第３回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和元年９月１７日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

この積み立てにより平成30年度末の基金現在高出席委員数は全員であります。

は２億7,891万9,000円となっております。

会議は成立をしております。

その下段になりますが、西和賀高等学校魅力

これより本日の会議を開きます。

化支援基金2,000万円は、西和賀高校に入学し細井町長並びに佐藤教育長から提出されておた生徒が意欲的に学業やクラブ活動等に励むこります説明員は、着席のとおりでありますので、とができる環境を整備する事業支援に必要な財氏名の呼称は省略いたします。

源を確保するために積み立てを行ったものです。

それでは、本日の会議に入ります。

この積み立てにより基金残高は3,636万9,000円

本日は、学務課、生涯学習課、建設課、上下となります。

水道課、林業振興課の順に審査を行います。
上下水道課の審査は、認定第５号

続いて、３款２項１目児童福祉総務費の13節

平成30年

委託料について説明いたします。学童保育業務

度西和賀町下水道事業特別会計歳入歳出決算、委託料913万2,600円ですが、保護者が仕事等に認定第６号

平成30年度西和賀町農業集落排水より日中家庭にいない小学校１年生から６年生事業特別会計歳入歳出決算の２特別会計と認定までの児童に授業終了後の生活の場の提供等を第９号

平成30年度西和賀町 水道事業会計決行っているもので、社会福祉協議会に運営を委

算、また学務課、生涯学習課、建設課、林業振託しております。平成30年度利用者数は、湯田興課は認定第１号

学童クラブ、利用実人数 34人、延べ 利用人数

平成30年度西和賀町一般会

計歳入歳出決算が審査の対象となります。

3,310人、沢内学童クラブ、利用実人数27人、

それでは、学務課の審査を行います。学務課

延べ利用人数2,996人となっております。開所が所管する２款総務費、３款民生費、10款教育

日数はどちらも290日、指導員はどちらも３人

費について、学務課長から事業の説明を求めま

体制です。

す。

次に、病児保育業務委託料590万4,000円です

学務課長。
学務課長

が、病気のために集団の保育や家庭での保育がおはようございます。それでは、教育困難な児童を一時的に専用施設で預かり、保護委員会学務課が所管する主な決算内容について

者の子育てと就労の両立を支援しているものでご説明申し上げます。

す。委託先はさわうち協立診療所、年間利用者皆様に配付しております学務課を抜粋した決算書で説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

数は115人となっております。
次に、保育所措置委託料（湯本保育園）3,986万
1,176円ですが、入所措置人数は平成31年３月

それでは、初めに２ページをお開き願います。

末現在で31人です。その下の川尻保育園は２款１項５目財産管理費です。25節、教育施設

4,393万3,790円で、入所措置人数は35人、広域整備基金積立金2,006万9,000円は、今後の教育入所分ですが、76万8,310円、入所措置人数は施設の整備のため基金積み立てを行ったもので、１名で、入所先は金ケ崎町の保育園となってお- 193 -

ります。

金539万4,364円の内訳ですが、大きく４つにな

次 に 、 19 節 、 に し わ が 愛 児 会 補 助 金 464 万ります。１つ目は兄弟姉妹世帯通学費補助が5,098円ですが、にしわが愛児会の円滑な運営

69万9,700円で、内容は兄弟姉妹で西和賀高校を図るため、本部会計に対し補助を行っているに進学する生徒の通学費を助成し、保護者の負分で193万円、主に経理担当事務職員の雇用に担軽減を図ったもので、入学時に兄や姉がいる

係る人件費分の経費の助成を行ったものです。

場合、弟、妹の通学費を全額補助しているもの

このほか、川尻保育園の屋根補修工事補助としです。平成30年度の対象者ですけれども、町内て271万5,098円の助成を行っております。

７人となっております。

それでは、次に10款教育費に係る主な決算内

２ つ 目 は 模 試 ・ 資 格 検 定 試 験 補 助 が 16 3 万容を説明申し上げます。初めに、６ページをお3,100円で、内容は生徒の進学、就職の希望を開き願います。10款１項２目事務局費、８節報

かなえるための学力向上対策として、模試試験

償費、講師謝礼284万4,480円は、西和賀高校魅や試験検定に係る受験費用の一部を助成したも力化支援事業の学習支援対策として行っているのです。英語検定、漢字検定、公務員等模試費

小論文講座や休日の課外授業の講師謝金となり用等含まれます。延べ人数としては1,035人にます。小論文講座は年４回、休日の課外授業は助成をしております。

その月によって違いますが、高総体終了後の土日を主として開催しております。

３つ目は給食費補助が112万1,580円で、内容は昼食の副食代に係る経費を助成したもので、そのほか、公営塾事業で実施しました町民教

１食330円に対し180円を補助、自己負担は150円

養講座の講師謝金となります。まちなか交流館となっております。月平均43名が利用しており、

オープニングで地域振興をテーマに講演してい利用率は38.4％となっております。

ただいた松田道雄氏を初め、災害対応、アンガ

４ つ 目 は 海 外 派 遣 交 流 事 業 費 補 助 が 19 3 万ーマネジメント講座など全８回を開催し、延べ9,984円で、内容はオーストラリア、シドニー

457人の方々に参加いただいております。

に２月16日から23日にかけて西和賀高校生５人、次に、８ページになります。13節、下宿業務

教員１人を派遣し、現地の高校生との交流、ホ

委託料132万円は、平成30年度から小規模校のームステイ等を通じて英語力の向上、国際理解

特性を生かしたきめ細かな学習及び部活動に取を深めるなど、生徒の育成が図られております。

り組む西和賀高校に広く県内から入学生を募集

それでは、決算附属資料の122ページをお開きし、充実した高校生活を送ることができるよう願います。下段の西和賀高校魅力化支援事業をに西和賀町下宿生として受け入れを行いました

ごらんください。これら補助金等を合計した魅が、下宿業務を引き受けていただいた方２名へ力化支援事業の事業費決算は898万9,000円となの業務委託料となります。川尻地区の住宅に１ります。うち西和賀高校魅力化支援基金充当額

年生３人、湯本地区の住宅に１年生１人、合計ですが、840万円となっております。そのほか、２戸に４人の下宿生を受け入れました。また、

西和賀高校魅力化支援事業の事業概要、結果等

今年度からは今後の人数的な対応や地理的な利はここに記載しておりますので、ごらん願いま

便性等を考慮し、湯本地区の旧旅館施設に集約す。

をさせていただき、新たに１年生が加わり、下宿生は合計５名となっております。

それでは済みません、抜粋した決算書に戻っていただきます。10ページをお開きください。

８ページの一番下になります。19節負担金補10ページの一番下になります。10款２項１目７

助及び交付金、西和賀高校魅力化支援事業補助

節賃金、臨時雇用賃金382万6,142円は主にスク- 194 -

ールバス運転手賃金となります。朝夕の登下校、ども、早期対応が大事であることを再認識しな

学校行事等の対応をお願いしているもので、基がら今後対応していきたいと思います。

本的には４路線分が対象となっております。川

最後に、決算附属資料について若干説明させ

尻、耳取、新田郷、貝沢路線です。

ていただきます。決算附属資料の220ページを次に、14ページになります。10款２項２目教

お開き願います。１、総務関係ですが、（１）、育振興費、20節扶助費、準要 保護児童援助費

教育委員会議の開催ですが、平成30年度は定例

155万3,018円は、援助を希望する家庭に対して会12回開催しております。

認定基準に基づき審査を行い、該当児童19人に（２）、奨学金の貸与状況ですが、平成30年度援助を行ったものです。援助内容は学用品、給貸し付けは20人、貸付金額は1,176万円、償還

食費、修学旅行費、医療費等になります。

は51人、償還金額は1,038万6,400円となってお16ページになります。10款３項１目学校管理

ります。

費、７節賃金、臨時雇用賃金102万9,740円は湯（３）、教員住宅の利用状況ですが、川尻、湯田中学校路線のスクールバス運転手賃金です。

田、新町、泉沢合わせて11戸で、11戸全て利用

登下校等対応ですが、１路線分となります。樺

されております。旧教員住宅については上野々、沢から左草、小繋沢を経由している路線となり貝沢で６戸ありますが、上野々２戸について町ます。11節修繕料432万7,230円の主な修繕は、

内企業にお貸ししている状況ですし、貝沢１戸

除雪機、スクールバスの車検修繕、沢内中学校

は地域おこし協力隊１名が利用しております。

内壁等の補修となっております。

221ページは平成30年度の児童生徒数などに18ページになります。20節扶助費、準要保護なりますので、説明は省略させていただきます。

生徒援助費102万9,456円は該当生徒８人に援助

以上で学務課の所管する主な決算内容の説明を行ったものです。

を終わります。よろしくお願いいたします。

18ページの後段からは学校給食費となります。

委員長

学務課長の説明が終わりました。

10款５項３目１節報酬922万3,990円、学校給食

これより質疑を行います。質疑を許します。

調理員は嘱託調理員７人分の人件費となりま

淀川豊君。

す。

１０番

おはようございます。附属資料の117ペー

20ページです。７節賃金40万3,545円、臨時雇ジの上段、次世代育成支援対策地域協議会事業

用賃金は給食調理員の休暇に対応する代行調理ということでアンケート調査をしたようであり員の賃金となります。以下、学校給食の経常経

ますが、その結果についてお知らせをいただき費になりますので、説明は省略させていただきたいというふうに思いますし、221ページの一ます。

番最後の施設修繕についてでありますが、これ22ページの次のページ以降は左上に保育所名は先ほど整備基金等の利用をしながら学校施設を入れておりますが、３保育所ごとの決算とな等を整備するということだというふうに思いまります。

すが、平成30年度は資料に書かれているような保育所費に関連して１点補足で説明させてい教育施設の修繕をしたようでありますが、今後ただきます。歳入の12款２項２目２節児童福祉

30年度の修繕を終えた段階で、これからもまだ費負担金の保育所保育料において、収入未済額

まだ修繕しなければならない箇所があるのか、

１万7,250円が発生しております。平成31年３その状況についてもお知らせをいただきたいと

月分の保育料の１世帯分が未納となりました。

思います。

ことし８月に納入済みにはなっておりますけれ- 195 -

もう一つでありますが、これは決算書附属資料で見つけることができなかったので、これはるスペースを確保した形での計画を進めている

ちょっと委員長にお計らいをしますが、平成30年

状況ですけれども、全国的に例の少ないケース

度における給食センターにおける検討状況をおということもあり、中部保健所と関係機関との聞きしたいのですが、決算上関係ないというこ

確認、あと現場の調理員さん方との意見交換をとであれば質問ができないと思いますが、お許実施し、課題等を整理しながらその対応に当たしをいただければその件についてもご説明をいっているという状況でした。将来的な人口減少、

ただければと思いますけれども。

あと高齢化の進む町の課題等も踏まえながら、

委員長
学務課長

学務課長。

給食以外の調理対応ができるスペースを確保しそれでは、初めに子ども・子育て支援

た上での対応ということを考えていますけれど

事業に関連してニーズ調査の結果についてお答

も、現状としては関係機関、現場職員との意見えしたいと思います。このニーズ調査につきま交換、その部分の意見交換の中で課題等を整理しては、就学前の児童の保護者が116人、あとしている段階ということになります。現場の調小学校の保護者128人、あと妊産婦ということ

理員との意見交換というのがとても今重要なこで18人の方に、それぞれことしの２月にアンケとと捉えておりまして、時間は要しておりますート調査を実施しております。その集計は終わ

けれども、この意見交換の時間は必要であると、っている段階ではありますが、この後子ども・

大切なことだと思っております。こういった協

子育ての検討委員会を開催するということにし議を踏まえながら今後の設計につなげていきたております。その場でその調査結果を委員の皆いという段階であるということを報告させていさんにお知らせして、協議していくということ

ただきたいと思います。

になりますので、議会のほうにはちょっと時期以上です。

を見ながら皆さんにご提示していきたいなと考

委員長

淀川豊君。

えているところです。

１０番

施設修繕についてでありますが、今後のあともう一点、修繕料についてお答えさせて個別計画を踏まえてということでありますが、いただきます。個別施設計画のところでもお話

これまでは個別計画等ない中で施設修繕をされはさせていただきましたが、各小学校、中学校てきたということでありますが、そのなかったですが、やはり年数も経過しているということ時期に整備計画というような、そういうものはで修繕箇所等は発生してきております。そうい

なかったのか、壊れなければ、何か被害がなけった部分、個別施設計画で今策定中で現場を確ればその修繕をしなかったということなのか、認しているところですので、その内容を見ながその辺についてお伺いしたいと思います。

ら、先ほども基金積立のところでまずお話はしまた、給食センターについてはいろいろな現

ましたけれども、今後の財源等の部分を考えて場との協議等も重要だということは十分理解をいきながら修繕対応に当たっていきたいと考えしますが、それでは今後どういうようなスケジております。修繕箇所については今後も発生しュールというか、予定で進めるということのおていく見込みではおりますが、具体的なところ

考えなのか、その辺もちょっとお伺いしたいとは個別施設計画の結果を見て検討していきたい思います。

ということを考えております。

委員長

あと、給食センターの建設に関してお答えい

学務課長

学務課長。
初めに、修繕の部分についてお答えさたします。給食以外の調理提供の可能性を持たせていただきたいと思います。小中学校の修繕せた施設ということで、給食以外の調理ができにつきましては、予算要求時にもあるのですけ- 196 -

れども、各学校から修繕の必要と思われる箇所でありますが、会議のその流れについては了解のリストを出していただいております。そして、をして理解をしているところでありますが、時こちらのほうで現場確認を行い、優先順位を考期的には、するとその会議がいつまでもかかれえ、早急に対応しなければならない部分は早急

ば給食センターの建設はずっと遅くなるというに対応するということ、あとまだ次年度でも大ことのご説明なのか、時期的な大体の目安とな

丈夫という部分の判断、そういった部分を踏まるそういう構想があるのか、その点についておえながら修繕対応に当たってきたということで、伺いします。

まず基本的には予算要求時に確認をしてきたと委員長いうことになります。あと、その都度発生した

学務課長

学務課長。
初めに、修繕についてお答えさせてい部分につきましては、担当課のほうで学校と連ただきたいと思います。当初予算要求に対して絡をとりながら出向いて現場確認を行い、補正、修繕対応できている部分については、担当課のまたは持っている修繕費のほうで対応させていおよそですけれども、三、四割ぐらいと認識しただいているという状況になります。

ております。

次に、給食センターの今後のスケジュール部

あと、給食センターにつきましては、当然こ分になりますけれども、今現場、栄養教諭さん、ちらのほうとしても給食施設の老朽化、衛生基

調理員さん含めた部分でのいろいろ実際の課題

準を満たす形での施設となっていないことから、の部分を挙げていただいているところです。担

早急な対応をしたいのはやまやまなのですけれ

当課としましても、そういった部分の意見交換

ども、こういった現場との意見交換の時間が大というか、協議の場が一番重要だと捉えている

切だと認識しております。当初の予定では令和ところです。その後、学校等に説明をして、そ３年の夏休み明けスタートを目指しておりまし

してその後に設計のほうの方針につなげていけたけれども、今の部分の時間がとても大事だとればと思っているところです。今は現場、そし思っていますので、ここの部分によってはスケて学校との意見交換ですか、そういった部分にジュールの変更もあり得るのかなと感じている

当たっていくということで、その流れの中で、ところです。

お互いがと言ったらなんですけれども、こちら以上です。

のほうで判断させていただいたところで設計の

委員長

淀川豊君。

部分につなげて、発注というかですね、いきた

１０番

修繕についてはわかりました。

いと思っているところでした。

給食センターでありますが、そういう検討が以上です。

重要だということは重々理解をしております。

委員長

淀川豊君。

その検討が重要だから、それが１年、２年時間

１０番

修繕のほうでありますが、予算編成時にをかけてもいいということでは、それとはまた各学校から修繕リストをいただいて、その中か話が違うのではないかなというふうに思うので

ら緊急対応するような形で予算措置をしている

すが、平成30年度もそういう検討をしたというということのご説明でしたが、おおむね各学校

ことでご説明をいただきましたが、もっとスピから来ているその修繕リストの中では、平成30年

ード感を持ってやっぱりそういう検討をされれ度においての修繕を終えて、大体どれくらいは

ばいいということであって、それが当初の見込そのリストの中で対応できているということなみで令和３年の夏休み後ということの予定であのか、その辺がわかればお知らせをいただきたったのが遅れるかもしれないということであり

いと思いますが、それと給食センターについて

ますが、それではいつまでたっても緊急性、そ- 197 -

ういうことで建設をしたいということで当局か委員長

らご提案をされている事業が延び延びになって

学務課長

学務課長。
そのことを重々心して当たっていきた

しまうのではないかなというふうに思いますが、

いと思いますし、お示しできる段階になった場

少しその時間管理という面では甘いのではない

合には早目に議会のほうにもそういった施設概かなというふうな気がしますが、その辺につい要等を説明させていただきたいと思います。

てはどう考えていますか。
委員長
学務課長

以上です。

学務課長。
担当課といたしましても、先ほども申

委員長

髙橋宏君。

８番

私からも給食センターのことをお伺いいし上げましたけれども、早く給食対応、衛生基準を満たす形での給食スタートをしたいという思いはあります。

たします。
昨年一般質問で、給食センター老朽化ということで新しい施設をという質問させていただい協議がおくれてきたという部分ですけれども、たときに、９月補正で対応ということで、場所決して担当課のほうでもおくらせたいと思ってとしては現在建設中の消防署左側町有地に建ているわけではありません。ただ、今この協議のるというところまで、昨年はそういう答弁をお時間、先ほど来ちょっとお話しさせていただき聞きしたのですけれども、今お聞きしますとなますけれども、とても重要な時間だと感じていかなか順調にはいっていないようですけれども、るというところで、当然スピード感を持ってやその質問した際も言ったのですけれども、大野らなければいけないということも重々わかって地区という場所を考えたときに病院施設ありまおります。そういった部分を踏まえながら、急

すし、先ほど言ったように消防署が建設されまぎたいのですが、ここの部分はもう少しお互いす。消防署職員というのはなかなか外に出て食がよく話し合っていければという部分で考えて事ができないというようなこともあると聞いているところです。

いますし、農協施設が統合になって大野地区１以上です。

カ所になると。そういう方々への複合施設とし

委員長

淀川豊君。

てのサービスも考えたほうがいいのではないか

１０番

時間をかければ十分な検討、協議ができという話をいたしました。

るということではないというふうに私は思って残念ながら子供たちは毎年10人ほどしか生まおります。そういう答弁を聞くと、当局からのれていませんので、そのままこう上がっていく

説明では十分な検討、協議が必要だと言いながと劇的にふえるという、ふえなければいけない

らやっていないのではないかと、それで時間がのでしょうけれども、劇的にふえるという要素かかっているのではないかというような感じでというよりも、毎年10人程度しか生まれないと受けとめてしまいます。何とか目標があるのでいう状況を考えたときに、複合施設としてのニあればやっぱり目標に向かって、必要があってーズはあると思いますので、そういう方向で現意味のあることで、この財政規模が縮小する中、在進んでいるのかということをお聞きしたいと

給食センターの建設をしたいということである

思います。

というふうに思いますので、その辺は留意をさ

その点が１点と、教員住宅について先ほど説れながら31年度以降進めて、また詳細な建設計明あったのですけれども、旧教員住宅というこ画等についても早い段階で議会のほうにもご説とで貝沢に４戸あるうちの利用されているのが明をいただきたいというふうに思いますので、１戸ということなのですけれども、この残りのよろしくお願いいたします。

あいている施設を利用する場合の条件というか、- 198 -

規定というか、そういうのがあればお知らせくということになったのですが、その個別計画をださい。

立てる段階で、我々のいわゆる西和賀町役場の

以上です。
委員長

段階で、専門家がいないから専門家を頼んで施

学務課長。

学務課長

設の劣化状況を調べてもらうということの答弁

初めに、給食センターについてお答え

いただいているわけで、それで各施設ごと個別

したいと思います。先ほどの説明で申し上げた

計画、修繕計画立てているわけですが、今までところもあるのですが、将来的な人口減少、あやってきた分については特別お金を出して、専と高齢化が進む町の課題等、そういった部分を門ではなくてもこういう対応をしてきているこ

踏まえた形で、給食以外の活用の可能性の部分とですよね。その部分の確認が１点と。

も含めた施設を考えたいということで、今協議

それから、個別計画のあれが学校の場合出てをさせていただいているところです。こういっ

きているわけですから、そして初年度の専門家

た部分になりますと、やはり現場の思いとかそに依頼して出た修繕の内容と、今ここに修繕計

ういった部分が出てきますので、今話し合いを画持ってくればよかったのに持ってきていなか詰めている段階で、町の課題としてこれからのったのですが、そして今ここにあった修繕した町のことを、課題を解決するためにも、給食施部分のこの計画と実際に照合してみました。こ

設以外での活用の方法も視野に入れた形で今進ういう計画書出てきているのだけれど、今までめているというところではあります。

自分たちのやってきた分、せっかく何百万かけ

あと、教員住宅の活用ですけれども、旧教員て計画書をつくったわけですから、多分平成31年

住宅につきましては個人にお貸しするというよ

度にどの分が修繕どうのこうのと出ているはず

りは、企業支援ということでお貸しをしているなのですよ。それらを照合してみましたかといところです。貝沢の住宅につきましては地域おうこと。

こし協力隊１名とは申し上げましたけれども、委員長

貝沢につきましては教育財産ではなくなり、普

学務課長

学務課長。
修繕の部分についてお答えしたいと思通財産として今総務課管理のほうに移させていいます。小中学校から要求があった部分、修繕

ただいているという状況でした。教育財産で持の部分につきましては担当課で現地も確認してっている上野々住宅につきましては、企業２社ということですが、当然金額等の把握、状況等のほうに１人ずつですが、お貸ししているといも把握しなければいけないということで、地元うことになります。あと、貝沢の住宅についての工務店さんなりそういった人に見ていただいは普通財産に移させていただいたので、総務課て、見積もりを作成していただいてという部分のほうと協議しながらという形になろうかと思が多いです。

います。

あと、個別施設計画の部分に、全体計画の部以上です。

分に基づいた形で把握して学校の修繕をやって委員長

深澤重勝君。

いるかというところですけれども、当初予算段

７番

今この修繕計画の関係で、個別計画のあ

階の修繕の部分の把握と実施する修繕の部分でれ持ってこなかったのですが、ちょっと確認しは、済みません、その全体的な計画の部分を反たいのですけれど、学校の予算要求の段階で学映させた形ではないところでした。現場のほう

校側から要望があって、それを担当課が現場確の優先度を優先した形での対応をとらせていた

認して、その緊急度、必要性をやって対応してだいていると、平成30年度ですけれども、していると、全体的に要望の三、四割ぐらいの対応いるということになります。

- 199 -

以上です。

基準のこととかありますので、そういった部分

委員長

刈田敏君。

の課題等を今整理しながらどうしたら対応でき

１番

私も給食センターの分、ちょっと別の観るかという部分を詰めている段階で、時間を要

点からいきたいのですけれど、これ進まないのしてしまっているというのが現状です。当然スは、例えば給食センターであればいろいろな起

ピード感持ってやらなければならないというの債から何から、ぽんぽんぽんと人数とあれとやは、重々心して当たっていきたいと思っている

ればいいのですけれども、ほかの応用するといところです。

うことになると、これまた複雑になって時間があと、空き校舎の除草業務委託料についておかかっているのではないのですか。その判断だ

答えしたいと思います。空き校舎の除草業務にと思うのですけれども。例えばまたいろんな別つきましては20万円ということで、５地区におのやつを入れたときには、給食センターでなく願いしているところでした。貝沢地区自治協議なって、起債の分も変わってくるのではないか

会のほうに貝沢小の部分、新町地区集落営農組と思うのですけれども、どのように考えている

合に旧沢内第一小学校、あと川舟地区青年部にかということと、子供たちの食のことですから、

旧川舟小、下前区の行政区に旧下前分校、旧川これかなり大変なことなので、やっぱりもっと

尻小につきましては川尻二区のほうに、区のほ

スピード感持ってやってもらいたいと思います

うにお願いをしているという状況になります。

ので、そういう考えもあるのかということです。

各４万円ずつで５地区にお願いしているという

あと、ちょっとこまいところでありますけれ

ことで、空き校舎等の除草作業、そういった部

ども、抜粋の８ページの空き校舎の除草、この分をお願いしているという状況にあります。

実績、どういう感じにやられたのかということ。

申しわけございません。保育所の講師謝礼のそれから、伝承活動の講師料なのですけれど部分ですけれども、5,000円不用額出たというも、川舟が不用額で出るのですけれども、全体

ところは、伝承活動等そういった部分の講師はとしてこの伝承活動の中身と、今後不用額、まやっていたのですけれども、30年度につきましだやられていないとすればあれですけれども、ては自然観察会、そちらのほうを実施しなかっこれ決算ですよね。5,000円でしたか、その辺たということで5,000円の不用額が発生したとをちょっとお伺いいたします。

いうことになっております。

委員長
学務課長

学務課長。

以上です。

初めに、給食センターについてお答えさせていただきます。先ほど来申し上げている

委員長

刈田敏君。

１番

給食センターですけれども、給食センタ

ところではありますけれども、そういった給食

ーであればばんばんと進むのですけれど、いろセンターだけであればスピード感持って進めてんなことがあるからちょっとおくれているといいけたものではありますけれども、今町の課題

うことでよろしいのかな。それで、それも検討

等、そういった部分を踏まえた上での施設対応

して方向性としてはそちらでいくということで、も含めてということで、あくまでもそのスペー

その確認をしたいと思います。

スだけになるのですけれども、初めは。スペー

あとは、空き校舎について４万円ずつで、どスだけ対応できるような形で、スペース確保でれぐらいの規模でどういう感じになっているか

いきたいというところではありますが、実際調わからないのですけれども、現場見て状況をき理の流れとかそういった部分になってきますと、ちっと把握しているか、その辺をお伺いいたし

現場の調理員さん方のいろいろな心配とか衛生ます。

- 200 -

委員長
学務課長

学務課長。

た。そういった部分の経緯等を踏まえた形でち

給食センターにつきましては、給食セ

ょっと確認をしなければならないとは思っておンターとしてあくまでもスタートはしたいといりますが、新聞報道では県内５つの高校に県外うことで、こちらで考えているのは、将来的に枠を新設するということの内容でした。その部

給食以外の対応も可能な部分も可能性として残分、どういった部分で確認をとっているのか、す施設として、スペースを確保していきたいと

そういった部分も含めて教育委員会でも今後確いう考えで今スタートしていると、進めている

認をしていきたいと考えているところです。内ということになります。まず、この方向で進め

容については、まだ確認はできていないというたいとは思いますけれども、これから実際の現ところでした。

場の方々、関係機関等の協議を踏まえた上で設

委員長

刈田さんどうですか。

計につなげていきたいということになります。

１番

あと、空き校舎の今後のやり方、除草含

あと、空き校舎につきましては草刈り等実施

め、やっぱり管理だと思うのです、維持管理のしていただいた後、完了報告ということで写真分。別の方法がないのか、その辺検討なされる等も添付していただいて、そしてその結果報告のか。

をもとにして支出しているということになりま

あと、高校の分、町長また別に首長さんたちす。

と集まり持ちながらいろいろ勉強をやり、検討以上です。

されていると思うのですけれども、そちらのほ

委員長

刈田敏君。

うでも今回の県教委が県外からの入学者という１番

給食センターはそういうことということことの中で、情報等は町長のほうには入っていで了解といいますか、状況はこちらのほうでまないですか。

ず進め方については確認したところですけれど

委員長

町長。

も。

町長

今回報道発表された分については、私ど

この空き校舎、もう少し教育委員会でなくてものほうについては一切情報は入っておりませやりようがないかということをちょっと検討しんでした。

てみたらいいのではないかなと思うのですけれ

委員長

ども、やるにしては余りにも20万円の中でどれ

学務課長

学務課長。
空き校舎の除草委託業務につきましてぐらいできるかというのはかなり難しい分もあは、内容等をこちらのほうでも再度検討しながると思いますので、その辺ちょっと工夫してみら方向性を考えていきたいと思います。

たらいいのではないかなと思います。

正直というか、学校によっては面積等も違う

あと、最後に高校の魅力化の話ですけれども、部分もありますし、ただ町のほうで対応できる、

ちょっと新聞報道で他県から入学者をというこ

直営でできるかというとなかなか難しいところとがありましたけれども、教育委員会に対してもありますので、そういった部分、地域協力も県教委からそういう案、お知らせというか、何必要な部分もありますし、そういった部分を踏か来ていますか。

まえた上で今後のあり方については検討させて

委員長
学務課長

学務課長。

いただきたいと思います。

県外からの入学枠というか、そういっ以上です。

た部分の報道につきまして、８月30日付で新聞

委員長

刈田敏君。

報道がありました。正直というか、町のほうも１番

町長のほうにも情報入っていないというその部分については把握できておりませんでし- 201 -

ことですけれども、県教委が他県から入学者を入れるということは、それ相応の中で町、市、た部分の話にはなっておりません。

いろいろな形で段取り等あると思うのですけれどちらかというと、合同チームをつくって対ども、全然情報がないままでそういう形でいる

応をどうするとか、クラブ活動の部分ですけれというのは、これかなり今後もいろいろなとこ

ども、体育指導員的な部分、今後どうしていく

ろで県教委がどういう形でやっているかというとか、そういった部分の話はしておりますけれ

ことは確認しながら、うちほうももう多額なおども、その差的な部分の、違い的な部分での協金をかけて魅力化やっているわけですから、そ議はなされていないというのが現状でした。

れについていろいろ情報を集めたり、県教委に委員長

早川久衞君。

対してもうちょっと意見というか、その辺はき

９番

校長会でも何でもいいのだけれども、半

ちっと進めてもらいたいと思いますけれども、端ではない成績の差があります、現状。それはいかがですか。

私だけではなく町民が非常に不安に思っており

委員長

町長。

ますので、今あえて聞いているわけですけれど

町長

ただいま委員さんのご指摘のとおりであも、やっぱりこれに感想を持たないということ

るというふうに思っております。県教委の考えになれば、校長会でなくても教育委員会議で当方も地域の意見をどのように取り入れてその点

然議論しながらこの問題をどうするかというこを検討したかということは、今後の大きな議論とを検討せざるを得ないという状況に今あろうになると思っております。

と私は思っておりますけれども、教育長はどう

委員長

早川久衞君。

いう考えですか。

９番

決算附属資料の220ページ、この中に教育

委員長

教育長。

委員会議、月に１回定例で12回と記されており

教育長

子供たちのスポーツに関するご質問といますけれども、私思うにはこの中で旧町村、小うことで、今お話をいただきました。県の教育

学校２校、中学校２校ありますけれども、非常委員会、そしてそれに準じながら町の教育委員に疑問に思っていることが１点あります。それ会のほうでも、まずガイドラインというものをは何かといいますと、体育とかクラブ活動に格設けながら子供たちの健全育成という観点で子段の差がついておるということで、この問題を供たちを育てていきましょう、それは学校の指議論したことがあるかということをお聞きいた

導者、地域の指導者、そして保護者、皆さんでします。

共通確認をしていきましょうということで取り

委員長
学務課長

学務課長。

組み始めている、それを校長会議の中で共有しお答えしたいと思います。

始めているというところです。

体育的な部分というか、クラブ活動とかそう

具体的に言えば、平日も１日必ず休みを入れいった部分の旧湯田、旧沢内の部分の違いといましょう、土曜日、日曜日は片方は必ず休みをうか、そういった部分のお話かと思いますけれ入れましょう、そして子供たちの体力を考えた

ども、教育委員会議においてはその部分についときに１日の練習時間を多くしないようにしまては特に協議はされておりませんけれども、各

しょうということです。

学校経営の中で、学校ごとにその方針というか、

ただ、これは中学校だけではなくて、それをそういった部分が決まっていくことなので、校支えている地域のスポーツ少年団活動もありま

長会議とか校長先生の集まりの中ではそういっ

すし、それから小学校のスポーツ少年団活動もた部分の話題等はなりますけれども、教育委員あります。そういった部分で足並みをそろえて会議自体でのクラブ活動の違いとか、そういっ

いかなければいけないというのが一番大きな課- 202 -

題なのかなというふうに思っておりまして、そども、定員数が減ることによって措置費的な部の中でさまざまな課題について共有していけれ

分、愛児会さんにとっては経営的には措置費がばいいと思っておりますし、根性論ではなくて、多くなる部分が出てくると思います。ただ、定スポーツ科学に基づいたどういったトレーニン

員数を減らしたことによって保育園のほうに入グが必要なのかと、そういったことも指導者、れないという部分はないようにしなければならそして親、そういった者が学び合っていく必要ないと思っていますので、先ほど来申し上げてがあるのではないかなというふうに考えておりいますけれども、将来的な人数の部分、ある程ます。まだそこまで至っておりませんけれども、度余裕を持った形でないと定員数の調整は難し

今年度そういった勉強会をしましょうとかといいかと思いますので、そういった部分を含めてう話にはなっておりました。

愛児会さんのほうと一緒に考えていければと思以上です。

っております。

委員長

髙橋到君。

委員長

髙橋到君。

５番

１点だけ。愛児会のことですが、愛児会

５番といいますと、今のままの現状でいったは２つの施設があるわけですが、まずこの愛児ほうがいいという考えですか。

会の受け入れ定数を学務課内で検討、協議した

委員長

経緯ってありますか。

学務課長

委員長

学務課長。

学務課長

学務課長。
今の状況でいったほうがいいという考

えではありません。現状を見て、これから愛児

愛児会の定員数につきましては、昨年

会さんのほうと一緒に考えていきたいという形から相談をいただいていることもありまして、
学務課内でも協議はしました。定員数を変えるで進めていきたいと思います。
委員長

ほかに質疑ありませんか。

ことによって措置費の単価等にも影響してきますので、経営上の部分の措置費の金額等にもか（なしの声）
委員長

かわりを持ってくることなのですけれども、た発言がないようですので、お諮りをいたします。

だ全体的な園児数ですか、子供の数、そういっ

これで学務課が所管する一般会計の審査をひた部分を考えながら定員数は考えていかなけれとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ばならないと思っているところです。これからありませんか。

愛児会さんのほうとそういった部分、話を詰めていきたいなと思っているところです。

（異議なしの声）
委員長

以上です。
委員長
５番

異議なしと認めます。

これで学務課への質疑をひとまず終了し、次髙橋到君。

の生涯学習課の審査に移るため、10時45分まで

それでは、例えば45人を35人に減らした場

休憩します。

合のメリット、またデメリット、それから例え

午前１０時３３分

休憩

ば県からの補助金が減るとかふえるとか、また

午前１０時４５分

再開

町からの持ち出しが減るとかふえるとか、そう委員長いうシミュレーションはもうきっちりでき上が続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯っているわけですね。
委員長
学務課長

休憩を解き会議を再開します。

学習課が所管する10款教育費について、生涯学学務課長。

習課長から事業の説明を求めます。

きっちりではないです。申しわけありません。先ほどもちょっと申し上げましたけれ

生涯学習課長。
生涯学習課長- 203 -

おはようございます。よろしくお願いいたします。

224ページを参照願います。

それでは、教育委員会生涯学習課が所管する

続きまして、同じく決算書５から６ページは主な決算内容についてご説明申し上げます。皆10款４項４目民俗資料館費、決算書７ページか様に配付しております生涯学習課を抜粋した決ら８ページは10款４項５目美術館費となってお算書の下にあるページ数で説明いたしますので、ります。資料館、美術館、デッサン館の開館によろしくお願いいたします。

係る管理人の賃金や施設の維持管理費となって生涯学習課の歳出につきましては、一般会計
10款ということになりますけれども、生涯学習おります。詳細については、決算附属資料の226ページを参照いただきたいと思います。

課の担当係としては、社会教育、生涯学習の係、続きまして、芸術文化の分野になりますけれ

それから芸術文化の係、それからスポーツの係

ども、決算書７ページから10ページは10款４項という３つの分野に分かれてございます。

６目文化創造館費となります。施設の維持管理

初めに、社会教育、生涯学習の分野からです

費及び地域演劇祭開催事業、銀河ホール学生演が、決算書１ページをお開き願います。10款４

劇合宿事業やすぐれた舞台芸術鑑賞事業など、

項１目社会教育総務費です。社会教育総務費でソフト事業の開催となっております。

は、高齢者大学授業や廃校活用事業、子育て教

15節工事請負費149万円ですけれども、銀河ホ

育支援や家庭教育支援事業、男女共同参画事業、ール事務室のエアコン入れかえ工事を行ってお教育振興運動、学校支援地域本部事業などを実ります。文化創造館のソフト事業の詳細につい施しております。

ては、決算附属資料の131から134ページと225ペ８節の報償費63万6,000円ですけれども、高齢ージを参照ください。

者ほのぼの学園での学習会や運動等の各講座、続いて、決算書９から10ページは10款４項７

子育てサロンと連携し、ベビーヨガ等の主に乳目文化財保護費となります。文化財保護審議会

幼児とその保護者を対象とした講座、保育所や委員の報酬などの経費になっております。

小中学校の保護者を対象とした家庭教育学級な続いて、決算書９ページからは保健体育費とどの各講座の開催に係る講師謝礼と、学校本部なります。10款５項１目保健体育総務費です。

事業のコーディネーター等の活動謝金となって学校開放事業に係る管理員謝金や施設維持費、おります。事業ごとの詳細については、決算附

スポーツ団体や各種スポーツ大会等への開催費

属資料の127ページから130ページまでと222ペや派遣費の補助のほか、錦秋湖ボートコースのージから223ページを参照願います。

維持管理から高総体ボート競技への運営協力、

続いて、決算書３から６ページは10款４項２

沢内マラソンマスターズ大会などのスポーツ振目公民館費となります。地区公民館６館、分館

興事業を行っております。詳細については、決38館の維持管理費が主な支出になっております。

算附属資料の134ページから136ページを参照願６ページの右下、13節委託料ですけれども、います。

耐震診断業務委託料ということで784万円です

続きまして、決算書11ページから16ページはが、湯川地区館と耳取地区公民館の２館の耐震10款５項５目体育施設費です。各スポーツ施設調査を実施しております。

の維持管理を行っております。14ページの右上、続いて、決算書５から６ページは10款４項３11節修繕費380万9,000円ですが、湯川体育館の目図書館費となります。川尻、太田の公民館図

屋内消火栓の修繕に53万円、志賀来スキー場の書室と移動図書館車の維持管理費になります。

圧雪車格納庫シャッター修繕に78万円、その他

読書事業の詳細については 、決算附属資料のは各施設の小修繕を行っております。

- 204 -

13節の委託料、備考の最後の行ですけれども、とで、体育施設の利用状況ということで書かれ

志 賀 来 ス キ ー 場 活 用 調 査 業 務 委 託 料 138 万ておりますが、この中に錦秋湖グラウンドとい6,000円ですけれども、全日本スキー連盟、町うことで人数と日数が書かれておりますが、歳スキー協会、有識者、町内関係者などによりワ入のほうで、雑収入の雑入の中でネーミングラ

ークショップを開催し、クロスカントリースキ

イツの収入で21万6,000円ということで計上さーコースの整備案の検討を行っておるところでれておりますが、平成30年度はこのネーミング

す。

ライツ制度が導入をされ、金融機関との契約と15節工事請負費の総額が1,701万円となっていうか、そういうことになったかというふうにおります。そのうち屋内温泉プール大規模改修

思いますが、何か影響というか、その効果とい計画に基づきまして、給湯、昇温系統熱交換機

うか、そういうものは実際あったと感じている

交換工事、配水管修繕工事、灯光器具交換工事、のか、その辺どのように捉えているのか、ちょ屋上パラペット外側斜壁一部防水工事などの更っとお伺いしたいというふうに思います。

新整備を行っております。また、志賀来スキー委員長

生涯学習課長。

場クロスカントリースキーコースの照明工事や、生涯学習課長銀河ホールの事業自体につきまし

沢内農業者トレーニングセンターの床研磨塗装ては、まず滞りなく済んでいると思っておりまやトイレの改修工事を行っております。

す。運営委員会の中では、事務局の体制だった

14ページの右下ですが、18節備品購入費におりの問題点などについては議論をしていたとい

いて屋内温泉プールのタイムシステムの購入整

うところになっております。

備を行っております。屋内温泉プールの大規模

ネーミングライツについては、数字的には利改修計画は、30年度で予定した事業を全て完了

用者が特段ふえるとか、そういう目に見える効ということになります。詳細は、決算附属資料

果とかはないというような状況になっておりま

136ページを参照願いたいと思います。

す。

以上で生涯学習課の所管する主な決算につい

委員長

淀川豊君。

ての説明を終わります。よろしくお願いいたし

１０番

平成30年度事業ということで、新任の課

ます。
委員長

長でちょっと質問するのが申しわけないという
生涯学習課長の説明が終わりました。

か、そういう部分もあるわけですが、あの銀河

これより質疑を行います。質疑を許します。

ホールについてでありますが、附属資料の225ペ

淀川豊君。

ージにも銀河ホールの利用状況の中で、利用率

１０番

決算書の７ページ、８ページ、文化創造が結果的に74.7％ということで書かれておりま

館費ということで、総額4,000万余りの決算額

すが、例えば銀河ホールの利用については、そということになりますが、その中で報酬というの年度当初でおおむねどれくらいの利用率でいことで文化創造館運営委員会、あるいは地域おきたいというようなことを担当課では考えていこし協力隊、アートコーディネーター文化振興

るものなのか、その辺についてお伺いをしたい推進委員ということで金額が計上されておりまと思います。

すが、平成30年度の文化創造館銀河ホールの運委員長

生涯学習課長。

営については主に順調に行われたのか、その点

生涯学習課長銀河ホールの利用率ですけれども、の捉え方、どのように担当課として捉えている

昨年度、29年度より少なくなっているというこ

かということが１点と、もう一点、附属資料のとですけれども、大きなホールの活用が29年度最後のページ、226ページ、227ページというこはありましたので、劇団わらび座の公演であっ- 205 -

たりとか劇団短距離男道ミサイルの公演など、館がオープンしてさまざまな事業が行われてい大きな公演が３つほどありましたので、30年度

るのですけれども、その関係でそちらのほうには大きな公演等の実施事業は開催しておりませ

事業がいって減ったというようなことはないのんので、その分人数的にはかなり落ちたようなか、その点についてお伺いいたします。

形にはなっております。

委員長

当初想定をするかという部分についてですが、生涯学習課長。

生涯学習課長プールのセイコータイムシステム

運営委員会のほうで年度初めに事業計画を立てについてですけれども、こちらは使用頻度が少るときに大体の目標人数というか、入場者数はないかもしれませんけれども、そのタイムシス

このぐらいというような形で計画にはのせて審テムがなければ公認の記録として認められない

議いただいているところです。

ものであるので、必要ということで整備させて

委員長

髙橋宏君。

いただいたものになっております。

８番

私からは、プールの改修についてと公民

また、プール自体の修繕については、先ほど館についてお聞きいたします。

修繕終わりましたと言いましたが、最初の大規

プールの大規模改修終了ということだったの

模修繕計画という形で予定しているものが全てですけれども、セイコーのタイムシステム1,500万終了したということになっておりますが、施設で導入されていますけれども、これは年に３回、については委員ご指摘のとおり、今後も使用し

多分Ｂ、Ｃ級かの県大会が行われていると思うていく上では修繕等が必要になってくると思っのですけれども、この大会のためのみという言ております。

い方でいいか、ほかのもので代用は難しいとい湯本公民館の使用人数が減少していることにうことで、このセイコーのタイムシステムはそついてですけれども、こちらについては公民館の大会のときに使用する、主目的がそれでといの利用状況は確認しておりますけれども、使用うことだったのか、ほかのものでは代用しがた自体の団体が減ったとか、湯本のまちなか交流いものだったのかということが１点と、今年度館のほうに流れているとか、そういう移動の部

で大規模改修終了ということになっているので分は見られないです。今までどおりいろいろなすけれども、この改修の中にも防水工事等あり団体が湯本公民館を利用していただいておりまますけれども、私もちょっと建設のほうは素人すけれども、全体の利用人数が減っているといなのですけれども、建設の方から聞きますと、うことで、まちなか交流館ができたからこちらご存じのように湯本のプールは２階にあります。

が減っているということはちょっと言えないか

コンクリートというのは基本的に水を通すものなと考えております。

だというふうに聞いているのですけれども、今以上です。

回の改修工事でもう事業終了ということになっ

委員長

髙橋宏君。

ているのですけれども、今までの管理状況から

８番

プールについては、公式の大会が開けな

いって、またこういうような大規模な修理は必

いということでの導入ということだったのです

要ないのかということ。

けれども、以前にも申し上げましたけれども、

あとは、公民館のことなのですけれども、附県内には大きな施設ということで盛岡と雫石に属資料の224ページに公民館活動の利用状況が大変大きなプール会場があります。なかなかそあるのですけれども、湯本の公民館の利用回数、こに対抗できるほどの施設整備というのは大変

利用人数とも減っております。担当が違うかもだと思いますし、先ほど言ったように防水工事しれないのですけれども、昨年度まちなか交流

等もこれからかかっていくかもしれないという- 206 -

お話ですので、長い大規模改修終わってすぐと

委員長

刈田敏君。

いうのも失礼なのですけれども、長い目で見た

１番

そこで成果をどのように捉えているのでときに、やはり全体的な人口減少もしています

すか。

し、水泳の人口もそれに伴って減っていると思委員長

生涯学習課長。

いますので、長い目で見たときにはどこかでこ

生涯学習課長

一般質問でも地域の活動が活発にのプールについても継続していくかというようなることが望ましいということを言われておりな判断もしていかなければならないと思うのでます。公民館自体についても社会教育施設としすけれども、現時点でそのような議論はなされての機能よりは集会所みたいな形の利用のほうているのかお聞きいたします。

が多いというような状況ではありますけれども、

委員長

町長。

引き続きそういう研修に参加いただいて、地域

町長

施設についての今後の計画についての考の活動を今後進めていく上でも何かのきっかけ

え方ということですけれども、現時点で温泉プにしていただける、資質の向上を図るという部

ール等に関しての施設の改廃の検討協議はして分は必要というふうに考えておりますので、引おりません。

き続きリーダー育成研修等にもより多く参加し西和賀町の特徴を生かすということでは、やていただけるように促していきたいなというふ

はり温泉産業ということは非常に重要だという

うには考えております。

位置づけがあったわけですから、それを有効に

委員長

刈田敏君。

活用する手段としては今後の活用のあり方を検１番

やっぱりここの目的にある事業の企画、討していくべきかなというふうには思っており運営を行う人材を養成するには、今回こういうます。

形でやっていますけれども、かなりこれ重要な

委員長

刈田敏君。

ことですので、これを含めて、予算的にも、予１番

附属資料の131ページの生涯学習リーダ

算があればできるかというわけではないですけー養成事業、この成果をどのように捉えている

れども、もうちょっとこの成果というものもきのかお伺いいたします。

ちっと整理して次に向けていただければと思い

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長ます。

生涯学習リーダー育成事業についあと、関連しているのでもう一点ですけれどてですけれども、昨年度次世代の地域を支えるも、先ほど公民館の利用というのがありました

リーダーを育成するということで、県の生涯学

けれども、公民館活動ということも踏まえてい習推進センターが行っている、そういう研修プ

るのでしょうけれども、集会した人も１人といログラムにリーダーを参加させるということでうことでカウントになっていると思います。そ進めてきております。昨年度２名の方が研修にの辺については、やっぱり教育委員会としては参加いただいております。実際パソコン教室で何百人、何千人来たとして、それでよしというあったり、地域で会報などを発行する際などのように捉えているのか、その辺はどのようにおパソコンの会報のつくり方ですとか、そういう考えなのかお聞きします。

形の研修などにも参加しているということです

委員長

生涯学習課長。

けれども、その地区でその会報が今発行されて生涯学習課長

公民館の利用状況についてですけいるというような報告は見られてはいないといれども、確かに利用状況の人数が多い少ないでうところになっております。

運営がうまくいっている、いっていないという以上です。

のは一概にはかれないと思いますけれども、多- 207 -

くの方に利用されることで公民館、地域の活性審査をひとまず終わりたいと思いますが、これ化が続いているものという部分では一つの指標にご異議ありませんか。

になるのではないかなというふうにも考えておりますので、引き続き利用しやすい環境につい（異議なしの声）
委員長ては、公民館の維持管理について、生涯学習課

異議なしと認めます。

ここで生涯学習課への質疑をひとまず終了しでもその部分は担っていく部分だというふうにます。

思っております。

午前中に予定しておりました審査が終了しま

委員長

刈田敏君。

したので、午後の審査開始時間１時まで休憩し１番

利用状況については、例えば各日誌等でます。

人数は把握していると思うのですけれども、内

午前１１時１７分

休憩

容的には具体的には何かきっちりしたデータ等

午後

再

開

をとっておられるのか、その辺をお伺いします。
委員長

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

１時００分

休憩を解き会議を再開します。

続いて、建設課の審査を行います。建設課が公民館の利用状況については、年

所管する８款土木費、11款災害復旧費について

度末に公民館長のほうから報告をいただいてお建設課長から事業の説明を求めます。

ります。利用の団体ごとに官公庁とか地区集会、青年団体とか趣味の会など、商工団体の利用と

建設課長。
建設課長

皆さん、こんにちは。建設課でございか体育団体の利用というような形の、そういうます。よろしくお願いいたします。平成30年度

分類に分けた人数の報告をいただいております。

建設課所管の決算内容について、実施した事業

委員長

刈田敏君。

１番

これは後でその資料等あればあれですけ

まずは、全体的な決算状況についてですが、れども、やっぱりきっちりとした分析しながら

災害復旧費、下水道会計への操出金を除く土木

本当の意味での公民館という利用の方法も、指費関係の決算額は、昨年度に比較しまして3.5％

導といいますか、それを担うのが生涯学習リーほど減額の８億7,133万9,000円となりました。

ダーとあると思いますので、関連しながらこのまた、翌年度に繰り越ししたものは橋梁改修事事業を進めていただければと思います。いかが業など４事業で１億4,500万7,000円でございま

ですか。

す。

委員長

を中心にご説明いたします。

生涯学習課長。

生涯学習課長それでは、款項目別に決算内容をご説明いた

確かに次世代の地域づくり等にはします。抜粋の歳出決算書の２ページをお開き

公民館の活動は大事ですので、こちらのほうかください。土木総務費と道路橋梁総務費についらもリーダー育成養成講座等も行いながら地域てですが、これは職員の人件費、あとは道路台の活性化のほうに結びついていただきたいとい

帳補正業務委託、各種団体への負担金等の支出

うふうに思っております。

であります。

委員長

資料提供は必要ということでよろしいで

続いて、次のページになりますけれども、８すか。生涯学習課長、よろしいですか。データ

款２項２目道路維持費ですが、 11節の需用費の資料を提供してください。

2,258万2,530円のうち支出の大半を占めるのがほかに質疑はありませんか。

修繕料で、1,913万5,533円を支出しております。

（なしの声）

これは、道路路面の劣化による補修とか側溝の委員長

これで生涯学習課が所管する一般会計の- 208 -

補修、ガードレール等の補修に要した費用でございます。

の備品購入費ですが、平成30年度は除雪ドーザ

その２つ下の委託料ですけれども、道路施設

ー１台を購入しております。これについても詳点検事業としまして道路橋、のり面土工構造物

細は決算附属資料の110ページに記載してござ等の点検業務委託ですけれども、これを合わせいます。除雪ドーザーの購入につきましても交て1,223万6,400円を支出してございます。詳細

付 金 の 対 象 の 事 業 で ご ざ い ま し て 、 1,158 万につきましては、決算附属資料の107ページに2,000円が歳入として入ってきてございます。

掲載してございます。

続いて、４目になりますけれども、道路新設

な お 、 こ れ ら の 歳 入 に つ き ま し て は 771 万

改良費になりますが、15節工事請負費8,840万

1,000円が社会資本整備総合交付金として入っ

8,218円を支出してございます。これは備考にてきてございます。

ある町道鍵沢線道路改良事業と、あとは同じく

また、同じく委託料としまして道路環境整備

鍵沢線の繰り越し工事の分でございます。それ

委託料についてですけれども、339万8,760円をと、町道単独改良事業も合わせて３つというこ

支出しております。これは、南本内岳だとか女とになってございます。決算附属資料では110ペ

神山、真昼岳、和賀岳、赤沢ダムの観光用道路

ージと111ページに記載してございます。

でもある５路線につきまして、パトロールと草鍵沢線の道路改良についても交付金の対象事刈り業務を町内業者に委託したものです。これ業として、繰越分を合わせて5,034万6,000円がらの委託料の総額の支出は1,673万574円となっ歳入として入ってきてございます。この鍵沢線てございます。

の道路改良につきましては、ことし７月中に全15節の工事請負費については、備考に記載のあ る ４ つ の 工 事 を 実 施 し た も の で 、 4,598 万て工事が終了しまして、８月１日から供用を開始してございます。

8,560円を支出しております。詳細については続きまして、５目橋梁費になります。13節委

決算附属資料の106ページ下段のほうにありま

託料2,084万4,000円は橋梁の補修設計と積算資

すけれども、道路安全施設整備事業、決算附属料作成費となってございます。工事請負費とし資料の108ページの道路舗装改良事業、同じくましては２億2,392万7,760円の支出となってご

附属資料の109ページの町道通学路交通安全対

ざいます。長寿命化橋梁修繕計画に基づき、補策事業として掲載してございますので、それぞ

強工事を実施したものでございます。

れごらんいただきたいと思います。

なお、繰越明許費の5,114万3,960円は３つの続いて、５ページ、６ページになります。３橋の事業を次年度に繰り越したものでございま

目道路除雪費になりますが、11節需用費9,729万す。詳細につきましては、決算附属資料の111ペ

8,503円の支出となっております。これは、除ージの下段から112ページの上段に記載してお雪機械の燃料費やチェーンとかカッティングエ

りますので、ごらんください。これらについてッジなどの消耗品の購入と車検に伴う修理等でも交付金の対象事業となってございまして、こございます。

れも繰越分を合わせて１億5,548万8,000円の歳

続いて、15節工事請負費になりますが、3,999万入がございます。

7,800円の支出をしてございます。これは町道続いて、抜粋決算書の９ページ、10ページに

鍵沢線の防雪柵を設置したものです。これにつなります。３項１目河川費になりますけれども、いても詳細は決算附属資料の109ページ下段に15節工事請負費、大八郎川河川改修工事ですけ

掲載してございますので、後でごらんください。

れども、上流部の改修工事と下流部の改修の繰

続いて、７ページ、８ページになります。18節

越分を合わせて8,531万1,960円を支出してござ- 209 -

います。一般質問でも答弁したとおり、上流部、ージでありますが、労働災害と安全確保という下流部の屈曲した部分がなくなった分、川の流ことで、毎年建設会と合同で町で安全パトロー

れがよくなったということで、農地側の河床がルを実施をされているようでありますが、平成

ちょっとえぐられるということがわかりまして、

30年度３つの現場ということだというふうに思今後につきましては護岸ブロックを積んで安全いますが、このパトロールの結果はどのようなを確保するという計画で進めてございます。

ことになっていたのか、おおむね安全に工事は続いて、11ページから12ページですけれども、進められているという結果であったのか、その５項住宅費、13節の委託料ですが、573万4,206円

点についてお伺いしたいというふうに思います。

の支出となりました。これは上野々住宅の工事

委員長

管理委託費、旧大沓住宅、これは教員住宅側の

建設課長

建設課長。
橋梁の施設点検で、146橋あるうち、点ほうですけれども、そちらの解体業務委託費で検は全て終了しました。そのうちですけれども、ございます。

健全というのが64橋、あとは予防保全というの15 節 工 事 請 負 費 で す け れ ど も 、 3,772 万が65橋、早期に措置をしなさいというのが17橋

7,640円を支出してございます。これは町営上ございます。そのうち２橋につきましては今通

野々住宅５棟を改修したものでございます。詳

行どめをかけているところで、あと残っている

細につきましては、決算附属資料の115ページ部分については３橋が残ってございます。

に掲載してございます。住宅改修事業について

それと、安全パトロールの結果ですけれども、も交付金の対象事業となっておりまして、

橋梁２つと住宅１つを見てきたわけですけれど

1,779万8,000円が歳入として入ってきてございも、やっぱり橋梁に関しては誘導看板の若干のます。

不足だとか、あとは住宅に関しては安全予防策

最後に、11款災害復旧費になりますけれども、がきちっとなっているというような評価を受け

平成29年発生災害の安ヶ沢線の道路災害繰越分

ましたし、指摘された部分は橋梁であれば誘導ですけれども、1,180万9,880円を支出してござ

看板の不足ということで聞いておりました。

います。その他、災害復旧単独費として道路災

以上でございます。

害１件、河川災害１件の397万2,429円を支出し

委員長

淀川豊君。

ました。30年災の凍上災の工事分は、全額令和

１０番

発注工事のパトロールについてですが、元年度に繰り越ししてございます。

指摘事項は多少あったということでありますが、以上で説明を終わります。
委員長

これ多分毎年実施をされていることだと思いま

建設課長の説明が終わりました。

すが、３カ所以外にも毎年町で発注している工これより質疑を行います。質疑を許します。

事等があるかと思いますが、おおむね安全に町

淀川豊君。

の発注工事については施工されてきているとい

１０番

附属資料の112ページの上段の町道の橋梁

うことのご認識でよろしいですか。

改修事業繰り越しということで、目的に146橋

委員長のうち42橋を修繕するということでありますが、

建設課長

建設課長。
にしわが建設会の総会の際にも私ども

平成30年度で３橋分繰り越しということであり講師として行ったりするわけですけれども、そますが、30年度でこの３橋を除いた数で修繕をの場を見ても書類の出し方だとか、あとは工事された数、残りの修繕されていない橋梁の数をの施工管理の方法だとか詳しくそこで申し述べお伺いしたいと思います。

ているので、町で発注した工事については施工

それともう一点、附属資料の204ページ、205ペ- 210 -が不備とかそういう部分はないものと思ってございます。

た状態で数件の農家が被害を受けたわけですけ

委員長

髙橋宏君。

れども、その後いろいろ応急措置とか河道掘削

８番

道路整備の促進に関する活動ということ

ですか、それで対応されてそれなりの手当てはで、主要地方道の花巻大曲線、通称なめとこラ

してきていただいたわけですけれども、でもやインについてなのですけれども、ご存じのとお

はりなかなかそのかいの効果がなく、ようやくり30年度中に土砂崩落が発生して、現在通行ど

このような事業に予算を 置いて、 今年度までめになっております。早期復旧を強く要望して8,500万ほどの工事費なのですが、結構大きいいるということなのですけれども、現時点での工事なのですけれども、私もきのうおとといで要望について地域住民、私も含めてですけれど

すか、２日ぐらい前に現場を見てきたわけです

も、早期の復旧を非常に望んでいるのですけれ

けれども、おかげさまで大分河川も下がりましども、現在の状況についてわかっている範囲でて、農地に水をかぶるというようなことは今後お知らせ願いたいと思います。

ないようには見えてきたのですけれども、ただ

委員長
建設課長

建設課長。

この前の質問でお伺いしたように、河道掘削の花巻大曲線については、皆様に本当に分がいわゆる直線になった分だけ削られる部分

ご不便をおかけしていると思ってございます。

が多くなりまして、それでこれがかなり田んぼ

昨年ですけれども、２回にわたる崩落があって、のほうに、あるいは両サイドにその影響が出て４月と10月にあったわけですけれども、４月におりまして、今後その対策について一応今年度崩落した箇所につきましては今現在は防護柵をも幾らか予算はというか、事業は予定されていつけているという状況で工事が進んでおりましるようですが、今後河道掘削の部分が大体180メた。それから、10月に崩落した部分についてはーターぐらいですけれども、予定としては一応土砂を今撤去し終わったという状況で、これか終了までやっていただけるというか、やる予定

ら危険な箇所への防護ネットだとか、あとは川で、一応予算の関係もあるのでしょうけれども、側に若干せり出さないと通行が確保できないとその辺まず１つ確認したいなと思います。

いうことで、それを10月中旬ごろまでに行いた委員長

いということで、10月の中旬から下旬には一度

建設課長

建設課長。
一般質問でもお答えしたように、最初開放して通させたいというふうには聞いておりは29年、30年の２カ年での計画で大八郎川は改ますけれども、工事に関してですから、まだど

修する予定でございましたけれども、先ほど言うなるかははっきりわかりませんけれども、あわれたとおりの川が真っすぐになって流れがよとは11月の５日になればまた冬期閉鎖になってくなった分、河床がえぐられるということが起しまうのですけれども、その間は10日間あけれ

きて、農地側のほうの道路がどんどん削られてるのか５日間になるのかというのはちょっと定

いくとこのままでは困るなということで、農地

かではございませんけれども、ことし中に一旦側のほうには護岸ブロックを積んでいこうといは通行させたいというふうに聞いてございます。

う計画を変更しまして、現在進めてございます。

委員長

北村嗣雄君。

それで今、次の入札で230メーターほどあるの

２番

私からは一般質問でもさせていただきまですけれども、ことしの予算の状況から見ます

したが、大八郎の河川工事の件ですけれども、と100メーターほどしかできないだろうという

この事業は私が申すまでもなく平成24年ですか、

ことで進んでいます。それで、それ以降の残り

ゲリラ的な大雨で大災害を受けて、それで農地の130メートルにつきましては、予算が取れれの水田に大きな水をかぶり、それがまた氾濫しば来年中にはできたいと思いますけれども、何- 211 -

分予算の確保の関係ですので、ちまちまとはな

護岸を積んだ限りは230メーター分は護岸を積らないかとは思いますけれども、取りようで進んでいきたいというふうに考えております。でめていきたいというふうに考えてございます。

すから、途中で投げ出すということはないので、以上です。

その辺はご安心いただければというふうに思い

委員長

北村嗣雄君。

ます。

２番

今課長のほうから聞いたように、当初のそれから、今言われたとおりふだんはあまり予算考えていない以上の事業費がここに入って水が流れないけれどもといっても、やはり奥がいるわけですから、その分については私も地元

深くて、一度水が出始めるとあそこに集中しての一人としては大変謝意を申し上げたいなと思

集まってくるので、その分はきちっと農地のほっていますし、ただ私現地を見た限りでは、被うに影響がないように工事はしたいと考えてい災された農家の近くの田んぼはやっぱり土砂利

ますので、その辺はご理解願いたいと思っていが上がってしまっているものですから、復旧にます。

はかなり、果たしてやれるのかなと本人も言っ以上です。

ていましたけれども、そういうことから考えま委員長

北村嗣雄君。

すと片側だけでも、農地側のほう分だけでもで２番

改めてよろしくお願いします。

きれば約180ぐらいとは言っていましたが、継委員長

柿澤繁俊君。

続して、実は生活にかかっている、当然農家に

１１番

私110ページ、毎年のように除雪ドーザー

すればそれで生活と経営がなされているわけでが更新されるわけなのですけれども、年々機械

すので、ひとつその辺を今後も検討して何とかが大きくなるような形で、排気ガス等の関係でやっていただきたいなと思います。

エンジンの部分が後ろにせり上がったようにな

あと、あの河川が、きのう私お伺いしたとき、って、本当に見にくいような、モニターとかど現場を見たときには水が本当に流れていない状

うのこうのと言っているのですけれども、年々況の中で、ですからこの川が本当にそうなるの事故のほうも多いようで、例えばこの機械がこかなと思うくらい川が少ないのですけれども、この太田のステーションに納入されたとなった

ただ何せ後ろを見れば山が深いということで、ときに、皆さんに教育か何かされるわけなのでその点からも今後あそこのみならず、やっぱりすか、この機械の操作というものは。

上流も氾濫する可能性が結構あるなというので

委員長

建設課長。

見てきましたので、いずれ今までの取り組みに

建設課長

除雪機械の耐用年数というのは一応対しては本当にありがたいなと思いつつ、ただ14年ほどというふうに、確実なところはないの

途中でやめた場合、せっかく組んだその護岸もですけれども、そのぐらいで更新してもいいよ

また工事のかいもなく壊されるというのもあるということになっているみたいですけれども、ので、そこを最後まで検討いただければなとい

うちのほうでは20年使っている機械もあります

う考えでございますので。あと、今年度の事業

し、すぐにというわけではなくて、計画的に更を経過しつつ、まず検討していただければなと新をしているということでございます。

思います。よろしくお願いします。

それから、除雪ドーザー購入してからの教育

以上です。
委員長
建設課長

といいますか、毎年除雪の顔合わせ会があると建設課長。

きに機械の操作は一通りやってございます。特一度手をかければその場で終わりといにこのドーザーを使う班といいますか、そこにうことは私ども全然考えていませんで、やはりついては徹底的に操作方法をメーカーさんのほ- 212 -

うで来て教えているつもりです。ただ、何としずつ設け、下水道事業を運営しているところでてもなれていただかないことにはなかなか事故

す。下水道の整備は既に終了しており、整備率といいますか、操作ミスが若干あったりするもは100％となっております。

のですから、その辺はこちらでも気を引き締め

１款２項１目の11節需用費ですけれども、需て教育していきたいというふうに考えてござい

用費の修繕料で主な内容はポンプの修繕になります。

ますが、1,364万888円を支出しております。
（なしの声）

委員長

委託料についてですけれども、下水道の維持

発言がないようですので、お諮りをいたします。

管理は24時間体制となることから、専門業者にこれを委託し、実施しています。なお、委託業

これで建設課が所管する一般会計の審査をひ

務の内容は浄化センターの維持管理はもとより、とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

水質検査、マンホールポンプの点検等を含みまありませんか。

す。委託料は、２カ所の浄化センター分として（異議なしの声）
委員長

4,080万6,720円を支出しております。

異議なしと認めます。

続いて備品購入費ですけれども、下水道の維

ここで建設課への質疑をひとまず終了し、次の上下水道課の審査に移るため、１時40分まで休憩します。

委員長

持管理に必要な配管用内視鏡、開閉工具等を購入し、78万3,000円を支出しております。
なお、11節需要費の不用額74万5,848円につき

午後

１時２７分

休

憩

ましては、マンホールポンプ等の不測の事態に

午後

１時４０分

再

開

備えるための予算を確保しておりましたが、実休憩を解き会議を再開します。

際には執行しなかったことにより残が生じたも続いて、上下水道課の審査を行います。
認定第５号

のです。

平成30年度西和賀町下水道事業

特別会計歳入歳出決算の審査を行います。

次に、１款３項１目特定地域生活排水処理施設整備事業費についてご説明をいたします。こ上下水道課長から事業の説明を求めます。

の事業は、公共下水道、農業集落排水事業の処

上下水道課長。

理区域外において浄化槽を町で設置し、使用す上下水道課長それでは、どうぞよろしくお願いる方々から月々の使用料を納めてもらうというします。平成30年度西和賀町下水道事業特別会

事業で、国庫補助金を充当しながら行っている

計歳入歳出決算の概要についてご説明をいたしものです。平成30年度は６基の浄化槽を設置します。

たところです。合わせて現在町で管理している認定案件の際に特別会計の概要説明をしまし

浄化槽は214基になりますが、役務費の汚泥取たので、なるべく重複しないようにご説明を申

扱手数料として514万1,664円、法定検査手数料し上げます。決算書は260ページから276ページ

で108万5,000円を支出しております。合併浄化になります。あわせて附属資料のほうは116ペ

槽は年４回の法定点検が義務づけられており、ージ、211ページから215ページになります。

浄化槽維持管理業務委託料として95万7,258円

それでは、歳出についてご説明いたしますが、を支出しております。

主な支出についてのみご説明をいたします。決次に、使用料の収納状況ですけれども、決算算書の273ページと274ページをごらんください。

附属資料の213ページをお開きいただきたいと

本町では旧町村の区割りで、沢内処理区と湯田思います。下水道使用料の現年分に関しては、処理区の２カ所にそれぞれ浄化センターを１基

4,978万2,205円の調定額に対し、99.6％に当た- 213 -

る4,956万9,022円を収納しております。過年度

１０番

決算書の274ページの、冒頭課長からもご分は48万6,695円の調定額に対し、15万84円を説明がありましたが、需用費の修繕料について収納し、収納率は30.8％となっております。

でありますが、1,364万ということであります

続いて、分担金の状況ですけれども、分担金が、説明ではマンホールポンプ等の修繕であるは１件当たり25万円を徴収しております。25万ということでありますが、これは経年劣化によ

円でも分割での納付も認めているところです。

るマンホールの修繕ということで、毎年計画を

平成30年度は20万円の調定額に対し、全額を収しながらマンホールポンプについては修繕をす納しております。また、過年度分は63万3,256円

るものなのか、または突発的なふぐあいによっを調定しましたけれども、このうち42万5,000円て修繕をするものなのか、その辺についてお伺を不納欠損処理としました。収入未済額は20万

いしたいと思います。

8,256円となりました。

委員長

なお、不納欠損の状況ですけれども、下水道

上下水道課長。

上下水道課長の使用に関しては合併処理浄化槽使用料や水道それでは、今の質問にお答えします。

使用料と債権の性質が異なり、税金のように執基本的には計画的に修繕を実施しているとこ行できる強制徴収公債権となっております。今ろではありますが、一般的にはマンホールポン

回の不納欠損に関しては、徴収権の時効成立は

プの寿命は大体10年から15年というふうに言わ５年間ということですけれども、この期間が経れています。供用開始から大体15年経過してお過したことにより不納欠損処理をしたというこりますので、基本的には計画的にやって、やはとになります。

り一部については急遽直したりしているという

続いて、215ページをごらんいただきたいと思事例もありますけれども、主にはそんな考え方います。合併処理浄化槽事業の使用料の収納状でやっております。

況ですが、現年度分に関しては1,241万8,542円

以上です。

の調定額に対し、99.9％に当たる1,240万

委員長

淀川豊君。

8,822円を収納しております。過年度分も同様

１０番

今の説明を聞くと、ポンプの耐用年数がに、4,536円の調定額に対し、全額を収納した

おおむね10年で、供用開始からまず施設的にはところです。

15年程度がたつということでありますが、する

最後に、分担金の収納状況ですが、分担金はと可能性的にはこれから当初設置をされたポン（１）、現行の料金体系のところに表を載せてプについては、修繕されていないポンプについおりますが、標準事業費の10分の１を徴収するては相当数修繕というか、更新をしていかなけということにしておりまして、57万3,600円のればならないということなのか、その辺をちょ調定額に対し、全額を収納したところです。

っとお伺いします。

歳入については本事業に充てる経費を計上しておりますが、例年計上しているものですので、委員長

上下水道課長

説明については割愛をさせていただきます。

額になりますので、その辺は現場の委託業者と計の決算の事業概要の説明を終わります。

相談をして、使える分については使っていくと上下水道課長の説明が終わりました。

いうふうな考え方で進めています。

これより質疑を行います。質疑を許します。
淀川豊君。

基本的には委員のお見込みのとおりとなります。ただし、更新の費用も相当な金以上で平成30年度西和賀町下水道事業特別会

委員長

上下水道課長。

以上です。
委員長- 214 -

ほかに質疑ありませんか。

（なしの声）委員長

１款１項１目19節負担金13万4,069円ですけ

発言がないようですので、お諮りをいた

れども、これについては下水道事業会計の支払します。

いとなっております。

これで認定第５号

平成30年度西和賀町下水

１ 款 ２ 項 １ 目 需 用 費 で す が 、 修 繕 料 44 9 万道事業特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず

7,422円はマンホールポンプ等の修繕料となり終わりたいと思いますが、これにご異議ありま

ます。

せんか。

なお、不用額46万1,653円生じているわけです（異議なしの声）

委員長

けれども、これについてもマンホールポンプ等

異議なしと認めます。

続いて、認定第６号の故障等の不測の事態に備えるための予算を確

平成30年度西和賀町農保しておりましたが、実際には執行しなかった業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査にことにより残が生じているものです。

進みます。

13節の委託料に関しては、農集排設備の維持

上下水道課長から事業の説明を求めます。

管理は下水道と同様に24時間体制となることか

上下水道課長。

ら、専門業者にこれを委託して実施しておりま

上下水道課長それでは、平成30年度西和賀町農す。なお、委託業務の内容は浄化センターの維業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の概要に

持管理はもとより、水質検査、マンホールの点ついてご説明をいたします。

検等をその内容としており、190万6,200円を支

これも先ほどの下水道の決算と同じように、出したところです。

認定案件の際に特別会計の概要説明をいたしま

続いて、使用料の収納状況ですが、決算附属したので、なるべく重複しないようにご説明を

資料の217ページをお開きいただきたいと思い申し上げたいと思います。決算書は277ページます。現年度分に関しましては、353万5,004円

から289ページになります。決算附属資料では、の調定額に対し全額を収納しております。過年116ページと216ページから217ページになりま度も同様に、3,564円の調定額に対し全額を収す。

納しております。

それでは、歳出についてご説明いたしますが、最後に、分担金の収納状況ですが、分担金は主な支出についてのみご説明をいたします。決公共下水道と同様に１件当たり25万円を徴収し算書の286ページと287ページをごらんいただきており、分割での納付も認めているところですたいと思います。

が、平成30年度の新規の接続がありませんでし

本町では、若畑地区と貝沢地区を処理区域とた。

して農業集落排水事業を運営しております。基

最後になりますけれども、歳入については本

本的には公共下水道と同じようなもの、同様の事業に当たる経費を計上しておりますけれども、設備ということで考えていただいて差し支えな

例年計上しているものですので、説明について

いものでございます。設備等の整備は既に完了

は割愛させていただきたいと思います。

しており、整備率は100％となっております。

以上で平成30年度西和賀町農業集落排水事業

水洗化率は73.6％、普及率は７％台となっているわけですけれども、これに関しましては未接の決算事業の説明を終わります。
委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

続者に啓蒙チラシを送付したり、あと広報に加

これより質疑を行います。質疑を許します。

入促進の記事を掲載するなどして啓発活動を行

淀川豊君。

ってきたところです。

１０番- 215 -

附属資料の216ページの整備率等というところで、先ほども課長からご説明がありました

し上げておりますので、重複しないようにご説が、平成30年度分で水洗化率が73.6％というこ明をしていきたいと思います。

とで、前年が73.3％で0.3％上がったというこ

それでは、決算書に附属します事業報告書のとでありますが、30年度の１年の間でＰＲある９ページをごらんいただきたいと思います。事

いは啓蒙活動をしてきたということであります

業報告書の９ページにありますけれども、水道が、実際そういう活動をして反響というか、今事業といたしましては平成30年度に公営企業会

後この水洗化率が上がっていきそうな感じがあ計への移行という大きな動きがありました。30年

るのか、その辺の状況はどのように捉えている度については前年度との比較はできないわけでかお伺いしたいと思います。

すが、公営企業会計の移行に伴い、経営状況が委員長

上下水道課長。

上下水道課長より透明になりましたので、今後の経営に生か

正直なところを申し上げますと、

加入していただいている方については加入してしていきたいなというふうに考えているところです。

いただいているという状況も正直言ってありま

平成30年度の経営の状況を端的に申し上げれす。あと、未接続者については老人の世帯であば、１億5,583万8,270円の純損失を計上したとるだとか、あえてお金をかけてまで整備する必いうことになります。言うまでもなく、水道事

要がないというふうに考えていらっしゃる方が業の収入は財貨もしくはサービスの対価である

少なくないということでございます。ただし、料金収入を基本としつつ、一般会計が負担すべ

そうはいいましても、我々としましてはやっぱき経費に対する一般会計からの繰入金、あるいり100％に近づける努力を今後も継続していくは将来の料金収入等によって償還される企業債、必要があるだろうなというふうには考えている

それから国庫補助金等があるわけですけれども、ところです。

収 入 の41 ％ を 占 め る 営 業 収 益 が １ 億 1,758 万以上です。

2,325円であることから、収支を改善していく

委員長

ほかに質疑ありませんか。

ということが最も大きな喫緊の課題かというふ（なしの声）
委員長

うに捉えているところです。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

30年度の水道事業につきましては、西和賀簡
易水道施設の統合整備事業及び主要地方道盛岡

これで認定第６号

平成30年度西和賀町農業

横手線の道路改良に伴う配水管の布設がえ工事

集落排水事業特別会計歳入歳出決算の審査をひが大きなウエートを占めました。主要地方道盛とまず終わりたいと思いますが、これにご異議

岡横手線の道路改良については、本年度、令和ありませんか。

元年度で大野地区が完了し、若畑地区について（異議なしの声）
委員長

はもう二、三年くらいかかるかなというふうな

異議なしと認めます。

続いて、認定第９号

話を岩手県土木さんのほうから聞き及んでいる

平成30年度西和賀町水道事業会計決算の審査を行います。

ところです。統合整備事業に関しては、令和元
年度も各戸に給水するための給水管接続工事を

上下水道課長から事業の説明を求めます。

引き続き行っておりますが、おおむね本年度で上下水道課長。

事業完了予定で工事を進めているところです。

上下水道課長それでは、平成30年度西和賀町水

それでは、11ページ、12ページをごらんいた

道事業会計決算の概要についてご説明をいたしだきたいと思います。平成30年度に発注した主ます。これにつきましても認定案件で概要を申な工事を記載しております。

- 216 -

13ページをごらんいただきたいと思います。

いただきました。今回、初年度の結果として、水質検査についてですけれども、水道法等で定

まず３億の総収入の中で１億6,000万は赤字だ

められた検査を実施しておりますが、30年度はというような結果が出たわけですが、今後こう

いずれも異常値を検出していません。安全な水いう結果を捉えて水道料金あるいは、もちろんを各家庭に供給できたと考えております。

公益企業会計に移行するということは先ほどもそれから、（３）のメーター交換のところです課長から答弁がありましたが、収支の均衡を図けれども、メーター交換は計量法によって８年っていくのだということであるかというふうにごとに交換しなければならないという定めがあ

思いますが、その点については今後どのようにります。平成30年度については346個を交換し考えていますか。

たということになっております。

委員長

15ページと16ページをごらんください。この

上下水道課長。

上下水道課長それでは、お答えいたします。

ページでは１件100万円以上の契約について掲

まず、私先ほど収支の改善というようなこと載をしております。一部先ほどの工事の分とダを申し上げましたけれども、一つの面においてブるところがありますけれども、このような形

は委員のおっしゃるとおり料金の改定というこで掲載をしております。

とが考えられると思いますし、もう一つについそれから、18ページから21ページは収益費用てはやっぱり支出の面をより効率よくというか、の明細を掲載しております。

無駄のないような支出にしていかなければでき続きまして、22ページから23ページまでは資ないというような２つの面を持っていると思い

本的収入支出の明細を掲載しております。

ます。

最後に、未納額の状況に関してですけれども、料金につきましては、合併以来一度も改定を

別冊の附属資料３ページをごらんいただきたい

行っておりませんので、本来であれば３年からと思います。平成31年３月末時点で937万５年の範囲で１度見直すというのが通例になっ6,678円の未納額、未収金があるということでていると申しますか、業界団体でそういうふうす。

な考え方がありますので、そろそろうちのほう

以上で平成30年度の西和賀町水道事業会計のでも料金改定を見直す時期に来ているのではな

決算事業の概要について説明を終わります。
委員長

いかということは感じております。

上下水道課長の説明が終わりました。

それから、先ほど申し上げましたように支出

これより質疑を行います。質疑を許します。

の面でより官公庁会計ではなく、企業会計に移淀川豊君。

ったことですので、やっぱり我々企業職員とし

１０番

事業報告の９ページ、総括事項というこて水道事業が製造業であり、サービス業であるとで今課長からもご説明がありましたが、こうということをより自覚を持って、今後事業を推いう企業会計に移行して初年度ということであ進していく必要があるのではないかというふうります。経営の状況の中でも総収入が２億に考えております。

9,600万で３億程度、そして当年度が１億5,500万の赤字ということであります。
議会にも公益企業会計に移る前に、担当課の

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

こういう状況でありますので、他の市町前の課長さんのときであったというふうに思い

村等でもやはり水道料金については大分人口減

ますが、公益企業会計に伴って水道料金も上げ

少に伴って問題になっております。上げていかていかなければならないというようなご説明をなければならない、見直ししていかなければな- 217 -

らないということであれば、その方針は早くおろもあるのですけれども、それもやっていくと決めいただいて、ことし上げます、来月から上いうような課長の考えですか。

げますとか４月から上げますという、そういう委員長

上下水道課長。

早急な説明にならないように、町民には十分説

上下水道課長いずれ料金徴収、収納は水道事業明をして、ある程度ご理解をしていただければと一体化しているものでありますので、今後役ならないというふうに思いますので、早い形で場の組織がどのようになるか、ちょっとそれはそういう見直しについては準備、段取りをして想像つかない部分もありますけれども、現状のいただいて、実施をしていただければというふ体制ではやっぱり上下水道課で徴収していくべ

うに思いますが、その点についてはどうですか。

きだと考えております。

委員長

上下水道課長。

上下水道課長

委員長

ほかに質疑ありませんか。

委員おっしゃるとおり、喫緊の課題であるというふうな認識を持っておりますの（なしの声）
委員長

で、ただしやっぱり住民に理解を得られてこそ発言がないようですので、お諮りをいたします。

の事業でありますから、その点については手順

これで認定第９号

平成30年度西和賀町水道を踏みながら住民の理解を得るように進めてい事業会計決算の審査をひとまず終わりたいと思くようにしたいと考えております。

いますが、これにご異議ありませんか。

委員長

刈田敏君。

（異議なしの声）

１番

今の関連ですけれども、そしたらこの未委員長

異議なしと認めます。

納額についてもあるわけで、住民にやっぱり説

これで上下水道課への質疑をひとまず終了し、明していかなければいけないと思いますけれど

次の林業振興課の審査に移るため、２時25分まも、これについての対策等あればお聞かせ願い

で休憩します。

たいと。
委員長

上下水道課長。

上下水道課長未納については、基本的には料金

委員長

午後

２時１２分

休

憩

午後

２時２５分

再

開

休憩を解き会議を再開します。

をお支払いいただけなかった方には督促状を送続いて、林業振興課の審査を行います。林業って、それでもお支払いいただけなかった場合振興課が所管するのは、２款総務費、６款農林

は催告をするというふうな手順で踏んでいるわ

水産業費、11款災害復旧費であります。

けですけれども、今回の会計につきましては要

林業振興課長から事業の説明を求めます。

は出納の整理期間がなかったために、請求した

林業振興課長。

ものが、本来入るべき金額が入っていないとい

林業振興課長

林業振興課です。よろしくお願いうことで、大きく数字が表示されているといういたします。私から決算の概要につきまして、ことも実際はあるのですが、それにましても数お渡ししております抜粋資料を用いて説明いた

百万の未納額があるということは事実ですので、します。参考までに、本冊では歳出は２款総務

それについても職員で大口の滞納者のところに費、１項総務管理費が56から57ページ、６款農

は個別訪問などをしながら支払っていただける

林水産業費、２項林業費が112から119ページ、ように努力をしていきたいと考えております。

11款災害復旧費が172から173ページ、歳入は

委員長

刈田敏君。

18から19、30から31、34から39ページとなって

１番

町の進め方として、上下水道課が徴収すおります。

るということが本来の仕事なのかなというとこ- 218 -

それでは、抜粋資料の表紙をめくって１枚目、

ページ数では見開き１から２ページをごらんく

１万7,000円の流用につきましては、自伐型林

ださい。２款総務費、１項総務管理費、５目財業のモデルケースづくりにおいて必要な小型車

産管理費、25節積立金の3,000円は町有林造成

両系建設機械特別教育受講料を誤って役務費に基金の積み立てになっています。

計上していたため修正したものです。

次に、６款農林水産業費、２項林業費、１目

１枚めくっていただき、見開き５から６ペー

林業総務費は、主に職員の給料、職員手当等のジをごらんください。３目造林事業費は、主にほか、有害鳥獣対策、車両の管理費、各所属団

町有林整備事業として下前地区の皆伐人工造林

体等の負担金にかかわる支出となっています。

1.32ヘクタール、左草下前地区の間伐12.12ヘ

次に、１枚めくっていただき、見開き３からクタールと路網整備1,500メートル、左草地区

４ページをごらんください。２目林業振興費にの更新伐５ヘクタール、湯川下前地区の下刈り

ついては林道維持管理費のほか、林地台帳作成

9.2ヘクタール、その他測量等を実施したもの

業務、森林カルテ作成事業、森林エネルギー利です。

用で切り開く西和賀町の未来推進事業、地域お次に、林業者施設費ですが、主にゆう林館、

こし協力隊招聘事業、森のサイクル普及啓発プ

焼地台公園に係る指定管理料と修繕費となってロジェクト事業などにかかわる支出となってい

います。

ます。

11款災害復旧費につきましては、林道小股沢

地域おこし協力隊招聘事業は、平成30年度から協力隊が所属する各課に予算を配置していま線が前年の豪雨により被害を受け、路肩が崩壊したため修繕を行ったものです。

す。当課では２名所属し、うち１名は森林組合

最後に、抜粋資料はありませんが、歳入につで、うち１名は小型バックホーや軽トラックないて簡単に説明します。決算書の30から31ペー

どを使い少人数で行う小規模な林業、自伐型林

ジの15款県支出金、２項県補助金、４目農林水業のモデルケースづくりに取り組んでおり、そ産業費県補助金、２節林業費補助金については、の経費も含んでいます。

歳出の３目造林事業の民有林管理事業の森林病

森のサイクル普及啓発プロジェクト事業は、害虫防除業務、同じく３目造林事業費の町有林

森林の持っている多面的機能を発揮させるため等整備事業、２目林業振興費の森林整備地域活に必要な植える、育てる、使う、植えるという動支援交付金事業、同じく２目林業振興費の岩

森のサイクルを推進するため、その重要性を普手県特用林産施設等体制整備事業の財源となる及啓発する事業です。町民を対象とした植樹祭

県からの補助金となります。

のほか、子供たちを対象として森林体験教室等

決算書の34から35ページの16款財産収入、３を行っています。平成30年度は北上信用金庫創節流木売払収入302万367円につきましては、町

立70周年記念の寄附金を活用させていただき、有林の皆伐、間伐、更新伐のほか、自伐型林業

北上信用金庫の職員の皆様にもご参加いただいのモデルケースづくりにおいて生産された木材て、９月に北上信金グラウンド周辺で植樹祭をを販売した代金となっています。

行いました。

決算書の38から39ページの20款諸収入、１節

なお、負担金補助及び交付金の不用額約101万
円は、年度末まで事業が継続する岩手県特用林

林業費貸付金元利収入100万円については、森林組合への貸付金が返済されたものです。

産施設等体制整備事業と森林経営計画作成事業

以上が林業振興課関係の平成30年度決算の概の実績が計画を下回ったことによるものです。

要です。ご審議のほどよろしくお願いいたしま

また、役務費から負担金補助及び交付金への- 219 -す。

委員長

林業振興課長の説明が終わりました。

す。そのほかカラス12羽、あとタヌキ１頭、ハ

これより質疑を行います。質疑を許します。

クビシン２頭、ニホンジカ１頭というような結淀川豊君。

果になっています。

１０番

決算書の４ページ、地域おこし協力隊員

委員長

淀川豊君。

ということで、今課長からも説明があります森

１０番

自伐型林業モデルについてでありますが、林組合に１名、そして自伐型林業モデルケース

今のご説明をいただくと、まず平成30年度もこの構築に１名ということでご説明をいただきまのモデルケースの構築に当たっていきたいと、したが、平成30年度ではこの自伐型林業のモデ

その後に普及、そういう活動もあわせて力を入ルケースの構築に当たっているというか、活動

れてやっていきたいということの認識でよろししているということでありましたが、この自伐いかという確認と、有害駆除についてでありま型林業モデルケースというのは、平成30年度ですが、平成30年度は熊については５頭というこあらかたモデルケースについては構築をされたとでありましたが、これはちなみに一般の町民ということなのか、まだこれから不十分な点がからどれほどの情報が寄せられて、５頭の駆除あって、平成31年度もそれに取り組んでモデルにつながったかということがわかればお話をいケースの完全な構築をしていくということなの

ただきたいというふうに思いますし、今年度はか、その点についてと、もう一点、附属資料のこれまで熊の出没が多いような話も聞きますが、91ページ、有害鳥獣対策事業であります。平成

役場のほうにそういうような情報等はどれくら

30年度においての有害駆除の状況についてお伺

い入っていますか。

いをしたいというふうに思います。
委員長

委員長

林業振興課長。

林業振興課長

林業振興課長。

林業振興課長自伐型林業についてのご質問でし自伐型林業のほうは、そのような理解で31年度も継続してやっていきます。

たが、30年度は作業道をつくって、あと木材を有害鳥獣のほうなのですが、30年度は目撃し出してということをやっているのですけれども、たとか、あと被害があったというような連絡が初めての年でしたので、ちょっと距離がそれほあった数で大体70件程度ありました。それで、

ど伸びなかったですとか、材がそれほど出なか

31年度の状況なのですが、４月から９月12日まったりとかということがありましたので、31年での間で90件ぐらいお電話をいただいている状

度も継続して同じ両沢町有林というところで作況です。それに対して有害の申請を30件ぐらい

業道をつくって材を出すということのもう少し上げております。捕獲されているのは今のとこ

効率を上げたりするということに挑戦していたろ７頭になります。そのほかに特例許可というだいています。

のがあって、それは市町村ごとに割り振られてあと、研修会を30年度の３月に初めてやってくるものなのですけれども、それについては10頭いるのですけれども、31年度は全部で３回やる

とれているので、計17頭捕獲されている状況で予定になっていて、今２回目まで終わっている

す。

という状況なので、そういった皆さんに広めて委員長

柿澤繁俊君。

いくというようなことにも力を入れていこうと

１１番

今現在、わなはどれぐらいかけられておいうふうに考えています。

りますか。

それと、有害鳥獣駆除の関係なのですが、30年委員長

林業振興課長。

度はツキノワグマで、有害鳥獣駆除ということ

林業振興課長で捕獲した頭数は５頭というふうになっていま

委員長- 220 -

現在は10カ所かけています。

柿澤繁俊君。

１１番

どうも貝沢地区のほうで10頭やなんかととについてお伺いします。

れていると、同じところで２頭もとれているな

委員長

林業振興課長。

んていうことを聞きますと、何か対策を講じて林業振興課長

有害鳥獣の件なのですけれども、いくのを……同じところばかりではなく、町内年々ふえているというふうに感じられているか

みんな出没しているので、均等したわなのかけと思います。それで、多分そうなのだなという方なんかを考えなければいけないと思うのです

ふうには感じていて、ただ有害鳥獣の駆除の捕けれども、その辺はどうですか。

獲の数からいくと、例えば平成25年は１頭、26年

委員長

林業振興課長。

林業振興課長に17頭で、27年なんかはゼロなのですね。28年

全町的に出没しているのは多いと思うのですけれども、まずご連絡いただいて、にまたいきなりふえて17頭、29年が19頭、30年にまた５頭というふうに波があるようです。

それで牛舎に入られたりとかそういう被害、あ

それで、研究者の方とか、あと県とかで担当とは市街地というか、もう本当に自分の家の隣から発表される注意報なんかを読みますと、ブに毎日出てきているみたいな状況のことについ

ナの実の豊凶によって、実がたくさんなればいては、やはり申請を上げて許可が早く出る場合

っぱい食べて子供を産んで、その次の年がふえもありますので、たまたま現在は貝沢が多い状

る、だけれどもその次の年に例えばブナが凶作

況になっているかと思います。

になって、食べるものがなくて下におりてくる

委員長

髙橋宏君。

というような、そういう何か関係性があるらし

８番

私からも今の鳥獣被害のことなのですけ

くて、ことしはちょうどブナが去年はいっぱい

れども、課長おっしゃられたように昨年は５頭なって、ことしならないという年なので、もとということだったのですけれども、ことし私ももとことしは多くなるので注意してくださいと酪農家に行くことが多いのですけれども、昨年いうような注意報が３月ぐらいに県から発表さよりも非常に多いですし、いつ人身被害が起きれたりはしていました。なので、そういったブてもおかしくないなというような気がします。

ナの豊凶なども注目しなければいけないなとい

酪農家などは搾乳機で結構機械でうるさいのでうふうに考えていますし、あとはどうしても山すけれども、全然それを気にしない状況でもうと人の生活しているスペースに徐々に境がなく来ているような状態です。なぜこんなにふえてなってきているという部分もありますので、そきて、年々ふえてきているような状況と、年々

この境をつくるようにしていかなければいけな

熊が近づくということについての対策はないのいなというのも思いますし、あとは電牧の設置でしょうけれど、何か対策とっていかないとこを推奨するような政策を考えていかなければい

れから年々ふえていくのかなということですの

けないのかなというふうに思っています。

で、課のほうでどのような把握をしているのか

あと、町有林につきましては、ほかの業者さなということと、あとは町有林の整備かどうかんが出入りしているというのは、西和賀町の場というのは、ちょっと私どこが町有林でどこが合74％が国有林になりますので、国有林の事業

民営かわからなくてあれなのですけれども、町だと一般競争入札でほかの会社さんもばんばん

内伐採等のときに町外の業者さんも見えるよう入っている状況なので、多分その業者さんだとですけれども、基本的に町内、森林組合さんな思います。町有林の事業ですとか、あと組合員どが大きいのでしょうけれども、こういう町有の山は基本的には森林組合ですとか国生協のほ林とかの事業に関しては町内業者が優先的に行

うでやっていただいているというふうに認識しっているという状態ではなかったのかというこています。

- 221 -

委員長

刈田敏君。

ども、地域おこし協力隊の人がそういうことを

１番

私も自伐型林業についてちょっとお伺い

初めてやっていくことで、自分もやってみようします。これ毎回聞いているかもしれないです

かなという意味の、開拓していくという意味で

けれども、自伐型林業の目的というか、最大目

パイオニアというふうに使っています。

指しているところをもう一度林業振興課のほう

委員長

刈田敏君。

からお聞きしたいと思いますし、あとはいずれ

１番

確かに理想とするところはすばらしいし、林業振興にはまだまだもっと力を入れるべきだ

すごく難しいですけれども、そこで意識を変えと思っている中で、地域おこし協力隊の募集のるということは林業のみならず、全ての分につ

中に町の林業振興のパイオニアとなる隊員といながることだと思うのですけれども、もう少しうことで、これはすばらしい言い方だなと思う

アピール方やりながら内容をやっぱり町民に知のですけれど、いわゆるパイオニアとなる隊員らせて、実際最終的にはお金との絡みも出てくというのはどういう人を望んでいるのか、そのると思うので、そういう成果を出していただき

辺もお伺いいたします。

たいと思いますけれども、可能性はやりたいと委員長

林業振興課長。

林業振興課長いうことですけれども、実際としてもう少し力

ありがとうございます。自伐型林を入れていくべきだと思います。その辺は検討

業の目指しているところということなのですが、はなされているのか、お願いいたします。

西和賀町で自分で森林を持っている方というの委員長

林業振興課長。

は結構いらっしゃって、せっかく資源を持って林業振興課長

29年度に地域おこし協力隊の方にいるのですけれども、それに気づいていない方

学校に行っていただいていて、29年の間というですとか、持っていてもちょっとどうしたらいのは特段実際の作業とかもしていないので、ちいかわからないなという方ですとか、いろいろ

ょっと静かだったかなと思うのですが、30年度

いらっしゃると思います。その中で、せっかくから町有林で事業を始めていて、徐々に、１年持っている資源を生かして世の中の役に立ててに１回になってしまったのですけれども、３月

いく、燃料として使う、薪として使うとか、そに研修会ということでやらせていただいて、何れ以外にももちろん材として出すとか、そうい

名か来ていただけたというのと、あと本人がフったことを自分で挑戦できるようになっていたェイスブックを投稿していて、そこは町民の皆だけたらという気持ちで、地域おこし協力隊の様だけではなくて、ほかの県外の人とかにも広方に実際にそういうことをやっていただいて、がってくれればなということで発信しているの道をつくって木を出してこられるようにしたり、ですけれども、令和元年度については研修会の木を切ること、材を出すことということに挑戦数もふやしましたし、フェイスブックは変わらしていただいて、それを町の方々が見ることにず入れていただいて、あとはそれ以外に、町のよって、ちょっと自分もやってみようかなとい方から例えばちょっと切ってみたいのだけれど

うふうに思っていただいて、そういう動きを盛も、自分でやるには不安なので見てほしいとか、り上げていきたいというようなことを考えて、教えてほしいことがあるということに対して対やらせていただいています。

応したことなんかもございますので、そういっ

それと、パイオニアとなる隊員というのは、た形でもう少しアピールしていきたいというふ

今言ったようなこととちょっとまた重なってしまうのですが、せっかく持っていても自分でやうに考えています。
委員長ってみようかなというふうに思わなかったけれ- 222 -

ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
これで林業振興課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで林業振興課への質疑をひとまず終了します。
以上で本日の日程は終了しました。
あすは午前９時30分より総括質疑を予定しています。初日に申し上げましたとおり、総括質疑にあっては会計課及び複数の款に関係する質疑、複数の会計に関する質疑及び全体を通しての総括的な質疑となっておりますので、よろし
くお願いします。
本日はこれをもって散会いたします。ご苦労さまでした。
午後

２時５０分

散

会

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