昭和村

議会だより

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№

令和 5 年 2 月15日発行「すごくねぇ！
うちらの作品！
うちらの作品！」 １ 月１２日 保育所「団子刺し」より
発行／昭和村議会
編集／議会だより編集委員会〒968−0103
福島県大沼郡昭和村大字下中津川字中島652☎ 0241−57−2198 FAX 0241−57−3044

Contents○議案審議の内容………２～３○村政を問う……………４～８○臨時会議案審議・来室報告…………９～１０

条例改正等
月議会定例会で は、 条 例 案 等 が
可 決 さ れ ま し た。
議案の主な内容についてお知らせします。

昭和村簡易水 道 事 業 の 設置等に関する 条 例
新年度から 簡 易 水 道 事
業に地方公営 企 業 法 を 適用し事業を実施するため、新たに地 方 公 営 企 業法の規定によ る 地 方 公 営
企業の設置及 び そ の 経 営の基本に関す る 事 項 を 定める条例を制 定 。
昭和村税条例の一部を改正する条例
地方税法等の法律の改正に伴い、村条例の関する部分を改正するとともに、個人の村民税の全期前納報奨金を廃止するた
め、所要の改正を行うもの。

昭和村簡易水道事業及び下水道事業に地方公営企
業法の財務規定等を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例
簡易水道事業、公共下水道事業、農業集落排水事業及び戸別合併浄化槽
事業のそれぞれの条例に規定されている事業区域
及び規模に関する条文を、前述の新たに制定す
る二つの条例に移行する
ことから、所要の改正と各特別会計条例を廃止す
るために制定。

法の規定による地方公営企業の設置及びその経営の基本に関する事項を定める条例を制定。

昭和村下水道 事 業 の 設 置等に関する条 例
新年度から 公 共 下 水 道
事業、農業集 落 排 水 事 業
及び戸別合併 浄 化 槽 事 業を下水道事業の一つにし、地方公営 企 業 法 を 適用し事業を実施するため、新たに地 方 公 営 企 業

昭和村過疎地域自立促進事業基金の設置、管理及び処分に関する条例の一
部を改正する条例
過疎地域自立促進特別措置法が終了し、新たに過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が施行されたことに伴い、基金の名称などについて、所要の改正を行うもの。
昭和村議会議員及び昭和
村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例
公職選挙法施行令の改正により公費負担の上限が改正されたことから、所要の改正を行うもの。

補正予算
令和四年度昭和村一般会
計補正予算（第八号）
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６千１
８０万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４億５千６８万３千円とする。

主な補正内容は、デジタル推進費等の事業完了による減額補正、すみれ
荘の電気料金値上げへの対応、子育て支援策として、妊婦・出産時にそれぞれ５万円の交付金を支給する取り組みなど。

令和四年度度昭和村国民健康保険特別会計補正予算（第三号）
事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億４百８３万８千円とし、施設勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ２億４百８３万８千円とし、する。
主な補正内容は、事業勘定は、法改正に伴う県国保連合会へ報告する事
業報告システムの改修費用負担金。施設勘定は、
電気料金の値上げに伴う光熱水費の増額など。

令和四年度昭和村農業集
落排水事業特別会計補正
予算（第二号）
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１千百
２６万７千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ４千８百
１７万７千円とする。
主な補正内容は、特別会計で計上していた公債費を、一般会計に組み替えたことによるもの。

令和四年度度昭和村後期
高齢者医療特別会計補正
予算（第一号）
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３百３万３千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２千５百９７万２千円とする。
主な補正内容は、後期高齢者医療特別徴収保険料の賦課額が確定したことによるもの。

2

昭和村議会だより

12

議案の審議
議案の議決結果
12月定例会で審議した議案と、その議決結果です。
（審議した順に掲載）
議案

名

議決 栗城 青木 渡部 束原 馬場 栗城 菅家 馬場
結果 徳雄 秀元 節雄 源伯 栄三 敏郎 敏章 政之

昭和村簡易水道事業の設置等に関する条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村下水道事業の設置等に関する条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村簡易水道事業及び下水道事業に地方公営企業法の財務規定等を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村税条例の一部を改正する条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村過疎地域自立促進事業基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正す
る条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村議会議員及び昭和村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村一般会計補正予算
（第８号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補
正予算（第３号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村農業集落排水事業特別会
計補正予算（第２号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１号）

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

【要 望】
小野川地区村道及び農道舗装工事に関する要望（要望者：小野川区長、小野川地区世
話役他）

採択

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

※「〇」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席、議長は議決に加わらないため議長採決以外は「議長」と表記。

3

昭和村議会だよりれについて、行政とし昇が懸念されるが、そる。それに伴う価格上

学肥料が含まれてい問

取 り 組 ま れ る か、 ま

次年度以降どのように力が必要と考えるが、構成団体との連携、協揮できるよう、全国の問 連合加盟効果が発たが、新年度は、村民

道の清掃活動を実施しに、役場職員による国て、今年の５月と 月

ィフルデーの一環としの一つであるビューテ

いきたい。連合の取組

本村の魅力を紹介しててはどのように指導すた、現在までの活動内の皆様も広く参加して苗箱まかせでも化るのか伺う。

容について伺う。

肥までが支援対象と伺対する指導は考えてはているが、価格決定にさせる必要性は理解しの増額分を価格に転嫁で開催された東北ブロ

修会と、青森県田子町

催された全国総会・研は、秋田県小坂町で開村長

今年度の活動で高めていきたい。

い村連合加盟の機運をして、日本で最も美しいただけるよう工夫を問う。資料提出から支援いない。なお、ＪＡ会

ック総会・研修会に参使用する肥料等支援対象になるのか伺

金交付までのスケジュ

津よつばと情報の共有

加し、本村の魅力の紹村長う。

ールを伺う。

を図り、国や県の支援

介と連合に加盟してい問 国道に連合加盟掲

騰対策事業について

国の肥料価格高策について情報の収集る自治体との連帯感を村長に努めながら、有限会

示板の設置について伺

月下旬に該当する農業者の皆様へ申高めてきた。

村長

は、化学肥料の２割低社グリーンファームへ

産展も開催され本村もが、本村の美しい自然村長の５町村による合同物

伝統芸能の披露や特産景観を損なってしまわする。

る。慎重に対応は協議

趣旨は理解する物の販売を行い、本村

ないかという懸念もあには積極的に参加し、新年度も連合の取組のＰＲを行った。

う。

請書を発送済みであり、行っていく。

ＱＱ 日 本 で 最 も 美
しい村連合加盟活動について伺う。

福島県内の連合加盟減を実現するために示とめを行う予定と伺っ日までの取りま

中から、２つ以上に取ている。
なお、補助金の交付

り組む農業者を支援の対象としいる。

３月頃を想定している

時期については、来年問と伺っている。

令和４年６月からの秋肥と令和５年、春

遅滞なく情報の提供を
今月

Ｑ 肥料高騰 行政の対応について伺う。

馬場 栄三 議員された取組メニューのどういう取組みが10

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昭和村議会だより

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21

一般質問

村政を問う

域に遊休農地はどれく問ではないかと予想して徐々に増加していくのより存続すら危ぶまれる。なお解決策の一つ

では困難であると考え要になるため、現時点問ている。事業の実施体

改正農山漁村活性化法が施行され、改正として、国では農村地

ＲＭＯ）を推進していは村で行い、その作業は来年度から本格実施

るが、早急な対応は困

では、放牧や鳥獣緩衝的・簡易的な土地の利となる、奥会津地域づ難であり、他町村や全域づくり事業体（農村

用や管理・計画的な林くり協同組合にお願い

国の動向を注視しながを集落に委託、あるい地化を行う農用地保全

することも可能だ。先ら検討したいと考える。

帯・景観作物など省力事業が追加された。改

端的過疎への挑戦を掲

問 特定農業法人の現正活性化法の導入は考れにならないよう、早状と支援を含めた指導げる村として、周回遅急に取り組むべきと考えているのか伺う。
活性化計画を作村長の主体となる農林漁業
村長

話合いの場を設け、現について見解を伺う。

守るべき農地につい団体等の組織を設立し近隣の町村や全国にお状の把握や今後の見通えるが、見解を伺う。

て は、 各 集 落 ご と にていることが前提とないても、少子高齢化のし、支援等について、成する場合には、取組

今後の予想は。守るべ人・農地プランを作成っており、本村には設

昨今の厳しい農業情勢協議・検討を行いたいいる。

き農地との区分はどのし、担い手や守るべき立されていないことか等の影響から、集落機と考える。また、村となっている。村が実施し、新たな従業員の確

農業人フェア等に参加

代表取締役とのようにされているの

農地を位置づけ、明確ら、現時点においては、能の低下や生産組合等体となることや、作業保に向けた情報発信等

村長

か。新たに解消に取り化しているところであ困難であると考えてい問の受委託を結ぶことは、を行っていきたい。

本村のみならず

組む例はあるのか伺う。

る。さらに、新規の対して、今後開催される

月末の存続が困難な状況に

令和３年

る。

村長

策等については、実施

高齢化と担い手不足に様々な課題の解決が必

営農生産組合は、時点における本村の農いるところである。

に向けた検討を行ってらいあるのか。そして本村の農業振興地

ＱＱ 遊 休 農 地 を 未 然 に 防 ぐ 施 策について問う。

青木 秀元 議員
業振興地域内の遊休農・７ｈａとなっる。今後においても、ており、増加傾向にあ地は

12

昭和村議会だより

5

65

一般質問

村政を問う

今後は、空き家の選
定等の課題の解決、議会、振興計画審議会の理解を得るなど、様々な課程を踏まえる必要があるが、来年度の事
業化を実現するため、制度設計等の具体化や事業費の積算などについて、議論を深めて行きたい。

ＱＱ これまでに提案した重要施策への取組み等について、検討結果を伺う。

栗城 德雄 議員
問 「村民が困っていることに対処できる村
職員の副業・兼業の仕

問 防災無線で行っていた昭和村感染者の状
況の公表は、感染者の注意喚起の点から大きな効果があったと思っている。印刷物を配る

村長 本事業に取り組組みづくり」について
むためには、県におい早急に作成することをて豪雪地帯安全確保事提案した。許可制をど
業計画を作成し、国土うされたのかを含め、交通省の承認を受けた検討結果を伺う。
後でなければならない
こと、また、地域における死傷事故の減少に
村長 地方公務員法などの法律では、役場職寄与するものであるこ
員が報酬を得て事業、とや、地域住民の十分もしくは事務に従事すな協力が得られるもの
る場合は許可が必要とであることが事業の要されている。そこで、本件となっているなど、村では、その許可基準等
解決しなければならなを明確にし、職員が積極
い課題等が多く、現段的に地域の活動に取り階において取組を進め組むことができるよう、 るのは困難な状況であ報酬を得て地域貢献活る。
動に従事する場合の許可の基準と運用につい Ｑ 新 型 コ ロ ナ ウ イ
ルス感染防止策て、 月に昭和村職員について
地域貢献活動応援制度を定め、全職員に周知をしたところである。

10

問 「豪雪地帯安全確
保緊急対策交付金事業の補助金の活用」について検討結果を伺う。

より、村内の感染者数などを防災無線で公表するのが感染を防ぐ、
感染しないための注意
喚起につながると考える。高齢者が多いことなど、村の特異性を考慮し、防災無線での公表を提案したい。公表はできないのか、村長に伺う。

村長 ９月 日からは、
医療機関などの負担を軽減する目的で感染者の全数把握が簡略化されたことに伴い、感染者数の公表が保健所単位となったため、保健所を設置していない自治体においては、感染者数を把握することができなくなった。
したがって、感染者数を用いることができないにしても、今後も適時適切に感染対策を呼びかけていきたい。

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昭和村議会だより

問 「 空 き 家 対 策、 集
落の維持継続のための補助事業抱き合わせ活用等による積極的な取組」について、その後の状況を伺う。
村長 全 国 の 先 進 地 でもある高知県梼原町役
場へ担当係の職員が出張し、担当者の方から様々な課題等に対する指導等を受けるとともに、実際に整備された
空き家の現地視察も行ったところである。

26

一般質問

村政を問う

渡部 節雄 議員て、経年劣化による損傷が確認される事態も発生しいる。第６次振興計画では、村営住宅の新築計画は考えてな
いが、目指す姿・方向性 と し て、「 イ ン フ ラ
や公共施設など、村民の暮らしを支えるための整備が計画的かつ効率的に実施されています。」 と 定 め て い る。
今ほど申し上げた基本的な考え方により、空き家の利活用対策を重点的に進めるとともに、既存の村営住宅は長寿命化を図りながＱ 来年度以降の空き家対策どうするのか？
問 空き家対策は２つに分かれると考える。
利活用と取壊しであり、移住の促進と空き家の利活用との組合せ
は、村にとっては一石二鳥と言える都合のいい施策である。今までの村営住宅は新築だったが、今後、空き家を買い上げて、いわゆる改修をして村営住宅として貸し出すという選択肢は入ってくるんでしょうか。
村長 村 営 住 宅 に つ いは、一部の住宅においら、住居の確保に向けたバランスを確保していきたいと考えている。
問 過去に予算化されたにもかかわらず実行
できなかった取り壊しがありました。行政として当然ながら調べられてると思います。その後の対応策はどうなってますか。
総務課長 その物件については、関係者間でいろいろまとまっていない状況で、進んでいない。行政執行とか略式代執行とか、そういった方向を今後は検討していきたい。代執行をやった場合の費用について、所有者、関係者の方々にご理解して頂くよう努めてまいりたい。

村長 米作りにおける新たな人材や担い手、後継者の確保に向けた継業等について、全国の情報収集を行うとともに、県やＪＡ等の関係機関と連携を図りながら、検討を行ってまいりたい。

問 営農生産組合の問
題と、根が一緒の農業
生産法人人手不足。この問題解決に向け、行政からの手助け策はありませんか。

る需要の改善が必要であると考えており、今後、より一層の生産者
側と消費者側の相互理解が重要になるので、機会を捉えながら国や県に対し、ＪＡや近隣自治体と連携を図り、対応策等について要望を行ってまいりたい。

Ｑ 農業、特に米農家の後継者不足問題の解決策は。

問 稲作農家の後継者
不足は、喫緊の課題と言われて久しいものがあります。農業生産法
人の立ち上げ、営農生産組合の発足等、そういった動きはあったが、耕作放棄地の拡大はやんでいない。今後の稲作農業について、
米作り農業について、村長はどうお考えでしょうか。

村長 需給のバランスが大幅に改善されなけ
れば米価の上昇は見込
めず、水稲を作付する
農家の皆様にとっては、
これまでと同様に厳しい状況が続くものと予想をしている。主食用
米から麦・大豆・飼料
作物等の転換作物への切替えによる供給の調
整と、消費量の増加や輸出量の拡大などによ昭和村議会だより

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一般質問

村政を問う

栗城 敏郎 議員
10

本村は喰丸小を会場に９月３日にテープカットを行い、 日まで展示をした。また、
月には 市町村の首長と株式会社モンベルの会長との意見交換会が開催されている。

Ｑ 各種事業の進捗状況等につ
いて

13

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村長 本年５月以降は提案や提言は寄せられていない。改めて本事業の周知をしたい。

問 「皆さんの声聞かせてください」事業
は、最近、広報しょう
わに掲載がないが、投稿は無かったのか。

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問 病害虫防除事業について、次年度においても、２回の斑点カメ
ムシ類防除の実施を希望しますが、認識を伺う。
村長 先月に開催した農政座談会において、良質な米の生産には、
無人ヘリによる病害虫防除は必要不可欠であるとのご意見を伺った
ところである。村としては、令和５年度においても、水稲を作付する農業者の皆様が良質な米の生産を確保できるよう、１回目のいもち病及びカメムシの同時防除と２回目のカメムシ防除による体制を維持し、無人ヘリコプ
ターによる病害虫防除を実施したい。

問 新規就農者に対する、今年新設された国の補助事業の事務処理が遅く、一向に融資がなされず、とても使いづらい事業だったと聞いた。
村では、国や県に対して状況を説明し、強く要望しているので、年内には完了すると思うが、余りにも融資が遅過ぎて不安を与えたと思う。次年度においては、国への改善要望
はもとより、新規就農者が不安なく融資も受けられ、スムーズに就農できるよう、新たな資金運用も視野に入れ、今から対応を検討するべきと考えます
が、認識を伺う。

村長 今年度に生じた課題などについて、東
北農政局福島県拠点や県会津農林事務所農業振興普及部に対して状況を説明し、改善の要望を行ったところである。次年度においては、
本年度に生じた課題等を踏まえた対策等について、各関係機関との連絡調整を密に行いながら、申請者に迷惑がかからないよう事務を進めていきたい。

Ｑ 過疎中山間地域における担い手の展開について問 職員の維持と安定
経営はグリーンファー
ムの最重要課題である。筆頭株主である村
長は、どのように認識し、 助 言 や 指 導 を 行
い、事業を展開していく考えなのか見解を伺う。

村長 有限会社グリーンファーム代表取締役との話合いの場を設け、現状の把握や今後の見通し、支援等について協議・検討を行いたい。
村としては、今後開催される農業人フェア
等に参加が可能になった場合には、新たな従業員の確保に向けた情報発信等を行っていきたい。

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昭和村議会だより

問 株式会社モンベルとの広域連携について、その後の経過について伺う。
村長 ６ 月 ２ 日 に 協 定を締結し、それと同時に、会津管内 市町村と会津地方振興局、そして株式会社モンベルの３者で、広域連携共同宣言を行っている。
その後に、共同宣言の趣旨を広く周知するとともに、会津の魅力を地域住民が再認識することを目的に、会津管
内 市町村を巡回するパネル展が開かれた。

13

一般質問

村政を問う

議案の審議令和４年第５回議会臨時会議案の議決結果
11月29日に臨時会が開かれました。審議した議案と、その議決結果です。
（審議した順に掲載）
議案

名

議決 栗城 青木 渡部 束原 馬場 栗城 菅家 馬場
結果 徳雄 秀元 節雄 源伯 栄三 敏郎 敏章 政之

議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁可決償に関する条例の一部を改正する条例

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

村長等の給与及び旅費に関する条例の一部可決を改正する条例

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

職員の給与に関する条例の一部を改正する
可決
条例

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

昭和村一般職の任期付職員の採用等に関す可決
る条例の一部を改正する条例

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村一般会計補正予算（第７号） 可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補可決
正予算（第２号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補可決
正予算（第３号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補可決
正予算（第４号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補可決
正予算（第５号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

令和４年度昭和村国民健康保険特別会計補可決
正予算（第６号）

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

議長

※「〇」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席、議長は議決に加わらないため議長採決以外は「議長」と表記。

議会事務局へおいでください！
「議会だより」に掲載されている内容は、議会の一部です。本会議での議員の質問や質疑、村長等の答弁の全内容を掲載した｢昭和村議会 会議録｣が議会事務局でご覧になれます。なお、注意していただく点などもございますので、議会事務局（電話５７－２
１９８）へお問い合わせください。

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昭和村議会だより

来

室

報

告

令和 4 年１2月 1 日
小野川区長、小野川地区世話役、小野川中山間地域
等直接支払組合組合長の３名が来室され、要望書を提出し、現状について、議長がお話を伺いました。

令和 ５ 年 1 月１３日
農業委員会会長と副会長が来室され、昭和
村農業施策に関する意見書について、議長がお話を伺いました。

表紙の写真について
保育所での「団子刺し」団子の他にも、柔らかい
お菓子が飾られています。メレンゲにシロップを加え、ゼリーで固めて、粉をまぶしたお菓子。さて何でしょう？

⃝ 令和５年第１回定例会のお知らせ ⃝令和 5 年第 1 回定例会は、 3 月 3 日から 7 日までの日程で予定されています。一般質問は 6 日の予定です。
傍聴の際はマスクの着用をお願いいたします。

編集後記

新年を迎え、早くも１カ月半が過ぎました。
「暑さ寒さも彼岸まで」慣用句どおりな
らば、厳しい冬も後少しの辛抱です。
さて、 月第４回定例会の議会だよりをお届けいたします。村民の皆様に興味を持って読んでいただけるよう努めております。今月号より表紙デザインを一変しましたことお気づきになられたでしょうか？これからも「見やすい」「わかりやすい」「親しみやすい」
広報紙づくりを行ってまいります。本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。
（菅家敏章）

源伯
節雄
敏章
政之

編集委員

委 員 長 束原副委員長 渡部
委
員 菅家
馬場
〃

昭和村議会だより

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