愛媛県教育委員会３月臨時会議事録
１

開会の日時及び場所
令和５年３月13日（月）午後１時00分
愛媛県庁
出席者

２

第一別館

教育委員室

教育長 田所竜二
委 員
委 員 峯本陽子
委 員
欠席委員
委 員 宇都宮美由会議に出席した公務員の職氏名

３
４

副教育長 仙波純子
教育総務課長 小山哲司
高校教育課魅力化推進監 矢野重禎

関 啓三
山内満子

委員竹本公三指導部長 島瀬省吾
高校教育課長 川本昌宏

５ 会議の概要(1) 開 会（午後１時00分）（教育長） ただいまから、教育委員会３月臨時会を開会します。
傍聴人の皆様に申し上げます。傍聴人は、所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等は電源を切るなどしておいていただきますよう、御協力をお願いいたします。
（教育長）

事務局が資料を配布しますので少々お待ちください。

（教育長）

それでは、議案審議に移ります。

(2)

議 事議案審議○議案第７号 愛媛県県立学校振興計画について（教育長） 議案第７号愛媛県県立学校振興計画について、事務局から説明をお願いします。
（高校教育課魅力化推進監） 愛媛県県立学校振興計画につきましては、昨年７月に「計画案」を公表して以降、地域説明会やパブリック・コメント、意見聴取会等を通して、県民の皆様からの御意見を丁寧に聞き取り、当初１月としていた策定時期を延期して、慎重に御検討いただいてきたところです。それでは、本日御審議いただく「最終案」を説明いたします。
資料１を御覧ください。これまでに寄せられた代案や意見等を踏まえ、７月に公表した現案から４点を変更しました。詳細は後ほど御説明しますが、まず、その概要を説明します。
一つ目、小松高校・東予高校・丹原高校の３校を統合して設置する２校のうち 、「西条産 業科学高 校」につ いては、 地域意見 を踏まえ 、現案で設置予定であった「商業科」を、進学型の「総合学科」に変更。これに伴い、仮称の校名は「西条総合科学高校」に変更。

二つ目、現案で伊予高校との統合を計画していた松山南高校砥部分校は、地域からの代案を評価し、前期計画５年間は統合を猶予。そして、
砥 部 分 校 デ ザ イ ン 科 の 定 員 を 令 和 ７ 年 度 か ら ２ 学 級 80人 に 増 員 す る と ともに、同科に「ゲームクリエーションコース」を設置。
三つ目、大洲農業高校は、地域意見を踏まえ、大洲高校との統合時期を１年間延期し、令和８年度に統合。
四つ目、大洲高校肱川分校の募集停止は、地域意見を踏まえ、当分の間、募集停止を延期。
以上であります。
それでは、変更内容の詳細について、説明します。
西条産業科学高校についてです。
同校については、意見聴取会やパブリック・コメントにおいて、他地域と比べて配置比率が低い「普通系学科の設置」を求める意見が多かったことや、激変緩和の観点などから、地域内の学科バランスを再検討した結果、現案で設置予定としていた商業科２学級を、進学を目的とした普通科系の総合学科２学級に変更しました。総合学科には、国公立大学入試にも対応する高い学力を育成する「総合進学系列」と、ビジネス系を中心に幅広い進学に対応した、本県唯一となる「産業マネジメント系列」を設置することとしました。
なお、この変更により、仮称の校名を「西条産業科学高校」から「西条総合科学高校」に変更しました。
次に、松山南高校砥部分校についてです。
現案においては、同校は伊予高校と統合することとしていましたが、意見聴取会において、砥部町による、遠距離で通学できない生徒のための家賃補助や、全国から生徒を募集するための活動費補助、存続の会など地域住民による、親元を離れて暮らす生徒への生活見守り、広告デザイン企業による、校内へのサテライトオフィスの開設と、新設するゲームクリエーションコースにおける専門技術指導などの代替案が示されました。これらは、計画案の策定過程で想定していなかったものですが、この案が計画通りに進展するならば、学校の将来性についても十分期待できると評価しており、これから高校進学を目指す子どもたちにとってプラスになる内容であると判断できます。このため、前期計画の５年間は統合を猶予することとし、定員を２学級に増員して、新たに「ゲームクリエーションコース」を設置する存続案を認め、その進捗と成果を見守ることとしました。
なお、今回の変更は、砥部分校を直ちに魅力化推進校に認定するというものではなく、５年間の猶予期間中の存続案の進捗等を見ながら、認定について検討していきます。したがって、存続案が実現できない、あるいは志願者の増加が見込めない場合には、後期計画段階において、伊予高校との統合を改めて検討することになります。

また、この結果、伊予高校へのデザイン科設置は見送ることとなりますが、同校で計画している理数情報科の設置と普通科芸術クリエーションコースの拡充、教員養成コースの設置は予定通り行い、現案のとおり、アートとサイエンスを融合した新しい教育を進めてまいります。
次に、大洲農業高校及び大洲高校肱川分校についてです。
大洲高校と大洲農業高校の統合時期については、現案では令和７年度としていましたが、パブリック・コメントや意見聴取会でいただいた意
見を踏まえ、統合効果を活かした学科横断的学習の在り方や地域の関係団体等との連携について、より丁寧な検討を行うため、統合を１年延期して令和８年度としました。
また、肱川分校については、定時制における現行の募集停止の再編整備基準に照らし、現案では募集停止することとしておりましたが、パブリック・コメントにおいて、南予地域における多様な生徒の教育の受け皿として存続させてほしいとの声が多く寄せられました。県教委としても、数は少ないものの行き場を失いかねない生徒が生じてしまう可能性を考慮し再検討した結果、昼間定時制高校として松山市に設置予定の、愛媛風早高校の成果や受験動向等を検証する間は、肱川分校の募集停止を延期することとしました。
なお、愛媛風早高校の成果等を検証し、南予地域にも昼間定時制のニーズが相当程度あると認められれば、将来的には肱川分校を発展的に受け継ぐ新たな学校開設等の必要性も検討したいと考えています。
次に、意見聴取会で出された主な意見の中で、計画に反映できなかったものについて説明します。
小松高校関係団体から出された意見のうち、「30人学級とする」こと に
つ い て は 、 県 単 独 の 財 源 で 年 間 40億 円 程 度 が 毎 年 必 要 と な る こ と か ら 、現段階ではその実現は困難です。
丹原高校関係団体から出された意見のうち、「東予高校の工業科を２ 学級とし、丹原高校のキャンパスにする」ことについては、近接する丹原校地と東 予校地を 比較検討 した結果 、「ＪＲ駅 からの近 さ」だけ でなく、「 主 要 な 校 地 の 面 積 」「 主 要 校 舎 の 面 積 や 新 し さ 」「 地 元 ６ 中 学 校 か ら の近接性や受験人口」など、全ての要素で東予校地に大きな優位性が認められ、生徒の通学利便性や教育施設の充実度、拡張可能性等を考慮すれば、新校は東予校地に配置することが適切かつ合理的であると判断できることから、現案どおり、東予校地を主として活用することとしました。
また、「県 立高校の 定員を各 地区の中 学校卒業 生数に合 わせて、 西条地区の定員を増やす」ことについては、生徒には行きたい学校を選択する自由があることから、単に卒業生徒数に合わせた定数配分を機械的に行っても意味はなく、その分の志願倍率が低下する結果を招く恐れがあるだ
けでなく、生徒が望む進路や夢を実現できる機会を奪うことにもなりかねないことから、地区ごとの中学校卒業生数に合わせた定員設定は行いません。
北条高校関係団体から出された意見のうち、「現案では、昼間定時制 ・通信制となっているものに、全日制総合学科を加えて併置する」ことにつ い て は 、 電 話 に よ る 全 国 調 査 を 実 施 し 、 実 際 に 併 置 さ れ て い た 24校 について聞き取りを行ったほか、３県４校には実際に訪問調査を行い、その実情や有効性について検討いたしました。調査内容については、資料にまとめ ています が、「 ２ 併置校の メリット ・デメリ ットにつ いて」のうち、メリットとしては、教員配置や、職員研修の合同実施などの観点で効果が挙げられました。生徒の多様性を認め合う教育ができるという意見もございましたが、その理念の実現に向けた取組は難航しているという状況でありました。一方、デメリットとしては、定時制の生徒には特別な配慮を必要とする生徒などがいることから、全日制と定時制の接触を避けるための配慮が必要であるという意見が多く、施設を共用している学校からは、時間割変更ができなかったり、学校行事や部活動が制約されたりするなどの弊害があるという意見がありました。実際に、移動教室の経路を指定したり、校舎またはフロアを別にしたりするなどのすみわけをしており、併置していても交流はほとんど行われていない学校が大半 でした。 続いて 、「 ３ 併置 校内にお ける転籍 について 」を御覧ください。関係団体から御意見のあった、全日制から定時制への転籍について、そのような事例はほとんどないという結果でした。
これらの調査結果から、定時制と全日制を併置することのメリットよりもデメリットの方が大きく、また「愛媛風早高校」のコンセプトを実現するためには、時間割や学校行事の自由度をできる限り確保するとともに、学校生活に対する安心感を醸成することが不可欠であることから、定時制・通信制のみとすることが適当であると判断し、現案のとおりといたしております。
大洲農業高校関係団体から出された意見のうち、「ミカン科を新設し １学年３学級とする」ことについては、そもそも旧大洲地域は柑橘栽培に適していないことから生産実績はほとんどなく、同校には柑橘の圃場も無いなど教育実績も無い中で、ミカン科を設置し全国から生徒を集めるとの代替案は現実的でないことなどから、計画には反映できません。また、「 大洲 農業高校 を魅力化 推進校に 認定する 」ことに ついては 、交通困
難地域の学校を中心に１市町につき１校に限り認定できるとの基準がある中で、大洲市においては長浜高校を認定することとしており、大洲市とも協議いたしましたが、より交通の便のよい大洲農業高校を長浜高校に代えて魅力化推進校に認定することはできません。
次に、計画決定後に考慮していくものについて説明します。
小松高校 関係団体 及び北条 高校関係 団体から 出された 、「現校名 の存続」
については、令和５年度に、統合や改編等の対象となった県立高校等のまとまりごとに設置する準備委員会において決定することといたします。

なお、検討に当たっては、地域の中学生等からも意見を聞きながら、地域にも生徒にも長く愛される校名にしたいと考えており、若い彼らの意見も踏まえながら、地域からの要望がある現校名も含めた中で検討することとしています。
計画への変更点、反映しなかった主な内容についての説明は以上です。
次に、資料２、資料３について説明します。
資料２は、振興計画の本体の案になります。昨年７月に策定した計画案から、先ほど説明いたしました変更点を中心に、内容の修正を行っております。
資料３は、パブリック・コメントで寄せられた意見に対する県の考え方をとりまとめて記載しています。
以上で、事務局からの説明を終わります。御審議をお願いします。
（教育長） ただいまの説明について、御意見・御質問等ございましたらお願いいたします。
（峯本委員） 砥部分校について質問させていただきます。砥部分校については、砥部町や地域の皆様、卒業生の皆様の強い思いを受け取ることができました。砥部町から御提案いただいた代案も、進学を目指す生徒にとって魅力的なものになっておりましたし、学校の発展の可能性についても、十分に期待が持てるものでした。それだけに、この案を実現するためには、自治体や企業、そして地域の方たちとの連携の在り方が今後ますます重要になってくると思われます。前回の会合の時に、事務局が砥部町や企業等と協議を進めていると伺っておりましたが、その後も協議を重ねて、この案の実現性は固まったと捉えてよろしいのでしょうか。
（高校教育課魅力化推進監） 意見聴取会後、砥部町、企業、砥部分校、そして県教育委員会の４者で、代案の実現性について協議を行いました。
協議を通して、砥部町による財政支援体制や、企業による専門技術指導体制について確認できました。また、砥部分校の受入準備についても確認し、実現性はほぼ担保できているということを４者の共通認識としたところです。令和７年度の新コースの設置に向け、今後も４者での協議を続け、細部の調整を図っていきたいと思います。
（峯本委員） 安心いたしました。この案が実現されましたら、地域と一体となった新しい形の県立学校の教育が展開できると期待しております。
今後も引き続き注視していきたいと思います。
（竹本委員） 愛媛風早高校（仮称）について教えていただきたいと思います。愛媛風早高校（仮称）は、これまでの本県の県立高校にはなかった新しいスタイルの学校になるものとして、大いに期待しています。ただ、新しいスタイルの学校ゆえに、受験生に学校の魅力を上手く伝えていく必要があると考えますが、その点は大丈夫ですか。
（高校教育課魅力化推進監） 同校については、多様なニーズや課題を持った、より広い生徒層へのＰＲが重要であることを事務局としても認識しています。受験生への説明については、通常の中学校への説明だけでなく、フリースクールへの説明や、市町教委とも連携するなど、従来のルートとは異なるＰＲ手法も取りながら、愛媛風早高校（仮称）の魅力をしっかりとアピールしていきたいと考えています。
（竹本委員） 多様な課題を抱える生徒の期待に応えるため、今後、教育体制の構築と併せて、ＰＲをしっかり行ってほしいと思いますので、お願いいたします。
（関委員） 少子化に伴う生徒数の減少と学校の小規模化は、非常に大きな課題となっていますので、今回、県立学校振興計画が作られることになりました。この計画を具現化していくに当たって、統合や新しいコースの開設は、幅広く検討された結果だと思いますけれど、この形に満足するのではなく、各学校がこの機会を捉えて、しっかりと自校の魅力化に徹底的にこだわり、生徒のニーズに合わせた多様な学びの形態を提供できる体制を整えていくことは、今回に限らず、これから先も社会情勢や経済情勢の変化によって、必要なことだと思います。事務局の方でも、このような趣旨を、より強く学校現場に伝えていくことが必要だと思いますので、よろしくお願いいたします。
（高校教育課魅力化推進監） 御意見を肝に銘じて、計画の具体化に取り組んでまいります。統合や新コース等を設置する学校では、４月以降に、そのまとまりごとに準備委員会を設置し、地域の学校関係者のほか、関係市町の行政担当者や地域の代表、また、産業界の方々に参画いただき、実施に向けた様々な課題について協議していくこととしています。県教委と学校が連絡を密に取りながら、新しい学校の在り方を、地域の皆さんと共に考える態勢を速やかに構築し、地域に愛され、子どもたちに選ばれる学校づくりに取り組んでまいりたいと考えています。
（関委員） 今回、いろいろな形で地域の方からの意見を聞き、それに応えていこうとしていますけれど、これからも説明していくことが大事だと思います。一番重要なのは、これから入学してくる児童生徒のことですので、新しい学校の在り方を十分に理解して、自分の学ぶ目的をしっかり認識して入ってきていただけるようにしてほしいと思います。
（山内委員） １月の意見聴取会では、関係団体の御意見を直接お伺いすることができ、本当に有意義でした。生徒ファーストの視点から考えた結果、反映できない提案もありますが、団体の皆様が抱かれている当該校に対する強い思いは、ある意味学校への愛情の表れでもあり、その点には敬意を表したいと思いました。
教育委員会には、これらの思いを受け止めつつ、今回決定される計画をしっかりと具体化し、子どもたちに支持される魅力的な教育環境を実現する責任があると思います。
そして、目標どおりに立派な学校を作り上げることが、地域の声に対する誠実な答えにつながっていくと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
（高校教育課魅力化推進監） 意見聴取会はもちろん、計画案公表後の、地域説明会やパブリック・コメント、あるいは関係の団体による署名活動等を通して寄せられた地域の強い思い、これらについては、全ての意
見や提案を反映することはできませんでしたが、これからの子どもたちにより良い教育環境を提案したいという思いは、県教育委員会も地域の方々も同じであると認識しています。地域の理解と協力を得ながら、地域の子どもたちに、第一の進学先として選ばれるような県立学校を作ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
（竹本委員） 振興計画では、職業系学科の魅力化として、学科や職業を横断する学びを推進することとしています。また、進学指導の強化の観点からは、国際系、情報系、文理探究系、教員養成系などの学科・コースが各地域に設置されることになりますので、生徒が身近な地域の県立高校で勉強すれば第一希望の大学等に進学できる体制を整えることができると思います。
特 に 、 新 し い 学 科 や コ ー ス が 39も 開 設 さ れ る 、 ま さ に 、 令 和 の 大 改 革となりますが、これらの学びの推進について大いに期待しますとともに、その魅力を地域の中学生にしっかりとアピールして、理解してもらうことも重要であると思います。
教育委員会事務局や学校現場はこれからが本当に大変だろうと思いま
すが、振興計画の具体化が目標どおり円滑に推進されるよう、しっかり取り組んでいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
（高校教育課魅力化推進監） 振興計画では、生徒たちに多彩で魅力的な選 択 肢 を 提 供 す る こ と を ね ら い と し て お り ま し て 、 39の 新 学 科 ・ コ ー スを設置するとともに、それぞれの特長をアピールする補助資料を作成しています。
御手元の資料４を御覧ください。これらの資料はホームページで公開するとともに、これらの資料をベースに、準備委員会や、県立高校等が、各校・各学科の特徴や魅力を更に分かりやすく説明する資料を作成し、中学校説明会等で活用していきたいと考えています。県立高校等が、地域に愛され、子どもたちに選ばれる学校となるよう、全力で魅力発信していきたいと思います。
（教育長） ほか、ございませんか。よろしいでしょうか。
（教育長） それでは、採決に移ります。議案第７号愛媛県県立学校振興計画について、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手をお願いいたします。
（全委員）

全員挙手。

（教育長）

全員挙手と認めます。つきましては、議案第７号愛媛県県立学校振興計画については、原案のとおり可決決定いたしました。

(3) 閉 会（午後１時33分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会３月臨時会を閉会いたします。