1部250円（送料別）年間9回2000円（送料込）組合員の購買料は組合費に含まれています。

No.155・156 2020 年 5 月 29 日の会、れいわ新撰組の７党

議員です。

要請に対し
「すべてもっともだと思う」「政府に補償を求めます」

を及ぼしています。大学教職

教職員、大学にも大きな影響

新型コロナが大学生、大学安を抱いています。学生団体

相次ぐなか学業継続に強い不出来ず、企業倒産や解雇等が生活費のためのアルバイトも予算編成を！」を発表し、３の実施を保証する第二次補正

差のない学生支援と遠隔授業

緊 急 要 求 】「 国 立 私 立 間 の 格

ければ補償にならない。政府

政策の貧困さを前提に考えなう 」（ 吉 良 州 司 議 員 ）、「 私 大求はすべてもっともだと思らは、要請内容に対して「要要 請 に 応 じ た 議 員・ 秘 書 か

員は新入生と在学生の教育保

日、 ５

日、５月

す。

果も発表されていま始めている」との結

辞めることを検討し置、②留学生を含めたすべて

律半額補助のための予算措べての学生を対象に授業料一区別なく留学生も含めたす

要 請 事 項 は、 ① 国 公 私 の要請文書にマーカーを入れてかには事前に日本私大教連のする反応を示されました。な

後靖彦議員）と積極的に支持

差 が あ る こ と を 知 っ た 」（ 舩ます。

政策も提示されてい力による学生支援のまた、大学独自の努

か し つ つ あ り ま す。

まり政府の政策を動

まざまな運動がはじの所属議員、各党政策立案機の衆議院・参議院文科委員会

要 請 を 行 っ た の は、 与 野 党

授業の環境構築対策費を抜本

予 算 措 置 を 行 う こ と、 ⑤ 遠 隔めの施設設備経費１８４億円

こと、④私大に衛生確保のたの確認大学要件を適用しない

２０２０年度は就学支援制度の学生に１人

党副幹事長） こ• やり隆史参
院議員（文科委員、党教育文

神山佐一衆院議員（文科委員、要請を行った議員一覧。

強く感じるものでした。以下るなど要請行動の手ごたえを詳しい議員を紹介してもらえ的に増額すること、を求めて

公明党、立憲民主党、国民民

います。

【２０２０年度第二主党、日本共産党、日本維新浮• 嶋 智 子 衆 院 議 員（ 文 科［公明党］１議員

学生支援ＰＴ座長） 馳• 浩衆
院 議 員（ 文 科 委 員 会 理 事 ） •渡• 海 紀 三 朗 衆 院 議 員（ 党

［自民党］４議員

日本私大教連は学生と大学への支援を求め要請行動

化関係団体委員会副委員長）
次補正予算に対する

日本私大教連は関 の 役 員 議 員 で す。 自 民 党、

そのような中、さ予習している議員や、文教にしこ議員）、「私大と国立で格に補償を求めます」
（吉良よ

回（５月

21

日）の要請行動を行いま

19

万 円 支 給、 ③月

ジェクトＦＲＥＥ」の調査に

した。

よ る、「

人に１人が大学をである「高等教育無償化プロ

新型コロナから教職員・学生・大学を守れ
日本私大教連・学生団体FREE・
私大経営者団体が国に要請

20

障のため、慣れない遠隔授業

！
！

10

の準備や運営で四苦八苦しながら奮闘しています。学生は

26
13

私大教連の動き7面
関西地区私大短大オンライン授業・生活援助一覧
8面【全学生対象】オンライン授業な
どの修学環境整備のための給付
9 面〜 10 面
文科省等の諸会議、発表資料
10 面
今年の全国私大教研はオンラインで開催します11 面
検察庁法改正案の廃案を求める声明
お詫び
1 面〜 2 面
新型コロナから教職員・学生・大学を守れ！！日本私大教連・学生団体
FREE・私大経営者団体が国に要請
3面
野党が共同で「学生支援法案」を提出
政府は細かな支援要件の「学生支援緊急給付金」を閣議決定
令和２年度文部科学省
第２次補正予算（案）
4 面〜 5 面
遠隔授業の苦心
6面
遠隔授業にかかる労働量の増加と費用負担について（非常勤講師の場合）

CONTENTS

委員会理事）［立憲民主党］４議員
川• 内 博 史 衆 院 議 員（ 文 科委員会理事） 石• 橋通宏参院
議 員（ 政 務 調 査 会 長 筆 頭 代理） 杉• 尾 秀 哉 参 院 議 員（ 予算委員） 水• 岡俊一参院議員（文科委員会理事）［国民民主党］３議員
城• 井 崇 衆 院 議 員（ 文 科 委員会理事） 吉良州司衆院議•員（文科委員、
党幹事長代理）泉• 健太衆院議員（請願紹介、
党政務調査会長）

徹衆院議員（予算委員）［日本維新の会］２議員
浅• 田 均 参 院 議 員（ 政 務 調査会長） 森• 夏枝衆院議員（文科委員）［れいわ新撰組］１議員
舩• 後 靖 彦 参 院 議 員（ 文 科委員）
日本私大教連の要請事項の全文はこちら日「 新 型 コ ロ ナ

し、５日間で１万筆の署名を求める」ネット署名を展開と大学などへの予算措置をから「国による一律学費半額

クトＦＲＥＥ」は、４月 日「高等教育無償化プロジェ

境整備等への国の隔授業に向けた環

免 制 度 の 復 活、 遠

発 表 し、 授 業 料 減にかかる課題」を大に伴う学生支援

ウイルスの感染拡めています。

日、国会に提出集め、４月

ま す。 ５ 月 １ 日 に支援等を求めてい

またネットでは、５月１日しました。

は日本私立大学協ウイルスの感染拡会 が「 新 型 コ ロ ナ

から「学生の「一律学費半額」

h t t p s : / / j f p u . o r g / w p - 運 動 を 支 持 し ま す。 無 償 教に対する支援要

大に伴う私立大学
望 」 を 発 表 し、 大

content/uploads/2020/05/ 育の漸進的導入を。政府に対NSstatement_20200429_32-6. して、学費無償化に向けて足を踏み出すことを求めます」

業 料 減 免 制 度 の 復 活、 遠 隔との署名が、大学教員有志に授業に向けた環境整備等へ

https://www.shidaikyo.

pdf

から「国はすべての私大生にの 国 の 支 援 を 求 め て い ま す。

or.jp/topics/pdf/2004280002.

東京私大教連は５月１日

へ の 財 政 支 援、 授

学独自の奨学金等

学生団体ＦＲＥＥは、一律学費半額署名を５日で１万筆

手厚い就学支援と遠隔授業

日 に は 国 立 大 学 協 会、

よって始まっています。

学生団体である「高等教育の環境整備をただちに実施

５月

公立大学協会、日本私立大学団体連合会が連名で「新型コロナウイルス感染症に対応した学生への経済的支援に型の経済的支援、各大学が実

pdf
国大協・公大協・私大団体

topics/pdf/200501shidaikyo.

https://www.shidaikyo.or.jp/

全文はこちらpdf
日本私立大学協会の要望の要望全文はこちら

日本私立大学団体連合会

無償化プロジェクトＦＲＥ

してください」とのネット署
名をすすめています。
学生団体ＦＲＥＥの緊急com/2020-04-22

連合会連名の要望全文はこhttps://www.shidaikyo.

施する授業料免除に対する生の通信環境や月々の通信

or.jp/topics/pdf/20200511_

ちら

国立・公立・私立大の経営者団体が連名で緊急要望

料への国の支援を求めてい補填、留学途中で帰国した学

経 営 者 団 体 で あ る、 日 本

生への経済的補填、当面１年

私立大学団体連合会は４月

youbou.pdf

間奨学金返済の免除等を求ます。

国の支援、遠隔授業に伴う学

https://www.free20180913. 関 す る 緊 急 要 望 」 を 発 表 し、留学生を含む学生への給付

提言全文はこちら

11［共産党］５議員
畑• 野 君 枝 衆 院 議 員（ 文 科委員） 田• 村智子参院議員（党政策委員長） 吉• 良よし子参院 議 員（ 文 科 委 員 ） 小• 池晃
参 院 議 員（ 書 記 局 長 ） 宮
•本

28
24

30

日、
「新型コ

Ｅ 」 は、 ４ 月

万 円 の 給 付 金 と そ の 継 続、生や外国籍の学生へも１人

授業料半額免除、他国の留学

生、留学生を問わず、一律の国 公 私 大 の 学 部 生、 大 学 院

た め の 緊 急 提 言 」 を 発 表 し、から大学・専門学校生を守る

ロナウイルス感染症の影響

22

遠隔授業に伴う費用負担の102
私大教連かんさい
第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

19

11

への一時金最大 万円の支給」です。新型コロナの影響により、アルバイ
ト収入が一定以上減少している学生に上限 万円
支 給 し ま す（ 予 算 は 約
２１６０億円）。
三 つ め は「 奨 学 金 の返 済 免 除 」 で す。 新 型
コ ロ ナ の 影 響 に よ り、
２０２０年度に返還期日が到来する奨学金の返還が困難な状況にあるときは、その返還を免除します（予算は約７１５５憶円）。

す。しかし「支援対象となる学生の要件」が細かく決められており、その判断は大学に任せられているため、大学事務局
は大変な状況となっています。
学生支援給付金の概要
はこちら

https://www.mext.go.jp/
content/20200520_mxt_
gakushi01_000007254_01.
pdf

20

20

野党が共同で「学生支援法案」を提出

43

政府は細かな支援要件の「学生支援緊急給付金」を閣議決定

政府は、５月 日、「学生支援緊急給付金」を閣
議決定しました。対象学
生は国公私立の大学・短大・高専専門学校（日本
語教育機関を含む）の留学生を含む大学生・大学
院生となっています。対象者は約 万人で、給付額は住民税非課税世帯の学生 万円、それ以外の学生 万円で、予算は約５３０億円となっていま
10 20

第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

５月 日、立憲民主党、
国民民主党など共同会派と、日本共産党と社会民主 党 が 共 同 で、「コロナ
困窮学生支援法案」を衆院に提出しました。
法案の柱の一つ目は「全学生の授業料一律半額免除」です。２０２０
年度の授業料の軽減を行う大学等へ通う全学生を対象に、授業料（１１１万円が上限）の半額を免除 し ま す（ 予 算 は 約
１兆９６４億円）。
二つ目は「減収学生等

私大教連かんさい

3

令和２年 度 文 部 科学 省 第２次 補 正 予 算（ 案 ）生活に困っている学生等や芸術家・アスリート等の支援◆困窮学生等に対する支援
153 億円新型コロナウイルス感染症拡大の影響によって、困窮学生が経済的理由により修学を断念することがないよう、各大学等が行う独自の授業料等の軽減措置を実施するための経費を支援する。
◆文化芸術・スポーツ活動への緊急総合支援
580 億円○文化芸術・スポーツ活動の継続支援
509 億円
舞台芸術等の活動自粛を余儀なくされたフリーランスを含む文化芸術・スポー
ツ関係団体等に対して、今後一層の感染対策をはじめとする、活動の継続に向けた積極的取組等に必要な経費を支援し、文化芸術・スポーツの振興を図る。
○文化芸術収益力強化事業
50 億円
舞台芸術等において、各分野の特性を生かした新しい鑑賞環境の確立などの収益力確保・強化の取組を実践することにより、文化芸術団体の収益構造の抜本的な改革を促進する。
○スポーツイベント再開への支援 20 億円
全国規模のスポーツイベントにおける感染症の拡大防止対策、集客のための広報、試合会場の確保等への支援、及び部活動全国大会の代替地方大会の開催への支援を通じ、スポーツイベントの円滑かつ本格的な再開又は開催を促進する。
大学や研究者への支援・研究基盤の強化◆国立大学法人が行う短期借入に対する
利子助成
3 億円
新型コロナウイルス感染症の重症患者の受入等を進める附属病院を有する国立大学法人が、民間金融機関から短期借入を行う際の利子を助成することにより、資金調達を支援する。
◆研究現場の環境整備を通じた研究活動の再開・継続への支援
30 億円
博士課程学生等が研究活動を速やかに再開・継続できるよう、研究設備の遠隔化・自動化によって実験等が可能となるような環境の整備を図る。
◆研究現場における PCR 機器の活用
5 億円
新型コロナウイルスの検査体制拡大のため、検査協力を行う大学等に対し、協力による研究計画変更に伴い新たに生じる費用や、学内での検査体制構築に係る初期投資等の費用を支援する。
児童生徒等や学生の学びの保障◆臨時休業に伴う児童生徒等の学びの保障
774 億円○学習保障等に必要な人的体制の確保
318 億円
臨時休業の長期化や段階的な学校再開を見据え、退職教員や教職課程の学生をはじめとする大学生等、幅広い人材を雇用し緊急的に追加配置し、子供たちを誰一人取り残すことなく最大限に学びを保障する。
○学校教育活動再開支援経費 405 億円
学校の感染症対策等を徹底しつつ子供たちの学習保障を行うために必要となる新たな試みを支援するため、各学校が迅速かつ柔軟に対応することができるよう支援する。
○幼稚園におけるマスク購入等の感染拡大防止に係る支援30 億円
幼稚園における感染症対策の強化を図るため、マスク・消毒液等の購入等や感染症対策を徹底するために必要な業
務のかかり増しの経費を支援する。
○特別支援学校スクールバス感染症対策
支援の拡充
16 億円
障害のある幼児児童生徒の安全安心な
通学環境を確保するため、特別支援学
校のスクールバスにおける、感染リスクの低減を図るための取組を支援する。
○日本人学校教育環境整備事業 5 億円
日本人学校の児童生徒の学びの保障のため、児童生徒・教師に対する１人１台
端末の整備やＩＣＴを活用した教育体
制構築に関する実証事業等を支援する。
◆大学・高専・専修学校の遠隔授業の加速
73 億円
新型コロナウイルス感染症の長期化により、実施のニーズがある全ての大学・高等専門学校・専修学校において、遠隔授業の設備及び体制の整備を行い、デジタル技術を活用した高度な教育が提供できる環境の整備を推進する。
（令和２年度文部科学省第１次補正予算額 27 億円と合わせて、計 100 億円）

合計 1,617 億円【他省庁と連携する取組】
大学病院における高度医療提供体制の緊急強化（新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金（厚労省）で対応）
医療従事者が安全・安心に診療に専念できるよう医療安全を確保し新型
コロナウイルス感染症診療を行うために必要な医療機器や設備等の整備。

遠隔授業の苦心が 出 せ な い 」「 休 校 中 の 弟 妹親が会議をしているので声「同じ部屋でテレワーク中の授業で行っています。

コマ、非常勤で３コマを遠隔

わたしは現在、本務校で７イドにせざるを得ません。

評判もよいので、ｐｐｔスラ

ほうが音声が乱れず学生のみなさん、てんてこまいだと

突 然 の 遠 隔 授 業 へ の 移 行。
できる」
「大教室より板書が時停止や巻き戻しが自由にすい。学生の側の方でも「一す「大規模イベント施設」でベントを一日に数十もこなろは数百人規模の九十分のイ

もともと大学というとこたに発生する手間を恐れ、避Ｚｏｏｍ授業開始までは新に 至 り ま す。 率 直 に 言 っ て、られ、右往左往しながら今日にＺｏｏｍ授業に切り替え

か り ま す。 し か し、「 プ ラ イ

いる状況があからさまにわす」とか、周囲に複数誰かがば「 ま だ ベ ッ ド の 上 に い ま

問 題 で す。 ゼ ミ で 対 話 す れのがＺｏｏｍ授業の一番のそのような教員側の努力思います。本学は四月は全面見やすい」といったメリットした。しかし、コロナ・ウイ

けたい事態ではありました。

バシー上の問題がある」と本務校では当初ＧＷ明け

休講、五月の連休明けから遠を 感 じ て い る よ う で す。 確

ルスが消えて無くなることが実際自宅からのＺｏｏｍ

し て、 カ メ ラ の 強 制 オ ー プの世話をしながら受講して隔での授業開始となりましかに動画の作成は時間もかないとすれば、そうした元の授 業 を 始 め て み る と、 ま ず

ンは止めさせるような大学

しまえば本来の講義時間にて、そろそろスタートから３かって大変ではあるのです

姿に戻ることは、もうできな

自 宅 の 通 信 環 境 が 不 十 分 で、側 の 要 請 も あ り ま す。 ま た、に 対 し て、 こ ち ら か ら は 学

週間が過ぎようとしていまが、通勤時間はかからないわ

いと考える必要がありそうでそれだけでも各授業２回程

受講生全員のカメラやマイから対面授業のはずが、緊急す。本学の場合は、事務の担けなので、トータルではさほす。遠隔授業というスタイル

度不十分に終わらざるを得

クを全てＯＮにしたときにいる」といった状況もあった

当部局の方々の手厚い支援
ど増えてはいない気がしまの中で、より良いやり方を模ませんでした。配布したつも通信上の新たな障害が生じ別の仕事をすることもできもあり、多少の混乱はありつす。 ま た、 落 ち こ ぼ れ そ う

索していくことが必要なのだ

りのプリントもシステム不る危険性もあります。

生の学びの実態が見えない

つも、大きなトラブルはなくな学生は、過去の動画に遡っなぁと覚悟を決めているとこ

備で再配布せざるを得ない

事態宣言のために急遽一斉スタートできたようです。

て勉強し直すこともできまろです。みなさん、共に頑張とか、予期しない新たな問題

りするようです。

初めての経験ばかりで大す し、 本 人 に そ の 気 が あ れりましょう。

ま す し、 時 間 の 融 通 が し や変 で し た が、 や っ て み る と、ば、後から挽回するチャンス

さそうです。

りわけ、遠隔授業と相性が良が中心ということもあり、とクスな大教室での講義科目当しているのは、オーソドッの で は あ り ま す が、 私 が 担

チャットで意思疎通をせざ

め か ほ と ん ど 音 声 が 使 え ず、

帯によっては、回線混雑のたるわけですが、設定した時間

音声のやりとりが必要になか苦戦しています。双方向の一方で、演習の方はなかな進歩と言えるのかどうかはなと思います。それが歴史のはなっていなかっただろう

期休講で今のようなことに禍があったら、あっさりと半自身が学生の頃にコロナ

あ り ま す。「 画 面 の 共 有 」 の使うと音声が乱れる傾向にクの問題もあってカメラをもあるのですが、ＰＣスペッワイトボードを映し出す手に な っ て い ま す。 自 宅 の ホ

提 示 す る の が、 大 き な 手 間

ｐｔスライドに書き換えてで行ってきた説明を全てｐ

何 よ り も、 こ れ ま で 板 書に 唐 突 に 行 わ れ た 対 応 で は、かし、今回のように仕方なし揮されたかもしれません。し準備されたならば長所が発論 で は な く、「 常 時 」 に 十 分の議論も「非常時」に行う議ン」論者は別にして、いずれ確信的な「ショックドクトリ

す る 大 学 関 係 者 も い ま す が、の画期性」やらを声高に主張「 ９ 月 入 学 」 や ら「 遠 隔 授 業

今 回 の コ ロ ナ 禍 に 関 し て、遠隔の方が良い面も多いよもこれまでより増えたよう録画した講義動画と課題るを得なかったりします。学

ともかく……

が次々と現れてきました。

う に 感 じ て い ま す。 も ち ろに思います。

を提供する形で進めている

生 の 家 庭 環 境 も ま ち ま ち で、学びの実態が見えないの で す が、 準 備 さ え で き て下地 真樹（阪南大）

ん、 授 業 内 容 の 特 性 に よ る

講義は相性が良い、演習は苦戦

4
私大教連かんさい
第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

それは学生側から提起されメ リ ッ ト の 方 が 大 き く な る、

いくら言いつくろってもデころ少数ながら通信環境（量い 理 由 の １ つ は、 調 べ た とオンライン型授業を行わなを 実 施 し て い ま す。 完 全 なると考えているところです。

し作戦を練り直す必要があ

隔授業という方針になり、少ましたが、前期は基本的に遠生はその資料を読みながら題の解説資料を配信し、受講ている。講義日には、その課までに提出することになっい。 対 面 授 業 が で き な い 今、能力と思っている学生も多ション能力を対面で会話するとができない。コミュニケー

書 物 を 読 ん で、 考 え、 論 理ている「学費半額返還」論が独 自 で 振 り 返 り 学 修 を す る。

大学共同利用機構法人情

史之（太成学院大）や速度）に不安がある学生がめ 郵 送 さ れ、 学 生 は 多 少 配

題に対して、コメントを書き

報・システム研究機構、国立村田

明確に見抜いているところ
何 よ り も、 わ た し が 手 持布が遅れたものの、タブレッ

フィードバックする。受講生

情 報 研 究 所 は、
「情報通信回的な文章を書いて議論するコ

い る こ と で す。 教 科 書 は 予

ちの遠隔授業機器を更新す
ト端末を所持しています。ま

質保証とデータダイエットを考慮しながらは、フィードバックされたコ

線は全国民が共有する有限の資料の最後にある課題を提だと思います。

る 気 が し な い の は、 大 学 にず教科書に関連した説明を１年次生の学科専門教育

メ ン ト に し た が っ て 修 正 し、資 源 で あ る。 オ ン ラ イ ン 授

ミュニケーション能力を涵養「遠隔授業に際して発生した
加えた課題を作成し、これに科目群の基礎科目を担当し再提出する。正答になるまで

業 は 通 信 量（ デ ー タ 量 ） が出することで講義に出席しカメラやマイクなどは経費
記 入 し て も ら い ま す。 こ のて お り、 大 学 の ポ ー ト フ ォ繰り返す。やり取りが 回をしてほしい。

と し て 申 請 し て よ い の か？」際、理解度を数字で表してもリオシステムを用いた遠隔たことになる。提出された課と質問したことに対し、黙殺らいます。この後が問題です

も何度もシステム固まってもしれませんが。でも、関大よくわかります（羽衣だけかはさらさらなかったことがら遠隔授業に備えるつもりと言っているだけで、平時か乗 し て「 遠 隔 授 業 も エ エ よ 」

だ っ て、 今 回 コ ロ ナ 禍 に 便ることは、各学生のディスプ

この過程をオンライン化すを 探 し て 手 直 し し て い ま す。

え、 う ま く い か な い と こ ろ（ Ｓ Ａ ） と と も に、 自 分 で 考は、 コ ン ピ ュ ー タ 室 で Ｔ Ａことになります。対面授業でプログラミングに取り組む

が、各自でタブレット上でのグ ラ フ を 作 っ て 挿 入 し た り、え、 文 章 だ け で な く、 図 やり に は 気 が 重 い。 題 材 を 考を確保するための課題づく待できる。その反面、質保証

体的な学びを促すことが期

学生が問題を解くことで主べ て 通 信 量 は 大 幅 に 少 な い。

提出のみでライブ授業と比授 業 を 行 っ て い る。 課 題 のく取り組み、夜中の３時頃にいる。時間を気にすることな７割は一所懸命に取り組んでが、いまのところ、受講生の嫌気が増すこともあるだろう

出要請が繰り返されることで講生も初めての経験で、再提て負荷は大幅に増大する。受講義なので、対面授業と比べ

水曜日と金曜日の週２回の取り組みたい。

トを考慮しながら遠隔授業にた。質保証とデータダイエッ

遠隔授業を行うことが決まっる。本学では、春学期は原則、

らいましょう」と提言してい慮など必須の分野へ使っても

ど Face-to-Faceが必要となる
教育や障がい者への合理的配の 容 量 は、 小 学 校 低 学 年 な

しましょう。空いた通信回線の や り と り を 行 っ て い ま す。

に 基 づ い て、 感 想 や 質 問 等る。 受 講 生 は 教 科 書 を 熟 読

生に配信するようにしてい教科書にそった課題を受講い」と発する。何がわからなともせず、すぐに「わからなことをせず、十分に考えるこる。 最 近 の 学 生 は wikipediaに頼って書物を読んで調べる

極力小さくなるように工夫ましたからねぇ……）。

レイとキーボードを再現し数式を挿入したり、課題作成

課題を提出する受講生もい研（羽衣国際大）な い 限 り、 困 難 だ と 思 い まにはかなりの時間を要する。

棚山す。現在学生とは、各自で演

前期は情報分野（プログラ

初 め は 入 門 用 と し て と ら え、し な が ら、 課 題 に 取 り 組 み、いのか、具体的に説明するこ尚史（岡山理科大）

講 義 の １ 週 間 前 ま で に は、

ミング等）の演習形式での授対面授業が始まったら、自習

レポートにまとめ、講義前日

各自で演習した成果物でやりとり業を担当しています。今のと用の機器になると考えてい松下

習 し た 成 果 物（ プ ロ グ ラ ム ）10ころ課題を用いた遠隔授業

超える場合もある。

されたことがあります。大学

第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日
私大教連かんさい
5今回は労働の質も量も変わっ

い説明を加える、②動画配信

レジュメをアップして、詳し

ラットフォームを介して、①

遠隔授業の方法は大学のプ

ご紹介します。

が置かれている状況について

形態をめぐって、非常勤講師

各大学のコロナ対応の授業

ニュアルやメールを読むだけ

学から送られてくる膨大なマ

け持ちしていますから、各大講師の多くは複数の大学を掛しく増加しています。非常勤

ますから、労働量がおびただ

せなど、さまざまな注文が来

えよ、シラバス自体を書き直点（レポートなど）に切りかの講習会はあるから参加する品援助はしないが、機械操作というような回答でした。
「備

してほしい」「ＰＣの貸出可」に出てきてＰＣ教室を利用

い場合は自腹で買うか、大学「スマホやＰＣをもっていなで、金銭援助は考えていない」

よいという選択肢があるの

画配信が無理ならレジュメで問題は、いずれを選択した

う大学もあります。

ｍなどを使ってくださいといす。少人数クラスならｚｏｏに持っているはずだというの

そのような道具や備品をすでな も の で す。 ② に つ い て は、から、その労働量たるや大変当している人もざらにいますてはならないと言われ、悪戦によっては動画を配信しなく目 の 特 性（ 外 国 語 科 目 な ど ）動画配信が不得手でも、科テストを何回か行え、レジュ

問をメールで受け付けよ、小も、（専任と同じく）毎回質うことです。上記①の場合でとんど金銭の援助がないといにあたって非常勤講師にはほてはマイクなど）をそろえる（ Ｐ Ｃ、 ス マ ホ、 場 合 に よ っい」（ じ ゃ、 ど う な れ ば 賃 金

賃金割増の根拠にはならな考えている」「労働量増加は金に組み込まれているものと加についてはすでに既定の賃

ろ、 ど の 大 学 も、「労働量増の施策を問い合わせたとこ

金割増や備品援助について非常勤組合が各大学に賃ています。

求めて運動しなければと考え

これからも、各大学に支援を題 の 一 端 を ご 紹 介 し ま し た。

非常勤講師が抱えている問

賃金減もありえます。

回数制ですから回数減によるは保障されますが、国公立は私学は月給制ですから給与苦闘している人もいます。

メに対するコメントを書かせ割増になるのですか？ それ

私大教連の動き（2 月 15 日～５月 14 日）◆民法協権利討論集会（2月15日）◆私大教連執行委員会（3月18日）◆日本私大教連権利対策部会（2月15日、テレビ会議）◆羽衣国際大地裁（3月26日）◆羽衣国際大弁護士打ち合わせ（2月17日）◆関西外大弁護士打ち合わせ（3月30日）◆奈良学園大地裁・報告集会（2月18日）◆関西外大弁護士打ち合わせ（4月1日）◆追手門大弁護士打ち合わせ（2月19日）◆羽衣国際大弁護士打ち合わせ（4月6日、テレビ会議）◆第35回単組代表者会議・第1回研究会（2月21日）◆私大教連組織部会（4月10日、テレビ会議）◆羽衣国際大地裁（2月26日）◆羽衣国際大弁護士打ち合わせ（4月17日、テレビ会議）◆日本私大教連中央執行委員会（2月29日、テレビ会議） ◆私大教連執行委員会（4月22日、テレビ会議）◆日本私大教連中央執行委員会（3月1日、テレビ会議） ◆私大教連委員長・専従者会議（4月27日、テレビ会議）◆関西外大支援共闘会議役員会（3月6日）◆日本私大教連権利対策部会（4月28日、テレビ会議）◆追手門大弁護士打ち合わせ（3月9日）◆私大教連かんさい編集会議（5月8日、テレビ会議）◆関西外大弁護士打ち合わせ（3月11日）◆私大教連執行委員会（5月13日、テレビ会議）に、私たちの賃金は対面授業

遠隔授業にかかる労働量の増加と費用負担について（非常勤講師の場合）ていますが、それも無視です（ライブもしくは録画）、のいでも時間をとられ、かつ気がように」というのもありますか？）、 備 品 に 関 し て は「 動を 前 提 と し た も の で あ っ て、

長澤 高明

ずれかを教員に選択させると滅入ります。 科目以上を担

関西圏大学非常勤講師組合

いうものが圧倒的に多いでとしても労働量がいちじるしが前提です。

（交通費だけは出ます）。

く増えるということと、備品

10よ、 定 期 試 験 に か え て 平 常◆羽衣国際大弁護士打ち合わせ（3月13日）

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私大教連かんさい
第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

私大教連かんさい

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第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

関西地区私大短大オンライン授業・生活援助一覧（各大学 HP より）2020年5月28日
オンライン授業
開始

期間

大阪電通大

5月11日

5 月末日

阪南大

5月7日

6 月末日

関西外大

5月25日

春学期すべて

大阪商大

5月11日

前期期間

大阪医大

5 月末日

関西医大

6 月 1 週、2 週より対 面
授業

生活援助等
学生通信機器について

生活援助

PC ルーター無償貸し出し（通信料 6 か月大学負担）
PC 貸し出し。キャンパス内のパ
ソコン開放
パソコン未保有の場合、図書館で受講可

1 か月延納学生一律 5 万円。20 万円貸し付け

8 月末日までの延納

学生一律 5 万円。 谷本学業継続緊急
8 月末日までの延納
支援奨学金
学生一律３万円。大阪商大給付奨学金。
学業継続困難者への経済的支援。 学
生支援給付奨学金。短期貸付

5月7日

5 月末日

大阪千代田短大

5月18日

5 月末日。希望教員は延長

羽衣国際大

4月15日

前期期間

iPad 貸し出し

学生一律３万円

宣言解除時期で判断

在学生 ipad 従来から支給

学生一律３万円

5月7日

太成学院大

5月11日

大阪芸大

5月8日

大阪女学院大

5月8日

梅花女子大

5月7日

6 月 29 日から対面授業予定

大阪大谷大

4月20日

8 月 31 日まで、15 週

四天王寺大

5月9日

授業料延納等

学生一律 5 万円

大阪夕陽丘短大

大阪歯科大

奨学金等

分納、延納。休学費用免除

学生一律 5 万円。緊急奨学金 20 万円
学 生 一 律 3 万 円。Wi-Fi 無 償 貸 与 の場合は 1 万５千円。給付奨学金の要件
見直し、緊急支援奨学金制度の検討

ポケット Wi-Fi 無償貸与。

学生一律 3 万円。特別給付奨学金拡充 前期 8 月末、後期 12 月末に延納可PC ルーター無償貸し出し就学支援金 40 名まで、30 万円。奨学金
600 名、5 万円（年収 600 万、家計 2 割減）

PC、カメラ、通信機器の貸与

学生一律 5 万円

5 月上旬から 8 月 31 日に延納
授業料全部・一部免除対象増、延納

学生数 4200 名

奈良学園大

5月7日

神戸女学院大5月7日

8 月 7 日まで

神戸女子大

4月20日

5 月末日までの予定

学生一律 5 万円

学生一律 5 万円。奨学金 200 名、30
延納
万円

甲南女子大

4月20日

前期期間

高野山大

5月7日

8 月 28 日

岡山理科大

4月20日

8月8日

岡山商大

5月11日

吉備国際大

5月7日

就実大

4月22日

情報教室での PC・プリンターの利用 学生一律 3 万円

関西大

4月20日

PC 無償貸し出し、ルーターは一 学生一律 5 万円。 短期貸付額 3 万円
延納
人 2000 円負担で貸与→ 10 万円に引き上げ

大阪経済大

5月11日

学科単位で機器貸し出し。実習
室・図書館での使用可

ルーター無償貸し出し

桃山学院大

5月7日

追手門学院大4月9日

7 月 22 日まで

大阪成蹊大

4月20日

大阪薬大

5月11日

大阪健康福祉

5月18日

授業料減免制度（2020 年度のみ、困窮世帯学生対象）授業料の半額 36 万円、学費納入 4 月 30 日から 7 月 31 日に延納

6 月 20 日まで

7 月 23 日まで。 土 曜 日PC、ルーター無償貸し出し
授業

5月16日

教 科 書 購 入 郵 送 費・
図 書 館 貸し出し郵 送費を大学負担オンラインでできな
い 授 業 は、8 月 4 日
から 28 日に補講
従来より他府県からの入学者へ下宿補助月額3 万円。2 年 72 万円
5 月 11 日より一部対
面授業開始

プール短大

大阪音大

その他

学生一律 5 万円
学生一律 5 万円。学費減免枠を 10 名
一か月の延納→ 100 名に引き上げ
生計維持者の失業等による経済的支援（一人当たり半期授業料相当額）、生計維持者の収入減等による経済的支援（一人当たり 30 万円）、7 月 26 日まで延納

PC、キーボード貸与

学生一律 3 万円

5 月 24 日まで
5 月 22 日より対面授業

5月7日

8 月下旬。14 週

大阪産大

4月27日

前期授業すべて

近畿大

5月11日

甲南大

4月20日

関西学院大

4月21日

神戸学院大

5月11日

環太平洋大

5月11日

一か月の延納学生一律 2 万円
学生一律 5 万円

PC ルーター有償貸与

一か月の延納学生一律 5 万円。奨学金 20 万円貸与 一か月の延納
学生一律 5 万円。給付奨学金（5 月末
5 月 30 日期限を 8 月 20 日に延納
日に詳細）

6月5日
5 月 7 日以降、PC 教室使用可

学生一律 5 万円
５月２２日

分納、延納。授業料減免

練 習 室 一 回 90 分（1 人 ）、Wi-Fi 貸し出し
PC 貸し出し大阪工大

4 月 27 日期限を 5 月 27 日・7 月
27 日に分納か、7 月 22 日に延納

学生一律 3 万円

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第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

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【全学生対象】オンライン授業などの修学環境整備のための給付
大学名

名

称

支援額（円）

総額（百万円）備

北星学園大学

通信環境整備等支援金

50,000

遠隔授業環境整備

札幌学院大学

修学支援金

50,000

遠隔授業環境整備

藤女子大学

学修環境整備奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

北海学園大学

環境整備支援金

50,000500 遠隔授業環境整備

旭川大学

通信環境整備支援

30,000

遠隔授業環境整備

北海道文教大学

修学支援金

50,000

遠隔授業環境整備

北海道科学大学

通信環境整備支援金

30,000

遠隔授業環境整備

東北芸術工科大学

在宅学修支援金

3 万円程度

東北公益文科大学

生活支援給付金50,000

中央大学

特別支援措置50,000

城西大学

臨時奨学金

50,000700 遠隔授業環境整備

芝浦工業大学臨時奨学金

60,000

遠隔授業環境整備

神奈川大学

修学支援金

50,000

学習院大学

学生支援給付金60,000

遠隔授業環境整備

日本体育大学支援金

40,000300 遠隔授業環境整備

国士舘大学

緊急給付金

80,000

遠隔授業環境整備

武蔵大学

特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

桜美林大学

学修環境整備充実奨学金

20,000東洋大学

特別修学支援金

50,000

青山学院大学

環境整備支援50,000

遠隔授業環境整備

立教大学

学修環境整備奨学金

50,000

遠隔授業環境整備など

獨協大学

遠隔授業支援特別奨学金

100,000

遠隔授業環境整備

早稲田大学

緊急支援金

100,000

淑徳大学

緊急学生支援50,000

遠隔授業環境整備

尚美学園大学

学修環境整備支援

30,000

遠隔授業環境整備

大東文化大学

特別支援金

50,000

遠隔授業環境整備

拓殖大学

遠隔授業支援特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

東京家政学院大学

遠隔授業環境整備支援

30,000

遠隔授業環境整備

武蔵野大学

学修支援金

50,000※後期学費から減額により支給

明海大学

学修環境整備奨学金

50,000

目白大学

新型コロナ関連支援金

50,000

和光大学

特別給付金

50,000〃

芸術学科

実習費 4 割減額

リモート授業対応として施設設備費相当額 3 か月分を返金
生活支援
1,300
※後期学費減額により支給

遠隔授業環境整備
1,500

遠隔授業環境整備300
遠隔授業環境整備※入学年度により傾斜あり

東京経済大学

修学支援特別奨学金

50,000

立正大学

修学支援特別奨学金

50,000

明治学院大学考50,000

遠隔授業環境整備
遠隔授業環境整備
600 遠隔授業など学修環境全般整備

日本女子大学

遠隔授業特別支援金

30,000

明星大学

学修環境整備奨学金

30,000

遠隔授業環境整備
遠隔授業環境整備

大正大学

奨学費給付

50,000250 学修環境全般整備

東海大学

遠隔授業支援金

上限 10,000

創価大学

緊急支援給付金50,000

山梨英和大学

自修環境整備補助

50,00030 自宅のネット環境整備

明治薬科大学

奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

白鴎大学

支援金

50,000

遠隔授業環境整備

日本工業大学

緊急奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

聖徳大学

緊急経済支援50,000

遠隔授業環境ほか学習環境全般整備

大妻女子大学

学修環境支援特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

共立女子大学

受講環境整備経済支援

50,000

東京家政大学

緊急経済支援50,000400 遠隔授業環境整備、収入減対応

中京大学

修学支援金

50,000600 遠隔授業環境整備と修学支援

名城大学

緊急支援

50,000

学修環境整備愛知大学

緊急修学支援金

50,000

学修環境整備愛知学院大学オンライン授業受講支援

100,000

遠隔授業環境整備

愛知工業大学

特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備、経済的支援

大同大学

特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

名古屋学院大学

特別修学支援金

50,000修学支援

岐阜協立大学

学修環境整備支援金

20,000

遠隔授業環境整備

朝日大学

臨時奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

京都産業大学

修学支援金

50,000

遠隔授業環境整備

京都精華大学

緊急学修継続奨学金

50,000

遠隔授業環境整備、経済的影響対応

佛教大学

緊急支援金

50,000

学修環境全般整備

京都外国語大学

経費助成

20,000

遠隔授業環境整備

京都ノートルダム女子大学

緊急支援金

30,000

遠隔授業環境整備

龍谷大学

オンライン授業給付奨学金

30,000600 遠隔授業環境整備

京都芸術大学

施設設備費の一部返金

京都ノートルダム女子大学

緊急支援金

30,000

遠隔授業環境整備

京都文教大学

緊急支援奨学金

30,000

遠隔授業環境整備

長浜バイオ大学

緊急支援金

20,000

遠隔授業環境整備

大阪成蹊大学

学修環境整備支援金

30,000

遠隔授業環境整備

徳島文理大学

特別奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

広島国際学院大学

施設設備費の減額（検討中）広島工業大学臨時奨学金

50,000

遠隔授業環境整備

西南女学院大学

支援金

50,000

遠隔授業環境整備／中高は一人 3 万円

福岡大学

修学支援金

10,000

遠隔授業環境整備

ネットワーク環境整備費用への実費支援
遠隔授業環境整備を含む経済支援

遠隔授業環境整備※秋学期学費納付額減額により支給

施設設備費年額＊ 77％ /12 か月※ギフトカードで支給

私大教連かんさい

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第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

文科省等の諸会議、セスにも配慮を）෰๜६ံ2020 年 4 月 17 日

職員以外は、可能な限り在宅で研究• 大学等における新型コロナウイルス

活動を。再開された地域では、感染感染症の拡大防止措置の実施に際し拡大の予防を行い、在宅勤務やオンて留意いただきたい事項等について

ラインの活用を）

対象期間は 2/17〜5/24（情報公開日）です。

＊文部科学省等＊< 新型コロナ関係 >2020 年 3 月 10 日

• 著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の⼀部（使用制限等の要請がある地域では、最低限の研究活動維持に従事する教（感染者が発生した場合や、地域として、もしくは特措法による休業について）2020 年 5 月 15 日

• 新型コロナウイルス感染症の状況を踏まえた大学等における教育研究活動の2020 年 4 月 27 日実施に際しての留意事項について• 新型コロナウイルス感染症の拡大を（対面授業開始は所属地の衛生主管踏まえた高等教育の修学支援新制度

部局と相談を。開始時は３密回避し、（他に文化庁も。［35 条］遠隔授業の運用等について衛生管理を）

等での教材の公衆送信に関して、要（6 月末までを重点支援期間に。収許諾から「有償無許諾」となり、4入が減少した前月末から起点に。支

月 28 日施行。ただし今年度は無償に）給は申請月から開始。修学支援申しを改正する法律案

2020 年 3 月 11 日

込みは 6 月末の回を設定。なお大学

2020 年 5 月 19 日

• 学生支援緊急給付金給付事業（「学びの継続」のための『学生支援緊急へ の 減 免 分 支 払 い は、 進 学 届 け を給付金』）について• 新型コロナウイルス感染症への対応

5/26 までに出していれば 8 〜 9 月、

（アルバイト学生向け。43 万人対象

を踏まえた学校法人の運営に関する

それ以降は 21 年 1 月を予定）

で 530 億円規模。非課税世帯学生は取扱いについて（「理事会は単に議決を行うための機関ではなく、理事が議題について相互に意見交換を行うことにより学校20 万円、その他は 10 万円。推薦リ2020 年 4 月 30 日

ストは 6 月 19 日までに送付を）響を受けた学生等に対する経済的支2020 年 5 月 22 日

• 新型コロナウイルス感染症に係る影法人の業務執行の意思決定を行うこ援等についてとが期待されるものであることから、（授業料納付猶予弾力的に、分納、書面のみで決議を行うことは認めら免除・減免等の配慮を。納入期限を月 22 日時点）れない」。実際の理事会は一部書面で超えた学生にも配慮を行い、事情の（4 月 1 日、21 日分では、10 週又はも開催可能。白紙委任や理事長等へある学生に不利益がないように）

15 週以外の授業期間を許容。足らなの一任等は出席者とみなせない。テ• 大学等における学事日程等の取扱い及び遠隔授業の活用に係る Q&A（5いコマを補講・遠隔授業・課題で補2020 年 5 月 1 日

うことも可能。学期の始期・終期の• 大学等における遠隔授業等の実施に

日付は学則と整合するように。遠隔会も同様）

係る留意点及び実習等の授業の弾力

授業は教育効果の担保を。成績評価

2020 年 3 月 19 日

的な取扱い等について

は、シラバス準拠、実施状況把握、（特例措置として、対面授業ではな

学生との確実なやりとり等に留意。

• 新型コロナウイルス感染症の状況をく、遠隔授業等の運用を認める。条

合否のみの判定に変更も可。5 月 22

踏まえた学校保健安全法に基づく児件はシラバスの下に実施され、教員

日は、遠隔授業で、非常勤講師を含童生徒等及び職員の健康診断の実施が実施状況を把握でき、学生個人へ

む教員の過度な負担を避け、学生の等に係る対応について確実に伝わり、質問にも答えること

通信環境に配慮し不利益が生じない（国公立大向け。職員には、安衛法等。実習は分散登校等の配慮を）ように努め、障害がある学生への配レビ会議等でも相互に十分な議論を行うことができれば許容。評議委員の側面も。検診延期や、安全衛生委
員会は弾力的に）2020 年 4 月 2 日

慮等を追加）

2020 年 5 月 13 日

• 新型コロナウイルス感染症対策に関する大学等の対応状況について＊厚労省＊
2020 年 5 月 19 日

• 大学等における遠隔授業の実施に当（私大の 87% が授業開始時期を延期。 • 新型コロナウイルスに関する Q&A

たっての学生の通信環境への配慮等

65% が遠隔授業を実施、31% が検討中）について（遠隔授業は、異なる授業形態を組み合わせたり、PC 室開放や機器貸し出しや、留学生の海外からのアク（企業の方向け）（欠勤中の賃金は 60% 超が望ましい。

2020 年 5 月 14 日

テレワーク費用を労働者負担とする• 感染拡大の予防と研究活動の両立にには、就業規則への記載が必要。1

向けたガイドライン

年変形労働時間制を実施中でも、コ

第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

私大教連かんさい

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ロナ対策用に特例的に労使合意で変いて（令和元年度）

ドマップとの対応がよく見えない」

更可能。コロナは三六協定における（対象 437 校中、著しい定員未充足という指摘も）特別条項の理由の対象に）や超過、教員未充足等の是正意見 9＊国立情報学研究所＊
2020 年 5 月 29 日開催予定

校、改善意見 104 校）

2020 年 4 月 22 日

< 調査研究協力者会議等 >2020 年 3 月 19 日

• ⼤学⼊試のあり⽅に関する検討会議• 4 月からの大学等遠隔授業に関する「• 外国人留学生在籍状況調査」及び「日（第 4 回）配布資料

取組状況共有サイバーシンポジウム

本人の海外留学者数」等について（「私大協アンケート」では、自主的（遠隔授業の準備及び実施に当たっ（2019 年 5 月 1 日 現 在、 外 国 人 留に 27% が来年度入試で英語 4 技能評ての課題とその解決策、良好事例な

学 生 は 312,214 人［4.4 ％ 増 ］、 中 国価を実施し 23% が検討中。内 77%

ど、文科省からの説明あり。アーカ

124,436 人、ベトナム 73,389 人、ネパーが民間試験を活用。記述式は、65%

イブも）ル 26,308 人の順）

が実施、17% が検討中。センター試＊大阪府（兵庫県も同様）＊

験での入学者が少ないので、共通テ2020 年 5 月 8 日

ストでの民間試験活用や、記述式の• 日本学生支援機構奨学金事業におけ必要性は少ない。また記述式を導入（5 月 16 日から 5 月 31 日まで）る保証制度の在り方についての中間

するなら、センターが採点を。今後（大学は「間隔は最低 1m 以上、少人報告まとめ

は「大学入学者選抜における多面的

数・滞在時間短く、換気・入れ替え（19 年度の機関保証は 56.3%）

な評価の在り方に関する協力者会議」

時の消毒、学生同士の大声での会話• 令和 2 年度 補正（第 1 号）各目明細書を設置し、調査書等を議論予定）

防止、歯学部実習などハイリスク実（私大情報機器整備費補助金 106 億、習に注意」などの対策を遵守するこ

経常費補助金 2.95 億円など）• 5 月 16 日以降の緊急事態措置の概要とを条件に、休止要請解除。京都府
は継続し、5 月 23 日に再開条件提示）＊文部科学省＊< 一般政策等 >2020 年 3 月 18 日

< 科学技術・学術審議会 >2020 年 1 月 29 日開催＊厚労省＊
2020 年 4 月 30 日

• 第 6 回「裁量労働制実態調査に関する専門家検討会」議事録（4 月 6 日• 第 10 期研究費部会（第 8 回）議事録

開催）（大学における基盤的経費に関して、（座長より「（５）働き方の多様性を

早稲田副総長が、タイムズハイアー

考慮した平均値の考え方について」• 令和元年度大学等卒業予定者の就職

エディケーションの社長から、「日本に関して、特に裁量労働制の場合に、

内定状況調査（2 月 1 日現在）の大学ランキングが低いのは、GDP

休みの日数をたくさん確保したいの（大学生は 92.3％［前年同期比 0.4%

に対する日本の教育研究予算は、ア

で、大学の先生がよくやるが、働く

増］過去最高に）フリカの開発途上国と同じような割日数を、授業の日を月曜日とか火曜合なので、ランキングに大きく響く」

日にまとめて、あとは研究をすると2020 年 3 月 31 日と言われたと）いう人もいる。そういう働き方を認

認可後の財政状況、及び施設等整備

2020 年 2 月 27 日開催

めるのがむしろ裁量労働制だと思う• 大学等設置に係る寄附行為（変更）
状況調査結果について（令和元年度）• 研究開発基盤部会（第 4 回）議事録（対象 158 法人。30 法人へ主として（総合イノベ会議の「研究力強化・書類の期日遅れ等の「法令違反」、14

若手研究者支援総合パッケージ」に法人へ理事会の出席者等の「是正」の指摘が）2020 年 4 月 2 日• 設置計画履行状況等調査の結果につので、この場合の平均値はどう表現
するか、との発言が）＊法務省＊
ついて、委員から「全体的に見て、 2020 年 3 月 27 日
美辞麗句というか、今までのものと• 平成 31 年・令和元年の「在留資格余り変わらない。これで本当に何を取消件数」について生み出せるのか。研究人材・予算・（留学は 43% で最多、その中でベト

環境と、科学技術として目指すロー

ナムが 59%）

今年の全国私大教研はオンラインで開催します
8 月 29 日（土）～ 31 日（月）、就実大学で開催予定であった第 31 回全国私大教研は、新型コロナによる感染の恐れがあることを考慮し、オンラインで開催することとなりました。

全体集会は、8 月 30 日（日）に前川喜平氏による記念
講演と基調報告を行います。セッションは検討中です。
詳細が決まり次第お知らせいたします。

私大教連かんさい

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第 155・156 号・2020 年 5 月 29 日

検察庁法改正案の廃案を求める声明
2020 年 5 月 18 日
日本私立大学教職員組合連合（ 日 本 私 大 教 連 ）中 央 執 行 委 員 会
政府は、今通常国会に検察庁法改正案を含む国家公務員法改正法案を提出し、同法案は現在審議に付されている。
検察庁法改正案によれば、①検察官の定年年齢を 63 歳から 65 歳に引き上げる、②役職定
年制を設け 63 歳とする、③内閣が必要と判断すれば、その定年年齢を最高 3 年間引き延ばすことができるものとされる。①および②については、定年年齢の引き上げ等は、現在の社会的趨勢からみて不適当なものとはいえない。問題なのは、③の内閣の判断で検察官の定年延長を可能とする点にある。
検察官は、とりわけ刑事事件において逮捕、取り調べ、公訴権などの強力な権限を保持していることから「準司法官」と呼ばれることもある。司法権が適切に行使されるためにもその職責は重い。そのため、一般の公務員以上の倫理性が求められるだけではなく、時の政府との関係でも政治的中立性が強く求められ職務の独立性が保障されなければならない。しかt

し、政府の判断により定年延長が認められるとすれば、政府にとって都合がいい検察官を恣
意的に選択し、その地位にとどめることが可能となる。
安倍首相は、恣意的な運用は起こらないと空疎な主張を繰り返している。しかし、第 2 次
安倍内閣以降に発生した様々な疑惑は、かえって恣意的な運用の危険性を示している。森友・加計・桜を見る会など、安倍首相自身が関与する疑惑に対する検察の対応を見れば明らかである。また、集団自衛権行使をめぐる憲法解釈変更に際し、内閣法制局長官の人事についても、
従来の慣行を無視し、きわめて恣意的な選任を行った。今回の改正が特定の人物を念頭に置いて行われ、定年延長をさかのぼって合法化することが狙いであるともいわれている。
検察官の定年年齢は、一般法である国家公務員法ではなく、その特別法である検察庁法で定められている。検察官には国家公務員法の適用はされないことは、従来の政府答弁でも明確にされてきたことである。ところが、政府は、法改正が必要であるにもかかわらず、法解釈によって、一般法が適用されるように変えてしまった。治安維持法が勅令によって改正されたことを彷彿させるものである。これは、法治主義の破壊である。
このように、今回の改正案は、行政の中立性を破壊し、内閣による官僚の政治支配を貫徹させるだけではなく、権力分立など憲法の要請を無視し立憲主義にも反するものであり、廃案とすることを強く要求する。
以上お詫び
新型コロナの影響で 4 月号は発行しても学内に教職員がいないという状況でした。そのため発行を見合わせました。
申し訳ありません。今回は４月・５月の合併号として通常よりページ数を増やし PDF で発行いたしました。