第６回西和賀町議会臨時会
令和２年５月１４日（木）午前１０時００分
議長

開議

計管理者兼税務課長、宇都宮清美。総務課長、出席議員数は全員であります。会議は成高橋三智昭。企画課長、吉田博樹。ふるさと振立をしております。

興課長、真壁一男。町民課長、小松重貴。健康

ただいまから第６回西和賀町議会臨時会を開

福祉課長、新田由香里。農業振興課長兼林業振会します。

興課長・農業委員会事務局長、泉川道浩。６次

これから本日の会議を開きます。

産業推進監、菊池輝昌。観光商工課長、佐藤太

議事日程は印刷配付のとおりであります。

郎。建設課長、高鷹仁。上下水道課長、小林英

なお、コロナウイルス感染症予防対策のため、介。病院事務長、高橋光世。なお、農業委員会

適宜休憩を取りながら議場の換気を行うことと事務局長にあっては、町長より嘱託を受けた者します。

として出席するものであります。

直ちに日程に従って議事を進めます。

次に、柿崎教育長より説明委任のあった者の日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

職氏名を申し上げます。学務課長、照井哲。生会議録署名議員は、会議規則第118条の規定に

涯学習課長、柳沢里美。

よって、１番、刈田敏君、２番、北村嗣雄君、以上であります。

以上２名を本会期中の会議録署名議員に指名い

議長

たします。

求められております。この際これを許します。

次に、日程第２、会期の決定についてお諮りをいたします。開会に先立ちまして、議会運営

細井町長。
町長

委員会において協議を行っておりますが、本臨時会の会期は本日１日限りとしたいと思います。
これにご異議ありませんか。

おはようございます。私から行政報告１

件申し上げます。
３月議会定例会以降の新型コロナウイルス感染症への対応について報告します。１月に国内（異議なしの声）
議長

ここで町長より行政報告のための発言をで新型コロナウイルスに関連した肺炎の患者の異議なしと認めます。

発生が初めて確認されて以降、全国各地で新型したがって、会期は本日１日限りと決定しました。

コロナウイルス感染症の患者が増え続け、国や岩手県等からの情報の共有、町内における新型

本日の臨時会に出席を求めました細井町長並コロナウイルス感染症予防対策及び初動体制のびに柿崎教育長より、次のとおり説明員として確認等を行うため、２月28日に西和賀町新型コ

地方自治法第121条の規定による説明委任した

ロナウイルス感染症対策幹事会を設置したこと

旨の通知があったので、これを受理しました。

については、さきの３月議会定例会でご報告しその職氏名を事務局長に朗読させます。

たところでございます。

事務局長

朗読いたします。

その後、３月９日に第２回幹事会、23日に第最初に、細井町長より説明委任のあった者の３回幹事会、４月１日に第４回幹事会を開催し、職氏名を申し上げます。副町長、髙橋一夫。会

岩手県等からの情報の共有、町内における感染- 5 -症予防対策の協議を行ってまいりました。

緊急事態措置の対象としたところです。

３月16日には２回目として、感染症予防啓発

これを受けて、町では23日に町長から町民にのチラシを、４月１日には３回目として、東京

対し、感染拡大防止に向けたご協力のお願いを

都を中心に急激な感染の拡大が見られ、専門的メッセージとして告知端末放送及びホームペー

な見解による密閉空間、密集場所、密接場面のジにてお知らせしたところです。

３つの条件が重なる場の回避の啓発のチラシと27日には、対策本部の第２回本部会議を開催

町の施設の状況を全戸配布してお知らせしたとし、岩手県等の情報の共有、今後の感染症予防

ころです。

対策の協議を行ったところであります。

４月７日には、新型コロナウイルス感染症に

５月１日には５回目として、岩手県におけるついて、国民の生命及び健康に著しく重大な被新型コロナウイルス感染症拡大防止のための緊害を与えるおそれがあり、全国的かつ急速な蔓

急事態措置の決定を受けて、町の感染症予防対延により、国民生活及び国民経済に甚大な影響

策、６月末日まで中止する行事等、施設休館状を及ぼすおそれがある事態が発生したと認めら

況等のチラシを全戸配布してお知らせをしたとれ、７都府県の区域に５月６日までの期間、新ころです。

型コロナウイルス感染症緊急事態宣言が発令さ５月４日、国において医療提供体制が逼迫しれました。

ている地域が見られ、新規感染者を減少させる

町では、緊急事態宣言の発令を受け、８日に取組を継続する必要があるとの判断から、緊急

新型インフルエンザ等対策特別措置法第34条の事態措置の期間を５月31日まで延長したことを規定により西和賀町新型コロナウイルス感染症

受け、町では５月７日以降の町の対応について、対策本部を設置し、第１回本部会議を開催した

６日の岩手県における基本的対処方針、緊急事

ところであります。本部会議には、西和賀消防

態措置を参考に関係担当課長等で協議を行い、署長、町立西和賀さわうち病院長にも出席いた

施設の開館時間等の変更等について告知端末放だき、対策本部の体制や各課の役割の確認、今送にて町民にお知らせをしたところです。

後の感染症予防対策の協議を行ったところです。

また、11日には第３回本部会議を開催し、町15日には４回目として、不要不急の外出を控内における感染症予防対策等の協議を行いまし

えていただくよう周知する感染症予防の啓発、た。このほか県の感染症への予防対策に準じ、５月末まで中止する行事や町の施設の休館状況

町職員の感染予防対策を協議し、私的行動や公等のチラシを全戸配布してお知らせをしたとこ

的行動の自粛、健康チェック、職場内での感染ろです。

防止行動の徹底などの感染予防策を講じ、役場

また、同日に町の対応方針に合わせ、町内の機能の継続に向けた取組を行っています。

各種団体、第三セクター、社会福祉施設等に対今後も国や岩手県からの情報収集に努めながし、各種会議等の対応についてのご協力のお願ら迅速に対応してまいりたいと考えております

い、感染症拡大防止のための留意点などをお知ので、町民の皆様におかれましては、せきエチ

らせしたところであります。

ケットや手洗いなど、外出時、日常生活での感

16日、国においては６都道府県の区域が７都

染予防対策の徹底に努めていただきますよう、

道府県と同程度蔓延が進んでいるとし、13都道

重ねてお願い申し上げます。

府県を特定警戒都道府県に指定し、特定警戒都

私から以上行政報告１件であります。今臨時

道府県以外の34県についても人の移動を最少化する観点等により、新型コロナウイルス感染症

会、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
議長

- 6 -

これで行政報告を終わります。

続いて、日程第３、承認第１号

専決処分事います。第27条は、個人の町民税の非課税の範

項の承認を求めることについて（西和賀町税条

囲について規定したものでございますが、法律例等の一部を改正する条例）を議題とします。

改正に合わせて改正するもので、全てのひとり

本案について提案理由の説明を求めます。

親家庭の子供に対して公平な税制を実現する観細井町長。

点から、婚姻歴の有無による不公平と、男性の町長

ただいま上程になりました承認第１号

ひとり親と女性のひとり親の間の不公平を同時専決処分事項の承認を求めることについて（西に解消するために寡夫を対象から除き、ひとり

和賀町税条例等の一部を改正する条例）につい親を対象に加えられたものでございます。

て提案理由を申し上げます。

次に、16ページをお開き願います。第54条は、今回の条例改正は、地方税法等の一部を改正

固定資産税の納税義務者等を規定したもので、する法律等が令和２年３月31日にそれぞれ公布

所有者不明土地等に係る固定資産税の課税上のされ、原則として同年４月１日から施行される課題に対応するため、所有者情報の円滑な把握ことに伴い、西和賀町税条例等の一部を改正す

や課税の公平性の観点から、登記簿上の所有者

る条例を令和２年３月31日に地方自治法第が死亡し相続登記がされるまでの間において、179条第１項の規定により専決処分したので、現に所有している者、相続人等に対し、氏名、同条第３項の規定により報告し、承認を求める

住所等必要な事項を申告させることができるこものであります。

と、調査を尽くしてもなお固定資産の所有者が詳細については、担当課長から説明いたしま

一人も明らかとならない場合、事前に使用者にすので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだ対して通知した上で、使用者を所有者とみなしさいますようお願いいたします。

て固定資産課税台帳に登録し、固定資産税を課

議長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

することができるよう、所要の整備を行ったもおはようございます。それでは、私からご説明申し上げます。

のでございます。
次に、20ページをお開き願います。第90条は、

例年行われておりますこの税制改正に伴う税

たばこ税の課税標準を規定したもので、今回の条例の一部改正につきましては、県から示され改正では紙たばこに類似した軽量な葉巻たばこた条例改正の例、いわゆる旧準則に基づき行うについて、紙たばこと同等の税負担となるよう、ものであります。

最低税率が設定されるものでございます。具体

なお、新旧対照表の改正部分には下線を引いておりますが、字句等の訂正のみを行ったもの、

的には、軽量な葉巻たばこ１本と紙たばこ１本に換算されることとなります。

あるいは法律改正に伴い条文の整理を行ったもなお、税率の引上げは一定の経過措置を講じ、のなど、今回の税制改正に関係なく、内容が大令和２年10月と令和３年10月の２段階で引き上

きく変わらない部分については割愛させていたげるものでございます。

だきますので、お許しをお願いしたいと思います。

次に、22ページをお開き願います。第138条、第159条につきましては、国民健康保険税に係

それでは、改正内容についてご説明させている一部改正になります。今回の税制改正では、

ただきますので、13ページ、新旧対照表をお開

国民健康保険税の基礎課税額等に係る限度額にき願います。今回の一部改正は、第１条から第ついて引き上げられるとともに、軽減判定の対４条に分けて一部改正を行っております。まず、象となる所得の基準の見直しを行うものでござ

第１条関係からご説明させていただきたいと思

います。

- 7 -

それではまず、第138条の国民健康保険税の課を図るため、所要の整備を行ったものでござい

税額になりますが、法律改正に合わせて改正すます。

るもので、平成31年度の税制改正においても課次に、戻っていただきまして、改め分の８ペ

税限度額が引き上げられたところでありますが、ージをお開き願います。附則第１条の施行期日

令和２年度においても基礎課税額に係る課税限は令和２年４月１日となっておりますが、第１度額を現行の61万円から63万円に、介護納付金条中西和賀町税条例第90条第２項にただし書を課税額に係る課税限度額 を現行の16万円から加える改正規定及び同条第４項の改正規定並び17万円に引き上げるものでございます。

に附則第６条の規定につきましては 令和２年

続く第159条の国民健康保険税の減額でござ

10月１日施行、同じく第１条中第27条第１項第いますが、国民健康保険税の負担能力が不足し２号、第35条の２及び第37条の２第１項ただしている被保険者を救済するため、世帯の所得が書の改正規定並びに同条例附則第３条の２及び一定額以下の場合には、応益分である被保険者

第４条第１項の改正規定並びに次条並びに附則均等割額と世帯別平等割額を７割・５割・２割

第３条第２項及び第３項の規定は令和３年１月

軽減する仕組みとなっております。

１日施行、第２条中第90条第２項のただし書のこうした低所得者に対する軽減措置の拡大は、改正規定及び附則第７条の規定につきましては

昨年に引き続き今回も５割軽減と２割軽減につ

令和３年10月１日施行、同じく第２条の改正規

いて、その軽減判定所得を引き上げ、軽減措置定及び附則第４条の規定につきましては令和４の対象を拡大するものでございます。

年４月１日施行となっております。このほか第具体的には、第２号の５割軽減の関係になり２条から第８条まで、それぞれ経過措置を規定

ますが、５割軽減の対象となる世帯の軽減判定

しております。

所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原金額が28万円から28万5,000円に引き上げられ案のとおりご承認くださいますようよろしくおたものでございます。

願いいたします。

続いて、第３号の２割軽減の関係になります

議長が、２割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

の算定において、被保険者の数に乗ずべき金額ありませんか。

が51万円から52万円に引き上げられたものでございます。

（なしの声）
議長

次に、附則の改正について説明させていただ

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

きます。23ページをお開き願います。附則第３

討論を省略し、直ちに表決に付することにご条の２の延滞金の割合等の特例については、租

異議ありませんか。

税特別措置法の延滞金等の特例規定の改正に伴う規定の整備を行ったものでございます。

（異議なしの声）
議長

次に、25ページの附則第８条第１項の肉用牛

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第１号

専決処分事項の承認を求めるこの売却による事業所得に係る町民税の課税の特とについて（西和賀町税条例等の一部を改正す例については、適用期限を３年延長したものでる条例）を採決します。

ございます。

本案を原案のとおり承認することに賛成の方

続いて、34ページの第２条関係から48ページの第４条関係は、今回の税制改正により整合性- 8 -は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり承認されま質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

した。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご続いて、日程第４、承認第２号

専決処分事

異議ありませんか。

項の承認を求めることについて（西和賀町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条（異議なしの声）
議長例）を議題とします。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

承認第２号

細井町長。
町長

異議なしと認め、これから表決に入りま専決処分事項の承認を求めることについて（西和賀町固定資産評価審査委員会

ただいま上程になりました承認第２号

条例の一部を改正する条例）を採決します。

専決処分事項の承認を求めることについて（西本案を原案のとおり承認することについて賛

和賀町固定資産評価審査委員会条例の一部を改成の方は起立願います。

正する条例）の提案理由を申し上げます。

（賛成者起立）今回の条例改正は、行政手続等における情報

議長

通信の技術の利用に関する法律の一部改正に伴起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認されまい、西和賀町固定資産評価審査委員会条例の一した。

部を改正する条例を令和２年３月31日に地方自続いて、日程第５、承認第３号

専決処分事

治法第179条第１項の規定により専決処分した項の承認を求めることについて（西和賀町監査ので、同条第３項の規定により報告し、承認を委員条例の一部を改正する条例）を議題としま求めるものであります。

す。

条例の改正内容は、法律の一部改正により法本案について提案理由の説明を求めます。

律名及び引用条項が改正となったことから、所要の改正を行うものであります。

細井町長。
町長

ただいま上程になりました承認第３号

それでは、新旧対照表を御覧ください。第６

専決処分事項の承認を求めることについて（西条第２項中「行政手続等における情報通信の技

和賀町監査委員条例の一部を改正する条例）の術の利用に関する法律」を「情報通信技術を活提案理由を申し上げます。

用した行政の推進等に関する法律」に、「情報今回の条例改正は、地方自治法の一部改正に通信技術利用法」を「情報通信技術活用法」に、伴い、西和賀町監査委員条例の一部を改正する「第３条第１項」を「第６条第１項」に、第10条

条例を令和２年３月31日に地方自治法第179条

第１項第２号中「情報通信技術利用法第４条第第１項の規定により専決処分したので、同条第１項」を「情報通信技術活用法第７条第１項」

３項の規定により報告し、承認を求めるものでに改め、改正文の附則において、この条例の施あります。

行日を令和２年４月１日とするものであります。

条例の改正内容は、地方自治法の一部改正に以上で提案理由と内容について説明を終わり

より、普通地方公共団体の長等の損害賠償責任ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認くの一部免責条文が法第243条の２として新設さださいますようお願いいたします。

れ、旧法第243条の２が条項ずれし法第243条の

議長

提案理由の説明が終わりました。

２の２となったことに伴い、第７条第１項中「第これから質疑を行います。質疑を許します。

243条の２」を「第243条の２の２」に改め、附（なしの声）

則でこの条例の施行日を令和２年４月１日とす- 9 -るものであります。

よる事業者支援などに伴う駆け込み申込みの影以上で提案理由と内容について説明を終わり

響により寄附額が大幅に伸びたことに伴い、返ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く

礼品費及び委託料等の追加費用が発生し、緊急ださいますようお願いいたします。

を要するため、地方自治法第179条第１項の規議長

提案理由の説明が終わりました。

定に基づき、令和２年３月30日に専決処分を行これから質疑を行います。質疑を許します。

ったので、同条第３項の規定により、その承認（なしの声）
議長を求めるものであります。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出す。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に討論を省略し、直ちに表決に付することにご歳入歳出それぞれ1,167万6,000円を追加し、歳

異議ありませんか。

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ71億（異議なしの声）
議長

3,727万6,000円とするものであります。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第３号

初めに、歳出から説明いたします。７ページ

専決処分事項の承認を求めるこを御覧ください。２款１項５目財産管理費、25節とについて（西和賀町監査委員条例の一部を改積立金は、ふるさと納税の増額に伴い、がんば正する条例）を採決します。

る西和賀応援基金に450万円を積み立てるもの

本案を原案のとおり承認することに賛成の方であります。

は起立を願います。

議長

６目企画費717万6,000円の増額は、ふるさと（賛成者起立）納税の返礼品費用として見込んでいた８節報償

起立全員であります。

費、12節役務費、13節委託料をそれぞれ増額す

したがって、本案は原案のとおり承認されまるものであります。

した。

次に、６ページの歳入でございます。10款地

ここでコロナウイルス感染予防対策のため、

方交付税、特別交付税267万6,000円の増額によ

10時35分まで休憩いたします。

議長

り財源調整しております。

午前１０時３１分

休憩

また、17款寄附金、一般寄附金900万円の増額

午前１０時３５分

再開は、ふるさと納税の実績に基づくものでありま

休憩を解き、会議を続けます。
続いて、日程第６、承認第４号

す。

専決処分事

以上で提案理由の説明を終わりますが、ご審項の承認を求めることについて（令和元年度西議の上、原案のとおりご承認くださいますよう

和賀町一般会計補正予算（第５号）について）お願いいたします。

を議題とします。

議長

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

細井町長。
町長

（なしの声）

ただいま上程になりました承認第４号

議長

令和元年度西和賀町一般会計補正予算（第５号）

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

の専決処分事項の承認を求めることについて提討論を省略し、直ちに表決に付することにご案理由を申し上げます。

異議ありませんか。

この専決処分は、ふるさと納税関連事業において、新型コロナウイルス感染症拡大の影響に（異議なしの声）
議長- 10 -

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

承認第４号

専決処分事項の承認を求めるこ

第３条、地方債の補正については、６ページ、とについて（令和元年度西和賀町一般会計補正

第３表、地方債補正のとおり、西和賀消防署建予算（第５号）について）を採決します。

設負担金について、事業費確定に伴い、借入限本案を原案のとおり承認することに賛成の方

度額を変更するものです。

は起立願います。

詳細については、担当課長から説明いたしま（賛成者起立）議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだ

起立全員であります。

さいますようお願いいたします。

したがって、本案は原案のとおり承認されま
した。

議長

企画課長。

企画課長

続いて、日程第７、承認第５号

専決処分事

それでは、補正予算の詳細について説

明いたします。

項の承認を求めることについて（令和元年度西初めに、歳出から説明いたします。12ページ

和賀町一般会計補正予算（第６号）について）を御覧ください。４款１項１目保健衛生総務費を議題とします。

1,360万円の減額は、医師養成事業貸付金の確本案について提案理由の説明を求めます。

定に伴うものです。

細井町長。
町長

８款２項３目道路除雪費1,730万円の減額は、

ただいま上程になりました承認第５号

除雪経費の確定に伴うものです。

令和元年度西和賀町一般会計補正予算（第６号）

９款１項２目常備消防費356万9,000円の減額の専決処分事項の承認を求めることについて提は、北上地区消防組合分賦金の確定に伴うもの

案理由を申し上げます。

です。

この専決処分は、例年年度末に確定する各種

10款１項２目事務局費300万円の減額は、西和譲与税及び交付金の交付額の確定、基金充当事

賀高校魅力化支援事業、西和賀高校スクールバ

業に係る決算見込額の変更など、歳入歳出予算

ス運行事業及び公営塾運営事業の事業完了によに所要の調整を行う必要が生じ、緊急を要するるものです。

ため、地方自治法第179条第１項の規定に基づ

13ページ、２項２目教育振興費50万円の減額

き、令和２年３月31日に専決処分を行ったので、は、特別支援教育支援員配置事業の事業完了に同条第３項の規定により、その承認を求めるもよるものです。

のであります。

次に、９ページからの歳入でございます。２

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

款地方譲与税から10ページの11款交通安全対策

予算の補正については、歳入歳出予算の総額か特別交付金までの増減額につきましては、譲与ら歳入歳出それぞれ3,796万9,000円を減額し、税及び交付金の額の確定に伴うものです。

歳入歳出 予算の総額を歳入歳出それぞれ70億
9,930万7,000円とするものです。

18款１項基金繰入金は、歳出の充当事業の確定に伴い、基金繰入額を調整したものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区11ページ、21款町債は、第３表、地方債補正

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金に合わせ、西和賀消防署建設負担金の財源調整

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

を行ったものです。

第２条、繰越明許費の補正については、５ページ、第２表、繰越明許費補正のとおり、７款
商工費、観光案内板整備事業を追加するものです。

22款環境性能割交付金につきましては、交付金の額の確定に伴うものです。
次に、５ページになります。第２表、繰越明
許費補正です。１事業を令和２年度に繰越しす- 11 -

るものです。７款商工費、観光案内板整備事業

この専決処分は、年度末に県の保険給付費等ですが、成果品の内容及び設置場所について関交付金の確定及び一般被保険者療養給付費等の係者との協議に不測の日数を要し、必要な工期

保険給付費の確定により歳入歳出予算に所要のが確保できないことから繰り越すものです。

調整を行う必要が生じ、緊急を要するため、地次に、６ページの地方債補正です。西和賀消方自治法第179条第１項の規定に基づき、令和防署建設負担金について、事業費確定に伴い、２年３月31日に専決処分を行ったので、同条第合併特例債の借入れ限度額を変更するものです。

３項の規定により承認を求めるものであります。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

案どおりご承認くださいますようよろしくお願

予算の補正については、歳入歳出予算の総額かいいたします。

ら歳入歳出それぞれ2,050万円を減額し、歳入

議長

提案理由の説明が終わりました。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億

これから質疑を行います。質疑を許します。

1,903万5,000円にしようとするものです。

質疑ありませんか。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区（なしの声）
議長

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

す。

それでは、補正予算の内容について歳出から討論を省略し、直ちに表決に付することにご説明いたします。７ページを御覧ください。２

異議ありませんか。

款１項１目一般被保険者療養給付費1,500万円、（異議なしの声）
議長

２目退職被保険者等療養給付費400万円、２項

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第５号

１目一般被保険者高額療養費100万円、２目退専決処分事項の承認を求めるこ

職被保険者等高額療養費50万円の減額は、保険とについて（令和元年度西和賀町一般会計補正

給付費の確定に伴い減額し、県の保険給付費等

予算（第６号）について）を採決します。

交付金の確定に伴い財源調整を図るものです。

本案を原案のとおり承認することに賛成の方

続いて、歳入について説明いたします。６ペは起立願います。

ージを御覧ください。３款１項１目保険給付費（賛成者起立）議長

等交付金3,539万4,000円の増額は、県補助金の起立全員であります。

普通交付金の確定に伴い増額するものです。

したがって、本案は原案のとおり承認されま５款２項１目基金繰入金は、保険給付費等交した。

付金の増額に伴い、財政調整基金からの繰入金

続いて、日程第８、承認第６号

専決処分事

5,589万4,000円を減額し、財源調整を図るもの

項の承認を求めることについて（令和元年度西です。

和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

以上で提案理由と内容について説明を終わりについて）を議題とします。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く

本案について提案理由の説明を求めます。

ださいますようお願いいたします。

細井町長。
町長

議長

ただいま上程になりました承認第６号

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

令和元年度 西和賀町 国民健康保険 特別会計 補
正予算（第４号）について提案理由を申し上げ（なしの声）議長ます。

す。
- 12 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま討論を省略し、直ちに表決に付することにごを御覧ください。４款１項１目保健衛生総務費

異議ありませんか。

に新たに新型コロナウイルス感染症対策費を設（異議なしの声）
議長

け、379万3,000円を増額するものです。１節報

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第６号

酬、４節共済費、８節旅費、合わせて68万円は、専決処分事項の承認を求めるこ

健康福祉課に感染症対策事務補助員として会計とについて（令和元年度西和賀町国民健康保険

年度任用職員を１名任用するものであります。

特別会計補正予算（第４号）について）を採決

10節需用費、消耗品250万2,000円は、役場窓口

します。

等へのアクリル板設置資材、消毒資材、マスク

本案を原案のとおり承認することに賛成の方などを購入するものであります。17節備品購入

は起立願います。

費61万1,000円は、庁舎、小中学校、保育所等（賛成者起立）議長

で使用する非接触型体温計を購入するものであ起立全員であります。

ります。

したがって、本案は原案のとおり承認されま

次に、６ページの歳入でございます。20款１

した。

項基金繰入金379万3,000円の増額は、財政調整

続いて、日程第９、承認第７号

専決処分事

基金からの繰入れを行い、今回の補正予算の財項の承認を求めることについて（令和２年度西源とするものです。

和賀町一般会計補正予算（第１号）について）

以上で提案理由の説明を終わりますが、ご審を議題とします。

議の上、原案のとおりご承認くださいますよう

本案について提案理由の説明を求めます。

お願いいたします。

細井町長。
町長

議長

ただいま上程になりました承認第７号

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第１号）

質疑ありませんか。

の専決処分事項の承認を求めることについて提髙橋和子君。

案理由を申し上げます。

４番

この専決処分は、新型コロナウイルスの全国

今ご説明ありましたが、任用される方の実際の日常の業務内容についてお伺いしたいと的かつ急速な感染拡大の状況を踏まえ、政府に思います。

おいて岩手県を含む全都道府県に対し緊急事態

議長

健康福祉課長。

宣言が発令されたことから、感染症対策に必要

健康福祉課長

健康福祉課のほうに従事する事務な資材等を購入する必要が生じ、緊急を要する員ということでご質問あったことについてお答

ため、地方自治法第179条第１項の規定に基づ

えいたします。

き、令和２年４月16日に専決処分を行ったので、

現在、５月１日から９月30日までということ同条第３項の規定により、その承認を求めるもで、５か月間の勤務ということで、１日６時間、のであります。

週５日勤務していただくことで任用のほうを始

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

めております。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に業務内容としましては、西和賀町の新型コロ

歳入歳出それぞれ379万3,000円を追加し、歳入ナ対策本部の主な事務を健康福祉課のほうで行歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ67億っておりましたので、そちらの事務の補助をま

2,579万3,000円とするものであります。

ず主に行っていただいております。その他、そ初めに、歳出から説明いたします。７ページ- 13 -の方の事務がどうしても、主に職員が事務を行っているのですけれども、そちらの事務がどう

手当金の支給を始める日は、令和２年１月１日

しても平常業務プラス対策本部の事務をしておから適用しようとするものです。

りましたので、そちらの平常の業務を少し割り

３ページ、新旧対照表を御覧ください。第４

振りして、事務の補助の方にもお手伝いをお願

条、葬祭費の次に傷病手当金の規定を新たに定いしているところでございます。

めるものです。第４条の２第１項では国民健康

以上です。
議長

保険に加入し給与等の支払いを受けている被保ほかに質疑ありませんか。

険者が新型コロナウイルス感染症に感染したと（なしの声）
議長

き、または発熱等の症状があり感染症の感染が質疑なしと認め、これで質疑を終わりま疑われるときに、療養のため労務に服することす。

ができない期間のうち労務に就くことを予定し討論を省略し、直ちに表決に付することにごていた日について、傷病手当金を支給する規定

異議ありませんか。

を、同条第２項では傷病手当金の額を、同条第（異議なしの声）
議長

３項では傷病手当金の支給期間を定めています。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第７号

第４条の３では、給与等の全部または一部を専決処分事項の承認を求めるこ支給される被保険者は、傷病手当金の支給を受とについて（令和２年度西和賀町一般会計補正

けることができない、または給与等の額が傷病予算（第１号）について）を採決します。

手当金より少ないときは差額を支給するという本案を原案のとおり承認することに賛成の方

傷病手当金と給与等との調整の規定を定めていは起立を願います。

議長ます。

（賛成者起立）第４条の４では、給与等の全部または一部を起立全員であります。

受け取ることができるはずであった金額の全額したがって、本案は原案のとおり承認されまを被保険者が受け取ることができなかったときした。

は、町が傷病手当金の全額または給与等と傷病

ここで11時10分まで休憩いたします。

議長

手当金との差額を支給し、町が支給した金額は午前１０時５９分

休憩

被保険者を使用する事業所の事業主から徴収す

午前１１時１０分

再開る規定を定めています。

休憩を解き会議を続けます。
続いて、日程第10、議案第１号

以上で提案理由と内容について説明を終わり
西和賀町国ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

ださいますようお願いいたします。
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

細井町長。
町長

（なしの声）

ただいま上程になりました議案第１号

議長

西和賀町国民健康保険条例の一部を改正する条

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

例について提案理由を申し上げます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご新型コロナウイルス感染症に感染した、また

異議ありませんか。

は発熱等の症状があり感染が疑われる国民健康保険の被保険者等に対し、傷病手当金の支給に（異議なしの声）
議長関する規定を定め、公布の日から施行し、傷病- 14 -

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

西和賀町国民健康保険条例の一

部を改正する条例についてを採決します。

（異議なしの声）

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立願います。

議案第２号（賛成者起立）議長

西和賀町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてを採決し起立全員であります。

ます。

したがって、本案は原案のとおり可決されま本案を原案のとおり決定することに賛成の方した。

は起立願います。

続いて、日程第11、議案第２号

西和賀町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条（賛成者起立）議長

例についてを議題とします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

本案について提案理由の説明を求めます。

した。

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

続いて、日程第12、議案第３号

ただいま上程になりました議案第２号

令和２年度

西和賀町一般会計補正予算（第２号）について

西和賀町後期高齢者医療に関する条例の一部をを議題とします。

改正する条例について提案理由を申し上げます。

本案について提案理由の説明を求めます。

岩手県後期高齢者医療広域連合が制定している岩手県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第３号

療に関する条例に、新型コロナウイルス感染症

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第２号）に感染した、または発熱等の症状があり感染がについて提案理由を申し上げます。

疑われる後期高齢者医療の被保険者等に対し傷今回の補正予算は、新型コロナウイルスの全病手当金を支給する規定が令和２年４月27日に

国的かつ急速な感染拡大を受け、政府において定められたことに伴い、西和賀町後期高齢者医

新型コロナウイルス感染症緊急経済対策が実施

療に関する条例の一部を改正し、公布の日からされることに伴い、関係予算の調整をしようと施行しようとするものです。

するものであります。

新旧対照表を御覧ください。第２条、町にお１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出いて行う事務の規定に新たに第２号として広域予算の補正については、歳入歳出予算の総額に連合条例第４条の傷病手当金の支給に係る申請

歳入歳出それぞれ５億7,098万3,000円を追加

者の受付の規定を定め、同条第２号から第８号

し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれまでを１号ずつ繰り下げるものです。

72億9,298万3,000円とするものであります。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

第２条、地方自治法の規定により債務を負担ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くすることができる事項、期間及び限度額は、第ださいますようお願いいたします。

２表、債務負担行為のとおり、１事業で限度額

議長

提案理由の説明が終わりました。

を770万3,000円とするものであります。

これから質疑を行います。質疑を許します。

詳細については、担当課長から説明いたしま（なしの声）
議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

さいますようお願いいたします。
議長

討論を省略し、直ちに表決に付することにご企画課長

異議ありませんか。

企画課長。
それでは、補正予算の詳細について説

明いたします。
- 15 -

初めに、歳出から説明いたします。８ページ

特別給付金事業費に対する国庫補助金になりまを御覧ください。３款１項１目社会福祉総務費、す。

特別定額給付金給付事業５億5,140万9,000円の17款２項８目商工費県補助金605万1,000円

増額は、特別定額給付金の給付事務に要する経は、地域企業経営継続支援事業費及び新型コロ費として、３節職員手当等、10節需用費、11節

ナウイルス感染症対策緊急雇用助成事業費に対役務費、12節委託料、13節使用料及び賃借料、する県補助金になります。

合わせて260万9,000円と、18節負担金補助及び20款１項基金繰入金858万3,000円は、財政調

交付金、特別定額給付金として対象者１人につ整基金からの繰入れを行い、今回の補正予算のき10万円を給付するため５億4,880万円を見込財源とするものです。

むものです。

４ページをお開きください。第２表、債務負２項１目児童福祉総務費、子育て世帯臨時特担行為は、１事業の設定になります。新型コロ

別給付金給付事業494万円の増額は、子育て世

ナウイルス緊急資金融資に伴う利子補給事業で帯臨時特別給付金の給付事務に要する経費としすが、期間を令和２年度から令和７年度までとて、10節需用費、11節役務費、12節委託料、合し、限度額を770万3,000円とするものです。

わせて34万円と、18節負担金補助及び交付金、

なお、今回の補正予算に計上しております特

子育て世帯臨時特別給付金として、対象児童１別定額給付金及び子育て世帯臨時特別給付金の人につき１万円を給付するため460万円を見込

給付スケジュールについてですが、補正予算がむものです。

原案どおり議決いただいた場合となりますが、

７款１項２目商工振興費、地域企業経営継続

特別定額給付金については、明日15日に申請書支援事業は、新型コロナウイルス感染症拡大にを各世帯に郵送し、17日日曜日から申請受付をより特に大きな影響を受ける中小企業者の経営開始、21日木曜日には第１回目の給付、口座振の維持を支援し、地域経済の維持を図るための込を行う予定としております。

補助金として165万6,000円を見込むものです。

また、子育て世帯臨時特別給付金については、

新型コロナウイルス感染症対策緊急雇用助成

国からの交付決定後６月中旬に支給、口座振込

事業は、新型コロナウイルス感染症の影響によを行う予定としております。

り事業活動の縮小を余儀なくされた町内の事業

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原者等が国の雇用調整助成金を活用し雇用の安定案のとおりご決定くださいますようよろしくおと維持を図った場合に、事業主が負担する経費

願いいたします。

に対して補助金として1,044万6,000円を見込む

議長

ものです。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

新型コロナウイルス緊急資金利子補給事業は、
新型コロナウイルス感染症の拡大によって事業

髙橋輝彦君。
６番

特別定額給付金事業でありますが、対象継続に影響または影響を受けることが予想されとなる住民の内訳といいますか、内容、基準日

る中小企業者が民間金融機関の特別融資制度をとか、そういう内容をお聞きしたいと思います。

活用した場合、融資に伴う利子補給を行うため

議長

町民課長。

の補助金として253万2,000円を見込むものです。

町民課長

町民課のほうからお答えいたします。

次に、７ページの歳入でございます。16款２

対象世帯は、基準日というものがありまして、

項２目民生費国庫補助金５億5,634万9,000円

４月27日に各自治体の住民基本台帳にそれぞれは、特別定額給付金事業費及び子育て世帯臨時記載されている者となります。西和賀町の場合- 16 -

は、2,277世帯の5,447人でございます。世帯ご

西和賀町でも、これからいつまで影響が出るとの申請で一律１人10万円ずつの支給となりまのか分からない状況の中で、非常に不安に思っすけれども、世帯主の申請でまとめて支給するている畜産農家に対してこのような補助はできものでございます。申請期間は、西和賀町の場

ないのかをお伺いいたします。

合は明日発送いたしますので、３か月間の８月

議長

農業振興課長。

14日までという期間となります。

農業振興課長兼林業振興課長

それでは、私のほ

議長

髙橋宏君。

うからお答えいたします。

８番

新型コロナウイルス対策、様々町でも考

ただいま議員さんのほうから説明ありました

えられているようですけれども、農業分野にお肉用牛肥育経営安定特別対策事業、牛マルキン

いても大変影響を受けております。特に畜産がという制度ですが、これについては生産費と現一番影響が大きいのかなと思っておりますけれ

在の価格の差の９割を補填するということで、ども、肥育農家、結局外国人、インバウンドでどれぐらい所得が減少したかというのが分かる

かなり売上げが伸びているところがあったと思制度になっておりますので、その部分で北上市

うのですけれども、外国人も来ない、あとは自さん等では９割補填された１割を補填するとい粛ということで、和牛、精肉の販売が非常に落うような制度を表明しているところであります。

ち込んでいるということで、それがそのまま肥先ほど議員さんおっしゃいましたとおり、肥育、精肉の値段に影響しておりまして、最近、育だけではなくて繁殖の農家さんも値段が去年３月末の花巻農協管内なのですけれども、前年に比べて15万程度下がっているということでごに比べて15万ほど下がっております。

ざいますので、繁殖農家も影響が非常に大きい

今肥育農家というのは子牛市場から子牛を買と思っております。

って、１年半ほど肥育して出荷しております。

今回地方創生臨時交付金というものが西和賀１年半前というのは、非常に子牛市場の価格が町にも来ますので、その活用について農業分野

いい時代でして、非常に高い子牛を購入して今で畜産関係を筆頭に、そのほかの関係について出荷、そのときにこういう状況になっているとも６月補正での対応を今協議しているところでいうことで、非常に肥育農家は困っております

ありますので、その内容についてはもうしばらし、それに伴って肥育農家が買ってくださる子

くお待ちいただきたいと思っております。

牛市場、それも非常に下がっております。先月以上です。

の市場、我々花巻農協管内でも、前年比、雌の議長

早川久衞君。

ほうで18万5,000円減、去勢のほうで21万減と９番

９ページの一番下、今のコロナ対策で利いうことで、非常に畜産農家は困っております。

子補給、今朝の新聞と、それから皆さんに渡し

こんな中で、北上市では肥育農家に対して、ているこの中で金利が2.3％とうたわれており

牛マルキンという制度があるのですけれども、ますけれども、これは金融機関とある程度お話

販売価格と生産費の差額分を補填すると。それをした金額でしょうか、確認をします。

に北上市のほうで、９割補填なのですけれども、議長

観光商工課長。

残り10％の農家負担分を補給すると。あとは、観光商工課長本制度につきましては、補助要綱

肥育農家 が北上市内の子牛を購入する場合にを新たに定めるものでございまして、町としま

は、その購入費の補助を出してくれるというよ

しては３％までの金利について負担をしようとうな、北上市では取組が行われるということでしているところでございました。これにつきます。

しては、当初北上信用金庫さん、民間金融機関- 17 -

さんの利子につきましては変動金利で2.3％とます。3,000万円で1.4％でございますが、これいうことでございましたので、上がる場合もごにつきましては融資期間が10年間といったもの

ざいますので、そういった部分を加味しましてでございますし、また国のほうとしましては、３％を上限にしたところでございます。

日本政策金融公庫の中でセーフティーネットな

ただ、現在のところは固定金利に変更にならども用いて保証料等をかなりお安くして、さられたようなお話を聞いておるところでございまに金利についても有利子ではございますけれど

すが、当然のことながら金融機関さんとはしっも、かなり低利子で行っている制度もございま

かり話合いの中で決めさせていただいたところす。国、県も行いながら、さらに町では小口融

でございます。

資についてはしっかり企業さんの下支えをさせ議長

早川久衞君。

ていただけるよう、金利について町で持ちなが９番

今の状況だと、１％から1.5％ぐらいで市ら融資をさせていただければというふうに考え場の金利が動いているのですけれども、2.3なているところでございます。

んというものは、結果的には行政が負担するこ

議長

髙橋和子君。

とになるわけで、何ぼでも安くされないものな

４番

この資料で、右側のほうのだいだい色の

のですか。
議長

ところ、ここの西和賀商工会でアンケートを取観光商工課長。

観光商工課長ったということですが、このアンケートによっ

まだ予算の話でございますので、て影響されている町の商工関係の事業者の皆さ

今後予算が可決された暁には金融機関との契約んの実態が把握されて、この数字で計上された行為というものになりますので、そこで改めてということでしょうか。どれだけの収入の減に協議をさせていただきますけれども、現在のとなっているのかというあたりをちょっとお聞き

ころはそういった予定であるといったことでごしたいのです。

ざいます。

議長

含めまして、さらにですが、金利については

観光商工課長。

観光商工課長

今のご質問は、参考資料としてお1.5％程度が今主流でないかというお話でござ配りをしております５月補正予算案の観光商工

いますけれども、本制度は北上信用金庫さんが課の事業について、新型コロナウイルス感染症

行う無担保、無保証の融資制度でございまして、

緊急雇用助成金のお話ということだというふう

そういったことも含めまして2.3％という決定に思います。

をなされたものであったというふうに考えております。

西和賀商工会におきましては、今感染症拡大の影響を調査するために、一旦４月10日締めで議長

早川久衞君。

アンケートを取りまとめておるところでござい９番

私は今日資料を持ってきていないのです

まして、その結果といたしまして出ているのがけれども、コロナ対策で、実は限度額3,000万

この表の中の影響率、あと売上減少率として、まで、1.3％で県と町の負担でこういうものも見込んでおります影響率82.6％、減少率についできているわけで、１％ぐらい違うわけで今質てはこの基準に設けているところである対象の問しているわけなのですけれども、なるべく極方々が49.4％であったという結果でございます。

力安く設定するようお願いします。
議長

ただ、金額につきましてはアンケートの結果

観光商工課長。

観光商工課長にはございませんで、ゴールデンウイークなど

ただいまの議員さんのお話は、岩も含めまして、さらに影響が大きくなっている

手県の融資制度のお話だというふうに思ってい可能性がありますから、現在第２弾のアンケー- 18 -

ト調査を西和賀商工会のほうでは行おうとして

議長

ほかに質疑ございませんか。

いるところというふうに聞いておるところでございまして、そこで改めて金額等についてはさ（なしの声）
議長

らに詳細が分かってくるものであろうというふ

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

うに考えているところでございます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

髙橋和子君。

異議ありませんか。

４番

実態を把握するということで、非常にアンケートとかはいいと思います。

（異議なしの声）
議長

減少率とか、影響される業種といいますか、

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

宿泊関係とか、小売関係とか、いろいろあると

正予算（第２号）についてを採決します。

思うのですが、そういった同じアンケートを取

本案を原案のとおり決定することに賛成の方られた中でも、そういう業種によって影響の大は起立願います。

きさも変わってくるのかなと思いますが、そういった感じでどの部分により一層大きな影響が令和２年度西和賀町一般会計補（賛成者起立）議長

あって、あるいは予想だと倒産とか店じまいす

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまるというふうな、雇用している方々をどうしてした。

も解雇しなければならないというふうなことも続いて、日程第13、議案第４号

令和２年度

起きているかと思いますが、そういった点から

西和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第１見てどういう実態になっているでしょうか。

号）についてを議題とします。

議長

観光商工課長。

観光商工課長本案について提案理由の説明を求めます。

アンケートの中身につきましては、４月に実施したものについて頂いている集計結

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第４号

果につきましては、地区ごとであるとか、業種

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計補正ごとであるとかということで出していただいて

予算（第１号）について提案理由を申し上げまおります。商工会の会員の方々が対象でございす。

まして、西和賀町では経済センサスによります

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出と、約でございますけれども、340事業者がい予算の補正については、歳入歳出予算の総額にらっしゃる、それに対して商工会の会員の皆様

歳入歳出それぞれ６万8,000円を追加し、歳入は205ぐらいでございます。大体３分の２、７

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億割方が商工会の会員の方々であるというふうに

9,173万1,000円にしようとするものです。

聞き及んでおります。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区影響が大きいのは、小売業でありますとか宿分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

泊業、サービス業の方々がやはり影響度は高い

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

というふうに思っておりますが、ただ今後影響

それでは、補正予算の内容について歳出からの期間がさらに長くなってくれば、ほかの業種説明いたします。７ページを御覧ください。２についても当然のことながら物が売れないとい款６項１目傷病手当金６万8,000円の増額は、ったこともございますので、様々な業態に対し議案第１号て影響が出てくるものであろうというふうに考を改正する条例でご決定いただきました新型コ

えておるところでございます。

ロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対- 19 -

西和賀町国民健康保険条例の一部して支給する傷病手当金を計上するものです。
次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧ください。５款２項１目基金繰入金６万8,000円
は、国民健康保険事業財政調整基金繰入金として傷病手当金の財源に充当するものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）

議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で本臨時会の議事を終了しました。
これをもって第６回西和賀町議会臨時会を閉
会いたします。ご苦労さまでございました。
午前１１時４５分

閉会- 20 -