■第4回住まいのまちなみコンクール

平成20年度国土交通省
まちづくり月間協賛

第4回
住まいのまちなみコンクール
実施報告
趣旨
前年度に引き続き「 まちづくり月間」の行事の一環として、まちづくり月間実行委員会及び財団法人住宅生産振興財団が共催して「 住まいのまちなみコンクール」を実施しました。このコンクールは、地域の方々の住環境の維持管理によって良好なまちなみを形成している地区・団体を表彰、支援することで、まちなみの維持管理活動水準の向上を期待したものです。
身近な住環境は地域の方々によって維持管理され、安全、清掃、緑化、まちなみなどが保たれています。このようなコミュニティ活動が活性化していることは喜ばしいことですが、一方では敷地の細分化による密集化の進行、緑の減少など環境の悪化も見受けられます。今後、ますます住民や住民組織による維持管理活動の進展が望まれています。このような状況を踏まえ、維持管理活動に実績を挙げている住民組織をまちづくりのモデルとして表彰、支援するものです。
■主 催
まちづくり月間実行委員会、㈶住宅生産振興財団■後 援
国土交通省、独立行政法人住宅金融支援機構、独立行政法人
都市再生機構、㈳住宅生産団体連合会、㈳日本建築士会連合会、㈳日本建築士事務所協会連合会、㈶ハウジングアンドコ
ミュニティ財団■協 賛（ 五十音順）
旭化成ホームズ㈱、エス・バイ・エル㈱、三洋ホームズ㈱、スウェーデンハウス㈱、住友林業㈱、積水化学工業㈱、積水ハウス㈱、ダイケンホーム㈱、大成建設㈱、大和ハウス工業㈱、㈱東急ホームズ、トヨタホーム㈱、パナホーム㈱、㈱細田工務店、ミサワホーム㈱、三井ホーム㈱〈 審査委員〉
上山良子（ランドスケープアーキテクト／長岡造形大学学長）
大月敏雄（ 東京大学大学院 准教授）
小川富由（ 国土交通省大臣官房審議官（ 建築行政））
松谷春敏（ 国土交通省大臣官房技術審議官）
森まゆみ（ 作家・地域誌編集者）
森野美徳（ 都市ジャーナリスト）■応募期間
平成20年7月1日（ 火）〜9月20日
（ 土）
■応募団体
16団体

審査結果（五十音順/敬称略）★国土交通大臣賞（ 賞状及び賞金20万円）
西竹の里タウンハウス管理組合
洛西ニュータウン（ 京都府京都市）☆住まいのまちなみ優秀賞（ 賞状及び賞金10万円）
アルカディア21管理組合
アルカディア21住宅（ 兵庫県三田市）☆住まいのまちなみ賞（ 賞状及び賞金10万円）
蒲原宿まちなみの会
蒲原（旧東海道蒲原宿）（ 静岡県静岡市）
NPO法人青山まちづくりネットワーク
グリーンヒル青山（ 滋賀県大津市）
碧浜自治会
新浦安マリナイースト碧浜（ 千葉県浦安市）※受賞５団体に対しては、維持管理活動の推進のための調査（１団体・１年あたり）を３検討経費を支援します。50万円
年間支援します。

■受賞団体へのフォローアップ

本年度で第１、２回受賞団体への活動支援事業も終了した。支援が終了した活動組織を含めて、継続的にまちなみづくりのための情報交換を行っていくためのネットワークづくりが、従来より懸案となっていた。そのため、本年度はコンクールの実施と並行して、今後の受賞団体へのフォローアップに関する意見交換を行ってきた。
その結果を踏まえ、平成21年６月１日からコンクールの受賞団体を核として、「すまいのまちなみネットワーク」を組織として立ち上げることとした。年１回の総会を兼ねた交流会を継続的に催し、かつ独自のHPを運用することで、コンクールの趣旨の周知を図り、全国的なまちなみづ■審査委員会（ 五十音順／敬称略）

くりを支援するための重要な情報源となることを検討して〈 審査委員長〉いる。

藤本昌也（ 建築家／日本建築士会連合会会長）

家とまちなみ 60〈2009.9〉

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第４回

住まいのまちなみコンクール

国土交通大臣賞

西竹の里
タウンハウス管理組合■面積・戸数：2.1ha、113戸（2戸〜5戸・2階建て36棟）

１.団体の概要①団体の種別：管理組合、建築協定に基づく運営委員会②団体全体の予算：年間約470万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約300万円）。光熱費50万円、活動費30万円、外部委託費250万円③外部委託：永井造園、京滋マンション管理対策協議会、顧問弁護士ほか（ 共有地の植栽維持・管理、管理組合の執行に関する相談など）④共有地・共有施設
共有地：敷地全域（コモンあり）
共有施設：集会所、共同浄化槽、外灯、配電分岐盤など⑤管理規約
地区計画：なし
建築協定：開始時期1982年6月29日
緑化協定：なし
その他：管理組合規約

2.維持管理活動の概要
１）まちなみ形成の時期

洛西ニュータウンは、京都市が（社）
日本都市計画学会

３）現在の活動状況
建築協定を10 年ごとに見直しを行い、これまでに2回更新している。
景観維持の面では緑豊かな植栽の管理が重要と考えており、コモンスペースの一部では、住民による自主的な花壇のデザイン作成・維持管理を通してコミュニティが生まれている。
建物と共有施設については、中・長期修繕委員会を2000 年から設置し、2002 年に集会所の改修と中・長期修繕計画を作成、その答申を経て2003 年に屋根の一斉葺き替え、2007 年に外壁の一斉塗り替えと2度にわたる大規模修繕を景観維持に配慮して行った。また、2008 年のコモンスペースの芝張り替えとあいまってまちが再生した。

４）今後の活動方針
これまでの活動を継続するとともにさらに景観維持に取り組む。また、ツーバイフォーの建築物に対するアドバイザー（建築士）と契約し、建物の保守・維持を図りたいと考えている。

「洛西ニュータウン景観構成の研究報告」に基づき開発し建設したまちである。
まち開きは 1976 年で、各街区に統一感のあるデザインの建物が配置され、住棟は隣棟間隔や高さにゆとりを持って建てられている。道路や公園など公共空間も充分確保され、自然環境に調和した緑豊かなゆとりあるまちなみを形成している。
戸建て感覚のタウンハウスは、1982 年 5 月に京都市住宅供給公社により開発された。

２）活動の開始時期と活動の経緯
住環境を守るため、タウンハウスはあらかじめ京都市住宅供給公社が京都市長の認可を受けて一人方式による建築協定を設定している。1982 年 6 月に管理組合設立総会を開催し「管理規約」などが承認された。タウンハウスでは、敷地の造作から植栽まで設計者の手により入念に検討され美しく完成されており、住民は環境の維持・景観の保持に取り組んでいる。当初、全世帯分の駐車場がないため路上駐車の問題が発生し、懸命に近隣で確保したこともある。

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西京区

9

洛西ニュータウン病院
10

新林
本通
洛西高

境谷本通

洛西口
駅

福西公園

西竹の里
タウンハウス
竹の里本通

福西東通

向日市

■第4回住まいのまちなみコンクール（提出図書より一部を抜粋）

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第４回

住まいのまちなみコンクール

住まいのまちなみ優秀賞

アルカディア21管理組合■面積・戸数：1.36ha、21戸

１.団体の概要①団体の種別：管理組合②団体全体の予算：年間約270万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約200万円）。光熱費・施設費各20万円、活動費30万円、外部委託費160万円③外部委託：栃洞造園（植栽管理）④共有地・共有施設
共有地：共有庭園（公園）
共有施設：樹木、ベンチ、散水栓、防犯灯⑤管理規約
地区計画：なし
建築協定：なし
緑化協定：なし
その他：管理組合規約（共用部分の用法および専有敷地内の制限を定めまちなみ景観を保持）

２.維持管理活動の概要
１）まちなみ形成の時期

1988 年開催の「北摂・丹波の祭典 21 世紀公園都市博覧会」において、「21 世紀住宅展」として来たるべき21 世紀に求められる住環境のあり方、まちづくりや家づくりの手法が実物展示された。博覧会終了後、14 区画が分譲され、残り 7 区画は設計コンペ（私の住まいコンクール）

３）現在の活動現状
毎年4月に行う管理組合の総会にて、理事長、会計理事、監事の3名を選任し、1年間管理活動の中心となってもらっている。総会では前年の活動を振り返るとともに今期の活動計画を報告し、組合員の同意を得ている。
新加入の住民はアルカディア21 管理組合に加入し、管理組合規約を遵守することを転入時に誓約してもらいまちなみの保全を図っている。組合費は毎月徴収し、共有部分の維持管理費や水道光熱費などに充てている。
公園と公共道路の植栽の維持管理については、公園管理業務工程を作成し、これに基づいて外部委託している。1年間に除草・清掃8回、芝刈り8回、高・低木剪定3回、施肥2回、薬剤散布2回を実施している。また、市が設けているクリーンデイにあわせて街区を取り巻く公共道路の除草・清掃を行っている。ここ数年、大島桜の樹勢が弱まっており、数年前からその回復に努めている。
道路の床石の張替えやピンコロ石の補修は市が行っている。また、公園および街路において事故が発生した場合に備え、施設所有者賠償責任保険に加入している。
公園は、夏祭り（弥生が丘自治会主催）において、子ども御輿の集合地点として提供している。

４）今後の活動方針

で家が建てられ、翌年、現在のまちなみが形成された。

管理組合規約において、共有部分の用法や専用敷地内

まちの中央にある公園はゆるやかに傾斜しており、周の制限事項を設けているが、近年高齢化と住民の入れ替

辺は築山で起伏がつくられている。主に、カツラと大島わりもあり、その価値観も変化してくることも考えられ桜、ケヤキを中心とした植栽がなされており、住民や外る。今後も今のまちなみを維持・保全していくためには部から来る人たちの憩いの場となっている。

どのようにすればよいのかを考えていきたい。また、近年の異常気象や害虫の発生により街区内の樹木が弱って２）活動の開始時期と活動の経緯きており、さらにきめ細かい管理が必要と考えている。

1988 年に管理組合を結成し、まちなみの維持管理活動を開始した。公園はアルカディア 21 の住民が所有してお駅
ンウターワラフアルカディア21

公園について、建物が建たずに植物も自分たちで管理するので支援していただけないかとの要請を市に対して行った。市もこの公園が、周辺も含めた美しいまちなみの

神戸
三田
I.C

住宅公園

道路と家の擁壁が一体となるようにピンコロ石で施工されており、20 年の年月を経て目地にコケが付き、まちなみは落ち着いた雰囲気となっている。

6

家とまちなみ 60〈2009.9〉

道車
動
自国中

辺道路の補修など迅速な対応をしている。

狭間小学校
狭間中学校

私立幼稚園

グリーン
スーパー

宝塚
三田病院
三田
幹線線
市都園
公鉄電戸
神

形成や人々の利用面での効果が大きいことを理解し、周有馬高校

北摂三田高校

横山駅

り、その周辺の道路は公共が管理している。当初、この■第4回住まいのまちなみコンクール

12345611

12①街区内東側道路。北から見たまちなみ ②街区内西側道路。北から見たまちなみ ③街区内北側道路。東から見たま
ちなみ ④街区への入口（南西車道） ⑤街区への入口（北側歩道） ⑥街区への入口（北東歩道）
78910⑦南道路広場 ⑧公園。南から見た全景 ⑨公園。築山で遊ぶ子供 ⑩公園。モニュメントのベンチ ⑪公園。モニュメ
ントで遊ぶ子供 ⑫住宅へのアプローチ（提出図書より一部を抜粋）

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第４回

住まいのまちなみコンクール

住まいのまちなみ賞

蒲原宿まちなみの会■面積・戸数：12ha、270戸（宿内戸数）

１.団体の概要①団体の種別：その他（任意団体）②団体全体の予算：年間約100万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約40万円）。活動費90万円、外部委託費10万円③外部委託：（株）
マヌ都市建築研究所、自由工房静岡事務所（まちなみ資源登録制度等調査研究アドバイザー）④共有地・共有施設：なし⑤管理規約
地区計画：なし
建築協定：なし
緑化協定：なし
その他：「 蒲原宿まちなみの会」規約

２.維持管理活動の概要
１）まちなみ形成の時期

称お宝を公開し、本人がそれを解説するという「みせのまギャラリー」を会員以外にも呼びかけて実施し好評を得ている。

３）現在の活動状況
現在は、会員自身が率先して自分の住まいの清掃、維持管理、修理・修景を、会で相談しながら実践している。建物が今日まで残されているのは、住まい手の維持管理があってのことと考えており、古い建物（まちなみ資源）を登録すると同時に、住まい手にスポットを当てて感謝状を贈り、維持管理に対する謝意と今後の継承を望む気持ちを伝えている。感謝状は効果をあげ、全戸で受け取られ、自主的な修景などの動きが見られる。
また、まちなみとは住まい方が表に現れたものだという考えに基づき、その魅力を「蒲原宿の住まい方の魅力」として瓦版にまとめ、住民に伝えている。

旧蒲原宿は、東海道の江戸から数えて 15 番目の宿場町

そして、協定や景観ガイドラインの類いをあえて設けにあたる。蒲原宿は元禄期の洪水で一度被害を受け、街ないまちなみづくりを目指している。新旧の歴史が混在道を山側に付け替えており、今日見られるまちなみはそした蒲原宿では、より緩やかな憲章のもとに、一つ一つれ以降のものである。江戸末期から昭和初期にかけてのの建築行為に対して皆で知恵を出す丁寧なまちなみづく町家（洋館 3 棟も残る）をはじめとした歴史的建造物が残りができるような手法を検討し実践している。

る。歴史的建造物の残存度は全戸数の 3 割程度であるが、山側に街道が移ったため国道が通らず、道筋や町割りが残り、また車の通行も比較的少なく穏やかな歴史的雰囲気を感じさせるまちなみとなっている。

４）今後の活動方針
現在の活動の継続と拡充とともに、以下の点に重点を置いていく予定である。
①「蒲原宿まちなみ憲章」の作成と全戸への呼びかけ

２）活動の開始時期と活動の経緯
平成に入り町家の滅失が続いたため、危機感を持った
町役場職員（当時）が古い町家の居住者に呼びかけ、会を結成した。当初は、まちあるきや他地区の視察を繰り②宿場内の建て替え・修理・修景相談会の機能強化③まちなみ資源登録の継続、内容の深化④「みせのまギャラリー」などを通じたまちなみ維持管
理活動の普及啓発

返し、蒲原のまちなみの個性や魅力を自分たちなりにまとめ、これを地区住民に瓦版の形で発表した。会員は、

蒲原宿道路
高速
東名

蒲原宿の古い町家の住民（主婦）が主である。
その後、まちなみを住まいながら継承していく手法の研究と実践に活動の軸足を移している。まちなみアンケート

道東海を全戸対象に実施、新築建物の意匠や形態をワークショッ
プで検討し提案（数棟実現）、路面整備や街路灯などの公共整備に対するデザイン提案、国登録文化財「旧五十嵐歯科医院」の外壁塗色の調査と候補色の町民投票、選ばれた色の子どもペンキ塗り大会の実施などを行っている。
また、町家の街道側の「みせのま」にて各家にある自8

家とまちなみ 60〈2009.9〉

蒲原新田線
道本
東海396

蒲原原駅
新蒲
イオンタウン蒲原
市立蒲原東小学校

1

富士由比バイパス
駿河湾

■第4回住まいのまちなみコンクール（提出図書より一部を抜粋）

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9第４回

住まいのまちなみコンクール

住まいのまちなみ賞

NPO法人

青山まちづくりネットワーク■面積・戸数：13.8ha、2,300戸

１.団体の概要①団体の種別：NPO法人②団体全体の予算：年間約100万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間約50万円）。光熱費10万円、施設費50万円、活動費40万円③外部委託：なし④共有地・共有施設
共有地：なし共有施設：青山まちづくり役場（NPO事務所等）⑤管理規約
地区計画：1991年3年15日認可
建築協定：1992年8月16日認可
緑化協定：1992年3月16日認可

２.維持管理活動の概要
１）まちなみ形成の時期

大津市青山地区は、滋賀県南部に位置する大規模ニュータウン「飛島グリーンヒル」にある。
「飛島グリーンヒ

３）現在の活動状況
建築緑化協定委員会が各自治会に設けられており、事前に提出された建築・緑化計画に対して協議を行い、了解後に着工という流れが住民にも定着している。協定遵守状況の見回り活動も定期的に実施し、是正勧告に対して概ねの住宅が素直に従っている。
行政サービスによる緑化整備以外に年4回、全住民による一斉清掃を実施（全世帯の98%以上が参加）。重作業や高所高木の伐採などは、地域ボランティア団体が支援している。これ以外にもNPOボランティアメンバーによる月例活動（月4回以上）も実施している。
まちの中央通りに面する緑地帯（総面積約3,800 坪）の継続的な占有許可を特例的に受けたことから、同緑地にて「青山市民マーケット」も開催している。50 店に上る出店と数千名の来場者があり好評を得た。また、「青山夏祭り」の際に広範囲にわたって「竹燈籠ライトアップ」を実施。廃油を利用したエコろうそくや、立命館大学のボランティアセンターとも協働した。

ル」は、大津市青山地区、松ヶ丘地区、さらに隣接し一体として街区を形成する草津市若草地区から構成される。びわこ文化公園都市の居住区画として飛島建設によ

４）今後の活動方針
定期的な活動に住民が積極的に参加できる仕掛けづくって分譲開発され、1980 年前後からまちなみが形成されりを考えており、青山夏祭りにおける竹燈籠イベントた。1991 年 3 月に地区計画が決定され、1992 年に良好なや、青山市民マーケットの継続開催を計画している。ま

住宅地としての環境をより高度に維持増進するため、建た、青山地区は、滋賀県内では青山ルミナリエと称され築・緑化協定が締結された。

るほどクリスマスイルミネーションが盛んであることかバブル崩壊後、事業者の業績不振により約 10 年間分譲

ら、これらの要素を融合し、まちなみを下地にしたライが中断されたが 2000 年から分譲が再開され、現在も住宅トアップイベントを新たな地域振興イベントとして継続販売が行われている。

的に開催し、今後は地域の幹線道路や商業ゾーンのまち

琵琶湖

各種ボランティア活動が行われてきた。それら任意団体近江大橋線
湖琶琵R
J

る「青山夏祭り」の暦年支援などを目的として、「NPO法人青山まちづくりネットワーク」を 2007 年 2 月に設立した。構成メンバーは、各種ボランティア団体の中核メン
バー、自治会役員経験者、PTA役員経験者などで、地域のまちづくりの活動主体として、また、地域のまちなみ形成を推進する中核的な組織として活動している。

10

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田瀬

1線
1号
道
国

草津JC

京滋
バ
イパス

を支援し、滋賀県内最大規模となった地域住民が主催す

名
神高速
道
路

う住民の意欲により、地区計画や建築緑化協定の遵守、機運を盛り上げていきたいと考えている。

東
海
道
新幹線

分譲が中断された期間は、まちなみを維持しようとい

南草津２）活動の開始時期と活動の経緯

なみのライトアップも行い、自発的に活動を続けていく

立命館大

滋賀医大
県立図書館

草津
田上IC

龍谷大 びわこ文化公園都市

飛島グリーンヒル
大津■第4回住まいのまちなみコンクール（提出図書より一部を抜粋）

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第４回

住まいのまちなみコンクール

住まいのまちなみ賞

碧浜自治会■面積・戸数：4.9ha、187戸

１.団体の概要①団体の種別：自治会および建築協定、緑地協定に基づく運営委員会②団体全体の予算：年間約96万円（そのうち、まちなみの植栽維持管理などに年間20万円（環境美化基金））。防災費5万円、活動費75万円、管理費20万円、総務費6万円③外部委託：なし④共有地・共有施設
共有地：なし（ 道路、緑地等はすべて行政移管）
共有施設：2008年11月に集会所を開設予定⑤管理規約
地区計画：開始時期1999年
建築協定：開始時期2002年
緑化協定：開始時期2002年（緑地協定）
景観協定：碧浜まちづくりルールブック、自治会規約２.維持管理活動の概要
１）まちなみ形成時期

JR京葉線新浦安駅の南側、碧浜の位置するマリナイー
スト地区は、住宅・都市整備公団（当時）が 1972 年から埋め立て事業を行ってきた大規模開発地域にある。

治会加入率は187 世帯中180 世帯（96.3%）に達する。
2006 年、自治会の中のワークショップであった協定準備委員会が、碧浜建築協定委員会と碧浜緑地協定委員会として総会で承認され、協定は事業者側から住民側に正式に引き継がれた。以後まちなみ維持管理に関し、自治活動の一部としてまちの保安やコミュニティ活動と同様に、浦安市と住民は緊密に連携して活動している。

３）現在の活動状況
おおむね居住環境に対する住民の満足度は高いが、新しいまちということもありコミュニティの未成熟さが見受けられる。こうした点を踏まえ、①景観の維持、②住民間のコミュニティ維持、③防犯・交通安全対策、④子供たちに残せるまちにという意識付け──の4つをバランスよく実行していくことが重要だと考えている。

４）今後の活動方針①景観と安全性がまちの資産価値を高めていることを実感し、各活動を継続していく。
②埋め立てで失われた自然循環を回復し、新しい生態系を確立していく。

1988 年頃にはリゾート地をイメージさせる街区道路が③安全対策と景観維持のために、まちに開かれた窓、オ整備され、高層集合住宅や明海大学をはじめとする教育

ープン外構、夜間の明るさの演出、緑の提供を継続。

施設も充実してきた。1999 年、マリナイースト地区初の④防犯強化活動の活性化を通じて住民間の結束を強化。

戸建て住宅地建設に向けて 4.9haのスーパーロットの事業⑤子供たちが現在の活動を自然に継承し身に付くようなコンペが行われ、ミサワホームと積水ハウスが事業者に決まり、JVで事業を行うことになった。

取り組み。
⑥新しい集会所が各種サークル活動や講習会など住民の2001 年に造成工事に着手し、先行植栽でシンボルツリコミュニティの場となるような運営規約の作成。

ーの大高木が街区道路に沿って植樹された。2002 年には⑦四季の草花を楽しむガーデニングコンテストの開催。

まちなみ形成に伴い入居が開始された。

⑧まちなみ維持管理アドバイザーの検討。

２）活動の開始時期と活動の経緯の形成を図るべく、2002 年に建築協定と緑地協定を3者みルールブック」を作成し住宅建設時の目安とした。
2003 年、一部未入居ながら住民により自治会に先立つ

東京電力

新浦安駅

で締結し、さらに協定の細目を補足するために「まちな東京湾 三番瀬JR
京葉線

事業者は開発に先立ち浦安市と協議し良好なまちなみ

ダイエー郵便局

自治会準備委員会を結成。住民間で協定内容や自治活動のマリナイースト21 碧浜

方向性についてのワークショップを続け、植栽剪定、防日の出中学校

犯・交通安全連絡会などの自治活動を先行して開始した。
2005 年には正式に碧浜自治会として発足した。なお、自12

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明海大学

■第4回住まいのまちなみコンクール（提出図書より一部を抜粋）

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