第２１回西和賀町議会定例会
令和４年９月１６日（金）午前１０時００分
議長

開

議算の認定について、認定第７号

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

令和３年度西和賀町温泉事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第８号

令和３年度町立西和賀さこれから本日の会議を開きます。

わうち病院事業会計決算の認定について、認定

議事日程は印刷配付のとおりであります。

第９号

内記町長並びに柿崎教育長より説明員としての認定について、以上の９件であります。

令和３年度西和賀町水道事業会計決算

出席する旨の届出のあった者の職氏名について

審査結果につきましては、認定第１号から認は、初日と同様でありますので、呼称は省略し

定第９号まで全ての案件を原案のとおり認定す

ますが、これを受理いたしました。

べきと決定いたしました。

それでは、日程に従って議事を進めます。

以上、審査結果についてご報告申し上げまし

日程第１から日程第９までの認定議案についたが、決算審査特別委員会における審査の経過ては、決算審査特別委員会を設置し審議に当たについてご報告を申し上げます。

っていただいたわけでありますが、決算審査特ご承知のとおり、地方公共団体における決算

別委員会委員長の髙橋輝彦君より審査終了の旨とは、一会計年度における歳入歳出を管理し、の届出があります。よって、委員長より審査に当該年度の出納完結後、予算と実績とを対比しついての報告を求めます。

て作成されたものであり、その決算の認定は地決算審査特別委員会委員長、髙橋輝彦君。
６番

方自治法に規定された議会の権限の中でも極め

おはようございます。それでは、報告いたします。決算審査特別委員会委員長報告。

て重要な議決事項の一つとして定められております。

令和４年９月６日に決算審査特別委員会に付

また、決算は本町の重要な経営成績の表れで託された事件についての審査結果を会議規則第もあることから、議会が議決した予算が適切に

77条の規定により報告いたします。

執行されているかを確認し、その財政効果が本付託された事件は、認定第１号

令和３年度

来の行政目的に適合しているか、住民の負担と西 和賀町一般会計歳入歳出決算の 認 定に つい

その使途が適切かつ効率的に行われていたかなて、認定第２号

令和３年度西和賀町国民健康どに重点を置き、主要事業の成果の確認と併せ保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認て関係課長等の説明を求めながら、慎重に審査定第３号をしたところであります。

令和３年度西和賀町後期高齢者医療

特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第４号

令和３年度西和賀町介護保険特別会計歳

入歳出決算の認定について、認定第５号

決算の審査に当たっては、監査委員からも各会計にわたって意見が述べられていることから、

令和

詳細については省略いたしますが、審査の経過

３年度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決について委員長としての所感も併せて述べさせ算の認定について、認定第６号ていただきます。

令和３年度西和 賀町農業集落排水事業特別会計 歳 入歳 出決- 279 -

総務課への質疑の中では、防災ハザードマッ

プを整備作成したことについて、全戸配布した取りやすい環境整備に取り組んでおり、また町だけでとどまらず、危機感を持って町民に周知の施策の一つとしておでかけバスのマイナンバ

する必要があるのではないかとの質問に対し、

ーカード提示による無料化といった事業も実施

防災ハザードマップは今年度に入り５月に全戸されているとの答弁がありました。

配布し、広報にしわが５月号に記事を掲載し、税務課への質疑の中では、収納システム改修

活用方法を周知したが、６月に町内４地区での業務を行い、コンビニ収納ができるようになっ

説明会を開催するも参加者が少なかったため、たが、今後の必要経費についての質問がありま

今後は出前講座や、自治防災組織等も含め地域した。システム改修費は、今回のみであり、今住民の方々の集まる機会を捉え、説明する機会

後かかる経費は収納代行業務委託料となる。まを設けていきたいとの答弁がありました。

た、コンビニでの収納率については、今年度８

ふるさと振興会の質疑の中では、まち・ひと・しごと創生総合対策事業における地域商社設

月31日現在で10％となっているとの答弁がありました。

立に関する課題、検討状況についての質問があ農業振興課への質疑の中では、６次産業推進

りました。地域商社に見識のある専門家を講師

事業の産業間連携組織設置計画策定事業においに、町にとっての地域商社機能について学習、て、ＣＡＳ冷凍による試験が行われたとの記載

関係機関である観光協会や産業公社等にヒアリがあるが、何を意図として実施されたのかとのングを行い、地域商社としての可能性について質問がありました。この質問に対し、ＣＡＳ冷講師を交え内部で状況把握を行った。地域商社

凍事業はワラビやそばについて、鮮度のいい状に求める営業や企画部門の強化による町の新た態で供給するにはどのような保存方法が最適でな資源発掘、販路拡大を進めるには体制の在りあるかということを明らかにする目的として実方が重要だと考えている。そのことを検討しな施した。今後、ワラビやそばの提供方法に関し

がら、地域商社立ち上げに努力していきたいとて検討する際、今回の試験結果を活用していきの答弁がありました。

たいとの答弁がありました。

観光商工課への質疑の中では、若年者ふるさ林業振興課の質疑の中では、全国的な問題にと就職支援事業について、もう少し支援を手厚なっている有害鳥獣被害対策事業の成果の捉えくすることで、町内事業所の活力につながるの方について質問がありました。この質問に対し、ではないかとの質問がありました。これについ事業の目的は農作物等への被害を最小限に食いては、令和４年度からは要綱を改正し、35歳ま止めるとともに、人的被害を防ぐことである。

で年齢を引き上げ、交付金額も1.5倍に引き上

捕殺は、その目的を達成する上でほかに手段がげており、外国国籍者にも支援できるようにななく、危険性を除去するため、やむを得ない場

り、若年者の町内定住と事業所への定着に向け合の最終手段である。現在、電気柵設置に対す支援していきたいとの答弁がありました。

る助成事業を行っているが、チラシ等の配布も町民課への質疑の中では、マイナンバーカー
ド交付状況についての質問がありました。交付行い、町民の方々の認識が深まるよう取組を進めていきたいとの答弁がありました。

率は８月末で28％、県平均率は40.5％の状況で学務課への質疑の中では、西和賀高校と協働

あ り、令和３年度の実績としては 交 付枚 数はした地域人材育成事業における西和賀高校魅力

543枚、交付率を上げるため、昨年10月からは化ビジョンの策定についての質問がありました。

湯田庁舎も機器を整備して交付可能とし、沢内

これまで西和賀高校の魅力化に向け、様々な事

庁舎では時間外交付を行うなど、窓口での受け業展開をしてきており、その検証を整理して、- 280 -

次どうすべきかをまとめたものである。検証にの教育等における奨学金貸与や、賃金環境の向当たっては、生徒、保護者の皆さんからアンケ

上などをしっかりと行っていく必要がある。町ート調査や直接面談を実施しまとめたもので、内の厳しい中でも頑張っている企業を支援し、一番の魅力であり満足度が高いのは個別にサポ

その企業から牽引してもらえるよう、課題等をートする体制がしっかりしているということ。

共有しながら対処していきたいとの答弁がありこうした学習支援体制、施策を今後もしっかりました。

と講じていくとの答弁がありました。

次に、補助金交付についての町の考え方につ

生涯学習課への質疑の中では、銀河ホールのいて質問がありました。補助金制度については、

あり方検討会について質問がありました。銀河施策を進める上で非常に大切な手段であると考ホールあり方検討会は、令和２年度から運営、えている。事業を実施していく中で、個人、団経営している方々を外部委員にお願いし、運営体等に事業を実施してもらうためには重要であ

方針について検討している。今年度は、利用者る。空き家活用促進事業補助金返済未済に関す側の住民の方々から施設の修繕費や、今後も演る事案については、結果的にそうした補助金交

劇の町としての歴史を踏まえつつ、住民が楽し

付要綱において不備があったことから、今後はみ、町の活性化、地域づくりにつながる視点をチェック体制を強化し取り組むとの答弁があり持った活用策について意見交換を行っている。

ました。以上、決算審査においての主な質疑にそれぞれの検討結果と修繕計画も含めた銀河ホ

ついて報告いたしました。

ールの将来ビジョンを策定し、議会にも年内に説明するとの答弁がありました。

最後に、本委員会の委員長としての所感を述べさせていただきます。３日間において各課に建設課への質疑の中では、道の駅錦秋湖移転

対し、各委員による慎重審議を重ねてまいりま

検討調査についての質問がありました。現状認した。その中で、特に印象に残ったこととして

識と移転の必要について検討、調査したもので、３点述べさせていただきます。１点目は、答弁移転必要との結果が出ており、その移転した道保留が多かったということであります。十数件の駅の整備の考え方について報告書にまとめたの保留は、慎重審議を念頭に審査するものからものとなっている。道の駅は、県との一体型施すると脱力感に駆られてしまいます。保留せざ設であることから、十分な県とのすり合わせがるを得ない、やむを得ないものもあるかと思い必要であるものと考えているとの答弁がありまますが、関係書類は幅広く準備され、答弁保留した。

の減少に努めていただきたいと思います。

最終日の総括質疑においては、町全体として、２点目は、各課にわたる共通課題として、人労働者の人材不足に対する町の支援、対応につ

材不足、人材育成というワードが出てまいりま

いての質問がありました。人材不足に関する労した。町の人口が4,000人台目前となる今、町働環境の整備として、新規就労者への就職支援

当局におかれては早期課題解決のために具体的や住宅整備等を行ってきている。介護、農業等な政策立案、積極的な取組を迅速に進めていたの分野においては、労働不足を補う手段として、だくよう望みます。

各事業者においては海外からの労働者を受け入３点目は、町立西和賀さわうち病院事業会計

れるなどの対策が取られており、町としては支について。監査委員より、「懸命の経営努力の援できることについて勉強会を行うなど、事業

結果、赤字額が前年度及び年度計画と比較して者との連携を取りながら進めている。また、町減少するなど、財務面の改善も見られたことかで働いてもらうための環境づくりでは、学校でら一定の評価をしたい」との審査意見をいただ- 281 -

いております。経年の努力が実ってきたものとることに賛成の方は起立を願います。

敬意を表するものであります。以上の３点であります。

（賛成者起立）議長

長期間にわたり各会計の決算審査をしていた

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること

だいた監査委員のご苦労に敬意を申し上げますに決定いたしました。

とともに、町当局におかれましては決算審査特

続いて、日程第２、認定第２号

令和３年度

別委員会の各委員、そして監査委員からの意見

西 和賀町国 民健康保険特別会計歳入歳出決算について真摯に受け止められ、今後とも住民福の認定について討論に入ります。通告はありま

祉の向上に資するよう、そして無駄のない行政

せんが、討論のある方はこれを許します。

運営に努められますことを特に要望し、決算審

まず、原案に反対者の発言を許します。

査特別委員会委員長の報告といたします。
議長（なしの声）

委員長は委員長席にお座りください。決議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

算 審査特別委員会委員長の報告が 終 わり ました。

（なしの声）
議長

議長を除く議員11人で審査をしたわけですが、

これから表決に入ります。

この際質疑がありましたらこれを許します。

認定第２号

なお、質疑は決算審査の経過と結果に対するします。

これより質疑を行います。質疑を許します。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと（なしの声）

するものであります。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

本決算に対する委員長の報告のとおり認定すす。委員長は自席にお戻りください。

ることに賛成の方は起立を願います。

それでは、順次日程に従いながら進めますが、討論と採決はそれぞれ認定議案ごとに行います。
日程第１、認定第１号（賛成者起立）議長

令和３年度西和賀町

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること

一般会計歳入歳出決算の認定について討論に入に決定しました。

ります。通告はありませんが、討論のある方は続いて、日程第３、認定第３号

これを許します。

議長

令和３年度

西 和賀町後 期高齢者医療特別会計歳入歳出決

まず、原案に反対者の発言を許します。

算の認定について討論に入ります。通告はあり（なしの声）

ませんが、討論のある方はこれを許します。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

まず、原案に反対者の発言を許します。

（なしの声）
議長

令和３年度西和賀町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決

疑義に限られますので、念のため申し添えます。

議長

これで討論を終わります。

（なしの声）

これで討論を終わります。

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

これから表決に入ります。
認定第１号（なしの声）

令和３年度西和賀町一般会計歳議長

入歳出決算の認定についてを採決します。

討論なしと認め、これで討論を終わります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとするものであります。

これから表決に入ります。
認定第３号

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す- 282 -

令和３年度西和賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

議長

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとす。

するものであります。

これから表決に入ります。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す認定第５号

ることに賛成の方は起立を願います。

ます。

起立全員であります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとしたがって、本決算については認定することするものであります。

に決定しました。
続いて、日程第４、認定第４号

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す令和３年度ることに賛成の方は起立を願います。

西和賀町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。通告はありませんが、（賛成者起立）議長

討論のある方はこれを許します。

に決定しました。

（なしの声）

続いて、日程第６、認定第６号

次に、原案に賛成者の発言を許します。

決算の認定について討論に入ります。通告はあ

討論なしと認め、これで討論を終わりまりませんが、討論のある方はこれを許します。

す。

まず、原案に反対者の発言を許します。

これから表決に入ります。
認定第４号（なしの声）

令和３年度西和賀町介護保険特議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

（なしの声）
議長

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとこれから表決に入ります。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す認定第６号

ることに賛成の方は起立を願います。

採決します。

起立全員であります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとしたがって、本決算については認定することするものであります。

に決定しました。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す令和３年度ることに賛成の方は起立を願います。

西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。通告はありません（賛成者起立）議長

が、討論のある方はこれを許します。

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること

まず、原案に反対者の発言を許します。

に決定しました。

（なしの声）
議長

令和３年度西和賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを（賛成者起立）

続いて、日程第５、認定第５号

討論なしと認め、これで討論を終わります。

するものであります。

議長

令和３年度

西 和賀町農 業集落排水事業特別会計歳入歳出（なしの声）
議長

起立全員であります。
したがって、本決算については認定すること

まず、原案に反対者の発言を許します。

議長

令和３年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決し（賛成者起立）議長

討論なしと認め、これで討論を終わりま

続いて、日程第７、認定第７号

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

令和３年度

西和賀町温泉事業特別会計歳入歳出決算の認定について討論に入ります。通告はありませんが、- 283 -

討論のある方はこれを許します。

に決定しました。

まず、原案に反対者の発言を許します。

続いて、日程第９、認定第９号（なしの声）
議長

西和賀町水道事業会計決算の認定について討論

次に、原案に賛成者の発言を許します。

に入ります。通告はありませんが、討論のある（なしの声）
議長

方はこれを許します。

討論なしと認め、これで討論を終わりま

まず、原案に反対者の発言を許します。

す。

（なしの声）

これから表決に入ります。
認定第７号

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

令和３年度西和賀町温泉事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま（なしの声）
議長す。

討論なしと認め、これで討論を終わります。

本決算に対する委員長の報告は認定すべきとこれから表決に入ります。

するものであります。

認定第９号

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと（賛成者起立）するものであります。

起立全員であります。

本決算に対する委員長の報告のとおり認定す

したがって、本決算については認定することることに賛成の方は起立を願います。

に決定しました。
続いて、日程第８、認定第８号（賛成者起立）
令和３年度

議長

町立西和賀さわうち病院事業会計決算の認定にに決定しました。

討論のある方はこれを許します。

続いて、日程第10、議案第12号

まず、原案に反対者の発言を許します。

ます。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

（なしの声）

内記町長。

討論なしと認め、これで討論を終わりま町長

す。

おはようございます。ただいま上程になりました議案第12号

これから表決に入ります。
認定第８号

圧雪車の取

得に関し議決を求めることについてを議題とし（なしの声）

議長

起立全員であります。
したがって、本決算については認定することついて討論に入ります。通告はありませんが、議長

令和３年度西和賀町水道事業会

計決算の認定についてを採決します。

ることに賛成の方は起立を願います。

議長

令和３年度

圧雪車の取得に関し議決を求めることについて提案理由を申し上げます。

令和３年度町立西和賀さわうち

この取得契約につきましては、予定価格700万

病院事業会計決算の認定についてを採決します。

円以上の財産取得であることから、地方自治法

本決算に対する委員長の報告は認定すべきと第96条第１項第８号及び西和賀町議会の議決にするものであります。

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する

本決算に対する委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立を願います。

契約の内容は、次のとおりであります。

（賛成者起立）議長

条例第３条の規定により議決を求めるものです。

１、取得する財産、圧雪車。

起立全員であります。

２、契約の方法、指名競争入札。

したがって、本決算については認定すること- 284 -

３、契約金額、3,245万円。

４、契約の相手方、岩手県八幡平市平笠第24地

したがって、この請願は閉会中の継続審査と割１番地40、双葉重車輌株式会社、代表取締役、することに決定しました。

木村敏彦。

続いて、日程第12、請願・陳情第30号

参考までに、納期は令和４年12月15日、指名

樺沢川におけるコンクリート壁の浸食破壊箇所に対業者は町内外３者、入札は８月23日に実施したする護岸工事の請願書を議題とします。

ものであります。

産業建設常任委員会委員長より委員会におい以上で提案理由と内容について説明を終わりて審査中の事件について、西和賀町議会会議規ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く則第75条の規定によってお手元に配りました申

ださいますようお願いいたします。

出書のとおり、閉会中の継続審査申出がありま

議長

提案理由の説明が終わりました。

す。

これから質疑を行います。質疑を許します。

お諮りいたします。委員長の申出のとおり、（なしの声）
議長

閉会中の継続審査とすることにご異議ありませ

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

んか。

す。

（異議なしの声）討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

異議ありませんか。

したがって、この請願は閉会中の継続審査と（異議なしの声）
議長することに決定しました。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号

続いて、日程第13、請願・陳情第31号

圧雪車の取得に関し議決を求め

中村共同墓地へ接続する未舗装町道一部舗装工事にることについてを採決します。

ついての請願書を議題とします。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

産業建設常任委員会委員長より委員会においは起立を願います。

議長

異議なしと認めます。

て審査中の事件について、西和賀町議会会議規（賛成者起立）則第75条の規定によってお手元に配りました申起立多数であります。

出書のとおり、閉会中の継続申出があります。

したがって、本案は原案のとおり可決されまお諮りいたします。委員長の申出のとおり、した。

閉会中の継続審査とすることにご異議ありませ続いて、日程第11、請願・陳情第27号

沢入

んか。

川河岸における浸食破壊箇所に対する護岸工事等の請願書を議題とします。

（異議なしの声）
議長

産業建設常任委員会委員長より委員会において審査中の事件について、西和賀町議会会議規則第75条の規定によってお手元に配りました申異議なしと認めます。
したがって、この請願は閉会中の継続審査とすることに決定しました。
続いて、日程第14、請願・陳情第32号

教職

出書のとおり、閉会中の継続審査申出がありま

員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持とす。

拡充、教育予算拡充の実現を求める請願を議題お諮りいたします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

総務教民常任委員会委員長より審査終了の旨の報告がありました。委員長より審査結果につ（異議なしの声）
議長とします。

いての報告を求めます。

異議なしと認めます。

総務教民常任委員長、刈田敏君。
- 285 -

１番

それでは、総務教民常任委員会の審査結果について報告いたします。

（なしの声）
議長

今議会において本委員会に付託された案件は、
請願・陳情第32号

これで討論を終わります。
これから表決を行います。

教職員定数改善及び義務教請願・陳情第32号

教職員定数改善及び義務

育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充の教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充実現を求める請願の１件であります。

の実現を求める請願、この請願に対する委員長

提出者は、岩手県教職員組合花北遠野支部支の報告は採択すべきものであります。

部長代行、稲垣寛孝氏、岩手県教職員組合花北委員長の報告のとおり採択することに賛成の

遠野支部和賀支会支会長、多田啓氏、紹介議員

方は起立を願います。

は髙橋輝彦議員の１名であります。

（賛成者起立）この請願について、９月７日の本会議終了後

議長に湯田庁舎３階第３会議室において審査を行い起立全員であります。
したがって、この請願は採択することに決定

ました。

しました。

請願・陳情第32号

教職員定数改善及び義務

ここで議案配付のため暫時休憩いたします。

教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充

午前１０時３５分

休憩

の実現を求める請願の趣旨は、子供たちの豊か

午前１０時３６分

再開

な学びの保障と教育環境を整えるため、関係機

議長

関に意見書を提出することを求めるものであり休憩を解き会議を再開します。
ここでお諮りいたします。髙橋輝彦君、刈田ます。

敏君の両君から発議第１号が提出されましたの

審査では、国際水準で見ても日本の教育予算で、お手元に配付しております。これを日程には少ないと感じる。学級編制が35人まで引き下追加し、追加日程第１として議題としたいと思げられたが、最低でも30人にすることで子供たいますが、これにご異議ありませんか。

ちに丁寧な対応ができ、教職員の労働環境も変わってくるなどの意見があり、委員会としての（異議なしの声）
議長

結論はこの請願の趣旨に賛同し、全員賛成で採したがって、この発議１件を日程に追加し、択すべきとの結論に至りました。

追加日程第１、教職員定数改善及び義務教育費

以上、請願・陳情第32号について、総務教民

国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充の実現

常任委員会の委員長報告を終わります。
議長を求める意見書を議題とすることに決定いたし

総務教民常任委員会委員長の報告が終わました。

りました。委員長は委員長席にお座りください。

追加日程第１、発議第１号

委員長の報告に対しての質疑に入ります。質予算拡充の実現を求める意見書を議題とします。

（なしの声）

提案者として、髙橋輝彦君、刈田敏君の両君

質疑なしと認め、これで質疑を終わりまから提出されております本案について趣旨説明す。委員長は自席にお戻りください。

を求めます。

これから討論を行います。

髙橋輝彦君。

まず、原案に反対者の発言を許します。

６番（なしの声）
議長

教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持と拡充、教育疑を許します。質疑ありませんか。

議長

異議なしと認めます。

発議第１号、令和４年９月16日、西和賀

町議会議長、髙橋雅一殿。提案者、西和賀町議

次に、原案に賛成者の発言を許します。
- 286 -

会議員、髙橋輝彦、賛成者、西和賀町議会議員、

刈田敏。

スの学級規模を引き下げる必要があります。豊

教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度

かな学びや学校の働き方改革を実現するために堅持と拡充、教育予算拡充の実現を求める意見

は、教職員の増員や少数職種の配置増など、教書。

職員定数改善が不可欠です。

上記の提案を別紙のとおり西和賀町議会会議

義務教育費国庫負担制度については、小泉政

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出権下の三位一体改革により、国庫負担率が２分します。

の１から３分の１に引き下げられました。地方

趣旨は、教職員定数改善及び義務教育費国庫交付税全体が削減される中、各自治体では厳し

負担制度堅持と拡充、教育予算拡充の実現を求い財政状況にもかかわらず、独自予算で臨時・める意見書を地方自治法第99条の規定により、非常勤職員など加配処置を進め、対応をしてい関係省庁に提出しようとするものである。

ます。

意見書を読み上げ、提案とさせていただきます。

しかし、自治体の財政規模によって教育格差が生じることは大きな問題です。子供たちが全

教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度

国どこに住んでいても、一定水準の教育を受け堅持と拡充、教育予算拡充の実現を求める意見られることが憲法上の要請であることから、全書。

ての地域において必要な教職員を確保するため

岩手県内では、教職員定数内に講師が配置されていることも多く、育休者・病休者など代替の財源保障として、国の負担割合を２分の１に復元することは不可欠です。

措置などで配置されるべき講師が未充足になっまた、学校施設の老朽化への対応、通学路のている状況があります。多くの職場では、慢性安全確保など、教育環境の整備に関する教育予的な教員不足が学校運営に支障を来していると算全体の拡充も求められています。子供たちのの声が上がっています。

豊 かな学び の保障と教育環境を整えるため、

また、いじめ、不登校や別室登校、貧困、複雑な家庭環境など問題が多様化・細分化し、より細やかな指導が必要とされていますが、これらの問題に対応するために十分な人員は配置されておりません。新型コロナウイルス感染症対2023年度政府予算編成において下記事項が実現されるよう強く要望します。
１

子供たちの教育環境改善のために、計画的な教職員定数改善を推進すること。
２

教育の機会均等と水準の維持向上を図る

策に伴う業務も教職員の多忙の一因となっておため、義務教育費国庫負担制度の堅持とともに、り、長時間労働の是正は進んでいません。

国の負担割合を２分の１に復元すること。

20年度末に改正義務標準法が成立し、小学校

３の学級編制標準が35人に引き下げられたことは、ること。

教育現場が長らく求めてきた制度の実現であり、これまで各自治体が意見書提出を継続して取り組んできた成果だと言えます。

地方交付税を含む国の教育予算を拡充す

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。
令和４年９月16日、岩手県西和賀町議会。

しかし、定数増への対応は加配定数からの振意見書の提出は、衆議院議長、参議院議長、替であり、実質的な定数増にはなっていません。

内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、文部科学

日本の１学級当たりの人数は、ＯＥＣＤ諸国に大臣。

比べてまだまだ多く、一人一人の子供に丁寧な対応を行うためにはＯＥＣＤ諸国並みに１クラ- 287 -

以上であります。ご審議の上、ご賛同いただ
きますよう、よろしくお願いいたします。

議長

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

進地の調査研修を実施し、町政の発展に寄与す

者席にお座りください。

ることを目的とする。

これから質疑を行います。質疑を許します。

派遣場所は、長野県上高井郡小布施町及び長（なしの声）
議長

野県上伊那郡飯島町。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま派遣概要は、小布施町、６次産業センターとす。提案者は自席にお戻りください。

農商工連携、飯島町、町の営農センターと地区

討論を省略し、直ちに表決に付することにご営農組合。

異議ありませんか。

派遣期間は、令和４年10月24日から26日まで。

（異議なしの声）
議長

派遣議員は12名。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
発議第１号

教職員定数改善及び義務教育費以上であります。
議長

国庫負担制度堅持と拡充、教育予算拡充の実現

お諮りいたします。
ただいま事務局長が説明したとおり議員派遣を求める意見書を採決します。

をすることにしたいと思いますが、これにご異本案を原案のとおり決定することに賛成の方議ありませんか。

は起立を願います。

（異議なしの声）（賛成者起立）議長

議長

起立全員であります。

異議なしと認めます。
したがって、事務局長が説明したとおり議員

したがって、本案は原案のとおり可決されま派遣をすることに決定しました。

した。

お諮りいたします。ただいま議員派遣の件はなお、本議会として意見書を関係機関に提出議決されましたが、派遣場所、派遣期間等に変することになりますが、その提出先につきまし更があった場合、その決定については議長に一ては提案者の提案のとおりとしたいと思います

任願いたいと思います。これにご異議ありませが、これにご異議ありませんか。

んか。

（異議なしの声）
議長（異議なしの声）

異議なしと認め、そのように取り計らい

議長

をします。

したがって、そのように決定いたしました。

続いて、日程第15、議員派遣の件を議題とします。

以上で本定例会の全ての議事を終了しました。
これをもって第21回西和賀町議会定例会を閉

お手元に配付しております議員派遣の件について、事務局長に説明させます。
事務局長

異議なしと認めます。

会いたします。大変ご苦労さまでございました。
午前１０時４７分

それでは、議員派遣の件につきまして

私からご説明いたします。
本議会は、地方自治法第100条第13項及び会議
規則第120条の規定により、次のとおり議員を派遣するものとする。
件名は、令和４年度西和賀町議会行政視察研修。
目的は、西和賀町の抱えている課題の解決と議員の資質向上、議会の活性化を図るため、先- 288 -

閉会