令和３年

第3回

定例会

第209号
2021年11月10日発行
青森県平内町議会

第６回 子ども議会 開催
３小学校 ３中学校から選出された議員のみなさん

子ども議会�����������2～8
一般質問����������� 9～16
令和２年度決算������� 17～19
令和３年度補正予算����� 20～22
人事 条例������������23
発議 採決��������� 24～25
委員会の活動�������� 26～27
追跡���������������28
あの人この人�����������29
サークル紹介�����������30

平内町議会議場に於いて

８月２日

子ども議会

平内町を担う児童・生徒たち

次から次へと８月２日開催頼もしいアイディア！

２年ごとに開催の「子ども議会」が８月２日におこなわれました。議長に小湊中学校３年の福士悠羽議員が選出され、小学生７人、中学生６人が学校の代表として、町への日程がスムーズに一般質問をおこないました。
進むように、みな開会挨拶に町長からは、「みなさんの貴重な意見や要望にさんのご協力をお願いします。
は可能なことは直ぐに実行し、困難な要件には、今後の町行
政の取り組みの参考にしたい」との激励が寄せられました。
質問終了後に町議会議長からは、「礼儀正しく立派な態度であり、質問
ゆ う
福士 悠羽 議長 小湊中３年
内容には我々議員も考えさせられました」との講評が寄せられました。傍
聴席では町民・町議員がメモを執りながら、熱心に聴き入っていました。

子ども議会

小学生

３校から７人

町民が長生きできる
平内町へ
平内町健康なまちづくり宣言
辻村

ゆ

あ

結愛

議員

小湊小６年

私たちは総合の勉強で、平内町は青森県の中でも短命で生活習慣病にもなりやすいことを知りました。生活習慣病は、塩分のとり過ぎや運動不足も原因の一つだと調べて知り、食生活や自分の運動を見直すことが必要でないかと考えました。
例えば、アドバイザーを町に呼んで、みんなが無理なくできる運動や生活習慣病にならない方法を教えてもらったり、減塩メニューを広報に載せてお知らせしたりするのはどうでしょうか。
食生活や運動の見直しにより、短命町から長寿の町に変わったことで有名になれるのではないでしょうか。私は平内町の人が長生きできるように願っています。
2 －ひらない議会だより209号－

町長/一丸となって短命返上へ取り組みたい
町では早期発見のために特定健診を実施し、受診者には健康づくり専門家の保健師や管理栄養士が健診結果を基に、食生活や運動のアドバイスや医師などの専門家を招き、町民向けの健康講座を開催しています。また減塩メニューを広報で紹介する他、レシピ集を作って発行し、ホームページにも掲載するなど多くの人に見ていただく機会を作っています。
他市町村ではあまり行われていない平内町単独事業として、平成25年度から小学校５年生、６年生、中学校２年生を対象に血液検査等を行い、みなさんの年代から生活習慣病の予防に取り組む「早期すこやか生活習慣病健診」を実施しています。町民が一丸となって短命返上に取り組んでいきますので、みなさんのご協力をお願いします。

運動しやすい環境づくりで

短命返上へ

木村

はる と

春斗

議員

町長/公共施設を開放し活用を

小湊小６年

①

②

 いた歩数に応じたポイントで町の特産品と交歩換できる提案は、運動をするきっかけになると思います。歩くことは健康づくりには非常に大事なので、引き続き広報等でＰＲしていきます。
屋外スポーツ広場整備以前に、既存のスポーツ
施設は老朽化が著しく、修繕や改修工事に多額の費用が掛かります。しかしながら、町民の誰もがスポーツ、レクリエーションに親しむ場が必要であると考えています。
現在のコミュニティセンターや学校施設を地域に開放するなど、日常生活の中にスポーツやレ
クリエーション等を積極的に取り組める環境づくりを進めたいと考えています。ご提案を参考に、健康的な生活を送れる町づくりに努めていきます。

テーマパークで 楽しい町づくりを
ご当地レストラン「ホタテ一番」
片山

れん と

漣時

議員

小湊小５年

町長/既存施設の有効活用を

僕たち５年生は「子ども議会」に向けて学級会をテーマパークの賑わいが町を明るく、楽しくする
開き、ふるさと平内町が将来どのようになっていてことは予想されますが、運営、維持に大きな資金がほしいかを話し合いました。一番多かった意見は、 必要であり、大変難しいものがあります。
人口が増えて活力のある平内町になってほしいとの町には夜越山森林公園、県立自然公園夏泊半島の願いでした。
「天然記念物のヤブツバキ」や「特別天然記念物の
人 口 ビ ジ ョ ン に よ る と、30年 後 の2045年 に はハクチョウが渡来する浅所海岸」が見所となっています。しかし、近年、他市町村の観光施設や娯楽の4,846人となり、2015年に比べて6,296人も減少する
多様化により、景色だけを見るために平内町を訪れと予測されています。ぼくたち５年生は、人口を増る観光客は全体的に減少傾向にあります。
やすためにはどうすればよいかを考えました。
一方、「食」を求める観光客は確実に増え、３年
遊園地や動物園、公園などのテーマパークをつく
前に日本に唯一のホタテ料理専門店「ホタテ一番」
ることにより、観光客が増えたり、テレビで取り上をオープンさせたことにより、産直施設の「ほたてげられたりして、平内町に足を運んでくれる人が多広場」全体が充実し、来場者も増えています。
くなると思います。それが、日本一を誇る平内町の
今後も町の中心である夜越山まで波及させるため
ホタテの養殖漁業を知ってくれるよい機会にもなるにも、各種イベントの連携と施設の整備を継続しと思います。
て、今まで以上に観光客で町が賑わえるようにして観光客や転入数を増やしていくことを願っていまいきたいと思います。
す。
－ひらない議会だより209号－ 3

子ども議会

私たちも総合の勉強で、全国でも短命であることを学び、学級全員がとても落ち込みました。そして、短命の原因である生活習慣病は、運動不足が原因の一つだと調べて分かりました。そこで、町民が気軽に運動をしたくなる取り組み・環境整備をおこなっていけばよいのではないかと考えました。
① 「みんなで歩こうポイント大作戦」で、歩いた歩数に応じてポイントがもらえ、商品と交換できるようにし、商品も平内町の特産品にすることでＰＲすることも可能です。
② 「いつでも運動大作戦」として、バスケット、テニス等ができる屋外スポーツ広場の整備や体育館を開放し、いつでも気軽に運動ができる環境づくりを提案します。

夏泊ウォーキング

Wi-Fiの設置を
Wi-Fi機器
豊島

そ

ら

蒼空

議員

山口小６年

町長/令和４年３月中に完了予定

子ども議会

稲生や浦田、茂浦の一部地域にWi-Fiが来ていません。新型コロナウイルス感染症で、いつ休校になっても不思議ではない昨今、友達もリモート授業に対する不安は大きいです。そこで、提案として、平内全域にWi-Fiを設置するということです。Wi-Fiがつながることによって、リモート授業の実施だけでなく、調べ学習の課題があったときでも、自宅でじっ
くりと調べることができます。さらに、スマホやタブレットの通信料の節約にもなります。
せめて各地域の公共施設に設置すれば、リモート
授業だけでなく、災害時の緊急連絡の際にも活用できるのではないかと考えます。
人口が年々減少していますが、「Wi-Fiがつながる町」として平内町がみんなに知られれば、人口増加にもつながるのではないでしょうか。

町では令和２年度に国の補助金を活用し、未整備
地区全域に光ファイバーの整備に取り組むことにしていましたが、全国的に事業要望が殺到したことや国の補助金の決定が遅れたことなどにより、今年度にズレ込んでいる状況です。
また、事業実施についても全地区一斉に事業の展開が図れないとの理由から、工事開始期日は明確ではありませんが、今年度中に完了する事業でありますので、遅くとも令和４年３月中には完了するものと考えています。
光ファイバー整備と連動して各地区のコミュニティセンター等、公共施設や椿山キャンプ場等の観光拠点にケーブルを引き込み、Wi-Fi機器の設置も行いますので、リモート授業や災害時にも活用できるものと考えています。

健康維持に公園設置を

須藤

いる み

彩海

議員

山口小５年

私の住む茂浦地区には「もうら・だいすき・かいがん」はありますが、普段遊べる公園はありません。
また、山口小学校学区の山口、小豆沢にも公園がな
く、子供たちが安全に遊ぶ場所が十分ではありません。そこで、公園のない地区に公園を設置することを提案します。
子供たちが安全に体を動かすことができ、ベンチの設置でお年寄りも利用でき、大人の目の届くとこ
ろで遊ぶことができるので、子供たちの安全に繋がると考えます。また、滑り台やブランコなどの遊具があれば、大人も小さな子と一緒に公園に行き、安
心して遊ばせることができます。
公園に人が集まれば、地域の人々の繋がりが深まるとともに、大人も子供も健康な体を維持することができるのではないかと考えます。
4 －ひらない議会だより209号－

青少年ホーム敷地内

町長/小・中学校、地区公共施設の使用を
現在、遊具等が備え付けられている施設は、「ひだまり公園」「夜越山森林公園」「勤労青少年ホーム」「各小学校」等で、各地域には公園が整備されていない状況にあります。
現段階では、整備費や維持管理費が多額に掛かることから公園のない地区に公園を設置する計画はな
い状況です。しかし、子どもからお年寄りにいたる
まで、気軽に楽しく利用できる施設が近くにあれ
ば、子ども達が安全に体を動かすことが可能となります。その場所として、小学校と中学校の校庭や体育館を利用することが考えられます。また、各地域にはコミュニティセンターや公民館がありますので、これらの施設を地域の方々と交流しながら、利用し体を動かすのも一つの方法と考えます。

「ウォーキングクエスト」「平内体操」で
 寿命を伸ばしましょう
ラジオ体操で健康な体づくり
船橋

りゅうき

琉己

議員

東小６年

町長/ラジオ体操を広めつつも提案を生かしたい①

 マートフォンアプリの開発と平内版の作成は、ス
アプリ開発に相当の開発費用が予想され、開発しても、常に新しく魅力のあるアプリのバー
ジョンアップ等の費用などを考えると、町で実施するのは難しいと考えます。
② 町では町民「ひとり１スポーツプラン」を推進し、その中で毎年「ラジオ体操講習会」を実施
し普及に努めているところです。軽快なリズムに合わせ、体全体の筋肉や関節をバランスよく動かすことができる現行のラジオ体操を利用し、健康な体づくりに繋がるよう継続して講習会や各種行事等をとおして広めて行きたいと考えます。
今回頂いた提案には今すぐはできなくても、今後何かの形で生かしていきたいと考えています。

イベント開催で
統合校の不安解消を中学校統合校の旧平内校舎
田澤

ひかる

聖光

議員

東小５年

私たち５年生は中学校入学時は統合校なので、仲良くなれるのか悩みもあります。今年は新型コロナ
ウイルス感染症の影響で交流がなく、他校の児童と会う機会がない状況です。そこで、イベントを行ったらどうか学級で話し合いました。
① 各学校で行われている伝統芸能や特別に行われている行事を開催することです。体験すること
で他の地区のことも知ることができ、中学校でも話題にすることができると考えます。
② 学 校対抗による平内町に関するクイズ大会です。他の地区に関することを解くことにより、平内町の知識を学ぶことができます。
平内町三校の交流により、中学校に入学するまでに、たくさんの友達を増やすきっかけにもなり、中学校への不安も解消されると思います。

町長/交流事業を検討していきたい① 小学校では東小学校が「じょんから」、小湊
各小学校のクラブ活動で「三味線」、山口小学校
５年生の「ほたて太鼓」などがあります。今後、交流が行えないか検討したいと思います。
② クイズ問題作成が、自分たちの地区の見直しや他校生徒が作成した問題を解くことで、さらに理解が深まり、交流のきっかけとなり、非常によい考えだと思います。また、小学校陸上競技
大会は児童の交流をメインにした実施方法に変更したり、毎年実施している「ハクチョウ検定」を学校対抗で実施したり、遠足等の校外行
事を一緒に行うことなどが考えられます。
今後、統合をスムーズにするために、「平内町立中学校統合準備委員会」を開催しますので、ご提案を参考に検討して行きたいと考えています。
－ひらない議会だより209号－ 5

子ども議会

町民の平均寿命は、全国1,888市区町村で男性はワースト３位、女性はワースト12位です。この結果を受け、僕たち東小６年生は町民の平均寿命を伸ばすための話合いをし、もっと町民が積極的に運動したくなるような方策を考えました。
① ウ ォーキングを長続きさせるためにスマート
フォンアプリ「平内ウォーキングクエスト」を開発することです。平内町にちなんだアイテム
やキャラクターを獲得しながら歩くことによって、自然に健康的な体になり、平均寿命が伸びるのではないでしょうか。
② 子どもからお年寄りまで無理なくできる「平内体操」をつくることです。筋力や柔軟性を高めたり、骨密度を増やしたりする動きを取り入れます。リズムに合わせて体操することで、楽しく運動することができ、健康増進につながるのではないでしょうか。

中学生

３校から６人「平内町地域おこし協力隊」のＰＲを期待
平内町地域おこし協力隊のフェイスブック
笹原

ゆ

な

夕渚

議員

小湊中３年

町長/期待へ尽力する

子ども議会

私たちは２年生の社会科の授業で、「高齢化が進む農村と町おこし」で、観光資源の宣伝やイベント活動を通じて、地域の活性化を目指していることを学びました。平内町は養殖ホタテの水揚量日本一の町ですが、近年、人口減少や高齢化が進み、地域産業の停滞・衰退の課題に、町公式動画チャンネルで移住や定住者を呼び込むＰＲがされています。
① 2021年現在、平内町へ町外からの移住・定住者
はどれくらいですか。
② 2017年以降、なぜ、動画が更新されていないのですか。
③ 新たな産業を創出するには情報発信は必要不可
欠です。「平内町地域おこし協力隊」を活用し、平内町の魅力を、TwitterやInstagram等のＳＮ
Ｓでの情報発信で、日本中または世界中に平内町の魅力が伝わるのではないでしょうか。

①

②

③

移住、定住促進事業として、2017年度から2020年度までの間で移住相談者数は53組57名あり、そのうち９組21名が平内町に転入していますが、実数は、もう少し多くなっています。
動画チャンネルの更新は内容を精査したうえで新たに発信すべきもの、あるいは時代にそぐわない内容のものなどを総合的に判断し、更新すべき時期となりましたら躊躇なく更新することにしています。
「平内町地域おこし協力隊」が町の魅力を発信するツールとして、「フェイスブック」や「ツイッター」「インスタグラム」を活用し、６月末時点でのインスタグラムのフォロワー数は1,000人超、ツイッターのフォロワーも600人超
えと伸びてきています。さらに伸ばすよう努めているところです。

須藤

かい

魁

議員

小湊中３年

令和２年度中にタブレット型パソコンが全小中学校に配備されました。現在、タブレットを活用した授業が定着し、児童や生徒も興味を持ちながら授業を受け、効率よく学習に取り組んでいます。
今後、自宅に自由に持ち帰るならインターネットに接続し、自宅での復習や予習での調べ学習に活用
でき、より一層学習への興味関心が高まり、学力向上の期待が高まると思います。また、コロナ禍の中、以前のように全国的に一斉休校となった場合には、遠隔授業を通して、学ぶ場を確保できると考えます。
インターネット接続環境が整っていない家庭に対しては、学習の機会確保として町がルーター等を貸与して、どの児童・生徒も使えるようにしてはどうでしょうか。
6 －ひらない議会だより209号－

タブレット型

自宅でもタブレットパソコンの使用を

町長/安心で安全なルールを作成
学習意欲の向上や学力の向上に期待されています
が、家庭への持ち帰りで端末の故障、トラブルや管理方法の問題、インターネット接続で個人情報の流
出、ネットいじめなど様々なトラブルの発生に加え、長時間利用による視力低下や睡眠不足など健康面への影響などが危惧されます。
家庭に持ち帰る際のルールを作成し、保護者に説明するなど環境を整えて行きたいと考えています。
また、緊急時に遠隔授業ができることを優先したた
め、ドリル学習教材は導入されていませんが、どのようなものを導入するかを含めて現在、検討しているところです。
経済的な理由等により整っていない場合は、町で購入したルーターを活用できるような体制を検討しているところです。

海岸漂着物撤去に力を入れてボランティアによる清掃活動
須藤

れん と

蓮人

議員

西平内中２年

町長/継続し取り組んでいく町では県が管理している海岸を、青森県海岸漂着物等地域対策事業を活用し、平内町漁業協同組合へ委託して回収しています。また、昨年度のボラン
ティア４団体による清掃活動は11回実施しています。今年度は７月末時点で町内外のボランティア９
団体により計13回、８月以降は３団体が実施予定です。ボランティアによる清掃活動は団体数、回収量
ともに昨年度より増える見込みとなっています。
海岸地域は県立公園に指定され、椿山海岸は日本の渚100選の自然豊かな景色の良い観光地となっています。観光客をがっかりさせないためにもボラン
ティア団体、平内町漁業協同組合と協力し、清掃活動に取り組んでいきたいと考えています。

魅力ある「ほたて広場」へ

蠣崎

ひ

ま

斐万

議員

西平内中２年

英語のテストの課題で「平内町のオススメの場所を紹介してください」に、「ほたて広場」を思い出しました。しかし、最近は「ほたて広場」も観光客が少なく、以前の方が今よりも活用されていたのではないかと思います。もっと、「ほたて広場」を上手に活用することで、平内町の観光客も増えるのではないかと考えました。そこで、「また来たい」と思ってもらえるような企画として、季節ごとにイベントを開いたり、広場の建物の中のスペースを上手く活用して、高齢者や子どもなど、色んな世代の人が楽しめる「憩いの場」のようなものを作ってみてはいかがでしょうか。
観光客や平内町の人たちにとっても、楽しくて誇れる平内町にするためにも、「ほたて広場」の活用についてご検討してください。

待たれます 「ほたて広場」のイベント復活

町長/イベント復活で来場者増へ
来場者は毎年約20万人を超えていましたが、昨年は新型コロナウイルス感染症の拡大により、過去最低の15万人程でした。毎年恒例のゴールデンウイー
クと６月の「ホタテの日」イベント中止が大きく影響していますが、お中元やお歳暮の需要に支えられ、売上は２割減に止まりました。
「ほたて広場」の来場者は、新しい取り組みにより若干アップし、その数年後に元に戻る周期を繰り返していますので、来場者を増やすには、目新しい事業が不可欠です。コロナ禍ではありますが、感染対策を万全にし、関係機関とも相談し、少しずつイ
ベントも復活してきたいと思います。そして、「ほたて広場」に来た人が夏泊半島や夜越山を訪れるよ
うに、それぞれのイベントの連携を強化することで、町全体を活気づけていきたいと考えています。
－ひらない議会だより209号－ 7

子ども議会

夏休みに入り、海水浴に来る観光客も多くいます。今年の状態はわかりませんが、去年海に行った
時は、プラスチックのごみや残渣が浜辺にあり、あまり気持ちのよいものではありませんでした。海が汚い状態ですと、あまり泳ぐ気にもなりませんし、
むしろ観光客の減少にもつながってしまうのではな
いかと考えます。そこで、町の業者の方にお願いしたり、町内でボランティアを募ったりして、何かしらの清掃活動をしてみるのはいかがでしょうか。
海をきれいにすることで、自分達が住む町もきれ
いになりますし、観光客の人にもたくさん来ていただけるのではないかと思います。私たちももっと平内町のことが好きになると思います。

人口減防止・増加対策を示して小児科再開の平内中央病院

船橋

ゆう が

優芽

議員

町長/期待に応える施策を進めていく

東平内中２年①

子ども議会

毎月の「広報ひらない」を拝見し、平内町の人口が減少していることに気がつきました。町の未来が気になり、今後の人口推移をインターネット等で調べてみると、2045年には、人口が現在の半分である
5,000人ほどになってしまうというデータを目にし、心配になりました。そこで、① 平内町の人口減少を防ぐために、町でどのような取組をされているのかお聞きします。
② 人口増加に向けた取組として、どのようなことを行っているのでしょうか。現在行っている取組があれば、ぜひ教えて頂きたいと思います。
③ 転入より転出が多いと考えられますので、平内町の魅力をアピールし、この町に住み続けたいと思ってもらうことも必要だと思います。

②③

 校生までの医療費完全無料化、保育料無料
高化。今年４月から平内中央病院に小児科再開。
各種健康診断やガン検診などの負担金の一部無料化。小中学生の早期すこやか生活習慣病健診、漁師の健康意識の啓蒙を図る施策を実施す
るなど自然減対策に取り組んでいます。
町の魅力を伝え、住宅新築や中古住宅取得の経費やアパートの家賃の一部を町が補助する移住支援策。空き家の売買仲介の「空き家バンク」
制度を行っています。
以上の取り組みを町広報紙やホームページで紹介したり、移住希望者向けのWebサイトで町移住者のインタビュー記事や地域づくりに携わっている人・団体活動特集を掲載したり、町の自然、地域資源など、さまざまな媒体で取り上げてもらうなど、当町の魅力を発信しているところです。

地域ぐるみで「ポイ捨て」のない町へ困ります「ポイ捨て」 ８月上旬

亀田

ゆ

め

結愛

議員

町長/モラル向上へ

東平内中２年①
環境問題の一つとして挙げられているごみ問題。
「ごみをポイ捨てする」ことがなくなれば、よりき
れいな平内町を目指せるのではないでしょうか。そのために対策を考えました。
① ごみを捨てる場所がなければ、結局その場に捨てるため、ポイ捨ての多い場所にごみ箱を設置することが効果的だと思います。
② 「ポイ捨てをしない」ことを心掛け、日常の生
活から意識して行動に移すにも、それぞれの地域でボランティアの方々を募り、行政だけでな
く、自分たちの手で住んでいる地域のごみ回収をすることも提案します。地域のみんなでごみの回収に取り組むことで、ポイ捨てに対する意識も変わり、ごみ問題の解決に貢献することができるのではないでしょうか。
8 －ひらない議会だより209号－②

さらに取り組む

 み箱設置は、「ポイ捨て」ごみを減少させる
ご手段の一つですが、町ではごみの減量化や空き缶、ペットボトルなどの再資源化に取り組んいて、平成30年度からはプラスチック製容器包装
も資源ごみとして回収を始めました。ポイ捨て
ごみの中には再資源化が可能なごみが多く含まれ、「混ぜればごみ、分ければ資源」の意識を高め、ポイ捨てをしない人を増やしたいと考えていますので、現時点でごみ箱設置については考えていません。
ボランティアによる清掃活動は、これまで各町
内会をはじめ事業者や任意団体の方が自主的に実施して頂いています。今まで以上にモラルの向上に向けた広報や啓発活動を展開して、ポイ
捨てのない町を目指して取り組んでいきたいと考えています。

令和３年 第３回定例会開催
９月10日～17日
令和３年第３回定例会を９月10日から17日までの８日間の会期で開催しました。
令和２年度一般会計・９特別会計決算のほか令和３年度一般会計・各特別会計の補正予算案、条例案、人事案件など25件が町長から提出され、審議の結果いずれも原案のとおり「認定」「可決」「同意」
しました。
また、陳情１件を「採択」、議員提案された人権擁護委員候補者の推薦についての意見案及び国への意見書案３件、21年産米の生産者概算金の引き下げに伴う平内町議会稲作農家支援対策特別委員会設置案を原案のとおり「可決」しました。

第３回定例会開会

議案一括上程の様子

一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。９月定例会では７人の議員が登壇しました。

田

中

大

１

飲食店等への支援について

七

尾

１
２

勤労青少年ホーム前の整備について
平内町の観光について

田

中

１
２

協働のまちづくりの推進について
福祉除雪制度創設を

潔

光

則

議員

議員

議員

‥‥Ｐ10

‥‥Ｐ11

‥‥Ｐ12

太

田

１
２

 算執行について予
６月議会後に「懇親会が行われた」と報じられた経緯について
新型コロナウイルス感染症防止の為と町民の意識付けのための方策

３

満

弘

議員

‥‥Ｐ13

田

中

１
２

令和４年度の重点施策について
第６次長期計画に対するＫＰＩについて

小笠原

茂

勝

智鶴子

議員

議員

‥‥Ｐ14

‥‥Ｐ15

１

ごみ処理対策の推進について

亀

田

１

 校のICT環境整備とGIGAスクールについ学て
地域共生社会をどう実現していくか
新たな津波浸水予測に対応した防災計画を

２
３

弘

徳

議員

‥‥Ｐ16

※質問は通告順です。
次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

－ひらない議会だより209号－ 9

一般質問

一般質問

町で飲食店等への支援を
田中

大 議員

町長/今定例会に支援金を計上

一般質問

田中
新型コロナウイルス感染症による経済への影響は、業界によって大きく差がある。そこを踏まえたきめ細かな支援が必要ではないか。本県においては最低賃金が793円から822円となり、企業が負担する人件費は増大する。
聞き取り調査などによれば、町内でコロナウイル
ス感染症の影響を大きく受けているのは、飲食サー
ビス関連業種と認識している。
県では７月26日から『青森県中小企業者等事業継続支援金』の給付受付を実施している。これは、法人及び個人事業の中小企業者等に対し、前年比30％以上の減収であれば、法人に60万円、個人事業主に30万円給付するものである。
当町においても、飲食サービス関連業種、具体的には、飲食店、仕出し料理店、スナック、喫茶店、酒販店、タクシー業、運転代行業などになろうかと考えるが、県継続支援金と同じ対象規定として、法人に20万円、個人事業主に10万円を給付してはいかがか。また、申請についても、申請書に県支援金の決定通知書の写しを添付することで簡素化が図られ、申請者にとっても負担軽減が図られるので、申請方法についての考え方についても伺う。
町長
町としては昨年度『平内町飲食業者等臨時支援金支給事業』として、飲食店をはじめとする66
事業所への支援を実施したが、今年に入っても飲食
サービス関連業種を中心に売り上げが大幅に減少しているということである。
７月には平内町商工会から引き続き小規模事業者を支援してほしいとの要望を受け、今議会に感染症
対応地方創生臨時交付金の事業者支援分を財源とす

10 －ひらない議会だより209号－

県支援金の申請窓口

る『平内町事業者等継続支援金』を計上した。今回
は事業者を特定せず、新型コロナウイルス感染症の影響により事業収入が減少している、町内に事業所を有する中小企業をはじめとした法人及び事業主であって、事業継続に取り組む方を対象に考えている。一方、『青森県中小企業者等事業継続支援金』と、事業目的が同じことから、この制度の申請内容を利用し、簡素化を図ることで商工会と打ち合わせをしている。
ただし、支援金額については、申請者を100人程
度に見込み、平均10万円で計上しており、詳細については９月中の県への申請状況を見て交付要綱を定め、10月上旬から受付できるようにしたい。
要望
支援金額10万円で申請者を100人見込んでいるとのことであった。もし、これを超えた場合、それらの事業者を救済すべく12月定例会補正で対応して頂きたい。

勤労青少年ホーム前の
花壇撤去 駐車場へ
町長/関係団体と協議検討したい

勤労青少年ホーム前の花壇

潔 議員

当時より車社会化しているので、子どもの遊び場
はそのまま、高橋竹山先生の石碑等は歴史民俗資料
館側への移動も含め、勤労青少年ホーム運営委員
会・町文化財審議委員等の意見を聞きながら、花壇を撤去し駐車場にしてはどうか。
町長
勤労青少年ホーム前の敷地内は身障者用の駐車スペースしか確保されず、利用者には近隣の駐車場を利用して頂き、大変不便をかけている。敷地内には、遊具のある小公園で子供たちが遊具や図書館を利用しているので、駐車場と公園が同じ敷地内にあるのは危険と考えている。
町文化財審議委員より、復元整備が提案されているので、今後は町勤労青少年ホーム運営委員会や町文化財審議委員等の意見を参考に検討していきたい。
要望
山村開発センター前の花壇を撤去したら、たいへん利用しやすくなったので、勤労青少年ホーム前の撤去を前向きに考えて頂きたい。

さらなる観光の魅力を生かす施策を

町長/観光客のニーズに応えたい

七尾
夜越山宿泊施設に多様な宿泊施設を造ることができないか。
町長
少人数でも無駄なく宿泊できる複数の小部
屋と食堂備えの宿泊施設があると、観光のニーズに応えられるのではないかと思っている。オートキャ
ンプ場を含めた宿泊エリアの整備を検討していきたい。
七尾
ハクチョウ渡来地である浅所海岸と八戸工業大学との連携はどうなっているのか。
町長「小湊浅所干潟ビジョン検討委員会」を立ち上げ、町地域整備課が事務局である。八戸工業大学と連携し、コアマモの分布調査やハクチョウの餌料調査を町の「ハクチョウを守る会」と連携しながら、コアマモの生育調査をおこなっている。
七尾
北限地の椿油を特産品として販売しては。
町長
椿油は「地域おこし協力隊」が企画した椿
油のワークショプで、夜越山の椿や町内の庭木にある椿の種から油を搾り、パンにつけて食す。さらに、手造り石鹸やリップバームなどの試作を行い、椿油を活用した製品の可能性を見出したが、販売までには至っていない。
七尾
現在テレビ放映しているサボテンのコマー
シャルの中に、夜越山一帯の施設や夏泊半島など少しでも宣伝に入れることができないか。
町長
今年から夜越山エリア内で、複数の団体で連絡協議会を立ち上げ、事業をタイアップしていくことになったので、イベントに乗じたＰＲを連携しながら進めていきたい。
七尾
わかりやすい観光地の案内板を設置してはどうか。
町長
毎年、青森地域広域事務組合の補助を受けて更新している、今後は古い物は更新し、必要な物は新設していきたい。

－ひらない議会だより209号－ 11

一般質問

七尾
現在勤労青少年ホームには、障害者の駐車スペースと道路を隔てた向かい側に駐車場がある
が、正面は新築した当時は噴水として造られ、現在は花壇となっている。
勤労青少年ホームでは各検診車や乳幼児検診等があり、特に、乳幼児健診では近くに駐車場があると大変喜ばれる。また、各イベント等開催時には車両も多く、通路には車両が多く止まっている。さらに、近くの旧病院跡地は未整備なので、イベント等があった際は駐車に躊躇することがある。

七尾

町内会役員の意向を

把握すべき
田中

光弘 議員

町長/調査をしたい

町内会総会

一般質問

田中
核家族化や価値観の多様化でコミュニティー
意識が希薄化しているが、「協働のまちづくり」に
は、基盤組織である町内連合会に結集する各町内会の果たす役割が重大である。しかし、町内会役員の高齢化や担い手不足など、各町内会の役員は任務に悩みがあるとうかがわれる。
町内会の実態や課題を把握し、町が今後の連携や支援のあり方を検討するために、町内会活動の中枢を担っている役員の意向を把握することが大事だ。
町長
町と行政連絡員の連絡会議を毎年１月下旬頃に開催している。また、行政連絡員の資格を有す
る町内会長で組織している平内町町内連合会でも、各行政連絡員の要望事項を集約し、町内連合会から依頼があった場合は、町内連合会役員と町との意見交換の場を設けているので、新たなアンケート調査
や訪問調査の実施は考えていない。
田中
任務に熱意があれば年齢に関係ないと思う。
しかし、個々には担い手がなく、押しつけられている方もいるのではないか。今後の町内会維持、発展のためにも現在の各町内会の実態、悩みを捉えていくことが必要だ。
町長
役員の方々がどのような気持ちで役割を果たしているのか、行政側としてもきちんと把握する必要があるので調査をしたい。

自力で除雪できない方の把握を

町長/把握していきたい田中
除雪車が玄関の間口に置いていった雪の塊
を、年を召された独り暮らし、老夫婦、障害者で、自力で片づけられない方にとっては大変難儀である。いかに冬期間を過ごすかである。
福祉除雪制度は登録することによって、シルバー
人材センターが定期的に登録者宅を見廻り、玄関間口を除雪し、利用料は町で助成する制度である。
再々、実施を要望しているが見解をうかがう。
町長
現在、自力で除排雪が困難で、一定の条件を満たす高齢者・障害者世帯への支援には、町社会福祉協議会及び役場福祉介護課が窓口となり、除雪
ボランティアを実施している状況である。
シルバー人材センターは設立当初10人の会員が現在は19人である。しかし、冬場は別の仕事に従事される方もいるため、除雪作業に対応できる会員は、昨年度であれば４人程度であり、定期的な間口除雪の実施は、現在の状況では困難である。
町としては、町内会やボランティアの協力を得な
がら、高齢者世帯等の除雪対策を実施していきたい。
田中
自力で除雪できない独り暮らしの方が、息子夫婦の所に行かざるをえないと云って転出した。
中には隣家の方が手伝ってくれる方もいるが、頼り手のない方もいる。
現行の除雪ボランティアは要望を受けた際に支援する形をとっているが、福祉除雪制度は登録者宅への除雪である。管内で自力で除雪できない方の状況を掴むことが必要ではないか。
町長
これからも雪の片づけ問題が出てくるし、子どものところへ行くという方もいるので、実態をきちんと把握していきたい。

12 －ひらない議会だより209号－

予算執行に不備があるのでは
町長/ルールに則っている

満則 議員

町長
氏名の公表については、今後検討していきたい。
太田
前教育長・議員が亡くなった。町との合同葬となり相坂家には123万円、田中家には130万円を超える額が町から支出された。何を根拠に支出したのか。内訳を明示すべきだ。出来ないのであれば納得する人は少ないのではないか。
町長
それぞれの功績に対し支出をした。内訳については公表を控える。

一般質問

太田
議決を経た工事費が年度末まで完成せず、「繰越明許費」に計上となる事案が余りにも多い。
令和２年度の決算でも総務費、土木費等に８億余円が計上されている。茂浦地区に建設予定のホタテ残渣集積施設は、令和２年12月の完成と契約書には記されているが、完成が遅れた理由は。
町長
基礎部分に支障となる転石が見つかり、代替工法決定に時間がかかった。国の補助金事業の繰り越しには、財務局の承認が必要であり、承認が出るのは３月末頃で議会には間に合わなかった。漁協など関係機関と経済文教常任委員会には話をした。
太田
議会に提案した案件であり、常任委員会だ
けではなく議会でも説明するべきだ。

太田

交際費の支出先の明記を
太田
交際費の支出先が余りにも漠然としている。
亡くなった人は個人情報保護の対象ではない。
県や他の自治体同様支出先を明記するべきだ。

６月定例会後の「懇親会」の経緯を

町長/故人に敬意を表して

太田
新型コロナウイルス感染症防止のため、密になる会食を控えるよう、県及び国から通知が出ている中、ワクチンを接種していない町職員等を巻き込んで、飲食を伴う「亡くなった議員を偲ぶ会」が行われた経緯を示せ。
町長
生前の議員活動・功績に対し敬意を表する
ため参加した。
太田
町民はコロナ禍、我慢をしている最中、「町長は」「町の幹部は」いち早くコロナの情報を得ている。「ズル接種」したとされる案件と同じで、自分は接種したから安全なところに避難している。
そんな気持ちが透けて見える。町長は「町民、職員を守る責任」があると思う。
町長
５月に急逝した田中聡議員の「功績を偲ぶ会」を議長から開催する旨の案内を受け、趣旨に深く賛同し参加した。「私（町長）はワクチンを受けた。一般職員は受けていない」議長等４人で記者会見をし、町民に謝罪をした。町が非常に暗い感じになってしまったと思っている。

新型コロナウイルス感染症の意識付けの方策を

町長/要望はできる

太田
新型コロナウイルス感染症が報じられてから間もなく２年になろうとしている。ただ、漫然と「マスクをかけましょう」「三密を避けましょう」の呼びかけだけでなく、感染者の公表は「市町村名・数」を加えるべきだ。他県の多くの自治体でも公表
し、新型コロナウイルス感染症の意識付けの方策について、県の町村会長として知事にも要望するべきだ。
町長
発表をして頂きたい、という要望はできると思う。

－ひらない議会だより209号－ 13

令和４年度の重点施策は
田中

茂勝 議員

町長/旧平内校舎改修

新役場庁舎工事である

一般質問

田中
政府は令和４年度予算で、新たに成長推進枠としてグリーン、デジタル、地方活性化、子ども・子育てへの予算の重点化を７月７日に閣議了解した。青森県は新規事業として、「ＩＯＴを活用した多様な働き方と企業の地方展開他１件」と、「畜産業を支える獣医師職員の確保と家畜防疫体制強化」についての２項目。継続（修正）事業では、地域医療の確保・充実と医師不足の解消や人口減少社会におけるきめ細かな教育環境の整備など他４件が公表されている。
国や県の状況を見たとき、当町では、どのような事業に重点を置くべきと考えているのか。
町長
県より譲与を受けた旧青森県立青森東高等学校平内校舎を利用し、令和５年４月に開校予定の統合中学校の改修工事や、役場新庁舎の建設予定地が議会で議決されると、新庁舎建設に向けた工事関連予算などが大きな重点施策になると考えている。
この２つの事業は、大きな財政負担を伴うことから、将来にわたって、町財政を安定的に運営する上でも丁寧な予算措置が求められるものと考えている。

田中
経済産業省のグリーン成長戦略で、グリーン社会の実現には、電力部門の脱炭素化が大前提であり、再生可能エネルギーの最大限の導入には、地域と共生可能な適地を確保し、洋上風力産業や、蓄電池産業、次世代型太陽光産業、地熱産業を成長産業として育成すべきとしている。
当町の地の利は、平野部より山が多く、日照時間
は少ないものの、風の吹く日が多いことから、風力発電に適していると考える。電力事業者の誘致や投資は今後、町の財源安定に寄与するのではないか。

長期振興計画 定期的にＫＰＩの公表を

町長/長期振興計画より総合戦略を公表

田中
第６次平内町長期振興計画は、令和２年３月に策定され、その基本計画には、現状と10年後の目標や達成すべき数値が示されている。
計画期間が10年間の長期にわたることから、計画に掲げた政策目標の実現や実効性のある計画とするには、町を取り巻く環境の変化を的確に捉え、その進行管理を着実に行い、不断の検証は重要である。
目標達成のため、職員や町民が現状の認識と意識を共有するためにも、ＫＰＩ（重要業績評価指標
目標達成の度合いを判断、評価するための指標数値）の進捗状況を定期的に、１年ごとに公表すべきだ。
町長
長期振興計画は、誰もがいつまでも住み続けたいと願う活力と魅力あふれるまちづくりを目指し、計画での目標は計画期間の最終年度である10年後の姿や数値を掲げている。計画の進捗状況は各分
野担当課で毎年把握するほか、長期振興計画の戦略的ビジョンで整合性を図った「第２期まち・ひと・
しごと創生総合戦略」を長期振興計画と同時期に策定している。
総合戦略は５年間の計画で、目標も、より具体性のあるものとなっている。計画終了年度には目標や取り組みに対する評価をおこない、必要に応じて見直しをおこなうことにしている。毎年開かれる「まち・ひと・しごと創生会議」で取り組み内容や目標達成度の議論がなされ、結果を町のホームページや広報で公表している。

14 －ひらない議会だより209号－

太陽光パネルと風車

指定ごみ袋の見直しを
町長/需要が高まりしだい検討小笠原
今年４月に発表された１日１人当たりのごみ排出量が県内で当町が一番多い結果だったが、平成30年から容器包装プラスチックの収集分別が始まり、燃えるごみは減少していると思っていた。
他自治体では、燃えるごみ・燃えないごみ・プラ
スチックなど、指定有料ごみ袋を使用している所もあるが、当町はプラスチックの指定有料ごみ袋はない。分別すれば有料ごみ袋の利用が減り、燃えるご
みは減らせるのではないか。
基本計画で「３Ｒの取り組みを家庭や事業所が実施できるよう積極的に広報活動を行い、周知に努めるとともに、ごみの分別ルールを徹底し、リサイク
ル率アップを目指す」とある。
町長
令和元年度一般廃棄物処理事業実態調査では、家庭から排出される生活系一般廃棄物と会社等からの事業系一般廃棄物を合わせた当町の排出量が、
１日１人当たり1,297グラムで、県内で最も多い排出量となっている。内訳は、生活系のごみ排出量が838
グラム、事業系が459グラムである。
事業系の廃棄物は大部分をホタテの残渣が占め、他市町村に比べ突出し、県内で最も多い排出量となっている。この傾向は今後も続くと思われるが、
生活系の排出量を抑制するために、ごみ減量化へ向けたリデュース、リユース、リサイクルの３Ｒ等の行動を積極的に呼びかけて、継続して取り組んでいきたい。容器包装プラスチックの回収量は、初年度の平成30年度22トン、令和元年度26トンと増加傾向にあり、リサイクル率は18.2％と県平均値を上回り、県内では15位である。
小笠原
普段、目にする資源ごみ回収箱の掲示板
を、現在の分別方法に改めるべきではないか。また、
なぜ、ごみ減量化やリサイクルが必要なのか、町内会ごとで講習会を実施することはできないものか。
町民一人一人が意識を持って実施することがごみ減量に向けて必要だと思われる。
町長
資源ごみのリサイクルボックスの掲示板
は、現時点での分別方法を記載するよう速やかに改
善したい。
小笠原
ごみ処理との位置づけで指定有料ごみ袋の見直しも考えてはどうか。環境に優しい素材や、縛りやすく持ちやすい、持ち手型のものに。小さな一歩でも町全体で取り組むことが、人にも環境にも優しい街になるのではないか。
町長
指定ごみ袋の見直しは、利便性の向上が考えられるが、新たな指定ごみ袋の印刷作成経費や住民負担の増額等が憂慮される。費用対効果を考慮
し、利用者の需要が高まった段階で検討したい。
ごみ処理対策は町民の生活に密着した重要な取り組みであると認識している。ごみ排出量の削減並びに地球温暖化対策に係るカーボンニュートラルに向けた取り組みにも関連するため、資源化できるごみは新たな製品に生まれ変わる原料であるとの意識転換を促し、地域住民の協力を得ながら、ごみ減量化
を継続的に推進したい。
要望
町がきれいだと観光客も増え、ごみを捨てる人が少なくなる。ごみゼロの町へ今後に期待したい。

－ひらない議会だより209号－ 15

一般質問

環境にやさしく使いやすいごみ袋

小笠原 智鶴子 議員

環境を整備し、
充実した教育を亀田

弘徳 議員

町長/現状に即した施策を展開したい

一般質問

亀田
小・中学校の児童・生徒１人１台端末、高速通信環境、クラウド環境の整備状況はどうか。
町長
端末整備状況は、小学校406台、中学校207台。児童・生徒１人１台端末を実現のほか、ウェブ
カメラやマイク等を整備し、リモート授業が可能な環境を整えている。
亀田
端末持ち帰りの対応はどうか。また、やむを得ず学校に登校できない児童・生徒への体制はどうか。
町長
非常時はできるが、平常時はネットいじめ等の様々なトラブル、長時間利用による視力低下や睡眠不足などが懸念されるため協議中である。
教育長
不登校の児童・生徒にも、端末の活用をしていくように努めていきたい。

亀田
国が示すＧＩＧＡスクール構想を我が町で実現するための今後の工程・予定を伺う。
町長
先般の子ども議会の質問のドリル学習教材
関連費を今定例会に補正予算を計上した。統合中学校の校舎整備時に、校内ＬＡＮを整備し、国の基準をクリアしたい。また、端末持ち帰りのルールを定め、ＩＣＴを活用した学習活動を充実させたい。

地域共生社会をどう実現していくか

町長/人と人とが繋がる地域社会へ

亀田
社会福祉法が改正され、今年４月１日から施行された。ひきこもりや貧困の複合的課題に自治体が一括して対応できる事業を行えることになった。事業の取り組みへ向けた町の所信を伺いたい。
町長
平内町地域福祉計画に基づき、今年度から第６期計画が始まっている。あらゆる相談の受け付けを断らず、相談者が地域の中で安心して暮らすことができる地域づくりに取り組み、人と人とがつながる地域社会の実現を目指していく。

亀田
法改正により創設された重層支援体制整備事業について町ではどのように取り組んでいくか。
町長
今年度より重層的支援体制整備事業への移行準備事業を行っている。一つあげると東郡４町村との共同で東地域包括化相談支援センターを設置、相談支援包括化推進員を配置し、あらゆる相談を受け付ける相談支援体制の整備に取り組んでいる。

改訂「津波浸水予測」に対応した防災計画は

町長/「町防災計画」を見直す

亀田
今年３月末、県が津波浸水予測図を改訂した結果、平内町の津波浸水域が大きく広がった。町の指定避難所で、浸水域に含まれる避難所は。
町長
41カ所のうち、新たな津波浸水想定地域にある指定避難所は、11カ所。土屋・茂浦・浅所・山の手・東和・清水川コミュニティセンター、口広林
業村落コミュニティセンター、浦田公民館、稲生漁民センター、旧浅所小学校、狩場沢公民分館が該当である。
亀田
通常時の避難場所と津波時の避難場所が異なる地域で、どのように町民へ周知するのか。

町長
令和３年度中にハザードマップの更新と防災に関する学習項目等を総合的に取りまとめた防災マップを作成し、令和４年４月に毎戸配布予定である。
亀田
津波対策の教育・啓発と避難訓練計画は。
新たな津波浸水予測図に基づいた計画の修正予定はあるのか。
町長
今後は新たな防災マップ等を活用した防災訓練等を検討していく。計画の修正は、県の地域防災計画の見直し後に、町の地域防災計画等へ反映させる予定である。

16 －ひらない議会だより209号－

タブレット型ノートパソコン使用の授業

令和２年度
一般会計
特別会計

歳入歳出決算を
認定しました令和２年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について、９月14日・15日の２日間の日程で開催された決算特別委員会において審査し、９月17日開催の本会議における審議の結果、原案のとおり「認定」しました。

一般会計

歳入歳出決算歳入 ９４億８, ８０３万円
歳出 ９２億４, ２８６万円
歳

入
32億6,559万円

34.4％

国 庫 支 出 金

20億7,492万円

21.9％

町

債
税

そ
県

の
支

出

8億9,637万円

総

17.4％
9.4％

務

費

22億4,618万円

24.3％

特別会計繰出金等

15億8,518万円

17.2％

消

防

費

11億9,810万円

13.0％

民

生

費

10億8,216万円

11.7％

教

育

費

7億1,525万円

7.7％

土

木

費

6億9,223万円

7.5％

農 林 水 産 業 費

5億2,157万円

5.6％

4億9,332万円

5.3％

他

8億7,901万円

9.3％

衛

生

費

公

債

費

4億9,213万円

5.3％

金

7億2,364万円

7.6％

商

工

費

2億1,674万円

2.4％

積立金と借入金◆基金（積立金）の総額
（万単位で端数処理しています）

基
金
名
財
政
調
整
基
金
減
債
基
金
地 域 づ く り 特 別 事 業 基 金
公 共 施 設 等 整 備 基 金
土
地
開
発
基
金
奨 学 資 金 貸 付 基 金
特 別 導 入 事 業 基 金（ 動 産 含 む ）
地
域
福
祉
基
金
ふ る さ と・ 水 と 土 保 全 対 策 基 金
下 水 道 事 業 債 償 還 基 金
国民健康保険財政調整基金
介 護 保 険 財 政 調 整 基 金
森
林
環
境
基
金
合
計

令和２年度末残高
4億9,051万円
2億3,926万円
8,369万円
5億4,477万円
8,520万円
5,938万円
329万円
2,828万円
25万円
372万円
1億2,802万円
6,829万円
1,794万円
17億5,260万円

借入金、企業債の償還には、のちに地方交付税に参入するのもあります。
※事業には現世代にとどまらず次世代、３世代も利用することから借入れをおこなっています。
多くは25年払いで償還しています。

◆借入金の総額
（万単位で端数処理しています）

地方債（借入金）
公 共 事 業 等 借 入 金
一 般 単 独 事 業 借 入 金
学校教育施設整備等事業借入金
一般補助施設整備等借入金
辺 地 対 策 事 業 借 入 金
過 疎 対 策 事 業 借 入 金
災 害 復 旧 事 業 借 入 金
一般廃棄物処理事業借入金
財 源 対 策 借 入 金
臨 時 財 政 対 策 借 入 金
そ
の
他
合
計


令和２年度末残高
4億3,071万円
17億5,564万円
9,700万円
1億5,811万円
1億9,677万円
15億5,797万円
1,386万円
2,842万円
2億1,007万円
23億4,573万円
5億5,018万円
73億4,446万円（万単位で端数処理しています）

企業債（借入金）
病 院 事 業 借 入 金
水 道 事 業 借 入 金
農 業 集 落 排 水 事 業 借 入 金
漁業集落環境整備事業借入金
公 共 下 水 道 事 業 借 入 金合計

令和２年度末残高
10億  463万円
13億2,265万円
6億1,612万円
7億9,810万円
22億9,241万円
60億3,391万円－ひらない議会だより209号－ 17

歳入歳出決算町

16億4,850万円

歳入歳出の差引残額２億4,517万円は、繰越明許
費 の 一 般 財 源 分9,345万 円 を 差 し 引 い た 残 額 １ 億5,172万円のうち、地方自治法の規定に基づき、財政調整基金へ8,000万円を積立し、残額7,172万円を令和３年度へ繰越しすることになりました。
歳 出

一般会計

地 方 交 付 税

決算特別委員会決算審査の様子

決 算 審 査
決算特別委員会

七

委員長
尾

潔

亀

適正に使われましたか
今後に どう活かしますか
決算審査は予算が目的にそって、「適正に、効率的に執行されたか」「どのように行政効果が発揮できたか」「今後の行政運営に改善工夫がなされるべきか」を審議する場です。

副委員長
田 弘 徳

一

般

決算審査

▼適正な経常収支の方策を亀田弘徳委員経常収支比率が平成28年度75.7％から令和２年度82.3％と年々数値が悪化しているが、恒常的な原因はなにか。また、28年度時点まで改善するための方策は。
総務課指導監
歳入では平成28年、29年にホタテが豊漁で税収の伸び等で一般財源が増えたが、その後、自主財源が乏しくなった。歳出では会計年度任用制度による人件費、コンピューターによる物件
費、公債費の増によるものであるが、今後は経費の縮減に努めていきたい。
▼防犯目的に合った照明灯の点灯を
太田満則委員
夜越山管理事務所からハウス寄りの照明灯が夏至でも午後４時30分頃に点灯している。改善すべきではないか。
水産商工観光課長
タイマーで調整しているが、現在故障しているので点灯したり、しなかったりしている。今回の補正でセンサー付に交換することになっている。
▼事業の展開は
亀田弘徳委員陸奥湾周遊サイクルツーリズム整備事業、陸奥湾沿岸トレイルコース造成事業、陸奥湾周遊モデルコース造成事業の事業内容と今後どのように展開していくのか。
水産商工観光課長
陸奥湾内自治体で構成した協議会で事業をおこなうものである。２年度は観光、ウォークリーマップの予算である。３年度はウォー
クリーやイベント開催の予定であったが、コロナ禍
により中止となった。次年度以降はコロナ禍がおちついたらイベントをおこなっていく。

18 －ひらない議会だより209号－

会

計▼大学生等応援給付金の実績は亀田弘徳委員
大学生等応援給付金の応募数と、１人当たりの給付金はいくらか。
学校教育課長アパート暮らし38人で１人当たり10万円。自宅暮らし124人で１人当たり５万円である。
▼公平な運営を太田満則委員
公民館屋根等修繕はどこか。
生涯学習課長
狩場沢分館の浄化槽漏水の修繕である。
太田満則委員
緑町集会場の屋根修繕費はどこで支出しているのか。
総務課長
町所有なので総務費の財産管理費で支出している。
太田満則委員
町ホームページの公民館欄に緑町集会場が記載されている。維持管理は町内会が原則であり、修繕で軽備な場合は町内会、嵩む場合は町の助成が規則にある。緑町集会場がどうして町の所
有なのか。
総務課長
以前は土地改良区事務所であったが、現在５年の賃貸契約をしている。契約書では修繕を町でおこなうことになっている。今後は受益者負担の観点で修繕の一部は町内会負担の賃貸契約の変更を協議していきたい。
太田満則委員
管内のコミュニティセンター、公民館は赤坂台を除き、すべて町所有であり、公平性を保つ観点から規則通りにすべきである。特別扱いをするのはおかしいのではないか。
教育長
町ホームページ一覧では、集会場も分館で位置づけられているが、公民館条例、分館条例には個々の分館名の一覧がないので、例規集の見直しと併せて適正に対応していきたい。

特

別

会

計

平内中央病院事業会計
収益的収入 15億2,858万円 支出 14億7,220万円

資本的収入 ２億2,070万円 支出

入院

一般病床48床 療養病床48床
 べ28,705人 1日 平 均78.6人 で 前 年 度 よ り
延708人（2.4％） 1日平均1.8人の減外来 延 べ23,865人 1日 平 均98.2人 で 前 年 度 よ り
3,160人(11.7％ ) １日平均14.4人の減介護サービス事業 延べ利用回数
前年度より624回増の5,309回

不足額は、過年度分及び当年度分損益勘定留保資金で補填

国民健康保険特別会計

介 護 保 険 特 別 会 計

歳入
歳出20億4,973万円
19億3,702万円

加入者数 3,599人
令和２年度末現在

後期高齢者医療特別会計
３億3,005万円
３億2,790万円

対象者 2,129人
令和２年度末現在

公共下水道事業特別会計
歳入
歳出３億9,987万円
３億9,932万円

加入世帯773世帯
令和２年度末現在

損益勘定留保資金とは現金の支出を必要としない費用。具体的には減価償却費、繰延勘定償却、資産減耗費などの計上により企業内部に留保される資金。

歳入
歳出13億4,640万円
13億3,362万円

太田満則委員
第三者納付金の理由と件数を。
福祉介護課指導監
交通事故で施設に入り、介護保険サービスを利用しての１件である。

水

道

歳入
歳出

１億5,449万円
１億5,384万円

加入世帯585世帯
令和２年度末現在

漁業集落環境整備事業特別会計
歳入
歳出9,629万円
9,582万円

加入世帯385世帯
令和２年度末現在

事

業

会

計

収益的収入 ３億1,781万円 支出 ２億3,583万円
給水人口は10,102人で、給水普及率は96.6％
資本的収入

農業集落排水事業特別会計

対象者 4,273人
認定者
737人
令和２年度末現在

１億203万円 支出 ２億5,991万円

主に茂浦地区に配水池工事、前年度からの繰越事業として松野木浄水場送水ポンプ取替工事を実施。
不足額１億5,788万円は、現年度分損益勘定留保
資金並びに現年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、建設改良積立金で補填。

特殊索道事業特別会計
歳入
歳出2,380万円
2,339万円

指定管理料 1,535万円
圧雪車借上料 472万円

田中茂勝委員
空家が増えているが、今後の見通しをどうみているか。
地域整備課上下水道管理室長
昨年同時期より人口減少により、６世帯の加入減である。状況に応じた運営をしていきたい。
－ひらない議会だより209号－ 19

決算審査

歳入
歳出

３億553万円

令和３年度 一 般 会 計
補 正
ホタテ残渣 収集運搬 焼却業務委託料など
予 算
2億2,269万円を増額 総額70億2,649万円
主な歳入（万単位で端数処理しています）◆諸収入

1億1,498万円◆地方交付税3,936万円

◆繰入金

662万円

◆繰越金

5,172万円◆国庫支出金

987万円

◆県支出金

△61万円

主な歳出
●補修・修繕費
・田の沢ため池等水路補修事業
・町道側溝等修繕費

697万円
400万円

令和３年度補正予算●教育委員会関連
主に
・旧平内校舎営繕費（網戸取付）
400万円（令和５年度から中学校統合校）
・学校給食センターボイラー修繕費
205万円
・調理等業務委託費
166万円（令和３～７年度までの契約金不足分）
・山村開発センター下水道接続工事費 470万円
設計業務委託費
85万円
・勤労青少年ホームボイラー修繕費
250万円●防災無線保守管理費
主に・防災無線中継局解体工事

724万円
509万円
261万円

浦田地区「双子へき地保育所」●へき地保育所外壁修繕工事
657万円
712万円

●ホタテ残渣収集運搬及び焼却業務委託料
・運搬料
1,287万円
・焼却業務
9,504万円

20 －ひらない議会だより209号－●備品購入費
主に・公用車２台分
・パソコン更新23台分
・パークゴルフ場用乗用草刈機

251万円●地域活性化住宅リフォーム支援事業補助金
200万円
・４ 月時点で申請額が当初予算360万円に達し、200万円追加 （工事費10％ 上限額20万円）●特別会計繰出金
主に・農業集落排水事業特別会計へ
・漁業集落環境整備事業特別会計へ

●コロナ関連・新型コロナウイルスワクチン
接種従事者へ謝金
966万円
・平内町事業者等継続支援金
1,000万円
コロナ関連
（法人１件当たり20万円）
（個人１件当たり10万円）

10月上旬から町水産商工観光課で受付予定

210万円●返還金 還付金
・児童手当事業
（国庫・県負担金返還金）294万円
・町税還付金及び還付加算金
200万円

常任委員会Ｑ＆Ａ
総務福祉常任委員会▼公用車更新には率先して環境にやさしい車をＱ 公用車２台の購入予定だが、ガソリン車か電気自動車か。
 現在、環境問題で電気、水素自動車の動力の車へ移行しつつあるが、今後の公用車更新にはどの動力を考えているのか。また、電気自動車の電気供給ステーションの計画はあるのか。
Ａ 環境にやさしい車を前提にしている。電気自動車だと充電器の整備等、ハード面の整備が必要である。
 新庁舎では電気自動車に対応した公用車の充電設備をしていかなければならない。
要望
国は2030年までに二酸化炭素の量を減らすとしているので、その観点で今後は対応して頂きたい。

県から依頼された盛土▼残土処理はしっかりとＱ 消防署庁舎前に盛土をしているが、何のためなのか。
Ａ 県で不用な土が出たので一時預かりとして、町の所有地に土を置かせてほしいとの依頼があった。
Ｑ 町所有の浜子操車場跡地も一時仮置きと思われるが工事の残土がある。しかも、つい先だっても積載車が土を置いていた。消防署庁舎前の盛土も一時仮置きなら、綺麗に片づけるのを前提に確認して頂きたい。
Ａ 適正に管理するようにお願いする。
▼烏帽子の電波塔撤去による影響は？
Ｑ 烏帽子の電波塔はこれまで平内町に電波を届けているが、今後は地域の電波に影響がないと確認
しての撤去なのか。
Ａ 昨年デジタルに移行した時点では、アナログの一部放送の状況があったが、問題がないとの確認ができたので今回、アナログ施設撤去工事費を計上した。

公共施設利用中止のお知らせ▼人権擁護委員による相談会日の変更をＱ 青少年ホーム館内での人権擁護委員による相談
会のお知らせが防災無線で流れるが、利用状況はどうか。また、コロナ禍により、現在公共施設の利用制限が続いているが、相談会はどうなっているのか。
Ａ 相談回数は年８回である。９月の開催は検討結
果、常時10人未満なのでコロナ対策を万全にし、相談会を実施した。
Ｑ 昨年度の相談実績はどうか。
Ａ 予約はおこなわず、当日の来場者の相談を受けている。毎回平均１人から２人である。
要望
町民は出かけることを控えているので、相談回数が年８回と決まっているなら開催時期を考えて頂きたい。

▼マイナンバーカード取得の啓蒙をＱ マイナンバーカードの取得を防災無線等で呼びかけているが、発行枚数はどのくらいか。
Ａ ８月末現在で3,687枚である。
要望
国が呼びかけているが少ない感じがする。
これからは保険者証等の代替えになると思うので今後も呼びかけて頂きたい。

経済文教常任委員会▼公営塾運営の体制は？
Ｑ 生徒並びに先生の人数と場所は。
Ａ 高校入試に向けて冬休み期間の３日間を予定している。対象者は中学生55人、講師は２人である。青少年ホームで、最大で３クラスの場合は午前と午後を考えているが、密になる場合は小湊中学校を考えている。
－ひらない議会だより209号－ 21

令和３年度補正予算▼ワクチン接種率は？
Ｑ 12歳以上のワクチン接種率はどのくらいか。
Ａ ９月15日現在で、１回目が89.4％。２回目が87.4％である。

消防署庁舎

令和３年度

特 別 会 計補正予算

平内中央病院事業会計
収益的収入
収益的支出

3,048万円増額  120万円増額

総額14億6,963万円
総額15億  258万円

医業外収益
県補助金 3,048万円
感染症入院患者病床確保事業費補助金
医業費用
貸倒引当金繰入金 120万円
看護師分修学資金貸付分（１人分）

資本的収入
資本的支出

120万円増額
120万円増額

資本的収入
一般会計負担金
資本的支出
看護師分修学資金貸付分

全国の修学資金の貸与平均額（月額）総額２億5,371万円
総額２億5,371万円

120万円
120万円

平内中央病院看護師への修学資金貸付額（月額）月額10万円以内
最大４年間48カ月480万円
令和３年度補正予算

国民健康保険特別会計

介 護 保 険 特 別 会 計

歳入、歳出とも3,009万円増額
総額20億5,854万円
歳入では、決算剰余金確定により繰入金を減額、繰越金を増額。
歳出では、基金積立金及び過年度精算により返還金を増額し、金額の確定により、国民健康保険事業納付金を減額。

歳入、歳出とも766万円増額
総額13億9,369万円
歳入では、国 庫支出金、支払基金交付金、県支出
金、繰越金を増額。繰入金を減額。
歳出では、地域支援事業費、諸支出金を増額。

後期高齢者医療特別会計

漁業集落環境整備事業特別会計

歳入、歳出とも215万円増額
総額３億1,130万円
歳入では、繰越金を増額。
歳出では、諸支出金を増額。

歳入、歳出とも763万円増額
総額１億2,739万円
処理施設及び中継ポンプ修繕費680万円。

農業集落排水事業特別会計

特殊索道事業特別会計

歳入、歳出とも745万円増額
総額１億6,262万円
浄化槽市町村整備事業
浄化槽設置工事費501万円。

歳入、歳出とも95万円増額
総額2,445万円
歳入では、一般会計からの繰入金を増額。
歳出では、夜越山スキー場ヒュッテ内のガス漏れ警報器の交換、スキー場案内版設置、脱索検出回路の調査費用を増額。

22 －ひらない議会だより209号－

人

教育委員
今

再任に同意
芳廣 氏

事

人権擁護委員候補者推薦
相坂

令和３年10月24日で任期満了となる今芳廣氏（70）（小豆沢字小豆沢10番地）の再任に、満場一致で同意しました。任期は令和３年10月25日～令和７年10月24日までの４年間です。
ご活躍を期待します。

俊悦 氏

令和３年12月31日で任期満了の三津谷志津子氏の後任に、相坂俊悦氏（64）（小湊字後萢58番地34）
を法務大臣へ推薦したいと町長より議会の意見を求められていましたが、推薦することに意義がない旨の意見案を満場一致で可決しました。
ご活躍を期待します。
三津谷志津子さんには４期12年間の職務、誠にご
くろうさまでした。

条例制定

・公費となります・議員選挙供託金

選挙運動用自動車借入費
ポスター・ビラ作成費15万円

全国町村議会議長会 全国町村会が国に要望
全国町村議会議長会が、令和元年11月13日開催の「第63回町村議会議長全国大会」で、多様な人材の議会参加を促すため、選挙運動用の自動車、ポス
ター、ビラ頒布、供託金制度導入を選挙公営にする
要望を決定。
全国町村会も令和元年11月27日開催の「全国町村長大会」で要望を決定。
第201回通常国会で可決・成立しました。

◆供託金没収点のケース
有権者数

投票率

有効投票数

議員定数

供託金没収点

10,000人

70％

7,000票

12人

7,000÷12×10％＝58票▼早い段階で条例を提出すべき
太田満則議員公布から条例提出まで１年以上遅れたのはなぜか。
総務課長・選挙管理委員会事務局長 選挙管理委
員会で、慎重に審議、協議を重ね、今定例会に提出したものである。
太田満則議員
この間、選挙がなかったが、例えば非常事態が生じ選挙になった際のことを考えると大事な案件である。県内40市町村で条例制定をして◆平内町過疎地域の持続的発展における固定資産税の特別措置に関する条例
過疎地域に指定されている当町の産業振興の持続的発展を支援するため、一定の要件を満たす者に対し固定資産税の課税免除を適用（最初に課税免除をおこなった年度から３年間）。

いる自治体数はいくらか。
総務課長・選挙管理委員会事務局長
すべてを把握していないが、未条例は数町村である。
太田満則議員
東津軽郡の蓬田村、外ヶ浜町、今別町はどうか。
総務課長・選挙管理委員会事務局長
平内町が最
後である。
◆平内町行政手続きにおける情報通信の技術の利用に関する条例
青森県が市町村と共同利用を進めている電子申請・届出システムに、当町で定めている条例や規則、要綱等に基づく申請や届出を電子申請・システムにより受付できるように、条例を制定するものです。
－ひらない議会だより209号－ 23

人事／条例◆平内町議会議員及び平内町長の選挙における

選挙運動の公営に関する条例
令和２年６月の公職選挙法の一部改正に伴い、町
選挙管理委員会では県内他町村の動向を踏まえて審議し、条例の制定を推進する旨の決議をしました。
条例の制定に議会の議決を求めるものです。

条例改正◆平内町手数料条例の一部改正
行政手続きの個人を識別するための番号の利用等に関する法律、住民基本台帳法の一部改正に伴い、条例の一部を改正します。

◆平内町過疎地域持続的発展計画の策定について
これまでの「過疎地域自立促進特別措置法」は、
令和３年３月31日までの期限でした。引き続き、総合的かつ計画的な対策を実施するための新たな法律「過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法」
が令和３年４月１日付で制定されました。
新過疎法の制定に伴い、県が定める過疎地域持続的発展方針に基づき、令和３年度から７年度までの５カ年分の計画を策定し、議決後に国へ提出します。

発議

当町は平成22年度から指定されました◆財政措置の特例
・過疎債対策事業による支援（70％交付税措置）
「過疎対策事業債」は将来の財政負担を軽減する
ため、元利償還金の７割が後年度に交付税措置され、市町村の負担は残り３割です。
・国の負担、補助割合に特例
国庫補助金の嵩上げとして特定の事業に限り事業費の50％が55％へ

議員提案「平内町議会稲作農家支援対策特別委員会」設置しました
条例／発議

11人全議員で委員会を構成
提案趣旨説明 2021年産米の「生産者概算金」の目安額を先般、全農県本部が示しました。当町の食用米新種である「まっしぐら」が60キロ・1等米で8,000円、「つがるロマン」が8,200円と、前年米より3,400円
減の過去最大の下げ幅となりました。
当町の一次産業である稲作農家の経営支援と再生産、意欲の確保を図るため、具体的な支援を検討し、町に要望するために「平内町稲作農家支援特別委員会」を設置するものであります。
委員長
倉内 清一
副委員長 亀田 弘徳
議会運営委員が提案者となり、全議員の賛成で特別委員会を設置しました。
設置期間 調査が終了するまでとし閉会中もなお調査することができる。
調査内容 平内町稲作農家支援の諸調査。

※意見書 ３件の意見書発議があり、全員一致で可決し、地方自治法第99条の規定により国会と関係省
庁に意見書を提出しました。提出を受理した国会、行政庁は誠意をもって処理する責任を有します。
◆コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書
提出依頼者 青森県町村議会議長会 会長
新型コロナウイルスの感染拡大により、地方財政は来年度においても巨額の財源不足が避けられない
厳しい状況に直面しています。
地方自治体は地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、地方税財源の充実が不可欠です。
24 －ひらない議会だより209号－

よって、国においては、令和４年度地方財政対策
及び地方税制改正に向け、５項目（省略）を確実に実現されるよう、強く要望します。




提出先

衆議院・参議院議長、内閣総理大臣
財務大臣、総務大臣、経済産業大臣
内閣官房長官、経済再生担当大臣

◆憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書
陳情者
・「新しい提案」実行委員会 沖縄県那覇市
担軽減を国が責任をもって行う法整備等の仕組み
・全国青年司法書士協議会 会長 東京都新宿区のなかで解決すること。
３ 普天間基地の代替施設が国内に必要だという結１ 沖縄での県民投票に示された民意に反する辺野論になるのなら、沖縄以外の全国のすべての自治
古新基地工事を中止し、普天間基地を運用停止に体をまずは等しく候補地とし、憲法の規定に基づすること。ことに沖縄戦戦没者の遺骨の残る沖縄
き、沖縄以外でも一地域への一方的な押付けとな
島南部から採取した土砂を埋立てに使用することらないよう、公正かつ民主的な手続きにより決定
は、戦没者の遺骨の尊厳を損なうものであり、認すること。
められるべきではないこと。
２ 普天間基地の代替施設が日本国内に必要か否か

提出先 衆議院・参議院議長、内閣総理大臣
当事者意識を持った国民的議論を行い、最終的に

内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣
は国権の最高機関たる国会で沖縄の米軍基地の負
国土交通大臣、総務大臣

内閣府特命担当大臣◆沖縄戦戦没者の遺骨等を含む土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書
陳情者 沖縄戦遺骨収集ボランティア「ガマフヤー」

沖縄県那覇市なって戦没者遺骨収集を実施すること。

◆ 採
議案番号

決

提出議案






提出先

結

衆議院・参議院議長、内閣総理大臣
外務大臣、国土交通大臣、防衛大臣
厚生労働大臣、環境大臣
沖縄及び北方対策大臣

果 ◆

議案番号

議案第54号
令和２年度
～
令和２年度
議案第63号

一般会計歳入歳出決算認定について
９特別会計歳入歳出決算認定について

議案第64号
令和３年度
～
令和３年度
議案第72号

一般会計補正予算案
８特別会計補正予算案

発議第５号

人権擁護委員候補者の推薦についての意見案

発議第６号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

発議第７号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む土砂を埋立てに使用しないよう求める意見書案

発議第８号

平内町議会稲作農家支援対策特別委員会設置案

陳情第２号

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情発議第９号

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書案

平内町行政手続等における情報通信の技術の利用に
議案第73号関する条例案
議案第74号

平内町議会議員及び平内町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例案

議案第75号

平内町過疎地域の持続的発展における固定資産税の特別措置に関する条例案

議案第76号 平内町手数料条例の一部を改正する条例案

提出議案

議案第77号 平内町過疎地域持続的発展計画の策定について
議案第78号

平内町教育委員会委員の任命につき同意を求めるこ
とについて

期

議長交際費を
 お知らせします間４月・５月・６月
７月・８月・９月※議長交際費

以上31件

全議員賛成

令和３年度累計

主な支出

1,403,700円

議会議員逝去に伴う町議会と遺族の合同葬儀に係る町議会支出分 他

議長が対外的活動をするための経費です。（慶弔費、見舞金、会費など）－ひらない議会だより209号－ 25

発議／採決

１ 悲惨な沖縄戦の戦没者の遺骨等が混入した土砂を埋立てに使用しないこと。
２ 日本で唯一、住民を巻き込んだ苛烈な地上戦があった沖縄の事情を鑑み、「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律」により、日本政府が主体と委 員 会 の 活 動
所管事務調査総務福祉常任委員会

経済文教常任委員会
日時：令和３年７月20日（火）午前10時～

むつ市

漂着ごみ処分場に於いて

日時：令和３年７月16日（金）午前８時15分～

委員会の活動生活環境行政について
ボランティア活動で回収された海岸漂着ごみの処分先である（株）青森クリーン（むつ市）を視察しました。
（株）青森クリーンの最終処分場は４期処分場まであり、現在は第３期処分場での処分となっています。第３期最終処分場は１／３ほどが埋め立てられていました。埋め立てた場所への雨水が地下に浸透しないよう処分場はゴムと樹脂から成るシートで覆われており、処分場からの浸出水は浸出水処理施設
で処理するようになっていました。処理水は最終的に魚が住めるほどきれいに浄化され、放出しているということで処理施設及びその処理状況なども視察しました。
運営にあたっては「地域とともに」を基本理念として地域住民へ、ストレスを与えない共存共栄を図っているということで、実際の運用では不適正な処分につながるリスクのある混合廃棄物に関して受入前に目視で確認してから受け入れるようにしており、風によるごみの飛散について常に場内を巡視して飛散したごみを都度回収しているとのことでした。
視察後、町に戻ってからの質疑の一つとして、「外の沢処分場が満杯で、新たな最終処分場の建設が必要ではないか」。これには「今年度、用地選定に関する委託業務の予算を計上している」との答弁がありました。
外の沢処分場の残余埋立容量はひっ迫していて、外部へ処分を委託している現状があり、今回視察を行いました。新たな最終処分場を建設するにあたっては、環境を含めた様々な要素への配慮が必要だと感じました。
26 －ひらない議会だより209号－

地方創生交付金を活用した観光事業について
新型コロナウイルス感染症対応地方創生交付金の活用使途に該当した「夜越山施設管理事業」「夏泊
半島大島公衆トイレ新築工事」について、夜越山サ
ボテン園視察後に水産商工観光課より詳細な説明を受けました。
夜越山施設管理事業のサボテン園改修工事として、４棟の温室内の換気設備の改修はこれまで部分的な修繕が主でしたが、新型コロナウイルス感染症対策の一環として、温室内の換気設備や管理棟の空調設備（エアコン）の設置が事業対象に伴っての工事となったとのことです。工事概要として、４棟併せて屋根上設置ルーフファンが11台、排気用園芸用換
気扇10台、産業用有圧換気扇１台の1,520万円の工事費です。また、管理棟エアコンは４室に５台で546万円の工事費でした。

夜越山サボテンハウス内に於いて大島地区にトイレ新設
大島地区のトイレは大島、売店、駐車場の３カ所に設置されていましたが、現在は老朽化（汲み取り式）のため２カ所を撤去。１カ所を水洗化しました
が、利用者からの苦情が絶えず新築を模索していた
ところ、交付金がトイレ新築設置の事業対象となったことから実施したとのことです。
工事概要は男性用、女性用、バリアフリーの他に、特徴点は性別を区別しない（みんなのトイレ）を設置することです。さらに、大島の景観を楽しめるた
めにゆったりとした休憩室を兼ねるとのことです。
委員からの管理についての質問には、町内会、近隣売店主にお願いしているとのことです。
工事完了予定は来春３月末です。

議会活性化特別委員会
令和３年２月11日から３月12日までの「議会アンケート」に寄せられた意見・要請に対しての回答を、パンフレット「こんにちは～平内町議会です～」を６月９日に発行したところです。
今回は町と議会で検討課題としていた案件の方向性、結果を１件ずつ紹介します。

町への要請
Ｑ

水田施設の整備を土地改良整備後、数十年経過し、施設がボロボロで耕作するにも苦労している。一般質問で町長が県に働きかけたいとの前向きな回答だった。他議員の方々も提起し、１年でも早い整備をお願いしたい。
破損した水路の整備をＡ

 では「地元地権者の同意及び地区農業関係者（農地・水保全の会）等の合意形成を図った上で要望提町出して頂ければ、県へ働きかけていきたい」とのことです。議会としても町と連携を図っていきます。

水田施設の整備要請は小湊地区の要請です。
概算額 農地整備 ２億円
水路関係 同地区に３基
１基 5,000万円～２億円
負担割合 町10％ 耕作者7.5％
耕作者の合意形成が必要です。

●農地・水保全の会について
補助割合 国50％ 県25％ 町25％
農地面積 田 1,160㌶（内食用米474㌶）
畑   364㌶
＝1,524㌶
多面的 ８団体 田432㌶ 畑６㌶ ＝438㌶

補助額 約2,200万円
中山間 １団体 田10㌶ 補助額 約70万円
補助対象作業
畦畔の草刈り 花植え 側溝の泥上げ
水路更新
５年間活動継続の条件があります。

議会への要請Ｑ

 ホームページに定例会の一般質問者と質問通
町
告を載せてほしい。

Ａ

 議会だより」に掲載していますが、定例会前の「町ホームページへの掲載については議会運営委
員会の日程もありますので議論していきます。

定例会開会３日前に、日程を決定する議会運営委員会を開催しています。委員会終了後に町のホーム
ページへ掲載することにしました（令和３年第１回定例会分（３月）から掲載しています）。
アンケートの意見・要請を活かしていきます第２回定例会（６月）から第３回定例会（９月）までの定例会閉会中に４回の委員会を開催しました。「こんにちは～平内町議会です～」のアンケート報告で、行政に関する回答の「検討課題」には担当課から所感の場を設けてきました。
今後は関係団体と全議員との意見交換会を開催することにしています。
「議会に対する意見・要望」には、全議員による「自由討議」をおこない、方向性を示すことにしています。

－ひらない議会だより209号－ 27

委員会の活動●小規模な修繕については優先順位を付け、町単費で行っています。（写真の水路は改修されました）追跡 №10 あの質問はどうなった？
景勝地を損ねる看板の撤去を撤去されました（2014年 第２回定例会 2019年 第２回定例会）

質問

答弁

 所海岸内陸部に「極まり浅ない横暴」と記した数枚の看板撤去を。再度、雷電宮関係者に要請すべき。

現在は今後も折衝をしていく。

高校生までの医療費無料化を実施しました（2016年 第４回定例会 2019年 第４回定例会 2020年 第２回定例会）

質問

追

答弁

 津軽郡で３町村が実施している。
東
同僚議員もこれまで要請してきているが、考えを問う。

現在は2021年度から実施。

跡

 内では５年前の６市町村から14
県
市町村に実施が増加している。
早期に実施したい。

公営学習塾を予算化しました（2017年 第２回定例会）

質問

答弁

 学３年生を対象に、授業料を町中で負担し、講師は町内外の学習塾
講師、退職した教員等で進めては
どうか。

現在は

高校入試に向け冬休み期間の３日間、青少年ホームに於いて公営学習塾を予定。
対象者は中学生55人、講師２人。今定例会に委託費計上。

 課後などに定期的な特別講習等
放を行うことが可能か検討する。

年間を通したリフォーム支援事業を予算を追加しました（2016年 第２回定例会）

質問

答弁

 請受付が４月中と二次募集の７
申月中で、支援が終わっている。年間を通して行い、超過分は補正で対応すべき。
 次募集以降は予算を費やした後
二も補正を行いたい。

28 －ひらない議会だより209号－

現在は

当初予算360万円に今定例会200万円増額補正。

ー第13回ー

あの人この人「Ｕターンしました」

渡辺
渡辺

悟 さん
綾香 さん

二平中在住
（奥様は宮城県七ヶ浜町出身）〇自己紹介をお願いします
1980年平内町生まれ。青森山田高校を卒業後、宮城県松島町のホテルで板前を経て、仙台市内の洋菓子店に勤務。2013年平内町にケーキ屋を開業。今年４月から平内町商工会青年部長をしています。
〇Ｕターンの経緯を教えてください
洋菓子店で12年修行をして、夢だった自分の店を
地元平内町でオープンさせたいと思い、帰ってきました。

〇抱負を教えてください
お店の名前がフランス語で「小さな幸せ」という意味なので、お客様にケーキを通して幸せを届けていきたいです。平内町の魅力をドンドン発信していきたいです

議会日誌から

令和３年 第４回定例会の予定
あなたに

町の未来が

▶▶▶ ９ 月 ◀◀◀
7日 議会運営委員会
10日 第３回定例会開会
議会活性化特別委員会報告
13日 本会議・一般質問
14日 決算特別委員会
15日 議会運営委員会 決算特別委員会
広報編集特別委員会
16日 各常任委員会
17日 本会議・閉会
平内町議会稲作農家支援対策特別委員会
29日 全員協議会
平内町議会稲作農家支援対策特別委員会

日程は変更されることもありますので、議会事務局（755）2119へお問い合わせ下さい 見えてきます▶▶▶ ８ 月 ◀◀◀
2日 平内町子ども議会
4日 議会活性化特別委員会
15日 東京2020パラリンピック
聖火リレー聖火フェスティバル
23日 議会活性化特別委員会
27日 東郡町村議会議長会 役員・事務局長会議
31日 一般質問通告締切日

議会の傍聴
12/ 6（月） 開会・本会議

議案上程

12/ 7（火） 休会
12/ 8（水） 本会議

一般質問

12/ 9（木） 各常任委員会
12/10（金） 本会議

採決・閉会▶▶▶ 10 月 ◀◀◀
5日 議会活性化特別委員会
14～15日 東郡町村議会議長会
議長・副議長研修視察
15日 広報編集特別委員会
20日 県町村議会議長会
正副議長・事務局長研修会
21日 広報編集特別委員会
22日 平内町漁業協同組合との意見交換会
平内町議会稲作農家支援対策特別委員会
28日 広報編集特別委員会－ひらない議会だより209号－ 29

あの人この人〇町の印象はどうですか
若い時は都会に憧れたけど、地元に戻ってみると当たり前にあった自然の良さ、人の優しさがいいものだなと、改めて平内町の良さに気づかされました。
４人の子供もいるので子育てにはいい環境です。

〇現在の状況はどうですか
ケーキ屋と４人の子育てに奮闘中です

－第18回－

おらほのサークル紹介シリーズ

代表者

蝦名

キッズテニスクラブＡＣＥ

琢也さん

取材者
代表者

いつから活動していますか。
令和２年度から活動しております。町総合型スポーツクラブＡＣＥの所属クラブ
です。

取材者
代表者

現在の活動状況はどうですか。
毎月第２・４火曜日と第３土曜日の月３回、町立体育館で午後６時30分から２時間活動しています。現在は小学１年生から５年生までの14名が登録して、「楽しむこと」を合言葉に練習に励んでいます。

取材者
代表者

今後の抱負をおしえてください。
会員を増やすことはもちろんですが、テニス競技はメンタルなスポーツです。
キッズ達の健康な身体づくりと、メンタル面の強化が出来たら良いと思います。
数年後には、会員がジュニアの大会に参加できるように育ってもらいたいです。
テニスは、どの年代でもできるスポーツ
なので長く続けて頂きたいです。

取材者
代表者

議会や議員への一言をお願いします。
町全体のスポーツ活動へのご理解、ご協
力と体育館の新築を考えて頂きたいです。

編集後記

子ども議会では、14人の議員で構成し、議
議会だより第209号は、２年に１回開催 長のもと13人が町政に対し、長生き、運動環の子ども議会、令和２年度決算審査、令和 境、健康維持、タブレット、漂着物、人口減少、３年度補正予算、条例、人事、委員会活動、 ポイ捨て等について自分なりの考え方、ま追跡、あの人この人、サークル紹介等を掲 た、学級で議論、討議し多岐にわたり一般質載しました。
問されました。一人一人の議員が質問され町民に広く詳しく報告し、議会の活動が たことはもとより、元気よくはきはきとし
少しでも町民にみえるのではないかと広報 た態度は誠に立派で、たくましく思いました。
委員が一丸となり、毎回取材・編集に取り子ども議員の方々、大変お疲れ様でした。
組んでおります。

佐々木 德 正発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会
30 －ひらない議会だより209号－

議会広報編集特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
小笠原智鶴子
亀田 弘徳
田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393