特集：商工会議所・商工会を通じて中小企業を支援するスキルとは

第4章

実行力を高める計画策定で企業に活力を―
上尾商工会議所の経営革新計画
作成支援の取組み

川崎朋子

埼玉県中小企業診断協会

経営革新計画とは端的に言うと，「自社にとって新しい取組みを行い，経営力を向上さで最も多かったのは埼玉県で776件だ。割合にして約19％である。

せるための計画」である。埼玉県では 2 年前

2 番目に多いのが静岡県で447件， 3 番目から著しく経営革新計画の承認件数が増え，が東京都で408件，全国平均が87.4件である

全国で最多の承認件数を誇る。

ことを考えると，いかに埼玉県の承認件数が本章では，なぜ埼玉県では承認件数が最も多いかがわかる。

多いのか，そして上尾商工会議所経営革新計画担当経営指導員の片岡悟氏への取材をもと

平成27年度経営革新計画承認件数に，上尾商工会議所における経営革新計画作
成支援における取組みと，商工団体を通じて埼玉県
776件
19％

中小企業を支援するスキルを考察する。
その他
2,476件
60％

静岡県
447件
11％
東京都
408件
10％

全国合計：4,107件⑵

埼玉県の方針中小企業においては，日々の業務に追われることも多く，自社の経営状況を明確に把握
上尾商工会議所経営革新計画担当経営指導員の片岡悟氏

1 ．なぜ経営革新計画承認件数が埼玉県で最多なのかしていると言い切れない企業が多い。また，小規模事業者においては，どんぶり勘定の企業が少なくないのも実情だ。
このような状況を踏まえ，埼玉県の上田清司知事は県内の企業を活性化する手段の 1 つ⑴

承認件数年間776件で最多として，経営革新計画の承認件数を平成27年

平成27年度における経営革新計画の承認件度以降，年間で1,000件とする目標を掲げた。

数は全国で4,107件であった。都道府県単位

経営革新計画を作成することで，自社の経18

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営状況の「見える化」を行い，課題を見つけ，自社の未来を描くことで，企業の活性化を図るのが狙いだ。

実行力を高める計画策定で企業に活力を2 ．上尾商工会議所における経営革新計画の取組み

上田県知事が目標を掲げたことにより，埼玉県における経営革新計画の承認件数は平成⑴

上尾市および上尾商工会議所の概要

26年度は260件であったが，平成27年度には埼玉県上尾市はさいたま市のすぐ北側に位776件，平成28年度には832件となった。目標

置し，人口は22万8,000人を超える（平成29の1,000件には届かないものの，目標を掲げ年 5 月 1 日現在）。

る前と比べ大躍進となった。
また ,「埼玉県 5 ヵ年計画（平成29～33年

移り変わりとともに田園が広がる街から工業度）」の中においても「経営革新計画の承認都市へ，そしてベッドタウンへと変貌を遂げ

件数 目標値 5,000件（平成29～33年度の累ている。

古くは旧中山道の宿場町であった。時代の計）」と明記されており，今後 5 年間におい「統計あげお」によると，平成26年には，ても，平均すると年間1,000件の目標は変わ

上尾市内に6,605の事業所があり，76,085人のらないと考えられ，経営革新計画作成を通し従業者数がいる。ての企業の活性化をさらに進める意図がわかる。

上尾商工会議所では 5 名の経営指導員が大企業から個人商店まで， 工業・ 建設業・ 商

経営革新のパンフレットには上田県知事か業・サービス業などさまざまな業種の事業所らのメッセージとして，商工団体と連携して計 2,511 社 の 会 員 に 対 し 指 導 を 行 っ て い る

支援する旨も記載されており，経営革新計画（会員数は平成27年度末時点のもの）。

作成には，商工団体の力は欠かせないものと⑵なっている。

経営革新計画への取組み

次項では，経営革新計画に力を入れる埼玉

上尾商工会議所では，毎年秋に経営革新セ県において， 中小企業診断士（以下， 診断ミナーを実施し，セミナー終了後に個別企業士）とともに経営革新計画の作成支援を行うへの支援を実施して，承認を目指す流れだ。

上尾商工会議所の取組みを述べる。

平成28年度は，セミナーおよび支援において，新たに女性診断士との連携を行ったという。セミナー講師を女性診断士にし，個別支援においては，前年まで 1 ， 2 名の男性の診断士に依頼していたのだが，新たに女性診断士 6 名にも依頼をして，連携して企業の支援にあたった。
女性診断士のほうが柔らかい印象があり，経営者も身構えることなく，和やかな雰囲気で支援を進められるとのこと。実際に支援を受けた経営者からは「女性の診断士のほうが怒られなさそうで良い」と評判も上々だったという。
また，診断士の人数を増やしたことで，経営者の性格や課題に合う診断士を選んで支援を依頼することが可能になったという。

経営革新計画パンフレット
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特集⑶のが現状とのこと。

取組みの成果平成27年度には14件，平成28年度には18件

経営革新というとその企業にとって新しいの承認を取得した。経営革新計画担当の片岡

取組みであるため，自社の強みを生かしても，氏が大半の企業を担当し，この件数を達成し新規事業を遂行するために技術の習得が必要た。

であったり，知識の補充が必要であったりと経営革新計画作成に取り組んだことで，仕いうこともある。そのための専門家派遣を行事の受注に結びつき始めてきた企業もあるとい，計画を遂行するためのフォローアップ体いう。運送業で，ドライバーに女性を登用す制が今後必要になるのではないか，と片岡氏ることに関連したテーマで経営革新計画の承は考えている。

認を受けた企業がある。女性が客先に行くことで，顧客への対応に女性ならではの気配り，⑸

支援事例
当項では実際に片岡氏と診断士による弁当心配りができ，顧客からの信頼を得て，受注宅配サービス企業への支援事例を挙げる。

拡大に成功した。
ここまで明確な変化はないまでも，経営革

当該企業の経営者は昨年の経営革新セミナ新計画を作成することで，それまで経験則でーを受講し，計画作成を進めることとなった。

事業を切り盛りしてきた経営者がさまざまな主力製品は手ごろな価格の唐揚げ弁当，豚の気づきを得て，企業の未来を見据えた経営へ生姜焼き弁当であった。と舵を切るようになるという。単に計画を立当初，経営者には新しい取組みのアイデアてるだけでないメリットがあると考えられる。

はなかったものの，片岡氏と診断士による丁県が経営革新計画に力を入れ始めたのが 2

寧なヒアリングから，長年培った料理の技術年前であり，上尾商工会議所でも同じく 2 年

力と，豊富なおかずのレシピを存分に生かせ前から注力し始めたため，売上などの数字面る仕出し用高級弁当事業への取組みを経営者での実績はこれから期待するところである。

が熱望していることに気づいた。

⑷

食感，香りが良く，ボリュームがあり，しか実際に，その企業の弁当を試食すると，味，支援における課題①作るだけではなく活用してこそ意味があるも食後感が良かった。

年間承認目標数値があると，どうしても承片岡氏からは経営指導員としての豊富な経認件数に目が行きがちだ。しかし，企業にと験に基づく支援を，診断士からは企業の今後っては自社にとって必要な計画を作り，実行の戦略およびマーケティング戦略に関する支していくのが重要だと片岡氏は力説する。

援を行った。

支援を実施していると，計画を作ってゴー

しかし，高級弁当の新製品を開発し売り出ルという意識が経営者にできやすい。しかし，すにしても，高級弁当用のパッケージ，宣伝計画ができた時点がスタートであり，計画をツールがなく，さらに高級感のある盛り付け活用して実行してこそ意味がある。の技術力が不足していた。そこで，担当の診②フォローアップの方法

断士が高級感のあるデザインを得意とするデ

県では今年度から計画の承認取得に加えて，ザイン会社と，高級料亭の料理人を紹介し，フォローアップに注力するよう商工団体に通総合的に支援を実施した。現在，経営者は高知してきているという。以前から，年に 1 度級弁当の開発に勤しんでいる。のフォローアップ制度はあったが，フォロー経営者からは，「まさか本当に高級弁当事というよりも，計画を実施しているかを確認業に乗り出せるとは思わなかった。今まで心することに重点が置かれており，実質的なフのどこかで高級弁当を作りたいと思っていたォローアップの体系化はでき上がっていない

半面，自分にはできるわけがないと思い込ん20

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でいた。まるで渡ろうと思っていたところに実行力を高める計画策定で企業に活力を4 ．商工団体との良好な関係性を築くために船が来た感覚。新規事業のことを考えるようになって，毎日仕事をするのが楽しい。支援のおかげで自分自身が動き出すきっかけとなった」と喜びの声が聞かれた。

片岡氏によると，実際に今までの実績や事例を持って商工団体にアプローチするのが良3 ．経営革新計画作成支援において診断士に求められることいとのこと。商工団体では，支援する企業にとってより良い支援を実施可能な診断士を慎重に検討しており，実績や事例があると検討⑴経営者の話を引き出す高いコミュニケーする際の材料となる。

ション力

商工団体は診断士についての情報を持って経営革新というと新たな取組みであるが，おり，新しく依頼する際は，その診断士と以経営者本人からすれば新たなものと感じなく前に連携したことがある商工団体に問い合わとも，違う業界の人から見れば新しい取組みせて，その仕事ぶりがどうだったかを尋ねる。

だと思うものもある。診断士が経営者との面

やはり商工団体の経営指導員からの口コミは談や雑談の中から，気づいて拾い上げるのが信用度が高い。
良い評判を作るために，まずは 1 件ずつ丁重要だ。経営者本人が新しい取組みだと気づ寧に仕事をすることが重要だ。丁寧にやっていていないことは往々にしてある。
片岡氏によれば，前年度はこのケースが多いけば，良い評判が広がる。商工団体は独自くあったとのこと。だからこそ，経営者からの事業展開をしているが，診断士の経営者へうまく引き出すコミュニケーション力が必要の対応やイメージ，仕事ぶりなど，関連性のである。

ある内容については，お互いに情報をやり取りしている。

⑵

予測されるリスクと対処法も計画に盛りさらに，当記事のテーマである経営革新計

込む

画については，フォローアップが今後さらに経営革新計画の作成にあたっては，丁寧な重要になると述べた。弁当宅配サービス企業

ヒアリングでまずは企業の現状を洗い出し，への支援事例にあったように，ほかの専門家強みと課題，そして外部環境分析と進み，新と連携し，企業を支援するケースも出てくるしい取組みを考えていく。片岡氏によると，と予測される。連携先の確保と情報交換を密経営革新計画の作成支援においては特に，細に行いたいものである。

部にわたって非常によく練られ，「流れるような」計画を立案すると，診断士に対する信頼感が増すとのこと。
計画書を読めば，事前情報なしに計画内容を把握でき，ストーリー性があって，予測されるリスクとその対処法にまで言及されていると非常に勉強になる，と片岡氏は付け加え

川崎た。

（かわさき ともこ）
大学卒業後，外資系製薬会社に勤務。営業（MR）として循環器・呼吸器・整形領域などの医薬品を担当。2016年中小企業診断士登録後，即独立開業した。マーケティング・営業戦略立案を得意とし，売上向上を目指す経営者を日々サポートする。

経営革新計画の作成支援においては，診断士は事前の想定を持って挑みたい。

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