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ＶＯＬ.３９２ ０ １ 6 年 9 月

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第９回（平成２８年） 定 時 社 員 総 会

会社名

平成２８年５月１９日に学士会館にて、 第９回定時社員総会が開催されました。議題に先立ち、平成２７年度の労災事故、並びに４月１４日以降の熊本震災にて被災されお亡くなりになりました御霊に対しまして黙祷を捧げ哀悼の意を表しました。熊本・大分地区の震災に対して九州以外の皆様方に寄付金をお願いしたところ、会員１９社の皆様から９３万円の寄付金を頂き、日本赤十字社を通じて寄付させていただきました。ご協力感謝申し上げます。 また、社員等が被災された会員企業５社に些少の御見舞金を贈らせていただきました。

第９回定時社員総会《野﨑正和代表理事 挨拶》
我々土木業界、トンネル業界は東北の復興、今まさに最盛期であり、更に、今回の地震で、また復興の仕事が増えるのではないかと思っております。九州の震災復興にも、我々トンネル専門協会の会員の皆様が携っていると聞いております。復興だけでなく、これから東京オリンピッ
ク、リニアモーターカー、そして北海道新幹線とトンネル業界は更に忙しくなってくるのではないかと思っております。
そのため、担い手を確保しなければならないのですが、国が対策を行っている担い手三法は、まだまだ我々に完全には定着していないのが現状です。４年間連続で単価の見直しが行われ、平成２７年度の決算でゼネコンでは過去最高の利益を達成したようで物価スライドが業界なりに行われたようです。しかし、我々専門業者（下請）にはなかなか恩恵はまわってきてはおりません。我々専門業者でも技能員の単価は高くなってきております。その単価を技能員に支払わないと仕事に来てくれず、単価のいい現場に行ってしまいますので、経営が非常に厳しい状況になっており、専門業者は廃業、倒産が多くなっております。
それを食い止めるためには、しっかりとした経営基盤を作る必要があり、施工業者だけではなく、機械メーカー、リース、そして資材関係等で取り組んでいくことが沢山あります。担い手確保には、設備と良い環境、宿舎も含めて若者が希望を持てる業種にしていく事が必要です。我々専門業者の実態を、今一度見直して頂いて担い手確保、担い手三法がうまく運用されるよう発注者に働きかけていきたいと思っています。
今回は厚労省より切羽の肌落ち災害の防止に関し、ガイドラインが第一四半期に発出されると発表されています。以前は我々の責任とされてきた鏡吹付も肌落防止に含まれるようになり、安全は我々だけでは出来ないと強く主張した結果が出てきたように思います。
《承認された議案》
第１号議案 平成２７年度事業報告
第２号議案 平成２７年度収支決算報告
並びに監査報告第３号議案 役員選任及び顧問委嘱（案） ※１
第４号議案 会費規程の一部改定（案） ※２
第５号議案 平成２８年度事業計画（案）
第６号議案 平成２８年度収支予算（案）※ 1 選任された役員一同※ ２ 規程改定現行の会費区分に関する会員の定義について、一部明確になっていない部分があり、明確化された。

表彰 (敬称略)

１．感謝状
永年にわたり当協会の役員を務められ、新規会員入会に貢献される等当協会の円滑な運営に寄与された理事 菅原正人氏（キャタピラーイーストジャパン㈱）に会長より感謝状と記念品が授与されました。
２．表彰状
当協会の推薦により国土交通大臣優秀施工者(建設マスター)及び厚生労働大臣安全優良職長顕彰を受けられた方に会長より表彰状と記念品が授与されました。
受賞者：建設マスター〃ジュニア建設マスター
安全優良職長

総会懇親会来賓挨拶要旨

大﨑卓弥氏（藤友工業㈱）濱田盛幸氏（㈱興和建設）
野口 壮氏（成豊建設㈱）大野史一氏（西豊工業㈱）※お役職は平成２８年５月１９日現在です

国土交通省 大臣官房 技術審議官 池田 豊人 様
平成２５年まで１３年連続で公共工事が減った時代がありました。しかし、それから反転し、２８年度予算は連続してわずかではありますが増加傾向になっております。いよいよ皆様の力をいかんなく発揮して強靱な国土作りをする時代が来たのではないでしょうか。オリンピックもありますし、これからますます皆さんの活躍の場が増えるものと思っております。
厚生労働省 労働基準局 安全衛生部 安全課 建設安全対策室長 縄田 英樹 様
４月末に起きました神戸での橋桁落下事故については労働安全衛生研究所に依頼し、研究員を派遣して緊急の安全総点検を要請しております。そのような中、本日同じ新名神の高速道路で施工中の橋桁を支える物が倒壊したという話が入ってきました。緊急総点検を行っている中で、同じ新名神で２度目の事故が起こってしまったのです。トンネル工事の皆様は、業種は違いますがこれも他山の石ということで工事に手ぬかりはないか、一度ご確認頂ければと思います。全国安全週間での今年のスローガンは「見えますか、あなたの周りの見えない危険。みんなで見つける安全管理」です。経験の浅い労働者には職場に潜む察知できない危険が多いという事でこのスローガンが決定しました。職場の先輩の方々に安全に対して色々教えて頂いて、事故のない業界を創って行って頂ければと思います。
一般財団法人 建設業振興基金 理事長 内田 俊一 様
人手不足といいながら、３４歳以下の就業者、学生のアルバイトを除く１４００万人～１７００万人の内４００万人は非正規雇用の人達です。４４歳以下で見ると２７００万人のうち８００万人が非正規雇用です。正規雇用と非正規雇用の差は、給料の差もありますが、それ以上に問題だと思いますのは、スキルアップ研修や教育訓練という教育の機会が非正規雇用の方々に用意されていないという事です。人が足りないといいながら、このような状態でよいのでしょうか。おそらく数年後、熾烈な人の確保、若者確保の争いが始まるでしょうが、これは実は、若者の確保の競争ではなく、若者をきっちりどこが育てるのか、そういう競争になるのだろうと思っております。このトンネル専門協はそういうことをきちんと伝えていっている団体と聞いており期待しております。
一般社団法人 日本建設業連合会 安全委員長 伊藤 寛治 様
建設業界は大きな環境の変化の時代を迎えております。国民生活の、安全、安心を担う建設業界におきまして工事に伴う安全と、環境の確保はいかなる時代であっても取り組まなければならない重要な課題です。粉じん障害につきましては、私ども日建連と共に、毎年１０月に安全パトロールを実施されております。こうした活動を継続する事で、トンネル建設工事で働く全ての方々がじん肺症に羅患しないように施工面、設備面の工夫と改善を継続し、粉じん低減対策措置に徹底を図っていければと思います。また、粉じん障害に限らず、建設業界が直面している様々な課題につきましても、協会と共に手を携えながら解決に向けた取組みを行っていきたいと思います。

切羽における労災防止対策ガイドライン
トンネル専門協が長年取り組んできた山岳トンネル切羽における肌落ち労働災害防止対策としての「鏡吹付コンクリートを中心とした労災防止対策のガイドライン化」や「鏡吹付コンクリートの標準積算化」が昨年度より実現に向け動き始めました。
当協会では、平成１５年度より「肌落ち労働災害」が重篤災害となること、又、この労災発生が協会員において年平均４回程度発生していることを鑑み、「肌落ち労働災害防止対策プロジェクト」を立ち上げ、その後肌落ち労災防止に取り組んできました。この取り組みの成果として、平成１７年度には「トンネル工事災害防止対策技術・肌落ち事例編」」ＣＤを作成しました。平成１９年度には、「トンネル工事における肌落ち労働災害防止ハンドブック」を発行し、会員企業に水平展開を図りました。これらの調査・研究結果からは、「肌落ち労災防止対策」としては、「入念な浮石除去と鏡吹付コンクリートの施工が有効な手段である」との結論に至りました。
これらの結果を受け、平成２０年９月には、国土交通省大臣官房技術調査課との意見交換会において、切羽の安全確保のため、鏡吹付コンクリート施工の標準積算化をお願いしました。平成２２年９月には、厚生労働省安全衛生部建設安全対策室と環境改善室との意見交換会において山岳トンネル工事切羽における労災防止対策としての鏡吹付コンクリートのガイドライン化をお願いしました。
当協会は、その後、関係箇所への同様な働きかけと同時に協会としても更に肌落ち労災防止対策を進めるべ
く、技術・情報委員会において、平成23年度に「肌落ち労働債防止対策ハンドブックその２」発行に取り組みました。この年度は、委員会に(独)労働安全衛生総合研究所建設安全研究グループより研究員を招聘し、肌落ち労働災害のアンケート調査、分析、防止対策検討を行い、平成２４年３月に「トンネル工事における肌落ち労働災害防止ハンドブックその２」を発行しました。
ここでも防止対策としては、入念な浮石除去と所要厚さの鏡吹付コンクリートの施工が有効であるとの結論に達しました。この所要厚さの吹付コンクリートは、アンケート調査の結果、吹付コンクリートを施工しているにも関わらず肌落ち労働災害が発生していることに着目し、再調査を行った結果、この鏡吹付コンクリートが標準積算に計上されてないため、どうしてもコストの関係から吹付厚さが薄めになっていることが原因らしいことも分かりまし た。
こうしたなかで、平成２７年１２月に厚生労働省安全衛生部建設安全対策室より、「山岳トンネル工事切羽における労働災害防止対策ガイドライン」に関する意見聴取を行いたいとの連絡があり、協会としても鋭意協力させて頂きました。 その後、建設安全対策室では、ガイドライン化に向け準備を進められ、近い内にガイドライン(案)を固められ、国土交通省との協議を終え、パブリックコメントの一定期間を経て、今年中にガイドラインを発出する予定であるとのことです。
一方標準積算化については、鏡吹付コンクリート施工の現状について、アンケート調査を実施し、平成２８年５月に報告書にまとめ、平成２８年６月に国土交通省大臣官房技術調査課に「鏡吹付コンクリート実態調査報告書」として、鏡吹付コンクリート施工の現状を報告し、安全確保のため早急にその標準積算化をお願いしたところです。
当協会としては、今後も厚生労働省、国土交通省に早期ガイドライン化及び安全確保のための標準積算化実現のため努力してゆく予定です。

登録トンネル基幹技能者講習
７月９日～１２日に富士教育訓練センターにて登録トンネル基幹技能者講習が開催されました。１５名の受講者は７月１７日に行われた登録基幹技能者育成委員会（外部委員２名を含む）による審査の結果、全員の修了が承認されました。

また、６月１１日に開催された東京会場での更新講習で１０名の方が修了証を更新されました。累計更新講習修了者は２７６名になりました。

協会からのお知らせ【今後の予定】2016/10/14（金）～10/15（土） 現場見学会
2016/11/10（木）～11/13（日） 平成２８年度第２回登録トンネル基幹技能者講習 三田会場
2016/12/03（土）平成２８年度第３回登録トンネル基幹技能者更新講習 福岡会場
2017/01/2７（金）新春セミナー、賀詞交歓会
2017/05/18 (火)平成２９年度第１０回定時社員総会

会 員 会 社 Ｐ Ｒ

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