第９回西和賀町議会定例会
令和２年９月１０日（木）午前１０時００分
議長

開議

かなウイルスのようでございます。２波あたり

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

には、岩手県にも来るかなと思っておりました
ら、やはりやってまいりました。西和賀町でも、これから本日の会議を開きます。

この議会でも町長をはじめ皆さんからお話ある

議事日程は印刷配付のとおりであります。

ように、本当に気持ちを引き締めながら取り組

細井町長並びに柿崎教育長より説明員としてんでいかなければならないと思っております。

出席する旨の届出のあった者の職氏名について

私もかつて保健活動をやった人間ですので、は、着席のとおりでありますので、呼称は省略

予防という観点からいろいろ考えるわけですが、しますが、これを受理しました。

非常に捉えどころのない、またウイルスの形が日程第１、昨日に続いて一般質問を行います。

変化していく、そしてまた自身では増殖できな

それでは、直ちに日程に従って議事を進めまいけれども、人の細胞に入ってどんどん増殖すす。

るという極めて大変なウイルスだなと思ってお

一般質問は２日目ですが、念のため申し上げります。

ます。質問者の質問時間は30分と制限がありま

全く見えないわけですから、誰に、どこにくす。制限時間５分前には１鈴、制限時間には２っついて入ってくるか分からないし、既に来て鈴を鳴らしますので、時間を厳守して質問しているかもしれないのですが、このウイルスの特ください。また、質問者及び答弁者は、それぞ徴としては、症状がないという、そういうとこれ簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。議員

ろで、しかも症状がないのに感染していくと。

におかれましては、通告外の質問はできません

そして、だんだん分かってきたのは、唾液腺にので、併せてお願いをいたします。

入って増殖して、口、喉と広がってうつしていそれでは、決定しております登壇の順序に従い質問を許します。

すが、ワクチンもなかなか困難だというマスコ

登壇順５番、髙橋和子君の質問を許します。
髙橋和子君。
４番

くということが分かったということでございまミの話があるようです。
ですから、やはりこれまで注意してきたマス

おはようございます。髙橋和子でござい

クや手洗い、うがい、３密を避けると、そういます。今日は、非常に天気もいろいろで、秋かうことが基本で、これまでも日本は世界にもまなというふうな空気が漂っております。今日もれな形でばっと広がらないという、そういう状

また、議場がリンドウや菊など、花卉農家の皆況だと思いますけれども、そういったところをさんのご協力で、とても気持ちよく質問ができ

本当に基本として取り組んでいかなければならる気がいたします。

ないのだろうなと思います。

早速質問に入らせていただきます。私からは、

しかしながら、いろいろな場面ではそういっ

今回もコロナ中心に通告をしております。終息たことさえもきちんとやりにくいという場面、するかと思っても、なかなか終息しないしたた場面もあるわけでございますので、行政として- 61 -

はそういったところに注意しながら取り組んで一方、収入のほうがどうなっているのかと申くださっているところだと感じております。

しますと、外来が減少額で200万5,000円、マイ

最初でございますが、①といたしまして、新ナス1.4％にとどまっておりますし、入院分に型コロナウイルス感染症拡大の影響による町内

至っては逆に582万9,000円、4.2％の増収に転の医療機関の減収はどの程度なのかということ

じております。この入院分の増収は、４月からをお尋ねしたいし、そういったところへの手当算定を始めた地域包括ケア病床の入院料の単価てはどうなっているのかなというところを最初が大きく上がったことが要因でありますが、いにお尋ねしたいと思います。

ずれにいたしましても新型コロナウイルスの感

議長

細井町長。

染拡大と当院における収益の状況に今のところ

町長

おはようございます。２日目です。よろは明確な因果関係を見いだせないというのが現しくお願いいたします。

在の状況ではないかと認識をしているところでただいま和子議員さんのほうからの質問です

ございます。

が、新型コロナウイルスということで、まずは以上です。

町内医療機関の減収等についての対応について

議長ですが、これについて担当課長のほうから答弁

健康福祉課長

申し上げます。
議長

おはようございます。健康福祉課

からは、町内の民間医療機関の減収や、それか

病院事務長。

病院事務長

健康福祉課長。

ら補償についてお答えをしたいと思います。

おはようございます。まず初めに、町内の医療機関の減収状況の把握につきまし西和賀さわうち病院の状況からお答えいたしまては、インフルエンザやウイルス性の胃腸炎等す。

の感染症が流行している時期により、前年度の減収がどの程度かとのお尋ねでありますが、同時期と比較するのは難しいと考えております

仮に減収になっているとすれば、その最大の原が、各医療費の助成の実績額について、今年の因というのは患者数の落ち込みによるものと思

２月から６月までの期間と昨年の同時期を比較われます。ただ、それが新型コロナウイルス感したところ、約６％ほど減少しておりました。

染症の影響による落ち込みなのか、あるいはそ医療助成の受給額は、人口減少に応じて約２％の他の要因なのかということについて、少なく減少しておりますので、医療費の助成の減少がとも当院の場合は明確に理由づけすることは難全て新型コロナウイルス感染症が影響している

しいのではないかと思っております。

とは言えませんが、町内の医療機関において昨こうした前提条件の上で状況を申し上げます

年度よりは減収していると認識をしております。

と、患者数に関しては今年１月から７月までのまた、医療機関への減収に対する補償につい実績ですが、外来患者数は歯科も含めて１万ては、補償制度というのはありませんので、ま6,604人でした。前年の同じ時期は１万7,648人

ず医療機関という特別なものに対してはないのでしたので、人数でマイナス1,044人、率だとで、減収額が大きい場合には国や町が実施してマイナス5.9％となっております。入院患者数

いる持続化給付金の制度の活用をしていただきでは、同じように今年の１月から７月までの延たいと考えております。

べ患者数が4,930人となっているのに対し、前

また、岩手県が実施しております医療機関へ

年は5,963人で、人数でマイナス1,033人、率での支援策として、感染拡大防止に対する経費へはマイナス17.3％と、大きく落ち込んでいるこの補助や、それから医療従事者への支援策としとが分かります。

て慰労金の支給制度がありますので、岩手県か- 62 -

らまず各医療機関のほうに通知をされて、それンザ等が発生した場合に検査の拡充をというこぞれの医療機関のほうで申請手続を進めているとで、政府のほうで対策パッケージを発表されということを伺っております。

ましたので、今後の取組が国のほうで進められ以上です。

てまいりますので、それに応じて県の取組、そ議長

髙橋和子君。

して町の取組という形で、その動向を注視しな

４番お伺いすると、それほど顕著な減収は見

がら町のほうでは検討してまいりたいと考えてられないということで、ほっとしておりますが、おります。

減収若干あるということは、やはり経営者にと以上です。

っては大変な方向に向かっているのかもしれま

議長

髙橋和子君。

せんので、今後ともよろしくお願いしたいと思

４番

現在のところ、それほど逼迫した状況にいます。

はありませんので、そういう必要性という声もそれでは、その次に２番目に参りたいと思いそういった施設から出ているというわけではなます。２番目は、医療機関や介護施設、福祉施

いのだろうなとお察しします。しかし、これか

設、保育所（園）、学校など、集団感染のリス

らどういうふうなことになってくるのか、ご答

クが高い施設の職員や出入り業者への定期的な弁にあったように感染が疑われるということに

ＰＣＲ検査の必要性が論じられております。県

なってくると、濃厚接触通じながら、そういっ内の状況をどのように把握されているのか、併たリスクの高いところとの関連というのはきち

せてそういった必要性があるのかないのか、町っと把握しなければならないと思いますが、そとして検討されている内容があればご説明をおういったところの各施設との話し合いもなされ

願いいたします。

ていると思いますが、そういった状況をお伺い

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長したいと思います。

医療機関、介護施設、福祉施設、保育所、学校などの集団感染のリスクが高い施

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長感染リスクが高いということで、設の職員や出入り業者への定期的なＰＣＲ検査

国のほうでも集団感染、クラスターが発生するの必要性についてお答えをします。

とということで、まず高齢者施設や医療機関とこれまで、まず岩手県では感染症の疑いのあいうことでお話がされております。今国のほうる方を対象として実施する行政検査の体制の拡では、基本的には感染拡大地域での医療機関や充を最優先に整えてきたところです。岩手県内

高齢者施設に勤務する方については、全員を対のＰＣＲ検査は、岩手県環境保健研究センター、象とした検査、例えばその施設内で発生した場

そして盛岡の臨床検査センターなどで、８月末合は全員検査すべきですということで、国のほ

現在で１日に864件の検査体制を整えたとお聞

うではそういう方針が出されておりましたので、きをしております。

それに準じて町のほうで感染拡大した場合には、岩手県では、まず感染症の疑いのある方、そ

まず早急に対応していきたいと考えております。

れから感染者が発生した場合においては、濃厚

しかしながら、定期的な検査ということにな

接触者や接触が疑われる方を対象に積極的にＰりますと、まず１つはその検査体制が整わなけ

ＣＲ検査を今現在は実施している状況になりまれば定期的な検査ができないということで、関す。

東方面のほうでは定期的な検査の体制が整えら町として、今後ＰＣＲ検査の定期的な検査にれて、実際今定期検査されている自治体もある

つきましては、今回８月28日の日にインフルエとお伺いしておりましたので、まず検査体制が- 63 -

県を挙げて整うような方向性にいければ、町と施設内に一定の期間とどまることが想定される

してもそちらのほうの定期検査についても考えということで、まず感染者の専用のベッドの確ていきたいなとは考えておりますが、このＰＣ

保について、国や県から指導までは来ていませ

Ｒ検査の定期的な検査については、特に医療機んけれども、各施設において感染が疑われる方関や、それから高齢者施設等との協議はまだしの居住スペースと、それから感染が疑われないていない状況にあります。

方の居住スペースを分けるなどの想定をした取以上です。

組を検討してほしいという話で伺っております。

議長

髙橋和子君。

町としましても、入所系の施設の方を対象に、４番状況が逼迫しておりませんので、そうか

ゾーニングということで施設を分けるというこ

なと思います。

と、スペースを分けることについて、町として次のところも関連したような感じではございは一応専門の方をお呼びして、ちょっと講習会

ますけれども、もしもということの一歩踏み込のほうを開催させていただいております。

んだ話にはなるのではないかなと思いますけれ

あと、マスクや消毒薬、それからそれらの感

ども、町内の福祉法人に対して、施設内で感染染対策の物品につきましては、現在各施設にお者が確認された場合に、ベッドの確保の指導がいて一定程度の物品のほうを備蓄しているとお国や県からあるようにも聞きましたので、その聞きしておりますが、感染症が拡大して不足が辺ちょっと確かめたいと思います。

発生した場合においては、岩手県において物品

これらの福祉法人は、小規模施設でございまを備蓄していただいておりましたので、岩手県すので、マスク、消毒薬や防護服が不足するとに対して必要な数について要望してまいりたい

思われます。その対応や、併せて人的な不足もと考えております。

大きな問題となるのだろうと考えます。どのよ

あとは、人的な部分の不足につきましては、うな対応で感染拡大を防ぐのか、協力や連携も現在提供しているサービスや法人内での応援体構築しておく必要があるのではないかと思いま制を検討していただきたいと現在考えておりま

して、そういった指導があるのかないのか、もすし、岩手県において県内の施設で応援職員をしあるとすれば、またいろいろ考えなければな

派遣する体制の整備が検討されておりますので、らないと思いますし、ないにしてももしもといその検討状況を注視しているところになります。

うことでそういった連携は取られているのかな

あと、法人のほうから要請があった場合につと思いますが、その実態、現時点の状況をお知きましては、町から岩手県に対して感染管理のらせください。

認定を受けた医師や看護師などで構成するいわ

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長て感染制御支援チームということで、ＩＣＡＴ

町内の福祉法人内で感染者が確認さんという方々がいらっしゃいますので、そのされた場合のベッドの確保について、国や県か職員の方々の派遣を要請したいと考えておりまら指導があるかということですけれども、まずす。

町内の福祉法人内で感染者が確認された場合に以上です。

つきましては、岩手県においては今現在感染者

議長

髙橋和子君。

の受入れの医療機関の調整を県のほうで行いま

４番

もしもの話ではございますが、いつ発生

して、感染者はまず原則医療機関に入院する予するか分からないというところもあって、本当定となってございます。しかしながら、濃厚接にじれったい話ではあります。この施設内に濃触者や、それから感染が疑われる方については、

厚接触者、感染が疑われる方を一定期間とどめ- 64 -

るというのは、本当はとどめないほうがいいとうな施設があって、それができるかというとこ思います。どこか場所をあれして、速やかに施ろは、今後検討してまいりたいとは考えており設から、そういうウイルスがついているというますが、今段階ではちょっと難しいかなと考えか、感染が心配な方がいらっしゃるときは、やているところです。

はり速やかに別なところに移動していただくと以上です。

いうふうにしないと、絶対私は広がると思うの

議長

髙橋和子君。

です。

４番

もっともではございます。しかし、一緒

だから、陽性者が出て、濃厚接触者、そういに重症化しやすいというふうなこともあります

う方々、やっぱり速やかにそういう場所を確定

ので、感染してくると、そういった非常に重症しておいてしないと、こういう小さいところで化しやすいというような部分もありますので、は抑えが利かなくなるし、施設としても対応が、その辺は今総合的なご判断でということでござ幾ら練習したり、訓練したり、いろいろ話し合

いますが、またいろいろ状況を踏まえながら、ったりしてみても、その場になるとなかなか困

よりよい方法を講じていただければと思います。

難なので、そういったところをいま一度、もし本当に心配なことではありますけれども、きものことに備えて場所の設定をしておいたほう

ちんと対応して、非感染者の方ときちっと離す、がいいと思いますが、いかがでしょうか。

そしてそれなりの介護をきちっとやっていくと

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長いうことを、やはり大変なことを想定しながら、

高齢者施設内において、ひとまず何回もお互いに町も入って話合いを重ねながら、は今施設内に専用のスペースを講じていただき

こういうときはどうだろうと、現場からすればたいということで、今お願いをしているような

またいろいろな、もっと違った不安が出てくる

状況にはなります。そのために、今回の議会ののではないかなと思いますが、また感染、非感

補正予算のほうで計上させていただいているの染のそういった状況を十分学習されない方々がですけれども、簡易陰圧装置の設置につきまし携わる場合もありますので、そういった部分でても施設のほうから要望がありましたので、そも教えながらというか、学習してもらいながら、ちらのほうを計上させていただいて、まず感染

コロナの特徴といいますか、何をどうすることリスクを下げながら、施設内で一定期間というが大事なのかということを学習してもらいながよりも、検査をしてすぐ出ればいいのですけれ

ら、この際進めていただければと思います。こども、今検査体制によっては翌日になる場合もの点につきましては、これで終わりたいと思いありますので、１日から２日程度ということにます。

なりますので、その期間とどめていただくといその次でございますが、５番目ですが、国かうところになります。ですので、本当に一定期ら新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時

間、１日か２日程度を施設内でということで、交付金が交付されて、感染症拡大の影響を受け

今現在は考えているところです。

ている事業者や住民に対し、給付が行われていまた、施設のほう、例えば町として施設をどるところでございます。現時点で該当する方にこか簡易にと考えたときに、高齢者の方々です

対し、滞りなく実施されているのかということとそれぞれに介護が必要で、またベッドや、そでは、ふらっとお伺いしました。それぞれの課

れから医療体制、例えば中には胃ろう等の医療にまたがることでございまして、大変申し訳なの処置が必要な方もいらっしゃいますので、そいのですが、お話しいただくこととしては、行の部分を総合的に判断して、町として今どのよ

政が取り組む事業は、そういう予算については- 65 -

順次実施されると思いますので、触れていただ
かなくても結構ですが、町民に対しての支給、（居住が、ごめん最後の声）
町民課長

支援されることに関しての状況をお伺いしたい

居住は確認されているのですけれども、最終的に未申請だったという方。

なと思います。

（申請していないの声）

特に観光商工課の６月にもいろいろこういう

町民課長

ええ、それが２世帯ということです。

事業をしますとお話しいただきました経済対策、議長

観光商工課長。

県の事業に上乗せするものがありました。

観光商工課長それでは、私のほうからは、様々

3,000万円、8,000万円ということで、３年間無な経済対策を取っておりますので、ご質問に即利子というお話がございました。そういった該して答弁をさせていただきたいと思います。

当するところがあって、支援されているのか。

まず、西和賀町版の持続化給付金につきましまた、持続化給付金について、これも上乗せては、これは９月７日現在の状況で、申請者数

して30％減収からということで、国や県が50％につきましては89事業者、内訳といたしましてと言っているところ、町としては30％減収からは法人が31事業者、 個人事業者としましてはということで取り組むというお話でございまし

58事業者、合わせて89と。それに対しまして、た。

支給実績でございますけれども、これも同じく

それから、飲食応援券についても実態を、大９月７日現在になりますが、76事業者、法人がまかで結構でございますので、ご説明をお願い

28事業者、個人が48事業者となっております。

いたします。

それから、様々今ご質問ありましたので、まそれから、新ビジネスチャレンジにつきまし

ずはちょっと今お話は出ませんでしたけれども、ては、昨日同僚議員が詳しくお尋ねしておりま

家賃補助がございまして、これは県との連携事すので、今日は省いても結構です。

業の中で、家賃の２分の１のうち、半分を町とそういったところと、あと農業関係が６月で県がそれぞれ持って、最大３か月間支給するもは十分把握できない部分もありましたので、そのでございますが、申請につきましては、これの後の支援策、交付されているものがあると思は８月31日付で４事業者からございました。全

いますので、その点についてお伺いしたいなとて支給は終わっております。

思いますし、その他の課につきまして、この際それから、応援券につきましては、全て販売

ご説明いただける課がありましたら、お願いしは終わっておりますが、これはちょっと８月25日

たいと思います。

現在になりますけれども、換金の状況を見ます

議長

町民課長。

町民課長

と1,385万6,000円と な って お り ます 。 総額

住民に対する給付ということで、まず4,500万円といった事業ですので、うち1,385万

は町民課のほうから特別定額給付金について説

6,000円が換金となったということです。もし明いたします。

かすると、まだ事業者さんのところに券があっ

対象世帯2,273世帯、5,443人に対して、給付て、換金されていないものもあろうかとは思いされ た の は2,269世帯 、 5,437人 、総 額 ５億ますけれども、そういった状況でございます。

4,370万円となりました。未支給の４世帯の６それから、信金さんも含めて、融資の話でご人の内訳は、辞退が１世帯、住所はあるが、連ざいます。これは、給付ではなくて、あくまで絡先が最後まで不明であったというのが１世帯、県の8,000万円、3,000万円という現在は3,000万

居住は確認されておりますが、未申請となった

円ではなくて4,000万円に上がっていますけれのが２世帯でございます。

ども、これは融資ですので、あくまで給付金と- 66 -

して事業主に私どものほうが支給しているわけっております。公務員の方につきましては、９ではなくて、融資をされた場合の金利に対して、

月７日時点で78万円給付をしております。

私どもがそれを支援しているという事業でござ以上です。

います。一応実績としては押さえておりました

議長

ので、ご報告いたします。まず、民間金融機関

農業振興課長でございます北上信用金庫さんの実績でござい農業振興課長。
それでは、その後の農業関係の支援についてお答えいたします。

ますが、これは８月31日現在となります。融資

まず、農業関係ですが、６月の議会後、西和

件数は32件、総額１億968万円でございます。

賀の主力については米と花卉ということを申し

続きまして、県の貸与資金と対策資金と、ち上げましたが、花卉、リンドウ等につきまして

ょっと紛らわしいのがあるのですけれども、町は幸いなことに値段があまり下がらなかったとのほうで支援しておりますのは、最大8,000万いうことでございます。米については、まだこ円まで融資できる事業でございまして、それのれからですので、分かっておりませんが、その１％について利子補給をしているものでござい

対応については今後していきたいものと考えてますが、これも同じく８月31日現在で融資件数おります。

としては３件、総額１億4,000万円の融資を行

あと、高収益作物次期作支援交付金という国っております。

の交付金がございまして、特に春先に価格が下プレミアム商品券につきましては、全て９月

がった部分についての10アール当たり５万円かからの発売ではございますけれども、売り切れ

ら、ハウスであれば80万円の補助という事業がている状況であるということでございます。

ありますが、これにつきましては漏れるものの

以上です。
議長

ないようにということで、農協に出荷している

健康福祉課長。

健康福祉課長方についても出荷してない方についても、花巻

健康福祉課からは、住民に対して農協が事業主体となって行うことにしておりまということで、子育て世帯への臨時特別給付金

して、西和賀町の場合は春先、花農家が２件、の給付状況について説明をします。

野菜農家が１件、シイタケ農家が２件というこ子育て世帯への臨時特別給付金は、まず児童とで、現在５件の農家が対象になるということ

手当受給対象児童１人につき１万円を支給するで申請作業を行っているところでございます。

給付金になります。町内に居住する公務員以外

牛につきましては、現在の市況は昨年に比べの方につきましては、対象が把握できますので、て大体１割ぐらい値段が落ちているという形に６月15日にまず対象者全員に給付を終了しておなっておりますが、これについては前の補正でります。給付金額は342万円になってございま

５万円という金額を出させていただいております。

して、現在はそれで賄ってもらっているという

また、申請が必要な町内に居住する公務員の状況でございます。

方々につきましては、所属している事業所のほ以上です。

うから申請書が配付され、提出の指導がありま

議長

髙橋和子君。

す。町では、申請があった都度審査をしまして、

４番

ありがとうございます。状況が大体分か

６月25日から順次給付をしてございます。公務ってまいりましたし、それぞれ各課で御努力さ員の方の申請は、まず10月15日を申請期限としれている状況が分かってまいりましたが、観光ておりますので、申請の忘れがないよう、９月

商工課のほうはたくさん抱えていらして、いろ

下旬から告知放送を通じて勧奨をする予定にな

いろご苦労も多いかなと思いますけれども、今- 67 -

のご報告で大体今後課題となるところはどういすか。６次産業でヘリオス酒造に対しての消費うことがあるのか、まだまだこういった状況が拡大の取組と、あと西わらびを活用した６次産続くとすれば、経済的な対策というのはまだま

業化に取り組む事業、産業公社と、あとその下だやらざるを得ないような状況にもなってくるの南部かしわの販売促進、学校給食提供、このかもしれないし、また今支援を受けても持ちこ

辺、ちょっともう少し詳しく説明お願いしたい

たえられるかどうかというふうな状況もあるのと思います。

かないのか、まず観光商工課長からそのことをお伺いしたいと思います。
議長（９月補正の声）
４番

観光商工課長。

観光商工課長

今ご説明できますか。９月補正に出すということね。ちょっと先取りしてはうまくない

昨日もちょっと一般質問でお話をな。これはやめましょう。補正に出すのね。分させていただきましたけれども、現在に対してかりました。では、そのときよろしくお願いしは対策を取っているさなかでございますので、たいと思います。

最終的には各事業者さんの申告の状況などを見いろいろご説明いただきました。その次でごながら、最終的な結果というのは見えてくるもざいますが、６番目に新型コロナウイルス感染のだろうというふうに考えています。

症に関して、所得が減少した場合に各種税金、

ただ、私の感覚として見ておりますのは、特国保税とか、あるいはまた水道料金など、公的にも宿泊産業についてはかなり減収の状況が大負担が減免されなければならないと考えます。

きいなというふうに感じております。これは、議会でこのコロナ感染の影響調査を行った際にどうしても３月の宴会シーズンと５月のゴール

は、固定資産税の減免をお願いしたいという声

デンウイーク、もしかするとこのまま行くと秋が複数ありました。そういった点からして、この紅葉の行楽シーズンについても、ちょっと厳れからだろうと思いますが、配慮されるようにしい状況が続くかもしれないということです。

お願いしたいのですが、いかがでしょうか。

ただ、国といたしましては、現在ＧｏＴｏキャンペーンであるとか、県議会のほうでも今

議長

税務課長。

税務課長

それでは、新型コロナウイルス感染症

お話はいろいろ聞いておりますけれども、県の対策に関連した固定資産税の減免についてお答

宿泊クーポン券事業などの継続のお話も出ておえしたいと思います。

ります。町といたしましても、町外からの資金

新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のをしっかり受け止める形で宿泊事業なども検討

ための措置に起因して、厳しい経営環境に直面しているさなかでございますので、そういったしている中小事業者等に対し、償却資産と事業部分ではしっかり対応していきたいというふう

用家屋に係る固定資産税の負担を軽減する措置に考えております。

を行います。要件と軽減割合ですが、令和２年

さらに、現在進めている各種事業につきまし

２月から10月まで任意の３か月間の売上げが前ては、今のような形で検証をしっかり整えなが年の同期と比べて30％以上50％未満減少していら、見ながら、判断をさせていただきながら、る場合は２分の１、50％以上減少している場合

必要に応じてまた検討させていただきたいといは全額となります。

うふうに考えておるところでございます。

なお、この措置は令和３年度の課税分に限定

議長

髙橋和子君。

するもので、減収額は全額国費で補填すること

４番

農業のほうでちょっとお伺いしたいのは、となっております。この措置を受けるための申この資料を９月に頂いて、同じのを持っていま

告書の提出は、令和３年１月４日から令和３年- 68 -

２月１日までとなっていることから、関係機関

ようにしていただければと思いますが、いかがと連携しながら周知を図っていきたいと考えて

ですか。

おります。

議長

以上です。

上下水道課長。

上下水道課長今後の仮定のことについては、今議長

髙橋和子君。

確定的なお話をすることはできませんけれども、４番

これは、国のほうでもこういった措置を状況等を鑑みながら、町民の皆さんが安心して取るという方向づけになっているわけですね。

暮らせるような制度創設というのは必要かと思

これは確実だろうと思います。

っております。

国保税の減免や水道料金に関してはいかがで
しょうか。
議長

税務課長。

税務課長

以上です。
議長

髙橋和子君。

４番

国保の場合は、高齢者が多いということ

それでは、国保税ということですので、もありまして、周知しても十分理解せずに申請

私のほうからお答えします。

できないという方もいらっしゃるかなと思いま

周知については、広報西和賀等で周知しておすので、そういった点への配慮をお願いしたい

りますし、あとは納税通知書に減免のお知らせ

なと思いますが、手だてできますか。

を同封しているところでございます。あと、現

議長

税務課長。

状としましては、９月１日現在国保では９世帯

税務課長

大変失礼しました。この減免の申請期の申請がございました。

間といいますか、期限ですけれども、納期限の以上でございます。

１週間前までに手続が必要となりますので、こ

上下水道課長。

れからまだ納期が来ていない部分については、

議長

上下水道課長水道料金については、支払い猶予

今議員さんおっしゃるとおり、申請があって初も減免制度も当方では取っておりません。ただめて減免になりますので、その辺を告知放送等

し、このことについてはコロナ発症のときからなりで周知しながら、減免できるのだよというすぐ対応できるようにということで考えてはいことを皆さんにＰＲしていきたいなというふうたのですけれども、現状ではそれらの制度はやに考えてございます。

っておりません。

議長

髙橋和子君。

以上です。

４番

よろしくお願いしたいと思います。

議長

髙橋和子君。

それでは、次に移りたいと思います。最後で４番

国保の減免は、大体決まっておりますのございますが、学童クラブにおいて、室内が狭で、申告できない方があれば、やはりお誘いとくて３密を回避することが難しいと思っておりいうか、できるのだよということで申請を促し

ますが、どのように御覧になって、ご指導されて、減免していただきたいなと思いますし、水ているかお伺いします。

道に関してはそういう部分がないということで

議長

教育長。

あれば、これからも大きな災害が出てくるとい教育長

それでは、学童クラブの３密の対応につうことが非常に考えられますので、やはりそう
いった減免の対応が必要かと思います。

いてお答えさせていただきます。
まず初めに、今年度の学童クラブの利用状況

そういったところで、私たちもいろいろ提起につきましてですけれども、湯田、沢内両学童するということはありますけれども、内部でもクラブとも平日は13から14人という利用になっご検討していただいて、そういう措置が取れるていますし、また夏休み期間中、長期休業中に- 69 -

なりますけれども、 湯田学童クラブ が20からは非常に大事で、学童クラブも非常に大事な位

23人、沢内学童クラブでは14から15人というふ置づけであると思いますが、何せコロナは本当うになっているのが現状です。

に子供たちにも大変大きな影響を与えているとそこで、ご質問にあった新型コロナ対応、密思います。

に対してどう指導しているかということですけ

それにしても、今おっしゃった決められた面

れども、平日ですが、平日は児童指導員の検温積から考えても、あの元気な子供たちがいるにはもちろんなのですが、問診をしながらの健康

は物すごく狭い、あれは見直しが必要だなと思

チェック、それから手洗いと手指の消毒、あとっているのですが、予算があるわけではないの

床、棚等の施設の消毒、それからあとはエアコで、それぞれ学校のほうを利用してということ

ンはついていますけれども、部屋の換気などをだろうと思いますが、天候もあったり、いろい

行っているということです。また、利用者が多ろで非常に現場は困難な状況だったのだろうな

くなっている夏休み期間中についてですけれどと思います。

も、すぐ隣接しています学校の図書室や体育館

今このコロナ禍の中で、またいろいろなものなどを利用するなどして対応して、密を避けてが、思いがけないことも昨日の災害の話もありいるというようなお話でした。また、熱中症にましたけれども、起きてくるのではないかなと注意しながらも、外遊びなどをしていますが、心配をするわけでございますが、今いろいろおその際の状況によって、マスクの有無について伺いしました医療関係とか福祉関係のことも含は検討しているというのが主な指導内容という

めて、町長よりご感想、所感をお伺いしたいな

ことになります。

と思います。まだ続くと思いますので。

いずれ議員さんのご心配のとおりですけれど

議長

細井町長。

も、指導員さんに気を配っていただきながら、町長

コロナで大変な状況になっております。

感染予防ということでやっていただいておりま

直近のマスコミ等の放送を見ますと、やっぱりすので、今後ともちょっと連絡を密にしながら、治療薬も簡単には出てこないと、いろんな状況改善を図っていきたいなと思っているところでをクリアしながら出てくると思うのですが、期す。

待したほどすんなりは実現できないというよう以上です。

な状況の中で、今進んでいるかなというふうに議長

髙橋和子君。

思います。したがいまして、そういう中では我

４番

学童クラブのあの建物は、定員何人とい々の生活様式をやっぱり新たな体制にして、感うのは決まったとおりになっているのか、オー染症予防というものを前提に置いた、今まで前バーになっているのかお伺いしたいです。

例のない、常識の中で日常の生活を組み立てて

議長

教育長。

いかなければならないというふうに思います。

教育長

基本的には、密を避ける構造にはなってまた、そこの中で、新しい生活様式の中で、いませんので、どうしても先ほどからある３密我々は経済活動を進めて、町民がここで生きての状況は避けられない状況にあるのは事実です。

いかなければいけないという状況の中で、可能

現在のところ、定員29名ということで、１人当な限りの応援とお互いの行動、知恵の出し合い、たりの基本面積については1.65平方メートルとあるいは協力のし合いの中で、日常の生活を支いうようなところになっている現状です。

える、そういう協力関係、信頼関係もつくらな

議長

髙橋和子君。

ければいけないというふうに思っているところ

４番

子供たちが思い切り遊べる場ということでございます。

- 70 -

また、最後に学校の子供たちの状況について

次に、登壇順６番、髙橋輝彦君の質問を許しも、学童をはじめこういう状況の中にあって、ます。

今すぐ施設を改造ということはちょっと無理ですので、すぐ近くにある学校の施設を有効活用

髙橋輝彦君。
６番

皆さん、こんにちは。９月議会、いよいする中で、新しい生活様式に対応する、そういよ一般質問の最後となりました。川尻大沓の髙うクラブの在り方等も決めて、決め事をつくっ

橋輝彦でございます。よろしくお願いいたしまて、対応していかなければならないというふうす。

に思います。

昨日、今日と、コロナの話題出ております。

また、これまでもいろいろ話がありましたけ

日本全国コロナ対策ということで、各自、各部

れども、いつ西和賀町に発生してもおかしくな

署、経験したことのない対応に迫られておりまいという状況の中で万が一感染された場合に、す。特にも病院や福祉施設関連等におかれては、

やっぱり我々自身いつそういう状況に置かれる

直接命に関わるという圧力、恐怖を感じ、気のか分からない中で、やはり誹謗中傷のようなこ休まらない不安で緊張した毎日を過ごしているとが起きないように、一人一人がその辺の認識ことと思っております。

を持って、自分たちが何をやるべきかというこ

そのような空気の渦巻く社会の中で、先ほどとに集中して、あまり人を攻撃するような形のも町長の話にもありましたけれども、発生してない、そういう地域社会であってほしいというしまっているのが誹謗中傷の被害であります。

ふうに願っておりますし、協力をいただきたい

自分もいつどこで感染するか分からないはずでなというふうに思っております。どうぞよろしす。にもかかわらず、なぜ他人を攻撃してしま

くお願いいたします。

うのでしょうか。もしかすれば、感染症に関す

議長

髙橋和子君。

る誹謗中傷禁止条例のような条例を制定し、本

４番

これで終わりますが、本当に国も非常事

町からはそのような被害が発生しないような対態だと言っているように、大変大きな国を左右策が必要なのではないかというふうなことを考する、そして町を左右する大きなことではあるえるところもございます。

と思いますが、みんなと一緒に協力し合いながいずれ早期にコロナワクチンが完成して、世ら、お互いに支え合いながら、もしものことが界中に行き渡るようになることを期待するばかあったら、本当に誹謗中傷なく、そんなことはりであります。

とんでもないことでございますので、助け合っ

今回の私の質問は、県立高校への支援について、これからもみんなでやっていきたいと思いてであります。町内唯一の県立高校である西和ますので、町長、副町長はじめ職員の皆さんに

賀高校への支援については、長年にわたって町は、ご苦労さんでございますが、よろしくお願を挙げて支援をしているところであります。時いしたいと思います。

代の流れに沿いながら、支援内容も充実してき

これで質問を終わりたいと思います。
議長たところであります。そんな中で、今さらなる以上で髙橋和子君の一般質問を終結いたします。

ると実感しております。この町における西和賀

ここで11時15分まで休憩をいたします。

議長

周囲環境の変化も伴い、大きな転機が訪れてい高校の存在価値、意義については、以前の議会

午前１１時０１分

休憩

で当局よりお話しいただいたとおりでございま

午前１１時１５分

再開す。今後の支援内容次第では、さらなる西和賀

休憩を解き会議を再開します。

高校の魅力アップのチャンスであります。その- 71 -

ような思いで質問してまいります。

ったということで、課外授業を支援するために、

まずは、①からです。現在西和賀高校生は、町として、特に学習支援になりますけれども、様々な活動のたびに、高校からまちなか交流館

外部講師を招いての課外授業であったり、それまで約２キロを約20分歩いて活用していただいから模試、検定等の受講をまちなか交流館を会ております。往復すれば、約40分要しておりま

場に公営塾事業として実施しているところといす。湯本地内を歩く高校生を見ることは、私たうことで確認しております。

ちとしては活気のようなものを感じてとてもう

そこで、先ほど学校から交流館まで、お話しれしく思うわけですが、今まで通ってみた当事のとおり２キロ弱あるということですし、また者たちの実感としては、春とか秋はまだ気分的議員さんの中にも話がありましたが、移動中、にもよいのですが、夏の照りつける日や冬の凍高校生と町民双方の挨拶、それから会話等が生てつく日は大分厳しかったようであります。ままれ、町に活気を与えてくれるという側面もまた、道路が狭く、危険を感じるときもあったよ

た同時にあるところです。先日も湯田小学校のうにお話を聞いております。

校長先生とお会いしたときに、小中学生よりも活用は、ほとんど個人の活用ではなく、高校

高校生はきちっと目を見て挨拶してくれる、すという団体で、町の都合も受け入れてもらって

ごくうれしかったですというお話もいただいている現状もあるのかなと思っております。今後

いるとおりなので、町を高校生が歩くという姿のまちなか交流館の活用にも影響してくる可能も活性化にはつながっているかなというふうに性があるのではないかなというふうに思うこと思っているところです。

もございます。支援策を講じる必要があるので

ただ、議員さんのお話のあるとおり、天候にはないかなとはいうものの、私自身もどのようより移動が大変な面は私たちも理解しているとな支援策があるのかなといったときに、なかなころです。これまでも降雪量が多い日などで移かアイデアが浮かばないわけでありますので、動が困難なときには、高校さんと連絡を取り合

今後西和賀高校とのそういう対話や意見交換をって、会場を高校にするとかという配慮をして重ねていただく中で、その中で支援策とか対応いるところです。

策を見いだしていく、落としどころを探っていこのようないきさつもあってですが、この事

くというふうな姿勢が大事なのではないかなと業については、まちなか交流館を活用しての支思っております。ほかにアイデアがあれば別で援ですけれども、まず地域に根差した学校づくすが、その辺、どのようにお考えでしょうか。

りをさらに推進していくと考えるときに、また議長

柿崎教育長。

はこれを創設したことを考えるときには、まず教育長

それでは、西和賀高校のまちなか交流館

移動して学習することが望ましい姿だなというの利用等についてお答えさせていただきます。

ふうに考えているところです。今後も生徒の移

ただいま議員さんからお話あったのは、その動については、学校さんとよくお話をし、できとおりだなというふうに思っております。

る範囲であれば支援するというような形になろ

まず、一応確認なのですけれども、なぜ高校

うかと思いますので、ご理解いただきたいなとを離れてまちなか交流館で学習するようになっいうところです。

ているのかということをちょっと確認させてい以上です。

ただきますが、西和賀高校の学級減に伴い、教議長

髙橋輝彦君。

員数も減員となったため、これまで進学や就職

６番

ありがとうございます。いずれ実際に通の対応をしている先生方が十分支援できなくな- 72 -っている彼らが今まで通ってみて、それでやはり何らかのストレスを感じて声になっているの今お話があったとおり、西和賀高校は平成30年だということでありますので、今後の対応をさから１学年２学級が１学級となり、県の教員配らに話合いをしていただくこと、ご期待申し上置の標準法に基づいての配置がなされ、ここ３

げるところでございます。

年で５名の減となっているのは承知しておりま

次に、②に行きます。県立高校再編計画によす。そこで、町では今年度につきましてもきめり、１学級減が始まって３年が経過しました。

細かな指導の実現、それから大学進学の支援に指導教諭が平成29年度17人おられましたが、令当たる西和賀高校の教員数の維持と確保を要望

和２年度には12人の配置となっております。県

しているところです。しかし、現状はやはり人

教育委員会の加配措置は６人が減り、１人の措的な配置、加配１と、決して多くはないという置であります。３年前の県立高校再編計画でのことです。

県教委の説明では、できるだけその当時のレベ

そこで、町として、さきに答弁したとおり、ル維持に影響のないような支援をしていくのだ

まちなか交流館を会場とした公営塾事業とか、という回答をしておられたというふうに記憶しそれから昨日も行われていましたが、出前授業ておりますが、実際にはこの程度であります。

など、多くの事業プログラムを提案し、そしてこれでは、西和賀高校特有の習熟度別授業の継幾らかでもご負担を少なくしているということ続は困難ではないのかなと思ってございます。

を検討している、実施しているところです。

生徒数が減ったとはいうものの、基本的な事

さらに、どのようなことが高校のほうで本当務量は同じであります。ふだんの授業以外、何に大変なのか、やっぱり調査をしながら、それか別の業務をすれば、その分報告業務や附属すに合わせた支援をしていかなければいけません

る事務仕事が増えるわけであります。３年前でので、今後とも校長先生をはじめとする西和賀も、既に先生方のご苦労はピークが継続してお高校の職員の皆さんとお話をしながら対策を考られました。西和賀高校の最高ランクの魅力のえて、検討できる範囲の中でも検討していきた

一つが危機的状況にあるのではないかなと思っいなというふうに考えているところです。

ております。

以上です。

県教委の支援の手が行き届かない部分は町が議長

何とかしなければならないのではないかなと考６番

髙橋輝彦君。
ぜひそういうような話合いはしっかり持っえます。とはいうものの、県立高校ですので、ていただきたいなと思うところでございます。

町が指導教諭の支援をするということはできな

先ほども申し上げましたが、習熟度別授業、いということですので、そうであれば先生方の立ち上げ当時の校長先生や先生方が本当に苦労

事務仕事を支えるような支援ができないのかな

してやっとスタートしました。それをさらに代というふうに考えます。県教委が加配措置の代々の校長先生、先生方がつないで、継続してつ

わりに事務支援をより一層強化するような方針くり上げてきた西和賀高校最高ランクの魅力でであればよいのですが、その部分についても期あります。それが危機的状況であるというふう

待できない空気を感じております。このようなに思っております。この部分に関しては、本当状況であるときに、どのような対応を考えるかに敬意を表するものでありますし、なくしては伺います。

ならないものと考えております。この部分に関

議長

教育長。

して、教育長というより町長のほうが思い入れ

教育長

西和賀高校の教員数確保等の対策についがあるのかなと思いますけれども、この部分にてお答えさせていただきます。

ついて、町長、いかがお考えでしょうか。
- 73 -

議長

細井町長。

組むことができるかということにほかならない

町長

ただいま輝彦議員さんが発言されましたのではないかなと考えます。その考え方についけれども、まさしくおっしゃっていただいたとて、見解をお伺いいたします。

おりでございまして、歴代の校長先生のご指導議長

柿崎教育長。

の下に、習熟度別の教育を続けてきていただい教育長

後期計画（案）の地域における学校の役たと。しかも、普通２つに分けるというところ

割を重視した魅力ある学校づくりの考えについを、さらに教職員のご指導、協力をいただいて、てお答えしたいと思います。

３クラスに分けるような形の中で、一人一人のさきに県が示した後期計画ですが、地域にお子供がしっかりと自分の学習ができるという環ける学校の役割については、まず２つあると思境を整えて、これまで続けてきていただいた、

いまして、西和賀高校が中部地域にあるという

これが西和賀高校の最大の武器であったし、成ことで、小規模学校としてきめ細かな指導がで果であったなというふうに思っております。こきる学校ということが１つと、２つ目として、れは、本当に現場の先生方の努力に支えられてまた西和賀町にとっても地方創生に結びつく地きたということでありますし、これはまた周り域に根差した学びがある学校ということで、魅でＯＢはじめ、同窓会はじめ、皆さんが取り組

力ある存在として役割があるのだなというふうんできた誠意を受け止めてきた結果だろうといに考えているところです。

うふうに思います。

話はずっと共通していますが、一つの目標としかしながら、今１クラスという状況の中にいうことに向けて共通していますが、ここ数年あって、状況が一変いたしまして、大変厳しい

西和賀高校と町がこの目標に向けて協働して、状況に置かれております。これを何とか打開す

またほかのところに先駆けて推し進めてきた取る道は、やはり我々ができるすべを尽くすとい組も多数あるというふうに考えております。そうことと、それと県教委から可能な限り引き出の取組と成果なのですが、あえてここでもう一すという協議を続けていくに限るということに回確認させていただきますが、クラスを分けてなろうかなと思います。

行う習熟度学習授業ですし、それから公営塾、

議長

髙橋輝彦君。

それから各種検定、資格等の支援、それからグ

９番

ぜひこの部分、継続できるような支援対ローバル化に向けて対応できる人材の育成の一策、対応を考えるべきではないかなと思ってお環として、オーストラリアへの海外派遣事業、ります。

さらには町の職員や企業の方々による出前授業

次に、③に行きます。新たな県立高等学校再編計画後期計画（案）が示されました。その中などを実現し、現在も様々な学びの多様性を模索しているところだと認識しています。

で、県教委は後期計画の基本的な考え方としま

そして、コロナ禍で見直されていたＩＣＴをして、（１）、生徒の希望する進路の実現、（２）、駆使して都会の生徒にも負けない学習活動につ

地域や地域産業を担う人づくり、この２点を掲

いても試みています。その結果として、大学進

げ、教育の機会の保障と教育の質の保証を柱と学や就職活動によい結果を残しています。先ほし、地域における学校の役割を重視した魅力あどもお話ししましたが、今年度も生涯学習課がる学校づくりに向けて高校再編を進めるとして企画した教養講座として、話し方教室の実施をおります。この考え方は、県立高校と地方行政、

しておりますし、またキャリア教育の一環とし地方自治という組織、立場こそ違うものの、いて出前講座の西和賀町第６次産業の取組についかに一つの目標に向かって意識を共有し、取りてなどの事業のプログラムの提供などをし、高- 74 -

校のニーズを確認しながら魅力化を推進するたらにも対応しますそういう授業ですし、アドバめに取り組んでいるところです。

ンスは進学を目指し、希望する進路の実現のた

いずれ何回もお話ししているとおりですけれ

めに並々ならぬ厳しい指導を受けます。これは、ども、昨日も西高の校長先生と電話でまた確認受ける生徒の感じ方にもよるのだろうと思いまもいろいろしていますけれども、西和賀高校とすが、ベーシックは就職を目指し、地域や地域

私たち行政と、そして何よりも地域の方々と協産業を担う人づくりのための基礎知識をしっか力して、目標に向かって努力していかなければり身につける授業を行っております。

ならないなというふうに考えているところです。

先ほどこの授業の継続が危機的状況であると以上になります。

の考えをお話ししましたが、学校にはしっかり

議長

髙橋輝彦君。

定着しているわけですので、あとはこのことが６番

もう既にいろいろな取組をやっていただ

地域の住民にしっかり浸透し、理解されなけれいているということであります。今までと同様、ばなりません。そして、後期計画中に定着した

継続してそういうような高校と町が意識を共有

結果を出し、さらに県教委に認識してもらわなできなければ、逆に言えば何も進めないというければなりません。そのための取組をしていくことだと思っております。さらに、町民にも県必要があると思っております。この点について教委にも認めてもらうことができないというこ

どのように取り組んでいくか、大変難しい問題とになりますと、今までやってきたことが無駄ではありますが、考えがあればお伺いしておきになってしまいます。

たいと思います。

これらに関しましては、現在密を避ける風潮

議長

教育長。

にはありますが、ぜひ密な意思疎通を図ってい教育長話の内容ですけれども、町民への周知とくということが大事だろうと思っております。

いうことで、協力を得るということだと思って

目標が共通していることを確認し、その上でそ答弁させていただきます。

れぞれの立場の思いをまずはテーブルの上に上

ちょっと私も３月まで中学校の教員をしていげる作業からやる必要があるのだろうと思ってましたので、そのたびに西和賀高校さんのお話おります。今までもそうしてきたのだろうと思は聞いてきたつもりです。そのときに、小規模

いますけれども、これからさらにそういうことでいい提供できますよというお話は十分聞いてが必要になってくる、大事になってくるのだろ

きましたが、やはりどこかの中に少人数といううと思っております。

こと、人数が少ないというところだけにイメー

次に、計画の中身についてですが、基本的なジが行って、きめ細かには見ていただけるとい考え方の（１）の生徒の希望する進路の実現、うことで、ほかのところについては十分よさを（２）の地域や地域産業を担う人づくりは、ま認識していないところがありました。

さに西和賀高校の場合、これに十分既に対応で恐らくこの件について、先ほどお話ししたい

きているものと思っております。それは、先ほろんな事業について、町民の方はほとんど理解

ども③のときにもお話ししましたが、町長からしているとは思いますけれども、もう一度そののお話もいただきましたが、習熟度別授業がこ

授業のよさということをいろんな機会にＰＲしれに当たるものと思っております。

ていかなければならないと思っています。現に町長のお話にもありましたように、アドバン

ですが、先週前任校の生徒さんが保護者と一緒ス、ミドル、ベーシックという３つのクラスにに西和賀高校のほうに訪問し、どんな学校だろ

分かれて、ミドルについては就職、進学、どちうということで来ていただきました。その際、- 75 -

私も一緒に参加させていただきまして、西高さいきますよという、これは高校さんからのラブんの先生と私のほうから、町のことについていコールではないのかなと思っております。

ろいろとお話をしたところ、すごく感動してい

これは、ここ数年当議会でも取り上げられてただいて、改めて強い志願を持ったということおりますが、いわゆる山村留学に足を踏み出す

で帰っていただきました。要するに、やっぱりことができるのかどうかということ、葛巻町で丁寧な指導が今後必要だなと、広報にも十分上行っているようなことに当町も取り組む勇気がげていただいてはおりますが、いろんな機会に持てるかということだと考えます。最初にも言それぞれのところでお話ししていただきたいな

いましたが、この町における西和賀高校の存在と、そして選択肢にしていただきたいというふ

価値、意義については、以前の議会でもお話しうに思っております。

いただいたとおりで、試算いただいた町の経済以上です。

効果のこと、また西和賀高校の存続は町の存続

議長

髙橋輝彦君。

と大きく関わってくるのだというニュアンスで６番

私もまさに情報発信、そういうのが大事お話しされていたと記憶しております。そのこだろうと思ってございます。情報発信をどうにとを考えても、十分この山村留学はやる意義がか活用していく必要があるのだろうと思っておあるものと考えます。いかがでしょうか。

ります。そこからいろいろ始まるのではないか

議長

教育長。

なと思っております。

教育長

県外募集の考えについて、ちょっとお答

イメージとしましては、生徒たちがさきに申えしたいと思っております。

し上げましたような、（１）と（２）の考え方

今後さらに西和賀町の児童生徒数は減少するがございました。それに沿った目標を目指し、見込みですし、町内の入学者の確保はもちろんそのためにどんな活動をして、その結果何を得ですが、ここに必要とされる西和賀高校の維持られたかを地域や中学校に発信する、そのことのためには、より一層県外からの生徒確保に取を情報紙として生徒会、ＰＴＡ、同窓会などがり組むことも重要な一つだというふうに認識し同時期にそれぞれの立場でそれぞれのやり方、ています。

それぞれの感性で製作、発行すると、そのよう今まで私も県内各地で教員としてお世話にななことで地域や周辺各位に浸透させられないもりましたけれども、ここに来て改めて西和賀町のかなというふうなイメージを持ってございまの文化、歴史、自然、産業などで、ここにはたす。先ほど教育長がおっしゃられたようなもの

くさんの学びがあるということを実感しておりと大体重なるのかなと思っております。情報紙

ます。このよさを体験的な学びに取り組めるとについては、マンネリ化しがちで、なかなか伝考えていますし、県外募集にもつながる教育資

わりにくくなってしまう部分がありますが、や源だなというふうに思っています。

り方を変えるなど、工夫することで広く深く伝わらないものかなと思ってございます。

ただ、ここで課題が２つあると思っております。１つ目は、県外から来る生徒に対して、ほ次に、④に行きます。西和賀高校では、令和かの県外募集をしているところも参考にしたり、４年度入学生募集から、県外生徒の受入れも視いろいろするとなると、どのような魅力ある学野に考えたいというふうに伺っております。こびが準備できるかということがまず１点です。

れは、当然県立高校単独では無理なお話でありそれから、２つ目は、親元を離れてここで学ます。町がしっかりとした考えを持って、準備

ぶ生徒を預ける保護者、それから本人たちが安を整えることができれば、西和賀高校もついて心して暮らせる居住環境を整備していかなけれ- 76 -

ばならないという、この２点が大きくあるかと思っています。
学びにつきましては、私たち教育委員会だけお考えですか。
議長

柿崎教育長。

教育長

時期については、目標としたところでは、ではちょっと難しいということで、ここにお集先ほど議員さんのお話ししたところを目標とはまりいただいています各課の課長さんにもいろしたいと考えておりますが、やっぱり条件をきんな情報がないかということで資料をお願いしちっと整備していかなければ、たくさんの課題

たいということで進めているところであります。

があります。例えばほかの地区の課題で失敗しよって、これからも、さっきの繰り返しになた例などもありまして、生徒指導関係ですごく

りますけれども、やっぱり高校と協力し合って、苦労したというようなお話があり、また途中退

どのような西和賀高校を目指すかというビジョ

学をしたというところも、多々そういう事例もンを明らかにしていきながら、進めていきたいあります。よって、しっかりとした整備を急ぎなというふうに考えているところです。どうぞながら進めていく必要があるかなというふうによろしくお願いいたします。

考えております。取りあえずは、目標にそれを議長

髙橋輝彦君。

掲げながらも、令和４年度、校長先生のお気持

６番

進めていきたいなというお話だったと思

ちを察しながら、我々もそれと併せていきながいます。もしやるとなれば、それはやはり今教ら、また後押ししながら、積極的に関わってい育長がおっしゃられたように、大きな課題としきたいなというふうに考えております。

て受入れ居住施設の準備、その規模や運営方法

議長

髙橋輝彦君。

などを考えるほか、受入れ生徒の生活、作業カ

６番

おっしゃるとおり、まず条件整備をきっ

リキュラム等、そのことや町民の受入れ態勢のちりする必要があると。そのとおりだと思って醸成、すべきことは山ほどあるわけであります。

おります。さらに、その前の段階、準備段階で、その前に、何といっても１人の校長先生の任まずはそういう専門チーム、プロジェクトチー

期が２年ということであります。先ほど私は令ムというものの結成が必要ではないかなと考え

和４年度の開始ということで申し上げましたが、ます。スタッフのチョイスや将来展望等、考え中にはそんなに急ぐ必要はないのではないか、

るべきことが山ほどあるわけであります。本当

ゆっくり十分議論を重ねて、準備でき次第始めに簡単なことではないというふうに私も認識しればよいのではないかという方もあるかもしれております。どうかそういうチーム編成を速やません。しかし、これは校長先生が替わってしかにまずはお願いしたいなというふうに思ってまったり、ほかの行政の方が替わってしまったございます。そういうようなチーム編成についりすれば、またゼロからのやり直しというふうてとかの考えはございますか。

になってしまいます。今までもそういうことが

議長

教育長。

多々あったかと思います。トップが替われば、教育長

まず、チーム編成もありますけれども、考え方も変わってしまいます。そうなれば、毎必要性をやっぱりきちっと検討した上で、集ま年堂々巡りということになってしまいます。ス

っていただくということが大切なのかと思いま

タートを切れるかどうかが一番大きなハードル

す。西和賀高校さんのほうにもＯＢの方々がたではないかなと思っております。校長先生の任くさんいますし、そういう方々とも相談を進め期であります令和４年度は、ぎりぎりなのではていきたいと思います。いずれ持続可能な取組

ないかなと思っております。早期の取組が必要にしていかなければいけないということが大きなわけであります。時期についてはどのようにな課題のように思いますので、やはり慎重にか- 77 -

つ早くと、すごく抽象的で曖昧な表現にはなっすが、あの高校に行きたいと選ばれる学校にしてしまいますが、今一応試行錯誤している最中ていかなければいけないというふうには思ってですので、それをちょっとお待ちいただきながいます。来いよ、来いよということではなくて、ら、相談してまいりたいと思いますので、どう

やはり行きたい、行ってみたい、チャレンジしぞよろしくお願いいたします。

てみたいと。そういうことを今どうやってつく

議長

髙橋輝彦君。

るかということを模索しているところになって

６番

まず、お尻が決まっているものと思っていますので、私もこの町はとっても好きですし、おりますので、それに合わせた取組をしていた

子供たちも本当にいいですし、町民の方々の絆、だきたいなと思います。

結いなどもすばらしいものがあります。それを最後、⑤に参ります。今まで数十年高校存続、

どのような形で表現していくかという、表現活

高校魅力化ということで取り組んできた経過が動をもう少し工夫していければいいかなと思いあります。その中で、常に課題だったことは、ます。

いかにして町民の方々に西和賀高校のよさ、必そういう意味で、先ほど制服とか、校名とか要性を認識していただき、チョイスしていただとありましたけれども、この面につきましてはけるかということだったと思っております。残より慎重に議論を重ねて、取り組んでいかなけ

念ながら、課題は克服されていないのが現状でればならないものだと思っております。

あります。

答えになったかどうかは分かりませんが、以令和４年西和賀高校創立50周年を迎えます。

上になります。

これを機に、今までのイメージを捨て去り、新議長

髙橋輝彦君。

しいことをイメージすることが一つの解決策に

６番

今まさに教育長がおっしゃられたようなならないのかなという考えもございます。私は、チョイスしていただくということ、それをまず校名変更もイメージチェンジに大いに一役買う

今までも目指してきたわけなのでありますが、のではないかなと考えます。同時に、制服も一

なかなかそこに至っていないというところでご新というように、インパクトのあることで新しざいます。先ほどお話しいたしました山村留学

いイメージを持ってもらうことができるのではもそういうイメージチェンジ、チョイスしていないかなと思っております。このようなイメー

ただける一つのきっかけになるのではないかな

ジチェンジについての考えをまずお伺いします。

というふうな思いがございます。

議長

教育長。

そして、今県は４億7,000万円の資金で西和賀

教育長

イメージチェンジということで、今アイ高校の大々的なリニューアルを行っております。

デアを少しいただいたところです。ありがとう

50周年という節目を迎えております。いろいろございます。

なことがこの時期に集中してきている感じがしそこのイメージチェンジに関わってなのですております。機運が大きく高まってきているの

けれども、まずいろんなインパクトも大事ですではないかなというふうに私は感じるところでが、先ほどから私のほうからちょっとお話しさありますが、機運が高まっているかいないか、せていただいていますが、やっぱり西和賀高校、

実際に感じて判断するのは町長なわけでありま

それからそこで学ぶ子供たち、そしてそれを支す。

えている先生たちのよさを十分にアピールして、最後にお聞きします。今機運は高まってきて理解していくことからまず始めていかなければいるというふうな感じを持っておられますか、

ならないと思います。いろんな取組を通してでいかがですか。

- 78 -

議長

細井町長。

うものを整えることによって、そういう人たち

町長

これまで議員さんと教育長といろいろなに対していい教育を与えられるチャンスを持っ意見交換していただいて、質問と答弁の中で、ているということは間違いないというふうに思いろいろ今西和賀高校の抱えている現状と課題、います。

これからの目標についていい意見交換であった
なというふうに思います。

そして、今実際来年度に向けて岩手県教育委
員会も県外からの募集を認めるという方針転換

私もこれまでずっと西和賀高校の存続がこのをしたわけですから、我々としては今まで抱え町の存続に直結するという大きな課題だというてきた課題がありますので、そこにくみして、ことを大きなテーマとして取り組んできたわけ

それを活用して、高校の維持を図るというのがですので、非常な思いを持ってやってきました。

非常に重要なポイントであろうかと思います。

しかし、この数年間の中で画期的に取り巻く状

しかも、ここに来て１クラス定員となりまし況が大きく変化しております。

た。これもやはり一定の条件がついて、特例校

それは、県立高校の前期計画が出たときに、ということで認められて、20人以下２年連続で西和賀高校の定員が２クラスから１クラスになあれば、これも統廃合の対象とするということるという案が出されました。大変な危機でござになりました。しかも、さらにここに来て私立いました。その当時、我々が考えた手は、隣の高校が無償化するという状況の中で、近隣の市

北上市から約１学年、900人の中学生のうち、からこちらに来る生徒数が激減したわけでござ５％という目標、45人と、プラス町内の生徒でいます。

もって２クラスを維持していくのだという目標

それらの問題を克服するためには、そういうでやってきましたし、さらにそれでは足りない可能性に着手しなければならないと。そのため部分を県外から、具体的に首都圏等をターゲッの教育環境整備と住環境の整備を取り急がなけ

トにしてこの西和賀高校に連れてきて、生徒をればならないという課題が今までとスケールの充足していこうという目標を持ってきました。

違ったレベルで求められているというふうに思

そのときに、県教委と交渉して、県外からの受います。

入れを認めるようにしてきましたけれども、残私は、このことに対しては、先ほどからも話念ながらその時点で県教育委員会は県外からのしていましたけれども、令和４年度とか、そう募集というのを認めることはなかったわけでごいうタイムリミットでもって、その条件を整備ざいます。したがって、これは残念ながら諦めできるかどうかにかかっている部分が大きいとざるを得なかったと。

思いますので、全力でもってこの西和賀地域のしかし、当時西和賀高校の先生のつてでもっ中で環境の整備と住の整備を緊急に解決できるて、首都圏で中学校の先生をしている方に来て方法があるのかどうか、それに着手してみなけ

もらってお話を聞いたことがありました。そのればならないというふうに今強く認識しておりときに、都市部には地方で教育を受けさせたほます。

うがいい、伸びるという子供が確実に存在してこれについては、いろいろな関係者と相談をいるから、一定の条件を整備してくれればいいしながら、議会にも相談して、この条件整備に教育ができるから、来る人はいると思いますと

向かって進めたいと、それが西和賀高校の存続いう背景があったわけでございます。したがいに不可欠のことであるというふうに認識して取まして、先ほど教育長の言葉にもありましたけ

り組みたいと思っております。どうぞよろしく

れども、教育の環境、それから生活の環境といご指導、ご協力をお願いいたします。

- 79 -

議長

髙橋輝彦君。

担比率は、早期健全化基準の350％より258.3ポ

６番

町長の機運が非常に高まっているなとい

イント少ない91.7％で、基準残高の減少などにう感じを受けました。

より、昨年度比5.8ポイント増加しております。

以上で質問を終わります。ありがとうござい次に、もう一つの公営企業会計資金不足比率

ました。
議長

は、各特別会計において資金不足額を計上して以上で髙橋輝彦君の一般質問を終結いた

おりませんので、比率は発生しておりません。

します。

以上で報告を終わります。

ここで昼食のため午後１時まで休憩をいたし

議長

ます。

議長

これに対する質疑があれば、質疑を許します。
午後

零時０４分

休

憩

午後

１時００分

再

開

（なしの声）
議長

休憩を解き、会議を再開します。
続いて、日程第２、報告第１号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

令和元年度

本案は承認を求める事案ではなく、報告事項

西和賀町健全化判断比率及び公営企業会計資金であります。

不足比率の状況についてを議題とします。

町長

報告が終わりました。

以上で報告第１号

令和元年度西和賀町健全本案について報告を求めます。

化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の状

細井町長。

況についての報告を終わります。

ただいま上程になりました報告第１号

日程第３、議案第１号

西和賀町職員の特殊

令和元年度西和賀町健全化判断比率及び公営企

勤務手当に関する条例の一部を改正する条例を

業会計資金不足比率の状況について、地方公共議題とします。

団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項

本案について提案理由の説明を求めます。

及び第22条第１項の規定に基づき、監査委員の細井町長。

意見を付して報告いたします。

町長

ただいま上程になりました議案第１号

２枚目を御覧ください。今回報告する健全化

西和賀町職員の特殊勤務手当に関する条例の一判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤部を改正する条例について提案理由を申し上げ

字比率は、実質収支額がいずれも黒字であり、ます。

比率は発生していません。

人事院規則の一部改正に伴い、新型コロナウ

当該地方公共団体の一般会計等が負担する借イルス感染症から住民の生命及び健康を保護す

入金、地方債の返済額及びこれに準じる額の大るために行われた防疫等作業に係る特例措置をきさを指標化し、資金繰りの程度を示す指標と講ずるため、所要の改正をしようとするものでも言われている実質公債費比率は、早期健全化あります。

基準の25％より14.2ポイント少ない10.8％で、詳細については、担当課長から説明いたしま

地方債の返済に充てたと認められる繰出金の増すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ加などにより、昨年度比0.9ポイント増加してさいますようお願いいたします。

おります。

議長

地方公共団体の一般会計の借入金、地方債や、

総務課長。

総務課長

将来支払っていく可能性のある負担等の現時点

それでは、改正内容について説明いたします。

での残高を指標化し、将来財政を圧迫する可能

国の例に準じて、新型コロナウイルス感染症

性の度合いを示す指標とも言われている将来負に対処するための作業に従事した場合の防疫作- 80 -

業手当の支給に関し、必要な事項を定めるもの

したがって、本案は原案のとおり可決されまであります。

した。

裏面の新旧対照表を御覧ください。第２条、日程第４、議案第２号

西和賀町特定教育・

特殊勤務手当の種類に、第16号として防疫作業

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関す手当を加えるものであります。

る基準を定める条例の一部を改正する条例を議

防疫作業手当については、第18条に新たに追題とします。

加するもので、第１項では、防疫作業手当は新本案について提案理由の説明を求めます。

型コロナウイルス感染症から住民の生命及び健細井町長。

康を保護するために行われた措置に係る作業に

町長

ただいま上程になりました議案第２号

従事した職員に支給する。第２項では、手当の西和賀町特定教育・保育施設及び特定地域型保額は作業に従事した日１日につき3,000円の範

育事業の運営に関する基準を定める条例の一部

囲内とし、作業の内容が新型コロナウイルス感を改正する条例について提案理由を申し上げま染症の患者もしくはその疑いがある者の身体にす。

接触し、またはこれらの者に長時間にわたり接特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業して行う作業、その他町長がこれに準じると認並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営にめる作業に従事した場合には、4,000円の範囲

関する基準の一部を改正する内閣府令の施行に内において規則で定めると加えるものでありま

伴い、所要の改正をしようとするものであります。

す。

次に、附則についてであります。改め文を御詳細については、担当課長から説明いたしま

覧ください。この条例は、公布の日から施行し、すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

令和２年２月１日から適用するものであります。

さいますようお願いいたします。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようよろしくお

議長
学務課長

願いいたします。
議長

それでは、私からご説明申し上げます。

特定地域型保育事業とは、定員が19人以下の提案理由の説明が終わりました。

小規模保育事業者や事業所内に保育環境を整え

これから質疑を行います。質疑を許します。

ているなど、満３歳未満の子供を対象とした小（なしの声）
議長

規模保育を行うことで、現在西和賀町では該当質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

する事業者はありませんが、今回国の法令改正に準じて町の条例においても所要の改正を行う

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

ただきますので、裏面の新旧対照表を御覧くだ

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

ものです。
それでは、改正内容についてご説明させてい（異議なしの声）
議長

学務課長。

さい。特定教育・保育施設等との連携、第42条

西和賀町職員の特殊勤務手当にの改正内容について説明させていただきます。

関する条例の一部を改正する条例を採決します。

第42条第４項第１号ですが、第１項第３号にお本案を原案のとおり決定することに賛成の方いて、ゼロ、１、２歳児の乳幼児に保育を提供

は起立を願います。

議長する小規模保育事業等は、３歳以降の卒園の際（賛成者起立）に優先的に利用できる幼稚園、保育所等の連携

起立全員であります。

施設を設けるように定められていますが、保護- 81 -

者の希望どおりの幼稚園や保育所等に入所でき家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基るように必要な措置を講じているときは、連携

準の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の施設の確保をしなくてもよいとする内容を盛り改正をしようとするものであります。

込むものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま

また、第２号においては、離島などで３歳以すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

降の卒園後の入所施設がない場合などで、連携さいますようお願いいたします。

施設の確保が著しく困難であると認められると議長

きは、連携施設を確保しなくてもよい内容を盛学務課長

り込む内容となっております。

学務課長。
それでは、私からご説明申し上げます。

家庭的保育事業とは、自宅などで満３歳未満

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原の子供を対象とした小規模保育を行うことで、案のとおりご決定くださいますようよろしくお現在西和賀町では該当する事業所はありません

願いいたします。

が、今回国の法令改正に準じて町の条例におい

議長

提案理由の説明が終わりました。

ても所要の改正を行うものです。

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

だきますので、裏面の新旧対照表を御覧くださ

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

い。初めに、保育所等との連携、第６条の改正
内容についてですが、内容は先ほどの議案第２討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

た場合に入所できるあらかじめ指定した幼稚園、

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

号と同様となります。家庭的保育事業者においても、今まで預かる乳幼児等が３歳以降卒園し（異議なしの声）
議長

それでは、改正内容について説明させていた保育所を確保しなければならないことになって

西和賀町特定教育・保育施設及おりましたが、指定した幼稚園、保育所以外で

び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定あっても、保護者の希望どおりの入所ができるめる条例の一部を改正する条例を採決します。

対応をしているのであれば、この連携施設を確

本案を原案のとおり決定することに賛成の方保しなくてもよいとする内容を盛り込むものでは起立を願います。

議長す。

（賛成者起立）また、同様に離島などの条件で連携施設の確起立全員であります。

保が困難であると認められる場合は、連携施設

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

を確保しなくてもよい内容を盛り込むものです。
次に、居宅訪問型保育事業、第37条について

日程第５、議案第３号

西和賀町家庭的保育

説明いたします。居宅訪問型保育事業とは、小事業等の設備及び運営に関する基準を定める条

規模保育の一つで、同じく３歳未満の乳幼児の例の一部を改正する条例を議題とします。

家に保育士が訪問をして保育を行うものですが、町長

本案について提案理由の説明を求めます。

西和賀町においては該当する事業所はありませ細井町長。

ん。この利用するに当たっては、母子家庭で保ただいま上程になりました議案第３号

護者が夜間や深夜勤務に従事する場合となって

西和賀町家庭的保育事業等の設備及び運営に関おりますが、これに保護者の病気や障害などでする基準を定める条例の一部を改正する条例に養育ができない場合の内容も盛り込む内容となついて提案理由を申し上げます。

っております。
- 82 -

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原裏面の新旧対照表を御覧ください。この条例

案のとおりご決定くださいますようよろしくおについても国の法令改正に準じて町の条例にお願いいたします。

いても所要の改正を行うものです。

議長

提案理由の説明が終わりました。

また、放課後児童健全育成事業とは、両小学

これから質疑を行います。質疑を許します。

校に隣接して設置しております学童クラブのこ（なしの声）
議長とになります。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

それでは、改正となる職員、第10条の内容にす。

ついて説明させていただきます。第３項に放課

討論を省略し、直ちに表決に付することにご後児童支援員の資格取得研修の受講機会を拡充

異議ありませんか。

するため、知事以外にも指定都市、もしくは中（異議なしの声）
議長

核市の長が開催する研修会を受講した者も資格異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号取得できることを盛り込むものです。現在は、西和賀町家庭的保育事業等の設

岩手県主催の研修会に参加しておりますが、中備及び運営に関する基準を定める条例の一部を核市が加わることにより、盛岡市が開催する研改正する条例を採決します。

修会を受講した場合も資格取得が可能となりま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方す。

は起立を願います。

議長

次に、第３項第４号を教育職員免許法第４条（賛成者起立）に規定する免許状を有する者に改めるものです。

起立全員であります。

改正前は、学校の教諭となる資格を有する者としたがって、本案は原案のとおり可決されま

しておりましたが、教員免許は更新が必要であした。

る資格であることから、更新を行い、有効な教日程第６、議案第４号

西和賀町放課後児童員免許状を取得している者は、放課後児童支援

健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定員の資格を有していることを明確にするためにめる条例の一部を改正する条例を議題とします。

改めるものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

また、第３項に第10号として、５年以上放課

細井町長。
町長

後児童健全育成事業に従事した者にあって、町

ただいま上程になりました議案第４号

長が適当と認めた者を新たに加えるものです。

西和賀町放課後児童健全育成事業の設備及び運放課後児童支援員の有資格の条件に５年以上学営に関する基準を定める条例の一部を改正する

童クラブに従事した者で、町長が適当と認めた

条例について提案理由を申し上げます。

者を加えるという内容になります。

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、案のとおりご決定くださいますようよろしくお

所要の改正をしようとするものであります。

願いいたします。

詳細については、担当課長から説明いたしま

議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

さいますようお願いいたします。
議長
学務課長（なしの声）

学務課長。

議長

私から、改正内容についてご説明させていただきます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご- 83 -

異議ありませんか。

1,338万3,000円、ふるさと納税推奨事業1,258万（異議なしの声）
議長

6,000円 、若 者 単 身用 住 宅建 設 事 業1,050万

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

4,000円、町民バス購入事業2,389万4,000円、

西和賀町放課後児童健全育成事

テレワーク ・サテライト対応空き家活用事業

業の設備及び運営に関する基準を定める条例の1,000万円、町税等納付キャッシュレス化事業

一部を改正する条例を採決します。

1,053万8,000円、新型コロナウイルス感染症対本案を原案のとおり決定することに賛成の方

策費2,732万8,000円、西和賀町持続化給付金給は起立を願います。

議長

付事業1,697万1,000円、農地・農業用施設災害（賛成者起立）復旧単独事業710万円、公共土木施設災害復旧

起立全員であります。

単独事業2,375万円等を増額し、新型コロナウ

したがって、本案は原案のとおり可決されま

イ ル ス 感 染 症 対 策 緊 急 雇 用 助 成 事 業 1 ,044 万した。

6,000円、東京2020オリンピック・パラリンピ

日程第７、議案第５号

令和２年度西和賀町

ック関連事業1,124万9,000円を減額しようとす

一般会計補正予算（第６号）についてを議題とるものです。

します。

町長

詳細については、担当課長から説明いたしま

本案について提案理由の説明を求めます。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

細井町長。

さいますようお願いいたします。

ただいま上程になりました議案第５号

議長

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第６号）

企画課長。

企画課長

について提案理由を申し上げます。

それでは、補正予算の詳細について説明します。

今回の補正予算は、令和２年度の上半期にお初めに、歳出から説明いたします。11ページ

ける事務事業の執行状況を精査し、下半期に向からになります。まず、歳出全般にわたる部分

けて調整を行うとともに、緊急性が認められるを説明させていただきます。職員人件費につい新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交ては、人事異動に伴い、調整を必要とする分に付金を活用した事業を中心に予算を調整しよう

ついて行ったものです。

とするものであります。

なお、人事異動に伴う全体の過不足調整につ１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出予算の補正については、歳入歳出予算の総額にいては、例年どおり12月補正で対応する予定としています。

歳入歳出それぞれ２億8,419万1,000円を追加

12ページをお開きください。２款１項５目財し、歳入歳出予算 の総額を歳入歳出それぞれ

産管理費、基金造成事業1,100万円の増額は、

82億3,617万2,000円にしようとするものです。

当初の見込みよりふるさと納税による寄附金の歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ご増額が見込まれることから、がんばる西和賀応との金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額

援基金に積み立てしようとするものです。

は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

６ 目 企 画 費 、 行 政 情 報 化 推 進 事 業 1,338 万

第２条、債務負担行為の補正については、第3,000円の増額は、新型コロナウイルス感染拡

２表、債務負担行為補正のとおり、岩手県新型大防止対策として、テレワークシステム及び庶コロナウイルス感染症対策資金融資に伴う利子務管理システムを導入し、業務のＩＴ化を図ろ

補給事業の限度額を増額するものであります。

うとするものです。

主な補正の内容は、行政情報化推進事業- 84 -

ふるさと納税推奨事業1,258万6,000円の増額

は、返礼品費用等に係る経費となります。

やご当地体操、シルバーリハビリ体操の指導で13ページになります。地域公共交通活性化推

活用しようとするものです。18節負担金補助及進事業509万7,000円の増額は、現在岩手県交通

び交付金2,592万円の増額は、町内の介護老人が運行している山伏線と北上線が９月末をもっ福祉施設が簡易陰圧装置を整備するための経費て廃止となることから、その代替としてほっとに対し補助しようとするものです。

ゆだから盛岡バスセンター間の山伏線の実証運行を行うための業務委託料になります。

18ページをお開きください。６目健康づくり
推進費、ＰＨＲ導入実証事業624万2,000円の増

若者単身者用住宅建設事業1,050万4,000円の額になります。初めに、ＰＨＲ、パーソナルヘ

増額は、若者住宅への進入路整備工事を行おう

ルスレコードについて説明させていただきます。

とするものです。

パーソナルヘルスレコードとは、病院の診療記

町民バス購入事業2,389万4,000円の増額は、録や様々な健康情報などを収集し、一元的に保町民バス２台を新規に購入しようとするもので存する仕組みになります。その情報を活用し、す。購入する２台は、新型コロナウイルス感染

医師と保健師が連携した指導により、町民の健症対策として、座席間隔を少し広めに取り、空康づくりを図ることを目的とした実証事業を行気清浄機を設置した車両の購入を予定しておりおうとするものです。県からの補助金により実ます。

施しようとするものです。

テレワーク・サテライト対応空き家活用事業

19ページになります。６款１項３目農業振興

1,000万円の増額は、旧教員住宅等をテレワー

費、６次産業推進事業750万円の増額は、産業

クできる環境に改修する工事費として600万円、公社が運営する加工場の修繕等を行い、製造の空き家や空き店舗等の活用を図る際の補助金と効率化を図るための生産性向上支援事業費補助

して400万円を見込むものです。

金500万円、町内産ビール消費拡大支援事業費

14ページをお開きください。８目自治振興費、補助金は、町内産ビールの町内消費拡大につな

感染症に強い地域づくり交付金事業580万円のげる取組支援として、酒造会社が飲食店や旅館

増額は、行政区等地域自治組織が行う感染症対等へ貸し出すビールサーバーの購入費への補助策経費に対し補助しようとするものです。

金として250万円を見込むものです。県産農林２款２項２目賦課徴収費、町税等納付キャッ水産物学校給食提供緊急対策事業351万

シュレス化事業1,053万8,000円の増額は、新し2,000円の増額は、感染拡大の影響により売上

い生活様式に対応したキャッシュレス決済へのげの減少等が生じている鶏肉の販売促進のため、対応を図るとともに、納税環境の整備と利便性

学校給食への食材提供を行おうとするものです。

を高めるためのシステム改修業務委託料及び収６目農業者施設費、農村景観活用交流施設管

納代行業務委託料になります。具体的には、ス

理費74万3,000円の増額は、ふれあいゆう星館

マートフォンやコンビニなどでの支払いができを売却する際、分筆登記が必要となることから、るようにしようとするものでございます。

その経費を見込むものです。

17ページをお開きください。４款１項１目保20ページをお開きください。６款２項４目林

健衛生総務費、新型コロナウイルス感染症対策

業者施設費、林構施設維持管理費、12節委託料

費、健康福祉課分になりますが、17節備品購入

102万5,000円の増額は、ゆう林館を売却する際、費140万8,000円の増額は、ワイヤレスアンプ・

用地の分筆登記が必要となることから、その経

ヘッドセットマイクを購入しようとするもので

費 を 見 込 む も の で す 。 1 4 節 工 事 請 負 費 1 09 万す。新しい生活様式に対応した中での保健指導

2,000円の増額は、焼地台公園のトイレを洋式- 85 -

化する工事を行おうとするものです。

となったため、調整をしようとするものです。

７款１項２目商工振興費、新型コロナウイル

23ページになります。９款１項１目非常備消ス感染症対策緊急雇用助成事業1,044万6,000円

防費、消防設備管理費、10節需用費65万8,000円の減額は、国が雇用助成金の10分の10を負担す及び17節備品購入費135万7,000円の増額は、消ることになったことに伴い、町の追加補助が必防団の災害対応能力の向上を図るため、救助用要なくなったため、減額しようとするものです。

資材としてチェーンソー等を町内23の消防屯所

新型コロナウイルス緊急資金利子補給事業に配備しようとするものです。

120万円の増額は、岩手県が実施する特別融資

24ページをお開きください。４目防災対策費、に係る利子補給における町の貸付枠の増額に合

防災対策事務費、13節使用料及び賃借料88万円

わせ、補正しようとするものです。西和賀町持の増額は、情報伝達方法の二重化を図るため、続化給付金給付事業1,697万1,000円の増額は、メールでの一斉配信サービスを利用するための国の持続化給付金事業と連動しての追加給付と費用を見込むものです。 17節備品購入費40万

国の給付対象外の事業者に対し救済給付を行う

7,000円の増額は、災害情報等収集用ドローン

ものですが、当初想定していた業種以外にも影を２台購入しようとするものです。18節負担金

響が出てきていることから、増額しようとする

補助及び交付金46万8,000円の増額は、職員５ものです。

名分のドローン操縦技能講習受講料になります。

21ページになります。観光施設維持管理運営26ページをお開きください。10款４項４目民費601万3,000円の増額は、レストハウスゆのさ

俗資料館費、民俗資料館維持管理費765万

わ、駅前トイレなどの観光施設等手洗い自動注5,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症

水化工事、沢内バーデンの受水槽給水設備改修

拡大防止のためのエアコン設置や管理人室の設工事及び重油地下タンク配管改修工事を行おう

置、トイレ改修など、資料館の衛生環境の整備とするものです。観光費臨時事業419万8,000円に係る改修工事を行おうとするものです。

の減額は、新型コロナウイルス感染症拡大によ５目美術館費、美術館維持管理費622万り、当初予定していた錦秋湖スプリング放流ｉ

1,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症

ｎにしわが、錦秋湖湖水まつり、沢内甚句全国拡大防止のためのエアコンや換気扇を設置する大会が中止となったことから、減額しようとすとともに、屋根塗装工事、内装改修を行い、美るものです。観光協会助成事業134万1,000円の術館とデッサン館の環境整備を図ろうとするも増額は、サイクリングモデル事業として新しいのです。

旅行スタイルの環境整備や新たな観光ビジネス展開の促進のための補助金になります。

10款５項１目保健体育総務費、漕艇競技事業
188万8,000円の減額は、新型コロナウイルス感

22ページをお開きください。８款２項３目道染症拡大により、当初予定していた事業が中止

路除雪費、道路除雪車両管理費550万円の増額となったことから減額しようとするものです。

は、除雪車両に係るタイヤチェーン、カッティ

また、東京2020オリンピック・パラリンピック

ングエッジ等の購入及び車両の修繕に要する経関連事業1,124万9,000円の減額は、大会が延期

費を増額しようとするものです。

となったことに伴い、減額しようとするもので４目道路新設改良費、町道下の沢線道路改良

す。

事業、12節委託料130万円の増額と14節工事請

28ページをお開きください。11款１項１目農負費130万円の減額は、構造物の設置範囲が変林水産施設災害復旧費、農地・農業用施設災害更となったことに伴い、追加で冬期業務が必要

復旧単独事業710万円の増額は、７月27日から- 86 -

28日の豪雨により被災した長瀬野地区の農業用になります。一般寄附のうち20万3,900円は、施設ほか４か所を修繕しようとするものです。

明治安田生命保険相互会社岩手南支社様からの２項１目現年発生災害復旧費、公共土木施設

寄附になります。また、１万円はユキノチカラ

災害復旧単独事業2,375万円の増額は、７月27日

便が届いたことへのお礼として匿名での寄附がから28日の豪雨により被災した公共土木施設のあったことから、一般寄附として受け入れるも修繕等になります。10節需用費、修繕料は道路のです。

及び河川15か所を修繕しようとするものです。

20款２項１目他会計繰入金347万6,000円は、

12節委託料は、災害申請に向けて３か所分の測

後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計か

量調査設計業務委託料を見込むものです。14節

らの繰入れになります。

工事請負費は、河川２か所の災害復旧工事に係

10ページをお開きください。21款１項１目繰

る費用を見込むものです。

越金152万6,000円は、９月補正予算の財源に充次に、歳入ですが、８ページを御覧ください。

てるものです。

12款１項１目地方交付税１億4,404万8,000円

次に、５ページをお開きください。第２表、は、９月補正予算の財源に充てるものです。

債務負担行為補正です。１事業について変更す

16款２項１目総務費国庫補助金、１節総務管るものです。岩手県新型コロナウイルス感染症

理費補助金のうち6,644万5,000円は、新型コロ対策資金融資に伴う利子補給事業ですが、限度

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金にな額を1,500万9,000円から2,251万4,000円に変更

ります。375万9,000円は、若者単身者用住宅建しようとするものです。

設事業の補助金を見込むものです。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原３目衛生費国庫補助金1,728万円は、介護施設

案のとおりご決定くださいますようよろしくお等新型コロナウイルス感染拡大防止対策支援事
業に対する国庫補助金になります。

願いいたします。
議長

９ページになります。17款２項３目衛生費県提案理由の説明が終わりました。
ここで、換気のため１時55分まで休憩します。

補助金864万円は、介護施設等新型コロナウイ

午後

１時４５分

休

憩

ルス感染拡大防止対策支援事業に対する県補助

午後

１時５５分

再

開

金になります。1,700万円は、ＰＨＲ導入実証

議長

事業に対する県補助金になります。

休憩を解き、会議を再開します。
これから質疑を行います。質疑を許します。

４目農林水産業費県補助金273万5,000円は、
県産農林水産物学校給食提供緊急対策事業に対

淀川豊君。
１０番

する県補助金を見込むものです。

質問事項多数ありますが、４点に絞ってまず質問をさせていただきたいというふうに思

７目教育費県補助金300万円の減額は、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会延期に伴うものです。

います。
初めに、13ページの若者単身者用住宅建設事
業の工事請負費 で進入路整備工事 とあります

８目商工費県補助金522万3,000円の減額は、が、工事の詳細についてと、一番下の工事請負

新型コロナウイルス感染症対策緊急雇用助成金

費、旧教員住宅等改修工事の工事内容についてが国において10分の10負担することになったこお聞きしたいと思います。

とに伴うものです。

次に、18ページの中段下、ＰＨＲ導入実証事

19款１項１目一般寄附金2,221万3,000円は、業でありますが、今の説明をお聞きすると実証

ふるさと納税2,200万円と一般寄附21万3,000円

事業だということのようなご説明でしたが、こ- 87 -

れは本格導入ではないのか、実証実験というか、

いりたいと考えております。

そういう前段の事業として導入されるのか、そ議長

観光商工課長。

の辺をお聞きしたいと思います。

観光商工課長それでは、私のほうからは観光施

それと、21ページ、観光施設維持管理運営費

設等に係る自動注水化工事ほか２件の工事につの中で工事請負費613万円とありますが、３工いての詳細ということでお話をさせていただき

事記載をされておりますが、この内訳についてます。

まずお知らせください。
議長

観光施設等手洗い自動注水化工事につきまし

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ては、対象施設が駅前のトイレ３か所、各駅ご

それでは、私のほうから淀川とについていますトイレ、外にあるトイレでご議員の質問にお答えしたいと思いますけれども、ざいます。それの手洗い関係につきましては、

まず初めに若者単身者用住宅建設事業の工事請

コロナ対策としまして接触をしないような形で負費の部分でございますけれども、こちらにつ自動的に水が出るものに替えようというものご

いては建設を予定しております若者単身住宅のざいます。

進入路ということで、トレセン側からまちなか

それから、そのほかとしましては、レストハ

交流館までの進入路ということで、道路幅、幅

ウスゆのさわと沢内バーデンについても同じよ

員が５メーターの道路でございまして、区間距

うな形でやらせていただきたいというふうに考離にすると大体75メーターぐらいになります。

えております。

続きまして、テレワーク・サテライト対応空

それから、沢内バーデンの受水槽の給水設備

き家活用事業の中の14節工事請負費600万円で改修工事につきましては、現在ボールタップがございますけれども、こちらは工事箇所につい壊れているような状況でございまして、手作業てはまだ明確に確定したわけではございません

で作業させていただいているような話を聞いてけれども、旧教員住宅で普通財産のほうになっおります。今回改修工事をさせていただいて、た建物というのがございまして、大体見込みで自動でしっかり水が止められるような形にさせは４棟ほど、４部屋ほどを考えております。そていただきたいというふうに思っています。

うなりますと、単純に１部屋150万円ぐらいに

それからまた、沢内バーデンの重油地下タン

なるわけなのですけれども、まず必要な修繕をクの配管でございますけれども、配管から重油施すということと、あとはネット環境の整備でが若干漏れましたので、それにつきまして改修

すとかを行いまして、テレワークですとか、そ工事を行おうとするものでございます。

ういう方を受け入れたいというふうに考えたも以上です。

のでございます。

議長

淀川豊君。

以上です。

１０番

追加で質問したいというふうに思います

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長が、テレワーク・サテライト対応空き家活用事

私のほうからは、18ページにあり業で、教員住宅を改修するということでご説明

ますＰＨＲ、パーソナルヘルスレコードの導入をいただきましたが、４戸分ということで考え実証事業についてご質問にお答えしたいと思いているようでありますが、今後どういった構想ます。

の中で、どういった運用をされるということは、

こちらにつきましては、現在実証事業というもう検討されて決まっているのか、その点につことになっておりまして、まず実証事業の状況

いてお伺いしたいということと、21ページの観を鑑みて、本格運用については今後検討してま

光施設維持管理運営費の中で、この工事請負費- 88 -

601万3,000円ということでありますが、この３ップの調子が以前から確かに悪かったのですが、工事の内訳のその工事の金額についてもお知ら

何とかもたせていただいていたというのが現場せをいただきたいと思いますし、沢内バーデンの状況でございまして、いよいよそれが何とも関係の改修工事については、これは突発的な老駄目になってしまったというようなことでござ朽化による改修工事であるのか、初めから分かいます。

っていた計画的な改修工事であるのか、その点

重油につきましては、配管がかなり腐食してと、観光施設の手洗いの自動注水化については、

おりまして、これにつきましても前々から問題

ほかの施設では今後考えていないのかというこであるのは分かっておりましたけれども、何ととについてお聞きしたいと思います。

かぎりぎりまでというようなことで見てはおり

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ました。ただ、いかんせん若干漏れが生じたとお答えしたいと思います。

いうようなことがございましたので、この際配テレワーク・サテライト空き家対策の関係の管については全て交換させていただくというこ

旧教員住宅ということなのですけれども、まずとでございます。

４部屋ということで考えたわけですけれども、それから、観光施設につきましては、当方でやっぱり要望として移住、定住の関係でも多い持っている全ての施設でございます。ただ、道のが割と小規模なスペースというか、大体アパの駅につきましては、トイレの部分等は県の管ートというようなものを求める人がすごく多い

理区分になります。それ以外については、今後状況でございまして、それに対応するためには、検討して実施していきたいというふうに考えて

今普通財産にはなりましたけれども、協力隊ないるところでございます。

どが以前に住んでいて、ある程度状況が良いとまた、入浴施設につきましては、温泉会計のいう部屋を選定して、改修して、提供するのが折に提案をさせていただきますので、よろしく効率的だというふうに判断したところでござい

お願いします。

ます。
あと、空き家を実際に活用してという方もい

議長

淀川豊君。

１０番

ありがとうございました。観光施設維持

ると思いますので、そちらのほうは補助金とい

管理運営費について、バーデンの改修工事が２う形で出したいというふうに考えております。

件ということでありますが、沢内バーデンの現

以上です。
議長

状の営業状況と、沢内バーデンを今後どうする

観光商工課長。

観光商工課長かというような検討もされているというふうに

それでは、ご質問にお答えします。

お聞きしております。その中では、小耳にした

まず、工事費のそれぞれの金額については、

話では、検討、廃止も含めて、そういう話も出基本的に予算計上の折には工事全体をまとめてているというようなことをお聞きしております

出させていただくという通例になっております。

が、その検討の状況についてお聞きしたいと思

要は、契約行為がありますので、それぞれ詳細います。

についてはちょっとお答えを控えさせていただ

議長

きます。

観光商工課長それから、沢内バーデンの２件の工事につきましては、基本的には緊急的な状況の中での実

観光商工課長。
私のほうからは、沢内バーデンの状況といったことをまずお答えさせていただきます。

施というふうになります。受水槽につきまして

まず、この新型コロナウイルスの状況においは、先ほど若干触れましたけれども、ボールタて、非常に苦戦しております。春先には休業も- 89 -

させていただいて、公共施設でもあるといったほかに比べて非常に売上げ減少ということでのことから、その責任を感じまして、休業させて対策なのかということです。

いただいた状況であります。そういったことか

あとは、26ページ、これもコロナ対策関連だ

ら、当然のことながら、収入はゼロになった時と思うのですけれども、民俗資料館と美術館、期もございます。現在は、運営はさせていただ

換気設備の改修ということです。町内には、こいておりますが、それでもやっぱりほかの民間のほかにも様々施設があると思うのですけれどの旅館等と同じように、かなり売上げは落ちても、どちらも700万円、600万円ということでかいる状況でございます。

なりの金額ですので、ほかの施設に比べて優先

議長

企画課長。

企画課長

的にこの２施設にこういう換気施設を整えるとそれでは、私のほうからはバーデンのいうことの選ばれた理由といいますか、その点検討の状況ということでございますので、お答えさせていただきます。

についてお伺いいたします。
議長

今まで、今年２回ほど検討会を開催させても

企画課長。

企画課長

私のほうからは、県交通関係の今回委

らってございます。ただ、コロナの状況もござ託という部分についてのお話をさせていただき

いまして、開催時期がちょっと押したというこ

たいと思います。

ともございますが、今までに２回何とか開催さ今まで運行している県交通と、今度委託する

せてもらってございます。現在のところでござ

部分で、お金の部分について同等かというよういますけれども、検討中ということで、結論はなご質問でございましたけれども、今回と今運

まだ出ていない状況でございます。協議中とい行している部分では、ちょっとやり方が違うと

う中身ということで報告させてもらいます。

いいますか、今度やるのは21条運行ということ

以上でございます。

で、貸切りの運行になります。また、運行する

議長

髙橋宏君。

車両もハイエースのちょっと大きい形の乗客で８番

私からは、３点についてお伺いしたいと12人乗れる、全員乗れば14人、運転手含めれば思います。

14人乗りの小型のバスということもございます

最初に、13ページ、地域公共交通活性化事業

ので、一概にちょっと比較はできない状況でごということで、県交通撤退に伴って山伏線の委ざいます。ただ、貸切り運賃の決まり事といい託料ということだと思うのですけれども、このますか、東北運輸局のほうで運賃が決まってご

金額は、今までも委託料の経費かかっているとざいますので、一応その運賃の最低限のレベル思うのですけれども、それと比べて同等なのかで試算をしてもらっているという状況でございということが１点。

ますので、努力といいますか、委託料的には割19ページ、県産農林水産物学校給食提供といと抑えてもらっているというふうな気はしておうことで351万2,000円、これはコロナウイルス

ります。

対策のときにも出ていましたし、たしか７月の以上でございます。

臨時議会のときにも８万8,000円ほど売上げ低

議長

６次産業推進監。

迷ということで出ておりましたが、またさらに６次産業推進監

それでは、私のほうからは、県

今回金額が大きくなりまして、351万2,000円と産農林水産物学校給食提供緊急対策事業のご質いうことです。町内の農産物、様々苦戦してい問についてお答えをしたいと思います。

るものもあると思うのですけれども、特にこの７月の補正で、ご指摘のとおり西和賀町分に鶏肉についてこのような金額になるというのは、関して、学校給食に対して県産地鳥である南部- 90 -

かしわの肉を提供したいということで、予算の資料館と美術館については、換気能力が今現ほう措置をしていただいたということでござい

在とても弱くて、換気扇はあるのですけれども、ます。今般ですけれども、351万2,000円追加で空気が循環するところまでいかない状態でありということでございましたけれども、これは岩ますので、エアコンを設置して空気の流れをつ

手県のほうから南部かしわをひとつ学校給食のくりたいという改修工事の内容となっておりま

ほうに出していただけないかという要請があっす。

て、ただこの南部かしわを生産できるのが雫石

資料館と美術館については、文化施設ですけ

町と西和賀町ということでございまして、ちょれども、観光面での利用もあります。年間300名

っと量の確保の関係で、西和賀町に関しては県ほどの利用がずっとある状態でありますので、南のほうの自治体に対して提供をお願いしたい

特に県外からのお客様が多い状況にありますのという要望がありました。南部かしわのほう、で、そういった本来の衛生環境の整備が整って

広くＰＲをしていきたいという思いもありましいないということから、優先的に改修させていて、これを受けることにして、今回予算措置をただきたいというものです。

お願いしたということなのですけれども、対象以上です。

となる自治体は７つございまして、学校数とし

議長

髙橋宏君。

ては62ということになります。

８番

最初の地域公共交通の契約金、最低レベ

議長

以上でございます。

ルという話だったのですけれども、県交通のほ

生涯学習課長。

うでいずれ人が足りない、また赤字だというこ

生涯学習課長私のほうからは、26ページの資料とで、撤退せざるを得ないという状況で、普通館と美術館の工事予算について説明します。

に考えて次に受けていただく企業もかなり経営

まず、資料館と美術館のほうですけれども、的に厳しい中でだと思われます。将来的に県交資料館のほうにつきましては今回トイレの改修、通が数年前に患者バスをできないということ、手洗い器の改修、あと事務室の個室化とエアコ

今度は北上線と山伏線ができないと。この流れ

ンの設置を予定しておりますし、美術館についから考えますと、県交通自体が町内から撤退すてはエアコンの整備と換気扇の設置、あとは内るのではないかという危機感も感じるわけです

装を一部改修するものです。

けれども、そういうことも併せた中で、県北バ

この２つの施設ですけれども、資料館のほう

スさんとの契約と聞いておりますけれども、町については現在トイレが男女兼用で和式トイレ

内には観光バス路線を持っている業者もありまが１つ、小便器が１つということで、とても不す。そういうところと比べるとか、今後全町の便な状態と、衛生環境も悪いということもあり交通網を考えた中での契約になっているのかとます。平成18年度に下水道に接続はしてあるのいう点を聞きたいと思いますし、県産品の南部ですけれども、内部のほうの改修は行っており

かしわについては、県からの要請ということでませんでしたので、今回のコロナの対策としてした。コロナ対策ということもあるのでしょう

衛生環境を整えるためにも、トイレの改修等もけれども、県からの要請ということは、それだ

行いたいと考えているものです。

けこれからも利用価値があるのかということで事務室についても、現在展示室と事務室が兼すので、今後の見通しとしては現時点でどのよ

務になっておりますので、来館者と管理人とのうに考えているのかという点の２点お伺いいた

距離が取れないということもあり、仕切りを設します。

けて個室化を図るということであります。

議長- 91 -

企画課長。

企画課長

私のほうからは、県交通関係の部分にろでございますので、今回の学校給食に対するついてお答えしたいと思います。

供給ということも一つのチャンネルだと思いま

確かに議員おっしゃるとおり、山伏線、そし

すし、ほかにもやはり需要の拡大ということとて北上線が廃線になると。では、次の段階はと生産性の拡大を一緒にかみ合わせながら、振興

なると、もしかすると全部なのかなというふうさせていきたいというふうに考えてございます。

に想像されるのは確かだと思います。そこで、以上でございます。

町のほうでも県のほうと協力といいますか、県議長

深澤重勝君。

の力をお借りしまして、今年度からなのですけ

７番

ただいま同僚議員が質問しました。それ

れども、ちょっとスタート遅れていますが、９に関連してなのですが、美術館と資料館、今工月末、もしくは10月頭から町全体の公共交通の事内容については具体的に説明を受けたわけで在り方というものを考えたいというふうに思っ

すが、年間の観光客、県外が多いということでてございまして、県は県の交通政策課であった

すが、普通の年は大体300人ぐらいというふう

り、あと地域振興の部分であったり、あと町内に私も承知しておりますが、今温泉施設といっはもちろん学務課であったり、そういったとこても、県内の様々な施設、民間払下げ、あるいろの皆さんに集まっていただいて、町全体の公は場合によって廃止するということを年間数千

共交通について検討を始めたいというふうに考人規模で利用しているものも検討の対象になっえてございます。実際今一番使っているのは西ているわけですが、そういう観点から今の資料

高の通学であったり、あとは病院への通院であ館、美術館を現状のままで維持していく、今後

ったり、そういった部分での利用が非常に多いのことをどうするということの検討はどの程度状況でございますので、全体を考えながらやっなされた上でのことなのですか。

ぱりやっていかなければならないものというふ

議長

生涯学習課長。

うに認識をしてございます。

生涯学習課長美術館、資料館につきましては、

あと、県北バスさんと今交渉しておるわけで年間300人ということで、温泉施設ですと1,000人

すけれども、これは緊急的に撤退されるという単位とかといった形で、それに比較すると利用ことで県に相談したところ、県北バスさんを紹率は低いというような形も見えるかと思います

介されまして、相談に伺って、今回緊急的に相けれども、銀河ホールもありまして、駅前の銀談をさせてもらって、対応させてもらっている

河ホールから美術館、資料館、あと駅から貯砂という状況でございます。全体を考えたときにダムにかけて、あの辺は観光の周遊コースにもは、いろいろな企業といいますか、地元の企業なっておりますので、さほど多いとは言えないもございますので、相談をしながら対応していのですけれども、コンスタントに観光客が訪れかなければならないものというふうに考えてごる場所でもあります。

ざいます。
議長

今年度ふるさと振興課のほうで進めておりま

６次産業推進監。

６次産業推進監

すかわまちづくり事業という計画がありますけ

それでは、南部かしわの今後のれども、今年度認定を受ける形で、今構想案を見通しにつきましてお答えをしたいと思います。

作成しているところと聞いておりますけれども、

まずもってということですけれども、需要の資料館、美術館の裏側の部分についても、その拡大というのが一つ大きなポイントになろうか

構想の中で公園のような形で活用していくといというふうに思っております。結局需要がない

う案が出ておりますので、そういった中で資料ために生産が伸びないといったのが正直なとこ

館、美術館についても相乗効果で利用率も上が- 92 -

っていくという部分を見込んでの今回改修の予重要性はもともと感じていなかったのではない算要求としております。

かというふうにも感じるのですが、その辺あた以上です。

りはどうですか。

議長

深澤重勝君。

議長

生涯学習課長。

７番

様々観光施設としての相乗効果云々とい生涯学習課長議員さんがおっしゃるとおり、費うことなのですけれども、例年の利用状況、あ

用対効果という部分では低いという部分もある

るいは管理費の状況から見れば、全く今の状況

かもしれませんけれども、それだけでは一概にのままで両方の施設を維持するというのは極めはかれないものもあるのではないかなと考えてて無理があるというような感じがするのですが、おります。資料館については、地域の生活の文

様々な観光面の施設というのは、それぞれの価化とか歴史を知る上での貴重な資料を保存とか値観の違い、確かにあるかと思うのですけれどしておく部分でも重要な施設でありますので、も、年間の利用客、これから相乗効果で伸びる

一概に人数と利用料だけでははかれないものでとはいいますけれども、そういう予測はちょっはないかと考えております。ただ、利用料につとどうかなという思いがするのですが、今言っいては、今回改修もあります。全体の経費を見たように毎年の維持費、観光客の入り込み数、たときに、資料館とかについてはずっと料金改

それを現状のままでそのまま、かなりの金額で定されてきておりませんでしたので、そういっ

すが、修理費、維持費をかけてやるというとこた部分も併せて見直しも図っていきたいとは考

ろは、ちょっと見方とすれば甘いのではないか

えております。

と思うのですけれども、その辺り具体的に内部トイレ等の改修がその当時行われなかったとで今後の在り方等を検討しておりますか。
議長

いうのは、需要が低かったのではないかという

生涯学習課長。

生涯学習課長ことは、当時のことはちょっと推測できません

検討につきましては、内部のほう

けれども、今後施設を維持するために衛生環境で今銀河ホールの在り方のほうも検討していくの部分については改修していきたいと、コロナという方向もありますので、そういった部分で対策についても今は予防対策を徹底することがも一体とした地域としての活用の部分も全体で優先されると思っておりましたので、その部分考えていかなければいけないことだと思っておで改修が必要と考えております。

りますので、内部のほうでは検討させていただ
いております。

以上です。
議長

深澤重勝君。

７番

これは予算関連といいますか、こういう議長

深澤重勝君。

７番

ちょっとくどいようですが、年間の利用のははばかりもちょっとあるのですけれども、収入は、去年美術館が３万5,000円、民俗資料

先ほど同僚議員も、ほかの施設もあって、これ

館 が ３ 万 5,0 00 円 で 、 川 村 デ ッ サ ン 館 は ２ 万を優先する根拠というのを聞いておったのです

9,000円という実績になっております。それで、が、管理者が全然違う、そのことは重々承知な年間の維持管理費が大体七、八十万円ぐらいにのですが、例えば深澤晟雄資料館、町のものでたしかなっていたと思うのですが、その乖離がはなくて、任意団体がやっているわけですが、あまりにも大きいという感じですし、それから年間何千人も来る施設です。それに町として年先ほど聞いたのですが、トイレの改修も平成18年間の補助金を40万円減額して30万円です。たかに下水に接続しておって、今のこの時代に中のがと言えば変ですが、300人やそこら来るのに、ほうをやっていないということは、それだけの毎年これだけの金額をやっていて、観光施設云- 93 -

々というのは比較すること自体変だと言えば言１番12ページのテレワークシステムというのわれるかもしれませんけれども、感情的なもの

は、具体的にはどういうシステムで、どういうと、そういう施設に対する町の基本的な考え方

作業をやっていくつもりなのかということと、というのは、かなり大きなずれがあるというふ

あと14ページのキャッシュレス化事業というこうに感ずるのですけれども、その辺あたりも含とも具体的に、例えばどういうイメージ、どうめての見解をお願いしたいのですが。

いう感じになるのかというのをお願いします。

議長

細井町長。

あと、14ページの地域づくり交付金、これは町長

今深澤議員さんのほうから、観光施設の大体何を想定しているというか、その辺をお伺

活用についての疑問点についての意見だったと

いいたします。

いうふうに思います。確かに今まであった施設

議長

総務課長。

でも、観光施設としての有効活用がしてこられ

総務課長

12ページの行政情報化推進事業のテレなかったと、これも反省点としては行政の中のワークシステム導入業務委託料の件について、担当課の違い、教育委員会とか観光課と、そう

私のほうからお答えいたします。

いう違いもあって、やっぱり思うような有効活

これについてですけれども、職場における感用が図られてこなかったという反省点はありま

染対策の徹底を図るため、在宅勤務、テレワーす。

クと言われていますけれども、テレワーク、時

それから、今ご指摘のあります修理する駅前

差出勤等、人との接触を低減する取組が地方自の施設については、そういう反省に立って、今治体にも求められていることから、今回テレワ

回周辺地域、エリアを活性化していこうというークシステムを導入しようとするものでありまことで、国土交通省のかわまち事業等に手を挙す。

げて、採択されるべく今いろいろな作業中であこのテレワークシステムを導入、活用するこりますので、改めて画期的に、今後有効活用しとにより、職場内における感染拡大の未然防止ていくようなアクションも起こしておりますのを図るとともに、感染が疑われる職員や感染者で、今後の可能性を検討したいというふうに思の濃厚接触者となった職員などについては、自いますし、そのためにも必要な施設として最低宅待機を命ずることとなりますが、自宅におい限のトイレの改修、平成18年にただ下水につなても役場事務室と同様の業務ができる環境を整いだだけで何もしなかった理由はちょっと分か備するものであります。これにより、自宅待機

りませんけれども、やっぱりそこまで踏み込んとなった職員においても、業務の遅延防止等をで活用という、地域での、エリアでの活用とい図れるものと考えております。

うことを検討していかなければならないというふうに思います。

以上です。
議長

それから、深澤晟雄資料館、そのほかにもい

税務課長。

税務課長

それでは、14ページの町税等納付キャ

ろいろ観光施設としていろんな施設があるかもッシュレス化事業について、イメージというこしれませんので、その辺の連携した有効活用、とでお答えしたいと思います。

町内全体を回遊していただくための有効活用と昨日の一般質問でお答えもしておりますが、して、これまでどう手を下されてきたかという

町税等の納付方法について、まずはスマートフ

ことは、再検討の必要はあるだろうと認識してォンから納付できるスマホ決済、それから全国おります。

のコンビニエンスストアから納付できるコンビ

議長

刈田敏君。

ニ収納といったものができるようにしたいと考- 94 -

えております。郵便局専用の用紙を使わなくて以上です。

も、郵便局でもその納付書ですぐ納付できるよ

議長

刈田敏君。

うな仕組みづくりと考えております。これにつ１番

このテレワークとなると、要するに物品

いては、新しい生活様式、キャッシュレス化事としてはシステムをやるといっても、パソコン業に取り組むものでございます。

で応対するのだと思うのですけれども、そのパ

あと、イメージとしましては、コンビニ決済

ソコンは自分持ちみたいな感じになるのか。もについては大体イメージがつくかと思います。

しあれだとすれば、そういうのが入っているパ

スマホ決済については、各自お持ちの自分のス

ソコンというか、それを何台か買うのか、そのマートフォンから、納付書に印字されているバ辺。そして、数、大体想定しているのは何人ぐ

ーコードを読み取って、それをスマホで読み取

らいというか、あれなのですけれども、役場職って決済するものございます。それは、夜中で員全員というわけでもないのでしょうが、そのも、朝でもできるというようなことになってご辺をお答え願いたいと思います。

ざいます。

あと、スマホ決済ですけれども、要するにシ

あと、今回の金額については、それに係るシステム的に税金をもらう分の決済をこのシステ

ステム改修費となってございますし、あとは収ムがやってくれるということだと思うのですけ

納代行をする際の業務委託料となってございま

れども、それは分かるのですけれども、まず１す。

つ、スマホを持ってなければならないというこ

以上です。
議長

とと、高齢化率51％で、岩手県一のこの中で利

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長用というのはどこらまで想定しているのか。一14ページの感染症に強い地域

番弱い高齢者がスマホで果たしてそういうことづくり交付金事業についてでございますけれどをできるのかというあたりなのですけれども、も、趣旨といたしましては全国的に拡大する新その考え方、今回こういう予算を入れたという、型コロナウイルス感染症拡大防止のため、地域

その辺をお伺いいたします。

における活動も制限が必要となっていることをいずれ交付金は各20万円ということで、まず受けまして、コロナ禍における地域活動を支援

いいのと悪いのもあると思うのですが、有効なするために、感染症対策等に係る地域活動の経使い方してもらえればと思います。

費をまず支援したいというものでございまして、

議長

総務課長。

29の行政区ありますけれども、自治活動交付金

総務課長

テレワークシステムの関係ですけれどと同じような形で交付させていただきたいといも、事業費の内容としましては20人分、20人がうもので、まず１地区20万円ということで予算

テレワークできるシステムと機器の購入と、あを見ております。

とは実際に使う場合には通信費がかかりますし、

対象経費といたしましては、新型コロナウイ

あとシステムの導入一時経費というふうな形に

ルスによる感染症拡大防止など、社会変化の対なりますので、今回は20人分が使用できる機器応に向けた地域運営の協議に必要となる経費やの購入、システムの購入が中心となります。こ感染症を防止するための物品、あと施設整備なれについては、５年間の保守料を含む形になっど、社会実装に要する経費ということで考えてております。

おりまして、まず地域のほうで相談いただいて、以上です。

感染症対策に必要だと思われるものに使ってい議長

ただきたいというふうに考えております。

税務課長- 95 -

税務課長。
それでは、スマホ決済の件についてお答えしたいと思います。

すけれども、学生が払うというか、親もですけ

確かに議員さんおっしゃるとおり、スマホをれども、そういう点でやはりその辺は十分検討持っていないことには始まらないというのが始していただければと思いますし、これから検討

まりですけれども、高齢者の方は特にも持ってというものは、その辺十分いろんな意見を聞きいてもなかなかスマホ決済にたどり着くまで大ながら進めていただければと思います。

変かと思われます。これからは、国でもスマホ終わります。

決済、キャッシュレス化事業というものに取り議長

早川久衞君。

組んでいる背景には、やはり若者が納税する際

９番

20ページ、下のほうに持続化給付金の拡に、どこでもいつでも気軽にというようなとこ大をするということがちらっと説明であったわ

ろまでうたっていると私は考えております。当けなのですけれども、その内容をお知らせくだ

然お金に触らないという部分もあるのですが、さい。

これからの時代の流れの中で、まずは若い人た

議長

観光商工課長。

ちにも納税意識といいますか、納付する環境を

観光商工課長

持続化給付金につきましては、５整えてあげるということが狙いなのかなと思っ

月の臨時議会においてまずお願いをして、７月ていますし、やはり納付者の利便性、これを高臨時議会においても増額をさせていただいたとめていくことが今問われているのかなというこ

ころでございます。今回３回目になりますけれとで、今回予算化したものでございます。

ども、７月の臨時議会においては給付金20万円

議長

刈田敏君。

を60万円に、30万円を90万円にするということ

１番

これに関しては、納税というか、例えばで増額をさせていただいたと。

教育委員会のほうの公金、いわゆる奨学金とか、今回につきましては、そもそも５月に補正予

そういうのに関しては対応できるのか、その辺算案として提案させていただいたときというバをお尋ねいたします。

ックデータといったものが商工会さんでやって

議長
税務課長

税務課長。

いただいたアンケート調査の結果でございまし

今私税金のことを中心にお話ししました。これは、４月、５月にかけて行ったアンケ

た。それ以外に、税金のほかに料とつくもの、ート結果だったわけですが、町内経済センサス

例えば水道料金だとか住宅料金、それから告知

339事業者のうち、回答数も実際あるわけです

端末利用料、そういった料金、そういったもの

けれども、それに対して30％以上の減収があるを全て合わせますと、税金含め13の税、料が今というふうに答えた事業者の割合は３割程度であります。そういう中身を今各課から情報を集ございました。現在申請を受け付け、先ほどのめながら、あまり小さい単位ですと、スマホ決

一般質問の中でもちょっとお答えさせていただ

済とかコンビニ収納まではいかない料も科目もいておりましたけれども、給付を実際に行ってありますけれども、今各課から上げてもらった

おります中では、当初は宿泊、飲食業の方々が部分で、これから検討して取り組むものと取り非常に苦しい状況だろうというふうな判断の中込まないもののすみ分けをしていきたいなといでの割合でございましたけれども、現在のとこ

うふうに考えています。

ろは一段落といいましょうか、申請は落ちてき

議長

刈田敏君。

ておりまして、そうではなくて今度は製造業で１番

そうであれば、なおさら奨学金等、振込あるとか、建設業であるとか、他業種の方々のするとかなりの料金になりますから、学生はこ

申請が増えてきております。コロナの状況が非ういうのは大変利用しやすいのかなと思うので常に長引いていることから、こういったことに- 96 -

なっているのだろうというふうに思いまして、ども、これは何人ぐらい利用できるものなのか

改めて当課においてその積算額を検討させていお聞きしたいと思います。

ただきましたけれども、３割程度であったもの

議長

観光商工課長。

を４割程度まで上げるということで、今回観光商工課長

持続化給付金につきましては、お1,600万円を超える補正予算を計上させていた

っしゃるとおりでございます。商工会の会員にだいたということでございます。

つきましては、全体の７割程度というふうに聞議長

早川久衞君。

いておりますので、町といたしましては広報紙

９番

持続化給付金給付事業の1,600万円の使を利用させていただいて、皆さんに告知をさせ

い道は、商工会にまた委託か何かするような格ていただいております。ただ、経済対策いっぱ

好になるのですか。

いございまして、県もありますし、国もありま

議長

観光商工課長。

観光商工課長すし、非常にご理解が難しいのかなという思い

西和賀町版の持続化給付金の事業も確かにありますので、継続して町のほうでもにつきましては、国の持続化給付金と同じよう

しっかり伝えられるように考えていきたいといな書類申請の中で、既に町が直接受けておりま

うふうに考えております。

して、外部に委託するようなものではなくて、議長

全て町に申請をしていただいて、商工会のほう

企画課長には国の持続化給付金のお手伝いをしていただ

企画課長。
私からは、町民バスについてお答えしたいと思います。

いている方が改めて設置させていただいており

町民バスですが、説明の際にもお話ししましますので、それが終わりましたら町のほうに来たが、新たに２台購入したいというふうに考えていただいてやっていただくという流れでやってございます。コロナウイルスの影響も考えまてきておりました。なので、今回の補正に関しして、座席の間隔を若干広めに取りまして、空ましても、直接町のほうに申請をしていただけ

気清浄機を設置した車両を考えてございます。

ればというふうに考えております。

車両、若干広めに取るものですから、今までは議長

髙橋輝彦君。

29人乗りでしたが、25人乗りということで、若６番

今の持続化給付金に関してが１つなので干少なくはなります。コロナ対策もそうなのですけれども、これは先ほど説明があったように、すけれども、今まで後輪２輪駆動だったのです

国の手が差し伸べられていて、行き届かないとが、４輪駆動車にして、安全性をちょっと高め

ころに支援するのだという趣旨であったと思いたいなというふうには考えてございます。

ます。当然商工会の話もあったのですけれども、あと、現在使っている車両ですが、もしバス

やはりなかなか商工会以外の方々に浸透していで感染が出た場合、急にバスを消毒しなければない部分もあるのかななんていう印象が少しごならないというような事態が発生してまいりま

ざいます。その周知、申請をどうやって受けるす。そういった場合の対応として、１台はまずのかとか、そのような部分、考えがあればお聞

予備車両として置きたいなというふうに考えてきしたいと思います。

ございます。もう一台、ちょっと沢内方面のバ

あと、13ページの町民バス購入事業なのです

スは距離数も走っていまして、整備もかかってけれども、こちら新規に２台購入ということでございますので、その辺は今後検討していきたございます。これは、前のバスは廃棄というこ

いというように、処分も含めた中での検討をしとになるのかなと思いますけれども、それでコていきたいというふうに考えてございます。

ロナ対策をするものだということなのですけれ

議長- 97 -

髙橋輝彦君。

６番

どうしてもそういう対策を取っていると討論を省略し、直ちに表決に付することにごいうことで、４人ではありますけれども、減る

異議ありませんか。

ということでございます。利用者が乗れないな
んていう状況というものは心配ないのかどうか、（異議なしの声）
議長

そのようなことのないようにしていただかない

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第５号といけないと思っておりますけれども、その辺

令和２年度西和賀町一般会計補

正予算（第６号）についてを採決します。

の心配ないのかどうかお聞きしておきます。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

それと、商工会さんのほうでも持続化給付金

は起立を願います。

については今回直接的ではないのかもしれませんけれども、大きな支援になっているのかなと（賛成者起立）議長

思いますので、ぜひそのような周知とかに関し起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまましては、商工会さんとかも忙しいでしょうけした。

れども、何とかご協力をいただくような方法で

ここで、３時５分まで休憩いたします。

浸透させていただいたらどうかなと思ってござ

午後

２時５５分

休

憩

います。その辺のお考えをお聞きしておきます。

午後

３時０５分

再

開

議長

観光商工課長。

観光商工課長議長

商工会とは、しっかり連携を取っ

休憩を解き、会議を再開いたします。
続いて、日程第８、議案第６号

令和２年度ておりまして、毎月会員宛ての湯夢メールなん

西和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第３かも、そういった事業については載せていただ

号）についてを議題とします。

いておるところでございますし、国の持続化給本案について提案理由の説明を求めます。

付金の申請についても、商工会のほうにいらっ

細井町長。

しゃっていただければ、そこでいろいろなサポ

町長

ただいま上程になりました議案第６号

ートをしながら、また町のほうにもいっていた

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計補正

だける旨の説明もしていただいておりますので、

予算（第３号）について提案理由を申し上げま

そこら辺はしっかり連携を取りながら、改めてす。

続けていきたいというふうに思っております。
議長
企画課長

企画課長。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出予算の補正については、歳入歳出予算の総額に町民バスの利用の状況、乗れないよう

歳入歳出それぞれ402万4,000円を追加し、歳入なことが起きないかなというご心配でございま

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億すけれども、利用状況を見てみますと、確かに

9,632万1,000円にしようとするものです。

多いときは20人を超える場合もありますが、平歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

均で見ますと11人ぐらいというのが平均でござ分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金いますので、多いほう、沢内便は特に多いので額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

すけれども、11人強でございますので、まず対

それでは、補正予算の内容について、歳出か応は大丈夫だなというふうに見ております。

ら説明いたします。７ページを御覧ください。

議長

ほかに質疑ありませんか。

１款１項総務管理費103万5,000円と２項徴税費（なしの声）
議長

245万6,000円の増額は、人事異動等に伴い、人質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

件費を調整するものです。
２款１項３目一般被保険者療養費43万円の増- 98 -

額は、一般被保険者療養費に今後不足が見込ま１号）についてを議題とします。

れるため、増額するものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

８款１項２目県支出金過年度返還金10万3,000円の増額は、令和元年度決算に伴い、特

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第７号

定健康診査等負担金の返還金を計上するもので令和２年度西和賀町後期高齢者医療特別会計補す。

正予算（第１号）について提案理由を申し上げ

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧くます。

ださい。５款１項１目一般会計繰入金349万

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

1,000円は、歳出で説明しました総務費の人件予算の補正については、歳入歳出予算の総額に費の財源となるものです。

歳入歳出それぞれ11万4,000円を追加し、歳入

５款２項１目基金繰入金43万円は、歳出で説

歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 9 ,112 万明しました一般被保険者療養費の財源となるも3,000円にしようとするものです。

のです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

６款１項１目繰越金10万3,000円は、歳出で説分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金明しました県支出金過年度返還金の財源となる額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

ものです。

それでは、補正予算の内容について、歳出か以上で提案理由と内容について説明を終わりら説明いたします。７ページを御覧ください。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金９ださいますようお願いいたします。

万4,000円は、令和元年度決算に伴う後期高齢議長

提案理由の説明が終わりました。

者医療広域連合納付金の確定により、保険料負

これから質疑を行います。質疑を許します。

担金を増額するものです。

（なしの声）
議長

また、３款２項１目他会計繰出金についても質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

令和元年度決算の精算に伴い、一般会計繰入金す。

の超過受入れ分２万円を一般会計に繰り出すも討論を省略し、直ちに表決に付することにごのです。

異議ありませんか。

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く（異議なしの声）
議長

ださい。４款１項１目繰越金については、令和

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第６号

元年度決算の確定に伴い11万4,000円を増額す

令和２年度西和賀町国民健康保るものです。

険特別会計補正予算（第３号）についてを採決以上で提案理由と内容について説明を終わりします。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

ださいますようお願いいたします。
議長（賛成者起立）議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

起立全員であります。

（なしの声）

したがって、本案は原案のとおり可決されま議長した。
続いて、日程第９、議案第７号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。
令和２年度

西和賀町後期高齢者医療特別会計補正予算（第- 99 -

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

（異議なしの声）
議長

１款２項 １目賦課徴収費、通信運搬費 ６万

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

1,000円の増額は、全被保険者に対し、新型コ

令和２年度西和賀町後期高齢者

ロナウイルス感染症の影響による介護保険料の医療特別会計補正予算（第１号）についてを採

減免のチラシを納入通知書に同封したことに伴決します。

う郵便料不足分の経費になります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

5,000円の増額は、会計年度任用職員の費用弁（賛成者起立）議長

１款３項２目 認定調査等費、費用弁償 ４万償の不足分の経費になります。

起立全員であります。

２款６項３目特定入所者介護予防サービス費

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

８万円の増額は、特定入所者介護予防サービス費に今後不足が見込まれるため、増額するもの

続いて、日程第10、議案第８号

令和２年度

西和賀町介護保険特別会計補正予算（第１号）
についてを議題とします。

です。
３款３項１目在宅医療・介護連携推進事業費
24万5,000円の減額は、例年開催をしておりま

本案について提案理由の説明を求めます。

す西和賀町医療介護福祉研究発表会について、細井町長。

各事業所から選出された委員の方々と検討した

町長

ただいま上程になりました議案第８号

結果、今年度の開催を見合わせるとの結論が出

令和２年度西和賀町介護保険特別会計補正予算

たことに伴い、報償費、需用費等の発表会開催（第１号）について提案理由を申し上げます。

経費を減額するものです。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

９ページを御覧ください。５款１項１目介護予算の補正については、保険事業勘定の歳入歳給付費準備基金積立金1,901万8,000円の増額

出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,049万は、令和元年度決算を受けて、今後の介護給付

4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入費に対応するため基金積立てをするものです。

歳出それぞれ14億593万3,000円にしようとする

７款１項２目償還金655万3,000円の増額は、ものです。

令和元年度の介護給付費等の確定に伴う超過受

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

入れ分の返還金であり、国、県及び支払基金へ返還するものです。

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

７款２項１目一般会計繰出金345万6,000円に詳細については、担当課長から説明いたしま

ついても令和元年度の事業確定に伴い、一般会

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ計繰入金超過受入れ分を一般会計に繰り出すもさいますようお願いいたします。

のです。

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

それでは、保険事業勘定におけるださい。３款１項国庫負担金１万2,000円、３補正予算の内容について、歳出から説明いたし

款２項国庫補助金36万4,000円、４款１項支払ます。

基金交付金277万2,000円、５款１項県負担金１

８ページを御覧ください。１款１項１目一般

万4,000円、５款２項県補助金４万7,000円の減、管理費、委託料152万6,000円の増額は、令和３７ページの７款繰入金2,067万円、８款繰入金

年度介護保険法改正に係る介護保険システムの670万9,000円は、歳出補正に伴い、それぞれ補改修業務に係る経費になります。

正額を見込むものです。
- 100 -

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原１款２項１目公共下水道施設管 理費について

案どおりご決定くださいますようよろしくお願は、湯田分の修繕料として湯田浄化センターのいいたします。

沈殿池の水面の浮遊物を回収するためのスカム

議長

提案理由の説明が終わりました。

ポンプの修繕を行うため153万5,000円を増額す

これから質疑を行います。質疑を許します。

るものです。また、工事請負費として湯本地区（なしの声）
議長に新築予定の若者住宅の公共ます 設置工事費質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

181万9,000円を増額するものです。

す。

同じく沢内分については、マンホールポンプ

討論を省略し、直ちに表決に付することにごの更新修繕等を行うために188万7,000円を増額

異議ありませんか。

するものです。

（異議なしの声）
議長

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第８号

ださい。６款１項１目一般会計繰入金33万円、

令和２年度西和賀町介護保険特７款１項１目繰越金491万1,000円をそれぞれ増別会計補正予算（第１号）についてを採決しま額し、今回の補正予算の財源に充当しようとすす。

るものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方以上で提案理由と内容について説明を終わりは起立を願います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（賛成者起立）議長

ださいますようお願いいたします。

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま

これから質疑を行います。質疑を許します。

した。

ありませんか。

続いて、日程第11、議案第９号

令和２年度

西和賀町下水道事業特別会計補正予算（第２号）（なしの声）
議長についてを議題とします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

細井町長。
町長

提案理由の説明が終わりました。

異議ありませんか。

ただいま上程になりました議案第９号（異議なしの声）

令和２年度西和賀町下水道事業特別会計補正予議長

算（第２号）について提案理由を申し上げます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

令和２年度西和賀町下水道事業

特別会計補正予算（第２号）についてを採決し予算の補正については、歳入歳出予算の総額にます。

歳入歳出それぞれ524万1,000円を追加し、歳入本案を原案のとおり決定することに賛成の方

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億は起立を願います。

3,068万4,000円にしようとするものです。

（賛成者起立）歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区議長

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。
それでは、補正予算の内容について、歳出から説明いたします。７ページを御覧ください。
- 101 -

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第12、議案第10号

令和２年度

西和賀町農業集落排水事業特別会計補正予算

（第１号）についてを議題とします。

議案第10号

令和２年度西和賀町農業集落排本案について提案理由の説明を求めます。

水事業特別会計補正予算（第１号）についてを細井町長。

採決します。

町長

ただいま上程になりました議案第10号

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

令和２年度西和賀町農業集落排水事業特別会計

は起立を願います。

補正予算（第１号）について提案理由を申し上げます。

（賛成者起立）議長

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま予算の補正については、歳入歳出予算の総額にした。

歳入歳出それぞれ285万8,000円を追加し、歳入

続いて、日程第13、議案第11号

令和２年

歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 5 ,556 万

度西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第１号）

9,000円にしようとするものです。

についてを議題とします。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区本案について提案理由の説明を求めます。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第11号

それでは、補正予算の内容について、歳出か

令和２年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算

ら説明いたします。７ページを御覧ください。

（第１号）について提案理由を申し上げます。

１款２項１目施設管理費、修繕料については北

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

川舟浄化センターに３基設置してある汚泥引き

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に抜きポンプのうち、１基が経年劣化により使用

歳入歳出それぞれ313万5,000円を追加し、歳入できない状況にあることから、汚泥引き抜きポ

歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 8 ,200 万

ンプ修繕285万8,000円を増額するものです。

3,000円にしようとするものです。

次に、歳入ですが、６ページを御覧ください。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

３款１項１目一般会計繰入金89万8,000円、４分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金款１項１目繰越金196万円をそれぞれ増額し、額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

今回の補正予算の財源に充当しようとするもの

それでは、補正予算の内容について、歳出かです。

ら説明いたします。７ページを御覧ください。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

１款１項１目温泉施設管理費、10節需用費、修ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く繕料128万2,000円は、沢内バーデン浴室内にあださいますようお願いいたします。

るサウナ室の温度低下について調査を行ったと

議長

提案理由の説明が終わりました。

ころ、貯湯槽からの給湯量にばらつきがあるこ

これから質疑を行います。質疑を許します。

とが判明したことから、現在使用していない貯（なしの声）
議長

湯槽を活用できるよう改修、修繕を行い、給湯質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

町健康管理センター丑の湯用地分筆登記業務委

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

託料91万円は、公売に付している同施設の用地について、施設用地が駐車場と１筆となってお（異議なしの声）
議長

量の安定を図るものです。12節委託料、西和賀り、売却が決定した折には施設部分のみの分筆

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
- 102 -

登記を行うことが必要なことから、予算計上するものです。また、14節、温泉会館ほっとゆだます。

手洗い器湯自動水栓交換工事94万3,000円は、今回の補正予算の主な内容は、医業費用につ新型コロナウイルス感染症予防対策として非接いて、７月１日付で正規任用した職員に係る給触型の手洗い器等に更新するものです。

与費の補正と新型コロナウイルス感染症対応従

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

事者慰労金に係る特別損失の合わせて748万円

ださい。３款１項１目一般会計繰入金95万

を 増 額 し 、 収 益 的 支 出 の 総 額 を 10 億2,149 万

6,000円、４款１項１目繰越金217万9,000円を9,000円とし、収益的収入では一般会計からのそれぞれ増額し、今回の補正事業の財源に充当

補助金を増額するほか、新型コロナウイルス感

しようとするものです。

染症対応従事者慰労金 に係る特別利益として以上で提案理由と内容について説明を終わり

475万円を計上するものです。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

また、資本的収支におきましては、ＰＨＲ導

ださいますようお願いいたします。
議長

入実証事業に伴う医療機器等の整備と感染症対提案理由の説明が終わりました。

策として一部病室に簡易陰圧装置を設置する施これから質疑を行います。質疑を許します。

設整備費の補正で、収入支出それぞれ1,447万ありませんか。

8,000円を増額するものです。
（なしの声）

議長

詳細については、病院事務長から説明いたし質疑なしと認め、これで質疑を終わりまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くす。

ださいますようお願いいたします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

議長

病院事務長

（異議なしの声）
議長

それでは、補正予算の詳細について説明いたします。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号病院事務長。

予算書１ページを御覧ください。第１条では、

令和２年度西和賀町温泉事業特令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計補

別会計補正予算（第１号）についてを採決しま

正予算（第２号）は、次に定めるところによるす。

とし、第３条において収益的収入及び支出の予本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

ては資本的収入及び支出の予定額の補正を行っ（賛成者起立）議長ております。

起立全員であります。

第５条では、議会の議決を経なければ流用すしたがって、本案は原案のとおり可決されました。

ることのできない経費である給与費の補正に伴う改正、第６条は他会計補助金の改正でござい

続いて、日程第14、議案第12号

令和２年度

町立西和賀さわうち病院事業会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

町長

定額の補正を行っておりますし、第４条においます。
続いて、収益的収入及び支出予算の実施計画について説明いたします。10ページをお開きく

本案について提案理由の説明を求めます。

ださい。収益的支出予算について説明いたしま

細井町長。

す。１款１項１目給与費の補正については、会

ただいま上程になりました議案第12号

計年度任用職員として任用を行っていた看護師

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計補と臨床検査技師を７月１日から正規任用したこ

正予算（第２号）について提案理由を申し上げとによる増減を整理したことなどによるもので- 103 -

ございます。

議長

また、11ページの３項特別損失でありますが、質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

今般の新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、討論を省略し、直ちに表決に付することにご厚生労働省が新たに創設した感染症対応従事者

異議ありませんか。

慰労金交付事業に係る医療従事者や職員への現金給付を行うものでございます。給付対象者は、（異議なしの声）
議長

対象期間内に10日間以上さわうち病院に勤務し異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号

令和２年度町立西和賀さわうちた全ての職種、全ての業務従事者に一律５万円

病院事業会計補正予算（第２号）についてを採が支給されることになっております。今回は95人決します。

分、475万円の支給を見込んでおります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

なお、この財源は新型コロナウイルス緊急包は起立を願います。

括支援交付金として全額国費で賄われることになっており、補正予算書９ページの特別利益に（賛成者起立）議長

予算計上を行っているものでございます。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

次に、資本的収支予算の補正について説明いした。

たします。５ページを御覧ください。支出から続いて、日程第15、議案第13号

令和２年度

申し上げます。１項建設改良費、１目設備費に

西和賀町水道事業会計補正予算（第２号）につ

1,075万8,000円の増額をお願いするものでございてを議題とします。

いますが、これは先ほどの一般会計の補正予算本案について提案理由の説明を求めます。

でもご審議いただいたＰＨＲ導入実証事業に伴細井町長。

うもので、病院事業会計では電子カルテシステ

町長

ただいま上程になりました議案第13号

ムや健康管理システムとのデータ連携構築費用

令和２年度西和賀町水道事業会計補正予算（第を見込んでおります。

２号）について提案理由を申し上げます。

また、３目施設整備費の372万円の補正でござ

１ページを御覧ください。第１条では、令和

いますが、国の新型コロナウイルス感染症対応

２年度西和賀町水道事業会計補正予算（第２号）

地方創生臨時交付金を活用して、一部の病室には、次に定めるところによるとし、第２条では

簡易陰圧装置を設置し、新型コロナに限らず、収益的収入及び支出の予定額の補正を定めてお感染症が疑われるような患者に対応できる入院り、収入においては水道事業収益について既決環境を整備しようとするものでございます。

予定額１億9,878万8,000円に335万8,000円を増

なお、先ほどのＰＨＲ導入実証事業に係る財

額し、収入の総額を２億214万6,000円にしよう

源につきましても、その全額を県補助金としてとするものです。支出については、水道事業費

４ページの収入に計上しておりますので、ご確用について既決予定額４億1,392万円に613万認いただきたいと思います。

3,000円を増額し、支出の総額を４億2,005万

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長

3,000円にしようとするものです。
第３条では、収益的収支予算に係る一般会計からの補助金の額について、その額を1,503万

提案理由の説明が終わりました。

7,000円から1,839万5,000円に改めるものです。

これから質疑を行います。質疑を許します。

それでは、補正予算の内容について、歳出か（なしの声）

ら説明いたします。５ページを御覧ください。
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収益的支出についてですが、１款１項１目原水の審査の方法について、決算審査特別委員会の及び浄水費、消耗品費についてはろ過砂の洗浄委員長より、町民の皆様に周知してほしい旨のに使用する１トン用のフレコンバッグ購入のた依頼がありましたので、お知らせしたいと思い

め６万9,000円、修繕料については中部浄水場

ます。

の水位計修繕99万円、同浄水場の送水ポンプ修

今年度の審査も昨年度と同様に課ごとにあら繕171万6,000円、合計270万6,000円を増額する

かじめ審査時間を設定し、審査を行うことにしものです。

ております。したがって、各課とも審査が始ま１款１項３目総係費、委託料については新型る前に担当課長より所管する事業が決算書の何コロナウイルスに対する新しい生活様式が実施

ページのどこの科目にあるのか簡単に説明してされているため、上下水道料金の支払いの際にいただき、それら事業の財源等について説明がコンビニ収納やキャッシュレス決済を利用でき必要な場合は、そのことも併せて説明していた

るように料金システムを改修するため335万

だくことになりますので、よろしくお願いいた

8,000円を増額するものです。

します。

収益的収入については、１款２項２目他会計

なお、具体的な審査方法については、各課で補助金について、一般会計補助金として335万用意していただく担当課ごとの決算書により審8,000円を増額し、今回の補正予算の財源に充査を行いますが、説明が長時間に及ぶ場合は、当しようとするものです。

あらかじめ資料を提出していただいても結構で以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

あります。
また、決算審査特別委員会における答弁については、原則担当課長にしていただくことにな

提案理由の説明が終わりました。

りますが、担当課長が特に必要と思われる場合

これから質疑を行います。質疑を許します。

は、課長代理まで答弁できることとします。

（なしの声）
議長

なお、本会議同様決算審査も告知端末放送を質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

以上、このたびの決算審査特別委員会の審査

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

内に審査を終了するよう特に望んでおきます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第13号

令和２年度西和賀町水道事業会

計補正予算（第２号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

方法について町民の皆様にもお知らせいたしま
したが、委員の皆様には会期日程に従って会期（異議なしの声）
議長

行いますので、お知らせします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は終了しました。
ここで、明日から始まる決算審査特別委員会- 105 -

これをもって本日は散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

３時４１分

散

会