第１８回西和賀町議会定例会
令和４年３月１８日（金）

午後
議長

１時００分

開

議

におきまして逆行する状況となってしまうほか、

出席議員数は全員であります。会議は成立をしております。

研修等による技術研さんの場が失われてしまいます。このような状況をいち早く改善するよう、これから本日の会議を開きます。

引き続き医師派遣につきましては関係機関に要議事日程は印刷配付のとおりであります。

望を行っていくとともに、整形外科や泌尿器科、

内記町長並びに柿崎教育長より説明員として神経内科などの専門診療科につきましても、こ出席する旨の届出のあった者の職氏名についてれまでと同様に外部からの診療応援をいただきは、着席のとおりでありますので、呼称は省略

ながら、地域医療の確保に努めてまいりたいとしますが、これを受理いたしました。

考えております。

ここで町長より行政報告のための発言を求められております。この際これを許します。

すが、３月末で退職されることになりました。

内記町長。
町長

次に、歯科についてです。内記惠歯科科長で内記先生は、昭和62年４月から旧沢内病院に勤

私から行政報告を１件申し上げます。

務され、平成元年６月からは歯科医長、平成28年

令和４年度における西和賀さわうち病院の医

４月からは歯科科長として今日まで35年間勤務

師体制について報告いたします。初めに、医科

いただき、地域医療の発展に寄与いただきましについてです。令和３年10月から勤務いただいた。

ております高橋健医師でございますが、専門研在職中は、一般診療のほか、保育所や学校で修期間が終了し、この３月末をもって退職されの健診、虫歯予防活動や町の国保運営委員協議ることとなりました。半年間という期間ではあ会委員として国保事業の推進にも携わっていた

りましたが、高齢者が多い本町で大きな役割をだきました。また、大学からの地域医療研修の果たしていただき、これまでのご労苦に感謝申積極的な受入れや院内の医科、歯科連携においし上げます。４月からは県立中部病院に戻り、ては、歯科医師の立場から口腔ケアや摂食嚥下

勤務されることでありますので、今後の一層のの取組に積極的に関わっていただきました。

ご活躍をご期待申し上げます。

今後は、非常勤医師として勤務いただくこと

一方、令和４年度において岩手県からの医師としており、内記先生が持っている知識や経験、派遣は難しいとの連絡があり、これにより現状技術を継承いただけるものと思っております。

の常勤医師３人体制は取れないこととなります。

これまでの労苦に感謝するとともに、今後の活北村総括院長につきましては、新年度も常勤躍を期待するものであります。

での勤務をお願いしております。小原院長とと後任の歯科医師については、岩手医科大学歯もに常勤医師２名体制に加え、非常勤医師１名

学部より角田直子先生に着任していただけるこ

での診療体制となります。外来診療をはじめ入ととなりました。角田先生は、口腔顎顔面再建

院管理や訪問診療等を３名の医師で行うとなる学講座口腔外科学分野の医局に所属し、同医局と、医師の勤務負担軽減が叫ばれている現況下

で助教として活躍しており、今回の着任につき- 293 -

ましては同分野教授の山田浩之様のご尽力もいねましたが、その結果については先ほど報告し

ただいて実現したものでございます。

たとおり全議案原案どおり可決すべきと決定し角田先生は、これまで月３回、西和賀さわう

た次第であります。

ち病院歯科に診療応援として勤務いただいてお以上のことを踏まえ、委員会の審査の過程にり、当町の事情にも十分理解いただいておりま

おいて委員各位より出された質疑、指摘等につすので、４月からスムーズに歯科医師として勤いて、主なものを委員長としての所感も交えな務いただけるものと期待いたしております。

がら述べさせていただきます。

私から、以上行政報告１件であります。よろしくお願いいたします。
議長

最初に、住民生活の利便向上につながる事業として、行政手続オンライン化業務委託料875万

これで行政報告を終わります。

5,000円と新規事業であるコンビニ収納代行業

直ちに日程に従って議事を進めます。

務委託料13万9,000円が挙げられると思います。

日程第１から日程第９までの令和４年度予算

マイナンバーを利用した手続や、町税や水道料議案については、予算審査特別委員会を設置し、金などの支払いがコンビニ収納できることは、審査に当たっていただいたわけですが、予算審町外に勤務している方々にとっての利便性やデ査特別委員会委員長の髙橋宏君より審査終了のジタル化推進につながる事業でありますので、旨の届出があります。委員長より審査について

特にも円滑な事業執行をお願いしたいところでの報告を求めます。

す。

予算審査特別委員会委員長、髙橋宏君。

次に、小型動力ポンプ付積載車購入事業

予算審査特別委員会委員長報告。

1,082万1,000円でありますが、予算説明に当た

令和４年３月３日に予算審査特別委員会に付り、車両を配備しようとする消防団の選定につ託された一般会計予算ほか６特別会計予算及びいても説明するべきとの意見が出されました。

２事業会計予算の審査結果を報告いたします。

次に、川をいかしたまちづくり事業、湯本地

審査の結果は、議案第33号から第41号までの区テラス等整備工事請負費2,750万円が計上さ全予算を原案のとおり可決すべきと決定いたしれました。実施設計に基づいた資料の提示がなました。

いままに予算編成されたのか、そして予算委員

８番

予算審査特別委員会における審査の過程にお会にも当初具体的な資料がないままでの予算上いて、ご報告を申し上げます。令和４年度の予程に各委員から疑問視する意見が出されました。

算額は、一般会計が64億8,400万円と昨年より

この事業は、国の支援制度に登録された事業と13億4,100万円の減、全９会計の予算額を合計いう側面もあり、その調整経緯があったのかとすると111億4,558万円と、昨年度比12億2,923万も思われますが、今後はそのようなことがない

円の減となっております。

よう議会と情報共有していくことを強く望みま

申し述べるまでもなく、地方公共団体におけす。

る予算とは、各種の行政サービスを計画的に行

次に、ふるさと納税推進事業１億1,359万円でうための一会計年度における収入と支出の見積は、令和４年度納税目標額を１億8,000万円と書であり、その予算の議決は地方自治法に規定したことに対し、その目標額が低いのではとのされた議会の権限の中でも極めて重要な議決事意見が出されました。目標達成のため、新たな項の一つに定められております。

返礼品の開発、ポータルサイトの見直しなどに各委員とも、これらのことを深く認識し、各取り組むとのことでしたが、事業経費の精査も会計の予算について慎重かつ精力的に審議を重必要との町長の答弁もありましたので、その点- 294 -

にも配慮して事業を推進していただきたいと思も維持していけるよう頑張っていただきたいと

います。

思います。

次に、６次産業推進事業436万円では、今後の最後に、予算編成に当たっては中期財政計画

事業展開について各委員から質疑が出されましを基に予算編成されていることから、財政状況た。産業間連携推進会議を中心に事業を進めるを鑑みると、今後はこれまでのような多額の予ことになると思いますが、当局も理解されてい算規模の事業や新規事業などはなかなか行えな

るとおり町内産の、特に野菜については生産量

いような状況になると予想されますが、これまが大きく伸びるとは考えられないことから、こで以上に継続事業の効果や手法、考え方についの状況を判断し、事業の見直しに取り組んでいても議論をしていかなければならないのではとただきたいと思います。

感じます。

次に、有害鳥獣被害対策事業261万2,000円。

また、長期にわたる新型コロナウイルス感染

近年、有害鳥獣被害が拡大しております。その症の影響で、地域経済の疲弊は深刻な状況にあ対策として、捕獲、駆除に向けた予算計上にはります。こういった地域の状況の認識を議会と理解できます。しかし、捕獲、駆除だけでこの行政は共有しながら、コロナ禍の地域経済対策

問題が解決するのでしょうか。町民に対してもには特段のご配慮をいただき、令和４年度の予

生ごみ処理などを徹底し、有害鳥獣の生息する算執行に当たっていただくことを強く要望し、エリアと農産物などを生産するエリアの区分に

予算審査特別委員長の報告といたします。

取り組むなど、これらの方策も併せて考えてい議長

くべきと思います。

委員長は委員長席にお座りください。予算 審査特別 委員会委員長の報告が終わりまし

次に、医師住宅整備事業5,158万1,000円。常た。

勤医師や応援医師及び短期に滞在される専門医

議長を除く議員11人で審査をしたわけであり師のため、病院敷地内へ医師住宅を建設しよう

ますが、この際質疑がありましたら質疑を許しとするものです。医師の確保は、病院経営にとます。

っても影響しますし、これにより医師確保がでなお、質疑は予算審査の経過と結果に対するきれば町民にとっても喜ばしいことであります。

質疑に限られますので、念のため申し添えます。

しかし、この予算については実施計画が具体的

これより質疑を行います。質疑を許します。

に示されない中での提案でした。今後においては、いかによい事業であっても、予算編成の透（なしの声）
議長

明性を図り、予算計上されることを望みます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。委員長は自席にお戻りください。

次に、西和賀町除雪作業員育成支援事業30万

それでは、順次日程に従いながら進めますが、円。この事業は、除雪作業員確保のため、除雪

討論と採決はそれぞれ予算議案ごとに行います。

作業に必要とする資格を取得しようとする者に

日程第１、議案第33号

令和４年度西和賀町

補助金を交付する事業で、２年目となります。

一般会計予算について討論に入ります。通告がこのほかにも、除雪体制そのものの見直しにもあった方は１名であります。

着手するとのことでした。今シーズンの大雪を

まず、原案に反対者の発言を許します。

見るまでもなく、除雪の充実はここに住む町民（なしの声）

はもちろん、移住、定住を進める上でも一番に議長挙げられる問題です。西和賀町は雪が多いけれ
ども、除雪が充実していてよいとの評価を今後- 295 -

次に、原案に賛成者の発言を許します。
髙橋和子君より通告がありましたので、討論を許します。

髙橋和子君。
４番

題であると思いまして、伺ったところでござい髙橋和子でございます。ただいま予算のました。報酬決定の根拠が不明朗なので、今後審議の報告が委員長よりありましたが、私からご検討されて、底上げすると同時に要資格者へ

は一般会計の予算に対しまして賛成討論をしたの当然の配慮をしていただきたい、そのようにいと思います。

整備すべきであると申し上げたいと思います。

コロナウイルスの感染症によって、行政の業

会計年度任用職員は、元の臨時職員と言われ務もこれまでとは違って落ち着きのない流動的た方々でございますが、そういう立場であってなことになるものもありまして、苦労された面

も西和賀町に定着されようとするときは、暮らもおありかと思います。４年度もその続きかとしが成り立って、子育てもしなければならず、危惧されるところでございます。財政困難の中親も見るという実情があると思います。そういでも予算が計上されて、審議いたしました。

うことは、役場の正職員の皆さんと何ら変わら

今回は、会期日程の中に、ところどころに議ない状況であると思います。西和賀町は、高齢案施行の日にちを入れたので、いつもより慌て

化、少子化、県内ナンバーワンでございまして、ることが少なく、質疑の俎上にのせる項目をチ

困難な環境の中にこういう方々は来てくださっェックできたように思います。そのために内容ているわけでございます。何とか予算を見つけを把握できれば、より質問する項目が減ってくて暮らしの保障をすべきだと強く申し上げておるようにも思いました。大事な日程だったなときたいと思います。

考えております。そうは言いましても、まだまよそから来られた方々に対する対応としては、だ私にとっては議案の検討は不十分であったな

通り一遍に事務的に当たるのではなく、ここでと反省するところでございます。

暮らせる状況かどうか、きちんとその方々を見今回は、初めての湯田庁舎の議場でございまていただいて対応すべきだと思います。特に若す。改修直後ということもありまして、一般質

い方々は、収入が少ない方が多い状況でござい

問の第１番目の私のときはご家庭への放送が聞ますので、より一層配慮して、支えて、ここにこえないと、そして終わり頃のほうに少し聞こ暮らしてもらうようにするにはどうするのか、えたということでお伺いしましたが、大変申し

ご当人と一緒に考えていただきたい。特に課長

訳なく思っております。

の皆さんには、そのことを申し上げておきたい

また、新町長の提出された予算もほとんどがと思います。

継続事業となっておりますが、町長の行政姿勢

最後に、もう一つは森林関係の予算でございを拝見しておりましたが、前向きで真摯なご答ます。特に森林環境譲与税の在り方を町として弁であったかと思います。要はこれからどうすも質して、県や国に働きかけて不利な点を正し、るかということで、それをどのように実施する収入につなげるべき森林への人材を確保して、かが大事でありまして、大きな課題でございま

そして私有林の所得向上へもつなげていけるよ

すので、初心忘れずという感じで、先頭に立っ

うにぜひとも取り組んでいっていただきたいとてリーダーシップを発揮されながら取り組んで思います。私も私の立場として取り組んでまいいかれるようにお願いしたいと思います。

りますので、よろしくお願いしたいと思いましさて、今回私が注目した幾つかの中から少して、簡単ではございますが、以上のことを申しだけ報告、討論させていただきますが、人口増述べまして賛成討論とさせていただきます。

の対策が非常に大事だと思っておりまして、町議長の会計年度任用職員の在り方で報酬が大きな課- 296 -

次に、原案に反対者の発言を許します。
（なしの声）

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

で国保制度が県の管轄になるからとか様子を見（なしの声）
議長てきたところでございますが、今度は資産割を

これで討論を終わります。

なくし、賦課方式を４方式から３方式にするか

これから表決に入ります。

ら状況を見たいということでございました。こ

議案第33号のことは大きな改正でありまして、県内でも３

令和４年度西和賀町一般会計予算についてを採決します。

方式の自治体が増えてきているように思います

本予算に対する委員長の報告は可決すべきとし、農村の実態を反映しているかと考えるとこするものであります。

ろでございます。そのご検討の中で早期に結論

本予算に対する委員長の報告のとおり、可決を出して、子供の均等割の無料化を実施するよすることに賛成の方は起立を願います。

うに求めていきたいと思います。このことを強（賛成者起立）議長

く申し上げまして反対討論とさせていただきま

起立全員であります。

す。

したがって、本予算については委員長の報告

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第２、議案第34号（なしの声）

令和４年度

議長

次に、原案に反対者の発言を許します。

西和賀町国民健康保険特別会計予算について討論に入ります。通告があった方は１名でありま（なしの声）
議長す。

これから表決に入ります。

まず、原案に反対者の発言を許します。

議案第34号

髙橋和子君より通告がありましたので、討論

令和４年度西和賀町国民健康保険特別会計予算についてを採決します。

を許します。

本予算に対する委員長の報告は可決すべきと髙橋和子君。
４番

これで討論を終わります。

するものであります。

国民健康保険の特別会計に対しまして反本予算に対する委員長の報告のとおり可決す

対討論をいたします。

ることに賛成の方は起立を願います。

国民健康保険の特別会計は、単年度で見て赤字になることもありましたが、総じて黒字で経（賛成者起立）議長

過し、基金に積み増しがされております。その起立多数であります。
したがって、本予算については委員長の報告

額は、給付費や被保険者割で見ますと、県内でのとおり可決することに決定しました。

は桁違いに高くなっております。法的減免措置

続いて、日程第３、議案第35号

令和４年度をされておりましても、やはり国保税は高いで

西和賀町後期高齢者医療特別会計予算についてす。その中でも、特に子供の数が多いほど税金討論に入ります。通告はありませんが、討論のが課せられる制度というのは、この少子化の時ある方はこれを許します。

代にあるべき姿とは言えません。子供の均等割

まず、原案に反対者の発言を許します。

の件でございます。一日も早く子育て世代の支（なしの声）

援のためにも、18歳までの無料化を実施してい議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ただきたいと思います。

（なしの声）

全国でのこの動きの中で、国はやっと未就学

議長

これで討論を終わります。

児の５割負担を法制化しまして、西和賀町としこれから表決に入ります。

ても条例で決めたところでございます。これま議案第35号- 297 -

令和４年度西和賀町後期高齢者

医療特別会計予算についてを採決します。

議案第37号

本予算に対する委員長の報告は可決すべきと特別会計予算についてを採決します。

するものであります。

本予算に対する委員長の報告は可決すべきと本予算に対する委員長の報告のとおり可決すするものであります。

ることに賛成の方は起立を願います。

本予算に対する委員長の報告のとおり可決す（賛成者起立）議長ることに賛成の方は起立を願います。

起立全員であります。

（賛成者起立）したがって、本予算については委員長の報告

議長のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第４、議案第36号

令和４年度西和賀町下水道事業

起立全員であります。
したがって、本予算については委員長の報告

令和４年度のとおり可決することに決定しました。

西和賀町介護保険特別会計予算について討論に続いて、日程第６、議案第38号

令和４年度入ります。通告はありませんが、討論のある方

西和賀町農業集落排水事業特別会計予算についはこれを許します。

て討論に入ります。通告はありませんが、討論

まず、原案に反対者の発言を許します。

のある方はこれを許します。

（なしの声）
議長

まず、原案に反対者の発言を許します。

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

議長（なしの声）
議長

これで討論を終わります。

（なしの声）

これから表決に入ります。
議案第36号

議長

令和４年度西和賀町介護保険特これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

別会計予算についてを採決します。

議案第38号

本予算に対する委員長の報告は可決すべきと本予算に対する委員長の報告は可決すべきと本予算に対する委員長の報告のとおり可決すするものであります。

ることに賛成の方は起立を願います。

本予算に対する委員長の報告のとおり可決す（賛成者起立）ることに賛成の方は起立を願います。

起立全員であります。

（なしの声）

したがって、本予算については委員長の報告

議長のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第５、議案第37号

令和４年度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算についてを採決します。

するものであります。

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

起立全員であります。
したがって、本予算については委員長の報告

令和４年度のとおり可決することに決定しました。

西和賀町下水道事業特別会計予算について討論

続いて、日程第７、議案第39号

令和４年度に入ります。通告はありませんが、討論のある

西和賀町温泉事業特別会計予算について討論に方はこれを許します。

入ります。通告はありませんが、これを許しま

まず、原案に反対者の発言を許します。

す。

（なしの声）
議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

議長

まず、原案に反対者の発言を許します。
（なしの声）
議長

これで討論を終わります。
これから表決に入ります。

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

議長- 298 -

これで討論を終わります。

これから表決に入ります。
議案第39号

議長

令和４年度西和賀町温泉事業特これから表決に入ります。

別会計予算についてを採決します。

議案第41号

本予算に対する委員長の報告は可決すべきと本予算に対する委員長の報告は可決すべきと本予算に対する委員長の報告のとおり可決すするものであります。

ることに賛成の方は起立を願います。

本予算に対する委員長の報告のとおり可決す（賛成者起立）ることに賛成の方は起立を願います。

起立全員であります。

（賛成者起立）したがって、本予算については委員長の報告

議長のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第８、議案第40号

令和４年度西和賀町水道事業会

計予算についてを採決します。

するものであります。

議長

これで討論を終わります。

起立全員であります。
したがって、本予算については委員長の報告

令和４年度のとおり可決することに決定しました。

町立西和賀さわうち病院事業会計予算について

ここで資料配付のため暫時休憩いたします。

討論に入ります。通告はありませんが、討論の

午後

１時３４分

休

憩

ある方はこれを許します。

午後

１時３５分

再

開

まず、原案に反対者の発言を許します。

議長（なしの声）
議長

日程第10、議案第42号

次に、原案に賛成者の発言を許します。

を議題とします。

これで討論を終わります。

本案については、地方自治法117条の規定によ

これから表決に入ります。
議案第40号

り栁沢安雄君の退場を求めます。

令和４年度町立西和賀さわうち

病院事業会計予算についてを採決します。

（栁沢安雄君退場）
議長

本予算に対する委員長の報告は可決すべきとするものであります。

本案について提案理由の説明を求めます。
内記町長。

町長

本予算に対する委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は起立を願います。

議長

西和賀町健康管理センター「丑の湯」の指定管理者の指定について（なしの声）
議長

休憩を解き会議を再開いたします。

ただいま上程になりました議案第42号

西和賀町健康管理センター「丑の湯」の指定管理者の指定について提案理由を申し上げます。

（賛成者起立）

西和賀町健康管理センター丑の湯については、起立全員であります。

西和賀町公共温泉施設の今後のあり方基本方針

したがって、本予算については委員長の報告のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第９、議案第41号に基づき、施設の存続に向けた地元地区等との協議を踏まえ、施設運営を希望する湯本温泉協

令和４年度

議会との協議を進めてきたところであります。

西和賀町水道事業会計予算について討論に入り

丑の湯の指定管理者の指定に当たっては、こます。通告はありませんが、討論のある方はこれまで湯本温泉協議会と施設運営について協議

れを許します。

を行ってきた経緯を踏まえ、西和賀町公の施設

議長

まず、原案に反対者の発言を許します。

に係る指定管理者の指定手続等に関する条例、（なしの声）

第５条、公募によらない指定管理者の候補者の次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

選定の方法によることとし、湯本温泉協議会から提出された申請書類の審査を行った結果、適- 299 -

当と認められることから、湯本温泉協議会を指ます。

定管理者に指定するものであります。

以上です。

なお、指定期間につきましては、令和４年４議長

ほかに質疑ありませんか。

月１日から令和６年３月31日までの２年間とするものです。

（なしの声）
議長

以上で提案理由と内容について説明を終わり

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

異議ありませんか。

ださいますようお願いします。
議長（異議なしの声）

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

議案第42号

淀川豊君。
１０番

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
西和賀町健康管理センター「丑

の湯」の指定管理者の指定についてを採決しま

ただいま内記町長からもご説明があります。

したが、今回の応募者は湯本温泉協議会という本案を原案のとおり決定することに賛成の方ことでありますが、これは確認でありますが、は起立を願います。

地域の協議会で今回応募して施設の指定管理者として運営するということでよろしいのか、そ（賛成者起立）議長の点についてと、前回湯本商店会が平成29年度

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

で、点数でいくと247点から、今回温泉協議会

した。

のほうの点数が267点ということで、点数がア

栁沢安雄君の入場を許します。

ップしておりますが、前回から比べるとどうい（栁沢安雄君入場）ったことが評価をされ、こういった点数になっ議長

たのか、その点について伺いたいと思います。
議長

とします。

午後

１時４１分

休

憩

本案について提案理由の説明を求めます。

午後

１時４３分

再

開

内記町長。

休憩を解き会議を再開します。

町長

総務課長。
総務課長

西和賀

町真昼温泉の指定管理者の指定についてを議題

暫時休憩します。

議長

続いて、日程第11、議案第43号

ただいま上程になりました議案第43号

西和賀町真昼温泉の指定管理者の指定についてお答えいたします。

提案理由を申し上げます。

先ほどの提案理由の中にもありましたけれど

西和賀町昼温泉については、西和賀町公共温も、地元地区と協議を行った上で、地元から推泉施設の今後のあり方基本方針に基づき、施設薦いただいた団体が湯本温泉協議会ということの存続に向けた地元地区等との協議を踏まえ、になりますので、そちらのほうからの分という施設運営を希望する下の沢集落運営協議会（仮ことになります。

称）設立準備会との協議を進めてきたところで続いて評価の部分についてですけれども、こあります。

れについてもこれまで施設担当課と協議を行っ

真昼温泉の指定管理者の指定に当たっては、てきたということで、そういう部分で施設運営

これまで下の沢集落運営協議会（仮称）設立準に関する部分について、その団体としても十分

備会と施設運営について協議を行ってきた経緯理解をしているというふうな部分で、点数的にを踏まえ、西和賀町公の施設に係る指定管理者

は評価は高かったものというふうに捉えておりの指定手続等に関する条例、第５条、公募によ- 300 -

らない指定管理者の候補者の選定の方法による同市と協議するため、地方自治法第244条の３

こととし、下の沢集落運営協議会（仮称）設立

第３項の規定により議会の議決を求めるもので準備会から提出された申請書類の審査を行ったあります。

結果、適当と認められるものであります。２月

１、公の施設の名称、西和賀町水道施設。

20日に下の沢集落運営協議会が設立されたこと

２、利用の区域、秋田県横手市山内黒沢字堂から、同協議会を指定管理者に指定するもので林、上黒沢、丸志田、蒲坂、荒沢口の全域及びあります。

上ノ山、上桑谷地、田代沢口、瀬野ケ台、石田、

なお、指定期間につきましては、令和４年４下黒沢、堂の上の一部。

月１日から令和６年３月31日までの２年間とす

３、協議の内容、西和賀町と横手市が共同利るものです。

用する水道施設の範囲、管理区分及び経費の負以上で提案理由と内容について説明を終わり担方法等。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

なお、議決いただいた後に、本町と横手市でださいますようお願いします。
議長

基本協定、細目協定を締結する手続を進める予提案理由の説明が終わりました。

定となっております。

これから質疑を行います。質疑を許します。

以上で提案理由と内容について説明を終わり（なしの声）
議長

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

これで質疑を終わります。

ださいますようお願いします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

異議ありませんか。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

（異議なしの声）
議長（なしの声）

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第43号

議長

西和賀町真昼温泉の指定管理者

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごの指定についてを採決します。

異議ありませんか。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（異議なしの声）
議長（賛成者起立）議長

議案第44号

起立全員であります。

公の施設の利用に関する協議についてを採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決されま本案を原案のとおり決定することに賛成の方した。

は起立を願います。

続いて、日程第12、議案第44号

公の施設の利用に関する協議についてを議題とします。

（賛成者起立）議長

本案について提案理由の説明を求めます。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

内記町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

した。

ただいま上程になりました議案第44号

続いて、日程第13、議案第45号

権利を放棄

公の施設の利用に関する協議について提案理由することに関し議決を求めることについてを議を申し上げます。

題とします。

西和賀町から秋田県横手市黒沢地区へ水道水本案について提案理由の説明を求めます。

を送水するに当たり、西和賀町の公の施設を秋
田県横手市の住民の利用に供することについて

内記町長。
町長

- 301 -

ただいま上程になりました議案第45号

権利を放棄することに関し議決を求めることにとではない、少なからず責任があろうというふ

ついて提案理由を申し上げます。

うに個人的には思っております。やはりいろい

これまで沢内バーデンなどの管理運営を担っ

ろな経過、今まで地域事情もあったりしながら、てきた株式会社エステックが特別清算により解

その辺は理解をしておりますが、今回のこうい

散することから、今後弁済が見込めない債権にった事態になったことは、やはり個人的には大ついて、地方自治法第96条第１項第10号の規定失敗であったなというふうに反省をしておりまにより、権利を放棄することに関し議決を求めす。議員として、もう少しこういう事態に至るるものです。

前にいろいろな対策、あるいは議論、そういっ

１、放棄する権利の内容は、株式会社エステたことを徹底して行うべきであったなというふ

ック経営改善資金貸付金2,000万円から債務者

うな大きな反省をしております。

から金銭による弁済を受ける34万7,072円を除

今回責任であるとかそういったことについていた額1,965万2,928円であります。

は、法律上の問題があって問えないというよう

２、債務者は株式会社エステックであります。

なご答弁もいただいておりますが、このまま何３、放棄する理由は、債務者が特別清算によもなく、この議案について採決されるのはといり解散することから、債務履行できなくなるた

うことですが、行政としては大失敗だというふめ債権を放棄するものです。

うに捉えているかは分かりませんが、こういっ

４、権利を放棄する時期は、本議案の議決のたことについてやはり我々は学ばなければいけ日です。

ないのではないかなというふうに考えます。我以上で提案理由と内容について説明を終わり々 前に進ん でいかなければなりませんので、ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

2,000万円余りの税金が回収されないというこださいますようお願いいたします。

とについては、大いに今後のまちづくり、ある議長

提案理由の説明が終わりました。

いは行政の施策の中に学びとして、教訓として

これから質疑を行います。質疑を許します。

伝わっていかなければならないものではないか

淀川豊君。

なというふうに考えます。

１０番

これまでもエステックの貸付金の事案にそこで、担当課長あるいは町長の、今回の件

ついては、全員協議会、あるいはいろいろな場

で何を学んだのか、そのことについて町民に広面で、前任者のときから私もいわゆる議論をしくご説明をいただければというふうに思いますてまいりました。その経過であったり内容につので、よろしくお願いいたします。

いては、ほぼほぼ理解をしているところであり

議長

内記町長。

ますが、今回債権放棄ということで議案の上程

町長

ただいまご質問いただいたことに関してがありまして、この後採決をされ、この債権にご回答と、少し付け加えさせていただいて、経ついては決定をするということでありますので、過も踏まえて、お時間いただいて私からご答弁

議会として、あるいは議員として、ここで議論させていただきたいと思います。

もなく採決ということにはいかないだろうといエステックは赤字が継続し、さらに新型コロうことで、１点質問させていただきたいと思い

ナウイルスの影響が決定打となり、会社としてます。

継続することが極めて困難であることから、特私個人も今回の町民の税金1,900万円以上が別清算により経営を終えることとしました。

回収不能になってしまったという事態について

会社清算の決定がなされた株主総会は、私のは、議員でありますから、責任がないというこ

町長就任前のことであり、私自身はその決定に- 302 -

関わっておりませんが、債務超過に陥った会社

活用、志賀来地区の各施設をどのように活用し、を清算するには破産手続と特別清算の２つの手町の活性化につなげることができるかにかかっ

続方法があるが、破産による手続では対外的にていると考えているところでございます。取組

全ての事業の継続が困難であると見られ、沢内ビジョンを示し、目標を据え、その目標に近づ

バーデンを施設として利用を継続させようとしいているかどうか、適宜ご判断をいただきながた場合の足かせになると判断したものと私は解ら責任を果たしていくことが私が示せる責任のしております。

所在であると考えているところでございます。

株式会社としてのエステックの存続は困難で今後の沢内バーデンの活用方針につきましてあるが、沢内バーデン及び沢内バーデンを設置は、以前に示されました沢内バーデンのあり方した背景、つまりは志賀来地区の取組について

検討会報告、沢内バーデンの劣化状況報告、公は再構築し、利活用を図り、地域づくりに資す

共温泉施設の今後のあり方基本方針と志賀来開る覚悟で町として対処したものと解しておりま発の方針決定などを踏まえ、それらに示されてす。

いる志賀来地区の振興方策における中核施設とこのような対処に関する町の方針と北上信用して、その活用を図っていくという視点で改め金庫からの融資背景、つまりは町の第三セクタて構築してまいりたいと考えているところでごーであること、北上信用金庫と西和賀町のこれざいます。

までの信頼関係に基づき融資がなされたこと等以上です。よろしくお願いいたします。

の経過を私の就任後に行いました北上信用金庫

議長

髙橋宏君。

理事長との会議におきまして理事長からの発言

８番

私も同様の趣旨でありますけれども、今からも確認できたこと、そして特別清算を円滑

町長からは破綻に至った状況から今までのといに進め、早期に沢内バーデンを再興させることうような説明だったと思われます。

を念頭に置いた志賀来の今後の発展方策を検討

そもそもこのエステック経営改善資金の貸付するためにも提案させていただいております債

けにおいて、私は当時、経営改善計画を示した

権放棄はやむを得ないということで、私が判断中でなければ貸付けするべきではないのではなした次第であります。

いかというような話をさせていただきました。

これに伴う関連した責任の所在の在り方等に

今後こういうことのないようにしていただく

ついての考えでありますけれども、長年の赤字のはもちろんのことでありますけれども、あるによる債務超過、最後の引き金は新型コロナウ

程度今後の教訓として、こういう経営改善を行

イルスの感染拡大による利用減、特に比較的収う場合は経営改善計画というものを最低限示さ

入が上がっておりました宿泊部門は利用者がゼなければ町としても貸付けできないというようロになるなどがあったこと、一方、当該融資にな一定のルールといいますか、そのような線引当たっての裁量権、先ほどもご説明いただきまきが必要と思うのですけれども、これからといしたけれども、裁量権の逸脱または濫用に当たうことに関して、その点についてはどのようにると判断されないこと、取締役として会社に損お考えか、お聞きいたします。

害を与えるような善管注意義務や忠実義務違反

議長

内記町長。

はないこと等から、関係者の責任は問えないも町長

お答えいたします。

のと私自身判断したところでございます。

今議員お話ありましたとおりのことなども基

しかしながら、債権放棄という重い決定をし本原則であろうと思います。この件に限らず第たことにつきましては、今後の沢内バーデンの三セクターであったり、そういう関係する団体- 303 -

につきましては、これまでも貸付けと補助に当西和賀町人権擁護委員の候補者の推薦についたって、その取組主体がどういう方向でやるのて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、

かと、それが公の資金を投入する場合に適正で議会の意見を求めるものです。

あるかと、そういうプロセスをしっかり踏まえ

最初に、同意第１号を御覧ください。氏名、てやるというのは原則であるということはこれ

小田島文生。生年月日、昭和30年８月20日、66歳。

までも相当程度やられてきたと思いますが、今

住所、西和賀町大渡57地割40番地１。

回の件に関しましては反省すべき点があり、そ小田島文生さんは、令和元年７月１日から人こをしっかり守っていくということが今後への権擁護委員として活動しており、相談業務をは教訓というふうに捉えておりますので、よろし

じめ人権啓発活動も意欲的に行っており、人柄

くお願いいたします。

も誠実で責任感もあり、地域住民からも信頼さ

議長

ほかに質疑ありませんか。

れていることから、人権擁護委員に適任であり（なしの声）
議長

ます。２期目として令和４年７月１日からの任これで質疑を終わります。

期ですが、候補者の推薦を法務大臣から委嘱の討論を省略し、直ちに表決に付することにご発令をされるまで期間を要することから、今議

異議ありませんか。

会で意見をお願いするものであります。

（異議なしの声）
議長

次に、同意第２号を御覧ください。氏名、内異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第45号

記博悦。生年月日、昭和33年１月６日、64歳。

権利を放棄することに関し議決

住所、西和賀町沢内字前郷９地割24番地１。

を求めることについてを採決します。

内記博悦さんは、平成29年３月に退職するま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

で西和賀町職員として行政運営にご尽力いただ

は起立を願います。

議長

き、現在は前郷区で様々な役員をされており、（賛成者起立）積極的に地域活動を行っております。人柄も誠起立多数であります。

実で責任感もあり、地域住民からも信頼されてしたがって、本案は原案のとおり可決されまいることから、人権擁護委員に適任であります。

した。

令和４年７月１日からの任期ですが、候補者のここで２時15分まで休憩いたします。

議長

推薦後、法務大臣から委嘱の発令をされるまで

午後

２時０３分

休

憩

期間を要することから、今議会で意見をお願い

午後

２時１５分

再

開

するものであります。

休憩を解き会議を再開いたします。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

続いて、日程第14、同意第１号及び日程第15、ますので、ご審議の上、原案のとおりご同意く

同意第２号については、西和賀町人権擁護委員
候補者の推薦につき意見を求めることについてださいますようお願いします。
議長

でありますので、一括してこれを議題とします。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

提案理由の説明を求めます。

（なしの声）

内記町長。
町長

議長

ただいま一括上程になりました同意第１号及び第２号の西和賀町人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて提案理由を申し上げます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、表決に入ることについてご異議ありませんか。
（異議なしの声）- 304 -

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
表決については議案ごとに行います。

住所、西和賀町沢内字長瀬野19地割13番地10。
次に、同意第４号を御覧ください。氏名、伊これから表決を行います。

藤達也。生年月日、昭和37年12月７日、59歳。

同意第１号

住所、西和賀町清水ケ野18地割114番地２。

西和賀町人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを採決します。

橋清一郎。生年月日、昭和31年８月30日、65歳。

小田島文生氏を推薦することに同意する方は起立を願います。

住所、西和賀町下前12地割43番地１。
次に、同意第６号を御覧ください。氏名、小（賛成者起立）議長

次に、同意第５号を御覧ください。氏名、髙

原澄明。生年月日、昭和36年７月８日、60歳。

起立全員であります。

住所、西和賀町白木野67地割152番地２。

したがって、本案は同意することに決定しました。

次に、同意第７号を御覧ください。氏名、吉田信夫。生年月日、昭和22年２月１日、75歳。

次に、同意第２号

西和賀町人権擁護委員候

住所、西和賀町沢内字貝沢３地割104番地３。

補者の推薦につき意見を求めることについてを次に、同意第８号を御覧ください。氏名、吉採決します。

田正志。生年月日、昭和25年９月27日、71歳。

内記博悦氏を推薦することに同意する方は起立を願います。

次に、同意第９号を御覧ください。氏名、髙（賛成者起立）議長

住所、西和賀町沢内字川舟26地割42番地。

橋昭貴。生年月日、昭和27年10月15日、69歳。

起立全員であります。

住所、西和賀町沢内字太田９地割３番地。

したがって、本案は同意することに決定しました。

次に、同意第10号を御覧ください。氏名、髙
鷹政明。生年月日、昭和34年９月６日、62歳。

続いて、日程第16、同意第３号から日程第29、

住所、西和賀町湯川52地割１番地43。

同意第16号までの14件については、西和賀町農次に、同意第11号を御覧ください。氏名、髙業委員会の委員の任命に関し同意を求めること

橋英浦。生年月日、昭和42年２月３日、55歳。

についてでありますので、一括してこれを議題

住所、西和賀町沢内字両沢23地割38番地１。

とします。

町長

次に、同意第12号を御覧ください。氏名、髙

提案理由の説明を求めます。

橋徳幸。生年月日、昭和20年６月13日、76歳。

内記町長。

住所、西和賀町小繋沢55地割34番地２。

ただいま一括上程になりました同意第３

次に、同意第13号を御覧ください。氏名、北号から同意第16号までの西和賀町農業委員会の島真理。生年月日、昭和28年10月25日、68歳。

委員の任命に関し同意を求めることについて提住所、西和賀町沢内字新町16地割15番地。

案理由を申し上げます。

次に、同意第14号を御覧ください。氏名、土西和賀町農業委員会の委員の任命に関し、農井政江。生年月日、昭和35年５月10日、61歳。

業委員会等に関する法律第８条第１項の規定に

住所、西和賀町沢内字長瀬野19地割49番地11。

より、同意を求めるものであります。

次に、同意第15号を御覧ください。氏名、戸任期は、令和４年４月１日から令和７年３月31日までです。

巻政美。生年月日、昭和46年６月19日、50歳。
住所、西和賀町沢内字大野６地割30番地１。

最初に、同意第３号を御覧ください。氏名、最後に、同意第16号を御覧ください。氏名、

照井亨。生年月日、昭和37年９月21日、59歳。

大島和久。生年月日、昭和35年７月29日、61歳。

- 305 -

住所、西和賀町沢内字大野９地割32番地１。

（賛成者起立）以上で同意第３号から同意第16号までの提案

議長

理由と内容について説明を終わりますので、ごしたがって、本案は同意することに決定しま審議の上、原案のとおりご同意くださいますよした。

うお願いします。
議長

次に、同意第６号

提案理由の説明が終わりました。

決します。

（なしの声）

小原澄明氏を任命することに同意する方は起質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

立を願います。

す。

（賛成者起立）討論を省略し、表決に入ることにご異議あり

議長

ませんか。

起立全員であります。
したがって、本案は同意することに決定しま（異議なしの声）
議長

西和賀町農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採

これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

起立全員であります。

した。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

次に、同意第７号

西和賀町農業委員会の委表決については議案ごとに行います。

員の任命に関し同意を求めることについてを採

これから表決を行います。

決します。

同意第３号

西和賀町農業委員会の委員の任

吉田信夫氏を任命することに同意する方は起命に関し同意を求めることについてを採決しま

立を願います。

す。

（賛成者起立）照井亨氏を任命することに同意する方は起立

議長を願います。

したがって、本案は同意することに決定しま（賛成者起立）議長

起立全員であります。

した。

起立全員であります。

次に、同意第８号

したがって、本案は同意することに決定しま員の任命に関し同意を求めることについてを採

した。

決します。

次に、同意第４号

西和賀町農業委員会の委

吉田正志氏を任命することに同意する方は起員の任命に関し同意を求めることについてを採立を願います。

決します。

（賛成者起立）伊藤達也氏を任命することに同意する方は起議長

立を願います。

した。

起立全員であります。

次に、同意第９号

したがって、本案は同意することに決定しま

西和賀町農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採した。
次に、同意第５号

起立全員であります。
したがって、本案は同意することに決定しま（賛成者起立）議長

西和賀町農業委員会の委決します。
西和賀町農業委員会の委

髙橋昭貴氏を任命することに同意する方は起員の任命に関し同意を求めることについてを採立を願います。

決します。

（賛成者起立）髙橋清一郎氏を任命することに同意する方は議長起立を願います。

起立全員であります。
したがって、本案は同意することに決定しま- 306 -

した。

決します。

次に、同意第10号

西和賀町農業委員会の委

土井政江氏を任命することに同意する方は起員の任命に関し同意を求めることについてを採立を願います。

決します。

（賛成者起立）髙鷹政明氏を任命することに同意する方は起議長

立を願います。

したがって、本案は同意することに決定しま（賛成者起立）議長

起立全員であります。

した。

起立全員であります。

次に、同意第15号

したがって、本案は同意することに決定しま員の任命に関し同意を求めることについてを採

した。

決します。

次に、同意第11号

西和賀町農業委員会の委

戸巻政美氏を任命することに同意する方は起員の任命に関し同意を求めることについてを採立を願います。

決します。

（賛成者起立）髙橋英浦氏を任命することに同意する方は起議長

立を願います。

起立全員であります。
したがって、本案は同意することに決定しま（賛成者起立）議長

した。

起立全員であります。

次に、同意第16号

したがって、本案は同意することに決定しま

西和賀町農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採

した。

決します。

次に、同意第12号

西和賀町農業委員会の委

大島和久氏を任命することに同意する方は起員の任命に関し同意を求めることについてを採立を願います。

決します。

（賛成者起立）髙橋徳幸氏を任命することに同意する方は起議長

立を願います。

起立全員であります。
したがって、本案は同意することに決定しま（賛成者起立）議長

西和賀町農業委員会の委した。

起立全員であります。

続いて、日程第30、請願・陳情第22号

したがって、本案は同意することに決定しま

令和

４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しにした。

関する請願書を議題とします。

次に、同意第13号

西和賀町農業委員会の委

産業建設常任委員会委員長より審査終了の旨員の任命に関し同意を求めることについてを採の報告があります。委員長より審査結果につい決します。

ての報告を求めます。

北島真理氏を任命することに同意する方は起立を願います。

淀川豊君。
１０番（賛成者起立）議長

果についてご報告いたします。

起立全員であります。

本定例会において本委員会に付託された案件

したがって、本案は同意することに決定しました。
次に、同意第14号

それでは、産業建設常任委員会の審査結は、請願・陳情第22号

令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しに関する請願書の１
西和賀町農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採- 307 -

件であります。
提出者は、花巻農業協同組合代表理事組合長、

伊藤清孝氏、紹介議員は髙橋到議員の１名であしたがって、この請願は採択することに決定

ります。

しました。

この請願について、３月10日の特別委員会終ここで暫時休憩いたします。

了後に湯田庁舎３階第２会議室において、委員

午後

２時３５分

休

憩

全員により審査を行いました。

午後

２時３６分

再

開

請願・陳情第22号

令和４年度の水田活用の議長

直接支払交付金の見直しに関する請願書の趣旨

休憩を解き会議を再開します。
続いて、日程第31、発議第１号

ロシアによは、今回の交付金見直しにより農地の維持管理

るウクライナ侵攻に強く非難し抗議する決議をが困難となり、耕作放棄地や離農者の増加が懸議題とします。

念されることから、将来にわたり安定的な営農決議提案者として髙橋到君から提出されておが展望できるよう、現場の課題を十分に検証しりますが、その写しについてはお手元に配付した制度設計となるよう、関係機関に意見書を提ております。

出することを求めるものであります。

本案について提案理由の説明を求めます。

審査において、あまりにも急な制度の見直し
であり、対応できない農家が増加する、西和賀

髙橋到君。
５番

それでは、提案をさせていただきます。

町の農業全般に関係してくる問題、集落維持に発議第１号、西和賀町議会議長、髙橋雅一殿。

も影響が出てくるなどの意見があり、委員会と提出者、西和賀町議会議員、髙橋到、賛成者、しての結論はこの請願の趣旨に賛同し、全員賛

西和賀町議会議員、北村嗣雄であります。

成で採択すべきとの結論に至りました。

ロシアによるウクライナ侵攻に強く非難し抗以上、請願・陳情第22号について、産業建設常任委員会の委員長報告を終わります。
議長

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議

産業建設常任委員長は委員長席にお座りください。産業建設常任委員長の報告が終わりました。

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。
提出理由として、ウクライナの人々の命と主

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

議する決議。

権を守るため、ロシアの軍事行使によるウクラ
イナへの侵攻を強く非難し、武力攻撃に強く反質疑なしと認め、これで質疑終わります。

対する決議をしようとするものであります。

産業建設常任委員会委員長は自席にお戻りくだ

決議文を読み上げ、提案させていただきます。

さい。

ロシアによるウクライナ侵攻に強く非難し抗討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

令和４年２月24日、ロシアはウクライナへの（異議なしの声）
議長

軍事侵攻を開始した。連日のロシア軍の攻撃に異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
請願・陳情第22号

議する決議。

令和４年度の水田活用のより、無垢な子供たちを含め民間人にも多数の犠牲者が出続けている。

直接支払交付金の見直しに関する請願書、この

このことは、国際社会ひいては我が国の平和請願を採択することに賛成の方は起立を願いまと秩序、安全を脅かし、明らかに国連憲章に違す。

反する行為であり断じて容認できない。

議長（賛成者起立）

西和賀町議会として、ロシア軍による攻撃や起立全員であります。

ウクライナの主権侵害に抗議するとともに、世- 308 -

界の恒久平和の実現に向け、ロシア軍を即時に議長

完全かつ無条件で徹底させるよう、国際法に基したがって、この発議１件を日程に追加し、づく誠意を持った対応を強く求める。

追加日程第１、令和４年度の水田活用の直接支

また、政府においては在留邦人の安全確保に

払交付金の見直しに関する意見書を議題とする

取り組むとともに、国内への影響が最小限となことに決定しました。

るよう、対策について万全を尽くしていただき

追加日程第１、発議第２号

たい。

書を議題とします。

令和４年３月18日、岩手県西和賀町議会。

提案者として髙橋到君から提出されておりま以上であります。ご審議の上、ご賛同いただす。

きますよう、よろしくお願いいたします。

本案について趣旨説明を求めます。

提案者席にお座りください。提案理由の説明が終わりました。

髙橋到君。
５番

これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
議長

す。提案者は自席にお戻りください。

異議ありませんか。

西和賀町議会議員、髙橋宏であります。

直しに関する意見書。

規則第14条第１項及び第２項の規定により提出異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
ロシアによるウクライナ侵攻に強く非難し抗議する決議を採決します。

します。
趣旨として、令和４年度の水田活用の直接支
払交付金の見直しに関する意見書を地方自治法

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

第99条の規定により関係省庁に提出しようとするものであります。

（賛成者起立）意見書を読み上げ、提案とさせていただきま

起立全員であります。

す。

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しに関する意見書。

ここで議案配付のため暫時休憩します。

議長

西和賀町議会議長、髙橋雅一殿。

上記の議案を別紙のとおり西和賀町議会会議（異議なしの声）

議長

発議第２号

令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見討論を省略し、直ちに表決に付することにご

発議第１号

発議第２号を提案させていただきます。

提案者、西和賀町議会議員、髙橋到、賛成者、質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長

令和４年度の水

田活用の直接支払交付金の見直しに関する意見

以上、決議する。

議長

異議なしと認めます。

今般、国から令和４年度の水田活用の直接支

午後

２時４１分

休

憩

払交付金の見直しが示されました。特にも交付

午後

２時４２分

再

開

対象水田の扱いについては、生産現場では農地

休憩を解き会議を再開します。

の集積、集約に取り組みながら産地づくりに取ここでお諮りいたします。髙橋到君から発議り組んできたなかで、交付対象から除外される

第２号が提出されましたので、お手元に配付し農地が出ることにより、農地の維持が困難となております。これを日程に追加し、追加日程第り耕作放棄地の増加につながること等懸念の声

１として議題としたいと思いますが、これにごがあがっています。

異議ありませんか。

また、多年生作物（牧草）に対する戦略作物（異議なしの声）

助成の単価の見直しについては、現在、海外か- 309 -

らの輸入乾牧草も高騰している状態が続いてい議長

るなかで、令和４年度からの運用はあまりに急

趣旨説明が終わりました。提案者は提案

者席にお座りください。

であり、現場に混乱をきたしています。さらに

これから質疑を行います。質疑を許します。

は、圃場整備に取り組む地域においては、営農計画の再検討が必要となり、地域特色を生かし（なしの声）
議長

た営農の展開への影響なども懸念されておりま

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。提案者は自席にお戻りください。

す。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見

異議ありませんか。

直しについては、生産者が意欲を持って作付し、将来にわたって安定的な営農、農地の維持が展（異議なしの声）
議長

望できるよう、現場の課題を十分に検証したう

発議第２号

えで制度設計がなされるよう、次の事項につい本案を原案のとおり決定することに賛成の方

今回の見直しにより、交付金の対象水田

は起立を願います。

から除外されることにより、農地維持や農業水
利施設の管理が困難になり、耕作放棄地の増加（賛成者起立）議長

や離農者の増加等が懸念されることから、運用

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまにあたっては、丁寧な説明を行うとともに、生した。

産現場の実態や課題を十分に踏まえて進めるこ

なお本議会として意見書を関係機関に提出すと。
２ることになりますが、その提出先については提農地および集落の維持のため、交付対象

案者の提案のとおりとしたいと思いますが、こ水田を畑地化した場合にあっても、土地利用型

れにご異議ありませんか。

の営農形態でも生産者の所得が減少せず、意欲を持って生産活動に取り組めるよう、新たな支（異議なしの声）
議長

援措置を速やかに講じること。
３

令和４年度の水田活用の直接支

払交付金の見直しに関する意見書を採決します。

て強く要望します。
１

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

異議なしと認め、そのように取り計らいます。

多年生作物（牧草）の扱いについては、以上で本定例会の全ての議事を終了しました。

畜産農家は自給飼料確保のために水田を賃借し今年度の定例会もこれが最後となりました。

ている。今回のような唐突な見直しにより交付

泉 川道浩農 業振興課長兼農業委員会事務局長

金が削減された場合、賃借料の負担が大きくなにおかれましては、定年退職ということでありり、賃貸借契約の継続にも影響を及ぼすことかますが、議会事務局長としても務めていただく

ら、営農計画等を十分に検討する期間を設けるなど、長い間本当にご苦労さまでございました。

こと。

これをもって第18回西和賀町議会定例会を閉

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。

会いたします。大変ご苦労さまでございました。
午後

令和４年３月18日、岩手県西和賀町議会。
提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、農林水産大臣。
以上であります。ご審議の上、ご賛同いただ
けるよう、よろしくお願いします。
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２時５１分

閉会