第２１回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和４年９月９日（金）

午前
委員長

９時３０分

開

会

る質疑、複数の会計に関係する質疑及び全体を

出席委員数は全員であります。

通しての総括的な質疑を許すこととしますので、会議は成立をしております。

これにご協力をお願いします。

ただいまから令和３年度西和賀町各会計決算

町長から提出されております説明員についてについての決算審査特別委員会を開会いたしま

は、各課とも課長代理級までとしております。

す。

答弁に当たって、課長代理級に発言させる場合

内記町長から提出されております説明員は、には答弁する者が挙手し、私が指名してから答着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省弁するようにしてください。

略いたします。

なお、健康福祉課と観光商工課の審査は、そ本委員会に付託されました議案は、認定第１

れぞれの課が所管する特別会計も対象となりま号から認定第９号までの令和３年度各会計決算

すし、税務課には国民健康保険特別会計と介護の９案件であります。

保険特別会計の審査の際も出席していただきま

審査は、本会議において指示されております

すので、あらかじめ申し上げておきます。

日程で終えたいと思いますので、よろしくご協

それでは、これより審査に入りますが、本日力をお願いします。本日から14日までの審査日は５つの課の審査を行う予定となっております。

程で会議を開きたいと思います。

委員各位におかれましては、決算審査特別委員

なお、委員会においては質疑の回数制限はあ会の日程表に記載された審査対象課の所管するりませんので、許可を得て十分質疑をしていた

款や会計を参考にして質問していただきますよ

だきたいと思いますが、質問事項、答弁事項はう、ご協力をお願いします。

簡潔明瞭にお願いいたします。

委員各位も質問する内容についてはあらかじ

本日は総務課、ふるさと振興課、企画課、観め調べておられることと思いますが、担当課長

光商工課、町民課の審査を、10日と11日は休会から所管する事業や、それに付随する財源等のとし、12日は健康福祉課、税務課、農業委員会、

歳入決算額について簡単に説明していただきた

農業振興課、林業振興課、さわうち病院の審査

いと思います。

を、13日は学務課、生涯学習課、建設課、上下

それでは、総務課の審査を行います。総務課

水道課の審査を、14日は会計課を含め総括的なが所管するのは２款総務費、４款衛生費、９款

質疑を行いたいと思いますが、これにご異議あ

消防費、13款諸支出金であります。

りませんか。

総務課長から事業の説明を求めます。
（異議なしの声）

委員長

総務課長。

異議がないようですので、そのように審総務課長査を進めます。

改めまして、おはようございます。総務課長の高橋三智昭です。総務課並びに選挙管

なお、あらかじめ申し上げておきますが、14日に行う総括質疑にあっては、複数の款に関係す- 123 -

理委員会に係る令和３年度決算審査をよろしくお願いいたします。

説明の前に、本日出席しております総務課職っております。公用車管理費は、総務課所管の員を紹介します。私の左側になります。課長代

８台の公用車の維持管理を行うとともに、経年理、高橋和哉。主査、高橋毅。主査、佐々木一

劣化等により公用車１台の更新を行っておりま成。次に、私の右側になります。課長代理、小す。庁舎等改修事業は、湯田庁舎耐震改修等工

松睦美。主査、小川幸。主査、三浦美穂。

事、旧老人福祉センター改修工事を実施すると以上であります。よろしくお願いいたします。

ともに、改修工事に伴い必要となるネットワー

配布しております一般会 計歳 入歳出決算書

ク関係機器等の移設を行っております。また、（抜粋）についてですが、総務課分の歳入が１

令和４年度に計画されている開発総合センター

ページから６ページまで、次に総務課分の歳出の解体に向けた設計業務を行っております。なが１ページから14ページまで、次に選挙管理委

お、湯田庁舎耐震改修等工事については、設計

員会分の歳入が１ページ、２ページ、次に選挙変更等により工事期間が確保できないことから、管理委員会分の歳出が１ページから４ページま令和４年度に繰越ししておりましたが、令和４でとなっております。

年５月31日に工事は完成しております。庁舎等

それでは、総務課分の決算の概要について説

改修事業並びにネットワーク関係移設事業は、明いたします。配付しております抜粋した決算

歳 入 の 23 款 １ 項 １ 目 ２ 節 総 務 管 理 債 ６ 億書に基づき、歳出を中心に説明いたします。総6,060万円を財源として実施したものでありま

務課の決算関係については、一般会計の歳出２す。事業概要等は、決算附属資料55ページに記

款総務費、４款衛生費、９款消防費、13款諸支

載しております。基金造成事業は、町が行う庁出金になります。

舎及び公共施設の整備に要する経費の財源に充初めに、２款総務費についてです。歳出の１ページから６ページの２款１項１目一般管理費てるため、西和賀町庁舎等整備基金を創設し、5,000万円を基金に積立てしております。

は、二役人件費、職員人件費、旅費、交際費、７ページ、８ページの２款１項６目企画費は、

コピー機、印刷機の用紙代、電話料、職員生活

庁内のネットワークシステムのうち住民情報系

習慣病予防健診等手数料、町例規関係の業務委を除いたネットワークシステム機器の保守業務

託料、使用料、非常勤職員公務災害補償負担金

委託、賃借料などであります。

などであります。

次に、４款衛生費についてです。９ページ、また、一般国道107号が大石地区の災害に伴10ページの４款１項１目保健衛生総務費は、新い、令和３年５月１日から通行止めとなったこ型コロナウイルスの全国的な感染拡大があり、とから、天ケ瀬地区住民で北上方面に通勤する

職場等における感染予防対策が急務となったこ方を対象とし、通勤燃料費助成を行っておりまとから、令和２年度からの繰越事業となります

す。事業概要等は、決算附属資料55ページに記が、水循環式手洗い器３台を役場庁舎及び西和載しております。

賀さわうち病院に設置し、職員並びに来庁者等

５ページから８ページの２款１項５目財産管理費は、湯田庁舎及び公用車等の維持管理費、に対し、手洗いの励行など感染予防対策の周知徹底に努めたところであります。

庁 舎等改修事業並びに基金造成事 業 であ りま

４款１項５目保健センター費は、保健センタ

す。湯田庁舎等管理費では、湯田庁舎の屋上放ーの維持管理費に加え、保健センターの電話移送設備修繕、駐車場路面補修や旧越中畑小学校、

設工事、排水管改修工事を行っております。

旧教員住宅などの修繕を行っております。また、

次に、９款消防費についてです。９ページか老朽化が進んだ旧新田郷保育所の解体工事を行ら12ページの９款１項１目非常備消防費は、消- 124 -

防団員報酬など消防団員及び婦人消防協力隊の理委員会に係る経費及び啓発用資料購入費とな活動に係る費用並びに消防車両の維持管理に係ります。

る経費となります。

１ページから４ページにかけての３目衆議院

11ページ、12ページの９款１項２目常備消防

議員総選挙費、４目町長選挙費は、それぞれの費は、北上地区消防組合への負担金となります。

選挙に係る執行経費となります。なお、衆議院

９款１項３目消防施設費では、消防団第４分

議員総選挙費に関しては1,056万2,598円の執行団第３部の小型動力ポンプ付積載車の更新を行

委託金を歳入で受け入れております。

い、また太田地区において消防水利を確保する

以上で総務課並びに選挙管理委員会の決算のため、防火水槽１基を新規に整備し、消防力の概要について説明を終わります。決算審査、よ強化を図っております。なお、これらの事業にろしくお願いいたします。

つ い て は 、 電 源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 656 万委員長

総務課長の説明が終わりました。

2,000円並びに23款１項５目１節消防債940万円

これより質疑を行います。質疑を許します。

を財源として実施したものであります。事業概淀川豊君。

要等は、決算附属資料56ページに記載しており

１０番

ます。

おはようございます。私からは、２点ほど質問させていただきたいと思います。

また、歳出には関係ありませんが、国から救附属資料の144ページ、総務課の分であります

助用資機材搭載型消防ポンプ自動車１台を貸与

が、職員関係で、職員研修状況ということで一されることとなり、消防団第２分団第１部の消覧がございますが、その中で下から３番目の町

防ポンプ自動車の更新を行うことができ、さら単独研修ということで、採用後10年未満の職員なる消防力の充実強化が図られました。

の研修を行っているようですが、この研修は10年11ページから14ページの９款１項４目防災対未満の職員に対してどういった意図を持って、策費では、町地域防災計画改定業務、西和賀町

その内容はどういった研修をされたのか、まず防災マップの更新、令和３年度岩手県総合防災

その点からお聞きしたいと思います。

訓練の実施町が指定する指定緊急避難場所及びもう一点は、147ページの３番の防災対策とい指定避難所への可搬型発電機と大型照明機器のうことで、防災関係機関をはじめ住民参加を得配置など、住民の防災意識の向上や防災資機材て感染症対策に重点を置いた避難訓練並びに避の充実に向けた取組を行っております。また、

難所運営訓練を実施したようでありますが、実町地域防災計画で定める防災備蓄として飲料水施した結果、どのような状況で、思ったような、等の備蓄を計画的に行っております。

そういう訓練になったのか。それと、避難訓練

次に、13ページ、14ページの13款諸支出金にを実施して今後の課題等、そういったことが見ついてですが、令和３年度中に普通財産の取得

えてきたのか、また関係機関との反省会というがありませんでしたので、決算額はゼロとなっか、検証等は行われたのか、その点についておております。

伺いしたいと思います。

続いて、選挙管理委員会分について、同様に委員長

歳出の内容を説明いたします。抜粋した決算書

総務課長

総務課長。
初めに、研修関係の採用後10年未満職の選挙管理委員会分の歳出１ページから４ペー員の研修ということで、この目的については、

ジになります。１ページ、２ページの２款４項

まず10年未満ということで、人事異動経験の少

１目選挙管理委員会費及び２目選挙啓発費につない方が対象になるということで、町の第２次

いては、選挙管理委員会委員報酬などの選挙管

総合計画前期基本計画や、まち・ひと・しごと- 125 -

創生総合戦略などに基づいた各課の重点事項を

員が24分の22の参加ということでありますが、知ることで町全体の目標を共有し、職員として

令和３年度の職員研修総じてについてでありまの意識を醸成させることを目的として行ったもすが、研修に参加をして、多分職員の皆様方、のであります。対象者は24名ということで、そいろいろな気づきであるとか、いろいろな学びのうち受講者は22人ということになっておりまがあるということだと思いますが、研修後にレす。

ポートであるとか報告書など、そういったもの

次に、147ページの防災対策の令和３年度岩手

は作成をされて、研修されたことを日常業務に

県総合防災訓練の関係についてお答えいたしま

どう生かしていくかというような、そういうチす。これについては、岩手県、北上市、西和賀ェックというか、そういうことはされているの町及び北上地区消防組合消防本部が共催で開催かという点と、防災訓練ですが、コロナ禍、感をいたしました。当初県の防災訓練ということ

染症対策もしていかなければならないというよで、かなりいろんな訓練を計画したところであうな避難所の設営で、なかなか感染拡大が広がりますけれども、新型コロナの感染状況によりっている中では各地区で避難所訓練等もできな

規模を縮小せざるを得ないということで、住民

いのかなというふうな気がしますが、これは今の方々の参加をある程度制限した形で行うとい回の、令和３年度の訓練を受けて、実際そうい

うふうな結果になっております。

った災害が起きて、今後避難所の開設に当たっ

ただ、福祉施設の避難訓練や、これまで感染ては行政の職員が中心となって、各地区で避難症対策備品、避難所用の間仕切りカーテンとか、所を円滑に設置できる、運営できるということ

間仕切りテントとか、いろんな備品を購入してでよろしいですか。その点の確認です。

おりますけれども、避難所運営する際にそうい委員長

うふうな備品等も活用して行うことができたと

総務課長

総務課長。
職員研修の関係についてですけれども、いうことで、実際に備蓄というか、町として保研修が終わった後にアンケート調査ということ有している対策備品を有効に活用することがでで、受講された職員からまず３項目ほどアンケきたということが一番のよかった点かなとは思ートの記入をお願いしております。まず、今回っております。できれば避難所運営については、の研修に参加したことで、気づきとか学んだこ町だけでは当然かなり難しい部分がありますのとはどのような点があるかとか、あと研修につで、当初の計画では地域の自主防災組織や地域

いての意見、感想も含め、そういうふうな部分

住民と一体となった避難所運営という形で計画を聞いているのと、今後受けてみたい研修等がしておりましたが、まず今回は先ほど言ったよ

あればその内容について記載をしていただくとうに規模縮小ということで、町職員が主体とないうふうな形で、受講された方々からアンケー

った避難所運営訓練という部分では若干不足しトをいただいております。その中で、今後受けた部分があったのかなというふうには考えておてみたい研修等があると記載があったものにつります。

いては、総務課のほうでも新たに研修事項としあと、先ほど言いました県、北上市、西和賀町、消防組合等関連機関と実際に訓練を行った
後に、いろんな課題等の検証を行ったところであります。

て検討していく必要があるものと考えております。
避難所運営の関係についてですけれども、今回感染症対策で規模を縮小したということで、

委員長

淀川豊君。

本来であれば地域の自主防災組織なり住民を巻

１０番

まず、職員の研修ですが、10年未満の職

き込んでの訓練としたかったと。町として考え- 126 -

る避難所運営についても、当初計画したとおり、と、病院という説明あったのですけれども、３

町職員が最初の設置の部分で一番中心にはなり台ということで、もう一台はどこに入っているますけれども、実際にそれ以降の運営等になれのか。これ３台で600万円ということは、１台ば、当然地域の自主防災組織なり住民と協力し200万円、大変高価なものですけれども、設置ながら運営をしていかなければならないものとした後の効果についてどのように評価をされて考えております。

いるのか。

よって、町としては職員が避難所開設の最初

また、この間湯田庁舎玄関に業者の方が来ての部分、やはり町が中心となってやりますけれ

いろいろメンテナンスやっているようでしたけ

ども、それ以降の部分については今後いろんなれども、メンテナンスについてはどれほど費用

場面で地域の自主防災組織なりと協議をしなががかかっているのかについてお答え願います。

ら、スムーズな運営ができるようにやっていき委員長

たいと考えております。

総務課長

委員長

淀川豊君。

１０番

最後になりますが、防災対策については総務課長。
水循環式手洗い器についてお答えいた

します。
３台購入して、購入時ですけれども、湯田庁

理解をしました。

舎、沢内庁舎、さわうち病院の３か所に配置し職員研修でありますが、今課長からはアンケております。現在沢内庁舎分については、にしート等も取っているということでありますが、

わが斎苑のほうに設置しているところでありま

その中で今後受けてみたいような研修、そういす。

うものがあるかみたいな項目もあるということ

メンテナンスの部分についてですけれども、で、そういったご意見を取り入れながら研修をこれについては購入する際に５年のパックといされているというようなご説明もありましたが、いますか、そういうふうなメンテナンスをして

令和３年度で令和２年度から研修内容が変わっいただく内容で購入しておりますので、その部たものについてはどの研修なのか、その点につ分については新たに発生はしないということにいてお伺いしたいと思います。

なりますし、あと維持していく上では塩素等の

委員長

総務課長。

総務課長

消耗品の購入費がかかるというふうに考えてお決算附属資料の144ページの職員研修

状況の部分でお答えいたします。
令和２年度から令和３年度に新たに行った研

ります。
委員長

髙橋宏君。

８番

設置しての効果についてということと、

修と申しますと、ＳＤＧｓ研修、あと先ほど言

あと今沢内庁舎の分が葬祭場に行っているといいました採用後10年未満職員を対象とした職員

うことだったのですけれども、私も葬祭場でも研修、あと問題解決研修、説明力向上研修といたしか見たのですけれども、稼働していないのうものが令和３年度新たに行った研修となってですけれども、それは担当課に聞いたほうがいおります。

いのか。設置したばかりで動いていないのか、

委員長

髙橋宏君。

その点。

８番

私からは１点ですけれども、附属資料のあと、効果についてお伺いしたいのですけれ後ろのほう、148ページに感染症対策というこども、見た自分の感覚としては、災害時、水がとで、水循環式手洗い器３台、618万3,000円と使えない場合とか、そういう防災用品としてのいうことで購入していて、先ほどの説明で湯田使用もできるものなのか、その点についてお伺

庁舎、ここの玄関にあるものだと思います。あいします。

- 127 -

委員長
総務課長

総務課長。

総務課長

初めに、効果という部分についてお答

感染対策の部分については、手洗いの励行、あとは手指消毒ということで、まず手洗えしたいと思います。

いと手指消毒の部分について、どちらがいいの

まず、設置して、玄関のところに体温を測定

かというのではなくて、どちらも必要だというするのと手洗いができるというふうな部分で、ふうな考え方でおりますので、あと外で作業し町民の皆さん、職員も含めですけれども、やはて庁舎内に入ってくる際にきちんと手を洗って、りそこで気軽に手洗いができるということで、加えて手指消毒をするというふうな部分での考そういう部分では先ほどお話ししたような手洗え方で、手洗いの励行についても役割は果たしいの励行なりの部分について十分効果を果たしていくべきものだというふうに考えております。

たものと考えております。
次に、現在のにしわが斎苑での使用できない委員長

深澤重勝君。

７番

別の分でも質問あるのですが、今同僚委状況というのは、先ほど申しました塩素とかの員の水循環式の手洗い器、このことに関連して、消耗品がちょっと今切れている状況でというふ

今課長から答弁ありましたメンテナンスが５年うに聞いております。なので、消耗品等を購入間あるからメンテナンス料はかからないというして使用できるようにというふうな対応を行っことだったのですけれども、具体的に１台当たていきたいと考えております。

りの購入費と、それからいわゆるメンテナンス

あと、先ほどお話ありましたとおり、水循環

料無料だとかいうのは別枠で契約しているので型ポータブル手洗い器については、機器内部にすか。メンテナンス料含みという漠然とした、

水20リットルタンクを有し、使用済みの水をろそういう契約の仕方ですか。その辺りを克明に過、消毒しながら循環させて再利用する仕組み

説明してほしいのですけれども。

ということで、電源があれば水道等の設備のな委員長い場所でも手洗いができる、あと水20リットル

総務課長

総務課長。
お答えいたします。

で最大500回の手洗いが可能ということで、移決算額として３基で618万3,870円となってお動も容易でありますので、様々な場面での利用りますので、１基当たり206万1,290円という金ができるということで購入したものであります

額になっております。

ので、先ほどお話しいただいたように避難所等

あと、契約書の書類、こちらのほうに持ってでの活用も十分対応できるものと考えておりま

きておりませんけれども、その部分が含んでのす。

契約というふうになっているということであり

委員長

髙橋宏君。

ます。

８番

今災害時というか、電源があれば500回繰

以上です。

り返し使えるという話だったのですけれども、委員長

深澤重勝君。

今我々どこの施設にいても玄関先にアルコール７番

今の普通での契約という意味ということ消毒があります。それに比べて、最初の５年ははどういうこと。というのは、総務課はそれぞ

メンテナンス要らないようですけれども、購入れ各課で縦割り、それぞれの施設、器具、それ費等、塩素とかそれら含めても、やはりこうい

ぞれ管理する部分があると思いますが、全体的

うアルコール消毒に比べても十分効果があるもに見るのはやっぱり総務課だと思うのです。そのというふうな認識で担当としては捉えている

うすると、別の機械にもあるのですが、買ったのでしょうか。

次の年から保守点検料と何十万円と払っている

委員長

総務課長。

器具も幾らもあるわけですから、それらとの整- 128 -

合性はどのように取れるのかなということを感

帯電話の通信がされておりまして、メーカーのずるのですが。買うものによって何年間はメンほうでその稼働状況といったものを監視して、テナンス料、あるいは無償でメンテナンスをし故障等が起こればこちらのほうに出張してきてますということなのか。今言ったように契約時直すという、そういった契約になっておりますにメンテナンス料含みということになっている

ので、金額としてはまずこれでメンテナンスはのか、別枠になっているのかということも克明できているというようなことになります。

に説明してほしいという意味なのです。という以上です。

のは、今言ったようにほかの設備も施設もいろ

委員長

いろあって、たまたまあそこの銀河ホールの、

総務課長

総務課長。
私のほうから、すみません、18節の負

私、避雷針のことを聞いたのですが、買った次担金、補助及び交付金の非常勤職員公務災害補の年から何十万円もかけて保守点検するような償負担金1,074万4,181円の内容についてお答えものに限らず結構あるわけですから、それらといたします。

の整合性をどのようにやっているのかなという

この部分については、非常勤職員の公務災害ことの疑問点です。それらを含めて改めて、今で療養が終了し、症状が固定となったことから、手元に資料がないとすれば、説明してほしいと

障害補償年金等の支給に関する町負担金となりいうことです。

ます。負担割合は２分の１ということになりま

それと、質問は２点ですが、抜粋の４ページ

す。内訳としては、一時金として支給される障の上段のほうなのですが、全国町村会総合賠償害特別支給金、障害特別援護金、あと障害補償補償保険料48万9,569円、この保険の詳しい中年金というふうな内容となっております。

身について。

次に、全国町村会総合賠償補償保険料ですけ

それと、同じページの下段にあるわけですが、れども、これについては町民が対象となってお

非 常 勤 職 員 公 務 災 害 補 償 負 担 金 1,074 万

りまして、町の施設等でけが等をされた場合の4,000円、この内容について説明願いたいと思補償保険、あとイベント等でけが等をされた場いますが。

合の補償保険料となっておりますので、町民全委員長

高橋和哉課長代理。

総務課長代理てが加入するというふうな形になっております。

それでは、水循環式手洗い器のメ

ンテナンスの検討についてご説明をさせていた委員長

深澤重勝君。

７番

ちょっと聞き慣れない言葉の部分、耳もだきます。

それ相応に劣化しているものですから、よく聞

水循環の機械ということで、先ほど課長のほき取れなくて大変申し訳ないのですが、最初のうから説明ありましたが、最大500回の手洗い

公務負担金というのは、今言った課長の説明内が可能ということになっております。また、500回

容、よく分からなかったのですが、それはそれといいましても、汚い水があまりにも流れればにして、いろいろ補償しなければならない制度

フィルターが目詰まりしますので、それらの交上のほかに、俗に言う一般会計的な部分からこ換といった作業が必要になってきますが、そうの負担金を支出したという、そういう意味です

いった交換用の資材、５年分という想定にはなか。賠償補償の負担金ですから、この額面どおっているのですが、機械の価格と、そういったりの言葉の受け止め方からすると、それ相応のメンテナンスパックという部分で金額に入って仕組みの中で補償しなければならない状況でやいるものでございます。

ったほかに、一般会計から負担金として1,000万

この水循環の機械なのですけれども、実は携- 129 -

円出さなければならないということの内容です

か。
委員長

委員長
総務課長。

総務課長

総務課長

お答えいたします。

総務課長。
まず、公務災害の件数についてですけ

れども、件数としてはまず１件、大きなものがこれについては、非常勤職員の公務上におけあるということで、毎年若干公務中に、まず転る災害の補償ということになります。県内で、んでけがをしたとかそういうような部分も何件

総合事務組合のほうでこちらの事務を進めておかありますけれども、今回非常勤職員の公務災

りますけれども、実際に公務災害が発生して医害については平成26年の事故発生の部分に係る療費なり、先ほど言いましたように症状が固定ものであります。金額が多額になっているもの

した場合には、障害の等級等、障害が残ったりについては、先ほどお話ししたように障害が残した場合に障害補償年金などの支給が決定されったことから、一時金として支給される障害特るということになりますので、その支給される別支給金、障害特別援護金というものがありま部分に関して町で２分の１を負担するというふ

すので、その部分で金額が多額になっているとうな考え方です。

いうふうな事になります。

委員長

深澤重勝君。

以上です。

７番

分からなくて質問するわけではないのですが、そうすると人的な補償というのは極めて

委員長

深澤重勝君。

７番

取りあえず分かりました。

金額が大きくなると思うのです、いろんな事故

ただ、先ほど言いましたように人的な補償とがあって。そうした場合に、そういうのを負担いうのは、事例によって極めて金額が大きくなできないからいろんな保険に入ったり、そうい

ると思うのです。ですから、そういうことが発う仕組みをつくっているわけですから、そうい

生した場合になかなか自分で払えないから、いうものに対しての負担金なのか。様々な公務災

ろんな保険に入ったりなんなりする部分を補う害が起きた場合、いろんな仕組みの中で補償すというのが一般的な仕組みの中にあるのであっるわけですから、それを補って余る部分の負担て、ですから、そういう面からして様々の、そ金という意味なのか、そのことをちょっと聞きれでこの総合賠償保険のこともちょっと聞いた

たいのですが、私の聞いていることが分かりまのですが、事故発生した場合に、自分ではなかせんか。

なか補償できないから様々な保険に入っていて、

委員長

総務課長。

総務課長

それで対応するというのが一般的なのです。でお答えいたします。

すから、そういう部分をやったほかに、いわゆ

公務災害の補償ということになりますので、る自治体負担で1,000万円ということになった

公的に先ほど言いましたように事故等により医ら、ちょっと大きな事故があったら、それこそ療費がかかるとか、障害が残ってその分の障害

大変なことではないかなということを危惧して年金など、公的に負担する部分を保障するといこの内容を聞いているわけでありまして、そううことで、それの２分の１を町が負担するといいうことからすれば、はっきり分かったわけでう考え方です。

はないけれども、取りあえず今回はこれでいい

以上です。
委員長

深澤重勝君。

７番

まず、分かりました。

です。
それで、上段の総合賠償保険、これはよく交通事故なんかの補償のときに出てくる保険とい

これは、そうすると公的な災害の事故は１件ですか。

うのは、これを意味している部分があるわけですかということと、どの程度のことを補償する- 130 -

保険料かどうか分かりませんが、48万円そこのこれについては、令和２年度からの繰越明許でどの程度のものを補償する内容なのか、その費ということで、発電機及びＬＥＤボールライ

辺のバランスを考えるとちょっと腑に落ちないト、ウェブ会議用機器について購入をして、実のですが、具体的にどの程度の事故をどの程度際に事業費が確定したことによる不用額というまで賠償するという、そういう賠償保険ですか。

ふうなことになります。繰越しした予算という

委員長
総務課長

総務課長。

ことで、その予算については増減とかそういう

ただいまの質問の部分についてですけ

ふうなことができないので、不用額として計上

れども、ちょっと資料を再度こちらのほうで精せざるを得なかったというふうに考えておりま

査してお答えしたいと思っていますので、よろす。

しくお願いしたいと思います。

次に、ハザードマップの件についてですけれ

委員長

刈田敏君。

ども、町では災害に備えるための学習ページ、

１番３点ほどお聞きします。

あと町内において土砂災害の危険がある箇所や抜粋の14ページ、ここの不用額、備品購入費

浸水が想定される区域を示した地図ページなどの不用額が180万円ほどあって、附属資料にもで構成される防災ハザードマップを令和３年度……

に整備したところであります。これについては、委員長

刈田敏君、今抜粋の４ページと言いましたか。

年度末での完成ということで、今年、令和４年に入ってから５月に全戸配布をしたところであ１番

14ページ。

ります。

委員長

14ですね。

１番

すみません、14ページの備品購入費、消ップの活用記事を掲載したほか、６月には町内

防費、防災対策費、備品購入費、これについて

４会場において防災マップの説明会を開催したはこちらの附属資料の148ページにその詳細書

ところであります。説明会のほうの出席者は、いていますけれども、この不用額、これお聞き

まずこちらで想定したくらい集めることができしたいと思います。

なかったという部分で、ちょっとその点についあわせて、広報西和賀５月号において防災マ

それと、今回550万円の、これも14ページです。

ては説明会の開催方法についても再度検討する

上の防災ハザードマップなのですけれども、更必要があるなとは考えておりますけれども、地新したということでありますけれども、今回更域の自主防災組織等も含め、今後地域で集まる

新したところでの町民に対するどういう感じだ

機会があった際、あと防災訓練とかする際、出ったのかということです。効果とまではいかな

前講座というふうな形で防災マップについても

いと思いますけれども、その辺をお聞きします。

説明する機会を設けていければなというふうにそれから、抜粋の10ページの消防費の非常備考えております。

消防費の中で消防・防災アドバイザー謝金とい

次に、消防・防災アドバイザーの件についてうことがあります。ここのアドバイザーに関しですけれども、消防・防災アドバイザーについては、今後どういうことを目指していこうとしては令和元年度より北上市在住の小山さんといているのか、その点お伺いいたします。

う方をアドバイザーに委嘱して、防災対策全般

委員長
総務課長

総務課長。

についていろいろアドバイスをいただいてきた

初めに、14ページの17節備品購入費のところであります。令和３年度は10回にわたっ

不用額184万円についてお答えしたいと思いまて来町いただき、いろいろな部分でアドバイスす。

をいただいております。令和３年度においては、- 131 -

町防災計画の修正や、県総合防災訓練におけるに、ぜひ出前講座という形で町のほうから職員

町会場での訓練内容の提案や訓練指導のほか、が伺って防災マップの説明等もしたいというふ

町の防災担当の職員に対してのアドバイスなど

うなことはお話ししております。実際に総務課をいただいております。今回アドバイザーの事が主催して説明会を開催しましたけれども、時業については、当初３年間の事業として実施し間帯なり場所なり、あとはいろいろ個人の事情てきたところであり、まず令和３年度が３年目

等においてなかなか人を集めることは難しいとに入っているということになります。

いうふうに考えています。総務課として、そう

今後についてですけれども、職員研修や防災

いうような説明する機会も当然設けていく必要

訓練、災害発生時の町の対応等について、できがあると思っておりますけれども、加えて地域

れば引き続きアドバイスをいただけるようにしでの集まり等があった際には、ぜひそういうふていきたいというふうに考えております。

うな出前講座等で住民の皆さんに周知を図って以上です。

いきたいというふうに考えております。

委員長

刈田敏君。

委員長

髙橋和子君。

１番

アドバイザーについてと、それから不用

４番

私から２点お伺いしたいと思います。

額については分かりました。

まず最初に、抜粋の……すみません、質問にハザードマップですけれども、災害時、やっ入る前にお願いなのですけれども、字が物すご

ぱり危機感を持っていただくためにはもっと住く小さいのです。それで、探すのに老眼鏡をか

民の皆さんにきちっと把握してもらわなくてはけているのだけれども、なかなか字が判別できならないと思います。お金のほうもかけているないのです。こんなに小さくしなくても、まだと思うのですけれども、防災マップ、ハザード

余白あるから、もうちょっと拡大できないかとマップがうちの隅に置かれているようではちょ思います。また、字の配置とか行間の工夫など

っと大変なところですけれども、やはりそこら

で、皆さんはパソコンで見ているから感じない

辺は力を入れてやることが必要だと思うのですのだろうと思いますけれども、こうして出されけれども、もう少し町民に知らせるようなことたときに、これしか頼るものがないもので、物をすべきだと思うのですけれども、その辺はどすごく疲れて頭痛がしてくるのです、目の奥はうですか。

痛くなるし。長くやっていられないけれども、

委員長
総務課長

総務課長。

やらざるを得ないので、それでちょっと工夫をお答えいたします。

お願いしたいです。

防災マップの周知等についてですけれども、委員長

髙橋和子君、その部分はまた別の機会、

今年に入ってから地域の自主防災組織の代表者

全体の数字が恐らく小さいことだと思いますのの会議をまず開いております。これまでコロナ

で……

感染拡大等の影響において、各地区における防４番

うん、全体小さいです。

災活動や避難訓練等がなかなかできない状況に

委員長

質問のほうに移っていただいてよろしいあるということで、それらの部分も含めまして、
今後コロナ禍において感染対策を行いながら、でしょうか。
４番

ええ、移りましょう。８ページの一番上

自主防災組織としての活動も再開といいますか、のところに、こうして読むとき大変だから、そ力を入れて、町としてもいろいろな形で支援をれで言うのです。沢内庁舎の震度計の処理部移したいということで会議を行ったところであり

設と書いてあるので、この処理部というのは、ます。その際にも機会を見て、地域で集まる際

震度計がどういうものか、ちょっと具体的に分- 132 -

からないからなのですが、どういうものかといのところのここ、赤く表示があって、河川浸水

うことと一緒に、移設はどこに置かれているの想定がありますよね。これは、浸水のメーター

か、そして今度この137万5,000円の予算をどうを説明して、こちらに表示してあるのですが、いう委託先に支払っているのかお伺いします。

浸水のときの雨量というのがないと、ちょっと

まず最初に、これだけで。

住民が予測できないのではないかなと思います。

委員長
総務課長

総務課長。

浸水の深さ、こういうふうになるよと言われて８ページの沢内庁舎震度計表示処理部

も、逃げるときにどんなふうに雨降ってきたら

移設業務委託料137万5,000円についてお答えい

危なくなってくるのかというので、一番最初のたします。

ほうに雨量の説明が書いているところがあるの

これは、平成８年に岩手県が設置した沢内庁です。１時間当たりの雨量のときの降る状態が舎敷地内での震度計に係る震度を表示する部分

こうだというのは、体感でどうだとかと書いての移設ということになります。これまでは沢内あるのです。これは非常にいいと思いますが、

庁舎、開発総合センターのところに震度幾つと実際降っているときにどんな、こういった降り

いうのを表示する機器を設置していたところで方、雨量の説明はどこでどう分かったらいいのありますが、開発総合センターを解体するといかという。雨量と浸水の関わりというのは表示うことで、老人福祉センターのほうに震度を表できないものでしょうか、どうでしょう。

示する部分、機器を移設するというふうな内容

委員長

高橋和哉課長代理。

になっております。

総務課長代理

それでは、浸水想定区域の色づけ業務を委託した先ですけれども、これは日本されている計画……マップの全部に載っている

無線株式会社岩手営業所というところになりまのがまず計画規模という、そういった国の呼びす。

方をしているのですけれども、計画規模という以上です。

考え方なのですが、和賀川及び横川で１時間で委員長

髙橋和子君。

33ミリという雨がずっと……すみません、ちょ４番

そうしますと、よそで震度を測って、表

っと時間まで私は今資料を持ち合わせていない

示そのものだけをあそこにやるということで、のですけれども、ある程度強い雨が降り続いた

どこで震度を測定するのですか。

場合にということで計算をしているものですが、

委員長
総務課長

総務課長。

このときのモデルになった雨というのが平成23年

震度を測定する機器については、老人６月に町内の北部のほうで結構浸水がありまし

福祉センターと開発総合センターをつなぐ廊下

たけれども、そのときぐらいの雨量、洪水といといいますか、その部分、その山側の部分に震うことになっています。

度を測る機械は設置されております。

あと、先ほど委員さんのほうから想定される以上です。

雨量も記載したほうがいいのではないかという委員長

髙橋和子君。

部分なのですけれども、毎年のように国の防災

４番

分かりました。

会議とかそういった中で防災マップの仕様といでは次に、もう一点お伺いしますが、先ほどうか、作り方の協議がされるのですけれども、同僚委員がお尋ねしたハザードマップの関連の雨量を表示してしまうと、その雨量になるまで質問ですので、よろしくお願いします。このハ避難されないという方も出てくるということがザードマップですよね。これ改めて見ましたら、ありまして、例えば雫石のほうですごい雨が、

大分いい感じに作っていると思いますが、地図

今局地的な雨が降りますので、雫石ですごく雨- 133 -

が降ったのだけれども、西和賀ではあまり降らかり放送とかの活用も考えられるのかなというなかったという場合においても和賀川の水位がふうには思っております。ただ、浸水区域とか上がるということも想定されます。そうすると、

防災マップの細部になりますと、各地区によっ

一概に雨量だけでは避難の判断にはできないとて全然事情が変わってくる部分もありますし、いうこともございますので、そういった部分に防災マップを実際に見ながら、その点について

ついてはさすがに防災マップのほうまで説明と説明をするほうがやはり分かりやすいのかなというわけにはいきませんので、出前講座等を活いう部分がありますので、防災対策全般に関す用して住民の皆さんにお知らせというか、説明る部分はある程度そういうふうな対応、ひかりをしていきたいと思っております。

放送での対応も考えられるかなとは思いますけ

委員長

髙橋和子君。

れども、やはり全体的な部分を含めて防災マッ

４番

今ご説明あった１時間33ミリ、これがあプの説明については出前講座等を中心に行ってる程度基準だということで、この表示があるといきたいなというふうに考えております。

いう関わりが分かれば、いろいろ天気予報とか委員長

髙橋和子君。

聞きながらどうだろうというような、非常に参４番

実際住んでいる人が危ないとき、逃げな考になると思いますので、そこをお伺いしたか

ければならないわけです。マップ全部を暗記すったので、それで結構です。それ以上は求めまる必要はないわけです。ですから、それぞれのせん。

様々なやり方で、１回ではなく、しつこく、小それと、今質疑ある中で、どう住民に周知す

分けに小分けにして、その地域、今日はどこそるかということでなかなか苦慮するわけですけ

こでもいいし、そういったやり方はたくさんあ

れども、非常に内容が豊富なので、防災の時間

ると思いますので、ご検討を是非お願いしたいを設けて、そしてひかり放送で計画的に大事なと思います。ご検討しますか。

ことを楽しく、母さんたちが聞いて分かるよう

委員長に放送するということも一つの手だてだと思い

総務課長

総務課長。
６月に町内４会場で説明会を行ったけます。昔、沢内村のときは有線放送でいろんなれども、なかなか参加していただけなかったとものを放送して、皆さんに聞いてもらってやっ

いうか、こちらの時間設定等も問題があったのてきたという経緯もありますので、そういったかもしれませんので、その部分の検証を行いなことで防災も身近に取り組めるように、うちにがら、各地区等での説明会について、こちらのいる高齢者を含めて、ああ、そうかと分かるよほうでなるべく皆さんが参加しやすいような形

うな感じで楽しくやっていけばいいのではないで説明会を開催するよう検討していきたいといかなと思うのですが、出前講座も非常にいいの

うふうに考えております。

ですが、そういうお考えはどうでしょうか。
委員長
総務課長

総務課長。

委員長

北村嗣雄君。

２番

私のほうからは１件だけお伺いします。

ただいまの件についてお答えいたしま

抜粋資料の９ページと10ページのところになすけれども、まずひかり放送を使ってのというります。それから、附属資料の146ページにな部分になりますと、やはり全体的に皆さんが共りますが、消防費の中の報酬の件なのですけれ

通して認識できる部分ということなので、防災

ども、支出済額が938万1,500円になっている、に関する内容であれば備蓄品とか非常時持ち出

不用額が８万500円なわけですが、付属資料にし品など、そういうふうなのを準備しましょう

よると18人の団員の減数となっているが、多分とか、例えばそういうふうな啓発の部分ではひそれかなと思うのですが、これのまず確認と、- 134 -

それからさきの議会でも条例見直しで報酬の見そうしますと、この不用額は３年度において直しがされたわけですけれども、それには課のは18人 の減となっているのですが、この分の……

146ページのところに記載になっているのです

委員長

マイクを上げてもらっていいですか。

けれども、団員構成の中で。多分私、これの減

２番

消防の団員に対する報酬が、いずれ値上の分のかなと思ったのですが、それで実は今総がりのというか、値上げの関係からなされたと務課長のほうからも、さきの議会でもいろいろ思うのですけれども、その成果というのが維持協議の上、条例の改正で報酬が見直されたわけ

確保する上で幾らか見られているのか、その辺ですけれども、実は団員の中からですが、部長

ちょっとお伺いします。

が今25名ほど、昨年25人いらっしゃるわけです

委員長
総務課長

総務課長。

が、ということは部が25あるということになる

初めに、報酬の不用額の部分についてのかなと思うのですけれども、団員の報酬は見ですけれども、これについてはまず当初予算の直されたわけですが、部長の報酬は前回見直さ

ほうで定数に近い形での団員の報酬を計上してれなかったと、まず本人というか、何人かからおります。実際の団員数が定数に満たないといお聞きしているわけですけれども、それで報酬うことで、それらを加味しての予算計上というの差があまりなくなったというようなことをはふうになっております。

っきり聞いています。

不用額として発生する部分については、これ

それで、部長というのは、いわゆる部を統括は新たに年度途中から消防団員になる方がいる

し、またやはり団員の維持確保にもかなり苦労というふうなことも想定されますし、あと出動されているのが現実でありまして、それでこの等に伴う部分もありますので、それらを見込ん

決算で数字を問うのではなくても、実際消防事で予算計上しているということで、若干きっち業に対して、こうした団員の維持管理をする部

りと整理はできない状況にあるというふうな内の部長の責務というか、やっぱり労苦も大変だ

容となっております。

なというふうに感じるわけです。

あと、消防団員の報酬の改定ということで、そうした中で、新年度というか、４年度はもこれについては全国的に消防団員の担い手不足

う始まっているわけですけれども、こうしたこというふうなことがありまして、国がそういうとを踏まえながら、報酬は単に部長だけ上げる

ふうな待遇改善ということで動き出したというとか何かではなくても、町としてこれだけ団員ことになります。それで、町のほうでも報酬のが不足していく中で、やっぱりいろいろ検討す改正を行ったところであり、これについては令る余地もあるのではないかなと思うのですが、

和４年４月から適用になるということで、まず反省の意味で担当課としてどのような考えを持

あまり報酬が上がったから団員になってくれるっているかお伺いします。

というよりは、消防団員としてどのような活動

委員長をしていただけるかというふうな部分、そうい

総務課長

総務課長。
消防団の団員等の報酬の関係についてうような説明を行いながら、地域でも支えながは、令和４年３月議会で審議いただき、まず４ら団員数の確保に努めていきたいというふうに

月１日から改正するということで、その際にも考えております。

説明をしましたけれども、団員及び班長、その以上です。

基本となるものが、まず国のほうで示された報委員長

北村嗣雄君。

酬額というものがありまして、それと比較した

２番

分かりました。

場合、当町の場合、団員、班長等が極端、そち- 135 -

らと差があるというふうな内容で、団員及び班

う感じるのかなと思ってまず質問したわけです

長の部分の報酬の引上げを行ったという経緯が

ので。

あります。

委員長

今のは質問になりますか。

今回、今年の４月から報酬が改定になったということで、まずそれも大きな前進だとは思っ（そうですの声）委員長ております。報酬を改定して、またすぐに改定するというふうな考え方にはなかなか難しい点

質問です。

総務課長。
総務課長

部の活動なり団の活動全て、いろんながあると思いますけれども、まず団員の活動等部分で消防団員の皆さんは大変ご苦労されていについてはどういうふうな活動をしているかもることと考えております。まず、今いただいた含めまして、消防団員の待遇改善に向けた検討

ご意見も含めまして、消防団員の待遇改善につは引き続き行っていく必要があるものと考えていては引き続き検討をしていきたいというふうおります。

に考えております。

以上です。
委員長

委員長

今の質問は４年度予算になってきますので、今の件に関して再質問であれば行わないで（なしの声）
委員長

いただきたいと思います。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

（４年度予算というか、関連ですの声）
委員長

ほかに質疑ございますか。

これで総務課が所管する一般会計の審査をひ

決算に関連しますか。

とまず終わりたいと思いますが、これにご異議（はい、しますの声）ありませんか。

委員長

では、北村嗣雄君。

（異議なしの声）

２番

いわゆる見直された報酬について、今総委員長

異議なしと認めます。

務課長がおっしゃるように、単にすぐ改定とかここで総務課への質疑をひとまず終了し、次というのは当然できないと思います。それで、のふるさと振興課の審査に移るため、11時15分

いずれ反省がどの程度受けるか受けないかは、まで休憩いたします。

これは私の提言で、担当課のほうですることな

午前１１時０４分

休憩

のですが、ただここの経費、予算の中というか、

午前１１時１５分

再開決算の中に分団のいわゆる活動謝金というのが委員長

休憩を解き会議を再開します。

ございます。分団の運営謝金というのが35万円

続いて、ふるさと振興課の審査を行います。

ほどあるのですが、それで次年度にこの予算をふるさと振興課が所管するのは２款総務費であ

どうのこうの、部のほうにメリット感ではなくります。

ても、そういうのも含めて、いわゆる３年度のふるさと振興課長から事業の説明を求めます。

反省にならないのかなと思って、まず私あれす

ふるさと振興課長。

るのです。予算を見てくれとかというよりも部

ふるさと振興課長

こんにちは。それでは初めに、の活動資金というのは、いわゆる分団からはそふるさと振興課の出席者を紹介させていただきの分団ごとによるかも分かりませんが、なかなます。課長代理の内記良伸です。特命主幹の高か配分されていないのが現状なようですので、

橋勉です。主査、高橋和子です。同じく主査のその辺。部の活動というのは、極めて貴重な活高橋直幸。同じく主査の高橋良栄でございます。

動だとまず感じますので、そこは１つあれです。

どうぞよろしくお願いします。

反省として私が提言した今の課題に対して、ど- 136 -

お配りした資料の令和３年度西和賀町一般会

計歳入歳出決算書（抜粋）により、ふるさと振と、行動自粛を求められている出身者への発送興課が所管する事業の歳出の主な内容について

による町内事業者支援と出身者との関係深化を説明させていただきたいと思います。

目的として、町出身者に地域の特産品をお送り

ページの５ページ、６ページをお開き願いたした内容となっているものです。ふるさと納税

いと思います。２款１項１目一般管理費は、職情報発信業務委託料につきましては、ふるさと員給与に係るものです。

チョイスポータルサイトの運用、プロモーショ

６目企画費の１節報酬は、まち・ひと・しごン支援に対しての支出となっております。

と創生総合戦略推進会議委員の報酬、あとは会13節の使用料及び賃借料、ふるさとチョイス

計年度任用職員の集落支援員、地域おこし協力

使用料は、ふるさと納税の寄附に際し、ポータ隊に対する報酬となります。あとは、特命主幹

ルサイトを利用し、寄附を行った場合の寄附額の分も入っております。あと、集落支援員は平の１％を使用料として支払っているものでござ

成29年度から１名を採用しているということでいます。

すし、あと特命主幹につきましては令和元年度

14節の工事請負費は、若者単身者用住宅建築

から、また地域おこし協力隊につきましては令工事の建物に係る前金払いの分と、進入路工事

和３年度に新たに１名を採用し、主にふるさととして上層路盤アスファルト舗装の実施につい納税分野ですとか、地域のウェブ作成支援等にての支出となります。

も取り組んでいるところでございます。

18節負担金、補助及び交付金では、地域おこ７節報償費ですが、ふるさと納税返礼品費用

し協力隊起業支援補助金として観光商工課に配は返礼品を提供する町内事業者への支出となり置しておりました協力隊１名、ふるさと振興課ます。なお、令和３年度のふるさと納税寄附額に配置しておりました隊員１名に対し、各100万は１億9,341万8,200円となっております。

円ずつの補助金を支出しているものです。

10節需用費中の消耗品は、ふるさと納税に係

９ページ、10ページをお開きください。空きる経費が主なものとなります。燃料費は地域お家 活用促進 事業補助金返還未済額60万円です

こし協力隊の車両等、印刷製本費はふるさと通が、令和３年度に空き家改修に係る補助金を概信印刷等に要した経費となります。光熱費は、算払いいたしましたが、所有者との調整が進ま

まちなか交流館に係る経費が主なものとなってなかったことから白紙となり、返納の手続を進おります。

めておりましたが、出納整理期間まで納入に至11節の役務費の通信運搬費は、主にふるさと納税に係る郵便料、送料となります。

らなかったものとなっております。まず、本人には返納の意思はあるものの経済的な困窮もあ続きまして、７ページ、８ページ目をお開き

り、全額を一度に返還は難しいということからください。ふるさと納税推進支援業務手数料は、分納誓約を交わし、令和４年度から返納を受け新規返礼品の開発、寄附者への情報発信等に対ているという状況にございます。続きまして、し、委託する業者への契約により寄附額の5.6％

地域活動連携支援費交付金としてですが、こちの支出となっているものです。そのほか謝礼品

らは旧小学校区を単位として、地域が連携しての発送事務手数料、クレジット決済手数料など取り組むふるさと交流事業への活動費補助金との支出となっております。

してでございます。また、空き家関係では空き

12節委託料ですが、地域産品発送業務委託料
は新型コロナウイルス感染症の感染拡大による
行 動制限により販路を失った地域 産 品の 活用- 137 -

家解体助成事業補助金２件分を交付しております。
８目自治振興費の18節負担金、補助及び交付

金の自治活動支援事業費補助金は、自治活動を委員長

ふるさと振興課長。

支援するものとし、29行政区へ支出しておりま

ふるさと振興課長

お答えいたします。

す。自治総合センターコミュニティ助成事業補

まず、ふるさと納税の部分についてでござい

助金は、事業採択となった２地区の自治活動にますけれども、返礼品につきましては今390の係る備品等購入に対する補助金として交付されパターンほどあります。事業者につきましては、たものです。

37事業者ほどが返礼品事業者としてまずご協力

主要事業の詳細につきましては、決算附属資いただいている状況にあります。新たな返礼品

料の58ページから64ページに掲載しておりますというものにつきましては、これまで新商品とので、ご確認をいただきたいと思います。

いう形であまり出てきているものはございませ

説明については以上でございます。よろしく
お願いします。
委員長

んけれども、大体が組合せを変えたりですとか、
定期便というような形で、そういうふうなパタ

ふるさと振興課長の説明が終わりました。

ーンを加えまして、より多くの方の寄附額の獲これより質疑を行います。質疑を許します。

得につながるような仕組みを取っております。

淀川豊君。

まず、あとその季節、季節によって例えば彩り

１０番

質問したい点は多々あるのですが、時間

豊作祭り、年越し祭り、魅力祭りというようなの関係もありますし、ほかの委員の皆様方もいことで、そこに商品を充てるような形で、よりらっしゃいますので、まずは３点についてお伺

商品のＰＲ度を高めているというような形でごいしたいと思います。

ざいます。

まず、決算の附属資料の59ページ上段のふる続きまして、まち・ひと・しごと創生総合戦

さと納税推奨事業ということでありますが、こ略推進の部分の地域商社の関係ですけれども、れまでもふるさと納税を推進するに当たっては、

こちらにつきましてはどのような方かというと、

例えば返礼品の数であるとかそういったところ

まず元県の職員の方で、発明協会に在籍されてが非常に重要だというような議論もあったかとおります方で、地域商社という部分に詳しい見いうふうに思いますが、令和３年度において返識のある方をお招きして、関係する部署という礼品等の開発はどの程度行われて、何品程度増かそういうところで、内部での検討ではなくてえたのか、その点について。

学習、勉強会というような形で、まず地域商社

その下のまち・ひと・しごと創生総合対策事
業ということで、実施状況の中で、報償費で地というものについてご講義いただいたというよ
うな形でございます。

域商社検討に係る専門家謝金ということで、金

あと、ふるさとを遠くで見守る応援事業につ額としては少額でありますが、どういった方をきましては、こちらにつきましても発送につき専門家として招聘して借金をお支払いしたのか

ましては1,873件ほどということで、その人数という点について。

の方にお送りしたことになりますけれども、ア

もう一点ですけれども、62ページ、ふるさと

ンケート結果につきましては大体136の回答がを遠くで見守る応援事業ということで、事業概あったものでございます。いずれこの回答結果

要を見ると意向調査を222人から行ったというにつきましても、町のそういう関係人口ということでありますが、その意向調査の状況と、そ部分に結びつくものと考えておりますので、その調査を検証して今後どういったことにつなげのアンケート結果を基にしながら、関係人口のていきたいと考えているのか、その点について

拡大プランというようなものを今作成している伺いたいと思います。

段階ですので、そこに生かしていこうというふ- 138 -

うに思っているものでございます。

ト結果の部分についてなのですけれども、まず以上です。

西和賀町とどのような関わりを望んでいますか

委員長

淀川豊君。

というような回答の部分では、西和賀町への移

１０番

そうすると、ふるさと納税でありますが、住を考えているかどうかですとか、定期的に帰令和３年度では新たに返礼品の開発、新商品と省して家族や友人と関わりを持ちたいかですというものはなかったということなのか、その確か、あとは地場産品の購入などに関わりたいか認。

というような形で、いずれ町との関係性という総合戦略の地域商社の件については、勉強会部分を導くようなアンケートを行っているとこを開いたということの説明がありましたが、地ろでございます。

域商社の検討はほとんどまだ進んでいないといまず、西和賀町へ移住を考えているというのう現状なのか、令和３年では。その辺の確認。

は５％ほどの回答がありましたし、定期的に帰そして、意向調査については、関係人口を増省して家族や友人と関わりたいという部分につやしたいという意図があってアンケートを取っいては63％というような高い数字にもなっておているのだというふうに思いますが、例えばどります。また、地場産品の購入などで関わりた

ういった項目でそのアンケートを実施されて、いというのも45％というような数字が出ている

どういったご意見等があるのか、その辺も少しものでございます。

具体的にご説明をいただければと思います。
委員長

以上です。

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

委員長

淀川豊君。

１０番

ふるさと納税についてですが、返礼品のまず、ふるさと納税につきましては、新たな新規開発はないということでご説明いただきま

新商品というものはなく、これまであった商品

したが、先ほど決算抜粋の決算書の説明の中で、のパッケージを変えたりですとか、あとは発送

例えば８ページ等からふるさと納税事業推進手する中に一緒に折り込むような、そういう各事

数料であるとか、ふるさと納税に関する委託料

業者からの思いを伝えるような形のものを同封が入ってくるわけですが、課長のその中の説明するというような仕組みで取組は行ったというで商品開発であるとか、そういったことも含め

ことでございます。

て委託先に委託をしているような説明もありま

あと、地域商社のほうの検討についてなのでしたが、特段新商品の、明確に何種類ぐらい増すけれども、令和３年度につきましては学習会

やしていきましょうというような、そういう設にまずプラスしまして、あと関係する機関とい計書の中で委託はされているものではないということで、例えば産業公社ですとか、あと観光うことですか。できなければやらなくてもいい協会ですとか、そういうところのヒアリングをということの委託なのか、その辺の確認。

実施したというところでございます。そのよう第２期の総合戦略については、かなり地域商なところから新たに先ほどの講師の方を交えな社の役割というか、そういうものが大きいのでがら、商社の可能性というものについて、さらはないかなと個人的には思っております。要すに内部でも話合いというか、検討まではいかな

るに地域商社が立ち上がらなければ、第２期総かったのですけれども、そういうふうなところ

合戦略も前に推進していかない面があるのではで状況把握に努めたというものになっておりま

ないかなというふうに思っております。地域商

す。

社がなかなかというか、立ち上がる、そのめど

ふるさとを遠くで見守る応援事業のアンケー- 139 -

がまだお話にならないわけですが、もう少し速いスピードで地域商社を立ち上げていかないと、入れられる体制という部分のところが問題とい第２期総合戦略の成果は期間内では達成できな

うか、課題であるというふうに思っております。

いのではないかなというふうに思っているのでまず、そういう部分の体制について、やはりしすけれども、今回いろいろ関係機関、あるいはっかりと検討していきたいというようなことか

こういう専門家を交えて地域商社の勉強会といら、今は具体的な事業所名というのはあれです

うか、そういう話をしたということであります

けれども、まず改革の検討委員会というようなが、地域商社設立に対して現状で課題であると部分の中でも検討は重ねているというところでか、どういったことが令和３年度で見えてきて、ございますし、あとは関係する機関で、例えばそれをどうしようとしているのか、その点につそういう商社機能を用いるようなところについいて伺いたいというふうに思います。

ても併せて検討していきたいというふうに今は委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長考えているものでございます。

お答えいたします。

以上です。

ふるさと納税の部分につきましては、新たな

委員長

淀川豊君。

商品開発というような部分も、そういう部分も

１０番

あんまり１人で長時間もよくないという仕様の中には入っておりますが、具体的に何品ふうに思いますが、ふるさと納税の返礼品につ目というような数を示しているということでは

いては、その仕様書の中には新商品開発等がうなく、新たな商品パターンというようなものもたわれているというような答弁があったわけでその開発の中には含まれているというふうに考すが、特にやらなくても委託業務の完了的にはえているところでございます。ある程度、今一問題がないということですか。例えば工事の請

生懸命町の中にあるそういう資源、新たな資源負でいけば、100メーターの水路を入れるのにというものを発掘していきたいというふうに取100メーターやらなければ完成検査は通らない

り組んでいるところですけれども、各返礼品事ということなわけですよね。その辺は非常にあ業者さんで出せるものというものは大体今いっやふやな形で、業者さんも頑張って取り組んでぱいというか、出しているところで、新たにまいるということは十分理解をして話をしている

たその事業者さんも努力して取組を行っていたのですけれども、ある意味その人たちとズブズ

だいているというところの段階にあるものでごブで担当課としては業務発注しているというこざいます。ですので、３年度については取組ととのように見えてしまうのですが、税金を使っしては、やはり年４回のそういうふうな定期的、た事業でありますので、その辺はきっちりして時期を捉えた商品発送というような商品の提示いただきたいと思いますが、その辺についてのであったりですとか、あとは様々な商品を組み考え方。

合わせるような形で提供するような仕組み、あ

なぜ地域商社のことをお話ししたかというと、とは定期発送というような形で寄附者の方への基本的には、個人的にはなかなか地域商社は多要望に応える、そういう商品というものを主に分設置できないだろうという予想をしておりま

進めてきたというところでございます。

す。そういったものを今回の第２期総合戦略のあと、地域商社の検討についてなのですけれ中心の中で計画をしてしまっていますので、相ども、令和３年度についてはいずれ勉強会を行

当努力をしてやってもらわないと、なかなか成い、関係機関のヒアリング等を行ったという状果は出ないのではないかなというふうに考えて況でございますけれども、問題点といいましております。多分担当課長もその辺は身に染みてはそういう地域商社の機能として、それを受けお分かりではないかなというふうに思いますが、- 140 -

集中的に地域商社設置に向けて議論は重ねてい委員長

柿澤繁俊君。

ただいていると思うのですが、毎日その議論さ

１１番

空き家対策で空き家解体の件なのですけ

れているわけでもないし、多分１年も１年半もれども、２件ということで、満額執行されたこかかって議論することにあんまり意味がないかとと思いますけれども、今後その枠を拡大できなというふうに思いますが、その辺についてどないものかということと、今うちの地域、生活のような考えですか。

保護をもらって、小屋が雪に押し潰されたりし委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ておりますけれども、そういうふうな困っていお答えいたします。

る方々に優先順位をつけたりとか、そういうふ

ふるさと納税につきましては、いずれまず新

うなことはできないものか伺います。

商品の開発という部分でいきますと、確かにそ委員長

ふるさと振興課長。

ういうふうな仕様になりますとなかなか難しい

ふるさと振興課長

お答えいたします。

というところで、新たなものは生まれないとし

空き家の解体の事業についてでございますけても、いずれそういう組合せですとかそういうれども、こちらの事業につきましては町のほうふうな形で、まず可能な限り寄附者の方に応えで空き家だというものを把握しながら、そこのるような商品を出していく、提示していくとい

適正管理を促すというようなところで、まず空うところになっていると思います。

き家調査を実施した結果についてお知らせをしまた、委託する業者と町との関係というか、ているという状況にあります。その中から、そ仕様書と契約の関係についてもですけれども、

ういう情報を得て空き家を撤去してしまいたい

いずれしっかりと話合いを、打合せ等も持ちなというような、そういう申請の下に事業を執行

がら、実際にどのようなことに取り組んでいく

しているという状況でございます。

かということも明確に確認をした上で、かなり今年度につきましても補正を認めていただいの情報発信等も行っているというところでござたということで、これまでも累計としては、４

いまして、しっかりとした契約を行いながら事年度も含めるのですけれども、今時点で４件ほ業に取り組んでいただいているところでござい

ど解体を行っているというもので、今後についます。

ても予算上についてはさらに４件ぐらいの要望

あと、地域商社につきましても、いずれ今機があるということで押さえているものでござい

能として求める部分というのは、恐らく営業でます。

すとか企画部門の強化という部分ということで、

まず、申請が来た段階で、私どもも申請内容

そこで新たな町の資源を発掘して、それこそふを確認しながら判断するのですけれども、正直

るさと納税でもないですけれども、そういう部

今委員が言われたような部分のそういう配慮と分を発掘しながら販路拡大を図っていくといういうものはございませんが、いずれその申請にような部分を考えているものでございまして、基づきまして適正に執行はしていこうというふ

そうなりますと進める体制というものの在り方

うに考えておりますので、まず公平のある、そが重要だという、当然のことなのですけれども、

ういう情報発信というものは行っていきたいと思っておりますので、そこの部分をしっかりというふうに思っているところでございます。

検討しながら、そういう組織化に向けていずれ以上です。

努力をしていきたいというふうに思っていると委員長

早川久衞君。

ころでございます。

９番

あまりいっぱいいろいろ言っているほう以上です。

が訳分からないから、ちょっとずつやりますの- 141 -

で、よろしくお願いいたします。

ふうな回数をこなしたというような事務事業評

これは、附属資料の59ページ、隣の10番さん

価的な部分の会議の持ち方が多かったのですけもいろいろ話はされて、１つは後にやりますの

れども、令和３年度からにつきましては主要事

で、下のほうにまち・ひと・しごと創生総合戦

業についてより深く理解を図りながら意見を伺

略会議……

うというような方向に持っていくことと、あと委員長

マイクに近づいてお願いします。

ある程度の年度、年度でのそういう検証結果と９番

この会議を１回しかやっていないといういうものを会議の中で検証していくことが大事ことで、計画では３回となっているようですけであろうということから、３年度については１

れども、なぜ計画に沿って、何が理由でこうな

回の実施となっております。

っているのかをまずお伺いします。

ちなみに、４年度につきましては関係人口のそれから、まち・ひと・しごとの事業費は85万

拡大プランの検討というような部分を必要とし

円 になっていますけれども、使っ た 金は 85万ているのと、各施策の検証ということで２回は1,000円になっていますけれども、この1,000円実施をしたいというふうに考えているところではどこから来ているのかということをお願いしございます。

ます。
委員長

以上です。
ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

委員長

お答えいたします。

内記良伸課長代理。

ふるさと振興課長代理

私のほうからは、まち・

まず最初の総合戦略推進会議のほうからでご

ひと・しごと創生総合対策事業の決算額の差異

ざいますけれども、令和３年度につきましてはについてご説明させていただきたいと思います。

１回の実施ということになっておりまして、こ

事業決算額が附属資料の59ページで85万円との会議につきましては第２期の総合戦略が令和表示をしておりまして、その下の実施状況のと３年度からスタートしたというようなこともあころに各節別の内訳をおつけしておりますが、

りまして、この会議の内容的な部分でいきます

こちらの合計が1,000円多いというご指摘をいと大体報告事項として現時点での人口の推移で

ただいております。こちらの内訳をつくる際に、すとか、第２期総合戦略の主要事業についての端数処理を、すみません、計算ミスをしておりそういうテーマを設けた説明を行って、委員か

まして、旅費が１万6,000円と表示をしておりら意見を聞くというような部分になっておりまますが、実際の決算額が１万5,720円となってすし、あと協議事項としては第２期の検証方法ございます。その他の節でも四捨五入の繰り上ですとか、第２期における主要事業、地域商社、がりがあった関係で、本来ここ１万5,000円と関係人口の拡大、事業についての今の取組状況表示するべきを１万6,000円ということで誤っというようなことでの第２期に取りかかった部

た表示をしてございました。訂正をしておわび分での説明ということで、委員の皆さんへの理をしたいと思います。

解を促すというようなことでの会議となってお委員長

早川久衞君。

ります。

９番

間違いは誰にもあるわけですから、それ

実際３年度につきましても回数を何回というを追及したってしようがないわけで、ただ１回形にはしておりましたけれども、いずれ予算上しかやれなくて、不用額がまち・ひと・しごと

３回取っておりましたけれども、これまでも総で45万円ですか、不用額。こんなに出していて、合戦略の会議の持ち方としては各事業の検証と本当はやることで職務怠慢にならないですか。

いうような形で、実際の事業についてどういうせっかく３回もやって、予算取って、予算ない- 142 -

とか、いっぱいやってなら話分かるけれども、

委員長

髙橋宏君。

45万円も不用額を出して、それで当初は３回を、

８番

私から１点、抜粋資料の10ページに、先この戦略会議をやると言っておきながら１回しほど課長からも説明があったのですけれども、かやらない、それがいろんな理屈は言えるけれ

空き家活用促進事業補助金返還未済額、概算払

ども、これは私は職務怠慢と言うしかないと、いにして、本人からのできないということでの、

こう思います。

払う気はあるのだけれども、分納にしているとでは、次に移ります。次に、抜粋の８ページ、いう話がありました。これは、初日にあった監これに若者単身住宅の進入路工事172万7,000円

査報告の中のことだと思います。監査報告の中と載っていますけれども、これには愛児会の土で、概算払いしてから３日後に担当課に申請者地が入っていると聞きましたけれども、入ってから補助金の申請時の条件不履行があって困難いないですか。

になったという申出があったというふうにあっ委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

たのですけれども、概算払いをして３日後といお答えいたします。

うあまりにも、決定してから３日後にはもうで土地の関係につきましては、いずれ町有地ときませんという話があったという、申請時の手愛児会の土地というようなところで入っている

続上での問題はなかったのか、まずその点につ部分があるかと理解しておりますが、いずれ今いてお伺いします。

回の事業について、まず愛児会のほうとも協議

委員長

内記良伸課長代理。

させていただいて、事業については土地の利用

ふるさと振興課長代理

ただいまご質問いただきはしていただいても結構ですというようなこと

ま した空き 家活用促進事業補助金返還未済額のそういうふうな了承を得て進めたものでござ60万円の件に関して、私のほうからその概要といます。

手続経過についてご説明をいたします。

以上です。

本件につきましては、空き家活用促進事業補委員長

早川久衞君。

助金の交付決定をした事業に対して補助金の概９番

誰が言った、言わないではないのだけれ

算払いを行ったものの、補助事業を完了できな

ども、理事長そのものが全然分からないと言っい状況となったため、補助金交付取消しをし、ているから、これはもう屁理屈です。そういう概算払いをした補助金60万円の返還を求めていのは、これは事業そのものは終わっているわけ

たものの、年度内に返還されずに未済額としてですから、これまた職務怠慢だと思いますので、処理されたものでございます。

よろしくお願いをします。

補助事業の申請概要は、空き家を改修して自次に、また59ページにふるさと納税事業の中宅とし、移住による定住を目指す内容となってで１億1,020万2,000円と事業費ありますけれどございました。事業は、床など空き家内部の改も、事業内容を足せば１億973万3,000円という修と家財道具を撤去する内容で、事業期間が６ことで46万9,000円の差が出ますけれども、決月15日から７月30日まで、事業費が164万円と算書では37万2,969円という不用額が出ていまいうことで、６月4日に申請がございました。

すけれども、この差は何ですか。

申請の書類といたしましては、改修工事に係る委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

図面と見積書、それから現況写真、それから土

大変申し訳ございませんが、地建物売買仮契約書の添付があり、これらをも調べさせていただいて回答させていただきますって内容の審査を行った結果、事業内容を適正ので、少々お時間いただきたいと思います。

と認め、補助金60万円の交付決定を行ってござ- 143 -

います。交付決定後に補助金の概算払い請求が今回のこの事業につきましても要綱を設置しあり、申請内容と照らし合わせた上で概算払い

まして、その要綱に基づいているのと、あと町を決定し、指定口座へ60万円の振込を行ってごの補助金交付規則というものの中で概算払いとざいます。

いうふうな規定がございますので、まずそれに11月に入ってから相手方より相談を受け、空沿った形と、あと求める提出書類等につきましき家所有者との土地建物売買の調整に時間を要てはその要綱に規定しているとおりのものをましているため、本年度中の事業実施完了が難しず提示を受けたということでございます。手続

いとのお申出を受けまして、補助金の交付取消としては、そのとおりには進めたというもので手続を行い、補助金60万円の返納手続を進めてございます。

おりましたが、出納整理期間までの返還に至ら以上です。

なかったものとなってございます。
補助事業全般として、補助金交付決定後の環

委員長

髙橋宏君。

８番

概算払いというのは、監査にあるように境や状況の変化などにより事業を変更、中止す

特例としてという部分があるのですけれども、る場合はあり得るわけですが、本件に関しましかなり本人が急いでいたのか、急がなければいては概算払いの判断において確認が不十分であけない事由があったのか、でなければ通常の手ったと反省しているところであり、返還未済と続でやるべきではなかったかと思うのですけれ

いう状況まで至ってしまったことを含めておわ

ども、今担当のほうから反省の話があったので

びを申し上げるところでございます。

すけれども、ではどこに一番不備があったとい

今後におきましては、決算監査でもご指摘をうことなのか。相手側からかなり早くしてほしいただいているところですが、補助金等の申請

いというようなことがあったのか、不備としてにおける関係書類を吟味しながら慎重な審査に

現在考えられる点はどういう点なのか。

努め、必要に応じて資金計画などの確認追加資委員長

ふるさと振興課長。

料を求めるなど、補助事業が確実に実行される

ふるさと振興課長

お答えいたします。

ことを担保した上で、限られた財源を適正かつかなり急いでうちを求めたいというような、有効に活用する意識を持ち、補助金の公益性とそういう意向がございまして、私どもの課とい実効性も検証しながら、適正な手続執行となる

たしましてもやっぱり移住、定住を推進する課ように努めてまいりたいと考えております。

というようなところもございまして、まず適正

なお、今回の本件の返還未済金につきましてな処理の下、急いで進めたいというふうに頑張は、冒頭の説明にありましたように相手方と分ったよというようなところではございます。

納誓約を取り交わし、現時点で３万円の返納をただ、反省といたしましては、やはり書類上受けております。引き続き相手方の経済状況、

では確かにそうなのですけれども、必要なもの

それから返還の意識を確認しながら、完済までを求めてはいますが、実際の確認行為という部

しっかり手続を進めてまいります。

分では、例えば見積りですとか覚書というよう以上でございます。

な部分でいきますと、例えば所有者側への確認

委員長

髙橋宏君。

ですとか、あとそういう工事を請け負った側と８番

手続上、書類上は全て問題なかったといの確認ですとか、移住されている方の人物像とうことでいいのでしょうか。
委員長

いうものもなかなか把握できないという部分もふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ある中で、やっぱり少し難しい部分はあったのお答えいたします。

かなというふうに捉えるところもあります。
- 144 -ただ、いずれ本人だけではなく、関係する相長代理の刈田明宏です。主査の高橋祐征です。

手側とのそういう確認の部分をしっかりと私ど主任の笹井徹です。主任の有原隼人です。最後もで行うというところが必要だなというふうにに、私は企画課長の吉田博樹です。今日はよろ思いました。

しくお願いいたします。

あとは、担当した者がやっぱり当然進めるのそれでは、当課の主な事業についてお配りしですけれども、それとはまた別の者が書類上のております資料により歳出及び歳入についての確認ですとか、事業の正当性ですとか、そうい

内容について説明させていただきます。

う計画的なものというものも判断しながら進め

それでは初めに歳出ですが、抜粋の資料になるべきだということを今捉えておりまして、現りますが、13ページと14ページをお開きくださ

在はそういうような扱いのほうで事業は進めさい。２款１項２目文書広報費、10節需用費のうせていただいているところでございます。

ち印刷製本費308万円は、広報西和賀の印刷代以上です。

となります。

委員長

髙橋宏君。

８番

担当課の話もあるでしょうし、最終的決す。内訳は、ふるさとＣＭ大賞作成に係る委託裁、上司ということもあると思いますので、こ料として５万円、また町の公式ホームページ保れ以降については総括のほうで質問したいと思

守 管 理 業 務 委 託 等 に 係 る 委 託 料 と し て 107 万いますので、一旦ここで終わります。

8,000円でございます。

委員長

12節委託料は112万8,000円の決算額でありまほかに質疑のある方は。

次に、15ページと16ページをお開きください。

（なしの声）
委員長

３目の財政管理費でございますが、12節委託料

発言がないようですので、お諮りをいたします。

176万円は決算を分析し、統一的な基準による財務書類を作成するための委託料でございます。

これでふるさと振興課が所管する一般会計の５目財産管理費、24節積立金３億850万円は、審査をひとまず終わりたいと思いますが、これそれぞれの基金の設置目的に応じ、予算に基づにご異議ありませんか。

き積み立てたものでございます。主なものとし（異議なしの声）
委員長て、今後の公債費の増加に備え、減債基金２億

異議なしと認めます。

1,207万7,000円の積立てを行ってございます。

ここでふるさと振興課への質疑をひとまず終了し、昼食のため１時まで休憩いたします。

委員長

ま た 、 が ん ば る 西 和 賀 応 援 基 金 に は 9,622 万
5,000円を積み立てております。

午後

零時０５分

休

憩

６目企画費、１節報酬、雪国文化研究所研究

午後

１時００分

再

開

員の報酬239万5,740円、３節職員手当等、４節

休憩を解き会議を再開します。

共 済 費 の 合 計 83 万 2,614 円 を 足 し た 322 万

続いて、企画課の審査を行います。企画課が所管するのは２款総務費、12款公債費、14款予
備費であります。

8,354円が雪国文化研究所職員の人件費になります。
12節委託料のうち第２次総合計画後期基本計

企画課長から事業の説明を求めます。

画策定支援業務委託料188万1,000円は、後期基企画課長。

本計画策定に向けて業務委託をしたものであり

企画課長

皆さん、こんにちは。企画課でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

ます。具体的には、前期計画の検証の部分で各課ヒアリングの実施及びまちづくりアンケート

初めに、当課の出席者を紹介いたします。課- 145 -に係る業務でございます。

次 に 、 町 民 バ ス 運 行 業 務 委 託 料 3,249 万で、そのうち12款地方交付税についてですが、

7,719円でございますが、令和３年３月末で県普通交付税は37億348万3,000円、特別交付税は交通全面撤退に伴い、町民バスの拡充によるバ

５億5,855万3,000円となってございます。

ス運行の維持を図ったものでございます。同年

次、15款使用料及び手数料でございますが、10月からは、盛岡行きの山伏線も委託業務に追74万6,300円は町民バスの使用料です。

加し、本格運行を開始してございます。山伏線

また、９ページの22款４項に雑入として山伏

実証運行業務委託料483万5,160円は、岩手県交線実証運行運賃がございます。こちらは、令和通が廃止した盛岡行きのバス路線、山伏線にな

３年３月まで実証運行を行った盛岡行きの運賃

りますが、これについて令和３年９月まで本格でございます。

運行に向け、利用者ニーズ調査をするため実証戻っていただいて７ページになりますが、16款運行を行ったものでございます。

国庫支出金は新型コロナウイルス感染症対応地

次に、バスロケーションシステム導入業務委

方創生臨時交付金が主なものでございます。

託料390万5,000円は、町民バスの位置情報をス

17款２項１目総務費県補助金1,119万8,000円

マートフォンなどで確認できるシステムを導入

は、地域経営推進費とバス運行に係る県補助金したものでございます。あわせて、サイネージ、であります。

テレビ画面でございますが、こちらをさわうち

６目消防費県補助金656万2,000円は、消防用病院と湯夢プラザの２か所に設置してございま

小型ポンプ積載車等購入の財源として電源立地

す。

地域対策交付金ということで交付になったもの

17ページと18ページをお開きください。18節でございます。

負担金、補助及び交付金のうち株式会社西和賀

９ページと10ページをお開きください。20款

産業公社事業推進補助金211万9,000円は、一般

繰入金２億6,800万円は、減債基金、人材育成

国道107号の通行止めにより道の駅錦秋湖が休基金、まちづくり振興基金、がんばる西和賀応業となったことから、代替店舗開設により減収

援基金をそれぞれ繰り入れ、各事業の財源とし分を確保しようとする取組に補助したものでごて充てております。

ざいます。乗合タクシー運行維持費補助金196万

21款は、令和２年度からの繰越金になります。

360円は、湯川温泉方面を運行している湯けむ

22款３項貸付金元利収入は、湯田牛乳公社かりタクシーに対しての補助金になります。

らと株式会社エステックからの返済額になりま

19ページと20ページをお開きください。12款す。

公債費、元金７億3,390万3,895円と利子4,184万

11ページと12ページをお開きください。23款

776円の合計７億7,574万4,671円は、一般会計

町債3,900万円は、老人医療費給付事業の財源の地方債の償還費用です。

に充てたものでございます。

14款予備費は、予算額500万 円 のう ち274万

なお、企画課の決算概要につきましては、附2,000円を各科目に充用したものでございます。

属資料の57ページと、149ページから151ページ

支出については、充用先の科目に反映されていになります。

るものでございます。

当課からの説明は以上でございます。ご審議

続いて、歳入について説明いたします。１ページからになります。１ページの２款地方譲与のほどよろしくお願いいたします。
委員長

企画課長の説明が終わりました。

税から７ページの13款交通安全対策特別交付金

これより質疑を行います。質疑を許します。

まで、それぞれ国及び県から交付になったもの

淀川豊君。

- 146 -

１０番

私から２点ほど質問をしたいと思います。

うことだと思いますが、今回令和３年度の決算

まず、第１点は附属資料の149ページ、企画課を終えて、また中期財政計画を少し見直す感じの分ですけれども、この中の財政管理の中で中になるのか、現在の中期財政計画と比べてどう

期財政計画の見直しということで、令和３年度

いった感じなのか、その点、詳しいことは口頭は令和２年度の決算、普通交付税額を踏まえてでは多分説明しづらいと思うので、説明できる

将来見通しの見直しを行ったということであり範囲内でよろしいかと思いますので、お願いいますが、その詳細というか、説明をいただけれたします。

ばなというふうに思います。

牛乳公社の貸付金、あと2,000万円残っている

もう一点は決算書の歳入についてでありますということでありますが、大分牛乳公社の経営が、10ページの雑収入の中で、先ほど課長からも安定をし、いろいろこれから目指すビジョン

も説明がありましたが、湯田牛乳公社から貸付等もあるようですが、令和３年度の決算を終え金の収入が1,000万円ということで歳入に見込て残り2,000万円については繰上げでも返済をまれておりますが、湯田牛乳公社に対する町かしていただくような、そういう考えはないのか、らの貸付金残金は令和３年度でどの程度あるの

その点について伺いたいと思います。

か、まずその点について伺いたいと思います。
委員長
企画課長

企画課長。

委員長
企画課長

お答えしたいと思います。

企画課長。
初めの中期財政計画の部分についてお答えしたいと思います。

まず初めに、中期財政計画の見直しの部分に委員おっしゃいますとおり、令和３年度の決

ついてのご質問でございます。令和３年度につ算を踏まえた中で計画の見直しはこれから着手

きましては、歳入の部分から申し上げますと、するということになってございます。当初令和

やはり新型コロナウイルスの感染症の対策の関８年度で財源不足として見込んだところでござ係での交付金等の歳入という部分が多くなって

いますけれども、これまで取り組んできましたございました。それに対応する部分として、今中期財政計画、収支改善策によってそういった度歳出の部分でございますが、全体的な部分かところには至ってございません。引き続き令和

らいいますと、やはり減債基金といいますか、

３年度の実績を踏まえながら見直しを図って、公債費の償還、そういった部分が高止まりして今後の財政運営を図っていきたいというふうにいる年度でございますので、その部分への活用

考えてございます。

として減債基金の活用という部分を割と手厚く

あと、牛乳公社に関しましてでございますが、しているというふうな見直しもしてございます。

現時点では繰上げについては、話はちょっと進

あと、引き続き水道料金等の公共料金の見直し

んでいない状況でございますし、今後経営状況の部分に進めるよう検討はしているところでごを見ながら、その辺についても検討は必要になざいます。

ってくるのかなというふうに感じてございます。

牛乳公社の残額でございますが、３年度の収

委員長

髙橋宏君。

入を得た残金としまして、あと2,000万円残っ

８番

私からも２点聞きたいと思いますけれどてございます。

も、１つは附属資料の57ページの地方交通路線

以上でございます。

対 策事業、 バスロケーションシステム導入に

委員長

淀川豊君。

390万円ほど使われております。これは、導入

１０番

中期財政計画の見直しですが、その見直の際に担当の説明として、高校生を寒い中、バし分は令和２年度の決算を終えての見直しといス停に置くわけにはいかないというような説明- 147 -

をされたと思っております。

何か手だてが必要だということもございまして先ほど説明あったさわうち病院とほっとゆだ取り組んだところはございます。

に入っているテレビの映像での時刻を見られる

あと、バスロケのスタートの始まりですが、というシステムを当初西和賀高校に入れるとい２月から導入は開始してございまして、ただちうような話を聞きましたけれども、西和賀高校

ょっと導入試験等の調整等入りまして、実際にのほうでは必要ないということで断られたと。

は３月からは本格運用させてございます。３月

あと、各バス停で子供たちがスマホで見られるから８月までの運用の状況でございますが、１というのもたしか今年度になってから本格運用

日当たり1,300件ほどのチェックといいますか、になったというふうに私は聞いているのですけ

閲覧はあるようでございますので、それなりにれども、導入に当たってどの程度、本当に西和

皆さん、活用されているなというふうには思っ

賀高校とか生徒の必要性、ニーズを把握した中てございます。多分スマホで見るとなると、やでこの事業を計画されたのか、その点について

っぱり高校生の皆さんの活用が多いのかなといが１つ。

うふうに当課としては見ておるところでござい

町民バス本格運用、100円での運行になったとます。

思うのですけれども、たしか全体的に経費と収

あと、バスの100円での運行ということでござ支も出ていたと思うのですけれども、担当課といますが、確かに運行と経費を見た場合、100円

して運用は予定どおりの町民の利用だったのかというのはちょっと格安な部分はございます。

という点について、２点についてお伺いいたし

ただ、やっぱり車を持たないような高齢者の方ます。

々は、一応無料にはさせてもらってございます

委員長
企画課長

企画課長。

けれども、外に出る機会をできるだけ住民の皆お答えします。

さんにしていただきたい、そういった分もござ

初めに、地方交通路線対策事業の中身のバスいますので、町全体で支えているバス運行といロケーションシステムの導入という部分についう考え方で見ていただきたいなというふうに私てお答えしたいと思います。ご質問にありましは思ってございます。これがあるから遠くからたとおり、バスロケーションシステムのモニタ

もさわうち病院まで来られる、また戻るにも家ーについてはさわうち病院と湯夢プラザに設置

まで、遠くまで戻れるということで、ある程度をさせてもらってございます。また、高校に設のそういった機会を創出できているのかなとい置しようとしたところ、校長さんのほうといい

うふうには感じてございます。

ますか、学校のほうから、ちょっと課題も多い

以上でございます。

ので、設置を見送らせてほしいというような形

委員長

髙橋宏君。

で連絡をいただいたものですから、設置を見送

８番

バスロケーションについては、病院設置らせてもらってございました。

では非常に患者さんに好評だというふうにも聞

次に、ニーズの把握でございますけれども、いていますし、ですから導入に当たって本当に直接高校生の皆さんにニーズ把握したという記

どこのニーズを調査して入れたのか。結果的に

憶はちょっとないのですが、ただ住民の方から病院の方、病院にいる患者さんたちが、あって高校生が寒い中、ジャンパーも着ないで、帽子非常に助かるというような話も聞いたのですけもかぶらないで立っている状況を見るとかわい

れども、導入に当たっての精査についてはもうそうだというようなお話も何度かいただいてい少し精査しながら入れていくべきではないのか

まして、そういったことを考えると町としてもなというふうに感じたのでの質問でした。

- 148 -

あと、今必要性は感じてはいるのですけれど

お聞かせいただければと思います。

も、さっき見えなかった数字が3,200万円ほど

委員長の委託料で、収入が74万6,000円ぐらいという

企画課長

企画課長。
お答えします。

ふうに資料を見るとあるのですけれども、この初めに、県道１号線、山伏線の実証運行の42万

収支は当初計画した段階での予想としては、収6,500円、収入の部分の内容でございますが、支のバランスというか、収入面では予想したよ

こちらは令和３年４月から令和３年９月まで実り上なのか下なのか、それによって今後の料金

証運行させてもらってございます。便数としまの見直しということに着手しようとされている

しては、その間74本、金、土、月の週３日の運のか、その点について。

行でございました。利用者が220人、１便当た

委員長

企画課長。

企画課長

り約３人程度、３人から３人強乗ってございま

お答えします。

す。同じようにバスセンターからほっとゆだ駅

収支の部分でございますけれども、実際100円

までの運行ということになってございました。

で運行するとした場合は、基本収入の部分は想あと、ＣＭ大賞でございますが、ＣＭ大賞に定の範囲内であるというふうには認識してござつきましては岩手朝日テレビさんが行っていまいます。

す各市町村を対象とした町のＰＲ動画でござい

ただ、今後の話になるわけですけれども、こますが、15秒間のＣＭなのですが、そちらに参のまま継続していくかというと、今もちょっと

加申込みあった方に対してＣＭ作成を委託しま

調査はしておりますが、調査といいますか、検して取り組んだものでございます。西和賀は、討は進めておりますが、空車で運行している日

その際ヒップホップ系といいますか、ちょっと中の便だとか、そういった部分の見直しを図る

若者向けのＰＲＣＭをつくりまして取り組んだなどしながら、やっぱり運行体制を維持していところでございますが、残念ながら賞には入ら

きたいなというふうに考えてございます。具体なかったというところでございます。

的には、前にもお話ししたかと思いますけれど

委員長

栁沢安雄君。

も、例えばスクールバス等の運行の調整ができ

３番

さっき説明していただきましたけれども、ないかとかという部分については、今学務課と山伏線の実証運行ということで、１日大体３名も調整した中でいろいろ課題等出てきていますということの説明でございましたので、今後こので、その辺を含めながらちょっと今後考えてのまま継続していこうとしているのか、方向性

いかなければならないというふうに思っておりなどをちょっとお聞かせいただければと思いま

ます。

す。

委員長

栁沢安雄君。

また、ふるさとＣＭ大賞のほうなのですけれ

３番

私のほうから２点だけお伺いさせていた

だきたいと思います。

ども、先ほど入賞されなかったということでございますけれども、私も質疑の中でいろいろと抜粋資料の中から２点ほど伺ってまいります

前々から、このＣＭ大賞は入賞すれば年に10回けれども、10ページの山伏線実証運行運賃といから20回ぐらいの西和賀町の宣伝をしていただ

う、これの詳細をちょっと説明していただけれけるわけでございますので、この金額なども５ばと思いますし、あとは抜粋資料の中の14ペー

万円ではなく、もうちょっと若者が飛びつくよ

ジのふるさとＣＭ大賞作品制作業務委託料というな金額を提示していただきまして、どんどん、うことで、５万円ということでやられたようで

どんどん活用したほうがよいのではないのかな

ございますけれども、この成果などをちょっとと思いますけれども、その辺もお伺いさせてい- 149 -

ただきたいと思います。
委員長

でつながってきたのかお願いします。

企画課長。

企画課長

委員長

お答えします。

企画課長

企画課長。
お答えします。

まず、山伏線のほうでございますが、山伏線

地域公共交通活性化協議会でございますけれにつきましては昨年の10月から実は本格運行とども、こちらは今自家用有償運送という形で町いうことで、町民バスに組み込んだ形で運行を

内を、お金100円ですが、いただいて運行してさせてもらってございます。今までは金、土、いるわけですけれども、そういった運行業務を月でしたが、金、土、日、月、４日間運行をしする場合、こういった協議会を設置した中で取てございまして、年間、半年ですが、104本運

り組まないといけないというルールがございま行をさせてもらってございます、往復ですが。

す。そういった中での協議会になります。

そういう形で運行させてもらってございます。

その中で話し合われていることでございます

確かに盛岡まで行く人は、人数的にはあまりが、例えば湯川の乗合タクシーのことであった

多くはございませんが、その間に乗る人というり、あとは山伏線の運行、例えば３便から４便のもございますので、それを計算しますと１台に去年の10月から増便していますが、そういっ

6.8人、７人前後は必ず乗っていると。ただ、た内容のお話合い、あと現在マイナンバーカー

山伏を越える部分についてはやっぱり減ってきドを所有されている方は運賃100円払わなくてますが、ただどうしても盛岡のほうでお買物だもいいですよというような減免のお話、そういとか通院されている方というのは少なからずいった内容をこの協議会の中でさせていただいて、らっしゃいまして、そういった方の足の確保、了承を得たということでの今現在の運行につな

特に北部だとなかなかＪＲ使うにも、一旦降りがっているということでございます。

てきて、また行かなければならないというよう委員長

髙橋和子君。

なこともありますし、そういった面を考えます

４番

そうしますと、自家用で運行される方がと、ある程度こういう足というのは確保してお出てきたということですが、何人と言ったらいかなければならないものというふうに認識していの、何事業と言ったらいいのでしょうか、まございます。

た広がりそうであるのか、事業目的の空白を埋あと、ＣＭのほうでございますけれども、格めていくような交通網の整備というふうな点か安で今取り組んでもらっておりますが、確かにら考えて、どういうふうな方向になりそうです

委員おっしゃるとおり、お金の面では今後ちょか。

っと検討していきたいというふうに思います。

委員長
企画課長

企画課長。

委員長

髙橋和子君。

お答えします。

４番

私から１点お願いします。附属資料の57ペ

自家用有償運送というのは、町が行っているージの下のほうの地域公共交通活性化推進事業

町のバスの運行のことでございます。今走ってなのですが、これを拝見しまして、交通空白地

いるオレンジのバスとか、あれは自家用有償運

域の住民の移動などの現状を踏まえというよう

送ということでシールか何か貼られていると思なことで説明がありまして、一番下のほうに地いますけれども、あれがないと運行できないと

域公共交通活性化協議会運営費補助というこということになっていまして、そういう取組でごで若干の予算がありますが、こういった非常にざいます。

重要な課題で協議していただいて、どのような

ただ、委員おっしゃいます空白地帯のことに結論が出されて、今年度のほうにどういう内容

つきましては、先ほど宏委員さんのほうからも- 150 -

話ありましたが、全体的な町の運行という部分

目ですよというようなご意見をいただいたりとありますので、そういった中で一緒に考えていか、そういう形の場でございます。

かなければならない部分だというふうには考え

委員長

ほかに質疑はありませんか。

てございます。

（なしの声）

委員長

髙橋和子君。

委員長

４番

そうしますと、そういったことをこの協発言がないようですので、お諮りをいたします。

議会の中で話し合われて、町のほうに提案してこれで企画課が所管する一般会計の審査をひくれるということで取り組んでいらしたのでしとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ょうか。協議会のほうから提起された内容といありませんか。

うのは、どういったものだったのでしょうか。
委員長
企画課長

企画課長。

（異議なしの声）
委員長

お答えします。

異議なしと認めます。

ここで企画課への質疑をひとまず終了し、次協議会のほうから何か提示されるというよりの観光商工課の審査に移るため１時50分まで休

は、協議会のほうに町から諮るといいますか、憩いたします。

こういうことをしてよろしいでしょうかという

午後

１時３６分

休

憩

ことで協議をさせてもらって、その答えが了と

午後

１時５０分

再

開

いうふうになると、そういう形で運行していい

委員長

休憩を解き会議を再開します。

ですよ。例えば山伏線を運行しては駄目ですよ

続いて、観光商工課の審査を行います。観光と、そこの協議会で駄目だとなれば運行できな

商工課は、一般会計のほかに温泉事業特別会計

くなってしまうということになりますので、今歳入歳出決算も審査の対象となります。

後の運行が大きく変わるような場合には必ずこ

それでは、観光商工課が所管する一般会計、の協議会に諮って、その決議を経た上で運行が５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費になされるという形になるというものでございま

ついて、観光商工課長から事業の説明を求めま

す。

す。

委員長

髙橋和子君。

観光商工課長。

４番

ちょっと誤解していました。町のほうで観光商工課長それでは、よろしくお願いいたしお願いして、公共交通の課題を協議会の人たちます。決算状況についてご説明申し上げる前に、に調べてもらったりしながら、それを採用して各委員にはご協力いただきまして、人材研修の実施するというふうなことで考えていたのです

場としても活用させていただく趣旨により、当が、そうしますとこの協議会というのは、そう課からも職員４名を随行させていただきました。

いった町の許可をするような立場の方々がおら紹介させていただきます。為田課長代理。古桑れるということなのですか。

観光振興特命主幹。高橋主査。北島主査でござ

委員長
企画課長

企画課長。

います。なお、必要に応じまして課長代理からお答えします。

も説明や回答をさせていただきたいと思います

バスを運行するに際して、それに関して利害ので、よろしくお願いいたします。

のある関係者の人たち皆さんにお集まりいただ

それでは、改めまして令和３年度観光商工課

いて、例えばタクシー業者さんとか、それ以外

所管の決算状況について概要を説明させていたのバスを運行されている方とか、そういった方だきます。

々のご意見を伺いながら、それだとちょっと駄- 151 -

委員の皆様のお手元に配付させていただきました当課所管の一般会計歳入歳出決算書の一部
抜粋版により、また事業ごとの詳細は令和３年度決算附属資料にてご確認いただきます。

て御覧ください。
決算書にお戻りいただいて、２目商工振興費
ですが、12節委託料のふるさと館管理業務委託

では初めに、歳出についてですが、決算書５

料はほっとゆだ駅前の商工会館湯湯夢プラザのページ、６ページをお開きください。５款労働

町所有分に係る管理業務委託料です。新型コロ費、18節負担金、補助及び交付金は、北上雇用

ナウイルス感染症対応宿泊飲食店等応援券発行対策協議会ほか１団体の負担金です。若年者ふ事業委託料は、決算附属資料113ページの新型

る さと就職支援事業交付金は、決 算 附属 資料

コロナウイルス感染症対応緊急経済対策として

110ページ上段に詳細がございます。退職金共詳細を記載しております。

済助成金は、次の20節貸付金、勤労者生活安定17節備品購入費、冷凍冷蔵庫は、湯夢プラザ

資金とともに決算附属資料の109ページに詳細の備品が経年劣化により故障し、対応部品などを載せてございます。

も製造中止となっていたことから、更新を図っ

次に、６款農林水産業費、10節需用費の修繕たものでございます。

料は、森林体験交流センターゆう林館の加圧ポ

決算書をおめくりいただいて、９ページ、10ペ

ンプ室の源泉ポンプ修繕や焼地台公園のジャンージです。18節負担金、補助及び交付金の中小ボスライダー関連の修繕などでございます。12節

企業振興資金利子補給費補助金、中小企業振興

委託料は、各施設の指定管理料です。また、14節

資金保証料補給費補助金、さらに小規模事業者

工事請負費は、利用者の利便性、安全性を図る

経営改善資金利子補給費補助金、いわゆるマル

ため、焼地台公園駐車場の舗装工、区画線工及経融資でございます。それと、20節貸付金、中び安全柵の設置を行っております。詳細は、決小企業振興資金貸付金は、附属資料の111ペー

算附属資料110ページ下段と111ページ上段にご

ジ下段にその詳細がございます。

ざいますので、ご確認をお願いします。

北上地区勤労者福祉サービスセンター負担金

続きまして、７款商工費となります。１目商
工総務費は、一般職員の給与等のほか、次のペは、同じく附属資料の114ページ上段にございますので、ご確認ください。

ージにお進みいただき、18節負担金、補助及びここで新型コロナウイルス感染症対策関連で交付金の公益財団法人いわて産業振興センター

すが、新型コロナウイルス緊急資金利子補給費など４団体への助成金でございます。また、昨補助金と岩手県新型コロナウイルス感染症対策

年度新たに補助要綱を策定し、支援することと資金利子補給費補助金は、資金を必要とする事いたしました外国人材受入企業等支援事業費補

業者への支援のため、民間金融機関や岩手県が助金は、町内で雇用されている外国人技能実習

融資した制度に対し利子を補給したもので、詳生や特定外国人の受入れ企業に対し支援を行っ

細は附属資料の114ページ下段を御覧ください。

たものです。

プレミアム商品券発行事業費補助金、それと西和賀町工場設置奨励金は、町内に工場など

新型コロナウイルス感染症予防対策事業費補助を新設または増設、増築など一定以上の規模拡

金及び繰越明許費の新ビジネスチャレンジ事業大を行った企業に対し、固定資産税発生の年度

費補助金の詳細は、附属資料113ページを御覧

から３年間同額を奨励金として支援するもので、になってください。

令和３年度から貝沢地区のビール製造工場を経

なお、２目商工振興費の12節から18節への流営する企業を対象としております。詳細は、決用につきましては、地方創生臨時交付金を有効

算附属資料112ページにございますので、併せに活用するため、応援券発行事業費からプレミ- 152 -

アム商品券発行事業費に予算を組み替えたものです。

続きまして、13節使用料及び賃借料は女神山
や白糸の滝の登山道に簡易トイレを設置したもその他、補助金、負担金は、附属資料112ペー
ジに詳細を記載しております。

のなどでございます。車両借上料や刈払機借上料は、登山遊歩道やダム関連施設の刈り払い用

以上が２目商工振興費の説明となります。

に借り上げたものです。

続きまして、３目観光費でございます。１節

14節工事請負費は、沢内バーデンの水道定圧

報酬、２節給料につきましては、観光商工推進

ポンプユニット更新工事や駐車場補修工事など協議会委員、観光振興特命主幹及び登山道や散でございます。繰越明許費の重油地下タンクの策路などの刈り払い、あやめ園の維持管理に係

配管改修工事につきましては、令和２年度実施

る報酬や給与となっており、３節職員手当と４の工事でしたけれども、降雪期となりまして施

節共済費はそれらに付随するものでございます。

工が困難となったことから事業予算を繰り越し、11ページ、12ページをお開きください。10節
需用費の修繕料は、観光施設、観光資源整備関連の修繕料となります。

令和３年度に実施したものです。
決算書13ページ、14ページをお開きください。
16節公有財産購入費、写真権利購入費は、令和11節役務費では、湯夢プラザなどのＷi―Ｆi

２年度に作成した観光ポスター作成時に撮影さサービス利用料に係る通信運搬費などとなりまれた多くの撮影データを今後の観光誘客素材とす。なお、10節から11節への流用につきましてして使用したいことから、その権利を購入したは、沢内バーデンの旅館業等運営者変更申請にものです。

係る手数料が必要となったことから、予算を組み替えたものです。

17節備品購入費は、レストハウスゆのさわの
フライヤー、製氷機や暖房機について、いずれ12節委託料は、各観光施設及び観光資源の指も経年劣化により不具合が生じており、交換部

定管理料、委託料となります。詳細につきまし

品の調達もできないことから更新を図ったものては、10節で説明させていただいた修繕料などです。

も含めまして、決算附属資料115ページ上段、18節負担金、補助及び交付金は、各種団体へ

観光施設維持管理運営費にあるとおりでございの加入負担金、活動補助金となります。イベン

ます。また、附属資料の118ページ下段には観ト関連は、決算附属資料115ページ下段に記載

光資源環境整備事業にも委託に係る詳細を上げ

しておりますが、新型コロナウイルス感染症拡ております。その他委託事業関連といたしまし

大に伴い、全ての事業が中止となっております。

ては、附属資料の119ページ上段、観光振興計

ただし、北日本雪合戦大会と雪あかりに関しま

画策定事業、附属資料118ページ上段、自然環

しては、開催検討時において感染拡大が安定し境保全事業と、120ページ下段、自然公園保護ていることを受け、実施予定としておりました

管理委託事業についてもご確認をお願いします。

が、オミクロン株の急激な感染症拡大を受け、新型コロナウイルス感染症対策関連の「にし直前の中止となったことから、一部経費負担がわがの宿に泊まろう」宿泊割引事業委託料の詳生じたものでございます。

細は、附属資料120ページ上段にありますが、

キャッシュレス環境整備事業補助金につきま一昨年度の感染症に係る緊急事態宣言発出など

しては附属資料119ページ下段に、西和賀町観の状況から、令和３年度に一部繰り越し、湯田光協会補助金につきましては同じく117ページ

温泉峡旅館組合との協議により内容を変更し、に、また西和賀町宿泊助成事業補助金につきま

継続して宿泊事業者の支援を行っております。

しては116ページに詳細を載せております。

- 153 -

27節繰出金、温泉事業特別会計繰出金は、同

これより質疑を行います。質疑を許します。

じく121ページに記載しております。温泉事業
特別会計につきましては、一般会計終了後、改

淀川豊君。
１０番

めて説明をさせていただきます。

私からは、たくさんあるのですが、取りあえず２点ということで質問したいと思います。

なお、主要事業にない項目につきましては、

まず初めに、附属資料の112ページ、企業ライ

附属資料の203ページから205ページに記載してフサイクル支援事業ということで、実施状況がおりますので、併せてご確認をお願いいたしま

記載をされております。その中の18の補助金とす。

いうことで、外国人材受入企業等支援事業費補

続いて、一般会計歳入についてご説明申し上

助金が160万円ということで計上されておりまげます。決算書１ページ、２ページを御覧くだすが、まず初めにこの補助金の要綱というか、さい。15款１項４目及び５目使用料につきましそういったものは議会にはお示しになっていなては、各施設の行政財産使用料です。

いような状況でありますので、どういった条件

16款３項３目国庫支出金は、湯田ダム敷の除で今回の補助金を執行したのか、初めにその要草作業に係る受託金です。本受託金にて作業員

綱の詳細のご説明をいただきたいと思います。

の確保や車両、草刈り機械などを借り受けてお次に、附属資料の117ページ、観光協会助成事ります。

業でありますが、その中で観光人材の育成と組

17款３項３目県支出金は、自然保護指導員の織強化ということで、観光人材育成と確保対策

設置や自然公園保護管理について受託しており、ということで先進地視察を実施したということ町が増額し、自然環境の保全を行っているものでありますが、この参加人数、あるいは参加さです。

れた方々はどういった方々なのか、その点につ20款１項１目基金繰入金は、新型コロナウイ

いてまず質問したいと思います。

ルス感染症対策として交付された地方創生臨時委員長

為田課長代理。

交付金を基金化し、令和２年度に県などから特観光商工課長代理

それでは、私のほうから外国

別融資された事業者が負担すべき利子について

人材受入企業等支援事業費の要綱についてお答補給するため、基金から一般会計に繰り出しをえいたします。

行っております。

まず、経緯といたしまして、令和３年２月に22款３項３目諸収入、労働費貸付金元利収入

西和賀町の介護を守る会から要望のあった外国と次のページ、５目商工費貸付金元利収入は、

人 材技能実 習生受入法人に対する支援につい

年度当初に金融機関に貸し付け、勤労者生活安て、庁内検討の結果、介護現場に限らず町内事定事業と中小企業融資事業においてその財源と業者が受け入れる外国人材の雇用について広くし、年度末に返金をいただいております。その支援を行うことといたしました。

他雑入につきましては、自動販売機設置に係る同じく令和３年７月に町内外国人材受入企業

電気代相当額や中小企業融資事業における早期ヒアリングを実施しました。ヒアリングは、福完済に係る保証料の返戻金で、また飲食宿泊応祉事業者４事業者、小売事業者１業者、宿泊事

援券とプレミアム商品券の未換金分について精業者１業者、農業法人１業者でした。

算を行ったものです。

調査内容といたしましては、事業者負担はど以上で観光商工課一般会計決算歳入と５款、うなっているのか、今後の採用の方向性はどう

６款及び７款の歳出に係る概要説明となります。

なっているか、その他ご意見などをお聞きしま委員長

観光商工課長の説明が終わりました。

した。そのほか外国人材の受入れをしている要- 154 -

綱を確認した結果、県内では１か所しかなかっるのだろう、どこに行ったら楽しいものがあるたので、県外３か所、そんなに多くはありませのだろうと、そういった様々な問合せがあると。

んでした。

そういった状況を鑑みまして、現在県内でも盛

そこで、県内の要綱を参考にしながら、目的

岡などにおいてタウンガイドをやられている方として協働社会の実現及び産業振興に資するた々が多いということも聞いております。そうい

め、外国人材技能実習生、特定技能者受入れをったものの研修といたしまして、他市町村の観行う町内事業者が多様な文化、就業形態に対応

光協会などで行っておりますタウンガイドの内するため、環境整備に要する経費の一部を支援

容を観光協会の職員、それから地域おこし協力するということの目的に基づいて、この要綱を隊や観光商工課の職員を合わせまして、出張の制定いたしました。制定が昨年の９月21日、９中で、研修の中でそれを学んできたということ

月議会において予算計上いたしております。

でございます。

定義といたしまして、外国人材ということにそういった状況を受けまして、今年度タウン

つきましては特定技能または技能実習に係る在ガイド組織化についての検討を現在行っている

留資格を持って在留する者、受入企業等につきところで、必要なのかどうなのかというあたり

ましては外国人の技能実習の適正な実施及び技も現在検討中、検証中でございます。そういっ

能実習生の保護に関する法律に規定する実習実た事業を通しまして、観光協会の人材の研修を施者をいいます。

させていただいたという状況でございます。

補助金の額につきましては、調査したところ、

委員長

淀川豊君。

いろいろ３分の１ですとか４分の１ですとかと

１０番

外国人材の補助事業でありますが、経緯、ありましたけれども、外国人材の受入れ１人に要綱については理解をしたところでありますが、つき10万円といたしております。補助金の交付

令和３年度、まず160万円ということの実績でを受けようとするものにつきましては、申請をありますので、１人10万円の説明ですから、町して交付決定、あと変更があれば変更、変更が内16人分の外国人材を受け入れた分の補助金でなければそのままというところで請求をして、あったということでいいのかの確認です、これ

１人10万円を支払うということになっておりまは。まず確認します。

す。

それと、観光協会の助成事業ですが、タウン

以上、私のほうから要綱の説明です。
委員長

ガイド育成を図ったということの話は理解をし

観光商工課長。

観光商工課長ましたが、前々から観光協会についてはやはり

それでは、私のほうから観光協会

組織強化が必要であろうという議論は何年も前の事業についてお話をさせていただきます。

からそういう話が出ながら、もちろん局長、大附属資料117ページの実施状況のさらに２番、変頑張って精力的におやりになっているのは理

観光人材の育成、（２）にある観光人材の育成

解をしておりますが、なかなか組織として観光と組織強化という部分について、どのようなこ協会の組織強化ができていないような感じがしとだったかというご質問だったというふうに思ております。令和３年度においてタウンガイドっております。この事業につきましては、観光

で人材育成はしたということですが、令和３年

協会が独自に取り組んでいるものでございます

度、ほかに観光協会の組織強化について何か検が、インフォメーションの中で様々な方々から討されたとか、実施をしたことがあればお聞きのご意見として、西和賀町に観光でいらっしゃ

したいと思います。

った方々の中でもどういったところが見頃があ

委員長- 155 -

為田課長代理。

観光商工課長代理

それでは、令和３年度の実績

そういったことから、今後の観光協会の法人160万円の内訳を申し上げます。

化につきましては、現在一旦ストップしており

外国人材１人当たり10万円を支給しているとます。というのは、まち・ひと・しごと創生総いうことで、まず福祉事業所４か所７名、小売合戦略の中で地域商社を目指すという方向性が業者１か所４名、農業２か所３名、建設業１か固まりました。その中には、地域商社の中にも所２名の合計16名に支給しております。１人当

観光部分を取り入れた中で進めていこうといったり10万円掛ける16人分ですので、160万円とたことを考えておりましたので、当然そうなれなっております。

ば法人化の中に観光部門ができると。町の観光以上です。

行政が携わっている部分でどういった部分を移委員長

観光商工課長。

観光商工課長管できるのかと、そういったものも含めながら観光協会の組織化についての考え

検討していきましょうという方針にはなりまし方だろうというふうに考えます。観光協会につたが、現在地域商社についてもまだ検討中といきましては、長年どのような形にしていくのか

うことになっておりますので、そういった意味というのは議論をしておるところでございます。

から現在法人化については一旦ストップしてい当時は、旅行業の取得を目指す形の中で法人化る状況であるということはご理解いただきたいを目指すという考え方を示しておりました。そと思います。

ういったことで、外部からの観光振興を図るべ

委員長

淀川豊君。

く、やれるような方にも来ていただいた経緯も

１０番

観光協会については理解をしました。

ございます。そういった中で検討を重ねていっ

外国人受入企業の支援補助金でありますが、たところでございますが、旅行業の資格を持っ

令和３年度は各業界の企業に16名分ということている方の常勤が必ず必要であって、そういっで、昨年９月の補正かかってから、募集に当たた中でなければ旅行業の資格を持った形の観光っては町内にいらっしゃる外国人の人材の人数

協会の設立は無理だという結果が出ております。

分はまず全部補助できたということの考え方でそういった中で、資格の取得についても職員がよろしいですか。

目指したという今までの経緯もございますが、委員長

なかなかそれもうまくいかなかったといったこ

観光商工課長代理とでございます。

為田課長代理。
予算分につきまして、全部補助できたということでよろしいと思います。

そういった中で、観光協会といたしましては

委員長

淀川豊君。

旅行業云々ということではなくて、まず責任の

１０番

予算分については補助をしたということある組織体とした法人を目指したいといったこだと思うのですが、地域に来ている外国人の人とで、法人化をさせていただきたいという要望

数は、16名がその当時の全人数であったかといもございましたが、町が目指しておりますのはうことをお聞きしているのですが、その辺は全やはり法人化だけということではなくて、何を人数で何人程度いるかということを捉えているするための法人なのかというのを明らかにしてかちょっと分かりませんが、その点はどうです

いきたいと。そういった意味では、西和賀独自

か。

の観光素材を活用したツアー誘客を行いたいと委員長いうのが目指していた一番の目的ですので、そ観光商工課長ういった部分とすればちょっと乖離があるといきます。

ったことがございます。

観光商工課長。
私のほうからお答えさせていただ

先ほど課長代理からも経緯についてはお話を- 156 -

させていただいたとおり、昨年の２月に介護関初めての補助金の申請だったので、なかなか戸係の連合体というような形で組織の中でご要望惑ったのではないかなというふうには思います

いただいて、それを受けましてどのような形でけれども、受入れに関しましては管理団体が間支援をするのかという庁内、役場内の会議を行にも入っておりますので、そういった方々などいまして、町内にいらっしゃっている外国人材の協力もしていただきながらだと思いますが、を受け入れている企業、基本的には全てを確認

申請については抜かりなく、しっかりやっていしたつもりではいますが、一部建設業がちょっ

ただいたとは思います。ただ、若干時間がかかと抜けていたのかなという思いがあります。そったりしたのはあるのかなというふうには考えういったところを基本的にしっかり調べた上で、ております。

どの程度の方々がいらっしゃるのかということ

委員長

刈田敏君。

を踏まえました。

１番

私のほうからは、今関連になると思うの

予算立て、当初300万円を置きましたが、当然ですけれども、若年者ふるさと就職支援事業でそれ以上の予算を置きまして、年度末までにいす。これは、附属資料の110ページです。一部

らっしゃる方々全てにおいて対応しようとするを補助するということで、５名で４事業所といことや、制度設計が去年でしたので、過去におうことでありますけれども、やっぱりもう少しいてもいらっしゃっている方全てを対象にした成果といいますか、それともう少し補助しながというのが去年の状況でございます。そういっら、若者、満15歳以上の25歳未満であります、

たことで、基本的には申請主義ではございます

もうちょっと手厚くすることで、町内のさらにけれども、そういった中でもしっかり各企業の事業所の活力というか、そういうのが欲しいの聞き取りはしたつもりでございますので、漏れではないかなと思うのですけれども、その経過はないものだろうというふうに考えております。

と考え方、それをお聞きします。

委員長

淀川豊君。

委員長

１０番

あまり私一人で質問するのもいけないと

観光商工課長代理

思います、最後にしたいと思いますが、要綱に為田課長代理。
それでは、私から若年者ふるさと就職支援事業について説明いたします。

沿って各企業、事業者から申請をしてもらうと決算附属資料の110ページです。上段、若年者いうことで補助金が決定をされたというふうにへの助成が５名ということで、こちらは宿泊業

思いますが、補助金の申請に当たっては円滑にが２名、建設業が１名、電気業が１名、福祉業というか、スムーズに申請をされてこういったが１名の５名になっております。こちらは若年実績になったのか、その点についてはどう捉え者で25歳未満ということで、今委員がおっしゃていますか。

られたように手厚くという部分にこちらもいろ委員長

為田課長代理。

観光商工課長代理

いろと協議をいたしまして、令和４年度から年

この要綱を制定しまして、９

齢を35歳未満に引き上げましたし、要綱の中に月に広報、ホームページ等で周知いたしました

外国人の方は日本国籍を有する者というものが10月から12月の間までで16名分全て申請になり、ありますが、それも削除いたしております。

スムーズに申請になったと、決定になったと思

まず、町内に住所を置いた35歳未満の人が対われます。

象になるということで、手厚く令和４年度から

以上です。
委員長

は執行していきたいと思っております。

観光商工課長。

観光商工課長以上です。

補足します。各事業者さんも今回

委員長- 157 -

刈田敏君。

１番

大体年間24万円ということになることでで、金額についても上げさせていただきました。

すよね、１人当たり。

これは、そもそもまち・ひと・しごと創生総合（何事かの声）１番

戦略の中で定住を目指すためのＩターン、Ｕタ

そうですか。直接個人にはいかないといーン者をしっかり受け入れていきたいという思うことで、分かりました。

いから、さらに年齢については25歳から35歳ま（直接いきますの声）
１番

で拡充をさせていただいたという意味もござい直接。いずれ年齢若い分で、やっぱりそますし、さらに刈田委員おっしゃるとおり、先れぐらいの、どれぐらいもらっているかちょっ

ほどちょっとご説明した外国人受入企業等の支と分からないのですけれども、この金額という援につきましては技能実習生等々、こういったのはどういう感じで設定しているのかというか、方々は３年なり５年なりでお帰りになる方々に言いたいのはもうちょっと上げることで、やっ対してのフォロー、支援制度が若年者の金額をぱり町全体の機運が盛り上がるのではないかと上回りましたので、そういったことではそもそいうことです。120万円に対して５人という考も町が目指している定住促進の意味としてはちえ方、その辺はどうだったのか。それは、令和

ょっと薄いだろうといったことも含めまして、４年には年齢的には35歳まで上げたということ

１万円を１万5,000円、企業に対しては２万円ですけれども、確かに改善はなされていますけを３万円にするというようなことで制度設計をれども、まだまだ、もうちょっと手厚くしたほ変えさせていただいておる状況でございます。

うがいいような気もするので、その考え方につ

今後につきましては、今回変更をかけました

いてお伺いします。
委員長

ので、その状況を実績評価をさせていただいた

観光商工課長。

観光商工課長上で、改めて必要に応じて検討させていただき

若年者ふるさと就職支援事業につたいというふうに考えます。

きましては、そもそもの趣旨が若い方々に町の

委員長

髙橋宏君。

企業で働いていただいて、さらに定住をしてい８番

私から１点確認です。決算附属資料のただくというのがまず目的でございまして、そ115ページ、観光施設維持管理運営費の中で道ういった意味では実は実績としては、見るのはの駅管理業務委託料が1,273万8,000円とありま

お金を払ったということではなくて、その定着

すけれども、道の駅ほとんど閉鎖状態で、トイ率だというふうに思っています。

レの利用ぐらいだと思うのですけれども、管理

今総合計画の見直しをかけているのですけれの委託料ということで、それとは関係なしに毎ども、近年では３年間の定着率というものを見

年この委託料は同じ金額を支払っていたというていまして、それはほぼ100％に近い数字になことなのでしょうか。

っているというような状況でございます。そう委員長

観光商工課長。

いった意味から、制度についての検討というこ

観光商工課長道の駅のご質問でございます。道

とよりは、今回制度検討させていただいたのは、の駅の管理業務委託料のお話ということで、道制度検討によって令和４年度に一部改正を行っの駅につきましては昨年の５月１日の震災の折たものにつきましては、先ほど代理からお話が以降、２日だったと思いますけれども、国道107号

ありましたけれども、年齢を引き上げたほかにが通行止めになったことから休業しております。

12万円、若年者には一月１万円の12か月12万円、そういったことから、経費についてはというよ

企業には２万円掛ける６か月の12万円、それをうなお話だろうというふうに思いますが、あそそれぞれ1.5倍しております。ということなの

こはレストラン、売店というのは基本的に産業- 158 -

公社といいましょうか、受託業者の自主事業で行っておりまして、そこにかかる人件費である（異議なしの声）
委員長とか電気代というのはそもそもその受託者がお異議なしと認めます。

続いて、認定第７号

令和３年度西和賀町温持ちの状況でございます。あそこは、県の施設

泉 事業特別 会計歳入歳出決算の審査に進みまとしても活用しておりますというか、道の駅です。

ございますので、トイレと休憩施設等々がござ

観光商工課長から事業の説明を求めます。

います。その他委託事業等々もございまして、

観光商工課長。

それに関しましては継続的にしっかりやらせて

観光商工課長それでは、改めまして温泉事業特いただいたということでございまして、ただ11月

別会計歳入歳出決算につきまして、決算書によに国道107号の今後の方針が県から発表されまり説明をさせていただきます。

して、今年の11月から12月にかけて仮橋によっ

まず、歳出について説明をいたします。決算てオープンだろうというようなことを受けまし

書303ページ、304ページをお開きください。決て、当分の間このまま通行できないということ

算附属資料につきましては、206ページから207ペであればということで、たしか１月から完全閉ージに詳細がございますので、併せてご確認を鎖をさせていただいております。そういった部

お願いします。

分では、電気料については若干落ちたりもしてそれでは、歳出についてです。１款温泉事業いるのですが、そもそも指定管理協定の中で行費、１項１目温泉施設管理費は、各温泉施設のっている事業でもございますし、その他につい

管理費となります。10節需用費の光熱水費は、てはほぼ適正な管理の中で運営をしていただい

各源泉ポンプの電気料となります。修繕料は、ているということでございましたので、これに附属資料207ページにもございますが、高額な関しては主な変更なくというようなことになっ支出として砂ゆっこ屋根、軒先破損の修繕としております。

て49万5,000円、ほっとゆだ源泉送湯ポンプオ

現実的に通行止めになったことから、逆に職ーバーホールが17万1,600円、同じくほっとゆ

員、定期的に行っていただいているのですけれ

だの敷地内の安全柵でございますが、これの修ども、通常のルートではないルートの中で向か繕として23万2,100円、これもほっとゆだでごっていただいておるということや、逆に休業中

ざいますが、浴室内信号機の改修等修繕としてでございまして、そういった暖房のない中で降16万8,300円、そのほか真昼温泉のシャワー等

雪の中を雪の払い方をしていただいたりという、の給湯に係る修繕として41万8,000円などとな逆にかなり大変な状況であったというようなこっております。

ともございます。そういったことから、大幅な次の11節役務費につきましてです。ほっとゆ

金額の変更はなかったということになっており

だのＷi―Ｆiサービス利用料に係る通信運搬費ます。

と 温泉施設 の建物共済保険料でございます。

委員長

質疑ございませんか。

11節につきましては、Ｗi―Ｆiの料金と保険料（なしの声）
委員長

でございます。

発言がないようですので、お諮りをいたします。

12節委託料は、各施設の指定管理料などや砂
ゆっこと、あと真昼温泉の源泉のコンプレッサ

これで観光商工課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

ー保守管理業務委託料でございます。
13節使用料及び賃借料につきましては、温泉
会館ほっとゆだの土地の借上料や下水道敷の土- 159 -

地の借上料といったことになります。

ります。

それから、14節工事請負費は、令和２年度に２款財産収入、１項財産運用収入、１目利子施工した志賀来温泉源泉ポンプ改修時において及び配当金ですが、温泉開発整備基金の利子収確認された志賀来源泉の揚湯管、源泉の揚湯管入でございまして、先ほど歳出でお話をさせてや周辺機器類の更新を改修工事として行いましいただいた24節積立金として同額を同基金に積た。令和２年度で確認された状況が悪かったもみ立てております。なお、ここで基金の運用状のについて、令和３年度に実施したということ

況についてのお話でございますが、基金運用状になります。修繕料も含めまして詳細につきま況調書につきましては決算書317ページを御覧しては、先ほど来申しておるとおり207ページになっていただきたいと思います。決算書317ペに記載しております。

ージの一番上、上段になりますけれども、温泉

それから、15節原材料費は、砂ゆっこの砂風

開発整備基金の異動状況となります。先ほどお呂用珪砂の購入費でございます。

話をさせていただいた積立金として１万5,000円

17節備品購入費につきましては、不測の事態の増と、一般会計の繰出金として1,370万円をに備えたいことから、川尻温泉と志賀来温泉、減といったことになりまして、令和３年３月31日

これは共用のポンプを使っているのですが、源

現在の残高は8,036万3,800円となります。

泉用のポンプですが、これの予備ポンプをあら決算書299ページ、300ページにお戻りくださ

かじめ購入させていただいております。これは、い。３款繰入金、１項他会計繰入金、１目１節

先ほど申しましたとおり、令和２年度にポンプ

一般会計繰入金として、一般会計から繰入れをの更新を行っており、予備ポンプがなくなった

行っております。

ことから、今回昨年度に改めて予備ポンプの購２項基金繰入金、１目１節温泉開発整備基金入をさせていただいたところでございます。

繰入金は、公共温泉施設の改修等経費の財源と24節積立金は、歳入説明の折に説明をさせてするため、先ほど基金運用状況で説明させていいただきたいというふうに思います。

ただいたように基金から温泉事業特別会計に繰

次に、２款公債費ですが、１項１目22節償還

入れを行っております。

金利子及び割引料は、これは不測の場合に借入

次に、４款１項１目繰越金は、前年度繰越金

する地方債があった場合に、現年から必要となとなります。

る地方債の利子として予算計上したものであり次のページをお開きいただき、５款諸収入、

ましたが、令和３年度におきましては借入がな

２項１目雑入でございますが、ほっとゆだとＪかったため支出がございません。

Ｒ駅舎の共用施設でございまして、ＪＲ部分の３款予備費についても支出がございませんで共用費の収入として得たものと、自動販売機電した。

気使用料の収入でございます。

歳出については以上になります。

以上で観光商工課、温泉事業特別会計の概要

次に、歳入でございますが、299ページ、300ページにお戻りいただいて、１款使用料及び手数について説明をさせていただきました。
委員長

料、１項使用料、１目１節温泉使用料は、西和

観光商工課長の説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑を許します。

賀町温泉条例により算定した悠々館とかたくり

質疑ありませんか。

の園の温泉使用料収入でございます。

（なしの声）

また、２節温泉施設使用料は真昼温泉、丑の委員長

湯の入浴料、各施設の行政財産使用料収入とな- 160 -

発言がないようですので、お諮りをいたします。

これで認定第７号

令和３年度西和賀町温泉ます。光熱水費の414万9,625円、これは逆に34万事業特別会計歳入歳出決算の審査をひとまず終6,026円の増という実績となっておりますが、わりたいと思いますが、これにご異議ありませ12月末に新庁舎へ引っ越しましたけれども、新んか。

庁舎ではボイラー暖房ではなくてエアコン対応（異議なしの声）委員長となりました。その違いから、燃料費にはガス

異議なしと認めます。

代、それと光熱水費には水道料金もそれぞれ含

これで観光商工課への質疑をひとまず終了し、んでおりますけれども、燃料費のマイナス分は

次の町民課の審査に移るため、２時55分まで休

ほぼ灯油と重油代、それから光熱費の増はほぼ憩いたします。

電気料金によるものです。

委員長

午後

２時４２分

休

憩

続いて、２・１・５・10、財産管理費の修繕

午後

２時５５分

再

開

料になります。修繕料の63万548円は、開発セ

休憩を解き会議を再開いたします。

ンターの雨漏り修理で30万8,000円と公用車関

続いて、町民課の審査を行います。町民課が係の修繕25万998円を含んだものとなっており所管する２款総務費、３款民生費、４款衛生費について、町民課長から事業の説明を求めます。
町民課長。
町民課長

ます。
また、同じく２ページ、財産管理費の10節需用費全体での不用額102万475円は、庁舎管理に皆さん、ご苦労さまです。それでは、

令和３年度決算の町民課所管分の説明となりま

おいては主に光熱水費、公用車管理においては燃料費の残によるものとなっております。

す。本日は、高橋課長代理と佐々木主査も同席

４ページをお開きください。２・１・５、財いたしますので、よろしくお願いいたします。

産管理費の12委託料から17節備品購入費までな

まず、概要ですけれども、令和３年度は庁舎のですけれども、電気工作物の保安業務から宿管理におきましては沢内庁舎の改修も終わり、直代行業務など各種業務委託を例年どおり実施

昨年12月末に事務室も引っ越ししましたので、しましたけれども、２ページからの続きになり

現在は新しい庁舎で業務ができております。引

まして、４ページの一番上の上段を御覧くださ

っ越しに伴う修繕や委託業務が決算として、今い。この４ページ上での宿直代行業務委託料、回は例年にはない項目として実績として載ってそれと一番下の立木伐採業務委託料以外は、庁おりますので、それらを中心に説明したいと思舎移転に伴い発生した３年度のみの業務となり

います。

ます。

お配りしております町民課関係抜粋の決算書

２・１・５・14の財産管理費の工事請負費をは、科目ごとに説明いたします。また、決算附

御覧ください。開発センターの裏の山側には、属資料については166ページからになります。

以前からスライド式の大型書庫があったわけでまず初めに、歳出から説明したいと思います。

すけれども、建物自体の屋根、壁の損傷が激し

２ページをお開きください。２款の総務管理費

い上に中のスライド書庫も故障しておりまして、は、沢内庁舎開発総合センター管理費、ＩＰ告

今後も引き続き使用していこうとするために改知関連機器及び光伝送路機器の管理費、それと修しました。スライド書庫も故障している、半交通安全対策、戸籍住基関係の科目となります。

分を処分したものが12節委託料の書庫ハンドル

２・１・５、財産管理費、10節需用費ですが、式ラック解体撤去業務委託料の172万600円であ

燃料費の136万4,914円、これは令和２年度と比ります。その空いたスペースに新たに固定式の較しまして96万902円のマイナスとなっておりラックを設置したのが17節の備品費の書庫ボル- 161 -

トレスラックの69万3,000円であり、それから続いて、３項の戸籍住民基本台帳費に移り、建物自体の修繕が14節工事費の沢内庁舎書庫屋

８ページの中段になります。２・３・１の12節

根外壁改修工事の371万8,000円となっておりまを御覧ください。委託料になりますけれども、す。それに先立ちまして、建物に覆いかぶさっ戸籍の法改正に伴いましてシステム改修費業務ていた木々の整理をしたのが12節の委託料の真委託料として26万4,000円、これはこの後歳入ん中にあります支障木伐採枝打ち業務委託料のの部分で出てきますけれども、社会保障・税番

23万9,800円で、それとは別に一番下にある立号制度システム整備費に全額充当されているも木伐採業務委託料の34万6,500円は温度計が枝のでございます。

で見づらいという指摘が前からあったのですけ

これとは別に、委託料の欄の下の２行に令和れども、それの県道沿いの部分の伐採業務の金２年度から３年度への繰越明許分の支出があり額となります。

ます。明許分の法改正に伴うシステム回収業務

２・１・６・10の企画費の修繕料になります。
これは、告知端末関係になります。修繕料とし委託料についても、同額が国庫補助として充当されております。

て969万5,400円は、各世帯の機器に対する引込

また、中段に戸籍金庫移設業務委託料として線の張り替え、修繕、撤去費用、それから幹線

12万2,100円の支出がありますけれども、金庫のケーブル等60件によるものです。ほっとゆだとありますけれども、電算化される前の紙の戸

駅前の太い幹線の修繕１件だけで580万円かか籍を保管している戸籍専用の耐火キャビネット

っているのが３年度の大きかった要因となりまのことです。事務室移転に伴いまして、引っ越す。

し業者に委託せざるを得なかった、例年とは違それから、２・１・６・12の企画費の委託料った支出の項目となります。

です。ＮＴＴへ委託して関連機器及び光回線のそれから、17節備品購入費の２件は、共に湯保守管理として、昨年度と同額を支出しており

田庁舎においてもマイナンバーカードを交付でます。

きるように整備した設定用の端末及びお客さん

その下の使用料、２・１・６・13の企画費の用のタッチパネルの一式の分と、異動時にカー使用料及び賃借料ですが、光回線は東北電力のド専用のプリンターを両庁舎に配置した分とな柱やＮＴＴの柱及び管路を借りて、また関連機ります。

器については局舎の施設に置かせてもらっていそれから、18節負担金になりますが、例年とることから発生する使用料で、総額で1,837万

違う点として、中間サーバープラットフォーム

9,596円となっているものでございます。

の運用経費負担金281万5,000円には中間サーバ

その下の工事費２つですけれども、14節、企ーの機器更新に係る負担金72万円が含まれてお画費、工事費になります。引込み設置工事です

ります。こちらも10分の10の補助率で、同額国

けれども、告知端末の新規設置の場合は個人か庫補助の収入があります。

ら負担金として５万円をいただいておりますが、続いて、３款民生費は消費者行政、人権擁護、

実際にかかっている費用がこの256万4,100円、更生保護、それから社会福祉関係、老人福祉セ

これは13件分となります。もう一つの道路拡張

ンターの管理費、防犯対策、国民年金の科目と工事や電柱、ＮＴＴ柱などの更新から、電柱支なります。

障移転により発生する回線の張り替え工事費、10ページを御覧ください。３・１・１・18、３年度は10件で921万300円という状況となって負担金ですけれども、一番上の消費者行政事務おります。

受託負担金として87万354円、これは昨年度の- 162 -

約倍になっているのですけれども、北上市消費す。

生活センターとして北上市内の中に事務局があ２つ下の３・１・４・13、防犯対策費、使用

りまして、人口割、それから相談件数の割合か料及び賃借料です。850万2,048円は、決算附属ら西和賀と北上で９対１の割合で負担金を払っ

資料には172ページにも掲載しておりますが、ているものでございますけれども、最終的に県

29年度10月から10年間のリースとなっている、

補助が充当されるこの事業におきまして、補助

今説明しましたＬＥＤの防犯灯及び温泉街の街

額の確定も毎年年度末になることから予算の減

路灯のリース料金となります。

額ができない状況で、毎年不用額が発生してい14ページを御覧ください。３・４・１・13、るというものです。３年度は、例年の補助金が国民年金事務費委託料で11万4,048円あります。

３割程度まで圧縮された結果、このような負担法改正に伴いまして、年金システムの改修費用

金の増となったものでございます。

がございました。同額、これについても国民年

12ページ、御覧ください。19の扶助費、これは12ページの一番上になりますけれども、大雪だった３年の冬に自宅の除雪作業中に家庭用除雪機の下になって亡くなった方がいらっしゃい

金事務費委託金の中に含まれて交付されております。
続いて、４款衛生費は環境衛生、火葬場、ごみ、し尿処理となります。

ますけれども、災害弔慰金の支給等に関する法

４・１・３の環境衛生費の委託料、にしわが律及び西和賀町災害弔慰金の支給等に関する条

斎苑指定管理料として1,375万円、北上ビルメ

例に基づきまして、対象となりました３年度１ンに対して火葬場の管理料としての支払いです。

件の支出の分です。４分の３が県支出金として火葬場は、平成27年７月稼働で、３年ごとの指財源充当されております。

定管理では令和３年から令和５年までの３期目

それから、３・１・１・20の貸付金ですけれに入っております。

ど も、消費者救済資金貸付制度預 託 金と して続いて、16ページを御覧ください。ごみ処理

300万円、運用状況の詳細については決算附属費の報償費、４・２・１・７の報償費ですけれ

資料の167ページを御覧いただければと思いま

ども、資源回収団体奨励金39万9,982円は各小す。

学校の地区ＰＴＡ、子供会を中心とした資源回それから、３・１・２の12節、高齢者福祉費収を行っている８団体に対する奨励金となりまの委託料ですけれども、12節のつり下げ書庫解す。改修内容の詳細につきましても、決算附属体移設業務委託料は旧老人福祉センターで使用

資料の170ページを御覧いただければと思いましていた移動式の書庫、スライド式の書庫があす。

るのですけれども、改修した裏書庫のほうに引

４・２・１・12、ごみ処理費の委託料です。

き続き持っていって使用するために、解体、移沢内清掃センターに係る各種業務委託料及びご設、組立てを業者委託した費用となります。まみ収集に係る委託料で、総額3,912万6,707円とた、エアコン対応となった沢内庁舎では、老朽なっております。

化により使用しなくなった地下油タンクの廃止

その中でも一番下の最終処分場水質分析業務処理として36万3,000円を支出しております。

委託料として198万円ありますけれども、これ続いて、３・１・４・10の防犯対策費の需用は例年のとおりなのですけれども、法定で行う費です。光熱水費で353万4,000円とありますが、

水質検査として138万6,000円と、それともう一

例年どおりですけれども、こちらは町管理の防つは最終処分場からの放流水の放射能水質検査

犯灯及び街路灯、ＬＥＤ灯の電気料金となりま

業務委託分として59万4,000円、これは廃棄物- 163 -

の処理施設で、モニタリング事業費として同額

資料の169ページを御覧いただきたいと思いまが国庫補助として充当されております。

す。

それから、18ページを御覧ください。４・２

それから、15・２・１・３、戸籍住民基本台・１・18、ごみ処理費で、負担金、補助及び交

帳手数料として290万4,000円、これは取扱処理付金、廃棄物処理を広域で運用している岩手中件数の内訳なのですけれども、こちらも決算附

部広域行政組合に対する負担金となります。

属資料の166ページを参照願いたいと思います。

また、４・２・２・12、し尿処理委託料につそれから、15・２・２・２の清掃費手数料にいては、一般家庭からのくみ取りの手数料451万なります。し尿処理手数料は、一般家庭からく

1,110円と、これが同額委託料としてここで支み取手数料451万1,110円となりますけれども、出しております。

同額が委託料として支出しております。

それから、４・２・２・18、最後になります

それから、４ページをお開きください。16・が、し尿処理の負担金、補助及び交付金ですけ

２・１・２、総務費国庫補助金として通知カー

れども、こちらはし尿処理を広域で運用していド ・個人番 号カード関連事務費交付金としてる北上地区広域行政組合に対する分担金となり193万7,000円、これは交付事務に対する交付金ます。

でありまして、マイナンバーカードの交付件数

続いて、歳入に移ります。歳入の２ページを等が反映されておりますが、いわゆるＪ―ＬＩ

御覧ください。14・２・１・１、分担金及び負Ｓに対する自治体の運用負担金分にひもづけさ

担金、ＩＰ告知端末設置負担金として65万円とれている交付金となります。72万円は、自治体

なっております。新規に告知端末を設置しよう

中間サーバープラットフォームの運用経費負担とした場合は、申込者から一部負担金として５金として支出しているうち、中間サーバーの更万円掛ける令和３年度は13件の実績ということ

新経費分として同額が措置されたものです。26万になります。

4,000円については、３年度の戸籍関係のシス

15・１・１・１、総務管理費使用料、これはテム改修の経費分として計上しております。残情報通信基盤施設使用料として1,018万8,220円

り２つにつきましても、同じく戸籍関係のシスとは、ＮＴＴから入ってくる賃借料となります。

テム改修ですけれども、２年度から３年度に繰

町内に張り巡らされている光伝送路及び告知シ

り越した分として戸籍情報システムと戸籍附票

ステムから成る光放送の環境を、ＮＴＴはこのシステムの二本立てで、それぞれ措置された国

環境を利用してインターネットのサービスを各庫補助金となります。

家庭に提供しておりますけれども、ＮＴＴに町

それの１行下の16・２・３・１の衛生費国庫が貸し付けて、ＮＴＴは町に委託料を支払って補助金、最終処分場等の水質分析業務委託料と関連機器及び光回線の保守委託をしてもらってして支出しているもののうちモニタリング事業

おります。

費59万4,000円について、東日本大震災後、23年

その下、情報通信基盤施設宅内設備使用料、度から継続して10分の10の措置となっている補

いわゆる告知端末使用料ですけれども、現年分助金です。こちらも毎年異常ないという結果を636万2,700円、過年度分６万8,400円となってもらっております。

おります。

それから、17・２・１・１、総務費県補助金、それから、15・１・３・１、保健衛生使用料

災害弔慰金等負担金ですが、この187万5,000円

でございます。火葬場の使用料等の内訳でござは町で支出した災害弔慰金250万円の４分の３いますが、内訳、詳細につきましては決算附属の財源措置となります。

- 164 -

６ページ、御覧ください。22・３・２・１、

１０番

社会福祉費貸付金元利収入として、消費者救済

私から１点質問をさせていただきたいというふうに思います。

資金貸付元利収入300万29円がございます。預

決算書の12ページ、防犯対策費の工事請負費託金として預けた300万円に対する元利金が収で令和３年度防犯灯の新設工事が行われたよう

入として入ってくる流れなのですけれども、結でありますが、これは何か所の工事の分の計算

果、３年度の端数の29円が利子分ということにとなるのか、その点についてお聞きいたします。

なります。岩手県の消費者信用生活協同組合が

委員長

町民課長。

運用している事業でありまして、多重債務等の町民課長新設したのは、３年度は沢内庁舎から救済を目的とした貸付制度の資金となります。

弁天のほうに向かう橋があるのですけれども、詳細については、決算附属資料の167ページを橋を渡って１本目のところにつけた防犯灯が３御覧いただきたいと思います。

年度につけた１か所で、そうなります。

22・４・１・３、雑入です。資源ごみ処理業

委員長

淀川豊君。

務の還元金97万4,528円。一般収集された、い１０番

１か所で23万1,000円ということのようで

わゆる資源ごみとして分別収集して、処理料をありますが、令和３年度１か所、防犯灯を新設差し引いた売却益に当たるものです。

したというわけですが、各地区から防犯灯が足それから、繰越明許費なのですけれども、３

りないというような、そういう要望が多分上が年度から４年度に繰越しした分がございます。

っているかと思うのです。過去にも防犯灯につ歳出のほうの８ページを御覧いただきたいと思いては質問させていただいて、その設置要綱でいます。歳出の８ページの真ん中ら辺に委託料あるとか、そういったものをつくって審査をしで230万4,000円とあります。内訳は２つなのでているような、たしかご答弁をいただいたようすけれども、１つは番号制度において各種シス

な気がしますが、この１か所をつけて、まだま

テムの情報連携のための改修、これは国の仕様だやはり各地区防犯灯を設置して、町の待ってに基づいて毎年実施されておりますけれども、いるような、そういうところというのはたくさ

戸籍システムの一部について、国全体のスケジんあるということですか。

ュールが遅れたために仕様の提示が間に合わな委員長

く て 翌 年 度 に 繰 り 越 す こ と に な っ た 39 万

町民課長

町民課長。
お答えします。

6,000円、それともう一つは転入手続ワンスト

今３年度に設置した新規の防犯灯というのは、ップ化に伴うシステム改修業務委託料というの寄贈いただいた防犯灯ではなくて、寄贈いただがあったのですけれども、こちらも190万8,000円

くのも条件がありまして、電力柱があるところの２本分の委託料となります。こちらは、国のと、それと低圧線が通っているところというこほうでも繰越しを前提として３月補正した補正とで、毎年５基いただいて設置しているのです

予算を受けまして、町も同じ３月補正で予算化

けれども、それとは別に全く何もないところは、したものをそのまま繰り越したといったものに初めに町のほうで一本でもつけないと低圧線がなります。

回ってこないので、そこで橋のところには昨年

以上が町民課所管分の決算状況となります。
よろしくお願いします。
委員長

度は町で立てたと。実は、あそこ１本だけでは足りないので、残りについては今年度寄贈いた

町民課長の説明が終わりました。

だいたやつをつけていく予定です。なぜ寄贈いこれより質疑を行います。質疑を許します。

ただいたやつを去年つけなかったかといいます

淀川豊君。

と、寄贈いただくやつをどこにつけるかという- 165 -

業者との検討時期があるのですけれども、それん。なので、大体利用される方は午前中希望さが終わった後だったので去年は間に合わなかっれる方がほとんどなのです。なので、午後であたということです。

ればできるといった状況にはなっておりますの

ほかにも、町内にはここにもつけていただきで、そちらのほうをご案内しているといったとたいという要望箇所ありますけれども、それはころでございます。

こちらのほうでリスト化して、優先順位をつけ委員長

栁沢安雄君。

まして持っています。今年度についても５つつ

３番

私のほうから１点だけお聞かせいただきける予定ですので、順次、防犯灯については各

たいと思います。

地区の、今区長と言わなくて代表者という方に

抜粋資料の中から８ページになりますけれどなっているのですけれども、そちらの方たちにも、湯田庁舎マイナンバーカード交付というこは順次つけていくので、ご理解いただきたいととでありますけれども、その数字ではなく、数いうことで理解は得ております。

字もそうですけれども、マイナンバーカードの

委員長

髙橋宏君。

交付の状況、どのぐらいの方が取得されている

８番

私からは、火葬場、にしわが斎苑のことのか、その辺のパーセントをお知らせいただけ

についてなのですけれども、附属資料の169ペればと思いますけれども。

ージに３年度の使用料等について出ております。

委員長

備考のところに町外１件とあるのですけれども、町民課長

町外の方が使用する場合に使用料に変化がある

町民課長。
マイナンバーカードの交付状況ということで回答いたします。

のか。逆に残念ながら亡くなる方が集中するこ交付状況については、８月末が最新なのですとがあります。その場合、やむなく町外の火葬けれども、８月末で28％の交付率となっていま

場を使用しなければいけないといった場合の費す。県平均が40.5％ですけれども、西和賀は28％用の差額を補填するというようなことができるということになっています。３年度の実績としのか、そのことについてお伺いします。

ましては543枚交付しております。うち沢内庁

委員長
町民課長

町民課長。

舎で447枚、湯田庁舎で96枚ですけれども、湯にしわが斎苑の火葬料金のことについ田庁舎は機器を整備しまして、昨年の10月からてお答えします。

やっと湯田庁舎でも交付できるという対応可能

町外の方が利用される場合は、一応料金表ととなったので、ちょっと少ないのですけれども、いうのがございまして、町民の方は１万円なのそれ以降は沢内と湯田庁舎、同じぐらいの割合ですけれども、町外の方は３万円いただいておで交付、受け取りいただいているといった状況ります。逆にこちらから、例えば北上とかそうでございます。

いったところに行かざるを得なくなった場合の委員長

栁沢安雄君。

料金なのですけれども、一応こちらのほうでご３番

今説明いただきましたけれども、まだま案内しているのは、１日に午前中１件、午後１だマイナンバーカードを取得していただかなけ

件という形で火葬できる受入れ態勢になっておればならないと思いますけれども、取得するたりますので、その日どうしても午前も午後も埋めの方法として何か策などを考えておるか、そまっている、それと次の日も埋まっている、ずの辺をちょっとお伺いしたいと思います。

っと１週間たっても空いていないといったよう委員長な場合ですとか、それから故障して使えなくな

町民課長っているという場合を除き補填はしておりませ- 166 -

町民課長。
利用促進という交付率を上げるための事業展開についてということなのでしょうけれ

ども、利用促進という意味では事業展開につい７番

災害、非常に雪国ですから、こういう災ては、さっき企画課でも説明あったのですけれ

害は度々あったりするわけですけれども、そうども、おでかけバスでのカード提示により無料

するとこの金額というのは一律全部同じ金額と化でもありますけれども、企画のほうで施策にいうことになっているのですか、ちょっと確認

関する一つとして事業展開してもらっておりまですけれども。

すけれども、交付の業務を行っている町民課と委員長

すれば、日中受け取りに来られない方に対する

町民課長

町民課長。
金額については、お亡くなりになられ

時間外交付ですとか、両庁舎での交付についてた方がその世帯の主たる家計を支えている方なは既に行っておりますけれども、10月からは休のかどうかを調査させていただくことになるの

日交付についても予定する考えで、10月の広報ですけれども、その場合は500万円、家族であにはそのお知らせを載せる予定にしております。

ったという場合は250万円というふうに決めら

受け取りやすい環境をいかに提供できるかが窓れております。

口、担当課であろうというふうに考えておりま

委員長

髙橋和子君。

す。

４番

ごみ処理のときのごみの袋についてちょ

委員長

深澤重勝君。

っとお尋ねしたいのですが、以前にも少しサイ

７番

１点だけお願いしたいと思いますが、抜ズが小さいし、破れやすいということで、でも粋の12ページの上段、災害弔慰金ということで検討されて、少しは改善されたということで現250万円支出されておりますが、この内容につ在に至っていると思うのですが、もう少し大きいてお知らせ願いたいということと、１つは予い袋を作ってもらえないかということなのです

算で252万円、金額的にはささいなわけですが、が、そういった点のご検討はなされているでし

252万円の予算を取って、支出が250万円、このょうか。

２万円の差額というのはどういうわけで出たこ

委員長とかということも含めてお願いしたいと思いま

町民課長代理す。
委員長

高橋茂和課長代理。
私のほうからお答えいたします。

現状ごみ袋につきましては、平成29年に改良
町民課長。

町民課長

しましてというか、今の形になりまして、それ

災害弔慰金の250万円について説明いから破れやすいとかというところはメーカーのたします。

ほうに改善要望などを出しながら、改良してき

実際３年度の支払いしたのは１件なのですけて現在に至っているところです。それで、サイ

れども、自宅の除雪作業中に家庭用の除雪機でズ等、それらについて検討の方向があるかとい

すか、それの下になってしまってお亡くなりにうと、現時点ではまだそこには至っていないとなられた方がいらっしゃいます。その方に対しいうところになります。

てお支払いしたのが250万円、１件分になりま

委員長

髙橋和子君。

す。それのうち４分の３が県補助として、実際４番出し方もいろいろそれぞれ住民も工夫しは２分の１が国庫で、４分の１が県からというながら、あまりごみ出さないようにとか、いろことで、県を通して４分の３が補助金で入っていろ考えながらやっているわけですけれども、きているということですけれども、残りの２万

やはりちょっとかさばるものを出したいときに円というのがちょっと私今思い出せなくて、別

現在の袋ではやはり小さいので、もう少し大き

途調べてお答えしたいなと思います。

い袋に、今のサイズも必要だと思うのですが、委員長

深澤重勝君。

それよりも１つ大きいサイズというようなこと- 167 -

で作ってもらえないかという声が結構あるのですが、そういったご検討はしていただけるので
しょうか。
委員長

午後

要望としては承っておきたいと思いますけれども、何らかの形でこの先そういった収集の方法等を考える時期もあろうかと思います。そういったときを機会と捉えまして、検討したいというふうには思いますので……
（８年からの声）
町民課長代理そうですね。中部広域で今ごみの収集をやっているのですけれども、そのときに不燃物の収集が令和８年度から広域で行われるようになるのですけれども、その機会を捉えた
形で検討を進められたらなというふうに思いま
すので、どうかご理解いただけたらと思います。
委員長

町民課長。

町民課長

すみません。深澤委員さんから先ほどあった扶助費について、250万円の支出について、何で中途半端に２万円という、これ何だということだったのですけれども、ここの科目ではもともと２万円だけまず用意していたものです。行路病人という場合に対応できるように毎年予算化しているものなのですけれども、ずっと支出実績というのがないので、毎年２万円は余っているというところになります。
委員長

ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りをいたします。
これで町民課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労さまでした。

高橋茂和課長代理。

町民課長代理ますので、よろしくお願いいたします。

異議なしと認めます。

ここで町民課への質疑をひとまず終了し、本日の日程を終了いたします。
明日10日と明後日11日は休会とし、12日は午前９時30分より健康福祉課から順に審査を行い- 168 -

３時３７分

散会