第１５回西和賀町議会定例会
令和３年９月１７日（金）

午後
議長

１時００分

開

議

この盛土を行うためには約10万立方メートルと出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

いう大量の盛土材料が必要であり、県からはこの材料の調達先などについて町に対しても協力

これから本日の会議を開きます。

を求められているところであります。

議事日程は印刷配付のとおりであります。

一方で、通行再開のための仮設道路の検討も

細井町長並びに柿崎教育長より説明員として進められており、１つは耳取地区から国道に仮出席する旨の届出のあった者の職氏名について橋を架けることによって、天ケ瀬橋と仮橋を使は、初日と同様でありますので、呼称は省略しって今回の災害箇所を迂回して通行を確保する

ますが、これを受理いたしました。

第１案と、もう一つは先ほどの盛土をさらにか

ここで町長より行政報告のための発言を求められております。この際、これを許します。

で現在の道路を通行する第２案が示されており、

細井町長。
町長

さ増しして地滑りに対する安全性を確保した上関係機関と調整を進めているところと聞いておこんにちは。私から、行政報告を２件申し上げたいと思います。

ります。
県によりますと、どちらの方法にしてもダム

初めに、一般国道107号の復旧工事に向けた検湖内の大規模な工事となることから、現時点で討状況について報告します。現在通行止めとなは通行が可能となる時期の見通しを示せないが、っております一般国道107号の復旧工事に向け早期の交通確保が可能となるよう、引き続き検た検討状況について、本日岩手県から町に対し討を重ねていくとのことであります。

て情報提供がありましたので、この場をお借り町といたしましては、これまで同様に、まずして町議会並びに町民の皆様に報告をさせていは一日も早い通行再開を強く求めていきますし、

ただきます。

トンネル化を含めた抜本的な対策についても期県では、地滑りの詳しい状況を調べるため、成同盟会に参加いただいている北上市、横手市

本年５月17日からボーリング調査を開始し、８の関係者の皆さんと力を合わせて、国と県に対

月28日に全てのボーリング調査が完了した後はし粘り強く訴えていくつもりでおりますので、対策工法や復旧工事の検討を行ってきたところ

町民の皆様にはこれまでもご不便やご心配をおでありましたが、今回の災害が大規模に及んでかけしておりますが、いましばらくお待ちいた

いることなどから、検討には時間を要している

だくようお願い申し上げて報告に代えさせていとのことであります。

ただきます。

このような中で、来年春の雪解け時期に再び次に、西和賀さわうち病院の医師体制につい地滑りの動きが顕著になるおそれがあることかて報告します。西和賀さわうち病院の医科医師ら、地滑りを起こしている斜面の末端部分、つにつきましては、令和３年度は常勤医師３名とまりはダム湖内に盛土を施し、地滑りの動きを

会計年度任用職員の医師１名の４人体制で診療抑える応急工事を実施することになりました。

を行っていたところでございますが、このたび- 251 -

医師の異動がございますので、ご報告させてい特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第ただきます。赤坂祐一郎医師でございますが、４号都合によりこの９月末をもって退職されること

入歳出決算の認定について、認定第５号になりました。赤坂先生は、昨年10月から１年

２年度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決間という短い期間でしたが、さわうち病院に勤算の認定について、認定第６号

務いただきました。専門が腎・高血圧内科とい

和賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決うことで、さわうち病院では内科医長として外算の認定について、認定第７号

来や入院診療、透析の管理などを行っていただ

和賀町温泉事業特別会計歳入歳出決算の認定にき、高齢者が多い本町で大きな役割を果たしてついて、認定第８号

いただきました。今後は、岩手医科大学の腎・わうち病院事業会計決算の認定について、認定

高血圧内科の医局に所属し、さらなる知識と技第９号

術の向上に励まれるとのことです。これまでのの認定について、以上９件であります。

ご労苦に感謝するとともに、今後一層の活躍を期待するものでございます。

令和２年度西和賀町介護保険特別会計歳
令和

令和２年度西令和２年度西令和２年度町立西和賀さ令和２年度西和賀町水道事業会計決算審査結果につきましては、認定第１号から第９号まで全ての案件を原案のとおり認定すべき

赤坂先生の退職により常勤医師は３名体制とと決定いたしました。

なりますが、現在後任の医師派遣について関係

以上、審査結果についてご報告申し上げまし

機関にお願いをしているところでございます。

たが、決算審査特別委員会における審査の経過

いち早く医師体制を拡充させ、地域医療の確保についてご報告申し上げます。

に努めてまいりたいと思っています。

ご承知のとおり、地方公共団体における決算

私から、以上行政報告２件であります。どうぞよろしくお願い申し上げます。
議長とは、一会計年度における歳入歳出を管理し、当該年度の出納完結後、予算と実績とを対比しこれで行政報告を終わります。

て作成されるものであり、その決算の認定は地

それでは、日程に従って議事を進めます。

方自治法に規定された議会の権限の中でも極め

日程第１から日程第９までの認定議案について重要な議決事項の一つとして定められておりては、決算審査特別委員会を設置し審議に当たます。

っていただいたわけでありますが、決算審査特また、決算は本町の重要な経営成績の表れで別委員会委員長の刈田敏君より審査終了の旨のもあることから、議会が議決した予算が適切に届出があります。よって、委員長より審査につ執行されているかを確認し、その財政効果が本いての報告を求めます。

来の行政目的に適合しているか、住民の負担と１番

決算審査特別委員会委員長、刈田敏君。

その使途が適切かつ効率的に行われているかな

決算審査特別委員会委員長報告。

どに重点を置き、主要事業の成果の確認と併せ

令和３年９月８日に決算審査特別委員会に付て関係課長等の説明を求めながら、慎重に審査託された事件についての審査結果を会議規則第77条の規定により報告いたします。
付託された事件は、認定第１号をしたところであります。
決算の審査に当たっては、監査委員からも各

令和２年度会計にわたって意見が述べられていることから、

西和賀町 一般会計歳入 歳出決算の認定につい

詳細については省略しますが、審査の過程につて、認定第２号

いて委員長としての所感も併せて述べさせてい

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第３号

令和２年度西和賀町後期高齢者医療- 252 -

ただきます。
総務課への質疑の中では、避難所運営マニュ

アル改定に当たり、その改定内容についての質感を持って公共交通の全体の在り方を検討して疑がありました。町の避難所運営マニュアルはいくとの答弁がありました。

平成19年度に策定したもので、近年の災害発生

観光商工課への質問の中では、おもてなし環の状況や新型コロナウイルス感染症対策などに境整備事業についての質問がありました。本町

対応し、適正な避難所を運営するためにマニュを訪れる観光客の増加を図るため、観光客の受アルを改正したもの。主な改正内容は、役場職

入れ環境を整備する事業としてキャッシュレス

員による避難所の設置や運営の仕方についてま

環境の整備を進めるに当たり、６事業所に対しとめたものであり、避難者の協力を得ながら、

電子決済機整備と、決済手数料に対し経費補助

一緒に運営していくためのマニュアルに改正しを行ったもの。当町ではなかなか進んでいないたもの。避難所運営マニュアルの内容、避難所状況にあるが、こうしたキャッシュレス環境整における感染予防対策、物品の使い方等につい

備についてはコロナ感染症予防対策にもなり、ては、出前講座等において地域に説明して周知

利便性向上により選ばれる観光地となるためにしていきたいと考えているとの答弁がありましも、今後も商工会と協力しながら町内の事業所た。

の方々に引き続き周知し、キャッシュレス決済

ふるさと振興課への質疑の中では、ふるさとの導入を進めていくとの答弁がありました。

を遠くで見守る応援事業について、町の出身者

林業振興課への質問の中では、有害鳥獣被害

に対し、地域産品を発送するに当たり、発送さ対策について、熊の被害が多い中、令和２年度れなかった方々への不公平感についてはどのよ

捕獲実績26頭は十分だと考えているのかとの質

うに考えるかという質問がありました。１回目

問がありました。特にツキノワグマについては、の送付先は、平成28年度からスタートしたふる

人身危害が及ぶと想定される場合の駆除であり、さと交流事業において、旧小学校区ごとに地域特例枠として市町村裁量で駆除できる頭数が割で作った地域情報紙を送付している出身者の方り当てられている。捕獲枠を広げるよう要望し々1,699人に、さらに全戸配布で情報提供を求ていく必要を感じている。また、農作物、畜産

めて２回目200人に、３回目は210人と、合計への被害に対しての対応については、人身被害

2,109人に送付したもの。今後は、より情報をに及ぶかどうかを判断し、わなをかけたり、追行き渡らせるような工夫を考えていきたいとのい払うための電気柵や爆音機の設置について助答弁がありました。

成を行うのは林業振興課、農業や畜産に関して企画課への質疑の中では、将来にわたり持続被害の補償は農業共済となっているが、縦割り可能な公共交通システムの導入を目指し、公共ではなく、関係者が一体となった対策が必要で交通の在り方をどのように検討していくかとのあると考える。行政だけで有害鳥獣被害を防げ

質問がありました。公共交通については、町全るものではなく、農家の方、それ以外の地域住体を通しての在り方を検討していく必要がある

民が一体となって対応していく必要があり、そものと考えている。昨年の９月、今年の３月にれぞれに話し合いながらできることを積み上げ

県交通の撤退といったことから、なかなか次のていく必要があると考えていると答弁がありま段階に進めないでいたが、この10月から町民バした。

スも山伏線も含めた運行がスタートし、また湯農業振興課への質問の中では、６次産業推進

川線についても実証運行が終わり、本格運行に事業に当たり、産業間連携の事業ににしわが食入る予定としている。そうしたことから、公共材マルシェについての事業経費と今後の見通し

交通の運行については、この10月以降スピードについての質問がありました。にしわが食材マ- 253 -

ルシェは、町内で生産された農産物等を町内で生涯学習課への質疑では、成人式記念式典開流通、消費する仕組みを促進することを目的と催についての今後の考え方について質問がありする事業で、事業経費は主に職員の集荷作業にました。今年度８月15日に開催予定であったが、係る時間外勤務手当と、運搬用のコンテナやはコロナ感染症が急激に拡大したことにより延期

かり等の購入経費となっている。令和３年度もとなった。今年度開催に当たっては、ＰＣＲ検

継続して事業実施しているが、将来的には農家、査等コロナ対策を考え、開催することとしてい地域が自ら運営できる仕組みづくりが課題であた。今後地元の成人者代表の方々と検討し、開ると認識しているとの答弁がありました。

催時期等を協議していく。事務局としては、令町民課への質問の中では、防犯対策における

和２年度分については、可能であれば冬の開催

防犯灯新設工事についての質問がありました。

とし、令和３年度については今年度中か来年度

防犯灯の新設条件等に関するルールについては、まで検討していきたい旨の答弁がありました。

これまで明確な基準がなく、地域からの要望を建設課への質疑では、民間委託除雪延長につ受けた場合、その都度担当課で夜間現場調査等

いての質問がありました。民間委託については、を行い、必要性を協議し、対応してきていたが、昨年10月に西和賀建設会と１回話合いを持っ

令和３年３月に設置条件、優先順位等を明確にた。これは、町直営の除雪作業員の確保が難し

定めた西和賀町防犯灯設置基準を策定したとのいとの予測から、一部路線について民間委託を答弁がありました。

検討したものでしたが、結果民間委託には及ば

西和賀さわうち病院への質疑の中では、地域なかった。また、除雪作業員の確保に向け、西包括ケア病床の導入についての質問がありまし和賀町除雪作業員表彰規程を創設し、３名の表た。令和２年度に地域包括ケア病床を26床届出彰を行った。今後も引き続き民間委託を含め、したことで収支改善が図られた。令和３年度は、将来を見据えた将来的な除雪業務の在り方につ

さらに増床して33床で稼働させており、月ごといて検討していきたいとの答弁がありました。

の入院収益は前年度対比にして増額傾向にある

最終日の総括質疑においては、新庁舎建設にことから、このまま推移すれば令和３年度は令向けての基金の積立てに対して質問がありまし

和２年度決算より増額を見込めるとの答弁があた。現在基金を創設するということで、その設りました。

置条例の検討を進めており、いずれ基金の設置

学務課への質疑では、西和賀高校存続対策事条例を定め、基金積立てをする流れでいく予定

業における広報紙発行による情報提供についてとしていることの答弁がありました。以上、決の質問がありました。例年は数回発行していた

算審査において主な質疑について報告しました。

が、今回は１回発行で、部数を増やして北上市

最後に、決算審査特別委員長としての所感を

内の全中学校にも配布することにし、事業展開述べさせていただきます。平成30年度に第２次を図ったもの。通常であれば行政区配布として

西和賀町農業農村振興プランを策定し、農業振

町内の家庭に配布していたが、北上管内の家庭興策として、新たに町の重点施策である６次産にも配布して学校の魅力を発信したもので、そ業の振興に対する事業を進めているが、産業間の効果としては体験入学者への参加者が通常は連携組織設置計画策定事業にあっては道半ばと60人程度だったものが100人ぐらいまで増えたはいえ、今後の進め方について不安要素が多く、ことは、北上市内の生徒の西和賀高校への認識、現状の把握と改善点についてさらに検討してい評価は上がってきているものと感じているとのただきたい。

答弁がありました。

監査委員からの指摘もあるように、第三セク- 254 -

ターの経営健全化については、町の財政に大き

合併特例債減少の中でスタートした令和２年な影響を与えないような抜本的な改革を含む検度、町では中期財政計画をスタートし、町民懇討がさらに必要と考えます。若者単身者用住宅談会を開き、町民に説明してきました。町民は、建設事業において、広く町民から意見を集約し、財政の厳しさを理解しております。しかし、そ若者定住促進につなげることで進めているが、んな中でも多額の費用をかけ維持管理されてい当初の目的に徹して、今後利用者や町の財政にる施設もあります。一方で、修理、修繕をお願負担のかからない運営となるよう、特に望みま

いしてもお金がないという理由でそのままの状す。

態で使用されている施設もあります。この違い

長期にわたり各会計の決算審査をしていただ

は何でしょう。それぞれの施設には設置目的がいた監査委員のご苦労に敬意を申し上げますとあり、維持管理することにより町民にどのようともに、町当局におかれましては決算審査特別なメリットがあるか、その明確な説明なしに維委員会の各委員、そして監査委員からの意見に持することは町民の理解を得られません。十分

ついて真摯に受け止められ、今後とも住民福祉

な修理、修繕をしていただける施設を利用するの向上に資するよう、そして無駄のない行政運

町民と、財政が厳しいから修繕できない施設を営に努められますことを特に要望し、決算審査利用する町民に疑心暗鬼が生まれております。

特別委員長の報告といたします。

このことこそが町民に一体感を生まない原因に

以上です。
議長

なっているのではないでしょうか。

委員長は委員長席にお座りください。

合併自治体である西和賀町には多くの施設、

決算審査特別委員会委員長の報告が終わりま

いわゆる箱物があります。これらの施設の存在した。

意義を再確認せず、予算編成に向かうことに強議長を除く議員11人で審査をしたわけでありい危機感を感じ、令和２年度一般会計歳入歳出

ますが、この際質疑がありましたらこれを許します。

決算には反対いたします。
議長

なお、質疑は決算審査の経過と結果に対する栁沢安雄君より通告がありましたので、討論

疑義に限られますので、念のため申し添えます。
これより質疑を行います。質疑を許します。

を許します。
３番（なしの声）
議長

議席ナンバー３番、栁沢安雄でございます。議長さんのお許しをいただきましたので、質疑なしと認め、これで質疑を終わります。委員長は自席にお戻りください。

私は令和２年度西和賀町一般会計歳入歳出決算の認定につきまして、決算特別委員会委員長審

それでは、順次日程に従いながら進めますが、討論と採決はそれぞれ認定議案ごとに行います。
日程第１、認定第１号

次に、原案に賛成者の発言を許します。

査報告と同じく認定に賛成の立場から討論させていただきたいと思います。

令和２年度西和賀町

コロナ禍における消費の低迷や景気の悪化が

一般会計歳入歳出決算の認定について討論に入

全国的に深刻さを増しております。本町においります。通告のあった方は２名であります。

ても、地域経済、産業の衰退によって多大な影

まず、原案に反対者の発言を許します。

響が生じております。それに伴う町税収入の大髙橋宏君より通告がありましたので、討論を幅な減少が見込まれるなど、本町を取り巻く経

許します。
８番

済財政環境はこれまで以上に厳しさを増してお

私は、令和２年度西和賀町一般会計歳入

歳出決算に反対の立場で討論いたします。

ります。このような厳しい状況の中でも、本町
においては令和２年度の決算も町長の下、職員- 255 -

が一体となって英知を絞りながら健全な行政運

行政サービスの充実に努力されますよう切にお営が図られたものと評価したいと思います。

願い申し上げながら、私の賛成討論とさせてい令和２年度の一般会計の歳入総額は83億1,728万円、歳出総額は79億6,631万円となってただきます。
議長

次に、原案に反対者の発言を許します。

おります。前年度との比較では、歳入10億9,917万円、歳出では10億1,529万円といずれも（なしの声）
議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

増加をしております。決算収支では、歳入総額
から歳出総額を差し引いた形式収支は３億（なしの声）
議長

これで討論を終わります。

5,096万円の黒字となっております。翌年度にこれから表決に入ります。

繰り越すべき財源は、3,956万円を差し引いた

認定第１号

実質収支は２億2,751万円の黒字となっており

令和２年度西和賀町一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

ます。歳入から歳出を差し引き、令和３年度に本決算に対する委員長の報告は認定すべきと繰り越すべき額を除いた実質収支は２億6,763万するものであります。

円の黒字となっております。令和２年度も予算

本決算に対する委員長の報告のとおり認定すの執行は、所期の目的に沿って執行されているることに賛成の方は起立を願います。

ものと私は思います。

（賛成者起立）財政指標については、町の財政状況は厳しさ

議長を増してきておりますが、実質公債費比率及び起立多数であります。
したがって、本決算については認定すること

将来負担比率はいずれも国の示す基準からするに決定しました。

と健全な財政の範囲で推移していると思います。

続いて、日程第２、認定第２号

令和２年度

持続可能な町政運営を確かなものにするために

西和賀町国民健康保険特別会計歳入歳出決算

も、今後も歳入と歳出のバランスが取れましたの認定について討論に入ります。通告はありま

財政構造の堅持に努めていただきたいと思いませんが、討論のある方はこれを許します。

す。

まず、原案に反対者の発言を許します。

今後についても、少子高齢化の進展などによる社会保障関連経費の増加等に加え、新型コロ（なしの声）
議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ナウイルス感染症の拡大と国道107号の一部区間が斜面崩落の危険性から、５月から全面通行（なしの声）
議長

これで討論を終わります。

止めとなっております。本町の経済や住民生活

これから表決に入ります。

に甚大なる影響を及ぼしております。コロナ感認定第２号

令和２年度西和賀町国民健康保

染症対策も加わり、行政を取り巻く環境は一層

険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決

厳しく、複雑な状況が続くものと予想されます

します。

が、引き続き町長の力強いリーダーシップの下、本決算に対する委員長の報告は認定すべきと職員が一丸となって第２次総合計画及び第３次するものであります。

西和賀町行政改革大綱の推進による成果に期待

本決算に対する委員長の報告のとおり認定すしながら、決算認定に賛成するものであります。

ることに賛成の方は起立を願います。

今後も少子高齢化と人口減少に対応した施策に加え、町民が夢や希望を持って暮らせるまち（賛成者起立）議長

づくりを目指し、さらなる行政運営の効率化と- 256 -

起立多数であります。
したがって、本決算については認定すること

に決定しました。
続いて、日程第３、認定第３号（賛成者起立）
令和２年度

議長

西和賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳 出決

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること算の認定について討論に入ります。通告はありに決定しました。

ませんが、討論のある方はこれを許します。

続いて、日程第５、認定第５号

令和２年度

まず、原案に反対者の発言を許します。

西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認（なしの声）

定について討論に入ります。通告はありません

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

が、討論のある方はこれを許します。

（なしの声）
議長

まず、原案に反対者の発言を許します。

これで討論を終わります。

（なしの声）

これから表決に入ります。
認定第３号

議長

令和２年度西和賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを採（なしの声）
議長決します。

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと認定第５号するものであります。

ます。

ることに賛成の方は起立を願います。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと（賛成者起立）するものであります。

起立全員であります。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す

したがって、本決算については認定することることに賛成の方は起立を願います。

に決定しました。
続いて、日程第４、認定第４号

令和２年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決し本決算に対する委員長の報告のとおり認定す議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

（賛成者起立）
令和２年度

議長

西和賀町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定

起立全員であります。
したがって、本決算については認定することについて討論に入ります。通告はありませんが、に決定しました。

討論のある方はこれを許します。

続いて、日程第６、認定第６号

令和２年度

まず、原案に反対者の発言を許します。

西和賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出（なしの声）

決算の認定について討論に入ります。通告はあ次に、賛成者の発言を許します。

りませんが、討論のある方はこれを許します。

（なしの声）

まず、原案に反対者の発言を許します。

議長

議長

これで討論を終わります。

（なしの声）

これから表決に入ります。
認定第４号

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

令和２年度西和賀町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま（なしの声）
議長す。

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとするものであります。

認定第６号

令和２年度西和賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを

本決算に対する委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立を願います。

採決します。
本決算に対する委員長の報告は認定すべきと- 257 -

するものであります。

病院事業会計決算の認定についてを採決します。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとることに賛成の方は起立を願います。

するものであります。

（賛成者起立）議長

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す起立全員であります。

ることに賛成の方は起立を願います。

したがって、本決算については認定することに決定しました。
続いて、日程第７、認定第７号（賛成者起立）議長

令和２年度

したがって、本決算については認定すること

西和賀町温泉事業特別会計歳入歳出決算の認定に決定しました。

について討論に入ります。通告はありませんが、

続いて、日程第９、認定第９号

討論のある方はこれを許します。

に入ります。通告はありませんが、討論のある（なしの声）

方はこれを許します。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

まず、原案に反対者の発言を許します。

（なしの声）
議長（なしの声）

これで討論を終わります。

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

これから表決に入ります。
認定第７号（なしの声）

令和２年度西和賀町温泉事業特議長

これで討論を終わります。

別会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま

これから表決に入ります。

す。

認定第９号

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと本決算に対する委員長の報告は認定すべきと本決算に対する委員長の報告のとおり認定すするものであります。

ることに賛成の方は起立を願います。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す（賛成者起立）ることに賛成の方は起立を願います。

起立全員であります。

（賛成者起立）したがって、本決算については認定すること

議長に決定しました。
続いて、日程第８、認定第８号

令和２年度西和賀町水道事業会

計決算の認定についてを採決します。

するものであります。

議長

令和２年度

西和賀町水道事業会計決算の認定について討論

まず、原案に反対者の発言を許します。

議長

起立全員であります。

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること令和２年度に決定しました。

町立西和賀さわうち病院事業会計決算の認定に続いて、日程第10、議案第11号

西和賀町過

ついて討論に入ります。通告はありませんが、

疎地域持続的発展計画を定めることについてを討論のある方はこれを許します。

議題とします。

まず、原案に反対者の発言を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

（なしの声）議長

細井町長。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

町長（なしの声）
議長

西和賀町過疎地域持続的発展計画を定めること

これで討論を終わります。

について提案理由を申し上げます。

これから表決に入ります。
認定第８号

ただいま上程になりました議案第11号

過疎地域自立促進特別措置法が失効し、新た

令和２年度町立西和賀さわうち- 258 -に過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が制定されました。同法の制定に伴い、新の対策、事業計画をそれぞれ記載しています。

たに西和賀町過疎地域持続的発展計画を定める

今回の計画から記載事項として新たに追加さこととし、同法第８条第１項の規定により議会

れた項目は、１、基本的な事項のうち（５）、の議決を求めるものです。

地域の持続的発展のための基本目標、（６）、計

詳細については担当課長から説明いたします

画の達成状況の評価に関する事項と３、産業のので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださ振興のうち（４）、産業振興促進事項の３項目

いますようお願いいたします。

となっています。この様式や項目は、国から記

議長

企画課長。

企画課長

載例として示されているものに準拠する形で策それでは、私から説明申し上げます。

定してございます。

過疎地域については、昭和45年に過疎地域対それぞれの分野についての詳細な説明は省略

策緊急措置法が10年の時限立法として制定されさせていただきますが、移住・定住・地域間交て以来、これまで４次にわたり、いわゆる過疎流の促進、人材育成の分野については４事業、法が制定され、各種の対策が講じられてきまし

産業の振興の分野については24事業、地域におたが、過疎地域自立促進特別措置法が令和３年

ける情報化の分野については３事業、交通施設

３月31日で期限を迎えたことから、総合的かつの整備、交通手段の確保の分野については20事

計画的な対策を実施するための新たな過疎法、業、生活環境の整備の分野については10事業、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の法が制定されました。

向上及び増進の分野については６事業、医療の同法の制定に伴い、県が定める過疎地域持続確保の分野については６事業、教育の振興の分的発展方針に基づき、町では新たに令和３年度

野については15事業、集落の整備の分野についから７年度までの５か年を計画期間とする西和ては４事業、地域文化の振興等の分野について

賀町過疎地域持続的発展計画を策定するものでは１事業、再生可能エネルギーの利用促進の分す。

野については１事業を掲載しております。計画

なお、計画の策定に当たっては、あらかじめ

全 体 では 94 事 業 、概 算 事 業 費 は84億7,619万

県との協議をしなければならないことになって6,000円となります。巻末に参考資料として、

おり、８月12日付で県から同意する旨通知をい

令和３年度から７年度までの事業計画を添付しただいております。

ております。

計画策定に当たっての基本的な考え方ですが、計画にある事業計画の具体的な内容となりま

町の総合計画がまちづくりの基本であり、平成

すが、あくまでも現段階での試算であり、実際29年度に策定した第２次西和賀町総合計画前期の事業実施に当たっては個々の事業ごとに検討

基本計画及び本年３月に策定した第２期西和賀をすることになります。また、本計画は令和７

町まち・ひと・しごと創生総合戦略など各種計

年度までの計画でありますが、町の総合計画や画を考慮しております。

各種個別計画等の見直し、社会情勢の変化及び

それでは、計画の目次を御覧いただきたいと

新たな行政需要が生じた場合など必要に応じて思います。１の基本的な事項は、西和賀町の概計画を見直ししていくものでございます。

況や現状、持続的発展の基本方針などを記載し以上で西和賀町過疎地域持続的発展計画の概ております。

要説明を終わりますが、ご審議の上、原案のと２の移住・定住・地域間交流の促進、人材育
成からは、12の各分野における現況と課題、そおりご決定くださいますようお願いいたします。
議長- 259 -

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑を許します。

２、工事場所、西和賀町沢内字大野地内。

（なしの声）
議長

３、請負者、盛岡市上堂２丁目４番15号、株質疑なしと認め、これで質疑を終わりま式会社高光建設、代表取締役社長、佐藤万寿美。

す。

４、変更の内容、請負金額を２億8,545万円か

討論を省略し、直ちに表決に付することにごら２億9,818万3,600円に、1,273万3,600円の増

異議ありませんか。

額を行うものです。変更の内容は、基礎工事に（異議なしの声）
議長

おいて作業の安全面を考慮し、足場設置を増や異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号

したこと、また衛生面を考慮して建物正面部分

西和賀町過疎地域持続的発展計の軒天の鉄骨を覆う仕上げに変更したこと、そ画を定めることについてを採決します。

してＨＡＣＣＰ基準における作業上の衛生管理本案を原案のとおり決定することに賛成の方

面の向上のため、エアシャワーを設置する費用は起立を願います。

議長などを増額するものです。

（賛成者起立）以上で提案理由と内容について説明を終わり

起立全員であります。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

ださいますようお願いいたします。
議長

ここで２時まで休憩いたします。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

午後

１時４９分

休

憩

午後

２時００分

再

開

淀川豊君。
１０番

休憩を解き、会議を再開します。
続いて、日程第11、議案第12号

提案理由の説明が終わりました。

給食センターの変更増、約1,200万の増の契約ということでありますが、今町長から変更

西和賀町総

理由等の説明があったわけですが、もう少しこ

合給食センター（仮称）建築工事の請負変更契の内訳といいますか、積算根拠についての説明

約の締結に関し議決を求めることについてを議をいただきたいことと、現在の給食センターの題とします。

進捗状況についても併せてお知らせいただけれ本案について提案理由の説明を求めます。

ばと思います。

細井町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第12号

学務課長。

学務課長

それでは、お答えいたします。

西和賀町総合給食センター（仮称）建築工事の変更部分について、まず説明をさせていただ

請負変更契約の締結に関し議決を求めることにきます。１つ目は、建築工事の基礎工事においついて提案理由を申し上げます。

てしっかりとした、支持層まで想定より深さが令和２年12月11日に議決をいただきました西ありましたので、作業の安全性を考慮して足場

和賀町総合給食センター（仮称）建築工事につ設置を増やしたことによります。1,017平米分

いて変更契約が必要となったことから、地方自追加ということになっています。

治法第96条第１項第５号及び西和賀町議会の議

そして、２つ目です。正面部分の軒天ですが、決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関当初設計では目立つ部分ではありませんでした

する条例第２条の規定により議会の議決を求めので、Ｈ鋼、むき出しの形を想定しておりましるものです。

た。ただ、現場等の打合せにおいて、やっぱり

１、工事名、西和賀町総合給食センター（仮称）建築工事。

鳥の営巣というか、鳥の巣がかかったりするおそれもあるというので、まず給食施設でありま- 260 -

すので、衛生面を考慮して、その鉄骨を覆う形し、その後冬休み、春休み等を利用して調理トの仕上げにしたいということで変更するというレーニングを行いまして、令和４年４月スター

内容になります。その部分が434平米分追加とトの予定で進んでいるというところです。厨房いうことで、そこのところを覆った上で、あと備品、事務備品、消耗品については、間もなく塗装するということになります。

発注できる状況でありますので、年内にはそろあと３つ目です。学校給食衛生基準上では、えることができると見込んでいるところです。

現時点では設置の義務づけはないのですが、Ｈ以上です。

ＡＣＣＰ基準による衛生面、作業上の衛生面の

議長

淀川豊君。

向上を図るためにエアシャワー１基追加という

１０番

工事のほうは順調に進んでいるというこことを変更するものです。現時点ではその義務とのご答弁でしたが、変更内容の内訳についてづけはありませんけれども、将来的な総合化にですが、軒天あるいはエアシャワー等について向けてもありますので、エアシャワー１基、将は理解をしますが、基礎の部分の支持地盤が設来的に設置が必要と判断したところです。

計よりも深くなったというようなご答弁があり

汚染区域、まず食材を運んできて洗浄する部

ましたが、設計するのに当たってはボーリング分が汚染区域、中で調理する部分が非汚染区域調査、あるいはあそこは造成工事をした場所でとなるわけなのですけれども、その移動する際、すので、ある程度そういったところで設計図書

やっぱり衛生面で、全部着替えたりはするのでは作られたというふうに感じますが、実際は設すけれども、エアシャワーで全部、ほこりとか

計図書よりも深かったということだったのだな

そういった部分を取るということで、やはりエと、その辺は当初の設計ではやはり分からなか

アシャワー設置が必要だということで、１基追ったことだったのかなということの確認と、支加させていただきたいということになります。

持地盤まで深くなったということで、その安全

あとは、建物の高さが11メーター超える部分で、施工のために足場の面積が増えたということの安全上防護ネットをつけたりとか、そういう細説明ですが、その支持地盤が増えたことによっかな作業等はありますけれども、それらを入れて足場以外の基礎に関わるところでの変更増はた分で今回の変更分ということになります。

なかったのか、その点についてお願いします。

あと、進捗状況につきましてですけれども、建築工事です。８月末時点で73.6％、９月末見

議長

学務課長。

学務課長

お答えさせていただきます。

込みでは建築は90.3％を見込んでいます。そし確かにボーリング調査してからということで、て、電気工事ですが、８月末は7.0％、９月末

ただ点数というか、ボーリング実施した点数はの見込みでは30％、機械設備ですけれども、８多いわけではなくて、実際その作業をしてみて月末時点では58％、９月末見通しでは76％といのところで、1.5メーター超えるところであれうことを予定しております。建築工事につきまば作業上安全確保を図るために、まず足場設置

しては、まず９月末までに屋根工事、外壁工事をするということになっておりまして、最大で、が終了予定ということを見込んでおりますし、

一番深いところで３メートルほどあったと聞いあと電気、機械設備については、主に今外部工ております。ですので、まず作業の安全面を考事を実施中ということになります。今後内部の慮すると足場設置は必要だったと判断したとこ

配線とか配管とか、そういった工事に入っていろです。

くという予定です。現時点では、予定どおり11月

今回深くなった部分で、基礎部分の材料費で末の完成というスケジュールで運んでおります

すけれども、若干は入っていますけれども、大- 261 -

きく変動する数量ではなかったと認識しておりで設計して、競争入札して、これだけの金額でます。

契約しているわけですから、やっているところ

議長

淀川豊君。

にどうのこうのともっともらしいことを言って

１０番

これは設計段階で、実際そのボーリング

1,000万円の金額と、これには競争原理は全然箇所が少ないとか、やっぱりそういうことが原

働かないのでしょう。度々あるのです、契約し因であったと考えているのか、その辺について。

た後の追加、今までずっと見ると。また次の案

議長

学務課長。

学務課長

件もあるようですが。そうすると、最初になぜ

やはり現地で工事をしてみて、ボーリ莫大な高い金を払って設計して、競争入札をしングの点数、確かに少なかったというのはあるて契約して、繰り返しになりますけれども、突と思います。ただ、設計をつくる段階では、そ

発的な、不可抗力的な事象が起きて、やむを得の確認で進めて大丈夫だと判断したのですが、ず追加するならともかくとして、安全面なんか

実際やってみてというところだったと思います

最初から安全面を確保してやっているわけですので、申し訳ありません、やむを得なかったとし、ＨＡＣＣＰとかいってもっともらしいこと

こちらのほうでは判断しているところです。

を言うのだけれども、今普通のちょっとしたこ

議長

淀川豊君。

とにおいてもＨＡＣＣＰ関係は、衛生管理はご

１０番

今後も建物のそういった同じような案件

く当たり前にやらなければいけないことであっの発注行為があるというふうに思いますし、こて、今もっともらしくＨＡＣＣＰがどうの、給ういった経験を生かして、設計上である程度先

食センターが衛生管理、エアシャワーなんてもに予算確保という部分もあるかと思いますが、っともらしいことを言うようですけれども、こ

ボーリング等も少し増やすとか、そういったこ

ういうのというのは本来通用するものではないとは今後生かしていただきたいなと思いますが、と思うのですが、基本的な考え方からして改め

その点についてはどうですか。

てお伺いしたいのですが、どうですか。

議長

学務課長。

学務課長

議長

私もこういった大規模な建築工事とい

学務課長

学務課長。
議員さんおっしゃるとおり、突発的な

うのは、まずあまり経験ないところですし、こ部分での対応が本当のところだというところのの経験を基に今後の建築工事に関しては心してお話です。私、決して突発ではない、突発とい当たっていきたいと思っております。

うか、今回変更に当たって当初見込めない部分以上です。

であったというところの部分で変更をお願いし議長

深澤重勝君。

ているというところで、実際問題というか、実

７番

ただいま同僚議員からも質問があって、際この建築工事に当たって様々現地の方々とかそれぞれ当局が答弁されておりましたけれども、設計業者さん等の打合せをさせていただいた上

私は基本的にこういう何千万円という変更が出で、やっぱり必要な部分は対処しなければならるというのは、極めてよろしくないというようないというところの判断で今回変更契約をさせに思います。

ていただきたいということですので、その部分

１つは、設計料、かなり莫大な金額を払ってはご理解いただければと思います。

設計してもらっているわけですから、基本的に議長

深澤重勝君。

こういうことというのは突発的な事故、予測不７番繰り返しになりますけれども、今言った

可能な、不可抗力的な事象が生じたときに初めように協議すれば、こういうことをお願いするて起こり得るものであって、本来専門家を頼んということになるのでしょうけれども、繰り返- 262 -

しになりますが、本当に高い、専門家を頼んで本案を原案のとおり決定することに賛成の方設計してもらって、もっともらしいことを言っは起立を願います。

ているけれども、何千万円という金額です。そしてまた、今言ったように一千二百七十何万円（賛成者起立）議長というのは、いわゆる競争原理が全然働かなく起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこて、それぞれ協議したということになるのでしとに決定しました。

ょうけれども、なぜこういうことを今、もとも続いて、日程第12、議案第13号

若者単身用と競争入札するかということの基本原則からし定住促進住宅建築工事の請負変更契約の締結にても、こういう大きな金額を、それぞれもっと関し議決を求めることについてを議題とします。

もらしく理屈をつけて変更する、追加するとい本案について提案理由の説明を求めます。

うのは極めて安易だというふうに思います。こ

細井町長。

れは、今までずっとかねがね思ってきたことな

町長

ただいま上程になりました議案第13号

ので、この件に限らず。いろんな面で契約変更

若者単身用定住促進住宅建築工事の請負変更契

して追加金額を、結構な金額を出すものですか

約の締結に関し議決を求めることについて提案

ら、今までもっともらしいことを言うから、「は理由を申し上げます。

い、はい」と聞いてきたのですけれども、ちょ

令和３年８月６日に議決をいただきました若

っとあまりにも安易過ぎるのではないかなとい者単身用定住促進住宅建築工事について、変更

うことを強く感ずるものですから、いま一度確契約が必要となったことから、地方自治法第96条

認の意味も含めて、今言ったようなことについ第１項第５号及び西和賀町議会の議決に付すべて明確な答えをお願いしたいと思いますが。

き契約及び財産の取得又は処分に関する条例第

議長

学務課長。

学務課長

２条の規定により議会の議決を求めるものです。

今回やむを得ず変更契約に至ったとい

１、工事名、若者単身用定住促進住宅建築工

うところが担当課としての判断ですけれども、事。

今のご指摘等も踏まえまして、まず今後に生か

２、工事場所、西和賀町湯本地内。

していければと思っておる次第です。

３、請負者、岩手県盛岡市下太田下川原100番

以上です。
議長

１号、樋下建設株式会社、代表取締役、樋下光。

ほかに質疑ありませんか。

４、変更の内容、請負金額を１億615万円から（なしの声）
議長

１億3,695万1,100円に、3,080万1,100円の増額

これで質疑を終わります。

を行うものです。変更の内容は、木材価格の高これから討論に入ります。討論を許します。

騰などにより、当初予算の範囲内では実施する

まず、原案に反対者の発言を許します。

ことができなかった附帯工事分の費用を増額す（なしの声）
議長

るものです。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

以上で提案理由と内容について説明を終わり（なしの声）
議長

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

これで討論を終わります。

ださいますようお願いいたします。

これから表決に入ります。
議案第12号議長

西和賀町総合給食センター（仮これから質疑を行います。質疑を許します。

称）建築工事の請負変更契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。

提案理由の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

- 263 -

今回補正予算等でも議論した部分の変更

増の契約についてということだと思いますが、れてきたわけでありますから、今日こういうの

現在の住宅の建設の状況と、今その前の議案でがあると思わないで、前にもらった資料を持っも基礎部分の支持地盤等が設計当初より深かってこなかったので、具体的な日にちまでは分かたということの、それに絡む変更等の上程がありませんけれども、不調に終わってから、これりましたが、掘削等はしているかなというふう

が入札にかかるまで恐らく40日ぐらいだったとに思いますが、そういったことは若者住宅で起記憶していますが、その間に3,000万円も木材きていないのか、その辺についてお聞きしたいが上がるような状況だったのかどうかということ思います。

とを極めて疑問に思うわけで、もしもそうだと

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

すれば、ただ単に木材価格が高騰しましてお答えいたします。

3,000万円追加しますということではなくて、現在建物本体の工事のほうは、８月６日の臨明確に取引価格のそういう判断材料をやっぱり

時議会で議決をいただきまして、まず今は着々資料として出すべきだと思うのです。５万円、と準備段階ということで、９月下旬頃から本格

３万円の金額ではありません、１か月、２か月

的に工事に入っていくことになっている状況との間に。以前からウッドショックと分かっていなっております。ですので、今掘削の状況によて入札不調になったという流れを踏まえた上で、ってというような問題は、まだ今のところそう

こういうことというのはあまりにも安易だと思いうのは出ておりません。

うのですが、いかがですか。

以上です。

議長

議長

深澤重勝君。

７番

基本的には先ほどの案件と似たような感

総務課長。

総務課長

ただいまの質問に関して、私のほうか

ら入札関係等の担当はどこかというふうな部分

じになるわけですが、特にこの案件についてはについて回答いたします。

先般も申し上げました。ふるさと振興課長が反まず、業者登録、あと業者の指名委員会、あ省します、おわび申し上げますということがあと入札関係については総務課のほうで担当してったのですけれども、入札に関わる問題は、住おります。

宅の担当はふるさと振興課長であるかもしれま以上です。

せんけれども、工事の指名や入札、それらにつ議長

いての整理はふるさと振興課長ではないという

ふるさと振興課長

ふうに私は思うのですが、１つはその辺りの確認。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

まず、当初入札、５月24日に実施いたしまし
たけれども、その際の設計というものが昨年のそれから、この案件については、先般申し上

５月18日だったと思いますが、その際に完成さげましたけれども、当初まさに１年前の設計図れたもので、まず１年ぐらいの経過をしてしまで入札をして、そしていわゆる不調に終わって、っていたものだということでございまして、本その大事な段階で地元業者に配慮しましたとい来であれば入札前に改めて積算ができていなけ

うことがあったようですけれども、結果的に１ればいけなかったというところは本当に反省を年も前の設計図で入札をして、当然価格が合うしているところでございます。

わけがない、当たり前の話ですが、それらに基いずれ今回は、当初の昨年の設計段階の単価

づいて入札をして不調に終わったということでのもので入札を行ったということで、今回のコ

新たに設計し直したわけでありますから、そのロナ禍におけるウッドショックというようなとときは既にウッドショックというのは当然言わころでの資材高騰については、当初の設計単価- 264 -

と比較してかなり大きな額となってしまったとな商いの取引で見積りを取ってもらう場合は、いうものでございました。そのようなことから

この見積りは大体有効期間３か月、３か月といも、まず不足した金額を９月に認めていただき、うようなことであるのです。こういう設計は１

今回の変更というふうになったものでございま

年前も、俗に言うこういうもの、賞味期限といす。

うのはないのですか、いわゆるこの設計の。去以上でございます。

年の５月に設計したものを丸１年過ぎてから入議長

深澤重勝君。

札にかけるようなことというのは、そういう規

７番

最初から私の言っているのは、ふるさと

定違反というか、そういうことの定めはないの振興課長が反省しておりますでなくて、これはですか。我々素人ですからちょっと分からない

所管する、入札に関わる案件についてはやっぱのですけれども、ごく常識的な範囲内でそう思り総務課長が、今ふるさと振興課長が反省してうのですが、専門的なそういうことはないのでいます、おわび申し上げますという言葉を使うすか。普通は、物の売り買いの見積額を取ってのは逆だと思うのです。総務課長に謝れと私かもらう場合、この見積りは３か月とか、大概長ら言うつもりはないのですが、実際問題としてくても６か月ぐらいということで、それを過ぎその辺りは当然心しなければいけないというよ

ればその見積りは有効ではありませんよという

うには思いますし、先ほど私が申し上げたようようなことがあるのですけれども、こういう設に突発的なと言いながら、急激な値上がりとは計というのは１年過ぎても２年過ぎてもいつで言うのだけれども、ウッドショックの木材の値も使ってくださいというのは使えるものですか。

上がり等の問題、コロナだって始まったのは今

その分は、ひとつ過ぎたことですけれども、確急に始まったわけではないし、去年から始まっ

認であります。

ているわけでありますから、そういう状況から議長

すれば、この案件の設計する段階にそれぐらい総務課長のことは当然予測の範囲内に入っていなければ総務課長。
私のほうから、入札の関係の部分でお答えしたいと思います。

ならないであろうというように思うのです、専

先ほどご質問ありましたとおり、実際に入札門家からすれば。１年も前に設計した分で入札する際に設計図書の確認について、ふるさと振して、それからさっき言ったように多分40日ぐ

興課長のほうからもありましたとおり、設計書

らいです、この設計したの、入札にかかるまで。

の内容について十分確認しなかったことについそして入札して、またさらに3,000万円も値上ては、その分について私のほうでもそういうふがりしたなんていう案件を求めるというのは、

うな確認不足であったという部分については、あまりにも無責任というか。ですから、言った

まずおわび申し上げたいと思います。

ように、もしこれだけのものだとすれば、実際

議長

ふるさと振興課長。

に木材の取引価格を証明するようなものを我々

ふるさと振興課長

まず最初に、当初５月24日のに提示してほしいということです。ただ単に木

１回目の入札の際に使用した設計書というのは、材が上がっておりますからお認めくださいとい

先ほども説明いたしましたけれども、昨年の５っても、５万円、３万円のお金ではないのです。

月18日に完成されたものを使って入札を行ってそれともう一つ、確認、今言ったことと、答しまいましたということで、その後に入札の最弁するの、あまりこんがらがった聞き方をする

低価格の部分の金額の差額がございまして、改と答弁もあれなのですが、１つは確認ですが、めてこれは積算のし直しをしなければならない

１年前の過ぎたことですけれども、普通一般的というようなことで行った結果、今回のような- 265 -

金額の増になってしまったということでございのではないと思うのです。ただ単にウッドショ

ます。まず、その点につきましては、昨年度のックで木材が上がりますといって、設計期間を単価と今年度の単価ということで、やっぱりコ

設けて、入札から 何か月もしないうちに またロナ禍における資材等の高騰という部分は影響

3,000万円も追加しますというような、そういしたものであるということで理解しております。

う安易な取組でいいのかなということを私は強また、以前というか、前回でもないですけれ

く疑問に思うのです。

ども、議会全員協議会のほうにも資料として提ですから、くどいようですけれども、それ相出させていただきましたけれども、当初の設計

応のやっぱり根拠になるような数字を、具体的額と今回改めて設計をしました単価の比較表とな取引されているようなものを我々にも提示しいうものを提出させていただきましたので、内てほしいということを言っているのですが、こ容についてはそちらのほうを御覧いただきながれはどうですか。

らと思いますけれども、いずれそういう価格差

議長が生じているということでございました。

ふるさと振興課長

以上です。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

先ほども話をしておりましたとおり、昨年、議長

深澤重勝君。

令和２年５月の設計の単価と、あとそこから今

７番

聞き方の下手な部分もあるいはあるかも

回の令和３年５月24日の入札の際に用いた設計しれませんけれども、私が申し上げたのは、今の単価というのは、いずれ１年前のものを使っここに及んで、今言ったように3,000万円も追てしまったということで、それで改めて第２回加になるわけですから、そしてさっきも言った

目の入札でしたけれども、７月29日に向けて設ようにこの3,000万円については、いわゆる競計した設計書というものがございます。そこと争入札した競争原理は働かない金額で3,000万の差額が、まず言ってしまえば3,000万円ほど円という金額ですから、これは競争入札の基本生じたということになるものでございます。

原理に背くものだと思うのです。ですから、我そしてあと、具体的な資料というか、単価の々の判断材料となるような木材取引の、実際具比較のようなものですけれども、９月３日の全体的にこれだけ上がっているのだというものを、員協議会の際に一覧という形でお示しをさせて納得するような資料も提示してほしいというこ

いただきました。まず、その際に具体的に木材、とを先ほど申し上げました。

どういう部分がどれくらい高騰したかというよ

そして、１回目の部分の反省しておりますとうなところはお示ししているところでございまいうことを本当に思ってやったとすれば、そのす。

単価の動きというものをもっともっと設計の段階で吟味すべきだったはずですし、ましてや今

以上です。
議長

入札してから何か月もしないうちに3,000万円
も追加になりますというような提案すること自ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

議長

これで質疑を終わります。

体、極めて不謹慎だと私は思うのです。ですか

これから討論に入ります。討論を許します。

ら、最初の反省していますということの反省のまず、原案に反対者の発言を許します。

部分がこの設計する段階で生かされていないと（なしの声）

いうことを私は強く思うのです。総務課長、首議長

ひねっていて、俺の言うことおかしいと思って今聞いているのでしょうけれども、そういうも次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

議長- 266 -

これで討論を終わります。

これから表決に入ります。

き校舎活用や地域活性化の推進について賛成と議案第13号

若者単身用定住促進住宅建築工する意見が多数ではあったが、施設整備計画に事の請負変更契約の締結に関し議決を求めるこ

おける具体性を確認するため、継続して審査すとについてを採決します。

べきとの意見もあったところです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

採決の結果、委員会としての結論は、この請は起立を願います。

議長

願の趣旨に賛同し、賛成多数で採択するべきと（賛成者起立）の結論に至りましたが、施設整備の要望でもあ起立多数であります。

ることから、整備に対する費用、運営体制の在したがって、本案は原案のとおり可決するこり方、将来にわたる維持管理の考え方など、町、とに決定しました。

関係機関、そして地域住民と詳細に検討、協議

続いて、日程第13、請願・陳情第19号

旧貝し進めていく必要があるという意見を産業建設

沢小学校の跡地利用を推進するための請願書を常任委員会として付け加えさせていただきます。

議題とします。

以上、請願・陳情第19号について、産業建設

産業建設常任委員会委員長より審査終了の旨の報告がありました。委員長より審査結果につ

常任委員会の委員長報告を終わります。
議長

いての報告を求めます。

ました。副委員長は委員長席にお座りください。

産業建設常任委員会副委員長、髙橋宏君。
８番

産業建設常任委員会からの報告が終わり委員会の報告に対しての質疑に入ります。質委員長に代わり報告させていただきます。

疑を許します。

それでは、産業建設常任委員会の審査結果について報告いたします。

（なしの声）
議長

今議会において本委員会に付託された案件は、
請願・陳情第19号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。副委員長は自席にお戻りください。

旧貝沢小学校の跡地利用を

討論を省略し、表決に入ることに異議ありま

推進するための請願書の１件であります。

せんか。

提出者は、西和賀町北部活性化推進委員会委員長、田中均氏、貝沢牧野組合組合長、児玉正（異議なしの声）
議長

彦氏、貝沢区長、藤原英夫氏、若畑区長、松本

これから表決を行います。
請願・陳情第19号

旧貝沢小学校の跡地利用

賢一氏、紹介議員は北村嗣雄議員の１名でありを推進するための請願書、この請願に対する委ます。

員長の報告は採択すべきものであります。

この請願について、９月９日の本会議終了後委員長の報告のとおり採択することに賛成のに沢内庁舎３階議員会議室において、委員全員

方は起立を願います。

により審査を行いました。
請願・陳情第19号（賛成者起立）旧貝沢小学校の跡地利用

議長を推進するための請願書の趣旨は、北川舟地域に潜在している資源を活用し、地域、町の活性起立全員であります。
したがって、この請願は採択することに決定しました。

化につなげるため、旧貝沢小学校の活用も含め

なお、本請願については、今定例会においてた地域拠点の整備を求めるものであります。

採択されたことを地方自治法第125条の規定に審査において、現状進んでいない空き校舎活用の面で可能性を感じる、地域で委員会を組織し、チャレンジしていく姿勢は支援すべきと空- 267 -

より町長に通知いたします。
続いて、日程第14、請願・陳情第20号

義務教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充、

教職員定数改善及び30人以下学級の実現を求める請願を議題とします。

（なしの声）
議長

総務教民常任委員会委員長より審査終了の旨質疑なしと認め、これで質疑を終わります。委員長は自席にお戻りください。

の報告がありました。委員長より審査結果につ

討論を省略し、表決に入ることに異議ありまいての報告を求めます。

せんか。

総務教民常任委員会委員長、刈田敏君。
１番（異議なしの声）

総務教民常任委員会委員長報告。

議長

それでは、総務教民常任委員会の審査結果に請願・陳情第20号

ついて報告いたします。

義務教育費国庫負担制度

堅持と拡充、教育予算拡充、教職員定数改善及今議会において本委員会に付託された案件は、
請願・陳情第20号

これから表決を行います。

び30人以下学級の実現を求める請願、この請願

義務教育費国庫負担制度堅に対する委員長の報告は採択すべきものであり持と拡充、教育予算拡充、教職員定数改善及びます。

30人以下学級の実現を求める請願の１件であり委員長の報告のとおり採択することに賛成のます。

方は起立を願います。

提出者は、岩手県教職員組合花北遠野支部支部長、高橋克典氏、岩手県教職員組合花北遠野（賛成者起立）議長

支部和賀支会支会長、多田啓氏であります。紹

起立全員であります。
したがって、この請願は採択することに決定

介議員は、髙橋輝彦議員の１名であります。

しました。

この請願について、９月10日の決算審査特別

ここで暫時休憩いたします。

委員会終了後に沢内庁舎３階議員会議室におい

午後

２時４８分

休

憩

て審査を行いました。

午後

２時５８分

再

開

請願・陳情第20号

義務教育費国庫負担制度

議長

堅持と拡充、教育予算拡充、教職員定数改善及休憩を解き、会議を再開します。
続いて、日程第15、発議第１号

西和賀町議

び30人以下学級の実現を求める請願の趣旨は、

会基本条例の一部を改正する条例を議題としま

子供たちの豊かな学びの保障と教育環境を整えす。

るため、関係機関に意見書を提出することを求意見書提案者として、髙橋到君、北村嗣雄君

めるものであります。

の両君から提出されております。

審査では、国際水準で見ても日本の教育予算本案について趣旨説明を求めます。

は少ないと感じる、学級編制を30人以下にする
ことで子供たちに十分目が届き、教職員の労働

髙橋到君。
５番

環境も変わってくるなどの意見があり、採決の結果、この請願の趣旨に賛同し、賛成多数で採択すべきとの結論に至りました。

ます。
発議第１号、西和賀町議会議長、髙橋雅一殿。
提案者、西和賀町議会議員、髙橋到、賛成者、

以上、請願・陳情第20号について、総務教民
常任委員会の委員長の報告を終わります。
議長

それでは、発議案を説明させていただき

西和賀町議会議員、北村嗣雄であります。
西和賀町議会基本条例の一部を改正する条

総務教民常任委員長の報告が終わりました。委員長は委員長席にお座りください。

例。
上記の議案を別紙のとおり地方自治法第委員長の報告に対して質疑に入ります。質疑を許します。

112条及び西和賀町議会会議規則第14条第１項
及び第２項の規定により提出します。

- 268 -

提案理由とその内容について説明いたします。

続いて、日程第16、発議第２号

豪雪地帯対

提案理由は、デジタル社会形成基本法の制定に策特別措置法改正に関する意見書を議題としま

伴い、高度情報通信ネットワーク社会形成基本す。

法が廃止となるため、所要の改正を行うもので意見書提案者として、髙橋宏君、淀川豊君のあります。

両君から提出されております。

次のページを御覧ください。デジタル社会形

本案について趣旨説明を求めます。

成基本法が施行されたことにより、同法附則第２条において高度情報通信ネットワーク社会形

髙橋宏君。
８番

それでは、発議第２号、西和賀町議会議

成基本法が廃止、また同法附則第５条において長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議会議員、

情報通信技術の引用法令が改められました。以髙橋宏、賛成者、西和賀町議会議員、淀川豊。

上により、条例第15条中「高度情報通信ネット

豪雪地帯対策特別措置法改正に関する意見

ワーク社会形成基本法（平成12年法律第144号）

書。

第１条」を「デジタル社会形成基本法（令和３

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議

年法律第35号）第２条」に改めるものでありま

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出

す。

します。

次に、附則でありますが、公布の日から施行

趣旨、豪雪地帯対策特別措置法改正に関するし、令和３年９月１日から適用させるものであ

意見書を地方自治法第99条の規定により関係省ります。

庁に提出しようとするものであります。

以上で説明を終わりますので、ご審議の上、議員各位の賛同によりご決定賜りますようよろ
しくお願いいたします。
議長

者席にお座りください。

（なしの声）

す。提案者は自席にお戻りください。

往時に比べ冬期間の生活環境は大幅に改善されてきたところであるが、近年、少子高齢化の進討論を省略し、直ちに表決に付することに異議ありませんか。

展や空き家の増加等による地域の克雪力の低下に加え、気候変動の影響による雪の降り方の変（異議なしの声）化に直面している。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
西和賀町議会基本条例の一部を改正する条例を採決します。

特に、令和２年度の豪雪では、短期集中的な降雪の影響により、要援護者世帯の除排雪の遅れや空き家の倒壊が生じ、さらには雪下ろし等

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

冷特別地域における道路交通の確保に関する特別措置法や豪雪法に基づく特例措置等により、質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

発議第１号

書。
豪雪地帯対策については、これまで、積雪寒これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

す。
豪雪地帯対策特別措置法改正に関する意見

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

議長

意見書を読み上げ、提案とさせていただきま

除雪作業に伴い、高齢者を中心に多数の死傷者が発生するなど、多くの課題が明らかになった。

（賛成者起立）このように、豪雪地帯を取り巻く状況が変化

起立全員であります。

する中で、住民の安全・安心を確保していくた

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

めには、これまでの国による支援措置に加え、豪雪地帯における様々な課題への迅速な対応を- 269 -

可能とする支援策が必要である。

を求める意見書を議題とします。

よって国会並びに政府におかれては、特別豪意見書提案者として、刈田敏君、深澤重勝君

雪地帯における基幹道路の整備及び公立小中学の両君から提出されております。

校等の施設等の整備を促進するため、豪雪法第本案について趣旨説明を求めます。

14条及び第15条の特例措置について10か年の延刈田敏君。

長を講ずるとともに、豪雪地帯の住民の安全・

１番

発議第３号、西和賀町議会議長、髙橋雅

安心な生活を確保するため、雪処理の担い手確一殿。提案者、西和賀町議会議員、刈田敏、賛保など豪雪地帯特有の課題に対して、交付金や成者、西和賀町議会議員、深澤重勝。

基金等により柔軟に対応できる財政支援制度を創設するなど総合的な対策を実施するよう強く要望する。

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書。
上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

令和３年９月17日、岩手県西和賀町議会。

趣旨、コロナ禍による厳しい財政状況に対し、意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、

地方税財源の充実を求める意見書を地方自治法

内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、文部科学

第99条の規定により関係省庁に提出しようとす

大臣、厚生労働大臣、農林水産大臣、経済産業

るものであります。

大臣、国土交通大臣、環境大臣。

意見書を読み上げ、提案とさせていただきま以上であります。
議長

す。

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

税財源の充実を求める意見書。

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

す。提案者は自席にお戻りください。

異議ありませんか。

度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。

（異議なしの声）

地方自治体においては、新型コロナウイルス

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
豪雪地帯対策特別措置法改正に関する意見書を採決します。

感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、
防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年討論を省略し、直ちに表決に付することにご発議第２号

新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方保障等への対応に迫られており、このためには、
地方税財源の充実が不可欠である。

（賛成者起立）

よって、国においては、令和４年度地方財政

起立全員であります。

対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第17、発議第３号に実現されるよう、強く要望する。
１

令和４年度以降３年間の地方一般財源総コロナ禍に額については、「経済財政運営と改革の基本方

よる厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実

針2021」において、令和３年度地方財政計画の- 270 -

水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保（異議なしの声）
議長

障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
発議第３号

コロナ禍による厳しい財政状況

地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、に対処し地方税財源の充実を求める意見書を採十分な総額を確保すること。

決します。

２

固定資産税は、市町村の極めて重要な基本案を原案のとおり決定することに賛成の方幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、は起立を願います。

断じて行わないこと。また、生産性革命の実現
や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策とし（賛成者起立）議長て講じられた固定資産税等に係る特例措置は、したがって、本案は原案のとおり可決されま

本来国庫補助金等により対応すべきものであり、した。

今回限りの措置として、期限の到来をもって確

続いて、日程第18、発議第４号

実に終了すること。
３

令和３年度税制改正により講じられた土意見書を議題とします。
意見書提案者として、髙橋和子君、北村嗣雄と同額とする負担調整措置については、令和３君の両君から提出されております。

年度限りとすること。

本案について趣旨説明を求めます。

令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減

髙橋和子君。
４番の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５炭素に係る税を創設又は拡充する場合に方に税源配分すること。

ます。

和賀町議会議員、髙橋和子、賛成者、西和賀町
議会議員、北村嗣雄。
コロナ禍による米の需給緩和・米価下落への

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。

対策を求める意見書。
上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議

令和３年９月17日、岩手県西和賀町議会。

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出

意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、いたします。

内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣。

趣旨といたしまして、コロナ禍による米の需給緩和、米価下落への対策を求める意見書を地以上です。

方自治法第99条の規定により関係省庁に提出し趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

ようとするものであります。
それでは、意見書を読み上げまして提案とさ

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

私から発議第４号を提案させていただき

西和賀町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西は、その一部を地方税又は地方譲与税として地

議長

コロナ禍に

よる米の需給緩和・米価下落への対策を求める地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度

４

起立全員であります。

せていただきます。
コロナ禍による米の需給緩和・米価下落への質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

対策を求める意見書。
新型コロナウイルスの感染拡大に伴う観光業

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

や飲食店の営業自粛・停止により、米の外食需要が大きく縮小している。農林水産省が公表し- 271 -

た６月末の民間在庫は、政府の予想を超えて

１

219万トンに達し、米価下落の懸念が一層高まコロナ禍による過剰在庫を政府が買い取り、市場から隔離し、需給環境を改善すること。

っている。既に出始めた早場米の価格（概算金）

２

過剰在庫状態にある米を、コロナ禍のもも、九州南部や高知県で800円から1,400円の下とで苦境に陥っている国民、学生や子ども食堂

げ幅となり、価格の低下が鮮明となっている。

などに大規模 に供給する仕組みを緊急に創設

政府は米の過剰在庫の解決をもっぱら農家やすること。

生産者団体の自助努力に求め、昨年秋には6.7万３米の需給対策を農家や流通業者に押し付

ヘクタールという過去最大の減反拡大を打ち出けるのではなく、国が需給調整と価格の安定にした。しかし、その後も３度にわたる緊急事態

責任を果たし、絶対に暴落を防ぐ意思であるこ宣言の発動、オリンピック強行による感染爆発とを早急にアナウンスすること。

などで米需要の減少は続いており、過剰在庫が４

大量に繰り越され、21年産米の暴落が現実味をこと。

おびている。

５

そんな中でも、国内需給を圧迫するミニマム

ミニマム・アクセス米の輸入を中止する

転作に伴う補助金は、主食用米にみあう単価にすること。水田活用の直接支払交付金、・アクセス米は一切削減されることなく77万ト

産地交付金などを大幅に拡充すること。

ンが全量輸入されている。脱脂粉乳・バターの以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見ように国内の需給状況に合わせて輸入量を調整書を提出する。

できる制度とするべきである。

令和３年９月17日、岩手県西和賀町議会。

一方、学生をはじめ生活困窮者が増大し、連意見書の提出先は、農林水産大臣。

日、食料支援活動には長蛇の列ができている。

以上でございます。ご審議の上、ご賛同いた

政府の子ども食堂などへの支援は微々たるものだけますようによろしくお願いをいたします。

であり、本当に困っている人々に届いていない。

議長

大規模に農産物を買い上げ、学生や生活困窮者

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

を支援するべきである。

これから質疑を行います。質疑を許します。

いま農村では雪崩を打って離農が進んでいるが、米価暴落が起これば農村の衰退に一層拍車（なしの声）
議長がかかる。里山の自然と景観は荒廃し、地域の質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

文化が失われる。水源を涵養する機能を損ない、討論を省略し、直ちに表決に付することにご洪水や土砂崩れを誘発する。地域経済が疲弊し、異議ありませんか。

都会の住民に余暇・癒しを提供する機能も弱まる。

（異議なしの声）
議長

全国知事会は６月、政府買い入れによる米の異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
発議第４号

コロナ禍による米の需給緩和・市場隔離を提言した。岩手県議会、富山県議会、米価下落への対策を求める意見書を採決します。

長野県議会をはじめ、全国の地方自治体から国本案を原案のとおり決定することに賛成の方会に寄せられた米価下落対策を求める意見書はは起立を願います。

90件に上った。地域の基幹産業である農業を守るため、米価の安定に政府が責任を持つべきで（賛成者起立）議長ある。

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

よって、以下を要望します。

した。
- 272 -

ここで議案配付のため暫時休憩をいたします。

議長

す。

午後

３時２３分

休

憩

義務教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予

午後

３時２４分

再

開

算拡充、教職員定数改善及び30人以下学級の実休憩を解き、会議を再開します。

現を求める意見書。

ここでお諮りいたします。髙橋輝彦君、刈田

現在、学校現場ではこれまでの教育課程に加敏君の両君から発議第５号が提出されましたの

えて、新型コロナウイルス感染症による学びので、お手元に配付しております。これを日程に保障や心のケア、感染症対策など教職員が対応

追加し、追加日程第１として議題としたいと思に追われ不断の努力を続けています。外国語教

いますが、これにご異議ありませんか。

育やＩＣＴ教育への対応や、貧困、いじめ、不（異議なしの声）
議長

登校、個別に支援が必要な児童への対応など解異議なしと認めます。

決すべき課題が山積しており、子どもたちのゆしたがって、この発議１件を日程に追加し、たかな学びを実現するためには、教材研究や授追加日程第１、「義務教育費国庫負担制度堅持

業準備の時間、児童生徒一人ひとりの心の成長と拡充、教育予算拡充、教職員定数改善及び30人

や諸課題に向き合う時間を十分に確保すること

以下学級の実現を求める意見書」を議題とするが重要です。そのためには、加配措置ではない

ことに決定しました。

定数改善計画に基づく教職員の定数改善が不可

追加日程第１、発議第５号

義務教育費国庫欠です。

負担制度堅持と拡充、教育予算拡充、教職員定

20年度末に改正義務標準法が成立し、小学校数改善及び30人以下学級の実現を求める意見書の学級編成標準が35人に引き下げられましたが、を議題とします。

定数増への対応は加配定数からの振替であり、提案者として、髙橋輝彦君、刈田敏君の両君から提出されております。

実質的な定数増にはなっていません。日本の１学級あたりの人数は ＯＥＣＤ諸国に比べてま本案について趣旨説明を求めます。

だまだ多く、一人ひとりの子どもに丁寧な対応

髙橋輝彦君。

を行うためには、１クラスの学級規模をＯＥＣ

６番

発議第５号、西和賀町議会議長、髙橋雅Ｄ諸国並みに引き下げる必要があります。

一殿。提案者、西和賀町議会議員、髙橋輝彦、

義務教育費国庫負担制度については、小泉政

賛成者、西和賀町議会議員、刈田敏であります。

権下の「三位一体改革」により、国庫負担率が義務教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予

２分の１から３分の１に引き下げられました。

算拡充、教職員定数改善及び30人以下学級の実

地方交付税全体が削減される中、各自治体では現を求める意見書。

厳しい財政状況にもかかわらず、独自予算で臨

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議時・非常勤職員など加配措置を進め対応をして

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出います。しかし、自治体の財政規模によって教します。

育格差が生じることは大きな問題です。子ども

趣旨、義務教育費国庫負担堅持と拡充、教育たちが全国どこに住んでいても、一定水準の教予算拡充、教職員定数改善及び30人以下学級の育を受けられることが憲法上の要請であること実現を求める意見書を地方自治法第99条の規定

から、すべての地域において必要な教職員を確により関係省庁に提出しようとするものであり保するための財源保障として、国の負担割合をます。

２分の１に復元することは不可欠です。また、意見書を読み上げ、提案とさせていただきま- 273 -

学校施設の老朽化や耐震不足への対応、通学路

の安全確保など、教育環境の整備に関する教育は起立を願います。

予算全体の拡充も求められています。

（賛成者起立）子どもたちのゆたかな学びの保障と教育環境議長を整えるため、2022年度政府予算編成においてしたがって、本案は原案のとおり可決されま

下記事項が実現されるよう強く要望します。
１

した。

子どもたちの教育環境改善のために、計

なお、本議会として意見書を関係機関に提出

画的な教職員定数改善を推進すること。
２

起立全員であります。

することになりますが、その提出先につきましＯＥＣＤ諸国並みのゆたかな教育環境をては提案者の提案どおりとしたいと思いますが、整備するため、30人以下の学級規模を目指し、これにご異議ありませんか。

さらに少人数学級を推進すること。
３（異議なしの声）

教育の社会均等と水準の維持向上を図る

議長

ため、義務教育費国庫負担制度の堅持とともに、をします。

国の負担割合を２分の１に復元すること。
４

異議なしと認め、そのように取り計らい

続いて、日程第19、常任委員会所管事務調査

地方交付税を含む国の教育予算を拡充す

報告を議題とします。

ること。

本案について報告を求めます。

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。

産業建設常任委員会委員長、淀川豊君。
１０番

令和３年９月17日、岩手県西和賀町議会。

所管事務調査報告書を読み上げ、調査報告とさせていただきます。

意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、文部科学大臣。

令和３年９月17日、西和賀町議会議長、髙橋
雅一殿。産業建設常任委員長、淀川豊。
委員会所管事務調査報告書。

以上であります。ご審議の上、原案どおりご

本委員会所管事務調査について、調査の結果決定くださいますようによろしくお願いいたしを下記のとおり会議規則第77条の規定により報ます。

告いたします。

議長

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

調査。

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

所管事務調査の実施について６月11日に議決さ質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

異議ありませんか。

件について、担当課長等から説明を受け、現地調査及び聞き取り調査を実施した。

（異議なしの声）３、意見。令和３年５月１日から通行止めと

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
発議第５号

れた。同年７月２日に総務教民常任委員会との連合審査会を開催、委員10人が出席し、上記事討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

２、調査の経過。令和３年６月９日招集第13回
西和賀町議会定例会において、本常任委員会の（なしの声）
議長

１、調査事件。町道大荒沢安久登沢線の状況

義務教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充、教職員定数改善及び30人なっている一般国道107号の代替路線としての可能性を確認するため当該路線を調査対象としたものである。

以下学級の実現を求める意見書を採決します。

当該路線は、路線延長3,308.3メートル、秋田本案を原案のとおり決定することに賛成の方

自動車道整備時に工事用道路として未供用区間- 274 -

1,585.6メートルのうち約880メートルが整備されている。路線の大半において車両通行が不可
能であり、工事用道路として使用していた区間についても通行可能区間が一部であること、また湯田ダム貯水期には水没する区間もあることから、代替路線としての活用、整備等については課題が多い。しかしながら、現在秋田自動車
道の湯田インターチェンジから北上西インター
チェンジまでを無料通行区間として対応してい
ただいているが、利用することが難しい住民もいることから、将来的に代替路線の検討は必要なものと考える。
一般国道107号の通行止めについては長期化が懸念されていることから、安心安全な住民生
活の確保のため、関係機関等への早期復旧の働
きかけになお一層努められたい。
以上で調査報告を終わります。
議長

産業建設常任委員長より報告が終わりました。委員長は委員長席にお座りください。
これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。
（なしの声）
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。委員長は自席にお戻りください。
お諮りいたします。産業建設常任委員会委員
長報告のとおり受理することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認めます。
よって、産業建設常任委員長報告のとおり受理することに決定しました。
以上で本定例会の全ての議事を終了しました。
これをもって第15回西和賀町議会定例会を閉
会いたします。ご苦労さまでございました。
午後

３時３８分

閉

会

- 275 -