インフォメーション❷

ふるさと起業家育成フォーラム

農村六起人材育成事業を通した
グリーンライフ・ツーリズムと創造産業の創出
去る 8 月27日、北海道大学学術交流会館で「ふるさ基調講演と起業家育成フォーラム」が開催された。本フォーラ

グリーンライフ・ツーリズムと二地域居住の促進

ムは、内閣府の「地域社会雇用促進事業」として採択〜循環・持続のなりわい興し〜

された、認定NPO法人ふるさと回帰支援センター及

循環・持続のナリハヒ

びふるさと起業塾の「農村六起ふるさと起業家育成事は、異なる二つのものが結ばれる業」の一環として、同センターと北海道地域パートナーといのちが産み出されるという思を結んでいるNPO法人グリーンライフさっぽろ（GLS）、想を土器に刻んでいる。暮らしとならびに北海道大学と札幌市立大学を中心に進めていいのちの循環・持続のグリーンラ
イフへの祈りそのものである。

る北海道ソーシャルビジネス・創造産業研究コンソー
シアム結成準備委員会が共催した。
フォーラムは、基調講演とパネルディスカッション、縄目文様

佐藤誠

結ぶ力氏

北海道大学観光学高等研究センター教授

ツーリズムには、異質の分子を結び合わせて新たな高分子

起業家のためのビジネス講演、ビジネスプラン・コンペを創出する触媒機能がある。異なったものを結んで新ティション開催に関する説明の三部構成で行われた。

たないのちを産み出すツーリズムのイノベーション力

冒頭の挨拶で石森秀三北大観光学高等研究センターに着目し、都会と田舎を往来するセカンドホームツー

長は、「1953年に45％を占めていた農業従事者人口は、リズム、食・健康・医療をキーワードにスローフード

2004年には高齢化とともに減少、全体の4.5％となっやヘルスツーリズムなどの多様なツーリズムを興すとた」「1953年に60％を占めていた自営業者とその家族ともに、暮らしの必要を充たす経済を、一次・二次・従業者は、2004年には15％に激減した」というデータ

三次産業の複合化を通じて実現したい。

をあげ、日本全体で様々な劣化現象が進んでいる原因

現代的な「なりわい」 現代日本において、「仕事」ののひとつに、企業や団体に所属する依存型の人間が増85％が「雇用」（ジョブ）であるが、会社や役所が雇えたことがあるのではと分析し、農村の 6 次産業、人用を増やす状況にないので、高度成長期以前には 6 割

材育成事業が推進されなければならない多重的な理由を占めていた農家、自家営業者や大工・左官、手工芸を解説した。

者等など多様な「なりわい」を興す必要がある。これ続いて挨拶した川辺紘一氏は、「都市の劣化を補い、を可能にする経済活動が起業である。社会的起業家と、農山漁村を再生させるためには、雇用から起業へと向それらをサポートする地域マネジメント法人の働きがかう流れが必要だ。そのために『ふるさと起業塾』を重要な意味を持つ。

全国に作ることを、各方面に提案してきた」と語り、「都市の人が行きたいナンバーワンが北海道だ。その願望が実現できる仕組みを、民産官学協働でつくっていきたい」と述べた。

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パネルディスカッション

ルは、経済学とヒューマニズムとの連携といわれ、社提言 1 ：創造産業とソーシャル・ビジネス、起業のす会的、社交的な資本主義ともいわれている。企業倫理

すめと責任は最近重視されるようになっているが、社会的現在世界的な潮流となっている企業は単なる利益の還元や博愛、慈善ではなく、伝統」や「創造産業（Creative Industries）的起業の世界環境における生存力の証であるといえ」「社会的起業（Social Entrepreneur）る。その多くが、食品産業、環境、農業、銀行業、製の観点から、現代の創職・創業を薬品、バイオテクノロジー、ICT、デザイン及び創造考えたい。

産業の新分野を先導している。また、社会的企業の環ソーシャル・ビジネスの先進国

境、デザイン新分野で活躍するクラフター（手工業者）である英国における社会的起業のによる経済力学はとても大きい。特に、調理士（六味国内事業者数は約 6 万 2 千社、市のマジシャン）、裁縫士（流行のパイオニア）、皮細工場規模は約240億ポンド（約3.2兆円）、雇用規模は約士（皮革のスペシャリスト）、錬金術師（黄金のドリー80万人といわれている。社会的企業は、営利企業とはマー）に注目してほしい。彼らはなぜ、こうした仕事異なり、自社の利潤の最大化ではなく、社会的課題のに関わるのか。

解決をコアミッションとし、その達成を最優先するの啓発された利己主義が基本的特徴である。その新しいビジネスモデルは既けるのは、お金でなければなんだろうか。啓発されたにオープン化しているため、これまで市場から排除さ利己主義（アダム・スミス）こそ、人間の最も強い力れていた社会集団、個人がこれを模倣して、市場に参である。「人々が無償で何かをするのは、ほとんどの加する現象が起きている。新たなビジネス・パラダイ

場合、自分の中に理由があるからだ。それは楽しいかムの登場である。

らであり、何かを言いたいから、注目を集めたいから、現代の社会的包摂（Social Inclusion） 1990年 代、 ヨ ー

自分の考えを広めたいからであり、他にも無数の個人

ロッパ諸国では、家族や地域社会、企業における従業的理由がある（クリス・アンダーソン『フリー』）」。従員の家族意識といった、互いを支え合う基盤が崩壊し来の市場の原理を超えて、新しい価値観に基づいた関た。若い失業者、低所得者、外国人、ホームレス、薬係をつくろうとする人々が増大した。

物中毒者などを社会から排除しようという動きが顕著

知識経済（Industrial Economy）は創造経済（Creative Economy）へとなったために社会不安が増大し、こうした事態が続20世紀の企業価値は転換期にある。マス・メディア

けば、国家の崩壊にまで行きつくという危機感から、とマス・マーケティングが終えんし、ソーシャル・メ彼らを孤立させずに、社会の中に包摂しようという政

ディアとコミュニティ・マーケティングの時代へ、劇策理念が起きた。人が社会とつながりをもって生きて的な変化の時代になる。今問われていることは、21世いくために最も必要なのは、「仕事を持つ」ことである。

紀における「創造経済」の新機軸をどうやって理解し社会的企業（Social Business）・社会的起業（Social Entrepreneur）ていくのか、ということだ。個人の創造性・スキル・ソーシャル・ビジネスを有名にしてきた世界のリー才能から生まれる知的資産が雇用を促進する社会、創

武邑 光裕

氏

札幌市立大学教授

ディングカンパニーは、今や世界的なグローバル企業に成長している。ソーシャル・ビジネスが、大型の既アマチュアの制作意欲を動機づ

造経済へ急速に移行するだろう。
20世紀を支えた「規模の経済」から、「個の経済」存産業に与える影響は非常に大きい。

へ移行していくことが問われている。創造性とは、人社会的企業の現在間の頭の中にある。国、地域、企業が尽くすことがで未来のソーシャル・ビジネスモデ

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きるベストは、創造性ある人々が滞在したくなるよう美瑛町の農業を次の時代の農業として耐えうるものな環境をつくることだ。日本では「公」という言葉はにしたい。だから新規就農者、二地域居住の受け入れ、国や行政、国家などと故意に混同され、「私的領域」

美しい村をテーマとした活動、企業誘致などを進めというものを抑圧してきた。しかし「私的領域」こそている。農業植民地としての北海道の地位に甘んじが、パブリックを創り出す原動力である。ソーシャル・ることなく、我々の作ったものを、本当に価値のあビジネスはそれを教えてくれる。

るものとして提供したい。美しい村の形の中に、農業、観光、新しい暮らしの提案をしていく活動をしてい提言 2 ：美しい村運動の理念と新しい農村産業の創出

きたい。

私は美瑛町長に就任して、今12浜田哲氏

美瑛町長年目 4 期目である。民間の出で、提言 3 ：環境創造都市・札幌におけるグリーンデザイン

技術系大学を卒業し、田舎で泥に都市は時代に従って成長と収縮まみれて道路関係、建築関係の現といった盛衰により形態が変容す場を生きてきた。会社を仲間と立る。例えば、コミュニティの概念て、150名ほど雇えるころ、町議は、これまでの地縁血縁社会から、会議員選挙に出た。36歳だった。

ITや映像による多様なメディア

議員を 8 年やって、会社を辞め、46歳で「 1 万 2 千人ほどの町だが、どうして勝ち目のの影響や、共通する価値観による吉田

惠介氏

札幌市立大学教授ない選挙にでるのか」といわれた町長選挙に出て勝たせていただいた。
役場に入ってみると、役場は国の出先のようだった。
国と町の関係は、上級の機関が予算を組み、町は承認てきた。このようなコミュニティが、札幌市のように急速に膨張した都市、激しい人口動態の変化の中で、「まち」と呼ばれる地域社会を形成する大きな存在になった。

するといった、民間から来た人間には考えられないもので、しかも、財政は破たん寸前だった。

人と人とのつながり方へと変化し札幌は2008年に環境首都宣言を行った。これからのまちづくりの大きなキーワードは、「環境」である。

町長として、自分が町に何ができるかと悩んだ結果、さらに、自分の住む好きなまちにこれからも住んでい「町を経営してみよう」と考えた。札幌が大企業なら、くことを考えると、地域づくりを支える「なりわい」

美瑛町は中小企業だ。中小企業の経営として一番重要と環境を、札幌の特質である観光・健康、そしてアジなことは、大企業、社会とつながるとき、他にない技アとのつながりの中で考えることが重要だ。

術力をもっているか、資源は何かということだ。美瑛

グリーンデザインの事例紹介

町にとっての資源は何か。私たちが価値として認めたマである農業の六次産業化の関連から考えてみたい。

美瑛町の景色を、もう一度再生しよう、その町づくり

農業生産物・加工物やそれをとりまく環境からどのよを世界のどこにもない強みにしようと考え、フランスうな「なりわい」が生まれてくるだろうか。の美しい村に実際に自分一人で行ってみて、「美しい（事例 1 ） 新しいコミュニティとエディブル・ランドスケープ村」をつくる活動を、 7 つの町や村から始めた。満 5

ロンドンの2012年オリンピックに向けた街づくりの年が過ぎ、今や全国、39の町や村に広まった。私は、「こテーマは、「食べられるまちづくり」である。ロンドの活動で、東京と距離ができればできるほど、我々のンのコミュニティガーデンは、都市の中で空き地を借活動は意味がある」と職員に言っている。

りて始まった様々なコミュニティが運営する「食べら
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今回のフォーラムのテーれる第二の公園」だが、美しさという視点から他国の武邑光裕教授からは、新しいビジネスモデルである事例を大きく超えている。それ以上に、新しい地域コ社会的起業が、歴史社会的にどこから生まれてきたのミュニティの創造と若者の雇用促進の実習園になってか、今度どのような展開が予想されるのかについて、いる場所が多いことが特徴的である。

豊富な事例に基づき解説がなされ、特に若い人々に向ポートランドの例では、けて、デザイナーやクラフターとして、創造産業へ起郊外の中小農家の自立化を図るため、ファーマーズ業によって参画するように誘う強烈なメッセージが語

マーケットが毎週開かれている。最初は小さな直売所られた。

（事例 2 ） スモールビジネスであったが、地産地消や有機栽培にこだわった品ぞろ

浜田哲美瑛町長からは、世界のツーリストに選ばれ、愛される美瑛という町がいかにできたのかが躍動感にいで現在では市域小売の 5 ％を占める。
札幌市は市満ちた肉声で伝えられた。首長のリーダーシップと情域の60％以上が山林、農地などのみどりに覆われてい熱によって、美瑛町の理念として掲げる価値が、町のる が、 耕 作 放 棄 地（ 平 成20年 調 査 で は 耕 作 放 棄 地

景観形成と農業振興事業として、今まさに創り出され、113ha、農地2800ha中の約 4 ％、市民農園約 4 万人分）

世界に向けて発信されている。

（事例 3 ） 札幌市はたべものを生産する大地や不作地が多い。特に農業従事者の農業離れや高齢化

吉田惠介教授は、札幌という都市の特徴を精密に分により、多くの耕作可能地がある。しかし、食べ物を析した上で、農・食・ランドスケープ・スモールビジ生産する場所は農地だけではない。農地以外に「食べネスなど、都市型の産業構造的要素を複合し、グリーられる商品」を生み出す人と大地（ランドスケープ）ンデザインを創造する工夫を提示した。現在の状況をに着目しよう。

等身大で変えていこうとする人に、勇気を与えるプラ

これからのグリーンデザイン

今後の札幌のグリーンデクティカルな事例が示された。

ザインはどうあるべきか。農業をする環境の土・水・＊風といった地域ごとに違う地域資源の基盤要素に根付本フォーラム第 2 部では、起業を意図する人々を対いた「なりわい」を重要視したい。例えば、今年の札象とした、臼井冬彦北海道大学観光学高等研究セン

幌市の緑の基本計画が「身近な緑から森までつながるター教授の「アイディアからビジネスプランまで」とみどりの計画」に進化したように、都市空間のデザイ題するビジネス講演が行われた。第 3 部では、藤根鍾ン全体に対して、農業、園芸、造園、料理などと分化治NPO法人GLS理事長から、内閣府の地域社会雇用促され、専門化されてきたものを、個人や家族の生活を進事業として行われるインターンシップ並びにイン中心に様々な「みどり」を有機化・総合化する。そうキュベーション事業について、詳しい説明があった。
地域の課題を、収益性をもって解決し、自らのなりいう時代になった。
＊

わい・職も創造し、地域コミュニティも社会そのもの

佐藤誠教授の基調講演は、縄文世界と現代との往来も創造することは可能だ。魅力ある創造産業を通してや、都市と農村をつないで、都市の活力を農村のなり社会を蘇生させる社会事業や起業を志す人が一人でもわいへ結実させ「足元の幸せの青い鳥＝美しいムラで多く生まれることが期待される。

暮らしの自給を図ろう」との、居場（居るべき場所）を求めて苦悩する人々への呼びかけであり、近未来の空間的ユートピア形成の提案であった。その社会事業（北海道大学大学院観光創造専攻博士課程・NPO法人グリーンをともに担う各界人へのエールでもあった。

ライフさっぽろ副理事長 加藤知愛）※ ふるさと起業家育成フォーラム動画
前編 http://www.ustream.tv/recorded/9174319
後編 http://www.ustream.tv/recorded/9175541※ NPOグリーンライフさっぽろHP
http://glsapporo.net/

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