むつ市教育プラン（平成29年度～平成33年度）
むつ市教育プラン（平成29年度～平成33年度）
１

むつ市教育プラン（平成 29 年度～平成 33 年度）の目的「むつ市教育プラン」は、「むつ市教育基本計画」において「知・徳・体の調和のとれた人間性豊かな児童生徒を育成すること」を学校教育の推進目標とした基本理念に沿い、山積する教育課題に果敢に取り組み、教育基本法に基づく義務教育制度の在り方に、より適切に対応していくことを目的とし、
小 中 一 貫 教 育 * 1 を 基 本 と し た 具 体 的 指 針 を 明 ら か に す る た め に 、 平 成 19年 度の 策 定 か ら 、 前 ・ 後 期 ５ 年 、 計 10年 間 実 践 さ れ て き ま し た 。
本 「 む つ 市 教 育 プ ラ ン （ 平 成 2 9年 度 ～ 平 成 33年 度 ） 」 は 、 前 「 む つ 市 教 育 プラン」の成果と課題を礎とし、山積する新たな教育課題に、より適切に対応していくことを目的に、小中一貫教育を基盤とした具体的方針を明らかにしていくものです。

■平成１９年度策定

前「むつ市教育プラン」

- 1 -

２

むつ市の教育の現状と課題
む つ 市 は 、 平 成 16年 度 の 市 町 村 合 併 に よ っ て 県 内 最 大 の 面 積 を 有 す る 自治 体 と な り ま し た 。 平 成 19年 度 に は 、 児 童 生 徒 数 の 減 少 に 伴 う 学 校 統 廃 合や課題となっていた学力の向上、生徒指導上の問題の解決を図るべく、「むつ市教育プラン」を策定し、その実践に取り組んできました。
「むつ市教育プラン」では、むつ市内の小学校・中学校全てを９つのブロッ
ク *2に 分 け 、 施 設 一 体 型 *3、 施 設 分 離 型 *4の 形 態 で 小 中 一 貫 教 育 を 導 入 す ることとし、９年間の小・中学校教育課程を前期４年（小１～小４）、中期３年（ 小 ５ ～ 中 １ ） 、 後 期 ２ 年 （ 中 ２ ～ 中 ３ ） の ４ -３ -２ の 区 分 と 捉 え 、 学 習 指 導 要領に基づきながらも、それぞれのブロックにおいて、学校、地域の実態に応じて教育活動を工夫・実践し授業の充実、生徒指導連携、行事交流などを通し て 、 中 １ ギ ャ ッ プ *5の 解 消 に 努 め 、 生 き る 力 と 夢 を は ぐ く む 学 校 教 育 を 推 進
してきました。
その結果、児童生徒の規範意識や望ましい人間関係の構築に係る意識の向上が認められ、課題となっていた生徒指導上の問題行動やいじめの発生
件数、不登校児童生徒数が減少傾向に転じました。落ち着いた学校生活環
境の中で充実した教育活動が実践されるようになったのに伴って、学力に関し て も 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 *6、 青 森 県 学 習 状 況 調 査 *7等 の 平 均 正 答 率 が年次的に向上するなど、大きな成果が認められるようになりました。
しかしながら、児童生徒がこれからのグローバル化の進展や絶え間ない
技術革新、少子高齢化や本市のさらなる過疎化等により、大きく変化する社会において、自らの力でたくましく生き抜いていくためには、こうした変化を乗り越え、伝統や文化に立脚し、高い志や意欲を持つ自立した人間として、他者と協働しながら価値の創造に挑み、未来を切り拓（ひら）いていく力を身につけていくことが求められています。
したがって、今後も９ブロックの小中一貫教育を継続しながら、一人一人の可能性をより一層伸ばし、これまでの成果に加えて、新しい時代を生きる上で必要とされる資質・能力を確実にはぐくんでいかなければなりません。

- 2 -（１） 児童生徒数の推移

平 成 19年 度 ～ 平 成 34年 度 の 児 童 生 徒 数 調 査 表 （ 平 成 28年 ５ 月 １ 日 現 在 ） よ り

児 童 生 徒 の 在 籍 総 数 を 比 較 す る と 、 平 成 2 8 年 度 ５ 月 １ 日 現 在 が 4, 4 0 4 名 、
6 年 後 の 平 成 3 4 年 度 に は 3, 9 6 3名 と な り 、 今 後 6 年 間 で 4 41 名 の 減 少 が 予 想 されます。
ま た 、 平 成 19年 度 か ら 平 成 28年 度 ま で の 10年 間 で 、 1,435名 減 少 し て お り
ま す し 、 平 成 25年 度 か ら 平 成 34年 度 ま で の 10年 間 で は 、 991名 の 減 少 が 予想されます。

■二枚橋小学校 平成２８年度入学式- 3 -（２） 学力の状況① 平成２８年度全国学力・学習状況調査から平 成 28年 度 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 報 告 書 よ り

平 成 28年 度 の 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 は 、 小 学 校 ６ 年 生 と 中 学 校 ３ 年 生を対象に、主として「知識」に関する国語Ａ、算数Ａ・数学Ａと、主として「活用」に関する国語Ｂ、算数Ｂ・数学Ｂで行われました。
その結果、小学校６年生は国語Ａが全国平均・県平均を上回り、算数Ａが全国平均を上回りましたが、県平均には届きませんでした。また、国語Ｂと算数Ｂは全国平均・県平均に届きませんでした。
中学校３年生は国語Ａ及び数学Ａ、数学Ｂが全国平均・県平均を上回りました。国語Ｂは県平均を上回り、全国平均とほぼ同じでした。

- 4 -② 平成２８年度青森県学習状況調査から

平成２８年度県学習状況調査報告書より

青 森 県 で は 、 平 成 1 5年 度 か ら 継 続 し て 、 小 学 校 ５ 年 生 に は 国 語 、 社 会 、 算
数、理科の４教科、中学校２年生には国語、社会、数学、理科、英語の５教科の学習状況調査を実施しています。
平 成 28 年 度 県 学 習 状 況 調 査 報 告 書 に よ る と 、 む つ 市 と 他 教 育 事 務 所 管 内
・ 地 区 別 平 均 通 過 率 *8は 、 小 学 校 ５ 年 生 で は 県 平 均 通 過 率 に 届 い て い ま せんが、中学校２年生では県平均通過率を上回り、市町村単位でも上位の成績となっています。
こ の よ う に 、 教 育 プ ラ ン 導 入 以 前 （ 平 成 18年 度 ） に は 、 県 平 均 通 過 率 と 比較 し た む つ 市 の 中 学 生 の 学 力 の 伸 び 悩 み （ 全 教 科 平 均 の 差 -6.26ポ イ ン ト ）が 課 題 と な っ て い ま し た が 、 平 成 28年 度 に は 県 平 均 と の 差 が 全 教 科 平 均 ＋
1.1ポ イ ン ト に 向 上 す る な ど 、 順 調 な 成 長 が 見 ら れ る よ う に な っ て い ま す 。

- 5 -③ むつ市総合学力調査（ベネッセ総合学力調査）の学年別比較

む つ 市 総 合 学 力 調 査 （ ベ ネ ッ セ 総 合 学 力 調 査 ） の 結 果 に つ い て 、 平 成 24
年 度 ～ 平 成 2 8 年 度 の 学 年 別 教 科 の 平 均 偏 差 値 *9は グ ラ フ の 通 り と な っ て います。
調査は４月に行われ、問題内容は前学年のものですので、中学校１年生の結果は小学校６年生の学習定着度を表しています。
平 成 24年 度 ・ 25年 度 当 時 は 、 中 学 校 ２ 年 生 （ 中 学 校 １ 年 生 内 容 ） ・ ３ 年 生（中学２年生内容）の偏差値が他学年と比較して低い傾向となっており中１
ギ ャ ッ プ の 影 響 が う か が え ま し た が 、 平 成 27年 度 以 降 は 中 学 生 の 偏 差 値 も50を 超 え る よ う に な り 中 １ ギ ャ ッ プ の 影 響 が 見 ら れ な い よ う に な っ て い ま す 。

■大平小学校

- 6 -

授業風景

④ むつ市総合学力調査（ベネッセ）の意識調査

むつ市総合学力調査では、小学校５年生と中学校２年生を対象として意識調査も行われますが、この数値は、基本的な生活習慣を問う「学びの基礎
力」、知識を生活に活用できるかを問う「社会的実践力」、集中して学べる環
境にあるかを問う「学級力」、家庭学習の習慣や取り組み方を問う「家庭学習力」の４項目で肯定的な回答の値を算出し、平均値を求めたものです。
グラフが示すように、小学校５年生、中学校２年生の値は共に右上がりの傾向にあり、学習に対する意識の向上が定着につながっていることがわかります。

■大平中学校文化祭- 7 -（３） 問題行動・いじめ・不登校児童・生徒の割合の推移「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」より

生徒指導上の問題行動で指導を受けた児童生徒の割合を年度ごとに比較 す る と 、 不 登 校 以 外 の 問 題 行 動 は 、 平 成 19年 度 を ピ ー ク に し て 減 少 傾 向に転じています。この傾向は、主に中学校で表れていることから、小中一貫教育の基に行われる様々な中１ギャップ解消のための取組により、子供達
が小学校から中学校に進学しても、新しい環境下の学習や生活に適応しやすくなったためと考えられます。
ま た 、 不 登 校 生 徒 も 平 成 23年 度 を ピ ー ク に 平 成 25年 度 に は そ の 割 合 を 半減させることができました。これも同様に、中学校１年生の不登校生徒数を
平 成 24年 度 と 比 較 し て 、 平 成 25年 度 に は そ の 数 を １ ／ ４ に 大 き く 減 少 さ せ る
こ と が で き た こ と が 要 因 と な り ま し た 。 し か し 、 平 成 2 7年 度 の 不 登 校 調 査 に おいて基準が見直されたことによって再び県平均を上回るようになりました。
一 方 、 不 登 校 児 童 の 発 生 率 は 、 平 成 2 7年 度 に は 県 平 均 と 同 率 ま で 減 少 させることができましたが、その原因は多岐にわたり複雑化していることも多く、解決の難しい事例が増加しています。
さらに、いじめの未然防止につながる取組を強化していますが、いじめの根絶には至らないのが現状です。
したがって、「いじめはどの子供にも起こり得る、どの子供も被害者にも加害者にもなり得る」という調査結果を踏まえ、「いじめは絶対に許されない行
為である」という共通認識を持ち、今後も温かい人間関係づくりを基盤とした
学年・学級経営の充実に努めるとともに、小中一貫教育を通じた情報交換・情報共有を密にして、児童生徒に対する指導（働きかけ）が確実に引き継がれるような指導体制づくりを進めて参ります。

- 8 -（４） むつ市の小中一貫教育の課題
本市の小中一貫教育は、おおむね望ましい効果を上げてきました。しかし、小中一貫教育ブロック事業実施報告書や意識調査等から、今後、小中一貫教育を更に推進・充実させていく上で、特に次の事項を課題として捉えています。
・会議・打合せの増加による教員の多忙化
・特別支援教育における一層の連携強化
・中学校への効果的な乗り入れ授業の在り方
・小学校高学年の教科担任制のより一層の充実
・小中一貫教育非常勤講師の量的・質的確保
・前期・後期の指導の充実
・合同行事での中学生の満足度向上
・保護者・地域へのさらなる情報提供と共通理解■関根中学校

文化祭

- 9 -

３

教育プランの基本的な考え方と進め方（１）教育プラン推進目標「郷土を愛し、夢の実現に向かい主体的に未来を切り拓く人づくり」（２）教育プランにおける基本的な考え方
教育プランでは、これまでの小中一貫教育で得られた成果と課題を踏まえ継続させながら、変化が激しく将来の予測が困難な時代にあっても、子供たちが自信を持ち、夢の実現に向かい人生を切り拓くために必要な力を確実に育んでいくとともに、本市にとって喫緊の課題である少子高齢化、過疎化
による地域存続問題を解決するため、将来のむつ市を託せる人材の育成を図るべく、学校、家庭、地域、行政がこれまで以上に連携し、地域や学校の実態に即し「郷土を愛し、夢の実現に向かい主体的に未来を切り拓く人づくり」を目指す教育を推進します。

（３）期

間

教 育 プ ラ ン の 期 間 は 、 平 成 29年 度 か ら 平 成 33年 度 ま で の ５ か 年 で す 。

（４）教育プランの進め方
教育プランは、法令や学習指導要領の制度の範囲内で教育課程を編成しつつも、国の小中一貫教育に関する制度化の動向を見据えながら、５か年の年次制をもって進めます。しかしながら、小中一貫教育の推進に当たっては、新教科の創設や指導事項の学年・学校段階間の入替え、移行は実施せず 、 地 域 や 学 校 の 実 態 を 考 慮 し た 「 ４ -３ -２ の 区 分 」 に 応 じ た 教 育 活 動 の 工
夫と実践を図ります。

■苫生小学校

ジオパーク学習北部海岸ジオサイト- 10 -

４

教育プランがめざす子供像・学校像（１）めざす子供像『郷土を愛し、夢の実現に向けて主体的に未来を切り拓く児童生徒』①

目的を持って主体的に学ぶ子供②

豊かな心を持ち、思いやりのある子供③

心身ともに健康でたくましい子供（２）めざす学校像『郷土に根ざし、生きる力と夢をはぐくむ学校』①

可能性を引き出す学校②

豊かな人間性をはぐくむ学校③

健康な体をはぐくむ学校④

地域に信頼される学校■田名部中学校

AIZU塾 む つ 市 ジ ュ ニ ア リ ー ダ ー 交 流 事 業- 11 -

５

小中一貫教育の進め方
前教育プランで導入された市内全９中学校区（９ブロック）での小中一貫教育の取組により、小学校から中学校への移行期における学習面の不安や人間関係づくりなどの心理的負担、いわゆる中１ギャップの軽減がなされ、一人一人の児童生徒を９年間を通じて順調に成長させることができるようになってきました。
そ こ で 、 本 教 育 プ ラ ン に お い て も 引 き 続 き 、 前 期 － 中 期 － 後 期 （ ４ -３ - ２ の区分）の考え方を踏襲しながら、これまでの実践で効果的あるいは課題であった取組を５つの実践事項とし、その取組については、ブロックの状況に応じて教員の多忙化に配慮しながら重点的に取り組んで参ります。
また、児童生徒、保護者、教職員の意識調査を毎年度実施し、その取組
状況、目標達成状況を評価し、新しい課題にも柔軟に対応できるよう、ブロック独自の取組を推進して参ります。

（１）５つの実践事項①

小中一貫教育体制の充実

・ブロック長、校長、小中一貫教育推進コーディネーターの連携強化
・小中合同職員会議の開催
・ 中 期 学 級 担 任 連 絡 協 議 会 *1 0 の 開 催・特別支援教育における連携強化②

教職員の指導体制の充実

・ 乗 り 入 れ 授 業 *11 の 実 施
・ 小 学 校 高 学 年 一 部 教 科 担 任 制 *12 の 実 施
・小中合同研修会の開催
・ 小 中 一 貫 教 育 非 常 勤 講 師 *1 3 等 の 活 用■脇野沢中学校ブロック
乗り入れ授業- 12 -

③

教育課程*14 の充実

・９年間でめざす教育目標の設定
・９年間を見通した教育課程の編成
・前期・中期・後期の区分に基づく指導の充実④

児童生徒の交流活動の充実

・合同行事における交流の促進
・学習活動における交流の促進
・児童会・生徒会における交流の促進
・部活動体験における交流の促進■川内中学校ブロック
小中合同体育祭■田名部中学校ブロック
第三田名部小学校
部活動体験⑤

アクションプラン*15 への取組の充実

・各種学習状況調査の活用ときめ細かな指導の充実
・より高度な能力を求める児童生徒への指導の充実
・思考力・判断力・表現力を向上させる指導の充実（知識・技能を活用する能力を高める指導の充実）
・不登校への対応等、生徒指導上の行動連携の日常化と深化
・各学校のいじめ防止基本方針に基づく取組の強化- 13 -

（２）ブロック独自の取組の推進
同一ブロック内の小・中学校は、目指す子供像の達成のために各ブロックで協議し、教育課程以外の点においても制度の範囲内で、地域や学校の実態に応じた「特色ある教育活動」の実践に努めます。
①

家庭・地域への情報提供と共通理解を基に、地域と協働して子供を育てる教育を推進します。

■川内小学校②

生活科地域インタビュー

地域の特色を生かした総合的な学習の時間やボランティア活動などの体験的活動、部活動等に異学年集団で取り組むことにより、優しさや慈しみの心情をはぐくみ、人間としての成長を目指します。

■近川中学校ブロック- 14 -

海浜清掃活動６

教育プラン重点目標（１）可能性を引き出す学校
重点目標①

小中一貫教育によって、児童生徒一人一人の成長を継続して見守ります。

推進項目○それぞれのブロックで９年間の教育目標を設定し、系統性を確保した教育課程を編成します。
○児童生徒の心理的・身体的発達、あるいは行動面の変化などを考慮して 、 ９ 年 間 の 教 育 課 程 を 前 期 － 中 期 － 後 期 （ ４ -３ -２ ） の 各 区 分 の ね らい、教育内容を十分に吟味した上で編成し、学習活動、生徒指導、特別支 援 教 育 *16等 の 充 実 に 努 め 、 目 指 す 子 供 像 の 達 成 に 取 り 組 み ま す 。 特に、小学校６学年と中学校１学年の接続期の教育活動については円滑な連携を図ります。

重点目標②

授業の充実を図り、わかる授業を実践します。

推進項目○前期（小１～小４）は学級担任制とし、特に小学校入学時の「小１プロブ
レム」へ対応するため、幼稚園、保育園との連携を推進しスタートカリキ
ュ ラ ム *17 の 充 実 を 図 る と と も に 、 読 み ・ 書 き ・ 計 算 等 の 基 礎 的 ・ 基 本 的な知識・技能の習熟及び学習規律・学習習慣の定着を図ります。
○中期（小５～中１）の小学校高学年では、学校の実態に応じて一部教科担任制を導入するとともに、習熟度別学習や少人数学習を取り入れ、基礎・基本の徹底と論理的な思考力の育成を図ります。
○中期では、小・中学校教員相互の乗り入れ授業を行い、専門性の高い指導ときめ細かい指導で、中１ギャップの解消を図ります。
○後期（中２～中３）には、高等学校等との連携を推進し、将来の進路へ向けて、自らの生き方を探求する力の育成に係る取組の充実を図ります。
○ 一 人 一 人 の 児 童 生 徒 に と っ て 、 よ り わ か り や す い 指 導 の た め に I CT機 器の導入を促進し、授業環境を整備します。
○総合的な学習の時間では、自らの課題解決のために、自ら考え、判断できる能力の育成に努めます。
○独立行政法人海洋研究開発機構等の外部機関との連携を推進し、理科教育の充実を図ります。

- 15 -

重点目標③

教員のさらなる授業力向上を図ります。

推進項目○小中一貫教育を生かした校内研修の充実を図り、教員の授業力向上を図ります。
○むつ市教育研修センターにおいて、教員のニーズに応えた講座等を開設し、授業改善を図ります。
○弘前大学教育学部等との連携協定を活用した各教科の授業づくり講座等を開設し、授業力の向上を図ります。

重点目標④

児童生徒一人一人の学力を向上させます。

推進項目○学力検査を実施し、その分析結果を授業改善に生かすとともに、身につけるべき知識・技能の確実な定着を図ります。
○個に応じた指導方法を工夫し、児童生徒の学習意欲の向上を図ります。
○児童生徒一人一人に学ぶ目的を理解させ、学ぶ価値ある授業づくりを促進します。

重点目標⑤

英語教育の充実を図ります。

推進項目○グローバル社会で生き抜く力を育成するために、外国語活動及び教科としての英語を通して異文化理解を深化させます。
○英語を使って自らの考えを発信する力を育成するために、外国語活動と英語科の円滑な接続を図るとともに、中学校ではオールイングリッシ
ュ *18 の 授 業 づ く り を 推 進 し ま す 。

■苫生小学校修 学 旅 行 で ジ オ パ ー ク PR活 動- 16 -

重点目標⑥

キャリア教育の充実を図ります。

推進項目○ ９ 年 間 を 見 通 し た キ ャ リ ア 教 育 *19を 推 進 す る と と も に 、 地 域 が 抱 え る 課
題等を題材として、実践的な課題解決型の学習を展開します。
○一人一人の社会的・職業的自立に向け、社会の中で自分の果たすべき役割と自分らしい生き方を考えさせる指導を充実させます。

■大湊中学校ブロック

重点目標⑦

キャリア教育「アンドタイム」

特別支援教育の充実を図ります。

推進項目○特別支援学級に在籍する児童生徒はもとより、通常学級において特別な配慮を必要とする児童生徒についても、指導体制を充実させます。
○小・中学校の全教職員が特別支援教育に対する理解を深めるとともに、個々の児童生徒の自立にとって望ましい教育環境が実現するよう連携を図ります。
○幼稚園、保育園との連携を図り、適切な就学のための教育相談体
制の充実を図ります。

■大畑小学校- 17 -

むつ養護学校と居住地校交流

（２）豊かな人間性をはぐくむ学校
重点目標①

道徳教育と人権教育を推進します。

推進項目○９年間の道徳全体計画を作成し、道徳の授業を充実させるとともに、全教育活動を通して、命の大切さ、思いやりの心など、豊かな心の育成に努めます。
○人権教育を充実させ、他との違いを認め、自分を大切にするとともに他の人の大切さも認められる児童生徒を育成します。

重点目標②

環境教育を推進します。

推進項目○身近な環境問題やエネル
ギー問題に関心を持ち、持続可能な循環型社会の形成に自ら取り組もうとす
る児童生徒の育成に努めます。
○学習環境・生活環境としての学校環境に関心を持
ち、積極的に美化運動に取り組もうとする児童生徒の育成に努めます。
■第一田名部小学校

重点目標③

花と緑のまちづくり

体験的活動を推進します。

推進項目○異年齢集団による、宿泊体験やボランティア活動等への取組を通して、
思いやりの心や慈しみの心を育てます。

重点目標④

基本的な生活習慣を身につけます。

推進項目○日常の指導を通して、発達段階に応じた挨拶や礼儀等の規範意識の徹
底を図ります。
○家庭との連携を密にし、望ましい生活習慣の育成を図ります。
○「早寝早起き朝ご飯」運動を推進します。

- 18 -

重点目標⑤

きめ細かな教育相談を推進します。

推進項目○計画的で迅速に対応できる教育相談体制を整え、学級経営を基盤としたきめ細かい教育相談により、児童生徒の心の居場所づくりに努めます。
○教員と児童生徒の心のつながりを通して、問題行動の未然防止に努め
ます。

重点目標⑥

いじめの根絶を目指します。

推進項目○むつ市いじめ防止基本方針に基づいて、いじめの防止、いじめの早期発見及びいじめへの対処等の対策を総合的かつ効果的に推進します。
○ 各 校 で 定 め た 「 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 *20」 の 見 直 し を 図 る と と も に 、「 学 校 い じ め 対 策 委 員 会 *21」 等 を 組 織 し 、 校 長 の 強 力 な リ ー ダ ー シ ッ プのもと、いじめ根絶に向けた対策を推進します。
○ 「 む つ 市 中 学 生 い じ め 防 止 宣 言 書 *22」 、 「 い じ め を 生 ま な い 学 校 づ く り 提案 書 *23」 を 活 用 し 、 児 童 生 徒 の 主 体 的 な 企 画 ・ 運 営 に よ る い じ め 根 絶 に向けた取組を推進します。

■大畑中学校ブロック

いじめ防止宣言フォーラム- 19 -

（３）健康な体をはぐくむ学校
重点目標①

安全・防災教育を推進します。

推進項目○防犯教室や薬物乱用防止教室などを実施し、安全教育の充実を図ります。
○自然災害に対する避難や対処についての実効性ある訓練を実施し、状況に応じて自らの命を守る態度を育成する防災教育の充実を図ります。
○児童生徒の安全を確保するための学校安全計画や危機管理マニュア
ルを作成し、家庭及び地域との連携を図りながら、迅速な対応ができる
ようにします。

重点目標②

体育・健康に関する指導を充実させます。

推進項目○ 新 体 力 テ ス ト *24等 で 、 児 童 生 徒 の 実 態 を 把 握 し 、 発 達 段 階 に 応 じ た 運 動能力の向上を図ります。
○健康な体づくりのために、家庭や地域と連携して運動習慣の形成に努めます。

■むつ中学校（会場）- 20 -

防犯綱引き大会

重点目標③性に関する指導を充実させます。

推進項目○児童生徒の発達段階に応じて、性に関わる正しい知識の指導と性情報への適切な対処に努めます。
○正しい性差の知識に基づき、男女敬愛精神の育成に努めます。

重点目標④

食に関する指導を充実させます。

推進項目○健康維持のための食の大切さに関する指導計画を作成し、計画的・総合的・継続的な指導に努めます。
○食生活の中心となる家庭や地域との連携を図るとともに、実情に即した指導に努めます。

■大湊小学校

重点目標⑤

食生活改善ヘルスアップ教室

保健指導の充実を図ります。

推進項目○学校保健計画を作成し、心身の健康の保持・増進に関する指導の充実に努めます。
○健康診断、健康観察等を基に、心と体の健康状態と課題を的確に把握し、効果的な指導に努めます。

- 21 -

（４）地域に信頼される学校
重点目標①

家庭・地域との連携・協働を推進します。

推進項目○教育活動のねらい達成のために、家庭、地域、関係団体との積極的な連携・協働によって、教育活動の充実を図ります。
○伝統芸能の伝承活動に積極的に参加するなど、地域との連携を深めるとともに、地域の特色及び教育力を生かした教育活動を実践します。
○ P TA 活 動 の 小 中 連 携 を 推 進 す る こ と に よ り 、 活 動 の 集 約 化 を 図 り 、 保 護者の負担軽減を図ります。

重点目標②

家庭・地域との情報共有を図ります。

推進項目○学校教育目標や重点、教育活動の様子等を積極的に発信し、地域に開かれた学校を目指します。
○ 学 校 評 議 員 制 度 *25等 を 活 用 し 、 家 庭 や 地 域 の 声 を 学 校 経 営 に 反 映 さ せます。

■関根小学校
水産教室■正津川小学校
生活科・総合的な学習の時間
昔遊び体験- 22 -

重点目標③

放課後の居場所づくりの充実を図ります。

推進項目○ 放 課 後 子 ど も 総 合 プ ラ ン *26を 推 進 し 、 子 供 た ち の 居 場 所 づ く り に 努 め ます。
○地域のスポーツ活動を推進し、スポーツ少年団等の総合型地域スポー
ツ ク ラ ブ *2 7 と の 連 携 充 実 を 目 指 し ま す 。

重点目標④

地域を学び、地域に貢献する体験活動を充実させます。

推進項目○総合的な学習の時間をはじめ全ての教育活動において、機会を捉え地
域 を 学 び 、 地 域 へ の 愛 着 と 誇 り を 持 た せ る 活 動 * 28 を 充 実 さ せ ま す 。
○地域から協力を得るだけでなく、地域に貢献できる学校教育を推進します。

■奥内小学校
感謝の集い■脇野沢中学校
総合的な学習の時間
地域の特産物（ミョウガ）
栽培・収穫・販売体験活動- 23 -

７

教育プラン全体像
推進目標「郷土を愛し、夢の実現に向かい主体的に未来を切り拓く人づくり」
めざす子供像「郷土を愛し、夢の実現に向けて主体的に未来を切り拓く児童生徒」
目的を持って

豊かな心を持ち主体的に学ぶ子供

心身ともに健康で思いやりのある子供

たくましい子供めざす学校像「郷土に根ざし、生きる力と夢をはぐくむ学校」

連携・協働推進②家庭・地域との情報の共有

地域に信頼される学校③放課後の居場所づくりの充実④地域を学び、地域に貢献する体験活動の充実

健康な体をはぐくむ学校①安全・防災教育の推進②体育・健康に関する指導の充実③性に関する指導の充実④食に関する指導の充実⑤保健指導の充実

小中一貫教育の充実①家庭・地域との①小中一貫教育による系統性を確保した教育課程の編成②わかる授業の実践③教員のさらなる授業
力向上

可能性を

④児童生徒一人一人

引き出す学校の学力向上⑤英語教育の充実⑥キャリア教育の充実⑦特別支援教育の充実①道徳教育と人権教育

豊かな人間性をはぐくむ学校の推進②環境教育の推進③体験的活動の推進④基本的な生活習慣の定着⑤きめ細かな教育相談の推進⑥いじめの根絶- 24 -

８

アクションプラン

学力向上アクションプラン
青森県学習状況調査において、平成29年度からの５年間の各教科平均通過率で県平均を３ポイント以上、上回ります。

■大畑中学校

英語科授業

青森県学習状況調査での市・郡ごとのトップは、平均通過率よりも３ポイ
ントほど高いです。新しい教育プランでは、県のトップを目指して学力の向上を図るため、今後の５年間で県平均を３ポイント以上上回る、という新しいア
クションプランを設定しました。

不登校児童生徒減少アクションプラン
平成29年度からの５年間の不登校発生率を県平均以下にします。

■むつ中学校耐久遠足

第一に、不登校が生じないような魅力的な学校づくりに努めます。一方で不登校は、その要因や背景が複雑化・多様化しており、教育の観点のみで捉えて対応することが困難な場合もあるため、学校、家庭、関係機関が連携して一人一人の児童生徒の社会的自立につながるよう支援を図ります。

- 25 -

９

用語解説
Ｐ .１
*1

「小中一貫教育」…

平 成 1 9年 度 策 定 の む つ 市 教 育 プ ラ ン で 示 さ れ た ９ 年 間 の 義 務 教 育 を一貫した目標と計画で児童生徒を育成しようとする制度。むつ市では先行 実 施 ブ ロ ッ ク の 研 究 期 間 を 経 て 、 平 成 23年 度 か ら 全 ９ ブ ロ ッ ク で 完 全
実 施 し て い る 。 平 成 27年 度 に は 法 制 化 さ れ た 。

Ｐ .２
*2

「９ブロック」…

*3

むつ市内９つの中学校区において小中一貫教育を実施「施設一体型」…

川内中ブロック、脇野沢中ブロックのように、小学校の校舎と中学校の校舎が渡り廊下等で接続されている小中一貫教育の形態*4「施設分離型」…

距離的に離れている小学校と中学校が教育活動上さまざまな形で協力体制を図り、情報交換などを密にしながら互いに連携して、一貫した教育活動を推進していく形態*5「中１ギャップ」…

児童が、小学校から中学校への進学において、新しい環境での学習や生活へうまく適応できず、不登校やその他の問題行動につながって
いく事態

*6

「全国学力・学習状況調査」…

文 部 科 学 省 が 平 成 19年 度 か ら 継 続 し て 、 全 国 の 公 立 の 小 学 校 ６ 年 生と中学校３年生の全員を対象として実施している学力テスト。国語と算数・数学の２教科でそれぞれ基礎的な内容のＡ問題と活用的な内容のＢ問題の４科目で出題される。また、３年に一度、理科が加わる。

*7「青森県学習状況調査」…

青 森 県 教 育 委 員 会 が 平 成 1 5年 度 か ら 継 続 し て 、 公 立 の 小 学 校 ５ 年 生と中学校２年生の全員を対象として実施している学力テスト。小学校５年生には国語、社会、算数、理科の４教科、中学校２年生には国語、社会、数学、理科、英語の５教科で例年８月下旬に実施される。

- 26 -

Ｐ .５*8「地区別平均通過率」…

地 区 の 教 科 の 全 小 問 の 総 正 答 数 ÷ 地 区 の 教 科 の 全 小 問 の 総 解 答 数 × 100

で求めることができる。
Ｐ .６*9「平均偏差値」…

偏差値は、その値が全体のどのくらいの位置にいるかを示す指標であ り 平 均 値 は 50と な る 。 平 均 偏 差 値 は 、 受 検 し た 各 教 科 の 偏 差 値 を 平
均したもの

Ｐ .12
*10
…

「中期学級担任連絡協議会」
小５～中１の学級担任等が集まり、児童生徒についての情報交換を
行う会議

*11
…
*12
…
*13
…

「乗り入れ授業」
小学校教員が中学生を中学校教員が小学生を教える授業「一部教科担任制」
小学校で一部の教科を中学校のように専門の教員が教える形態「小中一貫教育非常勤講師」
むつ市独自に採用する非常勤講師。各ブロックに配置し計画的に小学校にも中学校にも勤務する。

Ｐ .13
*14
…

「教育課程」
各教科、道徳、外国語活動、総合的な学習の時間及び特別活動について、それらの目標やねらいを実現するように、教育の内容を学年段階に応じ、授業時数との関連において総合的に組織した学校の教育計画*15…

「アクションプラン」
むつ市の課題である学力の向上と生徒指導の充実を図るために、成果が確認しやすいように成果指標を設定した行動目標- 27 -

Ｐ .15*16「特別支援教育」…

障害のある幼児児童生徒の自立や社会参加に向けた主体的な取組を支援するという視点に立ち、幼児児童生徒一人一人の教育的ニーズを把握し、その持てる力を高め、生活や学習上の困難を改善又は克服するため、適切な指導及び必要な支援を行うこと*17「スタートカリキュラム」…

小学校に入学した児童がスムーズに学校生活へ適応していけるように編成した第１学年入学当初のカリキュラム

P.16
*18

「オールイングリッシュ」…

生徒が英語に触れる機会を充実させるため、英語の授業を実際のコ
ミュニケーションに近い場面とし、生徒の理解の程度に応じながら原則
英語を使って授業を行うこと

P.17
*19

「キャリア教育」…

児童生徒一人一人にふさわしいキャリアを形成していくために必要な意欲・態度・能力を身につけさせ、望ましい勤労観や職業観を育てる教
育

P.19
*20
…

「学校いじめ防止基本方針」
平 成 25年 ９ 月 に 施 行 さ れ た 「 い じ め 防 止 対 策 推 進 法 」 に 基 づ き 、 各 学
校でいじめ防止のために策定した方針*21…

「学校いじめ対策委員会」「いじめ防止対策推進法」に基づき、いじめの未然防止、早期発見、早期対応、重大事態への対処をつかさどる校内の組織*22…

「むつ市中学生いじめ防止宣言書」
平 成 25年 11月 に 開 催 さ れ た む つ 市 こ ど も 議 会 に お い て 、 市 内 全 中 学校の代表によって可決された「公正・公平」「信頼・友情」「自他の尊重」「個性の尊重」「思いやり」の五項目からなる宣言書- 28 -

*23「いじめを生まない学校づくり提案書」…

平 成 27年 11月 に 開 催 さ れ た む つ 市 こ ど も 議 会 に お い て 、 市 内 小 学 生の代表によって可決された「縦のつながりを活発にするための異学年交
流」「地域全体でいじめを生まない体制づくり」「いじめゼロ・ネットワー
クの発足」の三項目からなる提案書

P.20
*24

「新体力テスト」…

文部科学省が、国民の体位の変化、スポーツ医・科学の進歩を踏ま
え て 、 平 成 11年 度 の 体 力 ・ 運 動 能 力 調 査 か ら 導 入 さ れ た 調 査 で 毎 年 実施されている。

P.22*25「学校評議員制度」…

学校評議員制度は、学校経営への地域住民の参画を保証する仕組
み で 、 平 成 12年 度 か ら 各 校 に 置 く こ と が で き る よ う に 法 改 正 さ れ た 。

P.23
*26

「 放 課 後 子 ど も 総 合 プ ラ ン 」 （ 平 成 26年 ７ 月 31日 策 定 ）…

文部科学省の「放課後子ども教室推進事業（放課後子ども教室）」と
厚生労働省の「放課後児童健全育成事業（なかよし会）」を一体化または連携させて、共働き家庭等の「小１の壁」を打破するとともに、次代を担う人材を育成するため、全ての就学児童が放課後等を安全・安心に過ごし、多様な体験・活動を行うことができるようにする放課後対策事
業

*27
…

「総合型地域スポーツクラブ」
地域住民が主体となり地域住民のニーズに対応した活動を行うスポ
ーツクラブ

*28
…

「地域を学び、地域への愛着と誇りを持たせる活動」
ジオパークを活用した教育活動に代表されるような地域を学ぶ活動- 29 -

１０「むつ市教育プラン（平成２９年度～平成３３年度）」策定経過

平成２６年度 小中一貫教育推進委員会
小中一貫教育推進委員名簿
委

員

長

秋田

晃

田名部中学校ブロック長

員

橋本

章悦

むつ中学校ブロック長

蛯名

徳彦

関根中学校ブロック長

藤田彰彦

近川中学校ブロック長

菊池治夫

大湊中学校ブロック長

三上斉

大平中学校ブロック長

阿部謙一

川内中学校ブロック長

野口広美

大畑中学校ブロック長

吉田浩之

脇野沢中学校ブロック長

寺島

誠

教育委員会

政策推進監・総務課長事務取扱

室舘

幸一

教育委員会

学校教育課長

遠島

進

教育委員会

教育長

古川

俊子

教育委員会

教育部長

加藤

次男

教育委員会

教育指導監

事 務 局 長

久保田正裕

教育委員会

学校教育課総括主幹

事

祐川

文規

教育委員会

学校教育課主任指導主事

石川

禎大

教育委員会

学校教育課指導主事

委

オブザーバー

務局

日程・内容
６月１８日（水）むつ市役所

第１回会議
小中一貫教育の成果と課題について
中期における授業の充実について

１１月 ７日（金）大湊中学校

第２回会議
小中一貫教育意識調査結果報告
中１ギャップの現状・課題と対策について
行事等の小中交流活動の現状と課題について
大湊中学校ブロック研究発表会

１月３０日（金）むつ市役所

第３回会議
新「むつ市教育プラン」（素案）の説明・協議

２月

新「むつ市教育プラン」第一稿- 30 -

基本構想編

学校配付

平成２７年度 小中一貫教育推進委員会
小中一貫教育推進委員名簿
委

員

長

秋田

晃

田名部中学校ブロック長

員

橋本

章悦

むつ中学校ブロック長

蛯名

徳彦

関根中学校ブロック長

中村聡

近川中学校ブロック長

関道雄

大湊中学校ブロック長

三上斉

大平中学校ブロック長

山内和彦

川内中学校ブロック長

藤田彰彦

大畑中学校ブロック長

吉田浩之

脇野沢中学校ブロック長

髙杉

俊郎

教育委員会

総務課長

阿部

謙一

教育委員会

学校教育課長

遠島

進

教育委員会

教育長

古川

俊子

教育委員会

教育部長

寺島

誠

教育委員会

政策推進監

事 務 局 長

久保田正裕

教育委員会

学校教育課総括主幹

事

祐川

文規

教育委員会

学校教育課主任指導主事

石川

禎大

教育委員会

学校教育課指導主事

委

オブザーバー務局

日程・内容
７月１０日（金）むつ市役所

第１回会議
新「むつ市教育プラン」第二稿本編

１１月２０日（金）むつ市役所

説明

第２回会議
小中一貫教育意識調査結果報告
新「むつ市教育プラン」第二稿本編

検討

１１月２５日（水）むつ市役所

第６５７回むつ市教育委員会

概要説明

１２月１５日（火）大畑庁舎

総合教育会議概要説明

２月 ２日（火）むつ市役所

第３回会議
新「むつ市教育プラン」第二稿本編

３月

新「むつ市教育プラン」第三稿本編- 31 -

学校配付検討

平成２８年度 むつ市教育プラン策定会議
むつ市教育プラン策定会議アドバイザー名簿
議

長

秋田

晃

前小中一貫教育推進委員会議長

アドバイザー

阿部謙一

むつ市校長会会長

室舘幸一

むつ市校長会副会長

畑中ゆかり

県保育連合むつ支部部長

千葉

田名部高等学校進路指導主事

栄美

二本栁信行

むつ市連合ＰＴＡ会長

傳法薫

むつ市連合ＰＴＡ副会長

山内静香

田名部中学校ＰＴＡ母親委員長原英輔（有）斗南丘牧場代表取締役

長岡俊成

イカす大畑カダル団代表

遠島

進

教育委員会

教育長

金澤寿々子

教育委員会

教育部長

野藤

賀範

教育委員会

政策推進監

髙杉

俊郎

教育委員会

総務課長

事 務 局 長

和田

正顕

教育委員会

学校教育課長

事

久保田正裕

教育委員会

学校教育課総括主幹

祐川

文規

教育委員会

学校教育課主任指導主事

石川

禎大

教育委員会

学校教育課指導主事

オブザーバー

務

局

日程・内容
７月

８日（金）むつ市役所

第１回会議
新「むつ市教育プラン」案の説明、質疑、協議
むつ市教育大綱との関連について説明

８月

パブリックコメント募集

９月２１日（水）むつ市役所

第２回会議
新「むつ市教育プラン」修正案の説明、質疑、協議パブリックコメントの結果と対応について

１１月１８日（金）むつ市役所

第３回会議「むつ市教育プラン（平成２９年度～平成３３年度）」の説明、質疑、最終的協議

１２月１９日（月）むつ市役所
１月１１日（水）むつ市役所
３月

第６７２回むつ市教育委員会 説明指導の方針と重点説明会

説明「むつ市教育プラン（平成２９年度～平成３３年度）」制定- 32 -