第１８回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和４年３月１１日（金）

午前
委員長

９時３０分

開

議

康福祉課職員を紹介いたします。保健師長の廣本日の出席委員数は全員であります。会

議は成立しております。

田里美です。副保健師長の中野真理です。課長代理の吉田祐康です。課長代理の深澤早苗です。

内記町長から提出されております説明員は、

最後に、私は健康福祉課長兼地域包括支援セン

着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省ター所長の新田由香里です。どうぞよろしくお

略いたします。

願いします。

それでは、日程に従い、本日の審査を始めます。

健康福祉課の会計につきましては、一般会計、
国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会

本日は、健康福祉課、税務課、農業委員会、計、介護保険特別会計になります。一般会計で農業振興課、林業振興課、西和賀さわうち病院

は、２款総務費、３款民生費、４款衛生費で、の審査を行います。

国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険、病また、本日３月11日は、東日本大震災が発生

院事業の４特別会計を合わせた繰出金５億した日であります。震災が発生した午後２時46分

8,496万8,000円を含め、合計で13億603万にはひとまず審査を休憩し、犠牲となられた方5,000円と、前年度に比較し2,375万7,000円の々のご冥福を祈り、黙祷をささげたいと思いま

減となっております。ほかに特別会計として、すので、ご協力をお願いいたします。

国民健康保険、後期高齢者医療、介護保険の３

それでは、健康福祉課の審査を始めます。関

特別会計の合計22億1,528万7,000円を合わせ係する保険税等の関連で、税務課の審査も一緒て、35億2,132万2,000円の予算規模となっておに行います。

ります。

健康福祉課の審査は、議案第33号

令和４年初めに、一般会計の予算の概要について、抜

度西和賀町一般会計予算のほかに、議案第34号

粋した予算書に基づき、歳出を中心に令和４年

令 和４年度西和賀町国民健康保険 特 別会 計予度から新たに取り組む事業、前年度予算から変算、議案第35号

更した事業など、主なものを説明させていただ

令和４年度西和賀町後期高齢者医療特別会計予算、議案第36号

令和４年度

西和賀町介護保険特別会計予算の３特別会計も対象となります。

きます。
抜粋した予算書５ページをお開きください。
歳出の２款１項５目総務費、財産管理費は、前

それでは初めに、健康福祉課が所管する一般

年度比25万9,000円減の７万1,000円です。福祉会計、２款総務費、３款民生費、４款衛生費に対策基金などの基金へ利息を積み立てるものでついて、健康福祉課長から事業の説明を求めます。

す。

３款民生費の総額は、前年度比888万減の９億

健康福祉課長。
健康福祉課長2,837万3,000円です。７ページをお開きくださ

おはようございます。健康福祉課

い。３款１項１目民生費、社会福祉総務費、上の予算審査特別委員会に出席をしております健段のほうになりますが、国民健康保険事業、27節、- 189 -

国 民健康保険特別会計の繰出金は 、 前年 度比料、ウイルス検査・ワクチン接種業務委託料４453万2,000円減の5,656万9,000円。介護保険事

万4,000円は、検診業務を行う健康福祉課職員

業、27節、介護保険特別会計の繰出金は、前年の麻疹風疹ウイルスなどの抗体検査、検査の結度比772万3,000円増の２億4,820万6,000円にな果、抗体がない場合に行う各種ワクチン接種にります。

係る業務委託料の経費になります。

２目高齢者福祉費、巣郷温泉老人憩の家管理

16ページを御覧ください。乳幼児健診事業、費10万2,000円は、令和４年分の土地借上料を中ほどにあります17節備品購入費123万4,000円

計上しております。

は、幼児健診の際に使用する視覚検査機器、視老人医療費給付事業4,230万5,000円は、令和３年度からの制度改正に伴いまして、令和４年

覚屈折スクリーニング検査機器を新たに導入する経費になります。

度は、医科は67歳以上、歯科は70歳以上の方を17ページをお開きください。中ほどより下の対象に医療費の一部を給付する事業に係る経費

ほうにありますさわうち病院事業、27節、病院になります。

事業会計への繰出金は、前年度比2,410万

８ページを御覧ください。介護福祉政策事業、

1,000円減の２億3,960万8,000円になります。

中段より下のほうになります、介護福祉政策事

２目予防費、予防事務費、11節役務費、18ペ

業152万2,000円は、令和２年度から介護人材のージ上段にありますＰＨＲ、パーソナルヘルス確保対策として実施してきた介護魅力発信事業

レコードデータ提供手数料２万7,000円は、がを継続して取り組むとともに、新たに18節負担

ん検診の結果をマイナンバーカードを活用した金、補助及び交付金、介護福祉事業所従事者奨

マイナポータルサイトで自分の情報を閲覧でき

学金返還支援補助金96万円を計上し、介護事業

るよう、町の健康システムにデータを提供する

所や福祉事業所に従事する方が返還する奨学金ための処理手数料の経費になります。

の一部を補助する経費になります。

予防接種事業、12節、個別予防接種業務委託

９ページをお開きください。上段より中ほど料918万9,000円は、予防接種法に基づき実施しの後期高齢者医療制度事業、27節、後期高齢者ている定期予防接種において、子宮頸がんワク

医療特別会計の繰出金は、前年度比657万

チンの積極的勧奨が再開されますので、その経5,000円増の4,058万5,000円になります。

費を追加しております。

10ページを御覧ください。３目障害者福祉費、また、追加的対策として、令和３年度までの中段になります、人工透析患者通院交通費助成事業として実施しておりました風しん抗体検査事業41万7,000円は、腎臓機能に障害を有する及び予防接種につきましては、国の目標接種率

方が人工透析療法による医療の給付を受けるたに達しないなどとの理由により、令和７年度まめ、医療機関への通院に要した交通費の一部をで延長されたことに伴い、抗体検査業務委託料助成する経費になります。

49万3,000円、接種業務委託料46万5,000円を計14ページをお開きください。４款衛生費の総上するものです。

額は、前年度比1,461万8,000円減の３億7,759万

19ページをお開きください。新型コロナウイ

1,000円です。４款１項１目保健衛生費、保健

ルスワクチン接種事業2,418万5,000円は、ワク

衛生総務事務費、15ページの上段のほうにありチン接種に係る経費になります。

ます11節役務費、計量器検査手数料２万1,000円

３ページに戻りまして、歳入になります。22款

は、法令に基づき２年に１回行う体重計や血圧４項１目雑入、下段のほうになりますが、子宮計など、計量器の検査に係る手数料。12節委託

がん検診個人負担金38万円は、子宮頸がん検診- 190 -

の対象者の検診の個人負担額2,000円を1,000円

れるものかということについてです。

に見直すことに伴い、前年度に比較して12万円

３点目は、予算説明書の48ページの上段です

減額して計上しております。

けれども、地域自殺対策事業ということで事業最後に、予算説明書では一般会計の事業につ概要がありますが、今回借上料、多分車といういて、23ページから48ページまで、事業ごとのことなのかなというふうに思いますけれども。

予算、事業費の内容など概要を記載しておりま

これは、訪問活動というのは年間定期的に何回す。令和４年度に、新たに事業で説明をしましとか、そういう形で行われているものなのか、

た介護福祉政策事業は28ページ、人工透析患者

不定期で行われて対応されているのかというこ

通院交通費助成事業は33ページ、乳幼児健診事とと、事業概要を見ると、下のほうに行くと、業は40ページ、予防接種事業については44ペー

初めは高齢者の支援が必要な訪問相談というこジ、新型コロナウイルスワクチン接種事業は46ペとでありますが、障害者の理解であるとか、地ージに記載をしておりますので、御覧ください。

域のボランティアを育成する支援とかという事

一般会計の予算の説明は以上のとおりでござ

業概要となりますが、これは少し自殺対策事業

いますので、よろしくお願いいたします。
委員長と違う面もあるのかなという気が個人的にはし

健康福祉課長の説明が終わりました。

て、障害者対策あるいは高齢者支援もほかの事

これより一般会計、２款総務費、３款民生費、業でもやっておりますが、そちらではやらない

４款衛生費の質疑を許します。

で、こっちの地域自殺対策事業でそういったこ

淀川豊君。
１０番

とを行うということなのか。その辺についてお

おはようございます。私から３点ほど質問をさせていただきます。

聞きしたいと思います。
委員長

まず初めに、予算説明書の24ページ、ＮＰＯ

健康福祉課長。

健康福祉課長それでは、私のほうから、予算説

法人人材バンクにしわが補助事業ということで

明書24ページの人材バンクについての補助金のありますが、これも毎回事あるごとに質問をさ減額というか、本年度300万円というところのせていただいて、非常に恐縮な面もあるわけで状況についてお話をさせていただきます。

すが、本年度は昨年度よりも100万円減というこちらにつきましては、今年度から人材バンことでありますが、その事業概要を見ると、ＮクにしわがということでＮＰＯ法人を立ち上げ

ＰＯ法人の安定的運営に資するための支援といて、そちらのほうに年間400万ということで今うことでありますが、だんだんその補助金も減

年度は補助をしております。まず、主に事業、らしていくというような方向で、こういった予

人材バンクの運営に係る人件費、それからそち

算措置になったのか、まずその点についてお伺

らの施設内、事務所の中で使っております機器

いしたいと思います。

のリース等の使用ということで、これまで補助

次に、予算書の33ページ上段の人工透析患者をしておりました。今回、今年度新たにまた人

通院交通費補助事業についてでありますが、こ材バンクを立ち上げまして、町からの受託、それは人工透析をされている方が病院に通院する

れから独自の事業を実施しているというところための補助ということでありますが、これは対の請負の部分につきまして、今年度事業費のほ象者が20人ということでありますが、補助内容

うの増額が、受注件数もですが、費用についてといいますか、詳細といいますか、上限があるも見込まれるということで、今後来年度についのか、どの程度の補助率なのかと。これは、町ての予算計上する際に、来年度も同様に、今年外、町内の病院に通院すること関係なく適用さ度以上にまず請負する分の受託する分が増える- 191 -

というふうな見込みの中から、運営費について算計上をしているところになります。

の一部の助成について100万ほど減額をしたと委員長いうことになります。

保健師長

一応考え方とすれば、まず町とすれば、この廣田保健師長。
それでは、予算説明書48ページの地域

自殺対策事業についてご質問ありましたので、補助分については年々減額をしていきたいとい

お答えいたします。

うことで、人材バンクさんのほうにもお話をしこれにつきましては、自殺対策事業の幅はとているような状況になります。

ても広いと思っております。その中で、予算計

そして、予算の説明資料33ページの人工透析上としてここにまず上げているわけですけれどにつきまして、具体的な補助内容であったり、も、お尋ねありました訪問活動についてですけ

それから対象者についての医療機関のほうが町れども、定期的なのかというふうなお話があり

内、町外かというふうなご質問についてお答え

ましたけれども、きちんと明確な形での定期的いたします。

な訪問と言われると、ちょっとそこはそうではこちらにつきましては、まず人工透析をする

ないかもしれませんが、気になる方、それからために、医療機関に交通機関、自家用車の自動地域からちょっと相談があった方とか、そうい

車についても含むということで考えております。

った方にはまず訪問活動をしております。

一応考え方としては、その本人、それから同一

令和２年度は、精神に関係する家庭訪問につ世帯の申請時における住民税が非課税の方といきましては延べ32人という実績です。そして、

うことで、非課税世帯の方を対象に補助をして訪問のほかに、精神障害の方々の集まりを２か

いきたいと考えておりますし、生活保護法によ

月に１回行っておりますし、それからボランテ

り医療費扶助の移送費等の助成などを受けていィアのお話がありましたけれども、それにつきる方はまず対象外というところで考えておりま

ましては命の門番と言われるゲートキーパー、す。

そのゲートキーパーを養成する講座を毎年開催

助成額につきましては、まず通院の距離、往しておりますけれども、その方々がボランティ

復の距離に応じて、それぞれ基準の月額を定めアとなって、気になる方にちょっと声をかけてておりまして、まず５キロ以上15キロ未満といいただくような活動を地道に行って、自殺を予うところで、それぞれ10キロ程度で支出する枠防するというふうな活動を展開してきておりまを決めま して、 一応最 大45キロ以上が 月額す。

5,000円を助成したいと考えております。

以上です。

まず、一応それが上限額ということですので、

委員長

淀川豊君。

実際その距離数に応じまして、１キロ当たり15円

１０番

ＮＰＯの人材バンクについてですが、人で計算した額のほうが低い場合は、そちらの実材バンクについては、経営というか、運営に対費分を助成するという形で今考えているところする補助金を出すだけで、特段指導であったり、になります。

そういったことはしていないのか、しないのか、

そして、町外か町内、どちらもということな

その点についてと。

のですけれども、医療機関については特にどち

人工透析は理解をしました。

らでも構わないということで、今のところ想定自殺対策ですが、定期的ではないけれども、をしております。

訪問活動をするような今ご説明いただきましたということで、まず今のところ20人程度かなが、ということは特段訪問しない例えば月であというところで予算を見込んで計算をして、予ったり、そういうこともあるのかということ。

- 192 -

また、ボランティアを、現在どの程度の方々が

委員長

淀川豊君。

育成をされて、例えば令和４年はどの程度まで

１０番

人材バンクについてですが、その組織がそういう人たちを増やしていきたいという、そＮＰＯ法人という形になったということだと思

ういう何か具体的な目標があれば、お知らせをいます。もちろんＮＰＯ法人格については、町いただきたいと思います。

内いろいろな団体もあるかと思いますので、そ委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長こら辺の各団体への支援、あるいはそういったＮＰＯ人材バンクについての経営整合性についても検討されている状況なのか。

的な補助以外に、まず町としての関わり方といその点についてと、自殺対策事業ということでうところのご質問だったかと思います。まず、非常にこれは重要な、そういう事業だなという

今年度、これまでシルバー人材センターから人ふうに思っているのですが、この予算説明書を材バンクにしわがという形で運営形態をちょっ見ると、事業概要はありますが、訪問車両の借と変えたのですけれども、令和２年度につきまり上げをすることが何かメインのような、そうしては切り替える際に、いろいろと町と、それいうような予算説明書となっておりますので、から人材バンクさんとのやりとりの中で助言を実際はもっともっときめ細やかに計画を立てなしたりだとか、こちらに相談があれば受けたりがらやっているかというふうに思いますので、という形でしてまいりました。

その辺は目標を立てて、計画に沿って実行して人材バンクにしわがになってからは、まず、いただきたいというふうに思います。

不定期でありますけれども、こちらでも気にな

委員長

内記町長。

ったときに寄ってお話を、経営状況の確認をし

町長

ＮＰＯ法人の町全体の考え方、現状につたりだとか、それから予算、決算の際にお話をいてお答えいたします。

伺ったりだとかということで、不定期ではありＮＰＯ法人は、基本的に特定非営利活動法人

ますけれども、人材バンクさんとのやり取りをということで、公共性を持ってボランティア的しているような状況になります。

な集合体だったり、様々な形があると思います。

委員長
保健師長

廣田保健師長。

また、一部に営利事業も一緒にということもあ

質問ありましたゲートキーパーについって、法人それぞれの性格があると思います。

てですけれども、ちょっと経年で計上した数字

法人をそういうことで統一的に見ることは、なを今持ち合わせておりませんけれども、まず毎かなか難しいかなと思っておりますので、その年10人程度の養成となっております。目標とし活動の状況と町の果たす役割、お互いにやるべ

ましては、自殺対策計画では一応年２回開催すきことかどうか、そういうような視点で、そうることと、それからゲートキーパーの養成人数

いう支援等の在り方は個々に考えていくというを町職員を含めて70人というふうな形で目標を現状であるというふうに考えております。

掲げております。目標年度が一応2023年度とい委員長

髙橋和子君。

うふうになっておりました。ちょっと町職員に４番資料を頂いているので、そちらをお尋ね

対しては、まだできておりませんので、そこらしていいでしょうか。人間ドック関連で、資料辺の目標をまた再確認して、令和４年度、事業を提出していただいております。これの一通りを進めてまいりたいと思います。

の説明をお願いします。

あと、訪問に関しては、毎月かというお問合委員長せでしたけれども、毎月同じ方に訪問はしてい保健師長ない現状ではあります。

廣田保健師長。
それでは、配付させていただきました

一日人間ドック受診率及び指導区分についてご- 193 -

説明をまずさせていただきます。

な状況なので、この一日人間ドックが浸透されまず、この一日人間ドックは、当初は35歳以て、安く受けられる、それから近場で受けられ上から64歳までの方を対象に行ってきておりまるといった形で、若い方がこのドックを受けてしたけれども、平成27年度から30歳以上を対象

いただいている傾向だと捉えております。

にして枠を広げて行ってきております。この資以上です。

料は、平成25年度から令和３年度までの９か年

委員長

髙橋和子君。

を内訳、資料区分で出しておりますけれども、４番

ありがとうございます。この人間ドック

御覧のと おり最 初の平 成25年度は受診 率が検診は30から64歳ということで、今ご説明あり

17.3、対象者数にしての受診率は17.3で、今年ましたように、受診率出ておりますが、こうい

度、令和３年度につきましては13.4ということった実態というのは納得がいくものか。健康福

で、受診率は下がってきておる状況です。

祉課として、受診率を見た場合に、やはりもっそして、指導区分につきましては、これは１と受けてほしいと思っておられるのか、まあま

つでも再検査の項目が入りますと、Ａ判定ではあこの程度かなということか、その辺りをお伺

なくなりますので、Ａの方はもうここ３年はゼ

いしてみたいと思いますが。

ロというふうな形になっておりまして、一番多

委員長

いのがＢ判定、軽度異常あり、経過観察を要す

保健師長

廣田保健師長。
委員さんのもっと受けたほうがよろしるという方が一番多く、次に治療中または治療

いのではないかというご意見と受け止めておりを要するという方が次に多くて、あと再検査、ます。私どもも、とても充実した検診内容であ精密検査が必要だ、あるいは生活習慣の改善をりますし、安い値段でがん検診から受けられる必要とするという方が次に多いというふうな結検診ですので、受けていただきたいと思ってお果となっております。

りますけれども、そこはＰＲ不足、あるいはそもう一枚の資料、一日人間ドック初回受診者の辺りもちょっとあるのかなと考えております。

数ですけれども、国で求める初回受診というふ

アンケートを取らせていただいているのですけ

うな報告ものがあるのですけれども、がん検診

れども、そのアンケートの中から分かったのが、についての報告ものがあるのですけれども、そ事業所の検診として、職場の検診として検診費のため初回というのを全くの初回ではなく、３用を会社から助成してもらっているという方が年間受診がなかったものを初回という扱いで集いらっしゃいました。まず、把握できていると計をさせていただいております。

ころで３事業所ですけれども、そういった形で、そして、これを見ますと、これは平成27年度

会社のほうでこのドックを広く職場検診としてからの資料となりますけれども、当初は30歳代ご利用いただけるような形のＰＲを今後考えての方が少なかったのですけれども、だんだん徐いきたいと思っております。

々に多くなってきておりまして、令和３年度に委員長

髙橋和子君。

つきましては30歳代が21人となっております。

４番

昔と違ってすごく住民の方々の働きとい割合的には、30歳代の方が右側のほうの資料な

うか、暮らしのありようというのが非常に複雑のですけれども、30歳代だけをちょっと集めてになってきているのだろうなと思います。しかみますと、当初は５％、30歳代の中の５％の方

しながら、今ご説明あったように、アンケートが受けていただいていますけれども、令和３年

や、いろいろ住民と接する機会がたくさんある

度になりますと9.8％ということで、約１割のわけですから、もしなかったら接する機会をつ方がドックを受けていただいているというようくらなければならないと思うのですが、そうい- 194 -

った場面での健康状態を把握するチャンスをどいます。年齢的に上がってくれば、注意事項、のように持つのか。その辺りもっと追求してい精密検査とか必要な方が増えるのは確かなのでかないと、住民は住民主体で動いているわけですけれども、それにしても、こういったＡ以外

すから、やはり積極的に入っていって把握してのところはもっと減らしていくということを心いかないと、どんな健康状態になっているか分

がけなければならないと思いますが。そういっからないし、私たちは議会として疾病統計とかた点でも、やはり住民組織と接するときに、役拝見するような状態にもなっておりませんが、場の方針を説明するだけではなく、地域の実態

そういった疾病の構造とか、暮らしの中から病を保健委員さん方から把握しながら、近所の人

気は出てくるわけですから、やはり統計的にしたちがどのように仕事をして、どんな暮らしさ

っかり押さえて、そしてどこにどう対処すればれているのか、保健委員さん自身も問題を感じ受診率が上がり、病気を抑えられるのか。やはていらっしゃるのではないかなと思いますので、り保健師さんたちはプロなので、頭の中では分そういったところで、大いにご協力いただくとかっていらっしゃると思いますが、自分たちだ

いうふうなあたりはどうでしょうか。

けではなく、課全体、そして役場全体でそうい委員長ったことに目を向けて、健康な住民をつくって保健師長

廣田保健師長。
委員さんのおっしゃるとおりです。そいくということが必要だと思うのですが、そうれで、今年度は保健委員さんのほうに、地域のいった場合に、今事業所という話ありました。

様子だったり保健委員の活動を振り返っていか

こういったことは、非常に大事だろうなと思いがだったかというふうなことで、アンケートのますが、もっとしっかり把握するために、住民ような形でお願いしたところ、多くの方から地組織の保健委員さんとか、お願いするとか、そ域の実態、あるいはご自身の保健活動の反省だ

ういった場面はどうなのでしょうか。

ったりの回答をたくさんいただいております。

委員長

廣田保健師長。

保健師長

その中から、保健委員さんも住民の様子を心委員さんのおっしゃるとおり、このド配しながら、それからあと検診の検診票を配付

ックについて、もっと多くの方が利用されるよ

いただくときに、住民からこういうふうに相談

うに、私たちも努力していきたいなと思っておがあったなど、そういった声を適宜いただいてります。

おりますので、それをまたなくさないように、それで、今西和賀町に保健委員さん45名いら

保健委員さんと私たちの距離も遠くならないよ

っしゃいます。令和３年度は、ちょっとコロナ

うに、そういった住民の声を拾っていくようにの関係で会議の回数も少なかったのですけれど

努めてまいりたいと思います。

も、この検診についての説明は、年に１回はま委員長

髙橋和子君。

ず説明させていただいております。今検診の取４番

ドックについて最後になりますが、対象

りまとめを行っていただいている最中ですけれ者の把握も結構厳しいかなと思いますので、対ども、保健委員の皆さんにも改めてこのドック

象者をどのようにつかむかというところはもうの内容を説明したりしながら、もっと多くの方少し吟味していただければ、受診率のほうも上がこの検診を活用いただいて、健康づくりに取がってくるかと思います。数字の遊びするといり組んでいただけるように、さらに頑張ってまうことではなく、実態として町民がどこかで検いりたいと思います。

診を受けていればいいわけですから、事業所に委員長

髙橋和子君。

よってはその検診の内容を知らせてもらうとい４番

指導区分のほうも大きな課題だろうと思うふうな、個人情報はありますけれども、その- 195 -

辺は十分に話し合って、健康管理につなげていているという状況にあります。

くというふうな、あまりばふらっとした対象者

ここ数年、まず予算のほうは計上しておりまにしますと、他市町村と比べたときに、西和賀すけれども、今現在町の全体で交通体系を検討

町の受診率の低さというのが非常に大きく目立しているというところもありますし、福祉有償ってまいります。このドック検診の冒頭に廣田運送の事業を実施したいというようなお声が、保健師長おっしゃったように、非常に安くて重団体から声がないということもありまして、協要な検査だと思いますので、この辺りは本当に議会のほうの開催はしていないという状況にな

しっかりと受けさせていただきたいと思います

ります。

が、対象者の把握について。
委員長
保健師長

廣田保健師長。

委員長

髙橋和子君。

４番

そうすると、これどこから要望が出てく

現在は、このドックの対象者は公務員

るということでしょうか。皆さんご存じなのか、を除く、以外の方に、30歳から64歳の方、４月事業として。必要な方が承知しているというよ

１日現在でその年齢の方にご案内を差し上げてうな感じなのか。その辺どうですか。

おります。会社で受けている、受けていないと

委員長

健康福祉課長。

いった形で、その報告もいただいておりますが、

健康福祉課長こちらにつきましては、福祉有償

そこは除かない数として対象者数として計上を運送の事業を実施したいという団体の方が、こしておりました。このドックについては、がんの交通路線でそのような運送をしたいというふ

検診も含んでおりますので、あと特定健診とがうな団体がありましたら、運輸支局のほうからん検診と１日でできるような形になっておりま

まずその周辺の交通機関がどうなっているのだ

したので、そこの対象者数については、このドとか、それから委員の皆さんからご意見をいたックの対象者数として捉えていただきたいなと

だいて、それを提出するということになります

思います。

ので、必要に応じた際に、この協議会のほうの委員長

髙橋和子君。

開催というふうな運びになります。

４番

ドックについては終わりますが、続いてお伺いしたいと思います。

委員長

髙橋和子君。

４番

分かりました。

説明書のほうの24ページの福祉有償運送事業

その次に、この予算書のほうでちょっとお伺について、これは実態はどうなっているのか。

いしたいのですが、抜粋の16ページ、先ほど課

今年度と来年度と同じ金額で出されております

長の説明ありました幼児用の視覚屈折スクリー

が、どういうふうな実態になっているのかお伺

ニング検査の機器ということなのですが、これいします。

は具体的に言って、スクリーニングだから簡単

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長なものだろうと思いますが、どのような検査な

予算説明書24ページにあります福のか。それと、この幼児というのは、年齢的に祉有償運送事業についてお答えいたします。

言えば何歳になるのかお伺いします。

こちらについては、その事業の概要にも記載

委員長

中野副保健師長。

をしておりますけれども、福祉輸送の必要性な

副保健師長

ど、安全、利便性を図る方策について協議をすします。

委員さんの質問に対してお答えいたる場ということになっておりますが、そのよう視覚屈折スクリーニング検査機器ですけれどな案件が出た時点で、まず福祉輸送の協議会をも、こちらはこれまで対象としている年代は一開催して、そしてそれぞれ委員の謝金を計上し応３歳児、３歳半健診の子供たちを対象として- 196 -

おりますけれども、私たちのほうに来ている小委員長

髙橋和子君。

児科の先生とかとお話をした際は、２歳くらい

４番

分かりました。およそ見当つきました。

からでもできるのではないかということで、ち

あと、もう一点だけお伺いしたいのですが、ょっとほかの市町村より幅を広げて検査をして同じこの予算書の20ページなのですけれども、いければなというふうに検討しています。

健康づくり推進事務費ということで、若干の予検査の内容についてですけれども、これまで算があります。その中で、報償費の健康づくり

も視力検査についてはご家庭で行ったり、健診推進協議会委員と、それから食生活改善推進員の会場で行ったりしておりますけれども、それの謝金ということで載っております。これは、にプラスをして、弱視であったり、遠視であっ新年度に向けては、まだ計画はなっていないのたり、斜視であったりというところを見つける

かどうか分かりませんが、もしなっていなかっことができる機器だということで、日本眼科医

たら、今年度の活動内容、コロナでいろいろ集会とか、岩手県の眼科医会のほうからぜひに導まるとかということは難しかったかもしれませ

入をしてほしいというお願いがありまして、今んが、どういった内容なのか。それから、人数回の計上に至っています。

と、委員の人数も一緒に教えてください。

以上です。

委員長
保健師長

廣田保健師長。

委員長

髙橋和子君。

４番

そうしますと、具体的にちょっと、幼児

健康づくり推進協議会の委員ですけれども、なので、検査難しいのではないかなと思って。

謝金をお支払いする委員は８名、そのほかにさ大人だと、目の検査だとこうやって、向こうかわうち病院の総括院長、謝金のない方、総括院

ら機械で見るというような感じなのですが、こ長。それから、オブザーバー的にさわうち病院

れ機器というから、そういった機械なのでしょ

長先生が入られている会議です。

うか。どんなふうな、具体的に教えてください。
委員長

今年度につきましては、この推進協議会の会

中野副保健師長。

副保健師長

お答えいたします。

議の開催がちょっと今できない状況でおります。

お答えいたします。

コロナワクチン接種の事業を優先するというふ

検査機器なのですけれども、確かに子供さん

うなことから、今年度、開催がなかなかちょっ

であれば難しい検査はできないのですが、大きと今見込めないでいる状況にあります。

さ的にいくと、20センチ、10センチぐらいの大それから、食生活改善推進員団体連絡協議会

きさのものを、目が書いてある画面がありますの会費として計上させていただいておりますけ

ので、そちらを子供に見せて、子供にここを見れども、推進員は一応45人というふうになっててと言って見せている間、数秒間の間で検査がおります。

できるものですので、あまり負担なくできるか
なと思います。
スクリーニングなので、詳細については医療

以上です。
委員長

髙橋和子君。

４番

そうすると、食生活推進のほうもコロナ

機関に行かなければならないことにはなるのでで活動ができなかったということでしょうか。

すけれども、あくまでもその場合、その場で斜委員長視であったり、遠視であったり、弱視であった

保健師長

廣田保健師長。
失礼いたしました。食生活改善推進員

りというところの判断ができるという、ちょっにつきましては、こういったコロナですので、といい機械になっています。

食に対する調理、調理実習などは開催を控える以上です。

ようにというふうなことで行っておりませんが、- 197 -

会議自体は開催されております。

たのかどうかということであります。

委員長

髙橋和子君。

それから、この下のほうに子育て支援情報サ４番

食生活改善のほうは会議されているとすービスということでありますが、どんな仕組み

れば、いろんな問題意識を持ちながら、こういのサービスなのかお聞きします。

った組織は動くわけですから、ただ会議やって以上、２点です。

いるだけではなく、こんなことをやっていると委員長いうふうなことも含めて、新年度もそういった健康福祉課長方向なのか、併せてお願いします。
委員長
保健師長

健康福祉課長。
予算説明書28ページの介護福祉政策事業の中にあります介護福祉事業所従事者奨廣田保健師長。

学金返還支援補助金について、詳細の内容につ大変失礼いたしました。その会議についてお答えいたします。

いては、行われたということは把握しておりま

介護保険の事業所、それから福祉事業所にそしたけれども、その活動については全くなかっ

れぞれ人材確保という観点から、令和４年度かたかどうか、そこまではちょっとすみません、

ら新たに取り組む事業となります。基本的には、把握できておりません。後ほど回答を差し上げ

大学を卒業して10年以内にある方、それから過たいと思います。

去に当該の補助金を受けていないというのは、委員長

髙橋和子君。

今回新スタートなのですけれども、まず５回ま４番

課の仕事はすごく幅広いので、大変だろで受けられるということで、５年間支援を受けうと思いますが、やはりこの役割一つ一つが非られるということになります。そして、それぞ

常に大事なものであると思います。会議やった

れの事業所に週30時間以上、お勤めをしている

ら、やっぱりどういう中身なのか、そういった方ということで考えております。

中身も十分住民に伝えて、住民の食生活をよく

まず、有資格者ということで、それぞれ介護するためのものだと思いますので、住民のほう福祉士であったり、社会福祉士であったり、そに伝わってこないと、よくなっていかないわけ

れぞれの必要な資格を有している方につきましですから、そういったところをしっかり把握しては、月額１万6,000円をそれぞれ奨学金の一ながら、お忙しいと思いますが、お願いしたい

部返還、それが上限という形で考えてございまと思います。では、後ほどよろしくお願いします。そして、まず資格がない方につきましては、す。

１万2,000円を上限として助成を考えていると委員長

髙橋輝彦君。

ころになります。

６番

説明書の28ページ、介護福祉政策事業とそれぞれ奨学金をまず返還している方が返還いうところでございます。介護福祉事業所従事をしているという実績に基づきまして、金額を者奨学金返還支援補助金、少し説明がございま

上限として支援をしていくということになってしたのですが、もうちょっと詳しい詳細をお聞

おります。

きします。

以上です。

それともう一点は、説明書の40ページの母子委員長

保健事業でございます。こちらいろいろ相談を保健師長受けているということでございますが、その相廣田保健師長。
それでは、母子保健の相談内容についてお答えいたします。

談内容について、どのようなものが寄せられて健診の場、あるいは直接電話、それから役場いるのか。というのは、町がしっかり対応してに見えられたとき、適宜いろいろ相談の場面といかなければならないような相談とか、なかっいうのはあるのですけれども、その中での主な- 198 -

ものとしては、健診の場でやっぱりアレルギー、ます。

それから離乳食の相談がまず一番多いかなと思

それから、母子保健事業についてですが、やっております。それから、ある程度保育所、保はり私も子育て世代の方々からは、どうも町内育園に入りますと、子育ての仕方、それからあに遊ぶ場がないのだというふうなお話をよくおと遊ぶ場がなかなかないといった、集まりの場

聞きすることがあります。健康福祉課のほうにがないといった、そういった相談、悩みというもそういうふうな声が届いているということでふうなことをいただいております。

ありますので、その点について今後対策を取る

遊ぶ場、集いの場、その辺りのハード的な場必要があるのではないかと思っているのですが、所につきましては、乳児期であれば子育てサロ

その部分、どのようにお考えかお聞きします。

ンをご案内して、そちら月に１回、社協さんが委員長

健康福祉課長。

開催しております子育てサロンのほうにご案内

健康福祉課長介護福祉事業所従事者奨学金返還いたしますけれども、保育園、保育所に入って支援補助金につきまして、今年度は５人というからは、そのサロンから対象外れますので、そことで予算計上させていただいたところになりういった方々の集いの場、そういったところがます。今回この事業を実施するに当たりまして、ないのかなというふうなところはこちらも思っそれぞれ介護の事業所、それから福祉事業所のておるところです。

ほうにアンケートを実施しまして、まず現在借委員長

中野副保健師長。

副保健師長

りている方がいらっしゃるかというところも含

それでは、子育て支援情報サービス

利用料についてご説明いたします。

めて、アンケートを実施したところになります。
今のところ、実質１名の方が借りているといこちらですけれども、スマートフォンを今活うことのお答えをいただいておりますので、そ用されている方がとても多くなっておりますのちらにつきましては、今後の展開と併せての話で、そちらにアプリを入れていただいて、西和になりますけれども、事業所さんのほうに再度賀町から母子保健に関する情報、予防接種であ周知をするという形で、チラシ等を作成して、ったり、健診の内容であったり、イベントであ

各事業所のほうに現在対象者がいないかどうか

ったりといったお知らせを配信するアプリの利ということで、漏れがないかということで確認用料になります。１月末現在で34件の登録があをしながら、まずそこについては周知をしてい

るというふうに聞いております。

きたいというか、広報していきたいと考えてお

以上です。

ります。

委員長

髙橋輝彦君。

現在介護の仕事の理解促進事業ということで、

６番

子育て支援情報サービスは、理解いたしました。

その魅力発信事業ということで出前講座の際に、今年度西和賀高校のほうに行って事業のほうを介護福祉事業所従事者奨学金ということであ実施させていただいたのですけれども、例えばりますが、今現在これ対象者の方というのは、そういうような学校での発信事業の際に、こう指標だと思うのですけれども、５人と書かれていうふうな制度もあるよというようなお知らせいるのですけれども、実際に５人ほどいらっしであったり、介護関係の就職支援のそういう場

ゃるのかどうか。

でのお知らせや、北上の専門学校、福祉の専門

また、これもすごくいい支援事業と思います

学校がございますので、そちらのほうへの配架ので、これからのお知らせだとか、そういう展というか、周知のチラシを置いていただくだと開の仕方についてどのようにお考えかお聞きしかということで今考えているところになります。

- 199 -

委員長

廣田保健師長。

保健師長

廣田保健師長。

遊ぶ場についてのお尋ねでしたけれど

保健師長

先ほど髙橋和子委員さんから問合せあも、これにつきましては、子育てに関しましてりました食生活改善推進員の活動についてのごは健康福祉課だけではなく、生涯学習課、学務質問でしたけれども、令和３年度につきまして課と関係する課がございます。それから、先ほは、やはりコロナ禍ということもあり、調理実

ど申し上げましたサロンを行っている社会福祉

習といったような、それから例年行っています

協議会など関係する団体、そういった方々と協自宅のみそ汁を持ち寄っての塩分測定といった議を進め、それからもちろんまさに子育てされものは行っておらず、生活習慣病予防についてている世代の方々のご意見もいただきながら、の講話を町の栄養士が年２回、２か所で、地区

ハードというか、場所だけでなく、どういったで行っております。

ものがこの町に合っているのか、必要なのかと

そして、食生活改善推進協議会の研修会並びいったところの声も聞きながら、話をちょっとに総会と研修会を同日行っておりますけれども、進めていきたいと思います。

そこでも町の栄養士から生活習慣病予防につい委員長

髙橋輝彦君。

ての講話を行って、そういった減塩の取組につ６番

せっかくそういうような相談の場がある

いて改めて再確認し、令和４年度についてもまわけですので、そしてそのような求めている声

た減塩の取組を続けていきましょうというふうがあるということをいただいているわけですのなことで、活動を進めていくというふうなこと

で、そういう部分、しっかり耳を傾けて、そしを確認いたしました。

て対処していくというふうな、今まさにやろうとされているということでございますので、ぜ

以上です。
委員長

ひそのまま進めていただければというふうに思続いて、議案第34号

います。

査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明をほかに質疑ありませんか。

求めます。

（なしの声）
委員長

健康福祉課長、お願いします。

発言がないようですので、お諮りいたし

健康福祉課長ます。

をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

せていただきます。
国民健康保険事業は、国民健康保険制度の改正により、平成30年４月から国保財政運営主体（異議なしの声）

が市町村から県に移り、４年が経過しようとし異議なしと認めます。

ております。

ここで特別会計に入る前に、10時50分まで休憩いたします。

委員長

それでは、国民健康保険特別会計

予算の概要について、予算書に基づき説明をさ以上で健康福祉課が所管する一般会計の審査

委員長

令和４年度西和賀町国

民健康保険特別会計予算の審査を行います。審

以上です。
委員長

質問された方はよろしいですか。

県では、第２期岩手県国民健康保険運営方針を策定し、国保財政運営の安定化に向けた取組

午前１０時３９分

休憩

や、市町村の事務の効率化、標準化、広域化な

午前１０時５０分

再開どを推進する取組を市町村の意見を聞きながら休憩を解き会議を再開します。

進めております。

ここで、保留事項について、廣田保健師長からの答弁を許します。

また、町では資格管理、保険給付、保険税の賦課徴収、保健事業などを行っております。

- 200 -

予算書１ページを御覧ください。令和４年度

１項償還金及び還付加算金は、実績を踏まえての 国民健康保険特別会計歳入歳出 予 算の 総額減額し、２項繰出金は病院事業会計へ保健事業

は、歳入歳出それぞれ前年度比1,223万7,000円

経費分を繰り出しするものです。

増の６億2,922万9,000円となっております。

次に、歳入になります。７ページをお開きく

10ページをお開きください。歳出の主なもの

ださい。１款国民健康保険税は、１目一般被保

は、１款１項総務費、総務管理費は、前年度比

険 者、２目 退職被保険者を合わせて前年度比

89万2,000円の減となっております。人件費の111万3,000円減の8,476万3,000円を見込んでお減額が主なものとなります。

ります。

11ページを御覧ください。２項徴税費は、前８ページをお開きください。３款１項１目１

年度比４万9,000円の増となっております。11節

節県支出金普通交付金は、県の試算により保険役務費、収納代行事務取扱手数料１万5,000円

給付費を見込んで、前年度より320万減の４億は、令和４年度から開始するコンビニ収納等に4,991万3,000円を計上し、歳出の保険給付費の係る取扱手数料、１件当たり57円を計上するもほぼ同じ、同額が交付されます。

のです。

２ 節特 別 交 付 金 は、 前 年 度 比1,131万 増 の12節委託料、国民健康保険税外付けシステム

2,206万4,000円を計上し、市町村が行う国民健

改修業務委託料５万8,000円は、令和４年度税康保険事業の運営に要する経費などに対して交制改正に伴い、国保標準システムの改修に係る付されるものです。

業務委託料を計上するものです。

国民健康保険特別会計の予算の説明は以上の２款保険給付費は、１項療養諸費から13ペー

とおりでございますので、よろしくお願いいた

ジ、６項傷病手当金まで合わせて前年度比324万
8,000円の減となっております。歳入の保険給

します。
委員長

付費と普通交付金に合わせ、療養諸費を減額し、健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第34号

高額療養費を増額して計上しております。

令和４年度西和賀町国

民健康保険特別会計予算の質疑を行います。質13ページ、３款国民健康保険事業費納付金は、疑を許します。

１項医療給付費から３項介護納付金まで合わせ

髙橋和子君。

て前年度比617万7,000円の増となっております。

４番

国保税の見直しするということで、資産県から示された納付金を県へ納付するもので、割をだんだんになくしていくというふうなお話

国保税や繰入金を充てております。

ですが、その令和４年度の具体的な動きについ14ページをお開きください。５款保健事業費てご説明お願いします。

は、１項特定健康診査等事業費、２項保健事業

委員長

費を合わせて前年度比54万8,000円の増となっ

健康福祉課長ております。

健康福祉課長。
国保税の資産割の見直しにつきま

しては、来年度、令和４年度にまず当初賦課と１項１目特定健康診査等事業費、12節委託料、いうことで、７月に税務課のほうで当初賦課が特定健康診査等業務委託料551万9,000円は、新ありますので、そちらのほうの作業が終わってたに特定保健指導の業務を委託する経費を追加

から、令和４年度の状況を踏まえた形で、資産して計上しております。

割を減額したときの試算についてそれぞれ算定15ページを御覧ください。８款諸支出金は、をしまして、税務課と、それから健康福祉課と１項償還金及び還付加算金、２項繰出金合わせ連携して協議を進めてまいりたいと思います。

て前年度比960万7,000円の増となっております。

委員長- 201 -

ほかに質疑ありませんか。

（なしの声）委員長

期高齢者医療特別会計予算の質疑を行います。

発言がないようですので、お諮りいたし質疑を許します。

ます。

（なしの声）

以上で議案第34号

令和４年度西和賀町国民委員長

健康保険特別会計予算の審議をひとまず終わりします。

たいと思いますが、これにご異議ありませんか。

以上で議案第35号（異議なしの声）
委員長

りたいと思いますが、これにご異議ありません

令和４年度西和賀町後か。

期高齢者医療特別会計予算の審査を行います。
審査を行う前に、健康福祉課長から事業の説明（異議なしの声）
委員長を求めます。

異議なしと認めます。

続いて、議案第36号

健康福祉課長。
健康福祉課長

令和４年度西和賀町後期

高齢者医療特別会計予算の審査をひとまず終わ

異議なしと認めます。

続いて、議案第35号

発言がないようですので、お諮りをいた

令和４年度西和賀町介

護保険特別会計予算の審査を行います。審査をそれでは、後期高齢者医療特別会

行う前に、健康福祉課長から事業の説明を求め

計予算の概要について説明させていただきます。

ます。

１ページをお開きください。令和４年度の後期高齢者医療特別会計歳入歳出予算の総額は、健康福祉課長。
健康福祉課長歳入歳出それぞれ前年度比1,704万7,000円増の

それでは、介護保険特別会計予算の概要について説明させていただきます。

１億1,153万7,000円となっております。後期高介護保険事業特別会計は、１号被保険者に係

齢者医療特別会計については、岩手県後期高齢る保険料基準月額を8,100円とした第８期介護者医療広域連合が保険者として、保険料額の決

保険事業計画の中間年となり、介護予防事業や定、医療費の給付、被保険者証の交付などを行

認知症対策事業などに引き続き取り組むとともい、市町村が保険料の徴収、申請や届出の受付、に、令和６年度から令和８年度までの３か年を通知書の発送等を行っているものです。

計画期間とする第９期介護保険事業計画策定の６ページをお開きください。歳入の１款後期
高齢者医療保険料、２款使用料及び手数料及びための在宅介護実態調査などの業務委託を盛り込み、当初予算を組んでおります。

３款１項１目１節の保険基盤安定繰入金を合わ

１ページをお開きください。令和４年度の介せた１億766万5,000円を７ページ、歳出の２款

護保険特別会計予算額は、保険事業勘定におい

後期高齢者医療広域連合納付金として岩手県後て歳入歳出それぞれ前年度比7,513万2,000円増

期高齢者医療広域連合へ納付します。

の14億6,263万1,000円、介護サービス事業勘定

歳出の１款総務費、１項総務管理費、２項徴収費を合わせて372万の事務経費分は、６ページの歳入の３款１項１目２節事務費繰入金が財源になるものです。

において歳入歳出それぞれ前年度比83万
2,000円減の1,189万円となっております。
11ページをお開きください。保険事業勘定の歳出の主なものは、１款総務費は１項総務管理後期高齢者医療特別会計の予算の説明は以上

費から12ページ、廃項する趣旨普及費まで合わのとおりでございますので、よろしくお願いいせて前年度比316万2,000円の減となっておりま

たします。

す。

委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第35号

１項総務管理費、12節委託料、在宅介護実態

令和４年度西和賀町後- 202 -

調査業務委託料114万円は、第９期介護保険事

業計画策定に向けた基礎資料となる在宅介護実19ページ を御覧ください。５款基金積立金態調査に係る業務委託料を計上するものです。

1,232万円は、前年度の余剰金を積み立て、今12ページ、２項徴収費、11節役務費、収納代後の給付等の変動に備えるものです。

行事務取扱手数料２万8,000円は、令和４年度

次に、歳入になります。８ページをお開きくから開始するコンビニ収納等に係る取扱手数料、ださい。１款介護保険料は、特別徴収、普通徴１件当たり57円を計上するものです。

収を合わせて、前年度比77万円減の２億3,578万

３項介護認定審査会費は、介護認定の更新時円を見込んでおります。

期を迎える方が前年度に比較して減少すること

次に、介護サービス事業勘定になります。31ペが見込まれることから、１目介護認定審査会費ージをお開きください。サービス事業勘定の歳及び２目認定調査等費を減額して計上しており

出の主なものは、２款１項１目事業費介護予防

ます。

支援事業費、１節報酬62万8,000円は、令和３13ページ、２款保険給付費は、１項介護サー

年度に引き続き会計年度任用職員の介護支援専

ビス費等諸費から15ページ、６項特定入所者介門員１名を任用し、要支援１、要支援２の方の護サービス等諸費まで合わせて前年度比

介護予防サービス計画の作成業務に充てる予定

9,521万4,000円の増となっております。前年度です。

の給付実績を勘案して、１項介護サービス費等

最後に、予算説明書では介護保険特別会計の諸費、１目居宅介護サービス給付費、５目施設

事業について、49ページに事業ごとの予算、事介護サービス給付費などを増額して計上してお業費の内訳など概要を記載しておりますので、ります。

御覧ください。

16ページをお開きください。３款地域支援事

介護保険特別会計予算の説明は以上のとおり

業費は、1項介護予防・日常生活支援総合事業

でございますので、よろしくお願いいたします。

費から18ページ、３款包括的支援事業費まで合委員長

わせて前年度比86万円増となっております。１

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより議案第36号

令和４年度西和賀町介

項介護予防・日常生活支援総合事業費、12節委

護保険特別会計予算の質疑を行います。質疑を託料、介護予防・日常生活圏域ニーズ調査業務許します。

委託料299万7,000円、個人結果アドバイス票作
成業務委託料49万7,000円は、第９期介護保険

髙橋和子君。
４番

介護認定されても施設に入られない待機事業計画策定に向けた基礎資料となる介護予防者がいらっしゃると思いますが、待機者の数と・日常生活圏域ニーズ調査、個人結果アドバイ

か、状況とか、お知らせお願いしたいと思いま

ス票作成に係る業務委託料を計上するものです。

す。

17節備品購入費、デジタル長座体前屈測定計

委員長

３万8,000円は、地域サロン活動で実施してい深澤課長代理。

健康福祉課長代理

る体力測定の際に使用するための測定器を購入するものです。

ご質問のありました町内事業

所の待機者についてご説明いたします。
年に１回、３月末の調査を町内の事業所にご

令和３年度、２項２目任意事業、12節委託料

協力いただいて、集計しているものの数値でおに計上しておりました介護政策アドバイザー業

話ししたいと思います。光寿苑やぶなの園の介

務委託料を18ページ、４目包括的・継続的ケア

護老人福祉施設は87名、清水苑などの介護老人

マネジメント支援事業費、12節委託料に組替え

保健施設は16名、介護療養型というのはなくなを行って計上しております。

ったので、笹の木やゆいっこなどのグループホ- 203 -

ームは19名の待機者になっております。合計でめます。

122名の方が待機しておりますけれども、１人で何か所、１か所、２か所と重ねて申請してい

税務課長。
税務課長

皆さん、こんにちは。最初に説明補助る方がいるので、実人数では82人の待機者とな員として、課長代理をつける予定でおりました

ります。

が、申告相談終盤となっております。今申告相以上です。

談を税務課職員一同で対応しておりますので、委員長

髙橋和子君。

私、補助員なしで頑張りたいと思いますので、４番

特養の待機の方々は、介護度が重いと思よろしくお願いしたいと思います。

います。そういった方々の実態というのは、ど

それでは、予算書抜粋版、歳入歳出明細書にのようになっているか、お知らせください。

基づき、歳入から説明させていただきます。１

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理

ページをお開きください。初めに、個人町民税

ご質問にお答えいたします。

の均等割834万円でございますが、令和４年度

介護老人福祉施設、待機している87名の方々の賦課人数を2,407人と見込み、個人均等割額

は在宅なのですが、短期入所、ショートステイ

3,500円を乗じ、さらに収納率を99％と見込んと言われるものですが、そちらを利用したり、だ予算額でございます。

小規模多機能ホームというのを活用したりしな

次に、所得割１億4,251万9,000円でございま

がら待機している方が46名、老人保健施設やグすが、営業所得は入湯税の申告書を参考に算出

ループホームなどに入所している方が34名、病したもので、令和３年10月末で約220万円、コ院等へ入院している方が７名となっております。

ロナ前の令和元年10月末と比較すると、約半分

以上です。
委員長

に減額しております。この先も新型コロナの状

ほかに質疑ありませんか。

況が不透明なため、11月から２月までの入湯入（なしの声）
委員長

り込み客を前年度と同じく見込んで361万発言がないようですので、お諮りをいたします。

4,000円、前年度比で94.6％を見込んでおります。

以上で議案第36号

令和４年度西和賀町介護農業所得については、昨年10月末現在におけ保険特別会計予算の審査をひとまず終わりたい

る花巻農協西和賀地域営農センターの販売実績と思いますが、これにご異議ありませんか。

などの動向から推計したもので、米、リンドウ（異議なしの声）を 中心とし た花卉等の減収が大きく前年度比

委員長

異議なしと認めます。

83.2％と見込んだものでございます。

以上で健康福祉課が所管する一般会計ほか３
特別会計への審査をひとまず終わります。

所得割合で多くを占める年金を含む雑所得につ次の税務課の審査に移るため、暫時休憩いた
します。

委員長

なお、不動産所得、配当所得、給与、さらにいては、ほぼ横ばいと見込んでおります。
以上のことから、所得割については１億

午前１１時１３分

休憩

4,251万9,000円と見込んだものでございます。

午前１１時１７分

再開

次に、法人町民税の均等割については、令和

休憩を解き会議を再開します。

３年10月末現在では前年度から８法人減少して次に、税務課の審査を行います。税務課が所おりますので、令和４年度の申告対象事業所を管するのは２款総務費、町税等歳入であります。

118法人と見込み、その法人の資本金等の額及審査を行う前に、税務課長から事業の説明を求

び従業員数により９段階に分けた税額に区分し、- 204 -

予算額として1,427万5,000円を見込んだもので末日までに申告し、納付していただいておりまございます。

す。令和４年度におけるたばこ税の予算は、令法人税割については、法人ごとに収益に応じ

和３年度実績見込額を推計した上で、過去３年て算定された国税である法人税額を基礎としての増減を反映させ、約300万円減の1,805万円と計算されますが、その収益の増減は経営状況や見込んでおります。

景気によって大きく左右される中において、予

最後に、入湯税でございますが、納付された算化するに当たっては、令和３年度の調定見込

税金は温泉源泉の維持費、観光振興費などに充額から過去５年の歳入還付見込額の平均額を差てられる目的税となっております。令和４年度

引き、560万円を予算額として見込んだもので予算の算定に当たっては、通常ですと、前年度ございます。

の伸び率を掛けて試算しておりましたが、コロ次に、固定資産税についてでございます。毎ナの影響により入り込み客が見込めないと予想

年賦課期日となる１月１日に、土地家屋償却資

されることから、令和３年度の実績見込額の推産を評価した課税標準額に1.4％の税率を乗じ計を基に、約20万円減の361万4,000円を見込んた額を課税することになり、それぞれ収納率をでおります。

乗 じ、1,036万7,000円増 の合 計２ 億 2,938万
9,000円を見込んでおります。

以上、歳入予算の町税に係る部分について説明させていただきました。

なお、1,036万7,000円の増は、令和３年度に引き続き、歳出について説明いたします。４

おいて、新型コロナウイルス感染症の影響によ

ページをお開きください。２款２項１目税務総り事業収入が減少している中小企業や小規模事

務費でございますが、ここには税務事務を円滑

業主を対象に、償却資産及び事業用家屋に対すに行うための事務的経費等を計上しております。

る固定資産税の軽減を行っており、令和４年度

続いて、２款２項２目の賦課徴収費でございについてはその減額を見込んでいない予算額とます。５ページをお開きください。ここには、なっております。

町税における各税目の賦課及び徴収を行うため

次に、国有資産等所在市町村交付金及び納付の事務的経費や、各税目の賦課と納付の管理を金でございますが、国や県等地方公共団体がそするための予算を計上しております。今回の委の固定資産が所在する市町村に対して、地方税

託料1,257万5,000円は、前年度と比較して、約法で定める固定資産税の代わりに交付される交倍の611万4,000円増となっておりますが、これ付金です。主に東北森林管理局や岩手県企業局

は３年に１度の評価替えに伴い、不動産鑑定評等から交付されるもので、3,365万8,000円を見価を実施するため、中段にあります令和６年度

込むものです。

評価替固定資産税標準宅地鑑定評価業務681万

次に、軽自動車税でございますが、新車や中9,000円を実施しようとするものです。

古車を購入した場合の自動車取得税に代わる環

また、新規項目として、令和４年度から新た

境性能割として85万5,000円を見込んでおりまにコンビニ収納等を開始することから、その経す。また、種別割としては原動機付自転車や軽費として、同じく５ページの上段にあります11節

自動車等で総台数3,945台、2,294万3,000円を役務費、収納代行事務取扱手数料６万4,000円、見込んでおります。

それから中段にあります12節委託料、コンビニ

２ページを御覧ください。次に、たばこ税で収納代行業務委託料13万9,000円、そして下段ございますが、卸売販売業者等が前の月に売りにございます13節使用料及び賃借料のコンビニ

渡したたばこに対して算出された税額を翌月の収納システム使用料47万4,000円となっており- 205 -

ます。

税務課長

大変申し訳ございません。資料をちょ

新規項目の２つ目として、軽自動車ワンスト

っと持ち合わせておりません。ふるさと振興課

ップサービス等に対応する必要があることから、等と連携して、資料をこれから確認して、お答

５ページ中段の12節委託料、軽自動車ワンスト

えしたいと思います。

ップサービス等対応改修業務委託料47万

なお、前回といいますか、お聞きされており7,000円、13節使用料及び賃借料に軽自動車ワますその空き家の状況なのですが、こちらのほンストップサービス等使用料２万5,000円を計うとしては、滞納している物件がということで上しております。軽自動車ワンストップサービ

質問されていると思うのですが、一般的な住宅

スとは、軽自動車を保有するための各種手続との滞納と、例えば法人が滞納しているものがご手数料の納付、それらを今までは紙ベースで行

ざいまして、それらを一緒に含めた感じのことっておりました。主にディーラーさんが行ってでよろしいでしょうか。

いたものでございます。それをこれから、令和４年度になりますが、インターネット上で一括（分けたほうがいいですの声）
税務課長

ちょっとこれから作業にかかりますのして行うシステムでございます。それに係る経で、前回の数字とまた変わっていますので、最費となります。参考までに開始は、令和４年度

新の情報を後で報告したいと思います。

とありますが、開始は令和５年１月からを予定

委員長

栁沢安雄君。

してございます。

３番

お聞かせいただきたいと思いますけれど

歳入歳出の説明について、以上で終わりたい

も、先ほど委員さんのほうから質問あったと思と思います。よろしくお願いします。
委員長

いますけれども、コンビニの収納代行事業業務

税務課長の説明が終わりました。

委託料ということで、これはこれでよろしいの

これより２款総務費と町税等歳入についてのですけれども、この西和賀にコンビニというの質疑を行います。質疑を許します。

は１軒あるかないかなのですけれども、どこで

淀川豊君。
１０番

も、町外でもよろしいということになるわけで私から１点ほどお聞きしたいと思います

すか。

が、町税等のコンビニ収納というのはいつから委員長できるようになる、運用開始の時期はいつ頃か

税務課長

らということなのか、その点について。
委員長
税務課長

税務課長。
お答えします。

確かに町内には、コンビニエンスストアとい税務課長。

うのはございませんが、Ｙショップというのがお答えします。

コンビニの収納の取扱店に入っていますので、

コンビニ収納の開始時期でございますが、令町内にはそういったところがまず１軒は確実に

和４年度始まって、最初に納付書が発行されるあるということでございます。

のが軽自動車税と固定資産税、それが連休、ゴ

あとは、コンビニですと町外となりますので、ールデンウイーク中に発送になりますので、５コンビニにつきましては全国のコンビニという月末から開始ということになります。

ふうになります。

以上です。

委員長

委員長

柿澤繁俊君。

１１番

空き家の税の滞納の状況をお聞きしたい（なしの声）
委員長と思います。
委員長

ほかに質疑ありませんか。

発言がないようですので、お諮りをいた

します。

税務課長。

以上で税務課が所管する一般会計の審査をひ- 206 -

とまず終わりたいと思いますが、これにご異議ます。

ありませんか。

16ページをお開きください。６款１項１目農（異議なしの声）
委員長

業委員会費につきましては、庁舎改修により農異議なしと認めます。

業委員会と農業振興課がワンフロアとなったこ

ここで次の農業委員会、農業振興課の審査のとから、農業委員会単独のコピー機の借り上げ

前に、昼食のため午後１時まで休憩いたします。

廃止などにより、若干の減額となっております。

委員長

午前１１時３２分

休憩

歳入については、農業委員会交付金等の県補助

午後

再

開

金及び農業者年金業務の委託収入となります。

休憩を解き会議を再開します。

なお、予算上の特別の計上はございませんが、

１時００分

農業委員会、農業振興課の審査を行います。

水田活用の直接支払交付金の変更などにより、

まず、農業委員会が所管する６款農林水産業

西和賀町の農地の維持や活用が今まで以上に難費の審査を行います。審査を行う前に、農業委

しい状況になることが予想されます。今議会に員会事務局長から事業の説明を求めます。

農業委員さんの同意案件をお願いしております

農業委員会事務局長。
農業委員会事務局長

が、今まで以上に農業委員、農地利用最適化推

こんにちは。よろしくお願

進委員の活動も重要になるものと考えておりま

いします。

す。

最初に、本日の農業委員会事務局、農業振興

以上、農業委員会の令和４年度予算の概要に課の出席者を紹介いたします。農業委員会事務ついて説明いたしました。ご審議の上、原案ど局の早川主査です。農業振興課、菊池６次産業

おり可決くださいますようお願いいたします。

推進監です。新田主査です。加藤課長代理です。

委員長

小松主査です。私、農業委員会事務局長兼農業た。

振興課長の泉川です。よろしくお願いいたしま

農業委員会事務局長の説明が終わりまし

これより６款農林水産業費の質疑を行います。

す。

質疑を許します。

それではまず、農業委員会の予算概要について説明いたします。資料は、令和４年度一般会（なしの声）
委員長

計予算歳入歳出明細書農業振興課、農業委員会

発言がないようですので、お諮りをいたします。

事務局となります。

以上で農業委員会が所管する一般会計の審査

それでは、歳入歳出明細書の一番最後のペーをひとまず終わりたいと思いますが、これにごジ、17ページをお開きください。６款１項農業

異議ありませんか。

費 、 農 業 委員 会 分 の 本 年 度 予 算 総 額 2 ,506万
4,000円は、昨年度の2,525万7,000円とほぼ同（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

額でございます。ご承知のとおり、農業委員会

続いて、農業振興課が所管する６款農林水産の主な業務は、毎月１回の農業委員会議と、農業費、11款災害復旧費の審査を行います。審査

業委員・農地利用最適化推進員による農地を有を行う前に農業振興課長から事業の説明を求め効に活用するための農地の利用調整であります。

ます。

したがいまして、毎年の予算も大きな変動はな
く、農業委員、農地利用最適化推進委員の報酬、

農業振興課長。
農業振興課長

農 業委員会事務局職員の給与が主 な 支出 であり、歳入はそれに付随した補助金となっており- 207 -

それでは、続きまして農業振興課の予算概要について説明いたします。
資料は、令和４年度一般会計予算歳入歳出明

細書農業振興課と、予算説明書主要施策の概要

べ2,593万8,000円の増加となっております。この50ページから60ページが農業振興課の記述とれは、川舟地区の基盤整備事業が３年度に採択なっております。

され、４年度から本格的に予算措置されたこと説明に当たっては、予算明細書に従って新規による増額となっております。

事業、前年と違う部分を中心に説明いたします。

10ページ、農地事務費の猿橋農村公園トイレ

それでは、14ページをお開きください。６款

解体工事85万9,000円は、農村公園の老朽化し農林水産業費、１項農業費、農業振興課分の合たトイレを解体するもので、その後につきまし

計の予算額が４億953万5,000円と、昨年度４億ては県の河川工事の動向を加味しながら、令和1,345万4,000円と比べると391万9,000円、１％

４年度については簡易トイレを設置して対応すの減となっております。令和３年度、４年度とることとしております。

も突出して事業費が大きなものがないことから、

農地・農業用施設維持管理費、10節需用費、ほぼ同額の予算額となっております。

修繕料30万円は水路、農道等の修繕を迅速に行続きまして、４ページをお開きください。３えるよう予算措置したものでございます。

目農業振興費は、昨年対比1,731万4,000円の減

14ページをお開きください。11款災害復旧費、となっておりますが、昨年は大豆、ソバ生産出１項農林水産施設災害復旧費、１目農林水産施荷組合に対してのコンバインの購入代金の補助

設災害復旧費、10節、修繕料30万円は、災害時703万4,000円、強い農業・担い手づくり総合支に備え、迅速に対応できるよう予算措置したも援交付金事業で、機械導入に対しての補助のでございます。

1,377万円がありましたが、それらがなくなっ

次に、歳入でありますが、各種事業に伴う県たことなどが起因しております。

補助金及び町債の借入れなどとなっております。

７ページをお開きください。一番上になりま

以上、農業振興課分の令和４年度予算の概要

すが、地域おこし協力隊招聘事業、昨年度は中について説明いたしました。

途で採用した２名を含め４名となっておりまし

ご審議の上、原案どおりご決定くださいます

たが、令和４年度は１人が任期を終え、西和賀に残って事業展開することとしており、令和４

ようよろしくお願いいたします。
委員長

年度につきましては３名分の予算を計上してお農業振興課長の説明が終わりました。

これより６款農林水産業費、11款災害復旧費ります。

の質疑を行います。質疑を許します。

８ページを御覧ください。４目畜産業費、一番下の堆肥センター管理費、10節需用費、修繕

淀川豊君。
１０番

料の100万円はセーフティーローダーユニック

私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

ダンプの荷台の修繕50万円及び１年間を通じて

１点目は、予算説明書の52ページ、上段６次の各種修繕料50万円の合計で100万円となって産業推進事業ということでありますが、西わらおります。

びについてはいいので、もう一つの産業間連携

９ページをお開きください。畜産振興事業、推進会議で行われる委託料が216万7,000円とい18節負担金、補助及び交付金、草地更新事業費うことですが、その詳細についてまずお聞きし

補助金は新規事業で、草地更新の際の種子代とたいと思います。

して１ヘクタール当たり２万5,000円を交付するものでございます。

それと、次のページ、53ページの長原牧場運
営事業ということで、令和３年度から牛の受入

５目農地費２億9,920万9,000円は、昨年に比- 208 -

れはしないで牧草を作って牧草を販売している

という状況かと思いますが、予算書の収入を見し先の話になるのかなと思っております。

ると、その販売代金が60万ということで収入のこのほか採草しない草地についても現在のと項目に載っておりますが、この分が長原牧場でころは管理をしております。そういった管理費

作った牧草の代金なのかなというふうに思いまも含めて三百数十万というのが長原の管理費全すが、もう390万余りの予算を使って販売代金体ということになっております。

が60万という現状については、もちろんその収

ちなみに、牧草１ロールにつきまして4,000円

支だけではない意味合いもあるかというふうにで農家に販売しております。牧草の生産費を計

思いますが、そういった状況については担当課

算しますと、１万3,000円ぐらいという形になとしてどのように考えているのか、まずその点ってしまいますので、その分は農家の負担を軽を伺いたいと思います。

減するということも含めて現在行っているとい

委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監

うことでご理解いただきたいと思います。

それでは、最初の質問、産業間以上です。

連携推進事業の委託料について、詳細のほうを

委員長

淀川豊君。

お答えしたいというふうに思います。

１０番

６次産業のほうですが、令和４年の活動

この委託料なのですけれども、合同会社地域

概要によると、３年度活動の成果と課題を踏ま計画のほうに支払う委託料ということになってえた事業を展開するということになっておりまいます。内容なのですけれども、産業間連携のすが、これ委託先でその点については考えると推進会議というものが年３回ということで予定

いうか、指導してもらって、特段令和４年度はをしてありますけれども、その進め方といいま活動というか、そういうことの事業はしないとすか、そういったもの全体に対する監修と、あいうことなのか、その点についてお伺いしたいと併せて個別ににしわが食材マルシェですとか、と思います。

米の流通ですとか、そういったものの進め方に

長原牧場についてですが、農家との約束といついて、いろいろとご指導いただくというのがうことですが、例えば長原牧場を続けなくても内容になっております。

農家支援をするのであれば、現金補助でもいい以上でございます。

かなというふうに思いますが、それは農家は、委員長

農業振興課長。

農業振興課長やはり長原牧場で牧草を作っていただきたいとそれでは、私から長原牧場の状況

いう、何か特別なそういう思いとか考えがあっについてご説明いたします。

て、そういうふうな状況になっているのか、そ長原牧場につきましては、草地面積で大体29ヘの点についてお伺いします。

クタールぐらいになっております。そのうち現委員長

６次産業推進監。

在、今後も装置として活用するということで考

６次産業推進監

それでは、お答えいたします。

えている部分が16ヘクタールとなっております。

産業間連携推進事業ということで、具体的な

これについては、農家の状況を見ながら年々少事業としてなのですけれども、ちょっと詳しくなくしていくということにはなると思いますが、お話をしますと、事業自体はやります。その進昨年度から放牧を休止したということで、牧草め方、進める際に委託先である合同会社地域計

については農家の要望で、しばらくの間は供給画のほうからいろいろと指導ですとか、改善す

してくださいという約束で放牧を休止しておりる点ですとか、課題の発掘ですとか、そういっますので、それについては農家の状況を見ながた部分、具体的な指導をいただきながら進める

ら、いつまで行うということについてはもう少ということになっています。

- 209 -

ここにもあるとおりなのですけれども、町内とについて取り組むということだと思うのですの町内産の米や野菜の町内流通の拡大ですとか、が、最終的にはどういった状況というか、どうそういったものに関しては、要するに令和３年いった体制というか、どういったことが最終目度に出た課題ですか、そういったものの改善等的として考えられているのか、まずその点につを講じながら、令和４年度も引き続き行っていいて伺いたいと思います。

くと、そういうふうな考え方になっております。

長原牧場については、まず理解をいたしまし

そこで、また新たに取組は、当然いろんな課題た。

ですとか、成果というものは出てくるわけなの委員長ですけれども、そういったものをしっかりと総

６次産業推進監

括をしながら進めていくということで、その際います。

に専門的な知見をいただきながら進めていきたとで取り組んでいるわけなのですけれども、最以上です。

終的な目的ということでございますけれども、農業振興課長。

農業振興課長それでは、お答えをしたいと思

今町内のできた農産物を流通させるというこ

いというふうな中身になっております。

委員長

６次産業推進監。

１次産業、いわゆる生産の部分、これを充実、お答えいたします。

そして農業者の所得をこれ上げていきたいとい

まず、農家も非常に高齢化してきている農家

うこともありますし、今道の駅の移設のことのが多く、年々やめていく農家も多い中でござい検討等をされておりますけれども、それも含めます。そうした中で放牧休止ということで、餌て町内の拠点施設、これの整備を通じて、そのの確保ができないという農家もございますし、

ような流通体制ですとか、あるいはその加工でそういった部分で牧草の供給だけは続けるとい

すとか、そういったものを総合的に今強化をしうことで休止した経緯がございます。

て、全体としていわゆる稼ぐ力ですか、そういそういったことも含めますと、すぐに牧草のったものを上げて、繰り返しになりますけれど

供給を行わないということは現実的ではないのも、最終的に１次産業、この所得の拡大というかなと思っておりますし、あと長原牧場、先ほことにつなげていきたいというのが目的というど29ヘクタールと言いましたが、全部で三十数ふうに考えております。

ヘクタール、草地以外の部分も含めてございま

以上でございます。

すが、返還する場合はそれを原状回復というこ

委員長

淀川豊君。

とになります。そうしますと、今の建物、そう

１０番

農家の所得拡大ということだと思うのでいったものを全部壊して返さなければならない

すが、地域で作ったものを地域で消費するといということになりますし、現在の草地、まだまう、そういう考え方にはもちろん異論がないわ

だ使える草地もございますので、そこは当面のけですが、まるで全国的にはやりのマルシェみ間は管理していきたいということでございます

たいな形で、大都市とか人口の多いところでは、し、またもしここを使いたいというような方が当然ビジネス的にも成り立っていく、そういう出てきた場合は、そういったことも考えたいとシステムだと思うのですが、当地域においては思っておりますので、当面この部分については

本当に苦労されながら担当職員等が実施してい

維持していきたいというふうに思っております。

ると思うのですが、それほど収入拡大にはつな

委員長

淀川豊君。

がらないのではないかなというふうに思うので

１０番

その産業間連携推進会議は、例えば町内すが、その点は。５万円でも年間増えれば収入

産の米や野菜の町内流通の拡大と、そういうこ拡大だという考え方であれば、そうだと思うの- 210 -

ですが、高齢化していっている中でやることとけたって何の意味もないというふうに私は思う

収入を考えたら、まるでビジネスモデルに当てので、その点についての考え方を。

はまらないような、そういったところではない

委員長

かなと思うのですが、その点については検討さ

６次産業推進監れていますか。
委員長

お答えします。

令和４年度で、まずにしわが食材マルシェで６次産業推進監。

６次産業推進監

６次産業推進監。

すとか、具体的な取組をして３年ということにお答えします。

なるわけです。ここで一度まず区切ってと言え確かに現状のままだと、その収入を上げる、

ばあれですけれども、全体的な総括をした上で、安定した収入を拡大するというところまではい

次の取組を考えていきたいというふうに思ってっていないということでございますので、そこいるのですけれども、なかなかこの取組、５年でということなのですけれども、単純に生産をですとか、３年ですとか、そこで成果が大きく上げるということだけではなくて、流通、そう出ればいいのですけれども、そういった点で、いった観点から、やっぱり人を呼び込むような

なかなか何年間で成果を出すということはお答

仕組みづくりというのも当然これ必要になってえがしにくい部分ではあるのですけれども、今くるというふうに思います。

やっている事業も３年というところで一回切っ

そして、農業者が減っていくという中で、人て、次の展開をしっかり考えて、次の取組といの確保という部分、なかなか難しいのですけれうことで着手していきたいなというふうに考えども、そういった仕組みづくり、環境を整えるております。

と、そして外からやっぱり新たな取組をしてい以上です。

きたいなという方々も巻き込みながら進めてい委員長

髙橋輝彦君。

きたいなということを、今現在ちょっと具体的

６番

今の６次産業の関連でお聞きします。今ではないのけれども、考えているということでまず町内産を町内で流通させるのだということございます。

では、やっぱり今言われているとおり、将来が

委員長

淀川豊君。

見えないのだと思うのです。そんなに増えるは

１０番

いろいろ質問すれば、いろいろ答えといずがないですよね。問題はそこなのではないの

うか、担当者の考え方で答弁されるかと思いまですか。所得拡大のためにやられると考えたのすが、おおむね例えば３年であるとか、５年でが、町外から人を呼び込むのだという仕組みをあるとかというスパンで、やっぱり一つの成果考えるということなのですけれども、それはそとして事業が成り立っていかないと、その時々れで大事なことだと思うのですけれども、それ思いつきのように事業をしても、せっかく苦労

よりやはり町外を視野に入れて流通させるといされながらやっているのにもったいないなということだと先が広がる思いがあるのですが、そうふうに個人的には思うのです。うまくいかな

ういう考えというのをお持ちでないのですか。

ければ、うまくいかないなりの検証をしてもら

委員長

６次産業推進監。

って、次に進んでもらえばいいかと思いますが。

６次産業推進監

お答えします。

そういう意味では令和４年も、まず令和３年にまず、現状いろんな町内で生産される農産物

引き続きそういった活動、事業をするというこがなかなか町内の旅館ですとか飲食店で使われとですが、その点はちょっと考え方ありますか。

ていないという現状、この部分、足元を改善しある程度のスパンで一応事業は検証してどうかたいというのがまず第一なのですけれども、委ということ、これ10年も15年もこんなことを続員ご指摘のとおり、それだとなかなかその広が- 211 -

りですとか、やはり所得の確保という部分で十委員おっしゃるとおりということでございま

分ではないという部分がありますので、もうちすけれども、実際広げることは確かに必要かもょっと近隣の市町村にも目を向けた取組というしれないのですけれども、物の量ですとか体制のも展開をしていかなければいけないのかなとということがありますので、それでちょっと遠いうことを考えています。

慮ぎみに近隣市町村という話はしたのですけれ

具体的にちょっと考え方なのですけれども、ども、当然物の確保、それからいわゆる体制で

西和賀町ゆかりの旅館ですとか飲食店ですか、

すか、そういったものを着実に整備をしながら、町外にある部分ですね、そこの部分に声がけを外にまず広げていくということが必要ではない

しながら需要の確保という部分、需要の掘り起かなというふうに私は考えます。

こしというものを図っていきたいなというふうに考えているということです。
それから、あと拠点整備の話をしましたけれ

以上です。
委員長

髙橋輝彦君。

６番

まず、そういう市場を確保して、農家のども、当然町内でいわゆる買物ですとか、なか皆さんの所得を上げるのが目的というようなこなか厳しい環境にあるのですけれども、町内のとで先ほどお聞きしています。そういう市場を方が使える部分、あるいは外から、当然これ道確保して、これだけの農産物、例えば白菜なりの駅ですとか拠点施設ということで、外から人キャベツ、大根必要なのだよと。何とか、今まを呼び込むということになるわけなのですけれでの生産量では所得は上がらないわけですから、ども、いそういった仕組みづくりを併せてやり向上しないわけですから、それ以上のものをつながら、全体としていわゆる生産ですとか需要

くっていかないと、量的に向上にはならないのの確保をしながら、この所得を上げていくようだろう。あと、例えばブランド化して単価を高な方向性に持っていきたいなというふうに考えくするだとか、そういうことをしていかないと、ているところでございます。

目的の達成が見えないです、今までの説明だと。

以上です。

その辺どうお考えなのですか。

委員長

髙橋輝彦君。

委員長

６次産業推進監。

６番

町内流通にこだわるのは、すごくいいこ

６次産業推進監

お答えします。

とだと思います。足元を確実に固める、これは確かに市場の確保ですとか、そういうふうな

大事なことですし。と同時に、先ほどから言っ大きな部分を最初にするというのは当然なのでているような課題があるわけですから、それをすけれども、今の現状、農家の現状、農業の現克服するためには、先ほど近隣市町村とおっし状というものを見ると、やはりそこに一気に行

ゃられましたけれども、ちょっと遠慮がちな視くことはできないのですけれども、要はどっち

野なのではないのでしょうか。もっと広い目で、が先かという話にはなってしまうわけなのです

大きな市場があるのではないのですか。町としけれども、生産性をまず向上させるためには流て６次産業を発展させるということであります

通ですとか、市場ですとか、そういったもののので、もうちょっとやっぱり大きなそういう市

仕組みづくり、確保というものは当然必要と。

場を見ながら、そういうところに力を注いでいあわせて、ブランド化ですとか生産量の確保でく、地元の流通をしながら並行して進めるといすか、それも並行して行うということでございうことは考えられないのでしょうか。

ます。そういった具体的な方策を産業間連携推

委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監

進会議の中でもしっかりと話をして、具体化をお答えします。

させていきたいなというふうに考えております。
- 212 -

以上です。

５番

委員長

髙橋到君。

５番

説明書の50ページですが、山の幸運営事

将来的には一本化するという考えですか。

業、これは地域農業支援事業などに対して補助委員長お答えいたします。

現在２つございますが、堆肥の搬入量は、沢的にどんなことをやっているのですか。

内の10分の１が湯田堆肥センターという形にな

農業振興課長。

農業振興課長

農業振興課長。

農業振興課長を出すと書いていますが、この支援事業は具体

委員長

それでは、湯田と沢内の堆肥センターをっております。沢内で集めた生堆肥を湯田堆肥

お答えいたします。

センターに持っていって、そこで堆肥化していここの事業概要で書いてありますとおり、堆るというのが現状でございまして、そういった

肥センターの運営などという形で、実際に赤字部分で非常に経費がかさんでいるということも部分であります堆肥センターの運営に対する補あります。

助という部分がこの1,500万の主なものと考え

ただし、湯田堆肥センターのほうは、廃棄物ております。

の処理という形で行っておりますので、野菜く

委員長

髙橋到君。

ず等を受け入れていることもあります。そうい

５番

堆肥センターの運営が主だということでったことも加味しながら、両堆肥センターの在すが、それでは一方で54ページの堆肥センター

り方については近い将来のうちに一本化するな

管理費、これ予算半分以下になっていますね。

り、そういった方向を考えていきたいというふ

この半分以下にした予算でも十分にやっていけうに思っております。将来的には一つにするべ

ると、こういうことですか。

きだと思っております。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長お答えいたします。

委員長

髙橋到君。

５番

私も将来的には一本化したほうがいいと皆さんよくお分かりになっていると思います

思いますが、それにはまず何年もかかると思いが、両堆肥センターとも建設から年数が相当たます。ただ、今現状、例えば今年は雪が特に多っておりまして、機械設備、相当老朽化しておかったからかも分かりませんが、湯田の堆肥セります。毎年計画的に改善しなければならない

ンターなんて中にいても雪降ってくるような状部分を修繕料という形で置かせていただいてお態なのです。やっぱりああいうのを見ると、予りますが、財政と相談しながらやっております

算をこれ500万から200、半分にして、それでいが、昨年度については沢内堆肥センターの攪拌

いかなとは思うのですが、予算がないというの機の修繕が三百数十万という形で大きな金額でで、これはしようがないですけれども、早急にございました。

ああいうのはもう修理したほうがいいのではな

今年度、なかなか予算上も厳しくて、そうい

いかなと思います。雪よりも雨のほうが大変だ

った大きな修繕料を置けないということで、私、と思いますから。

先ほど説明しましたが、今年度の修繕はセーフ

それからもう一つ、58ページの中山間直接支

ティーローダー等の荷台の修繕の50万と、50万払ですが、大変町にもとっても相当大きなお金

円の壊れた部分を修繕するということで、修繕が入るわけですが、これ対象にならない地域も料が100万円しかまず現段階で置けなかったとあるわけで、西和賀は丸ごと中山間とか、そういうことで、半減しているということでご理解いう考えはなかったですか。

いただきたいと思います。
委員長

髙橋到君。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長- 213 -

お答えいたします。

中山間直接支払制度、平成12年に始まりまし

ことをして、100分の１あるところを対象にすて、今回５期目という、５年対策で５期目といるということはできるかもしれませんが、県にうことになります。平成12年に導入された際に、こちらから100分の１のないところを対象にし傾斜度で対象農地、対象農地でないということてくれという要望は出しているわけですが、そは判断されまして、急傾斜20分の１以上でない

れが一律には対象にならないということで、違と、岩手県の方針では対象外ということでござう、例えば西和賀は豪雪地帯なので、豪雪地帯

いましたが、西和賀地域には対象となる農地はを全域対象にしてくださいというような要望、

ほとんどないということで、西和賀地域だけ関あるいは山間地域、西和賀だけではなくて、山係者だけでの対象農地として認められたという間地域は中山間、一つのくくりになっておりま

経緯がございます。

すが、中間地域に比べて条件は非常に悪いといですので、関係者だと100分の１ということで、うことが表れておりますので、山間地域を全て100分の１あるかないかは肉眼ではちょっと分対象にしてくださいといった要望をこれからもからないので、ここが対象になって、隣が対象続けていかなければならないと思っております。

ではないという農地がすごくいっぱいあります。

委員長

北村嗣雄君。

農家にとっては、何でだという形でいろいろ協

２番

では、私のほうから１点か２点お伺いし議してきた結果があります。そういったことで、ます。

町としましても、西和賀地域は非常に条件の不予算書の11ページですけれども、この県営の利な地域であるので、全面積を対象にしてほし

経営体の整備事業が今年もいろんな事業で予算いという要望を今もしております。ところが、化されているわけですけれども、この議会でもなかなかそういった要望は通らないということ話になっていますが、今年度から水田の活用のが現状でありますが、全農地を対象にしていた見直しが始まり、特に今まで畑地で経営していだけるよう、今後も要望活動は続けていきたい

た方が５年間のうちに水張り、いわゆる米の作と思っております。

付か水稲に関わる作付をしないと、交付金の見

委員長

髙橋到君。

直しが、削除されるということが出ていますけ

５番

西和賀丸ごとというのは、確かに条件、れども。

ハードルが高いと思いますが、それらの、せめ

これは、県内各地のみならず、全国でいろいて地域でここからここまでは対象、ここからはろな波紋を呼んで、課題を国のほう、あるいは対象外と、やっぱりそれだけは避けてもらいた県のほうに、いろんな形で要請しているのです

いのです。やっぱり同じ地域で同じ田んぼをつけれども、町としてもこの草地というのはかな

くっていて、ここからここを線引いて、ここかりあります。それから、畑作のリンドウを含め

らここはもう対象外だというようなところも相て、田のそうした作付面積が多いわけですが、当ありますので、その辺のところは、それもま

これを今後５年以内にやはり水を張るとなると、ず県のほうにはお願いしているわけですか。

今まで私ども、私も農家ですからあれですけれ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長ども、実際水利のいわゆる保全がどうしても限あくまでも傾斜ということになりられてくるために、水不足がかなり大きな問題ますので、傾斜がなければ、100分の１でなけとして今度出てくるような結果に見られるのでれば対象外ということになります。ですので、すけれども。

測り方次第ということも若干あるかもしれませそれで、その場合、やはりそれに向けた、なんが、もう一度傾斜を測り直すなり、そういうかなか町で独自となれば難しいと思うのですが、- 214 -

この経営の、いわゆる県の土地改良区が事業主

町有地の管理ということになっています。

体だと思うのですが、この事業がやっぱり個々

委員長

北村嗣雄君。

継続して、町内の土地改良区以外の団体、集落

２番

そうすると、私の勘違いかな。うちのほ等にも果たしてこれ適用してできるものなのかうの、いわゆる国有地との境にある草地かなとどうか。その辺お伺いします。

思いましたけれども。これはそうしますと、委委員長

農業振興課長。

農業振興課長託してということは、いわゆる運営も全部任せお答えいたします。

ているという形なのか。これの実績とか何かと水路整備あるいは圃場整備につきましては、いうのは、長原牧場とは経営体が違うわけなの

大きく言えば、国営、国が事業主体、その次はですか。

県営、県が事業主体、そして団体営という形で委員長

市町村あるいは改良区が事業主体ということで、

農業振興課長事業はできることになっております。

農業振興課長。
お答えします。

貝沢の部分については、デントコーンを直営ですので、西和賀土地改良区に入っていないで作っていただいておりますし、この桧之沢の湯田北部についても圃場整備事業が完了してお部分については草地を管理していただいている

りますし、そういった部分では改良区外でもでという形になります。

きるということになります。
委員長

北村嗣雄君。

２番

ありがとうございます。特に私ども北部委員長

北村嗣雄君。

２番

まず、私もちょっと調べてみますけれども。

については、土地改良区には入っていないといそれから、先ほど同僚委員が申し上げておりうか、加入していないし、まだそれが組まれてます、この長原牧場の運営事業なのですけれどいないのですけれども、ただ集落としては組合も、これいわゆる実際に委託している分が、作ができておりますが、いわゆる河川の整備によ業でしょうけれども、300万、それから草地のってある程度までは整備はされたのですけれど

借上料が30万、そしてそれを含めると、まずトも、今後こうした事業が、特にやっぱり課題とータルで三百九十何万になっているのですけれしてやっていただきたくなる要素が十分に出てども、売上げが60万で、いろいろ状況は、事情くるようですので、その辺を町としても積極的もあるとは思いますが、去年から放牧、今回はに取り組んでいただければなと思います。

中止するというか、廃止するということでこのそれから、もう一件なのですが、これは予算予算になっているのですけれども。ただ、いろ書の９ページですけれども、町有地の草地維持

いろ先ほどお聞きしたように、最終的にはここ

管理業務委託料77万1,000円というのが出ていを返納する場合は所有者の、契約等があったのるのですけれども、これのいわゆる状況というか分かりませんけれども、いずれ承諾なり理解

か、委託がどこになって、そしてどのような形の下でやっぱり精算が行われるでしょうから。

でこの委託をされているのか。多分これの町有果たして、今確かに畜産農家でも個人農家は草地というのは、私ども北部のほうかなというの地の確保とかというのは難しい方もあると思いも考えられるのですけれども、その辺を伺いまます。ただ、私、今ここに立って、町のいろんす。

な財政状況なり今後のことを感じますと、こう委員長

農業振興課長。

農業振興課長して何年かたつとなれば、かなりの膨大な運営

これについては、山の幸王国のほ資金がここに組み入れられるわけで、ここを短うに委託しております。湯田の桧之沢のほうの期間というか、単年度の中で、やはりこれは温- 215 -

泉事業ばかりではなく、こうした事業をある程いうことで、莫大な事業費になりますが、なる

度見直しする検討が必要と思われるけれども、べく早く供用開始になるよう、こちらでも力をその辺はどのように考えますか。

入れてまいりたいと思っております。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長お答えいたします。

委員長

深澤重勝君。

７番

今課長さんのほうから、これからの分も

畜産農家も少なくなっておりますし、今後も整備なるものを述べていただきましたのですが、少なくなっていくことが予想されます。したが今の水田基盤というのはもう50年前に、米の増いまして、この事業をそのまま10年後も同じよ

産運動時代に、とにかく何でもかんでも開田、うに続けるということは考えておりません。現開田ということで開田した、いわゆる基盤整備

在、先ほど申し上げましたが、採草をきちっとというよりは区画整理で、全く開田事業だったやっているところと、掃除刈りということで維わけでありますから。それから50年経過して、持しているという部分がありますが、維持してこれは農業に限らず、何の場合でも50年前の施いる部分については近い将来、もうそこは草地設でそのまま事業を続けるというのは一般的にではなくするというふうに考えておりますし、あり得ないことでありますから、同じように都

採草地につきましてもまき直しがすぐ必要にな

市基盤であっても、それぞれの時代の要請によりますので、そういった部分の費用対効果も考ってその使い道なり様々な部分が出てくるわけ慮しながら、縮小していくという形を取っていでありますから、そういう汎用性の高い基盤をきたいというふうに思っております。

つくらなければいけない。そして、好むと好ま委員長

深澤重勝君。

ざると機械も大きくなってきておりますし、こ

７番

２点についてお伺いしたいと思いますが、れからさらにスマート農業なり、あるいは無人１点ずつ。最初は、この資料説明書の58ページの機械、そのようなものが、好むと好まざるとの上段です。冒頭課長さんのほうから、概略とそういうものが入ってきて、そういう形でこのいうのは説明ありましたけれども、県営経営体

我がふるさとの農地を守りながら、その次の世基盤整備事業、私の川舟地区の基盤整備につい代に送り届けなければならない我々の責任でもてでありますから、一応この説明書に書いてああるというふうに思います。

る内容ではありますけれども、改めて具体的な

ただ、このとおり、いわゆるこの地球の表面説明を願いたいというふうに思います。取りあを改造するものですから、多額の事業費かかるえず、これ１点で。もう一点は、あと猿橋のトわけでありますけれども、そういうことを念頭

イレの件なのであれですが、それはまた改めて。

に置きながら、金はかかると言いながら、全町

この川舟の基盤整備について概略を説明願いた的にもある意味進めていかなければならないと

いと思います。

いうふうに思いますし。これは、時代が変わっ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長てきたから大分違ってきたのですけれども、こお答えいたします。

の事業というのは受益者の農家の意識改革、意58ページの上段に書いてございますが、川舟

義づけ、これが極めて大きなポイントになるわ

地区の土地改良整備事業は県営経営体育成基盤

けで、かつてはうちの田んぼだ、うちの土地だ整備事業ということで採択されて、令和３年度からということになったのですけれども、時代から令和12年度までの計画で、地域内の105ヘの変遷とともにそういう気持ちも大分薄れてきクタールの区画整理を実施したいということでておりますし、公的資金を使う限りは、自分の計画しております。総事業費が32億7,600万と個人の財産意識というのはやっぱりある程度制- 216 -

限されなければならない、当然のことでもある

れども、この自治体としてもかなり腹を据えてわけでありますから。一応計画的には10年といかからないと、本当にかなりの耕作放棄地が出うスパンを考えているようですけれども、できるのではないかということが懸念されるわけでるだけ早く、ましてやこの水田活用の状態も変ありますから、西和賀町として、町としてやらわってきておりますから、そういうような対応なければならないこと、あるいは当然国や県なもありますので、何とか早急に鋭意進めていたりに要請するなりという力を結集しながら、何だきたいということをお願い申し上げながら、とか取り組んでいただきたい。そのことを申し改めてそのことを、決意のほどをお伺いしたい

上げて、この分については終わります。

と思います。
委員長

２点目の猿橋の農村公園のトイレの解体のこ

農業振興課長。

農業振興課長とでありますが、先ほど課長さんのほうからは、お答えいたします。

解体をして、次の和賀川の改修の県の絡みとい今回の水田活用交付金の変更というのは、西うことでありますが、確かに和賀川の改修の一和賀に本当に大きな影響を与えるものと考えて定の図面までは多分大分前にできておるはずでおります。そうした中で、水田を有効に活用すあります。そうすると、今の時点でそれの改修るためには、畑にも水田としても使えるようなされる見込みというのはどの程度の情報を得て、基盤整備をしていくことは本当に重要なことだ

どの程度の進み具合ということになっておりまというふうに考えております。西和賀町の場合、すか。

和賀川沿いにつきましては割と整備が進んでき

委員長

農業振興課長。

ておりますが、ほかの部分についてはなかなか

農業振興課長お答えいたします。

整備が進んでいないというようなこともありま

どの程度と言われましても、最初は今の農地すので、今年度、本当にどのように水田を活用を潰してあそこを、新しい堤防を造ってというするのかといったことについては地域で真剣にような大規模な計画だったのですが、それが今話し合っていかなければならないものと思っての住民説明の中では農地は潰さないという形で、います。

若干今桜並木等ありますが、あそこが潰れる程そうした中で川舟地区につきましては、ちょ

度の改修ということは聞いております。

うどいいと言ったら語弊もありますが、今回計

今回トイレを壊すというのは、昨年非常に評画を立てて、100ヘクタールという大きな面積

判が悪くて、春の段階で使用禁止という形にしで基盤整備を実施するということで、この事業て、仮設トイレを置かせていただきました。今についてはぜひ真剣に進めてまいりたいと思っのトイレの改修も検討したのですが、今のトイておりますし、これに続く地域についてもぜひレの改修ではとってもこれ以上、使用者に満足出てくるよう、考えていただきたいというふうしていただくものにはならないというふうに考に思っております。

えまして、取りあえず今回は壊すということに委員長

深澤重勝君。

したところであります。

７番

ありがとうございますというのは変です

ここは、農村公園ではありますが、弁天島とが、ありがとうございます。

いう町内でも有数の景勝地でございますので、それと、大変ご苦労をかけるわけであります

観光面も考えながら、今後の整備については協が、今回の、先ほどもありましたように、水田

議していきたいと思っております。

活用の見直しというのは、やはりかなり大きな委員長

深澤重勝君。

エネルギーを使って、国への要請もそうですけ

７番

今課長からありましたように、あそこは、- 217 -

いわゆる弁天島の景勝地もあって、結構な人がますけれども、あともう一点は61ページの森林

来ているのです。それで、今はあれなのですが、エネルギー利用促進事業ということと、この２トイレの悪いところにはどんなところにも人は

点……

集まりませんから、当然苦情はかなり去年、お委員長

これは、林業振興課であります。

ととしあたりから受けておりまして、なかなか

３番

では、地域おこし協力隊の招聘事業につどこに責任あるか、最終的には予算の関係だっいてお伺いさせていただきますけれども、このたかと思うのですが、やはりあの部分は、冒頭

事業概要を見ますと、３年後の自立就農を目指に申し上げましたような川の改修にかかわらず、して、定住していただきたいということの事業

それら関係なくやっぱり整備すべきだと思いまであろうかなと思いますけれども、果たしてどす。今あの地域の簡易トイレというような、とのぐらいの方が、最近の数字で結構でございまてもではないけれどもという思いであります。

すので、何名ぐらいいらっしゃるのか、お聞かですから、繰り返しになりますが、川等の改せいただきたいと思いますけれども。

修関係なく、恐らく川を改修してもトイレの分委員長

農業振興課長。

まで来るものではりませんから、直接関係する

農業振興課長

今まで農林関係という形で地域おものではありませんので、早急に整備すべきだ

こし協力隊は、卒業した方がたしか５名です。

ということを強く申し上げて、改めて取組の姿

そのうち４名は、町内に残っているという形で勢をお伺いしたいと思います。

ございます。今農業振興課、令和４年度は３名

委員長

農業振興課長。

農業振興課長ということで、農業振興課の場合、農業で募集

ご意見として伺っておきたいと思しているわけですが、農業だけでここで暮らしいます。農業振興課サイドだけでは決定できまていくという方では非常に難しい状況ですので、せんので、今おっしゃられたことを庁内で討議

自分探しも含めて、将来的に定住を目指すといして、何らかの方向を見出していきたいと考えう形で各隊員とは向き合っております。その隊ております。

員ごとに、農業プラス何をやりたいというよう委員長

深澤重勝君。

な形で、１年目、２年目、そして３年目という７番

かなり皮肉な言い方になりますけれども、形で協議しておりまして、今のところいる現在

今課長さんいる農業振興課ではなくて、これは３名につきましても、それなりに西和賀に残り

観光商工課に移管すればすぐ予算つくと思いまたいというような形で頑張っておりますので、す。

よろしくお願いしたいと思います。

委員長

内記町長。

委員長

栁沢安雄君。

町長

お答えいたします。

３番

私も地域おこし協力隊の方とお話しさせ

弁天島の観光の景勝地ということでの位置づていただいたことがございまして、農業を目指けというのは、了解しているつもりです。ほか

してここに来ていただいていることは大変立派の地域、地区とのバランスを考えながら検討さでございますということを申し上げましたけれ

せていただきたいと思いますので、よろしくおども、どうせ目指すならば、１年農業できるよ

願いいたします。

うに、春も夏も冬も農業できるような方向性を委員長

栁沢安雄君。

取ってはということでお話しさせていただきま

３番

私のほうから２点だけお聞かせいただきした。冬は、やはり何といっても西和賀町にはたいと思いますけれども、予算説明書の52ペー

自然がいっぱいあるわけでございます。その中ジの地域おこし協力隊招聘事業のことでございでもお湯がございますので、そのお湯を利用し- 218 -

ていただきながら、冬の間、農業のほうに携わってはどうかということもお話しさせていただ（なしの声）
委員長

きましたので、ぜひこの辺をちょっとどんどんます。

お話しいただければと思いますけれども。
委員長

以上で農業振興課が所管する一般会計の審査

農業振興課長。

農業振興課長

発言がないようですので、お諮りいたしをひとまず終わりたいと思いますが、これにごありがとうございます。西和賀で異議ありませんか。

農業をやっている方で、冬、農業をやっているというのは非常に珍しくなってしまっておりま（異議なしの声）委員長す。というか、結局採算が取れなくて、冬の間異議なしと認めます。

ここで次の林業振興課の審査に移るため、２は違う業務というものが多くなっています。温

時20分まで休憩いたします。

泉を活用したというのも一つの方法とは思いま

午後

２時１１分

休

憩

すが、それで成功している事例もあまりないの

午後

２時２０分

再

開

で、冬の間やるということであれば、加工とい委員長

休憩を解き会議を再開します。

うことが考えられますし、あるいは農業以外、

林業振興課の審査を行います。林業振興課が除雪というような形もありだと思っていますの所管するのは２款総務費、６款農林水産業費、で、半農半Ｘも含めて１年中農業で食えれば一11款災害復旧費であります。審査を行う前に林番いいのですが、ここに暮らしていくというこ

業振興課長から事業の説明を求めます。

とを一番の前提として考えていきたいというふ
うに思っておりますので、よろしくお願いした

林業振興課長。
林業振興課長いと思います。

お疲れさまでございます。最初に、同席する職員の紹介をしたいと思います。主査

委員長

栁沢安雄君。

の佐藤でございます。主任の高鷹でございます。

３番

何か冬に農業というのは、難しいという地域林政アドバイザーの金子でございます。そことの説明でございますけれども、私も、申しして、私、課長の菊池でございます。どうぞよ

訳ないですけれども、ニンニクを使いながら黒ろしくお願いいたします。

ニンニクを生産させていただいております。おそれでは、内容の説明ということで入ってい湯の、温泉の熱を利用しながらです。これも一きたいと思います。お手元の西和賀町予算説明

つの方法ではないのかなと。それから、野菜の書61ページから63ページ、これを主に説明をし乾燥など、いろんなことを他市町村でやっていたいと思います。そして、併せてということでるわけでございますので、そっちのほうも少しございますけれども、皆様のほうに一般会計歳勉強して、研修したり、何とかさせて事業を起

入歳出明細書林業課振興課の抜粋版もご用意しこしていただきたいと思いますので、よろしくましたので、併せて御覧をいただければという

お願いします。

ふうに思います。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長それでは、予算説明書61ページの上段を御覧

ありがとうございます。一つの可いただきたいと思います。抜粋版のほうは、２能性として、今来ている研修生、野菜を作ってページから４ページが対応するところというふおりますので、こういうこともあるのだよとい

うになります。まず、有害鳥獣被害対策事業にうようなことについては伝えさせていただきた

ついて説明をいたします。近年、有害鳥獣の目

いと思います。

撃件数が増加するとともに、農作物等に対する委員長

ほかに質疑ありませんか。

被害も顕著となってきております。特にもイノ- 219 -

シシによる被害が目立ってきており、早急な対補助事業要件に満たない間伐等に対し、補助金策が求められております。その対策のため、西を交付して支援する経費となっております。

和賀町猟友会にご協力いただいて組織している続きまして、予算説明書62ページ下段を御覧

西和賀町鳥獣被害対策実施隊に対し、有害鳥獣ください。抜粋版のほうは６ページになります。

の捕獲や駆除を委託しておりますが、新たにイ

森のサイクル普及啓発プロジェクト事業でござノシシ対策の経費分を上乗せすることとし、委います。植える、育てる、使う、また植えると託費を53万3,000円としたところでございます。

いう森のサイクルの重要性を普及啓発し、すぐ

また、町民貸出用の電気柵購入費として新たそばにある豊富な森林が町の重要な地域資源でに、備品のところでございますけれども、44万あることに気づき、その資源をどう活用し、ど1,000円を措置するとともに、狩猟免許取得補

う未来に残していくのか学習する機会を提供す

助金を手厚くし、飼料ハンターの確保育成に向るものでございます。子供の頃から、森林林業

け、力を入れていきたいというふうに考えておに触れ、考えることで、将来の職業の選択肢にります。

林業が入るようにしたいと考えております。森

続きまして、予算説明書61ページ下段を御覧ください。抜粋版は、４ページになります。森林組合に委託している森林体験ふれあい事業についても継続実施します。

林エネルギー利用促進事業になります。平成22年

続きまして、めくって予算説明書の63ページ

度に策定した、薪利用最適化システム構築計画

上段を御覧ください。抜粋版は、引き続き６ペを継承し、引き続き森林バイオマスエネルギーージであります。町有林等整備事業です。造林の利用推進に取り組んでまいります。まきスト

地の下刈り、次年度の作業箇所の測量等を実施

ーブの新規設置者に対するまきの進呈、農業まする経費ということで措置をしております。

つりへの薪ストーブ展示会、薪割り体験コーナ

続きまして、説明書の63ページ下段を御覧くー等の設置のほか、森林組合で行っているチッ

ださい。抜粋版、引き続き６ページでございま

プ材買取り、具体的には町内の山から丸太を切す。民有林管理事業です。近年、急速に拡大しり出してきて、森林組合に持ち込むと買い取っているナラ枯れ被害に対応する経費のほか、町てくれる制度ということでありますけれども、有林及び町有林道の適切な状況把握のために実そういったもののかさ上げ補助の経費というこ施するパトロールの経費、森林所有者等が行うとで措置をしております。

里山の環境保全活動に対する補助経費というこ続きまして、めくっていただきまして、予算とになります。

説明書62ページ上段を御覧いただきたいと思い続きまして、修繕料の中身について説明をします。抜粋版のほうは、５ページということにたいと思います。歳入歳出明細書の抜粋版のほなります。民有林整備促進事業でございます。

うをご用意いただきたいと思います。まず、３

この事業は、森林環境譲与税活用事業というふページでございます。林業総務費に修繕費としうになっております。町の地域資源である森林て30万円を措置しておりますけれども、これはを活用し、林業、木材産業を活性化するため、林業振興課所管の公用車の車検代及び修繕に充地域林政アドバイザーの雇用、森林カルテ作成

てるものとなっております。

事業、森林所有者意向調査を旧沢内村の地区を続きまして、４ページ、林道維持管理費の100万対象として実施するものでございます。同時に円でございますけれども、町有林道30路線で総民有林整備を進めるため、森林所有者等が森林

延長７万1,685メートルの林道の小規模災害の整備のために行う作業道の作設等や、国や県の修繕に充てる経費となっております。

- 220 -

なお、大規模な災害が発生した場合は、別途当額がありますので、令和４年度以降も返済を

災害復旧費に予算を計上して対応するというこ

続けていかなければいけない状況にあるというととしております。

ことなのですけれども、森林組合のほうと今協

最後に、５ページの民有 林整 備促進事業の議をしておりまして、この300万円が果たして200万円でございます。これは、私有林におけ

本当に返せるかという部分、いわゆる第２次のる作業道が破損した際の修繕に充てる経費とし経営改善計画、森林組合は立てていますけれどて措置しているものでございます。

も、その中身を精査していただいて、これがど以上、主な事業について説明いたしました。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長のようになるのかということを上げてもらうよ
うに今お願いをして、その中身について協議を

林業振興課長の説明が終わりました。

していきたいというふうに思います。

これより２款総務費、６款農林水産業費、11款

ですので、これが増えるのか、減るのかとい

災害復旧費の質疑を行います。質疑を許します。

う部分、ちょっとここではお答えできないので

淀川豊君。
１０番

すけれども、その協議の結果を踏まえて、この私からは３点ほど、もっとちょっとあるのですが、絞って３点ということで質問させていただきたいと思います。

部分は調整になる可能性があるということをまず申し上げたいと思います。
それから、２点目です。三森山の工事の詳細

まず、予算書のほうの歳入において、諸収入ということでございますけれども、令和３年度、ということで、森林組合からの貸付金の300万

まず湯川から秋田県境までやぶになっていましの返済が収入の中に計上されておりますが、見たので、これをまず仮払いをしました。一度車込みとしては令和４年度、この300万についてで実際に通って確認をしたのですけれども、路は返済していただける、そういう見込みである盤からキノコ、枝が出たり、脇の部分が崩れたのか、その見込みについてということと。

りですとか、ちょっとそういった部分で整備を

予算書の４ページ、工事請負費ということで、しなければいけないというふうなことをちゃん

林道三森山線の道路整備工事がありますが、そと確認をしたので、これを令和４年度整備をすの工事の詳細についてと。

ると。具体的には、約６キロメートルくらいだ

予算説明書の63ページ上段の町有林管理費とと思いますけれども、そこをブルドーザー等でいうことで、昨年よりも1,000万以上減額の予いわゆる路盤整備をするというものがこの中身

算立てとなっているその理由というか、訳につになっています。約400万ということですけれいて。まずは、お伺いします。

ども、それが中身になってございます。

委員長

林業振興課長。

林業振興課長それから、３点目でございます。町有林の整

それでは、私のほうから順次お答

えいたしたいと思います。

備事業が令和３年度に比べて金額が落ち込んでいるという原因なのですけれども、まず何点か

まず、森林組合の貸付金返済額300万円の件ということでございますけれども、令和３年度補理由がありますけれども、ちょっとそれを詳しく申し上げたいと思います。

正予算でもお願いをしたところですけれども、

まず、直接の要因ということでございますけ

森林組合の経営状況を考慮して、300万円返済

れども、湯川地区で国有林から返地をされた４していただく部分を100万に減額をして補正をヘクタールほどの造林地、ここで下刈り作業をしたというふうな経緯があります。それで、ましていましたけれども、これ終わったこと、こだその貸し付けた金額の残債といいますか、相れがまず大きな理由として一つです。

- 221 -

それから、現在大野地内、大野のほうの町有

町有林管理費についてですが、今の説明です

林を中心とした施業計画を進めているということ、民有林の促進事業に重きを置いてやっていとでございます。この中身なのですけれども、るから、町有林管理については少しになっていこれまでの育成のための間伐から利用期を迎えるというような、そういうようなニュアンスでた森林の皆伐、再造林を主眼としたものに訂正

聞こえるのですが、町有林は町民の大切な財産するというふうな中身になっているのですけれの管理の部分に当たるものですから、民有林をども、予算計上の必要な育林事業が減って、令たくさん予算かけてやっているから、こっちは

和４年度、予算計上の不要な皆伐作業、これを少なくともいいのだという考え方にはならない

計画しているために、いわゆる町有林整備事業のではないかなというふうに思うのですが、その歳出のほうに出てこないというふうなのが２の点はどのように考えていますか。

つ目です。

委員長

それから、さらにということですけれども、林業振興課長。

林業振興課長お答えします。

もう一つですけれども、令和２年度から森林環

まず最初に、森林組合の返済の件でございま

境譲与税を活用した西和賀町民有林環境保全整すけれども、当然その機械の部分ありますけれ

備事業補助金を制定して、私有林での森林整備

ども、やはりそれはそれそれということですけを推進する施策を行っていると。これも含めてれども、あと大きな要因として累積欠損の部分事業を進めているということもあって、それでがありまして、その兼ね合いもありますので、

いわゆる私有林の整備と町有林の整備のこの事一概にちょっと幾らとこう決められない部分が

業量のバランスですか、これを取っているといありますので、それも含めて今精査をしている

うことで金額が下がっていると。この３つの要ということでございます。

因で町有林整備事業の予算、これの額面が下がったというふうになっています。

それから、２点目ですけれども、民有林の部
分を重きを置くので、町有林を減ということで、以上です。

ちょっと言い方が悪かったのですけれども、そ

委員長

淀川豊君。

うではなくて、町有林のほうも大野地内の皆伐

１０番

まず、森林組合の貸付返済についてです

事業をします。実際皆伐の場合なのですけれどが、森組さんの経営状態であるとか、設備投資

も、保育の部分と違って、経費としていわゆる等もいろいろ予定もあるということだと思うの

歳出、こういったものが出るということではなですが、例えば機械を購入したいであるとか、

くて、実際は皆伐をして、その経費と売り払っ

そういう事情がある中で、減額をして返済をす

た額を相殺した形で収入ということで出てくる

るということではなくて、やはり300万ずつ取仕組みになっているために、歳出のほうでの管りあえず返していただいて、その購入費はまた理経費ということでは出てこないとなっていま

町の予算と、何か補助を使えるような事業で、すので、町有林のほうは大野地内の皆伐事業を別立てで出すような形が私は個人的にいいのでやりますと、併せて民有林のほうもやっているはないかなと思うのです。やっぱり減額すると、ということでございます。

いつまでも森組さんには返済金が残るという形

これ森林組合が事業を担当しているというこなので、その辺は担当課とお話しいただいて、とで、やはりマンパワーですとか、機械の部分

うまくと言えばちょっと語弊がありますが、こがありますので、青天井でできるわけではない

うやっていただいたほうがいいのではないかな

のですけれども、そういった兼ね合いで町有林というふうに思って質問させていただきました。

整備事業、ちょっと金額が下がったということ- 222 -

でございますので、よろしくお願いします。

内の小中学校に対して行っている事業だと思う

委員長

淀川豊君。

のですけれども、これは全ての学校で行うやつ

１０番

金額が下がったという話は分かりますが、だったでしょうか、その辺まずお聞きします。

今は木材高騰しているような状況であったり、委員長

林業関係者にとってはすごく追い風な、そうい

林業振興課長う状況にあるのだというふうに思うのですが、林業振興課長。
森のサイクル普及啓発事業についてのご質問にお答えしたいと思います。

やはり町有林の木を売買するに当たっても、一

令和４年度、植樹については計画を今段階で円でも高いところで、そういう時期に売れるとはしていないということでございます。

いうことがやはり町民の財産ということでは大それから、学習事業のほうですけれども、こ

変重要ではないかなというふうに考えますので。

れは町内全ての小中学校を対象に実施をするとそういう時期を逃すことなく、大野地区で皆伐いうことでございます。全ての学年ということ

やるからそれでいいのだというようなことではではなくて、特定の学年ということになるのでなくて、やはりいつでもそういうところで対応すけれども、小中学校全てを対象として実施をできるような、そういう町有林管理をやっぱりしているものでございます。

考えていかなければならないのではないかなと以上でございます。

いうふうに考えますが、その点はどのように考委員長

髙橋輝彦君。

えますか。

６番

全ての学年ではないにしろ、４校でやっ

委員長

林業振興課長。

林業振興課長ていらっしゃいましたか、分かりました。

お答えします。

植樹なのですけれども、今環境譲与税も町にまさにご指摘のとおり、ウッドショック等、入ってくる中で、事業概要を見ますと、やはり

今木材価格が高くなっているということでござ

森のサイクルということで植える、育てる、使いますので、ここを捉えて、いわゆる大野地区

うという概要があるにもかかわらず、一番最初の皆伐事業を施業して、できるだけ高い金額での植える部分がないということは、これいかに売ろうということで取組をするということでごと思うのですが、その辺はいかがですか。

ざいます。
委員長

委員長

林業振興課の審査の途中でありますが、

林業振興課長

東日本大震災の発生した午後２時46分の黙祷のお答えします。

確かにこの予算説明書のほうには、植える、ため、午後２時50分まで休憩いたします。

委員長

林業振興課長。

育てる、使うというふうな部分があるのですけ

午後

２時４０分

休

憩

れども、植樹祭の場合、特にも所有される方と

午後

２時５０分

再

開

の調整、植える場所ですね、これがなかなか見

休憩を解き会議を再開します。

つけるのが難しい。不可能ということではなく引き続き、林業振興課の審査を続けます。質て、難しいという部分がありますので、十分調疑を許します。

整をする必要があるのかなというふうに考えて

髙橋輝彦君。

おります。そういったことも含めて、植樹祭に

６番

予算説明書の62ページ、森のサイクル普

ついてはまた改めて場所等も含めて検討する必及啓発プロジェクト事業でございます。こちら

要があるというふうに考えております。

は１つは、植樹は令和４年度は計画にこれ入っていないので、やらないのか。
それから、森林体験学習ふれあい事業は、町

以上です。
委員長

髙橋輝彦君。

６番

植える場所が難しいということでありま- 223 -

すが、令和４年度はそうすると、まず取りあえてしまうのですけれども、令和３年度の北上・ずやりませんよということなのでしょうけれど

和賀地区の植樹祭、これ巣郷地区において開催

も、国から譲与税が入る中で事業に対する……

をしたときに、湯田小学校の自然愛護少年団のこれ非常に町の林業ということも、子供たち等

子供たちを招待して植樹活動に参加をしていたに郷土愛を育てるすごくいい事業なのです。国だいたということでございます。当然植樹祭とからも、これ表彰いただいているはずです、すいうときは、やはり子供たち、招待をして、一ばらしい事業ということで。ちょっとその辺、緒に作業をして、いわゆる森林の重要性という

林業振興課のやる気というか、そういうのがちことを伝えていきたいというふうな考え方でおょっと見えないのですが、これどうなのですか。

ります。

委員長

林業振興課長。

林業振興課長以上でございます。

お答えします。

すみません。ちょっと植樹祭といったときに、

委員長

刈田敏君。

１番

説明書の61ページの林業総務事業費の中大きくいろんな人たちを招いて、広いところでの備品購入費と負担金及び交付金についてです。

するというイメージで考えてしまったので、す

今有害鳥獣被害の状況、そういうのを見てこのみません、ちょっと行き違いがあったようです

数字になったと思うのですけれども、その辺のので、改めてお答えしたいと思いますけれども。

ことを説明願います。

確かに子供たち、今まき割り体験ですとか、そ委員長

林業振興課長。

ういったもの、あるいは現場を、いわゆる機械

林業振興課長お答えしたいと思います。

を使って実際に伐採をしている現場等を見せた

まず、令和３年度の有害鳥獣の苦情の件数とりという部分が中心になっているのですけれどいうことで、実態ということでお知らせをしたも、木を植えるという部分で、小規模な部分でいと思います。

すので、そういったことも含めて学校の先生方

まず、ツキノワグマでございますけれども、と協議をして、そういったものを取り入れなが24頭、春熊のほうで７頭、それから通常の有害ら、やはり森林に対する理解ですか、こういっ捕獲で17頭といった内訳になっております。そたものを深めていきたいというふうに思います。

れから、イノシシが３頭、それからニホンジカ

ちょっとすみません、行き違いになりまして。

が３頭、ほかに小動物、そしてカラスですとかよろしくお願いします。

タヌキ、ハクビシンといったことが状況となっ委員長

髙橋輝彦君。

６番

行き違いではないのだと思うのですけれ

それで、イノシシが３頭ということなのです

ども、植樹祭にも子供さん方全員ではないのでけれども、実際その目撃等は非常に多くなってすけれども、いつもはそういう子供さん方も参きております。実際ちょっとイノシシのほうに加されてやる事業だったと思うのですけれども、関しては、これは捕獲するのがなかなか難しい

そういう部分です。これ本当に子供たちを育てです。賢い動物で、そう簡単に捕獲ということる上で大変重要な事業です。その辺もう少し重にならないので、そういった実態を踏まえて今要性をお考えいただきたいというふうに思うの

回電気柵を購入して、捕獲というよりは近づけですが、いかがですか。

ない、そういった対策を重点的に行う必要があ

委員長ております。

林業振興課長。

林業振興課長るということで、電気柵の補助金です。あるいお答えしたいと思います。

は、備品として貸し出すための電気柵を購入す

令和３年度のちょっと取組ということになっ- 224 -

るといったところを措置したということでございます。

その分がほかに行ったりするので、その辺まで以上でございます。

きちっと考えてやらないと、やっぱりそういう

委員長

刈田敏君。

計画も欲しいと思うのですけれども、そういう

１番

その被害状況を見て、数は大体把握して、のはしっかり検討なされているのか、その点お補正においては余っていた部分もあったので、伺いします。

今回はきちっと数字把握してやっているという

委員長

林業振興課長。

ことですか。

林業振興課長お答えします。

そして、数的には10万円ほどでしたっけ、かこの台数で間に合っているかということに関かるみたいな説明もありましたけれども、そうしては、予算の関係で、この台数で全て間に合いうのを換算して、大体トータルしてどれぐらっているわけではないです。ちょっと我々としいの数をどの程度やりたいのか、そして今それても努力はしたのですけれども、ちょっと間にに対して町民からどれぐらい、その数について合っている台数ではないということでございま

要望等を受けているのか。もし受けている部分す。

があれば、お知らせください。
委員長

ただということですけれども、やはり対策が林業振興課長。

林業振興課長漏れてしまうと、ほかの農地を荒らしたりです

お答えいたします。

とか、そういうふうなこともありますので、こ

まず、備品のほうの44万1,000円でございます

れ当然緊急に措置をしなければいけないと。そけれども、これは３反歩用、30アール用のもの、

ういったこともありますので、例えば６月補正

囲うものが３台ということで計画をしているとで足りない部分、こういったものをお願いしてころでございます。

いかなければいけないのかなというふうに現在

それから、補助金の100万円でございますけれ考えているところでございます。

ども、これは10人分を予定しているということでございます。
現在町民のほうから、電気柵を要望されてい以上でございます。
委員長

刈田敏君。

１番

これやっぱり、今５件聞いているというる件数５件ほどということで把握をしているのことですけれども、まだまだあると思いますけですけれども、決してこれで十分だというふう

れども、やっぱりそっちの調査もほしいと思いな考え方は持っておりません。当然年によってますし、実際補正で減額していて今上げるとい増減する部分がありますので、そういったもの

う、その状況をどういうふうに判断したらいいもきちんと捉えながら、実態に合った対策を展か分からないですけれども、やっぱりしっかり開していきたいというふうに考えております。

した調査と、あと必要の台数、そういうのはき以上でございます。

ちっと計画的にやって、お金がない分は補正で

委員長

刈田敏君。

とかと言わないで、きちっとその辺やっぱり予

１番

令和４年度は、その実態に合って、これ算化するような形で、いずれきちっとしたデーで足りないということでありますけれども、まタは取っているということですか。

ずほぼ間に合うということでの設置というか、委員長

この購入及び貸出しの分ということでよろしい

林業振興課長ですか。

林業振興課長。
お答えします。

あくまでも林業振興課で押さえている部分な

そして、やっぱり一気にやらないと、やってのですけれども、これ連絡があった部分でしかいるところは来ないかもしれないですけれども、押さえておりませんので、ひょっとすれば連絡- 225 -

をしない方もいらっしゃるというふうに思いま

内にやるもの。それから、森林所有者の意向調す。当然これは、黙って待っているということ

査、これは旧沢内村の地域を対象として今年実ではなくて、例えば行政区の代表ですとか、そ施すると。これは、４月から10月、この時期をういった方にも当然これ声がけをして、しっか

予定しております。それから、森林カルテの作

りとこの情報というものを掘り起こして、掘り成業務も大体年度いっぱいかけてということで起こしといいますか、情報を把握していくといすけれども、これ森林組合のほうに委託をして、うふうな必要があるかというふうに考えており地域を決めて現状を整理する業務です。それかます。

ら、林業専用道の仮払いということですけれど以上です。

も、これは当然雪が降るまでです。いわゆるい委員長

髙橋和子君。

きなり４月からということではないのですけれ

４番

説明書の62ページの上段の民有林の整備

ども、草が生い茂ってくる５、６月くらいから促進事業なのですが、これまでも説明伺った部

まず９月、10月といったところがスケジュール

分もあるのですが、どうものみ込めていないのになるというふうに考えております。

で、この際少し詳しくご説明いただきたいのでそれから、地域林政アドバイザーの件で質問すが。ここに事業が①、②、③、④とあります。

がありましたけれども、最初にご紹介した隣のこれらは、どういうふうな順番でされるのか、金子さんが地域林政アドバイザーとしてお願い

同時に進められるのか、いつまでかかるのか。

している方ということになります。具体的に業そういった見通しをちょっと教えていただきた

務の中身ということなのですけれども、なかな

いなと思います。

か事務職だけでは林業の現場というのがつかみ

もう一点は、地域林政アドバイザーのお仕事切れないということがありまして、林業の専門なのですが、このアドバイザーというのは誰に的な立場から行政の政策の立案ですとか、実行

対してのどういうアドバイザーになるのか、アですとか、そういったものもアドバイスしてもドバイスをされるのか。その辺を具体的にお伺らうと。プラスして町民に向けて、自伐型です

いしたいなと思います。

とか様々作業ありますけれども、そういったも委員長

林業振興課長。

林業振興課長のも具体的なアドバイスをするというのが業務お答えをしたいと思います。

の中身になってございます。

まず、民有林の整備事業ということですけれ以上です。

ども、ちょっと概略、国または県の補助事業に委員長

髙橋和子君。

採択されない間伐、更新伐、皆伐、あるいはそ４番

まだ十分理解はしていないのですが、何の作業道の新設、修繕、そういったものに対すとなくあれなのですが。意向調査に関して、こるのがまずこの民有林環境保全整備事業というれは具体的に４月から10月、どういう調査内容

ことにありますけれども。内訳で委託料の部分で考えていらっしゃるか。幅は広いかもしれま

ですよね、なのですけれども、まず時期として

せんが、やっぱり重点的に突っ込んでいかない

決まっているもの、これはここの時期にやりまと、物にならないのではないかなと思いますの

すよという部分、ちょっとお知らせをしたいとで、そういったちょっと具体的に意向調査をお思いますけれども、林地台帳につきましては税伺いしたいです。

務課のデータと、いわゆる変わった部分、これ

カルテのほうは、森組に委託しているからよは更新をするということですので、いつにやる

く分からないということでしょうか。これも相ということはないのですけれども、これは年度

当時間がかかるのだろうなと思いますが、どれ- 226 -

ぐらい進んでいって、どんな感じになっている

クタールとなっています。全部で8,643ヘクタのか。その２点。

ール、私有林面積があるので、大体まず４分の

それからアドバイザー、ご苦労さまです。よ１行かないのですけれども、４分の１ほどはまろしくお願いしたいと思います。自治体に対すず終わったということで、まだちょっと時間がるいろいろなアドバイザーは、常に一緒にいるかかるのですけれども、そういった状況で、こからいいと思いますけれども、町民向けではどちらとしても把握しているということでございのようなことをなさったのか、お伺いしたいで

ます。

す。
委員長

それから、３点目林政アドバイザーの町民向林業振興課長。

林業振興課長けの事業ということですけれども、これ本年度

それでは、お答えをしたいと思いはチェーンソー、いわゆる木を切るためのチェます。

ーンソーの使い方講習会、そういったものを実意向調査の詳しい中身ということでございま

施したということでございます。

すけれども、これはまず所有している方が自分以上でございます。

の持っている森、どこにあるかという部分、分委員長

髙橋和子君。

からない方も相当数います。こういう方々に、

４番

この意向調査で、私は非常に、杉なんかこちらで持っているデータとして、こういっただと相当年数たっているので、急がなければな

場所にこれくらいのものがありますよというこらないのではないかなと思っております。そうとをお知らせをします。その上で、自分の持っいったところに手当てしながら、引き続きやっている林、森ですけれども、それを今後どのよていくというふうなことが必要ではないかなとうに管理したいかということを具体的に聞くと思って、すごく嵐なんか来ると、どんどん立木

いうふうな中身になっています。

が倒れているような状態も見受けられますので、いわゆる現状をその所有者のほうにお知らせ

あまりゆっくりしていられないのではないかなをしつつ、将来的に管理をどのようにしたいかというふうな気がするのです。民有地のそういと。自分で管理するのか、それとも町のほうにった財産があまり目減りしないうちに収入につお願いしたいのか、いや、自分で管理する先をなげていくということをぜひ念頭に入れてやっ探すのかと、そういったところまで踏み込んでていただきたいなと思います。そのためには、意向調査をするというのが中身になっています。

意向調査もそうですが、この森林カルテというそれらを基に町の今後の施策を考えるというこのも関わってくるのですか。

とになるのですけれども、まずその現状把握を委員長するということで、先ほど申し上げたことにつ

林業振興課長いて調査をするということでございます。

林業振興課長。
お答えします。

当然森林の現況をしっかり把握をするというそれから、森林カルテのご質問がありました

ことで、森林カルテの調査内容も関係してくる

けれども、これは森林組合のほうに任せっ放しということでございます。

ということではなくて、しっかり現状把握して委員長

髙橋和子君。

いただいたものを成果品として町のほうで受け

４番

せっかくあといらしているので、金子さ取っております。今までのちょっと経緯を申しんにお伺いしていいでしょうか。それは駄目だ

上げますと、これは平成25年から取り組んでいね。それではやめます。本当は、何かの機会に、る事業ということでございまして、令和３年度

そういった実際に働いている内容で、課のほうまでこれ調査をして調べた面積、合計で2,004ヘ

で課長が受け取った、アドバイザーがこれから- 227 -

やりたいようなことというのを受け止めていま

病院事務長

せんか。
委員長

度当初予算説明を申し上げる前に、当委員会に林業振興課長。

林業振興課長

ご苦労さまでございます。令和４年出席させていただきます職員を紹介させていた

お答えします。

だきます。主任の赤石広光です。私は、事務長

私が代わって金子さんのやりたいことというの東清彦です。どうぞよろしくお願いします。

ことのお話をするわけですけれども、まず個人

令和４年度町立西和賀さわうち病院事業会計

的には自伐型林業ということで、小規模林業と予算案についてご説明申し上げます。

いうことで取り組まれておりますので、ライフ

なお、概要につきましては、今議会初日の議ワークとして取り組んでいますので、その部分

案上程の際に、提案理由として説明申し上げては私としてもさせていきたいと。

おりましたので、ただいまはいわゆる３条予算

併せてなのですけれども、町有林の部分、町有林の経営計画、この部分で今後どのような活の収益的収支と４条予算の資本的収支の概要について説明申し上げます。

用をしていくかということの計画ということが初めに、予算書の23ページをお開きください。

あるわけなのですけれども、その部分について最初に、病院事業費用について要点を申し上げも力を入れて取り組んでいきたいと。我々も当ます。給与費には、５億6,435万3,000円を見込

然これは必要だというふうに考えていますので、んでおります。この支弁対象者は、医科医師２

一緒に町有林の活用について考えていきたいと

名と歯科医師１名、看護師29名、その他医療技いうふうに思っております。

術員17名、事務職員４名の計53名であります。

以上です。
委員長

なお、医科医師の体制についてでありますが、ほかに質疑ありませんか。

令和３年度は常勤医師３人体制となっておりま（なしの声）委員長

すが、新年度の体制については予算編成時点で発言がないようですので、お諮りをいたします。

まだ確定しておりませんでしたので、本予算では２名分の予算計上としております。

以上で林業振興課が所管する一般会計の審査

また、会計年度任用職員に係る人件費は、５をひとまず終わりたいと思いますが、これにご節の給料と、10節の手当にそれぞれ27名分を計

異議ありませんか。

上しております。この支弁者は、医師１名、看（異議なしの声）
委員長

護師４名、その他医療従事者２名、事務職員等

異議なしと認めます。

20名であります。

ここで次の西和賀さわうち病院の審査に移る
ため、午後３時30分まで休憩します。

委員長

続きまして、24ページを御覧いただきたいと思います。２目の材料費は、前年度より249万

午後

３時１８分

休

憩

円ほど減となりましたが、これについてはそれ

午後

３時３０分

再

開

ぞれ今年度の実績を参考に積算して、計上をし休憩を解き会議を再開します。

ておるものでございます。３目の経費は、前年続いて、西和賀さわうち病院の審査を行います。西和賀さわうち病院が所管する議案第40号

度より125万8,000円の減の２億267万6,000円としております。

令和４年度町立西和賀さわうち病院事業会計のこの増減となる主な理由につきましては、26ペ

予算の審査を行います。審査を行う前に、病院ージを御覧いただきたいと思います。14節委託

事務長から事業の説明を求めます。

料、医事業務委託料に新たに入院会計を追加委

病院事務長。

託することとし、約334万円を増額しておりま- 228 -

すし、28ページを御覧いただきたいと思います。

３目のその他医業収益では、他会計負担金と旧病院のオイル地下タンク廃止業務委託料としして繰入れ基準に基づき、救急医療の確保に要て47万3,000円、その下の計量器検査業務委託する経費と保健衛生行政に要する経費の合計で料、これは２年に１度の点検のものになります

3,914万1,000円を予定しております。

が、６万円を計上しております。

21ページ、医業外収益の２目他会計補助金にまた、29ページ、16節の出張診療費ですが、つきましても同様に繰入れ基準に基づくもので、

前年度より500万円減の5,500万円を計上してお僻地医療の確保に要する経費や不採算地区病院

ります。常勤医師の負担軽減や研修日の代診医の運営に要する経費などで前年度より1,357万

師の確保、あと小児科、眼科、耳鼻咽喉科、泌

6,000円少ない１億5,902万2,000円を見込みま

尿器科、整形外科、神経内科、矯正歯科等の専すが、一般会計からの補助金を減らすことがで門診療の実施、また夜間、休日に対する日当直きた最大の要因は、やはり地域包括ケア病床の医師の確保等のため、所要の額を計上している導入という病院独自の経営努力によるものであものでございますが、令和４年度については応ると考えてございます。

援日程等の調整や休止等により、減額となったものであります。

収益については、入院患者数の増減によりば
らつきはあるものの、引き続き地域包括ケア病

29ページ、４目減価償却費ですが、前年度よ床を維持していくための施設基準を適正に管理り2,134万5,000円少ない8,786万9,000円を計上しながら、患者様の在宅復帰に向けて尽力してしております。

いきたいと思います。

５目長期前払消費税償却につきましては、資４目長期前受金戻入につきましては、国庫補

本収支における消費税の一括償却による経営圧助金などで取得した資産の当該年度の償却分を迫を回避するため、地方公営企業法施行規則で収益として計上するもので、6,083万1,000円を認 められている償却でありまして 、 新年 度は見込むものでございます。

2,097万2,000円を見込むものでございます。ここ れ ら の 病 院 事 業 収 益 の 総 額 は９ 億 15 0万

れら医業費用のほかに、企業債利息など医業外

8,000円で、収支差引き6,693万8,000円の欠損費用214万2,000円、特別損失、予備費を含めた金を見込んだ予算となりますが、現金支出を伴

病院事業費用の総額を９億6,844万6,000円に計わない退職給付引当金、減価償却費、長期前払画するものであります。

消費税償却、資産減耗費などで１億2,800円余

次に、20ページにお戻りください。病院事業
収益についてご説明いたします。医業収益のうり計上していることなどから、現金が不足するという事態に陥る心配はございません。

ち 入 院 収 益 に つ き ま し て は 、 前 年 度 を 137万

続いて、資本的収支及び支出予算についてで9,000円下回る３億3,810万8,000円としておりす。９ページをお開きください。支出計画からます。これは、地域包括ケア病床の導入による申し上げます。建設改良費における設備費にメ

増収も横ばいと見込み、令和３年度前半までのンテナンス期間が終了する画像管理システムと、実績を基に、目標とする病床稼働率を掛け合わ歯科で使用する除菌・滅菌用洗浄機ユニットのせて算出した額となっております。患者数につ新規更新等で総額1,783万8,000円を予定しておきましては、入院病床稼働率の目標を70％に設ります。

定することで、年間で延べ１万220人、外来はまた、２目施設整備費として、医師住宅建築

前年度の実績を参考に医科外来が２万3,120人、

工事と、それに付随する実施設計業務委託料、歯科外来が6,524人としております。

設計監理業務委託料等で総額5,158万1,000円を- 229 -

計上しております。医師住宅建設につきましてについてお知らせをいただきたいと思います。

は、常勤医師及び応援医師はもちろんのことで委員長

病院事務長。

ありますけれども、３か月程度勤務いただきま病院事務長お答えしたいと思います。

す専門研修医師や、１か月ほど滞在となる地域

今回、医師住宅を、今予算説明申し上げた規

医療研修医師等の宿舎先の確保、あとは病院に模については木造２階建てで、１棟で２世帯入勤務する専門職員の確保に関わって、宿舎の有れるような住宅を予定してございます。規模に無が大きな選考理由となっていることなども鑑つきましては、現在建っております湯田の若者

みまして、さらには医師、研修医は急患への対住宅の規模を予定してございます。

応等も出てくるということで、病院敷地内の建積算した根拠ということでございますが、根設が望ましいというところで、今回新たに予算拠につきましては、現在病院の周りにある単身計上をお願いするものでございます。

棟がございますが、当時の建設の資料等を参考

２項は、企業債償還金のうち元金分3,842万に、この湯田若者住宅のものに当てはめて計算

2,000円 を 計 上 し 、 資 本 的 収 支 の 合 計 は １ 億をして、現在材木等物価高騰を鑑みて、それに930万7,000円となります。

25％の上乗せをした金額で積算をいたしてござ

８ページを御覧ください。資本的支出の財源います。木造２階建てで１階が駐車場というこについて申し上げます。企業債5,840万円、他とで、現在湯田若者住宅の建っておりますその

会計出資金195万5,000円、他会計負担金規模を想定してございますので、それに照らし

3,842万2,000円、県補助金1,053万円で、収入合わせて計算したというようなことになります。

の合計も１億930万7,000円とするものでございます。
以上で説明を終わりますが、ご審議の上は、

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

医師住宅の建設というのは、ここ一、二

原案のとおりご決定くださいますようよろしく

年で、個人的にはそういう必要があるというよ

お願いいたします。

うな話はあまり聞かないままに、今回令和４年

委員長

病院事務長の説明が終わりました。

これより議案第40号

度の予算に突然出てきたなという感覚ですが、

令和４年度町立西和賀

事務長的にそれが必要だということが分かって

さわうち病院事業会計予算の質疑を行います。

いたのであれば、やはり令和３年度であるとか質疑を許します。

に実施計画を予算編成して立てて、それから我淀川豊君。

々に、議会に対してはその場所であるとか、そ

１０番

私からは、１点ということでお聞きした

ういった外観であるとか、そういったものにつ

いと思いますが、医師住宅の整備事業というこいても説明をしながら、この建築工事の予算にとでお聞きしたいと思います。

ついてご審議をしていただくというのが普通の

まず初めに、今事務長からもご説明があった

流れではないかなというふうに思いますが。今わけですが、この医師住宅の建築工事4,662万

回これが、私は個人的にイレギュラーなやり方

9,000円ということの予算でありますが、今回ではないかなと思いますが、こういったやり方

建築工事と併せて、これも実施計画の委託もそになったということについては何か特別な事情の予算の中に含まれているような状況ですが、等あるのか、その辺について。

これ実施計画ができていないということは、図

委員長

内記町長。

面も数量計算書も積算根拠がないということか

町長

私から、経過と今回に至ったところをごと思いますが、この4,662万9,000円の主な内訳- 230 -

説明させていただきたいと思います。

私が本当に就任直後ですけれども、12月の補進入の方法とか、そのようなところを見直して正に向けて設計業務を補正したいというようなということで、当初よりは狭くはなりましたけ

ことで相談ありまして、国保の審議会にもかけれども、こういう形でいけそうだということで、ました。ただ、その時点で、まだ判断を出しか今の案に落ち着いてお願いしようとしたものでねる中で国保では協議いただきましたけれども、す。

そ のときにいただいた概算の予算 と いう のがただ、ちょっと同時にこういう形で出すのが6,000万以上ということで、１棟当たりにする

イレギュラーではないかというお話は、その点と3,000万ですので、こういう額で必要とはいは反省いたしますけれども、なるべく早く欲し

え進めるというのはどうかなということで、立いというような状況を加味して、その辺を総合

ち止まりました。

的に判断して、このようなお願いになった経緯

そして、ほかに方法はないか、あるいは本当でございます。

に、ちょっと話前後して恐縮ですけれども、院

委員長

淀川豊君。

長先生からは、この件については病院設立当時

１０番

町長のご説明は、理解をしました。これ

からの懸案事項だというお話をいただきました。

建築工事あるいは実施設計委託も含めての予算

下手すると、本当に住宅があるかなしかで、おでありますが、今回この予算が通って、実施設

医者さんたちの今後の仕事にも影響するという計の業務委託は大体めどとしていつまで終わっような。といいますのは、看護師さんを集めるて、そして建築工事はいつぐらいから始めたいに当たっても、常時その宿があるという状態でと、その構想について何かあればお知らせくだ

募集をかけないと、なかなか最後のさわうち病

さい。

院に来てもらえるという状況をつくり出せない

委員長というのがここ何年もずっと続いてきていると病院事務長いうお話でした。

病院事務長。
ご説明いたします。

まず４月早々に入札等、設計の入札等をいた

そういうようなもろもろのお話を聞いて、必しまして、その単価が決まるのが５月ぐらいだ

要性は確かにそうだなと、私自身納得いたしまというようなお話を伺っておりますので、実施したけれども、ただいかんせん１棟で6,000万

設計については夏前には完成していただきたいで、１世帯当たり3,000万というのはどういうなという予定で考えてございます。

ものかということで、ちょっと内輪的な話で恐その後は、８月、９月の入札で建設と管理の縮ですけれども、若者住宅でも単価の問題、い業務のほうのお願いをして、できればそのとお

ろいろなっている中でどういうものだと。ここり冬の工事は避けたいのですけれども、今年度

は、やっぱり考え直すということで、先生からの途中の事業でございますので、どうなるか分

聞いてみると、何もそんな豪華に造る必要はな

かりません。なるだけ今年度中というか、今年

くて、それなりに住んでいただければいいのだ

中には建設したいなというふうに考えてございというような話をやり取りの中でさせていただます。

き、私が思いつきましたのは湯田に、そういう以上です。

個人１人を設定したコンパクトというか、そう

委員長

淀川豊君。

いうものがあるのではないかとか。そういうよ

１０番

発注のめどについては理解しましたが、うな参考をしていただいて、もっとコストを低実施設計ができなければ建築工事の発注もできめるような形、単に安くするというのもなかなないということなので、個人的には、例えば建かできないことでしょうから、例えば広さとか、築工事については６月の補正対応でということ- 231 -

でもよかったのかなという気がするのですが、らのほうも利用しながらということで考えてお

今回当初予算でいきたいということだったので。

ります。

この建築工事の発注については、町内業者で考以上です。

えているのか。例えば設計業務についても町内委員長

髙橋和子君。

で考えているのか、町外で考えているのか、そ４番

救急の医療、救急車による患者さんの受の辺の構想についてお伺いします。
委員長

入れの実態というのをお伺いしたいなと思いま

病院事務長。

病院事務長

す。

お答えいたします。

委員長

いずれも町内の業者さんを想定してございま

皆様にお伝えします。４時までに本日予定の審査が終わらない場合は、時間を延長し、す。

終了するまで審査を続けます。

委員長

刈田敏君。

病院事務長。

１番

ただいま事務長から説明聞いて、いろん

病院事務長

大変申し訳ございません。救急の資な用途というか、研修医の先生方とか看護師ま料をちょっと今日持ち合わせておりませんでしで入るというような形で、最大これ２世帯といたので、後ほどお知らせしたいと思います。すうことです。なかなか数的には、私どもが求めみません。

るのはもっとというような感覚でしたけれども、委員長

ほかに質疑ありませんか。

この２世帯に決定したその辺の理由と、あとそれで看護師に対しては間に合うのかという、そ（なしの声）
委員長の辺２点お伺いします。
委員長

ます。

病院事務長。

病院事務長

発言がないようですので、お諮りいたし以上で議案第40号

お答えいたします。

令和４年度町立西和賀さわうち病院事業会計予算の審議をひとまず終わ２世帯、少ないのではないかというところでりたいと思いますが、これにご異議ありません

すが、現在病院の敷地はちょっと限られておりか。

ますので、想定としてはすみれ薬局さんと現在ある医師住宅の間に建設してはどうかというこ（異議なしの声）
委員長とで、こちらで考えてございます。

異議なしと認めます。

これで本日の日程を終了いたします。

あとは、もし増やしていくとなると、場所的次回は14日午前９時30分より学務課から順ににまた検討が必要になるということもありまし生涯学習課、建設課、上下水道課の審査を行いて、取りあえずは２棟というところでお願いしますので、よろしくお願いいたします。

たいというところです。

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労

あと、病院の周辺以外に、旧病院の周辺にも医師住宅がございますが、現在その使用状況というのは、４棟あるのですけれども、２棟は現在入っているというような状況です。１棟については、もうちょっと修繕もできないような状
況になっておりましたし、１棟については修繕すればまだ使用ができるような状況になっておりましたので、そこについては安価な修繕で対応できる部分については対応していって、そち- 232 -

さまでした。
午後

３時５７分

散会