第２１回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和４年９月１３日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

歳出の２ページをお開き願います。２款１項

出席委員数は全員であります。

５目財産管理費、24節教育施設整備基金積立金会議は成立しております。

5,000万円は、今後の教育施設の整備のため、これより本日の会議を開きます。

基金積立てを行ったものです。令和３年度末の

内記町長並びに柿崎教育長から提出されてお基金現在高は２億1,102万7,000円となっておりります説明員は、着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省略いたします。

ます。
次に、西和賀高校魅力化支援基金積立金

それでは、本日の会議に入ります。

1,000万円は、今後の西和賀高校生の生徒確保

本日は、学務課、生涯学習課、建設課、上下対策を展開するための基金積立てを行ったもの

水道課の順に審査を行います。

です。令和３年度末の基金現在高になりますけ

学務課、生涯学習課、建設課は認定第１号

令和３年度西和賀町一般会計歳入歳出決算が審査の対象となります。
上下水道課の審査は、認定第５号

れども、2,227万3,000円となっております。
続いて、３款２項１目児童福祉総務費の12節
委託料について説明いたします。学童保育業務

令和３年

委託料1,008万8,000円ですが、保護者が仕事等

度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算、により日中家庭にいない小学校１年生から６年

認定第６号

令和３年度西和賀町農業集落排水

生までの児童に、授業終了後の生活の場の提供

事業特別会計歳入歳出決算の２特別会計と認定等を行っているもので、社会福祉協議会に運営第９号を委託しております。令和３年度利用者数です

令和３年度西和賀町水道事業会計決算が審査の対象になります。

が、湯田学童クラブ、利用実人数37人、延べ利

それでは、学務課の審査を行います。学務課

用人数2,900人、沢内学童クラブ、利用実人数が所管する２款総務費、３款民生費、10款教育

25人、延べ利用人数2,788人となっております。

費について、学務課長から事業の説明を求めま

開所日数はいずれも292日です。

す。

次に、病児保育業務委託料590万5,000円です

学務課長。
学務課長

が、病気のために集団の保育や家庭での保育がおはようございます。教育委員会学務

困難な児童を一時的に専用施設で預かり、保護課が所管する主な決算の内容についてご説明い者の子育てと就労の両立を支援しているものでたします。

す。委託先はさわうち協立診療所です。新型コ

初めに、出席しております学務課職員を紹介

ロナ感染症の衛生管理効果であると考えられまさせていただきます。主査、大島広美です。主すが、風邪やインフルエンザ等の罹患による利任、高橋雅仁です。そして、私、学務課長の照用者が少なく、年間利用者数は35人にとどまっ井です。よろしくお願いいたします。

ております。

それでは、皆様に配付しております学務課を抜粋した決算書で説明させていただきます。

次に、保育所措置委託料、湯本保育園3,626万
2,890円、入所措置人数は令和４年３月末現在- 213 -

で 27人 で す。 そ の 下 の 川 尻 保 育 園 は 3,390万

4,000円ですが、これまでの西和賀高校への魅

3,470円、入所措置人数は27人。広域入所分は力化支援策の検証、西高生及び保護者の意識調

220万1,400円、入所措置の人数は３人で、入所査等を行い、今後の魅力化支援施策のビジョン

先ですけれども、雫石町、北上市の保育所とな作成を行ったものです。今後の重点的な取組のっております。

方向性としては、生徒及び保護者から満足度が続いて、18節、にしわが愛児会補助金158万

非常に高い個々を大切にしている学習支援体制

8,000円ですが、にしわが愛児会の円滑な運営の継続のため、学習環境を支えるサポートスタを図るため、本部会計に対し補助を行っているッフの拡充が必要であること。また、中学生及もので、経理担当事務職員の雇用に係る人件費

び保護者に対する効果的な情報発信の拡充が必分の経費補助を行ったものです。

要であること。充実した高校生活に向けた地域

そ の 下の 私 立 保 育 所 等 副 食 費 補 助 金 15 1万でのサポート体制の拡充を図ること。具体的に

2,180円は、令和元年10月から保育料は無償化

は、町内事業者との連携や交流により、西和賀となりましたが、副食費については無償化の対を知る、仕事を学ぶことで、後継者育成面や魅象とはなりませんでした。西和賀町では、子育力ある学習メニューの提供を図っていくなどがて支援として、国の基準で免除対象とならない

挙げられております。このビジョン内容を基に、３歳以上児の副食費に対しても無償化を行って今後の生徒確保活動につなげてまいりたいと存おりますので、愛児会さんに収入が入ってこなじます。

い分を補助金として１人当たり月額4,500円を限度に補助したものとなります。

次に、10ページ中段になります。18節負担金、補助及び交付金、西和賀高校魅力化支援事業補

それでは次に、10款教育費に係る主な決算内容について説明申し上げます。８ページをお開助金380万6,640円の内訳ですが、大きく４つになります。

き願います。10款１項２目事務局費、７節報償

１つ 目は、兄弟姉妹世帯通学費補助が30万費、講師謝礼112万4,032円は、西和賀高校魅力

4,210円で、内容は兄弟姉妹で西和賀高校に通化支援事業の学習支援対策として行っている小学する生徒の通学費を助成し、保護者の負担軽論文講座や、休日の課外授業の講師謝金となっ減を図ったもので、入学時に兄や姉がいる場合、ております。

弟、妹の通学費を全額補助しているものです。

下段になります。12節委託料、学生寮施設調
査及び基本設計業務委託料115万5,000円です

３年度の対象者ですが、町外３名となっております。

が、西和賀高校学生寮整備のため建物等の寄附

２つ目は、模試・資格検定試験補助が123万の申出がありました施設の調査及び学生寮とし8,150円で、内容は生徒の進学、就職の希望をて利用するために整備を行った場合の改修費等かなえるための学力向上対策として、模擬試験の積算を行ったものです。この調査報告を受けや資格検定に係る受検費用の一部を助成したもて検討した結果、施設利用は断念することとなのです。

りましたが、今後の対応としては、新たに学生３つ目ですが、給食費補助が131万1,960円で、寮整備事業費補助金制度を設けさせていただき、

内容は昼食の副食代に係る経費を助成したもの

民間事業者等の協力を得る形で、学生寮整備をで、１食330円に対し180円を補助、自己負担は行っていきたいと考えております。

150円となっております。月によって変動はあ

次に、もう少し下になりますが、西和賀高校

りますが、毎回40名程度が利用しております。

魅力化推進ビジョン策定業務委託料158万

４つ目は、語学研修補助が115万2,320円で、- 214 -

例年オーストラリア・シドニーに西和賀高校生もあり、早急な対応が必要であることから、予５人、教員１名を派遣する海外派遣事業を実施

備費で対応させていただいたものになります。

しておりましたが、新型コロナの影響により実次に、22ページ上段になります。19節扶助費、施することができず、令和３年度は福島県の語

準要保護生徒援助費158万1,448円は、援助を希学施設で研修を行っております。令和４年１月

望する家庭に対して、認定基準に基づき審査を８日から11日までの３泊４日、講師は全て外国行い、当該生徒12人に援助を行ったものです。

人で対応するブリティッシュヒルズという施設

援助内容は、学用品、給食費、修学旅行費、体に、生徒10人、引率２人を派遣しました。研修

育実技用具等になります。

期間は全て英語での会話であり、英語でのコミ22ページ中段からは、学校給食費となります。

ュニケーション能力の向上をメインに研修をし決算額としては、西和賀町総合給食センター工ています。講師先生は明るく、場を盛り上げて事費が主となります。決算附属資料の136ペー

くれながらの意欲的な雰囲気の中で、充実したジをお開き願います。下段になります。学校給語学研修であったと昨年の受講者からは報告を

食調理場整備事業の令和３年度決算は、総額８受けているところです。

億5,072万7,000円となります。

続いて、12ページ中段になります。10款２項

ここで、申し訳ありませんが、財源内訳の訂１目学校管理費、10節修繕料528万4,954円の主正をお願いします。財源内訳の地方債その他でな内容ですけれども、スクールバス車検修繕、す が 、 ８ 億 2 , 47 0 万 の と こ ろ を ８ 億 2 , 21 3 万

大沓スクールバス車庫シャッター屋根塗装等の2,000円、822132に訂正をお願いします。そし修繕、除雪機等の修繕となっております。

て 、 一 般 財 源 の ほ う で す け れ ど も 、2 ,602万

次に、16ページ中段になります。19節扶助費、準要保護児童援助費171万5,283円は、援助を希7,000円を2,859万5,000円、28595に訂正をお願
いいたします。申し訳ございませんでした。

望する家庭に対して、認定基準に基づき審査を

主な建設工事費等の内訳ですけれども、建設行い、該当児童20人に援助を行ったものです。

工事２億9,818万4,000円、機械設備工事２億

援助内容は、学用品、給食費、修学旅行費、新5,025万円、電気設備工事１億2,052万7,000円、入学用品等になります。

厨房設備工事１億2,540万円で、そのほか厨房

次に、18ページ中段になります。ここからは中学校費になります。10款３項１目学校管理費、事務用品備品、給食運搬車２台、除雪機購入等になります。

10節修繕料420万5,668円の主な内容は、除雪機

続いて、お開きいただいている決算附属資料の点検修繕、スクールバスの車検修繕、湯田中

について若干説明をさせていただきます。決算

学校体育館天井修繕、沢内中学校正面玄関雪囲

附属資料の226ページをお開き願います。１のい修繕等になります。

総務関係ですが、（１）、教育委員会議の開催でその下になりますが、14款１項１目から148万

すが、３年度は定例会を12回開催しております。

5,000円の予備費充用をしております。これは、（２）、奨学金の貸与状況ですけれども、３年

湯田中学校体育館天井修繕の対応のために行っ度貸付けは10人、貸付金額は600万円、償還はたもので、３月16日に発生した地震により、天49人、償還金額は1,008万6,400円となっており

井のグラスウール、断熱材ですけれども、を設ます。（３）ですが、教員住宅の利用状況です

置しているジョイント金具が落下したことから、

が、川尻、湯田中、湯本、新町、泉沢、合わせ

今後の安全面を考慮して、足場を組んで落下防て11戸、全て利用しております。旧教員住宅に

止のビス止めを行ったものです。４月は入学式

ついては、上野々２戸について町内企業にお貸- 215 -

ししている状況です。

最後に、決算附属資料の133ページの下段、西227ページは、３年度の児童生徒数などになり

和賀高校と協働した地域人材育成事業の中で、ますので、説明は省略させていただきます。

先ほども魅力化推進ビジョンの策定についてはでは、抜粋した決算書に戻っていただきます。

課長からもお話がありましたが、その魅力化推26ページ以降ですが、こちらにつきましては左進ビジョンの策定について少し詳細に説明をい

上に保育所名を入れておりますが、３保育所ご

ただきたいと思いますし、この事業の中では、との決算となりますので、後でご確認をお願い

これまでの取組の検証を行ったということのよします。

うでありますが、その検証過程でどういったこ

なお、歳入につきましては、保育料、住宅使とが今まで、もちろんよかったこともたくさん

用料等において、収入未済はなかったことを申あったのだというふうに思いますが、何が駄目し添えさせていただきます。

だったのか、そして今後どう変えていく、その以上で学務課の所管する主な決算内容につい駄目なところをどう変えていくのかという、そての説明を終わります。よろしくお願いいたしの検証はどうされたのか、その点についてお聞ます。

きしたいと思います。

委員長

学務課長の説明が終わりました。

委員長

これより質疑を行います。質疑を許します。

学務課長

淀川豊君。
１０番

学務課長。
それでは初めに、魅力化の基金のほうの1,000万円のことについてお答えさせていた

おはようございます。私からは３点ほどお聞きしたいと思います。

だきたいと思います。基金積立ての考え方の部
分になろうかと思いますけれども、当初魅力化

まず初めに、決算書の歳出の２ページ上段で、基金につきましては5,000万円、安定した支援

先ほど課長からもご説明がありましたが、基金を行っていく上で、積立てしたその基金を運用

積立金の部分でありますが、西和賀高校の魅力して対応していくということでスタートしまし化支援基金積立金ということで1,000万というたけれども、毎年1,000万ぐらいずつの基金のことのようでありますが、例えば西高の魅力化

取崩しをしていって、基金の残額が少なくなっ基金等の積み増しについての考え方というものていってというところですけれども、そういっがあって基金の積み増しをするのか、その辺のた安定的な部分の支援策を講じていくために、確認。

この基金の積立金は必要という考え方ですので、次に、附属資料の130ページ上段の放課後児童

この部分につきましては財政のほうと相談には健全育成事業ということでありますが、先ほどなるのですけれども、財政状況を踏まえながら、も説明、湯田学童クラブの児童数、あるいは沢企画課のほうと相談しながら、安定的な事業展

内学童クラブの児童数と利用人数、実の利用人開するための積立てを今後も行っていきたいと数等については説明があったわけですが、湯田考えているところです。

学童クラブが、この実施状況を見ると、児童数続いて、放課後児童クラブ、学童クラブの部

37人で、2,900人の実利用ということ、沢内学分のお答えになります。湯田学童クラブの指導

童クラブが25人で、2,788人の実利用というこ員ですけれども、２人ということですし、沢内とでありますが、決算額においては、大体人数

学童クラブのほうは３人ということで、人件費が多いほうが200万ほど少ないような形の決算

部分の差が大きいということになります。１人額になっておりますが、その点に何か特別な要部分の差というのは、やはり支援が必要な子が因があるのかということ。

いらっしゃいまして、そこの部分のほうで人手- 216 -

を増やして対応しているというか、そういったあとは、やっぱり地域全体で応援している体部分になりますので、そこの分はちょっとご理

制づくり、先ほどもちょっと申し上げましたけ

解願えればと思っているところです。

れども、地元企業とか、そういった部分の協力

そして、３点目の魅力化推進ビジョンの策定を得ながら、地域として高校を支えていく体制につきましてお答えさせていただきたいと思いをもっと進めていったほうがいいということのます。今まで様々な魅力化の部分の事業展開を報告を受けているところです。

していったわけですけれども、そこの部分の検これらの報告を受けて、実際これからの魅力証ということで整理をさせていただいて、次ど化支援対策をさらに講じていきたいと思ってい

うしたらいいのだというところの部分をまとめるところですし、過去にやってきた部分は、やさせていただいたものになります。検証に当たっぱり必要性があってやってきた部分はあったっては、実際にその生徒保護者の皆さんからアのですけれども、ただ時代の流れで必要度の部

ンケート調査を行ったり、あと学務課職員も対分が低くなった部分は整理させていただいて、応しましたけれども、実際に通っている生徒さ

今の事業展開をさせていただいているというとん方、面談で、実際西和賀高校でいいと思ってころです。いずれ生徒確保に向けて、このビジいる部分、あとは足りないと思っている部分も

ョン策定の部分、頂いた資料がありますので、含めて、聞き取り等を行いながらまとめたとこ

これを参考にしながら今後進めていきたいと思ろでした。

いますし、報告書自体についてはお見せするこ

先ほどちょっと申し上げたところでしたけれともできますので、後で必要であれば情報提供

ども、やはり一番魅力というか、満足度が高いもしたいと思っております。

のは、個別にサポートしている体制がしっかり以上です。

しているというところになりますので、この報

委員長

淀川豊君。

告書部分においても、個々にしっかりと見てく

１０番

基金、あるいは学童クラブについては理れている学習支援体制の継続をしっかりしてい

解をしましたが、西高の魅力化についてでありくための施策を講じていかなければならないとます。今の答弁の中で、ビジョン策定の資料は、いうところを、報告を受けているところです。

必要であれば議会にも提供できるというような具体的にはサポート体制というか、スタッフ、お話がありましたが、率先をして、そもそもでそういった部分を、実際学校の教員数が減になきた段階で議会にも説明をされるべきではないっている現状もありますので、そういった部分

かなと、私はこう思うわけです。決算において、

で、個々の学習を見られない部分を町のほうとこういった例えば重要事項については、情報提してもサポートしていく体制が必要ではないか

供されるのが普通ではないかなというふうに思ということのご指摘を受けているところです。

いますので、そういう発言がこの場で出ること

あとは、やはり情報発信が今まであまり、得の、そういう教育委員会の意識なのだなと、少意というか、うまくいっていない部分もあった

し残念な気持ちになりました。それはそれでよのではないかと。やっぱり集中して、保護者、ろしいですけれども。

あと生徒さん方に発信する必要があったのでは

これまでの取組の検証は誰が行ったのか、まないかということで、そういった部分の拡充とずその点についてお聞きしたいと思います。

いうか、もっと効果的な情報発信の仕方を考え委員長ていくべきではないかということで、報告を受学務課長けているところでした。

学務課長。
大変申し訳ありませんでした。すみま

せん、私の言い方が大変失礼でした。申し訳あ- 217 -

りません。ビジョンにつきましては、こちらの以上です。

ほうで準備してお示ししたいと考えております

委員長

淀川豊君。

ので、申し訳ありませんでした。

１０番

魅力化推進のビジョンについても説明がこのビジョン策定につきましては、検証の部ありましたが、今後西和賀高校の魅力化推進は、分につきましては、地域計画さんに委託して実結局のところどういった方向性というか、どこ施をしたわけですけれども、地域計画さんと学に向かっていくのかということが、課長の説明

部課が一緒になって、その内容については、検を聞くと、向かういろいろな方策だとか方法論

証について行っている状況でした。一方的に、についてはよく分かるのですが、結局のところ一方的にというか、お願いしている部分だけで担当課としては、行政としてはどこを目指してはなくて、学務課の中に入って、その作業等でいくのかというところが分かりにくいなと、個検証等の作業は行ったというところです。

人的には思いました。私が考えていた、ビジョ

委員長

淀川豊君。

ンと言われる、そういった意味合いからはちょ

１０番

コンサル系に委託をされて、調査をして、っと違うかなというような気がしております。

担当課の中で検証されたということですが、こ

やはりビジョンですので、広くいろんな人たち

ういう大きな節目での、次の時代に向けて新たに分かりやすい明確な方向性、目標ということなビジョン等の作成においては、やはり担当課

で考えていただければなというふうに思います

ではなくて、その調査はコンサルに委託するのが、その辺教育長どうですか。

は結構かと思いますが、その資料を基に検証す

委員長

教育長。

るということは、第三者的な立場の皆様方にも教育長

高校生の募集に関わって、いろいろ取り

う少しいろいろ検討をしてもらって、やらない

組んでまいりました。やはり学校現場とか、そ限りは、担当課は今まで自分たちがやってきた

ういうところからの手応えとすれば、丁寧な指ことに対して、どれほど検証して、路線を変え導ができるというのが唯一ほかの学校との差でていけるかということが甚だ疑問に思うところした。私たちも、小人数規模の学校でありなががあるので、やはり第三者と言われるような人

ら、支援員さんを派遣しつつやっていて、ほかたちに、魅力化委員会でもできないと思うのでのところから入ってくる子供たちに対しては、

すよね、自分たちがやってきた道ですから。冷

もう一度きちっと勉強を、今まで中学校の段階

静に検証して、次の目標に向かって進むのがいまでにちょっと十分でなかったところも補いつ

いのかなというふうに思いますが、その辺につつ、自信を持たせて、成長させるというところ

いてはどのようにお考えですか。

が１つだと思いますし、もう一点は、地元の生

委員長
学務課長

学務課長。

徒に対しては、やはり教育の機会均等というこ申し訳ありませんでした。ご指摘のととで、ほかの学校と比較しても劣らないようなおり、確かに第三者的な面の部分は足りなかっ教育内容を、コンテンツを準備していくべきだ

たのかなと私のほうも反省しております。今まというふうに考えております。ここから、狭いとめたビジョン策定の部分を、これからの魅力

地域なのですが、しっかりとした学びを通して、化推進の様々な場で、お示ししたような形で、大人数の中でもきちっと主張できるような子供意見を聞きながら進めていければなと思っていたちの育成というふうに考えたときに、やはりるところです。そういった部分で、第三者の目

地元の教材を活用し、歴史を学び、誇りを感じ、というか、そういった部分の意見を受けながらそして発言力など、きちっとできるような形で進めていければと思っております。

やりたい。例えば講座の中に、ＩＢＣのアナウ- 218 -

ンサーを呼んで、そして発言の仕方を指導してそれから、ちょうどその下の空き校舎除草業

もらっている講座もあります。それから、学習務委託で、これは毎回聞いていますけれども、については、英語学習が非常に重点的になってこの予算で果たしてどれぐらいやってきたのか。

おりますので、高校卒業するまでは準２級を最

今後校舎も、場合によっては利用促進するよう低で持っていくというような形で、自信をつけな話ある中で、あまりにも、見る限りちょっとさせたいなというふうに思っています。

かなと思っていますけれども、この20万の中でほかにも、今回ビジョン作成に当たっては、

どういうことをやってきたのか、その点お伺い

実際にここの学校を卒業した子供たちが、実社します。

会とか、それからが大学に進んだときに、西和委員長

賀高校の学びが十分であったのかどうなのか、

学務課長

学務課長。
初めに、それでは公営塾の英語の部分

足りないところがなかったのかどうかという声の効果について、お話しさせていただきたいとを聞いております。そこを併せて補完していき思います。公営塾のほうで、町のほうで外国人

たいなというふうに思っているところです。

英語講師２人いらっしゃいますけれども、そのちょっと長くなりましたが、やはり地元の子方々に頑張っていただきまして、幼児から大人

供たちにいかに力をつけていくか、それからさまで、４コースに分けて、英語の英会話教室をらにきちっとした個別指導を通し、ぶん投げる

開催させていただいているところです。学校でのではなくて、今まで自分ができなかったこと

英語の授業的な部分というよりは、会話を楽しを、欲しいものを、ちゃんとこっちが声を聞いむというか、会話のほうを主体に英語になじむて対応できるような形が西和賀高校の大きなビというスタイルでやっていただいているところジョンだと考えております。

です。

以上です。

受講されている方々からは、非常に講師先生

委員長

刈田敏君。

方も明るく、丁寧に教えてくださるということ

１番

おはようございます。公営塾についてちで、好評を得ております。ただ、ある程度固定

ょっとお伺いします。附属資料の133ページ、化というか、受講者の部分、固定化されている

今教育長さんのほうから英語教育についてあり部分はありますので、今後ＰＲの部分についてました。令和３年度、様々な面で英語の教育やは課題であるなと思っているところです。ただ、っていますけれども、成果というか、その辺を英語の部分につきましては、西和賀町としてもちょっと。特にも公営塾については、どういう力を入れて取り組んでいく部分と考え、取り組ものだったのかということ。

んでいるところですし、これからの英語の部分

あと、先ほどの訂正、間違いあったのですけ
れども、これ計算ミスですか、その辺ちょっとお伺いいたします。

の結果に結びついてくるものと、私どものほうでは考えているところです。
２つ目の先ほど附属資料の数字の訂正につき

それから、抜粋の８ページ、学生寮のことだ

ましては、申し訳ありませんでした、計算ミスったのですけれども、115万というか、これもというところでしたので、大変申し訳ありませ考え方によれば、結構お金かかっていました。

んでした。

これ調査に至るまでの経緯、ざっくり見て、こ

学生寮の調査費の部分になります。これかられでは無理だなというような感じはなかったのの生徒確保につきまして、学生寮の整備というか、わざわざ調べるぐらいの、その経緯についのは喫緊の課題であるということで取り組んでてお伺いいたします。

まいりましたけれども、女子寮につきましては- 219 -

確保できて、運営できているという状況でした。

いければなと思っているところでした。いずれ

ただ、男子学生寮が確保できなくて、苦慮して空き校舎につきましては、地域の方々のご協力いたところでした。その中で、経緯的には、個を得ながら、まず草刈り等の作業はお願いして人旅館等で引き受けてくださるところがないかいるという状況にあります。

ということで、こちらのほうでも声がけという以上です。

か、訪問させていただきながら交渉したところ

委員長

刈田敏君。

ですけれども、引き受け手がなくというところ

１番

英語に関しては、今は会話をしながら、で、では町のほうで施設確保をしていくために子供から大人までということでありますけれどはどうしたらいいのだということで検討してまも、たまたま小学校に行ったときは、普通に英いりました。その中で、町内のほかの施設等も語で会話している場面を見て、すごいなとは思

いろいろ調査した、検証したところはありますっていました。ここでも、塾のほうでも、やっけれども、その中で旧旅館施設のほうで寄附をぱり目的を持って、もし会話ができるのであれしたいという申出もありまして、であれば、町ば、さらにインバウンド等の中にちょっとお願のほう、私どものほうでは最小限の改修でやる

いするとか、そういうやり方というのもあってことができるのではないかという部分もあり、もいいのではないかなと思いつつ、その辺もしその施設の調査をさせていただいたというとこあればお願いします。

ろでした。結果的には、その調査結果を受けて、あと、調査なのですけれども、時間がない、施設利用は断念することにはなりましたけれど

やらなければならない中で、やはりしっかり調も、今後につきましては新たに民間のほうの協べなければ分からないというようなこともあっ力を得る形で進めていきたいなというところでたと思うのですけれども、ここまでやる必要が考えておりました。個人、あと企業さんのほうあったかというのはまずちょっとあります。いで引き受けてくださる方がいないかという部分

ずれいい勉強したと思うのですけれども、やはで最初にスタートしたのですけれども、そこでり役場というか、町のほうでできることは、何見つからず、そして町のほうで確保するためにでもかんでも委託すればいいというようなこと

施設改修、そういった寄附の部分も受けながらにはならないと思います、今回の結果を見ても。

できないかということの検討をさせていただき

やっぱりその辺ちょっと調査というのは必要でましたけれども、ちょっとそこの部分は駄目ではないかと思うのですけれども、その辺。

あったということで、今新たな補助制度を設けそれから、草刈りについても、もうちょっとた形での男子学生寮の確保に動いているという別のやり方というのがあると思うのですけれど

状況にあります。

も、そういうことも考えてみたらいいと思うの

あと、空き校舎の管理につきましてです。こですけれども、地域に任せた、あとは職員行っ

この部分につきましては、空き校舎、地域の方て刈る、それで今の状態だということは、非常々に年２回草刈りをお願いする形での管理をおにうまくないのではないかと思いますけれども、願いする費用ということになっておりました。

その辺。いろいろなやり方はまだまだたくさん

ただ、課題としては、空き校舎の管理部分、場あると思うので、それちょっと考えてみたらど

所によっては差もあることですので、そういっうですか。

た統一的な金額でお願いはしているのですけれ

委員長

教育長。

ども、面積的な部分も課題はあると思うので、教育長

まず、私のほうから、インバウンドとかそういった部分はちょっと見直しを今後図って- 220 -

についてですけれども、会話中心で今進めていますが、先ほど課長がおっしゃったように、固が狭くなって、集まる人数が少ないとかという、定化されているので、広がりがちょっとなくて

そういうことはなかったのかという点が１点。

います。ただ、学校、小学校、中学校に行きま

あとは、西和賀高校を対象とした外部講師に

すと、やはり授業自体が、結構英語を使いながよる学習支援も行っているようです。特に平日

ら授業展開しているという傾向がありますので、の夕方、西和賀高校生が高校からまちなか交流

今後インバウンド等含めて、例えば観光案内図

館まで行って、沢内地区の子供たちはまた西和を英語で記録してみるとか、そういう学習は総賀高校まで戻ってこなければいけないと。その合的な学習も含めて広がる可能性はあるなと思時間を考えると、多分40分、50分ぐらいかかる

いますので、公営塾のみならず、やはり学校教のではないか。その時間がどうしてももったい

育と連携を図ることが必要ではないかなというないのではないかなというのと、あとバスの時ふうに思っているところです。

間に間に合わないとかというような話も聞きま

それから、２点目の、まず町のほうでも頑張すので、土日、休みの日にまちなか交流館で行らなければいけないということ、そのとおりとうことは、それはいいと思うのですけれども、考えております。ただ、今回の場合は、実際い

平日、放課後について、まちなか交流館、まちろんな施設を訪問したときに、町でやるには非なか交流館は西和賀高校のいろんな支援のため常に負担というか、それを押しつけるわけではに改築された部分があるのでしょうけれども、ありませんけれども、例えば葛巻であれば、24時

平日についてのそういう問題点というか、そう

間体制をつくるために８人の支援員さんを町でいうのは把握されていないのかというのが１つ。

雇って、見ていただいている。それから、建物

あと、抜粋資料のちょうど公営塾の下にありの管理についても、かなりの経費がかかっています地域人材育成事業の中で、令和３年度から

るということを考えたときに、今回の件に関わ県外募集を始めたということで、専門の方を任っては、協力できるところがないかとこれから用していると。昨年度行った中での手応えにつ募集するわけですけれども、私たちのやれるこ

いてはどのように捉えているのか。

とと、それから民の力をお借りしながら、みん

あとは、先ほど課長から説明ありました奨学

なで、町全体で盛り上げていくような形を取る

金の貸与について、コロナ禍で様々生活困窮のためには、まず１つの方法かなと思って、今回方もいると思うのですけれども、前年度に比べこのような形にさせていただきました。

て貸与の状況、あとは償還について、前年度と

委員長
学務課長

学務課長。

比べて３年度増えたとか、そういう点について、空き校舎の管理につきましては、やは

人数の変化とか金額の変化があるのかについて

り課題の部分ですので、今後その方向性についお伺いします。

ては、ちょっと今どうするのだというところは委員長

申し上げられる状況にはありませんけれども、

学務課長

学務課長。
それでは初めに、公営塾の部分でお答

やり方の部分は別な方法も含めて検討させてい

えさせていただきたいと思います。英会話教室

ただければと思います。

の大人会場の沢内会場の部分のお話がありまし

委員長

髙橋宏君。

たけれども、会場の部分が替わって、人数の変８番

私からも３点。今公営塾の話が出たので更あったとは、私のほうでは感じているところ

すけれども、同じく公営塾の運営について、沢ではありませんでした。

内地区は老人福祉センターで引き続き行われてあと、まちなか交流館の部分への移動といういるようなのですけれども、改築に伴って場所

か、そういった部分のお話がありました。例え- 221 -

ばですけれども、１年生が学校で、２年生がました資料を改めてお示ししたいと思います。

ちなか交流館というところで、会場がダブった以上です。

りするところがある場合、まちなか交流館で片

委員長

髙橋宏君。

方はやって、片方が学校でやるというケースも８番

県外募集についてですけれども、まだ実あります。ただ、その移動の部分につきまして績として、実際に西和賀高校を受験されていなは、確かに学校さんのほうからもいろいろ要望い状況で、事業を始めたばかりということもあを受けているところですので、ただ公営塾事業、るのでしょうけれども、今年入学した１年生は、

まちなか交流館で行う部分の事業としてまず事多分半分近く北上地域からということで、これ業展開している部分もありますので、そこの部

は前からそういう傾向にはあるのですけれども、分はちょっと学校さんと今後いろいろ協議しな

この議会中にもあったのですけれども、北上市

がら、進めていければなと思っているところでは今大きな企業が来て、非常に人口が減らず、す。

県内の中でも第２の都市になっているという状

あと、県外募集の部分でした。専門員を設け況です。先ほどから学習に対する個人対応とかて、まず募集のほうを力入れているところですという話あるのですけれども、98校加盟していけれども、今年度から、全国で同じように県外る中で、子供たちが、ではその98校の中で西和募集をしている高校さん、98校が加盟している

賀高校に来たいと、西和賀高校のほかの97校に地域・教育魅力化プラットフォームというとこないものは何かというものを示さないと、なかろがあるのですけれども、そこに加入して、一なか子供たちに選んでもらえるというのは厳し

緒に全国でそういった興味のある生徒さん方に、

いのではないかなと。そういう業者というか、

オンラインですけれども、ＰＲをしている状況お願いするのはいいのですけれども、ＰＲ資料です。６月から月２回ずつ行っているのですけもお願いするのはいいのですけれども、西和賀

れども、この県外募集の専門員の方にそのＰＲ高校にあるのはこれなのだと、そういうものを資料を作成していただいて、そういったオンラ

どういうふうに捉えて今後やっていこうと思っ

インでのＰＲ等も積極的に行っている状況でしているのかというのと、先ほど言いましたようた。実際に関東方面とか、あと東海方面のほうに、北上地区、町外の募集についても、ここでの生徒さん方から、興味を持って、こっちに来の対応ということはできるのか、その点についたいという話や、今後東京での説明会もあるのてお伺いします。

ですけれども、そういった部分に来たいという委員長お話を受けているところもございます。そうい

学務課長

学務課長。
県外募集の部分についてお答えさせてうふうに関心を示して、問い合わせいただいていただきたいと思います。やはり西和賀高校のいる部分はありますけれども、こちらのほうの魅力というか、そのＰＲのポイントについては、部分で感じているところでは、中学３年生とい落ち着いた環境で、個々を大事にしている、そうわけではなくて、ある程度まだ選択の期間がの学習支援体制がしっかりしているというとこある中学１年生、２年生からの問合せが多いのろ。あと、その部分を含めて、公営塾体制があかなと思っているところでした。いずれ県外募るところ。あと、ボート等、錦秋湖を生かした集の受入体制整備推進員の方にも頑張っていた

特色ある部活動を展開しているところ。あと、だきながら、そういったＰＲ活動に努めている

県外募集を進めているうちで興味を示しているというところになります。

ような形でのコメントがあるのは、雪の環境とすみません。奨学金の部分は、前年度、整理- 222 -

いうか、そういった部分についても興味があって、お話をいただいているようなところがあり魅力というほうが現実的ではないかなと思うのます。いずれ西和賀高校につきましては、自然で、県外募集に取り組むという体制で事業を始

環境の中で、落ち着いた環境の中で、個々を大めたばかりで、すぐ停止ということはないでし事にして過ごせる環境、学習支援体制があってょうけれども、今まで行っている町外募集、そ過ごせるというところが大きな魅力になると思ちらのほうのシフトももっと強めながら、特にっております。

北上地域が人口が増えているという状況を考え先ほどもお話があった県外募集の受入体制整ると、やはり今までの実績とか、今までのつな

備推進員につきましては、西高さんにも半分在がりとか、そういうのを考えたときには、より籍していただいて、半分学務課に来てというこ

現実味のある対策を取っていただきたいと思いとで、連携強化の部分も含めてお願いしているます。現時点で、もしコメントがあればお聞か状況ですので、そういった部分を生かしながら、せ願いたいと思います。

高校さんとの連携も重視しながら進めていけれ

委員長

教育長。

ばなと思っているところです。

教育長

委員さんのおっしゃるとおりでございま

あと２点目のところですが、県外募集が町外して、やはり私たちも、呼ぶからにはほかと違……ちょっとすみません、もう一度その部分、ったものが絶対必要だということで、何かない説明をお願いできればと思います。

かと一生懸命探してまいりましたし、役場の各

委員長

髙橋宏君。

課に提案できるような学びがないかということ

８番

今課長言われたように、専門員の方が西でお話ししたところ、やはり、地域挙げてのユ

和賀高校に入りながら、町外募集にも対応して

キノチカラのブランドを使うこととか、演劇といるというのであれば、それはそれで、そちら

か、それからボートとか、そういうところが出のほうにも力を入れるべきではないかというこてきました。あと１つは、今西和賀高校がやっとです。

ている一人一人に丁寧な対応です。それをいろ先ほど西和賀高校の魅力を話しされたときに、いろ混ぜながら、そのプラットフォーム、県外

やはり全国どこの中山間にもありがちな話では募集に関わる学校説明会でやってきました。そないかなというふうに思います。本当にここにれは、先ほど言った推進員と私たちのほうで作しかないものは何かということをもう少し、先成をし、６分のビデオをつくったり、進めてきほどのビジョンの策定にも関わることだと思う

たところです。

のですけれども、県外から募集するというのでそれで、あるところから、先日は父親と母親あれば、もう少し絞った中で、子供たちが興味と本人がリモートで、西和賀高校にすごく興味を示せるようなものは何かというのをもうちょがあるということで対話したわけですけれども、っと、ここだけのものとは何なのかというのを何で西和賀ですかという質問もしました、逆に。

ちょっと絞っていただきたいと思いますし、私そうしたところ、やはり環境がよくて、自然がはそれよりもといいますか、今までの実績のあ

豊かで、そして丁寧に指導してくださるというる北上地域、人口が増えているというか、ほかところに魅力に惹かれて、今回このプラットフの市町村に比べて減っていない状況のようです。

ォームに入ってきましたということをご両親が人が増えれば増えただけ、いいこともあれば、おっしゃいまして、今月の末か11月に訪問した

やはりデメリットの部分もあると思います。そいというお話もいただいております。まだまだ、

ういう面で、大きな学校になじめない子供たち

１、２年生ということで、３年生はもう昨年のとか、そういう子供たちにとって西和賀高校のうちから大体決まってきていて、絞ってきてい- 223 -

ると思いますので、１、２年生のところでそういう声が出てきたので、本当は３年生に来てほ

学務課長。
学務課長

学童保育につきましては、指導員の方しかったのですけれども、そういう積み重ねをが、湯田のほうが２人、沢内のほうが３人とい今後していきながら、それから皆さんからいろうことで、その部分で経費が違っている部分にんな意見をいただきながら、我々もちょっと覚なります。３人というのは、やはり支援が必要

悟を持って、これだというものを構築してまいな子がいらっしゃるという状況で、１人増してりたいなというふうに思っています。現在試行いるという状況ですので、ご理解を願えればと錯誤で、頑張りたいと思っています。

思います。

以上です。

以上です。

委員長

早川久衞君。

委員長

早川久衞君。

９番

２点ほどお伺いをします。

９番

次に移ります。抜粋の136ページですか、

先ほど学童保育で隣の方が質問されましたけ

附属資料の。

れども、この中で１、２年生の子供さんたち、委員長

附属ですね。

湯田、沢内、何人ぐらいずついるか、ちょっと９番

附属資料の136、この中で給食センター８

お聞きをします。
委員長
学務課長

億5,000万かかっているわけなのだけれども、学務課長。

ところが、全部下のほうを計算すると８億500万

学童クラブの１、２年生の人数というで、四千四、五百万の残が残るのですけれども、ことでお答えさせていただきます。湯田学童でその大きな、金額が結構大きいものだから、そすけれども、11人、沢内学童、14人の人数となの内訳を聞きたいと思います。

っております。

委員長
学務課長

学務課長。

委員長

早川久衞君。

この136ページの主な事業実績のところ

９番

私なぜこれを聞いたかというと、学務課以外の部分で、給食運搬車２台購入させていた

長、先ほど手間暇がかかって、結構沢内さんのだいておりますし、あとハンドガイド除雪機械

ほうは人数が、指導員が３人だということをちの購入もあります。あとは、湯田小、湯田中のらっと言いましたので、実はこれの１人当たり給食の搬入口の整備もさせていただきましたのの換算をすれば、湯田と沢内では、沢内は倍かで、その経費もありますので、それを足すと８かっているのです。湯田は10万台、それから沢億5,000万になるという形になります。

内は24万かかっているわけで、そのために１、委員長

早川久衞君。

２年、小学校に入ったらそんなに手間暇かかる、

９番

この決算書から私拾ってみると、2,000万

保育園であればこれはかなり、幼児であれば手ぐらいにはなるのです。まだ2,000万ぐらいち

間暇もかかるけれども、小学校にはそんなに手ょっと足りなくて、その辺はもう少し分かるよ

間暇のかかる方がいればおかしいなということ

うにできないものでしょうか。

で、ちょっと今聞いているわけですので、その委員長

辺何か訳あるのでしょう。

学務課長（休憩の声）
委員長

委員長

それでは、申し訳ありません、一覧というか、まとめさせていただいたものをあした

暫時休憩します。

の総括のときに配付させていただくことでよろ

午前１０時３９分

休憩

午前１０時４０分

再開再開します。

学務課長。

しいでしょうか。
委員長

早川久衞君。

９番

それで結構ですけれども、やっぱり決算- 224 -

書ですから、ある程度収支だけは、収入と支払

語学施設のほうに派遣すると、２年連続でといいはきちっと合うのが一番我々も理解しやすい

う形になります。ですので、学校さんとの部分

わけですので、今後よろしくお願いをします。

では、福島のほうの派遣の話の部分でまず現状

委員長

栁沢安雄君。

としてはしている段階ですので、海外のほうの３番

私のほうから２点ほど質問させていただ

話の部分にはまだ至っておりませんでした。まきますけれども、附属資料の132ページなのでず、コロナ禍が落ち着けば、オーストラリア派

すけれども、西和賀高校魅力化支援事業という遣は続けたいということで話はしていますけれことで、先ほどいろいろ説明されておりましたども、人数的な部分の話までは至っておりませけれども、その中で、語学研修旅行ということんでしたので、今後学校さんとの話はしていきで10名ということになっておりますけれども、たいと思いますが、ただ全体の予算枠の考え方、

これいつも同じような数字でございますので、

あとやっぱり選ばれるための努力というか、そ前々から私はこの場で、１人でも２人でも増やういった部分も必要になろうかと思いますので、していただきたいものだなということをお願い

そういった部分も整理しながら、今後の方向性もしておりましたけれども、その辺を検討なさを決めていければなと思っているところです。

れたかということでございますけれども。

あと保育所の部分につきましては、先日の一

それから、もう一点ですけれども、附属資料

般質問の際にも質問ありましたけれども、今後の225ページ、保育園の運営費ということで、の児童数の部分を踏まえると、やはり検討の時

１億2,181万ぐらいかかっておりますけれども、期に来ている、早急に検討しなければならない

児童数が令和３年度では49人ということで、こ時期には来ていると思いますので、その在り方

れをまず１億のこの経費で割ってみますと、１

検討の組織を設けて進めていきたいということ

人頭大体250万ぐらいになっているわけでござで、やはりスケジュール感というか、そういっ

いますけれども、そろそろ保育園の関係も統合

た部分を出していかなければならないと思ってのほうに検討していかなければならないのではいますので、その検討につきましては在り方検ないのかなと思いますけれども、その辺はどう

討の組織をつくって進めていければと思っていお考えなのか、お伺いさせていただきたいと思るところでした。

います。
委員長
学務課長

以上です。

学務課長。
西和賀高校の海外派遣についてお答え

委員長

栁沢安雄君。

３番

ご説明いただきましてありがとうございさせていただきます。例年であれば、オースト

ました。先ほど、オーストラリアのことという

ラリアのほうに５人、引率１人という形で派遣ことで私申し上げているのではなく、むしろ海をできている形でしたけれども、令和３年、令外よりも国内のほうがちょっと安く費用ができ

和２年につきましては、コロナ禍の状況で、福るのではないのかなということで、私は毎回毎

島の語学研修施設のほうに派遣しているという

回この場で、10名ではなく、もうちょっと増や状況です。ですので、まず今年度の部分につきしではどうかということを申し上げてきました

ましても、この間の補正で福島の語学施設といけれども、その辺をどう検討しましたかといううことで……すみません。間違えました。令和

ことでございますけれども。

３年度だけです。令和２年と言いましたけれど

委員長

教育長。

も、令和２年は違います、令和３年、福島のほ

教育長

お答えになるか分かりませんけれども、うの語学施設のほうに派遣して、令和４年度も- 225 -

海外に行けないということで、では県外の福島

のブリティッシュヒルズという話を高校さんとさせていただいたときに、やっぱり人数の問題

生涯学習課長。
生涯学習課長は出ました。10名ぐらいであれば、まず積極的

おはようございます。生涯学習課長の柳沢です。よろしくお願いいたします。

に英語をやる生徒、学びたいという生徒の適正初めに、説明員を紹介します。私の隣の課長な人数ではないかなというところで話は落ち着

代理、小田島満成、後ろに行って、主査の高橋いているところがあります。あと１人、２人増千賀子、主査の高橋竜也、主査の佐藤達也、以やすことも、とても大事なことで、できれば全上が出席しております。

員がそういう研修をする機会があればいいかな

教育委員会生涯学習課が所管する主な決算内というふうには思いますが、先ほどから課長が容についてご説明申し上げます。皆様に配付しお話しされているとおり、全体の予算の枠の中ております生涯学習課を抜粋した決算書で説明で考えていかなければなりませんし、高校側のいたしますので、よろしくお願いいたします。

ニーズと合わせていかなければならないなとい

生涯学習課の歳出につきましては、一般会計

うところで、現在に至っているところです。ま10款４項社会教育費及び10款５項保健体育費とず今後も、人数に関わってはいろいろ検討はしなります。生涯学習課の担当係としては、社会ていきたいなというふうに思っております。

教育、文化芸術、スポーツの３つの分野に分か委員長

栁沢安雄君。

れております。

３番

人数を今後検討するということでござい

初めに、社会教育の分野からですけれども、ましたけれども、ぜひ一人でも多くの生徒さん

決算書、歳出の１ページをお開き願います。10款

に学んでいただきたいことをお願いしたいと思

４項１目社会教育総務費です。社会教育総務費

います。

では、町民教養講座事業や高齢者大学事業、子以上でございます。
委員長

育て教育、家庭教育支援事業、男女共同参画事

ほかに質疑ありませんか。

業、教育振興運動、学校支援地域本部事業など（なしの声）
委員長の各種事業の経費と、当課所管の公用車と旧左発言がないようですので、お諮りをいたします。

草小学校の維持管理費用となります。
決算附属資料の137ページを御覧ください。初

これで学務課が所管する一般会計の審査をひめに、教育振興運動推進事業です。決算額37万とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

5,000円ですが、湯田地区、沢内地区、各教育ありませんか。

振興会に活動補助金として交付し、旧小学校区（異議なしの声）
委員長の実践班の活動を支援しております。

異議なしと認めます。

下の表、町民大学講座事業、決算額30万

これで学務課への質疑をひとまず終了し、次2,000円ですが、講師謝礼や講座における材料の生涯学習課の審査に移るため、11時まで休憩費等の購入費用となります。実施状況にあるといたします。

おり、絵画や天文学など13回開催し、延べ270名

委員長

午前１０時５１分

休憩

の受講がありました。

午前１１時００分

再開

附属資料の138ページを御覧ください。高齢者

休憩を解き会議を再開します。

大学講座事業となります。決算額22万1,000円

続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯は、学習会に係る講師謝礼や消耗品費、送迎バ

学習課が所管する10款教育費について、生涯学

スの運転手の費用になります。令和３年度にお習課長から事業の説明を求めます。

いては、コロナウイルス対策で密集を避けるた- 226 -

め、健康づくりコースと手仕事コースの２コーおります。新型コロナの感染症の影響もあり、スに分けて募集を行っております。合わせて37名

１回の単位が小規模の開催になっておりましたが入学し、全８回の学習会を実施しております。

ので、利用数は減少しているという状況です。

学習内容については、各講座ごとの修了後のア続きまして、決算書の４ページを御覧くださ

ンケートなどを参考に、運営委員と協議しながい。10款４項２項公民館費となります。地区公ら進めている事業です。

民館６館、分館38館の維持管理費が主な支出に附属資料の139ページを御覧ください。子育てなります。11節、修繕料623万円は、泉沢公民

教育支援事業では、社会福祉協議会の子育てサ館、新町地区公民館、湯本地区公民館、川尻一ロンと連携し、絵本の読み聞かせやアロマテラ

区公民館などの消防設備やサッシ窓の改修、雪ピー講座などを開催しております。

害による屋根等の改修などを実施しております。

また、下段の家庭教育支援事業では、教育振決算書７ページ、下の段になります。10款４

興運動と共催し、子育てに関する内容の講座を項３目図書館費となります。川尻と太田、さわ

開催しております。令和３年度においては、読うち病院の各図書室と移動図書館車の維持管理書の重要性をテーマとした講演会を開催したと費用となっております。新刊図書の購入、昨年ころです。

度は213冊、図書室や巡回図書による図書の貸

附属資料の140ページを御覧ください。男女共

出し、読書ボランティア養成講座などを行って同参画推進事業19万5,000円は、講演会の講師おります。沢内庁舎の改修に伴い、太田図書室

謝礼と、男女共同参画プランのアンケートによを沢内農業者トレーニングセンターに移転して、る意識調査を実施したもので、その返信用の郵

７月６日からオープンしております。その太田便料となります。男女共同参画の啓発事業とし図書室の開館に伴い、管理人の配置をしておりては、東京オリンピックのコンセプトの一つでますし、室内のカーテンや閲覧用椅子など、ブもありました多様性という面から、ＬＧＢＴＱ

ックトラックなどの備品を同時に整備させてい＋についての講座を開催しております。

ただいております。

下のほう、学校支援地域本部事業41万7,000円

決算附属資料の229ページを御覧ください。図は、県補助金をいただき、コーディネーターを書の利用状況を掲載しておりますが、太田図書

湯田地区、沢内地区に各１名配置し、学校が行室については開館準備のため３か月休館しておう活動に必要な地域ボランティアさんの確保や、りましたけれども、貸出し冊数が629冊と、令振興会事務の補助、児童生徒等の活動の状況を

和元年度より約1.5倍の方に利用いただくこと

地域に紹介する広報紙等を作成し、発行をお願ができております。

いしております。令和２年度は、感染症のこと

決算書９ページを御覧ください。10款４項４もあり、学校活動が自粛となっておりましたけ

目民俗資料館費及び４項５目美術館費になりまれども、令和３年度からは学校活動も徐々に再す。資料館、美術館、デッサン館の管理業務委

開してきたため、昨年度より事業費が増加して託料や施設の維持管理費となっております。美おります。

術館費の修繕料のうち11万円については、消防

附属資料の228ページを御覧ください。１番、設備の改修を行ったものです。

出前講座の実施として、町民の自主的な学習を（ページ違うの声）

支援するため、各課の担当する業務を講座化し生涯学習課長すみません。図書館費は５ページていただき、西和賀高校の総合学習や、地域がでございました。資料館費については５ページ

運営する高齢者サロンなどでご利用いただいてになります。

- 227 -

改めまして、決算書の５ページを御覧くださ

次のページ、143ページの上段は、漕艇競技事

い。民俗資料館費、美術館費となります。美術

業になります。令和２年度は感染症により大会

館費の修繕料のうち11万円については、消防設が中止となりましたけれども、令和３年度は無備の改修を行ったものとなります。利用状況に観客という制限の中で開催しております。そのついては、作品等の配置換えや入替えを行い、中で、西和賀高校の女子シングルスカルがイン

展示内容の充実を図っておりましたけれども、ターハイに出場を決めております。

新型コロナの感染症の拡大に伴い、８月14日か143ページの下段は、東京2020オリンピック・

ら１か月間ほど休館をさせていただいておりま

パラリンピック事業になります。６月18日に北したので、利用者数はやや減少となりました。

上市において聖火リレー、８月12日にはパラリ

決算書６ページからは文化創造館費となりまンピックの採火式、聖火トーチやユニホームのす。６ページの1番下の段からが文化創造館費

展示会までは開催できましたけれども、ホストになります。そこで、８ページを御覧ください。

タウンであるコートジボワール共和国との事後

12節委託料の備考欄の最後、銀河ホール常設公交流については中止、オリンピック・パラリン

演業務委託料20万円とあります。文化創造館がピックの観戦応援チケットの配付についても、

持続可能な文化施設として事業化を図るため、無観客開催となったことから中止となるなど、住民や観光客を対象とした常設公演に取り組ん

新型コロナウイルス感染症の影響を受け、内容だもので、ぶどう座による芝居、山の音楽隊にを調整しながらの取組となりました。

よる音楽公演、ブラボー中谷さんのイリュージ

決算書12ページを御覧ください。10款５項２ョンショー、そして雪あかり映画会「いのちの目体育施設費になります。各スポーツ施設の維山河」の４公演を行っており、311名の来場が持管理費用となります。２節給料、３節職員手ありました。

当等、４節共済費は、各施設の会計年度任用職

附属資料の141ページを御覧ください。中学生

員17名分の人件費となります。10節需用費、修演劇講座事業70万8,000円は、町内の中学校生

繕料490万円は、太田プール、温泉プール、湯徒を対象に、授業の一環として専門家による演

田農業者トレーニングセンター、湯田スキー場、劇指導を行い、演劇を通じた教育活動を展開す

志賀来スキー場、錦秋湖グラウンドなどの設備ることができました。沢内中学校につきましての雪害や経年劣化等の改修を行っております。

は、感染症対策が十分にできないという学校か

決算書14ページを御覧ください。14節工事請らの申出により、実施を取りやめております。

負費ですが、湯川体育館については雪害を受け決算書の９ページを御覧ください。10款５項

た屋根の改修を、湯田農業者トレーニングセン

１目保健体育費となります。学校開放事業やクターについては玄関上部屋根の防水工事、沢内

ロスカントリースキー大会事業、漕艇競技事業、農業者トレーニングセンターについては雪害に東京2020オリンピック・パラリンピック事業と、よる雨漏り改修に合わせて、屋根の全体の塗装

スポーツ団体、各種スポーツ大会等の派遣補助工事を実施しております。

などの予算になっております。

17節備品購入費では、錦秋湖グラウンド用に

附属資料の142ページを御覧ください。下段になりますけれども、クロスカントリースキー大ジャンボコートブラシと塁ベース、温泉プール
用に業務用掃除機を購入しております。

会事業につきましては、参加者の募集まで行っ

最後に、附属資料231ページを御覧ください。

たところでしたけれども、コロナウイルスの感（２）として、体育施設の利用状況を掲載して染症の拡大があり、中止と決定したところです。

おります。昨年度と比較すると、全体の利用日- 228 -

数、利用者数は、令和元年度のように増加して

令和２年度についてはどうしてもやらないとい

きております。

う方向もあったのですけれども、今は感染症対以上で生涯学習課の所管する主な決算につい策に気をつけながら積極的に行うという方向で、ての説明を終わります。よろしくお願いいたし

令和３年度から取り組んできておりましたので、ます。

出前講座につきましては自主的な学習会なので、委員長

生涯学習課長の説明が終わりました。

利用率のほうは下がってはきているのですけれ

これより質疑を行います。質疑を許します。

ども、こちらの課で主催する事業につきまして

淀川豊君。

は、予定どおり大体のところ、事業を実施でき

１０番

私のほうから２点ほど質問したいと思いております。

ます。

銀河ホールの使用料、利用状況ですけれども、まず初めに、附属資料の228ページの冒頭、社

こちらのほうもコロナのほうでいろいろ、２年

会教育・生涯学習の推進ということで、令和３度については使用が全然なかったのですけれど

年度、出前講座が11件ということで、延べ受講も、施設のガイドラインもありますし、消毒対者数が251人ということでありましたが、令和策等も徹底しながら、貸館については利用希望

２年度、令和３年度、非常に新型コロナ感染症者のほうに断ることなく、開催して利用いただの拡大で、こういった講座等の開催が難しい状

いておりますし、こちらの事業としても、自主況があったのかなというふうに思いますが、ま事業として常設公演４回開催しております。ブずはこの令和３年度の出前講座11件で、令和３

ラボーさんのイリュージョンショーの際は、ち

年度の生涯学習課としての生涯学習の推進につょうど９月で、お盆明けの拡大のあった時期で

いては、ある程度目的は達成されたというか、ありましたので、100で止まっておりますし、「い

充実したものとなったというふうに捉えている

のちの山河」の映画上映会の際に関しては、雪のか、その辺の捉え方が１点。

あかりと併せることによって入場者数をちょっ

次のページの230ページ、これも上段の銀河ホと見込んだところだったのですけれども、こちールの事業の実施ということで、銀河ホール利

らもその時期、拡大がありましたので、雪あか

用状況ということの表が出ておりますが、銀河り事業自体は中止になってしまったのですけれ

ホール、年間の決算額が2,200万程度というこども、61名の方に御覧いただけているということであります。今回利用率が52.8％、使用料収とで、感染症対策も取りながら、集客にも配慮

入が21万5,000円ということでありますが、こしながら事業を企画して、実施できてきている

ちらの事業の実施に当たっても、やはり新型コと思っております。

ロナ感染症の拡大で、非常に難しい状況ではあ

委員長

淀川豊君。

ったかというふうに思いますが、この利用率、

１０番

生涯学習の推進についてですが、出前講

あるいは使用料の収入、あるいは利用者数等も座、やはり感染症の影響はすごくあったのかな

ありますが、その点については担当課としてどというふうに思いますが、課として事業は順調のように捉えているのか、お伺いしたいと思いにというか、行われたということで答弁をいたます。

だきましたが、この出前講座は、先ほど課長か

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長らもあったように、町民の自主的学習支援とい初めに、生涯学習課の社会教育事

うことになるかと思いますが、この資料を見る

業の部分についてですけれども、確かにコロナと、生涯学習の推進については、項目が学習・ウイルスの感染症のあれがありましたけれども、講座開設状況と出前講座の事業ということしか- 229 -

ないということですから、生涯学習の社会教育

は出前講座と青少年事業だけを載せておりましの全てというか、今生涯学習課が抱えているよ

たけれども、ほかの部分については、このシー

うなことなのかなというふうに思うのですが、トのほうに記載した中身で取り組んでいるとこ

その中でいろいろな状況で出前講座の数が少なろです。

くなったりするということは、やはり地域におコロナ禍ということで、いろいろ充実もさせける社会教育あるいは生涯学習の推進が少し滞ていかなければならないなというところもありっているということにならないのかなというふます。生涯学習の中身の内容につきましては、

うに思います。担当課としては、努力をしなが

やはり現代的課題ですとか、ニーズに合ったもら１年間やっておられるということは理解をしのを選択して、皆さんに提供していかなければますが、令和２年、令和３年、感染症の拡大とならないと思っておりましたので、令和３年度いうことで、今まで経験したことがないようなはデジタルのスマートフォン講座ですとか、そ状況を我々は経験した中で、これから地域で西ういった部分も取り入れております。男女共同和賀の社会教育、生涯学習をどう推進していく

参画のほうでは、県のサポーター養成講座があかということをやっぱり考えていかなければなるのですけれども、そちらがオンラインの講座

らないのではないかなというふうに思っておりになっておりましたので、そちらを、こちらのます。生活でいけば、新しい生活様式が求めら

ホールのほうで合同で受講、視聴しながら学ぶ

れているわけですから、今までのような既存のというふうな形も取っております。そういった考えであったり、既存のやり方に乗っかったよ

部分で、オンラインも対応しながら開催していうなそういう在り方では、なかなか充実していっておりますし、内容につきましてはそういっかないというふうに感じますが、その点は担当

たニーズの把握をしていって、充実させていき課としてどのように捉えているのかということたいというふうに考えております。

と、銀河ホールも同じことが言えるかと思いま

銀河ホールのほうですけれども、令和２年度

すが、もちろん文化ホールですので、興行的なからあり方検討委員会ということで、外部委員

ところが中心となる、そういう施設だと思いまをお願いして、運営方針のほうを検討させていす が、新しい生活様式の中で、や っ ぱり 年間

ただいております。令和２年度につきましては、

2,000万以上の予算がかかるような施設で、ど外部委員ということで、委員さんについてはホ

うやって地域で持続可能な文化ホールの運営とールの館長さんですとか、芸文協の方とか、そいうことを考えていくのか、その辺は例えば令ういった専門家、舞台を運営する側の人たち、

和２年、あるいは今は令和３年の決算ですから、経営するほうの立場の方々から意見をいただく

その結果を踏まえてどのように考えているのか、ということで、あり方検討委員会を設けさせて、その点について伺いたいと思います。

検討させていただいておりました。

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

今年度につきましては、まず利用者側、これ生涯学習の推進につきましてです

までも話題になっておりましたが、施設の修繕

けれども、228ページの出前講座だけというのに相当な額の金額が必要ということもあります

ではなくて、附属資料の137ページの町民大学

ので、今後のホールの在り方として住民の方の講座事業や高齢者大学、子育て教育、家庭教育、意見も取り入れながら、文化、地域演劇、演劇

男女共同参画事業、以上を含めて生涯学習の推の町として歴史は踏まえつつも、今後町民が楽進という形で取り組んでいるものです。資料のしんだり、町の活性化、地域づくりにつながる

作成上、重複するということで、228ページにような視点を持った銀河ホール運営を目指すと- 230 -

いうことで、住民の方に意見を聞く意見交換会

おりますけれども、どこで行われて、やはり西を開催しております。そうした中で、住民の方

和賀で天文というのは非常にすばらしいあれだの意見を取り入れております。それをまとめまと思うのですけれども、その感想といいますか、

して、今後そのあり方検討委員会の委員さんと成果といいますか、その辺はどのような感じにのまた会議を持ちまして、活用方針ということなっているのか。

で、修繕の計画も、予算的な計画も示しながらそれから、今回行われたスマホセミナーのス活用方針をまとめて、推進していきたいというマホ体験（基本編）ということは、どういうとふうに考えておりましたので、よろしくお願い

ころをやったのかなということと、その感想とします。

いいますか、そういうことをお聞きしたいと思

委員長

淀川豊君。

います。

１０番

生涯学習は、出前講座だけではなくて実引き 続きでありますけれども、附属資料の施をしているのだということでありますが、こ141ページの青少年劇場開催事業、それから中れまで経験したことがないような感染症の拡大

学生演劇講座事業についても、見たその感想と等の社会状況であります。その辺も踏まえて十いうか、そういうものはどうだったのか、全体分やっていただければなと思いますが、もう少を通して、これはどういうものであって、どうし積極的に行政から、社会教育あるいは生涯学いう方向で行きたいのか、その点お伺いします。

習の推進というものを図っていただきたいなと

委員長

教育長。

いう思いで質問しておりますので、その点も心教育長

私のほうから、様子を若干説明した中で、に留めていただければと思います。

あとは課長さんのほうで資料を準備していただ

銀河ホールでありますが、今課長からあり方きたいと思いますが、天文学講座につきまして

検討会というような話もありまして、これまで

は、ＩＬＣ等もありましたので、ちょうどブラ

も一般質問等でありましたが、あり方検討会はックホールの写真を水沢天文台のほうでやった

よろしいのですが、ずっとあり方検討会がこれ教授さんがいましたので、そこに関わってきたから毎年毎年、何回も、長期間にわたって開催方をお呼びして講義をいただいたところです。

をされる検討会なのか、それとも今後の銀河ホ

天気がよければ、本当は外に出て星を見る予定

ールの将来的なビジョンを策定するものの在りではいましたけれども、残念ながら雨天だった

方の検討会ということなのか、まずその点につため、ちょっと座学になってしまって、少し難いて説明いただければと思います。

しい面もあったかなと。私も理科教師でしたの

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長で、理科の３年生のところに天文あるのですけ

銀河ホールの在り方検討につきまれども、どうしても動きになるとちょっと難し

しては、銀河ホールの将来ビジョンを示すもの

くなるので、もう少し町民に分かるような形のでありまして、今年度まとめることとしており講座もまた必要だったのかなというふうなとこますし、今の予定では年内にまとめて、議員さろを感じておるところでした。

んのほうにも説明させていただきたいという予
定で進めております。

それから、スマホ体験に関わってですけれど
も、ラインや写真などを使ったり、文字入力と

委員長

刈田敏君。

いうことで学習させていただきました。企業さ１番

附属資料の137ページ、町民大学講座につんに来ていただきました。体験に来た方は高齢

いて若干成果等をお伺いしますけれども、天文者の方が多かったのですけれども、隣同士でラ学入門ということで、これ20名の方が参加してインの使い方をやったり、それからグーグルマ- 231 -

ップで自分で世界旅行してみるとかということ

り募集しても来ないのですが、若い夫婦の方、で、終わった後もいろいろと質問があり、ニー年代の方が来られましたし、子供の方もおられズは、本当に必要なのだなというところを感じました。全体的に女性の参加が多いのですけれさせていただいたわけです。

ども、天文学のときには男性の方の受講もかな

青少年劇場に関わっては、音楽でしたよね。

りありましたので、そういった興味がある部分

それに関わっては、小学生さんたちに集まっても探って、今後開催していければというふうにいただきまして、ヨーロッパのほうの民族音楽思っております。

だったのですけれども、踊りあり、笑いありと

スマホにつきましては、初級コースというこいうことで、非常に子供たちにとっては有意義とで、カメラやライン、あとグーグルマップのな場ではなかったのかなと思っております。

ほうでニューヨークまで行くといったような、

先ほど淀川委員さんからもお話がありました

そういった進め方を主に、初歩的な学習、使いけれども、先日、銀河ホールを用いまして、秀方について学習をしたところです。

衡街道ガイドの会ということで、平泉文化とか以上です。

いろんなことをやりました。やっぱりそういう

委員長

刈田敏君。

のをもう少し積極的にこちらがやっていって、

１番

スマホセミナーの、お年寄りがラインを少しでも、ニーズだけではなくて、これは知っやれるまでになるというのは、これ非常に大しておいてほしいよなというようなところがあれたものだなと思いますし、やっぱりそういうのば、今後も検討していって、積極的な対応を図を広げながらいってもらえればと思いますし、っていかなければならないなというところは日

天文学についても、ほかにはない西和賀の夜を頃感じているところになります。

見るというか、それというのは住民のほうにも補足があればお願いします。
委員長

いろいろ感化されるものだと思います。

生涯学習課長。

生涯学習課長

この宣伝を見ると、年間、やはりチラシは来天文学講座につきましては、教育るのですけれども、彩りも鮮やかなのですけれ長が申し上げたとおり、ＩＬＣとの関係があり

ども、中身がもうちょっと、サービスしながら、まして、水沢天文台の、国立天文台水沢ＶＬＢ

あとは地元の人がこういうことですよとかといＩ観測所のほうから講師に来ていただいており

うような、何か頼まれ仕事みたいなように感じます。天気がよければ、望遠鏡で月を観測するて、もうちょっと住民が行ってみたいなというといったところでしたけれども、それはかない

ような、そこをちょっと工夫欲しいのではないませんでしたが、天体ソフトＭｉｔａｋａといかと思うのですけれども、その辺はどうですか。

うものがありまして、それを映しながら、海王委員長

生涯学習課長。

星までそのソフトでずっと移動していくといっ

生涯学習課長

生涯学習講座の募集につきましてたような、宇宙旅行が楽しめるような形の講座

は、全戸配布の配布枚数が多いといった部分もをさせていただいておりましたし、月と地球の指摘がありますので、生涯学習だよりを昨年度

距離ですとかを縮小した場合これぐらいの距離から発行しております。３か月に１回ごとにながあるのだよとか、そういった部分のお話をいっておりますけれども、その中で３か月分の内

ろいろ、この惑星についてはこういう形の地質

容をまとめて公募するような形となっておりまがあるのですとかと、そういった部分の説明をしたので、なかなか詳しい、あまり詳しくは載

いただきました。

せられない、ページの関係もありますので、載この天文学講座につきましては、ふだんあま- 232 -

せられないというところもありますけれども、そういった形で募集はさせていただいておりまた要因について、非常にいいことだと思うのですし、その生涯学習だよりの中で受講の様子もすけれども、子供たち、借りるようになった要記事として掲載しておりましたので、そういっ因についてはどのように捉えているのか。

た部分からも興味を持っていただければいいなと思っての取組でございます。

この３点についてお願いします。
委員長

３か月ごとの日程の関係でつかない部分に関

生涯学習課長。

生涯学習課長初めに、中学生演劇講座事業です

しては、追加でチラシを配布しておりますし、

けれども、昨年度より若干上がっているという告知端末などでも募集を行ったりもしておりまことで、この簡易照明卓の借り上げ料がちょっ

すけれども、そういったもっと募集の段階で興と予算の、借り上げ料がかかっているというこ味を持っていただくようなチラシづくり、書面とで上がっておるものです。銀河ホールにつきづくりというのは工夫していきたいと思っておましては、照明の調光器盤の関係で、あまり負ります。

荷をかけないようにということで、講演会や、

委員長

髙橋宏君。

あまり激しい照明の動きがないものに関しては

８番

私から３点。附属資料の141ページの中学

開催しておりますけれども、演劇になりますと

生演劇講座、沢内中学校は行われず、湯田中学

やっぱり激しい照明ですとか、移動があるので、校だけということなのですけれども、多少です

ちょっと負荷がかかるということで、演劇の部

が、前年度より事業決算が増えている、１校だ

門につきましては使わないようにということのけなのに。中身を見ますと、委託料と簡易照明対応をさせていただいております。そうした中を使っているということで、銀河ホールを使えで、湯田中学校につきましては、昨年度、中学

ば簡易照明は要らないと思うのですけれども、校の体育館のほうで、沢内中学校のような形で、銀河ホールは使用しなかったのか、この中身にこの簡易照明卓を持ち込みまして開催したとい

ついてお知らせ願いたいと思います。

うところになっております。

あと、143ページの漕艇競技も、コロナで中止

143ページの漕艇競技事業ですけれども、すみということですが、事業費が上がっていまして、ません、ちょっと資料、訂正したつもりだった

中 身を見ますとボートコース設置 調 整業 務でのですが、間違っております。高総体で中止と、188万7,000円ということで、これは何年かに１コロナウイルス感染症のため中止となっており

度はこのボートのコース、錦秋湖の場合、普通

ますが、開催しております。すみません、ここのコースと違って、ゴールしてからの範囲が狭は訂正させていただきます。

くて、その分ブイをいっぱい設置しなければい

ボートのコースの調整の業務委託料につきまけないということで、許可をいただいているとしては、高総体のボート会場ということのコー

いうのは理解しているのですけれども、こうい

スを、大会コースをつくるために必要な業務とう調整業務、何年かに１回行わなければいけな

なっておりましたので、これは大会があれば毎くてやったのかということが１点。

年必要な部分になっております。どうしても大あと、課長からも説明あったのですけれども会ですので、専門的な部分が欲しいので、そう

沢内地区の図書館が移動したということで、こいった専門の業者に頼んでいるところになりまの資料にもあるのですけれども、非常に図書利す。

用が増えたと。移転して、７月から開催して、そして、図書の部分ですけれども、太田図書

その 中でも特に児童図書が、 前年 度94冊から室の児童書がぐっと伸びているというところで349冊と３倍ぐらい上がっていると。この増えすけれども、太田図書室は前からせんだん保育- 233 -

所さんの散歩のコースに入れていただいて、寄せっかく、こういう指導してくれる方がいるとって図書を借りたり、あと小中学生が夏休みということを考えると、地域の方の文化指導といかにプール終わりで寄るといった部分が多いとう中、あと文化ホールの使用ということを考えころでありましたので、今回太田のトレーニン

ると、そういう可能性を模索しながら、そうい

グセンターに入ったことで、ちょっと部屋が大う方向性を検討していくべきではないかという

きくなりましたので、キッズコーナーの部分もことで、そのような検討はされているのかとい大きくしております。横になりながら読めたりうことです。

するようなキッズスペースも置いたりしており

委員長

生涯学習課長。

ましたので、そういった部分もあって少し児童

生涯学習課長西和賀高校に演劇部といったよう書のほうを充実させて置いていただいておりまな形に関しては、西高の魅力化の中で何回かそしたので、そういった利用が伸びているというういった話題も出てきております。西高の演劇

ところになります。

部ではないのですけれども、一時期、特設演劇

委員長

髙橋宏君。

部ということで、西高さんのほうにお願いして、８番

中学校の演劇に関して、銀河ホールは演

演劇を公演していただいたこともあります。既劇、本格的な演劇に関しては、照明に負荷がか

存の部活動もありますので、そこは臨時の特設

かるということで利用していないということだの演劇部でしたけれども、参加していただけるったのですけれども、前に、一般質問のとき、方も結構多かったですし、２年ほど取り組んで、あと先ほどの中学校、高校の利用の演劇に関す

高校演劇アワードのほうにも出ていただきましることを考えても、将来の在り方につながるのた。そういった希望があれば、対応していけるでしょうけれども、銀河ホールの利用を考えたようにしていきたいというふうには考えておりときに、演劇というのはやはりほかにはないもます。

のだと思います。今中学生に指導している方も、

また、銀ゲキということで、銀河ホール演劇

この資料を見ますと、地元の方もいるようです

部ということで、高校生に限らず一般町民を対し、高校生につながるような形をしていくとい象とした、そういった公演のほうも一時期取りうような検討がされているかということ、１点組みました。その中には、西高のほうからも希

お願いします。高校のほうにつなげるかという望する方が参加しておりましたので、そういっ検討をされているかということ。

た希望があった場合に対応していけるような形

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長も考えていきたいと思っております。

高校生につなげるという部分に関して、部活動としてやったほうがいいというこ

委員長

深澤重勝君。

７番

決算書の抜粋の８ページ、12節の委託料とでしょうか。

についてお伺いします。先ほど来ありましたよ

委員長

髙橋宏君。

うに、文化創造館、年間2,200万ほどの維持費８番

決算にそぐわないかもしれないのですけ

かかっているわけでありますが、その中でも特れども、一般質問のときにも申し上げたように、に突出している委託料について、６月議会で若中学校のクラブ活動支援が地域に任されている干話しした経緯の繰り返しになる部分もあるかという流れの中で、文化のほうのクラブ活動にと思いますが、決算時点で詳しく聞くというこ

ついても、多分そういう流れになっていくだろとを申し上げてきた経緯からも、少しこの内容

うという予想がされます。そういう中で、銀河について詳しく聞きたいと思いますが、最初にホールの活用と併せて、将来的に、地域の方が施設設備保守業務委託料324万1,000円の、この- 234 -

詳しい中身についてお知らせ願いたいと思いま

毎年やるということの契約に基づいてやっていす。

るものですか、それともどういう形でやってい委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長るものですか、毎年の保守点検というのは。と銀河ホールの施設設備保守業務委

いうことは、あくまでも我々の常識では、こう託料になります。こちらについては、銀河ホーいうの、毎年保守点検、何十万、何百万かけてルの冷暖房空調関連の機器、給排水の設備、特やるというのは、やったにこしたことはないと

殊建築物調査、管内の特殊清掃の保守業務など言えるかもしれませんけれども、ちょっとお金を委託しているという形になっております。

かかり過ぎではないかということをかねがね思

委員長

深澤重勝君。

ってきたのですが、具体的に言って、例えば舞７番

これでいろいろ、保守点検業務委託料い台機構点検、毎年114万もかかっているわけでろいろあるわけで、１つずつ聞いてもしようがすが、具体的にはどういうような点検項目と、ないですからあれですけれども、生涯学習課でそれと皆さんが点検業務、100万以上もかけて扱っている文化創造館の保守点検委託料の、こ点検するわけですが、それに立ち会って、具体の保守点検しなければならないそれぞれの根拠的な点検内容というものを確認しておりますか。

法というのが示されておるようですが、その中その点についてお伺いします。

で法律的にやらなければならない、法律の定め

委員長

によって絶対やらなければならないという保守

生涯学習課長点検業務がこの中にあるかどうか。

生涯学習課長。
銀河ホールの保守点検の内容についてですけれども……

それから、もう一つは、予算の中で避雷針の保守点検のことを聞いたのですが、避雷針をつ（何事かの声）生涯学習課長

各種保守のほうがありますけれど

けるときに、分かっていれば詳しく聞けばよか

も、法定の点検がある部分につきましては、先ったのですけれども、この避雷針については、ほどの施設設備の保守業務委託料、こちらのほ根拠法を示していただいた中では、避雷針の機

うは建築基準法ですとか、水道法、フロンの排能維持及び落雷時補償を有効化するためという出抑制等の法定検査が入っております。舞台照説明があったのですが、これは、避雷針につい

明の設備保守、音響・映像の保守業務、舞台機ては毎年保守点検しなければ、落雷で、いわゆ構の保守業務につきましては、法定のものではる避雷針は効果がなかったということは、無効ありません。こちらは、施設設備の安全性を確になるということなのですか、これは。避雷針、保するため、機能を維持するために行っている

たしか去年でしたよね、避雷針をつけたのは。

保守業務になります。特に音響・映像ですとか

そのことのちょっと……

照明設備につきましては、電気製品ですので、（２年の声）
７番

微細なほこりですとかがショートの原因にもな

２年になりますか。２年になっても、そりますので、そういった特殊な清掃を専門の業のときでもいいのですが、要するに避雷針は毎者にお願いしておりますし、舞台のほうにつき

年点検しなければ法律的に有効化されないといましては、幕ですとか照明機材等、天井に下がうことですけれども、そのことを確認したいのっている部分の安全性の確保のための点検になですけれども。

っております。

それと、保守点検は、通常、契約によって、一つ一つ立ち会うというところは、職員が立

何かやるときに、舞台装置でも、あるいは照明

ち会ってはおりませんけれども、その結果を見でも、それを設置したときに、保守点検業務もて、点検した後に、指摘事項については直接担- 235 -

当者のほうに現場等での説明もありますし、そいているのです。何々の法に基づいて保守点検の後報告書という形で、指摘事項、改善事項なやっているのではなくて、毎年この保守点検しどについても報告いただいておりますので、そなければ、いわゆる水道法に触れて、罰則の対

ちらのほうでチェックさせていただいておりま

象になるとか、そういう部分を聞いているのです。

すが。まず、それが１点。

法定でないので、毎年やる必要がないのでは

それと、点検には立ち会っていないというこ

ないかということですけれども、基本的には予とだったのですが、恐らくあそこで、舞台装置、防保全型で維持管理をしているというふうな、

幕とか、照明とか、百十何万も大金をかけて点基本に基づいて毎年保守をさせていただいてお検するというのは、かなりの人数が来て、かな

ります。

り日数かかると思うのです、常識的に、100万避雷針のほうにつきましてですが、令和２年以上の点検するということですから。ですから、度に整備させていただいております。避雷針とそれらを毎年やるのですか、何百万もかけて。

いうのではなくて、最新の技術で、その部分に確かに点検表の紙が来ると思います。全然知ら落雷しないように、雷を避けるシステムになっなくて聞いているわけではありませんから、我ております。令和２年度に整備させていただき々だって、いろんな器具を持っていて、それぞました。令和３年度については、１年間の保証

れの点検どうのこうのと、保守点検どうの、契期間がありましたので、決算書のほうには載っ

約どうのこうのと体験しているわけですから、ておりません。令和４年度から、その保守業務

ちょっと額が大きい小さいだけで、おおむね同という形で、しっかり落雷対策ができているか

じだと思うのです。それで点検しますと、チェを確認するものになっておりまして、こちらのック印いっぱいつけてくると思うのですが、そほうは万が一補償、落雷で事故等があったときのことは。ただ、毎年ああいうのが、車のように、この保守をやっていないと保険の補償が下にいつも使っていて減るとかなんとかというな

りませんということで言われておりますので、らともかくとして、ああいう状態のを毎年100万

保守を令和４年度からお願いしているというも円以上かけて保守点検して、具体的にどういうのになっております。

ことになるかぐらいは、そこでどうかなと思う

委員長

深澤重勝君。

のがごく当たり前ではないかと思うのです。で７番

聞き方もちょっとあれなのですが、１点

すから、具体的な点検内容と、あるいは年によは、確かに建築基準法とか、フロン排出抑制法、って、亀裂が入っているから、何か緩んでいる

水道法、あるいは大気汚染防止法、それらの根から補修したとかなんとかという、そういう項

拠法に基づいて一応点検やっているということ

目等ということ、ある程度詳細に見ているかども、これを見ればもっともらしいと言えばもっうかということを確認したいのです。ですから、ともらしく見えるのですけれども、１つ私が聞

取りあえずそういう保守点検状態を立ち会っていたのは、その根拠法に基づいて点検する分は見ているかということ。後から紙一片で、こうそうでしょうけれども、やらなければ、例えばいう点検しましたと見て、はい、そうですかと車で言えば車検、車検は法律で定められて、車いうことで料金払っているような安易な取組を検を受けなければ法律違反になるわけですから、していないかということを主に聞いているので受けなければ。私が１つ聞いているのは、保守す。西和賀町全体で、施設の保守点検料、毎年点検しなければ、要するに法律違反になる、罰

3,700万です。今、日本のこの製品で、毎年そ則が科される項目があるかどうかというのを聞れだけの、やっている分には安全でしょうけれ- 236 -

ども、過ぎたるは何とかではないけれども、無細を聞いて確認をしております。そうした中で駄とは言えないけれども、我々からすればほぼ安全性が確保されるのではないかなというふう

無駄な部分も非常に多いのではないかというこに思っておりますので、ご理解いただきたいととを思っているのです。ですから、それらを念思います。

のために、皆さんはどのようにその支出に対し委員長

深澤重勝君。

て監視をして、点検をするかということを確認

７番

安全に管理するということを分からなくしているのですが。
委員長て今言っているわけではないのですが、確かに生涯学習課長。

生涯学習課長

お役人さんは石橋をたたいて渡ると言われる、保守点検につきましては、その作場合によっては石橋をたたいても渡らないぐら

業の際にぴったりくっついて検査の様子をチェ

い安全を確保するわけですけれども、例えばほックしているということはないですけれども、かのものでも、壊れてから直すということだっ要所要所で、不具合があった場合ですとか、気てあります。壊れれば困るからということでやになる点につきましては、担当者とその技術者っているわけではないのです。普通、例えば我と、その現場で打合せをしながら確認をしてお々が使っている水だって、そういうのが故障しります。

た、故障した、管が破裂したということで、３保守の考えですけれども、個人の車であれば日間も水が止まることというのはあります。そ点検は少し抑えてもいいかと思うのですけれど

れが文化創造館の幕が引けなくなった、困った、も、公共施設でありますので、銀河ホールにつどれだけの人間が困るかということです、比較

きましては特に貸館ということで、イベント等

してみれば。毎年点検しなければ照明が利かなをやられる方々にお貸しする施設でありますの

くなる、あるいは幕が動かなくなるということ、で、舞台機構に関してはつり物の幕ですとか、

通常あり得ません。温泉でも、本管が故障と、そういった部分があります。それに関しては、

温泉１週間も10日間も休むことがあるでしょう。

相当な重量のものをしょっているものですので、絶対壊れないようにと、幾ら金かかっても絶対安全面の、何か事故があれば相当な人災等もあ

何ともならないようにただ見ているだけというりますので、そういった安全面の中から必要な

このお金の使い方はどうなのかなということをものということで、保守をお願いしております。

少し考える部分があってもよかろうという、こ照明についても、その他音響につきましても、のことを強くかねがね思っているものですから

法定のものはありませんけれども、公共施設と併せて言っているのです。そのことに対して見して、貸館として一般の方に貸し出しているも解があれば聞いて、あとやめますけれども。

のに関して、町で責任を持った、安全性を確保

委員長

教育長。

できたものを貸し出すのが普通ではないかと思

教育長

費用がかかるということで、避けられるっております。そういった中で、町の施設に関ものはちょっと休憩してもいいのかなというとしては予防保全型の維持管理ということですの

ころがあるかというお話で、納得する感もあり

で、保守点検は常に行って、状態のいいもの、ますけれども、ただやはり我々が公共施設を提安全の確保できたものを貸出ししていかなけれ供する上では、日々の点検というのはやっぱりばいけないのではないかというふうに考えてお必要なものということで、今回の点検についてります。確かに費用はかかります。その分きちも、ほかの館と同様に行っているもので、仮にんと、業者任せにするものだけではなくて、担ほかのところでやっているのに、うちらはやっ

当者のほうも、そういった技術者のほうから詳ていなくて、事故が起きたなんてことになると、- 237 -

または人命に関わるような大きな事故に関わる

款総務費の決算が出てくるわけですが、これはことは非常に危険ですので、まず最低限という昨年の国道107号の通行止めに伴い、秋田自動か、維持管理するためにやっているということ

車道の湯田インターチェンジと北上西インターをご理解いただけたらありがたいなというとこチェンジ間の無料通行措置が取られ、現在も継ろで思っています。決して無駄遣いしようとい続中でありますが、この際、湯田インターチェ

うことではないので、そこの辺りちょっとご理

ンジを利用するのに、かなり遠回りをしなけれ解していただきたいなと思っているところです。

ばならない天ケ瀬区の住民を救済するため、Ｎ

以上です。
委員長

委員長

ＥＸＣＯ東日本のご配慮により、峠山オアシス

ほかに質疑はございませんか。

館付近の緊急開口部という非常用のゲートを使（なしの声）って、錦秋湖サービスエリアのパーキングに直発言がないようですので、お諮りをいたします。

接乗り入れができることになりました。この際のゲートの開錠、施錠、乗り入れ車両のチェッ

これで生涯学習課が所管する10款教育費につク、入場券の配付などの業務と誘導看板設置にいて、ひとまず終わりたいと思いますが、これ係る業務委託料、誘導員の待機室設置に係る決にご異議ありませんか。

算でございます。

（異議なしの声）
委員長

続いて、８款土木費、１項土木管理費、１目

異議なしと認めます。

土木総務費、12節委託料で423万7,039円の決算

これで生涯学習課への質疑をひとまず終了し、額となっているものは、ここまで２度にわたる

次の建設課の審査に移る前に、昼食のため、１

国道107号の通行止めで長期の休業を余儀なく

時10分まで休憩いたします。

されている道の駅錦秋湖について、移転の是非

委員長

午後

零時１０分

休

憩

を含めた在り方についての検討調査業務委託に

午後

１時１０分

再

開

係るものでございます。

休憩を解き会議を再開します。

次に、３ページ、４ページをお開きください。

建設課の審査を行います。建設課が所管する

８款２項２目の道路維持費ですが、10節需用費

２款総務費、８款土木費、11款災害復旧費につの支出済額2,840万円余りのうち、修繕料

いて、建設課長から事業の説明を求めます。

2,591万3,000円は、道路路面の劣化による補修

建設課長。
建設課長

や側溝、ガードレール等の道路安全施設の修繕

それでは、お疲れさまでございます。

ただいまから建設課の決算審査をお願いいたしのほか、道路維持車両の修繕に要した支出でございます。

ますが、初めに本日の出席職員を紹介いたしま

12節委託料の橋梁等定期点検業務委託料は、す。私は、建設課長の高橋光世です。課長代理

橋梁等の道路施設について、メンテナンスサイの川本陽子です。技術主査の高橋武弘です。同クルを図るために義務づけられている５年に１

じく大島浩輝です。主任技士の佐々木久和です。

回の点検業務でありまして、令和３年度は橋梁

以上、５名の出席となります。どうぞよろしく

40橋、トンネル４本の点検を行っております。

お願いいたします。

次のページになりますが、道路環境整備業務

それでは、令和３年度建設課所管の決算内容

委託料259万3,800円は、山岳観光振興のため、について、その概要をご説明いたします。建設

登山道につながる町道等４路線のパトロールや課の抜粋の決算書の表紙を含めて３枚めくって草刈り、簡易修繕等を町内建設業者に委託した

いただきたいと思います。歳出の１ページ、２

ものであります。

- 238 -

14節工事請負費ですが、町道湯田下左草線の年度でもって事業が完了しております。

舗装補修工事、町道大石笹原線法面補修工事、次に、５目橋りょう費、12節委託料は、橋梁

町道左草７号線側溝改修工事、繰越明許費で実補修工事に係る設計業務及び積算資料作成業務

施した町道蛭山線の舗装補修工事などが主なもの委託料になりますが、一部令和４年度に繰りのでございます。

越しております。

次に、３目道路除雪費ですが、２節、３節、14節工事請負費は、町道弁天線の厳島橋補修

４節までは、会計年度任用職員として採用を行工事、同じく大石笹原線三工場橋の補修工事（そっております除雪作業員に係る給料等の人件費の２）を実施したほか、前年度からの繰越予算でございます。

で町道中村柳沢線細内川橋改修工事、同じく前

また、７節の報償費４万円の支出ですが、一田の飯豊橋、小杉沢橋の補修工事、同じく松長

昨年度に創設しました除雪作業員の表彰規定に

根１号橋改修工事、同じく大石笹原線三工場橋

基づき、２名の表彰を行ったことに伴う費用で補修工事（その１）を実施しております。橋梁

ございます。

改修事業につきましては、決算附属資料の125ペ

次のページになります。10節需用費は、除雪ージに詳細を掲載しております。

機械のチェーンやカッティングエッジなど消耗

続いて、３項河川費になります。11ページ、12ペ品の購入や、除雪車両の燃料費、車検等に伴うージをお開きください。14節工事請負費の主な修理費に支出したものでございます。ちなみにものは、普通河川巣郷川の改修工事に係るものですが、除雪車両の燃料費ですが、令和３年度ですが、同工事につきましては令和４年度へのシーズンは前年度と同様に雪が多かったという

繰越分も伴っております。

こともありますが、それ以外にも原油価格の高次に、４項都市計画費です。貝沢地区の出入騰という特別な要因があり、令和２年度と比較

橋付近にある公衆トイレの改修を行っておりま

しても1,200万円ほど増額となっているものです。

ございます。

続いて、５項住宅費です。建設課で所管して次に、14節工事請負費では、前年度に引き続いる公営住宅の維持管理については、長寿命化

き町道鍵沢線の防雪柵設置工事を実施しており計画に基づき、予防保全の観点から計画的に修ます。

繕工事を実施しているところであり、令和３年

17節備品購入費ですが、ロータリー除雪車１台を更新する予定でありましたが、新型コロナ

度につきましても町営新町住宅４棟８戸に係る屋根、外壁等の改修を実施しております。

ウイルス感染症の世界的な拡大の影響により、13ページ、14ページをお開きください。公営

製造工程に大幅な遅れが生じ、年度内の納品が住宅の長寿命化計画につきましては、国の策定困難となったことから、予算の全額を令和４年

指 針見直し に伴う計画改定に係る業務委託料

度に繰り越したものでございます。これにつき421万3,000円を支出しております。

ましては、去る7月29日に納品となっております。

18節負担金、補助及び交付金68万4,000円です
が、住まいづくり応援事業として、住宅の水洗９ページ、10ページをお開きください。４目

化工事、バリアフリー工事、断熱工事、耐震補

道路新設改良費ですが、ほとんどが町道下の沢

強工事のいずれかを町内業者が施工する場合に、線の道路改良工事に伴うものでありまして、こその費用の10％を補助するものでありますが、ちらにつきましては決算附属資料124ページに

令和３年度は５件の補助金交付を行っておりま

詳細を載せてございます。下の沢線は、令和３す。

- 239 -

土木費の歳出に係る説明は以上のとおりです。

状況についてお知らせをいただきたいと思いま

次に、11款災害復旧費です。令和３年度は、す。

補助、単独ともに前年度からの繰越事業として次に、決算書の６ページの道路維持費という実施しており、工事請負費で補助分、単独分合

中で、令和３年度は2,700万をかけて様々な道

わせて4,157万円余りを支出しております。

路補修あるいは改良、側溝等の工事をしたとい

続いて、歳入についての説明です。決算書のうことでありますが、町が抱える町道について冒頭に戻っていただき、表紙をめくった１ペー

は、これ以外にもたくさんの町道があるという

ジ、２ページになります。15款１項６目土木費ことだと思います。また、町道も広く、生活道

使用料の594万2,900円の収入未済は、町営住宅

路と言われる重要な町道から、例えば林道のよ使用料１件と特定公共賃貸住宅使用料２件に係

うな町道までいろいろあるかと思いますが、そるものですが、そのほとんどは過年度分のものの中で改修あるいは補修が必要な町道はたくさであり、現年度分は４万2,000円でしたが、こんあるというふうに考えますが、工事あるいは

ちらは今年度既に納入されております。

改修については、担当課として、もちろん使用

16款国庫支出金の２項国庫補助金は、道路、頻度が高い道路を優先的に改良したり、補修を

橋梁に係る５事業に対して１億7,062万9,000円するということなのかなというふうに思いますと、冬季の豪雪による臨時の道路除雪費補助金が、やはり町道ということですので、やっぱり

3,000万円、住宅費補助金として新町住宅の改

町で管理をしていかなければならないのかなと

修と長寿命化計画の改定に対して1,930万

いうふうに思いますが、その辺はいろいろ道路、

7,000円の交付を受けております。

路線によって評価をしながら予算づけを、事業

３ページ、４ページをお開きください。23款

づけを考えているのか、その点について伺いた町債では、土木債で合わせて１億5,780万円、

いと思います。

災害復旧債で1,110万円の借入れを行い、それ

それともう一点は、決算書の10ページの除雪

ぞれの事業の財源として充当されているもので作業員育成支援事業費補助金ということで８万ございます。

8,000円が支出済額となっておりますが、令和以上で建設課に係る決算の概要の説明を終わ

３年度、これは除雪作業員の資格取得の補助だらせていただきます。ご審議のほどよろしくおと思いますが、何名が対象となっているのか、願いいたします。

その点についてもお伺いしたいと思います。

委員長

建設課長の説明が終わりました。

委員長

これより質疑を行います。質疑を許します。

建設課長

淀川豊君。
１０番

建設課長。
お答えいたします。

初めに、道の駅錦秋湖の移転検討調査業務に

私から、３点ほど質問させていただきた

いと思います。

ついてでございます。令和３年度にこの業務委託を行いまして、年度末までに業者のほうから

まず、第１点目が決算書の歳出２ページ、先報告書が上がってきております。報告の中身とほども課長から説明がありましたが、道の駅錦

すれば、まず現状認識と、それから移転の必要

秋湖移転検討調査業務委託料ということで性について検討をいただいておりますし、それ423万7,000円が計上されておりますが、令和３から報告では移転が必要だという結論に至って年度で、この委託で、検討調査はどの程度進んおりますけれども、しからば移転した新しい道だのか、検討調査に係る分については令和３年の駅の整備の考え方なども併せて報告書にまと度で全部終わったということなのか、その辺のめていただいているものでございます。町とし- 240 -

ても、この報告を受けまして、移転の必要性とういった現状で、せっかくそういういい制度をいうのは十分に認識をしておりまして、この移つくりながら、利用される方が少し、１人だっ転検討調査業務につきましては令和３年度でもたという残念な結果だったのですが、どういうってまず終了したというふうに考えております。

ふうに捉えているのか、その点について。

あと今後は、一般質問の際に町長からも答弁し委員長ているとおり、県との一体型施設なものですか

建設課長

建設課長。
除雪作業員の確保につきましては、毎ら、今後県と十分なすり合わせ、協議が必要に年苦労しているわけですけれども、昨年度、実なってくるものと思っているところでございま

は申請は２名あったのですけれども、１名の方す。

はちょっと体調が、申し込んだ時点では作業員

それから、町道路線の改修等に伴うその予算として働くつもりで申し込んで、資格取得のほの予算づけの考え方といったところでございまうも補助金を申請していただいていたのですけ

すけれども、委員ご指摘のとおり、町道もいろ

れども、いざ働く段階になって体調を崩されて、

いろな町道がございます。まずはやっぱり優先

ちょっと働けないということになって、したが度、緊急度の高いものから順次予算をつけて整って補助金のほうは交付できなかったという経備、整備といいますか、補修等を行っているわ

緯があります。とはいえ、３人分予算を確保しけですけれども、あとは例えば地域から要望がていたものが１名の補助金交付にとどまったとあった路線で、先ほどの優先度、緊急度等が高いうことですけれども、ＰＲ不足ということもいと認められるようなものについては、そうい

一つはあるかと思いますし、大体町内の方は、った部分もその地域から要望のある路線だと、皆さん資格はもう既に持っておられる方がほと箇所だといったことも考慮をする必要があるかんどで、町外からの、しかも若い方をターゲッと思いますし、一概に物差しで測れるものではトにした補助金だったのかなとは思いますが、ないわけですので、その都度建設課のほうで十いずれこれは除雪作業員の確保をできるかでき

分協議しながら予算要求をしていくということ

ないかという問題と非常にリンクしていますのでございます。

で、単純に言って除雪作業員の成り手がいない

それから、除雪作業員に関しては、昨年度はということで、そういった補助金交付も、補助実績１名でございました。

金を必要とする人もいなかったということにな

委員長

淀川豊君。

るかと思います。いずれＰＲ不足はあると思い

１０番

町道の予算づけについては理解をしましますので、今後できるだけいろんなチャンネル

た。本当に砕石の道路から舗装の道路まで町道で積極的にＰＲしていきたいと思っております。

があるということで、いろいろなところに町道

委員長

淀川豊君。

があるので、なかなか一概に、その地域から要１０番

除雪作業員のその状況についても理解し望があっても予算づけするのは難しいところもましたが、長年というか、ここ何年か除雪作業

あるのかなということでお聞きをしましたので、員としてお仕事をされている方たちの中に、新それは理解をいたしました。

たに資格を取ったほうがいいような、そういう道の駅についても理解をしましたが、除雪作

人たちは少ないという現状ということなのか、業員の育成補助金なのですが、予算上は３人分

その辺ちょっと確認で。

ということで計画をされていたようですが、実委員長

際は１名ということで、その現状というのは結建設課長

局除雪作業員が足りないということなのか、ど- 241 -

建設課長。
資格とすれば、もう既にお持ちの方々ですが、作業員としては働いていただけないということだと思います。

ので、３の中でも一応優先度をつけて、順次事

委員長

刈田敏君。

業化を図っているところでございます。

１番

私からは、改良、改修工事について、先以上です。

ほど同僚委員からのあれもありましたけれども、道路、そして橋梁、河川についてちょっとお伺（何事かの声）
建設課長

いします。

すみません。河川につきましては、大体起債事業、起債で対応しておりますけれども、令和３年度にこういう事業、繰越ししている

そちらのほうで一応計画をつくっております。

分もあると思うのですけれども、ちなみに道路

あとは、これも地域から河川改修の要望がある

改良については計画等あるのか、毎年更新して、河川等もありますので、そういった状況等も踏どういう計画を立てていくのかなということ、まえながら、これも予算の範囲で順次改修を図

それは河川のほうも同じです。現在、次はどこっているところでございます。

を直すとかというような計画を持って進めてい

委員長

刈田敏君。

るのか。

１番

道路に関しては、令和３年度で、あと計橋梁については、ここに書いているように、画的には何か所ぐらい、河川については何か所

149を常にやりながら改修していくということぐらいあるのか、もし数値の中で公表できるのだと思うのですけれども、予算的なものはおおであればそれをお聞きしたいと思いますし、こむね幾らぐらいというような感じでいくのか。

れは災害があるかなしかに、災害というか、危

やっぱり計画をきちっと、何年か後の計画とい険か危険でないかということによっては、道路、うのを立てながらやっているのか、その辺お伺

それから河川に関しては一括して同じ考え方で、いします。

優先順位はあるということですけれども、現時

委員長
建設課長

建設課長。

点での令和３年度の分で計画の数値、もし分か

道路、橋の改修についてですけれども、ればお伝えください。

まず道路につきましては一応計画は持っており

委員長

まして、計画に基づき事業を実施したいところ

建設課長

建設課長。
令和３年度のですね。ちょっと今そのなのですけれども、あとはちょっと予算が計画

計画が手元にありませんので、そちらはあした

どおりつけられない状況でございまして、そう

資料のほうを準備して、お答えしたいと思いまいう予算の要素を無視すれば、無視すればといす。

いますか、計画は一応持った上で予算要求をしそれから、災害が発生しますと、もちろん一ているところでございます。

気に優先度は上がりますので、そういった突発

それから、橋梁につきましては、５年に１回的なアクシデントは、これは計画とはまた別のの点検を行っているということは先ほど申し上対応になるかと思っております。

げましたとおりです。その点検によって判定が

委員長

刈田敏君。

ありまして、４段階の判定区分があって、１は１番

予算的に規模大きいので、やっぱり災害

健全、２は予防保全段階、３が早期措置段階、との対比も出てくると思うのですけれども、考４は緊急措置段階という４段階の判定区分があえ方としては、今後ここやらなくてはならない

りまして、このうち３の早期措置段階と判定さとかということになるとすれば、どのような考れた橋梁から順次改修を行っているところでごえを持っていかれるのか、その辺お伺いします。

ざいます。ただ、これにつきましても、予算が委員長

全てすぐそのままつくということはありません

建設課長- 242 -

建設課長。
災害対応ですけれども、まずは国庫補

助の災害、国庫補助の対象になる、認定になる

ふれてくるなというようなところもあると思い

災害、規模がある程度大きな規模になるわけでます。それに関しては、地域での対応をしてほすけれども、そういったものは財源的にも当然しいということになるのか、道路維持のように、有利になりますので、そういったものは優先しある程度水が出てくると、あの沢は危ないなとて災害対応することになります。問題は、そのいう中で、あの沢はほとんど埋まってしまって、災害、国庫補助にまで満たない小さな災害につ沢としての機能を果たしていないというところ

きましては、これは財源も単独、町費で対応しに関して、町としてある程度水が通せるぐらいなければなりませんので、そういったことになにするという対応ができるのか、その辺についるとまたちょっと優先度は下がってくるのかなてお伺いします。

ということになります。あとは、その状況に応委員長

じて順次事業化を図りながら、予算獲得に向け

建設課長

建設課長。
初めに、流雪溝の維持についての考えて取り組んでいくということになるかと思いま方でございますが、流雪溝につきましては、ごす。

案内のとおり、住宅がある程度密集しているよ

委員長

髙橋宏君。

うな地区に流雪溝が整備されている現状でござ

８番

私からも３点ほどお願いいたします。

います。そういう地域というのは、そういうと決算附属資料の211ページに、流雪溝の維持管

ころの道路の除雪というのはなかなか込み入っ理と運用ということが出ております。７つの流たところが多いものですから、流雪溝がないと、雪溝の設備があるということで、いろいろ費用、除雪だけに頼るというのはなかなか現実的では

令和３年度ちょっと金額が大きくなってきていないのかなという気がいたしております。ただ、るようなのですけれども、流雪溝に関しては、

流雪溝の維持には費用も伴うものですから、そ流雪溝はあるのだけれども、流雪溝にいわゆるこの考え方を問われているところだと思います

雪を入れる人、人がいなくなってなかなか使え

けれども、今のところはまずは流雪溝あるとこないというような話も聞くのですけれども、担ろは流雪溝の維持管理を適正に行いながら、併当課として流雪溝を使うのがいいのか、それとせて道路除雪も併用していくということで考えも流雪溝分ももう使用せず払っていったほうがているものでございます。

いいのか、その辺、人口減少の中で流雪溝の維それから、河川ですけれども、まず大前提は、持についてどのような考え方で対応しているの一応町管理の河川ということになろうかと思い

かということ。

ます。その町管理ではない小さい堰とか、そう

あと、先ほどから災害についていろいろ話がいった小河川につきましては、これはまず基本

出ております。令和２年７月にかなり大きな水

的にはその地域で見守っていただくということ

害がありました。そのときには、大きな河川とが原則だろうと思います。災害が、大雨が降っいうよりも、いわゆる沢と言われるようなとこたりして、あふれそうな場所、建設課のほうでろがかなり氾濫して、農業施設のいろいろ被害も把握はしておりますので、そういったところを出したと思います。令和３年に対応した分もは日常点検をしておりますし、あとはちょっとあるのかなと思うのですけれども、沢とかそう

大雨が降ったりした場合は、気になるところ何いうところ、いわゆる土砂災害なんかある場合

か所かありますので、そういったところは常には、もちろん大雨が降ってということだとは思パトロールをして備えているところでございまうのですけれども、それ以前に土砂が堆積してす。

しまって、これはもう水が出てくれば、当然あ

委員長- 243 -

髙橋宏君。

８番

今ふだんパトロールをしているというこ

先ほど申し上げた階段の部分ですけれども、とだったのですけれども、基本的には地域とい毎年湯田ダムさんのほうで点検をいたします。

うことになりますと、そのパトロールを行った

ダムのほうから、国交省のほうから何か指摘が際、その地域への情報提供とか、そういうことあれば、そこは町のほうで対応をいたしますが、をつないで地域とのつながりという、そういう日常の管理といいますか、そういったところはような管理をされているのかについてお伺いし地域にお願いしているところでございます。

ます。
委員長
建設課長

建設課長。

委員長

栁沢安雄君。

３番

大分前の話なのですけれども、建設課の

現状は、こちらのほうから積極的に地ほうから、階段の草取りから全部やっていただ

域にそういう情報提供は行ってはおりません。

いた記憶があるのですけれども、それで最近は今後必要に応じて、そういったことも地域と連

自分たちが今一生懸命草刈りをしておりますけ

携を図りながら対応していく必要はあるかと思れども、その辺をもうちょっと早く、間を置かいます。逆に地域のほうからも町のほうに情報ないで建設課のほうにお話しすればよかったと提供を適宜お寄せいただければありがたいなと思いますけれども、間を空けてしまったので、いうふうに思っております。

誰がそこを草刈りするのか、ちょっと分からな

委員長

栁沢安雄君。

いままずっと来ているわけでございますけれど

３番

私のほうから１点だけお聞かせいただきも、ぜひ建設課のほうにもその辺をよろしくおたいと思いますけれども、抜粋した資料の12ペ

願いしたいと思いますけれども。

ージの中に湯本湖岸公園管理業務委託料ありま

委員長

すけれども、確認の意味で質問させていただき

建設課長

建設課長。
建設課で管理しているちょうど初め、ますけれども、湖岸公園の範囲はどこまでを指本来町道ですから、全て建設課といいますか、しているのか、ちょっと。ということは、いろ町のほうで維持管理をしていかなければならな

いろ湯本の場合だと川に下りていく道路なんかいところでしょうけれども、そこは適宜地域、もあるわけでございますけれども、その範囲、受益者の方々に協力をお願いして、これまでもどのぐらいまでの範囲を示しているのか。

やってきたところでございますので、その点は

委員長
建設課長

建設課長。

何とぞご理解いただきたいなと思っております。

お答えいたします。

委員長

ほかに質疑ありませんか。

湯本湖岸公園の管理業務の範囲ということでございますが、まずあそこのトイレですね、ト（なしの声）
委員長

イレと、あとは直接管理をする物件とすれば擬発言がないようですのでお諮りをいたします。

木の柵です。今委員おっしゃられた下に下りてこれで建設課が所管する一般会計の審査をひいく階段のところは、この業務には含まれておとまず終わりたいと思いますが、これにご異議りません。ということです。

ありませんか。

委員長

栁沢安雄君。

（異議なしの声）

３番

今の説明の中では、階段のほうに下りて委員長

いくところは、建設課のほうでは関わりがないということなのですか。
委員長
建設課長

異議なしと認めます。

ここで建設課への質疑をひとまず終了し、次の上下水道課の審査に移るため、２時まで休憩

建設課長。

いたします。

お答えいたします。

午後- 244 -

１時５１分

休

憩

午後

開

218ページをお開きください。浄化槽は、家庭休憩を解き会議を再開します。

からの汚水を処理するために、各家庭に設置す

続いて、上下水道課の審査を行います。

る小規模な汚水処理設備です。浄化槽は、基本

認定第５号

的におのおのの世帯で設置する設備ですが、町

委員長

２時００分

再

令和３年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の審査を行います。

では自然環境の保全と快適な住環境を提供し、上下水道課長から事業の説明を求めます。

確保するため、町が事業主体となって浄化槽を上下水道課長。

設置する町設置型事業を推進しています。当該

上下水道課長それでは、上下水道課です。どうぞよろしくお願いします。

事業は、公共下水道、農業集落排水事業の処理
区域外において浄化槽を町で設置し、使用者か

まず、審査の前に、本日出席等をしている職らは月々の使用料を納めてもらうという事業で、員を委員の皆さんに紹介したいと思います。課

国庫補助金を充当しながら汚水処理を促進して長代理の北島克人です。代理については、上下います。水洗化率は74.8％となっております。

水道の経営等の業務を主にやってもらっており

それでは、主な支出について説明いたします。

ます。それから、主任技士の藤原啓です。藤原

決算書277ページをお開きください。１款１項

については、上下水道のうち、下水道、農集排、

１目一般管理費、12節委託料で902万1,000円を

合併浄化槽を主に担当してもらっております。

支出しております。この事業は、国の要請によ

それから、主査の北島友和です。北島についてり令和５年度中に下水道事業、農集排事業を公は、料金徴収、窓口対応等を主にやってもらっ

営企業に移行するための支援事業で、令和３年ております。本日現場対応しておりますけれど

度を初年度として３か年で進めている事業です。

も、主任の佐々木翔平が水道の維持管理を行っ

次ページをお開きください。１款２項１目公ているという状況になりますし、このほかに、

共下 水道施設管理費、10節需用費の修繕料で水道施設の維持管理を行う会計年度任用職員を

1,505万8,670円を支出しております。なお、不２人、それから窓口徴収事務を行う会計年度任用額122万1,350円を生じておりますが、これは用職員を１人雇用して、８人で事業を推進して機器類の故障など不測の事態に備えるために予いるところです。

算を確保しておりましたが、実際には執行しな

それでは、認定第５号

令和３年度西和賀町

下水道事業特別会計歳入歳出決算の内容についかったことなどの理由により残が生じたものです。

て説明いたします。下水道事業特別会計は、特12節委託料は、２つの浄化センターの管理委

定環境保全下水道事業と合併処理浄化槽事業の託料として4,559万5,000円を支出しております。

二本立てとなっております。

そのほか、施設の電気工作物保安業務などの業

初めに、下水道事業の概要ですが、附属資料215ページをお開きください。公共下水道につ務を委託し、施設の維持管理に努めたところです。

いては、沢内処理区と湯田処理区の２か所、そ14節工事請負費は、新規の公共ます設置工事

れぞれに浄化センターを設置し、平成15年度に２基分で、92万2,570円を支出しております。

供用を開始し、処理区域内の汚水処理を行って次に、１款２項２目合併処理浄化槽管理費におります。設備の整備は既に完了しており、整ついてですが、11節役務費の汚泥くみ取り手数

備率は100％、水洗化率は84％となっておりま料として637万3,400円、合併浄化槽は年１回のす。

法定点検が義務づけられているわけですが、そ次に、浄化槽事業の概要 です が、附属資料- 245 -の検査手数料として110万4,000円を支出しております。

ですが、こちら農業集落排水事業の決算附属資12節委託料は、浄化槽への消毒薬の補充等の料の内容になっているわけですが、ここでもち保守業務を委託しており、100万7,930円を支出

ょっとミスがございまして、農業集落排水事業

しております。

の（１）、農集排使用料の収納状況、（２）、農次に、１款３項１目特定地域生活排水処理施集排分担金の収納状況の表に関しても、同様に設整備事業費、14節工事請負費は、令和３年度

２か所訂正させていただきたいと思います。参に新規に５基の合併浄化槽を設置し、1,408万

考欄のところで０という表記になっているわけ

円を支出しております。

ですが、これの欄にそれぞれ令和２年度という２款１項公債費2億6,309万8,082円は、施設整

数字が入ることになります。大変申し訳ありま

備の拡充に充当した地方債等の元金と利子となせんでした。

ります。

それでは、附属資料220ページにお戻りくださ

続いて、歳入の主な内容ですが、決算附属資い。浄化槽使用料に関しては、設置した浄化槽料で説明します。決算附属資料217ページをおの人槽に応じて徴収しておりますが、現年度分

開きください。下水道使用料の現年度分5,256万に 関 し て 1 , 3 1 9 万 7 , 19 5 円 の 調 定 額 に 対 し て

6,371円の調定に対し、5,247万8,602円を収納

1,314万5,660円を収納し、徴収率は99.6％となし、徴収率は99.8％となりました。過年度分はりました。過年度分は３万3,660円の調定額に34万6,460円の調定額に対して４万2,097円を収対し、全額を収納したところです。

納し、収納率は12.2％となりました。

続いて、分担金ですが、浄化槽分担金は標準

続いて、分担金ですが、下水道分担金は１件

事業費の10％を徴収しておりますが、本年は48万当たり25万円を徴収しておりますが、一括もし5,000円の調定額に対し、全額を収納しており

くは５年以内の分割での納付を認めているとこます。

ろです。本年は、65万円の調定額に対して全額使用料と分担金以外の歳入については、本事を収納しています。不納欠損した使用料分担金

業に充てる経費として国県補助金、一般会計かはありませんでした。

らの繰入金、繰越金等を充当しておりますが、続いて、浄化槽事業ですが、附属資料219ペー

例年計上しているものですので、説明についてジをお開きください。大変申し訳ありませんが、は割愛をさせていただきます。

このページで訂正が４か所ございます。①、町以上で令和３年度西和賀町下水道事業特別会で管理する基数の表、上段のほうにありますが、

計歳入歳出決算の内容説明を終わります。よろ町が寄附採納を受けた浄化槽の基数ですが、正しくお願いします。

しくは令和３年度分が22基、よって合計が238基、委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

令和２年度分も22基で、合計が233基となりま

これより質疑を行います。質疑を許します。

すので、訂正させていただきたいと思います。

淀川豊君。

次ページをお開きください。重ね重ね大変申

１０番

し訳ありませんが、このページで訂正が２か所

１点ほど質問させていただきたいと思い

ます。

あります。
（ ２）、浄化槽使用料の収納状況、（ ３）、決算書の278ページの中段から下で、西和賀町

浄化槽分担金の収納状況の表のうち、区分の参下 水道事業 等地方公営企業会計移行支援業務

考欄で０という表記がありますが、令和２年度

委託料ということで、900万ほどかかったといの写植ミスですので、訂正させていただきます。

うことでありますが、これは国からの公営企業

あわせて、222ページをお開きいただきたいの

会計への移行作業を進めるということで、令和- 246 -

３年度が初年度ということで、３年間で移行作

事業は、北川舟浄化センター１か所で、若畑地業を完了させるようでありますが、その３年間

区と貝沢地区を処理区域として、平成15年度にの初年度となる令和３年度ではどの程度という供用を開始し、汚水処理をしております。設備

か、どういったことを移行に向けて移行作業をの整備は既に完了しており、整備率は100％、実施したのか、その点についてお聞きしたいと水洗化率は79.4％となっております。

思います。
委員長

それでは、支出について説明いたします。決

上下水道課長。

上下水道課長算書291ページをお開きください。１款１項１

令和３年度につきましては、まず目一般管理費、18節負担金、補助及び交付金10万

この事業の大きな柱というのが、下水道事業に

6,825円は、水道事業会計への支出となります。

おける資産が幾らあるかという資産の調査に大１款２項１目施設管理費、12節委託料は、農分ウエートを置いているわけですけれども、令集排設備の維持管理は24時間体制となることか

和３年度につきましては、いずれどういった資ら、専門業者にこれを委託し、実施しておりま産があるかということで、工事台帳だとか、あす。なお、委託業務の内容は、浄化センターのるいは設計書だとか、そういうのを集中的に集維持管理はもとより、水質検査、マンホールのめて、ただいま集計している段階ということで点検等も業務内容に含んでおり、294万8,000円

すので、内容的には、いわゆる３年間を100とを支出しました。このほか、施設の電気工作物

した場合については25％くらいしか現在進んで保安業務などの業務を委託し、施設の維持管理いないというような状況です。

に努めたところです。

以上です。
委員長

２款１項公債費4,259万6,594円については、ほかに質疑ありませんか。

地方債の元金と利子の支払額となります。

（なしの声）
委員長

続いて、歳入の主な内容ですが、決算附属資発言がないようですので、お諮りをいた料で説明します。決算附属資料222ページをおします。

開きください。使用料の現年度分に関しては、

これで認定第５号

令和３年度西和賀町下水

359万9,233円の調定額に対し357万5,451円を収

道事業特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず納し、徴収率は99.3％となりました。

終わりたいと思いますが、これにご異議ありま

続いて、分担金の収納状況ですが、令和３年

せんか。

度中に公共ますを１基設置しておりますが、完（異議なしの声）

委員長

成が年度末と重なり、告示の関係から賦課でき異議なしと認めます。

続いて、認定第６号

ず、令和４年度会計で徴収することとしており

令和３年度西和賀町農ます。

業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査に使用料と分担金以外の歳入については、本事進みます。

業に充てる経費として一般会計からの繰入金、

上下水道課長から事業の説明を求めます。

繰越金等を充当しておりますが、例年計上して上下水道課長。

いるものですので、説明については割愛させて上下水道課長それでは、認定第６号

令和３年

いただきます。

度 西和賀町農業集落排水事業特別 会 計歳 入歳

以上で令和３年度西和賀町農業集落排水事業

出決算の内容について説明いたします。

特 別会計歳 入歳出決算の内容説明を終わりま

初めに、農集排事業の概要ですが、附属資料の221ページをお開きください。本町の農集排す。どうぞよろしくお願いします。
委員長- 247 -

上下水道課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
委員長

11ページをお開きください。（５）、料金その他供給条件の設定、変更に関する事項について、発言がないようですので、お諮りをいたします。

給水停止に関する規定、使用水量の認定規定、
これは簡単に言えば漏水があった場合の対応方

これで認定第６号

令和３年度西和賀町農業針を定めたものですが、２つの規定を新規に規

集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査をひ定したほか、会計規程の一部を改正したところとまず終わりたいと思いますが、これにご異議です。

ありませんか。

12ページをお開きください。令和３年度に施（異議なしの声）
委員長

行した主な工事を掲載しております。

異議なしと認めます。

続いて、認定第９号

13ページを御覧ください。次に、業務関係で

令和３年度西和賀町水道事業会計決算の審査を行います。

行っております。

上下水道課長から事業の説明を求めます。

その次になりますけれども、水質検査は、法

上下水道課長。
上下水道課長それでは、認定第９号

すが、３月末現在、5,088人、2,215戸に給水をで定められた検査を岩手中部水道企業団に委託
令和３年

度西和賀町水道事業会計決算の内容について説
明いたします。

し、これを実施しており、いずれも異常は検出されておりません。
メーター交換は、計量法により８年ごとに交初めに、決算書１ページをお開きください。
収益的収入及び支出については、支出決算額が収入決算額を上回るという事態が生じておりま
すが、このことについて若干補足説明をしてお換することが定められており、358戸を交換したところです。
漏水の小修繕については、33か所を修繕し、652万4,624円を支出したところです。

きます。これは、地方公営企業法施行令第18条

15ページから16ページには、１件50万円以上

第１項第５号において認められている予算執行の工事、修繕、賃借、業務委託について掲載をに関する規定に基づく処理方法で、支出においしております。

て固定資産の減価償却が大きいことに起因する

次に、別冊の決算附属資料２ページをお開きものですが、現金支出を伴っておりませんので、ください。別冊で、このような形で水道事業のこのような会計処理をしているということです。

附属資料が配付されていると思いますけれども、次ページをお開きください。あわせて、資本こちらで説明をしていきます。令和３年度西和

的収入及び支出について、資本的収入額が資本

賀町水道事業の決算附属資料ですが、４、使用的支出額に不足する額については、消費税資本者等の状況ですが、現在の利用者数は2,339件

的収支調整額過年度分などで補填し、調整してで、昨年度比マイナス39件となりました。

おりますので、申し添えます。

４ページをお開きください。
（４）、不納欠損、次に、決算書に附属する事業報告書９ページ（５）、債権放棄はいずれもありませんでした。

をお開きください。①、経営の状況に関してで７、給水停止の状況は表のとおりとなります。

す が 、 昨 年に 引 き 続 き 赤 字 と な り 、 5 ,138万

次ページを御覧ください。未収金の額ですが、

8,686円の純損失を計上しております。

年度末で529万3,025円となっております。巻末②、工事の状況に関してですが、令和２年度には、水道事業の経営の健全性・効率性の指標からの繰越し事業のほか、中部第一浄水場の急を掲載しておりますので、後ほど御覧いただけ

速ろ過機ろ過材交換等を行ったところです。

ればと思います。
- 248 -

以上で令和３年度西和賀町水道事業会計決算

明日は午前９時30分より総括質疑を予定しての内容説明を終わります。どうぞよろしくお願います。初日に申し上げましたとおり、総括質いします。

疑にあっては会計課及び複数の款に関係する質委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

疑、複数の会計に関係する質疑及び全体を通し

これより質疑を行います。質疑を許します。

ての総括的な質疑となっておりますので、よろ

淀川豊君。

しくお願いします。

１０番

私から、１点質問させていただきたいと思います。

さまでございました。

決算書の13ページになりますが、漏水小修繕ということで、旧湯田町で12件、12か所といい
ますか、漏水修繕があったということでありますが、この12か所については、旧湯田地区については統合簡易水道事業等で新しく本管等布設をされたところもあるわけですが、それ以外の場所というか、箇所での漏水だったのか、その点についてお知らせいただければと思います。
委員長

上下水道課長。

上下水道課長これは、委員ご指摘のとおりでございまして、基本的には湯田のほうでは配水管等新しくなっているわけですが、一部にはまだ更新していない管のほか、それから配水管から各家庭につながるための給水管という細い管もあるわけですけれども、そこが劣化して漏水したという事例もありますが、いずれも古い管がそのような状況になったということでございま
す。
以上です。
委員長

ほかに質疑ございませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
これで認定第９号

令和３年度西和賀町水道事業会計決算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労

異議なしと認めます。

これで上下水道課への質疑をひとまず終了します。
以上で本日の日程は終了しました。
- 249 -

午後

２時３１分

散

会