砺波地方介護保険組合議会令和５年２月定例会会議録
１

開会の日時

令和５年２月13日

午後３時30分

開会

２閉会の日時

令和５年２月13日

午後４時00分

閉会

３

開議及び閉議の日時

令和５年２月13日

午後３時33分

開議

令和５年２月13日

午後３時57分

閉議

４

出席議員の氏名
１番

齋藤

幸江

２番

川原

忠史

３番

竹田秀人

４番

山室秀隆

５番

加藤幸雄

６番

有若隆

７番

山田順子

９番

赤池伸彦

10番

藤本雅明

11番

大楠匡子

12番

嶋田

幸恵
以上１１名

５

欠席議員の氏名
８番

６

７

８

雨池

弘之

説明のため議場に出席した者の職・氏名
理事長

夏野

修

副理事長

桜井森夫

理事

田中幹夫

代表監査委員

川原国昭

会計管理者

東川弘美

事務局長
兼総務課長
楽寿荘施設長袴谷敏実

業務課長橋本里美

吉澤昇

高田英実

職務のため議場に出席した事務局等職員
総務課主幹

本田和裕

業務課主幹

山森良子

総務課主査

議事日程
第１

議席の指定について

第２議長の選挙について

第３会議録署名議員の指名について

第４会期の決定について

第５

施政方針並びに議案第１号から議案第１０号 令和５年度砺波地方介護保険組合一般会計予算外９件及び報告第１号専決処分の承認を求めることについてまで（提案理由説明・質疑・討論・採決）

追加日程

議員提出議案第１号

砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護- 1 -に関する条例の制定について（提案理由説明・採決）
追加日程

議案第１１号

砺波地方介護保険組合監査委員の選任について（提案理由説明・採決）
第６９

閉会中の継続審査について

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

10
○

会議の要旨
［午後３時30分開会］

副議長（赤池伸彦君）

本日、令和５年２月 砺波地方介護保険組合議会定例会を開催いたしましたところ、各位には何かとご多用のところ、ご出席を賜り深く感謝申し上げます。
議長空席のため、私、副議長が、議長を務めさせていただきます。
議会運営委員会が１月２６日に開催され、本日の日程等について協議されております。
協議結果について議会運営委員会より、報告があります。
議会運営委員会【有若○隆委員長

有若隆

議会運営委員会委員長

議会運営委員会委員長（有若隆

君登壇】
君）

本定例会の議事運営を協議するため、去る１月26日に議会運営委員会を開催し、本日の議事日程等について協議したところであります。
日程につきましては、配布のとおりでございますが、簡単に協議の結果についてご報告を申し上げます。
本定例会は、このあと本会議を開会し、議席の指定を行います。
次いで、議長が空席となっていますので、「議長選挙」を行います。選挙の方法は、指名推選により行うことといたします。
その後、休憩に入り、再開後、「会議録署名議員の指名」を新議長において行います。
次に、本定例会の会期を、本日１日と決定いたします。
次に、理事長から施政方針並びに議案第１号から第10号及び報告第１号までの議案10件、報告１件について、提案理由の説明があります。
その後、上程議案に対する質疑・討論を行い、終了後、採決を行います。
次に、議員提出議案第１号について議案提出議員から提案理由の説明を受け、直ちに上程議案に対する質疑・討論を行い、終了後、採決を行います。
次に、追加日程として、監査委員の選任について理事長から提案理由の説明を受け、その後この採決を行います。
最後に、「閉会中の継続審査について」を協議いたします。
以上で、本日の全日程を終了し、閉会することとなっております。
- 2 -これをもちまして、議会運営委員会の報告といたします。
【有若○隆

議会運営委員会委員長

副議長（赤池伸彦

降壇】君）

ただ今の報告の件につきまして、質疑はございませんか。
（「質疑なし」と発言する者あり）
質疑が無いようですので、報告の件について終了いたします。
［午後３時33分開議］

副議長（赤池伸彦○君）

ただいまの出席議員は、１１名であります。
定足数に達しておりますので、これより令和５年２月砺波地方介護保険組合議会定例会を開会し、ただちに本日の会議を開きます。
地方自治法第１２１条の規定に基づき、夏野理事長ほか関係の皆様の出席を求めてあります。
本日の日程に入る前に、諸般の報告をいたします。
監査委員から例月出納検査及び財務監査の報告を受けております。
なお、その報告書の写しをお手元に配布しておりますので、ご確認をお願いいたします。
次に閉会中の議員の異動について申し上げます。
任期満了による小矢部市議会議員選挙が行われ、小矢部市議会において、山室 秀隆君、加藤幸雄君、藤本雅明君、嶋田幸恵君が、本組合議会議員として選出されていますことを報告いたします。
また、南砺市の川口たに齋藤正城君から議員を辞職したい旨の願い出があり、これを許可し、新幸江君が、南砺市議会において本組合議会議員として選出されておりますことを報告いたします。
なお、欠員となっておりました議会運営委員会委員３名について、議会運営委員会条例第３条の規定により、小矢部市の山室 秀隆君、嶋田 幸恵君、南砺市の川原 忠史君を、指名しておりますことをご報告いたします。
これで、諸般の報告を終わります。
本日の議事日程は、お手元にお配りしてありますので、朗読を省略させていただきます。
それでは、本日の日程に入ります。
日程第１「議席の指定について」を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定により、副議長において指定いたします。
議席は、お手元に配布してあります議員名簿の議席番号のとおり指定いたします。
議席札を改め願います。
次に、日程第２「議長の選挙」を行います。
選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規程により、指名推選によりたいと思いま- 3 -す。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、副議長において指名することにいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって副議長において指名することに決しました。
砺波地方介護保険組合議会議長に「藤本 雅明」君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました「藤本雅明」君を砺波地方介護保険組合議会議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました「藤本 雅明」君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました「藤本 雅明」君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による当選の告知をいたします。
議長に当選されました「藤本雅明」君からご挨拶がございます。

「藤本 雅明」君【藤本○雅明議長登壇】

議長（藤本雅明君）

一言ご挨拶を申し上げます。
ただいま、議員各位の温かいご推挙により、砺波地方介護保険組合議会の議長に選任いただき、誠にありがとうございます。身にあまる光栄であり、深く感謝申し上げます。
ここにご推挙いただきましたからには、議会の円滑な運営と活性化のため、また、介護保険事業の伸展に、微力ではございますが、誠心誠意努力いたす所存でございます。
何とぞ、議員各位のご支援並びにご協力を賜りますことを心よりお願い申し上げます。
簡単ではございますが就任のあいさつにかえさせていただきます。
【藤本雅明議長降壇】
- 4 -

○

副議長（赤池伸彦君）

これをもちまして、議長席を交代いたします。
暫時休憩いたします。その場で休憩願います。
［午後３時40分【赤池伸彦休憩］
副議長［午後３時40分○

議長（藤本退場】再開］雅明君）

休憩前に引き続き会議を再開いたします。
これより、日程に従い順次、議事を進めます。
日程第３「会議録署名議員の指名について」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１０５条の規定により、議長において指名いたします。
５番

加藤幸雄

君

６番

有若隆

君

以上、２名を指名いたします。
次に、日程第４「会期の決定について」を議題といたします。
お諮りいたします。
本２月定例会の会期は、本日１日といたします。
これに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
次に、日程第５「議案第１号第１号

令和５年度砺波地方介護保険組合一般会計予算から報告専決処分の承認を求めることについてまで」を一括議題といたします。

提案理由の説明を求めます。
理事長【夏野○夏野修

修理事長

理事長（夏野君
登壇】修君）

本日ここに、令和５年２月 砺波地方介護保険組合議会 定例会を招集いたしましたとこ
ろ、議員各位には、ご出席をいただき深く感謝申し上げます。
ただいまは、藤本議員が議長に選任されました。心からお祝い申し上げますとともに、今後とも円滑な議会運営を通じて、介護保険制度の安定運営と当組合の発展にご尽力をいただきますようお願い申し上げます。
令和５年度は、「第８期介護保険事業計画」の最終年にあたり、「高齢者が住み慣れた地- 5 -域で、その一員として尊重され、生きがいを持って暮らし続けられるまちづくり」という基本テーマに基づき、引き続き「地域包括ケア体制の強化」、「効果的かつ効率的な在宅介護・施設サービスが提供できる体制の構築」及び「高齢者の自立支援や介護予防、要介護状態の重度化防止」を図るとともに、介護給付の適正化に留意しながら、持続可能な介護保険事業の運営に努めてまいります。
また、新型コロナウイルスに感染する高齢者が、当組合管内でも依然として、一定数存在し、予断を許さない状況にあります。今後とも、本組合の各業務の執行にあたっては、新型コロナウイルスなどの感染症の拡大防止に鋭意努めてまいりますので、議員各位を始め、住民の皆様のご理解とご協力をいただきますようお願い申し上げます。
これより、本日提出いたしました議案につきまして、ご説明申し上げます。
まず、議案第１号

令和５年度一般会計予算につきましては、人件費及び電算関係の賃借料等について、構成市分担金及び前年度繰越金等で措置するものであり、歳入歳出総額1 億５，８４０万３千円を計上するものであります。
次に、議案第２号

令和５年度介護保険事業特別会計予算につきましては、歳入歳出総額１６０億４，０７１万５千円を計上するものであります。
歳出につきましては、総務費として、介護認定審査会にかかる認定経費等を計上するものであり、介護給付費として、介護職員の処遇改善に伴う介護報酬の改定による増加分を反映する等、精査のうえ、計上するものであります。
介護給付費の財源につきましては、第１号被保険者保険料 23％、第２号被保険者保険料分の支払基金交付金 27％と、国 25％、県 12.5％、構成市負担 12.5％となっており、不足する財源につきましては、介護給付費準備基金からの繰入金で措置するものであります。
次に、議案第３号

令和５年度養護老人ホーム楽寿荘事業特別会計予算につきましては、養護老人ホーム運営費として事務費、生活費等を負担金等で措置するものであり、歳入歳出総額１億３，８６８万円を計上するものであります。
次に、議案第４号

令和４年度一般会計補正予算（第１号）につきましては、４月当初から必要となる令和５年度の電算機器等保守委託業務及びＬＧＷＡＮネットワーク再構築委託業務について債務負担行為限度額を設定するものであります。
次に、議案第５号

令和４年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、４月当初から必要となる第９期砺波地方介護保険事業計画策定業務について債務負担行為限度額を設定するものであります。
次に、議案第６号

令和４年度養護老人ホーム楽寿荘事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出それぞれ２７０万円を追加補正し、歳入歳出予算総額は、１億４，１５０万円とするものであります。
補正の内容といたしましては、老人福祉費負担金の減額及び事務費の増額などによるものなどであります。
次に、議案第７号

令和４年度砺波地方介護保険組合養護老人ホーム楽寿荘事業特別会

計補正予算に係る分担金 及び 令和５年度分担金に関する構成市の分賦の額及び納付期日につきましては、各事業に要する経費の分賦基準及び納期を定めるものであります。
次に、議案第８号

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定につきましては、職員の定年引上げに関し、職員の定年等に関する条例以外の条例改正を行うものであります。
次に、議案第９号砺波地方介護保険組合職員の定年等に関する条例の一部改正につきま- 6 -しては、能力と意欲のある高齢期の職員を最大限活用するため、職員の定年引上げに関し、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第１０号砺波地方介護保険組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定につきましては、従来の個人情報に関する法律が統合されることに伴い、条例を制定し、所要の規定整備を行うものであります。
次に、報告第１号専決処分の承認を求めることにつきまして、それぞれ・専決処分第２号

砺波地方介護保険組合職員の特殊勤務手当に関する条例の制定につきましては、介護職員等の処遇改善を図るため、特殊勤務手当を支給するための条例を制定するもの
・専決処分第３号

砺波地方介護保険組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、国家公務員に係る「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置」に準じ、所要の改正を行うもの
・専決処分第４号

砺波地方介護保険組合個人情報保護条例の一部改正につきましては、従来の個人情報に関する法律が統合されることに伴い、引用している法令名称等所要の改正を行うもの
・専決処分第５号

砺波地方介護保険組合職員の給与に関する条例等の一部改正につきましては、国の人事院勧告に伴う当組合職員の給与条例の一部改正を行うものであり、これらの専決処分につきまして、承認を求めるものであります。
以上をもちまして、施政方針及び本日提出いたしました諸議案の説明といたします。
何とぞ、ご審議のうえ、可決、承認をいただきますようお願い申し上げます。
【夏野○

修理事長降壇】

雅明君）

議長（藤本

これより、提出案件に対する質疑を行います。
通告がありませんので、質疑を終わります。
これより、討論に入ります。
通告がありませんので、討論を終わります。
これより、「議案第１号
号

令和５年度砺波地方介護保険組合一般会計予算から報告第１専決処分の承認を求めることについて」までを一括して採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１号から議案第 10 号まで及び報告第１号の案件について、原案のとおり可決、承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起立全員)
起立全員であります。
よって議案第１号から議案第 10 号まで及び報告第１号については、原案のとおり可決、承認されました。
ただいま議員提出議案第１号「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」が提出されました。
- 7 -お諮りいたします。これを日程に追加し、直ちに議題にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
議員提出議案第１号「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」を議題といたします。提案理由の説明を求めます。
６番

有若隆【有若隆議員○議員（有若君登壇】隆君）

ただいま提案いたしました議員提出議案第１号「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」を、提出者を代表して提案理由の説明を申し上げます。
令和３年５月 12 日に国会において成立した「デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律」により「個人情報の保護に関する法律」が改正され、従来、国の行政機関、独立行政法人等、民間事業者及び地方公共団体についてそれぞれ分かれていた制度が統合されることに伴い、地方公共団体における取扱いもすべて適用されることとなりましたが、当組合含む地方議会はその対象外となるため、新たに「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例」を制定するものであります。
以上、この議案について、提案理由の説明を申し上げましたが、議員各位には、この趣旨をご理解いただき、全会一致のご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
何とぞ、慎重にご審議の上、可決を賜りますようお願い申し上げます。
【有若○隆

議長（藤本議員雅明降壇】君）

これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」と発言する者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
（「討論なし」と発言する者あり）討論なしと認めます。
- 8 -これより、議員提出議案第１号を採決いたします。
お諮りいたします。
議員提出議案第１号「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」を原案のとおり可決することに賛成する諸君の起立を求めます。
(起立全員)
起立全員であります。
よって、議員提出議案第１号「砺波地方介護保険組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」は原案のとおり可決されました。
本日、議案第11号「砺波地方介護保険組合 監査委員の選任について」が提出されました。
お諮りいたします。
これを日程に追加し、直ちに議題にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、直ちに議題とすることに決しました。
追加日程、「砺波地方介護保険組合監査委員の選任について」を議題といたします。提案理由の説明を求めます。

○理事長

夏野【夏野修修理事長

理事長（夏野修君登壇】君）

本日追加提案いたしました議案第１１号

砺波地方介護保険組合監査委員の選任について、ご説明申し上げます。
識見を有する監査委員川原で、新たに山田国昭氏の任期が、来る３月28日をもって満了となりますの博章氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。

何とぞ、ご審議いただき、同意をいただきますようお願い申し上げます。
【夏野○修

議長（藤本理事長降壇】雅明君）

お諮りいたします。
本議案については事情充分にご承知のことと存じますので、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）- 9 -ご異議なしと認めます。
よって、本議案は直ちに採決することに決しました。
これより、議案第11号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第11号「砺波地方介護保険組合 監査委員の選任について」原案に同意することに賛成する諸君の起立を求めます。
(起立全員)
起立全員であります。
よって、議案第11号は原案に同意することに決しました。
次に、日程第６「閉会中の継続審査について」を議題といたします。
議会運営委員会から、会議規則第５９条の規定により、お手元にお配りしてあるとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
お諮りいたします。
議会運営委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と発言する者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議会運営委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決しました。
以上をもちまして、本定例会に付議されました諸案件の審議はすべて議了いたしました。
［午後３時57分○

議長（藤本閉議］
雅明君）

ここで、田中理事からご挨拶がございます。
理事【田中田中幹夫幹夫
理事君
登壇】

２月議会定例会の閉会にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
まず、本日提出いたしました令和５年度予算を初め、諸案件につきまして、それぞれ可決、承認、同意をいただき、誠にありがとうございました。
介護保険制度が施行されてから２２年が経過し、介護保険事業計画についても本年度は第８期２年目を迎えました。「地域包括ケア体制の強化」、「高齢者の自立支援や介護予防、要介護状態の重度化防止」及び「効果的かつ効率的な在宅介護・施設サービスが提供でき- 10 -る体制の構築」を図るとともに、介護給付の適正化を講じながら、持続可能な介護保険事業の安定運営に努めているところであります。
今後、団塊の世代が、介護を必要とする度合いの高い後期高齢者の年齢に達することに伴い、要介護認定者数が増加していくことが見込まれます。高齢者が住み慣れた地域の中で、安心して生活を継続していけるよう、構成３市が一層連携を深めながら、地域全体で高齢者を支える体制づくりをしていくことが大切だと思っております。
今後とも円満な議会運営にご尽力賜りますようお願い申し上げますとともに、議員各位が健康にご留意され、益々ご活躍されますようお願い申し上げ、閉会にあたりましてのご挨拶といたします。ありがとうございました。
【田中○幹夫

理事降壇】

議長（藤本雅明君）

これをもちまして、令和５年２月 砺波地方介護保険組合議会 定例会を閉会いたします。
［午後４時00分閉会］- 11 -

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。
令和５年２月13日

長

藤本 雅明

副 議 長

赤池 伸彦

署名議員

加藤 幸雄

署名議員

有若 隆

議

- 12 -