テロ対策の技術〜ソフトターゲット防護を対象とするセキュリティ機材の動向〜
帝国繊維株式会社

岩城

1．はじめに技術顧問

征昭 Masaaki Iwaki

いてその概要を俯瞰した。セキュリティ確保に関係する読者各位の参考になれば幸いでわが国におけるテロ対策は、20年前の米国9.11同時多発テロを契機として制定されたテロ対策特別措置法（2001年）を法的根拠として推進されてきている。その後明確なある。

2．ソフトターゲットとその脅威根拠となる法令は制定されていないものの、いわゆる事態対処法とそれに併せて制定されソフトターゲットの明確な定義は無いもの

た国民保護法の施行に負うところが大きい。の、この対義語はハードターゲットとなり、施行当初は、大規模テロや原子力発電所等の軍隊や警察等に防護された要人や重要防護対重要防護施設を意識した緊急事態対応であ象を指している。即ちテロ等暴力行為の実行り、その後、大規模集客施設、ターミナル駅、側にとっては攻撃の困難性と失敗のリスクをハイジャックによる各種テロ対策が官民の連伴うターゲットといえる。従ってそれ以外の携で整備されてきている。

脆弱で攻撃容易な施設や一般市民がソフト一方、手製銃による安倍元首相の殺傷事件ターゲットであると言えるだろう。近年世界はもとより、京都アニメーション放火殺人事

各国で発生しているテロ攻撃の約7割近くは、件、京王線内殺傷事件等いわゆるテロ類似犯

ソフトターゲット対象に分類されるとも言わ罪（最近はローンウルフ型若しくはローンオれており、具体例として、病院、学校、競技場、フェンダー型とも称される）に見られるようホテル、各種文化施設、映画館、劇場、ショッな従来の犯罪対応とは趣を異にする事案が頻ピングセンター、交通施設（鉄道駅やバス、発している。このためテロ対策を含めたいわフェリー）等多数の人々が集まる民間施設とゆるソフトターゲット防護の重要性が高まっその利用者である一般市民等が挙げられる。てきている。しかしその実効的な対応につい以下では「誰（何）」（防護対象）を、「何」ては、ターゲットを絞り込む（スクリーニン（脅威対象、脅威物）から、「どこ」で、「どグ）等対処の困難性から、未だ十分なものとの様に」防護するかという5W1H に基づき、はいえず、特に技術開発の進展に待つところ先ず防護すべきソフトターゲットの特性と、が大きい。

それに対する主たる脅威についての捉え方をそこで本稿では、一般市民や各種イベント述べた後、セキュリティ機材、特に近年開発施設をも意識したソフトターゲット防護に対の進展が著しいソフトターゲット防護のため応可能な最近のセキュリティ機材の動向につのスクリーニング機器、いわゆるゲート型セSE 209 December 2022 15

検査、手荷物等開披検査※1が困難）

ンサー類、ボディースキャナー等の技術動向について論じたい。但しそれらセンサー類は・警備員、アナウンス、サイネージ（標識）広範多岐にわたるので、特に人を対象として等による抑止効果が主体の技術、機材を主対象として論じることと（2）テロ、テロ類似事件における脅威物する。

テロ事件あるいはテロ類似犯罪に多用され（1）ソフトターゲットの特性

る大勢の人の殺傷や施設・設備の大規模損傷施設やそこに集う一般市民を攻撃対象としをもたらす脅威の主たるものは、爆発物、可てのソフトターゲットの特性を考えること

燃性液体、毒性物質、拳銃等の小火器、大型が、セキュリティ対策に重要である。まず施刃物類と想定できる。検査、点検等の対応要設は主として民間により運営されているた領は、施設運営者側のリスクアセスメントにめ、セキュリティ確保は経営サイドの判断、よるところが大であり、もちろん法令上の制特に費用対効果により律せられるのが通常で限や経済的な事情も加味されることになる。

あろう。現状では、基本的な防犯対策（警備図1に米国国土安全保障省がリストアップ員、非常警報装置、監視カメラ等）や消防法している大量殺傷に至る手製爆発物、火器類による防火対策（消火設備、火災報知器等）等を示す1）。

が想定されているセキュリティ対策であり、なお、より具体的なテロ事例、脅威対象にテロ等レベルの高い脅威への対応は十分とは関しては中村による報告2）を参考に以下論じ言えない。そして施設や人には、以下の特性ていきたい。

が列挙できる。
・施設へのアクセス容易性（利便性の追求）
・セキュリティ対策が困難（人流の阻害を3．対象とするスクリーニン
グ機材の範囲回避、プライバシー配慮と検査への忌避（1）利用可能な検知技術感）
・危険物持ち込みが容易（全数検査、接触図1

現在セキュリティ市場における人の検査に大量殺傷に至る手製爆発物および火器類等（1）手製爆発物等爆発物等の外観

高性
能爆
薬

※1
開披検査
荷物を開いて内容物を確認する検査。

16ガ
ソ
リン

屋内
避難距離

屋外
避難距離

封筒等の郵便物

12 m

274 m

鉄パイプ

21 m

259 m

書籍等郵便物

27 m

330 m

段ボール箱、自爆ベスト

34 m

415 m

スーツケース

46 m

564 m

－－

プラスチック容器

爆薬量（TNT換算）（2）小火器/大型刃物～各種※文献 1）からの抜粋および一部筆者による追加

関する製品を列挙すると、金属探知機（磁気センサー類）、X 線後方散乱※2、その他電磁4．スクリーニング機器に期待される性能波利用機材（赤外線、マイクロ波、ミリ波、テラヘルツ波等）が想起される。人の検査を本項を論じるにあたって参考となるのは、目的とした場合、子供や妊婦あるいは頻繁に高度のセキュリティ対策がとられている空港通過する可能性も想定されることから、微弱保安検査や原子力発電所等における多重防護とは言え X 線後方散乱機材は特殊な場合をの体制であろうが、いずれの場合もここで主除き、安全性の観点から本論の対象から除外題にしている制限エリア ※5以外の一般エリした。

アにおけるソフトターゲット防護とは若干の表1に英国内務省が作成しているチェック差異がある。

ポイントセキュリティについての人・物の検3）

空港の保安検査は、法令規則に定められた査指針に関する資料 を参考にして人の検査クリーンエリアの要求に基づき、厳格な危険の包括的な特性を示す。

物持ち込み検査体制となっている。機内持ち込み荷物は X 線検査、旅客は金属類を事前（2）人のスクリーニング機材に取り出した上で門型金属探知機での検査及表1から本論で考察するのは、ゲート内へび必要なら携帯型金属探知器で再検査が求めの脅威物持ち込み阻止と同時に大量殺傷に到られる。また液体物は個別に対応する検査機るようなテロ攻撃目標を安易に作り出さないにて内容物の検査が行われている。
原子力発電所等の場合は、核セキュリティためのスクリーニング機材と言えよう。また※3

確保の観上の規定により、内部脅威対策として厳格な点から、ウォークスルー型 ※4を中心に記述

入場者の個人認証と併せて、金属探知機や爆する。

発物のトレース検知機器や開披検査 ※5等構

大量集客施設でのスループット

内施設毎に多重防護体制（立入制限区域→周表１

人の検査のためのスクリーニングの方法と技術

方法

対象物

警報能力

備考
技術を必要としない。
効果的だが負担大で時間を要す。
忌避感が強い。検査は同性が行う。
偽装、隠された脅威物の特定が困難。
直接接触では衛生上も問題がある。

手による接触検査

全ての携行品−爆発物−拳銃、ナイフ−その他不審物

金属探知機や他の警報を補完

門型
金属探知機

大小の金属製品−銃、金属製ナイフ−爆発物の金属部品

高速かつ自動で、警報レベルも可変。
警報の出た携帯品の非金属の脅威物は検出しない。
個別チェックが必要。
一部は、地上からの高さを表示可能。

携帯型
金属探知器

大小の金属製品−銃、金属製ナイフ−爆発物の金属部品

門型より遅い。
門型の警報の確認と小金属の検出可能。
して使用非金属の脅威物は検出できない。

ボディースキャナ
ミリ波等
X 線後方散乱金属、非金属の脅威を検知。
価格やランニングコストが高い。
あらゆる種類の隠匿物警報の位置を表示する。
−爆発物
警報内容確認のため スループットが比較的遅い。
−銃、ナイフ手による検索に誘導。オペレーターの訓練が必要。
−その他不審物体の実画像は表示しない。
X 線後方散乱は安全性に問題。

※2
X 線後方散乱X 線を照射すると軽元素によりX 線が散乱されるので、散 乱 X 線を画 像化して爆薬を探知する。
※3
スループット
人や物の探知処理能力（件数／時間）※4
ウォークスルー型
門型やゲート型の入り口で立ち止まることなく爆発物探知ができる探知装置。
※5
制限エリア
搭乗客の保安検査を通過した先のエリアで、飛行機に乗る旅客、職員等限られた人しか入ることができない。

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辺防護区域→防護区域）がとられている。

除を目的とした場合、誤警報（一般市民が持しかし本項で対象とするソフトターゲットち込むであろう日用品まで警報を出してしまは、誰でもアクセス可能な施設、設備であり、うことによる）が多くなり二次検査の増大、入場者は一般市民である。ただしそこでも原スループットの低下、入場者の滞留を引き起子力発電所レベルとはいえないまでも、多重こすことになろう。運営者、警備対策サイド防護の概念は必要である。なぜなら、その特がイベント運営に際して適正なリスクアセス性上、全ての脅威排除を単一階層のみで完遂メントとそれに応じた機材導入を図る必要がすることは現実的でないからである。例えばある。

大阪・関西万博を筆頭に今後益々活発化が予想される大規模イベントでのソフトターゲッ
ト多重防護をイメージしてみると、その脆弱5．候補となり得る各種スクリーニング機材の特性性が見えてくるのではないだろうか（図2）。
図2から導き出されるスクリーニング機器（1）スクリーニングに適した技術と機材への期待性能は、まず基本性能として、大量現在主流となっているスクリーニング技術

殺傷を引き起こす自動小銃から拳銃や手製銃

は、電磁波領域のミリ波帯を利用したセンにわたる小火器、大型刃物、手製爆薬の持ちサーエリアを通過する移動体を画像化するも込み、ガソリン類の大量持ち込みまでをカのである。ミリ波帯と言ってもその前後、いバーできることが重要である。これらを入場

わゆるより短い波長のテラヘルツ波帯や、逆ゲートまでで排除（一次〜二次）できれば、に長い波長のセンチ波領域も利用されていその脅威はかなり低減できるであろう。一方る。ミリ波帯は一般に着衣の影響を受けず被で警備関係者の中には、小型カッターや3D験者の脱衣は不要である（図3）。

プリンター製拳銃等も脅威の視野に入れてお一方で検知画像そのものはほぼ裸身画像にられる方もいる。これらをも検査対象に加え近く、プライバシー保護から問題となったた

ることは、あくまでも大量殺傷に到る脅威排め、現在は人のイラスト画像で置き換えて、

図2想定される大規模イベントでのソフトターゲット多重防護

ターゲット
・乗降車ターミナル・駐車地区は大量可燃物
・改札エリアアクセス手段（鉄道、バス、自家用車等）

一次スクリーニング（抑止、監視主体）

18

ターゲット
待ち行列が最も脆弱⇒ソフトターゲットの典型

待機エリア（開放空間）

入場ゲ
ト

二次スクリーニング
・検査：危険物持ち込み拒否
・抑止、監視及び集密化回避

ターゲット
施設内の集密化（施設脆弱、多数の収容人員）
イベントゾーン（開放空間）
イベントホール（閉鎖空間）

イベントホール（閉鎖空間）

三次スクリーニング
・検査：危険物持ち込み拒否
・抑止、監視及び集密化回避

図3

電磁波の区分とスクリーニング使用領域
スクリーニング器材に適する領域

電磁波の名称VHF/UHF マイクロ波

ミリ波

サブミリ波

遠赤外

中 近赤

可視

紫外

線

周波数

100MHz

1GHz

10GHz

100GHz

1THz

10THz
1100THz

1PHz

10PHz

波 長3m

30cm

3cm

3mm

300μm

30μm
33μm

300nm

30nm

地上波

携帯電話
無線

衛星放送 ミリ波通信

主要な利用区分と事例

電波/エレクトロニクス
エレクトロニ（放送・通信/レーダー）（放送・通信

次世代通信

赤外カメラ

光通信
太陽電池

線写真

光源・画像（保安、医療等）
光源・画像（保安、医検知部位のみをマーキングする手法がとられために AI あるいはそれに類する学習機能にている。

より異物のみを表示するよう作り込まれていまた空港保安検査場に浸透しつつあるミリる。しかし AI 学習は誤検知を低減するため

波機材は、ノイズ排除のため数秒の停止状態

設置環境、特に通過する被験者と携帯物、背と腕を上げたり開いたりと体側から離す姿勢

景ノイズ及び異物（固体、液体、金属）デーおよびポケットの中身を取り出してから検査タをいかに多く取得させるかが鍵となる。まする必要があり、移動状態、歩行状態の測定た異常値から脅威対象か否かの識別データはには不適である。

得られないことから、偽陽性が多くなることが容易に想像できる。

（2）機材の特性

この分野における最近の機材の高度化は目

表2に人などの検査に使用するゲート型セ覚ましいものがある。例えば表2に例示した

ンサーの特性を示す。仕様等については、表機 材 の 内、APSTEC Systems 社 の HSR で は中に記載した例示機材メーカーの参考文献かマイクロ波のうちセンチ波に区分される帯域らの情報に基づくものであり、詳細はそれぞで UWB 方式を利用しているが、電波画像でれの文献を参照願いたい。

脅威識別するのではなく、爆発物やガソリン通常歩行で通過する移動体（被験者）の類に固有の比誘電率（空気は1、水は80といっ3D ミリ波画像を取得するためには電磁波をた無名数のこと）を測定して脅威判定の一助照射して反射波を解析するアクティブ方式のとしていることや、金属体は別途磁気セン場合、選択する波長帯域、送受信ユニット数、サーを内蔵しているハイブリッドタイプで脅画像処理能力に依存していて、静止時ほどに威識別能力を高めている機材である。

は分解能が得られないのが現状である。そのため移動体処理、多くの送信素子、受信素子6．まとめを 実 装 し た MIMO（Multi-Input and MultiOutput）技術、UWB（Ultra-Wide Band 超広以上述べたとおり、本論では特にソフト帯域無線）技術等が利用されている。さらにターゲット対応のスクリーニング機材につい画像から被験者が一般的に携帯する日用品類て、そのコンセプトと開発動向の一端についと異物（異常値）を識別し、検知、表示するて紹介した。技術的展開は急速で技術面につSE 209 December 2022 19

表2

人の検査用ゲート型センサーの特性

検知原理

電磁波
センチ波（UWB）

金属探知
ミリ波〜テラヘルツ波

磁界

渦電流

アクティブ（8〜18GHz）

パッシブ（テラ波）

アクティブ（ミリ波）

磁性体

非鉄金属

検知
対象

爆発物 / ガソリン

異物全般

異物全般

火薬、刃物

特殊火器類
一部刃物

識別能力

〇
誘電率及び画像△（画像による形状認識）△（画像による形状認識）

X

X

感度△
（大きさ、厚み）X（移動体に難）△（移動体にやや難）〇〇脅威物を識別可能
比較的大きな脅威物、 体表面上全ての携行物を認識
誤警報、過検知が少ない長所
スタンドオフ、 AI 利用で誤検知低減
同時複数人検査による高ス
同時複数人検査可能 一人毎のウォークスルー
ループット 〜5000人/H
短所

少量物の検知に難低スループット〜300人/H 程度

3D 画像処理のため異物データは AI 学
習により識別能力を高める必要性あり。
スループットは数100 〜1000人/H 程度

APSTEC HSR4）R&S QPS
LibertyDefense NEC 8）器材
磁気センサー搭載による金 THRUVISION HTC16 5）
6）
例
Walk2000 HEXWAVE 7） IVS 技術
属探知併用

いては簡単に触れるにとどめた。ここで述べたソフトターゲット防護には機材運用者の至当なリスクアセスメントとマネジメントが鍵であり、どの様な脅威を、どのレベル（質・量）まで絞り込むか、といったスクリーニング概念が重要であることを再度強調しておきた

高感度、位置表示も可。
比較的安価

金属以外は検知不能
Evolve Express 9）
AI 強化した映像との組合せによる脅威特定可能

5） THRUVISION：https://thruvision.com/resources/#resources-datasheets
6） R&S：https://scdn.rohde-schwarz.com/ur/pws/dl_downloads/dl_common_library/dl_brochures_and_datasheets/
pdf_1/QPS_Walk2000_fly_en_3608-1946-32_v0400.pdf
7） Liberty Defense：https://libertydefense.com/product/hexwave/8） NEC：https://jpn.nec.com/techrep/journal/g21/n01/210121.html
9） EVOLV：https://www.evolvtechnology.com/products/
evolv-express

い。一つのスクリーニング機材で全ての脅威を排除しようとすれば、必ず誤検知、過警報、偽陽性が増大し、その結果、ゲート入口に入場者の滞留が発生すると共に、二次検査のための保安要員も相当数が必要となろう。そこに検知と見逃しのトレードオフが必ず惹起することを銘肝すべきと思うが如何であろうか。

参考文献 1） 米国国土安全保障省：IED Attack Fact Sheet，2022.
https://www.dhs.gov/xlibrary/assets/prep_ied_fact_sheet.pdf
2） 中村順：いかに一般市民はテロに備えるか，セイフティエ
ンジニアリング，49，208，10-14，2022．http://www.
i-s-l.org/shupan/pdf/SE208_2_open.pdf
3） 英国内務省：Checkpoint security screening of people andtheir belongings – Guide，Issued by HM Government，Introduction to PAS 127，2014.
4） APSTEC：https://apstecsystems.com/storage/app/media/PDF/HSR％20Brochure％20English％2009-072019_compressed.pdf

20

いわきまさあき防衛大学校応用化学科（陸上）卒業。筑波大学大学院博士課程（反応有機化学）単位取得退学。防衛省（庁）陸上幕僚監部開発課、分析室長及び在蘭大防衛駐在官、部隊指揮官、幕僚勤務を経た後、陸 上自衛隊化 学 学 校 長（陸将 補）にて退官。
2010年から帝国繊維株式会社技術顧問として現在に到る。この間防衛装備庁（旧技術研究本部）技術顧問、神奈川工科大学非常勤講師、経産省安全保障貿易調査員等歴任。