだいています 。また、楢葉町もさまざま な

・夭神岬スポ ー ツ公園は町の観光スポットをて物産館が使用されていた。Jヴィレッジがカ々のご尽力で復興の道を歩んでいます。そーの感議の氣持ちを道の駅から発伍していき

ドコ ー トの営業を再開。令和2年6月に物産たいと考えています。そもそも『道の駅なら館がリニュ ー アルオ ー

プンし、約9年3カ月

は』には3つの魅力があります。1つHは、地ぶりに全面再開した。道の駅の駅長も務める

元の特産品や郷t料理が味わえるというこ

鈴木さんは、復典に果たしてきた道の駅の役とです。2つHは、地元の生産者と消費者を．

割は大きいと語る。

つなぐ湯であるということです。町の基幹産

太平洋を見渡せる露天風呂の「天神岬温泉しおかぜ荘」

りの国道沿いでは初の道の駅として誕生し0 交流 を生 み出す観光振興

た。警戒区域設定時には住民の一全而再開された平成31年4月に温泉とフ「原発事故の影響で「道の駅ならは』から北

業は農業です。農家の力々がつくった農作物は立ち入りができない状況となりました。まを販売して埴域を泊性化していくことも道

さにここが避難指示区域へ人る関所となりの駅の大きな役謂です。そして3つHは、道ました。原発事故対応の拠点となったJヴィの駅そのものが観光施設としての魅力を備

レッジとともに、『道の駅ならは』は復興拠点えているということです。町内外からH帰りとして大きな役割を果たしてきたのです。J

温泉や日慢の食事をH的に米られるお客様

ヴィレッジの全面再開に合わせて温泉保養も多くいます。道の駅を起点に町内を観光さ施設を再開したという側面はあります。しかれる力も多い。リニュ ー アルオ ー プンによりし、復興のために汗を流していただいている『道の駅ならは』の魅力をいっそう扁めてい

力々に憩いの湯を早く提供したい。そして感ければと思っています」

0 交流 を生 み出す観光振興が流れ、そのJ:流には新緑や紅葉のスポット．させている。

．．

．．

152

● I

楢I葉I 町I 震I 災I 記I 録I 誌1

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•153

第1部「新生ならは」の創造

福祉の允実 と 健康の増進

゜

本町は、総合健診・健康教室・介護予防教室の実施など、全町民に対 する健康管理体制を確立するとともに、健康や放射線に関する知識の普及や実践をとおして、心と身体の健康づくりを進めている。低線星被ばくの健康影響について、本町は有識者から なる「楢葉町放射線健康管理委員会」を平成27年6月に設置 し、町が取り組む健康管理や不安対策などについて検討を行ってきた。健康診断や県が行 う甲状腺検査に加え、放射線の影響が心配される妊婦や乳幼児に対しては、県による健康診断 も実施されている。本町では、希望する町民に車載搭載型ホ ー ルボ
デイカウン タ ー を配備した「ふたば復興診療所」 などでの内部被ばく検在を実施 する体制も構築。町民自ら外部被ばく線鼠や空間線贔を確認できるよう、個人積算線鼠計 (Dシャト ル）や悩機能積算線鼠計 (Dose-e) などの線最計を貸し出しする体制も継続している。また、さまざまな機会に放射線に関する学習会などを開催 し、放射線へ の理
解をとおして健康管理へつ なげていく取組みも進めている。

本町は「新生ならは」の創造に向けた重点施策の 一 つに「健康増進とスポ ー ツの振興」を掲げ、その拠点となる施設の整備を進めてきた。
楢葉町総合グラウンドの野球場は、平成 29 年にフル カラ ー発光ダイオ ー

健康増進の拠点となる「ならはスカイアリ ー ナ」

ド方式の電光掲示板を設置。平成31年4月13日、総合グラウンド内に県内有数の規模を誇る屋内体育施設「ならはスカイアリ ー ナ」もオ ー プン
した。町民の健康増進と交流人口拡大の役割を担う同施設には、アリーナ（体育館）や温水プー ル、フィットネスル ー ムほか、キッズル ー ム、会議室などが整備されている。喪災後、福島第 一 原子力発電所事故の対応拠点となったJヴィレッジは、平成30年7月28Bに改装したホテル棟を含め一部営業を再開。同年9月に国内 初となる全天候腹練習場の利川も開始し、平成31年4月20日に全面再開を果たしている。令和元年12月

楢葉町総合グラウンド野球場

15日には、本町の「ゆずの里ロ ードレ ース大会」と広野町の「ふる里ふれ
あいマラソン」を統合継承した復興 マラソンとして「Jヴィレッジハ ーフマ
ラソン」を初開催。令和3年3月25日、東京2020オリンピック聖火リレ ーが福島復興のシンボルであ るJヴィレッジからスタ ー トした。
「スポ ー ツのまち楢葉 」の活気を再び取り戻すため「楢葉町体育協会」と「 ならはスポ ー ツクラブ」が統合 し、平成31年4月に（ 一社）楢葉
町スポ ー ツ協会が発足。令和元年9月には、本町、楢葉町スポ ー ツ協会、聡Jヴィレッジの3者で「スポ ー ツによる楢葉町のまちづくり・地域活性化に関する三者連携協定」を締結し、令和2年4月に楢葉町スポー

ツコミッションが立ち上げら れた。本町では同コミッションが主体となって、町民の健康増進とスポ ー ツによる地域振興に取り組んでいる。
156 • 楢 葉 町 誤 災 記 録 誌
I

I

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1

I

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I

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I

スポーツ推進に向けた三者連携協定を締結

全天候型練習場や新たなホテル棟を備えたJヴィレッジ
語り継ぐ震災、 輝く未来へ

•157

第1部

· ,

「新生ならは」の創造

第5章 福祉の充実と健康の増進

II 多種多様なスポ ツと交流の機会を提供にあまり患まれていませんでした。プロのス

ボ ー ル、バスケットボ ー ル、舗道、少林寺拳法）＇ ポ ー ツ選手は、子どもたちにとって憧れの存．があり、中学校には3つの運動部（常設はバド在です。さまざまなスポ ー ツでプロ選手とのミントンと卓球、特設は陸J:と駅伝）がありまー

交流の機会をつくり、子どもたちに夢や希望

す。現在は生徒数の関係で中学校では実施で米館された力はとてもきれいな施設

ックラブ」が統合して平成31年4月に発足しを与えることができればと息いスポ ー ツ協

きないスポ ー ツがあるのが現状です。こうしという印象 を持た れると息います。館内にた。令和3年にスポ ー ツ協会の職員となった会の職員になることを選択しました。

た課題にどう対応していけばいいのか、現在、はランニングコ ー スやキッズ）レ ー ムも整備

赤間さんはオリックスやDeNAで活躍した

され て い ま す 。キッズ）レ ー ム に は ボ ー ル

元プロ野球選手である。平成27年、楢葉町初�

楢葉町に帰還した町民の約4割は高齢者

では定期教室やイベントを開催して、さまざプ ー ルやアスレチック遊具が揃い、お子様となるプロ野球選手誕生のニュ ー スは、復興が占める。引きこもりや生活習慣に起因する

まなスポ ー ツに触れる機会を町民の力々に提連れの方にも気軽に利用していただくことの道を歩む町の希望の光となった。

発病機会は増加傾向にあり、医療関連費負担供しています。定期教室は会員の力が対象での観点からも高齢者泄代への健康増進施策

すが、イベントは会員以外の力でも参加いた

なかでも、プ ー ルやフィットネスル ー ムは手頃な料金で利用できると町民の方々に好評ー（一 社）楢葉町スポ ー ツ協会（以下、スポ ーです。

ツ協会）は楢葉町体育協会と「ならはスポ
赤間

中学校と協議を進めています。スポ ー ツ協会·ができます。スポ ー ツ合宿で 総合グラウン

一方、子ども枇代においだけます。地域コミュニティの形成や多世代ては、小中学校の児童•生徒数が少なく、特に間の交流を促すイベントの開催など、イベン

中学校の運動部は多様化が困難な状況だ。

トの企画には工夫を凝らしています。また、イが求められている。

ドの施設 を利用される湯合 、夭候により本

赤間来の線習メニュ ー がこなせないことがありした。楢菓町は私が生まれ育った町です。 ,1

ます。そうした時、ランニングコ ー スなどの退後は、これまで取り組んできたことを活かでトレ ニン

して町の復興の役に立ちたいと考えていまグ をすることもできます。利用者のニ ー ズ

した。また、私を育ててくれた故郷に恩返し

小林に合わせて柔軟に 活用していただけるのもをしたいという想いもあり楢葉町に戻ってや町民イベント、スポ ー ツ少年団の運営など

スカイアリ ー ナの魅力の 一 つだと息っていきました。私が町のスポ ー ツ少年団で野球をの業務を行っています。現在、楢葉町には6つます。

していた頃は、プロ野球選手と交流する機会のスポ ー ツ少年団（野球、サッ カ ー 、バレ ー

設備を利用すれば別メニュ

160 • I楢I葉1町I震I災I記I録I誌1

ーー

私は令和2年12月に現役を引退しま

0 ス ポー ツのまち楢葉 の再生と振 興

0 ス ポー ツのまち楢葉 の再生と振 興

プロ野球チ ー ム「福島レッドホ ー プス」から指導を受けるスポ ー ツ少年団の子どもたち

楢葉町スポ ー ツ協会主催のウォ ー キング教室（木戸川渓谷）•．

ベント参柵者の送週を行うなど、町民の力がスポ ー ツ協会は総合グラウンドの管理｀参加しやすい環境づくりにも努めています。

• I| 官民連携によるスポ． ツ推違体制ー．．

語り継ぐ震災、 輝く未来へ •161

第1部

． ．

「新生ならは」の創造

第5章

福祉の充実と健康の増進

プロアスリ ー トや社会人チ ー ム、大学の運動部など、楢葉町ではスポ ー ツ大会やスポ ー ツ合宿の誘致に力を入れているきました。ですから欄人的には野球を通しの3者は「スポ ー ツによるまちづくりと地域て町を盟り1:げていきたいという想いがあ活性化に関する三者連携協定」を締結し、令ります。将来的には『赤間杯』を開催して町

和2年4月に「楢葉町スポ ー ツコミッションを活性化していきたいという夢も縞いてい（以下、スポ ー ツコミッション）」を立ち上げます。楢葉町にはJヴィレッジやスカイア

ー ツコミッションは、地方公共団体、

リ ー ナ、総合グラウンドなどの魅力的なススポ ー ツ団体、民間企業等が一 体となって地

ポ ー ツ施設があります。野球に限らず、慮

域振興を進めていく組織である。

まれたスポ ー ツ環境を話かして、さまざま

た。スポプロバスケットポ ー ルチ ー ム「福島ファイヤ ー ポンズ」と中学生との交流

0 ス ポー ツのまち楢葉 の再生と振 興

0 ス ポー ツのまち楢葉 の再生と振 興

楢葉町とスポ ー ツ協会、（株）Jヴィレッジ

なスポ ー ツ大会の講致や傭設をしていきた
スポ ー ツコミッションのH的は、スい。楢菓町には、スポ ー ツを通じて多くの

ポ ー ツを通じて地域の力々が誇りを持って人が交流する町になってほしいと息ってし：暮らせるまちづくりを進めていくことで

ます。

小林

す。スポ ー ツ大会やスポ ー ツ合宿の講致、宿泊型新保健指導スマ ー トライフステイの実

町は、多様なスポ ー ツの機会を町民に提施、町民向けスポ ー ツイベントの実施など供する 一 方で、フットサル等 を含む「広義が事業の柱となっています。スマ ー トライのサッカ ー 」を菫点スポ ー ツとして普及拡

フステイは生活習慣病の予防を目的とする大していく考えだ。また、スポ ー ツツ ー リ

宿泊咽の保健指導プログラムです。また、町

ズムでは旅行代理店経山での販売も視野の地域資源を活かしたスポ ー ツツ ー リズムに入れている。スポ ー ツには人を元気にすにも力を入れています。

る力と、人と人をつなぐ力がある。スポ ー．．

ツによる新たなまちづ くりが楢葉町で動
赤間

私は子どもの頃から野球を続けて

162．川針葉 1 町I震I災I記I録I誌 1

き出している。

ブラインドサッカ ー アルゼンチン代表チ ー ムとあおぞらこども園児との交流．．

語り継ぐ霞災、 輝く未来へ•163

第１部「新生ならは」の創造

さらなる安全と安心の確保

第６章

第６章

さらなる安全と安心の確保
除染と町内の放射線量
放射線モニタリング体制の整備
除染廃棄物の搬出
防犯・防災への取組み

語り継ぐ震災、輝く未来へ165

さ ら な る 安全 と 安心の確保

第1部「新生ならは」の創造

除染廃棄物を 一 時保管する仮置場については、町の放射線の影響を防ぎ、 安心できる生活を取り戻す

ためには、暮ら しのさ まざまな 場雁において放射線復興を推進するため、できるだけ早期に撤去を完了す

量を「 見える化 」する こ と が必要である。本町は、るよう国に要請してきた。除染廃棄物は、大きく 可燃物

町内43カ所にモニタリングポストを設置するとと もと不燃物に区 分される。可燃性除染廃棄物は平成28年

リングを継続的に実施 し、広報などで結果をわか り

処理 が進められてきた。可燃性除染廃棄物は仮設焼却に町内波倉地区に完成した仮設焼却施設に 搬出されに 、町内71カ所の主要公共施設などで放射線モニタ
やす く公表している。水道水の安全性に ついては、

施設 で減容化処理を行った後、放射性物質の濃度に応24時間放射性物質モニタリング機器

双葉 地方水道企業団が小山浄水場に 24時間放射性物

質モニタリング機器を導人し 1時間ごと に放射性物

じて大熊町・双葉町 で整備が進められている中間貯蔵施設または富岡町の管理型処 分場（旧フクシマエコテ

ッククリーンセンター）へ搬出されることにな った。一方、質のモニタリングを行っている。また、同企業団 では、各家庭の蛇口から出る水道水の放射性物質検査

不燃性除染磨棄物については、平成27年6月からのパル水「ふくしま木戸川の水」も販売している。本町

貯蔵施設への本格輸送 が始まった。

理加工施設 で放射性物質の分析を行うなど、 継続的には58万2,778袋（ 可燃物：2 0万5,515袋 、不燃物：37に加え、 水道水の安全性をPRするためペッ トボト

当初（平成26年11月現在）、町内の23カ所の仮置場

かつき め細かな放射線測定体制を構築している。

万7,263袋）のフレコンバッグが保管されていた。可燃性

楢葉町農林水産物処理加工施設

除染廃棄物は、平成31年3月までにすべての仮置場 からの搬川を完了。不燃性除染廃棄物についても、令和3■公共施設などモニタリング調査実施結果（令和3年2月実施分）
令和3年2月3日泳J<)
Nalシンチレ ー ションサ ー ベイメ ー タ（空間放射線量率測定用サ ー ベイメ ー タ）を使用
地表面から高さ1m及び高さ1cmの空間線量率を測定（くらし安全対策課職員が実施）
測定器を水平に保ち、約30秒ほど経過させて測定値が安定したことを確認し、10秒ごとに測定値を5回読み取り、その平均値を記載する（県指定測定方法に基づき実施）
箇

一

一

冨
場一
民
公
役一
町―
町
葉
一 葉
楢
一 楢

楢葉町コミュニテイセンタ ー

哀平砥区羹玉研――-----------l

上繁岡地区：こ0.20
0.17 I-f—-----6:1-3-- i―------6.-15――ーー―ー（ロ タリ ―）

ぽ軍疇）

0.15
0.16
·------·
0.16
0.20
0.13
0 ． 11（駐車場）
下繁岡地区集会所------------------------------------------------------------------------------。.13
。． 14
（駐車場）
営団地区集会所
0.10
0.11
（駐車場）
波倉地区集会所
0.16
0
．
18
（駐車場）
ほらぐち（自宅門扉前）― ―― ― ― ー一――
5-i―------6.-16――｀向砿匹互薪―面ー（屁一軍疇）浄光西地区集会·-------------------所向ノ内地区集会所l------l（駐車場）-----------·（駐車場）

166 • I 楢 I葉I 町 1 誤 I災I記I録l誌I-------l-l

測定値(µSv/h)

]

[

箇

定

測

日測定結果

i

下繁岡地区仮置場（平成29年9 月）

イロット輸送（試験輸送）を経て、平成28年度から 中間

では、自家消費食品について も楢葉町農林水産物処

D調査期間
国測 定 器
国測定方法

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塩貝の大カヤ墓地

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旭ヶ丘地区集会所（駐車場） 行政区再編により測定終了-------------------------------------------------------------------------------0.13
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大谷地区集会所

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総合グラウンド］
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（道路）
鐘突堂地区集会所
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上井出地区集会所（駐車場）― ― ---------------------l ―ー 一 ― ― --l ―-----659--|— ------6.-15
蓋亘威（ 紅 口可)-------------------------------------------------------------------------------（陸上フィールド）--9

年3月までにすべての仮置場からの搬川が完了 した。

下繁岡地区仮置場（平成30年7 月）

本町 では防犯体制強化のため、町内主要地点24カ

所に 防犯カメラを設置し平成27年10月から運用を開始 した。安全•安心確保と 犯罪抑止のため、町内の防犯灯をLED灯に 改修。警察、 消防のパトロ ー ルに加え、 楢葉町特別警戒隊が24時間 体制で町内の見守り 活動を行っている。平成28年4月には、 「楢葉町安全見守り協議会」を設立し、関係機関とと もに

町内の防犯活動の普及や交通マナ ー の改善などにも取り組んでいる。また、 平成30年度に消防団の体制強化を図るため機能別団員制度を導入。令和2年度には女性のみからなる分団を創設するなど災害に 強い人づくりにも取り糾んでいる。

楢葉町安全見守り協議会
語り継ぐ震災、 輝く未来へ •167

第1部

， 第6章

「新生ならは」の創造

さらなる安全と安心の確保

す（令和3年2月現在）。新人団員の確保も難 “

織改革などにより硝防団の機能を強化し、こしく、籍だけ置いている団員もいます。実働＇れからも安全で安心なまちづくりに貢献し団員の数が少なく、切期消火などの川動が困ていきたいと考えています」

難な状況です。H中は町職員でつくる第7分

約6割の住民が戻ってきた稽菓町。さらなMを巾心に対応しています。しかし夜間や休る帰町を促すためには地域防災力を高める

Hは広域捐防の力を借りなくてはなりませことが必要不可欠だ。消防団はその根幹をなん。こうした状況を改善するため、平成30年

す。新たに導入された機能別団員には町職員

度に機能別団員制度を導入しました。機能別のほか町内の事業者も人団。令和元年5月に団員は、特定の話動のみに従事する潤防団員

は、Jヴィレッジと大規模災害時の梢防活動

で、通常団員の活動を補完する役割を担ってに関する覚害を締結し、虹搬式消防ポンプ積

います。また、捐防団の新たな紺織として女載車1台と消防防火衣が配備さ」 れた。復興計

性のみの分団を創設しました。女性分団は既画に定める「さらなる安全・防災をH指す」た

一め、楢葉町では災害に強い人づくりと仕組み

存の婦人潤防隊とは線を両し、潤防団の第8分団となるものです。新規団員の確保や絹づくりが進められている。

•月•J『曰·津波で被災した波倉·前原・山田浜地区の消防団屯所が平成29年に再建れるのは平成27年9月5日の避難指示解除

袋を設置するなどして被害を最小限に抑え後のことであった。小薬さんは平成28年7月

ることができました。民反旗は福島民反新闘に団長に就任。福島県内で30人を超える死者

社が潤防防火括動に功績のあった潤防団にを出した令和元年東8本台風（台風19号）の贈る顕彰旗です。渭防団だけでなく楢葉町と際には、58人の消防団員が出動し警戒に当しても民友旗を受賞できたことはとても名たった。令和2年には、これまでの活動が高贅なことです。今後の励みにもなりました」

く評価され県内消防団の最高の栄誉とされる民友旗を受賞した。
「いわき市や会沖美里町での避難所運営が一

楢葉町では、全町避難でばらばらとなった

止せざるを得ない状況でした。避難指示が解消防団や自主防災組織の体制を再構築する

除された当初は、団員の婦町が進まず、t 防ことが喫緊の課題だ。平成29年には津波で被団の活動を本格的に再開させるのに時間を災した波倉・前原・山田浜の消防団屯所が再要しました。焔町後は、定期的な火災予防啓建され町内全14カ所の屯所がそろった。令和発や潤防水利の点検を実施し、現在は広域潤

3年4月1 B現在の団員数は260人。しかし、防と連携を図りながら防災活動に取り絹ん

町内に居住・勤務する団員は必ずしも多くなでいます。台風19号発生時には、各分団の屯く、団員が不足しているのが実情だ。

所で警戒体制を敷き、浸水危険箇所に±のう

170 • 楢 葉 町 震 災 記 録 誌
II

II 災害に強い人づくりと仕組みづくリを推進

段落した後は韻防団の活動は実質的に中n.

0 さ らな る安全と安心を目指す

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「楢菓町に戻ってきた団員は100人ほどで機能別団員制度（写真上）と、女性のみからなる「第 8 分団」（写真下）を創設

語り継ぐ震災、 輝く未来へ•171

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語 り 継 ぐ 震 災 、築 く 未 来 へ

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地域活動のリ ー ダーとなる人材の発掘や育成が今後の大きな課題です。
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こ うい ち山内康 一 さん口ご；：］：塁三の門：こ‘竺ご゜；言言：的でした。

なりました。兼業農家でしたので、ゆくゆくは自家栽培の旬のに配慮した食事と交流の場を提供するため、かねてから夫婦（町に戻った町民の多くが高齢者です。そうした方々に健康作物を使った農家レストランを開きたいという漠然とした想いで想い描いていた農家レストランを平成30年に開業しました。

を妻と描いていました。震災当時、私はいわき市の職員としまた、北田復興組合でもタラノメ栽培の事業に乗り出し、令和て、妻は楢葉町社会福祉協議会の職員として捉災対応に当2年に初収穫をすることができました。

たりました。楢葉町に帰町したのは、生まれ育った町の力になることが震災前からの私の考えだったからです。

「新生ならはの創造」に向かって町は復輿に取り組んでいます。ハ ー ド面の復興はほぽ成し遂げたと言っていいでしょう。
国： ：：； ： ニ :::ご ご閾�:�iよ:!;ました。活動の 一 環として、いわき市や楢葉町の福祉施設を慰問しています。藍染やフラワ ー アレンジメント、パタ ー ゴルフ踊り」などの伝統文化を次代に継承していくことも大切です。

も近くで暮らしていました。いわき市の避難所、親戚宅を経て、約6割の町民が町に戻ってきました。しかし、町内居住者の高齢化率は約4割にのぽります。空き家も多く隣近所との関わ夫の弟がいる埼玉県へ避難したのは全町避難から5日後のなどの活動にも参加して充実した毎日を過ごしています。
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今、町内の有志で町の特産品である ユズ 'を使った「ゆず全町避難となった町の農地はセイタカアワダチソウなどのこれからはソフト面での復興をさらに進めていかなくてはなりま

雑草に覆われていました。北田地区の除染が始まった平成

せん。正月行事の鳥小屋やお盆の風物詩である「じゃんがら

25年に北田復輿組合を立ち上げ、20haほどの農地の保全管理に力を注ぎました。それは、農業がいつでも再開できるようにとの使命感のようなものでした。
北田行政区では避難指示が解除された町でさまざまな取

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りも希薄になっています。若い人や新たに楢葉町にやってきたことです。娘夫婦も私たちと一 緒に埼玉県へ避難しました。消防団員の島子はいわき市に残って避難所運営の支援です。

特産品であるユズの香りと味が染み込んだコロッケは絶妙な味わいと大評判をいただいています。木戸川を遡上するサケを揚げた「鮭スティック」や鮭スティックをパンではさんだ「鮭

コロッケ」をつくって「道の駅ならは」で販売しています。町のつが国道6号交差点から天神人を巻き込んでコミュニティを回復していくことが急務です。コ

埼心県での避難生活は平成28年の帰町まで続くことになりま

岬スポ ー ツ公園に広がる休耕田を活用した菜の花やコスモ

ミュニティを回復するためには、行政区単位での継続的な活す。その間、平成24年に義母が、またその翌年に義父が亡くスの栽培です。また、草刈り隊を編成したり、もち米収穫祭なども開催しています。そうした取組みは、地域の活性化を始

動を盛り上げていかなくてはなりません。そのためには地域のなりました。長年暮らして愛着のある楢葉町から送り出してあドック」なども好評をいただいています。秋のお彼岸には、おふげられなかったことが残念でなりません。

かしやまぜご飯、おはぎを販売しました。これもまた大人気でし組みを行ってきました。その一め、地域の人とのつながりや交流人口の拡大を図ることが目

牽引役が必要不可欠です。地域活動のリの発掘や育成が今後の大きな課題です。

ーダ となる人材ー

震災当時、私は婦人消防隊の隊長を務めていました。避た。町内の仲間たちとこうした活動の輪を広げていけたらい
いと考えています。

難生活中は、いわき市や会津美里町の仮設住宅で行われる防火活動に埼心県から駆けつけていました。また、震災で活楢薬町に戻った町民の多くが高齢です。まちづくりを担う若動を休止した婦人会の代わりに「きずなの会」も結成しましい憔代が少ないのです。こうした状況でも、懸命にまちづくりにた。その会のメンバーとは今でも集まって盛り上がっています。

取り組んでいる方々の姿を目にします。さまざまなイベントや町娘夫婦は仕事や孫の進学もあり埼玉県に家を建てて 新た

民活動などが企画され、参加のお誘いもいただきます。「もうな生活をスタ トさせています。息子はいわき市で生活を続

歳だから」とお断りしても「何言ってるの！」と 一 蹴されるほどでけ、私たち夫婦は楢葉町に戻ってきました。町に戻ることに何す。そこには町にいる人でなんとか町を盛り上げていこうといの迷いもありませんでした。帰町後は、霙災前から仲間たちとう熱意が感じられます。町に戻った 一 人ひとりの頑張りがあれ取り組んでいた傘踊りやよさこい踊り、カラオケ活動を再開しば、震災前のような活気のある楢葉町に戻ると思っています。

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楢葉に戻った一人ひとりの頑張りで、活気のある町になると思っています。
な が や ま永山セッ子さん
語り継ぐ裟災、 輝く未来へ •175

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豊かな田園風景を取り戻すため、今が踏ん張り時と思い頑張っています。
佐藤充男さん望ロニニりここごよ岡璽：し し：： �1llJH:;,；
震災前は、約2haの田んぽで米をつくり繁殖牛も飼育していまいてきました。
出荷制限が解除され、本格的に米の栽培を再開したのは
平成28年のことです。6年ぶりに種から苗を育成し、およそ4した虞災後はいわき市で避難生活を送っていましたが、生まhaの田んぽに作付けしました。その後、徐々に面積を増やしれ育った楢菓町へ戻りたいという想いがとても強かったのでていき令和2年には約30haで作付けを行いました。令和3年には約45haに作付けをする予定です（令和2年10月現在）。

す。全町避難で家族同然に育ててきた牛は殺処分となり、田んぽもセイタカアワダチソウが生い茂り荒れ放題でした。このま

避難指示は解除されたものの町に戻ってくるのは高齢者がほとんどです。また、帰町したとしても農業をやめてしまう人

国;�：：：ロロ：：よ誓：し□言言

では広野町の保育園に子どもを預けざるを得ませんでした。

えました。平成25年に、上繁岡水田復興会を結成したのも、豊また、町内の病院は士・日・祝日が休診で、普段の日も午後4時

かで芙しい田園風景を取り戻したいという想いからです。

も多い。農業の高齢化と後継者不足は震災以前からの課題です。しかし、霙災によってその課題がより深刻なものになったに力を注ぐ父の姿を幼い頃から見て育ってきたこともあり、ゆくまでの診療です。具合が悪いときでも、仕事帰りに気軽に通え

ゆくは私が父の手伝いができたらと思っていました。高校を卒

る病院がないことから、休日や夕方の時間でも診てくれる病院

上繁岡水田復輿会は、震災前から交流があった上繁岡地
区の6戸の農家がメンバーです。メンバ ー は避難先から町にように思えます。楢葉町では原発事故から約4年半もの間、避難指示が続きました。特に若い世代は避難先で新たな生活業して農業機械メ ー カ ー に就職したのも何かの縁だったので
しょう虞災後は富岡町の営業所から小野町や田村市 の営があればとても助かります。子どもの将来を考えると、町内に通い、試験栽培や実証栽培を続けながら除染後の田んぽの基盤を築いています。会社を辞めて楢葉町に戻ってくる訳に習い事の教室や学習塾が少ないのも不安です。

sまでは町に人が帰ってこないのではないかという危機感を覚

町には、子どもたちがいろいろなことに挑戦できる環境を整た。平成25年に結婚し、27年に第 一 子を、29年に第二子を授

耕起や草刈りなどの農地保全に取り組んできました。安全な米をつくり続けることができれば他の農家も戻ってくるのではともいかないでしょう。この先、どうなっていくか見通せないという業所へ移動となり両親と離れて避難生活を送ることになりまし

備してほしいと思います。選択肢がなければ子どもたちの世の思いもありました。平成24年度の試験栽培、そして平成25迎えた人が、町に戻ってきて農業を継いでくれないかというこかりました。結婚する際に「私は楢葉町に戻りたい」と夫に伝

界観は広がりません。その基盤をつくるのが親であり、町の役

年度から始まった実証栽培ではいずれも放射性物質の検査とです。私たちが農業で暮らしていけることを示せれば、「俺えていました。夫は「楢葉町で農業を継いでもいい」と言ってくHだと思っています。私たちのサツマイモ畑では、こども園のお結果が基準値を下回り、米の安全性が確認されました。悔回も農業をやってみよう」という人も出てくると思うのです。そのたれたのです。

子さんたちに植え付けやいも掘りなどを体験してもらっていま検査をクリアするなかで、だんだんと米づくりに対する自信も湧

めにも今が踏ん張り時だとの気持ちで頑張っています。

にあたり経営を個人から組合組織に移行しました。現在は夫す。それは、子どもの頃から食と農の大切さを肌で感じてほしいと思ったからです。地域の伝統文化や芸術分野などでも子が組合の代表を務めています。FGA戸を取得し、主に水稲どもたちが体験できる機会がもっとあればいいと思います。さやサッマイモ、タマネギなどを栽培しています。震災後、楢葉町の特産品として売り出した日本酒「楢葉の風」に使われてらに栽子で体験できるプログラムがあれば親が子どもの可能

楢葉町に帰町したのは平成28年8月のことです。営農再開

いる酒米「夢の香」も私たちが丹精込めて育てたものです。
帰町して最初に困ったことは保育園です。平成28年11月に性の芽に気づくことができるかもしれません。楢葉町の未来を担う子どもたちの日線でまちづくりを進めていけば大人たちにとってもいい町になっていくのではないでしょうか。

町内の営業所に職場復帰をしたので、こども園が再開するま※FGAP:牒林水産省の「塁業生産工程管理(GAP)の共通基盤に関するガイドライン」に準拠し、 放射性物質対策を含めた福島県独自の基準に基づき、 GAPを実践する生産者、 団体を県が認証する制度。

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楢葉町の未来を担う
子どもの H 線でまちづくりを。
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猪狩亜希子さん176．川針葉 1 町 I 震 I 災 I 記 I 録 I 誌 1

Wのが本音のところです。ただ期待しているのは60歳で定年を

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帰町した町でゼロからの挑戦。
ユ ー カリ栽培に力を注いでいます。
み つ柴田浩光さんi

国：：つ時芯言悶：言孟門:,::言;め、農地をどう活用していくのかは今後の課題です。

れ命を落としたのが今でも悔やまれてなりません。全町避難のす。消涼感あふれる香りが特徴のユ ーカリです。きっかけは楢

際は、町の災害対策本部と活動をともにしました。私と二人三葉町がユ ー カリの栽培に適した気候風土であるという話を聞

脚で米づくりに励んできた父が他界したのは震災から4カ月いたことでした。ユ ー カリといえばコアラのエサという知識ぐら

後の7月のことです。

いしか私にはありませんでした。その市場動向を探るため東京の大田花き市場やユ ー カリ栽培が盛んな会津地方などへ巣などの防犯面に不安を抱く町民もいました。そこで震災の視察に出かけました。そこで、いろいろな花と合わせやすい緑

年の11月に発足したのが楢葉町特別警戒隊です。私は隊長の花材としてユ ー カリが人気だということを知りました。生け花として指揮を執ることになりました。当初、パトロ ー ル活動は南やブ ー ケなどでユ ー カリは欠かせない存在なのです。令和元

工業団地内と大坂地区で始まりました。その後は活動範囲を

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農地の有効活用として新たに栽培を始めたものがありま

裟災後、町は立ち人りが制限されていました。しかし、空きーー

年6月、試験的に植え付けをしユ カリ栽培をスタ トさせまし

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国し：言コ悶：ん｀言］：：□□9芯あります。

ずの里ロ ー ドレ ー ス大会」には毎年参加していました。走るこあります。「お母さん大丈夫だよ。楢葉町はこれから人がうらとは私の趣味であり生きがいです。避難先の茨城県鹿嶋市

やむすごい町に生まれ変わるから」。その言葉どおり、町は着でも「福島ならはの風」というチー

福島第 一 原発が爆発した時に次男から言われた言葉がムをつくり市の駅伝大会に

実に復興を遂げています。懐かしくて新しいまち。楢葉町にはそんな故郷になってほしい。私も復興の 一 助になればと思い

町内全域に広げ、365日24時間体制で行うことになりました。

た。2年目となる令和2年には170本のユカリを育て、初めて出場していました。鹿嶋市に避難されていた楢葉町の方や、こうした消防団での活動に終止符を打ったのは平成28年の市場に出荷することになりました。手間がかからない植物と聞駆けつけてくれたかつての同僚たち、鹿嶋市で知り合った方

各地区と商業施設を結ぶ「お買いものバス」の添乗貝をしてことです。振り返れば49年間に及ぶ団歴です。

いていましたが、土づくりや強風対策、害虫・害獣対策など苦がメンバ ー となって 一 緒に走ってくれました。まさに三位 一体といます。利用者の多くが高齢者です。リュックを背負い颯爽となって走れた仲間たちです。タスキをつなぐことでお互いの絆

歩く方もいれば、杖を片手に慎重に歩みを進める方もいます。

をさらに深めることができました。

しかし、自分で身支度をしてバスに乗り、自力で買い物ができ楢葉町は私が生まれ育った町です。帰町は私にとってごく自然のことでした。旋災で被災した住まいを改築し平成28年6ー

労は尽きません。
町内では8軒の農家がユ ー カリ栽培に取り組んでいます。

月に帰町しました。かつて廉業で取り組んでいた米づくりは、

私にとってユ カリ栽培はゼロからの挑戦です。今は、新たな楢葉町の自宅のすぐ近くに私の実家があります。避難指示

る皆さんは、元気はつらっとしていてすばらしいです。車内で高齢化や人手不足、後継ぎの問題などもあり辞めざるを得な

まちづくりが進む楢葉の大地で、仲間とともにユ ー カリ栽培をが解除されて両親が先に町へ戻りました。その両親のことがは会話もはずみます。いつも乗車される方の姿がないと「どうい状況でした。企業に貸し出して米づくりをしている土地を含軌道に乗せるために力を注いでいきたいと考えています。

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気がかりで、私たち夫婦も楢葉町に戻ることにしました。帰町したんだろう」と気になってしまいます。お買い物のためのバス

して改めて感じたのは、五感を癒してくれる豊かな自然が楢が高齢者の交流を深める場になっていることを実感するB々

葉町の魅力だということです。青い空に浮かぶ白い雲。四季です。

を彩る花々の香り。そよ吹く風に揺れる木々の葉。耳を澄ませバスを利用される高齢者のように私も思いやりを忘れずにば虫の音や烏のさえずりも聞こえてきます。避難先が市街地

元気に歳を重ねていきたい。元気でいるコツと人とつながる方だったのでなおさらそう感じたのでしょう。町を離れなければ

法は人それぞれです。私の場合、それは走ることでした。駅伝

その魅力に気づくことができなかったかもしれません。その反はタスキで人と人をつないでいきます。「お買いものバス」が人面、かつて田んぼだったところに新しい商業施設や交流館、と人をつなぐ場でもあるならば、そこにはHには見えない心の病院などが整備されました。懐かしい人と再会する喜びや、

タスキがあるはずです。添乗貝として、そのタスキをしっかり と

震災後に町にやってきた人との出会いによって新たな発見もつないでいきたいと思っています。
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'し「お買いものバス」をとおして、心のタスキをつないでいきたい。

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金久保峯子さん
語り継ぐ臣災、 輝く未来へ •179

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復興関係の方と地元の方を結ぶ場を、
まちづくりを語り合う場へしていきたい。
古谷かおりさん‘冒：：：:::：二雷：二言：t二 カ[‘し;言璽：：：：］言門：：；：こ言言言：：と門v

町内で歯科医院を再開するにあたり苦労したのは人集めです。働こうにも住む家がなければ始まりません。自宅の敷地想いからです。知り合いの歯科医に「楢葉町で区院を再開す

内にアパ ー トを建て、「住むところはあるから楢葉町に来ないる」と言ったら「私なら絶対にあり得ない」と言われました。採か」と声をかけました。仮設診療所を始める際も町内での医算が合わないというのがその理由です。双葉郡の多くの歯科院再開を前提にスタッフを集めました。しかし、実際に楢葉町医がそう考えていたかもしれません。だからといって歯科医がに行くとなったら「私は無理です」という話に変わってしまった

いない町でいいという訳にはいきません。私が道を拓いていこ

方もいました。町内の医院再開でうれしい誤算だったのは、うという覚悟を持って医院の再開を決断しました。

広野町の方がたくさん米院されたことです。当時は患者の半

衷災後は町内での医院再開を模索しながら、山形県飯農

数近くが広野町の方でした。歯科医院がたくさんあるにもか町の歯科医院で勤務灰をしていました。医院へは避難先のかわらず避難先のいわき市から来院される町民の方もいま

会津若松市から通勤していましたが、冬の雪道を心配され飯した。

豊町に隣接する長井市に転居することになりました。私を訪いろいろな状況を考えると今後は梱葉町が双葉郡南部のねて楢葉町の患者さんが来院されたこともありました。いわき

中心地にならざるを得ないでしょう。人が来て、町を見て、住ん

市の上荒川仮設住宅内に仮設の診療所を構えたのは平成でもいいかなと思ってもらえるような町になってほしいと思いま

26年7月のことです。当初は、町の避難指示が解除されたら、す。「道の駅ならは」にRVパ ー ク（快適に安心して車中泊が仮設診療所から町内の歯科医院に徐々に軸足を移していくできるスペ ー ス）などをつくってみるのもいいでしょう。魅力的な計画でした。しかし、途中から県の方針が2つの医療機関をまちづくりをしていけば多くの人が集い、付随的にいろいろな運営してはいけないという話に変わってしまい計画の軌道修施設も充実してきます。約6割の町民が楢葉町に戻ってきて正を余儀なくされました。町から「コンパクトタウン内で再開しいます。高齢でさまざまな疾病を抱えている方もいれば、小さてもらえないか」との打診を受け、北田地区に新医院を建設なお子さんもいます。歯科を含めた医療体制のさらなる充実することになったのです。

が楢葉町の課題だと考えています。
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歯科医のいない町にしたくない。
鎚悟を持って医院の再開を決断しました。
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蒲生正若さん
180 ● I楢I葉 1 町I震I災I記I録I誌 1

ルドワ ー クで、県外から来られた復興関係の方と地元の方との間に大きな溝や誤解があることを知り、両者が交わる場のきっかけに、‘人の暮らしを守る建築、を学び直すため夜学に必要性を感じていました。人と人がともに食を囲むことで、そこ通うことにしました。平成28年4月に郡山市の設計事務所に採川され福島で新たな生活をスタ ー トさせました。福島への移考えたのです。復興関係の方と地元の方を結ぶ架け橋になに会話が生まれ、自然な交流が広がっていくのではないかと住を決めたのは、旋災の被災地なら私を必要としてくれるのではと考えたからです。移住する1年ほど前から、設計事務所

れればとの想いで始めたのが「結のはじまり」でした。

のインタ ンや「ふくしま復興塾」に参加するため東京と福島を往復する日々は続いていました。復興熟は福島の未来を担う人材を育てるためのプロジェクトです。そこでの出会いや学

デイネ ー トをするお仕事もさせていただいています。移住を考住された方をサポ ー トしていく会社も立ち上げました。木戸のびが私の転機となりました。

有志の方々と「ごんげんさま公園」という私設公園づくりにもー

楢葉町とのご縁も、復興熟の同期が立ち上げた町内の古お店を営みながら、シェアハウスの運営や地域体験のコ ー
えている方を対象にシェアハウスに民泊機能をもたせたり、移取り組んでいます。

民家を活用したコミュニティづくりに参加したことから生まれた

楢葉町とはまった＜縁のなかった千葉県出身の私が今までものです。その取組みをとおして楢葉町の方々との関係が深活動してくることができたのは、お力添えをいただいた地元のまり、建物をつくるよりもコミュニティの場をつくっていきたいとい方々のおかげです。その温かさや優しさが楢葉町の大きな魅う想いも募っていきました。そんな時、復興塾で取り組んでいカです。お店については、当初掲げた復興関係の方と地元た事業計画に補助金が付くことになりました。計画の内容は、の方との交流の場というテー マを達成しつつあると感じていま交流するための飲食店というものでした。それが後押しとなす。これからは、まちづくりを語り合う仲間が集う場所、町のあり、平成29年9月に木戸の小料理屋「結のはじまり」をオ ー プン

らゆる立ち位置の方と情報交換ができる場所、そして、自らの道を拓いていくきっかけになるような場所にしていけないかとさせたのです。
「どうして飲食店なの？」とよく尋ねられます。復興塾のフィー

思っているところです。

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先人たちの想いを重ねた、
T 寧なまちづくりを進めていきたい。
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西崎芽衣さん国［：し万9ロニ：：ご� ;:�冒言

楢葉町の仮設住宅で足湯を使った傾聴ボランティアを行うよ

た。まちづくり活動を通して知り合った役場職員の男性と結婚

うになりました。「まちに戻れたらいいね」と語っていた高齢のし、令和2年12月には新しい命が誕生しました。避難指示解

女性が帰町しない判断をしたことを知り、町民の方々が直面

除後、真っ暗だった町並みに、 一 つ、また 一 つと暮らしの小さしている現実や、それぞれの想いにじっくりと寄り添いたいとな灯りが増えて行く様子に未来を感じて、「灯」という字を子ど思うようになりました。大学を1年休学して「(-社）ならはみらもの名前に付けました。

よJi'

い」の臨時職員になったのは平成27 年4 月のことです。
「ならはみらい」では、町民によるまちづくり活動のサポ ー トー

して楢葉町で暮らすことを決めました。平成29年4月、「ならはみらい」の職員に採用され、私は楢葉町の住民になりまし私の担当する仕事の 一 つに、みんなの交流館「ならはCANvas 」の企画・運営があります。施設は、かつて田んぽや町内バスツア の企画、町外ボランティアの受け入れなど、だった場所に建てられたものです。「収穫を喜んでいた方々

さまざまな事業に取り組むことができました。伺じ楢葉町民との笑顔の上に交流館がある。その人たちに出来て良かったと

年

国：：塁こしし言；；「愛���:］；り竺こ：言きました。とても充実した中学生活です。小学5年生から始めた卓球は県大会進出を果たすことができました。楢葉中学校

姉と、新潟県の知人宅へ避難していました。いわき市にアの生徒が設立したNal ysでは、企業と共同でさまざまな商品

パ ー トを借りたのは数力月後のことです。アパ ー トは老朽化なをプロデュ ー スしてきました。新型コロナウィルスが流行する中いっても、年齢や立場によって想いはさまざまです。避難指示

思ってもらえるような施設にするべき。そうした人たちのおかげ

解除当時は、町に戻った人と戻っていない人の間で意見がで今の楢葉町があることを忘れてはいけない。裳災でさまざぶつかり合う場面もありました。町民の方 一 人ひとりの想いに

まなものを失った人たちの想いを大切にしてほしい。」これはどでビ ー 玉が転がるほど建物が傾いていました。快適とはほで考案した抗菌軍手もその 一 例です。Nal ysのロゴマ ー クは触れ、悩みながら、少しでも楢葉町の役に立てるよう力を尽く

施設の建設を担当していた夫の言葉です。交流館は、ワ ー ク

ど遠い生活環境です。「町へ帰ろう」。両親の言葉に姉と声を私が考えた図案を基に作成されたものです。また、震災で得した1年でした。

ショップを通じて町内外さまざまな人の想いを集めて設計されあげて喜び合ったことを覚えています。「今日は僕にとって、た経験を生きる力に変える「ふるさと創造学」での学びも楢葉

就職先は東京都内の企業に内定しました。しかし、企業がたという特徴もあります。この場所で歴史を紡いできた方々にとってもうれしい日。大好きな自分の家に帰って住むことができ町への愛着を深める貴重な経験となりました。

求める人物像と私が描く将来像の間で心は揺れ動いていま

想いを馳せながら、利用者の方々とともに施設を彩っていきたる」。これは、復興祈念式典で帰町への喜びを発表した時のした。避難指示解除後、避難先の仮設住宅で出会った方々

いと考えています。

作文のと楢葉町内で会うことが増え、「今日、震災後初めて家に泊ま

楢菓町には、町民

一人ひとりが得意なこと、好きなことを活一

楢葉町の人口は霰災前の6割ほどしか戻っていません。捉災前のように多くの人が集まる町になってほしい。楢葉町には部です。

私たち家族が帰町したのは平成27 年 10 月のことです。当海があり、川があり、山があります。私はサ ー フィンをやっているんだ」と九喜しそうに話す姿が印象的でした。当たり前だとかしながら、「自分のまちを自分でつくる」活気ある町になって時、小学4 年生の私と中学 1 年生の姉は楢葉町に戻ってきたて、楢葉町の浜にはいい波が立つサ ー フィンポイントがありま思っていた日常が、どんなに大切でかけがえのないものなのほしい。それぞれの想いを大切に育んでいく町であるからこ

最初の小・中学生でした。約30km離れたいわき市の仮設校舎

す。こうした楢葉町の自然環境にもっとスポットを当ててアピ ー

か、楢葉町で過ごしたB々が私に気づかせてくれたことです。

そ、個性的で魅力ある地域になると考えています。先人たち

ヘ町が用意してくれた車で朝夕揺られながら通学するB々がルしていけば多くの人が集まる町になっていくのではないで綜きました。当時は、帰町する子どもたちが少なく放課後や休しょうか。

このまま就職したらせっかく気づくことができた大切な価値観を忘れてしまうと思いました。迷いはありましたが、内定を辞退の想いを重ねながら、家族や仲間たち、町民の皆さんとに丁寧にまちづくりを進めていきたいと思っています。

一

緒

‘

楢葉町のために私も何か力になりたい。しかし、その 何か、

日に友だちと遊ぶ機会も減りました。しかし、町内の学校再開とともに多くの子どもたちが町に戻ってきました。

の具体像はまだ描けていません。今は、大学進学という目標

中学校では、教科学習、部活動、生徒会、Nal ys （ナリーに向かって、Hの前の課題を 一 つひとつ乗り越えてていくことズ：に全力を尽くしています。

模擬会社）、ふるさと創造学など、さまざまな活動に取り組んで

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w

楢葉町のために何か力になりたい。
今は高校の勉強に全力を尽くしています。
た ち ばな か つま立花克磨さん
語り継ぐ囮災、 輝く未来へ •183

資料編

東日本大震災と楢葉町
復興、そして未来へ

楢葉町 復興10年の軌跡［2011.03.11-2021.03.31］
第六次楢葉町勢振興計画

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
４月27日

津波による行方不明者捜索開始

５月25日

借上げ住宅への入居開始

東日本大震災発生

６月６日

楢葉町内への一時立入り開始（14：46 震 度 ６ 強 の 巨 大 地 震、15：30 最 大

６月11日

会津美里町内の仮設住宅への入居開
始

６月30日

東日本大震災被害者慰霊式が開催

７月 1日

いわき市内の仮設住宅への入居開始

平成 23（2011）年
３月11日

10m 超の大津波の襲来）

政府から福島第一原発へ原子力緊急事態宣言が発出（19：03）３月12日

いわき市へ全町避難指示

住宅への入居がはじまる）（楢葉町災害対策本部会議にて全町避難を決定。高齢者、障がい者、子ども、妊婦等を優先し、いわき市の小学校へ避難）

９月30日

緊急時避難準備区域解除

10月23日

仮設店舗くんちぇ広場オープン（生鮮食品、菓子、惣菜、日用品などを販売する共同店舗）

ときわ苑、リリー園の利用者のバス
避難が開始

12月７日

（12：30）

12月14日（15：36）
いわき市へ全町避難指示（H23. 3. 12）

12月19日福島第一原発４号機水素爆発

れたての野菜や漬物等を販売）

会津美里町（姉妹都市） への二次避12月21日（計７回にわたり約 1,000 名を移送）

会津美里町本郷庁舎に災害対策本部
設置（楢葉町会津美里出張所を同所へ設置）

４月12日

４月22日

会津美里町（姉妹都市）への二次避難開始（H23. 3. 16）

国は、福島第一原発事故の国際的な事故評価の尺度を最も深刻な事故とされる「レベル７」（チェルノブイリ事故級）に認定

１月８日

平成 24 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催１月17日

災害対策本部をいわき出張所に移転

福島第一原発から半径 20km 圏内
を警戒区域に設定

１月30日

楢葉町復興ビジョン策定

２月11日

ならは雪まつりが会津美里町宮里仮設住宅で開催

２月12日

復興大臣に東京電力第一原発における原子力災害及び復興対策に係る要望を実施

いわき明星大学館内に楢葉町いわき
出張所開設
会津美里町本郷庁舎に災害対策本部設置（H23. 3. 25）

186

政府と東電が福島第一原発１～４号機の廃炉に向けた工程表を発表

平成 24（2012）年（楢葉町への立ち入りができなくなる）

４月26日

みんなのお店きずなオープン（避難した町民が会津美里町で栽培した採

難開始
３月25日

楢葉町内への一時立入り開始（H23. 6. 6）

パー）（６：14）

３月16日

いわきならは村ふれあい広場オープン（生鮮食品、酒、煙草、日用品の小型スー（11：01）

３月15日

自衛隊が楢葉町役場の除染を実施（～ 12/16）

福島第一原発１号機水素爆発
福島第一原発３号機水素爆発（「高久第５」を皮切りに、順次、各仮設

東日本大震災（H23. 3. 11）（８：00）

３月14日

福島第一原発から半径 20km 圏内を警戒区域に設定（H23. 4. 22）

会津美里町内の仮設住宅への入居開始（Ｈ 23. ６. 11）

災害対策本部をいわき出張所に移転（H24. 1. 17）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

187

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
３月４日

震災から１年の追悼式を天神岬ス
ポーツ公園で開催

４月６日

楢葉町の小中学校がいわき市の仮校
舎で再開

４月23日

ロールの開始双葉広域消防本部仮庁舎が南工業団
地内に開所
10月７日

野田首相（当時）に原子力防災・除染・廃炉関係施設の立地等に係る要望を実施

10月12日双葉警察署臨時庁舎が道の駅ならはに開所

10月21日

楢葉中学校にて「ゆずり葉祭」を開催

10月23日

楢葉町除染作業員による自主防犯パトロールの開始

10月29日天神岬温泉しおかぜ荘の町民への無料開放を開始11月30日

会津美里町宮里仮設住宅自治会が町
内クリーンアップ作戦を実施

12月29日安倍首相へ「新生ならは」を推進するための各種要望を実施

国による町内の本格除染開始（～平成 26 年３月 28 日）

４月26日

楢葉町復興計画＜第一次＞策定

５月12日

宮里応急仮設住宅で春の自治会事業
が開催

５月13日

楢葉町の小中学校がいわき市の仮校舎で再開（H24. 4. 6）

宮里仮設住宅集会所に「あいづじげん番所」開設５月22日～

町政懇談会を開催

７月１日

町の行政組織見直し（復興推進課、放射線対策課、生活支援課
が新設）

７月11日

J ヴィレッジフィットネスジム（仮設）がいわき市内で再開

８月１日

東電損害賠償相談窓口がいわき出張
所に設置

８月４日

ならはふれあい祭りが上荒川仮設第３集会所で開催

８月５日「 ア ツ い 友 情！ な ら は っ こ ATSU
MARE」in いわき海浜自然の家が開催

楢葉町復興計画＜第一次＞策定（H24. 4. 26）

１月５日

こども園の入園式が仮設校舎にて開催

１月８日

小中学校の３学期の始業式が仮設校
舎にて開催

１月９日

文部科学大臣に中学校改築の財政支援等に係る要望を実施

１月13日

平成 25 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催

１月17日

環境大臣と除染現場を確認し、きめ細やかな作業の徹底を要望

１月27日～

町政懇談会を開催

２月４日

復興庁に原子力発電所廃炉に向けた拠点づくり等に係る要望を実施

２月16日

第２回ならは雪まつりが会津美里町

し、ならはまちの絆を確認）

警戒区域が解除（避難指示解除準備区域に再編）

Ｊヴィレッジフィットネスジム（仮設）がいわき市内で再開（H24. 7. 11）（町内への人の出入りが自由になり、事業活動も再開）

188

８月24日

第１回ならは夏まつりが会津美里宮
里仮設住宅で開催

９月26日

経済産業省へ早期復興に向けた各種支援、施設の誘致・整備等に係る要
望を実施

９月30日

復興推進委員会の設置

10月１日

特別警戒隊による町内 24 時間パト

双葉警察署臨時庁舎が道の駅ならはに開所（H24. 10. 12）

平成 25（2013）年（町の小中学生、保護者、先生が一堂に会

８月10日

双葉広域消防本部仮庁舎が南工業団地内に開所（H24. 10. 1）

警戒区域が解除（避難指示解除準備区域に再編）（H24. 8. 10）

こども園の入園式が仮設校舎にて開催（H25. 1. 5）

平成 25 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催（H25. 1. 13）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

189Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
宮里仮設住宅で開催
２月20日
３月３日
３月16日

９月１日

（新産業創造室が新設）

楢葉ときわ苑がいわき市内郷地内で
再開

９月13日

ふくしま浜街道・桜プロジェクト記
念植樹祭が楢葉町で開催

町の若者（11 名）と町長の懇談会開催

９月28日～

町政懇談会を開催

10月４日

仮設校舎体育館でピアニスト・西村
由紀江さんがピアノコンサートを実施

放射線に関する不安や疑問に応える
講演会を開催

楢葉ときわ苑がいわき市内郷地内で再開（H25. 2. 20）（講師：東京大学児玉教授）

３月27日

ガラスバッチ（累積線量計）の貸出開
始

４月３日

きずな再生電子回覧板事業開始

ガラスバッチ（累積線量計）の貸出開始（H25. 3. 27）（各世帯にタブレット端末を配布し、情報
を発信）

５月19日

10月６日

会津美里ふれあいウォーク 2013 の開催

10月21日ふたばワールドが 14 年ぶりに復活

11月８日

ブイチェーンネモト本店が営業再開

５月24日

国は原発廃炉に係る研究施設について楢葉南工業団地への立地を決定
楢葉町復興計画＜第二次＞策定
営農再開に向けて、水稲実証栽培を
実施

６月26日
・27日

町民の帰還に向けた緊急要望活動の実施（中央省庁に対し、原子力安全対策、除染、廃棄処理、インフラ復旧等の支援を要望）

７月１日
７月13日

安倍首相（当時）に復興インターチェ
ンジの設置に係る要望を実施
洋上風力発電実証研究事業が楢葉沖でスタート研究、復興計画や除染計画の策定等）
きずな再生電子回覧板
事業開始（H25. 4. 3）

11月26日

８月26日

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施25

12月28日

震災後初の特例宿泊実施

平成 26（2014）年
１月12日

13

平成 26 年楢葉町成人式を楢葉小中学校仮設校舎で開催

いわき明星大学と連携協力協定を調印（H25. 11. 8）

福島・国際研究産業都市構想の策定のための国の米国視察へ同行（町長、新産業創造室長）「 ア ツ い 友 情！ な ら は っ こ ATSU
MARE」を開催

１月26日

楢葉町消防団出初式を木戸八幡神社
で実施

２月15日

第３回ならは雪まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

２月22日

常磐自動車道「広野 IC ～常磐富岡
IC」間が再開通

セブンイレブン下小塙店が営業再開
域初）

第２回ならは夏まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催
セブンイレブン下小塙店が営業再開（H25. 8. 26）

190

会津美里ふれあいウォーク 2013 の開催（H25. 10. 6）（いずれも基準値を下回る結果）（コンビニエンスストアとしては旧警戒区

８月31日

楢葉町除染検証委員会の設置（第 1 回委員会開催）（11 月 11 日から東北電力に供給開始）

８月４日

いわき明星大学と連携協力協定を調印（復旧・復興に向けた資料の収集や調査

洋上風力発電実証研究事業が楢葉沖でスタート（Ｈ ・７・ ）５月26日

町の若者（11 名）と町長の懇談会開催（H25. 9. 13）（広野町総合グラウンド）（スーパーとしては旧警戒区域内初）

５月22日

町の行政組織見直し

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施（H25. 11. 26）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

191

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
３月18日

楢葉町帰町計画策定

ロジェクト」を楢葉町立南北小学校
で開催（安全の確保・生活に必要な機能の回復のための 24 項目を帰町判断の考慮要件に）

第１回楢葉町防災会議の開催（第２回（３月 28 日）、第３回（５月 15 日）
にて地域防災計画が改定）

３月22日

復興大臣に「“新生ならは”の創造」に向けた要望を実施

７月28日

住環境回復支援事業の開始（ネズミ・害虫駆除支援と住宅清掃費用補

放射線に関する不安や疑問に応える
講演会を開催助による、住環境の回復を支援）

７月31日（講師：東京大学児玉教授）

楢葉町原子力防災対策検討委員会から報告書の提出

７月23日

常磐自動車道「広野 IC ～常磐富岡 IC」間が再開通（H26. 2. 22）

チェーン楢葉店）

楢葉町除染検証委員会から第一次報
告書の提出

８月１日

役場本庁舎に除染等に関する相談窓口設置（環境省）

４月15日

４年ぶりに鮭の稚魚を木戸川に放流

８月３日

４月21日～

町政懇談会を開催

第３回ならは夏まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

４月23日

楢葉町土地利用計画アクションプラ
ンの策定

５月15日

除染廃棄物仮置場における住民監視
が開始

５月23日

営農再開に向けて、水稲実証栽培を
実施

８月22日

（供用開始は平成 30 年度）
除染廃棄物仮置場における住民監視が開始（H26. 5. 15）

８月29日

９月５日
９月15日
９月22日

JR 常磐線「広野駅～竜田駅」間運
行再開

復興大臣に３つの重点施策に係る要
望活動実施（安心できる生活環境の回復、生活再建支

営農再開に向けて、水稲実証栽培を実施（H26. 5. 23）

援策の充実、住み良い魅力あるまちづく
りに係る支援を要望）

９月26日

一般社団法人ならはみらい設立

蒲生クリニック（仮設歯科診療所）が上荒川仮設住宅内で再開（H26. 7. 1）

楢葉遠隔技術開発センター起工式（平成28年度から南工業団地内で本格運用）（町の復興に向けて取り組む復興まちづくり会社）

蒲生クリニック（仮設歯科診療所）が上荒川仮設住宅内で再開
サッカー日本代表 GK 川島永嗣選手
が中学校を訪問
大きな桜の木を描く「命の一本桜プ

国道６号全線開通（富岡町−双葉町間の通行規制解除）（現地において役場機能の一部再開）

７月２日

楢葉町原子力施設監視委員会設置（第１回委員会の開催）

27 年春以降になる」との見通しを示す）

７月１日

一般社団法人ならはみらい設立（H26. 6. 30）

開院）

ねととのうことを前提に、早ければ平成

６月30日

町内への県立仮設診療所の整備決定（平成 27 年度内にあおぞらこども園西側で「帰町の判断」表明

現地役場に帰町準備室発足

ならはスマートインターチェンジ（仮称）整備決定（帰町を目指す時期として、「諸条件が概６月１日

JR 常磐線「広野駅～竜田駅」間運行再開（H26. 6. 1）（おらほ亭、武ちゃん食堂役場前店、ブイ

４月３日

５月29日

192

ここなら商店街（仮設商業施設）オープン「帰町の判断」表明（H26. 5. 29）

９月28日

ふたばワールド 2014 in かわうち
開催

10月～

国によるフォローアップ除染の開始

10月15日

環境省による家屋の解体作業開始

10月31日町公式 Facebook による情報配信の開始

楢葉町原子力施設監視委員会設置（H26. 9. 5）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

193

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
11月５日

住鉱エナジーマテリアル㈱が進出
決定の代行バスサービス開始（平成 27 年末から工業団地内で操業開始）

11月７日

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施

２月５日

元陸上競技選手・為末大さんが楢葉中学校を訪問し、特別授業を実施

２月７日

第４回ならは雪まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

２月17日

宇宙飛行士・山崎直子さんが楢葉北・南小学校を訪問し、特別授業を実施

２月18日

野菜の摂取・出荷制限解除（いずれも基準値を下回る結果）

11月８日
・14日

まちめぐりバスツアーの開催（町内のさまざまな場所を巡り、町の現状
や水の安全対策を町民の方に見て確かめ

住鉱エナジーマテリアル㈱が進出決定（H26.11. 5）ていただく機会を提供）

11月18日～第 14 回楢葉町町民号を 11 年ぶりに復活・実施

12月９日

総合グラウンド斜面ソーラー発電所

ならは復興加速円卓会議（第１回）
開催（町の復興に向けた対応について意見を交わし合う政府と町民の対話の場）（福島発電㈱）の竣工

12月15日小山浄水場における放射性物質モニタリング検査体制を強化（それまでの週３回実施から毎日実施へ）

12月22日

楢葉原子力災害対策センター（オフサイトセンター）起工式

２月19日

楢葉中学校の新校舎竣工

３月１日

常磐自動車道全線開通・ならはパーキングエリアの供用開始

３月４日
・５日

中央省庁に対して「町の３つの重点施策」の支援に係る要望を実施

３月５日

楢葉町除染検証委員会から第二次報
告書の提出

３月21日

復興祈願祭「楢葉ならでは祭」開催

３月27日

原子力施設監視委員会から報告書の提出

まちめぐりバスツアーの開催（H26. 11. 8・14）（平成 28 年４月から南工業団地内で供用開始）

平成 27（2015）年
１月11日

平成 27 年楢葉町成人式を楢葉小中学校仮設校舎で開催

４月１日

楢葉町役場本庁舎窓口における一部の証明書等の発行業務開始

１月18日

楢葉町消防団出初式を楢葉南小学校
で実施

４月６日

準備宿泊開始１月25日～

町政懇談会を各仮設住宅等で開催

１月26日

住宅再建相談窓口の開設

１月30日

４月７日
４月25日～

194

宇宙飛行士・山崎直子さんが楢葉北・南小学校を訪問し、特別授業を実施（H27. 2. 17）

楢葉町における住民懇談会の開催（計 12 回）

震災後初となる楢葉町役場庁舎における議会の開催
ファミリーマート上繁岡店が営業再開
JR 常磐線「竜田駅～原ノ町駅」間

東邦銀行移動店舗車の営業開始

第４回ならは雪まつりが会津美里町宮里仮設住宅で開催（H27. 2. 7）（現地役場西側駐車場で週２日）（旧警戒区域内では初めての 24 時間営業）

１月31日（３カ月間）

楢葉町消防団出初式を楢葉南小学校で実施（H27. 1. 18）（事務局一般社団法人ならはみらい）

１月28日

元陸上競技選手・為末大さんが楢葉中学校を訪問し、特別授業を実施（H27. 2. 5）ファミリーマート上繁岡店が営業再開（H27. 1. 30）

５月７日

線量管理に係る座談会の開催

５月28日

学校再開検討委員会立ち上げ

６月19日～

楢葉町における住民懇談会（２巡目）
の開催
（計８回）

復興祈願祭「楢葉ならでは祭」開催（H27. 3. 21）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

195Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
６月22日

平成 27 年度楢葉町原子力監視委員会開催

10月13日

楢葉郵便局再開

10月19日楢葉遠隔技術開発センター研究管理棟完成。開所式開催

10月30日木戸川鮭漁が復活

11月４日

デイサービスセンター「やまゆり荘」が再開

楢葉町放射線健康管理委員会設置
６月27日

風とロック CARAVAN ！福島 in
ならは開催

７月１日

帰還に向け役場機能の移転（総務課、復興推進課、政策広報室）

７月６日

原子力災害現地対策本部長より平成
27 年９月５日避難指示解除の旨伝
達

７月８日

ならは応援団による「花とみどりのプロジェクト」始動

原子力災害現地対策本部長より平成 27 年９月５日
避難指示解除の旨伝達（H27. 7. 6）（国道６号沿い、天神岬にマリーゴールド
等の植栽）

７月11日

「なにかし隊」初会合

７月13日

ブイチェーンネモトの宅配サービス
開始

１月10日

震災後初めての成人式を楢葉町内（あおぞらこども園）で開催

２月１日

福島県立大野病院附属ふたば復興診療所（愛称：ふたばリカーレ） が診療

２月27日

JA ふたば楢葉支店が再開

３月26日

天神岬スポーツ公園の遊具リニュー
アル

まちめぐりバスツアーの開催

７月27日

前原、山田浜及び井出地区の海岸において防潮堤の整備着手

８月５日

生活再生空き地・空き家バンク事業
開始

８月９日

クリーンアップ作戦実施

４月21日

東邦銀行楢葉支店が営業を再開

８月11日

福島大学いわき・双葉地域支援サテ
ライト開所（こども園）

７月１日

蒲生歯科、町内で再開

７月７日

楢葉町地域文化交流拠点「楢葉まなび館」オープン

７月12日

県原子力災害対策センター（オフサイトセンター）が楢葉町と南相馬市で本格運用を開始

ルートイングループとホテル進出に係る覚書締結ならは応援団による「花とみどりのプロジェクト」始動（Ｈ 27. 7. 8）

３月30日

木戸川鮭漁が復活（H27. 10. 30）

特別養護老人ホーム「リリー園」が再開
楢葉遠隔技術開発センター試験棟完成。完成式開催。

クリーンアップ作戦実施（H27. 8. 9）

８月29日

第一回復興推進委員会開催

９月５日

避難指示解除。復興祈念式典開催

９月19日「楢葉町サイクリングターミナル」（宿泊施設）と「天神岬温泉しおかぜ荘」（温泉施設）が再開

９月４日

主要道路交差点付近（24 カ所）で防犯カメラの運用開始

楢葉町町制施行 60 周年記念式典を
挙行

９月28日

楢葉町対策地域内廃棄物処理施設（仮設焼却炉）で火入れ式を開催

10月５日

楢葉産米が６年ぶりに市場に出荷

10月１日

楢葉遠隔技術開発センター研究管理棟完成（H27. 10. 19）

を開始

７月25日

８月25日

９月１日

楢葉町地域文化交流拠点「楢葉まなび館」オープン（H28. 7. 7）

いわき市民コミュニティ放送（FM いわき）が町内で受信可能にときクリニック再開
避難指示解除。復興祈念式典開催（H27. 9. 5）

196

平成 28（2016）年

楢葉町町制施行 60 周年記念式典を挙行（H28. 9. 4）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

197

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
楢葉産米が６年ぶりに市場に出荷
５）（Ｈ

平成 29（2017）年

天神岬スポーツ公園に双葉郡初のドッグランがオープン

６月27日

災害公営住宅（中満） 全戸（123 戸）
完成

７月８日

小・中学生対象の「土曜学習会（通称：
ゆずり葉学習会）」がスタート

波倉・前原・山田浜の楢葉町消防団屯所が竣工。波倉地区で合同竣工式
を開催

７月19日

楢葉中学校生徒が『10 年後の楢葉
町』を提言

９月２日

総合グラウンド野球場に電光掲示板
が完成

９月12日

楢葉町復興推進課の下部組織として「中学生室」が発足

10月21日JR 常磐線の「竜田駅」—「富岡駅」
間の営業運転が再開

10月29日木戸川漁業協同組合が栽培漁業部門
で水産庁長官賞を受賞

12月３日「ゆずの里ロードレース大会」が 7年ぶりに開催

２月26日

震災後初の子ども議会を開催

３月31日

応急仮設住宅等の供与終了（特定延長除く）

楢葉町消防団機能別団発足

198

６月19日

「楢葉まなび館」で市民大学が開講

６月26日

笑ふるタウンに商業施設「ここなら笑店街」がオープン

７月27日「楢葉まなび館」に 東京大学アイソ
トープ総合センター「ならはサテラ
イト」が開所

７月28日「Ｊヴィレッジ」が一部施設で営業
を再開

７月30日

みんなの交流館「ならは CANvas」
オープン

８月７日

夏期巡回ラジオ体操・みんなの体操
会を実施

９月８日

「Ｊヴィレッジ」に国内初の全天候型練習場がオープン

11月２日

双葉地方企業団が「ふくしま木戸川の水」を発売629
47

日本酒「楢葉の風」が販売を開始（H30. 4. 18）

笑ふるタウンに商業施設「ここなら笑店街」がオープン（H30. 6. 26）

平成 31・令和元（2019）年
１月８日

北田・大谷・下繁岡３地区で 8 年ぶ
りに鳥小屋が復活（大谷は 12 日に開催）

JR 常磐線の「竜田駅」—「富岡駅」間の営業運転が再開（H29. 10. 21）

29
12

・

４月３日

4

「ゆずの里ロードレース大会」が３）
７年ぶりに開催（Ｈ

平成 30（2018）年

29

楢葉町あおぞらこども園が）町内で再開（Ｈ

７月14日

・

４月23日

10

日本酒「楢葉の風」が販売を開始

・

楢葉町あおぞらこども園が町内で再
開

４月18日

・

４月７日

28

大瀧神社の浜下り、８年ぶりの神輿
渡御

・

楢葉町の小中学校が町内で再開

・ ・

４月６日

・

蛭田牧場が原乳の出荷を再開

楢葉町の小中学校が町内で再開
）
（Ｈ

１月24日

４月８日

３月21日

ならはスマート IC 開通

４月13日

屋内体育施設「ならはスカイアリー
ナ」オープン

４月16日

楢葉町カントリーエレベーター及び自動ラック式米農業用低温倉庫、楢
葉町水稲育苗センターが完成

４月20日「J ヴィレッジ」が全面再開「J ヴィレッジ駅」（臨時駅）が開業

４月25日「道の駅ならは」の温泉保養棟が再オープン。温泉施設、レストラン、
売店が再開

みんなの交流館「ならは CANvas」オープン（H30. 7. 30）

ならはスマート IC 開通（H31. 3. 21）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

199

Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
８月11日

長崎県壱岐市と友好都市を締結

９月１日

高速バス「富岡〜Ｊヴィレッジ〜東京」線が本格運行を開始

９月25日

楢葉町・J ヴィレッジ・楢葉町スポー
ツ協会で「スポーツによる楢葉町のまちづくり・地域活性化に関する三者連携協定」を締結

10月１日

ブランド米「ならはう米」発売開始

10月18日

楢葉町とアンフィニ㈱が「災害対策及び地域活性化に関する包括連携協定」を締結

12月15日

12月23日楢葉町と㈲ウインズトラベルが「災害時等における緊急輸送、物資供給及び避難収容等に関する協定」を締結

楢葉町甘藷生産部会設立

令和３（2021）年「J ヴィレッジ駅」が開業（H31. 4. 20）

楢葉町・広野町・川俣町がアルゼン
チン共和国の復興ありがとうホスト
タウンに登録10月12日

11月11日（東西自由通路11月30日、橋上駅舎12月１日）

２月２日

楢葉町ゼロカーボン推進プロジェク
トチーム会議開催

３月７日「復興感謝祭 2021 楢葉ならでは祭〜輝け！未来へ〜」開催

JR 常磐線「竜田駅」の新駅舎が共用を開始（Ｒ 2. 12. 1）

ゼロカーボンシティ宣言
３月11日「東日本大震災追悼・献花式」開催

３月20日

JFA メディカルセンター（整形外科／
リハビリテーション科）が診療を再開「道の駅ならは」の温泉保養棟が再オープン（H31. 4. 25）

Ｊヴィレッジハーフマラソン開催

３月25日

東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ
レーが J ヴィレッジでグランドス
タート。楢葉町が自治体では最初のリレー区間となる「復興感謝祭 2021 楢葉ならでは祭〜輝け！未来へ〜」開催（Ｒ 3. 3. 7）

令和２（2020）年
ＪＲ常磐線が全線で開通。Ｊヴィ
レッジ駅が常設駅となる

６月８日

笑ふるタウンに「ならは薬局」オープン「道の駅ならは」物産館リニューア
ルオープン

９月11日

ギリシャ共和国の復興ありがとうホ
ストタウンに登録

９月14日

国内最大級の楢葉町甘藷貯蔵施設及び農業用機械倉庫の落成式を開催

10月４日

楢葉町消防団が民友旗を受賞

12月１日

JR 常磐線「竜田駅」の新駅舎が供
用を開始

19

）

６月19日

2
・

３月14日

一般県道広野小高線（通称：浜街道）天神工区が開通（Ｒ 2. 3. 8）

・

一般県道広野小高線（通称：浜街道）
天神工区が開通「道の駅ならは」物産館
リニューアルオープン
６
（Ｒ

200

３月８日

国内最大級の楢葉町甘藷貯蔵施設及び農業用機械倉庫の落成式を開催（Ｒ 2. 9. 14）

東京 2020 オリンピック聖火リレーでは自治体最初のリレー区間となる楢葉町をスタート（Ｒ 3. 3. 25）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

201

まちづくりの基本理念「第六次楢葉町勢振興計画」の概要

震災から現在に至るまで、本町では、楢葉町復興計画に基づき、震災によって受けた影響を解消すべく、さまざまな施策・事業等に取り組んできました。今後 10 年間は、これらのさまざまな取り組みを礎として、まちのさらなる復興を目指していくこととなります。このため、復興計画の基本
理念を継承しつつも、現在、まちが置かれている状況を踏まえ、まちづくりの基本理念を次のように設定しました。
これらの基本理念は、本計画の根幹をなし、今後、本計画に基づいて各種施策・事業等を進めていく上で常に立ち返るべき、基本的な考え方です。

基本理念１

次世代につなげるまちづくり

持続可能なまちづくりを進め、子どもたちの未来につなげる
多様な主体が連携・交流して出会いとつながりを生み出す。
新しい産業の創出・誘致、育成に向けた取り組みを強力に進める。

ＩＣＴ（情報通信技術）を積極的に活用して、まちづくりの各種課題の解決に取り組む。
脱炭素化に取り組み、持続可能で活力あふれる地域の実現を目指す。

基本理念２

町民の連携と協働

一人ひとりがそれぞれの役割を担い、一体となってまちづくりを進める
町民一人ひとりが、それぞれの力を活かして、まちづくりに取り組む。
互いの助け合い・支え合いを通じて、地域共生社会の実現につなげる。

基本理念３

安全・安心な生活の確立

災害に的確に備え、誰もが安心して安全に暮らせるまちにする
1

災害の教訓を忘れず、より安全なまちづくりに活かしていく。

備えを着実に進め、自助・共助・公助により、危機を乗り越える強靭さを培う。

東日本大震災及び福島第一原子力発電所事故から10年。
楢葉町は、将来のまちづくりを展望した町政運営の指針となる「第六次楢葉町勢振興計画」
を令和３年３月に策定した。
この計画は、「次世代につなげるまちづくり」「町民の連携と恊働」「安全・安心な生活の確立」「広く外に開かれたまちの創造」
を基本理念とし、まちの将来像として「笑顔とチャレンジがあふれるまち ならは」を掲げ、今後、楢葉町が進むべき道筋を示している。

202

葉 町 震 災 記 録 誌

基本理念４

広く外に開かれたまちの創造

外からの新しい風を大切にして、変化を生み出す
在住者だけでなく、町や町民と「ご縁」があるさまざまな人材をまちづくりの担い手として幅広く求める。
町民の「人柄の良さ」を活かし、国内外の人を広く受け入れる風土をつくる。
さまざまなジャンルでチャレンジする人を積極的に受け入れ、応援する。

語り継ぐ震災、輝く未来へ

203

基本構想

今後 10 年間、本計画に基づくまちづくりを推進することで本町が目指すまちの将来像は、次のとおりです。

●笑顔とチャレンジがあふれるまち

誰もが健康で生きがいのある暮らしを営み、活力あるチャレンジをしている姿を意味します。一人ひとりがここ
ろ豊かに毎日を送ることができるよう、ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の基本理念に基づき、誰もが安心してこの地に暮らし続けることのできる社会の実現を目指すとともに、さまざまな人の “つながり” を活力にして、新しい挑戦が次々と生まれるまちを目指します。

204

葉 町 震 災 記 録 誌●「ふるさと」の良さを活かした、しなやかなまちづくり

本町は、美しく豊かな自然に恵まれ、また全国有数のスポーツ施設などがあります。このように、すでにある本町の「良さ」は変えずに活かす一方で、新しいものごと・考え方を受け入れて柔軟に対応していく「しなやかさ」も大切にして、自由な発想をもとに、しなやかに成長していくまちを目指します。

語り継ぐ震災、輝く未来へ

205

分野別基本計画
基本目標

６つの分野別の基本目標及び基本目標を達成するための取組
方針毎に、主要施策と主な事業例及び取組の進捗を管理するためのＫＰＩ（重要業績評価指標）を定めたものです。

（※事業例及びＫＰＩについては本編をご参照ください）

地域コミュニティ分野

１

取組方針

興は概ね目途が立っています。
今後は、若い世代の呼び込みや新たな居住者等とのコミュニティづくり
といった、ソフト面のまちづくり、移住や定住促進に力を注いでいくこと①町民同士のつながり再編・構築と活性化②町外在住町民等とのつながり・交流［１−２］
町民が主体的に参加し、つながるまちづくりの推進①町民等主体のまちづくり活動への支援体制構築［１−３］
多くの人を呼び込む魅力的なまちづくりの推進①移住・定住促進［１−５］
国際交流・外国人転入者の
受入促進

います。
今後とも、これまで推進①外国人の受入環境の整備②外国人就労者の受け入れに、生涯学習の環境構築、
歴史・伝統・文化の保護、継承、活用を推進し、幅広い世代が学ぶことを楽しみ、生きていくための「ちから」を身に付け、生活の豊かさを享受しながら暮らしていけるまちを目指します。

誰もが元気に、はつらつと暮らすまち

町内や近隣町で医療機関の再開・開設が進むなど、医療体制が再構築されてきました。また、Ｊヴィレッ
ジ 再 開、 な ら は ス カ イ ア
リーナ建設など、スポーツ施設も従来以上に充実して取組方針

いることから、町民の健康
寿命を延ばすため、健康づくりを推進します。また、充実したスポーツ環境を活かして町外から人を呼び込［２−１］
子どもの「ちから」を伸ばす
教育の推進①こども園・小学校・中学校の一体的・連続的な教育②将来を切り拓く力を身に付ける、特色ある教育の推進③地域や大学などと連携した地域学校協働活動
事業の推進④魅力ある教育の情報発信［２−２］
生活を豊かにする生涯学習の環境構築①新たな生涯学習拠点の構築②生涯学習活動の活性化［２−３］「ふるさと」の歴史・伝統・文化の保護、継承、活用の推進①歴史・伝統・文化の保護、継承②歴史・文化の継承活動推進・人材育成③東日本大震災・原発災害の経験継承①健康維持・健康管理の環境整備②日常生活における健康の維持・増進③心の健康対策の推進④放射線健康管理の推進⑤感染症予防対策の着実な継続実施［３−２］
気軽に楽しむ生涯スポーツの推進①重点スポーツ種目「広義のサッカー」の普及拡大②生涯スポーツの推進［３−３］
スポーツを活かした地域振興の推進①スポーツコミッションによる地域振興②スポーツツーリズムの推進による地域振興

み、地域振興につなげます。

４

主要施策

主要施策

［３−１］
みんなが活き活き、
心と身体の健康づくりの推進

や生活習慣病患者は増加傾向にあり、高齢化も進んで

基本目標

取組方針

してきた「魅力ある教育」
をさらに推し進めるととも

葉 町 震 災 記 録 誌①余暇を充実させる “楽しさ” などの発掘と発信②若者を呼び込む魅力的な会社・仕事の創出③ならはファン（交流人口・関係人口）の増加

学びを楽しみ、「ちから」と豊かさにつなげるまち

町内で教育を再開したこ

健康・スポーツ・医療分野

います。
町民一人当たりの医療費

教育・文化分野

ども園と小・中学校では、
英語教育、キャリア教育など、特色ある教育を進めて

206

主要施策

［１−１］
新生ならはのコミュニティ
再構築・活性化［１−４］
魅力ある仕事、余暇を充実させる“楽しさ” などの発掘が必要です。

２

３

町民が主体的に取り組む、参加のまち

東日本大震災から 10年が経過し、施設の復旧・整備など、ハード面の復

基本目標

基本目標

福祉分野

助け合い支え合う、みんなにやさしいまち

高齢化率の上昇、単身世帯の増加に加え、長期に及んだ町外避難の影
響もあって、介護等が必要な人も増加傾向にあります。一方で、そうした方々を支える福祉ボランティアなどの担い手が不足しています。

今後、全世代型の地域包括ケアシ
ステムを構築し、「地域共生社会」の実現を目指します。その中では、

男女共同参画、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）にも取り組んでいきます。
また、さまざまな子育て支援など

取組方針

主要施策

［４−１］
みんなが参画する「地域共生社会」の実現①全世代型の地域包括ケアシステムの構築②ボランティア等による地域密着型
助け合い体制の構築③男女共同参画の推進④人権への理解促進、権利擁護の支援［４−２］
安心して出産・子育てできる
社会環境の構築①子育て支援拠点・子育て世代の交流促進②保育・教育環境の充実

を通じて、町民が安心して出産・子育てすることのできる環境づくりも推進します。

語り継ぐ震災、輝く未来へ

207

ならはチャレンジプロジェクト

分野別基本計画
産業振興分野基本目標

５

再生、ここなら笑店街の開業など、早期の産業活動の再開に向けて各種の復旧・復興関連事業に取り組んできました。
今後の地域経済の活性化に向け、これまでに復旧した産業基盤のほか、地域の資源や人材を最大限に活用し、町外からの資金・人材の獲得、町内産業への支援を進めていくことで、にぎわいのあ
ふれるまちを目指します。

６

取組方針

主要施策

［５−１］
町内外の潜在力を活用した
農林水産業の再構築①農林業等の振興②スマート農業の推進など、新たな取り組みの展開③木戸川の地域資源の回復①既存産業を中心とした活性化支援［５−３］
暮らしを豊かにする
商業の活性化①事業をしやすい環境づくり［５−５］
まちの活力を支える
人材・企業への支援

携して、町内外の利用者を集め、スポーツや健康づくりの一大拠点となることが期待されます。
美しい楢葉町を未来の子どもたちに残すため、環境にやさしいエネルギーを活用して脱炭素社会の構築に取り組

取組方針発目標）の実現、近年激甚化する気象災害や地震・津波に対する防災対策にも積極的に

208

葉 町 震 災 記 録 誌◆

同学年の子ども同士はもちろん、学年を超えた子ども同士の教え合い
小学生→こども園児
中学生→小学生
高校生、大学生（帰省中に）→中学生

２

主要施策①道路の整備及び維持管理②通学路の安全確保［６−２］
生活環境の向上と環境問題への取り組み①にぎわいづくり②環境問題への取り組み促進③維持可能なライフライン運営［６−３］
町内移動手段の利便性向上①「移動が楽しめるまち」の構築②鉄道の利便性向上に向けた取り組み［６−４］
安全・安心な暮らしの確保①災害に強いまちの実現②新型コロナウイルスを始めとする
各種感染症への対応③交通マナーの向上、防犯対策◆

スポーツ、就職・進学に関する相談など、
子どもの将来を共に考えるメンター制度の導入◆

本に親しむ多様な環境づくりの推進

町内外のさまざまな立場の大人からの学び
町内各文化団体からの学び
多世代交流によるお年寄りからの学び
地元農家・企業等からの地域産業に関する学び
最先端の研究者、企業人など、町外の人々からの学び

プロジェクト［６−１］
長期的な道路維持管理と安全性の向上み、ＳＤＧｓ（持続可能な開◆①雇用促進・人材獲得や勤労者福祉の充実

暮らしやすく、安全・安心なまち

総合グラウンドやならはスカ
イアリーナ、天神岬スポーツ
公園がＪヴィレッジなどと連取り組みます。

①自然や農業、スポーツ等の資源を活用・連携した交流促進

生活・環境基盤分野

Ｊヴィレッジ駅が開業し、まちの子どもたちが健やかに成長する上では、新たな知識を学ぶことの楽しさを実感し、より一層の好奇心・知識欲を育みながら暮らしていくことが大切です。
子どもたちがさまざまな事柄を多くの人々から学ぶ機会を創り出すとともに、単に教わるだけでなく自ら教える機会も設けて、学び合い教え合う環境づくりを推進します。

具体的な取り組み［５−２］変化に対応した産業の育成・支援［５−４］
交流を生み出す観光の振興

学び合い・教え合う
誰でも先生教室１

地域資源・人材が輝く、にぎわいのまち

これまで、農地の土壌除染や楢葉南工業団地の基本目標

プロジェクト

今後、町が特に重点的に取り組む
６ つ の プ ロ ジ ェ ク ト を「 な ら は
チャレンジプロジェクト」として設定します。

「ほどよい田舎」を活かす
スローライフ推進

楢葉町は、常磐自動車道や国道６号、J R 常磐線など交通の便には恵まれており、また震災後にできた「笑ふるタウンならは」に「ここなら笑店街」がオープンするなど、生活環境の利便性も向上してきました。
まちの豊かな自然、充実したスポーツ施設などを活かした「スローライフ」を推進し、のんびりと「ほどよい田舎」を楽しめるまちとしてＰＲし、まちの魅力を情報発信していきます。

具体的な取り組み◆

多様で柔軟な働き方の推進◆

テレワーク向け住宅（インターネット環境、ワーク
スペース等）の整備推進◆

余暇を楽しむスポットの発掘・創造
木戸川・木戸ダムを活用した水上スポーツ、
フィッシング等
ならはスカイアリーナ等を活用したスポーツ、
フィットネス
キャンプ場でのグランピング◆

家庭菜園や副業としての農業の推進◆ 「ふるさとテレワーク」の推進◆

既存公共施設を利用したテレワークセンターの整備

語り継ぐ震災、輝く未来へ

209

ならはチャレンジプロジェクト
プロジェクト３

楢葉 “いいとこどり”
パッケージツアー

多くの魅力的な資源を組み合わせたモデルコースを設定し、「いいところ」をふんだんに盛り込んだ “いいとこどり” パッケージツアーを展開します。

新たにさまざまな体験ができる “体験型” の観光コンテンツを創り出し、それを教えるインストラクターなどの人材育成、来訪者に「また来よう」と思っていただける仕組みづくりに取り組みます。

具体的な取り組み

４◆ “まちを知り尽くす” モデルコースの設定
歩道付きウォーキングロードの整備
浜街道等を活用したサイクリングロードの整備◆ 繰り返し訪れたくなる “仕掛け” の設定
コース沿道の町民が「必ず手を振る」おもてなし
宿泊回数券、ツアーポイント制度
チェックポイントを設定したスタンプラリー制
ふるさと納税返礼品としてのツアー

風を感じるサイクリングのまちづくり

楢葉町内はもとより近隣市町村と連携してサイクリングコースを設定・整備するなど、サイクリングをより楽しむことのできるコースづくりに取り組みます。
また、シェアサイクルの導入など、気軽に自転車を使うことのできる環境づくりや、サイクリングが楽しめるイベントなどの開催を通じて、サイクリングが楽しめるまちとしてＰＲしていきます。

具体的な取り組み◆◆

210

サイクリングコースの設定・整備
近隣市町村と連携したサイクリングコースの設定・整備
子ども向けストライダー・ＢＭＸコースの設置
サイクリングしやすい環境づくり
サイクリングターミナルの機能充実（レンタサイクル、シェアサイクルの導入等）
町内各所への簡易自転車置き場配置
サイクルトレイン（自転車をそのまま持ち込める列車）の運行誘致

葉 町 震 災 記 録 誌

５“農” を活かした多面的な取り組みの推進

シゴト（生業）としての農業だけではない、“農” を推進し、その良さを幅広い分野で活かしていきます。
農業体験のできる農園や観光農園、木戸川のサケ釣り、アユ釣りなど、 “農” を活かした観光コンテンツづくりを目指します。また、農業体験などを通じた食育、地元の特産品を使った商品開発を行うキャリア教育など、 “農” を活かした教育も展開します。さらに、福祉分野と “農” との連携、生きがいや健康づくりの “農” の推進に取り組みます。

具体的な取り組み◆ 魅力的な “体験型” 観光コンテンツの発掘・創造、
インストラクター等の人材育成
木戸川・木戸ダムを活用した水上スポーツ、
フィッシング等
ならはスカイアリーナ等を活用したスポーツ、
フィットネス
キャンプ場でのグランピング
海水浴場、サーフィン
観光としての農業

プロジェクトプロジェクト◆ “農” を活かした観光コンテンツの開発・推進
農業体験農園・観光農園、農家民宿、
農家レストラン、農産物オーナー制度など
木戸川のサケ一本釣り、アユ等の渓流釣り◆ “農” を活かした教育の展開
農業体験などを通じた食育
地元産品を使った商品開発などによるキャリア教育◆◆ 生きがい・健康づくりとしての “農” の推進
健康づくり農作業プログラムの開発・推進
町民農園の整備等による家庭菜園の推進◆ 家庭菜園等における農産物の販路等構築（マルシェ、道の駅など）

福祉分野と “農” の連携
福祉施設における “農” 関連プログラムの導入
農業法人と障がい者施設等の連携推進

プロジェクト６

ゆず太郎 YouTuber 計画「ならはチャレンジプロジェクト」の各プロジェクトを連携させて、全体として移住・定住の促進につなげるため、まちのマスコットキャラクター「ゆず太郎」に YouTuber として活躍してもらいます。

YouTubeで配信する動画は、子どもたちがＩＣＴ（情報通信技術）教育の一環で作成するなど、多くの方々に関わっていただきながら、ゆず太郎をYouTuberとして育て、その姿を発信することで、楢葉町の魅力と元気を発信します。

具体的な取り組み◆◆

サイクリングが楽しめるイベントの開催
オリエンテーリングコースを活用したサイクル・
オリエンテーション
サイクル・ロゲイニング
ツール・ド・浜通り
サイクリングが楽しめるまちとしてのＰＲ
サイクリング関連団体との連携による広報媒体の活用◆ さまざまな体験をする「ゆず太郎」の姿をYouTube で配信◆ ならはチャレンジプロジェクトによるさまざまな活動
ゆず太郎が教える教室
スローライフを楽しむゆず太郎
パッケージツアーを楽しむゆず太郎
サイクリングするゆず太郎
家庭菜園で収穫するゆず太郎 など◆ 農家さんとともにサツマイモ・米の栽培・収穫 など◆ 動画作成も、さまざまな人が参画
子どものＩＣＴ（情報通信技術）教育の一環でYouTube 動画作成
著名人がゆず太郎になる
農業体験に来た農大生・
農業高校生が動画制作◆ 著名スポーツ選手と一緒にプレイ

語り継ぐ震災、輝く未来へ211

［第３編］◎発行日◎
令和３年８月
◎発 行◎
福島県楢葉町〒979-0696 福島県双葉郡楢葉町大字北田字鐘突堂5-6
TEL 0240-25-2111
FAX 0240-25-5564◎編 集◎
楢葉町政策企画課