第２３回西和賀町議会定例会
令和４年１２月１５日（木）午前１０時００分
議長

開議

どんどん通行しやすい状況となっており、大変

出席議員数は全員であります。会議は成ありがたいわけでございますが、もう一歩踏み

立をしております。

込んでいただければなというふうに思っており

これから本日の会議を開きます。

ます。

議事日程は印刷配付のとおりであります。

というのは、この路線の西和賀、花巻、両市

内記町長並びに柿崎教育長より説明員として町の出入口は、ぜひ改良の必要があるのだろう

委任した旨の通知があった者の職氏名について

なというふうに思っております。町は県に対し、は、初日と同様でありますので、呼称は省略しこの部分について改良工事要望の考えがあるの

ますが、これを受理しました。

か、まずはそこを伺います。

それでは、直ちに日程に従って議事を進めま
す。

議長

内記町長。

町長

おはようございます。本日もよろしくお

日程第１、昨日に続いて一般質問を行います。

願いいたします。

一般質問は、２日目ですが、念のため申し上

県道花巻大曲線、なめとこラインにつきましげます。質問者の質問時間は30分であります。

ては、担当課長から答弁します。

制限時間の５分前には１鈴、制限時間には２鈴

議長

建設課長。

を鳴らしますので、時間を厳守して質問してく

建設課長

おはようございます。主要地方道花巻

ださい。また、質問者及び答弁者は、それぞれ大曲線の沢内花巻間、通称銀河なめとこライン

簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。議員にでありますけれども、現在小倉山の２工区におおかれましては、通告外の質問はできませんの

いて、４号トンネルの舗装工事が行われておりで、併せてお願いいたします。

ます。

それでは、決定しております登壇の順序に従い質問を許します。

お尋ねの西和賀町、花巻市の両入り口の改良につきましては、本町と花巻市両議会、民間団登壇順５番、髙橋輝彦君の質問を許します。

体などで構成している主要地方道花巻大曲線花

髙橋輝彦君。

巻・沢内間整備促進期成同盟会、こちら会長は

６番

おはようございます。川尻大沓の髙橋輝

花巻市議会議長でありますけれども、この期成彦でございます。いよいよ西和賀町も冬本番と同盟会において要望内容として盛り込み、要望いうような感じになってまいりました。早速で活動を行っているところでございます。また、

すが、通告に沿いまして進行させていただきま

西和賀町単独でも、毎年実施しております岩手す。

県への要望に際し、当該未改良区間の事業化を初めに、地域交通の確保について質問させて要望しているところであります。

いただきます。まず、県道、なめとこラインの

なお、先ほど申し上げました４号トンネルで通年通行についてでございます。現在この道路ありますが、地元地区への意見聴取などを経て、が舗装され、道幅の拡張やトンネル化によって、正式名称が「川舟トンネル」となっておりまし- 47 -

たので、この機会をお借りしてご紹介しておき

改良区間については早期の整備は難しいのだ、たいと思います。

そういう状況だが、交通量の推移、公共事業予以上です。

算の動向などを見極めながら総合的に判断する

議長

髙橋輝彦君。

というような回答がございました。これでは、６番

そういう要望をはしてあるということでとても早期実現はおろか、もしかすれば通年通ございますが、これは沢内方面のところに関し行もかなわないのではないのかなというようなて言えば、やはり入り口の部分、あの部分がま回答内容だなというような印象を受けたのです

だ改良の必要があるのではないかなということ、けれども、これはどのように判断といいますか、

それから花巻の豊沢ダムの入り口といいますか、しておられるのかお聞きします。

出口といいますか、あの部分が改良の必要があ

議長るのではないかなというふうに思ってございま

建設課長

す。当局では、その部分はどのように思ってお間の事業化に係る要望でございますが、まさに

建設課長。

建設課長

お答えいたします。

先ほどから答弁申し上げております未改良区

られるのかお尋ねします。
議長

建設課長。

議員がご指摘の、これは通年通行を可能とする

お答えいたします。

ための前提条件になるものでありますので、こただいま議員ご指摘の沢内側、盛岡横手線か

うした要望を行っているところでございます。

らの分岐するところ、この区間が未改良区間とこの路線の通年通行につきましては、これもして、期成同盟会としては約2,400メートル延議員ご指摘のとおり、とりわけ今般の国道107号、長、それから花巻側につきましては、これも議大石地区の通行止めに際し、その必要性がより員ご指摘のとおり、豊沢ダムの湖畔付近、未改一層認知されるようになったものでございます。

良区間約900メートルというふうに期成同盟会

いわゆるダブルネットワークと言われているもとしては捉えておりまして、町も同様でございのでありますけれども、豪雪地帯にある本町にますけれども、この未改良区間の事業化を要望

おいては、議員ご指摘のように、雪に起因するしているということでございます。

交通障害が度々発生している現状でして、この議長

髙橋輝彦君。

ダブルネットワークは、ほかの地域とは比較に６番分かりました。先日、工事関係者の皆様ならないほど重要なものであるというふうに思のおかげをもちまして、何とか雪が降る前に国っております。

道107号の天ケ瀬地区の仮橋を架けていただき

通年通行を行うためには、道路の除雪が当然ました。本当に感謝を申し上げるという次第で必要でありますし、さらにそのためには道路のございます。

拡幅改良が必要なことから、この事業化を県に

これから厳しい冬に差しかかるわけですが、対して粘り強く要望していきたいとしておりま

冬期間は吹雪によって107号、高速道路が同時すし、今後も粘り強く、継続して要望していきに通行止めになるなんていうことは多々ございたいというふうに考えているところでございまます。そのようなときに、このなめとこラインす。

が通年通行を早期にできればいいのではないか以上です。

なというふうに期待しております。その通年通

議長

髙橋輝彦君。

行の要望ということも要望済みであるというふ

６番

県の回答はこういうことだけれども、粘うなことでございましたのですけれども、町がり強く要望していくのだということでよろしい

８月10日提出の県要望の回答によりますと、未ですね。よろしくお願いしたいと思います。

- 48 -

次に、ＪＲ北上線の維持確保についてでござ方路線の収支公表をしたことを受けまして、11月

います。この件に関しましては、11月９日の岩に県内の沿線自治体が参加し、路線維持と利用

手日報に内記町長のコメントが掲載されており促進に向けて連携して取り組む方向性を共有しました。この路線の利用者数は、規定数に遠くたところでございます。

及ばないことから、恐らくＪＲは民間の会社とご質問のＪＲ北上線の維持確保につきましてして、当然赤字路線は早期に手放したいのでは

は、現在取組を進めております利用促進や関係

ないかなということを考えるのですけれども、団体との連携のほか、町民や各種団体等からのそういうことから廃線も心配されているわけで意見を聞きながら、町民一丸となり、存続に向ございます。町長の日報でのコメントを読みまけた機運を高めていくことが重要であると考え

すと、連携しての働きかけに期待したいのだとております。

いうことでした。まだ町として何も手を尽くし

このことから、本12月議会の一般会計補正予ていないのに、いきなり連携に期待するという算に、住民をはじめ関係団体などから意見を伺

話はちょっと早いのではないかなというふうな

うための予算を計上させていただいておるとこ

思いがございました。

ろでございます。議決後は、速やかに意見を伺

くしくも、去る10月30日、国の地域交通の第う場を設け、存続に向けて取組を進めてまいり

一人者であります公益財団法人都市化研究公室

たいというふうに考えておるところでございま

理 事長の光多長温先生の講演会に 参 加し ましす。

た。西和賀町を念頭に置いた地域公共交通の現

議長

内記町長。

状について勉強させていただいております。今町長

加えて、私のほうから、今のご質問につこそ、早急に町民や各事業所、団体との対話をいての私の姿勢についてお答えさせていただき

して、町全体の考えをまとめる必要があるのだます。

ろうと思っております。

11月９日に報道になりましたのは、11月８日、最近、ちょくちょく関連記事が報道されてお県主催で開催されましたＪＲローカル線維持確

ります。もしかすると、時間的な猶予がないの

保連絡会議というのがありまして、県内の関係ではないのかなというふうな思いもございます。

する首長が集まりまして、危機を共有し、そう今何をなすべきなのか、まずは町長のお考えをいうことのないように頑張っていきましょうとお聞きしたいと思います。

いう会だと私理解しておりますが、それを受け

議長

企画課長。

企画課長

て連携というインタビューの答えをさせていた

おはようございます。私のほうからは、

ＪＲ北上線の維持確保についてお答えをしたいと思います。

だきました。ただ、それはそれといたしまして、非常に私自身危機感を持っております。
ということから、これまでの利用促進に加え

ＪＲ北上線の利用促進に向けては、平成26年て、利用促進の枠を超えて、町民が一体となっ度、沿線の自治体、自治組織の代表者及び各種て、本当にこの地域にないと困るのだというこ

団体等で構成するＪＲ北上線利用促進協議会をとを何らかの形で、しっかり伝えるようなもの

設立し、これまで利用促進に取り組んできたとをしていかなければいけないというふうに考えころでございます。しかしながら、利用者の増ております。そのために、先ほど課長から申し

加には至らず、その取組の難しさを今感じてい上げました予算措置等をさせていただいて、早るところでございます。

急に合意形成を図って、そういう取組を強力に

今年の７月、ＪＲ東日本が利用者の少ない地- 49 -

進めていきたいという体制を取りたいというふうに考えているところでございますので、よろ

議長

企画課長。

しくお願いいたします。

企画課長

お答えします。

議長

髙橋輝彦君。

実際にその現場に行って調査ということまで

６番

ありがとうございます。それに対応する

はしてございませんけれども、今情報化時代で予算は確保したのだというお話でございました。

ございますので、それぞれいろんな情報が手に11月９日の岩手日報には、国は鉄道の利用促入ります。県内の取組であったり、また全国の進やバス転換に向けた実証実験、それと先ほど取組というものがございます。そういったもの

課長が言われました自治体、事業者などでつくを情報として仕入れながら、まさに町として必る地域の協議会の運営に対する補助というよう要な対応が何なのかというところをまずこれかなことを予算確保したし、町でもしたというこ

ら検討した上での対応ということなってくるととでございますけれども、このバス転換に向け思いますが、いずれにしても今現時点での考えた実証実験とか、そういうようなアイデアがあ方とすれば、ＪＲ北上線を維持していくというるのかどうか。自治体や町民と話し合うのは当

考え方が中心になっての進め方というふうに考然必要です。私も後ほど、その部分もちょっとえております。

触れたいなと思っていますけれども、そういう議長

髙橋輝彦君。

ような具体的な対応策というのは考えておられ

６番

そういうような話合いを基に方針を決め

るのかお聞きします。
議長ていくのだというふうなお話だと思います。そ

企画課長。

企画課長

ういうやり方もあるのでしょうけれども、町民

お答えします。

にいきなりこういう状況だということで、どう

新聞報道等では、実証実験や地域協議会の運しましょうと言うのでは、なかなか町民からは営費の半額補助というようなことで報道されて意見いただけるのかなというような思いもござおりますが、現時点におきまして、詳細が町のいます。やはり町が、そういう先進といいます

ほうにまだ届いていない状況でございまして、か、ほかの市町村のやり方等を研究なさって、その補助の内容を見ながら対応するということ町がある程度の選択肢を提示して、町民の方々にはなっていくと思います。

にお示しというか、説明というような形が町民

ただ、今現時点でバスにするとか、そういっも意見を出しやすいのではないのかなというふ

たことはまだ、その前の段階でいろいろな意見、

うに思います。

取組等を今後検討した上での進め方ということ

本当に、さっきも言いましたけれども、これになっていくと思いますので、協議というか、時間が多分そんなにないのだろうな、もう早急検討後ということになると思います。

に町民説明やら、そういう対話、意見聴取をし議長

髙橋輝彦君。

ていかないと間に合わないのだろうなというふ

６番

この課題というのは、西和賀だけの課題

うな思いがございます。そういう時期に関してではございません。本当に全国の市町村に及ん

は、どのようにお考えですか。

でおります。既にいろんな取組をしている自治

議長

内記町長。

体もあるやに伺っております。そういうところ

町長

お答えいたします。

の調査とか研究などももう既にやっていらっし

まさに議員言われますように、日程的に考えゃるのか、それとももしやっていなければ、今ると非常に早くということでお話がありました。

後やろうというようなお考えとかはないのかど

北上線につきましては、比較的早く県等を交えうか。

て、北上市、横手市さんと連携して、利用促進- 50 -

に取り組んできておりますので、そういう点でをさせていただきながら、どうやって盛り上げの促進に対するいろいろな蓄積はあると思いまていったらいいかということで連絡はさせていす。

ただいております。

ただ、ここに来て、またさらに踏み込んだよ

ただ、今回示された枠組みをまだしっかりつうな状況になりましたので、今のような危機感

かめていない点もあるかもしれませんけれども、を持って取り組むということは先ほどお話しし地域にとってどういう交通手段がいいかというたことですし、これから意見を聞いてという段

ようなことを考えるようなセッティングであり階ではなくて、私自身としてはどういう行動をました。そうすると、どうしても廃止というこ起こせばいいのかということで、その運動を盛とも念頭に置かざるを得ないようなことも心配り上げるためにいろいろ意見を聞きたいというされますので、その辺はお話しのようなことに意味でございますし、町のほうとしては、私自一気に進むのではなくて、やっぱり慎重に対処

身のアイデアで今これをどうこうということでしていかなければならないなというふうに今はは、どうこうというか、オーソライズするには判断しているところでございます。

時間必要ですけれども、例えば条例などを制定

議長

髙橋輝彦君。

し、森林環境税のような形で町民からそういう６番

今、廃線というようなお話もございまし

ようなご負担いただいて、もう本当に乗る乗らた。これ本当に真剣に、廃線も視野に入れた話

ないにかかわらず関わって、北上線を守っていをしていかないと、手後れというか、後手後手

くのだというようなものを醸成するような、そになってしまうのではないのかなというふうにういうものを念頭に置いてご相談をしたいとい思います。そういう場合も含めた方向性を示し

うふうに思っておりますので、先ほど議員言わていかなければならないのだと思っております。

れたような形での方向でやっていくというとこそういう部分も当然含んでお考えだろうなといろは同じではないかなというふうにご質問を伺うふうには思います。今後、そういうようないって考えておりますので、よろしくお願いした

ろんなところとの対話、早急にしていっていた

いと思います。

だきたいなというふうに思います。よろしくお議長

髙橋輝彦君。

願いします。

６番

昨日の岩手日報だったのですけれども、ＪＲは今後各自治体と話合いの場を設けていく

次に、コロナ感染症クラスターに……
議長

ちょっとお待ちください。内記町長の答というような準備があるというような記事が掲弁あります。

載されておりました。そういうやり方について、

内記町長。

ＪＲとも十分話合いをした上で、例えば早期に町長

すみません、ちょっと質問を途切れさせ

町民に示すだとか、そういうような方法もある

たような形で。連絡協議会でも今危機感を持っのか、ＪＲの意向も踏まえた上でやったほうがているのは、廃線ということも含めての協議を

もしかすればいいのかなというような思いもあしていくということは、廃線ありきというようるのですが、そのような部分のお考えはいかがなことにもつながりかねないという心配を共有でしょうか。

しております。そういう方向にならない形で何

議長

内記町長。

とか頑張っていこうという連携を取ったのが先町長

お答えいたします。

ほど申し上げた会議ですし、西和賀としてもそＪＲの以前から組織されていた利用促進協議

ういう形でやはり考えていかなければならない

会については、ＪＲさんと一緒にいろいろ連絡

なということでございますので、そこをご理解- 51 -

いただければありがたいなというふうに思いま広がるのではないのかなというふうな思いはしす。

ておりましたが、実際に自分の肌で体験すると議長

髙橋輝彦君。

大変なものでございまして、とても一言で申し

６番

廃線にならないように、それはもうみん

上げることはできないのかなというふうに思っなそういうふうに思っているわけでございますておりますけれども、私も濃厚接触者として、が、こればっかりは西和賀の思いだけでそうい

地域や議会の方々に多大なご迷惑をおかけしま

うふうにできるのかどうか、そこはやっぱり難したことをおわび申し上げたいと思います。

しい点もあるのではないかなと。そうしたとき

このような町内の状況、実態は、町は把握しに、やはり廃線を含めた部分で考えていかないておられるのか伺います。

と、私先ほど言ったように後手後手になって、議長

健康福祉課長。

いつぞやの交通が滞ってしまった期間があった

健康福祉課長

おはようございます。健康福祉課と思うのですけれども、そういうようなことにのほうから、新型コロナウイルス感染症によるなりかねないのではないかなというふうなこと

クラスターの発生状況についてお答えします。

を心配しておりました。廃線にならないような

健康福祉課では、介護や障害サービス事業所

考えで進んでいるということでありますが、そなどから、利用者、入居者及び職員の陽性者がの辺私もそのように思うのですが、そうでない

確認され、感染が広がることが危惧された場合部分も考えていかなければならないのではない

や、各事業所において介護サービスなどを一時のかなというふうなことでございます。廃線も的に休止する場合は、情報提供をいただいてお含めたことを考えていくべきだろうというふうります。また、いただいた感染者の発生状況にに申し上げております。その部分で、答弁あれつきましては、町長、副町長、教育長などと情ばあれですけれども。

報を共有するとともに、必要に応じて庁議の場

議長

内記町長。

で情報を提供しております。

町長

すみません、微妙な言い回しになるかも

議長

髙橋輝彦君。

しれませんけれども、そういう廃線ということ

６番

今数字のお話をしていただきました。そも含めて考えていかなければならないとなると、

れと、やはり数字では現れない部分、職員が感先ほど申し上げました国が示す、地域で公共交

染により職場から離れていったときの、残りの通どうあればいいかというところをＪＲも含め職員の勤務状況、体制、連日陽性者が発生したてやって、そうした中に廃線ということも出てことによって、もう本当にトンネルから抜け出

くる、そういう協議でやっていくという形になせないような、そんな意識、個人もそうですし、りますので、先ほど申しました連絡会の共有と事業主の精神的な疲労、身体的疲労がいかばかしては、そういう協議にならないような状況にりなのかというようなことも把握していただけなるように、今のところは頑張るという状況でればなというふうに思う部分もございます。いということをぜひご理解いただきたいと思いま

つどこで何人が陽性になったとか、表面的な状す。

況把握だけでなく、その施設の中で従業員や入議長

髙橋輝彦君。

所者がどのような状況で日々過ごしているのか、

６番

分かりました。

中身についても気にかけていただきたい。現場

次に、コロナ感染症クラスターについて伺います。いずれ早かれ遅かれ、現在のようなコロナ感染症によるクラスターが発生して、町内に- 52 -

では、通常あり得ない疲労と事業所の経費が増幅されている現状でございます。
さきの臨時会のほうで、副町長より、今後町内の状況を踏まえながら必要に応じて対応してところなります。

いきたいという答弁がございました。一刻も早また、引き続き町では、岩手県の支援策を各

い原状復帰を目指す事業所に対して、またそこ事業所にお知らせをするとともに、介護や障害が起因となる町内感染拡大を防ぐためにも、今サービス事業所からご要望をお聞きし、必要なまで要望等、ヒアリングはしてきたのだろうと施策について検討してまいるところです。

いうふうには思いますけれども、今回改めて要以上です。

望等をヒアリングして、支援する考えというの

議長

髙橋輝彦君。

はないのかどうかお聞きします。

６番

まずは、９月にそういう要望のヒアリン

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長グをしたのだということでございますし、今後

クラスターが確認されている事業もそういうヒアリング等をしていくというふう所のほうにお勤めの皆様には、本当にご自身のなお話でございます。やはりもう９月のときと不安やリスクのある中で、入居者の介護に献身

は、全く状況が違っております。ぜひ早急に、的に従事していただいていることに関し、本当

今の時点の要望を、生の声を今やはりヒアリンに感謝しております。また、感染された皆様にグするべきだろうなというふうに思ってございは、心からお見舞いを申し上げるとともに、一ます。ぜひそういうヒアリングをすることによ

日も早い回復をお祈りいたしております。

って、また各事業所も少し精神的に頑張らなけ

今回クラスターの発生に伴いまして、衛生用

ればなというふうな思いにもなるかと思います

品の購入費用や消毒費用、感染症の廃棄物の処ので、心遣いといいますか、そういう部分も心理費用などの経費が事業者にとってご負担にながけていただければなというふうに思います。

っているということをお聞きしております。掛関連質問になるのかなというふうに思います

かり増し経費への支援としまして、岩手県のほけれども、例えば昨今の介護現場では、ただでうで介護や障害サービス事業所に対し、令和４

さえ職員不足が課題となっております。町内の年度も支援事業を立ち上げておりまして、町で高齢者の多くを抱える各施設の職員の働き手がは各事業所に対して、その制度について周知を不足しているということでございます。

しているところでございます。また、岩手県でさらに付け加えて、職員の高齢化も目立ち始はそのほか、高齢者や障害者施設への支援策とめております。海外に働き手を求めている状況

して、施設従事者が集中的に検査ができるようでございます。昨今のようなクラスターみたいに抗原定性検査キットの配付や、感染症が発生なものがあれば、ますます働き手の介護離れとしている施設へ応援職員を派遣している事業所いうのが予想されてきます。このような現状をの掛かり増し経費に対する支援制度も実施して踏まえた支援策も施設に対して講じていかなけ

いるところになります。

れば、もしかすれば施設の崩壊も考えられるの町のほうでは、９月に介護や障害者サービス

ではないかなというふうに思っております。こ事業所から要望お聞きをしまして、事業所で必れに関しましても、やはり岩手日報にコロナ感

要な感染症対策の備蓄品を町で購入し、各施設染症が起因となる倒産の記事が掲載されておりに配付する費用を11月の臨時議会において提案ました。そうなれば、介護を必要とするご家庭

して、ご承認いただきましたので、現在その対の負担は、これはもう本当に計り知れません。

応を進めているところです。先日、検査キット

町内、これから施設を希望する高齢者は増えのほうは各施設のほうに配付させていただいて続けるというような状況だと思います。施設のおりましたし、引き続きその対応を進めていく

存続のためにも、何らかの手だてが必要になっ- 53 -

てきているのではないかなというふうに考えま

その中で今回は特に以下の４点の振興に関して、す。このような点について、本当に関連で申し成果をそれぞれ伺ってまいります。

訳ございませんが、どのようにお考えかお聞き
します。
議長

内記町長。

町長

お答えいたします。

まずは、６次産業についてを伺います。
議長

内記町長。

町長

お答えいたします。
６次産業化につきましては、私が就任以前にまさに今お話しのように本当に危機的な状況策定されました取組方針により取り組まれてきで、この状況を何とか頑張って乗り切っていたたものであります。６次産業化の推進についてだけるよう、行政としても先ほど課長から申し

は、特に農業政策サイド、農村の地域政策のサ上げましたような状況で対処させていただくと。

イドから取り組み始められたと認識しておりま

若干中長期的にはやはり人手不足等ございますす。本町は、合併に当たり、旧湯田町の基幹産ので、これまでもお答えさせていただいている、業であります観光業と旧沢内村の基幹産業であ関係課からもお話しさせていただいている海外

ります農業の強みの連携強化により、産業の強の方も含めての担い手対策等を推進してまいり化を図りたいとしたことからも、６次産業化とたいというふうに思っております。

その振興対策は必然的な取組であると認識してなお、現状につきましては、私も若干お聞きおります。そうした認識から、この１年、６次したりして、本当に大変な状況をお聞きいたし

産業化の取組に臨んできました。

ております。直接感染にかからない方も、介護

これまでの取組の成果を踏まえ、６次産業化のこういう状況でスタッフが足りないという状のためのノウハウの取得、従事者、事業者間の況で、お食事も３食のところを２食にして対応

連携強化など、取組目標に沿った一定の成果はとか、それに伴う水分不足であったり、脱水症

得てきたと考えておりますが、一方度々議員の状が懸念されると、非常に本当に緊迫した状況

皆様からいただいておりますご指摘からも、今をお聞きしております。ただ、すぐにほかの者

後の発展性などの面で課題も見えてきてまいりが行って対応するというのもいろいろ課題があました。また、産業間連携推進会議からは、６るというようなお話もいただいておりますので、次産業の推進のためには拠点の整備が必要であ

そういう今回のような状況を踏まえつつ、できり、その拠点に求められる内容についてのご提ることをしっかり検討し、対応を考えていきた言をいただきました。外観的に申し上げれば、いと思っておりますので、よろしくお願いいた

このような成果であったというふうに考えてご

します。

ざいます。

議長

髙橋輝彦君。

議長

髙橋輝彦君。

６番

今後の町内のそういう介護現場というよ

６番

観光と農業、それらの組合せによる強化

うなところにも、目を向けていっていただきたということで、一定の効果は得られたのかなと

いというふうに思ってございます。

いうふうなご答弁だったと思います。まだまだ次に、町長就任１年の成果と課題について伺

本格的な６次産業というようなことにはなってってまいります。まずは、成果について伺っていないというふうな思いがございます。この間いきます。町長に就任されて１年がたちました。

研修してきた部分もございますし、早く本来の前任の細井町政の取組事業が幅広かったという６次産業というところに着手していってもらえことから、引継ぎ業務が多く、ご苦労されたのればなというふうな思いがございます。

ではないのかなというふうに思っておりますが、- 54 -

次に、定住人口の拡大についてはどうだった

のか伺います。

国道107号が先月通行止めが解除となり、道の

議長

内記町長。

駅錦秋湖の営業を再開することができました。

町長

定住人口の拡大につきまして、私の就任

観光資源である特産品についてですが、これ以前からの大きな課題として対策が進められ、までの取組の成果でありますが、全国の最優秀継続事業として若者住宅の整備を行い、入居者賞に当たる各賞を受賞させていただいている状募集に至りました。加えて、若者を含む町内へ

況で、それなりの取組はさせていただけたかなの就職希望者に対する住居が不足しているとのというふうに考えております。

お声をお聞きし、その必要実態を探るため、雇議長

髙橋輝彦君。

用を要する企業等への調査を実施させていただ

６番

さっき言われたように、107号の現状とか、きました。

またコロナ禍というような状況ではありますけ

また、農業農村調整官の配置による定住化促

れども、この秋を見ますと、結構西和賀がやっ進に資する集落活動の活性化や、就任以前からぱり誇る自然とか、そばとか、そういうものをの事業でありますが、集落支援員の配置と活動満喫する方々というのは減っていないのかなと再開の円滑化、関係人口の拡大等に取り組ませいうふうな思いもございます。

ていただきました。

４つ目に、ふるさと納税についてお伺いしま

以上でございます。

す。寄附額について、これは現状維持を目指し

議長

髙橋輝彦君。

ての、大体現状維持よりもちょっと目減りして

６番

若者住宅の確保ということ、さらに企業

いるかなというような状況ですけれども、そう調査によるそういう住宅の確保というようなこいう状況ではありますが、ふるさと納税についとが挙げられております。町内各企業の努力にてお伺いします。

よりまして、町外からの移住者自体は結構おら

議長

内記町長。

れる状況かなというふうに思っております。そ町長

ふるさと納税につきましては、これまでの点は、どのようにお考えですか、捉え方といの大きな成果を後退させることなく取組を進めいますか。

るとともに、ふるさと納税制度の高い政策効果

議長

内記町長。

に期待し、町内で町の活性化のために取り組ん

町長

お答えいたします。

でいる団体等が直接的に寄附を受けられる取組

社会増までにはなっておりませんけれども、に着手しております。

一定の幅は縮小するということで、そういう方

また、本町の取組について、ふるさと納税の々に活躍していただいているな、活躍というか、健全な発展を目指す自治体連合より表彰などもそういう移住があるというふうに見ております。

されております。このほか、企業版のふるさと

議長

髙橋輝彦君。

納税につきましても、関係団体のご協力をいた

６番

まさにそういう部分では、新規の移住者

だきながら進めております。

というところだけ見ればあるのかなというふう

現状がかなり高いレベルでの寄附をいただいな思いでございます。

ていると、他に比べてでございますけれども、次に、観光についてを伺います。

あります。これをしっかり後退させることなく、

議長

内記町長。

さらに上向きになるように取組を進めるという

町長

観光につきましては、これまでの成果と考えでやらせていただいた１年でございました。

課題を踏まえ、新たな観光振興計画とアクショ

議長

髙橋輝彦君。

ンプランの策定に取り組んでおります。また、

６番

今の状況ですと、現状維持より、先ほど- 55 -

も申し上げましたが、目減りしているような状

ろうなというふうに思っております。もちろん況であります。少なくとも、今町長が言われた

それは、口で言うほど簡単ではないのだろうとように上を目指していかないと駄目なのだろう

思いますけれども、行政のやるべきことというなというふうに思ってございます。

のは、本当はこういうところなのではないのか

それでは、上記４点に関しまして、今後の課

なというふうに思っておりますが、そういう部

題をそれぞれ伺ってまいります。まず、６次産分いかがでしょうか。

業について、町長が長野県小布施町の視察を受

議長

内記町長。

けて見えた課題はということで通告はしており

町長

お話ありますように、６次産業化というますが、昨日の淀川議員の答弁と重なるかとものをなかなか、一口で言うわけですけれども、思いますが、改めてお伺いしておきたいと思い

いろんな構成の仕方があるのではないかなと思ます。

います。その地域事情に応じてということにな

議長

内記町長。

ると思います。今のように、得意な方々を連携

町長

お答えいたします。

させて、そこをコーディネートしていくという６次産業化につきましては、仕組みや質的なことも、まさにポイントの重要な部分であり、面におきましては、一定の知見を有することが行政の役割であると思います。

できているのではないかと認識しております。

加えて、先ほどそういう場面をよりしっかり

課題は、いかにこれにより所得を増やし、地域発信していくための、最近さらに注目されてい経済の活性化に結びつけていけるかにあると考る道の駅の在り方とか、産直の在り方も行政のえております。

役割であろうと思いますし、地域ブランドの件

お話ありました長野県小布施町の視察からは、もそうですし、また場合によっては１人で全部

道の駅などの施設整備における課題も大きいわ

やって、うまくいっているというようなパター

けですが、町のブランドをどう築いていけるのンもあります。そういうところの現状をしっかかが大きな課題であると、視察をさせていただ

り見極めて、西和賀にとってどういうことがいきまして、改めて考えさせられたところでございのかというのを見据えてやっていくというといます。

ころに、まさに私ども行政のほうの役割がある

議長

髙橋輝彦君。

のかなというふうに思っておりますので、その６番

地域経済の活性化ということと、ブラン方向で課題意識を持って取り組まなければならドの活用の仕方というようなお話だったと思いないなというふうに認識しているところでござ

ます。

います。

私も、視察において勉強、改めて確認させて議長

髙橋輝彦君。

いただいた部分というのは、生産、加工、販売

６番

ぜひそういう部分で、行政の役割をやっを、これを何が何でも１人でやらなくてはならていただければなというふうに思ってございまないのかといえば、そういうことでなくて、そす。

れぞれの分野の事業主が専門的なところを追及

次に、定住人口の拡大なのですけれども、先して、その上でそれぞれの分野の事業主同士がほども触れていただきましたけれども、課題の連携すれば、そういうしっかりした６次産業が部分ございました。いろいろな場面で、取組方でき上がるのだということだったと思います。

法等、お話聞くところがございますが、改めて行政は、その連携の部分、事業主同士をどうつ

どこの部分を取り組んでいかれるのかというとなげるのかという、その役目をすることなのだ

ころをお聞きします。

- 56 -

議長

内記町長。

は結構おられると思います。ただ、それ以上に、

町長

定住人口の拡大につきましては、まち・移住者を含めて、町を去られているというのがひと・しごと創生総合戦略の実行が重要な点で現状であります。住宅の確保等、要因は様々重あります。加えて、町内事業者において、新規複しているのだろうというふうに思いますけれ

雇用、特に町外からの雇用に取り組んでいる者

ども、その辺のやはり今町長が言われたようなもあり、それに対応した住環境対策も課題であ

環境づくりをすることによって、対応していっると考えております。

ていただければなというふうに思います。

また、町の魅力を高め、これまで暮らしてこ

次に、３つ目です。観光振興での課題を踏まられた方々が今後も住み続けたいと思える環境

え、クアオルトの取組をどう捉えるかというこづくりにも、しっかり取り組んでいかなければとで、町長も非常に興味があったというふうにならないというふうに考えているところでござ

私はお見受けしておりました。県内で一番初めいます。

に導入されるような感じがしておりましたが、議長

髙橋輝彦君。

何かトーンがダウンしてしまった気がしており

６番

今、環境づくりというようなお話がござます。先ほどの観光の成果でも触れましたけれいました。お聞きしたいのは、その先の具体的ども、西和賀の四季折々の自然には、間違いなな部分でございます。そういう側の部分は、ずく関係人口がついてきます。クアオルトで、起っとお聞きしているのですけれども、具体的な死回生の観光発展策に打って出てはいかがかな

部分でどこを取り組んでいかれるのか、考えがと思いますが、これはいろんな総合計画等にもあればお伺いします。

載っていると思っております。今どのようにお

議長

内記町長。

町長

お答えいたします。

考えなのかお伺いします。

具体的なことを挙げると、いろいろですが、

議長

内記町長。

町長

観光振興につきましては、新たな観光振そこは概括的に計画の中で見ていただきたいと興計画とアクションプランの実施を進めていか思いますけれども、基本的には私が公約で掲げ

なければなりません。重要な観光資源でありまさせていただいた景観形成である住むところ、すダムの魅力向上、そして温泉の持続性の確保

あるいは雪の問題をしっかり取り組んでいくこと強化等に努めていかなければならないと考えとが、そもそもこの西和賀でいいというふうにております。国道107号の通行止めによりクロ

暮らしている方が基本的に全体だというふうにーズアップされた道の駅の今後の在り方につき思っておりますので、そこをさらに磨きをかけましても、重要な誘客施設、交流施設であるこるためには、先ほど申し上げました公約等に掲とに鑑み、県等との調整を進めながら取組を進

げたものをしっかりやっていくことだというふ

めたいと考えております。

うな、課題意識を持って取り組むということであるというふうに考えております。

また、ご質問のありましたクアオルトに関してでありますけれども、その主たる目的は、町議長

髙橋輝彦君。

民の健康増進を図るための健康法であるという

６番

今のお話ですと、住むところというとこことで捉えておりますが、観光を主眼としたもろをやっていかれるのかなというふうな理解をのではないかとは思いますが、導入がかなり町いたしました。

民の健康に効果が得られるというようなことが成果のところでも申し上げましたけれども、あれば、町外から来ていただいて、利用いただ

各企業の努力によって、町外からの移住者自体くことに結びつけることが可能だというふうな- 57 -

ことを考えております。

しっかりそういうようにやらせていただいてい

なお、クアオルトにつきましては、関連する、

るということをご理解いただきたいと思います

クアオルトを整備するという事業に今応募させし、ただクアオルトが前面にということではなていただいております。前回に引き続きの応募

くて、基本的にはやはりこれまで培ってきた観です。そういうこととか、私いろいろ視察させ

光の力をしっかり振興させていただくというこていただいておりますので、後退しているといとが基本であると思いますし、また町全体が元うことではないので、その辺はご理解いただき気になっていくということが、ほかの方々に来たいというふうに思います。

ていただいて、喜んでいただける環境につなが議長

髙橋輝彦君。

るものという、そういう相対的な認識で取り組６番ということは、クアオルト自体は進んでませていただいているということをご理解いたいるということでよろしいのですね。聞くとこだければというふうに思います。

ろによりますと、ほかの市町村でもやりたいと議長

髙橋輝彦君。

いうようなことで準備をしているのだけれども、６番

クアオルトのほうをぜひ進めていただき

西和賀でまず先にやられるのかななんていう話

たいというふうに思います。

もあったやに伺っておりますけれども、なかな

４つ目のふるさと納税についてでございます。

か西和賀が手を挙げていない状況だというようこれについては、先ほど町長からも、増やしてなこともお聞きすることがございました。では、いかなければいけないのだというふうなお話がそういうことではなくて、既に進んでいるといありましたが、ここ数年はほぼ現状維持といううことでよろしいですか。

か、ちょっと目減りしているような状況でござ

先ほど町民の健康のためのものであるといういます。これに関しては、コロナの影響はない

ふうなお話がございました。それはもう大前提のだろうというふうに思っております。コロナ

でございまして、その先にやはり観光の部分とというのは、むしろこの状況では追い風になっいうのも、かなりこれ大きな部分になっているているのではないかなというふうに思っており

かと思います。ほかの市町村で取り入れているます。ということで、現状維持とか目減りでは、

ところがございますけれども、やはり観光の部

本当に物足りないわけであります。

分でかなりＰＲできているのです。これを使う

町のふるさと納税の委託業者も含めて、返礼ことによって、町の観光が発展するというよう品提供業者や返礼品の拡大について、また寄附

な思いがございます。そういう部分については、者の新規開拓についても、改めて再考する必要

あまりお考えではないのでしょうか。

があるのではないかなと思っております。特に

議長

内記町長。

委託業者の活動内容によって、ふるさと納税全

町長

先ほど申し上げましたように、クアオル

体、特に寄附額とか評判に大きく影響してきまト、私就任以前からの経過もありますが、それす。

をしっかり踏まえまして、そういうふうに引き先ほども言いましたけれども、ここ数年の寄続き、前回は採択まで、賞には入らなかったわ

附額は横ばいから減額となっている状況であり

けですけれども、賞に入るというのは、その賞ます。再考についてどのようにお考えか伺いまをいただくとクアオルトのコースの整備等をしす。

ていただけるという賞をいただけるのですけれ

議長

内記町長。

ども、それに引き続き挑戦させていただいてい町長

ふるさと納税につきましては、これまでるということでは、後退しているのではなくて、- 58 -の大きな成果を後退させることなく取組を進めるとともに、ふるさと納税制度の高い政策効果

が、ふるさと振興課長はどのようにお考えか、に期待し、町内で町の活性化のために取り組ん

最後に、ではご答弁お願いします。

でいる団体等が直接的に寄附を受けられる取組

議長

ふるさと振興課長。

を進めております。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

また、企業版のふるさと納税につきましても、

ふるさと納税につきましては、まず昨年度と関係団体等のご協力をいただきながら進めさせ比較いたしましてということで、議員ご発言あていただいております。町内の農林水産業も含りましたけれども、11月頃まででいきますと、め、事業者がその活動を活発化してもらえるよ

昨年よりも若干落ちていた部分があったと思いうに進めることが、ふるさと納税の活用拡大にますが、昨日時点までの状況を見ますと若干上も結びつくと考えております。

向いたという状況でございます。

なお、先ほどから申し上げております直接的

今年度につきましては、返礼品等も新たに２に寄附を受けられるような仕組みというところ

つ加わったりするとか、あと楽天というポータ

は、団体等の財源確保ということもございます

ルサイトを１つ増やしたというようなところで、

けれども、その団体がそういう財源を得るため

少しやっぱり上向きになっているのではないかに、情報発信をよりいっぱいしていただけるのというふうに分析しています。コロナの影響は、ではないかなという期待も込めてでございます。

多分ないというか、コロナの影響によって逆にまた、ふるさと納税の、先ほどコロナ禍にお上向きになるという部分もあったりするのは確

ける、むしろ伸びているのではないかなというかですが、一方でロシア、ウクライナ問題のほお話ですけれども、そのとおりかと思いますが、

うで、そういうふうなところに寄附が向いていその中身のほうはかなり変化、要するにどういるというようなことから、なかなか海産物とか、う産品をお礼品としてやるかという部分ですけ

肉とか、そういうふうなものがない市町村におれども、そこの変化は、私この間聞いた部分でいては、割とちょっと減少している傾向にある

日用品に重点が大きくなってきているとか、そというようなところが言われているところでごういう変化があると思います。そういう部分をざいます。

どう捉えて、また町がこれまでその寄附額で築まず、委託業者という部分についても、大変いてきた中身がどうであるかというところも、努力していただきながら、いろいろ事業者の取しっかり見据えながら対応をさせていただかな

組なども活発にしている部分はありますし、そければならないなというふうに考えているとこ

ういうところもひっくるめてというか、全体的ろでございます。

に考えながら次年度に向けてはさらに取組を加議長

髙橋輝彦君。

速させていきたいというふうには考えていると

６番

全体を再考していく必要があるのだろう、ころです。

委託業者、それから町の寄附金の使い道等もし以上です。

っかり考え直していく必要があるのではないか（活性化の部分についての声）

なというふうに思ってございます。委託業者に議長

活性化の部分。

関して言えば、町内にも委託を受ける事業所、

ふるさと振興課長

活性化の部分となりますと、事業主というのはあると思っております。幅広

新たに現状からさらにアップという部分のお話

く可能性を広げて、ふるさと納税の活性化を図であれば、やはり一般的な寄附に今はとどまっる必要があるのだろうと思いますが、この部分ておりますけれども、ガバメントクラウドファについてはちょっと専門的になると思うのです

ンディングというような形で、返礼品を主体に- 59 -

したＰＲから、具体的にどういう事業かを示し問の一助とされたほうがいいかなとご提案申した中で、そこに共感を持っていただけるかとい上げたいと思います。

う、そういうふうな見せ方というか、寄附の募

さて、それでは質問に入ってまいりたいと思り方というものも入れていきたいというふうにいますが、こうして出させていただいて、見て思っているところでございますし、先ほど町長

いただきますと、また同じ質問しているなとおが答弁したように、企業版ふるさと納税という思いかと思いますが、実情は結構深刻であると部分につきましても、こちら今まであまり、１思いまして、できるだけ実現に向けて取り組ん

つ大きな寄附いただいた部分はございますが、でいただければと思います。そういった点で、さらにそういうところに力を入れることで寄附

行政と議員と一緒になって考えていただきながのほうをいただくというか、本当に町の事業にら、実現へと進めさせていただければありがた

共感を持っていただくような情報発信をしてまいなと思います。

いりたいというふうに思っているところです。

そこで、最初ですが、このとおり淡々と進め

以上です。
議長

ていきたいと思いますので、お願いします。ま以上で髙橋輝彦君の一般質問を終結いたず最初に、でっかい虫眼鏡忘れてきて、ちょっします。

と見えにくいのですが、このとおりであります

ここで11時20分まで休憩いたします。

議長

が、定住促進ということで、次、ずっと最後ま

午前１１時０８分

休憩

での項目はそういう点で取り上げさせていただ

午前１１時２０分

再開

いております。第２次総合計画後期基本計画の休憩を解き会議を再開します。

定住プロジェクトということにつきまして、取次に、登壇順６番、髙橋和子君の質問を許し

組内容で若者、子育て家族、そして移り住みたます。

い希望に対応した受入れ環境の充実を目指し、

髙橋和子君。
４番

居住、子育て、仕事の環境づくりを図るほか、髙橋和子でございます。どうぞよろしく

地域と関わる機会を提供することで、関係人口

お願いいたします。今回の議会で最後の一般質の拡大を目指すとされているようです。これか問者となりますので、もう少しのお付き合いをら議論になる内容でもございますけれども、こよろしくお願いいたします。

ういう方針を行政のほうで持っておられますの

まず、質問に入る前に、大変なコロナの感染で、定住促進は町の主要課題だと私も認識してで、行政はじめ医療関係者、関係する方々へ、おります。そこで、以下の質問でございます。

本当にご苦労さまですと申し上げたいと思いま

最初に１つ目は、国保税の子供への均等割、す。そしてまた、感染された方、また感染されこの課税、18歳までの免除についてということながらお亡くなりになられた方々に、お悔やみ

で、これまでも質問してきた項目でございますとお見舞いを申し上げたいと思います。

が、その後の検討経過、そして18歳まで免除しコロナは、まだ正体不明なところがあるようた場合の試算と実現の見通しということで、具ですが、症状は比較的軽くなっているというこ

体的にお伺いをしたいと思っておりますので、とと、ワクチンにみんなで取り組んだというこ

よろしくお願いします。

とで、そういった結果になってきたのか、あま

議長

内記町長。

り明確なものがまだ示されてはおりませんが、

町長

定住促進関係につきましては、担当課長だからこそこれまでに感染された方々の後遺症など、やはり何かの折に触れて把握されて、学から答弁します。
議長- 60 -

税務課長。

税務課長

お答えします。

されており、統一の定義、保険税水準の統一に

初めに、18歳まで免除した場合の試算についよる影響及び課題等について、現在検証、協議てお答えします。町独自で、18歳まで均等割全が行われているところです。

額免除を実施した場合の試算は、今年11月末時

本町においても、今後県全体での保険税水準点における国民健康保険加入者のうち、未就学の統一の動きが加速されることを見据え、税率

児は12人、就学児童生徒は40人であります。現の変更について、今年度３月議会で提案させて行の国民健康保険税の税率は、医療給付費分及いただきたいと考えております。

び後期高齢者支援分に係る均等割額合計額が１

議長

髙橋和子君。

人当たり２万6,000円であります。これに対し、

４番

ありがとうございます。そうしますと、未就学児につきましては法定軽減分の５割を除

ただいま均等割免除した場合に89万5,300円といた１万3,000円が減免額、就学児童生徒についうことでございます。そして、今いろいろ法

い て は 全 額 が 免 除 額 と な り 、 総 額 で は 119万

改正、要領改正とかありまして、県として統一

6,000円になります。

するという方向で、検証しながらやっていくと

ただし、国民健康保険税は、世帯の所得に応いうことでご答弁をいただきました。そして、じた軽減制度がございますので、その軽減を考

３月議会で提案をしていただくということです慮いたしますと、未就学児分は10万7,100円、が、そうしますと３月議会においての提案され就学児童生徒分は78万8,200円となりますので、る中身というのは、どのレベルでしょうか。

減免額の総額は89万5,300円となる見込みです。
続きまして、検討経過と今後の見通しについ

議長

税務課長。

税務課長

お答えします。

てお答えします。これまでの答弁で、18歳まで先ほども申し上げました、現在西和賀町は所の子供の国民健康保険税の均等割の免除につき得割、資産割、平等割、均等割、４方式となっましては、賦課方式の変更のための税率改正にておりまして、そのうちの資産割を廃止して３合わせて検討することとしておりました。町の方式になるということで、中身としましては今

国民健康保険税の算定につきましては、現在所申し上げました資産割を廃止した場合に、残り得割、資産割、平等割、均等割から成る４方式の所得割、平等割、均等割、それらにまぶすとを採用しております。これを資産割を廃止した

いいますか、そういうことも一つ考えられます。

３方式へ段階的に移行することを目指しており

あとは、資産割を廃止して段階的に見直すとます。言うまでもなく、理由としましては、資いうことで、その部分を今回かなり慎重に内部産割は固定資産税の土地家屋に係る額が算定ので詰めたいと思っています。

基礎となるため、二重の負担感があることや、

これにつきましては、県の動向を見ながら、県における標準的な保険税の算定が３方式で行今試算段階でございますが、その案ができまし

われているためです。

たら、国保関係ですので、国保運営協議会とい国民健康保険は、平成30年度から都道府県がうものにお示しをして提案していくと。その後財政運営の責任主体となっております。これを３月議会という流れになるわけですが、議会前踏まえて、国では令和２年５月に国民健康保険に議員さんたちにも、こういう中身でいきます

運営方針策定要領を改定し、将来的な都道府県という内容をお示ししながら、これから進めて内での保険税水準の統一を目指すこととしまし

いきたいと考えております。

た。岩手県でも、令和３年度から令和５年度ま議長

髙橋和子君。

での第２期岩手県国民健康保険運営方針が策定

４番

そうしますと、資産割をなくして３方式- 61 -

にするということで、課税される内容が動くとはございますが、そういったことにつきまして、いうことだろうと思いますが、そのときに、た

ここのＢのところに以前は、今これやっていな

だい まご答弁いただいた子供 の均 等割の89万いとはご答弁いただいておりますけれども、医5,300円の負担というのがかなり大きなものと療給付費の５％の額があれば、そういったとこしてそこで取り上げられるのか。それはそれとろはまずまずやっていけるということの国の考して、制度は制度として、まず子育て世代を支え方でございました。

援するために、この89万5,300円を何らかの形

私も古い人間ですから、こういったところので捻出して免除していくという方向の話になら５％というのは頭に入っておりますが、何せ非ないのでしょうか。これはどこに聞けばいいの

常に高齢者を抱えている町としてはどのようなか、税務課とはまた違いますね。ご答弁お願いことが起きてくるのかということで、心配なのします。

だろうと思いますが、例えばこういったものの

議長

内記町長。

一部を使いながら、89万、この金額出せないと町長

お答え申し上げます。

いうことはないのではないかなと私は思います。

今後の見通し、お示しするスケジュールにつまた、よその市町村では、例えば宮古市のよいては、先ほど課長が申し上げたとおりでござ

うにふるさと納税を使って、一般会計から子供いますが、全体的な考え方といたしましては、の、若い世代の子育てを応援しようということ

国保税という大きい枠組みの中で、そしてまたで出しているというところもございます。そん

県統一となっていくというような流れをしっか

なに恐れる金額ではないと思いますし、このこり見据えて、今の課税方式も変えるということとでどれだけ若い世代が楽になるのかというこで、ただそのときに、全体として負担が急に増とを考えますと、少し一歩踏み込んだ進め方をすとか、そういうことのないことを前提に今設していただければと思いますので、３月議会あ計に当たらせていただいております。そうしたたりには、これも含めてやれるという方向の方

中で、今お話しのようなことも勘案しながら、針を出していただきたいのですが、いかがでし最終的にお示しさせていただきたいなというふょうか。即答できなければ、そこに向けて検討

うに考えているところでございます。

するぐらいのご答弁はいただきたいなと思いま

議長

髙橋和子君。

す。

４番

先ほど手元に、議員の皆さんにも資料配

議長

内記町長。

付がありました。これは、県の資料でございま

町長

お答え申し上げます。

して、基金をためているわけですが、西和賀町

確かに財源の面で、先ほどの財政調整基金のの国保の財政調整基金というのは、他の市町村部分もございますけれども、そういう額の、恐と比べまして、これは今までも私も何度かこの縮ですけれども、多い少ないとは別に、やはり場で発言してまいりましたけれども、非常にた

国民健康保険に関わる法的な制度、大きい枠組めているということでございます。それぞれのみの中で動いております。また、それの運用に

市町村の考え方がありますので、この基金をた

関しても、国、県等の示されたものがございまめるためないということはあるわけですけれどす。そうした中でいかにやっていけるかというも、大体にして国保財政というのは単年度で考ことを検討し、お示ししたいと思っております

えていくべきものでありますので、ためるにはので、子育ての部分の支援というのはこの税だ

ためるなりの理由があって、これまでも高額なけで考えるのではなくて、トータルとして、町負担が急激に来ると支払えなくなるという話での定住促進ならそういう部分で考えていかなけ- 62 -

ればならないと思いますので、ここはやはり税ということで４方式から３方式に段階的に移行の中でどういうふうにやっていくことがより適するというところで、検討している際に、財政切かという前提でお示しさせていただきたいと調整基金の今後の在り方についても含めて検討いうふうに考えておりますので、ご了解願いた

しておりまして、町のほうではその基金の在り

いと思います。

方についても内部のほうで協議をしております議長

髙橋和子君。

ので、条例改正をしながら、この基金の使途に４番

もちろん税だけではございません。いろついて、財源に充てられるのではないかといういろな対応が必要です。でも、その中でも国保ところでも協議を進めているところになります

加入者の負担というものは大変な負担だというが、全て３月議会にこの部分についての、条例

ことは、皆さんもう既に耳にたこができるくら改正も含めながら検討しているというところで、いご存じのことですから、今さら申し上げませまだ検討段階ということですので、どういう形

んが、少しでも楽にさせるということで取り上になるかお示しできませんが、３月の議会の際げておりますが、１点聞いておきたいと思いまにお示しできるかと思いますので、まずこのよすが、それでは基金の積立ては、何ゆえにこのうな状況で今現在は動いているというところで金額になるのか、ここで出している５％では駄の説明になります。

目なのか、どういう理由なのか、その辺を私が議長

髙橋和子君。

分かるように説明をお願いできればと思います。

４番

金額がここに出ておりますので、給付費、議長

健康福祉課長。

健康福祉課長そして事業費、もちろん大事です。ですけれど

財政調整基金についてお答えします。

も、それに限りなく、それでは積み立てていくのか。本当に高い国保税で課税されている国保

財政調整基金につきましては、国民健康保険の方々、子供を抱えて、子供が増えるほど税金の町の条例のほうで、今現在は保険給付費と、が高く取られるというのは、本当にこの少子化

それから保健事業の推進に資する経費に不足がの時代に合わないと今までも何度も申し上げて生じた場合の財源に充てるためということで、まいりましたけれども、その辺りも含めて、も基金のほうの設置をしております。ほかの市町

ちろん税改正やられる中でご検討されて、３月

村ですと、いろいろと条例改正等をしておりまに示していただければいいと思いますが、ただして、この目的に関して変更、改正等あります

子供の均等割、そのままにしての提案というのけれども、現在町のほうでは保険給付と保健事

は、ちょっと私としては受け入れられないよう業の推進ということになってございます。

な気がします。やはり何らかの形で、これだけということで、町のほうでは単年度事業の際

財政的にはそんなに深刻になるような状態ではに決算をしまして、一般会計に戻した後、財源ないということですので、そのように考えます

としてプラスになった分については、それぞれので、他市町村と比べまして、ここで御覧にな

この基金に積立てをしてきたというふうな経緯って分かるように71％も、大体医療給付費に並がございます。

んでくるような割合でございますから、２番目

今年度につきましても、今こちらのほうで３としても平泉町でも33％ということですし、ゼ億1,000万ありますけれども、給付費のほうがロのところもあるのです、これはそれぞれの自伸びておりますので、現在２億9,000万ほどの治体の都合によりますが。ですけれども、やは残金ということになってございます。こちらにりかたくなに何かこのことに触れたくないようつきましては、今税務課のほうで、税率の改正

な、均等割は改善していきたいというご答弁は、- 63 -

今までもあんまりいただいていないような気がおりますのは、第３子以降は無償化しておりましますけれども、私としては今税務課長がご説すので、３歳未満児の第１子、第２子の保護者

明いただいたような感じで、やれないことではの方々となります。現時点で、この３歳未満児ないと思います。決断次第だと思いますが、町の保育料の軽減等の予定はありませんが、国や長、もう一回ご返事いただいて、これはやめた

県、他市町村の動向、今後の子育て環境の在り

いと思います。

方の検討を踏まえながら対応していきたいと考

議長

内記町長。

えております。

町長

繰り返しで恐縮でございますけれども、議長

髙橋和子君。

国の税制等の中において、町村が工夫できると４番

この点については、大分頑張って取り組

ころはやっていきたいと思いますが、そういうまれてきたと思います。そうしますと、３歳未ところで判断させていただきたいと思っており満の第１子、第２子、ここのところを無償化す

ますし、子育てに関する、あるいは定住化に関ればもう全部無償化になるということでございするところは、もう少し幅広い地域づくりだっますか。

たり、定住化促進という中での施策の中で考え

議長

学務課長。

ていくということで対応させていただきたいと

学務課長

今ご指摘のとおり、３歳未満児の第１思っておりますので、よろしくお願いいたしま子、第２子の保護者の方々が保育料を納めていす。

ただいているということになります。令和４年

議長

髙橋和子君。

度予算ベースでお話ししますと、年間320万円

４番

それでは、次に移りたいと思います。次ほどとなっております。

は、保育料の免除についてでございます。保育議長

髙橋和子君。

料の軽減は、当町としては随分県内的にもリー４番

恐縮ですが、人数的には何人になるでしドしてきた時代がずっとありますが、最近はやょうか。

はり少子化の時代で、若い世代の子育てを応援

議長

学務課長。

しようということで、どんどん免除、軽減され学務課長お答えいたします。

ている自治体が増えてきている状況です。こう先ほどは令和４年度ベースで申し上げました

いったことを鑑みましても、やはり当町でもこけれども、その４年度ベースで考えますと27人の保育料は減免の対策を取っていただきたいなということになります。

と思いますので、最後に書いておりますように、

議長

髙橋和子君。

若い世代を求めるならば不可欠な対策だと私は４番

そうしますと、これからどのように若い思いますので、このところのご答弁をお願いし世帯が子育てで、子供さんの数がどのように動ます。

くかはあらかじめ予想がつくかもしれませんし、

議長

学務課長。

学務課長

また若い世代が流入してこられて、子供さんを

私から、保育料の免除についてお答え持てるということであれば増えてくるというこいたします。

とでしょうが、この辺りでやはり子育て支援の西和賀町では、令和２年度から国の保育料無ために、ここの無償化をまだご検討はされてい償化に合わせまして、３歳以上児につきましてないですか、検討されましたか、その辺。

は、世帯所得にかかわらず、保護者負担がない

議長

ように町単独の支援を行っており、保育料の無学務課長

償化が行われております。現在保育料を納めて- 64 -

学務課長。
先ほどの国保税の部分にも結びついてくるかと思いますけれども、こちらの保育料の部分につきましても、今後の子育て在り方の検いずれ現在ご指摘のとおり、第２次総合計画

討の部分で検討していく部分だと考えておりまの後期計画の策定に向けて協議がなされているす。ですので、議員ご指摘のとおり、今第２次ところですので、将来の子育て環境の在り方の

総合計画の部分で検討がなされているというと検討の中で、引き続き検討を重ねてまいりたい

ころですけれども、次の給食費の部分にもつなと思います。

がってくるかと思いますけれども、全体の中で議長

髙橋和子君。

の検討をしていくという形になろうかと思いま

４番

そうするとというのはおかしいけれども、す。

予算的にはどういうふうに捉えておられますか。

議長

髙橋和子君。

議長

４番

それでは、ご検討されて免除をという方

学務課長

学務課長。
令和４年度ベースでまたお話をしてし向にお願いしたいのですが、それでは給食費のまいますけれども、給食費全て無償化した場合

ほうでご答弁をいただければと思いますが、給ですけれども、1,800万円ほどと見込んでおり

食費、小学校、中学校ということで、令和４年ます。

９月の一般質問でお伺いしました。「今後の少（小中の声）

子化対策、若者定住のための子育て支援の在り

学務課長

小中合わせてです。1,800万円です。

方の中で検討を重ねていきたい」とご答弁をい議長

髙橋和子君。

ただいております。それで、どういうご検討を

４番

子供はすごく成長早いので、あまりのろされたのかということでお伺いしたいと思いまのろ検討していると成長してしまいますので、す。

早くお願いしたいのですが、就学支援助成費の

議長

学務課長。

学務課長

中ということもございますが、これは限られた小中学校の給食費免除についてお答え方々ということになりますかと。どういう中身いたします。

ですか。

前回の９月定例議会において、給食費の保護者負担軽減のご質問に、現時点で給食費の軽減

議長
学務課長

学務課長。
就学援助費につきましては、予算決算

等の予定はありませんが、今後の少子化対策、等でも記載になっている部分になりますけれど

若者定住等の子育て施策の在り方の中で検討をも、準要保護児童という扱いになります。経済

重ねてまいりたいとお答えさせていただいてお的に苦労というか、している方、世帯ですけれります。

ども、申請に基づいてこちらのほうで認定をしなお、このことにつきましては、先日開催さて、その部分援助しているという形になります。

れた県内の教育長会議においても、検討状況なですので、給食費、あと学用品費ですか、そうどにおける意見交換等が行われたところです。

いった部分が対象になって、支払いというか、県内の一部町村では、無償化に取り組んでいる

援助しているという形になります。

ところもありますが、多くの市町村は限られた

議長

髙橋和子君。

自主財源の中で、優先的に無償化を打ち出すの

４番

それは、またちょっと違ってくると思いは厳しく、経済的に厳しい保護者への支援としますので、今食育とか、そういったことで、食ては、就学援助費で対応しているのが現状になも教育の一環ということで、義務教育であれば、ります。実情としては、教育施設改修などの様無償化というのは本来国がすべきだと思います。

々な課題がある中で、財政面での厳しい意見がですから、町内で検討するのもいいですが、や多く挙げられております。

はり国に向けて、これは義務教育だと、食育し- 65 -

っかりとやっていくためにも国が負担すべきだ

しております。休暇についても、年次休暇、病ということで、上のほうに物を言っていってい

気休暇、特別休暇、介護休暇、介護時間を取得

ただきたいなと思いますし、やはり特に収入のすることができます。

少ない若い世代の方々にとっては深刻な負担でまた、雇用期間が２か月を超え、週20時間以ございますので、急ぎご検討を、1,800万円、上勤務で月額が８万8,000円以上の職員についお願いしたいと思いますので、よろしくお願いては、社会保険、厚生年金へ加入することとな

したいと思います。引き続き、また経過をお伺ります。なお、今年の10月からは、地方公務員

いしたいと思いますので、止めずにやっていた等共済組合法の適用拡大に伴い、先ほど説明いだければと思います。

たしました雇用期間が２か月を超え、週20時間

私が12時までに終わろうと思っておりました以上勤務で月額が８万8,000円以上の方は、社

ので、ちょっと急いであれですが、最後になり会保険から共済組合の短期組合員に切替えとなますけれども、定住促進の最後で、会計年度任っております。

用職員の待遇改善は必要だなと思います。ちょ若い世代の定住促進という観点でのご質問でっとここを読みますので。若い世代の定住のたありますが、会計年度任用職員は町が行う業務

めには、この町で仕事をして、子育てできる賃において、必要とする人材を必要な期間任用す金が必要であると。町の会計年度任用職員の給るものであります。任用に当たっては、原則公与では、共働きをしても困難だと、私が見てい募を行い、面接を行った上で任用する方を決定

るということです。公務員の待遇は、他の事業いたします。任用期間については、１会計年度

所へも影響すると見られております。いろいろの範囲内となっております。勤務実績等に基づな影響を及ぼすのが公務員の給与であります。

き、公募によらず再度の任用をする場合は２回改善を求めたいと思いまして、所見をお伺いしまでとなっております。その後は、再度公募をたいということです。

行い、面接を行い、任用する方を決定する流れ

よそから若い人材を求めるならば、子育てをとなっております。

この町でなら安心してやれるという状況が大事

令和２年度から施行し、これまで継続して勤です。他自治体の後追いではできないと考えま

務いただいている方もいらっしゃいますが、先す。明確な方針、対策と理念で粘り強く取り組ほど説明したように、継続的な雇用を保障する

む必要があると考えますが、具体策をお伺いし部分は弱いことから、定住促進としての施策的たいということで通告しておりますので、ご答要素は低いものと考えられます。しかしながら、弁をお願いします。

町が必要とする人材を確保するという観点から

議長

総務課長。

総務課長

すれば、引き続き国の動向等を重視しながら、それでは、私のほうからお答えします。

待遇改善に努めていく必要があるものと考えて

会計年度任用職員については、地方公務員法

おります。

及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に以上です。

より、新たに制度が創設され、令和２年４月１議長

髙橋和子君。

日から施行されているものです。

４番

これ実際問題、現実的に、総務課長が携

会計年度任用職員の給与等については、西和

わって支給をして、若い人がここで暮らすため

賀町会計年度任用職員の給与等に関する条例及には、今おっしゃられたように、町が必要とし

び同規則などに規定されており、これらの条例ているからそこに入ってもらうのだという方は等に基づき、報酬、給料、各種手当などを支給

そのとおりでございますが、それも含めて若い- 66 -

人材を町は定住促進していきたいということであと病院関係では看護師、管理栄養士、業務支

すよね。そうしたら、この金額でいいとは思っ

援員、事務作業補助員、看護補助者、病院給食ておられないだろうと思います。どのようにお調理員などがおります。あと、季節的な雇用と考えでしょうか。これでいいのか、やっぱり改

しましては、すみません、12月１日現在で今お善してあげようということでしょうか、今何か話ししております。季節的な雇用の部分では、改善する方向にちょっとご答弁ありましたが。

除雪作業員が今回37人という形になっておりま

議長

総務課長。

総務課長

すし、スキー場作業員は９人というふうな内容

お答えいたします。

となっております。

先ほどの答弁の中でも、会計年度任用職員の以上です。

給与等に関する条例並びに同規則に基づいて支議長

髙橋和子君。

払いを行っているところであります。給与の額

４番

先ほど課長のご答弁では、町が必要だかについて、これが妥当でないというふうな言いらということで、そして人材は必要だというこ方はちょっと私のほうからはお答えできませんと、若い人が欲しい、そういったことをずらっ

けれども、会計年度任用職員について、引き続と考えてみますと、やはり高齢者の多い西和賀き総務省からの情報提供をいただきながら、国町では若い人が欲しい、定着してもらいたい、の制度改正等に留意し、対応してまいりたいと

Ｕターン、Ｉターン欲しい、そのために協力隊、考えております。

集落支援員も来ているのだと思いますし、様々

また、今回共済組合の短期組合員になるといな職場にＵターン、Ｉターンしながら若い人たうことで、福利厚生の部分でも待遇の改善が図

ちが入ってきています。その方々がやっぱり来られたものと考えております。

なければよかった、とてもではないけれども、以上です。

ここで子供を育てられないというふうになった

議長

髙橋和子君。

ら、それはいい方法ではないと思います。ある

４番

ぶしつけな質問をしまして、すみません。

程度人材を得るには、投資のような財源が必要ですけれども、やはりそれは考えてみないと駄ではないかと思うのです。そういうことを考え目だと思います。

て、しっかりいてもらうということであれば、

それでは、会計年度任用職員の方々は、どういうふうな職で公務として働いておられるか、ざざっとでいいからちょっと話してみてくださ
い。
議長

よね。
では、なぜ役場、私しつこく言うかといいま
すと、ほかに職場があまりないからですし、役

総務課長。

総務課長

一つ重要なものはやっぱりそういった報酬です

場は仕事をする若い人が必要です。だとすれば、会計年度任用職員の職種等についてお答えいたします。

やはりそこにきちっと定着できる、安心できるものが必要だと思うのです。共済の組合員にな

まず、業務補助員という形で事務補助をしている方がいらっしゃいます。あと、今年から集れたから幾らかいいかもしれませんけれども、それでは済まないものがあると思います。

落支援員の方が会計年度任用職員となっておりそれで、先ほど町長はいろいろあるとおっし

ますし、地域おこし協力隊も会計年度任用職員

ゃいました。ですけれども、若い人たちが何をとなっております。あと、学校においては特別

望むかといったときに、やはりある町に行こう

支援教育支援員、給食調理員、あと保育所関係としたら、そこに病院があるか、学校がどうか、では保育士保育補助、給食調理員兼保育補助、保育所はあるか、そこが大きな問題です。そし- 67 -

て、住宅ももちろんそうですけれども、そうい減っていきますので、一人でも来てくれる人とった場所でしっかりとフォローするというこというのは大事ですので、報酬やこういったことが大事ではないかなと思いますので、町長、どだけではなく、町が一体となって来られた若いうでしょうか。

方々をフォローする体制も必要であろうと思い

議長

内記町長。

ますので、町長おっしゃるように幅広く、来ら町長お答えいたします。

れた方がこんなところに来なければよかったと

定住化につきましては、今お話ありましたよ

思わないような、せっかく来てくれた人ですか

うに、町の総合的なインフラがしっかりしていら、そういうまちづくりというか、行政をぜひるかとか、そういう部分があっての促進になるとも続けていただきたいし、そのために私も及と思います。そうした中で、役場職員がそういばずながら、いろいろな形で応援はしたいなとうものでどういう位置づけかということにつき思っておりますので、ぜひともお願いして、こましては、先ほど課長が申し上げましたように、れで終わろうかなと思います。全部言ったよね。

役場での仕事の必要性からお願いしているといちょっと12時に終われないで、時間オーバーし

う点で、そういう考えだということをご理解いましたけれども、篤とお願いをして終わりたい

ただきたいと思います。

と思います。どうぞよろしくお願いを申し上げ

なお、役場が最高の仕事というよりも、今見
ますと、もう各分野で人が足りないのも現状でます。
議長

す。ですので、ここに来たいという方は別に役以上で髙橋和子君の一般質問を終結いたします。

場だけではなくて、いろんな可能性は実はある

これをもって一般質問を終わります。

と思います。ただ、問題はやはり賃金水準であ

ここで１時10分まで休憩いたします。

ったり、そういう環境の面もあると思います。

午後

零時１２分

休

憩

町としては、むしろその辺を底上げしていける

午後

１時１０分

再

開

ような対策に力を入れていくことが定住化では議長

ないかなというふうに考えているところでござ

休憩を解き会議を再開します。
続いて、日程第２、議案第１号

西和賀町情いますので、その辺もご理解いただければと思

報通信技術を活用した行政の推進に関する条例

います。

を議題とします。

議長

髙橋和子君。

本案について提案理由の説明を求めます。

４番

おっしゃることは理解します。100％理解

内記町長。

します。さらにその上でということになります。

町長

ただいま上程になりました議案第１号

何回も言い返すとあれなのですが、役場では人

西和賀町情報通信技術を活用した行政の推進に材が必要だし、やはり来る人たちもいろいろ仕関する条例について提案理由を申し上げます。

事を探して、そして役場にたどり着くという人

町において、自治体ＤＸを進めるに当たり、も多いわけですから、その辺は引き続きご検討

デジタル技術を活用し、行政手続等の利便性のしていただければと思います。

向上や行政運営の簡素化、効率化を図るため、

私、子育て非常に深刻なので、この３点はセ行政のデジタル化に関する基本原則及び行政手ットで考えてもらうような、それだけの気持ち

続きのオンライン化のために必要な事項を定め

で、若い世代応援のためにぜひとも実現をしてるものです。

いただきたいと思います、そんな高額ではない

詳細については、担当課長から説明いたしまですので。やはり高齢化して、人口がどんどんすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ- 68 -

さいますようお願いいたします。
議長

議案第１号

総務課長。

総務課長

西和賀町情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例を採決します。

それでは、条例の内容について説明い本案を原案のとおり決定することに賛成の方たします。

は起立を願います。

１ページを御覧ください。第１条については、
この条例は、情報通信技術を活用した行政の推（賛成者起立）議長

進について、情報システムの整備、情報通信技

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま術を利用する方法により手続等を行うために必した。

要な事項を定めることにより、手続等に係る関続いて、日程第３、議案第２号

係者の利便性の向上、行政運営の簡素化及び効

民健康保険税条例を議題とします。

西和賀町国

率化並びに社会経済活動のさらなる円滑化を図

本案について提案理由の説明を求めます。

り、もって住民生活の向上及び地域経済の健全

内記町長。

な発展に寄与することを目的として定めており

町長

ます。

ただいま上程になりました議案第２号

西和賀町国民健康保険税条例について提案理由

第２条では使用する用語の意義、第３条ではを申し上げます。

情報システムの整備、第４条では電子情報処理

今回の西和賀町国民健康保険税条例は、西和組織による申請等、第５条では電子情報処理組

賀町税条例の規定内容を整備したことから、新織による処分通知等、第６条では電磁的記録に規に条例を制定しようとするものです。

よる縦覧等、第７条では電磁的記録による作成

詳細については、担当課長から説明いたしま

等、第８条では第４条から第７条までの規定のすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

適用除外、第９条では添付書面等の省略、第10条

さいますようお願いいたします。

では情報通信技術の利用のための能力等におけ議長る格差の是正、第11条では情報通信技術を活用

税務課長

した行政の推進に関する状況の公表、第12条では補則についてそれぞれ定めております。

税務課長。
それでは、私から条例の内容についてご説明いたします。
今回の西和賀町国民健康保険税条例は、総務次に、附則についてでありますが、この条例

省が提供している市（町・村）国民健康保険税

は、令和５年１月１日から施行するものです。

条例（例）の条文と西和賀町税条例に規定して以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原いる国民健康保険税に係る条文とを比較し、規案のとおりご決定くださいますようよろしくお定内容の整備を行い、新規に条例を制定しよう

願いいたします。

とするもので、今後の税制改正に伴う同条例の議長

提案理由の説明が終わりました。

一部改正を正確かつ円滑に行えるようにしよう

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

１ページを御覧ください。今回新たに制定す質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

る条例の名称については、条例（例）に合わせて、西和賀町国民健康保険税条例とするもので討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

す。
次に、第１条、納税義務者の見出しについて（異議なしの声）
議長とするものです。

は、これまで西和賀町税条例の中に国民健康保

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
- 69 -

険税に係る規定があったことから「国民健康保険税の」という文言が入っておりましたが、国

西和賀町税条例の一部を改正する条例について

民健康保険税のみの条例となるため、条例の（例）

提案理由を申し上げます。

に合わせて、見出し中の「国民健康保険税の」今回の西和賀町税条例の一部を改正する条例という文言を削除しております。以下、同様のは、西和賀町税条例と総務省が提供している市箇所がありますが、説明を割愛させていただき（町・村）税条例（例）及び市（町・村）国民ます。

健康保険税条例（例）の条文を比較し、西和賀

以下、１ページから18ページまで、条例（例）

町税条例の規定内容を整備したことに伴い、所に合わせて用語等の整備を行うものであります

要の改正をしようとするものです。

ので、説明を割愛させていただきます。

詳細については、担当課長から説明いたしま

次に、附則についてご説明いたします。14ペ

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだージをお開き下さい。第１項では、施行期日をさいますようお願いいたします。

令和５年１月１日とするものです。第２項では

議長

経過措置を、第３項から18ページの第14項まで

税務課長

は課税の特例をそれぞれ規定するものです。

税務課長。
それでは、私から条例の改正内容についてご説明いたします。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原今回の西和賀町税条例の一部を改正する条例

案のとおりご決定くださいますようよろしくおは、先ほど申し上げましたとおり、西和賀町税

願いいたします。

条例と総務省が提供している市（町・村）税条

議長

提案理由の説明が終わりました。

例（例）の条文を比較し、西和賀町税条例の規

これから質疑を行います。質疑を許します。

定内容を整備することで、今後の税制改正に伴（なしの声）
議長

う同条例の一部改正を正確かつ円滑に行えるよ

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

また、西和賀町税条例の規定中に国民健康保討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

初めに、本則の改正内容についてですが、１

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

西和賀町国民健康保険税条例を採決します。

つ目として西和賀町税条例の各条の見出しを条例（例）の見出しとそろえるもの、２つ目として西和賀町税条例の各条文の字句を条例（例）

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

険税に係る規定が定められていることから、国民健康保険税に係る規定を削除するものです。

（異議なしの声）
議長

うにしようとするものです。

や地方税法の表現にそろえるもの、３つ目は常用漢字表基づく用字、用語等の整備を行うもの、（賛成者起立）

４つ目は国民健康保険税に係る規定を削除する

起立全員であります。

もの、最後にその他所要の整備を行うもの、こしたがって、本案は原案のとおり可決されました。

れらを整理したものがほとんどでありますので、条ごとの説明は割愛させていただきます。

続いて、日程第４、議案第３号

西和賀町税

165ページをお開き下さい。下段の附則につい条例の一部を改正する条例を議題とします。

て、ご説明いたします。第１条は、この条例の本案について提案理由の説明を求めます。

施行期日を令和５年１月１日とするものです。

内記町長。
議長

166ページをお開き下さい。附則第２条は、西

ただいま上程になりました議案第３号

和賀町介護保険条例（平成18年西和賀町条例第- 70 -

４号）の一部を改正するもので、今回の西和賀る条例を採決します。

町税条例の一部改正に伴う条ずれに対応するた本案を原案のとおり決定することに賛成の方めの改正及び所要の整備を行うものです。

は起立を願います。

附則第３条は、西和賀町税条例等の一部を改正する条例（平成26年西和賀町条例第７号）の（賛成者起立）議長

一部を改正するもので、今回の西和賀町税条例

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまの一部改正に伴う条ずれに対応するためのもの

した。

です。

続いて、日程第５、議案第４号

169ページをお開き下さい。附則第４条は、西西和賀町職

員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

和賀町税条例等の一部を改正する条例（令和３を議題とします。

年西和賀町条例第25号）の一部を改正するもの

本案について提案理由の説明を求めます。

で、今回の西和賀町税条例の一部改正に伴う条内記町長。

ずれに対応するためのものです。

町長

ただいま上程になりました議案第４号

また、この改正案は、令和３年に制定された

西和賀町職員の定年等に関する条例の一部を改

一部改正条例に対して改正を行うものであり、正する条例について提案理由を申し上げます。

新旧対照表方式では表現しづらい点があること

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

から、過去の改正内容を削除し、新たに新旧対とする地方公務員法の一部を改正する法律が令照表を設ける方式としております。なお、一部

和５年４月１日から施行されることに伴い、所については、改め文方式の表現が用いられてい要の改正をしようとするものです。

ます。

詳細については、担当課長から説明いたしま

172ページをお開き下さい。附則第５条は、西すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

和賀町税条例等の一部を改正する条例（令和４

さいますようお願いいたします。

年西和賀町条例第24号）の一部を改正するもの

議長

で、先ほど申し上げました附則第４条と同様の総務課長

改正内容であります。

総務課長。
それでは初めに、地方公務員法の一部を改正する法律について説明いたします。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原

主な改正内容についてですが、１、職員の定案のとおりご決定くださいますようお願いいた

年年齢を60歳から65歳に引上げ、２、役職定年します。

制（監理監督職勤務上限年齢による降任等）等

議長

提案理由の説明が終わりました。

の導入、３、60歳から定年年齢までの間の給料

これから質疑を行います。質疑を許します。

月額の引下げ、４、定年前再任用短時間勤務職ありませんか。

の採用、５、再任用制度の廃止と暫定再任用の（なしの声）

議長

特例措置などであります。この地方公務員法の質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

行されることに伴い、本議会には、ただいま上討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

一部改正と１件の条例廃止を議案として提出し異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

程になりました西和賀町職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例を含め９件の条例の（異議なしの声）
議長

一部を改正する法律が令和５年４月１日から施

西和賀町税条例の一部を改正す- 71 -ております。
それでは、条例の改正内容について説明します。１ページを御覧ください。最初に、目次にした管理監督職の職員を管理監督職以外の職についてですが、先ほど説明いたしました改正内降任等する場合において、遵守すべき基準を規容を踏まえ、制度ごとに章を設けることとし、定するものです。

第１章から第５章に整理し、目次を追加するものです。

６ページをお開きください。第９条は、管理監督職勤務上限年齢60年に達した管理監督職の第１条、趣旨については、法改正に伴う引用条文の改正です。

職員について、引き続き管理監督職として勤務させることができる要件及び期間等を規定する

２ページをお開きください。第３条、定年については、職員の定年、「 年齢60年」を「年齢65年」に改めるものです。

ものです。
８ページをお開きください。第10条は、第９条の規定により、引き続き管理監督職として勤第４条、定年による退職の特例についてですが、第１項では定年に達した職員を定年後にお務させる場合は、当該職員の同意を得なければならないことを規定するものです。

いて引き続き勤務させることができる要件につ第11条は、第９条の規定により、引き続き管いて、法改正に伴う条文の整理を行うとともに、理監督職として勤務している職員について、そ第９条に規定する管理監督職勤務上限年齢に達の要件が消滅した場合には、他の職への降任等した職員を引き続き管理監督職として勤務させを行うことを規定するものです。

る職員に係る規定を追加するものです。

９ページ、第４章は、定年前再任用短時間勤

３ページ、第２項から第４項は、法改正に伴う条文の整理であります。

務制に係る規定であります。第12条は、年齢60年以上で退職した者を短時間勤務の職に採用でき

改正前の第５条、定年退職者の再任用についることを規定するものです。ただし、採用できては、改正前の地方公務員法第28条の４から第るのは、定年退職日までの期間とするものです。

28条の６までに規定されている再任用制度が廃第13条は 、町を構成団体とする組合を年齢止され、令和13年度末までの暫定措置として暫60年以上で退職した者についても、第12条の規

定再任用が特例措置されたことに伴い、再任用定を準用し、短時間勤務の職に採用することがに係る規定を削除するものです。

できることを規定するものです。

４ページをお開きください。第３章は、管理

第５章、雑則、第14条では、この条例の実施

監督職勤務上限年齢制に係る規定であります。

に関し必要な事項は、規則で定めると規定する

第６条は、管理監督職勤務上限年齢制の対象とものです。

なる管理監督職を、西和賀町一般職の職員の給10ページをお開きください。次に、制定附則

与に関する条例第19条第１項に規定する管理職の改正について説明します。附則第２項及び第手当の支給を受ける職員及び西和賀町水道事業

３項を追加するものです。附則第２項は、定年の企業職員の給与の種類及び基準に関する条例に関する経過措置として、表のとおり２か年度

第４条に規定する管理職手当の支給を受ける職に１歳ずつ段階的に定年年齢を引き上げること員とするものです。なお、医療業務に従事するを規定するものです。

医師及び歯科医師については、対象外とするものです。

附則第３項は、当分の間、職員が59歳となる
年度内において、年齢60年に達する日以後に適５ページ、第７条は、管理監督職として勤務する上限年齢を年齢60年とするものです。

用される任用及び給与に関する措置の内容、その他の必要な情報を提供するとともに、年齢61歳

第８条は、管理監督職勤務上限年齢60年に達- 72 -

以後における勤務の意志を確認するよう努める

ことを規定するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決されま

11ページを御覧ください。次に、改正附則にした。

ついて説明いたします。附則第１条、この条例

続いて、日程第６、議案第５号

は令和５年４月１日から施行するものです。

西和賀町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正す

附則第２条は、旧条例第４条の規定による勤る条例を議題とします。

務延長に関する経過措置、定年が２か年度に１本案について提案理由の説明を求めます。

歳ずつ引き上げられることに伴う新条例第４条

内記町長。

の規定による勤務延長に関する経過措置を規定

町長するものです。

ただいま上程になりました議案第５号

西和賀町一般職の職員の給与に関する条例の一12ページをお開きください。附則第３条から部を改正する条例について提案理由を申し上げ

15ページの第６条までは、再任用制度が廃止さます。

れ、令和13年度末までの暫定措置として暫定再公務員と民間との給与等の比較に基づく人事任用が特例措置されたことに伴い、定年退職者

院勧告を基本とした一般職の職員の給与等の改等の再任用に関する経過措置を規定するもので正を行うとともに、地方公務員の定年年齢の延す。

長を主な改正内容とする地方公務員法の一部を17ページをお開きください。附則第10条は、改正する法律が令和５年４月１日から施行され改正後の地方公務員法第22条の４及び第22条のることに伴い、所要の改正をしようとするもの

５において、新たに定年前再任用短時間勤務職です。

が規定されたことに伴い、定年前再任用短時間

詳細については、担当課長から説明いたしま

勤務職員に関する経過措置を規定するものです。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原さいますようお願いいたします。

案のとおりご決定くださいますようよろしくお議長

願いいたします。

総務課長

議長

提案理由の説明が終わりました。

質疑ありませんか。

を、第２条では一部給与等の改正がありますが、質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う改正をしようとするものです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

給与等の比較に基づく給与改定に関する勧告を異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

初めに、第１条関係について説明いたします。
人事院は、本年８月８日に、公務員と民間との（異議なしの声）

西和賀町職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

行いました。西和賀町においては、従来から人事院勧告に準じ給与改定を実施してきたところであり、人事院勧告を基本として改正をしよう

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

今回の条例改正については、第１条で人事院勧告を基本とした一般職の職員の給与等の改正（なしの声）

議長

それでは、条例の改正内容について説

明いたします。

これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

総務課長。

とするものです。
改正の内容は、特別給について、現在の年間（賛成者起立）4.30月分を年間4.40月分とするため、勤勉手当

起立全員であります。

を0.1月分引き上げるとともに、別表の給料表- 73 -

を改正するものです。

用短時間勤務職員」に改めるものです。

１ページを御覧ください。第21条、勤勉手当

33ページをお開きください。第20条、第21条については、第21条第２項第１号の勤勉手当の及び34ページの第23条の２は、「再任用職員」

支給割合を「100分の95」から「100分の105」を「定年前再任用短時間勤務職員」に改めるもとするものです。同項第２号は、再任用職員ののです。第21条、勤勉手当については、併せて支給割合を「100分の45」から「100分の50」と先ほど説明しました第１条で改正する勤勉手当するものです。勤勉手当の支給割合の改正につの支給割合について、令和５年度以降の６月、いては、令和４年12月１日からの適用になりま

12月の支給割合が均等となるよう、第21条第２す。

項第１号では、「100分の105」を「100分の100」

２ページから25ページは、行政職給料表及び医療職給料表の改正になります。この給料表の改正については、令和４年４月１日からの適用になります。

に、同項第２号では、「100分の50」を「100分の47.5」にそれぞれ改めるものです。
次に、制定附則の改正について説明いたしま
す。35ページを御覧ください。職員の定年の引次に、第２条関係について説明いたします。

上 げに伴う 給料月額の特例について、附則第26ページをお開きください。地方公務員法の一12項から第18項までを追加するものです。附則

部を改正する法律の施行に伴う改正となります。

第12項は、当分の間、職員の給料月額は、当該

改 正の主な内容は、改正前の地方 公 務員 法第職員が60歳に達した日後における最初の４月１28条の４から第28条の６までに規定されている日以後に適用される級並びに号給に応じた額に、再任用制度が廃止され、令和13年度末までの暫

100分の70を乗じて得た額とするものです。

定措置として暫定再任用が特例措置されたこと

附則第13項は、医療業務に従事する医師及びに伴う改正並びに改正後の地方公務員法第22条

歯科医師など、前項の規定が適用されない職員の４及び第22条の５において、新たに定年前再を規定するものです。

任 用短時間勤務職が規定されたこ と に伴 う改36ページをお開きください。附則第14項は、正、職員の定年の引上げに伴う給料月額の特例

管理監督職勤務上限年齢に達した管理監督職のに関する規定の追加などであります。

職員で、管理監督職以外の職に降任等された場

第５条第11項は、再任用職員の給料月額を規合の給料月額を規定するものです。

定していますが、再任用制度が廃止され、新た附則第15項から第17項は、職員の定年の引上な制度として定年前再任用短時間勤務職が規定げに伴う給料月額の特例を適用するに当たり、されたことに伴い、定年前再任用短時間勤務職

権衡上必要があると認められる職員などについ

員の給料月額の規定に改めるものです。

ては、規則で定めることにより必要な調整を図27ページ、改正前の第５条の２第２項は、再ることを規定するものです。

任用短時間勤務職員の給料月額を規定していま

37ページ、附則第18項は、附則第12項から第すが、再任用制度が廃止されることに伴い、削17項までの規定の施行に関し必要な事項は、規除するものです。

則で定めるとするものです。

28ページをお開きください。第13条は、「再任

次に、別表について説明します。37ページ以用短時間勤務職員」を「定年前再任用短時間勤降の別表第１の行政職給料表、別表第２の医療務職員」に改めるものです。

職給料表のうち、医療職給料表（２）、医療職

31ページをお開きください。第15条について

給料表（３）については、職員の区分欄、「再も、「再任用短時間勤務職員」を「定年前再任

任用職員」を「定年前再任用短時間勤務職員」- 74 -

に改めるものです。あわせて、改正後の定年前

今回の改正においてどれぐらい人件費上がって再任用短時間勤務職員については、標題としていくものなのか、もし分かれば、それをお伝え

基準給料月額を、金額欄に円をそれぞれ表記すください。

るものです。

議長

次に、改正附則について説明します。43ペー

総務課長。

総務課長

すみません、影響額についてちょっとジをお開きください。附則第１条、施行期日等算定しておりませんでしたので、後で報告させについてですが、この条例は公布の日から施行ていただきたいと思っています。よろしいでしするとし、第２条の規定及び附則第３条から第ょうか。

５条までの規定については、令和５年４月１日

議長

刈田敏君。

から施行するものです。

１番

上がることはいいと思うのですけれども、44ページをお開きください。附則第３条は、町民からすればやっぱり気になるところだと思

経過措置として、改正後の給与に関する条例附

います。その点は、しっかり押さえておくとい則第12項から第18項までの規定は、改正前の定

うことと、あと質問なのですけれども、やはり

年等に関する条例第４条第１項または第２項の西和賀町全体の賃金を引き上げるということが規定により、定年後において引き続き勤務して最大の目標になっていくのかなと思います。

いる職員には適用しないことを規定するものでそういうことで、町長、まずこの職員給与とす。

して全体見たときに、やっぱりレベルアップを附則第４条は、再任用制度が廃止され、令和するような方策等が必要になってくるかと思う

13年度末までの暫定措置として暫定再任用が特のですけれども、その辺で所見があったらお聞

例措置されたことに伴い、経過措置として、暫きします。

定再任用職員の給与等について規定するもので

議長

内記町長。

す。

町長

お答え申し上げます。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原職員の給料、今お願いしている部分について案のとおりご決定くださいますようよろしくおは、人事院勧告がありますので、それに基づい願いいたします。

てしっかり対応させていただくということで、

議長

提案理由の説明が終わりました。

議案のほうをお願いしております。

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

に町として、行政施策として取り組めるのか、

刈田敏君。
１番

それと、町内経済、町内の賃金等にどのよう地域を活性化していくということに尽きるわけ

今回の給料を上げるということで、人事ですけれども、私思いますのは、町内におきま

院勧告の恒例のことで、これまでも下がったりしても皆さん頑張っていらっしゃいますけれど

上がったりしたことがありました。今回はプラも、比較的好調に取り組まれている企業などもスと捉えまして、職員に関しては、やっぱり仕ございますし、そういうところでしっかり力を事をもう少し頑張るような意気込みで、何とか発揮していただいて、全体に波及していくよう

この町を盛り上げていただきたいと思いますし、なことを町として支えるというのも一つの方向

そういう意味で町内の経済も盛り上げるというかと今考えております。いずれいろいろな、そ気持ちで何とか頑張っていただきたいと思いま

ういう賃金上昇につながるような場面で、町がす。

取り組めるところをしっかり見据えて取り組ま

質問ですけれども、おおよそ分かる範囲で、- 75 -せていただきたいなというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。
議長の６までに規定されている再任用制度が廃止さ

ほかに質疑ありませんか。

れ、令和13年度末までの暫定措置として暫定再（なしの声）
議長

任用が特例措置されたこと並びに改正後の地方

これで質疑を終わります。

公務員法第22条の４及び第22条の５において、これから討論に入ります。討論を許します。

新たに定年前再任用短時間勤務職が規定された

まず、原案に反対者の発言を許します。

ことに伴う改正であります。

（なしの声）
議長

１ページの第２条以下、先ほど説明いたしま

次に、原案に賛成者の発言を許します。

した地方公務員法の改正に伴う引用条文の改正（なしの声）
議長と「再任用短時間勤務職員」を「定年前再任用これで討論を終わります。

短時間勤務職員」に改めるものです。

これから表決に入ります。
議案第５号

３ページをお開きください。次に、附則につ

西和賀町一般職の職員の給与にいてでありますが、この条例は令和５年４月１

関する条例の一部を改正する条例を採決します。

日から施行するものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

また、経過措置として、暫定再任用職員のう

は起立を願います。

ち短時間勤務職員については、定年前再任用短（賛成者起立）議長

時間勤務職員とみなして、改正後の条例の規定

起立全員であります。

を適用するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決されま

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原した。

案のとおりご決定くださいますようよろしくお

続いて、日程第７、議案第６号

西和賀町職

員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一願いいたします。
議長

部を改正する条例を議題とします。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

（なしの声）

内記町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第６号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

西和賀町職員の勤務時間、休日、休暇等に関す討論を省略し、直ちに表決に付することにごる条例の一部を改正する条例について提案理由

異議ありませんか。

を申し上げます。

（異議なしの声）

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

議長とする地方公務員法の一部を改正する法律が令異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第６号

西和賀町職員の勤務時間、休日、

和５年４月１日から施行されることに伴い、所休暇等に関する条例の一部を改正する条例を採要の改正をしようとするものです。

決します。

詳細については、担当課長から説明いたしま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだは起立を願います。

さいますようお願いいたします。
議長（賛成者起立）

総務課長。

総務課長

議長

それでは、条例の改正内容について説明します。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。

改正前の地方公務員法第28条の４から第28条- 76 -

続いて、日程第８、議案第７号

西和賀町職

員の育児休業等に関する条例の一部を改正する

異議ありませんか。

条例を議題とします。

（異議なしの声）

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

内記町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

ただいま上程になりました議案第７号

西和賀町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

西和賀町職員の育児休業等に関する条例の一部本案を原案のとおり決定することに賛成の方を改正する条例について提案理由を申し上げまは起立を願います。

す。

（賛成者起立）

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

議長とする地方公務員法の一部を改正する法律が令起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

和５年４月１日から施行されることに伴い、所した。

要の改正をしようとするものです。

続いて、日程第９、議案第８号

それでは、条例の改正内容について説明しま

西和賀町人

事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一す。１ページ、第２条、育児休業をすることが部を改正する条例を議題とします。

できない職員及び２ページの第９条、育児短時

本案について提案理由の説明を求めます。

間勤務をすることができない職員について、西内記町長。

和賀町職員の定年等に関する条例第９条に規定

町長

ただいま上程になりました議案第８号

する特例任用の管理監督職にある職員を追加す

西和賀町人事行政の運営等の状況の公表に関するものです。

る条例の一部を改正する条例について提案理由

１ページの第２条の３は、再任用制度が廃止を申し上げます。

され、新たに定年前再任用短時間勤務職が規定

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容されることに伴う引用条文の改正と「再任用短とする地方公務員法の一部を改正する法律が令

時間勤務職員」を「定年前再任用短時間勤務職

和５年４月１日から施行されることに伴い、所員等」に改めるものです。

要の改正をしようとするものです。

３ページをお開きください。第17条及び第18条

それでは、条例の改正内容について説明しま

は、「再任用短時間勤務職員等」を「定年前再す。 改正前の地方公務員法第28条の４から第任用短時間勤務職員等」に改めるものです。

28条の６までに規定されている再任用制度が廃

次に、附則についてでありますが、この条例

止され、改正後の地方公務員法第22条の４及びは令和５年４月１日から施行するものです。

第22条の５において、新たに定年前再任用短時以上で提案理由と内容について説明を終わり

間勤務職が規定されることに伴い、引用条文をますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

改正するものです。

ださいますようお願いいたします。
議長

次に、附則についてでありますが、この条例

提案理由の説明が終わりました。

は令和５年４月１日から施行するものです。

これから質疑を行います。質疑を許します。

以上で提案理由と内容についての説明を終わ

質疑ありませんか。

りますので、ご審議の上、原案のとおりご決定（なしの声）
議長

くださいますようお願いいたします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご- 77 -

ありませんか。

（なしの声）議長

議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

す。

質疑はありませんか。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

（なしの声）
議長（異議なしの声）
議長す。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第８号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご西和賀町人事行政の運営等の状

異議ありませんか。

況の公表に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

（異議なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議案第９号

は起立を願います。

決します。

起立全員であります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方したがって、本案は原案のとおり可決されまは起立を願います。

した。

（賛成者起立）

続いて、日程第10、議案第９号

西和賀町公

議長

益的法人等への職員の派遣に関する条例の一部

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまを改正する条例を議題とします。

した。

本案について提案理由の説明を求めます。

ここで、２時15分まで休憩いたします。

内記町長。
町長

西和賀町公益的法人等への職員の派遣に関する条例の一部を改正する条例を採（賛成者起立）議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

ただいま上程になりました議案第９号

西和賀町公益的法人等への職員の派遣に関する

議長

条例の一部を改正する条例について提案理由を

午後

２時０４分

休

憩

午後

２時１５分

再

開

休憩を解き会議を再開いたします。
続いて、日程第11、議案第10号

申し上げます。

西和賀町職員の分限に関する条例の一部を改正する条例を地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

議題とします。

とする地方公務員法の一部を改正する法律が令本案について提案理由の説明を求めます。

和５年４月１日から施行されることに伴い、所内記町長。

要の改正をしようとするものです。

町長

ただいま上程になりました議案第10号

それでは、条例の改正内容について説明しま

西和賀町職員の分限に関する条例の一部を改正す。第２条第２項、公益的法人等へ派遣できなする条例について提案理由を申し上げます。

い職員について、西和賀町職員の定年等に関す

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

る条例第９条に規定する特例任用の管理監督職とする地方公務員法の一部を改正する法律が令にある職員を追加するものです。

和５年４月１日から施行されることに伴い、所次に、附則についてでありますが、この条例は令和５年４月１日から施行するものです。

要の改正をしようとするものです。
それでは、条例の改正内容について説明しま

以上で提案理由と内容について説明を終わりす。第３条、降給の種類及び第４条、降格の事

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

由に、改正後の地方公務員法第28条の２第１項

ださいますようお願いいたします。

に規定する降給、管理監督職にある職員が管理- 78 -

監督職勤務上限年齢の60歳に達した日以後の最要の改正をしようとするものであります。

初の４月１日に管理監督職以外の職に降任する

それでは、条例の改正内容について説明しま

場合を追加するものです。

す。第３条、減給の効果について、減給の額を裏面を御覧ください。制定附則の改正につい

減給の処分が発令された日に受ける給料月額及ては、第３項から第５項を追加するものです。

び地域手当の合計額を基に算出された額とし、次に、改正附則についてですが、この条例は減給の処分を受けている期間中に降給となった

令和５年４月１日から施行するものです。

場合においても、その減給の額は変わらないこ

以上で提案理由と内容について説明を終わりとを規定するものです。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

次に、附則についてでありますが、この条例

ださいますようお願いいたします。
議長

は令和５年４月１日から施行するものです。

提案理由の説明が終わりました。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

これから質疑を行います。質疑を許します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

（なしの声）
議長（異議なしの声）
議長す。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご西和賀町職員の分限に関する条

異議ありませんか。

例の一部を改正する条例を採決します。

（異議なしの声）

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立を願います。

議案第11号（賛成者起立）議長

西和賀町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例を採決

起立全員であります。

します。

したがって、本案は原案のとおり可決されま本案を原案のとおり決定することに賛成の方した。

は起立を願います。

続いて、日程第12、議案第11号

西和賀町職

員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を（賛成者起立）議長

改正する条例を議題とします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

本案について提案理由の説明を求めます。

した。

内記町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

続いて、日程第13、議案第12号

ただいま上程になりました議案第11号

西和賀町水

道事業の企業職員の給与の種類及び基準に関す

西和賀町職員の懲戒の手続及び効果に関する条

る条例の一部を改正する条例を議題とします。

例の一部を改正する条例について提案理由を申本案について提案理由の説明を求めます。

し上げます。

内記町長。

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容

町長

ただいま上程になりました議案第12号とする地方公務員法の一部を改正する法律が令

西和賀町水道事業の企業職員の給与の種類及び

和５年４月１日から施行されることに伴い、所基準に関する条例の一部を改正する条例につい- 79 -

て提案理由を申し上げます。

本案について提案理由の説明を求めます。

地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容とする地方公務員法の一部を改正する法律が令

内記町長。
町長

ただいま上程になりました議案第13号

和５年４月１日から施行されることに伴い、所

西和賀町特別職の職員の給与並びに旅費及び費要の改正をしようとするものです。

用弁償に関する条例の一部を改正する条例につ

それでは、条例の改正内容について説明しま

いて提案理由を申し上げます。

す。 改正前の地方公務員法第28条の ４か ら第人事院勧告を基本とする一般職の給与改定に28条の６までに規定されている再任用制度が廃関わる西和賀町一般職の職員の給与に関する条

止され、改正後の地方公務員法第22条の４及び

例の一部改正に伴い、特別職の職員の期末手当

第22条の５において、新たに定年前再任用短時の支給割合を改正しようとするものです。

間勤務職が規定されたことに伴い、引用条文を

改正内容は、一般職の職員の勤勉手当の支給改正するものです。

割合引上げ相当分として、期末手当を0.1月分

次に、附則についてでありますが、この条例

引き上げるものです。

は令和５年４月１日から施行するものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま

以上で提案理由と内容について説明を終わりすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

さいますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。

総務課長

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

明いたします。

人事院勧告に伴う一般職の特別給の改定率を考質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

慮し、調整を行ってきたところであります。今回の一般職の職員の特別給支給割合が民間と比討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

引き上げることとなりましたが、町長、副町長、

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号

較し、下回っているということで、先ほどご決定いただきましたように、勤勉手当を0.1月分（異議なしの声）
議長

それでは、条例の改正内容について説

町長、副町長、教育長の期末手当については、（なしの声）
議長

総務課長。

教育長にあっては、勤勉手当の支給基準があり

西和賀町水道事業の企業職員のませんので、一般職の職員の勤勉手当支給割合

給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正

引上げ相当分を期末手当で調整するための改正する条例を採決します。

をしようとするものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

第１条関係を説明します。第３条第２項において、一般職の職員の期末手当の支給割合であ（賛成者起立）る100分の120を「100分の147.5」に読み替えて起立全員であります。

規定しているものを「100分の157.5」に改め、したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第14、議案第13号

令和４年12月期支給の期末手当を0.1月分引き上げるものです。

西和賀町特次に、第２条関係を説明します。裏面を御覧

別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関ください。第３条第２項の期末手当の支給割合する条例の一部を改正する条例を議題とします。

について、令和５年度以降の６月期及び12月期- 80 -

における期末手当の支給割合をそれぞれ「100分この条例も、人事院勧告を基本とする一般職の152.5」に改め、年間で0.1月分引き上げるもの給与改定に関わる西和賀町一般職の職員の給のです。

与に関する条例の一部改正に伴い、議会議員の次に、附則についてでありますが、附則第１

期末手当の支給割合を改正しようとするもので項及び第２項で、施行日を公布の日からとし、す。

第１条の規定については令和４年12月１日から

改正内容は、一般職の職員の勤勉手当の支給適用し、第２条の規定については令和５年４月

割合引上げ相当分として、期末手当を0.1月分

１日から施行するものです。

引き上げるものです。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原詳細については、担当課長から説明いたしま

案のとおりご決定くださいますようよろしくおすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

願いいたします。

さいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

総務課長

質疑ありませんか。

１ページを御覧ください。第１条関係を説明

質疑なしと認め、これで質疑を終わりまします。第５条第２項の期末手当の支給割合にす。

ついて、町長、副町長、教育長と同様の理由に討論を省略し、直ちに表決に付することにごより、「100分の147.5」を「100分の157.5」に異議ありませんか。

改め、令和４年12月期支給の期末手当を0.1月（異議なしの声）
議長

それでは、条例の改正内容について説明します。

（なしの声）
議長

総務課長。

分引き上げるものです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第13号

次に、第２条関係を説明します。２ページを

西和賀町特別職の職員の給与並

お開きください。第５条第２項の期末手当の支びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改給割合について、令和５年度以降の６月期及び正する条例を採決します。

12月期における期末手当の支給割合をそれぞれ本案を原案のとおり決定することに賛成の方「100分の152.5」に改め、年間で0.1月分引きは起立を願います。

議長

上げるものです。

（賛成者起立）次に、附則についてでありますが、附則第１

起立全員であります。

項及び第２項で、施行日を公布の日からとし、したがって、本案は原案のとおり可決されま第１条の規定については令和４年12月１日からした。

適用し、第２条の規定については令和５年４月

続いて、日程第15、議案第14号

西和賀町議

１日から施行するものです。

会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原例の一部を改正する条例を議題とします。

案のとおりご決定くださいますようよろしくお本案について提案理由の説明を求めます。

願いいたします。

内記町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第14号

これから質疑を行います。質疑を許します。

西和賀町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等

質疑ありませんか。

に関する条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。

提案理由の説明が終わりました。

（なしの声）
議長- 81 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

動車借入契約に基づく当該自動車の使用料につ討論を省略し、直ちに表決に付することにごいての改正でありますが、２ページをお開きく

異議ありませんか。

ださい。１日１台につき「15,800円」の限度額（異議なしの声）
議長

を「16,100円」に改めるものです。同号、イに異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第14号

ついては、選挙運動用自動車の燃料供給契約に

西和賀町議会の議員の議員報酬基づく当該燃料の支払いについて、１日及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する「7,560円」の限度額を「7,700円」に改めるも条例を採決します。

のです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

第８条については、選挙運動用ビラの作成契は起立を願います。

約に基づく、１枚当たり作成単価について、「７（賛成者起立）議長

円51銭」の限度額を「７円73銭」に改めるもの

起立全員であります。

です。

したがって、本案は原案のとおり可決されま第11条については、選挙運動用ポスターの作した。

成契約に基づく１枚当たりの作成単価の括弧書

続いて、日程第16、議案第15号

西和賀町議

き 中 、「 5 2 5 円 ６ 銭 」 を 「 5 4 1 円 3 1 銭 」 に 、会議員及び西和賀町長の選挙における選挙運動「310,500円」を「316,250円」にそれぞれ改めの公費負担に関する条例の一部を改正する条例

るものです。

を議題とします。

４ページを御覧ください。次に、附則につい

本案について提案理由の説明を求めます。

てでありますが、この条例は公布の日から施行

内記町長。

するものです。

町長

ただいま上程になりました議案第15号

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原

西和賀町議会議員及び西和賀町長の選挙におけ案のとおりご決定くださいますようよろしくおる選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改願いいたします。

正する条例について提案理由を申し上げます。

議長

公職選挙法施行令の一部を改正する政令の施提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

行に伴い、選挙運動の公費負担の限度額が引き質疑ありませんか。

上げられたことから、所要の改正をしようとするものです。

（なしの声）
議長

詳細については、担当課長から説明いたしま

す。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

討論を省略し、直ちに表決に付することにごさいますようお願いいたします。
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

異議ありませんか。

総務課長。

総務課長

（異議なしの声）

それでは、条例の改正内容について説

議長

明します。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第15号

改正内容は、最近における物価の変動等に鑑み、選挙運動用自動車の使用、ビラの作成及びポスターの作成に係る公費負担の限度額を引き上げるものです。

西和賀町議会議員及び西和賀町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

第４条第２号、アについては、選挙運動用自- 82 -（賛成者起立）議長

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま
した。
西和賀町職

員の再任用に関する条例を廃止する条例を議題とします。

ただいま上程になりました議案第16号

西和賀町職員の再任用に関する条例を廃止する
条例について提案理由を申し上げます。
地方公務員の定年年齢の延長を主な改正内容とする地方公務員法の一部を改正する法律が令和５年４月１日から施行されることに伴い、改正前の地方公務員法第28条の４から第28条の６までに規定されている再任用制度が廃止され、令和13年度末までの暫定措置として暫定再任用が特例措置されることから、本条例を廃止しようとするものです。
次に、附則についてでありますが、この条例は令和５年４月１日から施行するものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。
（なしの声）
質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第16号

これをもって本日は散会いたします。ご苦労

午後

内記町長。

議長

以上で本日の日程は終了いたしました。

さまでございました。

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

続いて、日程第17、議案第16号

町長

起立全員であります。

西和賀町職員の再任用に関する条例を廃止する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）- 83 -

２時３７分

散会