No. 107
2012年 3月15日

東北の子どもたちの今「保養」の意味─ふくしまの子どもたちにとって子どもにふさわしい世界の創造
吉野 裕之（子どもたちを放射能から守る福島ネットワーク 世話人）

放射能からいのちを守る全国サミット

保養分科会の様子

一般公衆の年間被ばく限度＝1ミリシーベルト。しかし一たちが3 ヶ月間身につけて生活したガラスバッチ（個人積算

度コトが起こると、それは20倍にまで緩められるのだという

線量計）では一般的なデータで0.6ミリ。この数値を4倍してこと。福島の子どもたちは、そのような過酷な日常に息をひ1年間にすると2.4ミリ。しかし最も線量の高かった2011年

そめています。

3月の2週間を考慮すると3.225ミリ相当になります。汚染

年間1ミリシーベルトを守るには、毎時0.114マイクロシー
ベルトでなければなりません。しかし今、僕の居る事務所は0.4。屋外は1.5。雨水のたまる地表付近は5.0以上。子ども

NEWSLETTER
東北の子どもたちの今○「保養」の意味─ふくしまの子どもたちにとって ╱1○とどけ！ぼくたち、わたしたちの声プロジェクト ╱3○子どもが主役の被災地支援 ╱4
国際社会の動き○第２回アジア子どもの権利フォーラム2011 日本大会 ╱7○韓国：京畿道、光州広域市、ソウル特別市で相次ぎ子どもの権利条例制定 ╱8の高い地域の子どもはこの3倍ですから、年間9.675ミリになります。
年間5.2ミリを超えて癌や白血病になると労災認定が下りNo.107

CONTENTS○国連事務総長特別代表の訪日記録╱9

国連子どもの権利委員会の動き○子どもの権利条約に個人通報制度が誕生╱10

市民活動の「はじめの一歩」第9回○江戸川子どもおんぶず ╱11
イベント報告○NCRC 20周年記念イベント
子どもの権利条約╱12第107号・2012年 3 月15日号

1

ます。被ばく量は低ければ低いほど良いからでしょうか、放保養からであっても、その面白さや学習効果、リラックス効射線を扱って仕事をしている人の平均被ばく量は、1.1ミリ

果が分かれば、徐々に日数を延ばしていくこともできそうで（79,700人・2008年度）です。大人の５倍も10倍も放射す。市民団体同士のネットワークでは、希望者の要望に沿っ線への感受性が高いといわれる子どもの、福島での現実はこた対応も柔軟です。お互いにフットワーク軽く楽しみながら、うです。しかもこの数字は空間線量のみの計で、もっとも恐

まずはトライしてみて頂ければと思います。

れるべきであろう内部被ばくを含んでいません。

規模の小さなグループでのローテーション保養も実現させ

福島では、屋外で遊ぶ子どもの姿を見ません。街には大型たいですが、やはり望まれるのは学校・学年・クラス単位での屋内遊び場が作られ、休日には大賑わい。平日は保育園やの一定期間の保養ではないでしょうか？友人同士、教科書や幼稚園の予約で埋まっています。2011年度に中止された遠体操着を持って、担任の先生と一緒に学習をする。放課後や足は、線量の低い地点を探してバスで。週末には、車で県外

週末には、保養先ならではの課外学習ができる。地域ボランに連れ出し、思う存分外遊びを楽しませます。しかしその週

ティアさんや大学生が関わり、学びも遊びも充実する。企業

末保養も、可能な家族ばかりではありません。共働きの世帯の社会貢献事業としても関係を作る。子ども達もお世話になっやひとり親の家族はどうするのでしょうか。

ている地域のために汗を流す。そこに生まれる連携や共感は、

家族の形態いかんによって、子どもの健康に直接的な影響

震災がなければ実現するはずもない偶然かもしれません。しが出かねません。経済的に豊かな家庭の子どもは避難し、保かしその偶然を意義深いものに、楽しいものに、美しいもの

養に出かけ、有機野菜を食べ、そうでない子どもは、
、
、
。
「子

にすることだって出来るのです。空き教室がひとつふたつ、どもの権利」から見たとき、実に多くの矛盾が露見している

地域サポーターさん、そして生活資金があれば現行の法律ののがわかります。

範囲内で実現可能です。山村留学制度、
ふるさと回帰支援事業、

一方、全国には福島の子どもたちを支援したいと動いて下Ｕターン、Ｉターンなど既存のプログラムをこどもたち向け

さる方々が沢山いらっしゃいます。週末保養や連休、中長期にうまく活かせればと思います。それが成功事例として増えの休暇で様々な保養プログラムを作ってくださっています。

て行く時、子ども達にとって恵まれた、類まれな教育の機会

子どもたちは一時、汚染地を離れ、土に触れ、自由に戸外をそのものが獲得されたと言えるのかもしれません。子どもの駆け回ります。新鮮な空気、食品。目にするのも初めての町。

権利条約の批准国である日本は、子ども達の健やかな育ちの新しい友達。こうして心身をリフレッシュすることで免疫力ために最善の努力を為し、子どもの意見を具体的な政策に反も高まり、緊張をほぐせるのです。温かく迎え入れていただ

映させなければならないはずです。また市民社会と連携すべけることから、きっと大切な何かも掴むでしょう。

きという所見もありました。

「何かしたいけど、何をしたらいいのかわからない」とおっ

現にチェルノブイリ周辺では、25年経った今も保養が続しゃる皆さんに、是非お願いしたいのは、お住まいの地域をけられているのです。福島でも今から始めれば、健康被害を調べることです。どのような支援があり得るのか？住居は？

出さないか、少なく済ませられるかもしれません。今のまま、学校は？ボランティアは？皆さんの生活圏でサポートを少し

汚染地に居続けて検診を受けるにしても、発症するのを待つずつ持ち寄っていただき、子どもたちをローテーションで迎ような切迫感を背負いながらでは健やかな育ちにはつながりえ入れていただけないでしょうか？そのために動いて下さるません。要は、誰も健康を害することのない日常生活がほし

ことは、地域内のネットワークを新たにし、危機管理への意いのです。チェルノブイリでは、サナトリウム型（療養）の識をももたらしてくれるかもしれません。その一連の流れの保養ですが、日本ではリフレッシュとして実施できるのです。

中で福島の子どもたちとの関係が紡がれ、心と心の通い合う

まだ、今だったら。その権利が、福島の子どもたちから剝脱

時間が作られるのです。

されたのでは無いのだったら。

仮に一軒の家、使っていない宿舎の部屋を利用できれば、兄弟や顔の見える関係でのグループ（お世話係りの母親もロー問い合わせ先：子ども達を放射能から守る福島ネットワーク

テーションさせながら）を受け入れ出来ます。1ケ月×年2回【避難・疎開・保養班】

実現出来れば、6グループが使えることになります。
「避難まhinan.sokai.hoyou@gmail.com

では出来ない」と躊躇している家族でも、1ケ月で戻って来られるのであれば、納得できるかも知れません。イメージとでしょうか？一時的にではあれ保養に出かけることで得られ子どもの権利条約フォーラム2012 IN あいち

る効果は、チェルノブイリ事故以降のウクライナやベラルー

開催決定

しては自主的に営む下宿、寮、最近の言葉でいえばシェアハ
ウスやコレクティブハウス、グループホームといったところ

シの例に見ることができます。被ばく環境は違えども、同様にリフレッシュ効果は期待できます。セシウムの生物学的半■会場：中京大学

減期は0 ～ 1歳で9日、2 ～ 9歳で38日、10 ～ 30歳で70

毎年地域を変えて行われてた子どもの権利条約フォー日とされます。また日本国内でチェルノブイリの子ども達をラム。今年は愛知にて開催されますが、開催日程が上記保養に招いている方によると、1カ月連続で汚染地を離れるのように決まりました！ 今後さらに詳細をお伝えしていことで体力がつき、若干ではあっても以前よりも“放射能ときます。

戦える力”がつくのだそうです。仮に最初は週末などの短期

2■2012年11月24日─25日

子どもの権利条約

第107号・2012年 3 月15日号

子どもの作ったFM放送番組「とどけ！ ぼくたち、わたしたちの声」プロジェクト
中田 樹里・鍋谷 美華

（駒澤大学
▼気仙沼

グローバル・メディア・スタディーズ学部▼多賀城

金山智子教授 ゼミナール）▼成蹊中

2011年3月11日の東日本大震災以来、様々なメディアが前高田は海が綺麗で人が優しい。でも、この震災で海が嫌い

被災地の状況を伝えるなか、子どもたちの声は殆ど取り上げになってしまった」と言う彼女。もう二度と津波がこないでられていませんでした。このことをきっかけにゼミの有志12

ほしい、一本松を象徴とした高田松原を復元してほしいと復人が集まり、被災地の子どもたちの声を伝えるラジオ番組『と興を願う彼女は、いつかバスケットボールの日本代表になっ

どけ！ぼくたち、わたしたちの声』の制作を始めました。

て、陸前高田をスポーツで元気づけたいと話していました。

初めての収録は昨年9月中旬。宮城県多賀城市の多賀城中学

彼女は、震災で身近な人を失ってしまいました。この経験から、校を訪れました。
「こんにちはー！」笑顔で私たちを迎えてく命の尊さを実感し、やりたいことは全部チャレンジしたいと、れたのは、生徒会役員を務める8人の子どもたち。震災当初、部活に生徒会に何事にも全力で取り組んでいます。
「いつ死ぬ

体育館が避難所となり、食べ物を配ったり、掃除をしたりとかわからないから、人生楽しまなきゃいけない」。高田松原のお手伝いをしていたそうです。中には実際に避難所生活を経

一本松のように、本当にたくましい女の子でした。自分たち験した子もおり、その当時のことを、「何かしていないと落ちが生活していられるのはボランティアの人や募金してくれた

着かなかった」「ルールを守らない大人もいて嫌だなと思うこ

人、陸上部や私たちのおかげだと言う彼女は、今も文通してともあった」と話します。また、テレビから流れてくるもの

いる私たちへの手紙に常に「感謝」を込めてくれます。

は震災情報や安否確認、そして、同じCMばかり。辛い状況と宮城県七ケ浜町の「震災復興ふるさと夢議会」では、小学５不自由な生活の中で、「とにかく笑える番組がほしかった」と年から中学３年の子どもたちがまちづくりの案を町長に提案語っていました。徐々に復興に向かう街の姿を見て、「多賀城っしました。想像をはるかに超えた巨大な津波を経験し、どうていいとこだなと感じる」と改めて自分の街が好きだと感じしたら災害に負けない強い街作りができるかを考え、避難経たそうです。そして、「人の役に立ちたい」「信号が通ってい

路や収容人数を示した看板をつくりたいという子どもたち。

ない通学路に立って、毎日頑張っている警察官の人に”あり給水場や支援物資のある場所まで歩いていくことが困難なおがとう”って言いたい」など、震災を経験して、周りの人に年寄りや病気をしている人のために、地域のための防災組織

感謝の気持ちを伝えたいと話していました。
「最後に立ち上がを考えたり、太鼓の演奏会やお祭りで支援をしてくれた方にるのは自分たちだよね！」。いつまでも支援に頼るのではなく、感謝の気持ちを表したいなど、それぞれの目線で自分たちの自分たちでこの街をどうにかしていかなければならないと、街のために何ができるのかを考えていました。

前に進もうとする子どもたちは本当にたくましいです。

私たちは宮城県・福島県・岩手県を中心に幼稚園児から高

岩手県陸前高田市に住むスポーツが大好きな女の子とは、校生まで、様々な子どもたちに出会ってきました。地震や津あるきっかけで出会うことができました。私たちが大学で制

波で学校が倒壊し仮校舎で勉強している子どもたち、原発問作している駒大陸上競技部のドキュメンタリー番組で、義援題によって外で遊べない子どもたち、仮設住宅で過ごす子ど

金活動を行う陸上部の姿を伝えたところ、ネットで番組を見もたちとその境遇は様々です。どの子どもたちにも言えるのていた彼女からお手紙が届きました。彼女の中学校は津波では、本当によく周りを見ていること。自分たちのこと以上に、倒壊し、別の中学校を間借りしているそうです。震災後、友周りの人や状況、街、そして、国に対して意見や考えを持っ達の表情が寂しそうで強がっているように見えるという彼女ているのです。大人は東日本大震災を大事な経験として記憶は、「自分が他の子を支えてあげなければ」と話します。
「陸

させていこうとしますが、子どもの中には「震災のことは忘
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れて、前へ進もうよ」「この経験は私たちの心の中に残っていい。一人でも多くの人たちに子どもたちの声が届いてくれまるんだから」と思っている子がたくさんいます。大人の復興すように。

案よりも自分たちの案のほうがいいと言う子どもたちもたくさんいます。私たちは収録を重ねる度に、子どもたちの真っ直ぐな言葉、そして、大人に負けないほど自分たちの町や未来を考えていることにハッとさせられます。彼らの言葉にしっ
かりと耳を傾けることが復興への一歩になると感じています。
どうか、彼らの声を新しい地域や社会づくりに活かして下さ「とどけ！ぼくたち、わたしたちの声」はサイマルラ
ジオ http://www.simulradio.jp/

から視聴が可能です（各FM局のサイトから番組を探してください）
活動ブログ http://kanatomo-cafe.net/tohoku-kidsproject/index.html

子どもが主役の被災地支援～兵庫県立舞子高校の取り組みから
諏訪 清二（兵庫県立舞子高等学校環境防災科教諭）支援される側の子どもが支援者となるはなかった。避難してきた地域住民に自分たちの服や食事（と災害時の子ども支援は、災害の様相に合わせて刻々と変化

言っても最初の夜はビスケット一枚、飴玉一つという学校もしていく。変わりゆく「非日常」の中で被災地の教職員は、あった）を優先的に配り、避難所の運営を手伝い、子どもた

教育行政の対応策、スクールカウンセラーなどの活用できるちがそこにいることで地域住民を励ました。子どもたちの中

外部支援の質と量、まちそのものの復旧・復興の段階などにには、家族、友だち、親戚、知り合いといった顔と名前の一左右されながら、日々、子どもたちと接し、その時々の子ど致する人を亡くした者もたくさんいる。子どもたちも辛い。

もたちの様子を観察しながら、子どもたちの支援にかかわりその子どもたちが支援者として一生懸命活動することで、被続けていく。被災地に外から与えられる支援は、時としては災地に希望を与えたのである。大災害の前でちっぽけな自分

教職員の意向を無視したり、こどもの実態に無知であったり、を否応なしに思い知らされた子どもたちは、支援者となって学校が直面している課題に鈍感であったりして、学校に新た地域住民から「ありがとう」と言われることで、自分の存在な「災害」をもたらす場合もあるが、それも含めて、被災地意義を見つけ、自らの存在を肯定し、災害の中を生き抜くこの困難な「日常」の中で、教職員はできる範囲のことを精一とができたのである。

杯するしかない。
災害直後は、子どもたちの命を守ることが一番大切な行動である。東日本大震災では、多くの学校が、校内にいた子ど

同時に、教職員がスクールカウンセラーの支援を受けながもたち（行政は「学校管理下」というが、好きな言葉ではない）

ら行ってきた心のケアも、カウンセラーの継続性に課題があっを救ったが、一方、家族に引き渡した子どもたちの中には犠たり、外部の支援に丸投げしてしまいがちな学校側に課題が牲になった者も少なくない。津波避難訓練という備えができあったりするが、子ども支援に大きな役割を果たしてきたと

ていたから救えた命もあるが、津波の来襲が「想定外」であっ思う。このシステムを生みだした阪神・淡路大震災を通してた学校では、すべての命を守り切れたわけではない。

指摘されることの一つに、災害後に特別なケアを要する子ど命が助かった子どもたちは、大人に守られるだけの存在で4

これからの支援は子どもが主役

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もの数は震災後3年からピークを迎え、4年後、5年後にそう減少しているわけではない、ということがある。まったくの手探りで子どものケアにあたった阪神・淡路大震災と、その◇いくら掃除をしても終わらず、現地の人はそれをずっと続けていると思うと辛かった。

経験を生かしながらケアが始まった東日本大震災では条件が◇夜、被災された方と鍋を囲んで話を聞かせてもらった。泣

違うともいえるが、これからが被災地の踏ん張りどころであきながら話をしてくれた。黙って聞くしかできなかった。

ることは間違いない。

自分の無力さを噛みしめた。

震災発生からもう一年近くが経つ。被災地の子ども支援は、
安全の確保や物資の配給、授業の再開と心のケアといった段

その高校生の戸惑いや辛さを救ってくれたのは、被災者と階から、次の段階へさしかかろうとしている。それは、子ど

被災地の風景であった。

もたちが保護される側の存在から、自分たちの意見を表明し、◇被災地で心がしんどくなった時、力強く咲く花を見て心が能動的に物事にチャレンジしていく段階である。そこで提案したいのが、復興のまちづくり案の討論と発表である。復興計画はいつも大人の都合で決まっていく。その過程には、そのまちの30年後50年後に責任を持つ今の子どもたちは入れない。
災害後、何度も被災地の教職員と話をする中で、従来なら安らいだ。
◇4月に訪れた時、唖然とした。7月に再訪したらゴミ捨て場
だったところに花が咲いていた。とても感動した。
◇水産高校の生徒の話を聞いて、「自分のまちが大好きなんだ
な」と強く感じた。海の恵みで育ったからか、津波を悪く言わず受け入れているのに感心した。

高校を卒業すると都会に出ていった若者たちが、破壊された◇被災地を見たとき「僕らは来ない方がいい」と感じた。し故郷に残って復興に携わりたいというようになった、というかし、東北の人たちは僕らを温かく迎えてくれて、僕たち話を何度も聞いた。子どもたちがまちの復興計画を議論し、に笑顔を向けてくれた。

案を発表し、それを大人の復興計画に取り入れていくことの◇最終日に現地の人から「ありがとう」と言われたときは嬉意義は大きい。いや、取り入れるというより、子どもの案をしかった。私は、小さくても自分にできる支援を続けたい

大人が支援し、青写真を描くくらいの気構えが大人には必要と思った。

である。彼らの故郷への思いを復興に生かすこと、そして、その思いが取り入れられたときの子どもたちの達成感と自己そして高校生たちは、自分の立ち位置を見つけ、方向を見

肯定感は、ともすれば被災に押しつぶされそうになっている

つけた。

子どもたちにとって最大のプレゼントである。子どもが被災◇現地に行くことだけがボランティアではない。募金活動や地の中で能動的に活動する場を作っていくことが、大人がすべき支援なのである。

手紙を送ることもできる。
◇写真の洗浄作業をした。とても地味な仕事だったけど、このような小さなボランティアの大切さを実感した。

ボランティアへの支援◇「支援」とは善意の気持ちだけでするのではなく、本当に若者を中心とした多くのボランティアが被災地へ駆けつけ必要なのは、その時にあったものを送ることだと思った。

た。活動の多くは、泥かきや避難所運営だが、泥まみれの写◇被災体験を聞かせてもらった。
「この話をいろんな人に伝え真をクリーニングして思い出を再生する活動など、工夫を凝て」という言葉が心に残った。伝えることが今の自分にでらした活動も生まれている。時間が経過した今は、仮設住宅きることだと思う。

での茶話会などの支援も続いている。
舞子高校は、被災地に延べ9回バスを出して、合計300人
近いボランティアを派遣した。現地作業が一日だけの短期の活動から、バス2泊、現地5泊の、高校生にとっては長期のも◇阪神・淡路大震災の恩返しをするのは自分たちだと思う。
◇震災を語り継いでいきたい。
◇人と人とのつながりの大切さ、温かさを感じた。何十年たってもつないでいきたい。

のまである。被災地にボランティアに行く高校生は、被災体
験を持たない。被災地の現状をテレビでは見ているが、実際大人が子どもたちのためにできる最大の支援は、結局、「場にその場に立つと圧倒されてしまう。泥かきに汗を流しても、づくり」である。子どもたちはその場で、悩み、考え、自分

被災の風景は変わらない。無力感を持つこともある。被災者なりの答えをさがし、つながっていくのである。

が問わず語りに話してくれる被災体験は、命の重さとはかなさを突きつけ、高校生には抱えられない重みがある。
◇現地を見てからは被災体験を聞くのが本当につらかった。
◇自分はなぜ、普段通りにヘラヘラと生活していたのだろう。
◇被災地で、生きていくために必死で復旧作業をしている方々『高校生、災害と向き合う—舞子高等学校環境防災科の10年』

を見て、数日間の泥かきしかできない自分に無力さを感じ

諏訪清二（兵庫県立舞子高校教諭）著

た。

■岩波ジュニア新書◇ボランティアをしながらも「なんでこんなに私は何もできないのだろう」と思って、結局最後までもやもやした気持■定価 861円（本体820円+税5%）■2011年11月18日

ちはなくならなかった。
◇子どもと遊んだ。その子は津波ごっこをしていた。私も一緒に遊んだ。とても胸が痛かった。
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国際社会の動き①

第2回 アジア子どもの権利フォーラム2011 日本大会

子どもにふさわしい世界の創造―危機的状況下における子どもの権利の実現―
◎参加国

韓国

中国

インド

台湾

モンゴル

フィリピン

タイ

インドネシア

カンボジア
ベトナム

日本
開催日時：

2011年11月20日（日）～ 21（月）会場：

早稲田大学国際会議場・井深大記念ホール

主催：

アジア子どもの権利フォーラム実行委員会

事 務 局：

子どもの権利条約総合研究所

後

厚生労働省、法務省、日本ユニセフ協会、援：

朝日新聞ほか「アジア子どもの権利フォーラム」は、アジアのすべての国が批准・加盟している国連・子ども（児童）の権利条約を共通の理念・手だてとして、すべての子どもが安全で健康な環境のもとで、自らの力を最大限に発揮できるよう、アジアにおいて「子どもにふさわしい世界」を創造していく上で必要な視点や方法を探究するために始めました（第１回は2009年に韓国・ソウ
ルで開催）。
今回の日本大会は、未曾有の東日本大震災・福島原発事故に直面して、「子どもにふさわしい世界の創造 ―危機的状況下における子どもの権利の実現―」を全体テーマに開催された。

（フォーラムチラシより抜粋）✾ 参加した学生からの報告 ✾日下 奈保（日本女子大学大学院修士課程）
今大会は2009年に引き続く2回目の開催であるが、参加

全体の取り組みとして今後何を目指していくべきなのか、課国が前回より7か国も増えた、11か国ものアジアの国々の集題を共有できることに意義深さを感じた。こうした活動を重う会となった。このことは、前回の大会を経て2年間の間に、ねる中に人々への理解は広まり、社会を巻き込んでの子ども権

アジア諸国において「子どもの権利を尊重しよう」という想利の実現がなされるようになっていくのではないかと考える。

いが確実に広がりを見せていることを物語っているのではな

6

今大会は「危機的状況下における子どもの権利の実現」がテーマであったが、印象的であったことは、アジアには、法いであろうか。
このようなアジア規模でのフォーラムを開催する意義は

令では体罰の禁止をうたいながらも、学校や家庭ではまだま色々に考えられるが、私は特に、従来の西洋的な発想ではな

だ体罰がないと教育が成立しないという思想の人々が多くい

く、アジア的な価値観や思想に沿った発想で、子どもの権利

るということである。

の実現について考えられることにあると考えた。そういった日本ではようやく最近、稀にニュースに取り上げられる教基盤がある上で初めて、我々にとってより現実的な視点から師の体罰が、「問題」として取り扱われるような風潮になって課題を見つめ、それに対し具体的に取り組むことができるよ

きたが、十数年前までは教師や親が教育のために子どもに手うになるのではないであろうか。一口に「アジア」と言っても、をあげることはやむを得ないという考えが一般的であった。

国ごとに独自の価値観があり、それらの総括は不可能である

それを受けると、未だもって体罰を課せることに反対はしてし目指すところでもない。今大会は、「子どもの権利の実現」

いないという思想を持った教師や親が多く残っているというというアジア各国共通の目的のもと、自国の特徴を活かしなことは想像に難くない。目下体罰問題と直面しているアジア

がら、国レベルでどのように子どもの権利の実現を目指して

諸国は、まず学校や家庭から体罰がなくなるような取り組み

いけるかを考える機会なのである。私は、各国の現状報告をを行う必要があるが、大本の課題は人々の意識改革であるの通して気付く自国の課題を再認識できること、また、アジア

だから、日本も共通の課題を課せられているといえるのでは

子どもの権利条約

第107号・2012年 3 月15日号

ないであろうか。

えを深めるこのような大会が存続することを願ってやまない。

体罰の問題をはじめ、子どもの権利保障のシステム構築な

それを基に行動することを繰り返して、子どもの権利を当たども、達成度が国によって様々である。これからも、アジア

り前のものとして守っていくことが、大人、社会の役目ではの国同士情報交換をし合う中に課題を見据え、刺激し合いなないであろうかと考える。

がら、国規模・アジア規模で、何をしていくべきなのか、考

小岩井 政宏（早稲田大学）
私は大学で喜多明人ゼミナールに所属していますが、ゼミばならないということでした。

ではしばしば体罰について討論をします。しつけと体罰の線

タイの方は、タイには「自分の牛を愛するなら、牛を縛り引きをしようとすると難しい話になります。例えば小学生が上げなさい。自分の子どもを愛するのなら、叩きなさい」と何か悪戯をし、注意したところでそれを聞かなかった。反省いう言い回しがあり未だに学校や家庭で体罰を使用したいとさせるためにその子を引っ張ってきて職員室で先生が頭を叩考える者がいるということを述べたうえで、宗教的・文化的いた。子どもはケガをしなかったが涙を流して反省している。

価値観と子どもの権利条約との関連を検討する地域会議が必これが体罰といえるかしつけといえるのか、ゼミの中でも意要だと話していました。

見は分かれますし、日本人全員にアンケートを取ってみても意見は様々であると思います。

カンボジアの方は、カンボジアには「子どもを愛しているから、しつけたいから体罰を与えるのだ」という考え方があ

大会のテーマは「子どもに対する暴力の防止・禁止の取組

るが、子どもの権利条約第19条にあるように「子どもたちはについて」。私が参加した初日には日本・韓国・タイ・カンボ

親や保護者によるいかなる虐待から守られるべきである」と

ジア・フィリピン・台湾・ベトナムの方が登壇されていました。

考えるべきだと述べていました。

報告を同時通訳のイヤフォンを通じて聞くという体験自体私

このような伝統的な考え方を変えていくのは大変なことだにとって初めてで面白かったのですが、興味深く思われたのと思います。タイの方が話されたように地域・宗教の違いをは各国のしつけへの価値観が異なることです。それぞれの方

超えた子どもの権利条約の理解とその実現を進めるためにはが自国の伝統的な価値観・考え方を客観的に捉えており、こ地域会議が必要になるでしょうし、「体罰を受けず育った、しっれを踏まえて子どもの権利を守るためにこれからどのようなかりした人間になれた」と考えられる大人世代が生まれるの取り組みが必要であるかを述べていました。いくつかここでには時間がかかるでしょう。

ご紹介したいと思います。

「体罰の責任を持っているのは『私』と『あなた』です。体ベトナムの方からは、ベトナムでは「大人の言うことをよ

罰についてもっと知り、考えましょう。
」これはカンボジアのく聞き、大人に従って行動する子ども」が良い子どもだとい方のメッセージです。体罰について考え続け、多くの人を巻う伝統的な価値観があるというお話がありました。子どもはき込んで話し合うこと、そこから始まるのではないかと思い

未来のリーダーであるのだから、小さい頃から市民としてまました。

た国民としての意思決定の場を設け参加を唱えていかなけれ奥村 怜央・堂腰 隆寛（法政大学）
私たちは 第2回アジア子どもの権利フォーラム2011 日本去りになっているような印象を受けていました。子どもは災

大会を2日間にわたって聴講してきました。場内は多くの関害に対して弱い存在であり、大人以上に災害時の保護が必要

係者の方々が集まっており、老若男女問わず詰めかけていまとなります。そのため、2日目に報告された「災害時におけした。

る子ども支援と子どもにやさしいまちづくり」は非常に興味

初日の感想として驚いた点が2点あり、まず、1点目は質疑深いものでした。

応答のやりとりがとても激しかったことです。一方通行気味

この報告では、ヴェトナム、中国、インド、日本の4 ヵ国

なフォーラムであると認識しておりましたが、10分間以上の各国その環境に合わせた独自のアイディアを聞くことがでも一般席と壇上の上で話が行われていました。とても見応えきました。水害の多いヴェトナムでは子どもの通学かばんにのあるやりとりであって、多くの人の記憶に焼き付いたもの

浮き輪などの救命具を取り付ける、などの取り組みが行われであると思われます。2点目は小学校低学年くらいの子どもているそうです。日本では昨年の震災で、津波により被災しがメモをとりながら聞いていたことです。もしかしたら、内た子どもが多くいたことを考えると決して他人事には思えま

容を深く理解などできていなかったかもしれません。しかし、せんでした。

その前向きな姿勢に私は心を打たれました

災害時だけでなく、災害後の子どもの居場所づくりや、心内容に関しまして、喜多教授の大会あいさつから始まり、のケアなどの必要性も知ることができました。子どもたちは、

子どもの権利がこの先に世界中でどのように位置づけられる

友達と一緒に遊び、考え、笑うのがあるべき姿であると思いのか、その重要性、東日本大震災の起きた年に日本で行うます。災害後の不安などを抱える子どもにとって、心の癒しフォーラムの意義などを示す内容でした。また、ユニセフのとなる居場所や遊びは必要不可欠です。インドのバタフライ

役割についてもグラフを用いた視覚からも分かりやすい内容

ズの活動の子どもたちによる新聞発行は、子どもたちの積極で多くの人々が環境・衛生的にもまだまだ改善しなければい

的な参加により、地域の大人たちをも動かした画期的なもの

けないこと、そのためにも協力が必要なこと、私たちにもでであったと思います。

きることが存在することを理解しました。子どもの権利を考

自然災害は突然起こり、それ自体を止めることは不可能でえる上で根底にある様々な問題を把握でき、貴重な時間となす。その中で子どもたちをいかに保護するか、災害後のケアりました。

をどう行うか。大人だけでなく、子どもたちの積極的な参加の元にその対策を考えることが必要であると改めて思いまし私は、昨年3月の東日本大震災からテレビなどで災害時のた。

備えについての関心が高まる中、その問題から子どもが置き
子どもの権利条約

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国際社会の動き②

韓国

京畿道、光州広域市、
ソウル特別市で相次ぎ子どもの権利条例制定
金 炯旭（京畿道教育庁・児童生徒人権擁護官）

いま韓国では、学校における子どもの権利保障のための自ない宗教科目の受講の強要禁止、生理中の女子児童・生徒に

治体立法措置として、児童・生徒人権条例づくりが進められ対する不利益禁止、校則の制定・改正に参加する子どもの権ている。これは、「憲法」および教育関連法律などで定められ利保障、学校運営および教育政策に参加する権利保障、人権ている国民の基本権および子どもの権利、「子どもの権利条約」

教育を受ける権利、人権侵害からの相談・救済システムの設など国際人権規範を積極的に学校に取り入れようとする動き

置などが定められている。しかし、現在、条例づくりに関すである。

る賛否世論は激しくぶつかっているし、憂慮の声も絶え間な

韓国の行政区域は、ソウルを含めて16か所の広域自治団体

い。とくに、すでに制定され、学校現場での実施を目の当た（都道府県に当たる）と228 ヵ所の基礎自治団体（市町に当りにしているソウル市の条例に関しては、「教育科学技術部」

たる）に分けられている。また、一般行政と教育行政が分離（文部科学省に当たる）と「ソウル市教育庁」との葛藤・対立されていることは、
日本の地方自治とは異なる。この中で現在、は教育界や社会に混乱をもたらしている状況である。
「ソウル

韓国で行われている学校における子どもの権利保障のための特別市児童・生徒人権条例」が公布・施行された今年の1月「児童・生徒人権条例」制定は、広域自治団体レベルで進めら

26日に、教育科学技術部は、条例の内容が上位の法律の違反れている。その推進は、広域自治団体の教育行政機関であるであり、公益を侵害する恐れがあるなどにして、
「大法院」
（最

「教育庁」の教育監（韓国の場合、地方教育行政機関の責任者

高裁判所に当たる）に「条例無効確認訴訟」を請求したのでである教育監は住民の直接選挙で選ばれる。児童・生徒人権ある。このような条例の内容と施行に関する中央と地方教育条例の制定は教育監の選挙公約でもあった）が主導したとこ

行政機関との葛藤・対立のせいで、学校現場は条例に基づく

ろもあれば、市民発議を受けた「教育庁」が制定委員会を設

校則改正などの混乱が生じている。

けて制定に至ったところもある。
条例制定の発端となったのは「京畿道児童・生徒人権条

では、子どもの権利保障という人権の風が吹いている。社会例」（2010年9月17日制定、同年10月5日公布・施行）でも人権社会の実現に向けて徐々に変化を続けている。つまり、ある。その後、「光州広域市児童・生徒人権保障および増進

地域で取り組まれている条例制定の動きは、学校における子に関する条例」（2011年10月5日制定、同年10月28日公どもの権利保障に関して、国民的な関心を喚起しているので

布、2012年1月1日施行）、「ソウル特別市児童・生徒人権条ある。

例」（2011年12月19日制定、2012年1月26日公布・施行）

子どもの権利は条例という立法上・制度上の保障も重要でが制定された。しかし、議会で条例が否決された地域もあった。

あるが、子ども自身が自分の権利を学校生活や日常生活にお全羅北道教育庁は2011年11月23日に、議会の教育委員会

いてどのように活かすのか、それを教師や学校、行政機関、に条例案を提出したが、「条例に関する広報が不十分であり、おとな社会の支援がカギとなる。子どもを含む学校構成員の先に施行されている京畿道において教師の『教権』が侵害さ人権感覚をはぐくみながら、子どもの権利保障に貢献できるれることが起きるなど学校現場の混乱が生じていることからように、条例実施に向けた努力が求められるのであろう。

綿密な検討が必要である」などとして否決された。現在、再度、

韓国において進められている児童・生徒人権条例は、学校議会提出を準備している全羅北道を含めて、全羅南道、江原道、における子どもの権利保障に限定されたものであるが、真の忠清北道、慶尚南道が制定に向けて取り組んでいる。

子どもの権利保障につながるためには、これを一つの契機と条例の特徴は、これまで抽象的・宣言的であった子どもの権利の内容が、学校において実質的に実現されるために、より具体化されたことである。たとえば、京畿道の場合は、懲戒・成績などによる差別禁止、教師による体罰を含め言葉の暴力禁止、これまで強制的に行われた正規教科以外の教育活
動の自由による子どもの休息権の保障、頭髪の長さの規制禁止、懲戒など手続きに関する権利保障、本人の同意なきの個
人情報の公開禁止、特定の宗教行事の参加および代案科目の8

しかし、このような状況があるにもかかわらず、学校現場

子どもの権利条約

第107号・2012年 3 月15日号

して、地域における子どもの権利の総合的な保障、国レベルでの実施と支援へと発展していくことが望まれる。

国際社会の動き③「子どもに対する暴力」対応、
国連事務総長特別代表の訪日記録
田沢 茂之（NPO法人 子どもすこやかサポートネット）
去る2月8日から10日の3日間、国連事務総長特別代表マルタ・サントス・パイスさんが訪日されました。訪日期間中、厚生労働大臣との面談、チャイルドライン支援議員連盟主催による勉強会への参加、ユニセフ議員連盟会長である谷垣禎一衆
議院議員との面談、日本弁護士連合会での講演、そして、子どもの権利シンポジウムでの基調講演と、「子どもに対する暴力」
対応、特に予防の活動に精力的に動いていただきました。
以下は、訪日最終日に開催された子どもの権利シンポジウ

れば、経済の危機的状況をムでお話しいただいた基調講演の要訳です。子どもへの虐待

最小限に抑える方法である行為が連日報道され、いじめや男女間における暴力も多く報とも言えます。

告されている現状にあって、それら暴力をなくしてゆくには
どうしたらよいか、示唆に富むお話をいただきました。

特別代表の任に就いて以来、世界各地で、暴力防止に関する優れた活動を目に「あらゆる暴力から子どもたちを守るために」しています。例えば、子ど子どもに対する暴力は、世界的な課題となっています。多もに対する暴力の問題が、くの社会で、暴力が広く行われ、隠され、無かったことして多くの国で政策や法律改正黙殺されています。国際的な調査によれば、毎年5億から15の主要なテーマとなってい億人の子どもたちが、何らかの暴力にさらされています。そることを知っています。また、省庁間を調整する人権機関がして、それら暴力は、場所を選ばず、子どもが生活するあら設置されたり、子どもオンブズのような子どものための独立

ゆる場、学校、子どものケア施設、少年司法、地域コミュニ機関が設置されたりした例も知っています。先日訪問したフィティー、家庭でさえも発生しています。さまざまな場所で子リピンでは、家庭での体罰を含め、子どもに対するすべてのどもたちは、脅し、不当な扱い、腕力にものを言わせた攻撃、暴力の禁止と肯定的なしつけを促す法律が上院で可決するこ

虐待、搾取といった暴力を受け続けています。あるいは、そとが期待されていました。

うした行為を目撃し続けています。家庭では、多くの子ども

子どもに対する暴力への対応は、地域レベルにおいても盛が怒鳴られ、金切り声を上げられ、平手打ちされ、殴られ、んです。つい先日、女性と子どもの人権に関するASEAN委

ベルトやものさしを使って叩かれています。家庭だけではな

員会へ参加して来ました。ASEAN加盟各国は、法律に関す

く、学校でもこうした行為を経験しています。子どもたちのる調査研究を行っています。子どもに対する暴力の深刻さを中には、性的なハラスメントや性的暴力を経験する者もいま把握するため、大規模な調査が実施され、データの分析が行す。

われています。まさに大陸規模で、子どもに対する暴力の防

これら暴力は、どんな場合であっても、子どもたちを傷つ止と廃絶に向けた取り組みがなされています。

けます。そして、多くの場合、恐怖を与え、決して直ぐには子どもに対する暴力をなくすための努力を強化し、早める

忘れられない、子どもの成長・発達を損ねる負の影響を残しことは、喫緊な要請となっています。そのために必要なことます。こうした子どもに対する暴力は、個人の問題に留まりとして、特に次の3つを強調します。

ません。暴力は、同世代の子どもたちに恐怖や不安をかきた

・子どもに対する暴力をなくすための国家行動計画を策定し、てたり、家族メンバーに不安や苦痛を与えたりします。さら子どもの保護に関する戦略、サービスを調整する機関を中に暴力は、人間力を低下させ、社会的発展を阻害し、社会に央に設置すること

経済的損出を与えます。逆を言えば、暴力と対峙することは、・子どもに対するすべての暴力を法律で明示的に禁止すること

貧困を削減し、社会的発展を促すための重要な鍵になります。

・国レベルの体系的なデータを収集できるよう、調査研究を

既に暴力が存在している以上、それら暴力への対応は必要

発展させ、実施することです。しかし、暴力が起こってからの対応は、防止に投資することよりはるかに経済的に割高となります。暴力の防止に

子どもに対する暴力は、一部の人たちにのみある問題では投資することは、社会に対して多大な恩恵をもたらします。

ありません。社会全体で対応しなければならない課題です。

経済の低迷が世界規模である中、暴力の防止に力を入れるこ正当化できる子どもに対する暴力など存在し得ないのです。

とは、良いガバナンスということだけではなく、長い目でみすべての暴力を防止すべきであり、防止することが可能です。
子どもの権利条約

第107号・2012年 3 月15日号

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国連子どもの権利委員会の動き

子どもの権利条約に個人通報制度が誕生～その可能性と留意点～
平野 裕二（ＡＲＣ代表）
をさらに発展させていく必要があることが強調されている（前

子どもの権利委員会への訴えが可能に
2011年12月19日、 国 連 総 会 で「 通 報 手 続 に 関 す る 子どもの権利条約の選択議定書」が採択された（総会決議A/文）。政府に対し、国家人権委員会や子どもオンブズパーソンを設置・強化することを求めていくことの重要性を見過ごしてはならない。

RES/66/138、無投票採択）。武力紛争への子どもの関与とまた、通報手続においてもっとも重視されなければならな

子どもの売買・児童買春・児童ポルノに関する２つの議定書（いいのは、あくまでも子どもの最善の利益である（２条）。議定

ずれも2000年）に続く、子どもの権利条約の３番目の議定

書では、「子どもに代わって行動している者による子どもの操書である。

作」の危険性についてもはっきりと言及され、委員会がそのこの議定書が発効すれば、条約・選択議定書上の権利を侵ような操作を防止するための措置をとること、子どもの最善

害され、国内手続を尽くしても救済を得られなかった個人（まの利益に反すると思われる通報は検討しないことが求められたは個人の集団）とその代理人が、いわば最後の手段としてている（３条）。さらに、各国に受け入れられる説得力のある

国連・子どもの権利委員会に通報を行ない、その判断を仰ぐ「見解」を出すためには、通報を検討する委員会自身の能力強ことができるようになる。また、重大な／系統的な子どもの化も必要である。

権利侵害が行なわれていると判断できる場合、委員会が自ら調査に乗り出すことも可能である。

選択議定書の批准に向けて

このような手続は、最近になって女性差別撤廃条約（2000

いずれにせよ、委員会に対して通報を行なうためには、ま年）や社会権規約（2008年）についても新たに設けられた。

ず日本が選択議定書を批准しなければならない。日本はこれ

また、子どもの権利条約後に採択された移住労働者権利条約までいずれの通報手続についても受け入れを拒んできており、（1990年）障害者権利条約（2006年）では当初からこのよ

今後の見通しも現段階では不透明である。ただし、「国連子どうな手続が設けられており、これで主要人権条約の個人通報

もの権利委員会に通報（申し立て）できる制度を作ろう！キャ手続が出揃ったことになる。

ンペーン」（事務局／セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン）の委員会は、通報を受理・検討することが適当であると決定した場合、申立人や締約国と書面によるやりとりをしながら働きかけ等もあって日本が選択議定書の共同提案国になったことは、大きな前進と評価できる。

条約／選択議定書違反に当たるかどうかを審査し（非公開）、2012年２月28日には国連人権理事会（ジュネーブ）の場

違反と判断すれば、締約国に「見解」を送付して是正措置にで選択議定書の合同署名式典が開催される予定である。そのついての勧告を行なう（原則公開）。自由権規約委員会が、子機会には間に合わなくとも、子どもの権利条約その他の主要どもがいる夫婦の退去強制について規約違反の判断を下し、人権条約に基づく個人通報手続をできるかぎり早期に受け入

オーストラリア政府に対して決定の執行停止を求めた（2001

れるよう、政府・国会に対する働きかけを続けていくことが年）のはその一例である。

求められる。

委員会の「見解」に裁判所の判決・決定のような法的拘束力はないが、締約国はこれを誠実に検討・実施することが求められる。報告審査後に採択される総括所見が一般的内容に留まらざるを得ないのに対し、個別案件について具体的に条約違反を指摘されることの影響は大きく、行政機関や裁判所もこれまで以上に説明責任を果たすことが必要になろう。

国内的取り組みの重要性は変わらない
他方で、前述したように通報手続はあくまでも最後の手段として位置づけられており、気軽に申立てが行なえるわけではない。選択議定書でも、これが権利救済のための国内的機構を強化・補完するものであること、そのような国内的機構

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子どもの権利条約

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子どもの権利条約ネットワーク
総会
５月27日（日）10：00〜11：00
早稲田大学戸山キャンパス
第33−2号館

第2会議室

シリーズ 市民活動の「初めの一歩」 第9回

江戸川子どもおんぶず
大河内 秀人（江戸川子どもおんぶず代表）
保守的というよりむしろ右翼的というべき環境で育った私

頭を棒で殴られたような衝撃を受けました。

は、そういう感覚をベースとして教育問題にも関心を持ってそしてインドシナ難民キャンプが点在するタイで、あたかいました。そして大学を卒業して「仏教精神による青少年のも私たちの近代史をおさらいするような、経済発展の仕組み

善導育成」を目的とした財団法人全国青少年教化協議会に就とその本質的な問題を考えさせられました。日本のODAや企職しました。キリスト教会が日曜学校を開いているのに対し、業進出が環境とコミュニティを破壊し、人権を抑圧し格差を仏教寺院でもそのような活動を広めるよう、正力松太郎氏が拡大している現実を突きつけられ、紛争の原因やメカニズム

仏教各教団に呼びかけて設立した読売新聞傘下の組織でした。

も含め、構造的な問題として捉えていかなくてはならないこ

そこで私は、全国各宗派の僧侶を中心に、それぞれ寺院をとを学びました。

基盤に日曜学校・子ども会、坐禅会、サマーキャンプやスポー

そしてそれをどう解決していくのか。私にとっては当初かツ指導、あるいは福祉施設の活動を支援する仕事を担当しまら取り組んでいた母子保健、地域保健の活動が、実感としてした。名前も背景もいかつい団体でしたが、子どもと真剣に大いに参考になります。ユニセフは5歳未満の乳幼児の死亡向き合って活動する人ほど、「教化」「布教」という上から押率を基準にしていましたが、その数字は子どもの健康状態だ

し付けるのではなく、自分と同様同等の「ほとけの子」と認けではなく、その社会の有り様を測る尺度でもあります。押

識して、子ども自身の持ついのちのちからを引き出そうとい並べて社会的弱者である乳幼児の命が守られるためには、技

う姿勢で取り組んでいました。また、彼らのための研修事業

術や経済力よりも、いかにその社会が公正であるか、民主的等で、多くの教育、心理、福祉等の専門家や活動者、ジャーであるかということが重要です。みんなが安全な水や必要なナリストに話を聞く機会を得ました。どの出会いも刺激的で物品、社会資源にアクセスできるか、正しい知識を持ち、自大いに触発され、自分自身も何らかの活動に関わりたいと思己決定できる立場にあるか。とくに母親（女性）の社会的地位

うようになりました。

が守られていることが肝になります。この活動を通して、そ一方、就職して2年目に今の寺の先代が他界し、住職を兼業

ういうことを学び、実感することができました。

するようになっており、その後宗派の青年会でユニセフ募金の

そ し て ち ょ う ど そ の 頃、 子 ど も の 権 利 条 約 が 起 草 さ れ、活動を担うことになりました。その募金の使途としてブータン

1989年に国連で採択されました。
「子どもの権利」という視とカンボジアの乳幼児死亡率の改善事業がテーマとなり、南北点を社会が共有することで、どんな命も権利の主体として認問題と共に母子保健やプライマリ・ヘルス・ケアなどについて識し、責任と可能性に目覚めることができ、外からあるいは学びました。この経験が私の人生を大きく変えたと思います。

不当な力に振り回されない、自立したコミュニティを築く基

昭和32年生まれで高度経済成長と共に育ってきた私は、少盤になります。

し上である全共闘世代を冷ややかに見つつ、オイルショック

そのような思いでいくつかのNGOを通しアジア各地に関も乗り越えてバブルに向かう時期に社会に出ました。GNPもわっていましたが、翻って自分の住む地域はどうなのか。そ

海外援助も米国に次いで世界2位と、経済的に飛ぶ鳥を落とこで自分は何をしているのかということを考えると、何もしす勢いの世界で最も自由で豊かな国に生きる私たちは、情報てないじゃないかという反省に至りました。

環境にも恵まれ、世界中のことが手に取るように何でも知ることができると思っていました。

そこで、地域の市民グループやNGOの活動に参加するようになりました。そして、日本の子どもたちが抱える問題、学

しかし、途上国と呼ばれる国に関わって、それが大きな間校や今の社会に押しつぶされている子どもたちの問題も、本違いであることに気づきました。まず、私にとって初めての質的なところで、世界の子どもたちと共通すのではないか、

途上国体験だったブータンは、統計的にもアジアの極貧国と売春宿に売られる子どもと援助交際に走る女子高生と同じでいう認識で支援対象としていたのですが、実際に訪れてみるはないか、と思うようになりました。

と、貨幣経済とは別のシステム、経済発展とは違う価値観でそのような意味を含めて、子どもの権利条約の批准や普及

心豊かに生きる人々の精神性の高さに心を打たれました。一

の運動にも参加していましたが、やはり子どもに最も身近な地方、カンボジアでは、国連を中心とした国際社会の対応が人々域において、周りの大人や、学校や行政がしっかりとそれを受を絶望の淵に追いやっている東西冷戦がもたらした矛盾を目止め、形にしていかなければ意味がありません。もちろん子どの当たりにしました。道すがら出会った同年代のベトナム人

も自身にも権利があることを伝えていかなくてはなりません。

青年の、「日本はアメリカに負けたから発展したが、我々はそんな思いを共有する地域の仲間を募り、「江戸川子どもおアメリカに勝ったことで苦しめられている」という言葉には、

んぶず」の活動は始まりました。
子どもの権利条約

第107号・2012年 3 月15日号

11イベント報告NCRC 20周年記念イベント

子どもの権利条約ネットワーク（NCRC）は1991年11月

副代表、山梨学院大学教授）さんに、「国際」の視点から平野

20日に設立されました。
「子どもの権利条約」の普及・推進

裕二（NCRC運営委員、ARC代表）さんに、それぞれ語ってを目的に活動して20年が経過したことになります。

いただきました。

そこで、NCRCの20年の足跡と今後の展望について深める

また、第2部「子ども参加最前線～あの時、みんな、10代

ために、「子どもの権利条約ネットワーク設立20周年記念イだった」では、活動を通して知り合った子ども・若者が、今、ベント」を、2011年12月4日（日）に早稲田大学にて開催

どのような道を歩んでいるのかを、リレートーク形式で語っいたしました。

ていただきました。NCRCに関わりはじめた当時、10代（20

当日は、かつて代表委員を務められていた永井憲一さん（法代の方もいましたが・・・）だった方が、いま何をしているのか、

政大学名誉教授）、津田玄児さん（弁護士）からの挨拶（といNCRCを通じて何を得たのかを語ることを通して、設立以来、

うよりも、“激励”そのものでした！）のほか、
第１部「NCRC

一貫して「子ども参加」にこだわっているNCRCの蓄積を感の20年を通して今後を展望する」では、日本における条約のじました。

歴史＝NCRCの歴史ということで、日本における条約の位置づけがどのように変わってきたのか（変わっていないのか）を、

本イベントの詳細は、「NCRC20周年記念誌」として、今後、刊行する予定です。是非ともお読みください。

「子ども参加」の視点から喜多明人（NCRC代表、早稲田大学教授）さんに、「条例・自治体」の視点から荒牧重人（NCRC「子どもの権利条約」№107

編集後記

2012年3月15日発行

ある日の9歳の孫との会話です。
『僕ね、ママがねビデオに取っておいてくれた東北のお父さんやお母さんが亡くなってしまった子どものドキュメンタリーをまだ見たくないの。インタビューされた子どもはきっと泣いちゃうでしょ。子どもはね、大人に言えないことを沢山持っているんだよ。

★発行（季刊・年4回）

子どもの権利条約ネットワーク
Network for the Convention on the
Rights of the Child

辛いことは60歳になったら話せるようになるかもしれないね。
』『放射能が怖いの。みんな癌になっちゃうのかな。でもね、きっとバクテリ〒152-0034

東京都目黒区緑が丘2-6-1

アが出てきて放射能を食べてくれるよ。新しい有害なものができると、それをTEL&FAX

03-3724-5650

食べるバクテリアが産まれてくると思うんだ』

Eメール

ホームページ

横浜に住むこの子でさえ、漠然とした不安を抱えているようです。

http://www.ncrc.jp/

大震災と津波、それに伴う原発事故の中で、東北の子どもたちはどんな気持ち★発行人

喜 多 明 人でこの一年間を過ごしたのでしょう。

★編集人

荒 木 悦 子・南 雲 勇 多

★年会費

5000円

学生 3000円

18歳未満

1000円

今号では「
「保養」の意味・・・ふくしまの子どもたちにとって」「とどけ！
ぼくたち、私たちの声プロジェクト」「子どもが主体の被災地支援」の記事を通して、ほんの少しですが、子どもたちの声をお届けします。

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