ルールメイカー育成プロジェクト〜ルールを学び、対話的に問題解決する⼒を育む実証事業〜
2020年度事業実施報告

1. 事業概要

1. 事業概要

Vision

事業⽬的
⾝の回りのルールを疑い、対話を通して納得解を⾒つける⼒を育む

既存の校則やルールに対して⽣徒が主体となり、先⽣・保護者などの関係者との対話を重ね納得解をつくること（ルールメイキング）を通して、課題発⾒・合意形成・意思決定をする⼒（市⺠性”シティズンシップ”）を育くプロジェクトです。対話的・⺠主的な合意形成のプロセスを経て、⽣徒たち⾃⾝が当事者として学校・保護者・地域などと協働して校則やルールを変えていくこと
で、「⾃分たちの学校は⾃分たちでつくる」ことを応援します。

仲間を集める⾒直したいルールを探す

対話して新しいルールや解決策を考える

意⾒を集める

提案・実践する© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba振り返る1. 事業概要

背景1

背景

予測不能な未来を⽣き抜く⼒が全ての若者に必要

社会は複雑化し、若者を取り巻く環境はこれまでの当たり前が通⽤しないほど急速に変化しています。予測不能な未来を⽣き抜く⼒（課題発⾒⼒/合意形成⼒）が全ての若者に求められています。
予測不能な未来⽶⺠間⼈⼝研究所のマウンテンビュー・リサーチ社の予測

キャシー・デビッドソン⽒の予測

今は存在しない新たな職業に就く⼈の割合

2020

65％

2027

⽇本⼈の平均寿命が90歳以上になる

65%

2045

2050

⼈⼯知能が⼈間の⽇本の総⼈⼝が1億以下（9515万⼈）

知能を上回る特異点

⾼齢化率が約

レイ・カーツワイル⽒の予測

内閣府 平成28年版⾼齢社会⽩書より40％になる© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2120

1. 事業概要

背景2

背景

⾃⼰肯定感が低い、意欲を持てない⽇本の若者
私は、⾃分⾃⾝に満⾜している

私の参加により、変えてほしい社会現象が少し変えられるかもしれない

そう思う

出典｜令和元年 内閣府

我が国と諸外国の若者の意識に関する調査© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

1. 事業概要

背景3

背景

学校への参画が、市⺠性を育む（海外での研究の蓄積）

・「⽣徒会（役員）活動への参加経験」
成⼈後の投票や市⺠参加を促す効果(Verba et al. 1995, Homana 2018)
・「学校の意思決定への参加の⾃信」
政治参加の意欲に影響（国際⽐較調査）(Torney-Purta et al. 2001)

・「民主的な学校風土」（学級での意見表明の 奨励や学校の意思決定への参加など）「教員の公平性」（校則の公平性を含む）
市民参加への意欲に影響(Lenzi et al. 2014)

背景1

予測不能な未来を⽣き抜く⼒が全ての若者に必要

背景2

しかし、⾃⼰肯定感が低く、意欲を持てない⽇本の若者

背景2

学校への参画が、市⺠性を育む（海外での研究の蓄積）

中学⽣・⾼校⽣にとって⾝近な学校の校則やルールを題材に、対話的・⺠主的なプロセス
を通して納得解をつくる⼒を育むとともに、学校・社会へのオーナーシップを育みます。
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1. 事業概要

事業体制
アドバイザー

モデル校

安⽥⼥⼦中学⾼等学校（広島県）

岩⼿県⽴⼤槌⾼等学校（岩⼿県）

新渡⼾⽂化中学・⾼等学校
（東京都）

苫野⼀徳⽒

内⽥良⽒

熊本⼤学准教授

名古屋⼤学准教授

事務局

パートナー

古⽥雄⼀⽒

古瀬正也⽒

⼤阪国際⼤学短期⼤学部准教授 ワークショップデザイナー

⼭本⿓太朗⽒⼤江橋法律事務所© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

認定NPO法⼈カタリバ

2. 事業実績© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

岩⼿県⽴⼤槌⾼校

これまでの経緯

R2年1⽉
⽣徒より

R2年4⽉
⽣徒会

R2年5⽉
⽣徒総会

⽣徒会複数名より教員に対し、校則改定に向けた要望

⽣徒宣⾔策定ワー
クショップの開催（全２回）①校則検討委員会の設置②⽣徒宣⾔の採択

R2年5⽉
第１回 ２
校則検討委員会

R2年5-6⽉ ３
授業

R2年6⽉
第２回
校則検討委員会テーマ「夏服に関する校
則改定について」

公共を考える授業（政治経済）「⾃由 vs 規制」(教育課程との連携)

テーマ「頭髪に関する校
則改定について」

１

１ ⽣徒宣⾔の採択

２ 校則検討委員会

３ 「公共」を考える授業

⽣徒⾃らなりたい⽣徒像、ありたい学校像を設定し、校則を考える上での指針を⽰しました。

校則検討委員会は、⽣徒と教職員がテーマとして設定した校則を題材に、あるべき校則について話し合う場です。議論を通して⾃分の⽴場だけではない様々な⽴場の意⾒に気付かされます。

政治経済の授業では、「⾃由」と「規制」を巡る議論を取り上げ、校則の意義について考えました。

＜大槌高校 生徒宣言 前文＞

具体的な取組み私たち大槌高校生徒は震災後、この大槌高校で避難所運営を始め、復興研究会という組織を立ち上げ、大槌に貢献するよう努力しました。そこでは「自分で考え、自分で判断をすること」、「主体的に活動をする
こと」の大切さを学びました。私たちはこのような精神を引き継ぎ、学校生活に生かしていきます。
私たちがすべきことは、生徒全員でなりたい生徒像やありたい学校の姿を問い続け、より良い学校生活を送ることができる理想の状態を共有することです。その理想の下で、どのように生活を送るべきかを一人一人が考え判断する力を高めていくことが重要です。私たちが学校生活を送る上で拠って立つべき理想をここに宣言します。

（例︓⼥⼦⽣徒の夏服のベストはなくすべきか︖
制服は本当に必要なのか︖
制服を着ることにはどんな意義があるのか︖）© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba（地歴公⺠科教諭 菊池先⽣）

コロナ禍における移動制限は国⺠の⾃由を奪うのかなど実際の社会で起こる難問を取り上げ⽣徒同⼠での議論を⾏いました。

2. 事業実績

新渡⼾⽂化中学・⾼等学校

これまでの経緯

R2年10⽉- １
ランチミーティング
中⾼の⽣徒会有志メンバ
ーがランチに集まり、校則⾒直しについて議論

R2年10⽉授業

２

中学2年⽣を対象に校則をテーマにした授業を実施

３
R2年12⽉
ワークショップ

R2年1⽉校則改定提案

有志メンバーを中⼼に「⾒直したい校則・ルールを⾒える化する」WSを実施

職員会議にて、
校則改定案を提案

具体的な取組み

１ ランチミーティング

２ 「校則」を考える授業

中学・⾼校の⽣徒会有志メンバーがランチ（お昼休憩）に集まり、⽣徒会のあり⽅や校則・ルールの⾒直しについて議論を進めました。
事務局からは、⼤槌⾼等学校や安⽥⼥⼦中学⾼等学校でのルールメイキングの取り組み（プロセス）について、⽣徒や教職員に共有しました。事例から「⾃分たちはどう進めるか︖」を考える機会になりました。

中学2⽣の授業時間を使い、「校則」をテーマに授業を実施しました。下記の4つの問いについて
調べ、対話をしました。
◉ 校則ってなんのためにあるのだろう︖◉ 全国にはどんな校則があるのだろう︖◉ 「その校則、学校に関わる全ての⼈が説明できますか︖」（という⾼校⽣が書いた記事）を読んで考えたこと。
◉ どんな校則を作っていきたいですか︖

４

３ ⾒直したいルールの⾒える化
ワークショップ

⾒直したい・つくりたいルールを「⾒える化」する校内ワークショップを実施しました。校則・ルールについて考えたい有志の⽣徒が集まり、現在の校則・ルールを読み直しながら、⾒直したい・
つくりたいルールについて、対話しました。

４ 校則改定案の提案
⽣徒会有志メンバーが作成した校則改定案を職員会議にてプレゼンしました。防寒着の⾃由化が実現しました。

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2. 事業実績

これまでの経緯

R2年2⽉
⾼校⽣徒会
ルールメイキング
キャンペーン準備

校則・ルールを⾒直す動きが始まる
機運づくり
コロナでストップ

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
R2年5⽉
１
⾼校⽣徒会
ルールメイキング
キャンペーン実施

アンケート企画と新⼊⽣歓迎企画を⽣徒主導で実施

R2年6⽉
ルールメイキングチャレンジ宣⾔

⽣徒総会にて、
キャンペーン企
画報告とともに
宣⾔

R2年7-9⽉ ２
⾒直したい
校則・ルール決定

20名の⽣徒が活動
対話と調査を重ね
3つの校則に絞る

具体的な取組み１ ルールメイキングキャンペーン

２ ⾒直したい校則・ルールの決定

⽣徒会や先⽣へのヒアリングを通して、関⼼の⾼い
⼀部の⽣徒や先⽣だではなく、みんなが関われる活動にしたいという思いが多く聞かれたました。この
思いを⼤切にするために校則を⾒直す取り組みが始まったことを広く伝え、これから皆で⼀緒に考えていけるような助⾛となる企画を実施する「キャンペーン」を実⾏しました。

有志メンバー約20名でルールメイキングプロジェ
クトチームを結成し、放課後の活動を開始しました。プロジェクトメンバーで⾒直したい校則を9個に絞り、全校アンケートで他⽣徒の⾒直したい度を調査しました。アンケート結果をもとに議論し、今年度扱う3つの校則を決定しました。
1_情報端末機器の持ち込み
2_放課後の⽴ち寄り
3_保護者同伴でないと出⼊りできない場所

R2年10-11⽉ ３
新校則・ルール案
作成と提案

弁護⼠からのアドバ
イスも得ながら新ルール案を提案

アンケート企画・・・479件の回答
新⼊⽣歓迎企画・・・のべ237名の新⼊⽣が参加

全教員対象
ワークショップ

校則への違和感や、⼀⽅で⼤切にしたい伝統や校則も明らかになりました。

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R2年12⽉学校との対話
最終決定

新年度から新ルール適⽤に向けて最終調整、準備

３ 新ルール案の策定・提案
新ルール案を策定するために、3つのプロジェク
トチームを作り、調査を実施しました。
1_⽣徒へ アンケート・校内掲⽰板アンケート
2_先⽣へ ⽣活指導の先⽣などへのヒアリング
3_保護者へ アンケート
4_そのほか 事例調査や県警へのヒアリング
調査を通して⾒えた様々なステークホルダーの声を踏まえて、新ルール案の具体的な⽂⾔を作成しました。弁護⼠からのフィードバックを反映し、
校⻑、副校⻑、⾼校教頭、中学教頭、⽣徒⽀援主
任、⽣徒指導主任へ提案しました。

2. 事業実績

６⽉

安⽥⼥⼦中学⾼等学校/ルールメイキングプロセス

ルールメイキング
プロジェクトチーム

７⽉〜９⽉
１ 今あるルール

２ ⾒直したい３ グループで６ アンケートを

５ 全校⽣徒に４ ⾒直したい

を⾒てみる

３つの
チームに
別れて活動

基に3つに絞る

つくりたい
ルールを個⼈で考える

⾒直したい
度合いを調査1
2
3© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

分類・整理して可視化する

ルールを10個に絞る12
3
45

2. 事業実績

安⽥⼥⼦中学⾼等学校/ルールメイキングプロセス

調査

全校⽣徒

チームA
アンケート

新ルールづくり弁護⼠
情報が集まる︕

新アンケート
インタビュー

教員

保護者

これを基に
対話して
意⾒をまとめる

ルールメイキング
プロジェクトチーム

新ルールの試⾏
検証
振り返り

新ルール案を
つくる

提案
対話
修正
調整

学校側の意⾒調整

10⽉〜© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step0

0-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
学校全体で校則・ルールの⾒直しに取り組む⼟壌をつくる

⾼校⽣徒会によるルールメイキングキャンペーン（4⽉〜）
前年度から、ルールメイキングの機運を⾼めるためのキャンペーンを検討・企画していましたが、新型コロナウイルスによる休校によりストップしました。新年度になり、⾼校⽣⽣徒会とオンラインでつなぎながら、オンラインでできるキャンペー
ンの企画を検討しました。その結果「アンケート企画」「新⼊⽣歓迎企画」の2つの企画が⽣まれました。

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2. 事業実績

Step0

0-2.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
学校全体で校則・ルールの⾒直しに取り組む⼟壌をつくる

⾼校⽣徒会によるルールメイキングキャンペーン「新⼊⽣歓迎企画」
学校に馴染む機会にしてもらうと同時に、学校の校則・ルールについての紹介を⾼校⽣徒会から新⼊⽣（中1・⾼1）に対して⾏いました。延べ237名の新⼊⽣が参加しました（全4回実施）。「他のクラスの⼈と交流できてよかったです︕」「とても緊張したけど、⽣徒会先輩がとても楽しく進⾏してくださったので、いい時間だったし、校則について、よくわかりました。」などの声がありました。

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2. 事業実績

Step0

0-3.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
学校全体で校則・ルールの⾒直しに取り組む⼟壌をつくる

⾼校⽣徒会によるルールメイキングキャンペーン「アンケート企画」
中学2・3年⽣、⾼校2・3年⽣を対象に、校則・ルールについての意識調査をオンラインで実施しました。校則を改善したいという割合は80％超えました。⾃由記
述では、その具体的意⾒が出るとともに、現在の校則を残したいという意⾒も⼀定数ありました。

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2. 事業実績

Step0

0-4.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
学校全体で校則・ルールの⾒直しに取り組む⼟壌をつくる

ルールメイキングチャレンジ宣⾔（6⽉）
校則・ルールを⾒直す取り組み「ルールメイキングプロジェクト」がスタートする
ことを、校⻑先⽣・⾼校⽣徒会メンバーによって「ルールメイキングチャレンジ宣⾔」とともに全校⽣徒に対して発信しました。また、有志のプロジェクトメンバー募集も始めました。
この4⽉からは中学⽣と⾼校⽣が同じ校舎で学ぶようになりました。新たなルールも必要になるでしょうし、
これまでのルールを⾒直す必要もあるかもしれません。
それは皆さん⾃⾝にとって⼤切なことであり、だから
こそ皆さん⾃⾝にも校則やルールについて考えてほしい、そう考えました。
そこでこれから１年間、校則やルールについて、皆で話し合う『ルール・メイキング』という取り組みを始めます。「皆が幸せになるルールを作る」という⽬標のもと、新たなルール作りにチャレンジします。
（ルールメイキングチャレンジ宣⾔⼀部抜粋）© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step1

1-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
ルールの基本認識を形成する

プロジェクトミーティング（6⽉〜）
有志による中⾼合同のプロジェクトチームが発⾜しました。⽣徒会と連携しながら⽔曜⽇の放課後に集まり活動しました。キックオフでは、「プロジェクト参加動機」と「プロジェクトを進める上で⼤切にしたいこと」という思いを共有し合い、基本認識を揃える、チームビルディングを⾏いました。

⽣徒A︓「学校の校則・ルールは、厳しさでもあり、安⽥らしさでもあると感じています。みんなで変えていくことが”新たな安⽥らしさ”になるのかなと思い、”新しく変わる安⽥”に関われることが誇らしいと思っています。プロジェクトチームに⼊っていな
い⽣徒が、”気づいたら決まっていた”という状態は作らないようにしたいです。⾃分たちが参加しながら学校が変わっていくことを共有しながら進めていきたいです」
⽣徒B︓「⼩さい頃から委員⻑などをやってきました。安⽥に⼊っても『なんでこれは変えられないの︖』とみんなから質問された時に”決まりだから”という返しが⾃分⾃⾝多く、その返事は⾃分にとってイヤなことだと感じていました。プロジェクトで取り組
みをはじめて、⼈⽣の中で⼀番”成⻑”を感じています」© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step1

1-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
ルールの基本認識を形成する

⾼校視聴覚委員会による新聞の発⾏（6⽉〜）
ルールメイキングプロジェクトのプロセスが⾒えている状態にするために、新聞発⾏をこないました。⾼校視聴覚委員会が毎回のプロジェクトミーティングを取材して、作成しました。新聞は各クラスに掲⽰されています。

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2. 事業実績

Step2

2-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
検討すべきルールを⾒つける

⾒直したい校則・ルールを⾒える化するワークショップ（7⽉29⽇）
ルールメイキングキャンペーンで実施したアンケート結果と、プロジェクトメンバ
ーひとりひとりの思いをもとに「⾒直したい校則・ルールを⾒える化する」ワーク
ショップを外部パートナーと実施しました。またワークショップの事前準備として、
アンケート分析を、パートナー研究者のレクチャーを受け⾏いました。

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2. 事業実績

Step3

3-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
⾒直したいルールを決める

全校アンケートの実施「⾒直したい校則・ルールの⾒える化」ワークショップで可視化した校則・ルール
について、さらに「重要度」「実現度」を軸に対話を重ねて、9つのルールに絞りました。それらについてGoggleフォームとマークシートを作成して、全校⽣徒にアンケートを実施しました。
実施⽇︓2020年9⽉17⽇〜19⽇
回答数︓828/1283件（回答率64.5％）①見直したい②見直したくない③どちらでもない

小型扇風機について

566
605

104
68

158
155

情報端末機器の持ち込みについて

678

66

83

学校指定のかばんについて

517

172

139

学校指定のマフラーについて

513

147

168

サマーカーディガンについて

317

195

316

自習室の利用について

284

229

315

放課後の立ち寄りについて

650

90

88

600

114

114

髪型、髪留めについて保護者同伴でないと許可されていな
い
場所への出入りについて© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step3

3-2.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
⾒直したいルールを決める

⾒直す校則・ルールを決めるワークショップ（9⽉24⽇）
全校アンケート分析結果を読み解き、「⾒直したい（⾒直すべき）校則・ルールの上位3つ」を個⼈で決め、チーム対話、全体対話を⾏いました。その結果下記の3つを今年度⾒直す校則・ルールに決めました。また3つの検討チームを作りました。
・情報端末機器の持ち込み
・保護者同伴でないと出⼊りできない場所
・放課後の⽴ち寄り© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step4

4-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校調査計画を⽴てる

調査計画を⽴てる＆新ルール案を作ってみるワークショップ（10⽉16⽇）
プロジェクトミーティングでチームごとに⽴てたこれからの調査計画について検討するとともに、新ルール案を作ってみました。これらについて、弁護⼠を中⼼に外部パートナーからフィードバックをもらいました。改定案を作ってみることで、不⾜している視点や情報がわかり、調査計画もブラッシュアップされました。

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2. 事業実績

Step5

5-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校調査を実施する

インタビュー調査検討する3つの校則・ルールについて、校⻑先⽣や⽣活指導の先⽣を中⼼にインタビューを実施しました。校則の出来た背景や校則に込められた思い、先⽣個⼈として校則・ルールに対してどのような思いを思っているのかをヒアリングしました。
また広島県警へのインタビューも⾏い、⽣徒に及ぶ危険性についてヒアリングを実施しました。

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2. 事業実績

Step5

5-2.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校調査を実施する

全校/保護者アンケート調査（11⽉）
全校アンケートと保護者アンケートを実施しました。全校アンケートについては、
Googleフォームに加えて、校内掲⽰板を活⽤したアンケート調査も実施しました。
保護者アンケートについては、中学⽣保護者と⾼校⽣保護者に分けて全保護者に依頼しました。その結果、829/1283件（回答率64.6％）の回答が集まりました。
中学

高校© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step6

6-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
新ルールを考え、対話する

新ルール案づくり・弁護⼠とのオンラインミーティング（11⽉23⽇）
インタビュー・アンケート調査の結果を整理して、新ルール案づくりに取り組みました。弁護⼠などの外部パートナーとオンラインでつなぎ、新ルール案へのフィードバックをもらいました。

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2. 事業実績

Step7

7-1.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
新ルールを提案する

新ルールの提案（11⽉25⽇）「情報端末機器の持ち込みについて」「保護者同伴でないと出⼊りできない場所について」「放課後の⽴ち寄りについて」新ルール案を提案するプレゼンテーションを実施しました。
出席者︓校⻑、副校⻑、⾼校教頭、中学教頭、⽣徒⽀援主任、⽣徒指導主任© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

Step7

7-2.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
新ルールを提案する

中間振り返りワークショップ（12⽉11⽇）・学校内調整
中間振り返りワークショプを実施しました。6⽉からの校則・ルールの⾒直す活動の中で①どんな気づきや学び、発⾒があったのか②⾃分にどんな変化があったのか、について対話しました。「やろうと思えば“校則”を変えるという⼤きなこともする
ことができるとわかった」「⾃分の意⾒だけが全てじゃないと他⼈の意⾒を気にするようになった」などの声がありました。また教職員側では、提案された新ルール
案について、学校内での協議や教員間の対話が進められました。

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2. 事業実績

Step7

7-3.

安⽥⼥⼦中学⾼等学校
新ルールを提案する

プロジェクトメンバーと教職の対話
学校内での協議や教員間の対話をもとに、現校則に照らし合わせた修正案を作成しました。この修正案についてルールメイキングプロジェクトメンバーと教員での対話の場を持ちました。修正案について意⾒交換をし、特に情報機器端末の管理⽅法について検討を重ねました。

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2. 事業実績

1-1.

全体プログラム

モデル校オンライン交流会（2⽉17⽇）
岩⼿県⽴⼤槌⾼校と安⽥⼥⼦中学⾼等学校をオンラインでつなぎ、⽣徒同⼠の交流会を実施しました。各学校での取り組みを紹介し合うとともに、取り組みについて
意⾒交換を⾏い、⽣徒同⼠が学び合う機会となりました。

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2. 事業実績

1-2.

全体プログラム

ルールメイキングシンポジウム2021（2⽉23⽇）
ルールメイキングの価値と可能性について考えるオンラインシンポジウムを開催し約400名が参加しました。
＜登壇者＞
安⽥⼥⼦中学⾼等学校 ⽣徒代表・教員
岩⼿県⽴⼤槌⾼等学校 ⽣徒代表・教員
苫野⼀徳⽒（熊本⼤学⼤学院教育学研究科・教育学部准教授）
内⽥良⽒（名古屋⼤学⼤学院教育発達科学研究科・教育学部准教授）
浅野⼤介⽒（経済産業省サービス政策課⻑・教育産業室⻑）＜ファシリテーター＞
今村久美（認定特定⾮営利活動法⼈カタリバ代表理事）© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

2. 事業実績

1-3.

全体プログラム

ウェブメディアでの情報発信「校則・ルールは誰のもの︖」
みんなのルールメイキング活動レポートvol.1
2020年8⽉27⽇掲載（KATARIBAマガジン）

教育社会学者・内⽥良さんに聞く「校則・ルールは誰のもの︖」 みんなのルールメイキング活動レポートvol.2
2020年10⽉29⽇掲載（KATARIBAマガジン）「⽣徒と校則をつくる”ルールメイキング”、
やってみてどうだった︖」先⽣たちに聞きました〜みんなのルールメイキング活動レポートvol.3〜
2021年2⽉18⽇掲載（KATARIBAマガジン）「校則は時代にあわせて変えたっていい」
伝統⼥⼦校の⽣徒と先⽣が1年間話し合い
2021年2⽉19⽇掲載（Yahoo!ニュース個⼈コーナー）© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

3. 本事業で得られた成果© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

3. 事業成果

1-1.

⽣徒の変化や課題

安⽥⼥⼦中学⾼等学校の事例から⾒えた⽣徒の変化や課題（途中経過）
⼤阪国際⼤学短期⼤学部准教授 古⽥雄⼀⽒監修
2020年12⽉11⽇、安⽥⼥⼦中学⾼等学校ではプロジェ
クトメンバーと中間振り返りワークショップを実施しました。ルールメイキングの活動を通して「①どんな気づきや学びや発⾒がありましたか︖②あなたにどんな変化がありましたか︖」の2点を軸に振り返りました。また複数の⽣徒・教職員へのインタビューも実施し、ルールメ
イキングの活動を通した⽣徒の変化や課題について、以下のポイントが⾒えてきました。

【変化1】⽣徒の⾃信の芽⽣えや意⾒を伝える⼒の向上
ルールメイキングプロジェクトの活動を重ねる中で、⽣徒たちには、⾃分の意⾒を
他の⽣徒や様々な⼈に伝える⼒や⾃信がみられるようになった。
【変化2】多様な意⾒の認識や、対話的・⺠主的なプロセスの重要性の理解
⽣徒たちから多く聞かれたのが、多様な意⾒に触れることでの視野の広がりである。
教職員や保護者、外部の⼈など様々な⼈の声を聴きながら活動を進めたことの意義といえよう。
【変化3】 ⼤⼈や学校との信頼関係の醸成
ルールメイキングプロジェクトの活動は、教員の⽣徒理解の深化に加え、⽣徒の側にとっても校則の背景にある教員側の考えや⼤⼈の意⾒の理解にもつながり、相互の信頼関係に寄与した。
© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

3. 事業成果

安⽥⼥⼦中学⾼等学校の事例から⾒えた
⽣徒の変化や課題（途中経過）【課題1】⼤⼈の意⾒への同調や⾃⼰規制が促される可能性
⽣徒だけでなく、教職員や多様な関係者の声を集めることは⼤切な学びとなった⼀⽅で、時間が限られていたこともあり、⽣徒が⼤⼈の意⾒に押されてしまった可能性も考えられる。
⼤⼈の意⾒も、必ずしも鵜呑みにせず、検討を重ねるようなサポートが課題として⾒出された。
【課題2】全校⽣徒との丁寧な対話の必要性
全校⽣徒との意⾒交流については、掲⽰板や新聞部の発信など⽣徒たちも⼯夫を重ねてきたが、コロナ禍の制約もあり、それでも⼗分にできなかった⾯も考えられる。ルールが変わることに慎重な⽴場の⽣徒も含め、丁寧な対話を重ねる進め⽅について、引き続き検討が必要である。

▲振り返りワークショップ
での⽣徒の付箋の抜粋© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

3. 事業成果

1-2.

現場からの声安⽥馨さん

安⽥⼥⼦中学⾼等学校

校⻑補佐

今回、本プロジェクトを通して⽣徒たちの伴⾛を⾏ってきたが、⽣徒たちは⼤きな成⻑を遂げたと感じている。
⼀⾔でいえば、１年前には想像していない⽣徒の姿があった。特に積極性に関わる部分での変化は顕著である。本
プロジェクトでは中学1年⽣から⾼校2年⽣までの5学年が⼀緒に⾏うという学年横断型の取り組みであるが、中学⽣と⾼校⽣が混じりながら、KJ法やグループワークを⾏った。⾃らの意⾒を発信するという積極性だけでなく、中学⽣が意⾒を出しやすい雰囲気をつくるなど聞き⼿としての成⻑も⾒られた。当初は教員側で話し合いをリードする場⾯もあったが、中盤からは⽣徒それぞれが⾏動的になり、むしろ教員側で状況の把握が追いつかなくなるほどであった。また当事者意識についても著しい変化を感じている。当初は⾃分たちの希望的な観点から校則を語っていた彼⼥たちが、いつしか教員の⽴場ではどう受け⽌めるか、保護者はどういう⼼配をするかなど、それぞれの⽴場に対して考えを巡らせ、その最適解を探すようになっていった。より良い学校を作るという当事者性をもって取り組む姿は頼もしいものであった。
学校側の観点から振り返ると、前向きな姿勢で校則の⾒直しを⾏えたことは⼤きな成果と⾔える。最初に「皆が幸せになるルールを作る」という設定を⾏ったことで、視点のバランスが取れたこと、外部の専⾨家が⼊ることで必要に応じてアドバイスをしてもらったことも⼤きい。本プロジェクトのスタート時期に教員全員でのワークショ
ップを⾏い、それぞれの教員の校則に対する考え⽅を共有し、これまで必要であったルールであっても時代によって変化させて良いのではないかという観点での話し合いが持てたことでスムーズにプロジェクトを進めることができたのではないかと考えている。
⼀⽅で課題もいくつか⾒えてきている。⽣徒たちは授業やクラブ活動で⼀⽇の⼤半を使うため、ルールメイキン
グの活動をする時間の確保には常に苦労が伴った。また伴⾛する側の教職員も相応の準備や⽣徒のフォローが必要であり、⼀定の負荷がかかることは否めない。加えてプロジェクトに携わっていない⽣徒や教員との情報共有についても様々な⼯夫を凝らしたが、⼗分とはいえない部分があった。保護者を含めると数千⼈の合意形成を⾏うものであり、その点は単年度で完成するものではなく、創意⼯夫をしながら複数年度で徐々に改善していく必要があると考えている。今後、⽣徒たちとも課題を振り返りながら、より良いルールメイキングの形を模索していきたい。
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3. 事業成果

1-2.

ルールメイキングプログラム

ルールメイキングプログラム例（事例校

安⽥⼥⼦中学⾼等学校）

全体を通して⼤切にしたい問い

・様々な⽴場の意⾒を聴いているか︖
・同じ⽴場の中でも多様な意⾒があることを踏まえているか︖
・学校全体に活動のプロセスが⾒える化・共有されているか︖
・⼀部の⼈だけで進めず、様々な⼈がプロセスに参加できるよ
うになっているか︖
・意⾒を表明しにくい/参加しにくい⽴場のことも⼗分に考えられているか︖
・⼤⼈の考えの⼀⽅的な押し付けや誘導になっていないか︖
・⽣徒の⼀⽅的な主張に終始していないか︖© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

4. まとめ・今後に向けた⽰唆© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba

4. まとめ本事業の今後の展開１）学校に合わせたカスタマイズ● 学校によって状況が異なるため、基本プログラムの確⽴とともにそれぞれの学校状況に合わせたカスタマイズが必要です。
２）外部⼈材は学校への新しい⾵となります● 学校の先⽣にはない専⾨性が⼊ることで、プログラムが有機的に機能しました。
● 外部⼈材はこれまでの学校⾵⼟に縛られず、学校内に新たな対話的⾵⼟や対話的関係性を⽣み出すことができました。
● 外部⼈材と⽣徒との出会いは、視野を広げる刺激となりました。
ルールメイキングが⽇本中の学校で⾏われている未来にむけて、
次年度は以下のポイントを軸に実証事業を⾏います。
１）プログラムパターン及び実施サポートの開発（校則を⾒直す⽣徒側のプロセスに加えて、教職員側のプロセス検証）● どのようなプログラムパターンや研修、ツール、継続サポートが必要なのか● 教職員側は、校内調整プロセスや授業との紐付けなどを重点に検証
２）外部⼈材の役割● 担う役割、⽴ち位置、関わり⽅（⽣徒、先⽣、学校）、関わりの密度
３）学校の環境条件や学校⾵⼟● 学校規模/先⽣と⽣徒の関係性/校則の厳しさ© 2021 Approved Specified Nonprofit Corporation katariba