第１４回
金光町・鴨方町・寄島町合併協議会
会 議 録

平成１７年６月２９日開催

金光町・鴨方町・寄島町合併協議会

会
会議の名称
開催日時
開催場所
会議録署名委員

平成１７年６月２９日（水）午後３時００分開会

等

久戸瀬

祝

三

大

照

明

室

員

長

氏

研修室

名
主

出
智

欠

彦

○

均

○

副会長

 山

副会長

岡

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正

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○

委

員

武

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恭

男

○

委

員

堀

祐

士

○

委

員

久戸瀬

祝

三

○

委

員

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勇

×

委

員

田

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○

委

員

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敏

○

委

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○

委

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○

委

員

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廣

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○

委

員

大

室

照

明

○

委

員

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西

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○

委

員

小

田

堅一郎

○

委

員

中

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光

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○

委

員

大

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徳

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○

委

員

武

田

きよみ

○

委

員

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○

委

員

田

中

美智子

○

委

員

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邊

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○

委

員

中

杉

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○

委

員

高

淵

一

朗

×

委

員

頃 末

昭

○

委

員

道

廣

幸四郎

○

委

員

原

田

玲

子

○

委

員

山

本

哲之進

○

事務局職員

出

県及び３町職員等

者

等

田

その他関係
席

午後４時００分閉会

鴨方町健康福祉センター２階

会

員

録

第１４回金光町・鴨方町・寄島町合併協議会

委

委

議

１０名
９名

第１４回金光町・鴨方町・寄島町合併協議会

日 時 平成１７年６月２９日（水） １５：００〜
場 所 鴨方町健康福祉センター ２階 研修室

１ 開会

２ 開会あいさつ

３ 会議録署名委員の指名について

４ 報告事項
報告第３２号 金光町・鴨方町・寄島町の廃置分合の県知事決定及び総務大臣の告示について
報告第３３号 浅口市市章候補選定に関する小委員会協議経過について
報告第３４号 浅口市市章募集及び候補選定等業務委託契約の締結について
報告第３５号 新例規策定支援及びＷｅｂシステム管理業務委託契約の締結について
報告第３６号 浅口市の事務組織及び機構について

５ 協議事項
議案第７５号 平成１６年度金光町・鴨方町・寄島町合併協議会会計決算の認定について

６ その他

７ 閉会

発言の要旨
午後

３時００分開会○藤澤事務局長
お忙しいところをご出席をいただき、誠にありがとうございます。
定刻となりましたので、ただいまから金光町・鴨方町・寄島町合併協議会を開催させていただきます。
なお、本日は委員さん２８名中２６名ご出席でございますので、協議会規約第１０条第１項に規定する半数以上の委員の方のご出席があることから、会議が成立していることをご報告申し上げます。
それでは、開会にあたりまして、会長からごあいさつを申し上げます。
田主会長、よろしくお願いします。
○田主会長
失礼をいたします。
４月２０日以来、約２カ月ぶりとなります合併協議会をお願いいたしましたところ、委員の皆様には大変ご多用の中をご出席をいただき、ありがとうございます。また、ご関係の皆様にも毎度ご出席をいただき、厚く御礼を申し上げます。委員の皆様の中には、昨晩
８時羽田空港で偶然お会いした方もおられます。お疲れのところを誠にありがとうございます。
さて、本日は６月２９日、一定年齢以上の方には忘れられない岡山空襲の日でありまして、私も小学校１年生でしたが、東の空が赤く染まったのを覚えておりますし、翌日私のいとこが母親の背中におんぶされて、助けてくれと言ってきたのを覚えております。
また、今日は平成６年を思い出すようなことが起きました。３町そろって渇水対策本部を設置いたしました。平成６年にはシューメーカー・レビューというすい星群が木星に激突をいたしまして、この大宇宙事件がどういう因果関係にあるのかわかりませんが、あの年は大変な渇水でありましたし、翌年の正月には阪神大震災が起きたわけでありますが、ちょっと平成６年の手帳を見てみますと、７月１８日に渇水対策本部を作っておりまして、１０％のカット、７月２６日には２０％のカットをしております。そしてまた、８月２５日には給水時間が午後２時から夜１０時というようなことで、大変厳しい状況でありましたが、その平成６年を今上回る状況であります。従いまして、今後雨がなければさらに厳しいことが予想されます。先ほど、備中県民局からおいでになりました委員さんの方‑ 1 ‑のお話では、一雨あったということでございますが、恵みの雨までは至らないかと思いま
すが、来週あたりはいかがでしょうか。これも皆さんご承知のように、渇水と洪水とが二極化している異常気象でございます。つまり、環境破壊からくるもので、すべて因果応報といいますか、人間のなせるわざでございまして、本当に環境破壊の怖さを痛感する昨今でございます。
さて、合併までちょうど９カ月となりました。４月２０日からこの２カ月の間に、皆様ご承知かと思いますが、県議会で３町の合併議案が可決され、県知事の合併決定、そして総務大臣による官報告示もなされたところでございます。現在、各町それぞれの職員もこ
こで、ご決定いただいた調整方針に基づきまして、条例、規則の一元化や、細かい事務事
業のすり合わせなど、鋭意取り組んでいるところでございます。また、本庁舎となります
鴨方町役場の改修、電算システムの統合など、新市発足に向けての具体的な合併準備作業がこれから本格的になってくるものと思います。
それでは、この後も委員の皆様方には、是非、９カ月の間合併が順調に、正しく、また我々はどこにもない特例なしの合併でございますので、見事にその合併が成就いたします
ようにご努力をいただきますようにお願いいたしまして、開会のごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○藤澤事務局長

ありがとうございました。

それでは、本日の会議の進め方をご説明いたします。会議次第をご覧いただきたいと思います。
この後、会議録署名委員の指名を会長からお願いし、報告事項といたしまして、廃置分合の県知事決定等について、それから浅口市章候補選定に関する小委員会の協議経過についてなど、５件を報告させていただきます。
それから、協議事項として、昨年度の合併協議会の会計決算の認定について１件を提出いたします。これにつきましては、本日の協議会においてご協議を賜りたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、協議会規約の定めによりまして、議長は会長が務めるということになっておりますので、これからの議事進行につきましては田主会長にお願いしたいと思います。会長、よろしくお願いします。
○田主議長
それでは、定めによりまして議事を進行させていただきます。ご協力のほどよろしくお‑ 2 ‑願い申し上げます。
まず最初に、「会議録署名委員の指名」であります。本日の会議録署名委員は、久戸瀬祝三委員と大室照明委員にお願い申し上げます。お二方にどうぞよろしくお願いいたします。
それでは、議題の報告事項に入ります。
まず、「報告第３２号金光町・鴨方町・寄島町の廃置分合の県知事決定及び総務大臣の告示について」、事務局から説明を願います。
○垣内総務班長
それでは、事務局から説明をいたします。失礼ですが、座って説明させていただきます。
資料の１ページをご覧ください。
報告第３２号金光町・鴨方町・寄島町の廃置分合の県知事決定及び総務大臣の告示について。
金光町・鴨方町・寄島町の廃置分合の県知事決定及び総務大臣の告示について、別紙のとおり報告する。平成１７年６月２９日提出でございます。
前回の協議会で、県知事に対しまして合併申請書を提出したとの報告をいたしました
が、その後の経過についての報告であります。
皆さんも新聞報道等でご存じと思いますが、平成１７年５月１６日に岡山県議会で合併についての議決がなされ、翌１７日に県知事が合併の決定を行いました。資料の２ペー
ジ、それから３ページ、これが各町へ来ております県知事からの通知のコピーでございます。
その後、県は総務大臣に対しまして、この決定した旨の届け出を行い、平成１７年６月１日付の官報に合併についての告示が掲載されました。資料の４ページがその官報の関係分のコピーでございます。読み上げます。告示。総務省告示第６５１号。市町の廃置分合。地方自治法第７条第１項の規定により、浅口郡金光町、同郡鴨方町及び同郡寄島町を廃し、その区域をもって浅口市を設置する旨、岡山県知事から届け出があったので、同条第７項の規定に基づき、告示する。右の処分は平成１８年３月２１日からその効力を生ずるものとする。平成１７年６月１日。総務大臣麻生太郎、でございます。
個々の調整項目の詳細な協議でありますとか、浅口市の新しい例規の策定等、その他合併に向けての諸準備は数多くございますけれど、合併に関しての法的手続につきましては‑ 3 ‑これをもって終了したことを報告するものでございます。
事務局からは以上でございます。
○田主議長
これにつきましては、ただいまの報告のとおりであります。来年３月の新市の誕生に向けて今後とも合併の準備作業を進めてまいりたいと思いますので、ご支援、ご協力をお願
いいたします。
特に何かご意見がありましたらお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
特にないようでございます。
それでは、引き続きまして「報告第３３号浅口市市章候補選定に関する小委員会協議経過について」、小委員会の頃末委員長から報告をお願いしたいと思います。どうぞよろし
くお願いします。
○頃末委員長それでは、報告申し上げます。
第１回の浅口市市章候補選定に関する小委員会を、去る５月２７日午後２時から寄島町
ふれあい交流館サンパレアの研修室で開催をいたしました。
まず、小委員会の規程第４条により、委員長に私、頃末昭が、副委員長に小田堅一郎委員が互選されました。前回の協議会での承認事項について、事務局より再度確認の後に協議に入りました。
まず、選定の方法につきましては、公募とするか、小委員会で発案とするか、またはデザイナー等へ依頼し、策定するなどの方法がありますが、当小委員会では市章のデザイン
を広く募集し、その中から候補を選定するということになりました。
次に、募集方法などについて、県内の他の事例について事務局から説明を受けた後に、事務局案をもとに浅口市の将来像にふさわしい市章として、条件や応募方法、選定方法などについて意見交換を行いましたが、その結果、おおむね集約されたことについて、小委員会での審査について、デザイナー等の専門家の意見を聞く場を設けたらどうかという意
見や、中学校などへ募集チラシを配布して周知に努めてはどうかという意見を受けまして、ここにございますように、７ページから８ページにあるような浅口市市章募集要項を決定をいたしました。

‑ 4 ‑募集要項をかいつまんで説明を申し上げます。
第１条の趣旨では、浅口市の将来像である「快適・安心・思いやり

活力あふれる文化創造都市」にふさわしい市章を選定することを目的としています。
第２条の、募集する市章ですが、第１条にある浅口市にふさわしいデザインであることはもちろん、市の旗やバッジ等にも使用できるデザインとし、色は４色以内、自作の未発表作品とします。
第３条の募集方法でございますが、募集資格は問わず、１人何点でも募集できるということでございます。募集期間は７月８日から８月２６日として、募集用紙の規格や募集にあたっての必要事項等を定めております。
第４条の選定方法は、デザイナー等の専門家の意見を踏まえて当小委員会で候補を５点以内選定して、協議会に報告するというものでございます。
第５条の賞金でございますが、最優秀賞、つまり採用されました作品につきましては３０万円とし、優秀賞は各３万円としました。この最優秀賞などの公表は、第６条で発表方法を定めております。
第７条では、著作権などについて規定して、採用作品についての一切の権利は合併協議会及び浅口市に帰属するということでございます。
また、県内の先進事例を見ますと、約１，０００点を超える応募があるということから、小委員会では候補選定のサポートとして応募作品の事前審査や他の市町村章、商標等の類似調査業務等を専門業者に委託したいという事務局の説明についても了承をいたしました。
今後のスケジュールでございますが、８月２６日までの募集締め切り後、小委員会で２回の審査を経て市章候補５点以内を決定して、これを１０月ごろ開催予定の協議会に報告するということにしております。そして、事務局からその次の協議会において市章を決定したいという意向を聞いているところでございます。
募集チラシにつきましては、本日お配りをしておりますが、来月の町報などと一緒に３町の全世帯に配布する予定でございます。ほかに役場、町民会館などの主要な公共施設に
おいて、また中学校、高等学校にも配布し、応募の依頼をすることといたしました。合併協議会のホームページやＣＮＫ、笠岡放送などでもＰＲに努めるということにしておりま
すので、どうかよろしくお願いをいたします。
これで一応、第１回の報告ということで終わりたいと思います。ありがとうございまし

‑ 5 ‑

た。
○田主議長
ありがとうございました。
ただいま小委員会の頃末委員長から、小委員会での協議経過の報告をいただきました。
報告にもありましたように、市章デザインを公募し、その中から小委員会で市章の候補となる作品を絞り込んでいこうということであります。
これについてご意見等がありましたらお願いをいたします。
ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
特にないようでございますので、ただいまの小委員会からの報告のとおり、７月８日から８月２６日まで浅口市の市章デザインの募集をいたします。
また、他の事例では相当数の応募があるとも聞いております。小委員会の皆様には、候補作品の選定作業等大変ご苦労をおかけすることになると思いますが、どうぞよろしくお願いいたします。
それでは続きまして、「報告第３４号浅口市市章募集及び候補選定等業務委託契約の締結について」、事務局から説明を願います。
○垣内総務班長
資料の９ページをご覧ください。
報告第３４号浅口市市章募集及び候補選定等業務委託契約の締結について。
浅口市市章募集及び候補選定等業務委託契約の締結について、別紙のとおり報告する。
平成１７年６月２９日提出でございます。
先ほど、頃末委員長の報告にもありましたように、応募作品の事前審査や他の市町村章、商標等との類似調査業務などを専門業者に委託することにつきまして、小委員会の了承をいただいたことを受けて契約したものでございます。
資料の１０ページをご覧ください。
契約の名称は、浅口市市章募集及び候補選定等業務委託契約。契約の期間は平成１７年
６月１３日から平成１８年３月３日までといたしました。契約金額は１２６万円で、契約の相手方は岡山市にあります株式会社岡山毎日広告社でございます。この会社は、瀬戸内市や赤磐市の市章選定にも携わっていることから、良好な結果を期待しております。

‑ 6 ‑委託した業務内容でございますが、募集期間中の応募作品の保管から事前審査、小委員
会で絞り込まれた作品の類似調査、また必要に応じて採用作品の補作、それから市章を各種の印刷物などに使用する場合に、文字とのバランスや大きさなどを統一するためのデザ
インマニュアルの作成、それから小委員会で候補選定する際のデザインに対する研修や、選定のポイントなどのレクチャーが含まれております。
事務局からは以上でございます。
○田主議長
ただいまの説明につきまして、ご了承をいただくということで進めさせていただきたいと思いますが、特に何かご意見がございましたらお願いをいたします。
○渡邊委員
ちょっと教えてほしいのですが、金額が高いとか安いとかということでなく、１２６万円ですか。この数字は、１と１を足せば２ということはわかるのですが、どういうことでこういう数字が出るのか、ちょっとわかれば教えてほしいと思います。
以上です。
○田主議長
数字の根拠について、事務局。
○藤澤事務局長
それでは、渡邊委員さんにお答えをしたいと思います。
特にこの１２６万円ということでございますが、これは３社からそれぞれ見積もりをとっておりまして、その中のこの毎日広告社が一番低額でありましたので、契約をさせていただきたいということで提案させていただいております。
以上でございます。
○田主議長
委員さん、よろしいでしょうか。
○渡邊委員
３社で見積もりをとったということはわかります。私が尋ねたのは、積算根拠はどういうものかということが知りたかったわけですが、参考までに一番高かったのはどのくらいなのですか。よろしかったらお願いします。ご答弁しにくかったら、もうよろしいです
が。

‑ 7 ‑

○田主議長では事務局。それから、できましたら、先ほどお尋ねの積算根拠等、わかる範囲で結構
です。
○渡邊委員
わからなければ、よろしいです。
○藤澤事務局長
申しわけありません。今日は積算等の資料を持ってきておりませんので、よろしくお願
いします。
○渡邊委員
了解。
○田主議長
それでは、次回持参して説明をさせていただきますので、ご了承ください。
○渡邊委員
もうよろしいです。大体答えは出ています。
○田主議長
ほかにございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
では、ないようでございますので、次に進ませていただきます。
続きまして、「報告第３５号新例規策定支援及びＷｅｂシステム管理業務委託契約の締結について」、事務局から説明願います。
○笠原調整班長
それでは、事務局からご説明を申し上げます。失礼して座ってご説明を申し上げます。
資料の１１ページをお開きください。
報告第３５号新例規策定支援及びＷｅｂシステム管理業務委託契約の締結について。
新例規策定支援及びＷｅｂシステム管理業務委託契約の締結について別紙のとおり報告する。平成１７年６月２９日提出でございます。
次の１２ページをご覧ください。
新例規策定支援業務及びＷｅｂシステム管理業務につきまして、委託契約を締結いたしましたご報告でございます。

‑ 8 ‑こちらにつきましては、合併期日が平成１８年３月２１日に決定されたことに伴いまして、昨年度委託実施いたしました支援業務のうち新例規の策定支援、それと、引き続き合
併日前日までシステムの運用を行うためのＷｅｂシステムの管理業務を委託契約したものでございます。契約の方法は随意契約で、契約期間は平成１７年４月２０日から平成１８
年３月２０日までといたしております。また、契約金額は１８１万３，０００円で、契約の相手方は同じシステムを使います、昨年と同じ株式会社ぎょうせいといたしております。
なお、Ｗｅｂシステムということでございます。こちらにつきましては、インターネッ
トを活用したシステムでございまして、３町では今年度もこちらを活用いたしまして、新市の条例、規則等の策定業務並びに事務事業の詳細な調整作業を実施してまいるということといたしておりまして、現在専門部会を中心に鋭意作業に取りかかっているところでございます。
契約の締結につきましての事務局からの説明は以上でございます。
○田主議長
ただいまの説明につきましても、ご了承いただくということで進めさせていただきたいと思いますが、特に何かご意見等ありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
特にないようでございます。
それでは、引き続きまして、「報告第３６号浅口市の事務組織及び機構について」、事務局から説明を願います。
○笠原調整班長
それでは、引き続きましてご説明を申し上げます。
１３ページをお開きください。
報告第３６号浅口市の事務組織及び機構について。
浅口市の事務組織及び機構について別紙のとおり報告する。平成１７年６月２９日提出
でございます。
隣の１４ページをご覧ください。
浅口市の具体的な組織の内容につきまして、現時点での調整結果をご報告いたすものでございます。１４ページ冒頭に掲載をいたしておりますが、合併協議会におきまして新市‑ 9 ‑の事務所の位置、そして事務組織及び機構の取扱いについての調整方針をご承認いただいております。３町では、その調整方針に基づきまして、具体的な組織のあり方等について調整がなされております。中ほど以降に具体的な調整結果を載せておりますが、ご覧いた
だきますように、浅口市の内部組織として次の部、総合支所及び課を設置することといた
しております。
内容でございますが、まず本庁には企画財政部、生活環境部、健康福祉部、産業建設
部、上下水道部の合計５つの部を置いてございます。この部の下に、それぞれご覧いただ
きますように、合計１４の課と別途会計課をそれぞれ設置いたしております。
次に、総合支所につきましては、金光総合支所に総務振興課、生活環境課、健康福祉課、産業建設課、上下水道課を、寄島総合支所には総務振興課、生活環境課、健康福祉課、産業建設課をそれぞれ設置しております。この総合支所の課の設置については、基本的に本庁の部に相当する課を設ける形をとってございます。金光総合支所につきまして
は、公共下水道の事業が今後も引き続き実施されることから、上下水道課を別途置いてございます。また、新市の教育委員会事務局の組織につきましては、学校教育課、国際文化交流課、生涯学習課の３課を置いております。総合支所には、それぞれ分室を設置することといたしております。
次に、１５ページをお開きいただきますと、行政組織図（案）といたしまして見開きで載せております。こちらは議会事務局から各種委員会を含めたものを図であらわしたもの
でございまして、それぞれの課の主な事務内容をあわせて掲載をいたしております。新市に設置されることとなります福祉事務所につきましては、１５ページの市長部局の中ほど、健康福祉部に置かれることとなっております。
なお、点線で囲んでいますのは福祉事務所業務の担当課をあらわしております。
また、市長部局の下のところへ総合支所を２つ書いてございますが、こちらの総合支所につきましては、部と同等のイメージで図式化をいたしております。
この支所組織の中身につきましては、右側１６ページの枠に別記として記載をさせてい
ただいております。先ほど触れましたように、支所に置かれる課は基本的には本庁の部の所管とあわせた設置形態をとってございます。
以上、現時点での浅口市における行政組織の調整結果をご報告いたしましたが、現在３町におきまして各課の係でありますとか事務分掌、配置人員等につきましても、現状の確認ですとか、各事務事業の詳細調整とあわせまして鋭意検討をいただいているところでご‑ 10 ‑

ざいます。
また、国会におきまして、先日、介護保険法等の一部を改正する法律が成立をいたしま
して、現在の介護保険制度の大幅な見直しがなされると聞いております。具体的な詳細につきましては、いましばらく確認作業が必要と考えておりますが、制度改正への対応が必要となることが予想されております。
こうした事情もございますので、今後この組織案の変更もあり得るということをご承知おきいただければと存じます。３町でのこうした詳細を詰めた結果につきましては、改めて最終的にご報告させていただくことといたしておりますので、よろしくお願いをいたします。
なお、この事務組織との関連で、新市の本庁舎となります鴨方町役場につきましては、本庁機能を持たせるため、必要最低限の庁舎改修工事を予定しております。
庁舎改修では、庁舎の電源工事や本庁舎の議場、出納室等の改修、また現在合併協の事務局が入っております建物、こちらの改修などを予定いたしております。３町では６月定
例議会において電算統合経費等あわせまして補正予算議決をいただいておりますので、近く工事等準備に入っていくことになろうかと存じます。
以上、関連がございますので、あわせてご報告をさせていただきました。組織機構につきまして、事務局からの説明は以上でございます。
○田主議長
ただいまの説明のとおり、合併協定項目の調整方針に基づきまして、具体的に新市の事務組織、機構について調整をしたものであります。
これについて何かご意見等がありましたら、どうぞお願いいたします。
はい、どうぞ。大西さん。
○大西委員
鴨方の大西洋平でございます。ちょっとお尋ねいたしますけれども、機構の中で下水道課、これが金光は総合支所の中へ設置しておりますけれども、寄島の場合には設置してない、これで見る限りはそうです。説明の中で若干含みを持っておられるのは、寄島は下水道工事がおおむね終了したというようなことで、上下水道課というものを配置してないというように見受けられますけれども、これから下水道にしても、上水道にしても、維持管理をしていかなければならないということで、こういう課については寄島においても設置するべきではないかというようにも考えておりますし、もう一つは料金の徴収について。

‑ 11 ‑

これは寄島にしても、金光にしても、徴収ということがないわけでございまして、本庁舎の鴨方で料金の徴収を総括して行うのかどうか。そうなればなかなか事務の方も複雑化するということで、徴収においてもこれでは寄島とか金光での徴収というのが見受けられま
せんが、どのような方法での徴収をしようとしておるのか、お尋ねいたします。
以上です。
○田主議長
寄島町助役。
○佐藤副幹事長
失礼いたします。
まず、寄島町につきましては、今年度から来年度にかけて大規模な発注がありまして、
来年度以降は、先ほどお話がございました、若干仕事が残るかもしれませんけれど、本庁の方の大きな発注になれば、現場の管理というのも、今、事務分担をやっているわけです
けれども、そうなくなってくるだろうと。そうすると、維持補修というメンテナンスの部分は残るだろうということで、産業建設課の中へ水道施設、下水道施設につきましては入れております。
委員さんお話しのように、課を配置するかどうかということになると、コストと人間の数ということになってまいりますので、必要最小限で考えた場合はどうだろうかということで、今現在は金光町のように上下水道課というのは設置しておりません。何とか必要最小限の中で住民サービスを低下させないようにするとして、何人でできるかということ
で、産業建設課の方に配置したらどうかという案でございます。
それからもう一点は、徴収でございますけれども、これは水道も下水も同じように水を扱っていただきますので、人間を集めた方がより効果があるだろうと。それでコストをカットできるだろうということがございまして、その中身につきましては電算といいます
か、ＩＴを利用するなり、電算システムを利用することによってどちらの役場で納付していただいてもできると。それから、反対に納付書がなくなった場合の印刷等はどちらの役場でも確認ができるという状態になればいいということになりますので、それぞれの窓口
で徴収というよりも納付の方の受け付けはできるだろうというふうに考えて、今現在は進めております。
以上でございます。
確かに、おっしゃるように課があったらありがたいのはありがたいのですけれども、か‑ 12 ‑

えって職員が暇になって、本庁の方が忙しくてかなわなくなっても困るというような感じ
で、今幹事会の方で詰めつつあるところでございます。
以上でございます。
○田主議長
委員さん、いかがでしょうか。
○大西委員
よろしい。
○田主議長
よろしいですか。
ほかにございますか。
どうぞ。
○武田委員
済みません。１５ページで、市になると社会福祉事務所を置かないといけないということで、一応健康福祉部の下に社会福祉事務所として、括弧で、点々で囲まれているのです
けれども、社会福祉事務所をどういう形で置かれるのか、お聞きしたいと思います。
以上です。
○田主議長
事務局。
○笠原調整班長
失礼をいたします。
今、福祉部会の方でその設置のあり方等につきまして、先進事例等を参考に、中身について詰めているところでございますが、この図であらわしますと、担当部署ということで健康福祉部が福祉事務所の所掌事務をつかさどると、こういう意味でこちらへまとめております。当然、社会福祉課、それから子育て支援課、それぞれの課の中のすべての業務が社会福祉事務所がつかさどる所管の業務ではございませんで、社会福祉課の中にはそれ以外の業務も当然ございます。
ですから、これから課を今検討いただいているところですが、その課等でその役割分担
等、調整をいただいているところです。もうしばらく検討時間が必要かと思っております。

‑ 13 ‑

○武田委員
ありがとうございました。
○田主議長
よろしいですか。
○武田委員
はい。
○田主議長
どうぞ。
○中西委員
寄島の中西です。関連しますけども、これは部、課までしか出てないので、この下の係が出てきて、その業務分掌が出てくればもう少し見えてくるのかなと、こういうような気もするのですけども、そのあたりはいつごろ出てくる予定ですか。
○田主議長
１点ですか。
事務局。
○笠原調整班長
お答えをいたします。
今現在、幹事会等々でご協議をいただいております。係、それから係に持たせる事務分
掌、それぞれの中身について今検討をいただいているところでございます。
ただ、先ほど申し上げましたように、介護保険法等の一部を改正する法律が成立をいたしまして、大きく制度自体が変わるということもございまして、もうしばらく時間の方が必要かと考えております。下半期になるまでにはある程度の係、それから事務分掌が固まるのではないかと思っております。
以上でございます。
○田主議長
よろしいですか。
どうぞ。
○中西委員
私が申し上げたのは、係が出てくれば、皆さんも我々も含めてもっと理解しやすくなる
かなという意味で申し上げたので、いつまでに出せという意味で言ったのではないので、‑ 14 ‑

誤解のないようにお願いいたします。
○田主議長
よろしいですか。
○中西委員
はい。
○田主議長
ほかにございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
特にないようでございます。
今後もこの組織図（案）をあくまでも基本としながら、また皆様方のお知恵もいただきながら、より詳細な事務分掌や係の設置、配置人数など固めていくことになるかと思います。
また、先ほど事務局が申しましたように、本庁舎である鴨方町役場の改修工事にも着手いたします。
それでは、続きまして協議事項に入らせていただきます。
「議案第７５号平成１６年度金光町・鴨方町・寄島町合併協議会会計決算の認定について」、事務局から説明を願います。
○瀬良総務班員
それでは、ご説明申し上げます。申しわけございませんが、座って説明させていただきます。
資料の１７ページをご覧ください。
議案第７５号平成１６年度金光町・鴨方町・寄島町合併協議会会計決算の認定について。
金光町・鴨方町・寄島町合併協議会財務規程第８条第１項の規定により、平成１６年度
金光町・鴨方町・寄島町合併協議会会計決算の認定について、別紙のとおり提出する。平
成１７年６月２９日提出でございます。
当合併協議会の財務規程第８条第１項により、会計年度終了後３カ月以内に合併協議会の決算を調製し、監査委員の監査に付した後、会議の認定を受けなければならないと規定されております。決算監査の結果については、決算内容をご説明した後にご報告させてい‑ 15 ‑ただきます。
まず、１９ページから２０ページにかけて載せております歳入歳出決算書についてご説
明申し上げますので、こちらをご覧ください。
まず、１９ページの歳入でございますが、収入済額が各町からの負担金として３，７５０万円、岡山県からの合併協議会補助金として県支出金が７５０万円、預金利子等として諸収入が１万２，６０３円、歳入合計といたしまして、予算現額４，５００万２，０００円に対しまして、収入済額４，５０１万２，６０３円となり、１万６０３円の増となっております。
歳出につきましては２０ページをご覧ください。
歳出の支出済額のうち、まず運営費の会議費として３５０万６，１９９円、事務局費が１，４７５万９，１４２円、運営費の計が１，８２６万５，３４１円となっております。
次に、事業費として事業推進費が１，７７０万７，８６９円支出いたしております。
なお、予備費の支出はございません。歳出合計といたしまして、予算現額４，５００万
２，０００円に対しまして、支出済額３，５９７万３，２１０円となり、９０２万８，７９０円の残となっております。
次の２１ページに、実質収支に関する調書といたしまして、千円どめではありますが、収支の結果をつけておりますのでご確認ください。
続きまして、この収支の詳細を歳入歳出事項別明細書によりご説明申し上げます。資料の２２ページをご覧ください。
まず、歳入の負担金でございますが、３町で人口割及び均等割により負担額を算定し、合計で３，７５０万円となっております。各町の負担額につきましては備考欄をご覧ください。
次に、県支出金でございますが、岡山県から合併協議会補助金として１町あたり２５０万円交付されておりますので、３町で７５０万円の補助額となっております。
諸収入につきましては、預金利子等で１万２，６０３円となっており、歳入合計４，５
０１万２，６０３円となっております。
次に、歳出につきましては２３ページをご覧ください。
まず、運営費の中の会議費でございますが、これは合併協議会及び各種小委員会の運営に要した経費となっております。
内訳といたしまして、まず報酬でございますが、合併協議会及び各種小委員会の委員の‑ 16 ‑

皆様方に対するもので、２２８万８，０００円の支出となっております。報償費、旅費の支出はございませんでした。次に、需用費でございますが、資料作成の用紙代や会議のお茶代等に１６万７，０２４円支出いたしております。また、役務費といたしまして、会議のご案内や資料の郵送料に５万円支出いたしております。次に、委託料でございますが、
合併協議会の会議録作成委託料として１００万１，１７５円支出いたしております。
続きまして、運営費の中の事務局費でございますが、これは合併協議会事務局の運営に要した経費となっております。内訳といたしまして、報酬は支出がございませんでしたので、まず共済費及び賃金でございますが、合併協議会事務局で雇用しております嘱託職員の社会保険料や賃金として支出しており、それぞれ２２万７，８０９円と、１７８万５，
４９３円の支出となっております。次に、旅費につきましては、職員の出張等に係る普通旅費として２７万５，８００円支出いたしております。需用費につきましては、事務局で使用する事務用品やコピー用紙等の消耗品の購入に６１万９，２４８円支出いたしております。役務費につきましては、資料等の郵送料に８万７，４００円支出いたしております。使用料及び賃借料は、コピー機のレンタル料として１４６万７，８８０円支出しております。２４ページに移りまして、備品購入費はデジタルカメラや事務用椅子等の購入に
４８万８，８５０円支出いたしております。負担金補助及び交付金につきましては、岡山
県から合併協議会事務局への派遣職員の負担金等に９８０万６，６６２円を支出いたしております。
次に、事業費の事業推進費ですが、こちらは新市名称募集作業、事務事業一元化及び新市建設計画策定委託料等の合併関連作業の経費となっております。
まず、報償費につきましては、新市名称募集の記念品代として１５万円支出いたしております。需用費は、協議会だよりや新市名称募集のチラシ、また合併調印式の資料の印刷製本費として４４４万４，２１９円支出いたしております。役務費は、新市名称募集の返信用の郵送料等で、１１万６，４００円の支出となっております。委託料につきまして
は、事務事業一元化及び新市建設計画策定委託料等として、１，２９９万７，２５０円の支出となっております。なお、予備費の支出はございませんでした。
また、参考といたしまして、資料の２５、２６ページに事務局費の備品購入費で購入いたしました備品の一覧を合併協議会財産として添付しておりますのでご覧ください。
合併協議会会計決算のご説明は以上でございますが、引き続きまして決算監査についてご報告いたします。

‑ 17 ‑

資料の２７ページをご覧ください。
こちらにありますとおり、去る５月２６日の午前１０時から、鴨方町役場３階第２会議室におきまして、当合併協議会において選任されました立川、清水両監査委員に監査を実施していただきました。
資料にありますように、審査の結果、合併協議会会計決算書、歳入歳出事項別明細書、
実質収支に関する調書、関係帳簿及びその他諸帳票等はいずれも符合し、適正に処理しているものと認定をいただいていることをご報告いたします。
平成１６年度金光町・鴨方町・寄島町合併協議会会計決算の認定について、事務局からは以上でございます。
○田主議長
議案第７５号の説明をいたしましたので、ご審議をいただきたいと思います。何かご意
見、またお尋ねがありましたらお願いします。
ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
別にないようでございます。
この協議会の決算につきましては、財務規程により協議会の認定を必要といたしております。特にご意見、ご質疑もないようですので、お諮りをいたします。
平成１６年度の合併協議会の会計決算については、これを認定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長
ご異議なしと認めます。よって、決算につきましては認定することに決しました。
以上をもちまして本日の協議事項の審議は終了いたしました。皆様方のご協力によりス
ムーズな議事進行を行うことができ、厚く御礼を申し上げます。
それでは、その他に入らせていただきます。
まず事務局、何かありますか。
○和気事務局次長
失礼いたします。
それでは、事務局からご報告申し上げます。

‑ 18 ‑

まず、合併協議会事務局の移転についてでございます。
先ほど、鴨方町役場の庁舎改造についてご説明申し上げましたが、現在事務局が入っております建物の改修工事が行われることに伴いまして事務局が移転することになろうかと存じます。これにつきましては、また詳細が決まり次第ご連絡をさせていただくとともに、ホームページ等によりお知らせをしたいと考えております。
それからもう一点、次回の合併協議会についてでございます。
今のところ、次回の日程は未定ということでございます。今後の合併準備の進捗状況なども考慮しながら、また事務局の方で日程の調整をさせていただきまして、皆様方にはご連絡をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
事務局からの説明は以上でございます。
○田主議長
ただいまの説明に対しまして、また、その他全般にわたりまして、何かご意見等がございましたらお願いをいたします。
○田淵委員
鴨方の田淵でございます。今日の協議事項とはちょっとかけ離れるかとも思いますけれ
ども、皆さんにちょっとご理解をいただいておきたいと、このように思っております。
と申しますのも、教育委員会の組織図の中で、実は職員の数というものに対しまして、今度市になりますと教育委員会は仕事が増えてくる業務がございます。と申しますのは、市になりますと、町村の場合は教育事務所で付託いたしておりました人事の問題が、今度は市になりますと市に付託されます。ということで、今度３町の事務、人事に関する職務が増えてまいりますことを私の方から皆様にご理解をいただきまして、今後事務の折衝、また町内の教育委員会に対します、委員に対しましてのご理解を事務局に対しましてご配慮いただきたいなと、このようにお願いを申し上げまして、発表を終わらせていただきます。
以上でございます。
○田主議長
そのほかございませんか。
ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○田主議長‑ 19 ‑

特にないようでございますので、これで閉会をさせていただきたいと思います。
ちょうど１時間で終わることができました。皆様のご協力に感謝を申し上げます。
それでは、事務局。
○藤澤事務局長
それでは、閉会にあたりまして、岡邊副会長よりごあいさつを申し上げます。
○岡邊副会長
失礼いたします。
本日は何かとお忙しい中お集まりをいただきまして、スムーズにご審議をいただきましてありがとうございました。
来年の３月、浅口市誕生に向けまして新市の市章のデザインも募集されるようになっておりますし、また、事務事業あるいは合併準備作業等々、本格化してまいるのではなかろ
うかと、こういうふうに思っております。住民の皆様方の幸せを願いつつ、暮らしやす
い、夢のあるまちづくりを３町一体となって進んでいくべきであろうかと、こういう必要があろうかと思っております。どうか委員の皆様方も引き続きご協力、ご理解を賜ります
ようお願いを申し上げます。嫌な時期でございます。どうかご自愛をいただきまして、これからもよろしくご協議のほど、ご鞭撻のほどお願い申し上げまして、閉会の言葉とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○藤澤事務局長
以上をもちまして本日の協議会を終わらせていただきます。大変ありがとうございました。
午後４時００分閉会‑ 20 ‑

会議の内容を記載し、その内容に相違ないことを確認し、ここに署名する。

平成

年

月

日

金光町・鴨方町・寄島町合併協議会
署名委員

平成

年

月

日

金光町・鴨方町・寄島町合併協議会
署名委員