小中池公園
再整備構想(案)

平成３０年７月

千葉県大網白里市

１

目
第１章

次

小中池公園再整備構想の策定にあたって

１－１構想の策定目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

１－２

小中池公園の区域

・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

１－３

構想策定の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

第２章

小中池公園の概況

２－１

位

置

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

２－２

現状

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２～３

２－３

課

題

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

２－４

観光客数

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

２－５

沿

２－６

現有施設状況

第３章

革（整備経過）・・・・・・・・・・・・・・・・

３～４

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４～９

公園整備の基本的な考え方

３－１

基本理念

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１０

３－２

基本方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１１

第４章

今後の取り組み４－１

公園の整備プロセス・・・・・・・・・・・・・・・・

１２

４－２

整備の進め方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１２

付属資料
小中池公園再整備構想検討委員会条例

・・・・・・・・・・・・

１４～１５

小中池公園再整備構想検討委員会 委員名簿

・・・・・・・・・

１６

小中池公園再整備構想検討委員会 開催記録

・・・・・・・・・

１７

１第１章 小中池公園再整備構想の策定にあたって
小中池公園再整備構想の策定にあたって１－１ 構想の策定目的
小中池公園は、大網白里市小中、ＪＲ大網駅より南西約 3km に位置する自然公園であり、子どもからお年寄りまで、市内外から多くの来遊者があり、魅力的な公園となっている。
こうした中、園内の遊具等が設置から、２０年以上経過し、老朽化が著しいことから、本公園の将来構想を検討する好機であると考えられる。
公園の機能保全のため環境整備を進めるとともに、小中池の周辺環境を活かした機能の拡充を図り、現在の大網白里市にふさわしい公園になるような小中池公園の再整備構想を策定することを目的とする。
また、構想策定にあたっては、実際に公園を利用する市民等のニーズ、公園に対する思いを反映させたものとするため、委員を一般公募により募集し、広く市民等の意向把握を行うとともに、学識経験者、関係機関からなる委員会を設置し、検討及び取りまとめを行うものである。
１－２ 小中池公園の区域
本整備構想は、以下に示す小中池公園約 14.1ha 及びその周辺を対象として策定
する

調査対象区域
約 14.1ha－１－１－３
１－３ 構想策定
構想策定の策定の流れ

概要整理

検討委員会設置構想(案)の決定• 小中池公園の現状• 小中池公園の特色• 近年の動向• 概要説明、基本的方向性の説明• 現有施設、導入施設の検討• 再整備構想（案）の検討• 基本理念の決定• 基本方針の決定• 公園での活動イメージ• 公園整備イメージ

第２章 小中池公園の小中池公園の概況
２－１ 位 置小中池公園は、ＪＲ大網駅より南西約 3km に位置し、駅から徒歩 40 分の距離にあり、千葉市の都市公園「昭和の森」と隣接している。
自動車での広域的アクセスは、千葉東金道路山田 IC から主要地方道山田台大網白里線・千葉大網線などを経由し、８.８ｋｍ、約１６分の距離にある。
また、近傍に設置が予定されている「（仮称）大網白里スマートインターチェンジ」の供用（平成 31 年 3 月予定）によって、アクセスは向上し、来園者の増加が見込まれる。
２－２ 現 状小中池は、昭和８(１９３３)年に着工し、途中第二次世界大戦をはさんで多くの悪条件に悩まされながら昭和２２年に完成した農業用ため池で、現在も６３４ha の水田を潤している。
この小中池は、県立九十九里自然公園区域に指定され、「関東ふれあいの道」（環境省）のコースの内「昭和の森をたずねるみち」の通過点になっている他、日本のため池百選(平成 22 年 農林水産省)に選ばれている。
小中池の四季は、２月末から４月の菜の花、４月の桜、４月下旬～５月上旬には湖面の上を多数の鯉のぼりが舞う「鯉のぼり祭り」、夏はアジサイ、秋は紅葉、冬は野－２－鳥の羽やすめの場所でありバードウォッチングと、一年を通して楽しめ市民はもとより遠方からも多くの人々が訪れる公園である。
また、池には子供たちが放流した鯉が群れを成し、その泳ぐ姿は優雅である。なお、釣りは禁止されている。
２－３ 課 題園内の施設は、県内有数の規模を誇るローラー滑り台や、全長１２０ｍの木橋（閉鎖中）、木製アスレチック、スカイロープ、コンビネーション遊具、木製ブランコ、滑り台、東屋等が整備されているが、平成８年の開園から２０年以上が経過し、多くの施設が老朽化から、修理または撤去・新設する時期に来ている。
また、近傍に設置される圏央道スマートインターチェンジを利用した来遊者の受け皿として観光・レクリエーション機能を有した公園が求められている。
２－４ 観光客数

大網白里市
小中池公園

H26

H27

前年比

H28

前年比

約 265,000 人

約 300,000 人＋約 13%

約 336,000 人＋約 12%

約 47,000 人

約 57,000 人＋約 21%

約 95,000 人＋約 67%

過去３か年の観光客数については、市全体 30 万人前後で推移しているなか、小中池公園については約 4 万 7 千人から約 9 万 5 千人、前年比２割から６割程度の増加傾向にあります。
２－５ 沿 革（整備経過）
時

内期

容

昭和 8 年（1933）

かんがい用のため池として、築造着手※最大水深は 14.5m
有効貯水量は 1,014,000 ㎥

昭和 22 年（1947）

第二次世界大戦中の工事休止を経て完成

昭和 28 年（1953）～
昭和 29 年（1954）

漏水等の補修工事を実施

昭和 63 年（1988）

昭和 62 年発生の千葉県東方沖地震により被災した提体の復旧工事を実施－３－平成 6 年（1994）～
平成 7 年（1995）

小中池周辺整備事業
公園施設整備工事を実施

平成 8 年（1996）

小中池公園の開園

平成 17 年（2005）

駐車場拡張工事を実施
Ａ＝１，９５０㎡

２－６ 現有施設状況
№名称概要

設置年度

1

木橋

全長 120m、幅員 3～5m

Ｈ72

ローラー滑り台

延長 95m、高低差 17.7m

Ｈ83

スカイロープﾀｰｻﾞﾝﾛｰﾌﾟ、滑り台、ﾛｰﾌﾟ渡り

Ｈ124

木製アスレチック

5

コンビネーション遊具

滑り台、ﾛｰﾌﾟ登り

Ｈ126

木製ブランコ

２連

Ｈ97滑り台

8

鉄棒２連

Ｈ99

東屋 1

大Ｈ810

東屋 2

中Ｈ811

東屋 3

中Ｈ812

東屋 4

小Ｈ913

藤棚

テーブルセット

Ｈ814

砂場

15

トイレ

男性、女性、身障者用

Ｈ916

駐車場

142 台

Ｈ9・Ｈ17

Ｈ8Ｈ9

Ｈ8－４－

－５－

１

－６－

－７－

－８－

－９－

第３章 公園整備の基本的な考え方
公園整備の基本的な考え方
３－１ 基本理念
小中池公園の基本理念を、次の通り設定する。

基本理念（１）

子どもから高齢者まで、幅広い人たちに愛される公園

基本理念（２）

公園の立地、自然環境を活用した 特色ある公園

基本理念（３）

市への愛着を育み、市のシンボルとなる魅力ある公園

－１０－

３－２
基本方針
方針
３－２ 基本小中池公園の基本理念を踏まえ、基本方針を以下の通り設定する。
・市民の手軽な運動の場を提供
ウォーキング・ランニング・サイクリング等、健康づくりの為の環境整備を検討する。
（各種コース設定、散策路整備、サイクルラック、空気入れ、休憩施設等）
・小中池公園及び周辺のサイン整備
公園周辺に道路案内サイン、園内に歩行者案内サイン（園内案内、周辺観光案内、コース案内、市ＰＲ、動植物）の設置を検討する。
分かりやすく、かつ景観に配慮したデザインを検討する。
・バリアフリーやユニバーサルデザインを用いた施設整備
高齢者や障がい者だけではなく、多くの方に使いやすい公園施設整備を検討する。
・四季を通じて観光客を誘致できる公園整備
花や緑などを多用した新たな景観の創出を検討する。（畑や堤防法面の有効活用）
・昭和の森との連携
連絡通路の整備、案内看板の設置を検討する。
・ＳＩＣからのアクセスを活かした公園付帯施設の整備
ＳＩＣから公園までのアクセス道路や駐車場の整備を検討する。
・小中池公園を通じて、市全体のＰＲをし、魅力発信の拠点整備
小中池公園のみならず、市内の他の施設の利用促進や産業の振興に寄与する公園整備を検討する。
・小中池周辺の自然環境を環境学習やレクリエーションの場として活用
子どもたちや全ての世代に対して遊びや学びの機会となる施設整備を検討する。
バードウォッチングに適した環境整備や貸ボートを検討する。
・立地を活かし、市内外へのＰＲ
圏央道利用者及び昭和の森利用者へのＰＲ方法を検討する。
四季を通じたイルミネーションを検討する。
・各種イベントに活用できるようなソフト面の充実
インターネット（ＳＮＳ）、マスメディアの活用を検討する。
パンフレット、マップの作成を検討する。
－１１－

第４章 今後の取り組み
今後の取り組み
４－１ 公園の整備プロセス
公園の整備プロセス

①基本構想

②基本計画

③設 計

④施 工

⑤管 理検討委員会↓基本理念↓

方針確立 → → (基本設計)↑

基本方針 → → 概算工事費↓
実施設計 → →

検査

→→供用

↑

↓

施工

維持管理

①基本構想
公園の基本理念（テーマ）等を明らかにし、公園整備の基本的方向性（基本方針）を決定する。
②基本計画
基本構想での基本理念、基本方針を踏まえ、施設の規模、配置、形態等を想定するとともに概算工事費を算定し、事業計画の方針を確立する。
③設
計
基本計画において定めた基本的な内容に基づき、設計条件との整合を図り、工事を実施できる設計図書を作成する。
④施
工
設計図書に基づき、公園施設工事を実施する。
⑤管理
公園施設を常に良好な状態に維持する日常管理を行う。
４－２ 整備の整備の進め方
進め方
今後、この再整備構想に基づき、関係機関と連携し、財政状況を踏まえながら、大網白里市にふさわしい小中池公園の再整備の実現を目指す。

－１２－

付 属 資 料
小中池公園再整備構想検討委員会条例
小中池公園再整備構想検討委員会 委員名簿
小中池公園再整備構想検討委員会 開催記録

－１３－

○大網白里市小中池公園再整備構想検討委員会条例
平成２９年９月２９日条例第２０号
大網白里市小中池公園再整備構想検討委員会条例（設置）
第１条 市は、小中池公園の再整備構想（以下「再整備構想」という。）を策定するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１３８条の４第３項に規定する附属機関として、大網白里市小中池公園再整備構想検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 委員会は、市長の諮問に応じ、再整備構想の策定に関し必要な調査審議を行う。
（組織）第３条 委員会は、委員１３人以内で組織する。
２ 委員は、次の各号に掲げる者のうちから、市長が委嘱し、又は任命する。
(1) 学識経験者(2) 関係団体の代表者(3) 関係地区の代表者(4) 公募による市民(5) その他市長が必要と認める者（任期）第４条 委員の任期は、第２条に規定する市長の諮問に係る答申が終了したときまでとする。
（委員長及び副委員長）
第５条 委員会に委員長及び副委員長を置く。
２ 委員長は委員の互選により定め、副委員長は委員長が指名する。
３ 委員長は、会務を総理し、委員会を代表する。
４ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるとき、又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。
(会議)
第６条 委員会の会議は、委員長が招集し、委員長が会議の議長となる。
２ 委員会の会議は、委員の過半数が出席しなければ開くことができない。
３ 委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
４ 委員会は、必要があると認めるときは、委員会の会議に委員以外の者の出席を求め、意見を聴くことができる。
（庶務）第７条 委員会の庶務は、都市整備課において処理する。
（委任）
－１４－

第８条 この条例に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が委員会に諮って定める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行する。
（特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正）
２ 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和３１年条例第２５号）の一部を次のように改正する。
別表第１中予防接種健康被害調査委員会委員の項の次に次のように加える。
小中池公園再整備構想検討委員会委員長 日額
６，６００円小中池公園再整備構想検討委員会委員
日額
６，１００円－１５－

小中池公園再整備構想
小中池公園再整備構想検討
構想検討委員会
検討委員会 委員名簿種1

別学識経験者

2所属

元千葉県職員氏

名伊東直樹

小中川土地改良区理事長

小川清夫

大網白里市観光協会

会長

花澤房義

武田隆三

岡田憲二

恵藤幸久

備

考

関係団体の代表者
3

4

関係地区の代表者

瑞穂９区（小中）5
公募による市民
67

千葉県山武農業事務所指導管理課長

東條道宏

8

大網白里市建設課

石川達秀

9

大網白里市財政課長

秋本勝則

大網白里市企画政策課長

武田裕行

11

大網白里市農業振興課長

北山正憲

12

大網白里市商工観光課長

鶴岡一人

13

大網白里市都市整備課長

林浩志

参事

関係行政機関10

及び市の職員平成 30 年 4 月 25 日～

板倉洋和

平成 30 年 4 月 25 日～

－１６－

米倉正美

小中池公園再整備構想検討委員会 開催記録
開催記録

回数

第１回委員会

開催日時

開 催 場 所

大網白里市役所

平成 29 年 11 月 14 日(火)13:30～

別棟２階大会議室内

容・小中池公園の現状と課題について

・前回意見のまと第２回委員会

第３回委員会

第４回委員会

第５回委員会

第６回委員会

平成 29 年 12 月 25 日(月)13:30～

めについて
・基本理念（案）

別棟２階大会議室策定に伴うキーワードについて

大網白里市役所

平成 30 年 2 月 1 日(木)13:30～

平成 30 年 3 月 22 日(木)13:30～

大網白里市役所

別棟２階大会議室

大網白里市中央公民館

平成 30 年 4 月 25 日(水)13:30～

平成 30 年 7 月 20 日(金)13:30～

－１７－

１階講義室

大網白里市役所
別棟２階大会議室

大網白里市役所
別棟２階大会議室

・基本理念（案）について・基本方針について・基本方針（案）について・小中池公園再整
備構想（素案）について・パブリックコメントの実施結果及び対応方針（案）について・小中池公園再整
備構想（案）の答申について