平 成 25 年 度

県土整備行政の概要

福岡県県土整備部

県土整備部の使命～

大地に聴け、人に学べ～

福岡県の目指す姿
福岡県は、県民生活の「安定」「安全」「安心」を向上させ、県民一人ひとりが福岡県に生まれ、生活してよかったと実感できる「県民幸福度日本一」を目指します。

県土整備部の使命

我々、県土整備部は、「福岡県の目指す姿」をふまえ、社会資本の整備及び管理を通して、次の事を使命とします。
○○

県民の安全で安心な生活を守ります。
豊かで快適な生活環境を構築し、活力に満ちた地域社会を創造します。

平成25 年度
県土整備部の施策の推進にあたって主な施策体系
地域の活力を支える交通基盤の整備
活力にあふれ活力にあふれ成長力にあふれ成長力に成長力に富んだ経済
んだ経済と経済と雇用の創出

広域ネットワークの整備
物流拠点の整備・ 利用促進
地域再生基盤の整備

ハード・ ソフト一体となった災害に強い
県土づくりの推進
災害や災害や犯罪、犯罪、 事故がなく事故がなく、がなく 、 安全で安全で安心し安心し公共施設の耐震化・ 戦略的な維持管理て暮らせることの推進
交通安全対策の推進

高齢者や高齢者や障害者が障害者が安心してはつらつと安心してはつらつと生してはつらつと生活できること

公共空間のバリアフリー化の推進

快適な生活環境の形成
環境と環境と調和し調和し、 快適に快適に暮らせること

自然環境に配慮した事業の推進
低炭素社会・ 循環型社会の推進

施策推進の施策推進の考え方
県土整備部では、社会資本の適切な整備及び管理を通して、県民の安全で安心な生活を守り、豊かで快適な生活環境を構築し、更には活力に満ちた地域社会を創造することを使命としています。
県土整備部の使命達成とスピード感ある事業執行のために、県土整備部の職員一人ひとりが以下の「施策推進にあたっての留意事項」及び「基本的心構え」をしっかりと認識し、県民のための施策を推進します。

施策推進にあたっての施策推進にあたっての留意事項
にあたっての留意事項① 平成24
平成 24 年 7 月梅雨前線豪雨災害か前線豪雨災害からの早らの早期復旧
昨年 7 月の梅雨前線豪雨では、甚大な災害が発生した。一日も早く、被災地の皆様が元の生活に戻れるよう関係者が連携・協力し、全力を挙げて復旧・復興に取り組むこと。

② 緊急経済対策の対策の推進
緊急経済対策は、建設資材の消費拡大や建設労働者の雇用創出などの経済波及効果を期待するものであり、適時に速やかな発注を行い、緊急経済対策を推進すること。

③ 既存社会資本の資本の有効活用と活用と効果的・効果的・ 効率的な効率的な社会資本の社会資本の整備
限られた資源を最大限に活用するため、戦略的な維持管理により既存社会資本の有効活用を図るとともに、選択と集中により効果的・効率的な社会資本整備を推進すること。

④ 交通安全対策
交通量が多く、事故の危険性が高い通学路については、歩道の整備等を推進し、安全な通行を確保すること。また、交通事故の発生件数が多く危険な箇所などについては、交差点の改良、歩道の整備、道路照明の設置等を推進し事故を削減すること。

⑤ 公共工事の公共工事の品質確保
長期にわたり県民の安全や活動を支える良質な社会資本となるよう、入札制度改革の推進、工事の監督・検査等の充実、工事中の安全対策の推進に取り組み、工事の品質確保を図ること。

⑥ 安全対策の安全対策の徹底
工事現場等の安全確保は、公共工事の施工における最優先事項である。常に発注者や受注者等が連携し、安全意識の向上に努め、県民や現場従事者の安全確保に努めること。

⑦ 県民の県民の目線に線に立った施策
った施策の施策の立案・立案・ 実行
公共施設は、我々や子孫にとって、真に必要な施設でなければならない。そのためには、県民の目線に立ち、県民ニーズや社会の変化に柔軟に対応した計画の立案、実行に努めること。

⑧ 県民参加型地域づくりの型地域づくりの推進づくりの推進県政に参加しやすい環境づくりを進めるため、ワークショップの実施などによる県民や NPO との協働を行い、県民参加型事業を推進すること。

⑨ 県民に県民に分かりやすい積極的
い積極的な積極的な広報の報の推進
県民の理解と協力を得て円滑な事業進捗を図るため、マスコミやホームページ、住民説明会など様々な手法を活用し、事業内容についてわかりやすく、かつ積極的な広報を行うこと。

⑩ 危機管理能力の能力の向上
近年頻発する自然災害や日常業務の中での突然の事故等といった様々な危機に的確に対応できるよう、職員一人ひとりが危機管理に対する意識を高めるとともに、危機管理能力の向上を図ること。

基本的心構え基本的心構え（ １ ） 自己研鑽と鑽と能力開発
新たな技術、材料、工法等に関する研究を怠らず、関係法令に関する知識の修得や折衝能力、情報発信力等の向上を図るなど、職務遂行に必要な知識・能力の開発と向上を図ること。

（ ２ ） 効率的な効率的な業務マネ
業務マネジメント
ジメント
限りある予算を有効活用し、最大の事業効果を上げるため、目標設定、情報共有、継続的な業務改善等、効率的な業務マネジメントに取り組み、計画的かつスピーディーな事業執行に努めること。

（ ３ ） 公正な公正な職務遂行と行と綱紀保持①職員倫理条例・例・ 規則の規則の遵守
入札や契約の相手方などの利害関係者からの贈答品の受領等、県民の疑惑や不信を招くような行為は厳に慎むこと。

②飲酒運②飲酒運転撲滅の転撲滅の徹底
飲酒運転は重大な事故に繋がる危険性の高い極めて悪質な違法行為であり、自らが飲酒運転を行わないことはもちろんのこと、周囲の職員にも決して飲酒運転を行わせないよう徹底すること。

③その③その他信用失その他信用失墜行為の為の禁止
勤務時間の内外を問わず、自らの行動が公務の信用に影響を与えることを常に認識して行動すること。

目次

Ⅰ 県土整備部の組織頁
１ 県土整備事務所管内図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
２ 県土整備部組織図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
３ 県土整備部職員数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
４ 県土整備部危機管理基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
Ⅱ 予算の概要
１ 平成２５年度福岡県一般会計当初予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8（１）歳入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8（２）歳出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
２ 平成２５年度県土整備部当初予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9（１）一般会計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9（２）特別会計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9（３）事業区分別内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10（４）財源内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
３ 平成２５年度重点施策体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
Ⅲ 公共事業の円滑な推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
１ 県土整備行政の総合企画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16（１）県土整備行政の総合企画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16（２）県民参加型地域づくりの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16（３）土木技術職員研修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
２ 入札・契約制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
３ 公共事業評価制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
４ 検査体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22（１）検査業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22（２）平成２５年度の検査体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22（３）完成検査件数と請負金額の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
５ 公共事業の品質確保に向けた取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23（１）設計単価・積算基準・技術基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23（２）土木資材等の検査・試験・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24（３）新技術・新工法の活用促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24（４）各種施策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25（５）工事現場の安全確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27
６ 循環型社会の構築に向けた取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28
７ 防災・減災への取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29
Ⅳ 用地
１ 用地取得に関する事務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30（１）用地の取得・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30（２）用地対策連絡会活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
２ 土地収用法に関する事務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33（１）事業認定制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33（２）裁決制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33

（３）収用委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33
３ 公有地の拡大の推進に関する法律に係る事務・・・・・・・・・・・・・・・・35（１）同法第４条の届出に係る事務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35（２）同法第５条の申出に係る事務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35
Ⅴ 主要事業の概要
第１「こうつう」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36
１ 総合交通政策の推進（福岡県交通ビジョン２０１２）・・・・・・・・・・・36（１）交通ビジョンとは・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36（２）将来像と基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36（３）方針と主要施策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37（４）交通ビジョンの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38（５）計画期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38
２ 福岡県の公共交通・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・39
３ 九州新幹線鹿児島ルート ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41（２）新幹線の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41（３）整備効果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41
４ 那珂川水上バス・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43
第２「みち」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44
１ 道路の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46（２）整備状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47（３）交通状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50
２ 道路の整備方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52（１）福岡県道路整備将来ビジョン２０１２の推進・・・・・・・・・・・・・52（２）福岡県の体系的な道路整備について・・・・・・・・・・・・・・・・・54（３）広域道路整備基本計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
３ 高規格幹線道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57（２）東九州自動車道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59（３）西九州自動車道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・60
４ 地域高規格道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61（２）福岡・北九州高速道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63
５ 国道・地方道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65（２）国道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66（３）県道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69（４）市町村道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・72
６ 有料道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73（２）福岡県の一般有料道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・74
７ 道路の安全と維持管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76

（２）防災対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76（３）交通安全対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79（４）道路の維持補修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83（５）道路施設の効率的な維持管理（アセットマネジメント）・・・・・・・・84（６）道路の管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85（７）さわやか道路美化促進事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85
８ 啓開道路について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86
９ 都市内道路の整備（参考資料：建築都市部所管事業）・・・・・・・・・・・88（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88（２）街路事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89（３）土地区画整理事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・91
第３「みず」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93
１ 河川の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95（２）河川整備の基本理念及び方針・具体的作業・・・・・・・・・・・・・・98（３）河川法の変遷と改正河川法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・99（４）今後の河川行政の方向性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 101
２ 河川事業の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 102（１）ハード対策（河川改修事業等）・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 102（２）ソフト対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 103（３）河川の環境整備と維持保全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 104（４）河川の管理（水利権、施設の管理）・・・・・・・・・・・・・・・・ 105
３ 河川改修事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 106（１）実施中の河川改修事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 106（２）河川改修事業の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 107
４ 災害復旧関係事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 113（１）災害復旧事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 113（２）改良復旧事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 113
５ 河川開発（ダム）事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 116（１）河川開発事業の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 116（２）ダムの整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 124
６ 砂防関係事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 129（１）ハード対策事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 130（２）ソフト対策事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 137
７ 平成２５年度事業（当初）と事業対象箇所・・・・・・・・・・・・・・・ 139
８ 河川の管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140（１）河川管理の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140（２）河川管理の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140（３）河川区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 140
９ 水防活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 141
１０ 河川愛護意識の普及（川のネットワーク推進事業）・・・・・・・・・・・ 142（１）河川愛護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 142（２）川のネットワーク推進事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 144
１１ 水資源の開発と保全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 146（１）水資源開発の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 146

（２）水源地域対策の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 148（３）多様な水資源開発等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 150
１２ 水道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 153（１）業務の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 153（２）福岡県の水道の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 155
１４ 下水道の整備（参考資料：建築都市部所管事業）・・・・・・・・・・・・ 157（１）流域下水道とは・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 157（２）福岡県の流域下水道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 157
第４「うみ」と「みなと」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 159
１ 海岸・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 159（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 159（２）海岸の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 160（３）海岸の事業概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 161（４）海岸の管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 163（５）砂利採取許認可業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 163
２ 港湾・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 164（１）概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 164（２）港湾利用状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 165（３）各港湾の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 167（４）港湾の整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 170（５）港湾の管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 170
Ⅵ 県土整備部関係の公社等
１ 福岡県土地開発公社・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 173
２ 福岡県道路公社・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 175
３ 福岡北九州高速道路公社・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 176
４ (公財)福岡県建設技術情報センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 177
Ⅶ 資料
１ 県土整備部事務分掌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 179（１）本庁・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 179（２）出先機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 184
２ 県土整備部出先機関の所在等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 189
３ 附属機関等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 191（１）行政委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 191（２）附属機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 191（３）公社等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 191
４ 平成２５年度県土整備部主要行事・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 192