第１２回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和３年３月１１日（木）

午前
委員長

９時３０分

開

会

興課、さわうち病院の審査を、16日は学務課、皆さん、おはようございます。今定例会

生涯学習課、建設課、上下水道課の審査を、17日で予算審査特別委員会の委員長となりました淀は総括的な質疑を行いたいと思います。

川豊でございます。副委員長、委員各位、町当

なお、会計課については総括的な質疑の中に局のご協力をいただきながら委員会を進めてま含めたいというふうに思いますが、これにご異いりたいと思いますので、よろしくお願いいた

議ありませんか。

します。

（異議なしの声）

本日の出席委員数は全員であります。会議は委員長

成立をしております。

異議なしと認め、そのように審査を進めます。

細井町長から提出されております説明員は、

あらかじめ申し上げておきますが、17日に予着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省定の総括質疑に当たっては、会計課に関する質

略いたします。

疑、複数の款に関係する質疑、複数の会計に関

ただいまから令和３年度西和賀町各会計予算

係する質疑及び全体を通しての総括的な質疑をについての予算審査特別委員会を開会いたしま

許すこととしますので、これにご協力をお願いす。

いたします。

本委員会に付託されております議案は、議案

また、審査に当たっては、審査対象課が所管

第30号から議案第38号までの令和３年度各会計

する課ごとの抜粋された予算書と予算説明書を

当初予算案の９議案であります。

使用して審査を行います。

審査は、本会議において指示されております

なお、歳入に係る質疑については、歳出の事

日程で終了したいと思いますので、よろしくご

業に関連して質問していただくようお願い申し

協力をお願いいたします。本日より17日までの上げます。

審査日程で会議を開きたいと思います。

委員各位も質問する内容についてはあらかじ

なお、委員会においては質疑の回数制限はあ

め調べておられるというふうに思いますが、審りませんので、許可を得て十分質疑をしていた

査を行う前に担当課長から所管する事業や、そだきたいと思いますが、質問者及び答弁者はそれに付随する財源等の歳入予算について、またれぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いをいたします。

新規事業や重点事業などがあれば簡潔に説明しまた、質問者にお願いいたしますが、あくまていただきたいというふうに思います。

で予算に対する審査でありますので、一般質問

なお、予算審査特別委員会においては原則課のような質問は差し控えていただきたいという長代理までが答弁できることとしますが、そのふうに思います。

場合課長代理が挙手をし、委員長の指名を受け

本日は、総務課、ふるさと振興課、企画課、町民課、観光商工課の審査を、12日は健康福祉課、税務課、農業委員会、農業振興課、林業振- 157 -てから発言をすることにしたいというふうに思います。
また、本日３月11日は東日本大震災が発生した日であります。震災が発生した午後２時46分

ー解体工事に係る設計業務委託料を計上し、合にはひとまず審査を休憩し、犠牲となられた方計で７億6,076万3,000円を計上しております。

々のご冥福を祈り、黙祷をささげたいと思いま

ネットワーク関係移設事業については、サー

すので、ご協力をお願いいたします。

バー室が老人福祉センター内に設置されること

それでは、日程に従い、本日の審査を始めます。

に伴い、総務課が管理する庁内ネットワーク等の移設業務と併せ、内線電話システムの更新業

初めに、総務課の審査を行います。総務課が所管するのは２款総務費、３款民生費、４款衛

務を行うもので、3,779万8,000円を計上しております。

生費、９款消防費及び13款諸支出金ですが、審公用車管理費（湯田）については、老朽化に査を行う前に総務課長から事業の説明を求めまより修繕等維持管理費がかさんでいる車両１台

す。

を環境に優しいハイブリッド車に更新するため、

総務課長。
総務課長

公用車購入費、自動車登録手数料など、合わせ

おはようございます。令和３年度当初て281万1,000円を計上しております。

予算審査、よろしくお願いします。予算説明の９ページ、６目企画費、行政情報化推進事業

前に総務課の出席職員を紹介します。私の左側については、12節委託料にネットワーク機器更になりますが、課長代理、高橋和哉、主査、佐新業務委託料509万9,000円を計上しておりま々木一成、主査、高橋毅、次に右側になります

す。これは、内部情報系及びインターネット系

が、課長代理、小松睦美、主査、小川幸、私、のサーバーを更新するものです。

総務課長の高橋三智昭です。よろしくお願いいたします。

12ページになります。９款１行２目常備消防費、常備消防負担金については、西和賀消防署

それでは、私のほうから総務課、選挙管理委

建設に係る分賦金が減額となったことから、令員会事務局に係る令和３年度当初予算の概要に

和２年度に比較し２億5,202万7,000円減の２億ついて、資料として配付しております令和３年

254万3,000円を北上地区消防組合分賦金として度一般会計予算歳入歳出明細書の総務課、選挙計上しております。

管理委員会事務局及び予算説明書に基づき説明いたします。

３目消防施設費、防火水槽整備事業について
は、太田地区に防火水槽を整備するための工事

初めに、総務課分の歳出について説明いたし

費955万9,000円を計上、小型動力ポンプ付積載ます。歳入歳出明細書の４ページからになりま

車購入事業については、第４分団第３部の小型す。総務課所管予算については、経常的な経費

動力ポンプ付積載車の更新経費940万3,000円をが主なものとなります。前年度から内容や金額計上し、消防力の充実、強化を図るものです。

が大きく変わった部分について説明いたします。

13ページの４目防災対策費の岩手県総合防災

７ページ、２款１項５目財産管理費、８ペー

訓練開催事業については、令和３年度岩手県総ジになりますが、庁舎等改修事業については、

合防災訓練が北上市及び西和賀町を会場に開催

令和２年度に湯田庁舎及び老人福祉センターのされることから、消防団員出動手当、婦人消防改修等工事の設計業務が完了したことから、湯協力隊出動謝金など、訓練に必要な経費74万

田庁舎耐震改修等工事及び老人福祉センター改

5,000円を計上しております。

修工事を実施するため、工事費、設計監理業務

14ページ、防災ハザードマップ作成事業につ委託料、建築確認完了検査手数料を計上するといては、平成25年度に作成し、全戸配布した西ともに、令和４年度実施予定の開発総合センタ

和賀町防災ハザードマップについて、危険区域- 158 -

の表示の変更や新たに危険区域として指定されして行います。質疑を許します。

た区域などがあることから、最新の情報を盛り込んだ防災ハザードマップを作成するための業

髙橋宏君。
８番

務委託料として572万円を計上しております。

おはようございます。私からは、庁舎の改修事業についてお伺いいたします。

次に、選挙管理委員会事務局分の歳出につい

ここに示されて おります 工事請負費の７億て説明いたします。令和３年度においては、衆3,578万8,000円のうち、当初計画された工事費

議院議員総選挙及び町長選挙が執行されること

より新たに追加された金額についてお示ししてから、16ページ、２款４項３目衆議院議員総選

いただきたいと思います。

挙費として1,275万2,000円、17ページ、４目町

委員長

長選挙費として1,059万9,000円の選挙執行経費

総務課長を計上しております。

総務課長。
お答えいたします。

これまで湯田庁舎及び老人福祉センターの改

続いて、歳入について説明いたします。歳入

修工事等については、４億6,100万円を概算工についても前年度から内容、金額等が変わった

事費として見込んでいたものです。令和２年度

部分について説明いたします。

に湯田庁舎耐震改修工事及び老人福祉センター

１ページを御覧ください。16款２項６目１節

改修工事の設計業務に着手し、庁内組織である

防災対策費補助金、防災安全交付金250万円は、庁舎改修検討委員会及び検討部会での改修内容

防災ハザードマップ作成に対する国庫補助金で等の検討、協議を行い、改修工事の設計額を固あります。

め、先ほどお話ありました合計額として７億

17款２項６目１節消防費補助金37万2,000円

3,578万8,000円を令和３年度当初予算に計上しは、岩手県総合防災訓練に係る経費に対する県ております。

補助金であります。

概算工事費と令和３年度当初予算の工事費と２ページ、23款１項１目２節総務管理債につの差額については、湯田庁舎及び老人福祉セン

いては、庁舎等改修事業費に充てるため ８億ターの各フロアへのエアコン設置、二重サッシ

1,020万円を計上しております。

への改修、キュービクルの改修で約１億4,900万

５目１節消防債については、防火水槽整備事

円、湯田庁舎のトイレ６か所の改修で約3,000万

業費に充てるため950万円を計上しております。

円、多目的トイレの新設改修で約1,900万円、15ページをお開きください。17款３項１目５

湯田庁舎エレベーター設置及び老人福祉センタ

節選挙費委託金1,176万5,000円は、衆議院議員

ースロープ改修等で約5,200万円、以上の合計

総選挙執行委託金であります。

が２億5,000万円というふうな内容となってお続いて、予算説明書13ページ、14ページを御ります。

覧いただきたいと思います。庁舎等改修事業、以上です。

防火水槽整備事業、小型動力ポンプ付積載車購

委員長

髙橋宏君。

入事業の概要等について記載しております。

８番

この設計案といいますか、この計画案に以上で総務課及び選挙管理委員会事務局に係

ついては、１年前の予算特別委員会で最初出さる予算概要の説明を終わりますので、ご審議のれたものです。昨年度のこの庁舎改修に関するほどよろしくお願いいたします。

討議は、近年まれに見るほどの激しい討論が行委員長

総務課長の説明が終わりました。

われたということで、可決はされましたが、こ

これより２款総務費、３款民生費、４款衛生

の議場でも６対５という僅差での可決でありま

費、９款消防費及び13款諸支出金の質疑を一括した。また、町民においても1,300人余りが庁- 159 -

舎検討委員会を設けてほしいと、町民の中でも

委員長

髙橋宏君。

意見が二分される案だと思います。

８番

町民、職員の利用しやすいようにという昨年度の議会で当局の説明では、とにかくこご説明でしたけれども、エアコンをつけ、トイの庁舎は危険である、すぐに改修しなければい

レ改修し、エレベーターやスロープをつけるとけないので、緊急、応急措置として最小限の予いうことですが、超高齢化の進む西和賀町にと算で行うという説明があり、私は反対しましたっては、まず役場に行ける、役場に行きやすい

けれども、最低限の予算で行うならというよう環境を整えるのが先であり、快適な庁舎にするな気持ちもありまして、現実を受け止めているのはその次の段階にするべきと私は思います。

状態でした。しかしながら、１年たって予算が特にエレベーターやスロープを利用する方は、

今年度出されたときには、最低限の予算どころ

自分で役場に行くというよりは、町民バスなど

か、プラスして２億5,000万円もの新たな予算を利用して行く方であると想像できるはずです。

を加えて改修工事を行うという案が出されましであれば、月に何度か訪れるさわうち病院のそた。先ほども申しましたように、可決されたとばに庁舎を建てるということを考えるのが先決

はいえ、議員それぞれ様々な思いを思いながらで、そのための基金を積み立てるためには、今可決されたわけですし、町民も様々な思いがあは最低限の改修にとどめる時期だと私は思いまります。最低限の予算という約束は、最低限のす。

保護されなければいけない約束ではないのでし来年度より町では、ＳＤＧｓを推進するといょうか。提案するということ自体、議会、町民、う計画のようですけれども、ＳＤＧｓの中にはあまりにも無視した対応と思われますけれども、当事者の声や誰一人取り残さないという理念がその点についてお伺いいたします。

あります。この理念にも反していると思われま

委員長
総務課長

総務課長。

すが、その点についてお伺いいたします。

お答えいたします。

委員長

ただいまご質問あったように、事業費につい

総務課長。

総務課長

お答えいたします。

ては増額となっているということでありますけ

まず、先ほどご質問のありました役場に行きれども、これについては庁舎を利用される住民やすい環境づくりというふうな部分については、の方並びにそこで働く職員の利便性を高めると町民バス等、そういうふうな公共交通の部分で、いうふうな部分も当然必要な改修工事というふ

企画課のほうで現在どのような形でそれを進めうに判断しております。

ていくかという部分を検討している段階です。

あと、やはり湯田庁舎のトイレ改修等についなので、まずそういうふうな環境づくりは当然ては、当初見込んでおりませんでしたけれども、必要だと思っておりますし、それについては庁

現状を見る限り全面改修が必要であるというふ

内でも十分検討していく必要があると思っておうな形で、その部分を加えるというふうな形で、ります。

いずれ概算工事費としてお示しはしておりまし

庁舎改修の件についてですけれども、まず現たけれども、実際に先ほどお話ししましたよう

在ある施設を、先ほどから申し上げているとおに、庁舎内の検討委員会、検討部会のほうで協り住民が使いやすい環境づくり、働いている職

議、調整を図り、住民やそこで働く職員が働き員が働きやすい環境づくり、そういう部分につやすい環境、あとは利用しやすい環境づくり、

いてはやはり必要な改修と考えております。

それらも含めて必要な改修工事というふうに判断したものです。

あと、委員が大野に庁舎というふうな話を今されましたけれども、実際庁舎を建設というふ- 160 -

うになりますと、これについては一般質問等で委員長もいろいろお答えしておりますけれども、まず

総務課長

総務課長。
お答えいたします。

住民や関係する団体など、幅広く検討していく

まず、長期的な考え方で、庁舎を新たに建設必要があるというふうな考え方は当然こちらのするという部分を考えていかなければならない

ほうでも考えておりますし、それと今回の庁舎というふうなことに関しては、当然そのように改修については、やはり緊急的に対応したいと考えて、いずれそういうふうなことも踏まえていうふうな形での予算化ですので、その辺はご検討していかなければならないと考えておりま

理解いただければと思います。

すし、基金に関しては令和３年度の基金条例の以上です。

創設を目指して取組を進めるというふうに考え

委員長

髙橋宏君。

ております。

８番

なかなか見解の相違が埋まらないようで以上です。

すけれども、私が申し上げているのは、環境を

委員長

刈田敏君。

整えたから町民が行くのではなくて、町民が行

１番

私も引き続きその改修工事でちょっと確きやすい環境を整えてほしいということです。

認したいことがあっての質問でありますけれど

特にエレベーターやスロープを整備するという、も、このエレベーター、これに関しては今財政

そういうものを利用しなければいけない方々は、難等いろいろな中で、必要なのか必要でないか

自分で自由に行けない方々だと思います。昨年、ということは考え方は違うと思うのですけれど

一昨年のこの庁舎の案が出た際、たしか若畑地

も、基本的に保守と管理、やっぱりこれかかっ区だと思ったのですけれども、高齢の方から私ていくと思うのですけれども、その辺見積り等の知り合いは２日かかって用足しをしたというはできているのか、毎年どれぐらいの経費がか話が出されました。庁舎が２つになって、病院かっていくのかということと、これコロナ対応

は別なところにあって、町内最大の金融機関でになっていての今の予算になっているのか。最ある農協も大野地区にあるのですけれども、そ

終的に利用しやすいということなのですけれど

ういう用足しが１か所にあれば１日で済むのでも、町民の負担がかかっているということですす。

ので、保守管理等についてお伺いいたします。

これから西和賀町は、県内でも、全国でもト

委員長

ップクラスの超高齢化社会を迎えようとして、

総務課長

総務課長。
エレベーターの保守管理料の見通しで

そういう方々に気を遣うというのであれば、そすけれども、25年間で1,375万円というふうな

ういうことを先に考えて庁舎建設も長い目で考

保守管理料を見込んでいるものです。

えていかなければ、来年、再来年にできるもの

あと、コロナ対策については対応できているではないということは私も理解しています。すというふうに考えております。

ぐに新しい庁舎ができるとは思っておりません

委員長

刈田敏君。

けれども、基金を積み立てながら、財政が厳し

１番

25年ということでありますけれども、最い中で、庁舎改修については最低限の対応をし大で耐用年数17年で25年までできるということてもらいながら、新しい庁舎に向けた方策も一の中身だと思いますけれども、ざっくり割って緒に検討していかなければいけない、そういう年間どれぐらいの見込みですか、割ればできる

方向性も併せて考えていただきたいということのでしょうけれども。

の提案ですけれども、もし担当のお話があれば委員長お聞きしたいと思います。

総務課長- 161 -

総務課長。
失礼しました。年間で55万円というふうな見込みであります。

ったことを、状況をお伺いしたいのと、それか

委員長

刈田敏君。

ら14ページのさっき説明ありました防災のハザ

１番

あと、コロナの対応になっているかといードマップについて、これ新しいのをいろいろうやつ答えたか。

条件を入れてつくるということなのですが、例（なっているの声）
１番

えば長瀬野集落のように逃げ場のないようなと了解です。詳細については、どのようなころの豪雨の場合の避難などはどのように考え対応がされるのか。
委員長ておられるのか、どういうふうに結論づけられ

総務課長。

総務課長

たのかお伺いしたいと思います。

エレベーターは換気機能がついているということで、それでコロナ対応ができている

委員長

高橋課長代理。

総務課長代理というふうに考えております。

それでは、消防団員の状況についてということでお答えをいたします。

委員長

深澤重勝君。

現時点での消防団員数は、定数435に対して

７番

我々は、知らないことを聞くのではなく344人と、そのうち機能別団員と言われる団員て、調べてから話すべきが本来であるというこさんも33人含まれております。例年消防団の役とは重々承知しているのですが、この開発総合

員改選のタイミングになると、どうしても退団

センターの解体工事設計業務委託料549万をされてしまう方が多いのですが、町としては

5,000円、一般的に設計料というのは、常識的

そういった退団をされた方についてもまだまだにいってもつくるときはいろいろな設計図に基

緊急時には力になっていただけるということで、づいて設計業務をし、そして全体の工事費の何

機能別団員になってそのまま、また活動をお願％ぐらいは設計料というような部分はあるわけ

いしたいということでお願いをしているところですが、解体するのにこれだけの500万円以上でございます。

もかけて設計しなければ解体できないという、

ハザードマップにつきましてですが、平成25年

法律的なものですか、どういうものですか、そ度につくりましたハザードマップは、土砂災害

れともこの金額というのは、ただ単なる解体費の危険箇所というもので、今使われているのがの何％という機械的なことではじき出す金額で土砂災害危険区域というものになるのですが、すか。

それよりちょっと大ざっぱにつくられているよ

委員長

総務課長。

総務課長

うなハザードマップになっております。今申し

設計業務の金額についてのお答えとなります。

ました土砂災害の危険区域というのは、土砂災
害危険箇所の区域を県のほうで調査をいたしま

これについては、外壁その他のアスベスト調

して、もっと細かく危険な区域を示していてい査あるいは電気関係の調査、そういうふうな部

るもので、さらに県のほうがそれを指定すると、分が入ってきておりますので、当然現地調査も

ここは土砂災害の危険区域ですよということでありますけれども、それらから積算した金額と指定をしているものでございます。昨年の２月なっております。

に、西和賀町に地滑りの区域が新たに指定され以上です。

ましたので、今まで25年にハザードマップをつ委員長

髙橋和子君。

くってから更新、ちょっと入っていなかった危

４番

消防関係で、新年度に向けて団員の状況

険区域についても全て盛り込んだ形で、新しいがどうなっているのか、やはり人材不足になっハザードマップをつくろうとしているものです。

ているのではないかなと思いますので、そうい

長瀬野の避難施設のことについてですが、私- 162 -

も何回か長瀬野地区に入って防災の出前講座をやはり非常に困難な状況になってくるのかなとさせていただいております。現時点での町のほ思いますが、ではどうしようかというふうなこ

うで持っている防災マップでは、堤防がまずあとを消防団の中でいろいろご相談なさっている

りますので、浸水区域には入っておりませんが、のではないかなと思いますので、その点。

今後和賀川の浸水区域というものを県のほうでそれから、ハザードマップは土砂主体に県の新たに作成をすると、そして令和３年、今年３

ほうでつくられて、今度水害のほうも、浸水の月、間もなくですが、浸水区域のほうを公表す

状況もということですが、今ご説明あったようるというようなことで連絡をいただいておりまに長瀬野集落地域は、いろいろ訓練も毎年毎年す。そういった公表の結果によっては、長瀬野やっておりますけれども、水で三方が塞がって地区はやっぱり堤防で守られている区域ですが、孤立した状態もありましたので、早くといって浸水する可能性もございます。

も山のほうからも水が来ますので、そして和賀

私、出前講座のほうでお話をしていたのは、川と横川が交ざった橋のすぐ上流、急に水量が浸水をする区域なので、何とか例えば公民館を増える地域でもありますので、非常に逃げ場が浸水に強くしてほしいとか、そういったこととないということで、今お話ありましたが、どこいうのは、今の町の状況ではできませんので、かに行くといっても水出てくると八年橋も渡れ浸水のない場所に逃げていただくと、そういっ

ない、そっちのほうからも水来るとなると結構たことを出前講座のほうでお話をさせていただ

大変だなと思って、雨多く降るたびに私は眠れいておりました。長瀬野地区については、両沢

ない時間を過ごすわけですけれども、今のとこ公民館も避難場所に指定をされてございますし、ろは何とか大事に至らないでおりますけれども、

もし早い段階で避難ができるとなれば、この沢

川に近いほうは床下浸水なんかもやっておりま

内庁舎のほうに避難することも可能だと思いま

すし、もう少し入り込んで、どのようにしたらす。出前講座でもそういったお話をさせていた

いいのかをご相談に乗っていただければ、まただいておりますので、長瀬野地区に限らず、どそういう同じような心配される地域もあるのでうしても土砂災害の危険な区域という避難所、はないかなと思いますので、ちょっと細かく入避難場所はございますので、避難される方々のり込んで、県のデータも含めて知らせながら、意識を持ってというか、自主防災組織もそうな

自分でやれと言ってもやれる人とやれない人あのですけれども、住民主体での避難というもの

るし、いろいろこれから困難になりますので、について町としては普及というか、啓発を図っ

心して対応していただきたいなと思いますが、ていければなというふうに思っております。

どうでしょうか。

以上です。

委員長

高橋課長代理。

委員長

髙橋和子君。

総務課長代理４番

消防団員の減少というのは本当に深刻で、てお答えをいたします。確かに高齢化が進んで退団なさる方は多分高齢化によるものかなと思いるという状況で、なかなか若い団員さんが入いますが、そういった実態はどうなっているのっていただけないという部分については、町のか、いろいろなご事情もあったりもするのかもほうとしても非常に困難な時期に来ているなとしれませんが、恐らくそのように推察しておりいうふうに考えてございます。そういった面にますが、実態と少なくなってくる中で機能別の関しましては、まず消防団員の皆さんが消防団

団員さんもということですが、そういう方々も員になったからこそのメリットという部分で、もっと高齢化していらっしゃると思いますので、消防団員に協力をしてくれるようなお店という- 163 -

まず、消防団員確保のことについか、消防団員協力店というものであったり、協きに高齢者は避難しようとか、そういうふうな力事業所ということで、消防団員になっている

具体的なところのご相談に乗っていただければことへのメリットの部分で何とか見つけていけいいのかなと思いますので、どこもそうだと思ないかなというふうに考えております。

いますが、土砂なんかの場合もそうだと思いま

消防団員の協力事業所については、現在町ですが、こういうときにというのはより具体的には２つの業者さんのほうになっていただいてお住民にお知らせしておいたほうがいいかなと思ります。今後もそういった消防団員に対して何います。

かしらのメリットをつくってくれるような協力

委員長

店さん、事業所さんを増やしていきたいと思っ

総務課長代理ております。

高橋課長代理。
今ご指摘あったその避難のタイミ

ング等につきましては、出前講座等で皆さんにハザードマップの内水氾濫のことかなという周知を図っていきたいと思います。

ふうに感じます。確かに長瀬野地区は、和賀川

委員長

北村嗣雄君。

のほうで水位が上がってしまうと、山からの水

２番

私も、庁舎改修の件でちょっとお伺いし路、川の水を逃がせないということも私も承知たいと思います。

をしております。そういった段階につきまして

昨年ですか、これ予算に絡んでおりますので、は、和賀川の水が上がってしまってからでは確話すわけですが、財政の見直しということでいかにもう避難も難しい、浸水が始まってしまっ

ろいろ説明を去年されておりまして、それでそてからの避難というのは難しいと考えておりまの後この庁舎の改修について、町のほうから過すので、出前講座のほうでもお話をさせていた

日に全員協議会を持って説明あったわけですけ

だいているところなのですが、早い段階での避れども、そのときに私も意見としてはやはり財難を促すと、早い段階での避難をお願いしたい

政上の中から可能な限り最低というよりも、予ということで、説明をさせていただいておりま算の検討をする余地があるのではないかというす。地区の自主防災組織の方、また消防団の方ことで申し上げました。その後、説明も庁舎ににも早い段階で避難をさせるような、そういっ

対しての予算に絡むことはなかったわけです。

た地域の雰囲気みたいなのをつくれればなとい

そして、今回この予算が提案されたわけですけ

うことでお話をさせていただいているのですけ

れども、その時点で町として幾らかでも検討されども、まず水害に関しては早い段階の避難でれたのか、この全員協議会で出された意見を踏すし、もし逃げ遅れてしまっているような場合、まえて。

もう浸水が始まっているような場合については、

それで、財政上のほうからと併せてこの庁舎

自宅にとどまる、２階に上がるといったようなの当初の、先ほど同僚議員も申し上げているのお話をさせていただいております。

ですけれども、一応予算として町民含めて議会以上です。

にも説明された分の増額されている分、これに委員長

髙橋和子君。

ついては若干何となく財政を見直すということ

４番

その避難のことなのですけれども、水ので、前回ですか、基金の原資に関わる説明もあ場合に早い避難といったときに、だんだん水出ったりして、いろいろその辺を説明されておりてくるから、これぐらいになったらというようますから、やっぱりこの工事費に対しては相当な目安があったほうがいいのかなと思いますが、の検討をした上で予算、それなりの理由があっ

お互いに個々にどうだろうということではなく、て置くべきだと私も感じているので、加えて改

やっぱりもっときちんとこれぐらいの水位のとめてその辺の検討されたのか。

- 164 -

また、財政上と併せて、やっぱりこの工事予いしたいと思います。

算というのはどのような形で、妥当として出し委員長たわけですけれども、その辺をお伺いしたいと

総務課長

思います。
委員長
総務課長

総務課長。
お答えいたします。

今回の庁舎改修に係る経費については、中期総務課長。

財政計画のほうにも特殊要因という形で盛り込

庁舎の改修内容についての検討の状況

んでいるものであります。なので、財政的な部ということのご質問にお答えしたいと思います。

分も含めて検討した結果ということになります

議会全員協議会は12月18日開催して、その際ので、よろしくお願いしたいと思います。

に今お示ししている予算とほぼ同じ内容のもの

委員長

北村嗣雄君。

を説明しております。議会全員協議会でいろい

２番

これは、私はあくまで根を掘ってひっく

ろご指摘、意見等伺いましたけれども、最終的り返す気はないのですが、ただこうして予算をには先ほど申しました改修内容で今回進めてい計上された以上は、あとは賛否で結果が決まる

きたいというふうな形に、検討の結果そういうわけで、ですから可能な限りやはり理解を求めふうになったものであります。最終的には２月た説明なり、そういうのがあってこういう予算

８日、庁舎改修検討委員会を開いておりますのを提案することがなお一層お互いの連携なり、で、そこの部分でも最終的な確認を行ったとこ理解が得られるのではないかなということであろであります。

ります。答弁は要りませんので、一応意見としあと、基金の関係については、先ほど申しまて申し上げておきます。

したように、新たな庁舎といいますか、将来の

委員長

刈田敏君。

庁舎のことを考えての基金については、令和３

１番

３点、４点ぐらい聞きたいのですけれど

年度に基金の増設をしたいというふうに考えても、８ページにあるこのネットワーク関係の委おります。

託料の、財産管理費、2,300万何がしですけれ以上です。

ども、このシステム更新についての詳細、それ委員長

北村嗣雄君。

から９ページの企画費のこのＬＧＷＡＮ関係な

２番検討されてのこの予算だということは分のですけれども、インターネットの賃借料とクかりました。

ライアントのパソコンのこれちょっと詳細と、それで、私最初に申し上げたのは、議員の皆

このＬＧＷＡＮに関して町では、これなければさんも、町のほうとしてもしているわけですけ

ならないのだと思うのですけれども、どういうれども、財政の見直しを検討されたときに、や使い方しているのか、その辺をお伺いいたしま

はり歳入を１億円から２億円増額を見込む、そす。

れから歳出を２億円ぐらいを抑えるということ

それから、この附属資料ですけれども、12ペで、そういう今後来る償還、財源の確保というージの太田の防火水槽の詳細について、それかことで、町としても十分なそれに向かっての検ら17ページの選挙ポスターの掲示板についての討をされてのこの間のいろいろ説明もあったわ

詳細についてをお伺いいたします。

けですので、ですからすると今のその増額され委員長

る分が庁舎に要らないとか何かではなくて、や

総務課長

総務課長。
お答えいたします。

はりそうした今後の財政状況を踏まえても検討

８ページ、先ほど予算の説明のときにお話しする余地あったかなと。その辺の町としての考しましたけれども、更新業務ということで、内え方をちょっと、予算に絡むことなので、お伺

部情報系及びインターネット系のサーバーの更- 165 -

新ということの内容になります。情報関係の機して選挙が終わった後に撤去するというふうな器については、いろいろありまして、まず町の内容の委託料になっております。

ほうでは住基系、あと内部情報系、インターネ

委員長

刈田敏君。

ット系の３つの構造で情報なりをやり取りして

１番

このＬＧＷＡＮに関しては、そのためだ

いるというふうになります。さらにこのＬＧＷ

けの500万円、600万円くらいかかるのですけれ

ＡＮについては、総合行政ネットワークというども、これの機器の賃借料、このためだけのもことで全国一律、全市町村が参加しているもののなのかということをちょっと確認したいと思ということですので、これについてはまず自治います。

体としては必須のものであるというものであり

太田地区については、場所が決まっておれば、

ます。
委員長

それどこだかということをお聞きしたいと思い
高橋課長代理。

総務課長代理ますし、107か所ということは前回の選挙と変それでは、太田地区に整備する防わりなく、掲示板の位置、数は変わっていない

火水槽についてお答えいたします。

ということでよろしいですか。

太田地区につきましては、お寺などの大型の委員長

木造の住宅が点在しております。一般の住宅と

総務課長

総務課長。
９ページのネットワーク機器更新業務

一緒になって点在している関係で、西和賀町と委託料の500万円のことですよね。500万円、そしては密集した地域というふうに言えるかと思れではない。

います。有事の際には大火でつながるおそれも（200万機器賃借料の声）あるということで、消防団の４分団のほうには

委員長

刈田敏君。

防火活動にも尽力をされていただいていると承１番500万、更新業務委託料の中で、要するに知しております。

ここに関わるインターネット系機器の借りる分

この太田地区なのですが、農業用水路も非常と、それはそのためだけに使われている分の経に有効な消防水利として今までは……
委員長

費なのかということをちょっと確認。

課長代理、マイク。

総務課長代理委員長

農業用水路につきましても、消防

総務課長

総務課長。
お答えいたします。

の水利として非常に有効なものと認識をしておここの委託料なり賃借料については、先ほどりまして、消防団もそのように考えているとい申しましたように住民基本台帳系、内部情報系、

うことでございます。近年といいますか、太田

インターネット系というふうな形の３高層になの圃場、基盤整備事業がありまして、農業用水っておりますので、それらにＬＧＷＡＮも含め、路がパイプラインになったりして、自然水利がここの12節ですとその機器の保守料になります

少なくなったということもございまして、消防し、賃借料になりますとそれらの機器のリース

団の要望もあったわけなのですけれども、防火料になります。まずいろいろ表現はありますけ

水槽のほうを設置して水利の確保を図ったといれども、先ほど言ったように総合的に３つのグうようなことになります。

ループでインターネット系、内部情報系なり、

以上です。
委員長
総務課長

そういうふうなネットワークを構築するために総務課長。

必要な機器の賃借料、保守委託料と考えていた

17ページの衆議院のポスター掲示場設

だければと思います。

置撤去業務委託料、それについては町内107か

委員長

所へのポスター掲示場を設置するものと、設置

総務課長代理- 166 -

高橋課長代理。
太田地区に設置をする予定の防火水槽の位置ですが、消防団や地区の方からの現示所の設置箇所については見直しをして、何か地確認とか推薦をいただいておりまして……

所か減にしているというふうな経緯もあります。

（マイクの声）

あと、一応掲示場所については、こちらのほ総務課長代理

失礼しました。玉泉寺さんの県道うで確認して歩くのですけれども、そういうふ沿いの駐車場があるのですけれども、そこら辺

うな時点でどういうふうな状況なのかというの周辺ということで今位置の確定を検討しておりは確認しますし、ここに必要かどうかというとます。

ころまではちょっと判断できかねるところもあ

委員長
総務課長

総務課長。

りますけれども、そういうふうに箇所数についポスター掲示所の箇所数については、ては引き続き決められた中で検討していきたい

前回の選挙時と変わっていないということです。
委員長

刈田敏君。

１番

１点だけですけれども、この掲示板につと思います。
委員長

いてですけれども、これ決まりというか、人口

ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

とかそういうものがあってこの107か所という発言がないようですので、お諮りをいたします。

ことであるのか、あとはこのとおりなかなか人以上で総務課が所管する一般会計の審査をひ

口減のことで、やっぱり本当にそこまで必要なとまず終わりたいと思いますが、これにご異議のかというようなところもあるのではないかとありませんか。

思いますけれども、その辺を確認したいと思い
ます。
委員長
総務課長

（異議なしの声）
委員長

総務課長。

異議なしと認めます。

ここで次のふるさと振興課の審査に移るため、箇所数については、面積割と人口割と10時50分まで休憩いたします。

いうふうな形での積算方法があって、それに基午前１０時３８分

休憩

づいて箇所数を算定しているということで、人

午前１０時５０分

再開口は確かに減少しておりますけれども、面積の委員長

休憩を解き会議を再開します。

部分については変わらないということで、そう

続いて、ふるさと振興課の審査を行います。

いう部分も加味すれば箇所数についてはあまり

ふるさと振興課が所管するのは２款総務費であ変動がないのかなというふうに考えております。

ります。ふるさと振興課長から事業の説明を求

委員長

刈田敏君。

めます。

１番

面積は変わるわけがないのでということですけれども、金額的にはそのままでもいいとふるさと振興課長。
ふるさと振興課長

おはようございます。ふるさ

思うのですけれども、やっぱり作業をする上でと振興課長の真壁です。よろしくお願いします。

極めてここにかというようなところがあった場

事業の説明に入る前に、本日出席しております

合、無駄になるのではないかと思うのですけれ

ふるさと振興課の職員のほうを説明させていたども、その辺は検討とかというのはするわけでだきます。課長代理の加藤一幸でございます。

すか、してきたわけですか。

そして、隣が主査の高橋直幸でございます。主

委員長
総務課長

総務課長。

な担当業務としましては、地方創生総合戦略、

お答えいたします。

あとは自治活動の補助金関係の業務を行っておどの選挙のときというふうなのはちょっと今ります。そして、こちら、隣が主査の山田ゆう

資料がないのですけれども、実際にポスター掲

子でございます。主な業務といたしましては、- 167 -

ふるさと納税、あとは行政区の関係を担当してを活用した事業となりますが、100万円を計上おります。そして、その隣が主事の田中賢でごしております。

ざいます。主な担当業務としましては、空き家

西和賀町拡大コミュニティ及びふるさと交流の関係、移住、定住、あと若者住宅も担当して事業では、自治組織と公民館の在り方検討につおります。よろしくお願いします。

いて、令和４年度から施行に向けた特命主幹のでは、説明させていただきます。令和３年度

継続配置と地域で取り組む活性化事業の実施に

当初予算のふるさと振興課に係る事業について、係る運営支援を行う集落支援員の継続採用に係主なものを説明させていただきます。

る経費となっております。

令和３年度一般会計予算歳入歳出明細書のほまた、地域活動連携支援費交付金は、地域情うを見ていただきたいと思います。歳出の３ペ報誌の作成等について取り組む地区への補助金

ージでございます。２款１項６目企画費、地域として300万円を計上しております。地域活動

おこし協力隊招聘事業ですが、ふるさと振興課

活性化推進事業費補助金ですが、こちらは町の所属の新規隊員１名に係る活動経費となります。

北と南の玄関に当たる野々宿地区、また北川舟

また、そのうち18節の負担金、補助及び交付金の地域活性化に係る事業費補助金として100万は、今年度で任期満了となる隊員の起業支援補円を計上しております。

助金１名分、100万円を計上しております。

空き家対策事業につきましては、６ページの婚活応援事業につきましては、婚活イベント

ほうを御覧いただきたいと思います。今年度にの開催に係る婚活支援業務委託として55万円、引き続き、空き家相談会に係る報償費14万

令和３年度から新たに国の交付金事業として創2,000円、空き家見回り業務委託料30万3,000円、設した新婚新生活支援事業補助金300万円を計

空き家バンク物件調査業務委託料として50万円上しております。

を計上しております。

ふるさと納税推奨事業につきましては、令和

また、空き家改修費助成事業補助金60万円に３年度は寄附額１億8,000万円を目標とし、返加え、空き家除去費助成事業費補助金として礼品に係る報償費として5,400万円、４ページ25万円を計上し、特定空家の解消推進に努めたのほうに移りますが、返礼品発送等に係る通信いと考えております。

運搬費2,731万1,000円、目標達成額を目指す上

まちなか交流館管理運営事業につきましては、での返礼品開拓、事業者組織の運営、連携の促

施設の開閉等に係る維持管理業務委託料として進等に係るふるさと納税事業推進手数料として147万6,000円、冬期間における除雪業務委託料

696万1,000円、返礼品発送業務委託料としてとして104万5,000円が主なものとなっておりま

267万2,000円、情報発信等業務委託料759万円

す。

とふるさとチョイス使用料990万円を計上しております。

７ページになりますが、若者単身者用住宅建
設事業につきましては、本年度着手しておりま

次に、まち・ひと・しごと創生総合対策事業

す進入路の上層路盤、アスファルト舗装に係るにつきましては、総合戦略推進会議委員の報酬

工事費と住宅の建築に係る工事費と設計監理業

として17万6,000円、地域商社設立検討支援業

務委託料についてを計上しております。

務委託料87万5,000円を計上しております。

地域ブランド推進事業につきましては、協議

移住・定住推進事業につきまして、５ページとなりますけれども、移住者住宅取得補助金25万円と移住支援事業補助金、こちらは国の交付金- 168 -

会の運営支援として補助金99万円を計上しております。
川をいかしたまちづくり事業につきましては、

錦秋湖を一体的に捉えたビューポイントの整備

して、こういう住宅が今年度町では計画されてによる交流関係人口の増を目的とする事業といいて、場所とおおよそのイメージ図でこの住宅うことで、今年度事業登録申請を行っているとについてという感想をもらったのですけれども、ころです。正式な決定はまず３月中となる見込

住みたいと思うか、思わないか、どちらとも言みでございますけれども、整備箇所４か所の整えないの３項目でアンケートを取りました。住

備計画に基づき、湯本地内の整備に係る詳細設みたいと思ったという方は２名、住みたいと思

計委託料441万6,000円を予算計上しておりま

わないは４名、どちらとも言えないという方がす。

９名おりました。

次に、自治振興事務費につきましては、行政
区長への報償費610万8,000円が主なものです。

住みたいと思った方の主な理由としては、快適に過ごせると思った、施設が整っている。

８ページとなりますが、地域づくり推進事業

住みたいと思わないという方の理由は、間取につきましては、自治活動を支援するための29行

りが好まない、車を置くスペースが欲しい、入政区への交付金として652万3,000円を計上してり口に雪を落とすのはどうかと思う。

おります。

一番多かったどちらとも言えない９名の方々

コミュニティ助成事業につきましては、自治の中にも、好印象と否定的な意見がありました

総合センター助成事業として、申請のあった事ので、２つに分けて紹介したいのですけれども、業費補助金について予算措置を行っております。

好印象の理由としては家の形状を選べるのはよ以上でふるさと振興課所管の主な事業についいと思う、立地条件はよい、住む場所の確保はて説明を終わります。詳細につきましては、西いい、除雪が楽なのはいいという方で、ちょっ

和賀町予算説明書の16ページから22ページのほと否定的な意見の方で多かったのが、先ほど住うをご確認いただきたいと思います。よろしくみたいと思わないという方にもあったのですけ

お願いします。

れども、玄関前に駐車スペースが欲しいという委員長

ふるさと振興課長の説明が終わりました。

方が４名おりました。安全とはいえ、崖側に建これより２款総務費の質疑を行います。質疑

つ住宅は選ばない、あとは近くに保育所があり、を許します。

融雪池に誤って子供が落ちる心配はないのかと髙橋宏君。

いう心配がある、異なる形状にする必要性はな

８番

最初に、私からは若者住宅についてお伺いしたいと思います。

いし、必要性が分からない、同じ形状のほうがいい、ネット環境のほうを整えてほしい、若者

若者住宅建設が今年度予定されておりまして、だけでなく高齢者が住むところがあればいい、

我々議員にも設計の方から全員協議会で説明を数十年を見越したとき空き家になることになり、受けました。私は、そのときにもちょっと住宅

税金の無駄遣いになるのではないかと、このよとして何か所か問題があるのではないかなと思うな意見が寄せられております。

ったのですけれども、何せ対象が40歳以下の単

私も、全員協議会で説明を受けたときに、ど身者用ということで、私一人の主観でいい悪い

うしても玄関先に雪が落ちるという形状は、ちを判断してしまいますと、若い方々の感覚とはょっと西和賀の中でも造られているデザインでまた違うのではないのかなと思って、町内３事はないので、どうなのかなという思いがありま業者に協力いただいて、いわゆる若者住宅に入したし、同じような意見が得られました。

る対象者、30代以下の若者15名からアンケート

若くても車椅子の方が入居することもあるかを取りました。町から示されたイメージ図を示もしれませんし、６軒が常に入っていれば雪は- 169 -

落ちるかもしれないのですけれども、その中の等はすぐに確保できそうだけれども、新卒の若１軒でももし空き室になった場合、そこの雪が者が夢と希望に満ちあふれて来たときに、この落ちなくて、雪というのは１か所たまってしま

町に住むことに喜びを感じるような住居が必要

うと、それに連なって大きな塊になって落ちづだというような意見を伺っております。

らくなります。落ちるときには、大きな雪にな

そのようなことからも、まず若者にとって住って落ちてしまう。今年のような大雪の時には、んでわくわくするような住宅というものと、あ

最終的には重機を使った除雪ということを考えとはそこのまちなか交流館というところは元旅

た場合には、やはり池は邪魔になるのではない館を使ったという部分もありまして、温泉のほかなという感じがいたしました。

うも管が配置されているというような部分から、

この結果を聞いての担当としての感想と、こ西和賀の特色を生かした住宅というようなもの

れを計画にするに当たって町内で対象の方々とを考えたときに、温泉を生かし、そして若者が検討してこの案ができたわけですけれども、実住んで魅力を感じる、わくわくするような住宅際に設計図ができて、この設計図を見ての感想というものを検討したということでございます。

というのを当局として対象者に伺っているのかについてお伺いいたします。
委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

以上です。
委員長

髙橋宏君。

８番

私は、若者住宅自体の必要性というのは、

それでは、お答えいたします。

若者住宅建設はまず決定しているということだ

アンケートをいただきまして、いろいろ情報と思いますし、今年度具体的な設計ができたとをいただいて大変ありがとうございます。まず、いうことで説明を受けたと感じております。そこの若者住宅を建設するに当たりましては、平の設計を見たときに、地元の方々との相談もあ

成29年度からの女性に優しいまちづくり推進監

ったふうには聞いていますけれども、先ほど言のときからの検討の経緯がございますけれども、いましたように設計上、形状としてこの地域にその中で平成30年度については40歳以下、30名

そぐわないのではないか、また住む人にとっての女性職員を中心とした検討、女性のプロジェ

必ずしも便利ではないのではないかというようクトというものの中でも若者住宅の在り方といな印象を持ったということで、設計変更も必要

うのが検討されたというふうに理解しておりまではないかという観点で質問をしたつもりなのす。やっぱりその中でも、除雪作業が楽になるですけれども、その点についてお伺いいたしま

ような融雪装置が欲しいといった意見ですとか、す。

また雪害、凍結対策が万全な住宅が欲しい、ネ委員長

ット環境の必要性ですとか、空き家より気軽に

ふるさと振興課長

ふるさと振興課長。
建物の設計につきましては、入れる住宅が必要である、またシェアハウスよ様々なパターンを想定しまして今のその形になりもアパートのほうがいい、商店、飲食店が近ったというふうに考えています。まず、今の形

いというような施設が望ましいというような意

としましては、切り妻屋根型の平家の住宅とい見をいただいております。

うようなこともありますし、また委員が先ほどまた、その際に町内９か所の事業所からもアおっしゃったとおり崖側への雪が落ちる仕組み

ンケートを取ったものでございますけれども、と、あとは建物の玄関前のほうに池を設けて雪その中でもこの意見は、ちょっと今回の若者住を解かすという仕組みとなっておりますけれど

宅にとってはその整備につながったのかなといも、それも建物の強度ですとかを考えたものでうふうに思っているのは、旅館の一室や空き家あるというふうに理解しております。

- 170 -また、その融雪池というか、温泉熱を活用す

ただきたいと思います。

るにつきましては、まず年間の気象データを基

別の質問、２点お伺いしたいと思います。３

にしながら、西和賀のそういうデータを基にしページ、先ほど説明があったのですけれども、て、それでも融雪が可能であるというふうなと

18節の負担金、起業支援補助金ということ でころから現在の設計に至ったものというふうに100万円、地域おこし協力隊が任期を終えて起理解しています。

業するに当たって100万円ということのようで以上です。

すけれども、この100万円というのは例えばそ

委員長

髙橋宏君。

の方がこういうことをやりたいのだというよう

８番

温泉のお湯を利用して融雪という設計でな計画書とか、起業に当たってのそういうことあるということは、この前の全員協議会でも説があっての100万円という、この100万円という明受けたのですけれども、湯株を買ってとか、金額になった理由といいますか、その点につい様々な経費を考えたとき、普通の温風ヒーターて一つお伺いしたいというのと、５ページの地とか使うよりも、そちらのほうが効率的にある域活性化支援ということで、たしか北と南、北というような試算もあってこのような形になっ川舟と野々宿地区を支援するというような話がたということなのでしょうか。

あったのですけれども、具体的にどのような支委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

援をするということでのこの予算措置なのか、お答えいたします。

この２点についてお伺いいたします。

まず、今回のその住宅自体が、先ほどもお話ししましたけれども、元旅館のほうに温泉が引委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

それでは、お答えいたします。

かれているというようなことがございまして、初めに、地域おこし協力隊の起業支援補助金

その湯株を利用できるというようなところが前についてでございますけれども、こちらにつき提になっております。やっぱり西和賀町の特色

ましては総務省の制度の中の地域おこし協力隊

としてまず温泉というものがございまして、そというのがあるのですけれども、そこでまず協れを生かして住宅を今回計画した中で融雪に使

力隊は３年間を限度として雇用できるというよっていこうというふうにしたものでございます。

うなことと、あと起業支援補助金につきましてですので、コスト的な部分も確かにございましは雇用の３年目と、あと任期が終わった１年のて、そちらも計算はしておりますけれども、そ間で100万円を財源として交付できるというふれは全体的なこれからの例えば家賃等の算定のうになっているものです。

中で併せて考えていく部分にはなるかと思いま

なお、今年度につきましては、コロナ禍の影

すけれども、まずは西和賀らしさと、あと温泉

響もありまして、１年間任期終わった後、期間の有効活用ということを全面的に出して、今回が延びまして、２年間のうちに起業を支援するの建設というか、設計といたしております。

場合に財源として使えるというふうになってお

以上です。

ります。

委員長

髙橋宏君。

次に、地域活性化の北川舟と野々宿というよ

８番

一番最初に申し上げましたように、数はうなことでございますけれども、こちらにつき少ないのですけれども、私も若い方々から、そましては町の北と南の玄関口の地域の取組といの設計図のイメージ図を見ての感想ですので、うようなことになるわけですけれども、まず野そういう方々の意見も採用しながら、変更でき々宿の活性化検討委員会のほうにつきましては、るところは変更し、よりよいものを建設してい今年の３月に巣郷温泉観光協会のほうから町へ- 171 -

の秀衡街道散策コースの整備等の要望等が出さ

さと振興課だけでなく担当課なり、あとは地域れたのを契機としたわけですが、野々宿地区とのそういう産業と結びつけるようなサポートをいたしましても今小規模、26戸の集落で、秋田しながら、この100万円を有効に生かすような県境に接しながら温泉地を施設として持ちなが方策を取る予定はないのかということと、地域ら、そういう地域活動も併せて進んでいるとい

活性化、野々宿地区と北川舟地区、300万円とうようなところがございますけれども、高齢化いうことですので、150万円ずつという予算配は当然どこの地区もあって、また農業や地域活分なのかという、その点についてお伺いいたし性化においても一定の取組を続けていくようなます。

必要性というものを地域としても考えておりま

委員長

ふるさと振興課長。

して、その中で地区全体として地域活性化の取ふるさと振興課長

お答えいたします。

組を進めていきたいというような部分の話とな

地域おこし協力隊の起業支援補助金につきまっております。既に野々宿につきましても、協しては、ただ単に100万円を任期が終わったか

議会のほうが立ち上がりまして、まず地域としら出すということではなく、隊員のほうから事てどんなことができるかというようなところを

業計画というものも、起業に係る計画というも今話合いを進めている段階でございます。

のも受けて、それを審査して補助金として交付

また、北川舟のほうにつきましても、今ちょするというものになっております。例えば農業

うど話が進んでいるのですけれども、令和元年

振興課のほうに関わりました隊員につきまして

12月に地域のほうからも要望がございまして、も、今林業関係の部分で必要となるそういう設

地域の活性化につきまして貝沢と若畑と大志田備を導入するというような目標を持ちまして、というようなところで協力しながら、その地域

その部分にもその補助金を活用するという流れの活性化を目指していけないかというようなとになっておりますので、まずそういうここに定ころで検討がされているところでございます。

住して仕事に就くという部分で必要となるもの

今ちょうど話合いをしているところでございまをしっかりと見極めて、補助として出している

すけれども、その地域の拠点というようなとこというものです。

ろを求めながら、必要な設備とか施設というの

また、北川舟と野々宿の分につきましては、はどういうものがあるのかというようなことをそちらについて補助金の額は各50万円で100万地域の中で話合いを持ちまして、まずその中で円のほうとなりますので、また300万円のほう自分たちがどのようなことができるのかというは地域の情報誌の発行に係る６地区の分というのを今まさに検討を進めている段階でございまことになります。

す。

以上です。

以上です。
委員長

髙橋宏君。

８番

起業支援については、国からの支援金と委員長

栁沢安雄君。

３番

私のほうから、４点ほどお伺いさせていただきたいと思います。

いうことで、何か起業しますと言えば、ただ100万

まず、予算説明書というか、16ページでござ円来るのかなというようなイメージを受けたの

いますけれども、地域おこし協力隊ということですけれども、せっかく協力隊として来ていたで昨年度は500万円ぐらいの予算を計上されてだいた方ですので、残っていただくためには、おりましたけれども、本年度は290万円と少な

この100万円を利用するというのはもちろん分くなっているのですけれども、この辺の詳細をかるのですけれども、より具体的な内容をふる

ちょっとご説明いただければと思います。

- 172 -

２点目でございますけれども、婚活応援事業

しての住宅賃貸借の費用ですとか、あと引っ越ということで昨年度は114万7,000円と、本年度

し費用というようなところで助成金が出る制度

は364万7,000円と増えているようでございます

がございまして、そちらについて町のほうでもけれども、その増えた要因などをお知らせいた要項を定めて予算措置をしたというものでござだければと思います。

います。ちなみに、上限額が60万円ということ

３点目でございますけれども、ふるさと納税で、５件分を今回見込んだものでございます。

の返礼品につきまして、その返礼品の品物の選

次に、ふるさと納税の返礼品につきましてで定に当たってどのような選定をなされているのすけれども、こちらにつきましてはまず町の事

か、その辺をちょっとお聞かせいただきたいと業者さんのほうからそういう返礼品となるよう思います。

な候補を申請いただきまして、町の中で関係課

あと、４点目でございますけれども、地域商が集まります審査会という部分がございますけ社設立検討支援業務委託料87万5,000円と計上

れども、その中で制度に合っているかですとか、されておりますけれども、この詳細をちょっと事業者さんの申請される商品は大変町にとってご説明いただければと思います。

もすばらしいものであるので、大体採用をして以上でございます。
委員長

いるところなのですけれども、そういうふうな

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ところでしっかりとした審査を行いながら採用

それでは、お答えいたします。

に至っているという部分となっています。

まず最初に、協力隊でございますけれども、

あとは、その地域商社の関係でございますけ

今回の予算というのは、ふるさと振興課のほう

れども、少々お待ちください。地域商社の調査で新規に採用したいと考えております１名分のに係る今回委託料ということでございますけれ

活動費の予算に加えて、先ほど出ております起

ども、おとといですか、一般質問でもお答えい業支援補助金100万円というような部分が入ったしましたけれども、商社の検討委員会を立ちてのことでございます。現在それぞれに配置す

上げてこれから検討に入っていくわけですけれるというか、新規に協力隊を要望する課ごとにども、それに合わせまして町にどういう資源が予算を置いているようなことになりますので、まだあるのかとか、そういう販路はどういうもまず今回でいけば農業振興課ですとか、あとはのがあるとか、新たに地域課題について取り組

学務課、林業振興課というようなところでそれむ部分などもどういう体制でやっていけるかとぞれ予算措置というか、予算計上をされているいうところについてまず調査をいただくというものというふうに考えております。

ふうに考えているものでございます。具体的に次に、婚活の支援事業ですが、令和２年度は言いますと、西和賀町における地域資源開発、114万円ほどというようなことだったのですけ

販売に係る情報の整理ですとか、また地域商社

れども、今回につきましてはまず委託料としてとして事業領域、商材設定に係る部分の調査、55万円が入っております。こちらにつきまして

あと地域商社の設立、運営方法及び人材確保、は、町の自然を生かした観察会というような形活用に係る調査、またターゲットとなる消費者の中で募集をして、そこの中で参加された方々及び販売エリア等をまず調査していただいて、が交流を深めていくというようなスタイルでのそれから検討を進めるというような段取りで考婚活を目指している部分となりますし、あと新

えております。

たに300万円ということで追加になりましたの以上です。

は、国の交付金を活用しました新婚の世帯に対委員長- 173 -

深澤重勝君。

７番

２点ほどお伺いしますが、予算説明書の先ほど課長のほうから説明ありました事業の21ページ、川をいかしたまちづくり事業、これ内訳の部分の１点目、湯本地区のテラス等整備

でちょっと書いている部分確認したいのですが、実施設計ということで、来年度から事業を推進

この事業概要の３行目ですが、湯本地区の前、するに当たって、湯本まちなか交流館の下の部

賑わいを創出することの「木テク」というのは、分にダムのほうでは護岸整備を、階段護岸をつ

木のテクはこれ何を意味するのかなということ

けて川にアクセスしやすいような整備をするこの確認と、事業費の内訳、主なもの、12の若者とで予定していますが、町ではまちなか交流館

単身住宅設計業務234万6,000円というのは、この脇の部分にテラス等を設置して、住民等が集れは前の数字の誤りではないですか。そうするえる場所を整備したいということでの実施設計と、いわゆるこの441万6,000円の事業費の詳細

業務の内容になっています。

を教えていただきたいということ、それが１点。

あと、下のかわまち事業の検討支援業務といそれから、先ほど同僚議員からありましたが、うことですが、こちらにつきましてはかわまち

ふるさと納税の部分で実際かかっていると言え事業のそれぞれの４地区の整備箇所があるのでばこうなるかもしれませんけれども、全体の経

すが、そちらの整備箇所について地域住民等の費が１億千三百何十万円になって、このふるさ

関係者によるワークショップを開催して、どうと納税の目標額の約63％以上が返礼品と合わせいう整備をしたらいいかというのを検討するたてなるわけで、実際の役務費、委託料まで含めめの支援業務というふうになっています。そのてこの部分の使い道のもっと詳細を教えてほし中で、住民の意見を取り入れながらなるべく使いのですが。

いやすい施設にしていこうという業務内容にな

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長っております。

お答えいたします。

以上です。

すみません、大変失礼いたしました。今ご指摘の予算説明書の21ページの川をいかしたまち委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ふるさと納税のほうにつきまづくり事業の事業費内容の主なものの部分でごしてですけれども、その前に今の資料につきまざいますけれども、すみません、こちら記載のしてもう一点、大変申し訳ございませんが、修誤りでございます。その若者単身者用住宅建築

正をいただきたいと思いますが、川をいかした工事実施設計・設計監理業務委託というのは、まちづくり事業の事業概要のところに、３行目

こちらの部分からは削除させていただきまして、の賑わいを創出することの「木テク」となってこちらに入りますのは湯本地区のテラス等整備

おりますが、こちらは、すみません、「目的」

実施設計業務の341万6,000円となりますし、まということでございます。よろしくお願いしま

た下段のかわまち事業検討支援業務につきましす。

ては122万3,000円となっておりますが、こちら

ふるさと納税につきましてですけれども、事も100万円の誤りでございます。大変失礼いた業、歳出の内容の詳細という部分ですが、まずしました。

順番に行きますが、７の報償費につきましては

あと、事業の詳細の部分につきましては、課長代理のほうから説明します。
委員長ございまして、その額を予算措置しているもの

加藤課長代理。

ふるさと振興課長代理

寄附額に対して３割以下という返礼品の基準がでございます。
事業の詳細については、

私のほうから説明させていただきます。

また、大きいところでいきますと、需用費の消耗品というようなところは発送に係る段ボー- 174 -

ルの費用となっておりますし、また11、役務費とで５％の額を見ているものでございます。

の通信運搬費につきましては、こちらは発送費以上です。

ということで、要するに返礼品をお送りする際

委員長

深澤重勝君。

の運賃というようなことになっております。

７番

このふるさと納税に実際にかかっている

また、クレジット決済手数料につきましては、と言われればそのとおりかもしれませんけれど

これはまさにふるさとチョイスというシステム

も、それぞれ他の自治体とも様々な情報交換等の中でクレジット決済を行う方、またこちらにもしているかというふうにも思いますが、返礼含めましてマルチペイメントというような支払品については御覧のとおり大体30％をめどにやいの形態で、今キャッシュレスですとか、コンるわけで、主として地元産品をということであ

ビニ決済というような部分もございますので、りますけれども、そのほかの全体の33％も経費それを可能にする手数料というような形になっかかるというのはどうなのかなという感じであております。

ります、これだけかかっていますと言えば。そあと、ふるさと納税事業推進手数料ですけれれはあれなのですが、その辺あたりのかかってども、こちらは新たな返礼品の開拓ですとか、いる経費の不必要の検証をやっぱり常にやってあとは事業者さん同士の連携を図りながらそういただきたいし、やらなければならないのだろいう組み合わせた返礼品をつくっていく、あとうなということを感じます。

は情報発信を行ってより寄附を募るといった、全体的な経費、町からすればふるさと納税で成功報酬的な部分でまず寄附額の5.6％といういただくわけですから、何割云々というわけでような形で算出をしているものでございます。

はないのですけれども、非常にこの経費部分であと、ふるさと納税システム保守業務委託料

かかり過ぎなのかなという感じでありますが、としましては、こちらは受発注に係るシステム

繰り返しになりますけれども、様々な諸経費にの料金となりますし、ふるさと納税返礼品発送

ついて検証していただきたいなというように思業務の委託料につきましては、こちらはまず返います。

礼品を発送する際の梱包ですとか、商品の受入

それから、この川をいかしたまちづくりであれから、そういう寄附者の方に直接お送りする

りますが、先ほどもそれぞれのワークショップ、ような形の作業を委託している部分についての

その地域によるというものを123万円と、これ費用となっております。

は予算書は100万円になっていて誤りになるよ

また、ふるさと納税情報発信業務委託料につうですが、先般の全員協議会でかわまち事業のきましては、今委託している事業者さんは町の全体の構想図は頂きました。おおむねあれに向一室で作業を行っていますけれども、そちらのかって進んでいくというような流れの前段といコンテンツマネジメントシステムというようなう意味で、そういう解釈でいいのですよね。そことの操作の部分に係る費用ということで、まうすると、一般質問でも例えば申し上げました

ず固定費的な部分で算定されているものとなっが、あえて水道の事業にかかったのが駄目だ云ています。

々ということではなくて、あるいはまちなか交

ふるさとチョイス使用料ですけれども、こち流館の経営部分の云々ということではなくて、

らはふるさと納税を取り扱っているウェブサイ手法として、少なく出して、最低限ではなく、トということで、そちらを通して寄附をいただ

少なく出して、終わってみればどわっというよ

いた場合に費用が手数料として発生するといううな感覚、今までの実例として挙げたわけであようなことで、使用料として発生するというこります。

- 175 -

そうすると、あの段階で概略で、あくまで概いうことを強く危惧するわけでありまして、で略ですが、国の補助事業ということでおおむねすからこの辺あたりのことを、何回も具体的に７億円ぐらい、今資料持ってきていないのであ検討した、検討したというような表現になるわ

れですけれども、それで地元負担が大体二、三けですが、そういう将来的に、あるいは今現在億円ぐらいのあれで書いてあったと思います。

西和賀町の置かれている現状を見て、あるいは

今からこの400万円ぐらいの準備をしていって、町民がこれだけの町事業を、国の補助金あるに今言ったように自治体負担がおおむねですが、しても、町のお金を使って価値があるかなとい

２億円から３億円と書いているのが最終的に２うことをどれだけ感じるかというあたりもどの

足す３になって５億円なのか、２掛ける３で６程度検証しているものなのかをお伺いしたいの億円になるものなのかということを、今までのですが。

実績からすればそういうことを感じるのです。
そして、今こういう時代に、確かにこの川を委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

生かした、あるいは無地内のカタクリ、あの辺

まず、今回のかわまち事業につきましては、のということ、分からぬわけではありませんけ

整備箇所４か所というような部分でございます

れども、例えば一例を取れば無地内のカタクリ

けれども、これまでもそういう例えばダムビジ

群生地に多分億単位のお金をかけて、道路を造

ョンのほうですとか、あとは観光振興計画のよって順々に造っていくと思います。無地内のカ

うなところの中でも自然資源を生かしたというタクリを見たいからと来る人いるかどうか、現ような部分で、そういう整備の必要性というも実的に。カタクリ、安ケ沢も貝沢もたくさんあのは各計画で検討されてきたものというふうにります。果たして、こういう時代にこういうお捉えております。この計画につきましては、ま金の使い方というのはいいのかなということにず国、国土交通省と、あと町とその地域が一体極めて大きな疑問を感じるのです。今の時点で、となって地域づくりと関係人口の増を目指すと大体２億円から３億円という町の負担です。確いう状況となっておりますので、そのようなこ

かに、国から来る補助金は大きいと言いながら、とから機会を捉えまして、錦秋湖を一体的に捉あるいは川に下りて川で楽しむ人もいるかもし

えた町の自然資源として地域の活性化につながれませんけれども、それが全体的にどれだけのるような形で整備をさせていただきたいという人数になるかということ。

ような提案となっております。

繰り返しになりますけれども、２億円から３

この具体的な整備箇所の内容につきましては、

億円、場合によって増えれば４億円か５億円にまず当初申請に当たっては概算というようなとなるかもしれません、今までの例からすると。

ころで予算措置をしておりますが、これからか

それによって西和賀町民がどれほど幸福感を感

わまちづくりのワークショップ、検討組織におじるか、達成感を感じるか、そのことを考えていて、それぞれの施設について詳細を詰めていみたら、とてもではないけれども、手の出るよ

くような流れの事業内容となっておりますので、うな事業ではないかなということを感じますし、限られた予算というところは、貴重な予算といかなりの多くの町民に話をすればそういうことうのは十分に理解しておりますので、整備内容になります。ですから、このスタートの段階でにつきましては詳細に進めながら、あとはどち

やっぱり調査とか、あるいはちょっとした設計

らかというとその整備をして、有効活用を今後監理とかということをスタートし始めた後は、どのように進めていくかという部分について重何億、何十億に行ってしまうのではないかなと点的な検討をそこで進めていきたいというふう- 176 -

に思っております。

を進めましょうということで、かわまちづくり

以上です。

の計画がございます。これは、ほかの各地でも、委員長

深澤重勝君。

全国で、県内でもやって、地域貢献をしたいと

７番

これは、少なくとも我々が知る範囲内でいうことでやっています。

は新聞情報が早くて、第１回か第２回の検討委

町としては、せっかく国交省がそういう企画

員会でということを見まして、これだけの事業、をしているわけですから、それとタイアップし何名かの検討委員で検討されたようでありまして、より効果的に影響、地域に振興を及ぼすよ

たし、我々ももちろん説明を受けたわけでありうな形で関わればということで町のかわまちづ

ますが、先ほど言いましたようにいろんな計画

くりをセットしているところでございます。こを立てて町の活性化のためにやるという部分のれについては、考え方いろいろあるかもしれま

表現の仕方、あるいはその取組そのものを全くせん。先ほどカタクリで、無地内にあって、そ否定するわけではありませんけれども、やはりれはどうかという意見でございました。確かに、

費用対効果といいますか、あるいは全体的に受安ケ沢辺りに比べると規模は小さいかもしれな

ける町民がそれだけのものをつくったおかげで

いし、近くに民家がないので、そういう状況か

やっぱり大半の人が、かなりの人がよかったな

もしれません。しかしながら、やはり広い町内と言える、思えるような施設なのか、投資額なにそういう箇所が点在しているということは、のか、そのことをもっともっと検討ではなくてよそから来たお客さんをよくよく奥のほうに、

検証しなければいけないと思うのです。幸せ感

北上から来た人が、結構これも人気ですから、とは風が吹けばおけ屋がもうかる式の効果の在無地内にいらっしゃるのです。その人がやはりり方というのは、本来いくべきではない、やる

安ケ沢まで行ってみたいということによって町べきではないわけでありますから、そういう意の中に引き込むという、そういう効果もあると味で、繰り返しになりますことを言うのでありいうふうに思います。これは、観光面におけるますが、国の事業と言いつつも町の持ち出しも町の持っている面的資源を提供して、誘客して、かなり金額大きいわけですし、これまた今の時

経済効果をもたらすという、そういう誘因にな

点で、できてみれば何億円になるか分からない

るだろうというふうに思います。

ような取組というのは、いま一度見直しも含め

それからあと、経済効果のＢ／Ｃというのでた検証が必要だろうというふうにも思いますが、すか、投資と効果を検証すべきだということで改めてどうでしょうか。

ありまして、いろんな全ての事業に関してそれ

委員長

細井町長。

は言えるだろうというふうに思います。県内の町長

ただいま委員さんのほうから、かわまち

市町村いろいろ特徴あるわけでございますけれづくり計画についてのご意見いただきまして、ども、旧湯田、沢内、西和賀町は比較的町村の大変ありがとうございました。これにつきまし

中においては観光事業においての効果がある、ては、いろいろあくまでも目標は地域振興のた温泉がありますので、そういうことで収入といめにやるということでございます。まず１つは、

うのは確実に位置づけられているというふうに

国土交通省が関わっております。これは、国交認識しておりますので、今後もやっぱり来てい省がここに湯田ダム、錦秋湖があるということ

ただける、せっかく来ていただいて収入効果がで、国交省が投資した事業が地域にとってやはあるわけですから、それを引き続き最近の事業

り役に立ったという結果を出したいという思い

においてどれだけの効果であるかというのは、で、これは単独で川をいかしたまちづくり事業

今後も継続して検証していくべきということは- 177 -

言えるだろうというふうに思います。いろいろしたら、さっき言ったような奥尻島の極端な例

議論もしていますけれども、限られた財源の中なのですけれども、あのような人が誰もいないでやはり国等とのタイアップした事業を展開すところに、とてつもないコンクリートの箱物がることによって、そのチャンスを生かしていけ

あってというような事態も現に経験として学ん

ればなというふうに思います。

でいるわけでありますから、今人類が体験した投資については、最初から全てを完全にＢ／

ことないこのコロナの問題、これ以降人間の生Ｃ、投資対効果を計算できなくても、ある程度

活がどのように変わるか誰も予測できない。今を投資するという意欲、やっぱりそこが必要で朝たまたまテレビでやっていたのですが、「復あって、それが大化けする可能性もあるし、場

活の日」、小松左京ですか、「日本沈没」を書い

合によっては思うように結果は出ないという場た作家がちょうど60年前にまさにこのウイルス合もあるだろうと思いますけれども、何もやらのことを予言した。

ないでいればただただ終わってしまうというこですから、我々は将来のことは分からないわとですので、我々としては考えられる地域資源

けでありますけれども、少なくとも今の時点でを有効に活用して、いろんな事業を検討したい

考えられる可能性の高いいろんな部分を考えたなというふうに思っているところでございます。

ら、今までのように何かをやったほうがいいと

もちろん皆様方の意見もいただきながら、吟味いうようなその投資の仕方というのも、ある意してということでございますので、担当課のほ味見直してみなければならないのであろうというにもどんどん激励をいただければありがたい

うことをもっともっと検証すべきだということと思いますので、よろしくお願いいたします。

を申し上げたいわけであります。造ったはいい

委員長

深澤重勝君。

が、ほとんど物も行かなくて獣道になった、維７番

もちろん町長が言うのは分かります。そ

持費はかかるというようなことを夢物語というしてまた、このような自治体で国との連携といふうに見るものなのか、今の世の中からすればうのは当然考えて、単独何でもできるわけではあり得るなというようなことを考えて事業を取ないのですから、そのことは重々認識しておりり組むか、これ西和賀町だけではなくて、確かます。ただ、これも言いましたように、やはりに国も国で、我々はここにいて国のことまで心

この時代の流れ、時代のこれから進むようなあ配する立場ではないのですけれども、これ以降

りようというものをどのように捉えるかというの財政負担というのがどういう形で来るかといこと。

うのが、もう考えただけで末恐ろしくなります。

極端な例であれなのですが、震災の災害復興

そういう部分も含めて、今回のこのかわまちづの途中からかなり言われてきた奥尻島の復興のくりをやるのかなということを私は随分危惧す

事業経過、確かにそのとき大事だ、大事だと言るわけであります。

って造るのです。そして、あれから何十年、今ですから、くどいようで、繰り返しになりま

は解体もできなくて、大変な箱物が残ったといすけれども、十分検討ではなくて検証をしながう負の遺産、写真つきで新聞に載っておりましら取り組んでいただきたいというように思いまたが、それは議論するときに表向きに言われなす。終わります。

いことであったわけですが、東日本大震災起き

委員長

細井町長。

たときに復興、復興、復興事業必要だ、必要だ

町長

委員さんからのご意見、大変ありがとうと、そのときは必要ではないというのは誰も言ございます。それから、一応申し上げておきま

えないわけです。そうして造ってみて時が経過すけれども、かわまちづくり事業については、- 178 -

町のほうから申請をしているという段階で、まそこから算定されているものとなっています。

だ決定という承認はいただいておりませんので、以上です。

今計画案ということで進めているというところ

委員長

髙橋輝彦君。

でございます。

６番

申し訳ございません。聞き方が間違ってそれから、事業については、いろいろ成功もしまいました。そのサポートセンターに入会す

あれば失敗もあるというようなこともあると思ることと、この結婚新生活支援事業が該当する

いますけれども、ただやはり何でもかんでもやことの関係性というのはないわけですか。

ればいいということではなくて、今私が進めて委員長いるのは地域資源にこだわった地域振興でいき

ふるさと振興課長

ましょうということですから、一応のベースとこちらにつきましては、関連性はございませ考えているところでございますので、いろいろん。

ご指導いただければありがたいと思います。よ委員長

髙橋輝彦君。

６番

私は２点ありますが、１つずつやってい

すみません、お答えいたします。

なるその根拠は持っていきたいなということでろしくお願いいたします。

ふるさと振興課長。

以上です。
委員長

髙橋輝彦君。

６番

分かりました。
それで、そうしますと39歳以下の世帯というきたいと思います。

ことへの結婚新生活支援事業ということなので説明書の16ページの、先ほども話題ありまし

すけれども、これ夫、妻、どちらの年齢なのか、たけれども、婚活応援事業であります。大体のその辺をお聞きしたいです。

その事業の内容はお聞きしましたけれども、こ委員長

ふるさと振興課長。

れは“いきいき岩手”結婚サポートセンターにふるさと振興課長

お答えいたします。

登録するか否かは全く関係ないものなのでしょこちらにつきましては、夫、妻、どちらかのうか。まず、そこをお聞きしたいと思います。

高いほうの年齢ということになっております。

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

あと、こちらに記載がちょっと不足しておりお答えいたします。

ましたけれども、こちら市町村単独ではなくて、“いきいき岩手”結婚サポートセンターへの町では岩手県の主導型というようなパッケージ関係ということでございますけれども、こちらのほうに加入するようなことを考えておりましにつきましてはまず結婚したい方が申請をいたて、そうなりますと29歳以下になればその補助しまして、そのサポートセンターが運営するデが60万円というようなことになっておりますのータバンクに登録するような形になりまして、

で、今回の予算につきましてはその60万円掛け

要するにパートナーを見つけるためのシステム

る５人分ということで300万円をまず見ており

運営に係る入会助成金というようなことになっます。

ております。１人当たり１万円の登録料という以上です。

ようなことになっておりまして、登録すれば２

委員長

髙橋輝彦君。

年間有効というような形になっておりますし、

６番

高いほうの方の年齢ということでござい

またその運営全体に係るサポートセンターの負ます。39歳だと、当町においてはまだまだ若い担金として４万7,000円ということですが、こほうなのではないのかなというふうに思います。

のサポートセンターに岩手県の市町村はまず全町独自の施策が組み入れられるのであれば、もて加入しているような形になっておりまして、

う10歳ぐらいは引き上げていただいてもよろし- 179 -

いのかなと思いますけれども、その辺はいかがと納税においてヘリオス酒造さんも注目していでしょうか。

たわけなのですけれども、町内の返礼品の人気

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ランキングをお聞きしたいなと思います。

すみません。私、ただいま説

明いたしましたけれども、ちょっと誤りがござ

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

いまして、訂正させていただきます。国のほうシステムのほうで登録している情報からお答の事業の要綱でいきますと、39歳以下30万円、

えいたしますけれども、まず１番から行きます

29歳以下60万円ということで、どちらかの高いが、湯田牛乳のヨーグルト詰め合わせセットと年齢を基準にというふうになっておりますが、いうのが一番人気が高いというふうになっておちょっと今回町のほうで考えたところでいきまり、その次にユキノチカラビールの３種の各４

すと、町の要綱では夫婦の双方の年齢がまず39歳

本セット12本入りというのが続きます。またそ以下であれば対象にしたいというふうにしておの次からは、ヨーグルトの詰め合わせというよります。それが町のほうで、夫婦双方の年齢がうな形で、まず今回定期便というような形も取

39歳以下であれば補助の対象というふうに考えっておりますので、そういう部分でヨーグルトております。

も非常に伸びているということと、あとは町内以上です。

のお菓子関係という部分でいきますとレーズン

委員長（年齢を引き上げる件はの声）

バターというようなところも非常に今人気が出

ふるさと振興課長。

ております。また、巣鴨養蜂の蜂蜜ですとか、

ふるさと振興課長

お答えいたします。

そういうように順番でいけばなっております。

まず、国のほうの基準の部分に沿うような形以上です。

にいたしますと、やっぱり39歳以下という部分

委員長

髙橋輝彦君。

のところは基準になるというふうに思っており

６番

ありがとうございます。今後引き続き、ますので、その財源を活用するということです

事業所との連携を密にしてやっていただければので、それに沿った形にさせていただいており

なというふうに思っております。

ます。

事業概要のほうを見ますと、寄附者の意向を以上です。

具体的に政策に反映させ、多様な人々の参加に委員長

髙橋輝彦君。

よる魅力あるまちづくりを行うものであるとい

６番

ぜひ町のそういう意向というのも組み入うふうなことで、まさしくそのとおりこのとこれていただければなと思います。

ろは待ち望んでいる部分であります。この部分

次の質問です。17ページのふるさと納税推奨で、今の段階で仕組みづくりというか、そうい

事業、先ほども話題あったわけですけれども、うものが進んでいるのかどうかお聞きします。

別の視点からお聞きします。町では、ヘリオス

委員長

ふるさと振興課長。

酒造さんにコロナ禍においてもヘリオス77といふるさと振興課長

お答えいたします。

う消毒液の提供を受けまして、感染防止に取り

まず、ふるさと納税につきましては、ふるさ組むことができておりました。消毒液がなかっと納税事業を取り組み始めましてから、６つのた時期に、非常に助かったなという思いでござパターンの寄附される方の要望をお聞きしましいました。各施設で本当に感謝していたのではて、寄附をいただいているということになってないのかなと思いますけれども、こういうことおります。具体的に言いますと、活力ある産業もあったわけなのですけれども、今回のふるさ振興のための事業ですとか、若者定住のため事- 180 -

業、子育て支援のための事業というような形で、寄附をいただいた方にはパンフレットというよ

まず寄附者の方がどのような使途で使っていた

うな、ちょっと冊子を作ってお届けしています

だきたいかという要望を聞きながら、町でもそが、その中でも事業者がどういうふうな方々でれに添った事業に充当しているというような形あるのか、あと寄附された方がどういうふうなになっています。

商品に対しての思いがあるのかというような部

また、寄附者の意向を具体的にということで、分を紹介しながら行っている部分があります。

寄附者の方とのつながりの中で意見を反映させ

また、先ほどのメルマガにつきましても、月たいというような部分でいきますと、今寄附い

３回ほど発行しておりまして、そういうふうな

ただいている方とはそういう、例えばメール、

こちらの町の事業者含め、思いをその寄附者のメルマガというようなところに登録いただいて、方に伝えるというようなところは行っておりま

まずそこから様々なご意見をいただくというこす。

とになっていますけれども、登録されている方以上です。

が、私も驚いたのですけれども、１万3,000人

委員長

北村嗣雄君。

ほどいて、その方に情報を提供しているという２番

私から、１点だけお聞きします。

ことになっています。こちらについても町とい

私、一般質問でも町長にお伺いしたわけです

うか、ふるさと振興課のほうでもちょっと考え

けれども、先ほど同僚議員も質問していました

る関係人口というような部分でも大きいと思っが、創生総合対策事業の地域商社設立検討の支ておりますので、そういう部分を大切にしなが援事業業務なのですけれども、これ委託先は一ら進めていきたいというふうに思っています。

応どちらに検討しているのか、そしてこの試算以上です。

している87万5,000円、これはどういう、何か委員長

髙橋輝彦君。

金額的にもちょっと何となく半端なような感じ

６番

メルマガのほうで１万3,000人の登録といもするわけですが、ちょっとお伺いします。

うことで、すばらしいことになっているなとい

委員長

うふうに思います。これを大事にしていってい

ふるさと振興課長

ただければなと思います。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

まず、総合戦略の調査事業につきましての委

その寄附者の方と生産者はつながっているの託先という部分ですけれども、まだ決まっていか、その辺は今までも申し上げてきたとおり大るということは言えないと思いますが、想定し事な部分だと思っております。それを町が仲人ておりますのは総合戦略策定に携わっていただ

役というか、そういうふうなことで積極的にやいたというか、お手伝いいただいた信金中金とることは、寄附の拡大につながっていくものだ

いうところが、北上信用金庫の上部団体になりろうと思っております。今回の事業でも、そのますけれども、そちらにつきましては考えては部分への取組というのを考えていらっしゃるのいるところでございます。地域総括連携というかお聞きします。

ような部分で、その地域の課題解決に向けてそ委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ういう連携も図られているところでございます

お答えいたします。

ので、また観光振興計画も手がけるなど、まず寄附者の方と町の事業者が直接つながってい
るかというと、そこのところはなかなか直接ど町のことをよく理解しているというところから考えております。

うなっているかというのは実はつかめておりま

あと、その金額につきましては、調査費に係せんが、年度の中で実績報告というような形でる人件費というところを算定しまして、こちら- 181 -

につきましては専門員の単価に時間を掛けて算定した結果の数字というふうになります。

により歳出の内容について説明をさせていただ

以上です。
委員長

きます。６ページをお開きください。１款１項

ほかにございませんか。

１目一般管理費、職員人件費は、企画課職員の（なしの声）
委員長

人件費になります。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

ーの保守管理委託料等となります。
７ページをお開きください。３目財政管理費、財政事務費242万2,000円は、今年度中期財政計（異議なしの声）画を策定したわけですが、その検証や指導をし異議なしと認めます。

ていただくための講師謝礼のほか、予算書等印

ここで次の企画課の審査に移る前に、昼食のために１時まで休憩いたします。

委員長

２目文書広報費、広報事務費515万7,000円は、
広報西和賀の印刷代と町のホームページサーバ

以上でふるさと振興課が所管する一般会計の委員長

それでは、当課の主な事業について、予算書刷代と地方公会計財務書類作成業務委託料とな
ります。

午後

零時０６分

休

憩

５ 目 財 産 管 理 費 、 基 金 造 成 事 業 １ 億 23 6 万

午後

１時００分

再

開

3,000円は、各種基金の積立てになります。そ休憩を解き会議を再開いたします。

の内訳でございますが、初めに減債基金1,205万

企画課の審査に入る前に、委員長から皆様方

4,000円の積立ては、中期財政計画に基づくもにお願いがあります。予算審査においては、十ので、今年度借入れを予定している老人医療費

分活発な質疑をお願いしたいというふうに思っ

給付事業分の過疎債ソフト分について、後年度ておりますが、質問者及び答弁者はそれぞれ簡の負担に備えるために積立てをするものでござ

潔明瞭にまとめてお願いをいたします。

います。また、がんばる西和賀応援基金は、ふまた、質問者にお願いでありますが、あくま

るさと納税に係る寄附金の２分の１を積み立て

で予算に対する審査でありますので、委員の皆しようとするものであります。その他の基金に様方の思いを十分ご理解するところであります

つきましては、預金利息の積立てを予定していが、一般質問のような質問は差し控えていただ

るものでございます。

きたいというふうに思います。

６目企画費、企画調整事務費、８ページにな

それでは、続いて企画課の審査を行います。

りますが、18節負担金、補助及び交付金、東北企画課が所管するのは２款総務費、12款公債費、

ＩＬＣ事業推進センター負担金20万円でござい14款予備費であります。企画課長から事業の説

ますが、こちらは今年度新たに計上してござい

明を求めます。

ます。こちらは、ＩＬＣと地域が密接に関係す企画課長。

る候補地周辺などの自治体や大学などによる協

企画課長

皆さん、こんにちは。企画課でござい

議会組織の負担金という形になります。推進協

ます。よろしくお願いいたします。初めに、当議会に入ることにより、ＩＬＣの誘致を契機と課の出席者を紹介いたします。課長代理の内記

した地域の発展や今後の可能性について検討を良伸です。主査の高橋高行です。同じく主査の進めようとするものでございます。

高橋祐征です。同じく主査の藤原正弘です。最なお、岩手県国際リニアコライダー推進協議

後に、私は企画課長の吉田博樹です。どうぞよ会が全県で取組を進めている誘致や啓発活動なろしくお願いいたします。

どにも継続して参加するものであります。
- 182 -

雪国文化研究所運営費393万7,000円は、雪国ます。

文化研究所の管理運営に要する経費となります。

当課からは以上で説明を終わりますので、ご９ページをお開きください。地方交通路線対審議の上、よろしくお願いしたいと思います。

策事業4,341万5,000円でありますが、令和３年

委員長

企画課長の説明が終わりました。

度からおでかけバス、湯けむりタクシー、山伏

これより２款総務費、12款公債費、14款予備

線実証運行に係る経費を地域公共交通活性化推

費の質疑を一括して行います。質疑を許します。

進事業から、現状に合わせて本事業に移しております。令和３年４月１日からは、現在岩手県

髙橋宏君。
８番

交通が運行しているルートも含め、町内全線を

私からは、町民バスの運行についてお伺

いいたします。

町民バスとして運行を開始することから、町民

４月から９月は利用促進ということで全員無バス運行業務委託料が昨年度より増額となって料ということなのですけれども、10月から高校おります。

生以下、75歳以上、障害者無料、この無料対象

なお、町内を運行する路線バスへの補助金は、の方々の確認方法、当然ほっとゆだからですと

令和２年10月１日から令和３年３月31日までの町外の方も利用すると思われるのですけれども、半年分を見込んでおるものでございます。こち

この方々の確認方法が１つと、湯けむりタクシ

らは、県交通分の補助金という形になります。

ーについては料金的に今までどおりの運行なの

次に、総合計画推進費306万9,000円は、第２かということと、あとは現在ある町内のバスの次総合計画後期基本計画の策定の年になること

運行、県交通が担っておりました路線バス、町から、基本構想審議会委員の報酬や第２次総合

民バス、この２つが合わさって町民バスになる

計画後期基本計画策定支援業務委託料という形ということで、あとは残っているのがスクールになります。

バスを直営で行っていると。今の町の少子化の10ページになりますが、地域公共交通活性化

状態を考えますと、どこかでこのスクールバス

推進事業188万5,000円のうち、地域公共交通体も一体とした運行を考えていかなければと思う

系調査検討業務委託料165万7,000円は、町民バ

のですけれども、今年度から検討に入る予定がス利用の実態調査を行うなど、引き続き町の公あるのか、そこの３点について伺います。

共交通の在り方について検討を継続するための委員長

経費を見込むものでございます。

企画課長

企画課長。
お答えします。

２款５項２目諸統計調査費、基幹統計調査事

町民バス関係ということで、３件ご質問いた

務費51万8,000円は、諸調査に要する費用になだきました。まず、１点目の乗車の確認の方法

ります。

ということでございます。まず基本的には、学11ページをお開きください。12款でございま

生さんの場合は学生証をお願いしたいなというす。12款公債費、１項元金、地方債償還元金７ふうに考えてございます。あと、75歳以上につ億3,291万5,000円、２目利子、地方債償還利子

きましては、一番いいのは後期高齢者医療保険

4,502万3,000円は、一般会計の地方債の償還費

証とかあればいいのですけれども、まず自己申用になります。

告もしていただきながら対応していきたいなと

14款予備費は500万円とするものでございます。

いうふうに考えてございますし、この無料期間のうちにできるだけ周知をして、分かりやすい

なお、予算説明書は15ページが企画各課の分になりますので、後で御覧いただきたいと思い- 183 -

ようにしていきたいなというふうに思ってございます。

あと、湯けむりタクシーの料金のほうでござているということは致し方ない部分だろうとはいますが、現行どおりという形にしてございま

思うのですけれども、それにプラスこの下の事すので、よろしくお願いしたいと思います。

業での委託料、補助金、これについてもこれは

あと、スクールバスの対応の部分でございま

次の契約になるところに加算される金額でしょす。先ほど検討業務を今年度、来年度引き続きうか。

行うという話をさせてもらいましたが、その中委員長でスクールバスも含めた形で検討はしていきた

企画課長

企画課長。
すみません、質問の内容がちょっとあ

いというふうに考えてございます。ただ、来年、れなのですが、下といいますとどの部分になり再来年からすぐできるかということになるとちますか。

ょっとあれですが、いずれ町全体のバス、公共

６番

下の１行、地域公共交通活性化推進事業

交通という部分での考え方、話合いは進めていでも山伏線の運行方法を検討するということできたいというふうに考えているところでござい

委託料が発生していますけれども、この委託料ます。

についても山伏線で契約する事業所に対する委

委員長

髙橋輝彦君。

託料ということになるのでしょうか。

６番

説明書の15ページでございます。町民バ

ス運行業務ということで3,100万円、ほとんど

委員長
企画課長

企画課長。
お答えします。

の金額が東日本交通さんに行くのかなと思いま

15ページの下の事業名で地域公共交通活性化

すけれども、それにプラスでこの広域生活路線

推 進 事 業 の 事 業 内 訳 の 中 の 12 節 委 託 料 165 万

維持費というのは東日本交通さんに対する補助

7,000円の部分という考え方でよろしいですか。

金ということになるのでしょうか。

こちらは、山伏線の運行を昨年10月から実施し

委員長
企画課長

企画課長。

ておりまして、今年の３月まで一旦６か月、半予算説明書15ページの事業費内訳の中年分ということで事業を行いました。その後、の広域生活路線維持費337万5,000円ということ

来年半年間やりたいということで、予算の計上でよろしいでしょうか。こちらにつきましては、をさせてもらっておるわけですけれども、その今年度、昨年の10月から今年の３月31日まで県

運行の調査をきちんとした中で10月以降したい

交通さんが運行しているわけですが、その部分ということでおりますので、調査業務分というに対しての補助金という形になりますので、県ことになります。調査は、その運行業者にお願

交通さんに行く分ということになります。

いするものではなくて、別の事業者といいます

以上でございます。

か、法人といいますか、そちらのほうにお願い

委員長

髙橋輝彦君。

するものでございますので、運行業者に行くも６番

そうしますと、来年度分という部分では、のではございません。

これはなくなるということですか。
委員長
企画課長

企画課長。

委員長

刈田敏君。

１番

私もこの地域交通の委託料の中の町民バ

委員おっしゃるとおり、なくなること

ス運行業務委託料、この中身なのですけれども、になります。

これって運行するだけのことで、バス停とか、委員長

髙橋輝彦君。

その辺のそういう設備というか、備品等、それ６番

それと、山伏線実証運行ということで、はここには含まれていない、出るとすればどこ

これからの実験になるということのようであります。事前に金額が、予定額がオープンになっから出ていくのか。
委員長- 184 -

企画課長。

企画課長

お答えします。

あと、保険についてですけれども、かなりこ

町民バス運行業務委託の委託料の内訳というの委託含めて保険の分ではいろいろお話も聞きことで、バス停の関係お話ありました。バス停

ますけれども、ある地区ではやっぱり大変な状につきましては、現在県交通さんが所有してい況にもなっているということで、その確認です

ますバス停今ございますが、そちらを町のほうけれども、今回のこの保険に関わる分で、以前で無償で譲り受けようと思って考えてございま

お聞きしましたけれども、どの辺までと、あとす。ただ、皆さんも見てお分かりのとおり、バは町が総合の保険のほうですか、いずれ事故あス停として見られないようなバス停もございまったときの対処ということに関してはどういうす。例えば頭がないとか、腰から折れていると考え方でいくのかお聞きします。

か、そういったものはもうちょっとうちのほう

委員長

でも管理できませんし、新しく用意することも

企画課長

企画課長。
まず初めに、バス停の関係でございまできませんので、そちらについては引き取りですが、使えるものは使っていくという考え方できませんということで県交通さんにお返しする

動いておりますし、新調までできるかというと形で、使えるものだけを町のほうで頂いて、そ

非常にちょっと難しい部分はありますが、ただちらを管理、町の所有という形にして考えてご運行する中で必ずバス停でなければならないとざいます。

いうわけではなくて、手を挙げればどこでも乗ただ、あとその後の管理につきましては、今れますので、その辺を住民周知しながらよりよ

回業務委託する業者さんのほうにお願いするとい運行にしていきたいなというふうに考えておいう形にしてございますので、例えばあまりにるところでございます。

も大雪が降ればあれなのですけれども、雪が降あと、保険につきましても、自賠責の部分にった場合ちょっと除雪をしてもらうだとか、見ついては町の車両ということで町が入るわけでえやすくするとか、時刻表が剥がれたらすぐ手

すし、あと対物等については業者さんのほうの直しをしてもらうだとか、そういった部分の管委託のほうに含めさせてもらっています。何か理については業務委託のほうに含めて対応してあった場合は、もちろん自賠責優先、その後にいただこうというふうに考えてございます。そそれでも対応できないという場合は総合賠償でのほかに運転手さんの人件費であったり、油代、

あったり、町のほうで責任を持った形で対応しあとは車両の点検整備等について、またあと保ていきたいというふうに考えているところです。

険料等は委託料に全て含まれているものという

委員長

髙橋和子君。

ものでございます。

４番

抜粋のほうの予算書の８ページに、雪国

委員長

刈田敏君。

文化研究所の予算が計上されておりますが、新１番

使えない分返すと言うのですけれども、年度はこの雪国文化研究所を活用というか、いその分何とか用意してもらわないと、地元の人

ろいろ研究されていると思いますが、どのようはいいかもしれないですけれども、例えばほかに働いてもらうのかというところをお伺いしたの人が見るとき、この際もうばんと新調するみいと思います。

たいなことも必要ではないかなと思うのですけ

委員長

れども、やっぱりバス停が元気ないと、あとは

企画課長

企画課長。
お答えします。

紙が飛んでいったりするので、その辺はもうち雪文につきましては、昭和63年１月に文化研

ょっと考えてもらわないといけないと思います

究所として設立をしまして、その後様々な雪のけれども。

研究をしてまいりました。特にも基礎的な研究、- 185 -

冬期間は毎日の積雪の観測であったり、その他

ませんが、２万5,000円ぐらいなのかなという

雪の断面の観測であったりをしながら、調査研

ところで、想像の範囲なのですけれども。

究を進めておるところでございます。また、そ委員長

早川久衞君。

の研究内容につきましても、随時といいますか、

９番

５万9,400円というのは、51回と説明のとパネル展示のような形で展示をしたりもしておき言ったけれども、それは日数だか、回数だか、りましたが、昨年はちょっとコロナの影響もあ51というのは。

ってなかなかできない部分もございましたが、委員長

そういった研究成果の発表の場を設けながら、企画課長

今後も研究所の在り方というものを皆さんに知委員長

早川久衞君。

っていただきたいというふうに考えてございま

９番

日数で51回、51日というか、１日２回あ

す。

企画課長。
51回は日数でございます。

る、往復出すから。ということは、単純に計算

また、昨今の健康ブームといいますか、自然すれば９万5,000円ぐらいこれを割ればなるわ

散策であったり、そういった部分での研究員のけですよね。それは、ちょっとそういう計算な引き合いが多かったりもございます。そういっのかということで、これ何か別のあれが入ってた場合、自然でのフィールドワークの際の指導いるのか、９万5,000円で１日動くといったらというような役割、あとは学校での森林学習で非常に高い感じもしますけれども。

の指導、そういった部分も今手がけてございま

委員長

して、そういった部分継続しながら今後も運営企画課長

していきたいというふうに考えてございます。

企画課長。
すみません、私の説明が悪くてあれですが、１日５万9,400円という単価でございま

委員長

早川久衞君。

すので、51日というのは昨年の10月から今年の９番

明細書９ページの山伏線の483万6,000円

１月末までに運行した回数51日間ということでの内容をちょっとお知らせください。
委員長ございます。運行しているのは週３日、月曜日

企画課長。

企画課長

と金曜日と土曜日。

お答えします。

山伏線実証運行業務委託の内訳、基本的に貸委員長

早川久衞君。

９番

整理してもらいたいのだけれども、ちょ

切り運賃ということで業務委託をするわけなの

っとよく分からないのだけれども、いずれ週３ですけれども、これ国のほうで定めております

日歩いて、今回の計上の483万6,000円は、これ運賃がございまして、１キロ当たり下限で小型は１年分の契約だよね、違うのだか。そこを確で100円、１時間当たり運賃小型で3,740円、そ認したい。

れに距離と時間を掛けて単価を算出しています。

委員長

その額が５万9,400円という形になってござい

企画課長

企画課長。
半年分になります。４月から９月までます。掛ける日数ということになってございま

実証をして、その間に運行の状況を把握した中す。運行日数という形の積算内容でございます。

で、10月以降の運行について考えていきたいと

委員長

早川久衞君。

いうふうに考えているところでございます。

９番

５万9,400円という数字が出てきましたけ

委員長

ほかにございませんか。

れども、一般的にはここから盛岡までの往復、タクシーなんか使えば幾らだか分かりますか。
委員長
企画課長

（なしの声）
委員長

企画課長。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

申し訳ございません。正確には分かり- 186 -

以上で企画課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議た14節の工事請負費、沢内庁舎書庫屋根外壁改ありませんか。

修工事375万9,000円であり、17節の備品購入費（異議なしの声）委員長

で書庫ボルトレスラックと記載ありますけれど

異議なしと認めます。

も、普通のラックのことで、78万2,000円とな

ここで次の町民課の審査に移るため、１時45分まで休憩します。

委員長っております。
同じく５ページ下段の12節委託料、ネットワ

午後

１時３１分

休

憩

ーク関係移設事業2,079万1,000円となっており

午後

１時４５分

再

開

ますが、開発センターから老人福祉センターへ

休憩を解き会議を再開します。

の事務室の引っ越しに伴う町民課所管分の各種

町民課の審査を行います。町民課が所管するのは２款総務費、３款民生費、４款衛生費であります。審査を行う前に、町民課長から事業のシステムのネットワークやサーバー類の移設及び設定に係る経費となっております。
６ページお開きください。６目企画費、ＩＰ説明を求めます。

告知関連機器及び光伝送路関連機器の管理費と町民課長。

なります。主な内訳は、12節のサーバー室のＩ

町民課長

皆様、こんにちは。令和３年度の町Ｐ関連機器及び庁内の光伝送路関連機器の保守

民課所管の予算審査に当たりましては、刈田課

料合わせて882万6,000円、13節の使用料、電柱

長代理と佐々木主査も同席させていただきます

共架使用料ですか、及びＮＴＴの局舎使用料とので、よろしくお願いいたします。また、ご質合わせて1,053万円、それから14節の工事請負問のあった際は、内容によっては詳細について費、引込線設備の新規の設置工事242万7,000円

答弁を課長代理のほうにさせていただくこともとなります。

ありますので、あらかじめご承知おきくださる
ようお願い申し上げます。

また、この６目の企画費で、昨年度との比較
で434万円の増となっておりますけれども、６

資料は、お手元の町民課抜粋の予算書、２款、

ページ一番下の13節使用料及び賃借料で３款、４款と予算説明書は23ページと24ページ

1,054万9,000円とありますが、ＩＰ告知放送シになります。

ステム機器賃借料の中の一部の増が昨年度と違

それでは、歳出の２款から早速説明に入りた
いと思います。予算書４ページをお開きくださ

う点がございます。それが大きな要因となっております。

い。下段の５目財産管理費は、沢内庁舎及び公別冊の予算説明書23ページの下段の告知放送

用車の経常的な管理経費となります。基本的に設備更新事業と詳細ありますので、御覧いただ

昨年並みの計上となっておりますが、昨年度とければと思います。令和元年度において、緊急の大きな違いは２点ございます。庁舎裏のハン度の高いＩＰ告知用センターの装置機器、いわドル式による移動ラック書庫がありますけれど

ゆるサーバー機器は、更新して５年リースの契も、施設を引き続き使用していくために、屋根約を結びましたけれども、令和３年度は３年目

及び外壁の一部を修繕し、中に置いてある移動に当たりまして、1,054万9,000円のうち727万式の書庫の半分を撤去し、撤去したスペースに

2,000円がその賃借料に当たります。そして、

一部一般的な固定式のラックを設置しようとす

令和３年度においては、新たに光伝送路設備をる経費、これが１つ目になります。５ページ中リース方式で更新を行おうとするもので、11月段の12節委託料において、書庫ハンドル式ラッ以降の５か月分、327万7,000円、この部分の増ク解体撤去業務委託料185万8,000円であり、まということになります。

- 187 -

この事業の主な財源としましては、予算書１

ド個人番号カード関連事務負担金として200万

ページ、歳入の一番上、14・２・１・１、分担1,000円及び中間サーバープラットフォーム運金及び負担金のＩＰ告知端末新規設置負担金

用経費負担金として281万5,000円については、

90万円、それとその下15・１・１・１の情報通

例年どおり国庫補助対応となっておりまして、

信基盤施設使用料1,018万8,000円は、ＮＴＴの歳入のほうの２ページの上段にそれぞれ財源充

ほうに町が貸し出している光ケーブルの賃借料当されております。

としての収入となります。また、いわゆる告知

続いて、９ページの下段の３款になります。

端末の利用料ですけれども、過年度含みで情報

１目社会福祉総務費ですけれども、11ページ御通信基盤施設の宅内設備使用料として697万

覧ください。２目高齢者福祉費、一番下の行の5,000円を見込んでおります。

12節、つり下げ書庫解体移設業務委託料として続いて、７ページをお開きください。７目交

35万5,000円、これは老人福祉センターを事務通安全対策費です。こちらも、昨年度との大きフロアとして使用する際に、今１階にある移動

く異なる部分のみの説明とさせていただきます。

させたいスライド式の書庫があるのですけれど

中段の10節、修繕料18万円は、昨年度なかったも、一度分解が必要であるということで業者委

交通指導車の車検代15万円も含まれております。

託しようとするものです。

また、18節の24万7,000円については、交通安

続いて、４目の防犯対策費、12ページの中段

全協会湯田、それと沢内、両支会に対する補助になります。13節使用料及び賃借料でＬＥＤの金５万円ずつに加えまして、沢内役場庁舎前の防犯灯の賃借料805万3,000円は、防犯灯の街路

鉄柱の交通安全の看板ありますけれども、それ灯1,213基のＬＥＤ事業化によって、平成29年の撤去費用14万7,000円を沢内支会への補助金から10年間リースの契約となっております。令として上乗せして計上したものです。

和３年度は５年目に当たりますが、その経費で続いて、８ページから９ページにかけては、ございます。10節、光熱水費347万6,000円は、３項１目戸籍住民基本台帳費を御覧ください。

それら街路灯の電気料金の予算計上となってお

前年度比較で約1,200万円のマイナスとなってります。

おります。昨年度との大きな違いは４つござい続いて、13ページから４款になります。３目、ます。昨年度あった法改正による戸籍システム

10節修繕料で170万円載せておりますが、内訳の改修にかかった経費としてマイナス約650万

としましては火葬場の維持管理経常経費として円、両庁舎窓口に設置しております戸籍専用の12万円、霊柩車の車検用として15万円、そのほファクス機のリースが終了したことに伴いましか残りの143万円は火葬炉の計画修繕なのですて、同機種の再リースにより約80万円マイナス

けれども、内容としては７月に予定しておりまとなっております。それと、マイナンバー関係

す再燃炉保煙口の補修とコンプレッサーの消耗ですけれども、２年度に自治体中間サーバーが品等の交換になっております。

更新されたことに伴いまして、運用経費の負担

それから、14ページ、12節のにしわが斎苑指金やマイナンバー関係の事務費負担金が国の指定管理料1,375万円は、斎苑として３期目とな示額から３年度においては約270万円マイナス

りますけれども、12月議会で承認いただいた業となっております。残りは人事異動による人件者に対する指定管理料の予算計上となります。

費のマイナス分となります。その他の経常経費

同じく14ページ中段から、２項１目ごみ処理は昨年並みとなっております。

費となります。ごみについては、可燃ごみを広また、９ページ下段ですけれども、通知カー- 188 -

域で処理しているわけですけれども、18節の負担金において岩手中部広域行政組合の負担金
2,101万9,000円となります。それから、毎年春

髙橋宏君。
８番

今説明のありました５ページの沢内庁舎に全戸配布しておりますごみカレンダーもこのの書庫の移動に関することなのですけれども、事業費から支出しております。１行上の10節、現在ある書庫は全て移っていくものと思うので

印刷製本費の26万5,000円がこれでございます。

すけれども、今の説明ですと一部利用というよ14ページ下段から15ページにかけては、ごみうな話があったので、実際今年度どの程度移動処理事業となります。こちらの事業内容は、家し、最終的にどのように書庫として場所を確保

庭系の一般廃棄物の収集運搬、それから沢内清

していくのかについてが１つと、７ページに今

掃センターの維持管理経費を計上している部分

説明ありましたように交通安全協会沢内支会のとなります。12節沢内清掃センターの管理運営

ほうに交通安全の看板の撤去というようなこと

業務委託料333万5,000円、またごみ収集運搬業があったのですけれども、撤去した後また同じ

務委託料2,867万5,000円は、湯田、沢内両方面

ような看板を設置する予定があるのか、また撤の２業者分ということです。

去する理由についてお伺いいたします。

１行下の資源ごみ中間処理業務委託料は委員長382万円、それから最終処分場等水質分析業務

町民課長

町民課長。
お答えしたいと思います。

委託料として198万円が、これは法定検査とな書庫なのですけれども、ちょうど裏にある全ります。この198万円には、最終処分場等放射面が全部シャッターの書庫あるのですけれども、性物質分析業務委託料として59万4,000円が含

あそこの中にはハンドルを回して移動する背のまれております。東日本大震災以降毎年行われ高いラックが20本入っています。ちょっと壊れているもので、予算書２ページになるのですけ

あんばいなのですけれども、それ全部は使わな

れども、歳入のほうで、16・２・３・１で国庫くなります。というのは、こちらの庁舎に配置

支出金で、保健衛生補助費として廃棄物処理施される課も少なくなりますし、現在でも古い書設のモニタリング等事業費で同額を国庫で財源類しか入っていなかったわけです。ちょっと使措置されております。

いづらいということで、半分は残して引き続き

最後に、２目し尿処理費は、し尿及び浄化槽使っていくと、もう半分はフリースペースにしでくみ取トイレ収集運搬業務、処理の事業となて、その半分のうちのさらに半分に動かないラ

ります。し尿処理業務委託料として603万円、ックなのですけれども、それを置いて、残りのこれは２年度と同単価で計算したもので、それスペースはフリースペースとしていろんな備品からもう一つ、収集した後の処理は北上地区広等を置けるようにしたいというふうに考えてお域行政組合で行っておりまして、18節、分賦金ります。

として組合から指示されている北上地区広域行

現在は移動することを考えまして、入ってい政組合分賦金2,527万6,000円を計上しておりまた古い書類は全部空にしております。いつでもす。財源は、２ページの使用料及び手数料の清中には物を入れられるような状態になっている

掃費手数料としてくみ取手数料、この603万円

のですけれども、改修作業が終わってから入れは委託料と同額を見込んでおります。

たいということで、今空の状態にしております。

以上でございます。
委員長

老人福祉センターのほうに移動するわけなので、町民課長の説明が終わりました。

今よりは書庫として使えるスペースが少なくな

これより２款総務費、３款民生費、４款衛生

りますので、裏の書庫を使い勝手よくして、効費の質疑を一括して行います。質疑を許します。

率的に使いたいという思いで改修したいと。屋- 189 -

根とか見ていただければ分かるのですけれども、ける必要がありますので、セキュリティーはあ

ちょっとさびだったり損傷が激しいので、引きる程度守られているのかなというふうに認識し続き使っていただくために、一部屋根だったり、ております。

外壁を改修していきたいということで計上した委員長

ほかにありませんか。

ものです。

（なしの声）

それから、交通安全看板についてですけれど

委員長

も、損傷がひどくて、すぐ隣に花壇とかあるの発言がないようですので、お諮りをいたします。

ですけれども、その花壇の手入れの作業だった以上で町民課が所管する一般会計の審査をひりの際に危ないという指摘がありました。引っとまず終わりたいと思いますが、これにご異議かかったり、ぶつかったりしてちょっと危ないありませんか。

という指摘がありまして、と同時に交通安全協会の沢内支会のほうから、支会の事業として交（異議なしの声）
委員長

通安全の看板を小学校の近くに立てたいという、

異議なしと認めます。

ここで次の観光商工課の審査に移るため、暫

そういう計画の話もございました。役場前の看時休憩します。

板自体は、当時沢内村時代に村が設置した看板

午後

２時０５分

休

憩

なので、本来であれば町として撤去したいと思

午後

２時１３分

再

開

っていたところなのですけれども、看板自体の委員長

休憩を解き会議を再開します。

フレームは耐久性に問題がないことから、ちょ続いて、観光商工課の審査を行います。観光

っとペンキ塗ったり、看板の内容を新しく書い

商工課が所管するのは一般会計、５款労働費、たりして再利用をして、撤去から移設までを一６款農林水産業費、７款商工費及び温泉事業特度に実施することで費用が抑えられるというこ

別会計であります。

ともありまして、支会のほうの事業のほうで一

それでは初めに、一般会計５款労働費、６款

括してやっていただこうと。ただ、その際に撤農林水産業費、７款商工費について観光商工課

去費用分は町が補助金として出して、その相当長から事業の説明を求めます。

分を負担しようとするものでございます。

観光商工課長。

以上です。

観光商工課長それでは、令和３年度、観光商工

委員長

髙橋宏君。

課所管の予算編成について説明を申し上げる前

８番

今書庫として使われているというか、そに、委員各位にはご協力いただき、人材研修のちらのほうに移動するということなのですけれ場としても活用させていただく趣旨により、本ども、倉庫に入っているものの重要性とかそう課からも主査以上の職員である５名を随行させいうので、外に移してセキュリティーの面とか、ていただきました。出席者は、為田課長代理、そういう面での問題はないということなのでし東課長代理、古桑観光振興特命主幹、高橋主査、ょうか。

北島主査でございます。よろしくお願いいたし

委員長
町民課長

町民課長。

ます。なお、必要に応じて課長代理からも答弁

お答えします。

をさせていただきます。

現在も鍵かけておりますので、誰それ来て簡それでは、改めまして令和３年度観光商工課

単に鍵開けて、中の書類見てという環境にはな

所管の予算編成について概要等を説明させていっておりません。開ける際には、今ですと町民

ただきます。一般会計歳入歳出予算は令和３年課のほうに、宿直室のほうにある鍵を使って開度西和賀町予算書から一部抜粋した歳入歳出明- 190 -

細書にて、温泉事業特別会計歳入歳出予算は令の経費になります。

和３年度 西和賀町 予算書にて説明申し上げ ま

また、14節工事請負費は、景観支障木伐採作

す。また、事業ごとの詳細につきましては、予業の完了を待って実施予定としておりました駐

算説明書にてご確認いただきます。

車場舗装、区画線設置と安全柵の設置を行う予では、初めに一般会計についてです。まずは、歳出について説明いたしますが、関連する歳入はその時々で併せて説明いたします。

定となっております。
なお、歳入についてですが、改めて明細書１
ページにお戻りいただき、上段にあります15款

令和３年度一般会計予算歳入歳出明細書、３

１項４目農林水産業費使用料の林業費使用料とページを御覧ください。労働費、５款１項１目

して、それぞれの施設使用料を見込んでおりま

労働諸費、労働対策総務費、18節負担金、補助す。

及び交付金は、北上雇用対策協議会負担金等各

それでは、また歳出に戻ります。明細書４ペ

種負担金でございます。勤労者生活安定事業のージにお戻りください。７款商工費となります。

20節貸付金、勤労者生活安定資金貸付金は、西１項１目商工総務費は、会計年度任用職員の人

和賀町予算説明書65ページの上段にその詳細が件費で、次のページでは財団法人いわて産業振ございます。

興センター負担金など４団体への負担金でござ

中小企業退職金共済事業の18節負担金、補助

います。また、西和賀町工場設置奨励金は、新及び交付金の退職金共済助成金は説明書同ペー

たに町へ進出していただいたヘリオス酒造株式

ジ下段に、また若年者ふるさと就職支援事業の会社が取得した固定資産について、西和賀町工

18節、若年者ふるさと就職支援補助金は説明書

場及び観光宿泊施設設置奨励条例により、対象66ページ上段に詳細を記載しております。

となる固定資産税分を最大３年間奨励金としてなお、歳入についてでございますが、明細書支援するものでございます。

１ページにお戻りいただいて、下段にあります

続きまして、２目商工振興費ですが、ふるさ

22款３項３目労働費貸付金元利収入の労働金庫と館管理費は、ほっとゆだ駅前商工会館、湯夢預託金元金収入となり、貸付金600万円に対しプラザのＷi―Ｆiに係る通信費と、町所有分のて、年度末に精算し、同額の返金を受けるもの

管理委託料でございます。17節備品購入費は、となっております。

経年劣化の激しい湯夢プラザの冷蔵庫を更新す

それでは、歳出に戻ります。続きまして、明るものです。

細書３ページにお戻りください。６款農林水産

中小企業融資事業は説明書66ページ下段に、業費となります。２項４目林業者施設費は、令明細書６ページの商工振興費臨時事業は説明書

和２年度から当課において施設管理を行ってい67ページ上段に詳細を記載しております。昨年

るゆう林館と焼地台公園の維持管理費となりま度当初予算との変更点につきましては、今年度す。10節需用費、修繕料は、劣化した焼地台公

コロナ禍において新ビジネスチャレンジ事業の園内の案内板の板面を交換することやゆう林館

申請を受け付けましたが、申請件数が非常に多への圧送ポンプを更新するものです。

かったといったことから、同事業を継続し、補１枚おめくりいただいて、４ページをお開きください。12節委託料は、施設の指定管理料、助金交付を行い、地域経済の活性化に寄与した
いと考えております。

ゆう林館のレジオネラ毒菌感染症対策として清なお、感染症予防対策事業については、本定

掃業務委託料や焼地台公園のツツジ園管理業務

例会において補正予算を可決していただいてお委託、スポーツライド点検業務委託を行うため

り、次年度へ繰り越し、実施するといったこと- 191 -

から、本事業経費には見込んでおりません。よ

下段に詳細を記載しております。10節、修繕料って、新年度予算では新産業の創出、技術、新は、これは道の駅錦秋湖の雪囲いや職員通用口

商品開発などに活用できる補助金交付を行おうのドア交換修繕などでございます。明細書８ペとするものでございます。

ージの12節委託料は、各観光施設の指定管理料

また、北上地区勤労者福祉サービスセンター

や委託料となります。

事業は、説明書67ページ下段にございます。明14節工事請負費は、沢内バーデンなどの駐車細書６ページにお戻りいただき、新たな事業と場が劣化していることや同施設の低圧給水ポン

いたしましては、今年度実施した新型コロナウ

プが劣化していることから、更新を図るものでイルス緊急資金利子補給などにより負担するこございます。17節備品購入費は、レストハウスとといたしました利子分について、過日可決いゆのさわと道の駅錦秋湖のフライヤーの更新をただいた西和賀町新型コロナウイルス感染症対行おうとするものです。

策利子補給基金条例により、積立て分から補給

ここで、関連しております歳入につきましてを行います。説明書は68ページ上段にございまは、改めて明細書１ページ上段にありますので、す。あわせてご確認をお願いします。商工振興

御覧になっていただきたいと思います。15款１

費は、町内経済の安定化、活性化を図り、雇用項５目商工費使用料では、各施設の指定管理者対策としても事業費を見込んでおります。

等が行う自主事業などに係る施設使用料収入やなお、関連しております歳入につきましては、

令和３年度に委託契約により運営を予定してい明細書１ページ、15款１項５目商工費使用料のる沢内バーデンの入浴料など、施設利用料収入

ふるさと館施設使用料収入と、同ページの下段を見込んでおります。沢内バーデンに係る歳入にあります20款１項１目基金繰入金、新型コロ

歳出予算につきましては、今後の状況により補

ナウイルス感染症対策利子補給基金として歳出正計上による増減が必要であるというふうに考と同額を基金から繰り入れることとしておりま

えております。

す。また、２ページ上段の22款３項５目商工費

続いて、８ページの観光費臨時事業は、イベ

貸付金元利収入の中小企業振興資金貸付金元金

ント関連の事業費となっており、それぞれの開収入であります。これは、貸し付けていた1,000万

催実行委員会や団体への委託料、補助金となっ円の戻し入れということになります。

ております。詳細は、説明書69ページから70ペ続きまして、３目観光費でございます。６ページ中段からは観光事務費となります。１節報ージ上段に記載されておりますので、併せてご確認ください。

酬は、観光商工推進協議会委員の報酬、観光振

なお、通常の各種イベントに加え、令和３年

興特命主幹の報酬で、７ページ、10節需用費の度におきましてはＪＲによる東北デスティネー

うち印刷製本費は観光情報発信のため観光リーションキャンペーンが４月から半年間にわたり

フレット、各種イベントチラシなどの増刷も含開催されます。かねてから計画を進めておりま

め印刷するものとしております。また、11節役

した県南地域４市町による連携誘客事業につい

務費の広告料は、新聞、雑誌等へ各種イベントて、事業予算の頭出しを行っております。しかを掲載する予算となります。16節公有財産購入

し、コロナ禍においては、全てのイベントや誘費は、観光素材として撮影された写真の使用権

客事業実施について慎重な判断をしなくてはな

利について購入を行い、今後観光情報発信に活らず、各実行委員会の判断や他市町村との連携用しようとするものでございます。

による判断を行うことというふうになります。

観光施設維持管理運営費は、説明書68ページ- 192 -

観光協会助成事業は説明書70ページ下段に、

自然環境保全事業は71ページ上段に記載してお説明書73ページ上段にございます。

ります。

関連する歳入は、明細書１ページ中段にあり

明細書９ページから10ページの観光資源環境

ます17款３項３目自然保護指導員設置委託金と整備事業は、説明書71ページ下段にありますと自然公園保護管理員委託金で、県からの委託をおり、町内の登山道、散策道、園地など、屋外受け実施しております。

観光施設の維持管理費となっております。川尻

温泉事業につきましては、明細書11ページ下

総合公園内のあやめ園や貯砂ダム管理、廻戸釣段に温泉事業特別会計繰出金を記載しておりまり公園などの整備を実施しております。

すが、詳細は同会計にて改めて説明をさせていなお、本事業には歳入として、明細書１ペー

ただきます。

ジ中ほどにあります16款３項３目商工費委託金、

なお、温泉事業は説明書73ページ下段にもご湯田ダム（川尻地区）除草作業等委託金としてざいますので、御覧いただきたいと思います。

国土交通省から受託し、川尻湖畔公園、川尻総以上で観光商工課一般会計の歳入及び５款労

合公園付近の草刈り等を実施するものとしてお働費、６款農林水産業費及び７款商工費の歳出ります。

概要説明となります。

明細書10ページにお戻りいただいて、中段にあります観光振興計画策定事業の 12節委託料

以上でございます。
委員長

観光商工課長の説明が終わりました。

は、令和４年度から施行する予定の第２次西和

これより一般会計、５款労働費、６款農林水

賀町観光振興計画、同計画の第１次アクション

産業費、７款商工費の質疑を一括して行います。

プランを策定するために必要な調査及びデータ質疑を許します。

収集、分析を行うとともに、素案を作成しよう

髙橋輝彦君。

とするものです。説明書は72ページ上段になり

６番

ます。

私の質問は、説明書の67ページ上段でございます。事業概要の最後のほうに、新ビジネ

明細書10ページの地域おこし協力隊招聘事業

スチャレンジ事業費補助金のところだと思いま

は、昨年度着任していただいた隊員を継続採用

すけれども、地域経済の活性化を図るのだといさせていただき、観光分野において新たな視点、

うことでございます。ほかのコロナ対策として発想により西和賀町の魅力を発掘し、地域観光

は利子補給の事業等あるわけでございますが、素材を生かした効果的な情報発信や観光企画立

この新ビジネス事業の補助金は300万円という案などに取り組んでいただけることとしておりことであります。今現在西和賀町内、この300万ます。

円と利子補給で地域経済の活性化を図れる状況

続きまして、明細書11ページ、おもてなし環

でしょうか。どのように捉えているのか、ちょ境整備事業でございます。18節キャッシュレス

っとお聞きします。

環境整備事業費補助金でございます。説明書

委員長

観光商工課長。

72ページ下段にも詳細がありますので、御覧く

観光商工課長お答えいたします。

ださい。これは、民間観光施設などの観光客等

新ビジネスチャレンジ事業費補助金につきま受入れ態勢整備の一環で、インバウンド対応もしては、令和３年度として300万円置かせてい含めた観光客増加対策として支援を行ったもの

ただいている事業でございます。事業ごとにはで、令和２年度に機器設置をした事業者、設置上限がございまして、高くても商品開発などはした機器に対する手数料分を補助するものでご100万円というふうになっておるわけで、３件ざいます。自然公園保護管理委託事業の詳細は、から50万円の事業もございますので、最大では- 193 -

６件ぐらいの事業を見込んでおるわけでございそういったことからこういった状況の中であっますが、この基礎といたしましたのは令和２年ても、事業転換等も図りながら新たな事業にチ度の申請状況に応じて実施しようとするものでャレンジしたい、また創業や起業にかなり近いございます。補正予算として３月に置かせていような考え方も皆さん若い方々でいらっしゃい

ただいた予算もございますので、まずは感染症ましたので、そういった熱い気持ちに応える形

予防対策のほうをやっていただきながら、そので何とか令和３年度は予算化したということで残金がどの程度見込めるかというようなこともございます。

実際には出てきますので、合わせた形で最終的当然のことながら、今回の国の三次補正につには総額で募集をかけたいというふうに思ってきましては、３月補正で大幅に商工費として出います。

させていただいているところですし、今後にお現在取り組んでおりますのは、もう４月ぐら

きましても事業の状況などを見ながら、必要にいの広報で何とか出したいなということで、募応じてまた提案をさせていただきたいと考えて集をかけたいということで今動いているところ

おるところでございますので、ご理解いただきでございまして、まず前回不認可、不認定となたいというふうに思います。

りました方々にも併せて提出をいただきたいと

委員長

髙橋輝彦君。

いうふうに考えておるところでございまして、６番

普通に考えますと、課長おっしゃるとお

申請の状況に応じては当然のことながら今後のり新たに今の時期に事業を始めるのだという方ことも考えていきたいというふうに考えておるもいらしたかとは思いますけれども、今現在事

ところでございます。

業をやっていた方々で、コロナの被害に遭った以上でございます。

方々が、では新商品に取りかかろうかとか、新委員長

髙橋輝彦君。

産業に踏み出そうかとか、そういう体力が果た

６番

次の部分を考えているのだということでしてあるのか。普通に考えれば、私は難しいのありますが、今の状況でとても本当に不安ではではないのかなと思います。まずは、それこそないでしょうか。三次補正といいますか、国か

経済の活性化を図る、その上で少しでもその被らの補助金来ています。そこを早く充てるべき害に遭った部分を挽回するということのほうがではないのか、この事業でできないのであれば先決であろうかと思います。今その部分に力をほかの事業を打ち上げるような考え等ないのか

強力に注入するということでないと、なかなか

お聞きします。

考え方として難しいのではないのか、そう思う

委員長

観光商工課長。

観光商工課長わけであります。その部分、いかがお考えでし

国の交付金の歳入に対して歳出のょうか。

考え方につきましては、１課での判断ではちょ

委員長

観光商工課長。

っとないので、全体の中でどういったものに使

観光商工課長新型コロナウイルス感染症によるわれるかという判断になろうかというふうに思町内の地域経済というものがかなりダメージをっています。新ビジネスチャレンジ事業につき受けているのは、当然私も存じておりまして、

ましては、基本としているのは新たな事業への令和２年度において現在まで進めてきた事業は、チャレンジという考え方に立っておる補助金で当課においてはかなりまずあるわけでございまございまして、こういったコロナ禍においてもす。特にも影響のある事業者に関しましては、

令和２年度の事業では多くの方々から募集した

現在まで飲食宿泊応援券をはじめプレミアム商

結果応募があったということでございまして、

品券、さらには現在も行っておりますにしわが- 194 -

の宿に泊まろう宿泊割引事業などもございます。

いますけれども、沢内バーデンについては４月

ただ、新年度予算として見えているのはこういからのはっきりとした使用方法、運営方法が決った部分かもしれませんが、現実的には今回補まっていないわけですけれども、この予算化は正予算で提案させていただいたとおり、多くの温泉最低限必要ということでの予算化なのか、事業を繰越しさせていただいておりますので、

もう日帰り温泉だけはやるという想定の中での並行してそういった部分でフォロー、支援をし予算措置なのかについてお伺いいたします。

ていきたいというふうに考えております。
例えばＧｏ

Ｔｏ

委員長

キャンペーンなども止ま

観光商工課長。

観光商工課長ただいまのご質問は、沢内バーデ

りまして、かなりの宿泊客の落ち込みがありまンの修繕関係や工事関係について、今後の状況、して、そういった部分からするとにしわがの宿

４月以降の状況についても含めてというお話だに泊まろうといった事業につきましては、大幅と思います。まず、予算編成につきましては、に予算残が出ようとしておりますので、そうい提出期限と編成をやっている時期というものがった部分は先月下旬に既に観光協会の特にも宿ございまして、その時期以降に役員会を設けて、泊事業者の方々にお集まりいただいて、この残エステックについてはというようなお話を聞い事業につきましても繰越しをさせていただいて、ております。ただ、我々は沢内バーデンの維持

４月からキャンペーンを始めて何とか誘客を図

管理を主体として実施している課でございます

れればというふうに今取り組んでいるところでので、現在状況としておかしなものになっていございますし、感染症予防対策をしっかり取っるところに関しましては、例えば駐車場の劣化ていただくことをしなければ、宿泊事業であれ、であるとか、低圧給水ポンプの故障であるとか

飲食事業であれ、お客さんをしっかり呼び込むということであれば予算化をさせていただいた

ことができませんので、３月の補正でご可決いということでございます。

ただいた感染症予防対策をまずしっかりさせて

ただ、今後の沢内バーデンの運営方法につきいただきたい、そういった中で経済の上昇を図

ましては、確定に基づき実施の可否についてはっていくために、我々は支援をしていきたいと改めて判断をさせていただくしかないというふ

いうふうに考えているところでございますので、うに考えております。源泉ポンプにおきまして

ご理解をお願いいたします。

も、昨年、これも補正予算で可決いただいた内

委員長

観光商工課の審査の途中でありますが、容でございましたけれども、その折にポンプ自

東日本大震災の発生した午後２時46分の黙祷の体は何とか更新はしましたけれども、揚湯管にため、午後２時55分まで休憩いたします。

ついては腐食が非常に激しくて、いつ落下して

委員長

午後

２時３８分

休

憩

もおかしくない状況でありましたので、まず予

午後

２時５５分

再

開

算化をさせていただいたということでございま

休憩を解き会議を再開します。

す。

引き続き、観光商工課の審査を続けます。質以上でございます。

疑を許します。

委員長

髙橋宏君。

髙橋宏君。

８番

ということは、沢内バーデンが日帰り温８番

予算説明書の68ページの沢内バーデン施

泉とか、ほかの施設をもし今年度使用する場合設等の工事請負費が入っております、419万には、この程度の修繕費はかかっていくものだ

1,000円。それと、73ページでも沢内バーデン

ろうということでの予算措置ということですか。

の源泉揚湯施設の改修工事795万3,000円入って委員長- 195 -

観光商工課長。

観光商工課長

継続して、温泉だけではないのでこの歳入に対して歳出が沢内バーデンの委託料すけれども、沢内バーデンの場合は、沢内バーということになろうかというふうに思っていま

デンの駐車場は例えばカタクリがあったりとか、す。

雪国文化研究所があったりとかということもあといったことで、あくまでこの金額は過去実りますので、駐車場については当然舗装をさせ

績に基づいてつくっておりますので、今後運営ていただきたいというように考えておるところするに当たって委託者が決定し、その中で事業でございます。ただ、低圧給水ポンプについての実施、どういったものをやっていくのかといは、本館から新館に送るポンプのようでございうものがはっきりすれば、予算が改めて上がっ

まして、宴会事業なども、例えば新館のほうをたり、下がったりするものだろうというふうに使う使わないとかという状況もございますし、考えておりますので、それにつきましては、当そこら辺は状況を見て判断をさせていただくし初予算で確定ちょっとできなかったものですかかないのだろうなというように考えております。

ら、皆様方に改めて提案をさせていただくこと

温泉利用につきましては、揚湯管に関しては、になろうかというふうに考えておるところでご志賀来温泉は現在沢内バーデンだけでなく、こざいます。

れもカタクリもございますので、源泉としての委員長

早川久衞君。

管理はしっかりさせていただかなければいけな

９番

２点ほどお伺いをします。

いなと考えておるところでございますので、実第１点目、６ページに西和賀商工会の補助金

施したいというふうに当然思っているところでを476万円計上しております。とんでもない、ございます。いずれにせよ、状況を見ながら実開闢以来ない今の経済状況、商工業は大変苦し

施の可否というのはちょっと改めて判断をさせんでいるわけで、なぜ去年504万円の予算からていただくしかないというふうに思っておりま

５％前後計上を減らしたのかというのが第１点すので、よろしくお願いいたします。

目。

委員長

髙橋宏君。

それから、２点目、この次のページ、８ペー

８番

併せてですけれども、歳入のほうで沢内ジにバーデンの2,701万4,000円ありますけれど

バーデンの施設使用料として2,372万6,000円がも、月にすれば225万円計上しているわけです

入っているのですけれども、これについてはどから、大ざっぱなこの2,700万円の予算の中身のようなところからの歳入というふうに理解すをお知らせください。

ればいいのでしょうか。
委員長

委員長

観光商工課長。

観光商工課長為田課長代理。

観光商工課長代理

予算の概要説明の中でも若干触れ

それでは、私のほうから商工会の予算についてご説明申し上げます。

させていただきましたけれども、今後の状況に商工会の予算につきましては、経営改善普及

補正の計上が必要だというのはまさしくそうい

事業費と地域総合振興事業費等々がございましったところでございまして、株式会社エステッて、その算定の根拠で申請が上がってまいりまクが経営している状況の中での、まず当初といした。その中から、私たち地域経済振興事業費

いましょうか、指定管理から委託にするというの関係で要望額、湯夢メールを作成したりです

ような状況でございましたので、例年の決算かとか、合計会員数の関係ですとか、青年、女性

ら利用料収入を使用料に改めることで、今回初部の活動費等々の予算決算を見させていただき

めて歳入予算の中には沢内バーデンの施設使用

まして、支払い実績等資料を確認いたしまして、料といった名目が出てきたわけでございまして、このような要望根拠の２分の１ないしは３分の- 196 -

２ということで、算定した結果がこのようなもきで計上していたように記憶していますけれどのになっております。今年度は、その算定の根も、今400万円、500万円割っているわけで、も拠に基づきまして、476万円の予算を置かせてうこの西和賀の商工業の活性化には間違っても、いただきました。

プラスになるのだったらいいけれども、マイナ以上となります。
委員長

スにするということはいかがなものかというの

東課長代理。

観光商工課長代理が１つ目。

それでは、私のほうから沢内

それから、バーデンに関しては、2,700万円、バーデンの委託料の内訳ということでご説明を

風呂だけはやってあの建物を今後維持していくさせていただきます。

のかという、大変つまらない経営状況になるの先ほど当課課長お話ししたように、当初従来ではないかと、こう思いますけれども、その点どおりの予算ということで積算をしたものになはどういうふうに見通し立っていますか。

りますので、そこはご了解いただきたいなとい委員長

うふうに思います。まずは人件費が入っており

観光商工課長ますし、あとはそれに伴う福利厚生費等で観光商工課長。
それでは、ちょっと改めまして私のほうから。

1,140万円ほどの予算になっております。あと商工会の予算につきましては、早川久衞委員は、浄化槽であるとか、電気系統、あとはそのがおっしゃるとおり、過去においては高額であ

他もろもろ クリーニング 等を含めた委託料でったといった状況もあったというふうに思って320万円ほどの積算をしております。

おります。これ西和賀商工会、旧湯田と沢内のあと、光熱水費につきましては、全体では380万

商工会が合併をして、統合して、非常に職員数円ほどの予算を見込んでいるのですけれども、が多かった時代から徐々に、徐々に減ってきてこれについては従来エステックで経営していたいるということでございまして、今回も商工会

際には、自主事業の部分がありましたので、そからの交付要望としていただいたもののうち、の部分については割り返して、半分の費用支出750万円ほどの要望があるのですけれども、うということで計算をしておったものがあります。

ち650万円がほぼ人件費でございます。その人

今回もちょっとそれで計算しておりますので、件費が多分そもそももっと高かったのだと思い

ここの部分については390万円の倍がかかるのます。そういった中で、ある程度の一定の割合

かなということで想定はしております。

の中で積算をさせていただいた結果ということ

あとは、燃料費についても重油、灯油等、こでございまして、過去においても同様の積算をれについても自主事業部分は差し引いた計算にさせていただいておるというところでございまなっておりますので、これらが全額町の負担にす。

なるということで、若干上がってくるなという

なお、商工会につきましては、現在職員数もところになります。あとは、そのほか修繕費でかなり減ってきておりまして、そういった部分あるとか、消耗品費、リース料等で総額2,700万で補助金交付額はトータル的には減ってきたと

円ほどの予算になったという積算になります。

いうことでまずご理解をいただきたいというふ以上になります。

うに考えております。

委員長

早川久衞君。

また、ちょっと先ほどの為田課長代理への補９番

正確な数字、私分かりませんけれども、足になりますけれども、現在こういったコロナ

たしか商工会は四、五年前までは700万円ぐら

禍の中で、経済界は非常に苦しんでおる状況でい、六百何ぼから700万円ぐらい、一番多いとございますので、定期的に商工会の職員と意見- 197 -

交換をさせていただいている中で、来年度事業

ここの数字につきましては、現在進めておりにつきましても新型コロナの対策関連について

ます町の総合計画の指標に計上している数字にはお話をさせていただいている中ではございまなります。基になるのが第１次観光振興計画でしたけれども、今回の交付要望には新型コロナ

積算した平成27年度に作成したものになりますに対する対応事業費といったものが一切上がっけれども、そこの数字になりますし、27年度にてきておりませんので、そういった中では町と計画を立てて、昨年度第３次アクションプラン

してもそれに応えるようなものはなくて、今後を策定いたしました。新しい総合計画を立てた

さらに連携を図りながら意見交換会をして、当際に、観光振興計画の数字も新たに見直して積然国の交付金の絡みもございますけれども、今算した数字になりますので、第１次観光振興計

年度もやらせていただいたような事業も要望と画の数字に比べると若干少なめになっているとすればあり得ますので、そういった中では対応いうような数字になります。

させていただきたいなというように考えている
ところでございます。
それから、沢内バーデンにつきましては、今

以上です。
委員長

刈田敏君。

１番

以前に立てた計画の中で総合計画等進ん後の在り方というものを、住民のサービスは低でいるということで、現状これ目標値というか下させないように何とか入浴事業は、町長もおにするとすれば、今のコロナの状況の中では、っしゃっているとおり、まずは継続していきた

十分やっぱり具体的に、多ければ多いというこ

いと。そういった中で、今後の在り方がさらにともあるのでしょうけれども、ある程度そうい

はっきりしてくるということになろうかと思いうのを分析して出すことも必要ではないかと思ますので、宿泊であるとか、休養であるとか、うのですけれども、その点いかがですか。

様々な事業を今までやってきましたので、そう

委員長

観光商工課長。

いったものを沢内バーデンに限らず、志賀来総観光商工課長ちょっと分かりにくかったと思い

合開発、志賀来全体の中でどういうふうな位置

ますが、改めてもう一回私のほうから説明させづけで、どういった活用方法ができるのかといていただきます。

ったものを考えながら必要な措置をさせていた

まず、この活動指標につきましては、基本とだきたいと思いますし、その状況に応じては当していたのは現在の観光振興計画と平成27年度

然施設の考え方、どのようにしていくのかといに同時に立てましたまち・ひと・しごと創生総うのが決まってくるものだろうというふうに考

合戦略の考え方で立てた目標値を踏襲して、そえておりますので、予算に関しましてはそういの後現在の町の総合計画ができましたので、そった部分を加味しながら適宜対応させていただのときのバック数字に合わせて、考え方というきたいと考えておるところでございます。

のはあくまで観光振興計画やまち・ひと・しご

委員長

刈田敏君。

との考え方の中で数値修正をかけた上で出させ１番１点だけですけれども、この活動指標にていただいた数値でございます。その中で、あついての数字あるわけですけれども、観光客入

くまで予算につきましては、総合計画のそれぞ

り込み客数が53万6,000人、観光客宿泊数５万

れの目標値のためにこの事業を行っているのだ

1,000人ということ、この根拠を説明願いたい。

という考え方の中で事業を計画しておりますの委員長

東課長代理。

観光商工課長代理

で、それにまず当て込むしかないというようなそれでは、指標の関係について私のほうから説明いたします。

ところでございます。
ただ、状況に応じては、今委員がおっしゃる- 198 -

とおり、新型コロナウイルスの状況の中で大幅

町長に確認したいのですが、たしか去年の12月に誘客数は減ってきておるのが明らかになっての補正ときだか、決算のときではなかったと思

きておりますので、それに向かって下げるべきうのですが、深澤晟雄資料館の補助金に関して、という考え方もありますが、下げる根拠という

ヘラ鮒との関連や、あるいは川村デッサン館やものが、そもそも裏づけが今のところありませ

資料館の関連でいろいろ話をした経緯の中で、んので、これといたしましてはまずそのまま載最後に町長、こっちが勝手にいいように捉えた

せさせていただくしかないだろうというふうにかどうかの確認なのですが、この深澤晟雄資料

考えております。ただ、結果として評価は落ち

館については来年度見直してもらえるというよることにはなるかもしれませんが、こればかりうな感触で私は受けたのですが、それらしい記は今の状況下ですので、何とも致し方ないとこ

憶、町長ありませんか、それは確認です。明確ろはあるのかなというふうには思いますが、そに増額するとは言いませんでしたけれども、私もそも目標値とする根拠をつくり出せない状況

は町長の話を聞いていて、これについては来年でございますので、そこにつきましてはご理解

度予算少し増やしていただけるのだなというふをいただきたいというように思います。

うに私は解釈したのですが、勝手な解釈だった

委員長

刈田敏君。

かちょっと確認です。私は何にも言っていませ１番

根拠がないところで予算立てしていたとん、勝手に捉えたのでしょうと明確に言ってもいうことではないと思いますけれども、しっか

らえれば、それはそれでやむを得ませんけれど

り分析しながら昨年度等の状況を踏まえて、やも。

っぱりどこが足りないのか、どこにお金入れる

それから、もう一点、予算説明書の70ページのかぐらいはしっかりやっていかないと、毎年の上段、観光費臨時事業の体験型観光推進事業

同じような形での予算繰りというのは、これはの今年度132万7,000円の詳細と、具体的にどう

全然成果上がらないと思いますので、その辺はいう感じにこの補助金を交付しているかという考えて進めていただければと思います。

ことも詳しくお願いします。

委員長

観光商工課長。

観光商工課長町の計画は、随時新しいものにま

委員長

細井町長。

町長

私も今記憶がちょっと定かではないので、ず変わっていっている状況でございます。今年

明確なことは言えません。ただ、深澤晟雄の実度策定する予定となっておりますまち・ひと・績を大いに活用するのであればいろんな方法がしごと創生総合戦略の数値であるとか、それをあると思うので、それは協議しながら、いろん

踏まえて今度は観光振興計画は第２期に入りまな可能性には着手していくべきではないかといすので、それを現在進めておりまして、常にそう考え方は持っておりますけれども、具体的にういう状況を踏まえながら、現在の状況を加味

そういう協議というか、接点がなかったものでしながら、その時々で適正な目標値を設定してすから、今回の予算には具体的な戦略に基づいいっている状況でございまして、タイミングがた予算は反映されていないというふうに思いま

ちょっと今回の予算に関しては、その基とするす。

のはまず総合計画になったということでござい

これは、実際に資料館とかＮＰＯさんでやっます。当然、そこら辺は加味していきたいといておりますので、ぜひこういうふうにやりたい

うふうに考えておるところでございます。

というような意見交換があれば、それはそれで委員長

深澤重勝君。

今までやってきたものから、これからどうして

７番

２点ほどお伺いします。

活用していくかということの協議には大いに向- 199 -

き合って、可能性には着手していくべきだなとな費用に充てていただきたいということで計画いうふうには思っております。今後のことになしているものになります。

ると思います。
委員長

東課長代理。

観光商工課長代理委員長

北村嗣雄君。

２番

私のほうからは、２点ほどお伺いします。

それでは、観光費臨時事業の予算説明書の71ページの自然環境保全、それ部分の宿泊助成事業の関係については私のほうから自然環境保護の事業の件なのですが、このからご説明いたします。

中で委託料としてのハッチョウトンボの生息地

これにつきましては、町内の体育施設である

巡視事業業務委託ということになっているのでとかを活用して合宿や、あとは勉強会等で利用すが、これ委託している方は個人か、あるいはした方々に対する補助金ということになります。

団体のほうなのか、そしてどのようないわゆる昨年度までの実績につきましては、今年度につ取組というか、委託者の役割というか、そうい

きましてはコロナウイルス感染症の関係で、予うのをなさっているのか、まず１つ伺います。

定して見込んでいた数字には及びませんでした

それから、今も話題にちょっと出ましたけれ

けれども、まずは水泳の合宿であったり、あとども、72ページの観光振興計画の策定の中で、は志賀来スキー場を活用したクロスカントリー

私一般質問でも申し上げましたけれども、アクの合宿等で利用をいただいております。利用でションプランの策定ということで、町長もかな

きる部分につきましては、10人以上の団体の宿

り観光振興には意気込みを感じる発言をされて泊が条件となっておりますし、あとは宿泊の日おりますが、私らがこのアクションと聞くと、数が３日以上で、宿泊者総数が40人以上の団体

かなり期待している、わくわくするようなプラの方々に補助をするということで、補助対象経

ンなのかなとイメージするわけですけれども、費の３分の１、上限30万円を見込んでいる補助

先ほど課長代理の話ですと昨年もアクションプ

金になります。

ランつくられたとかちょっと聞いていたのです以上です。

が、これ初めてではなくて、今回第１次となっ委員長

深澤重勝君。

ているのですけれども、それでこの委託なので

７番

今の説明によると、いわゆる利用した方すけれども、やはりそうしたアクションプラン

々に補助金を出すというそれぞれの基準の規定を作成、可能というか、見込んだ先に委託をしがあるようですが、そうすると例えばある団体ているのか、ちょっとその辺、２つお伺いしまが西和賀に来て、どこかに泊まって何日間合宿す。

するというような場合には、その団体に直接幾委員長らという金額で補助をするという、そういう意

観光商工課長

味ですか。
委員長

２点のご質問だと思います。

まず、説明書71ページの自然環境保全事業の東課長代理。

観光商工課長代理

観光商工課長。

中のハッチョウトンボの生息地巡視業務委託料

すみません、私の説明がちょについてということでございます。これにつき

っと曖昧でしたが、これの補助金につきまして

ましては、貝沢牧野農業協同組合に委託をさせはお宿のほうに補助金を出すということになりていただいておりまして、このハッチョウトン

ます。利用する団体の方々ではなくて、宿泊をボの出現期、あまり長い期間ではないのですけ

させた旅館であるとか、ホテル等に出すというれども、その間に巡視を定期的に行っていただ

ような補助金で、その補助金を活用して今までいて、ハッチョウトンボの状況について日誌をよりおもてなしを向上させたりとか、そのよう提出していただいているというところでござい- 200 -

ます。また、自然保護、ハッチョウトンボは貴隊、この方は過去に大手旅行会社にいた方でご重なものですから、盗まれたりしないようにとざいまして、そういった分野には非常に詳しい

いうのは、当然そういったことも含めまして巡といったことから、その方に委託をしながら課視を実施させていただいているというところで内の職員と一緒に併せてつくらせていただいてございます。

いるということでございます。

それから、アクションプランにつきましては、
観光振興計画という大本がございまして、それ委員長

北村嗣雄君。

２番

ハッチョウトンボについての生息地域にを具現化して、例えば５年間もしくは７年間のついてですが、私も地元にいるわけですけれど

計画であれば、そのうち２年、３年と区切りなも、ハッチョウトンボのこれは生息しているとがら具体的な計画を表として出しまして、それいうことを確認していますか、町のほうでは。

を予算として実施しているという状況でござい

それとも、前は確かにおりました。現地に出向ます。現在平成27年度に初めて町としてつくり

いて、やはり委託はするのでしょうけれども、ました観光振興計画の第３次アクションプラン

現場状況とかは確認していらっしゃいますか。

に入っておりまして、第３次アクションプラン

それで、実は私去年の春先でしたか、ちょっとしては令和２年度それに基づいて実施はできと行ってみたら単管で足場つくっているのですておりますが、今回も基本的にはそれに基づい

けれども、板が雪とか何か、あるいは腐ってしておりますが、現在新型コロナの状況になってまって、近くまで行ける状態ではなかったもの

おりますので、全てそのとおりできているかとで、これは危険だし、私の確認では池はちょっ

いうのはちょっと完全ではないような状況ではと水たまっているけれども、果たしてハッチョ

ございますが、予算立てとして先ほども説明しウトンボが生息しているのかなというのが、素ましたとおり、イベント等もしくはキャンペー

人の目もあるからだけれども、その辺も確認しン等につきましては、現在そういった状況も鑑て保全事業というか、保護事業等をなさって委みながら実施できるタイミングでやらせていた託しているのかなとは感じているのですが、そだければというふうに考えておりますし、またの辺ちょっと確認します。

そうでない場合には中止する場合もあるという

委員長

観光商工課長。

ことでございます。

観光商工課長私も観光商工課８年おりまして、

現在第２期の次の観光振興計画の概要、大要

毎年実は見に行っております。出会えたことがができて、素案をつくっておるところでございちょっとないのですけれども、ただ報告書の中ますけれども、併せまして令和３年度においてには年に何回かは見られているという報告は上次の第２期の第１次アクションプランを立て、がってきております。現実的にちょっと問題にそれを令和４年度からの事業予算に見込んでいなっているのは、水が少ない状況でございまし

くという予定にしているということでございまて、現在その生息地としてまず指定している部す。

分以外のところで発生している情報も実はあり以上でございます。
委員長ます。結局水のある場所ということであるよう

委託先、どこに委託しているのか、計画

どこに委託しているのか。委託事業先。
観光商工課長です。
過去において、この地域において、そもそもすみません。今回の第２期の計画

水がどうなっているのだという調査を自然環境につきましては、課内でつくっておりますが、を含めてしたいというようなことで、何度か課

基本的にはうちの職員と、あと地域おこし協力

内において予算調整をさせていただいたことは- 201 -

あるのですけれども、かなり莫大な経費がかかいと分からないのですけれども、それがどう波る状況でございます。稲作の実施状況、もしく及効果を生み出して、活性なり推進につながる

は農地の活用方法においての状況で多分かなりかというのは実際にはやってみないと分からな

変わっているものだろうというふうには考えていのですけれども、ただこれだけの委託料を予おりまして、今後におきましてはやはりそうい

算化して取り組むわけですから、やっぱりそこ

った部分も含めて少し検討が必要だなというよはそれなりの期待というよりも、効果が出る、

うに私も考えておるところでございまして、継結果が出る取組をこれから年度で先を見越した

続的に職員も含めて確認をさせていただきたい

上で取り組んでいくのであればそういうことをというふうに思っているところです。

希望したいなと思います。その考え方について

ただ、毎年行っている状況から、足場が壊れ

私述べるわけですが、もし考えがあったら。

ているというようなことはなかったと思うので

委員長

観光商工課長。

すけれども、水はかなり少なくなっていて、近観光商工課長ハッチョウトンボの現場に関しま

隣の用水路のほうにハッチョウトンボが移動ししては、引き続き確認をしながら対応させていている可能性があるというふうには感じておる

ただきたいというように思います。ちょっとま

ところでございます。

ず見させていただいてというように考えます。

委員長

北村嗣雄君。

それから、観光振興計画につきましては、あ

２番

ありがとうございます。時期的にでない

くまで委託者と町、観光商工課において素案づとこの生息の確認はできないかもしれませんけ

くりをしているというところでございますけれ

れども、ただ場所が元はあそこは貝沢野ですかども、これにつきましては策定委員のメンバー

ら、やはりあそこで水田やられているときは近もおりまして、そのメンバーの皆さんからもご

くに貯水池があって、結構水もあの辺はいっぱ意見をいただきながら、さらには同時に、前回

いにたまっておったと思うのですけれども、現もそうだったのですけれども、観光産業もしく

在はなかなか池も小さくなって、私も確認した

は関係者の団体の方々にも送付をさせていただ

時点では何かこれちょっと浅いなとか、小さい

いて、広くご意見をいただきながら、さらにホなというのは感じたのですが、ただ併せて保全

ームページなどでもパブリックコメントをいた事業としてこうして委託しているのは結構です

だくような形でご意見をいただきながら詰めてが、あの場所を、最近小さい子供も少なくなっいきたいというふうに考えておるところでござてきているけれども、その指定としてなれば、います。当然前回が初めての計画でございまし

他の観光も兼ねてちょっと訪れる方もいないとて、そういった中での反省点などもかなりありも限らないので、それでやっぱり安全柵というます。そういった部分を踏まえながら、次の計

か、万が一あそこに何か単管渡ってけがしたと画にはしっかり取り組んでいきながらよい計画

なれば大変だと思いますので、その辺も含めてをつくって、さらにはしっかり実施していきた

今後検討、確認したほうがいいのではないのか

いというように考えております。

なと感じるわけですが、それはひとつお願いし委員長ほかにございませんか。

ておきます。

（なしの声）

それから、もう一つのこの観光振興のアクシ

委員長

ョンプランの件ですけれども、これ来年度に向発言がないようですので、お諮りをいたします。

けてのまず今回のプランづくりということなの

以上で観光商工課が所管する一般会計の審査ですが、プランはつくって、それでやってみなをひとまず終わりたいと思いますが、これにご- 202 -

異議ありませんか。

ンプとして新たに購入するものでございます。

（異議なしの声）
委員長

以上、事業詳細につきましては、予算説明書

異議なしと認めます。

続いて、議案第36号

73ページ下段にも記載しておりますので、併せ

令和３年度西和賀町温て御覧ください。

泉事業特別会計予算について、観光商工課長か続きまして、歳入についてでございます。６

ら事業の説明を求めます。

ページを御覧ください。１款１項１目温泉使用

観光商工課長。
観光商工課長料として、各温泉の使用料や自動販売機設置使

それでは、令和３年度観光商工課

用料を見込んでおります。

所管の温泉事業特別会計歳入歳出予算につきま２款１項１目利子及び配当金は、温泉開発整して、概要等を説明させていただきます。令和

備基金に係る利子を歳出で計上し、温泉開発整

３年度西和賀町予算書 にて説明を申し上げま

備基金積立金として同額を繰り入れるものです。

す。

３款１項１目一般会計繰入金は、一般会計か

まず、歳出について説明いたします。７ペー

らの繰入金でございます。

ジをお開きください。１款温泉事業費、１項温４款２項１目基金繰入金は、温泉開発整備基

泉施設管理費、１目温泉施設管理費になります。

金からの繰入金です。

10節の需用費の消耗品費は、源泉のエアコンプ

以上が観光商工課温泉事業特別会計歳入歳出

レッサー関連の消耗品などの購入費となります。
光熱水費につきましては、各源泉施設の電気料の概要説明となります。
委員長と水道料になります。修繕料につきましては、

観光商工課長の説明が終わりました。

これより議案第36号

令和３年度西和賀町温真昼温泉のボイラーの交換修繕を行う予定とし泉事業特別会計について質疑を行います。質疑ておりますし、その他予備費対応用の修繕費用を許します。

でございます。ただし、緊急的な修繕が発生し髙橋宏君。

た場合には、弾力的に調整をし、予定を組み替８番え実施する場合がございます。

町では、公共温泉の在り方について昨年

度検討し、管理者を募集したわけですけれども、それから、12節委託料は、各公共温泉施設の残念ながら応募者がないというような結果だっ

指定管理料、委託料や設備保守管理委託料となたようです。歳出の予算を見ますと、前年度よります。

り1,700万円ほど増えているのですけれども、13節使用料及び賃借料の土地借上料につきま

結局管理者が見つからないということで、様々

しては、これはほっとゆだ駅舎の敷地料と、同施設によって再び１年間だけお願いするという

じくほっとゆだの下水道埋設管の占用料、それようなところもあったようなのですけれども、から14節工事請負費は今年度実施した志賀来温

そういうことから結果的には予算として昨年度

泉源泉の修繕時に確認された揚湯管の劣化の状より上回るような結果になったというふうに理況から、破損していた各種センサーと併せ更新

解していいのでしょうか。

を実施するものでございます。

委員長

15節原材料費は、砂ゆっこの珪砂の購入経費

観光商工課長。

観光商工課長です。

温泉の在り方の基本方針を定めまして現在も取り組んでおる最中でございますけ

17節備品購入費は、今年度志賀来温泉及びほれども、現在地元との協議を踏まえながら今年

っとゆだ源泉において緊急修繕を実施した際に度いっぱいをもって停止する施設につきまして使用した揚湯ポンプを次回緊急時対応用予備ポは、この温泉事業特別会計ではなくて他課の予- 203 -

算となっておりますので、単純にこの特別会計

呂入れてくださいとやったほうがむしろ経費的から減るというような状況ではないということにはかからないというふうに思うのですけれどです。実際増えている金額につきましては、先も、そのような考え方というか、そのようなこほど若干説明をさせていただきましたけれども、とを考えた中での１年間延長なのかについてお志賀来温泉の揚湯管の更新と、それからそのと伺いいたします。

きにほっとゆだと併せてでしたけれども、使わ委員長

観光商工課長。

せていただいた予備ポンプを改めてまた予備ポ

観光商工課長

このあり方基本方針に基づいて、ンプとして購入しようとするもので、この２つスケジュールの中で進めてきた中において、最を合わせるだけで1,500万円を超えるような状

終的にではないのですけれども、公募がなかっ況でございまして、ですのでそれほど差はない

たことに基づいて今後の地域との運営方法につというふうに思っていただきたいというふうにいて協議をしたタイミングというのが冬になっ思っております。たまたま経費がちょっと今回てからということでございました。そういったかさんでしまったということで、全体としては中で、令和２年度をもって休業をするというこ

ここ数年来、特別事業の予算もしくは決算を見とであれば、非常に先ほど委員もおっしゃられていただくと分かるように、１億円を超えていたとおり４名の方、４世帯の方につきましてはるような状況がここまで圧縮できているという利用できないということや、またその方以外にふうに評価していただきたいというように考え

も宿泊施設を持っているところもございまして、ております。

そういったことを考えたときにやはり激変緩和

委員長

髙橋宏君。

措置が必要だろうというふうに思っております。

８番

各温泉施設の管理運営の中で、来年度か

そういったことから、令和３年度をもって休業

ら穴ゆっこについては１年間限定で使用すると、するという方針をしっかり打ち出した上で、こ地域の方々の要望とか、お風呂がないという方の１年間の中で何とか改修なり、もしくは改めのためというような説明だったと思います。たて設置をしていただきたいというお願いをしてしか４名ほどというふうに聞いたのですけれどいただいたところでございました。

も、穴ゆっこの施設運営の収支状況を見ますと、委員おっしゃるとおり、経費的な部分だけ見５年間平均で1,400万円マイナス計上というか、ればそういった考え方もあるのかもしれません

収支状態がマイナス計上になっております。そけれども、この考え方は、ではこの地域のみなの４件の方々、１年延長してもその次からはまらず、全町において同じ考え方にしなければい

たどのようにそのお風呂について入るような状

けませんので、そこの判断、決断については当況になるのかちょっと分からないのですけれど

課においてはしておりません。あくまで皆様方も、穴ゆっこは特にもゆがんでいて、非常に再にお願いをして、地域の方にご理解をいただい利用はできないということで、他の団体への管た上でこの１年間で何とか直す、もしくは設置

理運営についても募集をしなかったというぐらをしていただくことをお願いさせていただいた

いまず状態がよくないというふうに聞いている

ところでございました。

のですけれども、であるとすればその４件、４

委員長

髙橋宏君。

名か分からないのです けれども 、その方々に８番

もともと抜本的な財政改革の取組を進め100万円ずつ補助してやっても1,400万円はかかなければいけないということで始めたことです

らない、そして来年度、再来年度以降も例えばので、財政のことがやっぱり、公共サービスもお風呂のために100万円補助しますよと、お風あるのですけれども、財政のことを考えて進め- 204 -

たということであれば、公共サービスプラス財

目指していきたいというふうに考えておるとこ政を考えたときに、先ほどのような案が当然出ろでございますが、この特別会計に限らず、他て不思議ではないと思いますし、住民にとって会計においても温泉事業に係る経費というのはも決して悪い条件ではないといいますか、令和

積み上げられておりますので、そういった部分

４年度以降も安心して暮らせる条件になるのでがある程度見えてきたときに、削減が見えてきはないかというふうに考えるのですけれども、たという中では、次に我々考えておりますのは、

観光商工課だけではまず判断できないというこ

やはりその温泉資源をしっかり生かしていきなとでの判断なのか、その辺について。

がら、誘客も含め地域の皆様方の住民サービス

委員長

観光商工課長。

観光商工課長もしっかりしていくためには、今度はやはり民穴ゆっこだけではなくて、ほかの間の皆さんにそういった経費をしっかり支援で施設も休業もしくはやめようとしている施設もきるような仕組みづくりが必要だろうというふございまして、そういったところの中でお風呂うに考えております。そういった中で、旅館のが壊れている、もしくはないといったものを全あるところについては、多くの皆さんが旅館等て確認した上で補助金を支出するという考え方の日帰り温泉で楽しんでいただけるようにしてになりますと、今後もどのような状況になるかいただきたいと思いますし、そのような支援を分かりませんけれども、未来に遺恨を残す、遺考えていける次年度にしたいというように考え

恨といいましょうか、多額の経費を残す可能性ておるところでございます。

があるという判断がございます。そういったと

委員長

ほかにありませんか。

ころから、本施設の休業につきましては、地域の皆さんからのご協力をいただきたいというよ（なしの声）
委員長

うなことでお願いをしたところでございます。
委員長

髙橋宏君。

８番

他施設もあるからということなのですけ

発言がないようですので、お諮りをいたします。
以上で議案第36号

令和３年度西和賀町温泉事業特別会計予算の審査をひとまず終わりたい

れども、以前私も提案したことがあるのですけと思いますが、これにご異議ありませんか。

れども、この温泉事業、経費的になかなか難し（異議なしの声）

くなってきて、町の財政も厳しくなってきてと委員長

異議なしと認めます。

いうことですので、お風呂のない方々には町内

これで本日の日程を終了いたします。

の温泉施設を利用するためにバスを出すとか、

なお、明日12日は午前９時半より健康福祉課

経費のかからない形で温泉利用をしていただくから順に、税務課、農業委員会、農業振興課、という考えもあると思います。既存の旅館の方

林業振興課、さわうち病院の審査を行いますの々もコロナ禍で大変な思いをしていることもあで、よろしくお願いいたします。

りますし、維持経費と、あとは住民サービスというところをはかりにかけながら、よりよい財政になるような方向での検討をしていただきた
いと思います。答弁があればですけれども。
委員長

観光商工課長。

観光商工課長公共温泉施設の在り方につきましては、現在も取組をしているさなかでございま
すし、令和３年度を踏まえて最終的なゴールを- 205 -

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

３時４８分

散

会