特集：食品関連中小企業の支援に向けて

第5章

食品表示を知る―
食品表示法施行をきっかけに，攻めの食品表示へ三海

東京都中小企業診断士協会

泰良

食品業界研究会

食品表示法が昨年（平成27年） 4 月 1 日にいないと，新たな変更部分がどこなのかを理施行されました。食品にかかわる者にとって解をすることが難しく，混乱してしまいます。

関心が非常に高いものの，「わかりにくい」という声もよく聞きます。ここでは，食品業【現行の目的】界に携わる者が避けては通れない食品表示に・食品衛生法…衛生上の危害発生防止

ついて，食品業界研究会にて共有させていた・JAS 法…品質に関する適正な表示だいた内容を中心に，わかりやすく説明いた・健康増進法…国民の健康の増進します。

【新制度の目的】

食品表示がわかりづらい原因は，次の 3 つの視点で考えられます。①食品表示が複数の法律から成り立っていること，②食品にかか・食品を摂取する際の安全性・一般消費者の自主的かつ合理的な食品選択の機会の確保

わる問題が発生するたびに表示ルールが改正されるため，更新知識が必要になり，追いかこれまでの食品表示のルールは，それぞれけていないとわからなくなってしまうこと，の所轄官庁が決めていましたので，縦割り行③各食品業界において自主的に表示ルールを政の弊害が言われていました。下記に，主な定めているため，各々の食品表示ルールを同法律と所轄官庁を列記しますが，中小企業な時に見ることで，複雑に見えてしまうこと。

らずとも法改正まで追って対応するのは，非これらが重なり合い，一見してよりわかりづ常に難しいことがわかるかと思います。

らいものとなります。
・食品安全基本法：内閣府・消費者庁

1 ．食品表示法の制定

・JAS 法：消費者庁・農林水産省
・食品衛生法：消費者庁・厚生労働省

食品表示法の目的は，「消費者基本法の基・健康増進法：消費者庁・厚生労働省

本理念を踏まえて，表示義務づけの目的を統・景品表示法：公正取引委員会一・拡大」と消費者視点に立ったものになっ

・計量法：経済産業省ています。これまでの「食品衛生法」，「JAS・酒税法：国税庁

法」，「健康増進法」の表示に関係する規定を・牛肉トレーサビリティ法：農林水産省統合した法律ですので，突然表示のルールが・米トレーサビリティ法：農林水産省大きく変わることはありません。

・不正競争防止法：経済産業省

一方で，これまでの表示ルールがわかって
企業診断ニュース

2016．223

特集②景品表示法：公正取引委員会

2 ．法律を分けて，わかりやすく独占禁止法の特例法で「不公平な取引を取り締まり，公正な競争を確保」することを目

ここでは，法律別に分けてみます。食品表示への理解を混乱させる原因は，複数の法律的としています。
③計量法：経済産業省

により表示が義務づけられているために，す計量の基準を定めた法律です。内容量の表

べてを網羅することが難しく，漏らしてしま記，表記した事業者名や住所の記載を示してう可能性があるためです。

います。
④酒税法：国税庁⑴

食品安全基本法：内閣府・消費者庁

国税庁所管の法律です。ビールや日本酒，国民の健康保護がもっとも重要であること

ウイスキーなどの酒類の表示ルールを示してなどを明らかにし，リスク分析手法を導入しいます。ています。消費者保護の必要があれば，各省⑤牛肉トレーサビリティ法：農林水産省
国内で生産されているすべての牛に10桁の（厚生労働省，農林水産省）に対して施策の個体識別番号を付けて，情報管理をするシス勧告を行います。

テムです。
⑵

⑥米トレーサビリティ法：農林水産省

JAS 法：消費者庁・農林水産省
正しくは「農林物資の規格化等に関する法

平成22年 4 月 1 日に施行されました。米の律」です。目的は，商品品質の維持と消費者原産地などの情報伝達が義務化されましたのの商品選択のためです。本来は，戦後の混乱で，外食店で「当店は国産米を使用していまによる物資不足や模造品による健康被害を防す」と表記しているのは，この法律により義ぐために「JAS 規格」を定めたものです。

務づけられているためです。

昭和45年には，JAS 規格のある品目につい⑦不正競争防止法：経済産業省て表示の基準（品質表示基準制度）を定める

事業者間の公正な競争や，これに関し，国ことにより，消費者が商品を購入するときに際約束の的確な実施を確保するためのもので役立つよう改正されました。また平成11年にす。

は，消費者に販売されるすべての食品に，表⑧各種公正規約：消費者庁・公正取引委員会
業界ごとに公正取引協議会が，消費者庁・示が義務づけられるようになりました。

公正取引委員会により認定され，公正規約を⑶

食品衛生法：消費者庁・厚生労働省
飲食に起因する衛生上の危害発生を防止し，もって国民の健康の保護を図ることを目的と定めています。たとえば，全国食肉公正取引協議会では，「食肉の表示に関する公正競争規約」を設定し，食肉の「部位名表示」などしています。主な表示項目として，「食品添加物・アレルギー物質の表示・遺伝子組換え食品表示に関する法律

食品の表示」があります。
⑷

ＪＡＳ法
（品質）

その他の法律①健康増進法：消費者庁・厚生労働省
その名のとおり，「国民の健康増進を図る」ために設けられた法律です。 保健機能食品

原材料名
内容量
原産地（特定保健食品・栄養機能食品）の表示ルー

企業診断ニュース名称
賞味・消費期限
保存方法
遺伝子組換え製造者名 等
健康増進法（栄養表示）等

ルを示しています。
24

食品衛生法（食品安全の確保）

2016．2

添加物
アレルギー等第5章⑷の表示ルールを設定しています。

食品表示を知る

栄養成分表示の義務化原則として，すべての消費者向けの加工食⑸

食品表示の基本ルール

品及び添加物への栄養成分表示が義務づけら①食品表示は，原料の多い順に書くれました。エネルギー，たんぱく質，脂質，食品にかかわる者ならば常識かもしれませんが，食品表示は原材料の配合比の多い順に炭水化物，ナトリウム（ナトリウムは「食塩相当量」で表示），が該当します。

書きます。意外と知らない消費者の方も多い⑸

ようです。
②食品添加物は，原材料の後に書く

栄養強調表示に係るルールの改善
相対表示で記載します。低減された旨の表

カロリーオフの清涼飲料水などで見られま示をする場合（熱量，脂質，飽和脂肪酸，コすが，原材料が食品添加物だけの場合がありレステロール，糖類及びナトリウム），及びます。しかし，製造技術の進歩や表示ルール強化された旨の表示をする場合（たんぱく質の変更により，原材料的に使用している食品及び食物繊維）には，基準値以上の絶対差に添加物もあります。

加えて，新たに25％以上の相対差が必要とな食品添加物のほうが全体の配合比が高いにります。

もかかわらず，表示ルールに従って原材料より後に書くことになりますが，違和感もあり⑹

栄養機能食品に係るルールの変更ますね。

①対象成分の追加③もっとも大事なアレルゲン表示②対象食品の範囲の変更。鶏卵以外の生鮮食品についても，栄養機能食品の基準の適用

アレルゲン表示は，間違うと命を落とす危対象とします。

険性もあるため，もっとも重要と考えられています。対応を 1 つ間違えれば，商品の回収③表示事項の追加・変更

はもちろんのこと，納品先の信用を失い，場合によっては取引停止にもなりかねません。

3 ．新基準への主な変更・11のポイント⑺

原材料名表示等に係るルールの変更①パン類，食用植物油脂，ドレッシング及びドレッシングタイプ調味料，風味調味料について，他の加工食品と同様に，原材料又⑴

加工食品と生鮮食品の区分の統一
JAS 法の考え方に基づく区分に統一・整理

は添加物を区分し，それぞれに占める重量の割合の高いものから順に表示します。
②複合原材料表示についてされます。

③プレスハム，混合プレスハムに関しての表⑵

製造所固有記号の仕様に関するルールの示等改善製造所固有記号は，原則として表示できなくなります。同一の製品を 2 ヵ所以上の工場で製造する場合に限り，利用可能となります。

⑻

販売の用に供する添加物の表示に係るルールの改善①一般消費者向けの添加物には，新たに「内容量」・「表示責任者の氏名又は名称及び住⑶アレルギー表示に係るルールの改善所」を表示します。

特定加工食品，及びその拡大表記を廃止す②業務用の添加物においては，新たに「表示ることによって，より広範囲の原材料につい責任者の氏名又は名称及び住所」を表示して，アレルゲンを含む旨の表示を義務づけまます。

した。
企業診断ニュース

2016．225

特集⑼

通知等に規定されている表示ルールの一元保健所に確認することをお勧めしています。

部を基準に規定

5 ．食品表示検定を通じて体系立てる①安全性確保の観点から，指導ではなく表示義務を課すべき表示ルール（フグ食中毒対策の表示及びボツリヌス食中毒対策の表示）②基準にまとめて規定すべき表示ルール

食品表示にかかわる検定があります。大きくは，「食品表示検定」，「食品表示管理士検定」の 2 つです。どちらも体系立てて，食品⑽

表示レイアウトの改善

表示について学ぶことができます。

①表示可能面積の省略不可について

6 ．食品表示のこれから②表示責任者を表示しなくてもよい場合，「製造所又は加工所の所在地」
・「製造者」
又は「加工者の氏名又は名称」も省略不可③原材料と添加物は区分を明確に表示

今回施行された食品表示法では，「アレルギーを持つ子どもが，表示を見て何が入っているかを理解できるようにしたい」と考えら⑾

経過措置期間れています。こういったユニバーサルデザイ経過措置期間は，加工食品及び添加物のすンの観点から考えることで，誰が見てもわかべての表示について 5 年，生鮮食品の表示にりやすい表示にすることができます。今後も，ついては 1 年 6 ヵ月とする。

さらにわかりやすい表示が求められ，上記の4 ．食品表示作成のための情報の取り方⑴

情報は取りに行く
食品表示は，実態に合わせてたびたび変更されますので，常に情報の更新が必要です。
自社の表示について「いつまでに，何を，どのように」修正していくかは，法改正に合わせてスケジューリングをして進める必要があります。
⑵

業界の法律は業界に前述のとおり，所属している業界によって公正規約を定めています。自社商品が公正規観点で法改正がされていくものと考えられますので，継続した情報更新が必要です。
〈参考文献〉
・一般社団法人新日本スーパーマーケット協会監修．
武末髙裕著．『いのちを守る食品表示―食品表示管理士検定公式テキスト―基礎編：食品表示の読み方』．中央法規出版
・一般社団法人新日本スーパーマーケット協会監修．
山口廣治著．『いのちを守る食品表示―食品表示管理士検定公式テキスト―応用編：アレルギー表示と食品添加物』．中央法規出版
・「いのちを守る食品表示別冊―食品表示法解説2015―旧基準と新基準における表示ポイントを学ぶ」．
一般社団法人新日本スーパーマーケット協会
・消費者庁．「食品表示法の概要」．2013年 6 月
http://www.caa.go.jp/foods/pdf/130621_gaiyo.pdf

約に定める商品であるならば，漏れがないよ
うに各業界団体からの情報提供がありますので，確認に努めます。
⑶

三海

迷ったらここに聞く
迷ったら，まずは地元の保健所に聞いてください。食品表示にかかわる内容は広範囲にわたり，間違いや漏れが発生する可能性が高くなります。消費者庁の問い合わせ窓口や農政局にも対応いただけますが，最終的には地26

泰良（さんかい やすよし）
全国農業協同組合連合会に入会し，主に畜産物の産地・商品開発からセールス＆マーケティングに従事。JA 全農グループ診断士会会長として，異業種企業交流や農業診断を精力的に行う。中小企業診断士，MBA，経済産業省イノベーター育成プログラム「始動Next Innovator」 1 期生，お肉博士（お肉検定 1 級）。
E mail y.sankai@gmail.com

企業診断ニュース

2016．2