第５回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和２年３月１７日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

予算説明書は22ページと23ページになります。

本日の出席委員数は全員であります。会

議は成立をしています。

当初予算事業別一覧表の５ページ、町民課になりますけれども、これに沿って説明したいと思

町長並びに教育長から提出されております説
明員は、着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省略をいたします。

います。
まず、２款の説明から始めます。事業別一覧
表、上から４行目の２・１・５・1002番、沢内

本日は、町民課、農林振興課、西和賀さわう

庁舎等管理費1,129万2,000円は経常経費となり

ち病院、学務課及び生涯学習課の審査を行いまます。予算書は39ページとなります。主な内訳

す。

は、庁舎の燃料費215万、光熱水費の486万

西和賀さわうち病院は、議案第32号

令和２6,000円、それからボイラー、消防設備、貯水年度町立西和賀さわうち病院事業会計予算の審槽、それから沢内庁舎からの一般廃棄物収集業

査となります。そのほかの課については、議案

務委託等、各種点検業務全般を、それと宿直代

第25号

行業務委託料など、総額361万6,000円という状

令和２年度西和賀町一般会計予算の審査となります。

況になります。

それでは、日程に従い、本日の審査を始めます。

続きまして、事業別一覧表の６行目、２・１
・６・1200番、地域情報通信基盤施設管理費

初めに、町民課の審査を行います。町民課が2,297万9,000円は、ＩＰ告知関連機器及び光伝所管する２款総務費、３款民生費、４款衛生費

送路関連機器の維持管理費となります。予算書であります。審査を行う前に、町民課長から事は42ページをお開きください。それから予算説

業の説明を求めます。

明書は、22ページのままとなります。主な内訳

町民課長。
町民課長

は、12節の委託料、サーバー室のＩＰ告知関連

皆様、おはようございます。令和２

機器及び町内に張り巡らされております光伝送

年度の予算の町民課所管の予算審査に当たりま路関係の機器の保守料893万6,000円、それからして、最初に刈田課長代理と佐々木主査も同席

13節使用料及び賃借料の電柱共架使用料、ＮＴさせますので、よろしくお願いします。

Ｔの局舎使用料等合わせて1,053万円、それか

まず、町民課の業務として大きく分けますと、ら14節工事請負費、新規の引込線設備設置工事

１つ目が住民基本台帳、戸籍、国民年金から、208万8,000円となります。事業別一覧表では、ほかの課が所管する各種申請といった窓口業務

昨年度と比較して198万3,000円のマイナスとなの全般、それと交通安全、防犯、それから庁舎っておりますけれども、これは道路拡張工事に管理で、ごみ、環境衛生、マイナンバー、最後

よる電柱支障移転工事のスケジュールがまだ示にひかり放送及び告知端末関係機器の維持管理されておりませんので、当初予算の段階では予となります。

算化しておりません。補正対応となる予定です。

お手元の資料、予算書は２款、３款、４款、- 237 -

その分のマイナスとなります。この事業の主な財源としましては、予算書17ページにあります

区長さんなども含めた形で、金額の根拠となるけれども、歳入の14・２・１・１、分担金及び規定を急ぎ整備することとしております。予算

負担金の総務負担金としてＩＰ告知端末の新規書のとおり昨年度同額の予算となりますけれど

設置負担金50万円、これは５万円掛ける10件をも、11節の役務費として、活動に際しての傷害見込んでおります。

保険料分１万円を予算化した部分が例年と違うページをめくりまして、予算書18ページの一点となります。いずれ他の市町村同様、有償ボ

番上、15・１・１・１、情報通信基盤施設使用

ランティアでの任用形態となります。なお、交料1,018万8,000円は、ＮＴＴが町内でサービス通指導員さんには昨年12月初めの総会の場におを提供するために使用している町の光ケーブル、

いて了解は得ておりました。

それを町がＮＴＴへ貸し出している、その分の続いて、事業別一覧表２・３・１・1000番、賃借料としての収入となります。また、情報通

戸籍住民基本台帳事務費4,191万8,000円は予算

信基盤施設宅内設備の使用料、いわゆる告知端書56ページとなります。昨年度との大きな違い

末の利用料ですけれども、過年度分含みで713万は、中段の12節にあります法律改正に伴う戸籍3,000円を見込んでおります。

関係のシステム改修業務委託料の642万4,000円

続いて、事業別一覧表７行目、２・１・６・とありますように、新規委託料の増によるもの

2040番、告知放送設備更新事業費727万です。この委託料の内訳は、戸籍情報システム

2,000円、予算書50ページとなります。予算説

改修の経費149万6,000円と、住民基本台帳法の明書は22ページですけれども、13節使用料及び改正による戸籍附票システムの改修492万

賃借料において、ＩＰ告知放送システムの機器

8,000円に分けられます。法務省と総務省の２賃借料727万2,000円を計上しております。平成

つに分けられておる状況です。

23年度から運用しております告知放送システム

それから、この同額が国庫補助金で財源の措の機器が耐用年数を超えておりまして、メーカ置をされております。予算書でいうと歳入の20ペ

ーのサポートも既に終了しております。トラブージになりますけれども、16・２・１・２、国ルが発生した場合のサービスの長期中断が心配

庫支出金の戸籍住民基本台帳補助金として、戸されることから、沢内庁舎のサーバー室内にあ籍情報システム整備費で149万6,000円、戸籍附る機器及び放送室内にある機器、それらを令和

票システム整備費で492万円となっております。

元年度において更新しました。それの賃借料の戸籍事務へのマイナンバーの制度、いわゆる情５年契約の２年目の賃借料が今回の金額となっ報連携に関しまして、戸籍法の一部を改正するております。相手先はＮＴＴ東日本です。事業

法律が令和元年５月31日に公布されました。５

が更新事業費となっておりますけれども、要は年以内に情報連携を開始する予定とされており賃借料代です。

ます。従来の戸籍謄本、あるいは戸籍抄本によ続いて、２・１・７・2001番、交通指導員設る戸籍の証明手段に加えまして、マイナンバー

置事業171万は、予算書52ページ、それと予算制度のために構築されましたネットワークを通説明書23ページとなります。交通指導員の方々じて、戸籍関係の業務を提供することを可能との報償費と予算部分となります。来年度から特することを目指したものです。将来戸籍業務に別職ではなくなるものの、従来どおりの額をおおきましても、紙による提出をなくするためと支払いするという予算確保をしているものです。

いうことを目指した令和２年度分の改修経費と今定例会の条例改正の質疑の中においても説明なります。

がありましたように、交通指導委員のみならず- 238 -

予算書の歳出に戻りまして、57ページ、18節

負担金補助及び交付金では、マイナンバー関係ます。これは、昨年度春の区長会議でお知らせ

で通知カード、個人番号カード関連事務費負担

して上がってきた要望箇所となりますけれども、金として、地方公共団体情報システム機構から東北電力の柱がある箇所など多少の条件があり通知がありましたとおり、336万8,000円を計上ますので、全ての要望に応えられるわけではな

しております。これは、マイナンバーカードのいのですけれども、まず勝手ながら来年度も寄作成から発行までを国が設置したＪ―ＬＩＳ（地

贈があるということを前提にしたものでありま方公共団体情報システム機構）が担っているこ

すが、令和２年度分の設置に向けての資料としとの各自治体ごとの人口割による負担金となりて進めていきたいというふうに考えております。

ます。また、その下、自治体中間サーバー・プ

参考までに、ＬＥＤ化により電気料金は、一ラットフォーム運用経費負担金として 418万般質問の際にもありましたけれども、従来の半3,000円を計上しておりますけれども、中間サ分まで削減されております。331万8,000円は平ーバーの更新に係る費用の、これも自治体負担

成30年度の金額でしたけれども、まず半分ぐら

金と同じくＪ―ＬＩＳから通知された額を計上いになっているというところです。

しております。

続いて、事業別一覧表４・１・３・2001番、

この２つの経費の財源としましては、もう一

環境衛生事業1,569万円になります。予算書は、

度予算書20ページを御覧いただきたいと思いま

83ページの下段となります。12節のにしわが斎すけれども、歳入の先ほどと同じ16・２・１・苑の指定管理委託料1,342万7,000円が主な内容

２、国庫支出金として通知カード、個人番号カです。また、10節の中の修繕料192万5,000円は、ード関連事務費交付金336万8,000円と、中間サ

火葬炉の修繕として台車ブロックですとか、電ーバー分として社会保障・税番号制度システム

動棺おけバッテリー交換、主燃炉、再燃炉の表

整備費220万8,000円です。220万8,000円のほう

面のコートをしようとするもので、よって予算なのですけれども、負担金が418万3,000円との化したものです。この事業の財源としては、予差額は、残りの197万5,000円は地方交付税とし算書18ページになるのですけれども、使用料及て予定されているというところからの差引きのび手数料として火葬場、葬儀場待合室使用料と額での国庫補助金となります。

して167万5,000円を見込んでおりました。

続いて、３款のほうに移りたいと思います。

それから、続いて４款に進みたいと思います。

事業別一覧表３・１・４・1000番、防犯対策事

事業別一覧表４・２・２・1000番、ごみ処理総務費1,197万1,000円、予算書のほうは68ページ

務費2,267万7,000円、予算書は86ページとなりとなります。主な内訳は、13節のＬＥＤの街路ます。主な内訳としましては、可燃ごみを広域等賃 借 料805万3,000円及び10節 の 光 熱水 費で処理しているわけですけれども、岩手中部広

346万8,000円は、その防犯灯、街路灯の1,228基域行政組合への負担金、18節の2,194万1,000円の電気料金となります。防犯灯及び街路灯のＬとなります。毎年春に全戸配布しているごみカ

ＥＤ化は平成29年に行われました事業ですけれ

レンダーについても、ここの事業費の区分からども、その年から東北電力さんと設置業者のイ

支出しておりまして、１行上の10節印刷製本費

ワテックさんのほうから防犯灯５基を毎年寄贈

26万5,000円がそれとなります。

いただいておりまして、３年で15基となりまし

続いて、事業別一覧表４・２・２・2001番、

た。1,228基とは、その寄贈された15基を含んごみ処理事業費4,371万9,000円、予算書はすぐだものになります。今年度行政区長さんのほう

下の87ページとなります。こちらの事業内容は、から７行政区、13か所の設置要望を頂いており

家庭系一般廃棄物の収集運搬、沢内清掃センタ- 239 -

ー及びセンターのすぐ横にあります最終処分場のごみ袋についてちょっとお聞きしたいのですの維持管理経費を計上している部分となります。

が、破れやすい等の住民からのご意見が多かっ

12節沢内清掃センター等管理運営業務委託料

たというふうに思いますが、その点については、

329万5,000円、また６行ほど下、ごみ処理運搬

破れやすさということについては対応されて、業務委託料2,851万9,000円、それからまた１行

令和２年度は問題なく進められるということな

下、資源ごみ中間処理業務委託料387万7,000円、のか、その点についてお聞きしたいと思います。

それから法定検査になります最終処分場等水質委員長

分析業務委託料198万が主な内訳となります。

町民課長

町民課長。
ごみ袋については、以前からそのよう

この198万のうち最終処分場の放射性物質の分なご指摘を受けておりました。一応業者とのや

析業務委託料59万4,000円が含まれております。

り取りについてちょっとひもといて調べてみま

これは、東日本大震災以降毎年行われているもしたところ、取りあえず製造する段階で刃といので、歳入の16・２・３・１の国庫支出金、保いますか、１枚１枚袋にする段階で裁断するわ

健衛生費補助金として、廃棄物処理施設モニタ

けですけれども、それの刃を替えまして、端っリング事業費として国から同額が財源措置されこのほうがぎざぎざではなくなるといいますか、ております。

滑らかになったということは聞いておりますけ

最後に、事業別一覧表、一番下の４・２・３

れども、材質自体は変わらないので、そんなに・1000番、し尿処理総務費3,224万2,000円、予劇的に解消されたというふうには私たちも認識

算書は87ページ、一番下の行から、続いてすぐはしていないです。ただ、当初よりも年々そう

88ページに続きます。し尿処理の浄化槽の汚泥、いうクレームというのがなくなってきたといい

くみ取トイレの収集運搬業務の事業となります。

ますか、今年度についてもそういったクレーム

内訳は、し尿処理業務委託料623万1,000円です。

がないので、逆に言えば落ち着いてきたというもう一つ、収集した後の処理については、北上

ところで町民の方も捉えられているのかなとい地区広域行政組合のほうで行っておりまして、

う感じはしておりましたけれども、いずれ袋に18節の負担金補助及び交付金の分賦金として組

ついては、昔それぞれの町村で使っていた袋に合から示されておりました北上地区広域行政組

比べれば、やっぱり耐久性はないなというよう合分賦金として2,601万1,000円を計上しておりな感じは私たちも思っておりましたので、袋にます。財源は、使用料及び手数料の清掃費手数

ついては隣の北上市さんの袋もちょっと参考に料として、し尿くみ取手数料623万1,000円と委しながら、随時検討していきたいなというふう

託料の同額を見込んでおりました。

に思っております。

以上でございます。
委員長

町民課長の説明が終わりました。

委員長

刈田敏君。

１番

説明書の22ページの告知放送設備の更新

これより２款総務費、３款民生費、４款衛生
費の質疑を行います。質疑を許します。

うことでありますので、年間727万2,000円とい

淀川豊君。
１０番

事業ということであります。５年間リースというのが、大体それぐらいのやつが５年続くといおはようございます。予算書の86ページ

うことでよろしいのかということと、５年後のからの衛生費に関わる部分で、ご質問を１点しことはなかなか大変だと思うのですけれども、たいというふうに思います。

今の現状のままでいけるのかという、更新する

これまでもいろいろな住民アンケートであったり、懇談会等でも度々出ておりますが、ごみ- 240 -

こともあるのかということ。
それから、ひかり放送、大変有効活用していると思います。議会放送、今回の委員会、お知

そのリースを延長できるかどうかちょっと分か

らせ、それからご当地体操と。ただ、それでもらないのですけれども、できるだけ負担が少な

住民からは、うるさいからスイッチ切っている

い方向でいきたいなというふうに考えておりまとか、電気代かかるから止めていたとかというす。後々は、各家庭に置いてある告知端末も更話もちょっと聞くので、今後やっぱりこれを大新しなければいけない時期が来るかもしれない

いに利用してもらうためにも調査等も行ったほのですけれども、そのときの補助金等を見ながうがいいと思うのですけれども、それについて。

ら更新していきたいと考えております。

あともう一点は、今回サーバー室、ここの老それから、放送の内容と電源切られていると

人福祉センターの改修予算が出ていますけれど

いう状況につきましては、電源、最初から切っも、サーバー室に関しては、それによっていろているというのは聞いています。ただ、導入す

いろなことで関係が出てくるのか、その点をおるときの周知といいますか、重要性の中に、一伺いします。

応町内であればＩＰ電話が無料で内線感覚で使

委員長
町民課長

町民課長。

えるということなので、そこの分について固定

では、順番にちょっとお答えしていき

電話の経費を考えると、年間3,600円という利たいと思います。

用料がかかるのですけれども、そのうちの町内

先ほどの七百二十ウン万という金額は１年分にかける電話については無料なのでというとこのリースなので、５年間続きます。それの分のろの利点を今後もＰＲして、それと日々放送し令和２年度分の予算化になります。５年後といている内容をもうちょっと充実させて、聞いてうことなのですけれども、今回改修したのは沢いただけるような努力は今後ともしていきたい

内庁舎にあります大本のサーバー機ですとか、と思いますし、いろいろな意見ありましたら、放送機材のほうの更新なので、各家庭にありま是非挙げていただければありがたいと思っておす告知端末は従来のものをそのまま使っていくります。

ということになります。全部をひっくるめて更サーバー室の改修と今後の老人福祉センター

新という形になりますと億単位の改修費がかかの改修の関係なのですけれども、まだ細かいとりますので、今、町に導入されている告知放送

ころ決まっていなくて、老人福祉センターのほのインフラも含めた機器については、10億近く

うに移すことになるだろう思いますけれども、のお金を10分の10という当時の補助金をもってどこの部分に置くとかというのがちょっとまだ整備させてもらったのですけれども、それと同設計の段階でもないので、それは保守していた

じものが今まずないので、ほかにもＩＣＴ交付

だいている業者等も含めて、有効なところを探金ですとかいろいろあるのですけれども、３分っていきたいなというふうに、今のところはその１ぐらいしか出ないということから考えます

ういう状況でございます。

と、放送機器、今のものを維持して延命措置で

委員長

刈田敏君。

きるように、まず大本の部分だけでもメーカー

１番

やっぱりこれだけのお金かけているので、の保守切れてから何年間かそのまま使っていた

あと以前も話したのですけれども、チャンネルのです。それでも更新するには3,000万ほどか１つ空いているので、これも有効に使えばさらかるというふうな見積りを頂いたことがありまに利便性が上がるのかなと思うので、やっぱりしたので、今回はまずリースでいったほうが後皆さんから広く意見を聞いて有効活用していた々町としても節減になるだろうということで、だければと思います。

リース方式に変えたものです。なので、５年後、- 241 -

あと、サーバー室なのですけれども、これ心臓部なので、移動する際には全ての機器に関係してくるので、これはやっぱり慎重にやるようともう一回お願いできますでしょうか。
４番

87ページのごみ処理の資源ごみとか、粗な計画で、不具合がないようにはやっていただ

大ごみとかという項目ありますよね、87ページ

かなければならないと思いますけれども、今後の下のほうに。委託料の中です。資源ごみの中のことだからどうなるか分かりませんけれども、間処理というのをどういうふうになされている

それをもう一度お話しして終わりたいと思いまのか、粗大ごみの処理も同じです。そして、分す。

別の基準適合物の再商品化というのは、どのよ

委員長

髙橋和子君。

うな形で実際問題再生されて利用されているの

４番

２点ほどお伺いしたいのですが、予算書かということでお話を。

の62ページの消費者の救済の資金貸付けという委員長

刈田課長代理。

ことが300万円ということで載っておりますが、町民課長代理お答えいたします。

この利用状況についてお伺いしたいと思います。

資源ごみの実績になりますけれども、平成30年

それからもう一つは、ごみのところでお伺い度のごみ処理実績の紹介のほうからさせていたしたいのですが、87ページ、今ご説明いただき

だきたいと思います。資源ごみですけれども、ましたごみ処理場関係なのですが、現時点でのプラがキログラムですけれども、１万8,230キ

実態についてお伺いしたいなと思います。１つ

ログラム、ペットボトルが１万1,270キログラ

は、そこに委託料で項目載っておりますけれど

ム、アルミ缶が9,840キログラム、スチール缶

も、資源ごみの中間処理業務、それから粗大ごが9,680キログラム、無色の瓶になりますが、

み分別基準と載っております。この３項目につ

１万5,030キログラム、茶色の瓶が２万7,490キ

いて、現時点で捉えている実態についてお伺い

ログラム、その他の色の瓶が6,850キログラム、

したいと思います。

紙類でございますが、９万6,300キログラム、

委員長
町民課長

町民課長。

資源ごみの合計としましては19万4,690キログ

お答えします。

ラムとなっております。

消費者救済資金の貸付けについてお答えしま

次に、資源ごみ中間処理業務委託料についてす。今回は300万という形で負担金を載っけてでございますけれども、こちらは西和賀町ではおりましたけれども、昨年までは400万という北上の業者に委託しておりまして、リサイクル

お金でした。これは、北上信用金庫に毎年預け協会の取引ガイドラインに合うように荷造りをて、年度末に元利金が入ってくるという流れでしていただいて、出荷するまで保管する業務と運用しているものなのですけれども、信用生協なります。プラ、ペットボトルは、プレスしてが運用している事業でありまして、多重債務者固めてから、バンドで束ねたベールの形にして等の救済を目的とした資金となります。これで、保管、出荷しております。ガラス、瓶は、色ご町内で利用されている方は、たしかないというとに細かく砕きまして、砕いた状態をカレット

ふうにお聞きしております。

と言うのですけれども、カレットにして保管、４番ない。ゼロ。

町民課長

出荷しております。そちらの業務委託料になりはい。今のところはというふうにお聞ます。

きしております。今回は、運用元のほうから300万

粗大ごみの収集量、30年度実績をご紹介いたでという指示がありましたので、出したところします。キログラムでございますが、１万2,225キです。

ログラムの収集でございました。

それから、87ページの、すみません、ちょっ- 242 -

以上です。

委員長

髙橋和子君。

認識しております。

４番

今細かくキログラム教えていただきました。各家庭から出されたごみがこのように処理

委員長

髙橋輝彦君。

６番

予算書55ページ、56ページになるかと思されていくということは、非常に大事なことだいます。戸籍住基台帳の事務費として約4,200万と思います。そして、最後のところの分別基準

ぐらい上がっているのですけれども、個人番号

適合物再商品化というのは、この業務の中に含カードの普及率というのはどれぐらいなのかはまれているということでしょうか。

分かりませんが、普及促進の必要性というもの

委員長

町民課長。

町民課長

はないのかどうか。私自身、今はそんなに必要

委託料の中に含まれているという認識

性を感じていませんが、将来そういうことで大でございます。

丈夫なのかどうかお聞きします。

委員長

髙橋和子君。

委員長

４番

分かりました。このごみ処理問題は、毎

町民課長

町民課長。
マイナンバーカードの普及率でござい

日毎日のことで非常に大変なことだと思います。

ますけれども、２週間に１回ぐらいのペースで、業者で委託して収集していただいているわけで国のというか、情報システム機構のほうから一すが、ごみ処理の各家庭で出す、さっき袋の話

応上がってきております。先週来た情報ですと、はありました、袋は全然良くなっていないと思申請件数でいえば、まず9.4％まで来ているといますが、各家庭で出す部分と、それから収集いうことです。今手元にあるのが、ちょっと古する運転手の確保とか、そういった点では問題

いのですけれども、9.3％のときで530件、西和

なくスムーズに新年度もやれそうでしょうか。

賀では申請が上がっているというところです。

委員長

町民課長。

町民課長

ただ、申請が上がっても、物が町に届いて、申業務委託の業者のほうの確保というの請した方を呼んで登録して、そこの場で交付すは、例年どおり今後も継続して行っていけるよ

るとなるとまた数が減るので、パーセンテージ

うになっておりましたので、そこは今のところ

でいうと今大体８％ぐらいになります。どのぐ

心配はしていないところです。

らいの数字かというと、先ほど申請件数530だ（出すほう。ごみ出すほうの声）
町民課長

ったのですけれども、500いくかいかないかぐ

出すほうのというのは、各世帯から出てくるごみのほうの……

番低いのですけれども、必要性というところの（何事かの声）
町民課長

らいの交付数になります。これは、県内では一問題なのですけれども、現在だとあまり活躍で各地区の細かい状況については、どこまで把握しているかということなのですけれどきる場面がないということで、普及率は低い状態となっております。

も、各地区に公衆衛生組合というのがありまし

ただ、町のほうでこれを普及させるためにとて、その会議の中であるとか、組合長さんからいう周知は特に行ってはいないのですけれども、直接情報は上がってくるのですけれども、全部利用できるメニューが充実するまで待っている

上がってきているかどうかはちょっと分からなといいますか、今なかなか利用できるメニュー

いのですけれども、一応各地区の公衆衛生組合が少ないので、住民の方の申請も低いのだと思のほうの中で解決しているものも多いので、大います。大きいところでいうと、結局運転免許きな問題であれば上がってくると思いますけれ証もないという方ですと、マイナンバーカード

ども、今のところ大きなトラブルとかがないのを作れば、それ１枚で本人確認ができますので、で、うまく運用されているのかなというふうに

その点ぐらいは今のところは効果があるのかな- 243 -

と思いますが、今までと同様に年金手帳だった

うことに国のほうではアピールしていますけれり、保険証だったり、２点確認で本人確認がでども、そうなると各医療保険者の協力がなくてきるということであれば、今までと同様にマイはまず成り立たないものなので、今のところ各

ナンバーカードがなくても日常の生活は大丈夫

医療機関では、マイナンバーカードに保険証のだと思いますので、その辺について強く周知さ機能を持たせる受皿としての整備は進めている

せているという状況ではないです。かえってこところです。ただ、各医療保険者がマイナンバのマイナンバーカードの詐欺というものの情報

ーカードのほうに入れる行為というか、システも聞こえてくるので、強く勧めたところで、高ム改修というか、そういうものをどれだけの医齢者世帯ですと有効期限が10年でありますので、療保険者のところで実施できるかというところ

ただ持っているだけで有効期限が切れてしまうになると思うのですけれども、そうなればやっということにもなるので、利用できるサービス

ぱり１枚で利用可能ですので、そうなれば有効が充実するまでもうちょっと待ってもいいのかだなと思いますけれども、今のところ住民の方なということで、あえてこちらのほうからは普もそこら辺は様子見でいるのではないのかなと及促進のチラシですとか、そういうのは出していうふうに思っております。ただ、今のうちかはいない状況です。

らカードを持っていれば、制度が変わって、医委員長

髙橋輝彦君。

療機関でもマイナンバーカードで受診ができる

６番

高齢者世帯だとそういうことにもなるのようになればすぐ使えますので、有効だと思いかなという思いがございます。

ますけれども、あえて今のうちから取ってくだ

今有効期限のお話があったのですけれども、さいというようなところは取っていないという何年とかというのはちょっと理解していないのことになります。

ですけれども、有効期限過ぎれば、結構面倒な

先ほどネットバンキングというふうなことも申請だったと思うのですけれども、あれをまた言いましたけれども、各金融機関のほうでもそし直さなければいけない。それにしましても、れに乗るかどうかという問題になるので、そこ

何か意識的には、将来的にマイナンバーカード

はまだ流動的なものがあるのかなというふうにを保有することによって、いろんな作業をする思っております。

ようになるというような意識があったのですけ

委員長

柿澤繁俊君。

れども、今現在はそういう状況でないのでとい

１１番

火葬場の件なのですけれども、２週間ぐ

うことではありますが、将来を見据えて普及す

らい前かな、ちょっと不幸があってお願いした

る必要性とか、そういうものは今のところそれら、職員が１人しかいないので、自分たちで運ほど強くないということでよろしいですか。

んできたら焼いてあげるということで、困った

委員長
町民課長

町民課長。

なと思って、しようがないから自分で運びましマイナンバーカードの利用場面が少なた。今もそういうふうな状態なのですか。

いと先ほどご説明しましたけれども、一応国の委員長

ほうではマイナンバーカードに医療保険証の機

町民課長

町民課長。
そういう事案はちょっと聞いていなか

能も入れるですとか、あとは金融機関でそれぞったので分からなかったのですけれども、基本

れネットバンキングというようなサービスもあは霊柩車を利用いただいてお迎えに行って、そるのですけれども、その機能を入れるだとかとれで火葬場のほうでという流れなのですけれど

いう予定はしているようです。一番現実味があも、そういう申請ではなかったのですか。

るところでは、医療保険証の機能を入れるとい委員長- 244 -

柿澤繁俊君。

１１番

そういうことではなくて、今日は１人だの主な事業について予算説明書の掲載順で説明から連れてきたら焼いてあげると言われたのでいたします。なお、西和賀町予算書の掲載ペーす。それで、やむを得ない、仕方ないかなと思ジは、主に103ページからとなります。

って連れていったのだけれども、そういうとき

予算説明書の60ページを御覧ください。最初に対して、やっぱり何ぼ委託しているといえどは、有害鳥獣被害対策事業です。事業別一覧表

も、町の職員、町民課になると思うのですが、では、６款農林水産業費、２項林業費、１目林

自分たちで責任持って駆けつけるような体制と業総務費の２行目、事業番号1000、林業総務事いうのはできないのですか。

務費164万8,000円のうち67万8,000円の事業と

委員長
町民課長

町民課長。

なります。近年有害鳥獣の目撃や被害が増えて逆に町民課のほうで受付するのですけ

きており、その対策のため、西和賀町猟友会にれども、対応できないような事案の場合は受付ご協力いただいて組織している西和賀町鳥獣被していないはずなので、そこら辺をちょっと確

害対策実施隊に対し、有害鳥獣の捕獲や駆除を認させていただいて、改めて回答させていただ

委託する経費が主なものです。令和元年度は、

きたいなというふうに思います。

ツキノワグマの出没や被害が多発し、巡回を含

委員長

委員長

ほかに発言ございませんか。

め、春から秋にかけて連日ご対応いただきまし（なしの声）た。イノシシや鹿による被害情報もあるため、発言がないようですので、お諮りいたします。

た、狩猟免許の取得を支援する補助金の経費も以上で町民課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

計上しています。
次に、森林エネルギーで切り開く西和賀町の未来推進事業です。事業別一覧表では、６款２（異議なしの声）委員長

令和２年度も引き続き対応してまいります。ま項２目林業振興費の事業番号2002、37万円の事

異議なしと認め、ここで次の林業振興課

業となります。平成22年度に策定した「薪」利の審査に移る前に10時30分まで休憩を取ります。

用最適化システム構築計画を継承し、引き続き委員長

午前１０時２１分

休憩

森林バイオマスエネルギーの利用推進に取り組

午前１０時３０分

再開

んでまいります。薪ストーブの新規設置者に対休憩を解き会議を再開します。

する薪の進呈、農業まつりでの薪ストーブ展示

次に、林業振興課の審査を行います。林業振会、薪割り体験コーナーなどの設置のほか、森興課が所管する２款総務費、６款農林水産業費、林組合で行っているチップ材買取りのかさ上げ

11款災害復旧費であります。審査を行う前に林補助の経費となります。

業振興課長から事業の説明を求めます。

次に、予算説明書の61ページ、民有林整備促

林業振興課長。
林業振興課長進事業です。これは新規事業となります。事業

おはようございます。林業振興課

別一覧表では、６款２項２目林業振興費の事業課長の根岸です。説明補助員として課長代理の番号2005、658万1,000円となります。これは、吉田、主任の高鷹が同席いたします。よろしく

森林環境譲与税活用事業となります。町の地域

お願いいたします。

資源である森林を活用し、林業、木材産業を活

お手元の予算審査特別委員会資料、令和２年

性化するため、民有林整備を促進する必要があ

度当初予算事業別一覧表の14ページと西和賀町ります。その担い手として地域林政アドバイザ

予算説明書60ページから62ページを使い、当課ーを雇用し、町の林業事業体と連携しながら、- 245 -

町有林も含めて私有林の集約化に取り組みます。

くなることから、その経費は計上していません。

具体的には、森林の現況を把握する森林カルテ

最後に、予算説明書には掲載されておりませ作成事業、森林所有者が所有している森林の経

んが、事業別一覧表の６款２項４目林業者施設

営管理をどうしていくのか、その意向を確認す

費の事業番号1000、林構施設維持管理費1,988万るための計画の検討などを行います。同時に民8,000円について説明いたします。この事業で有林整備を進めるため、森林所有者等が森林整

は、国の林業構造改善事業を活用して設置され備のために行う作業道の作設や、国や県の補助た焼地台公園、森林体験交流センターゆう林館

事業要件に満たない間伐などに対して補助金をの指定管理を行っており、８割は指定管理料と交付して支援します。また、小さな林業、自伐なります。工事請負費として103万2,000円を計型林業に取り組む際に役立つよう、引き続き研上しているのは、平成30年秋に湯田ダム管理支修会を行います。

所の協力を得てダムの堆積土砂を活用し、拡張

次に、森のサイクル普及啓発プロジェクト事した焼地台公園の駐車場スペースについて、古業です。事業別一覧表では、６款２項２目林業

くなった木製の大看板を撤去し、白線を引くな

振興費の事業番号3006、49万7,000円の事業とどの工事が主なものとなります。

なります。これも森林環境譲与税活用事業です。

以上、主な事業について説明いたしました。

町内の小中学校の授業において、外部講師による森林環境教育を実施する経費です。植える、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長

林業振興課長の説明が終わりました。

育てる、使う、また植えるという森のサイクル

これより２款総務費、６款農林水産業費、11款

の重要性を普及啓発し、すぐそばにある豊富な

災害復旧費の質疑を行います。質疑を許します。

森林が町の重要な地域資源であることに気づき、その資源をどう活用し、どう未来に残していく

淀川豊君。
１０番

私からは、２点質問をしたいと思います。

のか考える機会をつくります。子供の頃から森初めに、予算説明書の60ページ下段の森林エ林林業に触れ、考えることで、将来の職業の選ネルギーで切り開く西和賀町の未来推進事業と択肢に林業が入るようにしたいと考えています。

いうことで、薪ストーブの普及のためというこ森林組合に委託している森林体験ふれあい事業とだと思いますが、前年ときっちり同額の予算についても継続します。

ということでありますが、これは取組の内容で、次に、町有林等整備事業です。事業別一覧表

令和元年度から令和２年においては、何か去年

では、６款２項３目造林事業費、事業番号1000、とはまた違うやり方であるとか、そういうこと

町有林管理費1,651万6,000円のうち1,603万をしないというか、全く同じことをまた令和２2,000円の事業となります。予算説明書では、

年やるのかということの確認と、予算説明書の62ページになります。造林地の下草を刈る下刈

61ページの民有林整備促進事業の中で、委託料

り、天然林を良質で有用な樹木から構成される

394万円を計上されているわけですが、例えば森林に変えていくため樹木を伐採する更新伐、林地台帳更新業務というのは林地台帳全てを更木材を山から出す搬出間伐、苗木を植える人工新するということなのか、その中にあります森

造林のほか、路網整備や次年度の施業箇所の測林カルテ作業委託費も出ておりますが、森林カ量などを実施する経費となります。

ルテの作成業務については全部でどのくらいと

なお、樹木を全て伐採し、売り払う皆伐も予いいますか、数量的にどういった委託内容にな定していますが、伐採する経費は樹木を売り払るのかということと、林政アドバイザーを雇用った収入と相殺するため、通常収入のほうが多して、森林所有者の意向調査をこれからするた- 246 -

めの準備の計画をつくるということだと思いま

ネルギー利用促進協議会に委託をして普及を図すが、これは意向調査に入る前の、その計画をるということのようでありますが、この促進協

１年間でつくるということなのか、その確認の議会の中で、例えば掲げている目標があるかと説明をお願いいたします。

いうふうに思いますが、現状の状況を鑑みて反委員長

林業振興課長。

林業振興課長省、あるいはこれからちょっと変えていったほ

ご質問２つありまして、バイオマ

うがいいとか、そういうような話はないのか、スのほうなのですが、事業の計画については令その点についてと、民有林のほうですが、森林

和元年度と同じ中身で進めたいというふうに考カルテが平成25年からということでありますが、えています。

令和２年も取り組んで、町内の山の森林カルテ

そして、民有林整備のほうなのですけれども、を全て作るのに、今のペースでいけばどれくら

林地台帳というのは登記簿などに載っている所

いかかるというふうに予想されているのかにつ有者の方の情報と、あと図面の情報というのがいてお伺いしたいと思います。

あって、そういったものというのは、例えば相委員長

林業振興課長。

続したり登記が変わったりすると情報が変わっ

林業振興課長まず、バイオマスの関係になりまていくのですが、一旦31年度の４月に整備した

すが、令和元年度にちょっと活動がマンネリ化

ものが今あって、それを１年いろいろ変わったというか、停滞してきたり、あと当初のメンバ

ものの情報を更新していくという作業になりまーだった方の中に、当初はいろいろなところかすので、これは今後も毎年このような費用をか

ら関係者を集めてというのがあったので入ってけて更新していかないとならないものと考えていただいたのですけれども、人事異動とかで人います。

が替わってもその役職で来ていただいていた方

それと、森林カルテのほうなのですが、こちとかもいらして、ちょっと変化が必要かなといらは現地で森林の現況を調べるというものなの

うふうに考えて、今年度メンバーを少し替えてで、25年度から取り組んできてはいるのですけいます。それで、年に１回の総会なので、ご意

れども、大体年間150から200ヘクタールぐらい

見を新しいメンバーでお聞きしたいというのが調査しています。それで、１枚ずつカルテをつあったのですけれども、設計事務所の方にも入

くって、こういう状況ですよというものなので、っていただいているので、新築するときに薪ス

たまってきてはいて、その中で幾つか森林経営

トーブを必ずうちの町ではお勧めしたいのです

計画というものを立てて、私有林をまとめて森けれどもというようなことの活動をやっていき

林整備をするということを今までもやっている

たいというふうに思って、そういう方をメンバのですけれども、今回はそこに地域林政アドバ

ーに今年から入れたので、そういう方のお話とイザーを入れて、町からももっと関わっていくかを聞いて、これからちょっと変えていきたいというような形になります。

なというところになっています。

そして、最後が意向調査の検討なのですが、ただ、薪ストーブの導入の個数なのですけれおっしゃるとおりで、まず今年度意向調査をど

ども、去年ゼロになってしまったのが今年４件

うやってやっていくかということの計画を立てということで、薪を進呈することになっている

るという作業になります。

のですけれども、薪の支払いが大丈夫かなとい以上です。

うぐらいあったので、新築して入れた方もいら

委員長

淀川豊君。

っしゃいますし、新築ではなくて入れた方もい

１０番

バイオマスのほうですが、これは森林エ

らっしゃるので、地道に薪ストーブを増やすと- 247 -

いう活動は続けていきたいと考えています。

うか、実際どういったものを作っているのか、

それと、森林カルテのほうなのですが、こち

その辺についてもちょっとお知らせいただけれらは壮大な面積がありますので、この先全部をばと思います。

回るとしたら20年とかそういう単位、10年単位委員長

吉田課長代理。

かかるのですけれども、その中でも森林整備に

林業振興課長代理

森林カルテの内容ですけれど

つなげていくというところを、まとめていくとも、森林カルテは先ほど課長のほうから答弁をいう作業をしたいというふうに考えているので、いたしましたとおり、150から200ヘクタールほ

今25年からやってきている箇所はまとまりやすどを目標としてカルテを作成しております。実い箇所が結構多いかなと思います。今回も令和際にどこがいいかというのをある程度町と森林

２年度も、やっぱりまとめて森林施業に実際に組合のほうで一緒に話合いをして、ここがいい

つながっていくところを選んで調査して、まとだろうということで現地を特定します。そして、

めて実際の施業につなげると、それを皆さんが今度はその現地に行くまでの道路の状況とか、知ったり聞いたりして、自分の山もそういうふ

あとは山の線形とかというのも実際に現地で見うに整備入れてほしいなというふうに思ってもていただきます。そして、そのデータに基づいらいたいというのがあるので、そのような進めて森林カルテを作るわけですけれども、あと大方でやっていきたいというふうに考えています。

事なのが木の状況です。どのくらいの直径の杉

委員長

淀川豊君。

であれば杉、針葉樹とか広葉樹とかが何本くら

１０番

薪ストーブの普及については、これまで

いあるかとか、そういったデータを積み上げた

一般質問でも質問させていただきましたが、やものになっておりました。

はり目指す目標は世界一であるとか、そういう以上です。

高い目標を掲げているわけですから、今までの

委員長

刈田敏君。

活動だけでは普及スピード等を見ても少し物足

１番

１つ、今回の説明書なのですけれども、りないというか、もう少し積極的にやってもい活動指標ということで薪ストーブの件数と隣のいのかなというふうに考えております。その辺面積と、抜けているのだか抜けていないのだか、は、利用促進協議会のメンバーも少し変わって、

ここ記載漏れなのだか、その辺ちょっと確認。

来年以降新しい動きというか、そういう予算立後ででもいいですけれども。

てをすることを大いに期待したいというふうに

それと、105ページの林道維持管理費について思います。

お伺いいたします。今回この翁沢線、修繕工事

民有林整備促進事業についてでありますが、ということは、ここの工事等はあると思うので施業につながる箇所をということのご答弁を頂すけれども、ここはもう少し詳しくお願いした

きましたが、膨大な数がある、森林の面積があ

いと思いますし、いずれ全体的に林業振興課のるという中で、やっぱり施業していただきたい

予算をもっと上げて、やっぱり道路整備等を含という、そういう人たちも中にはいて、施業にめて、ばんばん、ばんばん回したほうがいいとすぐつながらないところはまだまだ森林カルテ

思います。長期的に林道についての考え方とい作成にならないというような現状だと思うので、うか、その辺はどういう考えで進めようとしてその辺もう少し、例えば予算を多くしてでも面いるのか、そこをお伺いします。

積を広げて施業していただければなというふう

委員長に思います。

林業振興課長

その中で、森林カルテというものの内容とい- 248 -

林業振興課長。
活動指標のところは項目を書いていて、目標の数字ではなくて指標の項目を記入したものになっています。

いうのはどれぐらい見込んでいるのか、お願い

それと、翁沢線の詳しい内容については課長
代理のほうから説明いたします。
委員長

委員長

吉田課長代理。

林業振興課長代理

いたします。
林業振興課長。

林業振興課長林道翁沢線の工事の件につきましてご説明をさせていただきます。

２件を見込んでいます。

委員長

髙橋和子君。

４番

理解に乏しくてお尋ねするのですが、そ林道翁沢線は、平成19年頃から県代行事業との森林カルテというものは、今も説明はあったいうことで林道を造っておりまして、まだいまのですが、どういう単位で作っていくのか。私

だに建設途中の林道になっております。川尻か有地の場合は個人単位なのか、どんなふうにまら野々宿川の小俣沢線に至る林道になっておりとめていくものなのか、お願いします。

ます。

委員長

そして、今回の工事の内容ですけれども、工林業振興課長。

林業振興課長事名は翁沢線のかご枠設置となっております。

所有者ごとにしているので、一筆ごとに作っています。

現場の林道が大体幅で10メートルほどで、高さ委員長

髙橋和子君。

が15メートルほど崩落しておりまして、そこの４番

そうすると、計画していたときは何々地

下部、下の部分を掘って、そしてそこに太い針域の、この地域の誰それさんから誰それさんま

金のかご枠、これを５段ほど設置して、その上で今年はやるとか、そういう計画ですか。

にのり面を成形するというような中身になって委員長

林業振興課長。

おります。

林業振興課長森林のまとまりで調べていくので、それから、今後の林道の関係の方向性という所有者さんがどこに住んでいて、この人からこか、ご質問でしたけれども、林道につきましての人までというよりかは、山がここからここま

は、町内に町が所管している林道はたくさんごでで、いろんな所有者の方がいらっしゃるとい

ざいまして、森林整備を進める上で当然林道はうような調査の方法になっています。

大事な施設となっております。ですけれども、委員長

髙橋和子君。

壊れたときに予算的に結構高額になるものです４番

カルテ作成は相当時間かかるということから、なかなかちょっと直せないでいるところですが、調査して分かったところから、何やらもありますけれども、計画的に今後修繕は進め始められるというふうな考えでいらっしゃるのてまいりたいと考えておりました。

ですか。というのも、私有地の森林を有効に収あと、新規の林道についてですけれども、新入につなげたいと課長さんが前におっしゃって

規の林道については森林の施業の状況とか、そいたので、その辺どの程度進んできているのか

ういった裏づけとなるデータがあれば作設するなと思いますが。

ことにはなるのですけれども、まずは既存の林委員長

林業振興課長。

道を維持しながら、今度は小規模な作業路とか林業振興課長調査してどういう状況だというの

作業道とか、そういったものである程度低額なを見ると、どういった施業ができるかというの道路で森林事業のほうに対応していきたいなとが分かってくるので、例えば間伐、抜き切りを考えております。

して、材を出してきて売ったりできるようなと以上です。

ころが結構まとまってあるなというところに対

委員長

刈田敏君。

して、森林経営計画というものを立てると国か

１番

ちなみに、薪ストーブの新規導入件数とら補助金が出るので、それをもって事業をやれ- 249 -

ば所有者の方に返るお金が増えるのですけれど

ついて説明を申し上げます。

も、そういった形で施業できそうなところをま

予算書の23ページをお開き願います。最初に、とめるというものの基礎資料のために森林カル

病院事業費用について要点を申し上げます。給テを作るといった仕組みになっています。今ま与費には５億3,644万8,000円を見込んでおりま

で森林経営計画が弁天のほうで作ることができす。この支弁対象者は、医科医師２名と歯科医て、森林施業も実際に施業もやって、材も出し師１名、看護師29名、その他の医療技術員17名、て、所有者の方々にお金を返すということがで

事務職員４名の計53名であります。

きています。
委員長

なお、医科医師につきましては、新年度も３ほかに発言ありませんか。

名体制になることが決まっておりますが、この（なしの声）
委員長

当初予算編成時点では医師体制でまだ未定事項

発言がないようですので、お諮りいたします。

があったため、この時点で確定していた２名分の人件費にとどめているものでございます。

以上で林業振興課が所管する一般会計の審査

また、現在の嘱託職員、臨時職員につきましをひとまず終わりたいと思います。これにご異ては、他会計と同様に新年度から会計年度任用

議ありませんか。

職員に移行することになっており、当該人件費（異議なしの声）
委員長

は11節の報酬と12節の法定福利費に計上をして異議なしと認め、ここで西和賀さわうち病院の審査に移る前に11時15分まで休憩をいた
します。

委員長

おります。
なお、現在業者委託しております病院給食業
務についてでありますが、人手不足などの理由

午前１１時００分

休憩

から当該事業者より今年度末で撤退したいとの午前１１時１５分

再開申出があったため、これ以外のそのほかの事業

休憩を解き会議を再開します。

者にも業務受託の可否について相談をいたしま

続いて、西和賀さわうち病院の審査を行いましたが、やはり人手確保の見通しが不透明とのす。西和賀さわうち病院が所管する議案第32号

理由でこれを断られたことから、業者委託を断

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計予念し、新年度は直営業務でこれを行うことにし算の審査を行います。審査を行う前に、病院事たものでございます。このため、給食業務に係

務長から事業の説明を求めます。

る栄養士、調理員、計５名分の人件費につきま病院事務長。
病院事務長

しても、この会計年度任用職員に含んでいるもご苦労さまでございます。ただいまのでございます。

から令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会

24ページ、２目の材料費は、前年度より計予算についての審査を行っていただきますが、

3,000万円近く増額となっておりますが、薬品審査に当たり、赤石主任を同席させております

費、診療材料費は今年度の実績を参考に計上しので、よろしくお願いいたします。

たものでありますし、３節の給食材料費は直営

それでは、令和２年度の病院事業会計予算案
についてご説明をいたします。

に切り替えたことによる予算計上であります。
３目の経費は、前年度より約170万円増の２億

なお、概要につきましては今議会初日の議案

2,121万5,000円としております。

上程の際に提案理由として対応説明を申し上げ

28ページ、16節の出張診療費につきましては、ておりますので、ただいまはいわゆる３条予算

常勤医師の負担軽減 や研修日の 代診医師の確の収益的収支と４条予算の資本的収支の概要に

保、小児科、眼科、耳鼻咽喉科、泌尿器科、整- 250 -

形外科、神経内科、矯正歯科等の専門診療の実

僻地医療の確保に要する経費や不採算地区病院

施、また夜間、休日に対応する日当直医師の確の運営に要する経費などで２億1,520万円を見保等のため、所要の額を計上しているものでご込み、経営基盤の安定化を図ろうとするもので

ざいます。

あります。

29ページをお開きください。19節の諸負担金

４目長期前払金戻入につきましては、国庫補

は、県から派遣を受ける医師の人件費に係るも助金などで取得した資産の当該年度の償却分をのでございますが、先ほど申し上げたとおり、収益として計上するもので、7,538万4,000円を県からの派遣の有無も含めて予算編成時点では見込むものであります。

はっきりしておりませんでしたので、これにつこれらの病院事業収益の総額は９億1,907万

いても予算計上を行っておりません。

7,000円で、収支差引き8,040万円の欠損金を見４目減価償却費につきましては、前年度より込んだ予算となりますが、現金支出を伴わない

1,100万円余り少ない１億1,642万9,000円を計

退職給付引当金、減価償却費、長期前払消費税

上しておりますが、新病院になった際に調達し償却、資産減耗費などで１億5,500万円余りをた医療機器の償却が終わったことなどが減額と計上していることなどから、現金が不足するとなっている主な要因でございます。

いう事態に陥る心配はございません。

５目長期前払消費税償却につきましては、資

続いて、資本的収入及び支出予算ですが、９本収支における消費税の一括償却による経営圧

ページをお開きください。支出計画から申し上

迫を回避するため、地方公営企業法で認められげます。建設改良費における設備費に生化学自て い る 償 却 で あ り ま す 。 新 年 度 は 、 2 ,128 万動分析装置の整備で1,628万円を予定しており8,000円を見込むものでございます。これら医ます。

業費用のほかに、企業債利息などの医業外費用

２項は、企業債償還金のうち元金分4,471万

239万2,000円、特別損失、予備費を含めた病院

2,000円を計上し、資本的支出の合計は6,332万

事業費用の総額を９億9,947万7,000円に計画す9,000円となります。

るものであります。

８ページを御覧ください。資本的支出の財源

次に、20ページにお戻りください。病院事業について申し上げます。企業債1,350万円、他

収益についてご説明いたします。医業収益のう

会計出資金236万7,000円、他会計負担金

ち入院収益につきましては、前年度を5,600万

4,471万2,000円、県補助金275万円で、収入の円余り上回る３億857万8,000円としております

合計も6,332万9,000円とするものでございます。

が、これは地域包括ケア病床への転換による増以上で説明を終わりますが、ご審議の上は、収を見込んだことによるものであります。患者

原案のとおりご決定くださいますようお願いい

数につきましては、前年度の実績を参考にしてたします。

入院で１万220人、医科外来が２万1,962人、歯委員長

科外来が7,360人としております。

病院事務長の説明が終わりました。

これより議案第32号

３目その他医業収益では、他会計負担金とし

さわうち病院事業会計予算の質疑を行います。

て繰入れ基準に基づき、救急医療の確保に要す

質疑を許します。

る経費と保健衛生行政に要する経費の合計で淀川豊君。

4,006万4,000円を予定しております。

令和２年度町立西和賀

１０番

21ページ、医業外収益の２目他会計補助金につきましても同様に繰入れ基準に基づくもので、- 251 -

私からは、まずは３点ほどお聞きしたいというふうに思います。
まず第１点目は、今事務長からのご説明の中で、令和２年、医師体制は常勤３名体制でといと思っておりますが、そういう対応をすれば通うことでご説明をいただきました。その中で、常の診療には支障が出ておりませんけれども、

医師住宅４棟あるかというふうに思いますが、

１ないし２名の看護師が不足している状況であその医師住宅の利用状況と４月からの利用状況ります。

についてお知らせをいただきたいというふうにそれから、夜勤だけではなくて人工透析をや思います。

っておりますので、人工透析の８床のベッドを次ですが、看護師の数が決算書によれば29名

フル活用するには、やはりそちらでも看護師、ということで予算措置をされておりますが、看スタッフが１名程度足りないということがござ

護師の充足率についてお知らせをいただきたい

いまして、それら夜勤体制、それから人工透析と思います。

の拡充のためには、やはり看護スタッフ２名程

そして、会計年度任用職員の人数についても度足りないのかなというふうに思っているとこ

お知らせをいただければと思います。
委員長

ろでございます。

病院事務長。

病院事務長

それから、会計年度任用職員ですけれども、お答えいたします。

今現在採用内定者が23名ですけれども、なお不

まず、医師住宅の件でございますが、医師住足しているところが給食部門で、新年度から直宅４棟ございます。４棟のうち３棟が家族棟、営に切り替える給食部門の調理員が１名か２名、それから１棟が単身棟となってございます。家

最低１名はこれから確保しなければならないと

族棟３棟、今現在３棟とも医師が入居しており思っているところでございます。

ます。それから、単身棟につきましては、今現在はここには誰も入居しておりません。
新年度ですけれども、家族棟は１人医師が退

以上です。
委員長

淀川豊君。

１０番

今るるご説明をいただきましたが、看護職する予定で、その代わり新しい医師がまたそ

師についてでありますが、夜、あるいは透析でこに、家族棟に入居する予定となっております

各１名ずつぐらい不足しているだろうというこので、家族棟につきましては新年度も３棟ともとでありますが、予算書の29名という中で、町入居、利用予定となっております。単身棟につ外から通勤をされている方は何名程度いるのか

きましては、入居予定はございませんが、６月ということについてお聞きしたいというふうにから中部病院の臨床研修医が１か月交代で着任

思いますし、今給食の関係で会計年度任用職員しますので、その研修医が単身棟を利用するとが不足しているというような説明もありました

いうことでこれまでも運用してまいりましたのが、今回委託から直営方式に切り替えるというで、新年度につきましてもそのような利用になことでありますが、そういった変化によって財るかと思っております。

政上というか、予算上的には給食費がかかり増それから、看護師の充足率ということでござしになるのか、同等なのか、その辺の見込みにいますが、充足率というよりも不足しているか

ついてはどのようにお考えですか。

ということでございますが、今現在最低限の夜

委員長

病院事務長。

勤体制、それから外来診療、最低限の体制は今

病院事務長

町外から通勤している看護師ですけのこの人数で維持できておりますが、なお今現れども、少なくとも今現在９名の看護師は町外

在夜勤専従者、夜勤だけ行う看護師を設けるなから通勤しているところでございます。

どしないと夜勤が回らない状態でありますので、それから、給食業務の直営に切り替えたこと

１名ないし２名の看護師は不足している状況かによる予算上どのようになっているかというお- 252 -

尋ねでございますが、業者委託しておりましたのでは非常にいい取組だと思うのですけれども、ときは業者のほうに委託料として予算計上して治療行為は普通の入院の方よりもあまり少ない

おりましたが、新年度につきましてはその委託方の入院というふうな考え方でいいのか、その料が全部なくなって、直営の人件費、それから辺についてお知らせ願います。

給食材料費等々ということになるわけですけれ

委員長

ども、予算規模的にはほぼ同じようなことにな

病院事務長

ると思っております。そういう予算計上にしております。

病院事務長。
お答えいたします。

地域包括ケア病床についてでありますけれど
も、まず地域包括ケア病床、今回40床の病床の

委員長

淀川豊君。

うち転換しようとした26床の根拠でございます

１０番

看護師の件でありますが、町外から９名が、これにつきましては、実は今回地域包括ケが通勤をされているということであります。こ

ア病床の転換に当たっては、専門のコンサルテ

れは、町外から通勤をしていることが駄目だと

ィング会社に業務を委託して、そのコンサルテ

いうことで質問するわけではないので、その辺

ィング会社からいろいろと調査をしてもらって、はご理解いただきたいのですが、この９名の方

経営的に当院の場合一番有利な、要するに収益々は個人的な事情もあって町外から来ているもが一番上がる人数というのをそのコンサルティのなのか、例えば町内に住居がないということング会社で分析していただきました。その結果の選択肢であるのか、おおむね事務長としてはが40床のうち26床が最も収益が上がるというそ

その辺はどのように捉えておりますか。

のときの試算で、それに基づいて今回26床とい委員長

病院事務長。

病院事務長

うことにいたしました。

お答えいたします。

それから、地域包括ケア病床での診療ですけ

一人一人いろいろ事情があるかとは思います

れども、そもそも地域包括ケア病床といいます

けれども、私の理解では、まずこの９名の方々のは、急性期の中部病院とか岩手医大とか中央はほとんどが町外の出身者で、町外の自宅から病院とか、そういった大きい病院、手術とかを通って来ていただいているということでありまする急性期病院での治療が終わって、２週間とすので、そういう町内に住宅があればどうかとかそれぐらいで退院になるわけですけれども、いうこともあるかもしれませんが、もちろん全そういった方々が、特に高齢者の場合はそのま

員が全員そういうわけではなくて、もし町内にま直に、ダイレクトに自宅に退院するというこ

住みやすい住居が用意されていれば、何人かはとがなかなか体力的にも難しい方々が多うござ

もしかすれば、通勤距離もありますので、町内いますので、そういった方々が直接ダイレクトに居住する可能性はあるかとは思っていますが、に自宅に帰るのではなくて、この地域包括ケア

何人、具体的な人数までは、ちょっとそこまで病床で受入れをして、そこで必要な、主にリハは把握し切れておりません。

ビリとかになるわけですけれども、リハビリな

委員長

髙橋宏君。

んかを集中的に行って自宅に帰る、退院するた

８番

入院の収益改善のために地域包括ケア病

めのそういう機能を担っている病床でございま

棟を26床ほどというような説明だったと思うのす。これは、従来からさわうち病院ではそういですけれども、この人数を算定するに当たって、

う病床の機能というのは担っていたわけでござ

ある程度問合せがあったということの人数なのいますが、今回それを診療報酬上から適正に評かというのと、ちょっと私予想するにですけれ

価をしていただく、つまり入院料をきちんと頂ども、ベッドの回転率といいますか、そういうくというようにするということが地域包括ケア- 253 -

病床の転換ということになるわけです。したがら保育所運営費、76ページまでとなりますが、って、治療を全く行わないというわけではあり

学童保育事業委託料、保育所措置委託料、保育ませんけれども、これは経営上、この患者さん

所運営費等の予算が主となっております。

は地域包括ケア病床に適した患者さん、あるい

69ページをお開き願います。69ページ中段のはこの患者さんは一般の病床でいい患者さんと次世代育成支援対策地域協議会事業ですが、今いうことはいろいろ分岐点がありまして、それ

年度３月末完成を予定しており、令和２年度かもコンサルティング会社からいろいろ今助言をらの計画となる第２期子ども・子育て支援事業

頂いて、今後の病床の運用を行うところでござ計画の当該年度の取組状況を確認するために開います。

催する協議会の経費となります。

委員長

ほかに発言ありませんか。

予算説明書79ページを御覧ください。79ペー（なしの声）
委員長

ジ上段になります。今説明させていただいた次発言がないようですので、お諮りいたします。

世代育成支援対策地域協議会事業の説明の一番下の活動指標の会議回数が22回になっておりま以上で議案第32号

令和２年度町立西和賀さすが、正しくは２回の開催となります。申し訳

わうち病院事業会計予算の審査を終え、西和賀ございませんでした。訂正をお願いいたします。

さわうち病院の審査をひとまず終わりたいと思

事業経費として、開催回数２回の委員謝金、旅います。これにご異議ありませんか。

費等の予算を計上するものであります。

（異議なしの声）
委員長

予算書に戻っていただきます。69ページをお異議なしとの声がありますので、ここで昼食のため１時まで休憩を取ります。

委員長

開きください。後段になります。にしわが愛児会補助金493万1,000円ですが、事務職員１名分

午前１１時４０分

休憩

の雇用経費、そしてエアコンの設置工事費334万

午後

再

開

3,000円を合わせての補助となります。また、休憩を解き会議を再開します。

公立の保育所のエアコン設置工事分は、保育所

１時００分

次に、学務課の審査を行います。学務課が所

費の保育所ごとに14節、エアコン設置工事で予管するのは２款総務費、３款民生費、10款教育

算計上をしております。今年度は、小中学校に費であります。審査を行う前に、学務課長から

暑さ対策としてエアコンを設置いたしましたが、事業の説明を求めます。

令和２年度は熱中症対策として私立、公立、５

学務課長。
学務課長

保育所、保育園の保育室、事務室にエアコンのお疲れさまです。それでは、教育委員

会学務課の令和２年度当初予算の概要について説明をさせていただきます。

設置を行おうとするものです。
次に、70ページ、保育委託事業の一番上の私立保育所等副食費補助金129万6,000円は、令和

学務課は歳出、２款、３款、10款となります。

２年度から町単独の子育て支援として、保育所、

２款は、予算書41ページの上段になりますけれ

保育園の給食の副食費について、世帯所得に関ども、教育施設整備基金積立金４万2,000円のわらず保護者負担がないように支援を行うとこ

みで、こちらは基金利子分の積立てをするもの

ろですが、私立保育園のにしわが愛児会においとなります。参考までに、令和２年３月補正をても同様の支援となるよう、その分当該保護者加えた基金現在高は３億2,899万円となっておの副食費分を町が副食費補助金として予算化すります。

るものです。町立の保育所分は、歳入での副食

３款は、68ページから児童福祉総務事務費か- 254 -

費分の歳入予算を見込んでいないところです。

町立、私立を合わせ、今回の副食費の支援に要

この分９人分を予算計上しております。なお、する経費は全体で220万円ほど、対象世帯です

西和賀高校の合格発表ですけれども、本日17日

けれども、現時点で51世帯分を見込んでいます。

となっている状況です。

西和賀の若い世代が安心して子供を産み育てる

続いて、18節、西和賀高校魅力化支援事業補ことができる環境整備を進める取組の一環とし

助金638万1,000円ですが、予算説明書の85ペーて新たに実施しようとするものです。

ジをお開き願います。85ページ上段になります。

そのほか３款については、事業内容等に大きこの補助金の内訳は、兄弟姉妹通学費補助85万

く変わりはありませんので、説明を省略させて1,000円、模試・資格検定試験補助180万円、給いただきます。

食補助173万円、海外派遣交流事業補助200万円

それでは、10款教育費について説明いたしまとなっております。今年度と比較して75万す。初めに、131ページをお開き願います。131ペ

2,000円増えておりますが、給食補助においてージ、下から３番目になります。事務局事務費

町外生徒の利用が増えていることから、増額をの 13 節 、 校 務 支 援 シ ス テ ム 借 り 上 げ 料 2 37 万見込んでいるものです。

6,000円です。一般質問で教育長から説明があ

予算書の133ページに戻っていただきます。公ったところですが、教職員の長時間勤務の改善

営塾運営事業ですが、今年度に続き英会話教室、や業務負担軽減を目的に、令和２年度から町内

西和賀高校の学習支援として外部講師を招いた

４小中学校全てにおいて統合型校務支援システ

小論文講座や模試等の試験対策を実施するほムを導入しようとするものです。

か、予備校講師を招いた学習会を開催します。

このシステムは、児童生徒の学習記録である

英会話教室については、幼児年中から一般まで

指導要録の作成や通知表の作成、出席、欠席のを４コースに分けて、平日の夕方の開催を引き

管理、授業の時数管理、健康診断表、保健室の続き予定しております。１か月に約20日間の開来室管理などの一元管理ができ、広く校務と呼催を見込んでおり、英語でのコミュニケーショ

ばれる教職員の事務負担が軽減されます。また、ン能力の育成、そして外国文化、行事等を学ぶ

教職員の出退勤管理機能もありますので、勤務内容を盛り込んでいきたいと考えております。

時間の把握ができ、管理職による指導や個々の

なお、134ページの12節、講師派遣業務委託料

勤務意欲の改善にも効果があると考えておりま

132万円については、西和賀高校の学習支援とす。

して予備校等の講師を招いて実施する分ですが、続いて、133ページをお開きください。西和賀

個人ではなく会社との契約になる分については、

高校魅力化支援事業、12節、下宿業務委託料

委託料での予算措置をさせていただいておりま

432万円は、小規模校の特性を生かしたきめ細す。

かな学習支援及び部活動支援に取り組む西和賀

続いて、同じく134ページ中段になります。地高校に、広く県内からの入学生を募集し、充実

域おこし協力隊招聘事業810万5,000円についてした高校生活を送ることができるように西和賀

は、公営塾の運営に関わる業務、また西和賀高町下宿生として受入れを行うものです。今年度

校の情報発信業務を担う隊員２名の雇用経費との５人の下宿生に加えて、令和２年度においてなります。英会話教室は、ほぼ平日は英会話教も最大で４人の受入れを行える予算を計上した室を開催していることを踏まえ、負担等を考慮ものです。個人負担は月３万円で、町からの委した部分、また英会話教室の企画等の充実をさ託料としての支出は月１人４万円、年額にしまらに図っていきたいことから、隊員を２名体制

すと４万掛ける12か月分となりますけれども、にして対応したいと考えております。

- 255 -

続いて、138ページ、小学校施設維持管理費、状況です。急な対応で、委託をお願いしている

10節修繕料86万1,000円ですが、小学校教室の社会福祉協議会さんのほうには対応に苦慮させ床修繕など、小修繕対応としての予算となりまてしまいましたけれども、職員体制を整えていす。

ただき、現在運営できているという状況です。

次に、142ページ、中学校施設維持管理費、10節

当初こちらのほうでは、もっと人数は多いか

修繕料150万4,000円は、沢内中学校の校舎内窓と思ったのですけれども、現在のところ十数名

ガラスのゴム部分50か所になりますけれども、ほどの利用がある状況です。20名ほどあるのか

ゴムの部分が劣化しているということで交換をなと思っていましたけれども、実際預けているさせていただきたいという内容です。また、湯家庭のほうもいろいろ配慮していただいている

田中学校体育館の排水設備の修繕などを予定し部分も、協力もあるのかなと感じているところているものです。

です。あとは、こちらのほうからも学校に特別最後になりますが、前年度と比較して、これ支援教育支援員さんがいるのですけれども、そまでの事業実績等を踏まえた上での事業費の調

ちらのほうも学校の協力を頂きながら、入って整の増減はありますが、廃止事業はありません。

いただけるところは入っていただくような形で、また、令和２年度当初予算ではありませんが、協力しながら運営をしているという状況でした。

今回の３月補正予算で議決していただき、繰越以上です。

しとなりました校内ネットワーク整備事業を主委員長

髙橋輝彦君。

要事業として来年度実施します。主に新規予算

６番

前倒しということで対応していただいてについて説明をさせていただきました。

いるということ、それから保護者さん方の配慮

以上で学務課の説明を終わります。よろしくもあって対応できているということでございま

お願いいたします。
委員長

す。この先いつまで続くのかというのは、本当学務課長の説明が終わりました。

に不透明であります。ただ、その代わり町とし

これより２款総務費、３款民生費、10款教育

て、行政として準備していかなければならない

費の質疑を行います。質疑を許します。

のかなと思いますけれども、その辺の見通し等

髙橋輝彦君。
６番

あれば伺います。

説明書の81ページです。上段です。放課

後児童健全育成事業ということでございます。

委員長
学務課長

学務課長。
申し訳ありません。見通しとしては、

今やはりコロナウイルス対策ということで、こはっきり見えている状況ではないですので、状の事業に影響あるのではないかなと思っており況に応じた形で学校さんなり保育所さん、そします。人員確保の面、それから保護者への影響て今の学童さんもありますけれども、協議しな等どれほどあるものかどうか、分かればお願い

がら臨機応変に対応するしかない状況であるとします。

思います。急な対応も出てくると思いますけれ

委員長
学務課長

学務課長。

ども、皆さんからご理解を求める、できるだけ３月２日からの臨時休校に伴いまして、ご理解いただきながら進めさせていただきたい

学童保育につきましても朝の８時から夕方の18時30分まで開所ということで、学童クラブさと思っているところです。
委員長

んのほうの体制として、春休みの部分の対応と同じ形で、前倒しみたいな形にはなりますけれ

ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

委員長

ども、日中の対応をしていただいているという- 256 -

ます。

発言がないようですので、お諮りいたし

以上で学務課が所管する一般会計の審査をひ

予算書146ページ、教育振興運動事業は、従来とまず終わりたいと思いますが、これにご異議からの活動の推進をしながら、148ページの学ありませんか。

校支援地域本部事業と連携しながら、令和４年（異議なしの声）
委員長

度のコミュニティ・スクールへの移行に向けた

異議なしと認めます。

役割等の整理を支援してまいります。

ここで次の生涯学習課の審査に移るために、
１時半まで休憩をいたします。

委員長

予算書149ページ、10款４項２目公民館費は、
地区公民館６館、分館38館の維持管理費になり

午後

１時１８分

休

憩

ますし、生涯学習リーダー事業は次世代等の地

午後

１時３０分

再

開

域人材の育成を図るための事業経費となります。

休憩を解き会議を再開します。

公民館の在り方などについては、ふるさと振興

続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯課と連携しながら検討を進めていきますが、公学習課が所管するのは、10款教育費であります。

民館利用者の利便性と緊急性から、３款の駐車審査を行う前に、生涯学習課長から事業の説明

場の舗装修繕を予定しています。

を求めます。

予算書150ページ、図書館費は川尻地区、太田

生涯学習課長。
生涯学習課長地区の図書室及び移動図書館車の維持管理費にお疲れさまです。よろしくお願いなります。

します。令和２年度当初予算の生涯学習課に係

10款４項４目民俗資料館費、10款４項５目美る事業について主なものを説明させていただき

術館費は、それぞれ施設の維持管理費となってます。

おります。会計年度任用職員制度の関係から、

まず、担当事業全体についてですが、当初予算別事業別一覧表の21ページを御覧ください。

各館の管理人については、賃金から委託料として予算計上してあります。

生涯学習課の令和２年度の当初予算額は１億予算書151ページ、10款４項６目文化創造館費

8,380万円、前年度当初と比較して616万円の増です。文化創造館銀河ホールは、施政方針等に額となりました。比較の欄を見ますと、全体的ありますように、２年度は施設の大規模改修にに減額が多いですが、文化創造館の維持管理費、取り組むとともに、今後のホールの在り方につ東京2020オリンピック・パラリンピック関連事

いて新たに検討組織を立ち上げ、協議をしてい業が増額となっております。

くこととしておりますし、併せて地域演劇祭事

当初予算書に沿って説明させていただきます。

業、銀河ホール学生演劇合宿事業なども見直す

当初予算書145ページからが生涯学習課の関連こととし、青少年劇場や中学生演劇講座事業のする部分になります。10款４項１目は、社会教

みを予算計上しております。

育総務費です。町民大学講座事業、これは町民大規模改修事業については、153ページの中段

教養講座事業になります。高齢者大学講座事業、にあります落雷対策用避雷システム設置工事に家庭教育支援事業、ジュニアリーダー研修事業、約700万円、そこから５行上にある文化創造館

子育て支援事業、出前講座、国際理解講座、男雨漏り調査委託料として33万円を計上しており

女共同参画推進事業など、町民や高齢者、青少ます。現在の避雷針は、従来型の避雷針に雷を年など、現代的課題や受講者の意向を把握しな落として、人や建物への直撃を避けるもののス

がら、様々な学習機会を提供するための講師謝タイルですが、落雷の影響により周囲の電子機

礼や消耗品などを計上して、生涯学習、社会教器等の破損が発生することから、雷自体を抑え育事業を推進していこうと考えております。

る新たな避雷システムにより改善を行うもので- 257 -

す。雨漏り調査委託料については、施設の屋根

委員長

は複雑な形状から雨漏り箇所、原因を特定する

生涯学習課長の説明が終わりました。

これより10款教育費の質疑を行います。質疑ことが困難であったため、まずその前に原因のを許します。

調査と改修の方法を委託して調査するものとし

淀川豊君。

ております。

１０番

２点ほどお聞きしたいと思います。

予算書155ページからは体育費になります。

まず初めに、予算書の152ページの、先ほども10款５項１目は保健体育総務費、スポーツ団体

課長から説明がありましたが、銀河ホールの在や各種スポーツ大会等への開催費補助や、錦秋り方検討会任意謝金ということでありますが、

湖ボートコースの維持管理から高総体ボート競今後の銀河ホールの在り方について検討したい

技への運営協力など、スポーツ振興事業を行っというご説明でありましたが、そもそもこういております。

う財政状況であったり、人口減少を考慮した中

沢内マラソンマスターズ大会について、町全で、今後地域として銀河ホールをずっと続けて

体のいろいろな事業を見直ししていく中で、実いくのかという、そういう基本的な検討はしな

行主体となる関係団体との協議を行い、見直し

くていいのか、その辺は課長どのように考えての必要性などにご理解をいただき、事業を廃止

いるのかお聞きしたいと思います。

することとなりました。あわせて、従前の沢内もう一点でありますが、予算説明書の98ペー

マラソンマスターズ大会、小中学生ロードレー

ジの上段でありますが、東京2020オリンピック

ス大会、町民スポーツ交流会を統合した形で、・パラリンピック関連事業ということで、旅費

町民の健康増進を図るために、家族で楽しむこということで580万計上されております。このとができるスポーツレクリエーション事業を新内容については、大使招聘であったり、東京のたに企画、検討しております。

交流会に派遣をするということ、またホスト国

156ページ、東京2020オリンピック・パラリンの訪問ということになっておりますが、これはピック関連事業としては1,175万円を予定して実際にコートジボワールのほうに町内から人員おります。聖火リレーやミニセレブレーションを派遣して、その国を訪問するということなの

事業に関連したもの、ホストタウン交流事業にか、その確認で、もし訪問するのであれば、そ関連したものを見込んでおります。聖火ランナのメンバーというか、人数はどれくらいを考えー等の移動費、横断幕の作成、リレーの警備費ているのかということと、予算書ではオリンピ

等の市町村負担金や、ホストタウンとしての事

ック・パラリンピック観戦チケット代というこ業についてはオリンピアンを招いての講演会なとで20万5,000円計上されておりますが、このどを開催するほか、コートジボワール共和国のチケットは何枚分というか、何人分のチケット

選手、役員等の招聘と交流、コートジボワール

代ということですか、その辺についてお伺いし共和国選手を応援するためのオリンピック観戦、たいと思います。

さらにはホストタウン記念切手の作成などを現委員長

生涯学習課長。

時点においては考えているところです。

生涯学習課長銀河ホールの今後の在り方につい予算書157ページ以降は、体育施設費になりまてですけれども、厳しい財政状況の中で庁舎のす。各スポーツ施設の維持管理費となっており問題もありますけれども、銀河ホールとしてはます。

文化の活動の拠点ということで今後も維持管理

以上で生涯学習課所管の事業についての説明を終わります。よろしくお願いします。

し、事業も実施していきたいという方向で考えております。

- 258 -

委員長

細井町長。

のではないかということで話し合われた経緯が町長

東京2020オリンピック・パラリンピックあります。

関連事業についての質問がありました。この中

委員長

髙橋宏君。

で、ホスト国訪問に予算が置いてあります。そ８番

私からも銀河ホールについて質問したいの旅費ということで、コートジボワール大使ほのですけれども、以前全員協議会のほうでも説

か、役員、選手を町に招聘する事業、それから明を受けました。令和２年度は、在り方の検討

こちらが応援観戦に行って東京で交流を予定すをする年度にしたいということだったのですけ

る事業、それからホスト国の本国を表敬訪問す

れども、最初に説明あったときに調光器についるということを企画しておりました。ホスト国て、調光操作盤をもう購入しているので、これ訪問の予定について、メンバーですけれども、からこの照明に使われる調光器については同じ

今のところ考えているのは町を代表する者２名、メーカーのものを使用しなければ照明に使われ事務局１名、通訳１名の４名を想定しておりまないというような説明で、それが１億2,000万す。

かかるという話でした。今当局では、基本的にそれから、オリンピック・パラリンピックのは維持したいという話だったのですけれども、チケットですが、コートジボワール国が出場すこのホールを維持するということは、調光器のると思われる、出場される種目を絞って抽せん

１億2,000万も購入して運営するということがに応募しました。それで、ホストタウンの枠がそのままイコールというような考え方でいいのあって、その中でも抽せんでしたけれども、エでしょうか。

ントリーした60枚が当選ということで通知が来

委員長

生涯学習課長。

ております。これにつきましては、オリンピッ

生涯学習課長調光基盤については、照明卓のほクの陸上競技30枚、パラリンピックは陸上競技

うが先に整備をしておりまして、今後入れる部

15枚とウエートリフティング15枚ということに分については同じメーカーのものであったほうなっております。

が安く整備ができるということで説明をさせて

委員長

淀川豊君。

いただいております。

１０番

オリンピック・パラリンピックの観戦に今後銀河ホールを維持していく部分に関してついてですが、応援に今60枚のチケットというは、舞台照明の大本の部分ですので、調光基盤

ことで町長からご説明がありましたが、町内での整備は行っていくという考えであります。

応援団を組んで東京に応援に行くということで

委員長

髙橋宏君。

ありますが、そうするとその60名分の旅費とい

８番

今同じメーカーで安くという話があった

いますか、応援団の旅費はこの旅費の中に含まのですけれども、ちょっと私の感覚では１億れているということですか、それは別途個人負2,000万の調光器がとてもこの町の財政の規模

担ということの考え方ですか、その辺についてからして安いものというふうには考えられない

お伺いします。

のですけれども、例えば貸しホールとして維持

委員長

細井町長。

する場合、ちょっと専門家ではないので分から

町長

オリンピックの応援につきましては、実ないのですけれども、これを通さずにといいま行委員会の協議では、このチケットが当選した

すか、いわゆる演劇のときに使われる照明といら、これは抽せんで募集して当たった人におあうことなのでしょうけれども、ふだんのホール

げしたらいいのではないかと。ただし、行き来として使うときにはホールの照明がつく、消えの旅費は実費負担してもらうということがいい

る、演劇の場合は特設にそのとき、年間どのく- 259 -

らい利用されるか分からないのですけれども、ホールは非常に立派なホールであるし、演劇関

演劇のときに借りてきたり、スポットライト的係者の評価が高く、全国的にも有名な倉本聰さなもので使用すれば、もっと安くするというよんが来たとき私も見に行きましたし、非常に感うな考え方はないのでしょうか、無理なのでし動的なステージであるということは理解はしてょうか。

いるのですけれども、先ほど言ったようにこの委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長町にとってこれだけお金がかかる施設が本当に今まで事例がないのですけれども、必要かという部分も併せて考えていかないと、舞台の演劇用とふだんの講演会とかで使えるよ

確かに文化の拠点として欲しいという先ほどのうな照明とということで、分けて使うというこ

話は分かるのですけれども、一方で財政の問題とはなかなか難しいのではないかなと思っておもやっぱりあるわけですから、令和２年度は検ります。舞台のときだけその照明機材を一式借討期間ということですけれども、現実問題としりるという部分についても、その日に、前の日てこういうものがかかる、それで町としては１とか何日か前に持ってきて、その部分だけ仕込

億2,000万合わせてやっていきたいのだという

んでいく部分というのはなかなか難しいのではことがあるのであれば、そこも併せて検討委員

ないかと、費用的にもかかりますし、舞台に関会の中で話していただかないと、気持ちは分か

しては事前の仕込みなどもありますので、そこるのだけれども、実際そっちの財政はどうするの際に間に合うようにということになりますののだというような話まで、どういうメンバーでで、レンタルだとすればその分長期にもなりま

話し合われるかは分からないのですけれども、すし、舞台のセットとして別々にレンタル等でそこも併せた形で話を持っていただきたいと思補うというのは難しいのではないかというふう

いますけれども、現時点で担当課としてはどのに考えます。

ようなお考えでしょうか。

委員長

髙橋宏君。

委員長

生涯学習課長。

８番

私は演劇をするほうでなく、一観客とし生涯学習課長１億2,000万という修繕費用、今後ての思いなのですけれども、昨年沢内中学校文の維持費がどれくらいかかるかという部分を検化祭で大峰先生の演出の下、中学生がおよねを

討委員会の中でということで、今後町の財政事題材にした演劇をやりました。沢内中学校、何情がますます厳しくなることは当然のことといにもない第１体育館の真ん中にテーブルを置いうか、否定できないものですので、会館の維持て、スポットライトが２つほどの施設でやったと会館事業を継続するための方策や、今後の経のですけれども、ここにも観賞した、当日見た営方針なども併せて検討をしていきたいという方がいらっしゃるのですけれども、非常に感動

ふうに思います。

しました。本当に涙が出てくるほどというか。

委員長

刈田敏君。

立派な照明、立派な舞台があるから演劇はいい

１番

私もオリ・パラのほうだったのですけれものができるというものではないのではないか

ども、オリンピックというのは金かかるのだなというふうに感じました、そのときに。

とすごく思ったのですけれども、それから来年多分この施設を造るに当たっては、旧湯田町の生涯学習課の仕事自体も大きいものを持ってではぶどう座があったというような歴史的背景

いますよね。これは生涯学習課だけでは、かなもあると思うのですけれども、多分そのぶどうりの仕事量があるのではないかと思うのですけ

座さんも最初からいい施設、いい照明施設でやれども、その辺やっぱり大変ではないかと思うってきたわけではないと思います。確かにこののですけれども、受入体制は大丈夫ですか。

- 260 -

委員長

細井町長。

雪不足の点ですけれども、一番はスキーコー

町長

対外的な窓口として生涯学習課にセット

スの安全性が図られることが大事ですし、安全

しておりますが、内容的には実行委員会形式でに競技できる部分も必要になっております。重メンバーを募って、特にも企画のほうからは担機をゲレンデ内に入れるというのは、なかなか

当に、実際の事務には応援に入っていただいて難しいことではあります。ただ、今年度駐車場

いるように進めております。

のほうから雪を少し飛ばしていただいて、届く

委員長

刈田敏君。

範囲で雪を盛っていただいたりとかもしており

１番

それでちょっと安心したのですけれども、ましたけれども、そういった形で、雪が今年度、なかなか外国人とつながるということであれば通常の降る部分については、圧雪車等でゲレン

今までにないことがたくさんあると思うので、デのコースの状態もうまく保てるという部分がやっぱり仕事、町のことは町のほうでしっかりありますので、できる範囲で雪をゲレンデのほやってもらわないとこれも困るので、まず安心うのコースの整備に盛っていくように、作業員しました。

さんとかとも打合せしながらゲレンデを造って次へ行きます。説明書のほうで97ページのクいくという作業を進めていきたいというふうにロカンの話だったのですけれども、クロスカン

思っております。

トリー大会だったのですけれども、これは一般

委員長

刈田敏君。

質問の延長になると思うのですけれども、やっ１番

ゲレンデをこれから、雪が降るか降らな

ぱり今冬は雪が少ないということで、大会は事

いかの話をしているので、ちょっとぱっとしな

前に中止というお話は伺いましたけれども、そいと思うのですけれども、ただこういう大会をれに対してのほかからの意見等、それが何かあやるということは、単純にあるとかないのでな

ったのかなということと、今年も予算入れていくて、そこを努力することと、それから少ないて目標を200人にしているということで、もし分除雪隊の仕事も減るとすれば、横断的に協力

雪がないというときには対応できないものかな

しながらやれないかということが１点と、そのと思うのですけれども、その辺の考え方はどう

ことは分かりました。まず、雪が少ない分は何いうものですか。

とか手当てはする気持ちはあるということです

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長けれども。

雪が少なくて今年度中止した部分

あと別の見方からすると、97ページの漕艇競の意見ということですけれども、今年度最初の技事業には大会の宿泊者延べ数と宿泊料の合計

実行委員会の段階から既に雪が少ない状況が続が書いているわけです。これは何かというと、いておりましたので、実行委員会としては大会

やっぱりこれ観光につながっているということの１週間前の２月14日の時点で大会の開催の有だと思うのです。そういう意味で、クロスカン

無を判断するということを大会の実行委員会のトリースキーに何人来たかとか泊まったとかと中で確認しております。その際、その時点でもいうデータはあるかということと、そういうこ

う既に雪不足だったのですが、そのときにも雪とからいうと、スポーツに限ったことではないをどこかから持ってくる、運んでくるとか、そですけれども、今回の雪あかりでもそうですけ

ういった部分の意見等は出ませんでしたので、れども、雪が少ない分を町で祭りとして、イベ

そちらについては終わった後でもできたのではントとしてできる限り手をかけて、来るお客さないのみたいな意見等については特にありませんにも喜んでもらってお金ももらうという、そんでした。

こら辺までやっぱりきちっと考えないと、縦割- 261 -

りでこれはいいです、これは駄目ですとかでなろんな面で全体をつなげながら持っていかない

くて、全体的な考え方も必要ではないかなといと、持っていくことでまた全体盛り上がっていうことでこの前一般質問したのですけれども、くと思いますので、そういうこともぜひとも考当然このクロスカントリー大会というのも人がえながら、何とか雪が少なくてもやれるような動くわけですから、その辺までやっぱりもうち

体制だけは考慮、今からある程度考えていて、

ょっと考えていくべきではないかなと思うのでいざとなって雪降らないからやめましたとかとすけれども、その辺はいかがですか。

いう話ではなくて、できるかできないかはいい

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長のですけれども、そういう対応もしていただけ

クロスカントリースキーについてればと思うのですけれども、その辺はどうでしも、一応宿泊者のデータは取っているところでょうか。

す。30年度の場合は、109人というデータを持

委員長

生涯学習課長。

っております。沢内バーデンと一城さんと対滝

生涯学習課長

雪がなくてもやれる体制について

閣さんのほうに泊まられております。今回のスですけれども、競技については安全が大事です

キー大会については、１週間前に中止を判断しので、安全性を確保できる場所が必要になりまたのですけれども、宿泊される団体も多いので、す。これだけ少ないとなった場合に、ほかの場キャンセルが利く部分ということで、それも含所での開催という部分も考えるという面もある

めて１週間前の判断というところもあります。

かと思いますけれども、大会の募集をする際にイベントという部分についてですけれども、競技コースを示して募集しております。雪がな

人が動くものなので、それを意識しないという、

いので、急遽違う会場でといった部分で、参加

全く無視するというわけにはいかないのですけを申し込んだ方々に事前の了解を得る必要があ

れども、今回のクロスカントリーの部分についると思いますので、雪が少ないので、急遽募集ては競技大会という部分もありますので、そちをしてから場所を変えるというのはなかなか難

らのスキーの競技のほうの安全性であったりとしいものと考えます。ただ、こちらとしても安か、競技のほうのタイムとか、そういった競技

全性には配慮して、コースの設定については十の部分についてメインに担当課のほうでは考え

分検討などをしてまいっておるところですので、たところです。

雪がないという部分については最大限努力しな

委員長

刈田敏君。

がら進めていきたいというふうに考えておりま

１番

競技優先ということであれば、なおさらす。

これに、競技やるために頑張ってきている人た

委員長

髙橋輝彦君。

ちもいるわけですから、でき得る範囲で、やっ

６番

オリンピック・パラリンピックについて

ぱりコースをちょっと変えても、全くやらないであります。ホストタウンフレーム切手の作成とやるとではまた違ってくる。そこは難しいとを予定されておりますが、これは作成して販売言われれば、そこを何とかするというのもある

するものなのかなと思いますが、どれぐらいのと思いますし、キャンセル利くからというのは枚数を発行するのか、それから発行地域など全

ちょっとうまくない話で、その辺も全体的にみ国に出せるものなのかどうか、その地域についんなつながっているということも考えて意識してもお聞きします。

ていかないと、やるかやらないかはそこら辺の

委員長

細井町長。

判断だと思うのですけれども、そういう意味で町長

ホストタウンフレーム切手についてのごやっぱりそういうスポーツ、それから観光、い- 262 -

質問にお答えします。

町では、合併10周年のときに記念品として切のは伺っております。そういう避難所に関して

手シートを作っております。それ以来かなといも、恐らく男女共同参画を意識したものだった

うふうに思います。これは、１シート1,330円のかなと推測するわけですが、新年度についてのものを1,000部予定しております。これは、はまたさらに発展した形でやっていただけるの郵便局さんのほうから注文して買い取るというかなと思いますが、参加人数を80名とされていものでございまして、町でいろんな記念事業、

ますが、どういう人をターゲットにすれば男女記念品としてこれを活用していくというふうに共同参画がうまく進んでいくのかという、そう考えておりますので、記念品として配付するといったあたりを課としてはどのように考えておいうのですか、そういうことを考えているもの

られますか。

であります。

委員長

生涯学習課長。

委員長

髙橋輝彦君。

生涯学習課長

今年度の部分についてですけれど６番ということは一般の販売はないというこ

も、避難所運営については女性の意見が非常にとだと思いますけれども、そうすると絵の中身重要だという部分がありまして、今年度は中央というのは自分たちで撮った写真等を切手にす講座ということで、全婦人会とか公民館長を対るような形でしょうか。

象とした中央講座で開催してきております。

委員長

細井町長。

この避難所運営ゲームにつきましては、新年

町長

当然ホストタウンの記念品となりますの度については地域のほうに細かく入りまして、で、コートジボワール並びに西和賀町の風光明

そちらのほうに分かれて同じ避難所運営ゲーム

媚な風景を織り込んで案をつくってほしいといを通して、女性の活躍できる地域づくりについうふうにお願いしております。

て、避難所のＨＵＧのゲームなどを通して学ん

委員長

髙橋和子君。

でいきたいというふうに考えております。予定

４番

説明書の95ページの上段で、男女共同参としては、４か所を予定しております。

画の推進事業があります。若干の減額されてお委員長

りますが、プランの推進をすると、啓発講座を

４番

髙橋和子君。
今年度やってみて、その結果として、やはするということで予算がありますが、新年度はりそういった女性参画の意識が高まってきたよ

どういうふうな形でこの啓発、誰を目標にしな

うに思われますか、どうですか。

がら、どういうレベルで啓発されるのかお伺い

委員長したいと思います。

生涯学習課長

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

生涯学習課長。
地域の中で女性からも意見をもっと出していただきたいという課題がありました

来年度の男女共同参画の啓発講座

けれども、今回の避難所のＨＵＧのワークショについてですけれども、まだ内容と講師等は決ップを通じては、女性のほうから様々な意見をめておりません。ただ、今年度防災研修も兼ね出していただきましたし、男性のほうも参加してＨＵＧの講座を、避難所運営研修を開催してていただいておりましたけれども、そういったおります。男女共同の理念等を啓発できる講師

女性の目線での意見などもその場で結構出されについては、県の男女共同参画センターなどとておりますので、男性のほうの意識も少し変わ連携を取りながら、講師を紹介していただきなったのではないかなというふうに感じておりま

がら開催していきたいと考えております。

す。

委員長

髙橋和子君。

委員長

髙橋和子君。

４番

そういえば、去年そういう講習をされた

４番

そういう結果であれば、効果があったか- 263 -

なと思います。意識的にその辺は計画されて、結果もきちっと意識的に、課題をしっかりとなったかどうかを把握しながら進めていただきた
いなと思います。
これに関連しまして町長にお伺いしますが、新年度を迎えるわけですが、こういった観点で町としてはどのような捉え方でなされるか、人事などもあるかと思いますが、今のところの現在時点でのお考えをお伺いしたいと思います。
委員長

細井町長。

町長

行政、役場の人事等についてはまだこれからですので、申し上げる立場にはございませんが、私はやっぱりありとあらゆる組織、団体
等には女性に頑張ってほしいと思いますし、女性の発言が多くなることによって物の見方、考え方も変わってくるし、社会の今までなかった
新たな部分に光が当てられるのではないかなと思って大変私期待しておりますし、また自分もできる範囲内でそういう心がけをしていきたい
なというふうに思っているところであります。
委員長

ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

委員長

発言がないようですので、お諮りいたします。
以上で生涯学習課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで本日の日程を終了いたします。
明日は午前９時30分より総括質疑を行います
ので、よろしくお願いします。
本日はこれをもって散会いたします。大変ご
苦労さまでした。
午後

２時２０分

散

会

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