01. 26 年度子ども意見発表会の概要について

2

2. 子ども企画委員全体会（第 1 回）の様子

4

3. 子ども企画委員全体会（第 2.3 回）の様子

5

4. 子ども企画委員全体会（第 4.5.6 回）の様子

6

5. 当日の様子（市長への報告会）

7

6. 市民報告「児童館・こどもシティ」の様子

10

7. 子どもからの提案書「わたしたちのまちづくり」

11

8. 子どもの意見が市の計画へ

15

9. 子ども企画委員名簿18

1

１．目 的本市の未来を担う子どもたちの意見表明の機会として、「八王子市子どもすこやか宣言」に基づき、平成 25 年度から市内の児童館で、小学生から高校生までの子どもが、「私たちが考えるまちづくり」をテーマに意見交換やアンケート調査に取り組んできました。平成 26 年度は、子どもの意見を本市の新たな「子ども育成計画」に反映させるため、策定に携わる子ども・子育て支援審議会委員と子どもたちとの意見交換を踏まえ、子ども・子育て支援審議会での意見発表を行ってきました。また、この事業の中で出された子どもたちの意見や 2 年間にわたる取り組みを、市長、教育長、市民に発表しました。
この活動を通じて、子どもたちの自主性や協調性及び個性豊かな成長を育むとともに、「八王子市子どもすこやか宣言」の啓発・普及を図っています。
２．実施内容 子ども企画委員全体会（小学生 5年生～18 歳までの昨年度の子ども企画委員の継続希望者）を開催
し、子どもたちが自ら企画したアンケートの検証を行いました。
＊「悩み」「相談場所」「遊び（自然体験の機会など）」の３つのポイントに絞り、具体的な意見を抽出しました。
子ども・子育て支援審議会会長や委員と子どもとの意見交換会を開催しました。

多くの親子や地域の子ども関係機関の方が集う児童館事業「児童館・こどもシティ」（5 か所）で昨年のアンケート検証パネルと今年度の活動の様子を掲示し、活動の様子と子どもの意見を広く周知しました。パネルの説明については、大学生等の学生リーダーが担当しました。

子どもの意見を聞き、今年度の取り組みのニュースや報告書を作成し、広く情報提供を行いました。

３．評価① 昨年度の子ども企画委員が継続して活動することにより、子どもの自主性が養われました。
② アンケートの検証のなかで、子ども企画委員や児童館を利用する子どもなど多くの子どもに、意見を表明する機会を提供することができました。
2

③ 市民報告会として地域との協働で実施する「児童館・こどもシティ」（5 か所）
で展示報告をすることにより、地域住民や関係機関・団体とのネットワークを活用し、より効果的に地域で子どもを育てる意識の醸成が図られました。
④ 学生リーダーの参画は、今後、親となる次世代に、子どもへの理解を深める機会となり、学生が「子どもの意見表明権」について体現することができました。
⑤ 子どもの意見を反映した「第 3 次八王子市子ども育成計画」の基本的な考え方の答申に、子どもの意見が反映され、子どもが八王子のまちづくりに対して、参画することができました。
４．活動経過5 月 8 日（木）～25 日（日）まで

児童館事務局でアンケートの検証・絞り込み

5 月 12 日（月）～各児童館昨年度の子ども企画委員の継続確認
5 月 25 日（日）第 1 回子ども企画委員全体会（アンケートの検証）

5 月 25 日（日）～各児童館内で、子ども企画委員や利用者との意見交換
6 月 14 日（土）第 2 回子ども企画委員全体会（提案する意見の作成）

6 月 22 日（日）第 3 回子ども企画委員全体会

7 月 13 日（日）9 月 20 日（土）第 4 回子ども企画委員全体会（子ども子育て審議会会長・委員との意見交換会）
第 5 回子ども企画委員全体会(高校生委員の打ち合わせ)

9 月 30 日（火） 第 6 回子ども企画委員全体会（子ども子育て審議会への出席・委員との意見交換会）
9 月～

学生リーダーの募集と研修を実施（各児童館）
市民報告会として「児童館・こどもシティ」（5 か所）でパネル展示

2 月 22 日（日） 第 7 回子ども企画委員全体会(高校生委員の打ち合わせ)
3 月 22 日（日）子ども意見発表会（市長への報告会）

35 月 25 日（日）市役所の 502 会議室で第 1 回子ども企画委員全体会を開催しました。小学 6 年生から高校 2 年生の 16 名の子ども企画委員が参加し、3 月2１日の市長への報告会で集まって以来の開催となりました。今回の子ども企画委員は、昨年度、児童館内でアンケート調査や全体の委員として活動した子ども企画委員が継続的に活動しています。
今回から副委員長を 3 名から 4 名体制

悩み相談場所

自然体験とし、運営していくこととなりました。今年の意見発表会は昨年のアンケートの結果と子ども企画委員の意見を具体的にして、子どもの意見を子どものための計画に活かしてもらおうと考えました。
「悩み」「相談場所」「自然体験」の 3 つの項目について昨年度調査した 4,776
通の子どものアンケートの意見を参考に話し合い、具体的な子どもの意見を提案しました。
今回は、アンケートの検証内容を聞いて、自由に意見を出し合いました。
自然体験といっても相談場所については、場八王子のどこで自然所ではなくて相談でき体験できるかわからる人が大事。場所は、近ない。マップをつくすぎても遠すぎてもいったらどうかな？

けないと思う。

悩みがないというのが 8割だった。これが実は問題ではないか。
話し合いの様子

子ども企画委員長が、「宿題をがんばって取り組んできてね！6 月 14 日にまた会いましょう！」とのメッセージを子ども企画委員に発信しまし、次回の開催まで意見をまとめてくる約束をしました。

4

グループ発表の様子

６月 14 日（土）市役所の 502 会議室で第２回子ども企画委員全体会を開催。
小学 6 年生から高校 2 年生の 12 名の子ども企画委員が参加。
子ども企画委員が、宿題として、児童館に来館する子どもに聞き取り、アンケートの結果も踏まえて「悩み」「相談場所」「自然体験」の 3 つの項目について意見をまとめてきました。
3 つのグループに分かれて付箋に意見を悩み相談場所

自然体験

書き出し、分類しながら意見をまとめていきました。
もっとグループワークを進めたいとの子どもの提案で、6 月 22 日（日）に同じグループで検討を深め、7 月 13 日の子ども子育て審議会の委員の方とのミーティングを行うことになりました。
グループワークでは、大人では考えないような意見や視点があり、自分たちがまとめていきたい意見の絞り込みを行っていました。
悩み相談場所

自然体験

悩みのアンケートなんて、相談できる場所がどどこでいつやっているか書かないよ。誰が見るのこにあるのか知らな知らない。やりたいと思っか？何のためのアンケート

い。また、場所といてもできないから、情報をか子どもは考えて書いたりうより人じゃないか調べたり、提供する必要が書かなかったり、しているなある。誰がやろうかよね

ワークショップの手順①自己紹介を含めて、自分の考えてきた宿題の意見を短めに発表する②テーマについて各自の意見を、付箋に書いて、意見を言いながら○○○○模造紙に貼りだす③同じ内容で分類し、タイトルを付箋 ○○ に記入○○
しグループに貼り付ける
55

７月 13 日（日）に第４回子ども企画委員全体会を開催しました。この日は、小学 6 年生から高校 2 年生の 1３名の子ども企画委員と八王子市子ども・子育て支援審議会員代表 9 名が参加し、意見交換を行いました。
第3次八王子市子ども育成計画の策定にあたって、平成25年8月、市民や関係機関、学識経験者などで構成される「八王子市子ども・子育て支援審議会」に、これからの子ども・子育て支援の考え方についての諮問を行いました。「八王子市子ども・子育て支援審議会」は、これまでの取り組みや課題の検証し、これからのあるべき姿についての検討を重ね、平成26年11月に八王子市子ども育成計画及び八王子市子ども・子育て支援事業計画の基本的な考え方について、市に答申を行う予定でした。
この答申をまとめるにあたり、9月20日（土）に第5回子ども企画委員全体会を開催しました。「子どもたちの悩み」「自然体験」「10年後のはちおうじ」をテーマに、審議会委員と子どもたちは意見交換会を行いました。意見交換会では、さまざまな意見を八王子市子ども・子育て支援審議会委員に発信したいと、高校生が事前に検討会を開催しました。
そして、9月30日（火）「八王子市子ども・子育て審議会」（第6回子ども企画委員全体会）に子ども企画委員の高校生の代表6名が参加し、未来の八王子について発言しました。
悩み・相談場所

話し合いの様子

自然体験

子どもたちは、悩みを聞いてもらえる機会があ

子どもたちは、自然に触れ合う時まりないという意見があり、学校に通っている間が少なく、外でもっと遊びたい。

子どもは、身近な学校が相談場所としては一番自然体験は八王子市の既存の自然良いと言っています。

を活かして体験ができるようにしまた、顔がわかる大人が地域を巡回して、日たい。誰でも利用できる施設にし、常から関わりを持っていれば、学校以外でも相知識も経験も豊富で昔の遊びを知談しやすくなります。っている人に教えてもらう活動を相談場所は、ある程度日常から離れていて、取り入れ、ボランティアなど大人が友人にわからないように、自転車で行ける程度見守ってくれる仕組みがあることの距離にあると行きやすいと思う。

が良いと考えました。
6

～ 「子ども意見発表会」 ～平成２７年３月２２日（日）由井市民センターみなみ野分館で、「子ども意見発表会」を開催しました。各児童館を代表する小学６年生から高校生の１０人の子ども企画委員と学生リーダー３人が、参加しました。
「子ども意見発表会」は、市の「子どもすこやか宣言」に基づいて行っています。「八王子のまちづくりについて」多くの子どもからアンケートを取り、何度も子ども企画委員で検討してきました。その一部が「第３次子ども育成計画」にも反映されることが決まりました。
２２日は、子ども企画委員の高校生が、２５年度から２年間かけて取り組んだ活動の報告を行いました。また、小学生の３人が市長と教育長に自分の意見を発表し、中学生が感想を述べるなど、短い時間ではありましたが、まちづくりのパートナーとして子どもが参画し、子どもが意見を表明する機会となりました。
7

報告会の様子

市長がにこやかにあいさつ
子どもの努力をたたえました。

一年間の取り組みを子ども企画委員代表が報告

松が谷小の校長先生が参加をし、小学生の意見に熱心に耳を傾けていました。

8

市長、教育長に対して、自分の意見をしっかりと言いました！

教育長が閉会のあいさつ

9

地域の住民や子ども関係団体の協力で開催する「児童館・こどもシティ」（児童館まつり）において、子ども意見発表会の活動について、市民への報告と「子どもすこやか宣言」の普及活動を実施しました。
25 年度に実施した『こどもによる意見発表の会のアンケート』の検証パネルと今年度の活動の様子を展示し、来場する多くの親子や地域の子ども関係団体の方に、学生リーダーが説明をしてくれました。
市民からは、「子どもが八王子のまちについて、真剣に考えていることや考えている内容に驚いた」「児童館は子どもの居場所であり、その中で誰もが自由に発言する雰囲気があるのだと感じました」など、多くの感想を伺うことができました。
5 会場で 3,235 人の来場者にパネルの展示や説明をすることができました。
平成 26 年 9 月 14 日（日）11 時～15 時
平成 26 年 10 月 11 日（土）13 時～16 時

都立小宮公園市立愛宕小学校

平成 26 年 10 月 19 日（日）11 時～15 時
恩方市民センター
平成 26 年 11 月 8 日（土）12 時 30 分～15 時 30 分 川久保公園
平成 27 年 3 月 1 日（日）12 時 30 分～16 時
横山南市民センター●児童館・こどもシティとは・・・地域の方、子ども関係団体・保護者・中高生の実行委員が小学生の模擬社会体
験として実施する八王子市児童館の地域に定着したイベント。
参加者は当日のみ設置される仮想の街に住民登録をして街の住民となり、お店でアルバイトをし、その報酬（ハッチ券）を使って買い物をします。参加する小学生は、仕事体験を通して社会の一員であり、一役を担っている体験ができます。
小学生実行委員や中高生実行委員は、街に必要な店舗や公共事業を考え、事前に店舗の準備を行います。中高生は、当日はボランティア体験として小学生にアルバイト指導を行います。多くの地域の大人が協力をし、子どもと地域がつながるイベントとなっています。24 年度からは、市内 5 会場で毎年実施をしています。
10

「八王子市子どもすこやか宣言」に基づいて、八王子市の未来のため、わたしたち子どもの意見表明の機会をつくろうと、各児童館で募集をして集まった小学５年生から高校生までの３９名が、平成２５年度４月に子ども企画委員会を立ち上げました。
子ども企画委員は、まちづくりに関するアンケートの内容を自分たちで考え、自らが子どもからアンケートを集める活動を行い、その結果４,７７６枚のアンケートを集めることができました。
アンケートを集計した結果をもとに、各児童館の子ども企画委員が何度も検討して、まとめた意見を平成２６年３月に市長・教育長へ報告をした後も、活動を継続して、本年度は昨年度のアンケート内容から更にテーマを絞って、子ども企画委員で継続的に検討を深めました。
アンケートにある「あなたの理想のまちはどんなまちですか？」の設問に対しては、中学生・高校生年齢が回答（自由記述）しています。集計の結果、回答で１番多かったものが「ゴミのないきれいなまち」、２番目が「安全で安心なまち」となりました。
「あなたはどんな悩みがありますか」の自由記述で回答する設問についても中高生のみが回答しました。その中で「悩みがない」や「特にない」との回答が全体の８４％を占めていました。これについては、検討を進める中で、８４％の人が「悩みはない」ことはありえないという結論になりました。
これらの子どもたちの意見を提言に活かすために、平成２６年７月に子ども・子育て支援審議会委員の方々と子ども企画委員の意見交換会を経て、９月に開催された子ども・子育て支援審議会で子ども企画委員を代表して委員長・副委員長を含む高校生６名が意見発表を行いました。
発表の中で、わたしたちは「１０年後には私たち高校生は、子育てをしている世代になっているかもしれません。１０年後の八王子をイメージしながら意見を考えて、自分たちの声を伝えました。」と報告をしました。
わたしたちは、自分たちの声が、子ども・子育て支援審議会の委員のみなさんに、そして大人の人たちに届くこと、そして、実現していくことを心から望んでいます。

平成 27 年９月 30 日
八王子市子ども意見発表会子ども企画委員一同11

（１）子ども企画委員からの提言〈理想のまちについて〉・ 子どもの理想のまちは「ゴミのないきれいなまち」「安全で安心なまち」です。
・ 地域清掃がもっと増えて、わたしたち子どもにも開催の情報が分かると、参加しやすいです。わたしたち子どももふくめ、地域のみんなが自分の住むまちを清掃し、その姿を地域の他の人々に見せることが大切だと思います。
・ 大雪の時などの雪対策などをしっかりして欲しい。
〈悩みについて〉
・ 悩みを大人にしっかりと聞いてもらいたいと考えています。そのためにも、顔が分かる大人が地域を巡回して、日常からかかわりを持っていればもっと打ち解けやすく、話しやすくなります。
・ 悩みを直接話せない人はメールやラインといったツールを使う環境も必要です。
〈相談場所について〉・ 相談を受けるためには、環境を整えることが必要です。また、対象者である小学生から中学生・高校生年齢まで幅広く対応できることが必要です。
・ 相談場所は「直接会話できる場所」「落ち着ける雰囲気の場所（例えば、明るすぎたり暗すぎたりしない。）」がよいと思います。
・ 相談場所は自転車で行ける距離くらいにあるとよいです。友だちに見られたくないために、ある程度の距離が必要です。
〈自然体験について〉・ プレーパーク、アスレチック、小動物とのふれあいなど、自然とふれあえる施設をもっと増やしてほしいです。
・ 自然体験場所には、おじいちゃんおばあちゃんのように、知識も経験も豊富で、昔の遊びを知っている人に教えてもらえるような活動を取り入れたい。安全・安心のため、ボランティアなど大人が見守ってくれるしくみがあるとうれしいです。

12

（２）この活動に参加した感想
高校２年 女子会議に参加してみて、私たちの知らないところで私たちのための条例などが、たくさんの会議を経て作られているのだと実感しました。
私たち子ども企画委員からの意見発表の際も、意見内容を詳しく掘り下げていったりして、しっかり審議会の方々に伝えることができたと思います。
私たちがまとめた意見が少しでも反映されることを願っています。
高校２年 男子
真剣に地域のこと、子どもたちのことを考えてくれていると会議に参加して実感しました。いろいろなお話しが聞けて、とても楽しかったです。
地域清掃や子どもたちの悩み、相談場所に関しては、これからも検討を重ねていただきたいです。
今回はとてもよい勉強になりました。ありがとうございました。
高校２年 男子
大人たちの会議の一部分として参加するという貴重な経験をさせて頂きました。
普段の子ども主体の会議とは全く違う雰囲気を味わえたのがよかったです。
自分の発言があまり積極的ではなかったという反省点があったため、これから改善していこうと思います。
私たちが実際に会議に参加し、自分たちの口から直接意見を伝えられたことがよかったです。
高校２年 男子
今回、あのような場所で発表ができてよかったです。審議会のみなさんの前で、きちんと発表ができたか不安は残りますが、とてもよい体験になりました。
みなさんが、この八王子をよりよいものにするために、夜遅くまで仕事をしていると聞いて「このまちをよくするために頑張ってくれているんだ」「私たちの意見を真剣に取り入れようとしてくれているんだ。」と思い感動しました。
みなさんと意見交換をする時間は、とても楽しく、もっと話していたいと思うほど、よい時間でした。
これからも八王子をよくするために頑張ってください。

13

高校２年 女子
子ども企画委員のみんなで意見をまとめたときは、学校の文化祭で行けなかったけど同じ班の企画委員がきちんとまとめてくれていて助かりました。
子ども企画委員が検討してきた「相談」以外の意見も自由に言うことができてよかったです。もう少し時間があれば意見を深めることができた気もしています。
審議会の方々が私たち「子ども」の意見を踏まえて計画書を仕上げてくれるので、これから先１０年間の「子ども」に関するよい計画ができて「未来の子どもたちやその親御さんたちに優しくいいまち、八王子」となることが楽しみです。
高校１年 女子
まず、この活動を通して１番思ったことは、八王子がとても広いということです。そのため、どこにどんなものがあるかということを把握しきれないと思うので、自然体験をするならこういうところがあるなど、いろいろな項目ごとにまとめられたものや、各地域の特徴などがかいてあるものがあるとよいと思いました。
子ども企画委員会などの活動を行うことで、その地域に住んでみないとわからないことなどもわかると思うので、これからもこのような活動を続けてほしいです。
また、子どもの意見をきいてまちづくりに反映してくれる、審議会で発表できるような場が、もっと増えていけばいいなと思いました。
自分の意見を発表することができて本当によかったです。

14

みなさんの意見が第 3 次八王子市子ども育成計画「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）に反映されました！
① 7 月 13 日、9 月 30 日に開催した、子ども意見発表会の様子が「ビジョンくすく☆はちおうじに」（素案）に掲載されました。

す「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）４ページ（４） 市民参加
ア 子ども・子育て支援審議会
計画の策定にあたっては、平成25年8月に、市民や関係機関、学識経験者などで構成される「八王子市子ども・子育て支援審議会」に、これからの子ども・子育て支援の考え方についての諮問を行いました。
審議会では、これまでの取り組みや課題の検証、これからのあるべき姿についての検討を重ね、平成26年11月に八王子市子ども育成計画及び八王子市子ども・子育て支援事業計画の基本的な考え方について、市に答申を行いました。
この答申をまとめるにあたり、児童館に集う子どもたちで構成した「子ども企画委員会」が、子どもたちの悩みや自然体験、10年後のはちおうじをテーマに、審議会委員と意見交換会を行いました。
そして、子どもの視点から暮らしやすいまちづくりについてまとめた「提案書 ～わたしたちのまちづくり～」が審議会に提出され、子どもの意見を尊重した答申となっています。
子どもとの意見交換会（平成26年7月13日）

15

②子ども企画委員の意見がこんな形で反映されて計画にのりました。
（１）「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）30ページ
施策２ 子どもの相談体制の充実
・ 子どもたちが本市で安心して育つことができる環境を整えるため、児童虐待やいじめなどの権利侵害に対して、子ども自身が安心して相談や救済を求めることができる体制の整備を進めていきます。
[主な取り組み]
子どもから相談しやすい相談環境の充実／子どもの権利や相談窓口についての情報提供の充実（２）「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）32ページ
施策４ 子どもの屋外遊び場や居場所の充実
・ プレーパークの実施など、子どもが地域の自然に親しみながら、地域の人々の見守りやふれあいの中で、自由にのびのびと遊べる公園づくりに取り組んでいきます。
・ 子ども同士が身近で安全に遊べる場として、公園の適切な維持管理や見守りを推進します。
・ 市民センターなどの身近な公共施設や、町会・自治会などとの連携により町会・自治会会館の活用を進めるなど、気軽に利用できる居場所づくりに取り組んでいきます。
[主な取り組み]
プレーパーク事業の実施支援／安心して楽しめる公園づくりの推進／公共施設などを利用した居場所づくり（３）「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）36ページ
施策１２ 青少年健全育成のための環境整備
・ インターネット上の危険から子どもが自ら身を守ることができるよう、メディアリテラシーの向上を図る取り組みを進めるとともに、家庭に対しても、インターネットの利用ルールや危険性についての啓発を行っていきます。
・ 薬物の危険性についての啓発を行っていくとともに、地域と力を合わせて、子どもが育つ地域環境の改善に、取り組んでいきます。
16

[主な取り組み]
子どもや家庭のメディアリテラシーの向上に向けた啓発活動の実施／薬物についての啓発活動の実施／青少年育成指導員の活動支援の充実／青少年健全育成協力
店と協力した啓発活動の推進（４）「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）38ページ
施策１４ 地域力を活かした防犯対策の推進
・ 子どもたちを犯罪被害から守るため、子どもの安全・安心を見守る活動を、地域のあらゆるコミュニティを活かして推進していきます。
・ 子ども自身が犯罪から身を守るための意識啓発や家庭への情報提供の充実を図っていきます。
[主な取り組み]地域の見守りやパトロール活動の推進／町会・自治会が行う防犯活動への支援／
青少年育成指導員の活動推進／市内通学路への防犯カメラの設置／犯罪・不審者
情報のメール配信やフェイスブック・ツイッターなどＳＮＳによる情報発信／防犯教室の開催／PTA と連携した「ピーポくんの家」の設置促進／「子どもを守るネットワーク」の周知（５）「ビジョン すくすく☆はちおうじ」（素案）38ページ
施策１６ 社会的マナーの向上によるきれいなまちづくりの推進
・ 子どもたちがきれいなまちで安心して成長していけるように、大人のマナー向上により、歩きたばこや道端でのポイ捨てなどをなくしていきます。
・ 大人が子どものモデルとして、自分の暮らす地域に関心をもち、きれいで安全・安心なまちづくりを心掛けていくための意識の向上に努めていきます。
・ 地域・学校・家庭が一体となって実施するクリーン活動などに多くの人が参加できるよう、情報提供を充実していきます。
[主な取り組み]
歩きたばこ禁止の取り組み／ポイ捨て禁止の取り組み／捨て看板防止の取り組み／青少年対策地区委員会によるクリーン活動／落書き消し活動の推進

17

1.
工藤濱田
尾形毛利
山中
本間

高校生
壮一郎 （北野児童館）
翔太（北野児童館）菜々子 （北野児童館）
太一（北野児童館）
美幸（中野児童館）
彩希（川口児童館）

2.
中学生
家入 輝人
神山 周作
山本 創太
小濵 裕子
島田 麻衣子3. 小学生
和田 夏葵
小野寺 直美小澤 俊貴
佐藤 佑果（館ヶ丘児童館）（館ヶ丘児童館）（中郷児童館）（松が谷児童館）

菊地 紗稀髙瀬 美羽（松が谷児童館）（松が谷児童館）

18（浅川児童館）（中郷児童館）（中郷児童館）（元八王子児童館）（由木児童館）

平成 26 年度
子ども意見発表会～子どもたちの声をとどけます～
発行

八王子市子ども家庭部
平成 28 年 1 月

住所〒192－8501

八王子市元本郷町三丁目 24 番 1 号
電話

042－620－7435

ＦＡＸ

042－627－7776

19