『マレーシア研究』10 号
フォーラム

シンガポールのコロナ禍と外国⼈労働者
市岡卓などの対策により、2020 年 3 月末までは感「シンガポールの外国人労働者の扱いは、染者を千人以内にとどめ、抑え込みに成功し第三世界並みだ。
」
国連大使等を経て様々な要職に就くトミた。しかし、4 月に入ると外国人労働者の中ー・コー教授のフェイスブックでの発言であから、上旬には毎日数十名、中旬からは毎日る。外国人労働者たちの間で連日数十名の新数百名の感染者が出てきた。4 月末には感染型コロナウイルス感染者が出ている中、彼ら者数は 1 万 6 千人を超え、その 85%がドーミの宿舎が過密で劣悪な衛生環境にあると報道

トリーで暮らす外国人労働者であった。西洋された日のことであった。のメディアでは、外国人労働者に対し適切なシンガポールの人口は 568 万人（2020 年）対策が取られなかったとの批判的な報道が相次いだ。

であるが、市民権（国籍）保有者と永住権保有者を合わせた居住者の人口は 404 万人であ4 月 6 日の現地紙ストレイツ・タイムズにる。残りの 164 万人（人口の約 3 割）が外国

よれば、あるドーミトリーは外出を禁止され人で、うち 35 万人が建設労働等に従事するた外国人労働者で混雑を極めていた。トイレ

南アジア出身のforeign worker と呼ばれる単に尿があふれ、ゴミ捨て場に食べ物の使い捨純労働者である（本稿では「外国人労働者」て容器が積まれ、居室をゴキブリがはい回り、と言う。
）。低賃金で熱帯の屋外での過酷な肉10 人以上が狭い部屋で暮らし、互いに距離を体労働に従事する彼らの存在がシンガポール取ることもできない状態であった。冒頭のコの経済発展を支えている。

ー教授の発言は、この記事を受けたものだっ

週末の夜に彼らの一部が公園などで酒を飲た。広く国民の尊敬を集めるコー教授が外国んで騒ぎ、ゴミを散らかしていくことに、不人労働者の処遇について痛烈に批判したこと快感や偏見を持つ国民もいる。しかし、外国に多くの国民が反応し、外国人労働者の状況人労働者の大半が国民の居住地域から隔絶さに注目が集まることになった。

れた周辺部の宿舎（「ドーミトリー」と呼ばれ外国人労働者に注目が集まったのは、これる。
）と仕事場との間をトラックの荷台に乗せが初めてではない。
2013 年 12 月にはリトル・られ往復する毎日を過ごしているため、彼らインディア地区で、インド国籍の労働者が交の存在は国民の目につきにくい。その彼らを通事故で死亡した事故をきっかけに、外国人一気に可視化することになったのが、新型コ労働者たち約 4 百名が暴徒化し自動車などにロナウイルス感染症の問題であった。

火を放つ暴動事件が起こった。この事件を契機に外国人労働者の処遇への関心が高まり、シンガポールは徹底した濃厚接触者の追跡1

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ドーミトリーの環境が劣悪であることも広くし、ネット上で目立つのは、そうした意見を知られるようになった。政府は、暴動は偶発偏見またはレイシズムだと非難し、外国人労的な事象であり、外国人労働者のシンガポー

働者に同情し彼らの処遇改善を求める声であル社会への不満が原因ではないと結論づけたる。

が、彼らの生活環境の改善を進めることを表シンガポールに居住する外国人の中でも明した（にもかかわらず、改善は進んでいな

foreign talent と呼ばれる頭脳労働者は、シンかった。
）。

ガポール人から仕事を奪い、不動産価格を高2020 年 4 月中旬から、政府は外国人労働騰させ、豊かな生活を享受する人々とみられ、者たちの感染対策に本腰を入れ始めた。彼ら反発の対象になりがちである。
2012 年に中国に対しては外出禁止措置を続ける一方で、検人の企業家の男性が赤いフェラーリで暴走し査と感染者の隔離が徹底的に行われた。清掃て追突事故を起こし、2 人を巻き添えにしてなどの必要不可欠な業務（essential service）死亡した際には、中国人に反発する声が高まに従事し続ける労働者は他の労働者から引きり、中国大使館が自国民に対し現地の法令を離され、市街地に新たに提供される仮宿舎に遵守するよう求める声明を出す異例の事態と移された。宿舎の増強により、ドーミトリーなった。
2014 年にはイギリス人の企業家の男の混雑解消が図られた。政府はさらにドーミ性が高級車の車検の間に電車を利用した際、トリーを新設し環境を改善する計画を公表しフェイスブックで他の乗客たちを「貧乏人たた。

ち」と馬鹿にしたことから「炎上」し、脅迫10 月末までに 5 万 8 千人の感染者が出たまで受けたことで恐怖を感じ、オーストラリが、その 94%は外国人労働者である。ただ、アに逃げ出すという事案があった。こうしたドーミトリーでの感染は 8 月を過ぎると収束「不届きな」foreign talent たちとは逆に、建し、ほぼ収まった。外国人労働者たちの多く

設や清掃などの作業に従事する外国人労働者

は若くて健康であるため、重症化するケース

たちは、国民が嫌がる仕事を引き受けてくれは少ない。しかし、彼らの中からは、仕事もる有難い人たちとみられ、同情の対象となる。

できずドーミトリーの自室で隔離され続け、2020 年 4 月以降、政府による感染者数の将来への不安を抱えて自殺する者も出ている。

把握・公表は、一般国民を意味する「コミュ外国人労働者は、平常時は国民から見えにニティ」と外国人労働者を意味する「ドーミくい（あるいは、見ないふりをされる）存在トリー」とに分けて行われている。
「ドーミト

だが、なんらかの契機が彼らを可視化させる。

リー」
からの外出を禁止し「コミュニティー」

2013 年のリトル・インディア暴動であり、今に感染を波及させないことが対策の重要なポ回の新型コロナウイルス感染症の拡大である。

イントとなっている。このような区分は、感外国人労働者の「不潔な生活習慣」が感染の染症への対応が両者で大きく異なることも含原因だとする新聞への投稿も見られた。しかめ、外国人労働者が一般国民とは全く違う世

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フォーラム界で暮らすことを想起させるには十分である。

台に乗せるのが認められることにも不快感を

4 月末にはストレイツ・タイムズで「ドーミ表している。乗用車の全座席でシートベルトトリーでは毎日数百人の感染者が出ているが、着用が義務付けられる一方で、屋根のないト

コミュニティでは感染は抑え込まれているかラックの荷台に人を乗せることが認められてら対策は成功だ」と主張する記事が出て、こおり、トラックでの外国人労働者の輸送は合れに反発する声が上がった。
「コミュニティ」

法である。安全規制においても彼らと国民をと「ドーミトリー」の区分が「感染源」とみ区別するダブルスタンダードが存在している。

られることによる外国人労働者の差別につな政府は民族や宗教による分断の存在を認め、がりかねないと懸念を表明する声もあった。

それを乗り越えようと国民に訴えるが、「コミ外国人労働者のシンガポール社会からの分ュニティ」と「ドーミトリー」はシンガポー離をなくし、彼らをシンガポール社会に「統ル社会の最も深刻な分断線であろう。
「ドーミ合」すべきだと訴える声も聞かれる。彼らのトリー」は「コミュニティ」と別のものとし一部が国民の居住地区の近くに移されているて「コミュニティ」と対置される。線の両側が、政府は NIMBY (Not in My Backyard)にでは、日々の労働・生活の実態や経済的地位陥らず彼らを受け容れるよう国民に呼びかけはもちろん、そもそも入国管理制度上の地位ている。政府に呼応し、地域での外国人労働において、また、生命・身体の安全に関わる者への偏見解消や彼らとの交流を目指す法制度にさえも、格差が存在する。

「Winby (Welcome In My Backyard)」と称

シンガポール人たちが外国人労働者たちにする市民運動も立ち上がった。
この運動では、目を向け、「交流」や「統合」の必要性を訴え9 月以降外出が認められた一部の外国人労働ることは、市民社会の成熟を示すものなのか者と地域住民との交流イベントなどに取り組もしれない。しかし、このような非対称的なんでいる。

関係が維持されたままで、どのような「交流」や「統合」が可能なのだろうか。

新型コロナウイルス感染症の問題が契機となり、外国人労働者の「統合」が語られているが、ことは簡単ではない。彼らは期限付き（いちおか・たかし 法政大学）のビザで就労を認められ、シンガポールに定着することはできない。リーマン・ショック
後に多くの外国人労働者が解雇され帰国を余儀なくされたとき、リー・シェンロン首相は、「外国人は（景気変動の影響を和らげる）バッファーだ」と言い切っている。外国人労働者と国民の間には、明確な権力関係がある。
2020 年 11 月 15 日投稿受付

コー教授は、外国人労働者をトラックの荷3