開
議

議
長

日程第１
議
長
町

長

議
長
日程第２
議
長

議

長

河内議員

議

長

本日の出席議員は、１５人です。
定足数に達しておりますので、これから、本日の会議を開きます。
（１４：００）
日程第１ 町長から追加議案の提案理由の説明を求めます。
田頭町長
こんにちは。
本日は、平成２３年第４回筑前町定例会の最終日でございますが、開会初日にお願いいたしておりましたように、追加議案を上程させていただきますので、よろしくお願いいたします。
議案第５１号 町道の路線変更につきましては、道路法第１０条第２項の規定に基づき、町道路線を変更するにあたり、同条第３項の規定により議会の議決を求めるものです。
以上、追加議案を提案させていただきますので、慎重にご審議のうえ、承認いただ
きますようにお願い申し上げまして、追加議案の提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
町長の提案理由の説明が終わりました。
日程第２ 議案第４２号「筑前町税条例の一部を改正する条例の制定について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
はい、河内議員。
まず、原案に反対の発言を許します。
本条例改正案に反対の立場から、討論します。
反対の理由は、２つあります。
反対理由の第１は、本条例改正案が大資産家に対する証券優遇税制を温存しているということです。証券優遇税制は、金持ち優遇税制と大きな批判を受け、自民・公明
政権時代から廃止の方向も検討されていたものです。
庶民には消費税増税をちらつかせながら、大資産家には上場株式の配当、譲渡益に対する優遇税制を２年間先取りし延長しています。
東日本大震災からの復旧復興をはじめ、現在の厳しい経済状況や雇用情勢に対応するというのなら、何よりもまずとるべき道は、大企業、財界、大資産家への減税と思いやりではなく、国民の暮らしと雇用を最優先にすることです。新成長戦略路線からの転換こそが必要ではないでしょうか。
反対理由の第２は、納税者に対する罰則の強化を盛り込んでいるからです。今、全国の地方税法等の徴収現場では、個人や個人事業者への人権を無視した税務調査や滞納処分、差し押さえなど乱暴な権力行使が広がっています。
租税刑罰の大幅な強化は、こうした乱暴な権力行使を一層助長し拡大していくことに繋がりかねません。
よって、反対を表明し、討論とします。
次に、原案に賛成の発言を許します。
（賛成討論なし）
1

議

長

議

長

日程第３
議
長

河内議員

議
長
福祉課長

議

長

議

長

議

長

日程第４
議
長

久保議員

議
長
財政課長

これで、討論を終わります。
これから、議案第４２号「筑前町税条例の一部を改正する条例の制定について」を、採決します。
議案第４２号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）挙手多数です。
したがって、議案第４２号「筑前町税条例の一部を改正する条例の制定について」
は、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第４３号「筑前町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
河内議員
議案書の２９ページです。
提案理由の説明の中に、２行目から、「障害保健福祉施策を見直すまでの間において」とありますが、この見直しはいつされるのか、お尋ねをいたします。
福祉課長
お答えいたします。
今、国のほうで審議されておりますけれども、いわゆる総合福祉法の関係、これにつきましては、それに至るまでに一部改正等が今行われておりますけれども、２５年８月を一応目途として国のほうで協議されておると、そういったことでございます。
他にございませんか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４３号「筑前町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、採決します。
議案第４３号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４３号「筑前町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第４４号「平成２３年度筑前町一般会計補正予算（第３号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
久保議員
補正予算書の資料１２ページ、１１款の公債費補正のことでお聞きいたします。
まず、今回の１５５，０００千円にも及ぶ繰上償還につきましては、金利等のメリット、これがあるが故の繰り上げであるということは、よく承知をしておるところでございます。
今回の、この１５５，０００千円にも及ぶ繰上償還での金利的メリット、これが分かればお聞かせをお願いします。
財政課長
お答えいたします。
2

議
長
久保議員

議
長
財政課長

議
長
久保議員

議
長
都市計画課長議長
久保議員

この借入は、平成２０年度に借り入れたものでございまして、２１、２２、２３の３年間の据え置き期間をもっておりましたので、元金は全くまだ返しておりません。
残りの利息がですね、１４０，０００千円程度が、この繰上償還をすることによってですね、払わなくていいということになるわけでございます。以上でございます。
久保議員
繰上償還につきましては、以前からよく一般質問で出されておりました。
そういう中でも、近年緩和がいろいろな面で出されております。ぜひ、身を軽くする意味でもできる限りの繰上償還、これをしていくべきではなかろうかと、こう思う
わけでございます。
課長にお聞きしますけど、今後、まだまだ繰上償還、これができるようなものがな
いのか、答弁をお願いします。
財政課長
お答えいたします。
借入金残高を減らしていくことについては、当初予算編成のときにも申し上げましたように、償還元金の９０％以内ぐらいで借金をしていきましょうと。それから、今年を含めまして１０年間ぐらいで概ね９５０，０００千円程度を、繰上償還をしていきたいというふうに予定をしておるところでございますが、何さま借入先の都合もございまして、特に、国の資金につきましては、任意の繰上償還をいたしますと、残りの利息を全額支払わなければいけないという、補償金の支払いがございます。
今、予定をしておりますのは、銀行等の借入金でございまして、相手のほうからですね、繰上償還してもよろしいですよと、補償金は免除いたしましょうというところをですね、何とかお願いをして繰上償還をしていくつもりでございます。
特に今後については、大口としてはＪＡさんのほうが大口でございますけれども、１回お話をして、総枠的な話はしておりますけれども、毎年頭を下げて、ひとつよろ
しくお願いしたいということで繰上償還は続けていきたいと思います。
もちろん実質公債比率等の関係で、どうしても政府資金等についても繰上償還をしなければいけない場合がある場合については、当然利息分を含めて繰上償還をしていかなければいけないと、そのようには考えておるところでございます。以上でございます。
久保議員
私、先ほど２点と言いましたので、もう１点ございます。
できるだけ財政負担を尐なくするためにも努力をしていただきたいと思います。
２点目は、資料１１ページ、７款の土木費の中に町営住宅解体工事が出ております。
金額が１，５１５千円ですね。
何戸の解体か、今回ですね、お聞かせください。
都市計画課長お答えいたします。
今回解体する部分につきましては、マクリ団地が１棟、それから松延団地が１棟の計２棟でございます。
久保議員
近々と言いますか、計画の中に夜須校区での町営住宅の建て替え計画ができておる
わけでございます。
そういう中で、解体というのはバラバラじゃなく、この期に一気にですね、一括で解体したほうがかなり安くなるはずです。
松延住宅が入っておりますが、これもですね、どうせ解体するなら一括で解体ということも、ぜひ考えていただきたい。なるだけ経費はかからないほうがいい。
3議長
都市計画課長

議
長
金子議員

議
長
財政課長

議
長
金子議員

議
長
財政課長

議
長
金子議員

議

長

そういう中で松延住宅が解体されるのは、何か特別な事情があったのか、お聞かせください。
都市計画課長お答えいたします。
松延住宅それからマクリにつきましても、１戸ずつの旧型の建物でございまして、
防犯面からですね、空き家を残しておくということに対しての、不安からの対応でご
ざいます。
金子議員
先ほど久保議員から質問がありましたので、関連をしますけれども、ちょっと確認のために質問をさせてもらいます。
１４ページの２款１項９目の１億円の繰上充当されている分で、それで公債費の繰
上償還をされるということの説明を言われたわけですが。
この臨時財政対策債というのはですね、１００％交付税で後から返ってくるという説明を、前から何度も受けておったわけですが、これはもう当然ですと言われるかもしれませんけれども、繰上償還をした場合、その分も含めて、早く１００％の交付税措置がなされるものなのか、確認のために質問します。
財政課長
お答えいたします。
臨時財政対策債については、１００％国が見てくれるわけでございますけれども、
これは、理論償還でございまして、今度繰上償還をしても全額じゃなくてですね、計算されたとおりずっと地方交付税で措置をされるというものでございます。
ですから、繰上償還がなかったものとして措置をされるという制度でございます。
以上でございます。
金子議員当然という回答があるかと思いましたけど。
じゃあ、ちょっと言うなら、充当分の１億円ですね。この分は交付税として返って来ないという捉え方になりますが、そういうふうになると、何のための繰上償還かということになりますが、その説明を詳しくしていただきたいと思います。
財政課長
お答えいたします。
当初が１５５，３２８千円借り入れているわけでございます。その借り入れた段階
で、国は年次計画で、元金、利息を含めてですね、毎年交付をしますということになっております。
ですから、今回繰上償還をしたけれども、繰上償還をしなかったとみなしてですね、
ずっとこの分については、元金利息分を措置をしてくれると。ですから、１００％は措置をしてくれるということでございます。以上でございます。
金子議員
すみません。私が理解に苦しんでおるところかと思いますけれども。
将来は返ってくるという認識で捉えるわけですか。
これについては、１００％ですね、交付税措置をされるということの説明をずっとしてきました。ところが、何かこう、その分についての対応は、今昨今ではないというような説明かと思いますけど。
そうしますと、本当の意味で、他に方法がなかったのかな、こういうことでは繰上
充当した分が、ちょっと無駄になるのではなかろうかと思いますが、そこのところをもう尐し詳しく説明を願います。
明快に答弁してください。
4

財政課長

議
長
河内議員

議
長
都市計画課長

議
長
総務課長

議

長

矢野議員

議
長
財政課長

財政課長
明快のはずなんですけれども。
臨時財政対策債の場合はですね、借入限度額というのが国から示されるわけでござ
いますけれども、その限度額について、国は何年間、１０年間でですね、元金償還分
すべて毎年ですね、振り分けて交付をしますと、地方交付税の中に入れてですね。という制度でございまして、ですから、今年、２３年度に繰上償還をしても、既にもう来よります。それから来年も来ます。この期間のうちに全部入ってくるということのシステムでございます。ただ、繰上償還したから、その年に１億円がどーんと返ってくるというシステムじゃございませんので。
ただ、繰上償還すると、今度、先ほど申し上げましたように、うちは利息分の支払いはもう要りません。しかし、この利息分についてもですね、交付税として措置をされるという制度でございます。以上でございます。
河内議員
２点あります。
１点目が、補正予算（第３号）の２３ページです。
２目公園費、１１節の需用費、修繕料２８８千円上げていますが、場所と工事内容を教えてください。
それともう１点、資料のほうです。資料のほうの３ページですが、この中で積立金の上から６、退職手当準備基金、今回２６，０００千円積立、５０，２２２千円の残があるわけですが、これは、勤続年数にもよって違うとは思いますが、何人分の退職手当引当金なんでしょうか、お尋ねします。
都市計画課長最初に、公園費の修繕料の２８８千円の件でございます。
平成２３年の１２月の広報にも掲載をいたしておりましたけれども、ここだけではないんですけれども、安の里公園を大規模改修を行っておりますけれども、そこの器具等をかなり、明らかにいたずらと、故意と思われる破損がかなりあっております。
当初は１，５００千円、修繕料で予算を計上していただいておったわけですけれども、この分が非常に、かなりの金額を上回っておるということで、１０月現在で、明らかに故意と思われる部分が、５３７千円被害があっております。
その内安の里公園分が３８４千円というような状況でございますので、この分を補てんするという意味で補正をお願いしておる分でございます。
総務課長
退職手当負担金の件ですが、これは、４名が早期退職というふうなことで、１人ひとり年数が違いますので、１人いくらということは分かりませんけれども、４名分ということです。
他に。
矢野議員
補正予算の１１ページなんですけど、サマージャンボ宝くじ交付金１億円。
たいへんありがたいお金をですね、均一で１億円という話ですけど、財源としては
まだ何１０億か持っているという話だったんですけど、１億円今度貰いましたけど、今後の配分の方法等についてはすでに決まっているのか、どのくらい今、１億円交付
した後にどれだけ全体で、福岡県で残って、それをどういう配分の仕方を今後決めるのか、もう決まっているのか、そういうところを説明をお願いしたいと思います。
財政課長
お答えいたします。
分かっている範囲でございますけれども。
5

議
長
矢野議員

議
長
財政課長

議

長

議

長

議

長

日程第５
議
長

久保議員

議
長
健康課長

今回交付をしようという額は、総額で１００億円でございまして、その内に今年５８億円が各構成団体に１億円ずつということでございます。
残りの４２億円については、今、議論でございますけれども、概ね均等割と人口割、四分六分かなぐらいのところでですね、協議がなされておるというところでございます。以上でございます。
矢野議員
サマージャンボですけど、いろいろ宝くじはいっぱいあるんですけど。
市町村の関係する宝くじ、これは、サマージャンボだけの限定で１００億円貯まっているのか。ここのサマージャンボと書いてあるもんだから、ちょっとジャンボ宝く
じなのか、いろんな年末とか、いろいろありますので、そういうものはどうなるのか、そこら辺のところを教えていただければと思います。
財政課長
宝くじについてはですね、今回はサマージャンボだけでございますけど、もう１つ持っておりますのはオータムジャンボのほうがございます。これは、毎年申請をして、図書購入費等に充当をしたりしておりますけれども、それは毎年定額的な交付申請を行って、貰っておるということでございます。以上でございます。
他に。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４４号「平成２３年度筑前町一般会計補正予算（第３号）について」を、採決します。
議案第４４号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４４号「平成２３年度筑前町一般会計補正予算（第３号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第５ 議案第４５号「平成２３年度筑前町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
久保議員
今回、６，０１０千円の補正がなされておるわけでございます。去年も２億円近い
赤字、超えるですかね。
２３年度は当初予算の中に、既に２億円の繰入がしてあった。
そういう中での補正、まだ２３年度は残っております。約４カ月ですね。
最終的にはどのくらいの赤字が見込まれるのかなと、たいへん不安でございます
が、その辺のことを、分かる範囲で結構でございます。よろしくお願いします。
健康課長
お答えいたします。
まず、数字的なものだけ申し上げますけれども。
本年度２億円を繰り入れていただいたうえに、どれくらい赤字が出るかと言いますと、６０，０００千円ほど見込まれます。
ただ、ちょっとここで説明をさせていただきたいんですけれども、これがずっと続くのかというようなことが、６０，０００千円と言ってしまいますとですね、思われ
6

議
長
久保議員

議
町

長
長

議
長
久保議員

るかなと思いますので。
今、事務的にですけども、２６年度までの見込みを出しております。その中でいきますと、２３年度が一番厳しい時期でございます。徐々に赤字幅は解消しまして、大体２６年には２億円をいただいた上での話ですけれども、９０，０００千円ほどのですね、黒が出るというような、今、試算をしているところでございます。
この原因としましてですね、一番大きいのが、前期高齢者の交付金でございます。
これが２年後に精算というような形になっております。
２２年度におきましては７８，０００千円ほど精算金で、これは差し引きでいただ
くわけですけれども、７８，０００千円ほどの減額になっていると。２３年度が７１，
０００千円ほどでございます。
これが２４年度には逆転をしまして、７０，０００千円ほどの今度はまた増額になるというようなことで、かなり乱高下が激しいと言いますか、そういう中で、ここ２、３年ぐらいは赤字を繰り越していかなければいけないというような現状でございます。
ただ、それ以後につきましては、若干好転するかなと思いますし、今、いろんな見直しも行われておりますので、これがちょっと前倒しになるかなというようなことでは考えているところでございます。以上です。
久保議員
２、３年は赤字が続いた後に、若干黒字に転換していくと思うという答弁でございましたけど。これは、あくまでも２億円の補てんがあっての黒字だと思います。実際には赤字でございます。
先日の私の一般質問の中で、福津市で国保負担が１５．９％引き上げる提案を出される。しかし、これが可決されるかどうか分からないんですけど。
これは、筑前町としてもこのまま赤字が続けば、これは、あってはならない、できるだけ阻止をしなければいけないと思うんですけど、国保の負担の引き上げ、これも視野に入れなければやっていけないのかなと、いうふうに思うわけでございます。
その辺の町長の見解をお聞かせください。
田頭町長
お答えいたします。
福津市の件につきましては、今、議会で提案中でございます。
１５．１％ということで報道されましたけれども、かなり福津市は低い率でございました。今回アップすることによって、本町よりも若干上回ると。そういった率に改定を予定されているということでございます。
本町につきましても、まずは精一杯の歳出のほうの削減努力をするということが一番でございます。それから、さらには議会もなされておりますけれども、国等へ補助金額の増額要望、さらには、それにも充当できない場合は、保険料等々も検討しなければならない事態になり得るのかなと、順番があろうかと思っております。
しかしながら、今、消費税議論も活発になされておりまして、その辺の動向も十分注視しながら、今後対応していきたいと、そのように考えております。以上でございます。
久保議員
この現状をですね、住民の方が、まだ周知されていないことが多々あると思います。
この赤字国保運営をですね、もっと住民の方にしっかり啓発をして、健康意識を高めていただく、このような施策をしっかりしていただきたい。
そしてまた、今、町長申されましたけど、ぜひ町村会でもですね、国庫負担の引き上げとか、ぜひ努力をしていただきたいと思います。
7

議
長
福本議員

議
長
健康課長

議

長

梅田議員

議
長
健康課長

議

長

議

長

住民のですね、国保負担の引き上げ、これは、努めて避けなければならないと思っておりますので、よろしくお願いをいたします。
福本議員
補正額の７ページですけど、一般管理費という中で、１３節の委託料ということで、保険証のカード化という、補正額が９９８千円という提示額があっておりますが。
この保険証のカード化というのは、待ちに待ったカード化ということで、たいへん喜んでおるところでございます。
しかしながら、この９９８千円の提示額でカード化が完成できるものか、また、この後、次にまた補正なり、そういうものがあるかどうか。
それともう１点は、カードを手にしたときに、町民の方が手にしたときに、何かカードで支払いをしなきゃならないのか、その点、２点。
カードを渡されたときに、受け取ったときに、カード化の費用とか、そういったものも伴うものかどうか、お尋ねしたいと思います。
健康課長
お答えします。
カード化につきましては、９９８千円と言われました部分は、カード化をするためのシステムの改修費用でございます。
その上にあります１，６７０千円、これがカードを作りまして、印刷して封入れまでしてもらう部分の経費でございます。
カード自体は全被保険者にお配りいたしますけど、これは別に、この分の特段の経費をいただくというような部分ではございません。
せっかくの機会ですので、一応、ペットボトルのリサイクル品を使って、ちょっと見えにくいかと思いますけれども、固い物でやっていこうかなということで考えております。以上です。
他に。
梅田議員
関連で、今のことでございます。
本当に私も一般質問等で取り上げさせていただきまして、ようやくカード化という運びになって、住民の方もたいへん喜ばれると思います。利便性も発揮されると思いますが。
今回のこのカード化で該当者数と言いますか、何枚カードをお作りになる予定なのか、お尋ねをいたします。
健康課長
具体的な数字をちょっと今持って来ておりませんけれども、被保険者１人１枚ということになりますので、被保険者数９千何ぼだと思いますけれども、それと短期被保険証を交付しております。そういう関係の部分の追加、移動の部分を含めたところでの額でございます。以上です。
他にございませんか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４５号「平成２３年度筑前町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について」を、採決します。
議案第４５号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）8議長

挙手全員です。
したがって、議案第４５号「平成２３年度筑前町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について」は、原案のとおり可決されました。

日程第６
議
長

日程第６ 議案第４６号「平成２３年度筑前町住宅新築資金等貸付事業特別会計補
正予算（第１号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
矢野議員
矢野議員
７ページの一番下に予備費がありまして、説明のときに５，７６５千円、これは、来年の９月の償還に充てるというふうに言われたんですけど、そういうものであれば、予備費じゃなくて基金に積み立てるのが、本年度支払うわけじゃないわけですからね。
なぜ積み立てをしないのか、そのところをお尋ねしたいと思います。
議長
人権・同和対策室長
人権・同和対
お答えいたします。
策室長
前に説明いたしましたように、９月の支払い、来年の９月ですけれども、この時点では歳入であります貸付金元利収入、それから補助金が入っておりません。
歳入不足になりまして、別会計から都合をつけていただいて支払うということになりますので、この会計といたしましては、会計室に迷惑をかけないようにですね、予備費を増額しておきまして、来年度繰越金として９月に備えたいと考えております。
また、もう１つ理由があるわけなんですけれども、基金と公債費の関係でございます。
基金の総額がですね、今回の３，０００千円足しまして、約１４，０００千円になります。これに対しまして公債費、償還額です。来年度、２４年度から最終年度であります平成２９年度までの合計が、約１２，０００千円の予定でございます。基金のほうが公債費を上回った状態になっております。
このことにつきましては、一般会計への繰り越し等を財政等と協議いたしまして、
今後実施していきたいと思っております。以上です。
議長
他にございませんでしょうか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
議長
討論なしと認めます。
これから、議案第４６号「平成２３年度筑前町住宅新築資金等貸付事業特別会計補
正予算（第１号）について」を、採決します。
議案第４６号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）議長
挙手全員です。
したがって、議案第４６号「平成２３年度筑前町住宅新築資金等貸付事業特別会計
補正予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第７
議長
日程第７ 議案第４７号「平成２３年度筑前町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
議長
質疑がないようです。
9

議

長

議

長

日程第８
議
長

議

長

議

長

議

長

日程第９
議
長

議

長

議

長

議

長

日程第１０
議
長

これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４７号「平成２３年度筑前町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について」を、採決します。
議案第４７号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４７号「平成２３年度筑前町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第４８号「平成２３年度筑前町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４８号「平成２３年度筑前町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について」を、採決します。
議案第４８号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４８号「平成２３年度筑前町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第４９号「平成２３年度筑前町水道事業会計補正予算（第１号）について」を、議題とします。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４９号「平成２３年度筑前町水道事業会計補正予算（第１号）について」を、採決します。
議案第４９号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４９号「平成２３年度筑前町水道事業会計補正予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第１０ 議案第５０号「平成２３年度筑前町工業用地造成事業特別会計補正予算（第１号）について」を、議題とします。
10

議

長

議

長

議

長

日程第１１
議
長

建設課長

これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第５０号「平成２３年度筑前町工業用地造成事業特別会計補正予算（第１号）について」を、採決します。
議案第５０号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第５０号「平成２３年度筑前町工業用地造成事業特別会計補正予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第１１ 議案第５１号「町道の路線変更について」を、議題とします。
説明を求めます。
建設課長
まず、説明に入ります前に、１カ所、資料及び参考資料の訂正がございますので、よろしくお願いいたします。
追加議案書の３ページの、変更後の延長ということで、５１０ｍというふうになっておりますけれども、６２１．９ｍのほうに訂正をお願いしたいと思います。
（「差し替えてある。
」の声あり）
どうもすみません。ありがとうございます。一応、訂正をお願いし、お詫びを申し上げます。
それでは、議案第５１号について、説明をさせていただきます。
追加議案書の２ページをお開きください。
議案第５１号「町道の路線変更について」
別紙のとおり町道路線を変更するものとする。
本日付、町長名。
提案理由、道路法第１０条第２項の規定に基づき、町道路線を変更するにあたり、同条第３項の規定により議会の議決を求めるものです。
次のページをお開きください。
変更路線、路線番号５１８号、路線名小隈・大坪線につきましては、筑前町多目的運動公園の事業に伴い、実施計画に合わせて路線の一部を延長し、今回起点を変更するものであります。
変更路線の起点、終点、延長、幅員等、詳細につきましては、議案書の３ページに記載しておるとおりでございます。
以上、議案第５１号の説明をさせていただきましたが、お手元のほうに、議案第５１号の参考資料ということで配布されていると思います。
その資料の１枚目に、これは議案書と同じものでございますけれども、変更路線の
変更前、変更後の内容、２枚目に下高場小隈地区周辺路線図、３枚目に周辺地番図、４枚目に航空写真図を載せておりますので、これらをご覧いただきますようお願い申し上げまして、議案第５１号の説明に代えさせていただきます。
失礼いたしました。
参考資料のほう、５１０ｍのままになっておりますので、６２１．９ｍということ
で、訂正のほうをよろしくお願いいたします。
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河内議員
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建設課長

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日程第１２
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長

一木議員

以上で、説明を終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
河内議員
延長のメーターが変更されたわけですが、どうしてこういう間違いが起きたのか、お尋ねをいたします。
建設課長
先ほどの延長のミスということですね。
議案書のほうを確認しておりましたところ、変更前の４０９．９ｍと、それから変更後が５１０ｍになっていたということで、単純差引約１００ｍぐらいの起点の変動というふうに考えておりましたところ、先ほどの路線図のほう、こちらのほうが２，
５００分の１ということで、単純にスケールアップしましたら２００ｍ近くであることが分かったということで、再度詳細図をすべて見直しましたところ、２１２ｍの間違いであったということで、プラスをし直して変更という形になったところでございます。以上です。
他にございませんか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第５１号「町道の路線変更について」を、採決します。
議案第５１号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第５１号「町道の路線変更について」は、原案のとおり可決されました。
日程第１２ 請願第３号「国立夜須高原青尐年自然の家の存続を求める意見書の提出に関する請願について」を、議題とします。
お諮りします。
請願第３号については、会議規則第９０条第２項の規定によって、委員会の付託を省略したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
請願第３号については、委員会の付託を省略することに決定しました。
本件について、趣旨説明を求めます。
一木哲美議員
それでは、私のほうから趣旨説明をさせていただきます。
「国立夜須高原青尐年自然の家の存続を求める意見書の提出に関する請願書」（請願書朗読）請願の趣旨及び理由の朗読をもって説明とさせていただきますけれども、これまでの経緯ということで補足説明をさせていただきます。
議員の皆様におかれましては、全協の折にも説明をさせていただいておりますけれ
ども、重ねてのということでございます。本会議での説明ということでよろしくお願
いいたします。
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長

議

長

議

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議

長

議

長

日程第１３
議
長

国の独立行政法人整理合理化計画で、平成１９年の１２月２４日、閣議決定がなされました。国立青尐年教育振興機構について、ということでございます。
青尐年交流の家が全国に１３施設ございます。青尐年自然の家が全国に１４施設ございます。稼働率向上のための対策を策定するということでございまして、青尐年交流の家及び青尐年自然の家についてということで、実施状況や稼働率などを基に、有用性、有効性などを総合的に検証をし、平成２２年度までに施設の廃止、統合、共同利用等の必要な整理・合理化を行うということでございます。
原則として、稼働率が５割を下回り、今後もその向上が期待できないものについては、他の施設による代替可能性など、地域の実情を考慮のうえ廃止・統合の開始をするということが、平成１９年１２月２４日の閣議で決定をされております。
その後、平成２１年の１２月２５日の閣議決定でございます。
独立行政法人整理合理化計画ということで、先の１９年１２月２４日閣議決定に定められた事項については、当面凍結し、独立行政法人の抜本的な見直しの一環として再検討するということでございます。
夜須高原自然の家の稼働率は６８％、利用者は年間１２万人、全国で１位から２位ということでございます。事業費は約３億円ということで、この施設は全国で１１番目に設置をされた、１４施設の中の１１番目ということでございます。
それでは、請願の趣旨を朗読でもって説明とさせていただきます。
（請願書朗読説明）
議員皆様方のご賛同のうえ、ご賛成をいただきますようによろしくお願いいたしま
して、請願書の趣旨説明とさせていただきます。以上でございます。
趣旨説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、請願第３号「国立夜須高原青尐年自然の家の存続を求める意見書の提出に関する請願について」を、採決します。
請願第３号は、採決することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、請願第３号「国立夜須高原青尐年自然の家の存続を求める意見書の提出に関する請願について」は、採決することに決定しました。
ただ今、採決しました請願第３号は、お手元にお配りした請願書記載のとおり、意見書を関係行政庁へ提出したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
したがって、請願第３号については、地方自治法第９９条の規定により、関係行政庁へ意見書を提出します。
日程第１３ 請願第４号「「子ども・子育て新システム」に関する意見書の提出を求める請願書について」を、議題とします。
お諮りします。
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長

河内議員

議

長

議

長

梅

田

請願第４号については、会議規則第９０条第２項の規定によって、委員会の付託を省略したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
請願第４号については、委員会の付託を省略することに決定しました。
本件について、趣旨説明を求めます。
河内直子議員
お手元の議員書等の６ページ、７ページです。
「「子ども・子育て新システム」に関する意見書提出を求める請願書」が、福岡市中央区大名、福岡県保育団体連絡会 代表 成富正敏様から筑前町議会議長 宮原均
様宛、提出されています。紹介議員は、私、河内です。
請願の理由につきましては、先の全協のおり説明させていただきましたので、本日は、「子ども・子育て新システム」に関する意見書の朗読をもって、説明に代えさせていただきます。
（請願書朗読説明）以上です。よろしくお願いいたします。
趣旨説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
（質疑なし）
質疑がないようです。
これから、討論を行います。
梅田議員。反対の立場ですね。
はい、反対の立場で討論を行います。
本町議会に提出されました「子ども・子育て新システム」に関する意見書案、反対の立場で討論をいたします。
福岡県議会にて、同じ表題の意見書が採択されたと聞いております。
そこで、県議会採択の意見書と今回本町議会に提出されています意見書案を、私なりに読み比べ読み解いてみたところでございます。
県議会採択の意見書は、３項目からなる明確な内容の意見書となっております。
その１項目目には、今年度中の法案提出については、保育現場に混乱をもたらす恐れがあるため、慎重に取り扱うこと。
また、この２項目におきましても、保護者、保育現場等の意見を十分に尊重し、慎重に検討すること。という内容になっており、あくまでも慎重さを求める内容の意見書となっております。
一方、それと比較いたしますと、今回本議会に提出されております意見書案は、県議会の意見書と同じような言葉が確かに散りばめられてはいますが、内容がいま一つ
ファジーと言いますか、不明瞭であると、私は受け止めております。
さらに全体を通して見ますと、「子ども・子育て新システム」そのものに対して、
私見でございますが、どうも反対であるような内容に感じられてなりません。
すべての子どもに公平、公正なサービスが受けられるような保障をするための制度改革は、今後、当然必要であるわけでございます。
「子ども・子育て新システム」のワーキングチームに構成員として参画しております全国保育協議会、全国保育士会は、中間とりまとめに際しまして、内容的に、今後の検討課題とされた項目が多く、財源確保と制度施行の同時スタートが大前提であり、財源確保がなければ、いかなる良き制度を作っても現場の混乱を招くとの考えを
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日程第１４
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日程第１５
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閉
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会
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町

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示していますように、財源が明確になってはおりません。今後、ワーキングチーム等において、さらに検討が進められることになっております。
そのような渦中での意見書案でありますので、現段階におきましては、あくまでも慎重さを求める意見書でよいのではないかと考えます。
そのようなことで、この意見書の表題は、県が採択しました意見書と同じではございますが、県議会採択の意見書と今回本町議会に提出されました意見書案は、内容に隔たりがあり、本町議会として意見書を提出するとするのであれば、私はあくまでも慎重さを求める意見書案とすべきであると判断をいたしましたので、本町議会提出の意見書には、反対を表明し、討論といたします。
次に、賛成の討論を認めます。
（賛成討論なし）
これで、討論を終わります。
これから、請願第４号「「子ども・子育て新システム」に関する意見書提出を求める請願書について」を、採決します。
請願第４号は、採択することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）挙手尐数です。
したがって、請願第４号「「子ども・子育て新システム」に関する意見書提出を求める請願について」は、不採択とすることに決定しました。
日程第１４ 「議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件」を、議題とします。
議会運営委員長から、会議規則第７３条の規定によって、お手元にお配りした「本会議の会期日程等議会の運営に関する事項」について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
日程第１５ 「常任委員会の閉会中の所管事務調査の件」を、議題とします。
各常任委員長から、所管事務のうち会議規則第７３条の規定によって、お手元にお配りした「所管事務の調査事項」について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
したがって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで、本日の会議は、全部終了いたしました。
田頭町長
全議案慎重審議のうえ可決いただきました。ありがとうございました。
第４回定例会閉会にあたり、また、平成２３年の終わりにあたりまして、一言ごあ
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いさつ申し上げます。
まずもって２０１１年は、日本にとって大きな意味をもつ年になりました。３月１１日に発生した未曾有の大震災である東日本大震災に明け暮れた１年でした。
国民はもとより世界中の人々が惨状に涙し、自然の脅威を再認識しながら、重苦し
い閉塞感の中で被災地の人々の言動と人の絆に感動し、心を一つにした年でもあります。
折しも、女子サッカーのなでしこジャパンの活躍は、被災地の方々はもとより日本全体に大きな感動と勇気を与えてくれました。筑前町町民の皆様も、１日も早い復旧と復興を願い行動し、各行政区をはじめ小中学校の子どもたちの募金活動、また、被災地支援、チャリティコンサート開催等、物心ともどもの支援活動の輪が広がりました。町長として心からお礼を申し上げ、皆様とともに被災者の方々の一助になればと願うところです。
そういった状況の中で、本年の筑前町まちづくりの特徴的な取り組みを振り返ってみますと、まずは、１月の町議会一般選挙により、定数２名減員の１６名の議会新体制がスタートいたしました。
次に、財政問題です。特に、町の借入金等を減額していくために、予算も節約と創造のまちづくりを掲げ、建設事業等を抑制し、借入金の繰上償還など後年の財政負担軽減に努めました。
次に、教育の充実として、町独自の尐人数学級、複数の指導主事の継続導入、サマースクールイン筑前等を開催するなど、教育委員会、先生方の努力と保護者の協力により、小中学校の学力向上についても一定の成果を得ることができました。
また、平成２年から取り組みました総額３５０億円からの下水道事業が本年度でほぼ完了いたします。このことから、新たに多目的グラウンドの整備に着手いたしました。
次に、各行政区ごとに見守りネットワークや防災コミュニティの組織づくり、さらに男女共同参画のまちづくり、食の都づくり宣言や健康づくりなど、住民の皆様の力を結集することこそ住みよさの基本であるとの認識も深まり、これも大震災の教訓が生かされたものだと思います。
さらに、尐子高齢化への取り組みとして、そったく基金の活用や子育て支援、バス
停の整備、福祉バス拡充の施行運転等も取り組みました。
また、みなみの里に６２万人、大刀洗平和記念館に１６万人の県内外からの来場があり、町の新しい観光名所として一歩踏み出したところです。今後も魅力あふれる施設となるよう住民の皆様と一緒になって育てていきたいと思います。
一方で、大震災により私たちを取り巻く状況は、エネルギーや円高問題など大きく変化し、従来からの福祉の増大、財政逼迫などと相まって課題は山積しております。
この難局を乗り越え、ピンチをチャンスとして捉え、新年を迎えなければならないと考えるところです。
議会におかれましても、本年２月からの新体制のもと、さまざまに住民自治、団体
自治推進のため、議会活性化等の取り組みに対し、心から敬意を表するところでございます。
過去の延長線上ではない、大震災後のまちづくりを、ともに前進できますことを喜びといたしまして、平成２３年の終わりのあいさつとさせていただきます。お疲れ様でした。ありがとうございました。
町長からのあいさつが終わりました。
会議を閉じます。
平成２３年第４回筑前町議会定例会を閉会します。お疲れ様でございました。ありがとうございました。
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