第２回西和賀町議会定例会
令和元年６月１３日（木）午前１０時００分
議長

開議

早速質問に入りますが、答弁される方にお願

出席議員数は全員であります。会議は成立しております。

いであります。年が重くなってきましたら、耳のぐあいもいまいちなものですから、１オクタ

これから本日の会議を開きます。

ーブ、ボリュームアップでご説明願いたいとい議事日程は印刷配付のとおりであります。

うふうに思いますので、よろしくお願いします。

細井町長並びに佐藤教育長より説明員として早速質問に入ります。10月から消費税率が引委任した旨の通知があった者の職氏名についてき上げられることから、町内各施設の使用料改

は、着席のとおりでありますので、呼称は省略

定について、議会に対しては全員協議会においしますが、これを受理しました。

て、町民に対しては町政懇談会を開催し、それそれでは、直ちに日程に従って議事を進めます。

ぞれ説明がなされました。それに基づいて、以下についてお伺いします。

日程第１、昨日に続いて一般質問を行います。

この内容は、町政懇談会において提案説明し一般質問は２日目ですが、念のため申し上げていることでもありますし、議会基本条例に基ます。質問者の質問時間は30分であります。制づく資料説明会において、ノルディックコース

限時間の５分前には１鈴、制限時間には２鈴をの料金使用料の分は提案せずに削除した。内容

鳴らしますので、時間を厳守して質問してくだが整理でき次第、改めて提案したいということ

さい。また、質問者及び答弁者は、それぞれ簡でありますけれども、はい、わかりました。そ潔明瞭にまとめてお願いいたします。議員におれでは、これで終わりますとも言われませんし、かれましては、通告外の質問はできませんので、肩透かしを受けてもいられませんので、当初のあわせてお願いをいたします。

考え方、政策立案の基本というものを聞いておそれでは、決定しております登壇の順序に従い質問を許します。

７番

きたいというふうに思いますので、繰り返しになりますけれども、町政懇談会で提案している

登壇順６番、深澤重勝君の質問を許します。

ことでもありますし、通告済みでもありますの

深澤重勝君。

で、答弁側も少しおつき合いのほどを願いたい

改めまして、おはようございます。川舟と思います。

の深澤重勝であります。初めての一般質問と言１つ目は、志賀来スキー場ノルディックコー

ってもいいほど間があきまして、少し緊張してス利用料についてであります。ノルディックコ

おりますが、よろしくお願いいたします。

ース利用について、正式には西和賀町林業者等

私の一般質問は、通告のとおり、消費税率の健康増進施設のようでありますが、通称名で言引き上げに伴う使用料の改定についての一本でわせていただきます。これは、従来無料使用さあります。具体的には、志賀来のノルディック

れていたものを、利用形態の明確化に伴う新規スキーコースについてと温泉施設についてであ

料金の設定とありますけれども、ノルディック

ります。

といいますか、クロスカントリースキーは、同- 57 -

じスキーでもアルペンと違って娯楽性が低く、の予算同意をいただきまして、全て対応していその競技の特質性からして、料金徴収には大きるところでございます。

な疑問を感じます。というよりは、取るべきで引き続きまして、平成29年10月に沢内中学校

はないというふうに思ってもおります。

のスキー部保護者会会長さん、それから沢内ジ

全員協議会の答弁の中で、新規料金設定の根拠

ュニアスポーツ少年団保護者会会長が議会議長として、照明設備も整い、新たなコース整備を宛てに５項目の要望を提出しているところでご計画中でもあることからと言われておりました

ざいます。その要望の内容は、１つ目が新コー

が、照明設備については数年前から要望を受けスの周囲の伐採、２つ目が現コースの幅を広げながら予算措置がなされず、昨年北上信用金庫

るということでの伐採、３つ目がコースの一部

さんからの寄附で整備されたものであることは、の排水工事、４つ目がスノーモービルの購入、今私が言うまでもないことでありますし、新た５つ目が競技コースへの照明器具の設置というなコースについても同様の要望を受け、議会とところでございます。そのうちの現コースの幅しても陳情を受けて、町当局にお願いした経緯を広げるための伐採、そしてスノーモービルのもありますが、今なお整備される様子もうかがオーバーホール、夜間照明器具、そちらの設置、えないように見える中で、料金徴収が先行されこの３点につきまして、29年の12月議会におきるのは、町民感情からしても受け入れがたいもまして16万2,000円の予算同意をいただきましのと思いますが、いま一度改めて考え方を伺いて、対応しておりました。

ます。

さらに、平成30年の５月ですけれども、沢内

議長

佐藤教育長。

小学校スキー部保護者会会長、沢内ジュニアス

教育長

志賀来スキー場のノルディックコースのポーツ少年団保護者会会長から、町長宛てに要使用料金の徴収に係る考え方、いま一度確認を望がございまして、前回要望で対応できなかっ

したいというご質問でございました。

た２項目のほかに、新たにカッターつき圧雪車

まず、使用料につきましては、その施設を整の購入、アップコースの支障木伐採、競技コー

備、維持管理する対価として必要なものを施設

スへの照明器具の設置、３項目を追加して要求

利用者から負担していただくものというふうにをいただいているところでございます。

定めているものでございます。

このうちの競技コースの照明器具につきまし

競技の特質性から、施設の使用料の徴収の判ては、先ほど議員さんがおっしゃったとおり、断をするというものとは違うものと考えており

北上信用金庫からの寄附をいただきました。そました。

ちらのほうを使わせていただきまして、志賀来

もう一点、志賀来スキー場の整備の要望につスキー場に新たに照明施設を設置して、そちら

いての対応というところでございます。平成29年のほうとして活用させていただいております。

５月、沢内中学校スキー部の保護者会長さん、

このように、さまざまご要望いただいてきてそれから沢内ジュニアスポーツ少年団の保護者いるところでございましたけれども、町として会長さんから、町長宛てに要望がありました。

はノルディックコースの整備に係る要望に対しスキーのコースの低地の土盛り、それから第１まして、可能な限り対応してきているところでゲレンデコースの整備や排水路の側溝ふたを埋ございます。

めてほしいというようなことについて３点要望
いただいておりました。

このほか、昨年度ですけれども、志賀来スキー場のクロスカントリースキーの整備検討業務

平成29年６月の議会におきまして82万5,000円- 58 -

委託を行いまして、関係機関からの要望、その確認とコースの整備の妥当性、必要性につきまやろうとしたときに、常にそれぞれの専門家をして、全日本スキー連盟、町のスキー協会、有招聘して、そういう意見を聞きながら整備をす

識者、町の中の関係者、皆様方にお集まりいた

るかという基本的な方向性を聞いておるところ

だきまして、ワークショップを開催しておりまであります。

す。その中で検討を行いまして、報告書として

議長

細井町長。

取りまとめたところでございました。

町長

今クロスカントリーのコース整備につい今後につきましては、この報告書に取りまとてのお尋ねでございます。これは、いろんなほめられました内容を参考にしながら対応してまかの分野のスポーツ等含めて、専門家を入れていりたいということを考えております。

手当てしていくかという考え方をお尋ねだろう

昨年度のコース整備に係るワークショップ、というふうに思います。これについては、やは

そちらのほうで今後の方向性についてご協議もり１件１件コース整備する目標によって違うといただいております。それについてこれから取思いますので、一概に全てどうする、専門家をり組んでいきたいなというところでございまし

呼ぶ、呼ばないと言い切ることはできないと思

た。

います。

議長

深澤重勝君。

今回クロスカントリーのコース整備について

７番

ただいま教育長のほうからるる料金を取専門家に一応見ていただいたのは、地域資源のる基本的なこと、あるいは現在の対応について

活用上において広げる可能性があるかどうか、

答弁いただきましたが、今の志賀来のコース整

あの場所全般を見ていただきたいということ、備について、専門家を呼んでワークショップを

それからその可能性を広げるためには、コース

いろいろやっておるようですけれども、あの程がどのような幅員でもって、どのようなコース

度の施設整備と申しますか、あの程度という言で切っていけば、ほかから来て練習される方に葉は語弊あるかもしれませんけれども、ああいも満足いただけるかというような専門的な知識

うものについて、これからも含めてなのですが、も取り入れながら、あの場所の可能性を探りた

やはり専門家なるものを、かなりの金額がかか

いと、そういう背景があって専門家を招聘したっているようでありますが、そういうものを委ところであります。

託して、さまざま協議して施設を整備するとい議長

深澤重勝君。

う基本的な考え方ですか、町としては。

７番

わかりました。手前根性が悪いせいか、

議長

佐藤教育長。

やらないための理屈を並べるために専門家を呼教育長

コースの整備に当たりまして、公認コーんできたのかなという思いを感じておりました

スをというふうには、その協議の中でも出ていので、考え方を改めたいというふうに思います

ない、そこまでする必要はないのではないかとが。

いうことは出ているわけですけれども、そうい

この提案で料金設定をする段階で、近隣の雫ったことは考えてはおりませんが、ただやはり石、八幡平、鹿角、十日町等を参考にしたと言コースを考える以上は、きちんとしたコース設

われておりましたが、ちなみにそれぞれ４カ所計を考えたほうがいいのかなというのは考えてのノルディックコースの利用料は幾らでしたか。

いるところでございます。
以上です。

議長

佐藤教育長。

教育長

今回の提案に当たりまして、近隣の類似

議長

深澤重勝君。

施設の料金を比較検討ということで、田山、八７番ですから、私が言うのは、何かこれから

幡平、鹿角のお話をいただいておりますけれど- 59 -

も、その３スキー場につきましては使用料とし新潟県の吉田クロスカントリースキー場は１日ては徴収していないというところでございます。

一般300円と料金設定がございます。ただ、先

ただ、そこについてこれから説明をさせていほどお話ししたとおり、条例の有無ですとか、ただきます。クロスカントリースキー場のコー

運営形態、運営方法が異なったりすることによスとして条例規定がないことから、使用料徴収

りまして、近隣の類似施設と西和賀町の志賀来の設定がないというスキー場もございます。そのスキー場を単純に比較はできないのかなといれは、田山スキー場でございます。この田山ス

うふうに考えているところでございます。

キー場は、クロスカントリーコースとは通称呼

そこで、西和賀町のアルペンスキーにおけるばれているところですけれども、グラウンド等

使用料に準じて、その料金を設定、算出したとを活用してスキーコースとして設定しているところでございました。志賀来スキー場のコースいうことで、スキー場としての条例規定がない、使用の実態としては、さらにその半日使用といしたがいまして使用料の設定がないという状況

うのがほとんどでございますので、そこのとこでございます。ほか八幡平、鹿角も類似のようろを踏まえて料金の設定をさせていただきましでございました。

た。

そして、３つ以外のところで雫石ですけれど

なお、先ほどの近隣の県内のスキー場におきも、雫石は使用料の条例を設定しております。

ましても、使用料を徴収しない場合であってもこちらですけれども、１日一般200円というこ

夜間の照明につきましては有料としている施設とで設定をしておりました。

がほとんどでございます。したがいまして、西以上でございます。

和賀町の志賀来のスキー場につきましても、や議長

深澤重勝君。

はりそこのところは考えていきたいなというふ

７番

冒頭に申し上げましたように、そのことうに考えております。

が答弁に出てくるのかなと思っておりましたが、また、今料金徴収ということで、志賀来スキ

出てきませんので、今回の提案の部分についてー場のお話をしておりますけれども、部活動では削除したという資料説明会のことは出てきま

すとか、小中学生のスポーツ少年団、町内の小せんので、それは抜きにして質問させていただ

中学校の子供たちのコース利用におきましては、きますが、それらを含め、今教育長が申し上げ

青少年の健全育成、教育的な配慮という観点かられたようなことを考えてやるとすれば、温泉

ら、減免措置を行うことについては、これまでの浴場料金を定めるときには近隣の類似浴場の同様に考えていきたいと思っているところでご料金を精査しながら比較検討して参考にしたとざいます。

いうことでありますが、今回の場合、今ありま

先ほど申したとおり、ただ夜間利用につきましたような条例の違いはあるかもしれませんけ

しては電気料がかかるものでございますので、れども、近隣のスキー場の料金を比較して、我そちらの対価として徴収させていただくことはが町の400円設定というのは妥当な金額だといご理解いただきたいなと思います。

う感覚でやったことでありますか。

以上でございます。

議長

佐藤教育長。

議長

深澤重勝君。

教育長

今近隣のということでお名前が挙がった

７番

ただいまの近隣のスキー場については、４会場のお話をさせていただきましたけれども、さほど問題ではないのですけれども、全員協議

他県のスキー場におきましては、秋田県高津森

会の会議録に基づいて、生涯学習課長が近隣のクロスカントリースキー場は１日一般500円、

雫石、八幡平、鹿角、十日町などを参考に算定- 60 -

したものであるという答弁があったものですかます。その４年間の中で使用料として収入があら、スキー場名だけで金額が出ていなかったもりました合計額は11万4,000円となります。

のですから、私はそのことを確認したところでそのほか、志賀来スキー場では直営で運営しあります。それはそれでいいです。再協議したておりますので、町の職員、生涯学習課職員が上で提案したいということでありますから、ま索道整備等維持管理業務に相当の時間携わってたそのときにしたいというふうに思います。

いるところでございます。

先ほど教育長からもありましたけれども、全

なお、平成30年、昨年のみですけれども、デ員協議会の答弁の中で公共施設は受益者負担のータとしましては、クロスカントリースキー場、

考え方が原則にあって、受益者が何がしかの負こちらもクロスカントリー大会におきまして町担することが全体的な考え方とも言っておられ外の宿泊がございます。そ の宿泊者数は延べました。

109人、約72万円の宿泊料等の経済効果を生ん

そして、説明の中で管理、維持コストのことでいるところでございました。

にも触れられておりましたが、町内類似施設料

今町内の温泉プール、それから志賀来スキー

金の設定の整合性を考えるとき、当初提案料金

場のお話をさせていただきました。同じ町内のはプール料金と比較すれば投下金額からして大施設ではございますが、施設の内容ですとか、きな疑問を感じるが、いかがですか。

運営方法が異なるノルディックコースと室内温

ちなみに、屋内温泉プールにこの４年間、平泉プール、その使用料の設定及び修繕、そうい

成27年から平成30年間に新設、更新、修理等にった設備投資、これを単純に比較することはな

投じた金額の総額は幾らですか。加えて、指定かなか難しいのではないのかなと、適切ではな

管理料の総額は幾らかを伺います。よろしくおいのかなというふうに考えるところでございま

願いします。

す。

議長

佐藤教育長。

申すまでもなく、公共施設の維持管理、運営

教育長

今町内の屋内温泉プールに係る諸経費に経費につきましては、町民の税金で賄われておついてのお尋ねでございます。平成27年度からります。公営施設の使用料がかからないという

30年度までの修繕につきましては、施設整備計

ことは、一見町民のためだなというふうに感じ画に基づきまして順次取り組んできたところでられるところでございますけれども、それは利ございます。総額４年間で約8,700万円となり用する方々が無料の恩恵を受けられることであます。また、この４年間の指定管理料の総額はりまして、施設維持管理に係る経費はその施設

約7,200万円となります。

を使用しない町民も税金という形で負担していなお、この４年間の温泉プールの利用者からるところでございます。町民負担の公平性に欠の使用料徴収は337万円でありまして、またプ

くところも出てくるのかなと、これらを踏まえ

ール利用の合宿誘致による町内宿泊者利用状

まして、今後さらに財政的な厳しさを増す中、況、こちらは４年間で延べ3,903人、１年当た受益者負担という考え方は必要であるというふ

り約1,000人となっております。合宿パックでうに考えるところでございます。

の宿泊料の総額は2,040万円の町の収入といい
ますか、そういう状況を生んでおります。

限られた町の財政、財源の支出の中から、それから町民の皆様方からご負担をいただく使用

これに対しまして、志賀来スキー場でござい料から、施設の充実に努めながら町内外の皆様ますけれども、平成27年度から30年度、同じ４方から利用していただけるような施設、そうい年間ですが、支出の合計が2,823万円でございったものを目指していきたいというふうに考え- 61 -

るところでございます。

先ほどのアルペンとクロカンのスキーの投資額以上です。

については、ちょっと調べさせていただきたい

議長

深澤重勝君。

と思います。アルペンに幾ら投入したのか、ク

７番

丁寧なご説明いただきましたので、逐一ロカンに幾ら投入したのかというところは、ち頭に残っておりませんけれども、志賀来スキー

ょっと調べればわかると思いますので、よろし場については、今まで４年間で要した金額はくお願いします。

2,800万円ということでありますけれども、今今のご質問につきましてですけれども、繰り議論しているのは志賀来スキー場全体ではなく返しになります。施設の状況が違う中で金額だて、ノルディックコースについて言っているわけの比較というのはまた難しいのかなというとけでありますから、もし言っていただくとすれ

ころと、それから大人１日400円という金額設ば、この４年間でノルディックコースに幾らか定については、現在のアルペンスキーの料金のかったかということを答弁願いたいと思うのでところを基準にしながら算出したというところ

すが、いかがですか……いいです。

でございました。

通告しているとおり、志賀来スキー場全体の議長

深澤重勝君。

ことではなくて、ノルディックコースを言って

７番

お互い繰り返しになれば前に進めません

いるわけでありますから、その辺意図的に混同ので、これは改めて提案されたときにまた議事しているように私は受けられるのですけれども、録を精査しながら質問したいというふうに思い

志賀来スキー場全体のことではなくて、繰り返ますけれども、いろんな理屈あるいは言い分がしになり、くどいようですけれども、ノルディ

あるかもしれませんけれども、我々一般的に、

ックコースに幾らかと聞いているのは、別にそ

常識的に考えて、設備投資がこれだけかかっての金額を聞かなくても大したことではありませいるところの利用料と、一方の利用料金の比較

んから、どうということはないのですけれども、というのは、一般的な庶民感覚で公平なのかな、

そういう取り組む姿勢がよろしくないというふ

妥当なのかなということを感ずるわけでありまうに私は思います。

すから、これは理論的にどうのということでは

それで、確かに言われるとおり、屋内温泉プないというふうにも思います。

ールにはこの４年間で8,700万円、恐らくノル

七、八千万円も、１億近い投資をしながら使ディックコースには100万円かかっていないはっていただいている料金と、ただ雪の上を歩くずです。指定管理料が４年間で7,200万円です

だけの、コースを使うだけの料金がほぼ同じよから、それで単純に比較できないというぐらい

うに定められるということ自体、これは理屈抜はわかっておりますけれども、お湯と雪ですか

きにして、町民の方々も納得するようなものでら、単純に比較することはできないわけですが、はないということだけは申し上げておきたいと

これほど投下している金額が違うのに、料金設いうふうに思います。それぞれの料金設定の公定するときに430円と400円というのは、どちら平性、あるいは公正性などを、いろんな面で考からどう転がっても公平性なり、整合性なり、えて対応しなければならないものだろうという

公正性というのは感じられないような料金設定ことを申し上げているところであります。

だというふうに思うのですが、その辺についてはいかがですか。

できれば、町民の皆さんにも納得できるような説明をしていただきたいというふうに思いま

議長

佐藤教育長。

すけれども、これについてはこの程度にしてお教育長

繰り返しのお答えになってしまいますし、きます。まさに価値観の違いの典型ではないか- 62 -

なというふうに私は思っております。

ただきたいと思います。

私は、この志賀来スキー場の件については、

まず、ただいまのご質問につきましては、今４年前から取り扱いについて、さまざまな面で

年度当初予算を含む事業実施について、予算審少し腹に据えかねておりましたので、この政権査特別委員会がある３月定例会において議論すの本質を見たなという思いで私自身は感じておべきではないないかといったことであろうといりました。

うふうに思います。このことについてお答えを余計なことだということは重々、百も二百もさせていただきたいというふうに思います。

承知の上で申し上げますけれども、圧雪車にし公共温泉施設の料金の見直しに関する提案、てもしかりです。議会で議決したことでありま

これはまず料金改正の施行日についてでございすが、当時私は湯田スキー場のアルペン大会にますけれども、消費税の改定に合わせての実施も行って競技を見ております。圧雪車も見ておは、過去に温泉料金につきましては５％から８ります。圧雪車の様子を関係者からも聞いてお％、消費税ですけれども、10％に消費税を段階りました。その上で言っていることであります。

的に上げる方針が国から示された際、たび重な

普通なら恥ずかしくてやれるようなことではな

る料金改定で住民に混乱が生じないように配意

いと思うけれども、過ぎ去ったことであります

した経緯があったことを踏まえまして、今消費から、あえて一方的な見解としてだけ言ってお税率10％増税のタイミングに合わせ実施させてきます。これは、当然記録に残っていても構いいただこうというふうにまずは考えたところでません、そういう思いであります。

ございます。

クロカンの競技人口は少ないかもしれません

消費税率増税に係る各種料金改正は、しっか

けれども、全国レベルの選手や生徒を輩出した

り時間を費やし、町民の皆様、議員各位に丁寧

コースであります。加えて、最も遅くまで雪のな説明を行い、周知期間を勘案しまして、今議あるコースということで、近隣からも喜んで来会に提案させていただこうとしたもので、当初ていただけるようにしていただくことを願いなから公共温泉施設料金の改正案も同じタイミン

がら、志賀来のクロカンについては終わりたい

グで説明を申し上げようというふうに考えておと思います。

りましたところでございます。

次に進ませていただきます。２番目として、以上です。

町内温泉施設の料金改定であります。消費税率議長

深澤重勝君。

改定に伴い、施設管理に要する経費を含む改定

７番

とりあえずわかりました。

ということで、各温泉施設の料金改定案が示さ

今回の料金改定対象施設は、６条例８施設だ

れました。このことについて、次のことを伺いけのようですが、ほかの施設はどのようになっます。

ているか伺いたいと思います。

この案件については、事の性質上、当初予算に上程し、予算審査特別委員会で審査すべきで

議長

観光商工課長あったと思いますが、過ぎ去ったことでありますけれども、考え方を伺います。
議長

お答えいたします。

議員おっしゃるとおり、６条例８施設だけの改正案を提案させていただこうというふうに思観光商工課長。

観光商工課長観光商工課長。

っているわけでございます。

ふだんからちょっと聞きづらい声

今回上程となっていない条例につきましては、ではあるのですけれども、さらにちょっと風邪

西和賀町峠山パークランド条例と西和賀町沢内

ぎみでございまして、頑張ってお話をさせていバーデン条例の２つとなります。

- 63 -

まず、峠山パークランドオアシス館につきまをさせていただいた中で管理をさせていただい

しては、料金設定として一般入浴場使用料と貸ているという状況でございます。

し切り入浴場使用料の２区分が設けられており

議長

深澤重勝君。

まして、今回改定対象の一般入浴場使用料とし

７番

パークランドの温泉部分ですが、これはては、既に500円というふうになっており、他指定管理ではなくて、委託管理ということです

施設よりも高額な設定となっております。また、か。わかりました。

沢内バーデンにつきましては、入館料として、通告してあることでありますけれども、聞く

これも既に上限が500円となっており、オアシ

までもないことでありますが、施設管理に要す

ス館を除き、10月からは町内の公共温泉施設をる経費を含む改定ということであります。料金同額にて運営していただけるよう、指定管理者

改定によって経費の充足はできるかということ

へ料金の改定を求めていきたいというふうに考を伺うわけでありますけれども、全員協議会のえておるところでございます。

中では全体的に2,300万円の増収を見込み、温議長

深澤重勝君。

泉部分では1,700万円とか1,800万円ぐらいのと

７番

ちなみに、パークランドについて、今実いうようなことでありましたから、この料金改態はどうなっているのですか。
議長

定やそこらで全体的な経営改善なり、あるいは観光商工課長。

観光商工課長

経営を改善しようとしているものかどうかもわ

現在の状況ということでよろしい

かりませんけれども、そういう実態だというふでしょうか。

うに思いますけれども、そんなことも含めて本（何事かの声）

来であれば消費税改定や云々ではなくて、後ほ

現在は、峠山パークランドオアシ

ど触れますけれども、本質的な部分も含めて協ス館につきましては、平成29年度までは指定管議しなければならない事案であったのかなとい理といったことで運営をお願いしてきたところ

うふうに私は思うのです。そういう意味で考えでございます。ただ、30年度からの指定管理、方をを聞いておるわけでありますから、その点３年間の募集を行ったところ、応募がなかったについて所見をお願いします。

観光商工課長といったことから、昨年度から条例改正をさせ

議長

観光商工課長。

ていただいた上、町が直営といいましょうか、

観光商工課長

今回の料金改定によって経費の充

西和賀産業公社のほうに委託をさせていただい

足はできるものなのかと、本来であれば経営改ているという運営の状況でございます。

善も含めた形でしっかり論議をさせていただき

また、現在の施設の状況でございますが、現在は老朽化が非常に激しい状況でございまして、たかったというようなお話だというふうに感じております。

特にも外壁の落下が非常に多くなっており、利まず、過去５年の利用料、もしくは使用料で用者について安全性の確保が困難であるというある収入と、施設管理運営費である指定管理料、判断の中から、４月から現在は休止の状態でごまたは委託料の支出について比較した結果につざいます。建物については休止ということではきましては、収入が約7,305万円に対して支出ございますけれども、周辺の施設につきましてが１億7,107万円であったと。収支の差額につはハイウェイオアシスといった高速道路の利用

きましては約9,802万円となっております。よ者に利便をといったことも含めて利用できるよって、今回の料金改定により支出額を議員おっ

うな形をとらせていただいておりまして、そうしゃるとおり全て賄うということはできないもいった部分につきましては昨年度と同様に委託のであろうというふうに感じております。

- 64 -

また、ご指摘のとおり、改善計画により修繕いったことになろうかと思います。改めまして、費用も含めた料金改定を検討すべきであろうと

ただいまのご質問についてということで、ただいうことにつきましては、ただいま説明させていまのご質問は先月開催された議会全員協議会

いただいたとおり、管理運営費に係る料金改定の内容と、昨年の９月開催の定例会におきましだけでは、当然収支の均衡というものは図れるてお答えした内容が異なるのではないかというような状況ではないということでございます。

ようなことだというふうに思います。

一方で、公共温泉施設の全てが観光誘客を目改めまして、ご説明申し上げます。まず、一的とした施設ではないわけでございまして、町部修正を伴う事項でございます。収入となる利

民の休養であるとか、地域に根差した銭湯的な用料、使用料は、昨年９月定例会では8,300万

役割、こういったものも兼ね備えておるといっ円といったお話をさせていただきました。一部

たことも含めまして、今後公共温泉各施設のあ施設の収入に指定管理者が行う自主事業や入湯り方については全体的な検討を進めていく必要税が入っていることがわかりまして、その部分が同時にあろうというふうに考えておるところを除き、今回10施設の利用料、使用料についてでございます。

過去５年間の平均額を改めて計算させていただ

議長

深澤重勝君。

いたといったことでございます。この金額が平７番

全体的な施設については、もうちょっと均額として約7,305万円であるといったことに後で触れますけれども、今観光商工課長からあ改めさせていただきました。

りましたが、9,800万円の持ち出しについて通また、支出に関する事項につきましては、施告しておりますけれども、確かに全員協議会の設ごと決算額の精査を行っておりまして、前回説明の中で、あるいは町政懇談会の説明の中でお答えをさせていただいた内容につきましては、

温泉施設10カ所、施設管理費を含まない金額で指定管理者10施設、全て毎年実績報告を上げて

過去５年間平均9,800万円の持ち出しというこ

くるわけですけれども、その表題部分にある金とでありました。

額の累計についてお答えをさせていただいたわ

同僚議員の一般質問の答弁では、過去５年間

けです。今回決算額をさらに精査をさせていたの平均の維持費は２億1,592万円、使用料収入

だいたわけで、先ほど説明させていただいた収を差し引いて年間約1,000万円の支出と答えて入額分と、さらに自主事業支出を除き、前回のおります。これ以外に毎年のように数百万円か

お話では源泉管理に係る経費であるとか、町がら1,000万円単位、最低私は１億5,000万円ぐら

修繕工事をする部分についても含めた上で１億いは出ているというふうに思っておりますけれ

3,000万円というお話でございまして、今回はども、少なくとも正式な答弁でも１億3,000万そういった投資的経費である町が行った金額を円の支出と答えております。

省いた上で、単純に施設の管理運営費といったこういうものは、町民に対して正しい実態をことで説明をさせていただいたことから、金額示して理解を得るべきだというふうに思いますの差異が生じたというふうに思っておるところ

けれども、誤った説明でありませんけれども、でございます。

意図的に少ない金額で言っているのではないか

いずれにしましても、入浴料改定に係る現状というふうに思うのですが、その真意を伺いた

収支は、入浴料など収支と施設管理運営費のみ

いというふうに思います。

で改めて精査し、検討させていただいたという

議長

観光商工課長。

観光商工課長状況でございます。

説明の仕方がちょっと悪かったと

議長- 65 -

深澤重勝君。

７番

意図的に問題によって過大に表現にした

過日実施させていただいたわけですけれども、り、過小に表現したりして紛らわしいような扱

公共温泉施設所管課の連絡会議というのを現在い方というのは、余りよろしくないというふう行っておりまして、各所管による施設の前年度に思います。

状況を新たなデータに加えることを作業指示し注釈をつけておりますから、間違いではないております。

のですけれども、町民も我々もその細かな注釈

また、町の全体のスケジュールと各所管課、は気がつかないで、金額だけ残るものですから、

観光商工課の所管と、またさらに他課にそれぞ

年間この温泉施設に9,800万円の持ち出しだとれまたがって温泉施設ございますので、そういいうことの認識と１億3,000万円の認識だといったそれぞれの所管に係るスケジュールと全体う思いの違いというのは非常に大きいというふのスケジュールをはっきりさせようということ

うに思いますので、特に一般の町民の方々も非をお話をさせていただいておりまして、継続し常に関心を持っている事案でもありますから、てこれは検討を進めていっている状況でござい

あえてそのことをつけ加えておきたいというふます。

うに思います。

公共温泉施設のあり方につきましては、いず

次に進みます。平成28年12月に西和賀町公共

れにせよ今年度中にその方針を示したいという施設等総合管理計画が策定され、さまざまな施

ふうに考えておるところでございます。

設の管理運営に当たっていると思いますが、同議長

深澤重勝君。

僚議員の一般質問や取捨選択の表現で議論され

７番

特に温泉施設の問題、例年多額の金額がてきた経緯も含めて、町内の温泉施設のありよ

かかっているものですから、このことが話題にうを今後具体的にどのようにしようというか、なるわけでありますけれども、必ずついてくる

どの程度の議論をなされたかをお伺いします。

のはほかの施設も含めてという、全ての施設を

議長

観光商工課長。

観光商工課長含めてというような言い方になりますから、西説明が足りなくて、大変申しわけ

和賀町の全体の施設の方向性を定めるというこありません。それでは、ただいまのご質問につとになってくれば、恐らく未来永劫にできませいてご説明をさせていただこうというふうに思んよと言えばちょっと言い過ぎかもしれません

います。

けれども、緊急を要するもの、お金がかかり過現在の状況につきましては、まず公共温泉施

ぎるもの、過ぎないもの、あるいは少し置いて設の収支状況のさらなる精査と合わせまして、いいものというぐあいの部分の整理は必要だろ

料金改定に向けて準備を整えてきたといったとうと思いますけれども、それら全部まとめて方

ころでございました。

向性を出してからこれらというのは、やらない

また、近隣市町村でも平成の合併以後、点在する公共温泉施設による経費負担増により、民間売却や経営変更など、さまざまな取り組みを行っております。

ということの表現に等しいというふうに私は聞こえるのですが。
それはともかくとして、今課長はことしじゅ
うにというふうに言っておりましたけれども、そういった部分につきましても、昨年ちょっ

昨年９月議会の同僚議会の一般質問に対して、とお話をさせていただいたこともあろうかと思

町長は「全ての施設を維持するのは難しいといいましたけれども、他市町に出向きまして、そうのが共通認識だと思う」と。今言ったようにういった経緯であるとか、さまざまな問題点、「他の公共施設全てを含めた形で今後のあり方課題というものをお聞きしてきております。

について住民と懇談する必要性を感じている」。
- 66 -

去年の９月ですよ、「ことしじゅうにでもそうます。特にも同僚議員、あるいはさまざまな面

いう相談、課題を投げかけながら入っていかなから言われておりますように、毎年かなり多くければならないだろうと思っています」と、去の金額がかかっている温泉施設でありますから、年の９月議会の答弁ですが、町長、いかがです

十分に肝に銘じながら、さまざまな面で検討しか。

ていただきたいというふうに思います。

議長

細井町長。

先ほど来ありましたけれども、この公共施設

町長

公共施設の維持については、公共施設自の問題は住民の理解と協力が欠かせない、これ体が建築物としてまず十分であるかどうか、そは当たり前のことであります。これらを解決されから社会的に地域に対する使命をどのようにせる、いろんな面で成功させるには、地域の合果たしているか、また将来においてどのような意がいかに形成されるかにかかっていると言っ可能性を持っているかというようなことから判ても過言ではないと思います。

断する必要があるというふうに思います。

住民の暮らしに直結するテーマは、行政の積

この議会のたびに、そういうことは今まで聞極的な情報開示が重要であると思います。例えかれてきたわけでして、それについては財政のば三重県の伊勢市では、毎月発行する「広報い問題もありますので、方向性はできるだけ早くせ」で、「考えよう、公共施設について」とい出さなければいけないということでありました。

うシリーズ、13カ月にわたって住民意識を喚起

それで私としては、次年度の予算にかかわるもしているわけであります。一方的に行政が方向のについてはことしじゅうに方向性を出したいを示す云々ということも当然大事でありますけと。それから、さらにその翌年度以降に着手す

れども、それについていかに住民の合意を得、るものについては、来年の３月の予算編成を見やっぱりやむを得ないなというような合意形成

た段階の中で全体を網羅したものを考え方と具を受ける、そのための努力というのは欠かせな

体的な年次計画について示したいというふうにいと思うのですが、そういったようなことも含考えておりますので、そういう対応を。したがめて町長はどのようなことをなされようとしてって、先ほど課長申し上げましたけれども、来いるかをお伺いしたいというふうに思います。

年度の予算編成にかかわるものについてはこと

議長

細井町長。

しじゅうに出したいし、翌年度以降に係るもの

町長

公共施設でありますから、もちろん住民については３月までに方向性を示したいというの皆さんがどのような評価、どのような期待をふうに考えております。

しているかということを把握しなければいけな

議長

深澤重勝君。

いというふうに思います。把握の機会は、住民

７番

意地悪な言い方になるかもしれませんけ

懇談会初め、また議員さん方とは全員協議会等

れども、私が聞いたのは、「ことしじゅうにで初め、意見交換の場を繰り返すということになもそういう相談、課題を投げかけなければなら

ろうかというふうに思います。

ないだろう」と、去年の９月議会で「ことしじそして、その結果、最終的に何をつくり上げゅうに」と言っているわけでありますから、そるかといいますと、この西和賀町が何を目指し

ういう意味で、またことしじゅうにという同じていくのかということをいかに実現に近づけてような言葉を使われるというのはという感じにいくかということだというふうに思います。そ聞いたものでありますから、そのことを肝に銘

れは、やはりこの西和賀町をつくろうとした旧

じておいてください。

沢内、湯田の合併協議会で相当議論されまして、

時間もあれですから、前に進ませていただき- 67 -

将来の方向性を出しました。そのときに一番目

指したものは、それぞれが持ってきた歴史を十というふうに思っておりますので、よろしくお分に評価して、尊重して、新しい町をつくって、願いしたいのでありますが、温泉施設の方向性

それを実現していこうという意見が出されたわについては昨年の９月、そういう方向で、新しけでございます。旧沢内のほうでは病院でござい方向性を見出すために着手するのだというふいました。旧湯田のほうは温泉でございました。

うにスタートを切ったのがその時点だったとい

その資源、価値、歴史をいかに評価して新しいうふうに思います。それを投げかけて、一定の町をつくり上げるかというのが私個人の目標で

答え、方向性を出していこうというのをことし、もあり、西和賀町全体の大きな将来の目標だと

あるいは今年度中に示していくべきだという考思います。

え方でお話ししてきたものであります。

それに向かって、今回の一般質問でもほかのどうぞこの町の将来のためによろしくお願い

議員さんからありましたように、集中的な投資したいし、大いなる議論を進めたいというふうをすべきだということは、着々と投資をしてきに思います。

たつもりでございます。１つは、新しい病院を議長

深澤重勝君。

つくるということ、これも今までないくらいの

７番

たびたび聞くことでありますけれども、莫大な投資であったけれども、それが西和賀町

町長のさまざまな思いは改めて重ねて聞いたとの背負った大きな方向性だったから投資したのころでありますが、いろんな面で投げかけるとだというふうに確信しております。

すれば、ことし５月にやった町政懇談会なんか

そしてまた、先ほど来話が出ているように、でもこういう公共施設のあり方というのはやは

温泉プールがどうのこうのということがございり投げかけるべきだったというふうに思います。

ましたし、投資がありました。しかし、これも温泉施設一つとっても、今言ったように毎年本来でいえば、画期的にやっていくとすれば、毎年１億3,000万円、１億5,000万円もかかる事

新しくつくるということも集中的な投資の一つ業でありますから、極めて大きな事業でありまになったわけでございます。しかし、それは財すから、それらも含めてそういう問題を、せっ政の問題もあるから、新築はひとつ引いて、集かくの町政懇談会に一言も出ていないというよ

中的な補修をしていこうという形の中で、それうなことからすれば、今申したようにいろんなをフルに活用して地域に対する効果をもたらそ

機会に町民に投げかけてという言葉の信憑性とうということで、指定管理者も産業公社から水いうものをちょっと疑いたくなるわけでありま

泳協会に移管しまして、そのつながりから戦略すけれども、以後そのような取り組みをやって的に人を集めてきて、地域に恩返しをしようといただきたいというふうに思います。

いう形で展開しております。これがまさしくや

時間もあれですから、進みますけれども、今ってきた集中的な投資だったというふうに私はさら言うまでもないことであります。バブル時振り返るものでございます。

代も含めて、過去の箱物行政で建設された公共したがって、考え方はいろいろあり、全てを施設がこれから大量に更新時期を迎える中で、救済することはできないかもしれませんけれど

計画的に施設管理を行うことで維持管理、更新も、それなりの議論した歴史を背負いながら、に係る財政負担軽減、平準化や施設配置の最適

着々と執行していく、許せる範囲内で執行して化を図っていかなければなりません。

いくということが我々の使命ではないかというふうに思います。

当然ご存じだと思いますが、国はこれらに対して地方財政措置を講じて取り組みを支援して今後さらに皆様方と議論をしながら進めたい- 68 -

きた中で、公共施設等適正管理推進事業債として地方財政措置をリニューアルしているようでときも含めて投資してきた施設そのものについあります。対象として、きのうの一般質問で答ての今後のあり方については、当然そこに着手えている部分もありましたけれども、①としてしなければ町の財政というのはどうのこうのと

集約化・複合化事業、②として長寿命化事業、いう議論には及びませんので、今後の課題はそ③として転用事業、④として立地的適正化事業、こに集中的にこちらからも考え方を提案するし、⑤、市町村役場機能緊急保全事業、⑥、除却事意見をいただきたいと思いますし、住民との懇業の６つのようであります。内容については名談会を通して答えを出していくということにな

前のとおりで、措置内容としては事業費の90％

ると思います。どうぞよろしくお願いを申し上について事業債充当可能として、地方債の償還げます。

金の50％については、ご存じのとおり後年度交議長

深澤重勝君。

付税基準財政需要額に算入されるようでありま

７番

ありがとうございました。

す。

以上で私の一般質問を終わります。お粗末で自主財源も乏しい我々のような自治体、特にもいろんな事業を活用しながら対策を講じていしたが、大変ありがとうございました。
議長

かなければならないというふうに思います。結以上で深澤重勝君の一般質問を終結いたします。

論が出るまでは、先ほど来ありましたように、

ここで11時15分まで休憩いたします。

町民の理解、合意を得なければならないわけで

午前１１時０４分

休憩

ありますから、時間がかかります。ましてや合

午前１１時１５分

再開併自治体は、余計なエネルギーを必要とします。

議長

であるがゆえに、早く取り組まなければならな

次に、登壇順７番、髙橋宏君の質問を許しまい。いろんな機会を通じて、住民にそういう意す。

識を喚起しなければならないということを強く思うわけであります。

休憩を解き会議を再開します。

髙橋宏君。
８番

おはようございます。沢内地区弁天の髙

先ほど来言っておりますけれども、ですから

橋宏です。今回の西和賀町議会選挙は、定員以消費税率改定に合わせて何％の料金改定などと上の立候補者がなくて無投票での当選、議席を言っている場合ではないだろうというふうに私得ることができました。これは、全国的傾向には思うのであります。そういう意味も含めて、なっているとはいえ、住民からの評価、信頼を改めて町長の決意を伺いまして、私の一般質問

必ずしも得たとはいえない結果であります。こを終わりたいと思いますが、改めて町長の決意のことから、議会の劣化につながったと思われのほどをお願いします。

ないように、住民からの信頼を得られる努力を

議長

細井町長。

する４年間にしなければとの思いで本日の一般

町長

今般の消費税改定に、改めて今まで着手質問を行いますので、よろしくお願いいたしま

してこなかった使用料、利用料、それで経費をす。

賄えるものではないけれども、やっぱり一定程

私が通告している項目は、志賀来スキー場の度の財源確保のために負担していただくという整備運営についてと町民バスについてでありまことをきちっと位置づけましょうということです。先輩議員が志賀来スキー場クロスカントリ

提案させていただきました。

ーコースについての質問を行った後であります

それで財政が好転するものではないというこ

けれども、私はワークショップが行われましたとで、根本的にはこれまで歴史的に高度成長の

志賀来スキー場のクロスカントリー整備につい- 69 -

て、関係機関からの要望が出ており、その内容

整備、設置を行うと、そして４点目に照明設備、を確認し、コース整備の妥当性、必要性の検討

施設を追加する、さらに５点目、ジャンプ台及を関係者及びスキー関係者を交えて行うというびリフト支柱の撤去、６点目、コース整備機能

形で、昨年10月、12月、ことしに入って２月とつき圧雪車の配備、この６点について取り組む

３回にわたりワークショップを行いましたが、必要があるというご意見をいただいているとこ

町としてこの結果をどのように総括しておるでろでございます。

しょうか、お伺いいたします。

そこで、今年度でございますけれども、新コ

議長

佐藤教育長。

ースの整備と駐車場横にある立ち木の伐採、こ教育長

昨年度行いました志賀来スキー場クロスの２点について取り組んでいきたいというふう

カントリースキーコース、こちらの整備検討のに考えております。

ワークショップにつきましての町としての総括

そのほかにつきましては、今後第２次西和賀というご質問でございました。

町総合計画に従って進めていきたいというふう

先ほどと重複するところはございますが、専に考えているところでございます。

門家である方々、そして町のスキー関係者、ま以上です。

た町の関係者の皆様方からさまざまなご意見、

議長

髙橋宏君。

率直なご意見をいただきました。よりよいスキ

８番

この検討会の中で湯田スキー場とのすみー場をつくるためにはどうしたらいいのか、ま分け、つまり湯田のスキー場のほうをアルペン

たさらにスキー場としての活用のみならず、ほの専門コース、志賀来のスキー場のほうをクロかの活用があるのではないか、さらには利用者

スカントリーの専用コースに特化するというよの底辺拡大と、そういったさまざまなご意見をうな議論が出ました。ただ、あくまで志賀来ス

いただいて、とても有意義な会議になったと思

キー場のコース整備を行った後で行うというふっておりますし、そこを踏まえた上でこれからうに認識しておりますけれども、そのような認の整備検討に当たっていきたいというふうに考識でよろしいのでしょうか。

えるところでございます。
以上です。

議長

佐藤教育長。

教育長

湯田スキー場とのすみ分けというところ

議長

髙橋宏君。

でございます。現在湯田スキー場はアルペン競８番

この結果を受けて、町ではどのようにと技、志賀来スキー場はアルペン競技とクロスカ

いいますか、どこまで整備をしていくのか。年

ントリー競技、この２種目を行うことができる

次計画などを立て、その予定があるのでしたら状況にあります。

お聞かせ願いたいと思います。

今議員のお話のとおり、ワークショップにお議長

佐藤教育長。

きましてアルペン競技を湯田スキー場に集約で

教育長

ワークショップで協議されたことについきれば、志賀来スキー場はノルディック専用コてのこれからの年次計画ということでございまースとしてより施設を充実させることができ、す。まずもって、ワークショップの中でコース

また夏季のトレッキングコース等活用の幅が広のありよう、整備について、さまざまな必要性、がるというようなご意見もいただいているとこ

妥当性を検討いただきました。

ろでございます。

その結果でございますけれども、新しいコー

これから西和賀町のスキー協会及び利用者、スを整備する、そして駐車場の横にある立ち木、

利用団体と協議を行いながら、種目別に特化しこちらのほうを伐採する、それから排水施設のた施設として集約していけるように、さらに各- 70 -

施設の利活用を図っていけるように協議を進め出を基準にしながら設定をさせていただいたとていきたいと思っているところでございます。

いうことでありますし、あとは料金の徴収の必以上です。

要性につきましては公共施設として、その種目

議長

髙橋宏君。

等関係なくお願いしたいということでご説明を８番

特化していかなければいけないというのさせていただきたいと思います。

は少子化の中で、会議の中でもあったのですけ

議長

髙橋宏君。

れども、いたし方ない部分もあるとは思います

８番

このワークショップのまとめの13ページ

けれども、先ほど言いましたようにどちらにもにもあるのですけれども、今回のワークショッ

不利益をこうむらないように、整備が終わった

プで終わりではなく、継続的に地域の人たちと後でどちらか一方に集約するというような方向話をすることが求められるとあります。私もワ

性は継続していただきたいと思います。

ークショップの意義は、非常にここにあるので今後の運営方針について伺います。先輩議員

はないかなと思いました。

が先ほど質問したのですけれども、今回全員協

先ほど言ったように、担当の方がかわってい議会と住民の懇談会で料金設定の話が出されまるとはいえ、今回のワークショップの中でも一した。ワークショップの中でもこの提案が一度番話題に上ったことがこの料金設定の話だった

出され、その際出席者、数多くのクロスカントと思うのですけれども、せっかくワークショッリーの選手を育てている指導者の方から反対のプをやって、先ほど総括を聞いて参考になった

意見が出ました。私もその場にいたのですけれという話があったのですけれども、基本的にこども、かなり強い口調での反対、私は激怒してのワークショップの結果、取りまとめが、先ほ

いるなというふうに感じたのですけれども、こど言いました地域の方と話をしながら志賀来スのワークショップの結果を受け、特にこの３回

キー場をよくしていくのだという基本的考え方の会議の中でも一番激論という場面だったのでが今回は守られていなかったのではないか、こすけれども、これを受けて今回料金設定の話がれが実行されていなかったのではないかという出て、案が出て、再度検討するということで、ふうに感じるのですけれども、その見解を伺い

今回の議会には上程されませんでしたけれども、ます。

いずれ全員協議会と住民懇談会に上げる際、こ議長

佐藤教育長。

のワークショップの中での料金の設定の話がど

教育長協議につきましては、先ほどお話をさせの程度考慮され、また地域指導者、関係者からていただいたとおり、今後のスキー場のあり方

意見を求めた結果この案が出されたのかをお聞について、湯田スキー場とのすみ分けについて、

きしたいと思います。

それからこれからもまだまだ年次計画の中でコ

議長

佐藤教育長。

ース整備をしていくという中において、いろい

教育長

ワークショップの後、関係者との意見協

ろとご説明をさせていただいたり、それから必議があったのかと、説明等もあったのかという要に応じてはご意見をいただいたりということ

ようなところも含めというふうに承りました。

が必要だなということについて今後の継続とい先ほどご説明をさせていただきましたとおり、

うところでございますし、料金につきましてもさまざま近隣との比較云々ということを考えてこれからもご説明させていただきながら、ご理

きたところでございますけれども、最終的に先解をいただきながら、そしてよりよいコースづほど深澤議員にご説明させていただいたとおり、くりのためにそれも必要なことだなとご理解い

料金の設定につきましてはアルペンスキーの算

ただければなというふうに考えます。

- 71 -

協議につきましては、これからも継続していども、この点についてどのようにお考えでしょ

くことに変わりはございません。

うか。

議長

髙橋宏君。

議長

佐藤教育長。

８番

私、今回の件でワークショップに参加し教育長

昨年度設けましたワークショップにつきていたということもありますし、料金設定の案

ましては、全日本スキー連盟の方にも来ていたが出されたという時点で何人かにお話を聞いた

だいたりということでございましたが、これかのですけれども、今言われたとおり、町からのらは町の中の問題として、その方向性に準じな意見は求められている様子はありませんでした。

がら、どうしていったらいいのかなということ

クロスカントリーコース、住民懇談会でも担を町の関係者の皆様方と協議をしていきたいと

当課長は行って見るべきだというような話があいうふうに思っております。

ったのですけれども、現実的問題、今春の時点

同じ目標に向けて、よりよいものをつくってでクロスカントリーコース、ほかに行って見ていきたい、そしてきのうのお話もありましたけ

も、なかなかわからない部分があるとは思うの

れども、これからの西和賀を背負っていく子供ですけれども、大会をする上で、クロスカントたちのためにということについては共通の認識

リーコースを設定する上で、カッターつき圧雪を持っている、共通の目標を持っているという車でカッターコース、クラシカルのコースをつふうに考えておりますので、これからもどうぞけていないで料金を取るというのは、ちょっとよろしくお願いしたいというふうに考えるとこ

ほかでは考えられない状況です。これは、関係ろでございます。

者にちょっと聞けばすぐわかることだと思うの

以上です。

です。
ちょっとこの問題こじれているといいますか、

議長

髙橋宏君。

８番

ここからは町長にお聞きしたいと思うの

何か感情的な方向ではなくて、先ほどから言っですけれども、クロスカントリースキーにおいていますように、いろいろ選手が育っていますては、オリンピックを目指している社会人の田し、何とかいい方向にしていこうと、両者が歩中ゆかりさん、高校生では県内トップ、全国でみ寄ってこういうワークショップなり、今後のも入賞している大堰徳さん、また沢内中学校、開発をしていこうというときに、要望する側と、沢内小学校高学年においても県内トップ、そし

あとは執行する側でいろいろ事情が違うのはわて全国レベルの競技者が出ております。町内にかるのですけれども、最終的目標が一緒であれ

おいて、これほど競技者が育っている競技があば何とか話をしながらやっていけるのではない

るでしょうか、お聞きいたします。

かと。大きな会議持たなくても、地元に経験者

議長

細井町長。

がおります。立派な指導者もいるからこそ、こ町長

ただいまのクロスカントリーのほうの実のような選手も育っていると思いますので、そ績の評価ですので、そのとおりですので、非常ういう方ともう少し気軽に話しながら、いい方に頑張っていただいて、我々の誇りとするとこ向にするにはどうするのだというような、そうろであります。これは、西和賀町の置かれていいう話し合いが欠けていたために、何かボタンる環境、冬季の雪国であるという、そういう地のかけ違いといいますか、そんな感じで感情的域資源を活用したところで人材が育ったというになっていると思うのですけれども、そこを解ところだというふうに思います。これまで取り消していかないと、なかなかこの問題はいい方組んできた、また指導いただいた皆さんに敬意

向には進んでいかないのかなと思うのですけれを表したいと思っています。

- 72 -

議長

髙橋宏君。

和賀町特有の雪を利用した施設であるというこ

８番

町長は、東京オリンピックの聖火リレーとです。これは、もう本当に西和賀の特色を生で、西和賀町がそのコースに入っていないといかしているということです。そして、先ほど言うことで県に要望に行かれたり、またオリンピったように、子供たちがすばらしい実績を残しック開催に合わせてコートジボワールとのホスております。子供たちを物に例えれば失礼な話

トタウンの締結を目指すなど、オリンピックをなのですけれども、町が進めるユキノチカラブ

活用して町の活性化に取り組もうとしているよ

ランド、ある意味この子供たちは西和賀の豪雪

うですけれども、先ほど紹介したように、このを利用し、それを力にかえて全国へ発信してく町に生まれ育った田中ゆかりさんがオリンピッ

れていると考えていいのではないでしょうか。

クを目指して、西和賀町を拠点として活動してそして、整備次第で県内でナンバーワンのクおります。もし彼女が2022年、北京オリンピッ

ロスカントリースキーコースとなれる可能性がクに出場できれば、西和賀町と志賀来クロスカあります。町内の体育施設の中で、なかなか県

ントリーコースが必ずや注目されるはずです。

内ナンバーワンコースというのは難しいと思う

その可能性がある今、町として率先して志賀来のですけれども、このクロスカントリースキー

クロスカントリーコースの整備に乗り出すべきコースではナンバーワンになれる可能性があると考えますけれども、町長のご所見をお伺いいと思っております。

たします。

ワークショップの結果を受けてもですけれど

議長

細井町長。

も、冬場の利用だけでなく、夏場の利用、合宿

町長

ただいまオリンピックを目指してという、

誘致、観光面の効果と、町にとってもかなり大

すばらしいことだと思います。それと関連して、きな貢献があると考えておりますので、西和賀志賀来のコース整備ということでしたけれども、町にとって非常に有益な施設であるということ

オリンピック選手級の育成に、あるいは指導体をお伝えし、引き続き町の強力なバックアップ

制に志賀来コースがどれほど位置づけられるかを期待して、この部分の質問は終わらせていたというのは現段階で認識していませんので、いだきます。

ろいろ関係者から情報をいただきながら、でき

続いて、町民バスについてお聞きしたいと思る限りのことはしていくべきかなというふうにいます。昨年10月より町民バスが運行されてお思っております。

りますが、運行を行った上で町で精査している

議長

髙橋宏君。

とは思うのですけれども、現在のところの状況

８番

ある意味整備が不十分な中でもこのようについてお伺いいたします。

な選手が育っているということは、もう少し手

議長をかけてあげれば、もっと子供たちが育つので企画課長はないかと、そういう考えで整備してほしいと企画課長。
町民バスについてお答えをしたいと思います。

いう思いでの質問でしたけれども、町としての運行ルートの見直しについてもあわせてお答

事情があるのは重々承知で質問しているわけでえをしたいと思いますが、ご案内のとおり町ですけれども、町長もわかっているとは思いますは昨年10月からこれまでの患者輸送車にかえて、けれども。

利用目的を限定しないおでかけバスの運行を始改めまして、志賀来のクロスカントリー整備

め、現在に至ってございます。

の必要性というものについて、私自身考えるとことし４月からは、湯田地区の利用者からのころを申し上げたいと思うのですけれども、西ご意見を踏まえ、週がわり２便運行していたバ- 73 -

スを、同じ日に２便運行のスタイルに変更して刻などの一部見直しが行われた結果、眼科受診おります。同日２便運行は、沢内地区と同じ運用のバスについては時間の都合上運行が難しく

行スタイルになってございます。

なったため、これをひとまず休止としていたも10月からの本格運行に向けて、実証運行の利のでございます。

用実態を調査することとしております。具体的

その後、このバスを利用して眼科を受診してには、移動の起終点における利用の目的等を把いた何人かの患者さんから問い合わせもござい握する調査となります。その結果を踏まえ、今ましたが、事情を説明して、まずは家族や知人

後の運行ルート等を決めていくこととなりますの方に送迎を頼んでみることを促したり、平日

が、現時点で大きな課題はないものと捉えていの金曜日より、比較的家族などが対応しやすいることから、軽微な変更はあっても、大きなル

日曜日に受診していただくことなどで対処しな

ート変更はないものというふうに考えているとがら、ここまでしばらく様子を見てきたところ

ころでございます。

でございます。

議長

髙橋宏君。

心配しておりましたことは、眼科受診が必要

８番

このバスは、最初病院患者バスから移行な患者さんの中で、今申し上げたような対応もしたわけであって、買い物客にはとても便利に

難しく、どうしても通院手段が確保できないたなったというような声があるのは事実だと思い

め、受診に至っていない患者さんが果たしています。

らっしゃるのかどうかということでありました

逆に病院診療、例えば午後からの眼科診療にが、このあたりの状況を当院の眼科担当看護師行く場合には、患者バスではなくなったため、に確認いたしましたが、この看護師が把握して不便になったというような声も聞くのですけれいる限りにおいては、そうした患者さんは今のども、このようなことに対しての対策は今後ど

ところ心当たりがないということでありました。

のように考えているのでしょうか。
議長

ただ、こちらで拾い漏らしているフォローで病院事務長。

病院事務長

きていない患者さんが全くないとも言い切れま

ただいまの質問には、私のほうからせんので、もし今後このような患者さんがいら答弁を申し上げます。

っしゃるということがわかれば、個別に対応策

今議員から眼科診療のお話がございましたが、を検討したいと考えているところでございます。

さわうち病院における眼科診療の体制について

なお、常設の内科、外科以外のいわゆる特設まずはお知らせしておきたいと思いますが、現診療科は眼科以外にも複数ございますけれども、在月２回の金曜日と月１回の日曜日に眼科診療

診療日に合わせて送迎バスを運行していたもの

行われております。毎月３回、これは外部の先は眼科しかございませんでしたので、今回は特生から診療応援をいただきながら開設しているにこうして経過観察を行っているということをものでございます。

申し添えておきたいと思います。

おでかけバス以前の患者輸送バスとして運行以上です。

していた際には、このうち金曜日１回のみでは

議長

髙橋宏君。

ありましたけれども、沢内方面を回るバスにつ８番

住民の声を聞きながら対応していただき

いて、通常の金曜日の運行経路を回ったほかにたいと思うのですけれども、先ほど担当課長か眼科受診の患者送迎を行うため、特別にもう一らは特に大きな問題はないというようなお話が便ふやして巡回を行っていたものでございましありましたけれども、運行の見直しなども今のた。それがおでかけバスになった際に、運行時

ところ湯田地区で変えたほかは考えていないと- 74 -

いうことだったのですけれども、乗降客の少な

まず、現在利用していますバスの運行の距離

いというか、ないところが、例えばまちなか交でございますが、湯田バス、青いバスのほうは流館でほとんど乗りおりがないということも聞25万5,000キロぐらいの走行距離になっていまいておるのですけれども、そのような乗降客のすし、沢内の赤いバスのほうは32万6,000キロ

少ない、ないところなどについての今後の見直という走行距離となってございます。

し等は考えていないのでしょうか、お願いいたします。
議長

そもそも町の財産であるバスですが、全ての財

企画課長。

企画課長

更新の時期になってくるわけですけれども、産に共通するわけなのですけれども、できるだお答えしたいと思います。

け大事に使って長もちをさせたいというのが町

確かに議員おっしゃるとおり、利用状況を見の考えではあります。

ますと、まちなか交流館の利用は若干少ない部

おでかけバス、先ほど30万キロから20万キロ分がございます。湯田地区においては、何回かというお話をしましたが、１日の平均の走行距は利用されていますが、沢内地区のルートの乗

離からしますと、まず178キロぐらいの走行と客からすると、利用者は今のところゼロというなっています。これを月20日程度走行していま状況があります。

すので、１年間で約４万2,000キロほどの走行

ただ、今までの状況も踏まえた中で利用実態ということになります。仮にですが、100万キ調査も行いますし、今後の利用状況を総合的に

ロ、メーター１周するというふうな状況まで仮考えながら判断していきたいというふうに考え定した場合は、あと15年ぐらいの計算という、ております。

計算的にはそれぐらいにはなります。

議長

髙橋宏君。

ただ、おでかけバスを利用している方の安全

８番

住民の声をいろいろ聞きながら、便利に性が保てないような状況というのが出てくるとしていただきたいと思うのですけれども、現在思います。外回りがおかしくなったり、エンジ

バスは２台あります。走行距離というのは、現ンがいかれたりという場合があると思いますの

在のところどのぐらいになっているのでしょう

で、そういったことの支障が出る前には更新のか。かなり走っているようなのですけれども、検討はしていかなければならないというふうに

現在の走行距離から見て、いつごろ更新になるは考えているところでございます。

のか。ほかのバス等もあるでしょうから、大体

あと湯田地区のバスの利用者数が少ないといどのぐらいで更新しているというようなことがう点でございますが、ちょっと調べてみますと、逆算して出てくると思いますので。

確かに10人以上超えて運行するのが月平均で４

その更新の際に、先ほどからいろいろお話出回ぐらいという状況になっています。ただ、中ているように、湯田地区のほうは少し乗降客がには20人超えるという場合も１回ありましたし、少ないのではないかと。10人以上乗ることが湯今後使用していく、おでかけバスを継続して運田地区のほうが沢内地区に比べて少ないという行していくという中で、先ほども申しましたが、ふうに聞いておるのですけれども、もし更新に利用状況をもう少し見ながら判断していかなけ

当たりその辺も考慮しながら、片方の乗降客のればならないと思っています。

少ないほうは小さな車両へ変更していくという
ようなお考えはあるのでしょうか。
議長
企画課長

ただ、バスの小型化といった場合ですけれど
も、そういった場合は更新の時期を踏まえた中企画課長。

で、やっぱりそこも含めた中での検討という形お答えしたいと思います。

にはなるかと思います。
- 75 -

議長

髙橋宏君。

８番

何とかそういう対策をとっていただけれ

８番

今長寿命化の話が出たのですけれども、ばと思うのですけれども、ことし計画では10月

なかなか予算が厳しい中では、そういう話が出から町民バスが有料化、100円を取るというこてくるのは当然だと思うのですけれども、西和とで計画されているようですけれども、有料化

賀町は冬場の走行が非常に長いです。今はほとに向けての管理体制、直営か民営かなどについんど除雪も融雪剤をまいての道路除雪といいまて現時点でどのような変更、どのような体制ですか、融雪剤をまくことが多いので、その対策

管理運営していく計画になっているのでしょう

として洗車機などを購入して、バスの長寿命化か、お伺いいたします。

に努めるというような計画はないのでしょうか。

議長

また、現在そういうようなことが行われている

企画課長のでしょうか。
議長

管理運営についてのご質問でございます。現行の管理体制は、直営となってございま

企画課長。

企画課長

企画課長。

す。去年の10月までは委託という形でやってごバスの長寿命化についてのご質問でございましたけれども、10月から直営という形で、ざいます。長寿命化につながるものと考えられ

今７カ月を過ぎようとしてございます。

る点としては、まずは屋内、車庫の中に入れて現在の状況で判断させてもらうと、このまま管理をしていますので、その点では冬場であっ

とりあえず直営を継続していく方向で今考えてたり、雨降りの時期であったり、そういった部はおります。ただ、今後運行していく中で委託分ある程度長寿命化にはつながっているのかなであったり、そういった部分も利用状況といいというふうに思っております。

ますか、実施状況といいますか、管理しながら、

あとは、冬の時期のご質問でございました。

その状況を見ながらまた判断はしていかなけれ

確かに当地域は降雪地帯、雪が降り、それを解ばならないものというふうに思います。

かすために融雪剤を使っておりますので、走行

議長

髙橋宏君。

するたびに冬期間はバスにそういった融雪剤が８番有料化することによって、バス会社の場

付着します。

合は運行管理者とか必要になるとかというさま

湯田バスについては走行後、車庫が湯田庁舎

ざまな規制といいますか、あると思うのですけの前ですので、水洗いを常にするようにはしてれども、管理体制においてそのような変更が、おります。ただ、沢内のバスなのですが、今駐有料化によって変わってくるのでしょうか。

車しているのが旧さわうち病院の車庫に入れて議長おりますので、水の状態がちょっと不便という

企画課長

企画課長。
運行管理者につきましては、町の職員

ところがありまして、週何回か湯田庁舎に回っが運行管理者となって管理するという形になりてくるときに、そこで洗車をしながら車庫にまますので、特に大きな問題点にはならないかな

た戻ってもらうというような形で今対策をしてというふうには思ってございます。

いるといいますか、やっている状況でございま

議長

髙橋宏君。

す。

８番

現在は、運転手２人体制で行っておりま

確かに今後の対策としては、スチームなどもすけれども、どうしても緊急に休みの場合とか購入するということもある程度検討していかなあると思いますけれども、そのような場合の体ければならないかもしれないというふうには思制と、これからお金を取っていくわけで、無料います。

から有料化に向けて、町民の目もいろんな意味

議長

髙橋宏君。

で厳しくなるといいますか、お金を取っている- 76 -

のだからというような話があると思いますので、いいのではないかと思いますので、料金ボック

職員研修などについての計画についてお伺いい

スをどこに置くのかということも含めてお伺いたします。

したいと思います。

議長

企画課長。

企画課長

議長

まず、運転手さんが急に休んだ場合の

企画課長。

企画課長

お答えしたいと思います。

対応ということになりますが、臨時的な運転者

まず、料金ボックスからお答えしたいと思いさんをお願いする場合もございますし、役場のます。料金ボックスですけれども、現在運行し中で免許を持っている方をお願いしての運行とていますおでかけバスの運転席の左側に運賃徴いうスタイルをしたりもしております。

収用の箱を設置しようと考えてございます。

有償となった場合ですが、やはり二種免許と具体的な運賃領収までの流れは、乗車された

いうのがまず条件になってきます。ただ、一種方がおりる際に現金100円を運賃箱に入れて降免許であっても、市町村運営有償運送運転者講車していただくという流れを想定してございま

習という講習を受けると、今回のような有償運す。

送に携わることができますので、実は今回の６

あと添乗員のお話でございますが、添乗員に

月補正の中でも補正予算として要求させてもらつきましては以前患者バスを運行していたときっておりますが、その講習費の費用を補正予算にもあったように承知しております。ただ、現として計上させてもらっております。そういっ

在のところは今議員さんおっしゃいますとおり、た形で、有償運行になった場合は対応していき乗務しない形での運行となってございます。

たいというふうに考えております。

ことしおでかけバスの利用者の実態調査を行あと職員研修でございますけれども、私の知いますので、10月の本格運行に向けた中で、いる限りでは職員研修は今のところしていないとろいろ調査した中での意見を踏まえながら、今いうふうに把握しています。ただ、運転手さん

後の対応は検討していかなければならないのかとの情報交換であったり、いろいろな運行上のなというふうに思っております。

管理部分については、毎週１回担当者、また私

議長

髙橋宏君。

も入ることもありますが、含めた中で１時間程

８番

運転手の左側に置くという話だったので

度お話をするということはやってございます。

すけれども、両方ともバス乗降する場所は真ん

今後そういった研修も含めて、それも一つ検中ですよね。そうすると、例えば後ろに乗った討していかなければならないものというふうに方がおりる際に前の運転手のところまで行って、思います。

そしてまた真ん中に戻ってきておりるというこ

議長

髙橋宏君。

とですよね。

８番

私は、この町民バス、添乗員、どういう課に聞きに行ったときは、介護認定者を想定表現していいのかあれですけれども、介護ではしたバスではないというような話があったのでないでしょうけれども、１人乗っていただいた

すけれども、西和賀町は乗用車のニーズが非常ほうが安全面でいいのではないかなと思っておに高いです。このバスに乗る方は、乗用車に乗ります。

れなくなった方なり、膝が悪いとか、腰が悪い

余計10月から有料化された場合、料金をどのとか、そういう方が乗っているのが実情だと思ようにして取るのか、この管理は誰がするのか、います。介護のバスではないという町の話はわ

その場合運転手一人で全て管理できるのかといかるのですけれども、現状を見たときに、利用うような問題から、添乗員をつけた形のほうが者がバスの中を奥まで行ったり、前まで行った- 77 -りとか、そういうことを強いられて大丈夫です

ふうに思います。

よという方々が全て利用しているのかというの

議長

髙橋宏君。

は、ちょっと私は疑問に思います。

８番

制度的になかなか難しい部分があると思

今高齢者の事故が多発しているということがいますから、制度を曲げてでもとは言いません

ありまして、私ちょっと聞いてみたのですけれ

けれども、先ほど言ったようにニーズがふえてども、西和賀町のデータは残念ながらなかった

くることだけは確実ですし、県交通の話もされのですけれども、北上市では返納者、ことしのたのですけれども、では岩手県交通はいつまで

１月から４月は99件あったそうです。同時期、運行してくれるのかというような、いろいろな

昨年の１月から４月は24件、それが今回99件。

問題もあると思います。

昨年１年間で83件しかなかったものが、ことしいずれ10月から有料化で運行するということの１月から４月で99件あったと。これは多分西ですので、問題点を今から把握しながら、より和賀町でも同じような傾向がこれから出てくる

よい形で移行していっていただければなと思っのではないのかなと思いますし、昨年の12月末ております。

現在ですけれども、65歳以上の運転手は1,350名

私の通告している２点については以上ですの

いて、80歳以上は286人いるということです。

で、これで私の一般質問を終わりたいと思いま

この方々が免許を返納し、バスを利用するようす。ありがとうございました。

になると思いますし、この方々だけでなく、こ議長の方々が運転しなくなることによって、その方以上で髙橋宏君の一般質問を終結いたします。

々に乗せていってもらっていた方もバスを利用

これをもって一般質問を終わります。

しなければいけなくなるということで、ニーズ

ここで昼食のため午後１時まで休憩をいたしとしては非常にあると思うのですけれども、ニます。

ーズがあるがゆえ、乗っている方々に不便をか

午前１１時５８分

休憩

けないように、また乗っていただくようにとい

午後

再

開

う安全管理面では、この添乗員は必ず必要では議長

ないかなと思うのですけれども、その点につい平成30年度

西和賀町一般会計予算繰越明許費繰越計算書

企画課長。

企画課長

休憩を解き、会議を再開します。
続いて、日程第２、報告第１号て再びお伺いしたいと思います。
議長

１時００分

についてを議題とします。

お答えしたいと思います。

本案について報告を求めます。

高齢化率を背景に、日常の移動に支障を来す方々が今後さらに増加することは確かに見込ま

細井町長。
町長

ただいま上程になりました報告第１号

れますが、南北50キロと細長い町の地形なども

平成30年度西和賀町一般会計予算繰越明許費考慮しますと、交通手段の確保に当たってはＪ

繰越計算書について報告いたします。

Ｒ北上線、岩手県交通の路線バスを柱として、

平成31年３月４日に議決をいただきました平

タクシーやおでかけバス、地域サロンによる支

成30年度西和賀町一般会計補正予算（第５号）

援を効率よく組み合わせた対応をしていくことに係る繰越明許費について、出納閉鎖により繰が重要だなというふうには考えております。

越額が確定し、令和元年度に繰り越しを行いまその中で、おでかけバスの添乗員でございますけれども、やはり利用者の実態、お声を伺いながら今後のあり方を検討していきたいという- 78 -したので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものであります。
繰越明許費における翌年度繰越額の合計額

は 、 議 決 を い た だ い た 10 事 業 、 ５ 億 7,254万

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

9,000円から、平成30年度で支出済みとなった第２条、地方債の補正については、第２表、

２億4,549万7,000円を除いた ３億2,705万

地方債補正のとおり、過年度公共土木施設災害

2,000円を令和元年度に繰り越したものであり復旧補助事業として430万円を追加し、町道舗ます。

装改良事業ほか３事業については、事業費の増

なお、各事業別の繰越額については、繰越計に伴い、それぞれ借り入れ限度額を増額するも算書のとおりであります。

のです。

以上で報告を終わります。

主な補正の内容は、プレミアムつき商品券事

報告が終わりました。

業1,626万3,000円、予防接種事業239万

議長

これに対する質疑があれば質疑を許します。

4,000円、中山間地域等直接支払事業 1,694万（なしの声）
議長

円、多面的機能支払事業2,280万3,000円、商工

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

振興費臨時事業590万円、道路除雪車両管理費す。

1,700万 円、 小 学 校施 設 維持 管 理 費 1,255万

本案は報告事項であり、承認を求める事案で2,000円、中学校施設維持管理費731万9,000円

はありません。
以上で報告第１号などを増額するものです。
平成30年度西和賀町一般

詳細については、担当課長から説明いたしま

会計予算繰越明許費繰越計算書についての報告

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだを終了しました。

さいますようお願い申し上げます。

続いて、日程第３、議案第32号

令和元年度

西和賀町一般会計補正予算（第１号）について

議長
企画課長

を議題とします。

それでは、補正予算の詳細について説

明いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

初めに、歳出から説明いたします。10ページ

細井町長。
町長

企画課長。

をごらんください。２款１項６目企画費、移住

ただいま上程になりました議案第32号

・定住推進事業の移住支援事業費補助金100万

令和元年度西和賀町一般会計補正予算（第１号）

円の補正は、東京圏から西和賀町内の中小企業について提案理由を申し上げます。

等に就職し、世帯で移住した場合に最大100万

今回の補正予算は、会計年度開始後間もない円の補助金を交付するものです。空き家等対策

ことから、事務事業の執行に向けた準備をした事業の空き家相談会専門員謝金20万1,000円は、

ところ、調整が必要なもの、予算編成上の都合空き家となっている物件の適正管理と有効活用や財源確保の点で当初予算に計上できなかったを促進するため、専門家による住民向け相談会

が、緊急性が認められるものなどを中心に予算を開催する経費を補正するものです。

を調整しようとするものであります。

11ページ下段から12ページになりますが、３

１ページをごらんください。第１条、歳入歳款１項１目社会福祉総務費、プレミアムつき商

出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

品券事業1,626万3,000円は、消費税率が10％にに歳入歳出それぞれ１億8,329万7,000円を追加引き上げられることに伴う低所得者や子育て世

し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

帯の消費に与える影響の緩和と、地域内の消費66億9,829万7,000円にしようとするものです。

を喚起、下支えすることを目的として行う経費

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金- 79 -の補正となります。
13ページ、３款２項１目児童福祉総務費、次世代育成支援対策地域協議会事業141万

３目道路除雪費、道路除雪車両管理費1,700万

9,000円の補正は、第２期子ども・子育て支援

円は、除雪車両の車検整備に係る費用を増額し事業計画策定業務を委託しようとするもので、ようとするものです。

印刷製本費を減額し、組み替えの上、委託料を増額しようとするものです。

５目橋梁費200万円は、国費を活用して行う橋梁改修事業について、今年度の内示額に合わせ13ページ下段から14ページになりますが、４て事業費を増額しようとするものです。

款１項２目予防費、予防接種事業239万4,000円

17ページ、10款２項１目学校管理費、小学校の補正は、都市部等で大流行している風疹の感施設維持管理費1,255万2,000円は、湯田小学校

染予防防止のための追加的対策として、風疹抗校舎及び沢内小学校校舎のほか、廃校となって

体検査、風疹予防接種、クーポン券の印刷及びいる校舎の劣化調査を行い、施設長期保全計画

システム改修に要する経費になります。

を策定しようとするものです。

15ページ、６款１項５目農地費、中山間地域

２目教育振興費、特別支援教育支援員配置事等直接支払事業1,694万円及び多面的機能支払

業159万2,000円は、湯田小学校に配置する支援事業2,280万3,000円の補正は、県支出金の内示員を増員しようとするものです。

額に合わせ、交付金の額を増額しようとするものです。

18ページをお開きください。10款３項１目学校管理費、中学校施設維持管理費731万9,000円

６款２項２目林業振興費、岩手県特用林産施の補正は、湯田中学校校舎及び沢内中学校校舎

設等体制整備事業128万5,000円は、県補助金をの劣化調査を行い、施設長期保全計画を策定し活用し、１団体に対し、菌床シイタケの生産資ようとするものです。

材の導入を補助しようとするものです。

10款５項２目体育施設費、志賀来スキー場維７款１項２目商工振興費、商工振興費臨時事

持管理費12万円は、クロスカントリーコースの業590万円は、プレミアム商品券発行事業補助造成に係る委託料を補正しようとするものです。

金になります。健康福祉課が行う低所得者、子次に、歳入ですが、８ページをごらんくださ

育て世帯向けプレミアムつき商品券事業とあわい。14款１項１目民生費国庫負担金のうち、障せて事業を実施することにより、町民に幅広く害者自立支援給付費負担金16万2,000円は、シ利用できる体制を整え、地域内の消費を喚起、ステム改修分として、また介護保険低所得者保下支えすることを目的に行う事業に要する経費

険料軽減負担金409万9,000円は、低所得者に係を補正しようとするものです。

る介護保険料の軽減分に対する国庫負担金にな

３目観光費、観光施設維持管理運営費323万ります。

4,000円は、沢内バーデンの劣化調査及び施設

３目災害復旧費国庫負担金968万7,000円は、

長期保全計画の策定に要する経費を補正しよう

平成30年度から繰り越しとなった過年度公共土とするものです。

木施設災害復旧事業の国庫負担金の確定に伴う16ページをお開きください。８款２項２目道ものです。

路維持費、道路舗装補修事業347万9,000円は、

14款２項２目民生費国庫補助金1,626万

町道の補修に要する経費を増額しようとするも3,000円は、低所得者、子育て向けプレミアムのです。町道舗装改良事業500万円は、国費をつき商品券事業に対する国庫補助金になります。

活用して行う町道東側幹線ほかの道路舗装改良

３目衛生費国庫補助金65万2,000円は、風疹の工事について工事費を増額しようとするもので予防接種等の追加対策事業に対する国庫補助金す。

になります。
- 80 -

５目土木費国庫補助金685万円の減額は、公営

案どおりご決定くださいますようよろしくお願

住宅改修事業に係る社会資本整備総合交付金の内示額確定に伴う補正になります。

いいたします。
議長

15款１項１目民生費県負担金204万9,000円

これから質疑を行います。質疑を許します。

は、低所得者に係る介護保険料の軽減分に対する県負担金になります。

提案理由の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

歳出の15ページ、沢内バーデンの施設の15款２項１目総務費県補助金のうち、地域経劣化調査と、17ページも学校の施設の劣化調査

営推進費240万6,000円の減額は、県補助金の内業務委託料ということで計上されていますが、示額確定に伴う補正になります。また、移住支

この劣化調査については、沢内バーデンも小学

援事業75万円は、移住支援事業に対する県補助校、中学校も同じような内容のものをするのか

金になります。

ということと、その調査の詳細についてお伺い

２目民生費県補助金のうち、市民後見推進事したいというふうに思います。内容が同じなら業費43万8,000円の減額は、県補助金の内示額

１カ所で組んでいいです。違うのであれば。

確定に伴い補正するものです。また、妊産婦医

議長

療費助成事業20万5,000円は、妊産婦の医療費

観光商工課長助成に対する県補助金になります。

観光商工課長。
違うかどうかというのはちょっとあれですけれども、まず沢内バーデンについて９ページになります。４目農林水産業費県補

お答えさせていただきます。

助金、１節農業費補助金2,978万7,000円は、中町のほうでは、公共施設等の総合管理計画を山間地域等直接支払交付金からいわて中山間地策定させていただいて、これは全体的な計画な域いきいき暮らし活動支援事業費までの交付金

わけでございまして、今後各施設ごとに個別計等について、県の内示額確定に伴って調整する

画を策定するということになってございます。

ものです。２節林業費補助金、岩手県特用林産

その一環ということもございますし、温泉施設

施設等体制整備事業費128万4,000円は、シイタのあり方については、午前中にもいろいろお話

ケ生産団体１団体への補助事業に対する県補助をさせていただいたところでございますが、そ

金になります。

ういった中で施設の劣化状況の正確な把握とい19款１項１目繰越金１億944万8,000円は、今うものがまず大切でございまして、どの程度の回の補正予算の財源として繰越金を充てるもの

経費負担が今後必要になるのかなども含めて、です。

今の現状の確認と、今後の計画についてはどう

21款１項３目土木債1,390万円は、国の交付金いった形で維持経費がかかっていくものかといの内示額に合わせ調整するものです。

うあたりをしっかり調査させていただこうとい

６目災害復旧債430万円は、平成30年度から繰

うものでございます。

り越しとなった過年度公共土木施設災害復旧事

議長

業の起債対象経費の確定に伴うものです。

学務課長

次に、５ページ、第２表、地方債補正につい学務課長。
小学校施設劣化調査等業務委託料についてお答えさせていただきたいと思います。

てです。国の交付金の内示に伴い、町道舗装改

今観光商工課長のほうからも答弁ありました

良事業費ほか３事業を変更し、平成30年度から

けれども、公共施設等総合管理計画、西和賀町の繰り越し事業に係る災害復旧事業債を430万

は28年度に策定済みになっているのですけれど円増額するものです。

も、こちらは西和賀町全体の管理計画というこ以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原- 81 -とになりまして、国からは令和２年度までにさらに施設ごとの劣化調査を踏まえた上で整備し健康福祉課長では、最初に風疹ですか。先ほどていく修繕の内容と、そういった時期も具体的も説明ありましたが、厚労省では現在の風疹のに内容を示した個別施設計画の策定というのが発生状況を踏まえまして、風疹の感染拡大防止求められております。

のため、速やかに対応することが国民生活の安今回小学校、中学校もですけれども、２校ず

心にとって極めて重要であるということで、風つ策定させていただきたいということになりま

疹の感染状況や抗体検査の実施状況、ワクチン

すし、また小学校の部分につきましてはあわせの需給状況等を踏まえながら、現在予防接種法て空き校舎の分の劣化調査も行って、施設的なに基づき、１歳児及び小学校入学前の子に対し状況等の把握、そして仮にですけれども、解体行っている風疹の予防接種及び妊娠を希望する

した場合の費用、そういった部分も踏まえた調

女性等に対する風疹抗体検査の助成に加え、感査をしていただくという内容の委託料になりま

染拡大防止のための追加的対策として取り組む

す。

ということになっております。

以上です。

抗体保有率の低い世代の男性に対する予防接

議長

刈田敏君。

種と抗体検査を実施するということで、昭和37年

１番

３点ほどお聞きしますけれども、今の小４月２日から昭和54年４月１日までの間に生ま

中学校の維持管理費のやつですけれども、廃校れた男性については、これまで予防接種法に基ということでしたけれども、確認したいと思いづく定期接種を受ける機会がなく、抗体保有率ので、対象になるところ。

が他の世代に比べ80％と低いため、市町村が予それから、風疹の抗体検査ですけれども、こ

防接種法に基づき風疹の定期接種を行うものでれは年齢でいくのかなと思うのですけれども、あります。先ほどの年齢の対象者の数は166名

その辺。あとは、対象者が何人ぐらいいるのかというふうに捉えております。

というあたりをちょっとお聞きしたいと思います。

あとプレミアムつき商品券、これにつきましては先ほどもありましたとおり、消費税、地方

それから、プレミアム商品券の全体はどのよ

消費税率10％引き上げが低所得者、子育て世帯、うな、もうちょっと詳細のほうをお願いしたい

この子育て世帯は平成28年４月２日から令和元と思います。

年９月30日まで生まれた子供が対象になります

議長

学務課長。

学務課長

けれども、そういう子育て世帯の消費に与える対象となる空き校舎についてお答えさせていただきます。

喚起、下支えするということで実施するもので旧川尻小学校、旧越中畑小学校、旧左草小学校、下前小学校、旧沢内第一小学校、そして貝沢小学校ということになります。

査のみということで、解体の調査はしない予定
としております。

購入対象者ですけれども、１つは2019年度住在ですが、1,730人ほどを見込んでおります。
あともう一つの購入対象者といたしましては、
先ほど申し上げました平成28年４月２日から令

健康福祉課長。

健康福祉課長あります。

民税非課税者、課税基準日は2019年１月１日現

ただし、越中畑小学校につきましては劣化調

議長

影響を緩和するとともに、地域における消費を

和元年９月30日までに生まれた子供を持たれてそれでは、プレミアムつき商品券

について……

いる世帯の世帯主に対してやるものですが、これについては70人ほどを見込んでおります。

（風疹の声）

購入限度額ですけれども、非課税の方につき- 82 -

ましては券の額面２万5,000円を２万円で販売

ら来年の３月31日までということを考えておりするものです。そして、先ほどの子供の関係でます。

すけれども、同じく券の額面２万5,000円を２以上です。

万円で、その子供の人数分を販売するというも

議長

刈田敏君。

のです。5,000円単位の分割販売も認めるとい１番

風疹のほうなのですけれども、これは強うことで考えております。

制になるわけですか。そして、もしやらなけれ使用可能期間ですけれども、ことしの10月かば何かあるのかということと。

ら１月いっぱいまでを予定しております。

それから、左草小学校、解体の予算は見積も取り扱い事業所につきましては、商工会さん

らないということでしたけれども、その理由をのほうで、ただいま取りまとめをしていただいております。

お聞かせください。
議長

敏さん、商品券の関係は観光商工課のほ

商品券１枚当たりの額面は500円と1,000円のうもあるけれども、こっちはいいですか。

２種類といたしまして、１セット500円掛ける（一緒でないのならお願いしますの声）

４枚と1,000円掛ける３枚の5,000円で販売した

議長

いと考えております。

観光商工課長作業スケジュールといたしましては、購入対では、観光商工課長。
大変申しわけありません、手を挙げるタイミングを失ってしまいました。

象者リストを６月いっぱいまでに作成いたしま

今健康福祉課のほうでお話ししたのは国が行す。それで対象者、先ほどの非課税者につきまう交付金事業の中のプレミアムつき商品券事業

しては、事業の周知とプレミアムつき商品券購でございまして、これは非課税世帯と子育て世入希望申請書の送付を８月下旬までに行いたい帯に対する対策ということで実施をしようといと思っています。購入を希望する方につきまし

うものでございます。

ては、申請書を９月の上旬までに提出していた

観光商工課のほうでは、商工費ということで、だくこととしております。その非課税者についあわせてそれ以外の方々も含める形で、全体のて審査終了後に９月下旬に引きかえ券を送付い中で販売を行うわけでございますので、そのほたします。

かの方々にも販売を行うこととしまして、現在

もう一つの子供さんのある世帯につきまして
は、審査の手続はとらずに、引きかえ券を送付したいと思っております。これが９月の下旬までということになっています。

商工会と詰めさせていただいているところでございます。
予算の総額については、その積算過程において現在相談をさせていただいておるところなわ

そして、販売につきましては、郵便局さんにけでございますので、詳細についてはこれからお願いしたいと考えております。郵便局で引き決まるところではございますが、プレミアム率

かえ券を提示して、プレミアムつき商品券を購は同じく20％ではございますけれども、実は国入して使用していただくことにしております。

の制度は総額に対して20％づきということでごプレミアムつき商品券の購入使用期間につきまざいますので、２万5,000円を２万円でという

しては、10月１日から来年の１月31日までを予ようなことです。町が行っているプレミアム商

定しております。先ほど申し上げましたとおり、品券事業は、今までと同じような形ではありま

最高で５回までの分割で購入することができる

すけれども、２万円に対して２万4,000円のプように考えております。

レミアムということになります。20％の上乗せ

その換金の処理につきましては、10月１日か- 83 -という考え方です。そこで若干差が出ますけれども、国の制度の違いというふうにご理解いた

知が届きませんので、その通知を持っていってだきたいというふうに思っています。

交換販売をするという形と、一般販売はどなた

590万円のうち500万円がプレミアム率部分にでも購入できますけれども、それは商工会さん

当てはめられることになりますので、発行総額の会員のほうで進めさせていただきたいというとしましては3,000万円を販売しようというもふうに考えているところです。

のでございます。

使用方法については、完全に一緒になります

予定では、１人当たりの上限額は２万円までので、同じ店舗で使用できますし、店舗さんのという限度額を設けさせていただきたいというほうは各金融機関に持っていっていただいて換ふうに考えております。

金をすると、これについては一緒であるという発行部分につきましては、同じように商工会ことになろうと思っています。

さんのほうに補助金という形で、実施をしてい以上です。

ただこうというふうに考えておりまして、両方議長の事業を合わせて一緒にできる部分をやってい保健師長兼健康づくり推進監

ただくことで、経費削減につながるものであろ

健康づくり推進監。
それでは、予防接種の件についてお答えいたします。

うというふうに考えております。

今回の風疹の予防接種ですけれども、定期の消費税増税のタイミングに合わせる形ですの

予防接種ということで、いわゆるお子さんたち

で、10月１日から４カ月程度を想定しておりまと同じく対象であるというふうなことから、受す。プレミアム商品券自体の券につきましては、けていただくというふうなことになります。受同じように印刷をさせていただこうというふう

けないからペナルティーがあるとか、そういうに考えておりますし、取り扱いにつきましてもことではないのですけれども、先ほど課長が申各店舗さんが金融機関にお持ちして処理をされしましたように、感染拡大防止を図るというふ

るということは、我々のほうも健康福祉課が実うな観点から、抗体価の低い先ほど挙げました

施する事業であっても同じ形をとりたいという

年齢、昭和37年４月２日から昭和54年４月１日

ふうに思っています。

までの間に生まれた男性方に受けていただきた違いとすれば、先ほど言ったプレミアム部分

いということになります。

のところと、あとは販売の仕方が、通常観光商

単独でこれを受けるためにわざわざというの工課が行うほうは商工会さんを含めた形で募集が大変だというふうなこともあると思いますけをさせていただいて……済みません、大変失礼

れども、まずは特定健康診査とか、そういうのいたしました。商工会さんが実施する販売方法を利用して一緒に受けていただく、あるいは企で販売をすると。過去の例からしますと、商工業さんにお勤めの方は、そういった事業所の健会さんの職員の方々、会員の方々が、これもち診で一緒に検査していただくような方法をとっょっとこれからの協議ですけれども、回数を何ていただくよう国からは通知されております。

回かやっていただくのかなというふうに思っているところでございます。

以上です。
議長

先ほどの郵便局でというのは、あくまで国の

学務課長

学務課長。
空き校舎の部分の解体費用を算出しな交付金事業での販売方法というふうになります

いといった部分にお答えしたいと思いますが、から、ちょっとそこが違いになろうかと思いま

旧越中畑小学校の部分は費用の算出をしないとすし、郵便局のほうではあくまで引きかえでのいうことにしております。現在介護施設で利用販売という形になります。要は対象者にしか通されている段階ですので、現段階では解体費用- 84 -

の算出までは必要ないということで判断をさせ

ふるさと振興課長ていただいたところでした。

ただいまの質問にお答えした

いと思います。

以上です。

空き家の相談会なのですけれども、今回予算

議長

刈田敏君。

要求させていただいたのは、まず考えでは例え

１番

プレミアム商品券のことに関しては、使ば湯田庁舎、沢内庁舎それぞれの会場で丸々１用できるのはこれまでと同じようなところでし日というような形で考えておりました。

かできないということなのかということが１点

これまでは、どちらかというと空き家の対策でありますし、あと小中学校、そして廃校につというのは空き家になってしまった時点でバン

いては、これは国のほうからそういうのが来た

クへの登録を促すというような形だったのですからということで、やっぱり当初では出せなか

けれども、今回の相談会につきましては、大体ったということですか。その辺お伺いします。

所有されている方というのは空き家を手放すと議長

観光商工課長。

観光商工課長きとか、どうやって貸したらいいとか、売った

プレミアム商品券につきましては、

らいいとか、もしくはその所有者が亡くなられ国が行う事業であれ、町が直接行う事業であれて相続するといった部分で、恐らく不明な点が同じ形をとりますけれども、来週だったか、商かなりあると思われます。そういうところを解工会さんと打ち合わせをすることになっており消したいということで、空き家状態をなくする

まして、これから詳細については決まるというというのを目指して、まず今回についてはそうことです。

いう相談会を開催させていただくということで

ただ、今まで３回実施しておりますけれども、予算措置をしたところです。

その方針とまず基本的には同じ考えをとってお議長

髙橋輝彦君。

りまして、募集をかけるということと、それに６番おっしゃられるとおり、空き家になって対して手を挙げていただくという形で決まろう

から集まってくださいといっても難しいのかな

かというふうに思ってございます。

という感じがいたします。今の時点で空き家に

議長
学務課長

学務課長。

なるのかなということを考えている人を対象に今回の個別施設計画の策定についてで集まっていただくのがよろしいのかなという思

すけれども、国のほうでは令和２年度まで策定

いがございます。

するということで言われているのですけれども、空き家対策ということでいろいろ調査されて当初予算までちょっとこちらのほうで要求段階いるのだと思うのですけれども、今の時点で今までいける準備が整わなかったということで、後の見通しというか、大体ありましたらばお聞

今回補正でお願いしたいということになります。

きしておきたいと思います。

議長

髙橋輝彦君。

議長

ふるさと振興課長。

６番

私からは、空き家対策の事業ということ

ふるさと振興課長

お答えいたします。

で、空き家相談会専門員謝金ということで20万

平成30年度の調査時点での空き家の戸数は1,000円になっていますけれども、相談会とい173戸ほどございまして、空き家バンクの登録

うのに人が来てもらうのはなかなか難しいよう数というのが22戸という累計であります。それな感じもありますけれども、どのような形で説がいかにバンクに登録されて有効活用できるの明会を開くのか、年に何回ぐらい予定されていか、または不良空き家というか、特定空き家とるのかお聞きします。

いうようなものがいかに解消されていくのかと

議長

ふるさと振興課長。

いうことで、それを推進していきたいというこ- 85 -

とでのまず第１段階の相談会の開催、そこからの就職増加目標50件というようなことを勘案し登録を促すという進め方を考えています。

て、まず岩手県のほうで人口構成比によって各具体的にそれがどれくらい伸びていくかとい

市町村に配分した結果の数字となります。

うのはあれですけれども、状況を見ながら相談以上です。

会の回数ですとか、また別のそういう検討のあ議長り方というのが出てくると思いますので、そこ

建設課長

は考えていきたいと思っています。

建設課長。
私からは、公園の修理ということで、公園維持管理費の修理費について回答したいと

以上です。

思います。

議長

栁沢安雄君。

湯田ダム所有地で町が管理をしております湯３番

私のほうから、２点ほどお伺いさせてい本湖岸公園についてですけれども、湯田ダムとただきたいと思いますけれども、10ページの移の合同安全利用点検を実施した結果、公園内の住・定住推進事業ということで100万円計上さ足湯から和賀川におりていく階段があるのです

れておりますけれども、これは何名ぐらいを対けれども、そこの階段の枕木が腐食して破損し象に予算化されているのか、ちょっとお伺いしているところが多いということで、湯田ダムよたいと思います。

り修理が完了するまでは危険だから通してはいあともう一つ、17ページの公園維持管理費とけないよということで言われていまして、それいうことで、修繕料76万6,000円が計上されてらを応急的に階段の腐食した枕木を撤去して、おりますけれども、この修繕の内容、もしわか新たに枕木を設置したいというふうに考えていったらお知らせいただきたいと思います。

る修繕のことでございます。

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長以上です。

それでは、私のほうから移住、議長

栁沢安雄君。

定住対策の今の質問にお答えしたいと思います

３番

ご説明いただきまして、ありがとうござ

けれども、こちらの事業につきましては東京圏います。公園の修繕料ということで、枕木といへの人口の一極集中の流れを変えるため、まちうことで説明ございましたけれども、手すりと・ひと・しごと総合戦略、2018年度の事業としかいろんなところがまだまだ老朽化しておるのて、国のほうで推進することになったというもで、大変危険でございますので、今後はできれのでございます。

ば前向きに、もう少し範囲を広げていただきま

事業の内容としましては、東京23区からの移して、手すりなども修繕していただきますこと

住者で、岩手県のマッチングサイトに登録されを要望しておきたいと思いますので、よろしくている企業に就職した場合、世帯で町に移住さお願いしたいと思います。

れた場合に100万円を交付するということです。

以上です。

この対象人数ですけれども、まず西和賀町で議長

深澤重勝君。

は１名ということになっております。この人数

７番

３点についてお伺いします。

の算定につきましては、岩手県のほうに市町村

１点目は、先ほど同僚議員からありましたけ

がその事業に乗るか乗らないかという判断をしれども、建物の劣化調査、これは内容についてて、まず全ての市町村で乗ることになったのでは学校もバーデンも同じ内容、中身を聞きたい

すけれども、平成28年度のハローワークの統計、のですが、劣化の調査というのは具体的にどう

１都３県からのＵ・Ｉターン者の状況とか、あいう方法で調査するのか、その詳細をお知らせと起業支援金対応20件とか、あとＵ・Ｉターンください。

- 86 -

ちょっと変ですが、人間の体であればドック修繕していく項目を、いついつまでに直さなけに行って、毎年数値で順調に劣化しているといればいけないというか、そういった部分の内容

うことがわかるのですけれども、建物の場合はをまとめていただくものになります。

具体的にどういう感じで調べて、どういう数値

議長

で評価するものなのか、その詳細をお願いした

林業振興課長いと思います。

林業振興課長。
岩手県特用林産施設等体制整備事

業費ということで、この事業の趣旨は、東日本

それから、同じページの６款の林業振興費で大震災の被災地復興のために必要な特用林産施

岩手県特用林産施設等体制整備事業補助金とな設の体制整備等の支援を行う補助金になっていっていますが、その内容と。

ます。

それから、クロスカントリースキー場のコー

それで、具体的には菌床シイタケの菌床購入

スの造成委託事業が12万円になっていますが、についての経費を補助するものとなっておりま

この中身をお知らせ願いたいと思います。

す。

議長

観光商工課長。

観光商工課長

令和元年度は、１団体が事業を実施する予定

バーデンも学校もというお話ですになっています。

けれども、まずバーデンのことについて、劣化以上です。

調査におきましては、バーデンの場合は現在新議長

生涯学習課長。

館であっても本館であっても既に20年以上が経生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

過しておりまして、そういった状況から建物だ

ただいまの質問にお答えします。

けではなくて、建物の中には当然附属設備等々、

志賀来スキー場の維持管理費ですけれども、給排水、さまざまな設備もございます。建築物

こちらは平成30年度に行ったワークショップでとあわせて各設備も全て点検をさせていただいの検討を踏まえて、志賀来スキー場の夜間照明て、例えば設備であれば何年程度の状況であるの設備の支障となっている駐車場の横にある立とか、現在の状況はどうであるとか、建物であち木の伐採が必要であることから、委託料を補れば屋根から外壁から全て現地で確認をして、正対応するものです。この整備によって夜間照劣化の度合いというものを調査するものでござ

明の光が広範囲に届きますし、その分コースがいます。それに基づきまして劣化状況の調査報

広くなることになりますので、大会等でのアッ告をいただいて、今後これを継続して維持してプコースとしても使用できるようになるといういくためにはどの程度の経費がかかるものなのものです。

かという中期、長期の改修計画も含めて出して以上です。

いただきまして、今後のかかる経費を全て見さ

議長

深澤重勝君。

せていただこうというふうにしておるところで

７番

２点についてはわかりましたが、劣化調ございます。
議長
学務課長

査、そうすれば劣化の調査というよりは、それ学務課長。

の状況を見て、これからどうすればいいかとい小学校につきましても同様ですけれどうあたりのほうが何となく重点が大きいようにも、基本的には長寿命化ということで、施設が感じますけれども、それはそれとして、そうす80年もつ形に修繕というか、今後どのようにもるとこの場合、例えば沢内バーデン同じですが、たせていくかというところを、さまざまな施設

この323万4,000円という金額の積算根拠という部分を点検していただいて、修繕が必要な箇所、ものはどういうところで積算するのですか。そそういった部分をまとめていただいて、そこをれと、これ見てもらう業者選定、競争するとか、- 87 -

あるいは専門のところが決まっているからそこて補正予算計上をさせていただいたということに頼むとかという、業者選定と金額の積算根拠になります。

というものを教えていただきたいと思います。
議長

観光商工課長。

観光商工課長

議長

学務課長。

学務課長

今観光商工課長のほうからも説明あり

２つ今お話がございましたが、劣ましたけれども、経費的には直接人件費とあと化調査、長期保全計画の中で、先ほどまで話し

諸経費ということで、前回庁舎の部分で調査をているとおり、何がどういう状況で、これを今行った経緯もありますので、そういった部分を後この時期までにこういった経費をかけなけれ踏まえた上での算出ということですし、あと業ばこのようになっていくというのを明らかにす

者につきましては入札で決定するという流れにるということでございますので、それをそのまなっております。

ま修繕計画として、改修計画として直していき議長

深澤重勝君。

ましょうということではなく、今後あり方につ７番

ちょっとわかったようなわからないよう

いて検討の中で、必要に応じて修繕も行います

な感じでありますので、これ以上このことをおし、場合によってはこの程度の経費がかかると聞きはしませんけれども、主に人件費というのいうことであれば、今後どうしていくべきだ、ですが、基本的にこういう劣化調査で何百万円

町全体の予算状況を、財源の状況を考えるためというのはちょっと理解しがたいのであれなののすべとして、一つのデータとして必要であろですけれども、今言われる床面積掛けるおおむ

うというふうに考えております。

ね何人で単価何千円とか何万円という感じでや

これは、バーデンに限らず、この後出ますオ

るものですか。主に人件費ということなのです

アシス館などでも同じような状況でございます

が、いわゆるこの劣化調査というのは。

けれども、温泉施設に関しては今回２つ出させ議長

観光商工課長。

ていただきましたけれども、順次出させていた

観光商工課長

床面積というのは判断の材料だとだきながら、その状況をしっかり見据えていきは思うのですけれども、先ほど学務課長も申したいというふうに考えております。

たとおり、直接人件費と諸経費でなっている金

もう一つ、金額についてということでござい額ですので、人件費が主だということは、結局ます。バーデンが実は一番経費がかかるのかな

は調査にかかる日数によるものです。調査にかというふうに思っています。これは、延べ床面

かる日数は、その基準とすれば延べ床面積が大積が非常に大きい建物でございまして、バーデ

きければ大きいほど日数がかかろうということ

ンの場合は旧館と宿泊棟を合わせまして2,500平になろうかとは思います。あとは部屋の数であ米を超える建物でございまして、ほぼ人件費とるとか、間仕切りがどうなっているというさま

なってございますけれども、現在参考見積もり

ざまな要素もあろうかと思いますけれども、おをいただいているところというのは、昨年度はおむね面積に応じて日数がかかるというふうに庁舎、あとは病院の劣化調査をしていただいた

思っておるところでございます。

業者になります。これによりますと、詳細につ議長

いてはちょっとお答えすることはあれなのです
けれども、１人当たりの人件費に対して、面積ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

議長

これで質疑を終わります。

に応じてなのですけれども、何日ぐらいかかる

これから討論に入ります。討論を許します。

と、そういったところからはじき出していると

まず、原案に反対者の発言を許します。

いう金額になります。そういったものを踏まえ（なしの声）- 88 -

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご（なしの声）
議長

異議ありませんか。

これで討論を終わります。

（異議なしの声）

これから表決に入ります。
議案第32号

議長

令和元年度西和賀町一般会計補

議案第33号

正予算（第１号）についてを採決します。

す。

は起立願います。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方（賛成者起立）は起立を願います。

起立全員であります。

（賛成者起立）したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長とに決定しました。
続いて、日程第４、議案第33号

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

令和元年度とに決定しました。

西和賀町介護保険特別会計補正予算（第１号）

続いて、日程第５、議案第34号

についてを議題とします。

令和元年度

西和賀町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

本案について提案理由の説明を求めます。

についてを議題とします。

細井町長。
町長

令和元年度西和賀町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを採決しま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

本案について提案理由の説明を求めます。

ただいま上程になりました議案第33号

細井町長。

令和元年度西和賀町介護保険特別会計補 正予

町長

ただいま上程になりました議案第34号

算（第１号）について提案理由を申し上げます。

令和元年度西和賀町下水道事業特別会計補正

１ページをごらんください。第１条、歳入歳予算（第１号）について提案理由を申し上げま

出予算の補正については、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

す。
１ページをごらんください。第１条、歳入歳出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

補正予算の内容は、歳入において低所得者保に歳入歳出それぞれ49万9,000円を追加し、歳険料軽減負担金見込み額の確定に伴う現年度分

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億特別徴収保険料819万9,000円を減額し、同額を898万6,000円にしようとするものです。

低所得者保険料軽減繰入金として一般会計から繰り入れるものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金歳出については、歳入の補正に伴い、２款１

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

項１目居宅介護サービス給付費の財源内訳の調

それでは、補正予算の内容について、歳出か整を行うものです。

ら説明いたします。７ページをごらんください。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

１款２項１目公共下水道施設管理費の湯田地区

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く分ですが、舗装の摩耗や除雪作業に伴うマンホ

ださいますようお願いいたします。

ール周辺の損傷したアスファルトの復旧、舗装

議長

提案理由の説明が終わりました。

面とマンホールの高低を解消することなどを目

これから質疑を行います。質疑を許します。

的に簡易舗装合材を購入するための原材料費と（なしの声）
議長

して５万9,000円の増額をお願いするものです。

これで質疑を終わります。

次に、同沢内地区分ですが、沢内浄化センタ- 89 -

ーの軒天が軒下に堆積した雪の影響により損傷

西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第１号）

していることから、これを修繕するための修繕についてを議題とします。

料12万3,000円の増額、あわせて先ほど述べま

本案について提案理由の説明を求めます。

した湯田地区と同様の理由により原材料費９万

細井町長。

8,000円の増額をお願いするものです。

町長

１款３項１目特定地域生活排水処理施設整備
事業費については、下水管路の点検、維持管理のために使用する巡回車の燃料費とし て21万
9,000円の増額をお願いするものです。

ただいま上程になりました議案第35号

令和元年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第１号）の提案理由を申し上げます。
１ページをごらんください。第１条、歳入歳出予算の補正については、歳入歳出予算の総額

次に、歳入の説明ですが、６ページをごらんに歳入歳出それぞれ2,213万3,000円を追加し、ください。３款１項１目浄化槽事業費補助金に歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億

ついては、循環型社会形成推進交付金の内示額

1,501万9,000円にしようとするものです。

の確定に伴い、７万2,000円を増額するものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金６款１項１目一般会計繰入金については42万

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

7,000円を増額し、今回の補正事業の財源に充それでは、補正予算の内容について、歳出か当しようとするものです。

ら説明いたします。７ページをごらんください。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

１款１項１目温泉施設管理費、13節委託料163万ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

9,000円は、公共施設等総合管理計画に基づき、ださいますようお願いいたします。

峠山パークランドオアシス館の個別計画を策定

議長

提案理由の説明が終わりました。

するため、建物及び設備の劣化調査を行いたい

これから質疑を行います。質疑を許します。

ことから予算を増額しようとするものです。工（なしの声）
議長

事請負費1,932万7,000円は、スケール付着や漏質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

槻沢温泉源泉貯湯槽から施設貯湯槽までの温泉討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

温泉つき駅舎ほっとゆだの外壁、屋根等の補修

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第34号管を布設がえするため増額しようとするものです。19節負担金補助及び交付金116万7,000円は、（異議なしの声）
議長

れ等による相当量が減少している可能性がある工事を行うため、ＪＲ協議を重ねておりました

令和元年度西和賀町下水道事業

が、このたびＪＲ、町関係者により工事仕様に特別会計補正予算（第１号）についてを採決しおける現地立ち会い後最終確認を行ったところ、ます。

一部予算に不足が生じたことから増額しようと本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

議長

するものです。
次に、歳入の説明ですが、６ページをごらん（賛成者起立）ください。３款１項１目一般会計繰入金2,213万

起立全員であります。

3,000円を増額し、今回の補正事業の財源に充したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第６、議案第35号

当しようとするものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わり

令和元年度- 90 -

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお願いいたします。
議長

なります。

提案理由の説明が終わりました。

材質につきましてはポリエチレン管、通常使

これから質疑を行います。質疑を許します。

われている温泉の一般の管を使わせていただき

淀川豊君。

たいというふうに考えておるところでございま

１０番

工事請負費、砂ゆっこの温泉管の布設がえ工事ということでありますが、その工事の詳す。
議長

ほかに質疑ありませんか。

細についてお伺いしたいと思います。
議長（なしの声）

観光商工課長。

観光商工課長議長

ただいまのご質問でございますが、質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

砂ゆっこ、槻沢温泉のお話ということでさせてこれから討論に入ります。討論を許します。

いただいたところでございますけれども、砂ゆ

まず、原案に反対者の発言を許します。

っこにつきましては、平成２年に設置されてか（なしの声）

ら源泉側の貯湯槽から施設にも貯湯槽がござい

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

まして、その間に配湯管がございます。その配湯管の布設がえ工事ということでございます。

（なしの声）
議長

今まで実は一度も交換がされておりませんで、

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

圧送しているわけでございますけれども、押し議案第35号

令和元年度西和賀町温泉事業特出している量に対して施設側の貯湯槽で受けて別会計補正予算（第１号）についてを採決しまいる量が減少していると。そういったことから、す。

可能性があるといった言葉を使わせていただき

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

ましたけれども、実際はあけてはっきり見ていは起立を願います。

るわけではございませんが、原因としてはそれしか考えられないというふうな状況でございま（賛成者起立）議長

して、その布設がえを行わせていただこうとい

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

うことでございます。

とに決定しました。

以上でございます。

ここで２時20分まで休憩いたします。

議長

淀川豊君。

午後

２時０９分

休

憩

１０番

工事の詳細ということですので、例えば

午後

２時２０分

再

開

管路が何メーター程度か、そういったことも含

議長

めてご答弁いただきたかったわけですが、その続いて、日程第７、議案第36号

辺はどうですか。
議長

令和元年度

町立西和賀さわうち病院事業会計補正予算（第観光商工課長。

観光商工課長休憩を解き会議を再開します。

１号）についてを議題とします。

失礼いたしました。管路につきま

本案について提案理由の説明を求めます。

しては延長433メートル、槻沢の川の付近に源泉がございまして、そこにある貯湯槽部分から

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第36号

砂湯、砂湯に関しましては説明するまでもない

令和元年度町立西和賀さわうち病院事業会計補と思いますけれども、建物北側にある貯湯槽ま

正予算（第１号）について提案理由を申し上げ

で町道の下を通ってきておりまして、延長といます。

いましょうか、管路433メートルということに- 91 -

今回の補正予算の主なものは、収益的収支予算のうち給与費の増額に係るもので、収入支出

月２回応援をいただいております耳鼻咽喉科のともに1,354万7,000円を増額し、病院事業費用

診察に用いられる診療器具の更新に係る費用での合計を９億7,071万9,000円にしようとするもございます。

のです。

３目経費の修繕費132万円につきましては、検詳細については、担当課長から説明いたしま

査室に設置しております大型の冷凍庫の修理のすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだほか、空調設備などの修理を行うものでございさいますようお願い申し上げます。

ます。また、12節の賃借料38万9,000円は、花議長

病院事務長。

病院事務長

巻市、北上市、遠野市、西和賀町の３市１町を補正予算の詳細について、引き続きエリアとします岩手中部医療圏で運用が行われ私から説明させていただきます。

ている医療情報ネットワークシステムの利用料

予算書の１ページをごらんください。第１条につきまして、当院の月額利用料が正式に定めでは、令和元年度町立西和賀さわうち病院事業られたため、今回この１年分の利用料を計上し会計補正予算（第１号）は、次に定めるところようとするものであります。

によるとし、第２条では収益的収支予算の予定

５ページをごらんください。収益的収入につ額の補正を行っております。

き ま し て は 、 一 般 会 計 か ら の 補 助 金 1 ,354 万第３条では、給与費の補正に伴い、議会の議

7,000円の増額をお願いするものでございます。

決を経なければ流用することのできない経費の以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原額の改正を行うものでございます。

案どおりご決定くださいますようお願いいたし

また、第４条では、収益的収支予算に係る一般会計からの補助金の増額を行う改正となりま

ます。
議長

す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

続いて、収益的収入及び支出予算の実施計画

質疑ありませんか。

についてご説明いたします。６ページをお開きください。収益的支出予算について説明いたし（なしの声）
議長

ます。１款１項１目の給与費の補正でございま

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

すが、当初予算編成時に見込んでおりましたス

討論を省略し、直ちに表決に付することにごタッフの体制と実際に４月からスタートしてお

異議ありませんか。

ります人員体制に差異が生じておりますので、給料や諸手当の過不足を調整するものでありま（異議なしの声）議長す。特に医師につきましては、結果的に医科の異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第36号

令和元年度町立西和賀さわうち

常勤医師３名体制に変わりありませんでしたが、病院事業会計補正予算（第１号）についてを採

予算編成時点では県からの医師派遣が継続され決します。

るかどうかが不透明だったことや、病院長人事

本案を原案のとおり決定することに賛成の方による不確定要素があったことなどから、医師は起立願います。

の給与費については最低限の計上としていたものでございます。医師以外の職種につきまして（賛成者起立）議長

は、今回は減額としているところであります。
７ページ、２目の材料費、医療消耗備品費20万1,000円の増額でございますが、岩手医大から- 92 -

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第８、議案第37号

令和元年度

西和賀町水道事業会計補正予算（第１号）につださい。１款１項３目総係費についてですが、いてを議題とします。

水道料金の徴収における料金徴収事務の理解を町長

本案について提案理由の説明を求めます。

深めることを目的に、東京都で開催される日本

細井町長。

経営協会というところが主催する私債権セミナ

ただいま上程になりました議案第37号

ーに参加するための１人分の旅費４万7,000円、

令和元年度西和賀町水道事業会計補正予算（第それから参加費３万5,000円を増額するもので１号）について提案理由を申し上げます。

す。

１ページをごらんください。今回の補正予算

次に、資本的収入及び支出の補正予定額の内の主な内容は、収益的支出については営業費用

容についてご説明いたします。初めに、資本的において私債権セミナーへの参加費用８万支出予算についてですが、こちらは８ページ目

2,000円を増額しようとするものです。

をごらんください。１款１項２目配水管布設がまた、資本的収入及び支出については、主要え事業費については、若畑地区、大野地区で行

地方道盛岡横手線道路改良に伴う配水管布設がわれている岩手県が施工する主要地方道盛岡横え工事に必要な経費4,029万5,000円を増額する

手線の道路改良に合わせて配水管の布設がえをとともに、収入においても企業債及び一般会計行うものですが、当初予定していた施工延長が出資金を増額しようとするものです。

延長されることに伴い、配水管の布設がえ延長

詳細については、担当課長から説明いたしまも工事延長に合わせて延長する必要があり、すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ4,029万5,000円を増額するものです。

さいますようお願いいたします。
議長

資本的収入予算については、先ほど述べまし上下水道課長。

上下水道課長た配水管布設がえ事業費の増額に伴い、１款１

それでは、補正予算の詳細につい項１目企業債4,020万円、１款２項１目他会計て私からご説明をいたします。

出資金９万5,000円を増額するものです。

予算書１ページをごらんください。第１条で以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原は、令和元年度西和賀町水道事業会計補正予算

案のとおりご決定くださいますようよろしくお（第１号）は、次に定めるところによるものと願いいたします。

し、第２条では収益的支出の予定額の補正を定議長めており、水道事業費用については既決予定額

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

４億2,673万円に８万2,000円を増額し、４億ありませんか。

2,681万2,000円にしようとするものです。

（なしの声）

第３条では、資本的収入及び支出の予定額の議長補正を定めており、建設改良費の増額により収質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

入及び支出ともに既決予定額２億8,885万

討論を省略し、直ちに表決に付することにご9,000円に4,029万5,000円を増額し、３億

異議ありませんか。

2,915万4,000円にしようとするものです。

（異議なしの声）

第４条は、配水管布設がえ事業に充てるため

議長の企業債について、その限度額を1,490万円から5,510万円に変更するものです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第37号

令和元年度西和賀町水道事業会

計補正予算（第１号）についてを採決します。

続いて、収益的支出の補正予定額の内容についてご説明いたします。７ページ目をごらんく- 93 -

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（賛成者起立）
議長

議案第１号

起立全員であります。

を採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とに決定しました。
続いて、日程第９、議案第１号

は起立を願います。
西和賀町森

林整備促進基金条例を議題とします。

（賛成者起立）議長

本案について提案理由の説明を求めます。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

細井町長。
町長

西和賀町森林整備促進基金条例とに決定しました。

ただいま上程になりました議案第１号

続いて、日程第10、議案第２号

西和賀町乳

西和賀町森林整備促進基金条例について提案理

幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条

由を申し上げます。

例の一部を改正する条例を議題とします。

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律

本案について提案理由の説明を求めます。

の制定により、森林環境譲与税が創設されたことに伴い、森林環境譲与税を財源とし、間伐や

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第２号

人材育成、担い手の確保、木材利用の促進や普西和賀町乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医

及啓発等の森林整備及びその促進に関する費用

療費給付条例の一部を改正する条例について提に充てるため、西和賀町森林整備促進基金を設

案理由を申し上げます。

置しようとするものです。

令和元年８月１日から窓口負担の現物給付の第１条から第７条については、設置、積立て、対象が６歳から12歳に拡大されること及び西和

管理、相殺のための取崩し、運用益金の処理、

賀町ひとり親家庭医療費給付条例の規定を統合

繰替運用及び委任について規定しており、西和することに伴い、所要の改正をしようとするも

賀町町有林造成基金の設置、管理及び処分に関のであります。

する条例など町の基金に係る条例に掲げている

詳細については、担当課長から説明いたしま

内容と同様の内容となります。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

次に、附則についてでありますが、公布の日から施行するものです。

さいますようお願いいたします。
議長

以上で提案理由と内容について説明を終わり

健康福祉課長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

それでは、改正の詳細について説

明いたします。
岩手県が単独で実施している医療費助成事業

提案理由の説明が終わりました。

の現物給付の対象が６歳から12歳に拡大し、令これから質疑を行います。質疑を許します。

和元年８月１日から施行されることに伴い、西質疑ありませんか。

和賀町においても子育て支援対策を充実させる（なしの声）
議長

目的から、関係する条例を改正しようとするも質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

のであります。
また、県において子ども、妊産婦、重度心身討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

障害者及びひとり親家庭医療費助成事業補助金交付要綱を令和元年４月１日から施行したこと（異議なしの声）
議長

健康福祉課長。

に伴い、町で規定している条例をあわせて改正異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
- 94 -

しようとするものであります。

４ページ、新旧対照表をごらんください。題名及び条文中、「乳幼児、妊産婦及び重度心身

します。
議長

障害者」を「子ども、妊産婦、重度心身障害者

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

及びひとり親家庭」に改めるものです。

質疑ありませんか。

第２条第１号の「乳幼児」を「子ども」に改め、対象年齢をこれまでの６歳から12歳に拡大（なしの声）
議長

するものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

同条第４号の未就学児をひとり親家庭の者と討論を省略し、直ちに表決に付することにご

新たに追加し、第４条第１項第４号に受給者の異議ありませんか。

制限として、ひとり親家庭の者についてを追加
しております。

（異議なしの声）
議長

第５条第１項に、12歳までの子供の入院に係異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

る医療費を給付の額に追加しております。

西和賀町乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する

第10条第３項の現物給付の対象を、これまで

条例を採決します。

の未就児を12歳に達する日以後の最初の３月

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

31日までの間にある者に拡大するものです。

は起立を願います。

次に、附則についてであります。２ページをごらんください。この条例は、令和元年８月１（賛成者起立）議長日から施行するものとし、附則第２項に改正前

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこの受療の取り扱いについては改正前の取り扱いとに決定しました。

によるという経過措置を定めております。

続いて、日程第11、議案第３号

附則第３項は、西和賀町ひとり親家庭医療給

西和賀町災

害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正す

付条例の規定を統合することに伴う条例の廃止

る条例を議題とします。

について定めております。

本案について提案理由の説明を求めます。

附則第４項は、本条例の改正に伴い、西和賀町福祉医療資金貸付基金条例を、８ページ新旧

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第３号

対照表のとおり、第５条第１号を改め、同条第西和賀町災害弔慰金の支給等に関する条例の一２号を削除するものです。

部を改正する条例について提案理由を申し上げ

附則第５項は、西和賀町行政手続における特ます。

定の個人を識別するための番号の利用等に関す

災害弔慰金の支給等に関する法律の一部が改る法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情正され、災害援護資金の貸し付けに係る運用が報の提供に関する条例を、９ページ新旧対照表

改善されたことに伴い、所要の改正をしようとのとおり、別表第１の１の項の事務欄中及び別するものであります。

表第２の１の項の事務欄中を「西和賀町子ども、新旧対照表をごらんください。第14条第１項

妊産婦、重度心身障がい者及びひとり親家庭医

では、災害援護資金の貸し付けを受けようとす

療費給付条例」に改め、別表第１の２の項及びる場合に保証人を立てることを可能としたもの

別表第２の２の項をそれぞれ削除するものです。

であります。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原同条第２項では、保証人を立てる場合の貸付案のとおりご決定くださいますようお願いいた

利率は無利子とし、保証人を立てない場合の据- 95 -

え置き期間経過後の貸付利率について、年３％

町長

ただいま上程になりました議案第４号であったものを年1.5％に改めるものでありま

西和賀町介護保険条例の一部を改正する条例にす。

ついて提案理由を申し上げます。

同条第３項では、保証人は連帯して債務を負

介護保険料の低所得者に対する軽減措置につうことを定めるものです。

いては、地域における医療及び介護の総合的な第15条第１項では、償還方法について、年賦、確保を推進するための関係法律の整備等に関す

半年賦に加え、月賦償還も可能とするものである法律による介護保険法の一部改正により、消ります。

費税による公費を投入して、低所得者の保険料

次に、附則についてでありますが、公布の日の軽減強化を行う仕組みを設け、平成27年４月から施行し、平成31年４月１日から適用するもから実施しているところですが、このほど介護のとし、改正前に生じた災害による援護資金の保険法施行令が一部改正されたことに伴い、令貸し付けについては、従前の例によるという経

和元年10月の消費税10％への引き上げに合わせ過措置を定めております。

て、さらに軽減強化を行おうとするものです。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

詳細については、担当課長から説明いたしまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだださいますようお願いいたします。

さいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

健康福祉課長

質疑ありませんか。

新旧対照表をごらんください。保険料率を規質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

定している第３条第１項中、「平成32年度」を「令和２年度」に改めるものです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

４万 3,800円 を 、 令和 元 年度 は 0.375の ３万

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

同条第２項では、第１段階の保険料について、保険料基準額９万7,200円に対する割合0.45の（異議なしの声）
議長

それでは、改正の詳細について説

明いたします。

（なしの声）
議長

健康福祉課長。

西和賀町災害弔慰金の支給等に6,500円、令和２年度は0.3の２万9,200円に改めるものです。

関する条例の一部を改正する条例を採決します。

同条第３項では、第２段階の保険料について、本案を原案のとおり決定することに賛成の方

保険料基準額９万7,200円に対する割合0.75のは起立を願います。

７万 2,900円 を 、 令和 元 年度 は 0.625の ６万（賛成者起立）議長

800円、令和２年度は0.5の４万8,600円に改め

起立全員であります。

るものです。

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第12、議案第４号

同条第４項では、第３段階の保険料について、保険料基準額９万7,200円に対する割合0.75の

西和賀町介

７万 2,900円 を 、 令和 元 年度 は 0.725の ７万護保険条例の一部を改正する条例を議題としま

500円、令和２年度は0.7の６万8,100円に改めす。

るものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

次に、附則についてでありますが、公布の日

細井町長。

から施行し、軽減措置の規定は令和元年度分の- 96 -

保険料から適用するものとし、平成30年度以前

から少しでも減らそうという努力をしているとの保険料については、従前の例によるという経いうことでよろしいですか。

過措置を定めております。

議長

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原

健康福祉課長。

健康福祉課長

今そういうふうなケアプランをす

案のとおり決定くださいますようよろしくお願ることによって、要するに重症化を防ぐという

いいたします。

ことですので、介護保険料の給付が抑えられて議長

１番

提案理由の説明が終わりました。

いくということになると思いますので、結果的これから質疑を行います。質疑を許します。

にはそれが給付全体を抑えることにつながると刈田敏君。

いうふうに思っていますので、そういう会議を内容についてはよくわかりますけれども、通じて自立支援に向けた計画がつくられる、そ関連として質問したいと思いますけれども、いういうような会議を今後続けていきたいという

まだに西和賀町の介護保険料というのは高いわ

ふうに考えております。

けで、これに対しての対策等を行っていると思

議長

ほかに質疑ありませんか。

いますけれども、現状としてはどのようなことを行っているのかお尋ねします。
議長（なしの声）
議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

自立支援型ケアマネジメント研修

討論を省略し、直ちに表決に付することにごというのを昨年から始めておりまして、これま

異議ありませんか。

でのどちらかといいますとお世話型の介護サー
ビスから自立型に向けるといいますか、そうい（異議なしの声）議長うことにして重度化を防ぐといいますか、そう

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

いうふうな要介護認定の軽度者を特に対象にい改正する条例を採決します。

たしまして、ケアプランを作成するに当たって本案を原案のとおり決定することに賛成の方

自立支援に向かうようなケアプランの作成をす

は起立を願います。

るというふうな研修を昨年は５回ほどやっております。

西和賀町介護保険条例の一部を（賛成者起立）議長

そして、ことしからは、そういった研修を踏
まえて、地域ケア会議を開いて、多職種、薬剤師さんですとか、栄養士さんですとか、理学療起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第13、議案第５号

西和賀町廃

法士さん、作業療法士さんとか、そういうふう

棄物の処理等手数料条例の一部を改正する条

な専門職の方に出席をいただいて、自立支援に

例、日程第14、議案第６号

つながるケアプランかというふうなことで、毎料徴収条例の一部を改正する条例、日程第15、

月１回そういう会議を開きながらケアプランの議案第７号

適正化といいますか、自立支援に向けたケアプ

を改正する条例、日程第16、議案第８号

ランになるようなアドバイスをいただきながら、

賀町下水道条例の一部を改正する条例、日程第重度化を防ぐというような取り組みをやってお17、議案第９号

ります。

例の一部を改正する条例、日程第18、議案第10号

西和賀町道路占用

西和賀町水道事業給水条例の一部
西和

西和賀町農業集落排水施設条

議長

刈田敏君。

西和賀町戸別浄化槽の整備に関する条例の一部

１番ということは、介護保険を現状のところを改正する条例、日程第19、議案第11号- 97 -

町立

西和賀さわうち病院使用料及び手数料条例の一初めに、議案第５号

西和賀町廃棄物の処理部を改正する条例、以上７件についてはいずれ

等手数料条例の一部を改正する条例について説

も消費税率を８％から10％へ改正しようとする

明いたします。新旧対照表をごらんください。

ものでありますので、一括して上程し、議題と第２条第１項第１号、し尿及び浄化槽汚泥処理します。

手数料について、10リットルにつき「65円」と本案について提案理由の説明を求めます。

していたものを「67円」に改めるものです。

細井町長。

次に、議案第６号

西和賀町道路占用料徴収

町長

ただいま一括上程になりました議案第５

条例の一部を改正する条例について説明いたし号

西和賀町廃棄物の処理等手数料条例の一部

ます。新旧対照表をごらんください。第２条関を改正する条例、議案第６号

西和賀町道路占係、別表の備考８において、占用の期間が一月

用料徴収条例の一部を改正する条例、議案第７未満のものについて、消費税相当額を上乗せす

号る規定となっていることから、「1.08」を「1.1」

西和賀町水道事業給水条例の一部を改正する条例、議案第８号

西和賀町下水道条例の一部を改正する条例、議案第９号

西和賀町農業に改めるものです。
次に、議案第７号

西和賀町水道事業給水条

集落排水施設条例の一部を改正する条例、議案

例の一部を改正する条例について説明いたしま

第10号

す。新旧対照表をごらんください。第22条関係

西和賀町戸別浄化槽の整備に関する条

例の一部を改正する条例、議案第11号

町立西の別表第１、１、水道料金については、家庭用

和賀さわうち病院使用料及び手数料条例の一部の基本水量10立方メートルまでの基本料金につを改正する条例について提案理由を申し上げまいて「1,512円」を「1,540円」に、超過料金にす。

ついて１立方メートルにつき「152円」を「154円」

社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜に、以下用途別に団体用、営業用、臨時用の基

本的な改革を行うための消費税法の一部を改正

本料金及び超過料金について、表のとおり料金する等の法律が制定され、消費税の税率が令和の額を改めるものです。

元年10月１日から10％に引き上げられることに２、メーター使用料については、口径13ミリ

伴い、所要の改正をしようとするものでありまメートル「162円」を「165円」に、以下口径別す。

に表のとおり使用料の額を改めるものです。

詳細については、総務課長から説明いたしま

第30条関係の別表第２、加入金については、

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

口径13ミリメートル「２万1,600円」を「２万さいますようお願いいたします。

2,000円」に、以下口径別に表のとおり加入金

議長

総務課長。

総務課長

の額を改めるものです。

それでは、改正の詳細について説明いたします。

また、別表第１及び別表第２の表中、立方メートルなどの単位の標記の仕方について、あわただいま上程になりました議案第５号から議せて改めるものです。

案第11号の７議案の条例で定める使用料及び手次に、議案第８号

西和賀町下水道条例の一数料については、現在８％の消費税率が課せら部を改正する条例について説明いたします。新

れておりますが、10月１日から消費税率が10％

旧対照表をごらんください。第30条関係の別表、に引き上げられることに伴い、税率改正分の２

汚水量10立方メートルまでの基本使用料につい％を使用料及び手数料に上乗せする改正内容とて「1,404円」を「1,430円」に、従量使用料になっております。

ついて10立方メートルを超え20立方メートルま- 98 -

での１立方メートルにつき「141円」を「143円」

議長に、以下汚水量の量に応じ、表のとおり使用料

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

の額を改めるものです。

質疑ありませんか。

また、備考の臨時用の従量使用料１立方メー
トル当たりについて、「238円」を「242円」に（なしの声）
議長

改めるものです。
次に、議案第９号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
西和賀町農業集落排水施

討論及び表決は議案ごとに行います。

設条例の一部を改正する条例について説明いた

議案第５号

西和賀町廃棄物の処理等手数料します。新旧対照表をごらんください。第11条

条例の一部を改正する条例について討論、表決

関係の別表、汚水量10立方メートルまでの基本に入りますが、本件については地方自治法第使用料について「1,404円」を「1,430円」に、117条の規定により、早川久衞君の退場を求め

従量使用料について10立方メートルを超え20立ます。

方メートルまでの１立方メートルにつき「141円」
を「143円」に、以下汚水量の量に応じ、表の（早川久衞君退場）
議長

とおり使用料の額を改めるものです。
次に、議案第10号

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

西和賀町戸別浄化槽の整備に関する条例の一部を改正する条例について（異議なしの声）
議長

説明いたします。新旧対照表をごらんください。

これから表決に入ります。
議案第５号

第９条関係の別表第２、人槽別使用料について

条例の一部を改正する条例を採決します。

５人槽の月額使用料「4,536円」を「4,620円」

本案を原案のとおり決定することに賛成の方に、以下人槽区分ごとに表のとおり使用料の額は起立を願います。

を改めるものです。
次に、議案第11号

西和賀町廃棄物の処理等手数料（賛成者起立）町立西和賀さわうち病院

議長

使用料及び手数料条例の一部を改正する条例に起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

ついて説明いたします。新旧対照表をごらんくとに決定しました。

ださい。第２条第４項中、「料金」を「使用料早川久衞君の入場を許します。

等」に、「100分の108」を「100分の110」に改（早川久衞君入場）めるものです。

議長

議案第６号

西和賀町道路占用料徴収条

次に、附則についてでありますが、いずれの例の一部を改正する条例について、討論を省略

条例も令和元年10月１日から施行するものであし、直ちに表決に付することにご異議ありませ

ります。

んか。

なお、水道料金、メーター使用料、下水道使
用料、農業集落排水施設使用料、戸別浄化槽使（異議なしの声）
議長

用料においては、令和元年10月に確定する料金

議案第６号

等については改正前の料金等を適用するという

西和賀町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を採決します。

経過措置を定めております。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原は起立を願います。

案のとおりご決定くださいますようよろしくお願いいたします。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

（賛成者起立）議長- 99 -

起立多数であります。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
議案第７号とに決定しました。

西和賀町水道事業給水条例の一

議案第10号

西和賀町戸別浄化槽の整備に関部を改正する条例について、討論を省略し、直する条例の一部を改正する条例について、討論

ちに表決に付することにご異議ありませんか。

を省略し、直ちに表決に付することにご異議あ（異議なしの声）
議長

りませんか。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

西和賀町水道事業給水条例の一（異議なしの声）
議長

部を改正する条例を採決します。

議案第10号

本案を原案のとおり決定することに賛成の方本案を原案のとおり決定することに賛成の方（賛成者起立）は起立を願います。

起立多数であります。

（賛成者起立）したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長とに決定しました。
議案第８号

西和賀町下水道条例の一部を改とに決定しました。
議案第11号

決に付することにご異議ありませんか。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

議ありませんか。

西和賀町下水道条例の一部を改正する条例を採決します。

（異議なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号

は起立を願います。

ます。

起立多数であります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方したがって、本案は原案のとおり可決するこは起立を願います。

とに決定しました。
議案第９号（賛成者起立）

西和賀町農業集落排水施設条例

議長の一部を改正する条例について、討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

西和賀町農業集落排水施設条例の一部を改正する条例を採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
西和賀町高

齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条
例、日程第21、議案第13号

西和賀町老人福祉センター条例の一部を改正する条例、日程第22、本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議案第14号

西和賀町立公民館条例の一部を改正する条例、日程第23、議案第15号（賛成者起立）議長

起立多数であります。

続いて、日程第20、議案第12号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

町立西和賀さわうち病院使用料

及び手数料条例の一部を改正する条例を採決し（賛成者起立）議長

町立西和賀さわうち病院使用料

及び手数料条例の一部を改正する条例について、（異議なしの声）

議案第８号

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ正する条例について、討論を省略し、直ちに表

議長

西和賀町戸別浄化槽の整備に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

は起立を願います。

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

西和賀町

新田郷地区活性化施設条例の一部を改正する条

起立多数であります。

例、日程第24、議案第16号- 100 -

西和賀町まちなか

交流館条例の一部を改正する条例、日程第25、ておりますが、10月１日から消費税率が10％に

議案第17号

引き上げられることに伴い、過去の消費税率引

西和賀町文化創造館条例の一部を改正する条例、日程第26、議案第18号

西和賀町沢内総合公園設置条例の一部を改正する条
例、日程第27、議案第19号

西和賀町営湯田ス

キー場及び索道条例の一部を改正する条例、以き上げ分も含め、消費税率を10％にする改正内容となっております。
また、あわせて施設の状況を踏まえ、関係規定の整備を行うものであります。

上８件については、いずれも過去の消費税率引

現行の消費税率が３％となっているものは、

き上げ分も含め10％へ改正しようとするもので消費税率が５％に改定される際、使用料の改正ありますので、一括して上程し、議題とします。

額が少額となることから、使用料改正を見送っ本案について提案理由の説明を求めます。

ていたものでありますし、５％となっているも細井町長。

のについては、８％に改定される際、消費税率

町長
12号

ただいま一括上程になりました議案第10％への改定時期が近かったため、10％への改

西和賀町高齢者生活福祉センター条例の定時期に合わせて使用料を改正することとし、一部を改正する条例、議案第13号

西和賀町老

人福祉センター条例の一部を改正する条例、議案第14号

西和賀町立公民館条例の一部を改正する条例、議案第15号

使用料改正を見送っていたものであります。
初めに、議案第12号

西和賀町高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例について

西和賀町新田郷地区活説明いたします。新旧対照表をごらんください。

性化施設条例の一部を改正する条例、議案第使用料については、現在の消費税率５％を10％16号に改正することに伴い、第12条関係の別表、多西和賀町まちなか交流館条例の一部を改正する条例、議案第17号

西和賀町文化創造館

条例の一部を改正する条例、議案第18号

西和

賀町沢内総合公園設置条例の一部を改正する条
例、議案第19号

西和賀町営湯田スキー場及び索道条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。

目的研修室、一般の使用料「350円」を「360円」に、個室１室の使用料「2,000円」を「2,090円」に改めるものです。
また、「老人」を「高齢者」に、「就学前の幼児」を「乳幼児」に改めるものです。
なお、この改正部分については、今回提案し社会保障の安定財源の確保を図る税制の抜本ている条例において該当する場合は、同様に改的な改革を行うための消費税法の一部を改正す

正をしております。

る等の法律が制定され、消費税の税率が令和元

次に、議案第13号

西和賀町老人福祉センタ

年10月１日から10％に引き上げられることに伴ー条例の一部を改正する条例について説明いた

い、所要の改正をしようとするものであります。

します。新旧対照表をごらんください。第９条

詳細については、総務課長から説明いたしま

関係の別表、利用時間区分について、町立公民

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ館などの類似施設との整合性を図り、これまでさいますようお願いいたします。

６区分であったものを３区分に改めるとともに、

議長

総務課長。

総務課長

施設の状況を踏まえ、施設区分を整理するもの

それでは、改正の詳細について説明い

たします。

です。
使用料については、現在の消費税率５％を10％

ただいま上程になりました議案第12号から議に改正することに伴い、午前８時30分から正午

案第19号の８議案の条例で定める使用料についまでの読書室の使用料「800円」を「830円」に、ては、現在３％及び５％の消費税率が課せられ

以下施設区分、使用時間に応じ、表のとおり使- 101 -

用料の額を改めるものです。

用料「1,040円」を「1,100円」に、以下施設区

また、特別使用料の暖房料については、類似施設との整合性を図り、普通使用料の３割としていたものを５割に改めるものです。
次に、議案第14号

分、使用時間に応じ、表のとおり使用料の額を改めるものです。
次に、議案第17号

西和賀町文化創造館条例

西和賀町立公民館条例のの一部を改正する条例について説明いたします。

一部を改正する条例について説明いたします。

新旧対照表をごらんください。使用料について

新旧対照表をごらんください。新田郷地区公民は、現在の消費税率３％を10％に改正すること

館については、西和賀町新田郷地区活性化施設に伴い、第８条関係の別表、午前９時から正午

条例において使用料等の規定があることから、までの入場料を徴収しない場合の土、日、祝日

第８条関係の別表第３の表から削除し、太田地のホール使用料「3,300円」を「3,530円」に、

区公民館、川尻地区公民館と同様に、３、そのその他の日のホール使用料「2,900円」を

他に「新田郷地区公民館については、西和賀町「3,100円」に、以下施設区分、使用時間に応新田郷地区活性化施設条例の定めによるところ

じ、表のとおり使用料の額を改めるものです。

による」と整理するものです。

次に、議案第18号

西和賀町沢内総合公園設

使用料については、現在の消費税率３％を10％

置条例の一部を改正する条例について説明いたに改正することに伴い、午前９時から正午までします。新旧対照表をごらんください。施設のの湯本地区公民館大会議室の使用料「820円」

状況を踏まえ、第３条関係の別表第１、公園施を「880円」に、小会議室等の使用料「520円」

設からテニスコートを削除するものであります。

を「550円」に、以下施設区分、使用時間に応

使用料については、現在の消費税率５％を10％

じ、表のとおり使用料の額を改めるものです。

に改正することに伴い、第10条関係の別表第２次に、議案第15号

西和賀町新田郷地区活性化施設条例の一部を改正する条例について説明いたします。新旧対照表をごらんください。使

及び別表第３の表のとおり、使用料の額を改めるものです。
次に、議案第19号

西和賀町営湯田スキー場

用料については、現在の消費税率３％を10％に及び索道条例の一部を改正する条例について説

改正することに伴い、第５条関係の別表、午前

明いたします。新旧対照表をごらんください。

９時から正午までの多目的ホールの使用料

施設の利用状況を踏まえ、第３条第２号中「午「820円」を「880円」に、研修室等の使用料

後４時」を「午後８時30分」に改め、第４条第「520円」を「550円」に、以下施設区分、使用

１項中「前納」を「納付」に、「使用券」を「利時間に応じ、表のとおり使用料の額を改めるも用券」に改めるものです。

のです。
次に、議案第16号

使用料については、現在の消費税率が１日券
西和賀町まちなか交流館

３％、１回券、シーズン券、半日券、夜間照明条例の一部を改正する条例について説明いたし

利用券５％となっているものをそれぞれ10％にます。新旧対照表をごらんください。使用料に改正することに伴い、第４条関係の別表、１回

ついては、現行の消費税率がセミナールーム及券、一般１人「200円」を「210円」に、シーズびテラス３％、ゲストルーム５％となっている

ン券、一般１人「１万円」を「１万470円」に、ものをそれぞれ10％に改正することに伴い、第以下利用券の種別に応じ、表のとおり使用料の10条関係の別表、午前９時から正午までのセミ

額を改めるものです。

ナールームの使用料「820円」を「880円」に、次に、附則についてでありますが、いずれのテラス１及び２の営利目的で使用する場合の使条例も令和元年10月１日から施行するものであ- 102 -

ります。

す。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原このことにつきましては、地域の皆様方とこ

案のとおりご決定くださいますようよろしくおれからも継続して話し合いを進めていきたいな

願いいたします。

というふうに思っているところでございます。

議長

提案理由の説明が終わりました。

活動の回数等の数字につきましては、生涯学

これから質疑を行います。質疑を許します。
刈田敏君。
１番

習課のほうからお話をさせていただきます。
議長

議案第14号の西和賀町立公民館条例の一

生涯学習課長。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

部を改正する条例についてお伺いいたしますけ済みません、お待たせをしております。

れども、この公民館というのは社会教育法の規

地区公民館の利用状況ですけれども、平成

定に基づいて設置されているわけでありますけ

29年度ですけれども、川尻地区館については利れども、現在その機能を果たしているのかとい

用人数が4,315人、湯本地区館についてはうことを１点お伺いしますし、使用回数、それ3,311人、新田郷地区館については953人、耳取から使用料のデータがあれば報告をお願いしま

地区公民館は1,505人、湯川地区館は258人、新す。

町地区公民館は2,058人、川舟地区館は2,078人

議長

佐藤教育長。

の利用となっております。

教育長

申しわけありません。お時間をいただき収入については、ちょっと資料を持ち合わせました。現在の公民館が社会教育施設として機ておりませんので、後で報告したいと思います。

能を果たしているかどうかというところにつき

議長

刈田敏君。

ましては、まず公民館のかなり活動差はあると

１番

条例からいうと免除される分もあるのでいう話は伺っております。まず、これが１点ですけれども、使用料というのは確かに取っていあります。

るわけで、実際団体で各学校関係であったり、その中で、現状今公民館を維持できないとい地区であったり以外は取るわけでありますけれうような地域のお話もいただいているところでども、それは多分徴収にはなっているとは思いすので、それこそそういった機能を果たしています。使用料というのを取った分、その分はどるのかといったらば難しい、まず皆無というよのような形で使われているのか、それをお伺い

うなところもあるのかなというふうに感じてお

します。

ります。

議長

生涯学習課長。

社会教育施設として、西和賀町の公民館が機

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

能しているかというところにつきまして、私の使用料についてですけれども、町民が利用す思うところをお話しさせていただきますと、機る場合は、今利用料は徴収しておりません。収

能は十分に果たしていないのではないのかなと入があるものについては、営利を目的とした場

いうふうに思っております。

合とか、町外の方が公民館を活用して会議等をただ、公民館長の会議等、昨年度もそうです

開くときに徴収しているものになります。管理

けれども、ただただ伝達の場ではなくて、公民の経費に充てているということになっておりま

館長の学びの場としましょうと、公民館とはどす。

ういうところなのか、そういった社会教育施設

議長

刈田敏君。

として活用していきましょうということはお話

１番

町内の人であれば、その条例からいくとをさせていただいてきているところでございま- 103 -

団体等となっているのですけれども、それ以外

の分は全く料金は要らないということですか、

理解をしますが、今回値上げというタイミング

地区館、分館。確認いたします。

で、ちょっと確認をしたいということで、関連

議長

生涯学習課長。

でお聞きをします。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

今シーズンといいますか、スキー場内で事故

営利目的以外は使用料を取っておりません…

があったということだと思います。担当課にも…取っておりませんではなくて、免除になってもうその事故の報告は来ているかというふうにおります。失礼しました。

思いますが、何を聞きたいかということであり

議長

刈田敏君。

ますが、管理者としての責任についてちょっと

１番

これからということは、営利を目的とす確認をしたいということでありますが、事故がるところにのみ、この値上げの分が入るというあった、過去にもまたそういう骨折等の事故がことで、町内のいろんな団体等あると思うのであったということだというふうに認識をしておすけれども、全く個人的なものであっても料金

りますが、その管理者責任として、安全対策はは徴収しないということなのかということと、十分なものかということについてお聞きをした

今まで払った経緯もあるのですけれども、そのいというふうに思います。

辺がどういうふうになっているのかというのが議長

ちょっとわからないので、何のための徴収で、生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

それで何に使って、どういう動向で、どれだけ今回の事故につきましては、安全対策を行っ機能して、どれだけ例えば使用に当たらないぐ

た上でのけがということではなかったと認識しらい壊れたり、そういうところを判断しているております。

のかということであります。
議長

生涯学習課長。

生涯学習課長。

議長

淀川豊君。

１０番

ちょっと確認になりますが、今の状況で

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

管理者としての安全対策は万全だということの過去の使用状況を確認しても、これまでも使認識でよろしいですか。

用料を免除という形にしてきております。免除

議長の規定については、今後整理していきたいとい

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

うふうに考えております。

利用者にとって安全に利用できるように努め

議長

刈田敏君。

１番

徴収した分の使い道、それをお願いしまてまいりたいと思っております。
議長

す。
議長

生涯学習課長。

質問に対する答弁がちょっとかみ合っていないので、きちっと質問を聞いて答弁してく
生涯学習課長。

ださい。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監
収入につきましては、公民館の維持管理費と深澤重勝君。
７番

議案第14号から19号に行ってしまったのして、財源として見て歳出の予算を組んでいるですが、14号についてちょっと確認したいといところです。

うふうに思います。

議長

淀川豊君。

１０番

議案第19号

１番議員が先ほど来聞いておりましたけれど
西和賀町営湯田スキー場及も、確認の意味であります。この表現からするび索道条例の一部を改正する条例ということで、と、「利用形態を明確化するとともに」という使用料を一部３％から、あるいは５％から10％ことからすれば、所定の改正でありますから、への料金改定ということで、その点については

この料金をいただきますということですね。先- 104 -

ほどの答弁を聞いておると、ちょっと聞き取れ

うところでございます。

ない部分あるのですけれども、今まではもらっ

それと、済みません、私先ほど刈田議員の質ていませんということだけでありまして、これ問に対して、公民館として存続は難しいというからのことは所要の協議はしますというふうにようなお話をしましたが、地区公民館ではござ聞こえたのですが、それでよろしいですか。こいません。分館のほうでは、地域の中でなかなれからのことは、これからも取りませんではな

か難しくなってきたというお話をいただいておくて、聞いていると今までは取っていませんとります。ということで、この公民館条例に定めいう一辺倒だったのですが、これからこの料金られている公民館につきましては、さまざま活を取るということですか。ちょっと確認の意味

動はされているというように認識をしておりま

で。

す。

議長

生涯学習課長。

議長

ほかに質疑ありませんか。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監
これからも営利の使用目的の部分については（なしの声）
議長

これで質疑を終わります。

料金をいただくものです。今までもこれからも、

討論及び表決は議案ごとに行います。

町内の団体につきましては減免の規定というこ

議案第12号とで免除していくということになります。

西和賀町高齢者生活福祉センタ

ー条例の一部を改正する条例について討論に入料金については、今後営利の団体とかから利ります。

用料として頂戴するときに必要なものとして、討論を許します。

今回は設定するものです。

（なしの声）

議長

佐藤教育長。

議長

教育長

今まで、それからこれからということでこれで討論を終わります。
これから表決に入ります。

すけれども、現行のほうにも料金規定がござい

議案第12号

ます。それが今後、改正後ということで料金のー条例の一部を改正する条例を採決します。

規定がございます。今までも料金の規定はござ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方いました。これからも料金の規定を、まず消費は起立を願います。

税分ということで、このように改正させていた
だきたいということでございます。

（賛成者起立）議長

ただ、教育的な教育施設ということで、さま起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

ざまな配慮から減免規定という形で免除というとに決定しました。

形をとってきているということは、今までも、

議案第13号

それからこれからも変わりはございません。そ

西和賀町老人福祉センター条例の一部を改正する条例について討論に入ります。

このところはご理解いただきたいと思います。

討論を許します。

ただ、ただなのだということで書類を出さな
い、手続をしないで使えるのではなくて、やは

西和賀町高齢者生活福祉センタ（なしの声）
議長

これで討論を終わります。

りきちんと減免をするのだということで、料金これから表決に入ります。

はかかるものなのだけれども、かからないよう

議案第13号に減免しているのだというような手続をきちんとしてほしいなというところについては、町民の皆様方にもお願いをしたいなというふうに思- 105 -

西和賀町老人福祉センター条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（賛成者起立）議長

議案第16号

起立多数であります。

一部を改正する条例を採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とに決定しました。
議案第14号

は起立を願います。

西和賀町立公民館条例の一部を改正する条例について討論に入ります。

（賛成者起立）議長

討論を許します。

とに決定しました。

これで討論を終わります。

議案第17号

これから表決に入ります。
議案第14号

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ（なしの声）
議長

西和賀町立公民館条例の一部を討論を許します。
（なしの声）

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立を願います。

議案第17号

起立多数であります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とに決定しました。

は起立を願います。

西和賀町新田郷地区活性化施設

条例の一部を改正する条例について討論に入り（賛成者起立）議長

ます。

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ討論を許します。

とに決定しました。

（なしの声）

議案第18号

これで討論を終わります。

議案第15号

討論を許します。

西和賀町新田郷地区活性化施設

条例の一部を改正する条例を採決します。

（なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

は起立を願います。

議案第18号（賛成者起立）本案を原案のとおり決定することに賛成の方したがって、本案は原案のとおり可決するこは起立を願います。

とに決定しました。

（賛成者起立）西和賀町まちなか交流館条例の議長

一部を改正する条例について討論に入ります。
討論を許します。

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。

（なしの声）
議長

西和賀町沢内総合公園設置条例の一部を改正する条例を採決します。

起立多数であります。

議案第16号

西和賀町沢内総合公園設置条例の一部を改正する条例について討論に入ります。

これから表決に入ります。

議長

西和賀町文化創造館条例の一部を改正する条例を採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

（賛成者起立）議案第15号

西和賀町文化創造館条例の一部を改正する条例について討論に入ります。

改正する条例を採決します。

議長

西和賀町まちなか交流館条例の議案第19号

これで討論を終わります。

西和賀町営湯田スキー場及び索道条例の一部を改正する条例について討論に入

これから表決に入ります。

ります。
- 106 -

討論を許します。
（なしの声）
議長

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。
議案第19号

西和賀町営湯田スキー場及び索道条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
以上で本日の日程は終了いたしました。
これをもって本日は散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

３時４５分

散

会

- 107 -