第１３回西和賀町議会定例会
令和３年６月９日（水）午前１０時００分
議長

開議

なお、本定例会までの間に受理した請願・陳出席議員数は全員であります。会議は成情は、請願・陳情第17号

立をしております。

公務・公共サービスの拡充を求める陳情書の新規１件であります。

ただいまから第13回西和賀町議会定例会を開

その取扱いについて議会運営委員会に諮り、審会します。

議をした結果、参考配付とすることにしました

本日の会議を開きます。

ので、ご報告いたします。

議事日程は、印刷配付のとおりであります。

本日の定例会に出席を求めました細井町長並なお、コロナウイルス感染症予防対策のため、びに柿崎教育長より、次のとおり説明員として適宜休憩を取りながら議場の換気を行うことと地方自治法第121条の規定による説明委任をしします。

た旨の通知があったので、これを受理しました。

直ちに日程に従って議事を進めます。

その職氏名を事務局長に朗読させます。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

事務局長

朗読いたします。

会議録署名議員は、会議規則第118条の規定に最初に、細井町長より説明委任のあった者のよって、３番、栁沢安雄君、６番、髙橋輝彦君、

職氏名を申し上げます。副町長、髙橋一夫。会

以上２名を本会期中の会議録署名議員に指名い計管理者兼税務課長、宇都宮清美。総務課長、たします。

高橋三智昭。企画課長、吉田博樹。ふるさと振

次に、日程第２、会期の決定についてお諮り

興課長、真壁一男。町民課長、小松重貴。健康をいたします。開会に先立ちまして、議会運営

福祉課長、新田由香里。農業振興課長兼農業委

委員会において協議を行っておりますが、本定員会事務局長、泉川道浩。林業振興課長兼６次

例会の会期は本日から６月11日までの３日間に産業推進監、菊池輝昌。観光商工課長、佐藤太

したいと思います。これにご異議ありませんか。

郎。建設課長、高橋光世。上下水道課長、小林（異議なしの声）
議長英介。病院事務長、東清彦。なお、農業委員会

異議なしと認めます。

事務局長にあっては、町長より嘱託を受けた者

したがって、本定例会の会期は本日から６月として出席するものであります。

11日までの３日間に決定しました。

次に、柿崎教育長より説明委任のあった者の次に、日程第３、諸報告を行います。３月定職氏名を申し上げます。学務課長、照井哲。生例会から本定例会までの議会の行動日程につい涯学習課長、柳沢里美。

ては、印刷をもって配付しておりますので、御以上であります。

覧いただきたいと思います。

議長

また、地方自治法第235条の２第３項の規定に発言を求められております。この際これを許し基づき、町監査委員より例月出納検査の報告をます。

受けており、その写しをお手元に配付しております。

ここで、細井町長より行政報告のための

細井町長。
町長

- 5 -

おはようございます。６月定例会、よろしくお願いを申し上げます。

施設の適正管理や安全確認の不足等であること

私から、４項目について行政報告を申し上げたいと思います。

から注意を行い、その後の事故防止に努めてきたところであります。

最初に、損害賠償に係る専決処分について報続いて、新型コロナウイルス感染症への対応

告します。１件目は、本年１月22日、町営猿橋について報告します。政府が１月７日に首都圏団地において、町の委託を受けた業者の作業員の１都３県を対象とし発令した新型コロナウイ

が町営住宅の雪下ろし作業を行っていた際、誤ルス感染症緊急事態宣言が３月21日で解除されって雪の塊を落下させたことによる車両の損害ましたが、国内の感染状況等を踏まえて、４月について、相手方からの請求額の確定通知を受

１日に２府１県を対象にまん延防止等重点措置

け、話合いが調い、議会の委任による専決処分が発令されました。その後関西圏での変異株のを実施いたしました。車両損害事故に伴う町の感染が進み、首都圏等においても変異株の割合

損害賠償金額は28万8,101円となり、全額を保が上昇し、感染拡大の継続や急拡大が懸念され険金により支払うものであります。

る状況を踏まえ、４月23日、１都２府１県を対

２件目は、昨年12月15日、役場湯田庁舎にお象に３度目の緊急事態宣言が発令されました。

いて、庁舎東側の駐車場に駐車していた車両に国内の感染状況等により、対象区域の追加、解庁舎屋上の雪庇が落下したことによる車両の損除や、対象期間の延長の措置があり、現在は緊害について、相手方からの請求額の確定通知を

急事態宣言の対象区域は10都道府県で、対象期受けて話合いが調い、議会の委任による専決処

間は６月20日まで延長、またまん延防止等重点分を実施いたしました。車両損害事故に伴う町措置の対象区域は８県で、対象期間は６月20日の損害賠償金額は13万5,419円となり、全額をまで延長されております。

保険金により支払うものであります。

町では、緊急事態宣言の発令を受け、４月26日

３件目は、本年１月27日、槻沢温泉砂ゆっこに新型インフルエンザ等対策特別措置法第34条

駐車場内において、駐車していた施設利用客のの規定により、西和賀町新型コロナウイルス感

車に屋根の雪が落下したことによる車両の損害

染症対策本部を設置し、県内の感染状況や県のについて、相手方からの請求額の確定通知を受感染防止対策の取組について情報を共有し、町けて話合いが調い、議会の委任による専決処分の感染予防対策の取組を進めるとともに、町民を実施いたしました。車両損害事故に伴う町のの皆様には町長メッセージとして、感染予防対

損害賠償金額は63万3,357円となり、全額を保策の取組についてご協力をお願いしてきたとこ

険金により支払うものであります。

ろであります。

４件目は、昨年８月11日、川舟保育所駐車場

改めて町民の皆様には、感染対策の実施や、内において、園児の送迎の際に当該駐車場にか

慎重かつ冷静な行動を心がけていただいている

けられているチェーンに足が引っかかり、転倒ことに感謝申し上げます。

し、両膝にけがを負ったことによる損害につい次に、新型コロナウイルスワクチン接種へのて、相手方からの請求額の確定通知を受けて話対応についてです。町では、４月19日から医療合いが調い、議会の委任による専決処分を実施

従事者、高齢者施設の入所者等を対象にワクチいたしました。町の損害賠償額は２万円となり、ン接種を始め、その方々についてはワクチン接全額を保険金により支払うものであります。

種を終了しております。65歳以上の方々のワク

詳細につきましては、議会宛ての報告書に記

チン接種については、５月16日から町立西和賀載しておりますので省かせていただきますが、

さわうち病院を会場とし、集団接種を始めたと- 6 -ころであります。これまで４回の接種を実施し新型コロナウイルス感染症の影響により交流事ておりますが、引き続き毎週日曜日に集団接種業を見合わせることになりました。今後についを実施し、７月25日には65歳以上の方々のワクては、状況の推移を見守りながら、コートジボ

チン接種を終了したいと考えております。

ワール共和国との交流について検討してまいり

集団接種の実施に当たっては、町内の医療機たいと考えております。

関等の医師や看護師、スタッフ、歯科医師、薬私から、以上４項目についての行政報告であ剤師等の皆様にご協力いただいていることに感ります。どうぞよろしくお願いを申し上げます。

謝申し上げます。

議長

今後は、64歳以下の方々のワクチン接種に向これで諸報告を終わります。
次に、日程第４、常任委員会委員の選任につけ、町内の医療機関の先生方と国や県から示さいてを行います。

れた情報を共有しながら、接種体制について協委員会条例第３条第１項の規定により、任期議を進めることとしておりますので、詳細が決は２年となっております。今回任期満了となっ

まり次第、順次町民の皆様にお知らせしてまいておりますので、常任委員会委員の選任についりたいと考えております。

て、これを議題といたします。

続いて、一般国道107号の通行止めについて報委員会条例第８条第１項の規定により、議長告します。一般国道107号は、５月１日に発生が会議に諮って指名することになっております

した地震の影響などにより、大石地区の山側のが、さきの全員協議会において、それぞれの意

り面に変状が認められたことから、同日夜から見をお聞きしながら、希望等も考慮に入れ、話全面通行止めの措置が講じられております。道合いをしております。これを議長指名というこ路管理者である岩手県と東日本高速道路株式会とで諮りたいと思います。

社東北支社の迅速な対応によって、５月４日か

これより事務局長に委員会の委員について、ら秋田自動車道の湯田―北上西インター間の無指名した結果を朗読させたいと思いますが、い料措置が取られ、現在に至っております。５月

かがでしょうか。

10日には、国の専門家による現地調査が行われ、観測体制を構築し、現地の監視を行っていくと（異議なしの声）
議長

では、事務局長、よろしくお願いいたし

ともに、変状の原因となっている付近の地滑ります。

の範囲を把握するためのボーリング調査が行わ

事務局長

れております。

それでは、委員会構成について、議席順で朗読いたします。

なお、町では、５月26日に天ケ瀬区の皆様に最初に、総務教民常任委員会委員は、１番、対する説明会を実施するとともに、５月28日に刈田敏議員、４番、髙橋和子議員、７番、深澤は庁内に西和賀町一般国道107号通行止めに係

重勝議員、９番、早川久衞議員、11番、柿澤繁

る対策会議を設置しました。関係機関との情報

俊議員、12番、髙橋雅一議員であります。

共有を図りながら、必要な対策を行ってまいりたいと考えております。

次に、産業建設常任委員会委員は、２番、北村嗣雄議員、３番、栁沢安雄議員、５番、髙橋

続いて、東京2020オリンピック・パラリンピ
ックのホストタウン事業について報告します。

到議員、６番、髙橋輝彦議員、８番、髙橋宏議員、10番、淀川豊議員であります。

東京2020オリンピック・パラリンピックのホス

次に、広報編集常任委員会委員は、１番、刈トタウン事業として、コートジボワール共和国

田敏議員、４番、髙橋和子議員、６番、髙橋輝

と大会終了後の交流を予定しておりましたが、彦議員、８番、髙橋宏議員、11番、柿澤繁俊議

- 7 -

員。

も、さきの全員協議会の際に開催した委員会に以上であります。
議長

おいて、委員長、副委員長の互選を行っており

以上、読み上げましたとおりでありますます。その結果については、それぞれの委員会が、これにご異議ございませんか。

から報告が出ております。

（異議なしの声）
議長

これより総務教民、産業建設、広報編集、議

異議なしと認めます。

会運営委員会のそれぞれの委員長、副委員長をよって、常任委員会委員の選任については、
ただいま読み上げましたとおり決定されました。

事務局長に朗読させます。
事務局長

続いて、日程第５、議会運営委員会委員の選

朗読いたします。

総務教民常任委員会は、委員長に刈田敏議員、任についてを行います。

副委員長に深澤重勝議員。

議会運営委員会の任期も２年となっておりま

産業建設常任委員会は、委員長に淀川豊議員、す。したがって、任期満了となっておりますの副委員長に髙橋宏議員。

で、議会運営委員会委員の選任について、これ

広報編集常任委員会は、委員長に髙橋輝彦議を議題といたします。

員、副委員長に髙橋和子議員。

これについても、委員会条例第８条第１項の議会運営委員会は、委員長に髙橋到議員、副規定により、議長が会議に諮って指名すること委員長に北村嗣雄議員。

になっておりますが、先ほどの常任委員会同様、以上であります。

さきの全員協議会で話合いをしておりますので、議長

これを議長指名ということでお諮りいたします。

が、これにご異議ございませんか。

なお、委員会条例第５条第２項の規定により、定数は５人となっております。

（異議なしの声）
議長

事務局長より指名した結果を朗読させます。
事務局長

それでは、同じく議席順で朗読いたし

なお、議長は総務教民常任委員会に所属することになっておりますが、慣例に従い、その職

議会運営委員会委員は、１番、刈田敏議員、を辞退いたします。

２番、北村嗣雄議員、５番、髙橋到議員、10番、

ここで、一般質問に入る前に10時30分まで休

淀川豊議員、11番、柿澤繁俊議員。

憩いたします。

以上であります。
以上、読み上げましたとおりでありますが、これにご異議ございませんか。

議長（異議なしの声）
議長

異議なしと認めます。
よって、報告のとおり決定されました。

ます。

議長

以上、読み上げましたとおりであります

午前１０時２０分

休憩

午前１０時３０分

再開

休憩を解き会議を再開します。
日程第７、一般質問を行います。

異議なしと認め、よって議会運営委員会

一般質問は、質問者の質問時間が30分と制限委員の選任については、ただいま読み上げましがあります。制限時間５分前には１鈴、制限時

たとおり決定されました。

間には２鈴を鳴らしますので、時間を厳守して続いて、日程第６、委員長、副委員長の互選
結果の報告についてを行います。

質問してください。また、質問者及び答弁者は、それぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。

委員会条例第９条第２項の規定により、委員長及び副委員長は、委員会においてこれを互選することになっております。これにつきまして- 8 -議員におかれましては、通告外の質問はできませんので、併せてお願いいたします。
登壇の順序は、開会に先立ち抽せんを行い決定しております。その順序に従い質問を許しまいます」との答弁がありました。その２週間後す。

の３月26日、北上川ダム統合管理事務所所長さ

最初に、登壇順１番、深澤重勝君の質問を許んから登録証が手渡されたことと、町長のコメします。

ントも含めて新聞報道がありました。

深澤重勝君。
７番

それらのことと庁舎問題でいろいろ言われた改めまして、おはようございます。深澤こともベースにしながら、町民の方々から内容重勝です。６月議会の一般質問でトップバッタ

について聞かれることも多いことから、前段少ーであります。

し長くなりましたけれども、通告のとおり以下

まばゆいばかりの新緑が命の洗濯をしてくれについて伺いますので、よろしくお願いします。

るような、すばらしいこの季節であります。新

なお、答弁者については、大変お恥ずかしい型コロナウイルス終息の兆しも見えない中、早話ですけれども、耳のほうも、聴力のほうも相いと言っていいか、遅いと言っていいか分かり

応に劣化しておりますので、できるだけその辺ませんけれども、町内のワクチン接種も、大きあたりを配慮していただきながら答弁していたなトラブルもなく、順調に進んでいるようであ

だければありがたいというふうに思います。

ります。医療従事者の皆さんには、改めてその１番目、西和賀町かわまちづくり計画案が全ご労苦に感謝を申し上げながら、質問に入らせ員協議会で議会説明資料として示されました。

ていただきます。

この計画案を全て10年程度のスパンで整備する

質問事項は２点であります。１点目、西和賀ということなのか、まず確認をしたいと思いま

町かわまちづくり事業について、２点目は志賀

すが、ご答弁を願いたいと思います。

来のクロスカントリーコースの利用についてで

議長

細井町長。

あります。

町長

ただいま議員さんからありました西和賀

１点目、かわまちづくり事業について伺いま

町かわまちづくり事業関連でございますけれどす。これについては、３月議会の予算委員会にも、ただいまの質問に担当課長のほうから答弁

おいて、ある一定の議論をいたしました。私は、申し上げます。

この計画は十分な検討ではなく、計画を十分に議長

ふるさと振興課長。

検証しながら取り組んでいただきたいと申し上

ふるさと振興課長

おはようございます。よろしげました。それに対して町長は、「ご意見あり

くお願いします。それでは、私のほうから答弁

がとうございます。それから、一応申し上げてをさせていただきます。

おきますけれども、かわまちづくり事業につい西和賀町かわまちづくり事業につきましては、ては、町のほうから申請している段階で、まだ県内では北上川、中津川を活用する盛岡市、北決定という承認はいただいておりません。今計

上川、磐井川を活用する一関市に次いで、３番画案ということで進めているということでござ目の事業として、本年３月19日に西和賀町が国います。それから、事業については、いろいろ

土交通省のかわまちづくり事業に登録となりま

成功もあれば失敗もあるようなことと思いますした。西和賀町の計画がダム湖を活用したかわ

けれども、ただやはり何でもかんでもやればい

まちづくり事業として登録されたのは、東北地

いということではなくて、今私が進めているの方では初めてのことです。

は地域資源にこだわった地域振興でいきましょ

ご質問についてお答えする前に、改めて国土うということですから、一応のベースとなる根交通省が所管するかわまちづくり事業について拠は持っていきたいと考えているところでござ説明させていただきます。かわまちづくりとは、- 9 -

地域が持つ資源や地域の創意に富んだ知恵を生により、おおむね10年程度の事業期間としておかし、地域活性化や観光資源などを目的に、自りますが、財政事情や用地交渉によっては期間

治体、民間事業者、地元住民と河川管理者の連の変更が生じるものと考えております。

携の下、河川空間とまち空間が融合した良好な以上です。

空間を形成し、地域のにぎわい創出を目指す取議長

深澤重勝君。

組です。

７番

最初に、このかわまちづくり計画を見せ

町では、これまでも地域資源である湯田ダム、ていただいたときは、いずれすばらしい計画で錦秋湖に関わる官民連携の取組を実践してまいあるということは疑いもないといいますか、すりました。錦秋湖マラソン、湖水まつり、高総

ばらしいものであるということは認める、その体のボート大会などのイベントや大会、ダム管ことはそのことであります。

理者と連携し、貯砂ダムのライトアップやダム

ただ、いろんな面を具体的に進めていく段階

放流の湖面活用による観光客誘致など、地域住で、夢物語のようなこの計画で果たしていいの

民と関係者によるビューポイント調査や観光ス

かなという大きな疑問も湧くわけでありますか

ポットの環境整備、カヌーやＳＵＰなどによるら、その辺あたりを具体的な内容で聞いていき

湖面活用、町外の大学生を対象とした水上スキ

たいというふうに思いますけれども、今ありまー合宿等の誘致、そしてこれまでの取組が錦秋した、問題は10年という、この説明ですが、一湖大滝ライトアップの日本夜景遺産やジャパン

般的にスパンという言葉を使うのは、技術的なツーリズムアワード入賞などの評価を受け、こ意図のある言葉の表現だなということを私は受れらのことが水辺の新たな魅力の観光スポット

けたわけであります。普通10年程度と言えば、化と、町への訪問、滞在の機会を生み出し、誘

はるかかなたということだなと思ってあれなの

客や活性化につながる好循環が今日のかわまちですけれども、やってみれば、あるいは場合にづくり事業の登録に結びついたものと考えておよっては、今課長からありましたように、二、ります。

三年、四、五年で済むかもしれませんけれども、西和賀町かわまちづくり事業は、錦秋湖周辺

そういうときに最初10年と言ったではないかとに多く点在する魅力的な資源を線的に結び、ネ言っても、これは言葉の整合性が取れるというットワークを形成するため、拠点ハード整備やことの使い方だなと、かなりテクニックのある

ソフト施策を実施し、さらなる地域の活性化を表現の仕方だなということを感じたものですか

実現するものとして計画したものであります。

ら、ある意味そのことを確認するわけでありま

具体的には、新たな観光集客と滞在時間の延長

す。ですから、このことを、当初言ったこの10年を図るため、錦秋湖や和賀川へと導き、川の魅程度という、10年という言葉に重きを置いてみ力を体験できる空間を整備し、町民が日常的にるとすれば、今の流れからして、湯本から手が川の空間を楽しめるよう、まち湯治の場所、地け、上野々、無地内、天ケ瀬ということで、天域文化に触れる場所、錦秋景に触れる場所、雪ケ瀬の桟橋まで行くには、完成するのはおおむ

解けの生命を楽しむ場所をつくり、和賀川の様

ね2030年頃で、という解釈でいいかということ々な魅力資源の価値を次世代に伝えるため、四を確認したいと思いますが、その辺あたりはど

季折々のイベントを通して、川と関われるよううですか。

な空間をつくるを基本方針とし、４か所の整備

議長

エリアを計画したものでございます。

ふるさと振興課長

ご質問についてですが、国土交通省との調整- 10 -

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

まず、計画期間の10年ということでございますけれども、整備箇所を４か所ということで進以上です。

めるに当たりまして、今議員がおっしゃるとお

議長

深澤重勝君。

り、湯本のほうから進めていくような段取りと７番

そうすると、これでおおむね２億五、六しております。湯本のほうにつきましては、こ

千万円になるということですね。電卓なくてあ

れまでもまちなか再生事業等でそういう意見のれなのですが。それは分かりました。

ほうも集約もされておりますので、まずスター

その次に、これも通告しておりますけれども、トはそこからというような形で進めながら、今

いずれいろいろ各エリアごとに様々事業をされ回登録になりましたのは計画ということで、こるわけですが、その管理方法はどのように考えれからワークショップですとか協議会のほうもているか。またあわせて、その維持管理に係る

重ねていって、詳細の実施内容というものを決

費用はどの程度見込んでいるかを伺いたいと思めていくということになっておりますので、詳いますが。

細設計の段階を踏み、その後に施工というよう議長なところで、４か所を順番に進めていくこととふるさと振興課長考えております。

ふるさと振興課長。
それでは、お答えいたします。

維持管理についてのお尋ねですけれども、ままた、民間の用地買収というところもある箇

ず国が整備する河川管理施設については国が、所もありますので、そういう部分につきまして

河川以外の公園や駐車場などについては町となも交渉などもこれからということもあり、あとります。

財政面なども考慮して、10年間という期間を定維持管理費用につきましては、現段階で想定めて実施したいというふうに考えております。

されるものは、草刈りですとか清掃が主となる

議長

深澤重勝君。

ということでございまして、これは地域住民と

７番

いずれおおむね分かりました。受け止めの地域活動としての協力を考慮しながら、今後ておきたいと思いますが、あとは具体的に通告の検討の中で対応していきたいというふうに考のとおり聞いていきたいというふうに思います

えているものです。

ので、お願いしたいと思います。

以上です。

２番目に、説明においては、町の持ち出し分

議長

深澤重勝君。

として、概算金額ですが、２億五、六千万円を

７番

主に維持管理方策を伺いました。これで見込んでいるとのことでありましたが、それを地区ごとということでありますが、湯本、上野

各エリアごとの予算の概算は幾らぐらいですか、々地区、それらについては地元と具体的にどの伺いたいと思います。

程度の話合いがなされているか。また、特に無議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

地内地区というのは、地区でいうとどこの地区お答えいたします。

に属するものなのか。天ケ瀬地区は、いわゆる概算費用についてですけれども、整備予定の耳取地区という解釈でいいのか。その辺あたり費用ということで、４地区合計の直接工事費のちょっと教えていただきたいのですが。

総額として２億6,000万円というふうに算定し議長

ふるさと振興課長。

ております。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

地区ごとの内訳といたしましては、湯本地区湯本地区につきましては、主に湯本の住民のが2,700万円、上野々地区8,600万円、無地内地方々ということになりますし、あと上野々地区

区１億1,300万円、天ケ瀬地区3,400万円というについても、上野々は川尻全体というようなこ内訳になっております。

とで、観光協会の中で協議を重ねているところ- 11 -

でございます。また、無地内につきましては、を楽しめる、そういう地域でありたいというよ

位置的にもどこというようなところはまだはっうな動きが感じられたところであります。

きりはしていないところもございますけれども、議長

深澤重勝君。

観光事業の中で検討してきたというものでござ

７番

こういう事業も含めてあれですけれども、います。あと、天ケ瀬につきましては、天ケ瀬

地域振興や地域住民云々ということは、非常に地区が中心にはなるというふうに考えています。

声高らかに言われるわけでありますが、具体的それで、具体的な検討につきましては、これに実際はどのような状況かということの現実をから各地区というか、そういう関係者を集めま

もっともっとシビアに見詰める必要があると思して、ワークショップのような形で年に数回重うのです。そういう今までの流れ、７年前のこ

ねていきながら、協議会に諮っていくというふとから具体的にあれなのですけれども、そうい

うに考えておりますので、具体的な個々の施設

う現実の状況を見詰めた上で、さらにこれからにつきましては、これから年次計画に沿って進も地域住民も含めたそういう維持活動をするか、めていくような形になります。

やれるかという、現実の問題を私は尋ねている、以上です。

その認識を尋ねていることなのです。

議長

深澤重勝君。

最終的には地域住民云々とは言うけれども、７番

若干古い話で恐縮ですけれども、町長の今までの例からすると、とてもそこら辺あたり

錦秋湖（湯田ダム）50周年ダム湖活用懇談会にまで行けるような状況ではなかろうということ

おいて、この呼びかけ人は早川議員、観光協会を予測するわけであります。それは、人それぞ会長でありますが、その中で細井洋行西和賀町

れによって見方はあるいは違うかもしれません

長からは、「地域振興に錦秋湖は切り離せない。

けれども。そういう意味で、何かやるときは、

活用の仕方はいろいろあると思うが、住民自身

確かに言葉としてはそういうことを並べるのでがどれだけ積極的に手をかけ、活用する気持ち

すけれども、実際面は地域住民が置き去りだっがあるかにかかっている」と積極的な議論を呼たり、あるいはほとんど関与することが少なかびかけたとありました。それから７年、この錦ったりということも、往々にして見るとこの部

秋湖周辺に関わる活用も含めたことに、住民自分があるわけでありますし、ましてや地域のそ身がどれだけ積極的に手をかけてきたというよ

ういう施設を維持管理するというときに、地域

うな、認識はどのように捉えておりますか。

住民の十分な協力がなければ、ただ単に自治体

議長

細井町長。

の負担だけが大きくなるということも危惧する

町長

錦秋湖の活用は、地域資源の大きな一つわけでありますから、それらも含めて維持管理

だというふうに思っております。地域住民の皆費をどの程度に見込んでいるのか。確かに先の様方からは、せっかくの錦秋湖が周辺の木々がことでありますから、詳しいことまで聞くつも茂って、なかなか見えなくなったというのは、りはありませんけれども、一応何の場合でも、通り過ぎる人たちにも非常に残念なことである

やるときはどのぐらいかかる、どのぐらいのおということで、錦秋湖をもっと見えるように、客さんが来る、どのぐらいの維持費かかる、どそういうような整備をどんどん進めてほしいとのぐらいやれるかということを当然予測しながいうことで、担当課がいろんな関係機関と協議

ら、当然かなり吟味しながら、検討して行うわ

しながら切り開いてきた経緯がございます。そけでありますから、そういう意味合いも含めて、ういう意味から、やはり錦秋湖の存在を住民並

確かに先のことではあるけれども、皆さんが具びに対外的にも存在感を認めながら、その魅力

体的にどの程度のことを検討しているものなの- 12 -

かなということを確認したくて聞いておるわけございませんけれども、まず今後各エリアの具であります。そういう漠然とした観念論ではな

体的な整備内容の精査、利活用の在り方などをくて、具体的に地域とどの程度詰めている、地検討する際に、どれだけの人を受け入れていく

域の意識はどの程度盛り上がっているというこ

ことができるのかということを併せて検討してとを、繰り返しになりますけれども、どの程度まいりたいというふうに考えているものです。

皆さんは認識して、確認してやっているかとい以上です。

うことを確認したい意味であります。そのこと

議長

深澤重勝君。

を含めて答弁あったら。

７番

これも具体的な目標数値は定めているも

議長

細井町長。

のではないという答弁でありましたが、端的に町長

錦秋湖がどれだけすばらしい地域資源で言うと、これも機会を改めて議論したいと思っあっても、地域の住民、ここに住んでいる我々ておりますが、観光振興計画、観光面に関してがその価値を認め、そこにほれ込んでいって、はいろんな面で西和賀町の観光客、入り込み目

対外的にアピールしようという力がない限り、標も含めての数字ですが、53万6,000人という

何も観光資源として役に立たないというふうに数字をよく言われることですが、大ざっぱに言思っております。そういう意味で、ワークショって、これらを整備することによって53万ップを通しながら、いろんな活用について相談

6,000人以上の入り込みを見込んだ取組なのか、をかけているところでありますので、地域住民

基本的な考え方として。あるいは53万6,000人、の方々には一人でも多く参加して、意見を言っ来てくれる人たちにより多くの満足をしてもらて、携わってほしいと思っております。

えるということのほうが重きなのか、その辺あ議長

深澤重勝君。

たりはどのように捉えておりますか。

７番

それらを踏まえた上で、次に進みます。

今もちろん町長が言ったことと大きな関連があ議長

観光商工課長。

観光商工課長ただいまのご質問は、観光振興計

るわけですが、４番目として、地域住民の交流

画とかわまちづくり事業計画の関連のお話だとを促す拠点づくりを目指し、訪れる観光客を川思います。

辺に導いたり、それぞれ魅力あふれる景観に触

かわまちづくりの認定につきましては本年のれる空間を整備するとありますが、この４エリ３月ということで、現在の観光振興計画は今年

アへの人出をどのぐらい見込んでおるか。また、度いっぱいで終わることになっております。現そのうち地域住民の割合をどの程度というふう

在、町の観光振興計画は第２次計画を策定中でに予測しているかを伺いたいと思います。

ございまして、来年、４年度から進めていく計

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

画を進めております。この中には、当然かわま

お答えいたします。

ちづくりの計画、さらには一番重要なまち・ひ西和賀町かわまちづくり計画では、新たな観と・しごと創生総合戦略の考え方を加味して、

光集客と滞在時間の延長、町民が日常的に楽し

現在策定を行っております。今年度はアクショ

める空間の創出、資源の価値の継承を掲げておンプランを改めて作成して、来年度からの数年ります。人が来て、住民が集い、接点ができて、を第１次アクションプランとして行っていくと。

関係性を保つための取組として考えているもの

そういった中で、この錦秋湖エリアにおける誘です。

客活動も含めながら、全体の中で目標に対して

計画策定に当たっては、国への申請内容に観光客などの目標数値を求められているものでは- 13 -

進めていきたいという考え方ではあります。
53万6,000人という考え方は、第１次計画の中でしたので、今後かわまちづくりが整備される

正直言ってかなり違和感を感じるのです。実際

ことを当然第２次の計画の中で検討していきた

まちなか交流館から川辺に下りる状況も、行っ

いと。ただ、数値目標をどこまでエリアごとにて見ました。今まであるところを行って見ましどうこうという話になるかというのは、非常にたけれども、湯本温泉に来る観光客をどういう

難しいお話もありますので、これは改めて検討感じで導いてくれるか分かりませんけれども、しながら、加味させていただきたいと考えてお好んで川辺に下りていって、その空間を楽しめります。

るような状況なのかなと。

議長

深澤重勝君。

７番

聞き止めておきますが、通告外であれであったように、盛岡と一関にある、特に盛岡のすけれども、関連でお伺いしますが、湯本温泉

場合は木伏周辺のあのにぎわいは、かつてのにに来る観光客の、そのお客さんの年代層はどのぎわった地域でありますから、木伏は。一時衰辺あたりに捉えておりますか。

えてきて、今のかわまち事業でかなりのにぎわ

議長

あるいは説明の段階で課長は、さっき冒頭に

観光商工課長。

観光商工課長いを取り戻す、そういうところをイメージしてすみません。地区ごとの人数の把ほしいということを課長は我々に説明の段階で握というのはできておるのですが、ちょっと年言ったのですけれども、実際に湯本に来る温泉代層までといったことは、正確な数字というも

客を川辺に導いて、ストレートに盛岡の木伏とのは得ておりません。ただ、全体として言える

比較するつもりはありませんけれども、あえてことは、西和賀町にいらっしゃる多くの観光客

課長があの辺あたりをイメージしていただけれは、高年齢層が現在のところ多い状況であるこばというような説明もあったものですから、そとは理解しております。そういった中で、さらういう状況をあの湯本の川辺でイメージできるにリピーターを増やしながら人数を増やしていかということ、感想として聞きたいのですけれ

く、入れ込み客数を増やしていくということでども、いかがですか。

あれば、ターゲット層は若年者にある程度メイ

議長

ふるさと振興課長。

ンなところを置いていかなければ、次の方々、ふるさと振興課長

お答えいたします。

継続的な人たちが増えていくということにはな

まず、湯本の部分につきましては、湯本エリ

らないのだろうなという意識はしております。

アということで、今回もテラスですとか足湯の繰り返し述べますけれども、湯本地区におい設置というようなことで計画をしながらなのでて、年齢層で正確な数字というのは把握しておすけれども、湯本の現在の足湯の部分から遊歩りません。

道を下りていって、一周つながるような形のル

議長

深澤重勝君。

ートができることによって、またいろんな訪れ

７番

これは、西和賀町だけではなくて、日本る方が増えてきたりとか、地域の住民の方もそ

全体的に、あるいはほとんどの観光地の、内容

ういうコースを利用して、健康づくりにつながによりけりですけれども、一般的にそういう温るような活動にもできると思っております。

泉辺りに行く観光客というのはかなり高年齢層

また、今のまちなか交流館の周辺整備状況にが多いというのはごく一般的であります。そうよりましては、なかなかまだ川ののり面の部分いうことからしても、空間を融合してというよのほうで整備されていないような部分がありまうな表現、めちゃくちゃ難しい表現をしながら、して、そこの整備について実施することによっ湯本温泉を訪れる客を川辺に導いたりというよて、さらに訪れる方が気持ちよく利活用できる

うな、この表現を強調しているというところに、というような形になるのではないかというふう- 14 -

に考えたものです。

るスペースとすることを考えております。

今地域の方々が今回の整備によって、いろい

テラスにつきましては、交流館地階と同じ高ろな活用方法を考えて、地域の中で盛り上がっ

さのテラスと段差を設け、川へのアクセスを誘ていくということが一番まず大事であって、そ導する構造となるように検討しているところでの盛り上がりが訪れた人たちをさらに呼び込む、す。

多く呼び込んでくるというようなことと関連性

やな場につきましては、アユを取る施設としにつながるというふうに思っています。ある意て、河川上に設置して、オフシーズンは取り外

味、関係する人口というようなところで、継続せるような仮設式のものを検討したところです。

的につながる、付き合いの拠点となるようなと川の流速測定や河床岩盤の調査をして、どのよ

ころの整備というふうに捉えているものです。

うな構造がよいかを検討するところから始まる以上です。

ものと考えております。

議長

深澤重勝君。

整備内容につきましては、河川を利用する団

７番

そうあってほしいということと、行政は体、漁業組合や湯田ダム管理所などの関係機関

あるようにしなければならないということと、との意見交換、管理上必要となる設計変更など、現実の問題点は当然あるわけでありますから、調整をしながら事業を進めていくこととなるもその辺あたりで、冒頭町長も言うように、地域のです。

の盛り上がり、あるいは地域住民というのは極以上です。

めて大きいわけでありますが、繰り返しになり議長

深澤重勝君。

ますけれども、今の状況からすると、そういう７番

具体的にはこれからという部分が多いよ

部分というのは地元の部分からはちょっとイメ

うでありますが、私はテラスは、雪国でこのテージしにくいなということを強く感じるものでラスというのは極めて問題が多いのではないか

ありますから、町としてはやらなければならな

なというふうに感じているわけですけれども、

いということも、強調することも理解しなけれ感覚としては、テラスは必要不可欠なものといばならないと思うのですけれども、それらも含うような感じですか。ただあればいいというよ

めて、少し具体的に今課長からありましたが、

うな、そういう感じの必要性ですか。どちらで最初にやる湯本エリアの取組について具体的にすか。

伺いたいと思いますけれども、テラスと足湯と議長やな場ということになっておりましたけれども、ふるさと振興課長

これらの具体的な内容についてお知らせ願いた分というのが広く保たれる、河川により近くな

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

テラスができることで、外の空間と接する部

いと思いますが。
議長

ふるさと振興課長。

るということからして、テラスについてはまずお答えいたします。

必要不可欠だというふうに今の計画では考えて先ほど少し触れたところもございますけれどいるものです。

も、湯本エリアの整備内容についてお答えいた以上です。

します。計画イメージでは、主にテラス、足湯

議長

深澤重勝君。

及びやな場を整備する構想としています。

７番

それは、それぞれの判断でしょうけれどテラス及び足湯につきましては、和賀川の下流側、まちなか交流館に向かって左側の位置になりますけれども、川を展望しながら休憩でき- 15 -

も、私は必要不可欠というまでは感じませんが、それについては分かりました。
それから、もう一つ、足湯に関してですけれども、これも通告しておりませんけれども、関これは何ともしようがないのですけれども、少連で伺いますが、今現在西和賀に足湯は、湯本

なくとも見た目ではそういうふうに多く利用さの湖岸公園とほっとゆだ駅の前にあるわけです

れているというふうには感じておりません。

が、それらの利用状況は具体的にどのようにな

そういう思いも含めてでありますけれども、っておって、どういう管理をして、維持も含め

今もう一つの足湯を造る根拠というのは、先ほてどういう状態になっているか、詳しく教えて

どふるさと振興課長からありましたが、テラスいただきたいのですが。

から足湯も含めて湖岸の、いわゆる湯田ダムの議長

観光商工課長。

観光商工課長眺め云々というふうにちょっと言われたように

町内の足湯の利用状況ということ聞いたのですけれども、今まで、冒頭に言いまです。今議員さんおっしゃられたとおり、ほっしたように、町長の言ったことと、あるいは沢とゆだ駅前にある足湯と、それから湯本地区に内庁舎問題でいろんなことを言われてきたことは湖岸公園という名称の公園に足湯があるわけもベースにしながらお聞きしますということをです。両方とも地域の地区観光協会等の団体に言ったのですけれども、これもその一環であり管理をしていただいているということになりまます。沢内庁舎問題では、ご案内のとおり、厳す。

しい財政下、あるものを有効活用するというこ

利用人数に関しては、利用人数をはかるすべとをかなり強くやりまして、沢内庁舎に会議室がなくて、人数、数値といったものは持ち合わも造ってもらえなくて、５キロ離れた、10キロ

せておりませんが、地域の方々からの要望もあ離れたところに来るわけであります。とすれば、ったりしてできた施設でございまして、地域の今の湯本に足湯を造るというのは、この厳しい方々が管理運営をしていただいているという状

財政下、あるものを有効活用するというキャッ況でございます。

チフレーズは、全く別世界のものですか。どう議長

深澤重勝君。

いうふうに捉えればいいのですか。その辺のあ７番

この足湯も、こういう問題出てから、過たりの感覚はどうですか。

ぎたことを思い出しながら、駅前と湯本の足湯、

議長

副町長。

入っているのをほとんど見たことないのです。

副町長

私のほうから、関連の湯本温泉の関係でですから、たまたまこの間会議に行ったときに、のご質問と捉えまして、ちょっとご紹介させて偶然に入っている人が２人いて、ああいうふういただきたいのですけれども、平成29年の３月に利用しているのだよという同僚議員の話で、定例会において、まちなか交流館、改修事業を

湯本はどうなっているといったら、ほとんど、提案させていただいて、お認めいただいたので

もちろん私も毎日通るわけでもないのですが、すけれども、その際に質問のやり取りが議員さ

かなり意識的に目を向けて見ているのですけれんとありまして、議事録にありますので、髙橋

ども、ほとんど入るの、見る回数は極めて少な

和子議員が、まちなか交流施設の事業についていという状況にありまして、夜は結構入ってい質問があった際のお話だったのですけれども、るということも聞いたものですから、たまに夜「まちなか交流施設のリノベーション事業につもぐるっと回ってみたり、あるいはのぞいてみいてですが、地域的に湯本地域ということで、たりという感じですけれども、いわゆる大変な

私も町の状況から考えて」、「町の」というのは利用だなというふうには全く感じられません、

西和賀全体の状況から考えてということでの流少なくとも私の見る目では。実際のそういう数れなのですけれども、「湯本地域が活性化する

値を取ってはいないということでありますから、ということは非常に大事だろうと思うのです。

- 16 -

どんどん旅館とかがやれなくなってきて、だん

れがいつの間にか、それこそ議事録のしゃべっだん更地とか、廃墟とまで言えないけれども、ている様子を見てみれば、西和賀高校のために

ああいう町の中心、へそというか、そういった説明した行数と町なかを再生すると言って議会位置にある温泉街だったところが元気を取り戻に説明した、話しした行数、比べてみてくださして、全体の活性化に影響させていくというこい。それはそれであれですけれども、そういうとになれば、非常にいいだろうと思いますし、面も含めて、町なかを再生するために足湯をとそうならなければならない地域であると思いまいうことでありますが、今言ったように私の言す」というご意見をいただいております。そのうのは、この厳しい財政下、金額はともかくと際に、当時のふるさと振興課長が、取組に当たして、あるものを活用するということを嫌といっては住民の主導、深澤重勝議員がおっしゃっうほど言われて、会議室も造っていただけなかているとおり、住民主導のそういう地域づくりったという経緯からして、すぐそばに足湯あるができることが大事だということで、その際答のに、なぜそれをさらに有効活用する方法を考弁しております。

えてやらないか、その辺の矛盾はどのように考

今回の今の整備、かわまちづくり事業の整備

えるかということを聞いているわけでありますにつきましても、こういった流れの中で、今回が、どうですか。

国から認めていただいた事業、今町にある財産、

議長

細井町長。

遊歩道も既にできていますし、それらをもう一

町長

あるものを有効活用するというのは、我回リニューアルして、町の一番廃れたというの々は大原則だと思います。それが構造物であろですか、昔はかなりにぎやかだったところが今うが、自然のものであろうが、やっぱりその持は相当廃れた状況にある。そういった地域が少つ可能性を最大限に引き出すということだと思しでも活性化して、取り戻すということが、西います。町全体を眺めて、西和賀に温泉がある

和賀町全体の地域の活性化につながるという考というなら、それを有効に活用する。その温泉え方で、今回かわまちづくり事業の中でも、こも有効な資源ですから、それを活用するためのういった事業を案として入れさせていただいた

手段を考えるというのも一つだろうというふうということですので、どうぞご理解いただけれに思います。

ばというふうに思います。

財政は厳しいのですけれども、全く何もでき議長

深澤重勝君。

ないというわけではなくて、やりくりしながら、

７番

さすがといいますか、当然いろんな議事

何が町の活性化につながるかということを引き録を確認してきた上での言ったことだと思いま出して考えていくということだろうというふう

すが、それがそのとおりであれば、私が言ったに思います。

とおりでありますけれども、言ったとおり、か議長

深澤重勝君。

つて湯本温泉にそれ相応の報酬もらって、恐ら

７番

私の聞いている内容と全然違うような感

く70％ぐらい湯本温泉で消費したという自負もじがしますが、私の捉えようが悪いかどうか分あるような中で暮らした歴史からすると、今副かりませんけれども、繰り返しになりますけれ

町長が言ったようなこと、まちなか交流館のとども、そういうあるものを有効活用してというきに申し上げましたが、繰り返してもしようがようなことを庁舎問題で耳にたこができるほどないのですけれども、やめますが、まちなか交言われてきた経緯からすると、なかなかこの問流館は議会に一番最初に言ったのは、西和賀高

題はのみにくいなというふうに思うわけであり校のためと耳にたこ出るほど言ったのです。そます。二、三百メーター離れたところに足湯が- 17 -

現にあるわけでありますから、そこまで行かな

りますから、あとやめますけれども、近くにあくて、足元にお湯をつくってくれたら入ってやるものを有効活用してということを言ってきて、りましょうというような感覚のものだとすれば、すぐそばにある足湯をまたすぐそばに造るとい果たしてそれだけ必要なものかどうかというこう、その感覚がどうかということを私は強く思とを感じますし、併せて今コロナの時代で、コ

うわけであります。そういう意味で、この足湯

ロナは皮膚感染するものではないとは思いますの問題は、足湯ではなくて、別の人気のあるもけれども、触ったもの全て消毒をしたりなんかので活力出るようにするというのであれば、こする、このさまを見ていると、これからこの不れはそれなのですけれども、今の状態でこの足特定多数の人たちが無造作に素足で入る足湯と湯をまた造るなんていうことは、町民の理解をいうのは、コロナ後も含めて、印象的に需要の得られるものではないというふうに私は思うの増えるものだというふうに感じますか、どのよですが、町長はいかがですか。

うに捉えますか。

議長

細井町長。

町長

造るものの発信力を有効に活用しながら、

議長

副町長。

副町長

私のほうからお答えさせていただきます。

検討してみたいというふうに思います。それは、まず、庁舎の関係ですけれども、あるものを一つの案として描いているわけですから、それ使ってというふうにお話ししたということ、繰を否定することなく、その構造物の持つ可能性

り返しということでなく、矛盾がというようなを検討してやっていきたいなというふうに思い

お話ありましたが、新しい庁舎を建設してほします。

いという、そういった再三のこの場でのいろん

議長

深澤重勝君。

なご意見に対して、それはあるものを、今ある

７番

前に進みます。無地内地区に用地買収と庁舎で対応していきたいというふうな説明をしありますけれども、具体的なものについてお知

たというふうに記憶しております。ちょっと捉らせ願いたいと思います。

え方が違うのではないかと言われれば、それは議長

私どもの説明ではそういったことで説明したつ

観光商工課長もりです。

観光商工課長。
それでは、無地内エリアについて

は私のほうからお答えさせていただきます。

それから、足湯に関しては、足湯と決めたも無地内エリアについては、現在町が進めていのでもなくて、今手湯といって、手をお湯で温る春の誘客活動でありますカタクリ回廊においめるというのも結構人気があるというふうに聞て、カタクリも含めた山野草が見られる場所といておりますので、そういったことも含めて、して公開しております。しかし、本地は駐車場

住民の方々と様々な選択肢を出しながら検討しもなくて、訪れる方々は国道107号の待避所かて、魅力ある地域にしていくように取り組んでら杉林を経てカタクリ群生地に至りますが、こまいりたいというふうに思っております。

の遊歩道につきましても、整備後20年余りがた

議長

深澤重勝君。

ってございます。国道への駐車など安全面にも７番

その矛盾については、機会を改めてぜひ課題がある地域でございます。この課題を解消

やらなければならないと思っておりますので、するために、かわまちづくり計画といったもの

それはそれとして、今副町長の言う、足湯と限を活用させていただきまして、カタクリ群生地ったものではなく、手もあるという説明云々とと国道107号からＪＲ北上線に囲まれた部分全いうふうなことがありましたが、我々受けてい体を整備を行おうという考え方でございます。

るのは足湯なのです。ですから、繰り返しにな

国におきましては、現在カタクリ群生地に隣- 18 -

接した錦秋湖を基盤整備すると、そうした上で画は十分検証すべきだということ、もろもろを安全対策などを実施していただけるものという含めて聞いた言葉なのですけれども、その辺あふうに聞いてございます。町におきましては、たりは、いわゆる感性としてどういうふうに捉

現在カタクリ群生地を拡大しつつ、さらに駐車えているか。

場を整備することで、利用者の利便を図ること

議長

観光商工課長。

や安全対策に寄与できるものというふうに考え

観光商工課長先ほどもちょっと最後のほうに触ております。これらの計画を実施するに当たり、れましたけれども、本エリアの具体的なお話と用地買収とその用地にある既存林の伐採を含めいうのはこれからだということはまずご理解いた整備が必要になるという考えでございます。

ただきたいと思います。

なお、この計画につきましては、具体的な事イメージとして描いておりますのは、場所と業内容は今後多くの意見をいただきながら検討すれば、現在の無地内のカタクリ群生地はご存を進めていくことになります。エリアの進め具じだと思います。道路からかなり下の部分にな

合につきましても、年次計画の中では３番目、ります。そこから北側に向かって杉林があるわ

４番目の部分になりますので、これからさらにけでございますので、そこから途中の沢がござ検討が必要だというふうに考えております。

いまして、その辺りまでを全体エリアとしてま以上でございます。

ずは考えているということでございます。

議長

深澤重勝君。

地権者との交渉やお話というのは、全くでき

７番

私は、今言ったこと分かりますが、具体ておりませんので、これからになりますから、的にどの程度の面積を買収するのか、どの程度具体的な面積であるとか、そういったことはこのものにするのかというあたりを詳しく聞きた

こでは差し控えさせていただきたいというふう

かったのと、いわゆる水没して、国に補償されに思っています。

た水没地区ではないかなという感じを持ってお駐車場に関しては、簡単な話でイメージしてりますが、部分的にどうなっているか詳しく分いるのは、100台程度の駐車はさせていただき

かりません。ですから、用地買収ということは、たいというふうに思っておりますし、本エリア

実際に民有地だから、民有地があって、何ヘクを活用することで、実は国道107号の冬期間常タールを買う予定、あるいはおおむね何百台の時凍結地帯でもございますし、さらにＪＲの列

駐車場を整備するぐらいの予定というようなこ

車を見る方々が非常に増えておる状況でございとを聞きたいと思ったのですが、その辺あたりますから、ＪＲ北上線にもかなり隣接したとこはどうですかということと、これから協議する

ろまで行けるような形で駐車場ができるというということなのですが、十分協議していただき

イメージがあって、かわまちづくりを活用させたいというのを冒頭に申し上げたとおり、カタていただきながら、錦秋湖湖畔もしくはＪＲ、

クリの花というのは、立派な場所で、立派なと様々な課題を解決できる地域であるというふうころに行って見るような、そういう花ではないに我々は考えておるところでございます。

ということを私は思うのです。立派な道路を造

具体的には、先ほども申したとおり、今後詳っていただいて、立派な見る場所を造っていた

しく検討していきながら、かわまちづくり協議

だいた中で眺める花ではないだろうなというこ

会には各地区の協議会の会長さんなども入ってとも思うので、具体的にどういう整備をするのおりますから、そういったご意見を様々いただ

だろうかなということを、どういうイメージをきながら進めていきたいというふうに考えておするのだろうかなということも含めて、この計ります。

- 19 -

議長

深澤重勝君。

何も聞くことはありませんが、今言ったように

７番

先ほども申し上げましたけれども、こう

水位が変化することと、どの位置にどういうもいう事業というのは、そういう用地買収するいのを造るかということを具体的にどの程度進んろんなことというのは、もっともっと具体的にでいるのかなというふうに思ったわけでありま

詰めて検討した上で発信するべきだろうというす。

ふうに思いますけれども、その段階ではないとまだまだ先のことになることなわけでありまいうことでありますから、これでやめておきま

すが、今般の107号線の通行止めに係る問題で、すけれども。

私から言うまでもなく、町としての今後の要望

その次に、天ケ瀬地区の桟橋ということであ

活動は、従来のトンネル化も含めた抜本的な改りますが、この桟橋、具体的にどういう内容で良整備の要望から、トンネル化による抜本的なありますか。

改良整備による強力な要望活動を行っていくと議長

観光商工課長。

観光商工課長いうことでありますから、町からの要望からす

天ケ瀬エリアにつきましても、桟

れば、トンネル化を国に働きかけていくことに橋のお話ではございますが、桟橋としては将来なるだろうというふうには思いますけれども、的な計画の中でまだこれから検討していくこと余計な話なのですが、町のほうでトンネルが欲にはなります。ただ、天ケ瀬エリアにつきまし

しいか、107号線をやってほしいか、どっちなては、ここはそれこそ湯田ダムができて50周年のだというようなことを度々陰で聞いたことがといった中で始まった錦秋湖ビューポイントのあるものですから、どちらか一本化で要望して調査におきましてご意見がありまして、現在水ほしいというようなことも耳にしたようなこと

没林が見られる優れた景観であることから、湯もあったわけですけれども、トンネル化にする

田ダムにおいて景観支障木の伐採を実施していと錦秋湖の景観のいいところがほぼ駄目になる

ただいております。この水没林に関しましては、であろうという危惧があって、何とか107号線

本町の観光パンフレットなどや、昨年から取りをもっといいところにという部分もあったろう

組んでいる四季ごとに撮影した新たな観光ポスというふうに思います。

ターになるなど、今後の観光資源としても非常に期待しているところでございます。

それで、今回私も３回ほど天気のいい日に天ケ瀬まで行ってみました。現地に行って、ずっ国においては、この水辺の基盤整備や管理用と中を見ていたのですけれども、改めて駐車場

道路の整備を行うこととしておりますが、町でに車を止めて、水没林と、これからどうやるのは国道管理者である県とともに、連携をしながだろうなということも想像しながら、これに桟ら駐車場を整備し、その中で桟橋というお話が橋を架けて渡っていくのを、どういうふうだろ

出てきております。これは、イメージでして、うなということも、いわゆる水深の問題もあっ

将来計画の一つとしております。当然豪雪地帯

たりするし、安全面をどうするのだろうなといである本町においては、その桟橋という考え方

うふうに見ておりました。そうすると、ちょっや水位が変動する錦秋湖ですので、実際可能かと風が吹けば、かなりさざ波が立つのです。観

どうかというのも含めて、これからさらに検討

光客が今言われるようにおおむね高齢者の方々が必要だろうというふうに考えているところでだとすれば、ああいう湖面の桟橋を歩いていっございます。

て、あのさざ波に揺られたときにどういう感覚

議長

深澤重勝君。

になるのだろうなということも想像しながら考７番

桟橋もこれから具体的にと言われれば、えてみました。

- 20 -

次のことも関連があるからあえてお聞きしたも、あるいはこの厳しい財政下で、あるものをいのですけれども、例えば桟橋を造って、有料

有効活用することが強調されたり、あるいは沢か無料か分かりませんけれども、観光客が歩い

内庁舎に会議室を造ってもらえなかったり、あていって、万が一湖に落ちて事故なんかあった

るいは介護保険がこの小さな町で全国でベストというようなことを仮定すれば、想像すれば、テンに入るぐらいの高い介護保険であったり、絶対あり得ないことではないわけでありますか

あるいは公民館の改修費に地元負担を言われてら、その辺あたりはどのように考えますか。仮

戦々恐々したりするという状況の中で、このか定の問題ですから答える必要はありませんといわまちづくり事業が進められているわけであり

う回答かどうか分かりませんけれども、いかがますから、オリンピックが国民の多数の支持をですか。

得られなかったら成功しないと同じように、町

議長

観光商工課長。

観光商工課長民の多くから支持をされなければ、いろんない桟橋があるエリアというのは、基い計画でも本当のまちづくりにはならないとい

本的にダム湖内のエリアになりますので、当然うふうに思うわけでありますが、地域振興とい

ダム湖内に設置する、町で設置すればダムに対う言葉だけが独り歩きするのではないかなといしての河川占用が必要になりますし、ダムが設

う感じがしますけれども、その辺あたりの町長

置すれば当然国の事業として行うということにの考え方を伺いたいと思います。

なります。安全対策というのは、できる限りの

議長

細井町長。

安全対策を取るのは当然のことでございますの

町長

否定的な立場に立てば、何もやらなけれで、そういったものも視野に入れながら検討をば一番いいということになるのかもしれません。

進めていくというものの一つにさせていただく

この地域はそれでいいのかということが問われしかないというふうに考えております。

るかというふうに思います。

議長

深澤重勝君。

私は、身の丈という言葉がありましたけれど

７番

再三言いますけれども、この計画についも、身の丈に合わせた中で、国土交通省というては、計画自体を十分検証して、やっていただ

国の機関が関わっているわけですから、そこのきたいというふうに思います。

力を十分に引き出すと、そういう可能性を有効

ちょっと想像するに、湯田ダム、錦秋湖、こ活用しながら地域振興を図っていくべきだといれにどういうふうになるか知りませんけれども、うふうに思っております。

これに桟橋なんかやったら、写真撮る人たちは議長

深澤重勝君。

何と言います。ですから、桟橋もあればいいだ

７番

次に進みます。質問の２点目、志賀来ス

ろうなということで桟橋の計画をのせたりとか

キー場のノルディックコースの利用であります

いうのではなくて、もっともっといろんな角度

が、通告どおり読み上げます。

から計画自体を検証して、やっていただきたい

志賀来スキー場のクロスカントリーコースのということであります し、私は全体的に ２億

夏場の活用を図り、よく使われます関係人口の6,000万、３億近い投資と毎年の維持費、かな

増加や町の活性化、誘客につなげるべきと思う

り大きな金額になるだろうというふうに思いまが、今までの対応も含めた考え方を伺いたいと

す。

思います。

結論的に言って、私は今の時点で、西和賀町

議長

細井町長。

の体力からいって、身の丈を超えているのでは町長

志賀来スキー場やノルディックコースにないかなという感じがします。中期財政計画で- 21 -

ついては、現在町の設置条例により、12月から

３月までの冬期利用施設として設置、運営され今回お断りしたというものになります。

ております。関係人口の拡大による地域の活性化については、令和３年３月に策定した第２期

以上です。
議長

西和賀町まち・ひと・しごと創生総合戦略の大きな施策の柱に位置づけており、多様な関わり

ただいま制限時間となりましたので、打ち切ります。
７番

をまちづくりに生かし、人口減少により縮小す

あえて時間を１分間延長させてほしいのですけれども。

る地域経済や活動の対応策として展開していく

今言ったことの関連で伺います。今言った関こととしております。

連で伺いますが、今言った答弁と私言ったこと

また、計画では、スキー場に限らず、空き校の内容が違いますし、志賀来のあのコースに自舎、体育施設、文化施設等の公共施設を関係人

転車を走らせて使わせてほしいと、近くに温泉

口拡大の観点から有効活用を推進していくこともあるし、本当に使い手があると、そして温泉と位置づけております。

プールもある、そして有名なスーパーどこにあ

このことから、志賀来スキー場ノルディック

るのですかということまで聞かれて来たお客さ

コースについても、ご提案のあった内容を含めんであります。それを感染症対策と温泉云々でて、志賀来地域の全体の活用について今後検討断るというようなこと、ちょっと。何億もかけしてまいりたいと考えております。

て誘客すると一方では頑張っておる、一方では議長

深澤重勝君。

せっかく使わせてほしいと来るのを断るという７番

いろんな総合計画もいいのですけれども、

ような、そういう対応自体、内側の、さっきの具体的に伺いますが、あのコースをトライアス

話ではないけれども、そういう部分を強く危惧

ロンの自転車で使わせていただきたいというこするわけであります。そして、電話で断られたとをお願いしてきた経緯があるわけですが、そ理由、メモしておりますけれども、その内容等

れについていろいろ検討した結果、利用させるも違いますし。ですから、そういう辺りを本当ことはできないと断られた経過があるわけですの意味で町のためにということであれば、一貫

けれども、その内容、電話ではお聞きしたのでしたそういう対応も取ってしかるべきだというすけれども、改めてそれらについてお伺いしたことをあえて申し上げて、時間を超えて大変申

いというふうに思いますが。

し訳ありませんけれども、以上で質問を終わり

議長

生涯学習課長。

生涯学習課長ます。ありがとうございました。

お答えします。

議長

トライアスロン、マウンテンバイクとしての以上で深澤重勝君の一般質問を終結いたします。

利用をお断りしたという理由についてですけれ

ここで昼食のため午後１時まで休憩をいたしども、初めに、昨年度にもお話をいただいておます。

ります。今年度もお話をいただいたところです

午前１１時３９分

休憩

けれども、新型コロナウイルス感染症の拡大が

午後

再

開

続いておりまして、感染症拡大防止のために施

議長

設の消毒の徹底や利用制限などの予防対策が講

休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順２番、淀川豊君の質問を許しまじられてきた状況にあります。そうした中で、す。

町外のほうから多数の利用者を受け入れることはどうなのかという部分で、あまり適当ではな

１時００分

淀川豊君。
１０番

いのではないかということで、利用については- 22 -

皆さん、こんにちは。今定例会２番目に質問いたします淀川豊でございます。

昨年から１年間以上続くコロナ禍の中で、当町長

町でも医療従事者、高齢者等のワクチン接種がただいまの議員さんからの質問に関しましては、担当課長から答弁申し上げます。

本格的に始まっております。長く続くこういっ議長た社会状況でありますが、行政あるいは医療関

ふるさと振興課長

係者、施設の関係の皆様方は、大変緊張の連続

ふるさと振興課長。
それでは、ただいまの質問にお答えいたします。

という毎日ではないかなというふうに想像して第１期総合戦略の検証における各種団体ヒアおります。改めて日々の重圧から来るご労苦にリング等からも、町内の各産業の人材不足につは心から感謝を申し上げたいというふうに思いいての意見が多く出され、持続可能な産業振興ます。

の推進に当たっては、担う人材の育成と確保が私の質問は、第２期まち・ひと・しごと創生

大きな課題であると捉えたところです。

総合戦略について、観光振興について、株式会

そこで、第２期総合戦略では、基本目標１と社エステックについての３項目12点の質問となして、社会増減への対応、「地域の学びを力にります。通告に沿って質問をしていきたいとい

いきいきと働く」を掲げ、西和賀高校の魅力化

うふうに思いますが、コロナ禍の定例会でありと山村留学の受入れ、キャリア教育の推進としますので、簡潔にスピーディーに質問してまいて、町内で学ぶ児童生徒に対して町の産業に触りたいというふうに思います。

れる機会の創出による人材育成と、キャリア形

また、答弁によっては、関連的な質問もしなければならないような場面もあるかというふうに思いますが、ご理解をいただければというふ
うに思います。

成支援施策の展開による人材確保に努めることとしております。
西和賀高校の魅力化としては、特別講習による受験対策や検定の支援に加え、まちなか交流

まず初めに、第２期まち・ひと・しごと創生
総合戦略についてであります。これまでも一般館を活用した学習支援などに取り組むことで、人材の育成を行います。

質問を何回かさせていただいておりますが、質山村留学は、少子化を背景とした地元生徒の問の視点を変えて今回も質問をしていきたいと減少に向けて、県外から広く生徒を募集し、地いうふうに思っております。特にも第１期創生

域の人材として育成することで、将来的に地域総合戦略からの反省点あるいは課題については、人材として活躍してもらうことを期待しており第２期の創生総合戦略の成果に大きく影響するます。

というふうに考えておりますので、視点を変え

キャリア教育としては、小学校で行われていながら質問を進めていきたいというふうに思っる社会見学、中学校の職場体験、西和賀高校にております。

よるまち・ひと・しごと図鑑の作成のほか、個まずは、人材不足あるいは人材育成対策につ別に林業分野の森のリサイクル普及啓発プロジ

いてお聞きしたいというふうに思います。第２ェクト、福祉分野の介護福祉政策事業が取り組期総合戦略に向けた課題として、各施策に対す

まれています。

るための人材の不足が大きな問題点として指摘

キャリア形成支援では、農業分野の西和賀農をされておりますが、今後具体的に人材不足あ業塾運営事業、地域おこし協力隊制度を活用しるいは人材育成について、各分野でどのようなた林業アカデミーへの派遣、福祉分野では医師施策を考えているのか、その点についてお伺い

養成事業、医療従事者養成事業などの施策に取をしたいというふうに思います。

り組むこととしております。

議長

細井町長。

以上です。
- 23 -

議長

淀川豊君。

て、キャリア教育の支援につきましては、福祉

１０番

各分野で、様々な構想の中で、人材不足

事業所の方々のお声を聞きながら検討してまい

あるいは人材育成について取り組んでいくといりたいと考えております。

うことだというふうに思います。第２期の創生

議長

淀川豊君。

総合戦略の資料の全てにまだ私自身も目を通し

１０番

福祉分野におけるキャリア教育の現状とていないという状況でありますので、少し質問

いうか、考え方ということでお聞きしました。

もちぐはぐな部分もあるかなというふうに思い

介護の魅力を子供たちに発信するというような、

ますが、その辺はご容赦をいただいて、質問をそういった事業も実施をされているようであり

進めていきたいというふうに思いますが、特にますが、少し具体的にお聞きしたいというふうも人材不足あるいは人材育成という分野についに思いますが、福祉分野の、これはキャリア教て、的を絞って質問していきたいというふうに育支援ということから少し離れるかもしれませ思います。

んが、近隣自治体では福祉分野においても奨学第２期総合戦略では、人材不足あるいは人材

金制度が運用されているところがあるようであ育成について、先ほども課長からご説明がありります。今後早急に当町でも福祉分野の人材、ましたが、キャリア教育支援などを考えている

あるいは人材不足の具体策として、今行われてということでありますが、特にも人材不足が顕いる介護の魅力発信プラス医療系の奨学金制度

著な福祉分野についての考え方についてお伺い

同様に福祉分野における奨学金制度の取組が必したいというふうに思います。

要というふうに思われますが、その点について

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

どのようにお考えですか。

健康福祉課から、福祉分野の介護の人材不足に対するキャリア教育支援について

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長お答えします。

町では、医師や医療従事者の養成の修学資金の貸付制度のほうを行っております。

先ほどふるさと振興課長からキャリア教育の淀川議員さんがおっしゃるとおり、近隣の自治施策についてお答えしたところですが、健康福

体では社会福祉士や、それから介護福祉士の資祉課では、令和２年度から岩手県介護従事者確格の取得を目指す学生さんを支援する修学資金

保事業費補助金を活用しまして、介護の仕事のの貸付制度や、奨学金の貸与を受けた方が介護

理解促進を目的に介護福祉政策事業を実施し、などの仕事をするために事業所のほうに勤務し今年度も事業を計画しております。

た場合に、奨学金の返還を一部補助する制度な

介護福祉政策事業の一つの介護の魅力発信事

ども実施しております。

業では、町内の福祉施設事業所の職員のご協力

また、岩手県の社会福祉協議会におきましてをいただきまして、介護の出前講座を中学校のも、社会福祉士や介護福祉士の修学資金貸付事

生徒さんを対象に開催をし、介護の魅力や介護業のほうを実施しておりまして、県内の社会福の仕事の内容をお伝えする機会となりました。

祉施設などに勤務した場合には、修学資金の返今年度は、対象を高校生に拡大し、計画をして還の免除が受けられる制度となっております。

いるところです。

健康福祉課では、県内の市町村の福祉関係のまた、昨年度実施できなかった学生さんを対

人材確保対策の取組状況の把握に現在努めてい象としました職場体験事業も、今年度計画をしるところでありまして、今後高齢者の福祉施設ているところです。

などのほうから必要としている人材、職種など

引き続き、介護の人材不足や人材育成につい- 24 -を聞き取りをしまして、町の人材確保対策とし

て関係課と協議を進めていく必要があると考え今後については、近隣自治体のそういう結果もております。

どのように進展しているかということを調査研

議長

淀川豊君。

究しながら、新しい制度のつくり方が必要かな

１０番

今回こういった介護分野における奨学金というふうに思っていますので、そこを検討し制度の創設ということでご意見をさせていただていきたいなと思っています。

いたのは、今年の春に町内の新卒の方の就職時

議長

淀川豊君。

に、町内の施設に就職したいというふうに思っ

１０番

福祉分野の奨学金でありますから、医師

ていたけれども、近隣自治体からの奨学金を受養成の奨学金の金額等と同等でなくてもよいとけていたということで、恐らく奨学金の返済ないうふうに思います。そういった奨学金制度をどの事情で近隣自治体の施設に就職してしまっ

これからの時代に合った、そういう新しい制度たというケースがあったということをお聞きしとして制度設計をされて、また早期に運用されております。これまでもこういったケースはあるということを強く望みたいというふうに思いったのかもしれません。地元としては、新卒でます。

ありますから、若い貴重な人材が町内から流出

次の質問に移りたいというふうに思います。

している典型的な事例ではなかったかなという観光振興についてであります。町内の観光関連

ふうに感じております。町内の施設関係者も、事業者も、長引くコロナ禍の影響で大きな打撃

非常に落胆をされていたようであります。

を受けているというふうに考えます。国も、海

こういった制度は、現状でも特別な施策では外からの観光客を期待できない状況であるといないというふうに感じます。県下で高齢化率がうふうに思いますが、観光であったり、あるい

一番高い状況でありますから、検討に時間をかは旅行というこれまでの概念を少し変えていか

けることなく早急に対応することが大きな成果なければならない状況ではないかなというふうを上げるというふうに想像しますが、課長からに思っております。

もいろいろな求められる資格であるとか、そう

そこでお聞きをしますが、長く続くコロナ禍

いったところを調査しながらということでご答で、これからの観光の在り方も変わっていくと弁をいただきましたが、再度お聞きしますが、いうふうに思われます。そこで、今後の当町のこういった制度、町長はどのようにお考えです

観光振興の目指す方向性についてどのようにおか。

考えか、その点についてお伺いしたいと思いま

議長

細井町長。

す。

町長

ただいまのこの件に関して、議員さんがおっしゃっているとおり、近隣自治体では具体

議長

観光商工課長。

観光商工課長それでは、ご質問について私のほ的な奨学金制度に基づいて人材確保の手を打っうからお答えをさせていただきたいと思います。

ているということでもあります。町でも、当然昨年からコロナ禍においての観光振興に取り医療関係の職種によっては、そのような奨学金

組んでおるところでございますが、現在も、こを設置して人材確保を図っているという状況にれからも、まずは選ばれる観光地づくりが必要あります。ただ、これが、奨学金を与える、そであるというふうに考えております。観光産業

してその後、資格を取った後に当事者がそのとなどの存続を支援する取組を行ってきたところ

おり問題なく戻ってきているのか、あるいはキでございます。感染予防対策と誘客活動についャンセルして別な人生を歩んでいるのかと、様ては両輪であるというふうに考えておりまして、々な事例に今ぶち当たっている状況にあります。

そういったことで進めていくべきであろうと多- 25 -

くの事業を展開してきております。こういったの中でのお話なわけで、旅行者は非常に自粛の中で進めてきておりました。今年度におきましムードの中で次のステップ、ワクチンがある程ても、本定例会におきまして感染症予防対策や度行き渡り、しっかりとした感染症予防対策も支援対策について予算を上程させていただいて取れるような状況になれば、また状況が好転すおります。引き続きしっかり取り組んでまいりるものというふうに考えておるのは同じところたいというふうに考えております。

でございます。

議長

淀川豊君。

そういった中で、現在進めております第２次

１０番

コロナ禍の中、感染予防対策をしっかり

観光振興計画は、来年度、令和４年度からの開しながら、今後の観光につなげていきたいとい

始ということで、現在その素案について、策定うことだというふうに思いますが、これまでは委員のメンバーにこれからの会議の中で示してインバウンドがそれこそ観光の中で重要な役割

いきながら、ある程度整ったところで議員の皆というか、中心であったというふうに思います

様にもご紹介したいというふうに考えておるとが、コロナ禍の中、今後はその考えが、マイク

ころでございます。

ロツーリズムといったような新しい考え方も出

令和４年度から数年にわたり、第１次アクシてまいりました。当町の今後の観光施策、振興ョンプランについては具体的な施策としてどの施策にも大きく影響を与えられる、そういう考ような事業を行っていくのかといったことも、

え方ではないかなというふうに思います。

今盛んと検討しているところでございますので、また、これから新型コロナウイルス感染症もそういった部分においても、このコロナにおい終息に向かう状況になるかというふうに思いまても、新たな旅行スタイルの中においても、どすが、国民の購買意欲や、あるいは観光、旅行のようなことをやっていくかということをしっ

意欲も、これまで抑圧された生活から一気に爆

かり盛り込んでいければというふうに考えてお発的にそういったものが向けられるのではないります。

かなということを、一部のマスコミあるいは専

議長

淀川豊君。

門家からも言われております。

１０番

しっかりその点はお考えをいただければ町内の観光関連事業者も、かなり今回のコロなというふうに思います。

ナ禍では影響を受けておりますので、こういっ観光振興ということで質問しておりますので、た社会の動きに乗り遅れることなく、たくさん観光という視点で今通行止めになっている107号のお客さんを引き込めるような、そんな検討を線についてお聞きしたいというふうに思います。

今からしていただきたいというふうに思います。

現在国道107号線は、のり面等の崩壊の危険の

新型コロナウイルス感染症の終息に向けて、今ために全面通行止めとなっておりますが、当町から準備万端で備えて、地域に活気を取り戻しにおける観光振興に対する影響をどのように捉ていただきたいというふうに期待をしますが、えているのか、お伺いしたいというふうに思い

その点については課長、どのようにお考えです

ます。

か。
議長

議長
観光商工課長。

観光商工課長観光商工課長。

観光商工課長

国道107号の通行止めによる観光

議員さんおっしゃるとおり、現在振興における影響といったことでございます。

新型コロナウイルスによって様々な事業、イベ

既に新型コロナウイルス感染症の拡大により、ント等も全て中止になっているような状況でご人流を抑え込んでいる状況でございますので、ざいます。これは、本町に限らず全国的な流れ

平成27年度にも同じように通行止めがございま- 26 -して、そういった状況とは異なるものであろうというふうに思いますが、少なからず観光振興というふうに考えておるところでございます。

にとってはマイナス要因だということのご答弁

現在岩手県においては、宿泊割引事業や町にだったというふうに思います。

おいてもにしわが泊まって券事業の実施など、

そこで、国道107号線全線通行止めに関して、

町内経済活動を推し進めておるところでござい

今後観光施策として具体的な何かそれに対するまして、今後はどの程度の通行止め期間となる施策は検討されているのか、お伺いしたいといか、そういったことも踏まえながら、どのよううふうに思います。

な影響が想定されるかの検討を要するものであ

議長

ろうというふうに考えておるところでございま

観光商工課長す。

観光商工課長。
国道107号の通行止めに関しましては、現在道路管理者等において、その状況把

議長

淀川豊君。

握が行われております。今後どの程度通行止め

１０番

コロナ禍で人流が少し少なくなっているが続くものなのか、まだ明らかになっていないというか、抑えているということでありますの

状況でございますが、長期化するおそれが高い、で、影響も平時のほどはないのかなというふう

おそれがあるといったことも考えられますので、な感じは私もしておりますが、107号線の通行

先ほどもちょっと申し上げましたけれども、現止めにより、今回高速道路が無料通行ができる

在進めている第２次観光振興計画の中でしっかように措置をされておりますが、行政としてはり考えていきたいというふうに考えているとこ

こういったことをチャンスと捉えているのか、ろでございます。

あるいはマイナス要因と捉えているのか、その

議長

淀川豊君。

点についてお伺いをしたいというふうに思いま

１０番

状況を踏まえて検討していきたいというす。
議長ことであるというふうに思いますが、国道107号
観光商工課長。

観光商工課長線の通行止めでは、県はいち早く高速道路の無国道107号の通行止めにつきまし

料通行という対応を取っていただきましたが、ては、当然のことながらマイナス要因であると個人的には町外から町内へのアクセスはよくな

いうことは否めません。国道107号と秋田自動ったというふうな考え方もあるのではないかな

車道の２路線があることが重要であり、来町者というふうに思っております。安全に107号がの交通移動手段の幅を広げるといったことは重通行するまでには、やはり相当の時間がかかる

要であるというふうに考えておるところでござと私も予想しておりますが、こういった状況もいます。

マイナスであるということだけではなくて、やさらに、錦秋湖エリアの通行止めにより、新はりチャンスと捉えて、今後も観光施策に生か

たな観光スポットである水没林であるとか、そしていただいて、ご検討いただければなというういった部分へのアクセスが限定的になること

ふうに思います。

や、以前にも取り組んでおりました水上スキー

では、次の質問に移りたいというふうに思い合宿など、錦秋湖の利用客の減少が、影響が出ます。株式会社エステックについてであります。

るものであろうというふうに考えておるところ

３月定例会では、今回の状況になるまでのてんでございます。

まつとその責任についてということで質問させ

議長

淀川豊君。

ていただきました。今後債権についての判断を

１０番

やはり交通網が国道と高速道路というこ議会としてしなければならない状況を考えると、との２つの意味というものがあるということだ

町民の大切な財産である債権の回収という重大- 27 -

な判断を我々はしていかなければならないといら、昨年の３月定例会でありますが、2,000万

うふうに考えております。そういった重大な判の短期無利子融資を決定いたしまして、それが断をするには、現状では説明あるいは情報がか行われたと。また、新型コロナウイルス感染症

なり不足しているなというのが私の実感でありで売上げが減少した補填としても、町から補助ます。また、そういった説明や、あるいは情報を行ったと。指定管理料の支払いと国の持続化がなければ、判断できないというふうにも私は給付金はいただいたかどうか、私は定かであり思っておりますし、住民に対する説明責任も果ませんが、様々な資金的な流れがあったというたすことができないというふうに強く感じていふうに思います。具体的にこれらの資金がどのるところであります。そういったところで今回ように使われたのか、その点について捉えていも質問させていただくものであります。通告にるのか、お伺いしたいというふうに思います。

沿って淡々と質問をしていきたいというふうに

議長

細井町長。

思いますが、今後も個人的に理解ができるまで、

町長

令和２年３月の貸付金につきましては、債権の議案審議まで質問をしていきたいという

赤字決算が続いて債務超過となったことにより、ふうに思っておりますので、ご理解をいただけ

自立的な資金運用が厳しい状況にあり、当面のればというふうに思います。

資金手当てとして2,000万円を無利子で短期貸

なお、この質問に当たり、これまでの町長は付けの措置を行ったものです。株式会社エステ

じめ当局の沢内バーデン及び株式会社エステッックの役職員の経営努力、経営改善により、短クに対する対応あるいは配慮、ご尽力について

期での回復を期したものでありました。

は、正当に評価もしておりますし、理解もしてしかしながら、その後の新型コロナウイルスいるということも申し添えたいというふうに思感染症の拡大により、収益の核となっていた宿います。

泊、宴会部門が大打撃を受け、休業も避けられ

まず初めに、町の債権回収に伴う調査をされているというふうに思いますが、株式会社エステックの現在の具体的な資産状況についてお伺いしたいというふうに思います。

ない状況となり、積極的な営業展開のチャンス
は失われました。
貸付金や新型コロナウイルス感染症対策交付金などにより、令和３年３月までの施設管理運

議長

細井町長。

営を一部でも継続経営することにより、施設利

町長

５月28日、財務状況調査の時点では、令用者への影響を最小限にすることができ、第三

和２年度の仮決算について調査をしたところでセクターの破産という最悪の事態を回避できたございます。令和３年３月末現在における資産、ものと捉えています。

負債、純資産の現在高見込額をお伝えいたしま

新型コロナウイルス感染症で売上げが減少しす。現金、預金など流動資産では897万円、リた部分に関しましては、新型コロナウイルス感

ース資産、備品など固定資産では164万円、短染症対応地方創生臨時交付金を活用した持続化

期及び長期借入金など負債では2,709万円とな給付金と指定管理施設運営支援補助金を支給しっており、純資産では1,648万円の債務超過とています。持続化給付金は90万円、指定管理施

なっております。

設運営支援補助金については466万5,700円とな

議長

淀川豊君。

っています。町からの支援のほかにも、持続化

１０番

３月末でマイナス1,600万の債務超過とい給付金200万円や雇用調整助成金82万円など、うことで、エステックの具体的な資産状況につ国や県を含めた新型コロナ対策の各種支援を受いてご答弁をいただきました。昨年から、町か給することにより、経営の維持、継続を図って- 28 -

きたところでございます。

法律事務所に相談しながら協議してきたものでしかし、コロナ禍により利用者が皆無に近いあります。

状況下での事業経営となったことから、令和２

議長

淀川豊君。

年度決算においては800万円を超える赤字の見

１０番

行政の対応としては、債務整理を優先し込みとなっております。

たということのようでありますが、水道料金等

議長

淀川豊君。

であれば、滞納が続けば供給を停止されます。

１０番

資金の流れということで、今町長からご税金であれば、資産の差押え等の対応が取られ、答弁をいただきました。今定例会では議案上程

競売等が行われるということだというふうに思がありませんが、これから９月になるのかなといます。今回の債権回収については、町の最終いうことで私は思っておりますが、株式会社エ決定である議会の審議まで、債権放棄という前ステックに関する議案が上程されるというふう

提で、特にも債権回収の対応を取ってこなかっに思います。町の方針としての最終決定は、そたのではないかなというふうに私はちょっと感の議案が上程をされて審議された、その結果にじてしまいます。住民に対しては、エステック

よって決定されると。最終決定ということを考以外の債権回収との整合性が少し取れないのでえれば、現在まだ町の方針としての最終決定ははないかなと。やはり町長が社長でありますか

されていないというような状況かというふうにら、特段の配慮があったというふうに感じてし思います。

まいますが、その点についてはどのように考え

取締役会での株式会社エステック解散の決議ているのか、お伺いしたいと思います。

から、多額の税金の回収不能が予想される中、

議長

細井町長。

町としては少しでも多くの町民の税金である貸町長

株式会社エステックは、水道料金の滞納付金あるいは出資金の回収を図る、そういったも、支払うべき公租公課の滞納もありません。

義務が私はあったのではないかなというふうに先ほどの繰り返しになりますが、町としては従思いますが、具体的に例えば法的措置であった業員や取引先事業者等への対応、債務整理を優り、何かそういった対応は取られたのか。また、先させることで、地域経済、社会への混乱や影

今回の債権回収については、庁内で協議をされ響を最小限にとどめる努力を尽くしているとこ

たのか、その点についてお伺いしたいと思いまろです。回収だけを視野に置けば、地域社会へす。

の混乱や影響が大きくなるという状況を判断し

議長

細井町長。

たものです。

町長

町は、出資者でもあり、債権者でもある

また、法人の破産や清算に関しては、法的な一方で、町立施設の所有者、そして管理運営の責任追及したとしても、残余財産の範囲でしか委託者でもあります。町の措置としては、従業求償されない法制度でございますので、現下の員や取引先業者等への対応、債務整理を優先さ対応についてご理解をいただければと思います。

せることで、地域経済への混乱や影響を最小限

議長

淀川豊君。

にとどめる努力を尽くしているところでありま

１０番

やはり影響を受ける社会のそういう混乱

す。町が回収を優先させれば、関係者を窮地にを最小限に抑えたいと、そういう強い思いの中追い込み、町の信用を失い、地域社会への混乱で、債権回収ということではなくて、債務整理や影響が大きくなるという状況を避けるというということに力を入れたということのご答弁だ

判断をしたものです。

ったと思いますが、今回最後の質問になります

この事案に係る協議については、会計事務所、- 29 -

が、これから株式会社エステックに関するそういった議案、関連の議案を我々は審議をするわしていくための議論をしてまいりたいと思いまけですが、株式会社エステックの債権回収に対す。

するこれまでの町長の対応、あるいは役場の対初めに、行政改革についてであります。人口

応について、その賛否を11月の町長選挙で住民減少が加速している状況において、新型コロナに判断を仰ぐような、そういう強い意志はある

ウイルス感染症の今後の見通しが不透明であるのか、その点についてお伺いしたいというふうことから、行政改革をさらに進めていくことがに思います。

重要と考えます。中期財政計画における進捗状

議長

細井町長。

況と今後の進め方、考え方を伺うものです。

町長

この件につきましては、行政実務であり、１点目として、行政サービスの取組、見直し

選挙で訴える事案とは異なります。また、実態についてお伺いいたします。

は順調に整理が進んでおり、首長選挙で是非を

議長

細井町長。

問う性格のものではないと思慮しています。町

町長

行政改革等について議員さんからの質問

長選挙は、将来の西和賀町をどうするかというであります。担当課長のほうから答弁申し上げ

大きなテーマで、町民の判断を仰ぐものであります。

ます。高齢化社会への対応、環境問題への対応、

議長

人口減少問題への対応、町の医療体制、地方創企画課長

生問題など、幅広いテーマで町民皆様の判断を仰ぐべきものと考えております。

企画課長。
それでは、私のほうから答弁させていただきます。
中期財政計画における行政改革の取組につい

議長

淀川豊君。

てお答えしたいと思います。中期財政計画は、

１０番

これで私の一般質問を終わりたいと思い

町が将来にわたり持続可能な行政基盤を 確立ます。どうもありがとうございました。
議長

し、財政の健全性の確保と安定した財政運営を以上で淀川豊君の一般質問を終結いたします。

す。これに先立ち策定した第３次行政改革大綱

ここで１時50分まで休憩いたします。

議長

は、社会経済情勢の変化に対応し、持続可能な

午後

１時３８分

休

憩

まちづくりを進める総合計画を下支えする行財

午後

１時５０分

再

開

政の基盤づくりの方針を定めたものでございま

休憩を解き会議を再開します。

す。安定した財政状況であればこそ、総合計画

次に、登壇順３番、刈田敏君の質問を許します。

に定めた各事業に取り組むことができるものであり、それぞれの計画を一体的に、また着実に

刈田敏君。
１番

行うことを目的として策定したものでございま

進めていくことは、今後のまちづくりに重要なこんにちは。刈田敏です。一般質問に入役割を果たすものでございます。

りたいと思いますけれども、質問の前に私から初めに、行政サービスの取組についてお答えも、命の道路である国道107号線については、したいと思います。中期財政計画は、繰り返し

やはり早めの対応ができるよう、町民の皆さんになりますが、将来的な財源不足を解消するたと議会も何とか努力していきたいと申し上げてめに検討、策定したもので、健全な財政運営をおきたいと思います。

継続するため、毎年度見直しを行っていくこと質問に入ります。今回は３点について質問すとしております。あわせて、財政計画の確実なるわけですが、私がお聞きしたいのは共通して遂行につなげるため、引き続き行政改革に取り

財政面についての質問で、持続可能な町を目指組むこととしてございます。

- 30 -

中期財政計画の中では、行政改革の取組例と行政改革大綱の中で、行政の効率化と財政のして項目を挙げております。現時点での取組状

健全化と大きく２つに分けて取組を進めさせて況と考え方についてご説明いたします。初めに、もらってございます。その中で、先ほどもお話

職員の定員数減や事務事業の標準化、クラウド

ししましたネットワーク関係の事務事業関係で化などでありますが、行政システムの適正運用

すと、おおむね実施できているというふうに見では財務会計やホームページ編集、セキュリテてございますし、効率化の中で研修であったり

ィー対策等の職員研修を適宜実施し、適正運用

人事評価制度、そういった部分につきましてもを図っております。今後は、電子申請の検討や実施できているというふうに見てございます。

電子決裁や専決規程の見直しなど、事務効率の同じように、広域連携の部分につきましてもそ向上に引き続き取り組む必要があると考えておれぞれできている。おおむね改革が進んでいる

るところでございます。

というふうに、手をつけているという状況です。

次に、自治組織の再編、地域との関わりの部

ただ、今回行革の中で示された項目、それぞれ分になりますが、現状の29行政区にそれぞれ１を拾ってみますとまだちょっと行き届いていな

つの地域自治組織を認定し、自治組織が行う地

い部分ございますので、今後手をつけていかな

域課題への対応や、自治活動による一層の活性ければいけない部分だというふうに見ておりま化の取組などについて、町では支援を検討してす。

います。今年度具体的な部分で地域との話合い

議長

刈田敏君。

を進めているところでございます。

１番

ほぼ進んでいるものはやっているという

次に、各種行事やイベントの整理の部分でごことで理解します。

ざいますが、毎年各課が行っている事務事業評

この中で、２点ほど具体的に質問していきた

価及び各課と企画財政部門との 政策調整の 中いのですけれども、やはり町の事務局事務の統で、事業の適正化と併せ、見直しの検討を進め

廃合、これなかなか大変だろうなと思うのですております。今後は評価と調整結果を来年度予けれども、これは令和元年の調査であれば、48の算に反映することで、各種行事やイベントを含

様々な事務局の事業をやっているということでめ、事業の適正化と予算編成の透明性の確保にありますけれども、こういうことは進めたいと努めてまいりたいというふうに考えてございま

いう以前よりあるわけですけれども、この辺りす。

を進めていかないと職員に負担がかかる、それそのほかの事業等につきましても、今後引きぞれ担当する人員も欲しいかと思います。そう

続き取組を進めてまいりたいというふうに考えなれば、トータルして、各課というか、全体とておるところでございます。

して職員を減らすなんていうことは到底無理な

議長

刈田敏君。

話になるのではないかなと思います。課長たち

１番

行政サービスの見直しの部分では、大方は、減らすにしても自分のところからは減らし進んでいるところも実際評価しますけれども、てもらいたくないというようなことがあれば、進んでいるわけで、全体としては目標値に対し仕事の量を減らすということが当然必要になってどれぐらいやっている、できているのかなとてくるので、これこそ急いで進めていかなくていう、その辺は現時点ではどのようにお考えではならないかなと思いますけれども、いいです

すか。

か、これ通告外ですけれども、関連しますけれ

議長
企画課長

企画課長。

ども、事務局事務についてはどこまで進んで、お答えしたいと思います。

今後どういうふうに進めようとしているのか、- 31 -

その辺をお伺いします。
議長ておるものではございません。ただ、そうなる

総務課長。

総務課長

前に対応していくためのものが中期財政計画とお答えいたします。

いうふうに考えてございますので、最後の最後

町職員が各種団体の事務を執り行っている団の手段という形でここにのせさせてもらってお体数ということで、さきの議会の質問に対してりますけれども、その前に対応していくという48団体というふうなお答えをしたところでありことが重要であるというふうに考えております。

ます。令和２年度中に、各課のほうに団体事務

議長

刈田敏君。

に係る職員の時間数について調査を行ったとこ

１番「その前」というのが非常に曖昧な答え

ろであります。それについて、今年取りまとめ

で、何かパフォーマンスみたいなあれです。住を行い、その内容について検討を進めていく予民に対しては負担を求めて、自分たちは最後ま定であります。

でやらない。最後までやったらここ潰れてしま以上であります。

うことですから、その辺やっぱりきちっとある

議長

刈田敏君。

程度の指針、ありますか。

１番

実際これ見ると、若干ではありますけれ

ども、改善はしているのですけれども、まだま

議長

企画課長。

企画課長

先ほど行政改革の取組例ということでだやっぱり進めなくてはいけないと思いますの挙げさせてもらいました。今取り組んでいるもで、これは頑張っていただければと思いますし、の、そこを先ほどご説明させてもらいましたけ

先ほど企画課長が言ったように、行政改革といれども、まだ取組が滞っているもの、これからうのは将来的な財産不足を解消するために、検進めるものございます。こういったものをやっ討、施策した健全な財政運営をやっていくといた上で、それでもというときには給与カットとうことで見直しをすると。プラス、併せて財政いうものにも手をつけていかなければならない

計画の確実な遂行をつなげるため、引き続き行

ものというふうに考えてございます。

政改革を練ると、これがセットでないとなかな

議長

刈田敏君。

か中期財政計画というのも進まないと思います。

１番

どっち先ということはありませんけれど

それで、もう一点だけお聞きしたいのですけ

も、住民に負担を強いるのならば、それぐらいれども、この中で給与カットというものがありのやっぱり、気持ち的に自らもその辺はきちっます。このことについては、中期財政計画ではと考えていかないと、説明できないですよ、こ

人件費が減少する見込みとしているが、財政不れは。ぜひともその辺はスピード感を持って、足が生じる場合必要だとしているが、具体的に給与カットだから給与を下げればいいというわ

どのような状況になったとき、給与のカットとけではないので、そこまでのきちっとした話合いうものを、考え方ですね、その辺をお伺いいいというか、そういうところが必要だと思うのたします。

です。だんだん人口減で、入ってくる職員が少

議長

企画課長。

企画課長

なくなるとすれば、その辺もきちっと考えなけ

では、私のほうからお答えしたいと思ればならないと思いますけれども、こうなのだいます。

というものを示していかないとちょっとうまく

給与カットにつきましては、先ほど刈田議員

ないのではないかなと思います。

さんからお話あったとおり、先行きがどうにも次に行きますけれども、施設サービスの見直ならないときにはカットしようというもので、見極めるその数値的なものというのは現在定めしについてお伺いいたします。
議長- 32 -

企画課長。

企画課長

施設サービスの見直しについて、現時は、負担は８割というようなことで説明をさせ点での取組状況でございますが、公共施設温泉ていただいております。今後その地区においてにつきましては、町の財政規模の中で町が管理も、合同地区で示した説明の内容を臨時総会でできる範囲での施設運営とし、行政から民間運

すとか住民懇談会のような形で開催をしていた

営等に移管することを目指し、その取組を現在だきながら、地区の意向を把握するということ進めているところでございます。

と、最終的には９月の段階で修繕を実施するとまた、高齢者生活福祉センター悠々館及び悠か、あとは施設をやめるとか、そういうような々館デイサービスセンターの社会福祉法人西和

判断をスケジュールに沿って決めていただくと

賀町社会福祉協議会への無償譲渡につきましていうようなことにしている状況です。

は、令和２年12月議会で議決をいただいたこと以上です。

を受け、現在に至ってございます。法人である

議長

刈田敏君。

社会福祉協議会による施設の運営と管理が一体

１番

公民館も進めていかなくてはいけないの的に行われることで、利用者のサービス向上がですけれども、ここに来て、町が８割持ちます

図られているというふうに考えてございます。

よといったときに、できるところとできないと

次に、現在の公民館の位置づけについてでごころというのが絶対これ出てくるのではないか

ざいますが、令和４年度から地区が管理する集なと、そういう不安ありますけれども、その辺会所に変更することとしてございますので、現はどのように感じているというか、実際８割補

在各地区との話合いを進めているという状況で助でやれるということですか。

ございます。そのほかの施設についても、今後

議長

引き続き検討してまいりたいというふうに考え

ふるさと振興課長てございます。

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

修繕につきましては、近隣市町村のほうで公

議長

刈田敏君。

民館の修繕については補助率というのを示しな

１番

この地区館に関してですけれども、これがら、例えば大体のところは２分の１とか３分までの流れの中で、修理、改修する分の見積りの１というような形で示していますが、今回はをつくるために皆さんからいただいたわけです

町が集会所化するに当たっては、大規模修繕とけれども、今回はっきりした数字が、何割とかいうようなことで、８割ということを示しましという数字が出たようですので、その点をお聞た。その中で、合同会議の中では、やっぱり地きします。

区によってはなかなか高齢者も多くて厳しいの議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ではないかというような話もあったことはある

それでは、公民館の関係は私ので、その点については７月のまた各地区の総のほうからお答えしますが、旧小学校区６地区

会の中でそういう状況を把握しながら、最終的におきまして合同会議というものを開催して、な９月の判断に結びつけていきたいというふう

区長さん、公民館長さん、あと湯田の方面でいには考えているところです。まず、町としては、

くと協議会長さんというような方々に集まって方向性としては示したところでございます。

いただきながら、今の現状、公民館の修繕の要

議長

刈田敏君。

望に基づきまして、町のほうでどれくらい負担

１番

各地区で総会等で話し合われても、これができるかというような部分と、あと地元にど難しいと思うのです、かなり。やっぱりこれはれくらい負担してほしいかというような割合のこれで通していくという考え方ですか。

ほうを示して説明をしたところです。その中で議長- 33 -

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

まず、町のほうではその方向るものではございませんけれども、現時点で山で進めていきたいということで、通していきた

奥に町道があって、そこに橋が架かっていたり

いというふうに思っております。

するというものがたまに見受けられます。そこ

また、地区のほうでは、７月中をめどにといを優先するのか、またもっと活用されている道うことで臨時総会的なものを開いてほしいとい路を優先して整備していくのかという面を考えうことで説明しましたけれども、合同会議のほたときに、山奥にある部分のあまり人が通らな

うでも職員が出て、資料について説明しました

いところについては廃止も検討に入れながら、けれども、地区でなかなかそういう説明が難し

今後調整していかなければならないものといういという部分については、職員が出向いて説明

ふうに考えているところでございます。

するというようなことで、今も何か所かそうい

議長

刈田敏君。

うふうな場面というところに日程調整して行く

１番

単純にそういうぱっと見、すぐにでもやことにしている状況です。

れるような状況もあるとすれば、そこはきちっ以上です。

と整理してやらないと。いずれこれをやるとい

議長

刈田敏君。

うことで進めているわけですから、できるとこ

１番

それでは、施設サービスの見直しの中で、ろから進めていただきたいと思います。いずれ

これもちょっとこれからになるかもしれません

財政面で、お金だけではなかなかできないと思けれども、小中学校、それから町道の廃止といいますので、そのとおり、また公民館長さん、うものが計画に入っているわけで、その辺の考区長さんたちと話し合うとすれば、そこで情報え方というか、現時点での状況についてお伺いをやりながら、時間もかかる、経費もかかるとします。

思いますけれども、そこは地道にやって成果を

議長

学務課長。

学務課長

出していただければと思います。

小学校の部分については私のほうから次に移ります。保健センターについてです。

お答えさせていただきたいと思います。

以前も何回かお聞きした同僚議員もいましたけ

小学校につきましては、10年前に小学校統合

れども、保健センターの建設事業の計画状況にということで２校になっております。中学校についてお伺いします。

ついても２校ということで、今現在部活動の在議長

り方とか、そういった部分ではいろいろ声が出

健康福祉課長ている現状にあります。ただ、実際には今どう

健康福祉課長。
保健センターの建設計画の状況についてお答えします。

していくという方向性の部分は、まだこちらの平成30年３月に策定をしました第２次西和賀

ほうとして示しているものはないです。ただ、

町総合計画において、建設工事を令和元年度かこれからの小中学校の在り方については、内部ら令和４年度までの期間として、これまで施設のほうで方向性を検討していきたいと思います

整備のための基金の積立てを行ってきたところ

が、現時点ではそういった部分、統合を考えてでございます。

いるとか、そういった部分は持ち合わせてはいないところでした。

政計画におきまして、庁舎の改修、給食センタ

以上です。
議長
企画課長

令和３年３月に策定しました西和賀町中期財ー建設等のほかの施設整備によりまして、保健企画課長。

センターの建設については令和５年度から令和

私のほうから町道の廃止のほうの関係でございますけれども、大きくまだ協議してい- 34 -

７年度の期間に延ばすこととして計画をしております。

今後につきましては、建設に向けて施設の規

そうではなくて、実は第１次の総合計画の後期模等様々な選択肢を考えて、具体的な協議、調基本計画の策定の際から、新病院の開設に合わ整を進めてまいりたいと考えております。

せて保健施設の整備や組織の機構改革の見直し

議長

刈田敏君。

などにより、医療、保険、福祉行政の連携強化

１番

中期計画によれば、投資的経費、特定事を図っていくということとともに、新たな保健業として保健センターの計画が予定されていま施設というところから目的として考えられてきす。これも財政的な関連もあると思うのですけ

たところであります。

れども、それで今回若者単身用住宅建設工事の平成30年度のときから、実際第２次の総合計

入札も不調に終わったようですけれども、この画を策定された後から、建設計画というところ

影響というのは考えられないですか。

で、中のほうではそれぞれ保健と、それから福議長

関連する質問ですか。

祉と医療と連携した中での組織をつくりながら、

刈田敏君。
１番

それが病院のそばで一体となって、連携や、そ中期財政計画の中で年度を追いながら計

れから情報共有が密に行われるような形、それ画を進めていくということで、途中ぽしゃれば、から併せて地域包括支援センターの分室がさわだからそのまま若者住宅はやりますよ、できまうち病院内にあることから、介護の分野でも連すよというのであればそれでいいですけれども、携強化、それから機能性が上がるということをそれによって変わっていくことがあるのかと、考えられたということで、そのことを目的にしその点を質問しています。

て、保健センターの設置につきまして目的を持

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長って建設について進められてきたところになり

では、私のほうからお答えします。

ますけれども、まず今回の入札で若者住宅、不まず、その建設計画というのが、場所だとか

調に終わったということにはなるのですけれどということでのご質問等もありましたけれども、も、改めて積算をし直しまして、早急に今年度それにつきましてはさわうち病院の周辺が望ま実施するような形で進めたいというふうに思っしいのではないかというところで考えているとております。

ころになります。

以上です。
議長

刈田敏君。

１番

了解しました。今年度中にやるというこ

議長

刈田敏君。

１番

病院のそばということは、かなり利便性とですね。

がいいのかなと思いますけれども、ここで財政が、お金が大変だと言っている中では、未利用

では、次の質問に入ります。建設計画の詳細

施設等の有効活用というのが、今日もそういうについて、目的とか、どういうことを目指して話もありましたけれども、近くて、その周辺でいるのか、その点は当初の考え方としてはあっあれば消防署とか、それからちょっと離れればたのだろうなと、そこから今からまた始めると

沢内バーデンとか、その辺りも視野に入れながいうわけではないでしょうけれども、その辺をら、何とか意見として、そこら辺は盛り込んで確認したいと思います。

いただければと思います。

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長いずれこれまでの様々な建設事業ですけれど

今のご質問にお答えします。

も、準備がかなりせっぱ詰まってから計画がい保健センターの目的ということになるのです

きなり来るから、当初の考えとまたがらっと変けれども、そこからスタートかということは、わってくるパターンが多いので、そういうこと- 35 -

にならないように、まして今度コロナ禍の中でことから、改めて政策的判断として、当面の間

様々な要因も来る、それから人口減少がさらに町が運営を継続することといたしました。

進んでいく中では、そういうことを加味しながまた、安全性に支障のあるオアシス館は既にら早めの対応というのが必要なのだろうなと思

休業しておりますし、不同沈下の影響により建います。実際まだ名前だけで、名前というか、物に傾きがあり、温泉の湧出量も限界となってやる方向だけで、何も決まっていないというこいる穴ゆっこについては、令和３年度をもってとですので、意見として申し上げておきたいと

営業を終了することとしております。

思います。

老人憩いの家、ふれあいゆう星館は、温泉施次に移ります。公共温泉施設についてであり設以外の活用について各所管課において進めてます。今回６月議会の最後の質問となりますけ

いくこととしております。

れども、行政改革については中期財政計画におその他、丑の湯、真昼温泉及びゆう林館は、いて進めていくことがさらに重要であるという地元運営について現在継続して協議を行っていことは確認したところでありますし、今後予定

るところでございます。

されている保健センターについてはこれからだ

議長

刈田敏君。

ということであります。

１番

協議の期限は７月いっぱい頃だったと思

そこで、温泉施設については現在進行中といいますけれども、その辺の進め方について確認

うところで質問したいと思いますけれども、公したいと思います。

共温泉施設の今後の方向性及び令和３年度の取議長

組について伺うもので、売却公募対象施設の状

観光商工課長況についてをお伺いいたします。
議長

全体のスケジュールにつきましては、今年の２月の議会全員協議会でこれもお話

観光商工課長。

観光商工課長観光商工課長。

をしておるところでございました。地元協議とそれでは、ご質問について私からお答えさせていただきます。

して、丑の湯、真昼温泉、ゆう林館について現
在行っているところでございますが、おおむね

昨年の11月に行われた議会政策研究会や今年として今年の８月まで地元団体との運営協議を

２月の議会全員協議会において報告したことと行っていくという予定でございまして、その後重複することになりますが、昨年度公募いたし

令和４年４月からの運営ということになればとました対象施設につきましては、応募者がいないうお話でございますが、指定管理者の決定のかったことから、地元地区への譲渡や地元運営

取扱い、公募といいましょうか、決定と、例規について昨年11月に説明会を開催いたしました。

の整備などの状況、条例の改正などもあります

その後、譲渡については、全ての地区においてし、それから次年度予算の編成について協議も対応は困難であるといった旨の回答があったこ必要になってきますので、一応予定としては８とから、地元運営について協議団体の推薦を受

月いっぱいまでの運営協議を一つのラインと。

けており、それらの施設については現在協議を

それから、12月いっぱいまでを、先ほど言った行っているところでございます。

ように指定管理者の決定や例規整備、予算協議

施設ごとでは、公募対象施設になったのは７と。事務引継につきましては、１月から行って施設あるわけですけれども、施設ごととしては、

いきたいというのがおおむねのスケジュールで

砂ゆっこは今後も誘客が見込める施設であり、はございます。ただ、協議次第でそれは状況変

東北初の砂湯として観光ＰＲができ、またほか

わりますので、何とか年度内に運営移譲ができの施設に比べ、赤字幅についても優位性がある

るような形を取りたいというふうに現在考えて- 36 -

いるところでございます。

たので、その譲渡はいかがかということを皆さ

議長

刈田敏君。

んに問いかけたところ、譲渡に関してはどの地

１番

やはりこれ時間をかけると、経費と仕事域も、それは困るといったことでしたので、今量もかなり増えるので、計画的にできるのであ度は町が所有の中で運営について協力できない

れば、その内容を詰めていく。できないのであかということを皆さんにお話をして、それであれば、そこで廃止するというような形のものは、れば協力できるかもしれないので、協議をした

ここまで来たのですからきちっと判断する状況いと言われたのが３団体であったと、それが真にあるのだろうと思います。

昼温泉とゆう林館と丑の湯です。それ以外の施

そこで、未売却施設における温泉施設以外の設については、今年の３月に条例の廃止を行っ

活用について、協議はどの程度進んでいるのか、た施設が２施設ございまして、この２施設に関また活用についてはどのようなことを想定されしては温泉以外の活用といいましょうか、温泉ているのか、その点をお伺いいたします。

を取り払った形での売却を進めていく状況にな

議長

観光商工課長。

観光商工課長ってございます。その状況については、今各課先ほど現在地元協議をしている状ごとに進めておる状況でございます。現在観光況の施設についてお答えをしたところでござい

商工課で所管している施設については、まだ温ますが、地元譲渡や地元運営について推薦団体

泉の中で進めていくということで進めておりまがなかった施設については、町において今後ほしたので、それ以外の施設については改めて答かの事業転用や売却、または廃止について進め弁することも可能だと思いますけれども。

ていくことになります。これが現在のところ、議長

老人憩の家とふれあいゆう星館になるわけです

健康福祉課長けれども、本年１月におきましては、既に施設

健康福祉課長。
それでは、健康福祉課からは巣郷の老人憩の家の状況についてお答えします。

所管課以外での活用についても案を募ったとこ

巣郷老人憩の家につきましては、観光商工課

ろでございますが、活用策はなく、今後は施設長のほうからもお話がありました、３月の定例

所管課ごとに温泉施設以外の活用による売却で議会において条例を廃止しまして、現在温泉施あるとか、または廃止などを進めてまいるとい設以外での施設の有効活用を図るため、民間へうことになっておるところでございます。

の売却に向けたスケジュールを作成しまして、

議長

刈田敏君。

計画に沿って進めているところです。

１番

温泉施設以外の使用、その辺もこれから

施設の売却については、広報西和賀と町のホ協議していくということですか。

ームページに公募期間を５月10日から６月25日

すみません。温泉施設以外に施設を使用するまでとして掲載をしておりまして、公募しておある程度の予測されるような使い方等あると思ります。現在のところ、問合せや応募についてうのですけれども、それについてもこれから協はない状況になります。

議していくということですか。
議長

議長

観光商工課長。

観光商工課長

農業振興課長。

農業振興課長

現在温泉施設をそもそも継続する

それでは、私からふれあいゆう星館の状況についてお答えいたします。

ためにといったことで、民間の活力をお借りしふれあいゆう星館についても、老人憩の家同てやりたいということで公募を行ってきたと。

様に３月定例議会において条例を廃止し、温泉

結果、応募者がなかったと。その中で、今度は施設以外での施設の有効活用を図るため、現在地元に譲渡するというのが当初のスタイルでしは民間への売却に向け、売却価格等の再検討を- 37 -

行っているところであり、今後公募等売却事務を進めていくこととしております。

理の費用を支払っている状況にあります。
議長

議長

刈田敏君。

１番

確認しておきます。そうすると、今の２

農業振興課長。

農業振興課長ゆう星館も、健康福祉課と同様でございます。

施設に関しては温泉はストップということでよ

議長

刈田敏君。

ろしいですか。

１番

最後の質問に移ります。オアシス館の今

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長後の在り方について伺うものですけれども、町

巣郷老人憩の家につきましては、には維持経費を払っている、新たに使用できる

現在１月から送湯、源泉から送湯されてくる、ものだと思いますけれども、そういう施設がか管のスケール等によって湯の量が少ない状況でなりある中で、やはり財政的な負担があるのでありますけれども、現在お湯を毎日引いておりはないかと予測するわけですけれども、オアシますので、温泉についての利用は今のところは、

ス館についてですけれども、峠山パークランド

温泉の利用というか、温泉は今のところ来ていオアシス館、リゾート施設整備事業ということる状況にありますし、現在もお風呂だとかの清で平成９年に設置したと。新たに劣化を改善す

掃などの管理に週３回ほど行っているような状

るには５億5,700万もかかるということであり況であります。

ます。現状の状態では維持が無理だということ

温泉の施設以外での有効活用ということで売で、これが令和３年２月の全員協議会では。そ却を予定しておりますけれども、施設を購入さうしたら、峠山パークランドオアシス館を今後れた方が温泉についてどのような活用になるか

どのようにしていくのか、どういう考えを持っというところもありますので、一応は今のとこているのか、その点をお伺いいたします。

ろ温泉についても引き続き管理をしているよう

議長な状況になります。

観光商工課長議長

農業振興課長。

農業振興課長観光商工課長。
峠山パークランドにあるオアシス館についてといったことで、利用者の安全性にふれあいゆう星館につきましても支障があることから現在休業している状況でご同様で、温泉という条件を外して公募することざいます。議員おっしゃるとおり、令和元年ににしますので、これについては応募する方が温作成した施設個別計画において調査したところ、

泉として使いたいということであれば別ですが、大規模改修には多額の経費がかかることから、その部分については、こちらとしては温泉とし今後廃止する方向で考えていきたいというふうてという部分では今後運営していかないというに考えております。

ことになります。

なお、峠山パークランド条例につきましては、

議長

刈田敏君。

オアシス館も含む多目的広場ですとか、そうい

１番

これ維持費はどのような形で、決まるまったものが一体となった条例になっておりましでは町が維持していくということになるわけでて、施設の取壊しであるものと、あと多目的広すか。

場の活用についてはまたちょっと別なお話にな

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長りますので、町のほうとすれば、現在はハイウ

巣郷老人憩の家につきましては、ェイオアシスとして高速道路にある、憩いの場

一応町、健康福祉課のほうで管理をしておりまとしてある設定になっておりますので、多目的して、管理費等につきまして健康福祉課の予算

広場につきましては継続して運営をしていきなで見ている、計上して、それぞれ電気料等の管がら、高速道路、ＮＥＸＣＯとの協議の中でハ- 38 -

イウェイオアシスを継続していただきたいとい

げまして、私の質問を終わりたいと思います。

う考え方でございます。

（何事かの声）

議長

刈田敏君。

１番

１番

当初あそこは、その当時、すばらしいと何ですか。
（何事かの声）

ころだということで、今もそうだと思うのです

１番

要りません。

けれども、そういう環境の中で建設して、ある

議長

以上で刈田敏君の一般質問を終結いたし程度の年数の中ではかなりよかったのだろうとます。

思うのですけれども、ここに来て、これ以上動これをもって本日の一般質問を終わります。

かないとなったときに、あのまま放置という考

なお、明日の一般質問は４人を予定していまえ方はあれですけれども、やっぱりそこはきち

すので、よろしくお願いいたします。

っとやらないと、オアシス、パークランドとい以上で本日の日程は終了いたしました。

うことの全体だと思います。これは、峠山全体、

これをもって本日は散会いたします。ご苦労

峠山の地区、地区というか、一部のではなくて、
西和賀町全体の観光にもつながると思うので、そういうところをきちっとシミュレーションしていかないと、見た目もすごくよくない建物が西和賀は多いです。そういうところをやらないで、新たに新しい事業、それ受けはいいですよ。
やっぱりしっかりと最後まで責任を持ってやるぐらいの計画でないと、そういう負の財産を後世に残していかれないと思いますので。ただ、あそこのエリアというのは非常にいい環境だと思います。その辺もうまく考えながら進めていただきたいと思いますけれども、繰り返します
けれども、あのまま朽ち果てるようなものにはしないように協議していっていただきたいと思いますし、耳取地区ではスマートインター等の要望も出ていますので、あそこがいろんな形で、新たな西和賀のいろんな面の将来的に有効に活用できることもあると思います。そういう面を踏まえながら、かわまちづくり事業プラス峠山
とか、いろんなそういうのも出てくると思いま
すけれども、単品でやらないで、計画的な町全体としての観光、リゾートというか、そういうことも盛り込みながら進めていただきたいと思います。壊れたから、もうどうしようもないか
らこれはやめますでは、それは誰でもできるのです。行政は、きっちりその辺を責任を持って進めていっていただきたいということを申し上- 39 -

さまでございました。
午後

２時４１分

散

会