新しい公共支援事業の実施に関するガイドライン

平成 23 年 12 月

内閣府

目次
1 ガイ
イドラインのの目的及び範範囲等 ................................................................................................. 1
2 定義
義 ........................................................................................................................................... 1
2-11 新しい公共
共 ........................................................................................................................... 1
2-22 新しい公共共の担い手 ............................................................................................................ 1
2-33 中間支援組
組織 ....................................................................................................................... 1
2-44 市民ファン
ンド ....................................................................................................................... 1
2-55 マルチステ
テークホルダー・プロセス
ス .................................................................................. 2
3 支援
援事業の経緯緯 .......................................................................................................................... 2
4 支援
援事業の趣旨旨 .......................................................................................................................... 2
5 支援
援事業の実施施に当たっての基本コンセ
セプト .......................................................................... 3
5-11 実施に当たたっての 3 原則
則 ..................................................................................................... 3
5-22 実施に当たたっての基本的考え方 .......................................................................................... 3
6 支援
援事業の管理理、運営 ............................................................................................................... 4
6-11 交付の目的
的 ........................................................................................................................... 4
6-22 支援事業基基金の管理・運営.................................................................................................. 56
6-2-1 支援事
事業基金の造成
成方法 .............................................................................................. 56
6-2-2 支援事
事業基金の運用用方法 .............................................................................................. 56
6-2-3 支援事
事業基金から生じる果実のの取扱い ....................................................................... 56
6-2-4 寄附金金の取扱い ............................................................................................................ 56
6-2-5 支援事
事業基金の取り崩しの制限
限 .................................................................................. 56
6-2-6 支援事
事業の終了 ............................................................................................................ 56
6-2-7 支援事
事業基金の残額額の取扱い ....................................................................................... 5
6-33 支援事業のの基本方針、事業計画 .......................................................................................... 56
6-3-1 基本方
方針、事業計画の作成等 ....................................................................................... 56
6-3-2 運営委
委員会における検討及び公公表等 ........................................................................... 66
6-3-3 事業計
計画の変更 ............................................................................................................ 6
6-44 支援事業ににおける実施事業.................................................................................................. 6
6-55 支援事業のの支援対象者 ......................................................................................................... 66
6-5-1 支援事事業の対象者（6-4 の(1)～～(4)の事業） ............................................................... 66
6-5-2 支援対
対象とならない者.................................................................................................. 7
6-66 支援事業のの実施について ..................................................................................................... 7i6
6-6-1 実施主
主体及び実施方
方法.................................................................................................. 76
6-6-2 事業実実施に当たっての留意事項
項 .................................................................................. 76
6-6-3 使途のの制限 .................................................................................................................... 86
6-6-4 対象経経費の範囲 ............................................................................................................ 86
6-6-5 広域的的な連携 ................................................................................................................ 86
6-6-6 都道府
府県の内部組織
織間の連携 ....................................................................................... 86
6-6-7 都道府
府県から国への定期報告時
時期及び報告告内容 ......................................................... 9
6-77 成果目標のの設定 .................................................................................................................... 9
6-88 支援事業のの委託について ................................................................................................... 10
6
6-8-1 中間支支援組織等への委託 ............................................................................................ 10
6
6-8-2 プロポ
ポーザル方式の発注についいて ............................................................................ 10
6
6-8-3 専門家家等の派遣について ............................................................................................ 10
6
6-8-4 委託にに係る適正な支
支払い等 ........................................................................................ 116
6-8-5 事業成成果に応じた委
委託事業費のの支払い等にについて ................................................... 11
7 各事
事業についてて ........................................................................................................................ 11
7-11 ＮＰＯ等のの活動基盤整備備のための支支援事業 ..................................................................... 117
7-1-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 117
7-1-2 支援対
対象者の考え方方 ................................................................................................... 12
7-22 寄附募集支支援事業 .............................................................................................................. 127
7-2-1 趣旨とと内容 .................................................................................................................. 127
7-2-2 既存のの民間の取り組
組みへの配慮
慮 ................................................................................ 13
7
7-2-3 支援対
対象者の考え方方 ................................................................................................... 13
7-33 融資利用のの円滑化のための支援事業
業 ................................................................................ 13
7
7-3-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 13
7
7-3-2 支援対
対象者の考え方方 ................................................................................................... 14
7-44 つなぎ融資
資への利子補給事業 ............................................................................................ 147
7-4-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 147
7-4-2 委託者者の範囲 .............................................................................................................. 147
7-4-3 支援対
対象者の考え方方 ................................................................................................... 147
7-4-4 利子補補給の対象となる融資の範
範囲 ............................................................................ 157
7-4-5 利子補補給率 .................................................................................................................. 157
7-4-6 対象ととなる金融機関等................................................................................................ 157
7-4-7 利子補補給期間 .............................................................................................................. 157
7-4-8 完済前
前に支援事業基基金の終期がが来る場合のの利子補給につついて ................................ 157
7-4-9 概算払
払いへの移行促
促進................................................................................................ 15
7-55 新しい公共
共の場づくりのためのモデデル事業 ..................................................................... 15ii

7
7-5-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 157
7-5-2 事業ス
スキーム .............................................................................................................. 167
7-5-3 採択要要件 ..................................................................................................................... 177
7-5-4 本事業
業の予算枠 .......................................................................................................... 18
7
7-5-5 事業額額の制限 .............................................................................................................. 187
7-5-6 本事業
業で施設等の整整備及び設備備備品の購入入等を行う場合合について ......................... 187
7-5-7 本事業
業の実施の際の留意点 ........................................................................................ 19
7-66 社会イノベ
ベーション推進進のためのモモデル事業.................................................................. 19
7
7-6-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 19
7
7-6-2 事業ス
スキーム .............................................................................................................. 19
7
7-6-3 採択要要件 ..................................................................................................................... 20
7
7-6-4 事業額額の制限 .............................................................................................................. 20
7
7-6-5 本事業
業で施設等の整整備及び設備備備品の購入入等を行う場合合について ......................... 20
7
7-6-6 本事業
業の実施の際の留意点 ........................................................................................ 20
7-77 共通事務にに関する事業 ....................................................................................................... 20
7
7-7-1 趣旨及及び内容 .............................................................................................................. 20
8 運営
営委員会 ............................................................................................................................... 21
8-11 運営委員会
会の設置、役割
割等................................................................................................ 21
88-1-1 設置.............................................................................................................................. 21
8
8-1-2 部会のの設置 .................................................................................................................. 21
8
8-1-3 運営委
委員会の役割 ....................................................................................................... 21
8
8-1-4 運営委
委員会の尊重 ....................................................................................................... 21
8-22 運営委員.............................................................................................................................. 21
8
8-2-1 運営委
委員の構成 .......................................................................................................... 21
8
8-2-2 選定等等に当たっての留意事項 ..................................................................................... 22
88-2-3 運営委
委員の任期、委委員長等の選
選定 ............................................................................ 22
88-2-4 部会のの構成等 .............................................................................................................. 22
8-33 運営 ..................................................................................................................................... 22
88-3-1 開催、決定 .................................................................................................................. 22
88-3-2 審査、選考等 .............................................................................................................. 22
88-3-3 審査のの簡略化 .............................................................................................................. 23
8
8-3-4 透明性性等の確保 .......................................................................................................... 23
8
8-3-5 留意事
事項 ..................................................................................................................... 24
8
8-3-6 報告.............................................................................................................................. 24
9 連絡
絡調整会議へ
への参画 ............................................................................................................. 24

iii

10 情
情報開示のための基盤整備
備について ...................................................................................... 24
10--1 団体情報のの開示の義務務付け .............................................................................................. 24
10--2 団体情報のの開示の普及及推進 .............................................................................................. 25
10--3 財務報告のの普及推進......................................................................................................... 25
10--4 開示状況のの確認 ................................................................................................................ 25
11 成
成果のとりまとめと公表 ........................................................................................................ 25
11--1 成果のとりまとめ ............................................................................................................ 25
11--2 都道府県のの成果報告......................................................................................................... 25
12 評
評価の実施について............................................................................................................... 25
12--1 評価の対象
象 ....................................................................................................................... 25
12--2 評価結果のの取扱い ............................................................................................................ 26
13 監
監査等について ...................................................................................................................... 26
13--1 都道府県のの監査 ................................................................................................................ 26
13--2 委託先に対対する検査等
等 ..................................................................................................... 26
13--3 支援対象者
者等に係る検検査等 .............................................................................................. 26
14 東
東日本大震災への対応につついて ............................................................................................. 26
15 ガ
ガイドラインの改正についいて ................................................................................................ 27

iv

新しい
い公共支
支援事業の
の実施に
に関するガイドラ
ライン
1 ガ
ガイドライ
インの目的及び範範囲等
このガイドララインは、新新しい公共支支援事業（以以下、「支援事事業」というう。）の円滑かかつ適確なな実施のためめの指針でああり、「新し い公共支援事
事業交付金交交付要綱」にに基づき各都
都道府県にに造成される
る基金（以下下、「支援事業
業基金」といいう。）の設置
置、運用等にに関して、そその具体的的な方針・方方法を示すももの。支援事事業の実施に当たっては、本ガイドラ
ラインに則っった上で、、地域の発想想や創意工夫
夫による地域
域主体の取りり組みを期待待する。

2 定
定義
2-1 新しい公共
共「新しい公共共」とは、「官」だけで「はなく、市民民の参加と選選択のもとでで、ＮＰＯやや企業等がが積極的に公
公共的な財・
・サービスのの提案及び提提供主体とななり、医療・福福祉、教育、子育て、、まちづくりり、学術・文文化、環境、雇用、国際協力、防災等
等の身近な分
分野においてて共助の精精神で行う仕仕組み、体制
制、活動などど。

2-2 新しい公共
共の担い手
手
新
新しい公共のの担い手とは
は、地域の諸諸課題の解決
決のための社会的活動につついて自発的的、主体的的に参加する
る市民、ＮＰ
ＰＯ、企業等等であり、従来
来から公を支支えてきた行
行政等の主体体と共に公公を支えていいくものであある。支援事事業の対象はは、主に人的、財政的基盤
盤が脆弱な特特定非営利利活動法人、、ボランティ
ィア団体、公公益法人、社
社会福祉法人、学校法人、、地縁組織、協同組合
合等の民間非非営利組織（いわゆる 「ＮＰＯ等」）であり、自）自発的、主体
体的に運営すする組織をいう。

2-3 中間支援組
組織
中間支援組織
織とは、市民民、ＮＰＯ、企業、行政等等の間にたっって様々な活活動を支援すする組織でであり、市民民等の主体でで設立されたた、ＮＰＯ等へ
へのコンサルルテーション
ンや情報提供供などの支支援や資源のの仲介、政策
策提言等を行行う組織を言言う。中間支援
援組織自らががＮＰＯ等で
である
場合
合もある。

2-4 市民ファン
ンド
市
市民ファンドとは、市民民主体で設立立された、ＮＰＯ等の支援
援のための資資金提供を行
行う組
織を言う。

1

2-5 マルチステ
テークホル
ルダー・プロロセス
マ
マルチステー
ークホルダー
ー・プロセス
スとは、多様なステークホ
ホルダーが対対等な立場でで参加
した
た対話と合意意形成のプロ
ロセスを指しし、国際社会
会の多様な場面で活用されれてきた。我が国
我ではは、「社会的的責任に関すする円卓会議 」（平成 21 年３月設立）
年）において提提唱されておおり、
例えば、事業者
者団体、消費
費者団体、労労働組合、金金融セクター
ー、ＮＰＯ・ ＮＧＯ、専専門家、府といった、、広範かつ多多様な担い手
手が、「協働の力」で問題題解決に当たたるための「新し政府
い公公共」の枠組
組みとして、本取り組み
みの地域へのの展開が求め
められている
る。

3 支
支援事業の
の経緯
古
古くからの日本の地域やや民間の中ににあった人々々の支え合いいと活気のあある社会である「公共」」を現代にふふさわしい形
形で再編集し 、人々や地域域の絆を作り直すことがが求められている。
「新しい公共共」宣言(平平成 22 年 6 月 4 日、第 8 回「新しいい公共」円卓
卓会議とりまとめ)にはは、「これままで政府が独独占してきた領領域を「新しい公共」にに開き、そののことで国民
民の選
択肢肢を増やすこことが必要でである。国民民がその意志志を持つとともに、政府がが「国民が決決める
社会会」の構築にに向けて具体体的な方策ををとることを望む」とあり
り、政府の取取り組みとして「ＮＰＯＯ等の新しいい公共の担いい手を、企業
業による社会
会的取り組みと連携し、資資金供給や活活動基
盤のの面から一体体的に支援」するとしたた。また、同
同円卓会議で
では、「新しいい公共」宣言言と合わせせて政府へのの提案の中でで、ＮＰＯ等等への少額金金融制度の拡充、委託業務
務における概概算払
いのの積極的導入入等が記載さされ、政府ととしても、Ｎ
ＮＰＯ等の新新しい公共のの担い手について、
企業
業等とも連携
携し、資金供供給や活動基盤
盤の面から一一体的に支援
援する方策をを検討するととした
ところである。
。
さらには、新新成長戦略（平成 22 年 6 月 18 日閣
閣議決定）ににおいて、「起起業や新規参参入を会的企業、Ｎ
ＮＰＯ等に対対する資金供供給を確保すすることが不不可欠」「ＮＰ
ＰＯ等行う企業、社会の資金供給をを円滑化する
るため、規制
制・制度や税税制の改革をを進める」と している。
への

4 支
支援事業の
の趣旨
「新しい公共共」は、従来来は官が独占占してきた領領域を｢公（おおおやけ）」 に開いたりり、官だけけでは実施でできなかったた領域を官民民協働で担ううなど、市民民、ＮＰＯ、企企業等がとももに支えああう仕組み、、体制が構築
築されたものの。｢新しい公
公共」がめざ
ざす社会は、 国民の多様様なニーズ
ズにきめ細かかく応えるササービスが、市民、ＮＰＯ、企業等にによりムダののない形で提提供され、、また、一人人ひとりの居居場所と出番番があり、人
人に役立つ幸幸せを大切ににする社会である。
支支援事業は、、上記社会をを実現するた
ために、行政が独占してききた領域を｢｢公（おおやけけ）」に開開く取り組みみを試行する
ることを通しして、｢新しいい公共」の担担い手となる
るＮＰＯ等のの自立

2

活動を後押ししし、「新ししい公共」のの拡大と定着着を図ることととする。
的活
ままた、あわせせて、地方自自治体がＮＰ
ＰＯ等に「公公」を開くたための職員のの意識づけ・啓発、
協働働の考え方、、契約のありり方などを見
見直し、「新新しい公共」にに対する地方方自治体の意意識改革も促す。
支支援事業の実実施により、ＮＰＯ等ににとっては、寄附や融資を寄を受けやすいい環境が構造造的に整備備され、ボラランティアネットワーク や情報提供などの人的又又は技術的な
な活動基盤のの整備が進進むことによより、ＮＰＯ
Ｏ等の活動がが自立・定着着していく。
ままた、モデル
ル事業によりり、サービス
スやコストなどの改善効果
果や、他事業
業への波及効効果が期待
待でき、地域
域の課題解決
決や価値創造
造につながる新新しい取り組
組みを評価・普及することで、「新
新しい公共」」が目指す社
社会に向けてて、更なる進進展につなげげることがでできる。
な
なお、本支援援事業は、新新しい公共のの推進施策の中核をなすものであり、、事業実施ののプロ
セス
ス及びその結結果により、新しい公共
共の理念を体
体現するもの
のである。

5 支
支援事業の
の実施に当たって
ての基本コ
コンセプト
ト
支
支援事業を通通じて、「新新しい公共」 の担い手となるＮＰＯ等の自立的的活動を後押しし、「新
新しい公共」」の拡大と定定着を図る。
こ
これにより、
公的な財やサ
公サービスの効効率的な提供供と、地域
域における雇雇用や参加のの場の拡大にに資する。

5-1 実施に当たたっての 3 原則(1)) 「新しいい公共」の担担い手が行政 に過度に依存存することががないよう、 ＮＰＯ等のの自立的的活動を間接接的に後押ししすることをを基本とするる。なお、支援
援事業は地域
域における取取り組
みみが定着する
るまでの、2
2 年間の暫定定的な対応とする。
業の選定などどを行う運営 委員会は、市
市民、ＮＰＯ
Ｏ、企業等のの多様なメンンバー(2)) 支援事業にによる官民協
協働の取り組
組みとして、 公平性を確確保する。
業の選定過程程は可能な限 り開示し、透透明性を確保保するととももに、支援をを受け(3)) 支援事業
るＮＰＯ等は
は、報告と情情報開示の徹徹底により、市民等の監視と評価を受受ける。またた、ＮＰＯ等の創意意工夫に富んんだ企画、提提案等を取りり入れ、運用用できる仕組組みとする。

5-2 実施に当たたっての基
基本的考え方方業の実施に当たっては、 一過性のＰＲやイベント等よりは、 むしろ、ボボラン(1)) 支援事業
テ
ティア・コー
ーディネータター等の育成成、寄附を仲
仲介する市民民ファンドのの新設・強化
化等、

3

ＮＰＯ等の支支援基盤が継継続し、発展
展することがが可能となる
る人材・仕組
組み作りに重重点を置置く。このたため、少額助助成や既存事
事業の補てんん・振替でははなく、従来来の事業では
は十分対対応できなかかった支援のの核心を突く
く革新的・創創造的な内容容が含まれるる事業や、支支援事
業
業の目的達成成のために必必要不可欠でであり、確実実に効果が上上がる事業にに重点投資を図る。
また、支援
援事業を通じ
じて、市民の実
実体験を実現現したり、成功
功事例の共有有などを進めめる。
業の推進に当たっては、
民
民間等の豊富富なノウハウ
ウを生かすたため、可能な限限り、(2)) 支援事業
中間支援組織織・市民ファ
ァンド等とのの協調と連携携を図るものとする。官とと民の適切なな役割
分
分担により、、これら既存
存の活動を生生かし、将来来の寄附、市
市民参加を促促進する。
(3)) ＮＰＯ等
等の信頼性向向上のため、 全国共通の情情報基盤へのの掲載や会計
計基準の導入入に必要
要な知識や技技術を提供すするなど、Ｎ
ＮＰＯ等の情情報開示を支支援する。
(4)) ＮＰＯ等
等と地域の企企業や経済界 の連携を重視視する。地域
域の企業等がが新しい公共共の場にに参画するこことにより、その取り組組みの強化をを促すとともに、ＮＰＯ等
等との継続的的な関係係を強化し、、地域貢献とと雇用や参加加の場の拡大大を図る。
い公共」の拡
拡大と定着の ためには、地地方自治体のの理解と意識識改革も必要要であ(5)) 「新しいる。「新しいい公共」推進進に向けた地 方自治体の取取り組みの強強化を促すととともに、意意欲と創
創造力のある
るＮＰＯ等とと地方自治体体による新たたなメカニズ
ズムの創出がが起こるよう、その連
連携・協働のの強化を図る
る。
い公共」の多多様な担い手 が協働して、、自ら地域のの諸課題の解解決に当たるる仕組(6)) 「新しいみみ(マルチスステークホルルダー・プロ セス）の構築
築と普及を図図る。
(7)) 制度・領域
域横断的な対対応で既存のの制度や規制
制の制約の壁
壁を乗り越ええて「新しい公公共」のの取り組みのの幅の拡大をを図る。
効果が他の都
都道府県にも 拡がる場合、、複数の都道
道府県又は業
業務の受託者者が連(8)) 事業の効
携携して事業をを推進する場場合など、支支援事業の実実施において、都道府県域
域を越えた広広域的なな連携に配慮
慮する。

6 支
支援事業の
の管理、運営6-1 交付の目的
的新新しい公共支支援事業交付付金は、支援 事業に必要な経費を都道道府県に対しし、交付するもの。

4

6-2 支援事業基
基金の管理
理・運営
6-2-11 支援事業基基金の造成方方法
都
都道府県は、、別途定めるる「新しい公公共支援事業
業交付金交付付要綱（仮称称）」等に基づづき、国かからの交付金金を受けて支支援事業基金金を造成するる。都道府県にに既に同趣旨
旨の基金が造造成されてている場合にには、明確な
な区分経理をを行う。
6-2-22 支援事業基基金の運用方方法
支支援事業基金
金は、確実かかつ効率的にに運用するもものとする。
6-2-33 支援事業基基金から生じじる果実の取取扱い
支支援事業基金
金の運用によ
よって生じるる果実は、支支援事業基金
金に繰り入れれる。
6-2-44 寄附金の取取扱い
市
市民や企業等
等からの寄附
附金についてては、他の基基金で対応することとし、基金に、支援事業基繰り入れないここととする。
6-2-55 支援事業基基金の取り崩崩しの制限
支支援事業基金金（繰り入れれられた果実実を含む。）は、支援事業
業で実施するる事業（6-4 に掲げる事業）を行行う場合を除除き、取り崩崩し、処分しし、及び担保
保に供してははならない。
6-2-66 支援事業のの終了
支支援事業の実実施期限は、平成 25 年 3 月 31 日ととする。ただだし、6-4 のの(7)の共通事
事務に関すする事業のうち、運営委委員会に関すする事務、成成果の取りまとめと公表にに必要な事務務、評価のの実施のため
めに必要な事事務及び監査査等についてては、支援事業
業終了後におおいて一定のの期間の業業務が生ずるることとなる
るため、平成成 25 年 9 月 30 日まで実実施すること ができる。また、支援
援事業の精算算手続きに関関しては、平平成 25 年 122 月 31 日までで延長するこことができるる。
6-2-77 支援事業基基金の残額のの取扱い
支支援事業の終終了時（監査査等による支 援事業基金へへの返還手続
続きを含む精精算手続き終終了後）におおいて、支援援事業基金にに残額がある
る場合には、別に定める手続きに従いい、これを国国庫に納付付する。

6-3 支援事業のの基本方針
針、事業計画
画
6-3-11 基本方針、、事業計画のの作成等
都
都道府県は、、支援事業にに係る交付金金の申請に際
際し、支援事業業に係る基本
本方針の案及及び事5

計画書の案をを作成の上、国に提出すする。
業計
6-3-22 運営委員会
会における検検討及び公表表等
88-1-1 によりり都道府県にに運営委員会会が設置されれた後は、都道府県は、66-3-1 の基本
本方針の案
案と事業計画
画の案を運営
営委員会に諮諮り、了承をを得るととももに、国の確確認を得て決
決定し、公表表するものととする。
6-3-33 事業計画のの変更
都
都道府県は、、前記の計画画を変更しよようとする場場合（計画のうち、成果目
目標、必要経経費の額等等の変更に限限る。）には
は、事業計画
画変更書を作成
成し、変更案
案を運営委員
員会に諮り、了承を得得る。また、、国に提出しし、その確認認を受けるととともに、ここれを公表すするものとすする。

6-4 支援事業に
における実
実施事業
支
支援事業におおける実施事
事業は、以下下のとおりととする。
(1)) ＮＰＯ等
等の活動基盤
盤整備のため の支援事業(2)) 寄附募集
集支援事業(3)) 融資利用用の円滑化ののための支援 事業(4)) つなぎ融
融資への利子子補給事業(5)) 新しい公公共の場づくりのための モデル事業(6)) 社会イノ
ノベーション
ン推進のため のモデル事業
業(7)) 共通事務
務に関する事事業

6-5 支援事業のの支援対象
象者
6-5-11 支援事業のの対象者（6
6-4 の(1)～((4)の事業）
支支援事業によよる支援の対対象の範囲は
は、特定非営
営利活動法人人、ボランティィア団体、公公益法
人、、社会福祉法法人、学校法法人、地縁組組織、協同組組合等の民間非非営利組織（いわゆる「ＮＰＯ等等」）であっって、自発的的、主体的に 「新しい公共共」の趣旨にに合致する活活動を行う組組織、団体
体等とする。
。民間企業、独立行政法
法人、個人は
は対象とならない。また、、上記のうち
ち、複数のの者が構成メメンバーとななり、連携、協働して形形成する一の組
組織・団体等等についてもも対象とななる。
支
支援対象者はは、以下に掲掲げる要件にに適合するこことを基本と
とする。
ア

「新しい公
公共」の活動動を適確に遂遂行する意欲欲や能力を有有しているここと。

イ

4 に掲げるる「新しい公公共」がめざ
ざす社会の実現のために、、市民等が自自発的・主体体的な参参画によってて活動を行っっていることと。

ウ

資金、活動動面においてて自立のためめの支援を必必要としてい
いること。

エ

情報開示が
がなされていいること、又 は支援事業の取り組み期
期間中に情報
報開示がなさされる

6

予予定であるここと。
オ

継続的に活活動を行う団団体であり、一度限りのボランティア
ア活動等を行行うもので はない
いこと。

カ約又はそれにに相当する文文書を有し、適正な事業計画書、予算算・決算書がが整備
定款、規約されているここと。又は、支援事業の 取り組み期間中にこれららが整備されれる予定でああること。

6-5-22 支援対象ととならない者者
6-5-1 に該該当する場合合でも、以下下の者は、支支援対象者とはしない。
ア

その活動がが著しく特定定の個人又はは団体の利益益を図るとみみられる組織
織、団体

イ

宗教活動や
や政治活動（政策提言活活動は除く。
）を主たる）目的とする団
団体、暴力団団もしくは暴力団員員の統制の下下にある団体体6-6 支援事業のの実施につついて6-6-11 実施主体及及び実施方法法支支援事業の実実施主体及びび実施方法は
は以下のとおおりとする。
(1)) ＮＰＯ等
等の活動基盤
盤整備のため の支援事業、、(2) 寄附
附募集支援事事業、(3) 融資利
融用
用の円滑化ののための支援援事業
都道府県がが実施主体ととなり、自らら実施又は外外部（ＮＰＯ等、中間支援
援組織など）へ委託託して実施すする。
(4)) つなぎ融
融資への利子子補給事業
都道府県がが実施主体ととなり、自らら実施又は外外部へ委託して、利子相当
当額助成金をを支援
対対象者に交付付する。
(5)) 新しい公公共の場づくりのための モデル事業
ＮＰＯ等、、都道府県・
・市区町村（（ＮＰＯ等と地方自治体は連携していいること）又又はＮ
ＰＯ等と都道
道府県・市区
区町村を含むむ協議体が実実施主体となる。交付金はは、支援事業
業基金
かから都道府県
県・市区町村
村又は協議体
体に交付し、これらは自ら実施、外部部へ委託又はは実施
主主体となるＮ
ＮＰＯ等へ助助成して実施施する。
(6)) 社会イノ
ノベーション
ン推進のため のモデル事業
業
都道府県・市区町村がが実施主体ととなり、自らら実施又は外外部へ委託しして実施する。
(7)) 共通事務
務に関する事事業
都道府県がが実施主体ととなり、自らら実施又は外外部へ委託しして実施するる。
6-6-22 事業実施にに当たってのの留意事項
各各都道府県ににおいては、できる限りり、前項の（6）を除く全全ての事業にについて実施施するもののとするが、、支援事業基基金の造成時時において、既に同種の事
既事業を都道府
府県においてて実施

7

ている場合等
等は、この限限りではないい。また、特定定の事業に事
事業額が極端端に偏ることとがなしていよう配慮する
るものとするる。
6-6-33 使途の制限
限支支援事業は各各都道府県がが行う新しいい取り組みをを支出対象ととし、既に実実施しているる事業（実
実質的にそののように判断断されるもののを含む。
）の振替についいては支出対対象としないい。
ままた、行政にによる他の補補助金（負担担金、利子補給給金並びに補補助金適正化化法第２条第第４項第１号に掲げるる給付金及びび同項第２号
号の掲げる資資金を含む。
）の対象とな
なっている事事業は、援事業基金かからの支出対対象とはなららない。ただ
だし、他の補助
助事業の補助助対象部分とと非対支援
象部部分が明確にに切り分けらられる場合にには、当該非対
対象部分につついては支出出対象とするることがでできる。
6-6-44 対象経費のの範囲
対
対象経費の内内訳は以下のの通りとするる。
ア

6-4 の各事
事業共通の経経費
事業に必要要な、人件費
費、諸謝金（委員、講師
師）、旅費（職
職員、委員、講師等）、消消耗品
費
費、印刷製本
本費、通信運運搬費、会場
場借料、募集集広告費、計
計画策定費、 委託費

イ等

6-4 の(4)の事業に係る追加的経費
費
額補助金
利子相当額

ウ

6-4 の(5)及び(6)の事
事業に係る追追加的経費施するためにに必要かつ適
適切な経費
事業を実施
な
なお、上記ににおいては、関係行政機 関の恒常的職職員に係る人人件費等の経
経常的な経費
費についてては対象外ととする。
6-6-55 広域的な連
連携
都
都道府県は、、効果的、効
効率的に支援援事業を実施施するため、都
都道府県域をを超えた幅広
広い情報交交換を行うななど、広域的的な連携を進進めることととする。そのの際、積極的
的に中間支援組織、ＮＰＯ等もメンンバーに含めめるものとすする。例えばば、地域ブロッックにおけるる支援事業にに関す連絡会議の開開催、各運営
営委員会間ででの情報交換換、地域ブロッックごとに設設置されていいるＮ
る連
ＰＯＯ等の認証にに関する会議議やソーシャ
ャルビジネスス、コミュニテ
ティビジネススに関する協協議会
等との適切な連
連携を行うここととする。
6-6-66 都道府県のの内部組織間
間の連携「新しい公共共」の担い手手となるＮＰ
ＰＯ等についいては、多様なな法人形態やや活動分野がが想定されれていることとから、都道
道府県が支援援事業を実施施するにあたたっては、福祉
祉、教育、ソソーシ
ャルルビジネス等
等のＮＰＯ担担当部局以外外の複数の部部局が関与すすることが想想定される。

8このため、各各都道府県ににおいては、支援事業の窓口となる部部局を定める
るとともに、、都道
県内の関係部
部局との連携
携と情報の一一元化を図りり、各担当部局
局間の役割分
分担を明確化化する府県こととする。
6-6-77 都道府県かから国への定定期報告時期
期及び報告内内容
都
都道府県は、、支援事業基基金造成時、平成 23 年 4 月 1 日から
ら 6 月、1 年
年、1 年 6 月、、2 年
経過
過時及び支援援事業終了時時において、それぞれ 2 月以内に、国に対して以国
以下の内容をを記載した
た事業報告をを行うものと
とする。
(1))
・

支援事業
業基金造成時時支援事業
業基金の名称
称、造成額ななど、支援事事業基金の概概要が分かるるもの（基金
金条例
の写しな
など）
。

・

運営委員
員会の名称、実施・開催
催方法、構成成メンバー（（役職を含むむ）、情報開示示の方法等が分分かるもの。

・ その他
(2))

支援事業
業基金造成時時、平成 23 年 4 月 1 日かから 6 月、1 年、1 年 6 月
月経過時

・

支援事業
業基金の運用用及び取り崩
崩しの状況

・

事業の実
実施状況

・

運営委員
員会の開催状
状況・

設定したた目標の達成
成状況

・

その他

(3))

平成 23 年 4 月 1 日かから 2 年経過
過時及び事業
業終了時

・

支援事業
業基金の運用用及び取り崩
崩しの状況

・

事業の実
実施状況

・

運営委員
員会の開催状
状況・

設定したた目標の達成成状況

・各事業にに係る支援事
事業基金終了
了後の方針

・

その他

な
なお、ＮＰＯ
Ｏ等の個々のの支援対象者
者については
は、上記に合わせて毎回、、定期報告をを求める必必要はない。
。

6-7 成果目標のの設定
都
都道府県は、、下記の評価価項目を参考考に、支援事業
業終了後におおける事業のの成果目標をを定めるものとする。
。成果目標は
は、可能な限限り数値を用用いて設定すするものとすする。
アＮＰＯ、中中間支援組織織等のボランンティア・コーディネーター（市民のの社会参加のの支援者者）、プロググラム・オフィサー（助 成活動の推進
進者）及びフファンドレイイザー等の育
育成数

イ

支援対象と
となるＮＰＯ
Ｏ等の情報開開示の実施数
数

9

ウ

支援対象と
となるＮＰＯ
Ｏにおける会
会計基準（例
例えばＮＰＯ法人会計基準
準等）の導入
入件数

エ

社会貢献活
活動・イベンント等の件数
数、市民参加
加人数

オ

人材登録バ
バンク・物的的資源登録ババンクなどのの組織の設置
置状況、人材
材・資源の登録数、人
人材派遣数、、資源提供数数カ

支援対象者者が寄附を受受けた件数、 寄附額

キ

市民ファン
ンド等の設置
置件数、寄附附額

ク

支援対象者者の融資利用
用件数、融資
資利用額

ケ

行政からの
の委託業務にに係る支払いいにおける概概算払い（前前金払いを含含む）の普及率コ

多様な担いい手による協
協働の仕組みみ（マルチスステークホルルダー・プロセセス）等によよる新
しい公共の場
場に参加した
た組織数

サ

社会イノベ
ベーションのの推進によりり解決を図ろろうとする地
地域の課題のの改善度を示
示す適
当
当な指標

シ

等

その他
な
なお、都道府
府県等は、国が別途定め
国る成果目標の達成状況等等の把握のたための調査にに協力することとするる。

6-8 支援事業のの委託につついて
6-8-11 中間支援組
組織等への委委託
Ｎ
ＮＰＯ等を支支援する既存
存の組織・団
団体の経験とノウハウを有効活用す るため、支援援事業を適適切に遂行すすることがでできる中間支支援組織、市
市民ファンドド、専門家等等が存在する場合、
これれらに支援事事業の実施をを積極的に委
委託することととする。
都
都道府県内にに、これらのの中間支援組組織等が複数
数存在する場合には、そのの活動分野やや活動
エリア、地域のの実情を踏ままえ、適切な
な分担の下、複複数の中間支支援組織等へ
への委託を行行うこととする。
6-8-22 プロポーザ
ザル方式の発発注についてて
中間支援組織織等からの提提案に基づいいて委託内容容（仕様）を作作成する方がが優れた成果果を期待でできる場合は
は、基本的ににはプロポーーザル方式のの発注を検討討する。また 、6-4 の(1)、(2)及びび(3)の事業
業内容についいて、複数の 中間支援組織
織等より、優優良かつ独創創性が認めらられる異ななる提案がああった場合、可能な限りり多様な中間間支援組織等
等への委託すすることとすする。
6-8-33 専門家等のの派遣についいて
中小企業診断断士、ファンンドレイザー
ー（寄附の推推進役）、金融
融・経理業務
務経験者等のの専門家等等の派遣に際
際しては、そその契約は日日額単価を基基本とする単単価契約の導導入を検討すする。
派
派遣される専専門家等の業
業務管理を適適切に実施すする観点から
ら、当該派遣業
業務を受託しした中間支支援組織等ににおいて、専専門家等の登登録、派遣される専門家等等の業務の管管理、経費のの支出

10

び派遣されたた専門家等のの実績・評価価の公表を一一元的に行うこととするる。
及び
6-8-44 委託に係るる適正な支払払い等
委委託契約の際
際には、委託託先における
る当該委託業
業務に係るコ
コストが適切切に賄われるよう、
適正
正な水準の単単価を設定すするとともにに、合理的な計
計算に基づくく間接経費をを適切に計上上する
こととする。ままた、本基金
金からの支出出については
は、概算払いを基本とするる。また、本本事業、その実施ののプロセスとと結果によりり、新しい公公共の理念を体体現するもののであり、契
契約には、
あた
たっては、Ｎ
ＮＰＯ等と行
行政の協働にに十分配慮すする。
6-8-55 事業成果にに応じた委託託事業費の支支払い等につついて
委
委託契約に当当たっては、支援事業に よる最終受益益者である支支援対象者のの数や満足度度が委託事
事業費の支払払いに反映でできるような
な仕組み（例
例えば、一定のの自己負担をを支払う支援援事業
利用用者の数を委
委託費の支払
払い額に反映映させるなどど）の導入にについて検討討するものとする。

7 各
各事業につ
ついて
7-1 ＮＰＯ等のの活動基盤
盤整備のためめの支援事
事業
7-1-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨）
Ｎ
ＮＰＯ等がそその活動を社
社会から認知知され、協働相
相手とのネッットワークづづくり等を強強化するた
ためには、適切に情報発適発信を行うこことが必要でであるが、そののためのコンンテンツ等のの整備につついては必ずずしも十分な
なものとなっっていない。
ま
また、ＮＰＯ
Ｏ等が寄附をを募ったり、融資を受けようとする際には、自ららの財務状況
況等を適切切に開示する
ることが必要要であるが、財務諸表のの作成等についての知識、、技術が不足足しており、この結果
果、金融機関関等、寄附者
者等の理解が得られず、寄寄附が集めににくかったりり、融ない場合が多多い。
資を受けられな
ままた、ＮＰＯ
Ｏ等の人材育育成、企業ななどの異業種
種とのマッチング、活動拡拡大のためののネッ
トワークの構築
築等も求めらられている。
さらに、特定定非営利活動動促進法の改改正により平平成 24 年 4 月から都道府
月
府県・指定都都市がたな事務を担担うことからら、都道府県 等はＮＰＯ等
等への個別指指導や講習会
会の開催などどを実新た施すすることによより、特定非非営利活動法 人の新認定制制度についてて円滑に施行
行することが
が求め
られ
れている。
Ｎ
事業の各種活 動基盤を整備
備し、透明性性や健全性のの確保を促進する。
このため、ＮＰＯ等の事（具体的な事
事業内容の例
例示）
本
本事業の具体体的内容につついては、Ｎ
ＮＰＯ等かららの申請に基基づき実施すすることとなるが、一例
例を示すと以以下のような
な活動が対象
象となる。

11

ア

専門家派遣
遣による個別別指導（公認
認会計士、税税理士、金融融機関関係者
者、プログラマー、

各
各種アドバイイザー等の専専門家を募集集、登録、派
派遣等し、財務
務諸表、事業
業計画、情報
報発信ののためのコンンテンツ等のの作成を支援
援する。）
イ

ＮＰＯ等の
の税務、会計計を支援する
る専門家の育育成

ウ

講習会の開開催（財務諸諸表、事業計計画、情報発発信のためののコンテンツツ等の作成）

エ

ＮＰＯ等のの活動のマス
スコミ広報

オ

組織・人材
材等のデータタベースの整整備と情報提提供カＮＰＯ、中中間支援組織織等のボランンティア・コーディネーター（市民のの社会参加のの支援者者）、プロググラム・オフィサー（助 成活動の推進
進者）の育成
成・確保

キ

会計基準、
、特定非営利利活動法人のの新認定制度
度等の普及

ク

人的・物的
的資源の調達達及びそれら
らの提供先ととの調整・マ
マッチング機
機能の確保

ケ

関係者の連
連携促進のたための交流・
・ネットワー
ーク形成

コ

その他

お、上記を進進めるに当たたり、必要に応応じて専門家
家等を雇用すすることは有有効な手段となる。
なお
7-1-22 支援対象者
者の考え方
本
本事業の実施施により、当該ＮＰＯ等
当等の活動基盤
盤が改善され、当該ＮＰＯ
Ｏ等の活動のの活性化がが見込まれる
るＮＰＯ等ととする。

7-2 寄附募集支支援事業
7-2-11 趣旨と内容
容
（趣
趣旨）
Ｎ
ＮＰＯ等につついては、寄附金にその寄の活動の源泉泉を依存する場合も多いがが、寄附金集集めに関しては、そののノウハウをを有している
るＮＰＯ等ははまだ少ないため、その活活動に限界がが生じ場合も多い。
。
る場
ままた、従来のの多くの寄附
附は、寄附者 にとってその効果を実感
感しにくいとという批判ががあった。
。この反省をを踏まえて、近年、寄附附をした市民、企業等の意
意向により使
使途と効果がが明確にされている寄寄附形態が注
注目を集めてており、そのような寄附金
金募集を行ううＮＰＯ等にに資金多く集まってている。
が多このような流
流れを踏まええ、寄附者のの意向に沿って特定の分野、団体又はは事業に寄附附金を届けけるとともにに、寄附を受受け取ったＮ
ＮＰＯ等は寄寄附者に適切に情報を発信
信し、両者のの顔が見える関係づく
くりを積極的的に進めるこことが、今後後の寄附文化化の醸成に向向けて有効である。
具体的な事業
業内容の例示示）（具
本
本事業の具体体的内容につついては、Ｎ
ＮＰＯ等かららの申請に基基づき実施すすることとなるが、一例
例を示すと以以下のような
な活動が対象
象となる。
ア

専門家派遣
遣による個別別指導（ファ
ァンドレイザザー等の専門門家の募集、 登録、派遣等）

12

イ

ＮＰＯ等の
の活動を応援援する市民フファンドの創創設

ウ

寄附金募集
集についてののマスコミ広広報エチャリティィイベント等
等の開催

オ

寄附金募集
集についてのの地元企業等
等への説明会
会の開催

カ

寄附募集の
の先進事例のの収集とＮＰ
ＰＯ等に対すする情報提供供キ

多様な寄附
附手段の環境境整備（ネッット寄附、ク
クレジットカ
カード決裁等等）

ク

新たな寄附
附形態の企画
画・提案（収収益の一部をを寄附に充ててる商品開発発、構造物・備備品・
仮仮設物等へのの記名による
るメッセージ
ジ寄附等）

ケ

寄附者に対
対する寄附のの使途に関すする成果報告告等

コ

ＮＰＯ、中中間支援組織織等のファンンドレイザー
ーの育成

サ

その他
な
なお、上記をを進めるに当
当たり、必要 に応じて専門家等を雇用用することはは有効な手段
段となる。
。
7-2-22 既存の民間間の取り組みみへの配慮
寄寄附の流れをを拡大させるるためには、既存の民間間の取り組みみを阻害せず 、むしろ継承
承・発展させることがが重要でありり、民間におおいて寄附金金の募集を行行う組織（市民民ファンド等等）がに存在する場
場合は、協調
調と連携の観観点から当該民
民間団体に本本事業の業務
務を委託するること
既にを積
積極的に検討討する。ただ
だし、当該民間
間団体が業務
務を適確に遂遂行するに足足りる能力、経験、
経
実績
績等を有する
ることを要すする。
7-2-33 支援対象者
者の考え方
本
本事業の対象
象は、寄附募募集等の民間 における資金
金調達を積極極的に進めよようとするＮＮＰＯ
等でで、この事業
業を実施するることによりり、一時的な寄附金の増加
加のみではな
なく、情報開開示や透明明性の向上をを進めることとにより関係係者（寄附者
者や受益者等）との接点やや協力関係がが深まり、、継続的な支支援活動につつながることとが見込まれれるＮＰＯ等等とする。

7-3 融資利用のの円滑化ののための支援援事業
7-3-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨)
Ｎ
ＮＰＯ等は新新しいサービビス市場を開開拓し、国民の多様なニーーズにきめ細細かく応えるるサー
ビススを展開する
る可能性を有有する。また
た、公共的な
な財・サービビスの提供主主体になることで、新たたな雇用を拡拡大させる可可能性があるる。
しかしながらら、ＮＰＯ等
等の活動資金金（施設の改改修費、事業の立ち上げ資資金等）を金
金融機
関等
等から調達すする際には、
事業計画書
書や資金計画書書など各種のの資料の提出出が求められれるが、現状状では、これれらの対応がが十分にでき ないなど、融資を受ける融るスキルが不不足しているため、

13

金調達を断念
念してしまううことが多いい。
資金
このため、ＮＰＯ等のス
Ｎ
キルアップ により、金融融機関等によよる融資の円円滑化を推進する。
（具
具体的な事業
業内容の例示示）
ア

講習会の開開催等によりり、ＮＰＯ等等の融資申請
請に係るスキキルアップ等
等を行う。

イ

ＮＰＯ等か
から申請のああった事業案
案件についてて、金融機関関係者、中小小企業診断士
士等の専
専門家によるる個別指導等等を行う。
ななお、上記をを進めるに当
当たり、必要 に応じて専門家等を雇用用することはは有効な手段
段となる。
。
7-3-22 支援対象者
者の考え方
本
本事業の対象
象は、本事業業の実施によより金融機関関等からの融資の円滑化がが図られ、活動の活
活性性化が図られれると見込ままれるＮＰＯ
Ｏ等とする。

7-4 つなぎ融資
資への利子
子補給事業
7-4-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨）
イ
イベントの運運営、施設のの管理・運営
営・整備、各
各種の調査・相相談・支援等等について行行政から受受託するＮＰ
ＰＯ等が増ええている。
当 該業務に係る経費についいては行政かから事業終了
了後に精算算払いされる
ることもありり、この場合合には、ＮＰＯ等は地域のの金融機関等
等からの借りり入れ（つつなぎ融資））により、当当該業務の経経費に充てることとなる。このようなな、借入れにに係る利息息についてＮ
ＮＰＯ等が負負担することとは、ＮＰＯ等
等と行政とのの協働業務をを妨げるととともに、発生生した利子負負担によりＮ
ＮＰＯ等の財財政を厳しいいものにしてている。
このため、概概算払い（前前金払いを含含む）による委
委託費の支払払いの普及をを促進するととともに、、委託契約費費用の支払いい方式につい て精算払いから概算払い
いへ移行する
ることを前提提として当当面の間、行政からＮＰ行
ＰＯ等に対すする委託業務務について、つなぎ融資へ
つへの利子補給給を行う。
。
（具
具体的な事業
業内容）
ア

行政からの
の委託業務にに関して、金金融機関等ののつなぎ融資を利用する場
場合、当該融融資にかかかる利子相相当額についいて、本事業
業により利子子補給を行う。

7-4-22 委託者の範
範囲
本
本事業の対象
象となる委託託業務の委託託者は、国、都道府県、市区町村と する。
7-4-33 支援対象者
者の考え方
本
本事業の対象象となるＮＰ
ＰＯ等は、7--4-2 に規定される委託者者から業務をを受託したＮ
ＮＰＯ
等とする。

14

7-4-44 利子補給のの対象となる
る融資の範囲囲利
利子補給の対対象となる融融資は、ＮＰ
ＰＯ等が行政政からの業務を受託しておおり、委託費
費の支払い
いが精算払いいとなる場合合に、その業 務に必要な経経費を金融機機関等からのの借入金によよって
まかかなっている
る場合とするる。
7-4-55 利子補給率率
支支援事業基金
金からの利子子補給は、Ｎ ＰＯ等に係る金融機関等等からの借りり入れ利率がが無利子となるようにに利子相当額額を補給するるものとする
る。ただし、上限は２％％とする。
7-4-66 対象となるる金融機関等
等
77-4-4 に掲げげる金融機関関等は、日本本政策金融公公庫、都市銀行
行、地方銀行
行、信用金庫庫、信用組
組合、労働金金庫、ＮＰＯ
Ｏバンク等ととする。
7-4-77 利子補給期
期間
本
本事業による
る利子補給はは、平成 25 年 3 月 31 日までに発生日生する利子をを対象とする。
7-4-88 完済前に支支援事業基金
金の終期が来来る場合の利利子補給につついてＮ
ＮＰＯ等から
ら金融機関等等への完済前
前に支援事業
業基金の終期
期が来る場合合、予め金融機機関等に利利子相当額をを支払い、ＮＰＯ等は支 援事業基金の終期前に利利子相当額のの補給を申請
請することとする。
7-4-99 概算払いへへの移行促進進利
利子補給を行
行う際、都道
道府県は、委委託者である市区町村等に対して、概概算払い（前
前金払
いを含む）へのの移行促進にに向けた普及及・啓発を行行う。

7-5 新しい公共
共の場づくりのためののモデル事
事業
7-5-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨）
地
地域における
る諸課題の解解決に向けてて、行政だけでは対応が不不十分なケー
ースが増えてており、ＮＰＯ等によるる「新しい公公共」の活動動により、良好
好で効率的な
なサービスをを提供していいくこ
が必要であるる。「新しいい公共」の推推進に当たっては、ＮＰＯ
Ｏ等の自立的的な活動が基基本ととがなるが、一方、地方自治体
体の理解と連連携も必要不不可欠であることから、本本事業によりり、地ＰＯ等の協働
働のモデル作作りを進めてていく。
方自治体とＮＰま
また、本事業
業は、多様なな担い手（ママルチステー
ークホルダー）からなる「新しい公共共」の体制制を構築し、、問題解決をを図っていく プロセスををモデル的に実施するもののであり、多様な多参加加者による推推進組織などどの協働の場
場が設置され
れ、事業終了
了後においてても「新しい公共」

15

みの継続・発発展の環境作作りが行われれることとななる。
による取り組み
さらに、上記
記の趣旨を踏踏まえつつ、東日本大震災
災からの復興興等に関する
る諸課題の解解決の十分配慮するることとする
る。
取り組みには十
具体的な事業
業内容）（具
行
行政が独占ししてきた「公公（おおやけけ）」を市民、、企業、ＮＰ
ＰＯ等に開くくため、そのの先進的なな取り組みにについて、Ｎ
ＮＰＯ等と地
地方自治体ととの協働によよる事業としして実施する。
7-5-22 事業スキーーム
ア 「新しい公公共」の担いい手など地域
域からの提案
案をもとに、ＮＰＯ等と都
都道府県・市
市区町
村
村が連名で、、又は、ＮＰ
ＰＯ等と都道
道府県・市区町
町村を構成員
員に含む協議議体が実施主主体として応募する
る。
なお、ＮＰ
ＰＯ等は、事務所を置く都
事
都道府県以外外の都道府県
県の事業に応
応募することとも可能能とする。
案件の応募にについて）（震災対応案
aa. ＮＰＯ等
等は、東日本本大震災に関関する諸課題
題解決の取り組み（震災対対応案件）にについて岩手県、、宮城県またたは福島県にに応募するとときは、都道府
府県・市区町
町村との連名名や協議体によららないで応募
募することがができる。
この場合合、ＮＰＯ等
等は、応募内 容等についての行政かららの推薦状をを提出するここととする。またた、7-5-3 のウのマルチのチステークホルダー・プロ
ロセスによりりモデル事業
業を推進する会議
議等に行政がが参画するここととする。
なお、Ｎ
ＮＰＯ等は、可能な限り
り複数で連携携して応募すすることが望望ましい。
bb. 岩手県、、宮城県及びび福島県以外 に事務所を置置くＮＰＯ等
等が上記 3 県
県に応募する
る際には、都道府
府県・市区町
町村との連名
名若しくは都
都道府県・市区
区町村を構成成員に含む協協議体
として応募募するか、または、
ま事業 実施県に事務務所を置く地
地元のＮＰＯ
Ｏ等と連携す
する等
により応募
募する。
この場合
合、岩手県、宮城県及びび福島県以外外の都道府県は、上記 3 県
県における審審査等の円滑化をを図るため、3 県に対しして必要な協協力を行うこととする。
3 県以外
外から岩手県
県、宮城県又はは福島県へのの応募についいては、上記記を基本としつつ、3 県がそのの事情に応じ
じて適切に対
対応することとする。
cc. 各都道府
府県は、ＮＰＯ等に対し て県域を越えた応募のたための支援（（必要な情報提供、
応募内容にについての指指導・助言等等）を行うここととする。
イ

事業の選定
定は運営委員
員会が行い、都道府県ににおいて決定定する。ただし
し、東日本大大震災
へへの対応の諸諸課題解決にに向けた取りり組み（震災
災対応案件）については、、被災県等ににおいてて特に緊急をを要するなどどやむをえな
ない場合は、都道府県の判断で事業採採択し、運営
営委員
会
会に対して事事後報告するるなどの対応
応を行うこととができる。

16

ウ

選定された
た事業の予算算は支援事業
業基金から都
都道府県・市区区町村又はＮ
ＮＰＯ等と都
都道府
県
県・市区町村村を構成員にに含む協議体
体に交付する
る。ＮＰＯ等が都道府県・市区町村ととの連名
名や協議体にによらずに震震災対応案件
件について応
応募した場合合には、当該Ｎ
ＮＰＯ等に交交付する。

エ

しては、都道
道府県・市区
区町村又は協協議体は自ら実
実施するほかか、外部に委
委託し実施に際した
たり、実施主主体の一員でであるＮＰＯ
Ｏ等に委託又又は助成するる。

オ

事業内容がが複数の都道
道府県にまたたがる広域連連携の案件にについては、関関係する都道
道府県のの運営委員会
会が相互に連連携して対応
応する。

カ

特に震災対
対応案件につついては、Ｎ
ＮＰＯ等と都
都道府県・市区町村の連携
携、又は協議議体の運運営に当たり、ＮＰＯ等
等の活動を過過度に制約せせず、その特性性が生かされれるよう、ととりわけこととする。
け配慮するこキ

復興プラン
ンの策定、ままちづくり等等を実施するる際には、行
行政、ＮＰＯ
Ｏ、ボランティア、地
地域住民、被被災者などのの当事者が参参画し、議論論に貢献し、合合意形成を行
行う「熟議」の場を設けるなどど、関係者間間で十分な検検討を行ったた上で、取り組むことにに留意する。

7-5-33 採択要件
ア

地域の諸課
課題の解決にに向けた先進進的な取り組組みであり、
他の地域のモ他
モデルになるるもの
でであること。
。

イ

新しい公共共の担い手ななど地域かららの提言をももとに、ＮＰＯ等と都道府
府県・市区町
町村が連
連携して、又又は、ＮＰＯ
Ｏ等と都道府
府県・市区町村
村を構成員にに含む協議体体が実施主体体となる事業であるること。なおお、ＮＰＯ等 が 7-5-2 のアの a に係るる要件を満たたして応募すする場
合
合には、当該
該ＮＰＯ等がが実施主体ととなることがができるもの
のとする。

ウ

ＮＰＯ等と
と都道府県・市区町村は
は、地域の諸諸課題を解決決するため、 ＮＰＯ等、行政、企企業を可能な
な限り含む多多様な担い手手（その構成メンバーはおおおむね 5 団
団体以上の幅幅広い
参参画を目標ととする）が協
協働して自ら
ら地域の諸課
課題に当たるマルチステー
ークホルダーー・プ
ロセスによるる会議体（モモデル事業をを推進する会
会議等）を立立ち上げ、「新新しい公共」による取り組みをを進めるもののであることと。
なお、事業
業成果が一時時的なものととならないように、本事業業終了後もママルチステーークホル
ルダー・プロ
ロセスによりりモデル事業業を推進するる会議等を活活用し取り組
組みを継続させる。
（また、政府
府が参加する
る「社会的責
責任に関する円卓会議」の提案を受けけて、地域ににおいてて、多様な担担い手が協働
働して問題解解決に当たるマルチステークホルダー
ー・プロセス
スの取り組みを展開開する場合もも対象となりりうる。）
なお、震災
災対応案件で
では、マルチチステークホルダー・プロ
ロセスによるるモデル事業
業を推進進する会議等
等の構成メンンバー数は、おおむね５団体以上にとらわれずにに、より柔軟
軟に対応
応することが
ができる。

エ

応募した事
事業案件の目
目的・計画に 沿って参加・活動する関関係ＮＰＯ等
等の活動基盤
盤整備、

17

寄寄附募集、融融資利用などどの人材、情情報、資金、仕組み面の取取り組みの強強化等、ＮＰＰＯ等にに対する支援
援を主な目的的の一つに含含むもの。
（例えば、モデル事業にモに関係するＮ
ＮＰＯ等が自立的、主体的的活動を継続
続していくたため、
人
人材育成、事
事業化・立ちち上げ支援、、市民ファンンド等の設置
置、成功事例
例の普及・啓啓発などの施策を含含むものなどどが想定されれる。）
7-5-44 本事業の予予算枠(1)) 一般枠
ア、イ、ウをを満たすものの。
採択要件ア(2)) ＮＰＯ等
等支援重点化
化枠
採択要件ア
ア、イ、ウ、エを満たすすもの。
一
一般枠及びＮ
ＮＰＯ等支援援重点化枠をを含めた本事
事業の都道府
府県における
る実施総額のの上限
は、、6-4 の(1)～(5)及び(7)の事業の合合計額の概ねね 1/2 以内ととする。特別
別な理由がああり、
1/22 を超える場
場合には、内内閣府と個別別協議を行うものとする。
。一般枠の上上限は、6-4 の(1)～(5)及び(7)のの事業の合計
計額の概ね 11/3 以内とすする。
ななお、一般枠
枠とＮＰＯ等
等支援重点化
化枠の構成比比率については、可能な範範囲で後者のの割合が大大きいことがが望ましい。
震
震災対応案件
件については
は、特例としして上記の予
予算枠の制限限は適用しなない。したがって、震災災に対応する
るため、緊急
急に行うべきき案件についいて、予算枠のの上限を超ええた費用がややむを得ず
ず必要となる
る場合には、都道府県配配分額を超ええない範囲で、予算枠の上上限を超えるることがでできる。ただ
だし、この場合合についてはは、内閣府にそその必要性を
を事後報告すするものとすする。
7-5-55 事業額の制
制限
本
本事業の 1 事業ごとの上事
上限額は原則則 1,000 万円円とする。ただし、都道府府県等の状況
況により、、これによる
ることがふささわしくないい場合は、この限りでない。下限額はは概ね 100 万円と万する。特に、岩岩手県、宮城城県及び福島島県の震災対応案件についいては、各県
県の判断で事
事業額制限を柔軟にに変更するここととする。
の制
ままた、内容がが異なれば、同一のＮＰ
ＰＯ等が複数数の事業に応応募できるもものとする。
7-5-66 本事業で施施設等の整備
備及び設備備
備品の購入等等を行う場合合について
本
本事業は施設設等の整備をを目的とするるものではな
なく、ソフト面
面の施策を重重視することとから、施設設等の整備やや設備備品のの購入に交付付金を充てる
る場合は、当該該交付金の使
使途が本事業業の趣旨にに合致し、かかつ、当該施施設等の整備
備又は設備備
備品の購入が真
真に必要不可可欠であり、、事業終了了後の扱いがが明らかかつつ確実な場合合に限るもののとし、上限は原則としてて予算額（個個々の事業業案件の予算算額）の概ねね 1/2 以内ととする。なおお、特別な理由があり、ここれによらなない場
合はは、内閣府とと個別協議をを行うものととする。

18

ま
また、行政等
等による他のの補助金等のの制度が存在在する場合には、当該制度度で優先的にに実施するものとし、、当該制度でで実施するこことが困難なな場合に、本事事業により交交付金を充ててるこの場合、当該該施設等の整備
備又は設備備
備品の購入ににかかる事業
業額に対するる補助ととする。そのは、当該制度
度の補助率（助成率、交交付割合などど）以内とすする。
率はな
なお、支援事
事業終了後ににおいて、未未償却の残余余財産が生じじる場合には
は、事業終了後も、支援
援事業の交付付の目的に沿沿って取り扱
扱うものとすする。
7-5-77 本事業の実実施の際の留留意点
本
本事業の経費費が都道府県
県・市区町村
村に対して交交付される場合には、事業業実施に当たたっては、、個別の事業
業計画に沿っって責任範囲囲をＮＰＯ等
等と分担したうえで、事業業の一部を当
当該Ｎ
ＰＯ
Ｏ等に委託しし、助成するるなど、協働
働の上で実施施するものととする。

7-6 社会イノベ
ベーション
ン推進のためめのモデル
ル事業
7-6-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨）
共」宣言にううたわれていいる「支え合
合いと活気のある社会の実実現」に向けけて、「新しい公共地域
域の社会的な
な課題に対して、地域住住民が主体的的に参画したたり、ＮＰＯ
Ｏ等を組織しして、地域
域のソーシャ
ャル・キャピ
ピタルを高めめる活動を展
展開していく
く上で、地域域の特性や事
事情から、、既存の制度度の枠組みだだけでは十分
分な活動がでできない場合合が存在するる。
本
本事業は、制
制度・領域横横断的な対応
応でこのよううな壁を突破破し、既存のの制度や規制制の制約を乗り越えてて新しい公共共の力を発揮揮できるよううにすることとで、地域のの諸課題の解
解決をノベーションン」を推進すする事業を試
試行し、新ししい公共の取取り組みの幅幅を拡図る「社会イノる。
げるものである
具体的な事業業内容）（具「新しい公共共」宣言にううたわれていいる「支え合
合いと活気のある社会」のの実現に向け
けて、
地域
域の社会的な
な課題に対して、制度 ・領域横断的的な対応によより既存の制
制度や規制のの制約を乗乗り越えて、、地域のソーーシャル・キキャピタルをを醸成する「社会イノベ
ベーション」を推進すする事業を試試行する。
7-6-22 事業スキーーム
ア 「社会イノ
ノベーションン」の推進ににつながる事事業について、都道府県・市区町村が
が応募
す
する。
イ

定は運営委員
員会が行い、 都道府県ににおいて決定
定する。
事業の選定

ウ

選定された
た事業の予算算は都道府県
県・市区町村
村に交付するる。

エ

実施に際ししては、ウのの交付先が自自ら実施するほか、外部にに委託して実実施すること
とも可
能
能とする。

19

7-6-33 採択要件
ア

環境、教育
育・文化、医医療・福祉、、子育て支援援、まちづく
くり等の地域
域の社会的なな課題にに、地域住民
民や地域組織織が主体的にに参画したりり、ＮＰＯ等等を組織してて、その解決
決に向けて取り組む
むものである
ること。

イ

既存の制度
度の枠組みだだけでは十分分な活動を展展開して効果果を発揮する
ることができきず、そ
その制約を乗乗り越えて制
制度・領域横横断的な活動動を展開し、制度や規制制の改革の見見直しににつながる内内容を含み、他の地域ののモデルにななるものであ
あること。

ウ

事業の展開
開により、地地域社会の様様々な構成員
員が「居場所
所と出番」をを得られるもものでああること、特特に、地域のの社会的な課
課題の解決をを地域におけ
ける雇用の創創出や社会参参加の促促進に結びつつける要素をを持つものでであること。

エ

既存の制度
度や規制の制
制約を乗り越越えて事業をを実施するこことから、事
事業の内容にに応じた
た学識経験者
者や関係者等
等の参画を求求め、事業のの安全性や効効果についてて評価する体体制を整整備し、事業
業の実施前後
後に評価を行行い、運営委
委員会に報告告すること。

7-6-44 事業額の制
制限
本
本事業の 1 事業ごとの上事
上限額は 5,0000 万円とすする。
7-6-55 本事業で施施設等の整備
備及び設備備
備品の購入等等を行う場合合について
77-5-6 の規定
定を準用するる。
7-6-66 本事業の実実施の際の留留意点
本
本事業についいては、都道
道府県・市区
区町村に対しして交付されれるが、事業
業実施に当たたっては、、地域の社会
会的な課題のの解決に向けけた地域住民民の主体的な
な参画やＮＰ
ＰＯ等の市民民団体とのの協働により実施するとともに、将将来的な制度
度改正を通じ
じて、新しいい公共の取りり組みの幅幅を拡げるこことに寄与すする視点から
ら取り組むこことが求めらられる。

7-7 共通事務にに関する事
事業
7-7-11 趣旨及び内
内容
（趣
趣旨）
支
支援事業を適適切かつ円滑滑に実施する
るため、各都道
道府県におけける共通的な
な事務を実施施する。
（具
具体的な事業
業内容）
ア8 の運営委
委員会に関すする事務

イ

9 の連絡調調整会議へのの参画のため
めに必要な事事務ウ

10 の情報開示のためのの基盤整備にに必要な事務務エ

必要な事務
11 の成果のとりまとめと公表に必

20

オ

12 の評価の実施のために必要な事
事務

カ

必要な事務
13 の監査等の実施に必キＮＮＰＯ等に関関する実態把 握など支援事
事業を適切かかつ円滑に行行うために必必要なその他、調調査、連絡調調整等の事務
務

8 運
運営委員会
会
8-1 運営委員会会の設置、役割等
8-1-11 設置
運
運営委員会はは、都道府県県に設置するる。
8-1-22 部会の設置
置運
運営委員会にには必要に応応じて部会をを設置できるるものとするる。
8-1-33 運営委員会
会の役割
運
運営委員会は
は、以下の役
役割を担う。
(1)) 支援事業
業に関する基基本方針、事事業計画、成果
果目標の検討討(2)) 都道府県
県が委託する事業におけ る団体・組織
織からの提案
案の選定(3)) ＮＰＯ等
等の支援対象象者及び支援 対象者が実施施する事業のの選定(4)) モデル事事業（6-4 の(5)及び(6)のの事業）の選選定(5)) 各事業のの進捗状況のの把握と評価(6)) 支援事業
業の効果を高高めるための 検討及び指導
導・助言等(7)) 支援事業
業に関する国
国への要請及 び国からの要要請等への対対応(8)) 事業等のの選定基準のの検討(9)) その他
8-1-44 運営委員会
会の尊重
都
都道府県は、、8-1-2 に係
係る運営委員
員会の決定等等を最大限にに尊重するもものとする。なお、
運営
営委員会の決決定等に反すする判断がな
なされる場合合は、その理理由を明示し 、6-6-7 で規規定する国
国への報告内
内容に含めるるものとするる。

8-2 運営委員
8-2-11 運営委員のの構成
運
運営委員の構
構成は、事業
業選定の公平平性を確保しし、地域の多様様な関係者のの意見を踏ままえる
観点
点から、また
た、支援事業
業への広い理理解を得て、「新しい公共共」の考え方方の普及を図図る観点かから、以下をを基本としつつつ、各都道
道府県で決定定することと
とする。

21

・

学識経験
験者

・

中間支援
援組織

・

ＮＰＯ等
等

・

企業、経
経済団体

・

金融機関
関等

・

公認会計
計士などの会会計の専門家
家

・

市町村等
等の行政

ま
また、以下のの各関係者のの参加についいても、可能能な限り含めめるものとすする。
・

マスコミ、雑誌等編
編集者、著作
作者等

・

民
一般市民

・

その他、
、必要に応じじて

8-2-22 選定等に当当たっての留
留意事項
ア

選定等に当
当たっては、高い識見をを有し、公平平・中立的な立
立場から運営
営委員会の審審議に貢貢献できる者者から選定すするものとす
する。

イ

中間支援組
組織、ＮＰＯ
Ｏ等から運営
営委員を選定定する際は、実績のある者
実者から選定すするもののとする。ままた、当該都
都道府県内かから選定した場合に中立、適正な審議議が行えないい可能性性がある場合合等には、他
他の都道府県
県から選定すすることが望望ましい。選
選定にあたっては、
公
公募についてても検討する
る。

ウ

選定等におおいては、8-2-1 に掲げ る特定の分野
野の委員数がが委員全体のの半数を超ええない
こととする。
。

8-2-33 運営委員のの任期、委員
員長等の選定定
運
運営委員の任
任期、運営委委員会の長等
等の選定方法法についてはは、都道府県
県で適宜定める。
8-2-44 部会の構成
成等
部
部会の設置にに際しては、当該部会のの特性を考慮慮しつつ、そその構成や選選定に当たっては、
運営
営委員会に準準じるものととする。

8-3 運営
8-3-11 開催、決定
定運
運営委員会のの開催、決議議方法等の運運営方法につついては、都道
道府県で適宜宜定めるもののとする。
。なお、運営
営委員会の開開催頻度につついては、ＮＰＯ等の活動
動の推進を妨妨げることののないよう、適切な時
時期に実施すするよう留意意するものととする。
8-3-22 審査、選考
考等

22

運
運営委員会でで、事業計画
画の検討、都
都道府県の委委託等を受ける団体・組織
織の選定、Ｎ
ＮＰＯ等のの支援対象者
者やモデル事事業（6-4 のの(5)及び(6)の事業）の選
選定に当たりり、以下の視視点を参考考に審査し、、案件の選考考を行う。
(1)) ＮＰＯ等
等の活動基盤
盤整備のため の支援事業、、(2) 寄附
附募集支援事事業、(3) 融資利
融用
用の円滑化ののための支援援事業
・支援事業
業の趣旨に合
合致するか

・

目的、内
内容等が妥当
当であるか

・

事業に継
継続性、発展展性はあるかか(4)) つなぎ融
融資への利子
子補給事業
・

支援事業
業の趣旨に合合致するか・委託者（行政からのの委託業務でであるか）(5)) 新しい公公共の場づくりのための モデル事業、、(6) 社会イ
イノベーショ
ョン推進のた
ための
モ
モデル事業
・

業の趣旨に合
合致するか
支援事業

・

目的、計
計画が妥当で
であるか

・

ＮＰＯ等
等と地方自治治体の連携で
であるか

・

事業によ
より大きな成
成果を期待でできるか（仕仕組みや社会
会を大きく変
変えるか）

・

事業に継
継続性・発展展性はあるかか・

事業に新
新規性・先進進性はあるかか・事業に普普及性はある
るか・

多様な参参加者（マルルチステーククホルダー）が関与する仕仕組みとなっっているか（新しい公共のの場づくりののためのモデ
デル事業）

・

制度・領
領域横断的でであり、将来来的な制度改改正につながることを期待待できるか（社会イノベーーション推進
進のためのモモデル事業）

8-3-33 審査の簡略
略化
ＮＮＰＯ等の支支援対象者のの審査についいては、例ええば、講習会等等への参加ののように厳格格な審査を行うことがが現実的でははないものは
は、運営委員
員会の判断において、審査査の簡略化をを行う。（例えば、事業の委託 を受けた組織
織・団体が、、運営委員会会に対して選選定基
ことができる。
の結果についいて事後報告告する等。
）
準を示し、その8-3-44 透明性等のの確保
運運営委員会ににおける審議議は、透明性
性、公平性を確保する観点から、原則則として公開開で行うこととする。
。
（個別のＮＰＯ等の評価
価に関する議議事等は例外外として除くく。）公開に当当たっは、原則としして発言者名
名を明示したた議事録を公公表するとともに、一般市市民の傍聴やや、イてはンタ
ターネットにによる運営委委員会の動画
画中継等につついても積極極的に取り組組む。また、部会の部

23

営に当たってても、運営委
委員会に準じじ、透明性等等の確保に努
努めるものと する。
運営
8-3-55 留意事項
運
運営委員が申申請案件と利
利害関係にあある場合には
は、当該委員は、当該申請請案件の審査
査からは除除かれることととする。
8-3-66 報告
運
運営委員会はは、その議事
事内容及び決決定事項につついて、速やかかに都道府県
県に報告する
るもの
とす
する。

9連
連絡調整会
会議への参
参画
連
連絡調整会議議は、支援事
事業に関して 国と都道府県県等の連絡調調整等のため
めに内閣府がが設置するもので、都道府県は連
都連絡調整会議議に参画し、支援事業の円支
円滑な推進にに必要な各種
種の情交換や検討をを行い、都道
道府県内のＮ
ＮＰＯ等の支支援活動の強強化に資する
る。
報交（参
参考：連絡調調整会議の概
概要）
主

催：内
内閣府

メ
メンバー：内内閣府、各都
都道府県、そその他
会
会議内容：
事業の進捗状状況の把握、 課題の整理(1) 支援事(2) ＮＰＯ
Ｏ等の支援にに関する共通 事項の検討（寄附募集ののノウハウ、 概算払い導
導入促
進に関する
る事項、ＮＰ
ＰＯ等への融融資の円滑化化方策、情報
報開示のためめの基盤整備等）(3) 各種情情報交換（先先進事例等）(4) その他
他

10 情報開示
示のための
の基盤整備
備について
て
都
都道府県は、、「新しい公公共」推進会 議（以下、「推進会議」と言う。）ででの検討結果果を踏まえたＮＰＯ等
等の情報基盤
盤の整備の推推進のため、以下のことを行うもの とする。なお
お、推
会議では、
Ｎ
ＮＰＯ等の情情報開示を促 進していくための情報基基盤のあり方方に関し検討
討され、進会
標準
準開示フォー
ーマットが取取りまとめら
られる予定。

10-11 団体情報
報の開示の義義務付け
都
都道府県は、、支援対象者
者、モデル事事業（6-4 の(5)及び(6)のの事業）の実実施主体及びび都道
府県
県から事業をを委託されたた団体・組織織に対し、採採択後 3 ヶ月以内に、標準準開示フォーーマッ
トを用いた団体
体情報を開示示するよう義義務付けるここととする。
なお、な 開示のの手段については、

24

該ＮＰＯ等ののウェブサイ
イトや都道府
府県のＮＰＯ
Ｏポータルササイトのみな
ならず、利便性性が高
当該
く、、全国共通ののデータベー
ースへの掲載載も義務付けけること。

10-22 団体情報
報の開示の普普及推進
都
都道府県は、、10-1 に該該当するＮＰ Ｏ等のみならず、都道府
府県の他の事事業においてて助成等を行うＮＰＯ
Ｏ等に対し、標準開示フフォーマットでの情報開示を求めた り、都道府県
県内のの助成団体にに対し、標準準開示フォー
ーマットの活活用を推奨したりするな ど、標準開示
示フォ
他の
ーマ
マットによる
るＮＰＯ等のの情報開示をを推進するよよう努力するること。

10-33 財務報告
告の普及推進進都
都道府県は、、支援事業でで採択したＮ
ＮＰＯ法人にに対し、会計基基準の導入推推奨を含め、、一般
的にに理解しやすすい財務報告告の普及を推推進することと。

10-44 開示状況
況の確認
都
都道府県は、、支援対象者
者に対して、 11-1 の成果
果の取りまととめと合わせせて、情報開開示や会計
計基準の導入入状況についいて確認するる。

11 成果のととりまとめ
めと公表
11-11 成果のとりまとめ
都
都道府県から
ら事業を委託託された団体体・組織、支支援対象者及及びモデル事事業（6-4 の(5)、(6))の事業）のの実施主体は
は、事業終了 後、速やかに、事業に係係る成果をととりまとめ（講習会等等への参加者
者などの支援援対象者につついては、簡略化が可能
簡。）、都道府県
県に報告書をを提出するものとするる。都道府県
県はこれらをを運営委員会
会に報告する
るとともに、 公表する。

11-22 都道府県
県の成果報告告都
都道府県は、、上記に加ええ、事業計画
画及び成果目標の達成状況
況等を含め、、支援事業のの成果としてとりまととめ、運営委委員会及び国国にその結果果を報告する
るとともに、 公表する。

12 評価の実
実施についいて12-11 評価の対対象
支支援事業の実実施による施施策効果につ
ついて検証すするため、以以下の評価をを実施する。
(1)) 都道府県
県、都道府県
県から事業を 委託された団体・組織、、支援対象者
者及びモデルル事業（6-4 の(5)、(6)の事業業）の実施主体
体は、支援事事業の実施結結果についてて自己評価を行う。
への参加などどの支援対象
象者についてては、簡略化化が可能。）（講習会等へ25

の自己評価結結果及び 11--2 に基づきとりまとめらられた成果にについて、運運営委(2)) 上記(1)の員
員会が第三者
者評価を行うう。
なお、第三三者評価に当当たっては、必必要に応じてて支援対象者
者及びモデルル事業（6-4 の(5)、の(6)の事業）の実施主体
体や都道府県 等から意見の聴取を行い
い、内容の修修正等を行わわせるる。
ことができる12-22 評価結果
果の取扱い
112-1 の第三
三者評価の結結果は、公表 するものとすする。また、、第三者評価
価結果は、国国に報告すする。

13 監査等にについて支支援事業の適適切な実施をを確保する観観点から、以以下について、客観性・透透明性のあるる方法
で監監査等を実施施する。なおお、監査等のの結果については、運営委委員会及び国
国に報告するるものとすする。

13-11 都道府県
県の監査
都
都道府県は、、6-4 の各事
事業についてて外部監査のの実施等、適切に監査を実実施する。

13-22 委託先にに対する検査査等
都
都道府県は、、6-4 の各事
事業についてて業務委託を行った場合は、当該委託託先についてて、当該業
業務委託契約約に基づき、検査等を実実施する。

13-33 支援対象
象者等に係るる検査等
都
都道府県は、、6-4 の(4)ののつなぎ融資資への利子補補給事業の支支援対象者、(5)の新しい
い公共の場
場づくりのたためのモデルル事業及び( 6)の社会イノベーションン推進のため
めのモデル事事業の事業
業実施主体にに対し、検査査等を実施すする。

14 東日本大
大震災への
の対応につ
ついて
東
東日本大震災
災への対応のの緊急性、重重大性に鑑みみ、新しい公共共支援事業のの実施にあたたっては、、十分な配慮
慮を行うことととする。
ま
また、特に被被災県等におおいて震災対対応等により事務に支障が生じる場合
合は、支援事事業の運用用について柔
柔軟な対応をを図るものととする。具体体の対応については、内閣閣府と協議をを行うこととする。

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15 ガイドラインの改正について
本ガイドラインは、社会経済情勢の変化が生じた場合、必要に応じ、改正することとする。

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