砺波地方介護保険組合議会令和３年２月定例会会議録
１

開会の日時

令和３年２月15日

午後３時30分

開会

２

閉会の日時

令和３年２月15日

午後３時52分

閉会

３

開議及び閉議の日時

令和３年２月15日

午後３時37分

開議

令和３年２月15日

午後３時50分

閉議

４

出席議員の氏名
１番

山田清志

２番

畠中

伸一

３番

雨池弘之

４番

川辺一彦

５番

吉田康弘

６番

竹田秀人

７番

中田正樹

８番

大楠匡子

９番

赤池伸彦

10番

嶋田

幸恵

11番

嶋村

信之

12番

沼田

信良
以上１２名

５

欠席議員の氏名
なし

６

７

８

説明のため議場に出席した者の職・氏名
理事長

夏野修

副理事長

桜井森夫

理事

田中幹夫

代表監査委員

川原

国昭

会計管理者

南佳子

事務局長
兼総務課長
楽寿荘施設長東川雅弘業務課長

居島ゆかり

吉澤昇

職務のため議場に出席した事務局等職員
総務課主幹

佐伯真理子

業務課主幹

高野

総務課主査

高田英実

裕彰

議事日程
第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４施政方針並びに議案第１号から議案第８号 令和３年度砺波地方介護保険組合一般会計予算外７件及び報告第１号専決処分の承認を求めることについてまで（提案理由説明・質疑・討論・採決）

第５

閉会中の継続審査について

９

本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３

会期の決定について

日程第４

施政方針並びに議案第１号から議案第８号 令和３年度砺波地方介護保険組合一般会計予算外７件及び報告第１号専決処分の承認を求めることについてまで（提案理由説明・質疑・討論・採決）

追加日程

議案第９号

砺波地方介護保険組合監査委員の選任について（提案理由説明・採決）
日程第５
10

会議の要旨
［午後３時30分○

閉会中の継続審査について議長（川辺開会］一彦君）

本日、令和３年２月 砺波地方介護保険組合議会定例会を開催いたしましたところ、各位には何かとご多用のところ、ご出席を賜り深く感謝申し上げます。
会議に入るに先立ち、議会閉会中に欠員となっておりました議会運営委員会委員２名について、議会運営委員会条例第３条の規定により、南砺市の赤池伸彦君、畠中伸一君を指名しておりますことをご報告いたします。
なお、議会運営委員会が１月２９日に開催され、赤池伸彦委員長が互選された後、本日の日程等について協議されております。
協議結果について、議会運営委員会より報告があります。
議会運営委員会委員長【赤池○伸彦赤池伸彦

議会運営委員会委員長

議会運営委員会委員長（赤池伸彦君登壇】君）

本定例会の議事運営を協議するため、去る１月29日に議会運営委員会を開催し、本日の議事日程等について協議したところであります。
日程につきましては、配布のとおりでございますが、簡単に協議の結果についてご報告を申し上げます。
本定例会は、このあと本会議を開会し、日程第１の議席の指定を行います。
次に、日程第２の会議録署名議員を議長より指名いたします。
次に、本定例会の会期を、本日１日と決定いたします。
次に、日程第４として、理事長から施政方針並びに議案第１号から第８号及び報告第１号までの議案８件、報告１件について、提案理由の説明を受けます。
その後、一般質問及び上程議案に対する質疑・討論を行い、終了後、採決を行います。

次に、追加日程として、監査委員の選任について理事長から提案理由の説明を受け、その後この採決を行います。
最後に、「閉会中の継続審査について」を協議いたします。
以上で、本日の全日程を終了し、閉会することとなっております。
これをもちまして、議会運営委員会の報告といたします。
【赤池○伸彦議長（川辺議会運営委員会委員長一彦

降壇】

君）

ただ今の報告の件につきまして、質疑はございませんか。
（「質疑なし」と発言する者あり）
質疑が無いようですので、報告の件について終了いたします。
［午後３時37分○

議長（川辺開議］
一彦君）

ただいまの出席議員は、１２名であります。
定足数に達しておりますので、これより令和３年２月砺波地方介護保険組合議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。
地方自治法第１２１条の規定に基づき、夏野理事長ほか関係の皆様の出席を求めてあります。
本日の日程に入る前に、諸般の報告をいたします。
監査委員から例月出納検査及び財務監査の報告を受けております。
なお、その報告書の写しをお手元に配布しておりますので、ご確認をお願いいたします。
次に閉会中の議員の異動について申し上げます。
閉会中に、小矢部市の加藤幸雄君から議員を辞職したい旨の願い出があり、これを許可し、新たに沼田信良君が、小矢部市議会において本組合議会議員として選出されております。
また、任期満了による南砺市議会議員選挙が行われ、南砺市議会において、山田清志君、畠中伸一君、竹田秀人君、赤池伸彦君が、本組合議会議員として選出されていますことを報告いたします。
これで、諸般の報告を終わります。
本日の議事日程は、お手元にお配りしてありますので、朗読を省略させていただきます。
それでは、本日の日程に入ります。
日程第１「議席の指定について」を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定いたします。
議席は、お手元に配布してあります議員名簿の議席番号のとおり指定いたします。
議席札を改め願います。
日程第２「会議録署名議員の指名について」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１０５条の規定により、議長において指名いたします。
９番

赤池 伸彦

君

10番

嶋田 幸恵

君

以上、２名を指名いたします。
次に、日程第３「会期の決定について」を議題といたします。
お諮りいたします。
本２月定例会の会期は、本日１日といたします。
これに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
これより、日程第４「施政方針並びに議案第１号から議案第８号 令和３年度砺波地方介護保険組合一般会計予算外７件及び報告第１号専決処分の承認を求めることについてまで」を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

○理事長

夏野

【夏野修修理事長

理事長（夏野修君登壇】君）

本日ここに、令和３年２月 砺波地方介護保険組合議会 定例会を招集いたしましたとこ
ろ、議員各位には、ご出席をいただき深く感謝申し上げます。
はじめに、第８期介護保険事業計画について、申し上げます。
介護保険法に基づき策定する介護保険事業計画は、３年を１期として策定することとされ、今回で第８期を迎えます。
第８期計画の策定にあたりましては、構成３市の副市長からなる「介護保険事業計画策定委員会」と、その下に構成市担当課長による幹事会を設置して、構成市との協議を重ね、さらに、一般公募委員を含む「介護保険推進委員会」においてもご協議いただくとともに、パブリックコメントによる住民意見の聴取に努めながら進めてきたところであります。
現行の第７期計画では、地域包括ケアシステムの深化・推進や自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等、地域共生社会の実現に向けた取り組みを推進し、介護保険制度の持続可能性の確保に努めてまいりました。
令和３年度からの第８期計画では、これまでの取り組みを引継ぎ、さらに進展させ、高齢者ができる限り住み慣れた地域で生活を継続できるように、圏域毎の機能をさらに強化する方向で介護サービス基盤の整備を見込んだ上で、介護・医療・住まい・生活支援・介護予防・健康づくりが一体的に提供される地域包括ケアシステムの推進や地域共生社会の実現、持続可能な介護保険制度や介護サービスの構築を目指すことといたしました。また、団塊の世代がすべて 75 歳以上となる令和７年及び現役世代が急減する令和 22 年を見据えた介護需要を踏まえ、今後の介護保険事業の基本的な目標やサービス基盤の整備方針を定め、令和３年度から令和５年度までの介護給付費総額の推計及び第１号被保険者の保険料設定などを織り込んだ、第８期介護保険事業計画を策定するものであります。
次に、第 1 号被保険者の介護保険料について、申し上げます。
当組合の介護給付費総額は、令和２年度実績見込みに対し、第８期計画の最終年度とな

る令和５年度には 11.2％程度増加すると予想しております。この推計などを踏まえ、第 1号被保険者の保険料を算定し、保険料基準月額を現行の 5,980 円から 6,100 円に改定いたしたいと考えております。
なお、今回の保険料率の改定に際しましては、保有している介護給付費準備基金を最大限に活用し、極力、上昇を抑えるよう努めたところでありますが、第８期計画の実施に当たりましては、利用者、介護サービス事業者のご意見なども承りながら、健全な介護保険制度の運営に努めてまいりたいと存じますので、議員各位を始め、住民の皆さんのご理解とご協力をいただきますようお願い申し上げます。
これより、本日提出いたしました議案につきまして、ご説明申し上げます。
まず、議案第１号

令和３年度一般会計予算につきましては、人件費及び電算関係の賃借料等について、構成市分担金及び前年度繰越金等で措置するものであり、歳入歳出総額1 億４，１８０万円を計上するものであります。
次に、議案第２号

令和３年度介護保険事業特別会計予算につきましては、歳入歳出総額１５８億９，１００万円を計上するものであります。
歳出につきましては、総務費として、介護認定審査会にかかる認定経費等を計上するものであり、介護給付費として、令和３年度の介護報酬改定を反映させ、１か月当たりの介護サービス受給者 6,900 人余りの介護給付費、ケアプラン作成料等をそれぞれ精査のうえ、計上するものであります。
介護給付費の財源につきましては、第１号被保険者保険料 23％、第２号被保険者保険料分の支払基金交付金 27％と、国 25％、県 12.5％、構成市負担 12.5％となっております。
なお、不足する財源につきましては、介護給付費準備基金からの繰入金で措置するものであります。
次に、議案第３号

令和３年度養護老人ホーム楽寿荘事業特別会計予算につきましては、養護老人ホーム運営費として事務費、生活費等を負担金等で措置するものであり、歳入歳出総額１億３，６３０万円を計上するものであります。
次に、議案第４号

令和２年度一般会計補正予算（第１号）につきましては、４月当初から必要となる令和３年度の電算機器等保守委託業務について債務負担行為限度額を設定するものであります。
次に、議案第５号

令和２年度介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、国の補助金及び交付金の内示に基づき追加補正するものであります。
次に、議案第６号

令和３年度分担金に関する構成市の分賦の額及び納付期日につきましては、各事業に要する経費の分賦基準及び納期を定めるものであります。
次に、議案第７号及び第８号の条例の一部改正につきましては保険料率の改定をはじめ、地域密着型介護サービス事業等の人員、設備及び運営等関する基準等に関して所要の改正を行うものであります。
次に、報告第１号専決処分の承認を求めることにつきましては、養護老人ホーム楽寿荘事業特別会計補正予算及び国の人事院勧告に伴う当組合職員の給与条例の一部改正に関して、専決処分をいたしたものにつきまして、承認を求めるものであります。
以上をもちまして、施政方針及び本日提出いたしました諸議案の説明といたします。
何とぞ、ご審議のうえ、可決、承認をいただきますようお願い申し上げます。

【夏野○修理事長降壇】

一彦君）

議長（川辺

これより、一般質問並びに提出案件に対する質疑を行います。
通告がありませんので、質疑を終わります。
これより、討論に入ります。
通告がありませんので、討論を終わります。
これより、「議案第１号から議案第８号まで及び報告第１号」を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１号から議案第８号まで及び報告第１号の案件について、原案のとおり可決、承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起立全員)
起立全員であります。
よって議案第１号から議案第８号まで及び報告第１号については、原案のとおり可決、承認されました。
【竹田○秀人議員

退場】

議長（川辺一彦君）

本日、議案第９号

砺波地方介護保険組合 監査委員の選任についてが提出されました。

お諮りいたします。
これを日程に追加し、直ちに議題にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、直ちに議題とすることに決しました。
追加日程、「砺波地方介護保険組合監査委員の選任について」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。理事長

夏野修君【夏野理事長 登壇】○理事長（夏野修君）

本日追加提案いたしました議案第９号

砺波地方介護保険組合監査委員の選任について、ご説明申し上げます。
議員任期満了により、空席となっておりました議会選出の監査委員に、南砺市の 竹田秀人議員を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
何とぞ、ご審議いただき、同意をいただきますようお願い申し上げます。

【夏野理事長降壇】

議長（川辺一彦○君）

お諮りいたします。
本議案については事情充分にご承知のことと存じますので、直ちに採決したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。よって、本議案は直ちに採決することに決しました。
これより、議案第９号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第９号「砺波地方介護保険組合 監査委員の選任について」原案に同意することに賛成する諸君の起立を求めます。
(起立全員)
起立全員であります。よって、議案第９号は原案に同意することに決しました。
【竹田秀人議員

入場】

次に、日程第５「閉会中の継続審査について」を議題といたします。
議会運営委員会から、会議規則第５９条の規定により、お手元にお配りしてあるとおり閉会中の継続審査の申し出があります。
お諮りいたします。
議会運営委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決しました。
以上をもちまして、本定例会に付議されました諸案件の審議はすべて議了いたしました。
［午後３時50分○

議長（川辺閉議］
一彦君）

ここで、田中理事からご挨拶がございます。
理事【田中○田中幹夫君

幹夫

理事

登壇】

理事（田中幹夫君）

２月議会定例会の閉会にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
まず、本日提出いたしました令和３年度予算を初め、諸案件につきまして、それぞれ可決、承認、同意をいただき、誠にありがとうございました。

新年度からは、団塊の世代がすべて75歳以上となる令和７年及び団塊ジュニア世代が65歳になる令和22年を見据えた、新たな第８期介護保険事業計画に基づいて運営していくことになります。
今後、前期高齢者が減少し、介護を必要とする度合いの高い後期高齢者が増加するため、要介護認定者数が増加していくことが見込まれますが、高齢者が住み慣れた地域の中で、安心して生活を継続していけるよう、介護保険サービス体制の連携強化を図りながら、各種施策の推進に努めてまいりたいと考えております。
また、高齢者のだれもが元気に暮らし続けられるよう、一層の介護予防に力点を置く必要があると存じます。
更なる高齢化社会に備え、構成３市が一層連携を密にしながら地域全体で高齢者を支える体制づくりをしていくことが大切だと思っております。
今後とも円満な議会運営にご尽力賜りますようお願い申し上げますとともに、議員各位が健康にご留意され、益々ご活躍されますようお願い申し上げ、閉会にあたりましてのご挨拶といたします。ありがとうございました。
【田中○幹夫

理事降壇】

議長（川辺一彦君）

これをもちまして、令和３年２月 砺波地方介護保険組合議会 定例会を閉会いたします。
［午後３時52分

閉会］

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。
令和３年２月15日

長

川辺 一彦

署名議員

嶋田 幸恵

署名議員

赤池 伸彦

議