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第１部
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特集・トピックス
交通安全対策の歩みと展望･･････････････････････････････････1
特集に当たって････････････････････････････････････････････････････････････ 1
第１節

交通事故の現状･････････････････････････････････････････････････････ 2

第1項

交通事故情勢の推移･････････････････････････････････････････････････ 2

第2項

交通事故の発生状況･････････････････････････････････････････････････ 4（１） 概況･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 4（２） 状態別・類型別の特徴･･･････････････････････････････････････････････ 5（３） 自動車乗車中死者･･･････････････････････････････････････････････････ 5（４） 歩行中・自転車乗用中死者･･･････････････････････････････････････････ 5
第3項

交通事故の分析･････････････････････････････････････････････････････ 6（１） 正面衝突等死亡事故･････････････････････････････････････････････････ 6（２） 横断中死亡事故･････････････････････････････････････････････････････ 6（３） 出会い頭衝突死亡事故･･･････････････････････････････････････････････ 7（４） 飲酒死亡事故･･･････････････････････････････････････････････････････ 8（５） 子供の交通事故･････････････････････････････････････････････････････ 8（６） 高齢運転者による死亡事故･･･････････････････････････････････････････ 9第4項

交通安全対策における新たな目標････････････････････････････････････ 10（１） 第 10 次交通安全基本計画の作成に至る経緯･･････････････････････････ 10（２） 第 10 次交通安全基本計画の概要････････････････････････････････････ 11
第2節

交通安全対策の歩み････････････････････････････････････････････････ 12（１） 交通安全対策の基本的枠組みの形成･･････････････････････････････････ 12
コラム

交通事故被害者の遺族の声･･････････････････････････････････････････ 12（２） 第一次交通戦争と警察の取組････････････････････････････････････････ 13（３） 第二次交通戦争と警察の取組････････････････････････････････････････ 15（４） 近年における警察の取組････････････････････････････････････････････ 18
コラム

交通警察官の声①･････････････････････････････････････････････････ 19

第３節 安全かつ快適な交通の確保に向けた警察の取組････････････････････････ 20
第1項

交通事故分析の高度化・精緻化に向けた取組･･････････････････････････ 20（１） 警察庁における取組････････････････････････････････････････････････ 20（２） 都道府県警察における取組･･････････････････････････････････････････ 20
第２項

交通安全意識の醸成････････････････････････････････････････････････ 21（１） 交通安全教育と交通安全活動････････････････････････････････････････ 21
コラム

諸外国における交通安全教育････････････････････････････････････････ 21

コラム

交通安全に関する世論調査①････････････････････････････････････････ 22（２） 子供の安全確保････････････････････････････････････････････････････ 23

（３） 高齢者の安全確保･･････････････････････････････････････････････････ 24（４） 自転車の安全利用の促進････････････････････････････････････････････ 25（５） 飲酒運転の根絶に向けた警察の取組･･････････････････････････････････ 26（６） 高速道路における交通警察活動･･････････････････････････････････････ 27
コラム

第3項

高規格の高速道路における速度規制の見直し････････････････････････････ 27

きめ細かな運転者施策による安全運転の確保･･････････････････････････ 28（１） 運転者教育････････････････････････････････････････････････････････ 28（２） 高齢運転者の交通事故防止対策の推進････････････････････････････････ 30
コラム

高齢運転者交通事故防止対策に関する有識者会議の開催･･･････････････････ 31

コラム

交通安全に関する世論調査②････････････････････････････････････････ 31（３） 様々な運転者へのきめ細かな対策････････････････････････････････････ 32
コラム

第4項

医療系専門職員の運転適性相談窓口への配置････････････････････････････ 32

交通環境の整備････････････････････････････････････････････････････ 34（１） 交通実態を踏まえた交通環境の整備･･････････････････････････････････ 34
コラム

外国人運転者にも分かりやすい道路標識の整備･･････････････････････････ 35

コラム

英国における交通安全施設等の整備･･･････････････････････････････････ 36（２） 道路交通環境の整備による歩行者等の安全通行の確保･･････････････････ 38
コラム

ゾーン 30 の効果検証･･････････････････････････････････････････････ 38（３） 総合的な駐車対策･･････････････････････････････････････････････････ 39（４） ITS の推進と自動運転の実現に向けた取組････････････････････････････ 40
コラム 「自動運転」機能の利用に関する運転者等に対する注意喚起････････････････ 41

第5項

道路交通秩序の維持････････････････････････････････････････････････ 42（１） 交通事故防止に資する交通指導取締り････････････････････････････････ 42
コラム

新たな速度違反取締装置の整備･･････････････････････････････････････ 42

コラム

英国における速度取締り････････････････････････････････････････････ 43（２） 適正かつ緻密な交通事故事件捜査････････････････････････････････････ 45
コラム

交通警察官の声②･････････････････････････････････････････････････ 46（３） 交通事故被害者等の支援････････････････････････････････････････････ 47
第４節

今後の展望････････････････････････････････････････････････････････ 48

第1項

緻密な交通事故分析に基づく効果的な対策の推進･･････････････････････ 48

第2項

対象者の特性等に応じたきめ細かな対策の強化････････････････････････ 48

第3項

新たな技術の活用･･････････････････････････････････････････････････ 49

警察活動の最前線･････････････････････････････････････････････････････････ 50

トピックス･･････････････････････････････････････････････ 51
トピックスⅠ

サイバー犯罪・サイバー攻撃への被害防止対策･････････････････ 52（１） 警察からの情報発信････････････････････････････････････････････････ 52（２） 官民の連携による取組･･････････････････････････････････････････････ 52（３） 外国捜査機関等と連携した取組･･････････････････････････････････････ 53

トピックスⅡ ストーカー規制法の改正を踏まえたストーカー事案への対応について････ 54（１） ストーカー規制法の改正････････････････････････････････････････････ 54（２） ストーカー対策の推進･･････････････････････････････････････････････ 55
トピックスⅢ

特殊詐欺の手口の変遷と警察の取組･･･････････････････････････ 56（１） 特殊詐欺の現状････････････････････････････････････････････････････ 56（２） 近年の犯行の手口･･････････････････････････････････････････････････ 57（３） 警察の取組････････････････････････････････････････････････････････ 57
コラム

犯行使用固定電話の無力化･･････････････････････････････････････････ 57

トピックスⅣ
コラム

六代目山口組・神戸山口組対策について･･･････････････････････ 58

神戸山口組をめぐる最新の動向･･････････････････････････････････････ 58（１） 対立抗争に起因するとみられる不法行為の発生状況････････････････････ 58（２） 警察における対策･･････････････････････････････････････････････････ 59
 際テロ情勢と警察の取組～2020 年東京オリンピック・
トピックスⅤ 国
パラリンピック競技大会に向けて～･･･････････････････････････ 60（１） 大規模スポーツイベントを狙ったテロ事件････････････････････････････ 60
コラム

伊勢志摩サミット等警備････････････････････････････････････････････ 61（２） 東京大会に向けた警察の取組････････････････････････････････････････ 61
警察活動の最前線･････････････････････････････････････････････････････････ 62

第２部
第1章

本編
警察の組織と公安委員会制度･･････････････････････････････ 63
第1節

警察の組織････････････････････････････････････････････････････････ 64（１） 公安委員会制度････････････････････････････････････････････････････ 64（２） 国の警察組織･･････････････････････････････････････････････････････ 64（３） 都道府県の警察組織････････････････････････････････････････････････ 65
第2節

公安委員会の活動･･････････････････････････････････････････････････ 66（１） 国家公安委員会････････････････････････････････････････････････････ 66（２） 都道府県公安委員会････････････････････････････････････････････････ 67（３） 苦情処理及び監察の指示････････････････････････････････････････････ 68（４） 公安委員会相互間の連絡････････････････････････････････････････････ 69
公安委員の声･････････････････････････････････････････････････････････････ 70

第2章

生活安全の確保と犯罪捜査活動････････････････････････････ 71
第1節

犯罪情勢とその対策････････････････････････････････････････････････ 72

第1項

刑法犯････････････････････････････････････････････････････････････ 72（１） 刑法犯の認知・検挙状況････････････････････････････････････････････ 72（２） 刑法犯による身体的被害の状況･･････････････････････････････････････ 73（３） 重要犯罪の認知・検挙状況･･････････････････････････････････････････ 73
第2項

国民の財産を狙う事犯への対策･･････････････････････････････････････ 78（１） 財産犯の被害額の罪種別状況････････････････････････････････････････ 78（２） 侵入窃盗対策･･････････････････････････････････････････････････････ 78
コラム

平成 28 年熊本地震の被災地における防犯対策･･･････････････････････････ 79（３） 侵入強盗対策･･････････････････････････････････････････････････････ 79（４） 自動車盗対策･･････････････････････････････････････････････････････ 79（５） 万引き対策････････････････････････････････････････････････････････ 80（６） ひったくり対策････････････････････････････････････････････････････ 80（７） 通貨偽造犯罪対策･･････････････････････････････････････････････････ 81（８） カード犯罪対策････････････････････････････････････････････････････ 81（９） 悪質商法事犯対策･･････････････････････････････････････････････････ 82（10） ヤミ金融事犯対策･･････････････････････････････････････････････････ 83（11） 知的財産権侵害事犯対策････････････････････････････････････････････ 84
第3項

構造的な不正事案への対策･･････････････････････････････････････････ 85（１） 政治・行政をめぐる不正事案････････････････････････････････････････ 85（２） 経済をめぐる不正事案･･････････････････････････････････････････････ 86第4項

国民の健康を害する事犯への対策････････････････････････････････････ 87（１） 保健衛生事犯対策･･････････････････････････････････････････････････ 87（２） 食の安全に係る事犯対策････････････････････････････････････････････ 87
第5項

良好な生活環境の保持･･････････････････････････････････････････････ 88（１） 風俗営業等の状況･･････････････････････････････････････････････････ 88（２） 売春事犯及び風俗関係事犯の現状････････････････････････････････････ 88（３） 人身取引事犯対策･･････････････････････････････････････････････････ 89
コラム いわゆるアダルトビデオ出演強要問題への対策････････････････････････････ 90（４） 銃砲刀剣類の適正管理と危険物対策･･････････････････････････････････ 90（５） 環境事犯対策･･････････････････････････････････････････････････････ 91（６） 探偵業の状況･･････････････････････････････････････････････････････ 91
第2節

警察捜査のための基盤整備･･････････････････････････････････････････ 92

第1項

捜査力の強化･･････････････････････････････････････････････････････ 92（１） 捜査手法、取調べの高度化への取組･･････････････････････････････････ 92（２） 初動捜査における客観証拠の収集････････････････････････････････････ 92（３） 国民からの情報提供の促進･･････････････････････････････････････････ 93（４） 犯罪死の見逃し防止への取組････････････････････････････････････････ 93（５） 緻密で適正な捜査の徹底････････････････････････････････････････････ 94

（６） 捜査技能の組織的な伝承････････････････････････････････････････････ 95（７） 犯罪インフラ対策の推進････････････････････････････････････････････ 96
コラム

第2項

特殊詐欺等に悪用される携帯電話への対策について･･････････････････････ 96

科学技術の活用････････････････････････････････････････････････････ 97（１） DNA 型鑑定･ ･････････････････････････････････････････････････････ 97（２） デジタル・フォレンジック･･････････････････････････････････････････ 98（３） 指掌紋自動識別システム････････････････････････････････････････････ 98（４） 情報分析支援システム（CIS － CATS）･･･････････････････････････････ 99（５） 自動車ナンバー自動読取システム････････････････････････････････････ 99（６） プロファイリング･･････････････････････････････････････････････････ 99
第3項

新たな刑事司法制度に対応した警察捜査･････････････････････････････ 100（１） 取調べの録音・録画に係る取組･････････････････････････････････････ 100（２） 証拠収集等への協力及び訴追に関する合意制度･･･････････････････････ 101（３） 通信傍受の合理化・効率化･････････････････････････････････････････ 101（４） その他･･･････････････････････････････････････････････････････････ 101
第3節

人身の安全を確保するための取組･･･････････････････････････････････ 102

第1項

ストーカー事案・配偶者からの暴力事案等への対応･･･････････････････ 102（１） 現状･････････････････････････････････････････････････････････････ 102（２） 対策･････････････････････････････････････････････････････････････ 102
第2項

子供の安全を守るための取組･･･････････････････････････････････････ 106（１） 子供を犯罪から守るための取組･････････････････････････････････････ 106（２） 児童虐待対策･････････････････････････････････････････････････････ 107（３） いじめ事案への対応･･･････････････････････････････････････････････ 108（４） 少年の福祉を害する犯罪への対策と有害環境対策･････････････････････ 109
コラム 「児童の性的搾取等に係る対策の基本計画」（子供の性被害防止プラン）の策定････ 111（５） 少年の犯罪被害への対応･･･････････････････････････････････････････ 111
第4節

地域住民の安全安心確保のための取組･･･････････････････････････････ 112第1項

相談業務の充実強化･･･････････････････････････････････････････････ 112（１） 相談取扱いの現状･････････････････････････････････････････････････ 112（２） 相談受理体制･････････････････････････････････････････････････････ 112（３） 相談内容に応じた適切な対応の推進･････････････････････････････････ 113（４） 認知症に係る行方不明者等への対策･････････････････････････････････ 113第2項

事件・事故への即応･･･････････････････････････････････････････････ 114（１） 110 番通報･･････････････････････････････････････････････････････ 114（２） 通信指令･････････････････････････････････････････････････････････ 114（３） 初動警察活動の強化･･･････････････････････････････････････････････ 115（４） 鉄道警察隊の活動･････････････････････････････････････････････････ 115（５） パトカー及び警察用船舶の活用･････････････････････････････････････ 116（６） 警察用航空機の活用･･･････････････････････････････････････････････ 116
コラム

山岳遭難に対する警察活動･････････････････････････････････････････ 116第3項

交番・駐在所の活動･･･････････････････････････････････････････････ 117（１） パトロール、立番等･･･････････････････････････････････････････････ 117（２） 地域住民と連携した活動･･･････････････････････････････････････････ 118（３） 遺失物の取扱い･･･････････････････････････････････････････････････ 118（４） 交番等における外国人への対応･････････････････････････････････････ 119
第5節

将来にわたる良好な治安確保のための基盤構築に向けた取組･･･････････ 120

第1項

犯罪抑止に向けた取組･････････････････････････････････････････････ 120（１） 地域社会との協働･････････････････････････････････････････････････ 120
コラム

事業者等による防犯に関する CSR 活動について･････････････････････････ 122（２） 犯罪防止に配慮した環境設計･･･････････････････････････････････････ 122（３） 地域の犯罪情勢に即した犯罪抑止対策･･･････････････････････････････ 123
コラム

第2項

相模原市の障害者支援施設における事件に伴う対応について･･････････････ 123

生活安全産業の育成と活用･････････････････････････････････････････ 124（１） 警備業の育成･････････････････････････････････････････････････････ 124（２） 古物商・質屋を通じた盗品等の流通防止と被害回復･･･････････････････ 124
第3項

少年非行防止に向けた取組･････････････････････････････････････････ 125（１） 少年非行の現状･･･････････････････････････････････････････････････ 125（２） 非行少年を生まない社会づくり･････････････････････････････････････ 126（３） 学校その他関係機関との連携確保･･･････････････････････････････････ 127（４） 少年警察ボランティアとの連携･････････････････････････････････････ 127（５） 少年事件対策･････････････････････････････････････････････････････ 127
警察活動の最前線････････････････････････････････････････････････････････ 128

第3章

サイバー空間の安全の確保･･･････････････････････････････ 129
第1節

サイバー空間の脅威･･･････････････････････････････････････････････ 130（１） サイバー犯罪の検挙状況･･･････････････････････････････････････････ 130
コラム

身代金要求型ウイルス「ランサムウェア」･････････････････････････････ 131（２） サイバー攻撃の情勢･･･････････････････････････････････････････････ 132
第2節

サイバー空間の脅威への対処･･･････････････････････････････････････ 134第1項

総合的なサイバーセキュリティ対策の強化･･･････････････････････････ 134（１） 警察におけるサイバー空間の脅威への対処体制･･･････････････････････ 134（２） 警察におけるサイバーセキュリティ戦略･････････････････････････････ 134（３） サイバー空間の脅威への対処に係る組織基盤の強化･･･････････････････ 135
コラム

第2項

サイバーセキュリティコンテストの開催･･････････････････････････････ 135

サイバー犯罪への対策･････････････････････････････････････････････ 136（１） インターネットバンキングに係る不正送金事犯への対策･･･････････････ 136（２） コンピュータ・ウイルス対策･･･････････････････････････････････････ 136（３） 不正アクセス対策･････････････････････････････････････････････････ 137

（４） 通信事業者における通信履歴等（ログ）の保存･･･････････････････････ 137（５） インターネット上の違法情報・有害情報対策･････････････････････････ 138（６） コミュニティサイト等に起因する事犯への対策･･･････････････････････ 138（７） サイバー防犯ボランティアに対する支援･････････････････････････････ 139
第3項

サイバー攻撃への対策･････････････････････････････････････････････ 140（１） サイバー攻撃対策の推進体制･･･････････････････････････････････････ 140（２） サイバー攻撃の予兆・実態の把握･･･････････････････････････････････ 141
コラム

第4項

世界的会合等における情報交換･････････････････････････････････････ 141

技術支援と解析能力の向上･････････････････････････････････････････ 142（１） 犯罪の取締りへの技術支援･････････････････････････････････････････ 142（２） 解析能力の向上に向けた取組･･･････････････････････････････････････ 142第5項

国際連携の推進･･･････････････････････････････････････････････････ 143（１） 国際捜査共助･････････････････････････････････････････････････････ 143（２） 国際会議・協議等･････････････････････････････････････････････････ 143第6項

官民連携の推進･･･････････････････････････････････････････････････ 144（１） サイバーテロ対策協議会･･･････････････････････････････････････････ 144（２） サイバーインテリジェンス情報共有ネットワーク･････････････････････ 144（３） 不正プログラム対策協議会･････････････････････････････････････････ 144（４） 不正通信防止協議会･･･････････････････････････････････････････････ 144（５） 共同対処協定の締結･･･････････････････････････････････････････････ 144（６） 日本サイバー犯罪対策センターとの連携･････････････････････････････ 145（７） 都道府県警察における産学官連携による中小事業者対策･･･････････････ 145（８） 高度な研究開発を行う大学に対するサイバー攻撃への対策の推進･･･････ 145
警察活動の最前線････････････････････････････････････････････････････････ 146

第4章

組織犯罪対策･･･････････････････････････････････････････ 147
第1節

暴力団対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 148

第1項

暴力団情勢･･･････････････････････････････････････････････････････ 148（１） 暴力団構成員及び準構成員等の推移･････････････････････････････････ 148（２） 暴力団の解散・壊滅･･･････････････････････････････････････････････ 149（３） 暴力団の指定･････････････････････････････････････････････････････ 149
第2項

暴力団犯罪の取締り･･･････････････････････････････････････････････ 150（１） 検挙状況･････････････････････････････････････････････････････････ 150（２） 暴力団等によるとみられる事業者襲撃等事件及び対立抗争事件等･･･････ 151
コラム

工藤會対策･ ････････････････････････････････････････････････････ 151（３） 資金獲得犯罪･････････････････････････････････････････････････････ 152第3項

暴力団対策法の運用･･･････････････････････････････････････････････ 153第4項

暴力団排除活動の推進･････････････････････････････････････････････ 154（１） 国及び地方公共団体における暴力団排除活動･････････････････････････ 154（２） 各種事業・取引等からの暴力団排除･････････････････････････････････ 154

（３） 地域住民等による暴力団排除活動･･･････････････････････････････････ 154（４） 地方公共団体における暴力団排除に関する条例の運用･････････････････ 155（５） 暴力団構成員の社会復帰対策の推進･････････････････････････････････ 155
コラム

社会復帰対策に係る広域連携に関する協定･ ･･･････････････････････････ 155

第2節

薬物銃器対策･････････････････････････････････････････････････････ 156第1項

薬物情勢･････････････････････････････････････････････････････････ 156（１） 各種薬物事犯の状況･･･････････････････････････････････････････････ 156（２） 薬物密輸入事犯の状況･････････････････････････････････････････････ 157（３） 薬物犯罪組織の動向･･･････････････････････････････････････････････ 157
第2項

薬物対策･････････････････････････････････････････････････････････ 158（１） 供給の遮断･･･････････････････････････････････････････････････････ 158（２） 需要の根絶･･･････････････････････････････････････････････････････ 158（３） 危険ドラッグ対策･････････････････････････････････････････････････ 158第3項

銃器情勢とその対策･･･････････････････････････････････････････････ 159（１） 銃器情勢･････････････････････････････････････････････････････････ 159（２） 銃器対策･････････････････････････････････････････････････････････ 159
第3節

来日外国人犯罪対策･･･････････････････････････････････････････････ 160

第1項

来日外国人犯罪の情勢･････････････････････････････････････････････ 160（１） 全般的傾向･･･････････････････････････････････････････････････････ 160（２） 国籍・地域別検挙状況･････････････････････････････････････････････ 160
第2項

国際犯罪組織の動向･･･････････････････････････････････････････････ 161（１） 来日外国人犯罪の組織化の状況･････････････････････････････････････ 161（２） 日本で活動する国際犯罪組織の特徴･････････････････････････････････ 161（３） 国際犯罪組織に利用される犯罪インフラの実態･･･････････････････････ 161
第3項

国際組織犯罪に対処するための取組･････････････････････････････････ 162（１） 国内関係機関との連携･････････････････････････････････････････････ 162（２） 外国捜査機関等との連携･･･････････････････････････････････････････ 162（３） 国外逃亡被疑者等の追跡･･･････････････････････････････････････････ 163
第4節

犯罪収益対策･････････････････････････････････････････････････････ 164第1項

犯罪収益移転防止法に基づく活動･･･････････････････････････････････ 164（１） 犯罪収益移転防止法の適切な履行を確保するための措置･･･････････････ 164（２） 疑わしい取引の届出･･･････････････････････････････････････････････ 164
コラム

仮想通貨対応のための犯罪収益移転防止法の改正･･･････････････････････ 164

第2項

マネー・ローンダリング関連事犯の検挙状況･････････････････････････ 165第3項

犯罪収益の剝奪･･･････････････････････････････････････････････････ 166（１） 没収・追徴の状況･････････････････････････････････････････････････ 166（２） 起訴前の没収保全･････････････････････････････････････････････････ 166第4項

国際連携･････････････････････････････････････････････････････････ 167（１） FATF の活動と警察庁の参画状況･･･････････････････････････････････ 167

（２） APG の活動と警察庁の参画状況････････････････････････････････････ 167（３） エグモント・グループの活動と警察庁の参画状況･････････････････････ 167（４） 外国の FIU との情報交換･･･････････････････････････････････････････ 167
警察活動の最前線････････････････････････････････････････････････････････ 168

第5章

公安の維持と災害対策･･･････････････････････････････････ 169
第1節

国際テロ情勢と対策･･･････････････････････････････････････････････ 170第1項

国際テロ情勢･････････････････････････････････････････････････････ 170（１） イスラム過激派･･･････････････････････････････････････････････････ 170（２） 我が国に対する国際テロの脅威･････････････････････････････････････ 171（３） 日本赤軍・「よど号」グループ･･････････････････････････････････････ 171（４） 北朝鮮･･･････････････････････････････････････････････････････････ 172
第2項

国際テロ対策･････････････････････････････････････････････････････ 174（１） テロの未然防止のための具体策･････････････････････････････････････ 174（２） テロ対処体制の強化･･･････････････････････････････････････････････ 176（３） 原子力関連施設におけるテロ対策･･･････････････････････････････････ 177
第2節

外事情勢と諸対策･････････････････････････････････････････････････ 178

第1項

対日有害活動の動向と対策･････････････････････････････････････････ 178（１） 北朝鮮の動向･････････････････････････････････････････････････････ 178（２） 中国の動向･･･････････････････････････････････････････････････････ 179（３） ロシアの動向･････････････････････････････････････････････････････ 180
第2項

大量破壊兵器関連物資等の不正輸出等の取締り･･･････････････････････ 181（１） 技術情報等の流出防止･････････････････････････････････････････････ 181
コラム

大量破壊兵器関連物資等の不拡散についての国際的な取組････････････････ 181（２） 対北朝鮮措置に関係する違法行為の取締り･･･････････････････････････ 181
第3節

公安情勢と諸対策･････････････････････････････････････････････････ 182第1項

オウム真理教の動向と対策･････････････････････････････････････････ 182（１） オウム真理教の動向･･･････････････････････････････････････････････ 182（２） オウム真理教対策の推進･･･････････････････････････････････････････ 182
第2項

極左暴力集団の動向と対策･････････････････････････････････････････ 183（１） 極左暴力集団の動向･･･････････････････････････････････････････････ 183（２） 極左暴力集団対策の推進･･･････････････････････････････････････････ 183
コラム

第3項

警察官殺害事件の検挙･････････････････････････････････････････････ 183

右翼等の動向と対策･･･････････････････････････････････････････････ 184（１） 右翼の動向･･･････････････････････････････････････････････････････ 184（２） 右翼対策の推進･･･････････････････････････････････････････････････ 185（３） 右派系市民グループをめぐる情勢と警察の対応･･･････････････････････ 185
第4項

日本共産党等の動向･･･････････････････････････････････････････････ 186

（１） 日本共産党の動向･････････････････････････････････････････････････ 186（２） 日本民主青年同盟の動向･･･････････････････････････････････････････ 186（３） 全国労働組合総連合の動向･････････････････････････････････････････ 186
第5項

大衆運動への警察の対応･･･････････････････････････････････････････ 187（１） 反基地運動･･･････････････････････････････････････････････････････ 187（２） 原子力政策をめぐる動向･･･････････････････････････････････････････ 187（３） 我が国の捕鯨をめぐる動向･････････････････････････････････････････ 187
第4節

災害等への対処と警備実施･････････････････････････････････････････ 188

第1項

自然災害等への対処･･･････････････････････････････････････････････ 188（１） 自然災害の発生状況と警察活動･････････････････････････････････････ 188
コラム

東日本大震災への対応･････････････････････････････････････････････ 189（２）大規模災害への備え･･･････････････････････････････････････････････ 189第2項

警備実施･････････････････････････････････････････････････････････ 190（１） 警衛・警護警備･･･････････････････････････････････････････････････ 190（２） 機動隊の活動･････････････････････････････････････････････････････ 191（３） 雑踏警備･････････････････････････････････････････････････････････ 191
警察活動の最前線････････････････････････････････････････････････････････ 192

第6章

警察活動の支え･････････････････････････････････････････ 193
第1節

警察活動の基盤･･･････････････････････････････････････････････････ 194第1項

警察の体制･･･････････････････････････････････････････････････････ 194（１） 定員･････････････････････････････････････････････････････････････ 194（２） 警察力強化のための取組･･･････････････････････････････････････････ 194（３） 女性警察官の採用・登用の拡大･････････････････････････････････････ 195
コラム

副署長として～今私にできること～･･････････････････････････････････ 195（４） 教育訓練･････････････････････････････････････････････････････････ 196（５） 警察職員の殉職・受傷･････････････････････････････････････････････ 196
第2項

警察の予算と装備･････････････････････････････････････････････････ 197（１） 警察の予算･･･････････････････････････････････････････････････････ 197（２） 警察の装備･･･････････････････････････････････････････････････････ 197第3項

警察の情報通信･･･････････････････････････････････････････････････ 198（１） 警察活動を支える警察情報通信･････････････････････････････････････ 198（２） 機動警察通信隊の活動･････････････････････････････････････････････ 199
コラム

災害現場で活躍する機動警察通信隊･･････････････････････････････････ 199（３） 情報管理の徹底･･･････････････････････････････････････････････････ 199第4項

留置施設の管理運営･･･････････････････････････････････････････････ 200（１） 留置施設の管理運営･･･････････････････････････････････････････････ 200（２） 被留置者の収容状況･･･････････････････････････････････････････････ 201第5項

犯罪被害者支援･･･････････････････････････････････････････････････ 202

（１） 警察による犯罪被害者支援･････････････････････････････････････････ 202
コラム

国外犯罪被害弔慰金等支給制度について･･････････････････････････････ 203（２） 第３次犯罪被害者等基本計画の推進･････････････････････････････････ 204
コラム

第6項

犯罪被害者週間について･･･････････････････････････････････････････ 204

管区警察局・皇宮警察本部の活動･･･････････････････････････････････ 205（１） 管区警察局の活動･････････････････････････････････････････････････ 205（２） 皇宮警察本部の活動･･･････････････････････････････････････････････ 206
コラム

第7項

サイドカーによる護衛勤務･････････････････････････････････････････ 206

研究機関の活動･･･････････････････････････････････････････････････ 207（１） 警察政策研究センター･････････････････････････････････････････････ 207（２） 警察情報通信研究センター･････････････････････････････････････････ 208（３） 科学警察研究所･･･････････････････････････････････････････････････ 208
第2節

国民の期待と信頼に応える強い警察･････････････････････････････････ 210第1項

国民の期待と信頼に応える強い警察･････････････････････････････････ 210（１） 国民の期待と信頼に応える強い警察の確立のための取組･･･････････････ 210（２） 適正な予算執行の確保･････････････････････････････････････････････ 211（３） 情報公開制度･････････････････････････････････････････････････････ 211（４） 個人情報保護･････････････････････････････････････････････････････ 211第2項

国民に開かれた警察活動･･･････････････････････････････････････････ 212（１） 警察署協議会･････････････････････････････････････････････････････ 212
コラム 地域の安全・安心のために（警視庁小金井警察署協議会会長 石井 伸明）････ 212（２） 政策評価･････････････････････････････････････････････････････････ 212
第3項

犯罪対策閣僚会議の取組･･･････････････････････････････････････････ 213（１） 犯罪対策閣僚会議の開催･･･････････････････････････････････････････ 213（２）「世界一安全な日本」創造戦略･･････････････････････････････････････ 213
第3節

外国治安機関等との連携･･･････････････････････････････････････････ 214（１） 国際的な犯罪に対する外国治安機関等との連携･･･････････････････････ 214（２） 治安に関係する国際約束の締結･････････････････････････････････････ 214（３） 国際協力の推進･･･････････････････････････････････････････････････ 215
コラム

訪日外国人等の急増への対応について････････････････････････････････ 215

警察活動の最前線････････････････････････････････････････････････････････ 216

資料編･････････････････････････････････････････････････ 217
1 平成 28 年中の組織改正と法令の制定･････････････････････････････････････ 218
2 平成 28 年中の主な出来事･･･････････････････････････････････････････････ 219
3 平成 28 年都道府県別統計資料･･･････････････････････････････････････････ 222