平成２４年

第３回臨時会

浪 江 町 議 会 会 議 録
平成２４年４月１９日

開会

平成２４年４月１９日

閉会

浪

江

町

議

会

平成２４年第３回浪江町議会臨時会会議録目次
招集告示………………………………………………………………………１
応招・不応招議員……………………………………………………………２
第 １ 号（４月１９日）
議事日程………………………………………………………………………３
出席議員………………………………………………………………………４
欠席議員………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 … … … … ４
職務のため出席した者の職氏名……………………………………………４
副町長あいさつ………………………………………………………………５
執行部幹部職員及び議会事務局職員の紹介………………………………５
開会の宣告……………………………………………………………………６
開議の宣告……………………………………………………………………６
議事日程の報告………………………………………………………………６
会議録署名議員の指名………………………………………………………６会期の決定……………………………………………………………………７
諸般の報告……………………………………………………………………７
承認第１号～議案第３７号の一括上程、説明……………………………７
承認第１号の質疑、討論、採決…………………………………………２１
承認第２号の質疑、討論、採決…………………………………………２１
承認第３号の質疑、討論、採決…………………………………………２２
承認第４号の質疑、討論、採決…………………………………………２２
承認第５号の質疑、討論、採決…………………………………………２５
議案第３５号の質疑、討論、採決………………………………………２６
議案第３６号の質疑、討論、採決………………………………………３２
議案第３７号の質疑、討論、採決………………………………………３３
閉会の宣告…………………………………………………………………３３

浪江町告示第２３号
地 方 自 治法（ 昭和２２年法律第６７号 ）第１０１条第１項の規定により 、
平成２４年浪江町議会臨時会を、次のとおり招集する。

平成２４年４月１１日

浪江町長

馬

１

期

日

平成２４年４月１９日（木）

２

場

所

福 島 県 二 本 松 市 本 町 １ 丁 目 60番 地 ２
安達地方広域行政組合 自治センター

場

有

午前９時

３ 付議事件（１） 専決処分の承認を求めることについて（双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正について）（２） 専決処分の承認を求めることについて（双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部改正について）（３） 専決処分の承認を求めることについて（ 平 成 ２ ３ 年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ））（４） 専決処分の承認を求めることについて（浪江町税条例の一部改正について）（５） 専決処分の承認を求めることについて（浪江町国民健康保険税条例の一部改正について）（６） 浪江町復興ビジョンの策定について（７） 浪江町監査委員条例の一部改正について（８） 平成２４年度浪江町一般会計補正予算（第１号）- 1 -○応招・不応招議員
応招議員（２０名）
１番
愛 澤
３番
山 本
５番
若 月
７番
渡 邉
９番
橋 爪
１１番
渡 部
１３番
佐 藤
１５番
佐々木
１７番
勝 山
１９番
佐々木
不応招議員（０名）

格
幸一郎
芳 則
文 星
光 雄
貞 信
文 子
恵 寿
一 美
英 夫

君
君
君
君
君
君
君
君
君
君

- 2 -

２番
４番
６番
８番
１０番
１２番
１４番
１６番
１８番
２０番

山
吉
横
泉
田
鈴
紺
小
三
馬

崎
田
山
田
尻
木
野
黒
瓶
場

博
数
精
重
良
辰
榮
敬
宝

文
博
一
章
作
行
重
三
次
績

君
君
君
君
君
君
君
君
君
君

第３回臨時町議会（第１号）

平成２４年第３回浪江町議会臨時会
議事

日

程（第１号）
平成２４年４月１９日（木曜日）午前９時開議

日程第
日程第
日程第
日程第

１
２
３
４

日程第

５

日程第

６

日程第

７

日程第

８

日程第 ９
日程第１０
日程第１１

会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
承認第 １号 専決処分の承認を求めることについて（双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正について）
承認第 ２号 専決処分の承認を求めることについて（双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部改正について）
承認第 ３号 専決処分の承認を求めることについて（平成２３年度浪江町一般会計補正予算（ 第 ９ 号 )）承認第 ４号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町税条例の一部改正について）
承認第 ５号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町国民健康保険税条例の一部改正について）
議案第３５号 浪江町復興ビジョンの策定について
議案第３６号 浪江町監査委員条例の一部改正について
議案第３７号 平成２４年度浪江町一般会計補正予算（第
１号)

- 3 -

出席議員（１８名）
１番
愛 澤
３番
山 本
５番
若 月
８番
泉 田
１０番
田 尻
１３番
佐 藤
１５番
佐々木
１７番
勝 山
１９番
佐々木
欠席議員（２名）
６番
横 山

格
幸一郎
芳 則
重 章
良 作
文 子
恵 寿
一 美
英 夫

君
君
君
君
君
君
君
君
君

２番
４番
７番
９番
１２番
１４番
１６番
１８番
２０番

山
吉
渡
橋
鈴
紺
小
三
馬

崎
田
邉
爪
木
野
黒
瓶
場

博
数
文
光
辰
榮
敬
宝

文
博
星
雄
行
重
三
次
績

君
君
君
君
君
君
君
君
君

精

君

１１番

渡

部

貞

信

君

行

君

隆

君

一

君

長

君

雄

君

美

君

郎

君

一

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町
長
副
町
長
馬 場
有 君
檜 野 照
教
育
長
代表監査委員畠 山 熙一郎 君
山 内 清
総 務 課 長
復興推進課長根 岸 弘 正 君
谷 田 謙
町民税務課長
災害対策課長大 浦 泰 夫 君
岩 野 壽
産業・賠償対策課長
復旧事業課長高 倉 敏 勝 君
鈴 木 敏
健康保険課長兼津島支所長
兼津島診療所事務長
福祉こども課長
紺 野 則 夫 君
星光
生活支援課長
会計管理者兼出納室長
中 田 喜 久 君
島 田 龍
教育委員会教育次長
屋 中 茂 夫 君
職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長宮 口 勝 美書記
中 野 夕華子

次

- 4 -

長
岩

野

善

一

○議長（吉田数博君） 東日本大震災以来１年１カ月と８日が過ぎました。
第３回臨時会開会に先立ち、今回の災害により犠牲となられた方々に対し、皆様とともに哀悼の意を込め黙とうを捧げたいと思います。
ご起立をお願いたします。黙とう。
［黙とう］○議長（吉田数博君） ありがとうございました。ご着席ください。
◎副町長あいさつ○議長（吉田数博君） 副町長のあいさつと執行部幹部職員の紹介を副
町長よりお願いを申し上げします。
○副町長（檜野照行君） ４月１日付けで副町長を拝命いたしました檜野照行と申します。微力ではありますが、議会の皆様方のご協力とご指導、ご鞭撻賜りながら、浪江町の復興に向けて進みたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたしたいと思います。
◎執行部幹部職員及び議会事務局職員の紹介○ 副 町 長 （ 檜 野 照 行 君 ） 私 の ほ う か ら 平 成 24年 新 体 制 の 幹 部 職 員 の 紹介を申し上げます。
総務課長、根岸弘正。
○総務課長（根岸弘正君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 復興推進課長、谷田謙一。
○復興振興課長（谷田謙一君） よろしくお願いいたします。
○副町長（檜野照行君） 災害対策課長、岩野壽長。
○災害対策課長（岩野壽長君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 町民税務課長、大浦泰夫。
○町民税務課長（大浦泰夫君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 福祉こども課長、星光美。
○福祉こども課長（星 光美君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 健康保険課長、紺野則夫。
○健康保険課長（紺野則夫君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 教育次長、屋中茂夫。
○教育次長（屋中茂夫君） よろしくお願いします。
○副町長（檜野照行君） 会計管理者、島田龍郎。
○会計管理者（島田龍郎君） よろしくお願いいたします。
○副町長（檜野照行君） 復旧事業課長、鈴木敏雄。

- 5 -○復旧事業課長（鈴木敏雄君） よろしくお願いいたします。
○副町長（檜野照行君） 産業・賠償対策課長、高倉敏勝。
○産業・賠償対策課長（高倉敏勝君） よろしくお願いいたします。
○副町長（檜野照行君） 生活支援課長、中田喜久。
○生活支援課長（中田喜久君） よろしくお願いします。
○議長（吉田数博君） 続いて議会事務局長より事務局職員をご紹介をお願いいたします。
○議会事務局長（宮口勝美君） それでは議会事務局職員のご紹介を申し上げます。
次長の岩野善一です。
○議会事務局次長（岩野善一君） よろしくお願いいたします。
○議会事務局長（宮口勝美君） 主任主査の中野夕華子です。
○議会事務局主任主査（中野夕華子君） よろしくお願いいたします。
○議会事務局長（宮口勝美君） 事務局長の宮口勝美です。よろしくお願いいたします。
◎開会の宣告○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） お は よ う ご ざ い ま す 。 た だ い ま の 出 席 議 員 は 18
人であります。
定 足 数 に 達 し て お り ま す の で 、 平 成 24年 第 ３ 回 浪 江 町 議 会 臨 時 会を開会いたします。
な お 、 ６ 番 、 横 山 精 一 君 、 11番 、 渡 部 貞 信 君 よ り 欠 席 す る 旨 の 届出が出されております。
（午前 ９時０６分）◎開議の宣告○議長（吉田数博君）

直ちに本日の会議を開きます。

◎議事日程の報告○議長（吉田数博君） 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
◎会議録署名議員の指名○議長（吉田数博君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会 議 録 署 名 議 員 は 、会 議 規 則 第 120条 の 規 定 に よ り 議 長 に お い て 、
12番 鈴 木 辰 行 君 、 13番 佐 藤 文 子 君 、 14番 紺 野 榮 重 君 を 指 名 い
たします。

- 6 -

◎会期の決定○議長（吉田数博君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ありませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 異議なしと認めます。
よって会期は、本日１日と決定いたしました。
◎諸般の報告○議長（吉田数博君） 日程第３、諸般の報告を行います。
議長としての報告事項は、印刷してお手元に配布しておきました
ので、ご了承願います。
町長より発言を求められておりますので、発言を許します。
町長。
○ 町 長 （ 馬 場 有 君 ） 平 成 24年 浪 江 町 議 会 ３ 月 定 例 会 に お い て 提 出 しました議案につきまして、字句等の誤り、数字等の間違いがありましたことをこの場をおかりいたしましてお詫びを申し上げます。
今 後 、議 案 の 提 出 に あ た っ て は 、議 案 内 容 の 再 確 認 、精 査 を 行 い 、
誤った議案を提出することのないよう厳に注意してまいりますので、ご理解とご了承いただきますようお願い申し上げます。
◎承認第１号～議案第３７号の一括上程、説明○議長（吉田数博君） お諮りいたします。日程第４、承認第１号から
日 程 第 11、 議 案 第 37号 ま で を 一 括 議 題 と し た い と 思 い ま す が 、 ご 異議ございませんか。
［「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 異議なしと認めます。
よ っ て 日 程 第 ４ 、 承 認 第 １ 号 か ら 日 程 第 11、 議 案 第 37号 ま で を 一
括議題といたします。
日 程 第 ４ 、承 認 第 １ 号 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に つ い て（ 双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正について）を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（馬場 有君） 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて（双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正について）ご説明を申し上げます。
本案は、浪江町教育委員会事務局組織規則の一部改正に伴い、双- 7 -葉北地区心身障害児就学指導審議会の事務局を教育総務課内から教育委員会事務局内に改正するため、双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正についてを専決処分したので、これを報告し承認を求めるものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（吉田数博君） 日程第５、承認第２号 専決処分の承認を求めることについて（双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部改正について）を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（馬場 有君） 承認第２号 専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。
本案は、浪江町教育委員会事務局組織規則の一部改正に伴い、双葉地区学校結核対策委員会の事務局を教育総務課内から教育委員会
事務局内に改正するため、双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部改正についてを専決処分したので、これを報告し承認を求めるものです。
よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（吉田数博君） 日程第６、承認第３号 専決処分の承認を求める こ と に つ い て （ 平 成 23年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ））を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（馬場 有君） 承認第３号 専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。
本 案 は 、 平 成 23年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ） に つ い て専決処分したので、これを報告し承認を求めるものであります。
内 容 は 、 震 災 復 興 特 別 交 付 税 な ど が 確 定 し た こ と に よ り 、 平 成 23
年度予算の整理を行ったものであります。
歳 入 の 主 な も の は 、 震 災 復 興 特 別 交 付 税 19億 39万 1,000円 を 増 額
し 、 被 災 児 童 生 徒 就 学 支 援 等 臨 時 特 例 交 付 金 １ 億 279万 9,000円 、 電
源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 １ 億 4,442万 7,000円 を 減 額 す る も の で あ り ます。
歳出の主なものは、各事業費の精算のほか浪江町復旧・復興基金
積 立 金 23億 1,152万 7,000円 を 増 額 す る も の で あ り ま す 。
詳細については、総務課長が説明します。
○議長（吉田数博君） 内容説明、総務課長。
○総務課長（根岸弘正君） それでは事項別明細書により、ご説明申し- 8 -上げます。７ページをお開きいただきたいと思います。
歳入であります。款１町税の中の目１個人であります。滞納繰越
分 で 7,150万 円 の 補 正 増 で あ り ま す 。 こ れ は 町 民 税 の 特 別 徴 収 に かかる滞納繰越分の増額ということでございます。
次に、款２地方譲与税、目１自動車重量譲与税であります。これは ３ 月 30日 に 交 付 決 定 が あ っ た た め 、 今 回 362万 6,000円 の 減 額 を す
るものでございます。
次に、８ページをお開きいただきたいと思います。款４配当割交付 金 、 今 回 の 補 正 額 が 128万 6,000円 の 補 正 増 で ご ざ い ま す 。 こ れ も
３ 月 27日 に 交 付 決 定 が あ っ た こ と に 伴 う 補 正 増 で ご ざ い ま す 。
款６地方消費税交付金、目１地方消費税交付金でございます。
1,122万 円 の 補 正 増 で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 ３ 月 22日 に 交 付 決 定 があったため、確定による補正増ということでございます。
次 に 、 款 ８ 自 動 車 取 得 税 交 付 金 で あ り ま す 。 今 回 の 補 正 額 は 337
万 円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 こ れ は ３ 月 21日 に 交 付 決 定 の た め の 確
定による減額ということでございます。
次 に 、 款 10地 方 交 付 税 で あ り ま す 。 目 １ 地 方 交 付 税 、 今 回 の 補 正
額 は 20億 3,537万 8,000円 で ご ざ い ま す 。 内 訳 と し ま し て 、 特 別 地 方
交 付 税 、 こ れ は 通 常 の ３ 月 交 付 金 で あ り ま す 。 １ 億 3,498万 7,000円の補正増でございます。
次 に 、震 災 復 興 特 別 交 付 税 19億 39万 1,000円 の 補 正 増 で あ り ま す 。
これは町税の地方税法あるいは条例に基づく減免、減収に係る補てん分、あるいは使用料、手数料の減免に係る補てんということで３
月 28日 に 交 付 決 定 が あ っ た た め の 補 正 増 で ご ざ い ま す 。
次 に 、 款 14国 庫 支 出 金 、 目 ２ 教 育 費 国 庫 負 担 金 で あ り ま す 。 392
万 9,000円 の 補 正 減 、 公 立 学 校 施 設 災 害 復 旧 事 業 費 、 こ れ は 国 庫 負
担金から国庫補助金への組み替えということでございます。
次に、項２国庫補助金の目４教育費国庫補助金、小学校費国庫補
助 金 で 150万 1,000円 、 中 学 校 費 国 庫 補 助 金 で 242万 8,000円 と い う ことで負担金から補助金への組み替えということでございます。
次 に 、10ペ ー ジ に な り ま す 。目 ５ 総 務 費 国 庫 補 助 金 で ご ざ い ま す 。
今 回 の 補 正 額 が 1,426万 3,000円 で あ り ま す 。 市 町 村 行 政 機 能 応 急 復
旧補助金ということで、行政機能を復旧するための補助金の確定ということでございます。
次 に 、 款 15県 支 出 金 に な り ま す 。 目 ２ 民 生 費 県 補 助 金 の 中 の 節 ２
児 童 福 祉 費 県 補 助 金 に な り ま す 。 201万 9,000円 の 補 正 減 で ご ざ い ます。福島県安心こども基金保育料減免事業補助金でございます。これ は 実 績 に よ る も の で ご ざ い ま し て 、 補 正 後 は 2,798万 1,000円 と な- 9 -

る も の で ご ざ い ま す 。 次 に 、 節 ３ 災 害 救 助 費 等 県 補 助 金 1,623万
2,000円 の 補 正 増 で ご ざ い ま す 。 福 島 県 応 急 仮 設 住 宅 維 持 管 理 事 業
補助金ということで、これは仮設住宅の集会所あるいは談話室の光
熱水費等、さらに浄化槽、受水槽、街灯等の電気料等に係る補助金でございます。
次に、目４労働費県補助金でございます。節１労働費県補助金で588万 円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 緊 急 雇 用 創 出 基 金 事 業 費 の 実 績 に伴うものでございます。
８ の 教 育 費 県 補 助 金 １ 億 279万 9,000円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金ということで、原発避難者特例法の関係によりまして、避難先での就学援助等を行ったためでございます。
目 10電 源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 で あ り ま す 。 １ 億 4,442万 7,000円 の補正減でございます。電源立地地域対策交付金がございまして、これは線量計の関係で計上しておりましたが、今回減額補正をするものでございます。
目 11原 子 力 広 報 安 全 等 対 策 交 付 金 で あ り ま す 。 246万 6,000円 の 補正減であります。これはサーベイメーターの実績に伴う減額でございます。
次 に 、 12ペ ー ジ に な り ま す 。 歳 出 に な り ま す 。 款 ６ 総 務 費 、 目 ５
財 産 管 理 費 で あ り ま す 。 償 還 金 利 子 及 び 割 引 料 で 347万 5,000円 。 き
め細かな交付金返還金ということで５事業を申請しておりました
が、３事業が中止。また、その２事業について、今回の原発事故による避難のために事務をできなかったということでの返還でございます。
目 ６ 企 画 費 で ご ざ い ま す 。 25の 積 立 金 で 、 23億 1,152万 7,000円 でございます。浪江町復旧・復興基金積立金でございます。これは特別交付税あるいは今回の補正減額に伴う不用額分を積立するもので
ご ざ い ま す 。 年 度 末 の 基 金 残 高 見 込 み に つ き ま し て は 、 40億 9,236
万 1,000円 で ご ざ い ま す 。
次 に 、 目 24仮 庁 舎 管 理 費 で あ り ま す 。 節 12役 務 費 で 500万 円 の 補
正減、通信運搬費の減でございます。これは実績に伴う減額でございます。
次 に 、 款 ３ 民 生 費 、 目 １ 社 会 福 祉 費 総 務 費 の 中 の 19負 担 金 補 助 及
び 交 付 金 420万 円 の 補 正 減 、20扶 助 費 420万 円 の 補 正 増 と い う こ と で 、
こ れ は 組 み 替 え に な り ま す 。 個 人 へ の 助 成 に よ る と い う こ と で 、 19
負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 か ら 20扶 助 費 へ 組 み 替 え を す る も の で ご ざ います。

- 10 -

目 ８ 災 害 救 助 費 、 節 11、 需 用 費 で ２ 億 4,749万 1,000円 の 補 正 減 でございます。消耗品費ということで線量計について今回補正減を行う と い う こ と で ご ざ い ま す 。 次 に 節 12役 務 費 で あ り ま す 。 今 回
2,000万 円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 手 数 料 の 確 定 に 伴 う 減 額 で ご ざ
い ま す 。 節 18備 品 購 入 費 で 246万 5,000円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 こ
れ は 請 差 に よ る 減 額 で ご ざ い ま す 。 19負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 2,250
万円の補正減でございます。要保護及び準要保護児童援助費の町負担 分 で ご ざ い ま す 。原 発 避 難 者 特 例 法 に 伴 う 減 額 で ご ざ い ま す 。20 、扶 助 費 、 １ 億 470万 4,000円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 こ れ に つ い て も同じでございます。
次 に 、 14ペ ー ジ に な り ま す 。 目 ６ 奨 学 資 金 貸 付 事 業 費 で 244万
8,000円 の 補 正 減 で ご ざ い ま す 。 実 績 に 伴 う 減 額 で ご ざ い ま す 。
次 に 、 幼 稚 園 費 に な り ま す 。 目 ２ 幼 稚 園 振 興 費 で 2,488万 9,000円の補正減でございます。これは幼稚園就園奨励費実績に伴う補正減でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（吉田数博君） 日程第７、承認第４号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町税条例の一部改正について）を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（馬場 有君） 承認第４号 専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。
本案は、浪江町税条例の一部を改正する条例の制定について専決処分したので、これを報告し承認を求めるものであります。
内容は、新成長戦略の実現並びに税制の公平性の確保及び課税の適正化の観点から要請される特に喫緊の課題に対応するため、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律の制定に伴い、所要の改正を行ったものです。
詳細については、町民税務課長が説明いたします。
○議長（吉田数博君） 内容説明、町民税務課長。
○町民税務課長（大浦泰夫君） それでは承認第４号 浪江町税条例の一部改正について、資料の新旧対照表によりご説明いたします。
１ ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 第 36条 の ２ 、 住 民 税 の 申 告 に か か る
ものですが、年金所得者の申告手続きの簡素化の観点から、公的年金等に係る所得のみの者が寡婦及び寡夫控除等を受けようとする場
合の申告書の提出を不用とする改正であります。
２ ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 附 則 第 10条 の ２ 、 固 定 資 産 税 の 改 正- 11 -

ですが、法律の定める範囲内で地方公共団体が特例措置の内容を条例で定めることができる、通称「わがまち特例」が創設されたことに伴い、浪江町における率を４分の３と定めるものであります。
３ページをお開きください。３ページから７ページにつきまして
は 、 附 則 第 11条 か ら 第 15条 の 第 ２ 項 ま で 平 成 24年 度 の 固 定 資 産 税 の評価替えに伴い、土地にかかる各年度分の固定資産税及び特別土地
保 有 税 の 負 担 調 整 措 置 に つ い て 、 現 行 制 度 を 平 成 26年 度 ま で 延 長 するものでございます。
た だ し 、 住 宅 用 地 に 係 る 据 置 措 置 に つ い て は 、 平 成 24年 度 か ら 平
成 25年 度 に つ い て は 、 負 担 水 準 90％ 以 上 の 住 宅 用 地 に つ い て 、 経 過
措 置 を 講 じ た う え で 、 平 成 26年 度 に 廃 止 す る こ と に な り ま す 。
８ ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 附 則 第 21条 の ２ 、 図 書 館 、 博 物 館 、幼稚園を設置する一般社団・財団法人に係る固定資産税等の非課税措置を受けるための提出書類を規定したものであります。
９ ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 ９ ペ ー ジ か ら 11ペ ー ジ に つ き ま し ては 、 附 則 第 22条 の ２ か ら 附 則 第 23条 ま で 、 東 日 本 大 震 災 に よ る 税 制
上の対応を規定したものでございます。
被災住宅等の敷地の譲渡期限を現行３年から７年に延長して、譲渡所得の課税の特例等を適用するものであります。
居 住 用 財 産 の 買 い 換 え に お い て 、 平 成 22年 １ 月 １ 日 か ら 平 成 23年
３ 月 11日 ま で の 間 に 資 産 の 譲 渡 を し た 場 合 に 、 東 日 本 大 震 災 を 理 由として買い換え資産の取得が困難となった時には、その取得期間を
平 成 25年 12月 31日 ま で 延 長 し て 、 居 住 用 財 産 買 い 換 え に 係 る 課 税 の特例を適用します。
また、確定優良住宅地の造成等のための土地等の譲渡において、
要 件 に か か る 期 間 が 平 成 23年 12月 31日 ま で で あ る 場 合 に 、 こ れ を 理
由 に 当 該 要 件 を 満 た す こ と が 困 難 な と き は 、 平 成 25年 12月 31日 ま で期間を延長して譲渡所得の課税の特例を適用します。
住宅借入金特別税額控除、住宅ローン控除でございますが、控除の適用を受けており、東日本大震災により居住の用に供することができなくなった被災住宅においては、残りの控除対象期間を引き続き適用を受けることができます。
また、被災住宅以外に新たに住宅を取得された場合には、双方を対象として住宅ローン控除の適用を受けることができます。
ただいま説明しました以外の改正条項につきましては、地方税法等の改正に伴う項ずれ等の整理となっております。
こ の 改 正 条 例 は 、 平 成 24年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 す る も の で す 。
た だ し 、 第 36条 ２ 第 １ 項 た だ し 書 き の 改 正 規 定 は 、 平 成 26年 １ 月- 12 -

１日から施行となります。よろしくお願いいたします。
○議長（吉田数博君） 日程第８、承認第５号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町国民健康保険税条例の一部改正について）を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（馬場 有君） 承認第５号 専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。
本案は、浪江町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について専決処分したので、これを報告し承認を求めるものであります。
内容は、新成長戦略の実現並びに税制の公平性の確保及び課税の適正化の観点から要請される。特に喫緊の課題に対応するため、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律の制定に伴い、所要の改正を行ったものです。
詳細については、町民税務課長が説明いたします。
○議長（吉田数博君） 内容説明、町民税務課長。
○町民税務課長（大浦泰夫君） それでは承認第５号 浪江町国民健康保険税条例の一部改正について、資料の新旧対照表によりご説明をいたします。
附 則 第 15項 の に つ い て で す が 、 東 日 本 大 震 災 に よ る 税 制 上 の 対 応を規定したものでございます。
承認第４号で説明いたしました被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長について規定したものであります。国民健康保険税の課税基準にかかわってくるための改正となります。
こ の 改 正 条 例 に つ い て は 、 平 成 24年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 す る も の であります。よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 ９ 、 議 案 第 35号 浪 江 町 復 興 ビ ジ ョ ン の策定についてを議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○ 町 長 （ 馬 場 有 君 ） 議 案 第 35号 浪 江 町 復 興 ビ ジ ョ ン の 策 定 に つ いてご説明いたします。
本案は、東日本大震災及び原子力災害から、復興・復旧に向けた
浪江町の展望を示すため、町民を主体とする「浪江町復興検討委員
会 」 か ら の 提 言 を 受 け 、「 み ん な で と も に 乗 り 越 え よ う 、 私 た ち の暮らしの再生に向けて」を復興理念とする「浪江町復興ビジョン」
を定めることについて、議会の議決を求めるものであります。

- 13 -

詳細については、復興推進課長が説明いたします。
○議長（吉田数博君） 内容説明、復興推進課長。
○ 復 興 推 進 課 長 （ 谷 田 謙 一 君 ） そ れ で は 議 案 第 35号 浪 江 町 復 興 ビ ジ
ョンの策定についてをご説明いたします。
浪江町復興検討委員会を８回開催いたしまして、復興有識者会議
を ４ 回 開 催 し て お り ま す 。 ３ 月 27日 に 町 長 に 提 言 さ れ て お り ま す 。
策定に当たりましては、復興に関するアンケート調査、復興町民懇談会、子供向けアンケート、パブリックコメントを踏まえて策定しており、政策調整会議、庁議で最終決定し、議会の議決を得て決定するものであります。
それでは、１ページをお開きください。目次でありまして、復興ビジョンの概要が３ページから７ページまで、復興ビジョン策定に
あ た っ て が ９ ペ ー ジ か ら 23ペ ー ジ ま で 、 復 興 理 念 と 基 本 方 針 が 25ペー ジ か ら 27ペ ー ジ ま で 、 復 興 ま で の 道 筋 が 29ペ ー ジ か ら 35ペ ー ジ ま
で 、 復 興 ビ ジ ョ ン に 基 づ く 復 興 計 画 で の 取 組 み の 方 向 性 が 37ペ ー ジ
か ら 58ペ ー ジ ま で 、 参 考 資 料 が 59ペ ー ジ か ら 64ペ ー ジ ま で 、 将 来 のな み え を 担 う 子 ど も た ち へ が 65ペ ー ジ と な っ て お り ま す 。
４ページをお開きいただきます。復興ビジョンの概要、復興ビジ
ョンの基本的な考え方でありますが、復興ビジョンは、町として本災害にどのように対応していくか、今後の展望を示すもの。
２つ目として、この問題を克服するため、国に要望する根拠となるもの。
３つ目として、町民一人ひとりの暮らしの再建のため、町全体で力を合わせる目標であり、復旧復興すべきものの最優先は、一人ひとりの暮らしの再建であり、今後どこに住んだとしても心の拠り所としてのふるさとの再生を成し遂げることが必要です。
暮らしを取り戻すためには、一つだけの解決ではなく必要なものはセットで取り組まないと課題は解決できなく、国全体で分かち合
い、国全体で取り組むことで解決が可能になります。
災 害 を 乗 り 越 え る と い う 意 思 が あ る 限 り 、必 ず 乗 り 越 え ら れ ま す 。
私たちは復興をあきらめないと決意するものであります。
復 興 の 理 念 で あ り ま す が 、「 み ん な で と も に 乗 り 越 え よ う 、 私 た
ちの暮らしの再生に向けて」です。町単独でなく、我が国全体で災害に向き合う。町民・事業者・行政が一体となって復興にあたります。
最優先に復興すべきは、一人ひとり暮らしの再建、子供達の願いを受け止め、子供達の心のふるさとをなくさないことです。
基本方針ですが、１つとしてすべての町民の暮らしを再建する。

- 14 -

どこに住んでも浪江町民で、復旧・復興の第一は、町民の暮らしの再建で、どこに住んでいようとも、今後どこに住んだとしても、幸せな暮らしを取り戻せるよう取り組んでいきます。
２つとして、ふるさとなみえを再生するで、何年かかってもしっかりとした姿で再生させていきます。
３つとして、被災経験を次代や日本に生かすで、災害を繰り返させないため脱原発、エネルギー自給自足のモデル地域の実現を目指します。
６ページをお開きください。短期・中期・長期の３段階による復興のイメージですが、特に短期を重点化しております。すべての町
民の暮らしの再建には、短期ビジョンでは、避難生活環境の改善、町外でも安心して暮らせる環境づくり、新たな居住の場の確保により、避難生活を改善します。中期ビジョンでは、すべての町民の生活の安定を目指します。長期ビジョンでは住んでいる場所にかかわらず、すべての町民が幸せな暮らしを取り戻せるように取り組んでいきます。
ふるさとの再生ですが、短期ビジョンでは、除染やインフラ復旧によるインフラ復旧によるふるさとの再生に着手し、希望者の低線
量地域への帰町を実現いたします。中期ビジョンでは、本格除染、インフラ復旧の拡大などふるさとの再生を本格化します。長期ビジ
ョンでは、若者が集まるまちづくりを推進し、ふるさとの再生を実現します。復興のイメージですが、分散している避難状況を改善するために、集約した町外コミュニティで安心して暮らせるようにしていき、その上でふるさとの浪江の再生を進め、帰町できるような環境を整えていきます。責任ある主体による暮らしの再建とふるさとの再生の実現では、国全体で解決する問題であり、事故責任者の東京電力、エネルギー政策の責任者である国が自らの責任と役割を果たすべきとしております。
10ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 復 興 ビ ジ ョ ン の 策 定 に あ た っ て 、 でありまして、はじめに復興ビジョンとは、東日本大震災と原子力災
害の避難によって、当たり前の日常や幸せなどが奪われました。事
故収束、汚染状況、賠償など今後の見通しが立っておりません。
これらは、本来、国や解決策を示すべき問題ですが、政府方針の遅れなど、国の動きを待つだけでは解決しない状況で、制約はあっても町が考え、国に要求していくことが必要です。
復興ビジョンは、今後の展望を示すもの、国に要求する根拠となるものです。
12ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 復 興 ビ ジ ョ ン の 位 置 づ け と 復 興 計 画- 15 -

への移行についてでありますが、復興ビジョンは、奪われたもの、取り戻すべきものを示したもので、復興の理念、基本方針等を通じて今後の展望を示すもので、復興計画では、ビジョンの考え方を基本により具体的な計画を策定し、復興を実現していきます。
なお、当面の避難期を乗り越えるため、復興ビジョンと復興計画
は共通部分もあります。
これまでのまちづくりの考え方の踏襲では、第４次長期総合計画に掲げたまちづくりを実現することは困難な状態になりましたが、「 協 働 に よ る ま ち づ く り 」の 観 点 、「なかよく みんな えがおで」の精神は引き継がれております。また復興計画は早期に策定してまいります。
次 の 14ペ ー ジ お 開 き く だ さ い 。 復 興 の 考 え 方 で あ り ま す が 、 従 来の復旧、復興の考え方では十分な復興にはなりません。町民がどこに住むとするとしても、一人ひとりの暮らしを復旧・復興できるよ
うにしていくことが問われております。
震災による甚大な被害と、すべてを奪った原発事故のつらさの中で 、 最 優 先 に 復 興 す べ き も の は 、「 一 人 ひ と り の 暮 ら し の 再 建 」 であります。先行きが不透明な現在、今後の先行きについて町民一人ひとりにさまざまな考えや想いがありますが、みんながともに乗り越えるためには、多様な考え方があることを理解し、尊重することが必要です。
それぞれの町民が安心して自らが今後を選ぶことができる環境、制度、前提をつくっていくことが必要で、共通して必要なことは、住む場所にかかわらず、一人ひとりの暮らしの再建が大前提、どんな選択をしても不利益にならないこと、自由な選択ができることが必要で、区域見直しや帰町の判断で不平等が生じない賠償の確保が必要であります。
17ペ ー ジ を お 開 き 下 さ い 。 こ れ か ら の 未 来 を 考 え る 上 で 大 切 に しなければならないのは子供達のことであります。アンケートで寄せてくれた願いや想いを、丁寧に受け止め、子供達の今と未来に責任を持った対応が求められます。
大人世代としての責務は、子供達の“今”を大切に、理不尽な苦
しみを無くすとこと。将来、子供や孫に「ここが自分の生まれた場所だよ」と胸を張って言える、ふるさとの再生であります。
18ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 乗 り 越 え る べ き 課 題 と 災 害 へ の 向 き
合い方でありますが、原発事故による災害は非常に解決が困難で、
避 難 先 で の 多 く の 課 題 、ふ る さ と な み え で も 多 く の 課 題 が あ り ま す 。
乗り越えるためには必要なものセットで取り組まないと課題は解決- 16 -

できません。
災害への向き合い方でも国全体の問題として考え、対応していくべき問題であります。被災地や被災者だけが苦しんでいる問題ではなく、国全体でわかちあい、真剣に取り組むことで解決が可能になります。
20ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 事 故 責 任 者 と し て の 東 京 電 力 の 責 任と役割を明確にし、国策として原発を推進してきた国の責任も明確にしておくことが必要です。その上で、国、県、市町村がそれぞれの役割を果たすことが必要であります。
なお、復興は行政だけの力では成し遂げられません。生活を取り戻すことができるのは、町民一人ひとりです。町民一人ひとりが主体的に関わっていくことが必要不可欠であります。過去の日本では江戸時代、天明の飢饉においても、二宮尊徳の御仕法によって地域の再建を成し遂げております。苦難を乗り越える意思がある限り、災害を乗り越えることは不可能ではありません。私達は復興をあきらめません。責任をもって次の世代に暮らしを、ふるさとをより良くして引き継いでいきます。
26ペ ー ジ か ら 27ペ ー ジ ま で の 復 興 の 理 念 と 基 本 方 針 、 さ ら に 30ペー ジ か ら 35ペ ー ジ ま で の 復 興 ま で の 道 筋 は 、 今 ま で の 復 興 ビ ジ ョ ンの内容で説明したとおりとなっております。
38ペ ー ジ を お 開 き 願 い た い と 思 い ま す 。 復 興 ビ ジ ョ ン に 基 づ く 復
興 計 画 で の 取 り 組 み の 方 向 性 、主 要 な 取 り 組 み の 工 程 で ご ざ い ま す 。
39ペ ー ジ か ら は 短 期 ビ ジ ョ ン に お け る 主 要 な 取 り 組 み で す が 、１ ）「一人ひとりの暮らしの再建」に向けた取組み。
①健康管理の強化と徹底では、全町民の放射線による健康被害の未然防止。健康不安の軽減で、健康管理、医療保障の法制化実現、
健康管理手帳の作成など。
放射線に対する理解の向上では、全世帯に対する線量計の配布など。
避難生活に伴う健康悪化の防止では、メンタルケアの継続的な実施、充実など。
40ペ ー ジ お 開 き く だ さ い 。 ② 損 害 対 策 の 充 実 で ご ざ い ま す が 、 被害実態に対応した賠償指針の実現で、実際の損害に見合う財物賠償の確保、これは再調達価格が基本であります。
賠償の平等性の確保では、戻れない町民が不利益にならない賠償の確保、戻る町民が戻った後に不利益にならない賠償の確保。
町民の賠償手続き負担の軽減は、集団訴訟に対する支援の実施、町が主体となった賠償手続きのサポート体制の充実など。

- 17 -

原発事故被災者支援の法制化。
③町外でのコミュニティづくり、住まいの改善では、総合的な町
外コミュニティの整備、再び集まって暮らせる環境の確保でありして、町民の意向を踏まえた候補地域の選定、町外における魅力ある
復興公営住宅街などの総合的なまちづくりの整備など。
仮設住宅での居住環境改善。
借上住宅や公営住宅での居住環境の改善。
42ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 ④ 事 業 再 開 や 就 労 支 援 に よ る 働 け る場の確保では、事業再開・事業継続の支援。仕事ができる環境づく
り、就労支援。技能を生かす環境づくり。
⑤避難先自治体との連携の強化では、避難先自治体との行政サービスの連携、各種団体と連携した避難生活支援の実施。
⑥町民と町民・ふるさとをつなぐ“絆”の維持では、避難先におけ る 新 た な コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り 。浪 江 町 の 行 政 区 活 動 の 促 進 ・ 支 援 。
町民のこころをつなぐ取組みの強化。伝統、文化等の継承、発展、触れる機会の創出。ふるさと浪江に接する機会の創出。
44ペ ー ジ 、 ⑦ 子 ど も た ち を 支 え る 教 育 環 境 の 充 実 で は 、 子 ど も た
ちのこころの絆、支えの強化。町立小中学校の機能の強化。未来を拓く学習環境の充実。
45ペ ー ジ 、 ２ ）「 ふ る さ と な み え の 再 生 」 に 向 け た 取 組 み で ご ざいます。
①徹底した放射線管理と低線量地域等での先行除染実施では、モニタリングの詳細実施、放射線量マップの公表。国の除染計画・除染取組みに対する町民意向の反映。除染に対する課題の把握と国に対する実施要請。放射性廃棄物の適切な仮置き、処分。
46ペ ー ジ 、 ② 低 線 量 地 域 等 に お け る イ ン フ ラ の 先 行 復 旧 ・ 整 備 では、インフラの被害調査の実施・復旧計画の策定。広域的なインフラの整備・調整。まちづくり計画の策定・推進と住まい整備。津波
被災地域の整備計画の策定などとなっております。
48ペ ー ジ で す が 、 ③ ふ る さ と 再 生 の た め の 国 家 プ ロ ジ ェ ク ト の 推
進では、戦略的な産業集積の誘導。災害対策研究都市構想の推進。
49ペ ー ジ か ら は 、中 期 ビ ジ ョ ン に お け る 取 組 み と な っ て お り ま す 。
１ ）「 す べ て の 町 民 の 暮 ら し の 再 建 」 に 向 け た 取 組 み で は 、 中 期
ビジョンにおきましては、短期ビジョンでの取り組みを継続、または拡大を図りまして、暮らしの再建を実現し、すべての町民が安定した生活を送れる環境を構築することを目標としております。
①町外コミニュティの充実、暮らしの安定では、町外コミニュテ
ィの充実。県外、県内各地での安定的な居住の支援。

- 18 -

50ペ ー ジ 、 ② 町 外 で の 事 業 再 開 、 就 労 支 援 で は 、 町 外 で の 事 業 継
続・事業再開の支援。就業・就労支援の強化。
51ペ ー ジ 、 ２ ）「 ふ る さ と な み え の 再 生 」 に 向 け た 取 り 組 み で ご
ざいますが、①本格除染の拡大、山林除染の本格実施では、放射線管理の継続。本格除染の拡大。山林除染の本格実施。
52ペ ー ジ 、 ② イ ン フ ラ ・ 交 通 網 の 復 旧 ・ 整 備 、 津 波 被 災 地 対 策 では、生活基盤の復旧整備。住まい・まちづくりの推進。広域交通網の整備・高規格化、公共交通の確保。津波被災地域の復旧・整備。
53ペ ー ジ 、③ 産 業 の 復 興 で は 、農 業 の 再 建 。漁 業 イ ン フ ラ の 再 生 。
森 林 資 源 の 活 用 ・ 林 業 の 再 生 。町 内 に お け る 事 業 再 開 と 企 業 誘 致 。
54ペ ー ジ 、 ④ 町 内 に お け る 生 活 関 連 サ ー ビ ス の 回 復 で は 、 商 店 街の再開支援。医療、福祉等の再開支援。町内における公共施設の復
旧・行政サービスの提供。
⑤ふるさとでの魅力ある教育環境の整備では、浪江町における新
たな教育優遇制度の導入。
55ペ ー ジ で す が 、 こ こ か ら は 長 期 ビ ジ ョ ン に お け る 取 組 み と な っております。
１ ）「 す べ て の 町 民 の 暮 ら し の 再 建 」 に 向 け た 取 組 み で す が 、 ①
すべての町民の暮らしの生活の安定では、居住地に関わらない、安定した行政サービスの展開。生涯にわたる町民と浪江町との絆の維持。
56ペ ー ジ 、 ２ ）「 ふ る さ と な み え の 再 生 」 に 向 け た 取 組 み で は 、①高度な医療・福祉環境の整備では、放射線不安の解消と医療体制の充実。福祉サービスの充実。
②教育支援の強化と高度な教育環境の整備では、浪江町における新たな教育優遇制度に基づく教育環境の充実。豊かな心を育む教育の充実。
③新たな雇用・観光の場の創出では、地域を支える雇用の実現では再生エネルギー関連企業の誘致。観光交流による地域振興。
④ 町 全 域 に お け る 除 染 活 動 の 実 施 で は 、森 林 除 染 の 継 続 的 な 実 施 。
線量のさらなる低減化と除染範囲のさらなる拡大。
次のページですが、⑤行政サービスの完全復旧と新たなまちづくりの推進では、行政サービスの再生・新たなまちづくりの推進。
⑥災害対策研究施設の誘致・建設と、他地域への貢献では、災害対策研究都市としてのまちづくりの実施は、国、県と連携し、災害対策研究施設の誘致、建設を進め、災害対応の先進地域として、様々な災害対策研究を実施いたします。
59ペ ー ジ か ら は 参 考 資 料 で あ り ま し て 、 提 言 書 が 60ペ ー ジ 、 復 興- 19 -

ビ ジ ョ ン 策 定 の あ ゆ み が 62ペ ー ジ 、 63ペ ー ジ が 復 興 検 討 委 員 会 と 有
識者会議の名簿となっております。
66ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 最 後 で す が 、 将 来 の な み え を 担 う 子どもたちへのメッセージであります。子供達からのアンケートを見せていただき、一人ひとりの想いにようやく触れることができ、困っ て い る こ と 、不 安 な こ と 、嬉 し か っ た こ と 、悲 し か っ た こ と な ど 、いろいろなお願いや想いが詰まっており、さまざまな想いを抱きな
がら、懸命に歩んできたことがわかりました。
一 番 の お ど ろ き は 、 大 人 以 上 に 「 な み え が 大 好 き 」「 な み え を 大切に想っている」ことです。私達大人は、皆さんの想いに応えられるように復興へ向き合います。
皆 さ ん が 大 切 に 思 っ て い る ふ る さ と を 、時 間 が か か っ た と し て も 、
しっかり取り戻せるように。なみえっ子のみなさん、いつまでも浪
江を大好きでいてください。
浪江に生まれて良かった、みなさんが心からそう想える日がいつか来ることを願い、私達は明日に向かって踏み出していきます。
以上であります。よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 10、 議 案 第 36号 浪 江 町 監 査 委 員 条 例 の一部改正についてを議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○ 町 長 （ 馬 場 有 君 ） 議 案 第 36号 浪 江 町 監 査 委 員 条 例 の 一 部 改 正 についてご説明いたします。
本案は、地方自治法の改正に伴い、浪江町監査委員条例で運用している規定について改正を行うものであります。
よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 11、 議 案 第 37号 平 成 24年 度 浪 江 町 一 般
会計補正予算（第１号）を議題といたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
○ 町 長 （ 馬 場 有 君 ） 議 案 第 37号 平 成 24年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予
算（第１号）についてご説明いたします。
本 案 は 、 全 世 帯 へ 配 布 す る 線 量 計 7,710台 の 購 入 費 用 と し て
２ 億 4,749万 1,000円 を 増 額 補 正 す る も の で あ り ま す 。
財源につきましては、帰還住民放射能対策機器整備事業補助金２
億 1,513万 円 、 浪 江 町 復 旧 ・ 復 興 基 金 繰 入 金 3,236万 1,000円 と な っております。
よろしくお願いいたします。

- 20 -

○議長（吉田数博君） 以上で提案理由の説明が終わりました。
質疑は後ほど行います。
○議長（吉田数博君）

ここで委員会審議のため暫時休議いたします。
（午前 ９時５１分）○議長（吉田数博君）

再開いたします。
（午前１０時４０分）◎承認第１号の質疑、討論、採決○議長（吉田数博君） 日程第４、承認第１号 専決処分の承認を求めることについて（双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規
約 の 一 部 改 正 に つ い て ）、 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
これより承認第１号 専決処分の承認を求めることについて（双葉北地区心身障害児就学指導審議会共同設置規約の一部改正について）を採決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よって承認第１号は原案のとおり承認されました。
◎承認第２号の質疑、討論、採決○議長（吉田数博君） 日程第５、承認第２号 専決処分の承認を求めることについて（双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部
改 正 に つ い て ）、 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。

- 21 -

これより承認第２号 専決処分の承認を求めることについて（双葉地区学校結核対策委員会共同設置規約の一部改正について）を採決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よって承認第２号は原案のとおり承認されました。
◎承認第３号の質疑、討論、採決○議長（吉田数博君） 日程第６、承認第３号 専決処分の承認を求める こ と に つ い て （ 平 成 23年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ））、
これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
これより承認第３号 専決処分の承認を求めることについて（平成 23年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ）） を 採 決 い た し ま す 。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よって承認第３号は原案のとおり承認されました。
◎承認第４号の質疑、討論、採決○議長（吉田数博君） 日程第７、承認第４号 専決処分の承認を求める こ と に つ い て （ 浪 江 町 税 条 例 の 一 部 改 正 に つ い て ）、 こ れ よ り 質疑を行います。
質疑ありませんか。
20番 。
○ 20番 （ 馬 場 績 君 ） 質 疑 に 入 る 前 に 、 提 案 者 に お 願 い を し て お き ま
すけれども、こういう事態であるという状況は質疑をする前に、町長に要望しておきます。こういう事態であるということは理解をしますけれども、議案の提出がけさということで、正直、議案調査をする時間は全くありませんでした。執行者側も、多忙だとは思いま- 22 -

すけれども、議会としてのチェック機能を果たすためにも敢えて言いますけれども、最低限の条件は保障していただきたいということをまず要望しておきます。
その上で、税条例に関する問題について質疑をさせていただきま
すが、正直、税務課長から資料説明もありましたが、ちょっと勉強
不 足 の 質 問 に な る か も し れ ま せ ん け れ ど も 、そ こ を お 酌 み 取 り の 上 、お答えいただきたいと思います。
一つは第何条に関わることでしたか、評価替えによる負担調整の問 題 で の 条 例 改 正 の 説 明 が あ り ま し た 。 こ れ が 平 成 26年 ま で 延 長 されるという議案説明であったというふうに私は受け止めたわけでありますけれども、今回の原発事故による固定資産の評価について、
税法上、どういう措置をおとりになられたのか。原発被災による固定 資 産 の 価 格 の 下 落 は 、過 般 新 聞 で も 報 道 さ れ た と お り で あ り ま す 。
その上で、評価替えによる負担調整率を延長するということの条例
改正だという説明はありましたけれども、評価替えそのものがどういうふうに行われたのかということについてお尋ねいたします。
第 ２ 点 は 、 ９ ペ ー ジ で あ り ま す け れ ど も 、 第 22条 ２ 項 、 東 日 本 大震災に伴う原子力発電所の事故による災害において、居住用の資産が住居として利用できなくなったと。そういう「所得割のある納税義務者においては、当該滅失をした土地または当該土地の存する権利の譲渡」云々というふうに続いてますけれども、一つは、原発災害等による資産の滅失という評価と判断はどのように行われるのかと。
それから、中段に書いてある当該土地の上に存する権利、素人的に解釈をすれば、文字通り居住用資産、建物というふうにも考えられますし、借家であれば居住権、土地の上に存する権利だから借地
権 等 に つ い て も 該 当 に な る と い う 中 身 だ と 思 い ま す け れ ど も 、正 直 、
議案調査ができておりませんので、踏み込んで質問することはできません。ここに書いてある言葉上の問題について、今お尋ねしたことについてお答えをいただきたい。
そ し て こ の 22条 の ２ 項 に つ い て は 、 一 番 下 に 、 附 則 第 17条 、 附 則
第 17条 の ２ 、 附 則 第 17条 の ３ 、 条 文 が ず っ と 続 き ま す け れ ど も 、 その規定を適用するために改正するということですけれども、とてもとても隣に関係条文を置いて調査できていませんので、再度何が適用されるのかということについて、わかるようにお答えいただきたい。
質問の意図は、今回のこの条例改正において、住民の立場でどういう利害があるのかと。もっと端的に言えば、賛成すべき条例改正- 23 -

案なのか、異を唱えるべき条例改正案なのか。正直判断がつきません。大変お恥ずかしい話です。これは普段勉強していればこんなこと言うのは恥ずかしいと言われるかもしれませんけれども、残念ながら、けさこの議案が上程されたということもお酌み取りの上、私の質問にわかるようにお答えいただきたい。
○議長（吉田数博君） 町民税務課長。
○町民税務課長（大浦泰夫君） 質問にお答えをいたします。第１点の固定資産税の評価替えに関する関係でございますが、今年度の固定
資産税につきましては、３年に一度の評価替えによって負担調整を
決 め て い く と い う こ と に な っ て お り ま す が 、 平 成 23年 度 を も ち ま して 、 ３ 年 間 の 負 担 調 整 の 率 が 終 わ り ま し て 、 新 た に 平 成 24年 か ら 平
成 26年 度 ま で ３ 年 間 ま た 新 た に 発 生 い た し ま す 。 そ の 中 に お き ま して、従前の土地にかかる負担調整の措置等を計上することとなりますけれども、住宅用にかかる据置措置は、不公平是正の観点から今回 廃 止 す る と い う こ と で 、 こ の 負 担 調 整 に つ い て は 平 成 24年 か ら 平
成 26年 ま で に つ い て は 、 従 前 の 負 担 調 整 を 継 続 す る と い う こ と で の
今回の改正でございます。
ち な み に 、 浪 江 町 の 評 価 替 え そ の も の に つ い て は 平 成 24年 度 は どうなんだということでございますけれども、これは昨年も申し上げましたとおり、浪江町につきましては、原発事故の警戒区域及び計画的避難区域という中におかれまして、現在、固定資産税については課税免除という措置がとられております。ご存じのとおり課税免除といいますのは、額が決定されていない。額が決定されれば課税免除ではなくて減免という扱いになりますけれども、課税免除という こ と で 平 成 24年 度 に つ き ま し て も 固 定 資 産 税 の 額 は 決 定 さ れ な いと い う こ と で 、 現 在 は 浪 江 町 に つ き ま し て は 、 平 成 22年 度 の 評 価 額が継続しているという状況にございます。
第２点の改正の内容につきましては端的に申し上げますと、マイホ ー ム 及 び 敷 地 を 平 成 23年 12月 31日 ま で に 売 却 し 、 新 た に マ イ ホ ー
ム及び敷地を購入した場合、旧居宅等の譲渡による損失、これは東
日 本 大 震 災 に よ っ て 、土 地 と か 家 屋 が 損 害 を 相 当 受 け た 。そ の 際 に 、新たな土地を求めて住宅取得する場合に、その時点で損失が発生する場合、その場合につきましては本来であれば譲渡損失という部分
で、給与所得及び事業所得など他の所得から控除することができます。これが従前であれば３年間だったという部分を、今回はこうい
った状況の中で、３年間を７年間に継続して延長する改正でございます。
また、先ほど申しました居住権につきましては、あくまでも所有- 24 -

者に関わる部分の改正でありまして、居住権につきましてはかかっておりませんので、ご理解願いたいと思います。
○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 20番 。
○ 20番 （ 馬 場 績 君 ） 了 解 し た の と 再 質 問 、 評 価 替 え の 件 で あ り ま すけれども、再確認したいと思います。固定資産に関わる評価替えに
つ い て は 、 か か る 事 態 な の で ３ 年 間 延 長 さ れ る と 。 さ ら に 、 3.11の被災で、固定資産税の課税は免除されていると同時に、免除されているということは、固定資産の評価価格が決定されていないと。したがって課税免除だという扱いになるというのが第１点です。
第２点については、いわゆる居住の資産の買い換えによる損失が発生した場合、譲渡損失の取り扱いについては３年間を７年に延長されるという改正だと。したがって反対する理由はないということですね。確認。
○議長（吉田数博君） 答弁者、町民税務課長。
○町民税務課長（大浦泰夫君） そのとおりでございます。
○議長（吉田数博君） 他に質疑ございませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
これより承認第４号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町税条例の一部改正について）を採決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よって承認第４号は原案のとおり承認されました。
◎承認第５号の質疑、討論、採決○議長（吉田数博君） 日程第８、承認第５号 専決処分の承認を求める こ と に つ い て（ 浪 江 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 改 正 に つ い て ）、
これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］- 25 -

○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
これより承認第５号 専決処分の承認を求めることについて（浪江町国民健康保険税条例の一部改正について）を採決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よって承認第５号は原案のとおり承認されました。
◎議案第３５号の質疑、討論、採決○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 ９ 、 議 案 第 35号 浪 江 町 復 興 ビ ジ ョ ン の策定について、これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
20番 。
○ 20番 （ 馬 場 績 君 ） 昨 年 か ら 有 識 者 あ る い は 町 民 代 表 を 招 い て の 復興ビジョンの検討、町長はじめ事務局の方々、本当にご苦労さまでした。きょう議決案件として上程されたわけでありますけれども、私は今回の復興ビジョンを見て、大変立派な中身になっていると。
特に先ほど議案の説明がありましたけれども、浪江町民がどこにいても、浪江町民として支援すると。別な言い方をすればまさに住民
主人公の立場で復興復旧すると。その姿勢が今回のビジョンに反映されていると。
第２点は、今回の事故に対するそもそもの問題と責任は国と、東電にあるということを明確にしているという点でも、担当常任委員
会で白河に行って被災町民との懇談会に参加してきましたけれども、やはり国策としての原発の事故に対しては、大変な意味合いを持っているということでございます。町民の怒りや苦しみに正面から答えていくということがこのビジョンに反映されている。
第３点としては、やっぱり脱原発として新たなエネルギーの拠点基地として浪江がその先頭を走ると。発信基地になると、そういう強い決意を示されたビジョンにもなっているという点でご苦労に感謝すると同時に、その内容において評価を惜しまないものであります。
そ の 上 で 質 疑 を さ せ て い た だ き ま す が 、 11ペ ー ジ の と こ ろ に 災 害の概要が書かれております。時系列的な浪江町の対応と原発事故の流れについて、簡潔に整理されております。これはこのとおりだと
思 い ま す が 、 私 は 出 だ し の 問 題 と し て 、 ３ 月 11日 に 町 長 を 本 部 長 とする浪江町災害対策本部が立ち上げられたということは、きちんと- 26 -

入れておく必要があるのではないか。単なる事務的な扱いで済まされるものではないと考えております。入れるべきだと私は考えております。その点について、町長はどういうふうにお考えなのかお答
えいただきたい。
そ れ か ら 、 13ペ ー ジ で あ り ま す け れ ど も 、 復 興 ビ ジ ョ ン の 位 置 付
けと復興計画の移行についてという流れの③であります。この図にもありますように、あるいは書き出しにもありますように、第４次長期総合計画に掲げたまちづくりも実現することが困難だと書いてありますけれども、図解の部分で第４次長期総合計画の考え方、その精神は踏襲して、今回の復興ビジョン、あるいは今後の復興計画にも反映されると。こういう町場の認識になっていると理解しております。
そこでなんですけれども、先ほど全体の評価の中で、脱原発という こ と を 明 確 に う た っ て い る と 申 し 上 げ ま し た け れ ど も 、 こ の 13ページの第４次長期総合計画の考え方を踏襲するということになれば、復興ビジョンで掲げた脱原発の理念、あるいは今後進もうとしている浪江町の基本方針と両立しないのではないか。したがって、
第４次長期総合計画には、あるいはその構想には浪江・小高原発の立地推進という立場で町の方針が示されております。したがって第４次長期総合計画との関係で、ここのところを見直しておく必要があるのではないか。長期総合計画の見直しについてどういう見解をお持ちなのか、お尋ねいたします。
それから、町民との絆、それから復興ビジョンに基づく復興計画の 取 り 組 み 、 38ペ ー ジ 以 降 、 短 期 、 中 期 、 長 期 で 書 か れ て あ り ま すけれども、今回の議会で開催した懇談会の中でも、仏さんをおさめる場所がないということで、もちろん再建整備に対する強い要望が出されました。あるいはある新聞等でも連載報道されておりますけ
れども、「 生 き て い て も 帰 れ な い 。」
「 死 ん で も ふ る さ と に 帰 れ な い 。」という悲しい思いをしているという報道がありましたけれども、そういう思いに答えるためにも、このビジョンの中で墓地の再建整備というものを入れておく必要があるのではないかと。その取り扱いについてどういうふうにお考えなのかお尋ねします。
最後になりますけれども、浪江町としてはまだ正式に国のほうから区域再編の提示はされていないと思っております。しかし、区域再編の問題は、現実の問題として提起されてくると。このことにどう対処するかということについても、町の基本的な考え方を整理しておく必要があるのではないか。私としては、どこに入れるかという こ と で は な く て 、「 全 町 民 の 問 題 で あ り 、 住 民 の 意 向 を 大 切 に 取- 27 -

り 組 む 。」 と い う 立 場 を 入 れ て お く 必 要 が あ る の で は な い か 。 敢 え
ていうならば、今、町民はそのことによって大変混乱をしているということも町長は十分ご理解だと思います。基本的な立場を明確にしておけば、混乱を収れんできると思いますので、そのことも必要ではないかと思います。
○議長（吉田数博君） 答弁者、復興推進課長。
○復興推進課長（谷田謙一君） それではお答えを申し上げます。
11ペ ー ジ の 内 容 の 中 に 、 災 害 本 部 立 ち 上 げ を 入 れ て お く べ き で はな い か と い う こ と に つ い て で ご ざ い ま す が 、 確 か に 昨 年 ３ 月 11日 に災害発生と同時に、町の災害対策本部を立ち上げたところでございま す 。 11ペ ー ジ の 災 害 概 要 な ん で す が 、 主 だ っ た 経 緯 、 経 過 の み を掲載したところでございまして、災害対策本部の移転については掲載しておりますが、そもそもの設置の記載がないところであります
が、本町から役場機能の移転を余儀なくされたことについては、３
月 12日 13時 の 浪 江 町 津 島 支 所 へ の 災 害 対 策 本 部 移 転 を 決 定 と 、 ３ 月
15日 の 同 日 中 に 二 本 松 市 内 に 避 難 所 開 設 、 同 市 東 和 地 域 災 害 対 策 本部を設置と記載、整理をさせていただいたところでございます。
続きまして、第４次長期総合計画との整合性の関係でございます
が、ご指摘のとおりと考えているところでございます。ただ、いまだ災害中でございまして、このような状態の中では長期総合計画に基づいた施策の推進はできないところであります。それに代わるものとして復興ビジョンを策定したものでありまして、さらにその具現化を図る復興計画を優先して策定するものでございます。
第４次長期総合計画の見直しにつきましては、今後の状況の進展等も不透明なこともございますので、当面、復興ビジョン、復興計
画を優先して対応してまいりたいと考えておりますが、今後の手続等につきましては、議会等と相談しながら見直しを含めて検討してまいりたいと考えているところでございます。
続きまして墓地の再建整備でございますが、この話につきまして
は、町民の懇談会等でも何回か出たことがございまして、町としても復興に向けての最重要課題であるというような認識はしているところでございます。
ただ、具体的な記載につきましては、今後策定いたします復興計
画の中での墓地の再建について、しっかりと検討してまいりたいと考えているところでございます。
区域の再編ということで、全町民の問題、住民の意向を大切に取り組むということについてでございますが、今回の復興ビジョンにつきましては、第４次長期計画の精神、考え方であります、協働に- 28 -

よるまちづくりの観点というものを踏襲するとしておりまして、町民の意向を大切にしていくこととしております。
さらに、その４ページのほうに、復興ビジョンの基本的な考え方
が ご ざ い ま す 。「 復 興 す べ き も の の 中 で 、 最 優 先 に 復 興 す べ き も のは一人ひとりの暮らしの再建」であり、人それぞれにさまざまな思
いや描く将来像がありまして、一方的な押しつけではなく、それぞれの考えを尊重していくことが必要であるとしております。
さ ら に 21ペ ー ジ の 町 の 役 割 分 担 の 中 で も 「 町 民 に よ る 町 民 の た めの自治体」ということで、町民の声を丁寧に受け止めながら、協働のまちづくりの観点でということで課題解決になっておりまして、このように本ビジョンそのものは、町民の意向を踏まえて作成したものと考えております。
なお、ご指摘の避難区域の再編の文言なんですが、そこにつきま
しては、先ほどの墓地と同じく復興計画の中で町民に十分配慮した計画の中で進めていきたいと考えているところでございます。
以上であります。
○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 20番 。
○ 20番 （ 馬 場 績 君 ） ３ 月 11日 に 災 害 対 策 本 部 を 立 ち 上 げ た と い う ことが抜けているということについては、ご理解いただいたと思います。
ただ、私はやっぱり原子力災害に対する、あるいは東日本大震災
に対する町の対応の出発点としてここに入れておくべくだと考えているわけですけれども、災害対策本部については東和に移したという こ と の ３ 月 15日 の 経 過 の 中 に 入 っ て い る の で 、 あ る い は ３ 月 12日に津島支所に本部を移したということも書いてあるので、敢えて出発のところに入れなくてもいいというお答えだったと思います。
こ れ 以 上 、こ の こ と で や り と り す る つ も り は あ り ま せ ん け れ ど も 、
このことも含めて、これは復興ビジョンということでありますけれ
ども、復興ビジョンの災害の出発点として行政の対応はどうだったのかということを踏まえれば、入れておくべきだと考えるというのが一つ。
あ と は 、や っ ぱ り ２ 万 1,000人 が 塗 炭 の 苦 し み を 味 わ っ て き た し 、味わっているわけなので、記憶が薄れないうちに災害記録史なるものを町として急いで準備する必要があると。だから、精神的な部分を担保するものとして、あるいはこの災害を後世に残すものとしてそういう準備もしておくべきではないかと思いますが、どういうお考えなのかお答えください。
それから、第４次長期総合計画との整合性、その見直しについて- 29 -

ですけれども、いろいろいわれましたけれども、議会とも協議をして見直しを検討するというお答えだったと思います。町長も明確に
浪江町の復旧復興の基本理念として脱原発を掲げておられます。長
期総合計画の原発の立地推進というものについては見直しというご認 識 だ と 思 い ま す け れ ど も 、そ こ の と こ ろ を 確 認 を さ せ て く だ さ い 。
それから、墓地の問題と区域再編については復興計画のほうに入れていきたいということですから、了解いたしました。
○議長（吉田数博君） 答弁、復興推進課長。
○ 復 興 推 進 課 長 （ 谷 田 謙 一 君 ） そ れ で は 、 ま ず 11ペ ー ジ な の で す が 、要するに計画の策定の中に入れるということ。そして記録史の準備をする必要があるということですが、当然のこととして、記録史については詳細な震災の経過ということで残す必要があると考えているところでございます。
○議長（吉田数博君） 町長。
○町長（馬場 有君） 第４次長期総合計画との整合性の問題ですけれども、今回の復興ビジョンでは脱原発、それから自然再生可能エネ
ルギーで地域づくりをするということをはっきり明記しております。
し た が っ て 、 長 期 総 合 計 画 、 平 成 26年 度 に 終 了 す る と い う 形 に はなっていますけれども、やはりこれとの整合性が取れなくなります
ので、今後復興ビジョンに基づいた考え方で見直しをしていくということで、これいろいろ文言の修正とか出てきますので、どれだけかかるかわかりませんけれども、それを精査しながら近い議会に提案できればと考えております。
○議長（吉田数博君）

暫時休議をいたします。
（午前１１時１７分）○議長（吉田数博君）

再開をいたします。
（午前１１時１７分）○議長（吉田数博君） 質疑を続けます。他に質疑ありませんか。
５番。
○５番（若月芳則君） この復興ビジョン、議会に今回、今審議をしているわけです。私も、議会でこれを承認するということは、このビジョンの履行をしていく上で、まさに行政当局と同じ双肩にその責任を負うことになるという自覚で質問をさせていただきます。
私は、この復興ビジョンは、非常に全体像を網羅しております。

- 30 -

細かいところをいえばいろいろありますけれども、将来の浪江町の町民の行く末を考えて作られているということで、内容的には評価をするものであります。
ただ、１点だけ確認のため質問いたしますが、今ほどの馬場議員の質問にもありましたように、第４次長期総合計画だって文言の修正ということが求められて来るわけであります。
まして、このビジョンが今後の議会で承認されるわけであります
が、それ以降、これから現実の復興計画案、それから個々の実行計画。ここにあるように、それが進められていくわけです。
しかし、昨日、一昨日と町民との懇談会ずっとやっておりますけ
れども、町民の意向はまた違うところにある部分もあるわけで、この 復 興 ビ ジ ョ ン は 中 長 期 的 な 計 画 が 並 べ ら れ て い る わ け で す 。で も 、
多くの高齢者を中心として今の避難している町民を考えてビジョンを作ってくれないか。一方で子育ての親御さんからは、議員の皆さんには子育てをやっている年代の人がいないからなんていう話も出てくるわけです。各階、各層の人達からいろんなご意見を伺っております。
質問に入りますが、今から状況、国の方針、原発だって私達は収束しているととらえておりません。これからどんなことが起きるかもわかりません。いろんな状況の変化に臨機応変といいますか対応
して、実行対策を進めて、町民の思いを一つでも一歩でも進めていくという考え方で進めていくときに、この復興ビジョンがまたこれはこれで重要でありますから、灯台でいえば、我々荒波を漂っている漁船でありますから、灯台の光はこれは大きな方向付けでありま
すから、これは評価しますけれども、いろんな状況の変化にどう対応していくのか。その辺の町長の認識をただしておきたいと思います。
○議長（吉田数博君） 町長。
○町長（馬場 有君） ご質問にお答えいたします。
今の状況の変化に対する対応です。これは非常に難しい状況になる場合もあります。本当に今まで私ども区域の見直し、あるいは中間貯蔵施設の設置について、政府のほうからボールを投げられています。しかし、ボールは投げられっぱなしで、私どもの考えていること。議論の前提になるのはやっぱり賠償の問題であり、あるいは除染の問題であり、インフラ復旧の問題であります。そして生活支援、再建を政府としてどうするんだということを出してこないと、
我々被災者が考えていることが出せないんです。そういう状況の中で今模索しているわけでありますけれども、是非、ビジョンのいわ- 31 -

ゆる大筋に基づいた中での点を具体的に復興計画に表していきます
けれども、計画をする場合には、状況の変化に応じた柔軟性を持った計画も必要だろうと言うことで的確に計画をつくったとしても、情勢が変化すれば、それが的確に直せるように、計画に出していきたいと考えております。
○議長（吉田数博君） ５番。
○５番（若月芳則君） 私も今の町長の考え方を理解できます。まさにそういう意味で勇猛果敢に進めていっていただきたいと思います。
やはり議会として今回この議案に対して、賛成でこれを示すということになれば、まさにその双肩に責任を負うことになりますので、我々も努力をしてまいりますけれども、執行者側も一つ、その辺の意志をとらえて、一緒に頑張りましょうという言葉で質問を終わらせていただきます。
○議長（吉田数博君） 他に質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
こ れ よ り 議 案 第 35号 浪 江 町 復 興 ビ ジ ョ ン の 策 定 に つ い て を 採 決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よ っ て 議 案 第 35号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
◎議案第３６号の質疑、討論、採決○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 10、 議 案 第 36号 浪 江 町 監 査 委 員 条 例 の一部改正について、これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
こ れ よ り 議 案 第 36号 浪 江 町 監 査 委 員 条 例 の 一 部 改 正 に つ い て を採決いたします。

- 32 -

採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よ っ て 議 案 第 36号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
◎議案第３７号の質疑、討論、採決○ 議 長 （ 吉 田 数 博 君 ） 日 程 第 11、 議 案 第 37号 平 成 24年 度 浪 江 町 一 般会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 号 ）、 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
20番 。
○ 20番 （ 馬 場 績 君 ） 各 戸 １ 台 の 線 量 計 配 布 に つ い て は 、 町 民 が 心 待
ちにしております。議会の対応としては、前段の臨時議会、契約関係の実際あったわけでありますけれども、今回改めて補正計上されました。そこで１点だけ。この線量計の配布は、予定としていつ頃になるのかお尋ねしておきます。
○議長（吉田数博君） 健康保険課長。
○健康保険課長（紺野則夫君） この議会で議決いただきまして、速やか に そ の 入 札 に つ い て 、事 務 執 行 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
したがいまして、５月末ぐらいを目途に今現在考えている状況でございます。
○議長（吉田数博君） 他に質疑ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ありませんか。
［「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ］○議長（吉田数博君） 討論なしと認めます。討論を終わります。
こ れ よ り 議 案 第 37号 平 成 24年 度 浪 江 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 １号）を採決いたします。
採決は起立により行います。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
［起立多数］○議長（吉田数博君） 起立多数であります。
よ っ て 議 案 第 37号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
以上で本日の日程はすべて終了いたしました。
◎閉会の宣告○議長（吉田数博君）

以上をもって本日の会議を閉じます。

- 33 -

こ れ を も っ て 、 平 成 24年 第 ３ 回 浪 江 町 議 会 臨 時 会 を 閉 会 い た し ます。
（午前１１時２８分）- 34 -

上 記 会 議 の 顛 末 を 記 載 し 、相 違 の な い こ と を 証 す る た め こ こ に 署 名 す る 。

平成２４年

月

日

浪 江 町 議 会 議 長

吉

田

数

博

署

名

議

員

鈴

木

辰

行

署

名

議

員

佐

藤

文

子

署

名

議

員

紺

野

榮

重

- 35 -