７再結束のインパクト――「民主主義国の連帯」と中国問題

六月一一日〜一三 日 、二年ぶりに対面での開催となったサミット。
バイデン米大統領、ジョンソン英首相がリーダーシップを発揮し議論が展開されたが、重要な論点の一つは中国だ。
アジア諸国が参加したアウトリーチにも注目が集まる。

かねはら のぶかつ 一九八一年東京大 学 卒 業、外 務 省 入 省。国 際 法 局長、二〇一二～一九年内閣官房副長官補・国家安全保障局次長を務める。
二〇二〇年より現職。著書に『安全保障戦略』『歴史の教訓』、共著に『令和の国防 』『 決定版大東亜戦 争 』などがある。

兼原信克

同志社大学特別客員教授

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Gトレンド 2021―― 二年ぶりに対面で行われたＧ７コーンウォール・サ

サミット初日のG7 各国首脳。
「新型コロナウイルス禍からのより良い回復」をテーマとしたセッション（内閣広報室）

催国カナダのトルドー首相と大喧嘩し、昨年はアメリカが冷淡でした。二〇一八年のシャルルボワ・サミットでは開思います。この数年、アメリカのトランプ大統領はＧ７に兼原 Ｇ７復活の狼煙を上げる、画期的な会合になったとで意見が一致したことなど、これまでなかったし、それでをつくる場所です。出席した首脳がすべて、細部に至るまる仕事です。その最たる場がＧ７で、まさに世界史の流れ

兼原 外交は言葉で歴史の流れ、国際政治の方向性をつく―― どのような点に注目されましたか。

アジアの民主主義を加えた意義開催国ですが、新型コロナのせいで会合自体が取りやめにいいのです。高級官僚の会合ではないのですから。大事なミットですが、どのように評価されますか。

なっています。世界の Ｄ Ｐに占めるＧ７の割合は減り続結束は何より重要です。

け、ばらばらでは影響力が低下する一方です。ですから、会が進むべき方向性について、インパクトのあるメッセーのは、西側の七大国の政治指導者が集い、これから地球社

日本にとって重要なテーマは、なんといっても中国とどジを発することができるかどうかです。その点、今回のサう向き合うかです。このテーマは、中国の巨大化を間近で役者が代わったのは大きいですね。バイデン大統領は、のジョンソン首相は、ブレグジットで欧州内のプレゼンス見てきた日本が十年近くも重要性を訴えてきましたが、当ミットは内容やアウトリーチの取り組みを含め、よい結果が低下したのを補う意味もあり、「グローバル・ブリテン」

初は欧米諸国との温度差がかなりあって、やや孤立気味で同盟国との信頼関係を取り戻し、結束して中国に立ち向かを売り出し中です。この二人が立役者になって、リーダーを残せたのではないでしょうか。

シップを発揮したと思います。Ｇ７会合前には二人で会談した。同盟国のアメリカは、幸い最近になって認識を共有うという戦略ですから、それが前面に出ました。イギリス

して、「新大西洋憲章」まで発表しました。

91Gシアであり、南シナ海、東シナ海の出来事は、はるか遠方してきましたが、ヨーロッパから見れば、第一の脅威はロ平洋」の話になりやすい。オーストラリアもＧ サイズでこれらの国が加わると、自然と「自由で開かれたインド太

それでもアジアへの関心、中国に対する脅威認識は徐々にる中国市場に惹かれるのは、分からないではありません。の話です。それよりも、新常態の下でまだまだ成長を続け――イギリスの一部には、当初Ｇ７から「Ｄ 」（Ｇ７＋と思います。に外交上手のイギリスらしく、うまく流れをつくっている資源に恵まれている。このあたりのバランス感覚はさすが豪印韓）の構想がありました。

高まり、特にこの一年は、香港の自由の圧殺、ウイグルの弾圧、さらに夜郎自大というか、「戦狼外交」の不評などに取って代わられるという兼原ことではないと思います。ただし「民主主義国の連帯」と７が近い将来、Ｄによって、空気が大きく変わりました。もちろん欧州では、まだ国によって温度差はありますので、その意味では日本

韓国については、現在の日韓関係が投影されて、日本側いう意味で、アジアの民主主義の大国を巻き込んだフォー会合に出席した四ヵ国（オーストラリア、韓国、南アフリにやや抵抗感があったかもしれません。文在寅政権は、韓の対欧州外交の戦略性が問われる時代になりました。

カ、インド）のうち、三ヵ国がアジア・太平洋の国でした。
は、創設経緯からして圧倒的にヨーロッパ偏重です。アジ歩派との間で硬直したイデオロギー対立が繰り返されてい韓国は、まるで一九六〇年代の日本のように、保守派と進国の進歩派政権に特有の難しさがあります。民主化以降の

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アはこれから人口でも経済規模でも世界の六割を占めるよます。そして進歩派にとって、日本との歴史問題は、第一兼原 たいへん良い試みだったと思います。現在のうになります。アウトリーチで、印豪韓を入れてバランス経済規模をみれば、インドのＧＤＰは世界第五位、この刻な影響を及ぼすことに、韓国の左派の人たちは意外なほと攻撃するための材料にすぎません。それが日韓関係に深義的には韓国国内政治の文脈で保守派を「日本の傀儡勢力」

先二〇年以内に日本を抜き去ることは確実です。韓国もベど無頓着です。イデオロギーには世代のアイデンティティをとった形ですね。

ストテン入りして、ロシアやカナダと同等の経済規模です。

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ラムには、大きな意義があります。

10―― アジアへの関心という点では、今回のアウトリーチ

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2日目のアウトリーチ会合で、招待国（豪・韓・南ア）首脳を交えた記念撮影（内閣広報室）れると思います。

熟した日韓関係になが進めば、やがて成に、韓国も世代交代半世紀かかったようギーを克服するのに国内の反米イデオロが絡みます。日本がます。いずれにせよ、アメリカにとって日韓はどちらも欠ア全体の安全保障構造に引き込もうとする意図が見て取れ地位に上がってきた韓国を、対北朝鮮だけでなく北東アジ及「させられた」のでしょう。アメリカとすれば、大国の文大統領は初めて台湾海峡に言及しましたが、実際は、言外して考えることはありえません。
五月の米韓首脳会談で、国、いわば「飛車角」です。軍事的、戦略的には、韓国を同額で、アメリカから見れば、日韓は東アジア最大の同盟ています。韓国は人取り込みたいと考えく、韓国を積極的にど悠長な話ではな

権にとってはそれほと主張しないと、Ｇ７ではなかなか取り上げられません。

兼原 アジアの問題は、アジアの国である日本がはっきりの文言が入りました。

湾海峡の平和及び安定の重要性」「両岸問題の平和的解決」―― アジアへの関心という点では、首脳コミュニケに「台期待しているでしょう。

かせない存在ですから、両国の関係改善が進むことを強く口約五〇〇〇万人

特に台湾海峡は日本の安全に直結します。韓国は日本と比ただ、バイデン政で、六〇万人規模のべると台湾有事に対して大分温度差がありますが、初めて安全保障は将棋と一緒で、まずは相手方の駒揃えから見軍隊を持ち、特に海衛費は日本円換算でます。中国が台湾侵攻の能力を持つに至る日は遠くない。

米韓首脳会談で言及されたのは先ほど述べた通りです。
五兆円に届く勢いでしかし、実際に台湾に攻め込むとすれば、失敗は絶対に許軍は増強中です。防すから、日本とほぼ93

ンス一一万人と、桁が違います。パンデミックを収束させ現在の焦点は、新興国・途上国での感染拡大です。変異されません。それは習近平政権の基盤だけではなく、共二〇三〇年前後に中国のＧＤＰがアメリカを抜きますが、株の影響を受け、インドやインドネシアなどかなり深刻なるにはワクチンしかないので、欧米に加えロシア、中国なしばらくは総合力でアメリカの優位は動かないでしょう。

状況にある国も少なくありません。そこに医療資源、そし産党独裁体制を脅かしかねません。それゆえ習近平国家

アメリカは数多くの同盟国も抱えています。しかし台湾有て何よりワクチンをどう届けるかが問題です。ワクチンをどが激しい開発競争を繰り広げたわけです。

事が絶対にない、とは言えません。独裁者の心中は、最後南北問題にしてはなりません。
命の価値に差はないのです。

主席は、台湾侵攻をおいそれとは決断できないはずです。の最後のところは誰にも分かりません。日本としては、日

ここ で７が積極的に支援できなければ、新興国・途上米同盟を最大限利用して、備えはしっかりとしておく必要地を開き、航空自衛隊が南西航空方面隊を創設するなど、陸上自衛隊が、宮古島、石垣島、奄美大島、与那国島に基す。アメリカは本気で台湾有事に備え始めました。日本もがあります。きちんと備えていれば、中国の抑止は可能でクチン外交を展開しています。いずれにせよ、今後もさらのは、適切な対応でした。日本も台湾をはじめ、独自のワケで、来年にかけて一〇億回分のワクチン供給を明言したかねません。今回のＧ７サミットにおいて、首脳コミュニ国に不興と絶望をもたらし、深刻な南北問題の様相を呈しに追加的支援が望まれます。パンデミックを本当に終わらせるには、ワクチンしかありませんから。

中旬の時点で、日本の累計死者数が一万五〇〇〇人前後なの比ではありません。死者数をみれば一目瞭然です。七月

兼原 コロナ禍で、世界中に伸びきったサプライチェーンを務められました。どのような点に注目していますか。

―― 兼原さんはＧ７の「経済の強靭性」パネルのメンバー

半導体・重要鉱物資源をめぐる強靭性のに対し、アメリカは六〇万人、イギリス一二万人、フラ兼原 欧米の新型コロナに対する警戒感、緊張感は、日本―― 新型コロナへの対応は大きな論点の一つでした。

ワクチンをめぐる南北格差対応を進めています。

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トレンド 2021になりました。私が注目したのは、まず、重要鉱物資源（クマーケットを翻弄します。それで気候変動も大きなテーマリスクを事前に察知し、緊急時は共同行動をとるなどして、チェーンの現状に対し、Ｇ７が率先して情報交換を行い、したがって、半導体や重要鉱物資源に関するサプライべく、半導体ファウンドリーの最大手である台湾ＴＳＭＣリティカル・ミネラル）です。レアアースが代表格です。

供給の不安定化や途絶を回避する仕組みを構築する必要がが寸断されました。とくに医薬品、マスクなどの需給が重要鉱物資源の状況は、戦略的に重要ないくつかの物質のあると思います。とはいえ、この役割をＧ７だけが負うのがアリゾナに工場を建設し、さらに韓国のサムスンもアメ埋蔵・生産が中国などに偏っており、例えばタングステンは無理があります。現状に強い危機感を持つアメリカを中逼迫し、市場システムの脆弱性が浮き彫りになりました。のほとんどは中国で生産されています。コバルトはコンゴ

心に、半導体であれば台湾、韓国、あるいは将来の経済大リカへの直接投資を表明するなど、陣営を囲い込もうとし民主共和国で生産されますが、過酷な児童労働に対する人国インドを関与させたいところです。重要鉱物資源は、日二〇一一年の東日本大震災で日本が供給していた先端部品道上の批判から、先進国は購入できないことになっていて、米欧三極貿易大臣会合で取り組みが進んでいますが、資源ています。

中国が「爆買い」しています。私はパネル内で、一〇年に大国のオーストラリアにも加わってほしいところです。

が品薄になったことが話題になりましたが、自然の力は尖閣問題をめぐって中国が対日レアアース輸出を全面禁止思います。それを受けて中国は世界中の半導体を買い占て防御しようとしました。これには日本企業も戸惑ったとリカ産の技術が中国に渡らないように、再輸出規制までし半導体はトランプ政権がデカップリングを仕掛け、アメ定です。もちろん、何を実現するかはこれからの政府の政個人の資格で求められました。いずれ報告書を提出する予たちパネリストは、既存の官僚組織を離れた大胆な提言を、強く主張して、他のパネリストも賛同してくれました。私

しているサイバー空間の安全の問題も合わせて扱うべしとまた私は、サプライチェーンを飲み込み、それと一体化め、それが半導体市場をひっ迫させているのです。同時に策次第です。積極的な対応に期待したいと思います。●

したことを紹介しました。

アメリカは自国が使用する半導体からも中国製品を排除す95