次亜塩素酸水による手洗いをめぐる国会における質問主意書と答弁書に関連する見解
令和 2 年（2020 年）4 月 15 日
一般財団法人機能水研究振興財団

理事長

堀田 国元

一般社団法人日本電解水協会

専務理事 石渡 幸則

微酸性電解水協議会

会長

岩佐 氏智

１．早稲田夕季衆議院議員（立憲民主党）の質問主意書と安倍晋三総理大臣の答弁書について
１）早稲田議員による「次亜塩素酸水を手指の消毒に活用することに関する質問主意書」（別紙１）
新型コロナウイルスの感染拡大に伴って手指消毒に使用するアルコール消毒液が全国的に不足する中、神奈川県大和市では次亜塩素酸水生成装置を購入し、次亜塩素酸水を大量に製造して市民に無料配布を開始した。
なお、一般財団法人機能水研究振興財団によれば、次亜塩素酸ナトリウム液に希塩酸などを混合希釈したものも「次亜塩素酸水」として出回っており、その安全性について注意喚起している。
以上を踏まえて、以下 2 点について質問された。
① 次亜塩素酸水を手指消毒に活用することについての有効性、皮膚粘膜に対する影響などの安全性を科学的に評価し、指針や技術的助言を自治体や介護・福祉の現場・動物病院等へ示すべき② 上記を踏まえて、水と食塩から安価かつ大量に次亜塩素酸水を生成できる装置を購入する際の補助事業を補正予算で検討すべきではないか
２）安倍総理大臣による答弁書（別紙 2）① について： 次亜塩素酸水を手指の消毒に活用することについての有効性は確認されていない。
身の回りの消毒には、「石けんやハンドソープによる丁寧な手洗い」をすすめ、「それにより十分にウイルスを除去できるので、さらにアルコール消毒液を使用する必要はない」。
② について： 「次亜塩素酸水を大量に生成する装置」が具体的に何を指すか不明なので回答困難。
２．質問主意書と答弁書に関連する合同見解
１）次亜塩素酸水で手指洗浄を行ったときの有効性については、各種報告が学術誌等に発表されている（別紙３）。ただし、次亜塩素酸水は、消毒薬として認可されていないために手指消毒ではなく、「効果的手洗い法」として位置づけされ、使用方法等が示されている（別紙４～６）。
なお、学術報告では次亜塩素酸水という名称ではなく、「強酸性電解水」等の名称で記述されている。
次亜塩素酸水という名称は、2002 年に食品添加物殺菌料として認可・指定された際に酸性電解水に替わる物質名として国によって命名された。
２）皮膚粘膜に対する影響については、食品添加物の認可申請をした際に国から求められた各種安全性試験の中で行われ、問題のないことが確認されている。その結果を基に、次亜塩素酸水は「人の健康を損ねる恐れがない」という理由で食品添加物殺菌料に指定された。
３）次亜塩素酸水を大量に生成する装置については、連続的に流水生成する装置（小型でも大量に生成可能）が市場に流通し、数多くの施設で使用されている。生成装置の規格等は、厚生労働省通知（食基発第 0610001；平成 14 年）および JIS B 8701(2017 年)に記載されている。

別紙 1

早稲田夕季衆議院議員の質問主意書

別紙２

安部晋三総理大臣による答弁書

別紙３

次亜塩素酸による手洗い効果に関する資料・論文
次亜塩素酸水の手洗い効果については、強酸性電解水（＝強酸性次亜塩素酸水）、微酸性電解水（＝微酸性次亜塩素酸水）あるいは酸性電解水などという名称で行われた研究を基に以下のような資料や論文が出ている。
＜食品衛生関係＞
１．第 9 版食品添加物公定書解説書（川西徹・穐山浩・河村葉子・佐藤恭子 監修；2019 年、廣川書店）抜粋：「次亜塩素酸水」D-987 頁
２．左官愛野・西島基弘： 電解水の手洗い効果．医工学治療 20(1): 24-29(2008)⇒ 機能水研究振興財団パンフレット「電解水による衛生学的手洗い効果」（別紙４参照）
および機能水研究振興財団ホームページ(http://www.fwf.or.jp)にアップした下掲の DVD（電解水による手洗のすすめ）参照
３．(社)日本食品衛生協会： 電解水による手洗いとその効果．
「2009 年度食品衛生指導員 巡回指導資料」 p.7(2009)⇒ 別紙５参照
４．森功次ら：Norovirus の代替指標として Feline Calicivirusを用いた、手指に添加したウイルスの速乾性消毒剤による擦拭消毒、ウエットティッシュによる清拭および機能水を用いた手洗いによる除去および不活化効果の検討。感染症誌 81(3) 249-255(2007)⇒ 機能水研究振興財団パンフレット「ノロウイルス対策と電解水」別紙６参照
５．眞野容子ら：微酸性電解水を用いた欧州標準試験法 EN1500に基づく手指衛生に対する消毒効果の検討．J. Antibact. Antiifung. Agents 44(12) 637-642 (2016)＜医療関係＞
１．乙黒一彦ら：グローブジュース法による 2 種の酸性電解水溶液の手指消毒効果について．日環感11(2)117-122（1996）
２．鈴木英世・乙黒一彦： 電解酸性水に関する手洗いの臨床試験について．機能水医療研究 1(1)26-32(1999)
３．強酸性電解水生成装置： 器 03 医療用消毒器⇒ 手術時の手指消毒用医療機器として認可

４．岩澤篤郎・中村良子：「強酸性電解水の殺菌効果と医療施設等における有効利用技術に関する研究」．
平成 9 年度厚生科研費「我が国における施設内感染等のあり方に関する研究」研究報告 pp.25-44(1997)
５・坂下聖加子・岩澤篤郎・中村良子：強酸性電解水常用による手洗いの除菌効果－石鹸流水法とアルコール擦式法との比較―．感染症学雑誌 76(5)373-377（2002）
６．山本恭子・桐村智子・鵜飼和浩： 強酸性電解水手洗いにおける皮膚への影響と除菌効果．環境感染
15(3) 213-216(2000)

別紙４

機能水研究振興財団パンフレット「電解水による衛生学的手洗い効果」(2007)より

別紙５＜電解水による手洗い装置について＞
手洗いにおける問題点の一つは、人によって手洗い時間が一定しないことです。例えば、水道蛇口のところに非接触センサーがある場合は、手を蛇口から離すと水流が自動的に止まってしまうためです。
この問題を解決した電解水による手洗い装置が開発されています。その装置では、非接触センサーに手をかざすと、電解水が一定時間流れるようにセット（制御）することができ、流れている間手を洗うことにより手洗い時間の個人差を無くすることができます。また、IC センサーを採用するｌことにより手洗い履歴をフォローすることも可能になります。

別紙６

機能水研究振興財団パンフレット「ノロウイルス対策と電解水」(2008)より抜粋
強酸性電解水（＝強酸性次亜塩素酸水）による手洗いにより、手に付着したノロウイルス（ネコカリシウイルス）は除去されるとともに不活化されることが明らかにされた。

別紙７

参考

次亜塩素酸水(食品添加物殺菌料)、次亜塩素酸ナトリウムと酸の混合・希釈液などについて
１）次亜塩素酸水（食品添加物殺菌料）下図参照
薄い食塩水または塩酸を専用生成装置で電気分解することによって直接生成する酸性（pH2.2～6.5）の電解水で、「人の健康を害する恐れがない」という理由で食品添加物殺菌料として国から認可されています。有効塩素濃度は 10～80ppm に規定されています。
２）次亜塩素酸ナトリウムと酸の混合・希釈液 下図参照
次亜塩素酸ナトリウムに塩酸などを混合・希釈して pH や有効塩素濃度を次亜塩素酸水と同様にしたものが各地で“次亜塩素酸水”という名前で出回っています。下図のように、高濃度（4～12%）の次亜塩素酸ナトリウム（危険物）と塩酸などを混合・希釈して作製しますが、濃度規制がないため高濃度（200ppm 以上）のものも出回っています。
次亜塩素酸ナトリウムと塩酸などは食品添加物なのでそれらを混合しても安全と主張する向きがありますが、注意が必要です。厚労省では、混合によって化学反応が起きると考えられるので混合物は食品添加物としては認められないという通知を出しています。
３）電解次亜水
次亜塩素酸水（食品添加物殺菌料）をつくる装置と同様の生成装置で食塩を電気分解してつくります。
生成する電解水が pH7.5 以上のアルカリ性で有効塩素濃度 30～200ppm のものができるようになっています。電解次亜水は次亜塩素酸ナトリウムの希釈液と同等性があると厚労省から通知が出ています。
４）次亜塩素酸ナトリウム液
有効塩素濃度４％以上の強アルカリ性の高濃度溶液が市販されています。危険物なので必ず MSDS というデータシートを添付しなければなりません。高濃度のものを水で希釈して 100ppm や 200ppm（新型コロナウイルス対策としては 500ppm）で使用することが厚労省の指導になっています。なお、アルカリ性なので皮膚や目の粘膜を傷めるので注意が必要です。