第１１回西和賀町議会定例会
令和２年１２月１１日（金）午前１０時００分
議長

開議

これから質疑を行います。質疑を許します。

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

（なしの声）
議長

これから本日の会議を開きます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

議事日程は印刷配付のとおりであります。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

細井町長並びに柿崎教育長より説明員として

異議ありませんか。

委任した旨の通知があった者の職氏名については、初日と同様でありますので、呼称は省略し（異議なしの声）
議長

ますが、これを受理しました。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

それでは、直ちに日程に従って議事を進めま

一部を改正する条例を採決します。

す。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

日程第１、議案第１号

西和賀町道路占用料

は起立を願います。

徴収条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

（賛成者起立）
議長

細井町長。
町長

西和賀町道路占用料徴収条例のしたがって、本案は原案のとおり可決されま

おはようございます。今日もよろしくおした。

願いを申し上げます。
ただいま上程になりました議案第１号

起立全員であります。

続いて、日程第２、議案第２号
西和

西和賀町介

護保険条例の一部を改正する条例、日程第３、

賀町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

議案第３号

について提案理由を申し上げます。

条例の一部を改正する条例、日程第４、議案第町の道路占用料は、道路法第39条の規定によ４号

西和賀町後期高齢者医療に関する

西和賀町公共下水道事業受益者分担金にり、道路管理者が占用料を徴収することができ関する条例の一部を改正する条例、日程第５、ることとされています。今回の改正は、岩手県

議案第５号の道路占用料徴収条例が改正されたことを受け、条例の一部を改正する条例、以上４件は関連が岩手県に準じて町の道路占用料徴収条例の見直ありますので、一括して上程し、議題といたししを行うもので、改正の内容については４ペーます。

西和賀町農業集落排水事業分担金

ジから７ページの新旧対照表のとおりとし、条本案について提案理由の説明を求めます。

例の施行日を令和３年４月１日にしようとする

細井町長。

ものです。

町長

ただいま一括上程になりました議案第２号

西和賀町介護保険条例の一部を改正する条以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

例、議案第３号

ださいますようお願いいたします。

する条例の一部を改正する条例、議案第４号

議長

提案理由の説明が終わりました。

西和賀町後期高齢者医療に関西和賀町公共下水道事業受益者分担金に関する- 95 -

条例の一部を改正する条例、議案第５号

西和２号から議案第５号において、附則第１項にこ賀町農業集落排水事業分担金条例の一部を改正の条例の施行日を令和３年１月１日とし、附則する条例について提案理由を申し上げます。

第２項に経過措置として、この条例の施行日前

租税特別措置法の改正により、特例基準割合の延滞金の取扱いについては、改正前の条例のが延滞金特例基準割合に用語が改められたこと取扱いによると定めております。

に伴い、所要の改正をしようとするものです。
初めに、議案第２号

以上で提案理由と内容について説明を終わり

西和賀町介護保険条例

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くの一部を改正する条例について説明いたします。
裏面の新旧対照表を御覧ください。附則第７条

ださいますようお願いいたします。
議長の延滞金の割合等の特例に規定している特例基

提案理由の説明が終わりました。
これから一括して質疑を行います。質疑を許準割合を延滞金特例基準割合に改め、租税特別します。質疑ありませんか。

措置法第93条第２項に平均貸付割合が新たに規（なしの声）

定されたことから、平均貸付割合を加えるもの

議長です。
次に、議案第３号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
西和賀町後期高齢者医療

これから討論及び表決に入りますが、討論及に関する条例の一部を改正する条例について説

び表決は議案ごとに行います。

明いたします。裏面の新旧対照表を御覧くださ

初めに、議案第２号

西和賀町介護保険条例

い。附則第３条の延滞金の割合の特例に規定しの一部を改正する条例について、討論を省略し、ている特例基準割合を延滞金特例基準割合に改直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

め、租税特別措置法第93条第２項に平均貸付割合が新たに規定されたことから、平均貸付割合（異議なしの声）
議長を加えるものです。
次に、議案第４号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

西和賀町公共下水道事業

改正する条例を採決します。

受益者分担金に関する条例の一部を改正する条

本案を原案のとおり決定することに賛成の方例について説明いたします。裏面の新旧対照表

は起立を願います。

を御覧ください。附則第５項の延滞金の割合の特例に規定している特例基準割合を延滞金特例（賛成者起立）議長

基準割合に改め、租税特別措置法第93条第２項

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまに平均貸付割合が新たに規定されたことから、した。

平均貸付割合を加えるものです。
次に、議案第５号

西和賀町介護保険条例の一部を続いて、議案第３号

西和賀町後期高齢者医

西和賀町農業集落排水事

療に関する条例の一部を改正する条例について、

業分担金条例の一部を改正する条例について説

これについても討論を省略し、直ちに表決に付明いたします。裏面の新旧対照表を御覧くださすることにご異議ありませんか。

い。附則第４項の延滞金の割合の特例に規定している特例基準割合を延滞金特例基準割合に改（異議なしの声）
議長

め、租税特別措置法第93条第２項に平均貸付割合が新たに規定されたことから、平均貸付割合を加えるものです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

西和賀町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方

続いて、附則についてでありますが、議案第- 96 -

は起立を願います。

（賛成者起立）
議長

して上程し、議題といたします。

起立全員であります。

本案について提案理由の説明を求めます。

したがって、本案は原案のとおり可決されま
した。

細井町長。
町長

続いて、議案第４号

西和賀町公共下水道事

13号

ただいま一括上程になりました 議案第西和賀町温泉会館川尻温泉「ほっとゆだ」

業受益者分担金に関する条例の一部を改正するの指定管理者の指定について及び議案第14号

条例について、これにつきましても討論を省略

西和賀町レストハウスゆのさわの指定管理者のし、直ちに表決に付することにご異議ありませ

指定について提案理由を申し上げます。

んか。

西和賀町温泉会館川尻温泉ほっとゆだ及び西（異議なしの声）

議長

和賀町レストハウスゆのさわにつきましては、

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

令和３年３月31日をもって指定管理者としての

西和賀町公共下水道事業受益者

指定期間が終了することから、西和賀町公の施分担金に関する条例の一部を改正する条例を採設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例決します。

第２条の規定により公募したところ、株式会社本案を原案のとおり決定することに賛成の方

西和賀産業公社１社より申請があったことから、は起立を願います。

議長

提出された申請書類及び面接による審査を行っ（賛成者起立）た結果、適当と認め、引き続き株式会社西和賀

起立全員であります。

産業公社を指定管理者に指定するものでありましたがって、本案は原案のとおり可決されま

す。

した。

なお、指定期間につきましては、令和３年４続いて、議案第５号

西和賀町農業集落排水

月１日から令和６年３月31日までの３年間とす事業分担金条例の一部を改正する条例についるものです。

て、これにつきましても討論を省略し、直ちに以上で提案理由と内容について説明を終わり表決に付することにご異議ありませんか。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（異議なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第５号

なお、指定管理者候補者選定に係る手続につ

西和賀町農業集落排水事業分担金条例の一部を改正する条例を採決します。

いて、総務課長から説明を申し上げます。
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

総務課長

は起立を願います。

議長

総務課長。
それでは、私から指定管理者候補者選定に係る手続について説明いたします。

（賛成者起立）資料として配付しております西和賀町指定管

起立全員であります。

理者候補者選定要領を御覧ください。指定管理

したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第６、議案第13号

者候補者選定に当たりましては、この選定要領に従い作業を進めております。選定要領の第２西和賀町温で、審査員として副町長、財政主幹課長、指定

泉会館川尻温泉「ほっとゆだ」の指定管理者の管理者制度の庶務担当課長として総務課長及び指定について、日程第７、議案第14号

西和賀

指定管理者制度により管理しようとする施設を町レストハウスゆのさわの指定管理者の指定に所管する課等の長となります。また、それ以外

ついて、以上２件は関連がありますので、一括の者で町長が委嘱した者として、北上市の堤公- 97 -

認会計事務所の堤所長さんに出席をいただいて

指定管理の指定に関して判断材料となるような、おります。

そういう資料を出していただきたいということ

次に、選定の基準については第３に定めておで、私個人的にご意見をいたしましたが、議会ります。１として施設の設置目的を理解し、町が始まって配付されたのがこの選定要綱だった

民の平等な利用が確保される内容となっているということであります。

か、２として施設の公用が最大限に発揮される

その審査内容については、仕方、方法につい内容となっているか、３としてサービスの向上ては理解をしますが、我々議会、ほかの人は分や利用者の増加が見込まれる内容となっている

かりませんが、私議員として、例えば全部ほとか、４として管理に係る経費の節減が図られる

んど１社応募だったのかなというふうに思いま

内容となっているか、５として事業計画書等にすが、何をもって指定管理者として適任だとい基づき、継続して適正に管理することができる

うことの、その判断材料がないという意味合い

組織体制となっているか、６として地域経済へで、資料請求というか、資料を頂けないかといの貢献が見込まれる計画となっているか、７とうお願いをさせていただきました。そういう資

して個人情報の保護対策がなされているかとし料が配付をされておりませんので、指定管理にています。

関する判断がつくような、そういう質問をこれ

審査の方法については、第４に定められておから、指定管理は５件あるわけですが、全部質ります。審査は、先ほど説明しました審査基準

問をしてくださいということの当局の姿勢なのに基づき、施設ごとに定める指定管理者候補者だなということで、質問させていただきたいと

選定審査評価表に掲げる各審査項目について、いうふうに思います。

提出された事業計画書等の内容の審査及び聞き選定の中では、事業計画書等も評価をしなが取りによる審査を行い、各審査員が５段階評価

ら選定をされているようでありますが、例えばにより各項目零点から４点までの評価を行うも今回出された団体あるいは法人については、このです。

れまでも指定管理者として各施設を維持管理、選定の方法については、第５になります。審運営をしてきたという実績があるところだとい査の結果から各審査員の審査点の総合計の最もうふうに思いますが、これまでの指定管理期間多い申請者を指定管理者候補者とします。ただ中の、あるいは検証であったりとか総括は担当

し、満点の合計数の100分の50に満たない場合課としてしているのか。というのは、課題あるは候補者とはなりません。それから、審査は施

いは問題点はなかったかと、あるいは自主努力

設ごとに審査をしております。

によってよい点もあったのではないかなという以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原ふうに思いますので、これまでの各施設の指定案のとおりご決定くださいますようよろしくお管理者による運営については、担当課としてど願いいたします。

のように捉えているのかということ。

議長

提案理由の説明が終わりました。

ちょっと３回制限があるので、まとめて質問

これから質疑を行います。質疑を許します。

しますが、今回、前回の事業計画書から改善あ淀川豊君。

るいは変更点というものはあったのか。

１０番

おはようございます。ただいま総務課長

それと、指定管理の選考に当たっては１社応から審査の状況というか、方法についてはご説募ということで、競争原理が働いていないとい明をいただきました。要綱に沿ってやっている

うことであるかというふうに思いますが、よりということだと思いますが、資料説明会時には住民サービスの向上に向けられたようなことも- 98 -

十分配慮、検討されているのか。事業計画書は、でありますが、今回の各施設の事業計画書の中毎回毎回同じ内容の事業計画書ではなくて、よで、前回から改善された点、変更点はあるのかり住民サービスを向上させるような、バージョということについてお伺いしたいと思います。

ンアップされたような、そういう事業計画書に議長なっているのか、その点についてお伺いしたい

観光商工課長と思います。
議長

それでは、今回の議案につきましてはほっとゆだとレストハウスということです

総務課長。

総務課長

観光商工課長。

ので、私のほうからお答えをさせていただきた

それでは、私のほうから全体的な部分

いと思います。

について回答させていただきます。現在第５期

今回第６期ということで募集をさせていただの指定期間中でありますけれども、その検証、いたところでございます。５期ですので15年間、総括についてお答えいたします。

その以前にも委託などによって継続して事業をそれぞれの施設について、町と指定管理者とやってきていただいております。

は３年間の指定期間に係る施設の管理に関する事業計画には、当然どのような形で取り組ん

基本協定書の締結、事業年度ごとの年度協定書

でいくのかということがまず書かれているとこの締結をしています。

ろでございますが、まず第５期、今年度までの指定管理者は、基本協定書に基づき、指定期状況においては、ほっとゆだからお話しすれば、間中の事業年度ごとに事業計画書及び収支計画

例えば貸切り風呂の半額キャンペーンを行った書の提出、事業年度終了後２か月以内に管理業りというような住民サービスを行ってきており務に係る事業報告書を提出することとなっておますし、ＪＲとのコラボ企画についても検討しります。これらの書類の提出を受け、施設担当ているようでございましたけれども、なかなか課においてはその内容を精査し、施設管理状況

これについては実施には至っていないというこを確認するとともに、必要に応じ、改善等の指とでございます。

示を行っております。

来年度以降の第６期に関しましては、まず改また、指定管理期間中の検証、総括の場とし善点としてはシャワー設備等の改修に努めて利て指定管理者制度検討委員会を開催し、各施設用者から好評を得ているようでもございますし、における課題などの協議、情報共有を行っておさらにそれについては継続していきたいというります。今年度は、特に新型コロナウイルス感

ようなことでございます。

染症拡大の影響により、各施設ともに利用者のまた、変更点としましては、やはり先ほど総減少や感染防止対策への取組などが課題として務課長からもあったように、新型コロナウイル

上がっておりました。

ス感染症の予防対策をしっかりやっていくこと

第５期の指定管理者による施設管理、運営にがまず１番であろうといったことで、安全安心

つきましては、先ほどもお話ししましたが、新な入浴施設として利用者へも周知をさせていた型コロナウイルス感染症の影響により利用者がだきたいというような考え方があるようです。

減少する中で、感染防止対策を行うなど適切に

住民サービスにつきましては、３年ごとです

管理していただいているものと考えております。

ので、状況がなかなか流動的には変わっている

議長

淀川豊君。

ところはあるのでしょうけれども、やはり現在

１０番

先ほどの質問のとおりこれから出る指定のコロナウイルス、ポストコロナを考えた場合管理の分についても質問したいというふうに思に、外出自粛の中で癒やしの環境をしっかり提いますが、全体的なところは理解をしたところ

供したいというような考え方と、これは前から- 99 -

求めていたところではあるのですけれども、地

前年度分は出していただくことになっておりま

域、地元団体の方々から様々なイベント企画がすので、中身をしっかり見させていただいて、あった場合に、そういったフリーペーパーを置

今年度については特にコロナがありましたので、けるようなスペースが欲しいといったことが要副町長にも入っていただきまして、産業公社の望として観光協会などにもあったことから、私方々としっかり連携、協議をさせていただいてどものほうもそういった部分を求めていきたいいるところでございます。

というようなことを話したところ、今回の第６以上でございます。

期計画の中でそういった設置を行いたいという

議長

刈田敏君。

ようなことを聞いております。

１番

このほっとゆだとレストハウスゆのさわ

それから、レストハウスゆのさわにつきましについては、大変頑張っているなという感触はては、基本的にはトイレと休憩スペースがまずあります。

指定管理部分ということになります。レストラ

ただ、この今日出されました地方自治法第ンや厨房につきましては、自主事業ではござい244条の２の６項、これはやっぱり議会の承認ますけれども、やはり一番飲食店というようなが、議決を経なければ指定管理できないわけでこともございますので、コロナ対策をしっかりす。だから、同僚議員が言ったのは、その判断させていただきたいというようなことを聞いてができないのではないかということであります。

おります。我々から求めているところは、手指あくまでもやっぱり指定管理、公共施設ですの消毒であるとかそういったことだけではなくて、で、私物化してはいけない。そういういろいろ

やはりアクリル板の設置をしていただくですとなことを点数で、競争相手もいないところで点か、４人がけのテーブルを例えば斜めに座って数だけで判断、そういうふうにいいですから認

いただくようにしていただきたいとか、そうい

めてくださいと言われても、議会というか、判ったところも含めて審査会では申し述べさせて断できないと思うのですけれども、これはそう

いただきましたし、サービスの向上として考えいう意味では情報がないというのは非常に大変ておられるというのは、やはりゆう林館との連なことだと思うのですけれども、その点こうい携のようです。さらに我々お願いしているのは、う条例もそういう形で進んでいますから、町長

焼地台公園との連携もしっかり考えていただきのほうがいろいろな指定管理について計画内容

たいなといったお話をしています。

とか、そういういろいろなことを聞くことはで

テークアウトなども考えているようでございきるということでありますけれども、それが我ますし、新たな企画、発想としては、これはち々につながらないということは、これは極めてょっと実施できるかどうかはあれなのですけれ問題でないかと思うのですけれども、その辺ちども、スキー場のロッジとしてやっていること

ょっとお答え願います。

でもございますので、町内の旅館との合宿パッ

議長

副町長。

クも考えていければというようなお話も聞いて副町長

では、私のほうから。どういう質問の趣おります。我々としましても、観光商工課でご旨かちょっと図りかねるところもあるのですけ

ざいますので、しっかりそういった部分を下支

れども、この指定管理は第５期とかなり長くやえできればいいなというふうに考えているとこってきておりまして、私物化という部分の課題

ろでございます。

とかあれば、またご指摘いただければなとは思そういった細かいところもしっかり聞きながうのですが、全般的な課題とすれば、競争相手

ら、実績報告といったものは例年５月31日までがいないというのは確かにご指摘のとおりで、- 100 -

今回１社というか、１つだけの審査ということを聞いて、これから３年指定管理にしますといで、これまでの取組の、さっき観光商工課の課

うような判断をすることは、町民にとって本当

長からも答弁させていただいていますけれども、にいいことなのかというのは、すごく一議員と取組の状況をお聞きして、今後の環境の変化のしては不安なのです。その辺、何ぼか緩和でき中でどう対応していくかということは、委員のるような説明お願いします。

皆さんできちんと聞き取りをして対応させてい議長

ただいたなと思っています。

場内の換気もありますので、10時45分まで休憩します。

ちょっと心配なのは、どこも手を挙げてこな

午前１０時３６分

休憩

いという状況になった場合、これは直営でやっ

午前１０時４５分

再開ていかなければ駄目だという、そういった対応

議長になってきます。それが対応としていいのかど

会議を再開しますが、ここで資料を準備する関係で11時まで暫時休憩します。

うかというのはあると思うのですけれども、今午前１０時４６分

休憩

のところは、これまでの指定管理者の方々には

午前１１時００分

再開精いっぱい頑張っていただいているなというふ

議長

休憩を解き、会議を再開いたします。

うに私自身もお話を伺って感じています。細か質疑ありませんか。

いところではいろいろ課題はあるのですけれど

刈田敏君。

も、そこは真摯に対応していただいているとい

１番

うふうに思っております。

指定管理２つの分ですけれども、今回特に大きい問題があるとすれば、その辺をお聞き

具体的にどういった情報が議会として判断でしておきたいと思います。

きないのかなというのは、ちょっと個別にお話

議長

観光商工課長。

しいただければ、この場でも精いっぱい説明さ

観光商工課長

審査所管課ではありませんけれどせていただきたいなというふうに思っています

も、今回議案提案となっているほっとゆだとレので、よろしくお願いしたいと思います。

ストハウスゆのさわの所管課ということでお話

議長

刈田敏君。

をさせていただきます。

１番

であれば、まずこの点数、これも公表で第５期の中で、３年間の中で大きな問題といきないのであればあれですけれども、やはり競ったことは特にございませんし、しっかり管理

争がないということは、点数として書いていまをしていただいているというふうに考えておりすけれども、100分の幾らということでありま

ますし、また審査会においても、先ほど申した

すけれども、この点数とか、そういう前回よりとおり前向きな考え方もあるようですし、そうはこうだとかというあたりがないとなかなか決いったことからして問題点になることはないとめかねると思うし、いつも選考する人たちといいうことを考えております。特にも新型コロナ

うのは同じだと思うので、やっぱりモニターとウイルスの対策についてはしっかりやっていた

いうか、ほかからの意見等が、ほかから見える

だきたいということは、お互いに共通認識とし分とかも欲しいのかなと思うのです。いずれ最て持っているところでございます。

終的に判断しろということであればしますけれ

議長

ども、今その基準がないではないかという話をしているわけです。

ほかに質疑はありませんか。
（なしの声）

議長

であれば、最低限こういうことだということを、課長のお話は分かりますけれども、その話- 101 -

これで質疑を終わります。
これから討論及び表決に入りますが、討論及び表決は議案ごとに行います。

初めに、議案第13号

西和賀町温泉会館川尻より栁沢安雄君の退場を求めます。

温泉「ほっとゆだ」の指定管理者の指定について討論に入ります。討論を許します。

（栁沢安雄君退場）
議長

まず、原案に反対者の発言を許します。

細井町長。

（なしの声）
議長

町長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ただいま上程になりました議案第15号

西和賀町焼地台公園の指定管理者の指定につい（なしの声）
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

て提案理由を申し上げます。

これで討論を終わります。

西和賀町焼地台公園につきましては、令和３

これから表決に入ります。

年３月31日をもって指定管理者としての指定期

議案第13号

西和賀町温泉会館川尻温泉「ほ間が終了することから、西和賀町公の施設に係

っとゆだ」の指定管理者の指定についてを採決

る指定管理者の指定手続等に関する条例第２条

します。

の規定により公募したところ、協同組合湯本商

本案を原案のとおり決定することに賛成の方店会１組合より申請があったことから、提出さは起立を願います。

れた申請書類及び面接による審査を行った結果、（賛成者起立）議長

適当と認め、引き続き協同組合湯本商店会を指起立全員であります。

定管理者に指定するものであります。

したがって、本案は原案のとおり可決されま

なお、指定期間につきましては、令和３年４した。

月１日から令和６年３月31日までの３年間とす

次に、議案第14号

西和賀町レストハウスゆるものです。

のさわの指定管理者の指定について討論に入り以上で提案理由と内容について説明を終わります。討論を許します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

まず、原案に反対者の発言を許します。

ださいますようお願いいたします。

（なしの声）
議長

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

これから質疑を行います。質疑を許します。

（なしの声）
議長

提案理由の説明が終わりました。

淀川豊君。

これで討論を終わります。

１０番

この案件についても、先ほど質問したとこれから表決に入ります。

おり、これまでの指定管理者による運営につい

議案第14号てはどのように捉えているのかということと、

西和賀町レストハウスゆのさわの指定管理者の指定についてを採決します。

また今回の事業計画書は前回から改善された、本案を原案のとおり決定することに賛成の方

あるいは変更された点があるのか、またその事は起立を願います。

議長

業計画書というのはこれまでよりも住民サービ（賛成者起立）スの向上に向けられて変更、改善をされたもの

起立全員であります。

となっているのかという点についてお聞きした

したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第８、議案第15号

いと思います。
議長

西和賀町焼

観光商工課長。

観光商工課長地台公園の指定管理者の指定についてを議題とします。

それでは、私のほうからお答えをさせていただきます。
先ほど総務課長が前議案の中で全体的なとこ本案については、地方自治法第117条の規定に- 102 -

ろとしてはお話ししたとおりではございますけ

れども、焼地台公園の内容については私のほう

ころでございます。

からということで。前５期、現在の状況でござ
いますけれども、入り口であるオロセのつり橋

以上でございます。
議長

ほかに質疑はありませんか。

などを活用して誘客活動を行っていただいていることや、これは令和元年、昨年カフェを行い（なしの声）
議長

たいといったことで事前準備を進めていたよう

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごでございますが、残念ながら今年本格稼働しよ

異議ありませんか。

うとしている中で新型コロナの状況がありまして、ちょっと今年度はできなかったという話を（異議なしの声）
議長

聞いております。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第15号

この３年間につきましては、平成29年度から

西和賀町焼地台公園の指定管理者の指定についてを採決します。

３年間、実は毎年利用者が増えておりまして、本案を原案のとおり決定することに賛成の方

しっかり頑張っていただいているなという評価

は起立を願います。

をしているところでございます。

（賛成者起立）６期につきましても、同じ協同組合の湯本商

議長

店会の方々が応募してきたということで、逆に起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

新型コロナウイルスの影響によってアウトドア

した。

レジャーが非常に増えておりまして、キャンプ

栁沢安雄君の入場を許可します。

場利用者も増えているということです。

（栁沢安雄君入場）

改善しようとしているところにつきましては、

議長

続いて、日程第９、議案第16号

西和賀

現在２人体制で臨んでいるようですが、こうい町湯本屋内温泉プールの指定管理者の指定につった利用者の増加に伴いまして、１人増の３人

いてを議題とします。

で対応していきたいというようなお話を聞いて本案について提案理由の説明を求めます。

おります。

細井町長。

また、園内の案内看板などについても積極的

町長

ただいま上程になりました議案第16号に取り組んでいきたいということと、インター

西和賀町湯本屋内温泉プールの指定管理者の指ネットを利用した情報収集を行いながらサービ

定について提案理由を申し上げます。

スの向上を目指したいということでございました。

西和賀町湯本屋内温泉プールにつきましては、
令和３年３月31日をもって指定管理者としての審査会の内容といたしましても、我々が求め指定期間が終了することから、西和賀町公の施ているところは、キャンプ場利用者が増えてき

設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例ているということであればウェブ予約システム

第２条の規定により公募したところ、西和賀町を考えていただくなど、そういったことを考え

水泳協会１団体より申請があったことから、提ていただきたいということや、先ほどもちょっ

出された申請書類及び面接による審査を行ったとありましたけれども、レストハウスやゆう林

結果、適当と認め、引き続き西和賀町水泳協会

館との連携、コラボを考えていただいたほうがを指定管理者に指定するものであります。

よろしいのではないかということで、今後も連

なお、指定期間につきましては、令和３年４携しながらやって、我々としても下支えをしな

月１日から令和６年３月31日までの３年間とすがらやっていきたいというふうに考えているとるものです。

- 103 -

以上で提案理由と内容について説明を終わり

生涯学習課長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くえします。

ださいますようお願いいたします。
議長

温泉プールのご質問についてお答

指定期間中に管理者の運営がどのようになっ

提案理由の説明が終わりました。

ていたかということですけれども、現在の指定

これから質疑を行います。質疑を許します。

管理受託者につきましては３期目、９年間受託

淀川豊君。

されております。施設管理においても、また利

１０番

この案件についても同じ質問させていた

だきたいというふうに思いますが、第５期のこ用に関しても、今まで大きな事故もなく管理運営されてきたと考えております。

れまでの指定管理者による運営についてはどの設置目的である町民の健康づくりと生涯スポように考えているのか、総括あるいは検証の状

ーツの振興に基づきまして、町内小中学校の体況と、今回の事業計画書、前回の事業計画書か育の授業ですとか、小学生、保育園の水泳指導、ら改善をされた点、変更点はあるのかというこ

水泳クラブ、水中運動教室やヨガアンドエクサとと、住民サービスに向けられた部分で事業計

サイズなど、子供から高齢者までを対象とした画がバージョンアップされているかということ。

様々な事業を実施していただいております。

もう一点、ちょっとこれは温泉プールの指定

また、日本水泳連盟公認のプールの各種大会

管理者がどうだとか、問題があるとかないとかも開催されておりますし、合宿パック事業によそういうことではなくて、ちょっと確認をさせる町外利用者の誘客にも取り組んでいるというていただきたい点があって質問させてもらいま

ところになっております。

すが、温泉プールの施設についてでありますが、利用者数については、指定管理を始めました

このプールについては所管する担当課が管理す

平成24年度の8,346人から年々増加が続いておるものではないかなというように私は思っております。昨年度は、9,697人の利用があります。

りますが、指定管理に当たって、この施設の管

少子高齢化の中において評価できるものという理であるとか所管も指定管理者に移行するといことで、担当課では捉えております。

うような、そういう考え方ではないというふう

前回からの改善点と変更点についてですけれに私は思っているのですが、その辺については

ども、前回の事業計画から大きく改善、変更さ担当課としてどのように考えているのかというれた点はありませんけれども、プールにつきまことと、特に温泉プール、いろいろこれまでもしては毎年西和賀町水泳協会が主催する温泉プ

議会の中で、その安全管理等については同僚議

ール利用向上委員会というものを開催しており員からも質問があったりしておりますが、協定ます。構成員につきましては、一般利用の代表書の中に例えば安全体制あるいはリスク分担との方、あと生涯学習課の職員、水泳協会の役員、いうこと、具体的に損害賠償保険などもあるの

あと町の観光協会の職員の方にも参加していたですが、これは平成22年に総務省の自治行政局

だいておりまして、一般利用者側からの視点で

長通達が県知事にあって、通達が来ているかとすとか、施設管理者側からの視点、観光業側かいうふうに思いますが、協定書に具体的に盛りらの視点など、あらゆる視点からの意見、要望

込んだほうがいいのではないかというような通を出されておりますので、そういったものを基達であったというふうに思いますが、そういうに事業内容などを精査し、改善していっている

ことはされているのか、その点について伺いたというところになります。

いと思います。
議長

前回からの事業計画でサービスの向上がある

生涯学習課長。

かという部分につきましては、ほかの施設も同- 104 -

様ですけれども、新型コロナウイルス感染症に改修が行われ、これからしばらくは大きな改修

対し、安全に利用できるような予防対策を取り費はかからないだろうという施設というふうに組むというのはもちろんですけれども、町の健認識しております。

康推進計画の目標である生活習慣病予防ですとであればこそ、こういう優良な施設ほど民間

か、健康寿命の延伸ですとか、そういった健康譲渡ということを考えていくべきではないかな

づくりの推進に向けた取組に着目した事業を考と私は考えます。町では、公共温泉施設、民間

えて企画しておられますし、それらに対応する譲渡を計画しましたが、残念ながら応募者なし

ためのスキルアップ研修などにも積極的に参加という結果でありました。温泉施設もそれぞれしているというような状況になっております。

町民に利用され、民間からも本当に欲しいと思施設の管理について町の所管かということにわれるような時期があったと思うのですけれど

ついては、施設の所管については町というふう

も、時期を逃したのではないかなというのが今に考えております。指定管理により権限の委任

回の反省点ではないかと思う点から、町の施設の効果が発生しまして、当該施設の管理権限はとしてこのプールは、先ほど言いましたように町から指定管理受託者に移りますけれども、管しばらく改修費はかからない、そして利用者も

理受託者は当該施設の管理について、事務の主増えている、経済効果があるということであれ体ではなく、権限の主体として管理業務を行う

ば、こういう施設ほど民間の力を借りて、さら

もので、指定管理受託者が町に代わって当該施に町にとっていい施設になるようという方法も設の事務を行う団体にあるものではないという考えるべきと思いますけれども、その点についことです。指定管理受託者は、あくまでも町長てお伺いいたします。

に代わって町の事務である公の施設管理を行う

議長

副町長。

機関として管理権限を行うということになりま

副町長

今の髙橋宏議員の温泉施設を民営化すべすので、指定管理制度を導入しても当該施設のきではないかというご提言というかご意見とい所有は町ということと捉えております。

うふうに承りましたけれども、町内に体育施設、

指定管理の関係で、平成22年の総務省の通達

スキー場含め、今ご指摘のありましたプール、にあります安全管理の部分については、管理にそれから文化ホールも含めて公共施設がたくさ関する指定管理基本協定書の中に管理業務に関んあるわけです。野球場とか。

するリスク分担といったことで種類や内容について盛り込まれております。

今回温泉施設を何とか維持したいということで、町から民間の力をお借りして維持する方法以上です。

が取れないかということで今取り組んでいると

議長

髙橋宏君。

ころなのですけれども、同様にこういう公共施

８番

私もこの温泉プールについては度々質問

設も今後人口が減少し、利用者が減少していく

してきたわけですけれども、最近私の認識よりという状況、そういう環境の変化を踏まえて、も、この温泉プールの利用によって経済効果が公共施設全般の在り方については早急に今後検高いということを知ることがありました。

討していかなければ駄目だというふうに考えて加えて、今担当課からお話がありましたようおります。これは今始まったわけではなくて、に利用者が増えていると。６月議会でも、この合併時にも大きく話題にはなっていますし、そ

プールについては大規模改修を平成28年から行ういった町民のご指摘、あるいは合併時のそうっております。昨年もＬＥＤ照明などの改修をいう課題もありますので、今ご指摘のありまし行って、４年間で7,800万以上使用して大規模た公共施設全般に関しては、そういう方向で今- 105 -

後検討していかなければ駄目だ、課題だというないものというふうに考えております。

ふうに認識しております。

一方では、課題に対してスピーディーにとい

議長

髙橋宏君。

うご指摘もありますし、一方では丁寧に住民の８番

私は、先ほど例に取られました温泉施設

意見を聞いてほしいという、そういったご指摘

７施設、一度に民間施設ということで出したけもありますので、両方勘案しながら進めていかれども、なかなか応募者がいなかったという反なければならない課題だというふうに認識して省点からすると、町にとっていい施設から公共おります。

施設全てについてそういう方向性を考えなけれ議長

深澤重勝君。

ばいけないのでしょうけれども、今ある意味温７番

今の指定管理者、西和賀町水泳協会、こ泉プールは、先ほど言いましたように大規模改の組織について継続でありますから、最初は産修が終わったということで、本当に事業者さん

業公社から移管したあたり、多分この水泳協会側から、もしそういう希望がある方々からすれの組織内容について提示があったかと思います

ば、しばらく改修費がかからないという、そうが、ちょっと記憶になくなったので、今の現在いうデメリットとかがほとんどなくて運営できの西和賀町水泳協会の組織内容について、例えるということからすると、本当にそういうふうば総会資料なり提示していただきたいと思いま

な民営化、民間の力を借りるためにはベストな

すが、当初同僚議員が判断材料としての資料と時期ではないのかなという思いで提言というか、いうことを言ったときに、私当然この組織のこ意見を求めたのですが、ほかの施設もそうですとはある意味入っているのかなというふうにはけれども、その中でもここのプールについては思ったのですが、確かに実際やっていることの今が民間にお願いするちょうどいい時期ではな

評価が高いということは評価しますけれども、いのかなという意味での提言というか、意見で一方ではこの組織は具体的にどういう組織なのすので、その点について所見をお伺いいたしま

かなということも知りたいのですが、資料を提す。

示願いたいと思いますが。

議長

副町長。

議長

教育長。

副町長

湯本屋内温泉プールの指定管理というこ

教育長

代わって組織についてお話しさせていたとで今回ご提案させて、西和賀水泳協会に引きだきます。どこまでお話ししていいか、まだち続きお願いしたいというご提案の今審議になっょっと十分ではないのですけれども、水泳協会ておりますけれども、先ほど生涯学習課長からとして県のほうの協会とも連携して、全国のほもこれまでの西和賀町の水泳協会の取組の成果

うとも連携していますが、会長としては髙橋勤とかいろいろご説明申し上げましたけれども、さんを中心とした副会長、理事長、それから理審査会でも極めて取組に関する評価は高かった

事、監査というふうな、事務局長及び事務局員

なというふうに思っております。

ということで、全部で32人が役員になって組織

そういったことも踏まえて今回提案させていされている団体になっております。

ただいたのですけれども、先ほど申し上げましほか何かあれば、またご質問を受けたいと思たとおり、公共施設全般の在り方については改います。

修が終わったから民間の可能性があるのではな

議長

深澤重勝君。

いかという、そういう個々のことではなくて、７番町の公共施設を管理委託している組織で全般的な取組の中で方針を出して、町民の方々ありますから。それと、例えば個人企業のようにご意見を伺いながら進めていかなければならに企業秘密だとか、そういった類いのこととい- 106 -

うのは極めて少ないと思うのです。ですから、

議長

深澤重勝君。

そういう役員名も含め、あるいは決算内容、事７番

全然持っていないというものではないで

業内容等々もある意味公表してもしかるべき、

しょう、ただ言わないだけではないかとは思う

あるいは公表できないという筋合いのものではのですが、これは町長の考えでしょうけれども、ないというふうに私は思うのですが、ですから

本会議で議員が当局とのものに関してのやり取

そういうことも含めて総会資料にも提示していりに、例えば今回の問題は水泳協会の指定管理

ただければなというふうに思って聞いたわけでに関する水泳協会、その組織のものに対しとか、あります。どうですか。

その管理の仕方に対して同僚議員は一言も触れ

議長

教育長。

ているものではありませんでしたが、私も議事教育長公にされているものでありますので、今内容見たわけですが、そうすると我々がこの議ちょっとすぐに準備できませんので、後ほど深場でいろんなことを当局に聞いたり言ったりす澤議員さんのほうにお届けしたい、議員の皆さることに抗議とかそういうものが出るような状

んのほうにお知らせしたいというふうに考えて況というのは、私は極めてゆゆしき問題だといおります。

うふうに思うのです。これは、個別の問題とか議長

深澤重勝君。

個人の問題というものではなくて、そのまま看７番

西和賀町の温泉プールの件に関して、９過していいというものではないというふうに私

月25日付で我々の議会議長宛てに水泳協会かは思うわけでありまして、質問する議員に不適ら、岩手県の水泳連盟から、そして西和賀町水正な部分、あるいは足りないところがあるとす泳協会からそれぞれの会長名で、定例会におければ、当局がそのことを答弁において指摘する

る議員発言の内容について抗議と質問というこなり、あるいは正しい情報を提供するなりといとで抗議文が送られてきました。

う役割が議員間のやり取りの中であってしかる

我々一般議員には10月12日全員協議会においべきだと思うのです。

てその内容が示されましたが、関連する情報もですから、そういう面からしても、町長の何極めて少ない状況でありましたけれども、それら関与することではありませんけれども、若干は今の議会内の問題でありますから、ここで言納得のいくものではありませんし、それ以上、及するものではありませんけれども、抗議文の当時のやり取りでありますから踏み込みはしま

末尾に、西和賀町に対しても岩手県水泳連盟のせんけれども、最終的に町長が同僚議員とのや抗議を理解していただきたいために同文を提出り取りで、いろんなご指摘をいただきありがとしました。西和賀町水泳協会も同様でありましうございましたという感謝の旨を言っているわ

た。その内容については、町側も当然のこととけでありますから、そういうことに関してかな

受け取ってみて、その内容についても精査したり強硬な表現の抗議文を送りつけてよこすといというふうに思いますけれども、その件についうのは、私は議場で議員の発言に対する極めてて町長の所感と所見を伺いたいと思いますが、大きな圧力であり、民主主義を否定するものでいかがですか。

あるということを強く思うものですから、あえ

議長

細井町長。

てこの場で申し上げまして、今回その組織が指町長

水泳協会でその意見書を出したというこ

定管理者に適当だということの提案を受けるわとは、当事者のやり取り、意見交換だと思いま

けでありますから、あえてそのことを申し上げすので、私は特に関与していませんので、所見たいと思います。町長の所感を聞きたいというは今現在は持っておりません。

ことでありますので、改めて町長の最後の所感、- 107 -

見解をお聞きしたいと思いますが、いかがです

運営に関して一言たりとも触れているわけではか。

なく、予算の在り方や経済効果の面は他の施設

議長

細井町長。

との関連等を言っているわけで、我々は一方で

町長

我々の議論は公開しているわけでござい

町民から予算のつけ方や効果の面など強く指摘ますので、それに対していろんな意見はいろん

を受けていることも、一方の事実もあるわけでな立場の方から様々あると思います。それは、すから、様々な角度から当局に対して発言する

その当事者の主観だというふうに思います。

ことはごく当たり前の職責であると考えており

議長

ほかに質疑ありませんか。

ます。

（なしの声）
議長

それに対して、内容はさておき厳重に抗議す

これで質疑を終わります。

るなどということは、その意図に対して了解す

これから討論に入ります。討論を許します。

ることはできません。様々な人間関係がある小

まず、原案に反対者の発言を許します。

さな町の出来事であり、嘆かわしい思いもあり

深澤重勝君。

ますけれども、今回のこの原案に対し、抗議文

７番

ただいまの議案第16号

西和賀町湯本屋への抗議の意味を込めて強く反対するものであ内温泉プールの指定管理者の指定について反対ります。

の立場で討論いたします。

議員各位には、それぞれの立場や立ち位置、

個人的には身内に水泳をやっている子供もい

考え方があるかもしれませんけれども、我々がて、水泳協会に対してある意味親近感を持って

議場で発言することへの大きな制約を加えるこおりましたし、各種大会に真剣に取り組んでいとでもあります。良識のある判断を期待し、反ることに敬意の念を持っておりました。また、対討論といたします。

今日は指定管理者の評価面でも非常に高い点数

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

を取っている、そのことにもそのとおり理解しますし、私も様々な大会に何度か出席をし、観（なしの声）
議長

これで討論を終わります。

戦をし、応援もいたしました。ゆえにあまり深これから表決に入ります。

くはありませんけれども、温泉プールに関する議案第16号情報はある程度持っておるつもりであります。

指定管理者の指定についてを採決します。

今回の水泳協会が我々の議会に対して、同僚本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議員の本会議の発言に対しての水泳協会の抗議は起立を願います。

文には大きな憤りと驚きを持って受け止めました。前段でも少し述べましたが、議員が議会の

西和賀町湯本屋内温泉プールの（賛成者起立）議長

本会議で当局とのやり取りに対して抗議をする

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまなどということは、我々は考えられません。あした。

り得ないというふうに思っております。議員の続いて、日程第10、議案第17号

西和賀町火

発言の自由を根幹から否定するものであり、あ

葬場「にしわが斎苑」の指定管理者の指定につるいは発言に対して有形無形の圧力を加えるもいてを議題とします。

のであり、大げさな言い方ではないにしても民本案について提案理由の説明を求めます。

主主義を根底から否定するものであると思いま

細井町長。

す。

町長

同僚議員は、水泳協会や指定管理者の管理、- 108 -

ただいま上程になりました議案第17号

西和賀町火葬場「にしわが斎苑」の指定管理者

の指定について提案理由を申し上げます。

サービス向上に向けられた点について、十分

西和賀町火葬場にしわが斎苑につきましては、

考慮、検討されているかという点についてでご

令和３年３月31日をもって指定管理者としてのざいますけれども、気持ちよく利用していただ

指定期間が終了することから、西和賀町公の施くことはもちろん、人生終えんの儀式としてふ

設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例

さわしく、いかに厳かに行われるかという点に第２条の規定により公募したところ、北上ビル

ついて十分配慮させていただいております。

メン株式会社１社より申請があったことから、指定管理者においても、ご遺体のお迎え、収提出された申請書類及び面接による審査を行っ

骨の際の身なりから言葉遣いや対応、接し方にた結果、適当と認め、引き続き北上ビルメン株

ついて十分配慮し、施設の設置目的の理解を求式会社を指定管理者に指定するものであります。

めておるところであり、適切に対応いただいて

なお、指定期間につきましては、令和３年４いるところです。

月１日から令和６年３月31日までの３年間とすコロナの対策につきましても、今年度はほかるものです。

の施設同様の対応に加えまして参列者の人数制

以上で提案理由と内容について説明を終わり

限ですとか、待合室での飲食をご遠慮いただくますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く等の対応をさせていただいておりました。

ださいますようお願いいたします。
議長

１期目については競争となりましたけれども、提案理由の説明が終わりました。

２期目、前回から１社の応募となっております。

これから質疑を行います。質疑を許します。

今回もその同一業者を指定しようとするもので淀川豊君。

ありますけれども、にしわが斎苑の管理以外に

１０番

この案件についても同じく質問させていも北上市、花巻、紫波での火葬場の管理の実績

ただきたいと思いますが、これまでの指定管理もあることから、ノウハウがあって、これまで

者による運営について、総括あるいは検証等をも大きなトラブルもなく現在に至っております。

どのように捉えているのかということと、前回利用された方々からの声があれば、管理者のの事業計画から改善された点、変更点はあるのほうから随時報告をいただく仕組みを取っておか、そしてその事業計画は住民サービス向上にりますし、このことからも指定管理者としての向けられてバージョンアップ等されているのか、候補者としてふさわしいのではないかと判断しその点について伺いたいと思います。

たところでございます。

議長

町民課長。

町民課長

以上です。

それでは、にしわが斎苑の指定管理に

議長

ほかに質疑ありませんか。

ついて説明させていただきます。

（なしの声）にしわが斎苑は、平成27年７月１日供用開始

議長の指定管理としては現在２期目の施設でありま

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごす。業務内容は、火葬、ご遺体の一時安置、葬異議ありませんか。

儀場としての供用となっており、利用促進や利益を求める性質ではなくて、ちょっとほかの施（異議なしの声）
議長

設とは趣が違うことから、自主的な事業も特にございません。事業計画についても、ちょっとまだ２期目ということでありまして、前回から大きく変更された点は今のところございません。
- 109 -

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第17号

西和賀町火葬場「にしわが斎苑」の指定管理者の指定についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（賛成者起立）
議長

異議ありませんか。

起立全員であります。

（異議なしの声）したがって、本案は原案のとおり可決されま

議長

した。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第18号

続いて、日程第11、議案第18号

西和賀町総称）建築工事請負契約の締結に関し議決を求め

合給食センター（仮称）建築工事請負契約の締ることについてを採決します。

結に関し議決を求めることについてを議題とし本案を原案のとおり決定することに賛成の方ます。

は起立を願います。

本案について提案理由の説明を求めます。

（賛成者起立）

細井町長。
町長

西和賀町総合給食センター（仮議長

ただいま上程になりました議案第18号

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

西和賀町総合給食センター（仮称）建築工事請した。

負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第12、議案第19号

提案理由を申し上げます。

西和賀町総合給食センター（仮称）電気設備工事請負契約の締結にこの請負契約につきましては、予定価格関し議決を求めることについてを議題とします。

5,000万円以上の工事請負契約であることから、本案について提案理由の説明を求めます。

地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議

細井町長。

会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処

町長

ただいま上程になりました議案第19号

分に関する条例第２条の規定により議決を求め

西和賀町総合給食センター（仮称）電気設備工るものです。

事請負契約の締結に関し議決を求めることにつ契約の内容は、次のとおりであります。

いて提案理由を申し上げます。

１、工事名、西和賀町総合給食センター（仮称）建築工事。

この請負契約につきましては、予定価格
5,000万円以上の工事請負契約であることから、

２、工事場所、西和賀町沢内字大野地内。

地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議

３、契約金額、２億8,545万円。

会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処

４、請負者、盛岡市上堂２丁目４番15号、株分に関する条例第２条の規定により議決を求め式会社高光建設、代表取締役社長、佐藤万寿美。
参考までに、工期は令和３年11月30日、指名業者は町外５社、入札は11月25日に実施したものであります。

るものです。
契約の内容は、次のとおりであります。
１、工事名、西和賀町総合給食センター（仮称）電気設備工事。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

２、工事場所、西和賀町沢内字大野地内。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

３、契約金額、１億1,957万円。

ださいますようお願いいたします。

４、請負者、北上市大堤北１丁目２番１号、

議長

提案理由の説明が終わりました。

南部電気工事株式会社・有限会社沢内電業特定これから質疑を行います。質疑を許します。

共同企業体、代表、南部電気工事株式会社、代ありませんか。

表取締役社長、太田喜直。
（なしの声）

議長

参考までに、工期は令和３年11月30日、指名

これで質疑を終わります。

業者はＪＶ４社、入札は11月25日に実施したも討論を省略し、直ちに表決に付することにご- 110 -のであります。

以上で提案理由と内容について説明を終わり議長ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

議案第19号

ださいますようお願いいたします。
議長求めることについてを採決します。

これから質疑を行います。質疑を許します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方淀川豊君。

は起立を願います。

この電気工事、落札率は何％になってい

ますか。
議長

（賛成者起立）
議長

学務課長。

学務課長

西和賀町総合給食センター（仮称）電気設備工事請負契約の締結に関し議決を提案理由の説明が終わりました。

１０番

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまお答えいたします。

した。

70.6％です。

続いて、日程第13、議案第20号

西和賀町総

議長

淀川豊君。

合給食センター（仮称）機械設備工事請負契約

１０番

落札率70％ということで、そのことが悪の締結に関し議決を求めることについてを議題

いということを言うつもりはないのですが、ちとします。

ょっと確認をしたいということですが、例えば本案について提案理由の説明を求めます。

国、県であれば低価格入札制度に引っかかる、

細井町長。

いわゆる低入と言われる部類の落札状態だとい町長

ただいま上程になりました議案第20号

うふうに思いますが、当町においては低価格入

西和賀町総合給食センター（仮称）機械設備工

札制度等がございませんので、実は県あるいは事請負契約の締結に関し議決を求めることにつ国であっても低入については、例えば管理基準

いて提案理由を申し上げます。

が２倍であるとか、配置技術者を倍配置しなけ

この請負契約につきましては、予定価格

ればならないというようなことで、低価格によ

5,000万円以上の工事請負契約であることから、る品質が落ちることのないような、そういう対

地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議

応をしながら施工しているのが現状であります

会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処が、当町にはそういう制度がないわけですが、分に関する条例第２条の規定により議決を求め建築工事なので、これは工事の監理等についてるものです。

はコンサルがきっとやるのかなというふうに思契約の内容は、次のとおりであります。

いますが、その辺の状況は大丈夫ですか。その

１、工事名、西和賀町総合給食センター（仮辺についてはどのようにお考えですか。
議長称）機械設備工事。

学務課長。

学務課長

２、工事場所、西和賀町沢内字大野地内。

工事に関しては、監理も業者さんに頼んでしっかりとやっていただきますので、当然大丈夫と判断しております。
議長

４、請負者、西和賀町沢内字猿橋33地割50番
地、株式会社近藤設備・有限会社佐々木設備特ほかに質疑ありませんか。

定共同企業体、代表、株式会社近藤設備、代表（なしの声）
議長

３、契約金額、２億5,025万円。

取締役、近藤正彦。

これで質疑を終わります。

参考までに、工期は令和３年11月30日、指名討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

業者はＪＶ６社、入札は11月25日に実施したものであります。

（異議なしの声）

以上で提案理由と内容について説明を終わり- 111 -

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長（なしの声）
議長

提案理由の説明が終わりました。

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごこれから質疑を行います。質疑を許します。

異議ありませんか。

髙橋和子君。
４番（異議なしの声）

設備の機械というところで、イメージが議長

ちょっと湧かないので、機械といってもどうい

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第20号

西和賀町総合給食センター（仮うふうな内容になるのか、どういうものがこの称）機械設備工事請負契約の締結に関し議決を２億5,000の中に計上されているのかお知らせ

求めることについてを採決します。

ください。
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

学務課長。

学務課長

は起立を願います。

お答えいたします。

（賛成者起立）機械設備ですけれども、給食センター内にあ議長

る、名前のとおり機械設備全般と、あと配管と起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまかそういった部分に関わる機械等もありますのした。

で、そういった全体的な機械部分の整備に係る

続いて、日程第14、議案第21号

費用ということになります。

西和賀町立小学校学習用タブレット端末の取得に関し議決

もっと詳しくであれば、後で資料等をお届けを求めることについてを議題とします。

したいと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

以上です。

細井町長。

議長

髙橋和子君。

町長

４番

参考のために後で資料をお願いしたいと思います。

ただいま上程になりました議案第21号

西和賀町立小学校学習用タブレット端末の取得に関し議決を求めることについて提案理由を申６社の入札ということですが、町内では落札し上げます。

されたこの企業だけでしょうか。その６社の範この取得契約につきましては、予定価格700万

囲を、企業名はいいですので、範囲をお知らせ

円以上の財産取得であることから、地方自治法

ください。

第96条第１項第８号及び西和賀町議会の議決に

議長

総務課長。

総務課長

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する

私のほうから機械設備工事の指名業者の関係についてお答えしたいと思います。

条例第３条の規定により議決を求めるものです。
契約の内容は、次のとおりであります。

これについてはＪＶということで、６社の特定共同企業体を指名しております。これについ

１、取得する財産、西和賀町立小学校学習用
タブレット端末。

ては、北上、花巻管内と、あと町内の管工事の２、契約の方法、指名競争入札。

業者がそれぞれ特定共同企業体を組んで申請し３、契約金額、770万円。

ていただいて、その申請書に基づき、こちらの４、契約の相手方、北上市村崎野19地割116番

ほうで指名業者として６社指名したものであり

地４、株式会社システムベース、代表取締役社ます。

長、簗田雅伸。

以上です。
議長

参考までに、納期は令和３年３月29日、指名ほかに質疑ありませんか。

業者は町外５社、入札は11月25日に実施したも- 112 -

のであります。

したがって、本案は原案のとおり可決されま以上で提案理由と内容について説明を終わりした。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

続いて、日程第15、議案第22号

ださいますようお願いいたします。
議長

譲渡についてを議題とします。

提案理由の説明が終わりました。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。質疑を許します。
淀川豊君。
１０番

財産の無償

細井町長。
町長

小学校のタブレット端末の入札ということで、納期が今町長からも説明がありましたが、ただいま上程になりました議案第22号

財産の無償譲渡について提案理由を申し上げます。

３月29日ということになっているようですが、このたび無償譲渡しようとする財産につきまこれはタブレットが入って、このタブレットをしては、平成３年５月に完成した高齢者生活福使用した本格運用というのはまず新学期からと祉センター悠々館及び平成10年２月に完成したいうことでお考えなのか、その辺についてお伺

悠々館デイサービスセンターであります。

いしたいと思います。
議長

それでは、裏面の資料を御覧ください。資料

学務課長。

学務課長

の左側の高齢者生活福祉センターは、生活支援

お答えいたします。

ハウス部分と悠々館ホール部分に分かれており、タブレットの使用についてですけれども、納生活支援ハウスの居室16室の部分は、町から社入につきましては３月29日という納期になりま会福祉法人西和賀町社会福祉協議会に生活支援

す。実際使われるのは新学期からとなります。

ハウス事業の運営を委託しております。中央のハード的なタブレットを納入してから、ソフト

悠々館ホール部分は、厨房、浴室及び会議室なとかそういった環境整備も必要ですので、それどを有しており、西和賀町社会福祉協議会を指をまず今年度に終えて、実際に本格的に使用で定管理者に指定し、管理運営をしていただいてきるのは来年度からという予定と考えておりま

おります。

す。

右側のデイサービスセンター部分は、町から

以上です。
議長

西和賀町社会福祉協議会に無償で貸与しておほかに質疑ありませんか。

り、西和賀町社会福祉協議会が事務所及び通所（なしの声）
議長

介護事業所などとして使用し、管理をしており

これで質疑を終わります。

ます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

まして、西和賀町社会福祉協議会としては町か（異議なしの声）
議長

ら施設等の譲渡を受けたい旨の意向があること、

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第21号

これらの施設と附帯する設備及び備品につきまた法人による施設等の運営と管理が一体的に

西和賀町立小学校学習用タブレ

行われることで利用者のサービス向上が図られット端末の取得に関し議決を求めることについることから、施設等を無償で譲渡しようとするてを採決します。

ものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

譲渡する財産の表示は、（１）、所在、和賀郡
西和賀町川尻40地割73番地82、種別、建物で高（賛成者起立）齢者生活福祉センター悠々館、細目、鉄筋コン

起立多数であります。

クリート造り、1,143.64平方メートル。（２）、- 113 -

所在、和賀郡西和賀町川尻40地割73番地82、種議長

別、建物で悠々館デイサービスセンター、細目、起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

鉄筋コンクリート造り、516.91平方メートル。

した。

譲渡する相手方は、住所、和賀郡西和賀町沢

続いて、日程第16、同意第１号

西和賀町教

内字太田２地割81番地１、氏名、社会福祉法人

育委員会の委員の任命に関し同意を求めること

西和賀町社会福祉協議会、会長、髙橋貞夫。

についてを議題とします。

譲渡する時期は、令和３年４月１日でありま

ここで議案配付のため休憩します。

す。
以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く議長

ださるようお願いいたします。
議長

零時０８分

休

憩

午後

零時１０分

再

開

休憩を解き、会議を再開します。
本案について提案理由の説明を求めます。

提案理由の説明が終わりました。

細井町長。

これから質疑を行います。質疑を許します。

町長

髙橋宏君。
８番

午後

ただいま上程になりました同意第１号

西和賀町教育委員会の委員の任命に関し同意をこの件について資料説明会のときにもあ求めることについて提案理由を申し上げます。

ったのですけれども、無償譲渡の後に施設修繕

西和賀町教育委員会の委員の任命に関し、地の補助を求められているというような話があっ

方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条

たのですけれども、この補修に関して上限とか第２項の規定により同意を求めるものでありま

規定とかというものがあるのかについてお伺いす。

いたします。
議長

氏名、深澤武志。生年月日、昭和21年９月22日、健康福祉課長。

健康福祉課長

74歳。住所、西和賀町沢内字太田４地割32番地

今ご質問いただきました無償譲渡

１。

をした際の社会福祉協議会さんのほうから施設

深澤さんは、平成21年１月１日から教育委員の修繕についての要望のほう、申出のほうをいとして、平成22年12月１日から平成29年３月

ただいております。それについて、町として今31日まで教育委員長、平成29年４月１日から教現在上限額だとか、それからそれらについては、

育長職務代理者を務めていただいておりますが、まだ具体的なところは検討していない状況です。

令和２年12月31日でその任期が到来することか

議長

ほかに質疑ありませんか。

ら、再度お願いをするものであります。

（なしの声）
議長

深澤さんは、西和賀高校の教員を務められた

これで質疑を終わります。

経験を有し、今後において西和賀町の教育の在討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

在であります。また、人格、識見ともに優れ、（異議なしの声）
議長

教育委員会委員として適任であると考えます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第22号

り方、方針を議論していく上で必要不可欠の存

財産の無償譲渡についてを採決します。

これまでの教員、教育委員、教育委員長としての経験を生かし、教育現場並びに教育行政に対する指導、活躍を期待しているところでありま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

す。
任期は、令和３年１月１日から令和６年12月（賛成者起立）31日までです。
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以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご同意く
ださいますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）

議長

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
同意第１号

西和賀町教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決します。
本案を原案のとおり同意することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり同意されました。
以上で本定例会の全ての議事を終了しました。
これをもって第11回西和賀町議会定例会を閉
会いたします。ご苦労さまでございました。
午後

零時１３分

閉

会

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