2022年（令和4年）

第213号

第3回

定例会

2022年11月9日発行
青森県平内町議会

恐竜に なりきって軽快に ゴール・イン!

21年度決算 ����������� 2～7
22年度補正予算 �������� 8～10
教育長 教育委員再任�������� 11
採決 一般質問（7人登壇） ��� 12～19

ティラノサウルスレースひらない in 夜越山

追跡����������������22



10/ 9（日）2022年 第3回定例会開催 9月9日～16日
一般会計 歳入歳出決算を2021年度 特別会計

第3回定例会開会

 認定しました

2022年第3回定例会を9月9日から16日までの8日間の会期で開催しました。
会期中の決算特別委員会において審査された、2021年度一般会計・各特別会計決算のほか、2022年度一般会
計・各特別会計補正予算案、条例改正案、財産の取得、人事案件など23件が町長から提出され、審議の結果いずれも原案のとおり「認定」「可決」「同意」しました。

2021年度 一般会計決算額

歳２１年度決算

｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜ ｜｜｜｜｜｜｜｜

歳入
歳出

歳入歳出の差引残額1億6869万円は繰越明許費の一般財源分464万円を差し引いた残額1億6405万円のうち、地方自治法の規定に基づき、財政調整基金
へ9000万円を積立し、残額7405万円を2022年度へ繰越しすることになりました。
当初予算額

83億2572万円
81億5703万円
決算額
35億9958万円

42.5％

地 方 交 付 税

35億9958万円

41.3％

国 庫 支 出 金

14億8676万円

17.9％

国 庫 支 出 金

17億1056万円

19.6％

町

税

8億7927万円

10.8％

町

税

8億5858万円

9.8％

金

6億7962万円

8.4％

県

金

6億9359万円

8.0％

債

6億5711万円

7.9％

町

債

7億9701万円

9.6％

他

10億2338万円

12.5％

そ

他

10億2593万円

11.7％

特別会計繰出金等18億7245万円

23.0％

特別会計繰出金等18億8100万円

21.7％

民

生

費

12億8469万円

15.7％

民

生

費

13億6765万円

15.8％

総

務

費

9億1897万円

11.3％

総

務

費

10億 700万円

11.6％

土

木

費

8億8167万円

10.8％

土

木

費

9億3340万円

10.7％

衛

生

費

7億7569万円

9.5％

衛

生

費

8億 994万円

9.3％

公

債

費

5億4773万円

6.7％

公

債

費

5億4802万円

6.3％

教

育

費

5億4040万円

6.7％

教

育

費

7億5783万円

8.7％

農 林 水 産 業 費

5億3857万円

6.6％

農 林 水 産 業 費

5億5303万円

6.4％

消

防

費

4億8348万円

5.9％

消

防

費

4億8946万円

5.6％

商

工

費

3億1338万円

3.8％

商

工

費

3億3792万円

3.9％

入地 方 交 付 税

県

支

出

町
そ

の

支

出

の

歳
出

2 －ひらない議会だより213号－

町の積立金と借入金◆基金（積立金）の総額
基金

名◆借入金の総額

2021年度末残高

地方債（借入金）

2021年度末残高金

4億9053万円

公 共 事 業 等 借 入 金

4億 263万円

金

3億4576万円

一 般 単 独 事 業 借 入 金

17億3425万円

地域づくり特別事業基金

8369万円

学校教育施設整備等事業借入金

9793万円公 共 施 設 等 整 備 基 金

6億4478万円

一般補助施設整備等借入金

1億7606万円

金8520万円辺 地 対 策 事 業 借 入 金

1億8649万円

奨 学 資 金 貸 付 基 金5938万円過 疎 対 策 事 業 借 入 金

17億3873万円

特別導入事業基金（動産含む）

329万円

災 害 復 旧 事 業 借 入 金

1146万円

地

金

2828万円

一般廃棄物処理事業借入金

2561万円

ふるさと・水と土保全対策基金

25万円

財

金

2億1111万円

下水道事業債償還基金

9万円

臨 時 財 政 対 策 借 入 金

23億1075万円

国民健康保険財政調整基金

1億6228万円

そ5億8225万円

介護保険財政調整基金

7113万円

森

金

2666万円

電源立地地域対策事業基金

548万円

財

政

減

土

調
債

地

域

林

開

福

環

整

基

基

発

基

祉

基

境

基

20億 680万円

計

借入金、企業債の償還には、のちに地方交付税に算入するのもあります。
※事業には現世代にとどまらず次世代、3世代も利用することから借入れをおこなっています。
多くは25年払いで償還しています。

対

策

借

入

の

他

合

74億7727万円

計

企業債（借入金）

2021年度末残高

病

院

事

業

借

入

金

8億 229万円

水

道

事

業

借

入

金

12億2092万円

農業集落排水事業借入金

5億5697万円

漁業集落環境整備事業借入金

7億6324万円

公共下水道事業借入金

23億3259万円

合計

56億7601万円

町の財政健全化判断比率・資金不足比率
健全化判断比率
比率の名称

当町の比率

実 質 赤 字 比 率－

連結実質赤字比率－実 質 公 債 費 比 率

9.6％
69.7％

将 来 負 担 比 率

早期健全化基準

15％
20％
25％
350％

※実質赤字額及び連結実質赤字額がないため「－」で表示

資金不足比率
比率の名称

当町の比率

水 道 事 業 会 計－

病 院 事 業 会 計－

公 共 下 水 道 事 業－

農業集落排水事業－

漁業集落環境整備事業－

特 殊 索 道 事 業－

経営健全化基準※資金不足比率が算定されないため「－」で表示

20％
20％
20％
20％
20％
20％

当町は、いずれも基準を下回っています。早期健全化基準を上回るとさまざまな制約が発生します。
〈実質赤字比率とは〉一般会計等の赤字額を指標化〈連結実質赤字比率とは〉全ての会計の赤字を合算し、町全体の赤字額を指標化〈実質公債費比率とは〉借入金の返金額の大きさを指標化〈将来負担比率とは〉借入金や将来支払うことになる負担の現時点での残高を指標化〈資金不足比率とは〉公営企業の資金不足を、事業規模である料金収入と比較して経営の深刻度を示した比率－ひらない議会だより213号－ 3

２１年度決算合源決 算 審 査

田

委員長
中 光

弘

太

適正に使われましたか
今後に どう活かしますか
決算審査は予算が目的にそって、「適正に、効率的に執行されたか」「どのように行政効果が発揮できたか」「今後の行政運営に改善工夫がなされるべきか」を審議する場です。

副委員長
田 満 則

一

般

会

計

歳入

２１年度決算▼滞納増、なぜ亀田弘徳委員
町民税、固定資産税、軽自動車税の滞納繰越が増えている。生活が苦しくなってきていると思われるが、どのように分析しているのか。
税務課長
新型コロナウイルス感染症の影響で夜間徴収、自宅訪問、納税相談が例年通りできなかった。しかし、収納率は高い水準を保っている。
▼サボテン園 集客手立ては
亀田弘徳委員
サボテン園入園料が前年度の970万円から693万円に減った要因は。
水産商工観光課長 新型コロナウイルス感染症の影響でサボテン園のイベントの中止が影響している。
亀田弘徳委員
感染症が完全に収束していないが、集客する手立ては。
水産商工観光課長 22年度の今年はイベントを開催しているので、洋ランまつり等も開催し集客を増やしたい。

▼残渣処分料 倍額の要因は亀田弘徳委員ホタテ残渣処分料が前年度の倍額の約2億円となった要因は。
町民課長
処分量の大幅増と単価増である。処分場の“いわて県北クリーン株式会社”の単価はトン当たり48,000円、“大平洋金属”は300トンまでト
ン当たり10,000円、超えた分はトン当たり48,000円であった。
▼廃止施設や跡地の使途は亀田弘徳委員
さけますふ化場事業廃止により、今後施設や跡地をどうするのか。
水産商工観光課長
施設の老朽化に伴い、推進協
議会で廃止の結論に至った。施設は解体し、跡地は課題としている。

解体するさけますふ化場

清水川地区▼助成金増額の理由は亀田弘徳委員
コミュニティ助成金が増額となった理由は。
企画政策課長
町内会からの申請数が多かったためである。
22年度は開催しました

4 －ひらない議会だより213号－

歳出▼直近の動向は
亀田弘徳委員公共交通計画の直近の動きは。
企画政策課長デマンド交通を含めた交通運営を協議する場を各町内会にアンケートで募ったところ、3町内から要請があったので10月から出向いて協議していきたい。

▼シルバー人材センター 活動、会員数は亀田弘徳委員シルバー人材センター活用業務委
託料が増額となっているが、今後の活動の見通し並びに会員数の状況は。
総務課長
町民の要望で町有地の管理が増えている。統合となった中学校舎の管理をシルバー人材セ
ンターにお願いしたい。
福祉介護課長
設立当時は10人だったが、現在は19人である。

10/7 狩場沢地区との意見交換会
設立8年目▼残渣処分仮置場の現状は
太田満則委員
茂浦地区の残渣処分仮置場の現状は。
地域整備課長一時期、内部の補修工事で休止していたが、現在は稼働している。

茂浦地区

期待される3人の協力隊です▼災害見舞金は適正か
太田満則委員
災害見舞金の件数と金額は。
町民課長
全焼した1件分の5万円である。
太田満則委員他に2件の全焼があった。規定では全焼5万円、半焼3万円の見舞金になっているが、対応はどうだったのか。
町民課長
2件は空家で住んでいる方がいなく、見舞金の対象にならなかった。

▼公共施設の自動ドア進捗度は
亀田弘徳委員
玄関自動ドア未整備の公共施設と設置計画は。
総務課長
役場庁舎、青少年ホーム、開発セン
ターはコロナ感染症対策交付金で整備した。今後、交付金での事業として、必要性が高いのであればコミュニティセンターも考えていきたい。
亀田弘徳委員
対象地区町民の意向を聞いて進め
るのか。
総務課長
交付金絡みなので、町の政策と鑑み、町民の意向を照らして進める形となる。

－ひらない議会だより213号－ 5

２１年度決算▼活動補助金の減額理由を亀田弘徳委員
地域おこし協力隊活動支援補助金
が20年度より減額となった理由は。
企画政策課長20年度は2人体制だったが、21年度任期中に2人が辞め、新たに1人採用した分の活動費である。22年度に2人採用し、3人体制で活動に励んでいる。
亀田弘徳委員引き継ぎはうまくいっているのか。
企画政策課長
前任者が起こした事業を引き継いで活動している。

会員数倍増に

国民健康保険特別会計
歳入 20億3251万円 歳出 19億4317万円

加入者3,454人 21年度末現在

質疑太田満則委員
国保加入者の中央病院の利用率は1割弱である。町民からは叱られて行きたくないとの声を聞く。中央病院は平内町の中核病院であり、町立ではなく国民健康保険中央病院である。国保加入者が利用しやすい病院にすべきだ。
町長
中央病院を利用するように働きかけて頂きたい。
太田満則委員 働きかけたいが働きかける状況でない。開設者である町長から管理者（院長）に、町民からの接遇の声を伝えて頂きたい。

利用しやすい中核病院へ

町長
声は聞いているが、医師の指示を患者が守らないのも要因ではないか。病院経営は欠損金も減り改善されてきている。
太田満則委員
町民が利用しやすい病院にすることが、改善されたことになる。苦情を管理者に伝えて頂きたい。

平内中央病院事業会計
２１年度決算●収益的収入 15億3539万円 支出 14億7072万円
入院 一般病床48床 療養病床48床
延べ26,152人 1日平均71.6人で前年度より2,553人（8.9%）1日平均7人の減。
外来 延べ24,658人 1日平均101.9人で前年度より793人（3.3%）1日平均3.7人の増。
介護サービス事業 延べ利用回数 前年度より75回（1.4%）減の5,234回。
●資本的収入 2億2350万円 支出 3億 850万円
不足額は、過年度分及び当年度分損益勘定留保資金で補填。

損益勘定留保資金とは現金の支出を必要としない費用。具体的には減価償却費、繰延勘定償却、資産減耗費などの計上により企業内部に留保される資金。

10年振りの小児科外来再開

介 護 保 険 特 別 会 計

後期高齢者医療特別会計

歳入 13億8517万円

歳入 3億2093万円

歳出 13億6444万円

対象者 4,261人

認定者 746人
21年度末現在

前年度より、対象者(第1号被保険者)は12人減少。
認定者は9人の増加。対象者数はこれまで増加傾向にあったが、20年度から21年度にかけて減少に転換した。
6 －ひらない議会だより213号－

歳出  3億1878万円
対象者 2,151人
21年度末現在

対象者数は横ばいで保険料率は前年度と同率であり、支出はすべて後期高齢者医療広域連合への負担
金である。

水

道

事

業

収益的収入3億1293万円 支出

会

計

2億3320万円

給水人口は9,881人で、給水普及率は96.7％
資本的収入

5871万円 支出

2億1000万円

建設改良工事では、内童子地区の配水管布設替工事、狩場沢地区設計業務委託、町道山口増田線配水管布設替工事、白砂浄水場次亜注入設備取替工事等である。
資本的収支で不足する額は、現年度分損益勘定留
保資金、現年度分消費税、地方消費税資本的収支調
整額、建設改良積立金で補填した。

内童子地区の配水管布設替工事

町道山口増田線配水管布設替工事

公共下水道事業特別会計
加入世帯 847世帯
加入率 42.4％

21年度末現在

農業集落排水事業特別会計
歳入  1億5104万円
歳出  1億4929万円

加入世帯 604世帯
加入率 87.4％

21年度末現在

東滝地区 管渠工事
外童子地区 管路改修工事

漁業集落環境整備事業特別会計
歳入  1億 618万円
歳出  1億 505万円

加入世帯 404世帯
加入率 53.4％

21年度末現在

東田沢地区 施設機能保全工事

特殊索道事業特別会計
歳入  2479万円
歳出  2444万円

指定管理料 1539万円
圧雪車等借上料585万円

圧雪車－ひらない議会だより213号－ 7

２１年度決算歳入  4億1520万円
歳出  4億1486万円

補 正
予 算

一

2022年度般会

新型コロナウイルス対策費

◆諸収入

など

3億8215万円を増額 総額78億2136万円

主な歳入◆国庫支出金

計（万単位で端数処理しています）
1億2217万円◆繰入金

6007万円◆県支出金

4156万円

6248万円◆繰越金

5405万円◆町債

2180万円◆寄付金

2000万円

主な歳出

２２年度補正予算●コロナ関連 臨時交付金
・新型コロナウイルスワクチン接種対策費
4427万円・平内町事業復活支援金
1300万円法人分20万円×21件
420万円
個人事業主分10万円×71件
710万円
未把握事業者
170万円
・平内町原油価格・物価高騰対策助成事業

2780万円生活困窮者（非課税世帯）の負担軽減を図る
ため、1世帯15,000円を支給。
●町有財産管理費（新庁舎整備関係）
・旧少年院跡地全体利用計画実施設計
業務委託料
1558万円・跡地支障木伐採工事費
987万円●ホタテ残渣関連
運搬料
焼却業務

612万円
5316万円●農林関連
・農業用道水路補修事業
・農道整備事業
・林道整備事業

501万円
554万円
750万円

●ふるさと納税促進事業

939万円

・プレミアム商品券第4弾発行事業助成金
2300万円プレミアム分 1800万円（商品券5,000円×12,000セット×30％）
事務費500万円
・子育て世帯臨時特別給付事業
4700万円
コロナ対策交付金 1,200人×15,000円
県補助金 1,140人×25,000円
事務費 50万円●災害復旧費
2185万円豪雨に伴う河川増水により護岸崩落が発生し、背後地にある水田等に被害が及ぶ可能性がある
ため早期の対策が必要。
・向川2カ所（内童子）・口広川（口広）

崩落の口広川

●児童手当事業（国庫・県負担金返還金）
799万円

8 －ひらない議会だより213号－●道路等修繕費750万円

●教育委員会関連
・中学校施設用備品
492万円
・統合に向け、現1・2年生にジャージ、夏用指定
ポロシャツ、部活動ユニフォーム
693万円●システム導入委託料
1086万円ホームページリニューアル 23年4/1から運用
多 様なニーズへの対応、情報へのたどり着きやすさ、視覚的な見やすさへ。
●特別会計繰出金
主に・農業集落排水事業特別会計へ
・公共下水道事業特別会計へ

※夏用指定制服上着（男女）クールビズ仕様としてポロシャツを採用

事業名

債務負担行為期

平内町役場庁舎整備事業

特

別

会

歳入では、決 算剰余金確定により繰入金を減額、繰越金等を増額。
歳出では、基金積立金及び過年度精算により返還金を増額し、金額の確定により、国民健康保険事業納付金を減額。

35億円

計

介 護 保 険 特 別 会 計

歳入、歳出とも4174万8000円増額
総額14億6668万5000円
歳入では、国 庫支出金、県支出金、繰越金を増額。保険料、繰入金を減額。
歳出では、総 務費、地域支援事業費、基金積立金、諸支出金を増額。

特殊索道事業特別会計
後期高齢者医療特別会計

予算総額は変更ないが、前年度繰越金が確定した
ことによる予算調整。

歳入、歳出とも215万3000円増額

総額3億3192万円
歳入では、繰越金を増額。
歳出では、諸支出金を増額。

漁業集落環境整備事業特別会計
歳入、歳出とも6万4000円増額

総額1億1370万6000円

農業集落排水事業特別会計

公共下水道事業特別会計

歳入、歳出とも125万3000円増額

総額1億5889万7000円

歳入、歳出とも233万2000円増額

総額4億8123万8000円

歳入では、資本費平準化債を減額、使用料滞納繰
越分、前年度会計繰越金等を増額。
歳出では、事業業務委託料等を増額。

歳入では、使用料、前年度会計繰越金、一般会計
繰入を増額。
歳出では、設計測量試験費委託料を増額。管渠工
事請負費減額。
－ひらない議会だより213号－ 9

２２年度補正予算

歳入、歳出とも7159万5000円増額
総額20億2186万5000円

448万円
204万円

限度額

2023年度～2045年度

国民健康保険特別会計


間

800万円

維持管理費

田中光弘議員従来建設方式の31億5600万円よりリース方式が1割高の35億円。一方、9月5日現在の財政調整基金、公共施設等整備基金合わせて12
億7800万円である。債務負担行為対応費以外にかかる経費は。
総務課長
引越費、防災無線、造成費等の経費がある。基金はこれ以外の一般経費にも必要であるのでリース方式を採用した。
田中光弘議員
経費は一括払いもあるが、数年間払いもあるのではないか。
総務課指導監
工事費で起債適用になるのは分割払いだが、適用以外は一括払いである。
太田満則議員
予想以上に財源が膨らむのではないか。全体像を示して頂きたい。
総務課長
定例会開会中に示したい。
⬇
他経費（基金対応予定経費）概算額

一般財源

議場システム質疑
債務負担行為対応費概算額

新庁舎建設工事費25億円

旧庁舎解体工事費

3億円

維持管理費

7000万円
計28億7000万円

リース方式

利率1.125％

35億円

リース方式と従来建設方式の比較表
リース方式
1億7500万円×20年間

計

35億円

従来建設方式（起債活用）
工事・解体費
一般財源

24億3100万円

6億5500万円

7000万円

庁舎備品

2億円

計

31億5600万円

引越費用

5000万円

情報システム移転

1000万円

防災無線

7000万円２２年度補正予算

元金・利子4000万円用地造成（道路整備、支障木伐採等）
水道

3億円
7100万円

計

7億4100万円

下水道事業費6100万円は補助金及び起債活用可能
見込み

常任委員会Ｑ＆Ａ▼ふるさと納税寄付金
Ｑ ふるさと納税寄付金が多額となった要因は。
Ａ 返礼メニューの品数増が要因だと思う。今年度
はコメの“まっしぐら”が返礼品として加わった。
さらに、夏泊ゴルフリンクスの利用者の寄付金があり、全体的に伸びている。
▼リース方式、従来建設方式の精査が必要
Ｑ 平内町役場整備事業で財源をリース方式の前提で、債務負担行為が設定されている。債務負担対応経費である建設工事費、旧庁舎等解体費、維持管理費以外に係る費用として、7億4100万円の経費が見込まれている。リース方式と基金、借入の従来建設方式と併せて精査が必要であり、今定例会に提案しなくてもいいのではないか。
Ａ リース会社の建設工事費、解体費の見積もりでは、契約時には物価高により2割増の28億円と予想している。20年払いの維持管理分、金利負担
10 －ひらない議会だより213号－

分のリース方式で総額35億円だが、今後の物価高による増額を懸念している。他に基金対応としての庁舎の備品、引っ越し費等は他町の例を参考に見積もっている。
▼事業復活支援金の詳細な説明をＱ 平内町事業復活支援金で類似事業の説明を。また、財源内訳を詳細に。
Ａ 経済産業省の事業復活支援金に申請し、支援金を受給した町内の法人または個人事業主を対象に法人20万円、個人事業主10万円を支給する。
 予算1300万円はコロナ臨時交付金1000万円、
一般財源300万円である。内訳は商工会で把握している事業者数法人21事業420万円、個人事業主
71事業所710万円で、これに把握できていない事
業所分170万円である。

人

事 教育長

教育委員

再任に同意
わたなべ

渡辺

再任に同意

しんいち

た なか

伸一

田中

よし こ

芳子

22年10月7日で任期満了となる渡辺伸一氏（57）22年10月27日 で 任 期 満 了 と な る 田 中 芳 子 氏の再任に、満場一致で同意しました。
（66）の再任に、満場一致で同意しました。
任期は22年10月8日から25年10月7日までの3年
任期は22年10月28日から26年10月27日までの4間。
年間。

条例 一部改正

規約の変更◆平内町職員の育児休業等に関する条例
国の人事院勧告によって条例改正〈改正内容〉
1 育児休業の取得回数制限の緩和等
2 非 常勤職員の子の出生後8週間以内の育児休業の取得要件を緩和
3 非 常勤職員の子が1歳以降の育児休業取得の柔軟化
〈施行日〉22年10月1日◆青森地域広域事務組合規約の変更
青森地域広域事務組合振興基金を廃止。組合の規約を変更する必要があり、地方自治法第286条により、議会の議決を求めるものである。
市町村名

出資金の額

青森市

7億1235万円

外ヶ浜町

1億 458万円

今別町

3879万円

蓬田村

3483万円

財産の取得

合

計

9億5337万円

出資金は各市町村に返還◆新型コロナウイルス感染症対策用庁舎備品
感染拡大を予防する観点から、国の感染症対応地
方創生臨時交付金を活用し、庁舎備品の抗菌仕様・
抗菌加工を施した机、椅子等を購入。
取得する財産 新型コロナウイルス感染症対策用庁舎備品
契約の相手方 青森市堤町1-6-7
取得価格

3977万8750円

取得方法

指名競争入札

陳

株式会社

テクノル

青森支店

情 不採択

中国共産党による臓器収奪の即時停止ならびに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情
陳情者 住所 兵庫県伊丹市北伊丹1-75
氏名 井田

敏美

※ 質疑応答の名称について〇本会議では議員名、答弁者は職名〇本会議の休会中の総務福祉常任委員会、経済文教委常任委員会ではＱ、Ａ
〇3月定例会の予算特別委員会、9月定例会の決算特別委員会では議員名で委員とし、答弁者は職名－ひらない議会だより213号－ 11

教育委員再任6282万円

教育長

平内町

◆ 採
議案番号

決

結

提出議案

議案第55号 2021年度 一般会計歳入歳出決算認定について～
2021年度 特 別会計歳入歳出決算認定について
議案第64号（9件）
議案第65号 2022年度

平内町一般会計補正予算案

果 ◆

議案番号

提出議案

議案第72号

2022年度 平
 内町後期高齢者医療特別会計補正予算案

議案第73号

平内町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案
財産の取得について〔新型コロナウイルス感染症対策用庁舎備品〕

議案第66号

2022年度 平
 内町国民健康保険特別会計補正予算案

議案第74号

議案第67号

2022年度 平
 内町特殊索道事業特別会計補正予算案

議案第75号 青森地域広域事務組合規約の変更について

議案第68号

2022年度 平
 内町農業集落排水事業特別会計補正
予算案

議案第76号

平内町教育委員会教育長の任命につき同意を求める
ことについて

議案第69号

2022年度 平
 内町漁業集落環境整備事業特別会計
補正予算案

議案第77号

平内町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

議案第70号

2022年度 平
 内町公共下水道事業特別会計補正予算案

議案第71号 2022年度

以上23件

全議員賛成

平内町介護保険特別会計補正予算案

期

採決／町政を問う

議長交際費を
 お知らせします

間

金

7月～9月
※議長交際費額

主な支出

13,000円

町議会議員入院見舞金、ひらない夏まつり
反省会並びに慰労会会費

議長が対外的活動をするための経費です。（慶弔費、見舞金、会費など）

一般質問
一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。9月定例会では7人の議員が登壇しました。

田

中

大

1

物価高対策として水道料減免を

田

中

1

水害防災対策と安全確保について

茂

光

勝

田

中

1

獣害対策について

満

弘

則

議員

議員

議員

議員

‥‥Ｐ13

‥‥Ｐ14

‥‥Ｐ15

太

田

1
2

障害者の雇用率の達成について
町長車の使用及び交際費の支出方について

12 －ひらない議会だより213号－

‥‥Ｐ16

小笠原

智鶴子

議員

‥‥Ｐ17

1
2

移住・定住促進補助金事業について
中学校統廃合後の校舎の取り扱いについて

亀

田

1
2

 壊などの恐れがある空き家への町の取り
倒組みについてごみの減量に向けた町の取り組みについて

木

村

1

船橋町長の4期目への対応について

弘

良

徳

一

議員

議員

‥‥Ｐ18

‥‥Ｐ19

※質問は通告順です。次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

物価高対策として



水道料減免を
町長/臨時交付金

今後交付された際、検討

た なか

田中

だい

大 議員

水道はほぼ全世帯・全町民が利用していることに加え、何よりも利用者の申請手続きが不要で速やかに実施できるメリットがある。
対象を上水道のみとしている自治体もあるようだ
が、町民の生活を守るためにも、速やかに下水道料金を含めた水道料減免を実施して頂きたい。

要望
答弁の『減免を行っても、利用者にとっては、あまり効果が感じられないのではないか』という点について、『生活費が高騰したことであなたの家計に影響を与えた項目』の2位が水道光熱費である。水道料金は大半の町民へ、幅広く負担軽減につながるので、効果的な減免として今からでも検討して頂きたい。

－ひらない議会だより213号－ 13

一般質問

田中
値上げラッシュが今夏以降、本格化する見通しであることが、帝国データバンクの調査で明らかとなった。調査によると、主要メーカー105社の今年以降の価格改定計画を追跡調査した結果、6月末までに累計1万5,257品目で値上げが判明した。6
月1日調査時点から約1カ月間でさらに5,000品目の値上げ計画が明らかとなり、このうち7月単月での値上げは1,588品目が実施されるほか、8月は初めて2,000品目を超えたとのことである。この結果、7・8月の2カ月だけで4,000品目超が値上げされる
予定で、「値上げの夏」の様相を呈してきた。値上げの勢いは秋口以降も止まる気配がみられず、10月も単月としては年内最多となる3,000品目超で値上げ計画が明らかとなった。
当町が、物価高騰から町民の生活を守るために、緊急にできることを実施しなくてはならないと考える。そこで、生活を送るうえで必要不可欠な水道料金の減免等が全国で始まってきている。
対象期間等は各実施自治体により異なり、数カ月の基本料金減免、半年分の水道料金を10％減免、数カ月の水道料金全額免除等となっている。また、対象を上水道のみとする自治体、上下水道両方で減免を実施している自治体、家事専用のみを減免、もしくは営業・会社用も減免対象とする自治体など
様々な方法で実施している。県内では、むつ市が3カ月間の水道基本料金減免を実施している。

町長
当町では下水道の整備を進めているが、整備しない地区も多く存在し、整備予定のない地区
は、浄化槽の設置を行っている。また、整備済みの区域は、加入率が約54％で、下水道料金の減免を行うことは、不公平感が高いことから、下水道料金の減免は考えていない。
当町の水道加入率は約96％で、料金収入は1カ月
平均で約2100万円。仮に水道料金を1カ月全額減免
した場合、給水収益の悪化を招くことになる。利
用者によっては、基本料金の税込1,617円で収まる
人や、1万円以上支払っている利用者もいることから、全額免除は、利用者間での減免額に大きな差が生じる。公平感を保つには、基本料金のみを減免することが妥当だと思うが、1カ月当たりの基本料金の減免を行っても、あまり効果が感じられないのではないかと考える。
しかし、食料品や水道光熱費など、家計への負担がますます深刻になりつつあることから、今後、国から臨時の交付金が交付された場合には、水道料金の減免も検討していきたい。

水害防災対策で安全確保を
た なか

田中

しげかつ

茂勝 議員

町長/迅速対応できる体制に

一般質問

田中 8月3日、日本海側を中心に過去にない記録的な大雨となり甚大な被害が発生した。
当町では、主要地方道である県道夏泊公園線の東滝から稲生間で、道路の複数カ所で冠水し、大島方面の土砂崩れ、沢から流出した土砂と枯れ木が道路を塞ぎ、県道は一時不通となった。白砂地区・東田
沢地区・野内畑地区では、陸の孤島状態となったことで地域住民は大きな不安を抱いた。
夏泊公園線の冠水対策
県道夏泊公園線は、しばしば冠水するが、これの原因と最近の異常気象を考慮した場合の今後の対応について伺う。
町長
冠水の原因は、護岸に設置されている水抜
きのパイプが一部詰まっていたこと、また、急激な大雨により、側溝や集水ますに土砂が堆積し、機能が果たされなかった。今後は、側溝や集水ますの機能の維持管理に努めて頂くよう強く県に要望するとともに、気象状況を小まめに把握し、関係機関と連絡を密にしながら早めに対応できるよう努める。
町道平川東田沢線の未舗装箇所の整備
田中
町道平川東田沢線は、災害時の迂回路の役割があり、速やかに整備すべきである。今後の対応について伺う。
町長
18年から平川側の整備を実施し、23年度に農地に接する部分は完了する予定。山越えの区間の舗装は、交通量が少なく費用対効果が低いので当面の間は実施する予定はないが、融雪後や大雨により通行に支障がある未舗装箇所には、砕石等での補修で対応することとしている。
長沢川上流の護岸対策
田中
長沢川上流(野内畑集落から上流約1㎞付近)の護岸も侵食され、護岸が歪んでいる箇所があ
るがどのような対応を考えているのかを伺う。
町長
長沢川に限らず町管理の他の河川の護岸
も、老朽化が見受けられ、大雨によりブロックが崩壊した場合には、災害復旧の申請を行い補助事業で対応することになるが、補助事業での対応が難しい
場合には、現状を確認し、緊急性がある場合は応急対策を実施する。

14 －ひらない議会だより213号－

東田沢町内 冠水

急傾斜地対策田中
今回の雨により、夏泊公園線(大島地区)の
県道の法面で小規模な土砂崩れがあった。この区域
は土砂災害警戒区域にも指定されていない箇所であったが崩壊した。県や町では、警戒区域や工事の対象基準に合致する箇所の傾斜地の工事は行っているが、最近の気象状況を考えれば、工事基準に若干満たない箇所への対応を伺う。
町長
土砂災害警戒区域とは、土石流や急傾斜地等の崩壊等が発生した場合に、住民等の生命や財産に危険が生じるおそれがある区域のことで、県が調査と区域の指定を行っている。
指定された区域は、住宅建設の制限や県で行う工事によるハード対策、町による避難体制の確立や周知などのソフト面の整備が行われている。指摘の未指定の区域等の対応では、土砂崩れの発生予測が難しいことから、事前に対策を行うことは困難であるが、発生した場合には速やかに対応できるように関係機関とも連絡を取り合い、体制を整えることが必要だと考えている。また、町民に対しては、異常気
象時には、不要不急の外出を控えることや、斜面に近寄らないことなどを、今まで以上に周知することも必要と考えている。
この時期、国に対しても要望する時期なので、いろいろ機会を捉え、これらを県に伝えていきたいと思っている。

鳥獣被害を減少する手立てを
町長/捕獲機材を増やす

た なか

田中

みつひろ

光弘 議員

猟友会担い手育成のための方策を
田中
捕獲体制では困難な場合、捕獲能力の高いライフル銃を使用するとしている。大きな役割を果たす猟友会の任務は最重要である。しかし、現会員が3人である。計画の課題でも猟友会会員の高齢化
や会員の減少が進み、担い手の育成が必要であるとしている。取組方針では狩猟免許等を有する担い手の育成を促進するとしているが、今後、ますます増加しつつある獣害に対し、担い手育成のための方策を示して頂きたい。
町長
全国的に猟友会員の高齢化等により会員が減少し、担い手もなかなか育たない状況にある。新
規の猟友会員に対して、鳥獣被害防止対策交付金を活用して、高額な猟銃購入費を支援することで、費用負担軽減を行い、猟友会員の猟銃免許取得の推進を図っていきたい。

クマとの遭遇「クマ除けスプレー」を（スプレー使用時写真引用）

クマの人的被害を及ぼさないために田中
国道沿いの民家畑にもクマが出没している。身を守る術をしなければならない。一番効果があるのは、クマ除け撃退スプレーと言われている。
農林省、環境省も推奨している。しかし、スプレーは消火器同様に1回のみ、しかも10秒前後と短く、有効使用期間も2カ年と短い。価格は11,000円から12,000円と高額である。そこで、命を守る防波堤のスプレーとして、費用の助成を検討して頂きたい。
町長
町民の安全を守るとの観点で、クマ除けス
プレーを整備することも有効である。必要なので、その方向で考えていきたい。

出没状況のマップを田中
鳥獣の動きを探るには必要であるが、目撃被害があっても、報告していないのも多く見受けられる。町内会に要請し、全ての目撃・被害箇所の情報収集を図り、管内地図に記し、時期を見計らって町民に知らせて頂きたい。

町長
クマ、サル、ニホンジカは年度ごとに出没場所等を地図等に記載しているものの、場所が広範囲に点在していることや、出没時期も違うことから、これらを整理して周知したい。

－ひらない議会だより213号－ 15

一般質問

指定管理鳥獣捕獲の具体的な計画を田中「平内町鳥獣被害防止計画」の見直しでは、対象鳥獣が8種から11種と増えている。
指定管理鳥獣のニホンジカ、イノシシの被害を発生させず、有害鳥獣捕獲を実施するための具体的な計画を。また、対象鳥獣に対応した効果的な捕獲機
材の各機材の導入数を示して頂きたい。
町長
現在、イノシシの目撃情報は少数であるがニホンジカの目撃情報が増加傾向にある。目撃された土地の所有者の許可を得た上で、くくりわなを設置している。今後も目撃情報を基に、積極的にわなを仕掛けていく。また、ニホンジカ、イノシシ用のくくりわなは28基、熊用のドラム式箱わなは3基、おり型箱わな1基、アナグマ等の中型動物用箱
わなは4基導入している。今後さらに捕獲機材を導入し、有害鳥獣に対応していきたい。

障害者雇用率向上に工夫を
おお た

太田

みつのり

満則 議員

町長/国の法定雇用率達成へ努力

一般質問

太田 3回にわたり障害者の雇用率の向上と達成を求め、その都度、達成に向けて努力する旨の答弁があったが、現状はどうか。
町長
今年も障害者枠で募集をしたが応募する人がいなかった。実雇用率は1.31％となり、国の示す
法定雇用率2.6％を下回り、不足となる職員数は3人である。国の示す法定雇用率を達成できるよう、努
力していきたい。
太田
国の担当者では、一つの仕事を分割するな
ど障害に合わせ工夫も必要と話をしていた。8時間勤務は難しいが、数時間勤務だったら可能との方もいる。他自治体では工夫を凝らして障害者雇用率を達成しているところもある。
町長
時間数を足して1人分のものにする方式も含め、達成に向けて努力していきたい。

公用車の使用基準
交際費の支出基準を明確に

町長/適正に運用したい

太田
町長車の「運転日誌」と町ホームページ掲
載「町長の主な公務日程」が合わない事例が多いのはなぜなのか。例えば火葬場に公用車で来ている場
合が多々あるが、全く記載されていない。交際費で香典を支出する対象者であれば問題はないが、そうでなければ公用車は使うべきでない。
町長
亡くなった方に、町長としてご冥福を捧げたい思いで火葬場に行っている。運転日誌は要綱に定めたように記したい。
太田
ご冥福を捧げるのは問題がない。しかし、町で香典をあげる対象者であれば問題はないが、それ以外は私用車で行くべきである。
政 治 資 金 規 正 法 第8条 の2に 基 づ く「 政 治 資 金パーティー」に出席する際も公用車を使用しているが、パーティーは政治活動ではないのか。知事は政治活動に出席する際公用車は使わないと聞いている。他の自治体では公用車の運転時間は勤務内、或いは午後8時までと決めているところもある。参考にすべきでは。
総務課長
判例でも問題ないとされている。
太田
青森市の某デパートで買い物をし、公用車に積み込むのを何回も見たという声があるが不適切ではないのか。

16 －ひらない議会だより213号－

町長
私用ではなく、町村会等公務の際に何回か買い物をしたことが
ある。
太田
公用車の
運転日誌は要綱に定められている様式とは違うが。
総務課長
前に印刷したものが多くあったのでそれを使用している。今後改めたい。
交際費
太田
役場を退職して10数年経過した人に、町から生花、香典が支出されているが、交際費の支出基準のどこに該当するのか。支出基準では退職後3年以内とされているが。
総務課長
支出基準の第3条、町長が特に必要と認めた場合に該当する。
太田
町長が特に必要と認めた場合に該当するとのことだが、どんな事績があるのか。
総務課長
家族から町に葬儀の案内があったので、検討した結果出席することにした。

人口減少抑制への施策は
町長/経済面の助成と有効な施策を検討

中学校統廃合校舎等の取り扱いは

西平内中学校

東平内中学校

小湊中学校

小笠原
廃校舎は解体するか、活用する計画があるのか。また、屋外をボランティアで管理したい団
体があるがどう考えるか。
町長
具体的な計画は検討していない。財政的な理由もあり、校舎等の除却は大変厳しいと認識している。現在、旧東栄小学校にある防災備品などを分散・備蓄や、新役場庁舎移転に伴う公文書の保管・保存。体育館などは、災害発生時の避難場所や地域
開放型の体育施設として活用。校舎周りや校庭の草刈りなどの維持管理は、シルバー人材センターの活

ち づ こ

小笠原 智鶴子 議員

直接関わらない移住者も相当数いるので、人数的にはさらに多くなるのではないか。
小笠原
事業継続と今後の施策は。
町長
現在の事業の評価・分析をしながら、充実した制度を検討し継続していく。他に若者世代の定住者増に、①平内町乳幼児・子ども医療費給付事
業、保育料の副食費も含めた完全無料化②小・中学生への早期すこやか生活習慣病検診③高齢者等の町民バス運賃無料化④誰もが健康で長生きできるように各種健康診断⑤漁師の健康を考える会を通じた健康意識の啓蒙を積極的に実施し、自然減の対策も継続していく。
要望
補助金は既存住民の転出を抑制する効果はあるが、潜在住民の転入につながっていない。今一度、町の良さを見直し、足りないものは何か、住みたくなる理由を追及してほしい。

町長/現段階では計画はない用を考えている。今後、民間事業者から校舎等の利活用に関して問い合わせがあった場合は、地域住民の信頼、理解が得られる事業、雇用など地域住民への還元などを見極め、校舎等の利活用を進めたいと考えている。なお、建物以外の校庭、野球場など、地域の各種スポーツ団体から借入れの希望がある場
合は、積極的に貸出しを検討していく。
小笠原
他市町村は廃校舎を利活用しているところもある。当町も廃校舎をリノベーションして※コ
ワーキングスペースなど、企業誘致はできないものか。
総務課長
事例はあるが、そのような形で活用できるものがあれば、検討していきたい。
※コワーキングスペース
異 なる職業や仕事を持った人たちが、同じ場所に集まり作業場をシェアしたり、起業のときにオフィスを構えず、コワーキングスペー
スを利用するという選択肢も考えられている。
－ひらない議会だより213号－ 17

一般質問

小笠原
現在の各補助金の利用実績と、他町村からの移住人数は。
町長①新築住宅建設補助金制度の21年度実績は20件で1190万円。うち移住者4件で390万円、移住者に最大100万円を補助。
②中古住宅取得補助金制度は移住者で最大50万円の補助を3件、150万円。移住者以外の25万円補助は2件、50万円。
③家賃補助制度は、対象者が移住者の場合、月額最大3万円を1年間補助するもので、実績は5件、53万8000円、移住者以外は上限が2万円で2件、16万円の実績となっている。
④空き家等バンク制度は、昨年度まで物件登録が10件、契約の件数は9件、そのうち空き家取得改修等費用利子補給の利用実績は2件。
移住については移住相談・移住支援制度を活用した方が6年間で24組61人である。移住相談等を町がお がさわら倒壊恐れの空き家対策を
かめ だ

亀田

ひろのり

弘徳 議員

町長/除却費

一般質問

亀田
倒壊などの恐れのある管理不全状態の空き家が増えている。町にある管理不全状態と目される空き家の現状と対策、今後の取り組みは。
町長
管理不全状態の空き家は、16年度（平成28年）の調査で、損壊等を含む空き家が85棟、その中で特定空き家等の可能性が高いものが45棟であった。その後、調査は行っていないが、同数以上存在していると考える。
管理不全状態の空き家に対しては、町民等からの情報提供に基づき現地にて状況を確認後、所有者へ
適正管理願いの通知等を行っており、今後も同様に必要に応じ行政指導等を行う予定だ。
亀田
管理不全状態の空き家に対し、実態の把握、早期解決を考えると、条例制定が必要ではないか。地域のコミュニティの力が失われ、縁が切れた状態になって、空き家が放置状態になる。そうなる
前に、対策の手だてを講じて頂きたい。
町長
条例制定は考えていないが、空き家の除却が進むよう空き家除却に係る費用の補助金創設を考

新最終処分場の建設計画の進捗は
亀田
町は「平内町一般廃棄物処理実施計画」や「平内町分別収集計画」に基づいて、ごみの減量化に努めている。しかし、21年度（令和3年）の県内での平内町のごみの排出量はトップクラスだ。町では18年度（平成30年）から容器包装プラスチックの収集分別を強化しているが、その取り組みの進み具合は。
町長
容器包装プラスチックの収集分別の強化は、取り組み初年度の18年度処理量は22トン。
年々増加し、21年度では32トンの処理となり、各年度とも分別収集計画の見込み数量を上回った。
亀田
新たな最終処分場の建設計画の進捗はどのようになっているのか。
町長
21年度、町内7カ所の建設候補地から条件
18 －ひらない議会だより213号－

来年度から補助する

空き家対策が求められます

えている。必要な要綱等を本年中に制定し、23年
度（令和5年）から運用できるよう、今後、精査検討していく。
総務課長
要綱は他市町村を参考に除却費の2分の1の補助、上限額が一応50万円で考えている。

町長/選定委員会意見書を受け、進める
付けで絞り込み、現在地付近の外の沢埋立地エリアと旧農免道路エリアの2カ所を候補地として選定した。一般廃棄物最終処分場建設候補地選定委員会を開催して2カ所の候補地について審議。
「地域住民の理解を得ることが最も重要であり、最終処分場に対する不安感を払拭するための説明会など、地域住民との合意形成を図った上で建設地を決定されたい」との意見書が提出された。
今後、新たな施設の規模、形態、水処理施設等の内容を検討し、建設イメージの全体像を構築し、建設地を選定したい。
ごみ減量化への対策は町民の生活と密接に関係しているので、ごみ処理実施計画に基づいたごみ排出抑制の施策を確実に実行するために、町民の理解と協力で取り組んでいく。

来秋 町長選に立候補するのか
町長/平内町発展に向けて立候補する

き むら

木村

りょういち

良一 議員

町長は3期目の任期もあと1年となった。魅力あふれる「ふるさと平内の創生」のために、次期町長
選挙4期目を目指して立候補される考えがあるのか伺いたい。

－ひらない議会だより213号－ 19

一般質問

町長
政策的には、町民の健康と命を守ることを第一に考え、平内中央病院の「地方公営企業法の全部適用」などの医療事業改革、町民の短命返上への取り組みの「平内町健康なまちづくり宣言」、それに伴う「漁師の健康を考える会」、「各種健康増進事業」。子どもたちのために「保育料の無料化、高校
新役場庁舎予定地
生までの医療費無料拡大」や、教育環境の改善としての「町内3中学校の統廃合の実施や、小学校及び木村
船橋町長は、11年（平成23年）に「ふる公共施設へのエアコン設置」、町防災拠点としてのさと平内の創生」を謳い、8つの公約を掲げて立候
補、初当選されてから3期11年が過ぎようとしてい 「平内消防署の建替え」など、町政の着実な前進を図ることができたと感じている。
る。
今後、これまで培ってきた行政経験の全てをつぎ
この間、公約実現に向け、込み、今後も町政の先頭に立って、笑顔で暮らすこ○各漁協関連施設の整備促進とができる地域社会を築いていくことが、これまで○農業関係機関との連携・強化
私を支えて育てて頂いた町民に対する私自身の責○藤沢地区の町営住宅の新築
務、使命であると考えている。
○管内3中学校の統廃合
次期に向け、大変厳しい困難な状況下であるが、○平内中央病院の経営改善
地域の活性化と人口減少抑制を目指す地方創生の取○ひらないまるごとグルメ館の開設
り組み、多様で柔軟な働き方、デジタル社会への適○保育料の無料化
合や、コロナ禍により浮き彫りになった子供たちの○旧青森少年院跡地の取得等
教育格差、さらには頻発する自然災害に備えた防と着実に進めている。
災、減災対策など、解決すべき多くの課題を抱えて他に数多くの実績が挙げられるが、町長が着実にいる。
実績を積み重ねていることや、21年から青森県町
子供たちが安心して受け継ぐ地域社会、ホタテ養村会会長、全国町村会副会長の重責を務めているこ
殖業などの地場産業のさらなる発展、町民生活の安とから、私は高く評価したい。
定と福祉向上など、誰一人取り残さない持続可能な
町長は自分で手掛けた事業は責任を持って目鼻を社会実現に向けて、今まで以上に町民と共に手を携つけたいと、常に述べている。すなわち、継続中の
えながらつくり上げていきたい。
事業や役場庁舎の移転新築、少子高齢化、人口減少
精神的にも肉体的にも充実、横溢している現在の対策等々の課題が山積しているが、引き続き行政手状況のまま来年秋の町長選挙に立候補し、当町の発腕を発揮するものと思っている。
私は3期11年にわたり平内町民の先頭に立って、 展のため、全身全霊を込めて町政に携わらせて頂くことを決意しているところである。
平内町の更なる発展に尽力し、優れた行政手腕と行動力を高く評価するとともに、人格も申し分なく、リーダーとしての資質を十分に備えていると確信し
ている。

委

員

会

所管事務調査総務福祉常任委員会

経済文教常任委員会
日時：7月20日（水）10：00～

日時：10月7日（金）10：00～

委員会の活動町担当者と青森県産業技術センター 水産総合研究所（茂浦地区）「地域おこし協力隊員」2人体制から3人体制へ
町が取り組んでから6年目。今年度から3人の方が活動期間3年の限られた制度のもと、活動に励んでいます。
協力隊員の募集概要

ホタテガイラーバの出現が思わしくないとのことで、ラーバの状況について所管事務調査を行いました。
水産総合研究所の担当者は原因として、①親貝数が少ない②東湾の親貝に大規模産卵が無かった③
ラーバ出現時に強いヤマセが殆どなく、東湾から
ラーバの供給がなかった。これらが重なったためであるとのことでした。対策として東湾の間引き後の袋や間引かれた稚貝の融通を指導していくということです。
へい死率を抑えるには
委員からは親貝を育成する上でへい死率を抑えるための方策、湾内の環境と代替産業の育成に関して質問が出ました。へい死率を抑えるには「のし」の上げ下げは出来るだけ行わない方がいいとのことでした。ホタテはストレスに弱く、月2回「のし」の上げ下げを続けると死んでいきます。水温管理のためにホタテを水温の低い位置へ動かすのもリスクを伴っているのだと知りました。
湾内環境はどうか
ホタテ養殖により湾内の泥が堆積を続けて環境が悪化する可能性は、との質問に対し、「秋に泥が上に回遊してプランクトンのエサになっており、定期的に泥を採取調査しているが堆積が進んでいる様子は見られないことから、現段階での心配はない」との回答でした。
所感
今年のように大規模産卵が生じない場合などを考えると、一定数量の親貝を確保することが非常に大切で、そうした施策や体制が整うよう方針を定めていく必要を感じました。

活動内容
1 町の花である椿を活かしたまち21年
づくりプロジェ（令和3年）
クトに参画
2 町の情報発信
22年
3 他の地域おこし（令和4年）
協力隊との連携
した活動

募集枠

応募

採用

2人

8人

3人

地域おこし協力隊は定住・定着を図る取り組み
隊員は都市地域から過疎地域に移住して、地域ブ
ランドや地場産品の開発・販売・PR等の地域おこし支援や、住民支援などの「地域協力活動」を行いながら、地域への定住・定着を図る取り組みとして、町では大事な制度として位置づけています。
経費は国からの特別交付税措置です。
活動・定着しやすい環境づくりを
委員からは、制度が始まって間もないことから、隊員が安心して活動・定着しやすい環境づくりの意
見が相次ぎました。
町の考え方として、協力隊員が3年間の任期後に町に定着し起業または就業して頂きたい。そのためにも、任期中に協力隊が望む将来へ向けた取り組みと、町の政策に合わせた活動をすり合わせながら取り組む必要が大いにあると認識し、定着へ向けた支援を進めることにしています。
委員会では町の十分な支援を確認しました。
20 －ひらない議会だより213号－

の

活

動

議会活性化特別委員会
議会基本条例の検証
2年ごとに議会・議員の活動について各議員が23
項目の検証を行うことにしています。対象期間は20年10月1日～22年9月30日までの2カ年で、10月7日までに提出し、委員会では集約することにしています。
（例）3条2項
検証項目 町民意見の反映と政策立案等の向上
議員は、議会が合議制の機関であることを認識し、多様な町民意思を反映した議員相互間の自由討議を推進しなければならない。
評価
今後の方向性5 十分達成された 4 概ね達成された
1 条文に従いこれまで通りに取り組む
3 一部達成された 2 ほとんど達成されていない
2 条文に従い新たな取り組みを検討
1 未着手
3 条文を改正する 4 その他(評価を○で囲み、評価の説明、理由、取組状況(方向性を○で囲み、説明、取組、改正等を具体
等を具体的にご記入願います)
的にご記入願います)➡

役場庁舎建設基本計画の説明を受ける
定例会前の9月5日、役場庁舎建設基本計画に対する全員協議会が開かれました。説明後、議員から
は庁舎建設に関わる概算額の提出の求めがありました。
今後の予定① 9月第3回定例会に債務負担行為を設定。リー
ス期間は、業務開始より20年間の予定。リース費用は現役場庁舎、旧消防庁舎、公用車車庫等の除却費、建設後の庁舎維持管理費を含む予定。
② 定例会終了後、新庁舎建設の基本計画をホーム
ページにて、公開予定。
③ 新 庁舎建設計画に対し、町議会、各種団体等（商工会等）からの代表者による町との意見交換会を予定。（11月末を目途に、意見交換会代
表者による、町長に対し、要望書を提出予定。）④ 23年（令和5年）5月末を目途に、新庁舎建設について、公募型プロポーザルを実施の上、事業者を選定。
⑤ 23年度、新庁舎建設場所の用地造成。造成後に新庁舎建設工事を開始。
⑥ 26年（令和8年）3月末までに、新庁舎建設完成予定。
⑦ 5月、新庁舎での業務開始予定。

新庁舎建設に係わる検討の経緯
時

期

内

容

2014年 1月 平内町役場庁舎等建設検討委（平成26年） 員会を設置
8月

町議会全員協議会で建設検討
報告書を説明2017年11月
旧青森少年院跡地を取得（平成29年）
平内町公共施設等総合管理庁
2020年 4月
内検討委員会を設置し、候補（令和2年）
地の検討開始6月

平内町公共施設等総合管理ワーキングチームを設置

11月

町長に「役場庁舎建設候補地検討報告書」を提出

2021年 4月
町民アンケート実施（令和3年）
平内町公共施設等総合管理推
7月 進会議を設置し、建設予定地について検討を開始
11月

町長に「平内町役場庁舎建設予定地に関する意見書」を提出

第4回 定 例 会 に 平 内 町 役 場 の
12月 位置を変更する条例案を提出
賛成多数で可決－ひらない議会だより213号－ 21

委員会の活動

全員協議会

追跡 №12 あの質問はどうなった？
防犯カメラの設置を質問

20年（令和2年）12月定例会

一般質問

 町で小学生が見ず知らずの人に当
声をかけられることが数件あった。
子どもたちを犯罪から守るために
防犯カメラの設置を。

支援策を検討答弁 今 年度、平内地区防犯協会から防犯カメラの設置経費助成の嘆願書が提出された。また、平内町青少年問題協議会から必要性の提案があった。設置の支援策を検討したい。

21年度 小学校に設置

現在は 21年度（令和3年）に町で助成し、防犯協会で山口・小湊・東小学校3校に設置。

追防災計画の見直しを跡質問

20年（令和2年）12月定例会

一般質問

 閣府の有識会議で、日本海溝・
内
千島海溝沿いの巨大地震が起きた
場合、陸奥湾内でも想定を超える
津 波 が 押 し 寄 せ る と さ れ て い る。
町の防災計画見直しを。

21年度津波ハザードマップ作成

現在は見直しを行う答弁 報 告書では、土屋地区で高さが4.7ｍ、浅所・東和地区で3.2ｍとの推計が示されている。県の見直し案を踏まえ、修正する必要があると考えている。

ＣＧ画像

土屋地区「ほたて広場」付近

消防団員の待遇改善を
21年（令和3年）3月定例会 予算特別委員会

質問

 務省消防庁が団員の待遇改善に総向けた取り組みを始めた。「水・火災警戒訓練出動1回につき1,500円の現行を、広域事務組合に属する
青森市に近づけるように。

財政状況を見極める
答弁 近 隣市町村、東青管内の足並みを揃える必要があるが、財政状況を見極め、判断したい。
22 －ひらない議会だより213号－

22年度に国標準額と同額の引き上げへ

現在は・訓練1,500円から2,000円に。
・災 害出動報酬1,500円から出動時間により、4,000円～8,000円に。
・団 長から団員までの8階層の年報酬額を引き上げ。

ー第17回ー

あの人この人「Ｕターンしました」
いい だ

飯田

こう じ

幸司 さん

沼館在住

〇自己紹介をお願いします
昭和23年生まれの74歳です。34年間神奈川県で左官業を営んでおりました。
〇Ｕターンの経緯を教えてください
仕事も少なくなり年齢的なことも考え、令和4年4月に帰ってきました。

  〇抱負を教えてください
好きなことをしながら、できる範囲で町内の活動に協力していきたいです。

議会日誌から

21日
24日
25日
26日
28日

町の未来が

見えてきます17日

あなたに2022年 第4回定例会の予定

▶▶▶ 8 月 ◀◀◀
8日 議会活性化特別委員会
15日 令和4年度平内町はたちの成人式
20日 2022「ひらない夏まつり」
22日 議会活性化特別委員会▶▶▶ 9 月 ◀◀◀
4日 青森県民駅伝競走大会 平内町選手団結団式
5日 全員協議会
6日 議会運営委員会
9日 第3回定例会開会
議会活性化特別委員会報告
12日 本会議・一般質問
13日 決算特別委員会
14日 決算特別委員会・議会運営委員会
15日 各常任委員会
16日 本会議・閉会
議会広報編集特別委員会
21日 議会活性化特別委員会
26日 東郡町村議会議長会 役員・事務局長会議
30日 青森地域広域事務組合議会定例会
ひらない夏まつり反省会並びに慰労会▶▶▶ 10 月 ◀◀◀
7日 総務福祉常任委員会所管事務調査
13日～ 東郡町村議会議長会
14日
議長・副議長研修視察
15日 平内町立西平内中学校閉校記念式典

議会の傍聴
日程は変更されることもありますので、議会事務局（755）2119へお問い合わせ下さい

12/ 5（月）開会・本会議議案上程

12/ 6（火） 休会

12/ 7（水）本会議
一般質問

12/ 8（木） 各常任委員会

12/ 9（金）

本会議
採決・閉会

広報編集特別委員会
平内町漁業協同組合による要望活動
議会運営委員会
広報編集特別委員会
県町村議長会 正副議長・事務局長研修会
経済文教常任委員会所管事務調査
広報編集特別委員会
議会運営委員会－ひらない議会だより213号－ 23

あの人この人〇町の印象はどうですか
都会で生活したからこそ気づくもので、平内町はとても良い所だと改めて感じました。
空気はおいしいし、温泉もあり、何より海の幸山の幸も豊富で最高です。

〇現在の状況はどうですか
家庭菜園や仕事も少しずつしながら、山や海へ行ったりと、のんびり過ごしています。

－第21回－

全日本柔道少年団青森県連合団平内分団
平内町スポーツ協会柔道クラブ
平内柔道スポーツ少年団

おらほのサークル紹介シリーズ

代表者氏名：太サークル紹介

取材者 いつから活動していますか。
代表者 54、5年前です。体育協会の時代に活動が始まり、全日本柔道連盟へ所属したり、ス
ポーツ少年団へ加盟したりして活動を続けています。
取材者 現在の活動状況はどうですか。
代表 者 火・金曜日18：30から21：00まで。幼年から中学生まで30名程度で活動しています。
それに時々高校生となったOB、OGが加わります。
取材者 今後の抱負をおしえてください。
代表者 大会に出て少しでも成果が出て、それがその子の思い出や経験になり、元気にたくまし
く育ってほしい。柔道を通しての人間教育・人格形成。今は核家族で少子化の時代。ひとりっ子ばかりとなる中、幼稚園から中学生までバラ

編集後記
今期は途中からの加入となりました。
構成する委員が代わる中、途中参加ということもあり、当初は少し戸惑いがありました。しかし構成委員が代わっても議会のことを分かりやすく、見やすく伝えるという核心は変わらず。そこが見えてからはス
ムーズに編集会議に入れたように思います。
今定例会は21年度の決算認定、22年度

24 －ひらない議会だより213号－

一世

エティに富んだ集団で活動する中で、自分と同世代、上の子や下の子との関わりを経験し、色々な人間関係を学んで欲しい。
取材者 議会や議員への一言をお願いします。
代表者 柔道に限らず、次世代を担うことになる子供たちへの投資を考えて欲しいし、子どもたちが元気に育つための環境づくり、バックアップをお願いしたいです。
取材者 最後に一言。
代表者 部員を募集しています。沢山来て欲しいです。柔道は敷居が高いのかも知れませんが、体が丈夫になったり、活動を通して元気にあいさつができるようになったりと、心と体の健康づくりという点で、入ってきて楽しく活動して欲しいと思っています。

の補正予算審議などがありました。議会の審議は決算書等の様々な資料の数字の中から町の政策を読み取って行われます。それをどう分かりやすく議会だよりで伝えるか。いつも悩ましい課題です。
是非この第213号を手にとって、議会、また議員がどのように活動しているのかを読んで頂きますようお願いいたします。

亀 田 弘 徳発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会

田

議会広報編集特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
小笠原智鶴子
亀田 弘徳
田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393