「健幸都市ぎふ」
出かけて健康になるまちを実現する
スマートシティぎふ推進プロジェクト
実行計画

2021 年 3 月
改訂 2022 年 4 月

スマートシティぎふ推進コンソーシアム

目 次

スマートシティ実行計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

１）基本事項

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2２）対象区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2３）岐阜市の目標

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3４）現状と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4５）取組み内容

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

11

出かけたくなるまちの創出

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

12①都市空間の形成

12（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等の形成

12（Ⅱ）回遊促進を図る快適で連続的な歩行空間等の形成

14（Ⅲ）長良川エリアにおける安全で魅力的な都市空間等の形成

15②移動手段の確保

17（Ⅰ）バスの運転業務の自動化

17（Ⅱ）MaaS の導入

21③運動機会の創出

27（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングと休養・宿泊施設等が連携したヘルスツーリズムプログラムの創出

27と継続的なアップデート（Ⅱ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等におけるウオーキングの推進
意識の啓発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

28
29④健康意識の啓発

29（Ⅰ）ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり

29６）KPI の設定

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７）スマートシティ実装に向けたロードマップ
８）構成員の役割分担

30

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

31

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

32９）持続可能な取組みとするための方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

33（１）事業の推進体制

33（２）ビジネスモデルの考え方

34１０）データ利活用の方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

35

１１）横展開に向けた方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

36スマートシティ実行計画
令和4年4月28日作成
団体名
対象区域（該当に○を付す）

スマートシティぎふ推進コンソーシアム
a 地区単位（数ha～数十ha程度）
b 複数地区をまたぐ区域（例：ニュータウン）
c 市町村全域
d その他（複数市町村をまたぐ区域、鉄道沿線等）

市町村等名
代表者役職及び氏名

地方公共団体連先都市建設部 都市計画課

担当者名

横井 健一
岐阜市司町40番地1

電話番号

058-214-2380

FAX番号058-214-2381

メールアドレス

toshi@city.gifu.gifu.jp

事業者名

ソフトバンク株式会社

代表者役職及び氏名

本部長 本郷 公敏

民間事業者等※部署名

テクノロジーユニット モバイル技術統括
5G＆IoTエンジニアリング本部 東海IoT技術部

担当者名

垂門 涼子

住所
（代表）

市長 柴橋 正直

部署名

住所
絡

岐阜市

連

愛知県名古屋市西区牛島町2-1 牛島ビル

電話番号052-388-2428

絡

FAX番号

052-388-2410

先

メールアドレスryoko.tarekado@g.softbank.co.jp※民間事業者等：民間事業者及び大学・研究機関等

1１）基本事項
事業の名称
事業主体の名称「健幸都市ぎふ」出かけて健康になるまちを実現する
スマートシティぎふ推進プロジェクト
スマートシティぎふ推進コンソーシアム【地方公共団体代表】 岐阜市【民間事業者等代表】 ソフトバンク株式会社

事業主体の構成員

実行計画の対象期間【その他構成員】
名古屋大学未来社会創造機構、岐阜大学工学部、
株式会社トヨタオートモールクリエイト、MONET Technologies 株式会社、
岐阜乗合自動車株式会社、株式会社日本クアオルト研究所、
株式会社十六銀行、レシップホールディングス株式会社、
キヤノンマーケティングジャパン株式会社、あいおいニッセイ同和損害保険株式会社、
岐阜ダイハツ販売株式会社、名古屋鉄道株式会社、西日本電信電話株式会社
令和３年４月１日～

２）対象区域■岐阜市全域
岐阜市は、日本のほぼ中央に位置し、人口約 41 万人、面積約 203 ㎢で 1996 年に中核市になった
岐阜県の県庁所在地である。市内には、織田信長公ゆかりの岐阜城を頂く金華山が聳え、1300 余年の伝統を誇る鵜飼いで名高い清流長良川が流れるなど、自然や歴史、文化に恵まれた県都である。
これまで、2013 年に策定した岐阜市総合計画「ぎふ躍動プラン・21」において「多様な地域核のある都市」を掲げるなど、人口減少や高齢化等の課題をいち早く視野に入れたまちづくりを進めてきた。その後、SDGs といった国際的な取組みや、超高齢社会や激甚化する自然災害等にも対応するため、2018 年には、都市づくりの総合的な方針となる「ぎふし未来地図」を策定し、都市づくりの方向性に「多くの人々が集まりにぎわう、活気に満ちたまち」などを掲げ、様々な施策に取り組んでいる。

北緯 35°25’24”
東経 136°45’

全国有数規模の JR 岐阜駅北口駅前広場

岐阜市を象徴する金華山と清流長良川

シビックプライドを醸成するぎふメディアコスモス

1300 年の歴史を誇る長良川の鵜飼い

長良川
金華山
市役所
面積：203.60

人口：407,837 人（2021.1.1 現在）

2３）岐阜市の目標「健幸都市ぎふ」出かけて健康になるまちの実現
本格的な人口減少・超高齢社会が到来する中、岐阜市が未来にわたり持続可能な都市であるためには、
誰もが心も体も健康で、活き活きと暮らしていけるまちづくりが求められる。
このためには、ただ長寿であるだけではなく、いかに健康である期間を長く保つかという健康寿命を延ばすことが重要となる。
健康寿命を延ばすためには、生活習慣病の予防が重要であり、禁煙や食生活の見直し、日常生活の中での適度な運動といった生活習慣に関する取組みが効果的である。
特に、日常生活の中での運動は、通勤、通学や、買い物等の日常生活を営む上で必要な「生活活動」と、ウオーキングやサイクリング等の健康増進や体力向上、楽しみなどの意図を持って、計画的に行われる「運動」に分けられる。
そこで、こうしたさまざまなシーンでの運動を岐阜市に「住む」ことや「訪れる」ことで自然と実践できるよう、意識せずとも「歩きたくなるまちの創出」を進めるとともに、「一人ひとりの健康意識の向上」に取り組むことで、誰もが心も体も健康で幸せになれる「健幸都市ぎふ」出かけて健康になるまちの実現を目指す。

将来像のイメージ
バスの運転業務等の自動化・利便性向上

まちなかでの回遊性を高める移動手段の確保

Ｗｉ-Ｆｉ
パケットセ ンサー

キャッシュレス
決済

出かけたくなる
多様な移動手段の確保「健幸都市ぎふ」出かけて健康になるまち
３Ｄ都市モデル

快適で連続的な歩きやすい空間の整備

長良川エリアの
安全な空間の形成

ウエアラブル端末

クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた健康づくり
方法の実践指導3

身体状態の見える化によるきっかけづくり

４）現状と課題
一人ひとりの生活習慣を改善するためには、日常的な歩行や運動などに取り組みやすい社会環境を充実する
ことと、個人の意識の変革を促していくことが求められる。
そこで、コンソーシアムでは、取組みの検討にあたり、岐阜市などがこれまでに実施した健康や生活習慣に関する各種調査等に基づき、人口や構成比率の傾向、歩行量、運動量、健康に対する意識、日常的な移動手段などの点で現状の整理を行う。現状に基づいて、「出かけたくなるまちの創出」と「意識の啓発」の二つの課題を抽出し、スマートシティの取組みの柱を定める。

（１）生活習慣や健康づくりに関する現状①総人口と人口構成比率○人口は2015年には、40.7万人であるが、2035年には36.3万人まで減少すると予測されている。
○年齢別では、老齢人口（65歳以上）は増加する一方、生産年齢人口（15～64歳）、
年少人口（15歳未満）は減少し、少子高齢化の傾向はさらに進むと予測されている。

出典：国勢調査（総務省）、2020年以降は岐阜市推計※2005年は旧柳津町を含む（2006年に合併）②岐阜県における平均寿命と健康寿命○男性、女性ともに平均寿命と健康寿命の差が大きい。（男性：8.11歳、女性：11.17歳）
【岐阜県】

平均寿命

健康寿命

（H27データ）(H28データ)差男性

81.00歳

72.89歳

8.11歳

女性

86.82歳75.65歳11.17歳

出典：厚生労働省「都道府県生命表」、厚生労働省「健康日本21（第二次）」推進専門委員会資料

4

③死亡の原因○悪性新生物や心疾患といった生活習慣病に起因する死因について、
岐阜県や全国の死亡率を上回っている。
岐阜市
の順位

岐阜市

死因
死亡数

岐阜県
死亡率

死亡数

全国
死亡率

死亡数

死亡率

全死因

4,564

1,138.1

23,062

1,153.4

1,362,470

1,096.8

1

悪性新生物

1,288

321.2

6,132

306.7

373,584300.72

心疾患（高血圧性を除く）

708

176.6

3,511

175.6

208,221

167.6

3

肺炎

326

81.3

1,504

75.2

94,661

76.2

4

脳血管疾患

318

79.3

1,780

89.0

108,186

87.1

5

老衰

304

75.8

2,057

102.9

109,605

88.2

6

不慮の事故

164

40.9

896

44.8

41,238

33.2

7

腎不全

97

24.2

446

22.3

26,08121.0

8

大動脈瘤及び解離

76

19.0

361

18.1

18,803

15.1

9

アルツハイマー病

66

16.5

336

16.8

19,095

15.4

18,57715.0

10慢性閉塞性肺疾患
64
16.0
319
16.0
注1 死亡率は人口10万対
注2 数値は確定数
注3 死因別順位は岐阜市のもの。岐阜県、全国においては必ずしも順位どおりの並びではない。

出典：岐阜市「衛生年報」（平成30年）④日常生活における歩数○岐阜県の調査では、1日の歩数は「20歳～64歳の男性」が7,636歩、「20歳～64歳の女性」が7,073歩、「65歳以上の男性」が5,336歩、「65歳以上の女性」が4,569歩であり、いずれの年齢、性別においても目標値を下回っている。
指標項目
20～64歳
日常生活における
歩数の増加

行動

65歳以上

現状値

目標値

男性

7,636 歩9,000 歩以上

女性

7,073 歩8,500 歩以上

男性

5,336 歩8,000 歩以上

女性

4,569 歩6,000 歩以上

出典：岐阜県健康増進計画 第3次ヘルスプランぎふ21【確定版】2018年度～2023年度⑤市内中心部の歩行者・自転車通行量○2日間のトータル平均通行量は前回比8.3％減少した。休日は同15.4％減、平日は同2.0％減した。
休日（H30.7.29）
総通行量
平均通行量

増減率

平日（H30.8.10）
総通行量
平均通行量

増減率

255,596 人

全体
総通行量
平均通行量

平成30年度

196,642 人

85地点

2,313 人

平成28年度

232,406 人

85地点

2,734 人

平成26年度

206,146 人

260,692 人

466,838 人

85地点

2,425 人3,067 人5,492 人

15.4％減3,007 人452,238 人
2.0％減

260,832 人
12.7％増3,069 人

増減率

5,320 人

8.3％減

493,238 人
0.1％増

5,803 人5.7％増

※市内中心部：柳ケ瀬地域、神田町地域、玉宮町地域、名鉄岐阜駅周辺、JR岐阜駅周辺
出典：平成30年度 歩行者・自転車通行量調査～JR岐阜駅周辺から柳ケ瀬地域まで～

5

⑥体を動かすことへの意識（じっとしている時間を減らすように努めていますか）○体を動かすことへの意識については、意識が低い人（「努めていない」、「あまり努めていない」または「どちらでもない」と回答した人の合計）は全体の約半数の49.0％となっている。

全体 n=1,174

17.2

0%

33.8

20%

40%

21.0

17.7

60%

80%

努めている

まあまあ努めている

あまり務めていない

努めていない10.3

100%

どちらでもない

出典：令和元年10月 岐阜市 健康基礎調書結果報告書⑦運動習慣の有無（普段、スポーツや運動（散歩などの軽い運動も含む）をしていますか）○普段、スポーツや運動（散歩などの軽い運動も含む）をしていない人は、全体の半数以上である52.4％となっている。

全体 n=1,190

47.6

0%

20%

52.4

40%

60%

している

していない

80%

100%

出典：令和元年10月 岐阜市 健康基礎調書結果報告書

6⑧健康行動（この一年間に運動やスポーツを行わなかった理由）○岐阜県の調査では、この一年間に運動やスポーツを行わなかった人は12.9％であり、その理由は、「忙しくて時間がないから」が61.0％、「機会がなかった」が52.5％、「特に理由がない」が23.7％などとなっていた。

(％)

出典：岐阜県健康増進計画 第3次ヘルスプランぎふ21【確定版】2018年度～2023年度⑨健康意識（今後健康のために気を付けたいこと）○厚生労働省の調査において、今後健康のために気を付けたいことを尋ねたところ「食事・栄養に気を配りたい」が56.5％、「過労に注意し、睡眠、休養を十分とるよう心がけたい」が55.5％、「運動やスポーツをするようにしたい」が51.4％などとなっていた。

(％)

出典：厚生労働省 健康意識に関する調査7

⑩交通手段分担率○市外への移動も含めた市関連の交通手段分担率は、自動車が68.2％で最も多くなっている。

市関連の6.3 0.4

0.6
68.2

移動全体

2.4
8.7

10.3

2.6
0.5 0.6

0.6

うち市内の
移動のみ

62.3

3.6

0%
鉄道
バス

20%
タクシー

2.4
12.5

17.3

40%
60%
80%
自動車
バイク・原付 自転車
徒歩

100%
不明

出典：第5回中京都市圏パーソントリップ調査報告書⑪鉄道、路線バス、コミュニティバスの人口カバー率○鉄道と路線バス、コミュニティバスの人口カバー率は96.5％となっていることから、岐阜市の交通空白不便地は3.5％となっている。

対象公共交通①②③

鉄道駅勢圏（半径 1,000ｍ）
路線バス停勢圏（半径 500ｍ）
コミュニティバス停勢圏（半径 300ｍ）

年度

総人口
（人）

勢圏内人口
（人）

勢圏外人口
（人）

人口カバー率（％）

2010 年度

410,830

395,492

15,33896.3

2015 年度

404,219

390,009

14,21096.5

出典：第3次岐阜市総合交通戦略

8

⑫バス事業者の運転士不足状況○国土交通省の調査では、中部圏でバス事業を展開する事業者の多くが「運転士が不足している」と回答している。
○岐阜県においても全体の73％の事業者が「運転士が不足している」と回答している。
○全国において大型第二種運転免許保有者が減少するなど、運転士不足が岐阜市においても顕在化している。

▶中部地域のバス事業者の運転士不足状況▶全国の大型第二種運転免許保有者数の推移
1.10

73％

27％

66％

愛知

34％

70％

静岡
三重

30％

56％

44％

58％

福井
0%

大型第二種運転免許保有者の対2013年比

岐阜

42％
50%

100%

1.00

0.92

0.90

0.86
0.82
0.79
0.77

0.80
20～29歳30～39歳0.70

40～49歳50～59歳

0.60

0.57

60～69歳
70歳以上

0.50

全年齢
0.40
2013

運転士が不足している

1.01

1.00

2014

2015

2016

2017

2018

2019

運転士が不足していない
出典：警察庁運転免許統計（年齢別統計データ）

出典：中部運輸局実態調査 2015 年

9スマートシティぎふ推進プロジェクト

取組みの柱と方向性

岐阜市の生活習慣や健康づくりに関する現状を整理し、社会環境の充実として「出かけたくなるまちの創出」と個人の意識の変革として「意識の啓発」の２つの課題に対する取組みの柱と方向性を定める。

現 状

課 題

1日の歩数

中心部の歩行者自転車

通行量の減少方向性

健康的に歩くことができる、歩きたくなる

年代、性別問わず目標以下

歩行者等通行量

取組みの柱①都市空間の形成

出かけたくなるまちの創出

交通手段分担率

誰もが気軽に出かけられる②移動手段の確保

魅力的な自動車分担率③運動機会の創出

市内外問わず60%超（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等の形成（P12）（Ⅱ）回遊性促進を図る快適で連続的な歩行空間等の形成（P14）（Ⅲ）長良川エリアにおける安全で魅力的な都市空間等の形成（P15）（Ⅰ）バスの運転業務の自動化（P17）（Ⅱ）MaaSの導入（P21）（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングと休養・宿泊施設等が連携した
ヘルスツーリズムプログラムの創出と継続的なアップデート（P27）（Ⅱ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等におけるウオーキングの推進（P28）

公共交通持続可能性
バス事業において

運転士不足の顕在化

運動習慣
普段運動等してない人

50%超

意識の啓発

健康づくりの気づき④健康意識の啓発

運動しない理由
上位の理由

忙しい、機会がない
10（Ⅰ）ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり（P29）５）取組み内容
前項で示した取組みの柱に対応する方向性について、コンソーシアムメンバーや関連企業が持つ先進的技術やデータを活用し各取組みを展開していく。
各取組みを継続的に進めるにあたり、要素となる先進的技術やデータについては、他の課題やここに列挙していない課題の解決などシナジー効果も意識しながら活用を検討する。

取組みのイメージ「健幸都市ぎふ」出かけて健康になるまち

誰もが気軽に外出

健康への気づき

つい歩きたくなる
魅力的･効果的な健康づくり

ウエアラブル端末

自動運転
デマンド

移動手段の確保

健康意識の啓発
モバイルチケット・バスの運転業務の自動化
・MaaSの導入
顔認証システム

３Ｄ都市モデル

アプリ

モバイルカメラ

・身体状況の見える化によるきっかけづくり運動機会の創出

都市空間の形成
AI画像判定・クアオルト健康ウオーキングの要素を取入れた歩行空間等の形成およびプログラムの創出

11出かけたくなるまちの創出①都市空間の形成（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等の形成
クアオルト健康ウオーキングとは、ドイツのクアオルト（健康保養地）で自然の地形や風などを活用して行われている運動療法を基に、日本で考案された心身の健康づくりのためのウオーキングである。
このウオーキングでは、勾配や段差を利用して適度な負荷をかけながらも体表面温度を２℃下げるように歩くことなどが求められ、ウオーキングルートには太陽光、清浄な空気や冷気と風といった要因も重要となってくる。
このウオーキングをより身近にかつ生活の一部として体験することが可能となるよう、都心部等においても適度な運動負荷や体表面温度の調整などクアオルト的要素を取り入れた歩行空間を整備する。
〇これまでの取り組み
岐阜市では、2019 年度に交通利便性と良好な環境を活用し、都心近傍の山裾に二つのクアオルト健康ウオーキングコース「金華山・長良川
岐阜公園コース」と「百々ヶ峰・長良川ふれあいの森コース」を整備し、実践指導者の育成を実施した。
2020 年度からウオーキング講座を定期的に開講する等、ウオーキング
普及へ向け取組みを実施している。

クアオルト健康ウオーキングのイメージ〇今後の取り組み
2020 年度に作成された 3D 都市モデルを活用し、市中心部においてビルや植栽による日陰、風、温度などのシミュレーションに基づく都市空間の検討を行うほか、必要となる沿道環境の整備について施設管理者
等との協議を行い、2022 年度以降にルートを設定する。
本市南部の商業施設「カラフルタウン岐阜」周辺において、河川敷等を利用したクアオルト健康ウオーキン
グの要素を取り入れたルート設定とウオーキングイベントを開催する。
また、後述するウオーキング参加者のウエアラブル端末等で得られる歩行データと健康データを蓄積し、ウオーキングによる効果測定と効果的なルート設定検討へフィードバックさせる。
〇活用する技術やデータ
3D都市モデル（都市活動データ、気温、日照データ）

12

クアオルト健康ウオーキングでの運動効果について
体力のなかでも健康寿命に大きく関わっているのが全身持久力である。全身持久力が高い人ほど心臓病などの心血管系疾患の罹患率や死亡率が低いといわれている。ウオーキングは心肺機能を高めて全身に血流を行き届かせる有酸素運動であるが、病気の有無や個人差、経験、年齢、体調などによって、向き不向きがある。どんなウオーキングをすればいいのか、その目安となるのが運動時のきつさに相当する「運動強度」である。
クアオルト健康ウオーキングは、「ややきつい」に相当する「運動強度55～60％」を目指して歩くウオーキングで、運動強度は実践される方々に合った心拍数で調整が可能である。
運動強度は低いと運動効果が上がらず、高すぎると安全ではない。また、脳内の血流は運動強度60％で最大になり、それ以上の強度では過呼吸になるとされており、認知症予防などを考えれば、運動強度60％以下での近い運動強度が最善となる。さらに、冷気と風を生かして体表面を冷たくさらさらに保つことが重要で、主観的に感覚でやや冷えると感じるように運動すると、運動効果が倍近い効果が期待できるというエビデンスがある。
歩くことの科学が進み、生活習慣病の予防、認知症の予防、ロコモティブシンドロームの予防、メンタルヘルスなどに効果があるといわれている。
クアオルト健康ウオーキングでは、運動強度を意識して、体表面温度を見ながら賢く歩くことを実践しており、これらにより高い運動効果を得る事を期待している。また、健康の3大要素として運動・栄養・休養が挙げられる。上記の運動強度と合わせて、これら3大要素（適度な運動、栄養バランスのよい食事、十分な休養）をバランスよく行うことが重要である。
提供：株式会社クアオルト研究所より

出典：百々ヶ峰・ながら川ふれあいの森コース MAP（岐阜市）

13

（Ⅱ）回遊促進を図る快適で連続的な歩行空間等の形成
市中心部における回遊性を高めるためには、まちの中に思わず入り込んでしまう露地や来訪者の関心に合う立ち寄り場所などを適切に配置し、人の流れを面的に広げることが重要となる。
そこで、人流データと来訪者の年齢、性別などの属性、来訪目的や嗜好などのデータを重ね合わせ分析することで、休憩ができる広場、ストリートファニチャーや植栽などの修景による道路空間の魅力と快適性の向上
や、沿道店舗のリノベーションとの調整による統一的景観のあり方などを検討し、歩きたくなる街並みを形成する。

〇これまでの取り組み
2020 年度から研究機関等の協力のもと、JR 岐阜駅から
岐阜公園までのセンターゾーンにおいて駅、観光施設及び主要な通過ルート上の 21 か所に Wi-Fi パケットセンサーを設置し、人流データを取得する実証実験を行った。

Wi-Fi パケットセンサー〇今後の取り組み
2022 年度は、前年度までの実証実験の結果を踏まえ、引き続き Wi-Fi パケットセンサーの最適な設置個所、密度などの検討のため実証実験を重ね、人流データを取得するとともに、携帯電話位置情報等による人流データや来訪者の属性データ等の取得を行う。また、そのデータに基づき、市中心部における道路空間の再構築や新たな利活用の方針検討に着手する。
その後、周辺権利者と空間形成のあり方について協議を行い、歩行空間を整備する。

〇活用する技術やデータ
人流データ

WEB検索情報（Wi-Fiパケットセンサー、携帯電話位置情報）

14

（Ⅲ）長良川エリアにおける安全で魅力的な都市空間等の形成（i）かわまちエリアの安全で魅力的な空間の形成
岐阜市では、本物の自然、歴史文化を活かしたまちづくりを進めており、岐阜城を戴く金華山、岐阜公園
周辺は、重要な地域資源となっている。なかでも長良川に面するエリアは、1300 年以上の歴史を誇る「ぎふ長良川の鵜飼」など岐阜市の象徴的な自然と歴史文化を堪能できるエリアであり、これまで優れた景観を活かしたプロムナードやジョギングコース等の整備が進められてきたところである。
こうしたなか、岐阜市は 2020 年度に国土交通省の木曽川上流河川事務所と連携し、「ぎふ長良川鵜飼かわまちづくり計画」を策定した。この計画に基づき、河川空間とまち空間が融合した良好な空間形成を目指し、ソフト・ハード両面で様々な取組みを進めている。
かわまちづくりでは、河川区域内において多様なステークホルダーが催すさまざまなイベントにより賑わいを創出することから、WEB カメラによる河川状況の監視やイベント運営管理、河川水位データに基づく適切な情
報提供による来訪者やイベント参加者の安全の確保を図るとともに、人流データに基づき魅力的なイベント
内容へブラッシュアップすることも検討する。
〇これまでの取り組み
2020 年度
2021 年 3 月に、水辺を活かして地域の賑わい創出を目指す取組みである“かわまちづくり”に、長良橋上流右岸エリア、長良橋上流左岸エリア、
川原町・岐阜公園エリアでの取組が国に登録された。

イベント実施状況

いる。
〇今後の取り組み

2022 年度以降は、WEB カメラを、河川監視等に活用するほか、AI を用いたカメラ画像および木曽川
上流河川事務所がもつ水位データ取得など、河川情報集約の高度化を図る。
取得したデータは、関係行政及び水防関係者で共有するとともに、かわまちエリアに訪れる来訪者や周辺の住民に対し、安心して訪れ、歩くことができるよう、かわまちエリアの情報や避難情報を自動通報できるシステ
ムの構築を目指す。
将来的には、WEB カメラの画像判定による無料駐車場の駐車車両管理など、WEB カメラのほか用途への活用や携帯電話位置情報に基づく人流データの活用によるイベントのブラッシュアップを検討する。

〇活用する技術やデータ

カメラ画像、水位データ

AI画像判定15

人流データ（Wi-Fiパケットセンサー、携帯電話位置情報）

（ⅱ）迅速かつ効率的な水防体制の構築

岐阜市の豊かな自然を象徴する長良川は市民に多くの恵みをもたらしてきた。しかし、長良川の浸水想定
区域は、市中心部など市街地の広範囲に及んでおり、これまでに多くの市民の生命や財産をたびたび脅かしてきた。このため、岐阜市では、小学校区を基本単位とした市民による水防団を組織し、毎年全 33 団合同で水防演習を行うなど、水防技術の伝承や水防力の維持・強化に努めている。
しかしながら、人口減少、高齢化の影響により水防団員数は減少しているため、将来的には安心確実な体制の確保が課題となる懸念がある。
このため、木曽川上流河川事務所の河川水位データやカメラ映像などさまざまなデータを集約し、水防団等に対する指示を自動発出するシステムを構築するなど、水防関係者での情報連携強化を図り迅速で効率的な水防体制を構築するとともに、得られた情報を市民へ提供するなど市民への危機意識の向上に向けた取組みを行う。

〇今後の取り組み
2022 年度以降は、取得した河川情報を、関係行政及び水防関係者で迅速に共有し、市民に対して河川情報や避難情報を提供できるシステムを構築する。
また、電源が不要で容易に移設可能なモバイルカメラを河川巡視箇所に設置することで、水防団の巡視にかかる人数負担の軽減を図るとともに、あらゆる水防関係者が河川情報を共有する。さらに、モバイルカメラ
からの AI を用いたカメラ画像からの水位情報取得を目指す。
そのほか、迅速な避難と被害の最小限化に向けた住民の自主的な避難行動を促す取組みとして、水害時の浸水イメージを疑似体験できる携帯アプリを学校教育や自治会活動の場などで活用し、防災意識の向上に取り組む。

〇活用する技術やデータ

カメラ画像、水位データ

AI画像判定16

専用ARアプリ②移動手段の確保（Ⅰ）バスの運転業務の自動化
岐阜市における公共交通への自動運転技術の活用の取組みは、2019 年 4 月に産学官による「岐阜市公共交通自動運転技術活用研究会」を設置し、自動運転技術の導入についての共通認識の醸成と活用方策の研究を開始した。
その後、2019 年 11 月に小型車両による公園内での走行実験を、2020 年 11 月に中心市街地の一般道において県内で初めて小型バス車両による実証実験を、2021 年 10 月に中心部の循環バ
スルートにてハンドルやアクセル、ブレーキペダルがない小型バス車両による実証実験を実施した。
2022 年度以降については、観光地へのルートの延長や長期間の実験を実施するほか、自動走行ビジネス検討会（経済産業省・国土交通省）が作成したロードマップ※に示される走行環境の類型を参考に実現性を考慮し、段階的に取組みを進めるものとする。

※無人自動運転移動サービスの実現・普及に向けたロードマップ

出典：経済産業省・国土交通省 自動走行ビジネス検討会資料

17

（i）自動運転（交通環境整備空間）中心部循環ルート
交通環境整備空間とは、交差部等に信号が整備されるとともに、歩車分離や中央線等により対向車とも分離され、自動運転バスの走行環境が整った空間である。
本市では、この類型のモデルルートとして、市の中心部を運行し、多くの市民の目に触れることにより社会受容性の向上や導入への機運の高まりが期待できる、中心部循環ルート※を選定し、本市の自動運転導入のシンボルとして実装を目指し、実証実験を実施している。
※中心部循環ルート：JR 岐阜駅から本市の中心市街地を通り、岐阜市庁舎間（2021 年春開庁予定）の延長約 5 ㎞の循環ルートを運行する路線〇これまでの取り組み

2020 年度（実証実験）＜目的＞
・車両走行に伴う渋滞や路上駐車等の交通流への影響や、
衛星受信感度等の自動運転に際し生じる課題の検証
実証実験の様子・自動運転技術に対する社会受容性の向上＜実験期間＞ 4 日間

＜実験車両＞ 小型バス車両（日野 ポンチョ）＜運行経路＞ 柳バスルート 約 3km

2021 年度（実証実験）＜目的＞
・前年度の実証実験における課題であった衛星受信感度やブレーキ制動等について解決に向けた実証・自動運転車両の信号情報との連携、横断者検知や遠隔監視等の実証

実証実験の様子・自動運転技術に対する社会受容性の向上＜実験期間＞ 9 日間

＜実験車両＞ 小型バス車両（ナビヤ アルマ）

＜運行経路＞ 中心部ループ線ルート 約 5km

18

〇今後の取り組み

2022 年度予定（実証実験）＜目的＞
・多くの市民や観光客を含む来街者が自動運転バスに乗車できるよう、岐阜公園及び川原町界隈までルートを延長し、観光地へのルートを検証
・自動運転技術に対する更なる社会受容性の向上のため、長期間の実験（1 ヶ月）を実施＜実験期間＞ 1 ヶ月程度

＜実験車両＞ 小型バス車両＜運行経路＞ 中心部ルート 約 5km、 岐阜公園ルート 約 5km

2023 年度以降は、国の動向や技術開発、法整備等の状況に合わせ、車内保安運転手有での自動運転（レベル 2）もしくは一部車内保安運転手有（レベル 3）の実装を目指す。また、実験を実施した
運行経路以外においても、検証結果を踏まえ、運行事業者や道路管理者等と協議・調整し、運行エリアの拡大を目指す。
2026 年度以降は、国の動向や技術開発、法整備等の状況に合わせ、遠隔監視のみ又は車内乗務員のみ（レベル 4）の実装を目指す。
※国の動向や技術開発の状況に合わせて、実証実験及び実装時期が変更することがある

19

（ii）自動運転（混在空間）コミュニティ交通

混在空間とは、他の車両や歩行者が混在する空間である。
この空間で運行されている岐阜市の公共交通は、路線バス、コミュニティ交通があるが、走行ルートのほとんどがこの区間に該当するコミュニティ交通をモデルケースとし、交通環境整備空間の実証実験結果も参考にしつつ、各地域のコミュニティバス運営協議会等と協議・調整しながら、選定したモデル地区や運行
エリア内のモデルルートにおける実証実験を実施し、実装及び他地区への運行エリアの拡大を目指す。

〇今後の取り組み
2024 年度予定（実証実験）＜目的＞
・中心部循環ルートでの自動運転社会実装を踏まえた車両タイプやルートの選定など、自動運転の横展開の検討
・走行ルート上の衛星受信の課題や、狭隘道路における歩行者回避、信号のない交差点や横断歩道での停車等の課題の抽出
・運行する地域の住民や道路利用者の自動運転技術に対する社会受容性の向上＜実験車両＞ 小型バス車両、小型カート又は乗用車＜運行経路＞ モデル地区、モデルルート

2025 年度以降は、国の動向や技術開発、法整備等の状況に合わせ、車内保安運転手有での自動運転（レベル 2）もしくは一部車内保安運転手有（レベル 3）の実装を目指す。
実験を実施した運行経路以外においても、モデル地区やモデルルートの検証結果を踏まえ、運行エリアの拡大を目指す。
2026 年度以降は、国の動向や技術開発、法整備等の状況に合わせ、遠隔監視のみ又は車内乗務員のみ（レベル 4）の実装を目指す。
※国の動向や技術開発の状況に合わせて、実証実験及び実装時期が変更することがある〇活用する技術やデータ
自動運転

自動運転走行データ（GNSS、３Dマップ、信号連携、遠隔監視）

20

（Ⅱ）MaaS の導入
国の「日本版 MaaS の推進」や、民間主導で進むトータルナビ等、新技術を活用した新たな交通サー
ビスの研究を進め、導入を推進する。
岐阜市では、MaaS の取組みとして、スマートフォンなどのアプリを活用することで、目的地までの多様な交通手段の検索ができ、その検索結果から、所要時間や料金などのニーズに応じ、交通手段を自由に選
択、組み合わせるとともに、一気通貫に予約・決済も可能とすることにより、誰もがストレスなく移動できる
交通サービスの実現を目指す。
さらに、このアプリを移動の目的となる買い物、クアオルト健康ウオーキングや観光施設などといった他のサービスとも連携させ、これらも含め一括で検索、予約及び決済が可能となる「出かけやすい、出かけたくなるシステム」へのアップデートを目指す。

（i）決済システムの利便性の向上
GTFS（General Transit Feed Specification の略:公共交通機関の時刻表とその地理的情報に使用されるデータ形式）などの検索サービスと合わせ、将来的な予約・決済も含めたプラットフォームの構築により MaaS への展開を目指すため、新たな決済システムの導入による利便性の向上を図る。

（i）-1 全国交通系 IC カード（10 カード）の導入
全国交通系 IC カード（10 カード）を市内のバス路線に実装し、バスと鉄道など他の交通モードとの乗り継ぎ時における運賃決済のシームレス化とともにショッピングなど多様な決済を 1 枚の IC カードで可能とする。
岐阜乗合自動車㈱は、全国交通系 IC カードの導入を進める方針を決定し、関係機関との協議を進めシステム構築を行うことにより、概ね 3～4 年後の導入を目指している。
〇これまでの取り組み
2020 年度～2021 年度
自動運賃収受システムの導入〇今後の取り組み
2022 年度～2023 年度予定
自動運賃収受システムの導入
システム構築、車載器設置等
2024 年度以降に市内のバス路線でのサービス供用開始予定
21

（i）-2 モバイルチケット、顔認証システムを活用した決済システムの導入

スマートフォン等の個人情報端末を活用したモバイルチケットや、顔認証システムを活用した運賃決済システムを導入することにより、決済方法の多様化による利便性の向上とともに、交通機関以外のサービスへの拡張を目指す。
モバイルチケットについては、2021 年度に岐阜バスが実施する平日昼間時間帯における定額制乗車券販売の実証実験に合わせて実験的に導入し、実装を目指すとともに、他のサービスとの連携を検討する。
顔認証システムについては、2021 年度に岐阜市が実施する自動運転実証実験において模擬的な実験を実施した。引き続き、導入に向けた検討を行う。

〇これまでの取り組み■モバイルチケット
2021 年度（実証実験）＜実験概要＞ 平日 10 時～16 時の間は 500 円で乗り放題となる定額制乗車券を電子媒体（モバイルチケット）で実験的に販売した。（紙媒体も併せて販売）＜実験期間＞ 5/6～～3/31 の平日＜購入方法＞ スマートフォンでアプリをダウンロードし、オンラインで購入（クレジットカード決済）
アプリは２社から選択可能＜決済方法＞ 運転士にスマートフォン画面を提示して運賃決済＜販売実績＞ モバイルチケット 2,916 枚（紙媒体 13,554 枚）■顔認証システムを活用した決済システム
2021 年度（実証実験）＜実験概要＞ 自動運転の実証実験において、実験車両にカメラを設置し、モニターが乗車時に顔認証により模擬的な決済を行った。
＜実験期間＞ 9 日間

22

〇今後の取り組み■モバイルチケット
2022 年度予定＜実験概要＞ 平日 10 時～16 時の間は 500 円で乗り放題となる定額制乗車券を電子媒体（モバイルチケット）で販売する。（紙媒体も併せて販売）＜実験期間＞ 4/1～9/30 の平日（予定）
好評につき販売期間の再延長を実施＜購入方法＞ スマートフォンでアプリをダウンロードし、オンラインで購入（クレジットカード、一部 QR コード決済対応）
アプリは３社から選択可能＜決済方法＞ 運転士にスマートフォン画面を提示して運賃決済

2022 年度以降は、路線バスでのサービスを提供するとともに、他のサービスとの連携を検討し、MaaS への展開を目指す。

■顔認証システムを活用した決済システム
2022 年度予定（実証実験）＜実験概要＞ 自動運転の実証実験において、実験車両にカメラを設置し、乗車時と降車時の顔認証により OD データの取得を行う。
＜実験期間＞ 5 日～10 日程度
2023 年度以降は、モニターによる運賃収受などの実証実験を重ね、2026 年度以降の実装を目指す。

〇活用する技術やデータ
利用データ（10カード、モバイルチケット）

顔認証システム23

（ii）多様な移動手段の確保
岐阜市の市民協働によるコミュニティ交通の仕組みは、地域が主体となった運営で適切に機能しており、さらに高齢化が進展する中においても維持できるよう、定時・定路線型のコミュニティバスを基本としつつ、既存の公共交通の形態にこだわらない支援メニューについて、民間事業者と地域住民、市が連携した実証実験を通じて、地域特性に合わせた活用を検討する。
それに加え、将来の自動運転車両による移動サービスへの転換や、移動と他のサービスを組み合わせる
MaaS への展開についても検討する。

（ii）-1 デマンド型乗合タクシー〇これまでの取り組み
2020 年度～2021 年度＜事 業 主 体＞ 岐阜市＜営 業 区 域＞ 方県地区、網代地区、黒野地区＜基 本 運 賃＞ 1 乗車 300 円＜サービス水準＞ 毎日 7 時台～17 時台に 8 便運行※2021 年 6 月から 9 便運行（予約がある便のみ運行）
デマンド型乗合タクシーの運行車両＜運 行 形 態＞ 区域運行方式（一般乗合）＜運 行 事 業 者＞ 交通事業者＜運 行 車 両＞ 2 台

特定大型車（ジャンボタクシー）、普通車（UD タクシー）＜予 約 システム＞ モネ・システム（モネ・テクノロジーズ㈱製）を使用＜予 約 方 法＞ 電話又はインターネットによる予約（前日夕方まで、登録不要）〇今後の取り組み
2022 年度以降は、運行実態の検証を継続し、地域住民と協議・検討を行い、運行形態の最適化を図るとともに、他のサービスとの組み合わせによる MaaS への展開を検討する。

24

（ii）-２ 民間型乗合サービス（チョイソコカラタン）〇これまでの取り組み
2021 年度（実証実験）＜事 業 主 体＞ ㈱トヨタオートモールクリエイト＜実 験 区 域＞ 境川地区（鶉地区、日置江地区、柳津地区）、笠松町の一部※2021 年 10 月から笠松町全域にエリア拡大＜実 験 期 間＞ 2021 年 4 月 2 日～2022 年 2 月 28 日（235 日間）＜対

象

者＞ 市内に在住又は通学する者＜基 本 運 賃＞ 1 乗車 250 円＜サービス水準＞ 8 時 30 分～17 時 30 分
・非固定ダイヤ型（運行時間内で予約に応じて随時運行）＜運 行 形 態＞ 区域運行方式（道路運送法第 21 条許可）
＜運 行 事 業 者＞ 交通事業者＜運 行 車 両＞ ミニバンタイプ 2 台＜予 約 システム＞ チョイソコ（アイシン精機㈱製）を使用＜予 約 方 法＞ 電話又はインターネットによる予約（事前登録制）〇今後の取り組み
十分な検証データを確保するため、実証実験を期間延長（2022 年 3 月 1 日～2023 年 2 月 28 日）
して実施する。実験結果を検証し、地域住民とともにコミュニティバスと共存が可能となる運行形態の最適化を検討し、2023 年度以降の実装を目指す。

〇活用する技術やデータ

AIデマンドシステム

運行データ（デマンド型乗合タクシー、チョイソコカラタン）

25

（ii）-３ レンタサイクルのスマート化
現在、有人レンタサイクルポート 6 箇所で貸し出しを行っているレンタサイクル事業において、GPS 機能、
Beacon 機能などを活用したレンタサイクルのポート無人化・クレジットカードや QR 決済などの様々な決済手段に対応するキャッシュレス化を進めるとともに、
人流データの収集・分析を実施し、ポート配置等の最適化を図り、観光客の利便性向上と市内回遊の促進を目指す。

〇これまでの取り組み

2021 年度に、無人ポート及びキャッシュレス決済などによる新たなシェアサイクルポートとしての整備を実施した。

〇今後の取り組み
2022 年度からシェアサイクルを実装する。その後は、事業者からシェアサイクルの利用実績に基づく人流データの収集・分析により、ポート配置の最適化などサービスのブラッシュアップを図る。

〇活用する技術やデータ

人流データ

26

③運動機会の創出（Ⅰ）クアオルト健康ウオーキングと休養・宿泊施設等が連携した
ヘルスツーリズムプログラムの創出と継続的なアップデート「運動」、「栄養」、「休養」の健康の3大要素を組み合わせたヘルスツーリズムプログラムを創出すること
で、魅力的で効果的な運動機会を提供する。

〇今後の取り組み「運動」、「栄養」、「休養」の健康の3大要素を組み合わせたヘルスツーリズムプログラムを創出するため、WEB検索サイトを利用し「クアオルト健康ウオーキング」を検索した人の年齢や性別、同時に検索した食事、宿泊等に関連するキーワードなどのビッグデータを収集し、ユーザーの属性、嗜好等の傾向を分析する。
分析結果に基づき、サービス提供者となる長良川温泉等の宿泊施設や飲食店等と協働し、健康づくりに効果的でユーザーの欲求に応じた食事のメニューや、質の高い睡眠や休養が得られる宿泊サービスなど、個々のサービスを開発するとともに、複数のサービスをパッケージ化した商品を開発することで、魅力的で効果的なヘルスツーリズムプログラムを創出し、2025年度のサービス提供を目指す。
サービス内容等は、継続的にビッグデータ等の分析に基づきアップデートを図りつつ、市内の店舗や旅館等においてさまざまなバリエーションの展開を誘導する。
また、利用者のニーズに応じたサービスの組み合わせなど付加価値向上のため、専用アプリの開発によりサービスパッケージのオーダーメード化や、定額サービス化を図る。

〇活用する技術やデータ

WEB検索情報

専用アプリ

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サブスクリプションサービス

（Ⅱ）クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等におけるウオーキングの推進
民間の主体的な取組みと連携しながら、①－(Ⅰ)で整備する空間を賢く活用し健康づくりにつなげることを目指し、クアオ
ルト健康ウオーキングの要素である、運動量、運動強度、爽快感等を調整しながら実践できるより安全で運動効果の高いウオーキングプログラムを提供する。
スマートフォンとウエアラブル端末〇これまでの取り組み
2021 年度に市中心部などにおいて運動強度・運動量、体表面温度の調整などクアオルト健康ウオーキ
ングの要素を考慮した、推奨歩行ルートの調査検討を実施した。
〇今後の取り組み
市中心部にある柳ケ瀬地区で現在建設が進められている市街地再開発ビル「グラッスル35」内において、生活習慣病予防等を目的とした健康教育、保健指導等と実践の場を提供する健康・運動施設と保健センターを岐阜市が整備することとなっている。この施設は、市民を対象とした健康づくりの拠点機能を果たすものであり、2022年度に完成予定である。
この施設を拠点に①－(Ⅰ)で整備するクアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間を活用し、運動強度などをコントロールしながら適切な運動効果が得られるウオーキングプログラムを創出する。
2022年度から、３D都市モデルデータと連携しGPS位置情報に基づく歩行ルート・距離に加え、ウエアラブル端末で取得する心拍等のバイタルデータに基づき運動強度を見える化することにより、ユーザーが運動量などをコース上のチェックポイントにおいて自己管理ができるスマートフォンアプリプログラムの開発を進める。
さらに、アプリでは、個々のユーザーの歩行ルートデータと、バイタルデータを組み合わせることで、運動の成果も見える化することにより、ユーザーが運動を継続するモチベーションの向上を促すことや、そのデータを活用しルート設定や施設などのアップデートに活かすことを目指す。
さらに、このコースを使用しない日常生活における歩行においても、クアオルト健康ウオーキングと同様に運動量、運動強度、爽快感等を考慮した歩行方法をフィードバックさせる方法を検討する。
〇活用する技術やデータ

３D都市モデル

健康アプリ

28

バイタルデータ意識の啓発④健康意識の啓発（Ⅰ）ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり
健康づくりに対して「関心が低い」、あるいは、関心があるものの「習慣的に運動ができていない」市民が、「関心をもってもらう」、また「実際に運動を始める」ように行動変容を促すためには、運動ができる空間や、効果的な運動方法の開発だけでなく、健康づくりの「知識」、健康状態の見える化による健康状態の「気づき」や、運動成果の見える化による「達成感」などといった個人の認識への働きかけを積極的に行うことが必要となってくる。
そこで、①－(Ⅰ)で整備する空間、③－(Ⅱ)で創出するウオーキング法などを活用し、前述の健康・運動
施設において健康づくりの PR とともに運動方法の実践指導に取り組む。

クアオルト健康ウオーキング時の健康管理

健康指導・保健指導〇今後の取り組み
スマートフォンや身体活動を自動的に計測・記録するウエアラブル端末などのデジタル機器は、一定程度
市民のライフスタイルに浸透していると考えられることから、既存のクアの道、①－(Ⅰ)で整備するクアオルト
健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間において、デジタル機器を活用し、インストラクター等により運動強度や体表面温度を意識した効果の高い運動方法の実践指導を行うことで、健康づくりへの関心を高めることを目指す。
指導に当たっては、2021 年度から国が進める PHR（パーソナルヘルスレコード）の提供により、市民等
が自身の携帯電話等で自らの健康診査結果等の健康情報が常時取得できる環境が整うことから、その健康データと運動によるデータを踏まえた健康管理、運動指導等を行う。
また、このウオーキング指導を通じて、日常生活における歩行についても、運動強度などの要素に気を付け歩く習慣を身につけることも目指す。
〇活用する技術やデータ
バイタルデータ

ＰＨＲ29６）KPI の設定
本計画は、取組む事業により進捗と実装予定時期に差異があり、計画の終了時期を示さないこととした。
そこで、KPIについては、各事業の進捗管理や内容のアップデートを図るため、概ね2025年度目途とする
目標値とし、市の関連計画に沿って設定する。
項目
健康的に歩くことができ

中心市街地における歩行る、歩きたくなる空間等形成による歩行者①都市空間の形成

数等の増加

誰もが気軽に出かけられる②移動手段の確保

公共交通の利用促進による中心市街地におけるバ
ス利用者数の増加

魅力的な運動機会の創出による健③運動機会の創出

康指標の改善健康づくりの気づき

健康意識の啓発による意④健康意識の啓発

識の向上

ＫＰＩ内容

測定方法

市内中心部の歩行者・自転車通行
量（歩行者・自転車通行量調査より）

目標値

達成予定年度

53,600人/日

2025年度

11,000人/日

11,000人/日

2025年度

岐阜市調査

73.0%

85%

2024年度

岐阜市調査

51.0%

70%

2024年度

岐阜市調査

中心市街地のバス降車人数（岐阜市 岐阜乗合自動車㈱データを集計

地域公共交通計画より）

基準値
52,173人/日※21地点

適正体重ＢＭＩ18.5以上25.0未満を維持する人の割合（健康基礎調査より）じっとしている時間を減らすことができるように努めている人の割合（健康基礎調査より）

30

７）スマートシティ実装に向けたロードマップ
番号

施策

2021

2022

①-(Ⅰ)

クアオルト健康ウオーキングの要素を取り ウオーキング
入れた歩行空間等の形成
環境の整備

①-(Ⅱ)

回遊促進を図る快適で連続的な歩行空間等の形成①-(Ⅲ)-(ⅰ)

かわまちエリアの安全で魅力的な空間の形成①-(Ⅲ)-(ⅱ)

迅速かつ効率的な水防体制の構築②-(Ⅰ)-(ⅰ)

バスの運転業務の自動化
自動運転（交通環境整備空間）
中心部循環ルート②-(Ⅰ)-(ⅱ）

バスの運転業務の自動化
自動運転（混在空間）
コミュニティ交通②-(Ⅱ)-(ⅰ)-1

MaaSの導入
全国交通系ICカード（10カード）の導入
MaaSの導入
モバイルチケット

2023

2024

2025

ウオーキングルート

ウオーキングイベント開催

開設

効果測定とルート拡大検討

ルートアップデート

Wi-Fiパケットセンサや道路空間の再構築

周辺権利者等

ビッグデータの収集・分析

利活用の方針検討

との協議

実証実験

水防システム検討

システム運用浸水イメージアプリ検討

サービス提供アップデート

車内保安運転手有（レベル2）

検討

運行

実証実験

自動運転の横展開の検討
車載機

システム構築等

サービス提供遠隔監視のみ又は車内乗務員のみ（レベル4）運行
遠隔監視のみ又は車内乗務員のみ（レベル4）運行

車内保安運転手有（レベル2）

サービス提供設置

供用開始

ルートアップデート

実装

中心部での実装を踏まえた

実証実験

整備

通知サービス提供

機器設置

実証実験

2026～

Maasへの展開

他サービスとの連携検討

Maasへの展開②-(Ⅱ)-(ⅰ)-2

MaaSの導入
顔認証システムを活用した決済システム②-(Ⅱ)-(ⅱ)-1

MaaSの導入
デマンド型乗合タクシー②-(Ⅱ)-(ⅱ)-2MaaSの導入
民間型乗合サービス
チョイソコカラタン②-(Ⅱ)-(ⅱ)-3MaaSの導入
レンタサイクルポートのスマート化

実証実験

運行形態検証

実証実験

キャッシュレス化
ポート無人化整備

システム検討

実証実験

最適化検討

サービス提供他サービス組合せ検討

サービス提供ポート配置の最適化など

データ収集・分析③-(Ⅱ)

クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等における運動プログラムの創出

推奨ルート、ウオーキングプログラム調査・検討④-(Ⅰ)

ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり

健康指導・運動方法の実践指導プログラム検討

サービスのブラッシュアップ
ヘルスツーリズムサービス提供

占用アプリ開発

ウオーキングプログラム

サービス提供スマートフォンやウエアラブル端末を：実験、実証、検討

31

Maasへの展開（Maas検討）

③-(Ⅰ)

ニーズ分析

Maasへの展開（Maas検討）

クアオルト健康ウオーキングと休養、宿泊施設等が連携したヘルスツーリズムプログ
ラムの創出と継続的なアップデート

Web検索情報等を活用したサービス提供他サービス組合せ検討

運行形態の最適化

運行形態の

機器整備

活用したウオーキングの実践指導：実装、実施８）構成員の役割分担

構成員
ソフトバンク（株）（株）トヨタオートモールクリエイト（株）日本クアオルト研究所

役割
実証実験・実装の為の技術提供
チョイソコカラタン実証実験運営、管理
健康ウオーキングの実証実験場所提供
クアオルト健康ウオーキングによる、まちなかウオーキングの実践
自動運転実証実験運行

岐阜乗合自動車（株）

全国交通系 IC カード（10 カード）導入
モバイルチケット導入

MONET Technologies(株)（株）十六銀行
レシップホールディングス（株）

各種 MaaS 系サービス検討・技術提供
デマンド型乗合タクシーシステム構築
各種 MaaS 系サービス検討
公共交通におけるサービス・技術提供

キヤノンマーケティングジャパン（株）

観光関連施策提供

あいおいニッセイ同和損害保険（株）

交通系関連施策提供

岐阜ダイハツ販売（株）

交通系関連施策提供

名古屋鉄道（株）
西日本電信電話（株）

公共交通におけるサービス・観光関連施策提供
防災関連技術提供

名古屋大学未来社会創造機構

専門的助言

岐阜大学工学部

専門的助言
全体とりまとめ

岐阜市

事業内容検討・精査・計画
自動運転、レンタサイクル等※その他、各種事業において協議が必要な場合は適宜対応とする。

32９）持続可能な取組みとするための方針（１）事業の推進体制
岐阜市では、持続可能なまちづくりを実現するため、「誰もが健康で自分らしく活躍できるまち」の理念のもと、「人々の健康寿命が延伸し、生涯にわたり生きがいをもって暮らし続けられる地域社会の実現」を主要な取組みの一つとしてさまざまな施策を進めている。
各施策を着実に推進するため、分野ごとに関連するステークホルダーで構成する専門組織を立ち上げ、必要な事業などについて協議・検討を行っている。
今回のスマートシティぎふで取り組む課題についても、「岐阜市公共交通自動運転技術活用研究会」、「岐阜市クアオルト推進協議会」が組織されている。
そこで、スマートシティぎふ推進コンソーシアムとして、各組織と連携、情報共有を図り、新技術の提案やデータの提供などを行うことにより、スマートシティの事業内容やビジネスモデル構築を持続的に深化させていくものとする。

※参考（各組織の概要）

名称
岐阜市クアオルト推進協議会

構成員
学識経験者、医療・観光等に関係する団体

岐阜市公共交通自動運転技術
活用研究会

名古屋大学、岐阜大学、自治会 ・2019 年 4 月設置
連合会、商工会議所、交通事業 ・自動運転技術の活用に関する者、交通事業者団体、警察、関 事項の研究などを行う。
係行政機関

33

概要
・2019 年 7 月設置・官民が協働して実施するクアオ
ルト健康ウオーキングによる健康づ
くり及び観光の推進を図るための事業について協議を行う。

（２）ビジネスモデルの考え方
本計画に位置づけた取組みは、事業主体の観点から大きく「公共主体型」、「民間主体型」および「公民協働型」に分類される。
そこで各類型における事業スキームのモデルを以下の通り示す。

公共主体型
①-(Ⅰ)
①-(Ⅱ)
②-(Ⅰ)-(ⅱ）②-(Ⅱ)-(ⅱ)-1②-(Ⅱ)-(ⅱ)-3
民間主体型②-(Ⅰ)-(ⅰ)②-(Ⅱ)-(ⅰ)-1②-(Ⅱ)-(ⅰ)-2②-(Ⅱ)-(ⅱ)-2③-(Ⅰ)
公共・民間協働型①-(Ⅲ)-(ⅰ)①-(Ⅲ)-(ⅱ)
③-(Ⅱ)
④-(Ⅰ)

クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等の形成
回遊促進を図る快適で連続的な歩行空間等の形成
自動運転（混在空間）コミュニティ交通
デマンド型乗合タクシー
レンタサイクルのスマート化
自動運転（交通環境整備空間）中心部循環ルート
路線バス等への全国交通系 IC カード（10 カード）の導入
モバイルチケット・顔認証システムを活用した決済システム
民間型乗合サービス（チョイソコカラタン）
クアオルト健康ウオーキングと休養、宿泊施設等が連携したヘルスツーリズムプログラムの創出と継続的なアップデート
かわまちエリアの安全で魅力的な空間の形成
迅速かつ効率的な水防体制の構築
クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等におけるウオーキングの推進
ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり

実証実験や事業の立ち上げ時に、公的資金を活用することにより、早期の社会実装を実現することが可能と考えられる。
各事業を持続可能な取組みとするためには、公的資金を過度に頼ることなく公民の適切な費用負担が必要である。
そこで、効率的かつ効果的な仕組みや新たなステークホルダーとの連携などについて検討し、利用者、
民間企業、岐阜市にとって最適なビジネスモデルの構築を目指す。

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１０）データ利活用の方針
取組み

データ種別

取得方法

クアオルト健康ウオーキングの要素を

3D 都市モデル

オープンデータ

取り入れた歩行空間等の形成
回遊促進を図る快適で連続的な歩

データ利活用のデータ PF

方針との連携

歩行空間等の形
成

人流データ

行空間等の形成WEB 検索情報

Wi-Fi パケット

歩行空間等の形センサー

成WEB 検索シ
ステム

長良川エリアにおける安全で魅力的

画像データ

WEB カメラな都市空間等の形成

河川情報サービスの提供
水防体制強化バスの運転業務の自動化

自動運転走行

バス搭載機

自動運転プログラ(自動運転)

データ

器、センサー

ムアップデート

MaaS の導入

10 カード利用デ

バス車載器

ニーズ分析による(全国交通系 IC カードの導入)

ータ

MaaS の導入

モバイルチケット(モバイルチケット)

利用データ

販売システム

効率化、採算性

各サービスが向上

それぞれのア

観光コンテンツ強プリケーション

化

サーバーで蓄積するデータMaaS の導入(デマンド型乗合タクシー)

コミュニティ交通

予約運行シス

ニーズ分析による

運行データ

テム

効率化、採算性

人流データ

予約運行シス向上

MaaS の導入(民間型乗合サービス(ﾁｮｲｿｺｶﾗﾀﾝ))
MaaS の導入(レンタサイクルのスマート化)
クアオルト健康ウオーキングと休養・ポート配置適正化

テム
WEB 検索情報

宿泊施設等が連携したヘルスツーリ

WEB 検索シ

観光マーケティング

ステム

ズムプログラムの創出と継続的なアップデート
クアオルト健康ウオーキングの要素を取り入れた歩行空間等におけるウオーキングの推進ウオーキング実績や身体状態の見える化による健康づくりのきっかけづくり

３D 都市モデル

ウエアラブル端

個別最適な健康バイタルデータ

末指導

スマホアプリバイタルデータ

ウエアラブル端

個別最適な健康

PHR

末

指導

スマホアプリ

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を API にて連携する。

１１）横展開に向けた方針（１）横展開の可能性
本市の「クアオルト健康ウオーキング」は、豊かな自然が都心部周辺に存在する恵まれた環境を活かした「都市型クアオルト」という特徴がある。「クアオルト健康ウオーキング」は、勾配や段差を利用して適度な負荷をかけながら歩くなど一定の条件が求められることから、本市のように都市部では展開が難しい面がある。
今回の取組みにおいては、「クアオルト健康ウオーキング」の要素を取り入れた歩行空間等の形成を行い、デジタル機器の活用により、心地よい自然環境のもとで適度な負荷をかけ歩くことで高い運動効果が期待できる「クアオルト健康ウオーキング」を誰でも簡単に効果的に実践することが可能になると同時に、そのウオーキングを身近な都市部においても疑似的に体験可能としたことが特徴としてあげられる。
このため、今回のプロジェクトにおけるプランニングや整備のノウハウは、都市部、地方部問わず全国的に多くの地域において展開が期待できるものである。

（２）横展開にあたっての留意事項
市民等の生活習慣の改善、健康的なライフスタイルの実践を促進するためには、今回の取組みのようにウオーキングができる「空間形成」、効果的な「運動方法（歩き方）の創出」、インストラクター等による「実践指導」の 3 つの取組み（サービス）をセットで提供することが必要であると考えている。
確実な運動効果が発揮できるようにするため、「実践指導」のみならず、「空間形成」や「運動方法の創出」
においても、本市の都市構造や気候などに基づくプランニング等にコンソーシアムメンバーである専門家のアドバイスを取り入れることとしている。
このため、本地域のデータに基づき他地域で取組みを横展開するにあたっても、確実な運動効果を実現する
ためには、専門家の意見を取り入れながら地域特性に応じプランニングすることや、データの蓄積を行い継続的にアップデートを行うことが必要であると考える。

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