令和４年６月３日（金曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

國井輝

明議員

２番

太田

陽子

議員

３番

鈴木

み ゆ き

議員

４番

安 孫 子

義徳議員

５番

月光

裕晶

議員

６番

後

藤

健 一 郎

議員

７番

渡

邉

賢

一議員

８番

古沢

清

志議員

９番

佐藤

耕治

議員

１０番

太田

芳

彦

議員

１１番

阿部

清議員

１２番

沖津

一

博議員

１３番

荒木

春

吉議員

１４番

柏倉

信

一議員

１５番

木

村

寿 太 郎

議員

１６番

伊藤

正彦

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

菅 原 隆 平佐 藤 志津男

教長

鈴 木隆武 田 伸 一

企画創成課長小 泉

尚安 彦 絵 美税長

武 田 新 二伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行小 林 博 之商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之健康福祉課長武 田 栄 治建設管理課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課長
高齢者支援課長

志 鎌 重 美子育て推進課長渡 邉 健 一

生涯学習課長東海林 茂 美事

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 事

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

育務課

副市
長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長財 政 課 長

○事務局職員出席者
和 敏

務- 9 -長補佐

議事日程第１号

第２回定例会

令和４年６月３日（金）

午前９時３０分開議

開会日程第 １ 会議録署名議員指名〃

２ 会期決定〃３ 諸般の報告（１）定例監査結果等報告について（２）第７４回東北市議会議長会定期総会の報告について（３）第９８回全国市議会議長会定期総会の報告について〃

４ 行政報告（１）市政の概況について（２）令和５年度国県に対する重要事業の要望事項について（３）令和３年度寒河江市土地開発公社決算及び令和４年度寒河江市土地開発公社予算について

〃

５ 質疑

〃

６ 全国市議会議長会表彰状伝達〃

７ 報告第３号 令和３年度寒河江市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について〃

８ 報告第４号 令和３年度寒河江市水道事業会計予算繰越計算書の報告について

〃

９ 質疑

〃 １０ 議第３０号 令和４年度寒河江市一般会計補正予算（第２号）〃 １１ 議第３１号 寒河江市国民健康保険税条例及び寒河江市介護保険条例の一部改正について〃 １２ 議第３２号 寒河江市公民館に関する条例の一部改正について〃 １３ 議第３３号 次世代子育てステーション整備工事請負契約の締結について〃 １４ 請願第２号 令和４年度水田活用の直接支払交付金の見直しに関する請願〃 １５ 請願第３号 「中小業者に悪影響を及ぼすインボイス制度を中止すること」を求める請願〃 １６ 議案説明
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ○國井輝明議長

開会

おはようございます。

寒河江市は、これから初夏の味覚であります

午前９時３０分

さくらんぼが真っ赤に色づき、最もにぎわう季- 10 -会

節を迎えます。当議会においては、この６月定

期

決

定

例会をさくらんぼ議会として開催しており、今年で９回目となります。依然としてコロナ禍の○國井輝明議長

終息が見込めない状況下にありますが、ウィズたします。

コロナでの社会経済活動を念頭に、停滞する地

日程第２、会期決定を議題とい本定例会の会期など議事日程につきましては、域経済に活力を取り戻し、新第６次寒河江市振議会運営委員会で協議を願っておりますので、興計画の将来都市像として掲げる「さくらんぼ

その結果について委員長の報告を求めます。阿と笑顔かがやく

部議会運営委員長。

安全・安心なまち寒河江」の実現に向け議会として取り組むとともに、積極的な議会改革を推進し、市民に開かれた議会〔阿部○阿部を目指してまいります。

清議会運営委員長

清議会運営委員長登壇〕

おはようございます。

議会運営委員会における協議の結果についてただいまから、令和４年第２回寒河江市議会御報告申しあげます。

定例会を開会いたします。

本日招集になりました令和４年第２回寒河江

本日の欠席通告議員はありません。

市議会定例会の運営につきましては、去る５月出席議員は定足数に達しておりますので、こ31日、委員６名全員出席並びに関係者出席の下、れより本日の会議を開きます。

議会運営委員会を開催し、協議いたしました。

なお、報道機関及び企画創成課より本定例会

会期につきましては、提案されます議案数やにおける写真撮影及び録音の申出があり、議長一般質問通告数などを勘案し、本日から６月20においてこれを許可しております。

日までの18日間と決定いたしました。その間の本日の会議は、議事日程第１号によって進め会議等につきましては、お示ししております第てまいります。

２回定例会日程表のとおり決定いたしました。
以上、よろしくお取り計らいくださいますよ

会議録署名議員指名

うお願い申しあげ、御報告といたします。
○國井輝明議長○國井輝明議長

日程第１、会議録署名議員指名

お諮りいたします。

本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとを行います。

おり決定することに御異議ありませんか。

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定に（「異議なし」と呼ぶ者あり）より議長において、７番渡邉賢一議員、11番阿御異議なしと認めます。

部

よって、会期は本日から６月20日までの18日清議員を指名いたします。

間と決定いたしました。
第２回定例会日程
月

６月日

３日(金)

令和４年６月３日（金）開会時

間

午前９時３０分

会本会

議- 11 -

議
開会、会議録署名議員指名、会期決定、諸般の報告、行政報告、質疑、 表彰
状伝達、報告、質疑、議案・請願上程、同説明場

所議場

６月４日(土)休会

６月５日(日)

休会

６月６日(月)

休会（議案調査）

６月

７日(火)

休会

（議案調査）

６月

８日(水)

６月

９日(木)

６月１０日(金)

午前９時３０分

本会休
午前９時３０分

本議会

会

一（議議般案

一質調査

般

質

休会

６月１２日(日)休会

本本会議終了後予算特別委員会

６月１３日(月)予算特別委員会
終了
後

６月１４日(火)

午前９時３０分

会

総務産業常任委員会
分 科 会
厚生文教常任委員会
分 科 会
総務産業常任委員会
分 科 会
厚生文教常任委員会
分 科 会

議場
場

査

議付

託案

件

審

査

議会第 3･4会 議 室付

託案

件

審

査

議付

託案

件

審

査

議会第 3･4会 議 室

務処理）

６月１６日(木)

休会（事務処理）

６月１７日(金)休会（事務処理）

６月１８日(土)休会

６月１９日(日)

休会

議

場

審

事会

議件

（本場案

会

予算特別委員会
終了
後

議

託

休

６月２０日(月)問付

６月１５日(水)予算特別委員会

場

質疑、予算特別委員会設
置、委員会付託
開会、議案説明、質疑、分
科会分担付託議午前９時３０分議）６月１１日(土)

午前９時３０分

問分科会委員長報告、質疑・討論・採決、閉会
議案・請願上程、委員長報告、質疑・討論・採決、閉会場

議場

議場て、（３）第98回全国市議会議長会定期総会の諸 般 の 報 告報告については、お示ししております文書によって御了承願います。

○國井輝明議長

日程第３、諸般の報告でありま行す。

政報

告（１）定例監査結果等報告について、（２）
第74回東北市議会議長会定期総会の報告につい○國井輝明議長- 12 -

日程第４、行政報告であります。

（１）市政の概況について、（２）令和５年

一方、国からの要請に基づく４回目接種につ

度国県に対する重要事業の要望事項について、きましては、60歳以上の方や基礎疾患を有する（３）令和３年度寒河江市土地開発公社決算及方などを対象に、６月７日から開始し、完了時

び令和４年度寒河江市土地開発公社予算につい期は９月下旬を予定しているところであります。て、市長から報告を求めます。佐藤市長。

接種券は５月23日から順次送付し、現在、予約〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長登壇〕を受け付けているところでございます。

皆さん、おはようございます。

今後も、希望する方が円滑に接種できるよう令和４年第２回定例会、さくらんぼ議会の開市医師会と協力しながら取り組んでまいります。

会に当たりまして、第１回定例会以降、今定例

次に、新型コロナウイルス感染症の影響を受会までの主な市政の概況について御報告を申しけた事業所や住民に係る支援について申しあげあげます。

たいと思います。

初めに、新型コロナウイルス感染症関連について申しあげたいと思います。

新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい経営状況が続く市内事業者に対して支給をしまず、新型コロナウイルスの感染状況について申しあげます。ております寒河江市事業継続緊急一時支援金につ き ま し て は 、 こ れ ま で 667 件 に １ 億 612 万

新型コロナウイルス感染症については、感染6,000円を交付しているところであります。引

力が強いオミクロンＢＡ．２系統への置き換わ

き続き、感染拡大の状況や市内事業者の経営状りが全国的に進み、やや落ち着きを見せており況に留意しながら、関係機関と連携を図り、地ますけれども、市内では、先月に病院や保育施

域経済の回復に向けた施策を推進してまいりま

設においてクラスターが発生するなど、依然とす。

して予断を許さない状況にあります。６月２日

また、長引く新型コロナウイルス感染症の影

現在、市内感染者数の累計は1,258人、うち、響を受け経済的に厳しい状況に置かれている住先月１か月間の感染者数は224人となっており

民税非課税世帯等を対象に１世帯当たり10万円ます。

を給付する臨時特別給付金事業を１月下旬から

市といたしましては、関係機関と連携を図り実施しております。これまで約2,600世帯に申ながら、引き続き最大限の感染拡大防止対策を請書類を発送し、郵送による申請受付を行って講じてまいりたいと考えております。

おりますが、５月末現在、給付済み世帯は約次に、本市における５月末現在のワクチンの接種状況について申しあげます。

2,500件、対象見込み世帯の約96％となっております。引き続き、未申請世帯への申請勧奨を去る３月４日から開始した５歳から11歳の方への接種率は、対象者人口に対して、１回目が47.4％、２回目が35.8％となっております。12歳以上の方の３回目接種の接種率は、対象者人行い、給付率の向上を図ってまいりたいと考えております。
次に、今年のさくらんぼの作柄について申しあげます。

口に対して75％となっているところでございま

山形県さくらんぼ作柄調査委員会が５月25日

す。全体の接種率でありますが、全人口に対し、に発表した令和４年産さくらんぼ作柄調査結果

１回目が88.4％、２回目が87.3％、３回目がによりますと、県全体の予想収穫量は平年比68.2％となっております。いずれも国や県の接99％となる１万3,300トンで、作柄は平年並み種率を上回っているところでございます。とされ、前年と比べると145％となっておりま- 13 -す。

はし保育所につきましては、平成29年に策定い一方、さがえ西村山農協で実施した作柄調査たしました寒河江市保育所整備計画に基づき、の結果によりますと、市内における一花叢当た

令和４年４月１日から民設民営の認定こども園

りの着果数は1.65であり、平年の1.80を0.15下柴橋おひさまこども園として新たなスタートを回り、前年の1.11を0.54上回っております。予切りました。現在、108人の子供たちが元気に

想収穫量はおよそ1,353.8トン、平年比83％、活動をしているとお聞きしております。

前年比143％と見込まれているところであります。

また、子育て世帯からの要望の多い土曜日の一日保育について、この４月から、しらいわ保こうした状況の中、昨日、三泉の園地で観光育所とたかまつ保育所でも開始し、現在、全てさくらんぼ園の開園式が行われたところでござの市立保育所で実施しているところであります。

います。市内観光さくらんぼ園におかれまして引き続き、子育てしやすい環境づくりに鋭意は、感染防止対策を万全に行って、今年こそ多くの皆様より御来園いただき、寒河江の旬の味覚を存分に楽しんでいただきたいと思っているところであります。

取り組んでまいる考えでございます。
最後に、オープン１周年を迎えた慈恩寺テラスについて申しあげます。
オープン後ちょうど１年を迎えた去る５月１

次に、景気・雇用情勢について申しあげます。

日には、山形交響楽団のアンサンブル演奏など去る５月27日に発表された日本銀行山形事務の記念行事を行ったところでございます。また、所の山形県金融経済概況では、「山形県の景気５月19日には来館者が10万人に達するなど、多は、緩やかに持ち直している」としており、基くの皆様にお越しいただいております。今後も、調判断が４か月ぶりに引き上げられました。

本山慈恩寺や慈恩寺地域の皆様と連携しながら、山形労働局発表の４月の県内有効求人倍率は、国史跡慈恩寺旧境内についての歴史や文化、そ原数値で1.37倍、ハローワークさがえ管内ではして、地域の魅力について、広く情報発信し、1.09倍、寒河江市内に限りますと1.36倍でござ

交流人口の拡大に努めてまいりたいと考えておいます。また、正社員に係る有効求人倍率は、ります。

全国平均が0.92倍、県平均が1.13倍、寒河江市

以上、３月定例会以降の主な市政の概況を申は1.37倍でございます。県内の雇用情勢は、新しあげましたが、今後とも議員各位の御理解と型コロナウイルス感染症が雇用に与える影響は御協力を賜りながら市政の運営に努めてまいり残るものの、改善の動きが続いているとしておますので、よろしくお願いを申しあげます。

り、本市の正社員に係る有効求人倍率を見ると、今年１月以降1.3倍を超える状況が続いているところであります。

次に、令和５年度国県に対する重要事業の要望事項について御報告を申しあげます。
国県に対する重要事業の要望事項につきまし今後も関係機関と連携を図りながら、原油、ては、全体で44件でございますが、内容につき物価の高騰状況を注視し、社会経済情勢の変化

ましては、去る５月20日の議会全員協議会で御に的確に対応した効果的な景気・雇用対策を推協議をいただき取りまとめたところでございま進してまいりたいと考えております。

す。詳細につきましては、議会全員協議会の場

次に、子育て環境の整備について申しあげた
いと思います。

で御説明を申しあげておりますので、それにより代えさせていただきたいと存じます。

市立保育所として運営してまいりましたしば- 14 -

次に、令和３年度寒河江市土地開発公社事業

報告及び決算並びに令和４年度寒河江市土地開次に、（３）令和３年度寒河江市土地開発公発公社事業計画及び予算について御報告を申し社決算及び令和４年度寒河江市土地開発公社予あげます。

算についてに対する質疑はありませんか。

初めに、令和３年度の事業報告及び決算でご（「なし」と呼ぶ者あり）ざいますが、自主事業において、寒河江中央工これにて質疑を終結いたします。

業団地拡張用地造成事業地内で１区画を処分し、全国市議会議長会表彰状伝達

また、第４次用地造成事業地内で２か所の造成工事を行い、３区画を処分いたしました。
こ の 結 果 、 決 算 は 、 収 益 合 計 ２ 億 6,301 万○國井輝明議長7,906円に対し、費用合計２億379万7,118円と彰状伝達であります。

なり、最終損益は5,922万788円の純利益となったところでございます。

日程第６、全国市議会議長会表伝達について、事務局長から申しあげます。
○東海林茂美事務局長

次に、令和４年度の事業計画及び予算でござ

それでは、私から申しあげます。

いますが、自主事業において、特に寒河江中央

去る５月25日、第98回全国市議会議長会定期

工業団地の残りの２区画について分譲を推進し総会におきまして、本市議会から國井輝明議長てまいります。

並びに荒木春吉議員が議員在職15年以上の表彰これに係る収益的支出予算は13億724万円、を受けられましたので、表彰状の伝達を行いま

資本的支出予算は16億4,234万7,000円を計上しす。

たものでございます。

初めに、國井輝明議長への伝達を行います。

なお、詳細につきましては、お手元の別冊資

國井議長への表彰状の伝達につきましては、料のとおりでございます。

伊藤正彦副議長よりお願いいたします。

以上、地方自治法第243条の３第２項の規定

國井議長は、演壇の前にお進みください。

により御報告を申しあげるものでございます。
以上でございます。

〔國井輝明議長○伊藤正彦副議長

登壇〕

表彰状。寒河江市、國井輝明殿。

質疑

あなたは市議会議員として15年市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますの○國井輝明議長

日程第５、行政報告についてので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程に質疑でありますが、後日行われます一般質問のよって表彰いたします。

通告内容等と重複しないよう、議員において配令和４年５月25日。全国市議会議長会会長清慮されますようお願いいたします。

水富雄。

ただいまの行政報告中、（１）市政の概況におめでとうございます。（拍手）ついてに対する質疑はありませんか。

〔表彰状伝達〕（「なし」と呼ぶ者あり）○東海林茂美事務局長

次に、（２）令和５年度国県に対する重要事員、御登壇お願いいたします。

業の要望事項についてに対する質疑はありませんか。

続きまして、荒木春吉議〔荒木春吉議員○國井輝明議長（「なし」と呼ぶ者あり）登壇〕

表彰状。寒河江市、荒木春吉殿。

あなたは市議会議員として15年市政の振興に- 15 -努められ、その功績は著しいものがありますので、第98回定期総会に当たり、本会表彰規程に○國井輝明議長

よって表彰いたします。

日程第９、これより質疑に入ります。

令和４年５月25日。全国市議会議長会会長清初めに、報告第３号令和３年度寒河江市一般

水富雄。

会計繰越明許費繰越計算書の報告についてに対おめでとうございます。（拍手）する質疑はありませんか。

〔表彰状伝達〕○東海林茂美事務局長（「なし」と呼ぶ者あり）
以上で、表彰状の伝達を次に、報告第４号令和３年度寒河江市水道事終わります。

業会計予算繰越計算書の報告についてに対する質疑はありませんか。

議案上程（「なし」と呼ぶ者あり）
これにて質疑を終結いたします。

○國井輝明議長

日程第７、報告第３号令和３年議度寒河江市一般会計繰越明許費繰越計算書の報案

上

程告について及び日程第８、報告第４号令和３年
度寒河江市水道事業会計予算繰越計算書の報告○國井輝明議長

日程第10、議第30号令和４年度についての２案件を一括議題といたします。

寒河江市一般会計補正予算（第２号）から日程市長から報告を求めます。佐藤市長。

第15、請願第３号「中小業者に悪影響を及ぼす〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長登壇〕インボイス制度を中止すること」を求める請願

報告第３号令和３年度寒河江市までの６案件を一括議題といたします。

一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

議及び報告第４号令和３年度寒河江市水道事業会案

説明計予算繰越計算書の報告についての２案件を一括して御説明申しあげます。

○國井輝明議長

報告第３号は、国の補正予算を活用して整備市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市

するチェリースポーツパーク拠点施設整備事業長。

や市の畜産業の収益性向上等を支援する畜産振興事業など13億5,592万2,000円を令和４年度に日程第16、議案説明であります。

〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長繰り越すものでございます。

登壇〕

初めに、議第30号令和４年度寒河江市一般会計補正予算（第２号）について御報 告 第 ４ 号 は 、 老 朽 管 更 新 事 業 費 5,425 万5,000円を令和４年度に繰り越すものでございます。

説明を申しあげます。
このたびの補正予算は、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金や防災安全

これらは地方自治法施行令第146条第２項及交付金など国の交付金を活用し、新型コロナウ

び地方公営企業法第26条第３項の規定により御イルスワクチンの接種や寒河江公園の整備など報告申しあげるものでございます。

を行うものでございます。

以上でございます。

そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ 億 2,449 万8,000円を追加し、予算総額を227億879万8,000

質疑円とするものでございます。
- 16 -

次に、議第31号寒河江市国民健康保険税条例及び寒河江市介護保険条例の一部改正についてを御説明申しあげます。
新型コロナウイルス感染症に関する国民健康保険税及び介護保険料の減免について、令和４年度も実施するため、所要の改正をしようとするものでございます。
次に、議第32号寒河江市公民館に関する条例の一部改正についてを御説明申しあげます。
東部地区公民館宝分館の位置の変更に伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
次に、議第33号次世代子育てステーション整
備工事請負契約の締結についてを御説明申しあげます。
本契約を締結するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条
例第２条の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。
以上４案件について御提案申しあげましたが、よろしく御審議の上、御可決くださいますようお願い申しあげる次第でございます。

散○國井輝明議長

会

午前９時５９分

本日はこれにて散会いたします。

御苦労さまでした。

- 17 -

- 18 -