令和５年３月１３日（月曜日）予算特別委員会②○出席委員（１２名）
２番

太田陽子

委員

４番

安 孫 子

義徳委員

５番

月光

裕

晶

委員

６番

後

藤

健 一 郎

委員

７番

渡

邉

賢

一委員

８番

古沢

清志委員

９番

佐

藤

耕治

委員

１０番

太田芳

彦

委員

１１番

阿部

清委員

１２番

沖

津

一

博委員

１４番

柏倉

信

一

委員

１６番

木

村

寿 太 郎

委員

木

春

吉

委員

○欠席委員（１名）
１３番

荒○遅刻委員（なし）○早退委員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男教

武 田 伸 一

企画創成課長石 橋 慶 幸小泉

尚財

安 彦 絵 美大江 幸

範

市民生活課長東海林恒

武 田 新 二建設管理課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課長
高齢者支援課長
会 計 管 理 者（兼）会計課長
学校教育課長スポーツ振興課
長

伊 藤孝

副市
長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課長
上下水道課長小 林 博 之商工推進課長小 林 弘 之健康福祉課長志 鎌 重 美子育て推進課長

菊 地 雄一郎

病 院 事 務 長

渡 邉 健 一木 村 幸 一

生涯学習課長監 査 委 員事 務 局 長東海林 茂 美事局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 事

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

猪 倉 秀 行山 田 良 一武 田 栄 治柏 倉 信 一今 野 育 男渡 辺 智 昭育政長

菅 原 隆 平長

鈴 木課 長隆○事務局職員出席者
和 敏

務- 121 -長

補 佐

予算特別委員会議事日程第３号

第１回定例会

令和５年３月１３日（月）本会議終了後開議開会

日程第 １ 議第 ７号 令和５年度寒河江市一般会計予算〃

２ 議第 ８号 令和５年度寒河江市国民健康保険特別会計予算〃

３ 議第 ９号 令和５年度寒河江市後期高齢者医療特別会計予算〃４ 議第１０号 令和５年度寒河江市介護保険特別会計予算〃５ 議第１１号 令和５年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計予算〃

６ 議第１２号 令和５年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）予算〃７ 議第１３号 令和５年度寒河江市下水道事業会計予算〃８ 議第１４号 令和５年度寒河江市立病院事業会計予算〃９ 議第１５号 令和５年度寒河江市水道事業会計予算〃 １０ 議案説明〃 １１ 質疑〃 １２ 分科会分担付託
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第３号に同じ

開会○佐藤耕治委員長

午前１０時１０分

議

ただいまから予算特別委員会○佐藤耕治委員長

を開会いたします。

案

説

明

日程第10、議案説明であります。

出席委員は定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。

お諮りいたします。
議案説明は本会議において受けておりますので、この際省略することに御異議ありませんか。

議案

上程（「異議なし」と呼ぶ者あり）御異議なしと認めます。

○佐藤耕治委員長

日程第１、議第７号令和５年

度寒河江市一般会計予算から日程第９、議第15

よって、議案説明は省略することに決しました。

号令和５年度寒河江市水道事業会計予算までの質９案件を一括議題といたします。
- 122 -疑

次に、歳出第８款について質疑はありません○佐藤耕治委員長

日程第11、これより質疑に入か。

りますが、各委員の所属する分科会の審査案件（「なし」と呼ぶ者あり）

に関する質疑は極力控えるとともに、直接予算次に、歳出第９款について質疑はありませんに関わる部分に絞って発言され、また、執行部か。

におきましては、質問者の意をよく捉えられ、（「なし」と呼ぶ者あり）簡潔にして適切に答弁されますよう御協力願い

次に、歳出第10款について質疑はありませんます。

か。後藤委員。

初めに、議第７号令和５年度寒河江市一般会○後藤健一郎委員

計予算の質疑に入ります。

10款について２つほど質問がございます。

議第７号第１表中歳入全部について質疑はありませんか。

まず、１点目、87ページ、10款の１項教育支援推進事業についてであります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

こちら、内示会の資料によりますと、教育支次に、歳出第１款について質疑はありませんか。

援員の増員ということでありました。
山形県は全国的に見ると少ないほうではある（「なし」と呼ぶ者あり）

んですけれども、荒木議員の先日の一般質問へ次に、歳出第２款について質疑はありません
か。の答弁にもあったとおり、不登校は近年増加傾向にありまして、またちょっとしたきっかけ、（「なし」と呼ぶ者あり）あるいは何が原因か分からないけれども不登校

次に、歳出第３款について質疑はありません
か。になってしまうというのは誰にでも起こり得るものであります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

不登校の本人もそうなんですけれども、保護次に、歳出第４款について質疑はありませんか。

者の方が焦らず慌てずに正しい認識と心構えを持つことが重要であり、そうすれば、不登校に（「なし」と呼ぶ者あり）直面しても極端な手段を取ったりせず落ち着い

ここで当局入替えのため暫時休憩いたします。て支えることができると聞いておりますけれど

休憩

午前１０時１２分

も、登校拒否・不登校を考える全国ネットワー

再開

午前１０時１４分

クの調査によりますと、保護者の方が子育てに休憩前に引き続き会議を開き自信がなくなった、消えてしまいたいと思った○佐藤耕治委員長という答えが半数程度、そして、不登校の原因ます。

が自分にあるかもしれないと自分を責めた方は歳出第５款について質疑はありませんか。

６割程度いらっしゃるということでありました。

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第６款について質疑はありません

また、不登校になったときの相談先は、同じ悩みを持つあるいはそれらを経験して乗り越えたか。

親の会が非常に多かったそうです。

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第７款について質疑はありません

今回、教育支援員の増員ということでありましたけれども、子供への支援だけではなく、親か。

への支援としてそういった親の会への補助など（「なし」と呼ぶ者あり）- 123 -

も両輪として必要だと思いますが、これまで寒と思うんですけれども、そういったＰＲの費用河江市ではそういった予算を取ってきていたの等考えているのかお伺いします。

でしょうか。また、今回の予算にはそういった○佐藤耕治委員長ものは含まれているのでしょうか。

○渡辺智昭スポーツ振興課長○佐藤耕治委員長

今野学校教育課長。

○今野育男学校教育課長

渡辺スポーツ振興課長。
まず、アーバンス

ポーツでございますけれども、速さ、あと高さ親の会への補助に関しなど極限まで追求し、過激で華麗な離れ業を競てですけれども、これまで寒河江市のほうではい合う、これはエクストリームスポーツと申しそういった補助はございませんでした。また、ますけれども、これは若者文化の中で進化して今回の予算につきましても、そういった補助はまいりました。このエクストリームスポーツの含めてはおりません。

中で都市で開催可能なものがアーバンスポーツ○佐藤耕治委員長

後藤委員。というものでございまして、種目としてはボル○後藤健一郎委員

分かりました。それで、今後ダリング、ＢＭＸ、スラックライン、スケートぜひ検討していただきたいと思いますし、ちょボード、あとパルクール、３ｘ３などがございっとすぐすぐの実現というのは難しいと思うんます。

ですけれども、例えばその子供たちの居場所づあと、旧幸生小学校の体育館を使って今回アくりとかフリースクールへの補助、あるいは、ーバンスポーツの実証実験ということでござい

今、小学校統廃合、検討されておりますけれど

ますけれども、体育館の有効活用ということで、も、閉校した小学校を使っての不登校特例校の若者に人気のあるアーバンスポーツ、中でもス運営なんていうのも対策事例としてございます

ケートボードやＢＭＸの練習施設として１年間ので、ぜひこの増加傾向にある不登校の子供た通して活用できるかどうか、実証実験というこちにできることを前向きに検討していっていたとで今回整備させていただいたものでございま

だければと思います。

す。今年の２月から、土日、あと祝日でござい

そして、10款でもう一つ、こちら102ページ

ますけれども、予約制で利用いただいているとになります。

ころでございます。

10款の５項地域スポーツ活性化推進事業であ今回の予算でございますけれども、この施設ります。の管理運営費用ということでございまして、内こちらも内示の資料を見させていただいて、容としましては、報償費、あと施設修繕費、事

旧幸生小学校の体育館を利用してアーバンスポ

務用消耗品、あと役務費ということでＰＲ費用ーツの実証実験を行うということでありました。

を少し持っているところでございます。

このアーバンスポーツというと、例えばスケスケートボードに対して、こちらの寒河江市ートボードのほかにＢＭＸとかインラインスケとしては、数年前からスケートボードスクールート、あるいは今人気出ておりますボルダリンなどを行いながらスケートボードのＰＲを、Ｐグなども含まれているんですけれども、現時点Ｒといいますか、スケートボード実施率の向上

としてはまずスケートボードに限った施設と想をしながらＰＲしてきたところでございます。

定しているのでしょうか。また、もし想定して以上でございます。

いるとすればですけれども、ふるさと総合公園○佐藤耕治委員長

後藤委員。の屋外のスケートパークとの相乗効果でスケボ○後藤健一郎委員

分かりました。しっかりとＰ

ーのまち寒河江をアピールするいい施設になる- 124 -

Ｒのほうもしていただきたいと思います。

今日、３月13日からマスクの着脱が個人の判次に、議第10号令和５年度寒河江市介護保険断となり、いわゆるアフターコロナの時代が今特別会計予算について質疑はありませんか。後日から幕開けになるわけであります。これから藤委員。

やっぱり人が動くと思いますので、今後、その○後藤健一郎委員

施設を造るというよりも、いかにして来ていた

12ページ、４款２項の一般介護予防事業費のことについてお伺いします。

だくかというＰＲを含めた営業活動というのがこちらも内示会の資料によりますと、脳トレ非常に大事になってくると思いますので、そちや運動などの取組をアプリで管理する認知症予らのほうにも注目していただいて力を入れてい防事業ということでありました。運動などの身ただければと思います。よろしくお願いします。

体活動、そして脳トレなどの知的活動のほかに○佐藤耕治委員長

ほかに質疑はありませんか。

社会活動を入れた３つの活動が認知症予防に効（「なし」と呼ぶ者あり）果的だと言われておりまして、寒河江市でも社次に、歳出第11款について質疑はありません

会活動は現在紙でポイントの管理をしているかか。と思います。今回、この社会活動までもアプリ（「なし」と呼ぶ者あり）で管理できるものなのか伺います。

次に、歳出第12款について質疑はありませんか。

○佐藤耕治委員長

武田高齢者支援課長。

○武田栄治高齢者支援課長（「なし」と呼ぶ者あり）

ただいまの質問にお答えします。

次に、歳出第13款について質疑はありません

現在、紙で管理しておりますポイント制度にか。

ついては、新年度はそのまま紙のままで行いま（「なし」と呼ぶ者あり）す。今回のアプリの分だけスマートフォンで管次に、議第７号第２表について質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）理するような形になります。
○佐藤耕治委員長

後藤委員。

○後藤健一郎委員

分かりました。

次に、議第７号第３表について質疑はありま

そして、今回この内示の資料に載っているとせんか。

ころを見たときに、この事業は職員提案制度に（「なし」と呼ぶ者あり）よるものと記載してありました。また、この内ここで当局入替えのため暫時休憩いたします。

容を拝見すると、チェリンｐａｙとの連携とい休憩

午前１０時２２分う点を考えますと、高齢者支援課とデジタル戦再開

午前１０時２４分

略課との連携のこちら事業かと思います。ぜひ休憩前に引き続き会議を開きこういった職員提案制度、そして課を横断した○佐藤耕治委員長

連携事業を今後もぜひ進めていただくようお願ます。

いいたします。

議第８号令和５年度寒河江市国民健康保険特○佐藤耕治委員長

別会計予算について質疑はありませんか。

ほかに質疑はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、議第９号令和５年度寒河江市後期高齢次に、議第11号令和５年度寒河江市介護認定者医療特別会計予算について質疑はありません

審査会共同設置特別会計予算について質疑はあか。

りませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）- 125 -

次に、議第12号令和５度寒河江市財産区特別議第７号第１表中歳出第２会計（高松、醍醐、三泉）予算について質疑は

款の一部、歳出第３款の一ありませんか。

厚生文教分科会（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、議第13号令和５年度寒河江市下水道事部、歳出第４款、歳出第１０款、議第８号、議第９号、議第１０号、議第１１

業会計予算について質疑はありませんか。

号、議第１４号（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、議第14号令和５年度寒河江市立病院事
業会計予算について質疑はありませんか。

散会

午前１０時２８分（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、議第15号令和５年度寒河江市水道事業○佐藤耕治委員長

会計予算について質疑はありませんか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

御苦労さまでした。

これにて質疑を終結いたします。

分科会分担付託○佐藤耕治委員長

日程第12、分科会分担付託であります。
このことにつきましては、お示ししております分科会分担付託案件表のとおり、それぞれの分科会に分担付託いたします。
分科会分担付託案件表
分科会分担付託案件議第７号第１表中歳入全部、歳出第１款、歳出第２款の一部、歳出第３款の一部、歳出第５款、歳出第６総務産業分科会

本日はこれにて散会いたしま

款、歳出第７款、歳出第８
款、歳出第９款、歳出第１１款、歳出第１２款、歳出第１３款、第２表、第３表、議第１２号、議第１３号、議第１５号- 126 -