第２５回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和５年３月１０日（金）

午前
委員長

９時３０分

開

議

理の吉田祐康です。主査の藤田美知樹です。主

出席委員数は11名であります。早川久衞

査の髙橋高行です。最後に、私は健康福祉課長

君から欠席の旨の届出があり、これを受理して兼地域包括支援センター所長の新田由香里でおります。会議は成立しております。

す。どうぞよろしくお願いいたします。

内記町長から提出されております説明員は、健康福祉課の会計につきましては、一般会計、着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省

国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会

略いたします。

計、介護保険特別会計になります。一般会計でそれでは、日程に従い、本日の審査を始めます。

は、２款総務費、３款民生費、４款衛生費で、国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、病

本日は、健康福祉課、税務課、農業委員会、院事業の４特別会計合わせた繰出金６億

農業振興課、林業振興課、西和賀町さわうち病

2,455万3,000円を含め、合計で13億5,019万

院の審査を行います。

6,000円と、前年度に比較し4,416万1,000円のそれでは、健康福祉課の審査を始めます。関増となっております。ほかに特別会計として、係する保険税等の関連で、税務課の審査も一緒

国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険の３に行います。

特別会計の合計21億7,424万1,000円を合わせて

健康福祉課の審査は、一般会計予算のほかに
議案第22号

令和５年度西和賀町国民健康保険

特別会計予算、議案第23号

令和５年度西和賀

35億2,443万7,000円の予算規模となっております。
初めに、一般会計の予算の概要について、抜町後期高齢者医療特別会計予算、議案第24号

粋した予算書に基づき、歳出を中心に令和５年

令和５年度西和賀町介護保険特別会計予算の３度から新たに取り組む事業、前年度予算から変特別会計も対象となります。

更した事業など、主なものを説明させていただ

それでは初めに、健康福祉課が所管する一般

きます。

会計、２款総務費、３款民生費、４款衛生費に抜粋した予算書５ページをお開きください。

ついて、健康福祉課長から事業の説明を求めま

歳出の２款１項５目、総務費、財産管理費は、す。

前年度比６万2,000円減の9,000円です。福祉対

健康福祉課長。
健康福祉課長

策基金、医師養成対策基金の利息として積み立

おはようございます。健康福祉課の予算審査特別委員会、どうぞよろしくお願いします。

てるものです。
３款民生費の総額は、前年度比1,310万円減の９億1,527万3,000円です。３款１項１目、民生

それでは初めに、予算審査特別委員会に出席

費、社会福祉総務費、社会福祉総務事務費、７

しております健康福祉課の職員を紹介いたしま

節報償費、講師謝礼23万2,000円は、令和６年す。保健師長の廣田里美です。副保健師長の中度から３年間を計画期間とする第５期西和賀町

野真理です。課長代理の深澤早苗です。課長代

地域福祉計画の策定に係る策定委員会委員謝金- 197 -

に係る経費になります。

援給付金事業182万1,000円は、２月の臨時議会

７ページをお開きください。国民健康保険事において補正予算に計上した新規事業であり、業、27節、国民健康保険特別会計の繰出金は、町内の妊婦、子育て家庭が安心して出産、子育

前年度比369万8,000円減の5,287万1,000円、介てができる環境整備を目的に、妊娠期から出産、護保険事業、27節、介護保険特別会計の繰出金

子育てまで一貫して身近で相談に応じ、必要なは、前 年度比 915万7,000円減の２億3,904万

支援につなぐ伴走型相談支援と経済的支援とし9,000円になります。

て支給する出産・子育て応援給付金を一体的に

２目高齢者福祉費、老人医療費給付事業

実施するための事業となります。これまで15ペ

4,219万4,000円は、令和３年度からの制度改正

ージの母子保健事業で実施しておりました新生に伴い、令和５年度は医科は68歳以上、歯科は児訪問や子育て支援アプリ情報配信サービス、70歳以上の方を対象に医療費の一部を給付するにしわがっこナビに係る経費を出産・子育て応事業に係る経費になります。

援給付金事業にまとめ、実施する経費になりま

９ページをお開きください。後期高齢者医療す。

制度事業、27節、後期高齢者医療特別会計の繰

さわうち病院事業、27節、病院事業会計への出金は 、前年 度比 348万2,000円減の3,710万

繰出金は、前年度比5,592万2,000円増の２億3,000円になります。

9,553万円になります。

３目障害者福祉費、障害者福祉事務費、12節

19ページをお開きください。２目予防費、新委託料128万2,000円は、令和６年度から６年間

型 コ ロ ナ ウ イ ル ス ワ ク チ ン 接 種 事 業 1 ,845 万を計画期間とする第４期西和賀町障がい者計画

2,000円です。当初予算積算時点では、令和５

及び令和６年度から３年間を計画期間とする第年度のワクチン接種の方針が定められておりま

７期西和賀町障がい福祉計画、第３期西和賀町

せんでしたので、これまで実施してきましたワ

障がい児福祉計画の策定に向けた基礎資料とな

クチン接種に係る経費を参考に、対象者を６かる実態及びニーズ調査に係る業務委託料を計上

月以上の方、接種体制を個別接種、集団接種、するものです。

ワクチン接種の回数を１回とした経費を計上し13ページをお開きください。２項３目、児童ております。

福祉費、母子福祉費、子ども医療費給付事業、３月７日に国の分科会が開催され、令和５年12節委託料、医療費給付システム改修業務委託

度の接種対象者や接種回数などが決定されたこ料28万7,000円は、岩手県において子ども医療とから、接種費用に係る不足分については補正費給付事業の現物給付について、令和５年８月

予算で対応させていただく予定としておりますから高校卒業まで対象を拡大する方針が決定さので、よろしくお願いいたします。

れたことに伴い、医療費給付システムを改修する経費になります。

20ページを御覧ください。６目健康づくり推進費、健康づくり推進事務費、７節報償費、健14ページを御覧ください。４款衛生費の総額

康づくり推進協議会委員謝金17万6,000円は、は、前年度比5,732万3,000円増の４億3,491万

令和６年度から５年間を計画期間とする第３次

4,000円です。４款１項１目、衛生費、保健衛

西和賀町健康増進計画まめまめ21や、西和賀町

生総務費、保健衛生総務事務費、１節報酬390万

自殺対策計画、西和賀町食育推進計画の策定に

7,000円は、会計年度任用職員の事務員のほか、向け、これまでの各種計画の取組や指標に対す

新たに保健師を任用する経費になります。

る評価、次期計画の策定に係る審議をしていた

17ページをお開きください。出産・子育て応- 198 -

だく協議会に係る経費になります。

次に、主要な事業の目的及び概要、事業費のに確認をしまして、まず１回の接種を当初に計内訳につきましては予算説明書に記載しており上しましょうというところで、当初の分で計上ます。予算説明書をお手元にご準備ください。

したところになります。具体的には事業費の内最初に、記載誤りが１件ございましたので、訳といいまして、今回につきましては、まず消訂正をお願いしたいと思います。34ページ、上耗品費ということで紙類だとか、それからはが段になります。日常生活用具給付等事業の中ほきを……はがきを購入するのは通信運搬費です

どにあります事業費内訳（主なもの）というとね、すみません。まず、これまでどおり、はがころの19扶助費の（その他）というところなの

きで皆さんにお知らせをして、はがきで予約をですけれども、こちらのほうに24万7,000円としていただく、それからまたコールセンターで記載しておりますが、こちらを24万4,000円に予約をしていただくという形を取りたいと思っ訂正をお願いします。大変失礼しました。

ておりましたので、コールセンターの予約分をそれでは、健康福祉課の一般会計の事業につ計上しております。

きましては、21ページから３款の民生費の事業、また、接種につきましては、町内の医療機関

それから40ページには４款の衛生費の事業を掲でできる個別接種と、それからさわうち病院で載しておりますので、御覧ください。

実施できる集団接種というところで予算を計上

一般会計の予算の説明は以上のとおりでござさせていただいたところになります。また、そいますので、よろしくお願いいたします。
委員長

れに伴う職員の時間外勤務というところで、集健康福祉課長の説明が終わりました。

団接種に従事する職員の分の時間外勤務手当に

これより一般会計、２款総務費、３款民生費、

ついても、こちらのほうで計上させていただい４款衛生費の質疑を許します。

ております。

淀川豊君。
１０番

まず、３月７日の日に一応65歳以上の方々と、

おはようございます。私から１点お聞き

それから基礎疾患、高齢者福祉、高齢者施設、したいと思います。

医療機関に従事する方々については、まず来年

予算説明書の46ページの上段の新型コロナウ

度２回接種ということになっておりますし、そイルスワクチン接種事業でありますが、冒頭課

して６か月、まだそこは出ていないのですが、長の説明の中でもありましたが、あれ以上の説

12歳以上の方々については１回接種しましょう

明があるのかないかは分かりませんが、もう一というところで出ております。65歳以上の方々

度令和５年度ワクチン接種について、どういうにつきましては、５月から接種をスタートしまような形で、どういうような考え方で実施されしょうということになっておりますし、基礎疾るのかの１点についてお聞きをしたいと思いま

患のない方々の12歳以上の方々については、９す。

月以降、秋に向けてというところで示されてお委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長りますので、今回１回目だけの予算となっておそれでは、予算説明書の46ページ

りましたので、６月補正でもう一回の予算分を上段にあります新型コロナワクチン接種の令和計上したいと考えているところになります。

５年度の接種の方針というか、方向性について

委員長

髙橋輝彦君。

お伝えをしたいと思います。

６番

おはようございます。私は、説明書の26ペ

今回予算を計上する際には、令和５年度のワージでございます。下段、介護福祉政策事業でクチンの接種の状況について具体的な方針が定ございます。介護福祉事業所従事者奨学金返還

められておりませんでしたので、近隣市町村等支援補助金であります。こちらは、昨年度から- 199 -

の事業かと思いますけれども、大変いい事業だ

ます成年後見センターの運営事業についてお答

なというふうに思ってございます。これは、事えします。

業主さんのほうでも理解しながら進んでいる事

令和３年度から西和賀町社会福祉協議会に成業だったのかお聞きします。
委員長

年後見センターとして業務のほうを委託してお健康福祉課長。

健康福祉課長ります。後見センターの活動内容については、

予算説明書26ページの下段のほうセンターのほうが主催をしまして、専門職、民にあります介護福祉政策事業の介護福祉事業所

生委員、それから行政で構成している権利擁護

従事者奨学金返還支援補助金の制度についておネットワークの運営委員会の中で話合いをして答えします。

決定しているところになります。

今回新しい制度として、令和４年度からスタ

成年後見制度に関する周知につきましては、ートさせていただいております。そして、こち

令和３年度では成年後見センターがパンフレッ

らのほうでチラシ等を作成しまして、各事業所

トを作成しまして、全戸配布をして、そのほかのほうにも周知をしておりましたので、事業主

町内の介護施設や医療機関、金融機関等でも配さんのほうも存じているとこちらのほうでは認付しているところになります。

識しております。

輝彦委員が御覧いただいたという福祉大会で以上です。

の、今回落語家の桂ひな太郎さんから成年後見委員長

髙橋輝彦君。

落語の演目をしていただきましたし、10月に開６番

理解しました。

催した福祉まつりの中でも桂ひな太郎さんの後

すみません。もう一つなのですけれども、28ペ

見落語の「後見爺さん」のＤＶＤのほうも上映

ージで上段であります。成年後見センター運営させていただいて、皆さんに見ていただいたと事業であります。こちら、私も２月18日に社協いうところになります。今回そのほか介護支援さんの大会があったわけなのですけれども、そ専門員連絡会議や民生児童委員協議会などの各ちらで講演を聞く機会がありました。この制度

種会議においても制度について説明をしている

は、すごく身近な制度だったのだなというふうような状況になっております。このような活動な認識を新たにいたしました。私も将来これはを通して、今後も住民に対して成年後見制度に利用する可能性がすごくあるなというような思

ついて知ってもらう、また自分事として考えていでいたのですけれども、これは委託は恐らくいただくという機会を提供できるよう努めてい

社協さんなのかなと思うのですけれども、いろきたいと考えているところです。

んな場面であのような形、落語を通した形だっ

委員長

髙橋輝彦君。

たのですけれども、すごく分かりやすかったで

６番

ありがとうございます。今お話の中で、すし、あのような場というのを社協さんだけで落語についてのＤＶＤとかがあるということでなくて、ほかの場とかでも考えないのかどうか。

ございます。何分ぐらいのかはちょっと分から

特に西和賀町ではやはり高齢化になっておりまないのですけれども、例えば各地域の集まりのすので、すごく必要になってくる制度かなといときに、来て説明していただくのもあるのかな

うふうに思っております。そのために予算も増とは思うのですけれども、恐らくそういう落語やしているのでしょうけれども、その普及につのＤＶＤを見たほうが入りやすいのかなといういてどのようにお考えでしょうか。

感じがいたしますので、ぜひそちらのほうで周委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長知を図っていただければなというふうに思いま

予算説明書の28ページ上段にあり- 200 -した。

以上です。

ます。

委員長

髙橋和子君。

４番

２点お伺いしたいのですが、最初に説明

れまでも観光商工課であったり、それから農業書の22ページの下段の人材バンクのところでち振興課であったり、そして介護に関してもなのょっとお伺いしたいのですが、ここでＮＰＯ法ですけれども、それぞれの課において人材不足人になったわけですが、慢性的な人材不足といについての支援をしているというところになりう悩みがあるようなのですが、こういったとこます。ですので、健康福祉課の場合ですと、介ろへ町としても支援するというふうな方向でし

護保険に関する人材不足ということで事業のほょうか。

うを立ち上げて、少しずつなのですけれども、委員長

そして、町内の人材不足につきましては、こ

健康福祉課長。

健康福祉課長事業を実施しているというところになりますし、

予算説明書の22ページのＮＰＯ法

あと医師の養成事業であったり、医療従事者と人人材バンクにしわが補助事業についてお話をいうことで看護師、薬剤師、臨床検査技師の助したいと思います。

成事業などをして、まず人材不足への対応をし人材バンクにつきましては、働く意欲のあるているということになりますので、各担当課の高齢者や障害者などへの就労の支援を行っていほうでそれぞれの人材不足の対応をしているとる事業所になります。ですので、人材バンクにいうような状況になってございます。

つきましては、それぞれ旅館業さんだとか、そ委員長

髙橋和子君。

れから行政なども、例えば宿直の管理などのほ

４番

捉え方は分かりました。私の認識とちょうの業務委託だという形で、あとそれからコロ

っと違っていたので、お尋ねしたのですが。

ナ禍の影響により墓掃除などの依頼や、そして

それで次に、もう一点お伺いしたいのですが、高齢者の方が高齢化の影響にもよって、除雪の25ページの下段の高齢者にやさしい住まいづく支援などということで依頼を人材バンクのほうりの推進事業ということで、例年同じ金額で計で受けまして、そしてそちらで高齢者や障害者上されておりますけれども、高齢者が住んでいなどとのそれぞれマッチングをして、そちらのる住宅に関して、いろいろ要望があるのではな

旅館業だとかに行って働いていただいているといかなというふうなことで、この場合は要援護いうような状況、活動になっております。

者及び重度心身障害者ということで、人数も限委員長

髙橋和子君。

られているということでしょうか。何人いらっ

４番

活動はおおよそ分かりますが、慢性的なしゃるか分かりませんが、そういった住宅事情

人材不足で悩んでいるとすれば、何らかの手だで困っているというふうなところを把握するとてが必要ではないかなというようなことで、予いうふうなことはないのか。今は申請主義で、算化は250万円しているわけですけれども、そ

何でも申請しないと行政は手を下さないという

ういった人材不足に対する支援の手だてを取っふうな部分はあるとは思いますけれども、いろているかということでお尋ねしたところですが。

いろな状況で回って歩いたりして、見たりして、委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長この場合はというふうなこともないのか、いず

こちらのＮＰＯ法人人材バンクにれ申込みあった部分だけで済ませているのかど

しわが補助事業につきましては、事業の運営にうか、お伺いしたいと思います。

係る経費の補助というような状況になっており

委員長

まして、実際人材に対しての補助というわけで健康福祉課長はないということをご理解いただきたいと思い- 201 -

健康福祉課長。
予算説明資料の25ページの下段にあります高齢者にやさしい住まいづくり推進事

業につきましては、高齢者、支援が必要な高齢健康福祉課長

予算説明書の22ページの上段にあ者、そして重度心身障害者の方の住宅改善に必ります福祉有償運送事業のこれまでの協議、会

要な経費ということで補助している状況になり議の内容についてということなのですけれども、ます。

こちらにつきましては町内において福祉有償運

例年７月頃になりますけれども、広報のほう送の事業を実施したいというケースが生じた際でお知らせをしまして、皆さんのほうに募集をに、道路運送法の規定に基づいて西和賀町福祉

して、そして住宅のほうの改修をしたいという

有償運送運営協議会を開催して、福祉有償運送

方に手挙げしていただきまして、そちらに対しの必要性や受け取る対価などについて協議するてこちらの補助をするような形になっておりま

ための予算計上というか、会議の経費になります。現在の予算は、１人分ということで予算をす。

計上しております。ここ数年に関しては、まず

まず、協議会を開催する場合に関しては、そ１件程度の申込みということで事業のほうをしれぞれ専門の有識者などから出席をしていただておりますが、令和２年度に関しては３件の申いた会議になるのですけれども、これまで町の込みがありましたので、こちらのほうでちょっ

ほうでこのようなケースが生じていないというと会議をさせていただきまして、優先順位をつことで、会議のほうは、私の把握する限りではけて、その際は補正予算も対応して２件実施し19年度から実施をしていないというような状況たところになります。

になってございます。

今回町のほうで対象者の把握をいかにという

委員長

刈田敏君。

ところなのですけれども、実際障害者について

１番

これまでそういうことがなかったというは相談支援事業所のほうで相談を承っているよことですけれども、これは非常に大事なことなうな状況ですし、介護の必要な、支援の必要なので、きちっと皆さんに知らせながら、あと連

方々についてはケアマネさんがそれぞれ実際の携を取ってやっていただければと思います。

生活の様子を考えて、例えば段差の解消が必要

次の質問に入りますけれども、予算説明書のだなだとか、お風呂のほうの段差を解消したほ26ページの老人ショートステイ事業であります。

うがいいなだとか、トイレが和式なので洋式にこの中で、現在コロナ禍の人材不足について大したほうがいいなというところに関しては、そ変な状況でありますけれども、今後どのようにれぞれお話を伺っていきまして、介護保険に認進めていかれるのか、その辺りの今後のことに定されている方であれば介護保険制度を利用しついてお伺いいたします。

ていただいて住宅改修もしておりますし、あと委員長

健康福祉課長。

建設課のほうでも住まいづくり応援事業補助金

健康福祉課長

予算説明書の26ページ、老人ショということで、バリアフリーの工事ができる補ートステイ事業についてお答えしたいと思いま助金などもありますので、そちらを活用していす。

ただくというところもあります。

老人ショートステイ事業の状況については、

委員長

刈田敏君。

まず令和３年度はゼロ件でした。今年度は、ま１番

おはようございます。22ページの福祉有ず１件、養護老人ホームの利用があったという償運送事業についてお伺いいたします。

状況になります。これまで老人ショートステイ

会議におけるこれまでの協議内容等をお知らせください。
委員長の事業については、在宅介護が困難な高齢者、それから冠婚葬祭等で家を留守にする場合など

健康福祉課長。

の理由で短期間、特別養護老人ホームへ入所す- 202 -

る場合の経費の補助制度ということになります。

関係するふるさと振興課や観光商工課などとのこれまでは、介護保険制度を利用して短期入関係課と連携をして、支援していきたいと考え所している方が居宅介護サービス費の区分支給ているところになります。

限度基準額及び居宅支援サービス費の区分支給

委員長

刈田敏君。

限度基準額を超えた場合、つまり介護保険制度

１番

ショートステイの分は、状況から人数はで利用できる日数が限られていますので、その少ないのですけれども、受入れ態勢はあるとい

日数を超えた場合にこの制度を活用して、利用うことでよろしいですか。

していたために実績があるというような状況であとは、人材不足、これはかなり大きい問題

した。ここ数年、近年はこの基準を超える方がですけれども、きちっとできる範囲の中で計画いないため、利用がないような状況になっておしているということでよろしいのかということります。

で、後でいいです。

今回人材不足についてということだったので

あともう一点なのですけれども、25ページ、すけれども、確かに人材不足によって、介護保予算説明書の敬老記念事業なのですけれども、険制度のほうの町内の短期入所を利用できる人

これは継続してこれまでやってこられた中で、数が限られていたり、それからあと受け入れる

今まで何も変わらないで来たような気がします。

曜日が制限されているというような状況である

この中で、負担金、補助及び交付金という中身

ために、まず希望を受けられないというようなについてはどのような内容を考えているのかと状況が町内で起きているというお話は伺っていいうことと、それから使用料及び賃借料、自動るところになります。

車等借上料についての説明をひとつお願いしま

今後介護の人材不足についてどのように対応す。

するかというところなのですけれども、今介護委員長

福祉施策事業で取り組んでいる介護の魅力発信

健康福祉課長

健康福祉課長。
予算説明書25ページの上段にあり事業というところや、それからあと今回補助金ます敬老記念事業の使用料及び賃借料と、それ制度については継続して、来年度も実施してまから負担金、補助及び交付金について説明させ

いりたいと考えているところになります。

ていただきます。

そして、定住自立圏ということで、北上市と使用料、賃借料につきましては、コロナ禍の奥州市と金ケ崎において定住自立圏を提携して前に31会場、それぞれの行政区、その地域ごと

おりますけれども、連携した取組が始まっておで地域が分かれて実施しているところもあるのりまして、今年度はチラシを作りまして、専修で31会場ということで、あとそれからまとまっ

大学北上福祉教育専門学校のほうに配架したとているところも中にはありますけれども、そうころです。

いうところの会場に、町長をはじめとしまして

そして、連携できているというところで、他役場職員がお呼ばれをしまして、その際に行っ町村で取り組んでいる人材不足の事業なども参て敬老のお祝いをします。その際の自動車の借考にして検討を進めたいと考えておりますし、

上料ということで、タクシー代の金額になってあとは引き続き介護の人材不足だとか人材育成

おりますけれども、実際、前は本当に皆さんとについての支援については、介護福祉事業所の一緒に会食をしてというようなところになりま

方々と情報共有して検討していきたいと考えてすので、あと休日の関係もありましたので、送おります。

迎等必要な場合は、実際のところは計上はしてあとは、外国人材につきましては、引き続き- 203 -

いますが、予算的にはそれほど使われていなか

ったというところもあります。

域からのお話を聞いて進めていただければと思

そして、あと負担金、補助金及び交付金についます。

きましては、今現在町内に住所を有する方の75歳

１つは、やはり各地区にお任せしているだけ

以上の方々に対しまして2,000円を掛けまして、でなく、町内であれば何か所かに集まってとか、それぞれの地域というか、実施をする団体に対

そういうことも考えられるのではないかと、内して交付をしているというような状況になりま

輪でちょっと話ししたのですけれども、全体がす。

集まれる場所などはないわけでありますから、

委員長

刈田敏君。

そういうことをやることでお祝いする、そして１番

敬老記念事業、職員の交通費だというこ

中身的にもいろいろなこともあると思うのですとでありますけれども、この敬老会事業についけれども、一番重要なのは足の確保です。バスて、やっぱり課題等を探っていかないといけなを借りるだけでお金が半端でなくかかるわけで、いと思うのですけれども、その辺は現在何か動

その辺は町としてやる形になると、会場は少な

きとか、相談しているとか、課題は何かとかあ

くても、それだけ人数が集めることができれば、れば、それをお伝えください。

そういうところもいろいろ検討の余地があるの

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長ではないかと思いますけれども、そういうこと

敬老記念事業につきましては、敬に対してやはり真剣に考えていくべきだと思い

老記念事業の交付金のほかに、それからあとそますけれども、いかがですか。

れぞれのお祝いの喜寿等に対して、77歳だとか、委員長

健康福祉課長。

その年齢に到達したところでのお祝いの分、そ健康福祉課長

今ご意見いただいたことに関しまれから100歳以上の方々に対してはお祝い状だ

しては、その地域の方々からもお話を伺いながとか、あと花籠と記念品を持って、それぞれ100歳

ら進めさせていただきたいと思います。

のお祝いに行くというところになっております

他市町村では、確かに全体で集まってお祝い

けれども、これまで地域のほうから要望として、をするというような場合のケースもあるとはおお祝い、1,000円程度のお祝いであればどうか聞きしております。ただ、町としては、これまなというようなご意見もちょっといただいたので地域の方々からみんなでお祝いしてもらうとで、その地域の方々にタオルセットを頂いてもいうのが習わしで来たところもありますし、そなというようなお話もいただいたこともあったの地域に行きやすいというところもある、ただので、それについては、協議会の皆さん、団体し負担になっているというところも今のお話での長の皆さんとお話しさせていただいたというしたので、その辺りは経費も含めながら、また経緯はありますけれども、その後については特ご意見いただきながら皆さんと相談したいと思に課題等というご意見もなかったので、話合いいます。

については今のところはしておりません。

以上です。

委員長

刈田敏君。

委員長

刈田敏君。

１番

お金で、まずお祝いと記念品をやったと

１番

今回の議会で、一般質問等もありました

いう事業なようですけれども、各地区においてけれども、急速に人口が減少している中で、従は敬老会等を開催するわけであります。そちら

来のやり方では大変な状況になるということをの経費というのは非常に大きいわけで、ましてあらかじめきちっと見ていかないと大変だと思

大人数のところだと、それはやっぱり半端なおいます。これは敬老会ですけれども、ほかの分

金でないような気がします。その辺、十分各地

もだんだん出てくると思うので、その辺をどう- 204 -

いうことだかということは、町民のそういう状ていただきます。

況をきちっと町が把握していかなければ分から国民健康保険事業は、国民健康保険制度の改ないことでありますので、そういうことをぜひ正により、平成30年４月から国保財政の運営主とも進めていってもらいたいと思います、これ体が市町村から県に移り、県では第２期岩手県

は健康福祉課だけに限らず。そういう点では、

国民健康保険運営方針を策定し、国保財政運営

ぜひともこれは進めていただきたいと思います。

の安定化に向けた取組や 市町村の事務の効率

委員長

内記町長。

化、標準化、広域化などを推進する取組を市町町長

お答えいたします。

村の意見を聞きながら進めております。

総体的には今お話しのとおり、高齢化して、今までどおりやっていたことができるのかどう

また、町では資格管理、保険給付、保険税の賦課徴収、保健事業などを行っております。

かというところは、常にしっかり行政としても予算書１ページをお開きください。令和５年

受け止めていかなければならないと思います。

度の国民健康保険特別会計歳入歳出の予算の総ただ、個別につきましては、それぞれの伝統

額は、歳入歳出それぞれ前年度比2,123万というか、地域でのやり方等もあると思います

2,000円増の６億5,046万1,000円となっておりので、その辺は個別事案によって尊重すべきか、ます。

あるいはそこをフォローすべきか、個々に見な10ページをお開きください。歳出の主なもの

がら対応させていただきたいというふうに思っは、１款１項、総務費、総務管理費は、前年度ております。

比159万4,000円の減となっております。人件費

委員長

ほかにございませんですか。

の減額が主なものになります。

（なしの声）
委員長

２ 項 徴 税 費 は 、 11 ペ ー ジ 、 前 年 度 比 262 万

発言がないようですので、お諮りをいたします。

9,000円の減も人件費の減額が主なものになります。

以上で健康福祉課が所管する一般会計の審査

２款保険給付費は、１項療養諸費から13ペーをひとまず終わりたいと思いますが、これにごジ、６項傷病手当金まで合わせて前年度比174万

異議ありませんか。

7,000円の減となっております。歳入の保険給（異議なしの声）
委員長

付費と普通交付金に合わせ、療養諸費を増額し、異議なしと認めます。

高額療養費を減額して計上しております。また、次に、特別会計予算を審査するため、10時半まで休憩します。

委員長

出産育児諸費では、令和５年４月１日から出産
育児一時金が１件当たり42万円から50万円に改

午前１０時１８分

休憩

められたことに伴い、増額して計上しておりま

午前１０時３０分

再開す。

休憩を解き会議を続けます。

続いて、議案第22号

13ページ、３款国民健康保険事業費納付金は、

令和５年度西和賀町国

１項医療給付分から３項介護納付金分まで合わ

民健康保険特別会計予算の審査を行います。審

せて前年度比509万6,000円の減となっておりま

査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明をす。県から示された納付金を県へ納付するもの求めます。

で、国保税や繰入金を充てております。

健康福祉課長。
健康福祉課長５款保健事業費は、１項特定健康診査等事業

それでは、国民健康保険特別会計

費、14ページ、２項保健事業費を合わせて前年予算の概要について、予算書に基づき説明させ度比14万1,000円の増となっております。国民- 205 -

健康保険被保険者を対象として実施する特定健

４番

どこかに書いてあるかもしれませんが、康診査や特定保健指導の業務委託料、ドック受

何月で押さえているか分かりませんが、現時点

診者への補助金を計上しております。

の国保人口と世帯数、ちょっとお願いしたいと15ページを御覧ください。８款２項、諸支出思います。

金、繰出金は、前年度比3,218万9,000円の増と委員長なっております。病院事業会計へ保健事業経費

健康福祉課長分を繰り出しをするものです。

健康福祉課長。
和子委員からご質問ありました国

保世帯と、それから被保険者数についてお答え

次に、歳入になります。７ページをお開きくいたします。

ださい。１款国民健康保険税は、１目一般被保

１月末時点の数になりますけれども、国保世険者、退職被保険者等を合わせて前年度比

帯につきましては688世帯、被保険者数につき1,944万4,000円の減の6,531万9,000円を見込ん

ましては997人になっております。

でおります。令和５年度の国民健康保険税の税委員長

髙橋和子君。

率改正及び被保険者数の減少に伴う減額となり４番

恐れ入ります。昨年と比べたら、どれぐ

ます。

らい減少していますか。

３款１項１目１節、県支出金、普通交付金は、県の試算により保険給付費を見込んで、前年度委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

昨年度の同じ時期と比べてどれくより190万7,000円減の４億4,800万6,000円を計

らいの比較かというところにつきましては、昨

上し、歳出の保険給付費のほぼ同額が交付され年度の１月末現在と今年度の１月末現在におきます。

ましては、世帯数では18世帯、そして被保険者

２節特別交付金は、前年度比3,218万9,000円

数でいきますと61人の減少になっております。

増の5,425万3,000円を計上し、市町村が行う国

委員長

髙橋宏君。

民健康保険事業の運営に要する経費などに対し

８番

今課長の説明にもあったのですけれども、て交付されるものです。

12ページの一般被保険者の高額療養費が減額に８ページをお開きください。５款２項１目、なっていますけれども、その主な要因について、

繰入金、基金繰入金は、前年度比1,414万4,000円

もし分かっていればお知らせ願いたいと思いま増の2,990万4,000円を計上し、歳出で説明します。

した３款国民健康保険事業費納付金の財源とし委員長ている国民健康保険税の減額に伴う補填分及び健康福祉課長

健康福祉課長。
歳入の保険給付費等の普通交付金

５款保健事業費の財源の一部を国民健康保険事の金額に応じまして、療養諸費と高額療養費な業財政調整基金から充当するため計上するもの

ど、まず保険給付費を算定します。全体的にはです。

３年間ほどの実績に基づいて積算するのですけ

国民健康保険特別会計の予算の説明は以上のれども、療養諸費のほうも、確かに高額療養費

とおりでございますので、よろしくお願いいたも増額傾向にはあるのですが、ここ３年間といします。

う平均で見ての積算になりますので、高額療養委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第22号

費につきましては減額で計上しております。た

令和５年度西和賀町国だ、令和４年度に関しては高額療養費が増額し民健康保険特別会計予算の質疑を行います。質ておりますので、不足分については補正予算で疑を許します。

対応していきたいと考えているところになりま髙橋和子君。

す。
- 206 -

委員長

ほかにありませんか。

します。

（なしの声）
委員長

委員長

発言がないようですので、お諮りをいた

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第23号

します。

期高齢者医療特別会計予算の質疑を行います。

以上で議案第22号

令和５年度西和賀町国民

質疑を許します。

健康保険特別会計予算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

（なしの声）
委員長（異議なしの声）委員長

令和５年度西和賀町後します。

異議なしと認めます。

続いて、議案第23号

発言がないようですので、お諮りをいた以上で議案第23号

令和５年度西和賀町後期

令和５年度西和賀町後

高齢者医療特別会計予算の審査をひとまず終わ期高齢者医療特別会計予算の審査を行います。

りたいと思いますが、これにご異議ありません

審査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明か。

を求めます。

（異議なしの声）

健康福祉課長。
健康福祉課長

委員長

それでは、後期高齢者医療特別会

異議なしと認めます。

続いて、議案第24号

令和５年度西和賀町介

計予算の概要について説明させていただきます。

護保険特別会計予算の審査を行います。審査を１ページをお開きください。令和５年度の後行う前に、健康福祉課長から事業の説明を求め期高齢者医療特別会計歳入歳出予算の総額は、ます。

歳入歳出それぞれ前年度比1,421万6,000円減の9,732万1,000円となっております。後期高齢者

健康福祉課長。
健康福祉課長

医療特別会計については、岩手県後期高齢者医

それでは、介護保険特別会計予算の概要について説明させていただきます。

療広域連合が保険者として、保険料の額の決定、介護保険事業特別会計は、１号被保険者に係医療費の給付、被保険者証の交付などを行い、る保険料基準月額を8,100円とした第８期介護市町村が保険料の徴収、申請や届出の受付、通保険事業計画の最終年となり、令和６年度から

知の発送等を行っているものです。

令和８年度までの３か年を計画期間とする第９６ページをお開きください。歳入の１款後期

期介護保険事業計画策定のための業務支援の委

高齢者医療保険料6,006万5,000円、２款使用料託などを盛り込み、当初予算を組んでおります。

及び手数料1,000円及び３款１項１目１節の保１ページをお開きください。令和５年度の介険基盤安定繰入金3,323万6,000円を合わせた

護保険特別会計予算額は、保険事業勘定におい9,330万2,000円を、７ページ、歳出の２款後期

て歳入歳出それぞれ前年度比4,921万4,000円減

高齢者医療広域連合納付金として岩手県後期高の14億1,341万7,000円、介護サービス事業勘定

齢者医療広域連合へ納付します。

において歳入歳出それぞれ前年度比115万

歳出の１款 １項、総務費、総務管理費57万2,000円増の1,304万2,000円となっております。

1,000円、２項徴収費329万6,000円を合わせて11ページをお開きください。保険事業勘定の386万7,000円の事務経費分は、６ページ、歳入

歳出の主なものは、１款総務費は１項総務管理の３款１項１目２節事務費繰入金が財源になる費から12ページ、３項介護認定審査会費まで合ものです。

わせて前年度比108万1,000円の減となっており

後期高齢者医療特別会計予算の説明は以上のとおりでございますので、よろしくお願いいた- 207 -

ます。
11ページに戻りまして、１目12節、一般管理

費、委託料、介護保険システム改修業務委託料

ージをお開きください。サービス事業勘定の歳152万9,000円は、介護保険法改正に伴う介護保出の主なものは、１款総務費の職員人件費及び険システム改修に係る業務委託料で、第９期介事務費、２款の事業費の要支援１、要支援２の護保険事業計画策定支援業務委託料64万

方の介護予防サービス計画の作成業務等に係る9,000円は、第９期介護保険事業計画策定に向会計年度任用職員の人件費及び居宅介護支援事

けた基礎資料とする見える化システムを活用し業所へ支払う介護予防ケアマネジメント業務委

た介護保険の分析や要介護者及び給付費等の推託料を計上しております。

計などの支援業務に係る業務委託料を計上する

次に、介護保険特別会計の事業について、予ものです。

算説明書49ページに事業の目的及び概要、事業12ページ、３項介護認定審査会費743万費の内訳などを記載しておりますので、御覧く

1,000円は、介護認定の更新時期を迎える方がださい。

前年度に比較して増加することが見込まれるこ

介護保険特別会計予算の説明は以上のとおりとから、１目介護認定審査会費及び２目認定調

でございますので、よろしくお願いいたします。

査等費を増額して計上しております。

委員長

13ページ、２款保険給付費は、１項介護サー

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第24号

令和５年度西和賀町介

ビス費等諸費から15ページ、６項特定入所者介護保険特別会計予算の質疑を行います。質疑を護サービス等諸費まで合わせて前年度比許します。

2,544万4,000円の減となっております。前年度の給付実績を勘案して、13ページの１項３目地

髙橋宏君。
８番

11ページ、最初に課長の説明があったよ

域密着型介護サービス給付費、同じく５目施設

うに、第９期の介護保険料策定に向けた業務委

介護サービス給付費、15ページの６項１目特定

託があるようですけれども、第８期8,100円と入所者介護サービス費などを減額して計上していうことで、全国でも９番目という非常に衝撃おります。

的な数字が出たわけなのですけれども、第９期

16ページをお開きください。３款地域支援事に向けて課として業務委託する場合、いろいろ

業費は、１項介護予防・日常生活支援総合事業

データ的なものもそろっていると思うのですけ

費から18ページ、３項包括的支援事業費まで合れども、そういう外的データ上で９期に向けてわせて前年度比1,775万5,000円減となっており下がる要因があるのかというのは、ちょっと質ます。16ページに戻り、１項１目介護予防・生問しづらいのですけれども、答えづらい部分が活支援サービス事業費の減額は、前年度の給付あるかもしれないのですけれども、外的要因か

実績を勘案して減額し、17ページの２項１目包ら見て下がるというような要因があるのか。決括的支援事業費の減額は人件費によるものです。

定はもちろん来年度でしょうけれども、そうい

19ページをお開きください。５款基金積立金

うデータとしてあるのかというのを聞きたいの

522万9,000円は、前年度の余剰金を積み立て、今後の給付等の変動に備えるものです。

ですけれども。
委員長

次に、歳入になります。８ページをお開きく

健康福祉課長。

健康福祉課長

第９期に向けた介護保険料の推計

ださい。１款の介護保険料は、前年度比1,383万について、今の段階での健康福祉課の見解につ4,000円減の２億2,194万6,000円を見込んでおいて説明させていただきます。

ります。

今回介護保険の令和５年度の事業を積算する

次に、介護サービス事業勘定になります。31ペ- 208 -

に当たりまして、令和３年度、４年度の給付状

況を確認しまして、令和３年度までは若干給付

長は伸び率が横ばいというか、そういうご説明が伸びてきているような状況でした。ですが、だったと思いますが、それがどのように率とか今年度につきましては計画値よりも、若干です

人数に出ているのか、その辺少し具体的にお伺けれども、下回っているような状況ですし、伸いしたいなと思います。

び率も伸びていないというところもありまして、

委員長

昨年度に比較して下回るだろうというところで健康福祉課長見ております。

健康福祉課長。
直近でいいますと、12月末現在のそれぞれの介護認定を受けている方々の人数は認定者に関しまして、介護の介護保険を認定把握しているのですけれども、実際認定していしている方々につきましての認定率につきましる合計からの、例えばそれぞれの介護度の割合ても、これまでずっと認定率というのは上昇傾だとか、それからこれまでの伸び率だとかとい向にあったのですけれども、そちらについてもうところについてはすぐお答えすることができ

今横ばいになっているような状況です。ただ、ませんので、後で資料で提供させていただきた

これは月によって若干変動はありますけれども、

いと思います。ですので、その際に人数のほう

横ばいのような状況になっておりますので、そもお伝えするということでよろしいでしょうか。

の部分だけを考えれば介護保険料に関しては減では、また後から資料のほうを準備して提供さ額できるのかなというところでは思ってはいるせていただきたいと思います。よろしくお願いのですが、それに合わせて被保険者数も実は減いたします。

少傾向にあります。介護保険というのは、被保委員長

ほかにございませんですか。

険者の皆様からいただいている介護保険料も一つの財源となっておりますので、そちらについ（なしの声）
委員長ても併せて積算をしていかなければならないと発言がないようですので、お諮りをいたします。

いうところになりますので、一概に介護保険料以上で議案第24号

令和５年度西和賀町介護を下げられるというのもなかなかお話ができな

保険特別会計予算の審査をひとまず終わりたい

いというような状況になってございます。

と思いますが、これにご異議ありませんか。

あとは、もう一つ、これまで毎年毎年、介護保険で出ました黒字分につきましては、基金の（異議なしの声）
委員長

ほうに積み上げて、万が一、給付が足りないと異議なしと認めます。

以上で健康福祉課が所管する一般会計ほか３きに使うということで、準備基金のほうに今現特別会計の審査をひとまず終わります。

在積み立てていけているような状況であります

次の税務課の審査に移るため、暫時休憩しまので、その部分を取り崩しながら積算をするとす。

いうようなところで、令和５年度にその辺りも午前１０時５９分

休憩

含めて積算をしながら、第９期の保険料につい

午前１１時０１分

再開て計算していきたいと考えているところになり

委員長

ます。

休憩を解き会議を続けます。

次に、税務課の審査を行います。税務課が所委員長

髙橋和子君。

管する２款総務費、町税等歳入であります。審４番

今のご説明に関連しますが、実態はどう

査を行う前に、税務課長から事業の説明を求めなっているのかなということで、認定されています。

る方々の介護度の統計があると思いますが、率でもいいですので、介護度による人数と、今課

税務課長。
税務課長

- 209 -

こんにちは。説明補助員として、国保

税担当の高橋佳寿子主任を同席し、審査説明にございますが、前年度比77万5,000円増の加わりますので、よろしくお願いいたします。

1,882万5,000円を見込んでおります。

それでは、早速ですが、予算書抜粋版、歳入

最後に、入湯税でございますが、前年比50万

歳出明細書に基づき、歳入のほうから説明させ9,000円増の412万4,000円を見込んでおります。

ていただきます。１ページをお開きください。

参考までに、入湯税の使い道、使途については、

初めに、個人町民税の均等割は前年度とほぼ同別冊の予算説明書の10ページに記載しておりま

額の816万7,000円、所得割は前年度比約500万すので、後ほど御覧ください。

円増の１億4,765万3,000円、合計１億5,582万以上、歳入予算の町税に係る部分について説円を見込んでおります。

明させていただきました。

次に、法人町民税の均等割は、令和５年度の引き続き、歳出について説明いたします。４

申告対象事業所を２法人減の116法人と見込み、ページをお開きください。２款２項１目の税務

前年度比14万円減の1,413万7,000円、法人税割

総務費でございますが、ここには税務事務を円

は前年度比約48万円減の511万8,000円、合計滑に行うための事務的経費等を計上しておりま

1,925万5,000円を見込んでおります。

す。

次に、固定資産税については、現年課税分、続いて、２款２項２目の賦課徴収費でござい

滞納繰越分合わせて、前年度比で約947万円減

ますが、前年比503万円の減となっております。

の２億2,104万7,000円を見込んでおります。現５ページを開いていただいて、12節委託料、13節年課税分の内訳は、土地分で4,272万5,000円、使用料及び賃借料、18節負担金、補助及び交付

家屋分で１億1,768万7,000円、償却資産分で金は、町税における各税目の賦課並びに徴収を

6,017万7,000円となっております。減額の主な行うための事務的経費や、各税目の賦課と納付

理由は償却資産分で、西和賀町過疎地域の持続の管理をするための予算を計上しております。

的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う前年比503万円の減は、12節委託料で３年に１固定資産税の課税免除に関する条例、いわゆる度の評価替えに伴う不動産鑑定評価を実施する

過疎法の適用分でございます。

ための業務委託料を令和５年度は見込んでいな

次に、国有資産等所在市町村交付金及び納付いためのものです。

金でございますが、国や県等地方公共団体がそ

委託料の主な新規事業は、５ページ中段の航の固定資産が所在する市町村に対して、地方税

空写真データ 取り込み 業務委託料33万円です

法で定める固定資産税の代わりに交付される交が、令和４年度、今年度に町内全域を撮影した付金であり、主に岩手県企業局や東北森林管理

空中写真をセットアップするものでございます。

局等から交付されるもので、3,408万8,000円を次に、その下３つ目にあります登記履歴台帳

見込むものです。

システム構築業務委託料22万円と、下段のほう

次に、軽自動車税でございますが、環境性能にあります登記履歴台帳システム 使用料26万

割と種別割の２つの区分となっており、環境性

4,000円は、法務局から毎月の異動データを紙

能割、いわゆる自動車取得税といったものです

ベースで受領していたものを電子データで行おが、97万円、種別割は原動機付自転車や軽自動

うとするものに係る経費を見込んだものとなっ

車等で現年課税分、滞納繰越分合わせて前年度ております。

とほぼ同額の2,283万8,000円を見込んでおります。

以上で説明を終わります。
委員長

２ページを御覧ください。次に、たばこ税で- 210 -

税務課長の説明が終わりました。

これより２款総務費と町税等歳入についての

質疑を行います。質疑を許します。

所得のほうがかなり落ちておりますが、花卉、

淀川豊君。
１０番

畜産等は横ばいということになっております。

私からは、歳入について質問させていた次に、法人税割についてですが、これについだきたいと思います。

ては今回２つ減るという見込みを持ちながら歳入の町税で、個人分が、均等割は今までと116法人を見込んでおりまして、これもいろい

あまり変わらず、所得割が500万円程度増えた

ろ区分が１号から９号まであって、区分を上げということのご説明もありました。法人税につたり下げたりするという部分はありますが、こいては、116法人に対する予算であるというこ

れも令和４年10月末現在を基にして計算して収とで、収入見込みであるということでお話をい納率を掛けたものとなっております。これも先ただきましたが、マイナス62万円ということでほど言った令和３年と令和４年を比較しての推あります。この個人、あるいは法人税の根拠と定数値となります。

いうか、考え方はどういった考え方でこういっ以上です。

た金額になっているのか、その点について伺い

委員長

髙橋宏君。

たいと思います。

８番

私は、歳出のほうの５ページ、航空デー

委員長
税務課長

税務課長。

タの取り込み業務ということで、今年度は取り

それでは初めに、所得税の増の部分に込むだけということだと思うのですけれども、ついてお答えしたいと思いますが、計算方法がそもそもの航空写真データはどのように、どこ

まず営業所得だとか農業所得、あと給与、年金、からというか、この活用については固定資産か不動産所得、配当所得、いろんな所得を令和３

な、活用法についてお伺いします。

年分と比較してどれくらい伸びているかといっ委員長たところを計算しながら、税務情報システムと

税務課長

税務課長。
お答えします。

いう機械、システムに取り込んで、その試算を

航空写真データ取り込み業務委託料の内容でしていただくというものになっております。そございますが、データといいますか、この事業

れに過去３年分の収納率、99％掛けた平均を取の中身からお話ししたいと思います。まずは航って出しております。

空写真ということで、町内全域、宅地があって、中身のほうをちょっとお話しすると、営業所

田んぼがあって、宅地を中心とした町内全域を得については入湯税の徴収額、入り込み客の基

航空写真、空中写真撮影しました。それが令和になる入湯税、それを参考にしておりますし、

４年度に撮影したものでございまして、今回は農業所得については農協の西和賀地域営農セン

定住自立圏の対象事業ということで、北上、奥ターから町内の販売実績というものを頂戴して州、金ケ崎、西和賀で構成する市町村で撮影しおります。参考までになのですが、10月末現在

た中での奥州市と西和賀町の合同での共同撮影

で毎年やっているものなのですが、今年度農業となります。単独で空中写真を撮ろうとなると所得が前年度と比べて94.9％で、ちょっと下が2,000万円以上かかるものが、共同でやることりました。その下がった主な要因は水稲、米でによってかなり経費が節減できるということで、すね、米がかなり下がったということで、ちょ

今回は奥州市さんと一緒に共同撮影したものとっと原因を調べてみたところ、異常気象というなっております。ついこの間納品となったもの

ことで、10月末現在にほぼ米が農協に入る予定

でございます。航空写真の割合は奥州市のほうだったのですが、なかなか刈取り時期が遅れて、が圧倒的に多いということで、入札等は奥州市

10月以降に結構量が入ったということで、米のさんにやっていただいて、その中に西和賀分幾- 211 -

らという形でやらせていただきました。

い。６款１項１目農業委員会費の総額は2,663万

参考までにですが、経費が節減できるほかに、

8,000円であり、昨年度予算2,460万5,000円とこれは地方交付税で約８割くらい補完されると比較して203万3,000円の増となっております。

いうことで、今回、令和４年度に実施したもの

農業経営基盤強化促進法の改正に伴って、人・です。

農地プランの策定が法定化されたことに合わせ、活用方法については、これまでちょっと古い地域の話合いに基づき、将来の農地利用の在り

航空写真だったのですが、これを基に税務課で方を農地１筆ごとに定める地域計画を策定する

は現況を空中から確認できる。例えば地目の確ことが義務づけられました。

認だとか家屋の確認、滅失届があれば、基本的

農業委員会では、その内容を図面に落とし込には現地に行って確認するのですが、写真でもんで見える化する目標地図の案を作成すること確認できるということに活用したいと思っていが役割として定められております。その作業にます。あと、ほかの課の部分でも農業振興課、

必要なタブレット端末の保守料や通信料、タブ

農林課、建設課等での活用が見込まれます。

レットケースなど、タブレット端末の運用に関

以上です。
委員長

する経費、農地台帳情報を地図化することによ

ほかにございませんか。

って図面作成等に活用する農業地図システムの（なしの声）
委員長

データ更新に係る経費の増加が要因となってお発言がないようですので、お諮りをいた

ります。

します。

その他につきましては、農業委員会の主な業

以上で税務課が所管する一般会計の審査をひ務である毎月１回の農業委員総会と、農地の利とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

用調整の業務に係る経費であり、支出内容としありませんか。

ては農業委員、農地利用最適化推進委員の報酬、（異議なしの声）
委員長

農業委員会事務局職員の給与となっております。

異議なしと認めます。

16ページを御覧ください。こちらは、農業委

ここで次の農業委員会、農業振興課の審査の員会事業に対応する歳入となっており、農業委

前に、昼食のため午後１時まで休憩いたします。

員会交付金等の県補助金及び農業者年金業務の委員長

午前１１時１６分

休

憩

午後

再

開

１時００分

委託手数料となっております。
以上、主な事業について説明いたしました。

休憩を解き会議を再開します。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

農業委員会、農業振興課の審査を行います。

委員長

まず、農業委員会が所管する６款農林水産業

た。

費の審査を行います。審査を行う前に、農業委

これより６款農林水産業費の質疑を行います。

員会事務局長から事業の説明を求めます。

質疑を許します。

農業委員会事務局長。
農業委員会事務局長

農業委員会事務局長の説明が終わりまし髙橋宏君。

皆さん、お疲れさまでござ

８番

私からは、タブレット、農業委員、農地います。農業委員会でございます。事務局長の利用最適化推進委員にも渡されたと思うので、菊池でございます。よろしくお願いいたします。

本格運用になると思うのですけれども、この方

それでは、配付しております令和５年度一般々のタブレット使用について、全員が全てすぐ

会計予算歳入歳出明細書の農業委員会事務局抜できるものではないと思うのですけれども、そ粋版で説明いたします。17ページを御覧くださの辺の講習会的なものというのは計画されてい- 212 -

るのかをお聞きいたします。
委員長

らないのでしょうか。

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長

委員長

お答えしたいと思います。

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長

農業者の代表、入っており本来であればということなのですけれども、ます。貸す方、それから借りる方等、ちょっと

全てタブレット端末が来て、通信も可能になっバランスを見ながらということになっていまして、２月、３月に研修会をした上で、十分習熟たけれども、その方々をバランスよく配置してして、４月、新年度からの取組としたいといういるということでございます。詳しくは、資料

ことは農業会議等でも何度も申し上げてきたののほうを差し上げたいと思いますので、よろしですけれども、今のところはということですけ

くお願いします。

れども、専用のアプリケーションが完成をして委員長

北村嗣雄君。

いないということで、４月に調査に必要なアプ

２番

分かりました。私、今申し上げたいのは、

リケーションが完成をするということで、どう最近になって国のいろいろな女性の見直しとか、も案内によると７月くらいでないと研修会がでそれから高齢化してきて農地の利用がかなり、きないということで、大変困っているのですけ

町内においても耕作放棄とか、そういう面積とれども、そのような運びになっているというこ

いうか、それが増大してきている中で、小作料とでございます。当然このアプリケーションがも含めてですけれども、こうした農地に対するできて、研修会の案内が来たら全員で参加をし町の、実際集積されて利用される農家というかて、しっかり習熟をしていきたいというふうに農業者に対しても、その辺というのは今後やっ思っております。

ぱり十分に検討されるべき要素があるのではな

以上でございます。

いかとか感じられるわけなのです。それで、そ委員長

北村嗣雄君。

の辺の考えというか、担当課としてどのように

２番

私のほうから１件お伺いします。

考えているのか。

17ページ、農作業労賃標準額検討委員謝金となっていますけれども、この謝金についてちょ

委員長

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長

お答えしたいと思います。

っと関連しますけれども、この検討委員の構成

先月の２月16日だと記憶しておりますけれどについてもしお分かりするのであれば教えてく

も、令和５年度の農作業労賃の標準額の検討会

ださい。

というものを開催したということでございます。

委員長

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長

そのときに、いろいろ燃油ですとか資材ですとお答えします。

かが高騰している、上がっているというふうな

農作業労賃の検討委員でございますけれども、ことを考慮して、全体的に上げようかというこ

農家の代表委員、たしか人数、ちょっと資料なとも考えたのですけれども、賃料が上がることいのですけれども、４名から５名程度、それかによって、なかなか貸すほう、借りるほう、困ら農業協同組合、それから普及サブセンター等る部分があるということで、今回の改定につい関係機関ということで、約10名くらいから構成てはということなのですけれども、最低賃金、されたというふうに記憶しておりますけれども、上がった部分に対応するといったことで、特にもしあれでしたら詳しい名簿等は後ほど差し上

人力採用に要する賃料ですか、その部分は上げげたいと思いますけれども、いかがでしょうか。

たのですけれども、あとほかには農協から購入

委員長

北村嗣雄君。

する苗代ありますね、いわゆる水稲苗ですけれ

２番

この構成委員には直接農業者は入っておども、その部分が若干値上がりしたということ、- 213 -

その部分は対応したのですけれども、あとの部です。同じく主査の小林夕子です。農業農村政分に関しては借りにくさといいますか、そうい

策調整官の泉川道浩です。最後に、課長の菊池ったこともあるということで据え置いたという輝昌です。よろしくお願いいたします。

ふうな経緯がございます。このようになのです

令和５年度予算説明書の一部に誤りがありま

けれども、全て値上がりしたから上げるというしたので、訂正をお願いします。訂正箇所でごことではなくて、やはり農家の実情といったもざいますけれども、予算説明書55ページをお開のも考慮して、こういったことは考えていきたきください。55ページ上段、畜産振興事業、18節、

いというふうに考えております。

補助金の額が144万6,000円となっておりますが、以上でございます。

205万1,000円が正しい数字でございます。おわ委員長

北村嗣雄君。

びして訂正いたします。

２番

それなりの関係機関の中の構成で検討さそれでは、配付しております令和５年度一般

れてきていることは今理解しているのですが、会計予算歳入歳出明細書の農業振興課抜粋版で今後そうした中で検討される、十分に農業耕作

説明いたします。まず初めに、５ページを御覧者、当事者の意見とか意向も踏まえて検討されください。水田営農活性化対策推進事業です。

てほしいなというのも感じますので、今後とも

岩手県産品種である銀河のしずくが令和２年度

よろしく頼みます。

から西和賀町においても栽培することができる

以上です。
委員長

ようになりました。消費者からの評価が高まる

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長

とともに、農業者の品種に対する理解が進んだ

委員のご意見を踏まえて、ことに伴って順調に作付面積が伸び、令和４年

しっかり検討させていただきたいと思います。

度は約105ヘクタールの作付、令和５年度は約よろしくお願いします。

236ヘクタールの作付が見込まれております。

委員長

ほかにございませんか。

町としても、銀河のしずくの品質向上や作付面（なしの声）
委員長

積の拡大を図る観点から、新たに銀河のしずく発言がないようですので、お諮りをいたします。

良資材の購入費の一部を助成することとしたも以上で農業委員会が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

のです。
続きまして、同じく５ページ、株式会社山の幸運営事業でございます。新たに労務管理や経（異議なしの声）委員長

産地化推進事業補助金60万円を計上し、土壌改理に詳しい方を職員として採用して、会社の健

異議なしと認めます。

全な運営を図るとともに、堆肥処理を適切に行

続いて、農業振興課が所管する６款農林水産

うために必要な経費を精査し、畜産等廃棄物処

業費、11款災害復旧費の審査を行います。審査

理事業費補助金として1,800万円を計上したもを行う前に農業振興課長から事業の説明を求め

のです。

ます。

７ページを御覧ください。６次産業推進事業

農業振興課長。
農業振興課長です。令和２年度から令和４年度まで町内で生それでは、続きまして農業振興課

でございます。

産された農産物を町内で消費、流通することを目的として、にしわが食材マルシェを中心に様最初に、農業振興課の出席者を紹介いたしま々な取組を展開してまいりました。令和５年度す。課長代理の加藤一幸です。主査の小松智仁

は、１次産業、２次産業、３次産業の現場で活- 214 -

躍する方々をメンバーとする農産物生産・加工

簡易トイレにより対応すべく、必要経費を計上

研究会を組織し、令和２年度から令和４年度ましたものです。

での取組で得られた成果と課題を基に、より充

11ページを御覧ください。農地・農業用施設

実した取組を展開してまいりたいと考えており

維持管理費です。修繕料30万円は、水路、農道ます。その活動経費補助金として50万円を計上等の修繕を迅速に行うための経費を見込むものしたものです。

です。

農業振興地域整備計画策定事業です。おおむ

15ページを御覧ください。農林水産施設災害

ね５年に１度見直すこととなっている農業振興

復旧費です。修繕料30万円は、軽微な災害復旧

地域整備計画の見直しを令和５年度に行うことについて迅速に対応できるよう必要経費を見込としており、その経費として総額128万7,000円

むものです。

を計上するものです。

なお、１ページから２ページを御覧いただき８ページから９ページを御覧ください。ペー

たいと思いますが、こちらにつきましては歳入

ジがまたがっております。地域計画策定事業での項目となってございますが、各種事業に伴うす。農業経営基盤強化促進法が改正され、人・国、県補助金、町債の借入れ等が主な内容とな

農地プランの策定が法定化されました。既に西っております。

和賀町においては、令和元年度に９つの区域に

以上、主な事業について説明いたしました。

おける人・農地プランを策定しておりますが、その中においては農地の利用集積、集約につき

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長

ましては大枠の方向性しか定めておりません。

これより６款農林水産業費、11款災害復旧費

今般の制度改正においては、地域での話合いにの質疑を行います。質疑を許します。

基づき、将来の農地利用をどのようにするのか、
農地１筆ごとに具体的な方策を定め、地図に落農業振興課長の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

とし込んで見える化することを内容とする地域

私からは、２点ほどお聞きしたいと思います。

計画を令和５年度から令和６年度の２か年をか説明書でちょっとお聞きしますが、51ページ

けて策定することも併せて法定化されました。

の６次産業推進事業の中で、西わらびの生産拡

この方針に従い、策定作業を進めるための経費

大、あるいは生産販売ネットワーク補助金といとして261万1,000円を計上するものです。

うことで予算をつけられております。そのこと９ページを御覧ください。長原牧場管理運営

については特段何もないのですが、先頃の産業費です。修繕費10万円は、作業機械の年間修繕

公社に係る話の中で、ワラビ自体、相当量在庫に充てる経費となっております。

で残っているというような説明をいただきまし続きまして、10ページを御覧ください。堆肥た。毎年毎年ワラビ生産拡大ということで補助センター管理費です。修繕費496万3,000円は、金等を出しながら、生産拡大にこれまで努めて

施設維持修繕のほか、セーフティーローダー、きたということだと思うのですが、今までは私

ユニック荷台の修理、湯田地区堆肥センタート

個人的にも西わらびは作れば作るほど売れるのラックスケール修繕、町名義の車両に係る車検だというような、そういうような説明の中で現修繕費を見込むものです。

状に至ってきたかなというふうな話、その思い

農地事務費です。猿橋農村公園トイレ解体工でいた中で、実は相当数の在庫を抱えていると事を令和４年度に行いましたが、岩手県の河川いう事実というか、現状をお聞きして大変びっ

工事の動向を見ながら、引き続き令和５年度もくりしたというか、そういうような状況ですが、- 215 -

そういう在庫を今抱えながら生産拡大をしてい実際は根茎を植えたものを置き換え、これが主くということの考えというか、どういったことなものということですので、爆発的に面積が増なのか、その点についてお聞きしたいと思いまえているということではないということでござ

す。

います。

もう一点は、58ページの中山間地域等直接支ただということなのですけれども、一方で生払事業で、今年度、昨年に比べて700万円程度

産性の部分の効率は上がったのですけれども、の増があるということでありますが、これも課販売の部分に関しては、やっぱり取組が薄かっ

長から一般質問等でもいろいろ新しい加算の分たということは率直に今反省をしております。

だとかというようなお話も、これまでも話を聞そういったことで、令和５年度は産業公社と話いておりますが、その辺もう少し詳しくお伝え

合いを持ちながら、販売対策にもちょっと力をいただければと思います。

入れていきたいというふうに思っております。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長またということなのですけれども、この生産

それでは、最初の西わらびのご質

拡大事業をいつまでも続けるということではな問についてお答えをしたいというふうに思ってくて、令和５年度中に事業の在り方というものおります。

を見直して、令和６年度、新たな形で焦点を当委員ご指摘のとおりということでございますてた取組をしていきたいというふうに考えてごけれども、産業公社でワラビ、大量の在庫を抱ざいます。

えているという部分については我々も承知をしているということでございます。

以上でございます。
委員長

今までということなのですけれども、西わら

加藤課長代理。

農業振興課長代理びの生産拡大事業ということで取り組んできた

中山間のご質問に関し、私のほうから答えさせていただきます。

わけなのですけれども、ちょっと細かな話にな

今年度分で700万円程度増額している部分でるのですけれども、以前はワラビの根茎、バッ

すが、中身については令和４年度に協定の関係

クホーで掘り出して、それを畑のほうに植え付の変更申請がありまして、集落機能加算が５協けていたのですけれども、あまりにも手間がか

定、生産性向上加算が２協定、プラス協定農用かって大変だと。しかも、根茎を植え付けるこ地の増加したところが１協定ということの増がとによって、確実にいいワラビが取れるというあったことによる増額です。

ことが保証できないということで、平成28年度

ちなみに、この増額については、４年度も補

ですか、研究をして、ポット苗によって、普通正でお願いして予算をつけてもらっていたとこの野菜のような形で生産できる、これであればろです。

優良な品種を植えて確実に量が取れるというこ以上です。

とが見込まれるということで、これの普及拡大

委員長

淀川豊君。

に取り組んできたというのが生産拡大事業の目

１０番

ワラビについては、大体理解をいたしま的だったということでございます。

した。ぜひ令和５年度、販路拡大、販売拡大にところがということなのですけれども、当初向けて努力していただければなと思います。

はたくさん配ったのですけれども、最近ポット

中山間についてですが、新しい協定の中で加苗の数がどんどん減ってきております。ある程算があって増えたのだということのお話をいた

度面積も増えてきて、大体10町歩くらいまではだきました。別の一般質問等でも課長が、地域来たのかなというふうに思うのですけれども、では全部全部、そういう加算を新しい協定に載- 216 -

っけているということではないというようなおの中で、どういう課題の中でこの加工研究に行話もあったわけですが、加算分がつけば地域にったか。説明書を見ると、農産物を増やすため

多くの補助金というか、そういうものがもらえとあるのですけれども、この地域で新たにマルるということだと思うのですが、また地域でよ

シェをやった中で農産物を増やすという課題がり広げていっていただければいいのではないか

どういう点から出てきたのか。

なというふうに思いますが、令和５年度は特別

あと、加工品等々になりますと、今回産業公

何かそういった指導だとか、そういう活動につ社さんに委託すると思うのですけれども、地域いては考えがあるのか、お伺いしたいと思いま

商社で商品開発をするというようなこともありす。

ますので、その辺との絡みがどのようになって委員長

加藤課長代理。

農業振興課長代理いるのかというのが１点。

質問にお答えします。

あと、説明書の52ページで、地域おこし協力

令和５年度についても引き続き、協定年度が隊を４名募集するとあります。町全体では、地

令和６年度までとなっていますので、残り２か

域おこし協力隊、定着率６割で、全国平均だと年というところで、２か年、交付金をもらえまいう説明があったのですけれども、データがあすので、もらえる交付金をできるだけ多く使っるかどうか、農業に関しても毎年募集しているて、地域の協定の中でうまく活用していただけようです。来たり来なかったりもあるのですけ

ればなと思っていますので、毎年説明会も行っれども、では定着率が６割あるのかなという観ていましたので、その際には説明を行っていき点から、今回この４名はどういうコンセプトでたいと思いますし、今年度泉沢地区が県の表彰募集するのか。新たに西和賀ではやっていないも受けていますので、そういう事例を参考にしようなことをやってほしいということなのか、ながら広げていければなと思っていますし、まそれとも西和賀の中でも様々後継者不足等で、た健康福祉課のほうもそういう集落機能強化加リンドウとかなのですけれども、そういう部門

算の関係につながるような取組をしていますのでのリンドウ、畜産、様々な部門で後継者不足

で、健康福祉課とも協力しながら、できるだけはあるのですけれども、そういう部門を担う人

広げていくように努力したいと思います。

というコンセプトなのか、その辺についてお伺

委員長

髙橋宏君。

いいたします。

８番

私からも３点聞きたいと思います。

説明書の53ページの地域計画策定事業、田ん説明書の、今同僚委員も質問した６次産業のぼ、本当に１筆ごとに全て、これから耕作して中の農産物生産加工研究会という、今課長の説

いく人は誰になるかというようなことを令和５

明ですと、昨年まで行われていたマルシェの課

年、６年、２か年にわたって計画をつくらなけ

題を受けて立ち上げていくというような話があればいけないということで、主に新たな事務員

ったのですけれども、野菜マルシェのときにはということの経費だと思います。これは２年間

町内でなかなか地元の野菜を買えないから、そにわたってということですので、令和５年度はの場を提供するというような話がありました。

恐らく地域の話合いのほうが主になっていくのその中で、字面だけ見ていくと、例えば野菜でではないかなと思います。そういう中で、事務

すから、時期によってはいっぱい出るのだけれの方の仕事内容としてはどういうことを想定しども、出ないときがあるというような、そういて採用されるのか、この点についてお伺いしま

う中で加工品にすれば、新たな商品なのかなとす。

いうような気もするのですけれども、マルシェ

委員長- 217 -

農業振興課長。

農業振興課長

それでは、いただきました３つのも連携をしながら、やはり加工商品、そういっ

質問について、私のほうからお答えをさせていたものの開発というのも進めていかなければい

ただきたいと思います。

けないというふうに思っております。

まず、１つ目でございます。６次産業の農産

なぜ今回新たに農産物生産加工研究会を立ち

物の生産加工研究会のことでございます。マル

上げるかという部分があるのですけれども、こシェで様々な課題がありました。決して全てがれまではどちらかといえば農業振興課が主導しうまくいったということではないのですけれどて運営をしてきたといった部分があるわけなのも、農産物を増やすということなのですけれどですけれども、それでは今後、お金がなくなれも、量に関してはそのとおり問題があります。

ば事業が全てなくなってしまうということがあ

当然西和賀でできるものというのも限りがありりますので、生産する方、現場で活躍される方ますので、そういった条件の中で、単純に農産が中心となって課題を考えて取組をしていかな物を増やすということだけではなくて、考えてければ、これは続いていかないと。拠点整備のいることがありますけれども、時期をずらして話等もしていますけれども、産直なり拠点施設

栽培して販売したらどうなるのかと。

に今後物を納めるといったときに、そういった夏になったときに、一例、キュウリなんかは

方々の自主的な活動というものがベースになけ

そうですけれども、一気に市場に出回ると値段

れば、物だけできても全然形になっていかないがそのとおり下がって、時期が過ぎると必要なというふうなことが懸念されるということで、ときにないといったことがあるわけなのですけ

そういうことであれば現場で活躍される方々のれども、例えばそういったことに対応して、時自主的な組織として、こういった活動を今から期をずらして栽培したらどうなるのかといった展開していかなければいけない、そういった思ことを研究したりですとか、あるいは今までワ

いで今回設立をするということでございます。

ラビですとか様々あったわけなのですけれども、当然農業振興課としても、その運営に対して

実はある方で、木の実ということでヘーゼルナ

協力をしていくということであるのですけれどッツを研究されている方もいます、アーモンド

も、主人公は現場で活躍される方々をやっぱりとか。そういったものを研究されている方がい主人公としていきたいといった思いでやっているのですけれども、実はこのヘーゼルナッツときたいというふうに考えてございます。

いうのがお菓子にとって必要な食材であるといそれから、２つ目でございますけれども、地ったことがテレビでも言われています。そうい

域おこし協力隊の４名ということでございましった可能性というものがまだまだありますので、たけれども、この４名に関しては新たに募集すそういったことが西和賀でできないのかといっるということではなくて、現在いる地域おこし

たことも当然これは研究する必要があります。

協力隊４名に対する活動の経費ということでごあと、委員が指摘した部分なのですけれども、ざいました。たくさんいますので、ちょっと令

大量に野菜ができたときに加工すればいいので

和５年度はお休みをして、今いる方々に対するはないかということもあるのかと、それはその経費として措置をさせていただきましたので、とおりあります。加工の方法ということも当然ご了承いただきたいと思います。

研究しなければいけませんし、あと地域商社のそれから、３点目でございます。地域計画策

中でもそういったことが検討されているという定に係る新たな事務員ということでございます。

ことがあるわけなのですけれども、当然ふるさ

業務内容でございます。まず、何度も言っていと振興課、担当でございますけれども、そことますけれども、おさらいということでございま- 218 -

すけれども、地域計画策定の役割というものがのが分からない。そういった方々の支援をした

定められています。先ほども農業委員会の説明

り、あるいは実際に担い手、それから貸す側、のところでも申し上げたわけなのですけれども、話合いというものが必要なのです。そういった目標地図というものがあります。つまり農地１

ときに様々な資料を作ったりですとか、あるい筆１筆をどなたがやるのか、あるいは今後の見は農政推進員をはじめ、関係者の方々に会場の通しをどのようにするのかといったことを図面

予約ですとかをお願いするわけなのですけれどに落とし込んで、見える化をするということがも、そういったものの調整、それから全てといあります。これは目標地図といいますけれども、うことではないのですけれども、場合によってその素案を農業委員会がつくると。それを基には話合いの際にいろいろとお世話いただくといして計画を策定して、最終的に縦覧公告という、ったこともあるかもしれません。これは全てとちょっと堅めの手続になりますけれども、そういうことではなくて、会場も限られてくるかも

いったことを通じて策定する役割が農政担当課、しれないのですけれども、そういったこと等を農業委員会であるといった役割がされているとお願いしたいというふうに思っております。

いうことでございます。

まとめて言いますと、データ関係の部分、機ただということなのですけれども、職員数、

械入力の補助ですとか、あるいは話合いに必要

このとおり決して多いわけではないといった状

な調整、あるいはその資料作成、そういったこ況で、この役割をすっぱりと縦割りで分けて動と等を会計年度任用職員の方にお願いしたいとくことが現実的かといえば、そうではないといいうふうに考えてございます。

うことでございます。実際は、農政担当課と農以上でございます。

業委員会、この２つがまず混然一体となって、

委員長

髙橋宏君。

一緒になって動かなければ意味のある内容には

８番

最初の農産物の加工についてなのですけ

なっていかないということで、やはり協力してれども、野菜マルシェの事業のときに私が感じ進めていきたいということがまずベースにありた問題点というか、運送ではなかったのかなとます。

いうふうに思っています。運送に関して、役場

その上でということなのですけれども、先ほのほうで全てやっていて、実際ほかの産業の場

どもご質問があったわけなのですけれども、タ合は運送経費についての要望等もある中で、こブレット端末で農業委員さんが様々な情報を入れについてはまず立ち上げの事業だからという力していきますよとあります。そのデータが積ことで役場のほうでやっていて、実際その経費み上がっていくことによって、最終的には地図を考えた場合に、実際産業というか、事業としという形でデータが反映されて、地図データとて成り立つためには運送の分をどうするかといいうことで完成していくわけなのですけれども、う、その課題が、それが問題点だったのではな

いかんせん、皆さんタブレット操作に慣れていいかなと思ったのですけれども、それを解決するわけではないということがあります。いろい

るための方策という点ではどうなのかというの

ろと情報入力をしていく中で、いろいろとお願が１点と、今課長からは時期をずらすというよいをしなければいけない。これは必要だよというな話もありましたけれども、ご存じのようにう情報をたくさんお願いすることになるわけな

この地域、雪という大きな問題があって、農産のですけれども、そうすると慣れていないもの

物の作付とかに関して時期をずらすというのは、を入力するということで、入力の落ちがあった

そう簡単な問題ではないと思います。それよりりですとか、様々あると思います。機械そのもでしたら、ある意味保冷庫というか、倉庫みた- 219 -

いなのを整備するというような考えもあるのかとしては大枠でそういう部分、今あるソバとかなと思ったのですけれども、この研究所、今年大豆とか、大枠で大体最低これぐらいは必要だ

立ち上げで、どのようなメンバーになるか分かよなという部分の青写真をつくっておかないと、らないのですけれども、そっちの方面のマルシ

地域から出てきました、はい、そうですかでは

ェからの流れからいくと、そういう検討に入っ

やはり西和賀の農業の将来像というのが見えてていくのかなという気がするのですけれども、こないと思うので、その辺も一方で課としてはその点について。

検討して、地域から出てくるものとのすり合わ

協力隊については分かりました。

せというのをするべきだと思うのですけれども、

あと、地域計画について、今年度採用する方

その辺についてお伺いします。

の仕事というのは大枠は分かるのですけれども、委員長

農業振興課長。

自分の地域でこの地域計画、これからなのです

農業振興課長けれども、策定に当たってネックとなるのが大います。

それでは、順次お答えしたいと思

きな農業事業体、西和賀管内にもあります。一

まず最初に、農産物の生産加工研究会の件で番大きな事業体ですと、町内150町歩か160町歩

ございます。ご指摘のありました運送費、それ以上やっている農業事業体がありまして、そのから時期をずらす野菜といったことでございま

方々の経営方針が出てこないと各地域で地図がす。申し訳ございません。私、１点落ちていま作れないのです。逆にその方々も、地域の意向したけれども、運送経費、誰が行うのか、あるが分からなければできないということがあるといはその経費はどこから出すのかといったこと思います。その辺の調整といいますか、２年かも課題でございました。この部分に関しても、けてですので、その辺の部分の関わり方についやはり研究会の中でもうちょっと考えていかなての考え方。

ければいけない課題として捉えております。

あとは、確かに各地域から計画は２年かけてあわせてということですけれども、時期をず上がってくると思うのですけれども、担当課とらした野菜の生産、私、簡単に言ってしまった

して西和賀町の農業の姿、いわゆる食用は全体のですけれども、これは難しいです。そのこと

でどのくらいあればいいのだろうとか、例えばは重々承知をしております。当然たくさんある

畜産の草地は水田で全て賄うわけではないです

わけではなくて、可能なものもあれば、これはけれども、でも酪農振興、畜産振興の中で、草もう到底できないというものもあります。その地は大体町内でどのくらいあればいいのだろう

ことを承知でということなのですけれども、時とか、あと食用の米に関しては何かあったとき期をずらせるものは当然ずらしてやればいいのにすぐ田んぼに転換できるのが、大体ある程度ですけれども、そうでなければ、確かに保管のの幅の中でどのくらいあればいいとか、今畑地

仕方あります。保管庫、あるいはＣＡＳ冷凍な化、希望も取ったのですけれども、畑地化といり急速冷凍なり、いろんな技術がありますけれ

うのはこの地ではなかなか厳しいと思います。

ども、そういった活用というのも含めて何が可国の政策でいうと、畑地化するために最初に大能なのかといったことも併せて検討していきた

きな補助金が出て、５年間は面倒を見ますよと、

いというふうに思います。

ただそれ以降は畑地化で作ったもので自立してメンバーとしては、基本としてはマルシェにいきなさいよという方向からすると、この地で参加していただいた方をまずメンバーとしたい

畑地化して実際何かできるのだろうというのはのですけれども、さらに広く加工なりサービス

非常に難しいなと思うのですけれども、ただ町業、取り組んでいる方々も入って、いろんな角- 220 -

度から意見をいただかなければ、単に生産だけ

４年度の２次補正、畑地化支援といったことがの団体に終わってしまうと。これは、生産加工

次々と打ち出されているということでございま

研究会という名前ではあるのですけれども、当す。そういった中で、畑地化支援に関しては確

然１次、２次、３次の連携、こういったものがかに14名ほどの募集があるというふうな情報は

具体的にどのようにできるのかといったことも伺ってはいるのですけれども、大事なことは西考えて、将来的に拠点施設ができた、あるいは和賀町の農地をいかに活用するかということが今産直ありますけれども、そういったところに決まっていない中で、こういった補助金に飛び

具体的にどういった形で物が出せるのかといっ

ついて拙速に決めていくというのはなかなか危たことまで考えていきたいと思いますので、委険なことではないかなということを率直に申し

員ご指摘の部分を踏まえて在り方を検討してい上げたいというふうに思います。

きたいというふうに思います。

その上でということなのですけれども、単純

それから、２つ目でございます。地域計画策にその地域に計画をつくってください、投げて定事業ということでございます。確かに大規模終わりということではなくて、ご指摘がありまな農家、法人経営体、それから集落営農体、あしたけれども、西和賀町として水稲作付はどれ

るいは認定農業者がおります。ただということくらい必要なのか、畜産振興をどのようにするなのですけれども、この方々も地域の意向を無かということで、草地があり、濃厚飼料があり、視してはできないということがあります。現実

ＷＣＳとかあるわけなのですけれども、そういにうまくいかなくて契約に至らなかったというったものの在り方、そういったことを総合的にこともあるわけなのですけれども、そういった考えて方針として出した上で、そこの理解に基部分に関してはということなのですけれども、づいて各地域で話合いをして、農地の在り方とこちらに農業農村政策調整官がいますけれども、いったものを定めていくということを考えてご

彼を中心としてということでございますけれどざいます。ですので、大事なポイントであるとも、調整作業をしていきたいと思います。

いうふうに受け止めておりますので、単純に地地域計画策定のときに話をしましたけれども、域計画をつくってくださいではなくて、町とし

これは行政が、あるいは生産者が一方的につくての考え方をしっかり定めた上で、お示しをしるということではなくて、地域での徹底した話てつくっていただくということで取り組んでい合い、十分な話合い、これに基づいて納得をしきたいというふうに思っております。

た上で決めていくのですよというのがポイント

以上でございます。

です。ですので、話合いの際は、貸すほう、借委員長

髙橋輝彦君。

りるほう、当然メンバーを入れて、しっかり話

６番

私は、説明書の55ページでございます。

をしていくように心がけていきたいというふう

上の段の畜産振興事業ですけれども、いろんなに思っております。

産業の振興が望まれている西和賀町だと思ってそれから、３つ目でございました。これも地ございますけれども、畜産振興に至っては年々

域計画策定に当たっての担当課としての考え方

事業費も縮小されてきているわけなのですけれということでございます。私、非常に大事な指ども、縮小しても持続可能な畜産振興ができる摘として受け止めさせていただきました。ご指というようなお考えなのか、まずはその辺をお摘にありましたけれども、皆さん、既にご案内

聞きしたいと思います。

のとおりでございますけれども、水田活用の直委員長

接支払交付金、この運用見直し、あるいは令和

農業振興課長- 221 -

農業振興課長。
お答えしたいと思います。

既に皆さんご案内のとおりでございますけれと連携しながら、単純に畜産というか牛のことども、畜産農家は年々減少して、現在町全体でだけではなくて、そういった羊、あるいは鳥と５戸ということとなっております。いろいろ生

いったことも加えて、新しい商品開発ですとか

産資材高騰ですとか乳価の低迷ということで経ができるように、そこの部分に支援をしていき

営は厳しいわけなのですけれども、若い方々がたいなということは今持っているアイデアでご後継者として次々と入ってきているといった現ざいます。

状もあります。ですので、予算の額は小さいの以上でございます。

ですけれども、先はまだ希望があるのかなとい

委員長

刈田敏君。

うふうに思っております。ただ、それに甘んじ１番

明細書の14ページ、雪っこトンネルに関ていいかといえば、そういうことではなくてとしてですけれども、今年度何か目指しているもいうことで、やはりこれから生産のために増頭のがあればお伝えください。

したい、あるいは機材を入れたい、そういった委員長

ことがあろうかと思うのですけれども、やはり農業振興課長そういった要望に応えながら、生産者、継続で農業振興課長。
それでは、雪っこトンネルのご質問についてお答えをしたいと思います。

きるように支えていきたいというふうに考えて雪っこトンネルにつきましては、令和３年度いるということでございます。

において照明設備を修繕して使用できる環境を以上でございます。

整えてきたということでございますけれども、委員長

髙橋輝彦君。

いかんせん内部の気温は一定であります。大体

６番

そのとおりなのです。どんどん、どんど

10度前後なのですけれども、湿度が非常に高い

ん、畜産関係は縮小になっていってしまっていということで、物を置いていると簡単にカビがるわけでございます。だからこそ６次産業なり生えてしまうような状態なのです、実は。それ

なんなりをしっかりやっていただいて、１次産で、物の保存方法に工夫をしないと、なかなか業がしっかり持続可能なものになっていくよう活用できないなというのが現実の課題でございなことを早くやっていただきたいわけだったのます。

です。それの具体的なアイデアというのがこのそのような状況ではございますけれども、ト事業の中では見えてこないのですけれども、何ンネルの活用に興味を示している事業者もおりか考えていることがあれば伺います。

ますので、そういったハードルはあるのですけ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長れども、活用の状況について話合いの場を設けお答えしたいと思います。

ていきたいというふうに考えてございます。具株式会社湯田牛乳公社、ヨーグルトの生産に体的にこれをやりますということは言えないの

今取り組んでいるということでございます。湯ですけれども、事業者との話合いを通じて活路

田牛乳公社とやはり連携をしながら、ヨーグルを見いだしていきたいというふうな考え方でおトの増産、こういった部分にも取り組んでいきります。

たいと思っておりますし、あるいは新しい商品

以上でございます。

にも取り組んでいくといったことも情報として

委員長

刈田敏君。

受けております。そういった必要な支援を行う。

１番

前年度の予算的には、若干ですけれども、

あるいは、町内で羊に取り組んでいる方、ある

予算は落ち込んでいるというか、減額になっていは南部かしわという地鶏に取り組んでいる方いるようですので、全体が盛り下がっているのもいらっしゃいますけれども、そういった方々

かなという雰囲気がします。ただ、今町でやっ- 222 -

ているユキノチカラというブランドに対して、す。

雪っこトンネルというのは非常に相性がいいと予算書の６ページになりますが、西和賀農業

思うのです。湿気があってできないとかという、

振興センター活動推進事業についてですけれど

そういう話ではなくて、もう少し盛り上げていも、本年度800万円余りの予算を置いているのく必要があるのではないかと思いますけれども、ですけれども、実は振興センターの在り方につその辺いかがですか。

いて、過去に私も一般質問でさせてもらった経委員長

農業振興課長。

農業振興課長緯があるのですが、その際やはり水田活用が今お答えしたいと思います。

日あって、ソバ、大豆含めて、当然野菜なんか

大変後ろ向きな話を申し上げて申し訳ございもやられているのですけれども、多様化していませんでした。ユキノチカラプロジェクトでごる中で、今リンドウ、独自の品種開発というこざいます。やはりいろいろと難しいことはあるとで専門的に取り組んでいるわけですが、それのですけれども、雪の町という部分、町長も申はそれとして今後も続けていくのは当然だと思し上げてございますけれども、そういったものうのですけれども、加えて農業振興センターでが前面に押し出せる形、活用していきたいといすから、全般的にこのセンターを活用して、西うふうに思いますので、それも委員の思い、意

和賀の農業の推進に役立てるセンターであって見も踏まえて検討させていただきたいと思いま

ほしいと私は過去には申し述べてきたのですけす。

れども、その後検討されてきた経緯はあります

委員長

刈田敏君。

か、お伺いします。

１番

具体的にそういう興味がある人がいるのであれば、それなりの会議を持って、すぐには

委員長

内記町長。

町長

お答えいたします。

できないとしても、長期的にでも。でなければ、農業振興センターにつきましては、合併時のやっぱりこれは手を切るほうがいいと思うので前後で合併後の西和賀町をどうしていくかといす。やらなければならなくて、こういうふうな

うような、農政全般の中から出てきた一つの考

感じで５万円くらいの維持経費をずっと置いてえ方というか、取組の一つでありました。

いて何にもできないというのは、これは怠慢でまずは、その当時も当面課題としている自分はないですか。やっぱりきちっと先を見通して、たちで作ったリンドウの苗、独自品種をどうす

その中で夢のある雪っこトンネルというものをるかという農協合併等の課題も踏まえまして、つくっていくような、そういうやつをやってく

ではそこをまず核として、しっかり自分たちのださいよ。どうですか。

ものは自分たちで守ってやれるような体制をし委員長

農業振興課長。

農業振興課長いていこうという中で、ちょうど農業振興セン

委員の意見を踏まえて検討していきたいと思います。

ターの中核事業としてスタートさせていただきました。そのときに農業振興センターの整備計

毎年管理経費程度の予算ということとなって画というのをつくりましたが、そこで最終的なおりますけれども、やっぱり具体的に在り方と目標、究極の目標としては、そういう独自品種いうものを決めて、きちんと示せるように努力をして、自分たちが持っているものでしっかりしていきたいというふうに思います。よろしく農業を築いていくというノウハウを蓄積して、

お願いします。

それを広げて農業全般に持っていこうというよ

委員長

北村嗣雄君。

うな目標を持っておりましたので、そういう点

２番

では、私のほうから４点ほどお伺いしまからしますと今お話ありました課題意識はずっ- 223 -

と持ってやってきたところでございます。そう委員長

農業振興課長。

した一環で、途中からは農地・水事業も取り込

農業振興課長それでは、10ページの町有草地のんでやってきたという経過がありますので、大維持管理の委託料ということの内容についておきくはそちらの方向に向いて進んでいるという答えをしたいと思います。

ことでございます。

今回の約50万円余の措置の内容ですけれども、ここで、さらに検討、今内部的にさせていた

まず今のさわうち病院の奥のほうに町有草地がだいておりますのは山の幸の問題であります。

ありますけれども、その部分の掃除刈りといい

いろいろ経営的に、先ほどの説明の中に、山のますか、管理。それから、あと貝沢の町有草地

幸のほうの予算の折にも少し触れましたけれどの管理、この２か所の管理ということでお願いも、在り方について今検討させていただいていをしておりまして、山の幸王国のほうに委託しるところです。山の幸では、デントコーンなり、て実施する内容ということとなっております。

あるいは草地利用、長原の農地に係るような事ですので、長原牧場の管理経費に関しては、別業をやっておりましたので、そういうものを含途長原牧場の委託料ということで措置しておりめて、それは株式会社でやるべきかどうか、もますので、そことは一緒ではないということでっと公益的な事業ではないかという議論もさせございます。

ていただいております。そういうことで本当に以上でございます。

公益的事業の意味合いが強いのであれば、農業委員長

北村嗣雄君。

振興センターの在り方に合致するのではないか

２番

そうすると、ここでは牧草の生産はしてというような方向で今検討をさせていただいていないわけですか、この草地については。

おりますので、まさに今ご指摘いただいたよう

委員長

なことで、町としても問題意識を持って取り組

農業振興課長んでいるところでございます。

農業振興課長。
お答えします。

大野のほうは掃除刈りということで、刈り倒委員長

北村嗣雄君。

し、きれいにするということなのですけれども、２番

今水田活用も多様化している、あるいは貝沢のほうでは草地の、いわゆる牧草の生産はいろいろな課題を抱えていますから、このセンしているということでございます。

ターの役割というものをもう一度農家がそれぞ以上でございます。

れの中で納得するというより、センターの中で委員長

北村嗣雄君。

いろんな課題を検討していただけるようひとつ

２番

分かりました。

お願いしたいなということもありましたので、その辺よろしく今後お願いいたします。

それでは、長原牧場の管理運営費のほうに移って、今年度も400万円余り予算計上されていそれでは次に、さっき畜産振興の中にありまるのですが、昨年度から比べれば、また50万円

したけれども、町有の草地管理事業の件なのでほどプラスになっています。中身を見れば、若すけれども……

干理解もしますが、実は私お伺いしたいのは生（何ページだの声）
２番

産している牧草そのものの品質なのですけれど

すみません。予算書の10ページになりまも、私、ここの生産した牧草、同じ農家、畜産す。町有草地維持管理業務委託料が、予算的に農家からもちょっとお話を聞いているのですけは50万円ほどですが、この委託は同じく長原牧

れども、あまりにも品質が良くない、結論的に場と同事業で取り組んでいる件なのか、まずそ言うと。そういう畜産農家の話を聞いています。

こからちょっとお伺いします。

それで、健康にも左右されることでもあります- 224 -し、いろんな条件もありますが、ただここを町

9,000円。これは私、金額はどうのこうではな

が、前回も私は意見を述べていますけれども、いのですが、ここに関係する組合さん、組合員

いろいろ事情があって、どうしても管理運営をの方のいろんなお話なり考えを聞いて、今回まするということをお聞きしています。そのこと

た改めてというか、この件には触れるわけなのは理解するのですけれども、せっかく粗飼料をですが、実はあのトイレ、昨年雪の降る前に解生産して畜産農家に役立てるというのであれば、体して撤去していますが、それでその辺、今後

これだけの予算を置いて、そして販売金額はす

見通しというので、どういうふうに考えてとい

ごく少ないものですから、やっぱり品質管理な

うか、町としては。まず、その辺の考えからおり事業の管理というものをもう少し委託先に、伺いします。

その辺も管理しながら、畜産農家に評価される

委員長

農業振興課長。

商品を収穫するのが私は当たり前かなと思うの

農業振興課長それでは、猿橋農村公園トイレ設ですけれども、その辺は担当課として、私のご置の件ということでお答えをさせていただきた指摘がどうかは分かりませんが、その辺をお伺

いと思います。

いします。
委員長

委員ご指摘のとおりということでございます

農業振興課長。

農業振興課長けれども、猿橋農村公園、現在桜並木、キャン

お答えしたいと思います。

プ等を目的として、町外からも訪れる方がいる

せっかく供給された牧草に対して、そのようと。そして、弁天島近くにありますけれども、な評価があるということは非常に残念なことで町の観光地の一つということで、やはり訪れるあるというふうに認識しております。令和５年

方々が多いといったことで、トイレの設置とい度、委託する際ということですけれども、農家

うものは必要であるというふうに要望があるとからそのような厳しい声があるということで、いうことは承知してございます。

やっぱり注意をして、意識をして、きちんとしただということでございますけれども、農村

た牧草ロールですか、こういったものを供給す

公園、町の観光地の一つとして位置づけてＰＲるように担当課としても心して指導していきたをすると、それでさらにお客さんが見込めるか

いと思いますので、よろしくお願いします。

といったことがポイントとなるのですけれども、以上です。

なかなか今の段階ですぐに造りますよというこ

委員長

北村嗣雄君。

とは難しいといったことがあります。

２番

畜産農家がやはりこれを期待しているのあわせてなのですけれども、実は令和５年度

ですよね、実際利用されている方は。だから、に県の河川改修工事がこの近くで行われるとい助かっているのですけれども。私も畜産農家のうことがありますので、そのときに県のほうか一人ですので。けれども、やっぱり一番牧草はら説明があったのですけれども、地元住民に対６月中旬頃には刈り取るくらいではないと、刈して、改修工事に合わせて親水公園を造りたい

り遅れすると品質が低下しますから、ちょっとといった話もあります。公園に公園を重ねるとその辺、今後できればいいのかなと思います。

いう部分もあるのですけれども、そういった部

よろしくお願いします。

分でどんな計画かというのを踏まえて、できれ

あともう一件なのですが、10ページの一番下

ばなのですけれども、トイレの整備が可能かどにあります 猿橋農村 公園管理業務委託料としうかということも併せて協議をしながら、検討て、金額的には12万円ほどの。この中で、裏をしていきたいというふうに考えてございます。

見ますと簡易トイレの借上料として15万- 225 -

以上でございます。

委員長

北村嗣雄君。

２番

そうしますと、令和５年度、今年度中に猿橋農村公園の解体については、一方的に農その検討がなされる予定というか、わけですか、

業振興課のほうで取りかかったということではお伺いします。

なくて、昨年ということになりますけれども、

委員長

す。

農業振興課長。

農業振興課長11月に地元の住民の方と協議をして、今後の方

ちょっと誤解を招く表現をしてし針、河川改修工事もあるので、その動向も踏ままって申し訳ございません。令和５年度、県のえないと、今すぐ建てる、造るといったこともほうの改修工事が開始をされると、その計画を言えないので、その動向を踏まえて検討させて見てからということになりますので、令和５年いただきたいと、このような説明をして、了解度中の検討ではなくて、その内容を見てから令をいただいた上で解体工事に取りかかったとい

和６年度以降の検討になるというふうな内容でったことですので、この部分は申し上げておきございます。

たいというふうに思います。

以上でございます。

それから、管理なのですけれども、これは地委員長

北村嗣雄君。

元の方に委託をしています。掃除ですとかくみ

２番

私が言いたいのというか、最終的にあれ取りの部分、管理、そういったものはお願いをなのは、あそこの組合の皆さんの中でも数人かしている部分がありますので、地元のほうでもらのお話なのですけれども、はっきりした意向、

しっかり管理の在り方について話をしていただ

町の考え方というのが分からないままに適用さきたいということで、農業振興課からもお話をれたということが１つ、それから今後どうなるさせていただきたいと思っております。

のだろうということ。

以上でございます。

それで、今回というか、去年、既存のトイレ

委員長

北村嗣雄君。

が使用できなくて、いわゆる簡易トイレが設置

２番

分かりました。ただ、私もそうした意見されたわけなのですけれども、ところが簡易トというものを直接お伺いしたものですから、やイレの管理が悪くて、水洗ではないというか、はり町の考えを、多分今日聞いていらっしゃる

水は入っているかもしれないけれども、毎日管組合の方もいらっしゃると思うのです。課長が理しないと、利用者があるものですから、逆に申し上げられたのは、代表の方なりとはちゃん

次の方が使われないような状態になっているのと話はしているかもしれないけれども、やっぱを私も何回か見ているのですけれども、あれでり住民なり関係者に伝わっていないとこういうはせっかく、弁天島の観光に来る方もいらっし意見も出てくると思いますので。どうもありがゃいます。そういうことから含めて、すごく地

とうございます。よろしくお願いします。

域の方が心配していらっしゃるので、やっぱり委員長

ほかにございませんか。

その辺を町の考え方としてお聞きしたいし、そ
れからあそこの組合なり、またあそこに関わっ（なしの声）
委員長ている住民の方にきちんと理解していただくよ

発言がないようですので、お諮りをいたします。

うな説明なり協議は必要だと思うのです。その以上で農業振興課が所管する一般会計の審査

辺も含めて、できれば対応をお願いしたいなとをひとまず終わりたいと思いますが、これにご思います。どうですか。

異議ありませんか。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長（異議なしの声）

それでは、お答えしたいと思いま委員長- 226 -

異議なしと認めます。

ここで次の林業振興課の審査に移るため、２時半まで休憩します。

委員長

４ページ、林業振興事業です。18節負担金、補助及び交付金に森林航空レーザー測量及び森

午後

２時２０分

休

憩

林資源解析等業務負担金2,881万8,000円を計上

午後

２時３０分

再

開

しています。森林資源をデジタル化、見える化

休憩を解き会議を再開します。

することで森林の価値を具体的に把握すること

林業振興課の審査を行います。林業振興課がを可能にするとともに、データに基づく作業路

所管するのは、２款総務費、６款農林水産業費、の路線計画の立案や要間伐森林の抽出など、効11款災害復旧費であります。審査を行う前に林率的な施業を実現することを目的として実施す業振興課長から事業の説明を求めます。

る事業で、岩手南部森林管理署、花巻市、西和林業振興課長。
林業振興課長賀町の３者合同で行うものです。事業実施主体

皆様、お疲れさまでございます。

林業振興課でございます。最初に、林業振興課

は花巻市となっており、同市に対し、事業経費として負担金を支払うものです。

の出席者を紹介いたします。主査の佐藤幸弘でなお、12節委託料、森林資源情報管理システ

す。主任の高鷹栄登です。最後に、課長の菊池

ム構築業務委託料470万8,000円につきまして輝昌です。よろしくお願いいたします。

は、森林航空レーザー測量で得られたデータを配付しております令和５年度一般会計予算歳入歳出明細書の林業振興課抜粋版で説明いたし活用するためのシステムを整備するものとなっております。

ます。３ページを御覧ください。最初に、林業続きまして、森林エネルギー利用促進事業で総務費です。近年、有害鳥獣の目撃件数が増加す。平成22年度に策定した「薪」利用最適化シするとともに、農作物等に対する被害も顕著に

ステム構築計画を継承し、引き続き森林バイオなっております。特にもイノシシによる被害がマスエネルギーの利用促進に取り組んでまいり増えており、早急な対策が求められております。

ます。まきストーブの新規設置者に対するまきその対策のため、西和賀町猟友会にご協力いたの進呈、農業まつりでのまきストーブ展示会、

だいて組織している西和賀町鳥獣被害対策実施

まき割り体験コーナー等の設置のほか、森林組隊に対し、有害鳥獣の捕獲や駆除を委託してお合で行っているチップ材買取り、具体的には町りますが、引き続きイノシシ対策の経費分を上内の山から丸太を出してきて、森林組合に持ち乗せすることとし、12節委託料に有害鳥獣駆除

込むと買い取ってくれる制度を指します。この

業務委託料として50万円を計上しております。

かさ上げ補助の経費となっております。

また、鳥獣被害を防ぐことを推進する観点か

５ページを御覧ください。民有林整備促進事

ら、18節負担金、補助及び交付金に狩猟免許取業です。この事業は、森林環境譲与税活用事業

得補助金80万円と電気柵設置事業費補助金となっております。町の地域資源である森林を100万円を計上しています。

活用し、林業、木材産業を活性化するため、地続きまして、林道維持管理費です。10節需用域林政アドバイザーの雇用、林地台帳の更新を費に町有林道の小規模災害の修繕料として実施するものです。同時に民有林整備を進める

184万3,000円を計上しております。

ため、森林所有者等が森林整備のために行う作

４ページ、14節工事請負費の林道萱峠線道路

業道の作設等や、国や県の補助事業要件に満た

修繕工事519万2,000円は、平成30年度から災害ない間伐等に対し、補助金を交付して支援する

により通行不能となっていた箇所を修繕し、通ものです。

行可能なものにしようとするものです。

続きまして、森のサイクル普及啓発プロジェ- 227 -

クト事業です。植える、育てる、使う、そして容の中に木育イベント業務委託等ということがまた植えるという森のサイクルの重要性を普及ありますが、令和５年度はどういった内容のイ

啓発し、すぐそばにある豊富な森林が町の重要ベントとなるのか、その考え方があればお知らな地域資源であることに気づき、その資源をどせをいただきたいと思います。

う活用し、どう未来に残していくのか学習する

もう一点が予算書４ページの、先ほど課長か機会を提供します。子供の頃から森林、林業にらもご説明をいただきましたが、中段のほうの触れ、考えることで、将来の職業の選択肢に林

森林航空レーザー測量及び森林資源の解析につ業が入るようにしたいと考えているものでありいてでありますが、これは令和５年度西和賀町ます。

全町部分の測量、あるいはその資源の解析を行

また、平成29年度から実施してきた森林環境

うということか、その点についてお伺いしたい

教育の成果を踏まえ、木育の推進に取り組んでと思います。

いきたいと考えております。木育とは、子供か委員長

林業振興課長。

ら大人までを対象に、木材や木製品との触れ合

林業振興課長それでは最初に、森のサイクル普いを通じて木材への親しみや木の文化への理解

及啓発事業、木育イベントについてお答えをしを深めて、木材のよさや利用の意義を学んでもたいと思います。

らう取組ですが、令和５年度はその第一歩としお隣の花巻市に花巻おもちゃ美術館という施て木育イベントを開催することとしており、そ設があります。そこの方に出張して来ていただの経費として６ページ、12節委託料に木育イベ

いて、今計画ではということですけれども、銀ント開催業務委託料70万9,000円を計上してお河ホールのほうで出張でイベントをしたいといります。

うふうに考えてございます。木のおもちゃです

６ページを御覧ください。町有林管理費です。

とか実際持ってきていただいて、それを見て、町有林の下刈り、造林、次年度の施業箇所の測手に取っていただいて遊んでいただく、そうい

量等を実施する経費となっております。

ったイベントを考えているといった内容でござ

民有林管理事業です。近年、急速に拡大しています。

いるナラ枯れ被害に対応する経費のほか、町有

それから、２点目、航空レーザーのほうでご林及び町有林道の適切な状況把握のために実施

ざいますけれども、全町かどうかということかするパトロールの経費、森林所有者等が行う里

らすると、全町ではない、一部にとどまるとい

山林の環境保全活動に対する補助経費となりまうのが結論でございます。この経緯ということす。

をちょっとお話をしたいのですけれども、国と以上、主な事業について説明いたしました。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長

花巻市、西和賀町、３者合同ですという話は先ほど申し上げました。その際に、国側から合同

林業振興課長の説明が終わりました。

で実施する条件としてということで、このよう

これより２款総務費、６款農林水産業費、11款

な条件があるのですけれども、国有林と民有林

災害復旧費の質疑を行います。質疑を許します。

の面積比率を50対50、同数にしてくださいとい

淀川豊君。
１０番

うことがありました。まず、そういった条件の私から２点ほどお聞きしたいと思います。

まず、説明書の61ページの下段、森のサイク

中で面積を設定していかなければいけないという背景があったということでございます。

ル普及啓発プロジェクト事業でありますが、委

そこで、それを踏まえて花巻市、西和賀町が託料として133万6,000円ということで、その内測量地の調整をしたと。面積調整、場所の調整- 228 -

をしました。結論として、西和賀町の大石、あ託されるということでありますが、そのイベン

るいは鷲之巣地区から北上寄りの部分に関してトをするに当たって、内容等については行政がは今回測量を見送ったということで、そこの部主導となってその内容を決められているのか、分を除き、全てがまず測量の対象になるといっ

またその業者、事業者のほうから、そういったたことでございます。

イベントの内容も持込みで話を持ちかけられて以上でございます。

いるというか、そういう状況なのか、その点に

委員長

淀川豊君。

ついてお伺いしたいと思います。

１０番

森のサイクルですけれども、そのイベン

トは花巻おもちゃ美術館からということですが、委員長

林業振興課長。

林業振興課長そうするとそこにイベントの業務委託をするとお答えします。

先ほども申し上げたのですけれども、これまいうことなのか、その点。

で平成29年度から町内の小中学校を対象として森林航空レーザー測量等は、その一部、令和森林環境教育というものに取り組んできたとい５年、その面積に含まれない部分については、

うことでございます。こういった取組をさらに今後６年にやるか７年にやるか分かりませんが、広げていきたいといった思いから、町のほうでそこもそういう測量をしていくという考えなの企画をして、そして小友木材さんのほうに相談か、その点についてお願いします。

をしたというのが経緯でございます。実際なの委員長

林業振興課長。

林業振興課長

ですけれども、とはいえ我々もプロではなくて、

それでは、まず１つ目、業務委託

その部分あまり知らない部分がありますので、の件でございましたけれども、実際花巻おもち

やはり小友木材さんのほうからアドバイスをいゃ美術館、運営している主体が小友木材というただきながら、こちらの要望も伝えてつくってところだそうです。ここに委託をしているとい

いきたいというふうに考えてございます。

うことで、この会社にイベント、業務委託をし以上です。

たいという考え方で進めたいということです。

委員長

淀川豊君。

それから、２つ目でございます。航空レーザ

１０番

非常にいい事業だと思います。そして、

ー測量でございました。大石から鷲之巣の部分、またこれも事業的に進化をさせて、今までの植

今回は残念ながら測量ができないということなえる、育てる、使う、植えるというような森ののですけれども、これは環境譲与税を活用してサイクルから、木育、あるいは森林環境教育にの事業ということで、引き続き、名称は変わり

ステップアップしていくような事業にしたいとまして、環境税といったことに変わるのですけいうふうな思いであるというふうに思いますの

れども、趣旨は同じですので、その活用をしなで、実際はイベントするのはその事業者である

がら、今後、ちょっと何年とは言えないのです

とか委託になるかと思いますので、その考え方

けれども、残った部分の測量にも取り組みたいであるとか思いは十分共有しながら進めていっというふうに考えてございます。

ていただければなというふうに思います。あり以上です。

がとうございました。

委員長

淀川豊君。

委員長

髙橋宏君。

１０番

航空レーザー測量については理解をしま

８番

私からは、１点、森林エネルギー利用促した。

進事業、４ページですか、まきストーブの利用

森のサイクル普及啓発プロジェクトの木育イ

促進、普及というふうに重きを置いた事業だとベントについてですが、花巻の業者のほうに委思うのですけれども、新規の方も確かに大事で- 229 -

すけれども、現在使われている方々がまきスト

く方の育成をして、そして林業の現場で活躍しーブをそのままやめないで継続していくというてほしいということを目的に据えて招聘するも観点から、様々資材高騰関係で、まき購入に関のです。地域おこし協力隊、応募があればといしている方々からは、我々にも燃料補助のよううことでございますけれども、森林組合のほうな形でまき購入補助的なものはというような話で実地研修を重ねていただいて、さらには岩手もあります。町内でまきを供給している森林組

県のほうでも研修制度はありますけれども、そ合さんのほうも、資材高騰ということで運賃をういったものに派遣等をしながら、林業の現場上げる方向というふうにも聞いているのですけで活躍できる人材を求めて招聘したいというこ

れども、現在使われている方々がこれからも継とで進めるものです。

続してまきストーブを使うという観点で、そういうところへの補助というような検討はされて

以上です。
委員長

ほかにございませんか。

いないのかお伺いします。
委員長（なしの声）

林業振興課長。

林業振興課長

委員長

お答えしたいと思います。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

ちょっと課が違うのですけれども、農業分野

以上で林業振興課が所管する一般会計の審査でも資材高騰があります。燃油高騰、資材高騰をひとまず終わりたいと思いますが、これにごに対する助成をしまして、町としても当然実施

異議ありませんか。

した補助事業のみならず、情勢の変化に対応して検討していくというふうなことを申し上げて（異議なしの声）
委員長ございます。林業についても同じ考え方で臨み異議なしと認めます。

ここで次の西和賀さわうち病院の審査に移る

たいというふうに思っております。今具体的なため、暫時休憩いたします。

検討をしておりませんけれども、情勢の変化に

午後

２時５１分

休

憩

応じて対策をしなければ、当然まきストーブの

午後

２時５６分

再

開

利用は低下していくというふうなことが考えら

委員長

休憩を解き会議を再開します。

れますので、そういった要望も踏まえて検討し続いて、西和賀さわうち病院の審査を行いまていきたいということで臨みたいと思います。

す。西和賀さわうち病院が所管する議案第28号

以上です。

令和５年度町立西和賀さわうち病院事業会計予委員長

髙橋輝彦君。

算の審査を行います。審査を行う前に、病院事

６番

抜粋の４ページの下のほうで、地域おこ

務長から事業の説明を求めます。

し協力隊員ということで予算計上されておりま
すけれども、今回の主な招聘の目的をお伺いし病院事務長。
病院事務長

ます。
委員長

ご苦労さまでございます。令和５年度当初予算説明を申し上げる前に、当委員会に林業振興課長。

林業振興課長出席させていただきます職員を紹介させていた

それでは、ただいまの質問のほうにお答えしたいと思います。

だきます。主任の赤石広光です。私は、事務長の東清彦です。どうぞよろしくお願いいたしま

農業のみならず、林業においても担い手不足ということで、大変悩ましい課題を抱えています。ずばり今回の地域おこし協力隊の招聘の目的でございますけれども、現場で働いていただ- 230 -す。
令和５年度町立西和賀さわうち病院事業会計
予算案についてご説明いたします。
なお、概要につきましては、今議会初日の議案上程の際に、提案理由として説明申し上げては、前年度より400万円減の5,100万円を計上しおりましたので、ただいまはいわゆる３条予算ております。常勤医師の負担軽減や研修日の代の収益的収支と４条予算の資本的収支の概況に

診医師の確保、小児科、眼科、耳鼻咽喉科、泌

ついてご説明申し上げます。

尿器科、整形外科、神経内科、矯正歯科等の専初めに、予算書の23ページをお開きください。

門診療の実施、また夜間、休日に対する日当直最初に、病院事業費用について要点を申し上げ

医師の確保等のため、所要の額を計上しているます。給与費につきましては、６億668万8,000円

ものでございますが、応援日程等の調整によりを見込んでおります。この支弁対象者は、医科減額としたものであります。

医師３名、歯科医師１名、看護師30名、その他
医療技術員16名、事務職員４名の計54名であります。

４目減価償却費は、前年度より391万2,000円
少ない8,395万7,000円を計上しております。
５目長期前払消費税償却につきましては、資また、会計年度任用職員に係る人件費は、５本収支における消費税の一括償却による経営圧

節の給料と10節の手当にそれぞれ27名分を計上

迫を回避するため、地方公営企業法施行規則でしております。この支弁対象者は、医師１名、認められている償却でありますけれども、新年

歯科医師１名、看護師３名、その他医療従事者度においては2,112万6,000円を見込むものでご

２名、事務職員等20名であります。

ざいます。

24ページになります。２目の材料費について30ページになります。７目研究研修費、３節

は、前年度より827万4,000円増となっておりま

旅費につきましては、10月に福井県で開催されす。財源については、それぞれ今年度の実績をます第63回全国地域医療学会において、当院職参考に積算して計上をしているところです。コ

員が研究発表を行うことになっておりますので、

ロナ感染症関連で薬品費及び診療材料費が大き

参加する職員等の旅費の計上を行っております。

く増えていることが要因となっております。

これら医業費用のほかに、企業債利息などの25ページをお開きください。３目経費は、前

医業外費用452万4,000円、特別損失、予備費を年度より1,807万5,000円増の２億2,075万

含めた病院事業費用の総額を10億3,635万

1,000円としておりますが、増となる主な理由

4,000円に計画するものであります。

は、６節光熱水費のうち電気料と、７節燃料費続きまして、20ページにお戻りいただきたいのうち暖房燃料費において、重油等で1,290万と思います。病院事業収益についてご説明いた

円ほどの増額となっておりますし、10節修繕費します。医業収益のうち入院収益につきましてのうち隔年で実施する医療機器の定期点検費用

は、前年度を1,343万9,000円上回る３億5,154万等で190万7,000円の増額を、12節賃借料では入7,000円としております。これにつきましては、院時に使用するエアマットの賃借料を新たに追地域包括ケア病床の導入から２年が経過し、収加し、29万6,000円の増額をしております。

入も横ばいと見込んでいるところでありますけ

また、26ページ、13節通信運搬費ですけれど

れども、令和４年度の実績を基に、１人当たりも、新たに建設しました医師住宅の通信費用のの入院単価が上がっておりますので、その単価増額と、14節委託料では清掃業務の委託料金のを掛け合わせて算出した額となっております。

増、小荷物専用昇降機保守点検業務の追加等に患者数につきましては、入院は病床稼働率のより、合わせて9,123万7,000円を計上しており

目標を70％に設定することで、年間で延べ１万ます。

220人、外来は前年度の実績を参考にして、医29ページをお開きください。16節出張診療費- 231 -

科外来が２万976人、歯科外来が6,931人としております。

ということから更新を行うものです。歯科につ３目その他医業収益では、他会計負担金としきましては、これまで紙のカルテを使用しておて繰入れ基準に基づき、救急医療の確保に要す

りましたけれども、令和５年度から電子カルテ

る経費と保健衛生行 政に要する経費の合計でに移行するものです。また、眼科診療で使用す3,911万9,000円を予定しております。

る視野計についても平成26年度に整備したもの

21ページをお開きください。２項医業外収益、になりますが、９年か経過しており、修繕対応

２目他会計補助金につきましても、同様に繰入が難しいことから更新を行うものです。そのほれ基準に基づくもので、僻地医療の確保に要す

か内視鏡洗浄消毒機、技工用レーザー溶接機、る経費や不採算地区病院の運営に要する経費な

医師送迎車等の更新を予定しております。

どで 、 前 年度 よ り5,656万1,000円多 い ２億

２項１目企業債償還金のうち、元金分3,301万

1,558万3,000円を見込んでおります。この要因

7,000 円 を 計 上 し 、 資 本 的 支 出 の 合 計 は １ 億

といたしましては、支出において給与費の増の9,374万8,000円となります。

ほか、材料費や光熱水費など経費の大幅な増が８ページへお戻りください。資本的支出の財要因となっております。病院内においては、全源について申し上げます。企業債１億1,210万ての職員が共通意識を持ち、経費節減に向けた

円、他会計出資金588万1,000円、他会計負担金取組を実施しておりますので、それらを継続し

3,301万7,000円、県補助金4,275万円で、収入ていき、少しでも一般会計からの補助金額を減の合計も同額の１億9,374万8,000円とするもの

額できるように努めていきたいと思っておりまでございます。

す。

以上で説明を終わりますが、ご審議のほどよ

４目長期前受金戻入につきましては、国庫補助金などで取得した資産の当該年度の償却分をろしくお願いいたします。
委員長

収益として計上するもので、5,226万8,000円を病院事務長の説明が終わりました。

これより議案第28号

見込むものでございます。

令和５年度町立西和賀

さわうち病院事業会計予算の質疑を行います。

これらの病院事業収益の総額は９億6,347万

質疑を許します。

4,000円で、収支差引き7,288万円の欠損金を見淀川豊君。

込んだ予算となります。しかし、現金支出を伴

１０番

私から２点ほどお聞きしたいと思います。

わない退職給付引当金、減価償却費、長期前払

昨年度といいますか、今年度、医師住宅の新消費税償却、資産減耗費などで１億2,500万円

築の建設があったかと思いますが、令和５年度余りを計上していることなどから、現金が不足の利用、あるいは運用、活用見込みはどうなるするという事態に陥ることはございません。

のか、その点についてと、決算書の９ページの続きまして、資本的収支及び支出予算ですが、医療機器等整備事業の中で、今事務長からも説９ページへお戻りください。支出計画から申し明がありましたが、平成28年導入の医科の電子上げます。建設改良費における設備費ですが、カルテシステムの更新をしたいということで、医科及び歯科における電子カルテシステムの更１億4,000万円を超えるような予算計上となっ新に合わせて１億4,613万5,000円を計上しておておりますが、これは令和５年度に新しいシスります。これについては、医科においては前回

テムを更新すると、これまで以上に何か利便性の導入が平成28年度で、導入から７年が経過しが上がるとか、性能が上がるとか、そういったております。機器のメンテナンス期間が終了すことはあるのか。これまでと同等のもので、特るために、保守のための部品確保が難しくなる

段その違いはないということなのか、その点に- 232 -

ついてお知らせください。
委員長

な最新のシステムを導入したいというふうに考病院事務長。

病院事務長

えております。

お答えしたいと思います。

あわせて、機械も新しくなるということで、まず初めに、今年度建設終わりました医師住患者さん等の待ち時間も少し短くなるのかなと宅の利用予定につきましてです。令和４年４月

いうことで想定しております。

３日からになりますけれども、盛岡市立病院か以上です。

ら研修医の先生がまず初めにいらっしゃいます。

委員長

刈田敏君。

それを皮切りに、11月、12月初めまで切れるこ

１番

30ページの旅費ということで、研究発表となく研修医の先生方が、総勢で７名ほどです

なされるということであります。これ、もしあか、いらっしゃいますので、１部屋はその先生

れであれば、西和賀にとってのそういう発表な方のお部屋に活用するという予定です。もう一のか、その辺ちょっとお伺いしておきたいと思部屋につきましては、現在のところ、まだ新たいます。

に入ってくる職員等の住居等の確認がまだでき委員長

病院事務長。

ていないので、それら確認して、万が一住居等

病院事務長

ありがとうございます。広報にも、不足の場合は、一時的に貸し出ししたり等の予

何月号だったでしょうか、掲載させていただき定をしておりますし、あとは応援の先生方等でましたけれども、岩手県の国保診療関係の研究活用するという予定にしております。

大会が春と秋にあるのですけれども、その秋のあと、電子カルテシステムの部分になります。

大会で当院のクラークが発表いたしました。そ前回の更新が平成28年度ということで、その２の際、その席で大賞ということでいただきまし

年前の平成26年度に病院が移転になりましたけ

たので、全国の地域医療学会のほうに推薦といれども、その際一部若干カルテ数台を更新してう形で出場させていただけるということで今回おります。28年に大幅に更新したという流れで決定したものです。

ございます。今回は、それら一括して更新する

委員長

刈田敏君。

予定にしております。

１番

クラークということですけれども、もう電子カルテについて、更新で利便性というか、少し説明願えますか。

よい点というところですが、最新のシステムと委員長

病院事務長。

なりますので、その点は先生方等も使いやすい

病院事務長

日本語でいいますと医師事務補助者のかなと。数回デモ等をやっていただいており、という名前になりますけれども、診察室の中に機種等を選定しておりましたので、そのような先生と入りまして、医師のサポートをする方々

使い勝手がよくなるという部分と、あとは今回になります。その方々、研修を受けて資格を取上程の際にもご説明しましたけれども、サイバ得していただいているのですけれども、当院でー攻撃対策の部分でネットワーク強化の部分も、の先生方の負担軽減、医師もですけれども、看

金額は1,800万円ほどかかるのですが、併せて護婦の負担軽減になるような作業をしていただ

強化をしたいというふうに思っておりまして、

いておりますので、それらの紹介をするという病院に入ってくる元の部分、インターネットの内容になっています。

元の部分の強化と、あとは内部で業者さんとか

委員長

髙橋宏君。

がリモートとかで作業もしますので、それらか

８番

私から１点、資本的支出、９ページ、医ら感染しないような対策、万が一変なウイルス

師送迎車450万円、新車の買換えだと思うので等が察知されたら遮断するとか、そういうふう

すけれども、今乗っている車と同程度だとする- 233 -

と金額的には安いのかなというような感じがするのですけれども、その点についてお伺いします。
委員長

病院事務長。

病院事務長

お答えいたします。

医師送迎車で450万円ということで計上させていただいております。予算作成の際に、新車ではなくて中古を想定しております。中古を想定しておりまして、現在院長送迎車という車と医師送迎車の２台の車で動いておるのですが、年間約５万キロほど走りますので、かなり修繕にも金額が要してまいりましたので、今回はそのうちの１台を、中古ですが、更新したいということで計上させていただきました。
以上です。
委員長

ほかにございませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
以上で議案第28号

令和５年度町立西和賀さわうち病院事業会計予算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで本日の日程を終了いたします。
次回は13日午前９時30分より学務課から順に
生涯学習課、建設課、上下水道課の審査を行いますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもちまして散会いたします。ご苦労さまでございました。
午後

３時１９分

散

会

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