52018

特集 １億２６70万人の食料安保撮影：鎌形 久

5

新潟県五泉市2014年5月撮影

2018

特

集

１億２６70万人の食料安保
3

農村の社会・自然・人的資本を「丸ごと」柴田 明夫

世界的な食糧危機は確実に迫っている。日本の食料安全保障はいかにあるべきか。長年の研究と最新データをベースに食料安保問題の今を解説する

7 フードチェーン農業という食料安全保障
大泉 一貫

食料安保に向けて日本農業は、フードチェーン農業の構築と、同時に、グローバルフードチェーンに積極参加することが求められる

11

進化した食料安保論、財政・関税から「ルール」へ

石井 勇人

憲法に食料安保を盛り込むことの是非を問うスイスの国民投票など諸外国の最新の動きを気鋭のジャーナリストが示す

情報戦略レポート

15 食の志向は世帯構成により大差

植物工場の野菜認知度や評価は向上―2017年度 下半期消費者動向調査 ―

経営紹介

経営紹介

23 株式会社前田農園／和歌山県

前田 比呂志、三浦 亜希

持続可能な梅産業を目指し契約農家との複数年契約を結ぶ。これが、安定した原料確保と供給につながり、生産者の顔が見える梅干しとして人気を確立した

変革は人にあり27 有限会社四位農園／宮崎県

四位 廣文

自社製の完全堆肥を強みに自然循環型農業を大規模に営む。借り入れた田でホウレンソウを裏作し、水田に戻し稲作生産者に返す水田活用策を実践する

朝露とトマトの花■トマトに滴り落ちるほどにたまった朝露。柔らかな日の光に反射してキラリと光る■

シリーズ・その他
観天望気「世帯≠家族」 徳野 貞雄
農と食の邂逅

小島 希世子／神奈川県
青山 浩子（文） 河野 千年（撮影）

特集は「人手・人材不足を解消する」を予定。
空前の人手不足が農業生産基盤の弱体化に拍車をかける。雇用問題は経営に直結する重要な課題で、農業の「働き方改革」や外国人研修制度の改正など政策も動き出した。人手不足解消に向けた糸口を探る。

19

フォーラムエッセイ

究極の「外食」、バーベキュー
たけだバーベキュー

22

主張・多論百出株式会社ジャパン・インフォレックス
西田 邦生

耳よりな話 193回

ロボット時代の農業へ 藤村 博志

25
30

まちづくりむらづくり

もんてこいの想いをミュージカルにのせて
願いは若者たちをＵターンさせ町を元気にもんてこい丹生谷運営委員会／徳島県那賀郡那賀町
堤 貴昭
書

31

評

『月刊日本』
２月号増刊『日本のお米が消える』
青木 宏高

34

認定農業者の皆さまへ

35

インフォメーション
IT利用の流通システムに関心集まる 甲府支店

36

農福連携や人材育成の重要性を認識 長野支店

36

一次産品の付加価値を上げ世界で勝てる競争力を情報企画部
36
経営理念と人材育成の大切さ学ぶ 福岡支店

36

みんなの広場・編集後記

37

ご案内

6月号予告

2

第13回アグリフードＥＸＰＯ東京2018

38

＊特集タイ
トルにある１億２６７０万人は、「 人口推計」（総務省統計局）
による平成２９年１０月１日現在（確定値）の総人口です。
＊本誌掲載文のうち、意見にわたる部分は、筆者個人の見解です。

観天
望気「世帯≠家族」

近頃、私は不遜にも「集落ドクター」
を名乗っている。人間にドクターがいるように、集落の健全な維持存続や運営に関しても「集落ドクター」がいる。しかし、集落の実態の把握や定義は意外と難しい。人口や高齢化率などの外形的数字だけでは、集落の現状はとくの さだお1949年、大阪府生まれ。九州大学大学院文学研究科博士課程修了。専門は地域社会学。熊本大学文学部教授を経て、2015年熊本大学を定年退職し現職に就任。現在は熊本大学名誉教授も務める。
「道の駅」の発案・命名者でもあり、日本全国の農山村に出かけ、フィールドワークをこなす実践派の研究者として知られる。

分からない。

徳野 貞雄

私はむしろ、集落内の世帯類型や他出した子どもたちとの関係性を重視し、「Ｔ型集落点検」（家族のつながり）という調査手法で全国各地の集落を診断している。すなわち、集落の在村者に加え、他出した子どもたちの存在も視野に入れた調査である。この調査の技術が集落ドクターの武器であり、能力でもある。
多くの集落で年配者に「ご家族は何人ですか」と問診すると、「わしら年寄り夫婦二人だけで、子どもらはマチに出ていった」と答えられることが多い。
だから、
役場の住民
（世帯）
台帳などの統計をベースにした既存の集落分析では、独居高齢者や高齢者夫婦の多い少子・高齢化の限界集落が描かれる。
しかし、続けて「子どもたちはどこに住んでいますか。どれくらいの頻度で会われますか」と尋ねると、全く違った答えになる。「隣町に嫁いだ長女は孫と三日も空けず車で来て、野菜やコメを持って帰る。三〇㌔先の県庁に勤める次男は月一回顔を出すし、わしらも時々車で行く。
一番会わないのは、東京にいる長男かもしれん。
長
男も早く近場に帰ってきたらいいのに」となる。子どもたちとは世帯は異なるが、家族をやめたわけではない。相互に助け合っている。
全国約一六〇カ所で行った「Ｔ型集落点検」の結果、一般的な農山村集落では、車で約一時間三〇分以内に住む子どもが七～八割

2 AFCフォーラム 2018・5

いることが判明した。
若者は進学や就職で大都市に出ても、三〇～四〇歳代になると、実家には戻らなくても近隣の町にＵターンしたり、地方都市にＪターンする者が非常に多い。
世帯＝家族ではない。世帯は、同じ家に居住し生活を営む集団である。単身赴任のお父ちゃんは一人世帯である。しかし、家族は持っている。「家族は、時空間を超えて機能する」
ことを見極めることで、集落の現状が見えてくる。

一般社団法人トクノスクール・農村研究所理事長

特集 １億２６７０万人の食料安保

農村の社会・自然・人的資本を「丸ごと」大 規 模で生 産 性の高い特 定 農 業 者に政 策 を 絞り 込むいわゆる「 攻めの農業」だけでは、個別経営の立場から正論であっても、わが国の食糧安全保障上の問題は解決できない。中山間地で行われている生業的農業の評価など、
農村の社会資本、自然資本、人的資本を一体的に「丸ごと」有効活用を図る。

ここ数年、世界の穀物市場は何もかもが記録の増大を図ることを基本とし、これと輸入及び食料を安定的に供給するため「国内の農業生産

は、
食料安全保障の考え方として、国民に良質の「食料・農業・農村基本法」（一九九九年制定）となる。このうち小麦が七・五八億㌧、トウモロ

物生産量は、
二五・六七億㌧で史上二番目の豊作

年前半）の「穀物等需給報告」
によれば、
世界の穀

た二〇一七／一八年度（二〇一七年後半～一八

米農務省（ＵＳＤＡ）
が今年三月八日に発表していた穀物価格は、一五年以降は落ち着いてい物市場では、二〇〇七～一四年にかけて高騰していることを見落としてはならない。シカゴ穀

しかし、世界の食糧市場が一段と不安定化し地域政策として土地改良をベースにした農村振産業政策としての農業競争力の強化に加え、いるためだ。

定化する中、日本農業の生産基盤が弱体化してかされつつある。世界の食糧市場が一段と不安質」「安定」という三つのキーワードは急速に脅

二億㌧に倍増した。
これらの数字を見る限り、
食で推移していた世界の穀物貿易量（輸出）は四・上回っている。二〇〇〇年代初めまで二億㌧台

る一七％前後（年間消費量の二カ月分）
を大きくを超え、国連食糧農業機関（ＦＡＯ）が適正とす

量は六億㌧台に積み上がり、同在庫率も二四％五年連続の豊作が続いたことで、足元の在庫なる。国際市況商品（コモディティー）と言われに変動し、投機（スペキュレーション）の対象と産品はわずかな需給変動に対して、価格が大幅な変化ができない（価格非弾力的）。それ故、一次が大幅に変動しても、供給量、需要量ともに柔軟

そもそも、原油や穀物などの一次産品は、価格

がっており、価格変動リスクも高まっている。

世界的な供給過剰で不安定化

備蓄とを適切に組み合わせて行われなければな

コシ一〇・ 四一億㌧、米（精米）四・八六億㌧と興が不可欠である。

しかし、これまで日本が享受できた「安価」「良らない」としている。

れたかのように見える。

糧問題（食糧は穀物、食料は食物一般）は解決さ

しばた あきお
1951年栃木県生まれ。76年東京大学農学部（農業経済）卒
業後、丸紅株式会社に入社。2001年丸紅経済研究所主席研究員、06年所長、10年代表。11年10月資源・食糧問題研究所を設立し代表就任。著書は『食糧クライシス 世界争奪戦と日本の農業』（エフビー）など多数。

る も の の、二 〇 〇 〇 年 代 初 め の 水 準 か ら は 上

ずくめとなっている。

Akio Shibata

柴田 明夫

いずれも記録的高水準だ。

価格変動リスク増大で危機目前

株式会社資源・食糧問題研究所 代表

32018・5 AFCフォーラム特集 １億２６70万人の食料安保とはいえ、今世紀に入って、穀物の価格変動リを与える一方、逆に環境の変化が農業に大きなりが深い。人間の営みである農業が環境に負荷あり、大気や水系や土壌といった環境との関わ

業機械の大型化や情報通信技術
（ＩＣＴ）
を活用

なっていないか。
こうした懸念は今のところ、
農

け穀物生産は異常気象など環境変化にもろくしかし、今、進んでいるのは単作化だ。それだ

るゆえんである。
スクが高まっている背景には何があるのだろうか。
影響をもたらす。

一つは、世界の穀物消費量も二五億㌧を上回

特に、二〇〇七～一三年にかけて穀物価格が界地へと広がる中で、温暖な気候、水、肥沃な土問題は、世界の農業開発のフロンティアが限した精密農業経営により解決されているものの、増加率を上回るペースで増加し、毎年のように高騰したことを受け、世界の穀物市場では、
ブラ

壌、多様な生物といったこれまで希少性と関係気になるのは、今世紀に入って世界的な農業

過去最高を更新し続けている。中国、インド、イジル、
アルゼンチン、
ロシア、
ウクライナ、
モザンのなかったものが、希少性を帯びつつあることり過去最高水準にあることだ。世界の穀物消費

ンドネシア、
ブラジルなどの新興工業国で、経済

ビークなどで一〇〇〇～二〇〇〇㌶規模での農だ。
食糧も、太陽の光と土と水があればいくらで二〇〇七年や一二年に起こった大規模な干ばつ

成長に伴う所得の向上により食料消費量が増え業開発が進んでいる。
その特徴は、
世界的な食糧も再生産できたが、今や「資源の有限性」
や「自然

開発ブームが起こり、開発のフロンティアが急ているためだ。

の商品化であり、
装置化、
機械化、
情報化、
農薬肥

の劣化」
が懸念されるようになってきた。
その象

量は一九九〇年代後半には一八億㌧台で推移し所得が増えると「一人当たり食料消費量」
が増

料を多投する化学化、バイテク化（生物工学）に

徴が地球温暖化に伴う異常気象の常態化である。

の影響を免れることはできなかった。

え、
直接穀物を消費する段階から乳や肉、卵を消よる供給力の飛躍的な拡大である。
いわば、
農業「気候変動に関する政府間パネル」（ＩＰＣＣ）

速に拡大していることだ。

費する段階へと移ってゆく。一㌔グラムの豚肉の工業化であり、脱自然化であり、普遍化、単作

は一四年の第五次評価報告書で、「地球温暖化のていた。しかし、今世紀に入ると、消費量は人口を生産するには七㌔グラム、牛肉では一一㌔グ

化（モノカルチャー）でもある。

要は、今後もアジアや中南米などを中心に増え約半分は家畜の餌なのである。飼料用の穀物需飛躍的に拡大させる。
実際、世界の穀物消費量のなり数字は低下している）
であり、飼料用需要を六一〇万エーカーで、一九一九年以来の規模にでトウモロコシに並ぶ一方、小麦の作付けは四には八九五〇万エーカー（一エーカー＝四〇㌃）が進んでいる。
大豆の作付けが急拡大し、一七年

ちなみに米国でも一〇年以降、作物の大転換

降りにくくなるなど、気候が「極端化」している

域ではより多雨となり、乾燥地域ではより雨が告。
近年の異常気象について、
雨が降りやすい地を招きかねない」と農業生産への影響を強く警

進展で穀物生産量が減少し、世界的な食糧危機

ひ よく

ラムの飼料が必要（ただ、
現在は飼料効率が良くていくだろう。

と指摘している。

れまでのところは生産量も追い付いている。しとなっている。
急増する穀物消費量に対して、
こ

む作付け転換である。かつて米国の中西部穀倉

かるトウモロコシや大豆へとドラスチックに進ここから見えてくるものは、
小麦から、
より儲

るに困難、買うに困難）」問題を抱えることになを達成したものの、「売難買難（品質が悪くて売九九六～九八年にかけて五億㌧前後の食糧生産

需要面では中国の台頭が著しい。
中国では、一需要面で存在感を強める中国縮小した。
農家にとって、
小麦は連作障害を防ぐ開発が進み環境変化にもろさためのローテーション・クロップ（輪作作物）のかし、それは増減産を繰り返しながらの拡大で地帯では、小麦、雑穀、牧草など多様な作物を生り、農産物価格の低迷、農業所得の伸び悩み、農位置付けに変わった。

あり、干ばつや洪水など異常気象の影響を受け産し、気象変化にも一応耐えられる農業を行っ

村市場の不振など農村経済が疲弊した。このた

穀物生産量が拡大したこと自体も不安定要因

やすくなっている。

てきた。

農業は工業と違い自然の中で営まれる産業で4 AFCフォーラム 2018・5

農村の社会・自然・人的資本を「丸ごと」物へのシフトなど農業構造調整を進め、二〇〇際食糧市場において中国の動向は大きな不安定

五一億㌧の六四％が中国一国によるものだ。国なっている。

食 糧 市 場 の 安 定 は、政 治 的 安 定 の 必 要 条 件 と昇は同地域での社会不安を拡大させることから、受けるようになっていることだ。食糧価格の上るが、今や世界全体の大豆貿易量（輸入量）一・三年の生産量は四億三〇〇〇万㌧まで減少して要因となっている。

め政府はその後五年間、綿花や野菜など換金作いる。

一〇年のチュニジアの「ジャスミン革命」に始

中東・北アフリカ（ＭＥＮＡ）地域も新たな不がった「アラブの春」
暴動の契機になったのが食

まり、
エジプト、
リビア、
イエメン、
シリアへと広活が向上（肉の消費拡大）し、新たな食糧供給不日本にとっても、
トウモロコシ、小麦、大麦、大

糧価格の上昇だ。大豆、小麦、トウモロコシ価格

第一は、食糧（小麦、トウモロコシ、米、油糧種

豆など、ＭＥＮＡ地域の食糧輸入は競合する。

安定要因となりつつある。同地域の食糧問題は子）需要が急増していることだ。例えば、中東で海外のこうした乾燥・半乾燥地帯における農足懸念が生じるようになった。この対策としての小麦消費量は二〇〇〇年の四七〇〇万㌧から業に対し、日本としては、
水田かんがいで培ったは〇五～一二年の間に四倍近く上昇した。

その結果、食糧生産量は〇五年に五億㌧台を一七年には六二〇〇万㌧超へ増加している。人

地域参加型の水管理技術や効率的水利用の推進

大きく三つに整理できる。

回復。一三年以降は過去最高の六億㌧台を維持

口増や所得増によって食糧消費量が増えたことなどで協力する、世界の食糧供給基地としての換し、耕地の確保、
農業税の廃止などを打ち出ししている。
にもかかわらず、
中国はこれら穀物をが要因である。

中、携帯電話やインターネット、
フェイスブック

く社会的な権限もないなど不満が鬱積している

若年層が人口の過半を占めるが就業機会が無など）、
ハラル食品の輸出―― などで協力していんがい整備、
農業機械化、
ポストハーベスト対応

ン・アジアでの生産力拡大への協力（例えば、か

潜在力が大きいメコンデルタはじめモンスー〇万㌧、小麦四〇〇万㌧、
トウモロコシ四〇〇万
中でも、大豆の輸入量は、
過去最高の九七〇〇など情報交換手段・ＳＮＳの普及と相まって、食くことで、共存共栄の状況をつくり出すことが第二は、食糧消費の増加が輸入依存度の拡大

うっせき万㌧に達する見通しだ。〇一年の一〇三八万㌧

糧価格の不安定などは社会不満となり全体的な必要であろう。

㌧となる見通しだ（米農務省予測）。

から一七年間で輸入量は九倍以上になった（ち反政府運動へと発展しやすい。

㌧から現在は三〇〇万㌧程度まで減少してい増加を続ける食糧需要に対して、中国政府は大の余地も少ないため食糧生産が伸び悩む中、燥・半乾燥地帯であり、水資源が乏しく、耕地拡

農家の廃業が加速度的に進んだ結果、一部の農業を取り巻く状況は一層厳しさを増している。

世界の農業が発展しているのに対して、日本となって表れていることだ。ＭＥＮＡ地域は乾国家備蓄戦略として穀物在庫を厚くしている。

消費の拡大は直接輸入の拡大につながる。すで農家に農地が集約される姿が見えてくる。しかる）。

今や世界の穀物在庫の約半分は中国の在庫で占に世界の小麦輸出量一・八億㌧の約三分の一がおよび法人）に政策の対象を絞り込んでいこう

められる。一七年度末の世界の在庫量に占める

この結果、三つ目の問題は、ＭＥＮＡ地域の食とする「攻めの農業」だけでは、たとえ個別経営

し、大規模で生産性の高い特定の農業者（担い手
糧輸入が、国際市場に大きな影響を及ぼす一方、の立場からは正論であっても、わが国の食の安同地域で占められている。

大豆については、世界の在庫量九八三二万㌧

国際市場における食糧価格の高値波乱の影響を九％、米に至っては六七％と高い。
のうち中国のシェアは二〇％強にとどまってい

中国のシェアは、小麦四八％、トウモロコシ三生産基盤弱体化が止まらぬ日本

なみに、
日本の大豆輸入量は、〇三年の五〇〇万た。

自給できず、一七／一八年度の輸入量は米五五

政府は、「三農（農業・農村・農民）」重視政策へ転（ＷＴＯ）加盟を契機に、経済成長が加速し食生

しかし皮肉なことに、〇一年の世界貿易機関

5

中東・北アフリカも不安定化

2018・5 AFCフォーラム特集 １億２６70万人の食料安保

全保障を確保することはできない。日本農業の度を地域の実態に合った形で活用することが急の強みを活かした既存の社会資本の高機能化をへの営農転換や農産物のブランド化など、地域

地域政策の視点からは、農業・農村の有する多

推進する。

がれる。

土地改良が契機の農村振興を

生産基盤が揺らいでいると言えよう。
食 糧 危 機 の 兆 候 は、食 料 自 給 率 が カ ロ リ ー
ベースで三八％となり、六年間維持してきた三面的機能を維持、発揮させるため「豊かで競争力ある農業」
を実現するための環境を整える。
最近

日本農業の生産基盤の弱体化が止まらない中、食料確保のためのポイントは、全耕地を視野にの激甚化する災害に対応し得る「強さ」と「しな九％を割り込んだ（政府目標は四五％）ことにも表れつつある。日本農業の生産基盤の弱体化が入れた農地制度の見直しにあると見ている。政が関わり合いながら、農村の社会資本、自然資

止まらないという、構造的な問題を考えると今

しかし、これら経済的価値を追求可能な地域

本、人的資本が一体となった農村協働力を深化

やかさ」を確保する必要がある。そこでは、土地食料価格の上昇も心配だ。今年に入っても野は、
ごく一部の平地の大規模農業に限られる。
問させることの重要性が強調されている。

府の「攻めの農業」による農地集積、六次産業化、

菜や果物の高値が続いている。天候不順の影響

題は、日本農業の大半を占める中山間地での生

日本の農業を考える場合、「丸ごと」というこ

後、食料自給率はさらに低下していく可能性がが大きいのだろうが、そればかりではない。
茨城

業的な農業をどう評価し保全していくかである。

とが重要であろう。哲学者の鶴見俊輔氏によれ改良事業の特徴を最大限に活用し、多様な人々

県で園芸農場を経営する知人は「農業の現場に

これら生業的な農業を抜きにして「攻めの農業」

ば、「丸ごと」と「全体」とは異なる。
「全体」はあ輸出倍増に異論はない。

力がない」
と言う。
農家の高齢化に加えて労働力はあり得ない。
なぜなら、全てがつながっている

くまでも均質集合としての意味で、その構成要ある。

が不足しているためだ。

からだ。

国人技能実習制度」があり増加傾向にはあるが二％程度に止まっている。
農業では以前から「外したものの、外国人雇用全体から見るとわずかは二万八〇〇〇人で、前年から四〇〇〇人増加

二〇一七年の農業分野での外国人雇用労働者数

働省の「外国人雇用状況の届出状況」によると、で期待されているのが外国人労働者だ。厚生労

労働力不足が日本農業に大きく影を落とす中ない。

や果樹など労働集約型の園芸作物はそうはいかとから雇用労働力への依存は少ない。だが野菜の導入により労働時間も大幅に減少しているこ作については、水田の区画整備が進み大型機械

働力確保が非常に困難な状況となっている。稲農業」
を産業政策の課題として掲げ、
高収益作物

域政策の両面を担うものだ。「豊かで競争力あるの場が一体となった農村における産業政策と地「新たな長計」は、土地改良事業が生産と生活る。

〇万㌶の農地に安定的に農業用水を供給していに及び、全農地面積の三分の二に当たる約三〇巡らされた農業水利施設は約四〇万㌔メートル

るのが土地改良区である。これまで全国に張り際、地元農業者を中心に農地の保全を行っていしての社会資本を整備・管理するものだ。その「水」と「土」に直接手を加え、農業生産の基盤と決定された。土地改良事業は、自然資本である（以下、「新たな長計」）が二〇一六年八月に閣議

農林水産省の「新たな『土地改良長期計画』」ない。

能が決定的に失われてしまうことにもなりかねとより、もはや国土を「丸ごと」保全していく機拙速な農業改革を進めれば、食料生産力はもはなるまい。

家にも目を配った農協組織であることを忘れて最大要素が稲作農業であると同時に、零細な農

有機的に働いてきた。
それを維持・保全してきた要素が、「全体」としてではなく「丸ごと」として

水、水源涵養林、農業者、地域住民といった構成

農村（地域社会）においては、これまで農地、イメージだ。

手・足・指・頭・目などがそれぞれ有機的に働くは、その構成要素が相互に結び付いて、人間の素に相互関連性は薄い。これに対し、「 丸ごと 」

恒常的な人手不足に加えて、収穫期などの労課題も多い。農業の生産現場を支える実習生制

6 AFCフォーラム 2018・5

特集 １億２６７０万人の食料安保

フードチェーン農業という食料安全保障
高齢化 する農業者や後継者難で国内農業基盤が変化し食料生産力の弱体化が進行する中、食料安全保障の体制を築くことが急務となっている。
食料供給に関わるフードチェーン全体を視野に入れた施策と、それを意識した農業が求められる。フードチェーン農業と呼ぶ新しい考え方とは何か。

されなければならないものである。

は「食料の安定供給の確保」が謳われそのための指標には「食料自給力」がある。基本法の第二条で料・農業・農村基本法」の第二条があり、関連する

わが国の食料安全保障に関係する指針には「食生じた際のシミュレーションが不断になされていれることが入り口となろう。その上で、リスクがうるリスクの特定とその分析がしっかりとなさのトレンドを日頃から把握し、平時や有事に生じい。世界的な食料の需給構造や貿易構造、それら的関係を構築するよう努めておかなければならイチェーンの構築などにより日常的に良好な人や事業者とはアライアンス（業務提携）やサプラも重要になるし、国内外を問わず、関係する諸国を担い、エネルギーに関する安全保障などと同様がある。大きくは、わが国の安全保障全体の一翼

スク管理を日常的に行える状態にしておく必要

フードサプライチェーン全体を視野に入れたリない。食料安全保障のためには、国内外に広がる

食料安全保障は、
実際に機能しなければ意味が安全性が食料安全保障の重要な課題となっておず行われていなければならない。近年では食品のチェーン全体に関わる情報の取得や分析は絶え

連事業者の相互関連など、実際のフードバリューの把握は必須である。国内でも、農業者や食品関チェーンの動向、そうした行動への阻害要因など

な ど の 動 向、彼 ら が 築 く グ ロ ー バル サ プ ラ イ

海外における農業生産や輸出入に関わる企業

力を持つ民間事業者の取り込みにしても、どこがても、また、実際のリスクマネジメントに大きなに大きな役割を担う輸出諸国との関係構築にし障に取り組む責任部署が見えない。食料安全保障

言い切れない。何より、情報を収集し食料安全保能する状態にあるかといえば、必ずしもそうとはや対応などのリスクマネジメントがわが国で機以上のような食料供給に関わるリスクの特定

競合する輸入国の経済力を凌駕する「経済力」

幾つかの条件が示されている。ただその発想は静の重要な位置にあり、極めて戦略的な観点で整備するかとなればいささか心もとない。

ない。

ン管理の手段になり得る。

り、ＧＡＰやＨＡＣＣＰなどの認証制度もチェー

おおいずみ かずぬき
1949年宮城県生まれ。
東京大学大学院修了。
農学博士。
農業
経営の成長を目指す農業改革や、その具体的スキームをつくり、農業の発展、農業経営者育成に尽力。内閣官房「未来投資会議構造改革徹底推進会合」有識者委員など。著書に『希望の日本農業論』（NHK出版）他。

なければならない。

視野に入れておかなければならないことは多Kazunuki Ooizumi

大泉 一貫

態的で抽象レベルにとどまっており、実際に機能

食料安全保障政策の課題

宮城大学 名誉教授

72018・5 AFCフォーラム特集 １億２６70万人の食料安保

そうした中で、今回、編集部から私に与えられなっていないのではないかといった不安がある。

（計画）、 Do（実行）、 Check（点検）、 Action（ Plan（改善）を繰り返す改善手法）を回せる構造にはる。つま り、食 料 安 全 保 障のＰＤＣＡサイクル

主体的に行動し実現するのか不鮮明な状況にあの食料供給サプライチェーンの一環に、わが国農チェーンに積極的に参加することであろう。世界も効果的な手法は、わが国の農業自体がサプライ

報や物流の網をかけておく必要がある。それに最国内外のフードサプライチェーン全体に常時、情可能となるような政策対応である。そのためには、に即した食料の供給」を、不測の事態においてもして考えられなければならないのは「多様な需要

基本は、国内農業の強化だが、食料安全保障と増大プロセスであるフードバリューチェーンに、

国内農業の強化といった観点に立てば、この価値

どを経ることによって九五・四兆円となっている。

円で、それらが、食品製造業、流通業、外食産業な物の国内調達は約九・一兆円、海外調達が六・五兆膨れ上がっている（図１）。他方、原料となる農産によれば、わが国の食品消費額は九五・四兆円に

外食産業27.8兆円（0.6兆円）
95.4兆円エンド
ユーザー
フードチェーン

流通・加工・外食など
飼料・肥料・
農業生産
食品関連事業者
農機具など
関連投資2.1兆円（農業・食品機械、土地改良など）

資料：農林水産省「平成27年農業・食料関連産業の経済計算」より筆者作成

農業・食料関連産業の国内生産額111.8兆円

前者は、ありていに言ってしまえば、輸出振興

から利益が離れていく傾向がある。他方、チェー

一般的に農産物が差別化しにくくなると農業

売や加工などに従事するさまざまなステークホや海外への農業支援であり、後者は、新しいビジ

二〇一三年以降の「攻めの農林水産業」は、こう

ルダー（利害関係者）の力を借りながらプロフィッ

ン全体としては価値が増えており、どこかに「プした本稿の認識と軌を一にする。「攻めの農林水

トプールを探し出し、新たな農業のビジネスモデ

ネスモデルを持った「フードチェーン農業」
を構築

産業」の四つある政策の柱の二本が、輸出振興とルを作り上げることになる。それを少々抽象的に

ロフィットプール」（利益だまり）が存在すること

フードバリューチェーン農業の構築だからである。

言えば、フードチェーン全体の最適化を図るといすることである。いずれも国内農業の強化につな

ただ、そうではあるが、食料安全保障といった極

うことになる。そのきっかけを誰がどのようにつになる。そこで、フードチェーン全体を見渡し、販めて戦略的な中で議論するには、静態的で課題実くるのかが課題となる。

食料安全保障を視野に入れて、新たな農業のビ
まず国内の「フードバリューチェーン」
を見渡し野に入れた農業の構築である。そうした努力の中

この食料供給に関わるフードチェーン全体を視

ジネスモデルをつくるとすれば、急務となるのは、た生産について述べておこう。「攻めの農林水産で作られた農業を私は「フードチェーン農業」と例えば、契約栽培などでマーケットインの体制業」では、これを六次産業化に矮小化しているた
国内の食品産業は、農業のおよそ一〇倍の規模をを築き、契約履行のためにさまざまな経営改善を呼んでいる。
持っており、そこでの食料供給は、一人農家だけのめ、農家が行う事業としか考えていない。しかし、価値生む「フードチェーン農業」

現に集中し切れていない感があるのは否めない。

がる課題である。

二〇一五年の「農業・食料関連産業の経済計算」

全ての事業者に開かれていなければならない。

努力に限定されるようなものではなく、関係するた課題は、「日本農業はどのような戦略を持って業が深く入り込み、かつ、国内のチェーンを意識

農業が参加しない手はない。

注：（ ）内は国内農業の生産物投入額

日本農業の講ずべき戦略

食料安全保障を実現していくべきかを、五年、一して農業生産が行われることである。

食品産業
95.4兆円農林漁業12.2兆円（農業10兆円）
資材供給産業
2.1兆円

農産物・食品マーケット
農業生産・輸入

エンドユーザー
95.4兆円関連流通業31.1兆円（3.0兆円）
卸売業
小売業
食品製造業36.5兆円（5.8兆円）
輸入
6.5兆円
農林漁業
12.2兆円（農業総産出額
約9.1兆円)食と農の関連産業

8 AFCフォーラム 2018・5〇年先を見越して語る」ことである。

図１ フードバリューチェーン全体で考える農業フードチェーン農業という食料安全保障とは言えない。ここは、フードバリューチェーン上

が国では制度的にその土壌は十分に整っている

七二万戸に減少し、一五年後（二〇一八年基点では一二年後）の三〇年には四〇万戸に減少すると予にある関係者間の垣根が低くなるような政策が試みる農業はその一つである。
そこでは川下（消費者）ニーズに対応する農業が意識的につくられ、測されている。

な課題が存在している。今後の検討に期待したい

どうしても必要となる。具体的には、卸売市場なは、「大規模農家」（五〇〇〇万円以上の販売額農

ところである。

減少するのは、後継者難が予想される「小規模ある。一つは、商品開発や事業の方向性が定まり家）や「中規模農家」（一〇〇〇万円以上、五〇〇〇どの流通改革や、企業の農業参入、農業者の教育やすくなるということ。もう一つは、作業工程の万円未満の販売額農家）である。とりわけ「大規模農家」（一〇〇〇万円未満の販売額農家）である

商流の諸機能が目的に沿って相互に連携し合い、バリューチェーンの最適化が絶えず試みられることになる。

改善や技術開発などが不断に求められる環境に農家」は全体の四分の三となる七四％を占めると「フードチェーン農業」
による効果は次の二つで置かれることで、技術開発が促進され、ＩＣＴ化予測されている。

て登場しやすくなるということだ。いずれも生産て一五年と同額の八兆八〇〇〇億円と仮定した

その際の国内農業産出額を消極的に見積もっ農業が深く入り込むことである。具体的には輸出

世界の食料供給サプライチェーンの一環にわが国

輸出は、国内農業の競争力の強さを推し量る重性の向上を図りやすくなり、国内農業の強化につ億円を産出していなければならない。これは現在要な指標であり、場合によっては「備蓄」の役割も力と海外支援である。

特に二〇一三年に「アグリフードＥＸＰＯ輝くの大規模農家の平均販売額（約二億円程度）を約としても、「大規模農家」はその内の六兆五〇〇〇経営大賞」を受賞した、新潟県上越市の有限会社果たす。一般的に、国内農業の生産力増強によっ備えておくというのが一九七〇年以降の世界、と一・五倍に伸ばさなければならないことを意味す
そのような予測や国内事情を織り込み、改めてりわけ「成熟先進国」の常識となっている。輸出力

穂海農耕は、右記のような「フードチェーン農業」の具体的な事例に関しては、「ネットワーク支援

食料安全保障を考えると、そこには一つの政策判のある農業は、競争力のある農業と言うことになて生じた過剰は、平時には輸出しておき、有事にで拓くフードチェーン農業」（『ＡＦＣフォーラム』

断が必要となる。大規模農家に照準を合わせ、彼る。

る。

二〇一七年五月）や『二〇二五年日本の農業ビジネ

らの産出額を向上させるための政策が必要と言
これも「攻めの農林水産業」では、
法人経営数をことも可能となる。また輸出に限らず、日本の技

ば、農地保全の役割も果たせ、緊急時に役立てる

輸出農産物によって作付けが維持されていれ二〇〇〇年の一・二万戸から五年後に五万戸に増術や資金によって、諸外国への農業支援を行うこ一七）を参照していただければありがたい。

加させるなど、既に言われていることではあるが、とも、いざというときの食料供給に役立つ可能性

農業経営者と産出額の増加

戦略性を求められる食料安全保障では、さらにそがある。

他方、わが国農業の現実を見ると、農業人口の高齢化および農家数の減少が言われている。そうの施策の実効性が求められよう。
すべからく先の「フードチェーン農業」のビジネスがある。国内農業の生産性の向上を基本的な食料農業を縮小させ、輸入依存度を高めてしまう性質

逆に、輸出や海外支援を考えない農業は、国内
二〇一五年の農業経営体数は一三七・七万戸とスタイルを取ることになると思われるが、実はわが問われることになる。
されている。これが、五～一〇年後には一〇四万～と言うのも、おそらくこれらの大規模農家は、した状況の中で「フードチェーン農業」の可能性

うことである。

ス』（ 世紀政策研究所編集、
講談社現代新書二〇の第一人者といって良い。「フードチェーン農業」

ながる。

国内のフードチェーンと並ぶもう一つの戦略は、グローバルチェーンに参加をによる生産や経営の改善もその重要な手段としシステムなど、挙げればきりがないほどさまざま

9（図２）。他方、九八・五％の国内農業生産を担うの2018・5 AFCフォーラム21

特集 １億２６70万人の食料安保

安全保障政策と考えるならば、輸出力はまさにそが充分に取れてないからである。

国では輸出と国内生産の強化との政策的整合性皆無であろう。

全保障に寄与すると考えている識者はおそらくこの政策の主要目的は、誰が見ても飼料用米でれを裏付ける重要な指標であり、国内農業の拡大の背景には常に輸出の拡大を考えておくなど、両国内生産力が向上し過剰が生じれば輸出で対政策である。その結果米価は上がり、大きく影響であり、農業者の手取りを確保する兼業農家維持

インセンティブ（誘因）を付けた生産調整強化策

しかし「食料・農業・農村基本法」の第二条に「輸応するというのが、成長産業化の対応だとしたが、を受けているのが業務用米である。価格の安い業

整合的な政策へ転換が必要

出」の項目は見当たらない。農業の生産性向上に

わが国は、いまだそれを生産調整によって吸収し務用米の供給不足に拍車が掛かるだけでなく、米者は整合的に理解されていなければならない。

よって生じる生産過剰には、生産調整による生産ている。

価が上がり、輸入も増えている（図３）。

制限が普通と考えられていたためと思われる。そ二〇一三年一二月、生産調整廃止に舵を切った

16,501

米の輸入量（SBS）（千㌧）
170
15,539 160
14,341
14,305150
140
13,175130
120
11,967110
輸入上限10万㌧
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
12
13
14
15
16
17（年）
米価（左軸）（円）
17,00016,00015,21515,000 14,470
14,00013,00012,711
12,00011,00010,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2009
10
11

25
20
15
10
0
2005

まさに整合性が取れていないのである。わが国の輸出戦略は、逆風の中進んでいるようなものであり、もちろん食料安全保障上も問題があるのは言

うまでもない。

重要なことを繰り返そう。食料安全保障は、国内外のフードサプライチェーン全体を視野に入れた食料の安定供給のためのリスクマネージメ

ン ト で あ る。わ が 国 農 業 に とって は、「 フ ー ド

チェーン農業」など、
新しい農業のビジネススタイ

ル構築に前向きに取り組むこと、同時に、世界のグローバルフードチェーンに積極的に参加し、輸出などの市場開拓に取り組むことが求められ
る。

ざん し

「攻めの農林水産業」になって、それらに前向きに取り組まれてはいるが、まだ保護農政の残滓が見られ、障害となっている制度や、政策課題と整合性が取れていない制度が散見する。早急に是正が求められる。

10 AFCフォーラム 2018・5

れが、「攻めの農林水産業」で初めて「輸出」が政策

図３ 米価と輸入量について

資料：日本経済新聞記事（2016.4.3）を参考に筆者作成「攻めの農林水産業」は、
国内稲作の強化を図り

40

30（年）

ものの、他方で飼料用米の増産政策を講じるため

62

課題として登場する。

資料：『2015年日本の農業ビジネス』を参考に筆者作成

輸出拡大を図ろうとしているが、そのためには米

20

飼料用米の補助金を値上げした。この政策によっ41

食料安全保障の観点からも評価に値するもの

52

価は下げなければならない。他方、政府の飼料用

33
60

29
31
80

9
17
26
100

74

て一四〇〇万㌧に及ぶ家畜用飼料の輸入が多少

（％）

1.5
25

の、輸出実績は二〇一五年以降横ばいに転じ、輸大規模農家（経営者）（1経営当たり5,000万円以上の販売額の経営）

米政策は、米価を上げ輸入拡大を助長している。

小規模農家（1戸1,000万未満の販売額農家）減少したとしても、そのことが、わが国の食料安

中規模農家（1,000万円~5,000万円の販売額農家）

出環境は厳しいままとなっている。それは、わが

図２ 規模別の農業産出額シェアの推移

輸入制限を発動するなど「自国第一」の通商政策

米国のトランプ政権が、鉄鋼とアルミニウムの連想する傾向があるが、欧米で語られている「公途上国の農家から適正価格で買い上げる運動を

レード）
について、
日本ではコーヒー豆などを発展反対運動に結び付いている。公正貿易（フェアト

積極的に発信しており、貿易や投資の自由化への予算の削減圧力も強まっている。

ら約五万五二〇〇戸（二〇一三年）に減った。農業

スの農家数は三〇年前の約一二万五三〇〇戸かで、人件費も高い。近年は農地の減少が続き、
スイ

スイスは山岳地が多く、農業生産の条件が不利

11

2018・5 AFCフォーラム

特集 １億２６７０万人の食料安保

進化した食料安保論、
財政・関税から「ルール」へを鮮明にしている。「経済政策としては支離滅裂」

る南米南部共同市場（メルコスール）とＦＴＡ交

さらにスイスは、二〇一四年に中国との自由貿

スイスは昨年九月の国民投票で、憲法に「食料渉を開始するなど、貿易の自由化に積極的だ。農正」は、知的財産権、労働基準、環境保全など幅広持があり、その支持層が何を求めているのか、彼安全保障」を明記することを、主要国で初めて決家は安価な農産物の輸入の増大を警戒している。

（英エコノミスト誌）などの批判が浴びせられていらの声に注意深く耳を傾ける必要がある。日米両めた。「公正」をキーワードにした規範やルールが、易協定（ＦＴＡ）を発効させた他、今年一月にはア

首脳は四月一八日の会談で「自由で公正、かつ相関税に代わる新たな国境措置の役割を果たす側

いルール、規範、基準を守ることを意味しており、互的な貿易」のための協議を開始することで合意面がある。また、ドイツで今年一月に開かれた「緑こうした懸念を背景に、スイス農業・酪業家協

るが、長期間にわたる厳しい大統領選挙を勝ち抜した。

の週間」では、持続可能性がテーマになった。以下、会は一四年、食料安全保障を憲法に明記する提案

ルゼンチンやブラジルなど南米の関税同盟であ「公正貿易」を求めているのは、貿易の自由化に二つの事例を報告することで、公正貿易と食料安を発議し、わずか三カ月で憲法改正の国民投票に圧倒的支持で憲法改正伴って製造業を中心に雇用を失っている米国だ

全保障の関係を考えたい。

農業分野も例外ではない。

いしい はやと
1958年岐阜市生まれ。東京大学文学部卒業後、共同通信社に入社。ワシントン支局、前橋支局長、編集委員室次長などを経て、今年2月から岐阜支局長兼編集委員。農林水産政策
研究所機関評価委員、「農政ジャーナリストの会」
会長。著書『農業超大国アメリカの戦略』（新潮社）他。

いてきたトランプ氏の背後には一定の強固な支食料安保が叫ばれながらも、現実は国際的な潮流から遊離している。スイスやドイツではグローバル化を背景に「財政や関税からルール」で国内生産を守る。端的にはルールを内外同等に運用し「公正」を目指す方向だ。食料
安保もルールに基づきフード・チェーン全体を考えている。日本が学ぶ点だ。

Hayato Ishii

石井 勇人

けでない。欧米の非政府組織（ＮＧＯ）
も「公正」を「公正」が貿易の新潮流に

一般社団法人 共同通信社 編集委員

特集 １億２６70万人の食料安保調整して「政府案」をまとめ、当初の「発議案」は一これを受けて、スイス連邦政府は関係者と意見を満たすよう求めている。

食品に対して、環境などの国内基準と同等の基準名を集めた。また、環境団体や消費者団体も、輸入必要な一〇万人をはるかに上回る一五万人もの署るわけではないからだ。

条文の解釈の幅が大きく、すぐに農業政策が変わ調が目立った。憲法改正の内容に具体性が欠け、保った農家」「新たな規制の台頭」など批判的な論のの、大手メディアでは「無意味な投票」「面子をさて、憲法改正は圧倒的な支持で可決されたも国際貿易」など五項目を整備する文言を加筆する。

ある。食品の基準を示すラベリングが普及すれば、よる輸入制限よりも強力に作用する潜在力さえ補助金など財政支出も削減できる。むしろ関税にの自由化との矛盾を避けることができる上、農業守ろうとする動きは、関税撤廃が前提となる貿易

こうしたルールや基準に基づいて国内生産を三％と、圧倒的多数で政府案が支持され、憲法改二四日の国民投票では、
賛成七八・七％、反対二一・国論が割れるのを避けるのが狙いだ。一七年九月

はなく公正貿易だ」と反論している。憲法改正をで生産できないものだけを輸入する。自由貿易で体は「輸入は国内供給と補完関係にあり、スイス

自由化を促進する内容」と解釈する一方、農業団

特に「国際貿易」について、経済団体が「貿易のを生産するだけでなく、
治水、
環境保全、
伝統文化

けでは限界がある」と指摘した。農業には食べ物「国内農業を守る上で、これまでの多面的機能だ

スイス連邦政府の経済・教育・研究省の幹部は限する方向だ。

六年末に取り下げられた。
政府側も農業団体側も正が決まった（写真）。

受けた具体的な政策は農政の次期中期計画（二〇の継承などさまざまな機能があるが、それをいくになるからだ。

消費者が基準を満たさない食品を排除するよう「農地など農業生産基盤の保全」「資源の効率的利二二年以降）に反映され、それまでに時間をかけ

ヤ ー

具体的には、スイス連邦憲法一〇四条（農業）に、用」「農業・食品部門の持続可能な発展に貢献する

ら訴えても消費者の行動を変えるのには限界があるという意味だ。消費者は多面的機能の重要性

い安価な労働力などを利用して輸出競争力を高

しかし、大きな流れとしては、基準を満たさなを守っていこうというのが、スイス政府の狙いだ。

いう概念を国民全体で共有することで国内農業してしまう傾向がある。そこで「食料安全保障」とを頭では理解できても、実際は安い農産物を購入

めるソーシャル・ダンピングや、経済的利益を優

この幹部は「（農業分野だけの）縦から（国民全体

関税からルールへ先するため環境破壊を容認するエコロジカル・ダの）横へのアプローチの転換だ」と強調した。

スイスの農 業 団 体が生産 者 保 護に 焦 点が当ンピングを許さず、輸入品にも国内と同等の基準を順守させることこそ「公正」だという発想は着国の農産物は受け入れない、衛生基準はもちろん、るに、生産の段階で燃料や化学肥料を大量に使うに対して持続可能な食料生産を求めている。要す食べ物）という概念を提唱し、食料の輸入相手国

スイスでは、緑の党が「フェア・フード」（公正なかけて議論し、単純な国内の農業保護論や増産策いない。だからこそ発議から国民投票まで三年もとしてより有効に作用すると見抜いたからに違ド・チェーン全体を包括した方が、「非関税障壁」

消費者を巻き込んで「農場から食卓まで」のフーを実現するためにしぶしぶ妥協したのではなく、たっていた「発議案」を取り下げたのは、憲法改正

環境、労働、動物福祉などの基準をきっちりと守ではなく、輸入による食料確保や、公正な食品流

実に根付いていくだろう。

らせ、基準を満たさない国からの食料の輸入を制

12 AFCフォーラム 2018・5て国内の意見調整が続く展開だ。
食料安全保障を憲法に明示する国民投票に賛成するよう呼び掛けるポスター。
はドイツ語で「イエス」の意味＝2017年９月24日スイス中部ルツェルン「ＪＡ」

進化した食料安保論、財政・関税から「ルール」へても合意形成を目指したのだろう。

通の在り方、食べ残しなど消費者側の問題についた。販売促進やテスト市場という見本市としての各州、海外六六カ国から一六六〇事業者が出展し際的なルールが必要だという理屈だ。

感がある。持続可能な畜産業にするためには、国しゃもじでカンカンとたたきながら、思い思いの閣僚会合と同じ一月二〇日（土曜）、ベルリン中

ドイツでは有機農業の普及が進んでいる。有機

プラカード、旗、風船などを掲げ、トラクター群と機能もあるが、より積極的に中期的な市場の流れ

牛が見つかり、米国産牛肉の輸入を全面停止した専門のパビリオンもあり「レス・インプット（より共に駅周辺を行進した。

実は、国民の高い意識が強力な国境措置となる事例だ。日本政府は、輸入再開の条件として全頭少ない投入）」がポイントだと説明していた。肥料

プラカードの標語は「企業化された農業ではな

央駅前は約三万三〇〇〇人の群衆で埋め尽くさ検査の実施を要求、米国側は科学的根拠がないとや燃料など財の投入量をできるだけ減らして最く家族農業を守れ」「グリホサート（除草剤）に反をつくっていく「トレンド・セッター」としての性してこれを拒否し、交渉は難航した。

大の生産を得るというのが、彼らが語る「効率化」

対」「野菜をもっと食べよう」「蜂の音を聞こう」

大規模な「社会実験」は、日本でも実証済みだ。二日本政府は検査条件を緩和し、〇五年末に月齢の焦点だ。ドイツ連邦政府の食料・農業省（ＢＭＥ「豚を（豚舎から）解放しよう」「多国籍企業によるれていた（一四頁、写真）。各自持参した鍋や釜を二〇カ月以下の米国産牛肉に限って検査なしでＬ）は「農業は社会の中心にある」というテーマで格が強い。

の輸入を再開したが、国民の間には「全頭検査が展示。経済協力・開発省（ＢＭＺ）も別途フェアト〇〇三年末、
米国で牛海綿状脳症（ＢＳＥ）の感染不可欠」という認識が幅広く浸透していたため、レードをテーマに、綿花の栽培・流通について説明

日本の食料安保への示唆

流通支配は、うんざりだ」など、さまざまだ。

米国産牛肉の輸入量の回復は大きく遅れた。

止されたのは一七年のことだ。「国内に厳格なルー

検査月齢は段階的に緩和されたが、検査が原則廃自由に意見交換する世界経済フォーラム（ダボスフォーラム（ＧＦＦＡ）は、各界の指導者が参加し、「緑の週間」の期間中に開かれた世界食料農業

キーワードとなった。

大 冷 害 で 米 が 凶 作 と なった一九 九 三 年 度（ 三と三七・五八％。前年度比一・九ポイントの低下で、比一ポイント減の三八％だ。小数点以下まで示すの日本の食料自給率はカロリーベースで、前年度するなど、持続可能性、責任、公正・衡平などがルを課しているのに、輸入品の基準を緩めるのは

会議）
の農業版、
といった存在だ。
その一環として一七％）以来の低水準となった。一方、生産額ベース〇五年以降も全都道府県が全頭検査を継続し、不公正」という理屈は、まさしく現在の欧米で起

月二〇日に開かれた会合には、六九カ国の農相や、の食料自給率は二ポイント上昇し六八％だった。

農水省が二〇一七年八月に発表した一六年度

きている潮流だ。

国際獣疫事務局（ＯＩＥ）
や国連農業機関（ＦＡＯ）

飼料米の作付けが増えて外食などで使う業務用

ドイツのカギは持続可能性など国際機関の代表ら、約八〇人が参加した。

ントではないが、農産物を関税ではなくルールでい。スイスのように食料安全保障と直結したイベ

ベルリンで開かれた「国際緑の週間」を紹介した

一五％が、畜産部門で生じている。
畜産物の需要の食糧・農業相は「温室効果ガスの国内排出量の約る効率的な畜産の未来をつくる」だ。シュミット

ＧＦＦＡの今年のテーマは「持続可能で責任あ評価する上でさまざまな限界があり、農林水産省

詳細は避けるが、自給率指標は国内の生産力を生産額が増えた。

天候不順で不作となる作物が多く、相場が上昇し米が不足、米の値段が上がった他、北海道などの次に、今年一月一九日～二八日にドイツの首都守る潮流の一つである。

高まりとパリ合意の目標達成との間で、公正なバは自給率の発表と合わせて、潜在的な生産力を示中核となるのは、戦前から続く農林水産、園芸

ランスを取る必要がある」と述べた。

Ｖ）やドイツ食品飲料産業連盟（ＤＶＥ）などがス

り、畜産業の大規模化が加速しているという危機背景には、途上国や新興国で食肉の需要が高まのためあまり認知されていないが、これは荒廃農す「食料自給力指標」
を試算している。複雑な概念などの総合的な博覧会だ。ドイツ農民連合（ＤＢポンサーとなり、今年は八三回目。ドイツ国内の

13

2018・5 AFCフォーラム特集 １億２６70万人の食料安保応できるか、というシミュレーションだ。結論だけ
運営の指針「骨太方針」から、これまで盛り込まれ安倍政権は、
昨年六月に閣議決定した経済財政だ。経営の効率化を過度に重視すると非効率な経別として、国内生産は食料の安定供給の第一の柱る。「食料安全保障」という表現を使うかどうかはみ合わせて行わなければならない」と規定してい紹介すると、イモを中心に作付けすると一人一日ていた「食料安全保障の確立」という表現を削除

営の撤退が加速し、国内生産の衰弱を招く恐れが覚でも理解できるだろう。

当たり二六六〇㌔カロリーを確保でき、生存に必した。真意は不明だが、農業保護論に結び付きやある。

地の再利用や作付け変更でどの程度食料難に対要なカロリー（二四七〇㌔カロリー）をなんとか確すく、農業経営の効率化を進める上で障害になる

ローバル化を背景に、貿易の流れを制限するのは

また、スイスやドイツの例のように、経済のグ

エネルギーや労働力など総合的に練り上げるべある。つまり、労働や環境を含むさまざまなルー「関税ではなくルール」という時代に変化しつつかもしれない。

きで、農林水産省だけに任せられないという判断と考えたからか。あるいは食料安全保障の政策は、保できる。

ルール適用を内外同等に
ただし、この自給力指標は試算を始めて以来七年連続して低下し、特にこの三年の低下が著しい。

という認識が、国際的な潮流になり始めている。

ルの適用を内外同等に運用することこそ「公正」

は第二条で「国民に対する食料の安定的な供給にこれに合わせて食料安全保障の考え方も、関税やいずれにせよ、日本の「食料・農業・農村基本法」

は、ジャガイモの不 作でポテトチップスがスーついては、（中略）国内の農業生産の増大を図るこ

財政で国内生産を守るという発想から、ルールに生産基盤そのものが弱くなっているという懸念
パーの店頭から消えたり、天候不順による不作でとを基本とし、これと輸入及び備蓄とを適切に組基づいて流通・消費を含めたフード・チェーン全体

を確実なものにする方向に進化してきている。

日本政府は、ＴＰＰ交渉で米を関税撤廃の例外扱いにして、国家貿易体制を維持した。極めて古典的な手法で海外市場から遮断する発想が続い

ている。
一方、
日本の農産物を欧州など高い基準を設ける地域に輸出するためには、持続可能性、環境などに配慮した生産方法への切り替えを迫られるだろう。具体的には、重油などの燃料、化学肥

料や農薬の投入を減らしていくことが不可欠だ。

農業基本法に替わる食料・農業・農村基本法が制定されて一九年が経過した。食料安全保障を再定義し、基本政策を見直す時期は間違いなく近づいている。約三年かけて議論したスイスや、三万人規模の大集会を毎年開くドイツのように、幅広い参加者による十分な議論を、今から始めても遅すぎるくらいだ。

14 AFCフォーラム 2018・5

ハクサイやミカンが値上がりしたことで、皮膚感

ドイツ・ベルリン中央駅前を埋め尽くす集会参加者。後方の建物は国会議事堂、
首相官邸など連邦政府機関（上） 1月のベルリンはとても寒いが、家族連れも目立った（下）=2018年１月20日ドイツベルリン

日本政策金融公庫 農林水産事業◦

食の志向は
世帯構成により大差
植物工場の野菜
認知度や評価は向上

ながら最も高くなっています。続いがある（四一・九％）」が五期連続でまた、輸入食品は「安全面に問題

一方、輸入食品では「安い（六七・て子どものいる世帯（二三・七％）、低下しており、
一五年七月調査の四いない世帯（四五・九％）がその他の単身世帯（一五・一％）という結果に九・〇％から七・一ポイント低下し四％）」が四期連続で上昇し、一六年なりました。

ています。さらに、
輸入食品は
「おい

世帯に比べて突出して高くなりま「経済性志向」「簡便化志向」につしくない（一四・二％）」が五期連続一月調査の六四・一％より三・三ポ

いては、単 身 世帯が両志向とも四で低下し、一五年七月調査の一七・した。「安全志向」についても、子ど八・二％となり、その他の世帯に比七％から三・五ポイント低下していイント上昇しています。

べ突出して高いという結果となります。

ものいない世帯（二三・九％）が僅差ました。

二〇一七年度下半期（以下、今回続上昇していましたので、今回、三の二〇一七年一月調査から二期連ント低下しています（図１）。前々回なったものの、前回より一・七ポイの有無により優先する食の志向がこのように、家族世帯でも子どもられます。

い分、他の志向が低くなったと考え

より「経済性志向」のポイントが高ました。

あることがうかがえる結果となり

輸入食品のイメージが上昇傾向に来のイメージは変わらないものの、い」「安全面に問題がある」という従「安全」「おいしい」、輸入食品の「安このことから、
国産食品の「高い」

調査）
では、毎回実施している「食に期ぶりに低下しました。

異なる傾向にあること、単身世帯は子どものいる世帯は、いない世帯

関する志向」の他、前回の調査より「経済性志向（三五・一％）」「簡便

食事を簡単に済ませる傾向がある

動向調査を実施しています。

五年が経過した「植物工場で栽培化志向（三一・七％）」「安全志向（二といった世帯別の特徴がよく表れ「植物工場の野菜」についてされる野菜」に関する意識調査、ま二・五％）」「美食志向（一二・七％）」

価格の安さが逆転

また、今回の調査では子ども（二向」は、五期ぶりに上昇しています。

〇％）」
が四期連続で上昇し、二年前て は、国 産 食 品 で は「 高 い（ 七 二・

メージを聞いたところ、価格につい国産食品と輸入食品に対するイ

下、
植物工場野菜）のイメージを、従植物工場で栽培される野菜（以意識を持っているのでしょうか。

菜」に対して、消費者はどのような増えた「植物工場で栽培される野食料品店などで見掛けることが〇歳未満）のいる世帯、子どものいの二〇一六年一月調査の六七・九％

調査より 低下していた「経済 性志ない世帯、単身世帯と世帯構成別

来野菜）との比較で聞いたところ、

来の栽培方法による野菜（以下、従（図３）。

より四・一ポイント上昇しています
その結果、「健康志向」
は子どものの特徴に着目しました（図２）。

輸入食品のイメージ上昇

た、初めてのテーマとして「ジビエした。
食に関する志 向

簡便化志向が微増し過去最高
消費者の現在の食の志向については、「健康志向（四二・九％）」が過去の調査と同様に一番高い項目との数値となりました。一六年一月期た結果となりました。

今年１月に消費者動向調査を行いました。食料・農業情
勢が変化する中、消費者の食志向、
食料・農業に対する意識について回答をまとめました。

は、
前回調査より上昇しました。「簡●（ 狩 猟 で 得 た 天 然の 野 生 鳥 獣 の 食―２０１７年度 下半期消費者動向調査―

便化志向」は微増ながら過去最高日本公庫では毎年二回、消費者

Report on research肉）の消費動向」について調査しま

情報戦略レポート15

2018・5 AFCフォーラム

Report on research

手作り志向

8.2

子どものいる世帯

五項目（価格の安さ、見た目、安全

言えそうです。

費者の間に徐々に浸透しているとさらなる消費拡大のためには、
低回答が五〇％を超えています。

れば植物工場野菜を購入する」のする」（一六・三％）と、「価格が安け（三四・一％）「かなり安ければ購入

一方、「 多 少 安 ければ購 入する」

性、高級感、
栽培時の環境への配慮）
で「かなり優れている」と「やや優れている」の割合が、従来野菜よりも高い結果となりました（図４）。
一方で、おいしさ、栄養価の二項目については、従来野菜の方が高い
割合となりました。
回調査を比較すると、価格の安さでについても従来野菜と比べても遜

り込み、また「おいしさ」
や「栄養価」

価格化によりこれらの購買層を取「かなり優れている」と「やや優れて色ないことなどのアピールが必要

前回調査（二〇一二年七月）と今いる」の割合が、植物工場野菜のほと言えそうです。

工場野菜を価格が安いとイメージ

害をもたらす野生鳥獣ですが、
これ

現在、農村地域に深刻な農業被消費の入口は珍しさ

ジビエの消費動向

うが従来野菜より高くなり、逆転しました。
今回の調査の実施時期は露地な
どの野菜価格が高騰しており、そのする人が増えていることがうかがを地域資源と捉え、ジビエとして有影響などが考えられるものの、植物えます。
環境への配慮でも、従来野菜との差ます。そこで「ジビエの消費動向」
を大に取り組む農村地域が増えてい効に活用するため、ジビエの消費拡は縮まっており、植物工場野菜のこ調査しました。

また、おいしさ、見た目、栄養価、れらのイメージは上昇しているこ
続いて、植物工場野菜と従来野

べたことがある」との回 答でした

かを聞いたところ、三二・〇％が「食まず、ジビエを食べたことがある
菜が並んで販売されている場合、ど（図５）。約七割が食べたことがないとが分かります。

の程度の価格帯なら植物工場野菜
ると、「ほぼ同じ価格か割高でも、植と回答した人に再度食べてみたい

次に、ジビエを食べたことがある

ことが分かります。
物工場野菜を購入する」人が四割かを聞いたところ、七五・九％が「食を購入するかを質問しました。すを超えました。植物工場野菜は、消16 AFCフォーラム 2018・5

60（％）
50
40
30
20
10
0
60（％）
50
40
30
20
10
0

2017/1

2017/7

11.1

美食志向

2018/1（今回）
13.1
13.6

2016/7
国産志向
単身世帯
国産志向

10.9
10.0
10.1
10.0
12.7

美食志向

2016/1
18.0
18.3
17.3
18.8
16.8

子どものいない世帯

16.5
18.2

手作り志向

21.8
22.8
22.7
22.1
20.9
19.5
22.6
15.4

安全志向
15.1

31.2
31.6
30.2
31.4
31.7

簡便化志向
48.2

20.1
19.7
21.9
20.7
22.5
23.7
23.9

安全志向

経済性志向
48.2
31.0

経済性志向

健康志向
45.9
33.8

36.4
35.3
35.2
32.8
35.1
38.3

41.7
41.6
44.1
44.6
42.9
39.8

健康志向

32.9
27.4

簡便化志向

図１ 現在の食の志向（上位）の推移／2つまで回答※太字は今回調査で上昇した項目

図２ 世帯構成別 現在の食の志向

図３ 国産原料の食品／輸入食品に対するイメージ
国産食品

輸入食品

（1）価格
安い

2015/1
2015/7
2016/1
2016/72017/1
2017/7
2018/10

どちらともいえない
3.3
3.2
4.0
3.7
3.0
3.3
3.8

高い

安い
67.2

29.6

どちらともいえない

高い

57.5

2015/1

37.2

71.8

2015/7

65.4

30.3

28.2

67.9

2016/1

64.1

33.0

27.1

69.2

2016/7

65.5

31.5

26.2

70.9

2017/1

66.6

30.3

25.7

71.1

2017/7

67.1

29.8

24.3

72.0

2018/1

67.4

29.8

25.1

20

（2）安全面

安全である

40

60

どちらともいえない80

100（％）

安全面に問題がある

2015/1

70.8

24.5

2015/7

72.8

23.5

2016/1

69.4

27.0

2016/7

69.9

27.5

2017/1

70.3

25.9

2017/770.8

26.0

2018/1

70.0

26.4

0

20

40

0

60

80

20

安全である
2015/14.8

1.9

2016/1

3.7

2.4

2016/7

2.7

2.5

2017/1

3.9

2.5

2017/7

3.3

1.6

2018/13.6

0100（％）

2.5

60

どちらともいえない

1.7

2015/7

3.8

40

3.0
3.1
3.1
3.2
2.9

100（％）

安全面に問題がある
46.6

49.2

49.0

52.3

45.4

52.3

45.3

52.6

45.0

53.8

44.7

55.6

41.9

40

4.4

80

51.7

20

5.4

60

80

100（％）（3）おいしさ
おいしい

どちらともいえない

おいしくない2015/1

おいしい

38.4

58.8

2015/765.8

32.0

2016/1

64.8

33.6

2016/7

63.2

35.6

2017/1

62.7

35.4

2017/7

63.5

34.3

2018/1

62.9

35.1

0

20

40

60

80

2015/1

2.8

3.2

2015/72.3

3.0

2016/1

1.7

4.7

2016/7

1.3

4.8

2017/1

2.0

4.9

2017/72.3

5.0

2018/12.1

0100（％）

どちらともいえない

5.3

20

おいしくない

81.8

15.1

79.3

17.7

78.1

17.3

78.3

16.9

78.5

16.7

79.2

15.9

80.6

14.2

40

60

80

100（％）

べてみたいと思う」と回答しました（図６）。その理由を聞いたところ、「おいしかった（七二・四％）」が突出して多 く、次いで「 珍しかった（四六・八％）」となりました。

課題に肉の臭みなど

再度食べてみたいと思わないとの回答者に理由を聞いたところ、「おいしくなかった（四一・六％）」が最多で、「肉に臭みがあった（四〇・九％）」「衛生面に不安がある（二三・四％）」「野生鳥獣を食べることに抵抗がある（二〇・一％）」の順となりました。

また、ジビエを食べたことがないとの回答者に今後食べたいかを聞いたところ、四〇・〇％が「食べてみたいと思う」と答えました（図７）。

ジビエを食べたことがない消費者が約七割ですが、その中でも食べたいとする層が四割いることが分かります。食べてみたい理由を聞いた

ところ「珍しい（六三・一％）」が最多、次いで「おいしそう（四五・三％）」の順となりました。

続いて、イノシシ肉を買ってみた

いと思う価格帯を聞きました。「買ってみたいと思わない（五二・五％）」が半数を超えたものの、「一〇〇㌘あたり二〇〇円台なら買ってみた

いと思う」が一三・六％、「三〇〇円台」が一一・九％、「一〇〇円台」が九・2018・5 AFCフォーラム

17

Report on research

図４ 植物工場で栽培される野菜のイメージ
植物工場で栽培された野菜の方がかなり優れている
ほとんど差はない
価格の安さ

2009/7

5.6

2012/7

5.1

2018/1

5.8

22.3

21.3

おいしさ

0
見た目

8.6

2018/1

8.2

20

30

栄養価
環境への配慮

2018/1

7.9

26.6

10

50

60

100（％）
7.2
2.2
5.7
2.0
5.7
1.8

80

90

100（％）

8.5
18.2

7.4

16.6

50

60

70

80

5.0

90

100（％）

9.6
8.7

30

40

50

60

70

80

90

100（％）

図５ ジビエを食べたことがあるか

思わない

ある

ない

全体

75.9

24.1

全体

32.0

68.1

男性

80.9

19.1

男性

36.6

63.4

女性
20

40

60

80

100（％）

27.3

40

60

80

100（％）

六％という結果になりました。

一般的な食肉と同程度の価格帯であれば、買ってみたい人が一定数いることが分かります。シカ肉についても聞いたところ、ほぼ同じ傾向

でした。

20

72.7

これらの結果から、ジビエの消費

ピールすることが有効であり、さらに、衛 生面への不 安や 肉の臭みといった課題に取り組む必要があると考えられます。ジビエ普及にはこの二つのことがカギになると言えそうです。そして、一般的な食肉と同程度の価格で流通させれば、いず

れ食料品店に精肉としてジビエが並ぶ日が来るかもしれません。

今回ご紹介した内容を含む調査結果に関する公表 資料は、当公庫

ホームページに掲載しております。

で検「日本公庫 消費者動向等調査」

索してください。

︵情報企画部 五十嵐 拓︶﹇調査概要﹈

二〇〇〇人

調査対象：全国の二〇〜七〇歳代の男女（男女各一〇〇〇人）

実施時期：二〇一八年一月

調査方法：インターネットによるアンケート

計が一致しない場合があります。

〔注〕
図については、四捨五入の関係上、
合

0

拡大にはまず食べてもらうことが

0

女性

30.8

必 要で、そのためには珍しさをア

100（％）

69.2

3.6

3.6
8.1
2.0

55.5

（ジビエを食べたことがある方へ質問）

68.0

18 AFCフォーラム 2018・570

図６ ジビエを再度食べてみたいと思うか

50.8

80

90

25.8

40

思う

60

80

4.9

53.8

20

60.0

40

6.8

55.7

26.0

20

40

30

思わない

0

7.7

55.6

25.5

8.0

100（％）

58.9

20

5.7

32.0

70

63.1

（ジビエを食べたことのない方へ質問）

女性

60

62.2

10

49.2

90

16.0

54.1

図７ ジビエを食べてみたいと思うか

男性

80

5.1

17.0

50

11.8

40.0

6.9

56.9

9.4

3.6

17.2

24.7

40

9.2

0

全体

30

20

2012/7

思う

70

28.8

2.9

5.4

65.6

10
2.6

2009/7

60

24.9

0

0

50

28.4

2012/7

2018/1

40

65.4

5.4

2012/7

30

18.5

15.8

58.6

10

2009/7

52.2

20

7.4
1.8
7.8
2.1
10.9
2.7

2018/1

2009/754.7

10

2012/7

従来の栽培方法で栽培された野菜の方がかなり優れている

48.3

16.3

0
2009/7

植物工場で栽培された野菜の方がやや優れている

従来の栽培方法で栽培された野菜の方がやや優れている

さん

飢餓に遭遇する映像がアフリカの子どもを映す
食べ物のない子どもたち
日本でやるべきこと
まずは自ら農家になろう

小島 希世子神奈川県藤沢市

株式会社えと菜園 代表取締役／
ＮＰＯ法人 農スクール 代表
食品会社で働いた学生時代のアルバイトを卒後後も続け、有機農産物の産直会社の仕事にも携わる。その後、生産者と消費者をつなぐオンラインショップを起業、そして自ら畑を借りて、新規就農の道へ。

19

2018・5 AFCフォーラム

P19：経営面積は約１ha。半分は体験農園用で、残りの半分は自社の生産ほ場
だ P20：７坪に区切られた体験農園。月額5,400円の利用料には種・苗代、農機具レンタル代、講習代などが含まれる。利用者は、
土日をメインに訪れ、年間で20種類以上の作物を育てる「有機栽培コース」と、
土、雨水、日光の力だけで栽培する「自然栽培コース」がある（右上） 会員にジャガイモの植え付けを指導する小島さん（右下右） 会員同士仲が良く、互いに教えたり、助け合ったりしている（右下左） ９歳の娘さんの母親でもある希世子さん（左）な要」と考え、二〇〇六年、一〇万円を元手に生飢餓に苦しむアフリカの子どもたちを映本県を歩き、出荷農家を募った。「最初、注文はインショップ」を立ち上げた。出身地である熊産者と消費者を直接つなぐ「えと菜園オンラ

すドキュメンタリー番組を見たのは小学校

知人や友人からがほとんどでしたが、徐々に日本でやるべきことがある

（三九歳）
は衝撃
二年生の時。小島希世子さん

知られるようになり増えてゆきました」の最高峰、京都大学農学部への進学を志した。

料開発や技術普及に携わろうと、バイオ研究との母親の言葉に、アフリカで生産可能な食

農業のやり方を教えてあげる方が役立つよ」

思った。「それより、あなたがアフリカに行き、食と農の距離が近くなればなるほど、作物をめた。「農業に親しんでもらいたいと思って。

作り方を教える家庭菜園塾「チーム畑」を始

家庭菜園をやりたいという消費者に野菜の多品目の野菜を作るようになった。やがて、自らも横浜市内で小さな畑を借り、少量

お じま き よ こを受け、子どもたちに食べ物を届けたいと一年浪人し前期・後期の合計三回挑戦したが適正価格で買おうと思ってくれるし、食べ手と作り手の間に信頼関係が生まれる」

願いは叶わず、慶應義塾大学環境情報学部（神奈川県藤沢市）に進学した。
ホームレスの人たちだった。「なぜここにいる

人に管理をしてもらおう」。希世子さんは「農日にも一定の管理が必要だ。「ホームレスの菜園塾の利用者はたいてい週末に来る。平のですか」と話し掛けると「住民票がなく、就業とホームレスをつなぐ」を実行に移すこと上京した希世子さんの目に留まったのは、職しようにもできない」と言われた。飽食のにした。

二〇一一年、藤沢市に農園を移した。農業

ホームレスと農業をつなぐ

日本で、仕事も食べ物もない人がいることにショックを受けた。「ホームレスの人たちは困っている。両方をつなげれば誰も困らなとホームレスをつなぐ活動も勢いづいたが、仕事がない。一方、農業は担い手がいなくてい」――。アフリカに行く前に「日本でやるべ

農園はいわばサービス業で、会員とスタッフ

一つの「誤算」（希世子さん）に直面した。体験
まずは農業ビジネスを学び自らが農家にの 間 に は 頻 繁 に 会 話 が 交 わ さ れ る。一方、

きことがある」と強く感じた。
なろうと学生時代から食品卸会社でアルバホームレスの人は人付き合いを避ける傾向

そこで、大勢が利用する菜園塾とは別の畑イトをし、卒業後は有機農産物の産直を行う
産地を訪ね、生産者と触れ合う機会が増えを用意し、生活保護受給者などの就農支援をがある。
ると、農業で生計を立てる難しさを痛感する始めた。折しも、希世子さんのこの就農支援

企業で働いた。

ようになった。「適正価格で売れる場所が必20 AFCフォーラム 2018・5

に通ってきてもらう仕組みを整えることがを行ったりする団体と連携し、そこから農園

者に一時的な住まいを提供したり、就労支援に輝いた。これをきっかけに、生活保護受給一一」のソーシャル部門で最優秀グランプリ

プログラムは「横浜ビジネスグランプリ二〇

カウンセリングの勉強をした経験が活かさ

げた仕組みだ。大学で社会心理学も専攻し、錯誤の末、希世子さんが一〇年かけて作り上子さんはそのノートを見て評価をする。試行

ノートに書き、自信を取り戻していく。希世

受講者は毎回、できたことや感じたことをる農作業を行い、各自の適性を見つけていく。

り、他人と協力して行うものなど種類の異な分析を行う。その後、同じことを繰り返した

きか」といった質問に答えていく形で、自己

まず「自分のことが好きか」「人と話すのは好したいという自治体や農業法人に、これまでてもらおうと考えている。また、就農を支援

は、農スクールの卒業生にトレーナーになっは、トレーナーの増員が必要だ。希世子さん

うにするのが当面の目標だ。毎日開講するに週一回のプログラムを毎日開講できるよ

くれました」と希世子さんは明るく話す。

かりでしたが、いつも誰かが手を差し伸べてひたすら頭が下がる想いだ。「大変なことば

ゼロからこの仕組みを作り上げたことにの準備が整えば、受け入れてくれる農家とのの兼ね合いもあり、期間は前後する。就農へ三カ月といっても、本人の意欲や就職先と躍する。これが「理想関係性」だと言う。

た受講生が、卒業後にはトレーナーとして活農スクールが各地に広がり、生活困窮者だっ蓄積してきたノウハウの提供も考えている。

私が一番楽しんでいます

できた。就農支援事業は、他の事業から切りれている。

マッチングへと進む。「懐の深い受け入れ農ではない」と言う希世子さんだが、素晴らし

人が一八人いる。「数字は結果であって、目的一三人が就農した。また農業以外に就労したる。一六年までの受講者は七二人。そのうち生活保護受給者など約一〇人が受講してい現在、ホームレスのみならず引きこもりやさせ、託すべき後継者を見つけたら、いよいす」と希世子さん。農スクールの運営を充実

員さんとの触れ合いが私のエネルギー源で田舎に移住した会員が一〇人以上いる。「会じて農業の魅力を知り、農的暮らしを求めて族、約三〇〇人に及ぶ。コトモファームを通ファーム」という名称に。会員数は一二〇家

家 庭菜園 塾「チーム畑 」は、現 在「コトモい実績だ。「多くの人が『どうせ自分なんか』よアフリカでの活動を始めると言う。

家が多く、親身になってくれます」と思っていますが、プログラムを通じ、自分

で、週一日、二時間、希世子さんともう一人の就農支援プログラムは一クールが三カ月ことになった。名実共に自立だ。この話をし地を借り、独立就農する人が二人誕生する

今年、農家の下で働くのではなく、自ら農んでいます」と。

子さんはこう話す。「誰よりも私が一番楽しなく他者のために動いている。それでも希世してアフリカでの農業指導。どれも自分ではオンラインショップ、菜園塾、就農支援、そスタッフがトレーナーとなり実施される。自てくれた時、希世子さんの笑顔が最もはじへの自信を取り戻したのだと思います」

立への意欲を持ち、説明会場に足を運んだ人けた。

︵青山 浩子／文︑河野 千年／撮影︶
は、原則として誰もが受講できる。受講者はた。

離し、ＮＰＯ法人農スクールとして独立させ

農スクールの運営には、寄付金が大きな役割を占める。寄付した個人が寄付金控除を受けられるよう、認定NPO法人にしようと準備中だと言う

21

2018・5 AFCフォーラムフォーラムエッセイ

今でこそバーベキューを名乗る僕ですが、もとはバーベキューというよりアウトドア全般が大好きで、車で海や川、山などに頻繁に出かけていま し た。そ して 毎 回、せっか く 来 たんだか ら と、簡 単 なバーベ
キューをしていました。そんな中でふと思ったのは、そこらのスーパー

究極の
「外食」
、バーベキュー

で買った安い肉や焼きそばが、
バーベキューで食べるとなんでこんなにおいしいんだろうということです。その答えは、「屋外」にありました。
屋外で十分な調理環境もない中、わざわざテーブルを広げ、炭に火を点け、自分たちで焼いて食べる。でも、食べるとすごくおいしい。それはなぜか。食べるに至るまでの苦労があるからです。
懸命に仕事をした後のビールがおいしく感じるのと同じで、頑張って自分たちでつくった屋外キッチンで食べるバーベキューは、
最高においしい。さらに、家の食卓やレストランにはない自然の中の解放感、これがバーベキュー最大の隠し味です。料理が下手だとしても、自然といのスパイスが、勝手においしく仕上げてくれるんです。
また、グリルを中心に人と人との距離が近くなるので、コミュニケー
ションが自然と深まるのもバーベキューの魅力だなと思います。こんなことに気付いてから僕はバーベキューに本腰を入れ、「おいしいものをよりおいしく、楽しいものをより楽しくするには？」と考えるようになりました。

たけだバーベキュー

ここで、バーベキューを劇的においしくする焼き方を紹介します。まず「野菜は切らずに丸ごと焼く」。パプリカは軽く焦げ目が付くまで網で焼き、熱々のところにナイフを入れ軽く塩を振って食べると、甘みとジューシーさが口に広がり、いきなり現れたおいしさに度肝を抜かれること間違いなしです。また、「肉は炭で火力の差をつけ、かたまりで焼22 AFCフォーラム 2018・5

く」。炭の量に差をつけ、コンロ上に強火と弱火ゾーンをつくります。肉に軽く塩を振り表面を強火で焼いたら、弱火の保温ゾーンに移し、炭の遠赤外線で中まで火を通します。これでプロ級の焼き加減が再現でき、肉のうま味がダイレクトに味わえます。
と書いてみたものの、僕も時折大失敗することも。でも、失敗も数日後には思い出になるのが、バーベキューのいいところ。奥深いバーベ
キューを極めるため、今日も足しげく自然に向かいます。

お笑い芸人・バーベキューインストラクター

たけだ ばーべきゅー
1986年生まれ。兵庫県出身。バーベキューをこよなく愛す
る日本で唯一の芸人で雑誌や舞台、テレビなど多方面で活躍中。趣味はアウトドア全般（キャンプ・釣り・登山・ロード
バイク・鹿狩りなどの狩猟）。豪快なバーベキューレシピを披露する一方、誰でも簡単に盛り上がれるレシピも提案し、バーベキューを通してコミュニケーションを広げる活動をしている。

梅干しの六次化を決意
日本一の梅の生産地、和歌山県の南部に位置する田辺市で、自社農園と契約農家から仕入れるこだ
わり梅を利用し、梅干しの生産、販
売をするのが前田農園だ。
生産者の顔が見えると、
安心・安全志向の消費者に受け、売り上げを伸ばしている。
さらに、地域の梅生産を持続可能なものにしようと独自に考えた梅農家との五カ年契設立●2012年
代表取締役会長●前田 比呂志
代表取締役社長●三浦 亜希
資本金●300万円
事業内容●梅の生産、加工、販売
URL●https://bso16329.bsj.jp/

自社加工場の前で。
（提供：株式会社 前田農園）

約が安定した梅干しの出荷へとつな が り、バ イ ヤ ー か ら の 信 頼 となっている。
二〇〇八年、代々続く梅園を高齢となった両親から引き継ぐため
前田比呂志さん（六〇歳）
は勤務していた商社を辞め田辺市にＵターンした。そして娘の三浦亜希さん（三五歳）と梅生産に携わり、地域
では当時ほとんど行われていな
かったという自社梅の全量一貫生産を開始した。
地域では、梅農家が生産した梅を塩漬け、天日干しまでして原料
用梅干し（塩分濃度二〇％）に一次加工した上で、仲買人を通じて加工会社に販売する。
その後、加工会
社で塩抜き・調味をしてはちみつ
梅やかつお梅などの梅干し製品に

経営紹介

自社と複数年契約農家の梅を原料に生産加工販売の顔が見える一貫経営
和歌山県田辺市

株式会社 前田農園

二次加工するのが通常だ。

しかし、春先の気候次第で梅の生産量が大きく変動するので、梅農家の経営は不安定だ。
さらに、
生

産者と仲買人の間では考えの乖離がある。
原料用梅干しの等級は、
上

物 を 示 す「 Ａ 級 」か ら 始 ま り、
「Ｂ

がい

級」
「 Ｃ 級 」そ れ 以 外 を 意 味 す る「外」があり、生産者は高く販売したいが、仲買人は近年贈答用需要が減少したことに伴い、Ａ級の購入を敬遠する傾向があるという。

地域の梅生産者仲間数人と定期的に勉強会を開くなど切磋琢磨し地域梅農業の未来について考えた

結果「農業だけでは儲からない。
こ

れからは二次加工までやらなくてはならない。自社で梅干しに加工

し、付加価値を付けて販売するのだ」と全量一貫生産を決めた。

こだわりの梅生産

梅を生産するにあたり、前田農園では、除草剤の散布は行わず、
農

薬は梅の慣行栽培の半分以下に抑

えている。
また、
有機肥料を主体とした施肥計画を立てるなど、自然と調和した梅づくりを目指している。

ほとんどの梅干しメーカーは、仲買人から原料用梅干しを仕入れ

23

2018・5 AFCフォーラム経営紹介

また、梅干しの味付けにもこだで差別化が可能だと考えた。

だわりの栽培をアピールすることていたため、前田農園のこれらこも、味はもとより自社でこだわっ

年 は、本 当 に 厳 し か っ た で す。で「加工販売に取り組んでから数どに営業に回ったという。

らに最低買い取り保証金額を定め

け応えたい」と前田さんは言う。
さ

が、農家さんの頑張りにできるだ

んの少しだけという年もあります

一般市場価格より高いものだ。「ほ識した。

い世代や美容意識が高い女性を意化した。梅干しになじみが薄い若ゲンはちみつ梅干し」などを商品

パック」詰めしたものや、「 コラー

うこと、梅干しの疲労回復や抗酸て生産した梅の加工品ということ

契約農家には不安定な市場価格化作用など素晴らしい効能を知っわりがある。「ご飯のおともに食べに影響を受けにくくなり、計画的てもらうことなどが大切です。そ「まずは、梅干しに親しんでもら

かつ安定的な収入につながるメ

して、紀州の南高梅のことを知った。

現在、販売先は関西圏が七〇％

リットがある。

てもらえたら」（前田さん）

を知ってもらうよう努力して、売を 占 め る。平 和 堂 や イ ズ ミ ヤ と「前田農園は安定した原料調達

また、贈答商品の開発も試案中てもらいたい」と考えており、商品

いったスーパーや百貨店などで取ができます。
ここ数年間は、梅の不だ。お歳暮の習慣が下火になってり先も増えていきました」と二人さんによると、これらが酸味とうり扱われており、またＯＥＭ生産

作が続いているので、前田農園のきたといっても、お世話になったの塩分濃度は約八～一二％、昔なま味がよく感じられる濃度だといもしている。

安定した梅干し出荷量がバイヤーお礼などで贈り物をする場面はは当時を振り返る。

う。

なお、東京など関東圏は一〇％から高く評価されています。紀州

がらのしょっぱい梅干しだ。三浦

後の減塩梅干しがはやっている。

であるため、今後の販路開拓が課ることもあり、塩分濃度が三％前

近年は健康志向が強くなっていそのため、多くのメーカーが販売多々ある。
「例えば、Ａ級の大きな

梅干し一粒をかわいらしくラッピの南高梅を守るためにも生産者とウィン・ウィンの関係を築くことたらいい。
ケーキの代わりに梅干し

ングして、おしゃれな雑貨屋さんで契約農家は、
年々増加し、
現在でを差し入れる場面があっても素敵。

が重要なんです」と三浦さんは話題の一つと考えている。

契約農家から全量買い取りしているが、前田農園では昔ながらの梅干しをつくっていきたいという。

るため、前田農園は近隣農家と直は四〇先となった。増産に対応す

紀州の南高梅の可能性を広げるた

プチギフト用に取り扱ってもらえあることは分かっています。でも、接、栽培契約を結ぶようになる。

るよう一六年、認定農業者になりめ、全国を（営業に）飛び回りますす。

丹精込めて育てた梅です。一番お契約の内容だが、生産条件は、
前公庫資金を利用して新工場を建設

二〇一二年、増える需要に応え

いしいと私たちが思う梅干しをお述の前田農産が行っているものとよ」と三浦さんは笑顔を向ける。

「減塩梅干しに一定のニーズが客さまに味わってもらいたいんでした。

自社のためのみならず、梅産業

同等な高度なものだ。
これは、顔の見える商品であることが重要なの一方で、契約時に立てた五カ年が大きな課題だというが、解決にＡ級を利用した商品の販路拡大でも頑張ります」と力強く話してやるべきことは山積しています。

うと動いている二人。「これからもの発展のために地域の中心になろの生産計画に基づいて農家が出荷は梅干しを気軽に手に取ってもらで譲れない。

した原料用梅干しについては、全︵情報企画部 柴崎 勇太︶

くれた。
り除いて携帯しやすい「スタンドうところから始めている。種を取買い取り価格は毎年変わるが、量買い取る。

梅干しのイメージ変えるす」と三浦さんは理由を語る。
販路の開拓だが、完成した商品の品質には自信があったものの、地元の卸業者や小売店には既に老舗メーカーが卸していた。
そこで、前田さんの商社勤務時
代のネットワークを活かし、主に和歌山から近い関西圏の量販店な

24 AFCフォーラム 2018・5

株式会社ジャパン・インフォレックス
代表取締役社長

西田 邦生

を支える人、すなわち加盟店オーナーや従業員のこ●にしだ くにお ●一九五二年長野県生まれ︒七二年早稲田大学
政治経済学部卒業︒同年︑
国分株式会社に入社︒二〇一二年株式会社ジャパン・インフォ
レックスの代表取締役社長に就任︒国内大手卸売会社が取り扱う酒類・食品の商品マ
スタデータベースを管理し︑食品流通業界の情報共有を推進する︒多摩大学大学院客員教授︑流通問題研究協会理事も務める︒〇一六年、七年ぶりに商業統計が発表されとを深く考えなければならない時代がやってきた。

（六五歳）た。このうち食品小売業の売上高は、人口減

二まず、
セブン－イレブンの例を挙げる。
株式会社セ

これと並行して、創業四〇年で初めて、新しい店舗レ

少が進む中で、意外にも〇七年の売り上げより五兆

コンビニは出店の限界が四万店と言われていたもイアウトを発表している。
新店舗フォーマットは、
冷

ブン－イレブンジャパンは、昨年九月にＦＣ加盟店のの、一二年から高齢者世帯と共稼ぎ世帯の市場を

凍食品や米飯・チルドの売れ筋カテゴリーの拡幅、さ

円増の四五・六兆円となった。
この売り上げ増を牽引

創造する戦略を背景に大規模な出店を行い、五万七らにはカウンターサービスやイートインコーナーをが本部に支払う店舗指導料を一％引き下げた。また〇〇〇店超まで増加させ、食品売上高の増加に寄与

充実させており、実験店では売り上げが一割程度増したのがコンビニエンスストアである。

した。

店舗の生産性が向上して労務が改善すれば、店舗加したという。

る。
これは、数年来の人手不足による人件費の高騰な

指導料一％軽減と相まって、厳しい環境の加盟店にだが、一七年後半から成長に陰りが見え始めていどにより、加盟店が息切れを来したことが大きな要

とってよい効果が期待できる。

次に、セイコーマートを展開する北海道の株式会

因と考えられる。
また、出店のペースダウンは人手不足と人件費の世の中のコンビニのモデルは全て、セブン－イレ社セコマに目を向けよう。
主導による的確なマーケティングで売り上げと利益ブン型であると言っていいが、唯一異なるのがセコ

負担増が少なからず影響していると思われる。本部を増進させてきた「装置としてのコンビニ」が、装置

25

2018・5 AFCフォーラム

主張・多論百出

寒村の人々のライフラインを支えたり、プライ

率は九九・八％（二〇一四年時点）である。

一般的なコンビニの経営指導料は売上総利益の四ベートブランド商品の生産・調達で地域の農・畜産業

マである。
割程度（例外的に違う料率もある）で、加盟店のオー

こうした企業努力による利益をさまざまな形で従の振興にも貢献している。

への人件費を払い、さらに家賃や諸経費およびロー

業員に還元することで、従業員の満足度向上を図っ

ナーはまず収入から指導料を払い、アルバイトなどンの返済をする。残りがオーナー一家の手取りとな環境が厳しく人手不足のうえに、経済成長の見通

ている。

だから、
二、
三人のアルバイトの時給が一〇〇円でしが難しい北海道で、セコマの戦略はまさに、人間中る。
も上がれば、自分たちの手取りは年間で二〇〇万円

心の経済が目指す一つの解のようにも思える。

また、セブン－イレブンジャパンが店舗指導料を以上減ることになる。本部がいくら利益を出しても、加盟店が疲弊するとフランチャイズビジネスは危う

引き下げ、新店舗フォーマットの展開で店舗の生産性を上げる施策をとることは、大企業なりの解であくなる。
方、セコマは基本的に直営を目指し（現在は人の要素で経済が大きく左右される時代になっろう。

も一〇％と安い。
パート従業員が店舗運営を行い、経たという認識をベースに、人の側面から経済を考え七五％が直営店）、加盟店のロイヤリティー

理や従業員の出退勤、アルバイトの募集などは本部

る「人間経済」が喚起されている。人を経費削減や生一が集中して行っている。

物流に至るまで自社で行い、北海道民の生活の全てる財産」として人を捉え、深く考えて対処するセン

しい価値観や環境に対応し「持続可能な企業を支え

産性向上の材料と見て成長を目指す経営の他に、新に関与する「生産・流通・販売の総合流通産業化」をスが求められる時代だ。

しかも、原料の生産・調達から製造、包装資材調達、目指している。セイコーマートの道内の人口カバー

人は持 続 可 能な企 業 を 支 える財 産だ
人材中心にこそ今後の企業成長がある

26 AFCフォーラム 2018・5

シリーズ 変革は人にあり

四位 廣文
さん

宮崎県
有限会社四位農園 代表取締役会長

ホウレンソウなど一〇種類の業務用

宮崎県で「本物野菜」を強みにしたげ、そのために品質に磨きをかけるの

農業を目指すことを経営の前面に掲

四位 私たち四位農園は自然循環型と思っているのです。

しろにしているところがあり、問題だ

農業生産現場ではそれらをないが取り組みは、それがベースに？

―― 四位農園の自然循環型農業への冷凍加工用野菜を自社農場で全量生産
自然循環型農業貫く、強みは「本物野菜」の 野 菜 を、全 国 の ス ー パ ー や 惣 菜が最重要と考え、五項目の「品質方針」―― と言いますと？

中でも「本物野菜」の裏付けとなるても」は誰も異存はないでしょうが、いう部分のことだと思います。「食しても安全である形で栽培し続ける」とするものは食しても、自然界に放置しユニークというのはたぶん、「栽培―― 四位農園は、その点に関して、具させています。

農薬や化学肥料を使って生長を促進

りますが、それでも生産者によってはという意識が現場には定着しつつあ

四位 今でこそ安全・安心の作物生産なります。

が、その場合、土づくりがポイントにず自然循環型農業を目指しています

います。

りは、半端なものではないと自負して四位 私たちの土づくりへのこだわ

半端でない土づくり目指す

要になります。

メーカー向けに生産。収穫後すぐにを打ち出しています。

完熟堆肥づくりなど、自然循環型農「自然界に放置しても安全である形で体的にどのような取り組みを？

そこで、有機物や丹念にすき込んだです。

自社工場でほぼ全量を冷凍加工し販業へのこだわりがすごい。
米収穫後の栽培」という部分が分かりにくい、と四位 私たちは、野菜が持つさまざま

ワラ、落ち葉の土着菌などを混ぜ合わ売している。農工一体に販売まで加え水田を借り受け、裏作の形で畑にしよく言われます。

な特性を活かした適地適作、適期適

せ、しっかり発酵した完熟堆肥にしてた六次産業化だ。

て冷凍用野菜生産を行う仕組みも開―― ど ん な 意 味 合 い が あ る の で す作を基本にしています。

クな考えを経営方針に打ち出してい―― 四位農園は、品質に対してユニーに安全と言える野菜の栽培を目指す

界に野菜が放置されたままでも十分

四位 土づくりをしっかリ行い、自然

価値づくりにつなげる創意工夫が重ることが重要です。そして次に、付加

どあらゆるものを見極め、適作に徹す

つまり生産する地域の気候、風土な―― そこまで堆肥にこだわる自社生ます。

肥は、私たちの強み部分だと考えてい畑に投入しています。
自社製の完熟堆

化学肥料や農薬をできるだけ使わ

発した。

か？

ると、話題になっています。四位さんべきだ、ということを言いたかったの

適地適作・適期適作で臨むのお考えですか？

27

2018・5 AFCフォーラム

変革は人にあり

Profile
しい ひろふみ一九五一年宮崎県生まれ︒六六歳︒七一年宮崎県立小林高校卒業後︑農水省園芸試験場久留米支場に入り二年間の研修後に実家の野菜生産に携わった後︑野菜集荷事業者として独立︒八九年に四位農園を設立し︑生産も開始︒機械好きで野菜収穫
トラクターを独自開発︒海外先進地の視察にも行く︒
Data
有限会社四位農園
宮崎県小林市に本社︒四位栄介代表取締役社長︒
資本金五〇一〇万円︒年商一七・五億円︒
一九六五
年創業︑八九年設立︒自然循環型農業と品質経営を軸にホウレンソウ︑エダマメなど一〇種類の野菜を生産︑冷凍加工し販売する︒自社およびグループ企業保有農地が二八〇㌶︒借地︑輪作を含めた延べ栽培面積は五〇〇㌶︒社員は外国人
実習生を含め一五〇人︒二〇〇八年︑農林水産省
主催の﹁国産野菜の生産・利用拡大優良事業者表
彰﹂生産局長賞受賞︒

ました。

野菜がらみでトラブルに巻き込まれ四位 実は、一三年ほど前に、中国産

しいのでは？

菜が私たちの品質基準を満たしてい産の委託をしていたのですが、その野社生産で追い付かず、地域の農家へ生

私たちへの需要増に対応するには自や冷凍加工に関して、外部に依存せ取得すると同時に、冷凍用野菜生産

菜の品質証明につながる国際認証を

社冷凍工場で加工する、という農工一

全量、自社農場に一本化し、同時に自料野菜の供給を一切停止して、生産はそこで、外部の冷凍加工業者への原ないケースが出てきました。

ず、自社で全てやろうということを決体の一貫生産体制に切り替えたのでその対応策として、四位農園産の野断したのです。

す。

で取扱量を増やすため、
中国産野菜の見込める業容拡大の時期でした。そこなどをベースに冷凍用野菜の需要が四位 当時は、
スーパーとの栽培契約

すか？

―― どのようなトラブルだったのでしないと、私たちが掲げた自然循環型まで自社で一貫して行うシステムに野菜の栽培から冷凍加工、そして販売

四位 勇気のいる決断でした。しかしも大変だったでしょう？

のはすごい決断ですし、設備投資など原料生産から加工までを行うという―― 農業法人一社で全量、冷凍野菜の輸入も検討しようと中国に現地調査

農業をベースにした品質第一の経営ある事件を機に自社一貫生産

産はすごいですね。

に行きましたが、農薬など安全管理の―― そして、
冷凍加工の第二工場の高四位 土づくりのこだわりはまだあそんな矢先、日本国内で中国産冷原工場建設に際しては、近くの霧島新は実現できないと思ったのです。
凍野菜の残留農薬問題が浮上。その燃岳の噴火に遭遇され、ご苦労があっ面で問題が多く、断念しました。

時に私たちが野菜を供給していたあたとか？

ります。連作障害を避けるため深く
土を耕し、新鮮な下層土を掘り返しる冷凍加工業者が、中国産野菜を四

四位 二〇一一年一月、新燃岳の噴火

建設判断が問われたのです。でも、こ深耕することで、作物の根も太く四位

ういった時期に後ろ向きになってはいしん

上層土と入れ替える作業を丹念に行位農園産と偽装表示したのです。

で火山灰などが降ってきて、新工場の能になるのです。

間からは「問題が起きた会社」と見らけないと自身に言い聞かせ建設に踏もえだけなって栄養分の吸収が良くなります。

―― それは大問題でしたね。

います。

作目によっては年二・五回の輪作も可―― 野菜の冷 凍加工に関して、原料れかねません。
信用問題に関わります。

私たちは被害 者でしたが、世用の野菜を外部に頼らず自社生産し、また、冷凍加工用野菜に関しては、

み切りました。
加工も自社工場で行うというのは珍28 AFCフォーラム 2018・5

水田裏作のホウレンソウ。右後方は四位さんが開発した収穫トラクター変革は人にありた野尻工場と合わせて、がむしゃらに命感を抱きました。すでに稼働していき、われわれが頑張らなくては、と使その二カ月後に東日本大震災が起―― 耕作放棄地が農業者の高齢化でンでした。

良かったのです。まさにウィン・ウィ

米収量を記録し喜ばれました。土がりをしたある生産者は、県内第二位のホウレンソウ収穫後の水田で米作〇〇〇年のことです。それ以前から履し、生産履歴を電子管理化したのが二せん。

技術（ＩＣＴ）を抜きにしては語れまの作業工程や品質の管理は、情報通信す。これだけの規模になると、ほ場で三歳の頃から経営のバトンタッチを四位 その通りです。実は、私は六二、課題になりますね。

が、今後のことを考えると事業承継や―― 素晴らしい取り組みの数々です

んでいる証明のようなものです。

しました。食品安全や品質に取り組できず、水田裏作で野菜を生産する

され需要増となったものの、生産対応―― 冷凍加工した「本物野菜」が評価

方々の間には水田で飼料用米を作る

進 し ている こ と も あ り 米 生 産 者 の四位

ブレット端末を持ち、ほ場の野菜の生した。現在、現場で作業する社員はタ

その後、本格的にＩＣＴを導入しま

外部から招き入れることも重要で、すロフェッショナルを経営人材としてくと同時に、
農業技術や財務などのプ

今後は若い世代に経営を託してい優れた外部の経営人材などの活用が働いたことを今でもはっきりと覚え増える状況下で、表作・裏作によって歴管理には取り組んでいましたが、こ考えはじめ、六五歳の時、息子で現社

手法を開発されたのは興味深いです

動きが出てきています。
飼料用米生産育状況など、細かいチェックをしていでにいくつかチャレンジしています。

まず、私たちが社内ＬＡＮを整備ています。
水田のフル活用の仕組みができればの と き か ら 今 でい う ト レ ー サ ビ リ

長の栄介に事業承継しました。

ね。

も一つの判断ですが、裏作で畑作を行ます。

水田の裏作で野菜生産
生産力も上がり画期的です。

ティーへの取り組みを始めました。

四位 全て自社生産する経営方針をう手法も今後の水田活用策だと思いか？

は、生 産への影 響 はなかったのですに戻して稲作生産者に返すというの―― 野菜生産を終えた畑をまた水田です。

に切り替えるのも一案だと考えたのの水田を借り受けて裏作の形で畑作に難しくなってきた時に、米の収穫後そのため、借地での規模拡大も次第の生産管理はどのようにしているのは延べ五〇〇㌶にも及ぶとか。ほ場で地や輪作を含めると年間の栽培面積―― 栽培するほ場が四八五カ所、借応しきれずお断りしたほどです。

も使っていい」と言われましたが、対ます。そのため、ある生産者から「夏場

してお返しするやり方で対応してい地料でお借りして、土づくりも完璧に

私たちは一〇㌃当たり一万円の借めとして、二〇〇九年には事実上の国ました。

〇八年にＩＳＯ２２０００を取得しいから、二〇〇五年にＩＳＯ９００１、組みをきちんと構築したいという思

四位 組織としてマネジメントの仕ども取得しているそうですね。

り、
国際標準化機構（ＩＳＯ）の認証な―― 食品の品質と安全管理にこだわ

力を評価し、生産技術や経営ノウハウ

そのため、私たちは、彼ら実習生のア諸国の架け橋になることが期待で

今後、農業などを通じて日本とアジことですね。彼らは向学心が旺盛で、四位 ベトナムからの技能実習生のすが。

―― 外国人も受け入れているそうでてくれる人が参加してくれることです。

け止め共感し、「農業は面白い」と感じ

今、国が飼料用米の生産を推打ち出した手前、需要増に対応するにます。

四位 そこで生きたのが、私たちの完でしょう？

際認証であるグローバルＧＡＰを取などの伝達を進めて、国際貢献していでも、人材に関して一番大事なこと

は増産余力を持つ必要がありました。

全たい肥をベースにした土づくりで四位 自社保有地とグループ企業の得しました。
このほか、〇一年にＪＡＳ有機認証、〇二年にエコファーマー認定も取得︵経済ジャーナリスト 牧野 義司︶

きたいと思っています。

きる頼もしい人たちです。

は私たちの経営理念をしっかりと受す。同じ宮崎県内の西都市の米生産

農地が二八〇㌶、それ以外に裏作用に

外部人材の活用も経営課題

者の方々から三〇㌶の水田を借り受借りている水田、そして輪作分を含めまた、農業法人としての基本の足固けることができ、主力野菜のホウレン

た延べ栽培面積は、五〇〇㌶になりま

さい とソウを栽培したのです。

29

2018・5 AFCフォーラム

耳

よりな話

連載 第193回

ロボット時代の農業へ
国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究機構
農業技術革新工学研究センター所長

わゆるスマート農業に係る技術開発が

営農情報管理システムへ収穫情報マッピング

量コンバインと連動したクラウドを利用した

じて、異分野の多くの企業、研究機関でた、既に国の研究開発プロジェクトを通機能の実装なども進めています。

鋭意進められ、ロボットトラクターの市

場投入をはじめ、除草ロボットなどによる機械化・自動化、ドローンなどを利用したセンシン

ま農業機械の開発が進められています。しかし研グによる栽培管理の精密化、効率的な経営管理など技術が飛躍的に進展し、異業種からも大変

究開発の成果を市販化・普及に結び付けていく

ためには過酷な自然環境への対応、限られた稼注目を集めているところです。
革新工学研究センターでは、労働負担の軽減

コスト化を図ること、
地域適働時間との闘い、マーケットが限られる中で低や精密農業に係る技術開発

応性など、さまざまな壁がや農業の構造改革に向けて、農業のロボット化の先導的な役割を果たすとあります。

などを提供することはこれ

開発や評価試験のノウハウ

当センターが有する研究

ともに、キャベツ収穫機やネ
ギ収穫機、搾乳ユニット自動搬送装置、
稲・麦 大･豆などの収穫が可能な汎用コンバイ

ら成果の迅速な社会実装を図ることの一助になると考えます。今 年 度より 当セン

ターが設置した「農業 機 械化に関する技術クラスター（農業機械技術クラスター）」

は、今 後の農 業 機 械に係る

ふじむら ひろし
1959年山口県生まれ。82年東京農工大学農学部卒
業後、農林水産省に入省。農林水産技術会議事務局
研究開発官などを経て、2016年から現職。最新技術と農村の共生に向け尽力。

ンなど、現 場で活躍 する多種多様な農業機械を農業機
械メーカーと協力して開発、市販化に結び付けてきました。
現 在、ロボット農 機の幅広い利用に向けてさらなる研究プロジェクトの実践や基準・規格づくり、

新ネットワークにより、農業機械に関心のあ開発に取り組んでいます。分散ほ場を対象としムのほか、直進と旋回の大幅な速度アップを可

先導的な基礎基盤研究の推進に向けての意見

能とする自動運転田植え機、さらには、遠隔操る地域の企業 研･究機関・農業者と農研機構との絆を深め、農業現場が直面する問題の速やかて複数のロボットトラクターを安全に作業さ作により水田のあぜ道や傾斜あるの路肩の草な解決とロボット時代の新たな営農システム

交換・連携の場です。

刈り作業を行う機動性の高い電動草刈り機のを農村地域に構築するよう、誠意を持って取りせるシステムや遠隔地から監視できるシステ

開発、あるいは、複数ロボットの安全性確保ガ組んでいます。

30 AFCフォーラム 2018・5

今、注目を集めている自動運転田植機

イドラインの運用方法の技術要件案の作成、収Profileい藤村 博志

むらづくり

ットコム

ま

ち

堤 貴昭

もんてこいの想いをミュージカルにのせて
願いは若者たちをＵターンさせ町を元気に徳島県那賀郡那賀町
もんてこい丹生谷運営委員会

切なる想いと願いです。そんな「もんてこい」を離れた人々にいつの日か戻ってきてほしいというに私たちの気持ちが凝縮しています。ふるさとを意味の私たちの地域の方言です。
そして、
この一言

住民も根本的な解決策は見いだせずにいました。

危機感を誰もが感じていましたが、自治体も地域

何か手を打たなければ立ち行かなくなる、というの縮図となっているような私たちの町がこのまま日本中の地方が抱えている過疎という問題。そ戻ってきてほしくても自ら「もんてこい」と言です。

てこられない」とあきらめ交じりの回答だったのには「息子たちは（この地に）仕事がないから帰っに、都会に出て行った子どもたちについての問いで過ごしたい」という答えが返ってきました。次む高齢者の方々に健康づくりの目的を荘田さん

キーワードにして私たちは今、活動しています。

そうした状況の中、私たちは都会へ出ていった

えない状況を肌で感じた荘田さんは、いたたまれです。一度進学などで町を離れた若者はそのまま

徳島県那賀郡那賀町は、西日本で第二の高峰で子どもや孫にふるさとの現状を伝え、ふるさと回

なくなって「帰ってこないなら、こっちからネギでが質問したところ、即座に「ぴんぴんころり（亡くある剣山の南斜面に位置しています。那賀川の上帰を呼びかけるユニークな活動を開始したのでもしょって、東京の息子のところへ行って『もんて

都会で就職・結婚し再び故郷に戻ることはまずあ流域にある「丹生谷」と呼ばれる地域の五町村（鷲す。そもそも「もんてこい丹生谷運営委員会」
が保こい』と言おうよ。元気なんだから！」と言ってくなる直前まで寝たきりにならず元気で活動する）

敷町、相生町、上那賀町、木沢村、木頭村）が合併し、健師さんが中心になって立ち上げられたこともださり、支援を申し出てくださったんです。

りませんでした。

二〇〇五年二月に誕生した町です。全域が六九四・ユニークかもしれません。最初に立ち上げのきっいきました。しかも市街地から離れて交通も不便

でも、木材価格の下落などにより林業が衰退してし林業が盛んで、地域は活況を呈していました。

した。保健センターで筋トレや健康体操に取り組たちの取材で那賀町を訪れたことから始まりま彦さんが過疎・高齢化の町で活動する保健師さん〇八年四月にノンフィクション作家の荘田智

内をくまなく回る保健師さんたちなので、そのす。最初、仲間づくりから始めました。普段から町に共感しアクションを起こすことを決めたんで回っていた保健師さんたち。荘田さんの働きかけにゅ う だに

九八平方㌔㍍に及ぶ広大な町ですが九七％は森

かけをお話ししましょう。

な町では企業の新規進出もほぼ見込めない状況

その言葉に心を動かされたのが、一緒に現場を林で占められています。かつては森林資源を利用「もんてこい！」。これは「戻っておいで」という保健師さんたちが立ち上げ

まちづくり

ド.com
づ

くり

むらづ

く

り

31

2018・5 AFCフォーラム

連載 地域再生への助走り

くり まちづ
らづく
むまちづくり むらづくりの団体、さらには個人に積極的に声を掛け、そしや商工会、食生活安全委員会（ヘルスメイト）など

フットワークの軽さと顔の広さを活かして農協
ちゃんたちが大型バス二台に乗り込み、一四時間とになったのです。那賀町からは六四人のばあ

手紙を読んだほとんどの方が参加してくれるこを打ち、とてもうれしそうでした。ばあちゃんた

懐かしい言葉で語り掛けられ、懐かしい味に舌鼓

会場を盛り上げました。東京の参加者の人たちは、満ちあふれていました。参加した皆さんは、それ

ちも子どもに会えてうれしくって、会場は喜びに

交流会は「もんてこい丹生谷那賀町祭＆中野建

ぞれの形で「もんてこい」という住民の想いを感かけて会場の東京・品川に到着しました。

年三月に運営委員会が結成されたんです。なお、

吉写真展 品川」という名前で開催しました。会て行政も巻き込んでいきました。こうして、〇九
荘田さんは現在もオブザーバーとしていろいろとアドバイスをくださっています。

る中野建吉氏（故人）の写真を展示しふるさとの評だったため、寸劇をよりストーリー性の高い

特に、当日の交流会で演じた方言での寸劇が好じ取ってくれたと思います。このイベントには総懐かしい風景を、ばあちゃんたちが手作りした郷

ミュージカルという形に進化させることが自然場では、ビデオレターを流し子どもたちへ「もんさて、もんてこい丹生谷の活動ですが、まずは土料理を振る舞いふるさとの味を、届けました。

の形で進み、もんてこいの中心的な活動となって勢三〇〇人もの方に来ていただきました。

二〇〇九年六月、荘田さんの紹介により「ふるささらに、地元鷲敷ライン連による阿波踊りや青いきました。芝居で使用される大道具や小道具、てきてほしい」という想いを、地元の写真家であと交流会」を東京の品川で開催することになりま年団が復活させた伝統芸能の人形浄瑠璃、「もん東京での町の交流会が弾みにした。保健師さんたちは町民をくまなく訪ね、関それを動かす裏方のスタッフも町民ボランティ

上：ミュージカルで、ユズの絞り方を伝授しているシーン
下：東京や大阪で開催する那賀町祭でユズ酢を使ったおすしなど郷土料理をふるまうてこい」という思いを形にして伝える手段として

32 AFCフォーラム 2018・5

in

東で暮らす息子や娘など二〇〇人の連絡先を聞2008年設立。想いを伝える映像、住民手作りのミュージカル
や故郷の懐かしい情景を伝える写真やふるさとの現状、人形浄瑠璃や阿波踊り、地元のばあちゃんたちの郷土料理など、田舎の良さをまるごと都会に発信することで、都会へ出て行った町出身者にふるさと回帰を呼び掛けている。平成25年度
とくしま集落再生表彰最優秀賞、平成26年度全国過疎地域
自立促進連盟会長賞受賞。

アによる手作りのミュージカルです。

もんてこい丹生谷運営委員会
1973年9月5日 那 賀 町（ 旧、木沢村）
生まれ。96年大学卒業とともに故郷に戻り木沢村役場に入庁。2005年2月、市町村合併により那賀町役場職員となる。16年よりまち・ひと・しごと戦略課に配属。那賀町移住
定住支援センター事務局やもんてこい丹生谷運営委員会事
務局を受け持ち、UターンやＩ
ターン者の支援業務に携わる。

方言での寸劇も演じられました。これらの上演が堤 貴昭 つつみ たかあきき「会いに行きたい」と手紙を送りました。すると

profileまちづくり むらづくり

まっているところを見つけてはその輪に加わりいて町内をくまなく回り、高齢者が少しでも集たって地域住民やＩターン、Ｕターン者の声を聞師の蔭岡美恵さんです。蔭岡さんは脚本制作に当を台詞の随所にちりばめた脚本を書くのは保健

ふるさとの素晴らしい文化や習慣、懐かしい味

校の全校生徒が一三人になっとって寂しいてなぁ、 「もんてこい」の活動をきっかけとして関東圏、近子どもが遊ぶ姿が見えんのよ。いつの間にか小学

田舎で生きている人たちです。 も｢んてこいに協力したんは、里（町内でも山奥にある）に帰っても、よ！」という共通した想いを持つ毎日をしっかりだ。も ん て く る だ け の 魅 力 が こ こ に は あ る ん

会、数十年ぶりの同窓会などが実施されました。

同じ地域出身者同士の集まりや大規模な親族町へもんてきた人が増えた

連帯感・一体感が深まっていきました。

だしたのです。そして、もんてきた方も増えてきのです。ミュージカルなどが一つの連帯感を生み畿圏で那賀町出身者のふるさと会が結成された

脚本のヒントとなるエピソード、心に秘めた声な

なんとかならんだろうか と｣ 参加理由を話すメンとはいえ、劇団員は熱意はあるのですが、芝居は練り上げられていきました。印象的な言葉は舞

こうしてたくさんのエピソードを凝縮して脚本

日なのです。本番が近づくと、日付が変わる遅くん」「踊るときに足が反対に出る」と悪戦苦闘の毎とても難しく「動くとセリフ忘れる」「歌が覚えれ自治体から単独での公演依頼も増えました。各地

ミュージカル上演の他に、同様の過疎問題に悩む

町 内 や 東 京・大 阪 で 開 催 さ れ る 那 賀 町 祭 でのたのです。

台のセリフにもしっかりと反映されました。町のまで練習することも珍しくありませんでした。制での公演総数はこれまでに一八回に及び、新聞・は素人で、かつ、歌も踊りもあるミュージカルは魅力やつなぐべき大切なものを縦糸に、親が子を作側がより良くするためにと台本の再構成を持

もんてこいの歌 な女が担当。田｢んぼの歌 ｣｢｣どの名曲が誕生しました。さらにうれしいことが起きを習っていた当時小学校六年生の蔭岡さんの長は次第に制作者、演者の想いが凝縮され、演劇のに雨降って地固まるです。手作りのミュージカル

こともありました。でも、このようなこともまさ

両者
たら、もうできん と｣不満が出たりしたため、による稽古をつぶしての本音の話し合いをした

こその活動だったからだと思います。

どうにかしないといけない」という想いがあればなく、住民それぞれの「もんてきてほしい、地域をたものの、決して行政主導の地域おこし活動では継続してこられたのは行政のバックアップはあっ

私たちの活動は、今年で一〇年目を迎えます。

想い子が親を慕う心を横糸に紡いだ作品です。

雑誌などの特集記事でも取り上げられ、県や国かました。その年、偶然にも地域に根差した公演でプロの熱血指導もあり素人とは思えない完成度てくださり、さらに音響・照明に必要なスタッフ

フェッショナルですので、演出振付けを引き受けかされた内野さんは、もともとこの分野のプロてこられたのです。蔭岡さんの熱い想いに心を動

どとコメントを寄せてくれるほどになったのです。

が那賀町の活性化に本気で取り組まなければ」な

帰ってくる機会を増やしたい」「自分を含め若者人は「那賀町の良さに改めて気が付いた。もっと拍手で受け入れられました。ミュージカルを観た

ミュージカルは上演のたびに観客から温かいおいでよ」というメッセージが伝わるようしっか

正月などいっときだけでもいいから気軽に帰って

みんな明るく楽しく頑張っているんだよ。お盆や都会に出て行った方には「ふるさとではこんなに分たち一人一人が地域に誇りを持つ」ことを伝え、ピールのバランスを取り、町民には「必要なのは自いています が、今 後 も町 内 と町 外への啓 発・ア

現在も過疎化は歯止めがかからない状況が続らも大きな賞もいただきました。これまで活動を全国的にも有名な劇団ふるさとキャラバンの元となっていきました。

も集めてくれることになったのです。

これが劇団員はもちろん、地域住民の士気を上

そして劇団員は中学生～七〇歳代まで幅広い

4 4 4

年齢層の住民（農家の青年や主婦、ばあちゃんなげ、合併後もくすぶる地域間のしがらみを越えてりと活動を継続していきたいと思います。

ど）。「里山の暮らしの中には大切なものがあるん

たため、作詞は蔭岡さんが、そして作曲はピアノ

プロデューサー内野雅子さんが那賀町に移住しミュージカル内の曲は外注する予算もなかっ

ち掛けたことに せ｢っかく覚えた台詞を変えられ熱意で手作りのミュージカル

バーもいました。

33

どを拾い集めました。

2018・5 AFCフォーラム

書評

7,500円

1,700円

685円

新潮社

1,600円

岩波書店

820円

1,800円

1,800円7 農業のマーケティング教科書 食と農のおいしいつなぎかた

岩崎 邦彦／著

日本経済新聞出版社 1,600円

8 ＩＴと熟練農家の技で稼ぐ ＡＩ農業

神成 淳司／著

日経BP社

9 小さい林業で稼ぐコツ 軽トラとチェンソーがあればできる

農文協／編

農山漁村文化協会 2,000円

10 フード・マイレージ 新版 あなたの食が地球を変える

中田 哲也／著

日本評論社

書評1,600円のどこが問題なのかと、廃止賛成論者が問う。本

家の光協会

竹内 俊郎、中田 英昭、和田 時夫、上田 宏、
水産海洋ハンドブック 第3版		有元 貴文、渡部 終五、中前 明、橋本 牧／編 生物研究社
農業と経済 2018年4月臨時増刊号（錯綜するEPA/FTA動向と世界の農「農業と経済」編集委員会/編 昭和堂
業・食料政策）月刊日本二月号増刊
書の反論の一つは、「種子は公共財で、民間企業の儲けのため」でなく、その先の「国民の食料の安
全・安心におよぶ不安」である。
かつて東北地方には、冷たいヤマセが吹くと一粒のコメも稔らないという時代が長く続く。塗炭の苦しみを生きてきた農民にとって、農業試験場の開発した耐冷品種「レイメイ」がこの歴史にピ

5 いま蘇る柳田國男の農政改革

生源寺 眞一、太田 寛行、
農学が世界を救う！食料・生命・環境をめぐる科学の挑戦		安田 弘法／編著

リオドを打つ。東北地方の自然と農業の壮絶な戦
いの歴史がある。
さて今年も、コメの銘柄米競争が華やかだ。「特Ａ」ランク産地は四三に増えた。二八年連続「特ダイヤモンド社

山下 一仁／著『日本のお米が消える』
月刊日本編集部 編種を制する者は、世界を制する
青木 宏高

濱田 武士／監修

1 図解 知識ゼロからの現代漁業入門

Ａ」の魚沼産コシヒカリが転落したが、天候に泣かされた。
これがニュースになった。
他方で土地柄

定価
タイトル（ＮＰＯ法人「良い食材を伝える会」理事）
衝撃的な表題である。
内容は種子。「主要農作物の特色を出した品種開発の挑戦は、多様な食文化
かつて民主党政権の農林水産大臣としてＢＳ種子法」（以下種子法）の廃止に反対の主張をする
慣れない種子法だが、実は日本国民に大変重要なＥ惨事に全頭殺処分を陣頭指揮した山田正彦さを創造している。

役割を果たしてきた。それが昨年の国会で廃止法んは、「公費を投じて作ったコシヒカリなどの種

一四人の多彩なオムニバスである。一般的に聞き案が提出されて、問題なく（？）、スーと決まった。

手外資が参入してくれば、日本のタネ市場はやが

籾は、民間企業が作る価格の一〇分の一。今後大この種子法は第二次世界大戦終戦の七年後、サて寡占状態になるでしょう」と本書で主張する。

本年二〇一八年四月、施行。
ンフランシスコ講和条約が発効された一九五二年

そうなれば、タネ（の値段）は好き放題になる。
現況、タネは一代交配種Ｆ１種が占め、タネは

34 AFCフォーラム 2018・5に誕生した。目的は、
コメ、麦、大豆など、国民に主要な農産物を供給の必要から制定された。都道府

毎年買い求められる。もちろん、農家自らタネの自家採取もできるが、それを種苗とするには労力

県に補助金を配賦し、優良品種開発や選定の目的
達成に税金の投入がされた。

「種を制する者は、世界を制する」。そのことがや品質劣化など課題も多い。

進会議農業ワーキンググループ会議から提起さ頭から離れない。

出版社

3

今回の廃止法案は、
政府諮問機関の規制改革推れたが、「公」を「民」に変える規制緩和である。こ4 週刊ダイヤモンド2018年2/24号（JAを襲う減反ショック/儲かる農業2018） 週刊ダイヤモンド/編

6

著者

2

三省堂書店農林水産省売店（2018年3月1日～3月31日・税抜）

読まれてます（株式会社Ｋ＆Ｋプレス・880円 税抜）

認定農業者の皆さまへ

自主性と創意工夫を活かした経営改善を応援します
経営改善に取り組む認定農業者の皆さまのさまざまなニーズにお応えします。

■スーパーL資金（農業経営基盤強化資金）
ご 利 用 い た だ ける 方

認定農業者（農業経営改善計画を作成して市町村長の認定を受けた個人・法人）※なお、個人の場合、簿記記帳を行っていること、または今後簿記記帳を行うことが条件となります。
農業経営改善計画の達成に必要な次の資金
ただし、経営改善資金計画を作成し、市町村を事務局とする特別融資制度推進会議の認定を受けた事業に限ります。

農 地 な ど 取得のほか、改良・造成も対象となります。
施設・機械 農産物の処理加工施設、店舗などの流通販売施設も対象となります。
資金の使いみち 果
樹・
購入費、新植・改植費用のほか、育成費も対象となります。
家畜など
その他の
規模拡大や設備投資などに伴って必要となる原材料費、人件費などが対象となります。
経 営 費
経 営 の
負債の整理（制度資金は除く）などが対象となります。
安 定 化
法人への
個人が法人に参加するために必要な出資金などの支払いが対象となります。
出 資 金【個人】3億円（特認 6億円）
融
資 【法人】10億円（特認 20億円〔一定の場合30億円〕）
限 度 額 ※1 このうち経営の安定化のための資金のご融資限度額は個人6,000万円、法人2億円です。
※２ 法人の場合、特認のご利用に際しては、民間金融機関からの資金調達などの要件があります。
ご 融 資
25年以内（うち据置期間10年以内）
ご 融 資 条 件 期
間
利 率（ 年 ） 期間により異なる利率が適用されます。詳しくはお問い合わせください。
担
保・
ご相談の上、決めさせていただきます。
保 証 人
1. 審査の結果により、ご希望に沿えない場合がございます。
2. 上記以外にも資金をご利用いただくための要件などがございます。
ご留意いただきたい事項
詳しくは、
事業資金相談ダイヤル（0120-154-505）
または最寄りの日本政策金融公庫支店（農林水産事業）までお問い合わせください。

2018・5 AFCフォーラム35

インフォメーション

ＩＴ利用の流通システムに一次産品の付加価値を上げ

経営理念と人材育成の大切さ学ぶ

式会社農業総合研究所の及川智正「山梨県農と食の交流会」で、株締役の鈴木厚志氏が「京丸園の農において、株式会社京丸園代表取「信州アグリフードフォーラム」

庫情報企画部は「一次産品の国際開拓支援プロジェクト」
で、
日本公

ZUOKA 食品・技術業務用販路

しずおか信用金庫主催の「SHI

社平田観光農園代表取締役の平田中心とした観光農業を行う有限会

ナー」にて、広島県三次市で果樹を「 福 岡 県 認 定 農 業 者トップセミ

世界で勝てる競争力を氏が「ビジネスとして魅力ある農福連携」をテーマに、有限会社トッ農福連携や人材育成の重要性を認識産業の確立」をテーマに講演しま

真一氏が「事業理念と人材育成」を

売所」
を紹介。
ＱＲコードを読み取

産物を広く届ける事業「農家の直パーと農家を直接つなぎ新鮮な農
熱く語り、嶋崎氏は従業員に農業

雇用と企業の成長は両立できるとをテーマに講演。鈴木氏は障がい者

樹氏が「トップリバーの人材育成」

客さまの海外販路開拓の取り組み

をアジアなどへ輸出する公庫のおの支援メニューを説明し、生鮮品

日本の農産物輸出の状況と公庫

した。
平田氏の
「人こそが宝。
人は必するなどの経営手法が紹介されま社を立ち上げ従業員に経営を委任

業の見直しを行 う、事業ごとに会

テーマに登壇。
環境変化に応じて事ず成長する。立場が人を育てる」とを紹介しました。
参加者からは「海外との付き合の言葉に参加者は刺激を受けてい経営を教える人材育成への独自のいを考え中。良い情報収集ができることで生産者の動画が再生されトップランナー二人のお話に、参︵福岡支店︶

十人、共催：福岡県認定農業者組織者：認定農業者組織の代表者ら五ました。三月一日、於：福岡市、参加
静岡県の企業経営者ら二〇人

二月二七日、
於：静岡市、参加者：

た」などの声が寄せられました。

考えを披露しました。

場から驚きの声が上がりました。
二月九日、於：甲府市、参加者：などの感想が寄せられました。
二月一三日、於：長野市、参加者：公連絡協議会

平田氏の軽快な話しぶりに会場は時折笑いに包まれました︵情報企画部︶「自社生産物の世界マーケットを把握した上で、販路をどこにするか見極めが大切」と説明

公庫のお客さまなど七八人、共催：

加者からは「新しい視点を学んだ」

るシステムを実演した際には、会及川氏は同社が展開する、スー競争力強化」をテーマに講演。

セミナー

プリバー代表取締役社長の嶋崎秀

関心集まる

セミナー

した。

交流会

庫のお客さまなど八八人︵長野支店︶

京丸園の沿革を話す鈴木氏

山梨県農業法人協会、ＪＡバンク

熱のこもった講演を行う及川氏︵甲府支店︶

36 AFCフォーラム 2018・5

交流会

普 段、意識する機 会 が少ない食

勢が大変不安定な中にあることを食 料 安 保について、国 内 外の情らが語り掛ける言葉なのだという

料 安 保。日 本の食 料 安 保 を実現 す

柴田さんの記事で理解し、また石井♥︎米麦・養豚経営から米麦の生産・るためには、
国内外の状況を踏まえさんの諸外国の最新動向は知らなことに、改めて感じ入りました。

た難しいかじ取りが必要だと認識

いこ と が 多 く 衝 撃 を 受 け ま し た。

加工業へとかじを切って一二年がしました。さて、私事ですが、今号よ特集三本を読み進めるほどに強くうになりました。
世の中では六次産業化さえすれみんなの広場へのご意見募集（群馬県前橋市 矢端 晴美）

り組んできましたが、やっと加工もり本誌の編集責任を担当することなる危機感。そして最後の「今からたちます。
慣れない営業や販売に取一部門として独立、採算が取れるよになりました。
農林漁業の時代の潮始めても遅すぎるくらいだ」
という

（城間）

流 を見 極 め、皆 さまに 有 用 な 情 報

ば問題解決するかのように言われん。

同行しましたが、こちらは産地偽装した。宮崎の四位農園さんの取材にこの場に登場する機会をもらいまする風景も見られます。「多論百出」

おに ぎり が並 び、客 と 店 員 が 会 話

ジでしたが、最近はこだわり素材のくない、レジは機械的というイメー

以前のコンビニは、食品はおいし表示の被害で大ピンチとなったもで西田さんが語るように、コンビニ編集に携わってはや一年。やっと、（西山）

石井さんの言葉が、頭から離れませ

本 誌への感 想や農 林 漁 業の発 展に向けたご意 見 などを 同 封の読 者アン
ケートにてお寄せください。
「みんなの広場 」に掲載します。二〇〇字程度ですが、誌面の都合上、編集させていただ
くことがあります。住所、氏名、年齢、
職 業、電 話 番 号を明 記してください。
掲載者には薄謝を進呈いたします。

①日本公庫の独自調査（農業景況調査、食品産業動向調査、消費者動向調査など）結果②公庫資金の金利情報や新たな資金制度のご案内、
プレス発表している日本公庫の最新動向③農業技術の専門家である日本公庫テクニカ
ルアドバイザーによる農業・食品分野に関する
最新技術情報「技術の窓」④日本公庫が発行する『ＡＦＣフォーラム』『アグ
リ・フードサポート』のダウンロード

りに努めてまいります。

をお届けできるよう、本誌のかじ取ていますが、現実はそれほど簡単なことではありません。
三月号の主張・
多論百出で亀山さんがおっしゃっている通りだと感じました。また、六次産業化の失敗例から学ぶこと

大手町フィナンシャルシティ ノースタワーのの社長の才覚で経営を立て直し

を装置ではなく「人」ありきの経済

ご意見、ご提案をお待ちしております。
巻末の児童画は全国土地改良事業団体連合会
主催の「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展の入賞作品です。

も多いと思いますので、今後、誌面

日本公庫農林水産事業本部では、メール配
信による農業・食品産業に関する情報の提供をしています。
メール配信サービスの主な内容は次の4点です。

［郵送およびＦＡＸ先］〒一〇〇︲〇〇〇四
東京都千代田区大手町一︲九︲四

今では自社こだわり堆肥を活用し活 動の場 と 捉 えると、今 後 は 営 業■定価 514円（税込）

で取り上げていただきたいです。

た田の裏作で地域に貢献していま時間も売り方もさらに違う形にな■発行（株）日本政策金融公庫 農林水産事業本部
T e l. 03（3270）
2268
Fax. 03（3270）
2350
E-mail anjoho@jfc.go.jp
ホームページ https://www.jfc.go.jp/

さらに、観天 望 気、平田さんのメール配信を希望される方は、日本公庫のホームページ（https://www.jfc.go.jp/n/service/
mail_nourin.html）にアクセスしてご登録ください。
（情報企画部）「メッセージのある農産物」に共感。

す。ピンチをチャンスに変える。まるのかもしれません。

牧野 義司

日本政策金融公庫
農林水産事業本部
ＡＦＣフォーラム編集部
ＦＡＸ 〇三︲三二七〇︲二三五〇

さに変革は人にありですね。（柴崎）■販売
株式会社日本食糧新聞社〒105-0003 東京都港区西新橋2-21-2
第一南桜ビルT e l．03（3432）2927
Fax．03（3578）9432
ホームページ
http://info.nissyoku.co.jp/koudoku/
お問い合わせフォーム
http://info.nissyoku.co.jp/modules/form_mail/
■編集協力
青木 宏高

（前島）

■印刷 凸版印刷株式会社
西山 大也
城間 綾子

高雄 和彦
前島 幸子
■編集
鴫谷 元
柴崎 勇太

農産物の価値を上げるのは農家自メール配信サービスのご案内

編集後記

国産にこだわり

農と食をつなぎます。

第13回
日時

アグリフードEXPO 東京 2018
プロ農業者たちの国産農産物・展示商談会

日本政策金融公庫
8月22日/23日
東京ビッグサイト 東4ホール
水10:00～17:00

会場

38 AFCフォーラム 2018・5

木

10:00～16:00

主催

●次代に継ぐ2018

１億２６７０万人の食料安保

5

特集

https://www.jfc.go.jp/

03（3432）
2927 ■定価514円 本体価格 476円
■販売／株式会社 日本食糧新聞社 〒105-0003 東京都港区西新橋2-21-2 第一南桜ビル Tel．

■発行／
（株）
日本政策金融公庫 農林水産事業本部 〒100-0004 東京都千代田区大手町1-9-4 Tel.03（3270）
2268■AFCフォーラム 平成30年5月1日発行（毎月1回1日発行）
第66巻2号（813号）『達成感!! 収穫までの第一歩』清水 貞治 鹿児島県鹿児島市立皇徳寺小学校

AFCフォーラム編集部宛

扌 FAX 03-3270-2350 扌

AFCフォーラム（2018年5月号） 読者アンケート「AFCフォーラム」をご愛読いただきまして、ありがとうございます。本誌をより充実させるために、
アンケートにご協力をお願いいたします。このままFAXか郵送でお送りください。
お名前（フリガナ）

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業

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―

1 掲載記事について、内容はいかがでしたでしょうか？（○をご記入ください）
頁

記事区分

良かった

どちらとも
良くなかった 頁
いえない

記事区分

農村の社会・自然・人的資本を「丸ごと」25 主張・多論百出

7 特集 フードチェーン農業という食料安全保障

27 変革は人にあり

11

どちらとも
良くなかったいえない

23 経営紹介

2 観天望気3

良かった

進化した食料安保論、財政・関税から「ルール」へ

30 耳よりな話

15 情報戦略レポート

31 まちづくりむらづくり

19 農と食の邂逅34 書 評22 フォーラムエッセイ

2 AFCフォーラムで取り上げてほしい特集テーマがありましたら、ご記入ください。

3 本誌への感想や農林漁業の発展に向けたご意見などを200字程度でお寄せください。
選定の上、本誌「みんなの広場」に掲載させていただきます。

掲載の場合には薄謝を進呈いたします（匿名での投稿はご遠慮ください）。
なお紙面の都合上、編集させていただく場合がありますので、あらかじめご了承ください。

ご協力ありがとうございました。
【お問い合わせ先】日本政策金融公庫農林水産事業本部 情報企画部情報サービスグループ
電話 03-3270-2268、E-mail anjoho@jfc.go.jp