世界に誇れる環境先進都市が目指す
オーガニックビレッジ
令和５年６月13日（火）2023年近畿アグリハイテク・公開講演会
亀岡市長 桂川 孝裕

目次

2

亀岡市の概要これまでの取り組み

これからの取り組み

亀岡市の概要１（地理）・京都市の西隣に位置
・ＪＲ京都駅から快速で21分、嵐山駅から８分
・高速道路網で大阪府・兵庫県と結ばれている
利便性の高い立地環境
・人口 86,971人（2023.5.1時点）
・秋から春にかけて、霧に包まれる霧のまち

3亀岡市の概要２（観光など）

湯の花温泉

保津川下り

4

嵯峨野観光鉄道（トロッコ列車）

観光入込客数 ３４４万人（令和元年）
うち三大観光が半分ほどを占める。
（湯の花温泉25万人、保津川下り24万人、トロッコ列車134万人）

明智光秀（本能寺）、足利高氏（倒幕旗揚）など、歴史の転換点に登場

亀岡市の概要3（スタジアム）
京都・亀岡保津川公園

JR亀岡駅

5
サッカー
J1京都サンガの本拠地
サンガスタジアム
by KYOCERA
スタジアム内にはボルダリングウォール
保育所
コワーキングスペースなどなど
木育広場「KIRI no KO」
が４月にオープン！

亀岡市の概要３（農業）6
古くから京都の穀倉地帯、京の台所として知られる
現在も京料理に欠かせない
京野菜の一大生産地

亀岡市の概要（2020農林業センサス）
１２３

農業経営体

71,487（うち法人30）【特徴】 0.5～1.0haの耕地面積 694（47％）
販売金額50万円未満
684（46％）
販売実績のある経営体の84％は稲作が売上１位
経営耕地面積 1,641ha【特徴】 １経営体あたり1.1ha（田 1,509ha、畑121ha）
販売目的の作付面積（主なもの）と経営体数●水稲（食用）1,106ha 1,263、●小豆57ha 125、●ねぎ（露地）38ha 96●大豆11ha 82、●小麦９ha 14、●大根（露地）7.6ha 122 など

４

販売金額１位の出荷先
農協 57％、消費者に直接販売16％、農協以外の集出荷団体10％５

有機農業に取り組んでいる経営体と作付面積105/1,487（７％）、7.6/1,528.1ha（５％）

亀岡市の概要（農産物）■亀岡市の農業産出額は2019年(57億円）、2020年（58億円）、2021年（62億円）■これまでは、米、野菜が多かったが、鶏の伸びが大きい。
亀岡市における部門別の農業産出額（2019～2021年）（千万円）（出典）農林水産省市町村別農業産出額（推計）をもとに算出。

8

亀岡市の概要（主副業農家割合）

9■農業経営体（個人経営体）における副業的農家の割合は、78％。

京都府内市町村の主副業農家の割合（2020年）
120%

100%

80%

60%

40%

20%

主業

準主業

（出典） 2020年農林業センサスをもとに算出。

副業的伊根町

与謝野町

京丹波町

南山城村

精華町

和束町

笠置町

宇治田原町

井手町

久御山町

大山崎町

南丹市

木津川市

京丹後市

京田辺市

八幡市

長岡京市

向日市

城陽市

亀岡市

宮津市

宇治市

綾部市

舞鶴市

福知山市

京都市

0%

●主業農家
農業所得が主（農家所得の50％以上が農業所得）で、1年間に60日以上自営農業に従事している65歳未満の世帯員がいる農家をいう。
●準主業農家
農外所得が主（農家所得の50％未満が農業所得）で、1年間に60日以上自営農業に従事している65歳未満の世帯員がいる農家をいう。
●副業的農家1年間に60日以上自営農業に従事している65歳未満の世帯員がいない農家（主業農家および準主業農家以外の農家）をいう

亀岡市の概要（農業従事者数）

10■2020年から2030年の10年間で47.5％の従事者がリタイアの可能性あり。
■農業の担い手不足が深刻な領域に入りつつある。
亀岡市の年齢別基幹的農業従事者数（個人経営体）
2020年

500
450
450
385

400

355

331

350

312300
266

237

250

230
192

2010

251278

2015

205

2020

167150147168

117

507074252929234484373965

557757515～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85歳以上（出典） 農林業センサスをもとに算出。

▲50％

75～79歳

▲75％

80歳以上

▲100％

2020年

1,322人中2030年

628人
リタイア

162

100
45

70～74歳

2005

301

236

200

2030年と仮定して積算

337

326→

目次

11

亀岡市の概要これまでの取り組み

これからの取り組みこれまでの取り組み（環境先進都市・プラごみ） 12

2004年

保津川下りの船頭さんによる清掃活動が始まる
保津川の環境保全に取り組む

2007年

NPO法人プロジェクト保津川が誕生（法人設立は2008年）

2012年

内陸部の自治体初海ごみサミット2012亀岡保津川会議開催

2015年

環境先進都市を目指すビジョンを示す

２０１８年

亀岡プラスチックごみゼロ宣言

２０２１年

亀岡市プラスチック製レジ袋提供禁止に関する条例施行

これまでの取り組み（環境先進都市・プラごみ） 13

環境に配慮した飲食店などを「リバーフレンドリーレストラン」として認定
使い捨て文化を見直すため、容器持参のお買い物も少しずつ次世代を担う子どもたちへの環境教育

これまでの取り組み（アートとの連携・霧の芸術祭） 14
秋から春にかけて亀岡を包む「霧」を象徴として捉え、たくましい「野良」の芸術を育てることを目的とした芸術祭。「野良」とは有機的連関つまりオーガニックであるということという認識に立ち、農家との連携事業も展開。

これからに向けての方向性
有機農業の市場は急速に拡大中。

15
有機農業を希望する就農希望者増加。
新規就農74名中24名が有機農業実践（出典） 農林水産省有機農業説明資料

天然記念物アユモドキの保全
生物多様性の維持
脱炭素・脱プラ

農業の担い手確保
農産物の高付加価値化
農業由来の環境負荷低減

亀岡市として有機農業の推進を加速化

これまでの取り組み（有機農業）
亀岡市の有機農業への取り組みはまだ始まったばかり。これまでに取り組んだこと生産者への補助制度の創設•有機ＪＡＳ認証取得支援•（３年間 1年目7/10、２年目6/10、３年目5/10）•土壌診断補助•給食での有機米・野菜購入に対する差額支援

保育所・学校給食への有機野菜・米導入•自然保育を実施する４園に月１回野菜提供•2022年７月に市立保育所・こども園全園で有機野菜提供•2022年６月から保津小学校で試験的に有機米提供開始（年75回）•2022年12月から市立保育所・こども園に有機米提供開始（月1回）

オーガニックを進める団体との連携•亀岡オーガニックアクション（有機米栽培）•自然派京都有機農業推進協議会（研修会開催など）•かめまる有機給食協議会（有機野菜提供・マルシェ）•京都府飲食業生活衛生同業組合青年部（意見交換）

16

目次

17

亀岡市の概要これまでの取り組み

これからの取り組み

これからの取り組み（みどり戦略との連動）

18

有機農業を希望する就農希望者増加。
新規就農74名中24名が有機農業実践
有機農業の市場は急速に拡大中。

これからの取り組み有機計画（2023～2027）
地産地消・給食への展開拡大

19

オーガニックビレッジ宣言（2/12）• 有機給食の推進組織の設立• 学校給食への有機米導入拡大• 給食への導入品目を重点的に生産拡大

有機農業の学校（育成プログラム）• 有機農業を学ぶ学校の検討・決定、運営• プログラム修了者の伴走支援• 交流イベントの開催

独自認証制度• 亀岡市独自認証制度の検討

市民参加と京都・亀岡保津川公園• 有機農業の拠点としてオーガニックビレッジパークの整備• 2026（令和８）年の全国都市緑化フェア（誘致中）に合わせての開園検討中

これからの取り組み（有機米ほか）

・小学校給食に必要なお米の量約60トン/年
・今年は18組の農家が生産、15トン程度の収量となる見込み
・保育所給食への有機農産物提供拡大
・食育活動の充実

20

これからの取り組み（消費拡大）
１

販売先の拡大・流通網の構築・市内飲食店での有機野菜使用メニュー採用
・市内外での有機農産物PRの充実

２

市内直売所や朝市等での販売の充実
・市内直売所（約20ヶ所）等での有機野菜コーナー設置
・オーガニックファーマーズマーケット開催

３

オーガニック市場やインバウンドの傾向などに関する勉強会等の開催

21

これからの取り組み（生産者サポート）１

有機農業を学びたい人へのサポート
・有機農業者の学校（育成プログラム）開始
2023年下半期の開講に向けて準備中
・有機JAS研修会・栽培講習会の開催

２

就農へのハードルの引き下げ
・農機シェアリングサービスの拡充
・農機購入補助（市独自）の継続

３

有機農業参入のハードルの引き下げ
・有機JAS認証取得支援等の補助制度の継続・充実

４

資機材の調達等
・市営土づくりセンターのたい肥改善
・生分解性マルチ等の脱プラスチック化促進22これからの取り組み（オーガニックビレッジパーク）23
亀岡駅北側の京都・亀岡保津川公園（約14ha）を有機農業の拠点に。
令和８（2026）年の全国都市緑化フェアの誘致中。
フェアの会場として会期に合わせオープンを検討。

【活用（案）】① 有機農業に親しんでもらうための貸農園・市民農園・農業塾② 実証実験の場③ 有機農業関連イベント開催④ 新規就農者向け有機農業学校

24【お問い合わせ先】
亀岡市産業観光部農林振興課
有機・食農推進係〒621-8501
京都府亀岡市安町野々神８℡：0771-25-5036（直通）FAX：0771-25-4400
MAIL：keizai-soumu@city.kameoka.lg.jp