第１１回西和賀町議会定例会
令和２年１２月１０日（木）午前１０時００分
議長

開議

消毒薬が１本追加になり、自分たちの消毒をし

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

ながらコロナが広がらないちょっとの努力をみんなでしたいものだなと思っております。シュ

これから本日の会議を開きます。

ッシュッとやって、心の汚れも取れれば最高な

議事日程は印刷配付のとおりであります。

のですが、そういうのも発売してもらえば、私

細井町長並びに柿崎教育長より説明員としてなんか大したありがたいなと思います。

委任した旨の通知があった者の職氏名について

今日は、３項目について通告しております。

は、初日と同様でありますので、呼称は省略しいつもより少ない項目ですので、多分いつもよ

ますが、これを受理しました。

りは早く終わるだろうと思いますので、お付きそれでは、直ちに日程に従って議事を進めます。

合いのほどお願いいたします。
１つ目は、新型コロナウイルス、これまでの日程第１、昨日に続いて一般質問を行います。

続きのような質問でございます。２つ目には、

一般質問は２日目ですが、念のため申し上げ

国民健康保険で、子供さんのところの均等割のます。質問者の質問時間は30分であります。制件について、それから３つ目は八年橋について

限時間の５分前には１鈴、制限時間には２鈴をお伺いしたいと思って取り上げました。いつも鳴らしますので、時間を厳守して質問してくだ聞いているような内容でございますが、やはりさい。また、質問者及び答弁者は、それぞれ簡

そのとき、そのときにお尋ねして、確認をしな

潔明瞭にまとめてお願いいたします。議員におがら議員としての取組をしてまいりたいと思いかれましては、通告外の質問はできませんので、ますので、これまでの続きのようなおつもりで併せてお願いをいたします。

ご答弁のほうもお願いいたします。

それでは、決定しております登壇の順序に従い質問を許します。

４番

それでは最初に、コロナの関係でございます。
新型コロナ、私もできるだけ自宅にいるときは登壇順５番、髙橋和子君の質問を許します。

テレビを見たりして情報を得るようにしており

髙橋和子君。

ますが、こんなにいつまでも広がって、第３波髙橋和子でございます。今日も、どうぞまであっという間に来るなんて、本当に思ってよろしくお願いいたします。ちょっとマスクしいなかったわけでございますけれども、非常にていると、どうも息苦しくて、なかなかスムー

医療のところで逼迫して、崩壊が始まっている

ズにいかない部分もあるかと思いますが、根気というようなお話でございます。やはり医療関

強くお付き合いのほどお願いいたします。

係者の方々からは、コロナに感染しないでくだ

今日は、新しく議場に消毒薬が配付になっておりまして、コロナ対策を議場でするというこ

さいと切実な声が上がっております。
そういった中でＧｏＴｏがあるわけですとは、非常に議場が狭いものですから、密になけれども、これは国民としてどうなのかなといりやすくて大変だろうなと思っておりましたが、うふうな疑問を持って受け止めておりますが、- 49 -

皆さんはどうでしょうか。

所内の消毒、職員や利用者以外の方が事業所にその中で質問に入ってまいりますが、新型コ入る際の連絡先や体温の記録、事業所の職員のロナウイルス感染症が県内でも拡大しておりま

移動制限や利用者やご家族の方々から移動制限

す。福祉施設のデイサービス事業で、クラスタのご協力を継続して実施しているとお聞きしてーが発生したと報じられております。デイサー

おります。

ビスは、日々自宅からの通所でありまして、家岩手県内では、高齢者施設や職場、それから族や近隣との触れ合いもありますから、より注

飲食店においてクラスターが確認されておりま意が必要と思われます。こういった事態を受けして、この状況を踏まえて県が感染症の対策とまして、今後町として注意すべきことがあれば、してお知らせをしている取組の中から、３点ほ

この機会に議会でも重要な点をお伺いして、共どお知らせをしたいと思います。

有して、発生を止めるために協力してまいりた

１点目としましては、人と人との距離が十分

いと思いますので、この点のお考えをまず最初に確保できない場合は、マスクを常に着用してにお伺いしたいと思います。

いただきまして、食事中の会話を控え、会話を

議長

細井町長。

する際にはマスクを着用することをお勧めした

町長

おはようございます。12月議会２日目、

いと考えております。

よろしくお願いいたします。

それから、２点目としましては、事業所にお今日は、議会事務局のほうのご配慮によりまいてご自身の健康状態や事業所の利用者の健康して、議員席並びに行政説明員席にアルコール状態の確認をするとともに、体調不良が申し出

消毒液を配置していただいたことに対して、こやすい職場の環境づくりに努めていただきますのきめ細やかな気配りに対して感謝申し上げた

ようお願いいたします。

いなというふうに思います。

３つ目としまして、行動歴、自分がいつどこ

議員様ご発言のように、コロナの殺菌並びにで、誰とどれくらいの時間、例えば会議をした

いろんな雑菌を消毒いたしまして、すがすがしなどと具体的に記録をする習慣をつけていただ

い気分で議論できればと思いますので、よろしきまして、そのような行動歴を自分もですし、

くお願いを申し上げます。

利用者さんや家族の方なども皆さんからご協力

新型コロナウイルスの対策については、担当をしていただきますようお願いいたします。

課長のほうから答弁を申し上げます。
議長

まず、町民お一人お一人の感染対策、それか

健康福祉課長。

健康福祉課長ら手洗い、室内の換気、消毒などの徹底と、体

おはようございます。ご質問につ調を崩された場合には早めの相談と受診をしていては、私のほうからお答えさせていただきま

いただきますよう、よろしくお願いいたします。

す。
デイサービス事業所を含め、町内の高齢者の議長

髙橋和子君。

４番

ありがとうございます。入所している場

福祉施設の新型コロナウイルス感染症の予防対合は、限られた行動範囲なので、ちょっと面会

策につきましては、国や県からの感染予防の対する方を制限するとか、そういったことで気を策の通知や、高齢者介護施設における感染対策

つけられるわけですが、デイサービスの場合はマニュアルを活用し、各事業所において対策をそれぞれの行動範囲が広いわけで、お年寄りで講じていただいております。

すから、そんなに遠くへ出かけるということもデイサービス事業所の予防対策の取組の内容ないでしょうが、訪ねてきた人があったりして、としましては、職員や利用者の健康管理、事業大変だろうなと思っておりました。ご本人の行- 50 -

動範囲、ご家族の行動範囲、そして施設側のほ第三次補正予算により交付金が交付となった

うの行動範囲、それぞれ注意し合いながら、感場合は、新型コロナウイルスの感染防止対策の染は何としても防いでいかなければならないの徹底を図るとともに、引き続き地域経済、住民だろうなと思いました。

生活の支援を中心に交付される財源を有効に活今お伺いしますと、やはりいつもの基本的な用してまいりたいというふうに考えております。

予防対策というふうなことだろうと思いますが、議長

髙橋和子君。

ますますそういったところを周囲から、周囲の４番

県とか国からまだだということでござい皆さん、地域の皆さん含め、気をつけてお年寄ます。なかなかこういった点では、あまりスピりに接するというふうな、何せほとんどがお年ードを上げては来ないというのが常なので、そ寄りのような西和賀町ですけれども、そういううかなと思いますけれども、やはりそういう見ところだからこそ、お互いに気をつけていかね

通しがあれば、それに対してどういう備えを町ばならないのだなと思ってお伺いしましたので、としてやるのかというところをまず考えておい私たちも気をつけますので、より一層のご指導て、スムーズに、捕らぬタヌキの皮算用ではなをお願いしたいと思います。

いと思いますので、それなりの割合で来ると思

その次に、②として、今度は第３波に対するいますので、それなりの対応を各課で取ってい国の予算が報道されておりますが、あまり具体

ただければなと思います。

的には聞いておりません。どのような形で来る

この点については、また機会があるときに、のか、ちょっと分からないでおりますが、もし具体的なことをお伺いしたいと思います。

そういった点で情報があれば、連絡とかあればそれで、最後に付け加えておりますが、第一お伺いをしておきたいなと思っております。

次、第二次の補正予算分の交付金において、町

議長

企画課長。

企画課長

として必要な住民に対し支給すべき事業として

おはようございます。第３波による経滞りなく実施されているかということで、いつ済支援として、第三次の国の支援の動きについ

もと同じような質問をしておりますけれども、てお答えしたいと思います。

私としては対象者がきちっと把握されて、必要

現時点で町に対し、国、県から特に情報は入な人に必要な手だてをきちんとされているかとっていないというのが現状でございます。新聞いうところをお伺いしたいのです。

報道等によりますと、国においては新型コロナ

昨日もご議論がありまして、予算をはるかにウイルスの感染防止対策の徹底と、社会経済活

オーバーするような希望があったということは、動の両立を図りながら経済の持ち直しの動きを

町民の暮らしの実態がそういうことだと思うの

確かなものにするため、追加経済対策を盛り込です。ですから、もし同じ名目ではなくても、んだ今年度第三次補正予算案の編成に入ったと

そういった方々へ、あるいは今まで漏れていたの情報もございます。

方々への見逃しない対策をこの第三次でつくっ第三次補正予算案で検討されている施策は、ていただければいいなと思いますが、そういう新型コロナウイルスの感染拡大防止策、温室効

点で、どなたに聞いたらいいか、ちょっと分か

果ガスの削減、雇用対策、防災対策などとのこらないですが。企画課長さんでしょうか、まずとであります。

取りあえず。

また、感染者が急増していることに伴い、地方創生臨時交付金についても三次補正で拡充す

議長
企画課長

る方針が示されているとの情報もございます。
- 51 -

企画課長。
９月議会に計上された補正予算分の交付金は、住民に対し支給すべき事業として滞りなく実施されていますかというようなご質問で子育て世帯への臨時特別給付金の給付状況につございました。企画課からは、新型コロナウイ

いて説明させていただきます。

ルス感染症に係る地方創生臨時交付金の対応、

前回９月議会のときに答弁したところなので全体についてちょっと答弁をさせていただきた

すけれども、それ以降についてになります。ま

いと思います。

ず、子育て世帯の臨時特別給付金につきまして

この臨時交付金は、令和２年４月７日の閣議

は、児童手当受給対象児童１人につき１万円を決定による新型コロナウイルス感染症緊急経済

支給する給付金となります。９月議会以降につ対策において創設されました。交付金の対象事

きましては、申請が必要な町内に居住する公務

業は、新型コロナウイルス感染症拡大の防止及員の方からの申請受付のみを残しておりましたび感染拡大の影響を受けている地域経済、住民

ので、そちらのほうは10月15日までということ

生活の支援を通じて地方創生に資するものが対で、申請期限をそちらにしておりますので、10月象となってございます。国の予算額は、一次が15日に終了しまして、給付事業の手続をまず全１兆円、うち交付額が7,000億円でございまして終えております。ですので、公務員以外の方た。二次が２兆円、全額交付となってございまに対しては給付金額として342万円、そして公す。

務員の方につきましては78万円、合計420万円

そこで、町への交付額でございますが、一次が7,003万6,000円、二次が２億4,122万円の合を給付事業として手続を終了しております。
議長

計３億1,125万6,000円でございました。町では、この交付金を全額活用し 、39事業、総額４億ほかにありますか。ほかないですか。
観光商工課長。

観光商工課長

昨日も若干申しておりましたけれ

3,463万6,000円の事業計画を国に提出してござ

ども、観光商工課につきましては国の地方創生います。11月19日時点の予算の執行の状況にな

交付事業に関しましては14事業を行っておりま

りますけれども、74.5％となっている状況でごして、うち金額的には実は観光商工課だけで２ざいます。

億2,000万円ほどの事業を行っております。非以上、全体的な部分でのご説明になります。

常に多い事業を職員にはかなり難儀をかけなが議長

髙橋和子君。

４番

お金を受け取って配付するということで、

新ビジネスチャレンジにつきましては、昨日住民の暮らしを支えるという、そこは分かりま

いろいろお話をさせていただいたので、まずごす。いつも聞いておりますし、頑張っておられ質問からすると黙っていて給付できるような事ますが、先ほどお伺いしたように、必要なとこ業はないのですけれども、あくまで申請があっろにちゃんと必要な手だてがされているかといて給付をされるというような事業の中では、町う辺りを一番聞きたいのですが、そういう把握

独自に行っております持続化給付金事業がござの仕方をされてはいないのでしょうか。そこがいます。これ全部話すと多分かなり長くなるのうんと大事かなと思いますので、どなたかちゃ

で、持続化給付金の事業についてちょっとお話

んとやっているよと、こういう状況でこういうをさせていただくと、11月30日までの申請が99件

ふうにあれして、漏れないよと言っていただけございまして、これにつきましては11月30日まればいいかなと思いますが、そういう把握はまでに89件、おおよそ5,900万円ほどの支給が終だでしょうか、どうなのでしょうか。

わっております。その他残り10事業者の分につ議長らやっていただいている状況でございます。

健康福祉課長。

健康福祉課長きましては12月７日と10日、本日ですけれども、

それでは、健康福祉課のほうから、- 52 -

残りの10件の支払いが完了している状況でございます。12月に入って受付が２件ほどありましですが、６月以降の米あるいは花の売上げ状況て、これについては12月15日に支給できる段取等について、私のほうから説明いたしたいと思りで現在動いておるところでございます。ただ、います。

一部どうしても書類の不備といいましょうか、

まず、米についてですが、今回の米価、あきあとは徴税が完納しているといいましょうか、

たこまちで60キロ当たり、去年より800円安い

納期限までに支払われているというようなこと

１万1,300円ということになっております。でが条件になっておりますので、そういった方々

も、西和賀町の農家の場合は、ほとんどが複数については若干遅れがあったということと、さ年契約を農協さんと結んでおりまして、これよらに事務的な遅れも実際ありましたので、そうりも相当高い金額で今年は買っていただけるといった方々に関しましては当課を代表いたしま

いうことで、その部分では農協にお米を出す農しておわび申し上げたいというふうに思ってい家については影響は少ないと思っております。

るところでございます。

次に、リンドウでございますが、実は単価があとは、様々ございますけれども、プレミア

去年よりも大分高くなっておりまして、総売上

ム商品券の事業であるとか、飲食宿泊応援券のげが令和元年度が２億800万円、今年度、令和事業といったものは、外部に委託して順調に実

２年度が２億1,900万円ということで、昨年よ施しているところでございます。

りも全体の売上高がアップしているということ

ちなみに、飲食宿泊応援券の事業につきましでございます。春先にユリ販売農家等が販売額ては、今月末が締切りになっておりますので、が落ちた分を補填する高収益作物次期作支援交

住民の皆様におかれましては地域の飲食宿泊業、付金というものがございましたが、この申請者

タクシー業を応援する意味も含めて、ぜひ使い数が西和賀管内で５件、しかしながら春先の売切っていただきたいというふうに思っておりま上げが落ちたということですが、全体としてはす。財務局の指導もありますので、半年間を延売上げが去年より上がっているということで、ばすというのはできないことになっております

対象となる金額は少ないということでございまので、何とか12月中に使っていただきたいといす。

うふうに思っています。おおよそ現在の使用状

また、農業の経営継続補助金というものがご況は80％ほど換金がされておりますので、このざいます。これは、新型コロナウイルス感染症

ようなコロナの状況ではございますけれども、の影響を克服するために、感染拡大防止対策を

なかなか厳しい状況ではございますがというふ

行い、販路回復や事業継続、転換のための機械

うに思っております。

設備の導入や、人手不足の解消の取組を総合的

なお、プレミアム商品券につきましても72％に支援することによって、地域を支える農林漁ほどが換金されておりまして、来年の２月末ま業者の経営を維持するということでございます

でですので、これについてはあまり心配はしてが、これは農協等の機関が農家を支援しながらいないところでございます。

計画をつくって、１経営体当たり最大150万円

その他様々事業はございますけれども、おおを補助するということでございますが、西和賀むね順調に進んでいるというふうに考えておる

管内で農協の支援を受けた農家が６戸というこ

ところでございます。

とで、これらの農家はモアとかドローンとかを以上でございます。

導入し、経営改善を図っているというようなこ

農業振興課長。

とでございます。これらの補助金につきまして議長

農業振興課長それでは、給付の状況ではないの- 53 -

は、町の会計を通りませんので、農協さんが中心となってやっているというところでございま

理解いたします。私が心配してこの件でお伺いす。

したのは、対象者をどのように把握するのかと

議長

ほかにありますか。

いうことです。今世の中全部が、福祉関係もそふるさと振興課長。
ふるさと振興課長

うですが、申請主義になっているのです。だか

それでは、私のほうからは、ら、本人が言ってこないと分からないという、ふるさとを遠くで見守る応援事業ということで、

そういう時代に大分前からなっておりまして、

町民ということでもなく、出身者ということで、

大分前よりもっと古い私なんか、ちょっと行政

まず大切な関係人口につながるということで事がおかしくなっているよと思うのです。という業を実施したものでございますけれども、内容のは、税を課税するときに、そのご家庭やそのといたしましては、コロナ禍の関係で帰省でき方の町民の経済状態が分かっているわけなのでない方々というのがたくさんいたと思いますけす。ですから、申請を待たなくても、どこそれれども、そういう方々に、帰ってきたくても帰の誰がどういう状態かというのは、100％とはってこられないけれども、頑張ってくださいと言わないけれども、ほぼ分かっているはずなのいうような意味合いを込めて、町の特産品をおです。どういうご商売の方がどこにいらっしゃ送りしたということです。実施人数というか、るかとか、どういうお困りの方がおられるといお送りした人数は1,699人になります。発送商

うのは、それぞれの組織やら、いろいろなもの

品の単価としては4,600円ほどのものだったのを通じて役場に集中しているはずなのです。今ですけれども、発送時期としては６月30日から

プライバシーの時代ですから、難しい面もあり

７月20日までの期間でございました。

ますけれども、こういう田舎こそ、申請されな発送による出身者の反応というのがありましくとも「どうですか」の一声で全部把握してした。現金による寄附ということで、まずまちづまう。対象者何人と決めて、そして申請させてくりに活用してくださいというようなことで、交付すると、それをきっちりやってほしいなと24件ほど寄附をいただいております。また、電思いまして、今各課長さん方の仕事の内容をお話によるお礼が117件ございました。また、手伺いして、頑張っているし、一生懸命というこ

紙、はがき、メールが113件あったということとは分かりますし、温かい政治をやってくださでございます。このうち、ふるさと納税の書類っていると思います。これからもそういう視点

申請をされた方が59人増したということです。

で質問してまいりたいと思いますので、取りこ

現在第２弾として、町内に新たな出身者の方

ぼしのない、困って右往左往する町民がいないがいるかどうかということで募って事業を実施

ような、そういう温かい西和賀町にぜひやってしているのですけれども、計画人数500人に対ほしいと。我々も頑張りますので、お願いした

して今200人新たな開拓ができたということでいと思います。

す。今度また１月頃にさらに募集を募って、新

それで、ちょこっとお伺いしますが、雇い止

たな若年層の出身者の開拓というか、つながり

めはなかったのか、そこをお伺いしたいと思いを持ちたいなというふうに考えているところでます。

ございます。

それと、先ほどふるさと振興課長さんからい以上です。

ろいろありましたけれども、学生さんへの支援

議長

髙橋和子君。

がまた必要かなというふうに思いますが、その４番

大変ありがとうございました。それぞれ２点についてお願いします。

の課の取組が真剣に行われているというふうに

議長- 54 -

観光商工課長。

観光商工課長

労働対策に関しましては観光商工

４番

ありがとうございます。雇い止めは、い課の所管でございますので、雇い止めというおろいろ内密にしなければならないことではあり話でございます。様々お話を聞いておりますけ

ますが、一部あるということで。

れども、企業がこのような状況で、何人ほどのあるだろうと思うのです。でも、そういった雇い止めがあるというような情報については、

ことは、コロナ禍では企業の責任に負わせてしその企業の状況が様々ございますので、この席まうとか、誰の責任というようなことでもないでちょっとお話しすることは差し控えさせていわけですから、そんなにそんなに何かすごいあ

ただきます。

れで解雇するとか、そういったことではなかっ

ただ、情報についてはしっかり聞いておりま
して、それに対する対応については当課に限らたのだろうと思いますので、当局がきちんと把握されて対処をお願いしたいと思います。

ず、従業員の方々の保険制度、もしくは年金制

若い方々への支援も引き続きあるということ

度の変更についてはハローワークや労働局ととですので、コロナ関係についてはこれで終わりもに対応しているところでございます。というたいと思います。

のも、企業さんからまだこのことについては公その次に通告しておりますが、これも何回も、表しないでいただきたいというお話もございま

またかと嫌われそうですけれども、どうも納得して、企業さんから正式に発表があるというこがいっていないので、またお尋ねをしたいのでとでございます。一部あるということでございすが、これは本当を言えば課長とかなんとか、ます。

そういうことではないと私は思うのです。

以上でございます。
議長

質問を読みます。国民健康保険の問題では、

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

国の医療保険の在り方として、重大な格差があ

それでは、私のほうからお答

えいたします。

るということをこれまでも申し上げてまいりました。国民健康保険加入者の内訳というのを見学生への支援ということでございますけれど

ますと、県の統計では、農林水産業が12.1％、も、学生であるとか、あとは町外に出て新たにその他の自営業が14.3％、被用者が28.1％、無働き出した若い方々という部分につきましては、

職が39.1％、その他6.8％であり、所得階級に第２弾ということで進めている状況でございま

おいては所得がない方が20.8％、100万円未満

して、その方々の住所というか、そういうデーの所得が23.1％、100万円から200万円の方がタにつきましては、町内に事業の趣旨を全戸配

23.1％、200万円以上の方が22.3％となってい布いたしまして、そこで送ってほしいというか、るわけでございます。国保財源の困難な実態がそういう方がいれば住所提供くださいというこ

ここに表れていると思います。そのために、全とで、まずふるさと振興課のほうに取りまとめ

国の知事会が１兆円を投入してくださいと政府となった方々が200人いるということで、そのに申入れをしております。これはまだ実現され中にも学生さんが含まれているというふうに理ていないし、ちょっとコロナで止まっているの解しております。

だろうなと思っております。そういう国保、医１月に向けて、新たにそういうチラシなどを出しながら、また獲得に向けて進めていこうというふうに考えているところです。

収入の少ない国民集団が、どの医療保険よりも高額な保険料を支払っている、生活を切り詰

以上です。
議長

療保険の実態なわけです。

めて暮らす。払えないと、やはり税ですから、

髙橋和子君。

最後は差押えまでいくということなのです。中- 55 -

小企業が加入する協会けんぽの２倍の保険料にお答えしました国民健康保険税の賦課方式の見なっていると。特に子育て中の若い世代に支援直しを含めた税率改正の検討につきまして、県が必要だと申し上げているわけでございます。

内の動向や県に対して納付する医療保険、介護以前も取り上げましたけれども、均等割で子保険、後期高齢者支援金の負担割合などを含め

供何人幾らとなるわけですから、子供が多いほてまず検討してまいりました。これまで税率改ど負担が大きくなるということなのです。所得

正の検討の一つにありました介護保険分などのによっていろいろ対策は取られているわけでご負担割合につきまして、令和３年度に、まず来ざいますけれども、やはり子育て支援、また若年度なのですけれども、県に納付する仮算定額

い世代を西和賀町に受け入れようと、そういうがそれぞれ示されまして、試算した結果、負担考えであるならば、こういうところに温かい手

割合のバランスが整えられたことによりまして、を差し伸べて、そして国保であっても安心して

令和３年度に向けての税率改正は不要と判断し西和賀町で暮らせる、西和賀町は温かい町だな

たところです。

と思うような町にしたいし、それができない状

また、賦課方式を４方式から３方式に移行す況ではないわけです。

るための税率改正につきましては、資産割を段やはり保険料があって、それから病気にかか

階的に減額することを検討しておりますが、令らない手だてをして、そして国保財政を健全に

和３年度につきまして新型コロナウイルス感染保っておって、そして県内では比率にして断ト症により国保税がどのように影響を及ぼすか計

ツ高い基金を持っているわけですから、これはり知れないことから、令和３年度に向けた税率

６月議会のときにお伺いしたときには、昨年の改正については見送りする方向で考えておりま

６月議会のときのご答弁では、およそ60人ぐらす。引き続き、賦課方式の見直しを含め、税率

いいらして111万2,800円かかるよということで改正に向けて検討していきたいと考えておりました。この金額が多いのか少ないのか、出せるす。

のか出せないのか、私は当然出せると思っておですので、資産割が減ることによって所得割、伺いしているわけですが、こういうふうなのは

それから均等割、平等割が引上げになりますの制度の一つですから、課長さんもそうでございで、それぞれの引上げ後に子育て支援の部分にますけれども、やはりこれはトップの一声で、ついては含めて検討してまいりたいと考えておよそでは変わっているわけです。別に選挙がどります。

うのではなくて、それがあってもいいのです、

議長

細井町長。

町民にとってよければ。そういうよこしまな話

町長

ただいま議員さんのほうからご意見がごは置いておいて、聞かないことにしてもらって、ざいました。このことについては、以前からいやはり子育てに温かい、住んでもいいなと思う

ろいろ問題点としてご指摘いただいているとこ

西和賀町にする一つの材料ではないかなと思うろでございます。今国では、約50万ほど人口がのです。それで私はしつこく、やれるはずなの

毎年減少しているということで、小さい県であにやってくれないと思いながら何回も議場で申れば年に１つなくなるぐらいの人口減少が進ん

し上げているわけでございますので、ご答弁のでいるということでございます。こういう背景

ほどお願いいたします。

もあって、全国知事会のほうでも国に対して要議長

健康福祉課長。

健康福祉課長望しているということですから、これはやはり

昨年の12月議会定例会において、国策として強力に進めていくべきものかなとい

和子議員さんからご質問いただいた答弁の際にうふうに思っておりますので、そういうものと- 56 -

連動して、全体としての制度改正でもって取りいうことが問われているわけでございます。し組むべき課題かなというふうに現状思っている

たがって、私はこういう子育てを支援するといところでございます。

う問題に関しては、全国的に統一した形の中で議長

髙橋和子君。

支援をしていくという姿勢が必要かなというふ

４番

課長のご説明で、３方式になればやはりうに強く感じているところでございます。これ

負担割合が変わってくるわけでございます。でを市町村の取組、支援合戦みたいな形でやった

すから、それは経過を見るというのも一つではら、どうかなという疑問も持っております。

ありますけれども、それでもやはり経過を見る

ただ、ご指摘のように、これまでもそうです

ときに、私が提起した若い世代の子供の分の均けれども、いろんな検討は進めてはまいりたい

等割をなくしたらどうなるかも含めて検討をおというふうに思いますし、引き続き全国的なレ願いしたいし、今県内のあちこちでそれぞれ子

ベルで法律改正、根本的な制度改正をお願いし育て支援、若い人の定着に向けて、こういったていくということと、申し上げましたように内取組をやっているところもありますので、みん部でも町ではどうなのかという視点も、それはなよそでやってしまってから、ならば西和賀町

持っていきたいというふうに思っています。

もやるかというようなことではなく、本当に目

議長

髙橋和子君。

標を高く掲げて生きているわけですから、そう

４番検討するとおっしゃいましたので、ご検いった政策、それほどお金かかるわけではない

討をお願いしたいですが、それで今そのようにですので、これは町長おっしゃった国や知事のおっしゃるならば、こういった点について子育

動きは置いておいても、それはやってもらってて支援のための均等割、若い人の世代のこれをいいですが、国保というのは市町村の長の責任免除すると、それは町長として県や国に向かっ

でもありますから、そこをきちっと捉えて、町て物を言っていただかないと進まないのだろう

民にどういう手だてをするのかという辺りでぜと思いますので、それはぜひ折に触れてやって

ひ取り組んでいただきたいなと思います。

いただきたいと思います。

町長にもう一回、そういったところで、何回国や県がやって、いろいろな制度を受けながも私言っていますので、分かっていらっしゃる

ら市町村がやるというのは常でございますが、はずなので、担当課とも話し合っているのではしかしながら市町村といえども自治に関しては

ないかなと推察いたしますので、その辺りのま国と同じ立場であります。どっちが上も下もなずご検討をお願いしたいなと思います。どこか

いし、特に市町村は住民にとっては最後のとりの話ではなく、自分の町の町民の暮らしを支えでですから、そこのところをお忘れなく。

る一つの手だてとしてやれないかというところ

どれもこれも大変なのです。しかしながら、で、ぜひご検討をお願いしたいのですが、ちょ

真っ先にどこに手を差し伸べるか、順序立てて、こっとお願いします。

あるいは予算上やれる、やれないがあります。

議長

細井町長。

その辺も含めて、新しいことをやるにはいろい

町長

議員さんのほうから継続的に、今まで続ろなところを説得しなければならないというこ

けてこういう提案をいただいているわけでござとはあるかと思いますが、ぜひお願いしたいといます。町民のために何をやっていくかという思います。何としても、私はこのことはお願いのは、我々の大きな課題ではあります。ただ、したいなと思っておりますので、内部のご検討

町民のために何をやるかというのは、福祉からをお願いします。また進み具合をお尋ねします

経済対策から全ての分野でどうやっていくかとので、よろしくお願いしたいと思います。

- 57 -

大分時間がたってまいりましたが、３項目でも問題はありません。

早く終わる予定なので、３つ目の八年橋についまた、先ほど言った25、26年の工事につきまてお願いしたいなと思います。八年橋は、何でしては、当初は橋面防水と断面の修復でやろう

八年橋かということもあります。昭和８年にコということで計画をしておりましたけれども、ンクリの橋にして、八年橋だと私は聞いていま

橋面の劣化が想定よりもひどく、床版の打ち替す。それまではちょこっとした橋で流されて、え工事に変更し、より強固になっているはずで通学にも困る大変なところだったようです。

ございます。これにより、断面は強化されたと八年橋は、集落再編成のときに今の橋に架けいうふうに思っております。

替えました。当時はすごくいいなと思いました

次に、ご質問の八年橋の新築ないしは橋脚のけれども、これ12月、今月で49年です。49年だ

根入れ、下流の床止めを撤去する話になるのでから駄目ということではないし、町としての長すけれども、現在の橋脚の根入れは８メーター

寿命化ということをお伺いしておりますので、あり、強度を保つには十分だというふうに考え

５年ごとに検査するのだよと今までご答弁いたてございます。

だいております。それを全部分かっていて質問するところです。

岩手県でも平成23年６月24日の洪水によりまして、１級河川和賀川が氾濫しまして、若畑工①として、老朽化しておりまして、当時の建区、桐沢工区、弁天工区、大野工区と河川改修設状況から見ても長寿命化対策としては、私とを進めてきております。八年橋の下流にある床しては問題があると思っております。

止めを撤去するということで、河床は下がると２つ目には、災害から地域住民を守るという思いますが、八年橋の上流、下流での河川構造ことで、近年の豪雨のときに本当に大変な大水物等に影響が生じて、現在の堤防の改修も必要が出る。さらにあれ以上出たら、集落に入ってとなり、何より上流、下流で和賀川から農業用

くるのではないかと不安があるわけです。そう

水を引水している集落もまた少なくないので、いった災害の面からご検討いただきたいという取水への影響が懸念されるところでございます。

ことで、前にも申し上げましたけれども、河床

また、八年橋そのものにも影響が及ぶというふを取って、川のあれを下げて新しい橋を架けてうに見込まれまして、床止めを撤去するというやっていただきたいということです。

ことは困難であると岩手県からも回答を得てご

それから、長瀬野集落は、ずっと沢内地域内

ざいます。

では、こっち側、あっち側見たら、長瀬野集落

八年橋は、平成28年に橋梁点検を実施しておほど世帯数の多い部落はないのです。そういうり、構造物の機能に支障は来していないということもあり、交通量、戸数が多い、一たび何かふうに判定されてございます。したがって、早あったら被害も大きいだろうと思いまして、お急に橋を架け替える必要はないものというふう伺いしたところでございますので、どうぞよろに判断しております。

しくお願いいたします。
議長
建設課長

次に、質問の大雨のときの対応についてです

建設課長。

が、和賀川の水位が上昇してきた場合、安全がまずは、ご質問内容の橋脚の耐用年数確保されるまでは八年橋に限らず橋の前後を通についてですけれども、八年橋につきましては行止めにしたり、迂回路への誘導など、被害を

平成11年に橋脚の修復工事、平成25年と26年、最小限にとどめることが大切だというふうに考

２か年にわたって床版の打ち替え工事を実施しえてございます。

ております。現在は、大型車両の通行に関して- 58 -

最後に、建設計画への登載というふうに書かれてございますが、当面は現在行っている点検、

ますから、長瀬野地域は行くところがないので診断、措置、記録という、いわゆるメンテナン

す。東側からも雨降る、こっちからも雨来て、

スサイクルを実施し、点検結果と緊急度合いをあそこへたまりますので、１回通行止めになっ考慮し、計画的に補修及び補強を行ってまいりて孤立したときがありますけれども、今の豪雨

たいというふうに考えてございます。

なんていうのはそんなものではないので、そう

以上でございます。

いった建設予定をチェックしていただくと同時

議長

髙橋和子君。

に、周辺の状況をぜひ調査していただきたいと

４番

あと何分ですか、２分ぐらい。

いうことを申し上げて終わらせていただきます。

（３分の声）

ベルが鳴ったから、やめます。何かご答弁あっ４番

ありがとうございます。

たら、私の時間ではないので、お願いします。

おおよそ了解しておりますご答弁でございます。それでも心配なのです。８メートル橋脚入

議長

建設課長。

建設課長

床止めの調査につきましては、県のほっているということですが、私は当時の建設をうにも話をして、今の回答になっているわけで見ておりまして、ですから25年、26年に床版工

すので、また再度下流にどのような影響がある

事したら中が悪かったということは、実際見てのかということにつきましても調査していただ

おられると思います。そういう橋なのです。だくように働きかけていきたいと思います。

から、橋面を強化したことはいいです。ただ、それから、髙橋和子議員さんが雨が降ったら

もちろん怖いので、橋脚の修理も、補強もして橋を見に行くと言っていましたけれども、そうおりますけれども、昨今の大雨というのはすごいう危険な行為はぜひやめてほしいなというふ

く不安だし、八年橋の上流で横川と和賀川が合うに思います。消防団の方が止めているのです

流しているのです。川下のほうの話もあります

から、やはりそれ以上近づくというのは危険なが、私はそういったそこの床止めを外すというので、それは人命に関わりますので、よろしくのは、今の橋の下ではできないのです。当たり

お願いしたいと思います。

前です。外したら、ゆらゆらです。だから、あ以上でございます。

の橋はそういう橋なので、下水道管もつけられ

４番

ありがとうございます。ご心配をおかけなかったということで、非常に弱い橋なのです。

しました。自分もそう思います。だけれども、県のほうで引き続き床止めを外して、昔のよ

消防や皆さん方が来るまでは間に合わないのでうな流れにしていただいたらば、川下のほうはす、大変な状態のときは。私は年寄りだから、どうなるのかということを調査してほしいです。

見に行くのが嫌なので、この間は総務課のほう

そこは、ぜひお願いしたいです。

に電話して様子をお伺いしました。課長さんは今床止めの話なのですが、地域では相当高さ
が、高低差がついておりますから、相当の高さ

じめ、よろしくお願いいたします。
議長になっているので、もし豪雨が来てブロックが以上で髙橋和子君の一般質問を終結いたします。

崩れたら、橋も足を引かれるぞということです。

ここで11時15分まで休憩をいたします。

それだけ高低差ができておりますから。
それで、通行止めしなければならないような大雨降ったら、みんなであの橋を渡ってみてい議長

ただきたいというのが私のお願いです。実態が見えないと。私は、毎回雨降るたびに見ており- 59 -

午前１１時０３分

休憩

午前１１時１５分

再開

休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順６番、髙橋宏君の質問を許します。

髙橋宏君。
８番

までの行政区長は、認定自治会のほうに委託す髙橋宏です。よろしくお願いいたします。

る。11月下旬までに検討委員会を開いて、来年今定例議会の一般質問、最終６番目ということ

度中の実現に向けて具体的な制度を協議するとで、今まで先輩議員が質問してきたことと重複いう、来年度から実施したいというようなことする部分もありますけれども、町民生活にとっが発表されました。

て重要な点でありますので、なるべく町民にも先ほど言ったように、大きな流れは私自身理

分かりやすい説明をいただきたく質問するとい解しているつもりだったのですけれども、これう趣旨をご理解いただき、答弁願いたいと思いが来年から行われる計画で、しかも新聞発表のます。

ほうが先であったと。この新聞発表の後に、実

今回は、公民館を地区集会所にする案につい際私は住民のほうからも、自分たちの区がなくてと、町内の農地、水田の活用法についての２なることなのか、どういうことなのかというよ

点でお伺いいたします。

うなことを言われて、私も詳しい説明はこれか

最初に、公民館を地区集会所にする案についらなのでということだったのですけれども、こてですけれども、このことに関連する質問を私のような地域の住民にとって非常に身近な問題

は一般質問で何度かさせていただきました。昨です。なぜマスコミのほうからの発表が先にな

年９月の定例会一般質問の中で、公民館についったか、その意図についてお伺いいたします。

て、当時の佐藤教育長の答弁の中で、「公民館

議長

細井町長。

は社会教育法において、市町村その他一定区域

町長

ただいまの議員さんからの質問について内の住民のために、実際生活に即する教育、学は、公民館を担当している担当課長のほうから

術及び文化に関する各種の事業を行い、住民の答弁を申し上げます……すみません、公民館の教養の向上、健康の増進を図り、生活文化の振在り方を検討している担当課長から答弁申し上興、社会福祉の増進に寄与することが目的のたげます。

めの施設である」というふうに答弁されており、議長

公民館は社会教育事業を目的とする建物なのだ

ふるさと振興課長という町の方針が示され、そのことは私も理解しているつもりであります。

ふるさと振興課長。
それでは、私のほうからお答

えしたいと思います。
公民館の在り方については、地域自治組織とまた、平成30年12月定例会の一般質問におい町との在り方と併せて、関係役員等による委員て、地域の自治活動について、ふるさと振興課

会を組織し、検討を重ねております。自治組織

長が地域運営組織の設立検討のために旧小学校に関しては、行政区長役員会等をメンバーに、を基本とした単位で実行委員会を組織していき

公民館については公民館長協議会役員をメンバ

たいと、情報誌の発行、ふるさと通信だと思う

ーに、町の提案に対してご意見をいただいてきのですけれども、そのようなことをしながら地ているところです。

域運営組織の設立に向けたいという町の方針は、私も理解をしております。

新聞報道につきましては、10月14日の行政区
長会議を傍聴した記者が記事を掲載したもので、こういう大きな流れの中でこれから行くのだ

報道機関に情報提供したものではございません。

ろうなということは理解してはいたのですけれ

なお、議会につきましては12月４日に全員協議

ども、今年の10月下旬の新聞に、公民館、地区会で説明をさせていただきました。

集会所に。認定自治組織に管理を委ねる。旧小また、各地区の住民の皆さんにつきましては、学校単位で６つの支援センターを新設する。今旧小学校区を単位として説明の場を設けていき- 60 -

たいというふうに考えております。

ますし、こういうことは必要なのであろうと思以上です。

っております。

議長

髙橋宏君。

今説明ありましたように、我々議会にも12月

８番

区長会に出席した方からも聞いたのです

４日に同じ資料だということで資料をいただき、

けれども、マスコミ対応は町の考え方でしょう

説明していただきました。私自身、通告した後けれども、同じ会場にマスコミの方がいて、後の説明会でしたので、この説明会を経て、説明で新聞発表になって、こんなに早くこんな重要の資料などを見ていろいろ考えたのですけれどなことが発表されたのかと逆に驚いたというよも、これは町長が施政方針などで自助、共助、

うなことも聞いております。

公助というような話もされるわけで、地域を自町のほうで意図しないというようなことであ助と、地域に対する自助の仕方は、先ほど言っれば、ここの会場はまだ正式に町民とかに説明た６つの地域を共助の部分ということで、共助していないので、後にしてほしいみたいな対応の形を取るということ、それらの支援のほかに、もできたと思うのですけれども、中に入って取町として公助の部分でどうするかという、その材を許可するということは、ある程度マスコミ関係の在り方が変わることなのだろうというふにそういうことが伝わって、それが住民に伝わうに理解いたしました。そういう観点で質問さることも想定した中での対応ではなかったのかせていただきます。

なという思いがしたので、その意図について何

まず最初に、自助、地区の自助努力をどのよかあったのかということでお伺いしたものです

うな形で求めるのか、どう変わるのかという点ので、もう一度答弁をお願いいたします。

で質問していきたいと思いますけれども、確認議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

しながら質問いたします。基本的に行政区を再まず、行政区長会議において編することではないということでよろしいので説明をしたという部分でございましたけれども、すね。

新聞社のほうというか、報道機関のほうを先行

議長

して、町民の方にお知らせするようなことを先ふるさと振興課長にということは全く考えておりませんでした。

ふるさと振興課長。
行政区につきましては、現行

29ありますけれども、それはそのままの区域と自治組織の関係、公民館の関係ということで、数で進めていくという考えでございます。

地区の関係する役員の方々に町としての考え方

議長

髙橋宏君。

を説明した上で、ご意見をいただいた結果につ８番

これまで区長、公民館長に報酬を払っていて、今年度初めての開催となった行政区長会

いたのを、一括交付という形で地区に配分する議というところで区長の皆さんにお示しし、そということのようです。区長手当に当たる行政

こでまた意見を聞いて、まず実際３年度から進区長報酬を地域運営支援分と行政連絡業務分にめたいというような話はしましたけれども、そ分けて内訳を示すと。あと一括で交付するとい

こにつきましてもご意見を聞きながら検討した

うことなので、この収支報告について、説明のいというようなことでの話をしたつもりでござ中にもあったのですけれども、町に求められたいました。

場合、いつでも提示できるようにということで以上です。

すけれども、基本的に一括交付された金額につ

議長

髙橋宏君。

いての収支報告は、毎年定期的に町に行うとい

８番

最初に申し上げましたように、町としてうふうな考え方でいいのでしょうか。

の大きな流れ、考え方は、私自身も理解してい議長- 61 -

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

という役割になるというふうに考えております。

一括交付金につきましては、今こちらで考え以上です。

ているところにつきましては、自治活動交付金

議長

髙橋宏君。

というものを各自治組織に交付しております。

８番

先輩議員たちの質問の中では、この制度

また、その中に、今度自治組織に行政連絡業務

によって地域で兼務もできるというような話がを委託するというようなことからも、その分をありましたので、そういう面で解消かなという

行政区長報酬という部分だったのですけれども、ふうに私は理解いたしました。

それも加算するという考えですし、あとは公民

先ほど言いました、私的には共助の部分だろ館の分で町のほうで維持費というような形で出うなと思う集落支援員について、自分たちの地していた分も、まずその中に含めた形でという域ではできないことを地域で考えると、その手ふうには考えているところです。

助けのために集落支援員を配置するという考え

単年度、単年度でそういう決算というか、交方ではないかなというふうに私は捉えておりま

付金ですので、実績を把握したいということがす。

ありますので、その報告は求めたいというふう

集落支援員は、旧小学校区ごとに町内に６名に思っております。

配置するということで、その業務内容について以上です。

資料にあるのですけれども、集落支援員は町と

議長

髙橋宏君。

地域の間に入って活動する町の地域の担当とい８番

この制度を進める上において、地域の役

う位置づけで、町のワンストップの相談受付窓

員の成り手不足を解消するという目的もあって、口対応、町の総合的な情報収集、情報提供など、この制度を導入するということだったのですけ

地域活力の活性維持のための支援業務を行うとれども、役員の成り手不足がこれをすることにあって、内容的には本当にすばらしいことだな

よって解消するのか。地域にとって基本的にやとは思います。

っていくべきこと、やる人の役割というのは、この中で、町のワンストップ相談受付窓口対

あまり減らないのかなという気がするのですけ

応というふうにあるのですけれども、実際に相れども、次の部分の集落支援員がその部分を担談を受けた場合、その場ですぐに答弁は当然でうので、地域の成り手不足の解消につながるときないと思うのですけれども、このワンストッ

いうニュアンスで、この制度を進めるのかとい

プ相談受付窓口という考え方でいきますと、そう点についてお伺いいたします。

の相談を受けたのをどのような形で住民に返し

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ていくというふうなシステムを取っていくのでお答えいたします。

しょうか。

役員の成り手がいないというか、様々いろいろな業務があって大変だという話は多く寄せら

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

れているところです。この制度になったからと集落支援員の配置というのは、住民にとっていって、役員の成り手不足が解消するかどうかの安心感になればいいなというところがすごくという話は、ちょっとまた違うかなというふう

大きいというふうに考えておりまして、まず気に思っておりまして、ただ役員というのは各自

軽に訪れて相談できる体制ということで考えて治組織の中で選んでいただいて対応するのが基おります。

本だと思っておりますし、集落支援員というの集落支援員自体が相談を受けて、答えられるは自治組織の活動を行う上で、その支援を行うというのは非常に難しいということでございま- 62 -

すし、迅速に関係する部署に引き継いで回答をうふうに思っております。

求めて答えを出すということに努めたいというセンターには２人体制ということでおります

ふうに思っています。そのために一緒に職員もので、地域の声をいろんな活動の場所に行った

常駐しているような形ですので、どういうふうりですとか、必要によっては困窮者のところにな相談内容であって、どこにつなぐべきかとい訪ねるというような、そういう関係する部署とうようなところを判断して対応するということ協力しながら進めるということはあり得るといを考えています。

うふうに考えます。

以上です。

以上です。

議長

髙橋宏君。

議長

髙橋宏君。

８番

同じく集落支援員の勤務時間といいます

８番

今課長が答弁されたように、支援員自らか、対応時間が平日の９時から夕方の４時対応

が地域を歩くというのは、地域を知る上、地域ということでした。説明会のときにも聞いたのの問題解決のためには非常にいいことだと思いですけれども、支援員の業務の内容としてはすますので、この事業推進に当たっては、そのこ

ばらしいものだと思うのですけれども、高齢化とを強く要望いたします。

率の高い西和賀町の平日の状況を、担当を含め

また、集落支援員、現在も１人を町で雇用し役場職員の方々は分かっていると思うのですけていると思うのですけれども、６つの地域に集れども、平日にうちにいる方というのは、足が落支援員が配置になった場合、国からの補助は、ない方がほとんどの方だと思います。せっかくそのまま給料とかそういう面で国庫補助はある

すばらしいこういう制度、支援員を配置しても、のかについてお伺いいたします。

その方々がそこまで来る足、車椅子や、つえを

議長

ふるさと振興課長。

ついて歩く人にとっては、町内６か所に配置しふるさと振興課長

お答えいたします。

たからといって、１キロ歩くのにも大変な方々

集落支援員につきましては、現在ふるさと振が多くいると思います。そのようなすばらしい

興課のほうに１人おります。あとは、特命主幹制度を運用するためにも、平日の日中うちにいは兼務という形で、２人体制という形にはなりる方々の足の確保が欠かせないのではないかとます。

思うのですけれども、その点についてどういう

現在のふるさと振興課の集落支援員につきま対策を取るのかお伺いいたします。
議長

しては、主に旧小学校区を対象とした、ふるさ

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長と交流事業のような形を支援しているという部

まず、集落支援員についての分です。

業務のところからお話をしますと、集落支援員

今お尋ねの財源的な部分でいきますと、総務は相談窓口という、先ほどの話であったとおり

省の集落支援員制度というのがございまして、

ですし、あとは地域の声を収集するという役割

特別交付税措置で、専任の集落支援員につきまがあるというふうに考えております。

しては年間395万円というふうな形で交付がごそのようなことで、例えば今の話のように車ざいます。

椅子の方がいるとか、その場所までというよう以上です。

なところになると、そこの部分というのは正直

議長

髙橋宏君。

難しいところではあると思っておりまして、た８番

これも説明会のときに話が出たのですけ

だ集落支援員自身が地域を回るというようなとれども、支援員を見つけるというのは非常にハころからの声の収集というのは考えられるといードルが高いのではないかと。集落支援員がい- 63 -

て初めてこの制度がうまく運用するのではない

集落支援員につきましては、自治活動に係るかと思うのですけれども、例えば支援員を目指部分の支援というようなことで考えているとこ

すという方を地域おこし協力隊として採用し、ろなのですけれども、個々具体的な各部署が担

その後どこの地域になるか分からないのですけ

当する事業についての中身までを把握してといれども、その地域に入ってもらうというようなうのは非常に難しいところがあると思います。

採用の方法ということも可能なのでしょうか。

ただ、書類作成上で、パソコンを使ってやり議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

たいという方は結構いるかと思いますし、例えお答えいたします。

ばですけれども、書類のやり取りで何度も往復

地域おこし協力隊制度を活用してということするようなことで、それであればメールを活用

で、まず協力隊が今回こちらのほうで提案するしてとかという、そういうふうな相談というの集落支援員のような業務を担うというような形は結構あるものだと思います。そういう部分にで採用するというのは可能にはなると思っておは対応できるというふうに考えています。

ります。ただ、協力隊の場合、採用には地域要以上です。

件というようなことがあって、まず町外の方と

議長

髙橋宏君。

いうことにはなると思います。そのようなこと

８番

そういう部分でのサポートでも非常に助で、今回は広く町内、町外募集するということ

かると思いますので、そういうことはやっていもありますし、あと集落支援員制度のほうでも、

ただきたいなと思います。

まずは同じように交付税の財源措置があるとい

集落支援員のほかに、職員も配置するといううことと、あとは今回町のほうで集落支援員にことでした。先ほど町のワンストップ相談受付

ついて想定している業務について、ぴったりと窓口というような話もあったのですけれども、対応するような形の業務にはなっておりますの担当職員がいればそこもサポートできると。例

で、この制度の活用ということで考えるところ

えば平日８時から４時まででしたか、いてくれもありますし、あと協力隊についても１つの方るのであれば、事前にこういう相談があります

策として考えられるということです。

と伝えて相談に行けば、前もって担当課の職員以上です。

を配置していただいて、まさにそこでワンスト

議長

髙橋宏君。

ップで相談して解決できるようなということも８番

集落支援員が様々先ほど地域の役員不足

可能なのでしょうか。

の解消という話も出たのですけれども、なかな

議長

ふるさと振興課長。

か難しい部分もあるのでしょうけれども、例え

ふるさと振興課長

まず、職員の配置につきましば農業分野の中山間とか農地・水などで、これては、具体的にそういう形が取れるかどうかとは農業振興センターが町としてやってくれていいうところは検討していきたいというふうにはるのですけれども、それでもなかなか事務につ考えているところでございます。職員も窓口業

いては大変だというような声もあります。町で務とかというのもあったりする部分もあります

は、団体業務というようなこともあるのですけ

し、どういうふうな配置ができるかというとこ

れども、地域のそういう事務もサポートしていろは、まさにこれから確認しながら進めていき

ただけるというふうに考えてよろしいのでしょ

たいというふうに思っておりますし、今の議員うか。

の意見についても検討させていただきたいと思

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長います。

お答えいたします。

以上です。
- 64 -

議長

髙橋宏君。

地元にお願いするという意味なのか。それとも、８番

職員を配置するというのは、あくまでも集落支援員を配置した中で、全て同時にスター

集落支援員が見つかるまで、または集落支援員

トするということなのですけれども、活動が活

自身が地域のことを把握して、十分に支援とし発な地域、あまり活発ではないなという地域がて独り立ちできるという時期までの配置を考えどうしても出てくると思われます。活発な地域ているものなのか、それともずっと２人体制でへは多く配分して、活動の少ないところへは配いこうという考えなのかについてお伺いいたし分を少なくするという地域の選択という意味にます。

なっていくのか。どういう面で、町にとって財議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

政のどこを削っていこうという考えなのかといお答えいたします。

うことをお伺いいたします。

まず、集落支援員に町職員を置く必要性というところからお話ししますと、センターのほう

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

に誰もいないということがないようなというとまず、活動の活発なところ、活発ではないところも大事だと思っております。また、集落支ころというところでそういう財源をというとこ

援員は町内居住者に限らず、町外からのＵＩタ

ろは、今のところ考えておりませんというか、ーン者であるとか、若い方というようなことも自治活動交付金につきましても、これまでどお想定されますので、そういうふうなことからしり変わらない状況でしばらくいこうという形でても、町の職員がしっかりサポートしながら、考えているところでございます。

その方をある意味育成していくということが必財源を削らなければならないというような話要だというふうに考えております。

もありますけれども、実際町もそうですし、地町の職員につきましても、町内のいろいろな域にとってもそうだと思いますが、人口減少が地域や住民をよく知るということが大事だと思進んできている中にあって、やっぱりそういうっていますし、人材育成研修のようなことから地域にとっても負担というのは上がってくるよもそういう必要性は考えているところでございうな部分もあると思いますので、そういう部分ます。

を考えていただきながら、見直しながら、そう以上です。

いうふうな財源の確保というか、縮減に努めて

議長

髙橋宏君。

いただきたいというような意味合いでございま

８番

自助、共助、公助の面という話をしたのす。

ですけれども、最後に公助、町のサポートとい以上です。

う面で聞きたいのですけれども、資料の検討の

議長

髙橋宏君。

必要性の中に、町の交付金の減少や町の貯金で８番

どうしても住民は、町の財政が厳しいかある財政調整基金の減少が進んで、町の財政がらこういう制度を進めると言われると、何を削厳しくなるからこのようなことを進める、取捨られるのだろう、これから自分たちの集会所は選択も必要とあるのですけれども、この制度に自分たちで直していかなければいけないのかな

なって町の財政にとって助かる部分といいますというような不安に駆られる部分がありますのか、何を切り捨てるといいますか、何が省かれで、その辺をよりよい形にするというような具ることによって財政が助かるということなのか。

体的な説明をしていきながら進めていってもらこれは公民館、これから集会所と呼ぶという方

いたいと思います。

針でしょうけれども、集会所の修繕という面を- 65 -

公民館というか、集会所の修繕について、以前公民館の修繕ということで、当時の教育長に明をしていってもらいたいと思います。

質問いたしました。昨年９月の一般質問でした

また、このことについて、以前私も個人的なけれども、その際、修繕の優先基準というもの

意見で提言したのですけれども、例えば今の公が５つあるということで、１つ目、現に集会の民館はもう古くて使えないし、将来維持費もか使用に直接的に影響を及ぼすもの、２、他の公かるし、この地域では人口減少が激しくなると、共事業に関連して修繕を実施できるもの、３、そういう地域の場合は公民館を町へ返納します

地域の負担の申出があったもの、４、翌年もしと、そして地域の民家を集会所にするから、そくは翌々年度に影響が予想されるもの、５番、の場合の冬でしたら燃料代とか、お茶代とかと建築年度が古いものという優先基準を設けていいうような補助があるのか、そういう使い方がるということなのですけれども、この考え方はできるのかについてお伺いいたします。

これから公民館が集会所というふうに変わった

議長

場合も、こういう考え方で補助していくという

ふるさと振興課長

ことなのかについてお伺いいたします。
議長

お答えいたします。

まず、地域のほうでそういう判断をされて、生涯学習課長。

生涯学習課長

ふるさと振興課長。

集会所等がなくなったという形になって、どこ

公民館の修繕についてですけれど

かの民家を活用して集まりをということで、そも、先ほど言った優先基準といった部分ですけの分についてはまだ具体的にそういう算定等はれども、今回の見直しについては、その優先基ないのですけれども、そういう形の交付金を一準のほうは使わないということになります。

括交付金の中に含めながら出すような形を検討

集会所にすることによって、地域のほうで維しているところでございます。

持していただくというような形になっていくの以上です。

ですけれども、それに向かって集会所をよりよ

議長

髙橋宏君。

い形で地域で維持管理できるような形で、今の８番

あと、このもらった資料の一番最後のほ見直しに当たって全館希望のあるところが修繕

うで、公民館長会議は必要に応じて開催とあるを行った場合に使える交付金を考えております。

のですけれども、これから公民館がなくなってその基準については、先ほど言った優先基準に集会所になった場合は、誰を想定した会議をや

ついてではなくて、今回新たに決めて考えているのか。集会所の維持担当なのか、先ほど言っるというところになります。

たように公民館というと社会教育をするところ

今回の修繕については、よりよく使っていただと、集会所になってもその場所を使って社会だけるというような形のものを考えておりまし

教育をしていくという考えだと思うのですけれたので、新たに基準を設けて、方針を持って進ども、公民館長会議を必要に応じて開催するとめていきたいというふうに考えているところでいうのは、誰を想定した会議を言っているのかす。

についてお伺いしたいのですけれども。

議長

髙橋宏君。

議長

生涯学習課長。

８番

先ほど申し上げたように、住民のほうは

生涯学習課長

公民館長会議を、この資料についもう全部自分たちで直さなければいけないのかては令和３年度からということになっておりまというような、ちょっと勘違いといいますか、

すけれども、修繕について来年度どのように直不安といいますか、感じているようですので、していくのかを各公民館と、地区とお話を進め

各地域である程度直すけれども、それに対するていくということにしております。そうした中一定の補助はあるのだという辺りの具体的な説で、必要に応じて公民館長については来年度は- 66 -

引き続きお願いするというような形にしておりのかということを非常に迷うと思うので、説明ましたので、そういった形の連絡会議を予定し会のときにも申し上げたのですけれども、来年ているという形になります。

ということにこだわらず、時間をかけて進めて

議長

髙橋宏君。

いただきたいと思いますけれども、その点につ

８番

それでは、先ほど言いましたように、別いてお伺いいたします。

に集会所になっても社会教育は行えるというこ

議長

ふるさと振興課長。

とだと思うのですけれども、その地域の社会教

ふるさと振興課長

お答えいたします。

育について、先ほど言いました集落支援員がサ

まず、住民の皆さんにつきましては、議会がポートしていくという考えなのでしょうか、そ終わって早い段階で説明の場を設けたいというれとも町が主導していくという考えなのか、そ

ふうには思っているところですし、あと実際のの点について。

自治組織、公民館の在り方についての施行につ

議長

生涯学習課長。

生涯学習課長きましては、これまで区長協議会の役員会です

社会教育事業を集落支援員が担うとか、公民館の役員会の中でもやっぱり意見がかという部分については、その業務は集落支援ございまして、任期が半ばの状態であるとか、員の範囲ではないと考えております。

しっかりした準備期間が必要であるといった意

社会教育の推進については、今までも出前講

見もございましたので、制度的な決めるところ座ですとか、町民教養講座ですとか、男女共同は決めて、実際の施行についてはまたある程度参画など、いろんなものを生涯学習課が主体と期間を設けてというようなことで、そういう形して推進しております。これからもそういったで意見を踏まえて進めたいというふうに考えて社会教育の推進については、生涯学習課のほうおります。

で進めていくというような形で考えております。

以上です。

議長

髙橋宏君。

議長

髙橋宏君。

８番

途中でも申し上げたように、基本的にこ８番

私の時間配分が悪くて、時間が少なくなの事業推進については私も必要だと思うのですってきたので、次の質問に移りたいと思います

けれども、これだけの変更というのは地域の方けれども、この事業については丁寧に進めていの理解を得るのには非常に時間がかかると思い

ただきたいと思います。

ます。

国のほうから来年度の主食用米の生産目標があと、町では温泉施設の売却について、民間公表され、今までにない減産ということが示さの応募がなくて各地域での話合い、私この前真れました。担当課のほうでは把握されていると

昼温泉のほうに行ったのですけれども、そうい思うのですけれども、主食用米の生産について、

う温泉施設を抱えた地域では、これから温泉施町としてどのように取り組んでいくのか、来年設を自分たちで維持していかなければいけない。

度の減産についてどのように取り組んでいくの

そういう施設の維持管理のノウハウの経験がなかについてお伺いいたします。

い地域で考えていくのは、非常に難しい問題だ

議長

細井町長。

と思います。残したいけれども、ではどうする

町長

ただいまの質問について答弁申し上げまのだと、そういう問題も提示されている中で、す。

また公民館の活用、自治組織の運営がこういう

農地、水田は、西和賀町にとって農業生産基

ふうに変わっていくということを両方いろいろ盤としての重要性はもとより、景観形成や関係言われますと、住民は本当にどう選択していい

人口構築のためにも良好に保っていかなければ- 67 -

ならない資源と考えています。

いと考えております。

西和賀町は水田地域であり、先祖から受け継

議長

髙橋宏君。

いだ財産として水田は守られてきましたが、現８番

最初に町長が言われたように、大型化と在は多くの農家が赤字経営であり、老齢化も進いうことで基盤整備なども支援していただきたんでいることから廃業する農家も多く、この傾

いですし、そういう方が中心になって主食用米

向は今後も続くことが予想されます。

のほうは維持していっていただけるのかなと思

水稲経営においては、規模拡大による生産費っております。

の低減、あるいは生産方式の改善によるこだわ

11月２日に町内の生産者、飲食関係者が集まりの高い米を高価な価格で販売することなどがって、町内産の銀河のしずくの試食会が行われ経営を続けるために求められています。したがたということでしたのですけれども、それで大いまして、大型農家や集落営農組織への農地の変好評だったと。今年の栽培面積は15ヘクター

集積、集約化を今後とも進めていかなければな

ルで、80トンの収量が取れたと。これを増やしらないものと考えております。

て、町内の飲食店にも利用促進というよう予定

また、今後個人で活用できない農地についてが今後もあるのかについてお伺いいたします。

は、その農地周りの環境等もよく分かっている

議長

６次産業推進監。

地域で維持していくことが最も効率のよい活用

６次産業推進監

今いただきました質問につきま方法でありますので、今後集落が将来にわたりしては、私のほうから答弁を申し上げたいと思

持続していくためにも、集落が農地も含めた資います。

源をどのように活用していくか、戦略を立てる

令和２年度から西和賀町におきましても、一ことが重要となってくるものと考えております。

部地域が限定されておりますけれども、岩手県

議長

農業振興課長。

農業振興課長産米の銀河のしずくを生産することができるよ

私のほうから、来年度の転作の関係についてお答えいたします。

うになったということでございます。
これまでの調査の結果、町内で生産された米

まず、主食用米の需給見通しについては、人というものでございますけれども、飯米あるい口の減少や米消費量の減少を考えますと、議員は縁故米といったものを除くと、町内流通は少のおっしゃるとおり減産傾向は続くものと思わなく、その評価も芳しくないということが明られます。

かになっていたということでございます。

今まで西和賀町では、転作面積が主食用米の今般銀河のしずくを西和賀町で生産すること

作付面積を上回っており、ほぼ自由に作付を行ができるようになったということを契機といたってきたわけですが、来年度は今年度より23ヘ

しまして、町内で生産された米を町内で消費、クタール転作を多くしなければなりません。ほ

流通する流れをつくり、町内で生産された農産

とんど今年度は転作面積が上回っておりません

物全体ですけれども、そういったものを大切にでしたので、来年は今年よりも今のところ23ヘする気持ちを醸成してまいりたいというふうに

クタール転作面積を増やさなければならないと考えております。まず、これが基本的な考え方いう状況です。

でございます。

米価を維持していくために、今回出されましそこでということでございますけれども、去た生産目安については守っていくべきものと考る11月２日に西和賀産銀河のしずくの試食会がえておりまして、西和賀町農業再生協議会など

湯田庁舎３階大会議室にて開催されたというこ関係機関と協議して、この面積を守っていきたとでございます。出席者でございますけれども、- 68 -

事務局を含めて14名。その内訳でございますけとの手取りの格差の是正だと思っております。

れども、産業間連携推進会議というものがありそのために、水田活用直接支払交付金などの助ますけれども、その委員、西和賀町商工会、産成金を活用する、団地化、組織化を進めてコス業公社、それから西和賀普及サブセンター職員

ト減を図るということが考えられて、このようという方々で構成をされているということでごなことを踏まえて各地で水田フル活用ビジョン

ざいます。

の計画を作成しているわけですけれども、町と試食会の具体にちょっと触れたいと思います

しての対策を品目ごとに少し伺いたいと思いま

けれども、試食会では北上産ひとめぼれ、横手す。

産あきたこまち、西和賀産銀河のしずくをそれ

最近転作として非常に多く作付されています

ぞれ炊きたてと冷めた状態で実食をして評価を大豆、ソバの乾燥施設についての進行状況につ行ったということでございますけれども、ご指いてお伺いします。

摘のとおり、その際西和賀産銀河のしずくの評

議長

価は非常に高く、今後自信を持って町民の皆様

農業振興課長

にお勧めできるというふうに確信をしてござい農業振興課長。
大豆、ソバの乾燥施設の進行状況

についてお答えいたします。

ます。

大豆につきましては、施設は造らないという

現在の動きでございますけれども、業務用需ことで、ソバの乾燥施設について、昨年から北要の拡大に向けて、旅館、飲食店、それから医上の業者と協議しておりますが、今年度はソバ

療関係、福祉事業所を対象として、西和賀産地の収穫したものについては９月までの持込みに銀河のしずくのモニタリング調査というものをしてくださいということで、その前に一次乾燥行おうということで進めているということでごをこちらでするということで、１経営体が自分ざいます。

のところで一次乾燥用の乾燥施設を整備してお具体ですけれども、今、年内中に実施希望をります。

募った上で、銀河のしずく、これを10キロ精米

そのほかの大豆、ソバ組合につきましては、をして無償提供すると。際限なくということでそのまま北上のほうに持込みを行いまして、今はなくて、数に限りがあるのですけれども、た年度その成果を検証したところでございます。

だ提供するということだけではなくて、アンケ

北上の施設におきましては、来年度以降は持ート調査を実施したいというふうに思っており込みは駄目だよということでございましたが、ます。ちょうどアンケートの内容を今詰めてい今年度検証した結果、必ずしもそうとは限らなるところなのですけれども、その結果に基づいいという結果が出まして、また大豆、ソバの組て、来年度以降、実際に消費拡大といいますか、合のほうで一次乾燥施設を設置し、運営してい流通拡大といいますか、そういったことを展開

くということで、場所の選定あるいは機種の選していきたいというふうに考えてございます。

定、そして経済性が合うかというようなことも以上でございます。

含めて検討しまして、その結果と、北上の施設

議長

髙橋宏君。

でも来年以降受入れしても大丈夫というような

８番

地産地消という観点からも、ぜひ進めてこともありまして、今最終的に来年度以降どういただきたいなと思っております。

するか、その結果を詰めている状況でございま

先ほど課長が答弁したように、主食用米の作す。

付を減らすためには、転作作物を増やすという

議長

髙橋宏君。

ことだと思うのですけれども、課題は主食用米

８番

最近の傾向を見ますと、以前は大豆、ソ- 69 -

バは同じような面積だったのですけれども、大もありますので、六次産業あるいは景観も含め

分ソバのほうが増えているような状況に見られた形で、そういった部分を拡大していくというます。

ようなことも一つ進めていかなければならない

ソバの作付面積が増えることによっての弊害ものと考えております。

というか、対策といいますか、今は乾燥施設に

議長

髙橋宏君。

ついてはお伺いいたしました。その他、連作障８番

その次にですけれども、飼料作物といい害の問題とか、あとは農業新聞などでもソバのますか、水田牧草、またホールクロップ用稲な一大産地である北海道がそば粉の在庫が増えてどもかなりの面積が作付になっていると思いまいるというような問題も起きているようです。

す。私自身、水田牧草については町からも指導作付した後の手当てとして、乾燥施設や売り先、を受けて、いろいろと難しい点もあるのですけ

または連作障害についての対策などについて検れども、町として畜産振興との関連もあると思討されているのか、お伺いいたします。

うのですけれども、水田牧草、ホールクロップ

議長

農業振興課長。

農業振興課長

用稲の栽培の現状と問題点について、どのようお答えいたします。

に把握されているのかお伺いいたします。

まず、ソバはあまり連作障害という部分は考えなくてもよいと思っておりますが、大豆は連議長

農業振興課長。

農業振興課長お答えいたします。

作障害が出ますので、大豆をやった後にソバあ

水田の牧草につきましては、牛の飼養頭数がるいは水田に戻すということをしていかなけれ

どんどん減少しておりますので、果たして有効ばならないものと考えております。

に使えているのかという部分については、あるそうした中で、経営体の経営面積が非常に大程度問題があるのかなとは思っております。しきくなっております。10年ほど前は10ヘクター

かしながら、平成22年、10年前267ヘクタール

ル以上の経営体が14個だったのが、現在は24とだったものが、今年度は229ヘクタールといういうことで、24個の合計面積が600ヘクタール

ことで、ソバ、大豆へ転換が進行しているといを超えているということで、農地の集積が進んうようなことで、牛の減少とともにこういったでおります。そうしたことから、作業時期が重ものは少なくなってくるものと考えております。

なるものについては、なかなか同じくできない

また、品質につきまして悪いところもありまということで、潰しが利くという部分で、例えすので、そういった管理を今後どのようにしてば天候が悪くて遅くなってもできるものがソバいくという部分が課題かと思っております。

というようなこともありまして、ソバの面積があと、ホールクロップサイレージにつきまし増えているということもあります。

ては、供給先、牛が少なくなっておりますので、今交付金につきましては、取れれば取れるほどこに供給していくのかといったところが今後

ど多くもらえるというようなこともあって、取の課題でございます。

れた場合の売り先をどうするかは大きな問題に

議長

髙橋宏君。

なっております。産業公社を中心に、何とか販

８番

次に、面積的には少ないかもしれないで売をしているところでございます。また、産業

すけれども、販売額が大きいリンドウについて

公社で今年西わらび入りのそばの加工品が岩手

は、高齢化が進んでおります。今年リンドウの県のコンクールでグランプリになったように、品評会で最優秀賞を取るなど、栽培の技術と品そういった加工とか、あるいは新そば祭りを行

質の高さは証明されているのですけれども、リ

えば何時間待ちというように、そういった需要

ンドウについての栽培面積の維持に対する方策- 70 -

についてはどのようなお考えなのかお伺いいた

そういう観点からも、特に国道、県道沿いに耕します。

作放棄地をつくってはならないと思いますので、議長

農業振興課長。

農業振興課長今後とも水田活用の促進についてご尽力いただ

お答えいたします。

くことをお願いして、私の一般質問を終わりまリンドウだけではなくて、米、畜産も含めて、生産者の規模は非常に大きくなっております。

す。ありがとうございます。
議長

西和賀町の農業生産の統計数字がございますが、以上で髙橋宏君の一般質問を終結いたします。

平成18年まで出ていたものが、平成26年まで、

ここで１時15分まで休憩いたします。

18年から26年までその数値を国のほうで出さな

午後

零時１５分

休

憩

くなって途切れていたのですが、ちょっと方式

午後

１時１５分

再

開

は違いますが、26年から再び出すようになって、議長

26年と比べると西和賀町は花卉以外はほとんど休憩を解き、会議を再開します。
続いて、日程第２、議案第６号

令和２年度

伸びています。というのは、やはりそうやって

西和賀町一般会計補正予算（第８号）について

大規模農家が増えているというようなことで伸を議題とします。

びているというふうに考えております。

本案について提案理由の説明を求めます。

ちなみに、リンドウにつきましては、今年度57戸で２億1,000万ということで、１戸当たり

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第６号

380万ということになります。これが10年前で令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第８号）

すと、平成22年は１億9,400万の売上げで109戸について提案理由を申し上げます。

ということで178万3,000円、１戸当たりにすれ

今回の補正予算は、令和２年度の会計が第３ば２倍以上に伸びているということでございま

四半期を経過しようとしており、事業完了並びす。リンドウの生産が一番多かったのは、平成に事業精算に向け、過不足の予算調整を行うと６年です。これが７億3,500万、このとき211戸

ともに、年度内で実施する新たな行政需要等にですので、348万ということで、一番大きい数

ついて予算を調整しようとするものであります。

字を上げたときよりも、まだ１戸当たりの生産

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出額は伸びているということでございます。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額にまた、今年度は、生産組合で生産している部

歳入歳出それぞれ２億8,675万4,000円を追加分が生産額の多い中に４戸ぐらい入ってきておし、歳入歳出予算の総額を歳入歳出 それぞれりますので、個人ではできなくなってきても集85億2,877万8,000円にしようとするものです。

団でのリンドウ栽培というものが始まっており

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

まして、そういった部分を伸ばしていくという分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金ことで、リンドウの生産を上げていきたいとい

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

うふうに考えています。

第２条、債務負担行為の補正については、第

議長

髙橋宏君。

２表、債務負担行為補正のとおり、２事業で限

８番

最初に町長からご答弁があったように、

度額4,378万9,000円を追加するものです。

この町は観光に力を入れている町であります。

第３条、地方債の補正については、第３表、

この町を訪れる方の多くがマイカーを利用して地方債補正のとおり、１事業1,760万円を追加

訪れております。ドライブ中の風景、景色も西するほか、３事業の限度額をそれぞれ変更する

和賀の魅力にしなければいけないと思いますし、ものです。

- 71 -

主な補正の内容は、４月１日付で実施した人

18ページをお開きください。３款１項２目高事異動及び人事院勧告に伴う給与費の調整のほ齢者福祉費、老人医療費給付事業400万円の増か、基金造成事業１億4,038万4,000円、ふるさ

額は、給付費に不足が見込まれることから補正と納税推奨事業3,051万6,000円、障害者自立支するものです。

援給付事業2,358万4,000円、６次産業推進事業

19ページになります。老人保護措置委託事業

2,800万円、道路除雪車両管理費2,000万円、公391万2,000円の増額は、老人ホームへの措置者

共土木施設災害復旧補助事業4,000万円等を増が２名増えたことに伴うものです。

額するものです。

３目障害者福祉費、障害者自立支援給付事業

詳細については、担当課長から説明いたしま

2,358万4,000円の増額は、障害者自立支援給付

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

費等に不足が見込まれることから補正するもの

さいますようお願いいたします。

です。

議長

企画課長。

企画課長

３款２項１目児童福祉総務費、にしわが愛児

それでは、補正予算の詳細について説明します。

会補助事業60万円の増額は、新型コロナウイル
ス感染症対策に要する経費に補助するものです。

初めに、歳出から説明いたします。12ページ

保育委託事業124万3,000円の減額は、川尻保からになります。まず、歳出全般にわたる職員

育園の入園児童が見込みより１名少なかったこ

人件費ですが、４月１日付の人事異動及び人事とから減額するものです。

院勧告に伴い、調整を行ったものです。

20ページをお開きください。３目母子福祉費、

それでは、主な補正の内容について説明いた

子ども医療費給付事業100万円の増額は、給付します。14ページをお開きください。２款１項

費に不足が見込まれることから補正するもので５ 目 財 産 管 理 費 、 基 金 造 成 事 業 １ 億 4 ,083 万す。

4,000円の増額は、当初の見込みよりふるさと

４目保育所費は、人件費等の調整により605万納税による寄附金の増額が見込まれることから、4,000円の減額となっておりますが、保育所運

がんばる西和賀応援基金に4,083万4,000円、ま営費の中で公立３保育所に新型コロナウイルス

た今後の公債費の償還を計画的に行うため、減感染症対策として、それぞれ加湿空気清浄機の債基金に１億円を積立てするものです。

整備に係る経費を見込んでおります。

６目企画費、地域情報通信基盤施設管理費

23ページをお開きください。４款１項５目保152万1,000円の増額は、光ファイバー配線の修健センター費、保健センター管理費517万

繕及びＮＴＴ東日本所有の電柱移転に伴う工事

4,000円の増額は、庁舎改修に伴い、１階事務費を計上するものです。

室等の改修を行うものです。

15ページになります。ふるさと納税推奨事業

24ページをお開きください。６款１項３目農3,051万6,000円の増額は、返礼品費用等に係る業振興費、農業振興事務費40万円の減額は、新経費となります。

型コロナウイルス感染症拡大に伴い、西和賀農

16ページでございますが、町民バス購入事業
200万9,000円の減額は、事業費確定に伴う調整になります。

業まつりが中止となったことから負担金を減額するものです。
株式会社山の幸運営事業200万円の増額は、農８目自治振興費 、コミュニテ ィー助成事業
180万円の増額は、上野々地区協議会の活動用備品の整備費用として見込むものでございます。
- 72 -

作業受委託等の減少により、運営費に不足が見込まれることから補正するものです。
６次産業推進事業2,800万円の増額は、県から交付となる新型コロナウイルス感染症対策市町

補償費を見込むものです。

村総合支援事業補助金、県補助金になりますが、30ページをお開きください。９款１項２目常を活用し、太田の農産物加工場へのワラビ真空

備消防費、常備消防負担金225万9,000円の増額包装機導入等に係る費用に対する助成になりまは、分賦金の額確定に伴うものです。

す。

10款１項２目事務局費、31ページになります。

25ページになります。５目農地費、農業用水

西和賀高校魅力化支援事業192万円の減額は、路等長寿命化・防災減災事業220万円の増額は、下宿業務委託料について、利用する生徒数が確

災害時の円滑な避難を図るためのハザードマッ

定したことに伴い減額するものです。

プ作成業務を委託するものです。

地域おこし協力隊招聘事業303万2,000円の減

中山間地域等直接支払事業747万円の増額は、額は、公営塾運営に係る協力隊２名を募集した

集落機能加算等の事業費が増加したことに伴うものの、１名の応募、採用となったため、１名補正になります。

分を減額するものです。

26ページをお開きください。２項２目林業振33ページをお開きください。２項２目教育振興費、地域おこし協力隊招聘事業377万3,000円

興費、特別支援教育支援員配置事業138万の減額は、町内の林業事業体や林業従事者とし5,000円の減額は、人件費の実績と支出見込みての定着を目指し協力隊の募集をしたものの、に応じ調整をするものです。

応募がなかったことから減額をするものです。

34ページをお開きください。10款４項１目社

４目林業者施設費、林構施設維持管理費107万会教育総務費、35ページになります。成人式記

3,000円の増額は、焼地台公園内のジャンボス念式典開催事業14万7,000円の減額、６目文化ライダーの修繕を行うものです。

創造館費、青少年劇場開催事業29万7,000円の27ページになります。３項１目水産業振興費、減額及び中学生演劇講座事業32万6,000円の減

水産業振興事業80万円の増額は、ブラントラウ

額は、新型コロナウイルス感染症拡大に伴ってトの生息調査に係る計画及び分析報告の取りまの事業の延期や中止によるものです。

とめに要する経費に対する補助となります。

37ページをお開きください。11款１項１目農７款１項３目観光費、観光施設維持管理運営

林水産施設災害復旧費、農地・農業用施設災害費133万8,000円の増額ですが、28ページをお開

復旧単独事業、現年分です。380万6,000円の増きください。沢内バーデンの給水ポンプ修繕に

額は、７月27日から28日にかけての豪雨による28万3,000円の増額、道の駅錦秋湖の冷蔵ショ

被災箇所について復旧を行うもので、大台野頭ーケースの備品購入に105万5,000円を増額する

首工の修繕料として180万6,000円、１級河川七ものです。

内川筋長瀬野頭首工災害復旧工事費として

８款２項３目道路除雪費、29ページになりま

200万円を見込むものです。

す。道路除雪車両管理費2,000万円の増額は、２項１目現年発生災害復旧費、公共土木施設

除雪車両用のカッティングエッジや各種部品の災害復旧補助事業4,000万円の増額についても購入及び燃料費と冬期間の車両修繕費用を見込

７月の豪雨による被災箇所の復旧を行うもので、むものです。

野口川、和佐内川、町道安ケ沢線の工事費を見除雪機械整備事業882万2,000円の減額は、事業費確定に伴う助成になります。

込むものです。
次に、歳入ですが、10ページをお開きくださ

５目橋梁費、橋梁改修事業530万円の増額は、細内川橋に添架されている水道管の移設に係る- 73 -い。１款１項町民税は、個人の所得の伸び等に
より611万8,000円を増額するものです。

12款１項１目地方交付税１億3,832万7,000円

復旧事業分として1,760万円を見込むものです。

の増額は、12月補正予算の財源に充てるもので６ページをお開きください。第２表、債務負す。

担行為補正です。町民バス運行管理業務委託料

16款１項１目民生費国庫負担金814万5,000円

4,200万円を上限とするもの、また令和２年度の増額は、障害者自立支援給付に係る国の負担

農業近代化資金融資に伴う利子補給事業178万金を見込むものです。

9,000円を上限とするものの２つの事業を追加

３目災害復旧費国庫負担金2,237万円の増額するものであります。

は、公共土木施設災害復旧費に係る国の負担金

次に、７ページ、第３表、地方債補正です。

を見込むものです。

地方債の補正は、１事業1,760万円を追加する

16款２項４目土木費国庫補助金は、町道下のほか、３事業の限度額をそれぞれ変更するもの

沢線道路改良事業費の補助金額の 確定に伴いであります。

432万円の減額及び除雪機械整備事業の事業費以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原確定に伴い625万4,000円を減額するものです。

案のとおりご決定くださいますようよろしくお17款１項１目民生費県負担金407万2,000円の増額は、障害者自立支援給付に係る県の負担金

願いいたします。
議長を見込むものです。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

２項１目総務費県補助金2,877万9,000円の増額は、地域経営推進費として89万4,000円を見

淀川豊君。
１０番

込むものです。

私からは、４点ほどお聞きしたいというふうに思います。

また、新型コロナウイルス感染症対策市町村

初めに、16ページのコミュニティー助成事業

総合支援事業費は、歳出でもご説明しましたが、ということで、上野々地区の協議会の備品にと太田の農産物加工場の機器整備費としていうことでありますが、具体的にその備品とい

2,788万5,000円の県補助金を見込むものです。

うのはどういったものなのかの詳細と。

４目農林水産業費県補助金の増額は、中山間次に、23ページの保健センター改修事業で、地域等直接支払交付金として560万3,000円の増

事務室の改修ということでご説明をいただきま

額、また農業用水路等長寿命化・防災減災事業

したが、これは今予算が通れば、これから発注費として220万円を見込むものです。

ということで、そして工事が始まるというわけ

19款１項１目一般寄附金5,135万円の増額は、ですが、湯田庁舎の改修等が始まる前に保健セ

一般寄附、ふるさと納税を7,135万円の増額をンターの改修が終われば、観光商工課等はいち見込むものの、企業版ふるさと納税については早くそちらのほうに移動するということで考え2,000万円の減額を見込んでおります。

ているのか、その辺について。

22款４項１目雑入180万円の増額は、自治総合

25ページ、防災ため池ハザードマップ作成業

センターコミュニティー事業助成金を見込むも務委託料ということで220万計上されておりまのです。

すが、具体的にどういった内容のものをどれく

23款１項３目土木債は、除雪機械整備の事業

らいの数を作って、そしてどこに配布されると費が確定したことに伴い380万円を減額し、橋

いうか、その使用方法についてお伺いしたいと

梁改修事業は530万円、町道下の沢線道路改良

思います。

事業は430万円をそれぞれ増額するものです。

最後に、もう一点でありますが、36ページ、37ペ

６目災害復旧債は、現年度公共土木施設災害ージということで、これ前に説明もされたのか- 74 -

忘れてしまったので、ちょっと確認で聞きたい

健センターのほうで１階事務室なり会議室なり、と思いますが、小学校の給食室、中学校の給食

あとはトイレ等の改修を行い、観光商工課が年室の改修の設計委託ということですが、具体的度切替えの時点ですぐに移動ができるようにとに各給食室の改修はどういった改修をするといいうことで、今回補正予算に上げたものです。

うことなのか、その辺についてお伺いしたいと
思います。
議長

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

以上です。
農業振興課長。

農業振興課長それでは、コミュニティー助

私のほうからは、防災ため池ハザードマップの作成業務委託料についてご説明い

成事業については私のほうからお答えしたいと

たします。

思います。

この事業につきましては、近年豪雨等により今回の補正につきましては、11月２日付で県

多くの農業用ため池が被災し、甚大な被害が発を通しまして自治総合センターから追加募集と生しているということで、農業用ため池の情報いうのがあった関係でございます。この要件とを適切に把握し、決壊による災害を防止するたいうのが、令和３年度の申請地区の中からの要

めに、農業用ため池の管理及び保全に関する法望であることというのと、あとは12月以降の着律が制定されました。これによって防災重点た

手で年度内に事業終了が可能であること、あとめ池についてハザードマップを作成し、災害時

もしこれが不採択になった場合は令和３年度かの円滑な避難を図るということを目的としておらの申請から除かれてしまいますという、そうります。

いう要件を受けまして、その時点で申請数５件

西和賀町では、５か所指定されておりまして、ありましたが、そこに全て確認して、まずそれ

本年度当初予算で２か所分の予算措置をしておに対応できるというところが上野々だったといりましたが、今回追加で３か所分、全部で５かうことでございます。

所分について今年度整備するということになり整備の内容としましては、上野々の公民館内ます。整備箇所につきましては、湯田西の堤、の暖房機器ですとか、会議用テーブル、椅子等

深沢、米沢の堤、貝沢野、湯田豊沢堤という５の購入というような内容になっております。

つの箇所になっております。

以上です。
議長

住民説明につきましては、まず今回事業を実

総務課長。

総務課長

施する前にも予定しておりますが、１回住民に私のほうからは、保健センターの改修

説明し、その際防災担当課にも出席いただきま

工事に関してお答えしたいと思います。

して、ハザードマップが完成後、どのように使

保健センターの活用については、庁舎改修にうかにつきましては今後防災担当課と協議しな

伴い、１階に観光商工課の事務室を配置する予がら住民に説明していきたいと思っております。

定となっております。その他の部分については、議長

これまでと同様に、乳幼児健診や健康相談に使

学務課長用することと考えております。

学務課長。
それでは、私のほうから給食室の改修工事の設計業務委託料についてご説明させてい湯田庁舎の改修については、予定としては令ただきます。

和３年度の当初予算に事業費を計上し、実際に沢内小学校、沢内中学校につきましては、給工事発注が６月あたりというふうな予定をして食の搬入口がありますので、大丈夫ですけれどおりますので、まず観光商工課が一番最初に保も、湯田小学校、湯田中学校につきましては自健センターに移る必要があるということで、保校給食で自分たちで給食を作っているというこ- 75 -

とで、給食の搬入口がない状況です。新給食セ

３件分が残っているというふうにご理解願いた

ンター建設に当たって、新しいセンターから給いと思います。

食が運ばれてくる際に、給食室を改修して入り

議長

農業振興課長。

口を造ってそこに搬入させるという、入り口を農業振興課長それでは、お答えいたします。

造る工事となります。コンテナで運ばれてきま

まず、中山間地域直接支払交付金の集落機能すので、給食室の内部もフラットにする形で運加算でございますが、５集落で、大体金額が540万びやすい形に改修するという工事を予定してお円となっております。これにつきましては、各

りまして、その業務委託料を補正させていただ

集落で行うことは違いますが、おおむね高齢者

きたいという内容になっております。

の見守り、空き家の見守り、あるいは高齢者の以上です。

買物支援、そういった内容となっております。

議長

淀川豊君。

災害復旧につきましては、箇所数等ちょっと

１０番

ため池のハザードマップについてですが、ここに持ち合わせておりませんでしたので、後するとこれは普通の災害のハザードマップのよほど報告したいと思います。

うに、例えば何千部も作って全戸配布するとい

議長

髙橋宏君。

ったようなことではないということですか。

８番

中山間直接支払制度で集落加算があると議長

農業振興課長。

農業振興課長いうことは、前の議会でもいろいろ説明がありそのように考えております。

まして、これから集落ではそういうことをどん

議長

髙橋宏君。

どん活用してほしいという担当課長からの話も８番

私は、２点質問したいと思います。

ありました。ただ、そういうことは認識はして25ページの中山間地域直接支払で集落加算がいても、どうやったらいいのだろうということあったということなのですけれども、その集落でなかなか踏み切れない地域もあると思いますの数と、どのような点の加算であるかという内ので、このように５集落で取り組む事例という容について。

ものを、町内の地域の方にこういうやり方なの

37ページ、災害復旧、２か所あるのですけれだよというようなことを伝えてもらうと、またども、これはどちらも７月27日から28日の水害

ほかの地域も自分の地域でも取り組もうというに関連してだと思うのですけれども、全体の災気になってくると思うので、そういうふうな広害から見て何％の復旧なのかということについ報というか、伝達をしていただきたいなと思ってお伺いいたします。

ております。

議長

建設課長。

建設課長

７月27日から28日の災害については、家屋と公共土木の災害復旧費の関係で今ありましたので、それについてお答えします。

か人的被害は少なかったと思うのですけれども、降った雨の量はかなり多いもので、時期として７月27日から28日にかけての豪雨の関係です

７月から主に水田に使う水量というのはあまりけれども、修繕といいますか、被害を受けた箇

多くならない時期なのですけれども、かなり見所は河川が13か所、道路が７か所で20か所、そえない地域というか、小さい河川の氾濫が多かれと災害申請する分が３か所ということで、23かったと思います。実際来年の春、田んぼが始ま所ほど被害を受けております。そのうち河川とる時期に通してみたら、思ったより水が来なか

道路の災害以外の部分については、ほとんど復ったなというようなことも考えられますので、旧してございます。今回補正した部分は、災害

そのような場合の迅速な対応についてもやって査定を受けまして復旧するものですから、そのいただかないと、来年の水田の作付に影響があ- 76 -

るのではないかなということですので、対応の況を見ながら延期時期を決定していくというふ

ほうをよろしくお願いしたいと思います。何かうな形にしておりました。その後10月下旬に再対策がありましたらお願いします。

度代表者の方と打合せを行いまして、来年度の議長

農業振興課長。

農業振興課長夏に２学年分同時に開催するという方向で、実

まず、中山間地域直接支払制度の行委員の皆様とお話をしたところです。

集落機能加算でございますが、これは今回いろ

その際に、ほかの市町村の状況なども参考にいろ集落活動を活発にしていかなければ、その例として挙げながら、リモートによる開催など

集落の将来にいろいろな支障を来すということを行うようなところもありましたので、そういでありますので、そういった部分で農業振興課

ったような情報も話させていただいて、実行委としての重点項目として進行していきたいと考員の皆さんに決めていただいたというところにえております。できれば来年度には、町内ある

なっております。

いは町外の優良な事例等を説明会で参考として

町としては、企画する側としては、久々に旧聞く機会などを持ちまして、多くの集落に挑戦

友が顔を合わせる機会だというような部分を極していただきたいというように考えております。

力実現できるような形で配慮したいということ

また、災害につきましては、小さな箇所につを考えまして、来年度の夏に開催、１年後の夏

いても区長さんとか、あるいは直接農家の方かに開催という延期を決めさせていただいたといら言われている箇所もありますので、そういっ

うところです。

たところも加味しながら、来年度の水稲作付に以上です。

向けて、直せるところは直していきたいという

議長

髙橋輝彦君。

ふうに思っております。

６番

まず、延期ということのようでございま

議長

髙橋輝彦君。

す。今年度と来年度、非常に厳しい状況だとは

６番

35ページになります。成人式記念式典開思います。ただ、おっしゃったように、周りの催事業でございますが、今年はコロナの影響で状況を鑑みながらということのようでございま

様々な行事、イベントが中止になっているわけ

すが、やはり町を背負う若者のためのイベント

でございます。毎年行われている行事であってでございますので、ぎりぎりまで判断をやっても、その該当者にとってはそのとき一度だけといただきたいなというふうな思いでございます。

いうふうなイベントも多くあるわけなのですけ

おっしゃったように、今リモートとかいろん

れども、特に若者たちとか学生にとっては、今な方法があるかと思います。規模を縮小したり

年は取り返しのつかない１年だったろうと思うとか、何らかの形でやる方法を考えていただけのですけれども、成人式については中止になる

ればなというふうに思っております。何かありのでしょうか、それとも延期になるのでしょう

ましたらばお願いします。

か。
議長

議長
生涯学習課長。

生涯学習課長

生涯学習課長。

生涯学習課長

実行委員会のときにも、来年はど

令和２年度成人記念式典についてうなっているか分からないというような話もあですけれども、折からの新型コロナウイルス感

りましたけれども、そういった部分でも実行委

染症の拡大もありまして、今年度について６月

員の皆様や、リモートの開催ですとか、なるべ

中旬に地元在住の成人該当者の皆さんと打合せ

く納得のいただけるような形の事業をできるよを行った上で、令和２年８月の開催を一旦断念

うに配慮したいなというふうに考えております。

したところです。その際に、感染症の拡大の状

議長- 77 -

早川久衞君。

９番

３点ほどお願いします。

児童数と職員数についてお答えしたいと思いま

１点目は、15ページのふるさと納税奨励事業す。

の3,051万6,000円、その内容をお知らせくださ

児童数は11人となっており、職員は基本５人い。

体制となっております。時間帯によったり、土

それから、２点目は、川舟保育所、現在利用

曜日体制とかありますので、臨時の保育士さん

者が何人で、職員が何人いるのか、詳しい内容を頼むこともありますが、基本は５人体制でとをお知らせください。

いうことになります。

それから、３点目、これびっくりしましたけ

以上です。

れども、26ページにジャンボスライダーの修理

議長

ふるさと振興課長。

費107万3,000円ありますけれども、シーズンがふるさと振興課長

それでは、ふるさと納税につ終わって今なぜやるのかという３点をお願いしいてお答えしたいと思いますけれども、ふるさます。

と納税につきましては今回歳入の増加分7,150万

議長

観光商工課長。

観光商工課長というようなことで見込んでおります。

それでは、私のほうから焼地台公

その中で歳出のほうでいきますと、15ページ

園のジャンボスライダーについてお答えをさせの分ですが、７節報償費は2,088万8,000円といていただきます。

うことで、こちらは返礼品、寄附額の３割とい令和２年度、今年度から観光商工課で所管す

うようなことで、予算額の残額との調整で必要るようにさせていただいたところでございます。

な額を計上したということになりますし、あとジャンボスライダーにつきましては、部品の故通信運搬費につきましては返礼品の発送ですと障がありまして、これはベアリングユニットでか、受領証明書の発送の運送費という形になりございますけれども、来年度当初予算というふます。あと、クレジット決済手数料につきまし

うに考えておったところだったのですが、部品ては、ふるさとチョイスというサイトを使って発注から最短でも１か月半、部品の到着にかかクレジットによる寄附を行った際の決済の手数る、納品になるといったこともございまして、料ということになりますし、あと委託料の部分

例年ゴールデンウイーク前後の開園を目指してでいきますと、ふるさと納税返礼品発送業務委

動いておったところでございます。雪の状況に託料ということで、こちらにつきましてはふる

応じては、ゴールデンウイーク前に開園をした

さと納税の返礼品を発送するため事業者へ委託いというのが本音のところでございまして、こしておりますが、その分の増額ということにな

れが当初予算となりますと、部品が届くのが現ります。また、ふるさとチョイス使用料は、ふ

実的には５月中旬から６月の上旬ぐらいになる

るさとチョイスのホームページ上のサイトがごと。それからの修繕になりますと、５月、６月

ざいますが、こちらを使用して寄附をした場合の上旬ぐらいの大切な時期を逃してしまうといに５％の額が支払い額ということになりますのったことから、部品発注を今年度中に行って、で、その分を見込んだものということになって

繰越明許になろうかと思いますけれども、４月おります。

の修繕を目指したいといったことで、今回補正以上です。

予算に計上させていただいたといった状況でご議長

早川久衞君。

ざいます。

９番

まず１つは、ジャンボスライダー、これ

議長
学務課長

学務課長。

今年幾らか使ったことがあるか。ずっと春から

それでは、私のほうから川舟保育所の- 78 -

休んでいるのか、それともお盆過ぎ休んだか、

ちょっとその辺お知らせください。

った形での配置ということにさせていただいてそれから、ふるさと納税の返礼品の内容、どおりますし、決して人数的に多いという部分でこの会社からどの程度のものを調達しているか、はなく、現状の保育に必要な人数で当たってい何社から調達しているかということ。

ただいていると担当課では思っております。

それから、川舟保育所、11人の子供さんに対以上です。

して５人、保育に従事している職員がいるとい議長

早川久衞君。

うことは、ほかの施設となれば30人、40人とい９番

大体分かりました。

っぱいいるわけですけれども、その比率は非常

問題は、返礼品ですけれども、西和賀ならでに疑問なのだけれども、その辺は大丈夫ですか。

はという特徴を生かしながら返礼品を、観光の議長

観光商工課長。

観光商工課長町でもあるわけですから、何でもいいという、

焼地台公園のジャンボスライダー

どこでもいいという感じではなくて、統一するにつきましては、ちょっとコロナの影響もあり考えはないですか。

ましたけれども、今年度も通常どおり行ってお議長

ふるさと振興課長。

りました。ただ、壊れた時期というものが９月

ふるさと振興課長

お答えします。

議会前、予算計上を積算しているその後でござ

返礼品につきましては、まず西和賀町にある

いまして、今年度につきましては途中で休止さものですとか、西和賀で製造されたものというせていただいたということでございます。そうようなものが対象になると思っております。

いったことから、来年の当初予算をどうしても統一性というところでございますけれども、目指しておったということでございます。
議長

そういう面でいきますとユキノチカラというよ

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

うなブランドの中で、それも返礼品ということ

ふるさと納税の返礼品につきで出しておりますので、ユキノチカラの商品でましてですけれども、現在いろんなパターンをあれば西和賀の原材料を使って作ったお菓子で組み合わせて400種類ぐらいの返礼品というもあったりとか、そういうような形のものになっのがパターン別に準備されております。事業者ておりまして、統一的なブランドというようなにつきましては、一つ一つ名前を挙げればあれ

形で出していることになっております。

ですけれども、町内の製造業、加工業というか、

また、ユキノチカラについても今13事業者が牛乳公社ですとか、あとはお菓子関係の業者さ加入している状況ですけれども、その中でほかんが３件ほどございますけれども、そういう個のいろんな食材だけでなく、木工品ですとか、別の名前を挙げていけばよろしいでしょうか…

そういう部分についても加えていくような形で…まず30社ほどあります。400種類のパターン統一性を持たせていこうというような考えはごの返礼品を準備して、寄附者の方に出しているざいます。

という状況でございます。

以上です。

以上です。
議長

学務課長。

学務課長

議長

髙橋和子君。

４番

地域おこし協力隊の件について、何かい

保育所の職員体制についてお答えさせていただきたいと思います。

つも不発に終わるような感じでありますけれど
も、それぞれの事情があったのだろうなと思い

先ほど５人と申し上げましたけれども、そのまして、ここの減額するまでの協力隊誘致のた

うち調理員さんとか、あと所長さんも入った形

めのいろいろな努力などをお伺いしたいし、必での５人ということになります。保育基準に沿要で計上してきていたわけですから、また来年- 79 -

度も必要になってくるのだろうなと思いますが、に期待しておりましたので、引き続きやってい何で採用できないのかというふうな辺りをこれただきたいと思います。

まで検討していると思いますので、来年度につ学務課のほうもそうだと思いますので、やはなげて、そういった点からお伺いしたいと思い

り西和賀町を選んでもらえる何がしかの努力とます。林業振興課と学務課で減額計上されておいうか、何かその辺の、難しいけれども、そこります。

をクリアしないと、誰も来てくれないというよ議長

林業振興課長。

林業振興課長うなことでしょうから、いろいろな人の知恵もお答えいたします。

借りながら、いろんな例も見ながらやるべきで

林業振興課の地域おこし協力隊ですけれども、はないかなと思いますが、もう一言ずつご答弁

今年度はコロナというようなこともあって、募をお願いします。

集活動についてはほとんどできなかったという

議長

林業振興課長。

のが現状でございます。自伐林業あるいは森林

林業振興課長お答えいたします。

組合さんで働いていただいて、林業の担い手とまず、農林関係でございますが、今農業のほなっていただくというのが目的でございますが、うに２人働いていただいておりますし、林業にそのようになかなかそういった人材が見つからつきましては過去２人、森林組合１人、自伐林なかったということでございますが、来年度に業１人ということで採用させていただきました

ついてもできれば引き続き募集したいというよが、２人とも西和賀町に残っていただいて、森うに考えております。

林組合さんのほうで働いている方はいろいろな

議長

学務課長。

学務課長

資格を取って、もはや森林組合で重要な働きを学務課で募集しました地域おこし協力

しているということでございますし、もう一人隊について説明をさせていただきたいと思いまにつきましては森林アドバイザーとして今後もす。

西和賀町の林業に携わっていっていただくとい２名採用ということで予算を計上して、実質うことで頑張ってもらっております。

１名の応募ということで１名分が減額という形

ぜひともその後も引き続き人材を求めてまいになってしまいました。全国的に募集をかける

りたいと思っておりますが、どこの市町村でも部分にも載せさせていただいて募集等も行いま募集が多いということで、なかなか難しいとこ

したし、あと個別に担当課としてもいろいろ情

ろもありますが、定着しているという実績もご報収集に当たったところではあったのですが、ざいますので、そういったことを強調しながら残念ながらなかなか人材に当たらなかったとい

募集していきたいと思っております。

うところになります。来年度に向けては、担当

議長課のほうでも検討していきながら対応を考えて学務課長

いきたいと思っているところです。

学務課長。
議員さんご指摘のとおり、学務課としては公営塾、あと西高の魅力化事業等、町とし以上です。

ても重要な事業に当たっていただく人材という

議長

髙橋和子君。

ことで、重要な人材だと思っております。ぜひ

４番

コロナでというふうなこともあって、やとも確保できるように、担当課としても内部ではりそういったいろいろな動きがコロナで止ま検討しながら、来年度に向けて個別というか、ったという点はあります。今課長の説明のよう情報収集等も含めて対応に当たっていきたいとに、林業振興課のほうでも非常に重要なものに思っているところです。

採用したいというふうなことで、私自身も非常- 80 -以上です。

議長

北村嗣雄君。

りまして、一番安い金額を当初予算に計上させ２番

２件ほどお伺いします。

ていただいております。それで、実際に６月頃

農業振興課の関係なのですけれども、山の幸の入札になったかと思いますけれども、その入への運営事業の補助金200万、畜産廃棄物の処

札の際に入札残だと言ってしまえばそれまでな

理事業ということになっているのですけれども、のですけれども、そのときに企業努力といいま

当初予算含めて今回の200万の補正の詳細といすか、そういうことで札を入れた額が低かった

うか、補正しなければならないその訳をちょっために、880万円の残が出たということでござとお伺いします。

います。

それから、土木費の除雪機械の整備事業の件以上です。

で800万ほどの減額になっていますが、この減

議長

北村嗣雄君。

額詳細について、要因についてお伺いします。

２番

山の幸王国の補助なのですが、これは理議長

農業振興課長。

農業振興課長解しますが、ちょっとこの200万というのは関お答えいたします。

連するのかなと思いましたけれども、実は去年山の幸の運営費補助200万についてでございま

まで酪農、畜産農家の除雪については、これはすが、畜産廃棄物の処理ということで、黒字に農業振興課と建設課の調整の中で行われてきたはならない事業でございます。そうした中で、と思うのですけれども、乳牛の早朝出荷のためいろいろな事業を行って赤字部分を減らすといに、酪農家の集乳車が入る道路については、ずう努力はしております。その中で、今回特に収っと今まで合併前から除雪していただいてきた

入が落ち込んだのが大豆、ソバの事業受託といということだったのですが、今年度から自分たうことで、コンバインが相当古くなってしまっ

ちでという形で、除雪に対してすごく最近までて性能が悪いということで、コンバインの受託

いろいろあったわけで、それでその状況をこのが相当なくなったというところで大幅に落ち込

間お聞きしたところ、山の幸のほうに個人負担んだということです。町としましても、大豆、を兼ねてお願いすることにしたということを聞ソバにつきましては、組合が成長しておりましいたものですから、その辺は先般副町長ともそて、事務局についても町から撤退し、組合のほの話題の中で雑談的に話をしたのですけれども、うでやってもらっておりますし、各営農組合でその辺も含んでの補正をやられたのかなという

ソバ、大豆の収穫期をそろえているところも出ことで感じていましたが、何となく期待外れだてきましたので、そういった部分からは山の幸なというのも感じますが。

は徐々に撤退していくということで、山の幸にそれから、除雪機械の導入に当たってなのでつきましては畜産のほうに今後力を入れていた

すけれども、私は疑うわけではないけれども、だくということで、経営改善については努力し

ただ何となく堅い予算を当初は見込んだのではていただくと思っていますが、今回についてはないのかなという感じがしないわけでもなかっ200万ほど不足するということで補正させていたので、金額的にはちょっと大きいものだから、ただきました。

事情は分かりましたが、何せ財政のこういう厳

議長
建設課長

建設課長。

しい中だから、やっぱりもう少し予算を計上す

私からは、除雪機械整備事業の減額とる上での調査というのは必要かなと感じたわけ

いうことなのですけれども、令和２年の予算をです。何かあったらちょっと……。

編成するときに、14トン級のドーザーを購入す議長

るということで、三、四社からまず見積りを取

農業振興課長- 81 -

農業振興課長。
山の幸の今回の補正と除雪の関係

は、特別な関係というのはございません。除雪

ここで２時30分まで休憩いたします。

につきましては、酪農家さんも一つの事業体と

午後

２時１９分

休

憩

いうことで、除雪についても自分でやるべきだ

午後

２時３０分

再

開

ということで、何年か前から協議をしてきまし議長て、急にやれと言われても困るだろうからとい

ここで農業振興課長より発言を求められておうことで、何年間か猶予ということで、今年度りますので、この際発言を許します。

からは自分たちで行ってくださいというような協議をしてきまして、今回そういうことになっ農業振興課長。
農業振興課長たところでございます。
議長

それでは、髙橋宏議員からの質問を保留しておりましたが、７月27日から28日に

建設課長。

建設課長

休憩を解き、会議を再開します。

かけての豪雨による災害の復旧状況でございま

先ほど申しましたとおり、当初予算組す。予備費で対応したのが３か所、９月補正でむときには三、四社から見積りを取ってという対応したのが５か所ということで、合計８か所ことですが、実際には指名競争入札になります。

全て完了しております。あと残りは、今回補正そうなった場合は、企業努力で値段を下げて取していただいた２か所ということになります。

りたいところ取るというのが市場原理だと思いますので、決して過大に予算を取っているとい

以上です。
議長

このことに対して質問ありませんか。

うわけではなくて、我々は三、四社から見積りを取って、一番安い金額を当初予算にのせてい（なしの声）
議長

続いて、日程第３、議案第７号

令和２

るということはご理解願いたいというふうに思年度西和賀町国民健康保険特別会計補正予算

います。

（第４号）についてを議題とします。

以上です。
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

ほかに質疑ありませんか。

細井町長。

（なしの声）
議長

町長

これで質疑を終わります。

ただいま上程になりました議案第７号

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計補正

これから討論に入ります。討論を許します。

予算（第４号）について提案理由を申し上げま

まず、原案に反対者の発言を許します。

す。

議長

議長

（なしの声）

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出原案に賛成者の発言を許します。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に（なしの声）

歳入歳出それぞれ１億3,085万3,000円を追加

これで討論を終わります。

し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６

これから表決に入ります。
議案第６号

億2,717万4,000円にしようとするものです。

令和２年度西和賀町一般会計補

正予算（第８号）についてを採決します。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。
それでは、補正予算の内容について、歳出か（賛成者起立）ら説明いたします。７ページを御覧ください。

起立全員であります。

１款１項１目一般管理費の12節委託料のうち、したがって、本案は原案のとおり可決されました。

事業実績報告書作成システム改修業務委託料６万6,000円の増額は、10節の需用費で同額を減- 82 -

額し、18節負担金補助及び交付金の国保事務処

は起立を願います。

理標準システム 自動連携環境構築業務負担金
12万3,000円の増額は、12節委託料で同額を減（賛成者起立）議長

額し調整するものです。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

２款１項１目一般被保険者療養給付費した。

9,400万円、２款２項１目一般被保険者高額療

続いて、日程第４、議案第８号

令和２年度

養費2,500万円の増額は、療養給付費等に今後

西和賀町介護保険特別会計補正予算（第２号）

不足が見込まれるため、増額するものです。

についてを議題とします。

６款１項１目財政調整基金積立金988万

本案について提案理由の説明を求めます。

6,000円の増額は、令和元年度からの繰越金の額が確定したことに伴い、積み立てるものです。

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第８号

８款１項２目償還金196万7,000円の増額は、

令和２年度西和賀町介護保険特別会計補正予算

令和元年度決算の確定に伴い、保険給付費等交（第２号）について提案理由を申し上げます。

付金返還金を計上するものです。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

予算の補正については、保険事業勘定の歳入歳ださい。５款２項１目基金繰入金１億1,900万

出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,830万

円の増額は、歳出で説明しました一般被保険者

9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入

療養給付費及び高額療養費の財源とするもので歳出それぞれ14億8,424万2,000円とし、介護サす。

ービス事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳６款１項１目繰越金1,185万3,000円の増額

出それぞれ２万5,000円を追加し、歳入歳出予は、歳出で説明しました財政調整基金積立金及算の総額を歳入歳出それぞれ1,215万8,000円にび保険給付費等交付金過年度返還金の財源とす

しようとするものです。

るものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区以上で提案理由と内容について説明を終わり分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

ださいますようお願いいたします。
議長

詳細については、担当課長から説明いたしま

提案理由の説明が終わりました。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

さいますようお願いいたします。
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

健康福祉課長す。

それでは、初めに保険事業勘定における補正予算の内容について歳出から説明い

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

管理費、２節給料、３節職員手当等の増減の額

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

たします。
８ページを御覧ください。１款１項１目一般（異議なしの声）
議長

健康福祉課長。

は、人事異動に伴い人件費を調整するものです。

令和２年度西和賀町国民健康保12節委託料のうち94万6,000円の増額は、介護険特別会計補正予算（第４号）についてを採決

保険システムの改修業務に係る経費になります。

します。

１款３項２目認定調査等費５万6,000円の増本案を原案のとおり決定することに賛成の方- 83 -

額は、会計年度任用職員の費用弁償の不足分の経費になります。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原２款１項３目地域密着型介護サービス給付費

案どおりご決定くださいますようよろしくお願970万円、５目施設介護サービス給付費5,200万円、９目居宅介護サービス計画給付費140万円、

いいたします。
議長

９ページの ２款４項１目高額介護サービス費

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

600万円、２款６項１目特定入所者介護サービ
ス費640万円、３目特定入所者介護予防サービ（なしの声）
議長

ス費14万円、３款１項１目介護予防・生活支援

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

サービス事業費170万円の増額は、それぞれの討論を省略し、直ちに表決に付することにごサービス給付費等に今後不足が見込まれるため、異議ありませんか。

増額するものです。

（異議なしの声）

３款２項１目包括的支援事業費４万6,000円

議長の増額は、人件費に今後不足が見込まれること

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第８号

から補正するものです。

令和２年度西和賀町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決しま

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧くす。

ださい。３款１項国庫負担金1,220万1,000円、本案を原案のとおり決定することに賛成の方

３款２項国庫補助金874万5,000円、４款１項支は起立を願います。

払基金交付金2,088万1,000円、５款１項県負担金1,238万1,000円、５ 款２項 県補 助金21万（賛成者起立）議長

2,000円、７ページの７款１項一般会計繰入金

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

1,063万5,000円、７款２項基金繰入金1,325万

した。

4,000円の増額は、歳出補正に伴い、それぞれ

続いて、日程第５、議案第９号

補正額を見込むものです。

令和２年度

西和賀町下水道事業特別会計補正予算（第３号）

続いて、介護サービス事業勘定の歳出についについてを議題とします。

て説明いたします。16ページを御覧ください。

本案について提案理由の説明を求めます。

１款１項１目一般管理費の４節共済費2,000円

細井町長。

の増額は、今後不足が見込まれることから補正

町長

しようとするものです。

ただいま上程になりました議案第９号

令和２年度西和賀町下水道事業特別会計補正予10節需用費２万3,000円の増額は、新型コロナ

算（第３号）について提案理由を申し上げます。

ウイルス感染防止対策に係る県の補助金を活用

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

し、居宅介護予防支援事業所として個々の家庭予算の補正については、歳入歳出予算の総額にに訪問する際に使用する感染防止対策用品を購

歳入歳出それぞれ248万7,000円を追加し、歳入入する経費です。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億

次に、歳入の説明ですが、15ページを御覧く

3,317万1,000円にしようとするものです。

ださい。２款１項１目一般会計繰入金2,000円

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区は、一般管理費の共済費の財源に、５款１項１

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

目介護サービス提供支援事業費補助金２万額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

3,000円の増額は、一般管理費の需用費の財源

それでは、補正予算の内容について、歳出かとするものです。

ら説明いたします。７ページを御覧ください。
- 84 -

１款１項１目一般管理費、３節職員手当等の児

議長

童手当については、職員の異動により５万起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

5,000円を減額するものです。

した。

１款２項１目公共下水道施設管理費、湯田分

続いて、日程第６、議案第10号

令和２年度の10節需用費の修繕料については、湯川地区に

西和賀町農業集落排水事業 特別会計補正予算

設置してあるマンホールポンプの遠隔式通報装（第２号）についてを議題とします。

置が故障したことから、これを修繕するための本案について提案理由の説明を求めます。

費用として83万9,000円を増額するものです。

細井町長。

同じく沢内分、11節役務費の通信運搬費につ町長

ただいま上程になりました議案第10号

いては、今後の支払い額を精査し、15万7,000円

令和２年度西和賀町農業集落排水事業特別会計を増額するものです。

補正予算（第２号）について提案理由を申し上

14節工事請負費については、太田地区に公共げます。

ます１基を設置するための費用として150万円

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出を増額するものです。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に

１款２項２目合併処理浄化槽管理費、10節需歳入歳出それぞれ139万4,000円を追加し、歳入用費の修繕料については、今後の支払い見込額

歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 5 ,696 万を精査し、４万6,000円を増額するものです。

3,000円にしようとするものです。

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

ださい。６款１項１目一般会計繰入金248万

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金7,000円を増額し、今回の補正予算の財源に充額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

当するものです。

それでは、補正予算の内容について、歳出か以上で提案理由と内容について説明を終わりら説明いたします。７ページを御覧ください。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く１款２項１目施設管理費、14節工事請負費は、ださいますようお願いいたします。

若畑地区において公共ます１基を設置するため

議長

提案理由の説明が終わりました。

に139万4,000円を増額するものです。

これから質疑を行います。質疑を許します。

次に、歳入ですが、６ページを御覧ください。

（なしの声）
議長

３款１項１目一般会計繰入金139万4,000円を増

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま額し、今回の補正予算の財源に充当するものです。

す。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご以上で提案理由と内容について説明を終わり

異議ありませんか。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（異議なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

議長

令和２年度西和賀町下水道事業

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。

（なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご（賛成者起立）異議ありませんか。
- 85 -

（異議なしの声）
議長に係る給料、諸手当等の予算措置と併せて新型

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

コロナウイルス感染症対応のため新設された防令和２年度西和賀町農業集落排疫作業手当に係る所要額の計上と、その他の諸水事業特別会計補正予算（第２号）についてを手当、法定福利費等の精査によるものです。

採決します。

３目経費の10節修繕費ですが、医療機器の修本案を原案のとおり決定することに賛成の方繕に７万7,000円、施設修繕に24万4,000円、医は起立を願います。

師住宅等修繕に22万8,000円の増額をお願いす（賛成者起立）議長

るものです。

起立全員であります。

３項特別損失のその他特別損失は、新型コロ

したがって、本案は原案のとおり可決されま

ナウイルス感染症対応従事者慰労金について、した。

対象となる職員等への振込が全て終了したこと

続いて、日程第７、議案第11号

令和２年により、予算残額を減額するものです。

度町立西和賀さわうち 病院事業会計補正予算

次に、資本的収支について説明いたします。

（第３号）についてを議題とします。

４ページ、５ページをお開きください。５ペー

本案について提案理由の説明を求めます。

ジ、１款１項１目の設備費147万8,000円の増額

細井町長。

は、受付窓口でマイナンバーカードや健康保険

町長

ただいま上程になりました議案第11号

証で患者の資格確認をオンラインで行えるよう

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計補にするためのシステム改修に係るものです。こ

正予算（第３号）について提案理由を申し上げの仕組みは、国において令和３年３月から導入ます。

されるものですが、より多くの医療機関等に普今回の補正予算の内容は、収益的収支につい及を図るため、導入費用に対する財政支援措置ては、医業費用のうち給与費984万9,000円及びが取られており、４ページの 国庫補助金73万

経費55万6,000円の増額と特別損失10万円の減

8,000円は、当該措置を見込んで予算計上を行額により、病院事業費用の総額を10億3,180万うものです。

4,000円とし、収入では他会計補助金640万以上で提案理由と内容について説明を終わり

5,000円の増額をお願いするとともに、新型コますので、ご審議の上、提案のとおりご決定く

ロナウイルス感染症対策関連の県補助金400万

ださいますようお願いいたします。

円を見込み、支出の特別損失に対応する特別利

議長益10万円を減額しようとするものです。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

また、資本的収支については、建設改良費に147万8,000円の増額を行い、医療機器の整備を

髙橋宏君。
８番

10月からでしたか、お医者さんが１人増図ろうとするものです。収入では一般会計出資

えて給与が増えたということで、当然だと思う

金74万円、国庫補助金73万8,000円をそれぞれのですけれども、このことによって病院経営に、増額し、これに充てようとするものです。

メリットという言葉が適当か分からないのです

引き続き、収益的収入及び支出の実施計画にけれども、どのような影響があるかということついて説明いたします。補正予算書10ページ、と、町民に対してどのようなメリットがあるか

11ページをお開きください。収益的支出についということについてお伺いいたします。

て説明いたします。医業費用の１目給与費984万

議長

9,000円の増額は、10月から着任した常勤医師

病院事務長- 86 -

病院事務長。
お答えいたします。

医科の常勤医師が10月から１名着任しまして、医科の常勤医師４名体制で今診療を行っており（異議なしの声）
議長ます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号

このことによるメリットということですけれ

病院事業会計補正予算（第３号）についてを採ども、収益的なメリットというのは、直接１人決します。

増えたからといって診療報酬が増えるというこ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とはございませんけれども、強いて言えば常勤は起立を願います。

医師が増えたことによって日当直等の負担が軽減されるということがございますし、あと通常

令和２年度町立西和賀さわうち（賛成者起立）議長の外来診療のほか、訪問診療等もございますの

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまで、そちらの医師のやりくりがしやすくなったした。

という面がありまして、病院運営上は１人とは続いて、日程第８、議案第12号

令和２年度

いえ常勤医が増えるということは非常に助かっ

西和賀町水道事業会計補正予算（第３号）につております。

いてを議題とします。

それから、町民に対してのメリットでござい

本案について提案理由の説明を求めます。

ますが、10月から１名増えた医師は、町長が先般の行政報告でも申し上げましたが、専門が腎

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第12号

臓内科の先生でございまして、腎臓内科という

令和２年度西和賀町水道事業会計補正予算（第のは一番分かりやすいのは、当院では人工透析３号）について提案理由を申し上げます。

をやっておりますけれども、その人工透析を専

１ページを御覧ください。第１条では、令和門に診る医師でございまして、今まで専門の医

２年度西和賀町水道事業会計補正予算（第３号）

師がおりませんで、月２回、中央病院から応援

は、次に定めるところによるとし、第２条ではをいただいて人工透析の管理をしていただいて収益的支出の予定額の補正を定めており、水道

おりましたが、その中央病院の先生は引き続き事業費用について既決予定額４億2,005万

応援に入っていただきますけれども、そのほか

3,000円に206万5,000円を増額し、支出の総額に常勤医師がいるということで、そういった部を４億2,211万8,000円にしようとするものです。

分ではより透析治療がしやすくなったのではな

第３条では、収益的収入及び支出の予定額のいかなと思いますし、あと今外科の先生しかい補正を定めており、建設改良費の増額により、なかったところで内科も診ていますけれども、収入及び支出ともに既決予定額３億622万円に

今回初めて内科の先生に来てもらったというこ

531万3,000円を増額し、収入及び支出の総額をともあって、そういったことでバランスが取れ

それぞれ３億1,153万3,000円にしようとするもたのかなというふうに思っているところでござ

のです。

います。
議長

第４条では、配水管布設替え事業費の精査にほかに質疑ありませんか。

より、企業債の限度額を4,960万円から5,020万（なしの声）
議長

円に変更するものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

第５条では、職員給与費の補正に伴い、議会の議決を経なければ流用することができない経討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

費の金額を改めるもので、既決予定額3,586万
4,000円に34万円を増額し、職員給与費の総額- 87 -

を3,620万4,000円にしようとするものです。

増額しようとするものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま

最後に、収入についてですが、１款１項１目

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ企業債、２項１目他会計出資金、３項１目工事

さいますようお願いいたします。

負担金については、先ほど述べました建設改良

議長

上下水道課長。

上下水道課長費の事業費に充てるため、補正予算の財源に充それでは、補正予算の内容につい当しようとするもので、地方公営企業繰り出してご説明をいたします。

基準に基づき増額するものです。

８ページを御覧ください。収益的支出につい以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原てですが、１款１項１目原水及び浄水費、燃料案のとおりご決定くださいますようよろしくお費については、施設巡回車の燃料費が不足する

願いいたします。

と見込まれることから24万6,000円、修繕費に以上です。

ついては新町浄水場のマグネットスイッチ交換

議長

提案理由の説明が終わりました。

修繕として48万4,000円をそれぞれ増額するもこれから質疑を行います。質疑を許します。

のです。

髙橋和子君。

１款１項２目配水及び給水費、修繕料につい４番

この補正予算の金額に関わるものではあては、現在湯田牛乳公社の工場新築が行われてりませんが、地域で大雨が降ったときに水道のおりますけれども、それに合わせて近隣民家の水が濁るという話がありまして、一度役場のほ給水管を修繕する必要が生じたため、86万

うにも連絡したというお話でしたが、その後何5,000円を増額しようとするものです。

のご連絡もないし、どういうことだったのか聞

１款１項３目総係費、給料については、職員

いてほしいという話でありました。

の人事異動により不足することが 見込まれる

それは、中部の湯ノ沢川から水源にしている

34万円、職員退職手当組合負担金として６万

長瀬野地域、両沢にかかっての方々のお話でし

3,000円、賃貸料については令和３年２月以降たので、課長が把握しておられれば、その実態

指定金融機関との公金の支払い業務において、はどういうことなのかということでお伺いした

インターネットを利用して支払い情報のやり取

いと思います。

りを行うこととしており、その利用料として二議長

上下水道課長。

月分7,000円、雑費として冬期間の推定料金の上下水道課長ただいま髙橋議員からご質問のあ精算として３件分６万円をそれぞれ増額するもった件ですけれども、こちらから何の音沙汰ものです。

なかったということに関しましては、大変申し

次に、資本的収入及び支出の補正予定額の内訳なく思っておりますけれども、水が濁るとい容についてご説明します。９ページを御覧くだうお話がいつのものであるのか、あるいはどうさい。初めに、支出についてご説明いたします。

いった濁りなのか、例えば臭いがあるのかない

１款１項２目配水管布設替え事業費、委託料にのか、汚れが断続的なのか、連続して何日も続

ついては、細内川橋橋梁改修に伴う添架管布設

くのかといったような状況か分からないと、こ替え工事実施設計業務の確定により33万円を減の場では明確な回答はできないところでありま額するものです。工事請負費については、主要す。

地方道盛岡横手線道路改良に伴う配水管布設替

ただ、一般的なことを申し上げますと、本町

え工事ほか２工事について、工事内容等を精査の水道水というのは地下からくみ上げてる分、

し564万3,000円を追加し、総額531万3,000円をそれから河川の表流水、それから伏流水、伏流- 88 -

水というのは川底のもっと下の、いわゆる地下以上です。

水に近いところなのですけれども、そういった議長

髙橋和子君。

ところから水をくみ上げて、薬品等で不純物を４番

ちょっと質問のときに、あまり大ざっぱ取り除いたり、砂でろ過をしたりして、滅菌をに話ししてしまいましたけれども、長瀬野集落

して各家庭に給水をしているという状況にあり地域の方と、それから和佐内の方が大雨降ったます。

ときに濁って、お風呂を入れたらすごい濁った長瀬野地区においては、中部浄水場という、のが分かるし、コップにくんでも分かるような先ほど議員おっしゃられたように川舟地区から状態だったということで、一度役場のほうにご送水をしているわけですけれども、一般的には連絡したそうですが、そのご返事がちょっと納

やっぱり川が濁りますと、どうしても取水の原得いかなかったみたいで、洗濯には大丈夫だか

水といいますか、そこが濁ってしまいます。ろらみたいな話をされて、いやいや、飲んでいる

過が間に合わないということが生じます。基本のですがねという、そういうふうに言わなかっ

的には、その汚れた水が各家庭に行かないようたけれども、自分はそう思ったということで、に調整等をしてやっているわけですが、ひょっ

ちょっと課の方と、そういった受け止め方と話としたらそういった切替え等のタイミングで各しするほうとの擦れ違いがあったようでありま

家庭に汚れた水が流れていくというようなことした。

が考えられます。一般的にということです。

それで、今おっしゃるように、大雨降った日

それから、参考までに申し上げると、これ皆にちはちょっと聞かないでしまったのです。私さんもご経験あると思いますけれども、例えばも集落に住んでいるのですが、私はいたりいな

水道をしばらく使っていなくて水道を出すと赤かったりで、ちょっと濁ったのを気がつかなか水が出ますよというふうなことで、赤っぽい水ったのですが、集落の数人の方も言っていましが出るときは宅内の配水管のさびが原因していたので、そういう状態だったと思います。

るというふうなこともありますし、それから配議長

今日は補正ですので、今のような関係は

水管等の工事をしたときは水が白っぽくなった

日常の活動で聞いてもらってやっていただけれり、あるいは泥が入って茶色く濁るというようば、有線を通して話聞いていると思いますので。

なこともあります。それから、例えば消火栓をこの補正に関する、ほかに質疑ございませんか。

使ったりすると、配水管の管内の流速だとか圧が急激に変わりますので、それで濁るというこ（それはいいのだけどさの声）
議長ともあります。

今担当課長が話ししたとおりですので、

あとそれ以上については担当課とやり取りして

上下水道課では、工事だとか、あるいは事前もらいますから。

に濁りそうだなというのが分かっていればそれほかに質疑ございませんか。

なりの対応をして、各家庭にはきれいな水を送水しているというふうな状況ですので、その辺（なしの声）
議長

はご理解をいただきたいということですし、濁質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

った水、それがどの程度なのかというのは当然

討論を省略し、直ちに表決に付することにごあるわけですけれども、もし気になるような場

異議ありませんか。

合は一旦使用をやめてもらって、その都度当方までご連絡をいただければ対応していきたいと（異議なしの声）
議長

いうふうには考えております。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号- 89 -

令和２年度西和賀町水道事業会

計補正予算（第３号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は終了いたしました。
これをもって本日は散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

３時１４分

散

会

- 90 -