第２５回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和５年３月９日（木）

午前
委員長

９時３０分

開

会

生涯学習課、建設課、上下水道課の審査を、15日

皆さん、おはようございます。今定例会

は総括的な質疑を行いたいと思います。

で予算審査特別委員会の委員長となりました栁

なお、会計課においては総括的な質疑の中に沢安雄でございます。副委員長、委員各位、町含めて行いたいと思いますが、これにご異議あ

当局のご協力をいただきながら委員会を進めてりませんか。

まいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

（異議なしの声）
委員長

本日の出席委員数は全員であります。会議は成立しております。

異議なしと認め、そのように審査を進めます。
あらかじめ申し上げておきますが、15日に予

内記町長から提出されております説明員は、定の総括質疑にあっては、会計課に関する質疑、着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省複数の款に関係する質疑、複数の会計に関係す

略いたします。

る質疑及び全体を通しての総括的な質疑を許す

ただいまから令和５年度西和賀町各会計予算についての予算審査の特別委員会を開会いたします。

こととしますので、これにご協力をお願いいたします。
また、審査に当たっては、審査対象課が所管

本委員会に付託されております議案は、議案第21号から議案第29号までの令和５年度各会計
当初予算案の９議案であります。

する課ごとの抜粋された予算書と予算説明書を使用して審査を行います。
なお、歳入に関わる質疑については、歳出の審査は、本会議において指示されております
日程で終了したいと思いますので、よろしくお願いいたします。本日より15日までの審査日程
で会議を開きたいと思います。

事業に関連して質問していただくようお願いいたします。
委員各位も質問する内容についてはあらかじ
め調べておられることと思いますが、審査を行

なお、委員会においては質疑の回数制限はあう前に担当課長から所管する事業や、それに付りませんので、許可を得て十分質疑をしていた

随する財源等の歳入予算について、また新規事

だきたいと思いますが、質問者及び答弁者はそ

業や重点事業などがあれば簡潔に説明していた

れぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いをいたします。

だきたいと思います。

また、質問者にお願いしますが、あくまでも

なお、予算審査特別委員会においては原則課

予算に対する審査ですので、一般質問のような長代理級まで答弁できることとしますが、その質問は差し控えていただきたいと思います。

場合課長代理が挙手をし、委員長の指名を受け

本日は、総務課、ふるさと振興課、町民課、企画課、観光商工課の審査を、10日は健康福祉課、税務課、農業委員会、農業振興課、林業振興課、さわうち病院の審査を、13日は学務課、- 143 -てから発言することとしたいと思います。
それでは、日程に従い、本日の審査を始めます。
初めに、総務課の審査を行います。総務課が所管する一般会計、２款総務費、４款衛生費、

６ページ、湯田庁舎等管理費、10節需用費の９款消防費及び13款諸支出金ですが、審査を行

修繕料60万円は、旧越中畑小学校屋根雨漏り修う前に総務課長から事業の説明を求めます。

繕が主なものであります。

総務課長。
総務課長

７ページ、公用車管理費（湯田）、10節需用費

おはようございます。令和５年度当初

予算審査、よろしくお願いします。予算説明のの修繕料66万9,000円は、公用車４台分の車検修繕料が主なものです。

前に総務課の出席職員を紹介します。私の左側８ページ、６目企画費585万8,000円の減額は、になりますが、課長代理、高橋和哉、主査、高令和４年度の行政手続オンライン化業務委託料

橋毅、主査、佐々木一成、次に右側になります

875万5,000円の減によるものです。

が、課長代理、小松睦美、主査、小川幸、主査、９ページ、９款１項１目非常備消防費140万

三浦美穂、最後に総務課長の高橋三智昭です。

7,000円の減額は、消防団及び婦人消防協力隊

よろしくお願いします。

事業の令和４年度実績等を踏まえた報酬及び謝それでは、私のほうから総務課、選挙管理委

金の減が主なものとなります。

員会事務局に係る令和５年度当初予算の概要に10ページ、消防設備管理費の10節需用費の修ついて、資料として配付しております令和５年

繕料167万円は、消防車両13台分の車検修繕料

度一般会計予算歳入歳出明細書の総務課、選挙となります。

管理委員会事務局に基づき説明いたします。

11ページ、２目常備消防費2,300万1,000円の初めに、総務課分の歳出について説明いたします。歳入歳出明細書の３ページからになりま

増額は、北上地区消防組合分賦金の増によるものです。

す。総務課所管予算については、経常的な経費

３目消防施設費1,038万1,000円の減額は、令が主なものとなります。前年度から内容や金額

和４年度の 小型動力ポンプ付積載車 購入事業が大きく変わった部分について説明いたします。

1,082万1,000円の減によるものです。消防施設２款１項１目一般管理費、総務事務費につい

管理費の10節需用費の修繕料10万円は、消防屯ては、５ページになりますが、12節委託料に電所等の一般修繕費用を見込むものです。

子入札システム導入支援業務委託料192万

４目防災対策費70万2,000円の減額は、令和４5,000円、13節使用料及び賃借料に電子入札コ

年度の災害時用毛布クリーニング・リパック手アシステム賃借料52万3,000円、電子入札シス

数料82万5,000円の減が主なものになります。

テム使用料184万8,000円を計上しています。電次に、選挙管理委員会事務局分の歳出につい子入札システムについては、北上市及び花巻市て説明いたします。14ページをお開きください。

では既に導入、運用しておりますが、令和５年

令和４年度においては、参議院議員通常選挙が度に西和賀町、金ケ崎町、遠野市、一関市の４

執行されましたが、本年度は14ページ、２款４

市町が連携を図りながら電子入札システムを導項３目知事、県議会議員選挙費1,369万3,000円

入しようとするものです。

及び15ページ、４目町議会議員選挙費1,932万

６ ペ ー ジ 、 ２ 款 １ 項 ５ 目 財 産 管 理 費 34 2 万
4,000円の増額は、湯田庁舎等管理費の７ペー

5,000円の選挙執行経費をそれぞれ計上しております。

ジ、14節工事請負費、旧下前分校石碑移設工事

続いて、歳入について説明いたします。歳入及び湯本家屋解体工事198万1,000円及び公用車についても、前年度から内容、金額等が変わっ

管理費（湯田）、17節備品購入費、公用車１台

た部分について説明いたします。

の更新費用220万5,000円の増によるものです。
- 144 -

２ページをお開きください。23款町債、消防

債については、令和４年度の小型動力ポンプ付の調整、先ほど言いましたように４市町が連携

積載車購入事業費が減となったことに伴い廃目を図りながら進めるということになりますので、となるものです。

４市町で協議を行いながら進めていくことにな

13ページをお開きください。17款３項１目５ります。

節選挙費委託金1,319万8,000円は、知事・県議

そして、７月、９月には発注者、受注者の説

会議員選挙執行委託金であります。

明会の実施、実証実験等を行い、10月にはシス以上で総務課及び選挙管理委員会事務局に係テムの運用を開始したいという考え方で進めてる予算概要の説明を終わりますので、ご審議のいく予定としております。

ほどよろしくお願いいたします。
委員長

なお、４市町での協議が必要になりますので、総務課長の説明が終わりました。

スケジュールについては今の段階の予定であり

これより２款総務費、４款衛生費、９款消防

ますので、若干前後する可能性があると考えて費及び13款諸支出金の質疑を一括して行いまおります。

す。質疑を許します。

以上です。

淀川豊君。
１０番

おはようございます。私からは、１点お

委員長

淀川豊君。

１０番

今ご答弁いただいて理解をするところで聞きしたいと思います。

ありますが、電子入札についてはご承知のとお

今課長からも一般管理費の中でご説明いただり、県でも国でももう10年以上前、15年、20年きましたが、令和５年度電子入札システムを導くらいになるのか、それくらいから電子入札が入する考え方のようでありますが、その導入に実施をされて、私も議員になって、町でもやは向けて、これからどういった形で進めていこう

り県にいろいろ倣っていくということであれば、としているのか、まずその詳細について伺いた

入札も電子入札でというような話もさせていた

いと思います。

だきましたが、その折にお話をされたのは、国

委員長
総務課長

総務課長

あるいは県の入札参加審査に申し込んでいる業

それでは、電子入札システムの導入に者の方々は、電子入札にすぐ対応できるのだろ関する内容についてお答えしたいと思います。

うと。でも、町内業者でいくと、そこに参加しまず、令和４年度において実施しておりますていないような、そういう業者もあって、影響

入札参加資格審査申請受付システムの共同利用が少し大きいのではないかというようなことを及び審査の共同実施に伴い、事務効率の向上がその当時言われて、現在に至っているのかなと図られたことから、同様に連携を行うことで事いうふうに思いますが、10月から多分本格運用

務効率を図り、さらには経費の削減等を見込めということではなくて、初めは部分的に運用さる事業を導入したいということで、先ほどもおれるのかなというふうに思いますが、国あるい話ししたとおり北上市及び花巻市で既に導入しは県の格付というか、入札に申し込んでいない、ている電子入札システムについて連携を図りな参加していないような、そういう町内業者に対がら導入して、事務効率の向上等を図っていきするフォローというか、そういったところは十たいという考え方であります。令和５年度の導分に考えているのか、その点についてお伺いし入予定団体については、西和賀町、一関市、遠たいと思います。

野市、金ケ崎町の４団体となっております。

委員長

今後の導入までのスケジュールについてです

総務課長

けれども、４月にはシステム導入、入札事務等- 145 -

総務課長。
お答えいたします。

以前にそういうふうな電子入札の関係でお話があったということですけれども、その当時に総務課長

現在こちらのほうでスケジュール的に比較すれば、現在は各事業所さんにおいてもパ考えているものですけれども、10月から運用開

ソコンとか、あとはオンラインの環境がかなり始ということで、最初は公共工事の部分を行っ整備されていることと思います。今回システムて、順次業務委託、物品購入などの入札にも対を導入する場合、既に県とか北上市さんのほう

応していきたいということで、まず令和５年度

で電子入札に対応している事業所におかれましにおいては公共工事の部分で対応して、様子をては、そのまま今の状態のものを使用して、町見ながらといいますか、その経緯を踏まえて拡のほうにも参加できるというふうな状況になっ大していきたいというふうに考えております。

ております。
あと、そういうふうな県とかのほうに電子入委員長

髙橋和子君。

４番

細かいことを含めて４点お伺いしたいと札で参加していない事業者に関しては、やはり思います。

町として電子入札を行っていくというような説

最初は６ページですが、研修等受講料５万円

明をきちんとしていきたいと思っておりますし、ということで計上されておりますが、この研修

費用負担の部分についてもパソコンと、あとオはどういうものを予定されているのかをお伺いンラインの環境が整っている場合には電子証明したいと思います。

書の購入とＩＣカードリーダーを準備していた

忘れやすいので、１点ずつお願いしたいと思だく必要があるということで、電子証明書についますので、よろしくお願いします。

いては有効期間によって金額が変わってきます

委員長

小松課長代理。

けれども、１年物と、あとＩＣカードリーダー

総務課長代理おはようございます。研修等受講を使えば、まず３万円弱というふうな負担にな料の５万円になりますけれども、東京で開催さると思っておりますし、あと実際に電子入札をれる市町村研修団体、市町村職員中央研修所主

始めるに当たっても、経過措置というふうな意

催の研修に参加するための負担金になります。

味合いもありますけれども、紙での対応も一定（人数の声）

期間は対応していく必要があるというふうに考総務課長代理人数といいますか、１万円を５回えております。事業者さんに十分説明して、そ分ということで、５万円の予算をいただきたい

ういうふうな方向で進めていければと思っておと思っておりました。

ります。
委員長

淀川豊君。

１０番

分かりました。

委員長

髙橋和子君。

４番

５万円だから、それほどの人数ではないと思いますが、５回といっても１人が５回なの最後にちょっとお聞きしたいのですが、10月

か、また……

から実施をしたいということですが、電子入札に関わる範囲といいますか、もちろん公共工事（５人分の声）４番

５人分だと思うけれども、１人で受けるについては電子入札になろうかというふうに思のか、何人か派遣するのか。決まっていなけれいますが、例えば業務委託、設計業務であるだ

ば決まっていないでいいです。

とか、町の物品購入だとか除雪機械だとかいろ

委員長

小松課長代理。

いろあるかと思いますが、構想的にはどの範囲

総務課長代理同じ職員ということではなくて、で電子入札をしていきたいと思っているのか、

１回１万円ほどの負担金がかかりますので、５その点についてお聞きしたいと思います。

人分ということになります。旅費のほうは、ま

委員長

総務課長。

た旅費のほうから出しますので、これは受講料- 146 -

というか、負担金ということになります。

委員長

委員長

髙橋和子君。

総務課長

４番

最近コロナで、そういった講習とか研修総務課長。
すみません。耐用年数について、今こちらで資料がありませんので、ちょっと確認すはなかなか困難だったろうと思って、そろそろる時間をいただければと思います。

そういった時期かなと思ってお伺いしたところ

委員長

髙橋和子君。

です。

４番

変な聞き方で申し訳ないです。なぜ聞いその次に、９ページの非常備消防のところでたかといいますと、相当な数のホースが常備さございますけれども、報酬、団員とかというこれているわけですが、耐用年数があったりして、とで金額が出されておりますが、ここに出され一度に切れてきたりしますと、いざというときております報酬の部分の人数は何人になっていに役立たないとすれば、やはり計画的にこの地るのか。

域とかこの地域とか、そういった予算化が必要

それと、いろいろお伺いしますと、こういうになってきたりしているのかなと思ってお伺い

高齢の町ですから、団員が不足するという大変したところです。

困難な消防団活動になっているのではないかな

では、この点はそれで終わりますが、最後でと思いますが、そういった団員の現在のところすが、12ページで岩手県の防災ヘリの負担金がでの動向、そして婦人消防隊員の状況などをおございます。この負担金の考え方としましては、伺いしたいなと思います。

70万1,000円ということでございますけれども、

委員長

総務課長。

総務課長

これはやはりそれぞれ負担を課するにはそういお答えいたします。

った計算、何回とかそういったことがあるので消防団員の報酬、実際の消防団員数についてはないかなと思いますが、この場合はそういっ

は消防団員が298人、機能別41人、計339人といたことではないことでしょうか。

うことで予算化をしております。これについて

委員長

高橋課長代理。

は、消防団及び機能別とも現有に５人ずつプラ

総務課長代理

今質問のございました防災ヘリのスして、新たな団員を確保しという趣旨も踏ま負担金という部分でございますが、岩手県内のえまして、合わせて10人分プラスして予算化し市町村全てでお金を出し合って、岩手県の防災ているものであります。

ヘリ「ひめかみ」を運用しているということにあと、婦人消防協力隊についてですけれども、なっております。そういった部分で必要な経費

こちらは消防団と同様に、なかなか活動に参加とか隊員のお給料の部分、そういったものも含していただける方、コロナの関係もありまして、めたもので全市町村に割り振られているという全体的に活動自体が縮小されてきておりました

ことになっています。

ので、今後コロナが落ち着くということ前提で委員長

髙橋和子君。

婦人消防協力隊の活動についても活発化が図れ

４番

そうすると、数多く出動したときは、そるように行っていきたいと考えております。

れにプラスされてくるような状況なのでしょう

委員長

髙橋和子君。

か。今のご説明は、基本的な維持のための経費

４番

ありがとうございます。

ということですね。

その次に、10ページに、あまり細かいことですみませんけれども、ホース。ホースというの委員長

高橋課長代理。

総務課長代理防災ヘリコプターの負担金についは、耐用年数は何年ぐらいになると見ておられては、ある程度の訓練とか出動の分も見込まれますか。

ているということのようですけれども、最終的- 147 -

に職員さんの賃金とかそういった部分の増減がなります。

本当に最後の最後のほうで通知が来たりしまし

委員長

刈田敏君。

て、最後まで動くような形もあるのですが、ほ１番

この際、湯本家屋解体工事の内容についぼこの金額で確定しているというような状況であります。

てもお伺いいたします。
委員長

委員長

刈田敏君。

１番

おはようございます。私からは、歳入歳

総務課長。

総務課長

湯本家屋解体工事についてお答えいたします。

出明細書の２ページと７ページの旧下前の移転

これについては、平成30年に負担付寄附採納に関することなのですけれども、この詳細をおを受けております湯本家屋について、老朽化が伺いいたします。

進み、倒壊の危険や強風等により周辺に被害を

委員長
総務課長

総務課長。

及ぼすような状況になっていることから解体を旧下前分校石碑移設工事の内容についするものであります。これについては、寄附をてお答えいたします。

された方に解体することに関しての了解を得てこれについては、岩手県が用水路改修事業をいるものであります。

行うため、旧下前分校の学校用地の一部を取得以上です。

する必要があり、当該用地にある石碑を移設す

委員長

刈田敏君。

るものであります。

１番

詳細については、かなりいろいろあると

なお、移設工事に係る費用については、岩手思うのですけれども、こういう工事は空き家等

県より補償費として支払われますので、それをのとはまた別件だと思いますけれども、寄附に雑入の17万4,000円という形で補償費を見込んよるという、その辺のお金の回し方をお伺いいでいるものであります。

たします。

委員長

刈田敏君。

委員長

１番

金額的にかなり幅があるのです。あと、総務課長

持ち出しになるわけですか。

総務課長。
すみません。説明が足りなくて申し訳ございません。

あと、移転する場所というのは、特段今回の湯本家屋につきましては、負担付寄附という工事に関わらないところに寄せるということでことで平成30年に議決をいただいたものでありよろしいですか。

ます。内容としては、建物、木造２階建て、あ

委員長
総務課長

総務課長。

と土地２筆、それと現金130万円ということで、お答えいたします。

この130万円については解体費用相当分として工事請負費が２件で金額を表示している関係寄附をいただいたものであります。

で、はっきり旧下前分校石碑移設工事費が幾ら寄附をする際の条件としましては、土地及びというのがありませんけれども、この工事に関建物は寄附後も寄附者の使用中は無償で使用でしては、県の補償費で賄うという考え方ですの

きる、現金は建物の解体費用に充てることといで、一般財源等の持ち出しはないということにうふうな条件がついております。その関係で寄なります。

附を受ける際に解体費用分も寄附いただいてい

あと、石碑の移設先ですけれども、これにつるということで、今回は町のほうで、当時、平いては地域等で話合いをして、その移設先を決

成30年のときの解体工事の見積りを基に金額をめて対応するということになっておりますので、出していたものですので、今回実際に結構年数

町としては特段直接は関わらないということにもたっておりますので、解体の工事費は若干増- 148 -

えますけれども、そのような形での対応となりをやり取りしながら、今回の判断と、解体の判ます。

断という形になったということでございます。

委員長

刈田敏君。

以上でございます。

１番

特殊な例という形でありますけれども、これはやっぱり今後のいろいろな面で影響もあ委員長

深澤重勝君。

７番

今のこの問題で、表示の問題でふと思っると思うのですけれども、要は解体分も寄附さたのですが、工事請負費で198万1,000円、そうれたけれども、町としてはそれ以上にかかる分

すると下前分校の石碑の分は県のほうから出るは持ち出しして解体する、あとは土地はもらうということだったので、そうすると湯本の家屋ということでありますけれども、こういう事例

分の解体費が198万1,000円ということですか。

というのは今後なかなか大変な状況にもなり得

これ一緒に表示したという、その心はどういうると思うのですけれども、今回の流れといいまことですか。

すか、それは議会のほうでも承認したことです

委員長

けれども、今後に関してはどういう考え方でい総務課長

かれるわけですか。

総務課長。
予算書の表示の仕方についてのご質問と思いますけれども、従来工事請負費について

委員長

副町長。

は個々の金額を示さないで、工事請負費全体と副町長

そのときの総務課長でありましたので、して幾らというふうな表示の仕方をこれまでも説明をしたいなというふうに思います。その際、してきております。それは入札に関係する案件

土地の場所が町として活用できるかどうかといとか、そういうふうな部分がありますので、工う判断も持って、そしてまず解体分もその当時事費を件名ごとに出すということは行っていなの部分でありましたけれども、適正な額といういということであります。なので、今回旧下前ことで判断して、町とすれば、あの場所という分校と湯本家屋の解体を合わせての金額の表示ことがあって受け入れたということで、議会のになっております。

皆さん方の議決をいただいて受け入れたという形で思っていました。今後も町が必要とする土

以上です。
委員長

地という部分も含めて幅広の中で、そういう部

弁をお願いいたします。

分があった場合については検討した上で判断していきたいというふうに思ってございます。

保留になっていた件で、髙橋和子君の答

総務課長。
総務課長

先ほどの髙橋和子委員からの質問、ホ

委員長

刈田敏君。

ースの耐用年数についてお答えしたいと思いま

１番

町も活用できるということで、大分時間

す。

たったのですけれども、遅れた理由というのは何かあったのですか。

ホースの耐用年数について、ほとんど使わない状態であれば10年、そして使い方によっては、

委員長

副町長。

耐用年数とは言いつつも使用期限、使用の状況

副町長

その際、受け入れる際の条件といいます

によっては短くなるので、それは６から７年程

か、基本的に所有者の方が健在なうちは、その度でなかなか使用に耐え難い状態になるのではままいたいという意向もありました。今回所有ないかなというふうに考えております。

者の方はまだ健在でございますけれども、使用

なお、ホースについては火防点検とか消防団の部分と、戻ってといいますか、いろんな部分がいろいろ点検をして歩いていただいておりまでの使用というのはあと見込めないということ

すので、そのホースの状況についても点検結果のお話があったりしましたので、そういう部分を報告いただいて、計画どおりといいますか、- 149 -

順次ホースの更新を図っているということになります。

２款１項６目企画費、政策推進事務費につき

以上です。
委員長

委員長

ります。

ましては、当課の事務的な経費となるものです。

ほかにございませんでしょうか。

３ページをお開きください。まちなか交流館（なしの声）

管理費ですが、まちなか交流館維持管理委託料

発言がないようですので、お諮りをいたします。

として165万円、まちなか交流館除雪業務委託
料として116万6,000円を計上しております。

以上で総務課が所管する一般会計の審査をひ

地域おこし協力隊招聘事業ですが、令和３年とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

度からふるさと振興課に所属しております隊員

ありませんか。

１名の継続に係る活動経費となります。

（異議なしの声）
委員長

４ページに移りまして、18節負担金、補助及異議なしと認めます。

び交付金は、協力隊の起業支援補助金交付対象

ここで次のふるさと振興課の審査に移るため、10時半まで休憩いたします。

委員長

者２名分、200万円を計上しております。
婚活応援事業につきましては、婚活イベント

午前１０時１７分

休憩

の開催に係る結婚支援業務委託料157万7,000円

午前１０時３０分

再開と、国の交付金事業として創設となっておりま

休憩を解き会議を再開します。

す結婚新生活支援事業費補助金120万円を計上

続いて、ふるさと振興課の審査を行います。

しております。

ふるさと振興課が所管するのは一般会計、２款

ふるさと納税推奨事業につきましては、令和

総務費であります。ふるさと振興課長から事業

５年度は寄附額１億8,000万円を想定し、ふるの説明を求めます。

さと納税推奨業務等委託料として8,280万円をふるさと振興課長。
ふるさと振興課長

計上しておりますが、内訳といたしましては返

おはようございます。それで礼品に係る報償費5,220万円、返礼品発送等には、私のほうから令和５年度当初予算について

係る通信運搬費1,620万円を含んだ額としての説明をさせていただきます。

計上となっております。また、ポータルサイト

その前に出席しております当課の職員について紹介させていただきます。皆様の向かって右

使用料は、ふるさとチョイス等の使用料1,977万
3,000円を計上しているものです。

手のほうから、課長代理の内記良伸です。特命

続きまして、５ページでございます。まち・主幹の高橋勉です。こちら、主査の高橋直幸でひと・しごと創生総合対策事業につきましては、す。同じく主査の高橋和子です。同じく主査の総合戦略推進委員の報酬として11万7,000円、高橋良栄です。どうぞよろしくお願いいたしま

総合戦略中間評価業務委託料170万8,000円、地す。

域商社の機能強化に向けた体制づくりのためのそれでは、令和５年度当初予算のふるさと振人材確保、育成を目的とした地域おこし協力隊

興課に係る事業について、主なものを説明させ

運営業務委託料として960万円、また地域商社ていただきます。配付しております令和５年度

事業推進業務委託料500万円を計上しておりま

一般会計予算歳入歳出明細書のほうを御覧いたす。

だきたいと思います。

移住・定住推進事業につきましては、移住コ

まず、歳出明細書２ページでございます。２

ーディネーターを２名体制とすることとして、

款１項１目一般管理費は、職員の給与関係とな

報償費72万円、移住者住宅取得補助金60万円を- 150 -

計上させていただいております。

22款４項１目雑入につきましては、自治総合

６ページに移ります。移住支援事業費補助金、センターコミュニティ事業助成金として490万

こちらは交付金事業になりますが、160万円、円、移住体験住宅利用に係る実費相当額として奨学金返還支援補助金600万円を新たに計上し３万円を見込んでいるものでございます。

ております。

以上でふるさと振興課所管の事業についての空き家等対策事業につきましては、空き家見

説明を終わります。詳細につきましては、西和

回り業務委託料として23万1,000円、特定空家

賀町の予算説明書の14ページから18ページをご

解体業務委託料といたしまして154万円、空き確認いただきたいと思います。

家改修費助成事業補助金60万円に加え、空き家

説明は以上でございます。

解体費助成事業補助金175万円、空き家活用促

委員長

進事業補助金200万円を計上しております。

ふるさと振興課長の説明が終わりました。

これより２款総務費の質疑を行います。質疑７ページを御覧ください。自治振興費は、地を許します。

域づくり組織一括交付金（集会所修繕分）とし淀川豊君。

て495万円、地域づくり組織一括交付金（自治１０番

私からは３点ほど、たくさんあるのです

活動推進支援等）として1,948万4,000円、コミが、個人的に３点に絞って質問させていただきュニティ助成事業は自治総合センター助成事業

たいと思います。

の事業費補助金として490万円を予算措置して予算書の５ページの総合戦略の中で、課長かおります。

らも少し説明があったと思いますが、地域おこ集落支援センター運営事業は、集落支援員６し協力隊運営業務委託料と地域商社事業推進業

名分の報酬1,465万8,000円、８ページに移りま

務委託料の詳細について。

す、自動車等借上料257万4,000円が主なものともう一点ですが、歳入の中で寄附金というこなります。

とで、ふるさと納税、本年度予算１億8,000万

豪雪地帯安全確保事業は、地域づくり組織除円ということであります。昨年も１億8,000万

雪機械購入補助金として1,250万円を予算措置

円、今年も１億8,000万円ということでありま

しております。

すが、この予算立ての考え方について、まず伺１ページに戻っていただきまして、歳入についたいと思います。

いてですけれども、15款１項１目総務費使用料

委員長につきましては、まちなか交流館使用料としてふるさと振興課長の措置となっております。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

地域商社推進事業につきましてですけれども、

また、16款２項１目の総務費国庫補助金につまずご説明いたしますけれども、これまで西和

きましては、特定空家の解体に係る補助金分と賀町では山菜や乳製品、温泉など地域資源を活しての予算措置となっております。

用した６次産業やまちづくりに取り組んできた

また、17款２項１目総務費県補助金につきまということで、こうした取組は西わらびのブラ

しては、新婚生活支援事業費として80万円、移ンド化や湯田牛乳公社のヨーグルト工場の整備

住支援事業費として120万円の補助金となってなど、一定の成果は上げてきているものでござおります。

います。そのさらなる地域資源の活用を目指し

19款１項１目一般寄附金につきましては、ふて、まず地域商社を核とした産業振興を図ってるさと納税の寄附額１億8,000万円を見込んでいくということで、第２期の西和賀町まち・ひいるものでございます。

と・しごと創生総合戦略についても位置づけを- 151 -

しているところでございます。

と納税事業につきましては令和元年度から情報

令和５年度については、予算計上させていた発信業務という部分を外部に委託しながら取りだいている地域商社事業推進業務委託の部分に組んできたところでございます。まず、その中つきましては、地域資源を活用した商品開発、でも目標額を定めて、それに見合った歳出を措

あと首都圏、仙台圏に向けた地域産品の販売拡置していくということで取り組んできましたが、大、ＥＣサイトを活用した地域産品の販路拡大

まず目標額というのは高いにこしたことはない

を通じて町内における経済の流れを拡大していというか、目標は高く持ちたいところではござこうとするものでございます。

いますが、これまでの流れというか、経緯の部

あわせて、町内の事業者に対しても、研修会分から、まず確実なところとして予算措置につや学習会などを通じて新商品開発に対する支援

きましては措置させていただいております。そや販路の紹介などコンサル機能を発揮してもらのようなところでのまず１億8,000万円といういながら、町内事業者の支援につなげるというところで、これまでも目標値として設定をさせことを想定しているものでございます。そのよていただいているというものでございます。

うな部分について業務を委託したいというふうに考えております。
委員長

内記課長代理。

ふるさと振興課長代理

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

地域おこし協力隊の運営業務、地域商社

それでは、私のほうからの推進委託料ということでご説明をいただきま

は地域おこし協力隊運営業務の委託についてごしたが、これはどちらも絡んでいるという業務説明をさせていただきます。

委託なのかなというふうにお聞きをしましたが、地域おこし協力隊は、都市地域から過疎地域

非常に分かりにくいというか、地域商社推進事等の条件不利地域に住民票を異動して、産業の業で、新商品だとか販売拡大をする業務委託で振興であるとか住民支援など地域協力活動を行

予算をつけて、それをやる人が２名の地域おこいながら、その任期の中でその地域への定住、し協力隊ということの理解でいいかと思います

定着を図る取組となっています。

が、そういうことですよね。

町では、これまでに農業や林業、観光業等の担い手として当該制度を活用してきており、今委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

地域商社事業の推進につきま回は地域商社事業の担い手として、当該制度のしては、株式会社西和賀産業公社のほうに委託活用を進めていきたいというものでございます。

をしたいというふうに考えておりますが、その地域商社事業における協力隊の具体的な役割

中で地域おこし協力隊２名を採用するような形といたしましては、地域産品を首都圏や仙台圏にして、そういう業務を担っていく人材育成となどに売り込む営業であったり、販売会の開催いう形で地域おこし協力隊制度を活用した職員や商談会への出店、またＥＣサイト、通信販売

導入という形にしたいというふうに考えているの運営など企画業務を想定しているところです。

ものでございます。まず、主体となって地域商

地域商社事業は、商品開発、それから販路開拓

社事業を進めていくのは産業公社ということでなどを継続的に進めていくものであります。

すが、その中で職員の育成を含めた形で考えて

以上です。
委員長

いるというものでございます。

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長以上です。

続きまして、ふるさと納税の

委員長

淀川豊君。

１億8,000万円の考え方ですけれども、ふるさ

１０番

地域商社推進事業で販路拡大というか、- 152 -

宣伝だとか新商品だとか開発をしていくのだと

まず一つ重要だということが今までも言われていうことでありますが、総合戦略の中で地域商きて、それを地域商社事業推進業務委託のほう社の立ち上げというところが非常に重要な事業でやっていこうとしているのに、ふるさと納税というか、柱となってくるものだというふうにの寄附額の金額が同額というのはどういうこと思いますが、地域商社を今後つくっていくといかなというふうに個人的に思うのです。違うとうことに対して直接関わってくるような、そうころの新商品開発を、言わば２つ合わせていう事業になりますか。

1,500万円をかけて、令和５年度、力を入れて委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

いこうとしているのですよね、新商品を増やしお答えいたします。

ていきましょうと。ユキノチカラか何か分から

まず、これまでも地域商社機能という部分でないですけれども、販路も拡大していきましょは、産業公社のほうは特産品開発から、販路をう、ＰＲしていきましょうと言っていて、その開拓しながら町内の生産者のためのそういう支返礼品に関わっている部分を強化しているのに、援という部分を取り組んできたものでございま

寄附額は去年の実績と同等額と、そういう考え

して、２期の総合戦略のほうにも目標として定方でいいのかなというふうに思うのですが、そめております地域商社の設立という部分につきの辺は担当課としてどのように考えているのでましても、産業公社の部分でこれまで取り組んすか。

できた地域商社機能というものをさらに高めて委員長

いくという部分を考えているところでございま

ふるさと振興課長

す。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

まず、ふるさと納税事業につきましても今回そういうところから、これまでも内部の話合は委託するような形で考えておりますが、ふるいですとか関係機関との話合いなども通しながさと納税事業というのもまさに地域商社機能の、ら、まずその機能を持っていただきながら、人

本当に目的は合致するところでございまして、員もそういう協力隊制度などを活用しながら配要するに返礼品、特産品を開発して、そういう置して体制の強化を図りながら、また関係機関

寄附される方にお届けするということから販路との連携などをしていただくかじ取り役としても拡大していくというような部分、あとは寄附機能していただきたいというふうに考えているを受けた部分につきましては町内で有効に活用

ものでございます。

させていただくという、そういう町内の循環と以上です。

いうようなところの部分からすると、まさに地

委員長

淀川豊君。

域商社と合致するような部分ですので、併せて１０番

個人的にはあまり理解ができないところ

今回は委託しようというふうに考えているものでありますが、今の話を聞くと、特に地域商社ですが、寄附額につきましても、まず今回改めというものが立ち上がらなくてもいいのではなてこれまで外部に委託しておりました部分を新いかなという気にもなってしまいますが、地域規に取り組むような形になるかと思っておりま

商社で新商品開発、販路拡大等も令和５年度はす。

やっていくということは理解しました。

いずれそういう外部に頼んでいた部分を町内

例えばふるさと納税と新商品開発だとかといでぜひやってもらうというか、チャレンジしてうのも大分関わってくるのではないかなと思う

もらうというところで頑張っていただきたいとのです。ふるさと納税が増えていくというのは、いうところでございまして、確かに新たに特産

やっぱり商品開発を増やしていくということが品も開発しながら、そうなっていくと寄附額も- 153 -

上がっていくということは目指すものですけれ

ただいたような状況で、その立て直しを図るとども、予算措置の段階におきましては、これまいうところで貸付けのときにお話ししましたが、での実績を基にして我々のほうで額を措置させパッケージでいろいろ支援を考えているというていただいたという部分でございますので、こような含みもございます。

れで決して満足というか、高い部分を求めていそして、もう一つは新たな試みといたしまし

くというところには変わりございません。

て、ふるさと納税の外部に委託しておりました以上です。

取扱いについて、委託している部分を町内でぜ

委員長

淀川豊君。

ひやってみようという試みで、それであれば今

１０番最後にしたいと思いますが、課長のお話

まで地域商社の核としてやってきた産業公社にはよく分かるのです。令和５年度の新年度予算

請け負ってもらって、そこを挑戦してもらうとは、今行政が目指す目標ではないのだというこいうような試みのリスクを抱えた部分、そういとの答弁ではないかなと思うのです。我々が捉うようなものを勘案いたしまして、寄附額のほえるのには、５年度、どうやって予算づけしてうの設定等を今回のような形にしてお願いさせ

持続可能なまちづくりをしていこうかというこていただいているという状況でございます。基との表れがこの予算ではないかなというふうに本的には、今議員ご指摘のような方向で進んで思うのですが、あるところでは新しく予算づけいくべきであろうというふうには考えておりま

して盛り上げていきますと言って、でもその一す。

番上の結果となる、結びつく結果となる部分は

なお、地域商社の考え方ですけれども、私が現状維持ですでは、全体的な一連の流れとして、就任した折に、私が説明を受けている部分ではやっぱり考え方的には大分おかしいのではない

新しい地域商社をつくってやるようなニュアン

かなというふうに思います。例えば２億5,000万スにも受け取られましたけれども、それは全国円にして、その分伸びますから、普通であれば的にそういうようなことを志してやれば、地域

この分商品開発して、予算1,500万円をかけるが盛り上がっていく、経済が伸びていくというのですから、その効果として、成果として、ふ

視点で、そういう名称といいますか、形でといる さ と 納 税 も 前 年 １ 億 8 , 000 万 円 で し た が 、うイメージのように捉えましたが、振り返って

2,000万円伸ばして２億円の目標にしますといみると産業公社、十分そういう先駆け的なこと

うのが、それが普通だと思うのです、考え方的をやってきたのではないかと、むしろこれをしには。１個１個別々に同じ課で事業をやっていっかりやっていくことがそういうことに近づいるわけではないので、やっぱりそういう考え方ていくのではないかというような理解で、そのをしないとなかなかうまく進まないのではない

辺は現場の担当課といろいろやり取りした中かかなという気がします。これで永遠にこのこと

ら、このような形で課長のような答弁にも反映をやろうとは思わないで、まだまだたくさんあさせていただいているというふうに私は理解さると思うので、その辺はしっかりしていただきせていただいておりますので、よろしくお願い

たいなというふうに思いますが、町長、どうでしたいと思います。

すか、その辺。

委員長

淀川豊君。

１０番

今町長から答弁いただきましたが、全く

委員長

内記町長。

町長

今ご指摘ありましたお話からしますと、もって私も理解をしておりますし、認識もしてごもっともなところはございますけれども、今おります。ただ、産業公社の経営支援的なこと

回は産業公社の経営状況、今まで説明させていをするから、ふるさと納税、これでいいやだと- 154 -

か、総合戦略、地域商社もこの程度でいいやと委員長

ふるさと振興課長。

か、経営支援は経営支援、ふるさと納税はふる

ふるさと振興課長

お答えいたします。

さと納税事業ということで、きっちり分けて考

まず、ふるさと納税事業につきましては、主えてもらわないと困るなというふうに個人的にに６つの施策の部分から寄附をいただいているは思っております。まるで今回新しく地元業者というところは既にご理解いただいている部分がやるから、ふるさと納税は伸びませんと我々と思います。そのようなところで寄附の使い道に言っているようなことだと思うのですよ、結はどのようなものかというところで、町のほう局。今までは地元業者に頼んでいなくて、こうでも寄附者の方ですとか、まず町内の方にお知やってきていて、今年は、令和５年は産業公社

らせしたいという気持ちを持って、実績報告な

だとか地元の業者にお願いすることになりまし

どを冊子で作って寄附者の方に配付するとか、た、それはいいのですよ、全然。そのことが悪あとはホームページのほうにも掲載してといういとは言わないですけれども、だから例えば去

ところで、今回につきましては全ての事業とい年と同じなのですよと言われているような気がうところには行かず、まず２つの部分の事業にするのです。そこら辺も少し感じてもらって、ついて、今までよりも割と踏み込んだ形で掲載

事業は事業の意味合いがあって、こうやって税させていただいたというところがございます。

金で予算をつけるのですから、やっぱり結果だ

その事業の恩恵を受けている例えば住民の方とか成果はつかんでいただきたいと思いますの々がそういうふうな寄附について、実際その事で、よろしくお願いいたします。

業に充当されていてというようなところについ委員長

髙橋輝彦君。

て分かるかどうかというと、恐らくそこまでは６番

今ふるさと納税のお話が出ましたので、なかなか伝わっていないのではないかというふ

それに関連してというか、別の角度から質問しうに思われます。私どもといたしましても、そたいなというふうに思います。

ういう部分は非常に足りなくて、力は入れてい私が質問したいのは、寄附額の使い道についきたいというところで考えてはいるところですてであります。使い道をしっかりやるというこので、今回は２つという情報発信でしたが、まとは、寄附をいただいている町民、あるいは事たさらに全ての事業について、そういうふうな業、そういう方々と寄附をしている方々がどこ形で出せるようなものですとか、方法についてにどれだけ使われているかということが分から少し考えたいというふうには思っているところ

ないと、これは増えていかないのだろう、今まです。

でと同じ寄附額でいってしまうのではないかな

以上です。

というふうなことを危惧しているからでありま

委員長

髙橋輝彦君。

す。

６番

これ何で分かりにくいかなというと、や

令和３年度を見ますと、病児保育と農業振興

っぱり後から充当するからですよね。もう既にセンターの活動推進のほうに振り分けられてお終わった事業に対して、後で資金源として充当ったわけです。950万円だったわけですけれどしているからだと思うのです。全く分かりづらも、例えば病児保育をやっている事業主さん、いことになってしまう原因の一つだろう。先ほ農業振興センター活動を推進している事業主さど課長も言われたように、６つの事業を提示しんの方々は、ふるさと納税が充てられているとて寄附していただいているわけですので、最初いうことは認識しているのでしょうか、そこをから例えばこの事業に充てるのだよとか、使っまず聞きたいと思います。

た後に充てるのではなくて、そういう使い方を- 155 -

して、ＰＲに使えると思うのです、逆にそうい段階で出していても全然そこは問題ないと思いうふうな使い方をすれば。次に寄附してくださますので、そういう形で発信して、まず寄附さる方々も、ああ、こうやって使ってもらっていれる方、住民の方にもより目につくような形、るのだ、町民の人、こんなに喜んでいるのだ、

気持ちが通じるような形を取りたいというふう

ではまた寄附してみようかなというふうなことには考えます。

につなげていかなければならないのではないで以上です。

すか。もったいないと思うのです、せっかくい委員長

髙橋輝彦君。

い使い方しているわけですから。住民の方々も

６番

この件についてはもういいかなと思うの

理解していないということは、寄附した人方がですけれども、あとその使い方なのですけれど

全然、全く反応が分からないわけですから、まも、本来いただいた分の金額はその年度でしった寄附してみようかというような思いになかな

かり使って、寄附してくださった方々にお知らかならない。逆にそれを知らせることによって、せしていくというのが一番いいやり方なのかな。

寄附してくれるようになるのだろう。今度新しそうでないとすれば、しっかりこういうのに使く産業公社のほうに委託するということでありうのだよということを打ち上げて、そこに達すますので、そういう部分もやはり伝えていきなるまで集めて使うのだよということをＰＲする

がら、産業公社のほうにはそういう伝える情報方法もあるのかなと思いますけれども、いずれ

発信、そういう部分の情報発信についてもやっ

せっかくいただいた寄附のお金の使い方が全くていただければなと思うのですが、課としての生きていないような、町内には生きているお金

運用の仕方は、令和５年度はどのようにお考えとして回っているわけですけれども、誰も知らですか。

ない、寄附者の方もよく存じないというような委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

全くもってもったいない使い方をしているといお答えいたします。

うことですので、今課長がおっしゃられたよう

まず、ふるさと納税につきましては、寄附しな形で進めていただければなというふうに思いていただいた額を基金のほうに積み立てるといます。

うようなことで、基金条例に基づいて行ってい別の件でもう一つご質問させていただきます。

るというところで、まずはそういう額を確保し婚活応援事業、説明書の14ページの下段でありて、そういうふうな町の事業に充当するというます。この間課長の説明で、婚活イベントに参ような委員おっしゃるとおりの進め方でござい加できる年齢を50歳まで引き上げたのだよといます。

うようなお話があったと思うのですけれども、

そういうふうなところからもありますし、あ

それはすごくよかったなと思っております。評

とは町でも大体ふるさと納税が集中する12月を価したいと思っております。ただ、助成制度に目指して、寄附者の方というか、そういう方々

関しては39歳以下だということなのですけれどに対して実績を送るというような、そういうふも、これはやっぱりどうしても39歳以下でない

うなスタイルになっている関係もあり、その段とうまくない仕組みなのですか。

階で寄附の使い道というのを示しているという委員長

ふるさと振興課長。

ようなところがございます。ただ、どういうとふるさと振興課長

お答えいたします。

ころに使ってきたかというの、多分時期の問題

こちらの結婚新生活支援事業の要件の部分だだったりすると思うのですが、先にまずこういと思いますが、こちら国の交付金制度というこうものに使っているというところは、もう今のとでございまして、国の要綱で示されている部- 156 -

分としては39歳以下で、当初所得400万円以下

ふるさと振興課長

まず、今回の結婚新生活支援ということだったのが令和５年度から500万円

事業というところにつきましても、県内でも全以下ということで要件が緩和されたということての市町村で取り組んでいるというわけでもなだと思います。400万以下の39歳以下につきまく、町としても積極的に取り組みたいというこ

しては最大30万円、また夫婦ともに29歳以下でとで事業化したというところがあります。それあれば60万円というようなところで決まっていをまず今回は国の制度というところにのっとっるものでございまして、まず町といたしましてた形で予算措置をさせていただいたというとこはその制度に則した形での予算措置、要綱を作ろですが、今後の結婚の状況ですとか、そうい成してということにしたものでございます。

う部分を見ながら、さらに検討は深めていきた以上です。

いというふうには考えます。

委員長

髙橋輝彦君。

以上です。

６番

これは、町独自で年齢の部分とか変更するわけにはいかないものなのでしょうか。
委員長

委員長

髙橋宏君。

８番

私から４点ほどなのですけれども、まずふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

最初に同僚委員も質問しているふるさと納税にお答えいたします。

ついて、町としてはふるさと納税金が中期財政制度を検討するに当たりまして、例えば町の計画でもかなり大きな収入源というふうにしてほうで上乗せをするとか、そういうふうな年齢捉えていると思います。

制限をまた違う形にするとかというのは、やっそんな中で、先ほど町長からもお話あったのぱり内部で検討の上、まず変えることは可能だですけれども、産業公社の経営改善という側面とは思いますが、ただあくまでも国からの補助もありながら、今回委託先、産業公社さんにな金が入ってくるという部分からすると、年齢制るのだろうと思うのですけれども、それに加え限という部分に該当してお金をいただくというて地域おこし協力隊も招聘すると。この大事な形になりますので、町でもその制度にのっとっ事業を新たなところ、しかも地域おこし協力隊

た形で予算措置、事業化をしたという部分でごについては、他の課でも募集したけれども、いざいます。

ませんでしたというのが見られます。これから以上です。

やる大事な事業を新たなところで、しかも新た委員長

髙橋輝彦君。

な協力隊ということで、本当に事業を推進でき

６番

恐らく国では平均的なということで処置るのか、それとも今まで、例えば外部委託してしていることだろうというふうに思うわけです

いるところの人が今度は町の協力隊になってや

けれども、我が西和賀町の場合はやはり結婚さってくれとかということがあるのであれば、まれる方の年齢もぐっと上がっている状況だと思たそれは違うと思うのですけれども、その点少っております。そういう中で、この西和賀町にし不安を感じますけれども、その点についてが合ったような形でもし変更できるのであれば協１つ。

議していただいて、この町に合った、そういうあとは、新たな事業として奨学金返還支援補

年齢的なところも考えていただいて、そういう助金というのが12万円で50名とあるのですけれ事業にしていただくというか、考えていかなけ

ども、この詳細についてと……

ればならないのではないのかなと思うのですが、委員長

ページ数を言いながら……

その分お聞きして終わりたいと思います。

８番

説明書の16ページ。

委員長

ふるさと振興課長。

同じく説明書の17ページ、地域づくり推進事- 157 -

業、この内容だと思うのですけれども、新たに確認を行いながら採用に努めていくというよう町で地域に自治活動ということで一括交付金等

なことになると考えているものでございます。

々をいただいております。一括して地域で自由

では、豪雪と奨学金につきましては課長代理に考えて使えるというようなイメージでしたけから説明します。

れども、地域の役をやっている方々から、例え

委員長

内記課長代理。

ば将来にわたっての積立金等々にする場合に非ふるさと振興課長代理

それでは初めに、奨学金

常に制約等が多くて、自由という言葉の割にはの返還支援事業についてご説明をいたします。

制約、町へ出す書類等で非常に複雑な部分があ町では、介護福祉人材の安定確保を目的としって使いづらいという話なのですけれども、こて、令和４年度、今年度から介護福祉事業所従れを簡略化するようなことにはなっていかない

事者への奨学金返還支援制度を創設しておりまのかという点。

す。

あとは、これも説明書の18ページで、除雪機

一方、国のほうにおきましては、令和４年にの補助金。これは、補正のほうでも同じ金額、国の要綱である奨学金を活用した若者の地方定

1,200万円あったと思います。また、同じよう

着促進要綱を改正して、各市町村独自の奨学金な事業なのですけれども、補正のときにも令和返還に係る支援も特別交付税措置の対象とする

５年度に受け付けするということでしたので、などの条件緩和を行いながら、全国の自治体に

今回の予算と合わせて10台の除雪機の申請を受対して奨学金支援制度の積極的な導入を促してけ付けるということなのか、この点について伺いるところです。

います。
委員長

このことを踏まえまして、人口減少対策の取ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長組の一環として、町でも若者の地元定着及び町お答えいたします。

内産業の担い手を確保するため、特別交付税措

地域商社推進事業に係る地域おこし協力隊の導入という部分につきましては、まず地域おこ置を活用して町の奨学金返還支援制度を拡充しようとするものです。

し協力隊制度を活用して、その財源を活用しな補助対象者につきましては、まず第１に町内がら人材を確保という部分で行うところにつきに居住すること、生活をしていただくというこ

ましては、これまでの協力隊の招聘と変わりはとを第１条件としながら、何らかの仕事をしてないところでございます。

いただいて奨学金を返還しているということで、

まず、公社といたしましても地域商社推進という部分を図っていくに当たりまして、やっぱ

あとは39歳までの若年者を対象としてございます。

り必要な人材というものを確保する必要がある

補助金の金額につきましては、１年度内に返ということで、まず２名ほどの隊員ということ

還する奨学金の２分の１以内の額として、上限を考えているもので、その中の営業企画部門と月１万円ですので、年間で12万円、それから対いうところを担っていくものというふうに考え

象期間を５年度としておりましたので、最大５ておりますので、そういう部分を育成しながら年間で60万円の支援を受けていただくというこ定着を図っていただくというようなところを目とで今検討しているところです。

指しているものだと思います。

補助金のスケジュール案につきましては、年そこで、招聘に当たりましても、人材確保に間を通じて制度の周知をしっかり行いながら申

ついてはそういうふうな人材、担えるような人請を受け付け、年度末での償還の実績見込みを材というところで、前段階からしっかりとした

もって補助金の交付をする流れを考えてござい- 158 -

ます。

う部分と、あとはやっぱり自治活動交付金とい続きまして、豪雪の部分です。委員おっしゃ

う部分については、自治活動を支援するというるとおり、補正と一緒に、今年度の４月から合ところからすると、例えば特定の方に偏ったりわせて10台分の補助金交付を制度運用していきとか、使い方が構成する部分のある団体にとかたいと考えているものです。ご存じのとおり、ということではなく、全ての構成員の方が公平

冬における安心安全な地域生活の維持を図るたに携わるというか、使えるような交付金、そうめ、高齢者や障害者世帯、支援が必要な世帯でいう活動について交付するべきだろうというふあるとか、各地区の集会所、公共的な施設の除うに考えております。

雪活動を行う地域づくり組織が除雪機を導入すそのようなことから、使途につきましてはそるといったことに対して補助していこうとする

ういう全体の活動という部分、それを盛り上げものです。

ていきたいという意味から、使途をまず定めて

まず、国の豪雪対策交付金が今回国の補正予いくというようなことだと思っております。

算と来年度の当初予算で採択されたといったと

また、書類につきましても、それぞれやり方

ころで、今回10台分を確保して事業運営していが各地域によってばらつきというものがあった

こうとするものです。よろしくお願いいたしまと思いますので、改めてそういう部分で取りかす。

かるとなるとなかなか難しい部分というのはあ

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ると思いますが、これからは交付金については

それでは、私のほうからは一

各地域づくり組織、同じ書類作成というような括交付金の関係ということですけれども、これところをできるということから、まず作成につまで町では自治活動の支援ということで、一括

いても集落支援が支援するような形を今取って交付金を地区に交付してきたというものでございるところでございますし、ぜひそういうとこ

いまして、新たに令和４年度からは一括交付金

ろで申請等についてご協力いただきたいというについて、手続関係の部分については改めて書

ふうには考えているものでございます。

類等の整備等もお願いしているということになります。
一括交付金については、これまで割と地区に

以上です。
委員長

髙橋宏君。

８番

ふるさと納税については、今ふるさと納本当に自由な使い方でというようなことでやっ税に納めている業者さんたちが一番不安を感じてきまして、頂く書類についてもまず領収書だているのではないか、いわゆる担当が替わるとけであるとか、本当にそういうふうな具体的な、いうことで。全く経験のない方になった場合にどういう活動がされたかというのがなかなか判

不安とかというのはあると思うので、その辺今断しづらかったというような部分がございます。

産業公社さんがまず受けるとして、全然素人と町といたしましても、交付する以上はそういういう意味ではないのですけれども、今やってい自治活動の実績というもの、どういう使い方をる方々の不安を解消するような手だてといいまされるのかというところの判断は必要でありま

すか、そういうことをやっていただきたいです

して、そういうところの分析から、さらに新たし、そのような計画があるのかということと、な交付金制度というものを考えていかなければ奨学金については町に在住するということでしならないというふうに考えているものでございたので、町で就職ということですので、業種のます。ということで、今回につきまして、改め条件はないのかということです。

てそういうふうな書類の提出を求めているとい- 159 -

あと、地域づくりについて、今課長言われたとおり、集落支援員がかなりこういうことの支りも深く持っているという部分がございます。

援でと入った部分が大きいと思います。ですの

そのようなところから、まずお任せしたいといで、各自治会で地域のことに使うという大きなうふうに思っておりますし、またもう一つは返

前提は変わらないと思います。私は、ほかのこ

礼品事業者として今委託している情報発信の外とに使おうとしている集落はないと思うのです

部の部分につきましても、実際事業者さんとのけれども、いわゆる提出の仕方、物の書き方で関わりは深いので、町のために何か役に立ちた

これでは駄目だよという部分があると思うので、

いということで町内には事務所を構えたいとい

やっぱりその辺は、せっかく支援員さんが６人

うようなことがあるので、引き続きそういうふ

いて、統一した考え方で、そういう申請の仕方

うな相談には乗っていただけるという話は伺っをすれば大丈夫だから、地域のことに使うといております。

う大前提は私は変わらないと思うので、そうい

あと、一括交付金の書類の関係につきましてう申請の仕方の点で支援員さんにも統一した指ですけれども、まず委員のおっしゃるとおり共導をして、各担当地域の出し方をこういうふう

通した考え方に基づいて、こちらとしてはもちにやれば町としても分かりやすいし、受けやすろん共通した考え方で書類申請等、作成等をおいというような指導をしていただきたいと思い

願いしたいということですので、集落支援につます。

きましても、そういう部分については統一な部

除雪機については今回10台ということで、地分で当たっていきたいというふうに考えます。

域づくり組織があればということになると、こでは、あとはお願いします。

れから各組織さんの考え方でしょうけれども、委員長

内記課長代理。

町内全部でどのくらいの組織があって、今回10台

ふるさと振興課長代理

それでは、奨学金返還支で、あと残りといいますか、申請していない、援の対象者のことについてご説明をいたします。

除雪機が行かない地域はどの程度あるのか、そ対象につきましては、町内の事業所に勤めてれをお知らせください。
委員長

いらっしゃる方、それから農林業の従事者の方

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長も対象としております。また、農業法人にお勤お答えいたします。

めの方も対象として考えてございます。あと、

まず、私からふるさと納税の部分についてで起業されている方であるとか、事業承継を行わすが、これまで、令和元年度からだったと思いれる方など、まず広く仕事をされている方を対ますが、ふるさと納税の情報発信業務の部分に象として返還支援を行っていきたいなと検討しつきましては、今外部に委託している部分があているところです。

りまして、そこには本当に親身に事業者さんとそれから、豪雪の除雪機の関係でございます

関わっていただき、一生懸命取り組んでいただ

けれども、全29行政区がございまして、現在除いているということは間違いなくございます。

雪機を地区で共有しているところが２行政区ごそのような中にあって、事業者さんたちもふざいます。それで、昨年各地区の代表者の方とるさと納税というものをよく理解され、事業者

いろいろ意見交換をしながら、今回この事業をさん独自のそういうふうな工夫なども起こって検討してきたわけですけれども、全てが全て除きて、自ら発信していくようなスタイルにもな

雪機を必要としているということではないようっておりますし、また今回委託しようとしていでしたが、ただ今年度のコミュニティ助成事業

る産業公社につきましても一返礼品事業者でもで、２行政区で今除雪機を購入しようとしておございますし、そういうふうな事業者との関わります。合わせて12台となるわけです。それで- 160 -

もまだ半分ぐらいということになりますので、

ふるさと振興課長

お答えいたします。

まず今年度10台を導入してみた上で、ハードば地域づくり推進事業につきましてですが、地

かりではなくて、やっぱりソフト事業、とても

域づくり組織一括交付金の集会所修繕分につき大切だと考えてございます。町内では既に中山

ましての額、495万円につきましては、以前に間の集落支援強化加算という制度を活用されも少しご説明させていただきましたが、湯之沢て、既に４地区ほど除雪支援活動を行われてい地区の集会所、ゆう林館の部分で集会所に必要るといったところもあります。あと、介護保険な機能の改修を行うという部分の金額でございのほうの介護のサロンの活動でも５地区ほどでます。

活動が行われていると。あと、地区の有志で、また、一括交付金の額の根拠でございますけ

地区の活動として除雪支援活動をやっているとれども、こちらにつきましては令和４年度から

ころも１地区というふうに伺ってございますの

新たな制度になるに伴いまして、交付金についで、そういった町内の先進的な取組をやっていては３年間激変緩和措置ということで、令和３ない地区に紹介をしていただきながら、ちょっ

年度と同額を交付するというようなことで進めと検討していただきつつ、やっぱり除雪機が必ているものでございますので、まずそういう部要であるといったときにはまた後年度で検討し分を考慮したというか、同額を交付するようなてまいりたいと考えております。

形にしているものでございます。また、これま以上です。

で、令和３年度まで行政区長という部分と、あ

委員長

刈田敏君。

とは公民館の管理の部分の金額につきましても、

１番

17ページの地域づくり推進事業ですけれ

その同額を交付金に含めた形で交付しているとども、今同僚委員からありましたけれども、もいうものでございます。

う少し掘り下げたいと思います。

以上です。

地域づくり一括交付金の 集会所修繕分 の分で、令和５年度の分の内訳ということと、あと（割合の声）
ふるさと振興課長

いずれ令和３年度と同額では地域づくり組織一括交付金、令和４年度と大しございますので、割合でいきますと交付金の額て変わらないような状況ですね、予算的には。

の43％というようなことになります。

今物価高とかでありますが、その根拠、そこま以上です。

で考えての一括交付金だったのか。町もお金な

委員長

刈田敏君。

いのですけれども、各地区もお金がないのです。

１番

１つは行政連絡員というのは、前で言えこれが、このお金で、やっぱり意欲といいます

ば区長さんですけれども、行政とのつながりにか、何もできない。例えば光熱費とかで取られなると思いますけれども、この仕事の内容、そてしまうと何にもできなくなるのです。役員もれで高いとか安いとかと、そういう話ではなくそうですけれども。

て、町はどういうことをきちっと進めてお願い

それで、この一括交付金の、これまでも聞いたのですけれども、使える内容、特にも行政連しているのかなということを確認したいと思います。

絡員、地区集会所の管理に係る分はどれぐらい集会所の管理ということはそれでいいと思いの比率といいますか、全部一緒ではないと思いますけれども、行政連絡員さんというのはどうますけれども、その辺もお伺いしたいと思いまいう立場で、どういうことをしていくことなのす。取りあえず。

かということを確認したいと思います。まず、委員長

ふるさと振興課長。

それをお願いします。
- 161 -

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

きた部分につきましても、これまでの行政区設お答えいたします。

置規定の中に盛り込まれており、取り組んできこれまでも行政連絡員の役割につきましては、ていただいている内容に変わりはないというも行政区長の設置規定のほうにありましたけれどのでございます。

も、今回からは行政区の設置規定というものが以上です。

令和４年度からなくなりまして、地域づくり組

委員長

刈田敏君。

織と町との基本協定という部分の中にそこが盛

１番

激変緩和でやっているということは、こり込まれている部分でございます。

れから減っていくということも含めての話なの町からの依頼で行う必須事業というようなとかということです。

ころからいきますと、まず一つ一つ、ちょっと

それと、私が聞きたいのはお金だけでなく、読み上げますが、町民への伝達に関する事項、

仕事内容として、非常に重要な仕事だと思いま

町民から町へ連絡に関する事項、世帯人口の把す、その５項目だけが。だから、そこが町とど

握に関する事項、公衆衛生の指導及び連絡に関

ういうつながりを持って各行政区と町の情報交する事項、道路、河川等の保護に関する事項、換が行われているか。極端に言いますと、年間

広報、その他の配布に関する事項、各申告書の会議何回とか、それからどういうことを話しし配付、取りまとめに関する事項、災害時の速報ているのかというあたりをお聞きします。

に関する事項、その他町長が必要と認めた事項

委員長ということになっております。この協定に基づ

ふるさと振興課長

きましてお願いしているということになります。
以上です。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

まず、先ほど説明いたしました依頼業務につきましては、まず各担当課が必要に応じて連絡

委員長

刈田敏君。

を取っているという部分がございますし、おと１番

これは、予算の中でですけれども、非常といの一般質問でもございましたけれども、刈に重要な問題だと思うのですけれども、今出さ田議員からの質問にもありましたが、地域づくれた項目をどの程度の中で情報交換していこう

り組織に対して町がお願いしている業務というとしているのか、これまでもいっているのか、部分でいきますと、公衆衛生組合とか、あとはその点をお伺いします。

保健委員ですとか、日赤ですとか、そういうよ

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

うな形の中でも、いずれこの基本協定に盛り込

行政連絡員、令和３年度までまれている内容という部分の業務というところの行政区長の報酬につきましては算定方法がごに合致するような部分がございますので、そう

ざいまして、世帯数が何件から何件までは幾らいうような中からのつながりというものはあるというような形で、そういうようなところでのと考えているものでございます。

金額算定になっているものです。行政配布物であと、一括交付金、激変緩和ということで、すとか連絡というような部分からいきますと、

まず３年間で、その後はということですが、まそういうふうな世帯数の部分が算定には関わっず自治活動というものの実績等も考慮しながら、てきていたということになると思います。

どういう形で新たな交付金制度をつくっていく

いずれ令和３年度からの額、同額を、まずこかというのは、まずこれから令和５年、６年とちらについても激変緩和ということで、その額いうような期間の中で検討させていただきたい

でお願いをするものですし、先ほど協定の中でというふうに考えます。

どういう役割があるかということで説明をして- 162 -

以上です。

委員長

刈田敏君。

１点目は、今まで地域協力隊の話題は結構あ

１番

この辺であれですけれども、いずれきち

りましたけれども、私からは実は15日の総括まっと仕事内容と、それから人数もあると思うので、今５年度は３課ですか、ふるさと振興、そですけれども、その辺を勘案していかないと、れから観光、林業等、５人の募集をするというなかなか大変な仕事だと思うので、そこは十分ことですし、それから今現在四、五人の協力隊

周知していただきたいと思います。

もいるわけで、この方々の目標なり目的を総括

あと、豪雪地帯のやつもだったのですけれど

までに整理をして、全部ペーパーで出していたも、今の課長説明を受けますと、機械はこれくだけませんか。

らいそろえましたから、これを各行政区にやり委員長

ふるさと振興課長。

ますよという話で、その上の中身がないです。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

これは総括のほうでもあれですけれども、先ほ確認させていただきますと、今募集を行ってど内記さんのほうからありましたけれども、農いる協力隊の目的という部分と現在在籍してお業の分であったり、福祉の分であったり、いろります協力隊の活動実績、今後の将来的な展望

いろな分があるのですけれども、それを最終的というか、そういう部分をまとめるという形でにまとめて雪を克服していくというか、そこはの提出ということでよろしいですか。では、資誰がどうなのだというあたりをやっぱりもうち

料のほうは準備させていただきたいと思います。

ょっときちっとした体制をつくらなくてはいけ

委員長

早川久衞君。

ないと思います。これは総括のほうでいいです

９番

申し訳ない。今忙しい中、また追加の書

けれども、またお伺いしますけれども。答弁あ類を提出となって大変ですけれども、よろしくれば。

お願いをします。できれば、５年度の予算にも

委員長

内記町長。

反映している項目があれば、それも付け加えて

町長

お答えいたします。

いただければ大変助かります。

まさにそういう点、問題意識を持って、ちょ次に、委員長にお願いです。２点目は、実はうど国のほうの事業がありましたので、克雪計

去年からの事故で、ページは６ページの空き家

画を立てさせていただいております。そこで、活用促進事業補助金で、この件について、今日

そういう今のようなことを整理させていただいは予算審議ですけれども、委員長にお願いで、て方向づけしたいと思います。

全般にわたって幅広く議論したいと思いますけ

あと、ちょっと付け加えてお話しさせていただきますと、今回この取組によりまして、いろれども、よろしいですか。
委員長

暫時休憩いたします。

んな雪の担当を横断的にやるという内部的なス

午前１１時４６分

休憩

キルを高めたり、あるいは近隣市町村で行われ午前１１時５１分

再開ている地域における雪対策への支援の仕方とい委員長

うようないろいろな知見を得ることができましたので、その辺も踏まえまして計画のほうに位休憩を解き会議を続けます。

早川久衞君。
９番

それでは、要綱についていろいろ聞きた

置づけ、それに基づいた展開で雪に対する生活

いと思います。この要綱、問題なのは要綱の第の克服といいますか、構造を図ってまいりたい

11番に実績報告という文言がございます。それということで取り組ませていただいております。

から次に、12番に補助の決定には、交付決定者

委員長

早川久衞君。

は補助対象事業が完了してから払うのだと、30日

９番

私から２点。

以内に払えという項目があるが、こういう項目- 163 -

があって、なぜ60万円を払ったのかということ

委員長

早川久衞君。

をまずお聞きします。

９番

しかし、これは５年度もこういう格好で委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

補助金を申請する考えはありますか。

西和賀町の空き家活用促進事

業補助金交付要綱の規定の部分からご説明した

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

まず、この補助金につきましいと思いますけれども、この規定の中には第14とては、概算払いという部分についても厳格にこして概算払いという項目がございまして、補助れまで以上にということでは、これまでも厳格

金の規則があり、第13条第３項の規定により補には行っているつもりですけれども、しっかり助金の概算払いを請求しようとするときは、西と審査させていただきたいというふうには考え

和賀町空き家活用促進事業補助金概算払い請求ております。

書を町長に提出しなければならないというよう

これまで申請者という部分を重視してというなところがございます。そこに基づきまして補か、申請の書類を確認してという部分での交付

助金は交付したというものです。

ですが、やはり対象となる空き家の所有者です

以上です。

とか、そういう関わりの中ですとか、携わる事委員長

早川久衞君。

業者という部分もあると思いますけれども、そ９番

概算払いが、払ってもいいという項目が、

ういう部分も併せて、しっかりと確認をしていなるほど、ありますけれども、13条に。しかしく必要があるというふうに考えておりますので、ながら、全く手もかけない事業に払うなんていそういう部分の運用をしっかりと行っていきた

うことは一般的には全然考えられないでしょう、

いというふうに思います。

全く。ただ、見積書なりなんなりのことで払う以上です。

なんていうことは一般的にありますか。それ常委員長

早川久衞君。

識的に言って、概算払いを払う項目があるから

９番

この内容、何点かありまして、実は第７払ったというのですか。
委員長

項に改修に要した経費の２分の１を払うのだと

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

いうことをうたっております。改修に要したと概算払いの項目があるからという項目がありますけれども、これは概算払いいう部分というか、まずこの規定はそのとおりと関係ないですか。

概算払いに基づいて、あとは必要な提出書類と委員長いうものも求めた上で支払いをさせていただいふるさと振興課長

たということにはなります。

ふるさと振興課長。
概算払いの請求に際しまして、申請者から提出される書類の中に、まず対象事以上です。

業費というものが記載されてくることになって委員長

早川久衞君。

おりますし、見積書の額もまずその額というよ９番

概算払いの前に、実は必要な書類を添付

うな形で捉えておりますので、その額に対してして町長に提出するという項目があるわけで、の２分の１ということでの判断はしているもの

そうすればこれは破ったことになりませんか。

でございます。

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長以上です。

概算払い申請の際に、必要な書類というものも一緒に添付を受けて、その上委員長

早川久衞君。

９番

12項で、７項の前に、何回も言うようにで審査して払ったということになります。

改修に要する経費の２分の１とちゃんとうたっ以上です。

ているのです、概算払いの前に。だから、概算- 164 -

払いに要するというものは、ちゃんと締めくく

合もあります。そういう部分も含めて全体を包ったり、監督したりしてから払わなければなら括して補助金制度というのはまず成り立っていないということではないですか。ちょっと違い

るということをご理解願いたいなというふうに

ますか。

思います。

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

そうした中で、補助金制度の中にそういう部

お答えいたします。

分を含めて概算払いをした上で、法人なんかで

いずれこの要綱に基づきまして、概算払いのあれば前払いという考え方と同様な部分になる際にそのような事業費というものを明確に見積かと思いますが、そういう中で概算払いの制度書というものであったりですとか、そういう書というのは設けてあります。でないと、事業に類を求めることによって確認して払うというこ

動けないと、イベント等もできないということとで、要綱に沿った形での支払いは行っているもありますので、そういう制度的な部分としてつもりでございます。

のご理解はお願いしたいなというふうに思いま

以上です。

す。

委員長

早川久衞君。

９番

いや、要綱の前に、改修に要するとちゃ

度を使って事業を進めていただきたいと、それんとうたっているのです。これは破ったことにから移住という部分で、来ていただけるというならないのか、それで。何ですか、それ。

ことも含めて、概算払いの制度をもって補助金

委員長

今回の部分については、やはりその部分の制

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長を支出したという考え方になろうかというふう

まず、申請において求める書に思ってございます。

類から改修に要する経費というものを確認いた

以上でございます。

しまして、そこからまず２分の１というような委員長

早川久衞君。

規定の中で概算払いの金額を確認して支払うと

９番

大体分かりましたけれども、一般常識でいうことでございます。

概算払いで全額払うなんていうことは今まであ以上です。

りますか。一般的には２割とか３割が概算払い

委員長

早川久衞君。

の定義だと思います。そういうことで、後は言９番

全く納得できません。それで、50万円プ

いませんけれども、これは非常に今後とも尾をラス不要物の撤去で10万円ということで、これ引くと思いますけれども、貴重な税金を払っても全部確認しましたかということが２点目。

のことでありますから、そこらは慎重にやってそれから、これは町長に聞きますけれども、いただきたいということをお願いして、あとは

前項に改修に要したものに対して払うというのに、今は概算払いだから払ったということ、こ

やめます。
委員長

れで大丈夫なのですか。

ほかにございませんですか。
（なしの声）

委員長

副町長。

委員長

副町長

補助金制度の考え方という部分に、いろ発言がないようですので、お諮りいたします。

んな町が行っている補助については補助金をも以上でふるさと振興課が所管する一般会計のって動いている事業等多々あります。これらに審査をひとまず終わりたいと思いますが、これついては、やはり手持ち資金のない場合というに異議ありませんか。

部分もありますし、それからイベント等の場合
なんかであれば、そこの団体で持っていない場（異議なしの声）
委員長- 165 -

異議なしと認めます。

ここで次の町民課の審査に移る前に、昼食のため１時まで休憩いたします。

委員長

は２台になったということで減額となっており
ます。

午後

零時０２分

休

憩

続いて、同じく５ページの下段から６目企画

午後

１時００分

再

開

費は、地域情報通信基盤施設の管理費関係と光休憩を解き会議を再開します。

放送に関する科目となります。６目は、前年比

町民課の審査を行います。町民課が所管するで455万円の増額となっております。内訳は、のは一般会計、２款総務費、３款民生費、４款

施設管理関係で277万円の増、告知端末の放送

衛生費であります。審査を行う前に、町民課長

事業関係で178万円の増となっているものです。

から事業の説明を求めます。

５ページの下段から始まる管理費についての

町民課長。
町民課長

内容の変更はありませんけれども、11節の修繕

皆様、ご苦労さまです。令和５年度予料の442万2,000円、これはこれだけで、昨年度算の町民課所管の予算審査に当たりましては、

比で267万6,000円の増となったことが要因とな

高橋課長代理と佐々木主査も同席します。よろります。この修繕料は、各世帯の引き込み線のしくお願いいたします。

故障修繕であるとか、撤去、それから幹線の修

また、ご質問あった際は、内容によって詳細

繕のための費用であります。例年必要な修繕がについては課長代理に答弁させることもありま発生してからは、大きな修繕が必要な場合は補すので、あらかじめご承知おき願います。

正で対応しておりますけれども、雪解けを待っ

資料は、お手元の町民課抜粋の予算書２款、て、今回は早い段階で修繕したい破損箇所があ３款、４款と、予算説明書は19ページと20ペーりますので、当初予算の段階で158万4,000円をジになります。

既に計上した状態となっております。国道からそれでは、まず歳出の２款の総務費から説明

柳沢付近に入ったところの幹線の修繕というこに入りたいと思います。予算書４ページの下段とになります。年にもよりますけれども、令和を御覧ください。２款１項５目財産管理費は、３年度の決算では、この部分、約970万円を支

沢内庁舎及び公用車の経常的な管理経費となり出しております。

ます。５目は、総額で12万9,000円のマイナス

続いて、６ページの中段になります。告知端となっております。内訳は、庁舎管理費で19万末放送事業の13節使用料及び賃借料で1,633万

3,000円増額して、公用車の管理で32万2,000円

9,000円とありますが、昨年なかったＩＰ告知の減額となったものです。新庁舎となった昨年

基地局ＵＰＳ機器の賃借料として、５年リース

度は、開発センターの管理費等、必要なくなっで10月に更新する予定としておる費用を計上したことで大きな減額となりましたけれども、１ております。６か月分の賃借料として178万680円

年経過し、令和５年度予算からは落ち着いて、を計上した分が増となっております。これまで

基本的に昨年並みの内容となっております。

経費としてなかったのは、導入当初は購入した

昨年度とは違う主な点は、庁舎管理費の10節
需用費の中の修繕料70万円となっておりますが、ものであったので、賃借料がなかったということになります。

これには沢内庁舎の山側にあります変電室の高続いて、７目は交通安全対策費となります。

圧電源ケーブルの修繕費用として51万1,500円

７ページ中段、御覧ください。急発進抑制装置が含まれたものとなっておることによります。

設置事業補助金として22万円あります。事業は、一方、５ページの中段の公用車管理費ですけ
れども、昨年度４台あった車検対象車が５年度- 166 -

２年目ということになります。
続いて、８ページから９ページにかけましては、２款３項１目戸籍住民基本台帳費となりま

今年度も計上しております。

す。３年度との比較で87万円の減となっておりそれから、続いて同じ11ページの４目防犯対ます。内訳は、８ページの一番上の職員人件費

策費になります。13節の使用料及び賃借料で、で、人事異動による調整から224万円の減額と、ＬＥＤ防犯灯賃借料805万3,000円は、防犯灯及それから中段から始まる戸籍住民基本台帳の事

び街路灯のＬＥＤ化事業によりまして平成29年

務費137万円の増によるものです。ここの科目

10月から10年リース契約となっているもので、は、住民票や戸籍、それと窓口業務における消令和５年度はそれの７年目に当たります。

耗品や役務費、システム機器の保守料や賃借料

また、10節の需用費、光熱水費で430万9,000円

といった例年同じような経常的経費なものですとあると思いますが、それら街路灯の電気料金

けれども、そういった中で事務費で137万円のの予算計上で、この部分で69万5,000円増えて増額となりましたのは、昨年12月から郵便局におります。

よるマイナンバーカードの申請手続の支援業務

４目の防犯対策費 、昨年度比で全体で69万を実施しております。引き続き５年度において7,000円の増となっている要因は、ほぼこの電も実施したく、当初予算から計上させたもので

気料金の部分となります。

ございます。

続いて、12ページ上段で14節工事請負費、防各郵便局で作成された申請書は、一旦町民課

犯灯設置等工事費21万3,000円とあります。新へ郵送されてきます。その後、確認作業を経て、

規防犯灯設置工事として３か所、21万3,000円

町からＪ―ＬＩＳのほうに送り直すわけですけを計上しておるところです。

れども、通信運搬費で43万4,100円というのが続いて、12ページの下段から４款衛生費にな

８ページ下段、下から５行目に11節役務費、通ります。13ページ中段の３目を御覧いただきた

信運搬費で73万2,000円とありますけれども、

いと思います。環境衛生費ですけれども、にしそこに43万4,100円という通信運搬費が含まれわが斎苑の管理運営費になります。昨年度比でておりますし、委託事務費としては９ページの196万8,000円の増額となっております。主な要

上から７行目になりますか、マイナンバーカー

因は、10節需用費の修繕料270万5,000円とありドの申請支援業務委託料として122万1,000円がますが、この分だけで４年度から210万5,000円

例年との違いで増額となったことが要因となり増えているものです。斎苑についての修繕は毎ます。

年計画的に実施しておりまして、５年度の修繕

また、９ページ下段の通知カード・個人番号

内容は火葬炉の 主燃炉及び再燃炉の表面コー

カード関連事務負担金200万1,000円及び自治体

ト、それから台車シールパッキンですとか再燃

中間サーバープラットフォーム運用経費負担金

炉のバーナー関係の機器の交換 の修繕としてとして209万6,000円についても国からの見込額242万円、それと霊柩車の車検費用として15万として提示を受けたものを計上しておりますけ

円を計上しているものでございます。

れども、例年どおり国庫補助の対応となっているものでございます。

12節委託料、にしわが斎苑の指定管理料としての1,375万円は、斎苑としては３期目の、３続いて、９ページ下段から３款民生費に入り年目の指定管理料となります。

ます。３・１・１の社会福祉費、１目社会福祉

それから、14ページから４・２・１の２項１

総務費ですけれども、11ページの中段を御覧く

目ごみ処理費となります。上段のごみ処理総務

ださい。20節の貸付金で、消費者救済資金貸付費の主な内訳は、可燃ごみを広域組合で処理し制度預託金とあります。前年度同様300万円をているわけでございますが、18節負担金、補助- 167 -

及び交付金として、岩手中部広域行政組合負担ります。内訳を説明させていただきますと、不金 と し て 組 合 か ら 提 示 さ れ お り ま す 2 ,083 万

燃ごみの収集については今まで同様、同じ形で6,000円を計上しております。毎年春に全戸配行います。清掃センターにストックされた不燃布しておりますごみカレンダーについても、こ物の、今度は運搬から破砕処理、さらに埋立処の事業費から支出しておりまして、その上の10節

理までを一括して民間委託しようとするものでの印刷製本費の21万8,000円がこれに当たります。１トン当たり15万円の単価で、予算では年す。

間65トンまでを見込んだ状態で計上しておりま

続いて、中段以降はごみ処理事業となります。

す。税込みで1,072万5,000円となります。また、こちらの事業内容は、家庭系一般廃棄物の収集

可燃ごみを広域で焼却処理した際に発生する焼運搬、それと沢内清掃センター等の維持管理経却灰についても１トン当たり３万2,000円で、費を計上している部分になります。

年間55トン見込んでおりますけれども、税込み

10節需用費、修繕料として94万9,000円の中身

193万6,000円、こちらを不燃物と合わせて総額

は、項目としましてはごみ収集車１台の車検費

1,266万1,000円を計上した内訳となっておりま

用、それと架装部という機械部分の点検になりす。

ますけれども、車両とは別の機械部分の点検費

最後に、２目し尿処理費は、し尿処理及び浄用、それと清掃センターの中にあるブルドーザ

化槽のほうでくみ取トイレの収集運搬処理業務

ーの自主点検と修繕費用、ホイールローダーのの事業となります。内訳は、し尿処理業務に業自主点検と修繕費用にプラスして、センター内

務委託料として536万円、これは２年度と同単のもろもろの修繕費用として15万円を加えた総価になりますけれども、10リットル当たりの67円

額で94万9,000円という内訳となっております。

を単価として、５年度は800キロリットルを想それから、12節、沢内清掃センター等管理運

定しております。

営業務委託料として329万9,000円、また15ペー

もう一つ、収集した後の処理は北上地区広域

ジに移りますけれども、ごみ収集及び運搬業務

行政組合で行っておりまして、18節の負担金、委託料として2,948万7,000円、これは沢内方面

補助及び交付金の分賦金として組合から示されと湯田方面の２業者分となります。

ております北上地区広域行政組合分賦金

１行下にあります資源ごみ中間処理業務委託料391万円が資源ごみ中間処理業務委託料となります。

3,323万8,000円を計上しておるところでございます。
続いて、歳入科目の説明に移ります。予算書

それから、最終処分場等水質分析業務委託料

１ページにお戻りください。14款の分担金及び198万円は法定検査となります。この198万円に負担金として14・２・１・１、分担金及び負担は、最終処分場等放射性物質分析業務委託料と金の総務管理費負担金としてＩＰ告知端末設置

して59万4,000円が含まれております。これは負担金とあります65万円は、新規13件掛ける１

毎年同じ説明になりますけれども、東日本大震

件当たり５万円となる積算となっています。

災以降、毎年行われているもので、歳入でも国それから、15款１項使用料ですけれども、そ

庫支出金の廃棄物処理施設モニタリング等事業の下の部分になります15・１・１・１、情報通として同額の59万4,000円が国から財源措置さ

信基盤施設使用料としての1,018万8,000円は、れております。

ＮＴＴが町内でサービスを提供するために使用

委託料の一番下、不燃物及びばいじん運搬処

している町所有の光ケーブル網を町がＮＴＴへ

理業務委託料1,266万1,000円は新規の業務とな貸し出して、その分を賃借料として収入と見込- 168 -

んでいるものです。また、情報通信基盤施設宅

ります。

内設備使用料、いわゆる告知端末の利用料です

最後に、22款諸収入になります。22・３・１

けれども、過年度分含みで664万4,000円を見込

・１、社会福祉費貸付金元利収入の消費者救済

んでおります。

資金貸付金元利収入300万円は、歳出の社会福では、続いて15・２・２・２の清掃費手数料

祉費の中で預託金として支出しているものの返になります。し尿汲取手数料として536万円、還先がこの部分になるということでございます。

これは先ほど申し上げました歳出におけるし尿

町民課における歳出と歳入は、簡単ですが、処理業務委託料と同額を見込んで計上している

概要は以上となります。よろしくお願いいたし

ところでございます。

ます。

それから、２ページになりますが、16款の国

委員長

町民課長の説明が終わりました。

庫支出金で、戸籍住民基本台帳費補助金の通知

これより２款総務費、３款民生費、４款衛生

カード・個人番号カード関連事務交付金610万費の質疑を一括して行います。質疑を許します。

６,000円について説明いたします。歳出における同カードの関連事務費負担金と、その同額に、

淀川豊君。
１０番

それに係る必要経費を上乗せして財源として見私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

込んでいるものです。10分の10の補助率の交付

４款の衛生費についてでありますが、まず14ペ

金となります。内訳の一つとしては、歳出の説ージのごみ処理費、課長から審査冒頭、大分丁明でも触れましたけれども、戸籍住民基本台帳

寧なご説明がありましたが、ちょっと聞き漏ら

事務費の中の通知カード・個人番号カード関連してしまったかもしれませんが、この予算が対事務費負担金として国から示されている200万

前年度比で1,268万6,000円ということですが、

1,000円がありますけれども、これは人口規模

その主な要因というか、原因について聞きたいに応じて提示された金額で、最終的にちょっとということと、その次のページ、15ページ、し変わるかもしれませんけれども、これまでも同尿処理費も、ここも前年度比で571万円という額で歳入としてあったものです。

ことで、ご説明によると、し尿処理業務委託料、また、町では昨年12月から郵便局へカードの前年と同額程度ということですが、これは北上

申請支援事務を委託しておりますけれども、新地区広域行政組合の分担金がこの分上がったと年度においても引き続き実施する旨、委託料ということなのか、まずその点についてお伺いしして122万1,000円も含んだものとなっておりまたいと思います。

す。そのほか通信運搬費ですとか消耗品、時間

委員長

外手当からマイナンバーカードの専用プリンタ

町民課長

町民課長。
お答えします。

ーの保守料など、カード交付に関係する費用の14ページのごみ処理費の1,268万6,000円、こ実績に応じて財源措置されるものですので、当れの主な増額の要因なのですけれども、今年、初予算から計上しております。

５年度から不燃ごみの破砕から埋立てについて

続いて、16款、保健衛生費補助金の廃棄物処を民間業者のほうに委託して、委託料として計理施設モニタリング等事業費59万4,000円です

上した部分がほぼその部分の増額となります。

けれども、歳出における清掃費内の最終処分場

それは、15ページの大体中段にありますけれど

等水質分析業務委託料198万円の中に入っていも、不燃物及びばいじん運搬処理業務委託料とるモニタリング等事業費59万4,000円を同額として、ここで1,266万1,000円あります。最終処

して国から措置されている部分がこの部分とな分場が満杯に近いということで、民間処理委託- 169 -

したい旨の説明を前に政策研究会等でもお話しな対策を取っていきたいというふうに考えておさせていただいたのですけれども、その部分、ります。申し訳ございませんが、５年度の対策

新規事業として増額となったものでございます。

としては、今のところまだ検討段階ということ

それから、もう一つなのですけれども、し尿でお願いいたします。

処理のほうでの増額分は571万円の増額部分で

委員長

淀川豊君。

すけれども、内訳として、一番最後の行にあり

１０番

今後いろいろな考え方はあるようであり

ます北上地区広域行政組合分賦金、この部分のますが、やはり啓蒙だとか啓発は少しずつ工夫

3,323万8,000円、この部分だけで昨年度比で約しながら、予算をかけなくてもできることがた

600万円増額になっています。施設の改修費用くさんあるのではないかなというふうに思いまがかさばるということで、５年度に大きな改修す。令和７年度に総合計画後期基本計画では、を予定しているということからの増額となりまＫＰＩで目標値も出ているわけですから、それす。

に向けて、令和５年度ですから、５年、６年、

委員長

淀川豊君。

７年と３年しかないわけですから、例えば教育

１０番

増額分の主な要因については理解をしまの中であるとか、地域でとか、そういう分別カした。ごみ処理費について、第２次総合計画のレンダーだけでいいということではないのかな

後期基本計画のほうでもごみの量は減らしていというふうに思うのですが、その点はいかがでかなければならないということで目標を立ててすか。

おります。ごみについては、持続可能な開発目

委員長

標、ＳＤＧｓにも関わってくる部分かというふ

町民課長

町民課長。
委員おっしゃるとおり、予算をかけな

うに思いますし、行政のほうでも積極的に推進くてもまだやれる伸び代の部分はあるというふをしていくということのお考えのようでありま

うに私も思いますので、公衆衛生組合のほうにすが、令和５年度、ごみの量の減量化に向けて、でも、活用という言い方はおかしいのですけれ

何か特別考え方だとか活動であるとか、そういども、分別講習会等を開いている地区もありまったことは令和５年度で実施するつもりなのか、

すし、それを広めてやっていきたいと思います

その点についてお伺いしたいと思います。

し、ごみを減らすというのはやはり分別を徹底

委員長

高橋課長代理。

町民課長代理させるのが一番だと思っております。そこにつ

令和５年度に具体的な対策といういては、住民のほうには周知というようなチラことで、減量化に向けての対策といいますか、

シも作ったりということは今まであまりなかっ方策ということでは現在のところ予定はしておたので、ごみカレンダー等しかなかったので、りませんけれども、この先容器包装リサイクル

そこについてはもうちょっと力を入れてやって法の絡みから、プラスチックに関しては、現在

いきたいなというふうに思っております。

例えばバケツとか、そういったプラスチック容

委員長

髙橋宏君。

器とかもリサイクルのほうに回していけるとい８番

私から１点、６ページの告知端末放送事

うふうな法改正がありました。おいおいうちの業について、以前にもお願いというか、したのほうの分別の仕方等についても、そういったとですけれども、今予算審査特別委員会も告知端ころから見直しをかけながら回収し、リサイク

末で放送されております。ただ、日中仕事に行ルに回せるものと通常のごみとして処分していっている方はなかなか聞けないという話をよくくものと、そういう分け方をしていくことによいただきます。チャンネル空いている部分があってごみの実際の量を減らしていくというようると思います。全員が、聞きたい方、聞かなく- 170 -

てもいい方がいると思いますので、空いているいします。

チャンネルを使って、聞きたい方はそこで夜録

リース７年目で、あと３年ということなので音した部分が聞けますよというようなサービス、

すけれども、これリース以降、どういう考えを予算が大きく伴うものかどうかという部分はあ持っているのかということ。

るのですけれども、そのような活用方法につい

それと、頂いた街灯もあると思うのですけれてはなされないのかお伺いいたします。
委員長
町民課長

ども、リースの数というのは何個で、全体とし町民課長。

て町が管理しているのはどれぐらいになるのか

確かに以前にも同委員さんからそのよなということ。これは、防犯面から見てどういうなお話をいただいたことがあったのですけれうものなのかなとすごく思います。凶悪な犯罪

ども、確かに今告知端末のチャンネルは空いてがかなり今増えてきているので、その辺の考えいるのですけれども、そこを利用して録音したがあればお聞かせください。

部分を再放送するということになりますと、別

電気料について69万円、これは見込みだと思途サーバーが必要になります。今の構築にプラうのですけれども、電気料金というのはどこのスして機器を整備する必要があるので、どのぐあれに入るのか、ちょっとそれも含めてです。

らいかかるかというのはこれからになりますけ

電気料が値上がりすれば、これ以上に増えていれども、ただどこまで需要があるかなというの、

くのかなということもありますけれども、いず私のほうでも今のところ懐疑的な部分もありまれ現状維持というのは必要なことだと思います

したので、参考までにやろうとした場合はどのので、その辺お願いします。

ぐらいかかるかという金額はちょっと調べてみ委員長

たいなというふうに思っておりますけれども、

町民課長

町民課長。
委員がおっしゃられたのは、11ページ

あとは財政サイドと費用対効果も含めまして検の光熱水費の部分になりますね。ここについて討になりますが、ちょっと検討する時間もいたの430万9,000円というのは、町のほうで管理しだきたいなというふうに思っております。

ている防犯灯に対する電気料金になりますし、

委員長

髙橋宏君。

先ほど管理している……その前に10年リースが８番

では、その他空いているチャンネルの活終わった後の更新ということでしたけれども、用ということについての何か新しい方策等はな

10年リースが終わりますと、リース物品ではないのでしょうか。空いているチャンネルを活用

くて町所有のものになります。なので、町で管するというような検討というか、利用法はない

理していくことになるのですけれども、当時、のでしょうか。

平成29年にはとにかく町全体にあった白熱灯だ

委員長
町民課長

町民課長。

ったり、ＬＥＤのやつもあったのでしょうけれ

告知端末のチャンネル、目盛りというども、それを全部ＬＥＤ化にして、リース物品

か、つまみに書いている数字上は空きはあるのにしたということもあります。なので、10年後、ですけれども、実際サーバー上では今空きがな

今からあと３年ですか、になると、もしかした

いので、５チャンネルとかそういうやつを使おら壊れている部分もあるかもしれないと、そこうとした場合は、どこか１つ追加して使おうとについては毎年５基ずつ寄贈いただいているこ

した場合は、どっちみちサーバーと機器が必要とが前提なのですけれども、それを当てにして、になるという状態でございます。

改修が必要だったり、取替えが必要だったりし

委員長

刈田敏君。

た部分にはそれを当てていきたいなということ

１番

11ページの防犯灯についてちょっとお伺も考えておりますし、そのタイミングになるか- 171 -

どうか分かりませんけれども、町内全部の防犯道に入った部分については、防犯上ちょっと暗灯を確認しまして、ここは必要だとか必要ではくて大変ではないかという部分もありますので、ないとかというのはもう一回再精査する必要がＬＥＤになったことでちょっと明るくなった部

あろうと思いますので、その場合には余分なと分もありますけれども、効果はあると思います。

ころから持っていけるかどうか分かりませんけ

また、白熱灯と違って、ＬＥＤにすると虫がれども、寄贈いただくやつ、あるいは寄贈して来ないので、その部分で大きくよくなったなといただく場合は低圧線が通っているところではいう声はよく聞かれますので、その部分についないといけないとかいろんな条件が寄贈されれても評価して、どんどんつけて、暗いと言わればあるのですけれども、そういうのに対象になている部分、話だけではなくて、こっちで実際らない部分であれば、町のほうで今同様、新規

夜行ってから確認して、つけていくのは今までで町の負担で立てて、設置していく必要があろもやっておりますけれども、引き続きその方向

うというふうに考えておりますので、それがリでやっていきたいなというふうに思っておりまース物品なのか、町所有の防犯灯になるかだけす。

の違いであって、防犯灯に対する考えは今まで

委員長

刈田敏君。

と同じように引き続きやっていきたいというふ

１番

暗いか明るいかと、これごみは減らした

うに考えております。

ほうがいいのだと思うのですけれども、街灯のそれから、管理している防犯灯の数というこ

場合は増やしていかないと、やっぱり西和賀町、とだったのですけれども、平成29年10月にリー

暗いですよね。ほかから来た人たちも大変暗い

ス、10年リース契約になっている物品についてと言うので、リースの時期が終わることも勘案は全部で1,213基あります。それと、町が所有していいのですけれども、いずれ要所要所は明して、町が単独でつけたやつとかは今現在全部るくするような方向だろうし、あとは地区からで62基あります。それと、寄贈いただいているの情報というものをきちっと町とつながるよう

やつが59基ありますので、全部合わせて台帳でにして、情報収集しながら、そこら辺は自ら行

は1,334基ということになっております。

ってみてもこれはしようがないと思うので、そ

防犯面の効果ということなのですけれども、の辺地区からの情報を得られるような、ごみも地区で持っていて、地区の管理もちょっと難しですけれども、そういうやっぱり町民と会話すくなってきたので、これ町のほうに寄附するかるようなことも必要だと思うのですけれども、ら、町のほうで引き続き管理していただけない

その辺いかがですか。

かというお話を何年か前にいただいて、それの委員長

ほとんどが白熱灯による防犯灯だったので、寄

町民課長

町民課長。
お答えします。

贈いただける５基に切り替えしながら、町のほ地区からの要望ということなのですけれども、

うに今取り入れて管理しているのですけれども、これまでは毎年区長会議というのがありまして、その際に取りあえずその部分については全町見

今代表者会議になりましたけれども、その場でに行きました。設置に優先的につけたいなと思設置を希望する箇所はないですかということで、っているのは、町のほうでも基準をつくりまし

定期的には皆さんから要望はいただいているとたけれども、通学路であるとかそういったとこ

ころですので、それは随時受け付けていますの

ろ、人が利用する道路だけれども、暗いなといで、防犯協会の総会のときにもお話しさせていうところを優先的につけてきたのですけれども、ただいたのですけれども、一度に要望に来られ

県道については比較的明るいので、それから町ても全員に対して設置するのは難しいですけれ- 172 -

ども、優先順位をつけさせていただきまして、った要因なのかなというふうにも思っておりま

こちらのほうでリストを作っていますので、そす。また、つけたいなという方がいらしたとし

れに沿って順次やっていくので、要望は承りまても、希望される方であっても、近い将来の新すということはまた引き続きやっていきたいと車買うときでいいかなというような判断も多分思っております。

にあったのかもしれないというふうに今思って委員長

髙橋輝彦君。

６番

抜粋の７ページの中段であります。急発

昨年の予算委員会で張り切って説明したので進抑制装置設置事業ですけれども、２年目の事

すけれども、思ったほど申請が伸びなかったの業ということなのですけれども、１年目の実績

で、問合せが来る場合は整備工場さんからがほはあったのか伺います。

とんどなので、そちらのほうにも確認して、今

委員長
町民課長

おります。

町民課長。

申請する予定はどうかなというのは状況を確認

１年目の実績なのですけれども、申請した上で、今回３月補正で減額させていただい

件数２件の障害物検知機能なしのほうだったのたのですけれども、一応５年度はこの予算でまですけれども、２万円掛ける２件について申請ず様子を見て、状況を見て、６年度の予算を検いただきまして、支払い済みとなっております。

討していきたいと思っております。その年につ委員長

髙橋輝彦君。

けたやつをその年でないと申請できないという

６番

２件ということだったのですけれども、ことではなくて、一応これはほぼ新車に標準装

令和４年のときも同じ額ぐらいだったですか、

備となるまでのおおむねの期間として令和６年

これ予算的には。令和５年、たしか１件四、五度まで実施したいという意向でやってきたので、万円というような記憶しているのですけれども、５年度、もし仮に殺到して予算がなくなった場

そうすると令和５年はその倍ぐらいの予算を取合でも、６年度のほうに回していただけるようっているというような感じになるのかなというな対応をしたいと思っているので、その辺状況

思いですけれども、どうなのですか、実際これを見ながら、６年度の予算を決めていきたいな

からもついていくような雰囲気というのはあるというふうに思っておりますし、今言ったようのですか。

に自己負担も発生する部分なので、申請者が多

委員長
町民課長

町民課長。

く来ていただければありがたいなと思ったので

令和４年度の当初の予算は50万円でしすけれども、そうでもない状況なので、そこはた。今回３月補正でマイナス30万円にしたとこ

状況を見ながら対応していきたいと思っておりろなのですけれども、一応規模縮小した理由なます。

のですけれども、当初は予算が間に合うかどう

委員長

髙橋輝彦君。

かというのも実は心配していたところなのです。

６番

非常にいい事業なのだろうなというよう内訳としては、障害物検知機能つきというのがな思いはあるのですけれども、前回もこの質問

４万円ほどしますと、検知機能なしは２万円ほをさせていただいていましたけれども、検知シ

どしますということで、総額50万円を計上してステムをつける方も実際にはいらっしゃるとい

いたものなのですけれども、やっぱり最初は予うことなのですけれども、交通安全の観点から算が間に合うかどうかということを心配してい考えますと、免許を返納した方に対する補助もたぐらいのなですけれども、10割補助でもなく考えたほうがいいのではないのかなというようて、自己負担も発生するものなので、その点がなことも前回申し上げたような気もしますけれ

申請する方たちにとっては申請件数が伸びなかども、例えばですので、タクシー券を交付する- 173 -

だとか、電車を活用していただくために割引券かどうか。名前を書かずに何かいい方法があるとかというのはないのかな、定期券とか発行すのかどうか。

るだとか、そういうふうな交通安全の観点の考そのことと、あと先ほど同僚委員から町民へえ方というのはないのかどうか伺います。
委員長
町民課長

の周知の点でご答弁がありましたが、どうして町民課長。

もごみ関係は女性が多く扱いますので、そうい前回そのようなお話をいただいたことった方々への周知はいろいろ団体もありますのも承知しておりまして、そのときもお話しさせで、ご検討されているかどうかお伺いしたいとていただいたのですけれども、ぜひおでかけバ思います。

スを利用していただきましてということなのでもう一つは後で。

すけれども、町民課だから言うわけではないの委員長ですけれども、65歳以上ではなくてもマイナン

町民課長

町民課長。
ごみ袋に名前を書くという点について

バーカードを提示していただくとただになりまですけれども、燃えるごみ、燃えないごみ、曜

すので、ぜひそちらのほうを利用していただれ

日によって今日は何を持っていく、何を出してばなというふうに思っております。返納されたいただく日だとかという割り振りがあるのです

方について、特段町民課のほうで何か事業としけれども、その場合に、これに缶が入っているて配布するとかというのは今のところ検討してから駄目だとかという形で置いていく場合があいないのが実情でございます。

ります、収集される方が。地区によっては、誰

委員長

髙橋輝彦君。

が捨てたごみだか分からないと、誰に持ってい６番

今おでかけバスのお話があったのですけ

けとかという指示もできないということで、名れども、当然町内の場合はおでかけバスを利用前があることで適宜対応が早いという話もありしていただくのがよろしいかなとは思うのです

ますので、そういったことで紆余曲折あったの

けれども、全町くまなくおでかけバスが行ってでしょうけれども、今こういった形になっていいるわけではございません。そういう方々もあるということなので、それはそれで一理ありま

りますし、あと町外に出かける方もあるのかなすので、公衆衛生組合のほうとも話はしているというふうに思ってございます。そういう部分

ところですけれども、名前を書く点についてはに配慮することも町民の方々の声に耳を傾ける

ぜひご理解いただいて対応していきたいなといというふうな、そういう姿勢も必要で、検討しうふうに思っております。

ていくべきことではないのかな、町民課にはぜ

それと、もう一点、ごみを扱う方は女性の方

ひその部分も考えていただきたいなというふうが多いということでしたっけ。すみません。ちに思います。何かありましたらば。

ょっとよく聞き取れなかったので、もう一回よ

委員長
町民課長

町民課長。

ろしいですか。

ぜひ検討させていただきたいと思いま

す。

委員長

髙橋和子君。

４番

ご存じかと思って、控え目にしゃべりま委員長

髙橋和子君。

したけれども、家庭でごみを出す場合に、もち

４番２点についてお伺いしたいと思います。

ろん男性の方々もやっていらっしゃる家庭も増

先ほどから出ている部分ではございますが、えてきていると思いますが、多くは分別したり、ごみの問題のところで、ごみ袋に名前を書くの準備して、そしてあとご主人に持っていってもは驚きだとよそから転入している方がおっしゃ

らうとかというようなことも多々あるかなと思るのですが、そういった部分でのご検討されたいます。往々にして西和賀は結構高齢者が多い- 174 -

ので、習慣的に女性がやるような家庭も多いのですよね。最近は、そういった分別もきちんとではないかなと思います。男性のほうが多けれなっているのではないかなと私なんかは感じて、

ば、あえて申し上げなくてもいいですけれども、自分の地域しか見ていないから分からないのでそうしますと扱う当人にいろいろご指導されるすけれども、そういったこともちょっと顧みてと、そういったごみの分別やごみを減らす、そどうでしょうか。

ういった工夫なども出てくるのではないかなと委員長思います。そうするときに、１軒１軒言って歩

町民課長

町民課長。
名前を書かないと、多分分別はルーズ

くのも無駄なことですから、いろいろサークルになっていくというふうに思っています。やっや集団があります。例えば大きい集団でいけばぱり名前を書くということは責任を持った状態

西和賀の婦人会がありますので、そういったとで出しますので、置いていかれないような分別ころと連携しながら、一緒に話合いをしながら、をして、ちゃんと出すという意識につながるのどうするかというふうなことでやって考えてもだというふうに町民課としては思っております

らいますと、それぞれの工夫で減らしていくこ

ので、ぜひそこについても出前講座を利用してともできるのではないかなと思います。そうい

いただいて、どこにでも説明しに行きますので、うことです。いかがでしょうか。

やっていただきたいなと思っております。

委員長
町民課長

町民課長。
周知については、男性、女性という意

委員長

髙橋和子君。

４番

ちょっと平行線みたいですけれども、か識なくやっていたのですけれども、分別講習会なり信頼してもいい状況になっているのではなですとかというのも公衆衛生組合単位でやるこ

いかなと思いますけれども、しばしまた様子をとも、今実際やっていますし、出前講座であれ見ることにしましょうか。

ばどこにでも行って説明いたしますので、ぜひ

それで、もう一点ですけれども、告知端末の今婦人会とも連携してというお話ありましたけ

ところなのですが、告知端末、新規に転入されれども、出前講座を活用していただいて、うちてこられた世帯で導入されていない、配置されの職員が行って説明するのはどんどんやっていていないご家庭というのもあるのですか。

きたいと思いますので、それは周知のほうでで委員長

きるのかなというふうに思っております。

町民課長

町民課長。
あるかと思いますが、その世帯につい委員長

髙橋和子君。

てはちょっと把握していないです。当時という４番

各家庭では、それほど出前講座を受けたか、今でもそうなのですけれども、申請に応じいと思っていないかもしれないのです。ただ、て、こっちで新規に環境をつくりますので、申行政として、そこに課題があるなら、行政の規請がなければ告知端末は設置していないと思い模として、町民の皆さんの考え方を変えてもらます。

うというふうなこと、そういったことではない

例えばアパートですとかというのは大家さん

かなと思います。町民から必要があれば、出前のほうで全部つけますし、それを利用する、利講座してくださいと既に来ているのではないか

用しないかは入った方のほうで決めることなのなと思いますが、これまでのお話ですと、今おですけれども、例えば新築した一軒家について、話あったように、ごみの袋に名前を書くという新しい方が入ってきたといった場合は、そのおことが、分別のうまくないことでそういったこ

うちに前の方がつけている、つけないもいろいとが必要だということであれば、きちっと分別ろありますけれども、一応申請主義なので、誰さえされていれば名前は書かなくてもいいわけが入ってきた、あそこについていないなという- 175 -

ような把握の仕方はしていないので、申請があ４番ったものについてのみの管理となります。

それは型どおりの話です。入れないときは入れない理由があるわけですから。そうでし委員長

髙橋和子君。

ょう、だって。入れられなかったら入れられな

４番

申請する場合に、お金はどれぐらいかか

い理由があるわけですので、町民がどういう実

りますか、各世帯が負担する分としては。
委員長
町民課長

態にあるのか聞いて、緊急情報がしっかり町民

町民課長。

に届くような体制は必要ではないかなと思うの

新規設置の場合の負担金は５万円いたですけれども、申請主義だから、今はそういうだいております。

事務的に済ます世の中ですけれども、西和賀町委員長

髙橋和子君。

はそういう町ではないと思いますが。

４番

そうすると、告知端末導入したいということで申請すれば、５万円で済むわけですね。

委員長
町民課長

そのほかにはかからないですね。
委員長
町民課長

町民課長。
告知端末は入れていただきたいというのは、町のスタンスとしては、告知端末はぜひ町民課長。

入れていただいて利用していただきたいし、情

あとは、年間の利用料が3,600円ずつか

報発信のツールとしても大事なものですので、かっていきますし、負担金５万円以外、そのお効果的なものですので、入れていただきたいの

うちの状況によりますけれども、10万円とか20万

はやまやまなのですけれども、ただではないの円とか実際かかっています。その部分のうち５で、やっぱり５万円かかるということであれば、万円だけいただいているというのが状況です。

そこまで強く言えないというのが実情です。ぜ

委員長

髙橋和子君。

ひ入れていただけるように、窓口のほうでも転４番

分かりました。入れるのにすごくお金か入してきた方については、お話は引き続きしてかって大変で、入れないでいるという声がありいきたいなというふうに思っております。

ましたので、それで５万円で済んで、あとは利

委員長

北村嗣雄君。

用料でいくとすればいいかなと思いますので。

２番

私、１点お伺いします。

そうしたら、新規に入ってこられた方が申請

交通安全対策費の交通指導員の隊員数と、そしないからいいのだというのはちょっとおかしれから防犯対策の隊員の隊員数、何名ずつだか

いのではないですか。だって、緊急の放送とかちょっとお知らせ願います。

であったら、その家庭は何も知らずに過ごすわ

委員長

けです、町民として。やはり知らないかもしれ

町民課長

町民課長。
交通指導員については、全町で12名おないし、どうやったらいいかも分からないといります。防犯隊員については、全町で29名おりうか、いろんな場合があると思いますので、おます。

勧めして、どうですかということは必要ではな

委員長

北村嗣雄君。

いですか。

２番

活動状況なのですけれども、ちょっとそ

委員長
町民課長

町民課長。

れをお伺いしたいのですが、あまりにも活動謝

新規に転入されてきてという方の場合礼というか、報償金が防犯隊のほうが少ないもは、多分窓口のほうで告知端末のお話はしていのですから、最近交通指導員の活動といってもるはずですので、そこで判断していただいて、あまり道路で見かけないのが通例になってきて考えてみてくださいということでお話はしていいるので、交通安全期間とかでも。ちょっとそるはずです。

の辺どういう状況なのかお伺いします。

委員長

髙橋和子君。

委員長- 176 -

町民課長。

町民課長

交通指導員と防犯隊は、そもそも成り

町民課長

ここの防犯隊のほうは、この１万立ちが違って、活動内容が違うのですけれども、7,000円が全てではなくて、もうちょっと下になかなか最近道路で見ないというのは、この二、行きますと、12ページの一番最後に西和賀町防

三年はコロナ禍でイベント自体が中止になって犯協会補助金というのがあります。これを防犯いる部分が多くて、前は錦秋湖マラソンだった

協会のほうに出しまして、防犯協会のほうからり、湖水まつりだったり、各地区のイベントだ

防犯隊のほうにお金が行っているということなったり、雪あかりだったりとか、交通誘導だっので、こちらの金額で防犯隊のほうにはお金、たり、防犯上のパトロールだったりというのを活動費として出しているというふうに認識いた要請あって活動していただいていたのですけれだければと思います。

ども、収束に向かっている状況ですので、また委員長

北村嗣雄君。

今年度あたりから各地区で活躍していただける

２番

そうしますと、防犯隊のほうには29名の場も増えるのではないかなというふうに思って中にこの数字ですね、34万幾らの。それにしております。

も何かあまりにも少ないように感じるな。少な

金額についてですけれども、交通指導員についという意味は、活動状況にもよるのでしょう

いては、前は特別職という位置づけで活動していただいていた役職の方たちです。交通指導員

けれども、一応理解しました。
委員長

ほかにございませんか。

の場合は、令和２年かな、特別職の改正によって有償ボランティアというふうな位置づけにな（なしの声）
委員長って今に至っているわけですけれども、ただや発言がないようですので、お諮りをいたします。

っていただいている内容は交通指導員の方たち、以上で町民課が所管する一般会計の審査をひ同じことですので、それと同額に相当する金額とまず終わりたいと思います。これにご異議あを報償費で出しているというところが現状でごりませんか。

ざいます。

（異議なしの声）

委員長

北村嗣雄君。

委員長

２番

分かりました。ただ、現状というか、今異議なしと認めます。

ここで次の企画課の審査に移るため、２時20分

までは交通指導員というのは、活動に対してもまで休憩いたします。

出るにしてもらったと思うのですけれども、た

午後

２時０７分

休

憩

だ、今までの例がというか、現在に至って防犯

午後

２時２０分

再

開

活動の謝礼が１万7,000円ですか、そんなもの

委員長

休憩を解き会議を再開します。

ですから、ちょっと少ないような感じもする。

続いて、企画課の審査を行います。企画課がそれから、交通指導員の169万7,000円の予算所管するのは一般会計、２款総務費、12款公債

が出ていますけれども、これが今後も活動され

費、14款予備費であります。企画課長から事業ることは確かでしょうけれども、適正なのかどの説明を求めます。

うかなと思って、その辺再度お伺いします。
委員長

企画課長。

町民課長。

町民課長

企画課長

企画課でございます。よろしくお願い

今北村委員おっしゃっているのは、11ペいたします。初めに、当課の出席者を紹介させージの活動費謝礼の１万7,000円のところでしていただきます。課長代理の刈田明宏です。主ょうか。

査の高橋祐征です。主任の笹井徹です。同じく

２番

はい。

主任の有原隼人です。同じく主任の内記杏です。
- 177 -

最後に、私は企画課長の吉田博樹です。どうぞ大綱の進捗状況の確認や検証などの委員会開催

よろしくお願いいたします。

に係る行政改革審議会委員の報酬及び旅費でごそれでは、当課の主な事業について、お配りざいます。

しております令和５年度一般会計予算歳入歳出

５項１目、統計調査事務費６万8,000円及び明細書、企画課分により主な歳出の内容につい10ページになりますが、２目、基幹統計調査事て説明させていただきます。６ページをお開き

務費33万3,000円は、主に住宅、土地統計調査

ください。２款１項１目一般管理費、職員人件に要する費用でございます。

費につきましては5,070万4,000円、こちらは企12款１項１目元金、地方債償還元金６億

画課職員の人件費になります。

7,727万8,000円及び２目利子、地方債償還利子

２目文書広報費、広報事務費541万9,000円は、

4,987万4,000円は、一般会計の地方債の償還費

広報西和賀の印刷代と、町のホームページの保用でございます。

守管理委託料等になります。

14款予備費は、500万円とするものでございま

７ページをお開きください。３目財政管理費、す。

財政事務費232万3,000円は、予算書等の印刷代

なお、予算説明書は13ページが企画課分といと地方公会計財務書類作成業務委託料等になりうことになります。

ます。

当課からの説明は以上のとおりでございます。

５目財産管理費、基金造成事業9,004万
8,000円は各基金の積立金です。がんばる西和

ご審議の上、よろしくお願いいたします。
委員長

企画課長の説明が終わりました。

賀応援基金積立金9,000万3,000円の積立ては、

これより２款総務費、12款公債費、14款予備

ふるさと納税に係る寄附の２分の１の額9,000万費の質疑を一括して行います。質疑を許します。

円の積立てと預金利息の積立てを見込んでいます。その他の基金につきましては、預金利息の

淀川豊君。
１０番

積み立てを見込んでおるところでございます。
６目企画費、企画調整事務費113万6,000円は、企画課の一般事務経費となります。

私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。
初めに、８ページの雪国文化研究所管理運営
費ということで、432万8,000円ということで予８ページ、雪国文化研究所管理運営費432万算計上されておりますが、町長の施政方針等で8,000円は、雪国文化研究所の管理運営に要すも雪という資源、あるいは後期基本計画の中でる経費でございます。

も雪をもっともっと意識した、まちづくりに生

地方交通路線対策事業3,948万円は、おでかけかしていくというような答弁あるいは説明が多バスの運行に要する経費と湯けむりタクシーの々あるわけですが、令和５年度、この雪国文化

運行維持補助金でございます。

研究所の活動の中で、これまで以上に雪を意識

９ページをお開きください。総合計画推進費

したような、そういう活動をされていくことな

14万8,000円は、第２次総合計画後期基本計画のか、具体的にその活動についてお伺いしたいの進捗状況確認や検証などの委員会開催に係ると思います。

基本構想審議会委員の委員報酬２回分を予定してございます。

もう一点ですけれども、その下の地域交通路
線対策事業ということで、町民バスの委託料が地域公共交通活性化推進事業23万円は、地域
公共交通活性化協議会の補助金となります。

ありますが、おでかけバス等、朝早くから、少し暗くなってもまだ走っています。吹雪のとき

９目、行財政改革推進費７万円は、行政改革- 178 -

も走っていたりして、個人的にはそういう姿を見て、すごく勇気づけられることは多々あるな

予算の内容でございますが、研究員の報酬、というふうに思いますが、その利用状況という共済費、費用弁償のほか、研究所の管理に係るか、誰も乗っていなかったり、もちろんたくさ

予算の合計ということで、432万8,000円の予算ん利用されている便もあるわけですが、そういを見込んでおるところでございます。

ったところも目につきますが、令和５年度、例

令和５年度の主な取組という部分でのご質問

えば路線であるとか、時間だとか、便数だとか、もございました。雪を中核とする地域ブランド、

本数、そういったところに変更点はあるのか、

具体的にはユキノチカラプロジェクトと雪国文

その点についてお伺いしたいと思います。

化研究所のコラボレーションについて、今協議

委員長
企画課長

企画課長。

を継続してまいりたいというふうに考えてござ

お答えします。

います。雪国文化研究所が蓄積してきた研究成

初めに、雪国文化研究所管理運営費について

果をユキノチカラの商品の裏づけとして、ブラの部分についてお答えしたいと思います。雪国

ンドの信頼向上の取組や観光アクティビティー、

文化研究所は、皆さんご承知のとおり、雪に関雪をテーマとした活動の広がりによる志賀来地

する専門的、技術的事項について総合的な研究

区の活性化に向けた取組を今年度取り組んでいを行い、雪国における生活、文化の向上を図る

きたいなというふうに考えておるところでござため設置されたものでございます。

います。

活動の内容でございますが、１つには雪に関ほかには、もちろん継続して雪冷熱の活用のする基礎調査の研究、具体的にいいますと積雪分野であったり、雪による付加価値をつけるこ

量調査、雪質、雪の質量というのですか、そうとによって食品の開発とか、そういったものがいったものの調査、あとは融雪の調査などがごできないかという部分についても研究を引き続ざいます。

き行っていきたいと思ってございますし、雪国

２つ目には、雪の活用に関する調査研究をしの安全な暮らしについてもそういった多方面かてございます。雪冷熱の利用検討であったり、ら情報収集、そしてまた発信をしていきたいと

先進地事例の内容の入手といいますか、そういいうふうに考えてございます。

った部分もやってございます。

以上の取組を令和５年度の予定としてござい

３つ目に、雪国の文化に関する調査研究といますが、予算的な裏づけというのは現在のとこう部分でございますが、志賀来に雪国文化研究

ろはございません。今後協議、研究の中で具体所を設置しておりますので、その辺の志賀来周的になった段階で予算計上をお願いしたいとい辺に見られる自然や文化、そういった部分につうふうに考えておるところでございます。

いても調査研究をしてございます。

次に、地方交通路線対策事業の部分について

もう一つには、４つ目でございますが、研究のご質問でございます。利用状況等についての成果の公開ということで、研究所内での資料展

ご質問がございました。初めに、運行の状況を示の形で見学者への対応などもしてございます。

ちょっとお話しさせていただきたいと思います。

あと、５つ目には講師の活動などでございま

ルート的には貝沢線、沢内線、山伏線、あと集す。今年といいますか、近年、特に増えてきて落を回るおでかけバスということで、４本ほどおるのですけれども、各小学校、中学校、そし

走ってございます。貝沢線につきましては、１て高校などから今までの蓄積された雪国文化の日当たり９便から10便、土日の場合は７便走っ

研究成果などについて、講師活動をしているとてございますし、沢内線は１日当たり２便からいうところがございます。

３便、土曜日は運行してございません。山伏線- 179 -

につきましては、１日当たり２便です。２便を帰られる方、部活が終わってから帰られる方と運行してございます。これは、金、土、日、月

いう形での平準化は図られてきていますので、という形で運行してございます。あと、おでかバスを見たときにちょっと薄いなというふうに

けバス、各集落を回る運行のバスでございます

見られるところもあるかと思います。

けれども、これは湯田、沢内、それぞれ１日当

あと、まさに午前中、お昼台の時間帯ですと、たり午前２便、午後１便の合計３便を運行して利用状況を見ますと、やっぱり少ないという部

ございます。今年度は、２月末時点での数値と分は見えてきますが、それなりに病院の帰りのいうことになりますけれども、町民バス全体集分として、どうしても集落を回るおでかけバス

計になりますが、４万5,558人の利用をいただに間に合わないとか、そういった部分での活用いてございました。昨年度同時期、２月末の時なども多く見られるようですので、現状の利用点では４万4,324人ということで、1,234人ほど

状況を見ながら、今後運行体制については判断

利用状況とすれば増えてございます。前年度は、をしていきたいなというふうに思っています。

確かにコロナが特にひどかったというのもあり

以上でございます。

ますので、徐々に回復傾向がこのバスのほうに

委員長

淀川豊君。

も見られるのかなというふうには思ってござい１０番

地域交通路線対策事業等については理解ます。

をしました。路線あるいは便数、その時間につあと、時間帯ごとの利用の状況についても先

いては、これからも随時いろいろな検討をされほどお話ございましたが、西和賀高校の通学時ながら、要望があれば、それもまた検討してい間帯である７時台から８時台、あとは下校時間

ただいて対応していただければというふうに思帯である５時から６時台が多く利用されてございますが、雪国文化研究所でありますが、令和います。町では乗降調査を年１回ほどやってい

５年度ユキノチカラとのコラボを考えているとるのですが、今回は12月５日にやってございまいうようなことでお話をいただきました。個人

すけれども、ほっとゆだ駅発、朝７時５分発の的には、雪国文化研究所の研究員の報酬が250万

乗車状況を見ますと、まず６人ぐらい乗ってい円程度ということで、今のような金額でいいのましたし、同じく８時25分発では36人ほど、そかということもやはり少し疑問に思うところものほとんどが高校生の利用でございました。ああります。また、雪国文化研究所がこれから将と、貝沢発というのもございますが、やはり朝来にわたって継続していけるのか、いけないの

７時５分のバスが最も多く利用されていまして、

かということも含めて、今から考えて手を打っ

22人乗車ありましたが、そのうち20人は高校生ていかないと、なかなか持続可能な、そういっというような利用状況でございます。

たことはできなくなってしまうのかなというふ

帰りの便についても、その統計状況を見ます

うに思っております。

と、やっぱり高校からの乗車という部分が非常ぜひ町長、雪というところに地域資源としてに多く見受けられたところでございます。日中

少し重きを置いて、今後まちづくりをやっていのほうを見ますと、確かに利用状況はぐっと落

きたいということでありますので、ぜひ目に見ちてしまいますが、高校さんのほうからの依頼

えた形で雪国文化研究所の研究員、あるいはそといいますか、要望もありまして、夕方の便ののデータであったり、そういった活用をもっと

便数を令和３年から４年度にかけて１便増やし

積極的にやっていただければなというふうに思ていました。やっぱり下校時間の対応というのいますが、町長、どうですか。

をしてほしいという部分がございまして、早め委員長- 180 -町長。

町長

お答えいたします。

つ色のオレンジ色のバスが、特に昨年来、少し

私自身も雪国文化研究所の今後の持続性、将修理、故障ということで動かないことが数回見

来性が今これからの数年の活動にかかっている

られるようです。購入したときにも、一般的にという思いでもおります。といいますのも、雪考えてもかなり格安での購入でした。大丈夫で国文化研究所に関わらせていただいたのは役場

すかというようなことをお聞きした記憶はある

職員時代からで、しかも30年以上の歴史となりのですけれども、まず10年ぐらいは使えるだろました。その間の若干研究員の入れ替わりはあうということでの購入と聞いております。ここ

りましたけれども、その蓄積はかなりあるといへ来て、修理、修繕がかさんできて、本当に10年う自信は持っております。しかし、それが私た使用できるのか、今年度大きな修理とか、もしちの地域づくりであったり、暮らしにどういうかして部品等の欠品で買換えということの事態

ふうに生かされてきたかというと、残念ながらにならないか、そういうような見通しというか、

なかなか響かないものがあるのではないかなと

そういうことについて課としてどのように把握いうふうに思っております。

しているかお聞きいたします。

ただ、ここに来まして、そのユキノチカラと委員長いうネーミング的には何で雪国文化 研究所を

企画課長

企画課長。
お答えしたいと思います。

30年やっていて、こういう言葉が出てこなかっ

まず初めに、大型のオレンジ色のバスの修繕

たかなという残念な面もございますが、むしろの状況ということでお答えしたいと思います。

今そういう名前をいただいて、力を発揮できる

今代替で何度かというお話ございましたけれどような場面はいただいたのではないかなというも、私どもちょっと調べさせてもらっている中思いで、ここから二、三年が勝負だなという思

では、４月に車検ございまして、車検の際、代いであります。

車ということで、町の福祉バスで運行したといいろいろ取組については、先ほど課長からおう経緯ございますが、あとそれ以外は運行に支話ししましたので、あえてという部分はありま障になるような形で代替したというのは特に記

すが、ユキノチカラに関しましては連携を取る

憶してございません。例えばランプが切れたのように協議会の事務局の加藤さんともこの間情で、ちょっと修理に出したとかというのは、運報交換する、その道筋はつけさせていただきま

行していないタイミングを見計らっては出させした。ユキノチカラについては、いろいろな雪てもらってございます。

のすばらしさは協議会のほうでも商品化でも十あと、大型購入の際、確かに300万円弱ぐらい分表していただいているかなと思ったのですが、の中古車購入ということでございました。確か

この間の話で、まだまだやはり知ることができにご質問を受けていまして、その際10年というたなというお話もいただいております。例えばお答えはしていなかったように、ちょっと答弁

ですが、そういうのを発展させつつ、できるだを確認させてもらったところ、まだまだ使えそけ見える形で、そしてまた生活にもそういうのうですという答弁を私させてもらったのですけが生かされたなというのを発現させていただき

れども、そのまだまだが今お話あったように、

たいなという思いで取りかかりたいと思ってお

確かに経年劣化という部分は進んでくるものとります。

いうふうには認識してございますので、その辺

委員長

髙橋宏君。

は更新の計画等を定めながらやっていきたいな

８番

私からもおでかけバスというか、町民バと思ってございます。今交通計画の策定も進め

スについてなのですけれども、一番大きな目立ていまして、その中にもある程度更新という部- 181 -

分は明記させてもらいたいなというふうに思っ

委員長

北村嗣雄君。

てございます。ただ、町で車を持つのがいいの

２番

１件お伺いします。

か、それともリースがいいのか、全て委託した歳入の件なのですけれども、２ページの地方ほうがいいのか、いろいろやり方あると思いま

交付税が昨年度より１億5,000万円ほど増額にすので、その辺は今後検討しながら進めていきなっているのですが、あくまで予算ですけれどたいというふうに考えてございます。

も、見込まれる根拠というか、基本的な考え方

以上でございます。

をお伺いします。

委員長

髙橋輝彦君。

委員長

６番

私は、先ほどの雪国文化研究所のことで

企画課長

企画課長。
お答えします。

別の角度から質問させていただきたいと思いま

地方交付税の増額の部分についてのご質問ですけれども、町長のお話にもあったように、こございます。国のほうで、毎年地方財政計画とれからいろんな研究、それからユキノチカラというものを策定してございます。そこでいろいのコラボレーションとかということ、様々志賀

ろ伸び率等を出してくるわけなのですが、今年来地区の活性化とか、どんどん、どんどん重要の計画によりますと、国税収入の伸びを受けて、になってくる部分なのかなというふうに思って

プラス1.7％増加というような形で発表されております。やるべきことも増えてくるのかなとございまして、あと人口減少である程度減少はいうふうに期待しておりますけれども、今１人見込まれますけれども、大きくは落ち込まない体制になっているのかなと思いますけれども、だろうという試算の下での今年度の交付税の額

ずっと１人体制でいかれるのか。これだけそうを算定し、見込んだところでございます。

いう仕事も広い範囲の仕事になってくるのかな

以上でございます。

というふうに想像できますし、持続的なことも委員長

北村嗣雄君。

考えて２人体制というようなことは考えていな

２番

あくまで予算ですが、期待どおりに見込いのかどうかお聞きします。
委員長
企画課長

まれれば大変結構だと思います。まず、期待し企画課長。

ております。

お答えしたいと思います。

以上です。

雪国文化研究所研究員の勤務体制という部分

委員長

ほかにございませんか。

でのご質問でございますが、現時点で来年度要求している部分は1人分ということで人件費を（なしの声）
委員長

要求させてもらってございます。研究員も高齢

発言がないようですので、お諮りをいたします。

といいますか、年齢も年齢になってきますので、以上で企画課が所管する一般会計の審査をひ今後のことにつきましては、先ほど町長からもとまず終わりたいと思いますが、これにご異議話がありましたように、今後の展開を含めながありませんか。

ら、体制も含めて、いろいろ検討を重ねていかなければならない部分というふうには認識でご（異議なしの声）
委員長

ざいます。来年から２人にするとかということ

異議なしと認めます。

ここで次の観光商工課の審査に移るため、３ではなくて、いろいろ今後の進め方、方向性に時まで休憩いたします。

沿った形での対応というのは、今後検討は必要

午後

２時４７分

休

憩

になってくるものというふうに認識してござい

午後

３時００分

再

開

ます。

委員長
- 182 -

休憩を解き会議を再開します。

続いて、観光商工課の審査を行います。観光ージ上段にその詳細がございます。

商工課が所管するのは一般会計、５款労働費、

中小企業退職金共済事業の18節、退職金共済６款農林水産業費、７款商工費及び温泉事業特事業助成金は説明書、同じページの下段に、ま別会計であります。

た若年者ふるさと就職支援事業の18節、若年者

それでは初めに、一般会計、５款労働費、６
款農林水産業費、７款商工費について観光商工
課長から事業の説明を求めます。

に詳細を記載しております。
なお、歳入についてですが、明細書２ページ

観光商工課長。
観光商工課長

ふるさと就職支援補助金は説明書64ページ上段にお戻りいただきまして、上段にあります22款

よろしくお願いします。それでは、諸収入、３項２目労働費貸付金元利収入の労働

令和５年度観光商工課所管の予算編成について

金庫預託金元金収入は、貸付金600万円に対し、ご説明を申し上げる前に、委員各位にはご協力

年度末に精算し、同額の返金を受けるものです。

いただきまして、人材研修の場としても活用さ

それでは、歳出に戻ります。続きまして、明せていただく趣旨により、本課からも主査以上

細書３ページ下段の６款農林水産業費となりまの職員である５名を随行させていただきました。

す。２項４目林業者施設費は、令和２年度から出席者を紹介いたします。為田課長代理、古桑

当課において施設管理を行っている焼地台公園

観光振興特命主幹、高鷹主査、高橋主査で、北と旧ゆう林館の維持管理費となります。

島主査です。改めまして、よろしくお願いいたします。佐藤でございます。

４ページを御覧ください。12節委託料は、焼地台公園の指定管理料やスポーツスライド点検

なお、必要に応じまして課長代理からも答弁をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

業務などの予算となっております。
なお、オロセの吊橋点検業務委託料は５年ごとに実施しており、その結果をもって必要な維

それでは、改めまして令和５年度観光商工課

持計画を検討してまいります。

所管の予算編成について概要等を説明させていまた、14節工事請負費は、旧ゆう林館についただきます。一般会計歳入歳出予算は、令和５て、地元地区との協議により今後集会所として

年度西和賀町予算書から一部抜粋した歳入歳出活用することとなったため、集会所機能に不要

明細書にて説明申し上げます。また、事業ごとな浴室等を改修するとともに、外部配湯施設にの詳細につきましては、予算説明書にてご確認

関して撤去を行おうとするものでございます。

をいただきます。

詳細は、説明書64ページ下段に記載しておりまでは初めに、一般会計についてです。まず、す。

歳出について説明いたしますが、関連する歳入

なお、併せまして歳入についてですが、明細につきましては、その時々で併せて説明をさせ書１ページにお戻りいただきまして、上段にあていただきます。

ります15款１項４目農林水産業費使用料の焼地

令和５年度一般会計予算歳入歳出明細書３ペ

台公園内施設使用料を見込んでおります。

ージをお開きください。５款労働費、１項１目

それでは、明細書４ページにお戻りください。

労働諸費、労働対策総務費、18節負担金、補助７款商工費となります。１項１目商工総務費で及び交付金は、北上雇用対策協議会負担金等各す。次のページをお開きいただき、５ページ上

種負担金です。

段の商工総務事務費では、18節負担金、補助及勤労者生活安定事業の20節貸付金、勤労者生

び交付金として、公益財団法人いわて産業振興

活安定資金貸付金は、西和賀町予算説明書63ペセンター負担金など４団体への負担金でござい- 183 -

ます。また、工場設置奨励金は、新たに町へ進付金元利収入の中小企業振興資金貸付金元金収出していただいた企業が取得した固定資産につ入でありますが、これは貸与しておりました

いて、西和賀町工場及び観光宿泊施設設置奨励1,000万円の戻入れ収入となります。

条例により、対象となる固定資産税分を最大３続きまして、３目観光費でございます。明細年間、奨励金として支援するもので、令和５年書６ページ下段からは観光事務費となります。

度が最終年度となっております。

１節報酬は、観光商工推進協議会委員報酬、観続きまして、２目商工振興費ですが、ふるさ

光振興特命主幹の報酬となります。７ページ、と館管理運営費はほっとゆだ駅前商工会館、通10節需要費の印刷製本費は、観光パンフレット

称湯夢プラザでございますが、Ｗi―Ｆiに係るやリーフレットの増刷を行うものです。11節役

通信費と町所有分の管理委託料 となります 。

務費の広告料は、新聞、雑誌等へ各種イベント

17節備品購入費は、経年劣化の激しい湯夢プラ等を掲載する予算となります。新たな事業といザのスープレンジ、これガス代でございますけ

たしましては、18節負担金、補助及び交付金のれども、それを更新するものです。

サイクリングマップ作成負担金ですが、これはふるさと館管理運営費は説明書65ページ上段

北上市、奥州市、金ケ崎町、西和賀町の4市町に、中小企業融資事業は説明書65ページ下段に、で取り組んでおります定住自立圏において、来明細書６ページの商工振興費臨時事業は説明書

年度製作することとなった広域サイクリングマ

66ページ上段に詳細を記載しております。昨年

ップ作成のための負担金となります。

度と同様に引き続き新たなビジネスチャレンジ

観光施設維持管理運営費でございます。10節

する方への支援として、新ビジネスチャレンジ

修繕料につきましては、沢内バーデンの給湯循

事業、外国人実習生などを受け入れる企業への環ポンプを更新するもので、現在同施設の給湯支援として外国人材受入企業等支援事業や、創循環ポンプは予備ポンプを含め２台で運用して業を目指す方への下支えとなる創業等支援事業

おり、うち１台が故障していることから、今後を進めてまいります。

不測の事態に備えようとするものです。12節委

それでは、明細書６ページにお戻りいただき

託料は、各観光施設の指定管理料や委託料とな

まして、北上地区勤労者福祉サービスセンター

ります。また、温泉会館、旧穴ゆっこについて事業は説明書66ページ下段にございます。また、は、令和４年度に解体撤去に係る設計を終えて一昨年度実施した新型コロナウイルス緊急資金

おり、令和５年度において建屋、外部機械室も利子補給などにより負担することとした利子分含めた解体撤去を行うこととしております。そについて、西和賀町新型コロナウイルス感染症の工事監理業務を委託するものでございます。

対策利子補給基金から継続補給を行います。説13節使用料及び賃借料のプリセットカウンタ借

明書は、67ページ上段にございます。併せてご上料は、第２次観光振興計画による適正な観光確認をお願いします。

統計値を把握するため、実際の入り込み客数となお、関連しております歳入につきましては、の差異を計測したいことから、令和４年度に引明細書１ページ、15款１項５目商工費使用料のき続き予算措置するものでございます。14節工ふるさと館施設使用料と、同ページ下段にあり

事請負費は、先ほど委託料でも触れましたが、ます20款１項１目基金繰入金、新型コロナウイ

旧穴ゆっこの解体撤去工事費と源泉ポンプ引上ルス感染症対策利子補給基金から歳出と同額をげ工事費を提案しております。また、ＪＲほっ繰り入れることとしております。

とゆだ駅に附属している公衆トイレは、屋根、また、２ページ上段の22款３項４目商工費貸- 184 -

外壁などの傷みが激しいことから改修を行うものです。17節備品購入費は、ガス漏れにより冷し、旅行エージェントとの関わりを強化すると蔵機能が低下した道の駅錦秋湖の冷蔵ショーケ

ともに公共交通機関であるＪＲ北上線を活用しースと経年劣化の激しいレストハウスゆのさわた旅行商品造成などに努めていただこうと考えのゆで麺器を更新するものです。詳細につきまております。観光振興計画推進の要の機関とししては、明細書67ページ下段に記載しておりまて、町と両輪となり、コロナ禍や国道107号のすので、併せてご確認をお願いします。

通行止めにより大幅に減少した観光客数の回復

ここで、関連しております歳入についてです。

に努めてまいりたいと考えております。

明細書１ページ上段にあります15款１項５目商

続いて、自然環境保全事業は、説明書70ペー

工費使用料では、各施設の指定管理者等が行う

ジ上段に記載しております。観光資源環境整備

自主事業などに係る施設使用料収入や入浴料で事業は、説明書同ページ下段にありますとおり、ございます。

町内の登山道、散策道、園地など屋外観光施設

続いて、明細書８ページをお開きいただいて、の維持管理費となっており、川尻総合公園内の観光費臨時事業でございます。イベント関連のあやめ園や貯砂ダム管理、廻戸釣公園などの整事業費となっております。それぞれの開催実行

備、管理を実施いたします。新たな事業といた委員会や団体への補助金となっております。詳しましては、かわまちづくり事業の無地内地区

細は、説明書68ページから69ページ上段に記載について、実施構想を策定するため業務を外部されておりますので、ご確認をお願いします。

に委託し、関係機関等との協議を進めようとす

温泉開発事業費補助金については、令和３年

るものでございます。

度まで温泉掘削をメインとした補助制度でござ

なお、本事業には歳入として明細書１ページ

いましたが、公共温泉の今後のあり方基本方針にあります16款３項３目商工費委託金、湯田ダにおいて町内公共温泉施設の整理が進んだこと

ム（川尻地区）除草作業等委託金として、国土から、その本来趣旨である民間温泉のさらなる交通省から受託を受け、川尻湖畔公園、川尻総

活性化について、一定の条件により民間温泉源合公園付近の草刈り等を実施するものです。

泉施設の改修費にも活用できるよう、令和４年

明細書10ページにお戻りいただいて、観光振度に補助要綱の改正を行っており、引き続き令興計画推進事業の12節委託料、顧客満足度調査

和５年度においても予算を提案させていただい

業務委託料は、第２次観光振興計画の目標値でたところです。

ある顧客満足度の調査業務の一部を外部に委託関連の歳入についてですが、明細書１ページするものです。

の下段にあります20款２項１目他会計繰入金のまた、観光コンサルティング業務委託料は、

温泉事業特別会計から同額を繰り入れることと令和４年度から進めている同計画の進捗を図る

しております。

ため、情報収集分析業務と需要調査など業務を

なお、特別会計では、同事業に係る予算はさらに温泉開発整備基金から繰り入れることとしております。

委託しようとするものです。
さらに、おもてなし・接客向上業務委託料は、来町者への満足度向上を図るため、町内観光連

明細書９ページをお開きいただいて、観光協

絡事業者に訪問調査などを行い、得た町内事例

会助成事業の詳細についてです。内容につきまと優良な観光地との違いなどについて研修を行しては、説明書69ページ下段にございます。協おうとするものです。説明書は、71ページ上段

会事業では、第２次観光振興計画を強力に推進にございます。

するため、新たに専門知識を有する職員を採用- 185 -

明細書10ページ下段から11ページに関しましては、地域おこし協力隊の招聘事業についてのと思いますが、64ページの上段の就職支援事業予算となっております。観光商工課では、新たでありますが、これは継続的な事業で、令和５に２名の協力隊員の募集を行っております。詳

年度も実施するということでありますが、その細は、説明書71ページ下段にも記載しておりま

内容というか、そういったものに変更はないか

すが、町の魅力を様々な媒体を活用し、情報発という確認の質問が１点であります。

信を行っていただける方や、観光コンテンツ、

その次に、67ページの下段、観光施設管理運

体験型観光についてですが、こういった事業者

営費でありますが、工事費としてほっとゆだ駅の方と連携をしながら、コンテンツやガイド業

附属トイレ改修工事がありますが、その詳細に務を運営していただける方を迎え入れ、任期終

ついてと、旧穴ゆっこの解体工事をするようで了後は観光協会などを含めた観光産業に従事しありますが、解体後、その跡地利用についてはていただくことや、情報クリエーター、体験コ

何か考えているのか、また地元からそういったンテンツ関連の創業を目指していただこうとす

要望は出ているのか、その点について。

るものです。現在のところ、残念ながら応募がその次に、次のページ、68ページの観光費臨ない状況でございますが、引き続き募集を行っ

時事業の中で、補助金の温泉開発事業費補助金てまいりたいと考えております。

2,000万円ということですが、その詳細につい明細書11ページ下段の自然公園保護管理委託て。

事業の詳細は、説明書72ページ上段にございま

最後になりますが、その次のページ、70ペー

す。関連する歳入につきましては、明細書１ペ

ジの下段、観光資源環境整備事業で、委託料とージ中段にあります17款３項３目、県支出金、いうことで、かわまちづくりの無地内の実施構

自然保護指導員設置委託金と自然公園保護管理

想策定業務委託ということでありますが、その員委託金で、県から委託を受け実施しておりま

詳細についてお伺いしたいと思います。

す。

委員長

温泉事業は、明細書12ページに27節繰出金、

為田課長代理。

観光商工課長代理

それでは、ただいま質問にあ

温泉事業特別会計繰出金 を記載しております

りました若年者ふるさと就職支援事業につきまが、詳細は同会計にて改めて説明をさせていた

して、変更点がないかということでお話しさせだきます。

ていただきます。令和４年度に対象年齢、国籍、

なお、温泉事業は説明書72ページ下段をご確

あと交付金の変更を行いまして、令和５年につ認ください。

きましてもそこは同じような形で事業を進めて以上で観光商工課一般会計の歳入及び５款労

いくことになっております。

働費、６款農林水産業費及び７款商工費の歳出概要の説明となります。
委員長

以上です。
委員長

観光商工課長の説明が終わりました。

観光商工課長。

観光商工課長これより一般会計、５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費の質疑を一括して行います。

それでは、私のほうで残りのご質問についてお答えをさせていただきます。
まず、改めまして説明書の67ページ下段の観質疑を許します。

光施設管理運営費のほっとゆだ駅附属トイレ改

淀川豊君。

修工事の内容についてということだと思います。

１０番

私から４点ほど質問させていただきたいと思います。

現在見ていただければ分かると思うのですが、屋根と外壁が非常に悪くなっておりまして、傷まず初めに、予算説明書で質問していきたい- 186 -

んでおる状況でございます。本施設につきましては、隣のほっとゆだ駅の外壁の屋根の改修がしては、令和４年度の４月から、過去において既に終わっておりまして、さらに浴場に関しては２分の１補助金として、温泉掘削をメインとも整備、改めて改修をさせていただいたところした補助金、補助要綱でございました。これ修でございます。次は貸し切り風呂もやろうとい繕関係にも使えるような形で要綱を改正させてうことで、順次ほっとゆだ駅周辺のものにつきいただいて、さらに３分の２まで出せるようなましては、ＪＲ利用客、交流人口増のことも考形にして、民間の温泉組合、もしくは温泉株式えまして、いらっしゃったお客さんに気持ちよ

会社等、民間の温泉の活力をしっかり頑張ってく使っていただきたいという思いから、整備、いただいて誘客に励んでいただきたいなという改修を行っていこうという考え方を持っておりふうに思っているところでございまして、令和まして、今回行いますのはその隣にあるトイレ

５年度におきましては既に実施したいという団の外壁と屋根をやろうとするものでございます。

体が２団体ございまして、そういった中で既にそれと併せまして、衛生設備としてトイレの1,000万円を超える要望が出る予定だというふ

便座につきましては調子が悪いなんていうお話

うに聞いておりますので、そういったことからもちょっと聞いておりますので、全ての便座に

今回はまず2,000万円を置かせていただいた上

ついては手動で今まで開けるような便座でござで執行させていただければなというふうに考えいましたけれども、コロナの問題もございましているところです。

たので、自動で開くような形の便座シートに替

それから、最後になります。70ページ、観光

えさせていただきたいというふうに思っていま

資源環境整備事業のかわまちづくり（無地内）

す。さらに、小便器に関しましては、ちょっと実施構想策定業務委託の中身についてでござい

詰まりもあるようですので、併せて全てまとめます。かわまちづくり事業全体につきましては、て改修をするという予定としております。

他課で総括をしているわけでございますが、町それから、次は旧穴ゆっこ、同じ説明書の部

内に４か所ポイントを置いておりまして、湯本、分でございますけれども、旧穴ゆっこの跡地の上野々、天ケ瀬、それからこの無地内でござい利用についてと、地域から要望が出ているかとます。観光商工課におきましては、天ケ瀬と無いうお話でございます。地域からの要望という地内を進めることとしておりまして、実は順番のは特にございませんで、跡地についても内容からいたしますと天ケ瀬を先にやる予定であっについては検討したかったわけですけれども、たのですが、国道107号の災害の関連におきま

現在集会所の問題などもありますので、まずはして、同地区、同整備予定箇所がこれから数年更地にさせていただこうというふうに思ってい工事に入るというようなことを聞いておりまします。詳細をお話ししますと、建屋と、あと駐たので、計画内で進めるためにはまず無地内を車場部分にあります機械室が外にありますので、進めたいというようなことで、ダムとの協議がその部分も全て撤去するということと、あと源進んでおります。その中で、最終段階の中でや泉ポンプは引き上げるという予定でございます。

ろうとする計画の中では進んでおったわけです

それから、68ページの温泉開発事業費補助金

けれども、中身にいたしまして、その詳細につ2,000万円でございます。これは令和４年度に

いてはダム側の基盤整備と、あとカタクリ群生

つきましては、当初予算で1,000万円を盛り込

地につきましては規模を増やしていこうというませていただきまして、今回2,000万円になっ構想の中で進んでおりました。

たということも、特にもそういったところでの同地区、無地内地区に関しましては、町の過理由だというふうに感じます。本制度につきま去からの課題として、国道107号の冬期間、杉- 187 -

林によって日影になりまして、凍りつくような事業なのですが、社会の環境が変わると普通に道路でございました。さらに、杉林の先にはＪなってしまうというか、スマホのアプリではな

Ｒ北上線がすぐ走っているようなところでございですが、アップデート、アップデート、バー

いまして、そういった総合的な計画に改めてバジョンアップとしていくことがやはり必要ではージョンアップさせたほうがいいだろうというないかなと思いますが、この事業だけではないことを考えております。この計画を進めるに当と思うのですが、やはり行政の事業もそうあったりまして、ダムと町が現在かわまちづくりとてほしいなというふうに思いますが、その点にいった計画の中で進んでおるわけですが、関係ついて少し町長の考え方を伺いたいと思います。

機関として岩手県とＪＲも含めて検討する必要

それと、67ページの観光施設管理運営費につがありましたので、かなり時間がかかるものだ

いては了解をいたしました。観光臨時費も理解ろうというふうに考えております。そういったいたしました。

部分では、専門的な知識を持った方に入っていかわまちづくり事業でありますが、少し関係

ただきながら、協議をさせていただいて進めて団体との協議等で時間がかかるのではないかな

いこうというふうに考えております。現在想定というような課長からのお話もありましたが、しておりますのは、４月、５月ぐらいから何と

令和５年度実施構想を策定して、すぐ建設計画

か来年度予算編成前までに一つの方向性を出し等に行って着工したいという考えなのか、協議

たいということで、年３回程度の協議会、検討

で工程上の道筋をつくっておいてからの施工に会を進めていきたいというふうに思っています。

なるということなのか。湯本の計画も進んでおそういった中で、委託につきましては外部に業りませんし、川尻の計画も進んでいない中、そ務を委託したいというふうに考えておるところの辺の考え方はどういったことなのか。

でございます。
以上でございます。

委員長

内記町長。

町長

お答えいたします。

委員長

淀川豊君。

若者の地元企業への就職定着というお話でし１０番

若年者ふるさと就職支援事業であります

た。今委員お話しのとおりだというふうに私もが、これはちょっと町長にお聞きしたいと思い思っておりますし、そういう形で進めたいと思ますが、産建のほうで商工会の工業部会さんとっております。こういう事業については、やはの意見交換会等も開催した折には大分地元、業り需要者の企業側の方々とお話を随時いろんな界の中でも利用されて、ありがたいなというよチャンネルを通じてしながら、適切、なおかつ

うなお話をいただきました。

質を高めていければいいなというふうに考えてそれと一方、地元で就職を募集しても、なかおります。

なか地元の若い人たちが地元業者を選んでいた

この間も西和賀高校の卒業式に出席させていだけないというような切実な悩みもお話しいた

ただいた折に、その時点での進路先の資料があだきました。それというのは、やはり北上辺り

りましたけれども、今回は数人、地元のほうにでキオクシアさん、大手あたりの給与には地元来ていただけるというような形があってよかっ業者ではやっぱりなかなか差があって、太刀打たなというふうに思っております。探究の時間

ちできないというようなお話もいただいており等を通じて地域の学習をしていただいた中で、ます。そういった意味で、本当はすごくありが問題意識を持って西和賀で頑張ろうという方もたい、そういった事業であるかと思いますが、いらっしゃったようですので、そういうのと総こういった事業は初めやったときはすばらしい

合しながら、かつ今のような裏打ちのある事業- 188 -

の質を高めていきたいというふうに考えており就業形態に対応するための環境整備に要する経ます。

費に対し、補助金を交付します。外国人材とい委員長

観光商工課長。

観光商工課長う方につきましては、住民基本台帳法に基づく

かわまちづくり事業、無地内地区

外国人住民のうちで町内に住所を有する方、出についてでございます。実施構想の中で具体的

入国管理及び難民認定法によりまして特定技能

なスケジュールは最終的な確定となるわけですと技能実習に係る在留資格を持って在留する方が、町のほうで現在思い描いているイメージでを外国人材と言うのですけれども、その受入れございます。まず、来年の令和６年度予算編成をする企業さんに対しまして、外国人材の受入前には何とか計画書を立て、次に重要なのが、れ１名につき10万円を補助しようとするもので

現在整備しようとしている箇所が民地でございございます。昨年の９月に補正で計上させていますので、用地買収の動きがちょっとかかるだ

ただきまして、今回が２年目の事業となります。

ろうというふうにまた思っています。それが令和６年度の事業になるものだというふうに考え（一昨年度の声）
観光商工課長代理

大変失礼いたしました。

ておりまして、最終的に用地買収がかなった場

令和３年９月に補正計上させていただきまし

合に令和７年度の実施工事をしようということて対応した事業でございますし、令和４年も引になります。実施設計が入りますから、実際６き続き行っておりまして、来年度も予算措置を年度に用地買収交渉が進めば、６年度中に実施行わせていただいております。

設計、もしできない場合でも７年度に実施設計以上です。

の上で、最終的には令和８年度までがかわまちづくり事業の終期になりますので、そこにはし（創業支援もだし、違いがありますかの声）
観光商工課長代理

外国人材受入れの関係につきっかり合わせていきたいなというふうに考えてましては、今までの業を継続して行っているもおるところです。あくまで用地買収の絡みがごのになります。

ざいますので、そこがクリアできればの話でございます。

続きまして、創業等支援事業費補助金につきましてご説明を引き続きいたします。こちらは、委員長

髙橋輝彦君。

令和４年度に本制度を実施しております。創業６番

私は、説明書の66ページでございます。

を事由とした補助制度はなかったことで制度を上段の商工振興費臨時事業の中の外国人材受入実施することにいたしました。

企業等支援事業費補助金、それからその下の創概要につきましては、地域の産業振興や活性業等支援事業費補助金なのですけれども、これ化を図るために、町内において新たに創業するについて令和４年度も同じ事業があったと思う

中小企業者が事業を開始する際に要する経費にのですけれども、令和４年度との違いがあるの対し、補助金を交付するということになります。

かお聞きします。

こちらには条件がございまして、補助金の申請

委員長

為田課長代理。

観光商工課長代理

年度内に創業する者、納税地が町内である者、

ただいまのご質問について、私のほうから説明させていただきます。

町税その他の責務を滞納していないこと、みなし大企業でないこと、西和賀町商工会の会員でまず、外国人材受入企業等支援事業についてあり、当該商工会の指導を受けた事業計画、まお答えいたします。こちらは、新たな外国人のたは金融機関において指導を受けた事業計画を受入れによりまして、共生社会の実現と町内の作成し、その進捗に関し、継続して経営指導を

産業振興のために、町内事業者が多様な文化、受ける者ということになっております。補助対- 189 -

象経費といたしましては、事業に必要な施設設

委員長

観光商工課長。

備等の取得に要する経費となります。土地、建観光商工課長物につきましては、改修に要する経費、またはいます。

２点についてお答えをしたいと思

事業所の賃貸借契約に係る初期費用、こちらは

まず、外国人材受入企業等支援事業費補助金

敷金とか礼金なのですけれども、それを見ます。

について、これにつきましてはそもそもが外国補助額につきましては、補助対象経費から消費

人実習生、もしくは特定技能の方々の受入れに税を除いての３分の２以内の額で、上限は150万

関して各企業が背負うべき経費がかなり莫大に円となっております。

かかるといった要望から、全ての事業者、業種

あと、産業競争力強化法に基づく創業支援計で扱えるような形で補助金をつくったというの画によって実施する創業支援塾の修了生の方はが当初のいきさつでございましたので、あくま４分の３ということになっております。上限は、で企業向けの補助金ということになります。

いずれも150万円です。

それから、創業支援のお話でございます。我以上で創業等支援事業費補助金の説明を終わらせていただきます。

々、補助要綱を作成させていただいた折の考え方でございますが、もう一歩で創業したい、で委員長

髙橋輝彦君。

きるかどうか分からないと悩んでいる若い事業

６番

外国人材受入企業等支援事業ですけれど主さんが非常に多い中で、その一歩を後押しでも、これは企業に対してのみでしたっけ、個人

きるような形を支えるような形で、こういったにはなかったのでしたっけということと、あと創業支援補助金を創設させていただいたわけで創業等支援事業費補助金なのですけれども、今ございます。商工会や金融機関などにもお話をご説明あったように要綱は申請年度内に創業す

しておりますが、当然条件の中に商工会、もしる者というふうなことがございます。これ、例

くは地元金融機関等を含めた経営戦略、経営計

えばその年度内ということで、４年度の事業だ

画の中で３年後に100万円の事業収入を得るととすれば、令和５年の例えば３月とかに創業しいう条件がございますので、そういった計画づた人なんていうのは、恐らくこの事業を令和４

くりの中で３年後にもしっかりこの町内で企業、年の事業として申請も多分できない、時間もな

事業者として残っていただくことを想定しておいというようなことになって、もらえないとい

りまして、当然その段階には町にそういったおう事業になってしまうかと思います。だったら、話が来ている中で、我々も協力をしながら、起令和５年でもらえばいいのかといえば、令和４

業を目指していただきたいなという思いの補助

年に創業というか、会社を立てたということで、金でございます。ということですので、３月に令和５年にも該当しないということは、どっちなって急に起業したいという思いでやられる方ももらえない、令和４年度も令和５年度ももらがどれぐらいあるのか、ちょっと不明ではありえないという事業になってしまいます。これだ

ますけれども、そういったことは基本的には想と、経済の活性化とか地域のためにも何もなら定はしていなかったということでございます。

ない事業になってしまうのですけれども、これ当然できたばかりの制度でございますので、様はほかの自治体の例を見ますと、創業は１年前々な事例を基に改正することも可能でございま

でも大丈夫だとか、そういう要綱になっている

す。現在のところ、当然これから創業する方にようであります。西和賀町もそういうのに習っ向けての事業という考え方でございましたので、てやるべきではないのかなと思っていますけれ

こういった部分につきましてはご理解をいただ

ども、その辺いかがでしょうか。

きたいなというふうに考えているところでござ- 190 -

います。

誘導でございますので、塾でしっかり習ってい委員長

髙橋輝彦君。

ただいて、経営のノウハウをしっかり学んでい６番

まだ、これ確定した事業というふうなこ

ただき、そして事業計画を立てて、収支もしっとにはならないので、今課長が言われたように、

かりつくっていただいた上で起業していただき

これは改正しないと使えない人もいるというこたいという思いの中での補助金でございます。

とでありますので、ぜひ変更をされたほうがよそういった意味ですから、そういった部分はちろしいのだろう。

ょっとご理解をいただきたいなというふうに思あと付け加えまして、先ほど創業塾というおうところでございます。

話もありました。創業塾というのはいつでもや委員長

髙橋輝彦君。

っているわけでなくて、それを受講していれば、６番

その趣旨は十分理解しているつもりであ受講していない方だと３分の２、受講しているります。だから、塾を受講して、では申請とい方だと４分の３というような条件もございます。

うことになれば年度を越すわけです。その塾をこれについても、やはりこれ創業した時期によ受講した後に、では申請してくださいというよっては受講できない人もいるわけですよね。こうなお話であれば、次の年度に始めなければなの辺でも今の要綱のままだと、できるだけやっらなくなって、その年度のうちに申請とか事業ぱり満額で支援するような方法を考えていただ

完了とかということにはならなくなってしまう

かないと、せっかくのいい事業なのですから、のです。お分かりでしょうか。だから、例えばそういう部分も考えて、先ほど言われたように

令和４年の何月に受講セミナーがあるのだか分

要綱の変更、やはり創業１年前からでも申請でからないですけれども、セミナーを終えた後にきるように変更されたほうがよろしいのでない

始業した方は、次の年度にならないと創業セミ

かと思いますけれども、もう一度その辺いかが

ナーは受けられないではないですか。そうしたですか。

ら、４分の３の該当にはならないわけですよね。

委員長

観光商工課長。

観光商工課長

満額をお支払いしていただくような方法を考え創業支援事業費補助金を立ち上げてくださいと言っているのです。

たときの経緯は、改めてもう一つの事柄がある

委員長

観光商工課長。

わけです。お話ししたいと思います。

観光商工課長制度がそもそも同じ年度に申請を町は、創業支援事業計画といったものを策定することと、最終的に起業していただくというしておりまして、これは北上市と西和賀町、そ条件になっておりますので、決して３月に登録

れから商工会議所、商工会、金融機関、それかをしようとする方が前年の４月に遡って申請しら研修機関も含めて各々で創業者を支援していていただいても何ら変わらない、今の制度はそこうという計画でございます。その一つの事業

うなっておりますので、セミナーに関してはそとしての考え方もございまして、改めてお話しの年度に受けていただければ、それが補助要件、

しますと、経営者が新たな経営をしていこうと補助割合が変わってくるということでございまする場合に、いきなり法人登記、もしくは税務す。決して前年度セミナーを受けた方がその年署等への登録をすれば、当然事業者としての登度に申請をして登録しなくても、翌年度に申請録はできますけれども、我々が望んでいますのをして登録していただいても構わないわけでごは３年後にもしっかりこの場で企業として残っ

ざいまして、あくまで現在の要綱のお話からでていただく、事業者としてやっていただけるよ

言えば、そういったことになるということはごうなすべを持った方々に対して補助金をという理解いただきたいと思います。

- 191 -

先ほども申しましたけれども、実例に基づきとゆだ駅舎敷地料と下水道埋設管占用料となりまして改正については検討はしていきたいといます。

うふうには考えておるというところでございま

14節工事請負費は、これは12月補正予算審議

す。
委員長

委員長

においても説明をさせていただいておりました
ほかにはございませんですか。

が、錦秋湖サービスエリアとの連絡橋上部に設（なしの声）

置されている防風ドームの解体撤去工事を行う

発言がないようですので、お諮りをいたものです。施工については、夜間通行止めとなします。

る秋田自動車道の本線改修工事の時期に合わせ以上で観光商工課が所管する一般会計の審査て行うこととしており、４月上旬からとなる予をひとまず終わりたいと思いますが、これにご定となっております。現在は、今議会定例会に異議ありませんか。

おいて報告を行った入札執行状況にもあったと（異議なしの声）
委員長

おり、既に町内業者との契約を終え、細部につ異議なしと認めます。

続いて、議案第27号

いてネクスコ東日本との協議に入っております。

令和５年度西和賀町温令和５年度予算については、工期設定が令和４

泉事業特別会計予算について、観光商工課長か

年度から令和５年度に及ぶため、継続費とさせら事業の説明を求めます。

ていただいており、その５年度分を予算提案す観光商工課長。
観光商工課長るものでございます。

それでは、引き続きまして、令和続きまして、歳入についてです。６ページを

５年度観光商工課所管の温泉事業特別会計歳入

御覧ください。１款１項１目温泉使用料は、西歳出予算につきまして、概要を予算書にてご説

和賀町温泉条例による温泉使用料や各公共温泉

明申し上げます。

施設の入浴料を見込んでおります。

まずは、歳出について説明をいたします。温２款１項１目利子及び配当金は、温泉開発整泉事業特別会計の７ページをお開きください。

備基金に係る利子を歳出で計上し、温泉開発整

まずは、歳出について説明いたします。10節需

備基金積立金として同額を基金に繰り入れるも用費の消耗品費は、砂ゆっこの砂風呂で使用さのです。

れる硅砂や源泉スケール防止剤などの購入経費

３款１項１目一般会計繰入金は、一般会計かとなります。光熱水費は、各源泉施設の電気料

らの繰入金でございます。

です。修繕料は、温泉会館ほっとゆだの貸切り

３款２項１目基金繰入金は、温泉開発整備基

風呂の浴槽内タイルの剥がれなどが目立つよう

金からの繰入金で、同額を歳出で計上し、一般になってきたことから、これを改修することの会計に繰り出し、民間温泉の支援に充てるもの

ほか、そのほかには緊急対応用の修繕費用でご

です。

ざいます。

５款２項１目雑入のほっとゆだ共有施設ＪＲ

11節役務費は、温泉会館ほっとゆだに設置し負担金は、ＪＲとの合築施設であるほっとゆだている公衆無線ＬＡＮサービスの通信運搬費やの町が一括管理している部分についてのＪＲ負

10年ごとに実施の必要な公共温泉施設の温泉成担分となります。その他自動販売機等電気使用

分分析手数料と建物共済保険料となります。

料収入でございます。

12節委託料は、各公共温泉施設の指定管理料、以上が観光商工課温泉事業特別会計歳入歳出

委託料や設備保守管理委託料です。

の概要説明となります。

13節使用料及び賃借料の土地借上料は、ほっ

委員長- 192 -

観光商工課長の説明が終わりました。

ここで、４時までに本日の予定の審査が終わらない場合は、時間を延長し、終了するまで審査を続けます。
これより議案第27号

令和５年度西和賀町温泉事業特別会計予算について質疑を行います。
質疑を許します。
（なしの声）
委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
以上で議案第27号

令和５年度西和賀町温泉事業特別会計予算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで本日の日程を終了いたします。
明日10日は午前９時半より健康福祉課から順に、税務課、農業委員会、農業振興課、林業振興課、さわうち病院の審査を行いますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

３時５９分

散

会

- 193 -