連載

同一労働同一賃金時代のパート賃金

第 15 回：実践⑨

新・パート人事制度を設計する（1）

一部のパートを正社員並みに活用、処遇「働き方改革関連法」では、同一労働同一賃金の導入で、正規・非正規労働者間の不「同一労働同一賃金」時代において、雇用管理は合理な待遇差を解消するとしている。
どのように考えていけばよいのか？

そのポイントについて、株式会社働きかた研究所の平田未緒氏に、自身の取材経験をもとに解説いただく。

株式会社働きかた研究所< 前号までのあらすじ >平田 未緒

きさに応じた賃金にしていく手法を取り入れることとしました。
具体的には、まずは社員やパート一人ひ

本稿では、「職務（役割）評価」をベース

とりが担当している仕事の「棚卸し」つまとした賃金設計について、小説仕立てで説り職務分析を行うこと。さらにその大きさ明をしています。舞台は高齢者向け宅配弁を「職務評価」という手法で測ります。

当事業で伸びてきた、株式会社そよかぜ。

そよかぜでは、この「職務評価」の作業高齢化する地元の農家と連携し、農家のを簡便化できる「職務（役割）評価ツール」

収入を保証しながら安心安全な野菜を入手、（※）を使いながら、パートと正社員一人ひ「少し高いが真に美味しい心のこもった弁とりの職務の大きさ（職務ポイント）を計

当」を専任スタッフが「宅配先の高齢者の測し、さらに正社員も含めた全員について、見守りも兼ねながら、心と共に届ける」地

時間当たり賃金（時間賃率）を算出しまし

域密着のサービスで、社長の中野雄二が 7た。

年前に創業し、今では、正社員 10 人、パート 20 人の規模となっています。

そして、縦軸に時間賃率、横軸に職務ポイントを取り、正社員とパート全員のそれをところが最近、パートの退職が相次ぐよ

グラフ上に示したところ、驚くほど多くのうに。すべて手作りで配達も伴うなど労働問題が見えてきたのです。具体的には、パ集約的な仕事だけに、人員不足は致命的でート同士の中での不均衡、正社員同士の中す。そこで、部長の高瀬純子と相談し、対での不均衡、そしてパートと正社員の間で策として「職務（役割）をベースにした賃の不均衡という、3 つの不均衡が明らかに金」、つまり仕事の大きさをはかり、その大なりました。

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同一労働同一賃金時代のパート賃金
さらに、この不均衡が生んでいたマネジ

いつもの会議室で、部長の高瀬純子が社メント上の問題を確認したうえで、今後の長の中野雄二にこう、こう切り出した。

そよかぜの経営計画を踏まえ、ありたい姿「高瀬さん、ありがとう。新しいパートさとしての「5 年後のそよかぜ」を描きましんの人事制度は、『現状』を『ありたい姿』た。に変えるための手段、ということだったよね」※「職務（役割）評価ツール」とは「はい、そうです」と言って高瀬は、パソ厚生労働省がインターネット上で公開しコンの画面を中野の方に向け、映し出されていて、誰でも使える職務（役割）評価専た写真を見せる。「実際には、こんな『あり用のツール。エクセルを利用したものなのたい姿』を描きました」（P40 図表 1）で、利用にあたって特別なソフトを必要と「これは、前回高瀬さんが、ホワイトボーしない。これを使うことで、職務（役割）ドに記してくれたものだね。3 年後に宅配評価の作業を簡便にできるほか、自動的にエリアを拡大し、5 年後に高齢者介護施設グラフ化される機能等を用い、正社員とパをオープンさせた際に、そよかぜ自身がどートの仕事と賃金の比較などを、簡単に行んな組織風土でありたいのか ?

える。

さんと 2 人で出し合ってみたんだ」

を、高瀬「同時に、現状の確認をしました。例えば、「職務（役割）評価ツール」を入手するには◆職務（役割）評価に関する厚生労働省
サイト URLh ttps://part-tanjikan.mhlw.go.jp/
estimation☆同サイト内「要素別点数法による職務

宅配パートの佐内浩介さんが退職してしまい、パートさんも多い宅配部門がバラバラになってしまっていること。会議をしても、空気が悪く、誰も何も発言しないようになってしまっていること。それは、本来なら評価の実施ガイドライン」部分の右側

宅配部門を統括しているはずの重田さんが、に、ツールが格納されています（リン正社員としての仕事をしていないためであク先からツールが開きます）。

り、パートさんがそっぽを向いてしまって☆キーワード検索「パート労働ポータルサイト」より、同ページ内「職務評価をやってみよう」からも、上記サイトに行くことができます。

いること…などです」「その話を聞いて、佐内さんには申し訳ないことをした、と本気で思ったよ。同時に、今後同じことが起こらないようにした
い、って」「ええ、そうですよね。佐内さんの例はそ

人事制度の役割とは ?
〜「現状」を「ありたい姿」に〜

よかぜの『現状』のほんの一例です。ほか「社長、お約束した、パートさんの新・人してみました」

事制度のたたき台を作ってきました。今日「この『現状』を、『ありたい姿』に変えは、これをもとに議論して、制度のイメーていくのが、高瀬さんがこれから提案してジを固めつつ、認識を合わせていきたいとくれる、新・パート人事制度の案というこ思います」とだね」

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先見労務管理にもさまざまな実態があり、それも書き出

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図表 1 「現状」を 5 年後の「ありたい姿」に変える人事制度（連載第 14 回より再掲）

5年後のそよかぜ（ありたい姿）◆宅配エリアの拡大（3年後）◆高齢者介護施設の新規オープン（5年後）処遇への納得・社員が自分の評価に納得し、心穏やかに働けている
・本人が実際に行っている仕事と賃金のバランスが取れている
人材の多様性・老若男女が、多様な雇用形態で働いている
・多様な社員の総合力で、新規事業が軌道に乗っている仕事への意欲・会議で意見が闊達に出ている・一人ひとりがイキイキと働いている・チャレンジングな仕事をし、達成の喜びを感じている
コミュニケーション
・社員が「そよかぜで働きたい、働き続けたい」と思っている・部下やメンバーなどの笑顔が、上司の笑顔につながっている
健康な組織
・無断欠勤や遅刻がなく、皆が健康的に働いている・組織の透明度が高く、笑顔と笑いがあふれている

学ぶ風土
・自分のスキルや能力の向上を実感し、成長の喜びを感じている
・部下や仲間に明るく仕事を教え、互いに学びあっている
等
人事制度の再構築（評価に応じた賃金制度教育・育成の仕組みなど）・会議で重い空気がただよい、意見が出ない
・仕事ができ意欲的なパートの退職が相次いでいる・仕事と賃金がアンバランスで、不満がくすぶっている
・正社員の仕事ぶりに対するパートの不満が表面化している・パートは時給がほぼ一律で、やりがいが感じられない
・正社員の評価制度が機能していない
等

現状「ええ、そうです。そよかぜは今後、もっが増えていくなか、制度つまり一定のルーと組織が大きくなっていくことが明白です

ルもないままに、皆の納得のいく評価をし、よね」

賃金支払いにつなげることは、できないと「うん、宅配エリアを広げ、しかも高齢者思います」

介護施設事業に参入する意向は、変わらないよ」「であればこそ、今は制度を導入する絶好の機会だと思います。そよかぜで働く人

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パート社員の活用方針〜一部を正社員並みの活躍へ〜「以前のお打合せで、パート活用の 3 つの先見労務管理 2018.8.25

同一労働同一賃金時代のパート賃金
方向性についてお話ししたのは、ご記憶で活用係数とは、正社員とパートの「働きすか ?」方のそもそもの違い」を考慮するために用「うん、パート社員のほぼ全員に正社員並いる係数だ。そよかぜの場合は、以下に記みに活躍してほしいのか、一部なのか、あした違いを理由に、活用係数は 0.9 に設定

るいはパートさんと正社員には全然違う仕して計算した。

事をしてほしいのか ? という 3 つだった
< そよかぜの「活用係数」設定理由 >ね」< パート活用の 3 つの方向性 >・パートでもフルタイム勤務の人が少なくない

1. パート社員のほぼ全員を正社員並みに活用したい
2. パート社員の一部を、正社員並みに活用したい
3. パート社員の大半は、正社員とは異なる補助業務に従事させたい

・事業所が 1 カ所で、パートだけでなく正社員にも、転勤はない
・パートだけでなく正社員にも、異動の実績がほぼない
・正社員はパートの勤務状況に応じて、休日出勤や他部署応援をしている
・正社員は繁忙期に残業で対応してい「さすが、おっしゃるとおりです。このなるかから、今後の方向性として私は、そよかぜには『2』が妥当なのではないか、と思い高瀬が提示したグラフを見て、中野は声ました」

を大きくした。

「うん、僕もそう思っていたよ。職務評「そうそう、これ。僕はこれを見て驚いた

価を行ってみて、パートでありながら正社よ。パートさんのなかにこんなにも大きな員以上の貢献をしてくれている人が、実際、仕事をしてくれている人がいるんだ、って。

けっこう社内にいたからね」

うすうす感じていたことを、まざまざと見「ええ、こちらですね」と、高瀬は別の図せつけられた思いだったね…」

をパソコンの画面上に映し出した（P41 図「はい、私も同じです。職務評価をしな

表 2）。

ければ、この事実は明らかになりませんで

図の横軸の職務（役割）ポイントは、社した。たぶん佐内さんの職務評価をしたら、員一人ひとりが実際に行っている仕事の大パートの中でいま一番職務ポイントが高いきさのことであり、数字が大きいほど仕事小林さんより、さらに高くなっただろうとの大きさも大きい。

思うんです。それなのに、『パートだから』

一方縦軸の時間賃率は、時間当たり賃金という理由で時給が一律で、かつ評価もさを指しており、パートの時間賃率は、時給れていなければ、働き続けるのがイヤにな額そのものだ。半面、正社員のそれは、月ってしまうのも当然ですよね」

給を月の所定労働時間で割った額つまり時「残念ながら佐内さんは辞めてしまった間当たり賃金に、さらに「活用係数」を掛けれど、小林さんを第二の佐内さんにはしけた額となっている。

たくないよ。実際、シェフを目指してさま

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先見労務管理41図表 2 「そよかぜ」全社員の職務ポイントと時間賃率の分布（連載第 11 回より再掲）

高瀬さん

佐野原さん

傾向（近似）曲線
大嶺さん
柏木さん

吉崎さん

ざまなレストランでの調理実績がある小林さんのセンスがなければ、管理栄養士の佐野原さんが考えた献立を、あそこまで美し小林さん

新・パート人事制度の骨格〜役割と専門性で 5 等級に〜

いお弁当には仕立てられないからね」「ありがとうございます。一つ確認なので「一方、吉崎さんのようなパートさんもいすが…パートさんを正社員並みに活用しよらっしゃいますしね」

うとするのであれば、時給も正社員とのバ「吉崎さん ?」

ランスを考えて、上げていく必要がありま「週 2 日、そよかぜが忙しい時間帯のみ来す。そこは大丈夫でしょうか」てくれる、お弁当箱の洗い場のパートさん「わかってる、わかってる。人件費が上です。仕事の内容は、佐内さんや小林さんがるのは厳しいけれど、そこは覚悟ができとはまったく違いますが、こうした『ご自ているよ。っていうか、佐内さんを失った身の空き時間に働いてくれる』パートさん

ように、小林さんを失ったり、そもそもこも、そよかぜにはなくてはならない人たちの『採用難』時代にさらにパートさんに辞だと思います」

められてしまっては、宅配エリアの拡大ど「そうだね。高瀬さんが『2』つまり『パころか、今の事業規模すら維持できなくなート社員の一部を、正社員並みに活用』すってしまうからね」

る方向性を打ち出してくれるのは、妥当だ「ありがとうございます。そのご意向はと僕も思うよ」

わかっていながら、失礼な確認をしてしまいました。であれば、パートさんの人事制度の骨格は、こんな風ではいかがでしょう42

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同一労働同一賃金時代のパート賃金
図表 3 パート労働者の格付け制度（案）格付け（役割等級）

定義（専門性）

定義（マネジメント）

5 等級（リーダーまたはマイスター）

卓抜した経験・知識・スキルを活かして、パートリーダーとしてメンバーをまと新たな業務にも率先して取り組み、達成し め、育成し、他部門との調整を行い、ている。その内容をメンバーに伝達するこ 担当業務全体のレベルをあげ、快適な職場環境づくりを率先して行っているとで、顧客満足に高度に貢献している

4 等級（初級リーダーまたは初級マイスター）

パートリーダーとしてメンバーをまと担当業務において卓抜した経験・知識・スめ、育成し、他部門との調整を行ったり、キルを持ち、自らの仕事の質やスピードの正社員との連携のなかで担当業務全体面で顧客満足に高度に貢献している。また、のレベルをあげたり、職場環境をよくそれらをメンバーに伝授しているするよう、努力している

3 等級（ベテラン）

担当業務における豊富な知識・スキルを有し、業務の質・スピードなどの点で熟達している。上位者を補佐し、その連携のなかで後輩を育成・指導したり、積極的に改善提案を行っている

2 等級（一人前）担当業務における基本的な知識・スキルを有し、担当業務を一人で着実にこなしている。新人の指導や後輩へのアドバイスを行い、身近な改善提案ができている

1 等級（見習い）

具体的な作業指示を受けながら、与えられた仕事に従事している。

か」知識があってこそ果たせる役割です。一方、こう言って高瀬は、用意してきた資料をマネジメント的な役割とは、具体的には佐中野に手渡す（図表 3）。

内さんのようなイメージです。つまり、他「社長、まずはこの資料のご説明をいたのパートさんとコミュニケーションをとりしますね。今回、パートさんの処遇を評価ながら、宅配部門をまとめ、宅配機能を円に応じたものとし、さらに、仕事ができる滑に動かしていく役割です」

パートさんについては正社員並みに活用す「ああ、いいねえ。佐内さんをそのようにる、という意向でした。であれば、パート処遇してあげたかったよ。でも佐内さんにさんに格付け制度を導入することが必要では専門性もあったよね。専門性をあえて分す。その際、格付けの段階は、専門性マネける必要があるのかな」

ジメントという、2 種類の役割に応じた等「例えば小林さんは、仕事上、部下がい級制度としてはどうか、と考えました」

ないですよね。そうした場合、マネジメン「専門性とマネジメント ?」ト的な観点を、昇格の要件にしてしまうと、「はい。専門性を生かした役割なのか、マ小林さんのような方を適切に処遇できないネジメント的な役割なのか、ということでように思ったんです。それで上位の等級にす。専門性を生かした役割とは、例えば小おいてのみ、この二つを分けてみました」

林さんのように、卓抜した経験やスキル・「なるほど、そういうことか。1 〜 3 等級

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では、わかれていないのにも、理由がある『5 年後のありたい姿』を実現するためのもんだよね」の、です。宅配エリアが増え、あるいは高「はい。1 〜 3 等級においては、専門を生齢者介護施設の運営が始まったとき、パーかした役割もマネジメント的な役割も、いトさんにも 5 等級レベルの活躍をしてもらずれもそれが果たせるように、経験を積んった方がいいとは思いませんか ?」でいる最中だという考えです」「ああ、そう。その通りだ。今後、フルタ「うんうん、そうだよな。で、ごめん、もイムの正社員の採用がさらに難しくなった

う一つだけ。等級について、5 段階も必要

場合、パートさんにもこのくらいの活躍をかなあ。5 等級の要件は、だいぶ高度だよしてもらわないと、そもそも仕事が回らなね。確かに佐内さんは 5 等級に近かったかいかもしれないな」

もしれないけど、彼はむしろ正社員に登用「そう、そうなんです。時代は変わった、した方がよかっただろうし。いずれにしてと、私も思います」

も、今は該当者がいないんじゃないか ?」＜次回に続く＞「確かに今は、該当者はいないかもしれません。でも、この人事制度は、そよかぜの参考サイト 厚生労働省「パート労働ポータルサイト、職務（役割）評価について」
https://part-tanjikan.mhlw.go.jp/estimation/
平田 未緒（ひらた みお）

株式会社働きかた研究所

代表取締役

早稲田大学卒業後、アイデム人と仕事研究所にて人事マネジメント情報誌の記者・編集長。2009 年より同所所長。パートの採用・戦力化、女性・外国人・高齢者雇用などをテーマに、数多くの企業と働く人を取材してきた経験を生かし、2013 年に株式会社働きかた研究所を設立。企業に対するパート・アルバイト、女性社員の活躍促進事業を軸に活動を開始する。著書に『パート・アルバイトの活かし方・育て方〜「相思相愛」を実現する10 ステップマネジメント』（PHP ビジネス新書）などがある。厚生労働省
委託「職務分析・職務評価普及事業」委員ほか公的委員経験も多数。

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