令和２年 11 月会議

津幡町議会会議録

令和２年11月20日再開
令和２年11月20日散会

津幡町議会

令和２年津幡町議会11月会議会議録目

次

１．出席議員、欠席議員 ······················································· １
１．説明のため出席した者 ····················································· １
１．職務のため出席した事務局職員 ············································· １
１．議事日程（第１号） ······················································· ２１．本日の会議に付した事件 ··················································· ２
１．再開・開議（午前10時00分） ··············································· ３
１．会議期間の報告 ··························································· ３
１．議事日程の報告 ··························································· ３
１．会議時間の延長 ··························································· ３
１．会議録署名議員の指名 ····················································· ３
１．諸般の報告 ······························································· ３
１．議案上程（議案第100号～議案第103号） ····································· ３
１．議案に対する質疑 ························································· ６１．委員会付託 ······························································· ６１．休憩（午前10時17分） ················································· ６１．再開（午後１時45分） ················································· ６１．委員長報告 ······························································· ６
１．委員長報告に対する質疑 ··················································· ７
１．討

論 ································································· ７

１．採

決 ································································· ８

１．閉議・散会（午後１時53分） ··············································· ８
１．署名議員 ································································· ９

令和２年 11 月 20 日（金）○出席議員（16 名）
議 長

酒

井 義

光

副議長

荒 井

克

1 番

小町

実

2 番

森 川

章

3 番

竹内 竜也

4 番

八十嶋 孝

司

5 番

西村

稔

7 番

森 山 時

夫

8 番

角井 外喜雄

10 番

塩 谷 道

子

11 番

多賀 吉

一

12 番

向正

則

13 番

道

下 政

博

14 番

谷 口 正

一

15 番

洲

崎 正昭16 番

河 上 孝夫

坂 本守○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
長

矢田 富 郎副総 務 部 長

小倉 一 郎総 務 課 長酒 井 英

志

企画財政課長納

口 達 也

町民福祉部長羽 塚 誠

一産業建設部長
会計管理者
兼会計課長
教 育 長
河北中央病院事務長
兼事務課長

岩本 正 男環境水道部長

八 田 信

二

吉

田 二 郎

消長

松 浦 清

市

吉田 克 也教 育 部 長

吉 本 良

二斎

藤 晶 史

町

町

防長

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長山

本 幸 雄

議会事務局長補佐

山 本 慎太郎

総務課統括課長補佐

田中

圭

庶 務 係 長掃 部 富雄監理課主事

長谷川直 人

税務課主査

酒 井誠

- 1 -

○議事日程（第１号）
令和２年11月20日（金）午前10時00分開議
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２諸般の報告

日程第３

議案等上程（議案第100号～議案第103号）（質疑・委員会付託）
議案第100号 令和２年度津幡町一般会計補正予算（第10号）
議案第101号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について
議案第102号 津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
議案第103号 請負契約の締結について（休憩）
議案第100号

令和２年度津幡町一般会計補正予算（第10号）から議案第103号

請負契約の締結についてまで（委員長報告・質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 2 -午前10時00分＜再開・開議＞○酒井義光議長

ただいまから、令和２年津幡町議会11月会議を再開いたします。

本日の出席議員数は、定数16人中、16人であります。
よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
＜会議期間の報告＞○酒井義光議長

本日再開の11月会議の会議期間は、会議日程表のとおり、本日１日間といたします。
＜議事日程の報告＞○酒井義光議長

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

＜会議時間の延長＞○酒井義光議長

なお、あらかじめ本日の会議時間の延長をしておきます。

また、新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、議場内でのマスクの着用を許可しておりますので、御了承願います。
＜会議録署名議員の指名＞○酒井義光議長

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

本11月会議の会議録署名議員は、津幡町議会会議規則第127条の規定により、議長において15番洲崎正昭議員、16番河上孝夫議員を指名いたします。

＜諸般の報告＞○酒井義光議長

日程第２諸般の報告をいたします。

本11月会議に説明のため、地方自治法第121条第１項の規定により、出席を求めた者の職、氏名は、お手元に配付のとおりでありますので、御了承願います。
次に、監査委員から地方自治法第235条の２第３項の規定による令和２年９月分に関する例月出納検査の結果報告並びに地方自治法第199条第９項の規定による令和２年度随時監査としての工事監査の結果報告がありました。写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。
以上をもって、諸般の報告を終わります。
＜議案上程＞○酒井義光議長

日程第３

議案上程の件を議題とし、議案第100号から議案第103号までを一括上程いたします。
これより町長に提案理由の説明を求めます。
矢田町長。
〔矢田富郎町長○矢田富郎町長

登壇〕

本日ここに、令和２年津幡町議会11月会議が開かれるに当たり、町政の概況報- 3 -告と提出議案の概要につきまして御説明を申し上げます。
初めに、新潟地方気象台が発表いたしました今年度の北陸地方の12月から２月までの３カ月予報によれば、気温・降水量・降雪量ともに平年並みとの予想となっております。平成30年度及び令和元年度の冬は、暖冬の影響で気温が高く、降雪量も少なかったことから、平野部におきましては一度も除雪出動がなく、穏やかな冬を終えることができました。しかしながら、今年度は平年並みの予報となっており、いつ大雪に見舞われるかわかりません。このことから、冬期間においては、関係機関と連携を図り、しっかりとした除雪体制を整え、円滑な道路交通を確保したいと思っております。そして、物資の輸送及び通勤、通学等の町民生活に支障を来さないよう万全を期してまいりたいと考えております。
次に、新型コロナウイルス感染症については、10月29日に、国内における累計の感染者が10万人を超えました。11月に入り、国内の新規感染者数が1,000人を超える日が続き、11月18日には、初めて2,000人を超え、明くる19日と２日連続で過去最多を更新するなど、感染拡大の傾向が見受けられます。特に、北海道では１日当たりの新規感染者数が11月５日以降、連日100人を超え、さらに200人を超える日もあり、過去最多を更新しております。また、大阪府や兵庫県、神奈川県など全国各地で過去最多の新規感染者が確認され、東京都におきましては、11月18日に493人、19日には534人と２日続けてこれまでの最多を更新する新規感染者が確認されており、全国的に増加傾向となっております。
県内の感染状況につきましては、10月の新規感染者数は34人、11月に入りきのうまでの新規感染者数は21人で、クラスターの発生もなく、ほぼ横ばいの状況となっております。現在、石川県の感染状況等に関する４つのモニタリング指標につきましては、いずれも基準値を下回っておりますが、感染拡大しないよう注意する必要があると考えているところでございます。
本町の感染状況につきましては、11月７日に１人の新規感染者が確認されました。これは、９月14日以降の感染者となり、累計で23人となっております。現在、感染した全ての方が治療を終え、退院されておられます。
これから冬に向かう中、気温が低下するにつれて空気が乾燥し、飛沫が空気中を長く漂いやすくなります。さらに、寒さで室内の換気が不十分になり、３密、いわゆる密閉、密集、密接の環境ができやすく、感染のリスクが高まるとして、専門家が注意を呼びかけているところでございます。冬場はもともとインフルエンザなどの感染症が流行しやすい時期でもあり、より一層の警戒が必要となってまいります。
町民の皆様におかれましては、引き続き、新しい生活様式の実践に努めていただくよう、また、事業者の皆様におかれましては、感染防止ガイドラインの徹底に努めていただくようお願いをする次第でございます。また、感染者やその家族、医療従事者への差別、偏見、誹謗中傷を許さず、正しい情報に基づく冷静な行動をお願いいたします。
それでは、議会10月会議以降の町政の概況について、御報告いたします。
10月25日、町職員による避難所開設訓練を条南小学校体育館と条南コミュニティプラザで実施いたしました。訓練では、新型コロナウイルス感染症が収束しない状況の中、災害が発生し避難所を開設する場合の感染症対策や避難者の受入手順の確認を行いました。避難所の開設に当たりましては、飛沫感染を防止するワンタッチ式パーティションや段ボール間仕切りを利用した予防対策のほか、身体的距離を保った避難所内の区画整理を行いました。また、発熱者や濃厚接触者- 4 -等を一般避難者と区分するため、隣接するコミュニティプラザを利用し、状況に応じた対応がとれるよう訓練を実施したところでございます。今後もこうした訓練を重ね、防災体制の確立、防災技術の向上を図ってまいりたいと考えております。酒井議長、荒井副議長におかれましては、訓練の様子を巡視いただき、まことにありがとうございました。
10月27日、津幡町と津幡町内郵便局５局との間で、包括的連携に関する協定締結式を行いました。この協定は、それぞれが有する人的・物的資源を有効に活用して、津幡町の地域振興、地域活性化及び町民サービスの向上を図るものでございます。これまでも、災害時における協力や、地域の見守り活動、道路損傷などの情報提供に関する協定を締結しておりますが、本協定の締結により、今後、町民の安全・安心のまちづくりに大きく役立つことになる協定として期待をしているところでございます。
11月３日、令和２年度津幡町表彰式、津幡町教育委員会表彰式を挙行いたしました。本年は、新型コロナウイルス感染症の影響で、各種大会等が中止になったことから、受賞者の人数が少なかったことや、感染リスクを減らすために時間短縮を図ることなどから、役場大会議室での開催となりました。文化功労表彰、特別功労スポーツ賞、スポーツ奨励賞、教育奨励賞を、合わせて２団体、73人の方々に贈呈いたしました。受賞者各位の御功績をたたえますとともに、今後一層のご活躍を祈念申し上げる次第でございます。酒井議長には、御臨席と御祝辞を頂き、まことにありがとうございました。
それでは、本日提出いたしました議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
議案第100号 令和２年度津幡町一般会計補正予算（第10号）について。
本補正は、歳入歳出それぞれ803万4,000円を追加するものでございます。
まず、歳入についてご説明申し上げます。
15款国庫支出金800万円の増額補正は、新型コロナウイルス感染症高齢者等検査助成事業などで高齢者へのＰＣＲ検査助成に係る保健衛生費補助金を追加するものでございます。
19款繰入金３万4,000円の増額補正は、財源調整のため財政調整基金繰入金を増額するものでございます。
続いて、歳出についてご説明申し上げます。
４款衛生費803万4,000円の増額補正は、感染症緊急対策費として、新型コロナウイルス感染症の拡大及び重症化を防止する観点から、発熱や咳などの症状はないが、不安を抱えている65歳以上の重症化するリスクの高い高齢者に対して、本人の希望により検査を行う場合に検査費用の一部を助成するための委託料などを増額するものでございます。
議案第101号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について。
本案は、人事院及び石川県人事委員会の勧告を参考に、一般職の職員等の期末手当の支給月数を0.05カ月分引き下げ、一般職の職員については、令和２年12月の支給割合を1.25カ月分に、令和３年６月及び12月の支給割合をそれぞれ1.275カ月分といたします。また、常勤の特別職及び議会議員についても0.05カ月分引き下げ、令和２年12月の支給割合を1.65カ月分に、令和３年６月及び12月の支給割合をそれぞれ1.675カ月分とする改正を行うものでございます。
議案第102号

津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。
本案は、一般職の職員等の期末手当に対し、会計年度任用職員は、同一会計年度での任用とな- 5 -ることから、本年度中は改定を行わず、令和３年６月支給分から支給割合を0.05カ月分引き下げる改正を行うものでございます。
議案第103号 請負契約の締結について。
本案は、津幡町新庁舎・福祉センター整備工事（解体・新庁舎付帯工事）の請負契約の締結について、議会の議決をお願いするものでございます。同工事は、随意契約により４億480万円で豊蔵・表特定建設工事共同企業体と現在、仮契約を締結中でありますが、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条により、議会の議決をお願いするものであります。
以上、早急に対応すべき案件といたしまして、本11月会議に御提案を申し上げました議案の概要を御説明申し上げたところでございますが、各常任委員会におきまして、関係部課長より詳細に説明いたしますので、原案のとおり決定を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
＜議案に対する質疑＞○酒井義光議長

これより議案に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。……ありませんので、質疑を終結いたします。
＜委員会付託＞○酒井義光議長

ただいま議題となっております議案第100号から議案第103号までは、お手元に配付してあります議案審査付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
この際、暫時休憩いたします。
休憩中に常任委員会で、議案の審査方よろしくお願いいたします。
〔休憩〕午前10時17分〔再開〕午後１時45分○酒井義光議長

ただいまの出席議員数は、16人です。

定足数に達しておりますので、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
議案第100号から議案第103号までを一括して議題といたします。
＜委員長報告＞○酒井義光議長

これより各常任委員会における付託議案に対する審査の経過及び結果につき各常任委員長の報告を求めます。
道下政博総務産業建設常任委員長。
〔道下政博総務産業建設常任委員長 登壇〕○道下政博総務産業建設常任委員長

総務産業建設常任委員会に付託されました案件について、関係部課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果について御報告いたします。
議案第101号

津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第 102号

津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。

- 6 -次に、議案第103号

請負契約の締結については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
以上、総務産業建設常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。
報告を終わります。
○酒井義光議長

谷口正一予算決算常任委員長。

〔谷口正一予算決算常任委員長○谷口正一予算決算常任委員長

登壇〕

予算決算常任委員会に付託されました案件について、関係部課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果について御報告いたします。
議案第100号

令和２年度津幡町一般会計補正予算（第10号）については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
以上、予算決算常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。
報告を終わります。
○酒井義光議長

これをもって委員長報告を終わります。

＜委員長報告に対する質疑＞○酒井義光議長

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。……ありませんので、質疑を終結いたします。
＜討○酒井義光議長

論＞
これより討論に入ります。

本日の討論時間は、一人15分以内とします。
討論の通告がありますので、これより発言を許します。
10番 塩谷道子議員。
〔10番○10番塩谷道子議員

塩谷道子議員登壇〕

私は、議案第102号、津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、反対の意見を述べます。
津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例改正によって年度任用職員の期末手当が0.05カ月引き下げられることになります。会計年度任用職員の方の期末手当は一般の職員より少なく、ほんのわずかでも引き下げられることは、期末手当もさらに少なくなります。もちろん原案では、会計年度内で減額にならないように令和２年度は引き下げず、令和３年度から引き下げられます。そういう配慮があることも承知した上で、期末手当が少なくなることは、購買能力にも影響があると思われます。コロナ禍にあるときに購買力が少なくなることは、経済全般に与える影響もあり、経済状況を考えたときには困ることだと思います。何より入ってくる収入が減ることは、本人が困ることです。よって、会計年度任用職員の期末手当引き下げには反対します。
これで、私の意見を終わります。
○酒井義光議長

以上で、通告による討論は終わりました。

- 7 -ほかに討論はありませんか。……ありませんので、討論を終結いたします。
＜採○酒井義光議長

決＞
これより議案採決に入ります。

議案第100号及び議案第101号を一括して採決いたします。
委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。
お諮りいたします。
委員長の報告どおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○酒井義光議長

異議なしと認めます。

よって、議案第100号及び議案第101号は、いずれも原案のとおり可決されました。
次に、議案第102号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
委員長の報告は、原案可決とされております。
お諮りいたします。
委員長の報告どおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立者14人 不起立者１人〕○酒井義光議長

起立多数であります。

よって、議案第102号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第103号を採決いたします。
委員長の報告は、原案可決とされております。
お諮りいたします。
委員長の報告どおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○酒井義光議長

異議なしと認めます。

よって、議案第103号は、原案のとおり可決されました。
＜閉議・散会＞○酒井義光議長

以上をもって、本11月会議に付議されました案件の審議は、全て終了いたしました。
よって、令和２年津幡町議会11月会議を散会いたします。
午後１時53分- 8 -

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長

酒井義光

署名議員

洲崎正昭

署名議員

河上孝夫

- 9 -

参考資

料

１．委員会審査結果表 ························································· １

令和２年津幡町議会11月会議
常任委員会議案審査結果表
総務産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議案第101号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につ議決の結果
原案可決

いて
議案第102号 津幡町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改〃正する条例について
議案第103号 請負契約の締結について

〃

- 1 -

令和２年津幡町議会11月会議
常任委員会議案審査結果表
予算決算常任委員会

議案番号

件

名

議案第100号 令和２年度津幡町一般会計補正予算（第10号）

- 2 -

議決の結果
原案可決