四條畷市議会議員（無所属）／一級建築士
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な が は た発行：2013.10.24

ー 毎月発行 ー市政報告 11 月号

長畑ひろのり News vol.073(C)2013 Kohama Studio

議長辞職報道までの経過概要 間使い続けましても、平成２７年度の４年間の削減効果内に納まり、確実に実施して頂けると信じていた内容です。

当時の議長（以下議長）が１０月１１日付けでセクシャル・ハラスメント行為により議員を辞職しました。市議会としまして、我々の選んだ議長がこのような行為に及んだことに対し深く反省するとともに、市民の皆様及び関係者の皆様には心よりお詫び申し上げます。
議員辞職の内容は、１０月１３、１４日の報道に示された通りですが、そこまでの流れとして簡単に経過概要をお知らせします。

しかし、今回の議長辞職により定数１６人の１／６を超える３人の欠員が生じたため、市議補欠選挙を行なうことが決まりました（土井議員→辞職し市長、阿部議員→辞職、岡山議長→辞職）。これは国の定めた公職選挙法で決められており、残念ながら本市として回避することはできません。その関連費用や、今期の残り１４人の議員数で予算立てをしていた所が１６人となる事での議会費の大幅なアップ等、平成２６年度予算に向けての要望を計算通りに進めることは困難となり、(C)2013 Kohama Studio 行政側に要望書を提出することはありませんでした。

【 １０月１１日 】
・ 行政側から副議長に、議長が女性職員に対しセクハラ行為
市議会があった旨を報告。副議長は、その報告に基づき議長に事先の予算要望もでき、無駄な補欠選挙を行なわないで良い
実を確認したところ、議長は報告内容を概ね容認。
・ 副議長は、今回の事象を重く受け止め、議会各会派幹事長 方法が無かったわけではありません。それは、１１月２４日を招集。副議長と各会派幹事長とで今後の対応について協 の市議補欠選挙告示までに議会を解散することです。
議。結果、議長に議員辞職を促すことを決定。議長と相談。
解散には、まず「議会の解散の請求に関する世論の動向」
・ 議長より副議長あてに議員辞職願を提出。
が必要です。解散を求める署名や集会等がそれにあたります。
【 １０月１２日 】
・ 副議長は議長の議員辞職を許可。直ちに報道へ情報提供。 それがあれば、議員数の１／４以上（４人以上）の議員が臨・ 副議長、各会派幹事長と議会事務局長との５名で、今回の 時議会の招集を要求し、その開催された臨時議会で出席議員件につき記者会見（NHK、読売、朝日、毎日、共同通信）。 数の４／５以上（全員出席の場合１１人以上）の賛成で解散を決議することができます。それにより、補欠選挙を取りやめ、改めて任期４年となる定数１２人の議員選挙を行なうの非常にです。かかる費用は補欠選挙とそれほど変わりません。
議長辞職の影響は多大で、今後、日の目を見ない話をさせ私が市の財政状況を考えれば解散がベストであると判断して頂ければ、正副議長と３会派（四條畷良政会、市議会公明党、畷市民クラブ）で、“子ども医療費助成の拡充”“教育向 た頃、議会内でも解散しようとする流れが起こり、私も同調しました。解散に同意された議員も複数おら上”の２点を実施したく、平成２６年度予算に反映する要望れましたが、しかし、解散を否定する議員書を１０月の中頃に提出するため９月より作成していました。
が３人を越えた時点であきらめざるを得ませんでした。解散の議決に必要な賛成者
既に平成２７年度より１６名の議員数を１２名にすること１１人の確保が出来ないためです。
を議会で決議しており、結果、議員４人の１年間における削減効果の平均は約４，８００万円となります。使い道として、
この選挙で１３人の議員数を１６人に増や子ども医療費助成対象を現状から小学校卒業年度末まで引きしても、１年５ヶ月後には１２人となるので上げた場合の必要な額３，０００万円、教育向上に必要な額す。この無駄な費用を考えると、解散でき８００万円の合計３，８００万円を前倒しで平成２６年度から毎年予算に組み入れる計画でした。実際、この予算を５年 (C)2013 Kohama Studio なかったことが悔やまれてなりません。

解散へ動くも叶わず

残念な補欠選挙の影響H24 北河内７市の国保決算状況

は病院を利用する人が他市に比べれば少ない等ありますが、やはり保険料未納の方が少ないのが大きいと思います。ただ、平成２４年度の国民健康保険の決算状況です。他市に比べ 寝屋川市のように未納者が多いながら、ここ数年、保険料がましても１人当たりの保険料（② １人当り保険料調定額の状 それほど高くないのは、国保況を参照）は北河内７市の内６番目と低い金額になっていま 会計に、国保に関係のない人す。また、保険料を支払っていない方は、これからでも支払 々の税金も含まれる市の一般って頂かなければなりませんが、その割合は約１０％と、他 会計からの繰入を相当してい市に比べれば、特に２０％近く未納者のいる寝屋川市と比べ るのが主な理由と考えられまればマシな状況です（③ 保険料の収納率を参照）。ちなみに、 す。右の２００８年の新聞記
本市の国民健康保険に加入されている方は約２９．０％と、 事に、寝屋川市は「収納率もそれほど多くはありません（① 被保険者数の状況を参照）。 低いため、滞納分を穴埋めす以上より、四條畷市の国民健康保険料は高いと言われます るために高額に設定せざるをが、その様なことはな 得ない」と述べています。新
① 被保険者数の状況
く、北河内７市の中で 聞記事をもう少し説明します
世帯数
総 数
一番高い守口市と比べ と、保険料の数値算出するモ（単位：世帯） （単位：人）
れば、１万５千円近く デルである「所得２００万円
四條畷市 9,283 16,764の４人家族」の２００８年度における額安くなっています。
守 口 市 27,076 45,493
国保は病院で使った が、寝屋川市は５０万３，９００円で、額を、国・府の負担金、 日本一高いと新聞で叩かれていました。
門 真 市 25,742 43,304
及び交付金、市の一般 同じモデルで、その時の最低額が東京都多摩市の２１万９８
寝屋川市 41,754 72,047
会計からの繰入金にプ ０円で、寝屋川市と２．２９倍の開きがありましたので、叩枚 方 市 62,170 107,438
ラスして保険料で補っ かれても仕方ないとは思います。ちなみに、当時の四條畷市
交 野 市 11,013 19,373ており、収納率が重要 は３８万５，１２０円で、寝屋川市より１２万程低いものの、
大 東 市 22,434 38,866となります。結果、本 全国平均３２万８，９００円より高い数字でした。
市の保険料が安い理由② １人当り保険料調定額の状況

四條畷市
守 口 市
門 真 市
寝屋川市
枚 方 市
交 野 市
大 東 市
平均

１人当り保険料調定額（単位：円）
一 般 順位 退 職 順位
計順位
79,748 ６ 115,241 5 81,719 ６94,747 １ 118,352 4 95,565 １
76,906 ７ 115,173 6 78,465 ７
86,495 ４ 136,984 3 88,788 ４83,716 ５ 106,388 7 85,193 ５91,466 ２ 146,964 1 94,176 ２87,795 ３ 138,769 2 89,252 ３
84,799 ー 106,435 ー 85,955 ー③ 保険料の収納率
一 般
四條畷市
守 口 市
門 真 市
寝屋川市
枚 方 市
交 野 市
大 東 市
平均

89.11
82.56
87.77
80.73
88.25
91.59
83.52
85.43

現 年 分（単位：％）計
順位 退 職 順位順位
21 89.74 2
97.18
66 82.96 691.79
4
3 88.28 496.25
7
7 81.42 7
90.63
32 88.92 3
96.50
14 91.90 1
95.64
55 84.00 594.27
ー 94.51ー 84.92 ー

なわてミニマラソンを変える

先月号で報告出来なかった９月議会一般質問を報告します。

なわてミニマラソン大会、第３８回の昨年は、本市での開催を安全上の都合で場所を変更し、大東市の深北緑地で行なわれました。 最長距離が５km、参加者数が３９９人と、近隣市のマラソン大会が１０km 以上の距離や数千人規模で開催されているのに比べ、あまりにも見劣りがします。市民の健康増進のため、また、市の宣伝にも効果が期待できますので、改善して欲しい主旨で質問をしました。質問内容は、一般女子２km の部は５年間で述べ参加者数が３人しかいない点等、議場では細かい指摘をし、次の最終答弁を頂きました。
一人ずつ正確な計測ができるＩＣチップの導入、コース距離の見直し等も含め、魅力ある参加したくなる大会を目指す。
そこで私は「第３９回の今年、問題点 (C)2013 Kohama Studioをしっかり検証する。再来年は、なわてミニマラソン大会も第４０回を迎えるので記念大会とし、内外から多くの参加者を呼べるような企画をして欲しい」と要望しました。もちろん、第４０回以降も同じ運営を期待するのは当然です。