公益社団法人北海道地方自治研究所

2018年４月１日作成「生活権研究会」の開催状況について

当研究所では、「憲法研究会」（主査＝結城洋一郎・小樽商科大学名誉教授／当研究所副理事長）の一環として、格差・貧困が拡大し「生活基盤の崩壊」が危惧される今日の日本社会の状況について調査・研究する、「生活権研究会」を2008年４月に設置しました。
本研究会は、2008年４月の設置から2009年５月の公開シンポジウム（中間まとめの位置づけ）まで、「労働法・労働問題」を中心テーマに、第１期の活動を続けました。
2009年10月以降は、「社会保障」を重点テーマとする第２期の活動に入りました。第２期以降の活動としてはこのほか、道内自治体の生活支援等に関わる先進的な取り組みや、その他民間の取り組みなどについて、現地調査を実施することとしました。
2013年度以降は第３期「公共と生活」の活動に入り、第１期、第２期では扱いづらかった、「教育」、「交通」、「住宅」、「福祉」といった住民生活の諸分野を含めて、より広い視野に立った「生活権」の探求を進めてきました。
生活権研究会の2008～17年度の活動は、以下のとおりです。
なお、継続的な研究会開催の活動は2016年度をもって終了しました。2017年度以降はこれまでの活動の成果を振り返り、まとめの作業を行う予定です。

第１期

（１）

労働法・労働問題（2008年４月～2009年５月）

第１回研究会○日時2008年４月４日（金）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容
・

３Ｆ

役員会議室

「生活権研究会」の発足にあたって
主査：結城洋一郎（小樽商科大学教授／当研究所副理事長）

・

講演「労働をめぐる憲法状況」
講師：道幸哲也

氏（北海道大学大学院教授）→（２）

所報2008年４月号（第471号）に記録掲載

第２回研究会○日時2008年５月30日（金）13:30～16:30○

会場

北海道自治労会館

５Ｆ

第２会議室

- 1 -

○

内容
講演「労働相談の現場から見えてくるもの」
講師：鈴木一氏（札幌地域労組書記長）→（３）

所報2008年６月号（第473号）に記録掲載

第３回研究会○日時2008年７月28日（月）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容
・

３Ｆ

講演「非正規労働者の現状と連合の格差是正・反貧困の取組について」
講師：浅田明廣・

役員会議室

氏（連合北海道非正規労働センター）

講演「ＵＩゼンセン同盟のパート組織化の取組について」
講師：斉藤勉氏（ＵＩゼンセン同盟北海道支部次長）→（４）

所報2008年８月号（第475号）に記録掲載

第４回研究会○日時2008年９月８日（月）14:00～17:00○

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「生活保護申請支援の現場から見えてくるもの」
講師：安東朋美

氏（司法書士）→（５）

所報2008年10月号（第477号）に記録掲載

第５回研究会○日時2008年９月25日（木）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「経営の視点から今日の非正規労働問題を考える」
講師：栗原勝憲

氏（北海道経営者協会専務理事）→（６）

所報2008年10月号（第477号）に記録掲載

第６回研究会○日時2008年10月３日（金）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

４Ｆ

第５会議室

講演「フィンランドの労働情勢と雇用政策」
講師：山田眞知子氏（北海道地方自治研究所専門研究員）
→

- 2 -

所報2008年10月号（第477号）に記録掲載

（７）第７回研究会○日時2008年11月28日（金）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「ドイツの労働情勢と格差・貧困対策の現状」
講師：小野一氏（工学院大学准教授）→（８）

所報2008年12月号（第479号）に記録掲載

第８回研究会○日時

2009年２月９日（月）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「オランダにおける雇用・福祉政策と労働情勢」
講師：水島治郎氏（千葉大学法経学部教授）→（９）

所報2009年２月号（第481号）に記録掲載

第45回定期総会記念・公開シンポジウム○

日時2009年５月14日（木）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館○

内容

シンポジウム「新しい貧困問題と生活保障を考える」

３Ｆ

中ホール

講師・司会

宮本太郎

氏（北海道大学大学院教授）

パネリスト

高柳氏（連合北海道会長）

薫中島岳志氏（北海道大学大学院准教授）

森川氏（弁護士）

清→

- 3 -

所報2009年７月号（第486号）に記録掲載

第２期

（１）

社会保障（2009年10月～2013年３月）

第９回研究会○日時

2009年10月２日（金）14:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容
・

４Ｆ

「生活権研究会」第２期の活動について
主査：結城洋一郎

・第５会議室氏（小樽商科大学教授／当研究所副理事長）

講演「生存権理論の現状と課題」
講師：岩本一郎氏（北星学園大学経済学部教授）→（２）

所報2009年11月号（第490号）に記録掲載

第10回研究会○

日時2009年11月20日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「形成史から見た日本の労働・社会政策の問題点」
講師：荒又重雄

氏（北海道大学名誉教授）→（３）

所報2010年１月号（第492号）に記録掲載

第11回研究会○

日時2010年３月８日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「所得保障の現状と今後の課題」
講師：木下武徳氏（北星学園大学社会福祉学部准教授）→（４）

所報2010年５月号（第496号）に記録掲載

第12回研究会○

日時2010年４月23日（金）15:00～17:40○

会場

北海道自治労会館

○

内容
・

３Ｆ

役員会議室

講演「生活保護制度の現状と改革課題」
講師：森川清氏（弁護士）→- 4 -

所報2010年５月号（第496号）に記録掲載

・

報告「釧路市の生活保護自立支援プログラムについて」
報告：正木浩司（当研究所研究員）→（５）

所報2011年１月号（第504号）にレポート掲載

第13回研究会○

日時2010年７月23日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「公的年金制度が抱える問題と改正の論点」
講師：山本麻由美

氏（北翔大学人間福祉学部医療福祉学科准教授）→（６）

所報2010年９月号（第500号）に記録掲載

第14回研究会○

日時2011年２月24日（木）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「フランスの社会保障制度の特徴と学びうる点」
講師：加藤智章氏（北海道大学大学院法学研究院教授）→（７）

所報2011年５月号（第508号）に記録掲載

第15回研究会○

日時2011年５月27日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「ドイツの社会保障制度の特徴と『アジェンダ２０１０』下の現況」
講師：宝福則子氏（小樽商科大学特任教授）→（８）

所報2011年７月号（第510号）に記録掲載

第16回研究会○

日時2011年10月21日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「医療制度改革と医療崩壊」
講師：小林一司氏（自治労北海道本部衛生医療評議長）→（９）

所報2011年11月号（第514号）に記録掲載

第17回研究会○

日時2011年11月18日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

３Ｆ

役員会議室

- 5 -

○

内容
講演「イギリスの低所得者対策の現状と課題」
講師：菊地英明氏（武蔵大学社会学部准教授）→（10）

所報2012年３月号（第518号）に記録掲載

第18回研究会○

日時2012年４月24日（火）15:30～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

第１会議室

講演「北海道における非正規雇用問題の現状と課題」
講師：川村雅則

氏（北海学園大学経済学部准教授）→（11）

所報2012年５月号（第520号）に記録掲載

第19回研究会○

日時2012年12月21日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「「年次改革要望書」の意味－関岡英之『拒否できない日本』を読む」
講師：浅野一弘氏（札幌大学法学部教授）→（12）

所報2013年３月号（第530号）に記録掲載

第20回研究会○

日時2013年３月22日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「民主党政権における社会保障改革の成果と評価」
講師：平川則男

氏（自治労本部総合政治政策局社会保障局長）
→

- 6 -

所報2013年５月号（第532号）に記録掲載

第３期

（１）

公共と生活（2013年７月～2017年３月）

第21回研究会○

日時2013年７月26日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容
・

３Ｆ

「生活権研究会」第３期の活動について
主査：結城洋一郎

・

役員会議室

氏（小樽商科大学名誉教授／当研究所副理事長）

講演「現代日本の「子どもの貧困」をどう考えるか－子どもの教育との関連から」
講師：山内亮史氏（旭川大学学長・教授／当研究所理事）→（２）

所報2013年９月号（第536号）に記録掲載

第22回研究会○

日時2013年10月25日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「「子どもの権利条約」から見た日本社会の現状と課題」
講師：松倉聡史

氏（名寄市立大学教授）→（３）

所報2014年１月号（第540号）に記録掲載

第23回研究会○

日時2013年11月28日（木）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「北海道で考える交通権と公共交通－国土強靱化再検討序説」
講師：武田泉氏（北海道教育大学札幌校准教授）→（４）

所報2014年３月号（第542号）に記録掲載

第24回研究会○

日時2014年７月18日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「ＩＬＯ・ユネスコ勧告から見た日本の教育労働運動」
講師：宮田和保氏（北海道教育大学札幌校教授）
→

- 7 -

所報2014年９月号（第548号）に記録掲載

（５）第25回研究会○

日時2014年12月９日（火）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

４Ｆ

第５会議室

講演「貧困問題から見える日本の住宅政策の課題」
講師：小林秀樹氏（千葉大学工学研究科教授）→（６）

所報2015年３月号（第554号）に記録掲載

第26回研究会○

日時2015年３月６日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

４Ｆ

第５会議室

講演「地域公共交通の現状と課題－労働組合の視点から」
講師：高橋望氏（自治労北海道本部特別執行委員／自治労総合都市交通局東北・北海道ブロック連絡会事務局長）→（７）

所報2015年５月号（第556号）に記録掲載

第27回研究会○

日時2015年８月２日（月）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「北海道における将来の生活圏形成と社会資本整備のあり方－医療を支える道路整備を中心に」
講師：平岡祥孝

氏（札幌大谷大学社会学部教授）→（８）

所報2015年９月号（第560号）に記録掲載

第28回研究会○

日時2015年10月２日（金）15:00～17:30○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「戦後日本における社会福祉の系譜－社会福祉の基礎構造の成り立ちと改革を中心に」
講師：若狭重克

氏（藤女子大学人間生活学部教授）→（９）

所報2015年11月号（第562号）に記録掲載

第29回研究会○

日時2016年２月26日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

３Ｆ

役員会議室

- 8 -

○

内容
講演「日本の障害者福祉の現状と改革課題－北海道の障害者運動の経験に立って」
講師：我妻武氏（ＮＰＯ法人札幌障害者活動支援センターライフ理事長／ＤＰＩ北海道ブロック会議議長）→（10）

所報2016年３月号（第566号）に記録掲載

第30回研究会○

日時2016年６月23日（木）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

４Ｆ

第５会議室

講演「ひとり親家庭の現状と求められる支援」
講師：平井照枝

氏（しんぐるまざあず・ふぉーらむ北海道代表）→（11）

所報2016年７月号（第570号）に記録掲載

第31回研究会○

日時2017年１月20日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

３Ｆ

役員会議室

講演「日本の高齢者福祉の現状と課題－地域包括ケア推進の観点から」
講師：林芳治氏（旭川大学保健福祉学部教授）→（12）

所報2017年３月号（第578号）に記録掲載

第32回研究会（研究会最終回）○

日時

2017年３月３日（金）15:00～17:00○

会場

北海道自治労会館

○

内容

４Ｆ

第５会議室

講演「引きこもり支援から見えた地域福祉の可能性」
講師：菊池まゆみ

氏（社会福祉法人藤里町社会福祉協議会会長）→

所報2017年５月号（第580号）に記録掲載予定- 9 -現地ヒアリング調査（１）①（2010年３月～）

釧路市・生活保護自立支援プログラム調査
第１回調査

○

日時

○

調査先

2010年３月９日（火）～10日（水）釧路市福祉部生活福祉事務所
ＮＰＯ法人地域生活支援ネットワークサロン
北海道釧路支庁保健福祉部社会福祉課

②

第２回調査
○

日

○

調査先

③時

2010年９月17日（金）日置真世

氏（ＮＰＯ法人地域生活支援ネットワークサロン理事）

第３回調査
○

日

○

調査先

④時

2010年10月22日（金）釧路市福祉部生活福祉事務所

第４回調査
○

日

○

調査先

⑤時

2012年９月28日（金）および30日（日）釧路市福祉部生活福祉事務所・自立生活支援員（現役・前任）

第５回調査
○

日時

○

調査先

2013年11月８日（金）釧路市福祉部生活福祉事務所
一般社団法人釧路社会的企業創造協議会

⑥

第６回調査
○

日時

○調査先

2014年１月29日（水）および２月１日（土）ケアワーカーズコープわたすげ
ビケンワーク株式会社釧路支社
釧路臨港埠頭運輸株式会社・春採農園

⑦

第７回調査
○

日

時

○

調査先

2014年９月３日（水）一般社団法人釧路社会的企業創造協議会- 10 -

（２）函館市・多重債務者支援事業調査

○

日

○

調査先

（３）

時

2010年７月２日（金）函館市市民部くらし支援室

旭川市・生活困窮者自立支援制度調査

○日

時

○

調査先

2017年３月23日（木）旭川市福祉保険部生活支援課
→

（４）
○

自立支援係・相談支援係

所報2017年５月号（第580号）にレポート掲載

釧路市・生活困窮者自立支援制度調査日時

2017年９月４日（月）13:00～14:40
５日（火）15:00～16:45○

調査先

一般社団法人釧路社会的企業創造協議会
釧路市福祉部生活福祉事務所第７担当（自立支援担当）※

研究会講師等の所属・役職名は研究会開催当時のものです。
以上- 11 -