中国天津市における環境意識調査と生活ごみ処理状況の評価
筑波大学
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韓 琳奕＊
氷鉋 揚四郎１．はじめに
生活ごみは社会の経済の中で、分配、消費、循環の各過程とともに、必然的に生じたものである。物の大量生産、大量消費、大量廃棄型の社会が定着し、さまざまな種類の膨大な量のごみが発生している。2002
年の統計年鑑によると、世界のごみの年平均排出量は 4.9 億トンであり、そのうち、中国の都市から出るごみ量は 1.3 億トンで、世界のごみ総量の 1/4 以上を占めている。そのうち、処理されているものが 27.68万トン、ごみ処理率が 63.4%に達している。しかし、処理基準から判断して処理率と資源化利用率は極めて低く、10%にも及ばない（汪ほか 2003）。都市に住む人口の増加とともに、都市の規模の拡大、住民の生活水準の上昇のため、中国の都市生活ごみの排出量は急速に増えてきた。これまでの 20 年間、中国において、都市の数や規模が膨らみ、それに都市に住む人口の増加も著しい。それゆえに、都市に出されたごみの排出量も増える一方である。近年になって、年間排出量の増加は 5％〜8％に達した。統計によると、2001
年都市生活ごみの処理量が 7835 万トンに達し、2002 年にこの数字が 1.365 億トンとなり、前年比 8.8％アップであった（図１）。さらに、2010 年には、この数字が 2.5 億トンにも及ぶと予測される。
120000100000
80000
60000
40000
20000

ＧＤＰ（億元）

都市人口（万人）

20012000

19991998

1997

199619951994199319921991

19900

都市ごみ発生量（万トン）

出典：中国統計年鑑データにより作成

図 1 中国における都市ごみ発生量の経年変化
２．調査地域
2.1 天津市の概況
調査地域は中国の天津市とした。天津市は中国の四大直轄市の 1 つで、華北平原の北東部に位置し、東は渤海に臨み、北は首都北京と隣接している。海岸線の長さは 133 キロメートルで、面積は 1 万 1305 平
方キロメートルである。天津の気候は暖温帯半湿潤の大陸季節風気候に属し、春、夏、秋、冬の四季がはっきりしており、季節の長さが違う。降雨が少なく、雨量がアンバランスである。季節風が強く吹き、日照が十分である。海に近いが、大陸的性格が強い。また、年間平均気温は 12.3℃、7 月は最も暑く、月間平均気温が 26℃に達することもある。１月は最も寒く、月間平均気温はマイナス 4℃である。年間平均降水量は 550〜680 ミリ、夏の降水量は年間降水量水量のおよそ 80％を占める。
2.2 天津市の産業

国民経済は急速に安定的に増加している。
2004年に生産総値の2931.88億元が実現され、2003年に比べ、15.7%増大した。農業、工業、商業の比重はそれぞれ 3.5%、53.2%と 43.3%で、第 2 次産業の比重は 2003年に比べ、2.3％高まった。農業、工業、商業は経済成長の貢献率に対し、それぞれ 1.2%、66.3%と 32.5%である。
2.3 天津市の人口2004 年に天津市の人口は 1023.67 万人である。人口密度は 780 人/km2 である。人口の増加率は 0.134%である。男性と女性はそれぞれ 50.21％と 49.79％である。天津市は１５の区、３つの県に分かれている。

天津市は現在、和平区、河東区、南開区、河西区、河北区、紅橋区、塘沽区、漢沽区、大港区、東麗区、西青区、津南区、北辰区、武清区、静海区の 15 の区、及び寧河県、宝坻県、薊県の 3 つの県を管轄している。人口密度から分布して見ると、天津市内の 6 つの中心区の人口は比較的に集中しており、特に和平区の人口密度が一平方キロメートル当たりに 47065 万人に達した。これに対し、その他の区、県の人口密度が低いとわかる（図２）。
2

蓟
県

和平区
河東区
河西区
南開区
河北区
紅橋区
塘沽区
漢沽区
大港区東麗区
西青区
津南区
北辰区
武清区
宝坻
区
寧
河県
静海県

人/km
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
50000

出典：天津市の統計年鑑により作成

図 2 2004 年の天津市の人口密度
2.4 天津市における都市生活ごみの排出状況
天津統計年鑑の資料を参考にみると、過去 9 年間に天津市生活ごみの排出量の変化は次の三つの段階に分けられる。まず、1995 年〜1999 年において、年平均人口増加率の 1.04％の割合に対し、生活ごみの排出量の年平均増加率は 4.08％である。次、1999 年〜2001 年において、生活ごみの排出量は人口の増加とともに、増加する傾向が見られる（図３）。そして、2004 年に、天津市における生活ごみの 1 日あたりの回収量は 4900 トンに達した。

生活ごみの排出量（単位：万トン）
天津市の常住人口（単位：万人）

万トン

万人

2501040
1020

2001000150980

100960
940

50920
2004年

2003年

2002年

2001年

2000年

1999年

1998年

1997年

900
1996年

1995年

0

出典：天津市の統計年鑑データにより作成

図 3 天津市の生活ごみ排出量と収集人口経年推移
一方、天津市の家庭ごみの構成要素に大きな変化が起きている。2004 年に、天津市生ごみの割合は53.68％である（図４）。腐りやすいごみ成分（生ごみ）と可燃成分（紙、プラスチック、ゴム、織物など）がどんどん増加している。それに対して、灰土・瓦礫類などの無機ごみ成分は減少している。また、統計によると、近年、中国全体でも、100 近くの都市の生活ごみ中に、廃プラスチック、紙屑、織物などの平均含有量が 40％ぐらい増え、その中では、プラスチックの増加幅が最も大きく、50％ぐらい増加している。

厨芥類 53.68％
灰、土 22.77％

厨芥ガラス
金属

灰、土草木
その他

紙類
織物プラスチック
瓦礫出典：天津市の環境衛生局のデータにより

図 4 2004 年の天津市の生活ごみの組成
2.５ 天津市の都市生活ごみの収集と運搬
収集・運搬はごみ処理処分プロセスの第一段階であり、根本でもある。天津市は限られた資金で、清潔な都市環境の保全、遅れのない収集を目標に、まず収集・運搬を確保してきた（図５）。しかし、中国国内
では、ごみの分別収集を全面的に推進している都市は一つも無く、まだすべて混合収集方法を採用しているのが現状であり、日本のように市町村における各地域による徹底したレベルでの収集までは、現段階では不可能である。天津市では、住民たちは家庭で発生した不要物を分類せず、ごみ置き場に環境衛生部門の設置されたごみ専用コンテナやごみ箱に出す。または、ビニール袋に入れられたままのごみが廊下に置かれ、環境衛生の職員はそのごみの回収を行う。また、ごみを袋の中に入れずに普通のごみとして屋外や空き地や川の中へ捨てられたりして、堆積したままで処理する所にもある（汪ほか 2003）。

混合ごみ集積場

事業系ごみ

家庭ごみ

一日当たり4900トン運 送
資源
ご
み
回

直接運送

中継運送

ちｌｙ
中間処理場

資源
ごみ回図 5 ごみ処理の流れ
また、天津市において、都市ごみは主に衛生埋め立て、焼却、堆肥化といった三つの方法で処理処分されている。資源の回収利用システムは以前から成り立っている。また、世界各国での都市生活ごみの処理方法の割合から見ると、中国において、衛生埋め立て処理が主な処理方法であることがわかる（表 1）（桜井 2000）。
表 1 各国における都市ごみ処理処分方法の比較
国家

衛生埋め立て

焼却堆肥化

中国

70％

10％

20％

日本

28％70％

2％

アメリカ

70％

25％

2％

フランス

60％

25％

15％

出典：汪ほか 2003 より作成

３．ごみ処理問題点と改善案
ごみ処理の問題点としては、最終処分場の不足、ごみ処理システムでは技術水準の不足、ごみ資源化の再利用率の低さ、地球温暖化ガスの排出、環境政策の問題及び市民の環境意識の不足といった面から挙げられるが、その改善案として、図６のように考えられる。

生ごみ
メタン発酵

木，枝堆肥化

繊 維

紙
ＲＰＦ燃料
プラスチック

ガラス

焼 却

灰溶融

その他

図６ 新技術導入処理モデル
４．環境意識調査の分析とまとめ
本研究では、天津市全体における生活ごみの処理状況及び天津市の各家庭における生活ごみの処理状況を調べるとともに、市民の環境問題に対する意識を把握することにより、天津市における生活ごみの「無害化・減量化・資源化」を実現するための環境改善策を考察することを目的とする。
表 2 アンケートの配布及び回収状況
配布数（通）

回収数（通）

回収率

河西区

2008241％

和平区

2006030％

南開区

1805933％

塘沽区170

3822％

合計

750

23932％

今回の調査では、750 軒の世帯にアンケート用紙を配布し、239 通（回収率 32％）の有効回答を得た。
回収率からみれば、河西区が一番多くて 41％に達している。塘沽区が一番少なくて 22％であった（表２）。
なお、調査項目には「個人の属性に関する質問」、「ごみ及びごみの処理状況に関する質問」、「市民の環境に対する意識に関する質問」という三つのカテゴリから構成されている。

廃棄物汚染

交通状況

森林破壊

大気汚染

衛生状況
水質汚染

自然状況

風砂

騒音
地球温暖化

0%

10%

いい

ややよい

20%

30%

40%

どちらともいえない

50%
やや悪い

60%

大気汚染
騒音
廃棄物汚染

70%

悪い

図 7 住んでいる地域の環境についての認識

風砂
水質汚染

地球温暖化
森林破壊

図 8 厳しいと思われる環境問題について住んでいる地域の環境についての認識では、交通状況と自然状況に比べ、衛生状況が悪いと思われる市民の数が少ない（図 7）。また、廃棄物処理問題の厳しさについて、大気汚染、水質汚染などの問題に比べ、天津市民の認識がまだまだ低いことがわかる（図 8）。一方、ごみ分別の意識が低い、すべてまとめて捨ててしまう。住民が環境の保全のために、生活水準を下げ、自分の利益を犠牲するまで協力しようという意
識を持っている人は少ないが、環境問題を改善するには、政府などによる徹底的な政策の制定によるものだけではなく、多様な宣伝手段、個人の努力や意識の養成にも強く関連にあると考える人が多くなってきている 。
５．おわりに天津市では、ごみの分別収集においてはまだ初期段階であるから、分別収集の必要性、重要性、方法などをさまざまなルートから、しっかりと根付くほど宣伝し広めなければならない。また、これからごみ処理設備の整備に加え、根本的な問題としてごみの減量化を進めるための環境教育が現在の重要な課題であろう。一人一人の環境意識の向上することは根本的に環境問題を解決する鍵になると考えられる。アンケート調査の中にも判明されたように、現在、中国の環境にとって、大事なのは市民自身の環境保全の重要性に対する意識の向上かつ環境改善を行うことに対する意志の確立のことだと言えるだろう。環境保全に関する活動をさらに推進するとともに、市民の環境保護への関心を深めるために、地域政府は環境に関するあらゆる情報を提供することも不可欠であり、学校と社会教育においても、環境保護についての内容をさらに充実させることも必要となろう。つまり、環境意識を高める制度づくりや環境づくりは極めて重要だと考えられ、環境に関するボランティア活動の展開などの意識から実践に結びつけていく機会を新たに創出していくことが重要だと思う。
一方、中国の代表的な都市の一つである天津市においては、生活ごみ処理対策として主として衛生埋立て、高温堆肥化、焼却、分類回収利用という四つの方面からまとめられる。ごみ処理に対して最もよい方法として総合処理と資源化利用だと考えられる。これに関する政策、法律の不足点を改善し、経済的、行政的、法律的手段によるものの下で、都市ごみ処理の社会化、システム化、総合的管理を一日早く実現されることが求められる。これまで分別排出の習慣がなかった天津市では、政府、企業、市民が一緒になって、ごみ問題に取り組むこと及び新技術導入処理モデルの導入により、今後は生活ごみの減量化、資源化が大きく期待されるだろう。
参 考 文 献[１] 井村秀文・勝原 健,『中国の環境問題』東洋経済新報社, 1995, 155‑174

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