６．【対応表】震災時の困難事例とICF
心身機能・身体構造

大震災の困難事例

活動・参加
d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助ライフラインの途絶により、
1 緊急支援物資の搬入に時
間を要した

環境因子

対応策

e1100：食品
行政は、緊急通行
車両確認標章を早
e110：個人消費用の生産品や物期に発行し、移動のe1101：薬質
自由を確保させるこ
e1108：その他の特定の、個人消費 と用の生産品や物質
e115：日常生活における個人用 e1158：日常生活における個人用のの生産品と用具
支援的な生産品と用具
e235：人的災害

ｂ110：意識機能

ｂ1101：意識の連続性

ｂ114：見当識機能

ｂ1141：場所に関する見当識安否確認をとることが非常2に困難だったd660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康 e530：公共事業サービス・制度・
e5302：公共事業政策
維持への援助政策

行政の対策として、衛星電話等の通信手段の使用認可、
e535 ： コミ ュニ ケー ショ ンサ ービ
e5350：コミュニケーションサービス 普及拡大のためのス・制度・政策
補助を行う
e540交通サービス・制度・政策
e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
策d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康 e110：個人消費用の生産品や物
e1101：薬維持への援助質患者 （利 用者 ）へ の医 療・医薬品対応が不足した

早急に環状道路の復旧すること（重点道路の指定等）

e235：人的災害
ｄ4701：動力つきのｄ470：交通機関や手
e530：公共事業サービス・制度・
私的交通手段の利e5302：公共事業政策
段の利用
政策
用

外用薬は多く準備されていた が 、 精 神 疾 患 用 の 薬が3 ほとんど準備されて いなかった。

ｄ475：運転や操作
被災地へ医薬品等を供給
す る 際に ガ ソ リン がな く 出
発できなかった

d660：他者への援助

避難所には物資や人的支援が集まりやすいが、それ4
以 外 に は 支 援 が 行き 届きにくかった

d6605 ： 他 者 の 健 康 e110：個人消費用の生産品や物
e1100：食品維持への援助質ｄ620：物品とサービ d6201 ： 日 常 必 需 品 e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
スの入手
の収集
策
d6200：買い物
ｄ620：物品とサービスの入手

ガ ソリン、灯油等の燃料が手に入らなかった

e230：自然災害

d6201：日常必需品
e235：人的災害の収集
ｄ4503：障害物を避けての移動

ｄ450：歩行ｄ460：さまざまな場
ｄ4602：屋外の移動
所での移動

e5400：交通サービス
e540：交通サービス・制度・政策
e5402：交通政策

e235：人的災害
食糧や日用品の買い占め
6 が起こり、被災地に物資が入ってこなかった

ｄ620：物品とサービスの入手

これまで備蓄していた薬剤の種類を再検討する

ｄ4702：動力つきの
医師、看護師、薬剤
e535 ： コミ ュニ ケー ショ ンサ ービ
公共交通手段の利e5350：コミュニケーションサービス
師への緊急通行車
ス・制度・政策用
両認定を迅速に実施するよう、関係所
ｄ4751：動力つきの管の連携を強化すe540交通サービス・制度・政策
交通手段の運転る

e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
策5

事業者においては、衛星電話の取得、 準備d6200：買い物
e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
策

医薬品等の不足、充足の状況をテレ
ビ、ラジオで配信する
在宅避難者数の把握
在宅避難者用の支
援物資の確保と配布
医療従事者、介護事業者については、特に早急に緊
急通行車両の認定を行い、移動と燃料を供給する体制にする
海外からの緊急輸
入
一次被災地域、二次被災地域で不足している物資の情報を、安全地域に対して周知させる

d6201 ： 日 常 必 需 品の収集b435：免疫機能

b440：呼吸機能
津波による汚染された汚泥7 を飲み込むことで、津波肺になった

ｓ430：呼吸器系の構造

b4350：免疫反応

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
e230：自然災害維持への援助津波による健康被害に関する情報の提供

b4400：呼吸数d855：無報酬の仕事

ボ ラ ン ティア 等 で被災地に入 る人 間のe340：対人サービス提供者
安全確保(防塵 マス
クの着用など）津波肺に対する迅
速な対処（専門医の紹介）

b4401：呼吸リズム

e355:保健の専門職

b4402：呼吸の深さ

e440：対人サ ービス提供者の態度

s4300:気管e450：保健の専門職の態度
ｓ43010：気管・気管支s4301:肺e5600：メディアサービス
e560:メディアサービス･制度･政策
被災地で活動するにあたっての注
意喚起

ｓ43011：肺胞s43018：その他の
特定の、肺の構造- 335 -

心身機能・身体構造

大震災の困難事例

b130 ： 活 力 と 欲 動 の高 齢 者 の 生 活 不 活 発 病 機能（廃用症候群）が発生した
b152:情動機能

活動・参加

環境因子

d6300 ： 簡 単 な 食 事
e310：家族の調理d630：調理d640：調理以外の家 d6403 ： 家 庭 用 器 具
e315：親族
事の使用
d650：家庭用品の管理

e320：友人

d660：他者への援助

e325：知人・仲間・同僚・隣人・コミュニティの成員

d710：基本的な対人関係

e340：対人サービス提供者

b455：運動耐容能

d720：複雑な対人関係

e345：よく知らない人

b525：排便機能

d730：よく知らない人との関係

e355：保健の専門職

d550:食べること

e410：家族の態度

ｄ560：飲むこと

e415：親族の態度

b164：高次認知機能
外出がおっくうになり、足腰 b410：心機能が弱くなったb440：呼吸機能8
見 知 ら ぬ 人 々と の避 難所 b620：排尿機能
生活が長期化するため、行動が制限された
b730：筋力の機能

避難所における生
e575:一般的な社会支援サービス・ 活不活発病の周知制度・政策在宅における生活不活発病の周知

生活上の役割付与

e510:消費財生産のためのサービ
ス・制度・政策

家族、友人が死亡したことのショックによって、何もやる気がおきなくなった

家族やボランティア
スタッフとともに行う
軽度の運動の実施

e525:住宅供給サービス・制度・政策
避難所ごと、もしくは避難所内グループ ごとのイベントの実施

ｄ5700 ：身 体的 快適
e420：友人の態度
性の確保

b740：筋の持久性能対応策

ｄ570：健康に注意す ｄ5701 ：食 事や 体調 e425：知人・仲間・同僚・隣人・コることの管理
ミュニティの成員の態度
ｄ5702：健康の維持

e440：対人サ ービス提供者の態
度

保健師等による健
康相談の実施e445：よく知らない人の態度
e455：保健の専門職の態度
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス
d6602：他者のコ ミュ
e325：知人・仲間・同僚・隣人・コ
ニケーションへの援ミュニティの成員
助
慢性疾患患者への継続的
9 な医療支援が必要であった

d6603 ： 他 者 の 対 人
e340：対人サービス提供者
d660：他者への援助 関係への援助

ＤＭＡＴの長期展開

d6605：他者の健康 e355：保健の専門職維持への援助e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

津波や寒さによって、低体
10ｂ550：体温調節機能
温症の人々が増加した

ｂ5500：体温

d640:調理以外の家 ｄ6400 ：衣 服や 衣類
事の洗濯と乾燥
e225：気候

ｂ5501：体温の維持d660：他者への援助

d6605：他者の健康維持への援助e230：自然災害

e2250：気温e2253：降水量

在宅医療の迅速な対応

救急搬送手段の確保と実践（陸路途絶の場合はヘリコプターの利用など）

d6605 ： 他 者 の 健 康 e110：個人消費用の生産品や物
トイレや衛生用品のｂ54500：水分貯留 d660：他者への援助
e1100：食品維持への援助質
確保
ｂ5450：水分バラン
スｂ54501 ： 水 分 バ ラ
災害時の下水処理
d550:食べること
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス
b545:水分・ミネラル・
ンスの維持
対策の検討
飲食物の不足により脱水が11
電 解 質 バラ ンス の機
進行した
ｂ 5451：ミ ネ ラ ルバ
e115：日常生活における個人用 e1150：日常生活における個人用の 脱水症状に関する能
d560:飲むこと
ランスの生産品と用具
一般的な生産品と用具
注意喚起
ｂ5452：電解質バランス

ｄ570：健康に注意すること

b1340:睡眠の量d660：他者への援助

b134：睡眠機能b1343:睡眠の質
節電やその意識の強まりによって、熱中症が多く発生 b515：消化機能
した

塩分の摂取
d6605 ： 他 者 の 健 康 e355：保健の専門職維持への援助e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

b5152 ： 栄 養 の 吸
収e225:気候

b5450: 水 分 バ ラ ン
ス
12

適切な情報配信（過剰な節電をさせないような周知）

e2251：湿度

b545:水分・ミネラル・b5451:ミネラルバラ
原発停止にともない、電力 電 解 質 バラ ンス の機 ンス
不足や節電 をす る風 潮が 能b5452:電解質 バラ「高まるンスb550:体温調節機能

e2250:気温b5500:体温

e210：自然地理

e2100：地形

e215：人口･住民

e2151：人口密度

e530:公共事業サービス・制度・政策

e5301:公共事業サービス

太陽光、ガス、風力、水力、地熱といった他の自然エ
ネルギーを導入する

b5501:体温の維持
d6602：他者のコ ミュ
e325：知人・仲間・同僚・隣人・コ
ニケーションへの援ミュニティの成員
助b1300:活力レベル
b130:活動と欲動の機能13d660：他者への援助
b1301:動機づけ
b1304:衝動の制御

震災のストレ スに よる 不眠症、不安症が発生した

d6603 ： 他 者 の 対 人
e340：対人サービス提供者
関係への援助d6605 ： 他 者 の 健 康
e355：保健の専門職維持への援助b1340:睡眠の量

避難所等では落ち着くことができない
ため、仮設住宅の着工をはやめ、借り上げ住宅の手続きを簡便にするe580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

b1341:入眠
b134：睡眠機能
b1342:睡眠の維持
b1343:睡眠の質14

換 気忘 れに よる 一酸 化炭
b164：高次認知機能
素中毒が発生した静脈血 栓塞 栓症 （エコノ
15 ミークラス）症候群が発生し ｂ430：血液系の機能 ｂ4303：凝固機能た

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康 e355：保健の専門職維持への援助e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助- 336 -

e355：保健の専門職
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

暖をとる際の安全な方法に関する情報提供
自動車内での生
活、もしくは同じ姿勢に対する注意喚
起心身機能・身体構造

大震災の困難事例

活動・参加

環境因子

井戸水や湧き水の衛生管理が必要であった

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
e360：その他の専門職維持への援助

入浴場所の確保、または入17 浴行為に変わるものを確保した

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康 e530：公共事業サービス・制度・
e5302：公共事業政策
維持への援助政策
e355：保健の専門職
d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

16

18 食中毒が発生した

ｂ510:摂食機能

ｂ5106：逆流と嘔吐

d660：他者への援助

b515：消化機能

ｂ 5153 ： 食 物 へ の耐性

d550：食べること

ｂ535：消化器系 に関ｂ5350：吐き気
連した感覚

対応策

保健師による衛生指導

衛生材料の調達(安全地域からの迅速な搬入)

ｄ560：飲むこと
ｄ570：健康に注意すe575:一般的な社会的支援サー e5750:一般的な社会的支援サービ
ｄ5702：健康の維持ること
ビス・制度・政策ス

ｂ5351：膨満感
ｂ 5352 ： 腹 部 の 痙
攣感
長期化する避難所生活で19 ウイルス感染の対策を行った

d660：他者への援助
ｂ 5103 ： 口 中 で の
食物の処理

20

水 不 足 によ って 口腔 衛生
ｂ510:摂食機能管理が不十分であった

保健師による衛生
指導(マスク、アルコールの消毒など)

d6605 ： 他 者 の 健 康
e355：保健の専門職維持への援助e355：保健の専門職

ｂ5104：唾液分泌d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス
維持への援助歯ブラシ等、衛生材料の調達(安全地域
からの迅速な搬入)

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
e355：保健の専門職維持への援助残飯、糞尿の適切な処理。簡易トイレの導入と衛生管理

d660：他者への援助

d6605 ： 他 者 の 健 康
e355：保健の専門職維持への援助ｂ5105：嚥下
環境の悪化により 、ハ エ、
21 蚊、ノミなどの害虫が発生した

b515：消化機能供給される食べ物が不十22 分なため、栄養が偏りがちになった

b5152 ： 栄 養 の 吸
収ｄ565：経済に関するサービス・制
e5650：経済に関するサービス度・政策

ｂ520：同化機能

b1340:睡眠の量d660：他者への援助
b134：睡眠機能
高 齢 者 の う ち 避 難先 に移動中、もしくは避難先で亡くなったb152:情動機能23b130：活力と欲動の避難指示をうけ、住み慣れ 機能た土地にすべて置い て他地域に移住したことに、大きなストレスを感じた

d6601 ： 他 者 の 移 動への援助

e5800：保健サービス
e580：保健サービス・制度・政策

d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助b1342:睡眠の維持

e5802：保健政策

b1343:睡眠の質

e225：気候b1522:情動の範囲

e230:自然災害

b1300:活力レベル

e235:人的災害

b1301:動機づけ

e255:振動b1302:食欲

急激な環境変化

e2250:気温
避難してきた家やその周辺情報について適切に情報開示する。
e5400：交通サービス

e440:対人サ ービ ス提 供者 の態
度e450:保健の専門職の態度

妊婦、産後間もない母親や
24 子どもたちの安全の確保が ｂ660：生殖の機能必要であったｂ 6602 ： 出 産 に 関する機能

d660：他者への援助 d6603 ： 他 者 の 対 人 e340：対人サービス提供者
関係への援助b4350：免疫反応
d660：他者への援助
b4400：呼吸数

25

がれき等から発生する粉塵の予防が必要であった

b440：呼吸機能

原発事故の場合は一人ひとりに線量計を持たせ、被曝の影響を極力受けないようにする

d6605 ： 他 者 の 健 康 e355：保健の専門職維持への援助e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

ｂ 6603 ： 乳 汁 分 泌
機能b435：免疫機能

e5450:市民保護サービス

d6602：他者のコ ミュ
e325：知人・仲間・同僚・隣人・コ
ニケーションへの援ミュニティの成員
助

ｂ 6601 ： 妊 娠 に 関する機能

放射能汚染が著し
い地域については、具体的な方針、
住民の意見聴取等の場を早急に設ける

d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助e355：保健の専門職
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

b4401：呼吸リズム

ボランティア（住民も含む）の活動に必
要な用具等についてメディアを通じて周知する

b4402：呼吸の深さ
食糧が限定される中で、食26 物 アレ ルギ ーの 方の 食事 ｂ４３５：免疫系の機能 ｂ4350：免疫反応が困難だった27

ｂ43500：特異的免疫反応

d660：他者への援助

ｂ43501：非特異的免疫反応

e355：保健の専門職
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

ｄ350：会話ｄ 3504 ：多 人 数 で の e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
会話
策d660：他者への援助

d6603：他者の対人関係への援助d660：他者への援助

d6603 ： 他 者 の 対 人 e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
関係への援助策

給 水 所 や 営 業し てい る商
店などの情報が乏しかった

公的支援を使っ た生 活再28
建情報が乏しかった

d6605 ： 他 者 の 健 康
維持への援助e590：労働と雇用のサービス・制
e5900：労働と雇用のサービス
度・政策- 337 -

災害時の協力援助を行う店舗をあらかじめ設定し、住民に周知する

被災者生活再建支
援金等の公的支援の情報を詳しく提供
し、関連所管との連携を図る

心身機能・身体構造

大震災の困難事例

活動・参加
d660：他者への援助

別な場所へ生活の拠点を
29 移 し た 人 々 に 対 する 今後の生活情報が不足した

環境因子

対応策

d6603 ： 他 者 の 対 人 e560：メディアサービス・制度・政e5600：メディアサービス
関係への援助策
e590：労働と雇用のサービス・制
e5900：労働と雇用のサービス
度・政策
ｄ 4600 ：自 宅内 の移動家の中が散乱したり、周囲
30 の道が危なくて歩けなかった

ｄ 460 ： さ ま ざ ま な 場 ｄ 4601 ：自 宅以 外のe230:自然災害
所での移動
屋内移動
ｄ4602：屋外の移動
ｂ770：歩行パターン機能

ｄ 460 ： さ ま ざ ま な 場 ｄ 4601 ：自 宅以 外のe230:自然災害
所での移動
屋内移動

避難所が込 み合 い、 通路 ｂ780：筋と運動機能
31 が確保されておらず歩きに に関連した感覚
くかったe525：住宅供給サービス･制度･
e5250：住宅供給サービス
政策
e5251：住宅供給制度

避難所内のブロックごとにリーダーを選出し、ブロック単位に避難所内の役割を受け持つなどの規律が必要である

e5252：住宅供給政策
ｂ770：歩行パターン
機能32

ｂ780：筋と運動機能つかまるものがないので立 に関連した感覚
ち上がりにくかった
ｓ730：上肢の構造

ｄ 460 ： さ ま ざ ま な 場
所での移動

ｓ7300：上腕の構造 ｓ73000上腕の骨

ｄ410：基本的な姿勢
ｄ4104：立つことの転換
ｄ 4106 ：体 の 重 心 を変えること
ｄ 6300 ：簡 単 な 食事 e115：日常生活における個人用 e1150：日常生活における個人用のの調理の生産品と用具
一般的な生産品と用具

b1300:活力レベル
d630：調理ｄ 6301 ：手 の 込 ん だ e120：個人的な屋内外の移動と e1200：個人的な屋内外の移動と交食事の調理交通のための生産品と用具通のための一般的な生産品と用具

b1301:動機づけ

ｄ6400 ：衣 服や 衣類 e125:コミュニケーション用の生産 e1250:コミュニケーション用の一般 ボランティアスタッ
フがすべてを住民の洗濯と乾燥
品と用具的な生産品と用具の活動を阻害しなｄ 6401 ：台 所の 掃除
いような配慮を教育と台所用具の洗浄する

ｂ180 ：自 己 と 時 間 のライフラインの途絶により、 経験の機能
台所で調理をすることがで
ｂ4550：全身持久きなくなった力
b455：運動耐容能

ｂ4551：有酸素能力ｂ4552：易疲労性
掃除や洗濯など身の周りのこと を自分 で行 う機 会が
ｂ710：関節の可 動性減ったの機能

ｄ 6402 ：居 住部 分のｄ640：調理以外の家 掃除事
ｄ6403 ：家 庭用 器具 e115：日常生活における個人用 e1150：日常生活における個人用のの使用の生産品と用具
一般的な生産品と用具
ｄ6404 ：日 常必 需品の貯蔵ｂ715：関節の安 定性の機能

ｄ6405：ゴミ捨てｂ720： 骨の 可動 性の ｂ750：運動反射機機能
能ｄ 6500 ：衣 服の 作製と補修

33

e1151：日常生活における個人用の支援的な生産品と用具

政策的に被災安全地域や海外から、
中古の自動車を買い上げ、被災地域
ｄ6502 ：家 庭内 器具
e575:一般的な社会的支援サービス・制度・政策
e5750:一般的な社会的支援サービスの住民が、自由にの手入れ行動できるように貸し出す。
ｄ650：家庭用品の管 ｄ 6503 ： 乗 り 物 の 手
e5751:一般的な社会支援制度
理入れ
ｄ 6501 ： 住 居 と 家 具
e540：交通サービス・制度・政策 e5400：交通サービスの手入れ

ガソリン不足により、車を利 ｂ730：筋力の機能用しての買い物ができなくなった
ｂ735：筋緊張の機能
ｂ740： 筋の 持久 性の機能

ｄ 6504 ：福 祉用 具の手入れ

b152:情動機能
孫やペットなどの世話をす
ｂ114：見当識機能る時間が減った

手すりの設置は大掛かりなため、一時的に歩行補助用具等を貸し出すことｄ4103：座ること

ｓ73002上腕の筋

自宅での役割（家事・庭い ｂ130 ：活 力 と 欲 動 のじりなど）がなくなった機能

e230:自然災害

ｂ126：気質と人格の機能

仮設住宅等の個人
スペースが確保された後でも、家族や友人が集うような広場、集会所を設ける

ｄ 6505 ：屋 内外 の植
e410:家族の態度
物の手入れ
ｄ6506：動物の世話

b152:情動機能
ライフスタイルの変化により
ｂ130：活力と欲動の趣味・娯楽に取り組めなく機能なったb1300:活力レベル ｂ1301：動機づけ

d230：日課の遂行

ｄ2301：日課の管理 e230:自然災害

e430：権限を持つ立場にある人々の態度

d2302：日課の達成 e235:人的災害

e455：その他専門識者の態度

ｄ 2303 ：自 分の 活動 e298:その他特定の自然環境とレベルの管理人間がもたらした環境変化

b152:情動機能34ｂ130：活力と欲動の地 域 や 近 隣 住民 との 付き 機能
合いや行事がなくなった

b1300:活力レベル
ｂ1301：動機づけ

ｂ180：自己と時間の経験の機能

ｄ9200：遊び

e230:自然災害

ｄ9201：スポーツ

e325:知人・仲間・同僚・隣人・コミュニティの成員

ｄ920：レクレーション ｄ9202：芸術と文化とレジャー
ｄ9203：工芸

ｂ1800：自己の経験

被災地域や、仮設住宅周辺でイベント
e140：文化・レクレーション・スポー 等を積極的に誘致する
ツ用の生産品と用具

東日本大震災では
地域コミュニティを維持しようと、仮設住宅の入居が逆に
e520：土地計画に関するサービ e5200：土地計画に関連するサービ 遅くなった。
ス･制度･政策ス
e525：住宅供給サービス･制度･政策

e5250：住宅供給サービス

ｄ9204：趣味
ｄ9205：社交危 険 回 避 、 けが 予 防 の た
35 めに家族が高齢者の行動を制限した

ｄ 1550 ：基 本 的 な技
e230:自然災害
能の習得
d155:技能の習得

ｄ 1551 ：複 雑 な 技能 e410:家族の態度の習得
e415:親族の態度- 338 -

震災前に地域住民の意向を反映したプログラムを作成す
る等の準備が必要
である

高齢者においては
生活不活発病の可能性があることを家
e545:市民保護サービス・制度・政策族、周囲の人々に理解してもらう必要がある。
e540：交通サービス・制度・政策

心身機能・身体構造

大震災の困難事例

ｂ730：筋力の機能
他人への遠慮から 、 通常
36 以上に家族が高齢者の行動を制限したｂ735：筋緊張の機能

ｂ7304：四肢の筋力
ｂ7305：体幹の筋力

活動・参加
ｄ 1550 ：基 本 的 な技
能の習得

d155:技能の習得

e5750:一般的な社会的支援サービス

e410:家族の態度

e5751:一般的な社会支援制度

e415:親族の態度
ｄ 1551 ：複 雑 な 技能の習得
e425:知人・仲間・同僚・隣人・コミュニティの成員の態度
ｄ 1550 ：基 本 的 な技
e230:自然災害
能の習得
ｄ 1551 ：複 雑 な 技能 e425:知人・仲間・同僚・隣人・コの習得
ミュニティの成員の態度
e235：人的災害

避難による混乱を避けるた
め、SPEEDI(緊急時迅速放38 射能影響ネットワーク)による放射能拡散予測を 公表
しなかった

対応策

e230:自然災害

d155:技能の習得

ｂ750：運動反射機能
ボ ラ ン テ ィア の活 動に より
37 避難者の自主的な機会が
減った

環境因子

避難所、仮設住宅
付近では介護員等の見守りをつけるな
どの工夫で対応可能である

政府・メディアによる情報の操作
e5600：メディアサービス

e560：メディアサービス・制度・政策
e5602：メディア政策
ｂ 1400 ： 注 意 の 維持

ｂ１４４：注意機能

ｂ 1401 ： 注 意 の 移動d4701：動力による私的交通機関の利用

e1150：日常生活における個人用の自主的なモニタリン
一般的な生産品と用具
グをサポートするよ
うな経済的支援を
d470：交通機関や手 d4702：動力による公 e115：日常生活における個人用 e1151：日常生活における個人用の行う
段の利用の生産品と用具
共交通機関の利用
支援的な生産品と用具

b1402:注意の配分

d4708 ： そ の 他 の 特
定の、交通機関や手段の利用

b1403:注意の共有

d6100：住居の購入

いち早く情報を入手した東京電力関係者・公官庁の家族・関係者は、福島から避難した

e1158：その他の特定の、日常生活における個人用の生産品と用具

e1200：個人的な屋内外の移動と交通のための一般的な生産品と用具

d6101：住居の賃借
d610:住居の入手

e120：個人的な屋内外の移動とd6102 ： 家 具 調 度 の 交通のための生産品と用具
整備

e1201：個人的な屋内外の移動と交通のための支援的な生産品と用具

ｂ 1140 ： 時 間 に 関する見当識d6108 ： そ の 他 の 特
定の、住居の入手

ｂ1141：場所に関する見当識d6200：買い物

e1350：仕事用の一般的な生産品と用具

d6201 ： 日 用 必 需 品の収集

e1351：仕事用の支援的な生産品と用具

マスク、防護服を市民にも配布する

放射性物質の継続的モニタリングｂ114：見当識機能

d620： 物品 とサ ービ d6208 ： そ の 他 の 特
e135：仕事用の生産品と用具スの入手
定の、物品とサービスの入手

39

自治体によって、高濃度汚
染地域の除染作業が行わ b140:注意機能れている

ｂ1400：注意の維持d6209：詳細不明の、物品とサービスの入手

ｂ1402：注意の配分
d629：その他の特定の、および詳細不明の、必需品の入手

e1358：その他の特定の、仕事用の生産品と用具

e1550：私用の建物の出入りに関係する設計・建設用の生産品と用具

e155：私用の建物の設 計・建設 e1551：私用の建物内の設備の利用を容易にする設計・建設用の生用の生産品と用具産品と用具
放射性物質の継続的モニタリング
放射性物質の継続
e1558：その他の特定の、私用の建自主的モニタリング
的モニタリング
物の設計・建設用の生産品と用具
除染作業

個人・民間では放射性物
質の核種の検査に多額の費用が必要なため、核種の分析を行えないうえ、国も放射性物質の核種の分析を行っていない

継続的除染作業マ ス ク ･ 防 護 服 等の購入
計測機器の入手

e1650：経済的資産
e165：資産e1651：有形の資産
e1652：無形の資産

住民による集団訴
訟等、生活の保障と再建に必要な手立てを行うように支援する

e1658：その他の特定の、資産
放射能汚染により人口の流出が起こっている

ｄ570：健康に注意すｄ5702：健康の維持ること
e215：人口･住民

e2150：人口統計的変化
e2151：人口密度

e235：人的災害

ｂ152：情動機能

ｂ1522：情動の範囲

福島県外に避難することができるかできないかに、経済的格差がみられた

放射性物質の基準値の緩和

汚染度の高い食品の流通
ｄ4702：動力つきの
e325：知人･仲間･同僚･隣人･コ
ｄ470：交通機関や手
公共交通手段の利
e165:資産ミュニティの成員
段の利用用
e5200：土地計画に関連するサービ
ｄ870：経済的自給
e520：土地計画に関するサ ービ ス
ス･制度･政策d610：住居の入手
e5201：土地計画に関連する制度
e5250：住宅供給サービス
e525：住宅供給サービス･制度･政策e5251：住宅供給制度

暫定基準値の引き上げにより、事故前より放射性物 b152:情動機能質を高濃度に含んだ食品
ｂ122：全般的な心理が流通している
社会的機能
実際に放射能に汚染された食品について、風評被 ｂ126：気質と人格の害をうたい購入を促進させ 機能るような報道がなされているb152:情動機能

b1520:情動の適切性

ｂ1264：経験への開放性
ｂ1265：楽観主義

e5252：住宅供給政策
ｄ4701：動力つきのｄ470：交通機関や手
e120：個人的な屋内外の移動と e1200：個人的な屋内外の移動と交 放射性物質の危険
私的交通手段の利段の利用
交通のための生産品と用具通のための一般的な生産品と用具 性を正確に伝える
用ｄ4702：動力つきの
e530：公共事業サービス･制度･
公共交通手段の利e5302：公共事業政策
政策
用
ｄ110：注意して視るe535 ： コミ ュニ ケー ショ ンサ ービ
事故以前の基準値
e5350：コミュニケーションサービスに戻すこと
ス･制度･政策ｄ115：注意して聞く
e540：交通サービス･制度･政策 e5400：交通サービス
こと

b1520:情動の適切性

e545：市民保護サービス･制度･
e5452：市民保護政策
政策- 339 -

心身機能・身体構造

大震災の困難事例

ゴルフ場が東電に対し損害賠償とゴルフ場内の放射性物質の除去を求めて訴えたが、裁判所に却下さ
ｂ1641：組織化と計
b164：高次認知機能
れた
画

活動・参加

環境因子

対応策

e5500：司法サービス･制度･政策
e550：司法サービス･制度･政策
ｄ175：問題解決

ｄ1751：複雑な問題
解決

ｂ1643：認知の柔軟性

一つの企業・団体
ではなく、同じゴルフ場同士で集団訴
e5508：その他の特定の、司法サー
訟を起こす
ビス･制度･政策
e5660：経済に関するサービス

39

e5661：経済に関する制度

d845：仕事の獲得・維持・終了
放射能汚染により、コミュニティの崩壊が起こっている

e565：経済に関するサービス･制 e5662：経済に関する政策
度･政策

コミュニティでの生
e5668：そ の他 の特 定の 経済 に関 活ができるように、するサービス･制度･政策
東電や国を集団で提訴する

d910：コミュニティ
ライフ

e5700：社会保障サービス
e5701：社会保障制度
長期的に健康被害に関する調査を実
自主避難者に対する補償
施、科学的に分析
e570：社会保障サービス･制度･ 汚染地に おけ る長 期的 農産 物の する（提訴の材料）
政策
買い上げ補償長期的医療補償

福島県では自主的に避難した子供に対して、長期的な健康調査を行わないとし ｂ650：月経の機能た

ｂ660：生殖の機能

ｂ6500：月経周期の規則性

e5702：社会保障サービス･制度･政策ｂ6601：妊娠に関する機能d660：他者への援助

ｂ6602：出産に関する機能d940：人権

国や東電に対し人
e5708：その他の特定の、社会保障権侵害であると集サービス･制度･政策団で提訴するd6605：他者の健康維持への援助e585：教育と訓練のサービス･制
e5850：教育と訓練のサービス
度･政策
e5900：労働と雇用のサービス

d950：政治活動と市
民権

e5901：労働と雇用の制度
e590：労働と雇用のサービス･制
e5902：労働と雇用の政策
度･政策
e5908：その他の特定の、労働と雇用のサービス･制度･政策

原発事故により日本を訪れる外国人観光客が減少した

e560：メディアサービス・制度・政策
e565：経済に関するサービス･制度･政策

d870：その他の特定の、および、詳細不明の、経済生活

避難生活によ るス トレ スで
抑うつや不安、心的外傷後
b152:情動機能ストレス障害等の精神的な影響を受けた

d240：ストレスとそのd2401 ： ス ト レス への他の心理的要求へ
e1100：食品
対処
e110：個人消費用の生産品や物の対処
質b1522:情動の範囲

ｂ2800：全身的な痛み
ｂ280：痛みの感覚
放射線内部被曝の初期症状とみられる喉の痛み、皮膚の痒み等が生じた

海外への正確な情報の発信

d2402 ： 危 機 へ の 対処

ｂ28010：頭頸部の痛み
ｂ2801：身体の局 ｂ28011：胸部の痛所的な痛みみｂ28012：腹部の痛みe1101：薬e2100：地形
e210：自然地理

汚染度の高い食品の流通
e235：人的災害

ｂ4300：血液の生産

自主避難の困難（ガソリン不足）

ｂ4302：凝固機能

ｂ4350：免疫反応

汚染レベル低い地
域への、転地療養e2600：屋内の空気の質
e260:空気の質

ｂ43500：特異的免疫反応

e2601：屋外の空気の質

ｂ43501：非特異的免疫反応

e355：保健の専門職

ｂ435：免疫系の機能 b4351：過敏反応

放射性ヨウ素によって甲状腺に90ミリシーベルト近くの
ｂ555：内分泌腺機能被爆をしていたｂ810：皮膚の保 護機
能ｂ820：皮膚の修 復機
能ｂ840 ：皮 膚 に 関 連 した感覚

長期に渡る健康調査

e2101:水域

ｂ430：血液系の機能

40

温泉地などへ一時的に転地させる

事故から数日間における患者がいた
場所の聞き取りe360：その他の専門職

ｂ4352：リンパ管の機能ｂ4353：リンパ節の機能公表されている放射線量の結果からの被爆量の推定

e450：保健の専門職の態度
e455：保健の専門職の態度
e5700：社会保障サービス
e570：社会保障サービス･制度･
e5701：社会保障制度
政策

汚染レベル低い地
域への、転地療養e5702：社会保障政策
e5800：保健サービス
e580：保健サービス・制度・政策 e5801：保健制度

長期に渡る健康調査

e5802：保健政策
b130:活力と欲動の機
b1300:活力レベル
能d6604 ： 他 者 の 栄 養
e410:家族の態度
摂取への援助d660：他者への援助

b152:情動機能

d6605: 他 者 の 健 康
e415:親族の態度維持への援助b1522:情動の範囲身を寄せている同居人または、家主を一時的に温泉地などに預けられよう
公的支援をする

d720：複雑な対人関 d7202: 対 人 関 係 に
e420：友人の態度係
おける行動の制御

長期間親戚、知人と の同41 居によって人間関係にストレスが生じたd7203: 社 会 的 ル ー
e425:知人・仲間・同僚・隣人・コルに従った対 人関
ミュニティの成員の態度
係
ｄ7204 ：社 会的 距離 e525：住宅供給サービス･制度･
e5250：住宅供給サービスの維持
政策
ｂ 1400 ： 注 意 の 維
持42

計 画 停 電に よっ て生 活全ｂ144：注意機能
体に混乱が生じた

ｂ 1401 ： 注 意 の 移動d2301：日課の管理
d230：日課の遂行
d2302：日課の達成

e565：経済に関するサービス･制度･政策

e5650：経済に関するサービス
e5652：経済に関する政策

b1402:注意の配分

e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

b1403:注意の共有

e585：教育と訓練のサービス･制度･政策- 340 -

e5850：教育と訓練のサービス

自家発電装置を設
置する

心身機能・身体構造

大震災の困難事例

b1400:注意の維持
b140:注意機能

活動・参加
d660：他者への援助

環境因子

対応策

d6605 ： 他 者 の 健 康
e340：対人サービス提供者
維持への援助b1402:注意の配分

d730：よく知らない人
e345：よく知らない人との関係

b1403:注意の共有

d855：無報酬の仕事 e355：保健の専門職

ボランティアが活動中に体43 調不良 もしくは作業中にケガをした

危険な場所の周知

e440：対人サ ービス提供者の態度
e445：よく知らない人の態度

国による治療費負担

e450：保健の専門職の態度
e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス
d7400：権限のある人 e325：知人･仲間・同僚・隣人・コとの関係
ミュニティの成員

b1300:活力レベル
b130:活動と欲動の機
b1301:動機づけ
能d740：公的な関係被害をうけていない
自治体から大量に応援職員を派遣する

d7402 ： 同 等 の 立 場
e335：下位の立場にある人々にある人との関係

b1304:衝動の制御
b152:情動機能

d7401 ： 下 位 の 立 場
e330：権限をもつ立場にある人々にある人との関係

b1522:情動の範囲

e340：対人サービス提供者
e345：よく知らない人
e355：保健の専門職
e360：その他の専門職

被災者支援中の公務員等
44 が 激 務 の た め に 身 体 的 、
精神的不調を訴えた

e425：知人･仲間・同僚・隣人・コミュニティの成員の態度
事務処理を減らす
ように国が規制緩
和をする

e430：権限をもつ立場にある人々の態度
e435：下位の立場にある人々の態度
e440：対人サ ービス提供者の態
度

公務員以外に仕事を任せられる仕事
は法的規制の緩和
により、民間に任せる

e445：よく知らない人の態度
e450：保健の専門職の態度
e455：その他の専門職の態度
e2250：気温
e225：気候b435：免疫機能

b4350：免疫反応

汚染された汚泥が乾燥し、空気中に舞ったものを吸い45
込むことで生じる肺炎が多く発生した

e2253：降水量b4400：呼吸数e355：保健の専門職

b4401：呼吸リズム

e450：保健の専門職の態度

b4402：呼吸の深さ

e580：保健サービス・制度・政策 e5800：保健サービス

ｂ122：全般的な心理
社会的機能

汚泥が飛び散らないように汚泥を収集して、人里はなれた場所で管理する

d6600 ： 他 者 の セ ル e325：知人･仲間・同僚・隣人・コフケアへの援助ミュニティの成員
d6601 ： 他 者 の 移 動
e330：権限をもつ立場にある人々への援助

b1300:活力レベル

d6602：他者のコ ミュ
ニケーションへの援 e335：下位の立場にある人々
助b130:活動と欲動の機能b1301:動機づけ

b1304:衝動の制御

b152:情動機能

マスク等の配布

e2254：風d6605 ： 他 者 の 健 康 e230：自然災害
d660：他者への援助
維持への援助e235：人的災害

b440：呼吸機能

支 援活 動の 長期 化に よっ
46 てボ ラ ンティアに燃え 尽き症候群がみられた

e2251：湿度

d660：他者への援助

ボランティアの短期派遣を可能にするために、学生の授業の単位に盛り込む

d6603 ： 他 者 の 対 人
e340：対人サービス提供者
関係への援助b1520:情動の適切性

d6604 ： 他 者 の 栄 養
e345：よく知らない人
摂取への援助b1521:情動の制御

d6605 ： 他 者 の 健 康
e355：保健の専門職維持への援助b1522:情動の範囲

d6608 ： そ の 他 の 特
e360：その他の専門職
定の、他者への援助

ボランティアを多く長期に集めるために、国が企業に対して一時的な減税措
置を講じる

e425：知人･仲間・同僚・隣人・コミュニティの成員の態度
e430：権限をもつ立場にある人々の態度
e435：下位の立場にある人々の態度

ボランティア団体同士で日程調整をする

e440：対人サ ービス提供者の態度
e445：よく知らない人の態度
e450：保健の専門職の態度
e455：その他の専門職の態度- 341 -

積極的にボランティ
ア活動を行われる
ように、活動団体に補助金を付ける

- 342 -