明治大学政経学部
就業力育成総合講座Ｂ（国際的人材育成）
開発コンサルタントはSDGsの達成に貢献しています

開発コンサルタントの実務
2023年5月11日
インテムコンサルティング株式会社会長 土居正典
1自己紹介
土居正典（どいまさのり）
インテムコンサルティング㈱ 取締役会長
1957年3月、高知県生まれ
東京水産大学（現東京海洋大学）水産学部卒、水産学博士・技術士
著書に「私はお魚系開発コンサルタント」（WAVE出版 2018年）、「お魚系開発コンサルタントの世界魚食紀行」（湊文社 2020年)がある。
母校の有名人
土佐高校
中 谷 元 （元 防衛 大 臣 ）、 山本 有 二（元農水大臣）、村木厚子（厚労省）、
門田隆将（ジャーナリスト）、倉橋由美子（作家）、公文公（公文式）、北村総一朗（俳優）、黒鉄ヒロシ（漫画家）

東京海洋大学鈴木善幸（元総理）、小野寺五典（元防衛大臣）、水産系企業人多数
ODA業界では、米坂浩昭（アイシーネッ
ト創立者）、島田宗宏（OAFIC㈱社長）、渡邉英直（マリノフォーラム21会長）
2この業界に入った動機
私がこの業界に入った動機は、開発
途上国の発展に貢献したいなどという優等生的な考えではけっしてなかった。
いや、少しはあったが、自分の専門性を最大限に生かすことで最大のリター
ンが得らえる場として選択した結果だった。
（「私はお魚系開発コンサルタント」 P.15)
3

昔は良かった、失われた30年、はODA業界も同じ。
一般会計ODA当初予算の推移

32～40歳 JICA専門
家（1989-1997年）

12,000億円＊途中1993年にインテム社の設立に参画する。

40歳 コンサルタントとして再出発（1997年）

25歳 コンサルタント
会社に就職（1982年）

10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

一兆円越え

政府全体

外務省

インテムコンサルティン
グの代表取締役（2012年～2023年3月）

本日の話
1. ODA業界のステークホルダーと開発コンサルタント
2. 開発コンサルタントに求められる能力
3. 受注競争の実態
4. コンサルタント会社の実態 – インテムコンサルティング㈱5. プロジェクトの活動紹介
6. まとめ - 私が考える開発コンサルタント

5

１. ODA業界のステークホルダーと開発コンサルタント
日本国政府、援助実施機関（JICA)
被援助国政府

援助案件の実施決定

開発コンサルタント、大学、NGO等

必要な調査、計画作成、施設設計、技術協力

建設企業、メーカー/サプライヤー

施設建設、機材納品

JICA ＝日本の援助実施機関＝開発コンサルタントのクライ
アント

出所：

JICA HP6

＝援助実施機関

開発コンサルタントとは
開発途上国で計画立案・設計、技術移転等のサービスを提供する企業あるいは人である。

発注

援助実施機関が発注するプロ
ジェクトを競争を経て受注・契約
し、業務をおこなう。
援助実施機関＝
発注
7

開発コンサルタントが活躍する分野

エンジニアリング系コンサルティング分野●上水道、下水道●道路、陸運、鉄道、港湾、航空・空港
ハード系●気象・地震、河川・砂防、水資源開発●建築住宅、測量・地図、通信・放送●農業土木、林業・森林保全、水産、水産加工●電力、ガス･石油、新再生エネルギー

ものづくり

非エンジニアリング系コンサルティング分野
ソフト系
ひとづくり

●地域・社会開発、財政・金融、財務・経済分析●環境問題、観光施設●基礎教育、高等教育、職業訓練●科学、文化●保健・医療、基礎保健、人口・家族計画●社会福祉、労働、災害援助、食料援助
8業界団体：海外コンサルティング企業協会(ECFA)
ECFAとは？（Engineering and Consulting Firms Association ）(法人正会員 80社)
アイ・シー・ネット㈱㈱Ides
アイテック㈱㈱アジア共同設計コンサルタント
アジア航測㈱㈱アルメックVPI㈱アンジェロセック
いであ㈱インテムコンサルティング㈱㈱エイト日本技術開発㈱エックス都市研究所㈱NHKテクノロジーズ㈱コーエイリサーチ＆コンサルティング
国際航業㈱国土防災技術㈱㈱三祐コンサルタンツ㈱シー・ディー・シーインターナショナル㈱ジャイロスセントラルコンサルタント㈱大日コンサルタント㈱大日本コンサルタント㈱太平洋エンジニアリング㈱玉野総合コンサルタント㈱㈱地球システム科学

日本シビックコンサルタント㈱㈱日本開発サービス㈱日本開発政策研究所㈱日本空港コンサルタンツ㈱日本構造橋梁研究所㈱日本港湾コンサルタント
日本コンサルタンツ㈱日本水工設計㈱日本テクノ㈱㈱ニュージェック
パシフィックコンサルタンツ㈱
㈱パスコ

㈱NJS

中央開発㈱

㈱パセット

NTCインターナショナル㈱オーピーシー㈱㈱長大㈱TECインターナショナル

㈱パデコ
㈱PSD

OYOインターナショナル㈱㈱TnGE
デロイトトーマツコンサルティング(合)㈱VSOC
復建調査設計㈱㈱オリエンタルコンサルタンツ㈱オリエンタルコンサルタンツグローバル

デロイトトーマツFA(合)ペガサスエンジニアリング㈱カーボンフリーコンサルティング㈱海外貨物検査㈱電気技術開発㈱㈱ポリテック・エイディディ㈱かいはつマネジメントコンサルティング

電源開発㈱㈱東京設計事務所㈱片平エンジニアリング

東電設計㈱基礎地盤コンサルタンツ㈱㈱協和コンサルタンツ㈱建設技研インターナショナル㈱建設技術研究所(賛助会員 12法人)(一財)NHKインターナショナル(一財)海外通信・放送コンサルティング協力
KDDI㈱(公財)KDDI財団
清水建設㈱㈱神鋼環境ソリューション 東京支社
中国電力㈱(一財)日本国際協力センター(一財)日本気象協会㈱日立製作所
メタウォーター㈱ヨシモトポール（株）

三菱UFJリサーチ＆コンサルティング㈱㈱森村設計

八千代エンジニヤリング㈱㈱トーニチコンサルタント
有限責任監査法人トーマツ
西日本技術開発㈱㈱URリンケージ
ユニコ インターナショナル㈱リロパナソニックエクセルインターナショナル㈱㈱日水コン㈱レックス・インターナショナル

日本工営㈱㈱ワールド・ビジネス・アソシエイツ

92. 開発コンサルタントに求められる能力
NGOとどこが違うの？一見同じことをやっているが、、、
Chat GPT の答え
開発コンサルタントは政府や国際機関から派遣され、専門的な業務を担当する専門家であり、一方、NGOは民間社会が主体となって組織され、地域住民のニーズに応えるために活動する非営利団体であると言えます。
私の答え
プロジェクトの資金源を“スポンサー”（協賛者）と呼ぶのはNGO、“クライアント”（顧客）と呼ぶのは開発コンサルタント。
ODAプロジェクトにおいて両者の違いは曖昧である。プロジェクトへの関わり方に応じてあるときは開発コンサルタントとして利益を追求するが、あるときはNGOと称して非営利的な立ち位置を取る組織もある。資金提供者側もあるときはスポンサー的に協力し、あるときにはクライアント的に業務を発注する。
10

開発コンサルタントはプロフェッショナルなるべし① 専門性、技術力、資格、語学能力、提案力、現場力、コミュニ
ケーション能力----etc. 要するに、総合的な問題解決能力。
② ビジネスとしての利益感覚 、つまり 時間価値を意識する。

②
利
益
感
覚

できる人の能力はコンサルでもNGOでもボ
ランティアでも大差ない。

エセ
専門
家

開発コンサルタントはビジネスとして一定の利益を求める。「日本の外交戦略における傭兵部隊」という側面を持つ。

ボランティア①問題解決能力

情熱がなければやっていけない、儲けがな
ければやっている意味がない。
（「私はお魚系開発コンサルタント」 P.178-179)11

業務を受注するためには、、、
JICAにおける競争入札プロポーザルの配点①

組織としての経験能力

10点②

業務の実施方針

30-40点③

業務従事者の経験能力

50-60点業務従事者の経験能力とは？

類似した
業務の経
験

語学
英語は必須、
できれば＋αで第二外国語案件による評価点
 若手育成加点
 価格評価点
英語の資格の基準 （業務実施型コンサルタント）
英検

TOEFL

Ｓ

Non-Native として十分なコ
ミュニケーションができる。

860点以
上

１級

600点以
上

Ａ

どんな状況でも適切なコ
ニュニケーションができる素地を備えている

730点以
上

準１級

550点以
上

B

日常のニーズを充足し、限定された範囲内では業務上のコミュニケーションが
可能。

470点以
上

2級

450点以
上

学歴・資格
修士・博士、技術士等

TOEIC

12

3. 受注競争の実態

A社
B社

1) 第１章組織としての経験能力は互角。
2) 第２章業務の実施方針及び第３章業務従事者の経験能力ではインテムが勝る。
3) しかし、B社では若手育成加点を得ており、技術評価点は僅差。
4) 見積額はインテムが一番高かったが、JICAの予定価格の80%に最も近く高得点を得た。
5) 技術点、価格点を合計した総合評価点ではインテムが最も高得点で受注することに成功した。
13

評価結果の例
評価点
案件名

応募企業(体)全世界基礎研究「保守契約 国際テクノの活用レビューと機材維持管理の対応策について」 インテム

③従事者
①法人の ②業務実
の
評価点小
経験・能
施
若手加点
経験・能
計
力
方針
力
7.79

29.70

37.52

75.01

2.00

価格点

合計

2.5

79.51

7.85

33.07

36.82

77.74

-

1.75

79.49

インテム/VSOC

8.05

31.67

39.67

79.39

-

1.25

80.65

エリトリア国沿岸漁業開発 OAFIC A社
戦略策定プロジェクト
アイシーネット
B社

8.05

30.75

39.15

77.95

-

2.50

80.44

7.88

31.60

37.71

77.19

-

-

77.19

7.79

30.15

38.64

76.58

-

-

76.58

7.89

33.36

39.99

81.24

-

-

81.24

7.99

30.62

39.84

78.45

-

-

78.45

7.77

30.61

38.75

77.13

-

-

77.13

7.82

30.68

38.47

76.97

-

-

76.97

8.27

31.37

39.70

79.34

2.00

-

81.34

7.56

29.05

36.73

73.34

2.00

-

75.34

6.77

28.00

38.42

73.19

-

-

73.19

水産エンジ
C社
日本工営
アルバニア国ディヴィア
建設技研/国際航業/
カ・カラヴァスタ国立公園
D社
パシコン
における生態系に基づく管E社
理に係る能力開発プロジェ Ides/パデコ/いであクト
インテム/ふたば
インテム/ユニコ/アタンザニア国産業人材育成 ジア共同設計にかかる情報収集・確認調 OCG/IDCJ
F社
査
適材適所
G社

点数差

勝敗

備考

(0.02)

若手加点と価失注 格差で逆転負け

0.21

価格で追い上受注 げられたが、逆転を許さず(4.27)

全ての評価項失注 目で力及ばず
完敗。

6.00

全ての評価項受注 目で引き離し圧勝。
14

４.コンサルタント会社の実態 - インテムコンサルティング㈱国際協力、それが私たちの仕事です。
-ともに喜び、ともに創る設立：1993年4月
社員数：51名(男30名、女21名）（2022年8月現在）
 独立系の開発コンサルタントである（大企業の系列ではない）。
 同族経営ではない。
 技術協力（ソフト系）と無償資金協力（ハード系）という二つの顔を持っている。
 経営方針は極めてフレキシブルであり、国際協力原理主義ではない。

アフリカ30カ国以上での活動実績

https://intemjapan.co.jp/

15インテムの業務概要
現在の主な業務

計画調査部

機材関係の無償資金協力
案件（分野としては、医療、高等教育、職業訓練、水産など多様）自然環境部

養殖振興、漁業資源管理、
自然保護区管理などにかかる技術協力案件

社会開発部

人材育成、ジェンダーなどにかかる技術協力案件、評価調査、SDGsビジネ
ス支援フィールド活動16

現在の案件実施国

常時20ヵ国程度で30件ほどのプロジェクトに関わってます。詳し
くはHPの進行中案件マップでご確認ください。
https://intemjapan.co.jp/projectmap/
17

インテム社員の属性（その１） 性別は部署によって大きな差がある。社会開発部は女性中心、自然環境部はほとんど男性。

 高学歴であり、博士、修士、留学経験者が多い。

 青年海外協力隊経験者も多く、自然環境部では66.7%に達している。
2022年8月31日現在

属性カテゴリー1
職種別
合計
技術職 専門職 一般職

性別
男

女

比率（％）

属性カテゴリー2 (重複アリ）
博士

留学経 協力隊
博士
験者 経験者

修士

役員
計画調査部

4
9

0
4

4
10

0
3

0

4

1

0

13

0

自然環境部
社会開発部

11

1

9

3

0

5

10

7

8

0

12
15

4
2

業務部

0

4

0

経理部

0

1

0

0
0

4
1

4
1

総務部
合計

1
30

1

0

1

1

21

30

15

6

修士

留学経 協力隊
験者 経験者

25.0

0.0

25.0

46.2

38.5

38.5

8.3
66.7

66.7
46.7

1
6

0
5

1
5

25.0
0.0

6

1

8

33.3

11

10

7

13.3

50.0
73.3

0

1

1

0

0

0

0

0

0.0
0.0

25.0
0.0

25.0
0.0

0.0
0.0

2

0

1

0

0

0.0

50.0

0.0

0.0

51

7

26

17

21

13.7

51.0

33.3

41.2

18

インテム社員の属性 その２

 年齢別では50代が最も多い。次いで30代、60代、40代となる。開発コンサルタントの中堅として業務をおこなっているのは30代から60代である。
 20代、30代は女性比率が高い。これは事務職が含まれていることもあるが、若手で開発コンサルタントをめざす女性が増えていることは実感される。
 年齢と勤務年数は相関性が低い。これは中途採用者が多く、人材の流動性が高いことを示している。
19

５. プロジェクトの例
5.1 西アフリカベナン国の淡水養殖普及プロジェクト(2010～2023年）
i

5.2 モルディブの水産セクター開発調査と技術協力(2014～2025年）
5.1 西アフリカベナン国の淡水養殖普及プロジェクト(2010～2023年）
i5.3 カンボジア教員養成大学の建設と運営指導 (2016～2022年）

20

5.1 西アフリカベナン国の淡水養殖普及プロジェクト(2010～2023年）
何故淡水養殖か？
何故アフリカか？

世界の漁業、養殖生産量の推移
漁獲量
海藻

養殖生産量

汽水魚

海水魚
淡水魚

知られざる食料生産のメジャー： 淡水養殖
21

世界の養殖生産量（2018年）（海藻類を除く）

出典）FAO Fishstat
汽水・海水

甲殻類,
7,504 , 9%

その他, 513 ,1%

合計 82,297,000トン

魚, 8,499 ,
10%

淡水魚,
48,471 ,59%

軟体類,
17,311 , 21%

日本の養殖生産量（2018年）

その他, 18,377
甲殻類, 1,381

汽水・海水魚,249,612淡水魚, 27,031

軟体類, 373,956

合計 670,357トン（世界の 0.8%)

主な淡水魚

中国ゴイ
17,825,690
イントゴイ
5,559,486
ティラピア
5,961,483
パンガシウス
2,359,521
主な汽水・海水魚
大西洋サケ
2,435,948
ミルクフィッシュ
1,327,153
主な軟体類
カキ
5,171,066
アサリ
4,139,157
ホタテガイ
1,917,993
イガイ
1,205,098
主な甲殻類
バナメイエビ
4,966,241
ブラックタイガー
750,605
ホタテガイ
カキ類
ブリ類
マダイ
クロマグロ
ギンザケ

214,571
158,925
140,868
66,965
13,413
13,20822

世界の主要養殖対象種

中国ゴイ類

ティラピア

パンガシウスバナメイエビインドゴイ類
カキ・ホタテミルクフィッシュ

大西洋サケ

23

アフリカの漁業生産量は今のところ増加傾向だが、近い将来頭打ちになるだろう。一方、養殖生産量は、いまだ微々たるもので今後大きく伸びる可能性を秘めている。
開発調査（2007-2009年）

ベナン国内水面養殖普及プロジェクト
フェーズ1（2010-2014年）

フェーズ2（2017-2023年）

対象魚種

ベナン

ティラピア

ナマズ
24

PROVAC2 オープニジングセレモニー（2017年3月30日、コトヌ、ベナン）

25

従来の普及アプローチ

ベナンで採用した普及アプローチ

養殖センターの建設
技術開発センターでの技術研修
種苗や餌の配布
養殖家の増加・生産量の増加
プロジェクト終了後、センターの維持管理ができず、活動停滞

民間の養殖家を種苗生産をおこなう中核養殖家として育成し、その施設で一般養殖家の技術研修をおこなう。
26

中核養殖家研修（講義）

農民間研修（講義）

中核養殖家研修（実習）

農民間研修（実習）27技術指導例１： ナマズの産卵誘発→人工授精
Dissection des mâles

Extraction des gonades♂
Extraction des œufs♀

Collecte des œufs

技術指導例２：
自家製配合飼料の製造

7. 水分チェック

1. 材料調達

2. 粉砕

3. 計量

4. 油脂添加５. 混合

6. 加水 (pH6-7.5)

8. 造粒（ペレット化）

9. 乾燥

養殖分野へのICT技術の導入（アプリケーションの開発）
給餌量計算アプリ（Profeed)
魚の数やサイズ、池サイズ等を入力することで一日分の給餌量を算出

アプリ操作画面• 適正な給餌量の把握• 生産性及び収益性の改善• 業務の効率化

30

養殖分野へのICT技術の導入（アプリケーションの開発）
養殖マッチングアプリ（FishMeet)• 養殖事業者（種苗生産者、販売魚生産者、餌製造・輸入業者）間のコミュニケーション強化• 販売魚生産者、養殖魚卸売業者と一般消費者のネットワーク構築

養殖市場の活性化

プロモーションビデオ

アプリのコンセプト

アプリ操作画面

チュートリアルビデオ

31

金融アクセスの改善

合同調整委員会

中間セミナー西アフリカ地域養殖会議

32

参議院 ODA 調査団のプロジェクトサイト視察受け入れ（ 2018 年 1 月 14 日）
調査団メンバー：江島議員（団長）、堂古議員、蓮舫議員33

ベナンの養殖生産量の推移
養殖活動の発展阻害要因
1. 養殖ナマズの主要販売先であった隣国ナイジェリアの経済危機（2016-17
年）
2. コロナによる生産活動の衰退（2020-21年）
政府は輸入餌への補助金の拠出を決めたが、調達が遅れて市中は餌不足、かつ逆に餌代の高騰を招いている。
3. 一旦養殖活動が停滞すると再開する
のに経費支出が必要となるという悪循環。
とは言え、養殖普及が進まない西アフリカ諸国の中では、成功例のひとつと考えられ、農民間普及
アプローチは近隣のカメルーン、トーゴ、コンゴなどにもノウハウの提供がおこなわれている。
34

内水面養殖による社会課題への貢献 (= JICAによる内水面養殖への協力の目的）
食料安全保
障

経済発展
養殖適地（レベルA)
養殖適地（レベルB)
養殖適地（レベルC)

農村開発

出所：サブサハラアフリカ内水面養殖協力指針, JICA (作成中）

1) 水産物生産の量的拡大
2) 水産物への物理的なアクセス向上
3) 水産物の価格安定化
4) 栄養改善
5) 安心・安全な食料供給
1) 波及的な経済効果
2) 雇用の創出
3) 地方経済活性化
4) 貿易収支の改善
1) 農村部コミュニティの連帯・連携強化
2) 家計収入源の多様化（脆弱性の低減）
3) 農業や畜産活動との相互補完性
4) 女性のエンパワーメント

5.2 モルディブの水産セクター開発調査と技術協力(2014～2025年）
約26の環礁、1200の島々からなる。
世界的なリゾート国だが、イスラム教国であり、リゾートエリア以外は完全禁酒。
漁業は第2の産業。
人口モルディブ人: 338,000人
外国人: 64,000人
計
402,000人

Haa Alifu
atoll

Raa
atoll
Baa
atoll
Alifu Alifu
atoll

Alifu Dhaalu
atoll
Faafu
atoll
Dhaaluatoll

Haa Dhaalu
atoll
Shaviyani
atoll
Noonu
atoll
Lhaviyani
atoll

Kaafu
atoll
Vaavu
atoll
Meemu
atoll

Thaa atoll
Laamu
atoll

Gaafu Dhaalu
atoll

Seenu
atoll

Gaafu Alifu
atoll

Gnaviiyani
atoll
36

モルディブの漁業生産

カツオ・マグロ類で全漁獲量の95%以上
持続的な資源利用と新しい漁業開発の方向性を検討する。
カツオ

キハダ

37

開発調査におけるパイロットプロジェクト
サブセクター毎にパイロットプ
ロジェクトをおこない、それを踏まえて将来計画を策定する。

1. 外洋漁業サブセ
クター

2. リーフ漁業サブ
セクター【パイロットプロジェクト】
 漁船操業試験
 リーフ漁業の資源管理
 養殖試験
 カツオブシやマグロの品質向上3. 養殖サブセク
ター

4.漁獲後処理/付加価値向上サブセク
ター
38

コンサルタント配置計画（開始時の計画）
第1年次
担当業務/氏名2014年
10 11 12

総括／水産開発政策(土居/インテム）

15

第2年次

2015年
1

2

3

4

5

6

7

2016年
8

9

10 11 12

30

30

40

50

60

1

2

40

60

水産資源管理(越後/国際水産）

40

60

50

60

40

社会経済分析/水産情報(B. オカラハン/個人）

40

60

50

45

40

養殖
環境社会配慮1/ジェンダー
業務調整/生計向上/環境社
会配慮2

報告書の提出

30

30

30

15

4

5

6

△ ▲
Ｉｃ/R

75

8

9

10 11 12

1

40

40

30

4

5

6

7

8

9

45

7

40

45

45

7

30

60

30

30

10

7

40

45

45

30

40

120

▲
P/R 1

3

40

40

60

2

30

40

30

45

40

7

30

副総括/水産物加工/流通(前川/インテム）

漁業技術

3

2017年

105

▲
P/R 2

90

▲
DF/R

▲△
F/R

39

水産セクターの今後の開発についてのマスタープランの作成
外洋漁業サブセクター

4 approaches 10 projects

Approach for strengthening fisheries management
Approach for improvement of public service to fishers

Priority
projects

Approach for quality improvement of fish catches
Approach for improvement of public service to fishers

養殖サブセクター

4 approaches 10 projects

Approach for aquaculture technical development
Priority
projects

Approach for aquaculture technical extension
Approach for management of aquaculture subsector
Approach for establishing financing system

4 approaches 7 projects
Approach for quality improvement of fish catches
Approach for quality improvement of processed fish
Approach for strengthening capacity off human resources
Approach for building legal and institutional framework

Priority
projects

Subsector Analysis

3 approaches 7 projects

Achievement of the Subsector goals

Priority
projects

Approach for introduction of new oceanic fisheries

Achievement of the Development Visions

Approach for improvement of tuna fisheries40OF2: Extension of improved live bait stocking system in pole-and-line fishery
Target Area:

Whole country

Target group:

Pole-and-line fishers

Narrative Summary

Project period: 2018 – 2022
Means ofVerification

Objectively Verifiable Indicators

Overall Goal
RF 1: Improvement of relevant legislation about reef fisheries
 Waste using live bait declines.
 Observer survey
Fishing pressure to live bait resources is Catch amount of live bait
reports
decreased.
declines.
Target Area: Whole country

Project period: 2016 – end 2025

Target group: Whole Reef Fisheries Sub-Sector
Project Purpose
Narrative Summary
ObjectivelyVerifiable
Indicators
Monitoring
reportModified live bait tank associated with
Modification of in-board baitof the project
Overall Goaltank is carriedout for morethan
AQ3: Extensionof potential
mariculture
techniques
improved bait handling methodsare
3 boats annually
after 2019.
Fisheries
Sector has an updated
andextended among pole-and-line
fishing
The Reef
Fisheries
Sub-Sector is
Target Area:  Wholecountryand MTDF
vessels

Means of Verification

 Legalized
Project period: 2018 – 2022
complete legal framework for proper
managed according
to potential
a complete
documents
Target group: Aquaculture
farmsPV3:
andExtensionfarmsof improved on-board handling techniques for tuna hand-line fisherylegal framework
Resource Management
Means ofOutputs
1. Results of the pilot project ofNarrative Summary More than 10 awarenessOverall Goal

Objectively Verifiable Indicators

 Monitoring
report Whole country
Target Area:

Verification

seminars are carried outof the project
Project
PurposeMASPLAN regarding
properTarget group:
officialsreportProject
period:5 years from April, 2018
 MoreTunathanhand-line
2 privatefishers,
farms Government
 Annualofannually.Number of aquaculture farms is increased operate
Legalized
preparetothe
MoFA
completeset of updated
legislations
about
personmanagement of live A
baitare
All legal documentsand
areindustrial
approved
in 3Maldives More thanprogramsaremariculturedocuments
every year
reef fisheries is available.
Means ofdisseminated for boatbroadcasted through the at government level.
Project Purpose
Narrative Summary
Objectively Verifiable Indicators
radio/TVowners/investors.

 Monitoring survey
Adequate mariculture techniques are More than 10 private farms use
report of theOverall Goal
the developed aquaculture
extended to private sector
projecttechniques
Fishers retain
more profit from fishing.

Incomeof fishers
Outputs
 More than 20 fishers participate
Outputs
 Annual reports
 Legalised FisheriesProjectBill Purpose
technical
1. TheFisheries Bill is therevisedand training program
2. Fishers acquire practicaltechniques
 Manuals of seed production for Manuals prepared
1. Seed production techniques of grouper
MoFAis improved. 
Fish grade caught by fishers
Ratio of grade C and rejectedon live bait handling andlegalised.
operation of
more than 2 species are preparedand sea cucumber
is refined Legalised
Regulations on Reefby 2019
in the total catch per fishing
improved in-board bait tank
2. Regulations for Reef Fisheries, Grouper,
Fisheries, Grouper, Aquarium Manuals of grow-out culture for Manuals preparedboat
2.
Economically-soundgrow-out
culturemore
than2
speciesisprepared
Lobster
and
Fish,
Sea
Cucumber,
Aquarium Fish, Sea Cucumber, Lobster
Outputs
by 2019
Activities
techniques ofSharks
grouper and sea
and Sharks are revised or designed,
1. Training course for improving capacity Program /curriculum
1-1 Prepare the materials for awareness activities such as brochures,and bait tank model.
cucumberposters
are available
 Combined
feedandusing
locally Technical reportof Government
officials
technical
Implementation
plan of MoFA
legalised
and implemented.
1-2 Prepare the plan of awarenessseminars
which will be held at the selected islands where theboatavailablematerialisproducedbyof budgetary
the projectallocation
person from the industry is conducted.
withowners are easy to gather.
2020
Activities
3.
Adequate
feed
using
locally
available
1-3 Prepare public awareness programs to be announced through the radio/TV broadcasting.

Number of the participants
materials Bill.
is developed
1-4 Carry out awareness1.1
seminars
and awarenessprograms
Finalizationof the Draft
Revised Fisheries
 Training records
 Technical training is carried outof the project
1.2 Legalization of the Revised Fisheries Bill.
2. Awarenessproperfish
Contents
of awareness programat program
MTDF, 2ontimes
a year
2-1 Prepare on-board training program about bait handling and in-board bait tank operation.
 Technicalis 
handling
on board isseminar/workshop
conducted.
Implementation plan of MoFA
2-2 Carry out the on-board training.
4. The above technical information isheld, 2 times a yearwith budgetary allocation
2.1 Design of RegulationsInputs
for Reef Fisheries, legalisation and implementation thereof.
disseminated for private sectors

Number of the awareness2.2 Review of the Regulations for Activities
Grouper, legalisationand implementation thereof.
Partner/donor
Maldives
3. Training course for fishers on technicalprogram
Personal
Personnel
1.1
PrepareFish,seed legalisation
production manualof grouper basedon the experiences at MTDF and Multi-species
2.3 Review of the Regulations for
Aquariumand implementation
thereof.
improvement is conducted.
Program /curriculum
a. MoFA Fisheries training, extension andhatchery
2.4
DesignofRegulations
for
Sea
Cucumber,legalisation
andimplementation
thereof.
promotion section
 MTDF
Implementation
1.2 Prepare seed production manual of sea cucumber based on the experiences atand Multi- plan of MoFA
b. MRC researcher(s) 2.5 Design of Regulations for Lobster,species
legalization
andasimplementation
thereof.
hatcherywell as advanced
private farmwith budgetary allocation

Equipment and others

2.6 Review of the Regulations for Sharks, legalisation and implementation thereof.


Number of the participants
2.1 Prepare grow-out culture manual of grouper based on the results of feasibility study
NumberInputs
2.2 Prepare grow-out
culture manual of sea cucumber based on the results of feasibility
studyof the participants who
4. Evaluation and monitoring system for
acquired the certificate
Partner/donor
1.1 Investigate the availability of local thematerials
such
as
fish
meal
training implementation is made.

Evaluation items for the each Finalizationof using
the FisheriesBillis underway,
1.2 Experimentally produce
combined feed
the abovematerials
training course
after initialfroma. MRC staff
1.3 Carry out rearing experiments
usingsupport
the above
feedFAO technicalEnvironmental implications:
Level of attainment of thecooperation
b. MoFA staff
4.1 Prepare training programs at MTDF
participants
Environmental implications:
4.2 Conduct
Special remarks (Important assumptions, , project sustainability,etc)the training at MTDF
Program /curriculum improved(see the Environment and Social Considerations
Report)4.3 Prepare seminar/workshop
materials
for the succeeding year based
4.4 Hold seminar/workshop in various sites of the country
on the results of evaluation
Special remarks (Important assumptions,project
sustainability
etc.)
4.5 Carryout monitoring
surveyabout the effects of technical dissemination

Verification


designed (see Project 4).

Personal
Personnel
1.2 Training programand curriculum are prepared.
a. MRC researcher(s)a. Feed specialist
1.3 Lecturers are appointed.
b. Technicians who carry out feed experiments at
Equipment and others
1.4 Teaching materials
are prepared.
a. Equipment
necessary for carrying out
MTDF
feed preparation and rearing
1.5 The training courseexperimental
is implemented.
Equipment and othersa. Print out the manualsb.
Imported
formulafeed as control
1.6 Evaluation is conducted.
Environmental implications:

2.1 A projectplan forsustainability,
implementationof the awareness program is prepared.
Special remarks (Important assumptions,etc.)
2.2 Awareness materials are prepared.
Technical assistance of donor is expected
2.3 The awareness program is implemented.
3.1 A plan for implementation of the training is prepared.

Impact survey

 Project document



MoFA

documentMoFA
documentMoFA
document

Equipment and others
a. Necessary cost to hold awareness program andtraining.
Maldivesb. Materials for awarenessprogram
Personnel

Inputs1) Review and design of Regulations is based on the results of Project Activities
1.
Partner/donor
1.1 A plan for implementation of the training
2) The Regulations for each type of Reef Fishery are anMaldivesintegral part of
the respective Management Plans, to be is prepared.

マスタープランで提案した34件の個別プロジェク
トについての記述

MoFA
document Overall Goal （上位目標）
 Project purpose（プロジェク
ト目標）
 Outputs （成果） Activities (活動） Indicators (指標）

モルディブ政府は、JICAの開発調査で作成されたマスター
プラン「持続的水産開発計画2019ｰ2029」を公式な開発計画文書として採択し、一部のプロジェクトの実施について技
術協力プロジェクトを要請した。

JICAはその要請を受け、新しい技術協力プロジェクトを実施することになった。

モルディブ国ブルーエコノミー推進に向けた
持続的資源利用推進プロジェクト.

（実施期間 2022年4月～2025年5月）

絶賛、実施中１．カツオ・マグロの付加価値を向上させる
キハダの品質向上「刺身マグロ」を目指して

キハダの水揚げとグレーディング

腹部の身の抽出サンプル

カツオ 適切な保冷を通じて「安全」な食品づくりを
カツオはモルディブ文化に無くてはならないもの
しかし鮮度管理が悪いと細菌によってヒスタミンが多く発生する
このため、モルディブ人はアレルギー症に苦しむ人が多い

漁獲時は直射日光の当たる甲板に放置。保冷の氷も十分でない。

水氷（氷に水を混ぜて保冷効果を高めたもの）の適切な利用を促進２．カツオ一本釣り漁業の活餌資源を有効に利用する
カツオ一本釣り漁業を未来に残すために、活餌資源の“無駄遣い”を減らす

漁獲時の減耗を減らす

集魚灯とすくい網でのキビナゴ等を漁獲
水タモ（水と一緒に魚をすくうタモ網）でストレスを与えないようにタンクへ活け込む

漁船の活餌タンクでの生残率を上げる

改良前の活餌タンク

改良点① 水位を上げて水の揺れを防ぐ② 底から排水して水の汚れを防ぐ③ シャワー式給水にして水を循環させる

改良後：水面が安定し魚の状態を観察しやすくなっている

３．水産加工品の開発を通じて漁村の収入を向上させる
真空パックでロングライフ製品を

正しい真空包装と過熱滅菌で安全なロングライフ製品を普及

伝統的なカツオ加工品（なまり節）が広く消費されているが、カビが生えるなど衛生状態は良くない。

マーケティングでニーズに合った商品作り

新しい水産加工品の開発や安心・安全な商品作り研修
加工業者による消費ニーズの調査

5.３ カンボジア教員養成大学の建設と運営指導
プロジェクト名内容

産業人材育成に資する教育 セクター調
セクター調査カンボジア国教員養成大学
建設計画（プノンペン、
バッタンバン）査2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

クライア
ント
JICA

機材計画
機材計画、積算・調達

概略設計

JICA

実施設計・

カンボジ 機材計画、入札管理

調達監理

ア政府

教員大学設立のための基盤
構築プロジェクト(プノンペ 技プロン、バッタンバン）

インテムの担当業務

計画（機材）、調達監理
大学運営、シラバス・

JICA

教材開発管理、教員養成政策分析、本邦研修

（1） セクター調査：

カンボジア国産業人材育成基盤形成に資する教育セクター情報収集・確認調査
調査の目的：カンボジア政府から要請された、教員養成大学の設立、工学系学部の強化、技術高校設置、などを通じた産業人材育成分野への支援について、要請された新規案
件の妥当性を確認すると共に、これまでの支援実績に基づいた支援案を提案する。

調査期間：2016年2月～7月
50

プノンペン教員養成大学サイト候補地

プノンペン初等教員養成校教室

プノンペン地方教員養成校音楽教室

バッタンバン教員養成大学サイト候補地

バッタンバン地方教員養成校理科実験機材

バッタンバン初等教員養成校PC教室

セクター調査後の案件形成の流れと開発コンサルタントの業務
無償資金協力での施設・機材の整備
セクター調査
情報収集・
確認調査

協力
準備
調査

案件
採択

詳細
設計

E/N G/A
締結

閣議
決定

入札
（監理）

施工
調達

引渡し
・完工

（監理）

（監理）

大学の運営指導に関する技術協力
詳細計画
策定調査

R/D締結

技術協力
プロジェクト（２）施設・機材の整備：カンボジア国教員養成大学建設計画
施設• 教室（理科実験室、音楽室、美術室、化学実験室、生物実験室、家庭科室、技術室、ICT室、など）• 管理棟（学長室、秘書室、教務室、事務室、会議室、保健室、倉庫、トイレ、など）• 図書室、自習室、ホール、など

機材• 教材（理科、算数、数学、社会、音楽、美術、化学、生物、家庭科、技術、など）• 管理棟用機材（教員用PC、プロジェクタ、保健機材、など）• 音響設備、スポーツ機材、など

（３）運営指導：

教員養成大学設立のための基盤構築プロジェクト

 協力期間： 2017年1月～2022年12月（6年間）
 プロジェクト団員：コンサルタント6名、大学教員14名
2年制教員養成校

4年制教員養成大学

目標/ゴール：
教員養成大学から質の高い小中学校教員が輩出される。
期待される成果：
1.

教育大学数拡大のための包括的戦略計画の策定

2.

教育大学の運営体制の整備

3.

4年制教員養成課程のシラバス及び教材の開発

4.

4年制教員養成課程の実施・運営
54

主なプロジェクト活動

大学教員の研究計画・実施支援
広島大学の先生方の技術支援
シラバス・教材開発の支援
奈良教育大学の先生方の技術支援（算数・数学、ICT、科学、英語、教育学、心理学）

大学運営管理の支援
広島大学・京都大学の先生
方の専門的な支援55

主なプロジェクト成果（現在までの6年間）
１～4年生のシラバスと指導案・教材の完成
大学運営管理文書の開発
 大学運営管理計画
 内部質保証ガイドライン
 教員評価ガイドライン
 学生評価ガイドライン
 教育実習ハンドブック、etc

各TEC研究紀要冊子作成＆
国際学会での研究発表

大学運営システムの構築
 内部品質保証 教員評価 学生評価 教育実習、etc.
56

６．まとめ - 私が考える開発コンサルタント
開発コンサルタント
は、国際協力事業におけるPDCAサイク
ルすべての過程において実務を担当する
メインプレーヤー。

57

これからの国際協力事業と開発コンサルタント
途上国のプロジェクトの現場は、本音と建前が思いっきり交錯する場であり「大人の事情=政治的背景」も数多く存在する。正論を押し通して乗り切ればよい、と言う単純な世界ではない。ではどう考えるか。
私は国際協力の目的を「プロジャパン（親日本）の国や人々を作ること」「日本のやり方や考え方を正しく理解してくれる国と人を増やしていくこと」と明確にしてはどうか、と考えています。
このような共通理解のうえで、我々開発コンサルタントはその技術力、問題解決力を武器にしっかり途上国の発展に貢献する。結果は報酬であると同時に、プロジャパン
として返ってくると信じている。
（「私はお魚系開発コンサルタント」 P.174-175)

58

キャリアパスの例
修士・博士号取得（新卒）

転職

さまざまな前職
JICA専門員
海外留学（修士）

医療系メーカー・
看護師

JICAの職員/Jr専門員

水産系メーカー

高校教員

IT企業

NGO/社団法人

機材メーカー/商
社

同業他社

インテム

大学卒業

青年海外協力隊

研究機関/大学
他業種への転身
同業他社
個人コンサルとして独立

59
開発コンサルの組織はやりたいことをやるための自己実現の場である。

具体的な就業支援情報サイト
１）ECFA（海外コンサルタンツ協会）の就職支援情報配信
ECFAや会員企業による開発
コンサルタントを理解いただ
くための情報（各種イベント、求人情報等）をメールでお知らせするサービスを行っています（不定期）。登録は無料です。
ECFAチャンネル

２）JICAの国際キャリア総合情報サイト60

ご清聴ありがとうございました。

世界魚食事情で検索！！
東南アジア、西アジア、地中海、中南
米、アフリカ、そして日本。
世界の魚食事情を紹介したうんちく本として、他の追随を許さない一冊！

61