第１５回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和３年９月１３日（月）

午前
委員長

９時３０分

開

議

地域包括支援センター所長の新田由香里です。

出席委員数は全員であります。

どうぞよろしくお願いいたします。

会議は成立をしております。

それでは、健康福祉課の会計につきましては、

これより本日の会議を開きます。

一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者

細井町長から提出されております説明員は着医療特別会計、介護保険特別会計となります。

席のとおりでありますので、氏名の呼称は省略

初めに、一般会計決算の概要について抜粋しいたします。

た決算書に基づき歳出を中心に、令和２年度にそれでは、本日の会議に入ります。

新たに実施した事業など主なものについて説明

本日は健康福祉課、税務課、農業委員会、農いたします。

業振興課、町民課、さわうち病院の審査を行います。

抜粋した決算書９ページ、10ページをお開きください。歳出の２款１項５目、総務費、財産

健康福祉課の審査は、認定第１号

令和２年

管理費、24節積立金5,951万円は、福祉対策基度西和賀町一般会計歳入歳出決算のほか、認定

金に5,005万2,000円、医師養成対策基金に945万

第２号

5,000円、医療従事者養成対策基金に3,000円を令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、認定第３号

令和２年度西和賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、認定第４号積立てしたものです。
３款１項１目民生費、社会福祉総務費、７節

令和２年度西和賀町介護保険特別報償費、地域福祉計画策定委員謝金14万

会計歳入歳出決算の３特別会計となります。認

1,100円は、第４期西和賀町地域福祉計画の策定第２号と認定第４号については国民健康保険

定の年であったことから、地域福祉計画策定委

税と介護保険料の審査もございますので、税務員会を立ち上げ、委員の謝金になります。

課の職員も出席します。

11ページ、12ページをお開きください。２目

それでは、健康福祉課の審査を行います。

高齢者福祉費、12節委託料、医療費給付システ

最初に、健康福祉課が所管する一般会計、２ム改修業務委託料42万1,300円は、令和３年４款総務費、３款民生費、４款衛生費について、

月から老人医療費給付制度の対象年齢を、医科

健康福祉課長から事業の説明を求めます。

は段階的に70歳、歯科は70歳に改正することに健康福祉課長。
健康福祉課長伴う資格判定に係るシステム改修業務の委託経

おはようございます。健康福祉課の決算審査特別委員会に出席しております健康福祉課職員を紹介いたします。

費になります。
12節委託料、繰越明許費62万7,000円は、令和３年３月議会で補正予算計上しましたかたくり

保健師長の廣田里美です。副保健師長の中野の園管理運営事業として、生活支援ハウスかた

真理です。課長代理の吉田祐康です。主査の刈

くりの園の居室や共同で使用する洗濯室などの田哲彦です。課長代理の深澤早苗です。主査の水道の蛇口の交換に係る経費、同じく18節負担

藤田美知樹です。最後に、私は健康福祉課長兼金補助及び交付金、繰越明許費1,399万8,000円- 153 -

は、悠々館管理運営事業として、生活支援ハウ

大されたことに伴う医療費給付システム改修業

ス悠々館の居室のストーブの入替え及びホール務の委託経費になります。

屋上屋根修繕費の経費を今年度に繰越しをしております。

19ページ、20ページをお開きください。４款
１項１目衛生費、保健衛生総務費では、新型コ

13ページ、14ページをお開きください。２目
高齢者福祉費、18節負担金補助及び交付金、老ロナウイルス感染症対策の経費を支出しております。

人クラブ連合会冊子発行事業補助金50万円は、10節需用費消耗品費では、感染予防及び感染

西和賀町老人クラブ連合会が西和賀町内外で活者が発生した際の対応用のマスクや防護服、消躍された方々を後世に記録として残すための冊

毒液などを購入しております。

子編集に補助金を交付しました。

11節役務費、自動車登録等手数料、自動車保３目障害者福祉費、７節報償費、自立支援協

険料、17節備品購入費、飛沫循環抑制車、22ペ

議会委員の謝金３万9,960円は、自立支援協議ージの26節公課費、自動車重量税は、感染拡大会において第６期西和賀町障がい福祉計画、第を抑制するため、新型コロナウイルス感染のお２期西和賀町障がい児福祉計画の策定の年であそれのある方を搬送する際に使用する飛沫循環ったことから、各計画についても協議をいただ

抑制車両の購入に要した経費であり、また車両

いております。

の消毒用に噴霧器を備品購入しております。

11節役務費、登記手数料等8,900円は、成年後見の首長申立てに要した経費になります。

また、17節備品購入費、ワイヤレスアンプ・
ヘッドセットマイク139万8,540円は、感染予防

12節委託料、自立支援給付システム改修業務

備品として公民館などで実施している介護予防

委託料33万円は、令和３年度制度改正に伴う自サロンにおいて、リハビリ体操やご当地体操な

立支援給付システムの改修業務の委託経費にな

どの指導の際に活用していただくために購入をります。

しております。

19節扶助費、１ページをおめくりいただきま

さらに、18節負担金補助及び交付金、簡易陰

して、15ページ、16ページの身体障害者自動車

圧装置設置費補助金1,338万9,000円は、新型コ

改造費等助成費10万円は、身体障害者が自ら所

ロナウイルス感染症の集団感染を防ぐ目的とし有し運転する自動車を改造する経費の一部を助て、介護福祉施設２施設が簡易陰圧装置を整備成した経費になります。

した経費に対し補助しております。

２項１目児童福祉費、児童福祉総務費、10節

12節委託料、健康管理システム更新業務委託

需用費、11節役務費、12節委託料、18節負担金

料261万2,500円、13節使用料及び賃借料、健康補助及び交付金は、新型コロナウイルス感染症

管理システムクラウド利用料196万9,440円は、の影響を受けている子育て世帯の生活を支援す平成26年度に更新したシステムのリース期間がるため、児童手当を受給する中学生以下の子供

終了し、サポートが対象外となることから、機がいる世帯に対し、子供１人につき１万円を給器等を含め更新し、併せてこれまで登載されて付する子育て世帯臨時特別給付金給付事業に要いなかった母子保健機能を追加し、マイナンバ

した経費になります。

ー連携による副本登録機能を使用できるように

17ページ、18ページをお開きください。３目した経費となります。

母子福祉費、12節委託料の医療費給付システム

17節備品購入費、保健指導用備品16万8,300円

改修業務委託料66万5,500円は、医療費給付のは、沐浴人形２体と乳児用身長計１台を新たに

名称の改正及び現物給付の対象が中学生まで拡購入しております。

- 154 -

21ページ、22ページをお開きください。27節

合計画の基本施策における目標指数の推移とい繰出金、病院事業会計繰出金（補助事業）

うことで、令和２年度の実績値が各目標につい1,427万8,000円と、１ページおめくりいただきて載っておりますが、その中で地域を支える人

まして、23ページ、24ページの６目健康づくり

材（担い手）育成というところで介護従事者養推進費、12節委託料のＰＨＲ（パーソナルヘル

成という項目がありますが、実績値ゼロというスレコード）導入実証事業委託料587万円は、ことになっております。令和２年度における介岩手県の補助事業として実施しました事業にな

護従事者の養成の状況というか、そういったとります。町立西和賀さわうち病院会計に繰り出ころをご説明いただければと思いますし、附属

しし、病院では病院の診療記録や健診の結果な資料の71ページ上段の西和賀町シルバー人材セ

ど様々な情報を一元的に保存し、その情報を個ンター運営事業ということですが、登録者31名、人のスマートフォンアプリで個人や家族が確認

受注件数86件、依頼者数が43名ということにな

できる仕組みを構築し、健康福祉課ではその情っておりますが、この売上げといいますか、受報を活用し、連携した取組を行うためのシステ

注した売上げは総額で幾らになるのか、まずそム機器導入費用等の経費となります。

の点についてお伺いしたいと思います。

１ページ戻りまして、２目予防費、１節報酬、10節需用費、11節役務費、12節委託料は、新型

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理

コロナウイルスワクチン接種事業として、65歳

最初のご質問の介護従事者養成事業についてお答えいたします。

以上の方を対象としたワクチン接種の意向調査

令和２年度は、決算附属資料の177ページに書に要した経費、健康管理システム改修業務、接いております介護福祉政策事業（３万1,206円）

種券作成業務、コールセンター業務、委託料経ですが、こちらの事業をさせていただきました。

費等を支出しております。

内容は、福祉事業所の方と一緒に小学校や中学

また、12節委託料、繰越明許費100万円は、令校に出前講座をし、介護の魅力について講座を

和３年６月議会で専決処分事項の承認を受けまし、寸劇等を披露しながら、介護や福祉の魅力

した健康管理システム新型コロナウイルス設定についての講座を３回実施しております。その改修業務委託料100万円を今年度に繰越しして実施のための福祉事業所の職員のスキルアップ

おります。

講座を２回実施しております。ということで、そのほか主要な事業の実施状況につきまして

実際には従事者の養成には至りませんでしたが、は、決算附属資料の66ページから88ページにか

まず小さい子からでも魅力について発見できる

けてと175ページから183ページにかけて記載を事業のみ令和２年度は実施しております。

しておりますので、御覧いただきたいと思いま

委員長

す。

健康福祉課長一般会計の説明は以上のとおりでございます

令和２年度のシルバー人材センタ

ーの受注金額のお尋ねについてお答えします。

ので、よろしくお願いいたします。
委員長

健康福祉課長。

令和２年度につきましては、金額にして980万

健康福祉課長の説明が終わりました。

7,320円になります。

これより質疑を行います。質疑を許します。

委員長

淀川豊君。

淀川豊君。

１０番

今、介護従事者養成の件で、介護福祉政

１０番

おはようございます。私からは２点ほど質問させていただきたいと思います。

策事業ということで、スキルアップ講座とか町
内小中学校生に向けた、そういう活動をしていまず初めに、附属資料の52ページ、第２次総- 155 -

るということですが、総合計画における目標値

でいくと、例えば令和３年度末の目標値が５人

ど980万円の受注額だということでご答弁をいということで目標が設定をされておりますが、ただきましたが、令和３年度はＮＰＯに組織が今のご説明をいただきますと、例えば小中学生

変わっているということでありますが、これはに今いろいろな、介護、福祉的な講座を開いて、行政として事務局経費を補助しているというこ

その結果が出るのは、例えば５年後とか10年後とだというふうに思いますが、これは今後令和とか、そういったことになるのではないかなと

２年度等の活動も踏まえ、新しいＮＰＯになっいうふうに思いますが、その点はどのように考たとしても、今までの考え方と変わらず行政がえているのですか。

支援をしていくということなのか、その辺につ

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理

いてお伺いしたいと思います。

お答えいたします。

委員長

計画のときは、介護従事者の基金を積んで養健康福祉課長。

健康福祉課長

昨年に新たにＮＰＯ法人の人材バ成の事業……医師養成基金とかと似たような事ンクにしわがのほうを設立しまして、まず令和業を行い、養成する予定でしたが、事業の見直２年度から令和３年度に切替えになった関係で、しをして、そちらのほうを令和２年度は先送り依頼だとか受給件数、それから受給している額している状態となっております。

だとかというところの推移を今見ているような

委員長

淀川豊君。

１０番

令和２年度は、事業を見直して先送りし

現在令和２年度の４月から７月の実績と、令ているということでご答弁いただきましたが、和３年の４月から７月までの実績を比較しまし

そうすると先送りした分は、例えばこれからまても、金額にして110万円ほど受注額としてもた計画も変わって目標値等が変わるのか、その伸びているような状況になっておりますので、事業が変わるのか分かりませんが、そういうよ

この辺りの受注額だとか受注件数を見比べながうな方向性で考えているということでよろしい

ら、その補助につきましては検討していきたいですか。

というところで考えております。

委員長

状況になっております。

健康福祉課長。

健康福祉課長令和３年度に今回後期計画の見直

委員長

淀川豊君。

１０番

令和２年で受注額が980万円というのは、しの時期ということで、これからヒアリング等

私、個人的な感想で言えば、思ったよりもはる

開催されますので、その中でその目標値というかに受注額が多いなというふうに思っておりまところは課内のほうで検討して、企画課と総合

すが、西和賀町シルバー人材センター運営事業

計画に向けての計画はしていきたいと考えておにおいて、行政が427万5,000円の補助を出してりますし、また当初基金を積んで、その養成のいるということでありますが、行政としては令関係の貸付け等について検討するということに

和２年度、補助金を出す以外にシルバー人材セ

つきましては、今年度も継続して検討するといンターとどういった関わり合いを持って、例えうところでもありますので、その辺りも含めてば指導的な、そういったこともこの事業の中に総合計画については今後見直しを検討している

含まれて活動しているのか、その点についておところになります。

伺いしたいと思います。

委員長

淀川豊君。

委員長

１０番

介護従事者の養成については理解をしま

健康福祉課長した。

健康福祉課長。
シルバー人材センターへのまず助成というか、指導等につきましては、具体的にシルバー人材センターについてですが、先ほ- 156 -

経営だとかについては特に指導まではしていな

いところですけれども、今回シルバー人材セン

そして、飛沫循環抑制車両につきましては、

ターからＮＰＯ法人の人材バンクの立ち上げが実際のところ問合せが昨年数件あったような状ありましたので、その辺りについて担当課と連況ですけれども、実際の搬送するための車両の携をしながら、いろいろと相談をしたり、一緒使用というのはゼロ件というような状況になっに協議をしたり、検討したりというところをしております。それ以外の使用につきましては、てきたところになります。

今年度ワクチン接種の関係がありましたので、

委員長

髙橋宏君。

高齢者施設へのワクチンの搬送であったり、そ

８番

私からは、３点ほど質問したいと思いまれからあと今回ワクチンの集団接種のときの車す。

両の使用になってございます。

先ほど説明ありましたように、令和２年度老委員長

栁沢安雄君。

人医療費給付制度に大きな変化があったと思う

３番

私のほうから、抜粋の資料の14ページののですけれども、その影響について。予算では、敬老会の記念の交付金ということで、341万

老人医療費の給付費が4,154万8,000円程度で、8,000円ということで事業を行ったようでござ

決算が4,419万5,000円と上がっているようです

いますけれども、これは事業者、入札だと思う

けれども、その辺の影響についてが１点と、パのですけれども、何件ぐらいあったのですか、

ーソナルヘルスレコードを導入した成果についその辺をちょっと。それが１点。

てどのように捉えているのかと、今説明があっあともう一点のほうですけれども、16ページ

た飛沫循環抑制車、コロナ感染の方の搬送のたの身体障害者の自動車改造費用ということで、めということですけれども、それほど多くコロ

これは10万円となっておりますけれども、10万

ナ感染の方はいないと思いますし、いてほしく

円が最高限度額なのか、その辺もちょっとお知はないのですけれども、それ以外のときのこのらせいただきたいと思います。

抑制車の使用について、その３点について伺い

委員長

ます。

健康福祉課長

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

健康福祉課長。
敬老記念事業につきましてお答えします。

それでは、老人医療費給付につき

抜粋の決算資料の11、12ページの７の報償費

ましては、令和２年度から、制度改正したのはの敬老記念事業記念品、こちらが記念品のお祝

令和３年４月になりますので、すみません、令い品になります。昨年度は、３者からそれぞれ

和２年度についての大きく影響というのは特に記念品を出していただきまして、その中で１者ないですけれども、ただ昨年度につきましてはの記念品を選定して、決定して、記念品をお配

コロナの関係もありまして、４月、５月は例年りしているような状況になります。

よりちょっと減少傾向にはあったのですけれど

そして、先ほどの抜粋決算書の15ページ、16ペも、その後平年並みというところで、まず決算

ージにあります身体障害者自動車改造費等助成額からいくと若干伸びているような状況になっ費の10万円につきましては、10万円が上限額とております。

なっております。

そして、パーソナルヘルスレコードの成果に以上です。

つきましては、昨年コロナの関係で導入時期が委員長

栁沢安雄君。

少し遅れておりまして、具体的な成果につきま３番10万円が上限ということで説明いただき

しては、まだ今現在様子を見ながらというとこましたけれども、今まで何年か補助、助成をしろになります。

てこられたと思うのですけれども、大体年に何- 157 -

件というか、何台ぐらいあるか、その辺をちょに係る分に関して98万4,500円というところのっとお知らせいただければと思います。

内訳となります。

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

身体障害者自動車改造費助成につ

委員長

髙橋和子君。

４番

分かりました。このときに母子保健関係

きましては、数年に１件程度、申請があるよう

で、マイナンバーを登録させながらということな状況ですので、ここ二、三年はなかったと記でしょうか。マイナンバー関連についてご説明憶しております。今回も当初予算のほうに計上ください。

していなかったのですけれども、自動車のほう

委員長

健康福祉課長。

の改造をしたいと、購入をしたいということの健康福祉課長健康管理システムの更新業務委託申出がありましたので、補正予算で計上させて料の内訳の中でご説明しました母子保健機能のいただいたというような状況になっております。

追加とマイナンバー連携の副本につきましては、委員長

髙橋和子君。

具体的な母子保健の機能の具体的なところまで

４番

抜粋のほうで３点ほどと附属資料のほう確認していないところになりますので、ちょっで少しお伺いしたいのですが、一回に聞くと自と調べてからまた後でお答えしたいと思います。

分で分からなくなるので、１つずつお伺いした

委員長

髙橋和子君。

いと思います。

４番

分かりました。

抜粋のほうを先にお願いしたいのですが、20ペ

それでは次に、その次のページで21、22のとージ、先ほどご説明ありました健康管理システ

ころなのですが、一番下のほうにインフルエン

ムの更新業務、これは説明受けたのですが、ちザの助成金とありますが、これはワクチンです

ょっと聞き取りが不十分でありましたので、もね、この実績と、それからインフルエンザ、令う一度ゆっくりとご説明お願いしたいと思いま

和２年には患者数がどれぐらいあったのかお伺す。まず、この点１つお願いします。

いしたいと思います。

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長

委員長

決算書の抜粋の19ページ、20ペー

健康福祉課長。

健康福祉課長インフルエンザの予防接種のワク

ジにあります12節委託料の健康管理システム更チンの助成につきましては、決算の附属資料86ペ

新業務委託料、そして13節の使用料及び賃借料

ージの上段にあります４款１項２目2011の予防にあります健康管理システムクラウド利用料に接種費用助成事業の中の実施状況のほうにありついてお答えいたします。

ますが、助成した数は112人ということになっ健康管理システム更新業務委託料261万ております。

2,500円とそれからクラウドの利用料196万

そして、インフルエンザの流行状況につきま9,440円は、平成26年度に更新したシステムのしては、今回マスクと、それから手洗い等の感

リース期間が終了してサポートが対象外となる染予防の効果があったということで、全国的にことから、機器を含めて更新をしまして、併せもインフルエンザの流行がほとんど見られなかてこれまで登載していなかった母子保健機能をったということに併せまして、町内のほうでも追加し、マイナンバー連携による副本登録機能

ほとんど声を聞くことがなかったなというのをを使用できるようにした経費となります。

今課内のほうでお話ししているような状況で、更新の業務委託料261万2,500円の中の内訳と実際のインフルエンザに罹患した方の患者数ましまして、更新のほうに係る経費が162万では把握はしていないのですけれども、そのよ

8,000円、そして母子保健副本登録の改修業務

うな状況で、ほとんど聞くことはなかったとい- 158 -

うような状況になっております。

受診率が下がらないように、引き続きがん検診

委員長

髙橋和子君。

を受けた後は精検を受けていただくようなご案

４番

ありがとうございます。資料を十分見切

内を行っております。

れないで質問しましたが、ありがとうございます。
ワクチン接種する段階では、現在体験してい

以上です。
委員長

髙橋和子君。

４番

こちらの附属資料のほうに移りたいのでるように患者数が物すごく激減しているというすが、今85ページの下のほうにがん検診の結果

ようなことは予測できなかったと思いますので、が表になって出ておりまして、今ご説明のよう

やはりあらかじめの予防的なワクチン接種といにいろいろな低い検診率や、それほど低くない、

うのは必要ではないかなと思っておりまして、

まあまあのところ、あるいは100％と出ており

そこら辺確認をいたしました。全国的にインフます。

ルエンザは患者出ないなということで把握されこういった中で、大腸がん検診、前立腺がんているようですが、当町ではどういう実態だっの検診は、精密検査の受診率のほうが下がってたのかなということでお伺いしましたが、やはというか、十分ではないような感じがしますが、り全国と同じような状況だったということを把こういった点、どのようなご指導をなされたの

握しておきたいと思います。

かお伺いしたいと思います。

その次に、同じページの委託料で各種検診が委員長

掲載されておりますが、令和３年度に向けての保健師長

廣田保健師長。
精密検査の受診率につきましては、85ペ

各種検診、大まかな方向でいいですので、どのージにがん検診と委託事業に掲載されておりま

ように課題などを整理されて令和３年度に向けす精密検査受診率につきましては、令和元年度られたのかお伺いしたいと思います。

よりも上がっております。先ほど申しましたよ

委員長
保健師長

廣田保健師長。

うにお勤めの方が多いですので、夕方に受けてそれでは、検診についてお答えいたしいただけていない方には電話をしまして、紹介ます。

状を紛失されている方にはまた再発行をお願い

令和２年度は、そのとおりコロナウイルスのしたりして、なるたけ受けていただくようなご蔓延防止というふうなことから、まず対策を強案内をして精検受診率は上がっております。

化して行ってきました。令和元年度から令和２

委員長

髙橋和子君。

年度の受診者数を見ますと、そもそも対象者数

４番

こういった検診を受けられる方々というも減っておりますので、受診された人数はどののは、やっぱり働き盛りの方々でしょうから、がん検診も人数は少なくなっております。ただ、今ご説明あったような精密検査の重要性というその中で精密検査の対象者の方がきちんと精密のは、本当に発病に即つながっていくようなこ検査を受けていただけるようにご案内をしてきともありますので、非常に大事だと思いますのたところですが、令和元年度は精検の受診率がで、引き続き取り組んでいっていただきたいと低かったことから、令和２年度につきましては思います。

精検受診率を上げるために保健師のほうで電話

それから、同じ附属資料の83ページの医師養をかけて精密検査を受けていただくようにご案

成事業のところでちょっと確認したいのですが、内したところ、令和元年度よりも精検の受診率

ここの一番下のほうにご説明あります令和２年がどのがん検診も上がっております。

度の医師養成修学生１名ということで、括弧し令和３年度に向けましては、さらにその精検- 159 -て令和２年度現在が６年生ということでございますので、この方の動向を町としてどのようにります。

把握されておられるのかお伺いしたいと思いま委員長

髙橋輝彦君。

す。

６番

最初のほうの質問にもございましたが、委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長抜粋の24ページのＰＨＲ導入実証事業について、

医師養成事業にあります医師養成

先ほどの質問の中で、成果はコロナの関係で遅修学生の令和２年度現在６年生の方の現状なのれたので、今その動向というか、そういうものですけれども、その後現在県内の医療機関におを見ているのだというお話でございました。こきまして臨床の研修のほうに入られております。

れは、ちゃんと運用になればすごく町民の健康

今現在は、償還の猶予というような手続を進めにもいい方向でいくのではないかなと思ってごているところになります。

ざいますが、ただ個人と病院がそういう携帯の委員長

髙橋和子君。

アプリでつながったからといって、そのことが４番

現在医師がかつてよりかなり充足されて健康に直結だということではないのだと思うのきて、当局の努力もあったなと思っておりますです。それをどういうふうに取り組むか、持っが、こういった修学生の方が当町に就任してくていくかということによるのだと思うのですけ

ださるということは大事かなと思いますが、そ

れども、その辺の中身の考え方があればお伺いういった点で見通しというか、ご本人のいろいします。

ろな進路はお決めになるわけですが、こういっ

委員長

た状況について町長はどのように把握されてお保健師長られますか。

廣田保健師長。
パーソナルヘルスレコードについてお尋ねの件についてお答えいたします。

委員長

細井町長。

この事業は、今委員さんがおっしゃったよう

町長

幅広く情報収集に努めております。ただ、に、まず病院と個人をつなぐアプリ、これはほ医学生ですので、相当なものを求められる状況

かにもいろいろあるわけですけれども、今回はがありますので、病院運営とかしながら、この行政がそういった健康づくりにアプローチする

地域の医療の在り方について高校生等に刺激とというふうな観点も含んだアプリというか、事いうのですか、学んでいただきながら、そうい業になっております。

う思考していただくという基本的なことを展開

町では、人間ドックを受けていただいた方に、しているわけですけれども、ただなかなかそん

その結果を通して個人的にアプローチするよう

なに簡単にすぐ出てくるということではないのなやり方を考えております。いわゆるチャット

で、幅広く地域医療に興味を持つ医師を探して形式で、例えば体重測定を毎日やりましょうと

進めていかなければならないというふうに思っいうふうな目標を立てた場合に、どうなっていているところでございます。地域、地元から修ますかというふうなやり取りを、ふだんであれ学生が出るということは相当大きな財産になりば対面だったり、電話で行うものですけれども、ますので、引き続きそのことには意識的に取りそれをこの世の中ですので、要はスマートフォ

組んでいかなければならないというふうに感じ

ンを通して、アプリを通して、そういった保健ております。一人でも出たということが非常に指導を行っていくようなスタイル、それから健

大きな実績でありますので、その人にまたいろ

康教室とかのご案内をプッシュ配信したり、そいろな機会に指導に入っていただくとか、刺激

ういったことも考えたりしております。

をしていただくというような立場でもって幅広委員長

く活動いただくことを期待しているところであ- 160 -

ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りをいた

能導入業務委託料23万3,750円、高額療養費管します。

理システムデータ移行業務委託料38万5,000円、

これで健康福祉課が所管する一般会計の審査

18節負担金補助及び交付金の国保事務処理標準をひとまず終わりたいと思いますが、これにごシステム自動連携環境構築業務負担金12万

異議ありませんか。

2,100円は、令和２年10月から稼働している事（異議なしの声）
委員長

務処理標準システムへの移行作業や国保広域化

異議なしと認めます。

に伴うネットワーク整備、オンライン資格確認

ここで10時35分まで休憩いたします。

委員長に係る業務の委託経費や構築に係る負担金にな

午前１０時２４分

休憩

午前１０時３５分

再開決算状況につきましては、決算附属資料の36、休憩を解き会議を再開します。

37ページに前年度との比較も含めて記載をして続いて、認定第２号

ります。

令和２年度西和賀町国

おります。また、決算附属資料の183ページか

民健康保険特別会計歳入歳出決算の審査に進み

ら185ページにかけて国民健康保険事業の概要

ます。

や加入状況、保険給付状況、国保税税率表、保健康福祉課長から事業の説明を求めます。

健事業について記載をしておりますので、御覧

健康福祉課長。

いただきたいと思います。

健康福祉課長

国民健康保険特別会計決算の概要

国民健康保険特別会計の説明は以上のとおり

について、決算書に基づき説明させていただきでございますので、よろしくお願いいたします。

ます。

委員長

決算書183、184ページをお開きください。歳

これより質疑を行います。質疑を許します。

入の収入済額の欄を御覧ください。１款国民健康保険税が9,484万3,900円、３款県支出金が４

健康福祉課長の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

歳入において不納欠損が13万7,279円とい億2,990万2,889円、５款繰入金が9,551万

うことで処理をしているようでありますが、決5,927円、６款繰越金が1,195万6,718円、総額算附属資料の168ページによれば18件というこ

６億3,339万613円となっております。

とですが、人数は、これは１人の方の分という185ページ、186ページをお開きください。歳ことですか、２人の方の分ということなのか、出の支出済額の欄を御覧ください。１款総務費

その点についてお伺いしたいと思います。

が3,243万3,143円、２款保険給付費が４億179万

委員長

4,878円、３款国民健康保険事業費納付金が１

税務課長

億2,326万4,032円、５ 款保健 事業費 が868万税務課長。
それでは、不納欠損の状況については

私のほうから説明させていただきます。

1,872円、６款基金積立金が1,419万8,000円、不納欠損の状況、168ページのところなのです８款諸支出金661万7,932円、総額５億8,698万

が、平成23年度１人、平成24年度１人、平成29年

9,857円となっており、歳入歳出差引残高

度２人となっております。23年度と24年度につ

4,640万756円となっております。

いては、同じ人となっております。平成29年度

令和２年度に新たに実施した事業について説２人については別々ということで、実質の人数

明いたします。195ページ、196ページをお開きは３人となってございます。

ください。１款１項１目総務費、一般管理費、
12節委託料の国保事務処理標準システム導入業

以上です。
委員長

務委託料265万1,000円、オンライン資格確認機- 161 -

ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りいたしージ、39ページに前年度との比較も含めて記載ます。

をしております。また、決算附属資料の185ペ

これで認定第２号

令和２年度西和賀町国民ージから186ページにかけて、後期高齢者医療

健康保険特別会計歳入歳出決算の審査をひとま制度事業の概要や被保険者数、保険料賦課・収ず終わりたいと思いますが、これにご異議あり

納状況、申請書の受付状況について記載をしてませんか。

おりますので、御覧いただきたいと思います。
（異議なしの声）

委員長

後期高齢者医療特別会計の説明は以上のとお異議なしと認めます。

続いて、認定第３号

りでございますので、よろしくお願いいたしま

令和２年度西和賀町後す。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の審査に進

委員長

みます。

健康福祉課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。

健康福祉課長から事業の説明を求めます。

ありませんか。

健康福祉課長。
健康福祉課長（なしの声）

後期高齢者医療特別会計決算の概委員長

要について、決算書に基づき説明させていただ

発言がないようですので、お諮りをいた

します。

きます。

これで認定第３号

令和２年度西和賀町後期

決算書209ページ、210ページをお開きくださ

高齢者医療特別会計歳入歳出決算の審査をひとい。歳入の収入済額の欄を御覧ください。１款

まず終わりたいと思いますが、これにご異議あ

後期高齢者医療保険料が5,581万6,500円、３款

りませんか。

繰入金が3,303万5,000円、総額8,905万1,400円となっております。

（異議なしの声）
委員長

211ページ、212ページをお開きください。歳

異議なしと認めます。

続いて、認定第４号

令和２年度西和賀町介

出の支出済額の欄を御覧ください。１款総務費

護保険特別会計歳入歳出決算 の審査に進みまが356万5,817円、２款後期高齢者医療広域連合す。

納付金が8,540万5,665円、総額8,903万9,262円

健康福祉課長から事業の説明を求めます。

となっており、歳入歳出差引残高が１万2,138円

健康福祉課長。

となっております。後期高齢者医療は、岩手県

健康福祉課長介護保険特別会計決算の概要につ

後期高齢者医療広域連合が保険者として保険料

いて、決算書に基づき説明させていただきます。

額の決定、医療費の給付、被保険者証の交付な初めに、保険事業勘定です。決算書221ページ、どを行い、市町村が保険料の徴収、申請や届出

222ページをお開きください。歳入の収入済額の受付、通知書の発送等の業務を行っておりまの欄を御覧ください。１款保険料が２億3,011万す。

9,930円、３款国庫支出金が３億8,788万

令和２年度に新たに実施した事業は、217ペー

9,054円、４款支払基金交付金が３億6,065万

ジ、218ページの１款２項１目総務費徴収費、3,509円、５款県支出金が２億417万7,160円、12節委託料、事務支援システム改修業務委託料

７款繰入金が２億7,896万7,300円、８款繰越金

18万7,000円で、令和３年４月から見直しになが670万9,717円、総額14億6,863万7,939円となります保険料均等割軽減特例に対応するためのっております。

システム改修業務の委託経費になります。

223ページ、224ページをお開きください。歳決算状況につきましては、決算附属資料の38ペ- 162 -

出の支出済額の欄を御覧ください。１款総務費が3,251万5,015円、２ 款保険 給付 費が12億定における介護予防サービス支援計画書の作成

7,610万9,911円、３款地域支援事業費が5,943万

状況について記載をしておりますので、御覧い

6,358円、５款基金積立金が5,102万7,000円、

ただきたいと思います。

総額14億3,482万9,554円となっており、歳入歳

介護保険特別会計の説明は以上のとおりでご出差引残高が3,380万8,385円となっております。
令和２年度に新たに実施した事業について説

ざいますので、よろしくお願いいたします。
委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

明いたします。235ページ、236ページをお開き

これより質疑を行います。質疑を許します。

ください。１款１項１目総務費、一般管理費、淀川豊君。

12 節 介 護 保 険 シ ス テ ム 改 修 業 務 委 託 料 2 77 万

１０番

介護保険でも不納欠損が16万9,600円と1,120円は、社会保障・税番号制度標準レイアいうことで、歳入で実施をされておりますが、ウト改定版や令和３年度介護保険法改正に係る２年度分までの収入未済が53万7,100円という介護保険システム改修業務の委託経費です。まことで、合計で滞納件数で言えば46件、滞納者

た、第８期介護保険 事業計画策定業務委託料

数で言えば13件で、実人数は８人ということで57万2,000円は、第８期介護保険事業計画策定

ありますが、この繰越し、これは繰越分の保険時に使用する基礎資料の作成に係る業務の委託料ということで不納欠損をされるわけですが、経費になります。

この実人数が例えば令和２年度分の滞納の実人続きまして、サービス事業勘定です。決算書

数に入っているのか、不納欠損された方は令和257ページ、258ページをお開きください。歳入

２年度分も滞納者の数にカウントされているのの収入済額の欄を御覧ください。１款サービス

か、その点についてお伺いしたいと思います。

収入が348万8,530円、２款繰入金730万1,000円、委員長

総額1,139万9,637円となっております。

税務課長

税務課長。
お答えします。

259ページ、260ページをお開きください。歳

決算附属資料169ページの（２）、保険料納付

出の支出済額の欄を御覧ください。１款総務費者数の不納欠損額のところの数字かと思います。

が835万2,424円、２款事業費が276万300円、総これの内訳は、平成28年、平成29年、平成30年額1,111万2,724円となっており、歳入歳出差引ということでございますので、令和２年度は含

残高28万6,913円となっております。

まれておりません。

歳出の主なものは、地域包括支援センターに以上です。

設置しているシステム機器の経費、介護予防サ

委員長

淀川豊君。

ービス計画作成業務委託料となります。

１０番

平成28年から不納欠損された方は、例え決算状況につきましては、決算附属資料の40ペば健在で、令和２年度分は滞納者になっていなージから43ページに前年度との比較も含めて記いかということを聞いているのですが。

載をしております。また、決算附属資料の89ペ

委員長

ージと90ページ、186ページから194ページにか

税務課長

税務課長。
大変失礼しました。令和２年度も対象

けて介護保険事業の要介護認定状況や介護保険になってございます。実人数は１人ということ

料、給付実績、サービスの利用状況、地域支援

で、財産調査等を行った結果、納付できる状況

事業などについて、195ページから199ページににないということで不納欠損したものでござい

かけて地域包括支援センターの運営状況や総合ます。

相談・支援業務、介護予防・日常生活支援総合
事業、権利擁護、認知症施策、サービス事業勘

以上です。
委員長

- 163 -

淀川豊君。

１０番

そうすると、令和２年度で不納欠損をさ健康福祉課長代理

お答えいたします。

れた方の１名分は、今後も不納欠損になり得る

今お話ししたのは、実人数となっております。

可能性がある滞納ということの判断でよろしい

重複して申し込んでいる方がそのうち33名おりですか。

ます。そちらの待機している方は、まず老人保

委員長
税務課長

税務課長。

健施設にいたり、あとグループホームにいたり、お答えします。

あと家で短期入所等を利用しながら待っている

今の状況では、仕事等をしておらない状況に状態となっております。

ございます。仕事をして収入があれば納付がで委員長

髙橋和子君。

きるのかなと思っていますし、今の状況では令４番

入院されている方はおられますか。今は

和２年度も調査をした上で不納欠損処理をした

ご説明なかったけれども。

い、執行停止をかけて不納欠損したいと考えて

委員長

おります。

健康福祉課長代理

委員長

髙橋和子君。

４番

何ページということはないですが、各施

深澤課長代理。
入院されている方は、その時

点、４月１日時点で４名おりました。

設、介護施設それぞれ頑張っておられますが、委員長

髙橋輝彦君。

６番

これは、附属資料の187ページの介護認定

住民の側から見て、入れず待機者になっている者の内訳の表があるのですが、これは計画を立方をどれだけ把握されているかお伺いします。

てて、それのとおりにいくなんていうことはな

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理

かなか難しいことだとは思うのですけれども、待機者についてですけれども、次の段階、レベルが下がらないように努力しな

町内のグループホーム等を含めた分については

いといけないのだろうなというふうに思ってご

現在事業所に依頼して集計中ですので、そちらざいます。今のレベルよりだんだんよくするなのほうはまだ資料は持ち合わせていないのです

んていうことは本当に難しいことなのだろうとが、県のほうで特別養護老人ホームのみに特化

思いますけれども、今コロナの影響で大分動くした調査がございますが、そちらの結果でもい機会が、体を動かす機会がなくなってしまった

いでしょうか。そちらのほうですと、町外も含のだろうなと思います。もしかすれば、その影

めてですけれども、申込み状況は今年度の４月

響でレベルが下がってしまったのではないのか

１日現在で59名、昨年度の令和２年度の同じ調なと思ったりもしますけれども、その部分で対査だと50名となっておりましたので、昨年度に処していかなければならないところがあるのだ

比べて９名ほど多くなっている状態です。

と思うのですけれども、そういうような対処の以上です。

仕方とか考えていらっしゃるでしょうか。

委員長

髙橋和子君。

委員長

深澤課長代理。

４番

今特養の分のご説明をいただきました。

健康福祉課長代理

お答えいたします。

特養というのは、介護から見ると最後のとりで

介護度のほう、進むのを止めるために、止めみたいなところがあると思いますが、ここで待るといいますか、維持できるように予防事業に機者の方々、これは実人数か、延べ人数か、ち力を入れていきたいと考えております。コロナ

ょっと。それでも変わってくるかなと思いますの関係で難しいですけれども、公民館サロンのが、どんな状況でおられるのか把握されていま実施事項を増やしたり、あとは今サービスを使すか。

っている方についても自立支援ケア会議等を通委員長

深澤課長代理。

じて持っている機能を維持していくとか、そう- 164 -

いうプランを立てていただき、そちらに沿って減となりました。減となった要因につきましてサービスを使っていただくというのを目標にしは、この後（３）の固定資産税のところで説明ております。

したいと思います。

以上です。
委員長

委員長

次からは、税目ごとの説明になります。
（１）、

ほかにありませんか。

個人町民税でございますが、納税義務者2,565人（なしの声）

中、未納者は10人、調定額１億6,973万7,600円

発言がないようですので、お諮りいたします。

に対し、収入済額は１億6,954万4,244円、収入
未済額は19万3,356円、収納率は99.89％となり、これで認定第４号

令和２年度西和賀町介護

前年度比0.05ポイントの増となりました。

保険特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず終次に、（２）、法人町民税では、均等割課税がわりたいと思いますが、これにご異議ありませ

128事業所、法人税割課税は55事業所となってんか。

ございます。調定額及び収入済額ともに2,006万（異議なしの声）

委員長

2,400円となり、収納率は100％で、前年度比

異議なしと認めます。

0.11ポイントの増となりました。

これで健康福祉課への質疑をひとまず終了し、

160ページをお開きください。
（３）、固定資産

次の税務課の審査に移るため、暫時休憩いたし

税では、土地、家屋、償却資産を合わせた調定ます。

額は ２ 億3,772万7,000円、 収 入 済額 が ２億委員長

午前１１時０２分

休憩

3,125万5,400円、収入未済額が647万1,600円、午前１１時０５分

再開

収納率は先ほど申し上げました97.28％で、対休憩を解き会議を再開いたします。

前年度比0.91ポイント減となりました。 この

続いて、税務課の審査を行いますが、税務課

0.91ポイント減となった要因としては、新型コは歳入から行います。

ロナウイルス感染症により徴収猶予等が影響し税務課長から歳入及び歳出、２款総務費について事業の説明を求めます。

次に、161ページを御覧ください。
（４）、軽自税務課長。
税務課長

たものと捉えております。

動車税では、表にありますとおり、①、種別割

令和２年度税務課所管の決算審査に当の調 定 額2,311万3,200円に 対 し 、収 入 済額たり、説明補助員として藤原課長代理、藤戸主2,305万1,000円と な り 、収 入 未 済額 は ６万事も同席し、審査説明に加わりますので、よろ2,200円、収納率は99.73％で、前年度比0.39ポ

しくお願いいたします。

イント増となりました。

税務課は、主に決算附属資料に基づき、歳入を中心にご説明させていただきます。

②の環境性能割では、令和元年10月から自動車取得税が環境性能割となったもので、そのう

決算附属資料159ページからになります。初め

ち軽自動車で発生した町税の調定額、収入済額に、町税でございます。町税の収納状況（現年ともに87万1,500円、収納率は100％となってお課税分）でございますが、調定額の総額が５億ります。

1,149万8,288円、収入済額が５億466万7,332円、

次に、162ページをお開きください。
（５）、町

収入未済額が683万956円、収納率が98.66％とたばこ税では、たばこの本数が370万8,429本、なり、前年度比では固定資産税以外ではポイン

税額、収入済額ともに2,166万9,543円、収納率

ト増となりましたが、固定資産税が0.91ポイン

100％となりました。昨年に比べ、たばこの本

ト減となったため、町税全体では0.36ポイント

数は36万本ほど少なく、収入済額でも132万円- 165 -

ほど減額となっております。

15件、対象税額が4,585万2,959円、換価または次に、（６）、入湯税では、施設数、課税宿泊取立金額では件数が18件、収入額が284万

客数、課税日帰り客数が共に減少し、調定額、4,125円となりました。1.75ポイント増となっ

収入済額ともに減少しております。 収納率はた要因としては、岩手県滞納整理機構への派遣

97.61％となっております。

職員の経験を生かし、徴収事務に取り組めたこ

次に、163ページを御覧ください。２の滞納繰

とが増となった要因と捉えております。

越分では、合計で調定額が3,329万4,995円、収

次に、６、総務手数料（税務手数料）の状況、

入済 額 が 221万3,393円 、不 納 欠損 額が 143万

７、延滞金及び加算金の状況、８、県民税徴収

9,135円、収入未済額が2,964万2,467円、収納取扱事務委託金の状況、９、納税貯蓄組合の状率が6.65％、前年度比1.75ポイント増となりま況についてでありますが、表のとおりとなってした。増となった要因につきましては、この後おりますので、後ほど御覧いただきたいと思い

５の滞納処分の執行状況で説明したいと思いま

ます。

す。

以上、歳入分についての説明を終わりまして、

次に、３、町税の滞納の状況（現年度分）で次に歳出について説明します。決算書抜粋版をは、国保税と介護保険料を除く町税の現年度分御覧ください。決算書抜粋版の９ページ、10ペ

滞納額は683万956円となり、前年度比で181万ージをお開きください。２款２項２目18節負担69円の増、収納率にして0.36％減、過年度分を金補助及び交付金は、前年度と比較して半分以含める滞納総額では3,647万3,423円となり、前下の支出済額となっておりますが、これは納税年度比で317万8,412円の増、収納率にして貯蓄組合の減少により事務費補助金が減額した

0.54％減少しています。減となった要因につきものでございます。歳出については、以上で説ましては、160ページの固定資産税のところで明を終わります。

も説明したとおり、新型コロナウイルス感染症

続きまして、国民健康保険税についてご説明により徴収猶予等が影響したものでございます。

いたします。決算附属資料166ページを御覧く

次に、４、不納欠損の状況では、地方税法のださい。国民健康保険加入者の状況では、１、規定に従い綿密な調査を行い、徴収不能と判断

基礎課税分、２、後期高齢者支援金等課税分のされる事案について12人、52件、額にして143万

令和２年度の年度末の世帯数は711世帯、被保9,135円の不納欠損処理を行いました。内訳は、険者数は1,093人です。

地方税法第15条の７第４項の規定によるもので、

３、介護納付金課税分の被保険者数は305人でこれは生活困窮、居所不明、または財産捜索をあり、これらの表から世帯数及び被保険者数は行った結果、換価できる財産がなかったため、年々減少していることが分かります。

執行停止を行い、３年で納税義務が消滅したも

次に、167ページを御覧ください。４、国民健の、これが20件ございます。それから、地方税

康保険税の課税実績ですが、所得割、資産割、法第18条第１項の規定によるもの、これは同じ

均等割、平等割のそれぞれの総額及び課税総額

く生活困窮、居所不明、または財産捜索を行っ並びに限度額課税世帯、限度額を超える金額にた結果、換価できる財産がない等の理由で滞納ついても前年度並みの数字となってございます。

処分の執行停止等を行い、５年で時効が成立し５の現年課税分では、合計で調定額が9,527万たもの32件となってございます。

3,100円、収入済額が9,370万7,700円、収入未

次に、164ページをお開きください。５、滞納処分の執行状況ですが、執行した差押え件数が- 166 -

済額156万5,400円、収納率98.36％となり、前年度比で0.21ポイント減となりました。

６、国保税軽減の状況については、７割、５次に、ページ飛びまして185ページ、186ペー

割、２割軽減ともに前年度とほぼ同じ数字となジをお開きください。２の後期高齢者医療保険ってございます。

料賦課・収納状況についてですが、令和２年度

次に、168ページをお開きください。７、滞納は調定額から収入額を差し引いた11万2,000円

繰越分ですが、一般被保険者、退職被保険者、が収入未済額で、滞納者は３人、収納率は99.8％

合わせて収入済額が113万6,200円、不納欠損額となっております。

が13万7,279円、収入未済額が128万4,824円、以上で説明を終わりますので、よろしくお願

収納率が44.41％で、対前年度比で8.86ポイン
トの減となったものの、令和２年度の岩手県内

いいたします。
委員長の収納状況をお知らせしたいと思います。県内

これより質疑を行います。それでは、まず歳の収納状況で見ますと、滞納繰越分で西和賀町入について質疑を許します。

は第２位、現年度分と合わせると県内第１位の収納率となっていることをお伝えしたいと思い

税務課長の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

ます。

町税の収納状況についてお伺いをしたいと思いますが、今課長から固定資産税の収納に

次に、８、不納欠損の状況ですが、町税同様

ついては、収納率97.28％ということで、これに地方税法の規定に基づき綿密な調査を行い、はコロナにおける徴収猶予の件が影響している

徴収不能と判断される 事案等について18件、のだというようなご答弁をいただきましたが、13万7,279円の不納欠損処理を行いました。

これは実際に何件ほどコロナにおける徴収猶予

次に、９、督促手数料と延滞金及び加算金のはあったのか、その点についてまずご説明いた

状況は表のとおりとなってございます。

だきたいと思います。

次に、10、滞納の状況ですが、滞納者数33人、285万224円となり、前年度と比較すると滞納者

委員長

税務課長。

税務課長

実人数では５人削減できましたが、滞納金額でお答えします。

徴収猶予の状況でございますが、固定資産税

は29万1,921円増となりました。

が３件ございました。金額が340万4,500円、そ次に、169ページを御覧ください。３、介護保の次に軽自動車税１件、これは6,000円でござ

険料について説明いたします。介護保険料の状います。もう一つは、入湯税１件５万3,925円、況ですが、現年度分の特別徴収、普通徴収、繰合計４件といいますか、５件ですが、そのうち越分を合わせた調定額は２億3,082万6,630円、実件数は４件となってございます。合計金額で収入済額２億3,011万9,930円、不納欠損額16万いいますと346万4,425円猶予したとなってござ

9,600円、収入未済額53万7,100円となりました。

います。

次に、収納率ですが、現年課税分の特別徴収

委員長

淀川豊君。

は100％、普通徴収は96.79％となってございま

１０番

コロナによっていろいろな事情があって、す。滞納繰越分については70.42％で、前年比猶予された方が金額にして346万円程度あった

13.29ポイント増となりました。

ということだと思いますが、その中で決算附属

次に、滞納者の状況ですが、滞納金額が53万

資料７ページの歳入決算の状況の中で、町税に7,100円で、前年度から42万7,030円減額、滞納おいての説明では町民税が1.7％前年より増え者実人数も６人減少させることができました。

て、324万4,000円ほど町民税の税収が上がって督促手数料は、表のとおりとなってございまいるということであったということだと思います。

すが、担当課としてはコロナ禍でいろいろ住民- 167 -

に影響がありながら、住民税がプラスになった

すか。

ということについてはどのような考え方を持っ（休憩の声）ているのか、その点について伺いたいと思いま

委員長

淀川豊君。

す。

１０番

すみません、ちょっと質問の表現を変え

委員長
税務課長

税務課長。

ますが、令和２年度で、例えば費目の新設ある

それでは、お答えしたいと思います。

いは水道料金の補正係数の増によって増えた分

住民税が上がったということで、令和２年度というのは、令和２年度だけ特別に考えられるの申告状況並びに課税状況調というのがござい増の要因なのか、今後もそれは引き続き、そのます。課税状況調では給与所得、それから不動分の要因は令和３年度以降も続くということな産所得が増加しております。ほかのことについのか、そこら辺の見方についてお聞きします。

ても触れたいと思いますが、営業所得、これは委員長

やはり新型コロナウイルス感染症により減額しで、総括でもう一度質問をお願いします。

ております。所得が減っております。農業所得もやっぱり米価の下落等によって減ってござい

今の質問は財政のほうも絡んでいますの髙橋輝彦君。
６番

今固定資産税の部分で収入未済の説明がます。年金については、受給者の増減等がありありました。コロナ禍の猶予ということになっますので、それについても若干でありますが、たということでありますが、令和３年もコロナ

減ってございます。トータルすると、営業、農の影響はあるのだと思うのですけれども、令和

業、給与、年金等をトータルすると総所得自体

３年、令和４年に入って、その分の徴収見込みは増えてございます。端的に言いまして、町民というものは計画が立っているのかどうかお聞

税の上がった理由の要因としては、給与所得のきします。

増と不動産所得の増ということでご理解いただ

委員長

ければと思います。

税務課長

税務課長。
令和３年度、令和４年度とコロナの影

委員長

淀川豊君。

響による減免等の計画は立てているかというこ

１０番

町民税については、給与所得、不動産所とについてお答えします。

得が上がったことが大きな要因だということだ

先ほどの徴収猶予は、令和２年度限りのものという答弁でありましたが、歳入の中で地方交でございまして、令和３年度、今年度について付税についてもちょっとお聞きしたいのですが、は固定資産税の免除をしてございます。それは今回交付税全体では１億3,500万円の増という規定に沿った形で、令和３年度については免除

ことの結果であったようでありますが、その説するということでございます。件数等は今持ち

明書きでいけば普通交付税の費目の新設あるい合わせておりませんが、令和３年度については

は上水道の高料金対策の適用による補正係数の免除していると。令和４年度につきましては、増等により交付額が、これで１億1,000万円ほ今の状況ではちょっと先は見通せない状況となど増えたということだと思いますが、これは令ってございます。

和２年ではこういった要因で地方交付税が若干

委員長

早川久衛君。

といいますか、3.5％ほど増となったというこ

９番

全ての税収についての考え方をお伺いしとでありますが、これは今後もまず続くというますけれども、町民税、いろんな水道から国保か、令和３年度でありますが、大きく減ることからあるわけなのですけれども、その中で思いなく推移していくものと見ているのか、その点やりという感じでの請求というか、そういうふについては担当課としてどのように捉えていまうな淡々と規定にのっとって徴収をしているの- 168 -

か、その辺の考え方をお願いします。
委員長
税務課長

保の減免件数は９件ございました。これは、前税務課長。

にも議会のほうで説明しておりますが、国保の基本的な考え方ということで、思いや減免件数９件、減免額で112万6,400円となってりのある徴収をしているのかどうかというようございます。介護保険料につきましては、減免

なお尋ねに私聞き取りましたので、思いやりと件数が16件、減免額で159万4,700円となってごいいますか、どうしても困難な際には納税相談ざいます。後期高齢者医療保険料では、減免件というのがございます。そういう相談を通じて

数４件、減免額で６万2,200円となってござい

分割納付の誓約書を交わして、年内完納するよます。今年度、令和３年度につきましては、今うなことをしております。

……相談はあったのですが、まだ正式に受付は

あとは、思いやりということでは、我々は地していないという状況で、今１件あるかないか

方税法等の規則によってやっていきますので、どうしても納付できないという方については、の状況でございます。
委員長

ほかにありませんか。

まずは納付相談からということからスタートしてございます。

（なしの声）
委員長

以上です。

する歳出、２款総務費について質疑を許します。

委員長

早川久衛君。

９番

一口に言えば、そういうふうな思いやり（なしの声）
委員長

は一切ないと言い切ってもいいですか。
委員長
税務課長

発言がないようですので、税務課が所管

発言がないようですので、お諮りいたし

ます。

税務課長。

これで税務課が所管する一般会計の審査をひ

納税相談をすることがやはり私どもととまず終わりたいと思いますが、これにご異議しては思いやりに当たるのかなと思います。とありませんか。

いうのは、財産調査等を行って、普通であれば納付しない方についてはすぐ滞納処分を行いま（異議なしの声）
委員長

すが、納税相談、納付相談をした方については、

異議なしと認めます。

ここで税務課への質疑をひとまず終了し、昼

計画どおり分納されていれば、それは行わない

食のため１時まで休憩いたします。

ということですので、まずは分納相談、納税相

午前１１時３５分

休憩

談されたお客様については、計画どおり納付さ

午後

再

開

れていれば滞納処分は行わないということです

委員長

ので、それが唯一の思いやりになるのかなと考所管する６款農林水産業費について、農業委員委員長

早川久衛君。

９番

コロナに関わるに非常に厳しい経済状況会事務局長から事業の説明を求めます。

にあるわけで、西和賀は。そういうふうな状況

農業委員会事務局長。
農業委員会事務局長の件数は何件ぐらいありますか。

税務課長

休憩を解き会議を再開します。

農業委員会の審査を行います。農業委員会がえています。

委員長

１時００分

皆さん、こんにちは。それでは、説明に入ります前に、農業委員会事務局税務課長。

及び農業振興課の出席者についてご報告いたし

それでは、令和２年度、国民健康保険

ます。

税、あるいは介護保険料、後期高齢者医療保険、まず、農業委員会事務局主査の早川求でござ

それらの保険料、税について、コロナ減免といいます。続きまして、農業振興課、６次産業推

いますか、減免をいたしました令和２年度の国進監、菊池輝昌でございます。課長代理の加藤- 169 -

一幸でございます。主査の小松智仁でございまをひとまず終わりたいと思いますが、これにごす。同じく主査の新田賢一でございます。私、

異議ありませんか。

農業委員会事務局長及び農業振興課長の泉川道浩です。よろしくお願いいたします。

（異議なしの声）
委員長

それではまず、農業委員会の決算概要につい異議なしと認めます。

これで農業委員会への質疑をひとまず終了し、てご説明いたします。資料は、令和２年度西和農業振興課の審査を行います。

賀町歳入歳出決算書抜粋農業委員会という資料

農業振興課が所管する６款農林水産業費、と決算附属資料の200ページ、201ページに農業

11款災害復旧費について、農業振興課長から事委員会の活動概要を記載しております。

業の説明を求めます。

ご承知のとおり、農業委員会の主な業務は、
毎月１回の農業委員会議と、農業委員、農地利農業振興課長。
農業振興課長用最適化推進委員の合同の全体会議、農地を有

それでは、農業振興課の決算概要について説明いたします。

効に活用するための農地の利用調整でございま

資料は、令和２年度歳入歳出決算書抜粋農業す。したがいまして、毎年の決算も大きな変動

振 興 課 の 資 料 と 決 算 附 属 資 料 91 ペ ー ジ か らはなく、農業委員、農地利用最適化推進委員の106ページに個別事業の概要、202ページから

報酬、農業委員会事務局職員の給与などが主な

206ページに農業振興課各種指標を記載してお支出でありまして、歳入はそれに付随した補助ります。説明に当たっては、決算書抜粋に沿っ金となっております。

て新規事業、例年と違う部分を中心に説明いた

それでは、歳入歳出決算書の歳出１ページ、します。

２ページをお開きください。６款農林水産業費

それでは、歳入歳出決算書の歳出の１ページ、の農業委員会分の支出総額は2,455万4,405円と２ページをお開きください。６款農林水産業費、

前年度の2,494万1,489円とほぼ同額となってお農業振興課分の合計支出額は４億5,684万823円

ります。新型コロナの影響で各種大会などが中となっておりまして、令和元年度４億1,623万止になったことから、旅費に不用額が出ている

1,737円に比べ4,060万9,086円、9.8％の増額とことぐらいが前年との違いとなっております。

なっております。増額の主な要因といたしましまた、令和２年度には農業振興課と協力し、地ては、３目農業振興費において生産性向上支援

域農業マスタープランの実質化を行い、今後の事業費補助金として3,200万円、４目畜産業費

地域農業の担い手の明確化を行っております。

において畜産競争力強化整備事業費補助金とし以上、簡単ではございますが、農業委員会のて2,400万円の支出があったことなどが影響し

令和２年度決算の概要について説明いたしましております。これらについては、後ほど説明いた。ご審議の上、ご承認くださいますようよろたします。

しくお願いいたします。
委員長

３ページ、４ページをお開きください。農業

農業委員会事務局長の説明が終わりました。

ございます。210万9,961円となっておりますが、

これより質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）
委員長

振興費、10節需用費の中にその他という部分が

これは県産農産物学校給食提供緊急対策事業として、県のコロナ対策の一環とし、岩手県産の発言がないようですので、お諮りいたします。

農作物を学校給食の食材として提供したもので、西和賀町産の南部かしわを町内はじめ花巻市やこれで農業委員会が所管する一般会計の審査- 170 -

北上市など７市町に提供したものでございます。

また、ここに不用額179万4,335円がございますとハザードマップ作成が義務づけられ、町内でが、ほとんどがこの事業の不用額ということには５か所が指定され、令和２年度事業として２なっております。

か所のハザードマップを作成し、残りの３か所

12節委託料、産業間連携事業委託料176万円

については令和３年度に繰り越して作成するもは、町内で生産された農産物を町内で流通、消のでございます。

費する仕組みを促進するために、生産者、加工

なお、財源は100％国庫補助ということであり販売業者、産直、旅館の連携や商品開発を目指ます。

し、産業間の連携を進めたものでございます。

９ページ、10ページをお開きください。18節

18節負担金補助及び交付金に417万1,024円の負担金補助及び交付金の上から２つ目、県営農不用額が出ておりますが、これは畜産等廃棄物

業 農 村 整 備 事 業 計 画 調 査 費 負 担 金 220 万

処理事業費補助金におきまして、昨年12月に補3,000円は、土地改良事業の導入を予定してい正いただきました200万円、株式会社山の幸王

る川舟地区の調査を平成30年度から３年間かけ国が当初予定していなかった冬季除雪等の請負て行ったものであります。

により相当額の黒字が予想されたことから、補なお、川舟地区については、経営体育成基盤

助金の執行を停止したもの、また昨年から今年整備事業として区画整理107ヘクタール、総事にかけての大雪への対策として、農業用ハウス

業費31億6,900万円、事業期間が令和３年度かの除雪や融雪剤散布への補助金として200万円

ら12年度の予定で、今年度採択されております。

の予算措置をしておりましたが、活用額が75万歳入につきましては、歳出事業に付随した県

8,513円にとどまり、124万円余りの不用額とな補助金等となりますので、よろしくお願いいた

ったことなどが影響しております。

します。

繰越明許費４億4,351万6,000円は、湯田牛乳

以上、農業振興課分の令和２年度決算の概要

公社のヨーグルト工場建設工事に対する補助金について説明いたしました。ご審議の上、ご承の繰越しでございます。

認くださいますようよろしくお願いいたします。

５ページから６ページをお開きください。18節

委員長

農業振興課長の説明が終わりました。

負担金補助及び交付金、下から３段目の生産性

これより質疑を行います。質疑を許します。

向上支援事業費補助金3,232万400円は、コロナ

淀川豊君。

対策として西和賀産業公社が運営しております

１０番

これまでも各課、地域おこし協力隊員が農林産物加工場へのワラビの真空包装機械の導いらっしゃる課については、その活動状況とい

入や屋根の塗装に対して補助したものでございうことでお聞きをしてきましたので、決算書にます。

地域おこし協力隊等の文言がございませんが、７ページ、８ページをお開きください。４目

そういう事業の中には農業振興課に１名という畜産業費、18節負担金補助及び交付金の下からことで記載されておりますので、お聞きをした

３段目、畜産競争力強化整備事業費補助金

いと思います。令和２年度農業振興課における2,426万6,000円は、畜産農家の繁殖畜舎、敷料

地域おこし協力隊の活動についてお聞きしたい

保管庫の整備に対し補助したものでございます。

と思います。

５目農地費、12節委託料、防災ため池ハザー

もう一点ですけれども、附属資料の95ページ

ドマップ作成業務委託料169万4,000円及び繰越の上段、６次産業推進事業、産業間連携組織設明許費239万8,000円は、近年大雨災害が多発し置計画策定事業ということでありますが、実施ていることなどから、特定農業用ため池の指定状況については会議、マルシェと銀河のしずく- 171 -

についての実施ということでありますが、このているところでございます。

産業間連携会議においてどういうような意見が委員長

６次産業推進監。

出されて、事業目的でも具体的な計画に取りま

６次産業推進監

それでは、私のほうから６次産とめるということを目的としておりますので、業関係の取組についてお答えをさせていただき

その意見をどう取り入れて、具体的にどのようたいと思います。

な計画がつくられたのかということと、にしわ

まず、産業間連携です。附属資料の95ページ

が食材マルシェについては出荷農家数が延べでということで、産業間連携の会議の実施状況と180戸となっておりますが、実数で何農家あるいうことでございますけれども、昨年度は１年のか。また、にしわが食材マルシェ期間の全体間で５回の会議を開いたということでございまの売上げはどの程度あったのか、その辺をお聞す。その中でということなのですけれども、先きしたいと思います。

ほどお話しいただきましたにしわが食材マルシ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長ェ、町内で生産される野菜を町内に流通させる

それでは、協力隊の活動について

私のほうからお答えいたします。

取組、あるいは銀河のしずくということで、試食会ですとか、事業者に対してモニタリング調

農業振興課関係の協力隊につきましては、令査というものを行ったのですけれども、その進

和２年度当初１名でしたが、途中採用がありまめ方について様々な意見をいただいたというこ

して２名となっております。３年間の活動期間とでございます。

後、ここに定着すべく、１人につきましては２

ちょっと細かな話になるのですけれども、例

年目の活動でして、半農半Ｘを目指すという形

えば野菜の関係なのですけれども、実際に使うでいろいろな活動をしております。地域に根差人たちからどのようなものが必要かといったこした活動を行うということで、地域の人たちととをしっかり聞いた上で取り組むべきだといっの話合いをしたり、あるいは農業部門ではヤギたことですとか、あるいは必要であればというの飼育、また観光農園を行いたいということで、ことなのですけれども、例えば農業用のハウス

その観光農園用の実践まではいきませんが、そ

ですか、そういったものに対する助成をしてもの農作物を作ったりしておりますし、このほか

いいのではないかと、そういった意見も出され

半農半Ｘの半Ｘ部分については、むしろそちらております。

のほうが大きいかもしれませんが、ライター、米の関係なのですけれども、進め方として事物書き、物を書くというような作業を請け負っ業者からしっかりと細かく事業ニーズについてて１年間活動しておりまして、今年度につきま意見を聞いた上で取り組むべきだといった意見しても引き続きそういった活動に加え、古民家もございましたし、あるいは銀河のしずく、令を貸しオフィスにできないかというような形で、和２年産から生産できる、地域限定ながら西和そういった活動についてを考えて今行動してい賀町でも生産できるようになったわけなのです

るところでございます。

けれども、その部分の知名度、こういったもの

もう一人につきましては、将来西和賀で羊をも広く町民のほうにＰＲしながら進めたほうが飼いたいということで、将来的には羊で暮らし

よいと、そういった意見を伺ったということでていけるぐらいの頭数にしたいということでしございます。

たので、山の幸王国のほうに配属しまして、大それらを踏まえて、令和２年度全体として、型機械の技術習得等を行っておりますし、実際

特に町内で生産される農産物を、繰り返しになに何頭か羊を買い入れまして、その飼育をさせりますけれども、町内でいかに流通させるかと- 172 -

いったことを具体的にまとめる計画を年次とい

農業振興課長

協力隊についてお答えいたします。

うことでつくって、それに基づいて取組を進め１年間の明確な計画というのはつくっておりてきたというのが中身ということでございます。

ませんが、毎月１回、関係者で面談を行って、それから、マルシェの件、マルシェのことで今後どのようにしていくというようなことを協ご質問がありましたけれども、延べ数は180農

議して連携を取っていっております。

家ということなのですけれども、実数は15程度

委員長

６次産業推進監。

だと思いましたけれども、これについては整理

６次産業推進監

それでは、産業間連携の具体的をした上で、後ほど具体的な数をお答えさせてな計画の中身ということでお答えをしていきた

いただきたいと思います。

いというふうに思います。

それから、全体の売上げということでござい

産業間の連携ということで、なかなか難しい

ましたけれども、金額としては小売店さんからテーマということなのですけれども、個別のマ農家に渡った金額ということになりますけれど

ルシェですとか銀河のしずくの普及活動、そうも、これは83万8,775円となります。したがいいった個別の事業を一つ一つ具体的にやりながまして、店頭で販売する価格、もうちょっと違ら、産業間の連携といいますか、それぞれ一次った感じになると思いますけれども、こちらで産業から二次産業、三次産業としてどんなこと把握しているのは小売店さんから農家のほうにができるかというものを明らかにしながら進め

渡ったお金ということで83万8,775円というこていくということで、最初から理想の姿、産業とになります。

間連携というのはこういったものであるべきだ

以上でございます。

ということを示して、そういった計画ではなく

委員長

淀川豊君。

て、具体的な活動、こういったことをやるとい

１０番

協力隊についてですが、課長からその活うことを通じながら、一次産業から三次産業の動についてはいろいろお聞きをしましたが、どあるべき役割ですとか、姿ですとか、そういっ

この課でも一様に聞いておりますが、１年間のたものを少しずつ明らかにして、そして皆さん

詳細な計画であったり、目的であったり、そうで理解しながら進めていくというふうなスタイ

いったものは年次計画、あるいは１年計画、２ルで進めていきたいというのがこの計画の中身

年計画、３年計画といった形で明確に協力隊とでございます。考え方でございます。

コミュニケーションを取りながら、そういう計画というものはあるのか、その点について。
６次産業についてですが、今回この計画策定

以上でございます。
委員長

淀川豊君。

１０番

協力隊については、月１回の職員との面事業は今後の産業間連携の進め方を具体的な計談ということで、コミュニケーションは図られ画に取りまとめることを目的とするとなっておているようでありますが、観光商工課等の話をりますが、この具体的な計画というのはにしわ聞いても十分なコミュニケーションを取りながが食材マルシェをやるという計画、あるいは例

らいろいろな活動をしてもらっているというよ

えば銀河のしずくについて、そういった計画をうな答弁もいただいておりますが、農業振興課

つくるということの意味合いの計画なのか。全

では月１回のその面談で十分なコミュニケーシ

体的に今後どうやって産業間の連携を取っていョンを図られて、例えば３年後、協力隊が終わくかというような計画なのか、その点はちょっって地元で起業する場合に、その当人が困らなと確認です。

いというか、ある程度自立してやっていけるよ

委員長

農業振興課長。

うな、そういうふうな活動につながっていると- 173 -

いうふうに考えているのか、その点。

農業農村振興プランで決めた、いわゆる先ほど６次産業推進事業ですが、課長言っている話

申し上げた中身、これを具体的にどのようにすはわかるのですが、事業の目的が今後の産業間るかということをこの会議の中でも話し合って、連携の進め方を具体的な計画に取りまとめるこ

年次計画ということでまとめながら少しずつ進とを目的とするということで、この176万円とんでいるというのが実態でございます。

いう予算が認められ、それを消化したというこ

以上でございます。

とだというふうに思いますが、今の課長の話で

委員長

淀川豊君。

すと今後の産業間連携の進め方を具体的な計画

１０番

協力隊については理解しました。

に取りまとめる計画はできていないけれども、６次産業ですが、おおむね今の答弁で分かっ

それにまつわるオプション、その内容の一部とたような気がしますが、産業間連携の進め方をなるような取組をしたということですか。

具体的な計画に取りまとめることということの委員長

農業振興課長。

農業振興課長

私のイメージが、例えばどちらかというと総合

お答えいたします。

計画であるとか、そういった計画に取りまとめ

まず、今まで農林関係の協力隊については、ることなのかなというイメージがあったわけである程度定着率がいいのかなというふうに思っ

すが、どちらかというと行動計画というか、そております。これは理由があるわけではないの

ういった形の計画ということの認識でよろしいですが、例えば農業だけで食べていくのは相当ですか。

難しいというようなことは来たときから話し合委員長

６次産業推進監。

っておりますので、そういった部分で、ではど

６次産業推進監

そのとおりでございます。アク

ういうものを組み合わせていくかというようなションプランというふうに言い換えてもいいか

形で、最初から３年後のことについては十分にと思いますけれども、そのような形の計画とい話し合いながら協力隊と協議し、方向転換をしうことでございます。

ておりますので、その点については十分協議が以上でございます。

なされているものと思っております。
委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監

委員長

髙橋宏君。

８番

私からも一部重複する、関連する質問を先ほどのご質問のほうにお答えさせていただきたいと思います。

含めて３点ほど聞きたいと思いますけれども、にしわが食材マルシェに関して、先ほど売上げ

平成30年ということでございましたけれども、の数字を担当課のほうからお聞きしましたけれ

西和賀町の第２次農業農村振興プランというもども、経費的にはどの程度かかったのか。たしのを策定していると。その中でということなのか運送に関しては初めての事業ということで、ですけれども、６次産業の進むべき方向性とい役場のほうでそちらのほうを担当したと思いまうものを見直して規定しておりますけれども、すけれども、将来的見通しとして、その運送費

その中に、繰り返しになりますけれども、町内をかけた上でもこの売上げの中で事業として成で生産される農産物等を町内で消費、流通を進立するというようなシミュレーションが反省とめるということがあって、これを具体化するたしてできたのかという点。

めに産業間連携の推進会議を設置して、そして

あとは、96ページの農地集積協力金交付事業

具体的な計画をつくって、活動の中身をまとめが72万円から２万3,000円と非常に年々金額下てということになりますけれども、今推進をしがっていっているのですけれども、農地集積はているということでございます。したがって、ある程度町内でできたのだというような見通し- 174 -

なのか、先ほど川舟のほうの事業はまだあるとふうに思います。そうでないと、マルシェといいうことで、そういう事業、途中のもあって一う形で恒久的に残っていくような事業にならな

時的に交付金が少なくなっているという、どち

いというふうに思いますので、この部分についらのような見通しを立てているのか。

ては今、令和３年度も継続事業として進めていあとは、堆肥センターの管理運営について、ますけれども、非常に大きな課題であるという担当課のほうから以前湯田、沢内、今２つあるふうに認識をしているということでございます。

ところを１か所にしていくという見通しで事業以上でございます。

を進められているということでしたけれども、委員長

令和２年度の堆肥センターの維持管理、それで農業振興課長は湯田のほうに関しては現状維持というような

農業振興課長。
経営転換協力金等についてお答えいたします。

管理方法、沢内については10年後、20年後を維経営転換協力金は、おととしが３件、去年が持していけるような、そういう管理方法での管１件ということで、農業をリタイアする方に交理、修繕が行われたか、その点について伺いま付する部分の交付金となっております。これは、す。

現在面積によって金額が変わりますので、そう

委員長

６次産業推進監。

６次産業推進監

いった部分で去年は小さい金額ということにな

それでは最初の質問ということっております。

で、にしわが食材マルシェの経費の関係、それ

なお、今後縮小していくかということですが、からあとは今後の見通しということでございま

交付単価については何年かごとに縮小されておすけれども、いわゆる具体的な経費という部分、りますが、地域で農地をまとめるという部分に積算した数字というのは後ほどお答えをしたい

ついては、その地域、地域で取組を行った際にと思いますけれども、大きなものとしてという

そういう協力金が出てまいります。今年度になことですけれども、まず毎朝職員ですとか、地りますが、大野地区で現在農地集積を進めてお域おこし協力隊の関係で集荷ということをしま

りまして、この部分については今年度は大きなすので、時間外の手当という部分が最も大きい

金額が交付されるものと考えておりますので、ものかと思います。

この部分は今後も推進していくということにな

それと加えてということですけれども、初期ります。

投資として、例えばコンテナ、具体的に言えば

あと、堆肥センターの件でございますが、２コンテナですとか、あるいははかり、あるいはつあるやつを１つにしていくということについ伝票、こういったものを購入する経費というもては今後していかなければならないことと考えのが具体的な経費ということになろうかと思いております。ただ、現実にいつまでという部分ます。この積算した数字については、後ほどおはまだ決まっておりませんので、現在はどうし答えをさせていただきたいと思います。

ても壊れた部分の修繕というような対応になっ

今後の見通しということでございましたけれてきておりますので、今後そういった部分の機ども、一番懸念しているのがこの部分というこ能をどういうふうに持たせるかについては協議とでありますけれども、役場といいますか、こしてまいりたいと思います。

ちらの経費をずっとかけて、同じような形で運

委員長

髙橋宏君。

営をしていくということではなくて、将来的に

８番

堆肥センターについては、まだ今後といは農家ですとか、地域が自ら運営できるようなうことですけれども、いわゆる農家の利用の面形に変えていかなければいけないのかなというで湯田、沢内の利用状況、どちらか閉めるとい- 175 -

うことになると農家もそれなりの負担がかかる

その点数づけをして、上位のほうから要望してと思うのですけれども、現在の利用状況から、いくという形になって、点数の高いところが採もし将来なくなった場合のということのシミュ択されるという形になっております。

レーションもできると思うのですけれども、利委員長

北村嗣雄君。

用状況をどのように把握して将来２つを１つに

２番

今後法人化も含めて地域別な、集団的なというふうな考え方なのでしょうか。
委員長

取組が今度なされるのではないかなという、高農業振興課長。

農業振興課長齢化とか農業者の減少から含めて予想されるわ

お答えいたします。

けですけれども、マスタープランというか、こ詳しい利用状況については、ただいま資料をの事業というのは、いわゆる今後町内において持っておりませんので、この部分については総も一層重要な取組の事業ではないかなと考えま

括の際にお答えしたいと思います。よろしくおすので、その辺今年度も取り組まれていると思願いします。

うのですが、一層の町の対応を期待するもので委員長

北村嗣雄君。

ございます。よろしくお願いします。

２番

私のほうから３点ほど質問させていただ

それから、附属資料の98ページの長原牧場のきます。

事業の件なのですけれども、この事業に対してまず最初に、農業振興課が出した抜粋の４ペは委託先ですか、山の幸王国に500万円余りのージの中にいわて地域農業マスタープランの実

委託料で出しているわけなのですけれども、畜践支援の事業補助金680万円ほどが歳出されて産農家に対しては農作業の起業に絡んだときといるわけですけれども、この内容についてちょ

か、あるいは通年の畜舎扱いというのはなかな

っと説明をいただけますでしょうか。

か大変なことも予想、かすかなあれですけれど

委員長

農業振興課長。

農業振興課長も。ただ、私考えるには、この長原牧場の経営、お答えいたします。

運営に当たっては度々、前回一般質問でも町のマスタープラン実践事業については、機械の考え方を問うてきたわけですが、ただ今年度と補助ということ、機械あるいはハウスの導入にいうか、昨年度の手数料が52万円ほどの余り、対しての１戸、１経営体への補助ということでそれから草地の売上げが61万円、これは長原牧ございます。

場だけなのか、他もあるのか、ちょっと確認で委員長

北村嗣雄君。

きないわけですけれども、実際には放牧を含め２番

このプラン事業については、県内でも各ての、量も含めての113万円余りですが、畜産地域において取り組んでいらっしゃるわけです

農家に対しては、大変なこれは町の手厚い協力

けれども、西和賀の場合の進捗状況はどのようだと思うし、畜産農家に対しての、いろいろなになっているのか、ちょっとお伺いします。

放牧されている方の意向も受けての町が取り組

委員長

農業振興課長。

農業振興課長んでいる事例だと思うのです。ただ、実際にこお答えいたします。

れを経営なさっていく、今年度も経営なさって各経営体から農業振興課のほうに機械の導入いるわけなのですが、このまま引き続きこのよ等について要望があります。それを取りまとめ

うな形で運営されていく予定なのか、その辺はて、国庫補助事業、県単事業、そういったもの

今後担当する課として、あるいは課長としてのに対して実際に導入がどうかという部分を点数ご意見を伺いたいと思います。

づけによって決まっていきますので、なかなか委員長

皆さんの要望には応えられないのが実情ですが、- 176 -

質問者に申し上げます。質問は簡潔明瞭にしてください。

農業振興課長。
農業振興課長けれども、農業振興課で、この予算の中で駆除

長原牧場のご質問についてお答えとか委託料がありますけれども、これだけの事いたします。

業をやってどのような効果をもたらしたかとい

決算附属資料の205ページに長原牧場の利用

うことでお伺いしたいです。

状況が平成26年度から令和２年度まで載ってご委員長

農業振興課長。

ざいます。平成26年度、20戸86頭という利用で農業振興課長お答えいたします。

ございましたが、令和２年度は８戸21頭というここの事業分については、林業振興課の予算利用に大きく減少しました。これらを踏まえてですので、農業振興課のほうで直接この予算を昨年利用農家と話合いを行いまして、令和３年使うということはございません。ただ、農作物

度、今年度からは放牧については休止するといの被害状況というのは、もちろん農業振興課もうことで、放牧事業は行っておりません。この一緒に行っておりますので、熊、イノシシの農点で農家のほうにご迷惑をおかけしている部分

業被害というのは年々非常に大きくなっておりもありますが、農家からの希望としては、放牧

ますので、この対応ということは今後非常に重を中止しても草の供給だけは行っていただきた

要なことの一つになるものと考えております。

いというご要望がありましたので、それを踏ま農業も「業」ですので、それを考えると一義

えて今年度は草の供給だけという形の運営をし的にはやはり「業」を行う者が対応するというているところでございます。今後についても放のが基本になると思います。それに対して、周牧再開はなかなか難しいのかなというふうに考りも含めてですが、どうやってその地域にそうえております。

いう被害が出ないようにしていくかというのは以上です。

農業振興課、林業振興課含めて、農業をやって委員長

北村嗣雄君。

いる方、あるいは地域の方も含めて全員で考え

２番

分かりました。

ていかないとならないことだと思いますし、たでは、次の別件に移ります。附属資料の107ペだ単に駆除しても、また次の動物がそこにやっージなのですが、また今回というか、林業振興てきますので、やはりそこに入らないという手課のほうにもあれだけれども、鳥獣の駆除の件

だてをすることが重要だと思いますので、それなのですけれども、林業総務事務費なのですが、については今後皆さんと協議して行っていきた

昨年度報酬とか委託、補助金含めて56万7,000円

いというふうに思っております。

ほどなのですけれども、この結果はどのような、委員長

髙橋輝彦君。

まず反省も含めて今年度事業なされるかお伺い

６番

抜粋の歳出のほうの６ページでございま

します。
委員長

す。町内産ビール消費拡大支援事業というのが確認ですか。林業振興課のあれですけれございました。目的は、当然消費拡大というこども。
２番となのですが、支援内容はたしか専用ビールのそうです。これは林業振興課なのか。農サーバーとか乾杯条例もあるということで、普業振興課ですよね。というのは、すみません、

及ということだったのかなとは思っております

この間の林業振興課の審議の中で、水田のほうが、その内容の確認と、消費拡大の目的というとか農作物に対しては農業振興課がいわゆる担のは大体どの程度達成されたと思われているの当というか、もちろんそうですが、やはり駆除か、その状況をお聞きします。

とか予防策についての取組については、一応林委員長

業振興課で取り組んでいる件はお伺いしました

６次産業推進監- 177 -

６次産業推進監。
町内産ビールの町内消費拡大支

援事業についてお答えをさせていただきたいと

６番

思います。

今推進監が言われたように、さらに推進していかなければならない部分だと思うのです

この事業ですけれども、２つの事業から成り

けれども、令和２年を踏まえて、何かその辺の立っております。１つ目は、町民へのビールの作戦というか、そういうものが出てきているの無償での配付というものと、それからもう一つ

かどうかお聞きします。

は先ほど触れられておりましたけれども、町内委員長の旅館ですとか飲食店に対して無償で貸し出す

６次産業推進監

ためのビールサーバーの購入の助成ということ

６次産業推進監。
お答えしたいと思います。

新型コロナウイルスの関係で、大々的にお酒になります。

を提供するということがこの頃なかなかしづら

まず最初に、具体的に話をしますと、町民へいといった中で非常に苦慮しているわけなのでのビールの無償配付でしたけれども、昨年の８すけれども、先月、８月に貝沢のほうでヘリオ

月上旬から８月いっぱいということで実施をしス酒造さんが主催する、いわゆるビールを提供たわけなのですけれども、ヘリオス酒造さんのするお祭り、イベントが開催されました。まず、ビール３本セットということでございましたけ

町内の方に対象者を絞ってということでの開催

れども、これを西和賀町内に住所を有して配付だったのですけれども、そういったことで実施を希望する方に対して配付をしたということではしたのですけれども、なかなかコロナ禍の中ございます。2,177の世帯に対して配付を行っで大きく事業を展開することが難しかったとい

たということでございます。

う現状にあります。

そしてもう一つ、機材の導入ということでし今後なのですけれども、旅館ですとか飲食店たけれども、繰り返しになりますけれども、町にさらに使っていただくためにどういった事業

内の旅館、飲食店に対して無償でビールサーバができるかということをちょっと考えていきた

ーを貸し出すと、そのビールサーバーの購入経いなというふうに思っております。

費に対して助成をしたということでございます。
台数としては、大体15台ということだったとい以上でございます。
委員長

ほかにありませんか。

うふうに記憶しておりますけれども、その購入
経費の一部の助成をしたということでございま（なしの声）
委員長す。

発言がないようですので、お諮りいたします。

どの程度の達成かということでございました

これで農業振興課が所管する一般会計の審査

けれども、ヘリオスビールさん、西和賀町に来をひとまず終わりたいと思いますが、これにごてからまだ間もないという部分がありますので、異議ありませんか。

どれくらいの達成成果かということは申し上げられない部分はあるのですけれども、この事業（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

を契機としてどんどん町内でも地ビールを消費

これで農業振興課への質疑をひとまず終了し、していただきたいですし、売上げを伸ばして、次の町民課の審査に入るため、２時５分まで休

西和賀にきちんと定着していただければという憩いたします。

ふうな考え方をしているということでございま

午後

１時５３分

休

憩

す。

午後

２時０５分

再

開

以上でございます。
委員長

委員長

髙橋輝彦君。

休憩を解き会議を再開します。

続いて、町民課の審査を行います。町民課が- 178 -

所管する２款総務費、３款民生費、４款衛生費託 か ら 宿 直 代 行 業 務 委 託 ま で 、 総 額 で 352 万について、町民課長から事業の説明を求めます。

2,876円は昨年並みとなっております。

町民課長。
町民課長

続いて、４ページお開きください。２・１・

それでは、令和２年度決算の町民課所

６・10の企画費、修繕料です。これは、告知端管分の説明となります。本日は、川本課長代理

末関係の科目になりますが、修繕料として256万と佐々木主査も同席させていただきますので、3,000円、これは各世帯の機器に対する引込線

よろしくお願いいたします。

の張り替え、修繕、撤去費用等35件によるもの

まず、概要ですけれども、ほかの課同様に庁となっております。

舎改修におきまして町民課は沢内庁舎全体の管続いて、２・１・６・12、企画費、委託料で理と取りまとめも求められておりますので、事すが、ＮＴＴへ委託して関連機器及び光回線の務室移転等準備に時間を現在費やしております。

保 守 を し て も ら っ て い る も の で 、 こ の 566 万開発センターの解体を前にしまして、老人福祉

5,000円が機器関係の保守、316万80円が光回線

センターは既に改修に入っておりますけれども、の保守料金となります。

その関係から昨年度も庁舎の不具合の対応につその下の使用料です。企画費の使用料及び賃

いては何とか持ちこたえたいという意図から、借料ですが、光回線は東北電力の柱やＮＴＴ柱

必要最小限の対応としてきておりました。

及び管路を借りて、関連機器についてはＮＴＴお配りした町民課関係の抜粋の関係書で主なの局舎等の施設を借りて置かせてもらっている

項目について説明いたします。決算附属資料は

こ と か ら 発 生 す る 使 用 料 が 総 額 で 1,777 万

170ページからとなります。

5,212円となっているものであります。

まず、歳出から説明いたします。２ページおその下の工事費２つについてです。14、企画

開きください。２款の総務管理費は、沢内庁舎

費、工事費ですが、引込線の設備設置工事です。

開発総合センター管理費、ＩＰ告知関連機器及告知端末を新設する場合、個人負担金５万円をび光伝送路の関係機器の管理費、それと交通安

いただいておりますけれども、実際にかかって全対策、戸籍住基関係となります。

いる費用がこの282万3,700円となります。ちな

２・１・５・10の財産管理費、修繕料です。
沢内庁舎に係る修繕料182万8,957円ですが、開みに、新規工事の場合は、目安として申請から約１か月程度いただいておる状況です。

発センターの屋根修理で95万5,900円と暖房用

それからもう一つ、道路拡張工事や電柱、Ｎの循環ポンプ、煙突修繕等の26万4,000円が主ＴＴ柱など更新などから、電柱の支障移転によな修繕内容となります。また、この金額には公り発生する回線の張り替え工事等、２年度は３用車関係の修繕で47万9,670円も含んでおりま

件で223万5,200円となっております。

す。

続いて、３項の戸籍住民基本台帳費に移りま

また、同じく２ページなのですけれども、財す。２・３・１・12の委託料の最後の部分は、

産 管 理 費 の 10 節 需 用 費 全 体 で 不 用 額 154 万

８ページの上段になります。戸籍の法改正に伴4,339円は、庁舎管理におきまして主に光熱費

う シ ス テ ム 改 修 業 務 委 託 料 と し て 219 万と、それから公用車関係においては燃料費の残3,510円、これはこの後歳入の部分でも出てきによるものとなっております。

ますが、社会保障・税番号制度のシステム整備

続いて、２・１・５・12、財産管理費の委託費に全額充当されております。

料になります。各種業務委託料として、例年どそれから、２・３・１・18、戸籍住民基本台

おりでございますが、電気工作物の保安業務委

帳費の負担金です。18節で例年と違う点としま- 179 -

しては、自治体の中間サーバープラットフォー

ＬＥＤの防犯灯のリース料金となります。

ム運用経費負担金418万3,000円には、２年度に続いて、４款になります。衛生費は、環境衛

おいては中間サーバーの機器更新に係る負担金

生、火葬場、ごみ、それとし尿処理の関係となとして220万8,000円が含まれております。こちります。

らも10分の10の補助率で、同額国庫補助の収入があります。

14ページ、お開きください。４・１・３・12、
環境衛生費、委託料、にしわが斎苑の指定管理

続いて、３款民生費は消費者行政、人権擁護、料として1,342万6,600円、北上ビルメンに対し更生保護等の社会福祉関係、老人福祉センターて火葬場の管理料の支払いです。指定管理としの管理費、それと防犯対策と国民年金の科目とては、平成27年の７月稼働で、現在は令和３年なります。

度から５年度までの３期目に入っておるところ

10ページ、お願いします。３・１・１・18節、です。

社会福祉総務費の負担金です。これも歳入でも続いて、４・２・２・７のごみ処理費、報償出てきますけれども、世帯ごとに給付した１人費になります。資源回収団体奨励金としまして

当たり10万円の特別定額給付金５億4,370万円

39万9,889円は、各小学校の地区ＰＴＡ、子供

は、ここの科目から支出しておりました。

会を中心とした資源回収を行っている８団体にそれから、１行下になります。19節扶助費、対する奨励金となります。回収内容の詳細につ行旅病人・死亡人に係る費用として、ふだん、きましても、決算附属資料174ページを御覧い

例年であれば支出のない項目です。支出済額６

ただければと思います。

万7,687円は、行旅病人及行旅死亡人取扱法に続いて、16ページをお開きください。４・２

基づきまして、昨年８月３日、町内で発見され・２・12節、ごみ処理費の委託料、これは沢内ました身元不明の遺体について火葬した際の費

清掃センターに係る各種業務委託料及びごみ収用、これは自治体が一旦立替払いすることにな

集に関わる委託料で、総額3,910万7,831円となっております。その費用になります。立替払いっております。

しました合計額６万5,067円、この分が県から弁償金として入金されております。

その中でも一番下、最終処分場等水質分析業
務委託料198万円ありますけれども、こちらも続いて、３・１・１・20、社会福祉費、貸付

例年どおり２つに分けられます。１つ目は、最金、消費者救済資金貸付制度預託金として300万

終処分場を所有している自治体が法令で義務と円あります。詳細については、決算附属資料171ペして行っている水質検査として138万6,000円、ージを後ほど御覧ください。

もう一つは最終処分場から放流水の放射能の水

それから、12ページになります。３・１・４

質検査業務分として59万4,000円となります。

・10節、防犯対策費の需用費です。光熱水費とこちらの59万4,000円については、衛生費の国して327万6,534円とありますが、例年どおりと庫補助として廃棄物の処理施設モニタリング事なりますが、これは町管理の防犯灯及び街路灯業59万4,000円、同額が充当されております。

の、ＬＥＤの街灯の電気料金です。

続いて、18節、ごみ処理、負担金補助及び交それから、２つ下になりますけれども、３・付金ですが、廃棄物の処理を広域で運用してお

１・４・13節、防犯対策費、使用料及び賃借料

ります岩手中部 広域行政組合に対する負担金ですが、805万2,048円は、決算附属資料172ペ

1,944万7,000円となります。

ージにもございますが、平成29年度の10月から

４・２・３・12のし尿処理の委託料について10年間のリースとなっている、今説明しましたは、一般家庭からくみ取手数料498万7,413円と- 180 -

同額が委託料として、ここで支出しております。

は170ページを参照願いたいと思います。

続いて、４・２・３・18節、し尿処理、負担

それから、15・２・２・２の清掃費手数料で金補助及び交付金、こっちはし尿処理についてすが、し尿処理手数料は一般家庭からのくみ取も広域で運用しておりました北上地区広域行政

手数料498万7,413円ですが、本来町が行うべき組合 に 対す る 負 担 金2,421万5,000円と な りま

業務を業者委託しております。同額を委託料とす。

して支出しております。

それでは、戻っていただいて歳入のほうの説

４ページを御覧ください。16・２・１・２、

明に移りたいと思います。２ページ、よろしい

総務費国庫補助金、通知カード・個人番号カー

でしょうか。14・２・１・１、分担金及び負担

ド関連事 務交付金238万7,000円がございま す

金としてＩＰ告知端末設置負担金60万円となっが、交付事務に対する交付金でありまして、マております。先ほど説明いたしましたけれども、イナンバーカードの交付件数に反映されますが、告知端末を新規に設置する場合、負担金として

いわゆるＪ―ＬＩＳに対する自治体の運用負担５万円いただいておりましたので、令和２年度金分の交付額です。こちらのほうで払っているは12件の実績ということになります。

負担金分と同額をここに載せております。

それから、15・１・１・１、総務管理費使用

それから、１行下の社会保障・税番号制度シ

料 と し て 情 報 通 信 基 盤 施 設 使 用 料 1,018 万

ステム整備費補助金440万1,000円については、

8,220円、あとはＮＴＴ東日本から入ってくる

システム改修費に対する10分の10の補助金であ賃借料です。町内に張り巡らされております光

りまして、同額が支出されております。内訳は、伝送路及びＩＰ告知システムから成るひかり放Ｊ―ＬＩＳで管理しております中間サーバーの送の環境、それとＮＴＴはこのインフラを利用

改修費用の自治体負担金に対する補助金としてしましてインターネットサービスを各家庭に提220万8,000円と、法改正に伴います戸籍システ

供してございます。町がＮＴＴへ貸し付けて使ムの改修費用219万3,000円という内訳となりま用料をいただいて、ＮＴＴに対しては町から逆す。

に委託料を払って関連機器等の保守をしてもら

それから、16・２・２・１の社会福祉費補助っているというＩＲＵ契約を締結しております。

金、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策にその下の情報通信基盤施設宅内設備使用料、

おいて、各世帯に１人当たり10万円支給されま

これは現年分として647万5,500円と過年度分のした事業の同額の国庫補助金５億4,370万円及19万2,600円、いわゆる告知放送の端末使用料

び必要経費等216万8,764円が上乗せとなって収となります。収入未済額の38万8,200円の内訳

入金となっております。

としましては、現年度分、これは２年度分です

それから、16・２・３・１、衛生費国庫補助

けれども、それが12万5,100円と過年度分とし金、歳出でも説明いたしましたけれども、廃棄て26万3,100円となっております。

物の処理施設の モニタリング事業 として59万

続いて、15・１・３・１の保健衛生費使用料、4,000円ですが、東日本大震災以降、平成23年

これは火葬場の使用料等の内訳でございますが、度から継続して行っているもので、最終処分場

こちらについても詳細については決算附属資料からの放流水の放射能の水質検査業務となりま

173ページを御覧いただければと思います。

す。こちらも10分の10の割合で、補助金ですが、続いて、15・２・１・３、戸籍住民基本台帳

委託料として同額の支払いがあります。ちなみ

手数料337万300円の取扱処理件数等の内訳につに、毎年異常はないという結果をいただいておいても、詳細について決算附属資料の、こちらります。

- 181 -

それから、６ページお願いします。22・３・ージ、第２次総合計画、安心して暮らせる居住

２・１、社会福祉費貸付金元利収入、消費者救環境の推進というところで、１人１日当たりの済資金貸付金の元利収入として300万149円ござ

排出量、家庭系のごみが現状値、平成28年度末います。預託金として歳出の科目から300万円

480グラムですか、これは。実績値、２年度の預けて、年度末に元利金が収入として戻ってく

末は528グラムということで、１割ぐらい家庭るという流れで、149円が利子分ということにごみが増えているということだというふうに思なります。岩手県の消費者信用生活協同組合がいますが、総合計画での目標指標でいけば家庭

運営している事業で、多重債務等の救済を目的

系のごみを減らす努力をしたいということだととした消費者救済資金の貸付制度の資金となりいうふうに思いますが、こちらの173ページのます。こちらについても、決算附属資料171ペ

資料の数字を見ても、家庭系のごみが1.2％増

ージを詳細として御覧いただければと思います。

えているということの現状だというふうに思い

それから、雑入になります。22・４・１・３

ます。こういった令和２年度の家庭系のごみのの雑入の資源ごみ処理業務還元金89万5,450円

増加という状況を捉えて、担当課ではどのようですが、一般収集された、いわゆる資源ごみとに分析しているのか、また家庭系のごみの減量

して分別収集しまして、処理料を差し引いた売化についてはどのようなことをこれからしてい却益に当たるものがこの89万5,450円となりま

きたいというふうに考えているのか、その点にす。種類の内訳としましては、スチール、アミ

ついてお聞きしたいと思います。

ル缶の分として48万1,580円、それから段ボー

もう一点ですが、抜粋の決算書12ページの防ル、新聞紙、雑誌、牛乳パック等の紙類として犯対策費の中で、下左草の防犯灯の新設工事と９万2,521円、残りの32万1,349円はペットボトいうことで８万5,140円が計上されております

ルの分となります。

が、防犯灯の新設については新設条件であるとそれから、最後の行となります。行旅死亡人

か、何かルールとか、そういったものはあるの等取扱い費用振替金の弁償として６万5,067円、

か、その点について伺いたいと思います。

歳出でも説明しましたけれども、身元不明の遺委員長

体を火葬した分についての費用について、岩手

町民課長

町民課長。
回答いたしたいと思います。

県からの弁償金という名目で入ったものです。

ごみについてなのですけれども、確かに１世

以上、町民課所管分の決算状況です。よろし

帯当たりは微妙に増えているのに、総額で見る

くお願いします。
委員長とマイナスの決算附属資料になっているという

町民課長の説明が終わりました。

ことなのですけれども、年々少しずつごみは減

これより質疑を行います。質疑を許します。

っていっているのですけれども、人口減少と、淀川豊君。

それに伴って世帯も減っているのを見ますと、

１０番

私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

割り返しますと１世帯当たりが増えている格好になってしまうのはやむを得ないのかなと思っ初めに、附属資料の173ページ、一般廃棄物処たりしているところです。電卓はじいて細かい

理事業ということで、ごみの収集事業だというところまでは見ておりませんけれども、うちのふうに思いますが、今回家庭系、事業系、合計

ほうでの感覚とすれば、人口減少によって多少が昨年度よりも減少したということで、廃棄物総額は減っているけれども、割り返すと１人当の減量化を推進できたという総括をされている

たり、１世帯当たりのところが微妙に増えていのだというふうに思いますが、附属資料の54ペるというところなのかなというふうに認識して- 182 -

いるところです。

ふうに思っているのですが、今回元年度、２年それからもう一つが防犯灯についてなのです

度はコロナの断捨離において家庭系のごみが増けれども、今までは特にこちらのほうで、書きえたというような要因で分析をしているという物で基準というのはなかったのですけれども、ことですが、担当課として家庭系のごみを減ら

いろいろ各地区から要望等ございまして、そのしていこうというような、そういう取組は特にたびに担当者のほうも悩んだり、現場へ行ってはしないということでよろしいですか。

審査したりして大変だということで、今年度防委員長

犯灯を設置すべき基準ですとかというのを新た

町民課長

町民課長。
実際に巣籠もり状態になってから、こにつくりまして、それに照らし合わせながら、のごみはどうやって出したらいいでしょうかと要望いただいた場合はこちらでも現場へ行って、いう問合せは結構ございましたので、各世帯に夜行って、実際にどのぐらい暗いのかというの

おいてはそういうおうちの中の整理がされていを見ながら審査させていただいて、設置の可否るのだなというのは認識しておりましたけれど

までこっちでさせていただいているというとこも、一般ごみを減らすというのはもちろんなのろでございます。

ですけれども、町民課とすればできるだけ分別

委員長

淀川豊君。

を徹底させていきたいというふうに考えており

１０番

防犯灯については理解をしました。

ます。例えば今までは燃えるごみでそのまま出ごみですが、第２次総合計画でも１人１日当していたものが、今ペットボトルの包装を剥がたりの家庭系のごみは減らしていきたいというしたり、ビニール系はプラのほうに回したりとことの目標を掲げているかというふうに思いまいうのがあるのですけれども、そこを徹底してすが、今の課長の答弁ですと、家庭系のごみはやっていければという思いもありまして、ごみ減らなくてもある意味仕方ないだろうというよを減らすというよりも、できるだけ分別を徹底うな答弁に聞こえますが、その辺どうですか。

してやっていければなというふうに思っており

委員長
町民課長

町民課長。

ます。

ちょっと説明が足りなくて申し訳あり

委員長

淀川豊君。

ません。元年度、２年度は特にこのコロナ禍の１０番課長の答弁、十分理解できますが、分別状況で、各世帯で断捨離が進んでいるというふを一生懸命やっても、例えば第２次総合計画の

うにいろいろ情報が入ってきております。なの

目標値、これは最終というか、前期の最終が令で、家庭系のごみは多少増えているものであろ

和３年度末で、今よりも例えば１割減らすというというふうに思っております。

う目標を立てているのですよね。そういう状況

委員長

淀川豊君。

の中で、分別を一生懸命やって、その目標値は

１０番

巣籠もり、あるいはテレワーク等で家庭達成されるということでお考えですか、その辺にいる時間があったり、家庭で飲食する量が増についてお伺いします。

えているからというような、マスコミ等ではい委員長

ろいろなそういう情報がありますが、あまり当

町民課長

町民課長。
すみません、数字的にその目標達成、町においては、どちらかというと大都会ではそ

ちょっとハードルが高いといいますか、現時点

ういうような傾向で、ごみの量は増えるのかな

ではちょっと難しい状況にはなっているのではというふうに思いますが、当町ではそれほど、ないかなというふうな実感はしております。分影響が出るほどごみの量が増えるような要因に別をすることによって、今まで燃えないごみではならないのかなというふうに、私はそういう出していた分がプラのほうに回るとすれば、今- 183 -

まで出していた一般の燃えるごみは減っていく

んということでご理解いただいているところなというふうに考えていますので、そこの分につのですけれども、現時点では和室を区切ったりいてはできるだけ分別を強く押し進めていきた

なんなりしても遺体安置として使えるのは、やいという思いで答弁したところでした。

っぱり時期が、日にちが重なりますと複数一気

委員長

髙橋宏君。

にというのは難しいレイアウトになっています８番

私からは、にしわが斎苑の管理についてので、そこは申し訳ありませんということで何１点お伺いしたいと思いますけれども、決算附とか理解していただいているところです。

属資料173ページにありますように待合室の利

今後についてもなのですけれども、あそこを用というのが27件ありました。これは、令和２同時に複数利用できるようにするということは年度の数字だと思うのですけれども、何年か前

大規模な改修が必要となりますので、今の時点

からの増えているのか減っているのかという数

ではちょっと難しいのかなというふうに考えて字があればお聞かせ願いたいのと、待合室、たおります。

しか１か所だけだと思うので、問合せ等で今使委員長

髙橋輝彦君。

用しているのでできないというような、そうい

６番

抜粋の歳入の４ページでございます。一う断った事例というのが何件あるか、分かって番上の通知カード・個人番号カード関連事務交

いるのであればその点についてお伺いいたしま

付金ということで、こちらにはマイナンバーカ

す。

ード交付業務も入っているということを先ほど

委員長
町民課長

町民課長。

お聞きしました。マイナンバーカードの普及とお答えします。

いうことで取り組まれているのだろうと思うの数年分の資料は持ってきておりませんでした

ですけれども、今交付業務についても大分融通

けれども、待合室27件とありますけれども、昨されておりまして、前よりは、最初よりは受け

年と比べますとプラス12になっているはずです。

取るのが少し楽になってきたのかなという感じ

12となっております。その前の年度について今はするのですけれども、まだまだ受け取るには持ってきていなかったので、後で数年分のやつ

なかなか難しい、時間が合わなかったり、そうをまとめて回答いたしたいと思います。

いうことでそういう状況があったなと思っていこの待合室の利用状況についてなのですけれるのですけれども、今のところ期限内にマイナ

ども、前回も同じようにご質問いただいた内容

ンバーカードを受け取れなかったなんていう方になるのですけれども、そのときはほかの施設とかはいらっしゃるでしょうか。

も利用について検討させていただきたいという委員長答弁をしたと思います。ほかの施設といいまし町民課長ても、近くにあるのは公民館、公民館という名

ます。

町民課長。
マイナンバーカードについてお答えし称ではなくなりますけれども、なのですが、そ実際申請いただきまして、申請というのは国ちらのほうを使わせていただけないかなというのほうに直接申請いただくのですけれども、出ふうにも検討したのですけれども、そうすると来上がってきたものがまず町民課のほうに来ま

実際今度地元の人たちの公民館の利用が、ちょす、国のほうから。それに対して前処理というっと使いづらくなるだろうなということで、ち設定をしてから本人にできましたよ、取りに来ょっとハードルが高いなということで、そこにてくださいという通知を流すのですけれども、ついては断念したところもございます。現在で実際に今委員さんおっしゃるとおり、働いていも年間に何回か重なっている場合は、すみませ

る方であれば日中来られないものですから、こ- 184 -

っちでストックした状態のカードも多数ございに関しましては、こればかりは全国同じ基準でます。なかなか取りに来られないというハード

やるようにという、多分一番セキュリティーがルもあることから、そもそも申請もしないとい高い業務なのかなというふうに認識しておりまう人がいらっしゃったら本末転倒ですので、そして、できるだけその本人にお願いできないか

ういうことも含めまして、何枚ストックしていなというところでご案内させていただいておる

るかというのは今ちょっと手元にないのですけ

ところです。

れども、それを解消させたいということで、今、委員長

髙橋和子君。

月２回ですけれども、時間外に時間を設けまし４番

１つお伺いしたいのですが、附属資料のて窓口のほうで交付業務をやっております。設173ページにあります水質環境保全対策事業の定もあったりするので、夜なので、一応電話で中の（２）番のことについて、これは大分昔に予約いただいてから用意しているという格好で話題になった問題でありまして、今雫石町でもやっておりますけれども、そういうことで対応非常に多く除草剤が埋設されているということしていきたいというふうに考えておりますし、で、大きな問題になってきているようです。と今後は湯田庁舎においても受け取ることができいうのも、今まではよかったかもしれませんが、るように機器も整備を進めながら、もう来月か

大分年数たって保存したものが腐食されたりしらやる予定にしておりましたので、今よりはちて、例えばコンクリートで固めたものがにじみ

ょっとハードルが下がるのかなというふうに思出してくるとか、豪雨のために埋めたところかっております。

ら非常に危険な状態になってくるとか、そうい

委員長

髙橋輝彦君。

うことで心配が非常に大きくなってきて取り組

６番

前よりは大分受け取りやすくなったのかんでいるのだろうと思いますが、当町においてなという感じはいたしますが、まだまだ難しい

は場所も確定されて、保存状態も確認されてい状況だというふうに理解、認識しました。

るということになっているのでしょうか。

あれは、受け取る期限ありましたですよね。
委員長

町民課長。

町民課長

委員長
町民課長

町民課長。
２，４，５―Ｔの場所なのですけれど

それについてもご案内させていただいも、私も行って確認しましたけれども、毎年担たところなのですけれども、期限を過ぎてとい当者も行って、保健所も行って確認しているとうのは今まではいないです。そういう方はいなころです。ほかの市町村についてはちょっと分いです。

からないのですけれども、少なくとも西和賀町

委員長

髙橋輝彦君。

の場所、保存状態については、毎年適宜異常は６番

本人確認ができないということで、恐らないということで確認いただいております。

く本人限定で受け取るということは国の指導な

委員長

髙橋和子君。

のだろうと思うのですけれども、その辺町独自

４番

毎年というのは、いつから毎年なのでしでといいますか、本人の意思を確認する方法とょうか。ずっと、課長が覚えてから毎年なのか、いうのはほかにもあるのではないかなと思うの

その辺りは。経過を本当にしっかり確認してきですが、その辺の融通というのは国の指導もあていたのかというようなことを確認したいのでり、難しいことなのでしょうか。

お伺いしたいのですが、実際どうなのでしょう

委員長
町民課長

町民課長。

か。埋設したときからずっと毎年確認している

できれば融通を利かせてどんどん発行

したいところなのですけれども、マイナンバー- 185 -のか、話題になったので、ここ二、三年毎年なのか、その辺どうでしょうか。

委員長
町民課長

町民課長。

のさわうち病院の審査に移るため、３時まで休

手元に資料がないので、正式に何年か憩いたします。

ら毎年かというのは戻って資料を確認させてい

午後

２時４８分

休

憩

ただいてから回答したいと思いますけれども、

午後

３時００分

再

開

いずれ戦争が終わってからということになりま

委員長

休憩を解き会議を再開します。

すので、ベトナム戦争か、終わってからという

続いて、さわうち病院が所管する認定第８号

やつの処理になりますので、相当な年数だと思

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計決

うのですけれども、別途回答させていただきた算の審査を行います。

いと思います。

病院事務長から説明を求めます。

委員長

髙橋和子君。

病院事務長。

４番

私が伺ったというか、いろいろ入った情病院事務長

報によると、営林署がというふうな話があった

ご苦労さまです。さわうち病院です。

よろしくお願いいたします。

わけで、枯れ葉剤で、刈り払いに人手が要るの

決算状況を説明申し上げる前に、当委員会にで除草剤を使ったということなので、そんな大出席させていただきます職員を紹介させていた昔の話ではないように聞いておりますが、そのだきます。主任の赤石広光です。私は、事務長

辺確認するということでしょうか。

の東清彦です。どうぞよろしくお願いします。

それと、確認したその場所というのは、端的

それでは、これより西和賀さわうち病院事業に言って相当のものだと思うのです、埋めたも会計の決算に係る説明をさせていただきます。

のが。そうすると、ちょっとした埋設の仕方で今定例会では、冒頭の決算認定議案の上程の際はなくて、山地だと持っていくのに林道とか、に、その概要をご説明しておりましたので、たそういったものを使いながら重機か何かで埋設だいまの説明は概況的な事柄についてのみとししたと思うのです、推察するに。そうすると、て、限られた時間でございますので、できるだ

結構川の近くだったり、崖の途中だったりする

け質疑応答の時間を確保して、委員各位のご理のではないかなというような不安があるのです

解に努めたいと思っております。どうぞよろしが、課長が見た感じ、その現場はどんな感じでくお願いいたします。

すか。
委員長

まず、令和２年度の患者動向でありますが、詳細については、後で町民課長のほうから提出していただきます。

議案上程の際にも申し上げたとおり、入院の延べ患者数は平成30年度に20年ぶりに到達した１４番では、不明点は後でお願いします。

万人台を２年連続で割り込むこととなり、病床委員長

ほかにありませんか。

稼働率も目標としていた70％には届きませんで（なしの声）した。また、外来患者数につきましても、新型委員長発言がないようですので、お諮りいたします。

コロナウイルス感染症の影響もあり、医科、歯科いずれも前年度を下回る結果となりました。

これで町民課が所管する一般会計の審査をひ

次に、収支でございます。収益的収支におけとまず終わりたいと思いますが、これにご異議る医業収益ですが、入院収益については地域包ございませんか。

括ケア病床の導入による成果が見られ、前年比（異議なしの声）
委員長

で25.5％の増収となりました。外来収益は、患異議なしと認めます。

者動向を反映し、前年度を下回ることになりま

これで町民課への質疑をひとまず終了し、次- 186 -

したけれども、医業収益全体を見ますと前年度

を5,000万円余り上回る結果となりました。

純損失、いわゆる赤字額は6,037万4,000円とな

別冊の附属資料、業務報告書２ページと３ペりましたが、前年に比べ一般会計からの繰入金ージをお開きください。一番下の部分になりまを1,700万円ほど減額したほか、当初予算時点

すけれども、患者１人１日当たり診療収入の推で見込んでいた損失額との比較でも2,000万円

移という表を御覧いただきたいと思います。こ余りを圧縮することができました。

れは、いわゆる診療単価がどうなっているかと

地域医療を担う公立病院といたしまして、24時いうことですけれども、令和２年度は入院が前間365日の医療体制を維持していくには、本町

年度に比べて6,077円の増、医科外来は330円ののような過疎地域ではどうしても採算性が確保増となっております。歯科外来もプラス695円

できないことや、新病院建設で毎年１億円を超と大きく伸びており、２年連続で6,000円台のえる減価償却費を計上していることなどを踏ま診療単価という結果となっております。

えると、単年度収支の均衡を図ることがいかに

決算書の20ページをお開きいただきたいと思

難しいかは議会の皆様にもご理解いただいていいます。上段の表が収入に関するものですけれるところかと思いますけれども、そのことにはども、先ほどご説明したとおり患者数は減少し

決して甘えることなく、適正な収益の確保と徹たものの、入院収益の大幅な増収により前年比底した費用の削減に努め、収支バランスの改善

5,012万円余りの増となる６億352万2,815円、を目指していく所存を申し上げ、概況説明を終医業外収益は他会計補助金と長期前受金戻入のわらせていただきます。ご審議のほどよろしく

減などにより、前年比3,451万円余り減の３億お願いいたします。

2,034万2,952円、特別利益465万円は感染症対委員長

病院事務長の説明が終わりました。

策従事者慰労金交付事業により医療従事者等へ質疑を行います。質疑を許します。

現金給付を行ったもので、事業収入合計で９億淀川豊君。

2,851万5,767円となりました。

１０番

今事務長からご説明がありましたが、決下段になります。事業費用でございますけれ

算書の９ページ、10ページの報告書を見ておりども、１の医業費用、（１）、給与費ですけれどますが、先ほど来説明があったとおりに、令和

も、給与費は医科医師１名、看護師１名、検査

２年度４月から地域包括ケア病床の導入で一定

技師１名の増などにより、前年比2,149万の収益改善を図ったということだというふうに

1,000円の増となりました。（３）番、経費につ思いますが、冒頭で総括事項で 病床稼働率がきましては、県からの派遣医師の負担金や出張64.3％ということでありますが、これは地域包診療費などにより、前年比1,411万5,000円の増括ケア病床も入った全体の稼働率かということとなっております。このほか（４）、減価償却と、例えば令和２年で地域包括ケア病床を導入

費は1,077万6,000円の減、（７）番、研究研修

して一定の収益改善を図ったということですが、費も93万5,000円の減などとなり、医業費用ト

この地域包括ケア病床の稼働率だとかという、ータルでは前年比2,318万3,000円余り増となる

そういうのはどうなっているのですか。

９億6,274万9,321円の決算額となりました。こ

委員長

れに医業外費用2,149万644円と特別損失465万

病院事務長円を加えた９億8,888万9,965円が事業費の合計す。

となっております。

病院事務長。
それでは、お答えさせていただきま

初めに、地域包括ケア病床の稼働率が報告書

この結果、別冊の附属資料、業務報告書８ペ
ージ、９ページをお開きください。当該年度の- 187 -の中の稼働率に入っているかということですが、これは一緒に入っております。

次の質問の地域包括ケア病床の稼働率ということでありますけれども、昨年度は病床26床を委員長

病院事務長。

病院事務長

ありがとうございます。昨年度につ包括ケア病床として登録してございます。昨年

きましては、新型コロナウイルスの影響で、初度１年間を見た稼働率ですけれども、77.4％のめての事態ということもあって、外来の患者さ

稼働率という結果になっておりました。

ん、予約等も抑えていたというような傾向がご以上です。

ざいました。

委員長

淀川豊君。

今年度につきましては、昨年度から実施して

１０番

地域包括ケア病床は、令和２年度77.4％

おります発熱外来で、ある程度熱がある患者さの稼働率ということのようですが、そうするとんに対しては前もって検査をして、陰性であれ

令和２年度の一連のこういう状況を見て、令和ば診察をするというような取組もしております

３年度以降、地域包括ケア病床の稼働率がもうので、患者さん、予約の数も徐々に増やしてき

少し上がっていけば、もっともっと収益の改善ている状況にありますを図る可能性があるということですか、その辺

昨年については、歯科については口を開けての考え方についてお伺いしたいと思います。

診察するものですから、なかなか思うようには

委員長

病院事務長。

病院事務長

いかなかったところもありますけれども、歯科お答えさせていただきます。

についても同様に、今年度については感染対策

令和２年度は、地域包括ケア病床26床と先ほを十分取りながら外来予約を取っておりますのど申し上げましたが、令和３年度につきまして

で、昨年度よりは結果が出るのであろうというはさらに増床して33床で稼働させてございます。

ことで考えてございます。

令和２年度の結果と同様に毎月の入院収益につ以上です。

きましては、前年度対比にして増額の傾向を見

委員長

髙橋宏君。

せておりますので、このまま推移していきます

８番

昨年度さわうち病院の隣に新しく西和賀と令和３年度の決算についても今年度よりは増

消防署が建設されたわけなのですけれども、消額を見込んでございます。

防署が隣に建設されたことによる成果といいま

委員長

淀川豊君。

すか、経営に与える影響など、病院としてどの

１０番

地域包括ケア病床の稼働率を上げることように捉えているかお伺いしたいと思います。

でもう少し改善の余地があるということで、事委員長

病院事務長。

務長から今ご答弁をいただきましたが、そうい

病院事務長

消防署の建設についてでございます。

った努力をする一方、やはりコロナで外来等の昨年度につきましては、消防署の職員の方々と患者も減っているということで大変努力をしな

意見交換等をする機会がなかなか得られずにおがら、環境というか、社会的な状況が難しい場りました。今年度についてもコロナ感染の影響面にあるのかなというふうに思いますが、今回でちょっと取り組めていないのですけれども、令和２年度は新型コロナの影響が大分あったの消防署を建設した当初は意見交換会であるとか、かなというふうに思いますが、１年間を振り返

救急救命等についての研究発表会であるとかとって大きな課題となるところ、そしてその課題いうのを実施しておりました。ですので、これを今後どうしていったらいいのか。令和３年度

から感染症が落ち着いた暁には、やはり同様のも前半のほうはコロナが大分ひどい状況にある事項、研修会等を開催して交流を深めながら、のかなというふうにも思いますが、その辺につ町内の救急、医療体制について情報共有していいては事務長、どのように捉えていますか。

ければなというふうに思っております。
- 188 -

病院としての成果、隣にあるということであしていらっしゃると思いますけれども、その意れですけれども、夜間であるとか、あとは休日、見の中で出ていることが、開業医さんのほうも救急案件あった場合でも当院で職員が不在で検患者数が減っているのか、その辺をお聞かせい査ができないとなった場合は、なかなか受入れ

ただければと思います。

をできない状況にありますので、そういった場

委員長

病院事務長。

合、一刻も早く検査のできる大きな病院にお願

病院事務長

入院患者数の件でございます。委員いしているというような状況ですので、そのよおっしゃるように人口のほうも徐々に減ってき

うなことも踏まえまして消防の方々とは情報をておりますので、そのような影響は多少はある

共有して、意見交換しながら今後につなげていかなというふうには考えてございます。

ければなというふうに思っております。

あと、開業医さんとの連携ということで、開

委員長

髙橋宏君。

業医さんのほうとの連携については毎月１回、８番

コロナでなかなかできなかったというこ

病院診療所連携会議という会議を設けておりまとなのですけれども、大人数でやる必要はない

して、医科の開業医さん、あとは歯科の開業医と思いますので、会議室はどちらにでもありまさんも含めて、開業医さんからさわうち病院にすし、今言われたように救急搬送の点でどのよ紹介された患者さんに対する状況であるとか意

うな程度まででしたら受け入れる、受け入れな見交換を定期的に実施しております。ですので、

い、事前にある程度のシミュレーションとかそ

他院の患者動向についてはちょっと把握しておういう点、大ざっぱと言うと失礼なのですけれ

りませんけれども、十分に連携は取れているのども、当然全員でなくても関係者、代表者が集かなというふうに考えております。

まってやるというような程度のことは、せっか

委員長

栁沢安雄君。

く隣にありますし、そういうコミュニケーショ

３番

減少というか、割り込んだ、これを増やンというのは、ではほぼできなかったというよ

すためにはどうしても、恐らく町外のほうにかうな感じに聞こえたのですけれども、やっぱりかっている患者さんたちというか、いっぱいいできなかったということなのでしょうか。

ると思うのですけれども、この方々をいかにさ委員長

病院事務長。

病院事務長

わうち病院に引き込むかと、これ以外に増やす

昨年度につきましては、ほぼできな方法はないのではないのかなと思うところでごかったという状況であります。

ざいますので、その辺はどうなされているのか、委員長

栁沢安雄君。

ちょっとお伺いしたいと思うのですけれども。

３番

それでは、私のほうから１点だけお聞かせいただきたいと思いますけれども、先ほど説委員長

病院事務長。

病院事務長

さわうち病院、町立病院ですので、

明ございましたように１万台を２年連続で割り町民の方を主に診療を行っておるわけでござい込んだと、これは新型コロナ感染症のコロナのますが、実際に病院等を選ばれるのは個人の考せいではないのかなという説明でございました

えで、それに合った、当院では専門外来、何個

けれども、私は人口減少が関連しているのではか応援でいただいておりますけれども、それにないのかなと思うところでございます。その辺

合わない、ない診療科もございますので、そのをどう分析しているのか、ちょっとその辺を。

点については町外の病院に行かれるのは当然だ

そしてあとはもう一つ、西和賀には開業医さと思いますし、あと例えばワクチン接種である

んも何件かあるわけでございますけれども、開とか、そういうのを今回も病院で実施させてい業医さんの方々ともいろいろ意見の交換などをただきましたけれども、そういうので病院にお- 189 -

越しいただいて病院の雰囲気等を見ていただいて、この病院であればということでいらしてい
ただくような対策等も取っていければなというふうに思っております。
委員長

ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りいたします。
これで認定第８号

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計決算の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これでさわうち病院への質疑をひとまず終了
し、本日の日程を終了いたします。
明日14日は午前９時30分より学務課から順に審査を行いますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。ご苦労さまでした。
午後

３時２１分

散

会

- 190 -