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はじめに
この AS シリーズは、専門用語や難解な表現をできるだけ省き、平易な言
葉や写真などを用いて、学術研究の成果を社会に還元することを目的としている。そこで、本書『アメリカ政治史の基本』は、アメリカ人であれば誰でも学校教育で習うような内容を日本語で読めるようにした。まさしく、
「基本」な
のである。
基本知識というものは、覚えたつもりでも、忘れてしまいがちだ。近年は、インターネットなどを通じて、忘れてしまった知識を思い出すことも容易になっている。他方、知識は、テレビや新聞などを通じても大量に入ってくる。
こうした状況で、正確な知識を取捨選択することは難しい。そこで、本書は、基本と思われる知識を最小限に絞り込み、大統領を軸にして書き直したものである。
本書を執筆するきっかけとなったのは、「アメリカをどう教えるか」という問題に遡る。アメリカが多様な人種で形成された多文化的な国であるうえ、日
本にいてもアメリカに関する情報が大量に入ってくるからだ。ある視点から説明を行っても、アメリカに住んだことのある学生が別の視点から反論をすることも少なくない。特に、私がアメリカ政治を教える機会をいただいている沖縄
では、経済や文化的な視点ではなく、軍事的視点からアメリカを理解している
学生が多かった。彼らの多くは、「アメリカ人＝軍人」と考えていた。こうした地域で「アメリカをどう教えるか」と考えたとき、久保文明東京大学教授や松岡完筑波大学教授をはじめ、大学院での恩師らの講義やゼミで得た知識を土台に、アメリカ研究やアメリカ政治外交史の著作をひっくり返し、学生時代のノートを参考にすることが最善だと考えた。
しかし、いざ授業をはじめてみると、教科書の選定が非常に大きな問題となった。アメリカ史あるいはアメリカ政治に関する優れた教科書は数あれど、手に入りにくかったり、水準が高すぎたからである。こうしたなか、大阪大学

ii

杉田米行准教授、琉球新報社前社長高嶺朝一氏、大学教育出版社長佐藤守氏にご尽力いただき、故齋藤眞先生の『アメリカ政治外交史』および新崎盛暉先生の『沖縄現代史』をもとに、本書『アメリカ政治史の基本』を執筆した。
本書は、植民地時代からオバマ大統領までのアメリカ政治史と、沖縄からみたアメリカについて読みやすく書いたものであるが、沖縄以外の大学の講義で概説書や参考書として用いていただくことも念頭においた。あるいはアメリカ
政治史に興味を持っている方にも、役立つものでもあってほしい。そこで、手軽な辞書のように使えるよう、原文表記を豊富にし、重要な言葉を太字表記した。また、外交を中心とした主たる出来事を巻頭の年表で記し、歴代大統領、連邦議会多数党、連邦最高裁判所の首席判事名も併記した。巻末には学習の手助けとなる重要資料集と年表に書ききれなかった法律の一覧表を付した。さらに、索引にも工夫し、連邦最高裁判決索引、人名索引、事柄索引の 3 つを作成した。人名索引は、本文にあるすべての人名に、事柄索引は本文中の太字に対応している。
なお、本書で引用している写真や図表は、筆者作成および公有財産（publicdomain）、著作権が確認できないものである。資料の所在を示すために本書が用いている略語は、ARC ID が米公文書館デジタル ID であり、http://arcweb.
archives.gov/arc/action/ExternalIdSearch?id＝“ARC ID”の“ARC ID”に本書記載の番号を入力すれば、米公文書館の HP から閲覧できる。同様に、LC
ID は米議会図書館デジタル ID であり、http://www.loc.gov/pictures/resource/“LC ID”の“LC ID”に本書記載の番号を入力すれば、米議会図書館の HPから閲覧できる。これら以外については、引用元の URL などを記載した。
最後に、本書の企画段階で他界した父今井正、これまで慈しみ育ててくれた
母今井ヒデ、そして十数年の間苦楽を共にしてきた夫向井幸司にこの場を借りて感謝の意を示したい。
2011 年 8 月
著 者アメリカ政治史の基本
─植民地時代からオバマ大統領、沖縄問題まで─

目

次

iv

はじめに………………………………………………………………………… i
第 1 章 アメリカの政治制度…………………………………………………… 1
1．合衆国憲法

13

2．3 つの権力機構
4（１） 連邦議会（２） 大統領

68（３） 連邦裁判所

10

3．連邦制度─連邦と州─

12

4．アメリカ政治制度における大統領

第 2 章 18 世紀までのアメリカ政治… ……………………………………… 1414

1．植民地時代［～ 1763］（１） アメリカ植民地の特徴

14（２） 2 種類のイギリス領アメリカ植民地（３） イギリスの対アメリカ植民地政策（４） 統治機構

16
18

20

2．合衆国の独立［1763 ～ 1789］
21（１） 植民地政策の変化（２） 植民地の抵抗

2122（３） 反英抗争の論理（４） 新しい国家の構築

24
27

3．フェデラリスト政権［1789 ～ 1801］（１） 合衆国憲法の制定

2828（２） ジョージ・ワシントン［George Washington 1789 ～ 1797］（３） ジョン・アダムズ［John Adams 1797 ～ 1801］

30

33

第 3 章 19 世紀のアメリカ政治… …………………………………………… 35
1．農業利益の確立［1801 ～ 1829］

35

次 

目

（１） トマス・ジェファソン［Thomas Jefferson 1801 ～ 1809］35（２） ジェームズ・マディソン［James Madison 1809 ～ 1817］3839（３） ジェームズ・モンロー［James Monroe 1817 ～ 1825］（４） ジョン・クインシー・アダムズ［John Quincy Adams 1825 ～ 1829］

40

2．民主主義の発展：ジャクソニアン・デモクラシー［1829 ～ 1841］4343（１） アンドリュー・ジャクソン［Andrew Jackson 1829 ～ 1837］（２） マーティン・ヴァン・ビューレン［Martin Van Buren 1837 ～ 1841］45

3．政党の発展と国内対立［1841 ～ 1861］47（１） ウィリアム・ヘンリー・ハリソン［William Henry Harrison 1841］47（２） ジョン・タイラー［John Tyler 1841 ～ 1845］

48（３） ジェームズ・ポーク［James K. Polk 1845 ～ 1849］

48（４） ザッカリー・テイラー［Zachary Taylor 1849 ～ 1850］

49（５） ミラード・フィルモア［Millard Fillmore 1850 ～ 1853］

50（６） フランクリン・ピアース［Franklin Pierce 1853 ～ 1857］51（７） ジェームズ・ブキャナン［James Buchanan 1857 ～ 1861］52

4．南北戦争と南部復興［1861 ～ 1877］53（１） アブラハム・リンカーン［Abraham Lincoln 1861 ～ 1865］53（２） アンドリュー・ジョンソン［Andrew Johnson 1865 ～ 1869］

57（３） ユリシーズ・グラント［Ulysses S. Grant 1869 ～ 1877］

5．工業化の進展［1877 ～ 1901］

60

62（１） ラザフォード・ヘイズ［Rutherford B. Hayes 1877 ～ 1881］（２） ジェームズ・ガーフィールド［James A. Garfield 1881］（３） チェスター・アーサー［Chester A. Arthur 1881 ～ 1885］

62

63
63

（４） グローバー・クリーヴランド［Grover Cleveland 1885 ～ 1889, 1893
～ 1897］64vi（５） ベンジャミン・ハリソン［Benjamin Harrison 1889 ～ 1893］67（６） ウィリアム・マッキンレー［William McKinley 1897 ～ 1901］

68

第 4 章 20 世紀前半のアメリカ政治… ……………………………………… 71
1．革新主義と第 1 次世界大戦［1901 ～ 1921］

71
71（１） セオドア・ルーズヴェルト［Theodore Roosevelt 1901 ～ 1909］（２） ウィリアム・タフト［William H. Taft 1909 ～ 1913］

73（３） ウッドロー・ウィルソン［Woodrow Wilson 1913 ～ 1921］

2．自由放任主義への回帰［1921 ～ 1933］7478（１） ウォーレン・ハーディング［Warren G. Harding 1921 ～ 1923］

78（２） カルヴィン・クーリッジ［Calvin Coolidge 1923 ～ 1929］79（３） ハーバート・フーヴァー［Herbert Hoover 1929 ～ 1933］81

3．ニューディールと第 2 次世界大戦［1933 ～ 1945］83（１） フランクリン・ローズヴェルト［Franklin D. Roosevelt 1933 ～ 1945］83

第 5 章 20 世紀後半のアメリカ政治 Ⅰ… …………………………………… 90
1．冷戦のはじまり：ハリー・トルーマン［Harry S. Truman 1945 ～
1953］

90

2．経済の繁栄：ドワイト・アイゼンハワー［Dwight D. Eisenhower
1953 ～ 1961］

93

3．マイノリティの大統領：ジョン・ケネディ［John F. Kennedy
1961 ～ 1963］

96

4．高まる社会運動：リンドン・ジョンソン［Lyndon B. Johnson 1963
～ 1969］99

第 6 章 20 世紀後半のアメリカ政治 Ⅱ… ………………………………… 102
1．南部の再編：リチャード・ニクソン［Richard M. Nixon 1969 ～ 1974］

102

目

次 vii

2．政治不信の高まり：ジェラルド・フォード［Gerald R. Ford 1974
～ 1977］105

3．アメリカの威信低下：ジミー・カーター［James E. Carter 1977 ～
1981］

106

4．保守の台頭：ロナルド・レーガン［Ronald Reagan 1981 ～ 1989］

108
5．景気後退と湾岸戦争：ジョージ・ブッシュ［George H. W. Bush 1989
～ 1993］112

6．経済再建とスキャンダル：ビル・クリントン［William J. Clinton
1993 ～ 2001］

114

第 7 章 21 世紀のアメリカ政治… ………………………………………… 117
1．テロとの戦い：G. W. ブッシュ［George W. Bush 2001 ～ 2009］

117

2．アメリカの変革：バラク・オバマ［Barack Obama 2009 ～］120

第 8 章 沖縄からみたアメリカ……………………………………………… 122
1．アメリカとの出合い［1853 ～ 1945］
2．アメリカ占領期［1945 ～ 1972］

122

123

3．返還後の沖縄と基地縮小［1972 ～ 1996］
4．基地問題のゆくえ［1996 ～］

127

129

おわりに………………………………………………………………………… 132
重要資料集……………………………………………………………………… 135
制定法律・締結条約一覧… …………………………………………………… 142
最高裁判決索引………………………………………………………………… 145
人物索引………………………………………………………………………… 146
事柄索引………………………………………………………………………… 152
参考文献………………………………………………………………………… 158
アメリカ政治史年表… ………………………………………………………… 162