ご挨拶
新元号「令和」の時代が始まり、粕屋町がさらに大きく花咲くことを願い、まちづくりの指針となる「粕屋町都市計画マスタープラン」を改訂しました。
全国的な人口減少社会への移行や少子高齢化の進展、「Society 5.0」の実現化など、
社会経済情勢が大きく転換している中、粕屋町では先人の功労により町政施行以来人口増加が続き、高い出生率を保ち、若い世代が多く暮らすまちへと発展を遂げてきました。
また、アジアや世界に向けて成長する福岡都市圏内に位置しており、「いにしえ」より交通の要衝であったこの地は今も幹線道路や鉄道など交通アクセスが充実し、住居・商業・物
流・工業などの多岐にわたる機能が今後も期待されています。さらに町のシンボルの一つである駕与丁公園は水辺と緑豊かな景観を形成し、たくさんの人たちが集う憩いの場としてさらなる魅力向上が望まれています。
今後は人口構造の変化への対応、都市機能・公共交通サービスの向上、地域コミュニテ
ィの活性化や財政基盤の確立などの課題解決がより重要になってくることが想定されます。
持続可能なまちづくりを行うために、快適で魅力ある都市生活を身近な街なかで送ることができる市街地の形成をめざします。
「粕屋町都市計画マスタープラン」策定にあたり、住民の皆様にはアンケート調査やパブリックコメント、住民説明会などを通して貴重なご意見をお寄せいただき、策定委員会においては住民代表の方や学識経験者による広い視点からの検討を進めていただきました。皆さまが粕屋町を思う気持ちの結集により、都市計画マス
タープランを完成させることができましたことを心より感謝
申し上げます。
粕屋町が持っているさまざまな資源を活かし、魅力ある、
そして『暮らし続けたくなるまち。かすや。』をめざして、さらなる発展に向けてまちづくりを進めてまいります。

令和２年 12 月

粕屋町長

箱田

彰

■目

次■

第１章 都市計画マスタープランとは ....................................... 1
第２章 まちの現況と都市整備の課題 ....................................... 3
１． まちの現況 .................................................................................................... 4
２． 粕屋町を取り巻く社会の動き ...................................................................... 12
３． まちづくりに関する住民の意識................................................................... 13
４． 都市整備の課題 ........................................................................................... 15
第３章 まちの将来像 .................................................... 19
１． 将来都市像 .................................................................................................. 20
２． 目標人口 ...................................................................................................... 21
３． 都市整備の６つの方向性 ............................................................................. 22
４． めざすまちの形 ＜将来都市構造＞ ............................................................. 24
第４章 将来像実現のための方針（全体構想） ............................... 26
序．全体構想の体系 ............................................................................................. 27
１． 土地利用 ...................................................................................................... 29
２． 交通体系 ...................................................................................................... 35
３． 安全・安心・快適 ........................................................................................ 40
４． 緑と景観 ...................................................................................................... 43
第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想） ............................. 49
１． 大川地区 ...................................................................................................... 50
２． 仲原地区 ...................................................................................................... 56
３． 西地区 ......................................................................................................... 62
４． 中央地区 ...................................................................................................... 68
第６章 実現に向けて .................................................... 75
１． 重点事業 ...................................................................................................... 76
２． まちづくりの進め方 .................................................................................... 78
資料編................................................................ 81

第１章 都市計画マスタープランとは

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第1章

都市計画マスタープランとは● 策定の目的
この計画は、粕屋町の将来のあるべき姿を示し、その実現に向けた都市整備を進めていくための指針として策定するものです。

● まちづくりに果たす役割
次の２つの役割を担います。
①まちの将来像を明らかにし、まちづくりの基本的な考え方をわかりやすく示します。
具体的には･･･◇町の特性を踏まえ、住民の意見を反映させながら、都市整備の観点から、将来のあるべき姿やまちづくりの方針を示します。
◇まちの将来像をわかりやすく示すことにより、都市計画に対する住民の理解を深め、土地利用の規制・誘導や各種都市計画事業への協力や参加を促します。
②個別の都市計画の決定・変更の指針となります。
具体的には･･･◇土地利用、都市施設などの個別の都市計画の根拠となります。また、各種の都市計画が決定・変更される際の指針としての役割を担います。
◇個別の都市計画相互の調整は、都市計画マスタープランのもとになされることになります。従って、整合性のある都市整備をすすめることができます。

● 位置づけ法体系や町の諸計画の中で、次のように位置づけられています。
①都市計画法第 18 条の２に基づいて策定します。
②｢総合計画｣、｢国土利用計画｣、｢都市計画区域の整備、開発および保全の方針〔都市計画区域マスタープラン〕(県決定)｣に則して策定します。
地域地区などの土地利用、地区計画などの粕屋町が決定する都市計画は本計画に則したものとします。

● 対象地域
対象地域は粕屋町全域です。

● 目標年次概ね 20 年後の 2040 年（令和 22 年）を目標とします。
ただし、中間年度で見直しを行うほか、社会や地域の情勢に大きな変化があった場合は必要に応じて見直しを行います。また、この目標年次は都市計画マスタープランを適用する概ねの期限を示すもので、目標年次までに完了するという性格のものではありません。

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第２章 まちの現況と都市整備の課題

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

１．まちの現況（１）自然的特性
a．位置、面積など
本町は、福岡県北西部に位置し、西に福岡市、北に久山町、東に篠栗町・須恵町、南に志免町と１市４町に隣接しています。また、ＪＲ篠栗線（福北ゆたか線）とＪＲ香椎線、国道 201号、福岡都市高速道路４号線、九州自動車道が走る交通利便性の高い町です。
九州最大の都市である福岡市とのアクセス性が良好で、ＪＲ長者原駅から県庁最寄り駅の
ＪＲ吉塚駅まで約８分、ＪＲ博多駅まで約 10 分、福岡空港まで車で約 15 分、博多港まで車で約 20 分です。面積は 14.13km2 で、2019 年現在、県内 60 市町村中 55 番目の大きさです。
■粕屋町の位置

b．地形・水系
平坦な地形であり、傾斜が急な■地形・水系

地域は、丸山、江辻󠄀山などごく一部です。
三郡山系を水源とする二級河川の多々良川、須恵川が、それぞれ町の北部と南部を東西に流れている
ほか、南東部には筑前三大大池※の一つである駕与丁池をはじめとする大小のため池が存在します。
（※筑前三大大池：粕屋町の駕与丁池、直方市の小野牟田池（感田池）、春日市の白水大池）

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

c．自然環境
町内の自然的な植生はごくわずかであり、古大間池と新大間池周辺、丸山、江辻󠄀山の一部にシイ・カシ萌芽林（二次林）などが見られるのみです。

（２）社会的・経済的特性
a．人

口●人口の将来推計
本町は、福岡市のベッドタウンとして人口が増加し続けており、2020 年 3 月末現在の総人口
は 47,938 人、総世帯数は 20,677 戸です（住民基本台帳値）。
全国的には人口減少時代が始まりましたが、本町ではまだしばらくは人口増加が続くと予測されており、将来推計人口の増加率（2015 年～2045 年）は 1.204 倍で、全国トップクラスの高い伸び率となっています（国立社会保障･人口問題研究所 2018 年 3 月発表値）。
●年齢構成
20 歳代後半から 40 歳代の子育て世代の人口が多く、2020 年の年少人口（0 歳～14 歳）の割合
は 18.0％と、全国的に見ても非常に高い割合を占めています。一方、高齢化率（65 歳以上の割合）は 2020 年で 17.8％と全国的に見ても非常に低い割合となっていますが、高齢化は着実に進展しています（住民基本台帳値）。また、核家族化も近隣市町と比べ進行しています。
●人口集中地区
人口密度が高い地域を指す人口集中地区（4,000 人/k ㎡以上）は、1995 年時点で 3.0k ㎡で、ＪＲ長者原駅、ＪＲ原町駅、ＪＲ伊賀駅などを中心とした町の中央部に広がっていました。2015年には 5.5k ㎡に拡大し、福岡市に面する町の西部、柚須駅を含む地域まで広がっています。
■人口の推移と将来推計■人口ピラミッド（2020 年）（人）
60,000

0
男性

女性

1,000

2,000

3,000 (人)90歳～
85～89歳

55,00080～84歳

75～79歳
70～74歳

50,000

高齢化率（65歳以上）64.1％

65～69歳
60～64歳

45,00055～59歳
50～54歳45～49歳

40,00040～44歳35～39歳

35,00030～34歳

労働人口割合（15歳～64歳）
64.1％

25～29歳将来推計20～24歳国勢調査 実績値
人口ビジョン 推計値
社人研 将来推計人口

15～19歳

2040年

2035年

2030年

2025年

2020年

2015年

2010年

2005年

2000年

30,00010～14歳

5～9歳
0～4歳

3,000

2,000

1,000

0 (人)

[出典：住民基本台帳（2020 年 3 月末）]
[出典：2015 年まで：国勢調査
2020 年以降：粕屋町人口ビジョン（2020 年 3 月）
国立社会保障･人口問題研究所（2018 年 3 月）]-5-

年少人口割合（15歳未満）
18.0％

第2章

まちの現況と都市整備の課題

b．産業●産業構造、就業構造
2015 年の町の就業者数は 22,245 人であり、人口増加に伴い就業人口も増加が続いています。
産業別に見ると、第３次産業就業者が多くなっています。
町の産業構造を全国平均と比べると、「運輸業，郵便業」「卸売業，小売業」の割合が高く、「農業」「製造業」の割合が低くなっています。
■粕屋町と全国の産業別就業者数の構成比（2015 年）
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

農業
粕屋町

製造業

第1次
産業

運輸業，郵便業

卸売業，小売業

第2次産業

第3次産業

全国

農業
鉱業，採石業，砂利採取業
電気・ガス・熱供給・水道業
卸売業，小売業
学術研究，専門・技術サービス業
教育，学習支援業
サービス業（他に分類されないもの）

林業
建設業
情報通信業
金融業，保険業
宿泊業，飲食サービス業
医療，福祉
公務（他に分類されるものを除く）

漁業
製造業
運輸業，郵便業
不動産業，物品賃貸業
生活関連サービス業，娯楽業
複合サービス事業
分類不能[出典：国勢調査（2015 年）]●農 業
福岡市などの大規模消費地を対象とした都市型農業が展開されていますが、担い手不足などにより、農家人口は減少傾向となっています。
●工 業2005 年以降、製造業事業所数は横ばい、従業員数と製造品出荷額は増加傾向にあります。
1 事業所あたりの製造品出荷額は増加しています。
●流通業
内橋から戸原の一部が九州最初の「流通業務地区（18.6ha）」に、また、九州自動車道福岡インターチェンジ周辺が「大規模流通業務施設のための区域（40ha）」に指定されており、町の北部に流通業施設が多く立地しています。
●商 業1997 年以降、年間商品販売額は増加傾向となっています。2007 年に町の南部に大規模集客施設が開業し販売額が伸びています。2016 年の小売り吸引力※は 1.29 であり、町外からも消費者を呼び込んでいます。
（※小売り吸引力：各市町村の人口 1 人当たりの年間販売額を県平均で割った数字。１以上だと他市町村からも消費者を吸引していると言える。）

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

c．土地利用
福岡市のベッドタウンとして、住宅用地や商業用地が増加し、農地が減少しています。市街化調整区域にはまとまった優良農地がまだ多く残っています。
町の中心部に住宅地が広がり、北部に流通業施設などの工業用地が立地しています。
町の西部では工業用地と住宅用地・商業用地が混在しています。
■土地利用の現況（2017 年）[出典：都市計画基礎調査（2017 年）]■土地利用面積の増減（2007 年、2017 年）

2017年
平成29年

265ha
18.8％

2007年
平成19年

298ha
21.1％

0%
農地

112ha
8.0％

84ha
6.0％

115ha
8.1％

305ha
21.6％

82ha
5.8％

282ha
20.0％

10%

20%

30%

40%

森林・緑地

河川・水面

住宅地

商業地

82ha
5.8％

133ha
9.4％

115ha
8.1％

204ha
14.5％

24ha 89ha
1.7％6.3％

60ha
4.3％

150ha
10.6％

107ha
7.6％

198ha
14.0％

29ha 92ha
2.0％ 6.5％50%
工業・流通業地

60%
公益施設

70%

80%
道路・鉄道

90%

100%

公園など

空地など

[出典：都市計画基礎調査（2007 年、2017 年）]

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

d．都市計画区域など
町全域が「福岡広域都市計画区域（区域区分有り）※」となっており、町の西部から中央部などが市街化区域となっています。用途地域としては第一種住居地域が最も広く、準工業地域が次いで広くなっています。また、町の北西部が「流通業務地区」に指定されています。
（※都市計画区域（区域区分有り）：都市計画区域とは、一体の都市として総合的に整備し、開発し、保全する必要がある区域として、都市計画法第５条に基づき県知事が指定する区域であり、区域内は都市計画法その他の法令の適用を受ける。
区域区分が有る都市計画区域とは、市街化区域および市街化調整区域の区分が定められた都市計画区域。）■都市計画区域など■都市計画に関する法指定面積（2018 年）

名称

面積

都市計画区域

1,413 ha

市街化区域

備考

用途地域名称

行政区域全域面積

第一種低層住居専用地域

128.0 ha675 ha

第二種低層住居専用地域

44.0 ha

用途地域

675 ha

第二種中高層住居専用地域

31.0 ha

市街化調整区域

738 ha

第一種住居地域

216.0 ha

第二種住居地域

34.0 ha

近隣商業地域

4.1 ha商業地域

5.0 ha

準工業地域

204.0 ha

工業地域

8.5 ha[出典：町資料][出典：町資料]

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

e．周辺市町とのつながり
2015 年時点で、本町から町外へ通勤・通学している人口は 16,532 人で、本町の夜間人口の57.9％を占めており、特に福岡市への通勤・通学が増加しています。反対に、町外から本町へ通勤・通学している人口は 12,398 人で、町外への通勤・通学人口より少ないため、昼間人口が減少しています。
■流出・流入状況※(2015 年)（※流出、流入人口：
流出人口は、粕屋町に住み、他の市町村へ通勤・通学する人口。
流入人口は、他の市町村に住み、粕屋町へ通勤・通学する人口。）[出典：国勢調査（2015 年）]

f．交

通

●道路網
国道 201 号のほか、主要地方道福岡東環状線、筑紫野古賀線、福岡直方線、県道 607 号線などが周辺市町と連絡しており、道路交通の利便性が高く、主要道路の自動車交通量は増加傾向にあります。また、九州自動車道福岡インターチェンジ、福岡都市高速道路４号線の粕屋ランプがあり、福岡都市圏の道路交通の要衝となっています。
町の中心部の市街化区域内などに幅員 4ｍ未満の狭小道路が多くあります。また、歩道等施設が整備されている道路延長の割合は 27％にとどまっています。都市計画道路は、計画 14 路線の計画決定延長 30,510ｍのうち整備済み延長は 14,027ｍで、整備率 46％であり、5 路線が完成済みです。
■道路網■主要道路の交通量の推移（台/12時間）
35,00030,00025,00020,00015,00010,0005,000
01994年 1997年 1999年 2005年 2010年 2015年[出典：都市計画基礎調査（2017 年）]

一般国道201号「大隈」福岡東環状線「仲原」筑紫野古賀線「大隈」福岡篠栗線「大隈」福岡東環状線「戸原」志免須恵線「酒殿」伊賀仲原線「戸原」[出典：道路交通センサス]

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第2章

まちの現況と都市整備の課題●公共交通
町内には、ＪＲ篠栗線（福北ゆたか線）とＪＲ香椎線の２本の鉄道が通り、６つの駅があります。また、西鉄バス、ＪＲバス及び町内巡回バス（福祉バス）が運行しています。
鉄道は博多駅に繋がるＪＲ篠栗線が 1 日 158 回運行、バスは天神～粕屋町間で１日 293 回運行しており、福岡市への利便性が高くなっています。
ＪＲ利用者数はいずれの駅も増加傾向にあり、その中でも長者原駅と柚須駅は利用者の増加が顕著です。
■公共交通網（鉄道、バス路線）[出典：都市計画基礎調査（2017 年）]■JR 各駅別利用者数の推移
（人／日）
8,000
長者原駅
6,000

柚須駅
原町駅

4,000
門松駅
2,000

伊賀駅
酒殿駅

0
平成10年 平成12年 平成14年 平成16年 平成18年 平成20年 平成22年 平成24年 平成26年 平成28年
1998年
2000年
2002年
2004年
2006年
2008年
2010年
2012年
2014年
2016年

[出典：1998 年～2006 年 都市計画基礎調査、2007 年～2016 年 町勢要覧]- 10 -

第2章

まちの現況と都市整備の課題

g．都市施設など●上下水道
2018 年の公共下水道整備面積は 739.6ha、下水道普及率は 98.2％、水洗化率は 94.6％で、上下水道は町内をほぼカバーしています。
■公共下水道普及率・水洗化率・処理区域面積の推移
92.9%

1,000ha
73.0%

800ha

84.8%

97.3%

97.8%

97.8%

98.0%

98.1%

98.2%

90.6%

92.7%

93.5%

93.9%

94.2%

94.6%

600ha

30.7%

処理区域面積631.0ha
19.7%

7.3%

下水道普及率

52.7%

23.8%

0ha

80%
60%

400ha
200ha

100%

697.1ha 710.2ha 714.9ha 718.1ha 736.4ha 739.6ha

457.1ha

40%
20%

水洗化率

233.0ha183.6ha0%

平成6年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年 平成30年
1994年 1995年 2000年 2005年 2010年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年[出典：町勢要覧]●公共施設
町役場、福祉センター、健康センター、かすやドーム（総合体育館）、粕屋フォーラム（図書館・歴史資料館）、サンレイクかすや（生涯学習センター）などの主要な公共施設は、長者原駅周辺に集積しています。

h．緑・水辺、景観、歴史・文化●緑・水辺
町内の森林は江辻󠄀山・丸山・西尾山・焼地山などわずかしかありません。緑地面積としては水田が最も大きく、緑地面積の約半分を占めます。多々良川と須恵川があり、駕与丁池などのため池が多いことから、水面の占める割合も約 15％と大きくなっています。
都市公園は町内に 13 箇所あり、その中でも町の中心部にある駕与丁公園は 12.7ha と規模が大きく、町のシンボルとなっています。
●景観
景観のベースとしては「田畑」と「水辺」があげられ、特徴ある景観要素としては「丸山」「ボタ山」の他、「志賀神社」「農業集落内の煉瓦の塀」「ＪＲ煉瓦アーチ橋」などもあげられます。
●歴史・文化
町内には多くの文化財や遺跡が残されており、国指定された「阿恵官衙遺跡」をはじめ、県指定文化財 2 件（史跡 1、有形文化財 1）、町指定文化財 12 件（史跡 2、有形文化財 4、天然記
念物 6）あります。
注：P37 公園･緑地、指定文化財の分布状況、P80 トピック いにしえの粕屋町～粕屋町の歴史文化～もご参照下さい。

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第2章

まちの現況と都市整備の課題

２．粕屋町を取り巻く社会の動き
a．アジアに向けた福岡都市圏の発展
本町が含まれる福岡都市圏は今後も人口増加が予測され、近年ではアジア圏からの外国人観光客が増加し交流人口も急増しています。また、博多港などを玄関口としたアジアとの貿易も活発であり、本町に隣接した福岡空港の機能強化も進められています。
ＪＲ長者原駅周辺は福岡都市圏の拠点と位置づけられており、同都市圏の発展を支える役割を担っています。

b．全国的には人口減少時代が到来
わが国の人口は平成 22 年をピークに減少へと転じ、着実に人口減少が進んでいます。
「日本創成会議・人口減少問題検討分科会」が発表した将来推計人口によると、全国の約半数にあたる自治体が消滅する可能性があるとされるなど、人口減少に対する危機感はさらに強まっています。
本町は、全国的にも数少ない人口増加が今後 20 年以上続くと予想されるまちですが、その増加人口を着実に呼び込むための魅力あるまちづくりがより重要になります。

c．超高齢社会の到来
全国的に高齢化が急速に進み、平成 27 年には 65 歳以上の高齢化率が全国で 26.6％、福岡県
で 25.9％となり、超高齢社会が到来しました。
本町の平成 27 年の高齢化率は 16.9％と、全国や県の平均より低くなっていますが、高齢化は着実に進展しています。これからは、まちのあり方を高齢者や障がい者などが暮らしやすいものに変えていくことがより重要になります。

d．町の投資余力の減少
人口の減少や高齢化の進展、低成長経済により、将来のまちづくりに向けての自治体の投資が減少すると予測されます。これからは、限られた財源の中で、まちづくりにおける真に重要な課題を見極め、計画的・重点的に取り組んでいく必要があります。

e．災害に強いまちづくりの重要性
福岡西方沖地震や熊本地震、九州北部豪雨災害、東日本大震災などにより、改めて災害への対応のあり方が問われるなか、都市計画においても安全な暮らしを確保するため、自然災害に強い防災都市づくりが求められています。

f．環境に配慮したまちづくりの重要性
まちづくりにおいて、地球温暖化対策、循環型社会の形成、自然環境保全、健全な水循環の構築などの環境問題への配慮がより一層必要になってきています。

g．住民と協働したまちづくりの重要性
都市整備、まちづくりにおいても、住民と行政の協働をより重要視していく必要があります。
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第2章

まちの現況と都市整備の課題

３．まちづくりに関する住民の意識（１）望ましいまちの姿
将来の望ましいまちの姿として、「交通利便性が良いまち」「医療・福祉サービスのまち」「子
育てのまち」が多くあげられました。
住宅の質が高い「住宅のまち」■今後、粕屋町がどのようなまちになることを望みますか。

7.0％（135人）

商業施設が充実した「商業のまち」

9.1％（175人）

工業・流通施設など働く場が多い・・・・・・・・・「工業のまち」

回答者数： N=1,005

1.4％（26人）

農業が盛んな「農業のまち」

3.0％（58人）

自然や歴史文化を身近に感じられる・・・・・・「自然と歴史のまち」

8.7％（168人）
29.8％（574人）

道路が整備され、駅やバスが利用しやすい・・・・・・・「交通利便性が良いまち」
病院や福祉施設が充実した「医療・福祉サービスのまち」[資料：2018 年度住民アンケート調査]

24.6％（473人）

学校や保育サービスが充実した・・・・・・・「子育てのまち」

16.4％（316人）
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

（２）まちづくりに対する満足度・重要度
交通に関する施策は、住民にとって重要だが不満足と評価されており、今後重点的に取り組む必要があります。また、安全・安心に関する施策は重要度が高く、特に「防犯のまちづくり」
や「地震や水害などの災害に強いまちづくり」が重要と考えられています。
9.00■まちづくりの施策についてどれくらい満足していますか。
今後のまちづくりにおいてどの程度重要ですか。

歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備（-4.25,7.68）

重要（高）

防犯のまちづくり（-0.54,7.63）

身近な生活道路の整備（-2.19,6.80）

電車やバスなどの公共
交通の利便性向上（-0.52,6.84）

公害がないまちづくり（1.52,6.30）

町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-1.32,6.40）

回答者数： N=1,005
満足度・重要度を示す評価点の算定方法とグラフの見方は
P89 資料編を参照下さい。

8.00

地震や水害などの災害に強いまちづくり（-0.18,7.20）

7.00

上下水道の整備（2.53,5.78）

駅前の整備とにぎわいづくり（-2.71,5.75）

6.00

人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な住環境づくり（0.82,5.25）

5.02（平均点）
5.00
公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（-0.22,4.57）

身近な公園の整備（0.42,4.34）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-2.40,3.71）

4.00

福岡インターチェンジや国道
201号周辺の物流拠点の充実（2.06,3.36）
3.00
田園風景の骨格となる
農地・森林の保全（0.51,3.21）

駅や中心市街地の景観整備（-0.86,4.06）
道路や道路沿線の景観整備（-0.92,3.85）

分野
土地利用
交通
安全・安心
快適性
緑
風景

重
要
度

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（2.82,4.74）

2.00

公共公益建築物の緑化（0.52,2.53）

ユニバーサルデザインの推進（-0.27,3.47）

民有地の緑化の促進（0.04,1.92）

1.00

重要でない
（低）

-0.25（平均点）

0.00
-5.00

[資料：2018 年度
住民アンケート調査]

不満
（低）

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

満足度

- 13 -

1.00

2.00

3.00

4.00

満足
（高）

第2章

まちの現況と都市整備の課題（３）土地利用について
本町の土地利用について「住宅地と工業・流通施設の混在が目立つ」という意見が最も多く、前回調査から割合が約 1.5 倍に増加しています。
■現在の粕屋町の土地利用状況について
どう感じられますか。

18.6％（165人）
19.0％（139人）

全体として調和がとれており良い
4.7％（42人）
4.2％（31人）

住宅地が整然として良い

30.1％（268人）

住宅地と工業・流通施設の混在が目立つ※

回答者数：
今回調査（2018 年）N=1,005
前回調査（2008 年）N=810

19.7％（144人）
15.4％（137人）
20.2％（148人）

農地と住宅地の混在が目立つ

7.5％（67人）
7.0％（51人）

農地や緑地の状態が良い※前回調査では「住宅地と流通施設の混在が目立つ」と表記しています。

10.7％（95人）
12.4％（91人）

農地や緑地が荒れている

9.6％（85人）
13.7％（100人）
今回調査（2018年）
3.4％（30人）
前回調査（2008年）
3.7％（27人）

無秩序な開発が目立つ
その他[資料：2018 年度 2008 年度 住民アンケート調査]
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

（４）自然や景観について
今後必要な“自然環境の保全・整備”としては、「緑地の保全」が最も多く、「現状維持」と「特に保全する必要なし」を除くと、「水辺の整備」、「農地の保全」も多くあげられました。
また、守るべき景観には「駕与丁公園」が特に多くあげられました。
■粕屋町として、今後必要な“自然環境の保全・整備”はどれですか。

36.5％（348人）

緑地の保全

回答者数：
今回調査（2018 年）N=1,005
前回調査（2008 年）N=810

21.1％（201人）
28.4％（427人）

水辺の整備

21.8％（208人）
11.2％（169人）

現状維持

6.3％（60人）
2.9％（44人）

特に保全する必要なし

2.0％（19人）
1.1％（17人）

その他[資料：2018 年度 2008 年度 住民アンケート調査]0%■粕屋町で“守るべき景観”はどれですか。

丸山
山

回答者数：
今回調査（2018 年）N=1,005
前回調査（2008 年）N=810

ボタ山
郊外部に広がる田畑
住宅と田畑が一体となった風景

10%

農業用ため池多々良川や須恵川などの河川
歴史的なまち並み
住宅地のまち並み
幹線道路沿道のまち並み
駅や公共施設橋や道路などその他

今回調査（2018年）
前回調査（2008年）

20%

30%

3.8％（65人）
9.3％（189人）
1.5％（25人）
2.9％（58人）
6.2％（106人）
6.1％（123人）
11.6％（197人）
11.7％（236人）
15.6％（266人）
10.3％（209人）

駕与丁公園[資料：2018 年度 2008 年度 住民アンケート調査]

42.5％（639人）

12.3％（117人）
13.8％（208人）

農地の保全

40%

50%

43.1％（733人）
32.0％（647人）

2.4％（40人）
4.5％（92人）
6.1％（103人）
8.8％（178人）
3.5％（60人）
5.1％（103人）
1.4％（24人）
2.3％（47人）
0.4％（7人）
0.8％（17人）
3.5％（60人）
5.4％（110人）
0.8％（13人）
0.5％（11人）
0.1％（2人）
0.1％（2人）

今回調査（2018年）
前回調査（2008年）

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%- 14 -

第2章

まちの現況と都市整備の課題

４．都市整備の課題■各地域の拠点の充実が求められている■a．中心拠点の高度利用と現況のギャップ
本町では当面人口増加が続くと予測されているものの、高齢化が進んでおり、将来の人口減
少や超高齢化に対応するため、あらかじめコンパクトなまちづくりを進めておくことが必要です。そのためには、町の核となる、にぎわい・魅力・利便性を併せ持つ中心拠点の充実が重要となります。
一方、町の中心地域と位置づけられる長者原や原町は、周辺に公共施設も多く、交通利便性の高い地域ですが、一定のにぎわいは維持しているものの商業施設の連続性に乏しいなど、面的・線的な拠点とはなっていません。このような中心拠点への社会的要請と現況のギャップを踏まえたうえで、拠点の高度利用と魅力づくりが必要です。

b．ＪＲ駅を中心としたにぎわいとくらしの拠点形成の遅れ、駅の交通結節機能の不足
町内には６つのＪＲ駅という恵まれた公共交通基盤があり、さらに九大農場跡地（予定）付
近に新駅の設置が期待されています。また、各駅の交通結節点としての機能（バス停や道路との連結、一時的な休憩場所の存在など）や、駅とその周辺の景観には向上の余地があるなど、駅という資源をより活用してにぎわいとくらしの拠点を形成していく取り組みが必要です。

■住宅地や都市機能の拡充が求められている■c．人口増加に対応した新たな住宅用地確保の必要性など
全国的には人口減少時代が始まっていますが、本町では、少なくとも 2045 年（令和 27 年）まで人口増加が続くと予測されています。この人口増加を受け入れるための住宅用地を計画的に確保していく必要があります。
また、新たに配置する住宅地（低層戸建て住宅、中高層集合住宅など）については、既存コミュニティとの融和、景観形成に配慮したものにする必要があります。

d．福岡都市圏の広域高規格道路網を活用する物流機能集積への期待
福岡都市圏は、アジアへの近さを背景に外国人観光客が急増し、博多港などを玄関口とした
アジアとの人や物の結びつきをますます強めており、福岡空港の充実も構想されています。
幹線道路網や高速道路で福岡市や九州各県と連携し、福岡空港にも近接している本町に対して、福岡都市圏のバックヤードとしての物流機能充実が一層求められます。

■交通の要衝であり、自動車交通の多さから問題が生じている■e．生活空間における通過交通の多さ
複数の都市間幹線道路が町内を貫き、また物流施設も多く立地し、その中には生活空間に隣- 15 -

第2章

まちの現況と都市整備の課題接しているものもあることから、トラックをはじめとする通過交通が多く、生活道路への侵入も見られます。
また、町道の歩道設置率は平成 30 年で 26.6％にとどまり、多くの住民から、生活道路における通過交通による交通安全上の問題が指摘されています。

f．渋滞の発生など
長者原交差点や門松交差点をはじめとする県道 607 号線と他の道路の交差部などで日常的に交通渋滞が発生しています。

■定住人口の持続的確保のため、イメージアップが求められている■g．田園風景保全の必要性
本町の魅力の一つとして、都市圏中心付近にありながら田園風景が残っていることがあげられます。
激しい都市間競争の中、本町で予測されている増加人口を着実に町内に呼び込み続け、持続的に発展するためには、必要な場所では農地を住宅地などとして活用しつつ、田園風景として骨格的な場所を保全する必要があります。

h．「緑の資源」のまちづくりへの活用
本町には、駕与丁公園という町外にも広く知られる水と緑の資源があり、多くの住民にとってまちの重要なシンボルとなっています。駕与丁公園が有する緑の資源のポテンシャルを活かしていくためには、公園としての維持管理だけでなく、多様化する住民のニーズに対応し、魅力アップに努めていく必要があります。

i．低･未利用地の「まちの顔」となるような利用への期待
本町は、高い利便性から住みやすいまちとしての評価が年々高まっていますが、一方で、特徴に乏しい「顔のないまち」とも捉えられがちでした。近年では、駕与丁公園やかすやドームなどが整備され「まちの顔」となっているため、このような場所を増やしていく必要があります。
「九大農場跡地（予定）」等の大規模な低･未利用地は、その位置や規模から新たな「まちの顔」となる可能性を秘めており、粕屋町らしさを発信する魅力ある土地利用を図ることが期待されます。

j．景観の無秩序さ、幹線道路沿道の景観の魅力不足
本町の風景に対するイメージは、里地的な田園や駕与丁公園などの景観資源があるにもかかわらず必ずしも良好なものと思われてはいません。
この要因として、急速な都市化で土地利用が混在し景観が無秩序になっていることが考えられます。また、住民が「改善が必要」と考えている景観は「道路など」が第一位であることから分かるように、多くの人が頻繁に目にする幹線道路の景観の魅力不足も、町の風景イメー
ジを引き下げる大きな要因となっています。
- 16 -

第2章

まちの現況と都市整備の課題

特に沿道に位置する商・工・流通業施設において、接道部の緑化などの景観配慮が足りないものが多く見られることが問題と言えます。

■住み続けたくなるまちづくりのための身近な住環境向上が重要■
k．住工混在に起因する住環境の問題、マンション立地による住環境の変化
町の西部や門松駅周辺などの準工業地域では、工業・流通業が撤退した土地にマンションが多く立地し、住宅と工場・物流施設の混在が目立ちます。また、町の北部の田園地域に住宅街が形成されていますが、その周辺の農地の多くは物流施設に変わっています。これらの地域では、トラックの通行による交通事故の危険性や、まちなみ景観やコミュニティが変化することへの不安があります。

l．住民ニーズの変化に応じた安全・安心・快適な住環境づくりが重要
これまで都市基盤整備の最重要課題としてあげられていた「下水道の整備」や「スポーツ・
レクリエーション施設、文化施設の整備」は大きく進展し、住民の満足度も向上しました。
現在では、「歩行者の安全性確保のための生活道路における歩道整備」や「防犯・防災対策」、「社会福祉・医療施設の充実」などの住民意識が高まっています。このようなニーズの変化に対応した安全・安心・快適な住環境づくりが必要です。

m．子育て世代のニーズや着実に進行する高齢化に対応したまちづくりが重要
本町は 20 歳代後半から 40 歳代の子育て世代の人口が多いものの転入転出も多く、こうした世代が定住し、安心して子どもを生み育てることができるような子育て環境を充実していくことが必要です。また、高齢化率は低いものの高齢化は着実に進展しており、ユニバーサルデザ
インのまちづくりなどを求める声も高まっています。

n．災害に強い安全・安心のまちづくりが重要
福岡西方沖地震や熊本地震、九州北部豪雨の発生などを背景に、住民の災害対策への関心が高まっています。都市計画においても安全な暮らしを確保するため、このような自然災害に強い防災都市づくりが求められています。
注：P87 資料編の防災マップをご参照下さい。

■環境共生型のまちづくりが求められている■o．過度に自動車に依存しない都市構造や交通体系づくりが重要
地球温暖化抑制のため、自治体に対して、過度に自動車に依存しない都市構造や交通体系の形成が求められるようになっています。
本町は、福岡市をはじめとする周辺市町との間の通勤・通学者が多いことから、環境に優しいエコ通勤・通学を実施するための公共交通機関の利用しやすさの向上などが特に求められ、歩道や自転車道の整備も望まれています。

- 17 -

第2章

まちの現況と都市整備の課題■住民・事業者と協働したまちづくりが求められている■p．緑と景観のまちづくり・防犯のまちづくり・中心市街地活性化等での協働の必要性
これからのまちづくりは、行政と住民・事業者が協働して、まちづくりのルールを考え、つくり、実施していくことが必要であると言われています。
なかでも「民有地の緑や景観の向上」は住民・事業者の取り組みによらざるを得ず、また全
国的に「公園・緑地の管理」において住民・事業者が果たす役割への期待が高まっているなど、
緑づくり・景観づくりにおける住民・事業者の取り組みが特に重要です。
また、「防犯のまちづくり」も良好なコミュニティづくりからはじまるなど、住民・事業者の果たす役割が大きい分野です。

- 18 -

第３章 まちの将来像- 19 -

第3章

まちの将来像

１．将来都市像
将来都市像

暮らし続けたくなるまち。かすや。
いにしえより受け継いだ交通基盤・都市機能を活かして、
住みたくなる、暮らし続けたくなるまちをめざします。

全国的に人口減少時代に突入したなか、粕屋町では依然人口増加が続き、アジアに向けて発展する福岡都市圏の一角を占めています。また、九州自動車道福岡インターチェンジに隣接し、多くの幹線や２本のＪＲ線が交差する交通の要衝でもあることから、居住・物流・交通など多様な機能を発揮してきました。これらの交通基盤や都市機能を活かして地域の活性化を図るとともに、より都市機能が充実した「暮らし続けたくなるまち。かすや。
」をめざします。

にぎわいと
都市機能
の充実
秩序ある

交通体系

土地利用

の構築

の誘導

暮らし続けたくなるまち。
かすや。
安全、安心

自然環境

快適な

の保全と

生活環境

景観づくり
協働の
まちづくり

将来都市像を実現するための指針として、都市整備の６つの方向性を定めます。
都市整備の６つの方向性①ＪＲ駅などの交通拠点を中心に、にぎわいと都市機能の充実を図り、集約型のまちづくりをめざします。
②人口増加や産業需要に適切に対応し、秩序ある土地利用を誘導します。
③交通の要衝としての役割を果たしながら、環境に優しい交通体系の構築をめざします。
④すべての人が安全・安心・快適に暮らせるまちづくりをめざします。
⑤貴重な資源である緑と水辺を守り、まちのシンボルとなる景観を育みます。
⑥住民・事業者と行政の協働でまちづくりを行います。
P22～P23「3.都市整備の 6 つの方向性」参照- 20 -

第３章 まちの将来像

２．目標人口
本町は 14 歳以下の年少人口の割合が高く、今後も人口の増加が想定されますが、高齢化も進むと予測されます。
目標年次である 2040 年（令和 22 年）における目標人口は、粕屋町人口ビジョン将来人口展望（推計値を基に設定）と同じく 58,000 人とします。
■人口の推移と将来推計（人）
65,0002040年目標人口58,000人

実績値（国勢調査）
60,00059,275

推計値（粕屋町人口ビジョン）
56,074

将来推計人口（国立社会保障・人口問題研究所）

58,03153,79855,00051,23850,00048,20945,00048,212

52,33853,53754,262

54,631

50,55745,36040,00041,997
37,68535,000

計画期間

34,811

30,00031,506
29,69729,02725,000昭和60年 平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 令和2年 令和7年 令和12年 令和17年 令和22年 令和27年
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年[資料：国勢調査、粕屋町人口ビジョン 2020 年 3 月、国立社会保障･人口問題研究所 2018 年 3 月]

■年齢構成人口の推移と将来推計（人）
70,000
老年人口（65歳以上）
60,000

実績値（国勢調査）← →推計値（粕屋町人口ビジョン資料）

生産年齢人口（15～64歳）
年少人口（0～14歳）

50,00040,00030,0007.5%
20,000
67.1%

14.7%
11.9%
9.0%

16.8%

17.6%

17.3%

69.7%

70.6%

21.2%

18.5%

16.9%

17.9%

20.4%

22.4%

63.9%

61.3%

59.7%

18.2%

18.3%

17.9%

13.4%

10.7%

71.2%

17.2%

69.7%

16.9%

66.7%

64.2%

63.5%

64.2%

64.5%

計画期間

10,000
25.4%

18.0%

18.7%

18.9%

18.5%

18.4%

昭和60年 平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 令和2年 令和7年 令和12年 令和17年 令和22年 令和27年
1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年[資料：国勢調査、粕屋町人口ビジョン 2020 年 3 月]

- 21 -

第3章

まちの将来像

３．都市整備の６つの方向性①ＪＲ駅などの交通拠点を中心に、にぎわいと都市機能の充実を図り、集約型のまちづくりをめざします。
公共交通の軸であるＪＲ福北ゆたか線、香椎線を活かした集約型のまちづくりを行います。
まちの中心拠点に位置する長者原駅、原町駅とその周辺では、利便施設・公園などを集約するとともに、市街地の高度利用や景観形成を誘導することで、本町の中心にふさわしいにぎわいのある拠点として充実を図ります。
また、ＪＲ福北ゆたか線柚須駅と門松駅、ＪＲ香椎線伊賀駅と酒殿駅、バス交通の要となっている町南部の大規模集客施設周辺は、身近な地域拠点として鉄道やバスへの乗り換え利便性の向上や生活利便施設の誘導等を図ります。
これら中心拠点と５つの地域拠点を核として公共交通網及び道路交通体系を構築するとと
もに、住宅用地を確保し利便施設の立地を誘導することで、拠点を中心に市街地がコンパクトにまとまり、誰もが歩いて暮らせ、環境にやさしいまち＝「集約型のまちづくり」をめざします。

②人口増加や産業需要に適切に対応し、秩序ある土地利用を誘導します。
駅周辺の高度利用や市街化区域の農地や低・未利用地の活用とともに、田園地区の農地の秩序ある転用を行い、以下の用地の確保を図ります。
○今後も増加が予測されている人口を受け入れるための住宅用地○アジアや世界に向けて発展する福岡都市圏において、需要の増大が予想される先進技術産
業用地と物流施設用地○福岡都市圏の東部拠点としての役割を果たすための商業・サービス業用地
農地から都市的土地利用への転換は、目的の用途にふさわしい地域で計画的に実施します。
また、市街化区域編入の際には防災や環境、景観などに配慮することで、人口増加や都市機能の集積がもたらしかねない負の側面（自然災害の発生、都市整備コストの増大、景観の混乱など）を防止し、人口や都市機能の量的な拡大が、まちの質的な充実にも繋がっていくことをめざします。
さらに、町西側の住工混在地域のうち柚須駅周辺について、生活環境向上のため住宅地や商業地への誘導を図ります。

③交通の要衝としての役割を果たしながら、環境に優しい交通体系の構築をめざします。
広域的な交通体系の要衝としての役割を担っているため、業務系交通や通過交通が生活交通と混在し、日常的な交通渋滞が発生しています。都市間幹線道路の整備を図り、良好な交通環
境を確保します。
また、住民のニーズが高い生活道路における安全性・快適性などを確保するため、歩行者・- 22 -

第３章 まちの将来像
自転車を含めた地域住民の利用が主となる補助幹線道路及び各住宅地に接続する生活道路の整備を図ります。
さらに、交通結節点となるＪＲ長者原駅をはじめとした６つのＪＲ駅と南部大規模商業施設
周辺を核として、公共交通・自転車・徒歩など環境に優しい交通手段を選択しやすい、地球温暖化防止に寄与するまち（低炭素型のまち）をめざします。

④すべての人が安全・安心・快適に暮らせるまちづくりをめざします。
住民が重視する「歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備」や「防犯のまちづくり」、「地震や水害などの災害に強いまちづくり」、「医療・福祉サービスのまちづくり」など生活レ
ベルの安全・安心・快適な住環境づくりを図ります。
また、子育て世代、高齢世代など多様な世代のニーズを捉えたまちづくりを行います。

⑤貴重な資源である水と緑を守り、まちのシンボルとなる景観を育みます。
多々良川と須恵川は町の豊かな土壌を育んできた貴重な水辺であり、古大間池付近の山林は水源を育む貴重な資源です。また、丸山等の山林は付近に広がる優良な農地とあいまって豊かな里山景観を提供しています。町の田園風景の骨格となっているこれらの河川・森林・農地を保全します。
さらに、中心拠点に隣接する駕与丁公園は住民の貴重な憩いやレクリエーションの場であるとともに、緑豊かな景観を形成しており、住民の多くが最も守るべき景観と考えています。駕
与丁公園は本町のシンボルとして更なる魅力向上に努め、市街地の公園などの緑とともに、次世代に引き継ぐべき景観として演出し、育んでいきます。
また、九大農場跡地（予定）で発掘された阿恵官衙遺跡は、町の貴重な歴史資源であり、周辺地区とあわせて新たな顔として整備・活用を図ります。

⑥住民・事業者と行政の協働でまちづくりを行います。
「民有地の緑や景観の向上」、「公園・緑地の参加型管理」、「防犯のまちづくり」、「中心市街地の活性化」などを主要テーマとして、まちづくりにおける住民・事業者と粕屋町の協働のしくみづくりを進めます。
また、まちづくり活動団体の育成や支援によって、住民のまちづくりに対する意識を醸成す
るとともに、人のネットワークづくりを行います。

- 23 -

第3章

まちの将来像

４．めざすまちの形 ＜将来都市構造＞「将来都市像」及び「都市整備の６つの方向性」に基づいた、めざすまちの姿を示します。

【１】拠点：多様な都市機能が集積している地域で、公共交通の利便性や都市■中心拠点（ＪＲ長者原駅～原町駅、 基盤ストックを活かし、本町の中心拠点としての機能の充実を図っていくエリア。
町役場を含むエリア）：本町を印象づける緑の拠点（駕与丁公園）とも隣接しており、まちの顔となるエリア。
：中心拠点とつながる４つの鉄道駅を中心としたエリアと、町南部■地域拠点（ＪＲ柚須駅、門松駅、伊賀駅、 の大規模集客施設周辺でバスによる広域交通の要となるエリア。
酒殿駅、南部大規模集客施設 ：公共交通の地域核として鉄道駅やバスへのアクセス性の向上と、日常的な生活の拠点として生活利便性の向上を図るエリア。
を中心とするエリア）【２】骨格（軸）■広域ネットワーク■都市発展軸■都市圏連携軸■水と緑のネットワーク：九州自動車道は本町と九州各地、ひいては日本各地を結ぶ広域的な高速交通軸。
：ＪＲ福北ゆたか線及び国道 201 号、県道 607 号線とその沿線は、福岡市中心部と直結し、多くの人やものを運ぶなど、町の都市活動を支え、発展をめざす軸。
：ＪＲ香椎線及び福岡東環状線、筑紫野古賀線などは、本町と福岡都市圏の各地を結び、都市活動の連携を図る軸。
：多々良川、須恵川は町の豊かな大地を形成してきた河川であり、町の水と緑とをつなぐ軸。

【３】ゾーン：住民それぞれの生活の基本となる区域であり、住環境の維持及び改善を図るゾーン。
：ＪＲ駅周辺など、交通利便性が比較的高いエリアは住宅市街地ゾーンとして優先的に活用を図る。
：沿線地域や交通結節点などに配置する商業集積地であり、福岡都■商業ゾ－ン
市圏の東部サブ拠点としての商業サービス機能を発揮するゾーン。
：北部の流通業務地区内及びそれに近接して配置する物流施設等の■物流・工業ゾ－ン
集積地であり、アジアに向けて発展する福岡都市圏のバックヤードとして、その物流・工業機能を背後から支えるゾーン。
：福岡東環状線の整備に伴い、九大農場跡地（予定）などの大規模■新たなまちづくりゾー
な低・未利用地を活用し新たなまちづくりを進めるゾーン。
ン■住宅市街地ゾ－ン■将来の動向等を踏まえ、 ：人口や産業等の長期的な需要や動向を踏まえつつ、必要に応じて土地利用を検討するゾーン 土地利用を検討するゾーン。
：田園や集落の良好な環境や景観に配慮しながら、生活環境の改善■田園居住ゾーンを図り、地域コミュニティの維持と活力向上に努めるゾーン。
：駕与丁公園、阿恵官衙遺跡、丸山は、町の特徴的、シンボル的な■緑の拠点地区であり、緑あふれる住環境の中心、あるいは歴史を学び、触れあえる拠点として保全・活用を図る。
■環境に配慮しつつ活用 ：ボタ山や古大間池西側等の山林は、環境に配慮しつつ活用を図る。
を検討する緑地■保全緑地：焼地山や丸山の保安林、西尾山、江辻󠄀山等の山林は、町の特徴的景観の借景となる緑として、今後とも維持・保全を図る。

- 24 -

第３章

まちの将来像■将来都市構造図- 25 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）- 26 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
全体構想の体系

序．全体構想の体系「将来都市像」、「将来都市構造」を実現するための全体構想として、「都市整備の６つの方向性」に基づいて、以下のとおり、分野毎に基本方針と施策の概要を示します。

将来
都市像

暮 い
ら にしえ
し 住み より続 たく 受けけ 、なる 継いた 暮ら だ交
く し続 通基
な けた 盤・都る くなる 市機ま まち 能をち をめ 活か。 しざ して、
か ます
す。
や
。

都市整備の
６つの方向性●ＪＲ駅などの交通拠点を中心に、にぎわいと都市機能の充実を図り、集約型のまちづくりをめざします。

分野

１ 土地利用●人口増加や産業需要に適切に対応し、秩序ある土
地利用を誘導します。

２ 交通体系●交通の要衝としての役割を果たしながら、環境に優しい交通体系の構築をめざします。

●すべての人が安全・安心・
快適に暮らせるまちづく
りをめざします。

３ 安全・安心・快適●貴重な資源である水と緑を守り、まちのシンボルとなる景観を育みます。

●住民・事業者と行政の協働でまちづくりを行います。

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４ 緑と景観第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
全体構想の体系■

基本方針

施策の概要

●中心拠点と５つの地域拠点の充実■ａ．中心拠点と５つの地域拠点の充実●人口増加を受け止める質の高い居住空間の確保■ｂ．新たな市街地の整備●広域的役割に応えるための産業拠点の充実●既成市街地や市街地外集落地の維持・再生●田園風景の骨格となる農地・森林の保全■ｃ．大規模な低･未利用地の市街地としての整備■ｄ．長期的な都市的土地利用の検討■e．既成市街地の維持・再生■ｆ．市街地外集落地の維持・住環境向上■g．骨格的な田園の保全、森林の保全と活用■ａ．幹線道路の整備●幹線道路の整備●生活道路などの整備と安全性向上、歩行空間などの充実●歩いて楽しめる回遊路づくり●公共交通機関を使いやすいまちづくり■ｂ．補助幹線道路・生活道路の整備・改良■ｃ．歩行空間などの確保、安全性の向上■ｄ．物流車両の通行の制限による生活道路の安全確保■ｅ．歩いて楽しめる回遊路づくり■ｆ．公共交通の機能強化■ａ．防災・減災のまちづくり●防災・減災のまちづくり■ｂ．防犯のまちづくり●防犯のまちづくり■ｃ．公共施設の機能拡充と維持管理●快適な住環境づくり■ｄ．上下水道の整備など●環境共生型のまちづくり■ｅ．ユニバーサルデザインのまちづくり■ｆ．環境共生型のまちづくり■ａ．町のシンボルとなる公園の充実●緑の拠点の保全・整備●田園風景の骨格となる農地・森林・河川の保全●身近な公園の確保と管理●良質なまちなみや景観づくり■ｂ．骨格的な田園、森林、河川の保全と活用■ｃ．身近な公園や広場の整備・確保■ｄ．既存公園の管理と再生■ｅ．都市景観の形成■ｆ．町内を見渡せるビューポイントの充実- 28 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用

１．土地利用（１）基本方針
都市と田園双方の魅力を有する本町の土地利用においては、市街地整備と田園風景保全の両面が重要です。また、集約型都市形成の観点より「新旧市街地の核となる、にぎわいとくらしの拠点の配置・形成」も求められることから、次の５つを基本方針とします。
●中心拠点と５つの地域拠点の充実
・本町の地理的中心であり住民の多くが中心地域と認識している長者原駅や原町駅の周辺を「中心拠点」、その他４箇所のＪＲ駅周辺地域とバス交通の要である南部の大規模集客
施設周辺を「地域拠点」と位置づけ、地域の特徴にあった暮らしに関わる多様な機能の充実を図ります。
●人口増加を受け止める質の高い居住空間の確保
・「中心拠点」などの既成市街地の高密度化や田園地域の農地の秩序ある転用などにより、今後も増加が予測されている人口を受け入れるため、駅から近い範囲を中心に居住空間の確保を図ります。
●広域的役割に応えるための産業拠点の充実
・福岡都市圏の東部拠点としての役割を果たすための商業・サービス業用地、今後とも需要の増大が予想される物流施設用地の確保、先進技術産業の育成を図ります。
・特に町北部の既存物流施設用地周辺や福岡東環状線沿線の低･未利用地等の活用を図ります。
●既成市街地や市街地外集落地の維持・再生
・既成市街地は、低層住宅地を中心とした現在の枠組を保ちながら、「住工混在」、「低層－中高層住宅の混在」、「中心市街地の活力低下」などへの対応を図り、活気とうるおいのある市街地環境の維持・再生を図ります。
・市街地外の既存集落は、田園や里山の景観を維持しつつ、良好な住環境の維持・向上などを図ります。
●田園風景の骨格となる農地・森林の保全
・丸山や多々良川等とともに里地的な景観を呈している郊外の大規模農地など、田園風景の骨格となる農地・森林を保全します。

（２）施策の概要
a．中心拠点と５つの地域拠点の充実
・町内 6 つのＪＲ駅とバス交通の要となっている南部の大規模集客施設周辺を中心拠点及び 5 箇所の地域拠点として位置づけ、以下のとおり設定します。
＜中心拠点＞
ＪＲ長者原駅から原町駅及び町役場を中心に住宅地・利便施設・公園などが複合的に配置され、交通結節機能やシンボル的景観も備わった、豊かな暮らしとにぎわいを提供する拠点。

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第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用■＜地域拠点＞
ＪＲ柚須駅、門松駅、伊賀駅、酒殿駅を中心とするそれぞれの駅から概ね徒歩圏のエリ
アと町南部の大規模集客施設周辺は、中心拠点を補完する身近な生活の利便性を高める拠点。アクセス性向上のため、駅の利便性や快適性向上などを図る。
■中心拠点と５つの地域拠点
●
中
心
拠
点

名称など

方向性

長者原駅・原町駅

町役場、粕屋フォーラム、サンレイクかすやなど、現に集積して周辺地区

いる既存の公共公益施設を使いやすくするため、徒歩・自転車でこれらの施設を利用するための基盤整備やバリアフリー化、駅とまちのつながりの強化などを図る。
また、商業地としての活力と魅力を保つため、商業・業務施設の立地誘導、道路などの公共空間の景観整備、建築物のデザイン向上
や民有地の緑化の促進を図る。
さらに、ＪＲ福北ゆたか線沿線を中心に土地の高度利用を誘導することで市街地の人口密度を高め、利便施設等の立地促進を図り、豊かな暮らしとにぎわいのある拠点形成をめざす。

●
地
域
拠
点

柚須駅 周辺地区

福岡市やまちの中心地域との往来における利便性強化を図るた
め、駅前広場や駐輪場等の確保などを検討する。

門松駅 周辺地区

駅の利便性を改善するとともに、徒歩圏内の土地利用を促進し、生活拠点化を図る。

伊賀駅 周辺地区

駅から西側の徒歩圏内を中心に緑豊かな低層住宅地の形成を検討し、日常的な生活利便性を確保する。

酒殿駅 周辺地区

土地区画整理事業区域内は、公園の整備を進めるとともに、日常的購買需要に対応する小規模な商業施設の立地を誘導するなど地域拠点としての機能向上及び魅力あるまちなみ景観の形成を図る。
また、駕与丁公園や大規模集客施設との間の良好な歩行空間を確保するとともに、駕与丁公園に近接した環境を活かし、駅の北側及び西側等は、低層住宅地の形成を検討する。

南部大規模集客施設
周辺地区

町内だけでなく町外や福岡空港とのバス交通の要となっており、待合施設の拡充を図るとともに、町内巡回バスの乗り入れを進め、住民のバス交通網の利便性の向上を図る。
また、酒殿駅やボタ山との間の良好な歩行空間を確保する。

b．新たな市街地の整備① 駅周辺の新たな住宅地
・駅周辺に人口を集約し、にぎわいの創出や利便性の向上を図るため、ＪＲ駅から概ね徒歩圏にある低･未利用地の宅地化を誘導します。
・新たに整備する住宅地では、良好な住環境と景観を形成し、維持するため、地区計画など
により緑や景観についてのルールづくりを進めます。

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第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用② 新たな工業・物流業用地
・物流施設用地は生活空間や生活道路と分離し、住み分けるため、既にこれらが集積している町北部の九州自動車道福岡インターチェンジ及び国道 201 号沿線などへの集約を図り、これらへの新規立地及び既成市街地から移転を誘導します。
・また、ＪＲ門松駅南方の筑紫野古賀線沿道に工場や物流施設が立地しており、これらの地区と合わせ新規立地の環境整備を誘導します。
・工場や物流施設の新規立地を図る際には、生活環境保全対策（緩衝緑地帯など）の充実を誘導するとともに、周辺の生活道路や通学路へ大型の物流系車両が過剰に入り込まない
よう、施設への運行ルートの検討を行い、安全確保に努めます。
・大きく進展する情報通信技術（ICT）※や超スマート社会（Society5.0）※に対応する新たな産業として、先進技術産業の育成に努め、福岡都市圏の東部拠点としての機能拡充を図ります。
（※情報通信技術（ICT）：Information and Communication Technology の略で、通信技術を活用したコミュニケーションを指す。情報処理だけではなく、インターネットのような通信技術を利用した産業やサービスなどの総称。
（※超スマート社会（Society5.0）：必要なもの・サービスを、必要な人に、必要な時に、必要なだけ提供し、社会の様々なニーズにきめ細やかに対応でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、年齢、性別、地域、言語といった様々な違いを乗り越え、活き活きと快適に暮らすことのできる社会。）

c．大規模な低･未利用地の市街地としての整備（福岡東環状線沿線）
・九大農場跡地（予定）は福岡都市圏東部をつなぐ福岡東環状線と、福岡市中心部とつながる県道 607 号線が交差する交通の要衝に位置しており、整備中の福岡東環状線の事業完了により、より効果的な土地利用が求められます。また、跡地利用とあわせたＪＲ新駅の設置が期待されているため、九州大学や鉄道事業者と連携し、まちづくりについての基本方針等を検討します。
・九大農場跡地（予定）では阿恵官衙遺跡を活用した遺跡公園を整備し、幅広い世代にとって利便性が高い市街地を形成するとともに、活力のある社会経済活動の場として新たな雇用を創出する、地域と調和した魅力あるまちづくりを進めます。
・福岡東環状線沿線の市街化調整区域は、福岡東環状線の事業完了によりさらに交通利便性が向上し、開発ニーズが高まることが予想されます。地元地権者とともに、商業や物流など幹線道路沿線にふさわしい土地利用の方針等を検討します。

d．長期的な都市的土地利用の検討① 将来の動向等を踏まえた土地利用の検討
・将来予測される人口増加の受け皿として、中心拠点の高度利用や駅から徒歩圏にある低・未利用地の宅地化を誘導しますが、さらに宅地が不足する場合には、市街化区域に囲まれた市街化調整区域の土地利用を検討します。
② その他の低･未利用地の活用
・粕屋中部消防署周辺は、国道 201 号と筑紫野古賀線が交差する交通の要衝に位置していることからバイパスの開通を見据え、また、古大間池西側の公有地周辺については、駕与丁公園を見下ろせるビューポイントとして防災・環境・景観に配慮し、適切な整備、措置- 31 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用■
を講じながら都市的土地利用を誘導します。

e．既成市街地の維持・再生① 住宅地／主に住宅系用途地域
・低層住宅中心のゆとりある住環境を維持するため、建築物の高さの制限などを引き続き行います。第一種低層住居専用地域の建ぺい率及び容積率は、町内に２種類の規制があるため、地域の特性や公平性、将来の土地利用にあたっての柔軟性などに配慮し、規制の統一化を検討します。
・既成市街地における中高層住宅立地が、周辺の住環境と調和したものになるよう、地域ごとの状況に応じた方針を設定します。
・ＪＲ長者原駅から原町駅にかけてのＪＲ福北ゆたか線沿線では、人口密度を高めるため、用途変更や高度地区の一部撤廃など、土地の高度利用を誘導します。
・本町には食料品や日用品が購入できる商店や飲食店が少なく、徒歩圏内に商店等がない
エリアも多くみられます。このような地域の生活利便性の向上を図るため、周辺の住宅地に影響が少ない小規模な商業施設の立地を許容できるような土地利用方策を検討します。
② 住工混在地域、工業地域／主に準工業地域
・柚須駅周辺においては、良好な住環境の形成を目的として、地域と協議しながら、住宅地
及び商業地への誘導を図ります。
・工場撤退後の土地利用が、周辺の住環境と調和したものになるよう、工場移転・撤退後の土地利用ルールや手続きなどを検討します。
・町役場西側及び南側の地区、ＪＲ伊賀駅東側の地区、ＪＲ門松駅の周辺地区では、既に工業等の用途が減少し、将来的には住宅系の用途が中心となっていくものと予想されています。これらの地区では、用途地域の見直しを検討するなど、適切な居住環境への誘導を図ります。
③ 商業・業務地域／主に商業系用途地域、準工業地域
・中心拠点（長者原駅・原町駅周辺等の既存商業集積地～町役場を中心とするエリア）では、「まちの顔」にふさわしいにぎわいと個性のあるまちへの再生のため、商業・業務施設の立地誘導、景観向上・緑化推進を図ります。また、土地の高度利用を図るため、土地利用規制のあり方を検討します。
・住民・商業者などによるエリアマネジメント※の取り組みを促進・支援します。
（※エリアマネンジメント：地域（一定のエリア）における良好な環境や地域の価値を維持向上させるための、住民、事業者、地権者等による主体的な取り組み。特徴として、「つくること」だけでなく「そだてること」も対象とし、行政主導でなく、多くの住民、事業者、地権者等が関わり合いながら主体的に進めることがあげられる。）④ 物流施設用地など／主に流通業務地区、大規模流通業務施設のための区域とその周辺
・流通センター周辺は住宅地が接近している場所があり、住宅地や集落の住環境を守るため緩衝帯の整備を誘導します。

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第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用

f．市街地外集落地の維持・住環境向上
・市街地外集落については良好な自然環境や集落景観を守りつつ、狭い道路の整備や公園の維持管理など生活環境の向上を図ります。
・既存集落内の開発許可制度等の活用を検討するなど、地域コミュニティの維持と活力向
上や集落の魅力づくりに努めます。
・江辻󠄀などの物流施設用地が隣接している市街地外集落においては、住環境の維持・向上のため、緩衝空間確保として物流施設における緑地帯の整備、保全などを図ります。

g．骨格的な田園の保全、森林の保全と活用
・丸山・焼地山・西尾山、丸山周辺の水田や多々良川河岸は、本町では少なくなった里地の原風景として、現況の土地利用を保全します。また、これらと一体的に緑の風景を形成する水田などで重要なものを保全します。
・江辻󠄀地区などで農地を活用して行われているコスモスなどの花畑づくりの活動や花畑の活用促進を支援します。

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第４章

将来像実現のための方針（全体構想）
土地利用■■土地利用の方針図- 34 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
交通体系■

２．交通体系（１）基本方針
ＪＲ長者原駅付近は、福岡市を中心とする多心ネットワーク型都市構造の形成により国際中枢都市圏をめざす福岡都市圏の「拠点」のひとつに位置づけられています。本町の交通体系整備としては、広域的な流通業務系交通などを担う「都市間幹線道路の整備」、町の道路ネッ
トワークの骨格形成のための「地域内幹線道路の整備」、住民から特に求められている「生活道路などの充実」のそれぞれが重要です。
さらに、うるおいある生活環境形成のため、住民や来訪者が思わず歩きたくなる魅力ある回
遊路づくりをめざします。
また、高齢化や地球温暖化への対策として「公共交通機関や徒歩・自転車による移動の促進」も求められることから、次の４つを基本方針とします。
●幹線道路の整備
・広域的な流通業務系交通などを担い福岡都市圏全体の産業の大動脈を形成するとともに、通過交通を処理し生活空間におけるトラックなどの交通を排除する役割をもつ「都市間幹線道路」と、町内の道路ネットワークの骨格となる「地域内幹線道路」の機能分担を図りながら、費用対効果や優先度を考慮して整備を進めます。
●生活道路などの整備と安全性向上、歩行空間などの充実
・住宅地と中心拠点又は地域拠点などをつなぎ住民の生活を支える「補助幹線道路」や「生活道路」の整備及び生活道路における交通安全対策や街灯の設置などの防犯対策を進めます。
・平坦な地形を活かして徒歩や自転車移動を促進し地球温暖化抑制に貢献するため、歩道整備や自転車走行空間の形成を進めます。
●歩いて楽しめる回遊路づくり
・中心拠点及び地域拠点や緑の資源、景観資源などをむすび、楽しく歩ける、美しく質の高い街路空間及び河川の水辺空間のネットワークをつくります。
●公共交通機関を使いやすいまちづくり
・町内に６つのＪＲ駅があるという恵まれた公共交通のインフラを活かした「公共交通が利用しやすいまち」、「エコ通勤・通学を進めるまち」、「低炭素型のまち」をめざし、Ｊ
Ｒ駅と周辺地域が連携した交通結節機能の充実、バス利用の利便性向上などを図ります。
参考■エコ通勤・通学のイメージ[出典：国土交通省エコ
通勤リーフレットより作成]- 35 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
交通体系（２）施策の概要
a．幹線道路の整備① 南北軸の幹線道路の整備
・周辺都市と南北に連絡する都市間幹線道路網を形成するため、福岡東環状線を形成する
都市計画道路 井尻粕屋線の扇橋以北の区間、都市計画道路 粕屋久山線の整備を図ります。
・門松交差点などで慢性的に渋滞が発生している筑紫野古賀線のパイパスとしての都市計
画道路 粕屋宇美線の整備を図ります。
② 東西軸の幹線道路の整備
・主に福岡市方面と連絡する、都市計画道路 千代粕屋線は、福岡市境から都市計画道路 井尻粕屋線との結節点（扇橋）まで県道 607 号線として事業が完了しました。扇橋以東の都市計画道路 千代粕屋線の事業化までは県道 607 号線の交差点改良等により渋滞を緩和するなど主に東西方向の交通円滑化の方策を検討します。
・町の南部において、町内を東西に横断する都市間幹線道路として都市計画道路 南里新大間線の整備を検討します。

b．補助幹線道路・生活道路の整備・改良
・住宅地と中心拠点又は地域拠点などをつなぐ補助幹線道路及び各住宅地に接続する生活道路などの整備を図ります。
・既設の補助幹線道路などで、交通渋滞が日常的に発生している場所について、右折レーン設置などの改良を図ります。

c．歩行空間などの確保、安全性の向上
・幹線道路の整備の進捗による歩道整備、自転車走行空間の形成を図ります。
・危険な交差点や踏切では、交差点改良や踏切の安全対策などを検討します。
・歩行者の通行を優先すべき住宅団地内の生活道路を、通過車両がスピードを出して通ることを防止するため、ゾーン 30 の導入を進めます。
・生活道路における防犯対策として街灯の設置を推進します。
参考ゾーン 30 とは･･･。
生活道路における歩行者や自転車の安全な通行を確保することを目的とした交通安全対策のひとつです。
区域（ゾーン）を定めて時速 30 キロの速度規制を実施するとともに、その他の安全対策を必要に応じて組み合わ
せ、ゾーン内における車の走行速度や通り抜けを抑制します。
[出典：警視庁ホームページ]- 36 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
交通体系■

d．物流車両の通行の制限による生活道路の安全確保
・生活道路へ物流車両が過剰に走り込まないよう、幹線道路の充実を図るとともに、通学路をはじめとする生活道路への進入を抑制する新たな仕組みづくりを検討します。
・江辻󠄀物流倉庫周辺地区では、大型トラックは集落内の生活道路は通らないなどの協定を結び、一定の効果をあげています。新たな流通業務施設立地の際には、このような協定の締結を促進し、生活道路の安全確保に努めます。

e．歩いて楽しめる回遊路づくり
・駅周辺と主要な地域資源間に位置する幹線道路の歩道整備などによるネットワーク化を進めます。
・駕与丁公園などのレクリエーション施設、阿恵官衙遺跡や平塚古墳などの文化財などを示す地域資源マップや散策ルート図づくり、案内板の設置を検討します。
・河川堤防（管理用道路）を活用するなど、多々良川・須恵川沿いの遊歩道化を推進し、河川沿いの自然豊かな歩行者用道路の整備とネットワーク化を図ります。
・大規模なため池の周回路、山頂への散策路などの整備とネットワーク化を進めます。

■公園･緑地、指定文化財の分布状況- 37 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
交通体系

f．公共交通の機能強化① 公共交通のネットワーク化と高齢者など誰もが歩いて暮らせるまちづくり
・交通事業者等と連携し、鉄道、路線バス等の多様な交通サービスが相互に利用しやすい
一体的な公共交通体系の形成をめざし、効率的な公共交通のあり方を検討します。
・高齢者などの交通弱者が安心して生活できるよう、できるだけ公共交通空白地域の発生を防ぎ、地域公共交通の確保を図ります。
・九大農場跡地（予定）の活用と合わせた新駅の設置について、鉄道事業者や開発事業者と協議します。
・ＪＲ福北ゆたか線は単線で運行しており、複線化に向け引き続き鉄道事業者と協議します。
② ＪＲ駅とその周辺地域の交通結節点としての充実・一体化
・主要道路から駅へのアクセス性向上のため、駅と道路のつながりの明確化を図ります。
また、駅につながる道路の歩行空間を確保し、安全性の向上と魅力づくりに努めます。
・交通結節点としての機能を高めるための駅周辺の基盤づくりとして、バス・自動車・自転
車・歩行者それぞれが使いやすく、相互乗り換えやキスアンドライド※などもしやすい駅
前広場・駐車場・駐輪場・一時駐車スペースなどの整備・再整備を図ります。
（※キスアンドライド：通勤者が、自宅から最寄り駅まで自家用車で家族に送られ、電車に乗って通い、また帰宅時に最寄り駅まで迎えに来てもらうという通勤形態。
）

・駅そのものや周辺施設において、待ち時間情報などの情報提供機能、乗り換えの際の待ち時間の休憩サービス機能などの充実を図ります。
・主要駅やその周辺のユニバーサルデザイン化を図ります。
③ バスの利便性向上
・町内巡回バスなどの運行により、住宅地と暮らしやにぎわいの拠点の間をきめ細かく結ぶバス路線を維持・充実させます。
・町南部の大規模集客施設は、
博多駅や天神等の福岡市中心■公共交通整備の概念図部や福岡空港、志免町、須恵町などの周辺市町等をつなぐバス交通の拠点の一つとなっています。今後、町内巡回バスの乗り入れを進め住民の利便性向上を図るとともに、待合施設の拡充を図ります。
・高齢者や障がい者をはじめとする住民のバスの利用しやすさを向上するため、ベンチや
バス停上屋の整備などによる
バス待ち環境の改善（風雨や- 38 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
交通体系■
夏の暑さ・冬の寒さから守られ、快適にバスを待てる環境づくり）を図ります。
・バス停と周辺施設（公園、オープンガーデンなど）を組み合わせて魅力を高める「バス停のオアシス化」について検討します。

■交通体系の方針図- 39 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
安全・安心・快適

３．安全・安心・快適（１）基本方針
安全・安心で快適なまちづくりとして、「自然災害発生時の住民の安全の確保」、「防犯性の強化」、「身近な住環境の向上」、「環境と共生したまちづくり」をめざすものとし、次の４つを基本方針とします。
●防災・減災のまちづくり
・安全・安心な生活を営んでいくため、地震や水害などの自然災害に対して被害を最小限に食い止めるような都市整備を行います。
●防犯のまちづくり
・住民、地域、行政が協働し、犯罪のない安全で安心して暮らせるまちづくりに取り組みます。
●快適な住環境づくり
・公共施設の機能強化を図るとともに、適正配置と長寿命化に努めます。
・上下水道の整備を行い、快適に暮らせるまちづくりを行います。
・ユニバーサルデザインの導入などにより、誰もが快適に暮らせるまちづくりに取り組みます。
●環境共生型のまちづくり
・地球温暖化の抑制に貢献するため、主に交通分野において低炭素型のまちづくりに取り組みます。

（２）施策の概要
a．防災・減災のまちづくり
・近年記録的な集中豪雨が多発するようになっていることから、多々良川・宇美川・須恵
川の「洪水浸水想定区域」等を示した「粕屋町防災マップ」を活用し、住民に浸水想定
区域や避難場所等の周知徹底を図ります。
・浸水想定区域では、最大浸水深に応じた土地造成や建築の計画を呼びかけ、安全な都市空間の確保に努めます。また、大規模な開発を行う際には、地区計画の策定などにより調整池や排水施設を十分に整備するよう指導するとともに、雨水幹線の増強や雨水貯留浸透施設の整備による浸水対策を行います。
・大規模な都市公園は防災拠点として、身近な都市公園は一次避難地や応急対策基地として位置づけ、それぞれの機能を強化します。
・公共施設はそれぞれの役割だけでなく地域の防災拠点の役割を担うため、国の耐震に関する基準や指針などに基づき、施設の耐震診断の実施や耐震性能の向上に努めます。
・地震火災発生時の避難経路、応急物資輸送路として重要な役割を果たす都市計画道路（粕
屋久山線、井尻粕屋線、粕屋宇美線）の整備を進めます。
・道路、鉄道、河川等を延焼遮断帯や防災活動空間として機能させるため、道路の新設拡幅
時には沿道構築物の不燃化を促し、河川や緑地、鉄道敷などを防災空間として確保します。
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第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
安全・安心・快適■

b．防犯のまちづくり
・住民、事業者、行政の三者で協力し、見守り活動等により防犯に強いまちづくりを推進します。
・地域と協議しながら、街灯の整備充実を図ります。
・都市公園やオープンスペースでは見通しを確保し、都市施設の防犯環境設計※に基づく整備促進を図ります。
（※防犯環境設計：犯罪が発生しにくい環境を創るために、人的な防犯活動（ソフト面）とあわせて、建物、道路、公園等の物理的な環境（ハード面）の整備、強化等を行い、犯罪の起きにくい環境を形成するという考え方）

c．公共施設の機能充実と維持管理
・本町の庁舎、教育施設、福祉施設、文化施設等の公共施設は中長期的な視点で計画的に管理し、適正配置と長寿命化を図ります。
・学校等の教育施設は、今後も児童・生徒数の増加が見込まれることから、校舎の増築や建て替えを含む施設拡充を検討します。
・図書館や体育館などの文化・レクリエーション施設は、近隣市町との広域利用の一層の推進を図ります。
・公営住宅については、施設や設備の点検を行い、予防保全型の管理を行うとともに、計画的な修繕に努め、居住性・安全性などの維持向上を図ります。

d．上下水道の整備など① 上水道
・老朽化した設備の更新を順次行い、安全で効率的な上水道網整備を継続していきます。
・住民の協力のもと年々使用量は低下傾向となっています。今後も引き続き、節水型のまちづくりを行います。
■上水道計画給水区域など- 41 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
安全・安心・快適② 下水道
・下水道を積極的に整備し、生活雑排水の適切な処理やトイレの水洗化の促進等を行うことにより、生活環境の向上と河川等の水質保全を図ります。
・下水の高度処理による中水の活用を公共公益施設や大規模施設において進めます。
・雨水幹線や貯留施設の整備による浸水対策を行います。
■公共下水道全体計画区域など

e．ユニバーサルデザインのまちづくり
・中心拠点及び地域拠点などを中心として、高齢者、子ども、障がい者をはじめ誰もが安心して暮らせるまちづくりに努めます。
・年齢などにかかわらず拠点を訪れやすくするために、歩道拡幅、段差・勾配の改善などを検討し、整備します。
・住民や来訪者が町内を快適に移動できるよう、ドライバーや歩行者にわかりやすい公共施設等の案内サインの設置を進めます。また、外国語や絵文字を取り入れるなど、国際化に対応したサインづくりに努めます。

f．環境共生型のまちづくり
・平坦な地形を活かして徒歩や自転車移動を促進し地球温暖化抑制に貢献するため、歩道整備や自転車走行空間の形成を進めます。
・町内に６つのＪＲ駅があるという恵まれた公共交通のインフラを活かした「公共交通が利用しやすいまち」、「エコ通勤・通学を進めるまち」、「低炭素型のまち」をめざして、Ｊ
Ｒ駅と周辺地域が連携した交通結節機能の充実、バス利用の利便性向上などを図ります。

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第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観■

４．緑と景観（１）基本方針
本町の緑の保全・整備においては、大小のため池、森林、田園、河川などの緑の資源を活用した「大きな緑の拠点づくり」、身近な都市公園の整備や再生による「小さな緑の拠点づくり」
及びこれらを活用した「景観づくり」に重点を置くものとし、次の４つを基本方針とします。
●緑の拠点の保全・整備
・多くの住民が守りたい緑としてあげており、まちのランドマークとなっている「駕与丁公園」をはじめ「阿恵官衙遺跡公園（仮称）」「丸山」を、「緑の拠点」として保全・整備
します。
●田園風景の骨格となる農地・森林・河川の保全
・丸山や多々良川等と里地的な景観を呈している郊外の大規模農地など、田園風景の骨格となる農地・森林・河川を保全します。
・丸山、焼地山など小高い山林の緑は都市景観の借景となり、景観形成の重要な要素であることから、本町の特徴的な景観を構成する重要な緑として保全します。
●身近な公園の確保と管理・身近な都市公園の整備、パークマネジメント※の考えに基づく既存公園の再生を進めます。
・公園・緑地の管理について、住民・事業者の参加を促進します。
（※パークマネジメント：新規の公園整備だけでなく、既存の公園の魅力や可能性を増したり、再生する視点から事業を実施するとともに、結果を評価して継続的に改善を行っていくこと。
）●良質なまちなみや景観づくり
・中心拠点や地域拠点あるいは主要な道路沿道を中心に、事業者との協議により良質な市
街地景観の形成を誘導します。
・住宅や事業所、公共公益建築物の緑化を促進し、緑豊かな景観の形成を誘導します。

■駕与丁公園■敷縄池- 43 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観（２）施策の概要＜大きな緑の拠点づくり＞
a．町のシンボルとなる公園の充実① 駕与丁公園のさらなる魅力向上
駕与丁公園とその周辺は、本町の魅力の中心となる緑の拠点として、次の方向でより一層の魅力向上を図ります。
・適正な維持管理・水質の維持保全に努めます。
・住民のみならず、町外からの来訪者も多く訪れるバラ園を充実させます。
・利用の促進を図るため、継続的にイベントを実施します。
・敷縄池の遊歩道整備による、より広がりを持った緑と水のエリアを形成します。
・公園利用者の利便の向上に資する飲食店、売店等の設置を図り、その際には、民間事業者を活用した公園施設の整備・改修・運営等を一体的に行う制度の導入を検討します。
・来訪者用の駐車場が不足しており、新たな駐車場の確保・整備を進めます。
・古大間池西側の山林は、市街地や駕与丁公園内からみたときの借景となる重要な樹林地であるため、同池西側の公有地及びその周辺は環境や景観に配慮し、有効活用を図ります。
■駕与丁公園■駕与丁公園 バラ園② 九大農場跡地（予定）内の阿恵官衙遺跡を活用した公園整備
九大農場跡地（予定）で発掘された阿恵官衙遺跡や緑豊かな並木道は、貴重な歴史と緑の資源であり、今後本町の魅力を発信できる緑の拠点としての活用を検討します。
・阿恵官衙遺跡を保全・活用するため、遺跡公園として整備します。
・九大と活用方策を協議し、九大農場跡地（予定）の並木道を活用したプロムナードの整備を検討します。
■阿恵官衙遺跡■九大農場跡地（予定）の並木道- 44 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観■

b．骨格的な田園、森林、河川の保全と活用■田園風景① 骨格的な田園、森林の保全
・丸山や焼地山などの保安林、江辻󠄀山や西尾山などの山林は骨格的な緑であり、適切に維持・保全します。
・市街化調整区域内でこれらと一体的に緑の風景を形成する水田などで重要なものは、農業振興地域制度などに基づき保全します。
② 多々良川・須恵川の保全と親水空間づくり
・多々良川や須恵川は、町の緑の軸となる重要な自然環■多々良川沿いの遊歩道

境であるため、自然環境の保全に努めるとともに、景観の維持に努めます。
・特に工業流通業地の整備など、河川沿いで新たな事業を実施する際には、河川沿いの緑地保全に努めます。
・堤防（管理用道路）を活用するなど、河川沿いの自然
豊かな歩行者用道路の整備を図ります。
・河川改修の際などに、国の多自然川づくり基本指針に基づく自然豊かな空間の整備や親水空間整備を図り、水辺を訪れる楽しみを増やします。
③ボタ山の活用・ボタ山は、二次林化して緑のランドマークとなっており、志免町にはボタ山と隣接して炭坑関連の近代化遺産が残されています。ともに所有し管理する志免町、須恵町とこれらの活用を検討していきます。

＜小さな緑の拠点づくり＞
c．身近な公園や広場の整備・確保（各地域の緑の小拠点づくり）
・市街地の緑とオープンスペースの小拠点となる身近な公園や広場の整備・確保を図ります。特に、中心市街地などの公園が不足している地域※や、これから市街化する地域などにおいて優先的に取り組みます。
（※粕屋町の住民１人当たりの公園面積は 11.02 ㎡<令和元年現在><駕与丁公園の全面積を算入した値>であり、県平均の 9.5㎡前後に比べ大きくなっていますが、これは駕与丁公園に負うところが大きく、身近な公園がない地域もあります。）

・財政的に用地取得を伴う新規都市公園の整備が困難ななか、都市公園法による「借地公園制度」の活用、公有地の有効活用などにより、財政負担の少ない方法での公園用地確保を検討します。
・古大間池や敷縄池などでは、池の周回路など景観的に優れた、ため池としての整備を検討します。

- 45 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観

d．既存公園の管理と再生
・パークマネジメントの考え方に基づき、既存公園について住民の満足度などを評価し、課題の多い公園については地域の声を聞きながら再整備を行うなど、多世代かつ多様な意見を持つ地域住民のニーズにあった公園への再生のしくみを作ります。
・公園管理への住民・事業者の参加を促進します。
参考

既存公園の再生の考え方①景観向上と生物生息地としての機能確保
景観形成及び生物生息機能の向上のため、緑量増加、緑の質の向上、遊具の色・形態の配慮を行います。例えば、植栽は郷土樹種を用いることなどを推進します。
②ユニバーサルデザインへの配慮
高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー新法）の理念に基づき、園路や主要施設などのバリアフリー化を進めます。例えば、既存公園で階段しかないものの把握やスロープの設置、車いすでも利用しやすい幅の広い入口や園路の設置などを推進します。
③防災機能の強化
密集市街地の避難場所となる公園などでは、外周部に耐火力の強い樹木の植栽を検討します。また、公園の防火水槽整備や防災用具の備蓄スペースの設置を検討します。
④防犯性の向上（防犯環境設計の実施）
公園整備の際は、国・県の指針に基づき見通しのよい施設や植栽の配置に努め、既存の公園では適切な植栽の剪定管理に努めるとともに、街灯の設置を推進します。

＜まちの景観づくり＞
e．都市景観の形成① 中心拠点、地域拠点の緑化と景観づくり
・中心拠点においては、広場の確保や建物のセットバックにより、オープンスペースの充実を図ります。また、高度規制を緩和し高密度化を図る際には、一定量の緑を確保するな
どの良好な景観形成を誘導します。
・各地域拠点それぞれの実情に合わせて、駅前広場や駐輪場などの整備を検討し、駅の利便性向上と景観整備を行います。特に、酒殿駅の南側では土地区画整理事業を実施して
おり、街路樹の整備など良好な住環境と景観を形成します。
② 道路沿線の緑化と景観形成
・福岡県屋外広告物条例に基づき、沿道の看板類の形状などを規制するとともに、地域や事業者の意向を把握しながら、極端な色彩や形状の建物や看板類を防ぐための制限を検討します。
・井尻粕屋線、粕屋久山線の扇橋以北の区間など、現在整備中または今後整備される国・県
道における街路樹の充実を図るため、国・県と協議するとともに、沿線開発にあわせて地- 46 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観■
域と協議しながら景観についてのルールづくりを進めます。
・町道についても新設や拡幅を行う際には、管理面に配慮した樹種を選定し街路樹の植栽を行うとともに、適切な維持管理に努めます。
③ 公共公益建築物の緑の充実
・庁舎や文化施設などのさらなる緑化に努めます。その一環として、環境保全なども目的とした試験的な建物緑化などを検討します。
④ 民有地の緑化と景観誘導
・新たに整備する住宅地では、良好な住環境と景観を形成し、維持するため、地区計画など
により緑化や景観についてのルールづくりを進めます。
・物流施設用地の巨大壁面については、落ち着いた色彩や伝統的な意匠の使用、壁面緑化などうるおいのある景観づくりを誘導します。

f．町内を見渡せるビューポイントの充実（ちょっとした景観資源を活かした風景づくり）
・丸山や御野立所、古大間池西側などにおいて、山頂や見晴らしのよい場所のビューポイ
ントとしての充実を図ります。
・この取り組みを住民などの参加を得ながら行うとともに、住民が地域の風景に関心を持
つきっかけとなるよう配慮します。

■ビューポイント古大間池西側からの景色■ビューポイント丸山からの景色- 47 -

第４章 将来像実現のための方針（全体構想）
緑と景観■緑と景観の方針図- 48 -

- 49 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

１．大川地区
a．大川地区の現況①概況
大川地区は町の北東部に位置します。
九州自動車道の福岡インターチェンジや福岡都市高
速道路の粕屋ランプ、筑紫野古賀線など、広域交通のネットワークが確立されており、工業・流通業務施設が多く集まっています。
町内の山林の多くが大川地区にあり、農地も多く残る
緑豊かな地区です。
②人口、世帯数
・人口は、2019 年現在 10,569 人で全町の約 22％を占めま■大川地区の人口（2019 年）す。可住地の人口密度は 28.3 人／ha で、全町の 50.6 人／ha と比べ半分程度となっています。
・世帯数は、2019 年現在 4,470 世帯です。世帯あたり人

中央
17,903人
38%

員は 2.4 人で全町の 2.3 人と比べやや多くなっています。

大川
10,569人
22%

西12,602人
26%

・人口推移は、1999 年以降増加を続けています。
2004 年から 2009 年の増加率 13.9％をピークとして、

仲原
6,612人14%2014 年から 2019 年の増加率は 4.8％と落ち着いています。1999 年から 2019 年の 20 年間で人口が 2,977 人〔出典：住民基本台帳 2019 年 5 月末時点〕（39.2％）増加しています。
■大川地区と全町の人口増減
12,000人
10,085人
10,000人
8,000人6,000人7,592人

8,035人

9,155人+13.9%+8.9%

4,000人+18.0%+14.0%+12.0%+10.2%+9.0%+20.0%+16.0%+10.4%

2,000人

10,569人+5.8%+10.0%
+5.9%

+8.0%
+6.0%

+4.8%

+4.0%
+2.0%
+0.0%

平成11年
平成16年
1999年
2004年
大川地区人口

平成21年
平成26年
2009年
2014年
大川地区人口増加率

令和元年
2019年
全町人口増加率〔出典：住民基本台帳 各年 5 月末時点〕- 50 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）③土地利用
・地区の面積は 573ha で、全町の約 41％と多くを占めます。
・土地利用区分別の面積割合を見ると、丸山などが位置することから森林・緑地の割合が大きく、住宅や商業用地の割合は小さくなっています。
・地区の 75％が市街化調整区域、25％が市街化区域です。用途地域は第一種住居地域と準工業地域が多く、東端の一部に工業地域も指定されています。
・昭和 45 年に内橋から戸原の一部が九州最初の「流通業務地区」に指定され、また、福岡
インターチェンジと隣接した江辻󠄀付近が「大規模流通業務施設のための区域」に指定され、流通業施設の立地が進みました。
■大川地区と全町の土地利用区分別面積割合（2017 年）
0%

10%

20%

30%

40%

50%

5.6%

14.1%

大川

20.0%

15.4%

全町

18.8%

8.0% 6.0%

農地

森林・緑地

水面

住宅

60%

70%

3.3% 8.3%

7.7%

21.6%

5.8%

商業

工業・流通

9.4%

80%

16.4%

8.1%

公益施設

14.5%

道路・鉄道

90%

100%

8.2%
0.9%

6.3%
1.7%
公園

空地

〔出典：2017 年都市計画基礎調査より集計〕④交通・九州自動車道と国道 201 号との交点に九州自動車道福岡インターチェンジが位置します。
また福岡都市高速道路４号線粕屋ランプもあります。
・広域幹線道路としては、国道 201 号が地域を東西に横断しています。南北を結ぶ幹線としては筑紫野古賀線が縦断しており、都市計画道路粕屋久山線や粕屋宇美線の整備も進められています。
・ＪＲ香椎線の伊賀駅、ＪＲ福北ゆたか線の門松駅がありますが、電車やバスなどの公共交通の利便性についての満足度が町の平均より低くなっています。
⑤公共公益施設
・伊賀駅周辺に粕屋保健福祉事務所があり、国道 201 号と筑紫野古賀線の交差部に粕屋警
察署、粕屋中部消防署があります。教育施設は地区の中心に配置されています。
・公園は、粕屋中央スポーツ公園などの都市公園５箇所のほか、毛田池公園や江辻󠄀運動公園などもあります。
⑥緑・水辺・景観
・町内の森林の多くがこの地区にあり、水田も多くあります。
・多々良川が地区の中心部を東西に流れ、古大間池や新大間池などの大規模なため池もあります。
・指定天然記念物として、戸原天神森のクスノキや伊賀薬師堂のクスノキがあり、県指定
史跡に平塚古墳があります。（P37「■公園･緑地、指定文化財の分布状況」参照）- 51 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）■国道 201 号

b．大川地区のまちづくりの基本方針
福岡インターチェンジや粕屋ランプ、筑紫野古賀線があるなど、広域交通の利便性が非常に良いという立地条件のもと、工業・物流拠点としての広範的な役割と住民の生活を支える
役割を十分に果たすため、工場や物流施設の集積を適切に誘導していきます。一方で、森林や田園風景が最も多い緑の拠点としての役割を果たすため、森林や骨格的な農地の保全を図ります。

■戸原の物流倉庫

また、市街地外集落地など住宅用地の生活利便性向上のため、伊賀駅、門松駅の地域拠点としての機能強化と、既存住宅
地や集落の住環境向上を図ります。

c．大川地区のまちづくりの主な取り組み
大川地区では主に以下の取り組みを推進します。緊急性・重要性などの観点から、特に実施すべきと考えられるものを重点事業として位置づけ早期実現をめざします。
主な取り組み重点事業

主な関連分野福岡インターチェンジ周辺：工場や物流施設の立地誘導と集約化○広域交通の利便性の良さを活かし、九州自動車道福岡インターチェンジ周辺 「土地利用」に工場や物流施設の立地誘導と集約化を図ります。
「交通体系」○新たな工場や物流施設を立地する際には、周辺の生活道路へ物流系車両が過「緑と景観」
剰に入り込まないよう、施設への運行ルートの検討を行うとともに、緩衝緑地
帯の設置などの生活環境保全策の充実を誘導します。
○多々良川周辺で新たに工場や物流施設などを立地する際には、川沿いの遊歩道など緑地空間の整備と保全を図ります。
広域幹線道路周辺：工場や物流施設の立地誘導と集約化○広域交通の利便性の良さを活かし、福岡都市高速道路粕屋ランプ周辺や筑紫 「土地利用」
野古賀線沿線へ工場や物流施設の立地誘導と集約化を図ります。
「交通体系」○新たな工場や物流施設を立地する際には、周辺の生活道路へ物流系車両が過剰に入り込まないよう、施設への運行ルートの検討を行うとともに、緩衝緑地
帯の設置などの生活環境保全策の充実を誘導します。
伊賀駅周辺：地域拠点としての整備○駅へのアクセス性の向上や駅前の緑地や公共空間の充実を図り、駅の利便性 「土地利用」
を改善します。
「交通体系」○駅から西側の徒歩圏内にある低・未利用地を中心に住宅地化を誘導し、緑豊「緑と景観」
かな低層住宅地の形成を図ります。
○将来の人口動向を鑑み、さらに住宅地が不足する場合は、必要に応じて市街化区域に囲まれた市街化調整区域の土地利用を検討します。
門松駅周辺：地域拠点としての整備○駅へのアクセス性の向上や駅前の緑地や公共空間の充実を図り、駅の利便性 「土地利用」
を改善します。
「交通体系」○駅東側の準工業地域では、既に工業等の用途が減少し、将来的には住居系の用途が中心となっていくものと予想されることから、適切な居住環境の形成を誘導するため、土地利用のルールづくりなどを検討します。
- 52 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）
主な取り組み重点事業

主な関連分野古大間池西側の造成地：低・未利用地の活用○古大間池西側の造成地において、防災・環境・景観の各面に配慮しながら、 「土地利用」
都市的な土地利用を誘導します。
「緑と景観」○古大間池西側の造成地は九州自動車道を挟んで駕与丁公園と隣接していることから、駕与丁公園と連携した活用を検討するとともに、見晴らしの良い
ビューポイントとしての充実を図ります。
粕屋中部消防署周辺：低・未利用地の活用○粕屋中部消防署周辺の低・未利用地は、国道 201 号と筑紫野古賀線が交差す 「土地利用」
る交通の要衝に位置していることからバイパスの開通を見据え、防災・環境・景観の各面に配慮しながら、都市的な土地利用を誘導します。
粕屋宇美線、粕屋久山線、土井宇美線：幹線道路の整備○粕屋宇美線、粕屋久山線の道路整備の早期完了を図ることにより、これらの幹線道路が国道 201 号と連絡して物流系交通などを処理し、生活道路における通過交通の減少と交通渋滞の緩和をめざします。
○多々良川以北の土井宇美線の道路整備の早期完了を図ります。

「交通体系」

多々良川：河川環境の保全と親水空間づくり○多々良川は本町の緑の軸となる重要な自然環境であるため、自然環境の保全 「緑と景観」に努めるとともに景観の維持に努めます。
○多々良川沿いの堤防（管理用道路）を活用するなど、川沿いの自然豊かな歩行者用道路の整備とネットワーク化を図ります。
山林と周辺の田園：骨格的な緑として保全○丸山、西尾山、焼地山は、丸山周辺の水田や多々良川と一体的に里地の原風景として保全します。
○丸山山頂のビューポイントとしての充実を住民などの参加を得ながら図ります。
○江辻󠄀山の斜面緑地部分の保全・再生を図ります。また、江辻󠄀の水田のうち風景の骨格となるものなどを保全します。
○古大間池周辺の森林は水源を守る森として保全します。

「土地利用」「緑と景観」

大川地区の住環境向上○市街地外集落については良好な自然環境や集落景観を守りつつ、狭い道路の整備や公園の維持管理などの生活環境の向上を図ります。
○既存集落内への開発許可制度等の活用を検討するなど、地域コミュニティの維持と活力向上や集落の魅力づくりに努めます。
○街灯の整備充実を図るなど、地域と協議しながら防犯対策を強化します。
○大規模な開発、特に浸水想定区域における開発に際しては、調整池や排水施設等の整備を誘導します。
○高齢者などの交通弱者が安心して生活できるよう、できるだけ公共交通空白地域の発生を防ぎ、地域公共交通の確保を図ります。

- 53 -「土地利用」「交通体系」「安全・安心・快適」「緑と景観」

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）- 54 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）■大川地区構想図- 55 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

２．仲原地区a．仲原地区の現況①概況
仲原地区は町の南部に位置します。
まちのシンボルとなっている駕与丁公園や大規模集客施設などがあるため、町内外から人が多く訪れる地区です。
また、酒殿駅周辺では土地区画整理事業が行われるな
ど、計画的な宅地開発が進められています。
須恵川周辺などに農地が多く残っています。南部の志免町と須恵町との境にはボタ山があり、大きな緑地となっています。
②人口、世帯数
・人口は、2019 年現在 6,612 人で全町の約 14％を占めます。可住地の人口密度は 30.4 人／ha で、全町の 50.6 人■仲原地区の人口（2019 年）／ha と比べ低くなっています。
・世帯数は、2019 年現在 2,754 世帯です。世帯あたり人
中央
17,903人
38%

員は 2.4 人で、全町の 2.3 人と比べやや多くなってい大川
10,569人
22%

仲原6,612人西14%12,602人ます。
・人口推移は、1999 年から 2004 年にかけてはほぼ横ばいですが、それ以降は増加を続けています。1999 年か26%

ら 2019 年の 20 年間で人口が 1,386 人（26.5％）増加
しています。他の地区に比べ人口の増加は穏やかです〔出典：住民基本台帳 2019 年 5 月末時点〕

が、今後、酒殿駅南側の土地区画整理事業により、人口の増加が予想されます。
■仲原地区と全町の人口増減+20.0%

8,000人7,000人6,000人5,806人
5,226人6,612人+14.0%+10.4%+9.0%+12.0%+8.9%+10.1%

3,000人+8.5%+10.0%

+5.9%

+4.9%

+0.9%

+8.0%
+6.0%

2,000人1,000人+18.0%+16.0%

5,272人5,000人4,000人6,301人

+4.0%
+2.0%
+0.0%

0人
平成11年
平成16年
1999年
2004年
仲原地区人口

平成21年
平成26年
2009年
2014年
仲原地区人口増加率

令和元年
2019年
全町人口増加率〔出典：住民基本台帳 各年 5 月末時点〕- 56 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）③土地利用
・地区の面積は 334ha で、全町の約 24％を占めます。
・土地利用区分別の面積割合を見ると、農地の割合が多く、駕与丁公園が位置することから水面や公園の割合も全町より多くなっています。一方で、住宅や工業用地の割合は小さくなっています。
・地区の 74％が市街化調整区域、26％が市街化区域です。住居系用途地域がほとんどを占めますが、西側に準工業地域も指定されています。
・現在、酒殿駅前で土地区画整理事業が進められ新たな住宅街が整備されており、公共施
設や公園の整備、商業施設の誘致も進められています。
・南部の志免町境に大規模集客施設が立地しており、町内外から多くの人に利用されています。
■仲原地区と全町の土地利用区分別面積割合（2017 年）
0%

10%

仲原

全町

20%

30%

32.7%

18.8%
農地

40%

5.0%

8.0% 6.0%

森林・緑地

水面

住宅

50%

60%

11.1%

14.9%

21.6%

5.8%

商業

工業・流通

70%

80%

6.1%
5.3%
2.9%

9.4%

8.1%

公益施設

12.1%

14.5%

道路・鉄道

90%

4.0%

100%

5.9%

6.3%
1.7%
公園

空地

〔出典：2017 年都市計画基礎調査より集計〕④交通・広域幹線道路としては、地区の西側を井尻粕屋線（福岡東環状線）が南北に貫いています。
・ＪＲ香椎線の酒殿駅があり駅前の整備が進められています。
・南部の大規模集客施設は、博多駅や天神等の福岡市中心部や福岡空港、志免町、須恵町などの周辺市町村等をつなぐバス交通の拠点となっています。
⑤公共公益施設
・教育施設は地区の西側に集中して配置されています。
・公園は、駕与丁公園などの都市公園２箇所のほか、その他の広場・公園３箇所、児童遊園・子ども広場 2 箇所があります。地区の西側は身近な公園が少ない区域となっています。
⑥緑・水辺・景観・駕与丁公園が北東部に、ボタ山（粕屋町、志免町、須恵町の 3 町共有）が南東部に位置するほか、須恵川が東西に流れ、緑と水が豊かな地区となっています。
・指定文化財として、志賀神社のクスノキがあり、その他にも歴史資源が多くあります。
（P37「■公園･緑地、指定文化財の分布状況」参照）

・駕与丁公園を守るべき景観と考える住民が町の平均より多くなっています。

- 57 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

b．仲原地区のまちづくりの基本方針■駕与丁公園駕与丁公園や大規模集客施設に近接し生活利便性が高いという立地条件を活かした、町のシンボルとなる質の高い住宅地の形成を誘導するなど、粕屋らしい住まいの場としての充実を図ります。また、駕与丁公園の魅力のさらなる向上、須恵川の水辺の活用などにより、うるおいあるまちづくりを図ります。

■大規模集客施設のバス停留所

西部の井尻粕屋線（福岡東環状線）沿線などにおいて、都市間交通を活かし商業や流通業等を誘導し、にぎわいと雇用の場として充実を図ります。

c．仲原地区のまちづくりの主な取り組み
仲原地区では主に以下の取り組みを推進します。緊急性・重要性などの観点から、特に実施すべきと考えられるものを重点事業として位置づけ早期実現をめざします。
主な取り組み重点事業

主な関連分野駕与丁公園：公園のさらなる魅力向上○適正な維持管理・水質の維持保全に努めます。
「緑と景観」○町内外からの来訪者も多く訪れるバラ園を充実させます。
○駕与丁公園と隣接する敷縄池（中央地区）の遊歩道整備等により、より広がりを持った緑と水のエリアを形成します。
○公園利用者の利便の向上に資する飲食店、売店等の設置を図り、その際には、
民間事業者を活用した公園施設の整備・改修・運営等を一体的に行う制度の導入を検討します。
○新たな駐車場の確保・整備を進めます。
酒殿駅周辺：地域拠点としての整備○酒殿駅周辺において、低層住宅を中心とした良好な住宅地を整備します。
「土地利用」○駅の南側の土地区画整理事業実施区域内は、公園の整備を進めるとともに、日 「交通体系」
常的購買需要に対応する小規模な商業施設の立地を誘導するなど、地域拠点「緑と景観」
としての機能向上を図ります。
○土地区画整理事業実施区域内など新たに整備する住宅地では、街路樹の整備を進めるとともに、緑化や景観についてのルールづくりを検討し魅力あるま
ちなみ景観の形成を図ります。
○酒殿駅から駕与丁公園や大規模集客施設への間の良好な歩行空間を確保します。
○駅の北側や西側の徒歩圏内にある低・未利用地を中心に住宅地化を誘導し、緑豊かな低層住宅地の形成を図ります。
甲仲原周辺：低・未利用地の活用○本町では駅から徒歩圏内の低・未利用地を活用し、住宅地の整備を図っていき 「土地利用」
ますが、将来の人口動向によりそれでもさらに住宅地が不足する場合は、必要に応じて甲仲原などの市街化区域に囲まれた市街化調整区域の土地利用を検討します。

- 58 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）
主な取り組み重点事業

主な関連分野井尻粕屋線（福岡東環状線）沿線：新たな市街地の整備○井尻粕屋線（福岡東環状線）沿線では、都市間交通を活かし商業施設や流通業 「土地利用」
施設を核とした一体的な開発を誘導します。
「安全・安心○新たな市街地の開発にあわせて、地域と協議しながら景観についてのルール
・快適」
づくりや公園整備を進めます。
「緑と景観」○井尻粕屋線（福岡東環状線）周辺の多くは洪水浸水想定区域に指定されているため、開発の際は調整池や排水施設等の整備を誘導します。
南部大規模集客施設：交通結節点としての環境整備○南部の大規模集客施設は本町と福岡市中心部や福岡空港、志免町、須恵町など 「交通体系」の周辺市町等をつなぐバス交通の拠点の一つとなっています。町内巡回バスの乗り入れを進め住民の公共交通の利便性向上を図るとともに、バス待合施設の拡充を図ります。
○南部の大規模集客施設から酒殿駅やボタ山への間の良好な歩行空間を確保します。
南里新大間線：幹線道路の整備○町内を東西に結ぶ幹線道路の連絡が弱い状況にあり、通過交通による交通渋 「交通体系」
滞が慢性化しています。これを改善するため、町の南部で東西に横断する都市間幹線道路として南里新大間線の整備を検討します。
須恵川：河川環境の保全と親水空間づくり○須恵川は本町の緑の軸となる重要な自然環境であるため、自然環境の保全に 「緑と景観」
努めるとともに景観の維持に努めます。
○須恵川沿いの堤防（管理用道路）を活用するなど、川沿いの自然豊かな歩行者用道路の整備とネットワーク化を図ります。
ボタ山、志賀神社の緑：緑地の保全と活用○ボタ山の活用を、隣接する志免町、須恵町と検討していきます。
「土地利用」○志賀神社周辺の緑地について、地区の緑の拠点として保全・活用を図ります。 「緑と景観」
仲原地区の住環境向上○市街地外集落については良好な自然環境や集落景観を守りつつ、狭い道路の整備や公園の維持管理などの生活環境の向上を図ります。
○街灯の整備充実を図るなど、地域と協議しながら防犯対策を強化します。
○井尻粕屋線（福岡東環状線）沿線以外でも、大規模な開発、特に浸水想定区域における開発に際しては、調整池や排水施設等の整備を誘導します。
○高齢者などの交通弱者が安心して生活できるよう、できるだけ公共交通空白地域の発生を防ぎ、地域公共交通の確保を図ります。

- 59 -「交通体系」「安全・安心・快適」「緑と景観」

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）- 60 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）■仲原地区構想図- 61 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

３．西地区
a．西地区の現況①概況
西地区は町の西部に位置し、隣接する福岡市への通勤者が多いなど同市との関連性が強い地区です。
地域の半分以上が準工業地域に指定されていますが、工業・流通業務施設が撤退した土地にマンションが多く建設され、宅地化が進んでいます。
地区内には九大農場跡地（予定）があり、敷地内には
阿恵官衙遺跡が出土し、重要な歴史資源としても注目を集めています。
②人口、世帯数
・人口は、2019 年現在 12,602 人で全町の約 26％を占めます。
可住地の人口密度は 67.9 人／ha で、全町の 50.6■西地区の人口（2019 年）

人／ha と比べ高くなっています。
・世帯数は、2019 年現在 5,571 世帯です。世帯あたり人
中央
17,903人
38%

員は 2.3 人で、全町の 2.3 人とほぼ同じです。
・人口推移は、福岡市に接するという立地条件の良さか大川
10,569人
22%

西12,602人
26%

ら着実に増加を続けており、5 年ごとの人口増加率は
約 1 割増で推移しています。1999 年から 2019 年の 20

仲原6,612人
14%

年間で人口が 4,119 人（48.6％）増加し、町内で最も 〔出典：住民基本台帳 2019 年 5 月末時点〕
高い増加率となっています。
■西地区と全町の人口増減
14,000人

12,602人

10,000人
8,000人+18.0%

11,585人

12,000人

10,521人
8,483人

9,267人+16.0%+14.0%+13.5%+12.0%+10.1%

+9.2%

+8.8%
+10.4%

6,000人+9.0%+20.0%+10.0%
+8.0%

+8.9%

+6.0%

4,000人+5.9%
2,000人

+4.0%
+2.0%
+0.0%

0人
平成11年
平成16年
1999年
2004年
西地区人口

平成21年
平成26年
2009年
2014年
西地区人口増加率

令和元年
2019年
全町人口増加率〔出典：住民基本台帳 各年 5 月末時点〕- 62 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）③土地利用
・地区の面積は 266ha で、全町の約 19％を占めます。
・土地利用区分別の面積割合を見ると、全町と比べて商業及び工業用地が特に多く、田畑と森林の割合はかなり小さくなっています。
・地区の 83％が市街化区域で、用途地域は準工業地域が６割を占めます。市街化調整区域
は、九大農場跡地（予定）など島状の２箇所があります。
・福岡市からの市街地拡大に伴い、準工業地域における工業用地と住宅商業地の混在が見られます。
・県道 607 号線の沿線には、商業施設が集積しています。
■西地区と全町の土地利用区分別面積割合（2017 年）
0%

10%

西

7.5% 3.3%
1.3%

全町

18.8%

農地

20%

30%

40%

22.5%

11.6%

8.0% 6.0%

森林・緑地

水面

50%

住宅

60%

70%

25.3%

21.6%

5.8%

商業

工業・流通

9.4%

80%

90%

11.8%

12.2%

8.1%

公益施設

14.5%

道路・鉄道

100%

4.0%
0.4%

6.3%
1.7%

公園

空地

〔出典：2017 年都市計画基礎調査より集計〕④交通・広域幹線道路としては、地区の南部を県道 607 号線が東西に横断しています。
・通過交通及び物流系交通量の多さなどから、内橋交差点、扇橋交差点で渋滞が生じやす
く、整備が進められている井尻粕屋線（福岡東環状線）の完了とこれに伴う緩和が期待されています。
・ＪＲ福北ゆたか線の柚須駅があります。ＪＲ福北ゆたか線では九大農場跡地（予定）の活用と合わせた新駅の設置が期待されています。
⑤公共公益施設
・教育施設などはＪＲ福北ゆたか線沿線に集中しています。
・公園は、都市公園３箇所のほか、ミヨリ緑道やその他の広場・公園などがあります。
⑥緑・水辺・景観・都市化が進行した地区であり緑は少なくなっていますが、緑と水の資源として、中央部を須恵川が貫いているほか、東部に九大農場跡地（予定）があります。
・九大農場跡地（予定）の敷地内から阿恵官衙遺跡が出土しており、重要な歴史資源として活用が期待されます。
・天然記念物として、熊野神社のスダジイとフジ、柚須地区のゴヨウマツがあります。
（P37「■公園･緑地、指定文化財の分布状況」参照）- 63 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

b．西地区のまちづくりの基本方針■九大農場

九大農場跡地（予定）は福岡都市圏をつなぐ福岡東環状線と福岡市中心部とつながる県道 607 号線が交差する交通の要衝に位置しており、また、敷地内には重要な歴史資源である
阿恵官衙遺跡が出土しています。公共公益施設・商業・業務・住宅・公園緑地など複合的な要素を併せ持つ魅力ある新たな市街地を形成します。
福岡市方面と連絡する千代粕屋線は、福岡市境から扇橋ま ■柚須駅
での整備が完了しており、さらに周辺都市と南北に連絡する
都市間幹線道路網を形成するため、井尻粕屋線（福岡東環状線）の扇橋以北の区間道路の早期完了をめざします。
また、中高層住宅の新規立地などが進み、人口が増加していることに対応し、柚須駅周辺を中心とした住まいの場としての充実を図ります。
北部の流通業務地区を中心とした周辺地域については、井尻粕屋線（福岡東環状線）の開通を見据え、工場や物流施設の集積を適切に誘導します。

c．西地区のまちづくりの主な取り組み
西地区では主に以下の取り組みを推進します。緊急性・重要性などの観点から、特に実施すべきと考えられるものを重点事業として位置づけ早期実現をめざします。
主な取り組み重点事業

主な関連分野九大農場跡地（予定）：新たな市街地の形成○九大農場跡地（予定）を活用し、公共公益施設・商業・業務・住宅など複合的 「土地利用」
な要素を併せ持つ魅力ある市街地を形成し、新たな雇用の場を創出します。 「交通体系」○九大農場跡地（予定）で発掘された阿恵官衙遺跡は貴重な歴史資源であり、本 「緑と景観」
町の魅力を発信できる緑の拠点として、遺跡公園の整備を進めます。
○九大農場跡地（予定）における都市的土地利用に際しては、オープンスペースの充実を図るとともに、建築物や看板類などの形態意匠が周辺景観と調和するよう誘導します。
○九大農場跡地（予定）の活用と合わせた新駅の設置について鉄道事業者や開発事業者と協議します。
柚須駅周辺：地域拠点としての整備と住環境の向上○柚須駅を中心とした住工混在が著しい地域では、良好な住環境の形成を目的 「土地利用」
として、地域や地権者と協議しながら住宅地及び商業地への誘導を図ります。 「交通体系」○工場撤退後の土地利用が、周辺の住環境と調和したものになるよう、工場移 「安全・安心
転・撤退後の土地利用ルールや手続きなどを検討します。
・快適」○浸水想定区域では、最大浸水深に応じた土地造成や建築の計画を呼びかけ、安
全な都市空間の確保に努めます。
○駅前における広場や駐輪場などの空間の確保などを検討し駅の利便性向上を図るとともに、駅周辺における安全な歩行空間の確保をめざします。

- 64 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）
主な取り組み重点事業

主な関連分野北部 工業・流通業地：工場や物流施設の立地誘導と集約化○井尻粕屋線（福岡東環状線）の開通を見据え、流通業務地区を中心とした地 「土地利用」
区北部の準工業地域や周辺の低・未利用地に工場や物流施設の立地誘導と集 「交通体系」
約化を図ります。
○新たな工場や物流施設を立地する際には、周辺の生活道路へ物流系車両が過剰に入り込まないよう、施設への運行ルートの検討を行うとともに、緩衝緑地
帯の設置などの生活環境保全策の充実を誘導します。
○須恵川沿いで新たに工場や物流施設などを立地する際には、川沿いの遊歩道など緑地空間の整備と保全を図ります。
井尻粕屋線（福岡東環状線）：幹線道路の整備○南北に連絡する都市間幹線道路として、井尻粕屋線（福岡東環状線）の扇橋交 「交通体系」
差点以北の道路整備の早期完了を図り、生活道路における通過交通の減少と 「緑と景観」
交通渋滞の緩和をめざします。
○井尻粕屋線（福岡東環状線）沿道における街路樹の充実を図るため、国・県と協議するとともに、沿線開発にあわせて地域と協議しながら景観についてのルールづくりを検討します。
須恵川：河川環境の保全と親水空間づくり○須恵川は本町の緑の軸となる重要な自然環境であるため、自然環境の保全に 「緑と景観」
努めるとともに景観の維持に努めます。
「交通体系」○須恵川沿いの堤防（管理用道路）を活用するなど、川沿いの自然豊かな歩行者用道路の整備とネットワーク化を図ります。
熊野神社の緑：緑地の保全と活用○熊野神社周辺の緑地について、地区の緑の拠点として保全・活用を図ります。 「緑と景観」
西地区の住環境向上○街灯の整備充実を図るなど、地域と協議しながら防犯対策を強化します。

「交通体系」○大規模な開発、特に浸水想定区域における開発に際しては、調整池や排水施設等の整備を誘導します。

「安全・安心○高齢者などの交通弱者が安心して生活できるよう、できるだけ公共交通空白地域の発生を防ぎ、地域公共交通の確保を図ります。

- 65 -・快適」

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）- 66 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）■西地区構想図- 67 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）

４．中央地区
a．中央地区の現況①概況
中央地区は町の中央に位置します。
町役場をはじめとして、粕屋フォーラムやサンレイク
かすやなど、多くの公共施設が本地区に集積しています。
ＪＲ福北ゆたか線とＪＲ香椎線が交差する長者原駅があり、中心拠点を形成しています。
地区の 8 割が住居系用途地域に指定されており、古くからの市街地が広がっています。
②人口、世帯数
・人口は、2019 年現在 17,903 人で全町の約 38％と最も多■中央地区の人口（2019 年）

くを占めます。可住地の人口密度は 108.3 人／ha で、全町の 50.6 人／ha と比べて 2 倍以上となっています。

中央
17,903人
38%

・世帯数は、2019 年現在 7,572 世帯です。世帯あたり人
員は 2.4 人で、全町の 2.3 人と比べやや多くなってい大川
10,569人
22%

西12,602人
26%

ます。
・人口推移は、着実に増加を続けていますが、2004 年以

仲原
6,612人14%

降、5 年ごとの増加率は 5％～8％にとどまっており、全町の増加率よりは低くなっています。1999 年から 2019

〔出典：住民基本台帳 2019 年 5 月末時点〕

年の 20 年間で人口が 4,857 人（37.2％）増加しています。
■中央地区と全町の人口増減
20,000人
18,000人
16,000人
14,000人

13,046人

17,903人+20.0%+18.0%+16.0%+14.0%+13.9%+10.4%

12,000人
10,000人

15,857人

14,862人

17,040人+9.0%+12.0%+8.9%

8,000人+10.0%+5.9%

6,000人+6.7%

4,000人

+8.0%
+6.0%

+7.5%
+5.1%

+4.0%
+2.0%

2,000人

+0.0%

0人
平成11年
平成16年
1999年
2004年
中央地区人口

平成21年
平成26年
2009年
2014年
中央地区人口増加率

令和元年
2019年
全町人口増加率〔出典：住民基本台帳 各年 5 月末時点〕- 68 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）③土地利用
・地区の面積は 240ha で４地区の中で最小であり、全町の約 17％となっています。
・土地利用区分別の面積割合を見ると、住宅用地が約半分を占め、全町と比べ多くなっています。農地は全町と比べ割合は小さく、減少傾向にあります。
・地区の 92％が市街化区域で、地区の 8 割以上が住居系用途地域に指定されています。
町内では本地区のみに商業系の用途地域が指定されているほか、準工業地域も指定されています。
・県道 607 号線沿線には、店舗併用住宅を中心とした小規模店舗が見られますが、連続性に乏しくなっています。一方、長者原交差点付近への商業立地が見られます。
■中央地区と全町の土地利用区分別面積割合（2017 年）
0%
中央

全町

10%

8.8%

20%

30%

2.5%
1.6%

18.8%

農地

40%

50%

60%

47.5%

8.0% 6.0%

森林・緑地

水面

住宅

70%

80%

4.7%
9.2%
3.4%

21.6%

5.8%

商業

工業・流通

9.4%

8.1%

公益施設

90%

100%

15.7%

4.6%
1.8%

14.5%

6.3%
1.7%

道路・鉄道

公園

空地

〔出典：2017 年都市計画基礎調査より集計〕④交通・広域幹線道路としては、地区の中央部を県道 607 号線が東西に横断し、南北に走る蒲田長者原線などと交差しています。
・県道 607 号線と蒲田長者原線が交差する長者原交差点付近は交通渋滞が激しくなっています。
・ＪＲ福北ゆたか線とＪＲ香椎線が交差する長者原駅とＪＲ福北ゆたか線の原町駅があります。
⑤公共公益施設
・教育施設、医療福祉施設をはじめ公共公益施設は本地区に集積しており、町役場、粕屋フ
ォーラム（図書館・歴史資料館）、サンレイクかすや（生涯学習センター・まちづくり活動支援室）、かすやドーム（総合体育館）、かすやこども館（児童館・地域子育て支援センター）などがあります。
・公園は、阿恵大池公園など都市公園３箇所のほか、御野立所公園、なかのはら防災公園などがあります。
⑥緑・水辺・景観・都市化が進行した地区ですが、北西部には阿恵大池や比較的大規模な農地などがあります。
・県指定文化財など様々な指定有形文化財が粕屋フォーラムで保管されています。
（P37「■公園･緑地、指定文化財の分布状況」参照）- 69 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）■長者原駅

b．中央地区のまちづくりの基本方針
公共公益施設が集積した町内の公共サービス拠点として、公共公益施設を誰もがより訪れやすくするための環境整備を図ります。また、長者原駅から原町駅にかけては、まちの中心拠点として高度利用を誘導し、にぎわいの形成と高密度化を図る
とともに、オープンスペースを確保するなど良好な景観や緑地の創出を図ります。

■原町駅

高密度の中高層住宅地とゆとりある低層住宅地が共存す
る、まちの中心的住宅市街地としての充実を図ります。

c．中央地区のまちづくりの主な取り組み
中央地区では主に以下の取り組みを推進します。緊急性・重要性などの観点から、特に実施すべきと考えられるものを重点事業として位置づけ早期実現をめざします。
主な取り組み重点事業

主な関連分野長者原駅から原町駅周辺：中心拠点としてにぎわいと都市空間の充実○長者原駅から原町駅、町役場を含む周辺地域を中心拠点に位置づけ、町の「顔」 「土地利用」にふさわしいまちづくりを進めるため、住民・事業者・行政が一体となって取 「安全・安心
り組める協議会などの体制づくりを進めます。

・快適」○長者原駅から原町駅を結ぶ県道 607 号線沿線に、土地の高度利用を誘導する 「緑と景観」
ことで市街地の人口密度を高め、商業・業務施設などの利便施設の立地促進を図り、にぎわいと活力ある拠点形成をめざします。
○高密度化を図る際には、一定の緑やオープンスペースを確保するなど、道路な
どの公共空間の景観整備、建築物のデザイン向上や民有地の緑化促進を図ります。
○町役場、粕屋フォーラム、サンレイクかすやなど、集積している公共公益施設
を使いやすくするため、徒歩・自転車でこれらの施設を利用するための基盤整
備やバリアフリー化を進め、駅とまちのつながり強化と歩きたくなる空間形
成をめざします。
○原町駅周辺では、駅前と公園を一体的に活用したコミュニティの場の形成と、利便性や魅力の向上により、にぎわいの創出をめざします。
○町役場跡地を町の財産として活用するため有効活用を図ります。

- 70 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）
主な取り組み重点事業

主な関連分野長者原駅：交通結節点としての機能充実○長者原駅の交通結節点として機能充実を図るため、駅へのアクセスの向上、駅 「交通体系」
前広場などの再整備、休憩サービス機能の充実、駅利用者にわかりやすい案内
機能の強化などを推進し、バス、自動車、歩行者それぞれが使いやすい環境の整備を進めます。
○長者原駅から駕与丁公園への良好な歩行空間の確保を図ります。
青州会病院周辺：低・未利用地の活用○本町では駅から徒歩圏内の低・未利用地を活用し、住宅地の整備を図っていき 「土地利用」
ますが、将来の人口動向によりそれでもさらに住宅地が不足する場合は、必要に応じて青州会病院周辺などの市街化区域に囲まれた市街化調整区域の土地利用を検討します。
福岡魁誠高校西部：住工混在の抑制と適切な住居環境の形成○福岡魁誠高校の西側の準工業地域では、既に工業等の用途が減少し、将来的に 「土地利用」
は住居系の用途が中心となっていくものと予想されます。適切な居住環境の形成を誘導するため、土地利用のルールづくりなどを検討します。
県道 607 号線：渋滞緩和と良好な景観形成○県道 607 号線の交差点改良などにより交通円滑化の方策を検討します。

「交通体系」○県道 607 号線の沿道において、商業施設の看板類や建物の色彩などの制限の「緑と景観」

検討や、商業施設の接道部緑化の促進を行うなど、良好な沿道景観の形成を重点的に図ります。
敷縄池、御野立所：緑地の保全と親水空間づくり○敷縄池の遊歩道整備を行い、駕与丁公園（仲原地区）に連続する緑と水のエリ「緑と景観」

アの形成を図ります。
○御野立所のビューポイントとしての充実を住民などの参加を得ながら図ります。
中央地区の住環境向上○徒歩圏に商店等がないエリアの生活利便性向上のため、周辺の住宅地に影響「土地利用」が少ない小規模な商業施設の立地に向けた土地利用方策を検討します。

「安全・安心○街灯の整備充実を図るなど、地域と協議しながら防犯対策を強化します。

・快適」- 71 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）- 72 -

第５章 各地区のまちづくり方針（地区別構想）■中央地区構想図- 73 -

第５章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）- 74 -

第６章 実現に向けて- 75 -

第６章

実現に向けて

１．重点事業
都市計画マスタープランの「将来都市像」を着実に推進し、「都市整備の 6 つの方向性」を実現する重要な事業であり、かつ緊急性・重要性などの観点から特に実施すべきと考えられる
ものを、「第 5 章

各地区のまちづくり方針（地区別構想）」にも示した「重点事業」として位置づけ、本マスタープラン全体を牽引する取り組みとして早期実現をめざします。
重点事業の実施箇所と取り組み内容を以下に示します。
■重点事業の実施箇所

重点事業の取り組み内容

主な関連分野粕屋宇美線、井尻粕屋線（福岡東環状線）、粕屋久山線：幹線道路の整備○粕屋宇美線、井尻粕屋線（福岡東環状線）、粕屋久山線の道路整備の早期完了を図ることにより、これらの幹線道路が国道 201 号と連絡して物流系交通などを処理し、生活道路における通過交通の減少と交通渋滞の緩和をめざします。

「交通体系」

福岡インターチェンジ周辺：工場や物流施設の立地誘導と集約化○広域交通の利便性の良さを活かし、九州自動車道福岡インターチェンジ周辺 「土地利用」に工場や物流施設の立地誘導と集約化を図ります。
「交通体系」○新たな工場や物流施設を立地する際には、周辺の生活道路へ物流系車両が過剰に入り込まないよう、施設への運行ルートの検討を行うとともに、緩衝緑地
帯の設置などの生活環境保全策の充実を誘導します。
- 76 -

第６章 実現に向けて重点事業の取り組み内容

主な関連分野九大農場跡地（予定）：新たな市街地の形成○九大農場跡地（予定）を活用し、公共公益施設・商業・業務・住宅など複合的な要素を併せ持つ魅力ある市街地を形成し、新たな雇用の場を創出します。

「土地利用」「緑と景観」○九大農場跡地（予定）で発掘された阿恵官衙遺跡は貴重な歴史資源であり、本町の魅力を発信できる緑の拠点として、遺跡公園の整備を進めます。
柚須駅周辺：地域拠点としての整備と住環境の向上○柚須駅を中心とした住工混在が著しい地域では、良好な住環境の形成を目的 「土地利用」
として、地域や地権者と協議しながら住宅地及び商業地への誘導を図ります。 「安全・安心○工場撤退後の土地利用が、周辺の住環境と調和したものになるよう、工場移転・撤退後の土地利用ルールや手続きなどを検討します。

・快適」○浸水想定区域では、最大浸水深に応じた土地造成や建築の計画を呼びかけ、安
全な都市空間の確保に努めます。
長者原駅から原町駅周辺：中心拠点としてにぎわいと都市空間の充実○長者原駅から原町駅、町役場を含む周辺地域を中心拠点に位置づけ、町の「顔」 「土地利用」にふさわしいまちづくりを進めるため、住民・事業者・行政が一体となって取 「緑と景観」
り組める協議会などの体制づくりを進めます。
○長者原駅から原町駅を結ぶ県道 607 号線沿線に、土地の高度利用を誘導することで市街地の人口密度を高め、商業・業務施設などの利便施設の立地促進を図り、にぎわいと活力ある拠点形成をめざします。
○高密度化を図る際には、一定の緑やオープンスペースを確保するなど、道路な
どの公共空間の景観整備、建築物のデザイン向上や民有地の緑化促進を図ります。
長者原駅：交通結節点としての機能充実○長者原駅の交通結節点として機能充実を図るため、駅へのアクセスの向上、駅 「交通体系」
前広場などの再整備、休憩サービス機能の充実、駅利用者にわかりやすい案内
機能の強化などを推進し、バス、自動車、歩行者それぞれが使いやすい環境の整備を進めます。
駕与丁公園：公園のさらなる魅力向上○適正な維持管理・水質の維持保全に努めます。

「緑と景観」○町内外からの来訪者も多く訪れるバラ園を充実させます。
○駕与丁公園と隣接する敷縄池（中央地区）の遊歩道整備等により、より広がりを持った緑と水のエリアを形成します。
○公園利用者の利便の向上に資する飲食店、売店等の設置を図り、その際には、
民間事業者を活用した公園施設の整備・改修・運営等を一体的に行う制度の導入を検討します。
○新たな駐車場の確保・整備を進めます。
南部大規模集客施設：交通結節点としての環境整備○南部の大規模集客施設は本町と福岡市中心部や福岡空港、志免町、須恵町など 「交通体系」の周辺市町等をつなぐバス交通の拠点の一つとなっています。町内巡回バスの乗り入れを進め住民の公共交通の利便性向上を図るとともに、バス待合施設の拡充を図ります。

- 77 -

第６章

実現に向けて２．まちづくりの進め方
都市計画マスタープランを実現するため、行政だけでなく住民や事業者などとの協働によるまちづくりへの理解を深め、積極的にまちづくりに参加できる環境づくりに努めます。
また、まちづくりの推進に向け、庁内体制の強化を図りながら、国や県、周辺自治体、その他の関係機関と充分に協議・連携し進めていきます。

（１）住民や事業者などとの協働によるまちづくり
まちづくりの主役は地域住民であり、また事業者もまちづくりの重要な担い手です。
これら住民と事業者、行政の適切な役割分担と相互の協働による取り組みを進め、参加型のまちづくりを進めていきます。
・まちづくりについての情報提供
町の広報誌やホームページ等を通じて都
市計画マスタープランを公開するとともに、パンフレットの配布や住民への説明等
による啓発を行います。
・住民参加の推進
住民にとって、より使いやすく、親しみのあるまちづくりを進めるため、公園や道路等の整備計画策定や、まちのルールづくりなどへの積極的な住民参画を推進します。

■粕屋町ホームページ
都市計画やまちづくりのご案内 イメージ

・産学官の連携

産学官の連携により、民間事業者の経営能力や技術力、大学など教育機関・研究機関の専門的知識を取り入れるなど、効率的かつ効果的なまちづくりを進めます。

（２）庁内推進体制の強化
都市計画マスタープランの実現に向け、庁内推進体制の強化を図り、所管の都市計画課を中心に、関係課との連携を密にしながら総合的視点に立ったまちづくりを推進します。
また、町職員と地域住民がともに参加してまちづくりを進めていくためには、体制の強化を図るとともに、町職員の育成が必要です。先進地の視察やヒアリング、研修等の充実により、
まちづくりに対する専門性の高い職員の育成を図ります。

- 78 -

第６章 実現に向けて（３）まちづくり財源の確保
施策や事業によっては大きな財源を必要とし、短期的に完了するものや長期的に続くものまで多種多様であるため、安定的な財源の確保に努めます。可能な限り施策に合致した国の補助金・交付金の導入を図ります。

（４）広域的連携
計画を実現していくには、本町単独では取り組みが困難なことや、周辺自治体と連携することで効果が増大するものなどがあります。特に、道路・交通対策、公共施設の連携利用、防災対策等の課題については広域的な連携が重要となります。連携内容や範囲、有効性を十分検討した上で、国・県・周辺自治体、その他の関係機関との連携を強化するとともに、本計画に示すまちづくりの基本的考え方について、理解と協力を求めていきます。
参考

福岡都市圏都市計画区域の整備、開発および保全の方針における圏域の捉え方■ブロック圏：広域的、重層的な交流の圏域■都市圏：ブロック圏を基本としつつ、都市計画の運用を念頭に置き、境界部を明確化させた圏域

福岡ブロック圏

福岡都市圏

粕屋町

[出典：福岡都市圏 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（2017 年 1 月 24 日）]（５）計画の見直し
本計画は、概ね 20 年後の 2040 年（令和 22 年）を目標としていますが、福岡県の県都市計画区域の整備、開発および保全の方針（区域マスタープラン）や町の総合計画など、上位計画との整合を図り、社会経済の動向・変化に柔軟に対応するため、必要に応じて見直しを行います。
また、目標年次は都市計画マスタープランを適用する概ねの期限を示すもので、目標年次までに完了するという性格のものではありません。
- 79 -

第６章

実現に向けてトピック

いにしえの粕屋町～粕屋町の歴史文化～

あ え か ん が粕屋町に所在する国史跡阿恵官衙遺跡※
は、飛鳥時代から奈良時代（西暦 600 年代
後半～700 年代後半）に、古代の糟屋郡の役所跡が発見された遺跡です。現在も使われている「郡」という行政単位は、701 年
大宝律令によって定められたのが始まり
で、阿恵官衙遺跡はまさに糟屋郡の始まりに位置付けられる遺跡です。
この阿恵官衙遺跡の横を、駅路と呼ばれる古代の道路が通っていました。駅路とは、都と地う ま や方を結ぶために全国に整備された交通網の一つで、道沿いの一定間隔ごとに駅家という施設が置かれていました。駅家は、移動に使う馬の管理のほか、飲食や宿泊施設としての役割があります。阿恵官衙遺跡の横を通る駅路は、大宰府と都を結んでいて、役人や外国使節などが往来する重要な経路でした。
ひなもりのうまや

阿恵官衙遺跡から駅路沿いに北へ約１㎞の地点に、夷守駅家の可能性が高い内橋坪見遺跡があります。当地で詠まれたとされる２首の歌が万葉集に残されていて、その詠み人は「令和」
やまぐちのわか まろ

おおともの も も よの語源となった梅花の宴にも参加していた山 口 若麻呂と大 伴 百代です。梅花の宴の主催者でもあり、大宰府の長官であった大伴旅人の部下にあたる人物です。梅花の宴から半年後、大伴旅人が重病に倒れたときのことです。奈良の都から親類を呼び寄せて遺言を伝える手はずを整えたところ、幸いにも一命を取り留めて旅人の病状は回復します。安堵した親類が都へ帰京する
とき、先の大伴百代、山口若麻呂らが連れ立って夷守駅家まで見送りをし、別れの宴を開いています。このとき詠まれた歌が次の２首です。
す

は

いわ

た

む

周防なる磐国山を越えむ日は手向けよくせよ荒しその道（都へ帰る途中、周防の国の岩国山を越えるときは、険しい道なので、神にお供えをして気をつけてお帰りください）山口若麻呂
くさまくら

うつく

たぐ

こ

し

か

草 枕 旅行く君を 愛 しみ副ひてぞ来し志珂の浜辺を（都へ旅立っていくあなたと別れがたくて、志珂の浜辺まで一緒に来てしまいました）
大伴百代
古代においても交通の要衝であったこの地域の歴史が、「令和」の元号とともに、1300 年の時を超えて現代の私たちに語りかけてくれます。
※

阿恵官衙遺跡は令和 2 年 3 月 10 日に国の史跡に指定されました。

- 80 -

資料- 81 -

編

資

料

編

資料１
日

策定の経緯
程

事

項

主 な 内 容・策定委員の委嘱

平成 30 年 8 月 23 日

策定委員会

・策定手順及びスケジュールについて

第1回

・住民アンケートの調査方針について
・まちの状況（人口動向・都市構造評価）について

平成 30 年 9 月 27 日
～11 月 2 日

住民
アンケート

・調査人数：3,000 人
・調査対象：町内在住で 18 歳以上の方・有効回答数：1,005 票（回収率 33.5％）
・住民アンケート調査結果について

平成 31 年 2 月 15 日

策定委員会
第2回

・土地利用ポテンシャルの評価について
・計画策定以降のまちづくりの取り組みについて・まちづくりの課題の確認と検討
・「第 1 章 都市計画マスタープランとは」の説明

令和元年 7 月 2 日

策定委員会
第3回

・
「第 2 章 まちの現状と都市整備の課題」の説明
・「第 3 章 まちの将来像」の検討
・「第 4 章 将来像実現のための方策（前半）」の検討

令和元年 8 月 5 日
令和元年 11 月 7 日

令和 2 年 1 月 30 日

策定委員会
第4回

・前回委員会等による素案修正箇所の説明

第5回

・「第 5 章 各地区のまちづくり」の検討

策定委員会
第6回
パブリック

～5 月 7 日

コメント

令和 2 年 7 月 29 日
令和 2 年 9 月 29 日
令和 2 年 10 月 14 日
令和 2 年 11 月 13 日
令和 2 年 11 月 19 日
令和 2 年 12 月 11 日

・「第 4 章 将来像実現のための方策（後半）」の検討

策定委員会

令和 2 年 4 月 8 日
令和 2 年 7 月 28 日

・前回委員会等による素案修正箇所の説明

説明会
策定委員会
第7回
策定委員会
答申
都市計画
審議会
審議会
答申
町議会

・前回委員会等による素案修正箇所の説明
・「第 6 章 実現に向けて」の検討
・「資料編」の説明
・粕屋町ホームページ 及び 粕屋町役場窓口 にて
都市計画マスタープラン素案を公開
・粕屋町健康センター1 階 多目的室にて開催
参加人数 14 人（7 月 28 日：8 人、7 月 29 日：6 人）・「都市計画マスタープラン（案）」の説明
・町長への答申
・「都市計画マスタープラン（案）」の諮問、意見
・町長への答申
・「都市計画マスタープラン」の報告- 82 -

資

資料２

料

策定体制

諮問

報告

町 議 会

町

長

町都市計画審議会
意見
諮問（委員委嘱）

答申

粕屋町都市計画マスタープラン策定委員会
策定委員会（全 7 回）
参加団体（委員長・副委員長・委員）

各種団体推薦、一般公募により策定委員委嘱・学識者
・粕屋町（副町長）
・福岡県（都市計画課 県土整備事務所）

住民

・粕屋町各種団体（農業委員会、商工会、区長会、農区長会、

住民意向反映子育て応援団、SUN2 かすや新風会）
・粕屋町住民（公募）
オブザーバー

周知

意向

調整

把握

・粕屋町（関係部署）
住民アンケート
地域説明会
パブリックコメント

資料提出

意見・調整

事務局
粕屋町 都市政策部 都市計画課■ 都市計画マスタープラン案の作成■ 都市計画マスタープラン案について庁内調整 （庁内関係部署）■ 都市計画マスタープラン案について関係機関調整 （区域マス担当機関等）- 83 -

編

資

料

編

資料３

粕屋町都市計画マスタープラン策定委員会名簿
氏

名

職

委員長

鶴崎

直樹

九州大学 准教授（大学院人間環境学研究院

都市・建築学部門）

副委員長

黒瀬

武史

九州大学 准教授（大学院人間環境学研究院

都市・建築学部門）

吉武

信一

粕屋町副町長

野上
松村

和孝
知樹

福岡県

建築都市部

永田
森山

仁美
衛

福岡県

福岡県土整備事務所

長

武範

粕屋町農業委員会

向野純法

粕屋町商工会

田代眞

粕屋町区長会山田隆光

粕屋町農区長会

長裕美

粕屋町子育て応援団

萩尾浩記

SUN²かすや新風会

八尋悟郎

粕屋町住民（公募）田代勘粕屋町住民（公募）堀田浩子

粕屋町住民（公募）山本浩

粕屋町都市政策部長

山野勝寛

粕屋町総務部長

八尋

哲男

粕屋町地域振興課長

今泉真次

粕屋町経営政策課長

委員

オブザーバー

敬称略- 84 -

名

都市計画課長地域整備企画監

資

資料４

料

編

前計画策定以降のまちづくりの主な取り組み

前回の「粕屋町都市計画マスタープラン」を策定した平成 22 年 10 月以降、本町では都市計画マ
スタープランに沿って様々なまちづくりに取り組んできました。
●土地利用に関する主な取り組み
・JR 駅周辺のにぎわい暮らし拠点づくり 人口増加を受け止める住宅地整備
酒殿駅南土地区画整理事業の開始 11ha 計画人口 800 人.......................................... （平成 30 年 4 月～令和 4 年 3 月完了予定）

酒殿駅南地区地区計画 対象地

Ｈ22 年当時

酒殿駅南地区地区計画

計画図・人口増加を受け止める住宅地整備
花ヶ浦一丁目土地区画整理事業（おひさまのまち花ヶ浦） 2.5ha 計画人口 248 人............................................. （平成 23 年 12 月～平成 28 年 5 月）
花ヶ浦ヒラキ土地区画整理事業

1.0ha 計画人口 100 人............................................. （平成 24 年 2 月～平成 26 年 3 月）
原町五丁目土地区画整理事業

1.5ha

計画人口 150 人............................................. （平成 27 年 6 月～平成 29 年 11 月）

おひさまのまち花ヶ浦
Ｈ22 年当時

おひさまのまち花ヶ浦
現在- 85 -

資料編

・広域的役割に応えるための物流拠点の充実
物流施設用地の整備 戸原北西地区 11ha ........... （平成 28 年 7 月～平成 29 年 5 月）

戸原北西地区

Ｈ22 年当時

戸原北西地区

現在・既成市街地の維持・再生
都市計画区域の再編
福岡都市計画区域から福岡広域都市計画区域へ再編 .............. （平成 29 年 1 月）
地区計画の決定
花ヶ浦ヒラキ地区 1.0 ㏊ ..................................... （平成 24 年 8 月）
江辻󠄀山

8.2 ㏊ ..................................... （平成 29 年 1 月）

酒殿駅南地区

13.3 ㏊ ..................................... （平成 29 年 10 月）●交通体系整備に関する主な取り組み
・都市間交通幹線道路、地域内幹線道路の整備
道路の 2 車線化、自転車レーンや歩道の整備
県道 607 号線（都計道 千代粕屋線）福岡市～扇橋 L=1,760m ...... （平成 12 年～平成 26 年）
バイパス等幹線道路の整備
筑紫野古賀線（都計道 粕屋宇美線）須恵町～大隈跨道橋 L=1,360m （平成 16 年～事業中）
福岡東環状線（都計道 井尻粕屋線）扇橋～広田 L=1,720m ........ （平成 21 年～事業中）
新設道路（都計道 粕屋久山線）広田～多々良川 L＝370ｍ ........ （平成 25 年～事業中）
五寸田・鴨川線（都計道 土井宇美線）五寸田～雨水橋 L＝340ｍ .. （平成 26 年～平成 28 年）

県道 607 号線

Ｈ22 年当時

県道 607 号線- 86 -

現在

資料

・生活道路などの整備と安全性向上
右折レーンの設置
歩道の拡幅

県道 607 号線

長者原・江辻󠄀線

歩道の拡幅 仲原・戸原線

若宮交差点

若宮交差点 ..... （平成 27 年～平成 30 年）

三角田交差点 ....... （平成 28 年 8 月）
原町交差点 ........... （平成 30 年 3 月）

若宮交差点

Ｈ22 年当時

現在●安全・安心・快適づくりに関する主な取り組み
・防災、減災のまちづくり
駐車場に地下式調整池を整備
粕屋町役場

容量 2,100m3 .......................... （平成 23 年 3 月）

粕屋フォーラム

容量 3,450m3 .......................... （平成 24 年 3 月）

長者原上区公民館

容量 360m3 .......................... （平成 26 年 7 月）

調整池機能を有した公園整備
阿恵大池公園

容量 8,400m3 .......................... （平成 25 年 4 月）

防災マップ、防犯灯
粕屋町防災マップの作製・配布 .......................... （令和元年度）
小学校別防災マップ作製・配布 ......................... （平成 24 年度、令和元年度）
防犯灯 353 基設置 ...................................... （平成 23 年～平成 30 年）

令和元年度作成 粕屋町防災マップ- 87 -

編

資

料

編

●緑の拠点づくり・風景づくりに関する主な取り組み
・緑の拠点の保全・整備
阿恵大池公園の整備 公園面積 1.82ha .................................（平成 25 年 4 月）
駕与丁公園の整備

複合遊具の設置 .................................（平成 27 年 3 月）

阿恵大池公園Ｈ22 年当時

阿恵大池公園現在・風景づくり住宅整備にともなう良好な住景観づくり おひさまのまち花ヶ浦
第 13 回「住まいのまちなみコンクール」住まいのまちなみ賞受賞 ......（平成 29 年）- 88 -

資

資料５

料

編

施策に対する満足度・重要度（校区別集計）

平成 30 年に実施した住民アンケート調査で、これまで取り組んできた都市計画マスタープランの主要施策について、満足度と重要度の評価点を算出し、満足度・重要度の両方から評価しています。
設問内容：これまで取り組んできたまちづくりについてどれぐらい満足していますか。
今後のまちづくりにおいてどの程度重要ですか。
（重要度と満足度について５段階のうち 1 つだけ選択する単一回答）●満足度・重要度を示す評価点の算出方法

満足度
評価点

「満足」
「やや満足」「どちらともいえない」
÷ 「やや不満」「不満」の回答者数の合計「満足」の回答者数×10 点「やや満足」の回答者数×5 点＝ 「どちらともいえない」の回答者数×0 点「やや不満」の回答者数×-5 点「不満」の回答者数×-10 点の合計（無回答を除く回答者数）

重要度
評価点

「重要」の回答者数×10 点「やや重要」の回答者数×5 点＝ 「どちらともいえない」の回答者数×0 点「あまり重要でない」の回答者数×-5 点「重要でない」の回答者数×-10 点 の合計「重要」「やや重要」「どちらともいえない」
÷ 「あまり重要でない」「重要でない」 の回答者数の合計（無回答を除く回答者数）■グラフの見方
9.00

重要
重要
（高）

防犯のまちづくり（-0.54,7.63）

歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備…

電車やバスなどの公共
交通の利便性向上（-0.52,6.84）

重要だが不満足身近な生活道路の整備（-2.19,6.80）

された施策ほど重要重要で満足公害がないまちづくり（1.52,6.30）

町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-1.32,6.40）

グラフの上に表示

8.00

地震や水害などの災害に強いまちづくり（-0.18,7.20）と認識されており、

7.00

左に表示された施策

上下水道の整備（2.53,5.78）

ほど不満足と認識さ

6.00

駅前の整備とにぎわいづくり（-2.71,5.75）

人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な住環境づく…

れています。

5.02（平均点）
5.00
公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（-0.22,4.57）

身近な公園の整備（0.42,4.34）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-2.40,3.71）

4.00

福岡インターチェンジや国道
201号周辺の物流拠点の充実（2.06,3.36）
3.00
田園風景の骨格となる
農地・森林の保全（0.51,3.21）

重要ではない重要ではないが駅や中心市街地の景観整備（-0.86,4.06）

満足

不満足

道路や道路沿線の景観整備（-0.92,3.85）

分野
土地利用
交通
安全・安心
快適性
緑
風景

重
要
度

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（2.82,4.74）

2.00

公共公益建築物の緑化（0.52,2.53）

ユニバーサルデザインの推進（-0.27,3.47）

民有地の緑化の促進（0.04,1.92）

1.00

重要でない
（低）

重要ではない-0.25（平均点）

0.00
-5.00

不満
（低）

-4.00

不満足

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

1.00

満足度

- 89 -

2.00

3.00

4.00

満足
（高）

満足

資

料

編

■大川校区の施策に対する満足度・重要度
9.00
歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備（-3.98,7.72）

防犯のまちづくり（-0.84,7.86）

重要
（高）

回答者数：
町全体 N=1,005
大川校区 N=207

8.00
地震や水害などの災害に強いまちづくり（-0.26,7.19）

町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-1.66,6.88）
電車やバスなどの公
共交通の利便性向上（-1.75,6.76）

公害がないまちづくり（1.24,6.21）

7.00

上下水道の整備（2.76,5.64）

身近な生活道路の整備（-1.76,6.61）

6.00

駅前の整備とにぎわいづくり（-2.68,5.12）

重要度全体平均（5.02）
5.00

人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な住環境づくり（0.44,4.92）

公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（-0.75,4.92）

身近な公園の整備（0.50,4.49）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-2.10,3.27）
駅や中心市街地の景観整備（-1.05,3.99）

重要度

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（3.21,4.83）

4.00

福岡インターチェンジや国道
201号周辺の物流拠点の充実（2.10,3.30）

3.00

田園風景の骨格となる
農地・森林の保全（0.51,3.47）

道路や道路沿線の景観整備（-0.68,3.87）
ユニバーサルデザインの推進（-0.27,2.64）

民有地の緑化の促進（-0.05,1.77）

2.00

公共公益建築物の緑化（0.35,2.61）
1.00

重要でない
（低）

満足度全体平均（-0.25）

0.00
-5.00

不満
（低）

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

満足度

（注）アンケートの集計区分（小学校区）と地区別構想の地区区分には若干の違いがあります。
〔資料：平成 30 年度住民アンケート調査〕- 90 -

4.00

満足
（高）

資

料

■仲原校区の施策に対する満足度・重要度
9.00
歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備（-4.12,7.67）

防犯のまちづくり（-0.43,7.52）

重要（高）

地震や水害などの災害に強いまちづくり（0.02,7.00）

8.00

公害がないまちづくり（1.97,6.51）
身近な生活道路の整備（-1.94,6.94）

電車やバスなどの公
共交通の利便性向上（-0.13,6.86）

7.00

上下水道の整備（2.94,5.94）

町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-1.28,6.31）
6.00

人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な住環境づくり（0.81,5.09）

駅前の整備とにぎわいづくり（-2.57,5.91）

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（2.83,5.13）
5.00

駅や中心市街地の景観整備（-0.80,4.33）

重要度全体平均（5.02）

身近な公園の整備（0.24,4.39）

道路や道路沿線の景観整備（-1.10,4.06）

田園風景の骨格となる農地・森林の保全（0.46,3.13）

民有地の緑化の促進（-0.07,1.97）

不満
（低）

-3.00

-2.00

-1.00

2.00

公共公益建築物の緑化（0.42,2.69）

1.00

回答者数：
町全体 N=1,005
仲原校区 N=249

満足度全体平均（-0.25）
-4.00

3.00

福岡インターチェンジや国道
201号周辺の物流拠点の充実（1.59,3.06）
ユニバーサルデザインの推進（-0.28,3.13）

-5.00

4.00

公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（-0.15,4.21）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-1.86,2.85）

重要でない
（低）
0.00

0.00

1.00

2.00

3.00

満足度

（注）アンケートの集計区分（小学校区）と地区別構想の地区区分には若干の違いがあります。
〔資料：平成 30 年度住民アンケート調査〕- 91 -

重
要
度

4.00

満足
（高）

編

資

料

編

■粕屋西校区の施策に対する満足度・重要度
9.00
地震や水害などの災害に強いまちづくり（-0.65,7.27）

歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備（-4.38,7.60）
電車やバスなどの公
共交通の利便性向上（-1.22,7.05）

回答者数：
町全体 N=1,005
粕屋西校区 N=236

防犯のまちづくり（-0.85,7.25）

重要
（高）
8.00

公害がないまちづくり（0.56,6.04）

人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な
住環境づくり（0.49,5.23）

身近な生活道路の整備（-2.34,6.62）
駅前の整備とにぎわいづくり（-3.19,6.12）

7.00

上下水道の整備（1.87,5.53）
6.00
町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-0.91,5.92）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-3.88,5.97）

重要度全体平均（5.02）
5.00

公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（-0.19,4.80）

身近な公園の整備（-1.20,4.02）

ユニバーサルデザインの推進（-0.30,4.08）

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（2.00,4.43）

4.00

福岡インターチェンジ
や国道201号周辺の物流拠点の充実（1.95,2.99）

3.00

駅や中心市街地の景観整備（-0.94,3.41）

道路や道路沿線の景観整備（-0.76,3.43）

重要度

田園風景の骨格となる
農地・森林の保全（0.14,2.97）

2.00

公共公益建築物の緑化（0.43,2.50）
民有地の緑化の促進（-0.24,2.04）

満足度全体平均（-0.25）
-5.00

不満
（低）

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

1.00

重要でない
（低）
0.00

0.00

1.00

2.00

3.00

満足度

（注）アンケートの集計区分（小学校区）と地区別構想の地区区分には若干の違いがあります。
〔資料：平成 30 年度住民アンケート調査〕- 92 -

4.00

満足
（高）

資

料

■粕屋中央校区の施策に対する満足度・重要度
9.00
歩行者・自転車が安心して通行できる道路の整備（-4.53,7.74）

重要（高）

防犯のまちづくり（-0.28,7.99）
地震や水害などの災害に強いまちづくり（0.13,7.35）

身近な生活道路の整備（-2.65,7.05）

8.00

電車やバスなどの公共交通の利便性向上（0.38,6.76）
7.00

公害がないまちづくり（2.19,6.36）
人口増加を受け止める住宅用地の確保と良好な住環境づくり（1.29,5.63）

町内・町外をつなぐ幹線道路の整備（-1.53,6.65）

上下水道の整備（2.62,5.95）

駅前の整備とにぎわいづくり（-2.57,5.70）

6.00

重要度全体平均（5.02）
5.00

公共交通の利用促進によるＣＯ2排出抑制など環境に優しいまちづくり（0.06,4.49）

駅や中心市街地の景観整備（-0.63,4.33）

道路や道路沿線の景観整備（-1.00,3.98）

重要度

駕与丁公園など町のシンボルとなる公園の充実（3.17,4.63）

身近な公園の整備（1.76,4.54）

4.00

福岡インターチェンジや国道
201号周辺の物流拠点の充実（2.38,3.85）

柚須駅周辺などの住宅と工業用地の混在解消（-1.85,2.85）

3.00

田園風景の骨格となる農地・森林の保全（0.78,3.41）

ユニバーサルデザインの推進（-0.27,3.96）

2.00

公共公益建築物の緑化（0.80,2.35）
民有地の緑化の促進（0.32,1.88）

満足度全体平均（-0.25）
-5.00

不満
（低）

-4.00

-3.00

-2.00

-1.00

1.00

回答者数：
町全体 N=1,005
粕屋中央校区 N=290

重要でない
（低）
0.00

0.00

1.00

2.00

3.00

満足度

（注）アンケートの集計区分（小学校区）と地区別構想の地区区分には若干の違いがあります。
〔資料：平成 30 年度住民アンケート調査〕- 93 -

4.00

満足
（高）

編

資

料

編

資料６

用語集

あ行

することを目的とした交通安全対策のひとつ。区域（ゾー

エコ通勤・通学ン）
を定めて時速 30 キロの速度規制を実施するとともに、徒歩や自転車、公共交通機関、相乗りの利用といった、

その他の安全対策を必要に応じて組み合わせ、ゾーン内に二酸化炭素の排出などの環境への負荷が少ない通勤、通学。

おける車の走行速度や通り抜けを抑制する。

か行

た行

高度地区

大規模流通業務施設区域

都市計画法に基づく地域地区の一つで、市街地の環境の

市街化調整区域において、４車線以上の国県道等の沿道維持または土地利用の増進を図るため、建築物の高さの最や高速道路のインターチェンジ周辺で、現在及び将来の土

高限度または最低限度を定める。

地利用上支障がないと県知事が判断した区域内において、一定量の流通業務が認められる倉庫等のための開発行為

高齢化率を許容するもの。

人口に対する 65 歳以上の高齢者の割合。
地区計画
小売り吸引力それぞれの地区の特性に相応しい良好な環境を整備、保各市町村の人口 1 人当たりの年間販売額を県平均で割った数字。１以上だと他市町村からも消費者を吸引してい全するために、地区内の建築物の建築形態、公共施設の配置などについてきめ細かく定められる計画。

ると言える。

都市全体の観点から定められる用途地域などをカバーし、地区レベルのきめ細かな整備・保全を行うための都市さ行

計画法の制度。

市街化区域
都市計画区域の中に定められる区域で、市街地として積超スマート社会（Society5.0）

極的に開発・整備する区域であり、すでに市街地を形成し必要なもの・サービスを、必要な人に、必要な時に、必ている区域及び概ね 10 年以内に優先的かつ計画的に市街要なだけ提供し、社会の様々なニーズにきめ細やかに対応化を図るべき区域。

でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、年齢、性別、地域、言語といった様々な違いを乗り越え、活き活

市街化調整区域

きと快適に暮らすことのできる社会。

都市計画区域の中に定められる区域で、市街化を抑制すべき区域である。区域内では、原則として、農林漁業用の都市計画区域（区域区分有り）

建物や、一定の条件を満たすもの以外を除き、開発行為は許可されない。

都市計画区域とは、一体の都市として総合的に整備し、開発し、保全する必要がある区域として都市計画法第５条に基づき県知事が指定する区域であり、区域内は都市計画

情報通信技術（ICT）

法その他の法令の適用を受ける。

Information and Communication Technology の略で、そのうち、区域区分が有る都市計画区域とは、市街化区

通信技術を活用したコミュニケーションを指す。情報処理

域および市街化調整区域の区分が定められた都市計画区

だけではなく、インターネットのような通信技術を利用し域である。一般に、線引き都市計画区域ともいう。

た産業やサービスなどの総称。
都市計画区域の整備、開発および保全の方針
水洗化率

都市計画区域ごとに、その都市計画の基本的方針を示す

現在の下水道処理区域内人口のうち、実際に水洗便所を設置して汚水を下水道で処理している人口の割合。

もので、都市計画法第６条の２に基づいて県が定める。内容として、①都市計画の目標、②市街化区域・市街化調整区域の区域区分の決定の有無及び区域区分を定めるとき

ゾーン 30はその方針、③その他土地利用・都市施設の整備及び市街

生活道路における歩行者や自転車の安全な通行を確保

地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針を含む。

- 94 -

資料編

監視性の確保」と「領域性の確保」があり、これらを組み
都市計画法

合わせて実施することが重要とされる。

都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、もって国土の均衡ある発展と公共の増進に寄与することを目的として
昭和 44 年に制定された、都市地域における土地利用と都市整備に関する各種制度の基本となる法律。

防災マップ（ハザードマップ）
自然災害による被害の軽減や防災対策に使用する目的
で、被災想定区域や避難場所・避難経路などの防災関係施

都市計画区域の指定などの都市計画の内容、その決定手
続き、各種の規制等について定めている。

設の位置などを表示した地図のこと。想定しうる最大規模の降雨に伴う洪水により、河川が氾濫した場合の浸水状況を予測した「洪水浸水想定区域」等が示されている。

都市施設
都市に必要な交通施設、公共空地、供給施設、教育文化施設、医療施設、社会福祉施設など。必要なものを、都市計画の一つとして、都市計画法第 11 条に基づき、位置などを定める。

や行
ユニバーサルデザイン「すべての人のためのデザイン」を意味する。年齢、性別、体の大きさ、障がいの有無などに関係なく、「まち」
や「もの」などを、はじめからできるだけ多くの人が利用な行しやすいように考えてつくること。

農業振興地域
今後相当長期（おおむね 10 年以上）にわたり、総合的に農業振興を図るべき地域として、農業振興地域の整備に関する法律第６条に基づき、県知事が指定する地域。

用途地域
都市計画区域内で定められる地域の一つ。建築物の用途
や建ぺい率、容積率、高さなどの形態に制限を加えること
により、生活環境の向上や商工業等の土地利用の利便の増は行進を図るもので、それぞれの地域の特性に応じて 13 種類

パークマネジメントの地域のうちから設定される。

新規の公園整備だけでなく、既存の公園の魅力や可能性を増したり、再生する視点から事業を実施するとともに、ら行結果を評価して継続的に改善を行っていくこと。

流出人口、流入人口
流出人口は、粕屋町に住み、他の市町村へ通勤・通学すバリアフリーる人口。流入人口は、他の市町村に住み、粕屋町へ通勤・高齢者や障がい者が、社会生活に参加する上で生活の支通学する人口。

障となる物理的な障害や精神的な障壁を取り除くための取り組み。主に道路・公共交通機関・公園などの公共空間

流通業務地区における移動の障壁を除去することを指し、これについて、

都市計画上の地域地区の一つで、流通業務市街地の整備

平成 18 年に「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律に基づく。交通施設の整備の状況に照らしてに関する法律」（バリアフリー新法）が施行されている。

流通業務市街地として整備することが適当であると認められる区域を対象に指定される。流通業務地区内では、貨

ビューポイント（視点場）

物の積卸しのための施設、荷さばき場、運送業等の用に供

美しい風景を見わたせる眺望の良い場所。

する事務所など一定の施設以外の新増築や用途変更が原
則的に禁止される。また、流通業務地区内の建築物につい福岡広域都市計画区域ては、用途地域および特別用途地区の規制は適用されない。

福岡都市圏の 15 の市町（福津市、福岡市、筑紫野市、春日市、大野城市、宗像市、太宰府市、古賀市、糸島市、那珂川市、篠栗町、志免町、新宮町、久山町、粕屋町）の区域に跨る区域区分がある都市計画区域。
防犯環境設計建物や街路の物理的環境の設計（ハード的手法）により、犯罪を予防すること。直接的な手法として「被害対象の回避・強化」と「接近の制御」、間接的な手法として「自然- 95 -

粕屋町都市計画マスタープラン
都市計画基本方針
令和２年１２月
発

行 粕屋町都市政策部都市計画課〒811-2392
福岡県糟屋郡粕屋町駕与丁一丁目 1 番 1 号