第１２回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和３年３月１２日（金）

午前
委員長

９時３０分

開

議

健康福祉課の会計につきましては、一般会計、出席委員数は10名であります。早川久衞

国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会

君から遅刻の旨の届出があり、これを受理して計、介護保険特別会計になります。一般会計でおります。会議は成立をしております。

は、２款総務費、３款民生費、４款衛生費で、細井町長から提出されております説明員は、

国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、病着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省

院事業の４特別会計合わせた繰出金５億

略いたします。

9,930万3,000円を含め、合計で13億2,979万

それでは、日程に従い、本日の審査を始めます。

2,000円と、前年度に比較し407万4,000円の増となっております。ほかに特別会計として、国

本日は、健康福祉課、税務課、農業委員会、

民健康保険、後期高齢者医療、介護保険と３特農業振興課、林業振興課、さわうち病院の審査

別会計の合計21億1,170万3,000円を合わせて、を行います。

34億4,149万5,000円の予算規模となっておりま

それでは、健康福祉課の審査を始めます。関
係する保険税等の関連で、税務課の審査も一緒に行います。

す。
それでは初めに、一般会計予算の概要について説明させていただきます。健康福祉課分とし

健康福祉課の審査は、議案第30号

令和３年て抜粋した予算書をご準備願います。健康福祉度西和賀町一般会計予算のほかに、議案第31号

課の主な事業について、令和３年度から新たに

令和３年度西和賀町国民健康保険特別会計予取り組む事業、前年度から変更した事業など、算、議案第32号

歳出を中心に説明をさせていただきます。

令和３年度西和賀町後期高齢者医療特別会計予算、議案第33号

令和３年度

抜粋予算書４ページをお開きください。歳出、

西和賀町介護保険特別会計予算の３特別会計も２款総務費の総額は、前年度比28万1,000円の対象となります。

増の33万円です。１項５目、総務費、財産管理

それでは初めに、健康福祉課が所管する一般費、12節委託料26万7,000円は、現在太田老人

会計、２款総務費、３款民生費、４款衛生費に福祉センター１階にあります国民健康保険連合

ついて、健康福祉課長から事業の説明を求めま会ネットワーク回線などをサーバー室に移設すす。

るために係る業務委託料になります。

健康福祉課長。
健康福祉課長３款民生費の総額は、前年度比2,831万

おはようございます。健康福祉課です。

8,000円増の９億3,725万3,000円です。５ペー
ジをお開きください。３款１項１目、民生費、本日出席をしております健康福祉課の職員を社会福祉総務費、社会福祉総務事務費、12節委

紹介します。廣田保健師長です。刈田副主幹で託料６万7,000円は、令和３年度の税制改正なす。深澤課長代理です。そして、私、新田です。

どに伴い、医療費給付システムを改修するため

どうぞよろしくお願いいたします。

に係る業務委託料になります。
- 209 -

福祉バス管理費、10節需用費70万円のうち修繕料60万円は、福祉バス２台の車検に伴う修繕費などになります。

を予定しております。
後期高齢者医療制度事業への繰出金は、前年度比67万7,000円増の１億5,464万5,000円にな

６ページを御覧ください。ＮＰＯ法人人材バります。

ンクにしわが補助事業400万円は、これまで２９ページをお開きください。３目障害者福祉

項高齢者福祉費、西和賀町シルバー人材センタ

費、障害者福祉事務費、18節、岩手県精神保健ー事業として管理運営費を補助しておりました

福祉大会負担金３万円は、令和３年度第47回岩が、シルバー人材センターを解散し、人材バン

手県精神保健福祉大会が北上市で開催されるこクにしわがに業務を引き継ぐことから、管理運とに伴い、大会の負担金として計上しておりま

営費として補助するものです。

す。

国民健康保険特別事業への繰出金は、前年度

13ページをお開きください。４款衛生費の総比607万7,000円増の6,110万1,000円、介護保険

額は、前年度比2,452万5,000円減の３億9,220万

事業への繰出金は前年度比523万9,000円増の２

9,000円です。４款１項１目、保健衛生総務費、

億4,048万3,000円になります。

保健衛生総務事務費、12節委託料89万1,000円

２目高齢者福祉費、巣郷老人憩の家管理費のうち82万5,000円は、ロタウイルス予防接種

111万2,000円は、これまで管理運営業務を委託

副本登録などに伴い、健康管理システムを改修料として計上しておりましたが、公共温泉施設

するために係る業務委託料になります。

の検討を踏まえ、温泉施設以外の活用、売却な

15ページをお開きください。母子保健事業、ど、今後の方針が決定するまでの期間分の施設

７節報償費35万円のうち講師謝礼に新生児訪問の維持管理経費を計上しております。

の際に同行する助産師への謝礼を新たに計上し、７ページをお開きください。老人医療費給付

13節使用料及び賃借料26万4,000円は、スマー

事業4,117万5,000円は、令和３年度からの制度

トフォンで妊娠、出産、子育てまでサポートが改正に伴い、医科は66歳以上、歯科は70歳以上できるアプリ、子育て支援アプリ情報配信サーの方を対象に医療費の一部を給付する事業に係

ビスの導入に係る使用料を計上しております。

る経費になります。

乳幼児健診事業、16ページ、17節備品購入費

８ページを御覧ください。生活支援ハウス運６万1,000円は、乳幼児健診の際に使用するデ

営事業1,441万6,000円は、これまで悠々館管理

ジタル体重計を新たに購入する経費になります。

運営事業、かたくりの園管理運営事業と別々の17ページをお開きください。さわうち病院事事業で計上していたものを生活支援ハウス運営

業への繰出金は、前年度比4,003万4,000円減の事業として整理するものです。

２億6,370万9,000円になります。

成年後見センター運営事業255万6,000円は、２目予防費、18ページ、新型コロナウイルス

認知症や知的障害者など判断能力が不十分となワクチン接種事業3,079万4,000円は、ワクチンった方の自己決定を尊重し、財産や権利を守り、接種に係る事務経費になります。

支援を目的としている成年後見制度の利用を促

20ページを御覧ください。健康づくり事業、進するための事業などを行うため、成年後見セ

10節需用費41万4,000円のうち修繕費12万円は、ンターを設置し、運営に係る業務委託料になり車両１台の車検に伴う修繕費などになります。

ます。これまで市民後見推進事業として業務委

最後に、予算説明書では一般会計の事業につ託してきた事業については、成年後見センター

いて、25ページから49ページまでに事業ごとのの事業の一つとして引き続き推進していくこと

予算、事業費の内訳など概要を記載しておりま- 210 -

すので、御覧ください。

管理業務だとか、それからあと派遣というか、一般会計の予算の説明は以上のとおりでござ

実際何時から何時に来ていただいて、この業務いますので、よろしくお願いいたします。
委員長をしてくださいというような業務内容しかでき

健康福祉課長の説明が終わりました。

なかったのですけれども、いろいろと指示をしこれより一般会計、２款総務費、３款民生費、ながら、その場で指示をしてやる業務、それか

４款衛生費の質疑を許します。

らあと危険だというところでこれまで高所、１

髙橋宏君。
８番

メートル以上の高いところでの作業などもちょ

今課長の説明の中にもあったのですけれっと危険だということでできなかったものもあども、シルバー人材センターがＮＰＯのほうにりますので、その点については幅広くできるか移管するというお話がありました。たしかシルなと思っておりましたし、これまでシルバーとバー人材センターではできないことが、このＮいうところで年齢的にもある程度制限をかけてＰＯ人材バンクのほうにしたほうがいろいろといたところ、人材バンクということになります

サービスが広がるということでしたので、実際ので、年齢的な部分についても若い方も派遣でどのように今までとは違うようなサービスが行

きるような形になっていきます。

われるのかについて伺います。

委員長

新型コロナウイルスワクチンの接種事業につ保健師長

廣田保健師長。
コロナワクチン接種の無駄にならない

いてなのですけれども、65歳以上の方には希望ような対策を考えているかというご質問についのはがきが届けられて、これから日程が決まってお答えいたします。

ていくと思うのですけれども、テレビなどを見西和賀町では、コロナワクチン接種につきまていますとワクチン１瓶で５回から６回の接種

しては集団接種をまず予定しております。そしだというふうに言われております。これから実て、会場はディープフリーザーが昨日設置され際日程が決まって、接種日が決まると思うのでましたさわうち病院を予定しております。コロ

すけれども、予定していた方が急に来られなく

ナワクチンは、冷凍でまず配送されまして、室なったりとか、来ても熱が出て接種できないと温に置きますと30分で解凍になると言われておか、そういう場合に、ワクチンせっかく１瓶かります。そういったことから、人の流れを見な

ら５回から６回ということですので、１人分余

がらその辺りの人員の配置を手厚くしまして、るとか、何か非常に保管に厳重な、冷凍で保存

無駄にならないような解かし方というのですか、

しなければいけないというようなことがあった

そういった形で考えております。

ので、予定日に接種できなくてもそのワクチン

ただ、１人が余ったり、２人分が余ったりとが無駄になるようなことはないのか、そういういうふうなときには、申し込んでいる方でもし対策は取られているのかについてお伺いいたしかして今日は都合がつくかなというような方がます。

いらしたら電話をしたり、その都度、その状況

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長で対応をしていきたいと考えておりますし、まシルバー人材センターがこれまでたその場で職員が配置されておりますので、そできなかったことの事業に対して、ＮＰＯ法人の頃には優先接種の順位とかも市町村に合わせの人材バンクにしわがでできる事業についておた形でできるというふうな流れにもだんだんな答えをしたいと思います。

ってきておりましたので、そういった形で従事

これまでシルバー人材センターのほうでは、している職員が接種を行うことも考えられます。

まず仕事について、業務内容について、例えば

そういったことで、無駄にならないような方法- 211 -

を考えておりますし、住民の皆さんにもなるだます。

け日程を調整して、その日に合わせてぜひ受け

委員長

健康福祉課長。

ていただきますようにお願いしたいと思います。

健康福祉課長

65歳以上の方々については、まず

ただし、体調の悪い場合は、遠慮していただく

高齢者施設に入所していらっしゃる方々についのが当然でございます。よろしくお願いします。

ては高齢者施設で今現在接種体制を整えている

委員長

刈田敏君。

１番

今のワクチンに関連してなのですけれど

そして、その方以外の方は、今現在集団接種

も、時間的なことで前回まだいろいろ未決定のをさわうち病院を会場として検討を進めており部分があったような感じでしたけれども、現在ますので、さわうち病院での集団接種を考えて時点で時期的なものが分かれば、それご説明おおります。あと、訪問というか、在宅で寝たき願いします。

りの方もいますので、その方々については町内委員長

ところになります。

健康福祉課長。

健康福祉課長の医療機関の先生方から、訪問診療の際に接種

医療従事者についてではなくてよというところも今検討をしているところになりろしいですよね、高齢者、どっちも。

ます。

医療従事者につきましては、まず県からワク

あと、ある程度人数が落ち着き次第、個別接

チン供給量がそれぞれ医療従事者は医療従事者

種についてもちょっと町のほうでは、個別といということで配給量の通知が来ます。その通知

うことでまず医療機関、各町内の診療所等でのが来次第、さわうち病院のほうと県との方法で接種についても、その辺りについても今後検討

接種日程を調整しながら検討していくところなしていきたいと考えているところです。

のですけれども、医療従事者については今のと

委員長

刈田敏君。

ころまだ配給の時期の正式なところが来ていな

１番

在宅の分等、病院に来ない人の分の予算い状況ですので、そちらについてはまだ現在未はどのような形になって、この委託料で全体で定のような状況になっております。

きるということになっているわけですか。

65歳以上の方々につきましては、第１弾から第４弾までというところで配給量が決定されま

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

接種の委託料については、１件当して、そちらの市町村への配分についても今最たり金額が決まっておりまして、その接種の金終調整を県のほうでしておりまして、近日中に額が2,070円に消費税という形になっておりま公表になるということになっております。それ

すので、そちらの掛ける人数分ということになを受けまして町のほうでは、４月の第１週からっておりますので、在宅で訪問で受けられる方配給というか、供給が来ますので、それの日程の費用だとかもその中に含まれています。

に合わせて町のほうでは４月の下旬以降集団接委員長

髙橋和子君。

種、それから高齢者施設への接種を今現在検討

４番

説明書の46ページの上段のがん検診と、しているところになります。

それから48ページ上段の人間ドックの検診で、65歳以下については、まだ未定というところ

昨年の総括を踏まえて予算化していると思いまになっております。

すが、受診者をもっと上げて病気の予防につな

委員長

刈田敏君。

げていこうということだと思いますので、そう

１番

65歳以上の分で４月の後半からというこいった点で受検率をどのようにして上げるのか、とですけれども、基本的には病院に行って接種するということなのですか、その辺をお伺いしその辺をお伺いしたいと思います。
委員長- 212 -

廣田保健師長。

保健師長

検診についてのお尋ねでした。まず、受けていれば、その本人にとっては他機関で受がん検診のほうですけれども、集団の検診につけていればいいわけなのですが、そういった把きましては合理的な方法というか、費用対効果

握されているのかどうかということと、あと文を今検診機関から求められるようになってきて書を出して、色も変えてというのは一つの工夫おります。地域でなるだけ受けやすい環境で、だと思いますが、地域に散らばっている対象者

そういった環境づくりをつくっていきたいと思なわけですから、保健委員さんや何かそういっってきておりましたけれども、１台当たり何人た組織を利用した形で、住民と一緒に取り組んの検診者数が必要だというふうなことで求めらでいるというふうな形になっているのかどうか

れて、なかなかその目標値に届かないとなるとお伺いしたいと思います。

日数を減らしていかなければいけないという現委員長

状がありまして、その辺りで検診期間、なるだ

保健師長

廣田保健師長。
対象者につきましては、まず１日人間

け日数を減らさない形で行ってきているのです

ドックにつきまして30歳以上65歳未満の方といけれども、令和３年度につきましてはまず日数

うふうなことで、がん検診の申込みのところにを減らさない形で令和２年度と同様な日数で行

対象者の方にはドックのご案内も差し上げておえるようになっております。

ります。まず自分の健康は自分で守るといったそして、受診者につきましては、３年未受診

意識を醸成していきたいということから、対象の方々には通知を別の色の封筒で送ったりしなであるという旨を皆さんに差し上げて、毎年確がら受診勧奨を行っております。その効果が若認をさせていただいております。医療機関で私干現れております。数字につきましては、ちょは管理してもらっていますというふうな形の方

っと今日は持ち合わせておりませんけれども、もいらっしゃいますし、会社で受けますという

そういった未受診者対策は行ってきております。

方もいらっしゃいます。そういった形で皆さん

あと、人間ドックにつきましては、30歳以上から返信をいただきまして、その辺の管理もしの方から受けられるような仕組みをつくっておております。

りますけれども、これにつきましては毎年受け

そして、先ほど委員さんがおっしゃいましたられる方、２年に１回受けられる方というふう

ように、地域の保健委員さんが町内に45名いらなことで、新しく受けられる方は30人から60人

っしゃいますけれども、保健委員さんからも地とちょっと幅があるのですけれども、そういっ域の情報をいただきまして、検診の勧奨をしてた形で人間ドックも多くの方に受けていただけ

いただいている現状もあります。

ますように、対象者の方には２月にご案内を差以上です。

し上げております。そういった形で、人間ドッ

委員長

髙橋和子君。

クも多くの方に受けていただくような案内をし４番

この辺りはいつも申し上げるように、病ております。

気を予防するということは将来的に介護の予防

以上です。

にもつながるわけですので、そういったことも委員長

髙橋和子君。

含めて住民が理解しながら、必ず検診を受けら

４番

検診率を上げるときに、対象者をきちっれるように頑張っていただきたいなと思いますと把握しておられるのだろうと思いますが、そが、この検診の状況というのはまとめて報告はういった点でどういう工夫をされているのか、されると思うのですが、今年度の検診の状況とどういう方を対象者として、その条件あると思いうのは今というか、分かりますか、がん検診

うのですが、年齢だけなのか。あと、どこかでとドック検診の検診率は出ていますか。

- 213 -

委員長
保健師長

廣田保健師長。

護保険のほうにつきましては、利用者さんの負

まだ集計中でございます。取りまとめ

担が、ちょっと値段があれなのですけれども、次第、差し上げたいと思います。

大体1,000円弱だと思いますけれども、こちら

委員長

髙橋和子君。

の一般会計のほうの利用者負担については

４番

では、集計ができたらぜひ議会のほうに3,000円になっております。

もお願いいたします。
それから、予算書、抜粋のほうの８ページの委員長

髙橋和子君。

４番

分かりました。

ところにショートステイの予算が載っています

それから、その下のほうに成年後見センター

が、これは予算の全部、介護保険のほうにも分ということでありますが、後見人制度の普及とけてあるのでしょうか。これだけだとあまり多いうことかなと思っておりますが、これ新年度

い金額ではないので、間に合うのかなというよの活動はどのようになるのかお聞きしたいと思うな感じがしますが、どうでしょうか。

います。

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長委員長

老人ショートステイ事業につきま

健康福祉課長。

健康福祉課長

成年後見センターにつきましては、

しては、介護保険事業のほうにも短期入所とい令和３年の４月に業務のほうを委託しまして事うことでショートステイのほうがありますが、業のほうをお願いしたいと検討しております。

こちらの一般会計にあります老人のショートス

まず、主に委託をする業務内容につきましては、テイ事業につきましては、在宅介護が困難な高新たに広報機能ということで成年後見制度の周齢者や、それから社会的適応が困難な高齢者の知のあたりの広報になります。

方々が冠婚葬祭などで家を留守にする場合の理

それからあと、成年後見ということですので、由などによって、高齢者を短期間だけ特別養護

まず相談の機能、認知症や、それから障害者の老人ホームに入所させたいというときに使用が方々の能力的にちょっと低下されてきたというできるということで、特に介護保険の制度をま方々について、今後の相談ということになりまだ利用していない方々も利用できる部分になりす。そして、成年後見制度のまず利用を促進します。一部利用者さんの負担もありますけれどていただくために、さらにそちらの成年後見制

も、町のほうでは１日5,000円分をそのショー度の利用について促進を図っていくということ

トステイ の事業のほうに充てておりまして、になります。そして、あとは市民後見制度とい5,000円掛ける何日分ということでこちらのほうところの協議会で今まで市民後見の講座で育うに予算の計上をしているところになります。

成をしておりましたので、そちらのフォロー研

委員長

髙橋和子君。

修、フォロー講座のほうを今もお願いしていま

４番

家庭の負担というのは介護保険と同じですけれども、そちらについても引き続きお願い

しょうか、割合的には。
委員長をしていただきたいと考えております。

健康福祉課長。

健康福祉課長それからあと、新たに権利擁護ネットワーク

今お尋ねのその割合というのは、会議というものを、まだちょっとこれは仮の名

介護保険の費用の割合と同じぐらいかというこ称なのですけれども、協議会のほうを立ち上げとでしょうか。

まして、そちらのほうの事務局をしていただく（何事かの声）健康福祉課長ことも検討をしております。

申し訳ございません。こちらの今ちょっと介護度によってもショートステイの介

委員長

髙橋和子君。

４番

かなり深刻なケースも出てきているので- 214 -

はないかなと推察するのですが、そういったと

４番

全部行政でやっていた分も受けてもらう

ころで業務委託をしてということですが、このということになるような感じで受け止めました

委託受ける方というのはどのような方なのかおが、それでも行政とのつながりがないとうまく伺いしたいと思います。

ないのですが、その辺はどんな感じなのですか。

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

委員長

委託先につきましては、西和賀町

健康福祉課長。

健康福祉課長

町長申立てという場合もあります

社会福祉協議会さんにお願いをしたいと考えてので、こちらについてはこれまでも相談業務をおります。これまでも市民後見制度の業務のほしながら、そして成年後見の利用までつなげてうの委託業務をしていただいていますし、それいましたので、そのノウハウもこちらのほうにから成年後見制度の成年後見人としての活動のございますので、全てを社会福祉協議会さんにほうの実績もあります。そしてあと、今現在日お願いするというわけではなくて、ケースに応常生活自立支援事業ということで、高齢者や障じて連携をしながら進めていくという形になり害者の申請事務の代行や、それからあと金銭管ます。

理なども今社会福祉協議会さんのほうで実施し委員長

栁沢安雄君。

ておりますので、そのような実績を踏まえて社

３番

私のほうから２点ほどお伺いさせていた会福祉協議会さんのほうに委託を考えているとだきますけれども、１点目でございますけれどころです。

も、コロナのワクチン接種のはがき、大体全体

委員長

髙橋和子君。

で何枚ぐらい出したというか、その数をお知ら

４番

何かお伺いすると同じ感じで業務委託にせしていただきたいと思いますし、そして15日するという、今まではどういう形だったのでしまで返事ということで、最初例えば接種するしょうか。

ないという返事がありますけれども、接種しな

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長いという方が考えをちょっと直して接種したい

成年後見制度の相談業務についてと言った場合は、それはどのような方法になろ

は、町といいますか、健康福祉課と、それからうかということ、その辺をお伺いさせていただ

地域包括支援センターのほうで受けております。

きたいと思います。

障害のほうについては健康福祉課、それから高委員長

健康福祉課長。

齢者については包括支援センターのほうで受け健康福祉課長はがきの現在の到着している通数ております。そちらの相談業務を町のほうで、につきましては、まずはがきをこちらからお送

包括のほうで受けて、その対応について町がまりしたのが2,609通になります。３月11日、まず主に進めていたところになります。あと、成ず昨日現在で1,929通届いております。大体率

年後見制度の利用につながると、実際は後見人にして74％ほどはがきが11日現在で届いているさんのほうと利用者さんというか、被後見人さ状況になります。集計にちょっと時間要しておんとのやり取りになりますので、そちらのほう

りまして、３月８日月曜日の時点で希望したいの部分について社協さんがやっていたり、あとというのは約92.8％、まず届いている中ではそそれから今弁護士さんだとか、社会福祉士さんのような形で回答しておりますので、これからだとかの方々がまず実際に成年後見を利用され９日以降のはがきの集計をして、どういう状況ているときは、その方々にお願いしているようかあれなのですが、ほぼはがきが届いている分な形になります。

については希望する方が多いなというのを今健

委員長

髙橋和子君。

康福祉課のほうでは感じているところになりま- 215 -す。

います。

そして、はがきを出さないで例えばその後受委員長けたいだとか、はがきを出した後に希望しない

保健師長と言ったけれども受けたいということについて、

廣田保健師長。
それでは、子育て支援情報サービスについてお答えいたします。

これからクーポン券、また接種券を町民の皆様

こちらにつきましては、令和３年度新規の事にお配りしますので、それを受け取った後に電業として計上させていただいております。これ

話、コールセンターも委託で設置しますので、は、いわゆる電子母子手帳というふうな表現をそちらのほうに連絡をいただいて接種の予約をしておりますけれども、妊娠から出産、育児ましていただくという形になります。

でをサポートしていくような仕組みのものです。

委員長

髙橋輝彦君。

スマートフォンにそのアプリをダウンロードし６番

私は、抜粋の15ページの中段の13節、子まして、そのアプリで町の子育て情報だったり、育て支援情報サービス使用料ということでござ

医療費の助成の手続の方法だったり、そういっいます。こちらのサービスいつからやっていらた情報をすぐに見られるような仕組みのものでっしゃったのか、失礼なのですけれども、ちょす。これの導入につきまして、令和２年の10月

っと存じ上げなかったのですけれども、町民のに町内の保育所や保育園に通っているお子さん

方のお話を聞きますとそういうふうな情報といの保護者からアンケート調査を行いまして、そうのはやはり欲しいのだよという話は聞いたこの中でこういったアプリについては利用してみとがございます。もしこれに対する反響とかあたい、興味がある、試してみたいと回答をいた

ればお聞きしたいと思います。

だいた方が８割だったということから、こうい

それから、あと２点なのですけれども、説明ったことで令和３年度の当初予算のほうに計上

書の37ページ上段、日常生活用具給付等事業でをさせていただいております。

ございます。こちらは、昨年度なかった項目で、子育て世代包括支援センターを設置していく

事業費内訳の中に住宅改修というものがござい

上でも、こういった子育て情報をなるだけ多くます。こちらは、バリアフリーへの改修なのかの方に届けるというふうな仕組みをつくりたい

なと思いますけれども、これは総費用の何％とと思いまして、こういったものを考えておりま

か、上限が20万円までとか、そういうことではす。これにつきましては、お母さんだけでなくないのかどうか。単純に１回の改修に対して20万お父さんも、そしておじいちゃん、おばあちゃ

円を補助するのか、そこをお聞きしたいと思いんにつきましても子育て情報を得ていただくたます。

めに、多くの方に利用いただけるのではないか

最後、もう一点なのですけれども、隣の38ペと思っております。

ージ、上段身体障害者自動車改造費等助成事業以上です。

です。この事業概要の下の免許取得費助成とい

委員長

健康福祉課長。

うことでございます。これで、扶助費というこ

健康福祉課長

日常生活用具給付等事業の住宅改とで10万円ということなのですけれども、一般

修の20万円につきましては、予算説明書の29ペの免許取得と同額かかるのかどうかはちょっとージに高齢者及び障がい者にやさしい住まいづ

分かりませんけれども、就労等の社会参加の促

くり推進事業というのもありまして、障害者の進をするのだという概要でございますので、も方が住宅改修をした際に、ちょっと高額な住宅

しくはこちらは全額補助というようなことは考改修をする際に、この40万円で賄い切れない部

えないのかどうか、その部分お聞きしたいと思分について、賄い切れないというのも変ですけ- 216 -

れども、例えばかなり高額な住宅改修をしなけ

うと思いますので、その部分でお聞きをしまし

ればならないときに、介護保険のサービスですた。

と住宅改修ということで、要介護者は居宅介護

あと、子育て支援情報でございます。今年度

住宅改修費のほうで抱き合わせでやっています

新規の事業ということで、これ恐らく情報の内

けれども、障害者についてはまずこちらの日常

容の充実がすごく大事になってくるのだろうな

生活用具給付等事業のほうの住宅改修と抱き合と思っております。せっかくアプリ取って入っ

わせで住宅改修ができるという状況になります。

てみたところ参考にならないとか、そういうこということで、まずこれまでちょっとその分にとであればちょっとがっかりすることになってついては利用実績ないということで、今のとこしまいますので、内容を十分吟味してやれるこ

ろ見込んで１件ということになっている状況でとを希望いたしますけれども、もし内容今のとす。あとは、手すりだとか、小規模の住宅改修

ころ決まっている部分があるのであればお聞きについては、こちらの金額を使用するというとしておきたいと思います。

ころになります。

委員長

あともう一つ、38ページの身体障害者自動車

保健師長

廣田保健師長。
そのアプリの内容でしたけれども、ま

改造費等助成事業についての免許取得費の助成

ずは昨年行いましたアンケートの結果から、利につきましては、これまで一部負担という形で用してみたい、興味があるという機能でしたけ

要綱のほうを制定しておりましたので、こちら

れども、まず多かったのは予防接種についてがについてはまず今のところはその一部助成とい一番多かったです。そしてあと、子育てに関す

うところで進めていきたいと考えているところ

る悩みというふうな質問では、実は無回答の方です。また、実績がここ数年免許取得助成につが一番多かったというところなのですけれども、いてはないというところもありますので、今後その次が子供の成長や健康のことというふうな、につきましては今いただいたご意見を参考に、選択肢がちょっと漠然としたところもありましほかの市町村の状況を踏まえてちょっと検討はたけれども、この回答から西和賀町では、まずしていきたいとは考えております。

はそのニーズの高い予防接種に関する情報を上以上です。

げていきたいと考えておりますし、制度につい委員長

髙橋輝彦君。

て知らなかったということがないように、そう

６番

今の免許取得の件ですけれども、やはりいった受けられるサービス、制度を上げていき障害者の方はそういう免許取得へのハードルとたいと思います。

いうのはかなり高いのだろうなというふうに思町には、社会資源がそのとおり、都市部に比ってしまいます。そこで、就労等による社会参

べるとかなり少ないというふうなことから、集加ということ、その部分でこの事業が何らかのまる場所がもっと欲しいなというふうな声はた

きっかけになるとまたいいのではないのかなとくさんいただいております。現在は社会福祉協いうふうに思うところもございます。それが全議会のほうで行っている子育てサロンをまず中額補助ということであれば、今まで二の足を踏

心に私たちも関わっておりましたけれども、そんでおられた方がもしいらっしゃれば、何らかういった集まりの場をもっと広く情報発信したのきっかけになるのではないのかなという思い

り、それからほかの課で行っている子育て関係がございます。障害者の方のそういう就労でのの情報をそのアプリからすぐ見られるような情社会参加というのは、すごく大事なことだろう

報発信をしていくこと、それから今後は感染症と思っております。町にとってもいいことだろとかがはやってきた場合に、こういったことが- 217 -

流行しておりますのでというふうな感染予防の国民健康保険事業特別会計は、国民健康保険周知だったり、そういったことにも利用できる制度の改正により、平成30年４月から国保財政のではないかと考えておりまして、担当課と情の運営主体が市町村から県に移り、３年が経過

報共有しながらそういった発信も行っていけた

しようとしております。広域化に伴う事務処理

らと思います。そして、利用している親御さん

については、令和３年度から医療費通知が変更

方からまたこういった機能が欲しいというふうされることとなっております。

な声もいただきながら、一緒に考えていけたらと思います。

予算書１ページをお開きください。令和３年
度の国民健康保険特別会計歳入歳出予算の総額

委員長

髙橋輝彦君。

は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 前 年 度 比 １ 億 2 ,532 万

６番

今の件ですけれども、こういうアプリを

9,000円増の６億1,699万2,000円となっており

基に情報交換の場を求められているような話もます。

聞くことがございます。やはり今おっしゃられ

10ページをお開きください。歳出の主なもの

たように、不安に思っている部分が多いのかな

は、１款総務費は前年度比19万9,000円の増とと思います。アプリの活用として、そういう場なっております。人事異動に伴う人件費の増額を設ける活用の仕方もあるのかなと思いますのと国保事務処理標準システム導入業務が令和２で、ぜひご期待申し上げたいなと思っておりま

年度で完了したことに伴う委託料の減額による

す。

ものです。

以上です。
委員長

11ページを御覧ください。２款保険給付費は、

ほかにございませんか。

前年度比１億3,310万1,000円の増となっており（なしの声）
委員長

ます。歳入の保険給付費と普通交付金に併せ、発言がないようですので、お諮りをいたします。

一般被保険者療養給付費、高額療養費を増額して計上しております。

以上で健康福祉課が所管する一般会計の審査

13ページをお開きください。３款の国民健康をひとまず終わりたいと思いますが、これにご保険事業費納付金は、前年度比421万8,000円の異議ありませんか。

減となっております。県から示された納付金を（異議なしの声）
委員長

県へ納付するもので、国保税や繰入金を充てて異議なしと認めます。

おります。

審査の途中ですが、ここで10時40分まで休憩いたします。

委員長

５款の保健事業費は、前年度比72万3,000円の減となっております。14ページ２項１目保健衛

午前１０時２７分

休憩

生普及費で実施していた被保険者への医療費通

午前１０時４０分

再開知を、年６回から年１回に変更したことに伴う休憩を解き会議を再開します。

続いて、議案第31号

減額になります。

令和３年度西和賀町国次に、歳入になります。７ページをお開きく

民健康保険特別会計予算の審査を行います。審ださい。１款の国民健康保険税は、一般、退職査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明を合わせて前年度比710万5,000円の減の8,587万求めます。

6,000円を見込んでおります。

健康福祉課長。
健康福祉課長８ページをお開きください。３款１項１目１

それでは、国民健康保険特別会計

節の普通交付金は、県の試算により保険給付費

予算の概要について説明させていただきます。

の増加を見込んで、前年度より１億3,310万円- 218 -

多い４億5,311万3,000円を計上し、歳出の保険及び３款１項１目１節の保険基盤安定繰入金を給付費のほぼ同額が交付されます。

合わせた金額を７ページ歳出の２款後期高齢者

同 ２ 節 の 特 別 交 付 金 は 、 前 年 度 比 1,074 万医療広域連合納付金として広域連合へ納付しま

7,000円減の1,075万4,000円を計上し、市町村す。

が行う国民健康保険事業の運営に要する経費な

歳出の１款の総務費に係る事務経費分についどに対して交付されるものです。

ては、６ページ、歳入の３款１項１目２節の事

国民健康保険の特別会計予算の説明は以上の務費繰入金が財源になるものです。

とおりでございますので、よろしくお願いいた

後期高齢者医療の特別会計予算の説明は以上

します。
委員長

のとおりでございますので、よろしくお願いい健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第31号

たします。

令和３年度西和賀町国委員長

民健康保険特別会計予算の質疑を行います。質

これより議案第32号

疑を許します。ありませんか。

質疑を許します。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

髙橋和子君。
４番

以上で議案第31号

令和３年度西和賀町後期高齢者医療特別会計予算の質疑を行います。

（なしの声）
委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

後期高齢者の医療制度で、医療費の自己

令和３年度西和賀町国民負担分のその負担割合がマスコミで取り上げら健康保険特別会計予算の審査をひとまず終わり

れておりますが、何かそういった情報が入ってたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

きておりますか。

（異議なしの声）
委員長

委員長

異議なしと認めます。

続いて、議案第32号

健康福祉課長。

健康福祉課長

後期高齢者医療の利用者の負担割

令和３年度西和賀町後合の１割から２割負担につきましては、今町の期高齢者医療特別会計予算の審査を行います。

ほうで購入しております国保新聞のほうに詳細審査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明がいろいろと詳しく載って、情報はこちらのほを求めます。

うでも収集はしておりますけれども、岩手県の健康福祉課長。
健康福祉課長

後期高齢者医療広域連合から具体的なお示しだ

それでは、後期高齢者医療特別会とかという分については、まだこちらのほうに

計予算の概要について説明させていただきます。
１ページをお開きください。令和３年度の後は届いていない状況になります。
委員長

ほかにございませんか。

期高齢者医療特別会計歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ前年度比348万1,000円増の（なしの声）
委員長

9,449万円となっております。後期高齢者医療

発言がないようですので、お諮りをいたします。

特別会計については、岩手県後期高齢者医療広以上で議案第32号

令和３年度西和賀町後期域連合が保険者として、保険料の額の決定、医

高齢者医療特別会計予算の審査をひとまず終わ療費の給付、被保険者証の交付などを行い、市りたいと思いますが、これに異議ありませんか。

町村が保険料の徴収、申請や届出の受付、通知書の発送等を行っているものです。

（異議なしの声）
委員長

６ページをお開きください。歳入の１款の後期高齢者医療保険料、２款の使用料及び手数料- 219 -

異議なしと認めます。

続いて、議案第33号

令和３年度西和賀町介

護保険特別会計予算の審査を行います。審査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明を求め業費において事業の内容を精査、減額し、全体ます。

として前年度比103万6,000円の減となっており

健康福祉課長。
健康福祉課長ます。

それでは、介護保険特別会計予算

次に、歳入になります。８ページをお開きくの概要について説明させていただきます。

ださい。１款の介護保険料は、特別徴収、普通

介護保険事業特別会計は、第８期介護保険事

徴収を合わせて前年度比558万7,000円の減の２

業計画の初年度となり、令和５年度までの３か

億3,655万円を見込んでおります。

年を計画期間とし、これまで取り組んできた介

次に、介護サービス事業勘定になります。31ペ護予防事業などに新たに認知症対策事業を盛りージをお開きください。サービス事業勘定の歳込み、第１号被保険者に係る保険料基準月額を出の主なもの は、２款事業費は前年度比44万8,100円とし、当初予算を組んでおります。

3,000円の増となっております。２款１項１目

１ページをお開きください。令和３年度の介介護予防支援事業費は、これまで要支援１、要護保険特別会計予算額は、保険事業勘定におい支援２の方の介護予防サービス計画の作成業務て 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 前 年 度 比 1, 206 万 円 増 のを町内の居宅介護支援事業所に委託しておりま

13億8,749万9,000円、介護サービス事業勘定にしたが、町内の居宅介護支援事業所で受託でき

おいて歳入歳出それぞれ前年度比58万9,000円

る件数の減少が見込まれることに伴い、12節の増の1,213万3,000円となっております。

介護予防サービス計画作成業務 委託料を減額

11ページをお開きください。保険事業勘定のし、新たに会計年度任用職員を１名任用する予

歳出の主なものは、１款総務費は前年度比298万算を計上しております。

9,000円の増となっております。１項１目一般

最後に、予算説明書では介護保険特別会計の管理費、12節委託料では令和３年度介護保険法

事業について50ページに事業ごとの予算、事業改正に係る介護保険システム改修業務委託料の費の内訳など概要を記載しておりますので、御増、12ページ３項介護認定審査会費では令和３

覧ください。

年度内に介護認定有効期間の満了を迎える方のすみません、ちょっと一部先ほどの説明の訂人数を見込み、認定調査などの経費の増、４項正をしたいと思います。令和３年度のサービス

趣旨普及費では３年に１度作成している介護保事業勘定において、歳入歳出それぞれ前年度比険の手引きの作成に係る増額によるものです。

58万9,000円増の「1,213万3,000円」とお話し

２款保険給付費では、前年度比の給付実績をしたところですけれども、正しくは「1,272万

勘案して、地域密着型介護サービス給付費や特2,000円」の誤りでしたので、訂正させていた

定入所者介護サービス費などを増額して計上し、だきます。

前年度比1,764万円の増となっております。

介護保険特別会計予算の説明は以上のとおり

16ページをお開きください。３款地域支援事
業費では、２項１目包括的支援事業費、12節委でございますので、よろしくお願いいたします。
委員長

託料では令和３年度介護保険法改正に係る地域

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第33号

令和３年度西和賀町介

包括支援システム改修業務委託料の増額、18ペ

護保険特別会計予算の質疑を行います。質疑をージ３項３目認知症総合支援事業費、12節委託

許します。

料では新たに認知症高齢者保護情報共有サービ
ス事業導入に伴う委託料の増額となっておりま

髙橋宏君。
８番

すが、同じく１目の在宅医療・介護連携推進事- 220 -

令和３年度から第８期に入るということで、第７期と同じ保険料の8,100円で行うということなのですけれども、以前頂いた今年度のすけれども、これまでパンフレットということ

事業計画書の中を見させていただくと、介護保で認知症のガイドブックというものを作成して険料事業状況報告から、見える化システムによ配付等しておりましたけれども、そちらのほうる推計値で第８期、令和３年、４年、５年、もかなり前に作成したものになりますので、ま8,100円でいける見込みなのですけれども、限たちょっと新たにその辺りのガイドブックをまりなくその8,100円に近づき、第９期にはこのず今のバージョンに見直しをかけながら、今委8,100円から上回るのではないかというような員さんからいただいたご意見を参考に新たに事推計値に見られるのですけれども、第８期を迎業の取組について検討を進めてまいりたいと考えるに当たって、第９期にこれ以上の値上げにえております。

ならないような方策を何か課内でこれから取っ以上です。

ていくというのであれば、具体的な方策を教え

委員長

髙橋和子君。

ていただきたいですし、今説明がありましたよ４番

介護予防なのですが、この予算書にたくうに新たに認知症高齢者に対するサービスが導さんの介護予防の項目があります。介護予防は、入されるということのようですが、私自身の実

本当に今同僚議員が質問した認知症をはじめ、体験として認知症かなり増えておりますし、家私も発言した病気の予防から、直近の不自由に族でも抱えております。

なり始めたところの要介護になる前の要支援のなかなかこの認知症というのは特効薬がなく、あたりの介護予防とありますが、やはりその予

家族の対応というのが非常に大きなポイントに防対策が功を奏しているのかどうなのかというなるのではないかなと実体験として感じておりのがある程度見えないとうまくないと思うのでますけれども、何せ初めてのことといいますか、す。毎回議会で議論になります岩手県一高い介

どのように対応していいのかと家族も悩んでい護保険料をどうやって抑えていくのかというのるような状況があります。こういう家族にとっは、要介護を何としても下げていくというふうて予防、また認知症になった場合の対応についな、そうするとターゲットをどこに絞るのかとての詳しい冊子などがあると、認知症患者の家いうことがあると思うのです。直近でいうと、族、大変助かるのではないかと思いますし、予

要介護になる前の要支援あたりのところの対策

防とか進行対策になるのではないかと思っていがまず認知症を含めて大事だと思うのです。こるのですけれども、そのような事業は考えていこでとにかく抑えましょうと、そういうふうなないのか、２つの点についてお伺いいたします。

みんなで、住民も含めて気構えというか、それ

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理

は明らかにして住民に伝えながら、住民自身が第９期に向けての具体的な方策についてお答えさせていただきます。

地域や家庭で実際そうだなと思ってやれるものというのを本気になって示してもらいたいなと具体的な方策、これまで取り組んできた地域

思うのです。それは、なかなか困難ではあるとサロンやシルバーリハビリ体操、ご当地体操な思いますが、長年の町民の人たちの暮らし見て

どの介護予防事業の推進、また自立支援型ケア

いれば、どこでどのように要介護になっていく

マネジメントなどの取組を継続してまいりたいのかというようなことがあります。学者なんかと考えております。

でいうと、つまずいて転ぶと高齢者は骨折する

以上です。
委員長

から寝たきりになるというふうなことがありま

健康福祉課長。

健康福祉課長すよね。そういったものも含めながら、こうい認知症の事業への対策についてで- 221 -

う予算審査特別委員会のときにばんと示してほしいなと思っておりますが、内部でご検討され委員長ていると思いますので、その辺りで一つお答え

健康福祉課長をお願いします。
委員長
保健師長

健康福祉課長。
地域包括支援センターにおける介護予防の事業につきましては、健康福祉課の介

廣田保健師長。

護保険のほうでと、それから保健グループ等でおっしゃるとおり介護保険料を抑えるやっております介護予防とはまた別に、ケアマ

ためにいろいろな介護予防の事業、それから先

ネジメント作成をする際の、現在要支援１と要ほど深澤課長代理が申し上げましたとおりの予支援２のケアマネジメントを作成する際に自立防事業をいろいろ行ってきております。それで、支援型ケアマネジメントということでケアマネ

それが功を奏しているかどうかといったデータ

ジャーさんに対する研修などを包括支援センタをきちんとしたものはなかなかお示ししていなーのほうでは行っております。また、実際介護

いのかもしれませんけれども、内部のほうでは予防のケアプランの作成、それから総合支援事

新規の介護認定者の方の年齢を拾いますと 、業のケアプランの作成などを地域包括支援セン

80後半のほうに少し新規の認定者が動いている

ターのほうが業務を担っている状況になります。

状況がありますので、介護予防の効果が少し現

委員長

髙橋和子君。

れているのではないかというふうなことは健康

４番

住民サイドとの接点ということで、先ほ福祉課内では、担当者の中ではそのように見てど同僚議員が質問した、特に認知症の場合といおりました。ただ、何％がというふうな具体的

うのは非常に深刻なのですが、そういった住民になると、ちょっとそこまではデータがお示しからのそういう心配の窓口というのもこの地域できない状況です。

包括支援センターでやっていますか、窓口はどそういった中で、実は健康づくりと、それかこになっている。

らこういった介護予防というふうなのは一体的

委員長

健康福祉課長。

に行わなければいけないというふうなことで、健康福祉課長高齢者の相談業務につきましては、

後期高齢者の広域連合のほうからもそういった地域包括支援センターのほうが業務を担ってお事業を進めていくことになっております。健診ります。健康福祉課の中にまず本所がありますの結果から医療にかかっていない人、それからし、それから病院の事務室の隣に分室がありま

医療から外れてしまった方、そういった方をきすし、それから湯田の社協さんのほうにブラン

ちんと医療に乗せる、あるいは重症化にならな

チという形で高齢者の相談業務のほうを社協さいといった、そういった取組も含め、それからんのほうにもお願いをしているところになりま

先ほど申し上げました介護予防事業にお誘いしす。

て重症化させない、あるいは介護予防に努めて委員長

髙橋和子君。

いただくような取組を全庁的に行って、その介

４番

町民が心配なときはすぐに相談に乗れる

護保険料が上がらない、それからこの町で安心という、すごく相談しやすい雰囲気をつくってして住んでいけるようなまちづくりを行っていもらいたいのです。そうすれば、ちょこっと認

ただくように引き続き取り組んでいきたいと思知症の軽いうちに対応するということはうんとっております。

大事だと思いますので、そういった直結して住委員長

髙橋和子君。

民が不安を訴えられる、そういうふうなところ

４番

それと、包括支援センターの活動がそので業務が決まり切った業務にプラスして、より介護予防にどのようにリンクされて、実施され住民に近い形でこの１年はぜひやっていただきているのかも具体的にお願いします。

たいなと思っております。とにかく医療費は下- 222 -

げる、介護費用は下げる、そこを極力頭の中に込んでいるところになります。

置いて、そこに温かい町民とのやり取りの行政

そして、その分を今いる職員のほうでサービがあれば、先ほど80代少し下のほうに来たとい

ス計画のプランのほうの作成を検討したところ

う話、そういう数字もうんと大事だと思うのでですけれども、今のこの人員配置だとなかなかす。ですから、そういったことで、この少ない

難しいというところもありまして、新たに介護予算ではありますが、やっていただきたいなと予防のプランを作成する専任の職員ということ思っておりますので、心意気などどうぞお願いで、介護支援専門員の募集をしまして、そちらします。

の方に作成をお願いしたいと考えているところ

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長であります。会計年度任用職員は１名の予定に

まず、先ほど保健師長も述べましなっております。

たように、保健の部分の健康づくり、それから

委員長

刈田敏君。

あとはそれを引き続き、介護保険でいくと予防

１番

その今度募集する職員については、いろ事業、こちらについても継続して進めながら、

いろやっぱり専門的なことでなければいけない

そして住民の皆さんの声を聞きながら健康福祉部分もあると思うのですけれども、それでなく課と包括と一同になって介護保険、それから医ても大丈夫なような仕事量になるわけですか。

療関係についても継続して進めていきたいと考委員長

健康福祉課長。

えているところです。

健康福祉課長

介護予防のケアプランを作成する

委員長

刈田敏君。

のを専任で介護支援専門員の方にお願いをした

１番

まだちょっと時間ありますので、確認しいと考えておりましたので、その中での業務にておきたいと思います。介護予防支援事業費の中の委託料が変わったということですけれども、ついては問題ないと考えているところです。
委員長

具体的に会計年度任用職員を使ってやるということで、具体的な人数的にどうで、この金額と（なしの声）
委員長

いうのはどのように変わってきたのか、その辺以上で議案第33号

健康福祉課長。

健康福祉課長

発言がないようですので、お諮りいたします。

お伺いします。
委員長

ほかにございませんか。

令和３年度西和賀町介護保険特別会計予算の審査をひとまず終わりたい

令和２年度までに介護予防のプラと思いますが、これにご異議ありませんか。

ンの委託先の事業所が３事業所ございましたけ
れども、１事業所が今年の３月で廃止というこ（異議なしの声）
委員長とになりましたので、令和３年度は２事業者に異議なしと認めます。

以上で健康福祉課が所管する一般会計ほか３

委託をお願いするということで、その分のお願特別会計への審査をひとまず終わります。

いしていた件数がまず減少ということになって次の税務課の審査に移るため、暫時休憩しま

おりますし、あとは今後それぞれの委託先の事す。

業所のほうでの人事異動等にちょっと減少が見

午前１１時１５分

休憩

込まれるというようなお話も伺っていたところ

午前１１時１９分

再開もありましたので、それで実際の件数を減らし

委員長

休憩を解き会議を再開します。

ているところになります。これまで新規件数で次に、税務課の審査を行います。税務課が所すと約半分ほど、それから更新についてはまず管するのは２款総務費、町税等歳入であります。

９割から８割ほどちょっと減少して、件数を見審査を行う前に、税務課長から事業の説明を求- 223 -

めます。

得に応じて課税される法人税割がございます。

税務課長。
会計管理者兼税務課長

均等割については、令和２年10月末現在では前お疲れさまでございます。

年度から２法人減少しておりますので、令和３

令和３年度税務課所管の予算審査に当たり、説

年度の申告対象事業所を126法人と見込み、そ明補助員として藤原課長代理を同席し、審査にの法人の資本金等の額及び従業員数により９段加わりますので、よろしくお願いいたします。

階に分けられた税額に区分し、予算 額としてなお、税務課は本当に１年間で一番忙しいと

1,496万8,000円の昨年とほぼ同額を見込んだもいいますか、申告相談ということで２月15日かのでございます。

ら３月15日ということで、今日と月曜日まで申法人税割については、法人ごとの収益に応じ告相談をしております。そういった中で、課長て算定された国税である法人税額を基礎として

代理と２人だけで対応してまいりますことをご計算されますが、その収益の増減は経営状況や了承願いたいと思います。

景気によって大きく左右される中において、予

それでは、予算書の抜粋版、歳入歳出明細書

算化するに当たっては、令和２年度の調定見込に基づき、歳入予算からご説明させていただき

額から過去５年の歳入還付見込額の平均額を差ます。１ページを御覧ください。初めに、個人

し引き、さらには新型コロナウイルス感染症関

町民税の均等割856万8,000円でございますが、連で減る見込額100万円を差し引き、578万円を令和３年度の賦課人数を2,473人と見込み、個予算額として見込んだものでございます。

人均等割額3,500円、これを乗じて、さらには収納率99％を見込んだ予算でございます。

次に、固定資産税についてです。毎年賦課期日となる１月１日に土地、家屋、償却資産を評次に、所得割１億5,121万6,000円でございま

価した課税標準額に1.4％の税率を乗じた額をす。農業所得については、昨年10月末現在にお課税することとなり、それぞれ収納率を乗じ、ける花巻農協の販売実績などの動向から推計し987万6,000円減の合計２億1,902万1,000円を見たものです。リンドウを中心とした花卉、野菜、込んでおります。なお、令和３年度は、新型コシイタケなどは増額となりましたけれども、米、

ロナウイルス感染症の影響により、事業収入が畜産で前年を下回ったため、前年販売合計９億減少している中小企業者や小規模事業主を対象

7,693万円に対し、97.4％、2,530万円減の９億に、償却資産及び事業用家屋に対する固定資産

5,162万円と見込んだものです。

税の軽減を見込んだ予算額となっております。

次に、営業所得は、入湯税申告書を参考に令次に、国有資産等所在市町村交付金及び納付

和２年10月で365万8,000円、前年同月で571万

金でございますが、国や県等地方公共団体がそ8,000円と、新型コロナの影響により入湯客がの固定資産が所在する市町村に対して、地方税大きく減少していることから、前年度比63.9％、法で定める固定資産税の代わりに交付される交

１億2,339万円と見込んでおります。

付金であり、主に岩手県企業局や東北森林管理

なお、不動産所得、配当所得、給与所得、さらに所得割全体で多くを占める年金を含む雑所局等から交付されるもので、3,407万4,000円を見込むものです。

得については、ほぼ横ばいと見込んでおります。

次に、軽自動車税でございますが、令和２年以上のことから、所得割については１億10月からの税制改正により従来の軽自動車税が5,121万6,000円と見込んでおります。

種別割と環境性能割の２つの区分になっており

次に、法人町民税については、町内に事業所ます。新車や中古車を購入した場合の自動車取を有する法人に対して、均等割と当該法人の所得税に代わる環境性能割として、71万9,000円- 224 -

を見込んでおります。また、種別割としては原使用料及び賃借料として13節に510万1,000円、

動機付自転車や軽自動車等で総台数4,029台をまた関係団体への負担金及び補助金として18節

見込んでおります。

に89万8,000円を計上しております。

次に、たばこ税でございますが、これは製造

今年度は特に新規項目はございませんが、予たばこの製造者、卸売業者などの卸売販売業者

算額が前年度よりも大きく増額したものについ等が町内の小売販売業者に売り渡したたばこにて説明したいと思います。５ページの12節委託

対して係る税金でございますが、これら卸売販

料の中段ほどにあります国土調査修正業務委託

売業者等が前の月に売り渡したたばこに対して料133万5,000円になりますが、これは県営土地算出された税額を翌月の末日までに申告して、改良事業川舟地区の区画整理の施工区域調査内

納付していただいております。令和３年度におにおいて、国土調査成果の誤りが見つかり、２けるたばこ税の予算額は、令和２年度実績見込

か所において訂正するものであります。訂正の額を推計した上で過去３年の増減を反映させ、内容は、同じ地割内に同じ地番が２つ存在して約300万円減の2,101万5,000円と見込んでおりいることや登記簿がないのに図面上に地番だけます。

が存在するといったものを正しいものに修正す

最後に、入湯税でございますが、一般的にはるものです。いずれも現地の測量、復元測量を

鉱泉浴場、温泉浴場の入湯客に対して課税され伴うものでありまして、高額な予算となっておるもので、納付された税金は温泉の源泉の維持、ります。参考までに、この県営土地改良事業川

観光振興費などに充てられる目的税となってお舟地区は、これらの修正を終え、施工区域を確ります。令和３年度予算の算定に当たっては、定して、令和３年度内に事業採択を目指すと伺

通常ですと前年度の伸び率を掛けて試算しておっております。

りましたけれども、コロナの影響により入湯客がまだ見込めないと予想されることから、令和以上で説明を終わります。
委員長

２年度の実績見込額の推計を基に約170万円減

税務課長の説明が終わりました。

これより２款総務費と町税等歳入についてのの382万円を見込んでおります。

質疑を行います。質疑を許します。

以上で歳入予算の町税に係る部分について説明させていただきました。

髙橋宏君。
８番

今課長がおっしゃいましたように、まさ引き続き、歳出についてご説明いたします。

に申告真っ最中だと思います。沢内地区は、老４ページを御覧ください。２款２項１目の税務人福祉センターの１階で今年度申告しておりま

総務費でございますが、ここには税務事務を円すけれども、庁舎改修の関係で老人福祉センタ

滑に行うための事務的経費等を計上しておりまーの１階は、来年度は使用できないのではないす。

かと思っております。来年度沢内地区の申告会

続いて、２款２項２目の賦課徴収費でござい場についてどのような対策を取られているのか、ます。ここには、町税における各税目の賦課並

会場借り上げのための経費とかというのがちょびに徴収を行うための事務的経費等を計上してっと見られなかったので、来年度の沢内地区のおります。各税目の賦課と納付の管理をするた

申告会場についてお伺いいたします。

めの予算を計上しております。

委員長

５ページを御覧ください。各種システム機器

税務課長。

会計管理者兼税務課長

来年から沢内会場、申告の保守業務委託料と賦課計算業務委託料として会場の沢内庁舎の部分で今やっている、昨日で12節に646万1,000円、それらの機器とソフトの終わったわけなのですが、その会場が使えなく- 225 -

なるということで、来年度はどうなるかという

予算説明書51ページ下段の山の幸王国運営事業

ことで、まずは来年度改修して会議室が若干あ費及び52ページ上段の西和賀農業振興センター

りますけれども、それらを含めながら、沢内庁

活動推進事業の数値が誤っておりました。皆様

舎内でできる場所を検討しております。その検にお配りした修正表の黄色で表示した部分が正

討場所の中には、その会議室が、小さな会議室

しい数値となりますので、修正願います。大変と、もう一か所小さな会議室なのですが、そこ申し訳ありませんでした。

を工夫しながらやりたいということは内部で検それでは、農業委員会の予算概要について説討していまして、それを基にこれから所管する

明いたします。資料は、令和３年度一般会計予課と協議しながら、町民の負担、迷惑にならな

算歳入歳出明細書農業振興課、林業振興課、農いような会場設定にしたいと考えております。

業委員会事務局の資料となります。ご承知のと委員長ほかにございませんか。

おり、農業委員会の主な業務は、毎月１回の農（なしの声）
委員長

業委員会議と農業委員、農地利用最適化推進委

発言がないようですので、お諮りをいたします。

員による農地を有効活用するための農地の利用調整であります。したがいまして、毎年の予算以上で税務課が所管する一般会計の審査をひも大きな変動はなく、農業委員、農地利用最適とまず終わりたいと思いますが、これにご異議化推進委員の報酬、農業委員会事務局職員の給ありませんか。

与が主な支出であり、歳入はそれに付随した補（異議なしの声）委員長

助金となります。

異議なしと認めます。

それでは、歳入歳出明細書の歳出24ページを

ここで次の農業委員会、農業振興課の審査の前に、昼食のため午後１時まで休憩します。

委員長

お開きください。６款１項１目農業委員会費の本年度予算総額2,481万円が前年度の2,608万

午前１１時３３分

休憩

6,000円に比べ、マイナス127万6,000円となっ

午後

再

開

ているのは、昨年度は農業委員、最適化推進委

休憩を解き会議を再開します。

員の成果報酬を計上しておりましたが、令和３

１時００分

農業委員会、農業振興課の審査を行います。

年度は予算計上を見送ったためであります。成まず、農業委員会が所管する６款農林水産業

果報酬を得るためには、集積事務において農業費の審査を行います。審査を行う前に、農業委委員等が主体になることが条件となっており、員会事務局長から事業の説明を求めます。

本町では農業振興課が主体で集積しており、令農業委員会事務局長。
農業委員会事務局長

和２年度の該当がなかったことから、令和３年

皆さん、こんにちは。よろしくお願いいたします。

度も同様と考えたものであります。他の予算には若干の上下はありますが、昨年度とほぼ同じ

最初に、本日の農業委員会事務局、農業振興となっております。

課の出席者を紹介いたします。農業委員会事務

なお、予算上の計上はございませんが、令和局の小松主査です。農業振興課、菊池６次産業

３年度末が農業委員、農地利用最適化推進委員

推進監です。佐藤副主幹です。佐藤畜産特命主の任期となっておりまして、公募等の事務を行幹です。大島技術主査です。新田主査です。私、っていくことになります。

農業委員会事務局長の泉川です。よろしくお願
いいたします。

以上、農業委員会の令和３年度の概要について説明いたしました。ご審議の上、原案どおり

説明の前に資料の訂正をさせていただきます。
- 226 -

可決くださいますようお願いいたします。

委員長

農業委員会事務局長の説明が終わりました。

９ページをお開きください。４目畜産業費中

これより６款農林水産業費の質疑を行います。
質疑を許します。

段の堆肥センター管理運営費、10節需用費、修繕料441万6,000円は、沢内堆肥センターの攪拌（なしの声）
委員長のであります。

機の修繕とセーフティーローダーダンプの荷台発言がないようですので、お諮りをいたします。

の修繕となります。
一番下の第３回全国ヨーグルトサミットｉｎ

以上で農業委員会が所管する一般会計の審査

いわて開催補助金100万円は、９月18日から19日をひとまず終わりたいと思いますが、これにごに産業文化センターアピオを会場に行われます

異議ありませんか。

サミットの実行委員会に対し補助するもので、（異議なしの声）委員長

実行委員長は湯田牛乳公社社長の細井町長が務

異議なしと認めます。

めております。

続いて、農業振興課が所管する６款農林水産

10ページの一番上の他町村公共牧場利用料助業費、11款災害復旧費の審査を行います。審査

成金35万7,000円は、３年度から長原牧場の放を行う前に農業振興課長から事業の説明を求め牧を休止する予定であり、その代替として雫石ます。

町の御明神牧場を畜産農家が利用する場合に、農業振興課長。
農業振興課長

当該牧場と長原牧場の利用料金の差額及び搬出

それでは、続きまして農業振興課の予算概要について説明いたします。

入運賃の一部を補助するものです。
５目農地費、農地事務費、18節負担金、補助説明に当たっては、予算明細書に従って新規及び交付金、西和賀土地改良区自己保全農地調事業、例年と違う部分を中心に説明いたします。

査事業費補助金247万円は、今後の水田の有効15ページをお開きください。６款農林水産業

活用のために西和賀土地改良区内の特に有効活費、１項農業費、農業振興課分の予算額は４億用できていない自己保全管理の水田を中心に調1,345万4,000円と、昨年度に比べ４億9,434万

査、分析を行い、土地改良区通常付加金の在り

5,000円、54.5％の減額となっております。主方も含めて検討するための補助金でございます。

な要因としましては、３目農業振興費において

農地・農業用施設維持管理費、10節需用費、昨年度強い農業・担い手づくり総合支援交付金

修繕料30万円は、迅速に水路、農道等の修繕をを活用し、湯田牛乳公社の新工場建設への補助行えるよう予算措置したものです。

金４億5,654万7,000円がなくなったこと、４目

15ページをお開きください。11款災害復旧費、畜産業費において畜産競争力強化整備事業を活１項農林水産施設災害復旧費、１目農林水産施用した畜舎建設への補助金2,428万6,000円がな

設災害復旧費、10節修繕料30万円は、同じく災くなったこと、６目農業者施設費、ふれあいゆ

害等に備え、迅速に対応できるよう予算措置しう星館の指定管理料1,211万5,000円がなくなったものであります。

たことなどによるものでございます。

次に、歳入でありますが、２ページをお開き

６ページをお開きください。中段ぐらいになください。22款諸収入、４項雑入、１目雑入、りますが、大豆・ソバ栽培体制支援事業、18節

青果物価格安定事業積立金返戻金3,662万

負担金、補助及び交付金、大豆・ソバ刈取機械

3,000円は、青果物等価格安定事業に対して町購入補助金は、大豆、ソバ生産出荷組合に対し、で積立てをしておりましたが、今後価格安定事

コンバインの購入代金の２分の１を補助するも業に加入する予定がないことから、その積立金- 227 -

を戻していただくこととしたものでございます。

まず、米のことでございましたけれども、令以上、農業振興課分の令和３年度予算の概要

和２年度でございますけれども、11月に銀河のについて説明いたしました。ご審議の上、原案

しずく、町内産でございますけれども、この試どおりご決定くださいますようお願いいたしま

食会をしました。そして、明けて１月から２月す。

までということでございましたけれども、町内委員長

農業振興課長の説明が終わりました。

の旅館、飲食店、福祉の事業所、医療関係事業

これより６款農林水産業費、11款災害復旧費所を対象にして公募しましたけれども、現在20事の質疑を行います。質疑を許します。

業所を対象としてモニタリング調査ですか、町

髙橋宏君。
８番

内産の銀河のしずくのモニタリング調査という最初に、予算説明書の53ページにありまものを行っているということでございます。結す６次産業推進事業について、昨年度町内の米果のほうちょっと取りまとめ中ということではや野菜の町内流通の拡大に取り組んで、その成ございますけれども、令和２年度から銀河のし果を踏まえて今年度も事業展開するというよう

ずくが西和賀町でも生産ができるようになったになっておりますけれども、昨年米についてはということを広くＰＲすることができたのかな

銀河のしずくの試食会等を行って、さらにそのというふうに考えております。この結果を基に拡大に努めるということなのかということと、ということでございますけれども、令和３年度、野菜はマルシェということで、町内のお店のほ

具体的に業務用米としての需要ということで、うに販売したということだと思うのですけれど

農協さんの協力も得ながら通年ですか、できれも、米については銀河のしずく、量増えても最ばということですけれども、しっかりした量を大の流通、ＪＡとあまり競合しないと思うのできちんと供給していくようなこともやりたいですけれども、野菜はもともと生産量が少ないの

すし、また小売、ちょっといろんな制約があっで、その辺の農協のほうへの販売とのすみ分けて消費者に対する小売ができなかったというこをどのように考えて今年度推進していく予定なとが非常に残念で、令和３年度はこの部分に一のかということと、あとはさっきの説明書の中

つ力を入れて行っていきたいというふうに考えで、課長も説明しましたソバ、大豆のコンバイてございます。

ン補助ということでしたけれども、たしか乾燥

それから、野菜の点でございますけれども、機のほうも補助しているということで、そこと先ほど委員さんからご指摘があったとおりでご連動したような形なのか、古くなってなのか、

ざいますけれども、このマルシェで扱う野菜とそれとも新たに大きいものをそろえるというこいうのは、自家野菜の残った部分、あるいは食となのかということと、あとはまきストーブをべないで捨ててしまう部分ということで、これ移動するという、30万円ほどでしたが、それはを出していただきたいということでしたので、また後……

農協さんの扱うものとはどうしても競合はしな

８番（林業振興課じゃないの声）

いということではございますけれども、それにでは、今の点、よろしくお願いいたしま

してもということですけれども、まだまだそうす。
委員長

いった部分でお困りの方がいらっしゃったりで
６次産業推進監。

６次産業推進監

すとか、それから小売店さんのほうでも量が欲

それでは、私のほうから最初のしいなといったこともありました。消費者からご質問のほうに答えさせていただきたいと思いも、それから事業所さんからも好評でしたので、ます。

もうちょっとこの生産者を募って、少し量の拡- 228 -

大ですとか、そういったことも目指しながら引するということを考えております。

き続き令和３年度も行っていきたいというふう

委員長

髙橋宏君。

に考えてございます。そこで行われた課題です

８番

６次産業のほうの野菜マルシェ、好評だ

とか成果、これを分析しながら、事業が自律的ということでした。今年度もそうかもしれないに回っていくような仕掛けと、こういったものですけれども、いわゆる流通、野菜をスーパー、をちょっと探求しながら進めていきたいという店舗まで持っていくのは役場のほうで対応して、ふうに考えてございます。

まずゼロ円だというようなことで、最初、初年

以上でございます。

度ということもあってだったと思うのですけれ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長ども、引き続き流通の部分はそのような形で補それでは、私のほうから大豆、ソ助していくのか。というのは、今まで特に花農

バのコンバインの導入について説明いたします。

家さんなどからは、とにかくトラック運送など

大豆、ソバの乾燥調整については、北上の経については幾らでも補助してほしいというよう営体のほうに刈り取ったものを持っていって乾な話もあったので、これは新しく始めたことと燥調整を行ってもらっておりましたが、機械施いうこともあるかもしれないのですけれども、設が老朽化したことと、働き方改革の関係で、ほかの産業の方々も流通に関してはいろいろと北上の経営体のほうから令和２年度限りで受入苦労している状況もあるので、これに関してもれは難しい旨の回答をもらっておりました。そいつまで、その野菜の拡大のためというのは分のため、昨年度一次乾燥施設についてこちらでかるのですけれども、補助を続けていくのかと造ることはできないか、運営していくことはでいう点と、生産調整、前にもお聞きしたように、きないかということを協議し、場所等の検討を

今年度は何年かぶりにといいますか、西和賀町

行い、経営の検討も行ってきましたが、どうしにも28町歩ぐらい生産調整しなければいけないても採算が取れないということがありまして、ということが来ております。前お聞きしたようその北上の経営体のほうに相談しましたところ、に、転作作物様々あるのですけれども、それぞ実際令和２年度に受入れを行ってみたところ、

れの品目、いろいろ問題点といいますか、これ

３年度以降も条件はありますが、受入れについ以上拡張するには課題が残っていると思われまては何とかなりますというお話をいただきましす。

た。その条件として、現在使用しております町

そんな中で、飼料米については、西和賀町で所有の最初のコンバインについて、性能が悪くはゼロということで取り組んでおられません。

て、そのコンバインではとても受入れが難しい

なぜ取り組めなかったかということを考えていということで、組合として１台コンバインを新きますと、基準収量というのがありまして、そたに整備してほしいとの要望がありまして、その基準収量に達しなければ、主食用米もそちら

れらを検討した結果、今回町所有ではなく大豆、のほうに回さなければいけない、そっちを優先

ソバ組合のほうでコンバインを整備することにしなければいけないということで、もし取れな

対して町が補助するという形を取らせていただ

かったらどうしようということで、農家が二のいたものです。

足を踏んで今まで取り組めなかったということ

去年のソバの簡易乾燥機につきましては、刈があると思います。米の消費拡大、これからどり取って夜遅くなったりした場合に、その簡易

うなるか分からないのですけれども、転作作物

乾燥機を使って一次乾燥をして、その上持ち込の畑作化が進みますと、もし米また自由に作れ

むということで、それについては引き続き使用

るようになったときにすぐ転換というのはなか- 229 -

なか難しいものがあると思われます。なるべく生産はありませんでした。その前に何年間かや水田は水田として活用して、もし生産また拡大

った方はおりますが、それが今なくなったといになったら戻すようなことを考えたときには、うことでございます。来年度の転作面積が増え

やはりこの飼料米にもある程度取り組んでいかるということで、２ヘクタール以上の農家に来なければいけない、先ほど言ったような農家の年度転作を増やすことができますかというアン不安を解消するために、各地で独自の上乗せのケートを行いましたが、その結果27ヘクタール

補助も行われたようですけれども、西和賀町と分ほどは、そのアンケート上賄えるという形でしてこの飼料米に対して補助していく計画はな

回答が返ってきております。その中で、飼料用

いのか、併せてお聞きいたします。

米をやりたいという方も数名おりまして、一般委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監

質問の中でも答えさせていただきましたが、経それでは、最初の質問のほうに営体がやはり法人化なり、自分たちで採算を考

私のほうからお答えをしたいと思います。

えながら、何を作付すれば経営が改善するかとにしわが食材マルシェにつきましては、ご指いうことを考えた結果、飼料用米という答えを

摘のとおり流通については農業振興課、特にも出したところがあるということでございます。

地域おこし協力隊２名と職員ということで対応

飼料用米の独自の上乗せにつきましては、農をさせていただいたということでございます。

業再生協のほうで話合いになりますが、この前今回もその反省会の場所でこの部分問題になっの臨時総会では県の上乗せはまずともかくやるたのですけれども、なかなか参加される方の年ということで話し合っておりますし、あと西和

齢層が高くて、この部分どうするという、先に賀の再生協のほうにどれだけの予算が来るかと進んだような対応がちょっと出なかったものでいうのはまだ確定していませんので、そういっしたので、引き続き令和３年度は同様の体制でたことを加味しながらその部分については考え支援をしていきたいというように考えてございていきたいと思います。１つ、そのコンタミのますけれども、これやはりご指摘のとおりいつ問題がありまして、その部分が一般の米ではなまでもということではないと思いますので、自い多収用の米とかでやる場合は心配になってき分たちで輸送ができるという部分、それから花ますが、その辺りも今農協さんのほうといろいのお話もありましたけれども、単にその野菜だ

ろ協議をしているところでございます。

けに限らないで、ほかの物流との関係で対応で委員長

北村嗣雄君。

きないかと、そういったことも考えていく必要

２番

私のほうからも、何件かお伺いします。

があるというふうに思います。少なくともまず

まず、予算説明書の55ページの長原牧場運営

令和３年度は行いますけれども、やはり早めに事業の件なのですが、今年度から牛の受入れを

これ自律的な動きといいますか、物流に関して中止することとしたとなっていますが、そのほもそうですけれども、そういったことを目指し

か草地の採集を、採草作業を継続するとなってて取り組んでいきたいというふうに考えてござ

いますけれども、今回までもこの採草は収穫しいます。

てきたと思うのですけれども、収量と収益、こ以上でございます。
委員長

れ昨年度まではどの程度上げてきたのかちょっ

農業振興課長。

農業振興課長と確認したいのですが。

それでは、私のほうから飼料用米の部分についてお答えいたします。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長

ここ３年ほど、確かに西和賀町で飼料用米の- 230 -

お待たせいたしました。昨年度農家のほうに供給した数量が135ロール、１ロール当たり4,000円で供給しております。

むねは休止はやむを得ないだろう、ただしその（売上げというか収益とかはの声）

採草の草だけは供給してくださいというような

委員長

農業振興課長。

農業振興課長

意見が多かったものですから、長原牧場の土地

売上げは大体50万円程度です。

については牧野組合から借入れをしております。

委員長

北村嗣雄君。

もしそれを今このまま返すということであれば、２番分かりました。長原牧場については、な

それを更地にして返すとか、いろいろそういっ

かなか牛を放牧した場合でも町としては当然畜

たこともしなければなりませんので、今借り上産農家を支援する上での取組なわけで、今日まげている草地、部分については、当面は維持しでは大変小規模農家に、あるいは放牧を希望すていきたいというふうに考えております。全部

る畜産農家はそれなりに大変助かったというか、を供給していくというつもりはありませんが、支援をしていただいたと思うのですが、いずれある程度優良な草地については維持し、畜産農にせよ西和賀の場合は畜産もかなり減少し、特家のほうに供給したいということで、取りあえに畜産農家は高齢化も進んでかなり減少してしず来年度についてはこれぐらいの予算がかかる

まったのですが、この長原牧場の運営に当たっということですが、これは永久ということではてなのですが、当然今人件費含めて農機そのもなくて、その都度見直ししながら、どういう方のをあれするとそれだけの維持費、管理費かか向がいいのかは考えていきたいというふうに思るわけですけれども、今回その牛の放牧を中止っております。

して、この採草の収穫、そして当然売上げを見委員長

北村嗣雄君。

込むわけですけれども、本年度、先ほどもちょ

２番

よく分かりました。なかなか転作水田のっと課長の説明の中にいわゆる借入れするほう

中で草地というか、牧草でいろいろな草を得るの支援に対する予算額も出していましたけれどということは、やはり水田としての用地ですかも、ここに本年度三百九十何万円出しているわ

ら、水の排水が不良のためになかなか入梅時期

けですが、比例してちょっと何となく果たしても重なっていい草が取れない、こういうのが西

継続できるのかなというのは感じるわけなので和賀の現状ですので、確かに小規模の、あるいすけれども、その辺取り組む農業振興課としては１頭でも欲しいという畜産農家を支援していはどういう、多少というか、当然収益とこれだ

く上では、町でそこも含めてのこうした予算をけの人件費は多分かかるわけですから、赤字を計上して維持するということであれば理解はし見込んでもこれは継続したいと、あるいはそのますが、ただ売上げもある程度、今年度は牛の売上げは、採草は畜産農家へ供給希望する方も受入れを中止して、全頭、全地の場所から採集いるわけですから、そういう考えでなのかなとするとすれば、草地もある程度は増えるのかな

は思うのですが、ちょっとその辺の意向をお伺と感じられるわけですけれども、先ほど50万円いします。

と言っていましたが、いずれ今畜産農家が本当

委員長

農業振興課長。

農業振興課長に１頭、２頭でも継続していく上では、そういお答えいたします。

う意味では大変当事者からすれば助かるのだろ

長原牧場の放牧休止につきましては、利用農

うなと思いますので、まずその辺は理解しまし家さんの方々といろいろお話をして、その結果たから、よろしくお願いします。

の判断として休止ということにしたものであり

次に、53ページの６次産業推進事業の件なのます。１頭でも放牧希望があれば続けてほしいですが、町としてこれからというか、今ちょっという農家の声ももちろんありましたが、おおと問題というか、課題を聞いたわけですけれど- 231 -

も、実は町には何か所か産直という地場で採集

所ではこのＨＡＣＣＰに基づいて衛生管理といしたり、あるいはそれぞれの工房なりで加工しうものをやるわけなのですけれども、これに準て、やはり食料品含めて販売しているわけです

じた形で全ての事業所で衛生管理を行っていた

けれども、私はやっていないのですが、工房をだきたいと。ちょっと細かな話をしますけれど

持って、それなりのきちんとした拠点を持っても、施設設備だけではなくて、工程管理という独自に二次加工して、産直とか、あるいはＪＡ

ことでございまして、工程ごとにきちんと記帳

いわて花巻のほうに出荷しているという方は問ですとかして管理をしていくということが義務

題ないわけですけれども、ちょっと話に聞いたづけられるということになります。今ちょっとところでは、去年ですか、今年になってからか、

頭にぱっと浮かぶ部分ですけれども、ワラビのいろいろ出荷に当たってやはり生ものであれ、

水煮、これ多分今までは小規模事業所等であれ加工したものであれ、それなりのきちんとした、

ば許可を取ってやってきたわけではないとは思許可を取ったというか、規定に沿った出展をしうのですけれども、この部分も営業許可が必要ないとその辺が何か保健所のほうから指摘されになるということでございます。それなりの設たという話も私聞いたので、その辺これからこ

備、加えて記帳と、いわゆる工程記帳、それらの６次化を推進していく上で町として、先ほどをやらなければいけないということになるといもいろいろ野菜とか、米も含めてなのですが、うことでございます。

あまり問題にしなくてもいいものと、それから

今岩手県議会のほうで関係する条例、この審特にやはり生もので、それからあるいは二次加議が行われておりまして、保健所のほうに岩手工して出荷する場合、それなりの拠点を持って県からこの説明の具体的なのが令和３年の４月、許可を取ってやっている方はいいでしょうけれ

そして保健所のほうから各事業所に対して施設

ども、今まで恐らく何人かのグループなり、個をこうしてくれですとか、そういった細かな説

人なりで加工して出していた方が結構いらっし明が行われるのが５月というふうに伺っておりゃるようなのですが、その辺に対する今後の対ます。よって、先ほど私６月から施行という話

応を、町としては多分私以上に内容は確認してをしましたけれども、岩手県から各事業所に対いると思うので、今後どう対応を考えているのする説明が５月ということですので、いわゆるかお伺いします。

経過措置ですか、これが半年近く置かれるとい委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監うことですけれども、この間に施設の整備です

それでは、ただいまのご質問に私のほうからお答えをしたいと思います。

とか、あるいは記帳ですとか、そういった体制整備をしていかなければいけないということに国のほうでは、今年の令和３年６月からでごなります。既に営業許可を取っている事業所にざいますけれども、改正食品衛生法が施行され関しては、そんなにハードル高くないものといるということでございます。ご指摘のとおりとうふうには思いますけれども、これまで取り組いうことでございますけれども、今まで34の営んでいない、小規模な方々ですか、に関しては

業許可、34業種ということでしたけれども、こ非常にハードルが高いものがあるというふうにれが32の営業許可で、プラスして届け出て済む

思っております。ですので、岩手県からの詳しものというのが新たに新設をされたということ

い説明を踏まえて、さらには小規模の事業者のですけれども、加えて今お話にあったＨＡＣＣ

方々の要望を踏まえて、どういった支援をしてＰに準じた衛生管理が義務づけられるというこ

いったらいいのかということを検討させていたとになりました。大工場ですとか、大きな事業

だきたいと思っております。やはりこういった- 232 -

ことをきちんとやらなければ、幾ら、私加工の山の幸王国の取り組んでいる事業内容というほう力入れるべきだと言っていますけれども、ことでございますが、一番大きいのは堆肥の製こういったところをやらなければ加工が具体的造ということでございます。そのほかに畜産農に進んでいかない部分もありますので、先ほど家の支援としてＴＭＲ等の受託作業、あとはソ申し上げとおり要望、あるいは岩手県からの説

バ、大豆の受託作業というような業務を行って明と、こういったものを十分に踏まえて検討さおります。

せていただきたいことを重ねて申し上げたいと

委員長

北村嗣雄君。

思います。

２番

町が委託というか、している事業だと私以上でございます。

も認識しているのですが、これだけ一般財源か委員長

北村嗣雄君。

らの金額的にすれば大きい財源なわけで、やっ２番

西和賀の場合、やはり産直に個人で申込

ぱりなかなか個人では取り組めない、また特にみというか、されている方結構いらっしゃると

この堆肥については肉牛畜産農家も含めてにな思うのです。ですから、やはり個人で対応する

るわけですけれども、でも思うに酪農農家の堆ということがなかなか大変ではないかなと思う

肥の処理に当たっての支援の取組なのですが、のです。ですから、はっきりしたそうした県な

堆肥の利用度はもちろん大きいわけですが、今り、それから対応なり指示が入りましたら、や後酪農農家もいわゆる減少するところまでしてっぱり町としても当然そういう当事者の意見もしまったのかなという感じはしないわけでもなあるのでしょうけれども、やっぱりせっかく今

いが、ただやっぱり牛乳公社が新築をされて、産直が何か所かに拠点持たれているわけですか

今後いろいろ拡大の期待される状況になってきら、それに対応できる、一つ意見を踏まえながているのですが、そうした中でこの山の幸王国

ら取り組んでいかなければならないのかなといの運営されている事業が果たしてこれだけ町か

うのは感じますので、今後の推移を見てというら委託というか、取り組む事業に対して支援しことだからまずあれですけれども、ただ何か話ていく上で、波及効果というのはなかなか難しすところに聞くと、大根なんかにも丸１本であいのかもしれないけれども、維持していく上でればいいのだけれども、２つにした場合は駄目はすごい支援策でしょうけれども、ただ町の財だとか、何かそういう結構ハードルが高いわけ

政からするとかなり大きいなというのが感じらではなくても、いろいろ規定があるそうだから、れるわけですが、特別こうでは駄目だというわ

私はここに携わってはいないわけですけれども、けではないが、その辺の農業振興課として推進

いずれ小規模の野菜作っている方というのは結していく上での見解というか、ちょっとお伺い構いらっしゃいますから、そういう意味では一できれば。

つ対応をお願いしたいなと思います。

委員長

あともう一件なのですが、この山の幸王国の、

農業振興課長。

農業振興課長お答えいたします。

先ほど資料の入れ違えということでもらいまし

山の幸の運営につきましては、まず畜産の堆たが、この取組内容については大方は分かるわ

肥処理ですが、屋根のある堆肥舎でなければなけですが、この山の幸の取組というか、役割とらなくなったということを境にして、両町村自いうか、取り組んでいる事業の内容というのを分たちではできない部分を町関係で造るというちょっとお聞きしたいのですが。

ことで、今２つの堆肥センターがございます。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長その堆肥センターの運営については、黒字になお答えいたします。

るものではないということで補助してきました。
- 233 -

ただ、赤字を垂れ流してもいいかという話になのほうでも中身を見て、幾らでも改善できるとりますので、そういうわけにはいきませんので、ころは改善させるという形でやっておりますの山の幸でも独自にもうけられる事業をというこで、まだ1,500万円の補助が必要ということでとで作業受託、最初はソバ、大豆だったのです

すが、これが少しでも小さくなるように努力しが、それが今畜産関係の作業受託にシフトしててまいります。

いるというところでございます。ただ、それに

委員長

刈田敏君。

つきましてもまだまだ赤字だということで、今

１番

山の幸について私も、ちょっと今あれで

年度1,500万円お願いしておりましたが、これすけれども、今回1,500万円入れたということ、でも前に比べれば大分減少してきているという

令和３年はどういうことをやっぱり目指してもところであります。

らうということの中で今予算繰りしたのかとい

なお、山の幸王国の運営については、農業農

うことと、あともう一点は大豆、ソバのコンバ

村振興プランの中に今後３年間で関係機関の役

インですけれども、これ１台で賄えるのかとい割を見直すということで考えていきたいと思っ

うこと、それから以前から乾燥施設はできませておりますし、今２つある堆肥センターの役割

んよというような話の中で来たのですけれども、についてもそろそろ見直しを考えていかなけれ

その動向というのはどういうふうになってきてばならないなと思っております。

いるのか、あと今後コンバイン増やすこともあ

委員長

質問者に申し上げます。質問は簡潔明瞭にお願いしたいと思います。

委員長

北村嗣雄君。
２番

るのか、その辺お伺いします。
農業振興課長。

農業振興課長お答えいたします。

内容については分かりました。ありがと

まず、山の幸の内容でございますが、これはうございます。ただ、私、町でこれだけの委託

特段令和２年度と令和３年度で違うということというか、経営に対する事業費を出しているわはありません。ただ、大豆、ソバの受託からはけですから、やっぱりもう少し自助努力があっ

少しずつ撤退し、畜産のほうに重きを置くといてもいいのではないかなというのが何となく感う形は数年前から行っております。堆肥につきじられます。というのは、赤字ということは私ましても、袋詰め堆肥まで必要かというような、も聞いていますし、ですからこれは町としては

業務改善の中で効率的にできないかというよう

やっぱり畜産農家を支援して、存続をしていかなことを考えておりまして、そういった部分のなければならないというあれは大変、私も少なサービスについても今検討中でございます。

いけれども、畜産は経営していますので、そう

次に、大豆、ソバの関係ですが、一次乾燥施

いうのに対しては理解できます。ただ、町の財

設につきましては、先ほど言いましたとおり、政からすれば、この1,500万円、以前は2,000万

北上の経営体のほうで令和３年度以降は難しい

円近く出しておったのですけれども、かなり事という話が最初にありましたので、一次乾燥施業としては大きい事業になるわけで、指摘とい設を町内に設けるという形で検討してきました

うよりもやっぱり取り組む事業に対してもう少が、なかなか一次乾燥だけの黒字化は難しいとし頑張っていただくような形があればいいのでいうことで、その経営体さんと相談したところ、はないのかなというのは感じるわけで、そうい

令和３年度以降についても引き受けてもよろしうことから意見を提言したところであります。

いという形になっております。そのために現在委員長

農業振興課長。

農業振興課長使用しているもののほかに、もう一台地域の中

山の幸の経営については、随時町- 234 -

でコンバインを導入していただきたいというこ

とでございました。

すか。

大豆、ソバにつきましては、平成23年頃から
西和賀町で面積が急激に伸びたわけですが、そ委員長

農業振興課長。

農業振興課長山の幸の業務の内容については、の一つの理由としては、町が作付誘導を行った

あまり詳しくは申し上げられませんが、まず黒ということでございます。その当時に機械を一字化して、内容については前に比べてよくなっ通り導入し、大豆、ソバ生産組合のほうで使用ているということでございますが、まだまだ現していただいたという経緯があります。それで、金がないというようなこともありまして、今年大きくなって、今町の方向としては大豆、ソバ

度はまだ1,500万円必要だということで計上さ生産組合は町主導から民間主導ということで、せていただいております。

事務局も民間にしていただきまして、今まで町委員長

ほかにございませんか。

所有の機械だったものをこれからは全て組合で持っていただくということで、今回コンバイン（なしの声）
委員長

は補助という形になっております。既に大型の発言がないようですので、お諮りをいたします。

経営体さんでは独自にコンバインを持っている以上で農業振興課が所管する一般会計の審査ところもありますので、そういった形で民間主をひとまず終わりたいと思いますが、これにご導にしていきたいということでございますが、

異議ありませんか。

今回その１台については北上の経営体さんのほうの意向もありまして、導入してほしいという（異議なしの声）委員長

ことで、大型の経営体さんはよろしいのですが、異議なしと認めます。

ここで次の林業振興課の審査に移るため、２

まだそこまでいかない経営体もたくさんありま

時10分まで休憩します。

すので、そういった部分で使用するということ

午後

１時５７分

休

憩

で、今回補助させていただきたいということで

午後

２時１０分

再

開

ございます。

委員長

休憩を解き会議を再開します。

委員長

刈田敏君。

続いて、林業振興課の審査を行います。林業

１番

いずれ２台を使って何とか刈り取りする振興課が所管するのは２款総務費、６款農林水ということでありますけれども、やっぱり今正

産業費、11款災害復旧費であります。審査を行念場だと思います。本当に自立できるようにな

う前に林業振興課長から事業の説明を求めます。

ると当然町の補助やらなくて、ただ、今その段階だと思いますので、こういうところはきちっ

林業振興課長。
林業振興課長と進めながら、何とか頑張ってもらうようにおそれでは、林業振興課の予算概要について説明いたします。

願いしたいと思いますし、あと１点、山の幸で概要説明の前に出席職員を紹介します。吉田す。まず去年と変わらないというような言い方

課長代理です。高鷹主任です。私を含めて３人ではないと思うのですけれども、自らが改善とで対応しますので、よろしくお願いいたします。

いうか、何をするかというあたりまで把握しな資料は、一般会計歳入歳出明細書と予算説明

がら、何とかそっちにも今頑張ってもらうこと

書の62ページから64ページとなります。

を進めていただかないと、やっぱり多額なお金

それでは、歳入歳出明細書の17ページをお開ですので、その辺は農業振興課で何とか引き続きください。２款総務費、１項総務管理費、５き頑張ってもらうように言ってもらえるとあれ

目財産管理費については、昨年度は森林環境譲なのですけれども、その辺についてはいかがで与税の一部を森林整備促進基金積立てとして計- 235 -

上しておりましたが、令和３年度は民有林整備の下刈り5.32ヘクタール、このほかに測量など事業等に充当し、活用するため、当初予算ではを計画しております。

基金積立てを計上しないことから、昨年度対比

歳入につきましては、事業実施に伴う県補助682万4,000円の減額となっております。

金などとなっております。また、担当としては

次に、18ページをお開きください。６款農林

企画課の歳入なりますが、令和３年度の森林環

水産業費、２項林業費、１目林業総務費の昨年

境譲与税は前年度と同額の1,400万円を計上し度比848万9,000円の減額は、職員人件費においております。

て課長が兼務になったため、実質１名減という以上、林業振興課の令和３年度予算の概要にことで減っております。

ついて説明いたしました。ご審議の上、原案ど18ページを御覧ください。林業総務事務費、18節負担金、補助及び交付金、西和賀町電気牧

おりご決定くださいますようお願いいたします。
委員長

林業振興課長の説明が終わりました。

柵設置事業費補助金100万円につきましては、

これより２款総務費、６款農林水産業費、11款

新規事業として近年増加しております鳥獣害の災害復旧費の質疑を行います。質疑を許します。

予防策として、電気牧柵の設置について補助するものであります。

髙橋宏君。
８番

今説明されました18ページの西和賀町の２目林業振興費につきましては、昨年比229万

電気柵、鳥獣被害のためということだと思うの

8,000円の増となっております。林道維持管理ですけれども、被害が年々拡大しておりまして、

費、10節需用費の修繕料100万円は、降雪や災いろいろ対策を取っている他市町村の例などを害により林道の修繕が必要となることから、迅

見ますと、ある程度エリアを決めてやったほう速に対応するため一定額を計上しているものでが効果があるというようなこともあるのですけあります。

れども、この100万円の予算の中では、被害が19ページをお開きください。民有林整備促進あるからというところになのか、それともこれ事業については、1,704万7,000円と、昨年比から減ることはなくて増えていくだろうと思う

1,019万6,000円の増となっております。20ペー

のですけれども、ある程度エリアを決めて年々ジになりますが、今年度は民有林の整備促進の

この電柵を設置していくという考えなのかにつための所有者の意向調査委託料に341万いてお聞きするのと、あと21ページに沢内庁舎

8,000円、国県補助の対象とならない民有林ののまきストーブ移設のために66万円あるのです

整備のための補助金に550万円、森林カルテ策

けれども、庁舎の改築のためだと思うのですけ

定事業に200万円などとなっております。修繕

れども、一度移してどこかに行くということな料200万円の内訳は、私有林に行くための林業のか、このまきストーブどこかに移すというこ

専用道路等の修繕費用として計上しております。

とだと思うのですけれども、かなりの金額もあ森のサイクル普及啓発事業においては、令和るのですけれども、どのような内容なのかをお３年度に本町を会場に北上・和賀地区植樹祭を聞きしたいと思います。

予定しておりまして、その経費を計上しており

委員長

林業振興課長。

ます。

林業振興課長お答えします。

21ページをお開きください。３目造林事業費

まず、電気牧柵の補助ですが、現在被害を受は、主に町有林整備事業として左草地区の間伐

けている農林家の皆様から導入したいという申6.07ヘクタール、路網整備800メートル、間木請があった場合に、その方について補助したい

野地区の造林2.5ヘクタール、湯川、下前地区ということで、エリアを決めて補助するという- 236 -

形ではございません。まず、導入してみてどうことで、今回はその所有者に自分の森林がどこいう形になるのかといったことを少しでも調査にあるかということも含めてもう一度確認してしてみないことには分からないということで、いただくということで、森林への興味を持って被害を受けている方の申請により行おうという

もらうということも一つ目的になっております。

ことでございます。

次に、植樹祭についてでございますが、予算

次に、まきストーブにつきましてですが、現計上はさせていただきましたが、場所について

在老人福祉センターの２階の集会施設のところは現在二、三候補に上がっておりまして、まだに設置してありますが、あそこが執務室になる

はっきりと決められない状況でございますので、ことによって、そのまままきストーブは置けま

早急に協議して決めたいと思っておりますので、せんので、今回の改修で会議室になる部分に移ご了承いただきたいと思います。

設したいという形になっております。ちょっと

委員長

髙橋輝彦君。

66万円と高額ですが、足場を組んでやらなけれ

６番

森林所有意向調査は、これはそうするとばならないといったこともあって、まず撤去に各家々に回って調査するようになるのでしょう

20万円、設置に40万円という見積りが来ておりか、その方法をお聞きしたいと思いますし、植まして、合計で66万円という形になっておりま

樹そのものがこの森のサイクルということの意

す。

味合いに合致するものかどうか分かりませんが、委員長

髙橋輝彦君。

森のサイクルということをどの辺まで考慮され

６番

抜粋明細書の20ページです。中段の森林ているのかお聞きします。

所有者意向調査の業務ですけれども、これの目

委員長

林業振興課長。

的といいますか、詳細をお聞きします。

林業振興課長

まず、意向調査ですが、１軒１軒

それから、もう一つは、説明書の63ページ下

回って歩くというのはちょっと難しいので、郵段の森のサイクル普及啓発プロジェクトであり送という形になりまして、その後郵送していたます。これの植樹が予定されていると思うのでだいて、そこでいろいろなお話になるというこ

すけれども、いつどの辺で何を植樹される予定とで理解しております。森のサイクル啓発につなのかお聞きしたいと思います。

きましては、まず森林環境譲与税をいただくと委員長

林業振興課長。

林業振興課長いうことで、少しでも森林について理解していまず、意向調査についてでござい

ただける事業をこの中に盛り込むということで、ますが、今回意向調査の対象は旧湯田町部分と植樹祭についてもそういったことを理解していいうことで考えております。今後民有林を整備

ただく事業であろうということで、森のサイクしていくに当たって、所有者の意向の調査は欠ル普及啓発プロジェクトの中に組み込ませていかせません。ただし、なかなか林業に興味を持ただいたところでございます。

つ方が少なくなってきておりまして、例えば所委員長

ほかにございませんか。ありませんか。

有森林がどこか全く分からないといったような状況にもありますので、その世帯ごとにどこに（なしの声）
委員長

森林があるかといった地図を作っていただいて、発言がないようですので、お諮りをいたします。

それを基に今後その所有者がどうしたいという以上で林業振興課が所管する一般会計の審査ような意向を尋ねるということで、その意向調をひとまず終わりたいと思いますが、これにご査が終わった後に、全体的に民有林どういうふ

異議ありませんか。

うに整備していくかということを進めるという- 237 -

（異議なしの声）

委員長

異議なしと認めます。

年度任用職員に係る人件費は、５節の給料とここで次のさわうち病院の審査に移るため、２時35分まで休憩します。

委員長

10節の手当にそれぞれ22名分を計上しておりま
す。

午後

２時２５分

休

憩

24ページ、２目の材料費は、前年度より900万

午後

２時３５分

再

開

円余り減額となっておりますが、それぞれ今年

休憩を解き会議を再開します。

度の実績を参考に積算して計上しております。

続いて、西和賀さわうち病院の審査を行いま３目の経費は、前年度より1,728万円減の２億す。西和賀さわうち病院が所管する議案第37号

393万4,000円としておりますが、減額となった

令和３年度町立西和賀さわうち病院事業会計予

主な理由は令和２年度は地域包括ケア病床の導算の審査を行います。審査を行う前に、病院事入のため、年間を通じて専門の業者によるコン

務長から事業の説明を求めます。

サルティングをお願いする費用1,493万円を計病院事務長。
病院事務長

上しておりました。これは、導入年度のみの契こんにちは。これから病院事業会計の審査を行っていただきますが、その前に本日約となっており、新年度は当該費用が丸々減額となっているものでございます。

の出席者でございますが、本日は私のほかに赤28ページ、16節の出張診療費は、前年度より

石主任からも出席をさせていただきますが、業261万円余り減の6,000万円を計上しております。

務の都合上ちょっと到着遅れております。私の常勤医師 の負担軽減や 研修日の代診医師 の確説明の間に到着すると思いますので、よろしく

保、小児科、眼科、耳鼻咽喉科、泌尿器科、整お願いいたします。

形外科、神経内科、矯正歯科などの専門診療のそれでは、冒頭、私から概要を説明させてい実施、また夜間、休日に対応する日当直医師のただきます。令和３年度町立西和賀さわうち病確保等のため、所要の額を計上しているもので院事業会計予算案についてご説明いたします。

ございます。

なお、今議会初日の議案上程の際に、提案理29ページ、４目減価償却費は、前年度より

由として対応を申し上げておりますので、ただ720万円余り少ない１億921万4,000円を計上しいまはいわゆる３条予算の収益的収支と４条予ております。

算の資本的収支の概況について説明を申し上げます。

５目長期前払消費税償却につきましては、資本収支における消費税の一括償却による経営圧

予算書の23ページをお開き願います。最初に、迫を回避するため、地方公営企業法施行規則で病院事業費用について要点を申し上げます。給認められている 償却でありまして、 新年度は与費ですが、５億5,608万2,000円を見込んでお2,128万2,000円を見込むものでございます。こります。この支弁対象者は、医科医師３名と歯れら医業費用のほかに、企業債利息などの医業科医師１名、看護師30名、その他の医療技術員

外費用221万4,000円、特別損失、予備費を含め17名、事務職員４名の計55名であります。

た病院事業費用の総額を９億8,565万1,000円に

なお、医科医師の体制についてでありますが、計画するものであります。

令和２年10月から４人体制となっておりますが、次に、20ページにお戻りください。病院事業

新年度の体制につきましては予算編成時点でま収益についてご説明いたします。医業収益のうだ確定しておりませんでしたので、本予算ではち入院収益につきましては、前年度を3,090万

３名分の予算計上としております。

円余り上回る３億3,948万7,000円としておりま

また、令和２年度から新制度に移行した会計- 238 -

す。これは、前年度につきましても地域包括ケア病床の導入による増収を見込んでおりました

ットと公用車の整備で708万6,000円を予定してが、先般北村嗣雄議員の一般質問に対する答弁おります。

でも申し上げているとおり、入院患者１人１日

２ 項 は 企 業 債 償 還 金 の う ち 元 金 分 4,627 万当たりの入院料収入、いわゆる病床単価であり2,000円を計上し、資本的支出の合計は5,480万

ますが、これが予想を上回る伸びとなっており、

2,000円となります。

令和２年度前半までの実績を基に目標とする病８ページを御覧ください。資本的支出の財源

床稼働率を掛け合わせて算出した額となっておについて申し上げます。企業債400万円、他会ります。患者数につきましては、入院は病床稼計出資金453万円、他会計負担金4,627万

働率の目標を70％に設定することで、年間延べ2,000円で、収入の合計も5,480万2,000円とす

１万220人、外来は前年度の実績を参考にしてるものでございます。

医科外来が２万1,525人、歯科外来が6,453人と以上で説明を終わりますが、ご審議の上は、しております。

原案のとおりご決定くださいますようお願いい

３目その他医業収益では、他会計負担金として繰入れ基準に基づく救急医療の確保に要する

たします。
委員長

経費と保健衛生行政に要する経費の合計で病院事務長の説明が終わりました。

これより議案第37号

3,919万円を予定しております。

令和３年度町立西和賀

さわうち病院事業会計予算の質疑を行います。

21ページ、医業外収益の２目他会計補助金に質疑を許します。

つきましても同様に繰入れ基準に基づくもので、

髙橋宏君。

僻地医療の確保に要する経費や不採算地区病院

８番

最初の段階の説明のときに、事務長も今の運営に要する経費などで前年度より4,260万

年度はコロナワクチン接種業務がなかなか大変

円少ない１億7,259万8,000円を見込みますが、な業務になるだろうというお話でしたけれども、一般会計からの補助金を大きく減らすことがで事業主体というかは健康福祉課でしょうけれどきた最大の要因は、やはり地域包括ケア病床のも、現場ということでさわうち病院が活用され導入という病院独自の経営努力によるものである場面が多くあると思われます。通常業務をやります。

りながら接種した際、やはり副反応などを考え

４目長期前受金戻入につきましては、国庫補

ると医師、看護婦が立ち会うということは当然助金などで取得した資産の当該年度の償却分をのことだと思いますけれども、通常業務を抱え収益として計上するもので、7,766万3,000円をながら、いかに接種事業に対して取り組んでい見込むものでございます。

かれるかについてお伺いいたします。

これらの病院事業収益の総額は９億1,475万
8,000円で、収支差引き7,089万3,000円の欠損委員長

病院事務長。

病院事務長

コロナのワクチン接種に関してでご金を見込んだ予算となりますが、現金支出を伴ざいますが、実は午前中の健康福祉課の予算審

わない退職給付引当金、減価償却費、長期前払査でも質疑応答がございましたが、今医療従事

消費税償却、資産減耗費などで１億4,800万円

者のワクチン接種が先行して行われることにな余りを計上していることなどから、現金が不足ってはいるのですが、そちらのそのワクチンのするという事態に陥る心配はございません。

供給日程とか、それから供給量とか、今県内で続いて、資本的収入及び支出予算ですが、９は第１弾の、コロナ入院患者を受け入れているページをお開きください。支出計画から申し上

医療機関、例えば県立中央病院ですとか、あるげます。建設改良費における設備費に歯科ユニ

いは岩手医大だとか、同じ圏域でいきますと県- 239 -

立中部病院とか、北上済生会病院とか、そういったところは第１弾として既にワクチン接種が（なしの声）
委員長

もう始まっております。当院は、第２弾のワク発言がないようですので、お諮りします。

以上で議案第37号

令和３年度町立西和賀さ

チン供給を受ける予定になってはおりますけれ

わうち病院事業会計予算の審査をひとまず終わども、その第２弾のワクチンがいつ頃入ってくりたいと思いますが、これにご異議ありません

るか、どの程度入ってくるかという予定が全くか。

示されておりません。

（異議なしの声）

一方で、午前中の健康福祉課の際も、高齢者委員長

異議なしと認めます。

のワクチン接種のほうは少しスケジュールが見

これで本日の日程を終了いたします。

えてきている部分がございまして、本来先行す

なお、15日は議案思考のため休会となります。

るはずの医療従事者のほうがちょっと今遅れぎ

次回は16日午前９時半より学務課から順に生涯みになっているという、そういう事態に陥って学習課、建設課、上下水道課の審査を行います

おりまして、まだ全然現場サイドとしてはとにので、よろしくお願いいたします。

かくそのワクチンのスケジュールが、予定が全く分からない状態で、何とも対応のしようがな
いということになっております。

さまでした。
午後

集団接種、高齢者もそうですけれども、病院の１日休日を利用して、診療がない休みの日を利用して１日何百人単位での接種を行う集団接種のやり方を、当初健康福祉課のほうとはそういう想定で考えておりましたが、どうやらワク
チンが少しずつしか当面供給されないと、そのような様子なので、その集団接種はちょっとできないのではないかと今考えております。個別
接種といって、休みの日ではなくて平日、委員
おっしゃったように、通常の診療が大体午前中で終わりますので、午後の時間を使って１日何十人かずつ、二、三十人かずつ個別に接種していくしかないのかなということも今考えている
ところであります。そうなりますと、すごく時間がかかるということで、そういう意味で新年
度はもうずっと年度通してワクチン接種に終始せざるを得ないのかなということも想定をしているところであります。
いずれにいたしましても、そのワクチンの供
給スケジュールが今の段階では全く示されていないということで、非常に現場も困惑している
状況でございます。
委員長

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労

ほかにありませんか。
- 240 -

２時５１分

散会