自動車リサイクル促進センター
北九州市

SDGs債 エンゲージメント企画

スピーカー 自動車リサイクル促進センター
 北九州市長

業務執行理事（CFO） 大久保 英明 様

北橋 健治 様モデレーター
大和証券（株）
サステナビリティ・ソリューション推進部長

2022年12月23日

清水 一滴

自動車リサイクル促進センター×北九州市 SDGs債 エンゲージメント企画※ 新型コロナウイルス感染症の拡大を防止

開催日時 ：2022年11月30日（水）場所

するために、写真撮影時を除きマスク：北九州市役所において実施

着用・アクリル板使用により実施

はじめに

1. 北九州市のご紹介

清水：本日はSDGs債のエンゲージメント

北橋様：まず、北九州市の概要について紹介企画ということで、昨年10月に日本の自します。北九州市は、1963年に、門司、小治体としては初めてサステナビリティボ

倉、若松、八幡、戸畑の5市が合併して誕生

ンドを発行し、今年の10月にも2回目の発した、5大市に次ぐ全国で6番目、九州では行をされた北九州市の北橋健治市長、また、最初の政令指定都市です。本州と九州の結北九州市が発行したサステナビリティボ

節点に位置する、陸上交通、海上交通の要衝

ンドに2年連続で投資された公益財団法人であり、東アジア地域に最も近いという地

自動車リサイクル促進センター（以下、理的特性から、近代日本の工業化を支える

JARC）の大久保英明業務執行理事（CFO）

モノづくりのまちとして発展しました。

にお集まりいただきました。どうぞよろし

ご存じのとおり1960年代は深刻な公害問

くお願いいたします。

題がありました。しかしながら、婦人会を先早速ですが、北九州市のサステナビリティ

頭にして、市民、企業、行政の一体となったボンドには、SDGs未来債という愛称があ

取り組みにより、環境は急速に改善され、ります。まずは、SDGs推進の自治体のトッ

1980年代には、世界における公害克服の成プランナーである北九州市から、改めて、

功モデルとして国内外に紹介されるように

北九州市の概要とSDGsに関する取組方針

なりました。公害を克服する過程で培ったなどをお聞かせください。北橋市長、よろ「市民力」や「技術・ノウハウの蓄積」を活しくお願いします。

かし、環境分野での「環境の国際協力・ビジネス」や「循環型社会づくり」などの取組を進めるとともに、「世界の環境首都」を目指したまちづくりを推進してきました。
これらの取組は世界の評価を受け、1990年に国連環境計画の「グローバル500」、1992
年の地球サミットでは「国連地方自治体表彰」を受賞しています。日本政府からも、
2011年に環境・社会・経済を統合する「環2

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境未来都市」に選定され、2017年には「第一回ジャパンSDGsアワード」でパートナー
シップ賞を受賞し、2018年4月にはOECD
から「SDGs推進に向けた世界のモデル都市」にアジア地域で初めて選定され、同年6月には国内最初となる「SDGs未来都市」に他の28都市とともに選定されました。また、OECD SDGs北九州レポート表紙「SDGs未来都市」のうち、優れた取組を提（左：英語版、右：日本語版）

案した自治体のみが選定される「自治体SDGsモデル事業」にも選定されるなど、本

北橋様：「環境の国際協力・ビジネス」、「子市のSDGsの取組は国内外から高い評価をども食堂」、「洋上風力」の3つの事例にて受けています。

高い評価を獲得いたしました。

SDGs未来都市については4期目最大の公約

まず、「環境の国際協力・ビジネス」ですが、として掲げて取組を進めています。特に青北九州市は公害克服の経験や技術を活かし少年がSDGsについて理解して、将来行動をアジア地域への国際協力に取り組んできま起こしていただけるように、学校教育の場した。ODAなどの国際協力の取組を、持続可における副読本も作成しています。贔屓目

能にするために、環境ビジネスにするといもありますが、おそらくSDGs学習は日本一う取組が双方にとって有益と考えています。

進んでいるものと自負しており、また中小

例えば、水道水を飲用可能にする水道事業、企業へのSDGsの経営理念浸透にも着手し大気汚染、廃棄物処理といった様々な分野ています。

でアジア諸都市や企業のニーズに応える「都市インフラ輸出」を進めております。ア

清水：ありがとうございます。今、お話のジア地域における脱炭素化に貢献すべく、ありましたOECDから「SDGs推進に向け

北九州市が持つ環境関連技術や行政のノウた世界のモデル都市」に選定された件につハウをパッケージ化して「グリーンシティ

きましては、OECDによる調査の後、昨年、輸出」にも注力しておりますが、このような「OECD SDGs北九州レポート」が発行さ

国際協力やビジネス展開の取組について評れました。OECDから特に評価された3つ価を受けました。国際協力においては、一つの事業があると伺っています。それぞれのの取組で関係を構築させていただくと、事業についてご説明いただけますでしょ様々な分野につながっていきます。例えば、うか。

ベトナム第三の都市のハイフォン市とは元々、港湾の分野でつながりはありましたが、北九州市がパテントを持っている、美味3

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しい水をつくる高度浄水技術（U-BCF）を日り、「脱炭素、グリーン成長のシンボル」と本のODA対象としました。一つのつながり

して重点分野という位置付けで推進していができたことで、グリーン成長の観点からます。

中長期的なハイフォン市のグリーン成長のまた、今回発行したサステナビリティボン

プログラムについて助言をさせていただい

ドの資金使途でもあります。

たり、水道以外の分野でも交流することに以上がOECDから評価いただいた3つの分なりました。このように生活インフラの輸野です。

出を様々な都市に向けて、幅を広げながら実施したのが、SDGsにおいて評価されている一つの大きな特徴だと認識しています。
2つ目の「子ども食堂」は、地域のみなさん
やNPO、企業などが主体となり、子どもたちに無料もしくは低額で食事の提供を行っている取組です。様々な方のご賛同の下、ネットワークが広がり、市内に48ヵ所となっています。食事の前後には、地元の大学生や地域のボランティアの方々が宿題を教えたり、
学びや遊びの体験を通じてコミュニケー
ションを図ったりしながら、安心して楽し

北九州市

北橋市長

く過ごすことのできる地域の居場所や多世代交流の場にもなっています。
3つ目の「洋上風力」は、若松区響灘地区の清水：ご説明ありがとうございます。SDGs

ポテンシャルを活かし、風力発電関連産業という言葉だけ聞きますと、ここ数年の間の 「総合拠点」の形成を目指した取組です。

の新たな取組というイメージがあります

欧州では多くの国で取り組まれている分野

が、北九州市の場合は、公害のあった時代ですが、日本ではこれまで進んでいません

があり、その次にそれを克服された時代がでした。しかし、2016年の港湾法の改正やあり、そして「環境未来都市」として選定

2019年の再エネ海域利用法の施行、さらにされ、その延長線上に「SDGs未来都市」

は2020年10月の菅前首相による「2050年として選定されたという経緯があり、自然

カーボンニュートラル」宣言をきっかけに、とSDGsに辿り着かれ、更に、国際的な展

洋上風力の導入促進に向けた機運が一気に開を推進されている現在がある、という印

高まってまいりました。本市は、他に先駆け象を受けます。

て2011年から取組みをスタートさせてお4

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きっかけに、1997年には廃棄物処理法にて

2. JARCのご紹介

不法投棄への罰則が強化され、2000年には同法にて排出事業者の責任が明記されまし

清水：では、次に、公益法人のESG投資のた。そして、2002年に、自動車のシュレッ

トップランナーであるJARCから、事業のダーダスト（破砕くず）などを処理するため

概要をお聞かせください。大久保理事、よのリサイクル料金を、原則、自動車の購入時

ろしくお願いします。

に前払いするという内容等を盛り込んだ自動車リサイクル法が制定されました。前払大久保様：JARCは自動車リサイクルの様々いという点が特徴的であり、ジャパンモデ

な課題に対応するために、自動車業界の横ルともいわれる先駆的な要素になっている

断的な機関として2000年に設立されましと認識しています。なお、不法投棄・不適正た。その後、2005年1月に施行された自動車

保管車両は2004年度は全国で21万8,000

リサイクル法に基づき、自動車リサイクル台あったといわれていますが、現時点では制度がスタートしました。現在、JARCにお98％削減されて数千台にまで減少している

いては、自動車ユーザーの皆様からお預かのは、この法律の成果であると考えていまりしたリサイクル料金の管理・運用をはじす。

め、自動車リサイクルの促進に関する調査・

現在、自動車ユーザーの皆様からお預かり研究、普及・啓発などを行っております。昨しているリサイクル料金は約9,200億円で今は大規模な不法投棄車両の撤去の支援、す。約8,200万台分の自動車のリサイクル料

自動車リサイクル関連情報のプラット

金をお預かりしております。使用済自動車

フォームの設置、ジャパンモデルをアジアの平均使用年数は16.4年程度まで延びてい中心にご紹介していく海外支援の事業など

ますが、この16年程度の間、自動車ユーザーにも少しずつ拡大しております。自動車リの皆様からお預かりしたリサイクル料金を、

サイクル法が制定された背景には、かつて

安全・確実に管理・運用することが我々のの北九州市における公害と同様に、環境にミッションなのです。それに加えて、2018

関する大きな問題がありました。

年度からはこのリサイクル料金の一部を活1970年代後半から1990年にかけて、埋め用して社会貢献に取組む方針の下、SDGs債

立て処分場の逼迫などを背景として、瀬戸により運用することを開始いたしました。

内海の豊島に使用済自動車のシュレッダー

環境保全に関する事業を実施する団体としダスト（破砕くず）などの産業廃棄物が大量て、また、自動車リサイクル法制定の経緯をに不法投棄されたのですが、その総量が約踏まえても、リサイクル料金をSDGs債にて93万トンという我が国最大級の産業廃棄物

運用することは必然の流れでした。

不法投棄事件があったのです。この事件を5

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ボンド・ガイドライン、または環境省のグリーンボンドガイドラインに則って発行されていることを求めます。加えて、これらいずれかの原則またはガイドラインに適合していることについて、第三者機関から評価を受けていることも重視しています。投資
の決定にあたり、これらの点を必ず確認しています。
以上は、JARCが投資する全てのSDGs債に適用する投資基準ですが、3つ目の投資基準
自動車リサイクル促進センター

として、資金使途が限定されないサステナ

大久保 業務執行理事（CFO）

ビリティ・リンク・ボンドを除くSDGs債（グリーンボンド、ソーシャルボンド、サステナ

清水：ご説明ありがとうございます。では、ビリティボンド）につきましては、「資金使次に、今お話にございましたSDGs債への途の明確さ」も重視しております。資金使途

投資方針についてお聞かせください。

は「なぜ、その発行体はSDGs債を発行するのか」という発行の目的そのものに大きく

大久保様：JARCでは、3つのSDGs債への投関わります。発行の目的や資金使途を拝見

資基準があります。

することで、「どのような社会を実現したい

1つ目は、「環境や社会に対する改善効果」のか」という発行体の理念も読み取ることです。SDGs債である以上、「その債券にはができます。発行後のレポーティングも確

どれだけの環境改善効果や社会的なインパりと精査しながら効果を見ています。以上3

クトがあるのか」という点が重要となりまつの基準を踏まえて投資しています。

す。また、投資家としては、「その債券に投資することで、どれだけ世の中に貢献ができるのか」という点も必要不可欠です。環境改善効果や社会的なインパクトが期待できる債券に限り投資することを意識しています。
2つ目は、「ガイドライン等への適合及び第三者機関による評価」です。まずは、国際資本市場協会（ICMA）のグリーンボンド原則、ソーシャルボンド原則、サステナビリティ

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車ユーザーの皆様からお預かりした多額の清水：ご説明ありがとうございます。SDGs

資金を安全・確実に運用することが中心的

債への投資の実績を教えていただけます

な業務です。そして、自動車リサイクルといでしょうか。

う環境保全のためにお預かりした資金の運用を通じて、脱炭素や環境保全、さらに持続可能な社会の実現に貢献していきたいと考
えております。

3. 北九州市のサステナビリティ
ボンドについて
清水：北九州市が発行されたサステナビリ
ティボンドの概要や特徴をご紹介いただ
けますでしょうか。
大和証券 清水北橋様：本市では2021年10月に自治体初とサステナビリティ・ソリューション推進部長

なるサステナビリティボンド（愛称：北九州市SDGs未来債）を発行し、今年度2回目の発行をしました。

大久保様：地方債については2018年10月にESG投資に関心の高い機関投資家や金融機発行された東京都のグリーンボンド、また、

関等、幅広い投資家層にご購入いただくた

財投機関債については同年12月に発行されめ、「機関投資家向け」の発行額を100億円

た独立行政法人国際協力機構（JICA）のソーとしました。併せて、SDGsの「理解・浸透」

シャルボンドを皮切りとして、SDGs債へのに繋がることを企図して、「個人投資家向け」

投資を開始しました。ちょうど北九州市がも10億円発行しました。

「SDGs未来都市」として選定されたのと同サステナビリティボンドにより調達した資じ時期になります。また、今年の4月からは

金は、「温室効果ガスの排出削減」「エネル社債についてもSDGs債の投資を開始いた

ギーの利用削減」「水災害など発生時の浸水しました。2022年10月末時点で、投資を被害・土砂災害の緩和」「汚染物質の排出削行った銘柄は21の自治体と法人まで増加し、減」「多種多様な希少生物の生息地の保全」

SDGs債の投資残高は211億円にまで達し「子育て環境の提供」「包括的、効果的な学ています。

習環境の提供」「基本的インフラの提供」とJARCには、約9,000億円の資金を運用する

いった便益を見込んで、グリーン ／ソー

機関投資家としての立場があります。自動7

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シャル適格プロジェクト分類に該当する事

ド（愛称：北九州市SDGs未来債）を発行し業に充当します。

ました。

大久保様：日本の自治体としては初めてササステナビリティボンドの発行を契機としステナビリティボンドの発行体となった北て、「風力発電関連産業の総合拠点化」や「環九州市ですが、他の自治体に先駆けてサス

境、上下水道分野における国際貢献」など、

テナビリティボンドを発行された思いなど

SDGsに関する本市の先進的な取組についございましたら教えていただけますでしょての投資家や市民等の理解促進を図り、うか。

SDGsに関する認知度向上と行動の促進、拡大、加速化にもつなげていきたいと考えて

北橋様：近年、脱炭素社会の実現に向けた世います。

界的な流れの中で、環境改善効果や社会的課題の解決に繋がる事業に資金使途を限定

大久保様：そのようにして発行されたサス

したESG債の発行が急増しています。

テナビリティボンドに対して、投資家の国内においても、民間企業、公的機関や大学

方々の反応はいかがでしたでしょうか。まなどでこの債券を発行する動きが加速してた、今後、投資家に期待されることなどはごおり、ESG債に関心のある投資家を取り込ざいますか。

んで資金調達を行うことは、どの債券の発行体にとっても重要な課題の一つになって

北橋様：「機関投資家向け」については、発います。

行額100億円（主幹事方式）を大きく上回る

こうした中、本市は、人口減少や少子高齢化、需要を創出しました。投資家層を拡大する

産業構造の変化といった「将来の日本の大ことに繋がり、新規投資家の件数は7割超と都市が抱える課題」に一足早く直面しておなっています。

り、本市のSDGs達成へ向けた取組は、まさ「個人投資家向け」については、発行10億にこれらの課題の解決に資するものです。

円（初年度は5億円）を販売初日で9割超を2021年度から第2期目の「北九州市SDGs未販売しました。

来都市計画」がスタートしており、SDGs戦

このように多くの需要をいただいたのは、略（ビジョン）であるグリーン成長都市の実「SDGs未来都市」としてSDGsのトップラ

現に向け、経済・社会・環境の3つの柱を掲

ンナーを目指す本市が発行するESG債であげて様々な取組を推進しています。

り、且つ、自治体初となるサステナビリティ

そのような中で、ESG債の発行にチャレン

ボンドの発行にチャレンジした点で、投資ジすることは、SDGs達成に向けた強い決意

家を始め、多くの方々にインパクトを与えを内外に示す絶好の機会と考え、2021年10

ることができたことが大きな要因の一つと月に自治体初となるサステナビリティボン

考えています。

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また、「風力発電関連産業の総合拠点化」や世の中ではごみをいかに減らすか、3R（資「全国トップクラスの子育て・教育環境の源循環）のステージに日本全体として差し充実」に向けた本市の先進的な取組につい掛かると認識しています。そうした中、日本て、投資家や市民の皆様にご理解をいただ

で初めて、リサイクルの拠点を本市の若松

いたことも結果につながったものと考えての臨海部の土地に形成しました。自動車やいます。

家電製品の部品等、様々なリサイクルの企

更に、ESGあるいはSDGsの推進への積極的業が投資をしていただいて、国からも助成な投資を通じて、「持続可能な社会の実現にをいただき、一大リサイクル基地を築いた

向けて社会的責任を果たしていく」との機のがまずは大きな試みでした。その周辺に、関投資家の強いニーズをしっかり捉えるこ

広大な産業用地があったことが大きいと思とができたことも大きいのではないかと考います。

えています。

その広大な産業用地、充実した港湾インフ

今後は、より多くの投資家の皆様にSDGsのラを有する等の響灘地区の特徴を活かし、トップランナーを目指す本市の先進的な取企業の投資を可能にしていきました。試行

組についてご賛同いただき、本市サステナ

錯誤を重ねる中で、リーマンショックや金

ビリティボンドへのご投資を、是非前向き

融危機等、何度も不況が地方都市を襲う場に、ご検討いただきたいと考えています。

面がありましたが、その中で将来必ず低炭
素から脱炭素、その中でグリーンレボ

大久保様：具体的な資金使途についてお伺

リューションとして新たな産業投資が生まいさせていただきます。まず、今回発行されれるところを見てまいりました。中でも欧たサステナビリティボンドのグリーン（環州などを見ていると石油から風力など再生境）面での資金使途からお伺いします。グ

可能エネルギーへのシフトに加え、海底油

リーン（環境）面の資金使途として、まずは、田開発など海洋産業で培った技術・ノウハ

OECDからも高い評価を受けられている洋ウをうまく洋上風力発電へ落とし込んでい上風力発電に関する資金使途、「風力発電関ました。一方、日本では海洋に係る開発が遅

連産業の総合拠点化」があります。そもそも、れており、さらに洋上風力発電は未知の世

北九州市が洋上風力発電に関する事業を開界でした。しかし、これまで培ってきた産業

始された理由や経緯、そして「風力発電関連

都市、港湾都市、環境都市というバックグラ

産業の総合拠点化」の概要について改めてウンドに加え、用地がある、港湾インフラがお聞かせください。

あるという点を活用して、この分野に懸けてみようと考えました。12年前のことです。

北橋様：公害克服という大きな山を越え、そ元来、ものづくりのDNAがあることに加え、の技術ノウハウの海外移転に取組み、次に洋上風力が調査や風車等製造、設置、運用保9

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守など裾野が広い産業であることに鑑み、造など関連産業を集積させた産業拠点」と「グリーンエネルギーポートひびき」といいった拠点機能の集積を進めています。

うネーミングの下、「風力発電関連産業の総合拠点」形成という、港湾全体を洋上風力の一大産業都市にするグランドデザインを描いて事業を推進してきました。日本でも脱炭素が喫緊の課題になっている点、四方を海に囲まれており洋上風力発電導入のポテンシャルが非常に高い点、洋上風力発電施
設周辺には魚類が集まりやすくなるという

洋上風力発電完成予想図

漁礁効果が観測され、漁業者の方々からもご理解いただきやすかった点などが重なり、

大久保様：ご説明ありがとうございます。環次第に多くの方に理解を示していただきま

境的な効果にプラスして、雇用や経済的なした。そして、将来に向けた政府のエネル効果などにも波及させておられると理解し

ギー関連の各種戦略・計画の中で、洋上風力

ました。JARCは、再生可能エネルギーの活が太陽光と並ぶ再生可能エネルギーに位置用による温室効果ガスの排出削減という環づけられる段階に達しました。その流れで、境改善効果に着目して、北九州市のサステ

日本政府から、強固な地盤を有し、積み出し

ナビリティボンドに投資しておりますが、拠点としての機能等を担う「基地港湾」に指「風力発電関連産業の総合拠点」の形成に定され、本格的に整備事業が進むことにな

おける、これまでの実績や事業の詳細をごりました。

説明いただけますでしょうか。

これは、北九州地域の経済活性化、雇用創出など、持続可能な地域づくりに寄与するの

北橋様：本市は段階的な取組により、洋上風

みならず、世界的に待ったなしの課題と車の臨海部（陸上）設置による必要データのなっている脱炭素社会の実現に向けた再生収集などの実証研究やO&M企業の誘致、さ可能エネルギー主力電源化の切り札として、らには国内最大級の洋上ウインドファーム

わが国で導入拡大が期待されている洋上風の誘致を実現しました。

力発電にかかる様々なサービスの提供拠点

現在は、それらの洋上ウインドファームにとして、持続可能な社会の構築に貢献する使用される洋上風車を設置場所である洋上ものです。

に積み出すための耐荷重性の高い岸壁・

具体的には、「風車の積出し拠点」「風車部ヤードを備える基地港湾や洋上風車の設置

材の輸出入・移出入拠点」「風車の運転やメ等に必要不可欠なSEP船など作業船の基地

ンテナンスを行うO&M拠点」「風車部材製の整備を進めています。

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併せて、基地港湾利用者となる西日本地域

つながるのではないかと考えています。訪の発電事業者へのマーケティングや地元企れてみると、リサイクルの基地もあり、オリ業や誘致企業の業界参入・立地支援を行っンピックのメダルは古い携帯電話から作っています。

たMade in（メイドイン）北九州のものであったり、多くの自動車部品も製造されて大久保様：ご説明ありがとうございます。

いたりと、多様な観点からSDGsを感じていカーボンニュートラル実現に直結する洋上

ただくことができます。洋上風力にはそのウインドファーム事業について詳細をお聞入り口となる効果もあると思います。

かせください。
大久保様：ご説明ありがとうございます。洋北橋様：本市の公募により選定された「ひび上風力発電施設がそびえ立つ姿により、観きウインドエナジー（株）」社により事業が光名所としての効果もあるものとお見受け

順調に進められており、海上からの高さがします。グリーン（環境）面での資金使途と約200mにも及ぶ9.6MWの風車25基を設しては、その他に、「気候変動への適応」に置予定です。

対応した河川整備、上下水道整備及び港湾

発電出力は、最大22万kWで、約17万世帯分

整備、並びに、総合防災情報システムの構築、の年間消費電力を賄うことができる規模で、「汚染の防止及び抑制」に対応したごみ処

2023年3月に着工、2025年度中の運転開始

理施設等の整備、「生物自然資源及び土地利が見込まれています。

用に係る環境維持管理」に対応した公園整

本市として期待しているのは、最大規模の備等、などがございますが、今後、北九州市

洋上ウインドファームが完成することで、が想定されるグリーン（環境）面での新たな相当の方々に訪れていただけるのではない

資金使途や、特に注力される資金使途がごかということです。交通アクセスにも優れ、ざいましたら、教えていただけますでしょ見たことのない光景が目の前に広がっていうか。

るスポットとなれば、多くの方にお越しい
ただけることを期待しています。環境は今

北橋様：現在本市では、下関北九州道路の整後も益々重要なテーマになってくるので、備を進めています。高速道路や関門トンネ

修学旅行生にも来ていただけるのではない

ルが使用できない場合の代替機能を確保すかと思っています。また、今年より夜景日本るもので、豪雨災害時の備えとするもので一となったことや、回転寿司ランキングで3す。現状、老朽化に加え、災害があった時な

年連続1位を獲得しているといった要素に

どには大渋滞が起きてしまう等、本州と九より、観るもの・食べるものも豊富です。

州を結ぶ大動脈が非常に不安定な状況です。

様々な意味でビジターズ・インタレストに

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早期実現へ向け、国・地元自治体と連携して大久保様：次に、ソーシャル（社会）面でのより一層取組を強化しています。

資金使途についてお伺いします。北九州市

また、門司港地域に点在している老朽化しの魅力の1つに、「子育てしやすいまち」とた公共施設を門司港駅周辺に集約し、複合いうことが挙げられると認識しております。

化・多機能化を図るため、門司港地域複合公

北橋市長の4期目の政策大綱「日本で一番住共施設整備事業を進めています。環境負荷

みよい街に。SDGs未来都市トップランナーの低減について配慮した施設とします。門へ」の「子どもを大切に育てる街であり続け

司港は官営八幡製鉄所の設立以前に政府よます」という項目にも、きめ細かな子育てにり三大貿易港の一つにも指定されており、関する施策が網羅されていますが、このよ

また九州の鉄道の起点で、海・陸の交通の要

うな北橋市長のお考えを源流として、今回衝です。分散されてしまっていたものを、災のサステナビリティボンドの資金使途にも害等に備えて集約する取組です。

「子育て・教育環境の整備」に関する様々なプロジェクトが挙がることになったと拝察いたします。子育てや教育についての市長のお考えをお聞かせ願えますか。

北橋様：それぞれの世代や立場により、行政への期待・ニーズは様々との認識ですが、次の世代を担う青少年を大切に育てることは市全体にとって長い目で見て非常に重要な

門司港複合施設 完成予想図

ため、相応の優先度で対応を考える必要が大久保様：ご説明ありがとうございます。今、あると思います。「人づくり」、子育て支援

ご説明いただきました計画について、今後は非常に重要な市政の柱との考えの下、本サステナビリティボンドの充当事業として

市では、「元気発進！北九州」プランの基本事業化された際に、環境改善効果などにつ方針の一つに「人づくり」を掲げ、その中でいて詳細なご説明を伺ってよろしいでしょ「子育て、教育日本一」を実感できる環境づうか。

くりを目指して、妊娠・出産から子育て期にわたり切れ目のない支援と仕組みを構築し北橋様：もちろんです。

てきました。

本市としても、投資家の皆様に説明するこ

今回、サステナビリティボンドを活用して、とで資金使途への信頼が高まるものと考え

保育所や放課後児童クラブ、特別支援学校ていますので、是非ご説明させていただきの整備などに活用し、子育てや教育への支たいと思います。

援をより一層強化していくこととしていま

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す。放課後児童クラブでは、希望者全員を受

大久保様：ありがとうございます。市長のおけ入れ、中学校への給食や暖房の導入など考えには、SDGsの「誰一人取り残さない」の施策にも、時間をかけてコンセンサスをという基本理念と同じものを強く感じます。

得ながら取組んでまいりました。老朽化がまた本日、北九州市科学館に視察に伺いま進んでいた特別支援学校の改築なども行い、したが、朝10時の開館から相当な数の小中

実際に訪れてみると、子供たちが生き生き

学生さんが来館されていて、展示設備も非と過ごしていました。学校の増改築なども常に整っており、子どもたちの勉強におい非常に重要な取組であると実感しました。

て有意義な施設であることを実感いたしま

こうした取組を通じて、未来を担う子ども

した。

には、本市で育ったことに対してシビック
プライド、誇りをもち、自立や思いやりの心

北橋様：金沢21世紀美術館における、ミューをもつ子どもに育って欲しいと願っていま

ジアム・クルーズ・プロジェクトなどにみらす。また、地元から卒業後に人材が流出してれるような、子供たちが全員、小さい頃からしまうという課題は全国的にあると認識し文化のシャワーを浴びる体験は重要だと考ていますが、ふるさとに対して良い思いをえています。本市でも、8,000人の小学校3持ち続けていただくためにも、子育て支援・

年生が全員、一度は美術館に滞在し、小さい教育の重要性は高いと思います。財源が限頃に文化の洗礼を受けられる取組を実施しられている中でも、最大限の努力を続けてています。またウィーン・フィルハーモニー

いくことが重要と考えています。

交響楽団を半世紀ぶりに招聘した際にも、今後も、子どもが健やかに成長し、将来にわ

本番直前の練習であるゲネプロを公開してたって幸福な生活を送るために、誰一人取いただき、千数百人の中学生が無料で聴かり残すことなく、未来を担う人材を育成すせていただきました。今後も青少年に向ける環境整備の取組を進めていきます。

て、できる限りの取組を行っていきたいと考えています。

大久保様：ありがとうございます。新科学館の来館者も半年で30万人と伺いまして、小中学生の教育に大きく貢献しているものと拝察します。教育という観点では、JARCにおきましても、小学生などを対象に、自動車リサイクルを題材とした循環型社会の推進に関する環境教育のサポートをさせていた

小池特別支援学校 完成予想図

だいており、未来を担う人材を育成する環13

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境整備については強い関心を持っておりま

北九州エコタウンの20年を超える期間におす。例えばJARCでは、小学校5年生の授業でける事業展開をどのように振り返り、また、は自動車業界の中のリサイクルを勉強して今後、どのように発展されるのかお聞かせいただいたり、小学生の皆さまに作品コンください。

クールに応募いただくといった取組を微力ながら実施しております。北九州市が継続

北橋様：本市は、1997年7月、全国に先駆け的にサステナビリティボンドを発行されるて国からエコタウン事業の認証を得て、環際には、今後も、「誰一人取り残さない」た

境保全対策と産業振興施策を統合した独自

めの子育て・教育環境整備に関するプロの地域施策として、リサイクル産業を中心

ジェクトも資金使途にしていただきたいととした環境産業の振興を推進し、資源循環思います。

型社会の構築を図ってきました。
我が国のエコタウン事業の創生期において、

4. 北九州市の環境政策について

本市は先駆的に取り組み、特に自動車リサ
イクル分野においては、日本初のシュレッ

清水：大久保様から、北九州市の環境政策

ダーレス方式の解体方法を導入した企業についてお尋ねすることはございますか。

（西日本オートリサイクル株式会社）を認
定第1号企業として迎えるなど、立ち上がり

大久保様：北九州市と言えばエコタウンで当初から力を入れてきました。その後も市す。エコタウンについてお尋ねします。

内の自動車解体業7社が集結した共同事業

北九州市がエコタウン計画の承認を受けらなど、全国に先駆けた取り組みを展開し、現れたのは1997年と伺っております。当時は在では、自動車リサイクル分野を含む26の日本においても各種リサイクル法が制定さ

事業、62の実証研究が立ち上がっており、れた時期です。

雇用者1,000人、民間を中心とした直接投資

自動車リサイクルは、エコタウン計画承認が876億円を超えるなど、大きな経済効果をと同じ1997年に通産省（現、経済産業省）

あげております。

によって策定された「使用済自動車リサイ

また、2017年10月には、当時の天皇皇后両クルイニシアティブ」に基づき、自動車関係

陛下が北九州市エコタウンセンターをご視

業界が自主的に各種課題に取り組んだとこ察され、先程もご紹介した都市鉱山リサイ

ろから始まりました。その後、2002年に自クルによって作るオリンピックメダル等、

動車リサイクル法が制定されてから今年でエコタウン企業の先進的なリサイクル技術

20年目となりますが、関係する皆様のご協にご関心を持たれておりました。

力と共に安定運用に努めて参りました。

今後は、太陽光発電や電気自動車、モバイル機器等の普及に対応した次世代循環産業の14

自動車リサイクル促進センター×北九州市 SDGs債 エンゲージメント企画

5. 自治体がSDGs債を発行するにあたって育成や、食品残渣、衣料、ポリエステル繊維のリサイクルによる地域内資源循環の促進
を通じてエコタウン事業の持続的な発展を

清水：年を追うごとに、新たにSDGs債を目指します。

発行する自治体が増加しています。環境・

さらに、市内製造業などのいわゆる動脈産社会の取り組みが注目される状況では、

業と、エコタウン企業の動静脈連携によるSDGs債のマーケットは今後も拡大してい事業拡大や新規誘致、エコタウン企業へのくと確信しています。改めて、自治体がDXや再エネ導入による事業の高度化やカー

SDGs債を発行する意義・背景に関して、

ボンニュートラルに向けた働きかけも、最それぞれの立場からコメントを頂戴した新技術を活用しながら積極的に進めてまい

いと思います。まずは投資家の立場として、ります。

大久保理事から自治体が発行するSDGs債のマーケットに期待していることを教え

大久保様：エコタウンには、西日本オートリていただけますでしょうか。

サイクル株式会社に代表される、自動車リサイクルに関連する高い技術を持った事業

大久保様：環境保全に関する事業を実施し者さんもいらっしゃいます。自動車のリサている団体としては、SDGs債マーケットは、

イクル高度化の取組の中、こういった事業

ますます盛り上がるべきだと考えておりま

者を北九州市にご支援いただいていると認す。期待していることを2点挙げたいと思い識しており、引き続き何卒宜しくお願いいます。

たします。また、今後、サステナビリティボ

1点目は、SDGs債を発行する自治体が増加

ンドを発行されるうえで、エコタウンを発することです。我々が管理・運用しておりま展させるプロジェクトが資金使途としてエすリサイクル料金の投資対象は、グリーン

ントリーされれば、自動車のリサイクル料

ボンドをはじめとしたSDGs債が相応しい

金の投資先としては、これまで以上に適切と考えておりますが、SDGs債を発行する自な投資先となります。ご検討いただければ治体はまだ少なく、地域も限られていると幸いです。

いうのが現状です。地方債のSDGs債マー
ケットがより活性化され、我々が管理・運用
するリサイクル料金がより幅広いSDGs債で運用することが可能になれば、自動車リサイクルを通じての持続可能な社会への実
現への貢献に加え、資金運用を通じても持続可能な社会への実現により貢献すること

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自動車リサイクル促進センター×北九州市 SDGs債 エンゲージメント企画

ができます。更には、自動車リサイクル制度

更に、多くの投資家から高い評価をいただの認知の向上にも資すると考えています。

いて購入されることで、今後も有利な条件

2点目は、発行体と投資家とのエンゲージメ

での発行が可能となれば、自治体の発行がントが活発になることです。エンゲージメ

更に増加し、マーケットが活性化するといントと言うと、株式の分野が先行しており、う好循環が生まれると思います。

債券の分野では「まだ始まったばかり」といSDGs債発行に際して自治体としては、信頼う印象です。JARCにおいても2020年度か性や競争原理の確保が重要であると考えてら、本格的に発行体とのエンゲージメント

おり、次の3点に気をつけています。

を進めておりますが、直接対話することで、1点目が、自治体の事業計画と紐づけた説明

多くの気づきを得ることができます。今後

によって、事業推進への信頼性を確保するもこのようなエンゲージメントを積極的にのが大前提だと思います。

進めることで、良い緊張感をもって、発行体

2点目が、レポーティングや投資家との対話と投資家がお互いに切磋琢磨できるのではを通じた情報発信によって、投資家の皆様ないかと思います。発行体と投資家とのエからお預かりした資金が事業計画の推進に

ンゲージメントを充実させることが、ひい充当されたものとして、SDGs債の資金使途てはSDGs債マーケットの質の向上に寄与に対する信頼性を確保することが重要であすると考えます。

ると確信しています。
3点目は、更にそれぞれの自治体がSDGs債

清水：どうもありがとうございます。ではの資金使途などで独自の色を出す努力をす

発行体の立場として、今後の市場拡大を展ることで、競争原理が働き、マーケットの活望した上で、北橋市長からSDGs債のマー性化につながると思います。

ケットに期待していることや、自治体としてSDGs債を発行するにあたって気にしている点などがございましたら、お話いただ
けますでしょうか。

北橋様：発行体としては、SDGs債マーケッ
トの更なる拡大、幅広い投資家の参入を期待します。発行する度に新たな投資家に購入いただくことによって、自治体の取組に

令和3年度インパクトレポート・ハンドブック

対する認知度の向上だけでなく、資金調達

https://www.city.kitakyushu.lg.jp/zaisei/09

基盤の強化にもつながります。

000315.html

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自動車リサイクル促進センター×北九州市 SDGs債 エンゲージメント企画

6. サステナビリティボンド資金充当先である北九州市科学館を

清水：どうもありがとうございます。投資家との対話によって信頼性を確保する観視察点は非常に重要ですね。北九州市が情報発
信を通して信頼性を確保するために、レJARCの大久保様は、SDGs債の資金充当先

ポーティング資料などのマテリアルも充である北九州市科学館の視察を実施。

実していて、確りと対話されて独自性を示されている背景が改めて認識できました。
最後に、北九州市より、今後のSDGs債発
行のビジョンについて、教えていただけますでしょうか。

北橋様：来年度以降も引き続き、SDGs未来都市としての取組の一環として、サステナ
ビリティボンドの発行を継続していく予定

北九州市科学館への視察の様子です。幅広い投資家に購入いただきたいと考えており、発行の詳細については投資家の皆様からの要望に応じて検討いたします。
例えば、現状では機関投資家向けは10年債、個人向けは5年債で発行していますが、ニーズによっては他の年限の可能性も検討した
いと思います。
投資家との対話、情報発信に努めますので、今後とも宜しくお願いいたします。
（閉会）

北九州市役所でのエンゲージメント対談の様子

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