連載

同一労働同一賃金時代のパート賃金

第 13 回：実践⑦ 人事制度設計の考え方（2）

未来視点で考えるパートの活用戦略
政府が発表した「働き方改革実行計画」では、同一労働同一賃金の導入で、正規・「同一労働同一賃金」時非正規労働者間の不合理な待遇差解消を目指すとされている。
代において、雇用管理はどのように考えていけばよいのか？ そのポイントについて、株式会社働きかた研究所の平田未緒氏に、自身の取材経験をもとに解説いただく。

株式会社働きかた研究所< 前号までのあらすじ >平田 未緒

きさに応じた賃金にしていく手法を取り入れることとしました。
具体的には、まずは正社員とパート一人

本稿では、「職務（役割）評価」をベース

ひとりが担当している仕事の「棚卸し」つとした賃金設計について、小説仕立てで説まり職務分析を行うこと。さらにその大き明をしています。舞台は高齢者向け宅配弁さを「職務評価」という手法で測ります。

当事業で伸びてきた、株式会社そよかぜ。

そよかぜでは、この「職務評価」の作業高齢化する地元の農家と連携し、農家のを簡便化できる「職務（役割）評価ツール」

収入を保証しながら安心安全な野菜を入手、（※）を使いながら、パートと正社員一人ひ「少し高いが真に美味しい心のこもった弁とりの職務の大きさを計測し、さらに正社当」を専任スタッフが「宅配先の高齢者の員も含めた全員について、時間当たり賃金見守りも兼ねながら、心と共に届ける」地（時間賃率）を算出しました。

域密着のサービスで、社長の中野雄二が 7

そして、縦軸に時間賃率、横軸に職務ポイ

年前に創業し、今では、正社員 10 人、パーントを取り、正社員とパート全員のそれをト 20 人の規模となっています。

グラフ上に示したところ、驚くほど多くのところが最近、パートの退職が相次ぐよ問題が見えてきたのです。具体的には、パうに。すべて手作りで配達も伴うなど労働ート同士の中での不均衡、正社員同士の中集約的な仕事だけに、人員不足は致命的ででの不均衡、そしてパートと正社員の間です。そこで、部長の高瀬純子と相談し、対の不均衡という、3 つの不均衡が明らかに策として「職務（役割）をベースにした賃なりました。

金」、つまり仕事の大きさをはかり、その大50

ただし、パートと正社員の間での不均衡
先見労務管理 2018.6.25

同一労働同一賃金時代のパート賃金について、正社員が新卒新入社員の場合に点を、社長の中野との打ち合わせで確認しは、一定期間不均衡な状態があったとしてた営業部長の高瀬は、中野の目を見ながらも、そこには合理性が認められることを確こう、問いかけた。

認しました。

「そうだね、高瀬さん。課題はよくわかったし、新卒正社員とパートさんの均衡の※「職務（役割）評価ツール」とはとり方も含め、解決の方向性も理解できた

厚生労働省がインターネット上で公開しと思っているよ。要するに、当社のパートていて、誰でも使える職務（役割）評価専さんにも、評価に応じた賃金制度が必要だ、用のツール。エクセルを利用したものなのっていうことだよね」

で、利用にあたって特別なソフトを必要と「はい。そう思います。当社の規模では、しない。これを使うことで、職務（役割）評価制度など不要と思っていましたが、そ評価の作業を簡便にできるほか、自動的にれではダメだということが、今回の職務評グラフ化される機能等を用い、正社員とパ価でよく、わかりました」

ートの仕事と賃金の比較などを、簡単に行「まったく同じ思いだよ。頼りにしていたえる。

宅配パートの佐内浩介さんから、突然の退職願いが出たときには驚いたけれど、こう「職務（役割）評価ツール」を入手するには◆職務（役割）評価に関する厚生労働省
サイト URLh ttps://part-tanjikan.mhlw.go.jp/estimation☆同サイト内「要素別点数法による職務したアンバランスにきっと、不満を抱いていたんだろうなあ」「佐内さんは、とても穏やかな性格で、争いごとを嫌いましたからね…。口には出さなかったけれど、仕事の内容にかかわらず評価の実施ガイドライン」部分の右側

時給が一律で、しかも全然上がらないことに、ツールが格納されています（リンに、納得がいかない思いもあったんだと思

ク先からツールが開きます）。

います」☆キーワード検索「パート労働ポータルサイト」より、同ページ内「職務評価をやってみよう」からも、上記サイトに行くことができます。

不均衡が生んだトラブル〜佐内浩介さんの退職理由〜「しかも独身とはいえ、すでに 40 歳を越えていただろう ?」「はい、確か 42 歳でした。いわゆる就職氷河期世代で、アルバイトを転々としてきていたと記憶しています。前職は確か製造業で、工場で働きながら、自分が担当するラインのシフト管理もしていたので、宅配「社長、いま確認したように、当社の賃金のシフト作成のコツを覚えるのも、とてもにおける課題は、3 つの不均衡です。具体早かったんです」

的には、パート同士、正社員同士、そして「前職でも大事な役割を果たしていたんパートと正社員の間での不均衡な処遇をどだね。でもなぜその会社を辞めて当社に来うするか ?てくれたんだろう。このあたりは、サービを、これから考えなくてはなりません」
職務（役割）評価で明らかになった問題
2018.6.25

先見労務管理ス業より製造業の方が、時給相場も高めだと思うけど」

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「その会社は、人使いが荒くって、採用しても半数以上は退職してしまうんだ、って、佐内さんはおっしゃっていました。いつも

自社のパート活用戦略は〜現状より「未来」視点で考える〜

人が足りなくて、しかもベテランが育たな

中野はため息をついて、こう続ける。

い、って。結果、難しかったりきつい仕事「第二の佐内さんを出してはいけないよを担当する人がごく一部のパート社員に限なあ」

られてしまい、佐内さんはいつも、自分で「前にもお伝えしましたが、製造パートとそうした仕事をかぶったり、時にはシフトして働いてくれていた近藤さんも、退職前作成がうまくいかなくて、サービス残業もにパート仲間に『そよかぜの賃金では、子していたそうです」

どものスマホ代や塾代が払えない』と言っ「ああ、わかるよ、わかる。佐内さんはそていたそうです。近藤さんは仕事に習熟しんな感じの人だったよね」

たベテランで、製造から盛り付けまで何で「そうした仕事に、心も身体もついて行もスピーディーにこなしてくれる得難い戦

けなくなって、確かそれで退職したと言っ力だったので、退職後の製造部は一時、とていました。宅配パートを選んだのは、基ても大変でした」

本的に一人で行う仕事をしたかったからだ、「ありがとう。十分わかったよ。この状態とも。一人暮らしをされていたので、時給を続けていてはいけないと、退職していっが 50 円高いことも、宅配を選んだ理由だった仲間の顔を思い浮かべて、改めて今、強くたようです。これは入社されてから聞いた思ったよ。ただ、仕事と賃金が見合わないことですが…」

人のそれを引き上げることは、実際、人件「そうか、そうだったんだね。なんだか費を大きく上げていくことにつながなるよ

申し訳ないよ。だって、本当はシフト作成ね。そこには、正直な気持ちを言えば、躊なんてしたくなかったはずだよね。なのに、躇するところもあるんだ。でも、現状維持

最後はこれを一手に引き受けてくれてたんはそよかぜにとって大きなマイナスであるだろう ?」こともわかった。だから制度の導入につい「ええ。宅配部門には、正社員として重て、真剣に検討してみたいんだ」

田さんがいるんですが、重田さんはシフト「社長、ありがとうございます。実は、人作成が苦手で、嫌がっていたんです。実際、件費の面では、私も心配をしています。なの重田さんが作るシフトは不平等で非効率だ、で、一緒にシミュレーションをしたいと思なんていう不満の声が他の正社員やパートいます」と応じながら高瀬は席を立ち、ホさんからも上がっていて…それでなんだかワイトボードにマーカーで大きく『そよか自然と、シフト作成が佐内さんの仕事に移ぜのパート活用戦略』と書いて、中野を振っていってしまったんですよね。でも、そり返った。の方が効率がいいから、重田さんが佐内さ「社長、人事制度を作るとき、まず考えるんに任せていることを、本当はおかしいとべきことは、自社の人材をどう活用してい知りながら、私も注意していなかったんできたいか、ということです。つまり、これす」

から先、社員にどんな仕事をしていってほしいのか ?

52なのです」
先見労務管理 2018.6.25

同一労働同一賃金時代のパート賃金「今ではなく、これから先なんだ…そうだからね」

か、でも、そうだよね。当たり前だ。うち「となるとそよかぜも、今以上に品質にこにも経営計画があり、それに応じて社内にだわったり、付加価値を高めていかないと、生じる仕事の量や、質も、内容だって、変お客さまに選んでいただけないということわってくるもんなあ」になりますね」「その通りです。もちろん基幹的な仕事は「人件費を上げようというのだから、値下正社員が担うものですが、その上でパートげの方向は考えられないよ」

さんに、どこまでどう仕事をしてほしいの「そう、そうなんです。だからこそ戦略的か?に行わないといけないんです」

を考えることが、制度設計の第一段階です」「計画しているのは、高瀬さんも知っているとおりだけれど、まずは宅配エリアの活用の方向性と対処法〜正社員との比較で考える〜拡大だよね。いまは住民の高齢者比率が高「高瀬さんが『そよかぜのパート活用戦い、旧市街の 3 エリアだけを対象に宅配を略』とボードに書いてくれた意味がよくわしているけれど、今後の高齢化を見越して、かったよ」という中野の言葉を聞きながら、3 年後には宅配エリアをぐっと広げて、新高瀬はさらに話を続けていく。

市街の方にも進出する計画だ」「エリアが拡大するとなれば、自社で働く「はい、それはうかがっております。そよ

人も増えますから、リーダーやマネジャーかぜが創業したのは 7 年前。3 年後には創のさらなる育成が必要になりますよね。宅業 10 年になります。このあたりは転勤族配や製造の拠点を増やすのであれば、なおが少なく、転入転出があまりないですから、のことです。そうした、組織を束ねたり、住民もそよかぜ同様、そのまま 10 歳、年齢率いたり、人材を育成する役割を、どこまを重ねていることになりますものね」

でパートさんに担っていただくのか ?

「そうなんだよ。加えて、共働き世帯の増一つの大事な観点となります」

加だ。これまでは 60 代の女性といえば専業「高瀬さん、これはまだ構想段階なんだけ主婦で、彼女たちが親をみるのが当たり前

ど、実は高瀬さんに伝えていないこともあだったんだ。ところが働く女性が増えていって」

くと、これから 60 代になっていく女性たち「え、何ですか ?」の意識も、変わってくると思うんだよね」「実は、高齢者介護施設の、フランチャイ「確かに…私も 10 年後には 60 代が目前でズ経営も考えているんだ。現状、そよかぜ

すが、独身ですし、そこで仕事を辞めてしのお弁当を召しあがりながら、ご自身で生まったら、人生 100 年時代を食べていけま

活されている高齢者も、いずれ一人では生せんもの。そこに親の介護や介助が必要に活しづらくなるかもしれないだろう ?

なったら、人の手を借りていくしか、両立うなったときに入居していただけるような、の手立てはありません」

地元密着型の介護施設を、受け皿として持「一方でこの分野は、新規参入も多いし、っておけたら、と考えているんだ」

他社も軒並み業容拡大を狙っている。何と「なるほど…そよかぜの安全・安心な食事

言っても、国内の数少ない成長マーケットと、今は弁当をお届けする際の『ゆるやか2018.6.25

先見労務管理は、

そ53

な見守り』『毎日のさりげない話し相手』などによって提供しているホスピタリティを、そのまま受け継いだ施設ができれば、高齢者ご本人にも、そのご家族にも、安心していただけますね」「だろ ?

こっちは、5 年後以降に実現させたいと思っているんだ。いきなり全部は図パート活用の方向性

1. パート社員のほぼ全員を正社員並みに活用したい
2. パート社員の一部を、正社員並みに活用したい
3. パート社員の大半は、正社員とは異なる補助業務に従事させたい

難しいからねえ」「ありがとうとうございます。となれば、とえパートタイム勤務であっても、もうパ今後のパート活用戦略は、そうした施設運ートとはいえないよね」

営のことも視野に入れて考えた方がよいで「はい、いわゆる短時間正社員ということすよね。ちなみにパート活用は、例えばこになると思います。ちなみに中小企業であのように大別されるんですが」と言いながる当社は、パートでも週の所定労働時間がら、高瀬は手元の資料を中野に見せる（右30 時間以上になると、社会保険に加入する図）。

必要が出てきます」「なるほど、パート活用を、正社員との比「となると、社会保険料は…」

較で考えていくというわけだね」「はい、労働者と折半で、会社も支払わな「はい。ちなみにそよかぜは、創業当初はくてはいけません」

方向性『3』だったと思うんです。それが今「そうか、パートさんに正社員に近い働きは『2』の状況になっているんだと思いま方をしてもらい、労働時間が 30 時間以上す」になる人が増えると、その面でもコストが「確かに。
だから雇用契約上は同じパート増してくるんだな。社会保険料は、税金と社員で時給も一律なのに、仕事の大きさが違って、収益に関係なくかかってくるから、全然違ってきてしまっているんだね。そしキツイんだよ」て、一部のパートさんの仕事が、正社員同「時給を上げて、社会保険料も負担して等どころか、比較対象となる正社員によっいくとなると、そのぶん生産性高く働いてては、正社員より大きくなってしまっていもらわないと、いずれも支払いきれません。

る、と」これは正社員も同じですけれど」「そうなんです。もし今後そよかぜで、『1』「本当だよ。で、ちなみに『2』の場合や、を目指していくならば、今のようにパート『3』の場合は、どうしていけばいいんだいさんと正社員を明確に区別した雇用管理は、?」ふさわしくないということになります。そ「『2』の場合は、正社員並みに活用したうではなく、統一的なキャリアパスや処遇いパートは一部というわけですから、優秀制度にしていく必要があると思います。労

だったり、意欲のある一部のパートさんを、働契約法のからみもありますし」

むしろ正社員に登用していく、というやり「無期転換の話だね。それも経営者仲間の方がいいかもしれません。『3』は、ほぼ全間で話題になっていたよ。無期転換をして、員が補助的業務つまり、正社員とは全く違

さらに正社員と統一的な処遇にしたら、たう働き方ですが、パートさん同士のなかで54

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同一労働同一賃金時代のパート賃金の仕事と賃金のバランスが取れていて、かに招集をかけてもらったんです」

つ正社員との均衡処遇もはかれている必要「そうなんだね。高瀬さんとの、次回の打がある、ということになろうかと思います」

ち合わせの際にでも、様子をまた、聞かせ「なるほど、パートさんに評価制度を入れてください」

ればそれでいいと思っていたけれど、その慌てて自席に戻っていく高瀬の後ろ姿を

評価制度作成において、正社員の人事制度見送りながら、中野はこの人事制度の作成との関連性をどうしていくか ?に大きく期待している自分に気が付いた。

が大事になってくるというわけだね」

大変だけれども、それ以上の成果を、予見「その通りです。…あ !

していた。

3 時になりました。今日はこれから、宅配部門の会議なん＜次回に続く＞です。佐内さんが抜けた穴をどうしていくか、皆で考えてもらおうと思い、重田さん

参考サイト 厚生労働省「パート労働ポータルサイト、職務（役割）評価について」
https://part-tanjikan.mhlw.go.jp/estimation/
平田 未緒（ひらた みお）

株式会社働きかた研究所

代表取締役

早稲田大学卒業後、アイデム人と仕事研究所にて人事マネジメント情報誌の記者・編集長。2009 年より同所所長。パートの採用・戦力化、女性・外国人・高齢者雇用などをテーマに、数多くの企業と働く人を取材してきた経験を生かし、2013 年に株式会社働きかた研究所を設立。企業に対するパート・アルバイト、女性社員の活躍促進事業を軸に活動を開始する。著書に『パート・アルバイトの活かし方・育て方〜「相思相愛」を実現する
10 ステップマネジメント』（PHP ビジネス新書）などがある。厚生労働省
委託「職務分析・職務評価普及事業」委員ほか公的委員経験も多数。

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