풍요로운 바다를 위한 공동 노력
MSC 연간 보고서 2018 - 19

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MSC Annual Report 2018-19표지 사진: 북해에서 곰새우를 어획하는 MSC 인증 어선들 © Saskia Lelieveld / MSC
목차 사진: 알래스카 더치 하버 © Mark Meyer

목차

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목차
CEO 및 의장 인사말

4

유예

MSC: 해결책의 일부

8지속가능성을 향한 여정

30

MSC 에코라벨 수산제품

34

신흥 시장

38

지속가능하지 않은 어업: 글로벌 도전 과제

6지속가능어업

12바다에서의 변화

18

규격 수립

14

MSC 인증 어획물

20

목표종

24

다랑어
재인증

22
26

개발도상국

지속가능한 소비오션 리더스

27

28

33
36

소비자 참여

40

MSC 거버넌스

44기금과 재정

42

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MSC Annual Report 2018-19기회를 포착할 때지금은 지속가능수산물 운동을 위해 더없이중요한 시기입니다. 지속가능어업 방식을 인정하고보상함으로써 세계 해양의 건강에 기여한다는
해양관리협의회(MSC)의 임무가 그 어느 때보다 중요한시점입니다.

지구촌에는 매일 20만 명 가량이 태어나고 식량을 소비합니다.

오늘날 전 세계 어획량의 15%가 MSC 인증을 획득하였으며, MSC
인증을 받은 지속가능수산물의 시장 규모는 연간 100억 US 달러에이릅니다. 이러한 성과로 MSC는 이미 변화를 위한 강력한 동력이되었지만, 우리에게는 해야 할 일이 아직 많습니다. 우리의 목표는 MSC
인증 수산물의 비율을 내년 말까지 세계 수산물의 20%, 2030년까지
30%로 높이는 것입니다. 상당히 야심찬 목표이지만, 이는 우리 앞에놓인 엄중하고 긴급한 도전을 반영한 수치이기도 합니다.

아직은 낙관적인 태도로 변화를 도모할 때입니다. 이제 세계는바다에 닥친 위기를 깨달았습니다. 해양 및 해양생물 자원을 보존하고지속가능하게 이용하기 위한 UN 지속가능개발목표(UN Sustainable
Development Goals)에 힘입어 새로운 파트너십과 제도들이탄생했습니다. 정부와 기업의 공헌이 늘고 있으며, BBC <블루 플래닛
II>이나 넷플릭스 <Our Planet> 등의 방송 프로그램을 접한소비자들이 전례없는 우려를 표하며 해양 플라스틱과 기후 위기를심각하게 여기고 있습니다.

지속가능수산물을 지원해 오신 분이라면 지난 20여 년간 얻어낸 큰성과에 자부심을 가지시기 바랍니다. 그러나 앞으로의 일이 더욱중요합니다. 따라서 우리의 해양이 시급히 필요로 하는 변화를실현시키기 위해 우리 모두가 나서야 합니다.

수산물은 고영양의 재생 가능한 저탄소 식량원이지만,이는 지속가능한 관리가 전제되어야 합니다. 그러나 애석하게도 최근
UN 통계에 따르면 전체 수산자원의 1/3이 남획 상태입니다. 남획과해양 오염, 기후변화 등의 요인으로 우리의 해양은 위기를 맞고있습니다.

MSC도 위기 해결을 위해 기여하고자 합니다. MSC는 지난 20여 년간파트너들의 헌신과 참여, 리더십 덕분에 지속가능어업을 위한 시장 기반제도가 성공적인 개념임을 입증하였습니다. 이 제도를 통해 기업과소비자들은 어업의 변화를 이끌 수 있으며, 인증 받은 어업이 수산자원보호 및 해양 환경 보존에 어떠한 기여를 했는지에 관한 문서도 수백건이 발표되었습니다.

특히 어업이 식량과 생계 안보에 매우 중요한 역할을 하는 글로벌개발도상국(Global South) 지역에서의 변화가 시급합니다. MSC의시장 기반 제도가 핵심 역할을 하겠지만, MSC는 인증을 넘어 우리가가진 지식, 경험, 도구를 활용하여 이들 국가의 어업인과 정부가지속가능성을 향해 나아갈 수 있도록 지원할 것입니다. 이와 관련하여작년 10월 발리에서 개최된 ‘Our Ocean Conference’ 회의에서해양관리기금(Ocean Stewardship Fund)이 창설된 것은 매우반가운 일입니다. 해양관리기금은 지속가능어업 지원을 위해 1백만파운드를 출자하며, 특히 개발도상국과 소규모 어업을 지원합니다.

루퍼트 호우스(Rupert Howes),MSC CEO

CEO 및 의장 인사말

5견실한 재단
해양관리협의회(MSC)는 해양 생물의 지속가능한관리를 지원하는 국제 규격 및 시장 메커니즘을
제시합니다. 다양한 이해관계자들의 거버넌스, 위원회의에너지와 전문성, 임직원들, 수산물 및 해양 보존 분야의전문가들과 20년 넘게 해 온 협업 등이 규격과 시장메커니즘 구축을 위한 강력한 기반이 되었습니다.

이를 바탕으로 MSC는 수산물의 안정적 공급과 생명이 풍요로운바다를 위해 중요한 역할을 할 수 있었습니다. 그러나 여기서 안주할 수
없습니다. 글로벌 개발도상국을 비롯하여 지구 곳곳에서 지속가능하지 않은 어업과 ‘공유재의 비극(tragedy of the commons)’이계속 발생하고 있습니다. 이와 같은 지역에서 MSC는 남획을 근절하기위한 최선의 노력을 다할 것입니다.
특정 상황에서 성공한 방법이 다른 맥락에서 동일한 성공을 거둘것이라고 기대할 수는 없습니다. 소규모 어업이나 개발도상국 어업주체에 인증을 받도록 장려하는 것만으로는 부족합니다. 제도와거버넌스 구조를 강화하고 지속가능한 수산자원 관리 환경을 조성하기위해 많은 일들이 선행되어야 합니다.
MSC는 바로 이러한 일들을 위해 노력해 왔으며, 글로벌 개발도상국과소규모 어업에 더 많은 노력과 역량을 투입해 왔습니다. 다만, 이러한지역의 목소리와 전문성을 반영하기 위해서는 아직 할 일이 많습니다.
다양한 상황뿐 아니라, 변화에 대응할 수 있는 역량도 갖추어야합니다. 특히 해양에 이미 변화를 일으키고 있는 기후변화의 맥락에서이러한 역량을 고려해야 합니다. 우리는 변화하고 있는 현실과 과학,그리고 과학의 발전에 따른 최선의 방식을 계속해서 받아들여야
합니다.

곧 있을 MSC 어업 규격(Fisheries Standard) 검토가 중요한 것도이러한 이유 때문입니다. 지난해에도 어업 규격 검토를 준비하기 위해많은 노력을 기울였습니다. 올바른 방향으로 나아가는 일은어렵습니다. 우리는 MSC의 규격이 확고하고 신뢰할 수 있으면서도,달성 가능하고 개선의 동력이 될 수 있도록 해야 합니다.

다양한 분야와 견해를 대변하는 MSC의 강력한 거버넌스 구조는 바로이 때 진가를 발휘합니다. MSC의 신규 이해관계자 자문 위원회(Stakeholder Advisory Coucil)는 다양한 이해관계자의 관심사항과 잠재적 해결방안에 관해 이사회에 조언할 것입니다. 한편 기술자문 위원회(Technical Advisory Board)는 어업 관리, 해양 과학,공급망 이력 추적에 관해 국제적 수준의 전문성과 지식을 제공합니다.
우리 해양의 미래를 위하여 MSC의 노력에 동참해주신 모든 분들께감사드립니다.

베르너 키엔(Werner Kiene), MSC 이사회 의장

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MSC Annual Report 2018-19지속가능하지 않은 어업: 글로벌 도전 과제지구상의 생물은 수억 년간 번성해
왔습니다. 인류 역사 동안 바다는 기쁨과경외의 대상이었고, 기후를 안정시켰으며,건강한 식량을 무한히 공급하는 듯했습니다.
하지만 오늘날의 바다는 위기에 처했고남획이 문제의 핵심에 있습니다. 작년 UN식량농업기구(FAO) 세계 어업 및 수산양식현황 보고서(State of the World’s
Fisheries and Aquaculture)는 이 문제의시급성을 여실히 보여주었습니다.
현재 전 세계 수산자원의 1/3이 지속가능한수준을 넘어 남획 상태에 있습니다. 1974년에는 남획 수산자원의 비율이 1/10에
불과하였습니다.

남획은 해양 생태계를 파괴하고 식량 안보와수백만 명의 생계를 위협합니다. 해양의생산성이 감소하면 막대한 경제적 비용이초래됩니다. UN은 현재의 추세를 막지못하면 수백억 달러의 경제적 손실이 발생할것으로 분석했습니다.

하지만 UN 보고서는 우리가 희망을 가져야하는 이유 역시 강조합니다. 미국에서는 남획자원의 수가 역사상 가장 낮았습니다. 금세기초, 북동 대서양 자원의 70%가 남획상태였지만 현재 40%까지 감소했습니다.
뉴질랜드, 호주, 그리고 다수의 북유럽국가들이 유사한 개선 상황을 보였습니다.
파타고니아 이빨고기 등은 한때 위협종(threatened species)이었으나 놀라운수준으로 회복했습니다.
그렇지만 애석하게도 위와 같은 선진국의사례가 글로벌 개발도상국에서 동일하게나타나지는 않았습니다. 개발도상국은 전세계 수산물의 절반을 공급하고 있습니다.
수산물는 이들 국가에서 살아가는 수백만인구의 핵심적인 단백질 공급원이자
수입원입니다. 그러나 수산자원은 놀라운속도로 감소하고 있습니다.

국제사회는 신속한 조치를 약속했습니다.
2015년, 세계 각국은 17개의지속가능개발목표(SDGs)에 서명했습니다.
그 중 하나가 ‘해양, 바다 및 해양 자원의

1961년 이후 전 세계 수산물 소비 증가는 인구 증가율의 두 배였습니다.
이는 수산 분야가 ‘기아와 영양실조 없는 세상’ 이라는 FAO의 목표 달성에핵심적인 역할을 한다는 것을 보여주는 것입니다.
호세 그라지아노 다 실바(Jos Graziano da Silva), FAO 사무총장보존과 지속가능한 이용’입니다.
여기에는 2020년까지 남획, IUU 어업,파괴적 조업 방식을 종식하고 수산자원을
최단기간에 회복하기 위한 과학 기반 관리계획을 이행한다는 목표가 포함되어있습니다.

이행 일정은 상당히 도전적이지만, 우리는지속가능어업이 가능하다는 것을 압니다.
MSC는 20년 넘게 지속가능수산물 운동에앞장서 왔습니다. 우리는 어업 관리를 통해수산자원이 재생하고 해양 생태계는풍요로워진다고 믿습니다. 그리고지속가능수산물을 요구하는 소비자들과
기업들이 변화의 강력한 동력이 된다는 것을
압니다. 또한 수많은 사람들이 자신의 역할을하고하 하며, 그럴 준비가 되어 있다는 것도알고 있습니다.

지속가능하지 않은 어업: 글로벌 도전 과제©iStock/StreetFlash7

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MSC Annual Report 2018-19

MSC: 해결책의 일부우리는 미래 세대가 수산물을 즐기고 생명이 풍요로운 바다를 영원히 누렸으면 합니다. MSC는 현재와 미래 세대를위해 남획을 근절시키고 수산물 공급을 유지하기 위해 우리의 역할을 다할 것입니다. 이를 위해 MSC는 다음을수행하고자 합니다.
지속가능어업에 관한 합의 도출(p. 12 )남획을 근절하려면 대안을 뚜렷히그려낼 수 있어야 합니다. MSC는 UN
FAO 지침서에 기반하여 지난 20여 년간환경적, 경제적으로 지속가능어업의
청사진을 제시해 왔습니다. MSC는규격과 절차를 정기적으로 개정함으로써,규격과 절차가 이러한 청사진에 항상부합하도록 하였으며, 다양한이해관계자들의 견해를 존중하여 잠재적갈등을 긍정적인 협력으로전환하였습니다.

바다에서의 변화를 유도(p. 18 )MSC 인증은 지속가능한 방식으로어업하는 자를 인정하고 보상합니다.
이를 통해 어업이 MSC 인증을 충족 및유지할 수 있도록 장려합니다. 부수어획저감에서부터 해저 서식지 맵핑까지,인증 어업들은 건강한 수산자원 보장,환경 영향 최소화, 관리 방법 강화 등을위해 수백 가지의 긍정적인 변화를이끌어 냈습니다. 특히 글로벌개발도상국 지역의 어업은 인증을 향한여정에서 진일보를 내딛고 있습니다.

시장과 사회에서의 수요 구축(p. 32 )MSC의 파란색 에코라벨을 통해소비자들은 지속가능어업 이력을 추적할수 있는 수산물을 선택하여 남획 근절에기여할 수 있습니다. 인증을 받은지속가능수산물을 고집하는 소매업자,레스토랑, 수산물 브랜드, 공급업체들이
세계적으로 계속 증가하고 있어,수산회사가 MSC 규격 충족을 추구해야하는 강력한 인센티브가 조성되었습니다.

하지만 이러한 일은 MSC 혼자 이룰 수 없습니다. 집합적 영향(Collective Impact)은 모든 파트너(어업인,지속가능수산물을 선택하는 소비자 및 기업, 지식을 공유하는 과학자와 NGO 단체 등)의 노력과 헌신에 달려
있습니다. 바로 이러한 협력을 통해서만 우리는 바다와 바다가 공급해 주는 수산물의 미래를 지킬 수 있습니다.

MSC: 해결책의 일부

9알래스카 아네트 섬(Annette Islands)의 연어 가공

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MSC Annual Report 2018-19인증제도를 넘어서다MSC 규격과 에코라벨 제도가 MSC의 핵심 임무지만,MSC는 인증제도 그 이상입니다.
지속가능개발에의 기여

MSC 프로그램은 다수의 UN SDGs에 기여합니다. ‘수중 생물에 관한
SDG14’ 달성을 위한 국가 및 기관의 자발적 노력에서, MSC 인증이중요한 요소로 활용됩니다. 남획 근절, 수산자원 회복, 해양 생태계 보호,
IUU 어업 근절 등의 목표가 여기에 해당됩니다.

MSC가 모니터링과 평가를 통해 도출한 글로벌 지표는지속가능어업의 성과를 측정하는 값진 도구가 됩니다.
UN 환경계획 세계보전모니터링센터
(UN Environment Programme World Conservation Monitoring Centre)벤치마크 제공그 외에도 MSC의 임무는 식량 안보 강화(SDG2), 지속가능한 경제 성장
촉진(SDG8), 지속가능한 소비 및 생산 촉진(SDG12), 지속가능한 개발을위한 글로벌 파트너십을 강화(SDG17)에 기여합니다.

인증 어업만 MSC 어업 규격을 이용하는 것은 아닙니다. 정부, 어업 개선프로젝트, 기타 어업들도 인증 추진 여부를 떠나 자신들의 지속가능성을평가 또는 개선하기 위해 MSC 규격을 도구로 활용할 수 있습니다.

생물다양성 성과 점검파트너 형성, 행동 결집국제 생물다양성 목표(international biodiversity goals)의 성과확인에도 MSC 데이터가 사용됩니다. 2010년 세계 정부들이 UN생물다양성 보존 협약(UN Convention on Biological Diversity) 아래 ‘아이치 목표(Aichi targets)라고 알려진 20개의 목표를 수립했습니다.
공식 생물다양성 지표 파트너(Biodiversity Indicator Partner)로서,MSC는 아이치 목표 6(어류와 무척추동물 자원의 지속가능한 관리)과목표 4(지속가능한 생산과 소비)의 성과를 분석하는 데 유용한 데이터를제공합니다.
MSC 데이터는 초국가적 조직범죄에 대한 글로벌 이니셔티브(Global
Initiative Against Transnational Organized Crime)의 IUU 지수의지표로도 사용됩니다. IUU 지수는 2020년까지 IUU 어업을 근절한다는
SDG14의 목표를 돕기 위해 개발되었습니다.

남획 근절과 해양 생태계 회복은 어촌, 수산업계, 정부, 비정부 기구,과학자 및 소비자에 이르기까지 모두 함께 노력해야 이룰 수 있습니다.
우리는 매년 브뤼셀수산물박람회(Seafood Expo Global in Brussels)에서 열리는 수산물 미래 포럼(Seafood Futures Forum) 등의 이벤트를활용하여 다양한 이해관계자들을 한자리에 초청합니다. 또한 MSC는‘2020 Leaders for a Living Ocean’(어업의 변혁과 SDGs 달성을 위해중대한 노력을 해 온 27개 수산물 관련 기업 및 기관) 등의 파트너 기관을지원함으로써 행동을 촉진합니다.

MSC: 해결책의 일부

11지속가능한 바다2019년 1월에 출간된 영국 정부의환경감사위원회(Environmental
Audit Committee) 보고서는 MSC를 “시장을 선도하는 수산물 분야에서 가장엄격한 인증제도”로 인정하였습니다.
서스테이너블 시즈(Sustainable Seas)사는 MSC를 평가하면서 “어떤 라벨링및 인증제도도 엄격성 측면에서 MSC와비교할 수 없다”고 했습니다.

영국 정부 환경감시위원회는 다양한분야의 이해관계자들로부터 증거를수집한 결과 MSC 프로그램이 어업관행을 개선하고 수산자원을 유지하는데 효과적이라고 인정했으며, MSC가제시하는 인증 규격을 활용하는 수산회사나 에코라벨이 붙은 제품을 취급하는소매업체는 ‘지속가능하지 않은 어업’이라는 문제를 해결하는 데에 핵심적인역할을 한다고 덧붙였습니다.

서스테이너블 시즈의 보고서에서는 MSC
에서 진행 중인 어업 규격 검토(Fisheries
Standard Review)가 평가 단위(Unit ofAssessment, UoA), 어업 전체에 대한평가, 어선의 탄소 배출, 상어지느러미 절단,소규모 어업의 진입 장벽과 같은 문제들을구체적으로 다루어야 한다고 권고했습니다.
탄소 배출을 제외한 모든 주제들은어업 규격 검토 또는 별도의 논의에서다루어지고 있습니다.

© iStock/Bank_ZM

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MSC Annual Report 2018-19지속가능어업
MSC는 20년 동안 지속가능어업 분야에서 가장널리 인정받는 과학 기반 인증제도 및 라벨링프로그램을 제공해왔습니다. MSC의 어업 규격은
FAO의 책임 있는 어업에 관한 국제 행동규범(Code of Conduct for Responsible Fisheries)을 기반으로 합니다. 엄격한 평가 절차를 거치는
MSC 인증은 수산자원이 지속가능한 수준으로어획되고, 해양 생태계에 대한 영향이 최소화되며,수산자원이 적절히 관리되고 있음을 보장합니다.
다양한 분야의 이해관계자가 참여함으로써, MSC
규격이 최신의 과학적 지식과 최선의 자원 관리방식을 반영하면서도, 모든 형태와 규모의 어업에적합하고, 적절히 달성될 수 있도록 합니다.

Caption ©fishing
Image oncreditToothfishboard the CFL Hunter © Tony Fitzsimmons

SUPPLY

MSC는 책임 있는 어업 관리(responsible fisheries
management)의 정의를 활발히 논의했다는 점에서 보다 폭넓은기여를 했습니다. MSC 규격은 이제 해당 분야의 최적 규격으로인정될 뿐 아니라 어업 개선 프로젝트 등 여타 이니셔티브의 성과를평가하는 기준으로도 활용됩니다. MSC는 지난 20년간 해양 보존분야에 지대한 공헌을 해왔으며 향후 20년 동안에도 지속적으로기여할 것입니다.
매튜 엘리엇(Matthew Elliott), CEA 컨설팅 파트너지속가능어업

MSC는 때로 불편한 중재자의 역할을 합니다.
물론 극단적인 관점은 논의의 틀을 갖출 때에는도움이 됩니다. 타협을 하면 각자가 원하는것을 얻지는 못하겠지만, 타협이야말로 모두가더 잘되는 길이라는 것을 양측이 깨달을 때실질적인 성과가 나는 법입니다. 이것은 MSC
에서도 적용됩니다.
데이빗 카터(David Carter), Austral Fisheries Ltd.

MSC의 지속가능성 기준은 특정한 이해관계자에게 혜택을 주기 위한 것이 아니라,글로벌 어업의 지속가능성을 위해 국제적인성과를 낼 수 있도록 다중 이해당사자 모델(multi-stakeholder model)을 기반으로설정된 것입니다.
사이먼 제닝스, 국제해양탐사기구(ICES) 과학위원회 의장
및 MSC 기술 자문 위원회 의장

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MSC Annual Report 2018-19

규격 수립
MSC 어업 규격(MSC
Fisheries Standard)은 지속가능어업의 기준을제공하고자 합니다. 기준설정에 관해 다양한 견해가있지만, MSC는 다중 이해관계자 절차 및거버넌스를 활용하고 최신의 과학과 최적사례 관리의 맥락에서 합의를 도출하고자
합니다.

MSC 규격이 20여 년 전 처음 제정된 이후해양 과학과 어업 관리는 계속 발전했습니다.
UN FAO의 신뢰성 있는 해양 인증 및 라벨링프로그램 지침서(UN FAO guidelines
for credible marine certification andecolabelling programs)의 요건과 같이,
MSC는 글로벌수산물 지속가능성 계획(GSSI)에서 인정하는 여타 FAO 기반의 계획들과마찬가지로 규격을 정기적으로 검토함으로써널리 인정되는 과학 및 모범 관행(bestpractices)을 지속적으로 반영합니다.
단, 인증받은 어업들이 새로운 방식에적응하여 지속적인 개선을 할 수 있는 속도를반영합니다.
이러한 과정에서 이해관계자들의 조언이매우 중요합니다. 우리는 사람들과대화합니다. 최신 과학과 모범 관행을반영하고 인증의 장벽과 복잡성을 줄이기위해 무엇을 개선해야 하는지를 규명합니다.
그리고 이에 따라 우리의 어업 규격, 절차및 프로토콜을 조정합니다. 요건의 변경은적절한 기간을 두고 도입합니다.

알래스카 연어 어업작년에는 대단히 중요한 성과가 두 가지있었습니다. 수산업에서의 강제 노동 및아동 노동을 근절하자는 국제적인 노력의일환으로서, 강제 노동 및 아동 노동발생 위험이 높은 국가의 MSC CoC 인증소지자들은 앞으로 외부 노동 감사를 받아야할 것입니다.

또한 어업 평가 과정(fisheries
assessment process)에도 몇 가지중대한 변화가 있었습니다. 바뀐 절차에서는초기 단계의 이해관계자 협의(earierstakeholder consultation) 등 평가 초기에더 많은 정보를 수집하도록 요구합니다.
이러한 방식을 통해 문제가 될 만한 점들을초기에 확인할 수 있습니다.
우리는 어업 규격 검토 절차도 시작했습니다.
향후 이 년간 전문가로 구성된 팀들이멸종 위기종, 위협종, 보호종, 유령 어구 등광범위한 주제에 걸친 최근 이슈를 어떻게다룰지 논의하게 됩니다.
현재 MSC 규격은 세계 해수 수산자원양의 15% 이상을 지속가능성 기준(sustainability bar)으로 설정하고있습니다. 우리는 널리 통용되는 과학 지식과모범 관행을 반영하면서도 어업에서 이행할수 있는 규격을 유지해야 합니다.

정확한 균형점을 찾는 일이 어렵지만, 우리의이해관계자들과 신뢰를 유지하는 것이 가장중요합니다. 왜냐하면 MSC의 접근법은 어업,
NGOs, 소매업자, 소비자 등이 모두 이에동의할 때 성공할 것이기 때문입니다.
다행스럽게도 MSC의 접근법에 대한이해당사자의 신뢰는 계속되고 있습니다. 더많은 소비자와 기업들이 지속가능수산물을
요구하고 있고, 인증을 받으려는 어업들이계속 늘고 있으며, 따라서 의미 있는 성과가나타나고 있습니다. 이는 우리가 균형을 잘잡아가고 있음을 보여줍니다.

로한 커리(Rohan Currey),
MSC 과학 및 규격 최고 책임자규격 수립

15규격을어떻게 강화할 것인가?
강제 노동 및 아동 노동 근절

2019년 9월 28일 기준, MSC CoC 인증 소지자들은 자신의 활동에기초하여, 그리고 자신이 소재한 국가에서, 강제 노동이나 아동 노동의위험이 적다는 것을 증명할 수 없다면, 외부 노동 감사를 실시하도록
요구받을 것입니다. 외부 노동 감시 이행과 관련하여, 신규 및 기존인증 소지자는 다음 MSC 감사 후 1년간 유예 기간을 부여 받습니다.
인증 기업들은 확인된 부적합 사항들을 30일 이내 또는 MSC CoC인증의 위험 유예 기간(risk suspension) 내에 조치해야 합니다.
양식관리협의회(ASC)의 인증을 받은 양식 수산물 취급 기업 역시 CoC
규격을 공유하고 있으므로 본 요건을 적용받습니다. 본 신규 요건은
2018년 8월 조치의 후속 조치입니다. 당시 모든 MSC 인증 어업 및해외 공급망들은 강제 노동 또는 아동 노동의 부재를 보장하기 위해그들이 취한 조치에 관한 진술서 제출을 위해 1년의 유예 기간을 받은 바있습니다.

세계 곳곳에서 1억 5천만 이상의 아동과 2천5백만이상의 성인이 강제 노동을 겪고 있습니다. 우리는 강제노동과 아동 노동 문제 해결의 긴급성을 인식하며, 인증수산물의 공급망 내에서 이러한 문제 해결을 보다확실히 보장하기 위해 선도적인 사회 규격들과 협업하고있습니다.
예미 올로룬투이(Yemi Oloruntuyi), MSC 접근성(Accessibility) 책임자인증 절차 개정올해 3월에 새로운 어업 인증 절차가 발효되었습니다. 개정 절차는 인증기관(certification bodies)에서 MSC 어업 규격에 따라 어업을 평가할때 따라야 할 요건들이 담겨있습니다. 기존 체제에서는 이해관계자들이평가 문서를 처음으로 검토하는 시점이 평가 후반, 즉 최종 평가 보고서발행 후였습니다. 이번에 그러한 절차를 바꾸어, 이해관계자는 어업 평가발표 시점에 발행되는 임시 보고서에 의견을 표명할 수 있게 되었습니다.
즉, 평가 절차 초기에 우려 사항을 확인하고 해결할 수 있게 된 것입니다.
개정 절차에서는 어업 인증 권고에 이의가 있을 경우 별도의 협의과정을 도입하였습니다. 개정 절차의 시범 운용 결과는 성공적이었으며,절차의 엄격성은 높아지면서, 어업과 이해관계자 모두의 사용 편의성도높아졌다고 생각됩니다.

규격 검토

우리는 5년마다 어업 규격을 공식적으로 검토합니다. 이해관계자, 직원,거버넌스 기구의 조언에 따라, 다음 단계에서 검토할 몇 가지 주제를아래와 같이 확인하였습니다.
• 멸종 위기, 위협, 보호(ETP)종
• 유령 어구
• 주요 저영양 종(key low trophic level species) 요건• 상어 지느러미
• 오징어, 게, 문어 어업의 접근성• 데이터 부족 어업에 대한 접근성을 보장하기 위한리스크 기반 체계• 자원량 변동 폭이 상당한 동적 어업.
검토가 완료되면 MSC 이사회에서 개정 사항을 결정할 것입니다.

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MSC Annual Report 2018-19경청과 배움
이해관계자들의 적극적인 참여와 대화를 위한 노력은 MSC 프로그램의
핵심입니다. 이해관계자의 의견에 귀기울이는 것이 무엇보다 중요합니다.
이와 관련하여 이해관계자 자문 위원회(Stakeholder Advisory
Council)의 역할이 대단히 중요합니다. 위원회는 수산업계, 보존 단체,시장 분야, 학계 등을 대변하는 17명의 회원으로 구성됩니다. 이들이제시하는 폭넓은 견해와 전문성은 우리가 규격과 절차를 검토하는 데에핵심적인 역할을 합니다.

뿐만 아니라 모범 관행을 반영하기 위해 개정이 필요한 부분은 없는지확인하고자 공개 협의(public consultations)를 실시합니다. 지난해협의를 통해 MSC 인증 어업 내 샤크 피닝 방지를 위한 최선의 방법에관해 이해관계자의 조언을 받았습니다. 그리고 동일 항차 동안 인증 어업활동과 비인증 어업 활동이 모두 발생하는 어업에 관해 물었습니다. 일부이해당사자는 동일 어선에 인증 어획물과 비인증 어획물을 보관하는것에 반대하였지만(양 어획물이 분리 보관된다고 해도), 한편에서는 부분인증을 불허할 경우 글로벌 개발도상국 내 소규모 어업의 MSC 프로그램가입 동기가 저하될 것이라고 주장했습니다.
이후의 세 차례 협의는 보증 절차(assurance process) 강화를목적으로 하였습니다. 인증자(certifiers)가 어업의 인증 유지 조건을설정, 평가 및 종료하는 방법 개선, 이해관계자의 어업 평가 코멘트를기록하는 방법 개선, 어업 인증 권고에 영향을 줄 수 있는 상황 변화발생 시, 새로운 정보를 어업 평가 후반부에 통합할 수 있는 방법을모색했습니다.

우리는 이해관계자들을 행사에 초청하여 서로의 견해를 나눌 수 있도록
합니다. 2018년 4월, 수산물 미래 포럼(Seafood Futures Forum)에 수산업계, 수산물 공급업체, 비정부 기구 등에서 400명 이상이참석하였습니다. 2018년 11월, MSC는 글로브스캔(GlobeScan)과 노마드푸드(Nomad Foods)와 협력하여 ‘목표14: 해저 생물’을위한 SDG 리더십 포럼(SDG Leadership Forum for Goal 14)’을개최했습니다. 31개국에서 225명 이상이 참석하여 바다에서의 변화를이끌어 낼 방안을 공유했습니다

MSC의 알렉스 웹(Alex Webb)이 시드니 SDG 패널 토론에서 지속가능성 분야의 리더와 파트너들을 만남

MSC의 검증 체제(verification system)는 자발적체제뿐만 아니라 이 분야의 선두 기관의 체제와비교해도 가장 포괄적인 체제라고 할 수 있습니다.
아마도 어떤 다른 체제도 MSC의 투명성과 이해관계자참여 방법보다 뛰어나지 않을 것입니다.
쇤케 피셔(Sonke Fischer), Assurance Services International규격 수립굳건한 과학
MSC 어업 규격(Fisheries Standard)은
굳건한 과학에 기초합니다. 우리 연구진과데이터 분석가들은 자체 연구를 통해 MSC
의 과학적 기반을 유지할 뿐 아니라, 다른연구자들과의 협업하고 어업 주체들의지식 함양과 이해 증진을 지원합니다.

학생 연구 지원해양 서식지 보호는 MSC 규격의 핵심 부분입니다.
어업이 해저 서식지 또는 기타 취약해양생태계
(VMEs)에 심각하거나 장기적인 피해를 줄 경우,인증을 받을 수 없습니다. 그러나 해수면 아래깊은 곳에서 발견되는 해저의 신비한 서식지와생물 종에 관해 상대적으로 알려진 바가
없습니다. 많은 어업들은 MSC 인증을 유지하기위해 해저 서식지 및 어업의 해저 서식지 영향에관해 중요한 연구 과제를 수행하고 있습니다.

• 캐나다 윈저 대학(University of Windsor)
의 로리사 크리스티(Laurissa Christie): 해빙이북극 심해의 먹이망 역학에 미치는 영향 연구해저를 밝히다

MSC는 어업이 해저에 미치는 영향을 일관된방법으로 이해하고 관리할 수 있도록 뱅거 대학(Bangor University)과 협력하여 소프트웨어툴을 개발하고 있습니다. 이 소프트웨어는어선의 조업 장소 및 횟수, 해저에 영향을 주는어구 유형, 어업 발자국(fishing footprint)안에서 확인된 해저 서식지, 이들 서식지가조업 영향에서 회복하는 데 소요되는 기간을파악합니다. 몇몇 서식지의 경우 추가 정보가 더필요하지만, 이러한 도구는 어업 및 평가기관이어업 활동에 의한 심해 산호, 해면 동물, 그 외심해에서 발견되는 중요한 생태계 피해를 방지할수 있도록 도움을 줄 것으로 기대합니다.

해양과학자 프랜시스 니트(Francis Neat)

MSC 장학 연구 프로그램(ScholarshipResearch Program)은 세계 곳곳에서 수산과학및 공급망 추적을 연구하는 학생들을 돕기 위해매년 장학금을 수여하고 있습니다. 2012년에동 프로그램을 도입한 이후 MSC는 14개국에서
19명의 학생들에게 장학금 7만 파운드를제공했습니다. 올해의 수여자는 다음과 같습니다.

• 스페인 바스크 지방 대학교(Universityof Basque Country)와 MER 컨소시엄의
아흐마드 카툴 위댯트모코(Ahmad Catur
Widyatmoko): 인도네시아의 소규모 다랑어어업의 어류군집장치(FADs) 사용 연구• 미국 워싱턴 대학의 제린 첸(Zelin Chen):중국 홍색민꽃게(red swimming crab)어업을 대상으로 쿼터 기반 관리 전략 연구• 칠레 오스트랄 대학(Universidad Austral deChile)의 캐서린 시구엘(Catherine Seguel):
Chilean marmola의 가치 사슬 맵핑 연구• 영국 헤리엇 와트 대학(Heriot-Watt
University)의 매튜 콜맨(Matthew
Coleman): 스코틀랜드 연안의 유럽산 랍스터자원의 새로운 모니터링 방법 시범 연구

17

18

MSC Annual Report 2018-19바다에서의 '변화'
MSC 인증은 이미 지속가능어업을 하고 있는 자에게 주는 단순한 허가증이아닙니다. 많은 어업들은 MSC 인증 평가를 받기 전에 어업을 개선하는데,MSC는 글로벌 개발도상국의 소규모 어업을 비롯하여 많은 어업들의 이러한개선 과정을 지원합니다. 또한 인증을 받은 후에도 어업은 계속해서 성과를강화합니다. 실제 인증 어업의 92%는 특정 부분을 개선하겠다는 조건으로인증을 받았습니다.
2016-2018년 인증 어업들은 MSC 인증을 조건으로 288건의 개선 조치를완료했으며, 여기에는 조업 방식, 과학 조사, 모니터링 관련 개선이포함됩니다. 개선 조치 중 절반은 환경 영향 최소화를 목표로 하였습니다.
개선 조치 후 여러 가지의 긍정적 영향이 따르는 경우가 많은데, 일례로금어구역을 지정하면 다양한 종과 서식지를 동시에 보호할 수 있습니다.

MSC 규격은 소규모 어업과 대형 어업 등 모든 종류의어업이 모범 관행을 향해 변화할 수 있는 적절한 인센티브가
됩니다. 이러한 사례는 이제 전 세계 어디에서 찾아볼 수있습니다.
크리스토퍼 짐머만(Christopher Zimmermann), 튀넨 발트해 어업 연구소노르웨이해 극지대구(Arctic cod)의 MSC 인증을 통해해당 어업은 보관 어획물 기록 체계를 개선하고, 저층서식지 영향과 멸종 위기종 조우를 최소화함으로써 어업관행도 개선할 수 있었습니다.
앙드레 위리아트(Andres Uriate), AZTI바다에서의 변화

지난 2 년간 MSC 인증을받은 어업들은 다음의항목을 포함해 288건의개선 조치를 수행했습니다.

해양 포유류에도움을 준 개선조치 16건

143

환경 영향을 최소화상어류와가오리류에 도움을준 개선 조치 33건

75수산자원의 지속가능성 보장해양 파충류에 서식지에 도움을도움을 준 개선 준 개선 조치 44건
조치 9건

19

70

수산자원 관리 강화바닷새에 도움을준 개선 조치 36건스발라르 제도 뉘올레순 외측의 콩스피요르드만(Kongsfjorden bay) 승선 조사 중인 극지연구소의 과학자들.
© MSC / James Morgan

20

MSC Annual Report 2018-19지속가능어업 맵핑주요 어장에서의 MSC 인증을 받은 어획량 비율*

0%

0-25%

25-50%MSC 인증 어장 위치* 2016년 UN FAO 주요 어장의 총 어획량 대비 MSC 인증 어획량 및 어장 데이터(2019년3월31일 기준)

50-75%

75-100%MSC 인증 어획물

21

MSC 인증 어획량(단위: 톤)12,000,000

10,000,000

109

361

8,000,000

fisheries inassessment

certified
fisheries*

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0

2000

2001

2002

매년 3월 31일 기준 데이터

11.8

2003

*MSC 인증 유예 중인 13개 어업이 포함됨.

MSC 인증 어획량(백만 톤)

2004

2005

2006

2007

2008

15%

전 세계 어획량 대비
MSC 인증 어획량 비중

2009

2010

2011

2012

2013

1%

전 세계 어획량 대비
MSC 인증 평가 중인
어업 비중

2014

2015

2016

2017

2018

41

MSC 인증 어업이존재하는 국가

2019

22

MSC Annual Report 2018-19다랑어올해 전 세계 다랑어 어업의 지속가능성을 강화하는데에 큰 성과가 있었습니다.
서태평양지속가능한 서태평양 다랑어 연합(WPSTA)의 가다랑어와 황다랑어선망 어업이 2018년 6월에 인증을 획득했습니다. 동 어업은 일부 공해지역을 제외하고 대부분 나우루 협정국(PNA) 배타적경제수역(EEZs)
에서 조업하며, 미국, 중국 본토, 대만 등 여러 국가의 선박이 조업합니다.
태평양은 전 세계 가다랑어의 절반을 공급하기 때문에 동 어업이지속가능한 방식으로 조업하는 것은 미래의 식량 안보에 매우중요합니다.

“다랑어는 많은 국가들의 중요한 단백질 공급원이지만, 다랑어와 같은고도 회유종(highly migratory species)은 관리가 어려운 경우가
많습니다. 인증은 주요 어업 국가들 간 긍정적인 협력과 동 어종의지속성에 대한 의지를 증명합니다.”빌 홀든(Bill Holden), MSC 오세아니아 및 동남아 선임 어업 관리자

22%
8%
1.12

현재 MSC 인증을 받은전 세계 다랑어 어획량

현재 MSC 인증 평가 중인전 세계 다랑어 어획량© Shutterstock/Alexius Sutandio

2018-19년 MSC 인증
다랑어(백만 톤)프랑스령 폴리네시아

프랑스령 폴리네시아의 알바코어와 황다랑어 연승 어업이 2018년 7월
에 MSC 인증을 획득했습니다. 어획물의 80%은 국내에서 소비하며나머지 20%는 대부분 미국으로 수출합니다.

“지속가능어업이라는 우리의 열망을 충족하는 최고의 라벨인 MSC
인증을 추진해 왔습니다. 동 어업은 다년간 지속가능성을 실현해왔으며 MSC 인증을 받음으로써 우리가 미래 세대에의 지속가능성을위해 한층 더 헌신할 수 있게 되었습니다.”테바 로흐리치(Teva Rohfritsch) ,프랑스령 폴리네시아 부통령 및 청색 경제 장관인도네시아2018년 11월 PT CRAC의 소롱 외줄낚시(Sorong pole and line)가다랑어 및 황다랑어 어업이 인도네시아에서 처음으로 MSC 인증을획득했습니다. 인도네시아는 세계 최대의 다랑어 생산국이자 세계 2대수산물 생산국인 만큼 이번 인증은 정말 대단하고 획기적인 사건입니다.
동 어업의 어선 수는35척이며, 지역 어업인 750명을 고용합니다.
밧줄형 어류군집장치(FADs)를 이용하여 연간 3,000톤 가량의다랑어를 어획합니다. 동 어업은 향후 5년간 6개 인증 조건을 충족해야합니다.

“우리는 이번 인증 획득으로 인도네시아의 다른 다랑어 외줄(one-by-one) 낚시 어업들이 지속가능어업과 인증을 추진하기를
바랍니다. 이를 통해 건강한 바다와 수산자원을 후대에 물려줄 수 있을
것입니다.”

팍 알리 위비소노(Pak Ali Wibisono), PT CRAC 대표이사

다랑어

인도양

2018년 11월에 에케바스타(Echebastar)인도양 가다랑어 선망 어업이 유영 어류군집장치
(drifting FADs)를 사용하는 어업으로서는
처음으로 MSC 인증을 획득했습니다. 바스크 사소유의 동 어업은 어선 5척으로 구성되며어획물은 세이셸에 양륙합니다.

해당 어업은 평가에 앞서 혼획 저감식 FADs를
사용하고 원치 않은 어획물을 신속히 바다에방류함으로써 부수어획을 저감하기 위해 많은노력을 기울였습니다. 2014년 이후 옵서버커버리지를 100% 달성하여 투명성을 확보하고데이터 수집 역량을 강화했습니다.
에케바스타사는 인증을 유지하기 위한노력으로서 인도양참치위원회(IOTC) 및세이셸 당국과 협력하여 향후 5년간 8개 개선조치를 이행하기로 했습니다.
개선 사항에는 ETP종에 대한 노력 강화,산호초와 그 외 생태계에 대한 영향 저감 전략,지역 이해관계자들과의 논의 확대 등이포함됩니다.

“MSC 규격에 따라 인증을 받은 것은 인도양다랑어 어업의 지속성을 강화하기 위한 우리의노력이 성공했음을 보여줍니다. 우리는에케바스타 어업의 지속가능성과 적절한관리를 유지하기 위해 계속 노력할 것입니다.
앞으로도 지속적으로 개선할 것을 다짐합니다.”케파 에체바리아(Kepa Echevarria),에케바스타사

미크로네시아

2019년 3월 눈다랑어는 SZLC CSFC & FZLCFSM EEZ 황다랑어 및 눈다랑어 연승 어업중에서 처음으로 인증을 획득했습니다. 동어업은 서태평양 미크로네시아 연방 공화국수역에서 조업하는 세 개의 중국 기업이운영하고 있습니다. 중서부태평양수산위원회
(WCPFC)에서 관리하는 모든 다랑어 종에동일하게 적용되지만, 동 인증은 WCPFC 모든회원국이 2021년까지 수확 통제 규칙(HCR)를
비롯한 수확 전략(harvest strategies)을
채택한다는 것을 조건으로 합니다. 이러한조치를 통해 향후 발생할 수 있는 눈다랑어자원의 감소에 신속히 대응할 수 있습니다.
결과적으로 이번 인증이 중서부태평양 전역의눈다랑어 어업의 지속가능성에 영향을 줄 수
있습니다.

PNA

PNA 9개 국가들(키리바시, 마샬 군도,미크로네시아, 나우루, 팔라우, 파푸아뉴기니,솔로몬 제도, 투발루)은 전 세계 다랑어 자원의사 분의 일을 관리합니다. PNA의 중서태평양
가다랑어 및 황다랑어 어업은 2018년 3월 말재인증을 받았습니다.

2012년 MSC 인증을 처음 획득한 이후 동어업은 수확 통제 규칙(HCR) 채택을 위한 실행계획을 수립하기 위해 WCPFC와 긴밀히협력하였습니다. FADs 사용을 개선하기 위해다른 다랑어 어업 기구 및 전문가들과도
협력하고 있습니다.

참다랑어

23

외부 옵서버가 매 항차 동행하여 어업이정부와 MSC 요구 사항을 충족하도록 돕고
있습니다. 옵서버들이 수집한 데이터를 분석한결과, 2010년 상어지느러미 절단 금지 요건발효 이후 상어 지느러미 채취가 큰 폭으로감소하였습니다.
2017년도에 옵서버가 관찰한 10,000건의 투승중 5 건에서 상어지느러미 절단이 기록되었는데,2013년도 608건에 비해 99%가 감소한수치입니다. 전 세계적으로 매년 수백만 개의상어 지느러미가 거래된다는 점에 비춰 볼 때대단한 성공이라고 할 수 있습니다.
어업들이 MSC 인증을 획득하기 위해서는상어지느러미 절단에 대한 글로벌 모범 관행을따라야 하며, 상어지느러미 절단이 발생하지않는 확률을 검증가능한 방식으로 증명해야합니다.
이와 같은 요건들이 MSC 어업 인증 절차 및어업 규격의 개선 사항으로 현재 검토되고있습니다.

남획으로 인해 상업적 멸종 지점에 이른 참다랑어(bluefin tuna) 자원이 동부 대서양등지에서 회복의 징후를 보이고 있습니다. 2018년도에는 동부 대서양 참다랑어 어업 두곳이 처음으로 MSC 평가를 받기 시작했습니다. 첫 번째 관심 대상은 우스후쿠 혼텐(Usufuku Honten)가의 북동대서양 연승 선박인 다이이치 쇼후쿠마루(Dai-ichi
Shofuku-maru)입니다. 해당 선박은 10월과 11월에 참다랑어를 어획하며, 매년 50톤가량을 어획합니다. 두 번째는 4월부터 12월까지 지중해 프랑스 수역 중 주로 리옹만(Gulf of Lyon)과 꼬르스(Corsica) 상부에서 조업하는 프랑스 연승 및 손낚시 영세어업입니다. 선박이 2017년도 어획량 246톤 중 대부분은 고급 레스토랑과 지역 시장에서판매되었습니다. 이들 어업은 평가 중이므로 한동안은 MSC 요건의 충족 여부를 알 수없습니다. 다만 이들 어업이 자발적으로 평가를 받기로 한 것은 동부 대서양 참다랑어의
지속가능성을 위한 긍정적인 신호입니다.

24

MSC Annual Report 2018-19

목표종
MSC 인증 수산물의 수요가 종에 관계없이증가하고 있는데, 그 중에서도 바다를 보호하고수산물 공급을 보장하는 데 있어 특히 중요한종들이 있습니다. MSC는 백송어(whitefish),다랑어, 소형 표층 어류와 같이 양과 가치측면에서 중요한 어종뿐만 아니라 게, 오징어,문어, 해조류와 같이 시장 수요가 높고생태학적으로 중요하지만 MSC 프로그램에서
상대적으로 비중이 낮은 종 역시 목표로합니다.
게2018년 2월 바렌츠해의 러시아 붉은 대왕 게(red king crab) 어업이 대왕 게 어업으로는
최초로 MSC 인증을 획득했습니다. 붉은 대왕게는 전 세계에서 가장 큰 식용 게 종의 하나로다리의 폭이 1.8m, 중량이 10-15kg에달합니다.

동 어업은 생분해성 물질이 적용된 통발을사용하는 선박 11척을 이용하며, 바렌츠해 붉은대왕 게의 전체 쿼터를 보유합니다. 동 어업은인증을 받기 위해 엄격한 관리와 과학 기반 수확통제 규칙 적용을 증명해야 했습니다. 2018년의총 어획량은 9,880톤이었습니다.
붉은 대왕 게 인증에 이어 바렌츠해 대왕 게
(snow crab)의 사전 평가가 진행 중입니다.

해조류

2019년 1월 일본 오키나와 이시가키섬
양식장이 해조류 생산지로는 최초로 ASC-MSC해조류 규격(Seaweed Standard) 인증을획득했습니다.

유글레나(Euglena Co.)는 현재 영양제제조에 사용되는 미세조류(microalgae)를
생산하는데, 미세조류가 항공 연료 생산에쓰이는 날이 올지도 모릅니다.

이는 해조류를 활용하는 하나의 예시일뿐이며, 값싼 수퍼푸드부터 생분해성 플라스틱,¹ Allied Market Research (2018)메탄 배출 저감 축우 사료까지 활용 가능성이무궁무진합니다. 예로부터 아시아인들의식탁에 자주 올랐던 해조류는 그 산업 규모가급속도로 확대되고 있으며, 글로벌 시장이
2017년도 41억 달러 규모에서 2024년도 91억
달러 규모까지 성장할 전망입니다¹. 대부분의해조류는 양식장에서 생산되지만 매년 백만톤가량은 자연 수확됩니다.

인증을 받았습니다.

오징어는 기후변화의 긍정적인 영향을 받는 수있는 몇 안되는 종들 중 하나인데, 해수 온도가상승하면 활동 영역이 넓어지기 때문입니다.
향후 오징어 이용량이 증가할 가능성이 높기때문에 지금부터 지속가능한 오징어 어업의토대를 다니는 것이 중요합니다.

수요가 급격히 늘고 있는 시점에서 현세대와미래 세대를 위해 해조류 및 해조류 의존생물들을 보호하는 것이 매우 중요합니다.
우리는 장기적 관점에서 산업의 지속가능성을
도모하기 위한 공동의 규격을 개발하고자 ASC와 협업을 해왔으며, 더 많은 생산자들이
유글레나의 뒤를 따를 것을 기대합니다.

“이번 인증을 통해 국내 어업 관리 제도가 주요오징어 어업을 지속가능한 방식으로 관리하여전 세계의 자원, 어촌 및 칼라마리 애호가들에게유익을 줄 수 있게 되었음을 증명하였습니다.”백송어(Whitefish)소형 표층 어류패로 제도 링과 쿠스크(ling and tusk) 어업이
2018년 11월에 인증을 획득함으로써
아이슬란드와 노르웨이가 인증을 획득한 이래링과 쿠스크의 지속가능성을 위한 획기적인성과가 또 한 번 이뤄졌습니다. 동 어업은 매년
약 5,500톤의 링과 2,500톤의 쿠스크를양륙하는데, 대부분 남유럽 시장에 염장 생선형태로 판매됩니다.
오징어세계 최초의 MSC 인증을 받은 오징어 어업이탄생함으로써 MSC 인증 칼라마리가 식탁에오르게 되었습니다. 메인만에서 노스캐롤라이나
해테라곶까지의 아메리카창꼴뚜기 및꼴뚜기속을 어획하는 미국 북동부아메리카창꼴뚜기(longfin inshore squid)어업이 2018년 5월 인증을 획득했습니다.
인증을 주도한 업체 두 곳은 라브라도해에서
플로리다해협까지 광범위하게 서식하는 중요상업 어종인 북부 짧은지느러미 오징어(northern shortfin squid)도 성공적으로웨인 라이클(Wayne Reichle), 룬즈피셔리즈
(Lund’s Fisheries) 대표2018년 12월, 사우스오스트레일리아 정어리어업이 남반구의 정어리 어업 중 최초로 MSC
인증을 획득하였습니다. 동 어업은 연간
27,500-42,000톤을 어획하는데, 호주에서어획량이 가장 많은 어업입니다. 즉 호주의자연산 어획량의 38%가 MSC 인증을 받은것입니다.

8척의 선망 어선이 주로 야간에 소나로 포착한정어리 어군을 어획합니다. 어업 선택성이 매우높아 정어리가 총 어획량의 99% 이상을차지합니다. 평가자들은 효과적인 조사프로그램을 통해 모니터링하기 때문에 동어업이 잘 관리되고 있다고 평가했습니다.

목표종

25

MSC 프로그램에 포함된전 세계 백송어 어획량

52% 62%20172018노르웨이 노포텐에서의 대구 건조 ©Ulf Berglund

26

MSC Annual Report 2018-19

재인증

Pollock fishing in the Sea of Okhotsk ©PCA어업이 인증을 획득했다고 해서 MSC의 여정이끝난 것은 아닙니다. 어업들은 5년마다재인증을 통해 가장 최신의 MSC 규격에부합해야 합니다. 재인증은 모든 면에서 좋은의미입니다. 그리고 MSC 인증이 어업에 효과가있다는 신호입니다. 어업이 기존 인증 당시요구받았던 개선 사항이 성공적으로
이행되었는지 확인하는 계기가 됩니다.
조건 충족: 오호츠크해 명태 어업명태어업자협회(PCA)는 2013년 최초 인증“러시아 연방 수산청과 어업 연구소들의 지원당시 부여받은 8 가지 조건을 5년 동안덕택에 우리는 어업이 생태계에 미칠 수 있는성공적으로 이행했습니다. 3개 조건은영향을 더 깊이 이해하게 되었습니다. PCA는자원평가 및 관리의 과학적 기반 구축, 3개오호츠크해 생태계의 영양 네트워크(trophic조건은 어업이 오호츠크해 생태계에 주는 영향 network) 모델링이라는 독특한 연구와최소화, 나머지 2개 조건은 관리 절차의 투명성 바닷새, 해양 포유류의 어구 조우 분석을 위한제고 및 이해관계자 참여 증진에 관한해상 조사를 위한 기금을 지원했습니다.”것이었습니다. WWF 러시아와PCA는 어업 연구 기관의 과학 옵서버 수도
TINRO-Centre의 과학자들이 동 어업과크게 늘려 수집 데이터가 4배 증가하였습니다.
협력하여 개선점을 규명하고 연구를작년에는 PCA 선박 5척 중 1척에 옵서버가수행하였습니다.
승선하였습니다.

연간 명태 770,000톤을 양륙하는 러시아최대의 MSC 인증 어업이 2018년도에 재인증을“2013년도에 최초 인증을 받은 뒤 PCA는받았습니다.
대규모의 인증 조건 실행 계획을 세우고이미 좋은 성과를 내고 있는 어업도 재인증조건이라는 절차를 통해 얼마나 크게 개선될 수 이행했습니다.”라고 알렉세이 버그락 PCA
협회장이 설명합니다.
있는지를 보여 주는 사례입니다.

“앞서 말씀 드린 요인들 덕분에 재인증 절차가순조롭게 진행되었고 어업이 좋은 평가를 받을수 있었습니다.” 버그락 협회장이 말합니다.

재인증 및 유예27유예어업 평가에는 그 시점에 제공되는 최선의 데이터가 이용됩니다. 하지만인증 후에 새로운 정보가 발생하여 어업 규격에 따른 점수가 바뀔 수
있습니다. 예를 들어 신규 모니터링 결과가 있거나, 이전에 감지되지 않은생태계 손상 증거가 드러나거나, 새로운 자원평가 모델이 도입되는 경우자원 수준 데이터가 수정될 수 있습니다.
이와 같은 변화가 특정 어업의 MSC 평가 점수에 지대한 영향을 준다면,정기적인 연간 감사 기간과는 별도로 검토가 필요합니다. 이는 해당어업이 개선 사항을 이행하거나 또는 아쉽지만 MSC 프로그램을
포기하는 시점까지 해당 어업의 인증이 유예될 수 있다는 뜻입니다. 즉,어업이 개선 사항을 이행한 뒤 해당 제품에 인증 라벨을 다시 사용할 수있으며, 이는 어업의 문제를 신속하고 효과적으로 해결하는 동력이됩니다.

작년에는 몇몇 어업들이 신규 모니터링 데이터로 인해 채점 결과가하락하여 MSC 인증이 유예되었습니다. 우리는 이들이 가능한한 빠른시점에 재인증을 획득할 수 있도록 개선 사항 이행을 지원합니다.

일례로 프랑스와 스페인의 비스케이만(Bay of Biscay) 정어리 어업이
ICES의 조언에 따라 2019년 2월에 유예된 사례가 있습니다. 비록 자원상태는 양호했지만 현재 어업 노력량 수준이 최대 지속 생산량(maximum sustainable yield)을 달성할 수 있는 수준보다 높아문제가 되었습니다. 정어리와 같은 단수명 어종은 개체군 크기가 급감할수 있습니다. 과학적인 자원평가 모델도 불확실성을 동반하지만,과학자들은 예방적 접근법을 취해 어업 노력량을 저감하도록
조언했습니다.
유예 사유를 해결하기 위해 어업들은 협력하여 공동 시정 조치 계획을세웠습니다. 앞으로도 과학자들과 긴밀히 협력하여 자원평가 모델의신뢰도를 높이는 한편 최대 지속 생산량(MSY) 접근법에 부합하는 수확통제 규칙(HCR)을 개발하기 위해 지속적으로 노력할 것입니다.

브리타니에서의 정어리 가공“어업 노력량을 관리하고 어업 지속가능성을 위해 과거 수년간을 함께노력해온 프랑스와 스페인 정어리 어업인들에게 이는 극도로 실망스러운
소식입니다. 새로운 과학 조언이 게임의 양상을 바꾸겠지만 지금까지어업인들이 들여온 노력은 헛된 것이 아닙니다. 그리고 정어리 자원은여전히 건강합니다. 저는 이들 어업이 새로운 환경에 적응하기 위해 계속노력해 주기를 바라며, 향후 인증을 회복할 수 있기를 희망합니다. 공동시정 조치 계획을 채택한 것도 이미 긍정적인 방향으로 진일보한것입니다.”

에두아르드 레 바르트(Edouard le Bart), MSC 남유럽 및 AMESA 대표

28

MSC Annual Report 2018-19

개발도상국작년의 FAO 세계 어업 현황
보고서(FAO report on thestate of the world’s
fisheries)는 글로벌선진국의 어업이 회복의징후를 보이는 반면 글로벌 개발도상국에서는이러한 징후가 감소하고 있다고강조했습니다. MSC는 이 같은 도전 과제를해결하기 위해 노력하고 있습니다.
글로벌 개발도상국의 어업들은 세계수산물의 사 분의 삼가량을 공급하고 있지만
MSC 프로그램 참여도가 낮습니다. 어업다수가 MSC 인증을 받기에는 재원과 역량이부족합니다. 그럼에도 불구하고 글로벌개발도상국은 우리가 반드시 협력해야 하는지역입니다. 글로벌 개발도상국의 어업은식량 안보와 생계를 위해 중요할 뿐 아니라,생물다양성 중요 지점(biodiversity
hotspots)들이 이곳에 위치하기 때문입니다.

지난 몇 년간 우리는 사전 인증 단계에 있는글로벌 개발도상국 어업들과 관계를 발전시켜왔습니다. 우리는 ‘Fish for Good 프로젝트’등의 이니셔티브를 활용하여 다양한 분야의파트너들을 모으고 기존의 도구들을활용하여 어업의 지속가능성을 분석했으며,개선 사항을 규명하고, 어업 개선 프로젝트설계 및 행동 계획을 수립했습니다
MSC는 소규모 어업 또는 글로벌 개발도상국어업을 지원하기 위해 해양관리기금(Ocean
Stewardship Fund)을 신설했으며, 이러한기금을 통해 어업의 인증 과정을 지원합니다.

MSC 역량 구축 프로그램은 MSC가 20년
이상 동안 구축해 온 지속가능어업 경험과광범위한 데이터베이스를 활용하여 글로벌개발도상국의 어업 관리자, 정부, 비정부 기구및 기타 관계자들의 지식과 전문성을개발하고자 합니다.
본 프로그램은 MSC 어업 규격 이행에관심이 있는 자뿐 아니라 감사 또는 어업개선 프로젝트 관리자 역시 지원하고자
합니다. MSC는 글로벌 개발도상국에 있는우리 직원들의 역량 개발을 위해서도투자했습니다. 현재 인도네시아와 인도현지의 MSC팀이 운영 중이며, 남아공과멕시코에 있는 기존 MSC 팀 역시 강화하고있습니다. 이 과업은 이제 결실을 맺고
있습니다. 2019년 9월 현재 MSC 프로그램에
참여하는 글로벌 개발도상국의 어업의 수는

2017년 3월 대비 두 배 증가하였습니다.
이는 매우 고무적인 결과이며, 앞으로도 더좋은 성과가 기대됩니다.

우리는 글로벌 개발도상국에서도 글로벌선진국에서만큼이나 시장 기반 제도가 잘기능하도록 해야할 것입니다. 시장 수요 역사수산자원 감소의 한 원인이므로 해결책에반영되어야 합니다. 이는 상당히 도전적인일이지만, 한편으로는 큰 기회이기도 합니다.

예미 올로룬투이(Yemi Oloruntuyi),
MSC 접근성(Accessibility) 책임자

MSC는 지속가능한 수산자원 증대와 관련하여, 세계적으로 인정받은 체계를 가진 몇 안 되는 인증 프로그램 중하나입니다. MSC의 체계는 현재 규격을 충족하지 못하는 어업이라도, 투명한 방식으로 개선 사항을 이행하여 규격을충족하고 인증을 받을 수 있도록 합니다. 이 절차는 어업 개선 프로젝트(fishery improvement project)로 알려져있으며, 책임성 있는 사업 운영과 파트너들과의 협력을 위한 우리의 의지를 보여주는 핵심 개념입니다.
트레이시 캠브리지(Tracy Cambridge), 타이 유니온(Thai Union) 책임 있는 소싱 이사개발도상국

29

MSC 프로그램에 참여 중인글로벌 개발도상국 지역의 어업

59
2017

370

124
2018

지난 2 년간 MSC 역량구축 워크숍에 참석한이해관계자© iStock/Tarzan9280

30

MSC Annual Report 2018-19지속가능성을 향한 여정
MSC는 지속가능성을 추구하지만 장애물에만난 어업이 이를 극복할 수 있는 방향을제시하기 위해 NGO, 정부, 소매업체, 기금제공자들과 협력하고 있습니다. 이러한 방향제시 프로젝트(Pathway Projects)를 활용해인증을 받을 수 있는 어업들을 찾아내고이들을 위해 도구와 행동 계획을 제공하고자
합니다. 아직 MSC 인증을 받기에는 갈 길이 먼어업들이 상당수 있지만, 장기간 힘을 다해협력하면 지속가능성이 현실적인 목표로다가올 것입니다.

4개년 프로젝트인 ‘Fish for Good Project’가인도네시아, 멕시코, 남아프리카 어업들의 어업관행 개선을 지원하고 있습니다. 동 프로젝트는시장의 파트너, 정부 관료, 과학자, 수산업계,비정부 기구 동료들과 협력하여 각 지역의 어업맵핑을 수행하고, 잠재적인 인증 후보 업체를사전 평가하여 해결해야 할 문제를 파악하며,필요한 개선 사항 이행을 위한 행동 계획을수립합니다. 인도네시아에서는 50개의 어업을맵핑하고 사전 평가를 위한 어종을 규명했고,남아프리카에서는 9개의 어업을 사전평가했으며, 멕시코의 5개 어업은 이미 개선사항을 이행하고 있습니다.
한편 이와 같은 접근법이 글로벌개발도상국에서만 효과적인 것은 아닙니다.
영국에서는 소매업체와 수산 들이 영국 어업개선 프로젝트(Project UK Fisheries
Improvements)를 도입했으며, 이프로젝트는 영국에서 상업적으로 중요한 8 개
소규모 어업들의 어업 개선 과제를 설계하는데에 MSC 규격과 도구들을 활용하고있습니다. MSC ‘Medfish 프로젝트’는 WWF와협력하여 프랑스와 스페인의 지중해 어업들을벤치마크하여 개선 분야를 규명하기 위해 MSC
규격을 활용하고 있습니다.
해양관리기금(Ocean Stewadship Fund)

MSC는 2018년 10월 1백만 파운드 규모의해양관리기금(Ocean Stewadship Fund)을
발족함으로써 글로벌 개발도상국의 어업 지원을강화하였습니다. 동 기금은 소규모 어업 및개발도상국의 어업이 MSC 규격의 요건을충족할 수 있도록 지원할 것입니다. 본 기금은지속가능어업 관련 과학 연구에도 사용될 수
있습니다. 신청 접수는 2019년 10월부터이며
2020년 3월부터 기금이 제공될 것입니다.
지중해에서의 최초 MSC 인증어업이 지중해 18만 인구의 생계를 책임지고있지만, 수산자원의 약 90%가 남획 상태에있는 것도 현실입니다. 자원 관리 개선 및수산자원 회복을 위한 해결책이 절실히필요합니다.

2018년 7월, 베니스의 자연산 줄무늬 조개(striped clam) 어업이 이탈리아 어업으로서뿐만 아니라 지중해 유역에서 최초로 MSC
인증을 획득하면서 새로운 이정표를세웠습니다. 본 영세 어업은 선원 2-3인이
조업하는 선박 111척으로 구성된협동조합이며, 연간 어획량은 국가 총 어획량의사 분의 일가량인 약 4,600톤입니다.
조개류는 이탈리아에서 대단히 인기가 많으며봉골레 파스타 등 전통 요리의 주 재료입니다.

현재 전 세계 어업의 15%가 MSC
인증을 받았으며, 양호한 거버넌스를갖춘 경우 개선 사항이 효과적으로
해결되었습니다. 개선의 기회가 많은어업에서 MSC는 변화의 주요 동력이
됩니다. 향후 10년간 어업의 10-20%
가 MSC 규격을 달성할 수 있을정도로 개선할 수 있다면 매우성공적이라 할 것입니다.
데이빗 맥디아미드(David McDiarmid),Princes Limited 기업 홍보 이사지속가능성을 향한 여정

31

MSC의 ‘Fish of Good 프로젝트’와 협력하여 어업 개선 과제를 수행하는인도네시아 대낚기(pole and line) 다랑어 어업©IPNLF, Green Renaissance, Warren Smart

32

MSC Annual Report 2018-19

지속가능한
소비
남획을 근절하고 해양의 건강을 회복하는 일은 어업인들만의 과제가
아닙니다. MSC 프로그램을 통해 우리 모두 이에 기여할 수 있습니다. 전세계 소비자와 기업이 지속가능성이 검증된 수산물을 요구하면바다에서도 변화가 일어납니다. 지속가능수산물이 바다에서부터 식탁에오르기까지의 이력을 추적이하려면 막대한 집단적 노력이 필요합니다.
수산물 가공 공장, 슈퍼마켓 체인, 생선 가게, 호텔, 레스토랑 등 전세계적으로 45,000개소가 동참해야 합니다.
기업들은 MSC CoC 규격(Chain of Custody Standard) 인증을받음으로써 자사 수산물의 이력 추적을 제공하고 비인증 제품과구별합니다. 파란색 MSC 에코라벨 수산제품의 범위가 넓어지고 양이증가하고 있으며 새로운 시장으로 유입되고 있어 더 많은 어업들에게
지속가능성을 위한 동기를 부여하고 있습니다.

37,000*

MSC 에코라벨을 부착하여판매 중인 제품1,000,000
MSC 에코라벨을 부착하여 소비자에게
판매되는 제품의 톤 중량
약

US$

9.1bn

MSC 에코라벨 부착 제품에 대한소비자 지출 추정 금액**

MSC는 어업이 전 공급망에걸쳐 지속가능하다는 것을증명해 줄 가장 강력한 기회중 하나입니다.
미국 홀푸드마켓, MSC 라벨이 부착된 생선 필렛*개별 국가에서 제공되는 제품의 총합으로 정의되는 제품의 수량 (stock keeping units 또는 SKUs)** 소비자 대면 MSC 에코라벨 수산제품의 소매가, 도매가에 글로벌 평균 소매 마크업(mark-up) 비율 40%를 더하여 계산함캐시 라이스크(Cassie Leisk),
New England Seafood International Ltd지속가능한 소비

33©iStock / 97

34

MSC Annual Report 2018-19어획에서 식탁까지

독일

스위스

영국

벨기에

네덜란드

전 세계에서 제공되고 있는 MSC 에코라벨 수산제품의 수

미국

스페인

프랑스

이탈리아

스웨덴
덴마크

오스트리아

그 외 국가들

37,038

40000

35000

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0

1,079

2,387

2008

매년 3월 31일 기준 수치

2009

4,723

2010

7,640

2011

10,964

2012

14,7892013

16,2832014

18,1492015

21,085

2016

24,703

2017

28,5162018

2019

MSC 에코라벨 수산제품35

TOP 10파란색 MSC 에코라벨이 네덜란드에서
지속가능 식품 우수 라벨로 다시 한번선정되었습니다. 네덜란드 농림환경청
(Dutch Ministry of Agriculture,
Nature and Food Quality)에서
조사한 100개가량의 에코라벨중에서 열 개가 “최고 에코라벨(topkeurmerk)”로 인정 받았습니다.
MSC는 신뢰성(credibility)과 투명성(transparency) 부문에서 만점을받았습니다.

1% 미만전 세계 수산물 중 라벨 부착 오류보고가 평균 30%인 반면, MSC 제품
1,400개에 DNA 분석을 수행한 결과
MSC 에코라벨 표시 오류는 1%미만이었습니다.

© iStock / Foxys_forest_
manufacture

36

MSC Annual Report 2018-19

MSC certified herring, ALDI, Poland오션 리더스
MSC의 임무는 MSC 규격과에코라벨을 활용하여지속가능어업을 보상하고장려하는 것입니다. MSC
인증을 받기 위해 어업인과자원 관리자는 상당한 노력을 해야 하며,인증 비용과 규격 충족을 위한 개선 사항이행 비용 등을 부담해야 합니다. 따라서이러한 노력에 대한 보상을 기대하며,마땅히 보상받아야 합니다.
MSC의 시장 기반 체제는 바로 이러한보상을 가능케 합니다. 기업과 소비자가MSC 인증 수산물을 선택하면,지속가능어업을 위해 노력하는 이들은 시장우위를 점하게 되며, 다른 이들도개선하고자 하는 동기를 얻습니다. 그리고인증을 받은 지속가능 수산물이 늘수록시장은 계속 성장합니다.
작년에는 유럽 남부와 일본을 비롯한아시아 지역에서의 성장이 두드러졌습니다.
이들 지역은 세계 최대의 수산물 시장이기때문에 이곳에서 지속가능수산물에 대한관심이 커지고 있다는 것은 매우 고무적인일입니다.
중국과 일본은 세계 최대의 수산물시장이며, 프랑스, 이탈리아, 스페인,포르투갈의 수산물 소비량은 미국과비슷합니다. 또한 이들 국가에서 소비하는수산물의 종류는 북유럽이나
북아메리카보다 훨씬 다양합니다.
이들지역에서 지속가능수산물에 대한수요가 증가하면서 시장은 이미 반응하고있습니다. 오징어 어업과 문어 어업이처음으로 인증을 받았고, 헤이크 어업과황다랑어 어업의 프로그램 참여도늘었으며, 지중해에서도 첫 인증 사례가나왔습니다.

MSC 에코라벨을 이용하여 소매업자와
공급업체도 남획과의 싸움에 동참하여해양의 미래에 기여할 수 있습니다.
기업들은 MSC 인증 수산물을구매함으로써 수중 생물에 관한 목표 14등지속가능 개발목표(SDGs)에 기여할 수있습니다.

이와 관련하여 ‘2020 Leaders for a
Living Ocean’ 단체가 성공적인 사례를만들고 있습니다. 수산물 분야를 선도하는27개의 기업이 참여하는 위 단체는 2017년말타에서 개최된 우리 해양 컨퍼런스(Our
Ocean conference)에 참석하여, MSC
인증 제품을 공급, 구매, 판매함으로써 해양보존과 수산물 공급 확보를 위한 결의를다졌습니다. 이들은 야심찬 목표를발표했으며, 매년 성과를 매년 공개하기로
약속했습니다. MSC는 이와 같은 성과에매우 만족합니다.

물론 MSC 인증 수산물의 구매와 판매로모든 일이 완성되는 것은 아닙니다. 이는지속가능어업을 장려하고 현세대와미래세대의 수산물 공급망을 지키는 일을촉진하는 수단입니다. MSC는지속가능어업을 현실로 만들고자 헌신한우리의 파트너들께 감사의 뜻을 전합니다.

니콜라스 기슈(Nicolas Guichoux),
MSC 프로그램 최고 책임자오션 리더스

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오클라(Orkla)의 해양 건강 보조 식품노르웨이의 선도적인 대구 간유 생산업체 오클라 헬스(Orkla Health)가
국제적 브랜드인 ‘Möller’ 브랜드로 판매되는 대구 간유 제품 일체에 MSC
에코라벨을 붙이기로 했습니다. 매년 5백만 병이 넘는 제품이 파란색 MSC
에코라벨과 함께 전 세계 20개국 이상의 시장에 출시될 것입니다. 오클라는2025년부터 지속가능한 원료 이용을 100%로 높이겠다는 목표를세움으로써 건강에 관심이 많은 소비자들이 지속가능한 건강 보조 식품을선택할 수 있는 폭을 넓혔습니다.

극지대구(Arctic cod)의 부산물인 Möller 대구 간유는 1854년부터 로포튼(Lofoten) 및 베스터랄렌(Vesterålen) 군도의 노르웨이 대구 어업에서원료를 공급받고 있습니다. 노르웨이 북동부 극지대구 어업은 2010년도에최초 인증을 받은 후 2015년 재인증 받았습니다.

“MSC는 지속가능어업을 실천하는 데에 큰 역할을 하고 있습니다. 우리는모든 Möller 병에 MSC 에코라벨을 붙임으로써 160년의 역사를 가진 본브랜드의 자랑스러운 유래와 지속가능성의 이야기를 널리 홍보할 수 있는기회를 얻었습니다.”헤게 홀터 브레케(Hege Holter Brekke), 오클라 헬스 대표이사알디(Aldi): 영국 최고의 지속가능수산물 공급 소매업체2018년 알디(Aldi)는 ‘영국 수퍼마켓 지속가능수산물 리그(UKSupermarket Sustainable Seafood League)’에서 영국 수퍼마켓 중지속가능수산물 공급 비중이 가장 높다고 평가 받았습니다.

알디(Aldi)는 향후 몇 년 내에 자사 수산물 제품의 100% 지속가능화를
달성하겠다고 공언한 소매 기업 중 하나입니다. 세인즈버리 역시 2018년에
인상적인 성과가 있었습니다. 세인즈버리는 전체 수산물 제품 중 4분의 3에해당하는 200 종 이상의 인증 수산물을 제공하여 영국 수퍼마켓 중 인증수산물을 가장 많이 공급하였습니다. 다음으로 많은 인증 수산물을 공급한업체는 Lidl 로 전체 수산물의 72%인 100종을 인증 수산물로공급하였으며, Waitrose(67%, 118종), Co-op(61%, 54종), Tesco(48%,129종) 순으로 인증 수산물의 종류가 많았습니다.

올해 영국에서 가장 큰 변화를 주도한 소매 기업은 아스다(Asda)로서, 인증수산물 제품의 종류가 17종에서 52종으로 약 3 배 증가했습니다.
샹그리라(Shangri-La): 선두주자샹그리라 그룹의 샹그리라(Shangri-La)가 2018년 6월에 아시아 호텔그룹으로서는 최초로 전체 MSC CoC 인증을 획득했습니다. 샹그리라그룹이 중국 본토와 홍콩 소재 호텔 53개에 인증을 받은 것도 수산물공급을 지키기 위한 노력의 일환입니다. 샹그리라 그룹은 인증 획득 이후레스토랑 요리에 블루 MSC 라벨을 적용해오고 있습니다. 이와 같은이니셔티브는 중국의 서비스 및 요식 산업의 중요한 이정표가 되었습니다.
더 많은 중국 수산물 공급자들이 샹그리라가 보여준 것과 같은 리더십을보여주기를 희망합니다.

© Orkla38

MSC Annual Report 2018-19

신흥 시장
중국

중국은 세계 최대의 수산물 시장이자 수입국입니다. 세계의 수산업에중국보다 더 큰 영향을 주는 국가는 없습니다. 중국에서 작년 한 해 동안
MSC 인증 수산물이 크게 증가하였는데, MSC 에코라벨 부착 소비자대면 제품의 판매가 150%나 늘었습니다. MSC 에코라벨 부착지속가능수산물 제품의 개수도 75% 증가하여 501종이 되었고, CoC
인증 업체 역시 348개에서 420개로 늘었습니다. 20개가 넘는 소매체인들이 지속가능수산물을 촉진하기 위해 MSC와 협업하고 있으며, 이중 몇몇은 지속가능수산물 공급을 약속하였습니다. 한 예로 이온 차이나(Aeon China)는 2020년까지 냉동 수산물 제품 30%를 MSC 인증제품으로 공급하겠다는 목표를 세웠습니다. MSC 인증을 약속한 다른소매 기업으로는 중국 리소시즈 뱅가드 그룹(China Resources
Vanguard Group)의 ‘Sam’s Club’과 ‘CRV-Olé’가 있습니다.

중국 지속가능수산물 주간 행사를 위한 요리 시연일본작년 한 해 동안 일본의 지속가능수산물 시장은 급성장했습니다. CoC
인증 소지 업체가 2018년 4월 1일 기준 147개에서 2019년 3월 31일
218개로 증가했습니다.

일본 최고 소매 기업인 이온(Aeon)사는 2020년까지 자사 판매수산물의 20%까지 MSC나 ASC 인증을 받겠다고 약속했으며, 이에 따라
MSC 인증 수산물 제품을 대폭 늘렸습니다. 또 다른 주요 소매 그룹인세븐엔아이 홀딩스(Seven & i holdings)도 MSC 인증 수산물 제품을판매하기 시작했습니다. 세븐엔아이 홀딩스는 일본 최대의 편의점체인인 세븐일레븐을 보유하고 있습니다. 또 다른 거대 소매 기업인 쿱
재팬(COOP Japan)의 수산물 제품 오분의 일가량이 MSC 제품입니다.
한편 솜포 재팬(Sompo japan Nipponkoa Insurance), 덴소(Denso), JXTG가 파나소닉의 뒤를 이어 구내식당에서 인증 수산물을제공하기 시작했습니다. 이로 인해 일본의 몇몇 케이터링 업체들이 CoC
인증을 받게 되었습니다.

이온사의 MSC 인증 고등어 홍보신흥 시장

이탈리아과거 유럽 남부 국가들은 북부 국가들에 비해 MSC 인증 수산물공급이 부진했지만 상황이 변하고 있습니다. 2018/19 기간 동안이탈리아에서 판매된 MSC 인증 수산물이 1/3 늘었습니다. 현재이탈리아의 MSC 제품 판매액은 세계 5위, 판매양은 세계 7위 입니다.
이탈리아의 수산물 소비자 절반 정도는 MSC 에코라벨을 식별합니다.
최정상 브랜드 ‘핀두스(Findus)’와 ‘볼튼 리오 마레(Bolton Rio
Mare)’가 변화를 선도해 왔으며, MSC 에코라벨을 사용하는중소기업들도 괄목할 만한 성장을 이루었습니다. 무엇보다도 중요한것은 수요 증가로 인해 바다에서도 실질적인 변화가 일어나고 있다는
것입니다. 베니스의 자연산 줄무늬 조개(striped clam) 어업은 올해지중해에서 최초로 인증을 획득했으며(27페이지 참고), 2018년 11월
출범한 ‘BluFish 프로젝트’가 향후 3 년간 이탈리아 남부 어업들의지속가능성 개선을 지원하기 위한 도구를 제공할 것입니다.

밀란에서 MSC를 홍보하는 길거리 그라피티

39

폴란드

폴란드는 수산물 생산과 크게 연관되는 국가는 아니지만 사실 유럽최대 수산물 가공국 중 하나로 연간 약 50만 톤의 수산 제품을생산하며 대부분 서유럽으로 수출합니다. MSC 인증 공급업체가 최근몇 년간 급격히 늘었으며, CoC 인증을 받은 기업이 115개에 달합니다.
이들 업체가 총 85,000톤가량의 MSC 인증 제품을 매년생산함으로써, 폴란드는 세계 5대 MSC 인증 제품 생산국이되었습니다. 내수 시장 역시 급격히 성장했습니다. 시장에는 MSC
에코라벨 부착된 제품이 900종이 넘고, 2018-19년의 총 판매량은25,000 톤으로 3년만에 500% 증가했습니다.

2018년 세계 해양의 날을 맞아 바르샤바에서 MSC 에코라벨 홍보

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MSC Annual Report 2018-19소비자 참여
지속가능수산물과 파란색의 MSC 에코라벨에 대한 소비자인식 및 이해 증진은 MSC의 핵심 임무입니다. 우리는지속가능수산물에 대한 시장 수요를 증대시킴으로써
수산업계에 해양 보호를 위한 동기를 부여합니다. 마케팅팀과 커뮤니케이션 팀이 MSC 메시지를 홍보하기 위해 주요기관, 수산물 브랜드, 인플루언서 등과 협력하고 있습니다.
2018/19년 주요 홍보 내용은 아래와 같습니다.

83%미래 세대를 위해수산물을 보호해야한다는 데 동의하는소비자 비율

72%소매업체의 지속가능성홍보가 외부 검증을받아야 한다고 생각하는소비자 비율

41%

37%

MSC 에코라벨을
인식하는 소비자
비율

MSC 에코라벨에 대한이해 수준이 2016년도
32%에서 2018년도
37%로 증가함

글로브스캔(GlobeScan)이 2018년 1월 12일부터 2018년 3월 10일까지 22개 시장에서 25,000명을 대상으로 실시한 소비자 인식 조사 결과© iStock/ljubaphoto소비자 참여
미국

10월은 미국 수산물의 달(National Seafood Month)이며, 작년수산물의 달을 맞아 소비자들에게 지속가능수산물 선택을 홍보하는캠페인을 열었습니다. 캠페인은 다양한 경로로 쇼핑객들의 이목을끌었는데, 인플루언서들과 팀을 이뤄 소셜미디어에서 수십만 건의 뷰와활동을 창출하기도 했고, 기자들을 깜짝 점심 행사에 초대하여 MSC
인증을 받은 맥도날드 필렛-오-피쉬를 대접하기도 했으며, 스튜디오 요리방송에서 MSC 인증 수산물을 선보이기도 했습니다. 두 개 도시에서 대중교통을 이용한 타깃 광고를 실시했습니다.
시애틀에서는 “Good for you, me, and our SEA(당신과 저와 바다모두에게 좋습니다)” 광고가 인구의 2/3에게 노출되었습니다. 후속설문에 의하면 다섯 명 중에 한 명(18-34세의 경우 셋 중 하나)이캠페인을 기억한다고 답했으며, 90%가 MSC를 깊이 신뢰한다는 반응을보였습니다.

프랑스

2019년 2월 ASC와 공동 주관한 행사 ‘책임 있는 수산물 주간(Responsible Seafood Week)’은 역대 최대 행사로서 소매 기업,브랜드, 식품 서비스 업체 등 27개 파트너가 이 행사에 참여했습니다.
이 행사 덕분에 온라인 MSC 캠페인 영상은 140만 건의 조회수를기록했고 인쇄물 6천만 부를 배포하였습니다. 교육 컨퍼런스도 4회개최했으며 수족관, 학생연합 등 21곳의 기관과 파트너십을 맺고지속가능수산물을 홍보했습니다. 또한 세계 해양의 날(World Ocean
Day) 전후로 “바다에 귀기울이기(listening to the ocean)”를 주제로온라인 및 오프라인 이벤트를 개최했습니다. 캠페인 홍보를 위해 기자와인플루언서 27명에게 해양의 위협과 MSC 추진 사업에 관한 메시지를병에 담아 제공했습니다.

홀푸드마켓(Whole Foods)의 수산물 팀과 WJLA TV 호스트가 미국 수산물의 달을 맞아 라이브 요리 시연중국중국에서는 30개 이상의 도시에 소재한 1,300개 이상의 매장에서 2018년 8월지속가능수산물 주간(Sustainable Seafood Week) 행사에 동참했습니다.
2017년 참여 업체 수 180개에서 폭발적으로 증가한 수치입니다. 중국프랜차이즈경영협회(CCFA)와 공동 주최한 본 행사에서는 매장 내 할인과 특별이벤트뿐만 아니라 베이징 지하철, 전자상거래 사이트, 호텔 등지에서 광고활동도 했습니다. 또한 아이들을 대상으로 “작은 바다 영웅(Little Ocean
Hero)” 프로그램을 열었습니다. 오션 갈라(Ocean Gala)나 시믹스(SeaMix) 등
MSC 인증 공급자들은 수산물 주간 이후로 매출이 큰 폭으로 상승했는데, 중국소비자들의 지속가능수산물 수요가 증가했기 때문입니다. 소비자 조사 기업인글로브스캔(GlobeScan)에 따르면 중국 소비자의 8%가 이제 MSC 에코라벨이종종 눈에 띈다고 답했습니다.

중국의 지속가능수산물 주간에 MSC 인증 수산물을 홍보 중

41프랑스의 책임 있는 수산물 주간 행사 일환으로 아이들에게 바닷속 생명에 관해 교육 중한국한국은 중요한 수산물 시장이지만 지속가능성에 대한 소비자 인식은
낮습니다. 지난 한 해 동안 MSC는 지속가능수산물 수요를 구축하기 위한기반을 마련했습니다.

이러한 노력의 일환으로 MSC는 국제해양영화제 및 부산녹색소비자연대와
파트너십을 구축했고, 유명 환경뮤지션 튠(Tune)을 초대 한국 홍보대사로
위촉했으며, 소셜미디어에서 MSC를 홍보해 줄 대학생 네트워크를
구축했습니다. 또한 2018 서울국제수산식품전시회에서 지속가능어업과
수산물을 위한 세미나를 주최했으며, 환경마라톤과 축제 부스에서 2,000여명의 방문객과 대화를 나눴습니다.

환경마라톤과 축제 중 소비자 캠페인

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MSC Annual Report 2018-19

MSC 기금과 후원자우리는 세계 전역의 신탁(trusts), 재단(foundations), 법인(statutory bodies) 등후원자들의 큰 지원에 특히 감사합니다. 올해역시 많은 지원을 받았습니다. 그리스 사업을수행할 수 있도록 “A.G. Leventis
Foundation”에서 상당한 지원을시작했습니다. 지중해 및 서아프리카 사업을위해 “MAVA Foundation pour la Nature”
에서, 멕시코 사업을 지원하기 위해 “Walton
Family Foundation”에서, 디지털 공급망작업 수행을 위해 “Kingisher Foundation”
에서 지원해 주었습니다.

또한 인도네시아, 멕시코, 남아공의 ‘Fish For
Good 프로젝트’를 비롯해 중요한 업무를 계속후원하는 “Dutch Postcode Lottery”, 세계각지에서 상당 규모의 지원을 지속하고 있는“Walton Family Foundation”, 지중해 사업을지원하는 “Adessium Foundation”, 일본 사업및 핵심 사업을 후원하는 “David and Lucile
Packard Foundation”, 남서인도양 지역사업을 지원하는 “GIZ”에 감사의 말씀을전합니다.

마지막으로 “Remmer Family Foundation”,“Triad Foundation”, “Holzer Family
Foundation” 또한 지속적으로 후원을 해주고있습니다.

우리는 다음 기관들의 후원에도감사의 뜻을 전합니다.
US Foundations그 외 유럽 재단

UK Trusts and Foundations

GIZ (Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit GmbH)(독일)Kingfisher Foundation
Adessium Foundation (네덜란드)New Venture Fund
Dutch Postcode Lottery
David and Lucile Packard Foundation MAVA Fondation Pour la Nature (스위스)Holzer Family Foundation
The Swedish Institute (스웨덴)Remmer Family Foundation
Triad Foundation
Statutory donors
Walton Family Foundation
DEG (Deutsche Investitions und
Entwicklungsgesellschaft mbH) (독일)A.G. Leventis Foundation
Cecil Pilkington Charitable Trust
Swire Charitable Trust
NGOs

European Maritime and Fisheries Fundin the United Kingdom and Finland기업

Findus (스웨덴)Resources Legacy Fund / Sustainable
Project UK (다국가)Fisheries FundWWF-Sweden
WWF-US기금과 재정

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MSC 재정 2018-19 이사회 재무제표
요약 보고

총 지출

총 수입

£23,632,000£26,294,000수입 출처자금 지출 내역14.8% 기부 및 후원

3.6% 기타 거래 활동

23%

79.7% 기부금(에코라벨 라이선스)1.9% 투자 수입규격 정책 및 유지

31.4% 교육 및 인식

	36.7% 상업 및 어업 서비스와 지원
6.7%
2.2%

에코라벨 라이선스본 요약 재무 정보는 2019년 7월 30일에이사진의 승인 및 서명을 득한 완전한 법정 신탁연간 보고서 및 재무제표에서 발췌하였습니다.
2019년 9월 12일 MSC의 감사인 Crowe U.K.
LLP가 법정 신탁 연간 보고서와 재무제표에대해 적정 감사 보고서를 발행했습니다.
감사들은 요약된 재무 정보가 2019년 3월 31일종료된 연도의 완전한 재무제표와 일치하는것으로 판단된다고 확인해 주었습니다. 본 요약재무 정보는 해당 자선 단체의 재정 문제를완전히 이해하는 데에 필요한 정보를 충분히담고 있지 않을 수 있습니다. 완전한 법정 신탁보고서, 재무제표, 감사인 보고서는 영국 EC1A
2DH 런던 1 스노우 힐 소재 해양관리협의회
(MSC)의 재정 이사(Finance Director)를 통해서면 수취할 수 있습니다.
이사진을 대신하여 서명기금 모금 지출2019년 3월부 총 자금 £32,082,0002018년 3월 31일 기점의 총 자금 £29,074,000.

수입과 지출 항목에 나타나지 않은 증감액은 순익 £346,0002019년 9월 12일,베르너 키엔(Werner Kiene),
MSC 이사회 의장

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MSC Annual Report 2018-19거버넌스 2018- 19
MSC 이사회

MSC 이사회는 해양관리협의회(MSC)의
관리 기구입니다. MSC 이사회는 기술자문 위원회와 이해관계자 자문 위원회을조언을 통해 MSC의 전략 방향을 설정하고성과를 모니터링하며 MSC가 목표를달성하도록 보장합니다.

베르너 키엔(Werner Kiene)박사 의장폴 위스(Paul Uys)MSCI(Marine StewardshipCouncil International)이사회 의장사이먼 제닝스(Simon
Jennings) 박사기술 자문 위원회 의장피터 트롯(Peter Trott)이해관계자 자문 위원회(Stakeholder Advisory
Council) 공동 의장스테파니 모어랜드(Stefanie
Moreland)이해관계자 자문 위원회(Stakeholder Advisory
Council) 공동 의장

Members of the MSC Board ofTrustees in 2019 ©Alex Orrow에릭 베럿(Eric Barratt)장 자크 맥과이어(JeanJacques Maguire)린 헤일(Lynne Hale)짐 리프(Jim Leape)데이빗 뮤라이디(David
Mureithi)펠리스 라뎁(Felix Ratheb)데이빗 락(David Lock)길스 볼튼(Giles Bolton)신규 위원 환영스테파니 모어랜드(Stefanie
Moreland) 이해관계자 자문
위원회(Stakeholder
Advisory Council) 공동 의장데이빗 락(David Lock),길스 볼튼(Giles Bolton)퇴임 위원 인사크리스틴 페니(Christine
Penney) 이해관계자 자문위원회 공동 의장

MSC 거버넌스기술 자문 위원회(Technical Advisory
Board)
기술 자문 위원회는 어업 및 공급망 인증또는 인정 방법을 개발하고 어업 인증성과를 검토하는 등 MSC 규격과 관련된기술 및 과학 문제에 관해 MSC 이사회에조언합니다.

사이먼 제닝스(Simon
Jennings) 박사(영국)팀 에싱턴(Tim Essington)박사 (미국)크리스토퍼 짐머만(Christopher
Zimmermann) 박사(독일)알렉스 올슨(Alex Olsen)
(덴마크)

의장

키스 세인즈버리(Keith
Sainsbury) 박사(호주)세르게이 세니코프(Sergey
Sennikov) (러시아)애덤 스완(Adam Swan)(영국)루씨아 마이어 마사롯(Lucia Mayer Massaroth)(독일)

MSCI 이사회(Marine StewardshipCouncil International Board)

MSCI는 MSC 에코라벨 라이선스와 비용등의 체계를 관장합니다.

폴 위스(Paul Uys) MSCI의장베르너 키엔(Werner
Kiene) 박사,
MSC 이사회 의장에릭 베럿(Eric Barratt)발렌티나 트립(Valentina
Tripp)

빅터 레스트레포(Victor
Restrepo) 박사 (미국)K 수닐 모하메드(K Sunil
Mohamed) 박사 (인도)후안 카를로스 세이조(Juan Carlos Seijo) 박사(멕시코)플로리안 바우만(Florian
Baumann) 박사 (독일)45미헬 스타크(Michèle
Stark) (스위스)호세 아우구스토 핀토 디아브레우(Jose Augusto
Pinto de Abreu) (브라질)(Co-opted Member)레베카 렌트(Rebecca
Lent) 박사 (미국)(Co-opted Member)신규 선임 위원 환영호세 아우구스토 핀토 디아브레우(Jose Augusto
Pinto de Abreu) (브라질)레베카 렌트(Rebecca
Lent) 박사 (미국)제프 데이비스
(Jeff Davis)

루퍼트 호우스(Rupert
Howes), MSC CEO신규 위원 환영제프 데이비스
(Jeff Davis)발렌티나 트립 (Valentina
Tripp)
모든 기관의 멤버십 정보는 2019년 3월 31일 기준으로 작성되었습니다.

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MSC Annual Report 2018-19

MSC 이해관계자 자문 위원회(Stakeholder Advisory Council)
MSC 이해관계자 자문 위원회는 MSC
이사회 및 MSC 검토 절차를 조언하며,이해관계자들이 MSC에 대한 견해를 밝힐수 있는 공식 경로의 역할을 합니다. MSC
는 수산업계, 보존 단체, 시장 분야, 학계 등을대변하는 주체들로 구성됩니다. 이와 같은 회원구성은 MSC 사업과 관련한 다양한 경험, 지역,이익을 반영합니다.

피터 트롯(Peter Trott), 공동 의장, 호주Fishlistic스테파니 모어랜드(Stefanie Moreland),공동 의장, 미국 Trident Seafoods크리스틴 페니(Christine Penney),캐나다 Clearwater Seafoods유미에 가와시마(Yumie Kawashima),
일본 Aeon애거시 그로스미스(Agathe Grossmith),프랑스 Carrefour헤더 브레이포드(Heather Brayford),웨스턴 오스트레일리아 정부, 호주 1차산업 및 지역 개발부카르멘 레벤가(Carmen Revenga), 미국
Nature Conservancy
조안 아우구스틴(Johann Augustyn),남아공 SADSTIA이반 로페즈(Ivan Lopez), 스페인Pesquera Ancora멤버십 정보는 2019년 3월 31일 기준으로 작성되었습니다.

마르코 퀘사다(Marco Quesada),코스타리카 Conservation
International로리 크로포드(Rory Crawford), 영국
Birdlife International/RSPB토르 라르센(Tor Larsen), 노르웨이Norwegian Fishermen’s Association아만다 닉슨(Amanda Nickson), 미국
Pew Charitable Trusts다리안 맥베인(Darian McBain), 태국
Thai Union루이스 힙스(Louise Heaps), 영국 WWF
퇴임 위원 감사요르고스 스트라투다키스
(Yorgos Stratoudakis)

MSC 거버넌스

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모든 임직원께 감사의 말씀을 드립니다.

해양관리협의회(MSC)는 20개국 이상에서 근무하고 있는 능력 있는직원으로 운영되고 있습니다. MSC 직원들은 해양 과학이나 어업관리에서부터 소비자 마케팅, 산업 지원, 기업 서비스까지 다양한전문성을 갖추고 있습니다.

MSC 이해관계자 자문 위원회는 MSC 이사회 및 MSC 검토 절차에조언하며, 이해관계자들이 MSC에 대한 견해를 밝힐 수 있는 공식경로로서 역할합니다. 이는 수산업계, 보존 관련 커뮤니티, 시장 분야,학계 등을 대변하는 주체들이 포함됩니다. 이와 같은 회원 구성은
MSC 업무에 관한 다양한 경험, 지역, 이익을 반영합니다.
루퍼트 호우스(Rupert Howes), MSC CEO

MSC 커뮤니케이션 및 마케팅 직원들이 영국 풀하버를 방문본 보고서를 공유해주세요.

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출력하기 전에 환경을 한 번 더 고려해주세요.

info@msc.org본 보고서의 모든 데이터는 별도 명시가 없는 경우 2019년 3월31일 기준입니다.
보고 연도 기간은 2018년 4월1일부터 2019년 3월31일입니다.

디자인 Be Curious Limited의 모든 이미지 소유권은 별도 명시가 없는 한 MSC에 있습니다© Marine Stewardship Council 2019