に行われた保守党内の投票で一五〇名近い国会議員に不信しぶとく権力の座に踏みとどまってきた。しかし六月初頭離脱させたあと、度重なるスキャンダルにもかかわらず、ジョンソン首相は総選挙で大勝してイギリスをＥＵからにエリート・コースを歩んだ。ＥＵ残留をめぐる国民投票のオックスフォード・ユニオンで会長を務めるなど、順調

大学時代には、政治家の登竜門として知られる討論クラブ

あと、オックスフォード大に進学し、古典学を専攻した。

まれた。名門パブリック・スクールのイートン校で学んだ

注目を集めた。公共放送ＢＢＣの風刺番組への出演で全国

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英・「ポピュリスト宰相」が倒れるまでジョンソン首相の「通信簿」

明治学院大学教授

池本大輔

いけもと だいすけ 一九九八年東京大学卒業、英オックスフォード大学政治国際関）。専門は欧州係学部博士課程修了（ Ph.D.
国際関係史・英国政治。著書に『欧州通貨統合史一九七〇 七九年』など。

任を突きつけられ、閣僚からも離反者が続出するなか、七実施を決断し、離脱派勝利を受けて辞任したキャメロン元

ポピュリズム的統治が通用しなくなった宰相が、引きずり下ろされた格好となった辞任劇。
ＥＵ離脱に伴いインド太平洋で関係強化に動き、ウクライナ戦争ではリベラル国際秩序を擁護する姿勢を見せたが、「治世」全体を見ると、その評価は二分される。

月七日、ついに党首を辞任した。後継党首が決まり次第、首相の二歳年上であり、高校・大学の同窓でもある。

ジョンソンは大学を卒業したあと、保守的な報道姿勢で知られる「デイリー・テレグラフ」紙のブリュッセル特派まずは彼の経歴を簡単に振り返ってみよう。ジョンソン

的な知名度を獲得した点は、アメリカのトランプ前大統員となり、ＥＵをこき下ろす虚実ないまぜの記事を書いては欧州議会議員を務めた父スタンレーと画家の母の間に生ジョンソンはいかなる人物か

毀誉褒貶の激しい首相が遺したものは何か。

首相の地位から退く見込みである。イギリス史上もっとも−｜｜トレンド 2022

なる以前から多かった。

不真面目さや倫理観の欠如を指摘されることが、政治家にには、虚偽の引用を行ってクビになるなど、職務に対する紙に勤務する前に「タイムズ」紙で研修生として働いた際とりやパフォーマンスで人気を集める一方、「テレグラフ」〇八年にはロンドン市長に選出された。軽妙洒脱なやり領と似ている。二〇〇一年の総選挙で下院議員に初当選、いわれる。国民投票の結果が判明した後、ファラージが喜キャメロンの後継争いで優位に立つことを狙ったからだと負けることで離脱支持者の多い保守党内での人気を高め、と伝えられる。最終的に離脱派に加わったのは、僅差で離脱派のどちらを支持するか、態度表明の直前まで悩んだ差での勝利に貢献した。もっともジョンソンは、残留派と党の党首ファラージとともに離脱派の顔の一人となり、僅関係が緊迫し、国内では政治的分断が深まるなか、自ら率な要因は、彼が「勝てる男」だという事実にあった。国際なかった。党首選では、国民投票で消極的に残留を支持しれることになった保守党党首選への出馬は見送らざるを得

それもあって、キャメロン首相の辞意表明を受けて行わ色満面の笑みを浮かべていたのに対し、記者会見に現れたいる陣営を勝利に導くことさえできれば、たいがいのことたメイが、保守党やイギリス社会の一体性を回復させるこそのような欠陥のある人物が、なぜ首相の地位まで登りは大目に見てもらえるのは、イギリスに限った話ではないとを期待されて勝利し、後継の首相となった。ジョンソン

ジョンソンは顔面蒼白だったことで、このような風評はさだろう。否、むしろ、ジョンソンの型破りなところは、現はメイによって外務大臣に任命された。一七年三月に始詰めることができたのだろうか。人好きのする性格、巧み状に不満を持つ有権者の目には長所とさえ映ったかもしれまったイギリス・ＥＵ間の離脱交渉は難航したが、メイがらに強まることになった。

ない。トレードマークのボサボサな髪形が、実は毎日長時ＥＵに対して妥協する方針を示したため、ジョンソンは外な弁舌等、いくつかの理由が考えられるが、もっとも重要間かけて作られていると言われるように、かなりの程度、メイは、ＥＵとの間で離脱協定案に合意したものの、強相を辞任した。

一六年に行われたＥＵ残留をめぐる国民投票の際には、硬離脱を支持する保守党内の勢力と、ＥＵとはより緊密な計算ずくで行動している節がある。
保守党系の離脱支持キャンペーンを率いて、イギリス独立113関係を維持すべきと主張する労働党をはじめとする野党各するという禁じ手に訴えた。これが最高裁によって非合法

この戦術は短期的には大成功を収めた。ジョンソン政権だと判断されると、国会や最高裁を、国益を尊重せず、離表明したものの、いかなる形でイギリスを離脱させるのかがＥＵのみならずその単一市場・関税同盟からも離脱する党との間で板挟みとなり、国会で協定案に対する支持を得合意できなかった。そのため、当初一九年三月の予定だっ合意案を土壇場でまとめあげ、二〇一九年一二月に行われ脱を支持した「一般の人々」の意思の貫徹を妨害する「エた離脱は一〇月まで延期され、ＥＵとの合意なしの離脱もた総選挙で大勝したことで、翌年一月にイギリスはＥＵかることができなかった。そのため、メイは二〇一九年五月辞すべきでないと言い張る保守党内の強硬離脱派が、自分ら離脱した。しかし、残留派の有権者を国民の範疇から除リート」だと断罪し、自分だけが「一般の人々」の代弁者たちだけが国民投票の結果を尊重する政治勢力だと主張す外するような論理はイギリス社会の一体性回復には貢献しに辞意を表明した。つまるところ、政府・野党の首脳部は、ることが可能になった。彼らの支持を得たジョンソンは、なかったし、いくらＥＵに責任をなすりつけても、英領北であるという、ポピュリズム的な論理に訴えた。

メイの後継者を選ぶ党首選で勝利し、一九年七月に首相にアイルランドの法的地位や、離脱による経済的打撃のよう国民投票で示された民意を尊重してＥＵ離脱を支持すると就任した。

な厄介な問題が消えてなくなるわけではなかった。

た。
新政権はＥＵとの交渉期限まで二ヵ月を切った段階で、照的に、ポピュリズム的色彩の濃い統治スタイルを採用しができなかった。後を継いだジョンソンは、前任者とは対留派の対立を調停しようと試みたが、いずれも果たすこと

メイ首相はＥＵとの関係を修復し、国内では離脱派と残となった。一九年総選挙では、離脱を支持する労働者層の一六年の国民投票の際には離脱支持の比率が最も高い地域の地盤（「赤い壁」）だったが、製造業の衰退とともに寂れ、ことを余儀なくされた。イングランド北部は長らく労働党

よって、彼は自らの信念に反する「大きな政府」を率いるリアンの立場に近い。しかしさまざまな事情の積み重ねにジョンソンの政治信条は、個人の自由を重視するリバタジョンソンの統治スタイルと政策的特徴

五週間にわたって残留派の議員が多数を占める国会を閉会

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票を得て、「赤い壁」の選挙区を労働党から奪うのに成功

政支出は前年度と比べて実に三六・九％も増加し、ＧＤＰＥＵ離脱に伴うダメージを緩和するため、ジョンソン政比で五二・〇％に相当する規模まで膨らんだ。その財源をた。そこでジョンソン政権としては、北部の有権者の支持権はインド太平洋などヨーロッパ外での関係構築に力をした保守党が大勝した。反面、反ＥＵ的な姿勢がたたって、をつなぎ止めるためにも、国家補助金の増額や高速鉄道延入れた。豪英米の安全保障協力（ＡＵＫＵＳ）を通じて、捻出するため増税が必要になった。

伸計画の実現など、多額の財政支出を伴う政策を採用する

オーストラリアに対し原子力潜水艦を提供することで合意

イングランド南部の選挙区では議席を減らすことになっ必要が生じたのである。

した。二一年二月には包括的及び先進的な環太平洋パート

今年二月に始まったロシア・ウクライナ戦争では、ジョ二〇年三月にイギリスでも新型コロナウイルス感染症のを余儀なくされたが、ロックダウンの遅れが感染拡大を招ンソンのパフォーマンス能力が最大限に発揮された。彼

ナーシップ協定（ＣＰＴＰＰ）への参加意思を表明し、クき、多くの死者を出して批判を招くというパターンは、感がゼレンスキー大統領と共にキーウの街を歩いた様子は、流行が始まったが、当初ジョンソンは、個人の自由の制約染拡大の第二波、第三波でも繰り返された。イギリスがＥ人々の記憶に長く残るだろう。ジョンソン以外の首相でもイーン・エリザベス号を中心とする打撃空母群が同年九月Ｕを離脱した直後に起きた危機だったこともあって、政権ウクライナ支持の姿勢が変わったとは思えないし、ジョンを伴う対策の導入に消極的だった。そのためイギリス政府の政策はブレグジットの正しさを裏付けたいという政治的ソンが各国首脳の中でいち早くキーウを訪ねたというわけに横須賀に寄港するなど、日本との経済的・政治的関係もな動機に大きく左右された。マスクやガウンなどの医療用でもない。しかし戦時下において、ウクライナとの連帯をは有効な対応策を打ち出すことができず、激しい批判にさ防護具の国際共同調達スキームへの不参加を貫く一方、ワ印象付けるメッセージは極めて有効だった。イギリスは日着実に深まった。

クチン調達をめぐってＥＵと衝突した。医療関連支出の増

本・アメリカ・ＥＵ諸国とＧ７やＮＡＴＯを通じて協力し、らされた。結局、政府は方針転換してロックダウンの実施

加や雇用維持制度の導入のため、二〇〜二一年度の名目財115

ウクライナに対し多額の軍事支援を行う一方、ロシアには民多くの怒りを買った。とりわけ、彼がこの件をめぐり国殿下の葬儀に列席したのとはあまりにも対照的であり、国会で虚偽の答弁を行ったことは、大臣の行動規範に反する厳しい経済制裁を課した。
近年、民主主義・自由貿易・法の支配などの価値に立脚序を擁護する側であることを明確に示した。今のところ、言われる。しかしこの戦争は、イギリスがリベラル国際秩頭という内的要因とによって、大きく揺さぶられていると要因と、自由民主主義諸国におけるポピュリズム勢力の台かろうじて生き延びたが、一五〇名近くが不信任票を投じは正しく行ったと反論した。六月初頭の保守党信任投票はし、いち早くウクライナ支持を表明するなど、大きな決定て、彼の支持者は、コロナ危機ではワクチン開発に注力

ジョンソンが怠惰で政策音痴だと指摘されるのに対しものであり、きわめて深刻に受け止められた。

ブレグジットが欧米諸国の協調に水を差すような場面はみたことは、政府の役職についていない一般議員の半数以上するリベラル国際秩序は、中国やロシアの挑戦という外的られていない。

が彼を支持していないことを示した。月末に行われた下院なルールは他人のためにあるという、ジョンソンの生き様り返し行われていた（「パーティーゲート」事件）。不都合

ダウニング街の首相官邸では規制に反するパーティーが繰刻で、イギリス国内でロックダウンが実施されていた際に、たことに疑問の余地はない。新型コロナ感染症の流行が深れることだが、一連のスキャンダルが彼の失墜につながっ

なぜジョンソンは辞任を余儀なくされたのか。よく言わ強い。
「勝てる男」である間は見逃してもらえたが、勝てず、ここまで首相の地位にとどまったことを嘆く声の方がが、イギリス国内では度重なるスキャンダルにもかかわら政治の健全性の証しであり、素晴らしいという声もあった

日本の一部では、スキャンダルで首相が辞職するのは民主尻拭いを強いたことで、最後は閣僚たちからも見放された。

れた。政権内部のセクハラ事件に関して嘘をつき、同僚に党、南部の選挙区では自由民主党に、それぞれ議席を奪わ補欠選挙で、保守党はイングランド北部の選挙区では労働を反映したスキャンダルだったが、首相が自ら決めたルーなくなって引きずり下ろされたというのが真相だろう。

なぜジョンソンは退任せざるを得なかったのか

ルを破ったことは、エリザベス女王が一人で夫フィリップ

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対ロ融和的な独仏伊三ヵ国と、強硬姿勢を貫く英米両国の要性や、エネルギー面でロシアへの依存度が高く相対的にミングでの辞職には、秋の党大会前に新首相を選出する必入れたことに対する批判が少なからず存在した。このタイてきた保守党内では、ジョンソンが「大きな政府」を受けスキャンダルに加えて、伝統的に金持ち優遇路線をとっインド太平洋、ウクライナ情勢などへの影響はまた事実である。

面するさまざまな問題の解決につながらなかったことも、動員する彼の政治手法が、分断の克服やイギリス社会が直トなどの仮想敵を槍玉に挙げ、分断を煽ることで支持者をが分断を作り出したわけではないとはいえ、ＥＵやエリーたいといった、国内外での政治日程上の要請もあったと思が表面化する可能性があるので、その前に首相を交代させの候補者を選び、最終的に党員投票で党首を選出する見込が切って落とされた。まず国会議員の投票により上位二名

ジョンソンの辞意表明により、保守党内では党首選の幕間に立場の相違があり、エネルギー需要の高まる秋に対立われる。

みである。
執筆時点では、スナク前財務相、トラス外相、モーされてきた、イングランド北部の有権者の声を政治に反映つけた。その過程で、長らく二大政党の双方によって軽視ンソンはイギリスをＥＵから強硬離脱させることでケリを民投票で失敗し、混乱状況の中辞任したのに対して、ジョ経済体制の維持を目指したキャメロン元首相が、最後に国在であった。
グローバル経済危機で動揺したイギリス政治・に割れる政治家であり、イギリス社会の分断を象徴する存ジョンソンはトランプ前大統領と同じく評価が真っ二つ政策が大きく変化することは考えにくい。●

や、ウクライナ支援も含め、新政権の下でイギリスの外交党労働党の姿勢をみても、インド太平洋地域に対する関与指すだろうが、そこまで大きな差があるとはいえない。野

勝利すればＥＵとよりプラグマティックな関係の構築を目の教条的な反ＥＵ姿勢が維持され、スナクやモーダントがへの姿勢が争点となっており、トラスが勝利すれば現政権選の主な論点は経済運営の方向性である。外交面ではＥＵによる生活水準の低下が国民的な関心事となるなか、党首ダント貿易相が有力視されている。経済の低迷やインフレさせたことは功績と呼べるだろう。他方、ジョンソン自身

117「ジョンソン時代」をどのように位置付けるか

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