特定非営利活動法人スサノオの風

令和元年度

活動報

告平成３１年４月１日～令和２年３月３１日① はじめにスサノオの風は、平成１５年６月に設立されて以来、１７年が経過しました。
佐田地域の人口減少、高齢化、住民意識の変化などにより、スサノオホール等公共施設の利用率、イベントへの参加率の低下が垣間見えました。法人の設立使命である佐田地域の文化・スポーツの融合により地域活性化を図っていく事を基調としながらも地域課題解決に向けた取組みも展開してきました。。
スサノオホール、佐田スポーツセンター等の指定管理業務では、利用者の増加を図ることを第一義に考え、若者視点によるイベントの開催、情報発信に傾注してきました。その結果、前年を上回る数値を生み出すことができましたが、令和 2 年 2 月末から新型コロナウイルス感染拡大により伸びがストップしてしまいました。
自主財源確保のための障がい者就労継続支援施設「やまびこ園」の運営、持続可能な地域づくりのための「小さな拠点づくり中間支援事業」新たに第 3 種旅行業と多種の事業展開をしてきました。
社員雇用面では、Ｉターン者を正規社員として採用。経理、スポーツセンター管理に各１名のパート社員を採用しました。また、やまびこ園の保健師が令和元年１２月末に退職しました。ホール舞台技術者の後任としては、経験者の方に業務委託としました。なお、
Ｉターン者は、令和２年２月から体調を崩し、４月末に退職しました。
法人の運営に多くの若者が参画してくれたことが、今後の法人の行く道を示してくれた気がします。
② 基幹会議1）令和元年度社員総会□開催日
令和元年６月２７日（木）午後７時から□開催場所 スサノオホール ２階会議室□出席者
７３名（うち委任状提出者 ５４名）会員総数 ８1 名
□提出議案 ・平成 30 度事業報告、平成 30 年度収支決算の承認について
・令和元年度事業計画（案）、令和元年度活動予算（案）について
・令和元年度役員報酬額について
2）理事会【第１回理事会】□開催日
令和元年６月１８日（火）午後 6 時から

□開催場所 スサノオホール 展示室□出席者
7名
理事総数 11 名□提出議案 ・令和元年度総会提出議案について
・夏季賞与の支給について【第２回理事会】□開催日
令和元年 9 月２5 日（水）午後 6 時 30 分から□開催場所 スサノオホール 展示室□出席者
7名
理事総数 １１名□提出議案 ・下半期事業計画について
・指定管理の更新申請について・社員体制について【第３回理事会】□開催日
令和元年 12 月 2 日（月）午後 7 時から□開催場所 出雲須佐温泉 ゆかり館
□出席者
８名
理事総数 １１名□提出議案 ・冬季賞与の支給について
・新年広告の掲載について・ＩＴ関係保守・指導等業務依頼について※新型コロナウイルス感染拡大防止により会議自粛により開催回数が減少しています。
組織体制（令和 2 年３月３１日現在）
総会 【会員７６名】

理事会 【理事１１名】

監事

【２名】

出雲市指定管理施設

出雲市指定管理施設

障がい者就労支援施

佐田スポーツセンタ

スサノオホールー・文化練習館【正社員3 名】設Ｂ型
障がい者相談支援
やまびこ園事業所【パート社員 1 名】

【パート社員1 名】【正社員やまびこ園４名】【バイト５名】【正社員(兼)２名】【パート社員1 名】

★令和元年度中の社員の推移
・平成３１年 4 月 1 日現在社員数
・令和元年度中退職社員数
・令和元年度中採用社員数
・令和元年度末社員数※社員は、パート社員を含む。

６名
1名
３名
８名

③ 各部門の事業概要【スサノオホール】
スサノオホール利用者は、平成 17 年度以降最高値の 6,810 人を記録しました。この要因としては、「さだのちいさなマーケット cotaba」、佐田自治協会「小さな拠点づくり部会」の定期的開催や佐田町文化協会主催事業の「スーパー神楽」、ごっとこいまつりの「子ども神楽」があげられます。
法人自主事業としては、初の試みとして 8 月 16 日・17 日に開催した「ホールの佐田子さん」は、ホール全体をお化け屋敷化し、高い評価を得ました。この企画運営には社員、佐田地域内外の多くの若者が参画しました。このほかに「西藤将人のひとり芝居」「スサノオのこども劇場ミニ」「cotaba 夏の夜市」を実施しました。
施設面では、音響機器の小修繕、誘導灯の更新など細かな事案は実施しましたが、依然として空調機器の故障への不安、舞台設備の劣化への不安は解消されていません。
また、指定管理契約期間満了により更新の申請を行い、令和 2 年度から 2 か年間、引き続いて受託することになりました。
なお、3 月に予定していた劇団 Y プロジェクトの公演は、新型コロナウイルス感染拡大防止により延期しました。
・さだの小さなマーケット cotaba 毎月第 2 日曜日 8 回開催
700 人
・ホールの佐田子さん
8 月 16 日・17 日
84 人
・ステージテクニカルアカデミー2,019
9月9日
7人
・西藤将人のひとり芝居「10 万年トランク」10 月 13 日 ステージ上18 人
・スサノオのこども劇場ミニ
1 月 19 日
・演劇ワークショップ
1 月 26 日 2 月 2 日
・英語カフェ
8 月～12 月 8 回開催
・タイルクラフト教室＆ミニ縁日
11 月 3 日
年度

143 人
5人
26 人
100 人

利用人数（人）

利用回数（回）

利用料金（円）

令和元年度

6,810

１５０

1,085,341

平成 30 年度

5,095

１２６

1,152,832

平成２９年度

4,733

１８２

1,417,638

対前年比

1,715

24

△67,491

【佐田スポーツセンター・文化練習館】
佐田スポーツセンターの利用は、相変わらず減少傾向が引き続いています。
この中で、体育館では今年も年間利用者 1 万人を掲げ、利用促進に力を入れてきました。その結果、2 月末までは順調に利用者が伸び 9000 人を超えましたが、新型コロナウイルス感染拡大防止により 3 月の利用がキャンセルとなり、最終的に 9,196 人の体育館利用となりました。また、利用促進のために 12 月 8 日「あすフリ 1 万人のなんでも市」を開催し、約 700 人が来場しました。
利用状況では、平日の昼間、土曜日の利用が相変らず少なく、定期的な教室の開催など何らかの方策を講ずる必要に迫られています。
施設面では、耐震調査結果への対応が定まっていない状況の中で、屋根の腐食、アリーナ床面の劣化、結露の発生などの多くの問題が発生しました。
運動場が利用者の減少により、雑草が広がる状況ですが、佐田町グラウンドゴルフ協会の協力により除草剤散布を実施していただきました。
文化練習館は、須佐太鼓、むらくも座を中心に定期的に利用されました。また、営利団体の会議利用もありましたが、昨年より減少しました。
なお、自主事業として、スローエアロビック教室などを開催しました。
１）スローエアロビック教室
１４回開催 ４７名参加
２）スサノオの風杯バレーボール大会 １０月２２日 １5０名参加
3）あすフリ10,000 人のなんでも市 12 月 8 日

705 名参加★体育館・グラウンド
年度
令和元年度

利用人数
（人）

利用回数（回）

利用料金（円）

11,143636

1,134,467

体育館

9,196

529

834,847

平成３０年度

10,030725

1,432,280

体育館

7,944

619

1,084,830

平成２９年度

12,169794

1,592,390

対前年比

1,113

△89

△297,813

利用人数（人）

利用回数（回）

利用料金（円）内
内★文化練習館
年度
令和元年度

3,070

137

144,122

平成３０年度

3,114

140

118,350

平成２９年度

3,567

179

160,840

対前年比△44△325,772

【障がい者福祉事業】
障がい者就労継続支援施設「やまびこ園」は、利用者の変動があったものの、ナカバヤシなど軽作業量も安定的にあり、順調な運営が続きました。しかし、工賃の伸びは少なく、作業の開拓など課題を残しました。
農福連携では、（農法）橋波アグリサンシャイン、満寿ファームの 2 か所で作業をすることができました。併せて朝日たたらの管理も実施しました。
また、佐田地域での障がい者福祉の理解を深めようと、2 月 13 日に佐田地区社会福祉協議会との共催で研修会を開催し、約 70 名の参加がありました。
2 月からの新型コロナウイルス感染対策では、マスク着用、検温など感染防止に努めてきました。保健師の退職は、通所者の健康管理に支障を来すことになりますが、今後は市保健師等と連携を図っていきます。
今後の課題として大きなものに、後継の社員・通所者の確保があります。
【小さな拠点づくり中間支援業務】
平成３０年８月から佐田自治協会「小さな拠点づくり部会」の事務局を担当し、毎月1 回のペースで部会を開催してきました。今年度は振興協議会の活動・組織に着目し、話し合いを深め、3 月に佐田自治協会理事会で報告をしました。
島根大学教育学部 作野広和教授との連携では、全世帯を対象にした「定住調査」卒論調査の「Ｕ・Ｉターン者調査」への協力、10 月には、島根大学教育学部地理学研究室「佐田サテライトラボラトリー」（通称さだラボ）を開設していただきました。１０
月１２日に佐田自治協会の皆さんの参加を得、開設式を実施しました。
また、小さな拠点づくりの啓発とさだラボの調査結果報告を合わせて、令和２年２月２３日に「持続可能なさだのまちづくりフォーラム兼第１回さだラボフォーラム」をスサノオホールで開催しました。このフォーラムには、佐田地域内外から１８５名が参加。佐田中学校２年生の発表など充実したフォーラムが開催できました。このフォーラ
ム開催にあたり（一財）ＹＳ市庭コミュニティ財団の助成を受けました。
【その他の事業】
令和元年９月から第三種旅行業を開始し、全世帯にチラシの配布、営業活動に力を入れてきましたが、新型コロナウイルス感染拡大により、計画どおりの展開は出来ませんでした。
佐田町文化協会事務局、出雲市体育協会佐田支部の事務局を担い、各種事業の支援を実施してきました。
法人のＰＲ誌「風のたより」を月刊から季刊に変更し、ＵＩターン者を紹介するなど３回発行しました。
出雲市から委託を受けているレンタサイクル事業は、１２５台（３０年度 １２６台）の貸出を行いました。年々貸出件数は減少傾向です。
また、若手社員によるＳＮＳの活用にも力を入れました。

【財政状況】
第 17 期（令和元年度）の経常収益は、51,067,625 円（対前年比 3,314,139 円減）となりましたが、この要因としては、島根県小さな拠点づくり中間支援事業委託事業の廃止などによるものです。
経常費用は、52,373,389 円（対前年比 1,754,165 円減）となりました。この結果当期経常増減額が 1,386,764 円のマイナスとなりました。要因としては、パソコンＯＳの保守期限満了による更新 2 台、軽量机の購入、平成３０年度小さな拠点事業委託料を財源とした研修参加などによるものです。
年々、法人運営会計が窮屈になってきますが、新たな財源確保として寄付金、助成事業の確保が必要になっています。

（元年度助成金・補助金）
・（一財）ＹＳ市庭コミュニティ財団
・中国労金ＮＰＯ支援助成金
・出雲市市民協働事業補助金
・出雲市 出雲大好きＩターン女性支援金
計500,000 円
50,000 円
100,000 円
330,000 円
980,000 円

令和元年度 主な活動

↑8/16.17 「ホールの佐田子さん」 スタッフ一同↑ 1/19スサノ↑10/12

島大「佐田サテライトラボラトリー」開設↑12/8「あすふりオこども劇場ミニ←10/13

西藤将

人のひとり芝居← 2/13

障がい者福祉研修会

10000 人のなんでも市」