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科会報告第1分科会［あなたに会えてよかった−社会的養護とこころの居場所−］
主催：富山県里親会◆里親、児童養護施設等の職員や子ども、行政、児童福祉ナダの施設との交流から学んだことなど、先進的な取組みに関心ある方々等、合わせて112名という多数の参加者をの数々を話してくださった。さらに、 子どもを支援するとは家得て、側垣一也氏の『子どもと家族に寄り添うために一社会族も一緒に支援することだ と強調され、誠意を持って辛抱的養育の視点から考える現代の課題−』と題する2時間近

強く関わり続け父親の頑なな心を開いていった体験談には、くの熱意溢れる講演に傾聴した。

会場はシーンとなって聴き入った。家族の自立に寄り添うに

講演の前半では、児童養護施設を通して見えてくる現代は、保護者の苦しさへの共感を大切にし、一緒に考えていく日本の子どもと家族の危機的な状況について提起された。

こと。自立とは他者の力をうまく借りて生活することが出来る子どもの施設入所理由を辿ってみると、戦後の孤児救済から、ようになることであり、そのための援助であると。

離婚、病気、犯罪等、親の問題へ移り、やがて不登校、情緒終りに、「支援者自身も苦しく、他からの支援なくして成し障害、家庭内暴力等子ども自身の問題へと変遷。そして現遂げられない」と、支援者同士の支え合い、協同の大切さを

在は、ほとんどが児童虐待によるものとなり、問題が家庭の挙げられるとともに、「自分を好きになること」も大切であると外から内にと変わっている。今や虐待は特別な家庭だけでこげばん に託されたご自分の生き様を垣間見せられ、講はなく、どんな子育て家庭でも起こりえるのだと。その要因と演を結ばれた。

して、現代の孤立した育児環境、子育て情報氾濫の中で、その後、フロアから質問、「子ども同士の喧嘩に大人は関混乱し心身ともに疲弊した母親像を示され、社会あげてのわるべきか」に対し「無視してはいけない。うまく語れない子子育てママへの支援を訴えられた。また虐待を受けた子どもどもの気持ちを言葉で紡いでやるという役目を果たさなけれは心身ともに傷つき正常な発達が妨げられる。施設の生活ばならない」と話され、ここでも、子どもの権利を守ることに徹の中で、その治癒にも当たられ、苦慮しておられた。

した子育てについての貴重な示唆を得ることが出来た。

後半では、子どもの権利を大事にした施設での実践や、力10第2分科会［「子どもの権利条例」をつくろう］
主催：ベアテさんの会／シャキット宮山35／NPO法人Nプロジェクトひと・みち・まち野澤欒熱賛野響轡撃∵∵ノノ′ノ′．′′服用
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れている。多くの自治体で、子どもと一緒に「子どもの権利条例」を制定していきたい。

題孤独温窓◎討論：コーディネーター：土井由三（富山国際大学講師）

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シンポジスト：荒牧重人（山梨学院大学教授、子どもの権利条約ネットワーク副代表）、稲葉茂樹（旧小杉町教育長）、

く荒牧〉子どもへの条件整備のための条例が必要。子育て佐々木穂（関西学院大学生、旧小杉町の子どもの権利条支援、男女共同参画、子どもの権利条例をふくめて三位一

例子どもワーク会メンバー）、山本美紀子（魚津市教育委員

体で進めなくてはいけない。NPO、市民グループが関わらな会次長）

いと条例は生きていかない。現在、条例策定の自治体が少〈土井〉今回のフォーラムで、子ども実行委員（公募で37名）

しずつ増えている。

が参加し、意見交換ができたことは、とても良かった。

〈土井〉条例策定後の具体的な展開について。

〈稲葉〉小杉町子どもの権利条例の策定、実施に関わって〈稲葉〉子どもの相談・救済・学習・自治集団の育成を目的に、きた。策定の主役は子どもであり町民だった。応募した町民「ほっとスマイル」（公設民営）を開設した。子どもの悩み総と勉強会を開き、また子どもたちによる集会もあり感動した。

合相談の「あんしんルーム」もスタートした。

〈佐々木〉当時中学1年生だったが、子どもの権利条例に〈山本〉民生部に子ども課を設置し、推進計画も。子ども会

ついて、子どもワーク会で学習し意見をいれてもらった。意見議を年1回開催している。

を言えたことが驚きだったし、意義のあることだった。子どものパワーを引き出すことが重要だと思う。

宮山、旭川、諏訪、津、浜松など参加者から、活発な発言〈山本〉魚津市は平成18年条例を施行。市長部局が担当があった。最後にコーディネーターが、「このシンポジウムをきっしたが計画は教育委員会で策定。旧小杉町を参考にした。

かけに、高岡市をはじめ多くの自治体で制定に向け、話し合っ

行政は住民に義務を課すことは得意だが、住民と共に計画ていきましょう」と、呼びかけて散会した。（敬称略）

を作りあげることはうまくない。職員の勉強会、策定した自治体への視察など．全庁的にすすめ4〜5年かけて策定した。

参加者42名 主催：ベアテさんの会 協力：シャキット宮山

市内のアンケート調査や市民フォーラムを開いて理解を求

35／NPO法人Nプロジェクトひと・みち・まちめた。
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めに、各自治体で実態に即した取り組みをすることが求めら．

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ちやすい社会をつくるのが私たち大人の役割である。そのた〃クノ

るが、大人が子どもを育てやすい社会よりも、子どもが自ら育ノノ〃孝鵠蕪

少子高齢社会にむけて子育て支援政策が議論されてい巨覧譜清福博芸芸ンノ◎問題提起（要旨）：ベアテさんの会（伊藤冴子）′〃

1◆シンポジウム「子どもにやさしいまちづくり」

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