平成 21 年第４回定例会

津幡町議会会議録

平成21年６月３日開会
平成21年６月10日閉会

津幡町議会

津幡町告示第６４号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２１年第４回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２１年５月２５日

石川県津幡町長

１ 招集期日平成２１年６月３日

２ 場

津幡町議会議場

所

- 1 -

村

隆 一

平成21年第４回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ································································· １
第１号（６月３日）
１．出席議員、欠席議員························································ ３
１．説明のため出席した者······················································ ３
１．職務のため出席した事務局職員·············································· ３
１．議事日程（第１号）························································ ４
１．本日の会議に付した事件···················································· ４
１．開会・開議（午前10時00分）················································ ５
１．議事日程の報告 ··························································· ５
１．会議録署名議員の指名······················································ ５
１．会期の決定 ······························································· ５
１．会議時間の延長 ··························································· ５
１．諸般の報告 ······························································· ５
１．同意第１号上程 ··························································· ５
１．質
疑 ································································· ６
１．討
論 ································································· ６
１．採
決 ································································· ６
１．同意第２号上程 ··························································· ６
１．質
疑 ································································· ７
１．討
論 ································································· ７
１．採
決 ································································· ７
１．同意第３号上程 ··························································· ７
１．質
疑 ································································· ７
１．討
論 ································································· ７
１．採
決 ································································· ７
１．議案上程（議案第46号～議案第51号） ········································ ８
１．議案に対する質疑·························································· ９
１．委員会付託 ······························································· ９
１．町政一般質問 ····························································· ９
１．休憩（午後０時02分）·················································· 27
１．再開（午後１時00分）·················································· 27
１．休憩（午後１時55分）·················································· 37
１．再開（午後２時04分）·················································· 37
１．閉
議（午後３時38分）·················································· 55
第２号（６月10日）
１．出席議員、欠席議員························································ 57
１．説明のため出席した者······················································ 57
１．職務のため出席した事務局職員·············································· 57

１．議事日程（第２号）························································ 58
１．議事日程（追加第１号）···················································· 58
１．議事日程（追加第２号）···················································· 58
１．本日の会議に付した事件···················································· 58
１．開議（午後１時30分）·················································· 59
１．議事日程の報告 ··························································· 59
１．会議時間の延長 ··························································· 59
１．議案等上程（議案第46号～議案第51号、請願第８号～請願第10号、請願第２号） ·· 59
１．委員長報告 ······························································· 59
１．委員長報告に対する質疑···················································· 60
１．討
論 ································································· 60
１．採
決 ································································· 66
１．議会議案上程（議会議案第３号）············································ 67
１．質
疑 ································································· 68
１．討
論 ································································· 68
１．採
決 ································································· 68
１．議会議案上程（議会議案第４号、議会議案第５号） ···························· 68
１．質
疑 ································································· 69
１．討
論 ································································· 70
１．採
決 ································································· 70
１．選任第１号常任委員会委員の選任············································ 70
１．選任第２号議会運営委員会委員の選任 ········································ 70
１．休憩（午後２時37分）·················································· 71
１．再開（午後３時53分）·················································· 71
１．休憩（午後３時54分）·················································· 71
１．再開（午後３時55分）·················································· 71
１．選任第３号議会広報調査特別委員会委員の選任 ································ 71
１．選任第４号津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委員会委員の選任 ············ 71
１．選任第５号津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委員の選任 ················ 72
１．休憩（午後３時58分）·················································· 72
１．再開（午後４時09分）·················································· 72
１．休憩（午後４時10分）·················································· 72
１．再開（午後４時11分）·················································· 72
１．議会議案上程（議会議案第６号）············································ 72
１．質
疑 ································································· 73
１．討
論 ································································· 73
１．採
決 ································································· 73
１．議会議案上程（議会議案第７号）············································ 73
１．質
疑 ································································· 74
１．討
論 ································································· 74
１．採
決 ································································· 74
１．閉会中の継続調査·························································· 74
１．閉議・閉会（午後４時20分）················································ 74
１．署名議員 ································································· 75

平成 21 年６月３日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

中

村 一 子

2

番

森

山 時 夫

3

番

角

井 外喜雄

4

番

酒

井 義 光

5

番

塩

谷 道 子

6

番

前

田 幸 子

7

番

多

賀 吉 一

8

番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

村

隆 一

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長酒 井 菊 次税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長板 坂

健康福祉課長東本 栄 三

環境安全課長坂 倉 秀 夫産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長川

村 善 一

上下水道部長林

料 金 課 長北野

力

上下水道課長岡 田 一 博

会計管理者

兼

保 純 一

会 計 課 長大 田 新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長宮 川 真 一

生涯教育課長太

田 和 夫

河北中央病院事務長

村 田 善 紀河北中央病院事務課長

橋

屋 俊 一

和 義

要

敏 則

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

本 信 幸

議会事務局次長

竹 田

学

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中圭

企画財政課長補佐

納

口 達 也

- 3 -

○議事日程（第 1 号）
平成21年６月３日（水） 午前10時開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 津幡町監査委員の選任につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第５ 津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第６ 津幡町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第７ 議案一括上程（議案第46号～議案第51号）（質疑・委員会付託）
議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
議案第47号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する条例について
議案第49号

津幡町心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について

議案第50号 小字の名称の変更について
議案第51号 財産の無償貸付について
日程第８ 町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 4 -午前10時00分

をいたします。

＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成21の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第４回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してありま

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり

す。

ます。

次に、町長から地方自治法施行令第146条第よって、会議の定足数に達しておりますの２項の規定によるで、これより本日の会議を開きます。

報告第２号 平成20年度津幡町一般会計繰越
明許費繰越計算書について。

＜議事日程の報告＞

地方自治法第243条の３第２項の規定による〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お報告第３号 津幡町土地開発公社の事業報告

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。 及び決算について。
報告第４号 津幡町土地開発公社の事業計画＜会議録署名議員の指名＞及び予算について。

〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名
議員の指名を行います。

報告第５号 財団法人津幡町公共施設等管理
公社の事業報告及び決算について。

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会
議規則第120条の規定により、議長において13

報告第６号 財団法人津幡町公共施設等管理
公社の事業計画及び予算について。

番 山﨑太市議員、14番 洲崎正昭議員を指名いたします。

報告第７号 株式会社ティたすティの経営状
況報告及び決算について。
以上、報告がありましたので、お手元に配付＜会期の決定＞しておきましたからご了承願います。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定

次に、本日までに受理した請願第８号から請を議題といたします。

願第10号は、会議規則第91条および第92条の規お諮りいたします。

定により、それぞれ所管の常任委員会に付託し本定例会の会期は本日から６月10日までの８ましたので報告します。

日間といたしたいと思います。

次に、監査委員から地方自治法第235条の２

これにご異議ありませんか。

第３項の規定により平成21年４月分に関する例〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

月出納検査の結果報告がありました。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、会期は本日から６月10日までの８日

写しをお手元に配付しておきましたのでご了
承願います。

間と決定いたしました。

以上をもって、諸般の報告を終わります。

＜会議時間の延長＞＜同意第１号上程＞〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日〇議長【谷口正一君】 日程第４ 同意第１号の会議時間の延長をしておきます。

津幡町監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。

＜諸般の報告＞本案に対する提案理由の説明を求めます。

〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告

- 5 -

村町長。

〔町長 村 隆一君 登壇〕

20年度の津幡町一般会計の収支は、実質収支で〇町長【村 隆一君】 本日ここに、平成21年

約１億1,000万円の黒字となりました。これは、第４回津幡町議会定例会を招集をいたしました

ひとえに町民の皆さまと議員各位のご理解とごところ、議員各位におかれましては、何かとご支援の賜物と心から御礼申し上げる次第であり多用の中ご出席を賜り、誠にありがとうござい

ます。

ます。

さて、本議会にご提案を申し上げた議案のう

５月16日に神戸市において初めて新型インフち人事案件からご説明をいたします。

ルエンザの国内における感染患者が確認をされて以来、徐々に感染者の確認地域が拡大してお同意第１号 津幡町監査委員の選任につき同意を求めることについて。

ります。

本案は、津幡町代表監査委員の本田一豊氏が現在、国内の16都府県で385人の感染患者が６月23日をもって任期満了となりますので、後確認され、感染患者数の増加は鈍化しているも任に津幡町字太田い72番地１ 長田 貢氏を選のの、現在も増えている状況であり、感染拡大任いたしたく、地方自治法第196条第１項の規防止体制の整備に努めなければならないと思っ定により、議会の同意をお願いするものでありております。

ます。

いまのところ、県内や北陸三県においては感染患者の発生はありませんが、当町におきまし＜質疑＞ても県と連携を取りながら発熱相談センターや〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ

発熱外来に関して地域住民への情報提供にあた

りませんか。

っているところであります。

ありませんので、質疑を終結いたします。

また、これから梅雨時期に入りますと、長雨や集中豪雨などによる災害が懸念されます。昨＜討論＞

年の金沢市における浅野川上流部での局地的な〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまゲリラ雨による記録的な大雨により甚大な被害す。

が発生したことは記憶に新しいところでありま

討論がありませんか。

す。

ありませんので、討論を終結いたします。

災害はいつ起こるかわかりません。日ごろからの防災意識の啓発など危機管理体制を十分に＜採決＞確認しながら災害に備えて参りたいと思ってお〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

ります。

す。

当町におきましては、いざという時に備える

お諮りいたします。

ため本年５月に「洪水ハザードマップ」を洪水時の浸水が予測される地区の皆さまをはじめ関同意第１号は、同意することにご異議ありませんか。

係機関などに配布させていただきました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

今後とも町民の皆さまの「安心・安全」を第〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

一に、笑顔のあふれるまちづくりを目指して参よって、同意第１号は、同意することに決しりますので、議員各位のご支援とご協力をお願ました。

いいたします。
なお、５月末で会計閉鎖をいたしました平成- 6 -＜同意第２号上程＞

〇議長【谷口正一君】 日程第５ 同意第２号＜同意第３号上程＞

津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求〇議長【谷口正一君】 日程第６ 同意第３号

めることについてを議題といたします。

津幡町固定資産評価審査委員会委員の選任に本案に対する提案理由の説明を求めます。

つき同意を求めることについてを議題といたし

村町長。

ます。

〔町長 村 隆一君 登壇〕

本案に対する提案理由の説明を求めます。

〇町長【村 隆一君】 ただいまは、津幡町監村町長。

査委員の選任につき、ご同意を賜りありがとうございました。

〔町長 村 隆一君 登壇〕〇町長【村 隆一君】 ただいまは、津幡町公

続きまして、同意第２号 津幡町公平委員会
委員の選任につき同意を求めることについて。

平委員会委員の選任につき、ご同意を賜りありがとうございました。

本案は、津幡町公平委員会委員３名のうち６続きまして、同意第３号 津幡町固定資産評

月25日に任期満了となります專能淳一氏を引き

価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ

続き選任いたしたく、地方公務員法第９条の２とについて。

第２項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。

本案は、津幡町固定資産評価審査委員会委員
３名のうち６月27日に任期満了となります、池田義明氏を引き続き選任いたしたく、地方税法＜質疑＞第423条第３項の規定により、議会の同意をお〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ

願いするものであります。

りませんか。
ありませんので、質疑を終結いたします。

＜質疑＞〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ＜討論＞

りませんか。

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまありませんので、質疑を終結いたします。

す。
討論がありませんか。

＜討ありませんので、討論を終結いたします。

論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま
す。

＜採

決＞

討論がありませんか。

〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしまありませんので、討論を終結いたします。

す。
お諮りいたします。

＜採同意第２号は、同意することにご異議ありま
せんか。

決＞

〇議長【谷口正一君】 これより採決いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、同意第２号は、同意することに決し

同意第３号は、同意することにご異議ありま
せんか。

ました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 7 -よって、同意第３号は、同意することに決しました。

に伴う町補助金の追加のほか、地域介護・福祉
空間整備事業として、町内２カ所のグループホームがスプリンクラーを設置することに対する＜議案上程＞

補助金などが主なものであります。

〇議長【谷口正一君】 日程第７ 議案上程の６款農林水産業費3,893万5,000円の増額は、件を議題とし、議案第46号から議案第51号を一

相窪地区飲料水供給施設整備事業費の増額およ括上程いたします。

び緊急雇用創出対策による竹林整備等作業委託

これより町長に提案理由の説明を求めます。

料などの追加によるものであります。

村町長。

７款商工費150万円の増額は、当町にゆかり〔町長 村 隆一君 登壇〕のある木曽義仲をＮＨＫ大河ドラマの題材に採〇町長【村 隆一君】 ただいまは、津幡町固用していただくための働きかけに要する各種費

定資産評価審査委員会委員の選任につき、ご同用の追加であります。

意を賜りありがとうございました。

８款土木費710万4,000円の増額は、湖北大橋

次に、一般議案について、その概要を説明いたします。

の改修に係る実施設計費および緊急雇用創出対策として行う道路台帳データの整備に係る費用

議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正が主なものであります。

予算（第２号）について。

９款消防費338万3,000円の増額は、新型イン本補正は、歳入歳出それぞれ１億3,056万
2,000円を追加するものであります。

フルエンザに対応するための各種消耗品および消防団員の新基準対応活動服購入費が主なもの

まず初めに歳入の主なものから説明をいたしであります。

ます。

10款教育費366万円の増額は、緊急雇用創出

14款国庫支出金、減額8,247万円は、児童福祉費補助金の県支出金への組替えによる減額お対策として実施する津幡運動公園野球場周辺の竹林伐採費用が主なものであります。

よび社会福祉費補助金の増額が主なものであります。

第２表地方債補正は、飲料水供給施設整備事
業について限度額を変更し、新たに平成20年度

15款県支出金１億6,152万6,000円の増額は、児童福祉費補助金の国庫支出金からの組替えお施越事業に係る公共土木災害復旧事業債を追加するものであります。

よび農業費補助金の増額ならびに労働費補助金の追加が主なものであります。

議案第47号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）について。

18款繰入金3,215万4,000円の増額は、財源調整のための財政調整基金繰入金であります。

本補正は、認知症安心ネットワーク推進事業のモデル地区として認知症重症化予防、徘徊高21款町債1,410万円の増額は、農林水産業債

齢者捜索発見体制構築を行うもので、歳入歳出の増額および災害復旧債の追加であります。

それぞれ100万円を追加するものであります。

続いて歳出の主なものを説明いたします。

議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する

２款総務費1,669万5,000円の増額は、役場駐条例について。

車場の老朽化等に対応するための整備費用を追加するものであります。

本案は、平成20年度の税制改正において、所得税の寄附金控除の適用対象となる寄附金のう

３款民生費5,756万3,000円の増額は、住吉保

ちから、住民の福祉の増進に寄与する寄附金と育園の民営化による建設費の補助基準額の増額

して地方公共団体が条例により指定したものを- 8 -追加する制度が創設されたものであります。

おります議案第46号から議案第51号は、お手元

当町においても、寄附行為を通じて町民の地に配付してあります議案審査付託表のとおり、

域福祉への参加促進・社会福祉法人等の活動のそれぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

活性化および円滑化につながることから、県内

なお、３月定例会で継続審査の請願第２号にに事務所を置く社会福祉法人や学校法人等に対ついても、よろしく審査方お願いいたします。

する寄附金について、石川県とも歩調を合わせ、条例で寄附金控除の対象に指定することとしたものであります。

＜町政一般質問＞〇議長【谷口正一君】 日程第８ これより一

議案第49号 津幡町心身障害者医療費の助成

般質問を行います。

に関する条例の一部を改正する条例について。
本案は、心身障害者医療費の助成にあたり高なお、本定例会の一般質問は、一問一答で行います。

額療養費等と同様にその支給額について、高額

質問時間は、１人30分といたします。質問時

介護合算療養費を控除した上で助成するよう関間内に収まるように的確な質問をお願いします。

係事項を追加するものおよび引用条項を改める

また、発言は、挙手をし、議長の許可を得てものであります。

から行ってください。

議案第50号 小字の名称の変更について｡

それでは、通告がありますので、これより順

本案は、中山間地域総合整備事業上大田地区

次発言を許します。

の施工に伴い、従来の区画形状に変更が生じ、

11番 南田孝是議員。

小字の名称の変更が必要となったものでありま〇11番【南田孝是君】 私のほうから町長に２す。

点について質問をさせていただきます。

議案第51号 財産の無償貸付について。

初めに、地域担当職員制度について、町長の本案は、住吉保育園の民営化に伴い、その用見解をお尋ねいたします。

地を移管先となる社会福祉法人に無償で貸付けるものであります。

事例として岡山県の和気町では、平成18年８月に助け合いのまちづくり条例を制定し、町内以上、本議会にご提案を申し上げた議案につ小学校区等を単位に９地区に助け合いのまちづ

いて、その概要をご説明申し上げたところでごくり協議会を設立して、各地区の課題を協働事

ざいますが、各常任委員会において関係部課長

業計画にまとめ、平成20年４月町内全域で協働

より詳細に説明いたさせますので、何とぞ原案

事業をスタートさせています。和気町では、行どおり決定を賜りますようお願い申し上げ、提政のサポートとして各協議会事務局に３名の職案理由の説明を終わります。

員を兼務で配置して、さらに全職員200名はいずれかの協議会に属して、町民とともに協働事＜議案に対する質疑＞

業を実施しています。

〇議長【谷口正一君】 これより、議案に対する質疑に入ります。

私は、この助け合いのまちづくり事業は、住民の自主自立を町がサポートする仕組みに協議質疑がありませんか。

会主体での事業実施や柔軟な補助金制度などにありませんので、質疑を終結いたします。

今後の協働のあり方の参考となるユニークな事例ではないかと考えました。

＜委員会付託＞そこで、私は、津幡町においても全職員によ〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となってる地域担当職員制度の実施を提案したいと思い

- 9 -

ます。

活動を支援する地域担当職員制度をぜひとも実

町民と行政がそれぞれの役割と責任を果たし、 施してほしいと考える次第であります。
お互いが協力しながら、豊かで住みやすいまちづくりには、地域と行政を結びつけるパイプ役

町長の見解をお願いいたします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

が必要となります。そのパイプ役が職員であり、 〇町長【村 隆一君】 南田議員の全職員に対
情報や課題を共有しながら地域の発展を目指しする地域担当職員制度についてのご質問にお答てほしいと考えます。

えをいたします。

地域のことは、そこに住む人が一番よく知っ平成18年６月第４回定例会で南田議員から同ています。こんな地域にしたいという自分たち様の質問をいただいております。職員には、での夢を最も適切なやり方で実現する方法を知っきるだけ地域の各種の行事等に参画あるいは参ているのは、地域の皆さんであり、そこに住ん加協力をするように喚起しております。

でいる職員だと考えます。地域で何か困ってい第四次津幡町総合計画において掲げた目標のることがあるとき、まず自分たちで何ができる

一つに、町民参加とパートナーシップのまちづかを考え、行動してみる。必要なら行政と協力

くりを進めるというものがあります。この目標

して問題解決を図る。そうすることで、地域が達成のための計画として、地方分権社会に向け

住みやすくなり、地域への愛着が増し、地域全

た町民と行政の役割分担や連携のあり方につい体の価値を高めていくことができるはずです。

て検討を進め、町民と行政の新たなパートナー「誰かがするだろう」、「それは行政の仕事

シップの構築を目指すこととしておりますが、だ」と互いが無関心でいるのではなく、住民と

これは南田議員の言われる地域担当職員制度に職員が一緒になって「自分たちの地域のことは、 相当するものと思われます。
自分たちで考え、みんなと一緒により良くしてまちづくりには、町民の行政への参加が必要

いく」、そして行政と連携・協働しながら地域不可欠であります。町民参加を促すことばかりづくりを進めていくことが大事ではないでしょでなく、行政側も積極的に地域にかかわる仕組

うか。

みとして、地域担当職員制度は、町民と行政の

私は、地域担当職員制度を設けることにより、 新たなパートナーシップを構築する一つの手段
職員自身が意識して地域の課題や問題を解決しとして、有効であると思っております。

ていくようになると考えます。

現在も多くの本町職員および退職者が、地域

本町では、津幡地区、中条地区、笠谷地区、あるいは集落などが母体となっている組織に参

井上地区、英田地区、倶利伽羅地区、河合谷地

加をいたしまして、地域の方々と一体となって区の７地区に分けることができます。各地域に活動をしております。

担当職員を配置し、それぞれの地域が個性あふ

しかしながら、過去において役場職員であるれる地域を目指し、より住みやすくなるように、 が故に、地域の方からすべてをゆだねられ、肝他の地域とまた違う個性で活力ある地域づくり

心な地域の自主性が低下してしまったという残を考えていくことにつながっていくのではない

念な事例もありました。このような過去の反省でしょうか。

からも、まちづくりは地域の方々の自主性を最町民と行政との協働のまちづくりを進める仕

大限に尊重し、役場職員としてサポート的役割

組みはいろいろあります。よりよい地域と町が、 を担っていくことも大事であると思っておりま
パートナーシップの関係で地域づくりを進めてす。

いく一つの方法として、私は、地域の主体的な- 10 -

本町には、地域担当職員制度はありませんが、

職員は日ごろからできる限り地域の組織に参画しています。福祉バスの利用は、町長は何パーするとともに、各種行事等に参加もしくは協力

セントと思われますか。私は、10パーセントをするように言っており、それが町民と行政のパ切るような感じに見ています。

ートナーシップの構築となり、協働体制の礎となるものと考えております。

それから、現在福祉バスは無料ですが、これでいいのか。高齢者に出している無料入浴券のなお、議員の皆さまや区長さん方には、地域ように無料回数券を出した方が、いいのではなと行政のパイプ役として大変重要な役割を果た

いか。その方が、毎日の利用状況がわかるのでしておりますことに感謝を申し上げたいと思いはないか。

ますし、私も毎週月曜日の８時半から部課長会

また、いただいた福祉バスの乗降調査の資料

議を招集をし、部長会議をしております。私のを見ると、大型バスよりマイクロバスの方が効

いろんな地域を回ったときのお話を職員にいた率がいい路線も５割以上あるように、私は思いしております。そういう中で、この肝心な地域ました。それから、現在運行しているバスが古の自主性が低下したということで後退するのでくなり、新車の購入も考えているとお聞きしま

はなく、全面的にこういうことを反省をしながす。大型バスの購入予算でマイクロバスでは３

ら、地域と職員との制度、これからきちっとし台は購入できるのではないか。

た対応を私自身が率先をしていかなければなら

また、現在１路線がデマンド運行を10人乗りない、こういうような考え方を持っております。 のマイクロバスで運行しているわけですが、い以上でございます。

ただいた資料から見ると、もっと増やすことが〇議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

できるのではないか。

〇11番【南田孝是君】 どうもありがとうございました。

また、現在乗降先では路線によっては、100パーセントがウェルピア倉見、ほかの路線でも再質問はありませんので、２問目に入ります。 90パーセント以上の方がウェルピア倉見で乗降
２問目は、福祉バスの見直しについてお尋ねいたします。

しています。それならば、ウェルピア倉見が送迎できるシステムを考えた方が、もっと効率が本町の福祉バスは、平成８年11月に管理運営

いいのではないか。

規程が示され、その定義には「福祉バスとは、それから、町内には、現在33カ所のいきいき

高齢者等が福祉施設及び病院を利用する便宜をサロンが開設されています。その送迎や活動に図るために、あらかじめ定められた時刻に定め利用できないかということです。

られた道路を運行するバス」となっています。
しかし、現状の福祉バスは、通院や公共施設

また、運行路線が同じような路線バスと福祉バスは連携させる方がいいのではないか。

等への移動に不便を感じている高齢者に対して、以上の点について、私はぜひとも福祉バスの移動制約者にも対応できていないように、私は見直しを考えるべきだと思いますが、町長の考感じています。

えをお聞かせください。

現状を踏まえた福祉サービスとしての移動、〇議長【谷口正一君】 村町長。

送迎のあり方、公共交通のあり方、商業施設へ〇町長【村 隆一君】 南田議員の福祉バスののアクセスのあり方について、ぜひとも見直し

見通しについてのご質問にお答えをいたします。

てほしいと思い、今回質問を何点かいたします。

福祉バスについては、高齢者福祉施設ウェル

まず、費用対効果の点からお尋ねいたします。 ピア倉見の利用促進と高齢者の外出や社会参加
本町には、65歳以上の方が6,007人とお聞きを支援するため、平成８年から運行を開始をい- 11 -

たしまして、平成12年からは各方面へ週２回の

町公共施設等管理公社に委託をしております。

運行を行っております。

仮にウェルピア倉見の送迎専用バス運行をする

現在、９台の車両を路線バスと福祉バスに相ことになった場合、町の委託料に運行経費のた互利用し、効率のよい運行に心がけているととめの新たな負担が生じることとなるうえ、場合

もに、山間地の一部でもワゴン車によるデマン

によっては路線バスとの相互利用に支障を来た

ド運行を実施いたしております。

すことも懸念され、バスの維持経費がいままで

ご質問の１点目でございますが、65歳以上の以上にかかることが予想されます。利用料収入

利用率については、大変申し訳ない、残念でごが指定管理者の収益となることから、集客のたざいますが実人数を把握できていないためパー

めに管理公社による送迎バスを行う方法も一案

センテージでお示しすることはできませんが、かと思いますが、いましばらくの間は、現行の年間の利用者数については、乗降調査から推計

福祉バスまたは路線バスによる施設の利用をおをすると延べ人数で年間３万2,000人の方のご願いをしたいと思っております。

利用をいただき、１日当たり換算をいたしますと約150人の方が利用されております。

６点目の福祉バスをいきいきサロンへの送迎利用ということですが、いきいきサロンは、地

２点目の無料回数券の交付につきましては、域のボランティアの皆さんのお世話のもと高齢路線バスを福祉バスとして利用できるというメ者の仲間づくりや生きがいづくりのため、地元

リットもありますが、利用に関する基準の設定の公民館や集会場を利用して、町内33カ所で開や回数券の作成、配布、回収に係る業務が生じ設されており、地域の特色を生かして活発な活てくるという問題に加えて、回数券が他人に譲動を展開していると伺っております。これらい渡される恐れもあることから、今後の検討事項

きいきサロンの会場が、参加される方の近くにとさせていただきたいと思っております。

位置しているということもあり、送迎の必要性

３点目と４点目の小型車両の増車の件ですが、 や地域の実情を勘案しながら、今後検討させて
現在デマンド運行で使用している車両は、普通いただきたいと思っております。

乗用車のワゴンタイプで10人乗りの車両でござ

最後に、路線バスと福祉バスの連携についています。確かに１台あたりの価格はバスの３分

は、これまで同様、バス利用者や地域からの要の１程度でありますけれども、バスの場合は購望などを伺いながら、通学、通勤、買い物、通入費の助成を県から受けられるほかコストパフ

院など、町民の身近な足として利便性の向上をォーマンスや耐久性の面におきまして、小型車図るとともに、効率的かつ弾力的なバス運行に両よりすぐれているのではないかと思われます。 努めていきたい思っております。
また、同じ車両を路線バスなどと福祉バスを相

また、南田議員がご指摘のように、いろいろ互に使用していることから、乗車定員の関係で世の中の状況が変わってまいります。いきいき

乗り切れない人が発生することを防止する観点

サロンにつきましても、33というような状況にからも、ある程度の乗客数には対応できるよう、 なっております。そういうことを含めて、そのいまの車両体制での運行を継続をしたいと考え状況に合わせて、いろいろこれから検討していておりますが、今後の状況によって車両の入れきたいと思っております。また、ご意見をお伺替えも検討をしていきたいと思っております。

いできればと思っております。

５点目のウェルピア倉見による送迎システム

福祉バスについて貴重なご意見、ご提言をいの検討ですが、現在、高齢者福祉施設ウェルピ

ただき、日ごろから大変このバス運営にご協力

ア倉見の管理、運営は、指定管理者である津幡をいただきますことに感謝を申し上げて、答弁- 12 -

とさせていただきます。

年の10月からは、脳卒中後遺症患者と認知症の〇議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

後期高齢者は、３カ月しか入院できなくなり、〇11番【南田孝是君】 再質問はいいのですが、 結果、病院を出されて行き場のない医療難民、
最後に私の私見として、福祉バスは福祉の向上

介護難民となっており、これは社会問題となっをより一層求める働きがあると感じてます。でています。津幡町も例外ではなく、同様の状況

きれば社会福祉協議会が、前回もお話ししましを抱えている人たちやその家族がいます。

たが、社会福祉協議会でもっとよりよい効果が出てくると、私は感じています。

退院させられる患者や家族にしてみれば、国の制度の至らないところは自治体にカバーをしまた、その方面からもご検討していただくよてもらおうと期待するのは当然であり、自治体

うお願いして、私の一般質問を終わります。

はその期待に応えるだけでなく、国に対し制度〇議長【谷口正一君】 以上で、11番 南田孝の改善を申し入れる責任があると思います。

是議員の一般質問を終わります。

ベッド難民ともいわれるこのような社会問題

次に、１番 中村一子議員。

を引き起こしている原因として、国の医療制度〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。

にこそ問題があると考えますが、実際このよう通告に従い、最初に医療と介護に関する質問に困っている人たちに対して、本町では相談窓をさせていただきます。

口はあるのでしょうか。受け皿はどうなってい

今日の医療制度は、さまざまな問題を抱えてますか。もしあるのなら、それはどのように運います。その結果、入院患者は完治していない

用されているかを、まず町長にお聞きします。

のに退院させられるという現実に直面していま〇議長【谷口正一君】 村町長。

す。退院とは、次の病院へ移ることを意味する〇町長【村 隆一君】 中村議員の医療難民、場合もありますが、現在では必ずしもおめでた

介護難民の相談窓口が町にあるかということのいことではなくなりました。

ご質問でございます。

なぜ、このようなことが起こるのでしょうか。

この受け皿でございますけれども、医療機関

国は、医療療養病床について医療の必要度を退院後の介護サービス利用等についての相談は、３段階に分け、最も低い医療区分１は、病院の地域包括支援センターが主体となり、病院のソ

採算がとれない水準まで診療報酬を下げました。 ーシャルワーカーまたは看護師と連携をとり、医療区分１とは、医療区分２や３の６割程度に対応いたしております。

入院医療費を下げるものです。例えば、脳卒中退院される方が入院前に介護サービスを利用で体が麻痺して寝たきりとなり、管で栄養を取していた場合は、担当していた介護保険事業所る状態でも、医療区分１と判定される場合があの介護支援専門員が相談を受けますが、介護支ります。寝たきりで一時帰宅の許可も出ないよ

援専門員だけでは解決策が見つからない場合やうな患者でも医療区分１。病院は、医療区分１

介護サービスを初めて利用される方については、では採算がとれないため、患者を退院させる。

地域包括支援センターで相談を受け付けており患者は、病院から出されても、介護なしでは自ます。

宅ではとても生きていけません。また、３、４

地域包括支援センターへ相談に来られた場合

時間に一度たん吸引という医療行為が必要な患は、本人、ご家族そして介護支援専門員を交え、者でも、病院から退院を迫られる。その結果、介護保険施設入所や訪問看護、デイケアサービ

介護の現場では不法な医療行為へとつながらざスなど各種在宅サービスの利用について、最善るを得ない、そのような現状も見られます。昨策が取れるよう検討をしております。

- 13 -

昨年度は、７件の相談がございました。個々

安定した患者さまが、退院に向けてリハビリテの事情に応じた対応策を提案していると報告をーションや健康管理を必要とする場合などに利受けております。今後とも、相談者に関しては用していただく病床のことであります。当病院

適切な対応をしていきたい、このように思ってでは８床を計画しております。施設基準を満たおります。

してからの設置となります。

以上でございます。

以上でございます。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

〇１番【中村一子君】 答弁ありがとうござい〇１番【中村一子君】 事務長に再質問させてます。

いただきます。

ただ、これからお話ししたいなと思うこととということは、亜急性期病床の利用者は、現重複する面もありますので、続きまして質問さ在いらっしゃらないということですか。

せていただきます。

〇議長【谷口正一君】 村田病院事務長。

今度は、河北中央病院の場合は、どのように○河北中央病院事務長【村田善紀君】 亜急性しているかということについてお聞きします。

期は、いまから設置していくことなんです。利

河北中央病院は、この医療区分１の入院患者

用度も何もございません。

に、町はどのように対応しているかということ〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

をお伺いします。

〇１番【中村一子君】 亜急性期病床は、入院

また、河北中央病院には、80床の一般病床のしている患者にとって在宅復帰支援のために提うちの１割にあたる８床を亜急性期病床として供される病床であると考えます。高齢者や麻痺います。この亜急性期病床とは、在宅復帰支援などの身体的な障害が残る患者にとっては、な機能を有する医療機関において、急性期治療をくてはならない病床になると思いますので、今経過した患者に対して急性期後の効率的かつ密後ぜひそういった設置について、実現していく

度の高い入院医療を行うものと聞いていますが、 ことを望むものです。
私たちには非常にわかりづらい点が多いです。
そこで、事務長にお聞きいたします。河北中

次に、在宅医療と介護について質問いたします。

央病院の亜急性期病床についての説明を求めま

自宅では介護ができないのに、患者が在宅医す。それから、この８病床の利用度はどのよう療や在宅介護を求められ退院させられることはになっていますか、あわせてお答えください。

あってはならないと思います。

〇議長【谷口正一君】 村田病院事務長。

一方、患者や家族が在宅医療・介護を希望し、○河北中央病院事務長【村田善紀君】 中村議

そのための受け入れ態勢が整っている場合は、

員の、河北中央病院では医療区分１の入院患者

在宅医療、在宅介護の役割は大変大きい。

に町はどのように対応しているのか、また、河さまざまな介護施設や介護サービス事業があ北中央病院の亜急性期病床とは何か、そして、り、河北中央病院を経営する本町は、医療と介８床の利用度はどのようかというご質問にお答

護との密接な連携を図っていくべきであり、今えします。

後一層自治体としての仕組みづくりが重要な課

当病院は、一般病床であり、この医療区分に題となっていくのではないかと考えます。

該当する患者はおりません。

町における医療と介護との連携体制の現況に

次に、亜急性期病床についてですが、亜急性ついて、町長に説明を求めます。

期病床とは、治療により病気の状態がある程度〇議長【谷口正一君】 村町長。

- 14 -

〇町長【村 隆一君】 中村議員の町における判も実はあるのですが、先ほど町長が答弁され医療と介護との連携体制の現況について、説明たように、退院後のフォローですね。それをどを求めるとのご質問でございます。

うしていくかということで、医療機関において介護保険事務所におきましては、入所者に必は、入院当初から退院した後の看護・介護体制

要な医療が提供されるよう協力医療機関を設置を準備していくということが重要視されていまをし、医療と介護の連携体制の推進を図り、入す。退院後の介護・看護支援を早くから準備す

所者の不安解消、安全・安心の確保に努めておることは、社会復帰を目指す患者にとっては大ります。

切なことに思われます。それには、在宅医療に

町内の介護保険施設の協力医療機関は、河北詳しい訪問看護師、ケアマネジャー、病棟の看中央病院となっており、昨年度町内２カ所ある護師、医師そして患者、家族との連携が必要で特別養護老人ホームでは、入所者43人が河北中す。入院当初から退院後の支援が必要な患者を央病院へ入所し、治癒した場合は再入所してお前もって把握し、準備を進めることでスムーズります。老人保健施設においても、入所者10人

な在宅医療へと移行できるのではないでしょう

が入院し、河北中央病院から13人が入所しておか。

り、相互連携を深めております。

そこで、事務長に質問いたします。

また、高齢者の医療・介護など多様な相談の河北中央病院の場合は、現在医療ソーシャル窓口である地域包括センターでは、従来より町ワーカーがいません。地域包括支援センターが、内医療機関のソーシャルワーカーと連携をとり

先ほど町長もおしゃったように、その役割の一

情報交換をしておりますが、今年度より河北中つを担っているようですが、医療ソーシャルワ

央病院の看護師長、地域包括支援センター合同ーカーの役割を、ぜひ地域包括支援センターで会議を月１回開催をいたしまして、協議、相談

果たしていっていただきたいと思いますが、今することにより、退院後の患者個々の事情を勘後この医療ソーシャルワーカーを置く予定はあ

案した介護保険施設への入所および在宅での訪るのでしょうか。

問看護・デイケアなどの各種介護サービスの利

それと、２点目ですね。この病院内には、津用などを提案をいたしまして、退院後少しでも幡町訪問看護ステーションが設置されています。

負担がかからないように、現在努めておるとこ

これは、石川県医療在宅ケア事業団が設立し、ろでございます。

病院からは独立した組織です。訪問看護ステー

以上でございます。

ションと河北中央病院との連携は、どのように〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

なされているかということをお聞きます。

〇１番【中村一子君】 今後は、病院やリハビ〇議長【谷口正一君】 村田病院事務長。

リ機関それから療養型施設、かかりつけ医など、 ○河北中央病院事務長【村田善紀君】 河北中
それぞれの患者の情報を電子化によって共有し、 央病院では、町地域包括支援センターが担って町は老人保健施設や特別養護老人ホーム、介護いる医療ソーシャルワーカーの役割をどのよう施設などを後押しして、訪問看護、ケアマネジに果たしているか、今後当病院に医療ソーシャ

ャー、在宅介護事業者などと連携し、患者や家

ルワーカーを置く予定があるか、また、訪問看族、市民を中心に据えての予防から医療、介護

護ステーションと河北中央病院との連携はどのまでを含めた連携医療が望まれるのではないでようになされているかとのご質問にお答えしま

しょうか。

す。

続きまして、平均在院日数を減らすために批- 15 -

まず、医療ソーシャルワーカーの役割につき

ましては、患者、家族の経済的・心理的・社会ているのではないか。

的問題の解決、調整、援助を目的としております。

高齢者に施設に入ってもらうことで、すべてが解決するわけではなく、高齢者に在宅可能な

当病院では、退院予定の患者さんやその家族サービスを受けてもらい、介護する家族の支援

から相談等があれば、看護部長が対応に当ってをしていくことが、今後ますます高齢化が進むおります。そして、その役割を担っておると思社会にとって必要不可欠だと思われます。

っております。

ところが、介護保険制度を利用しても、介護

次に、訪問看護ステーションとの連携につきと仕事が両立できず仕事を辞めざるを得ないとましては、当病院で診療している患者さんからいう人たちが大勢います。全国で年間 14万

ご相談があれば、それに対応している現状でご5,000人が、介護のために仕事を辞めています。

ざいます。

経済的な問題で介護支援が十分に受けられない以上です。

状況の中で、在宅介護をせざるを得ない家族た〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ちもいます。施設への入所を求めても、本町で〇１番【中村一子君】 事務長に再質問させても順番待ちで、いつ入所できるか分らない人た

いただきます。

ちがたくさんいます。また、病院を出されて行病院で入院されてる方から相談を受けたとき

く先がない人たちとその家族がいます。家族のに、訪問看護師、訪問看護ステーションと連携

介護に対する不安は大きく、高齢者自身も悩んするということでいいんでしょうか。

でいます。

〇議長【谷口正一君】 村田病院事務長。

高齢者が住みなれた地域での尊厳ある生活が○河北中央病院事務長【村田善紀君】 先ほど続けられるよう、要介護状態になっても、そのも話したとおりです。患者さんの方から相談を

ニーズや状態の変化に応じて必要なサービスが受ければ、医師それから看護部長の方から、こ受けられるよう、その体制づくりを目指す地域の訪問看護ステーションの方に連携をかけるとの中核機関として設置されたのが、地域包括支いうことでございます。

援センターです。町の地域包括支援センターの以上です。

具体的な業務内容とその役割を、分かりやすく〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

説明していただきたいと思います。

〇１番【中村一子君】 訪問看護ステーション

町長に答弁をお願いします。

の津幡町の利用者は、かなりいらっしゃいます。 〇議長【谷口正一君】 村町長。
人数的には忘れましたけども、40人から50人の〇町長【村 隆一君】 中村議員の地域包括支

間１カ月にはいらっしゃると聞いております。

援センターの具体的な業務内容と役割について

ぜひ、連携を深めて訪問看護を充実させていたのご質問にお答えをいたします。

だきたいなと思っております。

地域包括支援センターは、平成18年４月に個続いて、地域包括支援センターについて質問いたします。

別の地域生活支援と地域ケア体制の整備という課題を担う地域ケアの中核機関としてスタート

地域包括支援センターの役割についてなんでいたしました。

すが、この施設に入れたがっている人はたくさ

業務は、大きく分けて４つございます。

んいますが、施設に入りたい人は少ないと語る

１つ目は、社会福祉士、保健師、主任介護支専門家がいました。介護の現場では、高齢者自援専門員を配置いたしまして、制度を横断的に身による自己決定、本人決定がおろそかにされ支援できる総合相談支援業務でございます。

- 16 -

２つ目が、要介護状態の予防として、生活機いうものであるかということ。このマップをど能低下した人に介護する介護予防プランの作成のように生かしていくかということで、健康福と介護認定で要支援１、要支援２に認定された祉課長に説明をお願いします。

方に対する新予防給付のケアマネジメント業務〇議長【谷口正一君】 東本健康福祉課長。

でございます。これが２つ目でございます。

○健康福祉課長【東本栄三君】 中村議員の地

３つ目が、虐待防止などの権利擁護事業とし域支え合いマップとはどういうものか、また、て、高齢者などからの権利擁護にかかる相談対

それをどのように生かしていくかとのご質問に応や成年後見制度を円滑に利用できるように情お答えします。

報提供したり、虐待早期発見のための地域関係

地域支え合いマップの作成は、地域の状況をのネットワーク構築をするのが、３つ目の仕事

住民同士で共有し、地域の課題は地域の支え合でございます。

いによって解決できる地域の仕組みづくりを目

４つ目が、高齢者が住みなれた地域で暮らせ
るよう、医療機関やケアマネジャーなど他職種指していくことが、マップ作成のねらいであります。

と協働や連携をする。これが４つ目の仕事でございます。

支え合いマップは、地域住民が自分の地域にどんな方がおられ、どんなことに困っているの

これらを踏まえ、地域住民の心身の健康保持か、誰が支えているのか、自分の地域の問題を

および生活安定のために必要な援助を行うこと発見する作業であり、地域住民が主体となってで、地域住民の保健医療の向上および福祉の増

自分の地域を把握するための手段であります。

進を包括的に支援してまいりたい、このようにマップ作りをするために地域住民が自分の地域思っております。

を皆で考える過程が大切であり、マップ作りは

もう一つは、支援センターで働いていただい地域づくりであると考えております。

ている方が、患者さんの身になって一生懸命に

現在、各地域で区長、民生委員、老人会など

その立場に立ってしていく、こういうことが基の地域の人たちが集まって、マップ作成に取り本でなければならない、こういうような思いを組んでいただいております。

いたしております。そういう点で職員の皆さん

以上であります。

が自分の方からいろいろしてあげようという気〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

持ちが、まず第１番目の仕事ではないかなと、〇１番【中村一子君】 今後の活用を望むもの

こういうような思いもいたしております。

でありますが、少し意見させていただきますと、仕事的にはこの４つの仕事が、地域包括支援

ひとり暮らしのお年寄りや高齢者夫婦だけの世センターの具体的な仕事でございます。

帯が実際増えている中で、この地域支え合いマ〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ップによって、援助や見守りが必要な人たちを〇１番【中村一子君】 ことしから職員が４名把握することができるわけです。古くからの集だったのが２名増やして６名になったというこ

落では、日ごろから住民が相互の家庭を行き来とで、地域包括支援センター、力入れられていしておりますので、ひとり暮らしでもさほど心るなと思っております。

配ではないけれど、町中のひとり暮らしのお年

でも、まとめて後半に質問させていただきま

寄りが孤立化しているのではないかという心配

すので、続きまして通告にありました地域支えもあります。元気なお年寄りのひとり住まいが、合いマップについてお伺いします。

見守りから漏れてかえって心配だという声も聞

この地域支え合いマップというものは、どうきます。

- 17 -

高齢者などボランティア支援団体である連絡とっているかも質問させていただきます。

協議会に、この間同席させていただきましたが、町長、お願いします。

そのときに出たお話なんですが、ひとり住まい〇議長【谷口正一君】 村町長。

の高齢者からの要望で、１週間に１回でいいか〇町長【村 隆一君】 中村議員の地域包括支ら背中に湿布を張ってほしいという願いが地域

援センターを周知させよとのご質問についてお包括支援センターに寄せられたという話があり答えをいたします。

ました。以前に、電球が切れたので付け替えて各世帯に配布されております「保健だより」ほしいという、ひとり暮らしの高齢者からの要に、介護保険法改正により町直営の地域包括支望があったと社会福祉士から聞いたこともあり

援センターが立ち上がることや高齢者の虐待のます。シップを張りたくても張れないとか、電通報先は同センターであることを掲載、広報で球の交換が困難だとか、何だか当たり前にできはボランティアの養成講座や研修会などの案内

そうなことが、ひとり暮らしの高齢者の方にともしております。また、「高齢者福祉サービスっては、確かにできないことなのです。そのよ

要覧 やすらぎ」にも、地域包括支援センター

うな視点からも地域支え合いマップが生かされの業務一覧を載せております。

ていけばいいと思っております。

地域包括支援センターが、設置目的にしたが続きまして、地域包括支援センターを周知さって、総合相談や介護予防ケアマネジメント等

せようということで、お話しさせていただきまを円滑かつ適切に実施するなど的確にその機能す。

を果たしていくためには、体制整備を図ること

先ほど町長が述べられたように、この地域包が重要であると考えております。

括支援センターは、現在４年目を迎えました。

当初は、関係機関への訪問や会議の場でもセ地域包括支援センターがさらに町民に役立つよンター紹介をさせていただいており、さらに地

うに、そのためにはどうしたらいいか、いま全域のマップづくり、いきいきサロン、ゆざや市

国の各自治体で地域包括支援センターの今後のなどに出向いて町民の方々との交流を図るなど、課題が問われています。地域包括支援センター

総合相談を支えるネットワークづくりの中で周の存在が住民に周知されていないという自治体

知を行ってまいりました。

があったり、周知させるために家に出向いて相今後とも広報紙等で紹介していきたい、この談対応をしているという自治体があったり、虐ように思っておりますし、中村議員が言われま待ケースの支援ができず法律専門家との連携にしたように、やはりもう少しいろんな会議とか努めているところもあります。

で、周知をしていく方法はないかと思っており東京都で行ったアンケート結果の中で、地域ます。「やすらぎ」というこの本も皆さん方に包括支援センターをもっと利用しやすくするた

紹介しておりますが、もう少しいろんな面で、めに必要なことは何かという問いかけに、業務職員を通じて、また社会福祉協議会を通じて周内容の周知が64パーセントでした。

知をしていきたい、このように思っております。

本町の地域包括支援センターは、どの程度町〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

民に知られているのでしょうか。東京都のアン〇１番【中村一子君】 この東京都のアンケー

ケート結果ではありますが、津幡町も地域包括

トのなんですが、今後力を入れてほしい事業と支援センターの業務内容をもっと住民に周知さいう質問に対しては、認知症の相談に乗ってほせることが大切だと思いますが、いかがでしょ

しいというのが56パーセントで、東京都内ではうか。周知させるために町はどのような方法をトップだったということです。先ほど町長の予- 18 -

算の補正の説明の中で、津幡町の認知症のモデて縦割りの対応では解決しない相談などの窓口

ル事業としての何かそういったことがあるといとなっております。

うお話も伺っております。また、ぜひこの認知

どんな問題に対しても、たらいまわしにせず症に対しての取り組みもお願いしたいと思いま

話を聴き、課題整理をするとともに、地域ネッ

す。

トワーク、事業所ネットワーク、専門職ネット

それでは、今度この窓口を一本化してほしいということでお話しさせていただきます。

ワークなど重層的なネットワークによるチーム
アプローチを行い、多面的なニーズに対応する

実際に介護が必要になったり、お年寄りが施よう努力をいたしております。

設に入居しなければ家族の生活が維持できなく以上でございます。

なったりと、私たちは本当にせっぱ詰まった状〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

況に直面して初めて、どこへ相談したらいいん〇１番【中村一子君】 続いてですが、福祉マだろう戸惑います。そのようなときの当事者やップ、福祉ガイドの作成をということで提案い家族の状況はさまざまで、問題解決の方法も対たします。

応もまちまちです。民生委員や社会福祉協議会

介護や老後の不安は、福祉や介護に関する行や施設などへ町民が相談した後、地域包括支援

政の仕組みが町民に知られていないため、あるセンターへと情報が入り、対応することもあり

いは福祉や介護に対する知識が町民にないためます。それはそれでいいと思います。

不安が増幅されているように思われます。先ほ福祉・介護の案内人としての地域包括支援セ

ど言いましたが、私たちは介護・福祉の必要性

ンターを、町民に周知させるということを考えに迫られて、家族問題が起こって初めて、どうてみてはどうでしょうか。

したらいいんだろうかとうろたえます。

現在、地域包括支援センターへの町民からの直接の相談は少ないと聞いています。

津幡町内や周辺地域の福祉・介護関係の施設等を地図で示したり、入所サービスや在宅介護

しかし、地域包括支援センターは、福祉・介サービスなど各施設の役割を明記したり、困っ護の案内人的役割を果たせるのではないでしょたときの相談窓口の電話番号、連絡先などが書うか。地域包括支援センターがそのような役割

かれた福祉マップあるいは福祉ガイドを作ってを担うものではないとしても、どんな問題であみてはどうでしょうか。それを見れば、町の福

れ、福祉・介護に関して町民が困って相談した

祉・介護の概要が一目でつかめるように、お年

ら、問題を解決するための道筋を示すことがで寄りや家族が見ても分かりやすいものを作成しきるような相談窓口を町が設け、住民に周知さたらどうでしょうか。福祉・介護の現場で働くせるべきだと考えますが、いかがでしょうか。

人たちのアイデアや町民の声も聞いて、どんな町長、お願いします。

マップ、ガイドにしたらいいか検討すれば福祉〇議長【谷口正一君】 村町長。

に役立つマップができると思います。

〇町長【村 隆一君】 中村議員の相談窓口を

相談サービスもきっちりとさせれば、町民の一本化し、福祉・介護の案内人としてのご質問

不安は軽減すると思います。そして、元気なとにお答えをいたします。

きでもこのマップがあることで、安心につなが地域包括支援センターは、すでにご質問のこると思います。

とについては、対応をいたしております。

健康福祉課長、答弁よろしくお願いします。

具体的には、制度の狭間にあるニーズや制度〇議長【谷口正一君】 東本健康福祉課長。

では解決しないニーズ、複合的なニーズを抱え○健康福祉課長【東本栄三君】 中村議員の福- 19 -祉マップの作成をのご質問にお答えします。

本会議の最終日は、質疑、討論が行われ、採福祉・介護関係施設の連絡先が書かれた福祉決されるという重要な会議であり、町民の関心マップとのことですが、すでに議会全員協議会

は大変高いものです。最終日の本会議も生放送で配付しております「高齢者福祉サービス要覧

してほしい、そういう町民の声も多く聞きます。

やすらぎ」に、関係機関の住所、電話番号など

本会議最終日の生放送の実現を強く求めるもの

一覧を載せておりますので、ご確認いただきたです。

いと思います。

町長、お願いします。

また、施設等を地図で示せとのことですが、〇議長【谷口正一君】 村町長。

平成19年度までは載せておりましたが、平成20〇町長【村 隆一君】 中村議員の定例会最終

年度は地域包括支援センターの役割を示す広報

日の本会議をケーブルテレビで生放送すること活動もあり、地図で位置を示すことは削除いたを求めることについてお答えをいたします。

しました。窓口で相談があった場合に、地図で生放送する場合には、スケジュールを組んで示して説明をしておりますので、ご理解くださ放送している番組と切り替える必要があります。

るようお願いいたします。

また、切り替えた映像、音声の確認をするため〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

の時間が必要なことから、番組の切り替えは、〇１番【中村一子君】 私の言っている福祉ガ

本会議が開始される前から行う必要があります。

イドとか福祉マップというのは、もっとぱっと

定例会初日の生放送では、映像番組が途中で見て、楽しくて、分かりやすいといったものな

途切れないように、本会議が開始される30分前んです。要覧を見ていても確かに分かりますけには切り替えを行い、議会放送を行う案内放送

れども、どのようなことになっているのかといを流しています。

うことが、ちょっと分かりずらいのではないか

案内放送は時間によって内容が異なり、初めということで提案させていただきました。また、 は放送予定の番組が議会放送のため中止となる
今後考えていただきたいと思います。

案内、次に議会放送が始まる予定時刻の案内、

次に、ケーブルテレビの議会の放映について、 次に間もなく議会放送が開始されるという案内第３項目です。

でございます。

現在、定例会最終日の本会議は、ケーブルテ

このようなことから、議会放送が始まる時刻

レビで生放送されていません。定例会の初日はが遅れると案内放送も時間が延びるほか、終了

ケーブルテレビで生放送されていますが、最終後の映像番組にも影響が出る場合もあり、放送

日の本会議は生放送されていません。ケーブルには支障を来たす恐れがあります。

テレビで、本会議最終日が終わった２週間後の最近ではございませんが、過去には、定例会

日曜日午前９時より、初日の本会議の再放送が最終日の開始時刻が遅れたことが何度もあったあり、それに続いて最終日の議会が初めて放映

ので、議会の生中継を検討したときに、最終日されています。最終日の議会の様子を見たいとには生放送をしないとした経緯があり、現在録

思えば、初日の本会議放映の終了を待たねばな

画放送で対応しているものであります。

らず、いつ最終日の会議が放映されるのか、そ議会放送する場合の根本的な判断は、どこのの時刻がいつになるのか分からない現状です。

自治体でも首長がするのではなく、また、議員

最終日の議会もカメラが入り、きちんと録画さ個人ではなく、議会として住民の皆さんの声をれているわけですから、これを生放送すること含め判断しているものであると考えております。

は容易にできると考えます。

当町においても、現在そうしていただいている- 20 -

と思っております。

らないわけで、町民への説明会が開かれていれ以上でございます。

ば、わざわざ質問状を出さなくてもいいのです。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

町長は、誘致の理由を町民に公の場で説明し、〇１番【中村一子君】 実際、本当に生放送を

町民の質問にも答えるべきです。

してほしいという声を聞くんですね。これ少数

以前、町長は、町政教室でボートピアについじゃないと思うんです。確かに、いま事情をおて説明していると議会で答弁されていますが、っしゃられたように、本会議が、最終日が、何

いつ、どこの町政教室で町民に説明したのです

時に開かれるか、その遅れる具合によっては、か。そのとき、どんな質問がでたのですか。

非常に生放送しにくいというお話だったと思う

また、町が説明会を開かないとしたならば、んですが、例えば本会議される日は決まってい（仮称）ボートピア津幡の運営会社に町民に対るわけですから、その時間の前後の余分をとる

して説明会を開くよう要望するべきだと思いまとか何らかの対処できませんでしょうか。

すが、いまそのような考えはありませんか。

どうですか。

みどり市との行政間協定が結ばれて１年以上〇議長【谷口正一君】 村町長。

たっています。行政間の細目協定の具体的な中〇町長【村 隆一君】 中村議員から何とかな

身について、どこまで話し合われているのか。

らないかという再質問でございます。

進捗状況は、どうなっていますか。最近、みど議会定例会最終日の生放送につきましては、り市あるいは運営会社と連絡を取り合ったのは議会としての要請があれば開始時刻のご協力をいつですか。どのような内容だったのですか。

いただくことを前提に、検討して考えてまいり

今後どのような手順で進めていくのか。

たいと思います。

以上お答えください。

以上でございます。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

〇町長【村 隆一君】 中村議員の公営ギャン〇１番【中村一子君】 ぜひ、今後生放送がで

ブル施設ボートピア津幡に関する説明会開催のきるような方向で望みたいと思います。

意義などについてのご質問にお答えをいたしま

続いて、最後の質問です。

す。

公営ギャンブル施設（仮称）ボートピア津幡

まず、広報のみの報告で町民に説明責任を果に関する説明会開催の意義などについて質問さたしていると考えているのかとのことでございせていただきます。

ますが、本年３月第１回議会定例会でお答えを町長は、いまも広報のみの報告で、町民に説したとおりであります。

明責任を果たしていると考えているのでしょうか。

次に、町政教室で町民に説明したのか、その時に質問は出たのかとのことでございます。平

町長は、町民のためを思いボートピア誘致を容認したのですから、その理由を町民に説明す

成20年３月第１回議会定例会の谷下議員、塩谷議員にお答えをしたとおりであります。

る義務があるのではないでしょうか。町長は広次に、運営会社に町民に対して説明会を開く

報で説明したと言いますが、広報での説明は単よう要望すべきだと思うが、そのような考えはに報告です。一方的な報告のみでは、町民は質あるのかとのことでございますけれども、平成

問できません。市民グループ「風」からの公開

20年３月第１回議会定例会の谷下議員の再質問

質問状に答えていると答弁されていますが、説にもお答えをしましたが、現段階では考えては明会が開かれないから公開質問状を出さねばな

おりません。

- 21 -

次に、進捗状況はどうなっているのか、今後どのような手順で進めていくのかとのことでご大きく損なう危険性を持ったものであるからです。

ざいますが、本年３月第１回議会定例会の塩谷議員にお答えをしました。

この新書の中に1969年皆さんもご存じだと思いますが、東京都の美濃部亮吉知事がギャンブ

また、４月にみどり市長が表敬訪問をされてル収入で社会福祉事業をすることは、清潔な都おります。私といたしましては、津幡町役場内

政という眼目と矛盾し、不合理な税の再配分、でお会いをいたしました。本当に表敬訪問のみ超過負担をギャンブルの収入で賄うことは自治でございました。

体財政の正しい姿ではないとし、東京都が主催

以上でございます。

する競輪、競馬、競艇、オートレースのギャン〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ブル事業をすべて廃止すると発表しました。東

〇１番【中村一子君】 ということは、１年ほ

京都はこれにより約100億円の財源を失うこと

ど、もっと前ですけど、行政間協定が結ばれて、 になる、そのことについては、むしろ社会公害
みどり市の市長とお会いされて、その後はみどであるギャンブルを排出するために100億円をり市とは何の連絡も取り合ってないということ

支出するものだと述べたとあります。この後、ですか。

大論争を巻き起こすことになりました。ボート〇議長【谷口正一君】 村町長。

ピアの存在も社会公害となる危険性をはらんで〇町長【村 隆一君】 私は、みどり市長とはいると、私は読み取りました。

そういう状況でございますが、担当いたしております総務部長からお答えをさせていただきま

町長、感想でいいので、このことについてどのように思われますか。

す。

それと、総務部長にお聞きします。先ほど、〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

みどり市とは何の連絡も取り合っていないとい○総務部長【坂本 守君】 中村議員のご質問うお話でしたが、では運営会社とはどうなのか、ですが、いま町長も説明したように直接的にみ最後にお答えください。

どり市と、その後、新たな打ち合わせとかは、〇議長【谷口正一君】 村町長。

行政間協定を結んだ後には、行っておりません。 〇町長【村 隆一君】 中村議員には、いまお以上でございます。

話をお聞かせいただきました。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

その方はその方の考えでございますし、私と〇１番【中村一子君】 約10日あまり前なんでいたしましては、いままでいろんな経緯がござ

すが、５月20日に出版されました「バクチと自います。議員の皆さん方、また舟橋地区の皆さ治体」という新書があります。ギャンブル事業

んが、私は総合的に検討した結果、こういう方と自治体の歴史について主に書かれていまして、 向で、ボートピア容認ということで進んでおり
今日では自治体が財政をギャンブル場の経営にます。その気持ちは、いまのところ変わりはごよって賄おうとすることが、すでにギャンブル

ざいません。総合的に判断したものであり、そであると断言しています。津幡町は、施行自治

ういう方向で進んでまいりたいと思います。

体ではないから損することはないのだろうと思以上でございます。

うなら大間違いです。なぜなら、賭博場の売り〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

上げの上前をはねることによって、財政を賄お○総務部長【坂本 守君】 中村議員のご質問

うとすることそのものが町民の誇りを傷つけ、にお答えをいたします。

青少年に悪影響を与え、町の品位やイメージを- 22 -

運営会社とはその後連絡を取り合ったかどうかということでございますが、詳細については、 時に排出権に市場原理を導入する、いわゆる京
私自身のことでお答えさせていただきますが、

都メカニズムによる排出量取り引きが行われて４月に運営会社の社長が表敬訪問をされて、副おり、排出権投資ファンドなどさまざまなビジ

町長と私がお会いをしております。あくまでもネスなどの広がりが、いま広がっております。

こちらから打ち合わせをしよう、向こうから打そのような状況下で、町は、昨年の４月にち合わせをということではなくて、おそらく運「地球温暖化防止実行計画」を策定し、平成16

営会社の社長がこちらへ用事があったときに、年度を基準年度として、平成24年度までに温室

お越しになったものだと考えております。

効果ガスを６パーセント削減することを目標と以上でございます。

しています。その計画は、町の管理するすべて〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

の施設を対象とし、16年度中の施設の排出量を〇１番【中村一子君】 以上で私の一般質問を割り出し、実行計画の数値目標が掲げられてあ

終わらせていただきます。

ります。

〇議長【谷口正一君】 以上で１番 中村一子
議員の一般質問を終わります。

そこで、昨年度の「町地球温暖化防止実行計画」の取り組みをどのように行ったのかという

次に、３番 角井外喜雄議員。

ことをお伺いする前に、私の私見を述べさせて〇３番【角井外喜雄君】 ３番 角井です。

いただきます。

２点にわたりまして、質問をいたします。

計画には、各施設に１名の推進委員が配置さ

まず、１点目は、津幡町地球温暖化防止実行れています。推進委員は、調査、取り組みの実

計画の取り組みについてお伺いをいたします。

施啓発を報告するとなっていますが、もっと具

近年、テレビの特報等でいろんな温暖化問題

体的に各推進委員は職員が日々実行することやを取り上げて、報道がなされております。地球

創意工夫を図ることを盛り込み、１年間の実施

温暖化は、地球上すべての生物にかかわってく計画を作成させます。

る問題であります。そして、地球温暖化の解決推進責任者は、全施設の実行計画を確認し、に向けて「京都議定書」が発行されております。 「温暖化防止実行計画」と差異がないか、また、
日本は、2005年に「京都議定書目標達成計画」

実行可能かを判断します。

を閣議決定しています。

そして、事務局は、定期的に全体会議を行いその内容については、皆さんご存じだろうと計画に対する進捗状況を確認しながらＰＤＣＡ

思いますが、2008年から2012年の５年間で国のサイクルを活用することにより、環境マネジメ

温室効果ガスの排出量を、1990年比６パーセンントが機能するのではないかと思います。

ト削減すると議定書の削減義務に合意をしてい次に、推進委員は、半年ごとに「取り組み実ます。さらに政府は、2020年までにどれだけ削践チェックリスト」の記入を行い、推進責任者

減できるか、この６月に中期目標を発表するとに提出し、精査した後に事務局に提出され、町きょうの新聞にも報道されておりました。

のホームページに現在秋の分が公開されておりそういう中でいま、市場では環境に優しいエます。

コカーをはじめとし、家電製品、エコ住宅、太その評価リストを見ますと、各保育園の取り

陽光発電など各メーカーが次々と新商品を発売

組み内容は統一されていないように、私は見受し、政府も温暖化防止策としてエコ減税を打ちけました。小学校、公民館も同様であります。

出しました。

これら類似した施設には、実行する基準をでき

一方、先進各国では、排出量の割り当てと同る限り明確にして、数値目標に対する評価でな- 23 -

らなければならないと思います。

３つ目は、サブプライム問題の不況問題でご以上のことを申し上げ、推進責任者であります町民福祉部長にお伺いをいたします。

ざいます。このこともきっと乗り越えていかな
ければならない。職員にはこの３つ、いつも申

20年度の「町温暖化防止実行計画」の取り組し上げております。

みはどうであったのか、また、排出量６パーセ
ント削減に対する数値目標と照らし、どのようそういう中での一つ、地球温暖化の問題でございます。

に評価されたのかお伺いをいたします。

ＣＯ２の排出量は、家庭やオフィスの民生部

次に、推進総括者であります町長にお伺いをいたします。

門や運輸部門において、増加に歯止めがかかっておらず、将来における気候変動を収束させる

取り組み１年目であり、すべての施設が円滑に推進できるとは、私は思っておりません。

ためには、私たちの日常業務における省エネ活動は避けてとおることはできないものでありま

しかし、平成24年度までに温室効果ガス６パ

す。

ーセントの削減は、容易ではないと思っており

平成20年度におきまして、計画の初年度といます。職員全員に地球温暖化防止の重要性を理うことで、実態の把握やデータ収集を主に行っ

解させ、より実効性のある取り組みがこれからたものであります。平成21年度は、業務にかかますます重要になってくると思います。

わる職員の小さな取り組みや施設設備の管理運

21年度の取り組みに対する町長の決意をお聞

用面などソフト面のムラ・ムダを徹底的に排除かせ願いたいと思っております。

していく取り組みと、一方ではクリーンエネル〇議長【谷口正一君】 村町長。

ギーの導入や省エネ機器への更新などハード面〇町長【村 隆一君】 角井議員のご質問におでの投資も実行的な結果を残す上で検討してい答えをいたします。

く必要があると考えております。また、既存事「津幡町地球温暖化防止実行計画」の取り組業などのほか、町民への行政サービスにおいてみに対する決意を述べよということでございまも、温室効果ガス排出を加味した内容の検討がす。

必要であるとも思っております。

その前に私は、職員にいつもこういう話をいこれらを踏まえ、平成21年度は温室効果ガス

たしております。ちょっと大きい話になります

削減のためソフト面、ハード面において町の事

けれども、世界、日本は、次の３つのことを乗務事業を精査しながら、実効的なＣＯ２削減をり越えなければ大変後退をしていくぞと、こう実行してまいる所存でございます。目標年度のいうことでございます。

平成24年度には、基準年度（平成16年度）比６

その３つでございますが、まず１つは、いまパーセントの温室ガス削減を実現したいと思っ言われました地球温暖化の問題、これだけは絶ておりますので、議員各位のご協力をお願い申対乗り越えなければならない問題である。このし上げたいと思いますが、やはりこれはあくま

本当に山のない国で水位がどんどん上がってきでも実行をどう実施させていくか、これはやはておる、こういうこともお聞きいたしておりまり町長をはじめ職員の意欲、そういうものに対す。

する気持ちが一番必要だと思っております。

２番目は何かといいますと、いまはやりの新ご指摘の点、私自身が職員の先頭に立って、型インフルエンザ、これがやはりきちっとした

この温暖化の問題に取り組んでいくと、また議対応ができないと、地球も大変、日本も大変厳員の皆さま方のご協力をお願いしたい、このよ

しい状況にあるぞと。

うに思っております。

- 24 -

以上でございます。

次に、排出量６パーセント削減に対する数値〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

目標と照らし、どのように評価されているのか○町民福祉部長【焼田新一君】

角井議員のとのことでありますが、現在、各施設における「津幡町地球温暖化防止実行計画」の取り組み

平成20年度の温室ガス排出量については、集計についてのご質問にお答えいたします。

中でありますが、かなり厳しいものがあると思

まず、平成20年度の「町温暖化防止実行計

われます。今後その結果をもとに各施設の具体画」の取り組みはどうであったのかについてで的な取り組みについて、推進員や施設管理者なありますが、昨年度はこの計画の初年度というど打ち合わせを行いながら目標に向かってのＣことで、町の各種施設において電気、ガス、燃Ｏ２排出量削減の強化を行いたいと思っており料などがどの程度消費され、温室ガスがどれくます。

らい発生しているのかなどについて、基礎的デ以上であります。

ータの収集ならびに各施設に推進員を配置し、〇議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

職員への地球温暖化防止に対する意識向上に努〇３番【角井外喜雄君】 いまほどの町長の先めるほか、当該施設における取り組みの確認や頭にたってやる決意と町民福祉部長であります

他施設での取り組みの状況を知っていただくた

焼田部長には、決して私の言ったことをそのまめ、「取り組み実践チェックリスト」の提出をま踏襲するのではなくて、もっとより以上のも求め、集計したものを各施設に報告するととものを取り組んでほしいなと、そうしなければこに、町ホームページで公表をしております。その温室効果の削減を実行することは不可能だとして、これらの過程で生じた問題や改善点についうふうに思っております。そういう意味では、

いても把握を行っております。

職員一丸となって取り組んで、そしてまた、そまた、職員が環境問題へのさらなる知識を深のことが町民に対する全体にそういう意識が広めるため、県の温暖化対策室より講師を招き、まっていくのかなというふうに思っていますの

温暖化の原因や現状、今後求められる取り組み

で、よろしくお願いいたします。

などの享受やエコドライブ教室を開催しております。

続きまして、２点目の質問であります、ごみの減量化について質問をいたします。

また、角井議員が私見として述べておいでま

５月の「広報つばた」に、河北郡市広域事務

すように、各推進員が行うべきこと、推進責任組合から、ごみの減量化にご協力をくださいと者が行うべきこと、事務局が行うべきこと、そいう折り込みがありました。その内容は、生ごして、「取り組み実践チェックリスト」の組織

みは約80パーセントは水分といわれ、家庭からごとの内容統一や改善などについては、ご意見出すときにぎゅっと一絞り、大さじ１杯分で河のとおりであると思います。

北郡市全域が毎日実施した場合、年間経費削減

これらについては、昨年度の状況を踏まえ、効果は260万円とのような内容だったと思いま

各種施設に属する職員全員が温暖化問題を共有す。平成19年度の１市２町の広域事務組合の処し、各施設が計画を立てる、計画を実践する、

理対象物は、クリーンセンター、リサイクルセ

事務局は推進状況をチェックする、計画の結果

ンター、浄化センター、最終処分場、広域汚泥を検証し改善処置をするというＰＤＣＡサイク

焼却センターなどがあります。処理経費は、年ルがうまく機能するように、組織体系の見直し

間12億1,800万円かかっておるかと思います。

や改善を行い、指導強化につなげていきたいと最も多く経費がかかっているのはクリーンセン

思います。

ターであり、処理経費は９億5,500万円かかっ- 25 -

ていて、全経費の約80パーセントを示していま

津幡町人口が増えてきます。おそらく住居も増す。そして、年間処理量は２万4,339トンであえてくるでしょう。当然、この問題はずっと付

り、燃えるごみの割合は紙類が38パーセント、

きまとう問題ですから、ぜひともリサイクル収

生ごみは16パーセントであり、私は以外と思っ集時にこの紙類の収集もぜひ行ってほしいなとたのは、紙類が非常に多いなということがこのいうことを思います。

調べで見えてきました。

町のご見解をお願いいたします。

近年の住宅事情は、古紙いわば新聞とかいろんな紙類の保管場所がなく、ごみとして出され〇町長【村 隆一君】 角井議員のごみ減量化についてのご質問にお答えをいたします。

ているのが一つの大きな要因かなというふうに

角井議員のおっしゃるとおり、燃えるごみ処

思っています。このような状況を勘案して、町理経費は莫大なものであり、その中でも古紙類の取り組みとして６月からレジ袋の無料配布中の割合が最も多いのが現状であります。

止、今月から始まっていますが、そして８月に古紙類の計画収集は、これまでごみとして排役場内敷地で資源回収施設の設置を行う予定に出されたものを資源化することによって、ごみなっているかと思います。燃えるごみの最も多の減量化とリサイクル推進が図れ、それに伴いい紙類の収集については、近隣の住民は資源回増大するごみ処理経費の削減が大いに見込まれ収施設を利用するというふうに思いますが、広るものであり、処理施設における機械の延命や範囲の津幡町であり、どの程度が利用されるか修繕費の削減ならびに町の負担金などの削減にといった一面があります。紙類の収集について

つながることはもとより、ごみ処理におけるＣ

は、毎月、各地域で行っている資源リサイクル

Ｏ２の削減による環境負荷の軽減等も図られる

収集のときにも、資源ごみとしてこの紙類の収わけであります。

集ができないのかと私は思っております。

これらの効果を勘案すると古紙の分別収集は、

しかし、ある地域では、このリサイクル収集のときに場所が狭いというような問題も、一部町として経費節減や環境型社会構築を促す上で緊要な取り組みであると思っております。

地域にはあるかと思います。その地域について

そこで、町といたしまして、24時間いつでもは、８月から行います資源回収施設を利用すれ出せる常設資源回収施設を建設中であります。

ばいいのかなと。そして、またもう一点は、こ８月からの運用開始に向け、多くの皆さま方にの紙類の収集については、小学校の保護者のこの施設を利用していただけるようＰＲを行っ

方々が年２回収集活動を行い、１キログラム当ているところであります。

たり1.5円の補助金が町から出されているかと

また、各小学校、保育園などが実施しているいうふうに、私は思っております。保護者会に集団資源物回収におけるＰＴＡ、保護者会の皆とっては、大切な重要な運営資金であり、そのさまにできるだけご迷惑がかからないように配へんのところに影響がないかなという懸念はし慮しながら、今後予定している地域での古紙類ております。

の分別収集を９月ごろより、年数回実施する予

しかし、要は、いまのこの燃えるごみをどれ定でございます。

だけ少なくするかという重要な問題を抱えてい

なお、各地区で行っていただいております資

るのに、その保護者の方々については、また別

源リサイクル収集時における古紙類の回収につな角度で議論をすればいいのかなと。ぜひともきましては、常設資源回収施設および年数回実

このいま38パーセントですか、これを極力少な施する予定の地域での古紙類の回収実績を勘案

くしなければならないなと。これからますますしながら検討をさせていただきたいと存じます。

- 26 -

次に、かほく市、内灘町の取り組み状況につります。

いては、両市町とも本年４月より古紙類３品目

以上でございます。

（新聞紙、雑誌類、段ボール）の計画収集を実〇議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

施しており、かほく市では２カ月に１回集落の〇３番【角井外喜雄君】 先ほどの町長の答弁

主なステーションで行っており、内灘町では毎聞きまして、ちょっと思ったのは、１市２町が月１回各戸収集を行っております。また、内灘

ちょっとばらつきがあるのかなと思いました。

町は、平成20年６月に役場駐車場内に常設リサ

これは広域事務組合、１市２町合わせて同じよ

イクルステーションを設置いたしまして、資源

うな足並みで行ったのがいいのかなという感じ

物として古紙類の収集を行っている現状でありがいたしました。私の私見ですけれど、そういます。

う感じがいたしました。

私もいま、河北郡市広域事務組合の理事長を以上で終わります。

させていただいております。そういう中で、い〇議長【谷口正一君】 以上で３番 角井外喜

つも理事会では、この問題でいろいろ取り組ん

雄議員の一般質問を終わります。

でいこう、１市２町で何とかしていこうといつも話し合いをしております。そういう中で、広ここで、暫時休憩いたしまして、午後１時か
ら再開いたしたいと思います。

域組合の職員がこういうことをやってくれたと〔休憩〕午後０時02分

いうことを、２つほどお話をさせていただきた〔再開〕午後１時00分

いと思うんですが、私ども津幡町と同様に広域〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会事務組合で１改善１提案ということを実施をし議を再開いたします。

てくれました。そういう中で、１つはごみを燃

９番 道下政博議員。

やす燃料をいままでですと１日、１日、止めた〇９番【道下政博君】 ９番 道下政博です。

り、つけたりと、自動車の発車、止まると一緒

初めに、全世界に恐怖をまき散らした新型イでございますが、そういうことをやっておりま

ンフルエンザ沈静化と、これ以上我々の通常のした。ある職員が、どういうことを提案したか

生活を脅かすことのないように祈っているのは、といいますと、ずっと続けてごみを燃やしてい私だけではないと思います。

けばどうだ、こういうような提案をいただきま

新型インフルエンザ感染により死亡した方々した。これによって大変燃料が高騰いたしておに対して、ご冥福をお祈りいたしますとともに、りましたときに、ずっと燃やしていくというの

石川県内また津幡町内に感染者は幸いゼロであは燃料の削減に役立ったわけです。そういう改ります。この状態を維持することができるよう

善、また古紙類も祝日、土、日で別個に集めるに、町民を代表して町に要望しておきたいと思ということも実施をしてくれております。そういますので、どうかよろしくお願いをいたしまいう中で、私ども、町も広域事務組合といろいす。

ろ話をし合って削減に向けていきませんと、ごそれでは、本題の一般質問に入ります。

み減量化というのはできないという思いをいた

まず最初の質問でございますが、スクール・

しております。

ニューディール構想の推進についてを質問させ

そういう中で、議員の皆さん方のいろいろごていただきます。

指導をいただきながらごみの減量について、私

政府では学校施設において、耐震・エコ・Ｉ

自身、理事長をいたしておりますので、先頭にＣＴ化を抜本拡大し、21世紀の学校にふさわし

立って真剣に取り組んでまいりたいと思っておい教育環境の整備を図ることを目的とし、同時- 27 -

に雇用の創出、経済波及効果、経済の活性化、ーの整備促進をについて質問いたします。

国際競争力の向上に資する目的で行うものとし政府では、公立幼稚園、小・中・高・特別支て、強力な取り組みが行われています。平成21援学校、公民館６万カ所に地上デジタルテレビ

年度補正予算中、国庫補助分として4,710億円

44万台の整備をすることを決めています。このが盛り込まれており、大いに活用すべき項目が44万台の地上デジタルテレビを前に、いち早くありますので、その中の３点について質問をい手を挙げた県、市、町に優先的に補助される流たします。

れができあがっております。

１番目、公立小中学校の耐震化事業の推進をについて質問します。

津幡町としては、このうち何台かを確保する
ために手を挙げる予定でしょうかお聞かせくだ

すでに太白台小学校と中条小学校の耐震化工さい。

事については、前倒しで着工すると決定をいた

４番目については、地方向け臨時交付金

しましたが、その他の小学校で耐震化工事がで6,330億円の活用をについて質問いたします。

きていないものがあれば、これを機会に前向き

政府では、上記のうち耐震化、エコ化分の地

な取り組みができればよいのではないかと考え方負担へ対応するために、地域活性化・公共投

ますがいかがでしょうか。

資臨時交付金に3,000億円を準備。また、地域

政府では、Ｉｓ値0.3以上から、そしてＩｓ
値0.3から0.5を中心に、0.5以上も含めて学校活性化・経済危機対策臨時交付金に3,000億円が準備される予算が成立をしました。

の耐震化を進めていくとの大変前向きな取り組
み姿勢でありますので、本町としてもこういう本町としては、どう活用を考えておられるのかお聞かせいただきたいと思います。

機会を逃さず、前向きに学校の耐震化に取り組

以上、４点について村町長に質問をいたしま

むべきであると思いますが、いかがでしょうか。 す。
２番目、公立小中学校への太陽光発電導入等〇議長【谷口正一君】 村町長。

エコ改修事業の取り組みをについて質問いたし〇町長【村 隆一君】 道下議員のご質問におます。

答えをいたします。

政府では、今後太陽光発電導入校を現在の10倍の１万2,000校の設置を目指しております。

まず、スクール・ニューディール構想の推進についてのご質問でございますが、この構想は、

私は、４年前から津幡小学校改築の際は、太国の経済危機対策として文部科学省が今回補正

陽光発電等を含め、ぜひエコスクール化をすべ

予算に盛り込んだものの一つであり、学校施設

きであると訴えてまいりましたが、なかなか十における耐震化、エコ化、ＩＣＴ（情報通信技

分な実現のめどが立っていません。

術）化などを一体的に実施するという構想でごこれからは、太陽光発電導入校への国庫補助

ざいます。

率がぐんと上がりそうですので、この際、津幡最初に、公立小中学校の耐震化事業を推進せ

小学校改築工事に太陽光発電の導入をぜひ実現

よとのことでございますが、道下議員もご存じをしていただきたいと思いますが、いかがでしのように、すでに本町の本年度予算には老朽化

ょうか。また、その他の小中学校の省エネ改修した津幡小学校改築事業に加え、特に緊急を要の推進についても検討していただきたいと思いすることから当初計画より大きく前倒しをしたます。

中条小学校の全棟および太白台小学校における３番目、公立小中学校のＩＣＴ環境の整備推

Ｉｓ値0.3未満の校舎・体育館については、大進で地上デジタルテレビの整備やコンピュータ

規模改造・耐震改修工事費を計上済みでござい- 28 -

ます。現在、工事着工に向けて準備を進めてお生徒の教育用パソコンの追加購入、各小中学校

ります。

への電子黒板配備、さらに、教職員１人１台のＩｓ値0.3以上となる太白台小学校の残りの校務用パソコンの配置を検討しており、現在そ耐震力不足部分および刈安小学校管理棟の耐震の経費について調査中でございます。この機会化工事については、本年度の事業にさらに追加を逃すことなく、新たな教育環境の整備、効率することは財政的にも工期的にも困難であるこ化を図りたいと考えておるところでございます。

とから、後年度に当事業の実施の際、活用でき

最後に、地方向け臨時交付金の活用をせよとるほかの有効財源の有無を現在調査・検討中でのことでございますが、今回の国の補正予算にございます。

よる地域活性化・公共投資臨時交付金および地いずれにしましても、Ｉｓ値が不足している

域活性化･経済危機対策臨時交付金は、町にとのは事実でありますので、一日も早く耐震工事って大事有利な財源であることから、有効に活を実施し、安全・安心な教育環境を整えたいと用したいと考えております。

考えておるところでございます。

現在、中条、太白台小学校の大規模改造・耐

次に、公立小中学校への太陽光発電導入等エ

震改修事業や津幡小学校改築事業の補助対象外

コ改修事業に取り組めとのことでございますが、 経費に充当を検討しているほか、教育関係以外
地球温暖化防止、低炭素型社会の実現など、現の各部署からも充当事業を募っております。

代を生きる者として後世に恥ずかしくない行動

一方で、有利な財源制度を活用するためとはをしていかなければならないということは当然

いえ町債の発行額も増え、予算規模も例年ベーのことであります。

スを大きく上回ることも事実でございます。

新たに改築する津幡小学校におきましては、町が直面する諸問題を的確に把握をいたしまし太陽光発電を取り入れた設計で進めておりますて、緊急性・必要性を十分に勘案をして、むやが、他の既存校舎については、津幡小学校におみに事業を追加することではなく、近い将来、ける施設の費用対効果、初期導入費用、教育効

津幡町が必ず必要となる事業について有効な財果等を勘案をいたしまして、採用の方法を検討

源を活用し、前倒しを行うことで対応したい、してまいりたい、このように考えております。

このように思っております。

今回のニューディール構想によるエコ改修に

また、道下議員の方でいろいろご指摘がござついては、財源的にも有利なものであり、何らいましたら、ご指摘をいただきながら検討してかの形で有効に活用できないか検討しておりま

まいりたい。

すが、新たに今年度事業を追加することは困難であると考えております。

また、議員各位のご理解とご協力をお願いを申し上げる次第でございます。

次に、公立小中学校のＩＣＴ環境の整備推進

以上でございます。

事業で、地上デジタルテレビの整備やコンピュ〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

ーターの整備、促進を図れとのことでございま〇９番【道下政博君】 町長の前向きなご答弁

すが、当町といたしましても、2011年７月にテありがとうございます。ぜひとも大いに活用しレビ放送が完全デジタル化されるのを踏まえ、て、この機会でなければできない有利な財源も今回のニューディール構想による財源措置を最あるということで聞いておりますので、ぜひと大限に活用いたしまして、町内幼稚園や小中学もより多く実現できるように取り組んでいただ

校、公民館におけるテレビの地上波対応型デジ

きたいということをお願いいたします。

タルテレビへの更新、小中学校における児童・- 29 -

続きまして、２点目の質問に移ります。

動植物の絶滅危惧種の把握と対策について質問をいたします。

このデータによれば、絶滅の危機に瀕している絶滅危惧Ⅰ類、絶滅の危機が増大をしている

６年前、私が、町議会議員に初当選した折に、 絶滅危惧Ⅱ類、絶滅危惧に移行する可能性のあ
環境保護では典型的なホタル、なかんずく特にる準絶滅危惧などに区分されております。

貴重な源氏ボタルとその生存している地域の自Ⅰ・Ⅱ類の動物だけでも、ヤマコウモリなど

然保護をすべきであると提案をいたしましたが、 の哺乳類が５種類、イヌワシなどの鳥類が31種
結果として地域住民の理解を得られず、残念な類、ゲンゴロウなどの昆虫類が42種類、ほか淡がら足踏み状態のままとなっています。

水魚、両生爬虫類などを合わせると87種類、まいまから14年前に、私たち家族が能瀬に引っ越してきた頃は、住宅のすぐ近くの田んぼにはたシダ植物や離弁花類等の植物では373種類に及んでおります。

平家ボタルが数匹生息していましたが、ここ数その対策といたしまして、県指定希少野生動

年は住宅近くまではまったくホタルの姿を見る

植物種について、捕獲、採取、殺傷等を原則禁ことができない状況にと自然環境の悪化が進ん止をしており、許可なくその行為をした者に対でいます。

して罰則を設けているのが現状であります。

また、私の犬の散歩コース途中にある能瀬川

当町においては、希少野生動植物が地球温暖の浦能瀬橋付近には、鮎や岩魚が住める水質を化や里山などの荒廃を背景に生息環境が悪化を目指しているとの立看板が橋のそばで空しく立し、日本有数の地である河北潟干拓地に生息すちすくんでいる状況であります。一度失った自るタカ科の鳥であるチュウヒなどが絶滅危惧種

然環境は、なかなか取り戻すことができない身に指定されております。

近な例をご紹介いたしました。

町といたしましては、まず不法投棄の防止や津幡町の中で、動植物について絶滅の危惧に

里山環境保全、美化運動などにより、環境破壊瀕しているもの、また、すでに絶滅してしまっの防止に努めるとともに、国・県の指導もいた

たもの、また、これから近々にそういう危機がだきながら、さらに絶滅危惧種保護の推進を図迫ってくるであろうと想定されるものなどの種ってまいりたい、このように思っております。

類が把握されているものなのか。

以上でございます。

そして、それを回避する対策を講じる手立てを持っているのか、また、その対策が進んでい〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。
〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

るかを質問いたします。

続きまして、３番目の質問に移らせていただ

村町長に答弁をお願いいたします。

きます。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

津幡小学校のトイレの個室化、洋式化とエコ〇町長【村 隆一君】 道下議員の動植物の絶スクール化の進捗状況について質問いたします。

滅危惧種把握と対策はとのご質問にお答えをい２年前に、津幡小学校のトイレの個室化、洋たします。

式化について、４点の要望で質問をいたしまし

県では、環境省作成のレッドデータブックでた。答弁に立った教育長は、アンケートを実施

考慮されない希少生物を含め、絶滅の恐れのあし、検討していきたいとの答弁でありましたが、る野生生物をリストアップし、生息状況など取その後、具体的な進捗状況はどうでしょうか。

りまとめた資料集「石川県版レッドデータブッ

また、最初の質問と重なる部分もありますが、ク」を作成をしております。保護対策の基礎デ

エコスクール化についての進捗状況についてもータとして活用しております。

ご報告をいただきたいと思います。

- 30 -

また、同じように幼稚園についても、トイレ検討もいたしましたが、維持管理に係る費用なの個室化、洋式化についての検討や対策の必要

どの問題から、今回は設置しない計画といたし性はないものかについて、村町長から答弁をおましたので、ご理解をいただきたい、このよう願いいたします。

に思っております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

以上でございます。

〇町長【村 隆一君】 津幡小学校のトイレの〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

個室化、洋式化とエコスクール化についてお答〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

えをいたします。

いまほどの最後の方で私が幼稚園についても

現在、実施設計中であります津幡小学校改築

少し質問いたしましたが、これは通告になかっ

事業におきましては、基本設計の検討時に生活たでしょうかね。ありませんでしたかね。もし、様式の変化や現場教職員の意見を参考に洋式化

通告がなければ結構でございます。

について検討をいたしました。検討の結果、洋式化を基本とし、実施設計においては各階に設

それでは、４点目の質問に移りたいと思います。

けている児童用トイレについて、和式を１基ずつ設置する設計といたしました。

つばた町民レガッタ大会名の改称の考えはな
いか、大会名の変更について質問をいたします。

また、トイレの個室化につきましては、目が町民レガッタの参加チームは、議会チームを行き届きにくいなどの管理面から児童用トイレ

はじめとして、本町以外の参加チームの増加もの個室化は予定しておりませんが、多目的トイ

定着してまいりました。特に、議会チームはレにてその対応を図ってまいりたい、このよう年々参加クルーの増加があり、他市町との交流に思っております。

も定着してきているように思いますし、大変喜つばた幼稚園につきましては、現在洋式と和ばしいことだと思っています。

式の個数が半分ずつとなっており、今後は残り

そこで、これだけ交流市町が増えてきているの洋式化を検討してまいりたい、このように思以上は、大会名であるつばた町民レガッタの、っております。

特に町民に絞ったような大会イメージの名称部

次に、エコスクール化の対応についてであり分について、そろそろ考え直す必要があるのでますが、スクール・ニューディール構想の答弁はないかと考えますが、いかがでしょうか。

で一部触れましたが、具体的には窓ガラスや屋

また、大会のルールについて、特に前年度優根を利用した太陽光発電、風力を利用したＬＥ

勝チームのメンバーの入れ替え義務化を徹底、

Ｄ外灯、省エネルギーを考慮した日除けの効果実施する必要性を感じております。本町の議会のあるバルコニー設置や雨水利用、県産材等をチームは、ホスト役としての立場から考えてみ

利用した内装の木質化、この４項目を取り入れると、毎年連続優勝というのではかなり語弊が設計中でございます。

あるのではないでしょうか。

コストと効果について、比較、検討を行って全国市町村交流レガッタ大会で、順位競うこいるところでございますけれども、これらの設とを目的とするものと違い、本来、町民レガッ

備を児童にも分かりやすく、学習に活用できる

タの目的は順位ではないはずです。勝つことだ

よう工夫し、環境教育に役立たせるためにも積けが目的ではないはずでありますので、ことし極的に取り組みたいと考えておるところでござの大会からは、前年優勝クルーの漕ぎ手メンバ

います。

ーの半数は選手変更の義務化を徹底する必要がなお、屋上緑化にあわせてビオトープの設置あると思いますので、ぜひ実現をしていただき- 31 -

たいと思います。

ていただいて、これだけの町民レガッタの開催

そして、今回からのルール変更の通知をあらができるというふうに思っております。

かじめ各参加チームにお知らせし、参加意欲を

議会の皆さま方のこのレガッタに対するご協高めることも大切だと思いますので、ぜひ実施

力、ご尽力に心から感謝を申し上げ、また、引していただきたいと思います。

き続き大会が成功裏になっていきますようにご村町長より答弁をお願いいたします。

協力を賜りたい、このように思っております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

以上でございます。

〇町長【村 隆一君】 つばた町民レガッタ大〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

会名の改称の予定についてのご質問にお答えを〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

させていただきます。

４点の質問を道下政博、終わらせていただきま

つばた町民レガッタは、平成３年に津幡町です。ありがとうございました。

石川国体競技が実施されることを契機に、昭和〇議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博

63年に津幡町国体実行委員会が11クルーの参加

議員の一般質問を終わります。

を得て初開催をしたのが始まりでございます。

次に、４番 酒井義光議員。

その後、回を重ねるごとに参加クルーも増え、 〇４番【酒井義光君】 私から２点の質問をさ現在では町内外から多数のクルーの参加を得て、 せていただきます。
津幡町のシンボルスポーツであるレガッタを通して、参加者の融和を深め、さらに地域連携と１点目の質問ですが、全国体力テストの成績について、早川教育長にお伺いいたします。

健康意識の高揚、ボート競技の普及を目的に開催をいたしております。

文部科学省は、１月21日全国の小学５年と中学２年生を対象に昨年実施した全国体力テスト

ご指摘の他市町からの参加については第２回の結果を公表しました。半数以上の児童・生徒

大会から、また、議会の皆さま方には第４回ので、体力水準がピーク時の昭和60年度の平均値

石川国体開催の年から参加いただき、他市町村を下回るなど、改めて体力の低下が深刻化しての議会の皆さま方には14回の大会から参加をいいることが明らかになりました。

ただいております。

中２男子の1500メートル走では、今回の平均

つばた町民レガッタの名称につきましては、

値は23年前の1985年と比べると30秒も遅く、距ことしで22回目の開催と長年親しまれてきた名離にして113メートルの差がつき、小学校５年称であり、全国的にも同様な名称で実施のレガ

生のソフトボール投げでは、今回の平均値25メッタも多数あることから、いまのところ改称はートル39センチで、85年に比べ４メートル55セ

考えていないということでございます。

ンチ短くなったそうです。

次に、大会ルールについてですが、広く参加

大きな原因と考えられるのが運動不足で、調を求め、多くの方がボートにふれあい、交流の査の結果、１週間にほとんど運動しない生徒が、輪を広げていただけるよう全国市町村交流レガ

中学では女子の３割、男子の１割に上ることがッタ実施要項などを参考にルール改正を行い、わかりました。

ことしのレガッタから実施したいと考えております。

都道府県別では、全国学力テストでも高い成績を上げていた福井、秋田が上位に並んだそう

また、最後になりますけれども、本当にこのです。

町民レガッタ、議員の皆さんのお力が大きい。

早寝早起きをして、朝食を食べるという生活

皆さんのいろいろなところにご参加を呼びかけ

リズムが整っている子どもは、そうでない子ど- 32 -

もに比べて学習や運動能力の面ですぐれた成績であります。

を出していることが各種調査で明らかになっています。

体力テストは、身体の一部を測るものであるとはいえ、なんといっても健康で元気な体を持福井県は、早寝早起きの子どもの割合が全国ってこそ、これから活気ある人生を送る元とな

平均より高く、石川、富山を含めた成績上位県

りますので、これはしっかり、また意を新たにはおおむね朝食摂取率が高いとなっています。

しなければならないというふうに思ったところ

そのようなこともあり、地域ぐるみで「早寝早でございます。

起き朝ごはん運動」に力を入れる自治体が多くなってきたそうです。

全国的な体力低下の要因といたしまして、外遊びなど子どもが積極的に体を動かす機会が少石川県教委では、学校は弱点の克服などに活なくなった。交通手段などの生活環境の変化に用してもらいたいと、例年どおり体力テストのより、日常的に体を動かすことが減少した。あ

結果を公表しました。中学２年を市町別に50メ

るいは国民のライフスタイルの変化により、

ートル走、立ち幅跳び、ボール投げの３種類で人々の生活を夜型に導くものがあふれ、このよ

分析したものです。男子は珠洲市が３種目ともうな生活に子どもたちも巻き込まれて、睡眠不県内19市町で上位３位に入り、志賀町はいずれ

足など生活習慣の乱れが生じてきたというようも逆に下位３位となり、中２女子では川北町がな、このようなことが要因として指摘されてい上位３位に入ったとのことです。

るというふうに感じております。

しかし、元気な町である当町の中学２年男子

酒井議員がおっしゃるように、本町の中学２で見ると、50メートル走では19市町中で15位、年生の結果を見ますと、ハンドボール投げなど

立ち幅跳びで８位、ボール投げでは最下位の19

一部の種目において県平均を下回るものがあり位と結果発表がされました。食育、地産地消をます。

揚げ、学校給食においしい地元産の米を使用ししかし、一方で小学校５年生においては、女たご飯を提供し、また、いろいろなスポーツが子のほとんどの種目で県平均を上回るという結盛んに行われ、会合やイベントでのあいさつの果も出ております。

中で、「元気のある町」としてアピールしている当町にとっては、以外な結果です。

全体的には、50メートル走や20メートルシャ
トルランなどの走種目においては小学校はおおこれからの町を担っていくべき児童が、このむねよい結果となっているものの、長座体前屈ような成績では少し残念です。テストの成績がは小中学生とも県平均を下回るという結果であ

すべてを左右するものではないと思いますが、ります。つまり、本町の子どもたちは、走るこ町としてこのような結果をどのようにとらえてとについてはある程度得意としているものの、いますか。

柔軟性には欠けると、やや欠けるというふうに

また、今後の指導に何か改善をされるのでし分析をしております。

ょうかお伺いいたします。

このように調査結果を分析しまして、各学校〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

における体力面の課題を把握し、町内全小中学○教育長【早川尚之君】 酒井議員の全国体力校が指導の改善に向けて取り組んでいるところ

テストの成績についてのご質問にお答えいたしでございます。

ます。

具体的には、各学校が「体力アップ１校１プ

正直いいまして、私もこの結果を見まして、ラン」を作成し、体育の時間の指導改善や全校大変驚いたといいますか、残念に思ったところ的な体力アップの取り組みを行っております。

- 33 -

ちょっと例を申し上げますと、これはある小学

た取り組みを行ってまいりたいというふうに思校の例ですけども、その元気な小学校の名前をっております。

あげまして、「元気な小学校 ○○校プラン」

以上で、私の答弁を終わらせていただきます。

という名前をつけまして、現状課題をこんなふ〇議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

うにとらえております。平成20年度の体力・運〇４番【酒井義光君】 再質問というほどのも

動能力調査結果から、男子、女子ともに反復横のでもないですけども、ちょっと私の思いを述とびおよびボール投げが全国平均より劣るとい

べさせていただきます。

う結果が見られた。運動能力の２極化と言われている現在、素早く体を操作する動きや投げる

児童が自然に体力アップをする方法の一つとして、ラジオ体操があるかと思います。

経験の少なさがボール投げの低下に落ちている

私たちの小さいころには、ラジオ体操するにと思われる。そこで子どもたちの運動に対するも全身を伸ばし、曲げ、反り、いろんなことを意欲を高めながら、さまざまな運動や遊びを体きっちりしないと先生によく叱られまして、み験させていく必要があるというふうにとらえまんないい形でラジオ体操をしておりましたが、して、教科の時間、体育の時間あるいは児童会、 最近のラジオ体操を見ていると、飛ぶのもほと
特別活動の時間あるいはその他遊びの時間等々んどただ上がったような格好、反るも手だけでの計画を掲げて、体力アップに取り組むという体は全然反らないで、そういういろんな動作がようなところでございます。

「ラジオ体操せい」と言われたのでやっている町教育センターでは、小学４年生以上の全児童・生徒を対象に、生活状況調査を実施、分析

とういうのが、学校の生徒も大人も含めてです
けども、そういう形がよく見られます。

しまして、その調査結果を各学校へ還元するこ

その辺を一つひとつしっかりすると、日ごろとで、児童・生徒の生活習慣の改善に向けた各の積み重ねというのが、いずれ１年とか何かで校の取り組みに役立ててもらっておるところでないですけども、長い目で見るといつかは成果す。

があらわれるんじゃないかなと、自然にあらわ

さらに、生涯教育担当でも調査結果から就寝

れて数字にどうのということはないかもしれな

時間の遅い、特に就寝する時間が遅い子どもたいんですけども、そういうことも期待されるのちが増えている傾向にあるというふうなことかで、ラジオ体操をしっかり教えてもらったらい

ら、ジュニアのスポーツ教室などにその実態をいんじゃないかなと思います。これはこれで答お知らせするとともに、「早寝早起き朝ごはん

弁いりませんので。

国民運動」に取り組み、社会全体で、子どものそれでは、２点目の質問に入ります。

基本的生活習慣の確立や生活リズムの向上を目

住吉公園は、平成６年３月30日に供用開始さ指す運動をはじめたところでございます。

れ、面積は３万平方メートルとなっています。

また、本年４月から、子どもたちのいまほど

以前は、一部でゲートボールが行われていま言いました就寝時間を少しでも早めたいとの思したが、駐車場には車がまばらにとまっている

いから、施設の開放時間を30分繰り上げ、これ程度で、トイレの使用または公園で弁当を食べまで10時だったものを９時30分までとし、利用るなどしていても、車をとめることに不便を感者の皆さまにご理解を、そしてご協力をいただ

じませんでした。

いているところでございます。

しかし、最近では、天気がよければ平日でもこのように関係者との連携を図りながら、今多くの人たちがグラウンドゴルフを楽しんでい後の子どもたちの体力・運動能力の向上に向けます。雨が降っていてもカッパを着て練習をし- 34 -

ている姿も見受けられます。

施設といたしましては、多目的広場や子ども休日になるといろいろな大会が開催され、多の広場、そしてソフトボール場などを備えておくの町民が集まり、グラウンドゴルフや散歩をり、町民の皆さま方から大変人気が高うござい楽しんでいます。

ます。幅広い年齢層からご利用いただいており

住吉公園は広くてよいが、車をとめられなくます。

てというように、駐車場が狭く車をとめること

また、大きなイベントの開催時には、隣接すから考えなくてはなりません。公園の利用者かる町の関連施設のサンライフ津幡やつばた幼稚ら何とかならないかとの意見が寄せられていま

園との協議のもと、駐車場の相互利用がなされす。

ているところでございます。

現在、駐車場としては15台で、向かい側に軽しかし、ご指摘のとおり、近年は、健康増進

四程度の並列駐車で７台、無理やり22台が限度

志向や余暇の過ごし方の多様化から、広範囲のです。グラウンドゴルフの愛好者が年々増えて地域から多くの方々のご来園をいただいておりおり、さらに、駐車場不足が問題となると思います。特に、グラウンドゴルフの愛好家が多ごます。

ざいまして、日常的に駐車場不足となっており

27日のチャレンジデーには、グラウンドゴル

ます。

フ協会主催の大会で各地から多くの指導者が集

津幡町といたしましては、遠方からも多くのまるためグラウンドを駐車場に使用していまし

方々がお越しをいただけるというのは、町民のたが、天候によってはグラウンドには車の車輪

皆さんの住吉公園に対する期待の高さのあらわの跡が残るため車の乗り入れを禁止しているとれであると受けとめております。

ころが多いと聞いています。年に何回かの大き

一層の交流人口の拡大のために、駐車場不足

なイベントには、周辺に迷惑をかけるよりよいの解消を目指したい、このように思っておりま

かと思います。

す。じゃあどういうふうにするんだということ

また、一時のために大きな駐車場も無駄かとは思いますが、現状の駐車場では不便です。

でございますが、工事に当たっては、新たな用地買収を行わず、既設公園施設内の植栽の一部

第四次津幡町総合計画に、既存公園の再整備

を改修により駐車場の増設計画を進め、あわせで公園の積極的な修繕と再整備の実施が掲げらて公園内の見通しの確保を図り、安全で安心なれています。大規模な工事でなく、植栽の撤去、 公園整備を推進してまいりたいと、このように移植を最小限にし、少しでも安い工事で駐車場思っております。

整備に取り組むことができないか、町長のお考

いろいろいま検討をさせております。そうい

えをお伺いいたします。

う点でご了解をいただきたいと、このように思〇議長【谷口正一君】 村町長。

っております。

〇町長【村 隆一君】 酒井議員の住吉公園の以上でございます。

駐車場の増設ができないかとのご質問にお答え〇議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

をいたします。

〇４番【酒井義光君】 前向きなご答弁ありが住吉公園は、都市公園といたしまして計画をとうございました。

いたしました。主に１キロメートルという徒歩町民のために、また、たくさんの人が集まっ

圏内に居住する方々の利用を考えて建設した公て楽しめるようにご協力をよろしくお願いしま園でございます。駐車場台数は、15台となってす。どうもありがとうございました。

おります。

〇議長【谷口正一君】 以上で４番 酒井義光

- 35 -

議員の一般質問を終わります。

ロ、そういう長方形の面積だと思ってみればい次に、２番 森山時夫議員。

いです。その中の134ヘクタール中では、中山〇２番【森山時夫君】 ２番 森山時夫です。

間地が76ヘクタール、平地が58ヘクタールなど

私から２点の質問をさせていただきます。

農地面積の７パーセントが、休耕地、耕作放棄

まず最初に耕作放棄田の保全と景観対策につ地であります。それと、そのほかには山間地区

いてお願いします。

においては、過去耕作田を長年にわたり放棄地

昭和40年代半ばから減反政策が始まり、年をにしたために、原野になって耕作不可能地が追うごとに主食の米離れが進み、それに従い米776ヘクタールと膨大な面積が存在をしており

価だけが右肩下がりと下落をしている次第です。 ます。
今日、米の価格や耕作者の高齢化、後継者不昨年度より、全国各地に一般企業が農作事業

足、各肥料の高騰、膨大な設備の投資など、個に参入して、自社の設備や組織を利用した新た人農家においては、全く未来が望めない状況でなプロジェクトを立ち上げているのが報道されあり、先祖からの土地を守ることだけを一身に、 ております。
体が動ける間または既存する設備が壊れるまでと全く将来のない労働が続いております。

県も今年４月より、農業人材育成を目的にした脱サラを対象とした石川耕稼塾を発足させ、県内の個人農家調査によれば、10年後の姿について、70パーセントが農業をやめるとか、80

農産物栽培に関する専門知識を育成する事業が始まっております。

パーセントの農業者は後継者がいないという調査の結果が出ております。

今後、水田放棄地が確実に増え、個人や各地
区にいろんな情報を促しても、個人では実行す

町内においても、県道、町道を車で走っていることは非常に困難です。

ても年々雑草が茂る耕作放棄田が目立ってきております。

全国各地では、行政、地区とがタイアップして棚田保全対策事業、農地と景観の保全のため

近年の圃場整備事業における水田は、集落営に棚田オーナー制とか野菜のオーナー制、ブラ

農組織や認定農家、中核農家、そういう組織やンド米づくり、農業体験のイベントなど、特に大規模農業などで維持されておりますけども、石川県でも能登地区においては、３市４町14団

個人農家にとっては、小さな水田は大型機械で体が、随分前から活動を行っている現状を踏まの作業とか水田の管理などが非常に作業性が悪えまして、私の質問をいたします。

く、やむなく耕作を断念する傾向があります。

１つ目、米を作る過程において、害虫、日照

2008年11月現在の「津幡町耕作状況調査結果被害を防ぐためには、隣接しておる放棄地の草データ」によりますと、津幡町の全農地面積は刈りなど非常に余分な重労働をしております。

1,875ヘクタール、その中に中山間地区は1,038

それも限界がありまして、耕作放棄が進むこと

ヘクタールで、平地は837ヘクタールがありまが懸念されております。

す。その中にいま耕作中は、全体で1,741ヘク

津幡町行政としても早急に支援策の検討を願

タール、その中の中山間地は962ヘクタールで、 いますが、町長の考えをお伺いいたします。
平地は779ヘクタールが耕作を行っております。 〇議長【谷口正一君】 村町長。
いずれも全農地面積の93パーセント余りです。

〇町長【村 隆一君】 森山議員の耕作放棄田

また、耕作放棄地134ヘクタール、134ヘクタの保全・景観対策についてのご質問にお答えをールと言っても、ちょっとぴんとこないですけ

いたします。

ども、確認しますと１辺が１キロ掛ける1.34キ- 36 -

現在、国際的にも食料価額が高騰をいたしております。食料需給が不透明な状況にある中で、 します。
国では将来にわたり国民に対し食料を安定的に〔休憩〕午後１時55分

供給をしていくために、国内における食料供給〔再開〕午後２時04分

力を強化をいたしまして、食料自給率の向上を〇議長【谷口正一君】 暫時休憩に引き続き、目的に40パーセントから50パーセントに、国は一般質問を再開いたします。

自給率を上げようといたしております。米粉や村町長。

飼料用米などの新たな米利用の推進、麦、大豆〇町長【村 隆一君】 県道、町道縁耕作放棄や国産ニーズの高い野菜などの供給体制の強化

地は、周りの景観を悪くするとともに、ごみ、に向けた基盤整備や条件整備を行うとしており

空き缶、たばこなどポイ捨てによる火災の発生ます。

原因となるため、美化大作戦のような行動がで

また、国内農業の体質を強化し、食料供給を確保していく観点から意欲と能力のある担い手きないだろうかというご質問にお答えをいたします。

を育成して、農地の面的集積を進め、その有効ご指摘の耕作放棄地の草刈り支援策を検討い利用を図るため農地情報の共有化を掲げており

たしまして、県道、町道縁の耕作放棄地の景観ます。

を守る美化運動の推進を図れとのことでござい

当町においても、これらの国策に基づき農業行政を推進していく所存でございます。

ますが、町では、本年３月19日に耕作放棄地の解消を図ることを目的に、津幡町耕作放棄地対森山議員のおっしゃるとおり、現在津幡町で策協議会を設立をいたしました。

も農地の耕作放棄が年々進んでおります。大変この協議会において耕作放棄地支援対策等のひどい状況にございます。そこでご指摘の耕作検討を行い、緊急的に耕作放棄地を解消する総放棄地ですが、耕作放棄地が進むことが懸念さ

合的・包括的な対策を講じてまいりたいと思っ

れ、行政として早急に支援策を検討をしていきております。

たいこのように思っております。

また、農林水産省では、平成20年度実施をい以上でございます。

たしました国内耕作放棄地の調査結果をもって、〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

本年新たに緊急対策として耕作放棄地再生利用〇２番【森山時夫君】 ありがとうございまし

緊急対策を実施することとしております。

た。

町といたしましては、この事業に含まれてお

いま町長より支援策を検討すると言ってまし

ります草木の除去作業を活用いたしまして、耕たけど、まず個人へのまた営農に携わる人の希

作放棄地の草刈りや支援策を実施したい、この望の持てるような支援策をお願いをいたします。 ように考えております。
２つ目には、県道、町道縁の耕作放棄地は、〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

周りの景観を悪くするとともに、ごみや空き缶、 〇２番【森山時夫君】 ありがとうございまし
たばこのポイ捨てなどで火災の発生源とかいろた。

んな原因になるため、現在行ってる美化大作戦

もう一つ、耕作放棄地の有効活用として、先のような運動ができないかを、今後とも町総出

ほど言いました棚田対策事業の立ち上げなど一で行っていただけるようお願いをしますけども、 般企業の農業への参画とかオーナー制度のあっ町長の方はそういうことができるかをお願いをせん、町の特産物でありますマコモ栽培の拡充

いたします。

など大規模栽培、ブランド化の推進を図ること〇議長【谷口正一君】 ここで、暫時休憩いたを提案をいたしますが、いまほどいろいろな、- 37 -

津幡町でも３月19日に対策放棄地事業を発足し身障者や足腰の弱いお年寄りにおいては、非常ておりますけれども、また行政の方向性についに道のりが険しく、断念をしなければならず、て、町長の方からお伺いをいたします。

せっかくの楽しみが半減になっております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

そこで、町長にお伺いいたしますが、来園者〇町長【村 隆一君】 耕作放棄地の有効活用の満足度を高めるために、身障者、高齢者の目の推進につきましては、前年度より県の指導の線に立ち、サービス向上、特に道のりは要望に

もと、企業参入を積極的に行っている状況でご応じて、区間限定で、例えば電動のカートなどざいます。

のそういう要望に応じた人の運送をするなど。

今後も町の特産物であるマコモダケをはじめ、また、公園内のイノシシ園とサル園に通じる

新たにヤーコンなどの栽培面積の拡大を図り、階段があるわけなんですけど、そこも約65段ほ農業協同組合や関係団体と連携をとりながら推どの階段があります。

進してまいりたい、このように考えております

上がり下りするときの高齢者にとっては、非し、私もいま全国町村会に出ております。その常に足がふらつき危険である。特に、私たち健中で、農業部会というところに所属をいたして康な人から見れば、逆に坂道みたいものは楽におります。そういう中で、いま耕作放棄地の問歩くことができますけど、身障者や足腰の弱い題が大変大きい問題としてとらえておりますし、 人をよく見ていると、足腰の悪い方は、特に歩石川県の農業会議ならびに津幡町の農業委員会、 くときは何か前かがみで歩くようなこと、といいろいろこれからこの問題に真剣に取り組んで

うのは坂道になるとどうしても重心が前にいき、まいりたい、このように思っております。

転倒するという恐れもあります。それと階段は、皆さん方のご協力をお願いします。

上がりよりも下りの場合、足腰の弱い人は必ず〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

カニ股、横歩きですね。健康な人は、全身でぽ〇２番【森山時夫君】 ありがとうございましっぽっと歩きますけど、本当に階段は、横歩きた。

でやっと下りているような状態です。

次に、県森林公園内の動物園来場者対策についてお願いをいたします。

そこで、階段には、手すり、あそこには手すりはございませんし、足元のちょっとデコボコ

県の森林公園は自然を生かした多くの施設がもありますので、老人の方、特に足腰の弱い方

整い、設備が整って、県内外からの保育園児かは、非常にあそこは危ない。そういうことで、ら学生に至る多くの団体が訪れ、自然とふれあ

階段には手すりやちょっとしたベンチなど設置

い、スポーツを心いくまで楽しむ、地元我々町の検討をお願いしたいわけなんですけども、町民にとっても誇れる公園であります。週末や祭長にお伺いをいたします。

日には、家族連れの来園者が多く見られ、各々〇議長【谷口正一君】 村町長。

の目的に応じた充実した日を過ごせることと思〇町長【村 隆一君】 森山議員の石川県森林います。

公園動物園内についてのご質問にお答えをいた

森林公園には、目玉として身近に住む動物のします。

行動を上から観察でき、シカとのふれあいがで昭和48年５月に開園いたしました石川県森林

きる森林動物園があり、見学者も多く訪れてお公園は、総面積1,150ヘクタールを有する広大ります。しかし、せっかく家族連れで動物園をな地域にわたっております。

訪れようにも、駐車場からは坂道続きの距離に

当公園の三国山園地を含めた利用客は、平成して約300メーターほどありますけども、特に20年には前年を約２万1,000人を上回る16万- 38 -

2,000人で、津幡町の重要な観光地となっております。

なお、その日にということになれば、町の方からその辺の指導もしてまいりたいというよう森林公園内の森林動物園は、ニホンシカ、ニに思っておりますので、よろしくお願いいたし

ホンザルなど森に生息する動物たちが飼育されます。

ており、シカふれあい広場では、日曜や祝日の〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

雨天を除き、しかせんべいの販売を行うなど文〇２番【森山時夫君】 分かりました。ありが字どおり動物たちとふれあいのできる公園とな

とうございます。

っております。

これで私の質問を終わらせていただきます。

さて、ご指摘のありました来園者の満足度をありがとうございました。

高めるサービスと園内の階段に手すりの設置に〇議長【谷口正一君】 以上で２番 森山時夫

ついて関係機関に対し要望せよとのことでござ

議員の一般質問を終わります。

いますが、身体障害者やご高齢の方につきまし

次に、５番 塩谷道子議員。

ては、関係機関に問い合わせしましたところ、〇５番【塩谷道子君】 日本共産党の塩谷です。

公園事務所にご一報いただければ、係員を派遣

４点にわたりお尋ねいたします。

し、補助誘導を行うなどのサービスについてす

先に通告の１と２を入れかえて質問させていでに実施をされているようでございます。

ただきますので、お願いいたします。

こういうことも告知をしなければならない問

まず、１点目です。ことしの４月から要介護

題かなというふうに思っておりますが、係員を認定の方法が変わりましたが、判定が軽度化す派遣ができる状況になっておりますし、また階るのではないかという懸念が広がりました。

段の手すり設置の要望については、関係機関にそのため経過措置として、従来の要介護認定が対して多くの実績を持つ津幡町議会内で組織を認められることになりました。その方たちにもされております森林公園活性化対策特別委員会

新制度での判定結果を知らせていただきたいとのご支援をいただき、より強力に県に要望して思いますがいかがでしょうか。

まいりたいと思ってております。

介護保険の新しい要介護認定制度では、認定

そういう点で、この活性化委員会の皆さま方

調査項目が減ったり、判定基準が変わったりしと県の方へ要望をしてまいりたいと、このようたことで判定が軽度化するのではないかというに思っております。

懸念が広がりました。４月２日の国会で、日本以上でございます。

共産党の小池晃参議院議員は、「介護保険の要〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

介護認定方式の改定などで、給付費を284億円〇２番【森山時夫君】 再質問ですけれども、から384億円削減できる」と明記した厚生労働

いま要望によって、公園事務所によって、その省の内部文書を示して、新制度のねらいが認定日対処すると言ってましたけども、事前に予約の軽度化にあるのではないかと追及しました。

がいるんですか、それともその日に行ったらす

また、別の厚生労働省の文書では、「要支援ぐ対処ができるんですか。

２と要介護１の認定の割合を現在の５対５から〇議長【谷口正一君】 産業建設部長。

７対３へと軽度の人を増やす方針」を明記して○産業建設部長【杉本 満君】 森山議員の質います。さらに、「介護認定審査会委員の関与問でございますけれども、前もって連絡があれを減らし、当初想定していた割合に近づける」

ば、森林公園の方では幸いかというふうに聞いなどと審査会の役割を後退させるねらいも書きております。

込まれていました。

- 39 -

実際に４月の介護認定では、改悪が行われて○町民福祉部長【焼田新一君】 塩谷議員の従います。いままで一次判定では「要介護１相

来の要介護度希望者にも新制度での判定結果を当」だけ判定され、二次判定の認定審査会で個知らせるべきではないかとのご質問にお答えい

別的、具体的に判定する余地が残されていましたします。

たが、４月の改定では、コンピューターによる

平成21年度より第４期介護保険事業計画がス

一次判定で、要支援２と要介護１の区分けがす

タートし、介護認定基準も一部改正されました。

でに行われることになりました。また、いまま

その結果、介護認定が前回判定より軽度に判での認定審査会に出されていた全国的に蓄積さ定されたことにより、従来のサービスが受けられたデータに基づく参考指標を審査資料に掲載れないことを懸念する方に対する措置として、しないことにしました。

４月更新申請分より介護認定審査会開催以前に高まる国民世論の前に、厚生労働省は新制度

アンケートで新方式判定または前回判定のどち

実施から２週間足らずで、見直し後の要介護認

らかを選択することができることとなりました。

定方法への切り替えの時期の不安や混乱を防止窓口に申請に来られたときや介護認定調査時に、するとして、次のような経過措置を発表しまし本人家族と十分に相談、協議し選択をしていたた。「省内に設けた検証・検討会の検証が終了

だいております。

するまでの措置として、従来の要介護度の継続を認める」というものです。

津幡町では、５月中旬までの介護認定更新申請件数50件のうち、33件の66パーセントは前回

しかし、従来の要介護度を希望しているとき判定を希望しております。その内訳につきましは、新制度による判定結果を利用者には知らせては、新方式で軽度になった場合は、前回判定

ないことを基本方針としていることが分かりまを希望するが24件、新方式判定で重度になったした。

場合でも前回判定を希望するが１件、新方式判

新認定結果に不安を持っているお年寄りは多定が軽度でも重度でも前回判定を希望するが８く、経過措置が終了したらどうなるのかと大変件となっております。また、前回の判定を希望

不安に思っています。新制度での判定結果も知する33件のうち、８件24.2パーセントが前回判らせるのは当然ではないでしょうか。

定での該当者となっております。

厚生労働省に対しては、両方の結果を情報提供するように自治体に求めているのですから、

なお、介護認定判定結果通知後、それに対する問い合わせなどは受けておりません。

利用者本人にも両方を通知し、利用者自身が検新方式判定、前回判定、両方の内容を通知す

証することができようにすることこそ必要だとることに対しては、より混乱を招く恐れがある思います。

ことなどの理由で、県内の全市町では実施して札幌市、名古屋市、堺市などは、継続希望者にも新制度での判定結果をあわせて知らせていおりませんが、今後県内市町、国の動向を見きわめ検討していきたいと存じます。

ます。認定結果が経過措置によるものなのか、

以上でございます。

新判定によるものなのか本人に分からない状況〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

はおかしいなどの理由によるものです。

〇５番【塩谷道子君】 再質問いたします。

津幡町でも両方の情報をぜひ知らせていただ
きたいと思いますが、いかがでしょうか。
よろしくお願いします。
〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

もしもいまの判定が前回判定で、新しく、新
たに次のときには新判定になりますね。その場合にどうなるかっていうことは大変不安だと思いますので、もし新判定でしたらいまよりも軽- 40 -

くなるよとか、このままで大丈夫だよとかとい今後につきましては、県内の市町、そして国うことが分かることが、本人にとっては、本人の動向を見きわめて、新判定、前判定両方を記というか家族にとっては、大変分かりやすくて、 載して、通知するかどうかを検討していきたい
次のときにはこうなるというのが分かるので、と思っております。

ぜひ両方を知らせていただきたいと思うのです〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

が、それは、津幡町だけでそういう選択はでき〇５番【塩谷道子君】 これ以上は質問できな

ないものなのでしょうか。

いのですが、やはりどういう判定が出るかって〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

いうのがすごくその家族にとってもご本人にと○町民福祉部長【焼田新一君】 ただいまの再っても受けるサービス量が違うので、大変気に質問でございますけども、いまの話につきましなるところだと思うんです。できるだけ不安がては、申請のときに十分に一応詰めさせていたないように、次どうなるのかっていうことが分

だいて、新判定、旧判定ではどういう事情かとるような形で、ぜひよろしくお願いしたいと思いうことを詰めさせていただいて、最終的にはいます。

本人の希望を入れて、要望のもとに判定をさせでは、次の質問に移りたいと思います。

ていただいております。

２番目の質問も介護の問題についてになりま

先ほど言いましたように、新判定で軽度になす。

った場合は前回判定を希望するが24件というふ介護認定を受けてもサービスを利用できない

うな感じで、判定結果に基づき選ぶこともでき人がいらっしゃるんですけれども、その実態をるということになっておりますので、ご理解をお尋ねいたします。

いただきたいと思います。

津幡町の第４期介護保険事業計画によると、〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

介護サービスの利用率は84.2パーセントで、Ｎ〇５番【塩谷道子君】 ということは、それはＨＫテレビで前報道していました「要介護認定

最初から、前回判定と新判定はこうですよといを受けてもサービスを受けていない人が２割いうことが、ちゃんと説明されているというふう

る」という報道とほぼ一致しています。

に受け取ってよろしいのですか。

国民健康保険中央会の資料も見ましたが、それ〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

でもやっぱりサービスを受けていない人は、80○町民福祉部長【焼田新一君】 ただいまの件パーセントというふうになっていました。

につきましては、担当課であります保険年金課

平成20年度の介護特別会計の補正予算では、

長より報告させていただきます。

１億円余りの減額補正となっています。この中〇議長【谷口正一君】 板坂保険年金課長。

でも大きな減額が介護サービスなど諸費の減額○保険年金課長【板坂 要君】 塩谷議員の再補正で9,800万円です。余裕を持たせての予算

質問にお答えいたします。

かと思いますが、9,800万円の減額補正という介護認定審査会以前に、どちらにするかといのは大変大きいのではないかと思います。

うことを事前にアンケートで聞くわけなんです

要介護認定が受けられるということは、本人

けど、新判定、基準が違いますから、前判定でにとっても家族にとっても大変喜ばしいことだはこれだけのサービス量、新判定になった場合と思います。変な言い方ですが、そのサービス

はこれくらいになりますよというようなことは、 が受けられるという意味でです。
事前にご説明をして、選択をしていただいております。

サービスを受けないということについては、理由があるはずだと思います。例えば、ショー- 41 -

トステイや特別養護老人ホームなどの利用を頼こうして、やっとの思いで帰ってきたのもつんだけれども空きがなくて利用できない、利用

かの間、ちょっと目を離したすきに、また街に者が新しい環境になじめず入所を断られた、あ向かって歩いているということもありました。

るいは利用料が高くて利用できないなどが考え

この様子では母親が退院しても、体力がつくられます。

までどこかで預かってもらうしかないというこ

また、大変申し訳ありません。私事になりまとで、ケアマネジャーさんにお願いしまして、

すが、両親のことを少し話させてください。前

入院の１週間前に空いているところを探していにも話したことがあるんですが、刻々と様子がただきました。

変わっていまして、その都度対応を迫られてい

さっそくお願いに行ったんですけれども、父まして、私と同じような思いを持っていらっしの様子を聞いてホームの介護施設ですね、そこゃる方もおいでると思いまして、話させていたの福祉相談員の方は、これではちょっと無理だだきます。

ろうねと顔をくもらせました。というのは、父

認知症の父親が老健施設に入所しようとしま

はいままでデイサービスもショートステイも使したが、結局、新しい環境になじめず入所を断ったことがありません。徘徊があります。気にられるという経験をしました。

障ることがあると手をあげることもあるという

いま父親は92歳で要介護度２、88歳の母親が理由からです。

介護をしています。

それでも、福祉相談員の方は、「入所させて母親が３日間入院をするということになりました。はじめは３日間くらいなので、私が行け様子を見ることにしましょう」と言ってくださいました。

ば、それで間に合うくらいに思ってたんですけ

心配したとおり父はかなり興奮ぎみだったん

れども、入院が決まってから父の徘徊がひどくです。でも、もし都合が悪かったら迎えにきま

なってきました。

すからということで、夕方私たちは帰りました。

夕方になると毎日といっていいくらい坂の下

１度目に電話がかかってきたんですが、何とかまで、坂の下に街があるんですけれども、そこ

うまくいきそうですということで、安堵しましまで行きます。そこが随分街の様子が変わってたが、それもつかの間、午後９時ごろ２回目のいるので、そこでどうしたらいいんだろうとい電話がかかってきまして、館内を大声をだしてうふうで、とまどってしまうという状態なんで帰る戸口を捜し回っているということだったのす。

で、寝ようとしている方々には大変迷惑な話で、それまでも、家を出ることはあったんですけ

連れて帰るしか仕方がないという状況でした。

れども、こんなに遠くまで行くことは、いまま

父親の気持ちを大事にして、ずうっと家で介ではありませんでした。追いついた母親が、疲護を続けていた母親の思いは報われないんだろ労困憊している父親をやっとの思いで連れて帰うか、父は介護施設からは選んでもらえないのったり、あるいは道すがら見つけてくださった

かと思うと、不覚にも涙があふれてしまったと

方が車で送ってくださったりするということもいう状況でした。

しばしばありました。

結局、兄と私と時間を調整しあって、母が元行き着くところまでは行かないと帰ろうとし気になるまで頑張ることにしました。いまは５ない父なので、「坂の下の商店街に着くころ車

月中旬から６月の中旬にかけて、大体３、４日で迎えに行ってあげるよ」と言ってくださる近ずつ津幡と綾部を往復するという生活をしてい所の方もいらっしゃいました。

ます。

- 42 -

私たちがお世話になった介護施設を悪く言う

理由といたしましては、医療機関へ入院中、住つもりは全くありません。夜遅くに父のために宅改修および福祉用具購入・貸与の助成制度の駆けつけてくださった福祉相談員の方、どうし

みの利用、介護サービスは利用しないが認定だ

たら父がここで生活できるかといろいろ試して

け受けているなどのことがあげられます。

くださった介護士さんたちには本当に感謝しています。

ご質問にありますショートステイの利用についてですが、町内では特別養護老人ホームあがでは、何が問題かというと、介護士さんの数、 たの里で15床、特別養護老人ホームふぃらーじ
特に夜の勤務体制の問題が大きいと思いました。 ゅで10床があり、土曜、日曜はすぐには利用で一人ひとり状況の違う入院入所者に対応するた

きない状況になっておりますが、平日は余裕がめには、それなりの人数が必要だと思いますが、 あり、全体的な稼働率は75パーセント前後と聞
いまの介護保険の中では、それはかないません。 いております。
要介護認定を受けたいのに、サービスを受けまた、高齢者の相談窓口である地域包括支援ないという方の中には、父のような人もいるのセンターや町内事業所の介護支援専門員へは、ではないかと思っています。

介護認定を受けたが、介護サービスを利用できでは、いまの父に何がしてもらいたいかとい
いますと、例えば徘徊したとき、タクシーに乗ないという相談、苦情はきていないのが現状です。

せて帰る運賃の補助が出るとありがたいなと思

介護サービスが必要な方は何らかのサービス

ったり、デイサービスにはとても行けないので、 を受けているものと思われますが、そのような訪問介護をまとめて４、５時間受けられると、相談、苦情があれば関係機関および関係者と連その間母親が安心して外出できるので、こうい携をとり、適切に対応をしたいと考えておりま

うことも認めてほしいなと思っていますが、なすので、よろしくお願いします。

かなか思うようにはいきません。

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

また、先の議会で利用料への補助の問題も質〇５番【塩谷道子君】 その家族で何とかしな

問いたしましたが、まだ結論は出ていないよう

いといけないと思って、していらっしゃるんじです。

ゃないかなということを推測をしますが、例えサービスを受けられない方の実態やそれらのばショートステイとかデイサービスというのは、方への相談や援助がどのように行われているのやっぱりその方にあった場所を見つけるというかということをお尋ねしたいと思います。

ことがとっても大事で、「デイサービスを変わよろしくお願いします。

ったら、それから喜んで行くようになった」と〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

いうようなお話も聞きますので、空いているな○町民福祉部長【焼田新一君】 介護認定を受

らどこでもいいと言えないというところが、こけてもサービスを利用できない人の実態を問うの問題の難しいところかなというふうにも思っとのご質問についてお答えをいたします。

ています。

平成21年３月末の津幡町の認定者1,071人のうち施設および居宅介護サービスの利用者はちょっと、最後に、意見も言わせていただきたいんですが、意見、要望かな。

901人で、利用率は84.1パーセントとなってお津幡町の第４期介護保険事業計画によります

ります。平成19年度全国サービス利用率80.7パと、「国では、平成26年度の施設サービス・居ーセントを3.4パーセント上回っております。

住系サービスの利用者数の合計の割合を要介護介護認定者で介護サービスを利用していない

２以上の認定者数の37パーセント以下、施設サ- 43 -

ービスの利用者数に占める要介護４、５の割合

はいけない」という思いを大変強く持っていらを70パーセント以上とすることと示されていっしゃいます。しかし、人にかかわってもらうる」とあります。この目標値に従いますと、津ことで、温かい町がつくられていきますし、人

幡町では平成26年度には要介護２以上785人ののために何かをするということはとても気持ち

うち、施設・居住系サービス利用者を290人、のいいことで、誰でもできることがあれば何か

その割合を36.9パーセントと抑えるということしてあげたい、したいと思っています。

になります。これを自立支援と呼ぶには、大変違和感を覚えます。

私の母は、父が徘徊するようになって、たくさんの人に迷惑をかけるようになりましたが、本人の気持ちを大事にして、なるべく自宅でその先々で父の事情を説明して、力を貸しても介護するようにぎりぎりまで頑張り、その結果、 らっています。時には「そんな分からんものに支え切れなくなって施設入所を求めたときに、かかわるな」と目配せする人に出会って、気持断られたということでは泣くに泣けません。

ちを暗くすることがあるそうですが、それ以上国の負担を22.8パーセントと低く抑えたままに親切にされる経験をたくさんしています。

では、介護を必要とする人が増えるに従って、包括支援センターが中心になって、見守りの保険料・利用料の引き上げか、サービスの削減

地図作りに取り組んでおられますが、気楽に援かの二者択一に国民を追い詰めることになりま助を求める声をかけたり、かけられたりできるす。

ような町になるよう取り組みが進められること

政府が社会保障費を毎年2,200億円削減し続を期待しています。

けることを、ぜひ止めるべきだと思いますが、町も国の言い分に従って、利用者の要望よりさその一つとして、社会福祉協議会の活動もあるのではないかと考えました。

きに目標ありきということがないように、ぜひ

社会福祉協議会は、いまでもいきいきサロン

お願いしたいと思いますので、よろしくお願いの支援とか高齢者や障害がある方の日常の支援、いたします。

ボランティア活動のセンターとしての役割、子次の３番目の質問に移らせていただきます。

育てサロンなどさまざまな取り組みをしておら社会福祉協議会が独自の活動をできるようにれますが、それをさらに一歩進めていけないか

改革する必要があるのではないかと思うのですと思ったわけです。

が、いかがでしょうかということで質問させていただきます。

例えば、町にはひとり暮らしの孤独死のほかにも、要介護認定には至らないけれども生活の私が議員になってから孤独死をなさった方がある部分に援助が必要という方もいらっしゃい

２名いらっしゃいます。大変身近なところでそます。例えば、お金の管理がうまくいかないとういう問題が起こったので、本当に私はショッ

か、買い物には行けるけれども買う分量をコンクでした。

トロールできない。あるいは、ひざが痛くて移孤独死をなくすには、一体どんなことが必要なのだろうということを考えました。

動が困難、老人会の会費や地域行事の参加費が出せなくて孤立しがちという困難を抱えている町には、民生委員の方のほかに福祉連絡員の制度もあります。それらの制度に任せるのでは人もいます。あるいは近所のもめごとで困っていらっしゃる人もおいでます。

なく、さらにきめ細かく見守ることが必要なのではないかと思います。

社会福祉協議会に正規の職員として、自由に出歩ける人が数人いらっしゃれば、独自の活動

お年寄りの多くの方が「人様に迷惑をかけてができて、いろんな困りごとを持つ人の相談に- 44 -

のったり、行政との橋渡しをすることの幅がも進んでいる状況でございます。

っと広がるのではないでしょうか。

この取り組みの中で、町社会福祉協議会に社

社会福祉協議会が独自の活動を展開していく

会福祉士等の専門職が配置され、コミュニティ

ためにも、会長は町長さんではなく、町民からワーカーとして、この地域づくりの核となるこ

公募することが必要なのではないかと思います。 との必要性が見えてきております。
３月議会の南田議員の一般質問と重なる部分

これらのことを踏まえて、平成21年第１回３も多々あると思いますが、いかがでしょうか。

月議会定例会において「公民館単位ぐらいの範お尋ねいたします。

囲に地域コミュニティワークの拠点を設置し、〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

専門職を配置することが必要になってくると思○町民福祉部長【焼田新一君】 社会福祉協議っている」と町長が南田議員のご質問にお答え会が独自の活動ができるような改革が必要ではしております。

ないかとのことでありますが、近年、制度のはまた、会長は公募することが必要だと思うとざまの相談や制度ではカバーし切れない相談、のことにつきましても、平成21年第1回３月議地域住民の偏見の意識から発生する問題、一つ会定例会において「社会福祉協議会の組織のあの家庭に複合的な課題がある場合の相談などサり方や当協議会に求められているさまざまなこ

ービスを提供したり、縦割りの相談窓口で話をとに対し、各方面のご意見を伺いながら、理事

聞くだけでは解決しない問題が浮き彫りになっ会や協議会において検討をし、組織のあるべきております。孤独死などもその一つであると思姿を目指していきたい」とのことを南田議員にっております。

お答えしておりますので、何とぞ、ご理解を賜

このことを踏まえて、地域ネットワークを中りたいと思います。

心に、サービス事業所のネットワーク、専門家のネットワークなどが重層的につながり解決し以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

ていくことが求められる時代になっております。 〇５番【塩谷道子君】 包括支援センターも２
津幡町地域包括支援センターは、こういった人増えたというお話でしたし、大変ネットワー

相談には総合相談、権利擁護相談として受け付

クづくりということで頑張っていらっしゃると

けております。

いう姿もお聞きしていますので、ぜひそれが進解決の方法も、できるだけ地域の人たちを中んでいくように、いままで多分拠点がいくつか心にしたネットワークを形成し、地域で暮らしということで進んでいたと思いますが、それが続けることを重視した支援体制をつくって、問どんどん広がっていくような働きをしていただ

題解決をしていくことを心がけております。

きたいなと思っています。

このような活動の中で、津幡町社会福祉協議

最後の質問に移らしていただきます。

会とともに、地域支え合いマップによる地域支（仮称）ボートピア津幡の白紙撤回を求めます。

え合いの仕組みづくりや地域支え合いボランテ

ボートピア津幡をめぐるいままでの議論の中

ィアの養成に取り組んできました。

で、ボートピア計画が決められた後で、明らか

つまり、問題解決を地域主体でできる仕組み
づくりであります。まだ、途上でありますが、になった問題がいくつかあることがはっきりしてきました。

地域の民生委員、区長、老人会その他さまざま

その一つが舟橋地区の説明会のあり方、総会

な地域の方々を役場の地域包括支援センターやでの委任状のとり方や議決の仕方の問題です。

社会福祉協議会がサポートして、少しずつ前に２つ目は、議会で討論されたときの環境整備- 45 -

費が、実際には1,714万円と大きく下回ってい

舟券売り場設置についてのことでございますが、たという問題です。

当該場外舟券売り場設置構想について、市街地

このような疑問や間違いがある中で決められにあったスーパーの跡地に売り場設置の構想がたことは、白紙に戻すべきではないでしょうか。 持ち上がり、地元である下木戸２自治会から設また、津幡町に建設されるというのに、町民置に賛成と反対の陳情が、それぞれ市議会に出が直接その問題について、聞き、質問し、意見されたものであると理解をいたしております。

をいう場がいままで保障されていないというこ

なお、他行政のことに関する答弁は控えさし

とも大きな問題です。

ていただきたい、このように思います。

５月10日には新潟市東区で場外舟券売り場反対の結成総会が開かれています。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

結成総会では、地元自治会の臨時総会で圧倒〇５番【塩谷道子君】 先にもお話ししました

的多数で反対決議を行ったことが報告されていが、ボートピア計画が決められた後、いろんなます。

状況が出されてきたと思うんです。

正しい情報のもとでしっかり討議されていれその時点では、はっきりしなかったけれども、

ば、津幡町でも違う結論がなされていたという後になって分かってきた問題というのがいくつことは十分考えられます。

かあるので、やはりいまそういうことが出てき

いま経済が冷え込んでいるときに、ギャンブ

た以上は、もう一度考え直すべきではないかとルにお金が使われれば購買力はより低下します

いうふうに思ったんですが、それについてはい

し、家庭崩壊を起こすことも多くなると思いまかがでしょうか。

す。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

ボートピア計画を白紙に戻すことを求めます
が、いかがでしょうか。

〇町長【村 隆一君】 白紙撤回をする考え方はございません。

町長よろしくお願いします。

以上でございます。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

〇町長【村 隆一君】 ボートピア計画の白紙〇５番【塩谷道子君】 いままでにもボートピ撤回を求めるとのご質問にお答えをいたします。 ア津幡の問題については、いろいろ述べさせていままで同様のご質問に何度もお答えをしております。

もらってきましたが、本当に私たちが次世代の子どもたちのことを考えたときに、やはりこれそれぞれの立場、さまざまな角度から検討しはどうしても認められることができないっていた結果、町長としても総合的に判断をしたもの

う思いは強く持っていますので、また、話しをでありますし、白紙撤回をする考え方はございさせていただきたいと思います。

ません。

これで私の質問を終わります。

私の重要といたしましたところは、やはり地〇議長【谷口正一君】 以上で５番 塩谷道子

元の皆さん方の同意ならびに議会の皆さんの採議員の一般質問を終わります。

択をいただきました。そういうことを、また、次に、６番 前田幸子議員。

いろいろいまの間に経過がございますが、そう〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

いうことを重要視をいたしまして、総合的に私

私は、５項目について、質問いたします。

は判断させていただいたわけでございます。

まず１番目、町の観光振興について、町長に

もう一つは、この新潟県の新潟市東区の場外提案を含め質問いたします。

- 46 -

木曽義仲ゆかりの地ということでＮＨＫ大河

初めに、（仮称）津幡町木曽義仲大河ドラマ

ドラマの誘致に向け、津幡町木曽義仲大河ドラ化推進協議会は、具体的にどのような運動を展

マ化推進協議会が発足し、どのような活動が行開することになるのかとのご質問でございます

われるかについて、きのう、きょうですね、きが、会の名称をどおりＮＨＫ放送局に対しましのうでしたか、北國新聞にその概要が発表されて大河ドラマ化を提言、要望することを主体に、ていましたが、具体的にはどのような目的で、本町での木曽義仲に関する調査、研究を進め、どのような運動を展開することになるのでしょ石川県との連携による他県との協調、他県とはうか。

富山県と長野県でございます。協調、協力を求

義仲ゆかりとはいえ、倶利伽羅の地名は津幡側にあるものの、実際の主要な戦場は、ほぼすめる活動を展開してまいりたいと考えているものであります。

べて小矢部側にあります。

次に、本町の魅力発信につきましては、これ大河ドラマの効果、メリットがどれくらいあまでさまざまな手法でＰＲ活動を行っておりまるのか分かりませんが、しかし、町として動きす。ご意見の絵葉書については、すでに作成し、出すということであれば、この機会を最大限に活用しているところであり、当然今回の木曽義生かし、津幡町をアピールするチャンスとして仲に関するものへの活用、拡大についても検討とらえていくこと、これをきっかけに町民自身することといたしております。

が町の歴史を知ること、津幡町として地域資源、

次に、一般町民の参加者を募れとのご意見で観光資源をじっくり磨き上げることも大切なのございますが、これまで大河ドラマで紹介のあではないでしょうか。

った全国各地の著名な地は、観光地として経済

また、津幡町の魅力を全国に発信するために効果を最大限に生み出しておりまして、全国的は、町の絵葉書を作成するのも有効な手段ではにも知名度の高い本町唯一の倶利伽羅峠を木曽ないでしょうか。

義仲のゆかりの地の一つとして全国に紹介をし倶利伽羅だけにとどまらず、森林公園、河北ていただき、津幡町全体の観光推進を図ってい潟、ぼう示札や古木や巨樹、笠野の火祭り、禁くものであり、本協議会の構成員といたしまし

酒の碑、津幡町ならではの財産は、まだまだあては、町民の幅広いご意見をお伺いできる関係

ります。

団体ならびに関係機関よりご参加をいただく予歴史の専門家といわれる人たちや写真家の皆定にしております。

さんに参加、協力を呼びかけることはもちろん、

なお、すばらしいご意見、ご提案がございま

広く一般町民の参加者を募り、あらゆる方面か

したら、いつでもお申し出をいただきたい、こら知恵を絞り、アイデアを出し合う、こういうのように思っております。

ことが住民参画のまちづくりへつながることに〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

なるのだと思います。

〇６番【前田幸子君】 では、２点目、町内公

単なる誘致活動、地域振興に終わるのではな

共施設の禁煙対策について質問いたします。

く、まちづくりの一環につながるような運動にしてはいかがでしょうか。

たばこの煙には、ニコチン、シアン化物、砒
素、カドミウムなど数多くの有害物質が含まれ、この点についてお願いいたします。

しかも喫煙者本人の健康被害以上に、他人のた〇議長【谷口正一君】 村町長。

ばこの煙を吸わされる人の被害、つまり受動喫〇町長【村 隆一君】 前田議員の観光振興に煙の悪影響が大きいことが明らかになっていま

ついてのご質問にお答えをいたします。

す。

- 47 -

いまや駅やターミナル、屋外競技場など公共

先日の北國新聞には、職員提案という形で、の場、飛行機、ＪＲ，バスなどの公共交通機関、 公用車に備えてあった灰皿を撤去し禁煙を徹底
タクシーなどにおいても着々と禁煙が進められする取り組みをした記事が大きく掲載され、率ています。

先して受動喫煙防止を進めようとする町の決意

受動喫煙防止については、国民の健康増進とのあらわれであると紹介されていました。

いう観点から、平成15年に施行された健康増進

職員の健康を守るという意味からも、また町法25条に「学校、体育館、病院、劇場、観覧場、 民への禁煙啓発を進める上でも、これは大きな集会場、展示場、百貨店、事務所、官公庁施設、 前進だと思います。
飲食店その他多数の者が利用する施設を管理す

おりしも５月31日から６月６日は禁煙週間、る者は、これらを利用する者について受動喫煙

これは厚生労働省が定めていることですけれどを防止するために必要な措置を講ずるように努も、そういう週間に当たります。

めなければならない」と規定しています。つま津幡町民の健康を守るためには、町長のリーり、施設の管理者に対し、受動喫煙防止の取り

ダーシップでもって、町内の公共施設での受動組みを積極的に推進する努力義務を課したもの

喫煙防止、禁煙教育をさらに徹底してはいかがです。

でしょうか。

石川県においては「いしかわ健康フロンティ

町長の見解をお尋ねします。

ア戦略」の目標項目として、学校における敷地〇議長【谷口正一君】 村町長。

内禁煙の実施率を、平成22年には100パーセン〇町長【村 隆一君】 前田議員の町内公共施

ト、未成年者の喫煙率を０パーセントとしてい設の禁煙対策についてのご質問にお答えをいた

ます。

します。

県内では、すでに金沢市、加賀市、かほく市、石川県が作成をいたしました健康推進施策の

内灘町、小松市が全小中学校の敷地内全面禁煙

総合的計画である「いしかわ健康フロンティアを実施し、内灘町においては、この４月から子戦略2006」におきまして、平成22年度までに目どもたちの受動喫煙を防ぎ、禁煙教育の徹底を

標項目となっております公共の場および事業所図るため、町立の体育館や教育施設での敷地内のうち、敷地内禁煙、施設内禁煙を実施してい禁煙まで拡大しました。

る施設および厚生労働省が策定した分煙効果判

受動喫煙の防止法は２つあります。

定基準を満たしている喫煙場所を設置してある

全く費用がかからない方法として、全体を常施設の割合を示す完全分煙率につきましては、に禁煙にするという全面禁煙と喫煙者の気持ち

一般住民の公共の場、ロビーにおいては目標値に配慮し、互いに気持ちよい関係を維持する方の40パーセント以上のところ、本町では35施設法として、喫煙室または喫煙コーナーのみを喫

中23施設の65.7パーセント、職員の執務室、事煙場所として、それ以外の場所を禁煙とする空

務室等においては目標値80パーセント以上のと間分煙という方法がありますが、完全な空間分

ころ、本町では35施設中30施設の85.7パーセン

煙が図られなくては意味をなしません。

トとそれぞれの目標値を上回っております。

津幡町での公共施設について調査したところ

ただし、この完全分煙実施率には含まれていでは、すべての保育園が敷地内禁煙、幼稚園、ない施設においても、一部を除き喫煙所を設置

学校、体育館は全館禁煙、役場本庁舎など分煙して対応しており、分煙効果判定基準を満たしの施設もあれば、歴史民俗収蔵庫や倶利伽羅塾ていませんが、受動喫煙防止のために一定の配など禁煙対策なしという状況もあります。

慮をしております。

- 48 -

学校につきましても、すべての学校で施設内禁煙は実施しておりますが、敷地内禁煙の実施

先に耐震診断を実施し、耐震補強は１小学校の体育館を残すのみとなっています。

率においては、いまだ目標値の100パーセントには達していないのが現状であります。

津幡町の耐震診断は、なぜ後回しになったのでしょうか。

町民一人ひとりの健康づくりのため、公共施

この１点と、それから２番目に、津幡町の耐設の禁煙・分煙を進めることは当然であり、石震診断の公表は、住民に分かりやすい形で行わ

川県の目標値は上回っているものの、さらにそれたのか。

れぞれの施設の実情に合わせまして、できるとこの２点について、教育長の答弁を求めます。

ころから順次対応してまいりたいと思っており〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

ます。

○教育長【早川尚之君】 前田議員のご質問に以上でございます。

お答えいたします。

〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

まず、津幡町の耐震診断がなぜ後回しになっ〇６番【前田幸子君】 また、ぜひお願いいた

たのかとの件でございますが、私は、厳しい町します。

の財政状況の中、学校施設における建築計画のでは、３番目、学校の耐震診断とその公表について、これは教育長にお伺いします。

もとで、順次対応がなされてきたものと考えております。

中条小学校と太白台小学校の耐震工事のこと

阪神淡路大震災の教訓を受けて、建築物の耐ですけれども、21年度中に実施されることにな

震改修に関する法律が制定された平成７年当時、り、保護者や地域住民の方々の地震発生時のそ津幡町では、昭和12年建築の井上小学校の新校れへの不安が解消されることと思います。本当

舎建築工事やマンモス化した中条小学校から分にこれは大事なことだと思います。

離独立する条南小学校の敷地造成工事に着手ししかしながら、なぜこれまで耐震診断がなさており、また、同じく県内一のマンモス校と化れなかったのか。そして、耐震診断の住民へのする津幡中学校から分離独立予定の津幡南中学

公表が、なぜ遅れたのかについて、説明がなん

校の建設計画の検討も、また始められておりまら行われていません。

す。いわば県内全域において、人口の伸びが停平成７年に施行されました建築物の耐震改修に関する法律により、耐震診断および耐震改修

滞した段階においても、人口が急激に増え続けた津幡町の特別な状況と思われます。

に努めることが求められ、平成20年６月の地震

この人口増に対しまして、当然のことながら、

防災対策特別措置法の一部を改正する法律によ

児童・生徒数も増加し、子どもたちを受け入れって、耐震診断の実施とその結果の公表が義務る施設整備も当然求められ、学校建設がなされ付けられました。

てまいりました。

多くの自治体では最優先に耐震診断を実施し、昭和30年建設の老朽校舎である津幡中学校の順次耐震改修に取り組んできたことが、その自改築は、平成14年度に完成いたしております。

治体のホームページで分かりやすく住民に公表

この間、生徒数が増えた学校では、増築等の工されています。

事もいくつかなされている現状であります。そ

内灘町は、平成８年度にすべての学校の２次して、その後平成19年に、昭和56年度以前の旧診断を終え、順次耐震改修を実施し、21年度で建築基準法により建設され強度不足の可能性が

耐震化率100パーセントと計画的に取り組んで予想される中条小学校、太白台小学校、刈安小

います。かほく市においても、10年度から最優学校の一部において、耐震１次診断を実施し、- 49 -

20年度にもまた実施をしているのは、ご存じのので、しっかりした校舎であることが当然のこことと思います。このようにして、耐震診断をとだと思います。

し、実際に耐震工事もたくさん行ってまいりました。

それで、先ほども申しましたように、老朽化した校舎を改築するのを計画的に以前から進め

いずれにいたしましても、今後は先ほど道下られてきているというふうに思います。

議員のご質問に町がお答えいたしましたとおり、

平成７年の阪神淡路大震災を受けて基準法が耐震診断により強度不足が判明し、今年度耐震改正されまして、昭和56年以前のものについて改修工事が実施できない残りの学校施設につきは、急いで耐震をするということになっておりましても、その対応に取り組み、安全・安心なます。それ以前の46年以前のものについても、

学校づくりに努めてまいりたいというふうに考どんどんやってきたということは、先ほどお答

えております。

えしたとおりだというふうに思っております。

次に、耐震診断の公表は住民に分かりやすい

決して、軽視しているのではなく、その状況を形で行われたのかとのことですが、正確な第２改善するために、順次なされてきたというふう

次診断の結果が判明し、石川県耐震診断等評定に思っております。

委員会の審議を経たのち、議会の皆さまや教育

あと、ホームページでの公表についてですが、委員会での報告を踏まえたのち、直ちにホーム

実はホームページに載っているすべての市町のページ上に公表したものであります。

ものも出して見させていただきました。必要な分かりやすさについては、十分判断できるものというふうに思っております。

ものについては、うちの町のものも出ている。
見やすいかどうかというのは、また話は別です

以上で答弁を終わらせていただきます。

けども、必要なことについては公表させていた〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

だいているというふうに思っております。

〇６番【前田幸子君】 再質問いたします。

全市町のものを見させていただきました。

いまの教育長のご答弁によれば、町の厳しい〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

財政状況の中で、いろいろな事情があったとい〇６番【前田幸子君】 必要なものは載せたとうことです。

いうことですけれども、分かりやすいかどうか、

ただし、教育というものは、非常に大事なと

つまり津幡町の場合は学校名と数値のみがアッころだという、そこのところに尽きることだとプされているだけで、かほく市とか内灘町のホ思います。事情があったということは分かるけームページでは住民になぜこういうことが必要

れども、やはりそういう耐震診断ということをなのかということが分かりやすく、これは説明

計画的に考えていくという責任はあったのでは責任といいましょうか、そういうことが十分にないかと私は思います。

果たされていると思いますが、その点について

その点について、またお伺いしたい。

はいかがですか。

それから公表が分かりやすいかどうかという〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

のは、教育長はホームページで比較なさったの○教育長【早川尚之君】 これから教育委員会

でしょうか。

評価の件についても、どんどん公表していく時

その点についても、お願いいたします。

代になってきます。

〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

また、他市町のものも参考にさせていただき○教育長【早川尚之君】 おっしゃるとおり、ながら、どういう形がいいのかということにつ学校は多くの子どもたちの命を預かっています

いても、また少し検討させていただきたいとい- 50 -うふうに思います。

いわゆる義務規定の定め方をしているのです。

〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

全国の地方公共団体の教育委員会は、この法〇６番【前田幸子君】 では、４番目、教育に律の規定を遵守するために、平成20年度から一

関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評斉に19年度の点検、評価の作業と報告書の作成

価について、教育長に質問いたします。

作業を行い、ことしの３月末までには、19年度

私は、教育というのは非常に大事なところだの事務の管理及び執行の状況についての点検評と思っています。人づくり、それからまちづく

価報告書を作成し、議会に提出しているというりの根幹をなすところだと思っています。だか

状況であります。

らこそ、こういう質問をさせていただきたいと思います。

インターネットで見ることができる形で公表
しています県内の自治体だけでも金沢市、小松

教育関係法の一連の大改正の中で、教育委員会に住民への説明責任を義務付けた、地方教育

市、白山市、野々市町、内灘町などいくつもの自治体の教育委員会があります。

行政の組織及び運営に関する法律の重要な事項

それに対してわが津幡町は、法律で義務付けが、津幡町教育委員会では実施されていない件られているという極めて重要な規定であるにもについて、教育長にお尋ねします。

かかわらず、今日に至るも議会への提出がなく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第もちろん住民への公表もないという状況です。

27条に定められている「教育に関する事務の管

法律を遵守し、法の趣旨を尊重すれば、3月

理及び執行の状況の点検及び評価」についての中に議会へ報告をし、住民への公表を行うべき規定は、平成19年の法律改正によって新たに設ではないでしょうか。このことについては、平けられた条文です。

成20年３月11日の議会全員協議会で配布されま

その改正の趣旨は、教育委員会の形骸化の批した資料にも明記されていることです。

判を受けて、教育委員会体制の整備充実の一環

議会への報告と住民への公表が遅れている、として行われたもので、教育委員会は自らの仕

この理由について、教育長の答弁を求めます。

事の点検、評価を行い、それを住民代表の議会〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

に対して報告し、また、公表することで、住民○教育長【早川尚之君】 前田議員のただいまへの説明責任を果たすことを求めたものです。

のご質問の教育に関する事務の管理及び執行の

このことは、平成19年７月31日に文部科学省

状況の点検及び評価についてのご質問にお答えから出されました事務次官通達でも明らかで、します。

その中にも「今回の改正は、教育委員会がその教育委員会の活動の自己点検・評価について権限に属する事務の管理及び執行の状況についは、おっしゃったように平成19年に定められまて、点検及び評価を行い、その結果に関する報して20年４月１日に施行された地方教育行政の告を議会に提出し、公表することにより、効果

組織及び運営に関する法律の一部改正によりま的な教育行政の推進に資するとともに、住民へして、「教育委員会は、毎年、その権限に属すの説明責任を果たしていく趣旨から行うものでる事務の管理及び執行状況について点検及び評ある」と明確に書かれています。

価を行い、その結果に関する報告書を作成し、こうしたことから、この27条の規定は、教育

これを議会に提出するとともに、公表しなけれ委員会の説明責任を強く求めるために、点検、ばならない」というふうに規定されました。

評価のために作成した報告書を議会へ提出する

県内では平成20年度中、つまり平成21年３月

とともに、住民への公表を義務付けるという、までに公表した市町は、19市町中の６市町で、- 51 -

ホームページで見ることができます。そのいず

度の取り組み状況の評価を３月議会に報告する

れもが、いまおっしゃったように平成19年度のという形もあるというものがございました。

点検、評価でありました。

そういう中で、私どもは19年度のものについ残り、私どももそうですけども、残りの13市ては、一部社会教育・社会体育の中でお知らせ

町は、９月議会もしくは現在も検討中という状

していることがあり、評価をする中で重複等も況でございます。

あったりするということも考えながら、議員の事業の実施状況等の公表につきましては、私

皆さん、議会の皆さんには、申し訳ないんです

どもは議会への決算特別委員会等で報告、あるが、ぜひ20年度のものを21年度の９月議会に報

いはこれまでもずっと津幡町の社会教育・社会

告するということで、作業を進めていることの体育という冊子でもって一部事業等々についてご理解をいただきたい、こういうふうに決めて

町民の皆さま、図書館に配置したりしながら報進めてまいりました。

告を行ってまいりましたが、今回の評価、公表

なお、一部改正法の中で自己点検、評価したにおいて、その方法等については特に定められものを学識経験を有する者からの意見を聴取すておらず、こういう指導、助言がございます。

るとも定められておりますので、この手続きも現在、すでに各委員会において点検、評価を行踏んで報告させていただきたいというふうに思っている場合は、その活用することも可能といっております。

うふうになされました。

以上です。

私どもがこうした中で、内容、様式、時期など公表の手法について検討を重ねて、平成20年〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。
〇６番【前田幸子君】 再質問いたします。

度のものを平成21年９月議会に報告させていた

いまのお話ですと、これまで報告として、冊だきたいということに、私どもの勝手なことで子として社会教育・社会体育の冊子で報告してすね、法では20年度中に何らかの報告をしなさました。それを替えるというような意味合いのいということなんですが、先ほども言いました

こともおっしゃってたかと思いますけれども、

ように、どういうふうな形でするかという検討

それは点検、評価ではないですね。

がいろいろありまして、現在の19市町中の13市

このことについて、20年度からということで町がどういう方向でやればいいかに苦慮をしてしたけれども、19年度からなのかという、このいるという状況かと思うんですが、そういうこことについての確認ということは、例えば文科とを検討して、21年９月議会に20年度のものを省などに問い合わせられたのでしょうか。

報告するという形で、現在作業を進めているところです。

それから、19市町中６市町なのだと、だからまだまだやってないところもあるから、津幡町

このように決めた一つの理由は、先ほど言いもまあ歩調を合わせて、足並みそろえればといましたように議会の決算特別委員会でもそうでうような印象を受けましたけども、やはりいい

すけども、津幡町の社会教育・社会体育ということ、この改正はとても大事な改正だと思うん

ものの中で、事業の一部をこういうことを実施ですね。特に、教育委員会の根幹を問う、そうしてきたということをお知らせしてきました。

いう大切な改正だと思います。

文部科学省のこの件に関してましての指導

それから、実はこれは教育長にお尋ねするの

等々助言の中で、Ｑ＆Ａの形の中で、19年度のではなくって、教育委員会の長である教育委員

ものを20年度の６月もしくは９月に報告すると長にお尋ねすべきことだったかもしれません。

いう形もあるし、20年度のもの、つまり当該年でも、教育長も教育委員会の一員でいらっしゃ- 52 -

るということで、教育委員長ではなくて、教育３点について、答弁を求めたいと思います。

長にお尋ねしたことですけれども、委員会でこ

昨年の４月30日にみどり市と行政間協定を結のことについて、傍聴したり、記録を読ませてんだ件につきまして、昨年６月の広報には「今いただく限り、非常にこのことを念入りに検討後の予定としてみどり市と施設会社は、開発許したということは見当たりませんけれども、そ

可申請、建築確認申請などの手続きなどに入ういうことについての教育長のご意見を伺いたる」とありました。

いと思います。

これらの申請は、なされたのでしょうか。ほ〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

かにどんな手続きがあるのでしょうか。現在ど○教育長【早川尚之君】 前田議員の再質問にの段階なのでしょうか。これは町民みんなが、お答えします。

どうなった、あそこのバイパスを通るけれど一

19市町中、13市町がという表現の仕方をしま

体どうなっているか、という質問を受けるといしたが、これは他の市町に大変失礼なので、実うことで、こういうことをお尋ねしたいと思いは質問をいただきまして、他の自治体はどういます。

う状況なのかということをお尋ねした結果、いそれから、２つ目です。

まのようなことが分かったのでありまして、私

これは、最初に申し上げておくべきことです

どもの方は、進め方として20年度のものを21年

けども、私はボートピア計画の白紙撤回を求め度に報告できるように頑張ろうという教育委員

質問しているわけですけれども、２番目、いま会としての意思疎通で動いてきたということでボートピア建設予定地といわれるところを通りす。

ますが、特に富山方面からは北バイパスから右ですから、法律違反を初めから承知してたの折して、直接ボートピア建設予定地に進入するではないかということを言われれば、何ら反問

ことは、ちょっと難しいのではないかと、素人することは全くございません。事務処理上進めなりにそういう考えがあります。

ていく上で、いままでのものも参考にしながら、ボートピアに行くには、新たに道路が必要な

こういう方向で進めていこうということを決めのではないか、どこにつくる計画なのでしょうてきましたので、そういう作業をいま進めていか、そういうことも全然私たちには分からない

るというところでございます。

わけで、先ほど午前中の中村議員の質問に対し以上です。

て、坂本部長が「副町長と同席の上で、本年４〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

月運営会社社長とその社長の表敬訪問を受けた〇６番【前田幸子君】 重ねてお尋ねします。

と」いうふうにお答えになりましたけれども、

やはり、どんどん津幡町の教育を良くするた

私の１番、２番の２つの質問に関連した形で、めに、子どもたちの教育を守るために、ぜひ先こう相談なり、報告があったのかということも、へ先へと進んでやっていくような気持ちでお願そういう点も含めて、町長の答弁を求めます。

いしたいということと、文科省の方には私は一〇議長【谷口正一君】 村町長。

応確認しました。19年度からのことを点検、評〇町長【村 隆一君】 前田議員のボートピア

価をということで、お答えをいただいておりまについてのご質問にお答えをいたします。

すので、その点また確認をよろしくお願いします。

の手続きはなされたのかということでございま

５つ目のボートピアについて、質問いたします。

まず、開発行為許可申請、建築確認申請など
すが、建築確認申請等の手続きはなされておりません。したがって、現在はその手続きに向け- 53 -

て準備中と認識をいたしております。

きがまだでございます。

また、２番目に白紙撤回をというお話でござ

まだのものについての答弁というのは、まずいましたが、先ほど塩谷議員にもお答えをいた

できないということ。それから開発行為許可申しましたように、白紙撤回をするということは請というのは、こういう開発行為のまず前提にありません。

なるものでございますが、そういう開発行為に

次に、北バイパスから直接ボートピア建設予

ついて、もしもでできたとしても通常の開発行

定地に行くことはできないのではないか、道路為と同様の手続き、要はボートピアだからどうはどこにつくられるのかについてでございます

とかではなくてですね、通常の開発行為許可申が、先ほど申し上げましたように、開発行為許請手続きと同様となるものでございます。

可申請書の手続きがなされておりませんので、答弁はいたしかねます。

先ほどから町長が説明しているように何もなかったのかどうかということについては、このまた、運営会社の社長とどういう話をされた

開発行為許可申請に向けて手続きの準備中であか、こういうご質問でございますが、総務部長

ると、先ほど町長が申しましたように、私どもからお答えをさせていただきます。

もそういう認識をしております。事務方として以上でございます。

も、そういう認識で聞いております。

〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

以上でございます。

○総務部長【坂本 守君】 通告にはございま〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

せんが、先ほども申し上げましたとおり表敬訪〇６番【前田幸子君】 いろんな情報が非常に問で、向こうから打ち合わせに来たわけでも、分かりにくいという形だと思いますが、３つ目こちらから打ち合わせをするために呼んだわけの質問として、町長はこれまでに「ボートピア

でもございませんので、そういう具体的な打ちが将来に向け安定的な財政運営に寄与、町の総合わせはございません。

合力を維持し、高める」と答弁されていたと記

以上でございます。

憶しておりますけれども、ボートピアとどうし〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

ても私は結びつきません。この意味について、〇６番【前田幸子君】 いまの総務部長のお答

もっと具体的に分かりやすく説明していただき

えによりますと、表敬訪問なので、具体的におたいと思います。

話はなかったということですけれども、総務部

また、ボートピア誘致は、町のイメージアッ

長はボートピアの担当という立場にいらっしゃ

プにつながるものであろうか。まちづくりに貢ると思いますけれども、全くあいさつだけで済献するものであると、いまも確信されているでまれたのかどうか。そういうこれから２年の中しょうか。

で、開設していくというようなことも伺ってお実は数日前に、偶然にインターネットで、津りますけれども、では先ほどの手続きですね、

幡町のボートピアについて書かれているブログ

許可申請のそれぞれの手続きは、いつをめどにに出会いました。町外の会ったこともない人がというような、そういうことについてお聞きに

こんなことを書いています。「隣の津幡町でこならなかったのでしょうかということをお願いのボートピアが問題になっているそうで、インいたします。

ターネットがますます隆盛を極める時代に、な〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

ぜそんな施設が必要なのか。誰の選挙公約にも○総務部長【坂本 守君】 町長も先ほどお答ありそうな健全なまちづくりなど、これでは口えしているように、開発行為許可申請等の手続先ばかりと言われても仕方がない。ボートピア- 54 -

が、津幡町の県内でも有数の憩いの場になって〇議長【谷口正一君】 以上で本日の日程はすいる森林公園のすぐそばに出現するときの、そべて終了いたしました。

こから流れだす、土地の雰囲気という見過ごさお諮りいたします。

れてしまいそうな豊かな自然の財産については、委員会審査のため、６月４日から６月９日ま当然推進する側の計算には入っていないだろう。 では休会といたしたいと思います。
遠い未来のことではない。想像すればどんな町

これにご異議ありませんか。

になるだろうかと、すぐにも見えてくる。大人〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕に今しなければならないことがあるとしたら、〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

せめて次代の後輩たちが創っていく暮らしの邪したがって、６月４日から６月９日までは、魔をしないことだと思うばかりだ。地域社会と委員会審査のため休会とすることに決定しましは、自分の住んでいる町と、そして生きている

た。

人生のことだった」というそういうブログに出次の本会議は、10日に開きます。

会いました。

本日は、これにて散会いたします。

町長、いまお聞きになっていたかどうか分か
りませんけれども、木曽義仲ゆかりの地として、
全国発信、津幡町を全国に発信するということを図っている町長、町長ご自身の率直な感想も含めて、先ほどの質問にもお答えください。
お願いします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 ボートピアのご質問にお答えをいたします。
ボートピアの将来に向け、安定的な財政運営に寄与すると、これは私は町の総合力維持、高める意味についてですが、平成20年の６月第２回と９月の第４回議会定例会で前田議員にお答えをしたとおりでございますし、いまお話をいただきました。私ども先ほどから何回も申し上げております。地元の舟橋区のことならびに議員の皆さまのそういう点を総合して、私が判断をしたものでございます。
以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。
〇６番【前田幸子君】 以上で終わります。
〇議長【谷口正一君】 以上で６番 前田幸子
議員の一般質問を終わります。
これにて一般質問を終結いたします。
＜閉議＞- 55 -

午後３時38分

平成 21 年６月 10 日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

中

村 一 子

2

番

森

山 時 夫

3

番

角

井 外喜雄

4

番

酒

井 義 光

5

番

塩

谷 道 子

6

番

前

田 幸 子

7

番

多

賀 吉 一

8

番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

村

隆 一

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長酒 井 菊 次税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長板 坂

健康福祉課長東本 栄 三

環境安全課長坂 倉 秀 夫産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長川

村 善 一

上下水道部長林

料 金 課 長北野

力

上下水道課長岡 田 一 博

会計管理者

兼

保 純 一

会 計 課 長大 田 新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長宮 川 真 一

生涯教育課長太

田 和 夫

河北中央病院事務長

村 田 善 紀河北中央病院事務課長

橋

屋 俊 一

和 義

要

敏 則

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

本 信 幸

議会事務局次長

竹 田

学

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中圭

企画財政課長補佐

納口 達 也- 57 -

○議事日程（第２号）
平成21年６月10日（水） 午後１時30分開議
日程第１ 議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第２号）から
議案第51号 財産の無償貸付についてまで
請願第８号から請願第10号まで
請願第２号（継続）（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２ 議会議案第３号

津幡町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例についてから

議会議案第５号

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則についてまで（質疑・討論・採決）
日程第３ 選任第１号 常任委員会委員の選任について
日程第４ 選任第２号 議会運営委員会委員の選任について○議事日程（追加第１号）
日程第１ 選任第３号 議会広報調査特別委員会委員の選任について
日程第２ 選任第４号 津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委員会委員の選任について
日程第３ 選任第５号 津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委員の選任について○議事日程（追加第２号）
日程第１ 議会議案第６号「木曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマ誘致についての意
見書から

議会議案第７号 北朝鮮の核実験に抗議する意見書まで（質疑・討論・採決）
日程第２ 各常任委員会および議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 58 -

午後１時30分＜開議＞

については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員は、18名であります。

次に、議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する条例については、全会一致をもって原案

よって、これより本日の会議を開きます。

を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第50号 小字の名称の変更につい＜議事日程の報告＞ては、全会一致をもって原案を妥当と認め、可〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、おといたしました。

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

次に、請願第８号 （仮称）「ボートピア津幡」の建設計画の見直しを求める請願について＜会議時間の延長＞は、賛成少数により、不採択といたしました。

〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日次に、請願第９号 町特別職の退職手当に関の会議時間の延長をしておきます。

する制度の見直しを求める請願については、賛成少数により、不採択といたしました。

＜議案等上程＞次に、請願第10号 経済危機対策などに伴う〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議案第46号

地方負担の軽減を求める意見書の提出を求めるから議案第51号まで、請願第８号から請願第10

請願については、さらに調査・検討の必要性か

号までおよび継続審査となっております請願第ら継続審査といたしました。

２号を一括して議題といたします。

以上、総務常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するもので＜委員長報告＞あります。

〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会

報告を終わります。

における付託議案に対する審査の経過および結〇議長【谷口正一君】 鈴木準一文教福祉常任

果につき各常任委員長の報告を求めます。

委員長。

長谷川恵子総務常任委員長。

〔文教福祉常任委員長 鈴木準一君 登壇〕〔総務常任委員長 長谷川恵子君 登壇〕〇文教福祉常任委員長【鈴木準一君】 文教福〇総務常任委員長【長谷川恵子君】 総務常任

祉常任委員会に付託されました案件について、委員会に付託されました案件について、総務部

教育長、町民福祉部長、教育部長および関係課

長、消防長ならびに関係課長の出席を求め、慎長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果

重に審査いたしました結果について、ご報告いについてご報告いたします。

たします。

議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正

議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正

予算（第２号）

予算（第２号）

第１表

第１表 歳入歳出予算補正中

歳入歳出予算補正中

歳出

歳入 全部

第２款 総務費 第７項 防犯と交通安全

歳出

対策費

第２款 総務費 第１項 総務管理費

第３款 民生費 第１項 社会福祉費

第９款 消防費 第１項 消防費

第２項 児童福祉費

第２表 地方債補正

第４款 衛生費 第２項 清掃費- 59 -

第10款 教育費 第２項 小学校費

第５款 労働費 第１項 労働諸費

第５項 社会教育費

第６款 農林水産業費

第６項 保健体育費

第１項 農業費

以上、一般会計補正予算については、全会一第２項 林業費致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし第７款 商工費 第１項 商工費た。

第８款 土木費 第１項 土木管理費

次に、議案第47号 平成21年度津幡町介護保第２項 道路橋梁費

険特別会計補正予算（第１号）については、全以上、一般会計補正予算については、全会一会一致をもって原案を妥当と認め、可といたし

致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし

ました。

た。

次に、議案第49号 津幡町心身障害者医療費

以上、産業建設常任委員会に付託されましたの助成に関する条例の一部を改正する条例につ案件についての審査結果を本会議に送付するもいては、全会一致をもって原案を妥当と認め、のであります。

可といたしました。

報告を終わります。

次に、議案第51号 財産の無償貸付について
は、全会一致をもって原案を妥当と認め、可と〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報告を終わります。

いたしました。
次に、平成21年第１回津幡町議会定例会にお＜委員長報告に対する質疑＞

いて、継続審査となっております請願について、 〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対する報告いたします。

質疑に入ります。

請願第２号 「緑の社会」への構造改革を求

ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

める意見書の提出を求める請願については、全ありませんので、質疑を終結いたします。

会一致により不採択といたしました。
以上、文教福祉常任委員会に付託されました＜討論＞

案件についての審査結果を本会議に送付するも〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまのであります。

す。

以上、報告を終わります。

討論がありませんか。

〇議長【谷口正一君】 道下政博産業建設常任

５番 塩谷道子議員。

委員長。

〇５番【塩谷道子君】 私は、請願第８号、請〔産業建設常任委員長 道下政博君 登壇〕

願第９号に賛成の立場で討論を行います。

〇産業建設常任委員長【道下政博君】 産業建

初めに、請願第８号に賛成の意見を述べます。

設常任委員会に付託されました案件について、

一般質問の中でも述べましたように、議会で産業建設部長および関係課長の出席を求め、慎ボートピア津幡のことが議論され、建設計画が重に審査いたしました結果についてご報告いた

決まった後、いくつもの問題が出されてきたこします。

とを述べました。

議案第46号 平成21年度津幡町一般会計補正
予算（第２号）

この請願にありますように、交通問題もその一つです。きのうの全協の中で、町長も憂慮さ

第１表 歳入歳出予算補正中

れておりましたように、ことしの１月からきの歳出うまでの津幡署管内での死亡事故がすでに６件、- 60 -

そのうち北バイパスにおける事故が３月と５月

いても検索しましたが、すべてに対してそういの計４件でした。昨年度の死亡事故は年間３件う「ブロックをしました」というメッセージがでしたので、すでに４件も増えているというこ出ました。自分でそういうセキュリティー対策とになります。

をしたわけではありません。つまり社会一般の（仮称）ボートピア津幡の事業計画案によりますと、ボートピアができた場合の１日の平均

常識とは、そういうものなのかなと納得した次第です。

利用者数は500人ということですから、交通渋想定された以上の問題を抱えることになるよ

滞だけでなく交通事故への懸念も大きくなりま

うな施設をつくることは、町民のためにはなり

す。

ません。

ボートピア津幡をつくることに賛成の方は、以上の理由から私は、（仮称）「ボートピア対策協議会などをつくって万全な体制にするか津幡」の建設計画の見直しを求める請願に賛成

ら心配はないとよく言われますが、万全などといたします。

いうことがあるでしょうか。ことしの交通事故の状況をみても津幡署や町が何もしてこないか

次に、請願第９号についての賛成意見を述べます。

ら起こったことではありません。呼びかけパト
ロールなども強化して、この状況です。

町の特別職の退職手当に対する問題では、２つのことが考えられます。

また、防犯の問題にしましても、お金がなく

１つは、特別職の退職手当が高いかどうかのなって盗みをしたなどの直接的な犯罪だけでな問題です。町長の退職手当が１期４年ごとに約く、サラ金、ヤミ金に手をだした、家庭崩壊引2,000万円支払われることについて、町民感情き起こしたなどの問題も抱えることが予想されとしては高いと言わざるを得ません。これだけます。この点につきましても賛成の方は、これの退職手当を一般の労働者がもらう場合には、らは自己責任だという言い方もなさる方もおら

2、30年ほど働かなくてはならないのではない

れますが、ギャンブルを町に誘い込んでおいて、 でしょうか。何人かの方に私も聞いてみました
その結果には知らんぷりでは無責任な考え方とが、私の聞いた限りでは、皆さん高いという答

言わざるを得ません。

えでした。

また、安定した財源が得られるということがさらにもう１つの問題は、石川県で３市９町よく言われますが、ボートピアなんぶの環境整が加盟する石川県市町退職組合の条例にそって備費は、右肩下がりとなっています。これでは出されている退職手当に見直しを求めることが安定した財源とはなり得ないのではないでしょ

できるかどうかという問題です。津幡町議会でうか。もちろん私は、安定した財源となり得てこの請願が可決されたからといって、直ちに見もギャンブルで得られたお金を町の財源にする直しができるとは思いませんが、津幡町議会とこと自体に反対なのは言うまでもありません。

して退職組合に対して、条例の見直しを求める

また、一言付け加えて言いますと、私はパソことはできるはずです。退職組合に問い合わせ

コンをことし買い替えました。インターネットをしましたところ、組合の方は「今後のことをで「ボートピア」を検索しましたところ「この考えると見直しの時期に来ているという話しは

Webサイトには、有害情報が含まれている可能出ている」ということでした。

性があります。安全のためこのWebサイトへの組合の出している決算報告書も見ましたが、アクセスをブロックしました」というメッセー

19年度の決算では、給付準備金23億6,640万円

ジが出ました。いくつかほかのボートピアにつあったのですが、決算年度末ではそれが16億- 61 -

4,940万円になっています。20年度の決算はま請願で述べているボートピア来場者による交通

だでていませんし、特に19年度は退職者が多か

量増大は、我々推進する立場にとっては、よりったと聞いていますので、20年度、21年度は準

多くのファンが来てくれるわけであり、そのよ

備金からの繰り入れは減っているとは思います。 うな状況になることを期待を申し上げ、反対討
しかし、見直しの時期に来ていると考えている論といたします。

退職組合に対して、特別職の退職手当の見直しを求めることは問題ではないと考えます。

次に、請願９号に対する反対討論であります。
町長以下、町の特別職の退職手当見直しを求め

以上の２つの点から、私は特別職の退職手当の見直しを求める請願に賛成いたします。

た請願内容を見ますと、町の財政が厳しい状況の中で、現行の退職手当には町民の理解が得ら以上です。

れないとの趣旨で出されております。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。
３番 角井外喜雄議員。

特別職の３方は、24時間、365日、重責を担って激務に携っております。こと何か発生すれ〇３番【角井外喜雄君】 請願８号ならびに請ば町民の先頭に立ち、全責任を負いながら事に願９号に反対の立場で討論をいたします。

当たらなければなりません。このことは、どのまず最初に請願８号。この請願の中では、ボ

自治体の首長も同じであり、その責任の重さはートピアができると交通量の増加に伴い、北バ常人に図り知ることはできないと思います。任

イパスでの交通事故の大きな要因になると指摘

期４年ごとの退職手当が高いのかどうなのは、しております。北バイパスは、町の重要な主要

その比較対象によるものだと思います。先ほど道路であり、近隣の自治体との重要な役割を果

塩谷議員が、一般の職員ならびに会社員は、長たしながら町の発展を願う道路であります。し年勤めて云々と言われました。しかし、長年勤たがってボートピアだけでなく、道路の交通量

めた場合との比較で言うならば、特別職の職務

は、町の発展とともに増大するものであります。 の重さは、対比できないくらい重責を担ってお町の交通安全対策は、津幡警察署、自治体、ります。現行の県市町村職員退職手当組合条例

地域住民が組織する交通安全協会が一体となっにのっとり支給されている退職手当は、何ら問て取り組んでおります。先の町の交通安全協会

題ないと思っております。

総会でも、津幡警察署より状況説明が報告され請願理由に述べられている先の名古屋市長選ました。今後、交通安全対策については、強化挙において当選されました河村たかし氏は、選を図り、地域住民、ドライバーの安全対策に努

挙期間中、年収800万、退職金廃止を公約としめていきたいという報告がありました。

て掲げました。その背景の意図するものは、市

今回の請願に指摘されているボートピアがで民に対するパフォーマンスなのか測り知ることきることによって起因する交通量増大と交通安はできませんが、最近の自治体首長選では公約

全を結びつけること自体が次元が違っているのに掲げる候補者が見受けられます。

かなと、私は思っております。これから町の発

2005年の内灘町町長選において、八十出氏が、展に伴い交通量が当然増大することは明らかで

当時退職手当の大幅削減を公約として掲げ、当あります。請願を出された方々は、ボートピア

選をしました。しかし、独自の退職手当条例をに反対するがための口実としか受け止めること定めている県や金沢市、小松市などと異なり、ができません。交通安全対策は、今後も町の発

市町村職員退職手当組合に加入している内灘町

展にあわせ警察、自治体、地域住民が一体となは、組合規定に基づき退職金が支給されること

り安全を図ることが重要かと思います。よって、 となっており、裁量権がない状況にありました。

- 62 -

そこで八十出町長は、退職手当組合に対し、減先ほど塩谷議員の話にありましたけれども、額できるよう措置を講ずる要望書を出しました。 きのうの全員協議会で、町長の行政報告の中に要望を受けた組合は、全国市町村職員退職手当ありましたけれども、ことしに入って交通事故組合連合会を通じて、全国の事例調査に入りまの死亡６件、それも北バイパスの周辺ばかりで、した。しかし、北信越５県には、該当例がなく、 昨年は３件なので、すでにもう２倍となってし現在に至っています。そして、先の内灘町長選まった。県内最大の事故件数であり、全力を挙において八十出氏は、退職手当のことは選挙期げて死亡事故を出さないようにしなくてはと、

間中ふれておりません。現行の退職手当組合の津幡署管内非常事態宣言をしたという状況であ規定に問題がもしあるならば、全国の自治体かります。

ら、問題提起されてくると思います。

警察でお聞きしたところでは、ボートピア予

さらに、請願内容に町の財政が厳しいと指摘

定地近くの緑が丘の交差点は、事故多発交差点

されております。全国どの自治体も厳しさは同で、20年度に４件もの事故がありました。いまじであります。津幡町だけが厳しいのではありでさえ、１日１万５、６千台もの交通量があるません。そういう中において、津幡町は、平成そうです。舟橋ジャンクションの都会並みの複18年度から第３次行政改革大綱に取り組み、節雑な車線合流に加え、ボートピアができること

減合理化を押し進め、行財政運営など効果的なにより、渋滞し、さらに車の事故が増えるとい町民サービスの提供に取り組み、その成果は着うことは容易に想像できることです。その対策

実に表れております。

のために、多大な公費が投入されることになる

この請願を出された方々に、申し上げますが、 ということも予想されます。
このような請願を感覚的な気持ちで出されたな

ボートピアという大ギャンブル場ができるこ

らば、もっと広い視野を持っていただきたいなとによって、青少年の教育の面からも、防犯、と。また、紹介議員の方に申し上げますが、も交通安全、環境の面からもさまざまな問題が懸う少し事前調査をし、調べた上で請願を出され念されるがゆえに、その対策が必要になるのでてはいかがなのかなと、議員としての資質が問あって、なければ余計な対策を講じる必要もな

われかねない請願内容であるかと、私は思っていわけです。

おります。

これまでに何度も言ってきたと言われますが、これから請願を出される場合、もう少し精査

何度でも言わなければなりません。場外舟券売をして提出されるようお願いをいたします。

り場ボートピアは、レジャーとか庶民の気軽な以上をもって、反対討論といたします。

遊びなどと言える代物ではありません。先ほど〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

角井議員は、「ファンがたくさん来ればいい」

６番 前田幸子議員。

というようなことをおっしゃってましたけれど〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

も、そういう賛成派の議員が言われる、そうい

私は、請願第８号 （仮称）「ボートピア津

うような施設ではありません。老人の憩いの場

幡」の建設計画の見直しを求める請願に賛成のであるとか、夢と希望の施設などとはとんでも立場で討論をいたします。

ない、一獲千金をねらった賭博場であります。

100年に一度と言われている大不況の中、ボ

ことし４月の新聞に、「横浜の中央商銀信用ートピア建設が本当に町民のために必要なのか、 組合の職員が２年の間に４億9,000万円を横領
あらゆる角度から慎重に審議すべきであり、見した」という記事がありました。これはギャン

直しを求めるという請願であります。

ブルにつぎ込んだそうです。千葉県の国保職員- 63 -

が11億円横領し、ボートピアに使って逮捕されからギャンブル場を誘致して、わずかな迷惑料た事件も記憶に新しいことですが、ギャンブル

を、その環境整備費を当てにするのだと言ってには、このように人間を不幸に落とし入れるそいる状況ではありませんか。

ういう危険性があるということはもう明白です。

今、組合でも見直しの必要性を迫られている。

お隣のかほく市は哲学の町、内灘町はエコ推

そういう時期に入るのだということを伺ってい

進の町、それに引き換え、わが津幡町は北陸初ます。多額の退職手当を任期ごとに支払う現行のボートピア誘致の町では、あんまりではありの制度は抜本的な見直しが必要ではないでしょませんか。本州最大を誇る県森林公園の入り口

うか。

に、しかもＮＨＫ大河ドラマを町民一丸となっ私はこういう観点から、この請願に賛成の意て誘致して、わが津幡町を全国に発信しようと見をしました。

いうときにです。あてにならないわずかな環境〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

整備費のために津幡町のイメージも品格も失われるということです。できてしまってから、後８番 向 正則議員。
〇８番【向 正則君】 私は、請願第８号に反で後悔しても遅いのです。ちょっと立ちどまる、 対の立場で討論いたします。
慎重に考えてみる、津幡町の将来を思い描いて

私が議員になった平成18年12月定例会から毎みる。孫や子どもたちのために、大切な津幡町

回同じような請願が何回も出されています。そのためにです。

の度に同じような賛成討論、反対討論が繰り返

次に、請願９号 町特別職の退職手当に関すえされています。

る制度の見直しを求める請願について、賛成の立場で討論します。

私の知るところによると全国に24の競艇場があり、場外舟券売り場は38カ所が開催され、地

この請願は、４年の任期ごとに支払いが見込

方財政の向上、地域の活性化、雇用の促進などまれる町長の退職手当2,018万4,000円、副町長

多大な寄与をしてきたかと思います。設置反対、872万9,600円の町特別職の退職手当の見直しを賛成の討論、議論はこれからも続くと思われま

求める請願です。町長および副町長が激職であすが、ボートピア設置に当たっては、町長の同ると私もかつて伺ったことがあります。しかし、 意、議会に反対決議がないこと、地元自治会の2,000万円を超える破格の退職金が１期４年で同意、この３点が必要とされ、現状執行権の範支払われるというのは、この財政難の時代に一囲であるということは、反対議員の方も理解な

般市民の理解をはるかに超えている制度ではなされていると思います。

いでしょうか。

また、防犯上の問題、特に今回の請願で問題

一般企業なら、業績悪化で赤字ならば役員は視されている交通問題、青少年健全育成に関す

報酬カット、退職金ゼロも覚悟しなければなりる問題および周辺の環境保持に関する問題、いません。中小企業、個人企業の倒産も相次ぐ中、 ずれもこれから細目にわたって施行者、施設者
退職金なし、給料なしという生活を余儀なくさや関係機関の協調体制によって、解消されるこれている人たちが増えています。石川県市町村ととなっております。

職員退職手当組合負担金として、これが全額公

環境整備費に関しては、無視できるものでは費で賄われ、平成21年度津幡町当初予算では、ありません。そのほかに固定資産税、都市計画

職員分も含めて１億7,690万円の負担金が支払税、法人住民税などの安定な収入も見込まれま

われています。

す。さらに、町が条件の一つとしている地元雇

津幡町の場合は、町の財政状況が厳しい、だ用や地元調達を考えると、町の経済効果に対し- 64 -

ても十分に貢献できる施設だと思われます。

えしたとおりです」というばかりの答弁で、４以上のことから、津幡町の将来を考えた場合、 月に訪問したという、みどり市長との話の内容
町にとって必要な施設であると私は考えます。

は、表敬訪問であるとして、その具体的な内容

議員各位の良識ある判断を期待し、総務常任に関する質問にもお答えいただけませんでした。

委員会の結論にご賛同賜りますようお願い申し

町長は、総合的に判断して、ボートピアを容上げ、私の反対討論といたします。

認したと再三答弁されていますが、賛成派の議〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

員方と、地元といわれる舟橋地区内の誘致に賛

１番 中村一子議員。

成したごく少数の町民の意見しか町長は聞いて〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。

いないのではないかというのが、私の思いです。

私は、請願第８号 （仮称）「ボートピア津

ボートピアに関する請願、計画の見直し、あ幡」の建設計画の見直しを求める請願に対し賛るいは白紙撤回を求める、このような請願が何成の立場で最初に討論いたします。

度も確かに出されています。しかし、この請願賛成の議員の方が、先ほどお話しされていましたように、実際津幡町にとっては非常に交通に対して、町が誠実な対応をされているとは、私にはとても思われません。

事故が発生している現状があります。４人の死

議会が舟橋地区からのボートピア誘致の請願亡者がでたということでありますが、実際そのを採択してから、ちょうど３年たちました。当

内訳を見ますと津幡町内の人身事故はことしに時のボートピアに対する認識と現在のそれとは、入って67件、前年度比13件の増、そのうち負傷

随分違うのではないか。当時ほかのボートピア

者は92名、前年に比べると33名増えております。 を視察して、問題がないと認識された議員や投そこへきて死者４名ということで、この北バイ

資がいらない優良企業だとして誘致に賛成され

パス中心に大きな事故が起こっております。

た議員の方も、ここで立ちどまって考え直すこ第８号の請願理由を見れば、このように多発とができませんか。大局的な見地からも、将来している交通事故について、大変心配されていの津幡町をどう描くのかという視点からも、ボるということが分かります。そして、（仮称）

ートピアは何らいいものを残さないと私は思い

ボートピア津幡の来場予想者は年間16万人とさます。ボートピアが町にいいものを残すか、残れているが、この上交通量が増せば交通事故のさないか、それは反対、賛成の意見が分かれる

発生、死傷者の増加を招くことになるということころです。一度ボートピアに賛成したから今とを指摘しています。100年に一度といわれるも賛成だということではなく、今どう考えるか、

大不況の中、ボートピアの建設が町民のためにどう思うか、どう判断するかが今後の津幡町をなるのか、あらゆる角度から慎重に審議し、見大きく左右することにつながるのですから、深直すことを求めるというのが、この請願です。

く考えていただきたいと思います。

一方、交通事故は自己責任であるとか、ある加賀、富山、能登とをつなぐ歴史ある交通の

いはみどり市との行政間の細目協定の中で、そ要所であり、市民が集う森林公園もすぐ近くにの対策を図ればいいというような意見も聞きまあります。ボートピアは、何と言ってもやっぱすが、本当にそのようなことで、住民の安全、りギャンブル場なんです。それを建設すること

安心が守られるのでしょうか。私は、大変疑問に対して、町も議会も本当に考え直すときであに思います。

ると思います。

今回の定例会でもボートピアに関して、一般続きまして、請願第９号 町特別職の退職手

質問をしましたが、町長は「以前の議会でお答

当に関する制度の見直しを求める請願について、- 65 -

賛成の立場で討論いたします。

給されているのだから、本町だけで特別に見直町のホームページに掲載された「平成20年度

すことは不可能だという意見があります。しか津幡町の給与・定員管理等について」によりまし、組合内でも、給付金と負担金とのバランス

すと、先ほど塩谷議員、前田議員がお話しされが将来的に見ると維持できなくなっているため、ていたように、町長には約2,000万の退職金、見直す動きもあると聞いています。抜本的な見

任期４年終わるごとに出るということで、副町直しが必要な時期を迎えているのではないかと

長は約870万円の退職金が出るということが、考えられます。

ホームページで見ることができます。この請願４点目は、先ほど角井議員がおっしゃっておは、特別職のこのような退職手当に対し、見直りましたが、内灘町の町長のお話なんですけどしを求めるものです。

も、私は町の首長たるものは、状況を勘案し、私は重複するところもあるとは思いますが、主に４点の理由からこの請願に賛成します。

石川県市町村職員退職手当組合に改正を要望することが可能だと思います。2005年６月９日付

まず第１点目は、任期４年ごとに町長に退職の北國新聞の記事によれば、「八十出内灘町の金が支払われ、その金額が2,018万4,000円とい町長は組合に対し、首長の希望に応じて退職金うことですが、この金額が市民から見て、妥当を減額できる措置を求めた要望書を提出し、今なものとは思えないという意見があるというこ

回は、あくまで私に限ってのことだが、今後同とです。特別職の退職金が多過ぎるのではない

じような考えの首長が出てくるかもしれない。

か、見直すべきではないかという意見が町民か希望に応じて減額ができるような退職手当条例

らでてきているということです。それは受けとの整理になどが必要だと思う」と話しているとめたい。

ありました。確かに裁量権がないし、そのよう第２点目は、その石川県市町村職員退職手当
組合への負担金は、税金から支払われておりまな状況の中でも、条例の整理などの要望はできるということです。

して、12市町が入っているこの組合に、町は一以上、賛成の主な４点、１つは市民から見る般財源から、先ほど前田議員が言った約１億と多すぎるのではないか。２点目はやはり税金

6,000万から7,000万を負担金として納めていまが使われている税金の使い道を市民が意見するす。町長に関していえば、年間の給料の25パーということは当然のことではないか。３点目はセントを町は負担金として組合に納めています。 組合自身にも見直しの動きがある。そして最後
税金の使い道を、私たちはチェックし、それにの４点目はこれについて町としても議会としてついて意見を述べ、見直しを求めることは、大も要望をできる。そういったことが考えられる切なことです。この請願理由の最後に結ばれてということで、私はこの第９号の特別職の退職いる言葉は、「現行の制度は、納税者たる町民手当に関する制度の見直しを求める請願についの理解を得られる制度とは言えなくなっており、 て、賛成の立場で討論いたしました。
抜本的な見直しが必要である」としています。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

税金が使われているわけですから、当然、納税ありませんので、討論を終結いたします。

者からの理解が必要であり、理解できないとして抜本的な見直しをという町民からの意見に、耳を傾けるべきだと思います。

＜採決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入そして第３点目です。この請願に異論を唱えります。

る人の中には、退職手当組合の条例に基づき支- 66 -

議案第46号から議案第51号までを一括して採決いたします。

委員長の報告は、不採択とされております。

委員長の報告は、いずれも原案可決とされてお諮りいたします。

おります。

請願第２号を採択することに賛成の諸君の起お諮りいたします。

立を求めます。

委員長の報告どおり決することに、ご異議ありませんか。

〔起立者１名 不起立者16名〕〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、請願第２号は不採択とすることに決〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

しました。

よって、議案第46号から議案第51号までは、いずれも原案のとおり可決されました。

次に、請願第10号につきましては、閉会中も継続して審査する旨の申請書が議長のもとにま次に、請願第８号 （仮称）「ボートピア津

いっております。

幡」の建設計画の見直しを求める請願を採決いお諮りいたします。

たします。

委員会の申し出のとおり、閉会中も継続してこの採決は、起立によって行います。

審査することにご異議ありませんか。

委員長の報告は、不採択とされております。
お諮りいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

請願第８号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

よって、請願第10号については、閉会中も継続して審査することに決しました。

〔起立者４名 不起立者13名〕〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

＜議会議案上程＞

よって、請願第８号は不採択とすることに決〇議長【谷口正一君】 日程第２ 議会議案第しました。

３号 山﨑太市議員ほか２名提出の津幡町議会

次に、請願第９号 町特別職の退職手当に関する制度の見直しを求める請願を採決いたしま

政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。

す。

趣旨説明を求めます。

この採決は、起立によって行います。

13番 山﨑太市議員。

委員長の報告は、不採択とされております。

〇13番【山﨑太市君】 議会議案第３号 津幡

お諮りいたします。

町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を請願第９号を採択することに賛成の諸君の起改正する条例についての説明をいたします。こ

立を求めます。

の議案は、道下政博議員、同じく鈴木準一議員〔起立者４名 不起立者13名〕の賛成を得て、私 山﨑太市が、地方自治法第〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

112条および津幡町議会会議規則第14条の規定

よって、請願第９号は不採択とすることに決により提出するものであります。

しました。

この条例の一部改正は、政務調査費収支報告

次に、３月定例会で継続審査となっておりま

書に添える証拠書類を領収書その他の当該支出す、請願第２号 「緑の社会」への構造改革をに係る事実を証する書類とするものであります。

求める意見書の提出を求める請願を採決いたし

なお、詳細につきましては、議員各位のお手ます。
この採決は、起立によって行います。

元に配付してありますので、ご参照いただきた
いと思います。

- 67 -

以上、提案申し上げますので、議員各位のご討論がありませんか。

賛同を賜りたいと思います。

ありませんので、討論を終結いたします。

なお、政務調査費の改正については、議会運営委員会の諮問委員会である議会制度検討委員＜採決＞会で昨年から検討をし、今回成案を見たもので〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入あります。本日報道された一部グループによるります。

騒動とはまったく関係がないものであることを

議会議案第３号を採決いたします。

付け加え、提案理由の説明とします。

本案は起立によって採決いたします。

よろしくお願いいたします。

お諮りいたします。
原案のとおり決することに賛成の諸君の起立＜質疑＞を求めます。

〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

〔起立者17名 不起立者０名〕〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

質疑がありませんか。

よって、議会議案第３号は、原案のとおり可

６番 前田幸子議員。

決されました。

〇６番【前田幸子君】 委員長にお尋ねします。
現行の条例が義務付ける証拠書類ということについてお尋ねしたいと思います。

＜議会議案上程＞〇議長【谷口正一君】 次に、洲崎正昭議員ほ支出、支払いを示す証拠書類というものは、か２名提出の議会議案第４号 津幡町議会大河

領収証を含む証拠書類であるということは、一ドラマ誘致推進特別委員会の設置についておよ

般社会の常識である。

び議会議案第５号 津幡町議会大河ドラマ誘致

また、私が２年前に議員になりましたときもそのように説明を受けておりますし、ほとんど

推進特別委員会規則についてを一括して議題といたします。

の議員の方もそのように認識していらっしゃる

趣旨説明を求めます。

のではないかと思いますが、いつから証拠書類

14番 洲崎正昭議員。

が議員が自分で記入した支払い証明書だけでも〇14番【洲崎正昭君】 議会議案第４号 津幡

よいということになったのか、領収書は任意で町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会の設置に提出するものというふうに判断されたのはいつついての趣旨説明を行います。

からなのかということについてお尋ねしたいと提出者は、私 洲崎正昭であります。賛成者

思います。

は、鈴木準一議員、山﨑太市議員の両名でござ〇議長【谷口正一君】 13番 山﨑太市議員。

います。

〇13番【山﨑太市君】 今の質問に対しては、津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会の一切今の議案とは全然関係ないと思います。

設置につきましては、名称を津幡町議会大河ド〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

ラマ誘致推進特別委員会とするものであります。

ありませんので、質疑を終結いたします。

また、設置の根拠は、地方自治法第110条および津幡町議会委員会条例第５条によるものであ＜討論＞ります。目的は、木曽義仲を題材とした大河ド〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

ラマ誘致を推進するための調査研究を行うもの

す。

といたします。期間は、上記目的が終了するま- 68 -

で存続して調査するもの。そして委員の定数は、18名以内であります。

＜質

以上が、この議会議案第４号の趣旨説明でありますけれども、関連がございますので、引き〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

続いて議会議案第５号の趣旨説明をいたします。

質疑がありませんか。

提出者、賛成者は、４号と同じであります。

５番 塩谷道子議員。

これにつきましては、規則を朗読して趣旨説明にかえたいと思います。

疑＞〇５番【塩谷道子君】 ２点について、ご質問いたします。

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則について。

きのうの全協の中でも、お聞きしたんですけ
ど、まだよく分かっていなかったので、もう一次のとおり、津幡町議会大河ドラマ誘致推進

度お願いします。

特別委員会規則を制定するものとする。

期間の問題と費用の問題です。

（設置）

まず期間のことについてですが、第４番目で第１条 木曽義仲を題材とした大河ドラマの誘す。「本委員会は、上記目的が終了まで存続

致を推進し、本町の観光の活性化に寄与するし」というふうになっていますが、その目的がため、議会に津幡町議会大河ドラマ誘致推進終了したという判断がいつどのように判断され特別委員会（以下「委員会」という。）を設るのかということを、お尋ねしたいと思います。

置する。

規則に任期が２年になるということが書いて（目的）ありましたので、せめてその２年ごとには見直

第２条 委員会は、次に掲げる事務を行う。

しをかけるというように解釈してよろしいでし⑴ 大河ドラマの誘致に関すること。

ょうか。それが１点目です。

⑵ 観光資源の調査、研究に関すること。

もう一つは、調査研究を行うわけですから、⑶ その他目的達成のための関係機関との連それのための費用がこれから付けられてくるこ

携及び情報収集に関すること。

とになると思います。例えば視察とか陳情とか、（組織）

そういうことが予算というか支出として考えら

第３条 委員会は委員18人以内で組織し、委員は議長が任命する。

れると思うのですが、そういうことが膨らむことの心配がないように、歯どめみたいなのが考２ 委員の任期は、２年とし、再選を妨げない。 えられているのでしょうか。
３ 委員会に委員長及び副委員長各１人を置き、委員の互選により選任する。

この２点についてお尋ねいたします。
〇議長【谷口正一君】 14番 洲崎正昭議員。

４ 委員長は、委員会を代表し、委員会の会議の運営にあたる。

〇14番【洲崎正昭君】 塩谷議員の質問にお答えします。

５ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事きのうも議会全員協議会で申し上げたと思う

故があるときは、これを代理する。

んですけども、期間の問題ですが、大河ドラマ（会議）

誘致推進特別委員会は、今これから発足し、活第４条 委員会の会議は、委員長が招集する。

動していくわけですけれども、すでに長野、富以上でありますけれども、ぜひ議員各位のご山で活動しております。それに石川県も積極的

賛同をお願いしたいと思います。
終わります。

に関与していくということですから、地元津幡町、倶利伽羅峠をかかえた津幡町としては、積- 69 -

極的に動く必要があるだろうということで今回決されました。

設置したわけでありますけど、この目的が達成

次に、 議会議案第５号を採決いたします。

する、終了するまで存続するということは、大本案は起立によって採決いたします。

河ドラマの誘致を実現できるまでというふうに、お諮りいたします。

私どもはとらえております。それまでが一応期

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立間ととらえております。

を求めます。

２年ごとに見直しはあるのかということです〔起立者17名 不起立者０名〕

けれども、一応任期２年と規則の中にうたって〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

ありますけれども、今のところは見直し等は、

よって、議会議案第５号は、原案のとおり可

必要があれば見直しますけども、恐らくそうい

決されました。

う必要はないんじゃないのかなという感じもいたします。これは、委員の皆さま方のご意見に＜選任第１号常任委員会委員の選任＞

よって、必要があれば見直していくということ〇議長【谷口正一君】 日程第３ 選任第１号、になろうかと思います。

ここで任期満了に伴い常任委員会委員の選任を費用の点ですけれども、これから委員の皆さ行います。

ま方とご相談申し上げて活動の方向性が出るわ

お諮りいたします。

けですから、その部分について予算を伴うもの

常任委員会委員の選任については、委員会条

であれば、執行部に予算要求をしてまいりたい

例第７条第１項の規定によって、総務常任委員と思っております。

会委員、文教福祉委員会委員、産業建設委員会〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

委員に、それぞれお手元に配付しました名簿のありませんので、質疑を終結いたします。

とおり指名したいと思います。
これにご異議ありませんか。

＜討論＞〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

す。

したがって、常任委員会委員は、お手元に配討論がありませんか。

付しました名簿のとおり選任することに決定いありませんので、討論を終結いたします。

たしました。

＜採決＞＜選任第２号議会運営委員会委員の選任＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入〇議長【谷口正一君】 日程第４ 選任第２号

ります。

議会運営委員会委員の選任を行います。

議会議案第４号を採決いたします。

お諮りいたします。

本案は起立によって採決いたします。

議会運営委員会委員の選任については、委員

お諮りいたします。

会条例第７条第１項の規定によって、お手元に原案のとおり決することに賛成の諸君の起立

配付しました名簿のとおり指名したいと思いまを求めます。

す。

〔起立者17名 不起立者０名〕

これにご異議ありませんか。

〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、議会議案第４号は、原案のとおり可〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 70 -

したがって、議会運営委員会委員は、お手元に配付しました名簿のとおり選任することに決進特別委員会委員の選任についてを日程に追加することにしたいと思います。

定いたしました。

これにご異議ありませんか。

この際、暫時休憩いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

休憩中に各常任委員会、議会運営委員会を開〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

催し、委員長、副委員長の互選をお願いいたします。

よって、議会広報調査特別委員会委員の選任、津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委員〔休憩〕午後２時37分

会委員の選任の件および先ほど設置されました〔再開〕午後３時53分

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第１〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き会議号として直ちに議題とすることに決しました。

を再開いたします。
各委員会において、委員長および副委員長の＜選任第３号議会広報調査特別委員会委員互選が行われ、その結果が議長の手元にまいっておりますので報告いたします。

〇議長【谷口正一君】 日程第１ 選任第３号

総務常任委員会
委員長にの選任＞
議会広報調査特別委員会委員の選任を行います。

多賀吉一議員

お諮りいたします。

副委員長に 森山時夫議員

議会広報調査特別委員会委員の選任について

文教福祉常任委員会
委員長には、委員会条例第７条第１項の規定によって、

道下政博議員

お手元に配付しました名簿のとおり指名したい

副委員長に 酒井義光議員と思います。

産業建設常任委員会
委員長にこれにご異議ありませんか。

向 正則議員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

副委員長に 角井外喜雄議員〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

議会運営委員会

したがって、議会広報調査特別委員会委員は委員長にお手元に配付しました名簿のとおり選任するこ

長谷川恵子議員

副委員長に 鈴木準一議員とに決定いたしました。

以上のとおり互選された旨の報告がありました。

＜選任第４号津幡町議会石川県森林公園活ここで、暫時休憩いたします。

性化対策特別委員会委員の選任＞〔休憩〕午後３時54分〇議長【谷口正一君】 日程第２ 選任第４号〔再開〕午後３時55分

津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委員
会委員の選任を行います。

〇議長【谷口正一君】 会議を再開いたします。

お諮りいたします。

お諮りいたします。

津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委

ここで任期満了に伴い、議会広報調査特別委

員会委員の選任については、委員会条例第７条

員会委員の選任、津幡町議会石川県森林公園活第１項の規定によって、お手元に配付しました

性化対策特別委員会委員の選任の件および先ほ

名簿のとおり指名したいと思います。

ど設置されました津幡町議会大河ドラマ誘致推- 71 -

これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

員会〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

委員長にしたがって、津幡町議会石川県森林公園活性

中田健二議員副委員長に 谷下紀義議員化対策特別委員会委員はお手元に配付しました

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会

名簿のとおり選任することに決定いたしました。

委員長に

谷口正一議員副委員長に 南田孝是議員＜選任第５号津幡町議会大河ドラマ誘致推以上のとおり互選された旨の報告がありまし進特別委員会委員の選任＞た。

〇議長【谷口正一君】 日程第３ 選任第５号

ここで、暫時休憩いたします。

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委員〔休憩〕午後４時10分の選任を行います。

〔再開〕午後４時11分

お諮りいたします。
津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委
員の選任については、委員会条例第７条第１項〇議長【谷口正一君】 引き続き会議を再開いたします。

の規定によって、お手元に配付しました名簿のお諮りいたします。

とおり指名したいと思います。

議会議案第６号｢木曽義仲｣をテーマにしたＮ

これにご異議ありませんか。

ＨＫ大河ドラマ誘致についての意見書から議会〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第７号北朝鮮の核実験に抗議する意見書な〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

らびに各常任委員会および議会運営委員会の閉したがって、津幡町議会大河ドラマ誘致推進

会中の継続調査についてを日程に追加すること

特別委員会委員はお手元に配付しました名簿のにしたいと思います。

とおり選任することに決定いたしました。

これにご異議ありませんか。

この際、暫時休憩いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

休憩中に議会広報調査特別委員会、津幡町議〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

会石川県森林公園活性化対策特別委員会、津幡

よって、議会議案第６号から議会議案第７号

町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会を開催し、 までならびに各常任委員会および議会運営委員
委員長、副委員長の互選をお願いいたします。

会の閉会中の継続調査についてを日程に追加し、〔休憩〕午後３時58分

追加日程第２号として直ちに議題とすることに〔再開〕午後４時09分

決しました。

〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会議を開きます。

＜議会議案上程＞〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議会議案第各委員会において、委員長および副委員長の６号 洲崎正昭議員ほか２名提出の｢木曽義仲｣

互選が行われ、その結果が議長の手元にまいっをテーマにしたＮＨＫ大河ドラマ誘致についてておりますので報告いたします。

の意見書を議題といたします。

議会広報調査特別委員会
委員長に趣旨説明を求めます。

向 正則議員14番 洲崎正昭議員。

副委員長に 多賀吉一議員〇14番【洲崎正昭君】 議会議案第６号 「木津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委

曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマ誘致- 72 -

についての意見書の趣旨説明を行います。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入詳細につきましては、皆さまのお手元に意見ります。

書の原案がございますので、それを熟読いただ

議会議案第６号を採決いたします。

きたいと思います。このＮＨＫ大河ドラマの誘

本案は起立によって採決いたします。

致につきましては、皆さんご存じのとおり、先お諮りいたします。

ほども４号、５号の部分で説明いたしましたけ

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立

れども、富山・長野が先行している状況でござを求めます。

います。ただ、倶利伽羅峠を介して最も木曽義〔起立者17名 不起立者０名〕

仲と密接な関係がある石川県、しかも当町がこ〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

の中に入っていないというのは、非常に不条理

よって、議会議案第６号は、原案のとおり可な感じがいたします。

決されました。

そこで、先ほど皆さま方にお諮りして、特別委員会を設置いただいたわけでありますけれど＜議会議案上程＞も、設置していただいた以上、津幡町も積極的〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第７号にこの運動に取り組んでいるという声を上げな

長谷川恵子議員ほか２名提出の北朝鮮の核実験ければならないということで、意見書の案を上に抗議する意見書を議題といたします。

程したところであります。

趣旨説明を求めます。

先般、谷本正憲石川県知事とお会いする機会

15番 長谷川恵子議員。

があった折に「津幡町からも積極的に声を上げ〇15番【長谷川恵子君】 議会議案第７号 提てもらいたい、その方が石川県も動きやすい」

出者 私、長谷川恵子、賛成者 塩谷道子、同というようなお話もございましたので、皆さま

じく河上孝夫。津幡町議会会議規則第14条第１方のご賛同を得られれば、その後この意見書を項および第２項の規定により提出する。

提出してまいりたいというふうに思ってますのでよろしくお願いします。

趣旨を朗読し、説明にかえさせていただきます。

以上、趣旨説明にかえさせていただきます。

北朝鮮の核実験に抗議する意見書。
北朝鮮が５月25日、国連決議や６カ国共同声＜質疑＞明、日朝平壌宣言に反して、２回目の核実験を〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する行った。

質疑に入ります。

このような北朝鮮の行動は、我が国を含む地質疑がありませんか。

域の平和と安全を脅かすものであり、極めて憂ありませんので、質疑を終結いたします。

慮すべきものである。
今日、世界では核兵器廃絶に向かう機運が生＜討論＞

まれつつあるにもかかわらず、度重なる核実験〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまは、国際的な核不拡散体制に対する重大な挑戦す。

であり、唯一の被爆国である我が国としては、

討論がありませんか。

決して容認できるものではない。

ありませんので、討論を終結いたします。

津幡町議会は、北朝鮮の行動に対して強く抗議するとともに、政府においては、国際社会と＜採決＞一致協力して、北挑戦に対して核兵器開発の中- 73 -

止と核の放棄、無条件で６カ国協議に復帰する

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委

ことを求めるため断固たる態度をとるよう強く

員長および議会運営委員会委員長から、お手元求める。

に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査の地方自治法第99条の規定により意見書を提出申出書が議長のもとにまいっております。

する。

お諮りいたします。

議員各位の賛同をよろしくお願いします。

各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することにご異議＜質疑＞ありませんか。

〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

質疑がありませんか。

よって、各委員会から申し出のあった事項にありませんので、質疑を終結いたします。

つきましては、閉会中も継続して調査することに決しました。

＜討論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入ります。

＜閉議・閉会＞〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例討論がありませんか。

会に付議されました案件の審議は、すべて終了

ありませんので、討論を終結いたします。

いたしました。
よって、平成21年第４回津幡町議会定例会を＜採決＞

閉会いたします。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

これにて散会いたします。
午後４時20分

議会議案第７号を採決いたします。
本案は起立によって採決いたします。
お諮りいたします。
原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立者17名 不起立者０名〕〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。
よって、議会議案第７号は、原案のとおり可決されました。
以上、今議会で可決されました議会議案第６号および議会議案第７号の提出先および処理方
法につきましては、議長にご一任願います。
＜閉会中の継続調査＞〇議長【谷口正一君】 日程第２ 各常任委員
会および議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。

- 74 -

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 山﨑 太市

署名議員 洲崎 正昭- 75 -

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ······················································· １
１．議会議案 ································································· ２
１．委員会審査結果表 ························································· ７
１．閉会中の継続審査申出書 ··················································· 10
１．閉会中の継続調査申出書 ··················································· 11
１．津幡町議会委員会委員名簿 ················································· 15
１．請

願 ································································· 17

平成 21 年第４回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表

番号 質問議員氏名
１

11 番
南田

２

孝是

１番
中村

質

問

事

項

答

1 全職員による「地域担当職員制度」の実施を

町

長

2 福祉バスの見直しについて町

長

1 医療と介護について一子

2 地域包括支援センターについて
定例会最終日の本会議をケーブルテレビで生放送することを求める
公営ギャンブル施設（仮称）ボートピア津幡に関する説
4
明会開催の意義等について
3

３

４

長

町

長

角井外喜雄

2 ゴミの減量化について

町

長

９番

1 スクールニューディール構想の推進について町

長

2 動植物の絶滅危惧種の把握と対策は

町

長

町

長

4 「津幡町民レガッタ」大会名の改称の予定は町

長

1 全国体力テストの成績について教

2 住吉公園の駐車場について町

長

1 耕作放棄田の保全、景観対策について町

長

2 石川県森林公園動物園内について

町

長

政博

４番
義光

２番
森山

時夫

５番
塩谷

８

町

町
長
町民福祉部長

酒井

７

町
長
病院事務長
町
長
健康福祉課長1 津幡町地球温暖化防止実行計画の取組みについて

3

６

者

３番

道下

５

弁

介護認定を受けてもサービスを利用できない人の実態を問う
従来の要介護度希望者にも新制度での判定結果を知ら2せるべきではないか
社会福祉協議会が独自の活動ができるような改革が必3
要ではないか
1

道子

６番
前田

津幡小学校のトイレの個室化・洋式化とエコスクール化の進捗状況は幸子

育長

町民福祉部長
町民福祉部長
町民福祉部長4 ボートピア計画の白紙撤回を求める町

長

1 町の観光振興について町

長

2 町内公共施設の禁煙対策について町

長

3 学校の耐震診断とその公表について

教

育

長

教

育

長

4

「教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価」について5 ボートピアについて

町

- 1 -

長

議会議案第３号
平成２１年６月１０日
津幡町議会議長
谷 口

正

一 様
提出者 津幡町議会議員

山﨑 太市

賛成者 津幡町議会議員

道下 政博

同

津幡町議会議員

鈴木 準一

津幡町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例について

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１１２条及び津幡町議会
会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条の規定により提出する。

提案理由
政務調査費収支報告書に添える証拠書類を領収書その他の当該支出に係る事実を証する書類とする。

津幡町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例
津幡町議会政務調査費の交付に関する条例（平成１３年津幡町条例第２２号）の一部を次のように改正する。
第９条第１項中「これに証拠書類」を「支出に係る領収書その他の当該支出に係る事実を証する書類（次項において「領収書等」という。）」に改め、同項に次のただし書を加える。
ただし、社会習慣その他の事情によりこれを徴し難いときは、この限りでない。
同条第２項中「証拠書類」を「領収書等」に改める。
附則

この条例は、平成２１年７月１日から施行する。

- 2 -議会議案第４号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一 様
提出者 津幡町議会議員

洲崎 正昭

賛成者 津幡町議会議員

鈴木 準一

同

津幡町議会議員

山﨑 太市

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会の設置について
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条の規定により提出する。

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会の設置について

次のとおり、津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会を設置するものとする。

記

１ 名

称

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会

２ 設置の根拠

地方自治法第１１０条及び津幡町議会委員会条例第５条

３ 目

木曽義仲を題材とした大河ドラマの誘致を推進するための調査研究を行うも

的

のとする。
４ 期

間

５ 委員の定数

本委員会は、上記目的が終了するまで存続して調査するものとする。
１８人以内

- 3 -

議会議案第５号
平成２１年６月１０日
津幡町議会議長
谷 口

正

一 様
提出者 津幡町議会議員

洲崎 正昭

賛成者 津幡町議会議員

鈴木 準一

同

津幡町議会議員

山﨑 太市

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則について
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条の規定により提出する。

津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則について
次のとおり、津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則を制定するものとする。
津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会規則（設置）第１条 木曽義仲を題材とした大河ドラマの誘致を推進し、本町の観光の活性化に寄与するため、議会に津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会（以下「委員会」という。
）を設置する。
（目的）第２条 委員会は、次に掲げる事務を行う。
⑴ 大河ドラマの誘致に関すること。
⑵ 観光資源の調査、研究に関すること。
⑶ その他目的達成のための関係機関との連携及び情報収集に関すること。
（組織）
第３条 委員会は委員１８人以内で組織し、委員は議長が任命する。
２ 委員の任期は、２年とし、再選を妨げない。
３ 委員会に委員長及び副委員長各１人を置き、委員の互選により選任する。
４ 委員長は、委員会を代表し、委員会の会議の運営にあたる。
５ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、これを代理する。
（会議）
第４条 委員会の会議は、委員長が招集する。
（雑則）
第５条 この規則に定めるもののほか必要な事項は、委員会に諮って決定し、議長の承認を得る
ものとする。
附 則
この規則は、公布の日から施行する。

- 4 -議会議案第６号
平成２１年６月１０日
津幡町議会議長
谷 口

正

一 様
提出者 津幡町議会議員

洲崎 正昭

賛成者 津幡町議会議員

鈴木 準一

同

津幡町議会議員

山﨑 太市「木曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマ誘致についての意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

「木曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマ誘致についての意見書
石川県内においては、２０１４年に予定されている北陸新幹線金沢駅開業に向けて、県をはじ
め金沢市を中心とした周辺市町において各種プロジェクトが進行中である事は、県民周知のことである。
本町においても、地元経済界等と連携し、これらプロジェクトへの参加のみならず北陸新幹線
開業効果を享受し、本町を全国に発信するため能登地区市町会の設立・参画など、広域連携事業の展開を図っているところである。
こうしたなか富山県と長野県は、両県にゆかりの深い「木曽義仲」を広域観光のテーマとし、ＮＨＫ大河ドラマ化に向けた取組みを開始している。この取組みのひとつである「木曽義仲出世街道」推進事業は、木曽義仲上洛の過程で津幡町と小矢部市にわたって行われた「源平倶利伽羅
峠の戦い」を抜きには語れないものであり、石川県内においても「志保（雄）山の合戦」や「篠原の戦い」など義仲ゆかりの地や旧跡も多く残っており、富山・長野両県との連携は、時をまたないものである。
古代から今日まで加賀・能登・越中の分岐点の町、交流の町として、「歴史と自然」をテーマに観光振興に努めている本町では、観光協会やボランティア団体などにより大河ドラマ化推進に向けた協議会の設立が準備されており、住民と一丸となって大河ドラマの誘致活動を展開するため、本町議会においても「津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会」を設置したところである。
「木曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマの誘致は、その経済波及効果や雇用創出効果のみならず、石川県内外各地の関連する観光地と連携した地域振興にも大きな効果をもたらすとともに、歴史の掘り起こしや再認識を喚起する絶好の機会である。
よって、「木曽義仲」をテーマにしたＮＨＫ大河ドラマの誘致について、ここに強く要望するものである。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

- 5 -議会議案第７号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一 様
提出者 津幡町議会議員

長谷川恵子

賛成者 津幡町議会議員

塩谷 道子

同

津幡町議会議員

河上 孝夫

北朝鮮の核実験に抗議する意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

北朝鮮の核実験に抗議する意見書

北朝鮮が５月２５日、国連決議や６カ国共同声明、日朝平壌宣言に反して、２回目の核実験を行った。
このような北朝鮮の行動は、我が国を含む地域の平和と安全を脅かすものであり、極めて憂慮すべきものである。
今日、
世界では核兵器廃絶に向かう機運が生まれつつあるにもかかわらず、
度重なる核実験は、
国際的な核不拡散体制に対する重大な挑戦であり、唯一の被爆国である我が国としては、決して容認できるものではない。
津幡町議会は、北朝鮮の行動に対して強く抗議すると共に、政府においては、国際社会と一致協力して、北朝鮮に対して核兵器開発の中止と核の放棄、無条件で６カ国協議に復帰することを求めるため断固たる態度をとるよう強く求める。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

- 6 -平成21年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第46号 平成 21 年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
入
全
部
歳
出
第２款 総務費
第１項 総務管理費
第９款 消防費第１項 消防費
第２表 地方債補正議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する条例について
議案第50号 小字の名称の変更について

議決結果
原案可決

〃
〃

請願第８号 (仮称)「ボートピア津幡」の建設計画の見直しを求める請願
請願第９号 町特別職の退職手当に関する制度の見直しを求める請願
請願第10号 経済危機対策などに伴う地方負担の軽減を求める意見書の提出を求め
る請願

- 7 -

不 採 択
〃
継続審査

平成 21 年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会

議案番号

件

名

議案第46号 平成 21 年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出
第２款 総務費
第７項 防犯と交通安全対策費
第３款 民生費
第１項 社会福祉費
第２項 児童福祉費
第４款 衛生費第２項 清掃費
第10款 教育費
第２項 小学校費
第５項 社会教育費
第６項 保健体育費議案第47号 平成 21 年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第49号 津幡町心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について議案第51号 財産の無償貸付について（継続）請願第２号 「緑の社会」への構造改革を求める意見書の提出を求める請願

- 8 -

議決結果
原案可決

〃
〃
〃
不 採 択

平成 21 年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議案第46号 平成 21 年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出第５款 労働費
第１項 労働諸費
第６款 農林水産業費 第１項 農業費
第２項 林業費
第７款 商工費
第１項 商工費
第８款 土木費第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費

- 9 -

議決結果
原案可決

津議発第７４号
平成２１年６月４日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

長谷川

恵子

閉会中の継続審査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお審査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．請願第１０号 経済危機対策などに伴う地方負担の軽減を求める意見書の提出を求める
請願

理由
１．要旨について、さらに調査、検討が必要なため- 10 -

津 議 発 第 ７ ５ 号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉 一

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項- 11 -

津 議 発 第 ７ ６ 号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政 博

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項- 12 -

津 議 発 第 ７ ７ 号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正 則

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項- 13 -

津 議 発 第 ７ ８ 号
平成２１年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵子

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

- 14 -

津幡町議会委員会委員名簿

選任第１号 常任委員会委員

総務常任委員会委員

中村
谷口

一子
正一

森山 時夫 多賀
谷下 紀義

吉一 鈴木

準一

文教福祉常任委員会委員

酒井
河上

義光
孝夫

前田 幸子 道下
中田 健二

政博

長谷川恵子

産業建設常任委員会委員

角井外喜雄
山﨑 太市

塩谷 道子 向
洲崎 正昭

正則

南田

山﨑

正昭

長谷川恵子

孝是

選任第２号 議会運営委員会委員

議会運営委員会委員

鈴木
河上

準一
孝夫

- 15 -太市 洲崎

津幡町議会委員会委員名簿

選任第３号 議会広報調査特別委員会委員

議 会 広 報 調 査
特 別 委 員 会 委 員

中村
向

一子
正則

角井外喜雄 酒井
道下 政博

義光

多賀

吉一

選任第４号 津幡町議会石川県森林公園活性化対策特別委員会委員

津幡町議会石川県森林公園
活性化対策特別委員会委員

鈴木
河上

準一
孝夫

山﨑
谷下

太市 洲崎
紀義 中田

正昭
健二

長谷川恵子

選任第５号 津幡町議会大河ドラマ誘致推進特別委員会委員

津幡町議会大河ドラマ
誘致推進特別委員会委員

中村
塩谷
道下
山﨑
谷下

一子
道子
政博
太市
紀義

森山
前田
鈴木
洲崎
中田

- 16 -

時夫
幸子
準一
正昭
健二

角井外喜雄
多賀 吉一
南田 孝是
長谷川恵子

酒井
向
谷口
河上

義光
正則
正一
孝夫

受理番号

請願第８号

件

（仮称）
「ボートピア津幡」の建設計画の見直しを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年５月22日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一丸 靖子
津幡町字太田へ33-2
稲垣巖
津幡町字舟橋そ23-3
井上 研一
津幡町字舟橋そ23-3
井上 俊子
津幡町字庄リ28黒田 英世
津幡町井上の荘1-49
桑江はるみ
津幡町字潟端570-6
杉野洋一郎
津幡町字横浜い88-1
問谷 元子
津幡町字緑が丘2-97
竹森 昭一
津幡町字津幡ケ21-17
中西 政敏
津幡町字津幡ろ87
長曽 孝子
津幡町字津幡ろ87
長曽 正明
津幡町字能瀬ロ150
中村 政利
津幡町字御門ろ19-3
平野 昌枝
津幡町字清水ニ347-1
前田 猛夫
津幡町字津幡ケ21-17
水野 スウ
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田眞知子
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田 良治
津幡町字潟端461-10
山田絵美子
津幡町字緑が丘1-146
山田 健二
津幡町字吉倉ナ32
吉本 律子

付託委員会

総務常任委員会

前 田 幸 子
紹介議員

中

村

一

子

【請願要旨】
百年に一度と言われている大不況の中、（仮称）「ボートピア津幡」建設が本当に津幡町民のためになるのか、あらゆる角度からの慎重審議の上、見直しを求める。
【請願理由】
広報つばた５月号によると、今年になって町内の交通事故は、死者３名、負傷者は４名とある。
津幡警察署で聞いたところ、この死者３名は津幡北バイパスでの事故によるものである。また、建設予定地に近い津幡北バイパスの緑が丘交差点は、津幡警察署管内において事故多発交差点になっている。町は、（仮称）「ボートピア津幡」の来場予想者数を年間16万人としているが、この上交通量が増加すれば、交通事故の発生、死傷者の増加を招くことは容易に予想される。ボートピア建設は、「安全で安心なまち」とは相いれない。また、事故防止の交通安全対策にこれまで以上に費用がかかり、財政難の町にとっては、大きな負担となる。ボートピアは「投資のいらない」優良企業ではなく、町にとって憂慮すべき施設となる。未曾有の大不況の中、ボートピア
建設が本当に町民のために必要か、町の財政に有益か、もう一度慎重に議論すべきである。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 17 -

受理番号

請願第９号

件

町特別職の退職手当に関する制度の見直しを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年５月22日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一丸 靖子
津幡町字太田へ33-2
稲垣巖
津幡町字舟橋そ23-3
井上 研一
津幡町字舟橋そ23-3
井上 俊子
津幡町字庄リ28黒田 英世
津幡町井上の荘1-49
桑江はるみ
津幡町字潟端570-6
杉野洋一郎
津幡町字横浜い88-1
問谷 元子
津幡町字緑が丘2-97
竹森 昭一
津幡町字津幡ケ21-17
中西 政敏
津幡町字津幡ろ87
長曽 孝子
津幡町字津幡ろ87
長曽 正明
津幡町字能瀬ロ150
中村 政利
津幡町字御門ろ19-3
平野 昌枝
津幡町字清水ニ347-1
前田 猛夫
津幡町字津幡ケ21-17
水野 スウ
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田眞知子
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田 良治
津幡町字潟端461-10
山田絵美子
津幡町字緑が丘1-146
山田 健二
津幡町字吉倉ナ32
吉本 律子

付託委員会

総務常任委員会

前 田 幸 子
紹介議員

中

村

一

子

【請願要旨】
任期毎(4 年毎)に支払いが見込まれる町長 20,184,000 円、副町長 8,729,600 円等の町特別職の退職手当の見直しを求める。
【請願理由】
津幡町の公式ホームページに掲載された「平成20年度津幡町の給与・定員管理等について」によれば、任期毎(4年毎)に町長に20,184,000円、副町長には8,729,600円の退職手当が支払われる見込みとなっている。自治体の財政難が深刻さを増すなか、住民サービスの低下を避ける一助として、首長自ら特別職の給与の削減や退職手当の見直しを行う自治体が増えている。直近の例では、新たに選出された名古屋市長が、給与の大幅削減と退職手当の廃止を公約に掲げ実行に移そうとしている。
町の財政状況が極めて厳しいことは、数年来、町当局が繰り返し町民に語りかけてきた言葉である。そのような財政状況の下で、多額の退職手当を任期毎に支払う現行の制度は、納税者たる町民の理解を得られる制度とはいえなくなっており、抜本的な見直しが必要である。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願する。

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受理番号

請願第10号件

経済危機対策などに伴う地方負担の軽減を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年５月22日

付託委員会

総務常任委員会

河北郡津幡町字能瀬ハ118-3
紹介議員

道

下

政

博

公明党津幡支部津幡地区委員 高 谷 芳 明【請願要旨】
１、地域活性化・公共投資臨時交付金（1.4 兆円）及び地域活性化・経済危機対策臨時交付金（１兆円）、さらには、経済対策関連の地方自治体に配分される 15 の基金などの運用に当っては、それぞれの地域の実情や創意工夫に応じて柔軟に対応できるよう配慮すること。
２、また、消費生活相談窓口機能強化を図るため積み増しが予定されている地方消費者行政活性化基金については、人件費にも充当できるようにすること。
３、さらに、臨時的に２１年度から３ヵ年の財政措置が行われている基金などについて、その後の地方負担の有り方について、十分検討を行うこと。
４、平成２１年度まで実施されている公債費負担軽減対策の継続や、地方税の還付加算金の在り
かたについて、急激に悪化している地方税財源の状況を勘案して検討を行うこと。
【請願理由】
わが国が直面している未曾有の経済危機を克服するため、政府にあっては、４月１０日に「経済危機対策」を策定し、２１年度補正予算を国会に提出し、国会審議が行われているところであります。
この対策の中では、地方のひっ迫した財政事情を考慮し、地方負担の軽減策なども図られており、地方における公共投資のための臨時交付金や、温暖化対策、少子高齢化社会への対応、安全・安心の実現のための事業を実施する臨時交付金なども盛り込まれています。
こうした平成２１年度補正予算については、一日も早い成立を期していただくよう強く要請するとともに、地方自治体の財源確保のため、上記の点に十分配慮していただき、きめ細かな対策を講じるよう強く要請します。

以上、地方自治法第124条の規定により請願します。

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