昭 和 村

第 154 号

７ 月１3日平成30年 8 月 8 日発行

花育事業（昭和中学校３年生の花市場訪問）

平成30年第 2 回定例会
6 月20日から22日まで開催し、村長から提出された平成30年度一般会
計補正予算案などを中心に審議し、全議案を可決しました。
一般質問は 9 人の議員がおこな
い、村政を質しました。今後も期待に応えられる議会を目指して活動してまいりますので、皆さまのご意見をお聞かせください。

目

次○村政を問う…………………２～１０○行政報告…………………………１１○議案の審議………………１２～１４○意見書の提出……………………１５○議会活動の報告・お知らせ……１６
発行／昭和村議会
編集／議会だより編集委員会〒968−0103
福島県大沼郡昭和村大字下中津川字中島652☎ 0241−57−2198 FAX 0241−57−3044

問 そのための村づくりを目指すとは、どのような施策を持って具体化していくのか伺う。

人生を全うすることこそが理想である。

Ｑ 政治目標に「しあわせを感じられる村づくりを目指す」とあるが、本村の未来を如何に描き、具体化していくのか伺う。

青木 秀元 議員
村長 １つ目は「健康で笑顔あふれる村づくり」。特に高齢者や身体の不自由な方にやさしい村づくりを進めたい。
２つ目は「魅力ある産業の村づくり」。カ
スミソウ産地のブラン
ド力の更なる強化。からむしも、先人から受け継いだ文化を産業として更に振興。また、織姫事業と新規就農支
援事業の推進により若者の定住促進を図り、観光振興のために、喰丸小を情報発信基地として村の魅力を発信していく。
３ つ 目 は「 つ な がる・広がる・安心の村づくり」。道路網の整備として、博士峠のトンネル化を予定どおり
完 成 で き る よ う、 また、国道４０１号大芦から旧南郷村へのルー
トや国道４００号舟鼻
峠も早期に改良整備が行われるよう、あわせて国や県に対して強く要望していく。
４つ目は「温故知新
教育の村づくり」。小
学校・中学校・教育委
員会が連携して、子どもたちの個性を大切にしながら、郷土愛をはぐくむ教育を行い、その上に確かな学力をつける。さらに、いつでも誰もが楽しく学べる
生涯学習も推進する。
この４本の柱を軸に村民の皆様からのご意
見を伺いながら、ひとつひとつ丁寧に取り組
み、「幸せ一番の村づくり」を目指してまいりたい。

Ｑ 昭和村公共施設等維持管理基金について伺う。

問 野尻地区にある昭和村高齢者コミュニティセンター屋根修繕について対応を伺う。

村長 業者から見積もりを徴収し、今後の対応について協議を進めたが、年内は予約で埋まっているとのことであったため、平成 年度の当初予算で対応する計画である。

問 昭和村公共施設等
維持管理基金の今後の運用について伺う。

総務課長 老朽化した施設があるので、そういった建物の維持管理等のために基金を増額している状況である。

問 それぞれの基金額に変動があるが、その意味について伺う。

総務課長 各年度の決算剰余金を目的に応じた基金に積み増しして、次年度以降の各種事務事業を起債に頼らず、各種基金を有効活用しながら財政運営を図っているので、毎年変動が出てくる。

2

昭和村議会だより問 しあわせ感を感じられるとはどのようなことなのか。
村長 経 済 的 な 豊 か さばかりではなく、精神的な豊かさも重視した
いと考えている。この村に暮らすことに自信や 誇 り を 持 ち、 健 康
で、安心のうちに、笑
顔で心地よく生きることにあると思う。そして、住み慣れた地域で

31

一般質問

村政を問う

馬場 栄三 議員
問 それらの建物の中でも、某地区にある倒壊建物は国道に近く、村長 完全に倒壊していると見なされる建物
は２軒、一部損壊などで利用不能と思われる
建物は 軒ほど確認している。所有者は、空き家状況調査のときに住宅分は調査を行っており、空き家の適正管理についてチラシを送付するなど周知を図っている。

Ｑ 倒壊家屋や倒壊建物への対
応は
問 各地域において、家主不在による倒壊家
屋や企業の事業中止や倒産により荒廃した建物は、隣接する家屋や土地への被害など、また景観の問題など社会問題として取り上げられており、当村においても同様の家屋や建物が 見 受 け ら れ る。 現在、村内において倒壊
家屋や倒産企業所有の倒壊建物は何件ほどあるか。また、その所有者は明確か伺う。

村長 国道４０１号沿いの倉庫と思われるが、調査を行ったとこ
ろ、個人の所有である
ことが確認出来たので、早急に整理していただくようお願いした。

村民に不快感を与えている。行政の対応について伺う。

や地域社会にどのような効果、貢献があるとお考えか、ご認識を伺う。

Ｑ 中山間地域等直接 支 払 制 度、 地
域での維持は村長 本 村 に お い ては、現在、 の集落協定が結ばれており、水路・農道などの管理活動や耕作放棄地の発生防止活動、生産条件の改良など積極的に取り組んでおり、農業生産の維持と中山間地域の果たす役割である多面的機能の確保、そして地域の活性化に大きく寄与していることから、
本制度は非常に重要であると認識している。

問 当制度は農家にとって唯一の支援制度であり、地域農業、広く
は地域社会を守るために大変重要であると考える。しかしながら稲作経営者や組合員の高齢化により近い将来、制度の維持が困難になる地域が発生する可能性が考えられる。村長
はこの制度が地域農業

問 地域によっては近い将来、高齢化に伴う人材不足により制度運用が困難になる
ことが予想される。広域的な組織体系も検討すべきと考えるが長のお考えを伺う。

11

村長 広域で活動する
ためには、改めて集落全体の合意形成が必要である。また、協定作成や集落を超えての活動には、中心的な役割を担う人材の確保などのほか、様々な課題が考 え ら れ る。 そ の ため、広域で取り組みを検討する場合は、それぞれの集落で農用地や集落の将来像について十分に議論を重ねて判断していただきたいと考えている。なお、行政も議論の場には積極的に参画して、集落の将来像についてともに考えていく。

昭和村議会だより

3

19

一般質問

村政を問う

る。しかし舟鼻トンネ
ル出口となる下郷町側の狭隘かつ急勾配の区間が未だ着手されていないことから、この区間の整備促進が早急に図られるよう、国道４００号舟鼻峠改良促進期成同盟会を通し、国や県に強く働きかけている。誰もが安全に安心して通行できる時期を判断して、年間を通した生活バスの運行に取り組んでいきたい。

村長 情報発信の強化に力を入れていく。効果的に本村の魅力を発信するためには、情報の発信を一元的に管理する必要がある。その業務については本村の観光戦略の司令塔である観光協会が担うことが理想であると考える。また、４月に開所した喰丸小について
は、年間を通じて賑わいを創出する催しを開
催し、交流人口の増加につなげていく。さらに、姉妹都市の草加市とは交流事業を通じて、なお一層の誘客を図っていく。

問 昭和村の基幹産業
は農業だが、毎年米作りをやめていく農家が多く大変危惧している。村長はこの稲作農家や野菜作り農家に対してどのような支援をされていくのか伺う。

村長 平成 年から、将来の農地利用や地域
農業のあり方を決める「人・農地プラン」に取り組み、現在は全ての行政区をカバーする
ようプランが策定されており、プランに掲げられている担い手に対しては、機械整備に対する補助を行い支援をしてきた。今後はプランの見直しを行いながら耕作放棄地の拡大防止に努めていく。野菜
農家については、平成年度から、野菜を含
む園芸作物を主として経営している認定農業者を対象に、機械整備を支援する事業を始めており、今後も農家所得の向上につながるよう努めていく。

24

Ｑ 子育て支援、魅力ある産業の村づくり、観光振興について
問 子育て支援について、どのような新しい支援をされるのか具体的に伺う。
村長 今年度からの新規事業として、妊娠初期から子育て世代にわたる切れ目のない支援を目的に、子育て世代
包括支援センターを保健福祉課内に設置した。今後さらに、子育て安心環境づくりの一環として、全国に先駆
けて保育料の無料化を実施するとともに、学校給食の無料化についても検討するなど、子育て世代の経済的な負担軽減に取り組みたい。

問 観光振興はどのよ
うなことをされるのか具体的に伺う。

294

昭和村議会だより

菅家 敏章 議員

Ｑ 昭和～田島間路線バス冬期
運行について
問 この路線バスは
月から３月までの４ヶ月間は運行していない
が、南会津病院に通院されている方が多くいるなど、今では、なくてはならない大変重要な路線となっている。
是非冬期間も運行すべ
きと思うが、村長のお考えを伺う。
村長 昭 和 側 は 白 森 清
水付近と舟鼻トンネル
手前の狭隘区間について拡幅工事が実施、あるいは計画されてい

12

一般質問

村政を問う

栗城 德雄 議員
瞬、一瞬を大切に生きるという生き方を学
び、本当の幸せとは何かを考える日々を過ごしてきた。村から離れることで、かえって村のことが見えてきた。
そして、村に帰ってきたならば、村の役に立ちたいという気持ちが日々募ってきた。私が立候補することで選挙戦になることは避けられないことから、その点は大変悩んだが、選
挙は民主主義の原点であり、村民が選挙を通Ｑ なぜ退職と同時に地域に貢献する道を選ばなかったのか
問 選挙で地域貢献発言をされているにもかかわらず、退職後地域貢献の道を選ばなかったことに疑問を感じる。うなずける答弁、立候補の理由を伺う。
村長 私 は こ の 昭 和 村が大好きである。そして、私を育ててくれた
昭和村の皆様に恩返しするのは今と思い定め、 立 候 補 を 決 意 した。退職後は、村外の寺で修行に励んだが、そ こ で は、 今 こ の 一

して村長を選べるということは大切なことである。選挙を通じて私の思いを政策として訴え、村民の皆様にその信を問いたい。やるとしたら気力・体力の充実している今しかないと思い、立候補を決断した。

Ｑ 選挙公約と優先順位について
問 ４月の村長選挙において、健康で笑顔あふれる村づくり、魅力ある産業の村づくり、
つながる・広がる・安
心の村づくり、温故知
新・教育の村づくり、と４つの公約を掲げられているが、具体的な内容について村長に伺う。
村長 ま ず、「健康で笑顔あふれる村づくり」。これは高齢者に対する村づくりで、支え合う福祉の村づく

り、目指せ健康長寿日
本一、在宅介護の充実に力を入れていく。
２つ目は「魅力ある産業の村づくり」。カ
スミソウ産地のブラン
ド力強化、過去と未来が融合した、からむし織の振興、さらに定住促進に向けた織姫事業と新規就農支援、村の魅力を積極的に世界へ情報発信し、観光の振興につなげていく。
３ つ 目 は「 つ な がる・広がる・安心の村づくり」。基本となるのが道路網の整備で、博士峠のトンネルの早期開通、さらに大芦～
南郷間の新鳥居峠の改良促進に努め、村外医療施設への通院支援や除雪体制の充実強化にも力を注いでいく。
４つ目は「温故知新
教育の村づくり」。子
どもの数は少ないが、「国家百年の計は教育」である。未来の村

づくりのため、児童生
徒に郷土愛をはぐくむ教育を行う。また、子育て安心環境づくり、さらに、楽しい生涯学習を推進強化していく。
この４本の柱を支える各種施策を通して、村民の皆様からのご意
見を伺いながら、ひとつひとつ丁寧に取り組
み、「幸せ一番の村づくり」を目指してまいりたい。

問 本村は財政等々において非常に厳しい状
況と思うが、村長が掲げられた公約の優先順
位について伺う。

村長 ４つの公約については優先順位を定めるものではなく、それぞれの施策を絡め合わ
せ な が ら、
「幸せ一番の村づくり」を目指していく。

昭和村議会だより

5

一般質問

村政を問う

村長 ４ 月 日 に 懲 戒審査委員会が開催され、前村長から処分が行われている。

問 懲戒審査委員会の発足はしたのか。

出納室長 首長については、首長本人が判断すべきものと考えている。

問 管理責任者を外した理由は。

村長 今後このような事案があった場合には、公表を検討するように要綱等の改正等について進めてまいりたい。

問 懲戒審査委員会での処分の内容を示してもらいたい。

Ｑ ３月議会で取り上げた役場
職員の不祥事、その後の経過を質す

渡部 節雄 議員
問 事実の究明が中途
半端、社会的制裁も受けない、これでは再発防止につながらない。

出納室長 該 当 す る 職
員には、減給 分の１を２ヶ月、その職員の監督者である総務課長には、減給 分の１を
１ヶ月の処分を科した。

村長 専務の報酬のベースは月 万円である。年間で 万円の増というのは、社会保険料分が加わるということだとご理解をいただ
きたい。より正確な数字については、後ほどご説明させていただく。

問 役員報酬について、ここ２年で 万も上がっており、今年４月からもまた上がっている。指定管理料でやっと黒字になっている状態でこれは、村民感情としておかしいと思う。

村長 振興公社が村に愛される、そういう組織になるよう、村長としても社長としても頑張らせていただきたい。

問 振興公社にやはり問題があるのだという認識の表れが、総務部長の受け入れだと受け取っているが、それでよろしいか。

40 30

村長 報酬を２割減でおったのが１割ずつ元に戻して、今回、正規のベースに戻ったということ。

Ｑ 昭和村振興公社の今後の経営方針を伺う問 しらかば荘の支配人がまた辞めてしまった。この原因は。
村長 ご本人の都合と伺っている。

問 ３人も続いて個人的な理由で辞めたという捉え方は、経営判断上おかしいと思う。専務に支配人になってもらって、総務部長が全体を見るということの方が、村民はすっきりと捉えることが出来ると思う。
村長 貴重なご提案ありがとうございます。
この件については振興公社の内部的なことなので、よく取締役会とも諮って今後の対応を考えていきたい。

問 １割といえば 万だ。ところが 万ずつである。それと、何と比べて２割ダウンなのかもご説明願いたい。

30

6

昭和村議会だより

40

40

23

10

10

一般質問

村政を問う

馬場 政之 議員
きたい。その基本理念
は、みんなが主役の協働の村づくりにあり、これを進めるうえで最も大切なことは情報公開であると思う。村の大きな計画等については、事前に村民の皆様にお伝えしたうえで、ご意見をいただきながら、本当に納得したものを作り上げなければならない。情報公開を進めるために、従来の広報行政のあり方について検討していくのでご理解をいただきたい。

Ｑ「幸せ一番の村づくり施策」
について問う問 幸せ一番の村づくりを振興計画に掲げ、行政から積極的に情報を村民に提供しつつ、村民の意見を聴取し、村づくりを進めていた
だきたいと思う。村長の所信を質問する。
村長 こ の 度 の 私 の 選
挙公約は、昭和村振興の各種計画とかけ離れたものではなく、特に緊急かつ重要と判断したものを再構成し、わかりやすい表現に改めたものとご理解いただ

問 福祉はもちろんのこと、産業や観光、教育等々の政策形成には、幸せ一番がどのように施策で生み出せるかを念頭に決断いただ
きたいが、村長の考えを伺う。
村長 協働の村づくり
では、村民一人ひとりの「しあわせづくり」のための声が村政に反映されるシステムが必要である。すでに現在行われている、介護保険法の生活支援体制整
備により村が設置した協議体の活動にヒントがあるように思うた
め、今後、この協議体の充実・発展に努めていきたい。

Ｑ 公共施設の老朽化対策について質す

問 高度経済成長期に建築された公共施設の老朽化は、発生することが確実な緩やかな震災とも言われている。
今後計画的に老朽化対策を行うことが財政上からも大切なことであると思う。
現状と今後の対策について質問する。

村長 現在村が所有する建物のうち、耐用年数を超過している物件
が全体の４割、数年後に超過する物件を含めると約半数の施設が該当する。このため、避難施設に指定された建物を中心に耐震診断を実施しているが、中には補強工事が出来ない施設もあることから、利用率等を見極めながら、 建 て 替 え や 更 地化、 大 規 模 な 修 繕 など、管理に向けた計画を進めていく。

Ｑ 老人休養ホーム
露天風呂の出入個所に手摺の設
置を！

問 老人休養ホームの露天風呂を利用された方から、浴槽に出入りする踏み石が滑り危険だと指摘された。危険回避のため手摺を設置することを提案する。

村長 安全面には十分な配慮が必要なことから、ご質問の場所については、現状を確認したうえで、設置の方法などを検討していく。

昭和村議会だより

7

一般質問

村政を問う

老人休養ホームの露天風呂

問 制度上どうしても新規農業者に対する支援が目立つが、既存の花き農家に対する一定の支援は必要である。
雪室の利用に関するもの等は公平で効果的な支援になると思うが、そうした要望はないのか伺う。

め、生産団体や生産者の取り組みに協調し、本村農業の振興に努めていく。

問 現在、保育所や放課後児童クラブは通常時まで保育をしているが、子育て世代が仕事と子育ての両立を図るには、更なる延長保育が必要と考える。現状において、 時まで延長保育が可能か、見解を示せ。

Ｑ 子育てしやすい村づくりについて

18

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Ｑ 昭和村カスミソ
ウのブランド力強化について問 長引く花きの消費低迷に対する打開策を
模 索 す る 中、
「花き日
持ち品質管理認証制度」が発足し、部会では認証取得を呼びかけられていると聴いている。ブランド化を目指
すには認証の取得は必要と考えるが、どのように対応していくのか
見解を示せ。

村長 保育所保護者会
や放課後児童クラブ保
護者会で保護者のご意
見をいただく機会を設けているが、現在のところ 時以降の延長保育の要望はない。しかし、今後も継続して保護者への意向調査を実施するなど、保育体制等を検討しながら健や
かな子育てが出来るよ
うに支援していきたいと考えている。

18

栗城 敏郎 議員
全な道路の確保が必要であるが、舟鼻トンネ
ル出口となる下郷町側の狭隘かつ急勾配の区間が未だ着手されていないことから、国・県に対し、同盟会を通すなどして整備促進を強く働きかけている。誰もが安全に安心して通行できる時期を判断して、年間を通した生活バスの運行に取り組んでいきたい。

村長 カスミソウ部会
やＪＡの要望を取り入れながら、県の補助事
業や村単独事業による設備や機械の補助事業を行い、生産拡大等を支援している。なお雪室については、使用開始から 年以上が経過しているため不具合が発生しており、修繕の要望が出ているため、年次計画で村の予算において実施しているところである。

10

Ｑ 南会津生活バスの延長運行について
問 本来は通年通行による公共交通を確保すべきところだが、現況では主に下郷側の急勾配箇所は解消されておらず、安全性が懸念されるので、今年の改良
整備状況を検証後、当面 月までの日にちを区切り運行を計画してはどうかと考えるが、見解を示せ。

村長 ＪＡ会津よつば
カスミソウ部会では、
平成 年度から「花き日持ち品質管理認証制度」である「ＭＰＳ」の団体認証を取得して
おり、平成 年度も継続して取り組むことが決定したと伺っている。これにより、他の産地や輸入商品との差
別化、さらには輸出の可能性も出てくるた

30

8

昭和村議会だより

12

村長 先 の 議 員 の 質 問にもお答えしたとおり、生活バスの運行期
間延長については、安

27

一般質問

村政を問う

は、高齢者の日常生活における移動手段の確保にほど遠い施策になっている。地域交通の確保を図るため、村営バスを導入する条例を制定し、村内に運行路
線を張り巡らせ、有償で運送することで、多くのひとり暮らしの方
たちの利便性を図る。
以上の構想について、住民が利用しやすい公共交通網を実現するお考えを伺う。

や、基本路線の他に迂回路線を経由して利用者の要望にあわせて乗合で運行するデマンド
交通が考えられる。これらの運行について、
過去に検討した経緯があるが、当時は厳しさが伺えたことから断念した。しかし、高齢化率も上昇し、免許証を返納された方もいらっ
し ゃ る た め、 住 民 の方々が利用しやすい方策を検討していきたい。

Ｑ 国道４０１号博
士峠トンネル開
通後の観光開発
問 国道４０１号博士
峠のトンネルが平成年度内に開通するとの朗報である。これにより、狭い幅員が解消され、懸案だった冬期間通行が可能となり、また、バイパスにより所要時間が 分短縮されるため、患者の救命率が向上する。更に年間を通じた本村の観光振興、交流人口の拡大への寄与が期待される。
村では平成 年度の組
織改正により観光交流係を新設された。新部
署のみでなく、各課連携したプロジェクト等
で議論が必要と考える
が、伺う。

28

村長 昨年、観光協会が中心となり、村役場の観光交流係と昭和村振興公社を交えて、本村の持続可能な観光交流に向けた基本的な概念の確立と、より効果的な施策への転換を図るため、昭和村観光ビ
ジョン策定会議を設け、本村の観光戦略を策定する計画となってい る。 策 定 す る 上 では、村民の皆様からのご意見や情報も必要であることから、村民ワ

ークショップや村民ヒ
アリングを行う予定であり、 月までに５回程度開催することとしている。村民ワークシ
ョップには、一般の村
民の方以外にも役場や小・中学校、ＪＡ、商工会などの職員、地域おこし協力隊員、からむし織研修生、商工会
役員、観光協会役員など、各種団体からも参加していただく計画となっている。さまざまな立場からのご意見を聞きながら、議論を重ね、本村の観光戦略を策定したいと考えている。

昭和村議会だより

9

Ｑ 村営バスの導入
で村民の移動手段の充実を
問 本村の交通システ
ムは、路線バスとして
会津乗合自動車と昭和村南会津町生活バスが運行されているほか、村のスクールバスが運行され、児童生徒の送迎や、村民の医療機関の足として活用されている。いわゆる交通弱者と呼ばれる方たち
は、国保診療所や日常生活用品を買う足としての手段が必要である
が、公共交通機関やス
クールバスの利活用で

32

束原 源伯 議員
村長 ご質問の村内の交通網整備については、あらかじめ設定した路線を定期的に運行するコミュニティバス

25

一般質問

村政を問う

10

からむし焼きで観光振興をとであるが、出てきてて利用しやすいユニバ

まな状況の方々にとっ計画当初から、さまざする場合においても、

新たに公共施設を整備と考えている。また、備を進めてまいりたいに公共施設の改修、整あるので、今後、計画的りに直結する問題でも由な方に優しい村づく

える高齢者や体の不自アフリー化は、私の考きのために、行政は万しれない。そういうという機会が増えるかも子で来て傍聴したいとや高齢者も役場に車椅る。今後、身体障害者

いつくりになってい現実的には非常に厳しことを言っているが、かった。口では優しいフリー化になっていなった建物ですらバリア

月ぐらい前にでき上が問 喰丸小、まだ２カ後、整備する施設におし て い た と 思 う。 今

リー化については欠落

公共施設のバリ

問いる。喫緊の課題としーサルデザインの考え全を尽くしていただき

いてはそれなりの基準

村長

解消や手すり、車椅子て車椅子がとりあえず方をもとに計画してまたい。その対策についがあるので、バリアフ

とも理解はできるが、改修が事実上難しいこく、バリアフリーへの年数が古いものも多村内の公共施設は、築ないかと思う。また、ー化の検討が必要ではー設置などバリアフリのか。この辺をお伺いっと受け入れてくれるのか。役場としてきちか。我々をはねのけるに進めていただけるのものがどの程度速やか中で、今後、これらのなってきた。そういうもとの校舎を再現するは別にしても、外観はけ継ぐというか、中身

は、外見をそっくり受

村長

喰丸小について状況を把握した上で、どの答えにもなるが、るかについては、先ほ

公共施設をどう改修すになると思う。既存のということが基本にあいきたい。

順次改修整備をかけてリー化は当然必須条件

これほど高齢者や身体したい。

公共施設内の段差

Ｑ 公共施設等のバリアフリー化について

用トイレ、エレベータ必要だということにもいりたいと思う。

て、お答え願いたい。

菅家 一博 議員
障害者が、私自身のこったようで、バリアフ

10

昭和村議会だより

一般質問

村政を問う

議案の審議行 政 報 告定例会初日に各分野の執行状況が村長から報告されました。

①からむし関係
今年度も４名の体験生が入村し、５月の連休明けから体験が始まっております。

②保健福祉関係
国保診療所・立谷歯科長の退職に伴い、４月１日付けで新潟県出身の福島正義歯科医師と歯科診療に係る委託契約を締結しました。

③稲作関係
本村の主食用米の生産数量の目安は、面積換算で１７３ヘクター
ルが示されました。作
付予定面積は１６７ヘ
クタールであり、過剰
作付にはならない見通
しです。

④花き関係
３月に完成した新規就農者就農促進住宅に就農研修者が入居し、営農開始に向け研修が始まっております。

⑤観光交流関係
４月 日に喰丸小の開所式を行いました。
５月５日にはオープニ
ング記念イベントを行
い、多くの来場者で賑わいました。

⑥生活基盤の整備
今年度予定している村道の新設及び修繕
は、地元の方々のご協力を得ながら、工期内完成を目指して進めて
おります。

⑦教育関係
中体連総合体育大会
において、陸上競技で１名、卓球競技で２名が県大会出場を果たし
ました。

26

㈱奥会津昭和村振興公社は黒字決算
定例会では昭和村が出資している第３セクター「株式会社奥会津昭和村振興公社」の第22期経営状況が報告されました。概要をお知らせします。

資産・負債・資本の決算状況（H29. 4 . 1 ～ H30. 3 .31）
93,181,495円
8,799,955円
０円
101,981,450円

現金・預金、売掛金、製品の在庫など
工具器具備品、リース資産など
流動、固定いずれにも属さない資産流 動 負 債固 定 負 債
負債の部合計13,992,315円
43,129,609円
57,121,924円

買掛金、未払金など
昭和村からむし振興基金など

当期末処分利益（うち当期利益）
資本の部合計負債・資本合計△48,140,474円（2,337,488円）
44,859,526円
101,981,450円

資産の部

流 動 資 産固 定 資 産繰 延 資 産資産の部合計

負債の部
資本の部

資

本

金

93,000,000円

株主が会社に拠出した資金
次期繰越利益（赤字）
黒字決算に当期の純利益は約 234 万円となりました。売上げの実績は 1 億 5 千 171 万円と、前年度より約 6.7％ほど増加しましたが、その主な理由は、からむし製品の委託販売の売上げ増加や昭和村老人休養ホームの売上げの増加によるものです。からむし織の里については、織姫交流館、博物館いずれも、前年度より利用者は減少しましたが売上げは増加しました。苧麻庵は、利用者数・売上げいずれも減少しています。

11

昭和村議会だより

議案の審議
議案の議決結果
定例会で審議した議案とその議決結果です。
（審議した順番に掲載。
）
議案

議決 賛 反結果 成 対名

昭和村税条例の一部を改正する条例（たばこの税率及び課税方式が見直され、本年10月１日から段階的に実施されることから所要の改正を行うもの。
）

可決

９

昭和村国民健康保険税条例の一部を改正する条例（平成29年分の所得額が確定したことを受け、これまで暫定で算出していた
国保税の本算定を行い、税率等を改正。
）

可決

９

昭和村国民健康保険条例の一部を改正する条例（「国民健康保険運営協議会」を「村の国民健康保険事業の運営に関する協議会」と名称を改めるもの。）

可決

９

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例（別表第１の「国民健康保険運営協議会」を「村の国民健康保険事業の運営に関する協議会」に改めるもの。）

可決

９

可決

９

平成３０年度昭和村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

可決

９

平成３０年度昭和村下水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決

９

平成３０年度昭和村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

可決

９

平成３０年度昭和村介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決

９

平成３０年度昭和村一般会計補正予算（第２号）（避難施設に指定の３施設の耐震診断業務、ラジオ受信状況調査に伴う調査・設計業務の追加、下平運動広場の給水用井戸ポンプ修繕、喰丸小
２階のエアコン及び防犯カメラ設置、村道欠損部等の補修費、小学校体育館屋根修繕、給食センターのボイラー修繕などを追加するもの。
）


昭和村議会だより※ 議長は採決に加わりません。

12

議案の審議
議案の議決結果
Ｐ12からの続きです。（審議した順番に掲載。
）
昭和村繰越明許費繰越計算書について－－ －会津若松地方土地開発公社経営状況報告について－－ －株式会社奥会津昭和村振興公社経営状況報告について－－ －昭和村高齢者コミュニティセンター屋根修繕要望取下げについて

許可

－ －

採択

９

採択

９

採択

９

同意

９

可決

９

可決

９

「国の『被災児童生徒就学支援等事業』の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書」の提出を求める陳情書（陳情者：福島県教職員組合中央執行委員長、両沼支部長）
福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書提出の陳情について（陳情者：日本労働組合総連合会福島県連合会両沼地区連合会議長）
大芦見沢川地内、大関堰 ( 木工沈床 ) 改修整備、及び大芦輪の沢地内、上平地
区農道整備に関する要望（要望者：大芦区長）
副村長の選任について[ 議員提出 ]「国の被災児童生徒就学支援等事業」継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出について（※P15で詳しくお伝えします。）[ 議員提出 ]福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出について（※P15で詳しくお伝えします。）
13※ 議長は採決に加わりません。
昭和村議会だより

議案の審議第１回議会臨時会の議決結果
５ 月15日に臨時会が開かれました。審議した議案とその議決結果です。
議

案

名

議決 賛
結果 成

除雪機械購入契約の締結について（会津機械株式会社を相手方として、契約金額42,444,000円とする購入契約を締結するもの。）

可決

９

小型動力ポンプ付積載車購入契約の締結について（株式会社ホシノを相手方として、契約金額9,990,000円とする購入契約を締結するもの。）

可決９

平成30年度昭和村一般会計補正予算（第 １ 号）

可決

９

平成30年度昭和村簡易水道事業特別会計補正予算（第 １ 号）

可決

９

専決処分 昭和村税条例の一部を改正する条例（固定資産税等の負担調整措置及び新築住宅に係る税額の減額措置について
所要の改正を行うもの。）

承認

９

専決処分 昭和村国民健康保険税条例の一部を改正する条例（国民健康保険税限度額及び、国民健康保険税の軽減措置に係る軽減判定所
得基準について所要の改正を行うもの。
）

承認

９

専決処分

平成29年度昭和村一般会計補正予算（ ７ 号）

承認

９

専決処分

平成29年度昭和村国民健康保険特別会計補正予算（ ５ 号）

承認

９

専決処分

平成29年度昭和村簡易水道事業特別会計補正予算（ ６ 号）

承認

９

専決処分

平成29年度昭和村介護保険特別会計補正予算（ ４ 号）

承認

９

専決処分

平成29年度昭和村後期高齢者医療特別会計補正予算（ 2 号）

承認

９

反
対

専決処分ってナニ ？
Q

５ 月15日の臨時会で、「予算の専決処分の承認を求めること」
がありましたが、〝専決処分〟とは何ですか。

A

議会が議決または決定すべき予算や条例を、「緊急を要する
ため議会を招集する時間的余裕がない」など特定の場合に限り、村長が議会に代わって処理することを言います。専決処分した場合は次の議会で承認を得ることになります。

※

本会議での議員の質問や質疑、村長等の答弁の内容を掲載した｢昭和村議会会議録｣が議会事
務局でご覧になれます。なお、注意していただく点などもございますので、議会事務局（電話５７－２１９８）へお問い合わせください。

昭和村議会だより14

意見書の提出を望む声が届いています。
福島県では約１万８
千人の子どもたちが県

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める
意見書

労者の賃金水準や経済実勢などと比較しても極めて低く、一般的な賃金の実態に見合った災児童生徒就学支援等

年が経過しました。「被東日本大震災から７す。 子 ど も た ち の 就

続した支援が必要でたちは多く、今後も継援を必要とする子どもています。経済的な支会 が 作 成 す る「 目 安

年、中央最低賃金審議

す る も の で あ り、 毎

低額を法律により保障ての労働者の賃金の最正規労働者を含むすべ

付くとともに、県内の済の好循環などに結び向上、内需の拡大、経ることにより、所得の最低賃金を引き上げております。

げが重要な課題となっ十分な水準への引き上事業交付金」は、被災
学・修学のためには、額」を参考に各都道府

労働力の確保や若年層

最低賃金制度は、非した子どもたちには、

長期的な支援がなくて

県最低賃金審議会の審内外で避難生活を行っ学校で学ぶための極めはなりません。

国｢ の 被 災 児 童
生徒就学支援等事 業 の｣ 継 続 と、
被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書て有効な支援事業としこの事業を通して、幼「被災児童生徒就学支

現在の福島県最低賃に繋がるものと考え、加速・促進させることを中心とした労働人口

稚園児の就園支援、小援等事業」を継続し、金は７４８円となって福島県最低賃金の引き議を経て、地域別最低中学生に対する学用品

必要な財政措置を行おり、政府が目指すと上げと早期発効を強く

このような理由か等の援助や通学支援、い、被災した子どもた

している全国加重平均求めるため、衆議院議て機能しています。

高校生に対する奨学金

ちに継続した就学支援の１０００円には程遠長、内閣総理大臣、厚の県外流出に歯止めを支援、特別支援学校等事業を実施する必要がい金額となっていま生労働大臣、福島労働

賃金を決定することとに在籍する児童生徒へあるため、復興大臣、す。その水準は２００

局長に対し、意見書をら、平成 年度以降もの就学奨励、私立学校

文部科学大臣、総務大６年発効分から長期にかけ、福島県の復興を及び専修学校・各種学

臣、財務大臣に対し、されております。

校の授業料減免などがわたり全国で提出しました。
意見書を提出しました。

位にあるなど、県内勤位と低実施されており、学校現場からも事業の継続

31

昭和村議会だより

1531

福島県町村議会議長会自治功労表彰受賞
おめでとうございます五十嵐勝議長・菅家敏章副議長が議員在職11年以上のご功績により受賞されました。
今後も村政進展のため、いっそうのご活躍をご期待いたします。（写真右から五十嵐議長／菅家副議長）

議会活動の報告

諸般の報告

喰丸小開所式会議

議会だより編集会

良普及協力会総金山地区農業改

露式

湯湯治棟完成披

早戸温泉つるの連Ｐ合同歓迎会

教育委員会・村会

会議長会臨時総

両沼地方町村議

桐径会役員会学式

川口高等学校入式

昭和中学校入学式

昭和小学校入学

▪４月
６日

９日

日

日

日

日

日

▪５月
３日 昭和村消防団春
季検閲式

日

日

日

全国町村議長・副議長研修会
会津総合開発協
議会中央要望昭和村老人クラ▪６月

ブ連合会総会

交通安全協会昭日

福島県会津線等

全国植樹祭

日

あやめ祭り

部大会

会津坂下支部幹福島県消防協会

和村会総会

ふるさと会津昭
日日対策協議会総会

日会

会議長合同懇親

両沼町村長・議会

会議長会臨時総

両沼地方町村議

定期総会

県議長会第１回

４日

昭和村総合運動

御前ヶ岳登山期成同盟会総会

和県道改修促進只見・金山・昭修会

町村議会広報研

常総会・懇親会

昭和村商工会通立総会

和村観光協会設

一般社団法人昭会

議会役員会・総駒止湿原保護協

和分会総会

会

織姫体験生歓迎つり

４日 博士山水芭蕉ま
日

日

日

日

日

日

日

日

日

会

編集後記

今回の、西日本を中心とした記録的な豪雨
で多くの方が犠牲になり、まだ安否不明の方も多くおります。お亡
くなりになった方々のご冥福をお祈りするとともに、一日も早く元の生活に戻れるようお祈りいたします。
６月の定例会は、新しくなった舟木村長の初めての議会で、傍聴席は今までになく多くの傍聴者で、議員のほうも一生懸命発言して活気のある議会でした。次回も多くの傍聴者がお出でになることをお待ちしています。
（菅家敏章）

編集委員

委 員 長 青木 秀元

〃

菅家 敏章

菅家 一博

員 束原 源伯

副委員長 馬場 政之

委

〃

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⃝ 第３回定例会のお知らせ ⃝第 ３ 回定例会は ９ 月 ７ 日から11日までの日程で予定されています。
今度の定例会は、平成29年度の決算を認定する議会です。
村のお金は計画的に使われたか。税金は公平に集めることができたか。借金は増えたのか、減ったのか。将来の財政見通しなど詳細に審査します。
また、一般質問は10日の予定です。ぜひ傍聴においでください。