令 和 ５ 年 度

町 政 執 行 方 針

令和５年６月
中川町長石1垣寿聰令和５年第２回中川町議会定例会の開会にあたり、わたしの町政執行方針を申し述べさせていただき、町議会議員各位、並びに町民のみなさまのご理解とご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

この度の統一地方選挙におきまして、有権者のみなさまのご支援、ご支持を賜り、再度、町政を担わせていただくことになりました。
その信頼と期待に応えられるよう、わたし自身、最大限努力し、安全な地域を創り、安心して暮らせるまちづくりを目指してまいります。

令和５年第１回中川町議会定例会における予算編成方針でも申し上げましたが、本町行財政運営の基本は、１０年、２０年先を見据えた将来にわたる行政サービスの持続性・継続性を最大の課題とし、健全な財政運営に配慮しつつ、それぞれの産業がその生産活動の中で連携協力しながら効率的で力強い生産空間を創出し、地域の存在価値を高めるとともに、災害に強いまちづくりの形成をすすめていくことであります。

一方、町を取り巻く環境は、国内的な人口減少と少子高齢、令和2２年２月末の学校施設臨時休業から引き続く、新型コロナウイルス感染症対応、令和４年２月にはロシアによるウクライナ侵攻や円安を背景とする物価高騰を受け、生活者の家計や事業活動への影響、負担は深刻な状況にあるものと認識しています。令和５年度は統一地方選挙の年であり、当初予算におきましては継続事業を中心に議決をいただいているところでありますが、先の臨時議会では、国費による事業として、子育て世帯への生活支援とワクチン接種にかかる費用を計上し議決をいただきました。

現状の諸物価高騰におけるアフターコロナ対応について、国、北海道並びに地域の各団体・機関等と強力に連携しながら、議会のみなさまと迅速に協議をし、本定例議会も含め、必要な対策を実施してまいります。

デジタル田園都市国家構想に基づく地域のデジタル化の推進、地球温暖化防止のためのゼロカーボンの推進など、地方行政を取り巻く環境は複雑多様化しており、効率的な組織体制と職員の資質向上は、求められる大きな課題です。
行政機構の見直しとともに、職員研修の充実を図ってまいります。
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行政サービスの維持に向け、健全な財政運営は大切な視点です。
基金の保有と地方債残高の管理を徹底するとともに、町有財産の積極的な処分、および譲渡を迅速にすすめてまいります。

ポンピラアクアリズイングの大規模改修、特別養護老人ホームの老朽化、グループホームの２ユニットの是非、その他体育施設及び学校施設の整備については、それぞれ検討をすすめているところ、またはすすめるところでありますが、建設年次の平準化とともに、将来を見据え、維持可能で効率的な施設建設を目指してまいります。
また、用途廃止財産につきましては、将来に課題を先送りせず、適切に対応してまいります。

令和２年度を始期とする第２期総合戦略のもと、地方創生推進交付金を活用した事業を展開しています。アフターコロナを視野に、東京サテライトと地域商社の取り組みをすすめ、交流人口、あるいは関係人口の拡大を引き続き目指すとともに、町外の視点、目線を意識しながら移住定住への取り組みや、地域おこし協力隊制度の更なる活用をすすめてまいります。

新型コロナウイルス感染症対応の中で、活動を著しく抑制された4

高齢者のみなさまへの活動支援について、地域経済対策と関連付けながら検討をすすめ実施してまいります。

国内的、町内的な人口減少と少子化は大きな課題です。国の施策動向も注視しながら、子育て支援の充実をすすめてまいります。
また、住まう環境の充実のため、令和６年度で失効する条例の見直しをすすめ、住宅関連の継続的な支援を検討してまいります。

地域における医療体制の維持は、安心安全な暮らしを支える大切な施策です。看護人材確保の経済的な支援とともに、指定管理契約内容の見直しなど、住民ニーズに対応しうる医療体制の構築を目指してまいります。

令和４年８月、観測記録史上、ともに最大の大雨、そして地震が発生しました。令和５年度におきましても、第２期中川町災害時備蓄計画に基づき、交付金を活用し備蓄品の整備をすすめてまいります。また、公共土木施設及び公共施設の災害復旧については、過年災害復旧事業として令和５年度当初予算で計上し、早期の復旧を目指しているところでありますが、地域の安全を高いレベルで維持するため、佐久駐在所の機能強化、高規格道路の整備について、要望
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活動を展開してまいります。

以上、主要な施策の執行方針を述べさせていただきました。続きまして、「第７次中川町総合計画」の基本目標に基づきながら、町政執行方針を申し上げます。

基本目標１、健やかで安心な暮らしを実感できるまち

誰もが住み慣れた地域で安心して暮らしていけるよう、自らの価値観で暮らすことができるまち、子どもを安心して産み、健やかに育てていくことができるまち、地域社会の中で誰もが自立した生活を送れるよう、温かみのあるまちづくりを目指してまいります。

公的住宅の計画的な整備とともに、安定的で良質な水道供給体制の強化に努めるとともに、下水道施設に未接続となっている住宅の普及促進と、農村部における合併処理浄化槽の設置について奨励推進し、衛生的で快適な生活環境を確保してまいります。

各年代に合わせた各種健診や、がん検診・保健指導の実施を徹底するとともに、健全な食生活を含めた食育を推進し、自発的な健康
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づくり活動を積極的に支援いたします。
中川診療所、中川歯科診療所は、地域住民の安全・安心な暮らしを守るため重要な施設です。地域に密着した医療サービスが継続的に提供できるよう取りすすめてまいります。
常備消防の体制につきましては、計画的な体制並びに施設整備を図るとともに、高齢者を巻き込む悪質な犯罪を未然に防ぐため、関係機関の連携を一層強化し、安心できる暮らしを確保してまいります。

基本目標２、活力ある経済と賑わいを実感できるまち

土地の利用については、用地活用と施設の整備・処分計画を定め、計画的な土地利用をすすめてまいります。
道路交通網は、各種期成会における要請活動や、社会資本整備総合交付金、並びに地方債を計画的に活用し、都市と地域、市街地区と農村部を機能的に結ぶ道路整備をすすめてまいります。
交通ネットワークについては、町内唯一の広域交通機関であるＪ
Ｒ宗谷本線が、本町の安心な暮らしと活力ある経済の重要な役割を7担っています。路線維持に向けた、国の実効性ある支援の枠組みと、北海道の強いリーダーシップを求め、町内交通機関とのネットワーク化をすすめ、消費及び生産活動の基盤整備を図ってまいります。

国内的な人口減少と少子高齢社会の中で、後継者や働き手の不足が大きな課題であることから、交付税措置のある総務省地域おこし協力隊制度を積極的に活用してまいります。
農業は、広域的な視点で事業量を確保し、補助制度の活用を進めながら受益者負担の軽減を図るとともに、現下の資材の高騰、個体価格の低迷、生産の抑制を踏まえ、必要な支援を行ってまいります。
林業は、森林環境譲与税の積極的な活用を図り、「中川町森林整備計画」に基づく、それぞれの所有林と路網の整備を推進し、未来につなぐ林業の振興を展開してまいります。
商工業等は、人口の減少、高齢化による投資意欲や新規開業の停滞から、依然として厳しい環境にあるものと認識しています。小規
模事業者の新規開業や事業承継に対する支援、後継者の確保や従業員の確保などに資するよう、商工業振興条例に基づく支援を行ってまいります。
観光は、本町の特色ある資源である地層、森林、天塩川を活用し8

たエコ・モビリティの取り組み、東京都世田谷区との交流、下高井戸商店街のサテライトスペースを活用し、効果的な情報発信手法を検討し、交流・関係人口の増加による産業の安定化、地域経済の活性化を目指してまいります。

中川町地域開発振興公社の商社化をすすめ、産業間の連携、新たな産業の創出、担い手の確保、および働きやすい環境づくりを支援することで共に協力し合う体制を構築し、中川らしい「モノづくり」から、産業開発の促進を目指してまいります。

基本目標３、自然と調和した安全な環境を実感できるまち

道におきましては「ゼロカーボン北海道」を掲げ、その推進に先駆的に取り組むことを表明したことから、上川管内歩調を合わせ、本町におきましても昨年４月１日に宣言をしたところであります。
本町の豊かな自然環境を見つめ直し、保全と共生を意識した活用に配意しながら地球温暖化防止に向け、中川町の魅力である豊かな自然を継承してまいります。

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広域処理による適切な分別とともに、町内会・自治会等のご理解ご協力のもと、町の環境衛生や美化活動を推進し、不法投棄の防止、ごみのポイ捨て禁止などの啓発活動の推進に努め、自然に優しいまちづくりをすすめてまいります。

将来的な公共施設の集約化を基本とし、利用しやすい配置や施設の複合化を図るとともに、効率的な維持管理を目指し、用途廃止となる普通財産の適正処分や、利用の少ない施設の統合を引き続き検討し、景観の形成に配慮した施設等の整備を目指してまいります。

基本目標４、豊かな文化と人の育みを実感できるまちにつきましては、教育行政執行方針において申し上げます。

基本目標５、協働と信頼を実感できるまち

住民説明会、懇談会を開催するとともに、議会、並びに町内会・自治会を通じ、会議の目的の明確化や、参加者が発言しやすい環境づくりに配慮し、積極的な情報提供と意見交換を行うことで、協働10

のまちづくりを展開いたします。

アフターコロナ、ウィズコロナの事業展開について、中川町地域開発振興公社を中心に、ふるさと中川会員や、東京・札幌・旭川中
川会のみなさまとともに、通信技術を積極的に活用しながら交流機会を確保し、ふるさと納税、企業版ふるさと納税、世田谷サテライトスペースの機能強化をすすめ、魅力ある「なかがわブランド」を発信することで、中川への興味、関心、住んでみたいと思える意識を醸成する取り組みをすすめてまいります。

第７次総合計画に掲げました、まちづくりの将来像「森と大地と天塩川いいんでないかい中川町」の実現には、行財政運営の充実とＤＸ（デジタル・トランスフォーメーション）の活用、広域行政による経費節減が必要な条件です。
議会、町民の皆様に対し、適切に財政事情を説明し、公正で透明な町政運営とともに、バランスのとれたお金の使い方で、財政の健全化をすすめてまいります。

以上、令和５年度町政執行方針を申し上げました。
本年度は、ようやく新型コロナウイルス対応から部分的に解放さ
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れ、徐々にではありますが、経済回復の兆しが見え始めました。
一方、医療福祉現場に勤務される職員のみなさまには、日常を上回る大変な勤務実態にあり、ご負担をいただいておりますことに、心より厚くお礼を申し上げます。
本年度におきましても、町民のみなさまのご理解、ご協力のもと、山積する課題に対し、一つひとつ対処し、持続可能な行財政運営を目指し、全力で町政を運営してまいります。
中川町議会議員各位、並びに町民のみなさまの一層のご理解とご協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

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