令和４年由仁町議会第１回臨時会

第１号

令和４年１月１７日（月）

〇議事日程
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告
１、会務報告４

議案第１号

ゆにガーデンの指定管理者の指定について

５

議案第２号

由仁町体験農園の指定管理者の指定について

６

議案第３号

伏見台球場の指定管理者の指定について

７

議案第４号

令和３年度由仁町一般会計補正予算について〇出席議員（１０名）
議長１０番

熊林

和男

君

１番

大畠

敏

弘

３番

早坂

寿

５番

浮田

７番

平中

副議長

９番

後

藤

篤人

君

君

２番

羽

賀

直

文君

博君

４番

加

藤

重夫

君

孝雄

君

６番

佐

藤

英司君

利昌君

８番

大竹

登君

〇欠席議員（０名）- 1 -〇出席説明員
町長

松村

諭君副町

長

田

中

利

行

君

教

育長

田

中

宣

行

君

員

吉田

弘

幸君

長野

島

健君

長

菊地

夫

君

長

中

島

哲

君

代

表

総地

監

査

務課

活性

民課

域

住

委課

和産

業

振興課

長

納

口

浩

昭君

保

健

福

祉課

長

中

道

康

彦

君

建

設

水道

課

長

岩

花司

君

会

計理

者

山

影

幸君

町 立 診 療 所 事 務 長

安達

智君

教

長

泉

陵

平君

局

長

河

合

高

弘君

主

査

濱

道

義

継

君

主事

清

水香葉子

君

育管課

寿〇出席事務局職員

- 2 -

◎開会

午前

９時３０分

◎開会の宣告〇議長（熊林和男君）

ただいまの出席議員は全員出席です。

よって、令和４年由仁町議会第１回臨時会は成立いたしましたので、開会をいたします。

◎開議の宣告〇議長（熊林和男君）

これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。

◎日程第１

会議録署名議員の指名〇議長（熊林和男君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、４番加藤君、５番浮田君を指名いたします。

◎日程第２

会期の決定

〇議長（熊林和男君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

したがって、会期は本日１日限りとすることに決定をいたしました。

◎日程第３

諸般の報告

〇議長（熊林和男君）

日程第３、諸般の報告を行います。

初めに、１の会務報告をいたします。会務報告は、お手元に配付したとおりです。御覧おき願います。
以上で日程第３、諸般の報告を終わります。

◎日程第４議案第１号〇議長（熊林和男君）

日程第４、議案第１号

ゆにガーデンの指定管理者の指定についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第１号

ゆにガーデンの指定管理者の指定について、提案の理由を申し上げます。
このたびの提案は、公の施設でありますゆにガーデンの指定管理の期間が令和４年３月- 3 -３１日をもって終了することから、引き続き指定管理者による管理を行おうとするため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき議会の議決を経ようとするものであります。
なお、このたびの指定管理者の指定につきましては、去る令和３年１２月２１日に開催されました指定管理者選定委員会におきまして指定管理者の候補者として選定をいただいているところであります。
内容につきましては、産業振興課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。

〇議長（熊林和男君）

産業振興課長〇産業振興課長（納口浩昭君）

議案第１号

ゆにガーデンの指定管理者の指定について内容の説明をいたします。
ゆにガーデンにつきましては、ゆにガーデン設置条例第５条の規定により平成１７年４月１日から指定管理による管理としているところでありますが、令和４年３月３１日をもって１年間の指定期間が終了するため、それ以降の新たな期間における指定管理者を指定したいため、議会の議決を求めるものであります。
次に、指定の内容でありますが、１、指定管理を行わせる施設は、ゆにガーデンであります。
２、指定管理者の住所、名称及び代表者は、東京都杉並区天沼３丁目５番４号、東武緑地株式会社代表取締役、青木雅彦であります。
３、指定管理期間は、令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの１年間であります。
４、管理業務の範囲は、ゆにガーデン設置条例第６条に掲げる施設の利用の許可や利用料の徴収、減免、施設の維持管理等に関する業務であります。
５、利用料に関する事項は、設置条例第７条に規定する条例で定める額の範囲内での利用料の額の決定、徴収並びに指定管理者の収入としての収受等であります。
なお、候補者の選定に当たりまして、現在の指定管理者であります東武緑地株式会社は平成２０年４月１日から１４年間にわたる指定管理実績を有するほか、当該法人が周辺に所有する複数の観光施設との一体的な運営による相乗効果が期待できますことから、募集
方法は非公募としたところであります。
以上で内容の説明を終わります。

〇議長（熊林和男君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

佐藤君〇６番（佐藤英司君）

一言聞きたいのでございますけれども、選定委員会を開いたときに選定委員会さんからの何か意見はございませんでしたか。

〇議長（熊林和男君）

副町長- 4 -〇副町長（田中利行君）

選定委員会の委員長であります私のほうからご報告をしたいと思います。
意見については特にございません。質問が何件かございましたけれども、指定管理に対する指定の管理運営に関しての意見はありませんでした。

〇議長（熊林和男君）

そのほかに質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第１号

ゆにガーデンの指定管理者の指定については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎日程第５

議案第２号

〇議長（熊林和男君）

日程第５、議案第２号

由仁町体験農園の指定管理者の指定についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第２号

由仁町体験農園の指定管理者の指定について、提案の理由を申し上げます。
このたびの提案は、議案第１号と同様の理由により議会の議決を経ようとするものであります。
内容につきましては、産業振興課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。

〇議長（熊林和男君）

産業振興課長- 5 -〇産業振興課長（納口浩昭君）

議案第２号

由仁町体験農園の指定管理者の指定について内容の説明をいたします。
体験農園につきましては、由仁町体験農園設置条例第４条の規定により平成１８年４月１日から指定管理による管理としているところでありますが、令和４年３月３１日をもって１年間の指定期間が終了するため、それ以降の新たな期間における指定管理者を指定したいため、議会の議決を求めるものであります。
次に、指定の内容でありますが、１、指定管理を行わせる施設は、由仁町体験農園であります。
２、指定管理者の住所、名称及び代表者は、東京都杉並区天沼３丁目５番４号、東武緑地株式会社代表取締役、青木雅彦であります。
３、指定管理期間は、令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの１年間であります。
４、管理業務の範囲は、設置条例第５条に掲げる農園の使用許可や賃貸料及び使用料の徴収、減免、農園の維持管理等に関する業務であります。
５、賃貸料及び使用料に関する事項は、設置条例第６条に規定する条例で定める額の範囲内での賃貸料及び使用料の額の決定、徴収並びに指定管理者の収入としての収受等であります。
なお、候補者の選定に当たりまして、現在の指定管理者であります東武緑地株式会社は平成２９年４月１日から５年間にわたる指定管理の実績を有するほか、当該法人が周辺に所有する複数の観光施設との一体的な運営による相乗効果が期待できますことから、募集方法は非公募としたところであります。
以上で内容の説明を終わります。

〇議長（熊林和男君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第２号

由仁町体験農園の指定管理者の指定については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

- 6 -（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎日程第６〇議長（熊林和男君）

議案第３号
日程第６、議案第３号

伏見台球場の指定管理者の指定についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第３号

伏見台球場の指定管理者の指定について、提案の理由を申し上げます。
このたびの提案は、議案第１号と同様の理由により議会の議決を経ようとするものであります。
内容につきましては、教育課長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。

〇議長（熊林和男君）〇教育課長（泉教育課長陵平君）

議案第３号

伏見台球場の指定管理者の指定について、内容の説明をいたします。
伏見台球場につきましては、由仁町公園条例第１３条の規定により平成２６年４月１日
から指定管理による管理としているところでありますが、令和４年３月３１日をもって１年間の指定期間が終了するため、それ以降の新たな期間における指定管理者を指定したいため、議会の議決を求めるものであります。
次に、指定の内容でありますが、１、指定管理を行わせる施設は、伏見台球場であります。
２、指定管理者の住所、名称及び代表者は、東京都杉並区天沼３丁目５番４号、東武緑地株式会社代表取締役、青木雅彦であります。
３、指定管理期間は、令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの１年間であります。
４、管理業務の範囲は、由仁町公園条例第１３条第４項に掲げる施設の使用の許可や使用料の徴収、減免、施設設備の維持管理等に関する業務であります。
５、使用料に関する事項は、条例第１４条に規定する条例で定める額の範囲内での使用料の額の決定、徴収並びに指定管理者の収入としての収受等であります。
なお、候補者の選定に当たりましては、現在の指定管理者であります東武緑地株式会社
は平成２６年４月１日から８年間にわたる指定管理の実績を有するほか、当該法人が周辺に所有する施設との一体的な運営による相乗効果が期待できますことから、募集方法は非公募としたところであります。

- 7 -以上で内容の説明を終わります。

〇議長（熊林和男君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

質疑はないものと認めます。

討論はないものと思いますので、直ちに採決を行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

これから採決を行います。
議案第３号

伏見台球場の指定管理者の指定については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎日程第７議案第４号〇議長（熊林和男君）

日程第７、議案第４号

令和３年度由仁町一般会計補正予算についてを議題といたします。
町長から提案理由及び内容の説明を求めます。
町長〇町長（松村諭君）

議案第４号

令和３年度由仁町一般会計補正予算について、提案の理由を申し上げます。
このたびの補正は、歳出では国のコロナ克服・新時代開拓のための経済対策として、住民税非課税世帯などに対して現金１０万円を支給する臨時特別給付金に係る費用の計上などで、歳入ではこの財源として国庫支出金などを増額するものであります。
内容につきましては、副町長に説明させますので、ご審議くださいますようお願いを申し上げます。

〇議長（熊林和男君）

副町長〇副町長（田中利行君）- 8 -「記載省略」〇議長（熊林和男君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

浮田君〇５番（浮田孝雄君）

新型コロナウイルス特別対策費、その説明の中の委託の部分、委託料２０９万７，０００円と。まず、お聞きしたいのは、この委託先。
それと、もう一点、システム構築の業務、これの内容を説明していただきたい。

〇議長（熊林和男君）

町長〇町長（松村保健福祉課長に説明させます。

諭君）〇議長（熊林和男君）

保健福祉課長〇保健福祉課長（中道康彦君）

浮田議員の質問にお答えいたします。

まず、システム構築業務の委託先でありますが、北海道ビジネスオートメーション株式会社、町が電算業務を委託しております株式会社ＨＢＡになります。
システムの内容についてでありますが、この業務につきましては非課税データ、非課税情報が必要ということ、それプラス住民情報が必要であるということから、まずは町の税務のデータ、課税データ、住民基本台帳のデータを活用して対象者の拾い上げをするという業務になります。加えまして、振込口座が必要になりますが、そちらにつきましては昨年実施いたしました特別定額給付金、このデータを活用するということから、昨年構築しました特別定額給付金システムのデータを活用してそれぞれ対象者の拾い上げ、あるいは給付金支出のための書類の作成、これに係る業務をするためのシステムになってまいります。
以上で説明を終わります。

〇議長（熊林和男君）

浮田君〇５番（浮田孝雄君）

委託先があって、そこに給付するための段取りをしてもらうと、簡単に言えばこういう説明でしょう。これはうちの税務課でできないのですか、非課税世帯の抽出だとか。これなぜわざわざ委託しなければならないのですか。住民課の税務担当のほうにそれだけの力量はないのですか、これ。そういうことですか。どうなのですか。

〇議長（熊林和男君）

保健福祉課長〇保健福祉課長（中道康彦君）

力量があるかないかということは私は答弁できないとこ

ろでありますが、今回の給付金につきましては国の対策に基づいて実施をするということになってまいります。国のほうは、私たちもそうですが、なるべく早くこの給付金を届けるということから、業務の効率化を図るためにこのシステムを構築して事務処理を迅速に- 9 -進めたいということから、この業務を委託して実施しようということとしたところであります。

〇議長（熊林和男君）

浮田君〇５番（浮田孝雄君）

効率化を図るために委託するなんて、こんなばかな話ないでしょう。効率化を図るのであれば庁舎内の住民課、ここにきっちり準備させておかなければ駄目なのでないですか、これ。何でもかんでも外に委託して、それは住民サービスとは違うでしょう。うちの税務担当にそれだけの力ないのですか。課長、どこにいる。どうなのですか。

〇議長（熊林和男君）〇議長（熊林和男君）

暫時休憩いたします。

休憩

午前

９時５７分

再開

午前

９時５８分

休憩を閉じ、会議を再開いたします。

住民課長〇住民課長（中島哲君）

それでは、税のデータと住民所在地のデータを管理しているということで私のほうからお答えをさせていただきますが、浮田議員おっしゃるように、それぞれのデータに関しては住民課で管理をしておりますが、このたびのシステム改修は、このデータを連結させて専用の給付金の交付に対する改修内容となっております。なので、単純に世帯を拾い上げて、それを抽出して発送するというものではなく、申請の有無や給付の有無、そういった情報を一元管理するためにシステム内部の改修を行うという内容であります。さらに、委託業務の範囲でありますが、これはシステムの改修だけでありまして、申請書の発送ですとか振込の業務など、これらについては保健福祉課が行うものであります。
以上で終わります。

〇議長（熊林和男君）

ほかに質問はありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

これは反対意見のようなので、これから討論を行いたいと思います。討論はありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

これから採決を行います。

- 10 -

議案第４号

令和３年度由仁町一般会計補正予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（熊林和男君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣告〇議長（熊林和男君）

これで本日の日程は全部終了いたしました。

令和４年由仁町議会第１回臨時会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
◎閉会- 11 -

午前１０時００分

上記会議の次第は書記をして記載せしめたものであるが、その内容が正確なることを証するため、ここに署名する。

議長

熊林 和 男

４番議員

加藤 重 夫

５番議員

浮田 孝 雄