第２回

中海会議 【概要】
日時場

所

平成２３年８月２３日（火）１４：００～１５：５０
くにびきメッセ ３F 国際会議場

開 会
【議事１】
（要綱改正（案））説明：島根県政策企画局長
資料により説明。（H23.8.1：松江市、東出雲町合併に伴う構成員の変更）○島根県知事（議長）
特に意見はないようなので、中海会議の要綱改正（案）については、ご了解いただいたこととする。

【議事２】（ア．湖岸堤部会の報告）説明：出雲河川事務所長
資料により説明。
＜質 疑＞
○米子市長
米子市の旗ヶ崎地区について、今年度、国土交通省さんと水門設置の詳細設計協議を進めることとなっている。この箇所は、内水排除についても苦慮しているところ。堤内地については管理者である米子市の役割であることは十分認識しているが、今後の協議にあわせ、国土交通省さんのお知恵やご支援をお願いしたい。
○出雲河川事務所長
外側の湖岸堤をつくる話と内水処理については、一体的に検討していかなければならないものと認識。
引き続き話をさせていただきたい。
○松江市長
馬潟港周辺は護岸が低く、台風６号と高潮がかさなって、工場の浸水・冠水被害が発生した。管理者の問題もあるようだが、調査を行い、善処方をお願いしたい。
○出雲河川事務所長
現地状況については、既に確認している。国交省管理の堤防と港湾管理のところもあり、この秋の台風シーズンの対応も含め、対策等について関係者と相談させていただきたい。
○島根県知事
港湾管理となると、（島根）県も関係してくる。今後、国・県・松江市でよく調整、相談するようにしたい。
○境港市長
先般、斐伊川水系の治水同盟会で要望活動をおこなった。H24 年度予算については、仄聞するところかなりのシーリングがかかると聞いているが、整備の進捗に遅れがでないようにお願いしたい。
○中国地方整備局長
H24 予算については、現在作業レベル。震災対応等々で全般的には非常に厳しい状況と聞いている。
しかしながら、この中海の事業は河川整備計画にも位置づけられており、地元の関連事業も一体的に進めていく必要があると認識している。実務的にきちんと整理して、要求していきたい。
○鳥取県知事
１点目は、湖岸堤整備の順序の問題。整備の順序については、大橋川の拡幅により流量が増える前に、下流側の湖岸堤がきちんと整備されていることが、鳥取県側との約束であることをご留意いただきたい。
２点目は、新しい議論だが東日本大震災を受けての津波の問題。鳥取県側では津波の対策のためのシミュレーションをすでにはじめている。情報はオープンにしたいと考えており、今後の計画や整備手法についてもご配慮いただきたい。

○中国地方整備局長
１点目の整備の手順については、十分に認識しているところ。湖岸堤の整備を先行し、そして下流側から上流側に向けて整備するという大きなフローチャートに、知事の発言の意味合いも含まれていると考えている。
２点目の津波の問題も非常に重要。未解明な点も多いが、国交省でも津波の河川遡上といった専門的な検討も行っており、県の情報も取り入れて、常に最新の検討を行っていくという姿勢。
○島根県知事引き続き情報の密なる交換と、それに応じた対応をそれぞれ一緒になってやっていく。

【議事２】（イ．水質流動部会の報告）説明：島根県環境生活部長、環境政策課長
資料により説明。
＜質 疑＞
○米子市長
米子市としては、長期的に流動データが水質にどのように影響を与えるのかを把握するためも、大海崎観測地点の常設化、米子湾への観測地点の新設をお願いしたい。
○事務局
部会の方でも、ご意見を踏まえて検討中。今後、調査の目的や手法などを整理したうえで検討を進めていく。
○中国地方整備局長
流向・流速の観測は、中海全体の流動構造を明らかにするために行っているもの。時々刻々測ることにより、後々の計算再現に必要な各種係数をおさえていくことができるようになる。
現時点では、洪水時等のデータがとれておらず、もう少し、継続観測が必要と思っているところ。
全体の流動データがひと通りとれれば、観測の役割を終えるとの考えもあるが、部会において専門家に、十分な調査が行われているのか、さらに充実すべきなのかどうか意見を聴き、部会で皆さんと検討していきたい。
○島根県知事
部会で専門家の意見なども聞いてどうするか検討していただく。その過程で中海会議に相談する必要があれば、それぞれのところで検討してもらうということでどうか。
○鳥取県知事
現在の観測の強化、ぜひ推進をお願いしたい。環境面に関して、米子湾とか松江に近い側とか、数値の悪いところあり、そうしたところの対策をどうとっていくのか、分析を徹底していく意味でも観測態勢を強化していただきたい。中海全体としては、いろいろ取り組みをしている中で、環境基準値の達成が図り切れておらず、その原因とか分析をしっかりやって、戦略的に対策を進めることが必要。
また、厄介なのは、中海を掘込んで、弓ヶ浜とか崎津に農地造成地をつくったため、そこのかなり深い部分で水の交換のむずかしいところが生まれているかも知れないということをかねてから指摘されているが、原因がよくわかっていない。いろいろな情報分析を進めて、浅場造成や生態系を利用した水質改善なども含め、戦略的に取り組んで行く必要がある。
○松江市長
観測の強化をぜひやってもらいたい。宍道湖の例でも下水道整備がほぼ１００％になったのに、改善効果が見られない結果が出てきているが、その理由についてまだ分析ができていないところ。農業や自然系の影響等むずかしい面もあるかと思うが、専門家を活用して、どうしていけばいいかということをスケジュール的なものを考えながら、目に見える形でやってもらいたい。
○中国地方整備局長
物理的な水の交換に加え、酸素濃度がどうなっているかなど、水の質的な変化が再現できるような計算モデルができると、対策に対する比較評価が可能となり理想だと思う。流入負荷の半分以上は自然系ということもあり、非常に難しい点もある。ただ、問題点をきちんと理解するためにも、観測の強化と専門家を入れたモデル構築は一つの課題。今後、農水省や環境省さんのお知恵もお借りしたい。

○中国四国環境事務所長
水質保全関係については、水質流動部会に参画させていただいており、この中で国交省さんなり、県と一緒になってできることがあれば議論・協力していきたい。
○島根県知事
環境省全体として水質の基準をつくったり、専門家もいらっしゃるでしょうからこういう会議を通じて官民の専門家に参加していただいたり、意見を聞いたりして、部会でよく検討し、中海会議ともよく相談をしていただきということではないか。

【議事２】（ウ．農地排水不良ＷＧ）説明：米子市経済部農林課長
資料により説明。
＜質 疑＞
○米子市長
農地の排水不良は米子市にとって大変重要な課題。対策として、客土による嵩上げがいいのではと考えているところ。国・県、市の関係機関等、工事残土情報の提供等にご協力いただきたい。
○中国地方整備局長
公共事業の中では、切り盛りバランスをとってあまり残土が発生しないケースが多いが、もし出てくれば、情報を協議会やワーキングに提供していきたい。
○島根県知事
必要な残土の情報提供等、関係の機関や、中海会議にお知らせいただきたい。

【議事２】（エ．中海の利活用ＷＧ）説明：鳥取県企画部長
資料により説明。
＜質 疑＞○鳥取県知事
こういう環境に配慮した食べ物を、提案のようなエシカルフードとして、両県共同事業としてやったらどうかと思う。また、提案に大賛成であるが、これからの住民との協働の取り組みのシンボル的なものとして、住民に分かり易い形で中海憲章の制定を検討してはどうか。
他に、ワイズユースに絡んで、島根県や松江市の皆様と、中海圏域一体となった国際的な意味も含めた観光誘客に共同で取り組んでいきたい。例えば、既に就航している DBS クルーズフェリーや、新たな上海からの定期チャーター便乗り入れなどの取り組みにご協力をお願いしたい。
○島根県知事利活用については、引き続きいろいろな方法や民間の方と一緒になってやる必要があると思うので、よろしくお願いしたい。

【議事３】（１．ｻﾙﾎﾞｳ資源の復活の取り組み）説明：島根県農林水産部水産課長
資料により説明。
○島根県知事島根県の方でも中海の漁業資源復活に対して、調査や今回のような研究事業もやっている。引き続き、鳥取県や漁業者とも協力しながらやっていきたいと思うので、よろしくお願いしたい。

【議事３】（２．中海市長会の取り組みについて）説明：米子市企画部企画課長
資料により説明。
○鳥取県知事
市長会で具体的なプロジェクトが動いている事は大歓迎。県レベルでも協調してやっていきたい。例
えば、鳥取県でも電気自動車をレンタカーとして提供しており、併せて運用すればより効果的だと思う。

【まとめ】○島根県知事・護岸の整備については、地元のご意見などを引き続きよくお聞きし、状況もよく把握して、国交省ともよく調整をしながら更に早く前進するよう、協議会としても一緒になってやっていきたい。
・水質流動については、継続的にやっていくと同時に、専門家の意見をよく聞きながら、観測箇所の拡大等、部会でよくご検討いただきたい。
・排水不良については、残土情報の提供等連携をよくしていきたい。
・中海の利活用については、さまざまなアイディアをワーキンググループでよく検討すると同時に、早く実現できるもの、予算措置を必要とするものなど、今後の議論の進行にあわせ、国、県、市でよく連絡をしていただくこと。
・サルボウや市長会の取り組み等も、利活用の一部を構成するものであり、中海会議と一緒になってやっていきたい。
○鳥取県知事両県一致し、国の関係機関にもご協力をいただきながら、住民の皆さんと美しい中海をつくりあげていきたい。
○島根県知事
次回、第３回の中海会議については、適当な時期に鳥取県でお願いしたい。

閉 会