第228号

令和６年８月１日

かくだ市議会だより

第427回定例会■概要・質疑 ………………………２■常任委員会 ………………………３■議案審議結果 ……………………４■一般質問 ……………………５～11

角田市議会から■令和５年度政務活動費収支報告 ……11
■議会日誌 …………………………11■救命救急講習会 …………………12【今号の表紙】『西根田んぼアート』「羽生結弦さんと白龍」が鮮やかに見えてきました。特に「ゆきあそび」（白い部分）が綺麗に見えます。８月のお盆には３種類の穂波に色が現れるとまた違って見えます。９月になると黄金色のアートに変わり、四季折々のアートを楽しむことができます。
≪撮 影≫西根田んぼアートを楽しむ会 さん
撮影日：2024年７月16日
場 所：角田市高倉表紙写真・イラスト等募集しています
11月１日号の応募は９月24日（火）まで

詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会
だより表紙写真・イラスト募集」をご覧ください。

日間の会期で開かれました。

また、一般質問では、11人の議員が、市政全般にわれた法律進することを目的と し て 制 定 さ（※）こども施策を総合的に推策定するにあたり、所要の改正を行うもの。

こ ど も 基 本 法（※）
に規定される市町村こども計画をのこども計画の違いは何か。
①は、子ども・子育て支援法に基づく単体の計画であり、②は、こども基本法に基づき、子ども・子育て支
援事業計画をはじめ、複数の計画を包含した計画である。

現行の保険証に代わる「資格確認書」が送付されることとなる（申請不要）。

マイナ保険証を持っていない方への対応策は。

宮城県後期高齢者医療広域連合
規約の変更

令 和 ６ 年 月 ２ 日 以 降、
現行の保険証が発行されな
くなり、マイナ保険証に移行することから、宮城県後期高齢者医療広域連合より規約の変更について協議及「 資 格 確 認 書 」 を 医 療 機 関・薬局の窓口で提示することで、従来どおり保険診療を受けることができる。

角田市上下水道事業運営審議会
条例の制定

び議会の議決を求められたもの。

たり論戦を繰り広げました。

①現行の子ども・子育て支援事業計画と②改正案

角田市子ども・子育て会議条例
の一部改正

ました。

の協議の場として、審議会を設置しようとしているのではないか。
審 議 会 の 喫 緊 の 課 題 に、
水道料金と下水道使用料の改定があるほか、国からの要請による経営戦略の改定もる環境を整えていく。

あるエリアを半径百㍍で判定することで絞り込みができる？ 議会のギモン

時間（議員一人につき 分が限 度 ）、 ３ 回 を 超 え る こ と はできませんが、常任委員会で質疑をする場合には、通告や行い、持ち時間は、総時間（２時間）を通告者数で按分した

授業で使用する教材の準「質疑」ってなに？
備、採点業務の補助、学議 案 等 の 議 題 に つ い て、
校行事等の準備、来客や電話提案者である市長などに疑問の対応が主な業務であり、資点を聞くことです。
格・ 年 齢・ 学 歴 は 問 わ な い。
角田市議会では、定例会で教員の業務を支援することで、 質疑をする場合、議員は、あ教員が一層、児童・生徒へのらかじめ決まった日時までに指導や教材研究等に注力でき
議長へ質疑内容を提出します（通告制）。質疑は一問一答で角田市一般会計補正予算
（第２号）

教育振興費
（教育支援体制整備事業）

教員の働き方を改善する
ため、市内各小中学校に一人ずつ教員業務支援員を配置するもの。
教員業務支援員の業務内
容と採用条件を問う。

角田市水道事業会計補正予算（第１号）

配水及び給水費（漏水調査業務委託料）

漏水の発生等による有収率（給水する水量と料金として収入のあった水量との比較）低下に対する効果的な調査方法として、人工衛星を活用した漏水調査を行うもの。
業務委託で、どのような効率化が図られるのか。
ため、３年から４年の期間を要していたところを１年程度で行うことが可能となる。

会説
疑討 論・ 表 決

質

明

常任委員会

時間・回数の制限はありませ
ん。
定例会
開

疑

提案理由の説明質討 論・ 表 決
一 般 質 問委 員 長 報 告・ 質 疑会

討 論・ 表 決
閉

市民の皆さんの意見や要望を市政に反映させるため、請願や陳情の制度があります。議会招集日の７日前までに提出された請願や陳情は、その定例会の会期中に審議されます。
ただし、角田市に直接関係のない場合には、不採択になる場
合があります。

請願・陳情をされる方へ▼北角田中学校区通学路の安全確保並びに施設整備を求める陳情
北角田地区学校教育振興会
会長 渡邊誠

皆さんからの陳情

人工衛星から、地下２㍍まで届くレーダーを照射して得た画像と水道の管路データをＡＩで解析し、漏水（１時間に６㍑以上）疑いの本会議での討論広一
上下水道事業の円滑な運営を図るため、上下水道事業運営審議会を設置し、組織と運賛成討論 ……
… 武藤

反対討論 ……
… 八島 定雄
将来にわたり、安定した水道及び下水道
審 議 会 と は、
今回の上下水道事業運営審
事業の経営を行うため、各種計画の見直し
法律又は条例
議会の設置によって、民営化に基づき設置や今後の水道料金と下水道使用料の水準にが進み、民間事業者の参入をされた執行機
ついて審議を行う機関を設置するもの。
関（市長や教容易にし、民間事業者の収益
議案第 号は、教育厚生建設常任委員会
育委員会等）の確保・増大のために、不必の附属機関のに付託（議会の議決に先立って詳しく検討
要な経費の増大や利用料金高ことです。
すること）され、審査が行われました。
騰が起こることがないことを
なぜ条例制定が今なのか。 強く求める。また、運営審議常任委員会での質疑
令和４年度から始まった会 委 員 は、「 水 道 事 業 及 び 下
県のみやぎ型管理運営方式に水道事業について知識経験よる事業民営化を進めるためを 有 す る 者 」 と し て い る が、
ま し て や、「 み ず む す び マ ネ
ジメントみやぎ」に関連の方（退職者を含む）は対象外である。

どのような方を委員に委嘱するのか。また、公募を行う予定はあるか。
持続可能な事業運営をしていくためには、経営に関する知識や経験が必要である。商工会、市内企業の代表者、水道・下水道の使用者である市民、宮城県の担当者なある。広く意見をいただく必要があるため、今回、審議会を設置することになった。な※陳情の場合は、紹介議員の箇所を除いて本例によってください。

日から６月25日までの19

ど 人を想定しており、可能な限り男女同比率となることが望ましいと考えている。な営について条例を制定するも の。 知 識 や 経 験 を 有 す る
者、使用者等の見識を反映さ20○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

原案のとおり可決・承認しお、審議会に民営化について
諮 問（※）
することは今のところ想定していない。

せ、将来にわたる上下水道事
業の円滑な運営、経営の在り方、各種計画の見直し、今後の水道料金と下水道使用料の○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○などの議案21件を審議し、※特定の事項について附属機関の意見や見解を求め、尋ねること。

日（金）まで
詳細は市議会ホームページをご覧ください。

請願・陳情の提出期限は８月

請願の理由

○○○○
氏名

○○○○○

請願者

第427回定例会は６月７

お、公募は行う予定である。
客観性を持った審議会とするため、委員は市内の方に限定する必要はないと考えるが。
委員の人選において、審議会の客観性、あるべき姿を考慮していきたい。

付託○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

２

議案
第47号
水準について、審査を行う機関を設置することは重要であり、賛成である。

○○○○○○○○
請願の要旨

○○○○

住所
紹介議員
議長

2
228 号
かくだ市議会だより
228 号
かくだ市議会だより

3

角田市議会

殿
○○○○

日
月
年

付金支給に係る補正予算

問

答

答

【様式例】

定例会
40

🅰 🆀


１

773万円
525万円

例の改正、定額減税補足給

問
答

問

問

６月
12

議案
第50号

問
答

市長から提案のあった条

答

第427回
議案
第45号
議案
第52号
議案
第40号

問

答

10

問

答

○○○○○○○○について
件名

23

概要・質疑
常任委員会

一 般 質 問
審議結果一覧
●賛成と反対がわかれたもの

孝治

孝一

隆悦

堀田

星

強

柄目

齋藤

勇

定雄

湯村

七郎

克敏

八島

齋藤

日下

聖人

マホ

件

名

可決
〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（13：２）

提出者

議案
番号

議案
番号

件

名

議案
令和６年度角田市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第49号

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第36号 （角田市市税条例の一部改正について）議案
令和６年度角田市水道事業会計補正予算（第１号）
第50号

市

市

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第35号 （令和５年度角田市一般会計補正予算（第11号））

議案
令和６年度角田市下水道事業会計補正予算（第１号）
第51号

議案 角田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準
第44号 を定める条例の一部改正について議案
令和６年度角田市一般会計補正予算（第３号）
第53号

議案
角田市子ども・子育て会議条例の一部改正について
第45号

長

長

議案
角田市市税条例の一部改正について
第42号

議案 角田市地域包括支援センターの職員に係る基準等に関第46号 する条例の一部改正について議案
令和６年度角田市水道事業会計補正予算（第２号）
第54号
議案
令和６年度角田市下水道事業会計補正予算（第２号）
第55号

員

かくだ市議会だより

議員表彰

孝 治 議

員

年以上

〈特別表彰〉

議員

40

誠 議

年以上

20

柄 目

議員

渡 邊

員

前副議長

誠 議

邦 戸

議長４年以上

目

渡 邊

相 澤

項

副議長４年以上

問▲定例会の初日と最終日に、全国市議会議長会表彰状の伝達が議場で行われました。（写真左：渡邊議員、写真右：柄目議員）〈一般表彰〉

質
頁

瀧口

菅野

広一

可決
〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（13：２）

議案 令和６年度角田市国民健康保険事業特別会計補正予算
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第48号 （第１号）（13：２）

提出者

質問議員
（質問順）

廃校小学校の有効活用の促進について

角田市地球温暖化対策総合計画について

10

武藤

目

聖人

隆悦

４番

その他の質問・令和６年度角田市まちづくり懇談会について
・角田市健康ポイント事業について

５番

10

誠

長

議案 角田市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第43号 税に関する条例の一部改正について（13：２）
議案
令和６年度角田市一般会計補正予算（第２号）
第47号

頁
瀧口

星

八島

→

３番

質問順

→

11

可決
〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇（13：２）

議案 角田市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第41号 条例の一部改正について（13：２）

議案
宮城県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
第52号

6

渡邊

市

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
承認〇 〇 － － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第39号 （令和６年度角田市一般会計補正予算（第１号））（11：２）
議案
角田市上下水道事業運営審議会条例の制定について
第40号

項

6

道晴）は採決に加わらない。

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
承認〇 〇 － － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第38号 （角田市国民健康保険税条例の一部改正について）（11：２）

問7

審議結果（賛成：反対）

戸村眞喜夫

名●全員が賛成したもの「消滅可能性自治体」等に関連したことについて定雄「
自衛隊への個人情報提供」、問われる自治体につ
いて

１番

→

１番

一般質問の順番は、どのように決定するか知っていますか？「先着順」「議員が任意に指定」「議長の裁量」など色々考えられますが、角田市議会
では「先着順に抽選（くじ引き）」で決定します（左表参照）。
では、くじは誰が引くのか。それは、議会の運

２番

→

２番

228 号

営に関する事項を所管する議会運営委員会の委員長です。
※順番の決定方法は、議会ごとに異なります。

Ａ議員（午前９時 分）

３番→

かくだ市議会だよりくじを引く順分）

30 20 40 00 10

提出議員（時間）分）

Ｂ議員（午前 時

４番

Ｃ議員（午前 時分）

５番

Ｄ議員（午前 時

分）

４６４人
延べ

インターネット録画中継視聴者数

４月～６月− − − − −− − − − −− − − − −11 11 10 10

件

議長（馬場

無会派
かくだ未来 日本共産党
角田市議団 （会派に所属しない議員）
倶楽部

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
承認〇 〇 － － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第37号 （角田市都市計画税条例の一部改正について）（11：２）

質

地域消費喚起緊急支援事業について

学校の適正規模、適正配置化について

7

議案
番号

毅

勇
市内イノシシ被害の対策について

超高齢化社会を見据えた課題、対策について

ごみ集積所の管理について

8

会派一心

利衛

湯村

強
角田市防災・減災構想について

キロに関することについて

黑須市政の４年間の成果について

法定速度

8

角田市議会雑学
Ｅ議員（午前 時

第４２７回 （令和６年６月）定例会

インターネットライブ中継視聴者数 延べ２５６人

5

9－…退席又は欠席

小湊

者

齋藤

利衛
生活道路

法人熱日高彦神社所有の鳥居等の撤去について

その他の質問・市道路線番号１１０南大坊泉田線、及び路線番
号２３１寄井舘島田線に関することについて
・ 大和橋鳥内線の市道敷地内に設置されている宗教「新型コロナウイルス感染症」に係る角田市の対
応：振り返りと今後について

その他の質問・「黑須市政」所信表明から４年：振り返りと今後について

施設園芸の現状について

不登校児の学校医健康診断受診の状況について

角田市の子ども支援、子育て支援について

放課後児童クラブの利用拡充について

中高生の居場所づくりについて
9

×…反対

菊地

出

菊地

七郎

質問議員
（質問順）

日下

マホ

毅

菅野

小湊

克敏

戸村眞喜夫

齋藤

30

〇…賛成

提

一般質問とは、角田市のさまざまな課題などについて、市長や教育長などに対し、事務の執行や将来の考えを質すことです。質問は一問一答で、議員１人につき30分以内（答弁時間は含めない）で行われます。
質問した議員ごとに要約してお知らせします（その他の質問の要約は掲載されておりません。
）。
詳細は、各議員名の下の二次元コードを読み込むと、録画映像をご覧いただけます。

議案審議結果

228 号

4

村

勇

地域消費喚起緊急支援事業について
湯来る６月 日には、これらの議論を深め、保護者

地

利 衛

藤

議員▼第４２７回定例会の報告第６号で裏町排水ポンプ新設完了時期が６
カ 月 先 延 ば し と な る が、どう対応していくのか。
市長▼契約相手方と実施工程の見直しなどの協議を行い、予定どおり令和９年度の工事完了に向け、取り組んでいく。

角田市防災・減災構想について

ОＸ設置に費用を助成していくべきと考えるが。
市長▼地域づくり交付金の環境衛生活動費を活用
いただき、行政区から増設や移設の要望があれば協議させていただく。
議員▼障害のある方や高齢者は、ごみ出しが困難
な場合がある。個人宅にごみを収集する制度を創設すべきではないか。
市長▼要介護者などには介護支援員がゴミ出しを担ったり、シルバ―人材センタ―に依頼もできるため周知していく。

強超高齢化社会を見据えた課題、対策について齋
廃校再利用は検討が必要。
議員▼認知症予備群の方への対策は。
市長▼介護保険証送付時、簡単に予測できるチェッ
クリストを同封している。
議員▼認知症サポーター養成講座のほか、講習会や出前講座など幅広く開催するべきでは。
市長▼養成講座という名称で参加を敬遠する可能性があり、認知症を知る
講座のような参加しやす
い工夫をしていきたい。
議員▼熱中症など猛暑対策としてエアコン設置の補助制度を創設しては。
市長▼現時点では考えていない。日中の開設時間帯であれば、市内４カ所のクーリングシェルタ―を活用いただきたい。

ごみ集積所の管理について議員▼ごみ集積所は、分別、のら猫やカラスによる被害、老朽化など様々
な 課 題 が あ る。 衛 生 的・
景観的にも鉄製のゴミＢ

下

七

郎

万

万３，９１７・２

中央線の表示は、幹線道

市長▼車道外側線・車道

そ の 他（ 路 線 数 ９ １ ０）㍍、その他市道延長路の道路拡幅などの整備

市長▼承知している。

５，１２３・６㍍、合計の際に設置し、生活道路の車道外側線の表示をし

万９，０４０・８㍍と等は、砂利道を舗装道路

議員▼市道路線認定調書

記載されている。市道のにするなどの整備の際はているか。

現状に対して、市長に道設置していない場合もあ延長

路管理者としての感想をに、市道幹線１級・２級

日

生活道路 法定速度 キロに関することについて

正配置化の検討は、児童・ アンケートの結果の共有
議員▼介護予防普及啓発
議員▼かくだ３割増商品
事業は「あまり成果がな
生徒、未就学児保護者のを図る予定である。
券は、地域経済活動の活か っ た 」 と の 評 価 だ が、声を重視しつつ、地域住保護者や地域住民の理性化とともに、購入金額
今後の予定について問う。
民の十分な理解と協力を
解と協力を得られるよう、に応じて３割増し分のお市 長 ▼ 出 前 講 座 の 開 催、得るなど、丁寧な議論が各学校や各地区にて意見得なメリットがあり好評
広報かくだや 歳・ 歳必要と考えるが、現在の交換を行い、広く情報提を得ている。令和６年度到達時の介護・医療保険進捗状況を問う。
供に努めながら検討を進もかくだ３割増商品券を証送付時にチラシを送付し周知している。
教育長▼現在、角田市学
めていく。
発行する考えはあるか。
議 員 ▼ 高 齢 者 世 帯 は ３，
校適正規模検討委員会で
市長▼商工会が発行する
市内イノシシ被害の対７１８世帯、うち独居世検討を行っている。３月
かくだ３割増商品券の補策について
帯は１，９８８世帯。総には、検討委員会設置の助は、新型コロナや物価
世帯数１万１，５１９の経緯や児童生徒数の推移、 議員▼年々イノシシが多高騰による市民の経済的３分の１を占める。孤立学校施設の老朽化等の現く 出 没 し て い る。 安 全・ や閉じこもりへの対策は。
な負担軽減と消費喚起対状と課題を共有し、保護
安心な生活を送るために、 市長▼配食サービス、緊策として４回実施してい急通報システムによる見者及び未就学児保護者の通学路付近に捕獲器の設る。４月には、角田市商
守りや生きがいデイサー
意見を計画に反映するた置はできないか。
工会長より、割増商品券
ビス、福祉タクシーなどめの保護者アンケート内
市長▼イノシシ駆除の要の発行のほか、市内の中の外出支援、地域の通い容を確認した。５月には、 望があれば、現地確認の
小企業・小規模事業者をの場を育成している。
保護者アンケートの途中のち、角田市有害鳥獣駆対象とした支援施策の要
議員▼孤独死の推移は。
経過の報告、角田小学校
除隊員連絡協議会の隊員
望書提出があり、今後の市長▼把握していないが、今後対策は重要と考える。
に連絡し、箱わなを設置
財政状況を見極めながら、 と横倉小学校、桜小学校
議員▼廃校を再利用して、と北郷小学校、角田中学することとなる。市と角
効果的な経済対策と消費
誰でも気軽に通える高齢
田市有害鳥獣駆除隊員連
喚起対策を検討していく。 校と北角田中学校それぞ者の憩いの交流施設を開れの統合について議論の絡協議会で協力をして対設してはどうか。
学 校 の 適 正 規 模、 適 正
ポイントを説明している。 応していきたい。
市長▼住まいに身近な場
配置化について所で住民主体の通いの場を増やす取組をしている。

議員▼学校適正規模・適菊議員▼２０２４年５月は向上したが、その後は成果が出ていない。状況
日の朝日新聞が「警察庁の 変 化 等 も 踏 ま え つ つ、 は 日、一般道路のうち
今年度以降、各市町と連速度規制がかかっておら
携し要望活動を強化してず中央線などがない区間
いく。
について、車の最高速度
議員▼地域コミュニティの再生について、地域の （ 法 定 速 度 ） を 時 速 キ

実情を参酌し組織のスリロと改める。一般道路のム化などの要望に応えて法定速度は キロだけで、いく必要がある。
狭い道路でも速度規制が市長▼各種団体のスリムなければ キロまでの走化 な ど の 課 題 に 対 応 し、地域との連携を深めたい。 行が可能なため、 キロを導入することで生活道議員▼新規企業の誘致は進んだのか。
路の歩行者らの安全確保
市長▼高畑北産業用地のを狙う。一般道の法定速造成工事が完了し、公募
度の新設は初めて。警察を開始した。また、角田
庁は 日から６月 日ま
駅西側エリアの用途地域
でパブリックコメントの見直しを進め、企業誘（意見公募）を実施した
致に取り組む。
議員▼市内外への発信力
上で、道路交通法施行令を 高 め る こ と に つ い て、 などを改正し、２０２６
高校生や市民に角田の良
年９月実施を目指す」といところをＳＮＳ等で発報道した。
信してもらう制度をつ
市長は、この道路交通
くってはどうか。
法施行令改正に係る報道
市長▼連携していければを承知しているか。
と思っている。

30

一般質問の
映像配信を
ご覧いただ
けます。
一般質問の
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一般質問の
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一般質問の
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75

31
30

30

29

示のない市道・県道を含ある。市内には、規制表

市長▼全く困ったことで問う。

での対応を問う。

道路交通法施行令改正ま議員▼２０２６年９月のる。

施行令改正の動向を注視

市長▼今般の道路交通法
時速

しつつ、車道中央線や車キロ走行が可能であったものが、突然、時

道外側線の表示は、交通の幹線道路や歩行者が多周辺の通学路等の生活道

児童生徒が通学する学校程度確保される。

路を優先的に対応し、未い街なかの道路及び学校
議員▼現状の市道幹線１

施行箇所は順次行ってい）の車道中央線・級（路線数
線数

車道外側線の表示、市道

く。

）と２級（路近辺では、安全性はある滞が懸念される。一方で、 量の多い１級・２級など

速キロになれば、大渋め た 一 般 道 が 多 く あ る。

43

27

まれる。その意味では遅いのでは。
市長▼財源の見通しがつき、今年度から完全無償化とすることができた。
議員▼令和８年度を目標にしている産科・小児科
病院復活の進捗状況は。
市長▼産科は、中核病院への働きかけで令和９年度までに分娩再開を目指すことが同病院のプランに 盛 り 込 ま れ た。 な お、
市内単独開設は不可能な状 況 に あ る。 小 児 科 は、調査・分析を行い、何らかの経済的支援により市内開設は可能と考えており、政策を検討している。
議員▼「国・県」との連携について、常磐道から東北道を結ぶ高速幹線道
路の要望活動を開始して、 年経過した。一歩も 進 ん で い な い 状 況 を、連携という観点からどのように捉えているか。
市長▼角田山下線が全線供用開始し、山元ＩＣから道の駅までのアクセス
26

黑須市政の４年間の成果について

議員▼市長の所信表明から、重点目標などの遂行
状 況 を 質 問 す る。 ま ず、
「角田市の新時代を生き抜く力は市民力に他ならない」とあったが、４年間 で 市 民 力 は 醸 成 さ れ、生き抜く力になったと感じているか。
市長▼少しずつ浸透してき た と 実 感 し て い る が、醸成されたと言えるまでには至っていない。
議員▼急激な少子高齢化や地域経済が疲弊する中、市民は新たな動きを待ち望み、強いリーダーシッ
プで活気を取り戻してくれることを期待している。
市長▼行政、市長のリーダーシップへの期待を実感している。
議員▼子ども医療費、保育料、学校給食費の完全無償化が今年度から始まったが、目的は「子育て世帯の経済的負担を軽減すること」に加え、「角田市を子育ての地として選んでもらうこと」も含
25

6
228 号
かくだ市議会だより
228 号
かくだ市議会だより

7

27

30

31

14

60

45

65

60

60

57

30

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

月までで１１６人である。
議員▼ワクチン接種の後遺症と救済措置の状況について問う。

は、令和３年７人、令和４年５３９人、令和５年
１８３人、令和６年の４で、約２千人（無症状含めず）が罹患した。
教育長▼市内小中学校で議員▼角田市の罹患者数（一般・学校）を問う。
市長▼令和２年９月 日
から全数調査終了の令和
４年９月１日までの期間

接種のメリットやリスクについて情報公開をしてか否かを判断できるように、角田市は過去のデー
タを含め、新しいワクチ
ン に つ い て も 調 査 を し、議員▼市民一人ひとりが抱えるアレルギーや持病によって、今後接種する

健康推進課長▼相談は健康推進課で対応させていただく。

数は非常に少ない。アン
ケート調査の予定や相談窓口の設置はあるのか。
市長▼アンケート調査の計画はない。

マ

ホ

村

眞喜夫

施設園芸の現状について戸等と相談・検討すると回
答 だ っ た。 そ の 後 ど う
なったのか。
市長▼中古物件の再利用に関する助成は、再設置
後 の 有 効 性 や 耐 用 年 数、品質保持など、補助金の対象として妥当性が問題になる。しかし、生産者の要望があり、生産拡大
が 図 ら れ る の で あ れ ば、
引き続き、ＪＡ等と調査し協議していきたい。
不登校児の学校医健康診
断受診の状況について藤

敏

集してはどうか。役割をと遊んだり、勉強を教えるボランティアとして募に向けて整備中である。
議員▼中高校生の来館を待つのではなく、小学生を図っていく。

知している。さらに一歩踏み込み、各団体と連携

市でも、児童センター等にポスター掲示や利用者へ声掛けを行いながら周を行う考えはあるか。
市長▼子ども食堂の果たす役割は大変大きい。本

食堂へつなぐ等、ボラン
ティア団体やＮＰＯ法人
等と協力し、柔軟な対応与えることで、来館するハードルが心理的に下がることや、自分も社会の一員として人の役に立てるという気持ちを育む一助になると考えるが。
市長▼大変すばらしい考えである。そのようになるように我々も取り組ん
でいきたい。
議員▼子どもの居場所づ
くりは、独立して行わず
協力して行うことで、よりよいものになると考える。自由来館から子ども

克79「新型コロナウイルス感染症 」 に 係 る 角 田 市 の 対 応：
振り返りと今後について

市長▼接種機会は最大７回、接種者数は令和６年いただきたい。

齋

議員▼仕事と家庭の両立
市長▼社会状況も変わっは多くの子育て世帯が悩ている。これについてはんでいる課題である。条
我々も真摯に再検討する。
例では、小学校の授業日
中高生の居場所づくり
は放課後から午後６時について分まで、それ以外の長期休暇中や振替休日等は午議員▼角田児童クラブの前８時から午後６時 分
定員を削減した理由の一まで。授業日以外の日は、 つに、自由来館を行うた
朝８時以降にしか預けるめとあったが、現時点でことができない。これがは何も周知されていない。
仕事と子育ての両立の足
子どもの居場所づくりはかせになっている。授業
本市でも推進すべき取組
だが、考えを問う。
市長▼角田児童センター
日以外の日の開所時間を午前７時 分から午後７

議員▼休職中及び育児休
業中は放課後児童クラブを原則利用できない。これらの制限を撤廃する考
えはあるか。

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科 ・５％、歯科 ・９％、
眼 科 ・ ３ ％、 耳 鼻 科
・ ０ ％、 循 環 器 科 ・１％である。
議員▼不受診率が４割前
後あるが、不登校児の健康診断を受けさせる対策について問う。
教育長▼学校から家庭に文書で通知するほか、電話や自宅訪問で本人や保護 者 に 案 内 を し て い る。
また、学校で受診する際には、ほかの児童生徒と時間を分ける配慮をしている。業務委託している
循環器検査を受診できな
かった場合は、市内の他の学校で受診できる体制を取っている。
登校困難な児童生徒の負担を軽減し、受診できるように医師会とも相談し、先進自治体の例を参考にしながら、対策について検討していきたい。
63

56

74

菅 野

５月 日時点で延べ 万
１，１７４人。健康被害救済制度への申請者数は６人で、認定は４人（重症者３人、死亡１人）である。

議員▼今年５月のテレビ
放送で、近年増えつつある不登校児が学校医健康診断を受診できないリス
クがあると報道されたが、市内小中学校の不登校児の状況と不登校児の健康診断受診状況を問う。
教育長▼令和５年度の不登校児童生徒数は、小学校 人、中学校 人、計１４７人。受診率は、内89

放課後児童クラブの利用拡充について市長▼厚生労働省やワク
議員▼第４１８回定例会の一般質問で、担い手農
チン各メーカー等が公表
家や新規就農者のためにする各種データを適宜収県単独事業「園芸特産重集・把握し、正確な情報点強化整備事業」と、中提供に努めたい。
小農家支援の市単独事業
議員▼今後起り得るパン
デミックに備え、国外で 「 角 田 市 園 芸 農 業 促 進 事
は「パンデミック条約」、 業」の補助率を上げる必要性を提案し、過去の実
国内では「新型インフル
績や資材価格高騰の状況
エンザ等対策政府行動計を考慮して検討すると回画改正」、「地方自治法の答を得たが、その後どう
一部改正」が進み、感染なったのか。
症対策に統一した指示が市長▼価格調査やＪＡ等
必要と理解する一方、接の聞き取りを行い、新規種の強制や罰則につなが就農者や中小規模・家族
るのではと危惧する声も経営体を対象としたオー多くあるが、所見を問う。
ダーメイド型多様な農業
市長▼「地方自治法の一
人材支援事業を今年度創部改正案」で は、 国 の 補設した。既存の事業と併充的な指示は目的達成のせて活用いただきたい。
ために必要な最低限度の議員▼また、使われなく範囲とし、安易に行使さなったパイプハウス資材れることがないよう事前
等 の 流 動 化 を 図 る た め、
中古パイプハウス等の移転（移設）助成制度の創設を提案し、適正な運用が可能か調査をし、ＪＡに運用基準の明確化を図る こ と が 必 要 と 考 え る。
今後も国や県の動きを注視し、情報収集に努めたい。

毅
議員▼子ども支援、子育て支援において、公共のトイレは非常に重要である。子どもたちが違和感なく使えるように改修すべき箇所は改修していくべきと考える。角田市の公共トイレ全体の改修計画を作成し、実行していくべきではないか。
市長▼子どもたちが違和感 な く 使 え る た め に は、
トイレの洋式化、水洗化が大きいと考える。トイレの改修は、施設ごとに

58

61

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議員▼接種後、体調が悪く悩んでいる方々から相談を受けるが、書類作成が難しい等の理由で申請

湊

角田市の子ども支援、子育て支援について小

庭 セ ン タ ー」を 新 た に 設意見も聴取をしながら進 め て い る。「 こ ど も 家

各課横断的に、特に今子
育て中、また若い方々に集まってもらい、市中の議員▼子ども支援、子育とすることにより、中心て 支 援 は、 各 自 治 体 が地の商店街を活性化する、様々な施策を行っており、 地域を活性化するという施策の中心になっている。 考え方の下、実行して実
角田市でも、様々な施策現している自治体がある。
を 行 っ て い る が、 現 在
最重要事項として子ども行っている施策で十分で支援、子育て支援に取りあると考えているのか。
組み、対応すべきではな
市長▼学校給食費の完全いか。
無償化を始めとして様々
市長▼第６次長期総合計
な 施 策 を 行 っ て い る が、 画の重点プロジェクトのまだまだ十分ではないと施策に子育て支援の充実考えている。子育て世帯を掲げており、最重要事項の一つであると認識している。プロジェクトは、に選ばれる子育てしやす
い ま ち 日 本 一 を 目 指 し、
これまでの経済支援策に加えて、中長期的に取り組まなければならない子育て支援策、例えば、屋内遊び場の整備、常設的
なこども食堂の設置等に

30時までに拡充する考えはの 自 由 来 館 の 受 入 れ は、
利用状況などを考慮しな
児童の心身ともに健やか
がら、現在も行っている。 あるか。
市長▼現在の開所時間でな育成のためにも、早急
トイレ全体の改修計画とに体制を整備している。
いう考えもあると思うが、 は保護者の送迎が難しい
現状は認識している。開子育て支援課長▼夏休み
トイレも公共施設の一部
所時間延長の可否も含め、 以降、小学生からの実施であるので、角田市公共調査・検討をしていく。

たメンテナンスサイクル
によって計画的に管理しいくことを想定している。 ていく。

生 ま れ て、 歳 まで包括的に支援する体制が整ってついて、今現在も「角田け て お り、「 教 育 支 援 セ
施設等総合管理計画に基はっぴぃ子育て応援プロ
ン タ ー」というところもづいて、施設ごとの点検、ジェクト」は動いており、 できる。生まれる前から、 検診、措置、記録といっ検討している。
議員▼子ども支援、子育て支援の施策を重点施策

18

30

10

11

8
228 号
かくだ市議会だより
228 号
かくだ市議会だより

930

・けん怠感、頭痛は両社２回目から・38度以上の発熱は２回目のモデルナで顕著

20

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一 般 質 問11人の議員が市政を問う

星

隆

悦

角田市地球温暖化対策総
合計画について―31,908202,013

充電スタンドなど外制度発足当時の２０１２
年の‌未満で 円／が、２０２４年には 円／ まで下がった。賦課
金 は、 ２ ０ １ ２ 年 の ０・
円／ が２０２４年には３・ 円／ まで上昇
し家庭の負担が増している。
また、耐用年数を迎えた太陽光パネルは、廃棄時に適正な処分をする必要がある。家庭で廃棄す
る 際 の 対 策 は、 ホ ー ム
ページに掲載し周知を図っている。

政務活動費ってどんなことに使うの？
会派（会派に所属していない議員含む）が市政に関する調査研究をするために必要な経費の一部として使用します。会派が行う行政視察に要する経費や研修会の参加に要する経費等のうち、議会が定める基準を満たしている経費にのみ使用することができます。

？ 議会のギモン

10月から11月までの期間、かくだ未来倶楽部は４人、無会派は６人でした。
市議会全体で96万円交付し、執行率は34.9％でした。残額は市に返還済です。
詳細は市議会ホームページに掲載しています。

🆀


１日
日
日

４日 議員協議会・議会運営委員会
７日 本会議（第１日）
日 議会運営委員会
日 本会議（第２日）
会派代表者会議
日 教育厚生建設常任委員会
日 議会運営委員会
日 本会議（第３日）・議員協議会
日 本会議（第４日）
議会運営委員会
日 本会議（第５日）
議会運営委員会
議会だより編集会議

６月

かくだ市議会だより第２２７号発行
救命救急講習会（議員研修会）
第４２７回定例会招集告示
会派代表者会議

５月

議会日誌

🅰

廃校小学校の有効活用の促進について０

聖 人
発電システムにも補助金を出しているが、再生可
能エネルギー固定買取り
価格の低下や再生可能エ

68,907

口するため、財源を確保しながら計画の目標達成に向け進めていく。
議員▼今年度、プラグイを３台購入予定だが、起債や国の補助金対象にな―を図ったらと思うが、市長の見解を問う。
市長▼固定買取り価格は、

ン ハ イ ブ リ ッ ト 車 （ ※ ２）

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ネルギー発電促進賦課金に対する不満、廃棄費用
等 の デ メ リ ッ ト が あ る。
これらの懸念を含め周知

101,198

瀧議員▼角田市内におけるメガソーラー発電所の数と発電量を問う。
市長▼経済産業省が公表するＦＩＴ制度により認定された事業計画の数は施設、発電量は合計で最 大 メ ガ ワ ッ ト （ ※ １）
る と は 言 え、 高 額 な 車
両（約６００万円）である。今は比較的安くなっ

支出額
（円）

議会だより編集会議

７月
日

kWh

家 庭 約 ９， ６ ０ ０ 世

16

42

※１

７

10
kW

である。

―

16

帯の電気量に相当た ハ イ ブ リ ッ ト 車（ 約議員▼角田市地球温暖化
２００万円）で十分だと対策総合計画の目標値で、 思うが、見解を問う。
※２
部から充電できるハイブ
リ ッ ド 車 の こ と で、 電 気 自２

kWh

動車とハイブリッド車の機

３

49 kWh

公用車を２０３０年度までにすべて電動車とすることについて問う。

―

改めて地域の意見を聞くこととしており、昨年度、旧東根小学校で事業者の公募を行い、優先交渉事
業者を選定し、現在、契約に向けて準備を進めている状況である。
議員▼廃校施設等利活用を早期に進めるべきと思うが、具体的な市長の考えを問う。
市長▼先行している旧東根 小 学 校 を 進 め て い き、
これを一つのモデルケー
スとして他の学校についても順次利活用を図っていきたい。
能を備えている。

市長▼プラグインハイブ
リット車は、ウエルパー

市長▼市の公用自動車の更新基準は、軽自動車は
走行距離 万㎞以上かつ132,651

ニングコストは低減すると試算しており、状況を見据えて検討していく。

ク等で充電が可能で、災害にも対応できる。初期費用は発生するが、ラン

60,000

議員▼角田市は、太陽光

４

年以上経過、普通車は走行距離 万キロ以上か
つ 年以上経過し、使用に耐えられないものに限

０

kWh

30

る。この基準に合致したものから順次電動車に更

０
０

22

10

新予定だが、対象車両が多く、多額の費用が発生―
72,651

そこで市長に、廃校施設
等利用方針に基づいた地
域住民の意見並びに進捗状況を問う。
市長▼廃校施設の利活用については、地区計画づ
くりに対するアンケートの 結 果 報 告 書 を は じ め、
様々な場面で地域住民の方から様々な意見を頂いているほか、角田市の考え方を示してほしいという意見も頂いている。
それらの意見を踏まえ、昨年度、廃校施設等利活用方針に基づき、５つの閉校した小学校に関する利活用の方向性を定めた。
隈西の旧小田小学校と旧
西根小学校の２校は、公共・公用施設として、隈東の旧枝野小学校・旧藤尾小学校・旧東根小学校の３校は、民間事業者等
による活用を図っていくこととしている。
なお、個別・具体的に
利 活 用 を 進 め る 際 に は、

16

議員▼現在、市内５つの小学校（西根・小田・東根・
藤 尾・ 枝 野 は) 廃 校 に なり遊休施設状況にある。
市長は、令和６年度角田
市施政方針に関する説明
趣旨で、既存施設の有効活用において「５か所の廃校舎を角田市廃校施設
等 利 活 用 方 針 に 基 づ き、
地域との協議を進めながら関係計画との整合を図りつつ、有効活用について検討、実施してまいります。
」と発言している。
各地区では既に地区計画づくりに対するアンケー
トで結果報告書を作成したところもあり、いまだに不透明感を感じる状況にある。これらの廃校舎を有効活用し、市全般の防災拠点づくり・地域住
民の憩いの場づくり・民間企業への誘致並びに施設を起業希望者への貸与
等による活用活性化対策の推進をすべきである。

５

支出額
（円）

「消滅可能性自治体」等に関連したことについて

２
３

定 雄

２
４

31 17
18 11

24 21 20 19

25

22

数
（人）
人

―
数
（人）

島

10

10月～３月10
228 号
かくだ市議会だより
228 号
かくだ市議会だより

11

12

無会派

▲旧西根小学校の校舎

22

計
志政クラブ

人

八

31

10

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議員▼非婚率が高く、結請書」の提出はあったか。
議員▼本市を含めた県内婚数が少なければ子ども
市長▼令和６年４月 日
自治体が消滅可能性自は生まれない。何らかのから５月 日の受付期間
治体のリストに公表され対策を考えるべきでは。
で、「 除 外 申 請 書 」 の 提た。市長の所感を問う。
市長▼結婚や男女の出会出はなかった。
市長▼言われて気持ちのいに対する施策について、 議員▼奈良市の現役高校
よい言葉ではない。真摯
生が原告となり、地裁にに受け止めて、引き続き、 近隣自治体の事例を参考にしながら、できるとこ
提訴した際の「自衛隊か気を引締めて市政の運営
ろから行っていくべきとら勧誘のはがきが届いたに取り組んでいきたい。
考えている。
ことはやっぱり怖いな」、
議員▼本市の合計特殊出家族の「自衛隊に個人情報を提供する前に、本人や保護者に自衛隊に『個人情報を提供することに同意します』との同意書を取るべきです」とのコ
メントをどう考えるか。
市 長 ▼ 令 和 ６ 年 度 か ら、
情報の提供を望まない方は申し出により提供する情報から除外する措置を行っている。申し出の方
法や期限等は、本市ホームページで案内をしている。広く分かりやすい周知のため、チラシ等による回覧も検討していく。
80

生率が２０１５年実績値 「 自 衛 隊 へ の 個 人 情 報で １・ と な っ て い た。 提 供 」、問われる自治体について
その後どのように推移しているか。
議員▼これまでの自衛隊
市長▼前回の調査からへの個人情報提供の経緯
０・ 減少し、２０２０ （ 提 供 開 始 時 期、 提 供 内
年で１・ となっている。 容等）について問う。
議員▼「段階的な合計特市長▼法律等に基づき氏殊出生率の上昇を目指
名、生年月日、性別、住す」とある。種々の取組
所の個人４情報を令和３
みを踏まえ、目標値への年度から紙媒体のみで提達成度合いをどのように供している。
見ているか。
議員▼何人の個人４情報
市長▼２０４０年に合計を提供しているか。
特殊出生率１・ を目標
市長▼２４１人分である。
としているが、現時点で議員▼自衛官等募集事務は依然として厳しい状況の対象者情報除外を申しにある。
出る市民からの「除外申
21

日本共産党
角田市議団
市民クラブ

４月～９月

25

04

かくだ
未来倶楽部
会派一心
会派名

19

13

令和５年度政務活動費収支報告
会派別支出状況一 般 質 問11人の議員が市政を問う

救命救急講習会〜いざという時のために〜
５月17日、角田消防署から講師をお招きし、角田市議会議員を対象とした救命救急講習会を市役所301会議室で実施しました。
講習会では、けが人や急病人への手当ての仕方について、講師から説明を受けました。
その後、AED（自動体外式除細動器）と練習用の人形を用いた救命処置を行いました。胸骨圧迫（心臓マッサー
ジ）や人工呼吸、AEDの装着方法などについて、講師の指導を受けながら実践的に学ぶことができました。

角田市公共施設のAED設置場所

AEDの使い方を、職場や学校、地域の集まりなどで学んだことがある方は多いと思いますが、AEDが市内のどこに設置されているかを知っている方は少ないのではないでしょうか。
市内38カ所の公共施設には、AEDが設置されており、市のホームページに掲載しています。皆さん、この機会にぜひ確認をしてみませんか？
角田市【写真上段】講師から説明を受ける様子【写真下段】講師の指導のもと、救命処置を行う様子

編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

第427回定例会の私の一般質問
で、市長は立候補の決意に至った
理由として「第６次長期総合計画
が未だ道半ば、責任者としてしっかり実行して成果をあげたい。
」と答弁しました。そして「今の阿武隈急行線を存続することが、私が一番目にやらなければいけないことだ。
」と覚悟を表明されました。
大いに期待したいところです。
これから始まる黑須市政の４年間、私たちは市民の代表として、市政を厳しくチェックしつつ、市の発展と市民の幸せのために、協力して参りたいと思います。
議会だより編集会議委員 菅野 マホ

発行：角田市議会

AED

９月定例会の予定

会期

８月30日（金）～９月26日（木）本会議の日程（午前10時開会）
８月30日

市長の所信表明・提案
理由の説明

９月10日

質疑・自由討議

18日

会派代表質問・討論・
表決

24日

一般質問

25日

一般質問

26日

最終日

●決算審査特別委員会は
９月10日・11日・18日・19日・20日に開催※日程は変更になる場合があります。
※本会議と決算審査特別委員会はライブ配信を行います。

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

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議会だより第227号（5月号）
アンケート結果
アンケート結果の一部をお知らせします。（モニター８名）

議会だよりのどのような記事に関心がありますか。（複数回答）①定例会の議案審議
６人②常任委員会や特別委員会の議案審議１人③定例会の審議結果
５人④一般質問
８人⑤定例会以外の議会活動（視察や研修など）２人⑥表紙の写真
２人⑦次回の定例会の日程
０人⑧関心のある記事は特にない ０人
第227号から、一般質問は議員ごとに二次元コードを掲載しています。
詳細は市議会のホームページをご覧ください。

かくだ市議会だより

228 号

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