Dr. Chavardès’Room No. 4

4. OPINIONS PUBLIQUES EN ASIE VIS-A-VIS DE L'ENERGIENUCLEAIRE
Daniel Chavardès, Senior International Adviser,Societe Francaise de l'Energie Nucleaire (SFEN), FranceProfile (September 2009)
Carrière:・ Né le 5 juillet 1939 à Merville, Haute Garonne.
・ Docteur 3ème cycle en Physique Nucléaire, option Physique des Réacteurs (UniversitéParis-Orsay, 1964).
・ Employé comme ingénieur au C.E.A. depuis 1965, il a occupé les fonctions suivantes : ingénieur
neutronicien au Département des Réacteurs à Neutrons Rapides au CEN Cadarache (1965-1971) etau Département Etudes Mécaniques et Thermiques au CEN Saclay (1972), assistant du Directeur
des Applications Industrielles Nucléaires du CEA (1973-1976), conseiller technique au Cabinet
de l'Administrateur Général du CEA, Secrétaire du Conseil du Groupe CEA (1977), et conseiller
pour les affaires industrielles auprès du Directeur des Relations Internationales du CEA (1978).
・ Il a ensuite été nommé Attaché Nucléaire à l'Ambassade de France à Tokyo (1979-1984), puis àl'Ambassade de France Washington DC (1984-1989).
・ Il est entré à FRAMATOME le 1er septembre 1989 comme Directeur du Développement International,et d'avril 1995 à 2000, il a été Représentant auprès des Institutions Européennes en poste àBruxelles pour la promotion de l'énergie nucléaire auprès du Parlement Européen et de laCommission de l'Union Européenne. Il devient Président du Forum Atomique Français de 1998 a2000.
・ Il a ensuite été nommé Conseiller Nucléaire à l'Ambassade de France en Chine de 2000 à 2005.
・ Il a été mis à la retraite par le CEA au 1er Janvier 2005, mais continue d'apporter son soutien
bénévole au développement de l'énergie nucléaire en étant « Senior International Adviser » àla SFEN ( Société Française de l'Energie Nucléaire).
Décorations :・ 1982 - Chevalier du Mérite National
・ 1984 - Décoration du 3ème grade de l'Ordre du "Trésor Sacré"
・ 1988 - Certificat d'appréciation pour service exemplaire remis par le DOE
・ 2007 - Chevalier de l'Ordre National de la Légion d'Honneur
Participation à des comités :・ 1991~1992: Membre du Comité International de l’American Nuclear Society
・ 1993~1994: Membre du Comité "Honors and Awards" de l'American Nuclear Society1Copyright © JAPAN NUS CO., LTD. All Rights Reserved

Dr. Chavardès’Room No. 4Dans le contexte des larges besoins énergétiquesenvironnementalistes qui sont des branches deprésents et à venir des trois grands géants

Green Peace ou du WWF ; il en existe d'autres qui

asiatiques : Japon, Chine, Inde, un facteur pourrait

sont spécifiquement régionales comme « Greenjouer un rôle important : c'est celui duForest » en Chine, que j'avais rencontrée un jour endéveloppement de l'électronucléaire dans chacun

voyage de retour en train de Huang Shan (lade ces pays et ce dernier dépendra en partie duMontagne Jaune, Sud-Ouest de Shanghai) où ses

comportement de leurs opinions publiques.

Membres venaient de participer à un Colloque sur

Aujourd'hui les différences sont assez marquées

la déforestation ; en réponse à ma question sur leurentre un Japon où l'opinion publique est

position vis-à-vis du nucléaire, ils m'avaientsensibilisée et plutôt méfiante vis-à-vis de l'énergiedéclaré : « le nucléaire c'est bien, car ça évite denucléaire et une Chine ou une Inde, où les opinionsbrûler du charbon dont les pluies acides tuent nospubliques y sont pour le moment plutôt passives.

forêts ».

Mais cette situation pourrait évoluer et je vais vousconfier ici mes perceptions personnelles.

En réaction au développement del'électronucléaire en Chine, il y a déjà eu desTout d'abord s'agissant de la Chine ou de l'Inde, leréactions du public et des médias ; celle à manucléaire y est né et il y est perçu comme unconnaissance qui avait été la plus vive s'est

vecteur stratégique et vital de leur Défense et deproduite fin des années 80 à Hong-Kong (nonleur Sécurité Nationales. Tous les Gouvernements,

rattaché alors à la République Populaire de Chine),pourtant si différents dans ces deux pays, l'ont

contre la construction de la centrale nucléaire deexpliqué et ils l'ont répété à leurs populations

Daya Bay, dans la Province chinoise voisine dudurant ces dernières décennies, si bien que

Guang Dong. C'était une conséquence directe enl'électronucléaire civil s'est développé et qu'ilAsie de l'accident de Tchernobyl et cette frayeur

grandit aujourd'hui encore à l'ombre de cen'était pas propre à la Chine car j'ai dû aussi

consensus.

rassurer des amis japonais que des dizaines
d'ingénieurs chinois étaient entraînés chaque

La part de l'énergie nucléaire est aujourd'hui

année en France pour l'Autorité de Sûreté chinoise

encore très faible en Chine et en Inde,et pour la compagnie électrique chinoise

respectivement : 2% et 3% de l'électricité, mais ces

exploitante de la centrale de Daya Bay. Depuis, ledeux pays ont des objectifs très ambitieux

fonctionnement satisfaisant de cette centrale

respectivement de 70,000 MWe et 20,000 MWe, dependant plus de quinze ans, a calmé ces craintes

puissance électronucléaire installée en 2020, ce qui

mais le défi pour l'Autorité de Sûreté chinoise sera

signifie l'ouverture de nombreux sites pour lade maintenir à l'avenir ce haut niveau de contrôle à

construction de toutes ces nouvelles centrales

l'ensemble du futur parc nucléaire chinois.

nucléaires. Comment leur opinion publiqueréagira-t-elle ? Il n'y a pas actuellement de grands

Une opposition locale est aujourd'hui perceptible

mouvements environnementaliste nationaux,

en Chine et en Inde, mais elle est générale à tout

structurés et puissants en Chine ou en Inde.

nouveau projet de construction industrielle. Cesdeux pays ont connu une croissance rapide hélas

Il existe cependant en Inde et en Chine desnon contrôlée, d'usines qui ont gravement pollué

groupements ou des associations

l'environnement local ou qui ont engendré des2Copyright © JAPAN NUS CO., LTD. All Rights Reserved

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accidents comme le plus tragique dans l'industrieplace de capacités industrielles pour la fabrication

chimique en 1984 à Bhopal en Inde. Une raison

domestique de tous les grands composants nu-possible à un développement massif du nucléaire

cléaires mais il est aussi humain avec la nécessairedans ces deux pays pourrait provenir de l'occupa-éducation et formation de tout le personnel néces-tion des sols car les côtes hospitalières de Chine etsaire à une exploitation satisfaisante et sûre desd'Inde sont largement peuplées en paysans ou

installations. Enfin il ne sera soutenable que si unepêcheurs qui veulent sauvegarder les sites naturels

majorité des populations y adhère et pour cela unqui constituent leurs sources de vie.

programme d'éducation massif et en profondeur est
nécessaire. Il semble commencer en Chine et il sera

Ainsi en Inde une opposition locale s'est fait jourplus facile à mettre en œuvre qu'en Inde, caret elle est très vive contre l'exploration et la misel'Administration chinoise est très centralisée. En

en exploitation de nouvelles mines d'uranium. Or

Inde les pouvoirs démocratiques sont très région-l'Inde a un besoin vital de combustible nucléaire

alisés donc ce sera plus difficile mais il semble

pour alimenter ses centrales nucléaires actuelles etcompte-tenu de l'enjeu national, que les ressources

futures. Tout récemment des paysans se sont ré-financières seront allouées en Inde, afin d'éduquer

voltés contre de nouveaux projets de mines dansle public et de faciliter l'implantation de l'électro-l'Etat du Jharkhand (Inde de l'Est) et les Autorités

nucléaire dans l'environnement local.

vont être obligées de dégager des compensations
financières pour calmer ces oppositions.

Une condition absolument nécessaire à l'épanouissement du nucléaire en Asie comme dans

On peut dire qu'aujourd'hui en Chine ou en Inde,n'importe quelle autre région du monde, est laune majorité dans les classes dirigeantes ou édu-confiance que les citoyens doivent avoir vis-à-vis dequées, reconnaît les bénéfices de l'énergie nucléaire

leurs Autorités pour les contrôles et les inspections

pour la sécurité des approvisionnements éner-de leurs installations nucléaires ; pour moi, lagétiques et la lutte contre les changements clima-comparaison avec le transport aérien vient na-tiques mais une plus grande partie de la popula-turellement à l'esprit. Monterait-on encore dans lestion qui vit dans les campagnes est totalement ig-

avions si nous avions perdu confiance en ceux qui

norante des connaissances les plus élémentaires

les dessinent, qui les construisent, qui les pilotent

concernant l'énergie nucléaire. Ainsi à l'occasionet enfin qui les contrôlent ? Une Autorité de Sûretéd'un voyage, il y a quelques mois en Chine, j'ai ap-Indépendante, Compétente, disposant de tous lespris qu'un vent de panique avait soufflé dans uneMoyens Humains, Matériels et Financiers, est LArégion du Sichuan où un dysfonctionnement (fuiteCONDITION NECESSAIRE ABSOLUE pourde radioactivité) était apparu sur un irradiateurgagner la confiance et l'adhésion du public au dé-pour produits alimentaires, qui avait entraîné unveloppement de l'électronucléaire ; celle-ci passe

début d'exode de la population qui craignait queaussi par la complète transparence dans tout cel'irradiateur n'explose comme une bombe

secteur d'activité.

atomique !!
En raison des débuts militaires de l'atome dans
L'enjeu pour la Chine et l'Inde dans la réalisationles pays aujourd'hui dotés d'armes nucléaires, ou

de leurs programmes quantitatifs de centrales nu-bien parce que les défaillances techniques ou hu-cléaires est bien entendu industriel avec la mise en

maines des activités nucléaires civiles pouvaient

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être considérées comme préjudiciables à l'image

Je sais qu'aujourd'hui une partie de l'opinion

des organismes ou des sociétés qui en étaient re-publique au Japon est défiante vis-à-vis de l'éner-sponsables, un voile d'opacité et degie nucléaire. Pourtant fin des années 70 quand je

non-transparence a peu à peu couvert les activités

suis venu avec ma famille habiter à Tokyo et trav-

civiles dans de nombreux pays. Les organisations

ailler comme Conseiller Nucléaire à l'Ambassadeécologistes et environnementalistes ont eu raisonde France, il me semblait qu'il y avait un consensus

je pense, de s'en insurger. En France, heureuse-solide en faveur de l'énergie nucléaire car le Japon

ment il y a eu des réactions positives ; ainsi l'Au-était dépourvu comme la France en ressources

torité de Sûreté Nucléaire n'est plus sous la tutellenaturelles et notamment en hydrocarbures. Je

du seul Ministère de l'Industrie ou de celle dutémoigne, pour avoir visité de nombreux la-Ministère de l'Environnement, elle est désormais

boratoires, des usines et des centrales nucléaires,

indépendante et ses contrôles et inspections sontque le Japon a toutes les compétences tech-totalement transparents et accessibles auxnologiques et industrielles pour continuer à dé-citoyens ; de même l'industrie nucléaire française

velopper son programme nucléaire nécessaire à sons'est engagée à la transparence dans toutes sesindépendance énergétique et au respect de ses en-activités dans le domaine des centrales ou du cycle

gagements pour réduire l'émission de ses gaz ànucléaire.

effet de serre. Mais il faut que le climat de confiance soit restauré entre le public, les acteurs dunucléaire et enfin les Autorités Gouvernementales ;pour moi, en toute sincérité, cela passe parl'instauration d'une seule Autorité de Sûreté Nationale, indépendante et dotée de tous les moyens
humains, matériels et financiers nécessaires.
Même si elle est créée demain, il faudra du temps
et une forte volonté politique pour regagner cetteconfiance, mais l'enjeu en vaut la peine et je fais levœu en tant que vieil ami du Japon, que le Japon
surmonte cette difficulté comme il a su dans lepassé en surmonter bien d'autres.
Novembre 2009

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