一般社団法人

Ｖ Ｏ Ｌ . ４ ４２０１8

年

5月

発 行
一般社団法人日 本 ト ン ネ ル 専 門 工 事 業 協 会
組織広報委員会
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平成30年新春セミナー・行政講演・賀詞交歓会

会社名

本年１月３１日にメルパルク東京にて、厚生労働省 中野響様と、国土交通省 矢吹周平様に講演をお願いし、新春セミナーが開催されました。新春セミナーの後は、多数の来賓・会員ご参加による交流促進を図って頂く場となる賀詞交歓会が開催されました。

新 春 セ ミ ナ ー
野﨑正和会長より開講挨拶
今年のテーマは働き方改革ですが、どの現場においても労働時間、労働日数に苦労されておられると思います。皆さんから頂いているアンケートをもとに、生の声を行政に伝えたいと思っております。又、日建連の方やゼネコンの方にも働き方改革について、意見交歓を行なってもらいたいと思っております。
生産性向上につきましては、行政の方も様々な機械化等に取り組んでいますが、これに対してもメーカやリース関係の皆さんと力を合わせ、トンネル屋でしか分からない事を、行政、元請に発信していきたいと思っております。
安全面では、昨年も肌落ちの事故が多数発生しており、行政の方に以前よりお願いしていた肌落ち災害の防止のガイドラインを今年の始めに改定して頂きました。肌落ちと重機の災害、この二大災害がなくならなければ危険な職場というイメージがなくなりません。この永遠のテーマを何とか克服して、働き易い環境の安全な職場にしていきた
いと思います。
働き方改革で時間外規制が問題になっておりますが、我々トンネルの文化というのは特殊で、残業2時間の１０時間労働は当たり前で、契約も１０時間が当たり前になっております。そのため、監督署の方から残業をさせないよう指導、是正勧告が出ている中、大変苦労されていると思います。社員も、入ってもすぐ辞めて行くのが現状で、今年の四月の新入社員確保にもかなり苦労しています。トンネル業界を発展させるように、若者が入ってくる、担い手が育つような環境を作らなければなりません。この働き方改革については、日建連の方やゼネコンの方にも、意見交換を行なってもらいたいと思っております。
粉じんの問題も、原告団との問題も、厚労省の方々と意見交換会を行い、又、様々な委員会に参加要請があり、参加させてもらっております。協会が毎年熱心に取り組んでいるのを評価してくださっているからだと思います。そして各委員会で積極的に取り組んで頂いております。会員の皆様の日頃からの取り組み、協力に感謝しております。

行 政 講 演
「山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドラインの改正、第13次労働災害防止計画の概要等について」
厚生労働省 労働基準局 安全衛生部 安全課建設安全対策室 技術審査官
中野 響 様１．山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドラインの改正○切羽への立入禁止措置
・原則として切羽への立入を禁止、真に必要な場合のみ立ち入らせるようにする。（変更なし）
・現在切羽へ立ち入ることにより作業されていることが多い装薬作業の遠隔化、支保工建て込み作業等の完全な機械化等を積極的に進めることを記載。
○肌落ち防止計画の実施・変更
・肌落ち防止計画の適否の確認において、切羽に脆弱部が存在するおそれがあることに留意するよう記載。
（地山に局所的に脆弱な箇所があり、その部分で発生した肌落ちにより災害が発生したことを踏まえたもの）○切羽監視責任者の専任性等
・切羽監視責任者は専任であることを明確化。ただし、小断面（概ね50㎡未満。２車線道路では、通常50㎡を超える。）では作業主任者が兼任できることを明示。

○ベンチカットの記載
・断面積60㎡以上ではベンチカットをすること、地山の状態が悪い場合に核残しを行うことが望ましいことを明記。
（大断面の山岳トンネルでの肌落ち災害が発生したことを踏まえたもの）○遮水層・帯水層対策・遮水層、帯水層がある場合の水抜きボーリング、薬液注入工法の実施の検討を記載。
（遮水層を貫通したことによりトンネルが崩壊した事故が発生したこと踏まえたもの）○切羽に平行な層・地山の層が切羽に平行になっている場合の鏡ボルトの有効性を明記。
（地山の層が切羽に平行になっている箇所で切羽の大部分が倒れるようにして肌落ちとなった災害が発生したことを踏まえたもの）
２．第１３次労働災害防止計画（案）の概要等について
山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドラインの平成30年改正の概要（１）計画が目指す社会（２）計画期間
2018年度～2022年度
計画の目標①死亡災害については、2017年と比較して、2022年までに15％以上減少させる。
②死傷災害（休業４日以上）については、2017年と比較して、2022年までに５％以上減少させる。
③重点業種の目標
・ 建設業、製造業、林業については、死亡災害を2017年と比較して、2022年までに15％以上減少させる。
・ 陸上貨物運送事業、小売業、社会福祉施設、飲食店については、死傷災害を2017年と比較して、2022年までに死傷年千人率で５％以上減少させる。
④上記以外の目標
・ 仕事上の不安、悩み、ストレスについて、 職場や事業場外資源を含めた相談先のある労働者の割合を90％以上（71.2％：H28）とする。
・ メンタルヘルス対策に取り組んでいる事業場の割合を80％以上（56.6％：H28）とする。
等のお話をいただきました。
「担い手の確保･育成 ～働き方改革と建設キャリアアップシステム～ 」
国土交通省 土地・建設産業局 建設市場整備課 労働資材対策室長

矢吹周平 様「建設業政策2017＋10」「建設業の現状（特に人手の確保）」「建設業における働き方改革の推進」「建設キャリアアップシステムの構築」についてわかりやすいお話をいただきました。

賀 詞 交 歓 会※お役職は平成３０年１月３１日現在です

国土交通省 大臣官房 技術調査課長
石原 康弘 様我々の建設工事、公共工事においての二大テーマは、生産性の向上と働き方改革です。そして、生産性向上については、今年は進化の年です。施工現場でも出来るだけデータ化を目指します。働き方改革については、週休２日をと言いながら、なかなか工期が十分取れておらず、反省するところです。適正な工期といっても、工期にどれくらいかけると適正な契約期間か我々も分析を行ってきましたが、工事や天候によっても変更が生じます。今、工期の共同管理というものをやっておりますので、皆様にもご参加頂いて適正な工期とは何かということと、生産性の向上で工夫出来るところは何かを一緒に知恵を絞っていきたいと思っております。

厚生労働省 労働基準局 安全衛生部 化学物質対策課長
奥村 伸人 様働き方改革では厚生労働省 労働基準局の所属部所が中心的に法案の審議をしていくことになります。今回の国会の目玉は、最近ニュースでも飲食店での緩和の問題が取り上げられますが、働く人の受動喫煙対策です。オリンピック、パラリンピックの工事もたけなわになっており、安全衛生に関しても社会的に大きな注目を浴びることになります。厚生労働省では今まで５年でやってきました第十二次労働災害防止規約の見直しで節目の年は終わり、四月からは第十三次、新しい災害防止規約を作るところです。死亡災害の昨年速報値を見ると残念ながら前年度を上まっているという状況です。安全衛生に関してもう一度、新しい第十三次災防計画の中でも特に重点建設業の中で取り組みをお願います。
一般財団法人 建設業振興基金 専務理事伊澤 透 様
技能労働者の方々の職業能力基準の中で、山岳トンネルに関わる技能者職業能力基準の作成を進めております。トンネル専門工事業の皆さんと共に作成し、昨年末には大変立派な案が出来ておりました。こうした職業能力基準を基に技能者の方々にキャリアをふんで頂き、我が国のトンネル工事の質を益々高めていくことに継がればと思います。また、春には技能者、事業者の方々の建設キャリアアップシステムの登録を受付開始し、秋にはシステムの運用開始を予定しております。今現在そのスケジュールを実現すべく、システムの開発をしたり、全国各地でシステム内容についてご説明させて頂いております。このシステムは建設業界を上げて技能者の方々の能力、就業履歴、資格などを認め、担い手の育成に繋いでいくという大変重要なシステムだと認識しております。
一般財団法人 日本建設業連合会 安全委員長
伊藤 寛治 様国民の安心、安全を担う建設産業において、工事における安全と環境は確保しなければならない重要な課題です。粉じん障害に関しては、トンネル専門工事業協会様と私共安全委員会が一緒になって１２月に現場パトロールを実施しました。こうした地道な活動が、トンネル建設工事で働く全ての方々がじん肺症に罹患しないための施工面、設備面の工夫と改善に継がり、粉じん低減措置対策のより一層の徹底になるのではないかと思っております。
政府が積極的に勧めております働き方改革を受けて、日建連では担い手確保に向け週休二日、実現、行動計画や時間外労働の適正化に向けた自主規制を策定しました。加え、建設キャリアアップシステムの構築にも力を注いでおります。こういった建設業界が直面する様々な課題に、今後も貴協会と力を携えながら解決に向けた取り組みを行なっていくつもりです。

登録トンネル基幹技能者講習
２月１０日に開催された更新講習（福岡会場）で１７名の方が修了証の更新をされました。累計更新講習修了者数３４０名となりました。

協会からのお知らせ【今後の予定】
・平成３０年度第１回登録トンネル基幹技能者更新講習（東京）・平成３０年度第１回登録トンネル基幹技能者講習（富士教育訓練センター）
・平成３０年度秋季セミナー ・懇親会

平成３０年６月９日
平成３０年７月１２日～１５日
平成３０年９月１４日

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