SpecialRepor t
域外資本ホテルの進出相次ぐ飛騨高山―約1,000室の増加、問われる域外資本との共生策―
森俊介（研究員）

田代 達生（主任研究員）
写真提供：HOTEL WOOD 高山［株式会社 ウッドフレンズ］

サマリー

観光都市・飛騨高山において、主に域外資本によで新たにおよそ1,000室が増える見込みだ。本稿はるホテルの進出ラッシュが起きている。2 0 1 7 年 1 2月

その最 新 状 況を報 告する。加えて地 域に与える影

末 時 点で市 街 地中心 部におよそ3 , 0 0 0 室あったホ響について考察する。

テル・旅 館の客 室 数が、2 0 1 8 年〜2 0 2 0 年の3 年 間
高山市の現状高山市の人口は約89,000人。国際観光都市としして保存活動に尽力した成果だ。1972年（昭和47て発 展を遂げた町である。1 9 7 0 年（ 昭 和 4 5 年 ）の年）に高山市市街地景観保存条例が制定され、美国鉄（当時）のキャンペーン（ディスカバー・ジャパン）しい景観が現在まで引き継がれている。

で全国的な注目を集め、他地域に先駆けて観光産

もう一つの魅力は、高山は観光客を引き付けるだ業の育成に力を入れてきた。
また、2009年（平成21

けでなく「 泊まる」ことが前 提のエリアだ、ということ年）
ミシュラン・グリーンガイド・ジャポン2009におけるだ。高山市の2018（ 平成30）年の年間宿泊客数は三つ星評価獲得などにより、海外にもその名が知れ221万人、うち外国人宿泊客が55万人と約１／４を渡った。

占めている※1 。年間観光客入込客数は444万人で高山市中心部の最大の魅力は古い町並みに代あるので、「観光客の２人に１人は高山に泊まる」計表される美しい景 観である。景 観 保 存や町 並み保算になる。宿泊業の集積が地域の魅力を高めてい存は長 年、地 域 住 民や各 種 組 合 及び 団 体が団 結る。

増加客室数の推移及び内訳

高 山 市中心 部におけるホテル・旅 館 室 数について、2017年12月末時点の室数、2018年から2020年までの増減室内訳、2020年12月末の予想室数をま※2とめた（表1及び図1） 。
なお、ここでの客室数は高山市街地のホテル・旅館・民宿及びペンションの合計室数である。ゲストハ

ウスや一 般の民 家に宿 泊させる事 業（いわゆる新法民泊）の数値は含んでいない ※3 。
本 稿は2 0 1 9 年 1 2月に広 報たかやま「 大 規 模 開発構想届の縦覧」などで明らかな資料を基に作成したもので、2020年以降の数値見込みについて数値の一部は概算である。

「 平成30年 観光統計」※1： （データ出所）高山市商工観光部観光課（2019年）「 高山市内における新規宿泊施設開業一覧」※2： （データ出所）飛騨高山旅館ホテル協同組合「高山市内宿泊施設一覧」※3： ゲストハウスを中心とした簡易宿所は2020年1月現在高山市街地に87施設あり、定員数は1149人となっている。

Economic Monthly Report 2020_ 29

【表１】2018～2020年に高山市街地に進出する（予定の）主なホテル・旅館）
名称

開業日

所

在

客室数

① たびのホテル飛騨高山

2018年 4月

松之木町

81

② ワットホテルスパ飛騨高山

2018年 4月

花里町３丁目116③ ホテル呉竹荘高山駅前

2019年 3月

昭和町１丁目142④ HOTEL2019年 8月

上二之町

70

WOOD

高山

2019年その他増室件数

2019年

36

⑤ 東急ステイ飛騨高山

2020年 4月（予定）花里町４丁目212⑥ 高山グリーンホテル新館（桜凛閣）

2020年 4月（予定）

西之一色町２丁目

101⑦ 初田プロジェクト（株式会社マリモ）

2020年10月（予定）

初田町２丁目139⑧ 岐阜・飛騨高山コンドミニアムプロジェクト

未定

西之一色町２丁目38⑨ レジデンス高山駅前ホテル化計画

未定

花里町６丁目64⑩ 花岡町ホテル化計画（野村不動産株式会社）未定

花岡町１丁目150【図１】高山市街地におけるホテル・旅館室数の推移（実績及び2020年末見込）
2020年：+704室+150 +4,037（室）4000

年

7012（年2020）

定予（4月年2020）

定

予（4月）

定

予月（10定未定末月
12未0年220）

定

未値（想予

年2020

図 1の通り、2 0 1 8 年は1 9 7 室の増 加 、2 0 1 9 年は加えて、この他にも大型プロジェクトが２件予定さ248室の増加と173室の減少、2020年には704室のれている他、域外資本による不動産取得が引き続き増加が予想されている。2018年から3年間のグロス行われており、更なる宿泊施設の増加が見込まれての新規客室増加数は1,149室、ネット（純増）の増加いる。

客室数は976室となる。その増加のほとんどがいわゆる域外資本によるものである。

10年

1920

⑩花岡町ホテル化計画（野村不動産株式会社）

年

1920

⑤東急ステイ飛騨高山

値
4月
4月3月8月績 ）
8年
8年
9年
9年
末
1111月
2020202012

実

-173

廃業等による減室件数

0②ワットホテルスパ
飛騨高山

3000

+81

①たびのホテル
飛騨高山

+3061

③ホテル呉竹荘
高山駅前

+116
3200

⑥高山グリーンホテル新館
（桜凛閣）

+142

+36

④ＨＯＴＥＬ ＷＯＯＤ 高山

3400

+70

その他増室件数

2018年：+197室+101+212⑦初田プロジェクト（株式会社マリモ）

3600⑨レジデンス高山駅前ホテル化計画+139

2019年：+248室+64⑧岐阜・飛騨高山コンドミニアムプロジェクト

3800

+38

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域外資本ホテルの進出相次ぐ飛騨高山―約1,000室の増加、問われる域外資本との共生策―

ホテル進出ラッシュの影響

このような域 外 資 本の進出ラッシュは、地 域にはどのような影響を与えるだろうか。

３．
域外資本との共生、の3点の切り口から考察していきたい。

１．
人手不足の問題 ２．
市内の飲食店への波及
１．人手不足の問題

高 山 市 の 有 効 求 人 倍 率 は 約 1 . 5 3 倍（ 2 0 1 8 年※4※5

すます 人 手の取り合いが 加 速し、賃 金 上 昇 、人 件度 ） 、失 業 率は2 . 0％（ 2 0 1 5 年 ） となっており、費の高 騰を招き、経 営 が 立ち行 かなくなる事 業 者

失業率は、一般的に完全雇用の状態とされる3％をが出てくる可能性が高い。

更に1ポイント下回る状 況である。人口減 少が進む

こうした人 材 獲 得 競 争に勝ち残るためには、事中、人手不足の状態が解消に向かう可能性は極め

業 者は自社の職 場 環 境や労 働 条 件を徹 底 的に見て低い。すでに、より良い待 遇を求めて他のホテル直し、働き手にとっての魅力を高め、そしてそれを社等に転 職 する動きも現れているようである。今 後ま内外へ発信していくことが必要だ。

２．市内の飲食店への波及

人 手 不 足 問 題 の 解 決 のため、夕食を提 供しない、などの理由で夕食を食 べられない旅 行 者 ）」のい、あるいは素泊まりとする「泊食分離」をすすめる発生を招く恐れがある。地元飲食店は、自店の情報※6の調査では、

発 信 力、
また外 国 人 観 光 客に対 するおもてなし力

高山市の宿泊施設の「１泊２食率」は30％台にまでの向 上が求められる。
さもなければ、宿 泊 業 界と同落ちているようである。泊 食 分 離が進むと、観 光 客じこと、すなわち域 外 資 本のフードチェーンが一 気は食 事を宿 泊 施 設の外にある飲 食 店で取ることとに押し寄せる現象が起きるかもしれない。

宿泊施設が増えている。あるOTAなる。
こうすると宿泊施設にとって単価は下がるが、トリップアドバイザー ※ 7 で「 外 国 人に人 気の日本

地域の飲食店の売上に寄与し、また観光客の回遊のレストラン」全 国 1 位（ 2 0 1 6 年 ）を獲 得した「 平 安性が上がって町がにぎわい、町の魅力が高まる（正楽」※8 に代表される、外国人が入りやすい、高山にの外部性）。

来てよかったと思ってもらえるような情報発信力・お一方で、泊食分離がさらに進行すると「夕食難民（ 満 席で店に入 れない、またはお店 が 見 つからなもてなし力のある飲 食 店が、今 後 更に増えることを願う。

３．域外資本との共生

飛 騨 高 山は、町 衆たちが 互 助 共 生の精 神で結にとっては、新たに進出してくる域外資本は人材争束し、負担を分かち合い、有形・無形のルールをつく奪戦を加速させるだけでなく、歴史や伝統にいわばることで、歴史、伝 統、祭り、文 化などの地 域 資 源を「ただ乗り（フリーライド）」する存 在に映るかもしれ継 承してきた自治の町だ。長 年にわたって地 域 資ない。では、こうした域 外 資 本に対し地 域はどう向源の維持保存に労力や財産を投じてきた地元資本き合い、今後どのように共生していくのがよいだろう「 有効求人倍率の推移」※4： 岐阜労働局（2019年）「 平成27年国勢調査結果」※5： 総務省統計局（2015年）※6： OTA…Online Travel Agency、インターネット上でのみで取引を行う旅行会社のこと。
※7： トリップアドバイザー…ホテル等の旅行に関する口コミ・価格比較を中心とする、ウェブサイト。旅行口コミサイトとしては、世界最大の閲覧数を持つ。本社はアメリカ合衆国。
「外国人に人気の日本のレストラン」ランキングは日本法人のトリップアドバイザー株式会社が2014年より毎年実施。
※8： 平安楽…天満町6丁目にある創業50年余の中国風食事処。和風の独特な雰囲気で外国人にも評判。肉団子、餃子、炒飯などが人気メニュー。
（ホームページhttp://j47.jp/heianraku-takayama/より引用）

Economic Monthly Report 2020_ 211

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域外資本ホテルの進出相次ぐ飛騨高山―約1,000室の増加、問われる域外資本との共生策―

か。
これは、まさに飛 騨 高山という国 際 観 光 都 市だ

す原動力となることも間違いない。経済学の視点でからこそ、他の地域に先駆けて直面している「多文は、域外資本の参入を排除するのは誤りである。

化共生」をめぐる課題である。

したがって、参入してくる域外資本の投資を受け域外資本には確かに、地域資源にフリーライドす入れるとともに、彼らに地域資源の維持や保存に参る側面があることは否めない。一方で、域外資本の画・協力する義務があることを、従来よりもはっきり明参 入は、地 域が投 資を呼び 込み、新たな投 資が地示し、強い姿 勢で臨む指 針が必 要である。具 体 的域の魅 力を増やしていく、という正の循 環を生み出には以下の2点を提示したい。

自治組織への加入義務などルールの「見える化」

高 山 市 産 業 振 興 基 本 条 例（ 2 0 0 9 年 制 定 ）は、（ 協 会や組 合に加 入 することによる強い結 束 が 地「 事 業 者は、産 業 振 興 団 体に積 極 的に加 入し、市域資源の維持に寄与すること）や、時には明示的で又は産 業 振 興 団 体が行う産 業 振 興のための施 設ない（ 言 語 化されない）自治ルールについて、一 度又は事 業に率 先して参 画 及び 協 力するよう努めるに全てを理解することは容易ではない。

ものとする」（第6条2項）と、産 業 振 興 団 体（ 協 会

多 文 化 共 生 へのステップとして、従 来は言 語 化や組合）への加入や、祭りなど地域事業への協力をされてこなかった、こうした自治 活 動 への協 力の重（いわばオブラートに包んで）努 力 義 務として課し要性や、大小さまざまなルールを「見える化」（明文ている。
しかしながら、もともとのバックグラウンドが異化）する取り組みが必要と考える。

なる域外資本にとって、自治組織への加入の重要性新しい財源（宿泊税）の検討

人口減 少 が 進む中で祭りなど地 域 行 事の維 持ている。京 都 市、金 沢 市、福 岡 市、北 九 州 市、北 海は年々厳しくなっている。観 光 振 興には成 功しても道俱知安町ではすでに宿泊税が導入されている。

市民生活が疲弊するようでは、地域の持続可能性

こうした状 況を勘 案すると、年 間 2 2 1 万 泊を受けを担保することは難しい。

入れる高 山 市においても宿 泊 税を導 入して、景 観また一 方で、各 地の地 方自治 体では、将 来の財保 存と住みやすい町 づくりを両 立 する財 源に充当

政運営をより持続性のあるものにしていくにあたり、する検討を始めてよい時期にきていると思われる。

観光客を対象とする新たな財源の確保が検討され筆者（森俊介）は2019年10月より十六総合研究所飛騨國サテライトに赴任し、飛騨地域の課題を研究し、また解決に資する業務に携わらせていただいている。弊所としても、引き続きこうした問題に伴走し、地域の伝統や文化の維持と、地域の稼ぐ力の向上が両立するような方向を見出したいと考えている。

なお、本レポートの作成に際し、飛騨・高山観光コンベンション協会、飛騨高山旅館ホテル協同組合、高山市観光課および通称「十六プラスの会」（飛騨高山の観光に携わる事業者や行政職員等の有志の会）の皆様にご協力をいただきました。本当にありがとうございました。

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