2006
ＮＰＯと自治体の協働を〈具体的〉に考える～１％支援税制、認定ＮＰＯ法人、市民出資、ＮＰＯバンク～

主催：日本ＮＰＯ学会・北海道ＮＰＯバンク

後援：ＮＰＯ推進北海道会議

日時：2006 年 8 月 23 日（水）10:00～19:30

会

場：北星学園大学（札幌市厚別区大谷地）©Photograph by Naoto Yamauchi◆日本ＮＰＯ学会
http://www.osipp.osaka-u.ac.jp/janpora/index.html◆北海道ＮＰＯバンク
http://npo-hokkaido.org/bank_hp/index.htm

E-Mailjanpora@ml.osipp.osaka-u.ac.jp

E-mailnpobank@npo-hokkaido.org

プログラム
10:00-10:30

10:30-12:00◆主催者挨拶
山内直人（日本ＮＰＯ学会会長、大阪大学大学院国際公共政策研究科教授）
杉岡直人（北海道ＮＰＯバンク理事長、北星学園大学社会福祉学部長）◆基調講演「自治体とＮＰＯの協働を考える」
宮脇淳（北海道大学公共政策大学院長）12:00-13:00

昼

休

み

13:00-14:45◆討論第１部
協働の「ウィキペディア」その１～ＮＰＯの税制を〈具体的〉に考える＜キーワード＞①１％支援税制、②認定ＮＰＯ法人◇論点整理（冒頭30分）：佐藤隆（ＮＰＯ推進北海道会議）◇パネリスト加納尚明（札幌チャレンジド）佐藤 隆（ＮＰＯ推進北海道会議）
森田麻美子（ボラナビ倶楽部）
山内直人（大阪大学）
樽見弘紀（北海学園大学）＝ モデレータ

14:45-15:00
15:00-16:45

休憩

◆討論第２部
協働の「ウィキペディア」その２ ～ＮＰＯの資金支援を〈具体的〉に考える～＜キーワード＞③市民出資、④ＮＰＯバンク◇論点整理（冒頭30分）：河西邦人（札幌学院大学）◇パネリスト上野昌美（公認会計士）
加藤知美（さっぽろ村コミュニティ工房）
河西邦人（札幌学院大学）
杉岡直人（北星学園大学）
杉山さかえ（北海道グリーンファンド）
田口晃（北海道ＮＰＯ越智基金）
樽見弘紀（北海学園大学）＝ モデレータ

16:45-17:00
17:00-17:45
18:00-19:30

休憩

Wrap-Up!
懇親会（ブッフェ・スタイル）
全体進行：大野麻理（さっぽろ村コミュニティ工房）

講師：宮脇 淳（みやわきあつし）

北海道大学公共政策大学院院長・教授、 北海道大学法学研究科教授
日本大学法学部卒業。参議院地方行政委員会、経済企画庁物価局物価調査課、株式会社日本総合研究所主任研究員、北海道大学法学部、大学院法学研究科 教授、名古屋大学大学院法学研究科非常勤講師、ＰＨＰ総合研究所客員研究員などを経て、2005 年４月より、現職。他にも北海道大学評議員、内閣特殊法人等行政改革推進本部参与、総務省地方分権ビジョン懇談会委員、国土交通省独立行政法人評価委員会委員、文部科学省国立学校法人会計基準検討会議委員、国立大学財務センター運営委員、地方六団体地方分権委員会委員南幌町行政改革審議会会長などを歴任。
主な著作に、東洋経済新報社『財政投融資の改革』（1995 年）、東洋経済新報社『行財政改革の逆機能』（1998 年）、『財政投融資と行政改革』（2001 年）、ＰＨＰ『公共経営論』（2003 年）などがある。

パネリスト 上野昌美（うえのまさみ）
上野公認会計士事務所所長、公認会計士。北海道大学経済学研究科博士課程中退。監査法人に勤務後、1989 年に上野公認会計士事務所開設。会計監査、税務を中心に活動しながら、NPO 法人の会計業務を指導。
北海道 NPO バンク理事、審査委員長。

パネリスト 河西邦人（かわにしくにひと）
札幌学院大学商学部教授。青山学院大学大学院経営学研究科博士後期課程単位取得退学。外資系金融機関の勤務を経て 1997 年より札幌学院大学に勤務。
現在、同大学商学部および地域社会マネジメント研究科教授。専門は経営戦略論、経営組織論、地域経営論。公職として北海道 NPO バンク理事等。

パネリスト 加藤知美（かとうともみ）
NPO 法人さっぽろ村コミュニティ工房理事。横浜市出身。京都大学教育学部卒。ＮＴＴ勤務を経て、1992 年 12月全国初のコミュニティＦＭ放送局Ｆ
Ｍいるか（函館）開局時スタッフ。2003
年さっぽろ村ラジオ設立。北海道ＮＰＯサポートセンター理事、ＮＰＯバンク事業組合理事。

パネリスト 佐藤隆（さとうたかし）
旭川市生まれ。１９７３年 郵便局勤務。
１９９０年 郵便局退職、旅行会社を経営。
１９９５年 ＮＰＯ推進北海道会議の設立に参加、理事・事務局長。１９９８年 北海道ＮＰＯサポートセンター理事。２００２
年 北海道ＮＰＯバンク理事。２００６年
北海道ふるさと回帰支援センター理事・事務局長。

パネリスト 加納尚明（かのうなおあき）
NPO 法人札幌チャレンジド理事・事務局長。2000 年 7 月から札幌チャレンジドの運営委員として活動に参加。2006
年 4 月より会社を退職し、事務局長として専従。2005 年 4 月から北海道大学
公共政策大学院に就学中。その他、まちづくり・環境・文化・情報など４つの NPO 法人の理事等。

パネリスト 杉岡直人（すぎおかなおと）
北星学園大学社会福祉学部教授。北海道大学大学院文学研究科社会学専攻修士課程修了。北海道大学助手、北星学園大学専任講師、同助教授をへて現職。社会調査士資格認定機構評議員、北海道地域福祉学会会長などを歴任。専門は地域福祉学、家族社会学、農村社会学。2002 年より、北海道 NPOバンク理事長。

パネリスト 杉山さかゑ （すぎやまさかえ）
NPO 法人北海道グリーンファンド理事長、ＮＰＯ法人北海道ＮＰＯサポートセンター理事長。東京生まれ。桐朋学園女子高等学校卒業。1986～1998 年、生活クラブ生活協同組合・北海道理事長を務める。

パネリスト 森田 麻美子（もりたまみこ）
NPO 法人ボラナビ倶楽部代表理事。北海道大学経済学部卒業。1998 年、ボランティアに関する無料情報誌「月刊ボラナビ」を発行する当該組織を立ち上げ、創刊。
毎月 3 万部発行し、札幌市内のスーパー、大学、JR 駅、銀行、携帯電話ショップなど1,000 ヶ所に配置している。その他、国立大学法人北海道大学経営協議会委員、UHB(フジテレビ系列)番組審議会委員等。

パネリスト 田口 晃（たぐちあきら）
北海道 NPO 越智基金 代表理事、NPO 推進北海道会議 代表理事、北海 学園大 学法 学部教 授（比 較政 治学）。１９９５年より、北海道で NPO を普及する為の活動を行っている。苦手の「お金」についても取り組みはじめた。

パネリスト 山内直人（やまうちなおと）
大阪大学大学院国際公共政策研究科教授。大阪大学経済学部卒、M. Sc.（英London School of Economics）。博士（大阪大学）。経済企画庁を経て 1992 年に大阪大学助教授に就任、2002 年より現職。専門は公共経済学。著書に、『ノンプロフィット・エコノミー』(日本評論社)、『NPO データ ブック』(有斐閣)、『NPO入門』(日経文庫)等。

モデレータ 樽見弘紀（たるみひろのり）
北海学園大学法学部教授。ニューヨーク大学公共行政大学院（Wagner GraduateSchool, NYU）修了。立教大学法学研究科政治学専攻博士後期課程単位取得。
1999 年 4 月より北海学園大学に勤務。現在、同大法学部および法学研究科教授。
専門は行政学、公共政策学、非営利組織論。公職として、他に北海道 NPO バンク理事など。

謝全体進行 大野麻理（おおのまり）
NPO 法人さっぽろ村コミュニティ 工房。West Virginia University 卒業。
OL を経て 2004 年より札幌を拠点にコ
ミュニィティ FM のパーソナリティーや行政系、市民イベント等の司会を務める。『NPO 市民活動ステージ・パネル・ブース展』『全国小・中学校道徳教育研究大会 北海道大会』『市民活動全道フォーラム・ＮＰＯの学校祭』『平成17 年度地域活動道民大会』等。

辞

このたび、第１回の「NPO 夏の北海道セミナー」を札幌市で開催するにあたっては、自発する市民セクターの勉強会に相応しく、さまざまな大学・インタミディアリ・ＮＰＯ団体…等々のボランタリーなご参加と多くの方々の惜しみないご協力をいただ
きました。とりわけ、会場を無償でご提供いただきました北星学園大学（金井新二学長）のご理解とご協力なしには、低予算かつ長時間の本セミナーの開催はかないませんでした。心より感謝申し上げます。
また、突然の依頼にも関わらず、北海道大学公共政策大学院長として日々ご多忙な宮脇淳先生の基調講演が実現しまし
たのも、小林董信北海道 NPO サポートセンター事務局長をはじめとした、幾人かの方々のご助言とお声かけあってのことでした。加えて、セミナーのパネリストとしてご登壇をお願いしたほぼ全員の方々には、半ば自動的かつ強制的に「実行委員」としてセミナー運営に物心両面でのお力添えをいただくことになってしまいました。申し訳ございません。ありがとうございました。
最後になりましたが、北村美恵子、加藤知美、中務恵美をはじめとする事務局スタッフの昼夜を問わない献身なしには本セミナーの開催は不可能でした。この場を借りてその労をねぎらいたいと思います。
2006 年 8 月 23 日
山内直人
日本 NPO 学会会長
北海道 NPO バンク理事長 杉岡直人