第１５回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和３年９月１４日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

を抜粋した決算書で説明いたします。

出席委員数は全員であります。

２ページをお開き願います。２款１項５目財会議は成立しております。

産管理費、25節教育施設整備基金積立金

これより本日の会議を開きます。

5,004万6,000円は、今後の教育施設の整備のた

細井町長並びに柿崎教育長から提出されておめ基金積立てを行ったもので、この積立てによります説明員は、着席のとおりでありますので、り 令 和 ２ 年 度 末 の 基 金 現 在 高 は ３ 億 4 ,145 万

氏名の呼称は省略いたします。

9,000円となっております。

それでは、本日の会議に入ります。

続いて、３款２項１目児童福祉総務費の12節

本日は、学務課、生涯学習課、建設課、上下水道課の順に審査を行います。

委託料について説明いたします。学童保育業務
委託料1,060万円ですが、保護者が仕事等によ

学務課、生涯学習課、建設課は認定第１号

令り日中家庭にいない小学校１年生から６年生ま

和２年度西和賀町一般会計歳入歳出決算が審査での児童に授業終了後の生活の場の提供等を行の対象となります。

っているもので、社会福祉協議会に運営を委託

上下水道課の審査は、認定第５号

令和２年

しております。令和２年度利用者数は、湯田学

度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算、童クラブ、利用実人数43人、延べ利用人数

認定第６号

令和２年度西和賀町農業集落排水

3,351人、沢内学童クラブ、利用実人数22人、事業特別会計歳入歳出決算の２特別会計と認定

延べ利用人数2,789人となっております。開所

第９号

日数は、いずれも289日です。

令和２年度西和賀町水道事業会計決算が審査の対象になります。

次に、病児保育業務委託料590万5,000円です

それでは、学務課の審査を行います。学務課

が、病気のために集団の保育や家庭での保育がが所管する２款総務費、３款民生費、10款教育

困難な児童を一時的に専用施設で預かり、保護費について、学務課長から事業の説明を求めま者の子育てと就労の両立を支援しているものです。

す。委託先は、さわうち協立診療所です。前年

学務課長。
学務課長

度は100人の利用でしたが、新型コロナ感染症

おはようございます。教育委員会学務の衛生管理効果であると考えられますが、令和課が所管する主な決算内容についてご説明いた

２年度においては例年多いインフルエンザによします。

る利用がなく、年間利用者数は20人にとどまっ

初めに、出席しております学務課職員を紹介ています。

させていただきます。学務課課長代理、石川茅

次に、保育所措置委託料（湯本保育園）3,190万です。主査、佐藤達也です。主任、大島広美で410円、入所措置人数は令和３年３月末現在です。そして、私、学務課長の照井です。よろし24人です。その下の川尻保育園は3,536万

くお願いいたします。

3,950円、入所措置人数は31人、広域入所分はそれでは、皆さんに配付しております学務課- 193 -

49万3,200円、入所措置人数は１人で、入所先

は金ケ崎の保育園となっております。

るものです。２年度の対象者ですが、町内４人、

続 い て 、 18 節 に し わ が 愛 児 会 補 助 金 490 万町外３人となっております。

1,842円ですが、にしわが愛児会の円滑な運営

２つ目は、模試・資格検定試験補助が139万を図るため、本部会計に対し補助を行っている

5,510円で、内容は生徒の進学、就職の希望をもので、経理担当事務職員の雇用に係る人件費かなえるための学力向上対策として、模擬試験分の経費助成を行ったもの、また保育園へのエや資格検定に係る受験費用の一部を助成したもアコン設置工事への補助も併せて行ったものでのです。英語検定等の費用も含まれております。

す。その下の私立保育所等副食費補助金147万

３つ目は、給食費補助が153万5,610円で、内1,500円は、令和元年10月から保育料は無償化

容は昼食の副食代に係る経費を助成したもので、となりましたが、副食費については無償化の対１食330円に対し180円を補助、自己負担は150円

象とはなりませんでした。西和賀町では、子育となっております。月平均ですが、48名が利用て支援として国の基準として免除対象とならなしており、利用率は47％でありました。

い３歳以上児の副食費に対しても無償化を行っ４つ目は、語学研修補助が112万1,620円で、ておりますので、愛児会さんに収入が入ってこ

例年オーストラリア、シドニーに西和賀高校生

ない分を補助金として、１人当たり月額4,500円

５人、教員１人を派遣する海外派遣事業を実施を限度に補助したものとなります。

しておりましたが、新型コロナの影響により実

それでは次に、10款教育費に係る主な決算内

施することができず、令和２年度は福島県の語

容を説明申し上げます。８ページをお開き願い

学施設に変更して実施しました。令和３年３月

ます。10款１項２目事務局費、７節報償費、講２日から５日の３泊４日、講師は全て外国人で、師謝礼137万9,102円は、西和賀高校魅力化支援

施設内は全て英語で生活するブリティッシュヒ

事業の学習支援対策として行っている小論文講

ルズという施設に生徒10人、引率２名を派遣し座や休日の課外授業の講師謝金となります。

ました。英語力の向上、特にも英語でのコミュ

12節委託料、下宿業務委託料240万円は、平成

ニケーション能力の向上を主体に、世界文化の30年度から小規模校の特性を生かしたきめ細か

学びも交えて研修を行っております。生徒からな学習及び部活動に取り組む西和賀高校に広くは、充実した施設であり、また楽しみながら英

県内から入学生を募集し、充実した高校生活を語を学べることができたと好評の感想をいただ

送ることができるように西和賀町下宿生としていているところです。

受入れを行っておりますが、委託先の光寿会へ

決算附属資料の134ページをお開き願います。

の業務委託料となります。湯本地区の旧旅館施

下段の西和賀高校魅力化支援事業を御覧くださ

設を下宿先としており、令和２年度の下宿生はい。これら補助金等合計した魅力化支援事業の５名となっておりました。

事業費決算は847万2,000円となります。うち西次に、10ページをお開き願います。18節負担

和賀高校魅力化支援基金充当は800万円です。

金、補助及び交付金、西和賀高校魅力化支援事

令 和 ２ 年 度 末 の 基 金 現 在 高 で す が 、 2 ,027 万業補助金493万7,300円の内訳ですが、大きく４3,000円となっております。そのほか、西和賀

つになります。１つ目は、兄弟姉妹世帯通学費

高校魅力化支援事業の事業概要、結果等はここ

補助が80万8,680円で、内容は兄弟姉妹で西和に記載しておりますので、御覧願います。

賀高校に通学する生徒の通学費を助成し、保護

それでは、抜粋した決算書に戻っていただき者の負担軽減を図ったもので、入学時に兄や姉ます。12ページ中段になります。10款２項１目がいる場合、弟、妹の通学費を全額補助してい学校管理費、10節修繕料584万9,469円の主な内- 194 -

容は、スクールバス車検修繕、湯田小学校校舎

工事設計業務委託料49万5,000円、湯田中学校

雨漏り修繕、沢内小学校校門移設、除雪機の点

給食室改修工事設計業務委託料49万5,000円、検修繕、屋外遊具修繕等となっております。

西和賀町総合給食センター基本実施設計監修業

次に、14ページ中段になります。17節タブレ

務委託料220万円、西和賀町総合給食センター

ット型パソコン770万円、ウェブカメラ３万造成設計業務委託料161万7,000円、学校給食調

800円、スピーカーフォン５万3,900円は、小学

理場設計業務委託料1,605万7,800円、そして校ＧＩＧＡスクール環境整備事業により、児童

14節総合給食センター造成工事3,256万8,800円

１人１台端末を整備し、ＩＣＴを活用した学習は、令和３年11月末完成、令和４年４月稼働開

環境の充実を図ったものです。小学校において始を予定している総合給食センターの令和２年は、タブレット端末171台を整備したほか、臨度に実施した設計業務委託料、造成工事費とな

時休校等にも対応できるよう遠隔授業のためのります。町内の給食施設を１か所に集約し、学機器購入を行っております。

校給食衛生基準に適合した施設を建設します。

次に、16ページ中段になります。19節扶助費、そのほかの学校給食費については経常経費にな

準要保護児童援助費162万1,935円は、援助を希りますので、説明は省略させていただきます。

望する方に対して認定基準に基づき審査を行い、26ページ以降につきましては、左上に保育所

該当児童21人に援助を行ったものです。援助の名を入れておりますが、３保育所ごとの決算と内容は、学用品、給食費、修学旅行費、新入学なります。

用品等になります。

続いて、決算附属資料について若干説明させ次に、18ページ中段になります。ここからは、ていただきます。決算附属資料の231ページを中学校費になります。10款３項１目学校管理費、お開き願います。１、総務関係ですが、（１）、10節修繕料257万2,329円の主な内容は、除雪機、教育委員会議の開催ですが、令和２年度は定例

スクールバスの車検修繕、湯田中学校電話設備

会を12回開催しております。

修繕、沢内中学校の校舎内窓ガラスビートの交（２）、奨学金の貸与状況ですが、２年度の貸換、敷地舗装修繕等になります。

付けは13人、貸付金額は690万円、償還は52人、次に、20ページになります。17節タブレット

償還金額は1,205万2,200円となっております。

型パソコン488万7,586円、ウェブカメラ、スピ（３）、教員住宅の利用状況ですが、川尻、湯ーカーフォンを中学校費においても整備したも田中、湯本、新町、泉沢合わせて11戸の利用とのです。中学校においては、タブレット端末106台なりました。旧教員住宅につきましては、上野を整備したほか、小学校費同様臨時休校時にも々２戸について町内企業にお貸ししている状況対応できるよう遠隔授業のための機器購入を行です。

っております。

232ページは２年度の児童生徒数などになりま

次に、22ページ中段になります。19節扶助費、すので、説明は省略させていただきます。

準要保護児童援助費150万1,042円は、援助を希以上で学務課の所管する主な決算について説望する家庭に対して認定基準に基づき審査を行明を終わります。よろしくお願いいたします。

い、該当生徒13人に援助を行ったものです。援

委員長

学務課長の説明が終わりました。

助の内容は、学用品、給食費、修学旅行費、体これより質疑を行います。質疑を許します。

育実技用具等になります。

淀川豊君。

次に、24ページになります。10款５項３目学

１０番

校給食費、12節委託料、湯田小学校給食室改修- 195 -

おはようございます。私のほうからは、３点ほどお聞きしたいと思います。

まず１点目は、附属資料の134ページの下段、

レット端末の運用保守につきましては、１台当

西和賀高校魅力化支援事業の中で、今課長からたり幾らの部分なのかというところ、すみませもご説明がありましたが、模擬試験等の受験料

ん、手元にちょっと資料がありませんので、その補助ということで139万5,510円を補助したとこも併せて明日の冒頭説明させていただきたいいうことでありますが、模擬試験等が31回、資と思います。

格検定試験が14回ということですが、この資格

あと、教育施設整備基金の考え方ですけれど

検定試験の例えば合格率であるとか、どれくらも、新たに施設を建設する、または大規模な改いの受験生徒がいて、合格あるいは資格取得を修をする、そういった部分で基金を活用するとした生徒が何名ぐらいいるのかということが１いうことで運用しているということになります

点目。

ので、財政担当の運用もありますけれども、小２点目が附属資料の次のページ、ＧＩＧＡス

規模な修繕とか、そういった部分ではなく、大クール環境整備事業についてですが、これは小規模改修、そして新たに建設する施設、そうい学校も中学校もかぶるわけですが、この中で運った部分に活用する考えで進めております。

用保守管理業務委託料が264万円ということで以上となります。

計上されておりますが、運用保守管理業務委託

委員長

淀川豊君。

料というのは、どのような積算でこの金額にな

１０番

基金の積立てについては理解しました。

っているのか。例えばタブレット１台につき幾

あとは明日総括でということだと思いますが、らというような計算なのか、どういうような委ＧＩＧＡスクールについて質問したのは、小学

託料の金額の積算根拠なのかということと、も校に171台のタブレットを導入して、運用保守

う一点は抜粋のほうの決算書の２ページですが、管理業務が264万で、中学校は106台導入して、教育施設整備基金積立金を今回5,000万ほど積

またこれも同じ金額の保守管理業務委託料の立てして、総額で３億円以上の積立金の金額に264万ということになっているので、台数ではなっているということでご説明をいただきましないということなのかなということで、台数でたが、恐らく基金ですので、運用条例等あるかあれば保守管理委託料も中学校はもう少し、台というふうに思いますが、ここの教育施設整備

数でいけば中学校は６割程度ですので、安くな基金の運用については、例えば軽微なものにつるのかなと。その辺の積算根拠はどうなっていいては基金を取り崩さないとか、大規模な修繕るのかなということでお聞きしました。

については使うだとか、そういったことなのか、

ＧＩＧＡスクールでタブレットが準備をされ基本的な考え方についてお聞きしたいと思いまて、カメラであるとか、スピーカーであるとか、す。

ソフトウエアとかも準備をされて、ウェブ授業

委員長
学務課長

学務課長。

とか遠隔授業も実施できるような状況になった

お答えいたします。

かというふうに思いますが、令和２年度では遠申し訳ありません、最初の資格検定試験の部

隔授業等の実績というか、そういったものはあ分ですけれども、受験者数は把握しているのでったのか、その点についてお伺いしたいと思いすけれども、その後の合格率の部分はちょっとます。

資料を持ち合わせておりませんでしたので、明委員長

日の総括の冒頭で説明をさせていただければと

学務課長

思います。

学務課長。
タブレット端末の活用状況についてお答えしたいと思います。

あと、引き続きで申し訳ありませんが、タブ- 196 -

基本どの教科においても日常的な活用はできますし、あと授業において先生が児童生徒個々

委員長

淀川豊君。

の考えを容易に把握できるということになりま

１０番

大分遠隔授業だけではなくて、日常の授す。また、教材の配付、あと授業の記録が残り業の中にもタブレット等が活用されて、効果をますので、復習等にも役立っているという状況少し発揮できているのかなということで理解しでした。

ましたが、今後コロナ等の影響がどうなるかま

また、検索による調べ学習、自分で調べる、

だ分かりませんが、臨時休校等が長引くだとか、学べることが格段に向上するということがありそういうような場合に、よくマスコミ等でも言ますし、あとノートとしての記録、レポート作

われておりますが、通信費の問題が最近取り上成、英語等では読み、聞き取りの繰り返しの確げられているような状況ですが、我が地域にお認、そういった部分でありますし、あとは教科

いては日常というか、これからの年間維持費の書にＱＲコードがついているのですけれども、中に通信費が入ってくるかと思いますが、通信それによってもっと詳しい説明も自分で読み取費についてはどのような見込みというか、感じりでできるということになります。

を持っておるのか、その点についてお聞きした

どのように実際遠隔とかで活用されているか

いと思います。

ということでしたけれども、令和２年度におい委員長てはなかったのですが、令和３年度では、例え学務課長

ばですけれども、沢内中学校さんで全国大会に学務課長。
それでは、通信費について考え方をお答えしたいと思います。

出場した生徒がおりました。安全面を考慮して、基本家庭のほうにネット環境がある家庭につある程度自宅での待機というか、あったのです

きましては、家庭負担となりますけれども、ネ

けれども、その期間遠隔で英語の授業に参画しット環境を整備されていない家庭もあります。

ているという場面がありました。実際教育長もそういった家庭に関しましては、町のほうでル担当も、その授業を見てきたそうですけれども、ーターを貸出ししているという状況です。通信

非常にスムーズに授業は行われておりまして、

費１台月3,000円ほどかかるということで、今発言等も逆にタブレット端末で参加している子

年度は２か月分まず予算措置をさせていただいのほうが活発に意見を出していたりとかというているところでした。ただ、今利用がかなり進ことで、学校さん側のほうもかなり運用を意識んでいる状況で、アンケート、あと学校の意見して、積極的に使ってきている状況ではありま等を聞くと、２か月だけではなく、やはり１年す。

を通して子供さん方には持ち帰りをさせながら、実際家庭でお子さんたちのタブレット端末がそういった学習環境の利点を生かしながら、タ

動くかということにつきましては、夏休み期間

ブレットを学ばせたいという意見が多いですの中に持ち帰りをして、動作確認等は各学校でやで、通信費につきまして、２か月にはなっていっていただいている状況でした。その結果につますけれども、この後考え方は学校さんと協議

いては、特段動作に関しては支障がなかったとしますけれども、通信費のほうは補正対応も視いう報告を受けているところです。今後そうい野には入れているところです。

った遠隔もありますし、実際欠席した児童さん

ただ、将来的に貸出しのルーターにつきましなんかも、授業を録画していたものを後で見るては、ずっと貸し出すとい考え方ではおりませ

ことができたりとか、そういった部分で大きくん。ある程度期間を設けて、やはり家庭負担が活用できるのかなと思っているところでした。

原則ということで、もしどうしても経済的にと以上です。

いうことであれば、準要保護の部分の援助費が- 197 -

ありますので、そちらで対応していくというこ

出席、欠席の管理、授業の時数管理、健康診断とを考えているところです。

表、あと保健室の来室管理など、一元管理がで以上です。

きるというシステムになっております。

委員長

髙橋宏君。

実際に負担軽減になっているかということで８番

私からも３点ほど質問したいと思います。

すけれども、システム化されたことによって、最初は、令和２年度は総合校務支援システム

先生方のこういった管理部分については軽減にの導入ということが語られていたと思いますけなっていると思っております。県のほうでも、れども、これによって職員の業務軽減は図られ全県としてこのシステムの導入を今、遅れながたのかについてが１点。

らと言ったらなんですけれども、進めようとし

あと、決算附属資料の134ページの西和賀高校ているところで、西和賀町につきましてはおかの存続対策事業、例年どおりの予算執行となっげさまで導入が早いほうになっております。まておりますけれども、実施状況を見ますと、広ず先生方、実際に昨年度から使ってみて、様々報紙による情報提供が１回となっております。

使った感想というか、こういったところはどう

例年より少ないのではないのかなという印象をしたらいいのだという問合せ等はいただいてい受けましたので、予算執行の内容についてお伺るところですけれども、総合すると、やはり一いいたします。

元管理できるという部分で効果は出ていると認

あと、次のページの公営塾の運営事業なので識しているところです。

すけれども、まちなか交流館を使って行われてそして次に、西和賀高校存続対策事業の広報

いるのが大半でありまして、まちなか交流館の紙発行による情報発信１回の件ですけれども、管理を担当しているふるさと振興課のときにも例年であれば三、四回広報紙雪華を発行して対お聞きしたのですけれども、管理費等で370万応しているところでした。令和２年度につきまほどかかっていて使用料は３万5,000円、これしては、広報紙発行を１回にして、その分部数は高校を中心とする学習支援のため、学生、生を増やして北上市内の中学生にも全部配布する

徒からはお金が取れないのでというような話がということで、事業展開を図ったものです。通ありました。ある意味、全てではないにしろ、常であれば、行政区配布とかで町のほうの皆さ

まちなか交流館の運営経費に関わる部分は西和んにも配布していたところですけれども、実際

賀高校支援というふうに町民も捉えていると思の北上管内の中学生家庭のほうにも知ってもらいますので、西和賀高校を中心とする学習支援

うためには、部数を増やして中学校の家庭のほの成果について、担当課としてどのように捉え

うに配布したほうがいいのではないかというこているのかお聞きいたします。

とで、今回は取り組ませていただいたというと

委員長
学務課長

学務課長。

ころでした。

それでは初めに、校務支援システムについてお答えしたいと思います。

まちなか交流館の公営塾事業につきましてですけれども、西和賀高校の一番の魅力というか、

まず、このシステムにつきましては、教職員守っていかなければならないところところは、の長時間勤務の改善、あと業務負担軽減を目的

やっぱり個別の学習支援がしっかりしているととしまして、町内４小中学校全てにおいて統合いうところだと思います。今学級数が減ったこ型校務支援システムを導入しております。このとによって、先生方の数も減ってきている状況システムですけれども、児童生徒の学習記録での中で、落ち着いた西和賀町の環境でしっかりある指導要録の作成、あと通知表の作成、あととした学習ができるということは一番の魅力に- 198 -

つながる点だと思います。その部分、先生方がタートはしております。ただ、そういった使っ少なくなった分、町のほうとしても学習支援とている中で、いろいろ学校さん側のほうから意して課外の授業とか模試とか、そういった部分

見は出てくると思いますので、それを踏まえてでフォローしようとしているのが公営塾事業と来年度どうしていくかという部分は、これからいうことになっております。ですので、西和賀検討していきたいと考えているところです。

高校の学習支援の部分では、大いにというか、

北上市内のほうに配布した効果があるかとい効果は出ているものと私のほうは認識しているう部分ですけれども、なかなか数字では表すこところです。

とはできないかと思います。ただ、今年の西和以上です。

賀高校の体験入学ですけれども、通常であれば

委員長

髙橋宏君。

60人程度の見学だったのが、今年度は100人ぐ

８番

総合校務支援システム、順調に動いていらいまで増えているということもありますので、るということなのですけれども、さらに今言わ北上市内のほうの西和賀高校に対する認識といれたこと以上に管理を一元化する項目を増やしうか、評価というか、そこは上がってきているていくという計画なのか、それともまずある程のではないかと感じているところではあります。

度、令和２年度行われたことを引き続きやって

そして、まちなか交流館利用についてです。

いくのかということが１つと、広報紙を北上の学校と距離もあるという部分で、利用のところ

ほうに配布ということでしたけれども、その効が課題ではあるというところですけれども、例

果がどのように出ているのかという点が２つ目。

えば冬期間の部分で移動が大変とか、そういっ

公営塾についてなのですけれども、西和賀高た部分につきましては学校さんと協議して、学校で公営塾の意義というのは大変大きいと理解校側でやったりとか、そういったケースによっ

しております。ただ、まちなか交流館のほうのて柔軟に対応している部分はあります。

使用で地元のほうから、公営塾で使っていて自ただ、もう少し近場の施設でという部分につ分たちが使おうと思っても使えないときがあっきましては、まだ場所も検討して、いい場所とたのだよという声も一部聞いたりします。高校

いうか、的確な場所というと今思い当たらないのほうでも以前、まちなか交流館の位置が少しのですけれども、公営塾開催のスムーズさをも遠くてというような話もありました。担当課とう少しよくしていければということだと思いま

して、効果が上がっているのはもちろんでしょすので、学校さん側とまず引き続き協議していうけれども、もう少し近く空き地とか、ほかのきたいと思っています。

施設を利用してこの事業を行って、そうするこ以上です。

とによって逆にまちなか交流館の利用頻度がほ

委員長

早川久衞君。

かのほうに増えるという効果もあると思います

９番

２点ほどお伺いをします。

けれども、場所についてもう少し近くをという

抜粋の10ページ、自動車重量税が４万1,500円

ような検討はされているのかどうか、続けておの不用額を起こしておりますけれども、車検通伺いいたします。

ったのか、取らなくて忘れているのか、それと

委員長
学務課長

学務課長。

も廃車にしたのかということが第１点目。

初めに、校務支援システムについてお答えいたします。

それから２点目は、12ページに修繕料584万9,469円というのがあって、そのほか五、六件

令和２年度の利用の部分を継承というか、引あるわけで、全部で1,263万千何がしかありま

き続き令和３年度も行っていくことで、まずス

すけれども、この1,260万何がしかの保険料は- 199 -

何ぼぐらい対象になっているのかということをが、ここでどういう健康状態なのかということ

お聞きします。

をお伺いしたいので、精密検診に該当する児童

委員長
学務課長

学務課長。

生徒の数などお伺いしたいと思います。

それでは、初めに10ページの自動車重量税につきましてお答えしたいと思います。

委員長

学務課長。

学務課長

まず、不用額が出ているところですけれども、

それでは、私のほうから説明をさせていただきます。

スクールバスを１台廃車にした関係上、ここに初めに、決算附属資料の135ページの下段を御１台不用額が生じてしまったというところです。

覧いただければと思います。教育相談設置事業、あと、12ページの修繕料の部分に保険料も含

こちらのほうが心の教育相談員の設置事業といまれているかという考え方でよろしかったでしうことになります。湯田中学校、沢内中学校にょうか。スクールバスが車検を通るとき、修繕

１名ずつ心の教育相談員を設置いたしまして、料と保険料は別個に支出して対応しているとい生徒の心の悩みとか、そういった部分を気軽にう状況になります。ですので、修繕料の中には相談できる体制を取っているというところにな

保険料は含まれておりません。

ります。

以上です。

体制としては、週２日勤務していただいて、委員長

早川久衞君。

１日５時間勤務、そして相談内容、件数等にな

９番

修繕料というのは、校舎のいろいろな修

りますけれども、まずトータルで238日開設し理、修繕のことを言っているのです、車ではな

まして、相談件数は489件あったということにくて。千三、四百あるわけで、そのうち何ぼぐなります。気軽に相談できる体制づくりというらい、ほとんど民間はちょっと壊れてもみんなことですので、生徒さん方の話し相手とか、そ保険で直しているわけで、教育委員会ではどのういった部分も含めての件数になります。実際程度対応したのかということを確認したくてでの中身の件数について、こちらのほうでは把握す。

したものはありますけれども、大きないじめと

委員長
学務課長

学務課長。

か、そういった部分が主体ではなくて、生徒の大変申し訳ありませんでした。学校施相談的な部分の気軽に相談した件数のほうが圧設等含めた形の修繕料の中で、保険対応してい倒的に多いという状況にあります。

る部分は幾らあるかというところだと思います。

あと、児童生徒の健康診断の結果ですけれど

令和２年度につきましては、保険対応していも、各種健診を受けて、さらに検査が必要だとる部分はありませんでした。雪害等で発生したいう児童生徒、出てくるのは確かに出てきてお場合、対象となる部分は出てきますけれども、ります。数人程度ですけれども、ただ実際に細令和２年度においては発生してはおりませんでかな部分につきましては、ちょっとこの場ではしたので、保険対応した部分はない状況にあり公表できるものではないと思いますので、そうます。

いった場合は再度専門の機関のほうに行って受委員長

髙橋和子君。

診をしていただくという対応を取っているとい

４番

抜粋のほうで２点お伺いしますが、児童うことで回答させていただきたいと思います。

生徒の健康に関することで、10ページの心の教

よろしくお願いします。

室相談員の謝金があります。心の相談関連での委員長

髙橋和子君。

状況をお伺いしたいことと、それから20ページ

４番

分かりました。

の毎年行っております児童生徒の健康診断です- 200 -

私は、議会でこういう質問をすることによって、子供の健康ということをやっぱり全町で気いうことでございますが、こちらの体育館は現にしていくということ、特に心の問題は都会と在使用中とか、そういうことでしょうか。

は違いますけれども、やはり早めにつかんで対委員長応していくということが大事だと思います。昔

学務課長

中学校で過呼吸がずっとはやったことがありま

学務課長。
旧沢内第一小学校についてお答えした

いと思います。

して、それは都会で、例えば北上市などで多発

この施設は、使用している状況ではありませした10年ぐらい後に発生しております。ですかんけれども、まず空き校舎管理の部分で屋上のら、そういった予防するような考え方からも、シートの部分が劣化して、雨漏りが著しい状況

教育委員会としても心の健康、体の健康を把握

で、校舎内に、体育館側のほうなのですけれどしていただきたいし、人数が少ないので、何人も、大雨のときは水が流れ込む状況でした。天とか言うとあの子かなと分かる場合もあるとい井ボードが落ちるような感じにもなっていましうような、こういう僻地性のあれで、追求しなたので、管理上そういった部分を直す必要性がくてもいいですが、私たちもある程度、健康診あると判断いたしまして、屋根の部分の雨漏り

断したら子供の健康の傾向がどのようになってに関しまして修繕を行ったというところでした。

いくのかということを知りながら、議会でも予人が入って利用しているという場面はない施設

算化したり、提言したりしていきたいなと思いです。

ましてお伺いしましたが、もし後でこういう全以上です。

町に流れる形ではなく、お知らせいただければ、委員長

髙橋輝彦君。

資料としても構いませんので、お知らせいただ

６番

今後もそういう見込み、あるかないかはきたいと思います。
委員長

未来のことですので分かりませんけれども、そ質問ですか、意見。

のための修繕ということでよろしいですか。

（何事かの声）
委員長
学務課長

委員長

学務課長。

学務課長

学務課長。
沢内第一小学校につきましては、将来

まず、初めの心の教育相談員につきま的な利用をどうするかという部分は、まだ結論

しては、相談員を頼んでいる方ですけれども、が出ていない施設になります。ですけれども、保育所の経験のある方で、生徒さん方もよく分

今後どうするかの部分も踏まえて対応はしなけ

かっている方々で、生徒さん方も安心して相談ればならないのですけれども、雨漏りの状況をできる環境にあって助かっているなというとこ

このままにはしておけないという状況で判断いろが正直な感想です。

たしまして、まず修繕をさせていただいたとい

あと、健康診断の結果、この場でなくてもとうところになります。

いうところですけれども、どこまでお知らせで以上です。

きるか内部でもちょっと検討させていただいて、委員長

髙橋輝彦君。

後で和子委員さんのほうにお知らせできればと６番

そうしますと、ほかの施設でも似たよう思います。

な状況というのはあるのではないかなと思うの以上です。

ですが、そちらのほうも同じような考え方でよ

委員長

髙橋輝彦君。

ろしいでしょうか。

６番

附属資料の232ページでございます。
（ ２）のほうの施設整備等の状況ということで、空き

委員長
学務課長

校舎で旧沢内第一小学校体育館の雨漏り修繕と- 201 -

学務課長。
ほかの空き校舎につきまして、まずこちらのほうで管理している部分がありますので、

雨漏り対応がほかにも発生しているのは事実で管理責任というか、部分がありますので、学務す。ただ、職員で修繕対応できる部分、上に上課のほうで修繕対応をしていくというのが基本

がってパッチというか、貼ったりとか、そういになるかと思います。まず自分たちでできるとった部分で、できる限り自分たちで管理できる

ころは自分たちになろうかと思いますけれども、部分は管理しておりますけれども、今回の沢内

修繕状況によっては修繕費をお願いする形にな第一小学校につきましては、ちょっと大きかっる部分も出てこようかと思いますが、学務課のたものですから、業者さんのほうにお願いしてほうで修繕対応していくということで考えてお対応していただいたというところです。

ります。

あとは、空き校舎の部分につきましては、活

委員長

淀川豊君。

用部分は大きな課題であると思います。ただ、

１０番

具体的にお話をすると、旧川尻小学校も活用方法がまだ決まっていない段階でそのまま公民館前の廊下のドアの前の部分が、雨が降るにしておくわけにはいきませんので、修繕対応と昨年あたりから雨漏りで廊下に水がたまるよ

できるところは自分たちでも対応してというこうな状況ですけれども、そういったことも今回とで、まず管理しているのが今の現状というとの令和２年度の工事を考えれば、まず学務課でころになります。

対応していただけるということでよろしいです

以上です。

か。

委員長

髙橋輝彦君。

委員長

６番

自分たちで修繕することも考えているの

学務課長

学務課長。
公民館として利用している状況でありだということでございます。大変危険な作業だますので、雨漏り等であれば改善しなければなと思いますので、十分気をつけてやっていただ

らない状況にあると思いますので、そこは修繕ければというふうに思います。

をしていくという方向で取り組んでいきます。

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

今の第一小学校の空き校舎の体育館の修委員長

栁沢安雄君。

３番

私のほうから１点だけ、決算とはちょっと離れたお話になろうかなと思いますけれども

繕ということで、同僚委員からも質問がありま……

したが、その点でちょっと確認したいというふ

委員長

決算について質疑をお願いします。

うに思いますが、課長の答弁からすると、雨漏

３番

決算と同じことに関して……

り等の対応については職員がやったり、職員で委員長であれば質問をお願いします。

やれないところは業者に委託するなどして雨漏

３番

決算附属資料の134ページの西和賀高校

り対応をしているというような答弁でしたが、魅力化支援事業ということで、語学研修参加者

ほかの施設についても、そういうような対応をということで、10名ということになっておりま

今後もしていくということでよろしいですか。

すけれども、応募に当たりまして何人ぐらいの

委員長
学務課長

学務課長。

方の応募があったかということ、その辺をちょお答えいたします。

っとお聞かせいただければと思います。

空き校舎に関しましては、大きな課題である

委員長と認識しています。今回の定例会にも、例えば

学務課長

学務課長。
お答えいたします。

旧貝沢小学校の部分とかの請願陳情も出ている

令和２年度につきましては、オーストラリア

状況でもあったかと思いますが、まず活用方法

派遣ができなくて、福島県のブリティッシュヒ

が定まっていない状況の部分につきましては、ルズという語学研修施設がありますので、そち- 202 -

らのほうに10人ということで派遣させていただ

初めに、説明員を紹介します。私の左側から、きました。応募に当たっては、10人を超えてお課長代理の小田島満成になります。同じく課長りました。ただ、１人、２人超えた部分で、学代理の刈田明宏、後ろの列ですけれども、主査

校さんのほうで面接等を行って、派遣者を決めの高橋千賀子、主査の高橋竜也、主任の田中克ていただいたという状況でありました。

哉が出席しております。

委員長

栁沢安雄君。

それでは、教育委員会生涯学習課が所管する

３番

私このことについては、前々から何度も

主な決算内容についてご説明申し上げます。皆質問させていただいたところでございますけれ様に配付しております生涯学習課を抜粋した決ども、できれば10名以上にオーストラリア派遣

算書で説明いたしますので、よろしくお願いいもしていただきたいということを毎回申し上げたします。

ておりましたので、今の説明では10名以上の応

生涯学習課の歳出につきましては、一般会計

募があったということの説明でございますので、10款４項社会教育費及び10款５項保健体育費と今度もし、コロナが収まりまして、オーストラ

なります。生涯学習課の担当係としましては、

リアへの研修ができるようになりましたら、10名

社会教育、芸術文化、スポーツの３つの分野に以上の方を引率してほしいものだなと思ってい分かれてございます。

るところでございますので、その辺は要望しておきます。よろしくお願いします。
委員長の５ページをお開き願います。10款４項１目社

要望として受け取っておきます。

会教育総務費になります。社会教育総務費では、ほかにありませんか。

町民大学事業や高齢者大学事業、子育て教育、（なしの声）
委員長

初めに、社会教育の分野からですが、決算書

家庭教育支援事業、男女共同参画推進事業、教発言がないようですので、お諮りいたします。

育振興運動、学校支援地域本部事業などの各種事業の経費と当課所管の公用車、青年女性会館、

これで学務課が所管する一般会計の審査をひ

旧左草小学校の維持管理費用となっております。

とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

決算附属資料の140ページを御覧ください。初ありませんか。

めに、教育振興運動推進事業です。決算額37万（異議なしの声）

委員長

5,000円ですが、湯田地区、沢内地区教育振興

異議なしと認めます。

会に活動補助金として交付し、旧小学校区の実

これで学務課への質疑をひとまず終了し、次践班の活動を支援しております。下の表になりの生涯学習課の審査に移るため、10時45分までます。町民大学講座事業、決算額18万6,000円

休憩いたします。

ですが、実施状況にあるとおり、５種類の講座

委員長

午前１０時３５分

休憩

を開催しております。講師謝礼と講座に係る材

午前１０時４５分

再開料費等の購入を行っております。男女共同参画

休憩を解き会議を再開します。

フェスティバルについては、オンラインにより続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯

基調講演の視聴を行ったほか、絵画教室、西和

学習課が所管する10款教育費について、生涯学

賀高校生を対象とした話し方教室を開催してお習課長から事業の説明を求めます。

ります。④の「沢内風土記を読む」では、西和

生涯学習課長。
生涯学習課長賀地域に関するものを題材として取り入れると

おはようございます。生涯学習課長の柳沢です。よろしくお願いいたします。

いうことで取り組んだもので、元年度の中国文学講座に引き続き、地域おこし協力隊に沢内風- 203 -

土記について現代版に編集していただき、講座なかったのですけれども、２年度については全を開催しております。⑤番のＨＵＧの講座です

日程がオンラインとなったこともあり、２名のけれども、コロナウイルス感染症対策として参方が受講し、最後まで受講され、認定証もいた

加人数を制限した形で４回開催しております。

だいているというような状況になっております。

附属資料の141ページを御覧ください。高齢者

下の表の学校支援地域本部事業です。 25万大学講座事業、決算額14万9,000円は、学習会

8,000円は、県補助金をいただき、コーディネに係る講師謝礼や消耗品費、送迎バスの運転手

ーターの人件費等に使われております。コーデの費用になります。令和２年度は39名が入学し、ィネーターについては、湯田地区、沢内地区に全５回の学習会を実施しております。学習内容

各１名配置し、学校が必要とするボランティア

については、アンケートなどを参考に学園生かの呼びかけや参集の中継ぎ、児童生徒等の活動

ら運営委員を出していただいて、運営委員と協の状況を地域に紹介する広報紙等の発行をお願議しながら進めております。

いしているものです。

附属資料の233ページを御覧ください。２番に続いて、決算書７ページを御覧ください。10款

高齢者大学講座事業の各学習会の内容を掲載し４項２目公民館費となります。地区公民館６館、ております。同じページの上段を御覧ください。

分館38館の維持管理費が主な支出になります。

１番の出前講座事業ですけれども、町民の自主

11節修繕料178万2,000円は、柳沢公民館と野々的な学習を支援するため、各種講座をメニュー

宿公民館の駐車場の舗装の修繕、湯本地区公民化し、無料で講師派遣を行う事業となっており

館の機械室配管の漏水や非常用照明器具の修繕ます。西和賀高校の総合学習や、地域が運営すなどを実施しております。

る高齢者サロンなどのメニューとして利用いた

10節需用費の不用額115万円の内訳についてだいております。（１）の学習講座の開設状況

は、地区公民館の光熱水費のうち電気料が49万にあるとおり、利用回数、延べ受講者数が前年円ほど、修繕費の部分が48万円ほど不用額、未度の約半分となっております。新型コロナウイ使用となっております。

ルス感染症の影響により、出前講座の開始自体

附属資料の235ページを御覧ください。ページ

が７月になったということもありますし、集会の一番下に各地区公民館の利用状況の表がござ等の自粛等もあり、全体的に利用者数等が減少います。括弧の数字が令和元年度の数字ですけ

しているといった状況になります。

れども、コロナウイルス感染症の影響により、決算附属資料の142ページを御覧ください。子地区公民館の利用機会が減少したことにより、育て教育支援事業では、社会福祉協議会の子育

特に電気料金の予算が残ったものと考えておりてサロンと連携し、クラフト講座や絵本の読みます。修繕料については、突発的な修繕に対応

聞かせの開催、下の表の家庭教育支援事業ではするための小修繕の予算が不用額という形で未教育振興運動と共催し、情報メディアや子育て使用となっておるものです。

に関する内容の講座を開催したところです。

同じく決算書７ページの下段は、10款４項３

附属資料の143ページを御覧ください。男女共

目図書館費となります。川尻と太田、さわうち同参画推進事業3,000円は、研修の資料代とな病院の各図書室と移動図書館車の維持管理費用っております。男女共同参画の推進を図るためとなります。新刊図書の購入が257冊ありまし

県が主催し、男女共同参画サポーター養成講座

た。図書室や巡回図書による図書の貸出し、読を継続して開催しております。盛岡市までの移書ボランティア養成講座などを行っております。

動がネックとなっており、例年あまり希望者が決算附属資料の235ページを御覧ください。３- 204 -

か所の貸出し冊数は1,164冊で、前年度と比較

697万4,000円は、落雷対策用避雷システムの設

し17％ほど減少しております。大きくはコロナ

置工事を行っております。17節備品購入費では、

ウイルス感染症により、２か月間休館したこと

新型コロナウイルス感染症の臨時交付金をいたが減少の要因と考えられます。中高生の図書ボ

だき、サーマルカメラ１台、ベルトパーティシ

ランティア養成講座は、２名の参加となっておョン15本を購入しております。

ります。感染症予防のため、少人数で募集した附属資料の144ページの下の表を御覧くださものとなっております。受講者には農業まつり

い。中学生演劇講座事業67万1,000円は、町内

内で絵本の読み聞かせのボランティアを計画しの中学校生徒を対象に授業の一環として専門家ておりましたけれども、まつりが中止というこによる演劇指導を行い、演劇を通じた教育活動とになって、実践の機会を今回は持つことがでを展開することができました。沢内中学校につきなかったというような状況になります。

きましては、長年お願いしている講師の都合に決算書９ページを御覧ください。10款４項４より、２年度については来町がかなわないこと

目民俗資料館費及び10款４項５目美術館費となから、学校との協議により実施を取りやめたとります。資料館、美術館、デッサン館の管理業いうところになっております。

務委託料や施設の維持管理費となっております。

附属資料の236ページを御覧ください。銀河ホ

資料館費の12節委託料の不用額27万円と美術館ールの利用状況ですが、雨漏りの調査や改修工費の12節委託料の不用額11万円については、当事のため自主事業を縮小しておりました。それ

初豪雪のため除雪業務を業者に委託する費用をに加えて、コロナウイルス感染症の影響により予算化したところでしたけれども、後半の降雪

３か月の休館などがありましたので、利用人数

が落ち着いたことにより、一部未使用となったは大きく減少しているというような形になってものです。資料館費の14節工事請負費726万円、おります。

美術館費の工事請負費610万5,000円は、新型コ

決算書の13ページを御覧ください。18節負担ロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を金、補助及び交付金、リモート芸術塾スタート

いただき、館内の空気循環の改善を図ることがアップ事業補助金25万円は、新型コロナウイルできております。

スの臨時交付金事業で、芸術文化関係者を対象

同じく決算書９ページ下段からは、10款４項とした支援事業となります。当町では、１団体

６目文化創造館費となります。決算書の11ペーに対してリモート芸術塾の立ち上げの費用につジを御覧ください。７節報償費４万8,980円は、いて補助を行っております。事業内容について

銀河ホール在り方検討委員会の委員への謝金とは、リモートでの芸術塾を開校するための環境

な っ て お り ま す 。 11 節 需 用 費 、 修 繕 料 499 万

整備、機器等の購入や各種サービス等の契約な

8,900円のうち346万5,000円は、雨漏り調査業

ど、あと受講者募集に係る宣伝費、カリキュラ

務委託の結果を受け、各所防水部分修繕を行っ

ム、教材作成費用などとなっております。

たものです。懸案であった雨漏りについて、大10款５項１目保健体育費になります。学校開

きく改善が図られております。なお、工事中に放事業やスポーツ推進委員の活動費、スポーツ

判明した新たな漏水箇所については、令和３年

団体、各種スポーツ大会等の開催費や大会派遣度の予算で改修を進めておるところです。12節

補助のほか、錦秋湖ボートコースの維持管理な委託料ですが、上から３行目、除雪業務委託料

どの予算になっております。10節需用費、不用

24万6,400円は、豪雪のため通常より回数を増

額62万4,956円ですけれども、高総体、ボートやして対応したところです。 14節工事請負費

大会の中止による燃料費の残が６万円と、学校- 205 -

開放グラウンド照明の電気料が６万円、東京オ

最後に、附属資料の237ページを御覧ください。

リンピック事業の需用費が35万円ほど未使用と（２）として、体育施設の利用状況を掲載していうことで、不用額として残っております。

おります。体育施設についても昨年度と比較す

決算書15ページを御覧ください。10款５項２

ると、スキー場以外については新型コロナウイ

目体育施設費です。各スポーツ施設の維持管理

ルス感染症の休館もあり、全体の利用日数、利費用となります。２節給料、３節職員手当等、用者数が減少しているというような状況になっ

４節共済費については、各施設の会計年度任用ております。

職員の人件費となっております。２節給料の不以上で生涯学習課の所管する主な決算につい用額93万2,900円のうち40万円については、湯ての説明を終わります。よろしくお願いいたし田スキー場、志賀来スキー場の従事員の給与のます。

残額となります。３節職員手当等の不用額46万

委員長

生涯学習課長の説明が終わりました。

881円ですけれども、そのうち40万円について

これより質疑を行います。質疑を許します。

も、両スキー場の従事員の手当の残額となって淀川豊君。

おります。今シーズンは、豪雪によりゲレンデ

１０番

やコースの整備時間数も増えておりましたので、私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

３月議会のほうで増額補正の手続を取っており

まず第１点は、附属資料の143ページ上段の男

ましたけれども、天候の落ち着き等から残額が女共同参画推進事業ということで質問させてい多めに残ったという形になっております。

ただきますが、決算額が3,000円ということで、決算書18ページを御覧ください。14節工事請

少額の事業でありますが、男女共同参画推進は負費の１行目になります。志賀来スキー場ＬＥ

地域にとっても、これからも重要な部分である

Ｄ照明設備設置工事は、コース内４か所にＬＥということで質問させていただきますが、いわＤの照明を設置したものです。工事請負費２行て男女共同参画サポーター養成講座で２名が認目、湯田トレセンホームタンク設置及び地下タ定をされたということのご答弁をいただきまし

ンク廃止工事55万円については、18ページの上たが、認定された２名は今後地域で男女共同参から２行目のほうに地下油タンク清掃業務委託

画推進に関する具体的にどういうような活動を料というのがありますけれども、湯田トレセン

していくとお考えになっているのか、その点にの清掃業務の点検の際において油漏れが判明しついてを聞きたいと思います。

ましたので、その対応ということで油タンクのもう一点は、附属資料の52ページ、第２次総廃止を行ったものです。その次、沢内トレセン

合計画、基本施策における目標指数の推移とい

トレーニングルーム改修工事87万3,400円は、

うことの中で、だれもが参加できる生涯スポー

太田図書室を移転するため、暖房パネルや流しツの振興で、地域型スポーツクラブ等のＮＰＯ

台、給湯器の撤去、カーペットなどの改修を行団体設立ということで、令和３年度まで目標値ったものとなっております。

１ということで、令和２年度も設立には至らな

17節備品購入費では、志賀来スキー場にギャ

かったということでありますが、総合型スポー

ラリーネットとしてネット10枚と専用スタンド

ツクラブ等の設立に向けて、令和２年度はどう

ポール30本を購入しております。また、温泉プ

いった取組というか、検討というか、討議といールに多人数用ロッカー１台、サーマルカメラ

うかをされたのか、その点についてちょっとお１台、またスポーツ事業用にクイックテント３

聞きしたいと思います。

張りと三方幕６枚を購入しております。

委員長- 206 -

生涯学習課長。

生涯学習課長

初めに、男女共同参画推進事業にいかなというような話の内容が10年以上前の委なります。決算額3,000円となっておりますけ

員会の結果であったというふうに記憶しておりれども、普及啓発事業で町民大学講座事業ともますが、今回総合計画の目標指標にこうして明合わせておりましたので、男女共同参画推進事

確に記載をされているわけですが、総合型スポ業の決算額については3,000円ということで、ーツクラブ等のＮＰＯ団体の設立については、

少なくはなっております。

行政主導でＮＰＯ団体を設立したいというふう

男女共同参画サポーターということですけれに考えているのか、それとも民間からやっていども、県が推進しているもので、全10回程度のきたいというような声を待っているのか、その男女共同参画に係る講座を受講するといったも点についてはどのような姿勢なのかお聞きしたのになっております。基本的には、各個人が受いと思います。

けて、各市町村のほうで個人的な活動の部分で委員長

生涯学習課長。

すとか、各地域の男女共同参画推進のほうのお

生涯学習課長スポーツクラブについてですけれ

手伝い等に当たるための養成講座となっておりども、民間のほうから声をかけていただけるのます。

が本当は一番いいのでしょうけれども、今回総西和賀町については、ずっと以前ですけれど

合型スポーツクラブの部分が検討の状況だといも、平成20年度頃に１名程度の受講があったとうことについてですが、淀川委員さんもおっしいうこととなっております。現在その方も町内ゃられたとおりに、西和賀町ではなかなか難しにはいない方ということもあります。今年度２

いのではないかというような、そういった主導

名ですけれども、受講いただいたところですけする人材の部分を確保するのがなかなか難しい

れども、今後の活用についてですけれども、今というような状況になっております。

まで特になかったのですけれども、来年度男女

そうした中で、やっぱり難しい状況の中で、共同参画プランの見直しもありましたので、今なかなか民間からというような形にはならない

後進めていく中で、養成講座を受けた方、サポかと思っておりますので、町が主導するようなーターの方も何らかの形で関わっていただける形で考えていくべきなのではないかなというふ

ような形で進めていきたいということでお願い

うに考えているところですけれども、なかなかしたものです。

いい人材等も見つからないですし、そもそもこ52ページの総合型スポーツクラブについてでの町になかなかなじまないような事業であるとすけれども、こちらについては令和２年度の活いうところも難しい状況という形で、検討の形

動の状況というのは、各市町村でやっている部が続いているというような状況になっておりま分の情報の収集の範囲でとどまっているというす。

ようなところになっております。

以上です。

委員長

淀川豊君。

委員長

淀川豊君。

１０番

サポーターについては理解をしました。

１０番

課長から、なかなか地域になじまないの

総合型スポーツクラブ等のＮＰＯ団体の設立ではないかなというような答弁をいただきましについては、私も10年以上前に生涯スポーツ等

たが、そもそも担当課が、昨日もそうですけれの委員だったと思いますが、その当時に当地域

ども、そういった目標値は達成できないというに総合型スポーツクラブ等の設立ということで、ような答弁を昨日課長からいただいた課もあり委員会の中でも話をした記憶があります。そのましたが、そういったところが基本施策の目標

当時も、なかなか当地域においては無理ではな

指標に出ているということがどうかなというふ- 207 -

うに私は個人的に思いますが、人材がいないと以上です。

いうことでありますが、行政主導でやりたいと

委員長

髙橋宏君。

いうことであれば、例えば現状では地域型スポ８番

私からも２点ほど質問させていただきまーツクラブ等ができそうな団体といえば、例えす。

ばですけれども、水泳協会であるとか、そうい

決算審査資料の12ページに委託料として文化ったところであれば可能性はあるのかなという

創造館の委託料が出ております。支出総額でふうに個人的には思いますが、やはり目標指数

870万ほどですけれども、銀河ホールだと思いに出ているわけですから、行政として少しそうますけれども、銀河ホールでは照明施設の大規いう団体と接触を図るだとか、ちょっと話をし模改修で１億2,000万ということが検討されててみるだとか、そういう具体的な行動を取っているようですけれども、在り方検討委員会のほいかなければ、これが何のために前期計画の基

うは、なかなかコロナで進まなかったというの

本計画にのっているかということになってしまは以前答弁いただきました。もし１億2,000万うのではないかなというふうに思いますが、そという照明施設が整備されれば、この委託料のの点はいかがですか。

中で幾らか削られていくものなのか、それとも

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長これについては照明施設が１億2,000万で整備

例えば水泳協会ということでした

されても、毎年この程度の800万から900万の委けれども、以前に水泳協会さんのほうともお話

託料はかかっていくものなのか。また、この不をさせていただいたことはありますが、実現に用額の内容についてお伺いいたします。

は至っていないというようなところになっておそれと、クロスカントリーの大会が今年行わります。

れまして、コロナのためにかなり人数制限され

委員長

淀川豊君。

て、例年の半分以下で行われたと思うのですけ

１０番

水泳協会は例えばの話で、もう少し行政

れども、事業費決算が前年度の７万5,000円よのほうから積極的にアプローチをして状況を変り、35万3,000円と逆に事業費が上がっている、

えていくような動きがなければ、今までと同じ

この内容についてお伺いいたします。

であれば、ここの目標にのせないほうがいいの

委員長

生涯学習課長。

ではないかなと思いますが、その点については

生涯学習課長文化創造館費の委託料について、どうですか。目標にのっている以上は、担当課

不用額については１行目と２行目にある文化創として活動、あるいはそういった議論を頑張っ

造館管理業務委託、清掃業務委託、管理人さんていくということであればいいのですが、今のと清掃員さんの業務委託料がコロナの休館等に状況では目標にはなっていないのではないかな

より少なくなったものの不用額となっておりまということの意味合いですけれども、その辺はす。

どうですか。
委員長

照明基盤の改修が終わったら、この委託料の生涯学習課長。

生涯学習課長中で要らなくなるものがあるかどうかについて立ち上げについてですけれども、ですけれども、非常用発電機模擬負荷試験につスポーツ推進委員の協議会ですとか、体育協会

いては、これは単年度のものになりますので、の団体等に以前少しお話はしたことはありまし

こちらは毎年あるものではありませんが、照明たけれども、またさらに改めて声をかけるなど

基盤のほうが整備になりましても、それ以外のして、ちょっと検討を深めていきたいというふ

保守業務委託料については同じほどの費用がかうに思っております。

かるということになります。
- 208 -あと、クロスカントリースキー大会の補助金

生涯学習課長クロスカントリー大会のコロナ対についてですけれども、元年度が７万5,000円

策についてですけれども、クロスカントリース

で今年度が35万3,000円ということですけれど

キー大会について、開催する方向としてどういも、元年度につきましては降雪不足によりスキうことができるのかといった部分で、コロナ対ー大会を中止しておりましたので、その部分の策について検討をさせていただいたところです。

不用部分は返却しておりますので、決算額が増

コロナ対策については、まず体調の記録表をえたような形になっております。

確認するということで、チームの方に大会前後以上です。

の体調の記録を取っていただき、体調不良の部

委員長

髙橋宏君。

分にあっては、大会参加を見合わせていただき

８番

文化創造館、銀河ホールについてですけたいというような部分をお願いしておりますし、

れども、先ほどの同僚委員の質問と同じように

志賀来ロッジ、ドームの出入口への手指の消毒なるのですけれども、総合計画の前期計画で文液の設置ですとか、常時マスクを着用するとい化活動についてもＮＰＯ団体の設立が予定されった部分、あと競技のガイドラインがありますております。在り方検討委員会は、コロナの関ので、それに沿った形で、例えばスタートエリ係でたしか１度ぐらいしか開かれなくてという

アでは選手同士、コーチ、運営スタッフ等は１話だったのですけれども、在り方検討委員会のメートルから２メートルの対人距離を取るとい方向性として、将来は銀河ホール、文化創造館

った対応、あとゴールエリアではフィニッシュ

の委託を……文化活動のＮＰＯ団体を設立し、した選手は１から２メートルの対人距離を取る

委託していくというような考え方も含めた在りですとか、ゼッケンについてはこれまで役員が方検討委員会なのかについてお伺いいたします。

取って回収していたのですけれども、選手個人

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長が回収箱に自分で入れるような形を取っていた

文化活動のＮＰＯに関してですけ

だくですとか、観戦者についても常時マスクのれども、在り方検討委員会のほうでは、そうい着用ですとか、ネックウオーマーでもいいですった運営体制のほうの部分についても町のほうので、そういった飛沫感染対策をお願いしておで方向性を示した上で検討していくという形にります。

なっておりますので、選択肢の一つとして検討

あと、大会の全体については、開会式と表彰の中で含めて検討するというような形になりま式についても行わないで時間短縮としたものです。

すし、あと食事を取るのが感染の危険性が高い

委員長

深澤重勝君。

ということもありまして、いつもお昼を挟んで７番

１点だけ、確認も含めてお伺いしたいと大会をしておりましたけれども、昼食の提供は思いますが、ただいま同僚委員からもありまし

ないような形で、時間も短縮してという形で、たけれども、クロスカントリースキーの関係で、

午前中、昼ぐらいまでで終わるような形となる事業概要について、新型コロナウイルス感染予ように、大会の種目のほうもマスターズの大人

防のため規模を縮小して開催したということでの大会の部分については中止させていただきまありますが、いわゆるコロナ感染対策、これにしたし、リレーのほうもちょっと中止という形

ついて、こういう屋外競技については規模縮小にさせていただいて、中学生の男女と小学生はと併せて具体的にどのような対応をなされたか、５年生以上というふうな形で、時間を短縮でき

克明に、やらせたことをお願いしたいのですが。

るような形でコロナ対策を取ったという形にな

委員長

生涯学習課長。

っております。
- 209 -

以上です。

がしますけれども、この事業は今後どのように委員長

深澤重勝君。

お考えでしょうか。

７番

今具体的な大会開催上の、いわゆる予防のための今申された一般的な、俗に言う留意事

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

成人式記念式典についてですけれ

項的な部分が圧倒的に多いというような、一般

ども、今年度８月15日に開催をする予定でした

的に言われている競技をするための云々ではな

けれども、直前になってコロナウイルス感染症

くて、ごく一般的にやらされているような内容が拡大したということもあり、８月の開催は急だなということを感じました。具体的にはその遽延期させていただいたというところになりま

とおりだと思いますが、例えば志賀来のコース

す。今年度開催するに当たりましては、ＰＣＲを何かに利用するために、コロナ対策でこうい検査ですとか、そういった対応、コロナ対策もうことをやらなければならないということは別考えながら、対応していくというような形で考にあったのですか、なかったのですか。

えておりました。

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

今年度８月の延ばした部分についてですけれ

コロナ感染対策ですけれども、一ども、今後地元の成人者の代表の方々と検討し般的な部分もありますし、ほかの大会などのほて、どのような形で進めていくのがよいか協議

うの情報なども収集しながら、感染対策に当たするというような形で考えております。８月のったところです。コロナの部分で、コース自体段階では、コロナもこれだけ拡大するというとのコロナ関係の対策という部分については、特ころもなかったので、会議のほうは９月のほうに対応はしておりません。

を予定しておりましたけれども、今はちょっと以上です。

まだ会議の参集なども自粛がありますので、落委員長

深澤重勝君。

ち着いたら成人者のほうと協議しながら進めて

７番

今具体的に、決算と関わる問題ではない

いきたいというふうに考えているところです。

ですから、これ以上深入りはしませんけれども、

ただ、今事務局としては、令和２年度について

またいつか機会を設けたいと思いますが、いわは可能であれば冬のほうに開催ができればいい

ゆるコースを使う段階で、コロナ対策が十分対のかなというふうに考えておりますし、今年度応できないというような答弁をいただいた経緯

対象の成人者については今年度中か来年度まで、があったものですから、具体的にコースを使う

令和２年度について１年延ばしておりますので、上で特別なコロナ対策を大会においてやってい来年度までの範囲で相談して決めていきたいと

るのかなということを確認したかったわけであいうふうに考えているところです。

りますから、そのことを付け加えておいて、こ委員長の件については終わります。ありがとうございます。

ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

これで生涯学習課が所管する一般会計の委員長

髙橋輝彦君。

審査をひとまず終わりたいと思いますが、これ

６番

附属資料の141ページの下段でございまにご異議ありませんか。

す。成人式記念式典開催事業ということで、令和２年度から開催ができないということで令和（異議なしの声）
委員長

３年度に移したわけですけれども、継続事業ということの意味でお伺いしますけれども、まだコロナというのは収まらないのかなという感じ- 210 -

異議なしと認めます。

ここで生涯学習課への質疑をひとまず終了し、昼食のため１時まで休憩いたします。
午前１１時３６分

休

憩

午後
委員長

１時００分

再

開

したものであります。

休憩を解き会議を再開します。

続いて、同じく２目14節工事請負費ですが、建設課の審査を行います。建設課が所管する

町道川尻小繋沢線の落雪防止網の補修工事と町８款土木費、11款災害復旧費について建設課長

道蛭山線の舗装補修工事が主なものでございま

から事業の説明を求めます。

す。

建設課長。
建設課長

続いて、５ページ、６ページをお開きくださ

お疲れさまでございます。ただいまかい。３目道路除雪費のうち２節、３節、４節まら建設課の決算審査をお願いいたしますが、初では、昨年度から会計年度任用職員として採用

めに本日の出席職員を紹介いたします。私は、を行っております除雪作業員に係る給料等の人

建設課長の高橋光世です。それから、課長代理

件費でございます。また、７節の報償費６万円の北島克人です。技術主査の高橋武弘です。同の支出ですが、昨年度に創設しました除雪作業

じく大島浩輝です。主任技士の佐々木久和です。

員の表彰規程に基づき、３名の表彰を行ったこ

以上、５名の出席となります。どうぞよろしくとに伴う費用でございます。10節需用費は、除お願いいたします。

雪機械のチェーンやカッティングエッジなど消それでは、令和２年度建設課所管の決算内容について、実施した事業を中心にご説明いたし耗品の購入や、除雪車両の燃料費、車検等に伴う修理費に支出したものであります。

ます。まず、歳出の８款土木費の決算額ですが、ちなみにでありますが、３目道路除雪費のう

下 水 道 会 計 へ の 繰 出 金 を 除 く と ５ 億 9,722 万

ち、ここまでに説明した２節の給料から10節の5,995円となりました。また、翌年度に繰り越需用費までは、その年の雪の降り具合によってしたものは町道下の沢線道路改良工事など、合増減する部分でありまして、令和２年度シーズ

わせて８つの工事で１億5,341万円となっておンは数年ぶりの豪雪でありましたので、それをります。

最も端的に表しているのは燃料費ではないかとお配りしてあります建設課所管分を抜粋した思っておりますが、令和２年度が3,590万円余

歳入歳出決算書に基づきまして、款項目別に決りであったのに対し、雪が少なかった令和元年

算内容をご説明いたします。土木総務費と道路度はその半分以下の1,480万円となっておりま

橋りょう総務費については、職員の人件費及びして、このほかには除雪作業員の時間外勤務手

需用費、コピー機の借り上げ等に要した支出で当も同様の傾向となっており、本町の土木費のございますし、道路台帳の補正業務委託、各種

決算状況はその年の降雪量に一定の影響を受け団体への負担金に要した支出でございます。

てしまう仕組みにあることは致し方ないところ

次に、３ページ、４ページをお開きください。

であります。

８款２項２目の道路維持費ですが、10節需用費

続いて、７ページ、８ページをお開きくださの 支 出 済 額 2,510 万 8,342 円 の う ち 修 繕 料

い。14節工事請負費は、前年度に引き続き町道

2,266万2,284円については、道路路面の劣化に

鍵沢線の防雪柵を設置したものでございますし、

よる補修や、側溝、ガードレール等の道路安全

17節備品購入費は除雪ドーザ１台を更新したも施設の修繕のほか、道路維持車両の修繕に要しのでございます。この詳細につきましては、決た支出でございます。12節委託料の道路環境整算附属資料125ページに掲載しております。

備業務委託料313万2,000円は、山岳観光振興の続いて、４目道路新設改良費ですが、ほとんため登山道につながる町道等４路線のパトロー

どが町道下の沢線の道路改良工事に伴うものでルや草刈り、簡易修繕等を町内建設業者に委託ありまして、こちらにつきましても決算附属資- 211 -

料126ページ上段に詳細を載せてございます。

いずれも過年度分に係るものでございます。

次に、５目橋りょう費、12節委託料は、橋梁

16款国庫支出金の２項の国庫補助金は、道路補修工事に係る設計業務及び積算資料作成業務

橋 梁 に 係 る ６ つ の 事 業 に 対 し て 9,555 万の委託料と、道路橋定期点検業務委託になりま

9,000円、 また 住 宅改 修 事業 に 対し て 1,475万す。また、14節工事請負費では、町道中村柳沢

9,000円の交付を受けております。

線の細内川橋の改修工事と、飯豊橋、小杉沢橋

次に、17款県支出金ですが、２項５目２節のの補修のほか、令和元年度からの繰越し予算で道路橋りょう費補助金2,000万円は、令和２年

町道東側幹線の湯の沢橋、桐沢１号橋の補修工

度冬季の大雪に伴い、道路除雪に要する費用に事を実施しているものです。なお、繰越明許費

対して岩手県から臨時に補助金交付があったもに8,686万5,000円を計上しておりますが、これのでございます。

は町道大石笹原線の三工場橋の補修工事をはじ

３ページ、４ページをお開きください。23款

めとする、合わせて５つの橋の工事費でござい

町債では、土木債で合わせて１億7,720万円のます。

借入れを行い、各事業の財源として充当されて続いて、決算書９ページ、10ページをお開きいるものでございます。

ください。３項河川費でございます。14節工事

最後に、歳出の11款災害復旧費についてであ

請負費ですが、大八郎川、小繋沢川の改修工事

りますが、抜粋決算書の最後のページ、11ペーを行っております。決算附属資料の127ページ

ジ、12ページをお開きください。２項１目現年下段に掲載しております。

発生災害復旧費ですが、10節需用費では、国庫

続いて、５項の住宅費ですが、11ページ、12ペ

補助の認定を受けることができない単独事業とージをお開きください。建設課で所管している

して道路災害６件、河川災害12件の修繕を行っ

公営住宅の維持管理については、長寿命化計画ております。14節工事請負費のほうは、災害認に基づき予防保全の観点から計画的に修繕工事定を受けたものでありますが、河川災害３件にを実施しているところでありまして、令和２年ついて予算計上を行ったものの、全て令和３年

度につきましても、町営猿橋住宅４棟８戸に係度に繰り越して工事を実施しているものでござる屋根、外壁等の改修と、町営湯田住宅10戸のいます。

給湯設備の更新を実施しております。また、18節以上で建設課に係る決算の説明を終わらせて負担金、補助及び交付金87万6,000円ですが、いただきます。ご審議のほどよろしくお願いい住まいづくり応援事業ということで、住宅の水たします。

洗化工事、バリアフリー工事、断熱工事、耐震委員長

建設課長の説明が終わりました。

補強工事のいずれかを町内業者が施工する場合

これより質疑を行います。質疑を許します。

に、その経費の10％を補助するものであります

淀川豊君。

が、令和２年度は５件の補助金交付を行ってお

１０番

ります。

私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

土木費の歳出に係る説明は以上のとおりです。

抜粋の決算書６ページの中段、需用費の中の、続いて、歳入についての説明です。決算書のこれは道路除雪費の中の修繕料6,200万という冒頭に戻っていただき、表紙をめくった１ペー

ことで計上されておりますが、この中には除雪

ジ、２ページを御覧ください。15款１項６目土車の車検代等も含まれていると思いますが、こ

木費使用料の590万円の収入未済は、町営住宅の6,298万5,617円については、車検代がほぼ全

使用料１件と特定公共賃貸住宅使用料１件の、額か、それ以外の修繕料があるのか、その点に- 212 -

ついてお伺いしたいと思います。

があったのか、その件数についてお聞きしたい

もう一点は、決算附属資料の53ページ、第２と思います。

次総合計画の基本計画の基本施策における目標

民間委託の除雪については、建設会と協議を

指標の推移ということで、民間委託除雪延長が何回もしているのだというふうに思いますが、

令和２年度の実績値で28年から変わらないよう

なかなか民間委託につながっていかないような、な状況のようでありますが、今までも建設課と、

例えば現状を考えると、今までのような考え方

恐らく西和賀建設会といろいろな協議をしながであったり、やり方ではなかなか民間委託の延ら現状に至るかと思いますが、令和２年度でど長が延びていかないのかなというふうに思いま

ういうような取組あるいは協議をしたのか、そすが、少し切り口を変えて民間委託を考えるだの辺、４月から建設課長になられた課長に質問とか、そういうことは考えたりはあるのか、そするのはちょっと申し訳ないなというところもの点について。

ありますが、代理等もいらっしゃるので、その委員長

辺の状況はご理解をしているということだと思建設課長いますので、ご説明のほどお願いいたします。
委員長
建設課長

建設課長。

建設課長。
お答えいたします。

令和２年度中の除雪に伴っての事故の件数ですけれども、今ちょっと手元にまとまった資料

お答えいたします。

をあいにく持ち合わせておりませんでしたので、１点目の道路除雪費の修繕料ですけれども、詳細につきましてはあしたの総括質疑の前に資6,298万5,617円のうち車検に伴う支出が料といいますか、件数等はお答えさせていただ

6,200万円余り、したがいましてこれはほぼ車

きたいと思います。職員の記憶といいますか、

検に伴う修繕料でございました。

話ですと、保険を使ったものは１件だけだった

それから、民間委託に関してでございますが、というふうに、それはお答えできると思います

昨年10月に西和賀建設会さんのほうと除雪の委が、いずれ詳細はあしたお答えさせていただき

託についての話合いをする機会を１回持っていたいと思います。

るようでございます。その際は、直営の除雪作

それから、除雪の民間委託についての考え方

業員の確保もちょっと不透明だということもあでございますが、私個人としては、除雪業務とりまして、一部路線について民間委託をしよう

いうのは本来直営でやれれば、直営が一番ベスといたしまして、予算要求までいった経緯はごトな方法だと思っております。現に西和賀町は、

ざいますけれども、結果として委託には至ってこれまでほとんど直営でここまで除雪を維持しおりません。今後も直営の除雪作業員の確保はてきて、県内外から西和賀の除雪技術は非常にますます難しくなってくることが予想されてお評価を受けているものと思っております。

りますので、民間委託については今後も継続し

ただ、どうして民間委託を検討しなければなて検討課題としているところでございます。

らないかと申しますと、先ほどから申し上げて

委員長

淀川豊君。

いるとおり、直営の除雪作業員の確保が年々難

１０番

修繕料の6,200万は、ほぼ全額車検代といしくなってきているということに端を発していうことのようですが、令和２年度、課長からのるわけでございまして、そうしますとこれは、説明もありましたが、豪雪のシーズンであった

単に民間委託をしたからといって解決できる問というふうに思いますが、町長からも議会ごと

題でも一方ではないわけでございまして、そのにいろいろ専決処分で事故の専決の報告等あり

辺は当面といいますか、目先の改善には、直営

ますが、令和２年度では除雪関係で何件の事故の作業員が見つからないので委託したというこ- 213 -

とで、目先のその場しのぎにはなるかもしれまであったりを担当して、それなりに冬のシーズ

せんけれども、今言った根本的な解決にはつな

ンは忙しいような会社が多いというふうに思いがらないわけでありまして、そういった辺りをますが、例えば県の除雪をしていないような建将来を見据えた、目先の対応ももちろん大事で設会社でも、そういった除雪作業をしていきた

すけれども、除雪業務の在り方については将来いというような意気込みもある会社も現状であ的な課題として、単に民間委託だけではなくて、るように聞いておりますので、いろいろな切り

そのほかの方法も含めて、総合的に検討を行っ

口で今後民間の除雪、あるいは直営班の作業員ていきたいと思っているところでございます。

の確保がなかなかできにくいというようなこと

委員長

淀川豊君。

に対しての対応として、少し検討して進めてい１０番

除雪の事故件数については、資料についっていただければと思います。

てはあしたの総括会議でということですが、毎委員長

年毎年事故の専決の報告を我々は受けておりま

建設課長

建設課長。
ご指摘ありがとうございます。除雪作

す。その修繕等の費用については保険対応で、業中の事故につきましては、私も建設課に来る

もちろん一般会計からの持ち出しがないというまでは、議会のたびに町長からの報告があって、ことだと思いますが、やはり安全作業をしてい単純に随分多いものだなというふうな印象は持ただきたいなというふうな思いがあって、我々っておりました。これは、いろいろと要因はあも例えば現場では安全作業をするようにというるかと思います。１つ今私が分かっている限りことで、安全には大分各事業所も取り組んでいでは、間違いなく言えることは、やはり作業員

るような状況でありますので、その中で毎年毎が年々少なくなってきております。以前は２人

年ゼロの年がないということは、口頭注意なので車両に乗車しておれたものが、作業員が少なか、文書で注意しているのか分かりませんが、くなって１人１台乗車が今当たり前になってき

もう少しオペレーターに対する安全教育であるておりまして、その辺がやはりどうしても安全とか、作業員に対する安全教育を今までの切り確認がおろそかになってしまう要因の一つであ口とは変えてやっていかないと、ゼロには近づろうかと思っております。いずれにしましても、かないのではないかなというふうな感じがして傾向を分析しまして、ゼロには絶対できないわ

おります。熟練したオペレーター、運転手によけですけれども、限りなくゼロを目指して、事る事故が多いのか、経験の少ない方による事故

故が少なくなるような取組を進めていければいが多いのか、少ないのかも、ちょっと経緯は分いと思っております。

かりませんが、少し直営班の事故を、もちろんそれから、民間の委託に関しましては、民間

豪雪のシーズンは時間も長くなりますし、事故

委託では解決できないということで、根本的にに遭うリスクというのはかなり高くなるというはそういうことでありますけれども、ただ、今のは承知の上ですが、そういうところを行政の委員がおっしゃられたようなことも当然考えらほうでも目指していただきたいなという思いでれると思いますので、そういった点は民間のそ質問させていただきました。

ういう余力といいますか、お借りしながら、お民間の除雪の委託については、今課長から、互いいいような形で町の除雪を担っていければ

民間委託以外の可能性等も切り口として考えていいかなと思っておりますので、今後ともいろ

いきたいというようなご答弁がありましたが、いろと皆様方からお知恵を拝借できればと思っ業界の窓口で建設会と話をしているということておりますので、よろしくお願いいたします。

だと思いますが、大方建設会の会社は県の除雪

ちょっと補足で、オペレーターの技能向上対- 214 -

策の一環といたしまして、先ほどちょっと説明

辺は考えられないものですか。

で触れましたけれども、昨年度から除雪オペレ

委員長

ーターの表彰制度を創設しております。これは、

建設課長

建設課長。
もちろんメーカーの違いによって、そ長年除雪業務に従事してくださって、かつ成績

ういう差は全くないとは言えないとは思います。

良好な方を表彰してモチベーションを上げてもただ、決定的な差というのはないというふうな、らうということと、それからそれを見た若い作

そういう業者、メーカーを選考して入札を実施

業員がより自分の技術向上に努めていただくた

しているものでございます。

めに、そういう制度も設けておりますので、そ委員長

柿澤繁俊君。

ういったもの等を活用しながら、今後も除雪オ

１１番

それはそれとして、資格を取るために補ペレーターの技能向上に努めてまいりたいと思

助金をどうのこうのと言いますけれども、何件っているところでございます。

ぐらいの申込みがありますか。

委員長

柿澤繁俊君。

委員長

１１番

除雪機械整備事業で持った機械は、毎年

建設課長

建設課長。
除雪車両を運転するための免許の取得のように購入するわけですけれども、機械購入に対して、今年度町の独自に補助制度を設けてに対しては、作業員、オペレーターから何か機おります。現在２名から申請がございまして、

械に対する要望等がないものかどうかお伺いい２名に対して補助金の交付を行っているところたします。

でございます。

委員長

建設課長。

建設課長

お答えいたします。

委員長

柿澤繁俊君。

１１番

それは、やっぱり資格を取ればすぐお支

作業員から、除雪機械の更新に当たって要望払いするわけなのですか。何か条件等はあるわ

等がないものかということでございます。これ

けなのですか。

は、作業員のほうに聞くと、やはり機械によっ

委員長て、メーカーによっていろいろ扱いやすい、に

建設課長

建設課長。
補助金につきましては、免許を取ってくいというのがあるようでございます。要望は、いただければ、即お支払いしております。ただ、寄せられる場合もありますけれども、一方で購

この補助金につきましては、５年間町の除雪作

入する際は入札によって購入いたしますので、業員として町道の除雪に従事していただくといどうしても要望どおりの機種、メーカーがなか

う条件がございます。この条件がクリアできな

なか購入できないという実態にあるようでござ

いと、補助金のほうは返還していただくといういます。

仕組みになっております。

委員長

柿澤繁俊君。

委員長

栁沢安雄君。

１１番

入札等でやられると、いつも安いような

３番

私のほうから、１点だけお聞かせいただ

機械に頼られるのではないかと思いますけれど

きたいと思いますけれども、決算附属資料のも、やっぱりオペレーターにしてみれば、例え

213ページの中の主要地方道花巻大曲線、建設

ばウインカーを上げて戻らないような機械、ま促進期成同盟会ということで、令和２年度はた燃料等も大分燃費が違うような機械もあると11月26日に加盟市町村の課長級の職員による幹いうことで、そういうふうなことを聞き取れば、事会を行ったほか、総会を書面開催で行ったと少し機械は高くなるけれども、長持ちして、燃記載されておりますけれども、お話合いした中費もよければ燃料も食わないというような、いの中身などをお知らせいただければと思います

ろいろな欠点があると思いますけれども、そのけれども。

- 215 -

委員長

建設課長。

建設課長

上下水道課長お答えいたします。

上下水道課です。どうぞよろしく

お願いします。

今委員がお尋ねになったのは、主要地方道花それでは審査の前に、本日同席している職員

巻大曲線の下前地区、笹峠工区の件でございまを紹介したいと思います。課長代理の高橋茂和

す。こちらにつきましては、まずその上の花巻です。下水道と農集、合併浄化槽を担当してお・沢内間が、ご承知のとおり、今工事進捗中でります藤原啓です。それから、全体的な徴収事ございまして、期成同盟会としましては、こち務を行っております高橋雅仁です。本日同席しらの要望活動に主力といいますか、主眼を置いてはおりませんけれども、北島友和、水道の維ておりまして、笹峠工区につきましては、たし

持管理関係をやっております。上下水道課では、か花巻大曲線のほうの工事の進捗を見ながら、職員５人のほか、施設の定期的な巡回を行ってこちらの要望活動については一旦休止といいまいる会計年度任用職員２人、それから徴収事務

すか、そのような話を聞いておりましたので、の補助員ということで１人、合計８人で事業をちょっと私この会議に出ておりませんでしたの

推進しているところです。

で、確かなことは言えませんけれども、恐らくそれでは、下水道事業会計についてご説明をそのような中身の会議だったろうというふうなしていきたいと思います。下水道事業特別会計

想像をしておりますが、詳しくはあしたの総括

は、公共下水道事業と合併処理浄化槽事業の２質疑の前に、前任の者から確認をしてお答えさ

本立てとなっております。

せていただきたいと思います。申し訳ございま
せん。
委員長

委員長

初めに、下水道事業の概要ですが、附属資料
220ページをお開きください。下水道事業は、ほかにありませんか。

言うまでもなく、豊かな自然環境の保全、衛生（なしの声）

的かつ快適な住環境を提供し、確保するための発言がないようですので、お諮りをいたします。

インフラとして必要不可欠な設備となっております。公共下水道については、沢内処理区と湯これで建設課が所管する一般会計の審査をひ

田処理区の２か所それぞれに浄化センターを設とまず終わりたいと思いますが、これにご異議置し、平成15年度に供用を開始し、処理区域内ございませんか。

の汚水処理を行っております。設備の整備は既（異議なしの声）
委員長に完了しており、整備率は100％、水洗化率は異議なしと認めます。

81.2％となっております。

ここで建設課への質疑をひとまず終了し、次次に、浄化槽設置事業の概要ですが、附属資の上下水道課の審査に移るため、１時50分まで

料223ページをお開きください。浄化槽は、家休憩いたします。

庭からの汚水を処理するために各家庭に設置す

午後

１時３６分

休

憩

る小規模な汚水処理設備です。浄化槽は、基本

午後

１時５０分

再

開

的におのおのの世帯で設置する設備ですが、町休憩を解き会議を再開します。

では自然環境の保全と快適な住環境を提供し、続いて、上下水道課の審査を行います。

確保するため、町が事業主体となって浄化槽を認定第５号設置する町設置型事業を推進しています。

委員長

令和２年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の審査を行います。

本事業は、公共下水道、農業集落排水事業の上下水道課長から事業の説明を求めます。

処理区域外において、浄化槽を町で設置し、使上下水道課長。

用者から月々の使用料を納めてもらうという事- 216 -

業で、国庫補助金を充当しながら汚水処理を促なります。

進しています。水洗化率は73.4％となっており

続いて、歳入の主な内容ですが、決算附属資ます。

料のほうでご説明いたします。 決算附属資料

次ページをお開きください。令和２年度末で、222ページをお開きください。下水道使用料の町で管理している浄化槽は合計で234基、令和

現年 度 分 は5,244万5,558円の 調 定額 に 対し

２年度には３基の浄化槽を設置したところです。

5,240万3,461円を収納し、徴収率は99.9％とな

それでは、主な支出についてご説明いたしまっております。過年度分については38万4,707円

す。決算書の279ページ、280ページをお開きくの調定額に対し８万344円を収納し、収納率はださい。１款２項１目公共下水道施設管理費、20.9％となりました。

10節需用費の修繕料で1,289万5,916円を支出し続いて、分担金ですが、下水道分担金は１件ております。詳細については、附属資料221ペ

当たり25万円を徴収しておりますが、一括もしージのとおりです。

くは５年以内の分割での納付を認めているとこ

なお、不用額568万1,101円を生じております

ろです。本年度は80万円の調定額に対し、全額が、これはマンホールポンプ等の故障などの不を収納しております。

測の事態に備えるための予算を確保しておりま

続いて、附属資料225ページを御覧ください。

したが、実際には執行しなかったこと等の理由

浄化槽使用料は、設置した浄化槽の人槽に応じにより残が生じたものです。

て徴収しておりますが、 現年度分に関しては12節委託料は、２つの浄化センターの管理委

1,304万7,540円の調定額に対し1,301万3,880円

託料として4,510万円を支出しております。そを収納し、収納率は99.7％となりました。過年のほか施設の電気工作物保安業務などの業務を度分は１万9,140円の調定額に対し、全額を収委託し、施設の維持管理に努めたところです。

納したところです。

14節工事請負費は、若者単身者用定住促進住宅

使用料と分担金以外の歳入については、本事の新築等に伴う公共ます設置工事として371万業に当たる経費として、国庫補助金、一般会計

5,140円、湯田浄化センター汚泥脱水機の交換

からの繰入金、繰越金等を充当しておりますが、修繕として2,035万を支出しております。

これらについては例年計上しているものですの

次に、１款２項２目合併処理浄化槽管理費にで、説明については割愛させていただきます。

ついてですが、11節役務費の汚泥汲取手数料と以上で令和２年度西和賀町下水道事業特別会

して656万2,600円、浄化槽は年１回の法定点検が義務づけられており、その検査手数料108万計の決算の内容説明を終わります。
委員長

1,000円を支出しております。12節委託料は、

上下水道課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。

浄化槽への消毒薬の補充等の保守業務を委託しありませんか。

ており、100万1,660円を支出しております。

（なしの声）

次に、１款３項１目特定地域生活排水処理施委員長

設整備事業費、14節工事請負費は、令和２年度に新規に３基の合併浄化槽を設置し、900万

発言がないようですので、お諮りをいたします。
これで認定第５号

令和２年度西和賀町下水

4,600円を支出しております。詳細については、

道事業特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず

附属資料224ページのとおりです。

終わりたいと思いますが、これにご異議ありま２款１項公債費２億6,181万2,934円は、施設整備の拡充に充当した地方債等の元金と利子と- 217 -

せんか。
（異議なしの声）

委員長

異議なしと認めます。

続いて、認定第６号

２款１項公債費4,259万6,594円については、

令和２年度西和賀町農

地方債元金の利子の支払額となります。

業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査に続いて、歳入の主な内容ですが、決算附属資進みます。

料でご説明します。決算附属資料の227ページ

上下水道課長から事業の説明を求めます。

をお開きください。使用料の現年度分に関して

上下水道課長。

は、360万586円の調定額に対し全額を収納して上下水道課長それでは、令和２年度西和賀町農おります。

業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の内容に続いて、分担金の収納状況ですが、令和２年

ついてご説明いたします。

度中に公共ますを１基設置しておりますが、当

農集排事業の内容ですが、附属資料の226ペー

該使用者からは既に分担金を徴収していたため、ジをお開きください。本町の農集排事業は、北

ゼロ円となっております。

川舟浄化センター１か所で、若畑地区と貝沢地

使用料と分担金以外の歳入については、本事区を処理区域として、平成15年度に供用を開始

業に充てる経費として一般会計からの繰入金、し、汚水処理をしております。設備等の整備は

繰越金等を充当しておりますが、これらについ既に完了しており、整備率は100％、水洗化率ては例年計上しているものですので、説明につは75.6％となっております。

いては割愛させていただきます。

それでは、主な支出についてご説明いたしま

以上で令和２年度西和賀町農業集落排水事業す。決算書の291、292ページをお開きください。
１款１項１目一般管理費、18節負担金、補助及決算の内容説明を終わります。
委員長

び交付金ですが、９万3,596円は水道事業会計

上下水道課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。

への支出となります。

（なしの声）

１款２項１目施設管理費、10節需用費、修繕

委員長

料461万7,800円は汚泥引抜ポンプ修繕で275万

発言がないようですので、お諮りいたします。

円などを支出しております。

これで認定第６号

令和２年度西和賀町農業

なお、同節の不用額113万6,829円は、マンホ

集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査をひールポンプ等の故障の突発的な不測の事態に備とまず終わりたいと思いますが、これにご異議えるための予算などを確保しておりましたが、ありませんか。

実際には執行しなかったことにより残が生じたものです。あわせて、11節役務費の不用額16万（異議なしの声）
委員長

7,512円については、通信運搬費や汚泥引抜手

異議なしと認めます。

続いて、認定第９号

数料などの予算を確保しておりましたが、実際

令和２年度西和賀町水道事業会計決算の審査を行います。

には執行しなかったことにより残が生じたもの

上下水道課長から事業の説明を求めます。

です。

上下水道課長。

12節委託料は、農集排設備の維持管理は24時

上下水道課長それでは、令和２年度西和賀町水間体制となることから、専門業者にこれを委託

道事業会計歳入歳出決算の内容についてご説明し、実施しています。なお、委託業務の内容は、します。数字的な部分については、議案上程の浄化センターの維持管理はもとより、水質検査、際に申し上げておりますので、ここでは水道事

マンホールの点検等も業務内容に含んでおり、業全般に関してご説明したいと思います。

286万円を支出しました。

初めに、決算書１ページ、２ページをお開き- 218 -

ください。収益的収入及び支出については、支側面から経営改善を行う必要があると感じてい出決算額が収入決算額を上回るという事態が生るところです。

じておりますが、このことについて若干補足説

それでは、事業報告書11ページをお開きくだ

明をしておきます。これは、地方公営企業法施さい。⑤、料金その他供給条件の設定、変更に

行令第18条第１項第５号において認められてい関する事項についてですが、令和４年４月１日

る予算執行に関する規定に基づく処理方法で、から実施するキャッシュレス化に伴い、関係例

支出において固定資産の除却等が生じたこと、規を整備したほか、簡易水道時代の例規があり水道料の債権放棄を行ったことに起因するものましたので、廃止をしたところです。

で、いずれも現金支出を伴っておりませんので、このような会計処理をしているところです。

12ページをお開きください。令和２年度に発注した主な工事を掲載しております。

３ページ、４ページをお開きください。資本13ページを御覧ください。次に、業務関係で的収入及び支出について、資本的収入、翌年度

すが、現在給水人口が5,254人、2,232戸に給水へ繰り越される支出の財源を充当する額1,886万を行っております。なお、水質検査は法で定め8,000円を除いた額ですが、これが資本的支出られた検査を実施しておりますが、いずれも異額に不足する額2,825万1,508円については、繰

常は検出されておりません。

越工事資金2,766万2,000円と、消費税資本的収各家庭に設置してある水道メーターですけれ

支調整額過年度分58万9,508円で補填し、調製

ども、メーター交換は計量法により８年ごとにしましたので、申し上げます。

交換することが定められており、266個を交換

それでは、決算書に附属する事業報告書の９したところです。

ページを御覧ください。令和２年度は、水道事15ページ、16ページをお開きください。１件

業として公営企業会計に移行して３年目であり当たり50万円以上の工事、修繕等の契約についます。公営企業会計への移行は言うまでもなく、て掲載をしております。

企業として経営状況がより透明になり、経営資
産等の状況把握、弾力的な経営等が実現されると言われております。

18ページから21ページまでは、収益費用の明細を掲載しております。
22ページから23ページまでは、資本的収入支①の総括事項に関してですが、日常的な維持管理も含め、安全な飲料水の提供に努めてきたところです。②、経営の状況に関してですが、
３年連続で赤字となり、２年度は２億2,056万
4,819円の純損失を計上しました。

出の明細を掲載しております。
24ページ以降は、固定資産明細書を掲載しております。
次に、別冊の決算附属資料２ページをお開きください。水道事業の附属資料が添付してある

水道事業の収入は、財貨もしくはサービスのと思いますけれども、それの２ページになりま対価である料金収入を基本としつつ、一般会計

す。４、使用者等の状況 ですが、利用件数はが負担すべき経費に対する一般会計からの繰入

2,378件で、昨年度比でマイナス13件となりま

金、料金収入等によって償還される企業債、国した。

庫補助金等がありますが、いわゆる水道料の収４ページをお開きください。（５）、債権放棄入に当たる給水収益は、収益的収入のおよそ６の状況ですが、地方自治法の規定により23件、割しかなく、収支を改善していくためには、料249万8,571円の債権を放棄したところです。７、

金改定は避けて通れないものと考えております。

給水停止の状況は表のとおりとなっております。

さらなるコストカットを行い、収入と支出の両５ページを御覧ください。令和２年度末の未- 219 -

収金の額については、631万597円となっており

ょっと時間を要しておりますが、予定どおり令ます。

和４年の４月１日からはキャッシュレス化でき

巻末には、水道事業の経営健全性、効率性のるものということで進めているところです。

指標を掲載しておりますので、後ほど御覧いただければと思います。
以上で令和２年度西和賀町水道事業会計決算

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

キャッシュレス決済については理解をしの内容説明を終わります。
委員長

ました。

上下水道課長の説明が終わりました。

漏水修繕対応についてですが、令和２年度、

これより質疑を行います。質疑を許します。

不確定ですが15件くらい、月に１件から２件の淀川豊君。

対応をしたということでご答弁をいただきまし１０番

私のほうから、２点ほど質問したいといたが、例えば令和２年度の15件というのは、令うふうに思いますが、１点目は令和２年度にお

和元年度から比べて減っているということなのける漏水修繕対応は、件数でいえば何件ぐらい

か、増えているということなのか、令和２年度あったのかということと、上下水道料金調定シ

15件の件数を見て、これから漏水修繕対応は同

ステムキャッシュレス決済及びコンビニ収納対

じくらいで推移すると考えているのか、増えて応に係る改修委託は、令和３年度に繰越しをさいくだろうと予想しているのか、その辺についれたということですが、現状においてはどういてもちょっと考え方があれば、お聞きしたいとう進捗状況なのか、またキャッシュレス決済等思います。

は今の見込みでいくといつ頃から実施をされる

委員長

お考えなのか、その点について２点お伺いした

上下水道課長いと思います。
委員長

すみません、手元に詳細な資料がないものですから、よろしければ先ほどの質問

上下水道課長。

上下水道課長

上下水道課長。

も含めて、改めて明日にでも提出したいと思っ

それでは、お答えします。

ておりますが、いかがでしょうか。

最初に、漏水の件数等のご質問がありました

委員長

淀川委員、よろしいですか。

けれども、今手持ちの詳細な資料はありません
けれども、感覚で言いますと大体15件くらいは（はいの声）
委員長

ほかにありませんか。

やったかなという、平均すると月に１件あるいは２件という感じで漏水の修繕対応をしている（なしの声）
委員長

ところです。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

それから、キャッシュレス化に伴う現在の進

これで認定第９号

令和２年度西和賀町水道

捗状況ということについてですけれども、これ

事業会計決算の審査をひとまず終わりたいと思については委員おっしゃるとおり、令和２年度

いますが、これにご異議ありませんか。

の予算を令和３年度に繰越しをしまして、今実際に進めているところですが、現在のところは（異議なしの声）
委員長

おおむねスケジュールどおりには進んでおります。ただし、ちょっとゆうちょ銀行とのやり取

異議なしと認めます。

これで上下水道課への質疑をひとまず終了します。

りに時間を要しておりまして、というのもゆう

以上で本日の日程は終了しました。

ちょ銀行さんは振込用紙だとか、非常に細かく

明日は午前９時30分より総括質疑を予定して体裁が決まっておりまして、それらの調整にちおります。最初に申し上げましたとおり、総括- 220 -

質疑にあっては会計課及び複数の款に関する質疑、複数の会計に関する質疑及び全体を通じての総括的な質疑となっておりますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。ご苦労さまでした。
午後

２時１９分

散

会

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