第９回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和２年９月１５日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

抜粋した決算書で説明いたします。

出席委員数は全員であります。

２ページをお開き願います。２款１項５目財会議は成立しております。

産管理費、25節教育施設整備基金積立金

これより本日の会議を開きます。

5,006万2,000円は、今後の教育施設の整備のた

細井町長並びに柿崎教育長から提出されておめ基金積立てを行ったもので、この積立てによります説明員は、着席のとおりでありますので、り 令 和 元 年 度 末 の 基 金 現 在 高 は ３ 億 2 ,898 万

氏名の呼称は省略いたします。

1,000円となっております。

それでは、本日の会議に入ります。

続いて、３款２項１目児童福祉総務費の13節

本日は、学務課、生涯学習課、建設課、上下水道課の順に審査を行います。

委託料について説明いたします。学童保育業務
委託料1,101万3,000円ですが、保護者が仕事等

学務課、生涯学習課、建設課は認定第１号

令により日中家庭にいない小学校１年生から６年

和元年度西和賀町一般会計歳入歳出決算が審査生までの児童に授業終了後の生活の場の提供等の対象となります。

を行っているもので、社会福祉協議会に運営を

上下水道課の審査は、認定第５号

令和元年

委託しております。令和元年度利用者数ですけ

度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算、

れども、湯田学童クラブ、利用実人数37人、延認定第６号

令和元年度西和賀町農業集落排水

べ利用人数4,492人、沢内学童クラブ、利用実事業特別会計歳入歳出決算の２特別会計と認定

人数20人、延べ利用人数2,579人、指導員はど第９号

ちらも３名となっております。

令和元年度西和賀町水道事業会計決算が審査の対象となります。

次に、病児保育業務委託料590万5,000円です

それでは、学務課の審査を行います。学務課

が、病気のために集団の保育や家庭での保育がが所管する２款総務費、３款民生費、10款教育

困難な児童を一時的に専用施設で預かり、保護費について、学務課長から事業の説明を求めま者の子育てと就労の両立を支援しているものです。

す。委託先はさわうち協立診療所、年間利用者

学務課長。
学務課長

数は100人となっております。

おはようございます。教育委員会学務

次に、保育所措置委託料（湯本保育園）3,667万課が所管する主な決算内容についてご説明いた

1,080円、入所措置人数は令和２年３月末現在

します。

で28 人 で す 。 そ の 下 の 川 尻 保 育 園 は 4,400 万

初めに、出席しております学務課職員を紹介

5,970円、入所措置人数は32人となっておりまさせていただきます。学務課課長代理、石川茅す。広域入所分は57万1,010円、入所措置人数です。主査、佐藤達也です。主任、大島広美では１人で、入所先は金ケ崎町の保育園となって

す。

おります。

以上となります。よろしくお願いいたします。

次に、子育て支援研修業務委託料33万円です

それでは、皆様に配付しております学務課をが、この研修を終了すると、保育施設などで保- 191 -

育従事者の有資格者として仕事に就くことがで

7,540円で、内容は兄弟姉妹で西和賀高校に通きるもので、元年度は金ケ崎町と合同で研修会学する生徒の通学費を助成するもので、入学時を開催いたしました。西和賀町では３名が受講に兄や姉がいる場合、弟、妹の通学費を全額補を終え、資格を取得しております。委託先は、助しているものです。元年度の対象者は、町内株式会社ニチイ学館で、平均１日６時間の講座

６人、町外１人となっております。

を５日間受講しました。

２ つ 目 は 模 試 ・ 資 格 検 定 試 験 補 助 が 13 7 万次に、４ページをお開き願います。19節にし7,790円で、内容は生徒の進学、就職の希望を

わが愛児会補助金158万8,000円ですが、にしわかなえるための学力向上対策として、模擬試験

が愛児会の円滑な運営を図るため、本部会計にや資格検定に係る受験費用の一部を助成したも対し補助を行っているもので、経理担当事務職のです。英語検定、漢字検定等の模試費用等も員の雇用に係る人件費分の経費助成を行ったも含まれます。

のです。その下の西和賀愛児会副食費補助金

３つ目は給食費補助が141万300円で、内容は21万6,000円は、令和元年10月から保育料は無

昼食の副食代に係る経費を助成したもので、１償化となりましたが、副食費については無償化

食330円に対し180円を補助、自己負担は150円の対象とはなりませんでした。西和賀町では、となっております。月平均45名が利用しており、子育て支援として第３子以降は保育料の無償化

利用率は52％でありました。

を実施しておりましたので、川尻、湯本保育園

４つ目は海外派遣交流事業補助が189万の第３子以降である８人の副食費に対し、月2,960円で、内容はオーストラリア、シドニー

4,500円を限度として補助金を交付したものでに２月15日から22日にかけて西和賀高校生５人、す。

教員１人を派遣し、現地の高校生との交流、ホ

それでは次に、10款教育費に係る主な決算の内容を説明申し上げます。８ページをお開き願

ームステイ等を通じて英語力の向上、国際理解を深めてまいりました。

います。10款１項２目事務局費、８節報償費、決算附属資料の115ページをお開き願います。

講師謝礼119万6,446円は、西和賀高校魅力化支

下段の西和賀高校魅力化支援事業を御覧くださ

援事業の学習支援対策として行っている小論文

い。これらの補助金等合計した魅力化支援事業

講座や休日の課外授業の講師謝金となります。

の事業費決算は873万4,000円となります。うち13節委託料、下宿業務委託料240万円は、平成

西和賀高校魅力化支援基金充当額は810万円と30年度から小規模校の特性を生かしたきめ細かなります。令和元年度末の基金現在高は2,826万

な学習及び部活動に取り組む西和賀高校に広く

9,000円となっております。そのほか、西和賀

県内から入学生を募集し、充実した高校生活を高校魅力化支援事業の事業概要、結果等はここ送ることができるように西和賀町下宿生としてに記載しておりますので、御覧願います。

募集し、受入れを行っておりますが、委託先のそれでは、抜粋した決算書に戻っていただき

光寿会への業務委託料となります。湯本地区のます。10ページの中段になります。22節補償、

旧旅館施設を下宿先としており、元年度の下宿補填及び賠償金、町民教養講座開催取消料23万

生は５名となっております。

1,000円ですが、国際理解特別講座として、３

次に、10ページとなります。19節負担金補助

月８日にコートジボワール出身のタレントでＮ及び交付金、西和賀高校魅力化支援事業補助金

ＨＫの大河ドラマ等に出演したベルナール・ア

531万2,315円の内訳ですが、大きく４つになりッカ氏を招き、東京オリンピック、西和賀町がます。１つ目は、兄弟姉妹世帯通学費補助が65万

ホストタウンとなっているコートジボワールと- 192 -

いう国はどういうところかの理解を深めるため

認定基準に基づき審査を行い、該当児童21人にの講演会の開催を予定しておりましたけれども、援助を行ったものです。援助の内容は学用品、新型コロナウイルスの影響により急遽中止した

給食費、修学旅行費、医療費等になります。

ことから、キャンセル料が生じたことによる支出ということになります。

下段になります。10款３項１目学校管理費、
７節賃金、臨時雇用賃金139万5,175円は、主に次に、12ページをお開き願います。中段の10款

中学校路線のスクールバス運転手賃金となりま

２項１目７節賃金、臨時雇用賃金384万1,510円

す。登下校対応ですけれども、１路線分となっは、主にスクールバス運転手賃金となります。

ております。路線は、樺沢、下前、左草を経由

朝夕の登下校、学校行事等の対応をお願いしてしている路線となります。

いるもので、基本的には４路線分が対象となっ18ページ上段になります。11節修繕料551万ております。川尻、耳取、新田郷、貝沢路線と8,551円の主な修繕は、除雪機、スクールバス

なっております。11節修繕料813万2,141円の主の車検修繕、沢内中学校のオイル配管修繕等のな内訳ですが、除雪機、スクールバス、沢内小補修等になっております。

学校のプールろ過器修繕、あと旧越中畑小学校の体育館屋根修繕等となっております。

20ページ下段になります。20節扶助費、準要保護生徒援助費161万5,176円は、該当生徒13人

次に、14ページになります。13節委託料、小に援助を行ったものです。

学校施設劣化調査等業務委託料1,199万円は、20ページ後段からは学校給食費となります。

今後公共施設の施設更新等に起債活用が見込ま

10款５項３目１節報酬費、学校給食調理員942万れる場合、個別施設計画の策定が必要であり、

1,040円は嘱託調理員７名分の人件費となりまその策定に当たって必要である劣化調査を含めす。

ての委託料となります。なお、中学校費におい22ページになります。７節賃金、臨時雇用賃ても同様の委託料がありますが、この小学校費金17万3,460円は、給食調理員の休暇に対応すの劣化調査には空き校舎である旧川尻小学校、る代行調理員の賃金となります。以下、学校給

越中畑小学校、左草小学校、下前分校、沢内第食の経常経費になりますので、説明は省略させ一小学校、貝沢小の学校施設も調査として含まていただきます。

れております。学校施設として復旧する場合の24ページ以降のページにつきましては、左上

費用、そして解体した場合の費用等の算出も行に保育所名を入れてありますが、３保育所ごとっているところです。15節工事請負費、小学校の決算となります。

エアコン設置工事1,732万360円ですが、近年の最後に、決算附属資料について若干説明をさ

猛暑等を踏まえて国の補助事業を活用し、普通せていただきます。決算附属資料の215ページ

教室や保健室、職員室にエアコンを設置したもをお開き願います。１、総務関係ですけれども、のです。中学校においても同様に設置をしてお（１）、教育委員会議の開催ですが、元年度はります。18節備品購入費、スクールバス1,782万

定例会を12回開催しております。

円は、湯田小学校児童の川尻路線に利用してい（２）、奨学金の貸与状況ですが、元年度の貸る45人定員のスクールバス１台の更新を行った

付けは17人、貸付金額は996万円、償還は49人、ものです。

償還金額は965万6,400円となっております。

次に、16ページ中段になります。10款２項２（３）、教員住宅の利用状況ですが、川尻、湯目教育振興費、20節扶助費、準要保護児童援助

田中、新町、泉沢合わせて10戸の利用となりま

費157万370円は、援助を希望する家庭に対してした。旧教員住宅につきましては、上野々２戸- 193 -

について町内企業にお貸ししている状況です。

についてお聞きをしたいと思いますが、これは216ページは元年度の児童生徒数などになりま

30年度の補正予算で繰越しをしながら、令和元

すので、説明は省略させていただきます。

年度で早期に発注をして、エアコンも暑い中使

以上で学務課の所管する主な決算について説

いたいということのご説明を当時の教育長がさ明を終わります。よろしくお願いいたします。

れたと記憶しておりますが、エアコンの設置工委員長

学務課長の説明が終わりました。

事については、発注時期と完了時期について、

これより質疑を行います。質疑を許します。

多分エアコンについては４件の工事は大体同じ

淀川豊君。

時期かなと思いますので、その点についてまず

１０番

おはようございます。私からは、３点ほど質問させていただきたいと思います。

ご説明いただきたいと思います。
委員長

附属資料の114ページの上段、外国人英語講師

学務課長

招へい事業ということで、保育園、保育所ある学務課長。
それでは初めに、外国人英語講師招へ

い事業についてお答えしたいと思います。

いは小学校での英語の指導をしたということで保育所、保育園のほうに派遣をしている状況ありますが、実際保育所、保育園では31日、小で、基本は月曜日に各園のほうに行っていただ

学校派遣では133日ということで指導されたよ

いているという状況です。小学校には、２校でうですが、指導された中で子供たちの英語習熟

すが、２日ずつ行っていただいている状況とな度についてはどのように捉えているのか。また、っております。保育園、保育所につきましては、

令和元年度において事業推進に当たり何か課題

習熟度というよりは、英語の会話を楽しむと言があったり、また改善をしていきたいというよ

ったらなんですけれども、会話自体を耳にしな

うなことがあれば、その点も含めてご説明いた

がら覚えていくということで、勉強的な部分でだきたいと思います。

はなく、コミュニケーションというか、触れ合

２点目でありますが、これも附属資料の119ペいの部分を大切にしながら、英語という部分にージ、準要保護生徒援助事業ということで、経子供さん方も触れていただくということを中心

済的な理由で就学困難と認められる生徒の保護に活動していただいているというところでした。

者に対して、学用品等の必要な助成を行ったと改善点につきましては、これから保育所等のいうことで、新年度の入学生徒に就学前支給を意見を聞きながら、そういった部分の改善を図するということで事業をされたようでありますっていければと思っているところです。

が、令和元年度も春先コロナ等の影響を受けてあと、２点目の準要保護の部分ですけれども、おります。その中で、年度当初の就学前に支援

コロナの影響を受けまして特別に支援する制度をするような制度なわけですが、年度途中にやというのはないのですけれども、準要保護で支はり家庭の経済的な困難な状況が起きて、それ援してほしいというのであれば、この事業を追を支援するような、そういう制度というものは加で受け付けて対応しようと考えているところあるのか。この生徒援助事業でそういうこともです。

できるのかということの説明をお願いしたいと思います。

あと、エアコンにつきましては、３月補正で繰越しということで、西和賀町においては対応

もう一点は、附属資料の216ページの施設整備

する台数も少ないこともありますが、その年の等の状況ということで、工事関係が記載をされ夏前には各小中学校に設置することができましております。特にも私がこの中で聞きたいのは、た。大体６月末、あと７月にちょっと入ったの小学校、中学校についてのエアコンの設置工事もありますけれども、暑さ対応の部分は十分で- 194 -

きる時期に設置できたと思っているところです。

いるのに、学務課の発注工事になると、900万以上です。

の工事も見積りあるいは随契といったような発

委員長

淀川豊君。

注の仕方になるということが私は少し理解でき

１０番

英語講師の件でありますが、これから保ないということなのです。同じ役場の公共事業

育所、保育園等と話合いをしながら改善をしての発注工事について、町長部局と教育委員会部

いきたいということでありますが、令和元年度

局の方針が違うのではないのかなというようなの事業も終了しておりますので、また令和２年ことを現実に感じて質問をしているのですが、度もスタートして半分以上が過ぎているというその点について担当課としてどのように考えてような状況でありますので、改善するのであれいますか。

ば、より早い段階で改善点については話し合っ

委員長ていただいて、それを今後生かしていただけれ学務課長

ばなというふうに思います。

学務課長。
本来であれば、議員さんご指摘のとおり入札を取る形だったと思いますが、今回のエ準要保護については分かりました。

アコン設置工事につきましては、夏の工事、暑エアコンの設置工事についてですが、３月のさの対応という部分に間に合わせるために工事補正で繰越しをされて、早い段階で発注をした実施をしたいということで、夏場の気温上昇前いという説明の中で、事業は７月に入って終わに何とか施工したいということで、入札の時期ったものもあるということでありますが、お聞がちょっと合わない部分もあったので、見積りきすると地元の業者で何とか施工されたという合わせでまず対応させていただいたというとこことで、大変ありがたいなというふうに思ってろでした。何とか夏場の部分に間に合わせたい

おりますが、この工事の発注について、これはということでの実施となっておりましたので、どういうような発注方式で発注したのか、その状況としては以上となります。

点についてお聞きしたいと思います。
委員長
学務課長

学務課長。

委員長

淀川豊君。

１０番

今の課長の答弁ですと、夏場に使用するエアコンの工事につきましては、見積

ために見積りということで実施をしたというよ

り徴収という形で、町内３者から見積りをいた

うな答弁ですが、私が思うに、逆に夏場に合わ

だいたということです。沢内中学校だけは町内せるために入札機会を逃して、見積りを取って４者ということで、その部分は工事金額によっ契約をしながらでないと夏場に間に合わなかって、こちらのほうで４者の指定というふうにな

たのではないかなというふうに思うのですが、ったものです。

その点はどうですか。

委員長

淀川豊君。

委員長

１０番

エアコンの設置工事については、一番高

学務課長

学務課長。
申し訳ございません、もう一度質問を額な工事で900万ということの工事であります

確認したいと思いますので、お手数かけて申しが、入札はしないで見積りの随契だということ

訳ありませんけれども、説明お願いしたいと思だと思うのですが、現実は。そのことについて、います。

例えば建設課発注工事で、900万程度の工事で

委員長

淀川豊君。

見積りあるいは随契ということは、本当によほ

１０番

本来は、繰越しをして入札を早い時期にどの事情がなければされないような現状だと私すべきだった案件だというふうに思います。教は理解をしております。建設課の中では、入札育長もそういうふうに議場で答弁しております

業務に関してそういうような方針で発注をしてので、当時。その入札機会が遅れたために、ど- 195 -

うしても夏に間に合わせるために見積り等で契たらなんですけれども、基準に沿った形で行え約をしたということではないかなと、私はそうるよう、関係各課との連携を取りながら進めて感じてしまうのですが、そうでなければそうでまいりたいと思います。

ないというようなご答弁をいただければと思い

委員長

髙橋宏君。

ますが、その点はどうですか。

８番

私も決算附属資料115ページ、116ページ

委員長
学務課長

学務課長。

の西和賀高校に関することで質問したいと思い

入札時期を逃したのが影響ではないかます。

ということのご指摘かと思います。私たちも夏115ページの西和賀高校魅力化支援事業、先ほ場に間に合わせるために、早めに着手して業務ど課長から説明があり、４事業を中心に行って等を行ってきたと思っているところです。タイきたということなのですけれども、この事業をミングを逃したという意識は、担当課としては行った成果について、どのように評価をしていないというか、夏場に向けての部分、対応してるのか。基金残高もありますし、基金があるときた部分でこのタイミングになってしまったとはいえ、ほかの事業は全て削減状況にあります

いうのが入札の部分では見積り徴収の形になっので、事業として見直す点はないのか、その点て、早期に結びつけたかったというのが担当課について１つと、次の116ページの公営塾運営の思いというか、対応でした。

事業、まちなか交流館が本格的に運用されてお

委員長

淀川豊君。

ります。まちなか交流館は、高校支援というこ

１０番

課長がそういうご説明であれば、そのととが大きな目玉ということで建てられ、セミナ

おりだというふうに思いますが、特にも３月でールームを中心に公営塾が行われたということ補正をされて、繰越しして早期発注するというだと思うのですけれども、西和賀高校学習支援

ような説明をされている案件でありますから、で66回ありますけれども、全てセミナールーム

例えば４月の後半の入札会で発注をされてもいを使ったことなのか、セミナールームを使ってい案件ではないかなと。まさにそういう説明をの公営塾というのは何回ほど行われて、こちら

議会にされた案件ではなかったかなというふうについても公営塾を行った成果について、どのに思います。特にも100万、200万、建設課でいように評価をしているのかお伺いいたします。

けば200万以下であれば、見積りだったり随契委員長というようなこともあるかと思いますが、やは学務課長

りそういうことは、役場の発注工事は統一した学務課長。
それでは、西和賀高校魅力化支援事業についてお答えしたいと思います。

見解の中で発注行為をしていただければなとい

この事業実施につきましては、まずこの事業

うふうに思いますが、少しそういった面では、を実施することによって、西和賀高校生が意欲発注行為が職務の中心となっていない教育委員

的に学業とかクラブ活動に励むことができる環会等の発注に少し不安を感じたりする場面があ境を整備できたと思っております。

るわけですが、もう少し総務課あるいは建設課

事業内容につきましては、これまでも魅力化というような課と連携をしながら、連携してい支援事業については、先ほど説明させていただてもこういう状況であるのであれば、もっと連

いた各補助事業等を実施しておりますけれども、携をする必要があると思いますので、その辺に効果等を考えながら、今後の検討は大切だと思ついて課長、どのようにお考えですか。

っているところです。これから来年度予算に向

委員長
学務課長

学務課長。

けて検討を行っていく時期になってきます。特学務課としても、今後はルールと言っ- 196 -にも学校との連携が重要だと思っていますので、

学校との意見交換をする場を増やしながら、意

委員長

髙橋宏君。

向を踏まえながら、学校と町がお互い協力し合８番

確かに同僚議員が一般質問でこのことにいながら、生徒確保に向けて来年度事業の展開

ついてはいろいろお聞きしたと思いますし、私を図っていけるよう検討していければと思ってもこの春までは西和賀高校の同窓会ということいるところです。

で、魅力化のほうの支援をしてきた一人として、

あと、まちなか交流館の利用状況についてで事業が全てうまくいっている部分、いかない部

すけれども、西和賀高校の利用ですけれども、分の責任も感じながら聞いているところなので外部講師を招いての課外授業は30回、延べ256人

すけれども、高校の魅力化支援事業につきましの利用で、検定模試は５回、延べ74人、西高でて、学校との連携という話がありました。そのの利用は延べで330人となっている状況です。

学校との連携の中で、私が聞いている範囲では、

あと、まちなか交流館を会場に、学校の活動が模擬試験についての受験料補助、受験料を補助

ない土日で希望する生徒が学習できるように、されていて受けやすいという反面、子供たちに

自学自習会としての施設確保を行っているとこ

緊張感がなく、何回でも受けられるのではないろです。そのうち、月２回程度になりますけれかという側面もあるというようなことも聞いてども、西和賀高校魅力化コーディネーターによおります。そのような点から、ここの見直しにる特別講座等も開催しているところです。開催

ついての検討はされているのかという点と、公日は10人程度参加があるという状況です。

営塾についてはセミナールームの使用が中心だ

公営塾事業を展開することによって、西和賀と思います。昨年などオープンした当初、高校

高校、一般質問にもありましたけれども、教員にはエアコンがなく、エアコンのついているセ

数減という状況の中で、学習支援の部分を公営

ミナールームは非常に有効活用だという話があ塾事業として町がフォローできているというのりました。

は大きなことだと感じております。

しかし、今年の新聞等見ますと、高校にもこあと、課題としては、一般質問にもあったの

れからはエアコンを設置していくと。西和賀高ですけれども、まちなか交流館までの移動の部

校にいつつくかは分からないのですけれども、分は、やっぱり意見としてはあります。ただ、そういう面からいくと、セミナールームの利用

移動中のコミュニケーション的な部分につきま価値、先ほど距離の問題というような話がありしては、地域活力を与えていただいております

ましたし、この利用方法も考えていかなければし、西高生の姿を見せるということは、地元高いけないのかなと。

校の必要性の理解にもつながることだと思って

当初クラブでの利用というような話がありまおります。ですので、季節的な部分での対応とした。距離の問題を考えれば、例えば学習中心

か、学校行事の対応の部分で考慮はしていきたにするのではなく、クラブ等で利用して走りな

いと思いますけれども、まちなか交流館を会場

がら行くとか、すぐ近くにトレーニングセンタに、今後も公営塾事業の展開を図っていきたい

ーもありますし、そのような利用法を図りながと思いますし、先ほど来申し上げて申し訳ない

ら、地元の住人とのコミュニケーションを取るのですが、学校との連携が特にも大事だと思っというような方法も考えられると思いますけれています。その部分、連携を図りながら、今後ども、その辺の検討については、課内ではされの事業展開を図っていければと思っているとこていますか。

ろです。
以上です。

委員長
学務課長
- 197 -

学務課長。
それでは初めに、西和賀高校の支援事

業で、検定等の部分でのお話がありましたので、思いますけれども、これの活用法、これを導入

そちらについてお答えしたいと思います。

することによってどのような効果があるのかとこの魅力化支援事業につきましては、やはりいうところの部分をお聞きします。

中学生目線での魅力と、あとは保護者目線で感それともう一つは、附属資料の212ページであじている魅力というのはあると思います。それります。放課後児童健全育成事業の中の湯田地で、ご指摘のあった検定補助等につきましては、

区学童保育業務委託料472万5,000円、沢内地区

保護者目線での魅力ということになりますけれ

学童保育業務委託料が628万8,000円なのですけ

ども、実際北上地区の中学校訪問等の場面でも、れども、人数的な部分を見ますと、人数割でな

学校からは経済的な支援、検定的な部分の支援

いのかもしれないのですけれども、委託料が逆についても、とても評価をいただいているといのような感じがしてしまいます。指導員も同じう現状もあります。こちらの部分、先ほども申人数ということ、先ほど説明がありましたのでし上げたのですけれども、来年度に向けて検証すけれども、その辺の説明をお願いします。

と言ったらなんですけれども、学校側のほうの委員長意見も聞きながら、対応を考えていかなければ

学務課長

学務課長。
初めに、決算附属資料の117ページの小ならないと思っています。具体的にこの場でこ学校図書館図書整備事業の読書おもいで帳記載の補助事業はやめるとか、そういう部分までのシステムについて、ご説明したいと思います。

お話はできないのですけれども、来年度に向け

こちらのシステムにつきましては、貯金通帳て検討はしていきたいと考えているところです。

の形と同じで、そちらの部分に今まで自分が借

あと、まちなか交流館の部分で、学校のほう

りた図書の名前というか、履歴がそこに残るシにもエアコン設置がされるということで、以前ステムになっています。ですので、子供さん方の夏場の対応でメリットがある部分も薄れていが今まで借りたのを一覧で確認もできますし、

くのではないかというご指摘だと思います。公そのことによって今まで借りた部分の思い出と営塾事業については、先ほども申し上げたとお言ったらなんですけれども、記録がされること

り、先生方が少なくなっていく中で、子供たちによって、子供たちの読書の意欲も図れるといの学習支援という場面で公営塾事業はとても大うところで導入をさせていただいたところです。

事だと思っています。

そして、学童保育の金額の部分の違いにつき

ただ、先ほども申し上げたとおり、距離や季

ましては、指導員はどちらも３人体制なのです

節的な部分での負担があるというのは事実です

が、湯田学童につきましては平日は２人というので、その部分は学校さん側と調整を図りながことだそうです。沢内学童さんのほうにつきまら、生徒さん方のためになるような部分で配慮

しては、ちょっと表現がうまく言えなくて申ししながら事業展開を図っていければと思います

訳ないのですけれども、支援が必要な子供さん

ので、今後まず課内でも協議をしますし、高校がいらっしゃるので、そこの部分に指導員さん

さんを入れた形での協議も進めていきたいと考がつきっきりになる部分があって、その費用がえているところです。

割増しになっているという形に捉えていただい委員長

髙橋輝彦君。

て結構だと思います。

６番

おはようございます。私は、附属資料の以上です。

117ページが１つ、下段の小学校図書館図書整委員長

髙橋輝彦君。

備事業であります。こちらの読書おもいで帳記

６番

では、学童保育のほうは理解しました。

載システムというのは、令和元年の新規事業と- 198 -

思い出図書のほうです。そうすると、こちら

は小学校１年生から６年生まで全員活用していうことで、私も毎回このことについては質問しるのか。説明を聞きますと、記録されて思い出ておったと思いますけれども、先ほど学務課長というようなことにつながるというようなことのほうから海外旅行というか、海外派遣に生徒なのですけれども、大変いいものだなという思さんが５名と引率者が１名ということで、計６いがあるのですけれども、中学校のほうには活名ということで説明がございましたけれども、用しないのかどうかお聞きします。

派遣して帰ってこられたときの感想などを述べ

委員長
学務課長

学務課長。

ていると思いますけれども、その内容などは、

おもいで帳につきましては、１年生か

私は前に議会のほうにも感想文などを書いたらら６年生まで全て利用しているという状況です。

ぜひ配付してほしいということを申し込んでお今は小学校しか導入しておりませんけれども、りましたけれども。

小学校の部分で検証させていただいて、そして委員長

中学校に導入するかどうかは、こちらのほうで

学務課長

学務課長。
西和賀高校からは、派遣した後にそう検討させていただきたいと思います。現時点でいった感想の部分はまとめていただいておりま

は、ちょっと導入の予定はないのですが、検証したので、後で議員さんのほうにお届けしたいさせていただきながら、今後検討させていただと思います。

ければと思います。

委員長

栁沢安雄君。

３番

あともうちょっと、これ毎回毎回質問さ委員長

髙橋和子君。

４番

以前に聞いていたかもしれませんが、ちせていただいておりますけれども、派遣５名とょっと確認のためにお伺いしますが、保育所関いうことで、生徒さんの募集に当たって希望者係で建物の状況というのはどのようになっておを募ってなのか、それとも先生方の選考によっりましたか。ちょっとお伺いしたいと思います。

て決められているのか、その辺をお伺いさせて

委員長
学務課長

学務課長。

いただきたいと思いますけれども。

建物というのは、修繕が必要なところがあるかとか、そういった形のものでしょうか。

委員長
学務課長

学務課長。
初めに、希望する生徒がまず申し込み町のほうでは３施設ということで、今年度にます。実際は５人以上申込みがある状況です。

つきましてはエアコン設置もさせていただいて、その中で、校内のほうで選考の委員会というか、保育環境の整備もされているところでした。早開いていただいて、その５人を選考していただ

急な修繕が必要なところは、各保育所から聞きいているという状況にあります。

ながら補正等で対応しておりますし、大規模な委員長

栁沢安雄君。

修繕につきましては、現在特に大きなところは

３番

それで、私も毎回５名以上に、希望者をないかと捉えているところです。

１人でも多く、子供さんのためにも、海外で経ただ、一部の屋根改修とか、そういった部分

験させるということは物すごく勉強になろうか

は出てくるかとは思いますけれども、大きな部

なと思いますので、できれば５名ではなく７名、分ではそんなに課題があるとは捉えていないと８名でも、予算的にかかろうかなと思いますけ

ころです。

れども、子供さんの将来を見据えての投資でご委員長

栁沢安雄君。

ざいますので、ぜひ１人でも多くの方を派遣し３番

それでは、私のほうから１点だけお聞かていただきたいと思います。

せいただきたいと思いますけれども、附属資料の115ページの西和賀高校魅力化支援事業とい以上でございます。
委員長- 199 -

学務課長。

学務課長

ご指摘のとおり、予算的な部分もある

決算附属資料の222ページ、最後のページになことですので、やっぱり全体的な予算のところ

りますけれども、提出した資料に誤りがありまを加味しながら、今後の事業展開を図っていかしたので、ここの時点で訂正をお願いしたいとなければならないと思っていますので。確かに思って配付させていただいております。222ペ

学校さん側のほうからも、人数を増やしていたージの上から５行目にある志賀来スキー場と、だけないかということは、話もあります。ただ、

うちクロスカントリーコースの利用人数に誤り

やっぱり全体的な予算の部分もありますし、そが あ り ま す 。 志 賀 来 ス キ ー 場 の １ 万 308 人 をの部分はこれからの検討課題とさせていただき

1,356人に、クロスカントリーコースの5,928人

たいと思います。

とあるのを755人という形に訂正をお願いいた

委員長

ほかに質疑ございませんか。

します。

（なしの声）
委員長

あと、同じページの下の部分ですけれども、発言がないようですので、お諮りいたします。

水銀灯の説明の部分に表現の誤りがありました
ので、訂正させていただきます。「現在製造を

これで学務課が所管する一般会計の審査をひ中止されている水銀灯が2020年から国内での販とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

売が終了することに伴い、主要体育施設のＬＥありませんか。

Ｄ照明設備を整備したもの」とありますけれど（異議なしの声）

委員長

も、そこの部分を「水銀灯が2020年12月31日以

異議なしと認めます。

降、製造製品の輸出入も禁止されることから、

これで学務課への質疑をひとまず終了し、次今後の照明の更新を見据え、主要体育施設にＬの生涯学習課の審査に移るため、10時45分まで

ＥＤ照明設備を整備したもの」という部分に修休憩いたします。

正をお願いしたいと思います。訂正ばかり多く

委員長

午前１０時３０分

休憩

てすみませんでした。後でまた新しいのに替え

午前１０時４５分

再開させていただきます。

休憩を解き会議を再開いたします。

それでは、生涯学習課が所管します主な決算

続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯

内容についてご説明申し上げます。皆様に配付

学習課が所管する10款教育費について、生涯学

しております生涯学習課を抜粋した決算書の下習課長から事業の説明を求めます。

にあるページ数で説明いたしますので、よろし

生涯学習課長。
生涯学習課長くお願いいたします。

おはようございます。よろしくお願いします。

生涯学習課の歳出につきましては、一般会計
10款４項社会教育費と５項保健体育費となりま初めに、生涯学習課の出席者を紹介いたします。生涯学習課の担当係としては、社会教育、す。私の隣が課長代理の小田島満成です。後ろ芸術文化、スポーツの３つの分野に分かれてごになりますけれども、主査の高橋千賀子になりざいます。

ます。同じく主査の高橋竜也です。主事の田中克哉です。以上、５名となっております。

初めに、社会教育の分野からですけれども、決算書６ページをお開き願います。社会教育総説明に入ります前に、資料の訂正をお願いし務費では、高齢者大学授業や町民大学授業、廃ます。座席のほうに資料を配付させていただき

校活用事業、家庭教育支援事業、男女共同参画

ました。配付させていただいた資料のページが事業、教育振興運動、学校支援地域本部事業な

既に間違っておりましたので、すみませんが、どの各種事業を実施しております。

- 200 -

８節報償費55万1,560円ですけれども、各事業

川村デッサン館の雪囲い用の木材等の劣化に伴の中の各講座の開催に係る講師謝礼と、学校支い修繕をしております。詳細については、221ペ

援地域本部事業のコーディネーター等の謝金とージを参照願います。

なっております。詳細については、決算附属資

続きまして、芸術文化の分野になりますけれ

料の120ページから123ページ、217ページから

ども、決算書12ページから14ページは10款４項

218ページにあります。高齢者ほのぼの学園で６目文化創造館費です。施設の維持管理費及びの開校式、閉校式や創作活動の際、次のページ

地域演劇祭開催事業、銀河ホール学生演劇合宿の家庭教育学級では保育所や小中学校の保護者

事業や、すぐれた舞台芸術鑑賞事業などのソフを対象とした講座、子育て教室事業では、子育ト事業の開催費用となっております。13節委託てサロンと連携し実施したベビーダンス講座な料において、不用額が116万5,440円残っており

どの各種講師に係る謝礼と、学校支援地域本部

ます。コロナウイルス感染症に伴いまして、高事業のコーディネーター等の活動謝金となって

校演劇アワードと銀河ホール演劇部の事業の公おります。

演が中止となったことから、公演に係る経費や続きまして、決算書８ページ、10款４項２目

照明操作費用などが不用となったものです。ま

公民館費です。地区公民館６館、分館38館の維

た、除雪委託費についても暖冬でしたので、そ持管理費が主な支出になります。 11節修繕料の分予算がいつもより多く残額が発生しており430万円は、高下公民館や両沢公民館、湯本地ます。文化創造館の詳細については、決算附属区公民館、天ケ瀬地区公民館などの修繕を実施

資料の125ページから127ページ、220ページをしております。各地区公民館の利用状況につい参照願います。

ては、附属資料の219ページを参照願います。
続いて、決算書10ページ上段、10款４項３目

14ページ、10款４項７目文化財保護費となります。

図書館費です。川尻と太田、さわうち病院の図

続いて、14ページから保健体育費となります。

書室と移動図書館車の維持管理 費用になりま

10款５項１目保健体育総務費です。学校開放事す。新刊図書の購入や図書の貸出し、読書ボラ

業に係る管理員謝金や施設の維持費、スポーツ

ンティアの養成や交流事業などを実施しており団体や各種スポーツ大会等への開催費や派遣費ます。詳細については附属資料の219ページをの補助のほか、錦秋湖ボートコースの維持管理

参照願います。

から高総体ボート競技への運営協力、沢内マラ

続いて、同じく10ページでは10款４項４目民俗資料館費及び10款４項５目美術館費となってソンマスターズ大会などのスポーツ振興事業を行っております。

おります。資料館、美術館、デッサン館の開館

16ページ、19節負担金、補助において、不用に係る管理人の賃金や施設の維持管理費となっ額が93万円ほど残っております。２月、３月にております。資料館費の８節報償費29万3,800円

行われるＪＯＣ、ジュニアオリンピックスキー

ですけれども、鉱物整理謝礼とありますのは、大会などの大会に例年参加しておりましたけれ

資料館で展示してきた鉱物の展示について、岩ども、コロナウイルス感染症により中止となっ

手県鉱物研究会という団体に依頼しまして、鉱たことや、雪不足によりクロスカントリースキ

石の洗浄やキャプションの整理、配置替え、パ

ー大会が中止となったことによる残額になってネル作成などの作業を行っていただいておりま

おります。

す。展示内容の充実を図ったところです。また、続いて、決算書16ページの中段からは、10款

美術館費の11節需用費、修繕料の31万764円は、５項２目体育施設費です。各スポーツ施設の維- 201 -

持管理費に係る予算となっております。７節賃べて、私個人的には大幅に減っているなという金、臨時雇用賃金として203万円、11節需用費

ふうに感じてしまうのですが、春先のコロナの230万円の不用額が出ております。暖冬に伴い影響もあったのかなというふうに思いますが、まして、各スキー場に係る作業員の早出や遅番

こういった状況についてはどういうような分析等の減少もありますし、圧雪車やリフト等の稼をされているのか。一過性のものだというふう

働率が減少したため、燃料費や電気料などが多に感じているのか、それとも人口減少に伴う対く残ったものです。13節委託料の最終行になり前年比での減少だということで捉えているのか、ますけれども、志賀来スキー場支障木伐採業務

その辺ちょっと担当課としての考え方をお伺い

委託料は、志賀来ドーム付近、駐車場付近のクしたいと思いますし、その下の事業状況の中で、ロスカントリースキーコースの照明に影響のあ（３）、東成瀬村・西和賀町読書ボランティア

った支障木の伐採を行い、スキーコースの充実

交流学習会ということで、参加者が10人でありを図ったところです。14節使用料及び賃借料でますが、その詳細というか、どういったことをは、体育施設の照明のＬＥＤ化をリース方式にやって、その成果は今後どういったことにつなより整備を行いました。整備したのは、湯田農

がっていくというふうに考えているのか、その業者トレーニングセンターと沢内農業者トレー点についてお伺いしたいと思います。

ニングセンターと志賀来ドームの３施設となり

委員長

生涯学習課長。

ます。

生涯学習課長

図書館の貸出しの状況についてで15節工事請負費では、屋内温泉プールの老朽すけれども、やはり３月のコロナがありまして、化に伴い、高圧受電設備の改修やトイレの洋式

１か月休館した部分がありますので、その分の化、分煙窓の劣化した窓枠や網戸、扉開閉器の落ち込みといった部分もあります。あと、全体

更新と照明器具をＬＥＤに交換するなどの工事

的に今年度は２月までやや減少傾向にあったとを行っております。

いう部分はあります。

18ページ、18節備品購入費ですけれども、志図書の貸出しについては、年度によって増減

賀来スキー場で使用するギャラリーネットや屋するときもあります。今年度についてはコロナ

内温泉プールのスポーツタイマーの整備を行っもありまして、前半の部分、休館などもありまております。詳細については、決算附属資料128、したけれども、巡回図書などで県立図書館から129ページ、221、222ページを参照願います。

も図書を借りてきておりますので、そういった以上で生涯学習課の所管する主な決算につい部分と、毎年新規購入で図書も買っておりますての説明を終わります。よろしくお願いいたしので、その部分で読書率を上げるような形の図ます。

書を選定したりして、貸し出し数は伸ばしてい委員長

生涯学習課長の説明が終わりました。

きたいなというふうに考えております。

これより質疑を行います。質疑を許します。
淀川豊君。
１０番

東成瀬村との読書ボランティアの交流会ということで、東成瀬村については学務課のほうで私からは、２点ほど質問したいと思います。

も学校と向こうの学校のほうとの交流をずっと続けてきております。私も視察はしたことがあ

決算附属資料の219ページ、読書活動の推進のるのですけれども、学校の続きで図書館があっ中で、館の貸出し状況が記載されております。

て、すごく利用しやすい環境が整っているとい

川尻地区公民館の図書室あるいは太田地区公民

う部分もあって、参考にさせていただいており

館図書室とも、一般図書、児童図書、昨年と比ます。

- 202 -

そうした中で、佐藤教育長のほうなのですけ

話があったということでしたので、どのようなれども、向こうのほうにも読書活動をされてい経緯で大会が中止になったのか。町内のマラソる方があるということでしたので、こちらの読ンとしては、錦秋湖マラソンが大々的に行われ書ボランティアの方との交流を企画していただております。確かに人数的にもマスターズのほいたところです。こちらのほうからは、てんとうが686人、錦秋湖マラソンは1,900人とか、かう虫さんというグループで10名ほど参加させてなりの人数ですけれども、ただ同時に事業としいただいております。ずっと長年経験してきたての費用のかけ方も、マスターズマラソンは方たちではありますけれども、東成瀬村のボラ

110万ということで、費用をかけない割には人ンティアの活動を見ても、とても参考になったが集まっているなというような認識があったのといったような意見を聞いております。それをで、中止になった経緯についてお伺いします。

今後の活動に生かしていきたいというふうに考

あと最後に、課のほうから修正ということでえております。

渡された資料なのですけれども、志賀来スキー以上です。

場の人数、クロスカントリーコースの人数とい

委員長

髙橋宏君。

うのは、クロスカントリーのほうはたしか料金

８番

私からも３点ほどお聞きしたいと思いま

取っていませんので、どのような形で人数を把す。

握しているのかについてお伺いします。

最初に、決算附属資料の126ページ、中学校の演劇講座についてですけれども、湯田中と沢内

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長初めに、演劇講座事業についてで中に分け、それぞれ演劇の講座が行われたようすけれども、機材の支援が十分だったかというですけれども、湯田中学校が使用しているのは質問だったと思います。この事業のスタートに

銀河ホールということで、大変すばらしいホー

関しましては、湯田中学校についてはホールとルで、照明、その他機材が設備されているとこ

いった、ふだんでは触れないような機材を使っろだと思います。

て公演することを目的として始めた事業になり一方、沢内中学校は中学校の体育館というこます。沢内中学校の演劇については、合併後にとで、真ん中にステージを作っただけで、ほと途中から始まった事業になっております。銀河んど舞台施設的なものもありませんし、照明だホールに移動してというような形では、なかなけで行う演劇です。当然そういう機材面での支か沢内中学校の文化祭という形にはなり得ませ援については、いろいろ差が出てくるのかなとんので、本来の体育館でやるというような形に思うのですけれども、施設的に不備な部分、十なっております。

分に支援ができたのか。一部沢内中学校で実際そうした部分について、町のほうでは照明でに演劇をやられた方から、なかなかいろいろとすとか、音響の機材の支援を行っております。

機材、あとは機材を使用できる人の支援の部分

人手不足だったとかという部分につきましては、

で、ちょっと人数が足りなかったかなというよ

こちらのほうとしては講師の方と打合せを行いうなお話があったので、その点の支援についてまして、そういった部分の不足ですとか、相談十分だったかについてお伺いします。

しながらやっていたものですので、足りなかっ

129ページで沢内マラソンのマスターズ大会開たという部分に関してはお話あったかと思いま

催、今年度から中止ということで、最初私はコすけれども、町としては十分講師と相談して進ロナの影響かなと思ったのですけれども、いろめていたと考えております。

いろ聞くところによりますと、前年から閉鎖の- 203 -

２つ目、マスターズマラソン大会の廃止についてですけれども、マスターズマラソン大会は、おります。

まずスポーツ振興と健康増進、あと地域振興を

委員長

髙橋宏君。

目的として長く開催されてきたところです。改８番

演劇については、銀河ホールでやってほめて本マラソン大会の運営にご尽力いただきま

しいという意味ではなくて、沢内中学校に行っした実行委員の皆様、ご支援、ご協力を賜りまてみたのですけれども、本当に施設が十分でなした関係各位の皆様には、長期にわたって開催

い割にはすばらしい演劇でしたので、今後ともできたことに心から感謝しているところです。

町として支援を続けていってほしいなという思マスターズマラソン大会についてですけれど

いでの質問でした。

も、財政規模の縮小もありますし、町の中でも沢内マラソンについては、関係者と協議した

イベントが多いといった部分のお話もありましということですけれども、先ほど言ったように、たので、そういった部分から少しお話をさせて最初に財政の話をされました。錦秋湖マラソン

いただきたいということで、マスターズマラソ

は、ざっくり単純に出場人数と経費を考えるとン大会の運営に当たっては、確かに費用として二千幾らで、沢内マラソンは百幾らという感じ

は錦秋湖マラソンに比べれば大分抑えた形になで、費用対効果を考えるとどうなのかなというっておりますけれども、その分役員として地域のと、確かに沢内マラソン、体育協会、陸上関住民の方にもより多くご協力いただいているか係者の役員の皆さんを中心に行っていると思いら開催できているといった部分もあります。そますけれども、錦秋湖マラソンは役場職員がほういった役員の皆様たちのイベントも多く、負とんど出てやっているような形で、どちらがい担も大きくなってきているということから、ちい悪いではないですけれども、負担についてはょっとお話をさせていただいて、町とマラソン

それぞれあるのかな。

を運営する主幹団体との懇談を持ちまして、事これからもいろいろ事業の見直しという点で、業廃止のほうに理解をいただいたところでござ財政ということを言いますと、クロスカントリ

います。

ー、今の説明ですと、この人数よりも多い方がクロスカントリースキー場の人数の把握の方来ていると予想されるということでいいと思い法ですけれども、課長代理のほうから答弁させます。私も時々遊びがてら行くのですけれども、ます。

ロッジのほうまでは行かず、駐車場から行く方

委員長

小田島課長代理。

生涯学習課長代理が結構おります。土日なんかは子供連れの方もそれでは、私のほうからクロいますので、これより行かれていると思います。

スカントリースキーコースの利用人数のことに先ほどの沢内マラソンの財政の話からいきま

ついてになりますけれども、志賀来スキー場のすと、どうしても体育施設の中で、私はプール

クロスカントリースキーコースですけれども、に関してのお金のかけ方が突出しているのではロッジ内にあります利用申込書で、こちらのほないかなというふうに感じてしまいます。３年

うとしてはカウントしております。ただ、志賀計画ということで、たしか8,000万から9,000万来ドームの横から車を止めて入ってくる方につぐらいの大規模改修をしたはずです。その後も、

いては、こちらではちょっとカウントできてお今年度も見ますと、たしか600万ほどの改修工りません。

事がありますし、コロナの影響ということでサ

ちなみにですけれども、昨年度利用者数はーモカメラの導入などもありました。町内の施

1,617名ありましたので、雪が少なかった影響

設において、プールの必要性というのは分かりもありまして、このような少ない人数となってます。合宿とかという部分で、それは必要性と- 204 -

しては分かるのですけれども、ほかの施設に比っておりますので、そういった部分でも整備のべて突出するだけの理由というものが、例えば予算を取っているといった形になります。

先ほど話があったクロスカントリーであれば、

志賀来クロスカントリーコースに関しまして

選手の育ち方を考えますと、非常にすばらしい

は、社会人とかオリンピックの選手等も育って選手が育っていると思います。社会人、高校生、いるという部分もありますけれども、過去には中学校、小学校、県内１位はもとより、全国、水泳のジュニアオリンピックに出た子供もおり

オリンピックを目指す生徒が各年代にそろってますので、そういった形もありますし、湯本温います。だから町で支援していくのだというの

泉プールに限らず、おととしくらいから沢内小であれば、それはそれですごく分かるのですけ

学校のプールのほうにも出張いただいて、そうれども、屋内温泉プールにほかの施設よりも突いった水泳の指導なども行っております。そう

出してお金をかけていく、財政が厳しい中で。

いった中で、特出した選手が出るというような町民にも分かりやすく、こういう効果があるか部分は、なかなか難しいかもしれませんけれどらだというものを担当課としてどういうふうにも、水泳競技人口の拡大には貢献しているとい捉えているのかお伺いいたします。

うふうな形で考えております。

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

湯本温泉プールのほうに予算をか

委員長

髙橋宏君。

８番

課としては、効果を認識しているというけ過ぎではないかといったような部分ですけれことだと思いますけれども、なかなか私たちもども、湯本温泉プールにつきましては、大規模町民から聞かれた場合に、なぜプールにそんな改修ということで、平成30年度まで大きく修繕にお金がかかるのだというふうに聞かれますし、いただいております。昨年度も600万円の修繕前にも言いましたけれども、構造上湯本の温泉を取っているところです。大きなところの修繕

プール、２階にありますコンクリートがあれだは大体終わりまして、今年度はプールの修繕等

け大きいものを支えるということは、コンクリ

はないような状況になっております。

ートはどうしても水を通すと建設関係の人から

温泉プールにつきましては、指定管理というよく聞きます。ですから、構造上どうしても維ことで、水泳協会さんのほうに委託をしており持管理費がかかっていくような構造になっていますけれども、自主事業ということでかなりのると思います。その辺も、先ほど財政の話で１努力をされております。今年度12月の時点で、つのマラソンがなくなるというのであれば、財過去最高の使用料を出すことができたといった

政と効果の面をやっぱり見ていかないと、これ積極的な活動を行っていただいております。そからも修繕費が膨らむようであれば、どのようれに関しては、やはりきちんとした施設の整備な利用法がという考え方もしていかなければなも必要となっておりますので、そういった部分

らないのではないかなと思います。

の努力も認めるというような形で、施設の整備は行ってきております。

合宿の効果があるとは話されましたけれども、合宿の時期に社会人が湯本の町なかをいっぱい

ただ、今年度コロナの影響もあり、盛り上が歩いているというような状況も私はなかなか出ってきた部分がちょっと見えないような状況に会うことが少ないですし、大会も３回行われてはなっておりますけれども、そういった自主事

おりますけれども、プールという性格上前もっ業などの努力で経営の改善もしていただいておて練習するというようなことは少ないと思いまりますし、合宿パックなどで町内の旅館などにす。当日の朝に来て、少し買物して帰るというもお金を落としていただいているような形になような形で、その面での町への経済効果という- 205 -

のは、ちょっと私はあまり大きくないのではな

７番

決算審査でありますから、それぞれの意

いかなと思いますけれども、そういう長期の見

見や思いなど述べる場ではないということを重通しも含めた中で、ほかの体育施設とのバラン々承知なのですけれども、たまたま今町長からスという意味で、やはりこれからも同じような財政の問題とお客を呼べるということのお話が支援という形になっていくのでしょうか。

ありました。確かにそのとおりでありますが、

委員長

町長。

だとすればマスターズマラソン、いろんな経緯

町長

いろいろご指摘ありがとうございます。

があってやめたということでありますが、なぜイベントに関して、財政と費用負担の効果とそういう選択になるのか、ちょっと理解に苦しいう面から、いろんな指摘がございました。確

む部分がありますし、それから先般の補正予算かに拠出する、支出する財政の多寡が、多い少で若干お話しして、重複する部分があるかもし

ないはあるわけでございますけれども、また参れませんけれども、民俗資料館、川村美術館、

加人数によって収入も伴います。それによって、長年の利用状況を見ておりますと、施設周辺の来町の方が多くなると、それだけ町内における整備環境に努め、利用促進を図ったというこの購買のチャンスも増える、経済効果に波及する表現は、ずっとこのまま使われておるわけで、ということが言えると思います。

その割には年間の利用人数、あるいは入館料の西和賀町は、ほかの町村と比べて圧倒的に日帰り観光客の消費額が突出しております。これ

収入は大体６万ちょっとぐらいで推移しているという状況であります。

は、やはり観光あるいは地域の資源をめでに来先般補正予算の関係で、これからのことの展

る観光客の方が多く来て使ってくれるからだと

望は検討しているという、かわまち事業の相乗いうことは、確実に言えているというふうに思効果なんていうようなことも言われておりましいます。その一つが、やはり温泉プールでもあて、それらを具体的に検討するかどうか、検討

るかなと思います。また、カタクリとか、そうしている具体的な部分をお教え願いたいといういう自然の効果もあるかと思いますし、やはりことと、個人的には、あの施設に今1,400万ぐ

大事なことはスポーツであり、学習であり、そらい投資するわけで、さっき言った費用対効果、れを求めて来る人を呼べる力を地域で持てるか

財政展望を言うとすれば、ちょっと考えられなどうかということが今後の将来展望に大きな影いという思いではあります。それで、結果的に響を、そして我々はそれを守っていかなければ

私個人的には補正予算反対しました。補正予算ならないというふうに思っているところでござ

全体の反対ではなくて、この項目に反対するたいますので、そこは今後も施設の投資と来客のめに反対の意思表示をしたわけでありますから、効果を見ながら、計画をつくっていくべきだととてもではないけれども、費用対効果、ちょっいうふうに思っております。

と看過できる金額ではないという思いですし、

これまで西和賀町、豪雪の町、そして温泉の毎年維持費用も200万程度、昨年は220万、今年町、そしていろんな山野草の町を標榜してきた

度は若干少なくなっているようですが、そうい

わけですから、そのチャンスは拡大していくべう状況を、将来展望を考えて、どのあたりまで

きかなというふうに思います。やはり人を呼べ考えて検討しているかということを改めて聞きる力をどのように育てていくかというものを、たいと思います。

財政とともに検討していかなければならないと思っております。
委員長

今コロナの時代、我々経験したことのないコロナの時代と言われておりまして、いわゆるコ

深澤重勝君。

ロナ後、ウィズコロナという表現が使われてお- 206 -

りますが、一方ではビフォアコロナはあり得なに思うところでございます。

いという言い方がされております。コロナが発それから、町の中にいろいろな施設がありま生する以前の状況には、世の中は絶対戻らない

して、それをどのように有効活用するか、それというような一般的な見方をされておりますかをどのように集客活動に活用するかという課題

ら、少なくとも２つの資料館と美術館、今後のがございます。具体的に今施設の名前も上がり

町なかとかのかわ何とか事業で相乗効果なんてましたけれども、これまで少ないといえば少ないうのは、とてもではないけれども、常識ではい、確かにご指摘のとおりだと思います。ただ、考えられないというふうには思います。これは可能性は持っているわけですから、西和賀にお個人の思いですからあれなのですけれども、今いてどのような活用、どのようなチャンスを、までの流れと、それから今後の部分を含めて、どのような事業を投入することによって切り開

今回の投資額というのは容認できないけれども、かれるかということには着手すべきだというふ

残念ながら予算通ったわけでありますから、改うに思います。

めてこれらを生かしていくという具体的な方向ご発言のありましたかわまち事業については、性を検討していると言っておりましたので、そ今後のことでありますし、また国のほうの支援れの内容を改めて詳しくご説明願いたいと思い体制も入れるかどうかということの交渉も踏まます。

えてのことですので、今後の意見交換、質問等

委員長

町長。

に対応していきたいというふうに思います。

町長

今費用対効果という面でご指摘いただきました。マスターズマラソンにつきましては、

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

民俗資料館、川村美術館・デッサ

先ほど課長のほうからも答弁ございましたけれン館の活用方法についてですけれども、町のほども、それなりの大会を担ってきた役員の皆さ

うには国の指定文化財とか町の有形文化財など、んに大変お世話になって、やっぱりお礼の言葉

たくさんございます。そういった中で、まず資も言わなければならない、そしてしなければい

料館に足を運んでいただいて、町内にそういっ

けないという立場でもって、私も直接対話させた多くの施設などもあるという部分を認識してていただきました。そのときに、役員の皆さんいただきながら、そういった人たちが資料館、方からは費用対効果という話は全く出ませんで、美術館を起点に町内のほうに回っていただくと我々も長い間一生懸命頑張ってきていただいた

いったような効果も期待したいと思っておりまということが１つでありまして、それから役員す。

の皆さん方も高齢化してきて、これ以上の継続

また、展示内容につきましても、学芸員はいも人的な面からも負担が大きくてなかなか難しないのですけれども、内容の充実を図っていきいということ、そしてほかの合併市町村のほとたいというふうに考えております。昨年度資料

んどが合併以前にあったそれぞれのスポーツ大館のほうの鉱物の整理をお願いしておりますけ会を統一して、一本化している状態で、今は西れども、鉱物研究会さんに協力いただいて、と和賀ぐらいのものだということの中から、一本ても見やすい、今までずっと開館当初から置き化すべきだということで、意見交換しながらごっ放しというか、展示したままで、大して展示理解をいただいたということでございます。し替え等も行ってきませんでしたけれども、今回たがいまして、大会については、いろいろ合理

石の洗浄も行っていただいて、ほかの鉱物の展化もしながら、持つ経済効果も加味しながら、

示館にあるような、見やすい形の展示にも替え

内容について検討していくべきだなというふうていただいておりますので、今とても整理され- 207 -

ておりますので、そういった展示替え等を行い左側に課長代理の北島克人でございます。私は、ながら、新たな集客も望みたいと思っておりま

建設課長の高鷹でございます。どうぞよろしくす。

お願いします。

あと、昨年度からですけれども、鉱山関係の資料につきましては、建設課の抜粋の決算書

資料についても、土畑鉱山のほうに古文書のとと決算附属資料と、金曜日に欠落した部分があても貴重な資料が残っているということで、土ったので、決算附属資料の建設課追加分という畑鉱山と……経済産業省の方と土畑鉱山の資料

資料、３つあるのですけれども、それに基づいの整理なども行っております。来年度まで古文て説明したいというふうに思います。それでは、書の資料の薫蒸作業などと整理を行う予定とな

よろしくお願いします。

っております。そうした上で、鉱山の生活に関決算内容につきましては、実施した事業を中わる部分ですとか、そういった貴重な資料につ心にご説明いたします。まず、全体的な決算状

いてはこちらのほうにいただけるということに況についてですが、土木費の決算額全体で、下なっておりますので、そういった部分の新たな

水 道 会 計 へ の 繰 出 金 を 除 い て ７ 億 2,672 万資料の展示等も行いながら、取り組んでまいり

5,588円となりました。また、翌年度に繰り越たいと思っております。何年か置きに展示内容

し た も の は 橋 梁 改 修 事 業 １ 事 業 で 2,314 万をリニューアルしながら、新たなお客さんをつ

1,000円でございます。

かんでいきたいというふうに考えているところです。

まして、款項目別に決算内容をご説明いたしま

以上です。
委員長

委員長

建設課所管歳入歳出決算書抜粋資料に基づきす。まずは歳出から、抜粋決算書の４ページほほかにございませんか。

どめくっていただいて、１、２ページをお開き（なしの声）

ください。土木総務費の総務費、道路橋梁総務

質疑がないようですので、これで生涯学費につきましては、職員の人件費及び需用費で習課が所管する一般会計の審査をひとまず終わございます。あとは、コピー機の借上料等に要りたいと思いますが、これにご異議ありません

した費用でございますし、道路台帳の補正業務、か。

各種団体への負担金に要した費用でございます。
（異議なしの声）

委員長

抜粋資料の決算書の３ページ、４ページをお異議なしと認めます。

開きください。８款２項２目道路維持費ですが、

ここで生涯学習課への質疑をひとまず終了し、昼食のため１時まで休憩いたします。

委員長

需用費の2,027万1,270円のうち修繕料1,676万
7,873円につきましては、道路路面の劣化によ

午前１１時３３分

休憩

る補修や側溝等の補修、ガードレール等の補修

午後

再

開

など、道路安全施設に要した費用でございます。

休憩を解き会議を再開します。

13 節 委 託 料 の 修 繕 計 画 策 定 業 務 委 託 1,590 万

１時００分

続いて、建設課の審査を行います。建設課が6,000円は、橋梁等の長寿命化計画を見直した所管する８款土木費、11款災害復旧費についてためにお願いしたものの委託料でございます。

建設課長から事業の説明を求めます。

詳しくは、決算附属資料の104ページの下段に

建設課長。
建設課長

掲載してございます。同じく委託料の道路環境

皆さん、こんにちは。建設課でござい

整備事業委託料として287万6,000円を支出してます。本日の決算審査特別委員会へ説明員としございます。これにつきましても、決算附属資て出席している職員をご紹介いたします。私の料104ページの上段に掲載しております。

- 208 -

続いて、同じく２目の15節工事請負費ですが、施工したものと、繰越事業で２つの橋の補修改

町道舘向山線の道路補修につきましては、道路良を行ったものでございます。これにつきましの路肩が崩れかけていたために、Ｌ型擁壁を設ても、詳細については後からお配りした建設課

置したものでございます。町道区画線設置工事の決算附属資料で、２ページの下段から３ペー

は、町道東側幹線の志賀来スキー場付近から沢ジの上段に掲載してございます。

内清掃センター付近までセンターラインを引い

続いて、８款３項１目15節工事請負費ですが、たものでございます。湯田下左草線、下の沢線

大八郎川河川改修工事 につきましては、平成

舗装工事は、路盤再生工で舗装補修工事を実施

30年度から引き続き護岸ブロック等の設置を行したものでございます。町道下の沢線につきまいました。今年度も残りの護岸ブロックを今設しては、繰越事業で実施したもので、県道１号

置してございますし、大八郎川の河川改修はひから真昼温泉に向かって急な上り坂を上った付とまず今年度で完了の予定でございます。

近まで施工したものでございます。

続きまして、５款１目住宅管理費になります。

続いて、５ページ、６ページをお開きくださ

11節の需用費の修繕料は、入退去に伴う諸修理い。３目道路除雪費ですが、除雪作業員の賃金とボイラー交換、浴槽交換等に要した修繕料でや除雪機械の車検に伴う修理、シーズン中の修ございます。

理、チェーンやカッティングエッジなど消耗品

続きまして、抜粋決算書の11ページから12ペの購入に支出したものでございます。15節工事

ージ、15節は上野々住宅改修工事を５戸実施し請負費は、町道鍵沢線の完成に合わせて防雪柵たものでございます。これで上野々住宅の改修を設置したものでございますし、18節備品購入

工事はひとまず終了したことになります。参考

費は除雪ドーザー１台を更新したものでございまでに、今年度は猿橋住宅を改修してございまます。これらについての詳細は、決算附属資料す。

106ページに記載してございます。

歳入につきましては、決算書の表紙をめくっ

続いて、決算書７ページ、８ページをお開きていただきまして、１ページからとなります。

ください。４目道路新設改良費ですが、13節委

６目の土木使用料は、道路占用料や町営住宅の託料の主なものは、町道下の沢線道路改良工事

使用料になります。

に伴う調査設計業務委託料でございます。15節

５目土木費補助金は、実施した事業の交付金

工事請負費は、町道鍵沢線の道路改良現年分と関係でございます。ほかは土木債などとなりま

平成30年度からの繰越分を含んだものとなります。

す。後からお配りしました決算附属資料建設課

最後に、11款２項１目現年発生災害復旧費で分と書いたやつなのですけれども、それの１ペ

すが、11節需用費につきましては、河川が３かージ下段に現年分、２ページの上段に繰越分の所、道路２か所を修繕したものです。15節の工詳細を掲載してございます。なお、町道鍵沢線

事請負費につきましては、30年債、これは貝沢は令和元年８月１日に全面供用開始をしてござ

地区の凍上債の繰越事業でございますけれども、います。

５件の工事を実施したものです。16節の原材料続きまして、５目橋梁費になりますが、13節

費は舗装補修材、エムコールを購入したもので委託料は細内川橋の橋梁改修に係る設計業務とございます。

積算業務委託になります。

以上で建設課に係る決算の説明を終わります。

決算書の９ページ、10ページをお開きください。15節工事請負費は、５つの橋の補修改良を

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長- 209 -

建設課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。

ばならない部分は多々あるのですけれども、ま淀川豊君。

ず限られた予算の中でやっているという状況で

１０番

私からは、２点質問したいと思います。

ございます。

附属資料の103ページの下段の道路安全施設

それから、道路施設点検事業についての橋梁整備事業でありますが、昨年と比べて決算額がの関係ですけれども、判定区分が１、２、３、半分以下ということで、予算がそういうことで４、５とありまして、うちのほうは４、５は今あったというふうに思いますが、この事業は安のところまだなくて、廃止した橋梁は１つある

全で快適な交通環境の充実をするということで、のですけれども、健全というのが66橋あります。

ガードレールあるいはセンターラインを設置す

それから、予防保全ということで第２段階、早るというような事業となっておりますが、昨年期にはやらなくていいけれども、そろそろ考えと比べて半分の決算額でガードレールは３路線、てくださいねという部分になろうかと思います

そしてセンターラインは2.3キロということでけれども、それが67橋、それから３の早期措置ありますが、これはやはり予算上の問題でこうが必要だというのは16橋あります。

いう半減された予算で実施をしたということなその中で、優先順位を決めて今年度から直すのか、実際令和元年度で例えばガードレール、部分もありまして、来年から向こう５年と言わセンターライン等の設置は、まだまだやっぱり

れれば、ちょっと勘定しなければならないので現実的に施工する場所があるということなのか、すけれども、例えば耳取の奥というか、鷲之巣

その点についてお伺いしたいと思います。

の三工場橋だとか、あとはツツミノ沢橋、これ次に、次のページの104ページ、道路施設点検

は川舟にあるやつだとか、そういうふうな橋が事業ということで、橋梁の長寿命化修繕計画更いっぱいあるので、なかなかあれですけれども、新業務委託を149橋ということで実施をされた

厳島橋もまだ完全に直っていませんので、そのようでありますが、その結果についてお知らせ

部分も直さなければいけない。あとは弁天橋もをいただきたいということなのですが、更新しそうですし、令和２年度で直さなければいけなた中で緊急的に手をつけなければならない橋がいというものは、計画では39あります。令和３あったのかないのか。あれば何橋程度あったの年度でも39、大体要求は39ずつしていくのです

か、また向こう３年から５年の中で、橋梁の改けれども、恐らく予算が追いつかないと思いま

修等が必要と思われる橋というのは、この計画

すので、ずれてはいくとは思いますけれども、の中では何橋ぐらいあるのか、その点について

予定では直していく部分はたくさんあると思いお知らせいただきたいと思います。

ます。

委員長
建設課長

建設課長。

以上でございます。

まずは、道路安全施設整備事業でございますけれども、確かに決算額を見ると去年の

委員長

髙橋宏君。

８番

住宅の修繕ということで、猿橋地区もや

半分ぐらいになってございます。これは、一応っていただいているということだったのですけ

当初予算では我々は要求しているのですけれど

れども、猿橋の住宅に隣接する公園にロープがも、やはり予算編成の関係上ということで、道張られて利用できないような状況になっており路とか安全施設につきましては、いたちごっこます。いろいろ使用上のことでというのは聞いが続いておりまして、やはり一番ひどいところているのですけれども、そのようになった経緯から直す。ガードレールについてもこれから設と、せっかくある施設ですので、再利用するた

置しなければならない部分とか、修理しなけれめの方策についてが１つと、あと決算附属資料- 210 -

の201ページの下のほうに若者住宅の建設といということになります。

うことでいろいろ書かれていますけれども、入

委員長

髙橋宏君。

居するには年齢制限等があるということです。

８番

猿橋住宅については、引き続き住人と話１度入ってしまえば、ある程度の年齢になって合いしながら、せっかくある施設ですから、適もずっと居続けられるものなのか、そのこと、

正に利用できるにしていただきたいと思います。

２点についてお伺いします。
委員長

それでは、40歳ぐらい、年齢制限ぎりぎりで

建設課長。

建設課長

入った方、５年たつとそういう方は、次はどう

すみません、先ほど淀川委員のほうかいう住宅のほうに移っているという現状なので

ら質問がありました緊急的に直すものはあるかしょうか。

ということなのですけれども、見直しした理由

委員長

は緊急的に見直したわけではなくて、国のあれ

建設課長

建設課長。
まず、建設課のほうでは３か月前に通で見直したわけで、４判定で今すぐ直さなけれ知をします。その年齢に達するので退去願いまばいけないというものは、今のところございま

すというようなことで、そうすればやはり個人

せん。３判定で、そろそろ直していかなければで探さなければいけないものですから、そのまいけないというものが先ほど言ったものでござ

ま民間の住宅に移ったりだとか、町営住宅がういます。

まく空いていれば、それと所得等が合致すればそれから、猿橋住宅の件なのですけれども、そのまま来る人もいますし、ちょっと給与所得

やはり今猿橋住宅はほかの住宅と違って、道路がある人は例えば特公賃とかに移るというようが狭くて家と家の間も狭いわけです。それで、なこともございます。

今例えば家族が２人いれば、夫婦がいれば、ど委員長

髙橋和子君。

ちらも車を持っているという方が多いわけで、

４番

抜粋の２ページの１節のところで、除雪置く場所がなくて公園に置いていたという事実

ドーザーの使用料とありますが、これはどういもございますし、そこの家に遊びに来た人が置う場合に使用料として収入となるのですかといく場所がなくてそこに置いて、そのまま帰ってうことをお伺いしたいと思います。

しまったというようなこともございますので、それから、下の沢線のあれがありますが、そ

子供たちの遊び場も確保しなければいけないとの決算はいいのですが、下の沢線の延長線上でいうことで、区長さんとも相談しまして、一旦ずっと行って、秋田まで行けるようになってい綱を張ったという状況です。

るのかどうかお伺いしたいと思います。

ただ、これが二、三年前からやっているわけ

それともう一か所、町道で長瀬野、東側幹線

で、それが周知できたなということが分かれば、の長瀬野から川舟地域を通ってずっと行くのでそのようなことは今後相談しながら、取りはずすが、あの線も通れるのかどうかお伺いしたい

していこうかなというふうに考えてございます。

と思います。

若者住宅につきましては年齢制限がありまし

委員長て、40歳までということになってございます。

建設課長

建設課長。
まず最初の質問で、歳入の中で除雪ド

40歳までの方が入居できるということで、それーザーの使用料があるということですけれども、から５年間ということですから、40で入れば45歳

これは暫定条例でございまして、17年の合併のまでというようなことになって、普通は若い人ときまでに調整できなかったという部分になろだと更新して10年まで入れるということになる

うかと思いますけれども、これが沢内村除雪ド

のですけれども、40で入った人は更新できないーザー使用に関する条例というのがまだ生きて- 211 -

ございまして、沢内村に限り、旧湯田のほうでここで建設課への質疑をひとまず終了し、次はないのですけれども、旧沢内のほうでは個人の上下水道課の審査に移るため、１時40分までが申し込んでも料金をいただいて除雪ができる

休憩いたします。

というもので、農協さんだとか、そういうとこ

午後

１時２６分

休

憩

ろが一番大きいのですけれども、それらの歳入

午後

１時４０分

再

開

というふうなことでございます。

委員長

それから、下の沢線が秋田まで行けるかとい

休憩を解き会議を再開します。

続いて、上下水道課の審査を行います。

う部分につきましては、今は行けます。美郷町

認定第５号

までずっと続けて行ける状態になってございま

令和元年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の審査を行います。

す。

上下水道課長から事業の説明を求めます。

すみません、間違えました。下の沢線は、この間の８月の雨によって今現在は通行止めとな

上下水道課長。
上下水道課長っておりまして、今回の補正予算で対応するということになってございます。したがいまして、今は通行できないということでございます。

上下水道課です。どうぞよろしく

お願いします。
本日当課に関連する部分では、下水道事業、
それから農集排事業、水道事業となっておりま

それから、最後の質問聞き落としたので、もう一度お願いしたいのですが。

すけれども、審査の冒頭に当たりまして、本日出席した職員を紹介したいと思います。

委員長

髙橋和子君。

４番

東側幹線の長瀬野から川舟、ずっと新山

うぞよろしくお願いします。それから、課長代のほうまで行く道が雨なんかで崩れたりしてい理の高橋茂和です。業務としましては、水道のるのかどうなのか、ちょっとお伺いしたいなと管理、それから下水道の公営企業化の関係を担思っておりました。

当しております。それから、主任技士の藤原啓

委員長
建設課長

私、上下水道課の課長の小林と申します。ど建設課長。

です。藤原のほうは、下水道、農集排、合併浄７月28日から29日にかけての豪雨に関化槽の業務を担当しております。それから、主しては、崩れた部分もございました。ただ、業査の北島友和です。北島のほうは、水道の維持者を頼まなくて、うちの直営班のほうで処理しを主に担当しております。それから、主任の高ましたので、新山まではずっと行けるというこ

橋雅人です。上下水道料金の賦課徴収を行ってとです。崩れた範囲もそんなに大きくないので、おります。このほかに会計年度任用職員としてあの程度の雨では、どっと来るということはな

水道維持作業員として２名、それから業務補助

いかと思っておりますけれども。

員として１名を雇用して事業を推進していると

委員長

ほかに質疑ございませんか。

ころです。

（なしの声）
委員長

それでは、令和元年度西和賀町下水道事業特発言がないようですので、お諮りいたします。

たします。下水道事業特別会計は、公共下水道

これで建設課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

事業と合併処理浄化槽事業の二本立てとなっております。
初めに、下水道事業の概要ですが、決算附属（異議なしの声）
委員長

別会計歳入歳出決算の概要についてご説明をい資料の204ページを御覧いただきたいと思いま

異議なしと認めます。

す。下水道事業は、言うまでもなく豊かな自然- 212 -

環境の保全、衛生的かつ快適な住環境を提供し、伴う公共ます設置工事として248万1,840円を支確保するためのインフラとして必要不可欠の設出しております。

備となっております。公共下水道については、

次に、１款２項２目合併処理浄化槽管理費に

沢内処理区と湯田処理区の２か所それぞれ浄化

ついてですけれども、12節役務費の汚泥取扱手センター設置し、処理区域内の汚水処理をして数料として585万3,950円、それから浄化槽は年いるところです。設備の整備は既に完了してお１回の法定点検が義務づけられているわけです

り、整備率は100％となっており、水洗化率はけれども、その検査手数料として112万9,000円

およそ８割ということになっております。

を支出しております。そのほか浄化槽への消毒

次に、浄化槽設置事業ですが、附属資料の薬の補充等、いわゆる保守業務を委託しており

207ページを御覧ください。浄化槽は、家庭か

まして、この保守業務として98万4,366円を支らの汚水を処理するために各家庭に設置する小出しております。

規模な汚水処理設備です。浄化槽は、基本的に次に、１款３項１目特定地域生活排水処理施おのおのの世帯で設置する設備ですが、町では設整備事業費についてですが、工事請負費992万

自然環境の保全と快適な住環境を提供し、確保

4,180円ですけれども、令和元年度は４基の合するために町が事業主体となって浄化槽を設置

併浄化槽を設置したところです。詳細についてする、いわゆる町設置型事業を推進しているとは、決算附属資料の207ページに掲載をしていころです。

るとおりです。

公共下水道、農業集落排水事業の処理区域外

それから、２款１項公債費２億6,829万において、浄化槽を町で設置し、使用者から月

1,274円は、施設整備の拡充に充当した地方債々の使用料を納めてもらうという事業で、国庫等の元金と利子となります。

補助金を充当しながら汚水処理を促進しているところです。

続いて、収入の主な内容ですが、決算附属資料でご説明をいたします。決算附属資料206ペ

それでは、主な支出についてご説明いたしまージを御覧いただきたいと思います。下水道使す。決算書の279、280ページを御覧ください。

用料の現年度分に関しては5,093万322円の調定

１款２項１目公共下水道施設管理費、11節需用額に対し、99.8％に当たる5,084万9,978円を収

費の修繕料で1,855万621円を支出しております。

納しているところです。過年度分につきまして

この内容については、決算附属資料の205ペー

は57万9,794円の調定額に対し、24万5,431円をジに掲載してありますので、後ほど御覧いただ

収納し、収納率は44.6％となったところです。

ければと思います。

続いて、分担金ですけれども、下水道分担金

なお、不用額172万2,217円を生じておりますは１件当たり25万円を徴収しておりまして、設が、これはマンホールポンプの故障等の不測の置の際に一括もしくは５年以内の分割での納付事態に備えるための予算を確保しておりましたを認めているところです。令和元年度は45万円

が、実際には執行しなかったことにより残が生の調定額に対し、全額を収納しております。まじたものです。

た、過年度分は20万8,256円を調定したところ

13節委託料は、２つの浄化センターの管理委
託料として4,154万7,008円を支出しております。

ですけれども、全額を不納欠損処理としております。

そのほか施設の電気工作物保安業務などを委託

下水道の分担金や使用料に関しては、水道使し、これらを管理しているところです。15節工用料と債権の性質が異なり、税金のように執行

事請負費ですけれども、西和賀消防署の新築にできる強制徴収公債権になります。今回の不納- 213 -

欠損に関しては、徴収権の時効成立、時効とい在特別会計で運営しているが、水道事業と同様

うのは５年になりますけれども、この時効が成に企業性の発揮が求められており、国から令和立したことにより13件、20万8,256円を処理し５年度中に公営企業会計に移行するように新ロ

たということになります。

ードマップが示されたことから、今後は移行事続きまして、附属資料の209ページを御覧いた務を円滑に進めていく必要があるということでだきたいと思います。合併処理浄化槽事業の使記載をされておりますが、これはまず国から令用料ですけれども、現年度分に関しては1,275万

和５年度中までに公営企業に移行しなさいとい1,617円の調定額に対し、99.8％に当たる

うことであるというふうに理解をしますが、そ

1,273万2,477円を収納しております。過年度分

ういうふうに国から示されて、令和元年度はこは１万4,256円の調定額に対し、全額を収納しれから公営企業会計に移行するに当たって、何たところです。

か工程というかロードマップ、そういったもの

最後に、分担金の収納状況ですが……大変申については検討されたのかということについてし訳ないです。使用料と分担金以外の歳入につお聞きしたいと思います。

いては、本事業に当たる経費を計上しておりま

委員長

上下水道課長。

すが、例年計上しているものですので、説明に上下水道課長

淀川委員の質問ですけれども、整

ついては割愛させていただきたいと思います。

備率のポイントが若干上がっているよと、その以上で令和元年度西和賀町下水道事業特別会

要因はということですけれども、特別な理由と計の決算の概要の説明を終わります。どうぞよしては挙げられるものがありません。ただ、当ろしくお願いします。

然下水道事業はまだ公営企業化されていません

委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

けれども、収入をもって事業を推進していくとこれより質疑を行います。質疑を許します。

いうのが基本的な考えになりますので、やはり淀川豊君。

我々としては普及率なり加入率なり、そういっ

１０番

私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

たものが100に近づけるような努力を業務として、していかなければならないと考えておりま

附属資料の204ページ、下水道事業の概要の下す。

に整備率等ということで、現状の整備率の数値

具体的には、広報への加入促進記事の掲載だが記載されております。令和元年度には下水道とか、あと本年度、決算とはちょっと趣が変わの水洗化率が平成30年度から４ポイントほど普ってしまいますけれども、令和２年度について及率が上がっているということでありますが、はいずれ臨戸訪問などもしながらということもこれは何か特別な活動というか、啓蒙等しなが考えておりましたが、やはりコロナの関係で臨ら行った状況なのか、その点についてお伺いし

戸訪問自体が難しくなってきているということたいと思いますし、令和元年度の80.1％というもありますので、広報などを利用しながら利用

水洗化率を見て、担当課としては、例えばもう促進に努めていくというのが今のところ現実的

少しいろんな指導あるいは啓蒙等を行えば、水な考えであるというふうに考えているところで洗化率は上がっていけるというふうに考えていす。

るのか、その点についてもちょっとお聞きした
いと思います。

それから、先ほどの率のところもご指摘ありましたけれども、水洗化率の関係です。これも２点目は、205ページの下段になりますが、使１点目の答弁と同じになりますけれども、いず用料の徴収についてということで、下水道は現れ我々としては、100に近づける努力をしてい- 214 -

かなければいけないというふうに考えているところです。

ついてご説明いたします。
農集排事業の概要ですが、決算附属資料のそれから、２点目として公営企業会計の関連

210ページを御覧いただきたいと思います。本

の質問がございましたけれども、これについて

町の農集排事業は、北川舟浄化センター１か所

は実は人口３万人未満のところは公営企業会計

で、若畑地区と貝沢地区を処理区域として汚水への努力義務が国のほうから示されていたわけ処理をしております。農集排設備は、基本的にですけれども、平成31年度というか、平成30年

は公共下水道と同様の設備と考えていただいて度の年度末あたりに、いずれ全ての下水道事業

差し支えありません。設備等の整備は既に完了

者は公営企業化しなさいよというふうなことで、しており、整備率は100％となっておりますが、新しいロードマップが附属資料にあるとおり示

水洗化率は７割台前半ということで、若干下水されたところです。

道より低い数字となっております。

これにつきましては、現在県内でまだ公営企

それでは、歳出の主な支出についてご説明を業化していない下水道事業者とともに、今後共したいと思います。決算書の292、293ページを同プロポーザルだとかを行っていき、業者選定

御覧ください。１款１項１目一般管理費、19節をしながら、これについては県の下水道環境課

負担金10万6,050円は、水道事業会計への支出が主体となって県内の公営企業化事業を促進すとなります。これは、料金徴収などは水道事業るという意味で、まだ公営企業化していない市として行っており、その分負担金を特別会計か町村を集めて共同プロポーザルなどを実施して、ら水道会計に支払うというふうな形で会計処理

期限内に移行を完成させるということでやってをしているものです。

おりますので、県と歩調を合わせるような形で

１款２項１目施設管理費、11節需用費、修繕推進していきたいというふうに考えております。

料265万9,980円は汚泥引抜ポンプ等の修繕で支

以上です。
委員長

委員長

出をしたものであります。

ほかに質疑ございませんか。

なお、同節の不用額61万812円は、マンホール（なしの声）

ポンプの故障等の不測の事態に備えるための予発言がないようですので、お諮りをいたします。

算、光熱水費の予算を確保していたわけですけ
れども、実際には執行しなかったことにより残これで認定第５号

令和元年度西和賀町下水が生じたものです。あわせて12節役務費の不用

道事業特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず額50万5,379円については、通信運搬費や汚泥終わりたいと思いますが、これにご異議ありま

引抜手数料などの予算を確保していたものです

せんか。

が、実際には使用しなかったことで残が生じた（異議なしの声）

委員長

ものです。

異議なしと認めます。

続いて、認定第６号

13節委託料ですけれども、農集排設備の維持

令和元年度西和賀町農

管理は24時間体制となることから、専門業者に業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査にこれを委託し、実施しているところです。なお、

進みます。

業務委託の内容ですけれども、浄化センターの上下水道課長から事業の説明を求めます。

維持管理はもとより、水質検査、マンホールの上下水道課長。

点検等も業務内容に含んでおりまして、272万

上下水道課長それでは、令和元年度西和賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の概要に- 215 -

5,000円を支出したところです。
続いて、収入の主な内容ですが、決算附属資料でご説明をいたします。決算附属資料の210ペ中に令和元年度の決算附属資料ということで事ージを御覧いただきたいと思います。使用料の業報告書を挿入してありますけれども、そこの現年度分に関しては、363万751円の調定額に対９ページということです。

し全額を収納しております。

それでは、説明を続けていきたいと思います。

続いて、分担金の収納状況ですが、分担金は令和元年度は、水道事業として公営企業会計に

公共下水道と同様に１件当たり25万円を徴収す

移行して２年目となりました。公営企業会計へることになっておりますが、令和元年度中に新の移行は言うまでもなく、企業として経営状況

規接続はなかったことから、収入が発生していがより透明になり、経営資産等の状況把握、弾ないものです。

力的な経営等が実現されると言われているもの

使用料と分担金以外の歳入については、本事です。

業に当たる経費を計上しているわけですけれど①の総括事項に関してですが、日常的な維持も、例年計上しているものですので、説明につ管理も含め、安全な飲料水の提供に努めてきた

いては割愛させていただきたいと思います。

ところです。経営の状況に関してですが、昨年以上で令和元年度西和賀町農業集落排水事業
特別会計の決算概要の説明を終わります。
委員長

億3,890万1,150円の純損失ということになって上下水道課長の説明が終わりました。

しまいました。

これより質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
委員長に引き続き赤字決算となりまして、元年度は２

水道事業の収入は、財貨もしくはサービスの対価である料金収入を基本としつつ、一般会計

質疑がないようですので、お諮りいたします。

が負担すべき経費に対する一般会計からの繰入
金、将来の料金収入等によって償還される企業

これで認定第６号

令和元年度西和賀町農業債、国庫補助金等があるわけですけれども、い集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査をひわゆる水道料金の収入に当たります給水収益は、とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

収益的収入のおよそ６割ほどにしかなっておりありませんか。

ません。このため、収支を改善していくために（異議なしの声）
委員長

は、料金改定は避けられないものと考えている

異議なしと認めます。

続いて、認定第９号

ところです。同時に、さらなるコストカットを

令和元年度西和賀町水道事業会計決算の審査を行います。

であると感じているところです。

上下水道課長から事業の説明を求めます。

同じく事業報告書11ページを御覧ください。

上下水道課長。
上下水道課長進め、収入と支出の両側面から経営改善が必要（５）、料金その他供給条件の設定、変更に関

それでは、令和元年度西和賀町水する事項というところですけれども、水道料金

道事業会計歳入歳出決算の概要についてご説明については合併以後、抜本的な料金改定というします。数字的な部分につきましては、議案上のは行っておりませんで、令和元年度につきま程の際に申し上げておりますので、ここでは水しては消費税及び地方消費税の税率の変更に合道事業全般に関してご説明をしていきたいとい

わせて料金改定を行っているものです。

うふうに考えております。

12ページを御覧いただきたいと思います。令

それでは、決算書に附属する事業報告書の９ページを御覧いただきたいと思います。水道事
業の決算書の９ページのところです。決算書の- 216 -

和元年度に発注した主な工事を記載しております。
それから、13ページを御覧いただきたいと思います。次に、業務関係ですけれども、令和元

れども、給水工事に伴う設計等書類はどうなっ

年度末現在で5,388人、2,242戸に給水を行ってているのかというようなことですけれども、こおります。水質検査につきましては、法で定めれに関しましては、実は水道事業者として、水られた検査を実施しておりますが、いずれも異道管が道路のどの辺に入っていて、各戸にどの常は検出されておりませんので、安心安全な水ような形で接続になっているかという、いわゆを供給しているところです。

る管路台帳というものが備わっているべきなの

それから、メーター交換についてですけれどですが、本町の水道事業ではそういった類いのも、各家庭に設置してあるメーターにつきましものが一部の地域しか実はなくて、ある程度想ては、計量法という法律によって８年ごとに交定で設計を組んでいるということもありまして、換することが定められているところです。令和

例えばヒアリングなどをしながら、水道管はこ

元年度については326個を交換したところです。

こに入っているはずだというふうな情報などを15ページ、16ページを御覧いただきたいと思基にして設計を組むわけですけれども、実際蓋います。先ほどの工事の発注と重複するところを開けてみたら全然違うところに管が入っていがあるわけですけれども、１件50万円以上の工たということも往々にしてあります。そういっ事等の契約について記載をしているものです。

たことが管の捜索に時間を要したというようなそれから、18ページから21ページにかけまし

理由になっているわけです。

ては、収益費用の明細を掲載しております。

以上です。

それから、22ページから23ページまでは資本的収入支出の明細を掲載しております。

委員長

淀川豊君。

１０番

前に工事した管路の台帳というのが一部

以上で令和元年度西和賀町水道事業会計の決地域しかないということのご説明でしたが、こ算概要の説明を終わります。どうぞよろしくおういった事態を踏まえて、今後というか、台帳

願いします。

についてはどのような形にするお考えなのか、

委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

その点についてお伺いしたいと思います。

これより質疑を行います。質疑を許します。

委員長

淀川豊君。

上下水道課長１０番

上下水道課長。
管路台帳については、実は今まで決算書の事業報告書の９ページの中段以の水道法、私どもは水道法に従って業務を推進

下になりますが、建設改良工事の中で湯田地区しているわけですけれども、昨年の10月に水道

簡易水道施設統合整備事業給水管切替工事に関法が大きく改正されまして、管路台帳あるいはして発注をしている中で、配水管から各戸への施設台帳は必ず完備しなさいよということが水

給水管の更新工事ということで発注をしている

道事業者に義務づけられましたので、今後２年中で、接続する既設管の捜索に不測の日数を要ないし３年をかけて本町の水道事業でも整備しして工期内での完成が不可能となったというこていく予定には今のところしております。

とでありますが、この工事の発注段階で、そも

水道法の改正前までは努力義務ということでそもこういった接続する既設管というのは明確したので、やっぱりかなり財政的に脆弱な市町にされた中で工事発注をするものではないのか、村については管路台帳が備わっていないというその点についてちょっと、事態の詳細について

ような、そういった状況が多いというふうにももご説明いただければと思います。

聞いております。

委員長

上下水道課長。

上下水道課長以上です。

ただいまの淀川委員の質問ですけ

委員長- 217 -

ほかに質疑ございませんか。

（なしの声）委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
これで認定第９号

令和元年度西和賀町水道事業会計決算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで上下水道課への質疑をひとまず終了します。
以上で本日の日程は終了しました。
明日は午前９時30分より総括質疑を予定しています。初日に申し上げましたとおり、総括質疑にあっては会計課及び複数の款に関係する質疑、複数の会計に関する質疑及び全体を通しての総括的な質疑となっておりますので、よろし
くお願いします。
本日はこれをもって散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

２時１６分

散

会

- 218 -