第２回西和賀町議会定例会
令和元年６月１４日（金）午前１０時００分
議長

開議

納税の取り扱いについては、その滞納者の家族

出席議員数は全員であります。会議は成構成や資産状況等によりケースは分かれるもの立しております。

の、地方税法や国税徴収法で定める納税処分のこれから本日の会議を開きます。

停止措置を講ずる可能性が高くなります。

議事日程は印刷配付のとおりであります。

なお、滞納処分の停止期間中において、納付

細井町長並びに佐藤教育長より説明員として資力の回復があった場合は停止処分を解除しな委任した旨の通知があった者の職氏名についてければならないことから、財産調査は継続しては、初日と同様でありますので、呼称は省略し実施されることになります。さらに、滞納処分

ますが、これを受理しました。

の停止とは納税義務そのものが消滅するものでここで税務課長、生涯学習課長より発言を求はないことから、財産調査とあわせてそのようめられております。

な滞納者の方々との折衝も定期的に行っている

最初に、税務課長の発言を許します。

ところでございます。

税務課長。
会計管理者兼税務課長以上です。
おはようございます。12日

議長の一般質問における髙橋和子議員による国保税

このことについて、和子議員さんは質問ありますか。

についての答弁において、一部補足と訂正がありますので、先にその点についてご説明いたし（なしの声）
議長ます。

続きまして、生涯学習課長の発言を許します。

国保税滞納者に対する滞納処分の差し押さえ

生涯学習課長。

については、現在実施していないと答弁申し上

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

げましたが、これは国保税滞納事案に係る滞納

おはようございます。昨日の深澤議員さんか処分実績が現在はないという意味で申し上げたらの一般質問での質問で回答を保留にしていたものであり、処分要件が整った場合は法律に基ことについて回答します。

づいて滞納処分が執行される場合もございますので、補足の上訂正させていただきます。

平成27年度から30年度の志賀来スキー場の維持管理費の合計額を2,823万円と言っておりま

それでは、答弁を保留していた国保税滞納者

したけれども、そのうちクロスカントリーの部

が生活保護状態となった場合の滞納税の取り扱分に係る維持管理費については幾らかという質いについてお答えいたします。滞納処分につい問についてですけれども、昨日話しした維持管ては、地方税法及び国税徴収法に準拠すること

理費の2,823万円は、スキー場のほかに志賀来になりますが、いずれの法律においても滞納者

ロッジとキャンプ場の維持管理費も含まれた数の生活を著しく窮迫させるおそれがあるときは、字となっております。圧雪車やスノーモービル、

その滞納処分の執行を停止することができると管理人の人件費などはアルペンとクロスカント

されており、生活保護状態となった滞納者の滞リーの両方を合わせて管理しておりますし、ま- 113 -

た電気料についてもロッジやキャンプ場、リフ

統一した中で条例の運用をしていただくようにト、あと夜間照明など一括で請求されているた

お願いしたいと思いますし、これ以上言いませめ、なかなか明確に区分するというのが難しい

んけれども、やはりその上で金額を上げるとか状況になっております。

というのは甚だ話にならないのではないかといそうした中でも、アルペンとクロスカントリ

う判断のもとでの話ですけれども、いずれ条例

ーではないと明確にわかる経費を差し引きますをきちっと守りながら進めないといけないものと、2,409万円になります。このうち、純粋にではないかなということを添えておきたいと思

クロスカントリーに要した経費は407万円です。

います。

これは、昨年の照明工事とか、重機借り上げ料の整備費と志賀来スキー場活用調査業務の委託

以上です。
議長

答弁はよろしいですね。

料です。そうすると、残り2,002万円になりますけれども、アルペンとクロスカントリーに係（はいの声）
議長る共有経費が2,002万円になります。明確に分

それでは、本日の日程に入ります。
日程第１、議案第20号

西和賀町開発総合セ

けることができませんので、それぞれの利用人

ンター条例の一部を改正する条例を議題としま数で案分し計算すると、クロスカントリー分のす。

経費は1,157万円となります。先ほどの整備費本案について提案理由の説明を求めます。

と合わせると４年間で1,560万円がクロスカン

細井町長。

トリーの維持管理費に該当したものというふう

町長に考えます。

りました議案第20号

以上です。
議長

西和賀町開発総合センタ

ー条例の一部を改正する条例について、提案理

これに対する質問ございますか。

由を申し上げます。

（なしの声）
議長

おはようございます。ただいま上程にな

開発総合センターの状況を踏まえ、関係規定

生涯学習課長。

を整理するとともに、開発総合センターは西和

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

賀町立公民館条例において太田地区公民館とし

昨日の刈田議員さんの条例改正の議案の際にて位置づけられていることから、町立公民館の保留にしていた分ですけれども、地区公民館の使用料との均衡を図り、所要の改正をしようと使用料についてですが、昨年度の収入金額は１するものであります。

万5,000円となっております。

新旧対照表をごらんください。第５条第３項

以上です。
議長

を削除し、第５条関係の別表、総合センター使

これに対する質問ございますか。

用料を全部改正するものです。

刈田敏君。
１番

１、普通使用料は、使用区分及び時間を現状

発言の機会を与えていただきましてありに合わせ、使用可能な区分を会議室のみとし、がとうございます。質問はありません。一言申

午前８時30分から正午まで550円、正午から午し添えておきたいと思いますけれども、全体と後５時まで880円、午後５時から午後10時まで

して条例を基本どおり、条例に沿った運用をし1,320円に改めるものです。

ているのかということが１点あると思います。

次に、２、特別使用料として、（１）、暖房料、

それは、解釈とやり方はあると思います。ただ、（２）、休日使用料及び（３）、利用時間延長に

今までのやり方でいいのかということは少し疑ついては、町立公民館の使用料と同様の内容に問でありますので、やっぱりもう一度精査して、改めるものです。

- 114 -

次に、附則についてでありますが、令和元年

２条及び第３条において、利用実態に合わせジ

10月１日から施行するものであります。

ャンプ台及びスノーモービルランドを廃止する

以上で提案理由と内容について説明を終わりとともに、開設期間及び時間について施設ごとますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くに明確化するものです。

ださいますようお願いいたします。
議長

使用料については、現在の消費税率５％を10％

提案理由の説明が終わりました。

に改正することに伴い、第５条関係の別表中、これから質疑を行います。質疑を許します。

１、リフト使用料、３、その他の施設使用料及（なしの声）
議長

び４、備品使用料を表のとおりそれぞれ改める

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

ものです。

す。

次に、附則についてでありますが、令和元年

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

10月１日から施行するものであります。

異議ありませんか。

以上で提案理由と内容について説明を終わり（異議なしの声）
議長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第20号

西和賀町開発総合センター条例

ださいますよう、よろしくお願いします。
議長の一部を改正する条例を採決します。

これから質疑を行います。質疑を許します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

提案理由の説明が終わりました。

髙橋輝彦君。
６番

中を見ますと、スノーモービルランドと（賛成者起立）いうのは文章的にはなくなったということであ起立全員であります。

りますが、スノーモービル利用というのは一般

したがって、本案は原案のとおり可決されまに向けてということだと思うのですが、この事した。

業は続くということのようであります。利用実

続いて、日程第２、議案第21号

西和賀町林

績については存じ上げないのですけれども、一業者等健康増進施設設置条例の一部を改正する

般に貸し出すということで、しっかりとした安条例を議題とします。

全性が保たれているのかどうか、例えば走行範

本案について提案理由の説明を求めます。

囲をしっかり決めての貸し出しということにな

細井町長。

っているのかどうか、お聞きしたいと思います。

町長

ただいま上程になりました議案第21号

議長

生涯学習課長。

西和賀町林業者等健康増進施設設置条例の一部

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

を改正する条例について、提案理由を申し上げ

スノーモービルにつきましては、レジャー的ます。

な使用ではなくて、クロカンの練習の指導用の利用形態を明確し関係規定を整理するとともために貸し出しをするものです。クロカンのコに、社会保障の安定財源の確保等を図る税制のースは長距離にわたりますので、林の奥のほう

抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改に指導者が行くときとかの際にスノーモービル

正する等の法律が制定され、消費税の税率が令を貸し出すということで、燃料費とかもかかり

和元年10月１日から10％に引き上げられることますので、使用料の料金を設定させていただいに伴い、所要の改正しようとするものでありまているものです。

す。

安全性については、毎年度シーズンの始まり

４ページ、新旧対照表をごらんください。第- 115 -の際に、スノーモービルのオーバーホールなど

の点検も行っております。あと、安全のためのども、燃料費などの負担がありますので、条例

自賠責保険にもしっかり入っております。

施行後は有料で利用していただきたいと考えて

以上です。

おります。

議長

髙橋輝彦君。

議長

髙橋宏君。

６番

ということは、そういうノルディックの８番

金額については、ここに書かれている金ときのみ使用ということで、一般には貸し出さ額で、減免はなしということですか。

ないということでよろしいのですね。それだと議長安心なのですけれども、例えば一般の方、ノル

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

ディックの練習用のみの貸し出しだということ

生涯学習課長。

減免の予定はありません。

がわかるような文言が入っていてもいいのかな

議長

髙橋宏君。

と思いますが、いかがですか。

８番

実質１時間で指導者がコースの奥に行き

議長

生涯学習課長。

ますと１時間で済まないわけです、練習時間が。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

そうすると、そのたびにこの金額でいくとスノーモービルランド自体を廃止しますので、2,000円なり、3,000円なりかかると。その負担

ノルディック専用のコースになりますので、スは、スポ少のコーチというか、スポ少全体の負

キー場の備品ということの扱いになります。

担になっていくわけなのですけれども、それで議長

髙橋輝彦君。

も減免はしないということなのでしょうか。

６番

普通に一般というふうな文言であるもの

議長

生涯学習課長。

ですから、やはり勘違いするということもある

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監のだと思うのです。この条例をごらんになった負担をしていただきたいというふうに考えて方で、例えば借りたいなという一般の方もないおります。

とも限らないのではないかなと。しっかりした

議長

髙橋宏君。

条例をつくっておく必要があるのではないかな

８番

実費という言い方で言いますとと、このと、今後少し検討していただければなと思ってぐらいの金額取らなくてもいいと思いますし、おります。

町内の方に関して実費ということであれば、こ議長

生涯学習課長。

の金額でなくて、油を持ってきましたよ、油を

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

入れましたよ、油は満タン返ししていますよと運用の面でしっかりとその部分は区分できるいうことでやるのだったらわかるのですけれど

ように改めていきたいと思います。

も、この金額取るというのはまた別の使用料と以上です。

いうことになると思うので、実費はいただくと

議長

髙橋宏君。

いう表現であれば、満タンにしておいたのに対８番

今のことに関連してなのですけれども、して、使った分は満タンでお返ししましたよと

ではスノーモービル、町内のスポ少のノルディいうふうにして確認したほうがいいと思います

ック指導者とかへの減免といいますか、今までけれども。

の使用と変わらなく使用できるということでい議長いのでしょうか。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

議長

生涯学習課長。

生涯学習課長。

燃料費のほかにもオーバーホールとか維持管

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監
今まで無料で貸し出しはしていたのですけれ- 116 -

理費もかかっておりますので、負担をお願いしたいというふうに思っております。

議長

３回制限はあるのですけれども、答弁がについては今までの歴史の中ではほとんど当事全体を網羅した形の答弁になっていないので、者が負担することなく育成してくることができ

質問者が何度も質問すると思います。今までのた、そういう時代であったというふうに思いま

流れの関係も踏まえて判断して答弁するようにす。しかし、今後やっぱりいろんな面でそれなしてください。

りの必要料金の、全額とは言わないでも、必要髙橋宏君。

と思われるものの負担をしないと行政全体がや

８番

かかるのはわかるのですけれども、実費っていけないという視野から、相応の負担をいという表現からいきますと、町外も町内も同じ

ただきたいということでの条例の提案というこであれば、そのとおりクロスカントリーの普及とでございます。

のことを昨日からいろいろ言っているのですけ

議長

髙橋宏君。

れども、その流れに反するような形の措置だと

８番

住民説明会でも料金設定の話が出たとき思われます。この前の料金設定を取り下げたとに、料金は400円ですけれども、町内の方々はいうことに関してもですけれども、関係者と相減免なので、今までと変わりませんよという説

談して、来年度からは実費いただきますよとい明を受けました。でも、実質スノーモービル代う話が行っているのか、行っていないのか。実

金が１時間1,040円かかるという説明は全然受

質ちょっとこれでは、クロスカントリーの方々けていないのです。関係者にしてみると、全然への負担がふえるばかりで、コース料金は取ら変わらないですよと言われたのに、1,040円かないけれども、こっちではいただきますよといかりますよと、これは説明がなかったとしか言うのが……。詳しい説明の中にもなかったのでいようがないのです。実費を取るというのであす、資料説明。今たまたま同僚議員への説明かったら、さっきのとおり、実費はいただきます

ら来たのですけれども、これは新たに取りますと、町も苦しいですと、であれば、油はわかりというのであれば、ちゃんとここ説明していた

ました、入れます、では満タン返ししますからだかないと、知らぬ間にいろんな面で減免はあねという話をするのだったらわかるのですけれりますよという話だったので、このまま減免しども、このままの規定で取りますというのであていただけるのかなという思いで、確認の意味

れば、今までの変わりませんよという説明はうで質問したのですけれども、これは町外も町内そだったとしか言いようがないと思うのですけもかかわらずいただきますと言われると、それれども、住民説明会でもそのように説明していは町内のスポーツ振興とクロスカントリーの振ますから、２カ所行きましたけれども、そうい興には反する考え方ではないかなと思うのです

う説明をしましたので、これだと関係者からはけれども、その点はどうでしょうか。

絶対反発、関係者でなくてもですけれども、説議長

今の答弁なのですけれども、町としての明していなかったというふうになると思うので対応なので、今のような形で方向性を定める場

すけれども。

合は当然町長まで話が行くと思いますが、その辺はどのような話になっているか、町長の考え（休憩お願いしますの声）
議長

を示していただいたほうがいいと思うのですが。
細井町長。
町長

ただいまスポーツ振興の面から、町内に議長

対して料金はどのように考えているのだという
ような質問だったというふうに思います。これ

休憩します。
午前１０時２７分

休憩

午前１０時３９分

再開

休憩を解きます。
細井町長。

町長- 117 -

ちょっと時間をいただきました。

住民説明会で、照明施設を設置したことによ

まず１つは、減免についてこれまでどのようって必要なかかる料金を徴収、いただくというな取り扱いをしてきたのかという点を１点。

ことを説明しておりますが、それと同じ考え方

それから、当たり前に今までも料金を払わなに従って、スノーモービルについても必要料金

くてはいけなかったものを減免したということがかかっていますので、料金を設定して徴収すですよね。それでは、やはりこれからとしてはるということにしますが、これも減免規定を適減免に関してその都度、やり方ですね、その都用するということで対応していきたいと思いま

度書類を出してやるのか、いろんなやり方あるす。

と思うのですけれども、この辺も十分考えなが

議長

髙橋宏君。

ら進めていってはいかがかと思うのですけれど

８番

町内のクロスカントリー、スポ少に対すも、その点はどうですか。

る具体的な減免はどの程度というか、実費なの議長

佐藤教育長。

か、その点をお伺いしたいと思います。

教育長

今減免規定についてでございます。こち

議長

細井町長。

らのほう、今志賀来のスキー場でございますけ

町長

減免の具体的な内容については、今後検れども、ほかの部分もそのような状況になって討させていただきます。

おります。ご心配されている公民館もそのよう

議長

髙橋宏君。

になっていたと覚えておりますが、減免の規定

８番

それでは、これから検討していただくとがこのように書かれております。第６条、「町いうことですので、クロスカントリーの場合の長は、公益上特別な理由があると認めたときは、

スノーモービルは、きのうも言いましたように、使用料の全部又は一部を減免することができる」

カッターつき圧雪車がない関係で、スノーモーという一文だけです。すなわち、公益上特別なビルを使って２人１組でコースをつけていきま

理由というのが何なのか、どのようなときに減す。それに時間がかかるのと、先ほど言いまし

免が働くのか、そういった部分がきちんと明記

たように、コーチが奥のほうに行って子供たちされていない。町長が認めるときはというだけを見る場合は、スノーモービルで行って、ほとで、では町長に請願を申請すれば全て通るのかんどエンジンをかけないで見ています。ですかというような状況になってしまいますので、そら、１時間幾らというふうに取られてしまうと、れは条例としてどうなのかなというところをち

１時間ずっと走りっ放ししているわけではない

ょっと考えるところでございます。したがいまということをわかっていただいて、クロスカン

して、この条例第６条につきまして、もう少しトリー関係者もただというわけにはいかないよ

きちんと考えて、このようなときには減免がかねという話は昨年からいただいています。実費かるというような部分を考えていかなければなは払わなければいけない、こういう燃料代とからないなという問題意識をまず１つ持っている

冬の暖房費とかという話はしていますので、関ところでございます。ただ、これまでこのよう係者と話し合いをしながら、実費負担というこな条文ですので、その都度そのような形で減免とに関しては関係者ももうわかっていると思いがされてきているという状況でありました。

ますので、両者が納得した形で進めていってい
ただければと思います。

もう一つ、では減免を規定どおり働かせる場
合にどうするのかという手続の部分でございま以上です。

す。その都度というのも考えられると思います

議長

刈田敏君。

し、月ごとにいついつやるというのがわかって

１番

２点ほどお伺いいたします。

いるのであれば、それもわかる範囲の計画性の- 118 -

中で減免の申請ができると思いますし、もしくが、この議案第21号については全員協議会の内はこのような運動施設を使う場合に、毎週何曜

容から一部変更があるということで、使用料の日だとか、シーズンのうちに何日と何日と何日部分については提案内容の再協議が必要と判断は使わせてもらいだいだとか、そういった部分

したことから、その部分を削除して提案させてについては、その都度その利用団体と申請の仕いただきますということで、我々には説明した方について考えながら、進めていく必要もあるわけでありますけれども、町政懇談会でそれぞのかというふうに思っております。

れ町民にこの内容説明しているわけであります

議長

刈田敏君。

から、その分についての、例えば今の場合にお

１番

今までは、そこまでは特別町長の判断でいて、それぞれひかり放送で町民は聞いている

やってきたということですけれども、余りにもわけですから、そういうことの必要性は感じな

これではなあなあ過ぎると思います。きちっといのかどうかということと、先ほどの例も含めした、当たり前にただではないということを住て、提案する段階でもっと内部協議、明確なも民に今までも知らせるべきだったと思いますし、のをもって我々に提案していただきたいという手続等をきちっとやらないと、この辺から活性ふうにも思いますし、今言ったようにノルディ化していかないと全ての面が大変になると思う

ック料金の問題も、いろいろ意見も聞いて、出ので、やっぱり決まりは決まりだということをさないのですからあれですけれども、削除する

やっていかないと、その上で減免ということをというようなものというのは提案する前の段階

言っていかないと、住民としては理解に苦しむ

で準備不足ではないかなと思うのですけれども、問題が出てくると思うのですけれども、その点その辺についていかがですか。

は町長いかがですか。

議長

総務課長。

議長

細井町長。

総務課長

ノルディックコースの使用料について、

町長

ただいま刈田議員さんがご指摘のとおり

今回提案理由等で説明していない部分について

で、全くそのとおりでございます。今回の見直は、町政懇談会等において使用料の部分についしを機にきちんと決まりは決まり、そして減免ては説明しておりましたけれども、再度内部でするものはするということを明確にして、その協議した結果、今回提案しないというふうな形

手続を執行して進めていくということを目指し

で決めておりますし、あと今回のノルディックての内容でありますので、ご理解いただきたいコースの部分については、実質的な町民等の負と思います。

担が発生しないということでありますので、提議長

深澤重勝君。

案理由のほうからはそのようにノルディックコ

７番

１点確認したいと思いますけれども、きースの使用料を入れていないとかというふうなのうの一般質問の延長でもないのですが、ノル表現はしなかったものであります。

ディックコースの使用料金の問題であります。

あと、条例提案に関して協議をきちんとする

これは、町政懇談会でもこの表に基づいて町民ようにというふうなご指摘をいただきました。

に説明しておるわけでありますし、我々も全員

これまでも提案に当たっては内部協議をしてき協議会でこの内容については説明を受けて、新たつもりでありますが、場合によっては皆さん

たな料金設定をするということで400円の説明の意見を聞いて、再度協議が必要と判断する場を受けたわけですが、先ほど同僚議員も削除の合もありますけれども、引き続き条例提案に当部分について触れておりましたけれども、議会

たっては内部協議をきちんとして提案したいと基本条例に基づく資料説明会において総務課長考えております。

- 119 -

以上です。
議長

者トレーニングセンター及び２、沢内農業者ト

ほかに質疑ありませんか。

レーニングセンターの施設使用料の使用時間の（なしの声）
議長

区分について、町立公民館条例等と同様に、６

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま区分から３区分に改めるとともに、湯田農業者

す。

トレーニングセンターのアリーナや、沢内農業

これから討論に入ります。討論を許します。

者トレーニングセンターの多目的フロアの使用

まず、原案に反対者の発言を許します。

料について、個人使用は無料としていたものを（なしの声）
議長

あわせて明記するものです。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

施設使用料については、現在の消費税率３％（なしの声）
議長

を10％に改正することに伴い、表のとおりそれ

ほかに討論ありませんか。

ぞれ改めるものです。

（なしの声）
議長

次に、附則についてでありますが、令和元年

これで討論を終わります。

10月１日から施行するものであります。

これから表決に入ります。
議案第21号

以上で提案理由と内容について説明を終わり

西和賀町林業者等健康増進施設

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く設置条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方ださいますようお願いいたします。
議長

は起立を願います。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

（賛成者起立）議長（なしの声）

起立多数であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

した。

討論を省略し、直ちに表決に付することに異続いて、日程第３、議案第22号

西和賀町農

議ありませんか。

業者トレーニングセンター条例の一部を改正する条例を議題とします。

（異議なしの声）
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

議案第22号

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
西和賀町農業者トレーニングセ

ンター条例の一部を改正する条例を採決します。

ただいま上程になりました議案第22号

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

西和賀町農業者トレーニングセンター条例の一は起立を願います。

部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。

（賛成者起立）議長

利用形態を明確化し関係規定を整理するとと起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

もに、社会保障の安定財源の確保等を図る税制した。

の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を続いて、日程第４、議案第23号

西和賀町体

改正する等の法律が制定され、消費税の税率が育施設条例の一部を改正する条例を議題としま

令和元年10月１日から10％に引き上げられるこす。

とに伴い、所要の改正をしようとするものであ

本案について提案理由の説明を求めます。

ります。

細井町長。

新旧対照表をごらんください。１、湯田農業

町長- 120 -

ただいま上程になりました議案第23号

西和賀町体育施設条例の一部を改正する条例にに設けるものです。

ついて、提案理由を申し上げます。

７番の錦秋湖グラウンド使用料については、

利用形態を明確化し新たに料金設定を設ける

現在の消費税率５％を10％に改正することに伴とともに、社会保障の安定財源の確保等を図る

い、表のとおり種別、単位ごとにそれぞれ改め

税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一るものです。

部を改正する等の法律が制定され、消費税の税

次に、附則についてでありますが、令和元年

率が令和元年10月１日から10％に引き上げられ10月１日から施行するものです。

ることに伴い、所要の改正をしようとするもの

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原であります。

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

詳細については担当課長から説明いたします
ので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださ

お願いいたします。
議長

いますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

生涯学習課長。

淀川豊君。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

１０番

それでは、改正の詳細について説明いたしま

体育施設の条例ということで、川尻体育館についてお聞きしたいというふうに思います。

す。

川尻体育館は、以前は大規模改修ということ

５ページの新旧対照表をごらんください。第で総合計画にものっていた施設でありますが、６条関係の別表第２中、湯本屋内温泉プール及

財政上その大規模な改修がいまだにできていなび太田プールについて、使用時間を実態に合わいという施設であります。今回時間区分の変更

せて改めるものです。

と、あるいは消費税10％に係る値上げというこ

第13条関係の別表第３、１、雪冷房併設土間とでありますが、現状の体育館の使用について

付体育館「志賀来ドーム」使用料については、は担当課としてどのように捉えているのですか。

他市町村の類似施設の使用料を参考に管理に要

その辺についてちょっとお聞きしたいと思いまする経費を勘案し、アリーナ、貸切使用、１時す。

間300円を500円に、以下種別、区分、単位ごと

議長

生涯学習課長。

に表のとおり使用料の額を改めるものです。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

６ページ、２番、川尻体育館について、使用

川尻体育館については、雨漏り等の修繕が必できない施設及び設備を削除し、川尻体育館と要になっております。その中でも、安全性は確３の湯川体育館の使用区分及び時間区分を農業保して、現状の形で使用を許可しているところ

者トレーニングセンターと統一するとともに、です。

使用料を現在の消費税率３％から10％に改正す以上です。

ることに伴い、表のとおり使用時間区分ごとに

議長

淀川豊君。

それぞれ改めるものです。

１０番

雨漏りをして、なかなか雨の日は使用す

５番、湯本屋内温泉プール使用料については、るのが大変だということだと思いますが、条例

他市町村の類似施設の使用料を参考に管理に要上は個人使用は無料ということで、団体のみのする経費を勘案し、プール、個人使用（１回券）、

料金設定ということでありますが、今回消費税

一般310円を430円に、以下種別、区分、単位ご10％という国の決定の中で料金が値上げをされとに表のとおり使用料の額をそれぞれ改め、備るということでありますが、今の現状を考える

考の１に個人使用（６回券）の有効期間を新たと雨漏りの対応もされず、使用しているという- 121 -

ことでありますので、料金の値上げにたえるよという意識ではございません。その中で、このうな施設ではないのではないかなというふうに

川尻体育館が数年後に使用にたえかねる状況に個人的に考えますが、その点についてはいかがなった場合には、そのときに旧川尻小学校等、ですか。

別な会場に分散して活用していただくというよ議長

生涯学習課長。

うなことを考えたいと思います。

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

議長

深澤重勝君。

施設の修繕等は進んでおりませんけれども、７番

条例改正で、この条例の案文でなくてち

今回については使用原価については改正で上がょっと気が引けるのですけれども、関連でお聞ったわけではないので、消費税の増税分だけ新きしますが、屋内温泉プールの料金については設使用料として改正したいということになりま

近隣の、あるいは類似の料金を参考にしたといす。

う金額でありますが、そういう場合に単なる金

議長

淀川豊君。

額の比較だけではなくて、あるいは年間の利用

１０番

３回制限ですので、最後になりますが、人数等も参考までに聞いておるものですか。そそれでは川尻体育館、担当課も雨漏りで大分修れが１点。

繕が必要だということは、もちろん第１次総合

それから、きのう一般質問で、この件につい計画から大規模改修として事業がのっていた施ては今まで投資した金額と毎年かかっている金

設でありますから、行政としても認識をしてい額を教えていただきましたが、利用人数がるということだと思いますが、今回は消費税の1,000人ということでしたが、はっきりした実

値上げに伴う料金改定だから妥当だということ

数で1,000人ですか、約1,000人という意味だっの認識かというふうに思いますが、今後どういたのですか、その確認をしたいと思います。

うような方向性というか、考え方、その方針にそれから、ここに一般、高校生、小中学生、

ついてちょっとお聞きしたいのですけれども。

幼児、いろいろ区分あるわけですが、これら町議長

佐藤教育長。

内と町外の利用人数を具体的に分離してお聞き

教育長

川尻体育館についてのご質問でございましたいのですけれども、お願いします。

す。

議長

生涯学習課長。

これは、以前同様に淀川議員からもご質問い

生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

ただいて、その際も私が答弁をさせていただい

湯本屋内温泉プールの利用者数ですけれども、たところでございます。

1,000人ということですけれども、約1,000人と現状そのとおり、雨漏りがするですとか、老いうことです。29年度は8,773人ですとか、28年朽化が著しいというところでございます。第１

度は9,804人ということで、約1,000人というこ

次総合計画のほうにはそのようにのっているととになります。

ころではございますが、現状の使用のままとい（何事かの声）うことで、大規模な改修をということではなく、生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

もしそこがもう使えない状況になった場合には、済みません。1,000人というのは、きのうの答

近隣、旧川尻小学校の体育館を使用する等、そ弁での回答だったでしょうか。

ういった形でそれぞれの運用を行っていきたい（何事かの声）というふうに考えておりますし、今回の料金に議長休憩します。

つきましては現行のそれぞれの料金規定の消費午前１１時１０分

休憩

税アップということでございますので、値上げ

午前１１時１３分

再開- 122 -

議長

休憩を解きます。

えるものですから、1,000人という感じで、そ

佐藤教育長。
教育長

うすると年間2,700万円、指定管理料がかかっ

お待たせいたしました。また錯綜させてて、1,000人やそこらで2,700万円もかけてどうしまいまして申しわけございません。

するのだという思いを強くしたわけです。そしまず、1,000人という数字についてです。きのて、確かに料金設定も幾らだ、幾らだと聞けば、う私の答弁の中で、４年間のプール利用の中で、大体200円から400円ぐらい、これは福島あたり

合宿誘致で町内の宿泊の利用状況が４年間で延まで。ただ、利用人数によって自治体の負担す

べ3,903人ということで、１年間だと約1,000人

る割合というのは莫大に違ってくるものですかですというような、その1,000人という数字にら、そのあたり当然勘案しなければいけないだ

なっているのだと思います。その数字が今の数

ろうなという思いも含めて聞くわけでありまし字だと思っておりました。ですので、４年間でて、そういう観点からすれば、今も申し上げま

3,903人、延べ人数です。そちらのほうが数字したように、年間延べ人数がまた改めて、合宿としての正確なものでございます。

人数ということですが、私はプールを利用して（合宿の声）
教育長

料金いただいている、年間のプールを利用して合宿です。町内合宿に泊まった方です。

いるのは何人かということを聞いたわけでありですので、まずそこのところが１点目です。

ます。合宿人数を聞いたわけではありませんの

それから、プールの料金を算出するに当たっで、ちなみに参考に合宿で経済効果云々というて、近隣の市町村のプールの利用者を把握したことを言いたくてだったでしょうけれども、そのかどうかということにつきましてですけれどの分を聞いたわけです。言っている意味わかり

も、料金のほうについては参考にしているとこますか。

ろですけれども、利用者人数について把握して、議長

佐藤教育長。

そこで比較云々ということはしておりませんで教育長ありがとうございます。今のお話のとおした。人数については、近隣市町村のプールとり、経済効果というところでお話をさせていた比較は行っておりません。

だいたところですが、利用数と、純粋にプール

３点目です。町内の屋内プールですけれども、の利用者の人数というところにつきましては、町外、町内の利用につきまして、その人数の内

先ほど生涯学習課長からちょっと間違った場面

訳につきましてはちょっと今手元に資料がござでお話をしましたが、30年度は9,458人、29年いません。お時間をいただきながら、後ほどご

度は8,773人、28年度は 9,804人、27年度は説明をさせていただきたいと思います。よろし9,214人ということで、9,000人前後、多いとき

くお願いいたします。

は１万人近くということの利用者人数でござい議長

深澤重勝君。

ます。

７番

答弁するほう、必ず議事録で確認するの

議長

ほかに質疑ありませんか。

ですが、さまざまな注釈ついたり、いろんな分類しているものを答弁いただくものですから、（なしの声）
議長

なかなかわかりにくいのです。ですから、きの質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

う一般質問で、４年間で温泉プールにどれぐら

これから討論に入ります。討論を許します。

い投資したかということを聞いた上で、温泉プ

討論ありませんか。

ールの年間利用者は何人ですか、利用料金収入は幾らですかという答弁を聞こうと思ったら答（なしの声）
議長- 123 -

討論を省略し、直ちに表決に付すること

に異議ありませんか。

髙橋宏君。

（異議なしの声）
議長

８番

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第23号

いうことは理解できるのですけれども、そもそ

西和賀町体育施設条例の一部をも長原牧場への放牧に預ける頭数が減っており改正する条例を採決します。

ます。頭数をふやさなければ、そもそもの管理本案を原案のとおり決定することに賛成の方に対する経費は増すばかりだと思うのですけれは起立を願います。

ども、頭数をふやす対策はどのようにとられて（賛成者起立）議長

いるのかお伺いいたします。

起立多数であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま

農業振興課長。

農業振興課長した。

飼養頭数の減少が、長原に預ける牛の頭数が減少しているというのはそのとおり

ここで11時30分まで休憩いたします。

議長

管理に要する経費ということで値上げとでございます。今後どのようにしてふやしてい

午前１１時１８分

休憩

くかということに対しての質問かと思います。

午前１１時３０分

再開考えられるのは、大規模経営体の受け入れがあ

休憩を解きます。
続いて、日程第５、議案第24号

れば頭数はふえるものと思われます。以前から
西和賀町営

大規模経営体に対しまして呼びかけをしている

長原牧場条例の一部を改正する条例を議題としところでございますが、なかなか受け入れになます。

っていないというのが現状でございます。今後

町長

本案について提案理由の説明を求めます。

につきましても、大規模経営体の意向を把握し細井町長。

ながら放牧の頭数をふやしていきたいなという

ただいま上程になりました議案第24号

ふうに考えてございます。

西和賀町営長原牧場条例の一部を改正する条例

議長

髙橋宏君。

について、提案理由を申し上げます。

８番

私もそういう大規模農家の人と話しする

長原牧場の管理に要する経費を勘案し、使用ことがあるのですけれども、草地が余っていて、料の見直しをしようとするものであります。

草が豊富にあるとか、あとどうしても長原牧野

新旧対照表をごらんください。第７条、第12条に預けた際、けがをした牛がいる等の理由で、関係の別表中、乳用牛、18カ月以上、１日の料

大規模農家の方々、すぐ預けるというような傾金を240円に、12カ月以上18カ月未満を190円に、向になっていないように思われます。今のまま

６カ月以上12カ月未満を160円に、肉用牛、18カで頭数が減っていった場合、極端な話をいたし

月 以 上 を 230 円 に 、 12 カ 月 以 上 18 カ 月 未 満 をますと１頭でも預けていれば管理者は置かなけ

160円に、６カ月以上12カ月未満を90円に改め

ればいけないわけで、どの程度の頭数になったるものです。

場合、閉鎖も含めたことを考えていかなければ次に、附則についてでありますが、令和元年

いけない状況になってきていると思うので、畜10月１日から施行するものです。

主さんと相談しながら、どの程度になったら閉以上で提案理由と内容について説明を終わり

鎖という方向も検討に入っているのか、お伺いますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

いたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。

農業振興課長。

農業振興課長これから質疑を行います。質疑を許します。
- 124 -

飼養頭数の減少が予想される中、現状の経費を投入して町営長原牧場を経営する

ということは非常に難しいなというふうには考議長

農業振興課長。

えてございます。しかしながら、長原牧場は昭農業振興課長長原牧場の管理人、今５人体制と和38年に開牧しております。それ以来、春からいいますか、社員、臨時、パート、さらには畜

秋にかけまして公営牧場に牛を預託して、農繁

主さん、そういった方を含めまして今５人の方期にゆとりを確保することで、複合経営というがエントリーといいますか、登録しております。

形で経営してまいりました。牧場への預託は、その中で、常時２人体制で管理をしていますの飼養に係る労働力負担の軽減、飼養コストの軽で、今牧草地の管理という面では、昨年はなか減が図られます。そして、農業経営の安定に寄なか体制が整わない中ご迷惑をおかけしました

与しているところでございます。今後につきまが、ことしは常時２人あるいは５人のチームワ

しては、牧草供給とあわせまして畜主さんと意ークをもって牧草管理に当たっていきたいとい

見交換を継続してまいりたいと思っております。

うふうに考えてございます。

具体的などの程度という数字をここで申し上

議長

北村嗣雄君。

げたいところですが、具体的な数字はまだつか

２番

今同僚議員が質問したので、その分も大んでございません。ことしも５月30日に開牧し分入っていますけれども、この料金の値上げなてございます。５月30日には16頭入れました。

のですが、これは約50％ぐらい値上げになるの

その後、体調悪い牛がいまして、今現在は15頭ですけれども、これは当然税込みも含んでなのとなってございます。利用農家は５戸という状でしょうけれども、これによって管理費は今ま況で、このまま秋までこの頭数でいくというわ

で以上に、これだけ値上げしたことによって、けではなくて、見込みとしましては30頭、戸数

目標頭数も放牧頭数がちょっと把握できないの

としましては９戸というのを見込んでございまですけれども、その辺ちょっとお伺いします。

す。その辺の数字をこれから畜主さんと、放牧議長

農業振興課長。

期間中の中間検討会、あるいは閉牧の際の閉牧

農業振興課長

現 在 長 原 に 係 る 経 費 は 878 万検討会、そういった場で畜主さんと意見交換を

6,000円、委託料を含めましてそのくらいかかしながら、あるいは先ほど申し上げました大規ってございます。それに対しまして、収入は58万

模経営体の方とお話をしながら、見きわめてい

7,000円となってございます。これを今回料金

きたいというふうに考えてございます。

改定することによりまして、経費は平成28年か

議長

髙橋宏君。

ら平成30年度、３カ年の平均となります。これ

８番

今ちょっとお話がありましたように、牧を料金改定した場合、収入が先ほど申し上げま

草の供給については非常にニーズがあると思っした58万7,000円から70万2,000円になる見込みております。頭数が減った場合には、今分牧とでございます。農家負担という部分の割合が現

かもしておりますので、全ての牧区を使わない行ですと今6.68％でございます。これを料金改で、一部採草地ということも考えられると思い定することによって農家負担の割合はちょうどますので、採草地として牧草の供給をしていた

10％になるというふうに見込んでございます。

だきたいのですけれども、それにしてもやはり失礼しました。経費というか、改正後の収入

ふだんの草地管理をきっちりしておかなければ、でございます。70万2,000円と申し上げました

そのことにもつながらないと思いますので、ふが、87万8,000円で、農家負担割合は10％といだんの牧草管理、毎年の肥料の施肥とか、そううふうになります。

いう点についての指導とか実行についてはどのようになっているのかお聞きいたします。

以上です。
議長

- 125 -

北村嗣雄君。

２番

これだけの経費、維持費がかかっている。

実際私も、放牧はしていないのですけれども、（なしの声）
議長

牛の生産者の一人として、当然必要な施設です

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

し、今後維持していく上で、これだけ値上げした段階で果たして経営持っていけるのかどうか、（異議なしの声）
議長

ちょっと。実際農家の飼育頭数も減少している

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第24号

わけです。

西和賀町営長原牧場条例の一部を改正する条例を採決します。

それから、これは以前からの料金の規定に対本案を原案のとおり決定することに賛成の方してのあれで、やはりちょっとこの辺で、牛のは起立を願います。

価格も若干値上がりしていることも事実ですし、今後の見通しからしても、そんなに価格も下が（賛成者起立）議長るというような見通しもないので、実際これを起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま経営していく上ではもう少し抜本的な見直しも、した。

生産者からするとどうなのやというのも感じな

続いて、日程第６、議案第25号

西和賀町焼

いわけではないのでしょうけれども、そういう地台公園条例の一部を改正する条例を議題とし感じがします。

ます。

ただ、その上で管理上、生産者というか、利本件については、地方自治法第117条の規定に用者が安心して放牧できる管理体制、それがきより栁沢安雄君の退場を求めます。

ちんとないと、１頭でも２頭でも事故につながる、あるいは年間１産の、これは乳牛であれ、（栁沢安雄君退場）
議長

肉牛であっても当然ですが、それに生産もきちんとできる体制、やはりそれは管理に、放牧し本案について提案理由の説明を求めます。
細井町長。

町長

ただいま上程になりました議案第25号

た以上はいろんな課題にもかかってきますので、

西和賀町焼地台公園条例の一部を改正する条例

その辺を私なりにひとつ申し添えておきたいたについて、提案理由を申し上げます。

なと思います。

焼地台公園の管理に要する経費を勘案し、使いずれ畜産農家にしては、これをすぐ廃止し用料の見直しをしようとするものです。

てしまっては大変だというのも当然あるでしょ新旧対照表をごらんください。第７条、第11条

うし、頭数が少なくなってきているから、西和関係の別表の使用料について、ジャンボスライ

賀の畜産として今後どういう経営に持っていく

ダー、１回券を300円に改め、６回券を５回券かというのが大きな課題になっていますけれどに改め1,000円に据え置き、３回券700円を新たも、まず１つ放牧の施設について意見として申に設け、オートキャンプ場、１区画１泊を3,300円

し上げておきたいと思います。

に、日帰りを1,700円に、キャンプ場、１人１

以上です。
議長

泊を200円に、日帰りを100円に、テント１張り

ほかに質疑ありませんか。

を200円に改めるものです。

（なしの声）
議長

また、備考１のジャンボスライダーの次に「及質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

びキャンプ場」を追加し、備考２にジャンボス
ライダー３回券及び５回券の有効期限を新たに

これから討論に入りますが、討論ある方おりますか。

追加するものです。
次に、附則についてでありますが、この条例- 126 -

は令和元年10月１日から施行するものとし、改から町道に格上げになったというような形で聞正前のジャンボスライダー６回券については、

いておりました。ただ、道路の拡幅となるとや従前の例の取り扱いによるという経過措置を定はり地権者もおりますので、用地の購入等々でめております。

なかなか難しいものがあるのかなというふうに以上で提案理由と内容について説明を終わり思っていまして、もしやるとすれば待避所を設ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

けながらというような形になろうかと思います

ださいますようお願いいたします。

けれども、十分計画を練ってからでないとなか議長

提案理由の説明が終わりました。

なか進めないものですから、一旦検討させていこれから質疑を行います。質疑を許します。

ただきたいというふうに思っております。

淀川豊君。
１０番

以上でございます。

焼地台公園の料金ということであります

議長

ほかに質疑ありませんか。

が、ジャンボスライダー、オートキャンプ場は各改正で値上げをするということでありますが、（なしの声）
議長

キャンプ場については１人１泊あるいは１人日

これで質疑を終わります。
これから討論に入りますが、討論される方お帰り分を安くして、これはテント１張り分を新りますか。

料金として設定するということで安くしているのか、その辺の詳しい考え方についてお伺いし（なしの声）
議長たいと思います。
議長

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

林業振興課長。

林業振興課長（異議なしの声）

キャンプ場の料金ですが、町内に議長

は志賀来にもキャンプ場はございまして、その異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第25号

施設の料金体系に合わせた部分があります。

西和賀町焼地台公園条例の一部を改正する条例を採決します。

以上です。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長

髙橋輝彦君。

は起立を願います。

６番

焼地台公園ということで、いろいろ料金をいただいているわけでありますが、湯田中学（賛成者起立）議長

校のほうから上がっていきまして、焼地台まで起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

細長い道路がずっと続くわけなのですけれども、した。

車ですれ違うにはかなり狭いのではないのかな

栁沢安雄君の入場を許可します。

と思っております。今そういうキャンプする方々も、前と違いまして、年々ふえている状況か（栁沢安雄君入場）
議長

続いて、日程第７、議案第26号

西和賀

なと思っております。安全性の確保の観点から

町真昼温泉条例の一部を改正する条例を議題とも、拡張まではちょっと難しいのかなとは思いします。

ますが、待避所等、そういう考え方はないのか

本案について提案理由の説明を求めます。

お聞きします。

細井町長。

議長
建設課長

建設課長。

町長

あそこは町道焼地台線というふうに町

道指定にもなっているわけでして、その後にできた焼地台ということで、最初は農道的なもの- 127 -

ただいま上程になりました議案第26号

西和賀町真昼温泉条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
施設管理に係る収支の改善を図るため、使用

料の見直しをしようとするものです。

というふうに思います。

新旧対照表をごらんください。第11条関係のまず、料金につきましては、今回倍近い料金

別表の使用料については、町内公共温泉施設全というようなお話は出ましたけれども、これは体の収支状況、近隣市町村との料金比較、さら町政懇談会であれ、全員協議会であれ、ずっとには物価統制令による岩手県知事の統制指定額

ご説明をしてきたとおりでございますので、改を勘案し、使用料改定を行うもので、使用回数

めてご説明をさせていただくことはいたしませ

区分に応じ使用者年齢区分ごと使用料金をそれんけれども、いずれ物価統制令は現在岩手県知ぞれ改めるものです。

事の指定において、大人の方の料金が430円で備考欄における文言についても、あわせて改めるものです。

あるといったこともございますし、近隣市町村についての調査につきましては９市町村をさま次に、附則についてでありますが、令和元年10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月券については従前の例によるという経過措置を定めております。

ざま調べておりまして、西和賀の料金は逆に言うと異常に安いような状況でございます。
そういった中で、現在の施設の利用状況というのが町内と町外がございまして、利用の多く以上で提案理由と内容について説明を終わり

は町民の方の利用が非常に多い状況でございまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くす。一部町外の方がある施設もございますけれださいますようお願いいたします。

ども。そういった中で、１回券につきましては

議長

提案理由の説明が終わりました。

大幅な金額の制定をさせていただいたところでこれから質疑を行います。質疑を許します。

もございますけれども、１カ月券の利用が非常

淀川豊君。

に多い状況でございまして、そういった中で、

１０番

真昼温泉の料金改定ということでありま

これ具体的な数字算定というのは非常に難しい

すが、今回施設管理に係る収支の改善を図るた

ところではあるのですけれども、基本的には町めということで、使用料を見直ししたというこ

民の方々は減るというよりは、人口減少においとの提案理由でありますが、現行から料金が倍て減っているというのはあっても、基本的には近くになるということであります。高くなれば、同じ人数が来ていただけるものであろうという利用者が減るのではないかなというふうに私は考え方を持っております。

個人的に感じるのですが、その辺も含めて、試町外の方につきましては、観光誘客の中で、算の中で料金を改正後に倍にして、その収支の全体としては減っている状況ではございますけ

改善は図られるという、どういうような試算をれども、同じグラフの中では、そういった見方

して、こういう見直しをするのか、その点につの中では、多少減少はされていくものであろう

いてお伺いしたいと思います。

というふうには思っています。

議長

観光商工課長。

観光商工課長ただ、昨年の沢内バーデンの例で言いますと、

それでは、ただいまの質問につい昨年４月に300円から400円に料金改定をしまして私のほうからお答えしたいというふうに思いた。このたび１年間の状況を確認させていただ

ます。

いたところ、確かに利用人数は減りました。こ

ただいまの質問は、料金を改定することに伴れは、どうしても町内10施設の温泉施設があるって、今後の料金の総額的な収入金額というの中で１施設のみの値上げだったものですから、はどうなっていくものか、あとは利用人数につその分周りが若干ふえているところも中にはごいてもあわせてどうなったというようなお話だ

ざいます。そういった中でも、300円でやって- 128 -

きた収入の合計額と、400円に上げて若干人数

用者へのサービスといったものは、例えば掃除は減りましたけれども、その合計額はほぼ同じをもっとまめにできるようにするですとか、あ状況であるというふうな見方です。

とは使用している、細かい話ではございますけ

細かい数字としては、こういった金額でといれども、シャンプーであるとか、コンディショ

う算定は具体的にはし切れないところもありまナーであるとか、あとはドライヤーであるとか、すので、全体を上げさせていただいた上で、いそういった細かいところについては現状の状況

かに今後、町民の方々は同じであったとしてもを改めて確認させていただく中で、しっかり指町外からの誘客を図っていきながら、しっかり定管理者もしくは委託者と相談をさせていただ……全て収支均衡になるわけではございません

きながら求めていきたいというふうに思います。

けれども、あり方も含めて検討していく中で、

ただ、年度当初でもございますので、当然今誘客を図りながら幾らかでも収支を改善してい年度予算の中で各指定管理者等ともやられていきたいというふうに考えているところでございるところもございますから、そういったところます。

も踏まえてしっかり協議をさせていただきたい

以上でございます。

し、検討もさせていただきたいというふうに思

議長

淀川豊君。

っております。

１０番

今課長からいろいろ答弁があったわけですが、今回物価統制令であるとか、もちろんほ議長

柿澤繁俊君。

１１番

今十分と言われましたけれども、住民のかの地域に比べて１回券が350円という入浴料

皆さんは洗い場が少ないということ、シャワー

金は安いということ、私もすごく思います。どが少ないということで、混むから時間帯を考えこに行っても400円以上ということで、私も感て行かなければあれだという声があります。こ

じておりますが、今回料金が今までよりも、今

れは、前々からお話ししていることなのですけまでが安いと言いながらも倍になるということ

れども、全然改善されない。やっぱりこういうでありますので、地域の皆様方が使う施設としふうに一回に値上げされるのならば、そういうては、観光施設としての温泉というよりも公衆ふうな声が届いていなければならないと思うの浴場的な、そういう感覚でご利用されている方ですが、どういうことですか。

々もたくさんいらっしゃるのではないかなとい議長うふうに思います。ちょっと今回の料金を値上

観光商工課長げするということと一緒に何かもう少し、これ

観光商工課長。

設の話なのかちょっと……

まで以上に施設を利用していただきたいというような、そういう特別な考え方というか、何か

ただいまのご質問は、どちらの施（真昼温泉の声）
観光商工課長

真昼ですか。真昼温泉につきまし今までと違ったことをやっていくというような、ては、そもそも用地の問題があるわけでござい

そういう考え方が今現在あるのか、その点につますけれども、崖地でもございますし、面積自いてお伺いしたいと思います。

体を広げるという考え方ではなくて、今料金改議長

観光商工課長。

観光商工課長正につきましては現在の収支の状況から、収入条例改正の中ではそういった文言に対して支出が多くなっていることを踏まえたは当然ないわけでございますけれども、現在公上での料金改定をさせていただこうというのが共温泉施設10施設は、全て委託もしくは指定管

まず１つの考え方でございましたし、今後の施理の中で運営をされております。そういった中

設につきましては、議員おっしゃるとおり、そでは、指定管理者、委託者に対して具体的な利

ういった声があるといったこともしっかり受け- 129 -

とめながら、あり方の中でどのようにしていく

企画課長のかを検討していきたいというふうに考えておまず、企画課のほうから時期の設定についてお答えしたいと思います。

ります。ただ、今確実にこうであるというよう

まず、時期の設定でございますけれども、確なことは言えないところもございますので、まかに田植えの忙しい時期に重なってしまいまし

ずはさまざまな町民の声を聞かせていただきた

た。ただ、第２次総合計画が始まって２年目といというふうに考えております。

いうことで、その事業内容を早急に皆さんにお議長

柿澤繁俊君。

伝えしたかったという部分もございます。若干１１番

わかっていないと言われればわかってい選挙等と重なった部分でずれ込んで、その時期ないのですけれども、課長も行ってみればわかに入ってしまったという部分もありますので、ると思いますけれども、非常に狭いこれがあれ

今後、来年度以降実施する場合にはその辺も考だと思います。もともと狭い施設ですからしよ慮しながら対応していきたいというふうに思っうがないかなと思うけれども、やっぱり混んだてございます。

場合には非常に使いづらいかなと思います。さあとは、参加者のことなのですけれども、例

っきから住民懇談会ののことが出ていますけれ

年ですと夜の開催という形で開催をしてまいり

ども、ちょこっとこれを伺いたいのですけれどましたけれども、いろいろご意見をいただいたも、まず田植えの一番忙しい時期に住民懇談会

中で、日中でないと、夜は例えば料理の関係でを行ったということは過去に例がないと、記憶

家を離れられないだとか、そういったご意見もにないことですが、この時期に無理やりやったございまして、日中の開催も３回ほど今年度行

理由は何か。第２次総合計画の説明が主で、使ったところでございます。確かに議員おっしゃ

用料の改正、それにつけ加えた形になっている。

いますように２名という参加者のところもござ

総合計画の説明は、今後の時期に必ず行わなけいました。今後その辺も踏まえながら、いろい

ればならないことではないので、使用料等の改ろ考えてはいかなければならないものというふ

正を住民に丁寧に説明し、納得いくものではな

うに感じております。

く、議会前に使用料改正の住民説明を行ったと

あと、会場は６会場で今回設定させてもらっいう当局のアリバイにすぎないと感じているが、ております。昨年度までもそのような形で設定

これはどうですか。

はしておりましたが、特に場所に限った地域のもう一点は、今回の懇談会の出席者は６会場

方にお集まりをいただくという形ではなくて、全体で51名、職員参加も加えると68名と聞いてどの会場においても参加できますよという形のいるが、ある会場では住民が２人しか来なかっ呼びかけをさせてもらったところではございま

た会場もあると聞いている。５月13日の全員協した。その辺は、今回ある地域では別の会場か議会での議員への説明では、議員から積極的にらいらっしゃった若い方からの発言等もござい

団体等に声がけをして参加するべきとの提案がましたし、そういう部分ではまずよかったのかあったが、町長は行わないとのことだった。今なという面もございます。

回の結果を踏まえて、どう考えても住民への説

以上でございます。

明が不足していると考えるが、改めて使用料改議長

柿澤繁俊君。

正の住民説明会を行うつもりがあるのか、ある１１番

やっぱり高齢化しているので、なかなか場合はどのようにして住民に足を運んでもらう

遠くには行けない、６会場でも行けないというのか、町長に伺いたい。

ときには、やっぱりもう少し広く考えたほうが

議長

企画課長。

いいのではないかなと思うのですけれども、ど- 130 -

うですか。
議長

くのかなと、温泉はずっと維持できるのかなと

企画課長。

企画課長

思う住民がいると思います。

会場の箇所数のことでございますけれ

しかし一方で、町長は全部の施設を維持する

ども、町政懇談会は６会場で実施してございまのは無理だと、そういう認識を持っております。

すし、あとまちづくり懇談会という形で、各地

対象地域の方々からすると、お風呂の問題です

区団体、また有志のグループでもよろしいのでから、毎日にかかわる問題です。もしこの施設すけれども、そういった形でご要望いただけれ全部維持できないという地域の方にしてみると、

ば、町としては三役を連れてという言い方が正今発表されて秋からですというような、そんなしいかあれですけれども、出向きますので、そ簡単な問題ではなくて、１年以上かけて住民とういった形での対応もしておりますので、そち懇談していかなければならない問題だと思いまらもご活用いただければというふうに思ってお

す。

ります。

町長は、今回３期目の出馬に当たって、取捨

議長

髙橋宏君。

選択をすると、住民の反対があってもやるとい８番

２点ほど。これ温泉事業、ここの議案第う中で、私はこの温泉事業というのは大きな目

26号から第31号までですので、これにずっと関玉になると思うのですけれども、その任期を逆連した質問になると思うのですけれども、１つ算して考えていきますと、この温泉事業の抜本は65歳以上の高齢者に関して、180円から350円

的な問題解決をしなければ、今回の料金改定とへ、６割から８割上がるということだったのでかという問題ではないと思うのです。料金を出すけれども、仮定としてなのですけれども、バ

すのであれば、抜本的にどこの施設を閉鎖しなスも有料化になります。バスでもし温泉に通っければいけないという案を同時に出しながら、ている人を仮定しますと、往復200円がこれにですけれども、その前にまず今回の値上げでは、

プラスになるということです。１回180円で入なかなか町の財政が厳しいので、1,800万円程れた人が１回550円払わなければ入れないと、度の収益を見込んで出しますけれども、全体像

こういう方々もいるということを考慮した料金

としてはこういうことですというのをあわせてだったのか。また、こういう方を10月からどの出さないと、住民にある意味期待と不安を与えように手当てをするのかというのが１点。

てしまって、易しい説明ではなかったのかなと全体を通してなのですけれども、この温泉事思うのですけれども、この点について見解をお業、町政懇談会、全員協議会での説明で、昨年伺いいたします。

私質問した際に１億3,000万円の赤字だったけ

議長

れども、精査した結果9,000万円だと、4,000万

観光商工課長円、それほど経費はかかっていないと。収益に観光商工課長。
さまざまなご質問をいただきました。

おいて、今回の値上げで2,300万円アップする

まず、おでかけバスで行き帰り往復で100円、

予定で、そのうちの1,800万円は温泉事業でア

10月以降の話ですけれども、100円、100円のップすると、約2,000万円ぐらいアップすると。

200円を考慮した料金設定なのかというご質問

これいろんな数字の出し方とかあるとは思うのについてですけれども、当然受益者負担というですけれども、説明会でそういう数字を出され考え方の中で料金設定はさせていただいている

ますと、4,000万円ぐらい経費は実はかかって

状況ではございますし、おでかけバスの説明はいなくて、2,000万円ぐらい今回でアップする

私からちょっとあれですけれども、そういったと、温泉事業はこのままもしかすると続いてい検討の中でバス料金というのは当然考えており- 131 -

ません。おでかけバスに限らず、お風呂利用者

今回料金設定につきましては、過去に５％かは自家用車を使われる方も当然いらっしゃいま

ら８％に上げるべきところを10％に上がる時期

すので、そういったことを加味した形ではないが非常に近かったということもございまして、ということでございます。

そういったところから10％に上がる際には上げまた一方で、高齢者のお話もちょっと出まし

させていただこうというふうに考えておったとたけれども、物価統制令の金額であれ、他市町

ころでございまして、今回そのタイミングが10月

村の金額設定であれ、町民の高齢者を安くして１日であったということだけでございます。

いるというのはほとんどない例でございまして、

考え方は、料金改定も当然行いながら、あり

西和賀は実は高齢者に対しては安くしていると方についても方針を示させていただいて、そういうのが現状でございます。そういったところ

いったところでまた収支につきましては状況がも踏まえながら、ぜひご理解をいただきたいな

変わるかと思いますので、改めましてそこら辺というふうに考えているところでございます。

についてはしっかり検討させていただきながら、それから、金額のお話、今いろいろと髙橋議

皆さんにお知らせして一緒に協議をさせていた員からいただきました。約7,300万円の収入にだきながら、ご意見もいただきたいというふう

対して1,700万円というお話で、差額としてはに考えておるところでございます。

9,000万円ではなくて9,800万円、約１億円近い以上です。

金額であって、4,000万円ではなくて3,000万円

議長

細井町長。

ぐらいで、修繕費であるとか、工事費であると

町長

先ほどの質問でございます。当然運営上

か、源泉管理費などは約2,000万円ぐらいといの収益が厳しいという実態を踏まえて、その改うような話で、そこはちょっともう一度改めて善は必要というのが当然だろうというふうに思説明させていただきました。

います。その改善が必要な部分の一部にはすぎ

一番の問題は、公共温泉施設の今後のあり方ないのですけれども、他市町村との比較等の上と料金の設定をあわせて考えるべきであろうとから料金改定に及ばざるを得ないということで、いうことだというふうに思います。私も当然そ

今回の消費税の改定の機を捉えて提案したもののとおりだとは思っております。ただ、料金改でございます。

定につきましても、昨年からかなり協議を内部

なお、一部分の改善にすぎないということでで進めてきておりまして、その提案にはかなりあって、根本的に選択と集中という形で対応しの月数もかかっております。

ていかないと町の全体の財政上に課題を残すとあり方につきましても、当然議員おっしゃるいうことですので、これも相当な時間と吟味がとおり、住民の方々との意見交換をしながら方必要ということから、料金改定と一体となって向性を出していかなければいけないというふう

全てということにはいかない事情もありますのに考えておるところで、これにつきましても全で、そこはご理解を願いたいと思います。

体の公共施設のあり方の中で、温泉施設はある

議長

髙橋宏君。

程度特殊なところもございますので、全体10施

８番

最初の高齢者の550円になるという部分に設をどういった形でやっていくのかという方向関しては、もちろんバス料金は有料化するとい性をしっかり示したいというふうに考えておる

うことなのですけれども、町外に関して減免しところで、それにはやはりどうしても時間もかているところは少ないというような話だったのかるというのはご理解いただきたいところだとですけれども、毎日でなくても、例えばお風呂いうふうに思います。

の日とかというのを設けて、その日は安く入れ- 132 -

るのだよという日を設けないと、とても１回

本当に重要な問題だと思うので、ですからそう

550円で、今まで180円の人に550円で入ってくいう方々への手当ても含めた中で提案しないと、ださいと言っても来ないであろうと。何かしら

なかなかこの問題解決は難しいと思います。での対策は考えるべきではないかということです。

すから、私は早くやってほしいという話をしてあと、私考えるに、細井町長は湯田町時代のいるのであって、そういうことを考慮しながら、町長も経験しておりますし、合併自治体になっ今回の提案は一緒にやるべきなのではないかなても３期目を迎えております。ある意味一番こという意見です。回答要りません。

の温泉事業に関して、このままいかないという

議長

そのほか質疑ありませんか。

状況を一番先に把握していると思いますし、合併してから15年過ぎると特例の措置もなくなる（なしの声）
議長と。こういう財政状況も一番把握している方で、

これで質疑を終わります。
これから討論に入りますが、討論される方おこの危機感を一番感じている方だと思いますかりますか。

ら、昨年質問したときに全ての施設を維持するのは無理だという、その認識は多分我々よりも（なしの声）
議長

早くしていたと思うのです。ですからこそ、政討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

治判断を早くしなければいけない時期はもう過ぎているのではないかと私は思います。ですか（異議なしの声）
議長

ら、今回の提案に関しては抜本的な改革案も示

議案第26号

していかないともう間に合わない状況ではない

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

いいたします。

は起立を願います。

議長

細井町長。

町長

議員さんの発言のとおりの認識をしてい（賛成者起立）議長

るというふうに重々思っております。遅かった

した。

らできるだけ早く方向性を示したいというふう

ここで１時20分まで休憩いたします。

に考えております。
これ一般質問ではないので、３回制限はしないつもりでいますけれども、それを認識し起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまということの指摘もありますけれども、ですか

議長

た上でご質問ください。

午後

零時２０分

休

憩

午後

１時２０分

再

開

休憩を解き会議を再開します。
ここで生涯学習課長より発言を求められてお

髙橋宏君。
８番

西和賀町真昼温泉条例の一部を改正する条例を採決します。

かということでの質問でしたので、重ねてお伺

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

ります。

これ最後となると思います。

生涯学習課長の発言を許します。

先ほど言いましたように、対象地域の方々に生涯学習課長。

してみますと、毎日使うお風呂であって、もし生涯学習課長兼女性が住みよいまちづくり推進監

かするとお風呂がうちにはないという方もいる

午前中に深澤議員さんから問い合わせのあっと思うのです。極端な話といいますか、もし自た件です。湯本屋内温泉プールの利用人数につ分が毎日入っているお風呂がなくなるというよ

いては教育長のほうから報告していただきましうな案が示されますと、この町から出ていくしたけれども、そのうち町内と町外の利用の状況

かないなというような方が出るかもしれない。

について教えてくださいということだったので- 133 -すが、町内と町外の利用者についてカウントを

異議ありませんか。

実績ではかっているものはありませんでしたので、明確な数字は出せないという状況です。

（異議なしの声）
議長

以上です。
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第27号

続いて、日程第８、議案第27号

西和賀の一部を改正する条例を採決します。

町健康管理センター条例の一部を改正する条例

本案を原案のとおり決定することに賛成の方を議題とします。

は起立を願います。

本件については、地方自治法第117条の規定により栁沢安雄君の退場を求めます。

（賛成者起立）議長（栁沢安雄君退場）
議長

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

本案について提案理由の説明を求めます。

した。

細井町長。
町長

西和賀町健康管理センター条例

栁沢安雄君の入場を許可します。

ただいま上程になりました議案第27号（栁沢安雄君入場）

西和賀町健康管理センター条例の一部を改正す

議長

る条例について、提案理由を申し上げます。

続いて、日程第９、議案第28号

西和賀町温泉会館条例の一部を改正する条例を議題と施設管理に係る収支の改善を図るため、使用します。

料の見直しをしようとするものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

新旧対照表をごらんください。第11条関係の別表の使用料については、町内公共温泉施設全

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第28号

体の収支状況、近隣市町村との料金比較、さら

西和賀町温泉会館条例の一部を改正する条例にには物価統制令による岩手県知事の統制指定額

ついて、提案理由を申し上げます。

を勘案し、使用料改定を行うもので、使用回数
区分に応じ使用者年齢区分ごと使用料金をそれぞれ改めるものです。

施設管理に係る収支の改善を図るため、利用料の見直しをしようとするものです。
新旧対照表をごらんください。第10条関係の備考欄における文言についても、あわせて改めるものです。

別表の利用料については、町内公共温泉施設全体の収支状況、近隣市町村との料金比較、さら

次に、附則についてでありますが、令和元年には物価統制令による岩手県知事の統制指定額

10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月を勘案し、使用料改定を行うもので、利用回数券については従前の例によるという経過措置を

区分に応じ利用者年齢区分ごと利用料金をそれ定めております。

ぞれ改めるものです。

以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

備考欄における文言についても、あわせて改めるものです。
次に、附則についてでありますが、令和元年

提案理由の説明が終わりました。

10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月

これから質疑を行います。質疑を許します。

券については従前の例によるという経過措置を（なしの声）
議長

定めております。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

討論を省略し、直ちに表決に付することにご- 134 -

ださいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

備考欄における文言についても、あわせて改これから質疑を行います。質疑を許します。

めるものです。

（なしの声）
議長

次に、附則についてでありますが、令和元年

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月す。

券については従前の例によるという経過措置を

討論を省略し、直ちに表決に付することにご定めております。

異議ありませんか。

以上で提案理由と内容について説明を終わり（異議なしの声）
議長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第28号

西和賀町温泉会館条例の一部をださいますようお願いいたします。
議長

改正する条例を採決します。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（なしの声）
議長（賛成者起立）議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

起立多数であります。

討論を省略し、直ちに表決に付することにごしたがって、本案は原案のとおり可決されま

異議ありませんか。

した。

（異議なしの声）

続いて、日程第10、議案第29号

西和賀町老

議長

人憩の家条例の一部を改正する条例を議題とし

議案第29号ます。

西和賀町老人憩の家条例の一部を改正する条例を採決します。

本案について提案理由の説明を求めます。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

は起立を願います。

ただいま上程になりました議案第29号（賛成者起立）西和賀町老人憩の家条例の一部を改正する条例

議長について、提案理由を申し上げます。

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

施設管理に係る収支の改善を図るため、使用した。

料の見直しをしようとするものです。

続いて、日程第11、議案第30号

新旧対照表をごらんください。第10条関係の

西和賀町農

村景観活用交流施設条例の一部を改正する条例

別表、１、個室使用料については、現在の消費を議題とします。

税率５％を10％に改正することに伴い、表のと本案について提案理由の説明を求めます。

おり区分ごとに改めるものです。

細井町長。

備考欄における文言についても、あわせて改町長めるものです。

ただいま上程になりました議案第30号

西和賀町農村景観活用交流施設条例の一部を改

２、入浴室使用料については、町内公共温泉

正する条例について、提案理由を申し上げます。

施設全体の収支状況、近隣市町村との料金比較、

施設管理に係る収支の改善を図るため、使用さらには物価統制令による岩手県知事の統制指料の見直しをしようとするものです。

定額を勘案し、使用料改定を行うもので、使用新旧対照表をごらんください。第12条関係の回数区分に応じ使用者年齢区分ごと使用料金を

別表、１、多目的室等使用料については、現在それぞれ改めるものです。

の消費税率５％を10％に改正することに伴い、- 135 -

表のとおり区分ごとに改めるものです。

細井町長。

備考欄における文言についても、あわせて改町長めるものです。

ただいま上程になりました議案第31号

西和賀町森林体験交流センター条例の一部を改

２、入浴室使用料については、町内公共温泉

正する条例について、提案理由を申し上げます。

施設全体の収支状況、近隣市町村との料金比較、利用実態等を踏まえ開館時間の見直しをする

さらには物価統制令による岩手県知事の統制指とともに、施設管理に係る収支の改善を図るた

定額を勘案し、使用料改定を行うもので、使用め、使用料の見直しをしようとするものです。

回数区分に応じ使用者年齢区分ごと使用料金を新旧対照表をごらんください。第６条第１号

それぞれ改めるものです。

及び第２号のとおり、開館時間を改めるもので備考欄における文言についても、あわせて改す。

めるものです。

第12条関係の別表、１、林産物販売スペース

次に、附則についてでありますが、令和元年

使用料については、現在の消費税率５％を10％

10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月に改正することに伴い、1,000円を1,040円に改券については従前の例によるという経過措置をめるものです。

定めております。

２、入浴室使用料については、町内公共温泉

以上で提案理由と内容について説明を終わり

施設全体の収支状況、近隣市町村との料金比較、

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

さらには物価統制令による岩手県知事の統制指ださいますようお願いします。

定額を勘案し、使用料改定を行うもので、使用

議長

提案理由の説明が終わりました。

回数区分に応じ使用者年齢区分ごと使用料金をこれから質疑を行います。質疑を許します。

それぞれ改めるものです。

（なしの声）
議長

備考欄における文言についても、あわせて改質疑なしと認め、これで質疑を終わりまめるものです。

す。

次に、附則についてでありますが、令和元年

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

10月１日から施行し、改正前の11回券、１カ月

異議ありませんか。

券については従前の例によるという経過措置を（異議なしの声）
議長

定めております。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第30号

以上で提案理由と内容について説明を終わり

西和賀町農村景観活用交流施設

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く条例の一部を改正する条例を採決します。

ださいますようお願いいたします。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立を願います。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

（賛成者起立）議長（なしの声）

起立多数であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されます。

した。
日程第12、議案第31号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご西和賀町森林体験交

異議ありませんか。

流センター条例の一部を改正する条例を議題とします。

（異議なしの声）
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第31号- 136 -

西和賀町森林体験交流センター

条例の一部を改正する条例を採決します。

異議ありませんか。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（異議なしの声）
議長（賛成者起立）議長

議案第38号

起立多数であります。

除雪ドーザの取得に関し議決を求めることについてを採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決されま本案を原案のとおり決定することに賛成の方した。

は起立を願います。

続いて、日程第13、議案第38号

除雪ドーザの取得に関し議決を求めることについてを議題（賛成者起立）議長とします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

本案について提案理由の説明を求めます。

した。

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

続いて、日程第14、議案第39号

ただいま上程になりました議案第38号

町道弁天線

厳島橋橋梁補修工事請負契約の締結に関し議決

除雪ドーザの取得に関し議決を求めることにつを求めることについてを議題とします。

いて、提案理由を申し上げます。

本案について提案理由の説明を求めます。

この取得契約につきましては、予定価格700万円以上の財産取得であることから、地方自治法

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第39号

第96条第１項第８号及び西和賀町議会の議決に町道弁天線厳島橋橋梁補修工事請負契約の締結

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関するに関し議決を求めることについて、提案理由を

条例第３条の規定により議決を求めるものです。

申し上げます。

契約の内容は、次のとおりであります。

この請負契約につきましては、予定価格

１、取得する財産、除雪ドーザ。

5,000万円以上の工事請負契約であることから、２、契約の方法、指名競争入札。

地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議

３、契約金額、1,831万5,000円。

会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処

４、契約の相手方、岩手県北上市村崎野15地

分に関する条例第２条の規定により議決を求め

割233番地２、コマツ岩手株式会社花北営業所、

るものです。

所長、成田恵久。

契約の内容は、次のとおりであります。

参考までに、納期は令和元年12月23日、指名

１、工事名、町道弁天線厳島橋橋梁補修工事。

業者は町外４社、入札は５月24日に実施したも２、工事場所、西和賀町沢内字猿橋地内。

のであります。

３、契約金額、9,790万円。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

４、請負者、西和賀町沢内字弁天25地割７番ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く地、有限会社髙橋重機、代表取締役、髙橋浩幸。

ださいますようお願いいたします。
議長

参考までに、工期は令和２年１月15日、指名

提案理由の説明が終わりました。

業者は町内４社、入札は６月６日に実施したもこれから質疑を行います。質疑を許します。

のであります。

（なしの声）
議長

以上で提案理由と内容について説明を終わり

質疑なしと認め、これで質疑を終わりまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くす。

ださいますようお願いいたします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長- 137 -

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑を許します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

（なしの声）
議長（異議なしの声）
議長す。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第39号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご町道弁天線厳島橋橋梁補修工事

異議ありませんか。

請負契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。

（異議なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議案第40号

は起立を願います。

んの申立てについてを採決します。

起立全員であります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方したがって、本案は原案のとおり可決されまは起立を願います。

した。

（賛成者起立）

続いて、日程第15、議案第40号

東京電力ホ

議長

ールディングス株式会社原子力発電所事故に係起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまる損害賠償のあっせんの申立てについてを議題

した。

とします。

続いて、日程第16、発議第１号

本案について提案理由の説明を求めます。

新たな過疎対策法の制定に関する意見書を議題とします。

細井町長。
町長

東京電力ホールディングス株式会社原子力発電所事故に係る損害賠償のあっせ（賛成者起立）議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

本案は、髙橋到君、北村嗣雄君の両君から提ただいま上程になりました議案第40号

出されております。

東京電力ホールディングス株式会社原子力発電本案について趣旨説明を求めます。

所事故に係る損害賠償のあっせんの申立てにつ髙橋到君。

いて、提案理由を申し上げます。

５番

東京電力ホールディングス株式会社に対し、原子力発電所事故による風評被害対策として、発議第１号、西和賀町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議会議員、髙橋到、賛
成者、西和賀町議会議員、北村嗣雄。

いわて型牧草地再生対策事業により行った牧草

新たな過疎対策法の制定に関する意見書。

地除染関連事業に係る平成27年度の町負担分の上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議

費用49万4,804円について損害賠償を求めてお規則第14条第１項及び第２項の規定により提出

りますが、相手方が支払いに応じないものにつします。

いて、紛争を解決することを目的に設立された趣旨。新たな過疎対策法の制定に関する意見

原子力損害賠償紛争解決センターにあっせんの書を地方自治法第99条の規定により関係省庁に申し立てを行うため、地方自治法第96条第１項

提出しようとするものです。

第12号の規定により、議会の議決を求めるもの
です。

発議第１号

新たな過疎対策法の制定に関する意見書。

以上で提案理由と内容について説明を終わり- 138 -

それでは、読み上げていきます。

新たな過疎対策法の制定に関する意見書。

令和元年６月14日、岩手県西和賀町議会。

過疎対策については、昭和45年に「過疎地域

提出先、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、対策緊急措置法」制定以来、４次にわたる特別農林水産大臣、国土交通大臣。

措置法の制定により、総合的な過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備や

以上です。
議長

産業の振興など一定の成果を上げたところであ趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

る。

これから質疑を行います。質疑を許します。

しかしながら、依然として多くの集落が消滅の危機に瀕し、また、森林管理の放置による森（なしの声）
議長

林の荒廃や度重なる豪雨・地震等の発生による質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

林地崩壊、河川の氾濫など、極めて深刻な状況

討論を省略し、直ちに表決に付することにごに直面している。

異議ありませんか。

過疎地域は、我が国の国土の過半を占め、豊かな自然や歴史・文化を有するふるさとの地域（異議なしの声）議長であり、都市に対する食料・水・エネルギーの異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
発議第１号

供給、国土・自然環境の保全、いやしの場の提新たな過疎対策法の制定に関する意見書を採決します。

供、災害の防止、森林による地球温暖化の防止

本案を原案のとおり決定することに賛成の方などに多大な貢献をしている。

は起立を願います。

過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過（賛成者起立）議長

疎地域の住民によって支えられてきたものであ起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

る。

した。

現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は令

なお、本議会として意見書を関係機関に提出

和３年３月末をもって失効することとなるが、することになりますが、その提出先につきまし

過疎地域が果たしている多面的・公共的機能をては提案者の提案どおりとしたいと思いますが、今後も維持していくためには、引き続き、過疎

これにご異議ありませんか。

地域に対して総合的かつ積極的な支援を充実・強化し、住民の暮らしを支えていく政策を確立（異議なしの声）
議長

・推進することが重要である。

異議なしと認め、そのように取り計らいをします。

過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって以上で本定例会の全ての議事を終了しました。

安心・安全に暮らせる地域として健全に維持さこれをもって第２回西和賀町議会定例会を閉れることは、同時に、都市をも含めた国民全体

会いたします。大変ご苦労さまでございました。

の安心・安全な生活に寄与するものであることから、引き続き総合的な過疎対策を充実強化させることが必要である。
よって、新たな過疎対策法の制定を強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。
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午後

１時５１分

閉

会