2023年

盛夏号（第99号）

女性を議会に!!

連絡先（鈴木） TEL 57-0450
FAX 54-0323「ながら傍聴」であなたも市政・議会ウォッチャー！
～6月本議会、7月臨時議会終わる～

💫ナニナニし「ながら傍聴」のススメ！
◆6月本会議の一般質問を、自宅のパソコンでライヴ傍聴（自宅で傍聴参加）してみました。

Q.ゴミ問題▲パソコン▶スマートフォン＜ながらTPO＞◆洗濯しながら○、お勝手しながら○、掃除しながら○、繕い物しながら○、体操しながら○、お茶しながら○、畑仕事しながら▲、お昼寝しながら▲、運転しながら×＜お試し方法＞◆一昨年の、令和3年6月の定例議会から、ライヴ配信が始まっています。
お手元のパソコンやスマートホンやタブレット端末などで、市役所のホームページから簡単に見ることが出来ます。あなたも市政・議会ウォッチャーです‼
byだより編集部
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西尾市議会

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ところで、「児童クラブ一括民営化」するってホント！？
6月議会を傍聴しました。Ｗｅｂで傍聴参加した応援団のメンバーもありました。
のりこさんの「児童クラブの一括（100%）民間委託」への質問の、市側の回答にビックリ。
そして、のりこさんが示した物的証拠にまたビックリでした。
それは、児童クラブ利用者の保護者に対するアンケートで、まるで執行部側に都合の良いような誘導尋問みたいな設問でした。市の直営での運用も、民間委託での運用もそれぞれに利点があると思います。でも、ゴミ収集が一部民間委託方式であるように、生活に直結するところは非常時にも柔軟に対応できるよう、官と民の並列での運用バランスも大切ではないでしょうか！？
傍聴・礒貝のりこホームページ
http://www.noriko.to/

ホットな情報を更新中！

議会には喝を！
市民には真実を！！
－１／４－のりこ応援団だより

急浮上…児童クラブ26ヶ所全部を１社に民間委託！？？
＜経緯＞⮚２月、市長は「令和６年度から児童クラブを民間委託したい」と言い出し、26カ所全部を１社に任せたいという詳細とスケジュールが公表されたのです。

⮚のりこは、前述の内容の3月議会の予算計上に｢反対｣し、6月議会

なんて急な！
急

では一般質問に取り上げ、問題点を指摘しました。
＊児童ｸﾗﾌﾞ:放課後、保護者が家にいない家庭の1年～6年の子どもを校内施設で預かるのりこ： 市の行財政改革方針では全てを民間任せではなく、直営を残すのでは？
市 長 ：民間でできるものはやりたいと考えているが、議会からの意見もあるので、一部を直営とすることも検討したい。保護者にアンケートなども行って決めたい。
のりこ：しかし、アンケートを見ると｢委託は決定した｣との前提の内容であり、フェアなやり方とは言えない。そもそも、なぜ民間委託なのか？
市 長 ：児童クラブで働くパート職員の人員確保が難しくて困っている。
のりこ：委託すると、現在より3,500万円高くなるというが、職員を リクルートする費用80万円が含まれているという。市でも、 ハローワークだけでなく民間手法で募集してもよいと思う。 まずは今、働いている職員への意向調査が必要ではないか？
市 長 ：調査はこれからやりたい。
のりこ：とにかく急ぎ過ぎだと思う。令和６年実施にこだわらず、より良い児童クラブのあり方を考えるべきではないか？
市 長 ：いろいろな視点もあると思うので、最善の形を考えていきたい。
民間業者は預かり時間を現在の６時半を７時までに延ばせると言い、アンケートでは「直営だと6時半まで・委託だと７時までだがどちらを選ぶ?」というまるでアリバイ作りの設問だったのでビックリ！！
人材難と言うけれど、職員のシフトや勤務の把握は未だに紙で手作業…パソコン時代だというのに遅れ過ぎ…もっと業務改善しましょうよ‼
また近年、発達障害やコミュニケーション力が未発達など困難を抱えた子どもたちが増えています。児童クラブも例外ではありませんが、そのための職員研修などは十分とは言えません。直営･民間に限らず、働く人たちの労働環境も改善しなければ、人材難は解消できないのではないでしょうか？
「民間委託すればバラ色…問題解決」というのはオカシイ！！
みなさん、いかがお考えですか？？

脱CO2とコストを考えた「焼却炉の選定」を進めよう！
のりこ：焼却炉の方式が３つに絞られたが、メーカーの回答状況はどのようか？
市 長：ストーカ方式が5社、シャフト式１社、流動床式は２社だった。
のりこ：シャフト方式では燃焼補助材としてコークスが欠かせないが、昨今の世界情勢で価格が高騰している。コスト計算にはそうした事情も加味されているのか？
市 長：運営費に占める燃料費の割合で試算しているが、それ以上の価格変動の積算はしていない。
のりこ：二酸化炭素の排出量が少ないことが選定の重要ポイントと思うが、その評価はどうか。
市 長：ストーカ式と流動床式の評価は◎（排出量が少ない）、シャフト式は〇である。
選定のポイントは、◆将来的にもコストがかからない方式、◆二酸化炭素排出量の少ない方式だと思います。岡崎市ではシャフト式焼却炉が運用中。岡崎と同じ方式だとコストが高くなる懸念があります。いずれにしても、来年１月には機種選定がさらに具体化する予定です。

－２／４－のりこ応援団だより

のりこの議会報告つづき＜SPCから契約解除の通知の後はどうなるの？＞「PFI契約を解除する」との通知が、６月、エリアプラン西尾から市に届きました。
これで「契約はなくなる」のですが、問題が片付く訳ではありません。
次は「損害賠償請求」にステージが移ることになります。
ｴﾘｱﾌﾟﾗﾝ西尾には「賠償金の内訳がわかる証拠」をキッチリ示してもらうよう求めます。
◆ PFIの契約が議会で可決されてから７年。
多くの市民の声によって「事業の見直し」が行われ、裁判を抱えつつも、ようやく本来の目的であった「公共施設再配置計画」が進むことになりました。
現在、吉良中の建替計画、平坂中の校舎改築などが急ピッチで進められています。
160施設の維持管理も、一括民間委託の問題点を整理して軟着陸してもらいたいもの。
◆この７年間のPFI問題、さまざまな面からの検証が必要ですね！

⇒３つの新規建設の借金は一気に70億の増（90億のうち20億は国の補助あり）。

†認知症発症から14年の介護で積もりに積もったエピソード。
「おかいごさん」はまだまだ続きます。次回もおたのしみに！

－３／４－のりこ応援団だより

西尾市 で 議員研修会 を 開催 しました 。

テーマは「議員間討議」と「（市民向け）議会報告会」について◇年に１度の議員研修会（6/30）、講師は法政大学の土山希美枝教授でした。

🌼｢議員間討議｣⮚「議会基本条例（平成28年に議会自らが定めた）」では、議員間討議がうたわれているのですが、モメるんじゃないかと心配する議員多数…それで、これまで実施なし。
絵に描いた餅ではいけないと言うので、今期は取り組むことに。
➊議員同士の意見交換です。積極的に議論をして合意形成しましょう。
建設的な意思形成をはかる手法と考えれば、臆することもありません。
❷事象についての議論です。
➌批判から入らない！ 人格批判はしない…グランドルールを定めましょう！
❹議会に提出された議題なら、委員会の中で共通する情報提供を求めてから議論に。
❺他市では、一般質問終了後、所管の委員会で質問の内容を検討課題として議論する例もあります。これは実質的な意見交換の場になりますね。
⮚とかく議論は苦手…といわれる日本人。でも｢議員｣ですからネ！ 頑張らなくっちゃ！！
⮚委員会の審議に取り入れるのかどうか、どのような場面での設営がよいのか…まだまだ話し合いが必要ですが、具体化したら、どうぞ傍聴に来て下さいね。
（の）🌼「議会報告会」⮚今年５月、７年ぶりに議会報告会が行われました。３月議会の内容を報告して質疑応答という２時間でしたが、報告側として何となく消化不良を感じたのは、のりこだけでしょうか。
そこで、どうすれば市民との対話が噛み合うのかをポイントに耳を傾けました。 （の）➊テーマ設定によって、いろいろな「投げかけ方」があります。
❷例えば、議員定数や議員の役割についてなら、「どういう議員なら給料を払ってもよいと思いますか？」とか…。
➌重要なのは「議会で良い議論をするために意見を聞かせて欲しい」という議員の側からの真摯な呼びかけです。（イヤイヤ…はバレる？！）❹他市では形に工夫している例もあり…飯田市議会では「課題共有円卓会議」と称し、地域で活動している人と保健師と議員の数人で「地域で育む子育て」の話し合い等。
❺要は、市民に｢来て良かった｣と思って帰ってもらえるような場づくりですよ！!

令和５年９月議会の日程
日付
9月1日
4日
5日
6日
12日
13日
14日
15日
22日
28日

曜日
金
月
火
水
火
水木
金
金
木

会議名
本会議
本会議
本会議
本会議

議題
議案･補正予算上程
一般質問 ①〃②〃③
文教交流委員会 委員会審議/決算分科会
厚生環境委員会〃
経済建設委員会〃
企画総務委員会〃
本会議
予算決算委員会
本会議
最終本会議/採決

備考②または③でのりこさん登壇予定
詳しくは、議会事務局にお問合せ下さい。
（☎65-2182）✓「のりこを呼んでください。おしゃべりの出前いたします！」✓応援団へのカンパ大歓迎・・鈴木のりこ応援団 〒振替口座00870－1117202✓のりこホームページ ホットな情報を更新中。こちらへもお出かけを！！
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－４／４－のりこ応援団だより