平成 22 年第３回定例会

津幡町議会会議録

平成22年６月３日開会
平成22年６月10日閉会

津幡町議会

津幡町告示第５９号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２２年第３回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２２年５月２５日

石川県津幡町長

１ 招集期日平成２２年６月３日

２ 場

津幡町議会議場

所

- 1 -

矢

田

富

郎

平成22年第３回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ······································································ １

第１号（６月３日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· ３
１．説明のため出席した者 ·························································· ３
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· ３
１．議事日程（第１号） ···························································· ４
１．本日の会議に付した事件 ························································ ５
１．開会・開議（午前10時00分） ···················································· ６
１．議事日程の報告 ································································ ６
１．会議録署名議員の指名 ·························································· ６
１．会期の決定 ···································································· ６
１．会議時間の延長 ································································ ６
１．諸般の報告 ···································································· ６
１．同意第１号 津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて ·········· ７
１．同意第２号 津幡町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める
ことについて ······················································ ８
１．諮問第１号

人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて ············ ８

１．議案等上程（議案第39号～議案第57号、承認第３号～承認第17号） ·················· ９
１．議案に対する質疑 ······························································ 14
１．委員会付託 ···································································· 14
１．町政一般質問 ·································································· 15
９番 道下政博議員 ·························································· 15
４番 角井外喜雄議員 ························································ 23
１．休憩（午前11時57分） ······················································ 28

１．再開（午後１時00分） ······················································ 28

３番 森山時夫議員 ·························································· 28
１番 荒井 克議員 ·························································· 30
11番 南田孝是議員 ·························································· 35
６番 塩谷道子議員 ·························································· 39
１．休憩（午後２時49分） ······················································ 47

１．再開（午後３時05分） ······················································ 47

５番 酒井義光議員 ·························································· 47
２番 中村一子議員 ·························································· 51
１．閉

議（午後４時11分） ······················································ 60

第２号（６月10日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· 61
１．説明のため出席した者 ·························································· 61
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· 61
１．議事日程（第２号） ···························································· 62
１．議事日程（追加第１号） ························································ 62
１．本日の会議に付した事件 ························································ 62
１．開議（午後１時30分） ······················································ 63

１．議事日程の報告 ································································ 63
１．会議時間の延長 ································································ 63
１．議案等上程（議案第39号～議案第57号、承認第３号～承認第17号、請願第11号～請願第15号、陳情第３号～陳情第４号） ···················· 63
１．委員長報告 ···································································· 63
１．委員長報告に対する質疑 ························································ 66
１．討

論 ······································································ 66

１．採

決 ······································································ 70

１．休憩（午後２時16分） ······················································ 72

１．再開（午後２時17分） ······················································ 72

１．議会議案上程（議会議案第７号～議会議案第10号） ································ 72
１．趣旨説明の省略 ································································ 72
１．質

疑 ······································································ 72

１．討

論 ······································································ 72

１．採

決 ······································································ 72

１．閉会中の継続調査 ······························································ 73
１．閉議・閉会（午後４時23分） ···················································· 73
１．署名議員 ······································································ 74

平成 22 年６月３日（木）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18 番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長大 田 新太郎

税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長岡 田 一 博健康福祉課長板

坂

要

環境安全課長竹 本 信 幸産業建設部長川

村 善 一

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長岩

本 正 男

上下水道部長村 田 善 紀料 金 課 長太

田 和 夫

上下水道課長

石 庫

会計管理者

北

野

力

会 計 課 長橋 屋 俊 一

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長八 田 信 二生涯教育課長宮

川 真 一

河北中央病院事務長

東 本 栄 三河北中央病院事務課長

酒

井 菊 次

和 義

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長

杉

田 純 也

- 3 -

圭

○議事日程（第 1 号）
平成22年６月３日（木） 午前10時開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 同意第１号 津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第５ 同意第２号 津幡町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第６ 諮問第１号 人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第７ 議案等一括上程（議案第39号～議案第57号、承認第３号～承認第17号）（質疑・委員会付託）
議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
議案第40号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第41号 平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第42号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第43号 平成22年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第１号）
議案第44号 平成22年度津幡町水道事業会計補正予算（第１号）
議案第45号 津幡町職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一
部を改正する条例について
議案第46号 津幡町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について議案第47号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について議案第48号

津幡町税条例の一部を改正する条例について

議案第49号

津幡町職員定数条例の一部を改正する条例について

議案第50号

津幡町火災予防条例の一部を改正する条例について

議案第51号

津幡町児童福祉施設条例の一部を改正する条例について

議案第52号

津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について

議案第53号

津幡町水道使用条例の一部を改正する条例について

議案第54号町道路線の認定について

議案第55号町道路線の廃止について

議案第56号請負契約の締結について（津幡北部地区放課後児童交流施設建設工事（まち交））- 4 -

議案第57号

請負契約の締結について（地域交流センター（まち交）新築工事（
建築））

承認第３号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第
９号））

承認第４号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第
10号））

承認第５号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町国民健康保険特別会計
補正予算（第４号））

承認第６号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算（第３号））

承認第７号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町老人保健特別会計補正
予算（第２号））

承認第８号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第４号））

承認第９号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町介護保険特別会計補正
予算（第５号））

承認第10号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町簡易水道事業特別会計
補正予算（第１号））

承認第11号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町公共下水道事業特別会
計補正予算（第４号））

承認第12号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号））

承認第13号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計補正予算（第１号））

承認第14号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町水道事業会計補正予算（第３号））

承認第15号

専決処分の報告について（津幡町税条例の一部を改正する条例について）承認第16号

専決処分の報告について（津幡町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）

承認第17号

専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第１号））

日程第８ 町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 5 -午前10時00分

をいたします。

＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成22の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第３回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してありま

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり

す。

ます。

次に、町長から地方自治法第180条第１項のよって、会議の定足数に達しておりますので、 規定による
これより本日の会議を開きます。

報告第２号 専決処分の報告について（「請負契約の締結について」の議決の一部変更につ＜議事日程の報告＞

いて（準用河川舟橋川河川改修（まち交その〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お６））。

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

地方自治法施行令第146条第２項の規定による＜会議録署名議員の指名＞報告第３号 平成21年度津幡町一般会計繰越

〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名

明許費繰越計算書について。

議員の指名を行います。

地方自治法第243条の３第２項の規定による

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会
議規則第120条の規定により、議長において９

報告第４号 津幡町土地開発公社の事業報告及び決算について。

番 道下政博議員、10番 鈴木準一議員を指名いたします。

報告第５号 津幡町土地開発公社の事業計画及び予算について。
報告第６号 財団法人津幡町公共施設等管理＜会期の決定＞公社の事業報告及び決算について。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定を議題といたします。

報告第７号 財団法人津幡町公共施設等管理
公社の事業計画及び予算について。

お諮りいたします。

報告第８号 株式会社ティたすティの経営状

本定例会の会期は、本日から６月10日までの

況報告及び決算について。

８日間といたしたいと思います。

以上、報告がありましたので、お手元に配付

これにご異議ありませんか。

しておきましたからご了承願います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、本日までに受理した請願第11号から請〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

願第15号までならびに陳情第３号および陳情第よって、会期は本日から６月10日までの８日４号は、津幡町議会会議規則第91条、第92条お間と決定いたしました。

よび第95条の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付託しましたので報告します。

＜会議時間の延長＞

次に、監査委員から地方自治法第235条の２〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日第３項の規定により平成22年３月分および４月の会議時間の延長をしておきます。

分に関する例月出納検査の結果報告がありました。

＜諸般の報告＞写しをお手元に配付しておきましたのでご了〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告

承願います。

- 6 -以上をもって、諸般の報告を終わります。

育、産業・雇用、観光・交流の四本柱を掲げさせていただいております。そのことを、いわゆ＜同意第１号上程＞る肉づけとなる今回の補正予算で尐しでも盛り〇議長【谷口正一君】 日程第４ 同意第１号

込めないか考慮させていただきました。

津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。

中でも安心安全対策として、土砂災害ハザー
ドマップの作成、古くなった津幡分団消防ポン

本案に対する提案理由の説明を求めます。

プ車と消防本部高規格救急車の更新、衛生面で矢田町長。

はワクチンの効果が見込まれる小学６年生から〔町長 矢田富郎君 登壇〕

中学３年生の女子を対象とした子宮頸がんの予〇町長【矢田富郎君】 本日ここに、平成22年

防接種や乳幼児へのインフルエンザ、ヒブ、さ

第３回津幡町議会定例会を招集いたしましたとらに乳幼児と高齢者に対する肺炎球菌ワクチン

ころ、議員各位におかれましては、何かとご多接種などに対する町単独の助成金を創設する予用の中ご出席を賜り、まことにありがとうござ算を計上させていただきました。

います。

また、観光交流の一環として、津幡町を全国

昨日、突然鳩山総理大臣が辞意を表明されまに発信できるきっかけとなる「木曽義仲」を題した。明日にも新しい内閣が誕生するようであ材としたＮＨＫ大河ドラマ化推進費用も盛り込ります。新たな内閣には厳しい経済状況下にあませていただいております。

る中、経済対策と地方の振興のため大きな力を

このほかにも、後ほど一般議案の中でも説明発揮されることを期待するものでございます。

させていただきますが、お示ししたマニフェス

さて、去る４月25日、町長に就任以来、国やトの実現に向けて一歩ずつ財政面を含め工夫し県の機関を初め近隣自治体などへの就任あいさてまいりますのでよろしくお願いいたします。

つ、また、関係するいろいろな会合への出席な

先月の５月26日に行われました「チャレンジ

ど多忙な毎日が続き、はや一か月余が過ぎましデー」は、今回で３回目の参加となりました。

た。

ことしの「チャレンジデー2010」は、一日中ぐ

そうした中で、多くの方々から激励の言葉やずついた天候にもかかわらず、議員の皆さまを

町の今後のさらなる発展を期待されている声を

初め町民の皆さま、町内事業所の多数のご参加いただき、町長として今後の町政運営の責任がをいただきました。おかげさまで町民の60.5パ

いかに重いものであるか、改めて強く感じていーセントに当たる皆さまにご参加いただき、対る次第であります。

戦相手でありました岡山県赤磐市の37.0パーセ

さきの４月議会臨時会におきまして、町政運

ントに対し大差で勝利することができました。

営の基本的な考えを示させていただきましたが、 町民の皆さまには、このチャレンジデーをきっ
今後とも議員の皆さまを初め町民の皆さまのごかけに気軽にスポーツにチャレンジし、運動の意見を伺いながら「住んでよかったと実感でき日常化と健康意識を高めていただければ幸いでる津幡町」の推進に全力を挙げてまいりたいとあると思っております。

思っております。この基本的な考え方を推進す

また、５月末で会計閉鎖をいたしました平成

るため、町の抱える課題に一つずつ対応してい21年度の津幡町一般会計の収支は、実質収支でく決意を新たにしているところでございます。

約１億8,000万円の黒字となりました。これもさて、さきの町長選挙でマニフェストをお示

議員各位ならびに町民の皆さまのご理解とご協ししましたが、その中に行財政改革、福祉・教力のたまものと心から御礼申し上げる次第でご- 7 -ざいます。

本案に対する提案理由の説明を求めます。

それでは、本議会にご提案申し上げた議案の矢田町長。

うち、人事案件からご説明をさせていただきます。

〔町長 矢田富郎君 登壇〕〇町長【矢田富郎君】 ただいまは、津幡町公同意第１号 津幡町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて。

平委員会委員の選任につきご同意を賜り、ありがとうございました。

本案は、６月25日をもって任期満了となりま続きまして、同意第２号 津幡町固定資産評

す松村和雄氏を引き続き選任いたしたく、地方価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ

公務員法第９条の２第２項の規定により、議会とについてでございます。

の同意をお願いするものであります。よろしくご審議願います。

本案は、６月26日をもって任期満了となります池田國男氏を引き続き選任いたしたく、地方
税法第423条第３項の規定により、議会の同意＜質疑＞をお願いするものでございます。よろしくお願〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ

いいたします。

りませんか。
ありませんので、質疑を終結いたします。

＜質疑＞〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ＜討論＞

りませんか。

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまありませんので、質疑を終結いたします。

す。
討論はありませんか。

＜討ありませんので、討論を終結いたします。

論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま
す。

＜採

決＞

討論はありませんか。

〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしまありませんので、討論を終結いたします。

す。
お諮りいたします。

＜採同意第１号は、同意することにご異議ありま
せんか。

決＞

〇議長【谷口正一君】 これより採決いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、同意第１号は、同意することに決し

同意第２号は、同意することにご異議ありま
せんか。

ました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
＜同意第２号上程＞

よって、同意第２号は、同意することに決し〇議長【谷口正一君】 日程第５ 同意第２号

ました。

津幡町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。

＜諮問第１号上程＞〇議長【谷口正一君】 日程第６ 諮問第１号- 8 -人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。

＜議案等上程＞〇議長【谷口正一君】 日程第７ 議案等上程

本案に対する提案理由の説明を求めます。

の件を議題とし、議案第39号から議案第57号ま矢田町長。

でおよび承認第３号から承認第17号までを一括〔町長 矢田富郎君 登壇〕

上程いたします。

〇町長【矢田富郎君】 今ほどは、津幡町固定

これより町長に提案理由の説明を求めます。

資産評価審査委員会委員の選任につきご同意を矢田町長。

賜り、ありがとうございました。

〔町長 矢田富郎君 登壇〕続きまして、諮問第１号 人権擁護委員の候〇町長【矢田富郎君】 ただいまは、人権擁護補者推薦につき意見を求めることについてでご委員の候補者推薦につき異議なき旨の答申を賜ざいます。

り、ありがとうございました。

本諮問は、平成22年９月30日で任期満了となります小幡隆徳氏を引き続き推薦いたしたく、

次に、一般議案につきまして、その概要を説明いたします。

人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。よろしく

議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第２号）について。

お願いいたします。

本補正は、歳入歳出それぞれ６億3,224万
5,000円を追加するものであります。

＜質疑＞

歳入の主なものを説明いたします。

〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はありませんか。

14款国庫支出金１億4,610万円は、町道の改良工事や消雪施設、橋梁の耐震化などに資するありませんので、質疑を終結いたします。

社会資本整備総合交付金および地域再生計画道
整備交付金などであります。

＜討論＞

15款県支出金１億2,054万2,000円は、緊急雇〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま用創出事業や中山間地域総合整備事業および林す。

道開設事業などの農林水産業費補助金を初め、討論はありませんか。

子育て支援対策臨時交付金、急傾斜地崩壊対策ありませんので、討論を終結いたします。

事業および石油貯蔵施設立地交付金などであり
ます。

＜採

決＞

18款繰入金１億5,224万9,000円は、財源調整〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしまのための財政調整基金からの繰入金および大河

す。

ドラマ誘致推進事業等に係る地域づくり推進事

お諮りいたします。

業基金からの繰入金であります。

諮問第１号は、異議なき旨答申することにご異議ありませんか。

19款繰越金1,419万5,000円は、21年度一般会
計決算に係る純繰越金の一部を見込んだもので〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕あります。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

21款町債１億8,520万円は、社会資本整備総

よって、諮問第１号は、異議なき旨答申する合交付金を初めとした道路整備事業や県営街路ことに決しました。

事業に係る土木債ならびに県営土地改良事業および林道開設事業に係る農林水産業債でありま

- 9 -

す。

ります。

続いて、歳出の主なものを説明いたします。

９款消防費5,090万5,000円は、社会資本整備

２款総務費986万5,000円の主なものは、社会総合交付金を活用し、配備以来10年以上経過し資本整備総合交付金を活用する土砂災害ハザーております津幡分団消防ポンプ車および消防本

ドマップの作成費で、平成20年度に作成した洪部の高規格救急車を更新するほか、石油貯蔵施

水ハザードマップに続き、中山間地域や急傾斜

設立地交付金による救急救助および消防用資機

地などにおける町民の安心安全を図るものであ

材の購入など、町民の安心安全に寄与するもの

ります。さらに、町税における手続きをインタでございます。

ーネットを利用して行えるよう、電算システムの整備費を計上いたしました。

10款教育費758万6,000円は、開館５周年を迎える文化会館の記念事業費の増額や英田小学校

３款民生費364万8,000円は、太白台小学校区
放課後児童健全育成施設の増築に当たり、既存の地盤沈下調査業務費、小中学校の図書費の増額などが主なものであります。

施設との連携を行うために必要な設備費等であります。

第２表地方債補正は、道路整備事業（まちづ
くり交付金）ほか３件の限度額を変更し、県営

４款衛生費2,694万5,000円は、環境・エネル
ギー分野を対象として民間公募により雇用・就

土地改良事業ほか10件を追加するものであります。

業機会をつくり出すための民間提案型雇用創出
事業費およびワクチンの効果が見込まれる小学議案第40号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）。

６年生から中学３年生の女子を対象とした子宮本補正は、国庫補助モデル事業による介護予

頸がんの予防接種や乳幼児へのインフルエンザ、 防特定高齢者施策事業および県指定補助事業にヒブ、乳幼児や高齢者に対する肺炎球菌ワクチ

よる認知症安心ネットワーク推進事業を行うもンなどに対する町単独の助成金などでございまので、歳入歳出それぞれ101万4,000円を追加す

す。

るものであります。

６款農林水産業費１億6,921万6,000円は、竹橋地区および河合谷地区ほ場整備ならびに興津議案第41号 平成22年度津幡町公共下水道事
業特別会計補正予算（第１号）。

地区および八ノ谷地区ため池改修に係る県営土本補正は、歳入歳出それぞれ２億5,730万円

地改良事業に対する負担金を初め、河内地区ほを追加するもので、事業の促進を図るため、杉場整備および越中坂地区の水門改修等の中山間瀬地区などにおける汚水管渠13.9ヘクタールを

地域総合整備事業費ならびに総合交流型宿泊施追加整備するものであります。

設管理運営基金積立金および林道開設事業費などであります。

第２表地方債補正は、公共下水道事業について、表のとおり限度額を変更するものでありま

８款土木費３億5,877万6,000円は、町道川尻

す。

17号線ほか７路線において、歩道設置などの道路改良工事や町道津幡２号線ほか１路線の消雪議案第42号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。

施設設置、町道太田領家線の川尻大橋耐震化修

本補正は、歳入歳出それぞれ2,300万円を追繕などのほか町管理道路橋における橋梁長寿命加するもので、農業集落排水施設全般にわたる化修繕計画の策定など、社会資本整備総合交付

長寿命化計画策定費が主なものであります。

金および地域再生計画道整備交付金事業等を活第２表地方債補正は、農業集落排水事業につ用して町道の整備や維持修繕等を行うものであいて、表のとおり限度額を変更するものであり- 10 -

ます。

正および地方公務員の育児休業等に関する法律

議案第43号 平成22年度津幡町国民健康保険の一部改正に伴い、尐子化対策の観点から、仕直営河北中央病院事業会計補正予算（第１号）。 事と子育ての両立支援等を一層進めるため、男本補正は、医局や事務課などが入る管理棟の女ともに子育て等をしながら働き続けることが耐震補強工事およびオーダリングシステム整備

できる雇用環境を整備するため、規定の整理おのため、資本的収入で6,450万円、資本的支出

よび追加を行うものであります。

で１億2,278万5,000円を増額補正するものであります。

議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する
条例について。

議案第44号 平成22年度津幡町水道事業会計
補正予算（第１号）。

本案は、たばこ税の改正に伴い、国および地方を合わせて１本当たり3.5円の税率を引き上

本案は、加賀爪地内ほか３地区における老朽げするものおよび所得税法および地方税法の一管更新事業および公共下水道事業に伴う配水管部改正により年尐扶養控除が廃止されたことに布設替えの設計委託により、資本的収入におい伴い、扶養親族情報の収集の仕組みを条例で定て6,500万円を増額し、資本的支出においてめるものならびに小額上場株式等に係る譲渡所

6,900万円を増額するとともに、老朽管更新事得等の非課税措置に対応するため、住民税の所

業ほか１事業に係る企業債について、表のとお

得計算の特例としてその他の株式譲渡所得等とり追加するものであります。

区分する規定を創設するものであります。

議案第45号 津幡町職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正す議案第49号 津幡町職員定数条例の一部を改正する条例について。

る条例について。

本案は、消防職員について、現在、消防通信

本案は、職員の勤務時間、休暇等に関する条

指令業務の共同運用等により金沢市消防指令セ

例の一部改正に伴い、時間外勤務代休時間およンターや県消防航空隊などに職員を派遣していび振替代休を、職員団体のための職員の制限のる関係から、出動が重なった場合などは非番員特例として、職員団体の活動に充てることがでを招集して対応しているところであります。重きるようにするものであります。

ねて近年は救急出動や行方不明者捜索などによ

議案第46号 津幡町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について。

る非番招集が日常化しているため職員の負担が大きく、消防長の事務部局の職員定数を現在の本案は、育児休業、介護休業等育児又は家族40人から46人に改正するものであります。

介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部改正および地方公務員の育児休業等に関する法律

議案第50号 津幡町火災予防条例の一部を改正する条例について。

の一部改正に伴い、家族を構成する男女が家庭

本案は、住宅用防災警報器等の設置免除およ

生活における責任をお互いに担いつつ、仕事とび個室型店舗における避難経路の確保を規定す

生活の調和を図れるような勤務環境を整備するることならびに固体酸化物型燃料電池設備の実ため、規定の整理および追加を行うものであり用化に伴い位置、構造および管理の基準についます。

て関係条項をそれぞれ整備するものであります。

議案第47号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について。

議案第51号 津幡町児童福祉施設条例の一部を改正する条例について。

本案は、育児休業、介護休業等育児又は家族

本案は、本年４月から住吉保育園が民間に移介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部改行したことに伴い、改正するものであります。

- 11 -

議案第52号 津幡町国民健康保険直営河北中

一般会計補正予算（第９号）について。

央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について。

本専決は、町議会議員補欠選挙のため、歳入
歳出それぞれ78万7,000円を増額補正したもの

本案は、施設利用料の１人部屋の料金改定おであります。

よび２人部屋について現在２人部屋を１人で使用する場合において設定されていたものを、あ承認第４号 専決第６号 平成21年度津幡町
一般会計補正予算（第10号）について。

らかじめ定められた２人部屋について適用させ本専決は、年度末計数整理などのため、歳入るとともに料金を改定するものであります。

歳出それぞれ5,255万1,000円を増額補正したも

議案第53号 津幡町水道使用条例の一部を改のであります。

正する条例について。

歳入の主なものは、２款地方譲与税990万円

本案は、県水の減額にあわせ、経済状況をもの増額、４款配当割交付金514万円の減額、８踏まえて７月１日より上水道給水使用料金を基

款自動車取得税交付金941万6,000円の減額、10本水量の定めのある基本料金を100円引き下げ、 款地方交付9,695万2,000円の増額、14款国庫支
超過料金について各設定された水量のうち１立

出金１億1,765万9,000円の増額、15款県支出金

方メートル当たり５円から10円引き下げるもの

989万円の減額、18款繰入金１億6,721万2,000であります。

円の減額、21款町債1,000万円の増額などであ

議案第54号 町道路線の認定について。

ります。

本認定は、町道庄能瀬線の一部を道路法第８歳出の款別では、２款総務費の財政調整基金

条第２項の規定により、町道に認定編入するも積立金に係るものおよび８款土木費の公共投資のであります。

臨時交付金に係る公共下水道事業特別会計繰出議案第55号 町道路線の廃止について。

金以外はいずれも減額で、各種事業の確定に伴

本案は、町道庄能瀬線の一部を道路法第10条

う計数整理などであります。

第３項の規定により、廃止するものであります。

第２表繰越明許費補正は、庁舎施設修繕事業

議案第56号および議案第57号は請負契約の締ほか13事業につきまして表のとおり事業費を変結についてであります。

更し、４事業について追加したものであります。

議案第56号は、津幡北部地区放課後児童交流

第３表地方債補正は、県営土地改良事業ほか

施設建設工事について、5,549万2,500円で株式10事業について限度額をそれぞれ変更し、総額

会社岡田工務店が制限付き一般競争入札によりで1,000万円を増額したものであります。

落札。

承認第５号 専決第７号 平成21年度津幡町

議案第57号は、地域交流センター新築工事（建築）について、１億9,687万5,000円で岡・

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について。

ＤＥＮ特定建設工事共同企業体が制限付き一般競争入札により落札。

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入
歳出それぞれ１億1,950万3,000円を減額補正す

以上２件については、現在仮契約を締結中でる専決処分をしたものであります。

ありますが、議会の議決に付すべき契約及び財承認第６号 専決第８号 平成21年度津幡町産の取得又は処分に関する条例第２条に該当し国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算ますので、本議会の承認をお願いするものであ（第３号）について。

ります。

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入承認第３号 専決第５号 平成21年度津幡町

歳出それぞれ40万円を減額補正する専決処分を- 12 -

したものであります。

歳出それぞれ153万8,000円を減額補正する専決

承認第７号 専決第９号 平成21年度津幡町処分をしたものであります。

老人保健特別会計補正予算（第２号）について。
本補正は、年度末計数整理などのため、歳入承認第14号 専決第16号 平成21年度津幡町
水道事業会計補正予算（第３号）について。

歳出それぞれ606万7,000円を減額補正する専決処分をしたものであります。

本補正は、年度末計数整理などのため、収益的収支でそれぞれ9,000円の減額、資本的収支

承認第８号 専決第10号 平成21年度津幡町

で2,778万8,000円を減額、資本的支出で2,610

後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）に万円を減額補正するとともに、老朽管更新事業

ついて。

ほか３事業に係る企業債について、表のとおり

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入変更する専決処分をしたものであります。

歳出それぞれ1,120万9,000円を減額補正する専決処分をしたものであります。

承認第15号 専決第17号 津幡町税条例の一部を改正する条例について。

承認第９号 専決第11号 平成21年度津幡町

本専決は、地方税法の改正に伴い、公的年金

介護保険特別会計補正予算（第５号）について。 等の所得に係る住民税の徴収方法の見直しなど
本補正は、年度末計数整理などのため、歳入について改正したものであります。

歳出それぞれ１億3,773万3,000円を減額補正す
る専決処分をしたものであります。

承認第16号 専決第18号 津幡町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。

承認第10号 専決第12号 平成21年度津幡町
簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）につ

本専決は、地方税法の改正に伴い、保険税課
税限度額について改正したものであります。

いて。

承認第17号 専決第19号 平成22年度津幡町

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入一般会計補正予算（第１号）について。

歳出それぞれ30万3,000円を減額補正する専決処分をしたものであります。

本補正は、歳入歳出それぞれ291万3,000円を追加したもので、４月11日執行の町長選挙にあ承認第11号 専決第13号 平成21年度津幡町

わせて同日に選挙執行となった町議会議員補欠

公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）に

選挙費について専決処分したものであります。

ついて。

承認第３号・専決第５号の専決につきまして

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入は平成22年３月17日に、承認第４号・専決第６

歳出それぞれ16万4,000円を減額補正する専決号から承認第16号・専決第18号の専決につきま処分をしたものであります。

しては平成22年３月31日に、承認第17号・専決承認第12号 専決第14号 平成21年度津幡町

第19号の専決につきましては平成22年４月１日

農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）に、それぞれ地方自治法第179条第１項の規定について。

に基づき専決処分をいたしましたので、同条第本補正は、年度末計数整理などのため、歳入
歳出それぞれ434万5,000円を減額補正する専決３項の規定により承認をお願いするものであります。

処分をしたものであります。

以上、本議会にご提案を申し上げた全議案お承認第13号 専決第15号 平成21年度津幡町

よび専決承認案件の概要をご説明申し上げたとケーブルテレビ事業特別会計補正予算（第１ころでございますが、詳細につきましては各常号）について。

任委員会におきまして関係部課長より説明いた

本補正は、年度末計数整理などのため、歳入しますので、原案どおり決定、承認を賜ります- 13 -

ようお願い申し上げまして、提案理由の説明とうに、また、３月定例会のときに、町長選挙のさせていただきます。

絡みで当初補正は準通年型予算ということで、緊急以外のものの政策的経費につきましては、＜議案に対する質疑＞

次の町長にゆだねるということでさきの町長か〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するらあったかと思います。

質疑に入ります。

今回は、何回も言いますが、さきほど町長か質疑はありませんか。

らもございましたように、肉づけの予算でござ〔「議長、２番 中村」と呼ぶ者あり〕

います。

〇議長【谷口正一君】 ２番 中村一子議員。

中身的に申しますと、議案にも書いてありま○２番【中村一子君】 さきほど、町長から議

すが、当初予算で政策的経費の中では旧まちづ

案に関する説明をいただきました。議案第39号

くり交付金事業、この件につきましては、当初

平成22年度津幡町一般会計補正予算について質の事業計画が22年度までで終わるということで、問させていただきます。

政策的経費ではございますが当初予算に反映さいただいた資料によりますと、今回一般会計れたものでございます。

補正額は６億3,224万5,000円を追加とするとい今回のものについては、地方債補正等を見てうことになっております。そのうちの土木費がいただきたいんですが、特に道路では、社会資

３億5,877万6,000円となっております。つまり、 本整備総合交付金という名前に変わりまして、
補正額の半分以上が土木費となっております。

旧地域活力創造基盤、それからもともとの政策

一方、町債はと見ますと、町債の補正額は１的経費でございましたまちづくり交付金事業以億8,520万円、平成22年度の予算としては19億外の道路整備事業について今回補正をしたもの

2,370万円となります。前年度予算と比べます

で、道路事業に対するウエートが高いものでごと、前年度は17億6,940万円でしたので、大体ざいます。

8.7パーセントの増となっております。町債のもう一つ言うならば、いわゆる農林事業も同補正額１億8,520万円の内訳を見ますと、土木様でございまして、県営土地改良事業、林道事

債が１億4,910万円。主なものは道路橋梁債と業等につきましても同様で、政策的経費といういうことになっております。そして、農林水産

ことで当初持っておりませんので、今回肉づけ業債が3,610万円で、合計町債の補正額は１億として、新しい町長が政策的経費として、補正

8,520万円ということです。

予算案として対応したものでございます。

補正額の全体の半分以上を土木費が占め、土以上でございます。

木費のうちの約半分弱ぐらいが土木債というこ○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

とで、何かこの事業についての緊急性等を含めありませんので、質疑を終結いたします。

て、重要性があろうかと思いますので、その点について説明していただきたいと思っております。

＜委員会付託＞〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となってよろしくお願いします。

おります議案第39号から議案第57号までおよび○議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

承認第３号から承認第17号までは、お手元に配○総務部長【坂本 守君】 中村議員の議案に付してあります議案審査付託表のとおり、それ対する質疑にお答えをいたします。

ぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

今回の補正は、町長が冒頭でも申しましたよ- 14 -

＜町政一般質問＞

ました。また、６月１日の新聞には、地元産木〇議長【谷口正一君】 日程第８ これより一材の消費拡大と定住促進を図るために、町内で般質問を行います。

住宅を新築、購入する住民に最大60万円の奨励

なお、本定例会の一般質問は、一問一答で行います。

金制度の新設をと載っております。６月２日には、予防接種に助成制度をということで、子宮質問時間は、１人30分といたします。質問時

頸がんワクチン接種に１回6,000円の補助を、間内におさまるように的確な質問をお願いしま

ほかに肺炎球菌ワクチン接種等に補助をとの矢す。

継ぎ早な施策に心躍る気分になります。

また、発言は挙手をし、議席番号、名前を言いよいよ、矢田新町長の手腕が発揮される舞って、議長の許可を得てから行ってください。

台が用意されたと、大きな期待をいたしており

それでは、通告がありますので、これより順次ますことを伝えさせていただきまして、本題の発言を許します。

一般質問に入らせていただきます。

９番 道下政博議員。

まず、最初の一般質問でございますが、津幡○９番【道下政博君】 矢田富郎新町長が誕生

町で木曽義仲と巴御前のＮＨＫ大河ドラマ誘致された初の議会で、最初の質問者として立てる推進の近県サミットの開催をということで提案ことを大変光栄に思います。よろしくお願いいをさせていただきます。

たします。

昨年６月、津幡町議会全員で大河ドラマ誘致

改めて、矢田新町長、ご就任おめでとうございます。

推進特別委員会が設置され、はや１年が経過いたしました。その間、いろいろな場所を視察し、新町長に向けられた町民からの期待は大変大

多くの歴史も勉強させていただいておりますが、きいことを感じておられると思いますし、また

まだまだ町内や県内、また、国内での盛り上が大変な注目を浴びていることも間違いないと思りはまだまだであると感じております。

います。

現状で、県単位で木曽義仲と巴御前の大河ドそんな中、矢田新町政の施策が矢継ぎ早に新ラマ誘致に手を挙げているのは、長野県と富山聞記事に掲載をされておりました。内容を見て、 県のまだ２県のみと聞いております。
その勢いに私は大変驚きを感じました。津幡町

また、小さい単位での交流が尐しずつ動き始の記事が新聞紙上に連日小気味よいリズムで掲めているようでありますが、まだまだだと思い載されている紙面を、私と同様に多くの町民は、 ます。
また、県民は毎日楽しみにしながら新聞を開い

そこで、１番目の提案でありますが、もっとているものと思っております。津幡町は新体制

もっと大河ドラマ誘致の機運を盛り上げるためになって、いよいよさらなる発展に向けて動きには、インターネットの活用にも積極的な取り始めたなとの感を強くしているのではないでし組みをする必要があるのではないかと考えますょうか。

ので、提案をさせていただきます。

５月31日の新聞では、木曽義仲と巴御前の大近ごろは、ツイッターが大流行しております

河ドラマの誘致推進シンポジウムを本年12月23

ように、一つの情報を瞬時に世界中に広げるこ

日にシグナスで開催すること、そして、これまとができるネットの活用は、情報社会においてで私が提案しておりました「ゆるキャラ」のピは欠かせない時代となっております。昨日までンバッジや着ぐるみ、記念撮影用看板の制作、携帯電話の一セールスマンだった一人の男性が、観光看板の設置も計画しているとの内容であり１日で世界中の人々が知る人気歌手になるよう- 15 -

な例もありますように、ネットの力は想像以上た参考になると思います。また、名古屋おもてであります。

なし武将隊ブログのプロフィール欄ものぞいて

具体的には、義仲と巴御前の物語を作成し、いただきたいと思います。

漫画化、もしくは、アニメ化し、インターネッ

今、テレビでは大河ドラマ「龍馬伝」が人気トで配信するような動きを付けてネット上でので、その主人公である坂本龍馬役のイケメン俳

ＰＲを積極的に行い、スピードの速い媒体で話

優福山雅治さんの人気と、空前のイケメンブー

題をつくり上げることは大変有効であると思いムも相まって、この武将隊が注目をされております。そして、いち早く義仲と巴御前のブームます。その武将ブームとイケメンブームを利用をつくり上げる必要があると考えますので提案したのが名古屋おもてなし武将隊であります。

をしたいと思います。

聞くところによりますと、その武将隊のメン２番目には、木曽義仲と巴御前、また木曽義バーは市の職員だとのことであります。

仲にゆかりのある武将を登場させる（仮称）イ
ケメン戦国武将隊を誕生させ、ブームの火つけ

この隊のスケジュールは、武将出陣表としており、武将Cafeも設けてあります。

役となるような活躍の場を設定してはどうでしょうか。

メニューには「今月の戦国武将丼」、「武将コルマメ“納豆”ピザ」や「武将なごやんパフ

名古屋では、今話題のイケメン武将隊「名古ェ」、さらに「信長カクテル」、「秀吉カクテ屋おもてなし武将隊」が県内外で活躍し話題をル」、「家康カクテル」等々、徹底したＰＲぶ呼んでおり、テレビでも多く紹介をされておりりであり、商売っ気たっぷりであります。それます。

でいいのだと私は思います。ぜひ参考にしながここで、名古屋おもてなし武将隊とは何かについての紹介文をご紹介いたします。

ら、津幡町でもいち早い取り組みをお願いした
いと思います。

「名古屋は多くの戦国武将を輩出した「武将３番目に移ります。

の聖地」であります。

津幡の町で「木曽義仲と巴御前のＮＨＫ大河

そこで、名古屋おもてなし武将隊は開府400年にあわせて、名古屋の魅力を全国に伝えるた

ドラマ誘致推進のための近県サミット」の開催を提案します。

め、名古屋にゆかりのある武将６人（織田信以上のように、漫画化やアニメ化をしたり、長・豊臣秀吉・徳川家康・加藤清正・前田利（仮称）イケメン武将隊を結成しようとすると、家・前田慶次）と４陣笠隊で結成いたしました。 とても津幡町だけでは財政的に大変であること
主な活動内容といたしましては、毎日、名古は言うまでもありません。そこで、でき得れば屋城にて観光客のお出迎え、観光案内、記念撮

津幡町がその中心となって提案し、地理的にも影などの「おもてなし」を行っております。

中心位置にあるメリットを生かし、サミットのまた、週１回は戦国時代の様子が肌身で感じ開催地として名乗りを上げ、各県からの意見をられる「おもてなし演武」や各武将に関連した聞き、協力を協議し進めていければ大変すばら「武将クイズ」も実施しておりますので、ぜひしい結果となるのではないでしょうか。ぜひ実とも武将たちとともに歴史ある名古屋を大いに現できますよう期待をし、提案したいと思いま

お楽しみください」との内容となっております。 す。
参考資料といたしましては、ネットですが、

また、個人的には、県議会議員の方にも応援

YouTube動画で「名古屋おもてなし武将隊結成をいただく流れをつけていきたい、こういうふ式」があります。これをご覧いただければ、まうに考えております。

- 16 -

矢田町長より取り組みのお考えをお聞かせいられます。

ただきたいと思います。

石川県の状況は、県と木曽義仲ゆかりの市町

私のほうから町長に２点について質問をさせとの連携について、当議会の谷口議長を中心にていただきます。

精力的に働きかけを行っていただいて、ご理解〇議長【谷口正一君】 矢田町長。

をいただいているところであります。

○町長【矢田富郎君】 道下議員の津幡町で木ただいまのところ、津幡町のみが組織を立ち

曽義仲と巴御前のＮＨＫ大河ドラマ誘致推進の上げ、積極的に取り組んでいる状況でございま

近県サミットの開催をとのご質問にお答えいた

す。本町といたしましては、誘致実現に向け、します。

この推進運動をさらに全国規模へ展開するため、津幡町大河ドラマ誘致推進協議会、実行委員

まず県内が一つにまとまることが最も重要と考会では、本年３月16日、東京ＮＨＫ放送センタ

えております。このため本町におきまして、本ーおよびＮＨＫ金沢へ要望書を提出してまいり

年12月に県内ゆかりの地の自治体が集うシンポました。

ジウムの開催を計画しております。

本年度は、道下議員のゆるキャラ作成のご提その内容につきましては、地元有識者を迎え案もあり、デザインとネーミングを５月末を期

た誘致についてのディスカッションを初め、義限として募集したところでございます。この募仲や巴御前に詳しい作家による講演、さらに、集に当たりまして、募集要項を広報つばたや町

県および県内ゆかりの地と小矢部市に協力をいホームページにも掲載いたしました。

ただき、各地の史跡や取り組みを紹介するもの

インターネットの活用も積極的にとのご意見でございます。この企画により、県内全域に大でございますが、ゆるキャラ募集におきまして

河ドラマ誘致の機運を拡大し、他県との連携強も、ホームページでの配信効果からか、町外の化を図ってまいりたいと考えております。

方からも多数の応募がございました。インター

次に、ブームの火つけ役となるイケメン戦国

ネットでのＰＲ効果を再認識しているところで武将隊を誕生させ、活躍の場をとのご意見でごございます。

ざいますが、誘致に向けた取り組みとして大変

誘致推進協議会ならびに実行委員会に参加い意義があるというふうに考えており、今後、石

ただいております町の観光ボランティアガイド

川県や県内ゆかりの地である自治体が連携したの皆さんには、町民のご理解と町一体となった上で、そのような活動もできないか検討してま機運の向上のため、公民館単位での義仲に関す

いりたいと存じますので、今後ともご理解とごる講座等を各公民館へお願いし、順次開催して協力を賜りますよう、よろしくお願いいたしま

いただいているところでございます。

す。

さらなるブームを起こすために、シンボルと○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

なるゆるキャラを早急に決定し、着ぐるみやキ○９番【道下政博君】 引き続き、力強い形でャラクターグッズの作成に取り組み、ホームペ

推し進めていただければと思っています。

ージ、広報、ケーブルテレビへの掲載も含め、今後開催されるイベントなどにも活用してまい続きまして、２番目の質問に移らせていただ
きます。

りたいと考えております。

２番目の質問は、屋内温水プール構想の内容

次に、津幡町での近県サミットの開催を提案について伺います。

するとのご意見でございますが、他県では県単

前町長時代より、何度も質問を行っておりま

位ですでにさまざまな誘致推進に取り組んでおしたが、これがなかなか実現のめどが立ちませ- 17 -

ん。もちろん財政が厳しいので、当たり前とい願いいたします。

えばそうなんでありますが、何とかめどは立た○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ないものかと願っておりましたところ、町長選○町長【矢田富郎君】 屋内温水プール構想のの選挙公約として新矢田町長は打ち出されまし内容につきましてのご質問にお答えいたします。

た。

最初に、プール建設の一番の目的は何かとの率直に言って、すぐに実現してくださいとはことでございますが、現代社会における尐子高

なかなか言いがたいところではありますが、そ齢化の進展により、個々の住民が健康で元気にんな簡単にできるとは思っておりませんので、暮らす重要性がますます高まっております。そ誤解のないようにお願いをいたします。ただ、の中で、子どもたちが元気に体を動かし、中高

できればこれからの４年間の中で、せめて方向

年においては、介護よりも介護予防、治療より性とめどがつけばいいかなと考えておりますのもまず予防というように、病気にならないようで、ぜひ津幡町民の一番の願いである屋内温水

な生活の工夫が必要でございます。

プールの実現に向けて計画を進めていただきた
いと思います。

そのために、良質な運動環境を提供し、町民の皆さまの健康増進と体力の向上を図っていた

必要性については、幼児や児童の健康や体力

だくことが大きな目的でございます。具体的にづくり、青壮年のスポーツに、高齢者の健康、申しますと、プールに入ることによる水の抵抗

体力づくりの必需品として、これからの時代なは、相当な運動量を要し、短時間でエアロビク

くてはならないアイテムであると考えられるとスの効果を得ることができますし、水の浮力に思います。特に、運動不足から起こる肥満対策

より体重の負担が軽くなることから高齢者の方に、また、関節に負担をかけずに高齢者の筋力でも運動が行いやすくなります。

を回復させるには絶大な効果がある水中歩行がさらに、ほかのスポーツを行った後のプールできる温水歩行用流水プールを備えたものであでの運動は、偏った使われ方をした筋肉を全体るべきであると思います。

的に動かすことにつながることから、調整機能

間違いなく高齢化を迎えるこれからの時代をが働き疲労回復にもつながると聞いております。

見据えた対策を打つためにも、実現をしていた

次に、プールの運営について成功のかぎは何だきたいと思います。

かということでございますが、やはり町民の皆

そこで、現段階での町長の屋内温水プール実さまが世代間を超えて使えるような、魅力ある現に向けた率直な考え方をお聞きしたいと思い施設をいかに効率的に運営できるかが大きなウます。

エートを占めると考えます。

１番目に、屋内温水プールの設置目的の一番の理由をお聞かせください。

町の直営とした場合、他の施設を見ても建設費10億円程度は必要だと考えられますが、残念

２番目には、プールの運営方法について、成功のかぎは何だとお考えでしょうか。

ながら現段階では、社会資本整備総合交付金事業となった旧まちづくり交付金の４割交付以外

３番目、おおよその計画概要があれば、考え方をお聞かせいただきたい。

に、有利な国の財源は見当たりません。しかし、私がこれまで石川県議会議員や各種団体の役員

４番目には、おおよその設置目標年度はいつごろでしょうか。

として培ってきたいろんな人脈や県との関係を大いに生かしながら、民間企業の誘致なども視

以上４点について、矢田町長より考え方をお野に入れて、積極的に交渉、活動をし、さまざ聞かせいただきたいと思いますのでよろしくおまな可能性を探りながら、室内温水プールの立- 18 -

地を目指してまいりたいと考えております。

それぞれの場所には目印となるようなデザイ

建設後の運営につきましても、建設方法によンをしたステッカーを張り、これからは民間のり異なってくることから、建設とあわせて検討

施設にも協力してもらえるよう働きかけていく

してまいりたいと考えております。

との記事でありました。

計画概要および設置目標年度につきまして、

尐子化対策の観点から見ても、とても重要で現在のところお示しするものはございませんが、 あると思います。ぜひ当町でも赤ちゃんの駅の具体的な計画が出てきた時点で議員の皆さまに設置の推進をしていただきたいと思いますので、もご説明を申し上げたいと考えております。

矢田町長より答弁をお願いいたします。

目下のところは、町が直営で建設することを○議長【谷口正一君】 矢田町長。

想定して津幡町第四次総合計画に掲載した平成○町長【矢田富郎君】 赤ちゃんの駅、すなわ

25年度から26年度に建設という期限を実現でき

ちおむつを交換でき、安心して授乳できる場所

るように努力してまいりたいと考えております。 の設置推進をとのご質問にお答えいたします。
国や県の有効な財源の有無を再度検証しなが白山市では、昨年末より、授乳やおむつ交換

ら、仮に直営による建設となった場合でも耐えのできる場所として、市内の公立や私立の保育られるような財政状況を築くよう努める一方で、 所、保育園では乳児室を利用し、児童館や市役
さきにも申しましたように、町長として精力的所等では、空きスペースを利用しておられるよに活動し、民間企業等の誘致に力を入れ、町のうでございます。

負担を極力軽減するように努力してまいります

津幡町におきましても、子育て中のお母さん

ので、議員の皆さまのご理解とご協力を賜りまが授乳やおむつ交換のできる場所として、保育

すようにお願いを申し上げる次第でございます。 園では要望に応じて乳児室を利用していただい○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

ております。また、シグナス内の児童センター○９番【道下政博君】 ありがとうございます。 におきましては、授乳室が設けられており、子
前向きなご答弁をいただいたと受けとめてい育て中のお母さんに利用していただいているとます。ぜひとも一日も早い実現をお願いしたい

ころでございます。ほかの公共施設としましてと思います。

は、役場新庁舎や福祉センターならびに井上、続きまして、３番目の質問に移らせていただ
きます。

条南、英田の各コミュニティには多目的トイレが設置されており、おむつ交換での利用は可能

赤ちゃんの駅の推進をということで提案させていただきます。

となっておりますが、授乳室は残念ながら設けられておりません。しかし、申し出ていただけ

乳幼児を持つ保護者が、外出先で安心して授乳やおむつ交換のできる施設、赤ちゃんの駅がれば代用の部屋等の配慮を行いたいと考えております。

余りにも尐ないので設置を進めてもらいたいと

今後は、これらの施設が利用できることを、の要望を地域の保護者からいただきました。

広報等を通じてお知らせを行ってまいりたいと

近年は、高速道路のサービスエリアのトイレ考えておりますので、よろしくお願いをいたし等には尐しずつ整備が進んできているようにはます。

感じておりますが、まだ町内では見かけたこと○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

がありません。

○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

県内では白山市が初めて取り組み、46か所に設置をしたとの新聞記事を見ました。

そうしますと、申し出ればということでありますが、なかなか申し出にくいという状況もあ- 19 -

るかと思いますので、ステッカー等の検討をい

帯用の館内案内図などをカウンターにおいて配ただければというふうに思っております。

布をしております。また、書名キーワードなど続きまして、５番目の質問に移らせていただ
きます。

で求める図書が検索でき、その配架位置も表示
する検索機を２台設置し、さらにレファレンス

図書館の法情報検索マップの作成をというこサービスに努めているところです。

とで提案をいたします。

今後、より一層図書館を利用していただくた

法情報検索マップとは、日常生活で起こり得

め、利用される方が図書館職員に尋ねにくい事る身近な法律問題などの情報をパンフレットに柄については、利用者が単独でも知りたい情報

まとめたもので、他人に聞けないことを自分でにたどり着くよう、さまざまな問題、テーマご調べられるマップのことであります。

とに順次情報を作成し、図書館内で配布、掲示

ストーカーやセクハラ、また、ＤＶ（ドメスティックバイオレンス）や相続、離婚、年金問するとともに、図書館ホームページにおいても周知してまいりたいと思います。

題など各テーマごとに編集し、解決の際に役立

なお、こうした中でレファレンスサービスをつ資料や法律名のほか、関連図書の所蔵場所な受ける図書館職員の職務遂行上知り得た秘密はどの情報が網羅されており、利用者にとっては漏らしてはならないという法の遵守の徹底を図

大変ありがたいマップであります。

るとともに、生活や仕事上での問題に対応する

図書館独自の分類法や配列法で収容してある情報を速やかに提供できるよう、図書館サービ

図書の中から、利用者自らトラブル解決に参考

ス向上に努めてまいりたいと思います。

になる情報を探し出すのはなかなか困難なもの○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

であります。かといって、司書などには聞きに○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

くいもの、本来なら役に立つ情報が満載してい今ほどご答弁をいただきましたが、あまり具るにもかかわらず利用されていない書籍を有効

体的ではないような気がいたしましたので、努利用するためには、このマップがあれば簡単で力をされるということですが、できれば、こうあります。

いうマップを具体的に作成していただきまして、町民の利用率がグンと上がると思いますので、 尋ねにくい問題については、みずからの範囲でぜひ、この法情報検索マップの採用を提案した

調べられる、そういうところにたどり着くよう

いと思います。

な道案内をマップで用意していただければ、こ藤本教育部長より答弁をお願いいたします。
○議長【谷口正一君】 藤本教育部長。

れがベターではないかと、極力その方向でお願いしたいというふうに思います。

○教育部長【藤本英幸君】 法情報検索マップの作成についてお答えします。

それでは続きまして、最後の６番目の質問に移らせていただきます。

まず、開館５年を迎えた図書館の状況ですが、
蔵書数11万冊余り、一日の貸し出し冊数約

防災行政無線の導入の考えはということで質問させていただきます。

1,000冊、一日来館数平均700人と多くの方に利用いただいているところでございます。

大雤の日、たまたま内灘町にいたときに、近所の拡声器で注意報の放送があり、その情報が来館皆さまへの図書館利用方法の案内といた

大変分かりやすかったので、ぜひ津幡町にも取しましては、大型の利用案内掲示板を入口付近

り入れてもらいたいとの意見を町民からいただに設置してあるほか、図書の配架方法や開館時きました。

間などを詳しく記入してあるパンフレットや携- 20 -

現在、津幡町での災害情報はケーブルテレビ

放送と防災メール配信となっておりますが、防えないものでありまして、すぐに着手というの

災メールの場合は事前に登録をしておかないとは大変難しいと思います。

情報が入りませんので、不特定の方にはその情

今後も引き続き、防災行政無線の導入につい報が伝わらないという欠点が残されております。 て常にアンテナを高くし、有効な財源や技術革これを補うには、やはり防災行政無線の導入が新による費用の縮小などを的確にとらえ、その不可避なのでしょうか。

チャンスを逃すことなく、他事業との調整を行

坂本総務部長より考えをお聞かせいただきた

い対応したいと考えております。そのためにも、

いと思います。

早めに防災行政無線導入についての基本設計調○議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

査に着手できないかを検討したいと思っており○総務部長【坂本 守君】 防災行政無線の導ます。

入の考えはとのご質問にお答えいたします。

現在は、報道機関の災害等の緊急放送が大変

近年、局地的に発生するゲリラ豪雤により、充実しており、特に、地震に関する速報は非常

県内を含め全国各地で甚大な被害に見舞われてに早く、また、気象庁の気象警報・注意報の発おります。幸いにも当町では、まだ大きな被害

表も市町村単位となるなど、その効果に期待をには遭っておりませんが、いつ、どこで発生ししているところでございます。

てもおかしくない状況でございます。当町では

しかしながら、地域における防災行政無線のこの対応として、平成20年度では大雤による洪役割は非常に大きく、整備されるまではできる水に備えたハザードマップを作成し、また、本限りの手段で対応することを心がけております。

定例会には土砂災害に備えたハザードマップ作

その一つは津幡町防災メールで、気象警報等に成のための補正予算案も計上しているなどしてついては登録されている方に電子メールでお知対応しているところでございます。

らせをしており、登録の推進を図っているとこ

さて、防災行政無線の導入についてでござい

ろでございます。

ますが、県内19市町のうち、13の市町で整備済

また、避難勧告、避難指示が必要な状況でのみであり、必要性は十分認識しているところで情報伝達方法に関しましては、さきほどの防災ございます。過去にも何回か具体的な検討をいメールを初め、ケーブルテレビの文字放送の利

たしましたが、その当時は、義務教育施設など

用や昨年１月に災害時における緊急放送に関すの整備が最優先となり実施に至らなかった経緯

る協定を締結し、防災総合訓練にもご参加いたがございます。担当部署では常に防災行政無線

だいたＮＰＯ法人ＦＭかほくの緊急ラジオ放送、導入について意識をしているところですが、導町広報車による呼びかけ、消防団による巡回広

入経費がおおよそでございますが５億円と大変

報など、あらゆる手段で可能な限り迅速かつ正大きな額が見込まれることに加え、その有効な確な情報を提供したいと考えております。

財源も必ずしもなかったことから、実現に至っていないのが実情でございます。

災害は天候など大自然との闘いとなるため、いつ想定を超えるとも限りませんが、町民の皆現在の制度上の財源では、当町に該当するのさんの生命および財産を守るため、これからも

は防災基盤整備事業という起債、借金でござい

防災、減災に努めてまいりますので、よろしくますが、それが対象で、それのみでございます。 お願いいたします。
これは交付税算入のある起債、借金でございま

以上でございます。

すが、起債の抑制を実施して継続している現在○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

の当町では、それは必ずしも有効な財源とはい○９番【道下政博君】 ぜひ、また、前向きに- 21 -

検討をお願いしたいと思っております。

ことでしょうが、まさに選挙めあての劇である、昨日は、鳩山総理が退任をされました。小沢幹事長も同時に退任をされたわけですが、ちょこういうふうに感じざるを得ないと思っております。

っと遅いぐらいだと、こういうふうに私も個人的に思っています。

こういう中にあって、惑わされることなく正しい判断をする必要があると考えておりますの

結論からいうと国民との約束を守れなかったは、私一人ではないと思っております。

失望政権、こう言わざるを得ない、そういうふうに思っております。

ぜひとも前向きな形で、私たちが国を、地方議員とはいえ国の監視もしっかりと行って、ま例えば、ガソリン税暫定税率を廃止する、こた意見も言うという立場を貫きながら、これかう言っておりましたものが実現できなかった。

らもしっかりと議会活動に精進してまいりたい、

また、子ども手当を国費で全額、こう言っておこういうふうに思います。

りましたものは、実質的には児童手当の拡充と以上で、私、道下政博からの６点にわたる質いう形になっている。高速道路の無料化、これ問を終わらせていただきます。

も現実には実現できなかった。普天間問題、こ○議長【谷口正一君】 道下議員、孤独死に対れも最低でも県外と言っておりましたことが、する町の対策はいいんですか。

最低以下になってしまった。こういうことであ○９番【道下政博君】 大変失礼いたしました。

ります。

ちょっと勢い余って一つ飛ばしてしまったよ

さらに、小泉改革で最大のテーマだった郵政

うに思っております。すいません。訂正をさせ民営化についても、５月の31日には強行採決でていただきまして、もう１点、孤独死に対する郵政民営化見直し関連法案が通りました。小泉

町の施策、ナンバー４番をつけ加えさせていた改革のときに120時間以上の審議をして、そしだきます。

て、国民の信を問い、そして、成し遂げた郵政民営化が、たったの６時間の審議で、強行採決

孤独死に対する町の対策をということで伺います。

で崩してしまった。当然責任をとらざるを得な

だれにもみとられずに亡くなる孤独死は見逃い。これは当然だと思っております。さらには、 せない問題でありますが、町内でも尐し前に残中小企業に対し一部の経営者は、この法案が施念ながら起きてしまったとお聞きしました。死行されると郵政は完全民営化から巨大な官制金

後数日が経過しており、気づくのに時間がかか

融へとかじを取ることになり、大変な怒りを持ってしまったとのことだったとお聞きしました。

って、預金が郵貯に流れると信金の資金が不足

大変悲しいことでありました。後片づけにも多し、私たちに貸したくても貸せなくなるのでは大な労力が必要となり、大きな問題であると思ないかと、こうした事態が起きれば、我々中小います。

企業は打撃を受け、地域経済も疲弊するという、

通常、独居老人の掌握は、社会福祉協議会やこういう意見がたくさん出ております。郵政見民生委員らが協力をして取り組んでいると思い直しは、中小企業いじめそのものだ。公明党がますが、徹底して掌握することは現実はなかな

推進した数々の中小企業支援策で現場は息ついか難しいと考えられます。

ているというのに、融資のパイプを閉ざそうとその解決の一助として「いきいきサロン」のするこういう流れを食い止める。これは不可避充実を図ることで、尐しは孤独死の減尐を図るであると思います。

ことができるかと思いますが、なかなか孤独死

今回、小鳩体制が退陣をし新たな体制となる

ゼロに持っていくことは難しいと思います。

- 22 -

そこで伺います。孤独死ゼロを目指すためのの構築を目指しているところでございます。

今後の町の対策をお伺いします。

今後は、さらに支え合いマップづくり事業の矢田町長お願いいたします。

強化を図り、孤独死防止に向けた対策に取り組○議長【谷口正一君】 矢田町長。

んでまいりたいと考えておりますので、ご理解○町長【矢田富郎君】 孤独死に対する町の対をお願い申し上げる次第であります。

策についてのご質問にお答えをいたします。

○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

平成22年４月１日現在、津幡町の65歳以上の○９番【道下政博君】 ありがとうございまし

高齢単身世帯は570世帯であり、72名の民生児

た。ぜひとも、また、前向きな対処をお願いし童委員の方々が中心となり、地域での見守り活たいと思います。

動をしていただいております。

以上で、私、道下からの質問を終わります。

さらに、津幡町独自の対策として、ご本人のありがとうございました。

了解のもと、単身１世帯につき１名から２名の○議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博

福祉連絡員を配置し見守り活動の強化を図って議員の一般質問を終わります。

いるほか、単身高齢者に対しましては、申請に次に、４番 角井外喜雄議員。

よる消防署への緊急通報装置の設置や調理が困○４番【角井外喜雄君】 今ほど、道下議員も難な方への配食サービスによる安否確認などの申されましたが、もうすでに皆さんご存じのよ事業も行っております。

うに、昨日、鳩山首相が退陣をされました。そ一方、町内35か所において開設しております

して、この発言の内容を見ますと「国民が聞く「いきいきサロン」では、仲間づくりや生きが耳を持たなくなった」と言われておりました。

いづくりを通して高齢者を地域から孤立させな

異な事を言うなと。首相自身の言葉、行動、そい役割を担っていると考えており、今後も「いれが余りにも公約と反したがために、国民が違

きいきサロン」の設置につきまして積極的に推う方向へ動いたと、私はそう思っております。

進していきたいと考えております。

矢田町長は選挙期間中、私は町民党だと。自また、平成18年度からは、町社会福祉協議会

民党でも、民主党でもないと、そう言われて、と地域包括支援センターが中心となり、地域支

町民の皆さんの意見に耳を傾け、そしてまた、え合いマップづくりに取り組み、地域のマンパ町民が期待を持てるような、そういう政策を掲

ワーにより孤立している方々を見守り、支え合

げられたかと思います。

う状況を確認できるような作業を進めておりま

そういう選挙期間中に訴えていた政策、理念、す。さらに平成20年度からは、マップづくりに方向性に、私も共感するところであります。福

区長さん、民生児童委員の方々などにも加わっ

祉、教育、安全安心な環境づくり、生活基盤のていただいております。それにより、地域の整備等につきましては、町長みずからが率先し方々で地域を支える仕組みづくりが強化され、て町職員の英知を引き出しながら実践されるこ

孤独死防止のみにとどまらず、防災面等からもとを期待しております。

効果的な手だてとなると期待をしているところ
でございます。

大変おこがましいが、私の私見として生意気なことを述べますが、トップに求められている

そのほか、各居宅介護支援事業所の介護支援

ものは決断力、政策立案、情報発信力、そして専門員に対して、介護サービス利用者を対象と何よりも大切なことは、さきほど申し上げまし

した支え合いマップづくりを進めており、行政、 たが、常に町民の目線に立って問題意識を持ち
民間、地域協働のもとで支え合いネットワーク

ながらの行財政運営と、災害や事件など有事に- 23 -

対しての危機管理意識を持ち、町民の生命と財葉で言うのは簡単でございますが、他の市町か産を守ることが最大の職務ではないかと思いまらの転入者がふえ、個人の価値感が多様化したす。

現在の津幡町では、住んでよかったと実感して町長は、選挙期間中、多くの公約を掲げられいただくことほど難しいことはないと思っておました。行財政改革、福祉・教育、産業・雇用、 ります。だからこそ、やりがいがあり、私のラ
観光・交流であり、今の町にとってはそれぞれ

イフワークであると考えているところでございが重要な課題であります。しかし、いずれも実ます。

行するとなると財源が必要になります。右手でさて、町長という新たな立場でこのテーマに歳入、収入増を図り、左手のほうで公約に掲げ

挑もうとするならばどうあるべきかを私なりにた町民のための施策を図り、そこに無駄がない

考え、その答えを行財政改革、福祉・教育、産か検証し、実行されることと思います。

業・雇用、観光・交流という４つの分野に分け、当選されたとき、町長は公約に掲げた課題については、丁寧に実行していきたいと述べられ

町長選挙の公約として町民の皆さまにお示ししてきたところでございます。

ていました。緊急性を要するものと、財政面を角井議員のおっしゃるように、町民の皆さま

考慮するものとの優先順位を決定し、実行されの生命と財産を守ることを最優先にすることは、

ると思います。

町長として最大の責務だと認識しておりますが、抽象的な質問となりますが、今後の４年間、一方で、厳しい財政状況の中で限られた財源をどのような町政を目指し、そして公約として掲

有効に活用しながら、魅力あるまちづくりをすげた事業をどのように進めていくのかお伺いをることも大切な役目だと思っております。

いたします。

公約の中には、ＮＨＫ大河ドラマ誘致のよう○議長【谷口正一君】 矢田町長。

に、すでに津幡町として取り組みが始まってい○町長【矢田富郎君】 角井議員の今後４年間、 る事業もありますが、これにつきましては、経私が目指す町政の方向性と選挙公約の実現方法

験で得たノウハウと職員のさらなる知恵と工夫についてのご質問にお答えいたします。

を促しながら、より一層、改善、充実できるよ矢田 剛元町長、村 隆一前町長は、私たち

う指示、検討してまいりたいと思っております。

が住むこの津幡町を本当にすばらしい町へと育

また、新たに取り組むことになる事業につきててくださいました。

ましても、可能なものから速やかに実施したい

就任して１か月余りたち、その後を受け継ぐと考えております。

重責を一層強く感じている次第でございます。

例えば、さきほど提案理由で述べました一般

さて、私が目指す町政につきまして一言で申会計補正予算案に計上させていただいている総し上げるならば、住んでよかったと実感できる

務費の土砂災害ハザードマップ作成費や消防費

地域づくりということでございます。このことの高規格救急車および消防分団車両更新費は、は27年前に初めて県議会議員に当選させていた最優先となる住民の皆さまの生命と財産を守る

だいた時から一貫したものであり、石川県といための事業であります。

う地域、また河北という地域、とりわけ大好き

また、衛生費の感染症予防費の増額補正は、なこの津幡町で、この地域づくりを実現するた

福祉・教育の充実策の一環として、乳幼児や高めに、県議会議員や各種団体の役員として、こ齢者の予防接種助成の充実を図るもので、他のれまで活動してまいりました。

自治体でも助成しているヒブワクチンや肺炎球

住んでよかったと実感できる地域づくりと言

菌、おたふく風邪や水痘の予防接種に加え、全- 24 -

国的に見ましてもまだまだ導入が尐ない子宮頸あるいは発言というのは重いなと。さきほど町

がんの予防ワクチン接種に対する助成制度を盛長が申し上げられたように、その一言一言が、り込んだものでございます。

町民が住んでよかった町だなという実感をされしかし、安定した雇用と税収確保へとつながるのではないかなと思います。

る企業誘致のために不可欠な工業団地の造成をきのう、鳩山首相が退陣されましたが、今後初め、町民の皆さまのご要望が大変多く、さきだれが首相になろうが、あるいは幹事長になろほども道下議員からご質問がありました室内温

うが、そう多くは期待できない政府であります。

水プールの設置など大規模な社会資本整備につまた、大変いらないことを申し上げますが、今きましては、多額の財源を要することから町が後どのようなことがあっても矢田町長、毅然と単独で行うことは決して容易なことではございした態度でいろんな物事に対処していただきたません。しかし、一方向からのみ検討するのでいと思います。

はなく、多方向からあらゆる可能性を検証し、民間企業や県施設の誘致なども視野に入れて積続きまして、公共施設使用料の受益者負担について質問をいたします。

極的に交渉、活動することによって、これらの一般的に、公共施設使用料は、利用者からそ実現を図ってまいりたいと考えております。

の利用の対価として納付されるものであり、公

なお、当町への人工透析医療施設の設置につ営住宅、上下水道、河川、公園、公民館、体育

きましては、津幡町にゆかりのある民間医療機

施設、図書館、病院など、利用者の立場に立つ関が進出について準備を進めていると関係者かと当然安価で設置環境が整っている設備ほど多ら報告をいただきました。まだ正式に医療機関

くの方が利用しているのが実態であります。

名や立地場所を発表できませんが、民間の力で町にも多種多様な施設があり、町民が日々利実現できる見込みとなり、このようにご報告で用していますが、これらの施設には設備投資ときることを大変うれしく思っているところでご維持管理費がかかり、利用者の使用料と町民のざいます。

税金で賄われています。

今後も、議員や町民の皆さまのご理解を得な

使用料の設定に当たっては、利用する人、しがら、よりよいまちづくりのために町政運営にない人の立場を考慮した住民間の公平性を踏ま励んでまいりたいと存じますので、何とぞご協える必要性があると思います。

力とご支援を賜りますよう、心からお願いを申

私が問題提起したいことは、まず１点目は、し上げる次第でございます。

各地区10か所の公民館があり、町の総支出金総○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

額は、光熱水費で年間545万円の支出があり、○４番【角井外喜雄君】 今、町長の答弁から使用料収入は48万円であります。全額減免が実

すべて、こうして見ますと、そこにはやはり住に96パーセントとなっています。また、公民館

んでよかった町という、そこに集約できるのかの運営費には各地区の協力金も含まれ、地域諸なと思います。

団体の活動拠点として地域にはなくてはならな

しかし今、こうして沖縄の問題を見ますと、い施設であります。そして、生涯学習として多普天間移設問題で関係する首長は大変苦労してくのサークルが利用し、いきいきと学び、文化おります。しかしながら、そこで毅然とした態と人の交流を育んでいます。

度で表明をされております。

生涯学習という言葉が用いられて20年以上が私はやはり、そういう有事にいろんな大きな経過し、明確な定義がなくさまざまな意味で用問題に差しかかったときに、その町長の判断、いられています。私見ですが、サークルとは、- 25 -

充実した人生や知識を得るために学習を通じ、いずれにしろ、町からそれだけの持ち出し金

地域社会のつながりを目指す生きがいを求めてがあります。やはりそれも、両者が応分の負担学んでいると思います。特に、設備環境が整っを負っていただきたいなと、私は思っておりまているコミュニティプラザでは、多くのサーク

す。

ルが活動をしています。

３点目は、中央公園、住吉公園、中条公園の

ここで、尐し話は変わりますが、石川県で生支出金は254万円であります。

涯学習の参加者の目的を調査した結果、趣味を

通常は町民の憩いの場であり、景観や安全対深めるためが51.4パーセント。次いで、健康や策など環境整備費は必要と理解していますが、体力づくりが45.3パーセント。そして、教養を時として、グラウンドゴルフ大会など、団体が高めるが30パーセントであります。

占用している場合があります。その間は一般の町も先日、生涯学習に関するアンケート調査

町民が公園を利用したくてもできない状態になを行っていると思います。調査結果は、後日、っています。目的をもって公園を占用する場合

お聞かせを願いたいと思っております。

は、あくまでもこれ私の考えですけど、必然的

さて、すべてのサークルとは言いませんが、指導者は会費を取り、無料で施設を利用し、参に使用料が発生すると思います。運動公園もしかりであります。

加者は空調のきいた施設で学んでいます。サークルに参加するのは、あくまでも個人の意思でぜひ、条例を制定し、応分の負担を求めるよ
うな措置が必要じゃないかと思います。

あり、そして、学習を通じて参加者が知識を取以上、ほんの一部を申し上げましたが、公共得するからには、施設にかかる経費の応分の負施設に関する例規、施設内容、設備、料金体系、担を負うべきだと私は思います。

収入と支出のバランス、利用状況、減免などを２点目は、運動公園の施設と総合体育館の光精査し、町民に理解と納得を得ながら、利用者

熱水費は年間1,340万円かかっており、利用料に応分の受益者負担を求めることが必要ではな

収入は530万円、全額減免の利用率は48パーセ

いかと思います。そのようなことをすることにントであり、年間810万円が町から支出されてよって、健全な財政運営の一助につながることいます。さらに、各小中学校の運動施設を含めと思います。

れば、相当な額になると思います。

町長のご見解をお聞かせ願います。

施設使用料は、町体育施設条例で定められて○議長【谷口正一君】 矢田町長。

いて、野々市町の条例と比較すると、比較する○町長【矢田富郎君】 公共施設使用料の受益のは好きじゃないんですけど、あえてここで比者負担をとのご質問にお答えいたします。

較させていただきますが、夜間に照明を使った

津幡町の施設使用料につきましては、各施設

場合、大体育室では当町が全面使用で１時間の関係条例、規則に基づきそれぞれ徴収してい200円に対し、野々市町は1,000円です。テニスるところでございます。

コート全面使用で、これも照明ですけど、400

まず、ご質問の公民館およびコミュニティプ

円に対し野々市町は1,200円です。これはごくラザの使用料につきましては、津幡町コミュニ

一例でありますが、すべてを比較しましても津ティプラザ条例施行規則第８条に減免の規定が幡町は低く抑えられております。しかし、内灘ございます。

町、かほく市との比較では、そう差異はありま

ご存じのとおり、公民館は一定区域内の住民せん。それは、野々市町が指定管理者制度を行のために、実際生活に即する教育、学術およびっているからだと、私は思います。

文化に関する各種の事業を行い、もって住民の- 26 -

教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、触れ合い、地域住民のスポーツやレクリエーシ

生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与するこョン活動、健康運動、文化活動等、多様な運動とを目的として設置されたものでございます。

の拠点となっております。また、災害時の指定

今までの公民館の利用目的は公共的な事業に避難地として災害備蓄物資が常設されるほか、よるものがほとんどであり、設置目的に照らし震災以後の仮設住宅の建設やボランティアによ合わせ、そうした利用につきましては全額減免

る救援活動など、復旧復興活動の拠点としてもという措置をとってまいりました。

活用しております。

従来からのさまざまなグループやサークル活

現在、都市公園の使用料につきましては、津動は、地域の人たちが相集い、趣味を楽しんだ

幡町都市公園条例の規定に基づき、行商、募金り、教養を高めたり、親睦を深め、友人を得た

その他これに類するものおよび興業、展示会、りするためにありましたが、最近は公共性に乏

集会等の行為で公園を占用するもの、業としてしい多種多様な形態のグループやサークルが誕

写真や映画を撮影する場合などは使用料を徴収

生しているのも事実でございます。平成17年にしておりますが、ご質問のグラウンドゴルフ大

開館した文化会館シグナスでは、生涯学習サー

会などの使用料につきましては、近隣の市町とクルであっても受益者負担の考えから生涯学習

同様、使用料を徴収しておりません。

センター部分の施設使用料は、基本使用料の実

公園は建物などと違い、一般の方々が自由に費相当額の３割の負担をお願いしております。

使用できる空間であり、使用料を徴収すること

また、運動公園や総合体育館の使用料につきまは難しいと考えますので、ご理解を賜りたいとしては、一般の方々や町競技協会が練習として思います。

使用する場合は、基本使用料をちょうだいして○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

おりますが、町競技協会が大会で使用する場合○４番【角井外喜雄君】 今ほど、町長の答弁

は、津幡町体育館管理運営規則第11条の減免規の中にシグナスの一例を申されましたが、私も定により、半額減免といたしております。

シグナス、生涯学習であっても３割負担を徴収

さて、昨年度、社会教育施設を所管する生涯しているということであり、私は、それが一番教育課におきまして、生涯学習の基本指針となよいのではないかなと。これはあくまでも私個る津幡町生涯学習推進計画の策定に着手いたし人の意見ですけれど。そしてまた、今後、検討ました。

委員会においてアンケートをもとにしてさらな策定に当たって町民の皆さまの生涯学習に対る検討を重ねていきたいという答弁でありましする意識やニーズ等を把握するため、アンケー

たので、またそういう推移を見守っていきたい

ト調査を実施いたしました。そのアンケート調と思います。

査の項目の中で、社会教育施設の使用料につきまして町民の意見を聞いております。現在取り

特に、施設というのは、年数が経過すればするほど維持管理費が必要となってきます。

まとめ中でありますので、その結果を踏まえて

さきほど町長のお話の中に、やはり財政面と公共施設の使用料につきましては、今後、検討

いうものが常に出てきます。そういう意味では、委員会を設置し対応してまいりたいと考えておやはり、使用する人、利用する人、利用しないります。

人とそこのところをきちんと公平性をわきまえ

次に、都市公園についてでありますが、都市ながら、今後、維持管理を図っていっていただ

公園は都市部の緑地の保全としてのほか、子どけたらということを申し添えて終わります。

もからお年寄りまでの幅広い年齢層の自然との○議長【谷口正一君】 以上で４番 角井外喜

- 27 -

雄議員の一般質問を終わります。

疑問に思えましたので、ここで質問をさせてい

この際、暫時休憩いたしまして、午後１時かただきます。

ら再開いたしたいと思います。

一つとしては、なぜ、これだけの多くの支流〔休憩〕午前11時57分に橋がかかっているのに対して、笠野川の橋梁〔再開〕午後１時00分には１か所も桁による補強がないのか。

○議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一また、２つ目には、橋梁はいつごろ施工され般質問を再開いたします。

たものか。その当時、荷重負荷がどれくらいの

３番 森山時夫議員。

ものだったのか。現在は、それがかなり低下し○３番【森山時夫君】 ３番 森山時夫です。

ていると思いますけれども、どれぐらいなのか。

今回は、農業に関する質問をいたします。

非常に心配なところもあります。

１点目は、河川にかかる農道橋について、お伺いをいたします。

３つ目には、著しく务化している橋梁の現在の制限荷重はどれだけなのか。そういうことが近年、稲作農家は、個人から担い手農家や営農組織による大型農法がどんどんふえてまいり

非常に心配になり、私としても疑問になりました。

ました。ほ場整備も進んで、作業効率を上げる

それで数日前に、関係部署の職員と実際に現ために大型機械での農作業が至るところで見受場の確認をしたところでありますけれども、特けられるようになっております。機械が大型化に３項目の調査を早く実施していただき、補強になれば、当然、機械重量もふえてまいります。 工事ならびに重量制限の提示などをしていただ
大型農機のトラクターやコンバインは、総重量

き、重大事故を未然に防ぐ対策を早急に実施をが４トン前後と、従来の小型農機と比較してもお願いしたいものであります。

比べ物にならない重量であります。

ここで、産業建設部長の意見を伺いたいと思

しかし、大型農機になっても田渡りする時にいます。

は、従来からある農道橋を渡っているのが現状○議長【谷口正一君】 川村産業建設部長。

であります。こうした現状を踏まえ、津幡川の○産業建設部長【川村善一君】 森山議員の河支流、あるいは、能瀬川の上流にかかる農道橋

川にかかる橋梁ついてのご質問にお答えいたしの状態はどうなのか。私の目で確認をしたとこます。

ろ、材木川・藤又川で15橋梁、明神川で２橋梁、なぜ笠野川にかかる橋梁には桁補強がないの刈安川でも５橋梁、笠野川が６橋梁、吉倉川がか。また、いつごろ施工されたのかとのご質問

８橋梁、それと能瀬川上流で３橋梁を確認をいですが、ご指摘の笠野川にかかる橋の多くは、たしました。

昭和39年に発生した豪雤により被災した橋梁を、その中で、橋の上のクラック現象や長年にわたり風化、务化によるコンクリートのはがれが

災害復旧事業により昭和40年代前半にかけられたものと推測します。

あり、鉄筋が露出した状態でさびている橋など、橋梁はその当時の設計基準および現場条件に強度上、非常に問題がある橋梁があることが確より施工されておりますが、主に支間が20メー認されました。

トル以下の小規模な橋については鉄筋コンクリ

河川の橋梁を確認したところ、笠野川を除く

ート橋やプレストレストコンクリート橋が選択

橋梁は、橋梁の下に鉄骨やコンクリートによるされ、笠野川については鉄筋コンクリート橋が桁補強がされていますが、笠野川にかかってい選択されたものと考えます。

る橋梁には、なぜか桁補強がないことが非常に- 28 -

次に、著しく务化している橋梁の制限荷重は

どれだけかとのご質問ですが、規定では５メー

改めてこの場で感謝を申し上げます。ありがとトル以下の農道橋では、設計自動車荷重に14トうございました。

ンを用いて設計するのが一般的であります。た

今後も、津幡町長として、また、津幡町民、だし、車道幅員４メートル未満の農道橋では、

行政のトップリーダーとして、みずから多くの

常時交通量が尐なく、通行荷重も小さい場合も経験を構築した手腕を大いに発揮していただくあることから安全を考慮の上、通行荷重に応じよう期待を申し上げます。

た設計自動車荷重を用いてもよいこととされてそれでは、本題でありますけれども、近年、

おり、ご指摘の橋は桁の厚みから推測すると４

全国的に農作業事故が増加傾向にある中、農作

トン荷重に設計されたものと思われます。

業安全対策の推進として、道路交通法による大また、鉄筋コンクリート橋の耐用年数は60年となっており、特別の事情がない場合は同年数

型特殊免許取得に向けた研修が行われております。

耐用すると思われます。

昔は、農家は水田に囲まれ、稲作作業も農道

今後、老朽化した地元が管理する農道橋の改を利用してほとんどの水田に行くことができま

修要望があれば、県当局の技術者のご指導をいしたが、近年は、団地造成や道路建設、商業施

ただき、各種事業を取り入れ改修を行っていき

設など、農家を取り巻く環境が著しく変わり、たいと考えておりますのでご理解をお願いしま

農繁期はやむなく団地の中や県道、町道の公道す。

を走行しているのが現状であります。

また、町道橋につきましては、平成19年度よ

まだ町内では大きな事故はないようですが、り順次点検および長寿命化修繕計画を策定し、公道を走行しているトラクターや田植え機の８計画的に予防的修繕を実施しております。

条植え大型農機になると幅が３メートルを超え○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

る機械があり、道路中央線、センターラインま○３番【森山時夫君】 今ほども言われましたで独占しているのは、まさに大型トレーラーが橋の耐震は60年となっておりますけれども、橋走行しているようなものです。

というものは施工されて５年や10年でどうかな

農業機械といえども、大型になると性能、設るということはまずないわけでありまして、特備も大変よく、実際に運転していると車の運転に30年、40年たつと自然環境により务化が進む。 のような感覚があります。今や農業も認定農家、
そういうことを踏まえると、なかなか住民が管営農の組織などがふえる中、農機もどんどん大理をするというのは、非常に難しいのではない型化になっております。こうした現状において、かなと思います。それで、町当局としても、定大型農機の知識、技能を習得されている方がど

期検査要綱などを作成しながら10年、20年と長れほどいるのか疑問であります。

いスパンにおいて、ぜひともその要綱に基づい今後の日本の食を支える農業、自給率向上、た点検をしていただきたい。そのように思いま

作業効率向上を図る大型の機械に対し、安全第すので、今後ともまたよろしくお願いをいたし

一、ゼロ災害を目標に、町行政関係機関等ととます。

もに農業機械化研修事業の開催への推進を求め、次に、２点目でありますけれども、農耕車限

多くの農業機械オペレーターの養成を図るとと定大型特殊免許特別研修について、矢田新町長

もに、同時に受講の一部助成もあわせて今後のにお伺いする前に、まず、前職の際には、津幡検討をお願いしたいと思いますけれども、今後町を初め、石川県全域にわたり農業従事者に対の農業者に対して、町長の見解をお聞かせ願いして格別なるご理解、ご指導をいただきまして、 ます。

- 29 -

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

なお、農業機械化研修への参加申し込み窓口○町長【矢田富郎君】 農耕車限定大型特殊免につきましては、最寄りの県の農林事務所、農許特別研修の開催の推進と受講料の一部助成に

業機械研修所または津幡町産業経済課となってついてのご質問にお答えいたします。

おりますので、ご承知いただきたいと思います。

津幡町では、平成８年ごろから低コスト農業

よろしくお願いします。

の実現や耕作放棄地の未然防止を目的に、県営○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

中山間地域総合整備事業などにより、水田が大○３番【森山時夫君】 今ほど町長のほうから、区画に整備されてきました。その結果、多くのきめ細かにご説明をいただきましてありがとう

大型農業機械が導入されております。

ございます。残念ながら、助成はちょっと今は森山議員が言われます農耕車限定大型特殊免なかなかできないというお話でありましたけれ

許特別研修とは、石川県農業機械研修所で開催

ども、今後ますます、いろんな場で多くの受講される農業機械化研修のことと思います。このがされることになりましたら、また、その時は研修は、高性能農業機械の効率的利用の促進とよろしくお願いをいたします。

農業機械による事故防止を目的として実施されております。

以上で、私の一般質問を終わらせていただきます。

農業機械の研修の実績としては、昭和46年かありがとうございました。

ら平成21年までに、石川県全体で延べ1,435人○議長【谷口正一君】 以上で３番 森山時夫が受講し、うち1,230人が県の農業機械士に認議員の一般質問を終わります。

定され、農業機械の有効利用の促進や農作業の次に、１番 荒井 克議員。

安全啓発に対して地域のリーダーとして活躍さ○１番【荒井 克君】 １番 荒井 克です。

れているところでございます。

本日は、一般質問の機会を賜り、深く感謝申

津幡町からの受講生につきましては、データし上げます。

がある平成13年から平成20年までに18名が受講

まず冒頭に一言申し上げたくお願いいたしま

し、全員、農業機械士に認定されております。

す。このたび、矢田町長におかれましては、村

平成21年度では、石川県全体で70名が研修を受

町政を引き継いでのご就任、まことにおめでとけ、津幡町からは２名の受講があったと伺ってうございます。心からお祝い申し上げますととおります。

もに、今後のご活躍をご期待申し上げるもので本年度におきましても、年間９回の講習が予ございます。

定されており、農業生産の向上と農作業の安全

さて、私こと、このたびの補欠選挙で議席を性の確保のため、尐しでも多くの方が参加して賜り、末席に加えさせていただくことになりまいただけるよう、広報等でお知らせする予定でした。これからは、先輩議員の皆さま方のご指ございます。

導をいただきながら、町政の発展に尽くしていまた、受講料の一部助成につきましては、テく所存であります。よろしくお願いいたします。

キスト代、交付手数料などとして１万1,600円

それでは、通告に基づいて、４点の質問をいが必要ですが、農業機械士に認定され、個人資たします。

格としての農耕車限定大型特殊免許が交付されまず、町内諸団体の活性化、特に、社会教育ることから、町といたしましては、現在のとこ関係団体の現状を踏まえ、青年団組織の活性化

ろ助成は考えておりませんので、ご理解のほど政策についてお伺いいたします。

よろしくお願いをいたします。

私は、津幡町の今後の展望を考えるに、青年- 30 -

団の活力が絶対に不可欠と思っております。

からの村のことを語り、自分自身に対する認識

現在の我が町における青年組織は、津幡町青を深め、世の中の善悪の標準を悟り、立派な若年団協議会を中心として各地区や各区の青年団

い衆へと教育されていったようでございます。

があるという形態をとっております。しかしなそして、明治以降に自由民権運動の影響を受がら、町内ではこの組織には所属しておらず、

け、大正時代には青年団として組織され、戦後祭りや地元行事運営などの壮青年会がある地域に至って、現在の日本青年団協議会となっておが多く、中山間地域においては青年の組織が結ります。

成されていない地域がほとんどでございます。

この歴史的背景からも、青年団の意義とは、実態としては、統括となる津幡町青年団協議会

立派な社会人への一つの登竜門としての役割をには、字津幡、清水、庄、加賀爪の旧津幡４町

担い、地域における課題を共有し合い、地域の青年団からなる津幡地区青年団しか属しておらための祭礼行事を中心とした活動に尽力し、地ず、あとは地区団はないものの、区単位の加盟

域の活性化にとって非常に重要な役割を担い、がわずかにあり、その他地域における青年団、活躍が期待されるものであると私は考えます。

壮青年会は、さきほども触れた独自の活動を行

そこで１点目は、津幡町青年団協議会は、活っている状況であります。

動拠点として青尐年の家を使用しておりますが、その中で、わずかな望みとしては、地元に組建物の老朽化や使用時間における制限など、さ織がなくても個人的に協議会や地区への活動に

まざまな課題があります。専用の活動拠点とし賛同し、活動している意欲あふれる若者がふえて設けることができないでしょうか。

ているということであります。

それから、我が町のこれからの青年団、壮青

本町青年団協議会の活動内容としては、主に年会に対する思い、そして未来を担うのは青年全国組織の日本青年団協議会や石川県青年団協であります。その青年たちの発想や考えは、あ議会の活動に参加し、全国青年大会などへの参る意味、町民の声そのものであります。

加交流をいたしております。地域においては、行政が町の発展を考えるときに、そのトップ

祭り、盆踊り、草刈りや害虫防除などのボランである町長が青年たちに率直な意見を聞いていティア活動、地域主催のイベント協力など、ごただく場を定期的に設けることができないもの

承知のとおりであります。また、本年は全国青かお伺いいたします。

年大会の県予選会場として河北郡市が選任され、青年団の活発な活動が行われるような環境整

８月１日の県大会に向けて、津幡町青年団協議

備としての答弁を矢田町長よりいただけますよ会が主体となって取り組んでいるようでございうよろしくお願いいたします。

ます。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

こうした背景の中で、本来青年団とはどうい○町長【矢田富郎君】 荒井議員の津幡町青年う意味合いを持つかと言いますと、歴史的に見団協議会の活性化についてのご質問にお答えいても青年団のルーツは古く、江戸時代には、村たします。

ごとの祭礼行事や自警団活動として生活組織と現在、石川県内では各市町の青年団組織や団密着した自然発生的な集団であったようでござ員が減尐している中で、津幡町も同様に加盟すいます。当時、若者組と言われた組織は独自のる地区青年団と団員が減尐し、組織の弱体化が宿を持ち、活動の拠点とする中で、若者組とし進んでいると認識をしております。しかしながての訓練の場や大切な仲間づきあいの場としてら、津幡町青年団協議会は、昨年度、新規事業

大きく活躍していました。そういった場でみずとして親のかわりにサンタクロースに扮した青- 31 -

年団員が子どもたちにプレゼントを渡すというを勘案しますと、すぐには困難であると言わざ

サンタクロース宅配事業を立ち上げるなど、精るを得ません。しかしながら、活動場所の確保

力的に活動を続けているとも聞いております。

につきましては、現在の活動拠点である青尐年

また本年度は、県青年大会の主会場が津幡町での家の効果的な活用の検討とあわせて、町文化あることから、津幡町青年団協議会を中心とし会館シグナスや地区公民館など、町の施設を目た実行委員会を立ち上げるなど、県内にも活動

的や人数に応じて利用を図るなど、効率的な利の輪を広げておられます。

用を青年団協議会にはお願いしたいと思ってお一方、町といたしましても、従来より津幡町ります。

青年団協議会への運営補助、国内研修補助、全次に、定期的な意見交換の場の創設について

国青年大会派遣補助などを通して活動支援をしのご質問ですが、私といたしましても、さきにているところでございます。そうした中で、ごも答弁したとおり、そうした青年たちの意見が質問にある青年団組織の活性化は、将来のまち

これからの町政にとって非常に重要なものであづくりを考える上で大変重要であり、活性化はると考えております。今月の11日には、津幡町

不可欠なものと考えております。

青年団協議会主催の青年講座が行われ、町内の青年団が発足した当時は、集落単位で生活課

青年層の方々とお話しする機会があります。こ

題を青年団の共通のものとして認識し、それをの講座で尐しでも多くの若い方々の意見をお聞担うことにより組織として機能してまいりましきしたいと思っております。

た。そこで、青年団の活性化を図るに当たって今後も積極的にそうした機会を持ちながら、は、青年団発足の経緯を踏まえ、町の課題を共青年層の意見を取り入れ、町政に反映してまい通認識することが、その第一歩になると考えてりたいと思っております。

おります。具体的には、現在、津幡町が抱える最後に、今後、青年団活動が活発になること

多くの課題から、私は、青年たちが安心して働を期待しますとともに、その支援に努めてまい

ける場の確保、町民の皆さまが心豊かで安心しりたいと思っておりますので、ご理解をお願いて住めるまちづくり、津幡町が将来も単独で町申し上げます。

政を運営できる基盤づくりなどを共通課題とし、 ○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。
そのことについて、青年団員同士が大いに意見○１番【荒井 克君】 ありがとうございましを交わし、組織としての魅力を見出し、その活た。

動を町内外に発信してほしいと考えるところでございます。

今後とも、町内諸団体の活動状況を的確に把握し、社会教育関係団体などの活性化、組織の津幡町青年団協議会には、これらの課題を青年たちの共通課題とする環境づくりとその取り向上に努めていただきますようお願い申し上げます。

組みを町全体に広める活動の一翼を担っていただければと思っております。

尐子高齢化による人口の減尐が全国で問題となっている昨今、幸い我が津幡町では、県内でそうした活動をするに当たりましては、活動も人口増加を続けてきている元気な町として近拠点となる施設が必要となりますが、現在、活隣市町の羨望の的でもあります。しかしながら、動拠点としております青尐年の家は、昭和45年

中山間地での過疎と平野部における過密が混在に建築され、築後約40年が経過し、老朽化が進した本町の現状は、皆さんご承知のとおりでごんでおります。

ざいます。

ご質問の専用施設の建設は、昨今の財政状況- 32 -

そういった現状の中、長年にわたり本町のまちづくりの一端を担っていただいた伝統ある組

しでも現状を改善することが必要であり、まず織、団体が崩壊、解散の状態に追い込まれていは所属団員のスキルアップとして、津幡町の現ることは、まことに憂うべきことであります。

状を知る、そして、将来のまちづくりへの意識

再度、町内諸団体の組織率向上に努めていただの高揚を図るなどの勉強会を開催し、津幡町をきますようお願い申し上げます。

愛する心を育てることが第一番に実施すること

次に、２点目として、津幡町青年団協議会へと思っております。

の加入状況と、それらをどのように把握していまた、地域力の中核となる青年層の活力を呼るか。また、協議会への町内各地域の青年団がび起こすために、町青年団協議会が主体となり属するような、よりよい方策を町としてどのよ

青年層が自発的に参加でき、活躍できるイベン

うに考えているのかを、生涯教育課長よりお伺

トを企画し、それを町全体に広め、地区外でもいいたします。

活躍できる場の提供も必要と考えており、あわ○議長【谷口正一君】 宮川生涯教育課長。

せてそのことをまちづくりにつなげていくこと○生涯教育課長【宮川真一君】 津幡町青年団も大切だと考えております。

協議会の状況についてのご質問にお答えをいたします。

いずれにしましても、青年団活動の活性化には、時間と町を愛する意識を高めるために年間

現在、津幡町青年団協議会への地区青年団の加入状況は、津幡地区青年団と笠井地区青年団を通した働きかけが必要であると思っておりま
すので、ご理解をお願いいたします。

の２団のみでありますが、荒井議員のご質問に青年団活動のＯＢでもある荒井議員には、まもありましたとおり、地元に団組織がなくて個たご支援を賜りますようお願いをいたします。

人的に町青年団協議会で活動をしている意欲的○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

な人もいると聞いております。

○１番【荒井 克君】 中国にはバーリンフォ

また、一部の地域において、祭りや奉仕活動

ーと言われている1980年代生まれの若者が、よを主体とした青年団や壮青年団が活動している

りよい国づくりを目指して活躍していると聞いことは承知しておりますが、町内全域の組織おております。

よび活動については、把握いたしておりません。

津幡町と比較するのは難しいかもしれません

現在、地区公民館を通して状況の把握に努めてが、やっぱり将来を担う若者の力は、果てしなおりますので、ご理解をお願いいたします。

いものを持っていると思います。これから、ど

さて、町内各地域の青年団が津幡町青年団協

うか温かい目で見ていきたいと思っております。

議会への加入を進める方策についてであります

次に３点目として、津幡丘陵公園予定地につが、近年の急激な社会構造の変化やライフスタ

いてお伺いします。

イルの多様化により、青年層の生活活動も大き津幡丘陵公園の今後の整備計画ならびに方向

く変化し、ご承知のとおり、協議会に属する地

性を矢田町長よりお伺いいたします。

区青年団およびその団員数が年々減尐している○議長【谷口正一君】 矢田町長。

のが実情であります。現在の実情からしますと、 ○町長【矢田富郎君】 津幡丘陵公園の今後の残念ながら特効薬的な方策を見出すことは大変整備計画ならびに方向性についてのご質問にお困難な状況にあると考えているところでありま答えいたします。

す。

清水丘陵線の沿線に位置します津幡丘陵公園

しかし、町といたしましても、さきほど町長

は、平成９年に石川県知事から都市計画公園とが答弁いたしましたことを基本としながら、尐しての決定を受け、平成20年３月末までの事業- 33 -

認可を受け用地買収を行ってきており、現在、らは、北バイパスに沿って新しく津幡町の憩い

台帳面積で約23.8ヘクタール、全体面積の約９の場として、森林公園とともに人の集まる地に割を取得済みでございます。

なっていくと思います。これからも期待してい当初、当丘陵公園内で整備予定でした生涯学

きたいと思っております。

習センター、文化ホール、図書館を北中条地区
土地区画整理事業地内で整備したことや、国の最後の４点目に、有害鳥獣対策についてお伺
いいたします。

三位一体の改革により当該整備に係る財源制度が、大きく変更されたことなどにより丘陵公園

最近、津幡町において、イノシシによる農作物の被害が発生していると聞いております。

を取り巻く環境や社会情勢が著しく変化いたしました。

以前の会議録を調べましたところ、昨年、一
昨年に先輩議員の方の質問が載っておりました

このことから、抜本的な構想の見直しが必要

が、ことしの春からの農作物の被害が今まで以となり、第四次総合計画では丘陵地の緑地景観上に多いと言われていますので、津幡町においを保全しつつ、温泉を活用する交流施設、スポて被害状況、そして、これからの対策案、またーツ・健康増進施設の集積を図り、町民が生き近隣の市や町の状況やどんな対策がなされていがいと豊かさを実感できる総合公園として位置るのかということをお聞きしたいと思っておりづけておりましたが、現在は時代に即応した公ます。

園計画とするため、早急に事業の認可を再取得

イノシシだけではなく、有害鳥獣による被害

し、まずは残りの公園用地の取得を目指したい

は単に農作物のみならず、耕作者の生産意欲をと考えているところでございます。

減退させ、それに伴う耕作放棄地の増加につな

今までにも議員の皆さま方から、人が交流すがってくるのではないでしょうか。また、一般

る道の駅や自然を生かしたプレーパークなどの家庭においても全国的には住宅街に出没したイ

提案を受けておりますが、事業認可再取得のたノシシによる被害事件やハクビシンなど家屋内めの基本的な構想の方向性としては、里山の保への浸入による衛生的被害、一般廃棄物の燃え全を主体とし、自然の豊かな町民の憩いの場とるごみを出す日におけるカラス等の食い散らかなり、交通の利便を最大に活用する公園にしたし被害など、さまざまに問題化しております。

いと考えております。具体的な整備計画につき

特に、イノシシ被害において中山間部は平た

ましては、財政状況を勘案し、公園の一部を整ん地が尐なく、耕作をするのには大変な努力が備する計画で事業認可を受け、未買収用地の取いるにもかかわらず、そんな大変な思いで育て

得と里山の自然を生かした遊歩道等の整備を考た作物が、自分の口にもほとんど入らないよう

えております。

な被害を受けたときに、その方たちの思いや損

しかし、第四次総合計画のアンケート調査で、 害はどうなるのでしょうか。長い間農業をして町民の皆さまからの要望が多かった施設等も視きた人たちには深刻な問題と同時に、大変寂し

野に入れ、誘致を含め民間活力を導入できないいものがあると思います。

かなどの整備手法も継続して検討してまいりた

この広い津幡町の耕作地の被害は、今は一部

いと存じますので、ご理解をお願い申し上げま

かもしれませんが、イノシシは繁殖力も高く、す。

それに伴う被害もさらに拡大することが予測さ○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

れますので、これから十分な対策を講じて最小○１番【荒井 克君】 津幡丘陵公園は、県森

限に食いとめておかねばならないと思う次第で

林公園の正面の入り口でもありますし、これかあります。

- 34 -

現在の被害状況、今後の対策案を産業経済課す。

長にお伺いします。

有害鳥獣対策は、関係機関の連携により最大○議長【谷口正一君】 桝田産業経済課長。

限の効果を得るものと考えております。石川県、○産業経済課長【桝田和男君】 有害鳥獣対策

津幡町、県猟友会河北支部、石川かほく農協、についてのご質問にお答えいたします。

関係集落による連携、協力により、被害防止に

町内のイノシシ被害は、平成20年８月に倶利伽羅地区での情報を初めとして４件の情報が寄努めてまいりたいと存じますので、ご理解をお願いいたします。

せられ、平成21年度には、舟尾ほか７集落より

以上でございます。

稲の踏み倒しやサツマイモの食害などの被害情○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

報が寄せられ、ご指摘のとおり急速な勢いで拡○１番【荒井 克君】 ありがとうございまし

大しております。また、今春には、上藤又区、た。

材木区よりタケノコの食害被害があり、状況は
昨年より深刻なものとなっております。

やはり、大切な食べ物をもっと大切にする気持ちを後世に伝えていかなければならないと思平成21年度に発生した被害は、近隣市町ではっております。

金沢市の被害が最も多く、水稲やタケノコの食そして、矢田町長におかれましても、４月の害などで約６ヘクタールにも及んでおります。

選挙戦で津幡町の隅々まで回られたことと存じ

かほく市では昨年度イノシシの出没が確認さます。中山間地での過疎の状況や有害鳥獣の被れ、両市とも捕獲檻による捕獲を中心に対策を

害状況も予想されたのではないでしょうか。こ

行っていると伺っておりますが、被害の大きいれからも、この広い津幡町のリーダーとして、金沢市では電気柵の導入や緩衝帯の設置、わなますますのご活躍をご期待申し上げて、私の一猟免許取得等の経費補助などを行い、被害防止

般質問を終わらせていただきます。

に努めています。

ありがとうございました。

石川県では、平成21年11月に石川県イノシシ○議長【谷口正一君】 以上で１番 荒井 克

保護管理計画を策定し、狩猟期間の延長や個体議員の一般質問を終わります。

数調整捕獲の促進などにより、イノシシによる

次に、11番 南田孝是議員。

農業被害の抑制を行うこととしております。

○11番【南田孝是君】 11番 南田です。

町ではイノシシ被害を防ぐため、平成21年５月にかほく市、内灘町とともに設立した河北郡

私からは、新矢田町長に対して２点提案をさせていただきます。

市有害鳥獣対策協議会と協力し、13基の捕獲檻

初めに、近隣自治体との職員派遣交流事業をの設置やイノシシ捕獲奨励金制度の創設により、 提案したいと思います。
被害の縮減に取り組んでおりますが、昨年は実職員の視野を広めるため、資質向上のための績が上がらず、大変苦慮しているとこでござい

能力開発の推進の施策として、私は職員派遣交ます。今後も檻による捕獲を中心に、電気柵お流は必要と考えております。

よび侵入防止柵などの対策について導入を検討していきたいと考えております。

矢田町長も選挙期間中には、何度か県議時代の人脈が行政にとても役に立つ、必ずこれは有

また、集落ぐるみによる自主防衛体制の整備効であると言われていました。

も必要であり、捕獲とあわせてイノシシを近づ

私もそう思います。職員をより一層交流する

けない環境整備や農作物の防護など、耕作者のことによって、人材育成がより一層大きく役に皆さまと連携し対策を行っていきたいと思いま

立ってくると考えております。私は、縁、出会- 35 -

いという言葉をとても大切にしています。私自体験、市民交流ツアー、友好都市の特産品の販

身もいろんな異業種の人との出会いが人間関係

売など、多方面にわたって事業を展開していまの形成に役に立っていると思い、また、それはす。

仕事が円滑に進むことにつながっていることもあります。

私は、当町でも近隣自治体との職員派遣交流と姉妹都市を推進することがとても必要と考え

職員の人材交流は、住民ニーズが多様化、広ますが、新矢田町長の見解をお聞かせ願いたい

域化している中で、住民とともに地域の問題をと思います。

考え、幅広い視野から住民の視点に立った仕事○議長【谷口正一君】 矢田町長。

に取り組む人材の育成になるはずです。

○町長【矢田富郎君】 南田議員の近隣自治体

また、職員の人材交流は、専門技術や先進事
例、経営感覚などを派遣先において、実際に体との職員派遣交流についてのご質問にお答えいたします。

験する貴重な機会となり、他の市町村のすぐれ

現在、当町において実施しております他自治た施策や行政運営を実地で学ぶとともに、異な体との職員交流につきましては、平成20年５月

る視点から地域をとらえることなどで視野を広14日に金沢市との間で締結し、設置した金沢市

げ、多角的な視点を養い、自治体間の連携強化

・津幡町行政連絡会による交流事業が挙げられや職員の意識改革の醸成にもつながると考えま

ます。

す。

金沢市・津幡町行政連絡会につきましては、

また、並行して、国内の自治体間での姉妹都

目的が住民生活に共通する問題の調査および研市の提携も必要ではないでしょうか。私は、ご究、関連事業の実施に関する情報交換および相縁のある都市、地方の時代と言われる今日、積互調整、行政および住民等の交流事業の促進で極的に有益な自治体間連携をすべきと考えます。 あり、これまでに災害時相互応援協定に基づく一例ですが、武蔵野市では、基本構想に都市水道管連結や金沢市の開催する職員研修への当の窓を開こうという目標を掲げ、都市と農村漁

町職員の参加、現在当町が積極的に活動を行っ村が相互に協力し発展することを目指した取りております大河ドラマ誘致についての協力関係

組みを実施しています。全国の９市町村、富山の確認など、さまざまな分野で交流し、住民サ

県南砺市、長野県安曇野市、長野県川上村、千ービスや福祉の向上を図っております。

葉県南房総市、岩手県遠野市、新潟県長岡市、

また、金沢市が主催します異業種交流研修に

広島県大崎上島町、山形県酒田市、鳥取県岩美

も毎年度参加しており、民間企業や官公庁など、町と友好都市の関係を結び、交流しているそう

組織の枠を超えた発想を身につけ、新たなパーです。

トナーシップの構築を目指すとともに、時代のこれら自然豊かな９市町村と武蔵野市が協議変化に対応できる人材の育成を図っております。

会を設立し、各自治体の首長や議員、職員が集さらに、平成21年度におきましては、石川県

まり意見交換や研修を通じて、横のつながりをとの間で税の滞納整理に関し職務上必要な専門深めています。事業の目的は、各市町村間の情知識修得のために税務関係職員の相互派遣を実報交換と相互の友好交流の推進であります。こ

施いたしました。

のような活動を通して、普段の学校生活、ファ

いずれにおきましても非常に有意義な事業でーストスクールでは体験できないような体験学

あり、職員の意識改革にもつながっております。

習を、授業の一部として自然豊かな農山漁村に今後も積極的に活用すべきものと考えており、

長期滞在して行うセカンドスクールや家族自然

また、客観的に町政を見る機会も経験すること- 36 -

が大切であり、新たな職員交流事業についても検討する必要があると考えております。

私は、当町の文化財や名所旧跡、また、地域の自然や伝承が必要とされるものが持つ潜在力

次に、姉妹都市や友好都市の提携についてでありますが、提携の目的が不明確な場合は、単とその活用について、当町では残念ながら余り認知されていないと感じております。

なる儀礼的な使節の交歓になりかねませんので、子どもたちに夢を与えるような新しい物語を提携を結ぶ場合には相手先とともに明確な目的つくっていくことや地域の伝統、文化等の保存を設定する必要がございます。また、提携を結や伝統ある祭り等を継承することが、私たちのぶ団体の選定につきましても十分な検討が必要

使命ではないでしょうか。

であります。

議会に視察に見えたとき、当町を紹介すると南田議員が言われます、出会いはとても大切であると共感いたします。

きに、旧加賀・能登・越中の分岐点として栄え、古来より交通や文化の要衝となっていると津幡

例えば、全国ボート場所在市町村協議会や全町を表現しています。主な名所として、火牛の国市町村交流レガッタの参加団体、また、チャ計で有名な倶利伽羅山の源平古戦場や河北潟、

レンジデーの対戦相手となった自治体と友好的

自然の森林をそのまま生かした1,150ヘクター

な関係を築き、将来は職員交流を図ることも可

ルの規模を持つ本州で一番広い森林公園などを能と思われます。

挙げています。

しかし、まずは、お互いに相乗効果が期待で私は、まだ余り知られていない隠れた遺産もきる明確な目標を立てることが先決であると思あるような感じを持っております。また、思いいます。即座に姉妹都市提携を結ぶことは難し

がけない発見につながることもあるかもしれま

いと思いますが、将来の津幡町への大きな足がせん。

かりとするために、どんなに小さな出会いでも私は、フォトコンテストで地域の宝物をもう大切に生かすべく努力をしていきたいと思いま

一度探り当て、心を込めて磨くことによって景す。

気に左右されない豊かな地域生活のすべを知る○議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

施策があると思います。これこそ、心の豊かさ○11番【南田孝是君】 どうもありがとうござと右肩上がりのまちづくりにつながると考えま

いました。

す。

私も、全国大会のボランティアフェスティバ

また、予算にも計上されていました木曽義仲

ルとか、議長、副議長が参加しています全国研を主人公にした取り組みについて、町内でも倶修会でいろんな人との出会い、それを今、津幡

利伽羅ブランドのお酒や手づくりの絵馬、住民

町にどう生かせばいいかよく考える機会があり運動も盛んになってきています。町内にゆかりますので、ぜひとも前向きな検討をお願いしたの「源平盛衰記」に津幡町の史跡も何か所かあ

いと思います。

ると聞いております。そこには現在、看板はあ

次に、２点目に入ります。

りません。看板の設置も必要と考えます。

フォトコンテストでまちおこしを提案したいと思います。

次に、平成８年に文化財保護法が改正され、地域の歴史的な建物を緩やかな規制で保存する

津幡町の魅力再発見と題して、日ごろ見過ご登録文化財制度があります。現在、当町では、している隠れた名所を写真に撮って、当町の観登録文化財制度を活用しているのでしょうか。

光名所を町民挙げてつくり出す施策になるのでまた、まちづくりの中で、町並みの景観条例はないでしょうか。

もこれからは必要になってくると思いますが、- 37 -

町長の見解はどのようにお考えかお聞かせくだ

各地で区有志の方による郷土史の発行や勉強会

さい。

の立ち上げなど、地元に根づいた活動が行われ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ていると聞いております。

○町長【矢田富郎君】 フォトコンテストでま町といたしましては、こうした各種団体や各ちづくりをとのご質問にお答えいたします。

地区の活動をさまざまな形で支援し、横断的な町では、観光名所を町内外に広く周知するこ

交流も視野に入れ、地域への興味、関心を町全とを目的として、過去に倶利伽羅の源平古戦場

体で盛り上げ、新たな文化資源の発見に努力しを主会場に毎年４月下旪から５月上旪に開催さてまいりますとともに、フォトコンテストといれます歴史国道イベントにおいてフォトコンテ

うようなできばえを競う形式ではなく、おすすストを開催しております。

めスポットの公募というような形のものの開催

八重桜の咲き誇る中、往時の面影を色濃く残を検討し、名所旧跡や文化資源が持つ魅力およす旧北国街道の自然や沿線の史跡をイベント参び価値の再発見や新たな魅力の創造に向け努力

加者が散策する様子を交えて撮影し、後日、入し、新たなまちおこしにつなげてまいりたいと

賞作品の展覧会や広報媒体等への掲載などを通考えております。

じて、町の一観光名所である倶利伽羅の魅力発信を行ってきたものでございます。

なお、源平盛衰記ゆかりの史跡への案内看板の設置につきましては、町内の名所旧跡等を案

このフォトコンテストによって撮影される写内する観光ボランティアガイドの方々の活動支

真は、撮影者の思い思いの視点から撮影される援の一環として、また、歴史の伝承地として大ため、中にはご指摘のとおり、被写体が持つ潜河ドラマの誘致推進に必要であるとも考えてお在力をうまく引き出しているものもあり、そのり、現在、看板を設置する方向で検討しておりできばえには大変目を見張るものがございまします。さらに、倶利伽羅古戦場を含めた大河ドた。そのため、フォトコンテストは、新たな魅ラマ化推進をＰＲするため、民間企業より東荒力を生み出す貴重な機会であることは承知いた

屋地内にある大型看板を無償で譲り受け、広報、

しております。

宣伝する経費についても、本定例会に補正予算

また、ご指摘の中にもあります、地域の自然案として計上させていただいております。

や伝承が必要とされるものが持つ潜在力とその次に、登録文化財制度の活用についてでござ

活用を、各種団体や個人が中心となり行っていいますが、登録文化財はご指摘のとおり、あるるものもあります。

程度の改築、改装や活用を認めた緩やかな文化

一例を挙げますと、津波多百韻会と教育委員

財保護制度であります。

会では、年１回、宿場町つばたの生活文化展とその登録基準につきましては、建設後50年以して、町民の方々から歴史的、文化的な資料を上たっており、国土の歴史的景観に寄与していお借りし、展示する催しを行ってきており、今るもの、造形の規範となっているもの、再現す

年も今月12日から「津幡町と相撲」というテーることが容易でないもの、この３つのいずれか

マで開催を予定しております。さらに、各地域に当てはまるものとされております。登録の基におきましても、伝承、文化の保存につきまし

準自体は決して緩やかではないのが実情で、現ては、指定文化財に対する補助制度や文化庁の在、津幡町には登録文化財はございません。し補助のもと、萩野台地区虫送り太鼓の記録保存

かしながら、登録文化財は固定資産税の減税やおよび用具の整備を行うなど、町としても留意

相続財産評価額の控除など、税制上の優遇措置

し、支援しているところでございます。さらに、 が認められているなど、所有者にとりましても- 38 -

メリットのある制度であると言えます。これまします。さきほど、角井議員の質問にも答えてでも該当する可能性のある所有者の方に登録文おられましたので繰り返しになるかもしれませ

化財制度について説明してきておりますが、こんが、よろしくお願いいたします。

うしたメリットを含め、制度の周知をさらに積温水プールは、以前からつくってほしいとい極的に行い、守るべき文化財の発掘に努めるとう要望があることは聞いています。しかし、今ともに、地域文化に対する関心の醸成を図っての津幡町の財政状況からいえば、これ以上負債

まいりたいと考えております。

をふやすことは好ましくないと町民は思っていまた、町並み景観条例の制定につきましては、 ます。村前町長も厳しい財政状況の折からとい
現在、津幡町では石川県が平成21年１月に施行

う言葉をよく使われました。私も心配になり、したいしかわ景観総合条例に基づき、美しい自津幡町の負債という観点で、平成元年から20年

然景観を初め、のどかな里山や田園、落ち着いまでの20年間の財政状況を計算カードによってた風情の伝統的な町並みなどを保全、創出し、調べてみました。実質債務残高比率でも、実質また、建築物や屋外広告物の規制、誘導を行い、 的将来財政負担比率でも、平成４年が最低で、良好な景観の形成を図っていますので、当面はそれぞれ136.9パーセント、93.1パーセントだ

引き続き石川県の条例に基づき対応してまいりったものが、平成16年にはピークを迎えます。

たいと考えているところでございます。

実質債務残高比率のピークは平成15年で329.5○議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

パーセント、実質的将来財政負担比率のピーク○11番【南田孝是君】 どうもありがとうござは平成16年で293.5パーセントでした。小中学

いました。

校、それにシグナスなどの建設が続いたことに自然豊かな町をずっと続けていくには、いろよる財政負担の膨らみだろうと思います。そのんな努力が必要と思いますので、皆さんととも後、尐しずつ比率も下がってきて、平成20年度に頑張っていきたいと思いますので、今後ともには、それぞれ235.1パーセント、214.3パーセ

よろしくお願いいたします。

ントになっています。この指数は、簡単に言い○議長【谷口正一君】 以上で11番 南田孝是

ますと、今すぐ借金を返せと言われたときに町議員の一般質問を終わります。

の１年間の経常的一般財源を使って返せる状態

次に、６番 塩谷道子議員。

を100とするとどれだけの負担があるかという○６番【塩谷道子君】 ６番、日本共産党の塩ことですから、ピーク時の329パーセントとい谷です。

う指数は３年間分を使わないと返せないという５点にわたり質問いたします。

こと、また、214パーセントという指数は２年初めに、矢田町長に施設建設についてのお考

間分を使わないと返せないということです。総えをお尋ねいたします。

務部長も日ごろからよく説明されていますよう

選挙公報によりますと、矢田町長の公約としに、健全化スケジュールに従い、無駄を省く努ていくつかの箱物づくりを挙げておられます。

力をしてきたから、平成16年を境に下がってき

温水プールの建設、水辺公園づくり、また、選たのだと思います。

挙戦の後半では、子どもの科学館も挙げておらしかし、中日新聞でも指摘されていましたよ

れたかと思います。矢田町長が、いくつものこ

うに、実質公債費比率は県内19市町のうちでもういう箱物づくりを公約しておられることに私

６番目に高く、新規起債には県の許可が必要では正直驚きました。

す。また、財政力指数は県内７番目に低い状態

そこで、温水プールの建設を中心に質問いたですから、主要な支出を必要最低限度に抑え、- 39 -

今後も無駄を省く努力が必要だということでし隣の市町と比較した場合、平成20年度では金沢ょう。

市が282.9パーセント、かほく市が279.3パーセ

温水プールの問題にしても、何人かの町の方

ント、白山市が276.6パーセントとなっており、からは「借金を子どもや孫にまで残して、私た

津幡町の235.1パーセントは県内10番目であり、ちがいい目にあおうとは思わない」とか「津幡実質的将来財政負担比率についても11番目であ町の財政を考えたら、いくらほしいものでも、ることから、著しく悪い値でもないということ

こういう財政状況だからできませんと、きちんもご承知願いたいと思います。

と説明することも必要ではないか」という意見も聞いています。

さて、私が公約に掲げたいくつかの施設につきまして、確かに町が単独で実施しようとした

矢田町長は町の財源を使うとは言われていな

場合、大きな負担になることは間違いありませいそうですので、どのようにして公約を実現しん。これまで減額してきた町債の残高を再びふようと考えておられるのか、お尋ねいたします。 やし、大好きな津幡町の後世に多額の借金を残○議長【谷口正一君】 矢田町長。

していくことは、町長として厳に慎むべきだと○町長【矢田富郎君】 塩谷議員の公約に掲げ考えております。

た各種の施設建設をどのように実現するのかとのご質問にお答えいたします。

さきほどよりご質問があった道下議員や角井議員にお答えしたとおり、いずれの施設も一方

ご存じのように、町債の残高も年々減額とな

向からのみ検討するのではなく、多方向からあっているところでございますが、議員みずかららゆる可能性を検証し、民間企業や県施設の誘危機感を持って町の財政状況を把握し、忠告を致なども視野に入れて積極的に交渉、活動するしていただくことに心から感謝を申し上げる次ことによって、これらの実現を図ってまいりた

第でございます。

いと考えております。

私も職員とともに町の財政状況を踏まえなが具体的な計画が出てきた際には、議員の皆さら、事業予算化の判断を行っているところでご

まや住民の皆さまにもお示ししたいと考えておざいます。

りますので、ご理解とご協力をお願いを申し上

塩谷議員のおっしゃる実質債務残高比率とはげる次第でございます。

地方債の残高に債務負担行為残高を加え、標準○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

財政規模、つまり町が標準的な状態で通常収入○６番【塩谷道子君】 大変町の財政状況をよされると見込まれる経常的一般財源で割った数

くお考えの上で、いろいろ考えておられること値であり、実質的将来財政負担比率は地方債とがよく分かりました。

債務負担行為残高の総額から黒字要素である基北國新聞の報道によりますと、民間の資金や金残高を除いた額を標準財政規模で割った数値

ノウハウを活用するＰＦＩ方式のようにというであります。

ことも視野に入れておられて、これであれば十前者は100パーセント前後、後者は50パーセ

分可能性はあるのではないかという報道があり

ントから100パーセントが望ましいとされていましたが、そういうことも視野に入れてというる数値であり、それと比較すると津幡町の数値ことなのでしょうか。

は決してよいと言えるものではないことは承知

再質問させていただきます。

いたしております。ただ、いたずらに町民の皆○議長【谷口正一君】 矢田町長。

さま方に不安を与えてはいけませんので申し上○町長【矢田富郎君】 いろんな方策を検討さげますが、実質債務残高比率につきまして、近せていただいて、できれば、ありとあらゆるも- 40 -

のも考えながらの実施ということにさせていたでも入院でも使えるようにしていただきたいと

だきたいと思っております。

思いますが、いかがでしょうか。

○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

健康福祉課長よろしくお願いいたします。

○６番【塩谷道子君】 今ほど町長が言われま○議長【谷口正一君】 板坂健康福祉課長。

したように、いろんな方面から考えられて、町○健康福祉課長【板坂 要君】 介護用品支給の債務負担をふやすということがないようにしサービスの適用拡大についてのご質問にお答えていただくということで考えていただけるとあします。

りがたいと思います。

現在、町では在宅介護を行っている家族の介

私は今、津幡町が大変厳しい財政状況にある

護負担の軽減を図ることを目的に、介護支援専

中で、新しい施設をつくるというように考える

門員の確認により、要介護３以上でおむつを必よりも、今あるものをどう利用するかというこ

要とする方を対象に、１回5,000円、年間８回

とも、大変大事な考えではないかと思います。

を上限として介護用品支給サービス券を支給す

例えば、子どもの科学館ということも言っておる家族介護継続支援事業を行っており、平成21られたと思うんですが、それなら自然が豊かで、 年度は112人が利用し、給付総額は357万円とな川でも活動ができるような河合谷小学校の利用っております。

ということも検討できるのではないかと思いま

ご質問にありますように、医療機関に入院さすし、無理なことは無理で、きちんと町民に説れた方も対象とした場合、介護認定を受けてい明して今はできないということもありというこない入院者やグループホーム入所者等対象者のとで進めていただければありがたいなと思って公平性の問題や入院してる方の介護用品必要性います。

の有無、また、入退院期間の把握、確認方法等

次の質問に移らせていただきます。

の問題があります。

２点目は、介護用品支給サービスの適用範囲を広げていただきたいという要望です。

この事業の趣旨は、在宅の要介護者の経済的負担の軽減もありますが、主眼は在宅で介護す

介護保険制度以外の福祉サービスの一つとしる家族の身体的、精神的負担を介護用品の支給て、介護用品支給サービスがあります。介護家という形で支援すること、そして、この事業に族に対して、経済的負担を軽減するため介護用より、施設入所者と在宅要介護者への給付の平品の引きかえ券の支給を行うという事業です。

準化と在宅介護の推進を図ることにあります。

具体的には、要介護３以上の方で、おむつを必事業の趣旨を尊重し、現在のところ入院者ま要とする方の介護をしている家族に年４万円分での適用範囲の拡大は考えておりませんが、今の券が支給される制度です。

後の介護保険制度の動向等により、見直し、改大変ありがたい制度なのですが、介護を必要

善等は行っていきたいと思いますので、ご理解とする本人が入院すると支給されなくなります。 をお願いいたします。
では、入院すれば家族の経済的負担がなくなる○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

かというと、在宅でおむつを必要としていた方○６番【塩谷道子君】 また、尐しでもよくな

は、入院してもやはりおむつが必要ですし、そるような見直しをしていただけるとありがたいの代金が実費払いとなります。入院しても面会なと思っております。

や洗濯物を取りに行くなど、経済的な負担はつでは、３点目に移らせていただきます。

いて回ります。

国民健康保険税についての質問です。

この制度の適用範囲を広めてもらって、在宅- 41 -

初めに、国保料に関するいくつかの問題点について述べます。津幡町に関することでは国保３負担することになりました。助産費補助への税、資料の引用については国保料という言い方

国庫負担も３分の１あったものが廃止され、定をさせていただきます。

額負担となりました。2000年代には、定率国庫

１つ目は、まず国保料が大変高いということです。

負担は38.5パーセントから33パーセント、つまり給付費の43パーセントとなりました。

日本は皆保険の国であるにもかかわらず、近その結果、厚労省の発行している国民健康保

年、医者にかかれず死亡するケースがふえてい険事業年報と、国民健康保険実態調査報告によます。全日本民医連が国民健康保険など死亡事

りますと、1984年では加入世帯の平均所得が例調査を発表しました。2009年１月から12月の179.2万円、１世帯当たりの保険料10万3,188円、１年間に、全国の民医連加盟事業所で発生した

１人当たり保険料3万9,020円だったものが、事例を集めたものです。国民健康保険料を滞納

2007年では加入世帯の平均所得が、166.9万円、した人がその制裁で保険証を取り上げられた、

１世帯当たりの保険料15万5,664円、１人当たまたは無保険状態の人が受診を我慢して手遅れ

りの保険料８万4,367円と、所得は減っているで死亡したという事例は37人でした。際立ってのに保険料は２倍にふえています。

いるのは、無保険の事例の増加で、過去３回の調査では３割だったものが７割を超えていまし非正規雇用が増加し、各医療保険の中で著し
く低所得なのが国保加入者です。

た。病気の６割を占めたのががんです。初診から死亡まで数か月という方が多く、中には３日

また、県の独自負担もなくしている県が増加しています。石川県でも今はありません。

という人もいました。保険証はあっても窓口負

２つ目は、収入に占める保険料の割合を見る

担が高く、受診の妨げになって死亡したと思わと、国保税は低所得者ほど負担が重い逆進性とれる事例が10件です。失業や不安定雇用などでなっていることです。

困窮した人にとっては、３割の窓口負担はあまりにも重いのです。

2007年厚労省国保実態調査によりますと、所得30万円未満世帯の国保料の所得に対する割合

全国の国民健康保険の加入世帯の５軒に１軒は21パーセント、所得30万円から所得200万円

が保険料を滞納し、そのペナルティーとして発世帯のその割合は12.9パーセントから10.6パー

行されている短期証は120万9,000世帯、資格証

セントになっています。

は31万1,000世帯に上っています。

また、国保料には法定減免制度はありますが、津幡町でも、平成22年度から国保税が値上が免除はありません。国保料は、所得割と資産割、りしました。津幡町役場の試算で見てみますと、 平等割、均等割で計算されます。その額も町に３人家族、所得283万円の世帯で38万5,500円の

よってはかなり違います。

国保税、所得の約14パーセントです。これだけ医療分だけをとっても、川北町では、応益負保険税が高くなった原因は、市町村国保に対す担である平等割と均等割は２万4,000円ですが、る国庫負担が削減されたためです。

津幡町の応益負担は５万9,000円です。この応1980年代には、医療費の定率国庫負担が45パ
ーセントから38.5パーセントになり、臨時財政益負担があることによって、無収入でも保険料がかかります。

調整交付金も廃止となりました。1990年代にな子どもが生まれた途端に保険料がかかり、しりますと、さらに事務費に対する国庫負担まで

かも、子どもが多くなればなるほど保険料がふ廃止され保険料軽減への国庫負担も廃止となり、 えるという仕組みになっています。平等割、均その分を市町村が４分の１、都道府県が４分の等割というのは、人頭税方式で、先進国では廃- 42 -

止されてきたものです。

最後に、津幡町として国保制度の改善につな

３つ目の問題点は、無保険の人がふえているという問題です。

がる政府の通達や通知をしっかり受けとめ、改善されていることに感謝しています。例えば、国保加入は本人の申請によるものなので、解短期被保険者証を交付する際に、世帯主が窓口雇されても次の職が見つかると思って国保の申に取りに来ない等の理由で手元に届かないこと

請をしない状態が長引いたり、住所不定で国保がないように配慮されていること。また、国保に入れないケースもあります。後日申請すると、 法第44条による窓口負担の減免制度を津幡町国
国保の加入資格が発生した日までさかのぼって

民健康保険一部負担金減免等に関する取扱要綱

国保税を徴収されるので、ますます支払いが困として、ことしの４月１日から施行されたこと難になります。

です。

多くの町民が経済的に厳しい生活を余儀なく

３月21日付の毎日新聞で、全国の９割以上のされている今、このような問題点がある国保で市町村が低所得者向けの要綱や条例などをつく

すが、尐しでも使いやすくなるように運営されっていないために、国保法第44条が使えない制

なければなりません。

度になっていると報じられている中での要綱づ

1938年に施行された旧国民健康保険法は、第くりなので、大変うれしく思います。

１条で「相互扶助の精神に則り」とありますが、つきましては、津幡町国民健康保険税条例第1959年に施行された新国民健康保険法にはその27条の国民健康保険税の減免にも、さきに述べ文言が削除され、その第１条には「社会保険及ました一部負担金減免等に関する取扱要綱と同び国民保険の向上に寄与することを目的とす様の減免対象２番目と３番目なんですが、入れる」とあります。相互扶助の考え方から、医療ていただきたいと思います。

を受けることは権利であるという考え方に変わったのだと思います。

さらに、国保税や窓口負担の減免が適用された被保険者に対して、生活保護申請の相談をしそこで、４点にわたり要望いたします。

ていただきたいと思います。

１点目は、請願にも出されていますように、以上４点について、町長にお尋ねいたします。

国民健康保険に対する国庫負担の見直し、増額○議長【谷口正一君】 矢田町長。

を求める要望を、町としてぜひ国に上げていた○町長【矢田富郎君】 国民健康保険税についだきたいということです。

てのご質問にお答えいたします。

２点目は、国保法第４条に「都道府県は、国１点目の国民健康保険に対する国庫負担の見民健康保険事業の運営が健全に行われるように、 直し、増額を求める要望を国へ上げていただき
必要な指導をしなければならない」と述べていたい、２点目の県に法定外補助金を拡充するこます。県に対して法定外補助金を出すよう求めとを求めていただきたいとのご質問ですが、国ていただきたいと思います。

民健康保険制度は国民皆保険制度の根幹をなす

３点目は、町の一般会計から国保特別会計への繰り入れを行ってほしいということです。

ものであり、国民健康保険制度の充実と安定化
および国保加入者の負担軽減を図るためには国

石川県では、19自治体のうち６自治体が繰り庫負担等の増額は必要であると考えますので、入れを行っています。その自治体は、金沢市、今後、関係機関を通じまして要望してまいりた

珠洲市、川北町、野々市町、中能登町、かほく

いと存じます。

市です。津幡町でも繰り入れを行っていただきたいと思います。

次に、一般会計から国保特別会計へ繰り入れを行ってほしいとのご質問ですが、一般会計か- 43 -

ら国民健康保険特別会計への繰入金につきましくっていただけているということで、大変ありては、国の繰り入れ基準にのっとり、毎年繰りがたく思います。また、勉強させていただきた入れを行っているところであります。国民健康

いと思います。

保険加入者の保険税軽減のため、または単なる

次に、４点目としまして、（仮称）ボートピ

赤字補てんの目的で安易に一般会計からの繰り

ア津幡の誘致に関する地元合意についての質問入れをすることは、国民健康保険の加入者以外をさせていただきます。

の町民との負担の公平性等の観点から好ましい

新町長にかわられて、初めてのボートピアにことではないと考えております。しかしながら、 ついての質問になりますので、初めに、なぜ私真に必要な事態となったときは、議会の皆さまたちがボートピアに反対しているのかということも協議させていただきたいと思います。

とをお伝えしたいと思います。

次に、国民健康保険税減免対象の拡充をとの反対理由は２つあります。

ご質問ですが、津幡町国民健康保険税条例第27

１つ目は、まずギャンブルに反対だというこ

条の国民健康保険税の減免者につきましては、とです。ギャンブルによって人生を台なしにさ津幡町国民健康保険税減免要綱に定めておりま

れた本人とか家族の話を聞きました。特に、ギ

すが、ご指摘の一部の方につきましては、今後

ャンブル依存症になり借金を重ねた人は、家族検討させていただきたいと思います。

をも巻き込んで大変な思いをしておられます。

また、塩谷議員がご質問の中で述べられまし津幡町にギャンブル場ができることにより、こた津幡町国民健康保険一部負担金減免等に関すのような人を新たに生み出すことになるかもしる取扱要綱のほか、解雇等により失業を余儀なれないと思うと、とても賛成することはできまくされた方に対する国保税の軽減措置として、

せん。

特例対象被保険者等に対する津幡町国民健康保

また、津幡町の大人として、子どもたちにギ

険税の軽減に関する取扱要綱を平成22年４月１

ャンブルに頼る生き方を見せることに納得でき日から施行しておりますので、生活困窮等で国ません。働いて生活することの尊さを教えられ

民健康保険税の納付が困難と認められる方につてきた私たちは、子どもや孫たちにもそう教えきましては、これらの減免要綱により国民健康

るべきではないかと思っています。お金さえ入保険税の減免や医療機関窓口での一部負担金のってくれば、町としてはどんな施設でも受け入減免を行ってまいりたいと存じます。

れるというのは、町としての理念も品格もない

次に、減免適用被保険者に対する生活保護申と思います。

請につきましては、担当部署と連携をとり、対

また、競艇も公営ギャンブルとはいいますが、応を行ってまいりたいと存じます。

他の公営ギャンブルは自治体がつくった特殊法○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

人の運営となりますが、競艇だけは特殊法人日○６番【塩谷道子君】 大変前向きにしていた

本船舶振興会、つまり日本財団の運営となり、だけるのでありがたいと思います。

売り上げの2.6パーセントが日本財団に入る仕

１点目、２点目、よろしくお願いいたします。 組みになっています。日本財団の資金づくりの
３点目につきましては、国の基準ではあるんですが、それ以外に町としてぜひ繰り入れをお手伝いをさせられた上に、ギャンブル依存症を生み出すということはごめんです。

願いしたいという意味です。

２つ目は、地元合意といいますが、合意に至最後の介護の関係のことは私も知りませんでしたが、そういうものもつけ加えて、新しくつる過程を考えると、民意をあらわしているとは思えないという問題です。

- 44 -

先日、衆議院の決算行政監視委員会第４分科

早く決めてしまおうとしないで、地域の人に十会で、石川県選出の近藤和也議員が津幡町のボ分説明をし、地域の人が自由に意見を言えるよ

ートピアの質問に立ち、当時の辻元清美国土交

うに保障することこそ、民主主義的な手続きで通副大臣が答弁に立っておられましたが、私ははないでしょうか。

インターネットで視聴しました。地元合意をど

津幡町のボートピア問題では、最初の地元合う考えるのか、地元合意と言われるものが本当意というものが反対をおそれ、足早に体裁だけに民意をあらわしているのかということが、かを整えて決められたと思えて仕方ありません。

なり話し合われていました。「意思決定をどの合意に至る過程で民意をあらわしているとは思ようにするかということは、民主主義が問われえないわけです。

ていることだ」とか「委任状のとり方について

津幡町全域で取り組まれた署名活動でも、当も、地元の方々がきちんと話し合って協議する

時の有権者の過半数の住民が反対の意思をあらことが民主主義である」と、辻元元副大臣は繰

わしています。

り返し話しておられました。

以上、ギャンブル場そのものに反対であるこ舟橋地区の方々にきちんとボートピアが何たとと、ボートピアをつくるという地元合意が民るかを知らせ、それに対してどのように考える

意をあらわしたものではないことを問題にしてのか問うなら、もっと違うやり方があったよういることは述べましたが、次に質問をいたしまに思うのです。

す。

まず、きちんと説明して集まってもらうこと、

地元とはどこかという問題です。

それができない場合は、分かりやすく説明して私たちは、設置によって影響を受ける範囲もから委任状をとること、委任状はだれに委任す地元と考えています。舟橋だけでなく、加茂、るのかも前もって決めておくことなど、丁寧な能瀬、緑が丘、庄などの地域も地元と考えてい対応が必要だったと思います。

ます。

舟橋地区で行われた会が説明会だったのか、

しかし、町はこれまでずっと「当該場外舟券総会だったのか、それさえはっきりしませんが、 売り場の所在する町内会だ」と言い張ってこら
125世帯のうち、参加したのが41世帯、委任状れました。それならば、グッドワンから提出さが65世帯もあったのですから、委任状の役割はれた開発行為申請書の開発区域に含まれる地域

余りにも大きかったと思います。ボートピアがの名称の中に、庄タ152番１、152番2の一部、

何なのか、全く理解しないまま委任状を出した

152番丙と記されています。今までの町の主張

人もいます。後から自分の出した委任状を見せでは、庄も地元になるのではないでしょうか。

てほしいと頼んだ人にさえ、それを見せないと庄地区において、地元合意は必要ではないのでいうのは理解に苦しみます。よほど見せられな

しょうか。

い事情があったのかと思われます。

町長にお尋ねいたします。

また、採決のときにも投票でという声を取り○議長【谷口正一君】 矢田町長。

上げず、挙手だという声で採決が行われていま○町長【矢田富郎君】 （仮称）ボートピア津す。議会議長も同席する中で、挙手による採決

幡誘致に対する地元合意についてのご質問におでは本当の民意が示されたのかを疑問視する声

答えいたします。

もありました。

これまで何度も地元合意についての質問がな

ギャンブル場が新たにできるということは、され、前町長がお答えをしてまいりました。

地域にとっては大きな問題です。だからこそ、- 45 -

舟橋区を地形や交通など多方面から見て地元

とし、当該地区の合意、議会の反対議決がない

ピーチも求められています。

ことなどを含め総合的な見地から前町長が同意をされたものと理解をしております。

核兵器廃絶の問題では、日本共産党は要請文を持って再検討会議を運営する方々との会談を

また、５月18日に行われました衆議院決算行しました。カバクチュラン・フィリピン国連大政監視委員会第４分科会での近藤議員に対する使、ドゥアルテ国連上級代表、シディヤウシク

辻元国土交通副大臣の答弁にありましたように、 ＮＰＴ再検討会議第１委員会委員長とのそれぞ
地元の範囲については、それぞれの自治体の実れの会談で、要請文の方向で認識を共有するこ

情等を踏まえ取り扱うべきであると認識をいたとができました。そのほかにも、イギリス、エしているところでございます。

ジプト、キューバ、ベトナム、スウェーデン、○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

ブラジル、オランダ、ドイツ、コスタリカとそ○６番【塩谷道子君】 ということは、設置場

れぞれ会談を行っています。

所の中に庄という地名があっても、それは、こ

志位委員長の報告を読みましたが、核兵器のこでは考えないというふうに理解しているといない世界を築くという意思、この歴史的チャン

うことでしょうか。

スを必ず生かしたいという思いが、国際社会の○議長【谷口正一君】 矢田町長。

圧倒的多数となっていること。核兵器廃絶のた○町長【矢田富郎君】 そういうことでござい

めの国際交渉の開始という要請も国際社会の大ます。

勢となっていること。さらに、核抑止力や核の○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

傘論について、非同盟諸国・新アジェンダ連合○６番【塩谷道子君】 今までずっとこの設置はもとより、ＮＡＴＯ諸国からも脱却しようと場所っていうのは舟橋だというふうに聞いておいう動きが起こっていることが実感されました。

りましたし、そう私たちも思っていましたので、唯一の被爆国である日本政府が、いまなお核

新たに庄というのが出たときには、本当に驚い

抑止力の呪縛にとらわれ、核の傘に依存し続けてしまいました。それなのに、それをこう問題

るということは、世界の動きから取り残されてにしないというあたりに、また、私はすごく問いると思います。

題を感じています。

核廃絶を願う署名を津幡町からもたくさん届

では、５番目の質問に移らせていただきます。 けました。署名をしてくださった方々には、こ
５点目は、役場の前に建てられております平の場からお礼を申し上げます。

和都市宣言を、もっと見やすい場所に、もっと見やすくするようにという要望です。

この国際署名は、691万2,802人分に上りました。日本原水協が集めた署名を受け取る国連本

５月３日からニューヨークの国連本部で、Ｎ部前のセレモニーのために、カバクチュランＮＰＴ、核不拡散条約ですが、再検討会義が開催

ＰＴ議長、ドゥアルテ国連上級代表は、１時間されました。ＮＰＴの調印国189か国の政府にも核兵器のない世界のための国際行動パレード

よって構成されている国際会議です。日本共産の参加者を待ち受けて署名を受け取りました。

党の志位和夫委員長もオブザーバー参加のため署名の現物の大半は、国連本部前の道路の反対

ニューヨークに渡り、各国代表団との会談をし、 側の広場に積まれていましたが、カバクチュラ
核兵器廃絶に向けての建設的な話し合いとなり

ンＮＰＴ議長は、警官が制止したのに対してました。また、核兵器廃絶条約の交渉開始を求「私は、明日から始まるＮＰＴ再検討会議の議める決議を全米50州で初めて採択したバーモン

長です。署名を見にいくのです」と、これを振ト州議会を訪れ、心のこもった歓迎を受け、スり切って集約所まで足を運んだそうです。そし- 46 -

て、翌日のＮＰＴ再検討会議の開会に当たって、 ○６番【塩谷道子君】 決議文、きちんと書い演説の冒頭で次のように述べました。「きのう、 ていただいてありがとうございました。
私は、市民社会が集めた署名を受け取りました。

すみません。確認をしておりませんでした。

彼らの熱意は大変大きなものがあります。私た

それから、碑のほうも知っている人は「そこちは、この熱意にこたえなければなりませにあるよ」と言われると分かるのですが、ぱっん。」と目につくところとはいかないので、できたら市民社会が集めた署名というのは、日本から届けられた署名のことであり、市民の運動への見やすいところに建て直しするというわけにはいかないものでしょうか。

言及は、ＮＰＴ再検討会議の歴史の中でも初めてのことだそうです。

最後にそれだけよろしくお願いします。
○議長【谷口正一君】 矢田町長。

津幡町役場の前には、平和都市宣言の碑があ○町長【矢田富郎君】 塩谷議員がどういう場ります。しかし、そのことを知っている町民の所の評価をされているのか、何とも言えません

方は、どれぐらいおられるのでしょうか。照明

けれども、我々サイドとすれば、あの場所とい灯の柱に打ちつけてありますが、尐しさびてき

うのは決して悪い場所ではないというふうに認ていますし、説明板らしきものもありますが、識をしているところでございまして、ご理解を

今では何が書いてあるのかさえ分かりません。

賜りますようお願い申し上げます。

これだけ核兵器のない世界を求める声が大きく○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

世界を覆いつつある今、もっとよく見える場所○６番【塩谷道子君】 こういうのがあるよっに、もっとよく見えるように、そして、この碑

ていうこと、あるいは、どうしてそんなのがでがつくられた経緯も分かるように、ぜひつくり

きたかということを、きちっとその町民の方に直してというか、建て直していただきたいと思分かってもらって読んでいただくということがっています。

大変大事なことだと思いますので、また新しく

核兵器廃絶、平和の世界ということは、私た
ちの本当に大きな願いです。

なったところですので、ぜひ広報などでもお知らせいただきますようにお願いいたします。

町長、いかがでしょうか。

私からの質問を終わります。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

○議長【谷口正一君】 以上で６番 塩谷道子

○町長【矢田富郎君】 平和都市宣言の碑の整

議員の一般質問を終わります。

備についてのご質問にお答えいたします。

この際、暫時休憩いたしまして、午後３時５

庁舎前駐車場緑地内にある平和都市宣言の標分から一般質問を再開したいと思います。

柱は、平成４年第２回津幡町議会定例会で世界〔休憩〕午後２時49分の恒久平和と核兵器の廃絶を強く望み、核兵器〔再開〕午後３時05分

廃絶平和都市宣言を決議したことに基づき、平○議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一和都市宣言の町の看板およびその決議文を記載

般質問を再開いたします。

して設置したものでございます。

５番 酒井義光議員。

ご指摘のとおり、設置以来18年を経過してお○５番【酒井義光君】 ５番、酒井です。

り、決議文につきましては非常に見えにくくな

矢田新町長には、今よりさらに元気なまちづっておりましたので、すでに修繕を済ませ、決くりへの取り組みを期待し、質問をいたします。

議文が確認できるようになっております。

１点目の質問です。

○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

当町は、北陸自動車道の東インター、森本イ- 47 -

ンターからも近く、津幡北バイパスの完成、国模レクリエーション施設を建設し、自治体同士、

道159号バイパス４車線化の完成により、大都住民同士の交流により、相互に活性化を図ろう

市からかなり短時間で行き来ができるようになとしているところであったそうです。

りました。大きな災害もなく、地形的には本州

川場村と世田谷区との交流が始まり、広大な

一の広大な県の森林公園に隣接しており、恵ま用地を確保し、両者が資金を出し合い保養施設、れた環境になっています。

研修施設の健康村を建設し、レンタアップル、

しかし、これらが最大限に活用されているのか疑問です。

イチゴ摘みとジャムづくり、区立小学校児童の移動教室、森のキャンプ、青年・婦人・高齢者

県森林公園を取り上げてみると、町内外の人の交歓交流も活発に行われるようになり、小学が散歩、散策などに利用したり、児童を対象に校の姉妹校、短期ホームステイ、山村留学、６した企画が実施されています。前年度はマコモ

年生の民泊やイワナのつかみ取り、また、健康投げもありましたが、もっと人を呼び込む大き村を拠点に、19年度は５月中旪から11月上旪に、な企画、交通アクセスのよさを生かし、緑のな

世田谷区立小学校64校全校の５年生の移動教室

い大都市からの来園者を呼び込み、町に滞在しで延べ１万7,511人が２泊３日健康村を利用してもらうくらいの企画が必要ではないでしょうているそうです。世田谷区民協定10周年を記念か。スポーツ大会、森林体験勉強、健康村、周して、森林整備、友好の森事業にも取り組まれ辺のリンゴ園でのもぎとり体験、シイタケ栽培ているそうです。

体験、川の上流での水遊びなど、宿泊して体験

宿泊施設の利用者は、19 年度に区民４万してもらえる企画を地域一帯で支援していくよ

6,232人、一般の人を入れて６万3,743人、日帰う、前向きに取り組まなければなりません。

りの4,266人を入れて６万8,009人とのことでし

また、大都市との交流など欠かせないものかと思います。大都市との交流についての事例のた。また、年度別観光入り込み客の村内消費額
は、19億3,400万円だそうです。

一つを紹介してみます。

群馬県の田舎といっても大都会から近く、当昨年、群馬県の川場村に農業研修に行きまし

町には当てはまることはないかもしれません。

た。人口4,028人、面積85.29平方キロの小さなしかし、何らかの働きかけ次第で交流人口がふ村です。ここでは、区民健康村相互協力協定とえ、今よりさらに元気な町になることも十分考いうことで、東京の世田谷区と都市交流をしてえられます。そこで、新町長に３点についておいることが紹介されました。

伺いいたします。

川場村の基幹産業は農林業で、農業従事者の高齢化や耕作放棄地がふえる傾向にあり、田園

１点目に、便利になった道路網を当町としてどのように活用していきますか。

風景の荒廃が懸念されていました。打開策とし２点目に、県森林公園周辺施設に他の都道府て、恵まれた環境と田園風景を生かした農業プ

県から滞在型の誘客を図るため、都市交流など

ラス観光ということで、田園休暇村事業によりに取り組んではと思いますが、現在の交流など

村の活性化を図ろうとしていました。

の状況はどうなっていますか。また、公園内にそのころ人口83万4,600人の世田谷区は、基あるスポーツ施設やレジャー施設を有効利用す

本計画の重点事業として区民健康村づくり計画

るため、スポーツ大会の開催なども働きかけるに取り組み中で、豊かな自然と田園に恵まれた

べきでないでしょうか。

山村自治体との連携をもとに、区民がふるさと

３点目に、森林公園に桜をもっとふやし、桜感を味わい、健康的な余暇時間を過ごせる大規

通り、メタセコイア通り、町花のツツジ通り、- 48 -

秋には山全体が紅葉するなど、町民全体が参加

津幡町商工会、金沢森林組合、森林公園地域振したくなる森林公園自体の魅力づくりを県に働

興会、そして、津幡町で組織した森林公園活性

きかけたらいいと思いますが、町長の今後の取化津幡町連携協議会主催のイベントで「飛べ、り組みをお伺いいたします。

まこも めざせ日本一in津幡」を実施いたしま○議長【谷口正一君】 矢田町長。

した。あいにくの天候により室内での催しとな○町長【矢田富郎君】 酒井議員の道路網の活りましたが、議員の皆さま多数の参加もあり、用についてのご質問にお答えいたします。

総勢143名の参加者をいただいております。

まず、便利になった道路網の活用はとのご質

次に、町民が参加したくなる森林公園の魅力

問につきましては、この便利になった道路網をづくりを県に働きかけよとの質問でございます

利用していただき、津幡町に寄ってもらうにはが、特に、津幡町の重要な観光地となっておりどうしたらいいのか。魅力のない町であれば、ます石川県森林公園を、もう尐し分かりやすい

ただの通過道路でしかなくなるわけで、大変重特徴が見える施設づくり、例えば、桜ロードな

要で大きな課題であると存じます。

ども一つの目玉といえるかと思います。また、

特に、平成21年３月に国道８号津幡北バイパ

雤天時においても、バーベキューができるよう

スが開通し、加賀、能登、富山の分岐点としてな多目的施設や森林動物園や加茂池なども取りの基幹道路網が整備されたこととなり、その位込んだイベントを県に働きかけてまいりたいと

置的利便性を最大限に活用を図るため、当町が考えているところでございます。

全国に向けて発信できる石川県森林公園や河北

今後も、森林公園の魅力を十分に発揮できま

潟、倶利迦羅不動尊などを、今後もさらに発信すように、町議会森林公園活性化対策特別委員し、都市住民などの交流人口増加に努めてまい会のご意見も伺いながら、これまで以上にいろりたいと存じます。

いろなイベントなどを企画し、石川県森林公園

次に、滞在型の誘客を図るため都市交流の取を盛り立てていく所存でございますので、ご理り組みと現況はとのことですが、現在、公の滞解とご協力を賜りますようによろしくお願いを在型施設としては、石川県森林公園三国山園地

申し上げます。

と町の総合交流型宿泊研修施設倶利伽羅塾の２○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

か所がございます。平成21年実績は、三国山キ○５番【酒井義光君】 今ほど、答弁ありがとャンプ場では宿泊客が4,536名、日帰りが１万うございました。

2,585名でありました。倶利伽羅塾では宿泊者

さきほどの南田議員の都市交流、あるいは、が4,065名、日帰りが11万618名でございました。 森林公園と皆さんの期待がほぼこういうところ
また、石川県森林公園津幡園地におきましては、 にあるのかと思っておりますので、町長の人脈
15万2,092名の来園者がありました。

で、どこかいろんなところから人をたくさん誘

今後の都市交流の取り組みといたしましては、 っていただきますように、ご期待を申し上げた
関東ふるさと津幡会の会員の皆さまが住んでいいと思います。

らっしゃる自治体と交流できないか、会員の皆さまに声をかけてみたいと思っているところで

それでは２点目に、元県道の歩道整備についてお伺いいたします。

ございます。

19年12月議会において、国道159号線側道の次に、森林公園内でのスポーツ大会なども働

歩道整備について質問させていただきましたが、きかけるべきであるとのご質問でございますが、 バイパス４車線化と同時に歩道整備もされ、今
昨年の11月15日には、石川かほく農業協同組合、 では舗装された歩道が、かほく市から当町まで- 49 -

完成しました。

が確保されておりません。また、一部において

しかし、元県道、いわゆる舟橋インターから町に入る道路の歩道については、未整備のまま

は幅員が１メートル未満の箇所も見受けられました。

です。自転車通行可となっていますが、余りに歩道は、歩行者の安全を確保するために重要狭く危険な状態です。もちろん、津幡中学校のな道路施設であると認識しております。歩道の自転車指定通学路となっています。

幅員が十分に確保されていない区間につきまし第一舟橋踏切の横からは幅1.5メートル程度ては、町民の安全、安心を守るため、今後早急あり、まだ広く感じますが、五月田踏切寄りのに調査を行い、国庫補助事業採択へ向け取り組

190メートルが、１メートル10センチ前後で、んでまいりたいと考えておりますので、ご理解

北陸電力跡地の向かいあたりが一番狭く85センを賜りますようにお願いを申し上げます。

チ程度しかありません。また、歩道が道路面か○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

ら23センチも高く、なお狭く感じます。

○５番【酒井義光君】 どうもありがとうござ

夕方には、中学生が自転車でこの歩道や道路いました。

の路肩を走っており、車の運転中、危険を感じることもたびたびあります。

子どもの通学路ということは、自転車と歩道を歩いている人の接触ということも考えられま

また、車幅65センチのセニアカーに乗って町すし、また、自転車単独の事故ということも考に向かっているとき、能瀬、舟橋の歩道は広くえられますので、早急に取り組んでいただけな

楽な気持ちで出かけたが、さきの85センチの幅

いかと思っております。

員のあたりで通れるのか不安になったが戻るわ

次に３点目に、役場横に設置され、多くの町けにもいかず、何とか通ることができた。また、 民に利用されているリサイクルエコステーショ
前後左右に勾配がついており、怖かったと話し

ン・つばたRecoについてですが、リサイクル品ていました。現在は、車道を通っているそうでの持ち込みが絶えないくらい利用されています。

すが、横を車が通るたび怖い思いをしているとしかし、アルミ缶、スチール缶、ペットボトル、のことです。

プラスチックの持ち込みが多く、回収業者に頻早急に改善をすべきと思いますが、町として繁に回収依頼をしているとのことです。

の対応を、町長にお伺いいたします。

Recoの管理者によっては、缶、ペットボトル○議長【谷口正一君】 矢田町長。

はすぐいっぱいになり、つぶしてほしいと言わ○町長【矢田富郎君】 元県道である町道太田れる方もおられます。

舟橋線の歩道の整備に関するご質問にお答えいたします。

そこで、簡単に缶のプレスをする機械がないか調べてみました。缶プレッサーという機械がご質問の道路につきましては、平成14年４月

あり、缶のプレスとペットボトルのプレスがでに国道159号から県へ移管され県道森本津幡線

きるとのことです。価格もそんなに高いことはとなり、さらに平成20年３月に町へと移管され、 ないようです。ペットボトルを粉砕する機械は
現在は町道太田舟橋線として認定されておりま

騒音がひどく、騒音対策をしない限り設置にはす。

適さないとのことです。また、プラスチックのご指摘のとおり、五月田踏切付近から能瀬側への190メートルの区間におきましては、歩道

処理機は大型であり、簡単に設置できないとのことです。

の幅員が1.2メートルから1.4メートルで、現在

缶プレッサーは洗濯機程度の大きさで、３品の歩道の設置基準より判断しますと十分な幅員

目のプレスをすることにより搬出の経費、スペ- 50 -

ース面のメリットがあるかと思われますが、費

よびプレス加工したことにより収集業者等にお用対効果を調査し、導入の検討をしたらよいといて再度一定規格でのプレス加工する場合での考えますが、町民福祉部長に答弁をお願いいた

問題点などを調査、検討させていただきたいとします。

考えておりますので、ご理解をお願いいたしま○議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

す。

○町民福祉部長【焼田新一君】 つばたRecoに以上でございます。

缶プレス機導入をとのご質問にお答えをいたし○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

ます。

○５番【酒井義光君】 Recoのほうもだんだん

昨年８月にオープンしたつばたRecoの利用者

利用者がふえてくると思います。

は徐々に増加し、最近では好天の土曜、日曜とまた、本当は発砲スチロールのような大きいもなりますと、概算ではありますが１日に300

ものをつぶせればと思うんですけれども、大き人以上の皆さまに利用されている現状でございいプラントということで全然無理だそうなので、ます。

尐しでも容量を落とせればと思っております。

ご質問の４品目についての搬出間隔と１回当たりの搬出量は、１袋どれも大きさが縦、横、また、よろしくお願いいたします。これで、私の一般質問を終わります。

深さが85センチのもので、アルミ缶では約10日

どうもありがとうございました。

で20袋程度、スチール缶は約15日で12袋程度、○議長【谷口正一君】 以上で５番 酒井義光

ペットボトルは約７日で20袋程度、プラスチッ

議員の一般質問を終わります。

ク類では約４日で40袋程度を収集業者が専用車

次に、２番 中村一子議員。

両で搬出をいたしております。

○２番【中村一子君】 ２番、中村一子です。

そのうち月２回は町内での資源物計画収集時にあわせるほか、アルミ缶、スチール缶、新聞

まず、温水プール財源等について質問させていただきます。

・雑誌類は業者と再生資源売買契約による搬出

この件に関しては、ほかの議員の方々が質問とするなど、搬出における新たな経費がかからされている部分で重複するところもありますのないようにいたしております。

で、それは省略させていただきます。

また、作業員にはストックヤードのスペース

ことし３月に見直された第四次津幡町総合計を尐しでも有効に利用するため、整理作業にあ

画には、温水プール施設整備事業に対し、2013

わせ、ペットボトルやアルミ缶は軽くつぶして年５億円。その内訳は、国、県の支出金２億円、いただいており、連休明けなど特殊な日以外は

一般財源３億円となっていて、2014年も５億円

ストックヤードが満載にならないように管理をで同様な内容となっています。

行っております。

これに関しての説明と町長のお考えをお聞きご提案いただきました缶プレス機導入についします。

てでございますが、いましばらくは町民の皆さ

それから、温水プールの構想は2006年に策定んに対してアルミ缶とペットボトルは軽くつぶされた第四次津幡町総合計画にあったわけです

していただくようお願いをさせていただき、スが、この計画は2004年に中学校全生徒に加え、トックヤードのスペース確保等に努めたいと思高校生以上の町民2,500人を対象にしてとったっております。

アンケート結果を受けてのものだろうと推測さ

今後は、つばたRecoの容量や回収頻度ならびれます。

に缶プレス機の適応機種の検討や費用対効果お- 51 -

当時どのようにしてアンケートがとられたの

か、そのときのアンケート用紙のコピーが今、にお答えしたとおりでございます。

手元にあります。

具体的な計画ができた際には、議員の皆さま、これを見ますと、津幡町に必要な、あるいは、 住民の皆さまにもお示ししたいと考えておりま
ほしい施設を選んでください。必要なもの３つ

すので、ご理解とご協力をお願いを申し上げま以内に丸をつけてくださいという選択制になっす。

ていて、12項目が挙げられています。見ると、それから、そのアンケートのとり方について

１番屋内プール、２番スポーツジムという順番のお話でございますけれども、私自身、その当で並んでいます。

時のことを存じておりませんので何とも言えま

アンケート結果を見ますと、１位が温水プー

せんけれども、ただ、役場の１階にあります目

ル、２位がスポーツジムの順番になっています。 安箱等には、かなりの枚数の、かなりの人数のアンケートのつくり方そのものが、屋内のプ方から「温水プールはいつごろできるのか、早ールの答えを誘導するためのものであったのか

くつくってほしい」というような要望が入ってもしれないという、そういう懸念が残ります。

いるという話は聞かされておりますので、ご理とはいえ、当時は内灘にはすでに町営プールが解も賜りたいというふうに思います。

あり、当時の高松町にもジョイアクロスがオー○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

プンし、文化会館が完成したばかりの津幡町に○２番【中村一子君】 温水プール等の財源等ないのはプールであり、プールがほしいと町民については住民に公開し、また、住民の意見をが思うのは、当然と言えば当然と言えます。

十分に聞くということでお願いしたいと思いま

今、温水プールについては、私は２つの問題す。

があると思います。その１つは、このアンケー

続きまして、無料巡回バス、福祉巡回バスのトが約６年前にとられたものであり、現在の厳運行の提案ということで質問させていただきま

しい財政状況を踏まえれば、今プールについてす。バスに関しては、過去に２回一般質問をし住民がどう考えるのだろうかということです。

ております。今回で３回目です。

６年前の対象も、設問も偏ったアンケート結果

津幡町の高齢化は進んでいます。山間地域、が、今も有効なものかどうかということです。

町なかを問わず、高齢者のみの世帯が増加傾向

そして、２つ目、今後の重要課題の１つとしにあります。

て、温水プール建設にいくらかかるか、維持管

私が住んでいる能瀬地区でも、ご近所にひと理にいくらかかるか、町の負担はどれほどになり住まいの高齢者の方がたくさんいらっしゃいるのかを、町民に情報を公開することです。

ます。御飯をつくったり、洗濯をしたりと日常

プールにどれだけの税金をつぎ込むのかを明らかにし、その上で、町に温水プールは必要か生活を送っていらっしゃいますが、買い物や病院へ行くのに苦労し、大変困っています。

どうか、温水プールを望むのかどうか、住民の意見を十分に聞く必要があると思います。

一例を挙げますと、浦能瀬の団地に住むひとり暮らしのある女性は、高齢化で自家用車に乗これについて、町長はどのように考えられまるのが難しくなりましたが、近くにはバスが走すか。

っていませんし、鉄道の駅からも遠く、毎回タ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

クシーを利用するわけにはいかず、団地という○町長【矢田富郎君】 第四次総合計画の中に住宅街に住んでいても、生活するのに困っていついての温水プールにつきましては、さきほどるというお話でした。

来、道下議員、角井議員、塩谷議員等のご質問- 52 -

太田地区などの昔からの住宅街についても同様なことが言えますし、町なかに住んでいても

4,812万5,000円が主な収入となっています。町生活のための足の確保が難しいのが現状ではな

は、年間バス事業に約4,800万円を負担していいでしょうか。山間地域の高齢者にとってはな

ることになります。

おさらです。そのような自家用車を利用できな

地域格差の是正、生活の利便性の格差を是正

い高齢者や交通弱者に対する対応策について、するためにも、バスは大きな役割を担えるはず

生活面全体を視野に入れながら考えてみることです。無料のバスを走らせられないかというのが必要だと思います。

が今回の提案です。福祉巡回バスの走行です。

家族の助けが得られない高齢者、車を持たな

お隣のかほく市では、昨年の2009年10月13日

い人、運転できない人、近所に店舗等がない地

から、本格的に福祉巡回バスの運行が始まりま区に住む人たちは、食料、生活用品など生活にした。だれが乗っても、どこまで乗っても無料必要な品物をどのようにして調達しているのかです。尐しその内容を説明します。

を考えてみますと、生協や店舗販売の配達サー

福祉巡回バスは、かほく市市民部健康福祉課

ビス、弁当配達サービスなど、配達によるもの、 が担当しています。運行路線は、海回り、中央、
スーパー等の送迎車による買い物サービス、車

南回り、北回りルートの４路線。各路線についによる移動販売、ネット販売などが考えられまては、週に２回の走行で、午前９時ごろから５すが、買い物については、全国的にもさまざま

時ごろまでの間に、一日４から６便が走ります。

な試みがなされています。

例えば、一番人気のある海回りルートは、火曜

しかし、現実的にすぐに活用できるかといえ

日と木曜日に午前９時ごろから午後４時半ごろ

ば難しいこともあります。商品によっては対応までの間に、一日に上り線６便、下り線６便ができないものもあり、やはり、みずから買い物

走っています。どこから乗っても、だれが乗っに行かなければなりません。となると、やはりても無料です。片道約50分のコースにバス停がバス、鉄道、タクシーなどを利用して買い物に29か所。最寄りのバス停から乗って、高松駅や出かけるということが欠かせません。病気への市役所へも病院や買い物へも行けます。約１時

対応は往診も考えられますが、通院が不可欠で間に１本が走行されていることになります。時す。また、公共施設等への足の確保も大切です。 刻表から推察して、用事を済ませて帰宅するに高齢者が自主的に免許返納した場合、町営バ
スの無料券が配布されることになりましたが、しても、バスは利用しやすいのではないかと考えられます。

バスの運行路線や１日の本数から見ても足りて津幡町には、福祉バスが走っております。しいないというのが現状ではないでしょうか。住かし、週２回往復１便です。病院へ行って、買民は、車を手放せば生活できなくなるという不い物をして、ウェルピア倉見に行くというわけ

安を持っています。現在のバス事業では、免許にはいきませんし、高齢者の方しか乗車できまを返納したくても返納したら即、日常生活に支せん。帰りの便は、時間が開いていて利用しに障を来すというのが現状です。

くい。まず、利便性を重要課題として考え、利バスを利用する人は年々減っています。利用
収入も、2007年は約1,854万円、３年後の2010

用しやすい交通網を再構築することが大切ではないでしょうか。

年度の見込みは1,490万円です。

かほく市は、１年間、福祉巡回バスを実験的

現在、バス事業の総額は2010年度予算で見まに走らせ、さまざまな路線について住民のニー

すと7,412万6,000円、その内訳は利用収入がズを調査し、その上で、2009年10月13日から本

1,490 万 円 、 県 補 助 金 が 1,100 万 円 、 繰 入 金

格的に福祉巡回バスを始めました。お試し期間- 53 -

の１年間、住民は生活の足としての路線を失わ

ぐそばに見えました。

ないために積極的にバスを利用したということです。

地域格差の是正、生活の利便性の格差を是正
し、どこに住んでいても安心して暮らせるため

かほく市の2010年度予算を見ますと、福祉巡
回バスの予算合計は926万5,000円です。土日、に、津幡町の事情に合った本格的なバス改革を検討してください。

祝日、振替休日、年末年始はお休みで、バス２

町には、町営バス、福祉バス、デマンドバス

台による平日運行です。その内訳は、詳しく通など走っておりますが、だれもが無料で乗れる

告してありますので簡単にご説明いたしますと、 福祉巡回バスは、高齢者だけでなく広い意味でその主な内容は、運転業務委託料に513万5,000の福祉としてとらえることができますし、利用

円、ガソリン代や修繕費に246万8,000円、そし者がふえれば町営バスの利用にもつながるともて、福祉巡回バスの路線は市営バスの路線と重考えられます。買い物や病院へ行くだけでなく、ならないように運行路線を考えたため、福祉巡

シグナスに寄って本を読んだりして帰ることも回バス路線のない地域の市営バス路線の利用者

できますし、行動範囲が広がることは、ひきこ

60歳以上の方と身体障害、知的障害、精神障害

もりがちな人にとってもよいことではないかとの療育手帳所持者に対して、公平性を保つため思います。

に市営バスの利用料金の一部をこれらの該当者

住民の要望を把握した上で実証実験し、そのに助成しており、その助成金が113万7,000円と結果を踏まえ、津幡町の公共交通の行く先を示なっています。運転手は、シルバー人材センタ

していただきたいと思います。

ーに委託しております。大型一種免許を持つ、

町長に答弁をお願いします。

５名の運転手さんが担当しています。１日２台○議長【谷口正一君】 矢田町長。

のバスで、午前９時ごろから午後５時ごろまで、 ○町長【矢田富郎君】 津幡町の事情に合った
１日２人の運転手さんで運行します。各運転手

本格的なバス改革の検討を、無料巡回バス運行

さんは、週に２回のお勤めだそうです。513万の提案についてのご質問にお答えいたします。

5,000円は、シルバー人材センターから派遣さ津幡町は、道路交通網の整備や県都金沢市にれた運転手さんの給料に当たります。

隣接する地理的条件などから、町内各地区で宅バスは車内18人ほどの座席数で、合計29人ま地造成開発が進み、中条地区においては太田・で乗ることが可能な小型バスです。子どもの通

潟端区、井上地区では井上の荘、英田地区では学バスとしては、利用は不可だそうです。しか能瀬区、津幡地区では緑が丘区、また、近年でし、かほく市以外の人でも、だれでも無料で乗は、北中条区など、各地域で定住人口が大きくれます。本格運行になってから利用客がふえて伸び、発展してまいりました。

いるということです。

しかしながら、このような各地域では、一斉

実際、南回りルートに私も乗ってみました。

の世代交代などで高齢化が進み、福祉バスのみ

車１台しか通れないような細い道も走行していならず、密度の高い路線バスの必要性も感じてるのを知りました。バスは小回りがきき、Ｕタ

いるところでございます。

ーンしたりして、町裏の路地のようなところま

町では、現在まで町営バスの運行改正にあたで走ります。かほく市役所前から約１時間余り

り、地域および利便性の格差是正とバス事業費

で多田公民館前まで行き、また市役所に戻ってが増大しないことを基本に進めてまいりました。

きました。多田公民館前からの帰りの車内から、現段階で検討していることは、シグナス通り

津幡町の御門出町地区の住宅や能瀬保育園がすを経由した公共施設の利用と買い物への利便性- 54 -

向上を目指した、市街地を運行するコミュニテ

らやってはいますけれども、さまざまな意味で、ィバスの充実であり、改正に向けて準備を進め

また再検討されているという実情もあります。

ているところでございます。本年５月には、こしかしながら、このお隣のかほく市の取り組れまで寄せられましたご意見を踏まえ、ＪＲへ

みというのも、私は非常におもしろいなと言っの乗り継ぎを考慮したバス運行時刻の改正を実たらおかしいんですが、何か夢のある、何かわ

施したところでもあります。

くわくするような事業だなと思ったんです。

次に、無料巡回バス運行の提案についてでご

つまり、日常的に、ちょっと、じゃあシグナ

ざいますが、現在、本町におきまして、高齢者スに行ってみようと思えば行けます。でも、今や障害のある方が無料で利用できる福祉バスは、 の場合は何か理由がないといけない。無料バス
各地域へ週２回、１日１往復で運行を行っておがあれば、もっと、何ていうか、津幡町をもっり、年間約３万2,000人、１日当たりでは、約と広く知る、一つの手立てにもなるんではない

150人の方々に利用されております。

か。それから、生活の足ともなる。老人も、そ

本年２月には、福祉バスの利便性の向上を図

れから、おばさんもおじさんも若者も乗れるよ

るため、ウェルピア倉見において降車場所の増うな、そういったバスがあればいいなというこ

設に関するアンケート調査を実施したところ、とを思ったので、また、検討していただければ138人の方から回答をいただきました。その結と思っております。

果、85.5パーセントの方が現在の降車場所で満足されておられました。

続きまして、公営ギャンブル場の（仮称）ボートピア津幡について質問いたします。

巡回バスを無料化にすることにより、確かにさまざまな制約が尐なくなり、運行管理に係る最初の質問は、公営ギャンブル場の（仮称）ボートピア津幡の今後に関するものです。

業務の簡素化も図られますが、その反面、運賃

矢田町長さんに対しましては、ボートピアに

収入の減尐による経営悪化が懸念されます。

関して私は初めて質問いたしますので、ぜひ、

これまで、福祉バスをワンコインの有料化とし、だれでも利用できる路線バスとの統合案の町長のお考えをお聞きしたいと思っております
のでよろしくお願いします。

ご意見もありましたが、検討結果として、当面町は、ボートピアを設置することを認める理は現状の運行を継続するとの結論となったもの

由を住民に対してきちんと説明する場も、そしでございます。

て、多くの町民の声を直接聞く場も、とうとう

このようなことから、本町バス事業の継続性

一度も設けてきませんでした。

も勘案し、当分は現行のまま、町営バスと福祉

議会もボートピア設置に関する説明会を求めバスを運行していきたいと考えております。まる請願など、ことごとく不採択にし続けてきま

た、効果的なバス事業を展開していくことがでした。

きるよう、今後の財政状況も含め、各方面から

そして、ことしの４月26日、県は、競艇場、ご意見を伺いながら、必要に応じて現行の事業

場外舟券売り場（仮称）ボートピア津幡を運営の見直しを行いたいと考えております。

する民間会社である株式会社グッドワンに対し、○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

都市計画法に基づいて開発行為申請を許可する○２番【中村一子君】 この福祉巡回バス、無に至りました。偶然にも、４月26日は、町長が料バスを出しているところは、全国にもまだ余初登庁した日でもあります。

りありません。

ボートピアに関しては、矢田町長の選挙公報

愛知県の弥富市というところが今、随分前かには心配のないような万全な対策をとるとあり- 55 -

ました。それから、新聞報道にも、町長はボー

前町長がこれまでお答えしてきたとおりでござ

トピアを推進したり、反対してきたことはない

いまして、私自身も考えてはいません。

と掲載されていました。

次に、みどり市あるいはグッドワンと新たに

今後、町長は町民に対し、どのような方法で結んだ協定はとのことですが、議員や町民の皆向き合っていくおつもりなのかお聞きします。

さまにご報告すべき協定は現在のところ締結しそれから、みどり市、あるいは株式会社グッてはおりませんが、開発行為により設置される

ドワンと新たに結んだ協定はありますか。ある

公共施設に関する協定を申請者と締結しておりとしたら、どのような内容ですか。

ます。

続きまして、（仮称）ボートピア津幡環境委
員会の委員の選出方法について質問します。

次に、（仮称）ボートピア津幡環境委員会の人選についての質問ですが、平成20年４月30日

2008年４月30日にみどり市と津幡町が結んだにみどり市と津幡町が締結した行政間の協定書

行政間協定で、（仮称）ボートピア津幡環境委には、当該委員会を組織し、その委員会の構成

員会の構成員の人数、任期、役員、委員会の運員とは別に定める細目協定によるとしておりま

営方法等については、みどり市と津幡町の協議す。そして、その細目協定は、当施設の開設前の上、別に定めるものとされているようですが、 までに締結することになっており、現在締結し協議はされたのでしょうか。その内容についてておりませんので、ご理解を願いたいと思いまも説明してください。また、環境委員会では、す。

さまざまな意見を持って、審議、協議されるこ

次に、工事施工者の決定の経緯やどのようにとが大切です。人選は町長の言う、心配のない

決まったのかについてですが、工事施工者は、ような万全の対策を図るためにも重要な課題で開発行為の申請に際し、申請者が提出したことす。どのような方法で人選されるのか。公募もでありますので、私が関知することではないとしていただきたいと思います。また、みどり市

いうことをご理解をいただきたいというふうにと協定を結んでいるのですから、委員会には当思います。

然、みどり市の代表も入ることが必要です。みなお、新聞等で見られたという話でございま

どり市は、委員会の構成員として参加されるかすけれども、矢田富郎自身がボートピアに反対どうか確認したい。

もしない、賛成もしないというようなことを今

それから最後に、ボートピア津幡の工事の施言われましたけれども、私は、記者会見の時に工者は、株式会社津幡工業に決まったというこ

申し上げましたのは、現地に行って推進派の方とですが、その決定の経緯について、町長はご々と一緒に推進をしたこともない。反対をされ存じでしょうか。もし知っていらっしゃるのでている皆さん方と一緒に反対の署名をとって歩あればお願いします。

いたこともございません。そういう言い方でご〔議席で笑声あり〕

ざいました。ましてや、町議会の中にいて議決以上です。

に加わったわけでもございません。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

現時点で言うならば、開発行為の申請も出さ○町長【矢田富郎君】 （仮称）ボートピア津

れているということであれば、容認をするとい幡に対して説明会の開催、新協定、環境委員会

うのが一番ベターな行動ではないのかなというの人選、工事施工者等についてのご質問にお答思いで発言をさせていただいたということをごえいたします。

理解賜りたいというふうに思います。

まず、説明会の開催についてでございますが、 ○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

- 56 -

○２番【中村一子君】 中村再質問します。

後の５月21日に第２回説明会が実施され、その造成工事に関する制限と許可ということで、場で挙手により賛否の採決がとられたというこ

確かに、県に開発許可申請を出す前段階においとです。役員の報告では、舟橋地区に125世帯て、町と協議をしなければならないということがある中で、この日41世帯が参加しました。委になっていると思うんですが、その中身はどの任状が65世帯、欠席が19世帯ということで、参ようになっておりますか。

加した41世帯の中で賛成36世帯、反対は５でし○議長【谷口正一君】 矢田町長。

た。しかしながら、国土交通省海事局総務課が○町長【矢田富郎君】 道路、公園、上水道、

ボートピア推進本部に確認したその結果は、下水道に関する維持管理等についての協定を締125世帯のうち、参加したのは41世帯、委任状結いたしております。

は68世帯で、採択の結果、参加した世帯の賛成

内容は、維持管理等に必要な費用負担等につ35、委任状68とし、反対５、無効17世帯と報告

いて明記されたものでございます。

されているということです。この結果報告は、○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

国土交通省海事局総務課からしっかりと文書で○２番【中村一子君】 維持管理等にどのよう受け取っております。

に明記されているのか、お願いします。

そこで、町長に１番目の質問です。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

舟橋地区からの報告では５月21日の説明会で○町長【矢田富郎君】 内容細部につきましての賛成世帯数は36世帯、しかし、国土交通省のは、都市建設課長に説明させます。

海事局総務課がボートピア推進本部に確認した○議長【谷口正一君】 岩本都市建設課長。

賛成世帯数は35世帯と、その数に違いがありま○都市建設課長【岩本正男君】 お答えいたしす。また、委任状は舟橋地区の報告では65世帯ます。

で、ボートピア推進本部で確認されているもの

中村議員のご質問なんですが、開発行為の場
合は事前協議が必要となっています。

は68世帯です。委任状には３世帯もの誤差があります。このような違いについて町長はどう思

その当時、開発の手続上、法律にのっとっていますか。

町としても対応しております。その中で、公共

続いて、２番目の質問です。

施設についての事前協議を全部済ませた中で、委任状に署名した舟橋地区の住民が、自分が今、町長が申し上げましたとおり、道路、公園、 署名した委任状をもう一度見せてくださいと、上水、下水についての協定を結び、基本的には当時の区長の家に行き、頼みましたが断られ、管理、一般的に管理についての費用負担につい自分の書いた委任状は見せてもらえませんでしては、申請者で行ってもらうという形の中で協た。そして、役員会で見せないことに決定した定を結んでおります。

との話が区長からありました。自分が書いた委以上です。

任状を見ることもできないような事態について、○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

また、役員会で見せないことにしたという決定○２番【中村一子君】 続きまして第２問なんについて、町長はどう思われますか。

ですが、2005年５月に採択されたという舟橋地区の同意について質問いたします。

５月14日と21日の舟橋会館での採決に至る経
緯について、簡単でありますが今、町長にご説2005年５月14日、舟橋会館にてボートピア誘

明いたしました。

致計画に関する説明会が開かれたということでそこで、３番目の質問です。

すが、参加者が尐なく流会となり、その１週間

委任状を書いた世帯は、ボートピアがどのよ- 57 -

うな施設かを理解していて委任したと町長は思うか。

われますか。

地元とされる舟橋地区の同意は、民意である

町長の答弁をよろしくお願いします。

とは、決して言えないと思います。これは、民○議長【谷口正一君】 矢田町長。

意の捏造ではないかと、私は思います。民意は○町長【矢田富郎君】 舟橋区の同意は民主的

どこへ行ったのかと問われれば、もともと舟橋プロセスを踏んだのかとのご質問にお答えをい地区の同意に民意の入る余地さえ与えられていたします。

なかったことを町長に知っていただきたいと思

これまで何度も舟橋区の同意に関する質問に、 います。
前の町長がお答えしたとおりでございます。舟さらに言えば、ボートピアの白紙撤回を求め

橋区において行った行為でありますので、私がて、私たちが舟橋地区を回っているときに、何その行為に対し意見を述べることは控えさせて人かの女性から言われました。「男どもが決めいただきたいと思います。

た誘致や」そういうんです。１世帯１票というよろしくお願いします。

戦前の家父長制を引きずるようなサインのとり○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

方もまた非民主的と言わざるを得ないと私は思○２番【中村一子君】 立場にないということいます。

ですが、これについてはどう思うかっていうこ

舟橋地区の同意のとり方、プロセスには、問ともお話しできないということで理解してよろ

題があると考えます。よく調査し、実情を公開しいのかなと思いますが、2005年５月21日のこすることが本来なら必要だと思います。そうしの舟橋会館での採決に関する委任状、あるいは

なければ、民主主義はあるとは言えないと思い説明会に出された文書、あるいは当時の議事録、 ます。
そのような重要な証拠書類の保全の必要性を感続きまして、３番目の質問です。

じた住民が、証拠保全申立書を2007年２月に金ボートピア津幡に関する最後の質問は、地元

沢地方裁判所に提出して、それが認められましの同意、ここでいう地元とは何かということにた。しかし、当時の区長は、検証される期日に関する質問です。

これらの文書を提示することはありませんでした。

国土交通省海事局長の通達には、場外発売場
設置に当たり、地元との調整がとれていること

本来なら、住民に対する十分な説明と場外舟を重視しております。そのために当該場外発売

券売り場誘致への事業の検証がなされた上で、場の所在する自治会等の同意、市町村の長の同

住民の意見を聞かねばならないはずなのに、舟意および市町村議会が反対を議決していないこ橋地区の多くの住民はボートピアについての説とをいうとあります。

明会を聞かされることもなく、委任状を書かさこの地元合意三要件は、何のためにあると町れ、こうしてわずか１週間でかき集められた委長は思われますか。それから、この当該場外発任状が民意とみなされてしまった。そして、委売場の所在する自治会等の同意とありますが、任状の数さえ、舟橋地区のいう数と、それを受

この自治会等とは舟橋地区のみのことを指してけたボートピア推進本部での委任状の数が違ういるのでしょうか。もしそうであるならば、そということ。３世帯も違うということ。一致しの理由は何ですか。

ていないということ。この状況をどう説明できそれから、さきほど塩谷議員の質問にもありるでしょうか。この採決について、信憑性に欠ました開発登録簿に庄地区が含まれております。

けると思われても仕方がないのではないでしょ

庄地区の同意も必要ではないでしょうか。

- 58 -

お願いします。

設の属する地元区だと考えておりますので、ご○議長【谷口正一君】 矢田町長。

理解を賜りたいと思います。

○町長【矢田富郎君】 今ほどの舟橋地区の同○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

意だけでいいのかとのご質問にお答えいたしま○２番【中村一子君】 町長は、三要件は民主す。

的な合意であるとおっしゃいました。

まず、地元合意三要件についてでありますが、三要件は何のためにあるのでしょうか。それ

地元、議会、首長、それぞれがそれぞれの立場

は、ボートピアが住民の生活に脅威を与えるかで検討し、合意することにより、より一層の民どうか。また、ボートピアが設置された後の環

主的な合意を形成することになると考えており境を住民がどう思うのか。設置しても問題がなます。したがいまして、その合意は最大限に尊いと考えるのか。問題があると考えるのか。真重すべきものと認識しております。

に民意を問うための三要件ではないでしょうか。

次に、所在する自治会等とは舟橋区のみを指この三要件の本旨に立ち返ることが必要だと思

すのか、開発区域に庄地区が含まれていた、庄います。あらゆる法というものの解釈は、その地区の住民の意思確認の必要があるのではとの法がつくられたそのときの問題点や、その必要質問については、さきほど塩谷議員の質問にお性に立ち返って考えられるべきです。

答えをしましたが、舟橋区の地形や交通など多ボートピア設置によって、生活を脅かされる方面から見て地元だと考えておりますが、最終可能性のあるあらゆる人々の民意が問われるべ

的には国土交通省が判断するものと思っておりきだと思います。

ます。

ボートピアに関して町民への説明もなく、町○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

民への事業の検証の公開もなくして2005年の５○２番【中村一子君】 昔というか、以前に、

月21日に採択された地元とされる舟橋地区の同村町長が地元の定義とはということで答弁され意は無効であり、民意なき捏造された同意ではております。そのとき「地元の定義につきまし

ないかということを最後にもう一度申し上げ、ては、ボートピア建設予定地である舟橋区が地

そして、本当に民主的なプロセスとは何かとい元であると思っております」という答弁でした。 うことについて、私はこのことに疑問を持ってもしそれに従うのであれば、庄地区もボートいるということをお伝えして質問を終わります。

ピア建設予定地であることには間違いないと思○議長【谷口正一君】 以上で２番 中村一子

います。なぜ、庄地区が入らないのか。「実情議員の一般質問を終わります。

等の認識を踏まえて」と、さきほど塩谷議員の

これにて一般質問を終結いたします。

答弁に町長はされておりました。「地域の実情等の認識を踏まえての地元である」と。しかし＜閉議＞

ながら、この地元の定義、村町長はこのように○議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程はおっしゃっておりました。非常に矛盾を感じま

すべて終了いたしました。

すし、それでは地元とは何なのかということにお諮りいたします。

ついて、再質問をお願いします。

委員会審査のため、６月４日から６月９日ま○議長【谷口正一君】 矢田町長。

では休会といたしたいと思います。

○町長【矢田富郎君】 さきほどから何度も申

これにご異議ありませんか。

し上げておりますとおり、当該地域の地形や地〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

理的状況、交通などの観点から舟橋区が当該施○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 59 -

したがって、６月４日から６月９日までは、委員会審査のため休会とすることに決定しました。
次の本会議は、10日に開きます。
本日は、これにて散会いたします。
午後４時11分- 60 -

平成 22 年６月 10 日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長大 田 新太郎

税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長岡 田 一 博健康福祉課長板

坂

要

環境安全課長竹 本 信 幸産業建設部長川

村 善 一

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長岩

本 正 男

上下水道部長村 田 善 紀料 金 課 長太

田 和 夫

上下水道課長

石 庫

会計管理者

北

野

力

会 計 課 長橋 屋 俊 一

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長八 田 信 二生涯教育課長宮

川 真 一

河北中央病院事務長

東 本 栄 三河北中央病院事務課長

酒

井 菊 次

和 義

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長杉田 純 也

- 61 -

圭○議事日程（第２号）
平成22年６月10日（木） 午後１時30分開議
日程第１ 議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）から
議案第57号 請負契約の締結について（地域交流センター（まち交）新築工事（建築））まで
承認第３号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第９号））から
承認第17号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第１号））まで
請願第11号から請願第15号まで
陳情第３号から陳情第４号まで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２ 各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１ 議会議案第７号 国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書から
議会議案第10号 発達障害やその他文字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメディアデイジー版教科書の普及促進を求める意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 62 -

午後１時30分＜開第２項 徴税費

議＞

第８項 防災費〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員は、

第９款 消防費 第１項 消防費

18名であります。

第２表 地方債補正

よって、会議の定足数に達しておりますので、 については、賛成多数により原案を妥当と認め、これより本日の会議を開きます。

可といたしました。
次に、議案第45号 津幡町職員団体のための＜議事日程の報告＞

職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お改正する条例について

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

議案第46号 津幡町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について＜会議時間の延長＞

議案第47号 職員の勤務時間、休暇等に関す〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日る条例の一部を改正する条例についての会議時間の延長をしておきます。

議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する
条例について＜議案等上程＞議案第49号 津幡町職員定数条例の一部を改〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議案第39号

正する条例について

から議案第57号まで、承認第３号から承認第17号まで、請願第11号から請願第15号までならび

議案第50号 津幡町火災予防条例の一部を改正する条例についてに陳情第３号および陳情第４号を一括して議題
といたします。

以上、６件の条例の一部を改正する条例については、いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

＜委員長報告＞次に、承認第３号 専決処分の報告について〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第９における付託議案に対する審査の経過および結号））

果につき各常任委員長の報告を求めます。

承認第４号 専決処分の報告について（平成多賀吉一総務常任委員長。

21年度津幡町一般会計補正予算（第10号））〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

承認第13号 専決処分の報告について（平成〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

21年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計補正

員会に付託されました案件について、総務部長、 予算（第１号））
消防長および関係課長の出席を求め、慎重に審承認第15号 専決処分の報告について（津幡査いたしました結果についてご報告いたします。 町税条例の一部を改正する条例について）
議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第２号）

承認第17号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第１号））

第１表 歳入歳出予算補正中

以上、５件の専決処分の報告については、い歳入 全部

ずれも全会一致をもって承認することにいたし

歳出

ました。

第１款 議会費 第１項 議会費
第２款 総務費 第１項 総務管理費

次に、請願第11号 津幡町議会議員政治倫理条例の制定を求める請願については、賛成少数- 63 -

により、不採択といたしました。

する条例について

以上、総務常任委員会に付託されました案件

以上、２件の条例の一部を改正する条例につについての審査結果を本会議に送付するものでいては、いずれも全会一致をもって原案を妥当あります。

と認め、可といたしました。

報告を終わります。

次に、議案第56号 請負契約の締結について〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任（津幡北部地区放課後児童交流施設建設工事委員長。

（まち交））〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福議案第57号 請負契約の締結について（地域交流センター（まち交）新築工事（建築））祉常任委員会に付託されました案件について、

以上、２件の請負契約の締結については、い教育長、町民福祉部長、教育部長、河北中央病

ずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可院事務長および関係課長の出席を求め、慎重にといたしました。

審査いたしました結果についてご報告いたします。

次に、承認第４号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第10議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正号））

予算（第２号）

承認第５号 専決処分の報告について（平成

第１表 歳入歳出予算補正中

21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算

歳出（第４号））

第３款 民生費 第１項 社会福祉費承認第６号 専決処分の報告について（平成第２項 児童福祉費

21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

会計補正予算（第３号））

第10款 教育費 第２項 小学校費承認第７号 専決処分の報告について（平成第３項 中学校費

21年度津幡町老人保健特別会計補正予算（第２第５項 社会教育費号））

以上、一般会計補正予算については、全会一承認第８号 専決処分の報告について（平成

致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし

21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算

た。

（第４号））

次に、議案第40号 平成22年度津幡町介護保承認第９号 専決処分の報告について（平成険特別会計補正予算（第１号）については、全21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第５会一致をもって原案を妥当と認め、可といたし

号））

ました。

承認第16号 専決処分の報告について（津幡次に、議案第43号 平成22年度津幡町国民健
康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について）１号）については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

以上、７件の専決処分の報告については、いずれも全会一致をもって承認することにいたし

次に、議案第51号 津幡町児童福祉施設条例ました。

の一部を改正する条例について

次に、請願第12号 「国民健康保険に対する議案第52号 津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正

国庫負担の見直し・増額を求める意見書」を提出することを求める請願- 64 -

請願第14号 小規模グループホームの防火体

第１項 公共土木施設災制強化を求める意見書の提出を求める請願

害復旧費

請願第15号 発達障害や、その他文字を認識

以上、一般会計補正予算については、賛成多することに困難のある児童生徒のためのマルチ数により原案を妥当と認め、可といたしました。

メディアデイジー教科書の普及促進を求める意

次に、議案第41号 平成22年度津幡町公共下見書の提出を求める請願

水道事業特別会計補正予算（第１号）

以上、３件の請願については、全会一致をもって採択といたしました。

議案第42号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

次に、陳情第３号 子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書

以上、２件の特別会計補正予算については、
いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、陳情第４号 人権侵害救済法の成立に反対す

可といたしました。

る意見書の提出を求める陳情書

次に、議案第44号 平成22年度津幡町水道事

以上、２件の陳情については、さらに調査、

業会計補正予算（第１号）については、全会一検討の必要性から、継続審査といたしました。

致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし以上、文教福祉常任委員会に付託されました

た。

案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。

次に、議案第53号 津幡町水道使用条例の一部を改正する条例については、全会一致をもっ報告を終わります。

て原案を妥当と認め、可といたしました〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任

次に、議案第54号 町道路線の認定について委員長。

は、全会一致をもって原案を妥当と認め、可と〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕

いたしました。

〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建

次に、 議案第55号 町道路線の廃止につい設常任委員会に付託されました案件について、ては、全会一致をもって原案を妥当と認め、可産業建設部長、上下水道部長および関係課長のといたしました。

出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告いたします。

次に、承認第４号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第10議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正号））

予算（第２号）

承認第10号 専決処分の報告について（平成

第１表 歳入歳出予算補正中

21年度津幡町簡易水道事業特別会計補正予算

歳出（第１号））

第６款 農林水産業費

承認第11号 専決処分の報告について（平成第１項 農業費

21年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算

第２項 林業費（第４号））

第７款 商工費 第１項 商工費
第８款 土木費 第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費承認第12号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号））

第３項 河川費第４項 都市計画費第11款 災害復旧費

承認第14号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町水道事業会計補正予算（第３号））- 65 -

以上、５件の専決処分の報告については、いさらに、この道は河北縦断道路につなぐためずれも全会一致で承認することにいたしました。 に計画された道ですので、工事はまだ、このま
次に、請願第13号 未就職新卒者の支援策実施を求める意見書の提出を求める請願について

ま続ければ、倍の距離をつくらねばならず、全体事業費の15億は軽く超えると思います。

は、全会一致をもって採択といたしました。

ことしの計画としては、英田郵便局の横から

以上、産業建設常任委員会に付託されました

河北縦断道路に至る道をつくるための測量調査案件についての審査結果を本会議に送付するも設計委託料として1,000万円を使う予定となっのであります。

ております。補正はこれで終わりではなく、今報告を終わります。

後も、工事設計とか、土地の買収費とか、工事〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報費として、それに補正を重ねることになるので告を終わります。

はないかと思います。
地図で確かめてみても、加茂ジャンクション＜委員長報告に対する質疑＞を通って清水丘陵線に行くのと、この庄能瀬線〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対するを通って行くのとでは、車で行くわけですから質疑に入ります。

そんなに大きな時間の差はありません。また、

ただいまの報告に対する質疑はありませんか。 この庄能瀬線の冬場の道路管理をどうするかとありませんので、質疑を終結いたします。

いう問題も起こってくると思います。
津幡町が財政的に厳しいということは、自明＜討論＞のことです。こういう時期に不要不急のものを〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまつくるということは、決して好ましいことではす。

ありません。

討論はありませんか。

特に不急という意味では、今つくらねばならな〔「議長、６番 塩谷」と呼ぶ者あり〕

い道路だというものではないはずです。

〇議長【谷口正一君】 ６番 塩谷道子議員。

一昔前は道路づくりなどの公共事業などもあ〇６番【塩谷道子君】 私は、議案第39号 平ったと思いますが、今は公共事業といたしまし成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）のても、その後の雇用を生み出すものとして、福一部について、また、議案第48号 津幡町税条

祉とか環境分野の事業をふやそうとしていると例の一部を改正する条例の一部について反対討ころだと思います。

論をします。

本年度、この道路をつくれば、必ずここまで

また、請願第11号、第12号については、賛成
討論をします。

つくってきたのだから、今できている道と本年度の道をつなげようということになり、来年度初めに、議案第39号の一般会計補正予算につ以降も大きな投資をすることになります。

いてです。第８款第２項第３目の道路新設改良

今、北部公園づくりもまちづくり交付金が終費、町道庄能瀬線道路改良事業 費として、わったことにより、さらに今後、どんな財源を

1,050万円の補正が組まれています。

使うか検討されている最中だと思います。

現在、森林公園能瀬口から上ってきた道と合今できている庄能瀬線の法面を緑で覆うとい流するところまで舗装されており、後、法面のう事業でさえ、ことし2,700万円の地方債を使工事を残すところとなっていますが、これまで

おうとしているわけですから、道路をつくるとの工事に約11億円が使われています。

いう事業は実に多くの財源を必要とするものだ- 66 -

と思います。

があると思いました。例えば、政治倫理審査会

厳しい財政を考えると、庄能瀬線は、森林公園へ入る加茂口ができたという今の時点で終わの構成員が、議員だけのものから市民も参加するものまであります。

らせるべきだと思いますので、この補正予算には反対します。

会津若松市の議会議員政治倫理条例で感心したのは、その第１条で「市民が議員活動につい次に、議案第48号の税条例の一部改正について説明を求める機会を保障することにより、議ては、３番目になると思いますが、「非課税口員が市民から信頼を得る基盤を作り」という文

座内上場株式等の譲渡に係る町民税の所得計算言が入っているということです。

の特例」について反対します。

私が、いろいろな条例を見て思ったことは、100万円以内の小口の株取引についての利益議員政治倫理条例をつくり上げていく過程が、については非課税とするというものですが、働より重要なのではないか。議員がお互いに活動

かずして得た所得に対して税金がかからないとについて話し合う中で、市民の目から見た議員いう仕組みを認めることはできません。

のあり方、あるいは、議会について認識を深め

証券取引で世界的な経済の混乱を引き起こしることができるのではないかと思いました。私たことは、まだ記憶に新しいところです。諸外が、これを調べるまでイメージしていた議員政

国では、株取引に対する規制がかけられてきて

治倫理条例よりも深いものが、各地でつくられいるところなのに、日本ではなかなかそういうていることに感心しました。

規制が行われてこないというところも問題点だと思います。

議員さんの中には、４年ごとに選挙があるから、わざわざこういうものをつくらなくてもいしたがって、この条例改正には反対をします。 いのではないかというお考えの方もあるやにお次に、請願についてです。津幡町議会議員政聞きしましたが、例えば、議員の不適切な活動

治倫理条例の制定を求める請願についての賛成があったとき、選挙まで待たなければならなか意見です。

ったり、あるいは、その活動について説明を求

平成19年３月議会だったと思いますが、このめたりすることができないのは、市民としては

政治倫理条例が長い間検討され、この議会に上不本意なのではないかというふうにも考えまし程されましたが、一票差で廃案になったというた。

ことを、とても残念な思いで見ていたということを思い出します。津幡町の議会でも、これだ

津幡町でも、ぜひ、この条例づくりには取り組むべきことではないかと思います。

け真剣に検討されていたことは、すばらしいことだと思います。

次に、第12号 国民健康保険にかかわる国庫負担の見直し増額を求める意見書を提出するよ

私も、いくつかの自治体の議会議員政治倫理

うにという請願です。これにつきましては、３条例をインターネットで調べてみました。会津日の一般質問で国保税の問題点を述べ、国庫負

若松市、倉吉市、豊川市、高槻市、かほく市、担の見直し、増額を国に求めてほしいと、町長

内灘町、東京都北区など、出た順番に見たんでにも要望いたしました。町長は関係機関へ伝え

すが、自治体によってかなり差があるものだな

たい旨を答弁され、大変心強く思った次第です。

と思いました。議員としての政治倫理をどのよ

この請願要旨にもありますように、国保料がうに考えるのかということについてはそんなに高くなったのは、国庫負担がかかった医療費の大きな差はないと思いましたが、市民がどのよ

45パーセントから保険給付費の50パーセントとうに参加できるかという点ではやはり大きな差なったことで、かかった医療費の38パーセント- 67 -

にまで引き下げられたということにあります。
議会としても、ぜひ請願が採択されるように採択と裁決し、この条例は制定されませんでした。

お願いしたいと思います。

今、また、同じ件名で請願が議会に提出され最後になりますが、議案第56号、57号の請負契約の締結についてですが、全国的に下請の業ました。請願第11号 津幡町議会議員政治倫理条例の制定を求める請願です。

者の労賃が下がらないように求める議会も聞い

ここでまず最初に訴えたいのは、同じ件名のております。津幡町でも労賃が下がらないよう

請願ではあるけれど、その中身には違いがあるに、特に下請の方の労賃が下がらないようにとということです。

いうことを十分に監督していただくように要望いたしまして、私の討論を終わります。

そこで、政治倫理条例の目的とは何かについてお話しします。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

2007年、津幡町の３月定例会で不採択となっ〔「議長、２番 中村」と呼ぶ者あり〕

た条例に書かれている政治倫理条例の目的を読〇議長【谷口正一君】 ２番 中村一子議員。

みますと「第１条 この条例は、町民の厳粛な〇２番【中村一子君】 ２番、中村一子です。

信託を受け、町民全体の奉仕者であることを認

私は、請願第11号 津幡町議会議員政治倫理

識し、常に政治倫理に徹し、誠実かつ公正に議条例の制定を求める請願について賛成の立場で員活動に取り組むことを目的とする」と書かれ討論いたします。

ております。大切な目的の一つである政治倫理

この請願の要旨についてですが、政治の透明、 基準についてもしっかりと書かれております。
公正を確保するために、政治倫理条例の制定を

政治倫理基準というのは、例えばどういうもの

求めるというものです。

かといいますと、議員がその地位や地位を利用

その理由には、政治倫理条例を制定する自治

して金品の授受、受け渡しをすることを禁止す

体が、この石川県でもふえている。政治の不正る。あるいは、公共工事の請負等の口利き、斡

腐敗の発生を予防する制度であり、金沢市の要

旋をしないこと。あるいは、職員の採用、昇進

綱を初め、七尾市、白山市、能美市、かほく市、 の推薦をしないこと。あるいは、職員の職務執
野々市町、内灘町、能登町、穴水町、志賀町、行への不当介入をしないこと。あるいは、政能登町が現在、条例を制定しています。政治の治・道義的批判のある企業献金の受領の禁止。

透明、公正を確保し、町民との信頼関係をさらほかにも、議員本人だけでなく、親族など関係に築くために、政治倫理条例の制定を求めると会社の請負等の辞退をすることなどさまざまでいうものです。

す。どういう政治倫理基準を採用するかという

今から約４年半前、2005年の12月議会に、津
幡町議会議員政治倫理条例の制定を求める請願

ことは、各議会の政治倫理条例によって異なっております。

が提出されました。そして、継続審査となりま

さて、この不採択となりました津幡町に提出した。翌年の2006年３月の議会で、この請願はされた2007年のその条例をさらに読み進めてい採択され、この採択を受けて津幡町議会議員政

きますと、第５条、６条に調査請求権というも

治倫理条例案が作成されました。そして、2007のが出てきます。

年の３月に議会議案第３号として採決が取られこの調査請求権の中身を見ますと、第５条は、ました。採決の結果は、さきほど塩谷議員が言議員に調査請求権が認められています。６条をっておられましたけれども、起立者８人、不起

見ますと「町議会議員政治倫理審査会を設置す

立者８人と賛成、反対が同数となり、議長が不る」と書かれております。そして、その審査会- 68 -

の委員は、議員の内から議長が指名するというす。これ以来ですね、汚職事件をきっかけに、ことになっています。つまり、当時の津幡町議

その再発防止のために条例が制定されるケース

会議員政治倫理条例は、議員が議員みずからをが多く見られるようになりました。

審査するという条例になっているのではないか

でも、今は違います。それだけのための条例と解釈できます。ここには町民からの請求権がではありません。政治活動に関して、透明化、

見当たりません。町民の権利がないということ、 公正化を図る、住民に対する情報公開制度としそのことに、重要なことに、私は気づきました。 てのその役割、その目的が大切にされてきたと
さきほど、塩谷議員がほかにどんな条例があいうことだと思います。

るのか、ほかの議会はどんな条例をつくってい新たに議員政治倫理条例をつくらずとも、既るのかということを調べたということで、会津存の法律があるのではないか。あるだろう。そ若松市議会の政治倫理条例を例に挙げておりま

ういう意見もあります。

した。私も、この条例は調べ進めて、読み進め

しかし、現行法制ではカバーできない、不正ていくところに、やっぱりいい条例だなというな政治活動を抑止するためにも、議員の権限だ

思いを持ちました。

けでなく、その地位による影響力を不正に行使

なぜなら、その最初に、まず「議員と市民として私利私欲を図ることを禁ずるための役割をの信頼関係を築く基盤として、条例を制定すも、この政治倫理条例は担うのではないかと思る」とあります。そして、その目的は、政治倫います。

理基準にももちろん触れておりますが、それにまた、政治倫理条例は、みずからの心にある加えて「市民が議会活動について説明を求めるものだ。それでいいのではないかという意見も機会を保障することにより、議員が市民から信あります。良心によってみずからを律する個人

頼を得る基盤を作り、もって公正で民主的な市倫理。しかし、この政治倫理条例は、政治の腐政の発展に寄与することを目的とする」とあり

敗、不正を防止するための制度でもあります。

ます。市民が、議員活動について説明を求める

どうか、この請願、政治倫理条例の制定を求

機会を保障するということが条例の重要な目的

める請願について採択されるよう望むものです。

であると、会津若松市議会の政治倫理条例には、最後になりますが、これは私ごとの話なんではっきりと書かれています。

すけれども、私が議員に当選しまして、しばら

政治倫理条例に詳しく、たくさんの本を書いくしてから、肉親がですね、私に言うんです。

ていらっしゃる九州大学の名誉教授でもありま「いつ、議会議員をやめるのか」って。それで、す斉藤文男さんによりますと「政治倫理条例は、 私は最初意味が分からなかったので、政治活動の透明化、公正化を図るための情報公〔「討論になっとらん」と呼ぶ者あり〕

開制度であり、住民による監視、統制の制度で聞いてください。次回の……。

あり、正当な政治活動を制限するものではな〔「討論でないですよ」と呼ぶ者あり〕

い」と言っています。

討論です。次回の、次回の……。

初めて日本に政治倫理条例が制定されたのは、〔議席から発言あり〕

1983年大阪府堺市でした。収賄事件で有罪判決聞いてください。

が確定した市議がその座に居座り続けたので、「次回の選挙で当選したら議員になれるけど、市民が辞職を求めて請願を出したにもかかわら落選したら議員をやめるしかない」というようず、議会で握りつぶされて、それで市民が直接なことを言いました。そうすると、さらに「い請求をして制定された条例であると聞いていま

つ議員をやめるのか」と聞きました。

- 69 -

私は、その肉親が、私が議員になることに反いずれも原案のとおり可決されました。

対してるのかなと思ったことがあります。

次に、議案第48号を採決いたします。

しかし、今から思えば、その質問はいつおま

この採決は、起立によって行います。

えは議員をやめるのか。この質問は、もし、お委員長の報告は、原案可決とされております。

まえが政治倫理条例に反したとき、もしくは、お諮りいたします。

政治倫理に反することをしたとき、それがあん委員長の報告どおり決することに賛成の諸君

たのやめるときだよ。そういう意味で言われたの起立を求めます。

のではないかと思っております。

〔起立者16名 不起立者１名〕

どうか、この重要な政治倫理条例の制定を求〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

める請願をぜひ採択していただきたく思うもの

よって、議案第48号は、原案のとおり可決さで、よろしくお願いいたします。

れました。

これで、私の賛成討論を終わります。

次に、議案第49号から議案第55号までを一括以上です。

して採決いたします。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。
ありませんので、討論を終結いたします。

委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。
お諮りいたします。

＜採決＞委員長の報告どおり決することにご異議あり〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入

ませんか。

ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第39号を採決いたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

この採決は、起立によって行います。

よって、議案第49号から議案第55号までは、委員長の報告は、原案可決とされております。 いずれも原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。

次に、議案第56号を採決いたします。

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君

この採決は、起立によって行います。

の起立を求めます。

委員長の報告は、原案可決とされております。

〔起立者15名 不起立者２名〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。
よって、議案第39号は、原案のとおり可決さ委員長の報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

れました。

〔起立者17名 不起立者０名〕

次に、議案第40号から議案第47号までを一括〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

して採決いたします。

よって、議案第56号は、原案のとおり可決さ委員長の報告は、いずれも原案可決とされて

れました。

おります。

次に、議案第57号を採決いたします。

お諮りいたします。

この採決は、起立によって行います。

委員長の報告どおり決することにご異議あり

委員長の報告は、原案可決とされております。

ませんか。

お諮りいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

の起立を求めます。

よって、議案第40号から議案第47号までは、- 70 -〔起立者17名 不起立者０名〕

〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

たします。

よって、議案第57号は、原案のとおり可決さこの採決は、起立よって行います。

れました。

委員長の報告は、採択とされております。

次に、承認第３号から承認第17号までを一括お諮りいたします。

して採決いたします。

請願第13号を採択することに賛成の諸君の起

委員長の報告は、いずれも承認とされており立を求めます。

ます。

〔起立者15名 不起立者２名〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

委員長の報告どおり決することにご異議ありませんか。

よって、請願第13号は、採択とすることに決しました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、請願第14号 小規模グループホームの〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

防火体制強化を求める意見書の提出を求める請

よって、承認第３号から承認第17号までは、願を採決いたします。

いずれも承認されました。

この採決は、起立によって行います。

次に、請願第11号 津幡町議会議員政治倫理

委員長の報告は、採択とされております。

条例の制定を求める請願を採決いたします。

お諮りいたします。

この採決は、起立によって行います。

請願第14号を採択することに賛成の諸君の起

委員長の報告は、不採択とされております。

立を求めます。

お諮りいたします。

〔起立者17名 不起立者０名〕

請願第11号を採択することに賛成の諸君の起〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

立を求めます。

よって、請願第14号は、採択とすることに決〔起立者３名 不起立者14名〕しました。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

次に、請願第15号 発達障害や、その他文字

よって、請願第11号は、不採択とすることにを認識することに困難のある児童生徒のための決しました。

マルチメディアデイジー教科書の普及促進を求

次に、請願第12号 「国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書」を提める意見書の提出を求める請願を採決いたします。

出することを求める請願を採決いたします。

この採決は、起立によって行います。

この採決は、起立によって行います。

委員長の報告は、採択とされております。

委員長の報告は、採択とされております。

お諮りいたします。

お諮りいたします。

請願第15号を採択することに賛成の諸君の起請願第12号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

立を求めます。

〔起立者17名 不起立者０名〕〔起立者17名 不起立者０名〕〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

よって、請願第15号は、採択とすることに決よって、請願第12号は、採択とすることに決

しました。

しました。

次に、陳情第３号および陳情第４号につきま次に、請願第13号 未就職新卒者の支援策実施を求める意見書の提出を求める請願を採決いしては、閉会中も継続して審査する旨の申出書が議長のもとにまいっております。

- 71 -

お諮りいたします。

＜趣旨説明の省略＞

委員会の申し出のとおり、閉会中も継続して〇議長【谷口正一君】 お諮りいたします。

審査することにご異議ありませんか。

以上の議会議案４件につきましては、津幡町〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議会会議規則第39条第３項の規定により、提案〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

者の説明を省略することにいたしたいと思いま

よって、陳情第３号および陳情第４号についす。

ては、閉会中も継続して審査することに決しま

これにご異議ありませんか。

した。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ここで暫時休憩いたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〔休憩〕午後２時16分

よって、以上の議会議案４件については、提〔再開〕午後２時17分

案者の説明を省略することに決定いたしました。

〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。

＜質疑＞

お諮りいたします〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する

さきほどの請願第12号から請願第15号までの質疑に入ります。

採択に伴い、議会議案第７号から議会議案第10

質疑はありませんか。

号までを日程に追加し、追加日程第１として直ありませんので、質疑を終結いたします。

ちに議題としたいと思います。
これにご異議ありませんか。

＜討〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

す。

よって、議会議案第７号から議会議案第10号

討論はありませんか。

までを日程に追加し、追加日程第１として直ちありませんので、討論を終結いたします。

に議題とすることに決定しました。
＜採＜議会議案上程＞

決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入〇議長【谷口正一君】 追加日程第１ 長谷川ります。

恵子議員ほか２名提出の議会議案第７号 国民議会議案第７号 国民健康保険に対する国庫

健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求負担の見直し・増額を求める意見書を採決いた

める意見書、角井外喜雄議員ほか２名提出の議します。

会議案第８号 未就職新卒者の支援策実施を求

本案は起立によって採決いたします。

める意見書、酒井義光議員ほか２名提出の議会お諮りいたします。

議案第９号 小規模グループホームの防火体制

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立強化を求める意見書、道下政博議員ほか２名提を求めます。

出の議会議案第10号 発達障害やその他文字を〔起立者17名 不起立者０名〕

認識することに困難のある児童生徒のためのマ〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

ルチメディアデイジー版教科書の普及促進を求よって、議会議案第７号は、原案のとおり可める意見書を一括して議題といたします。

決されました。
次に、議会議案第８号 未就職新卒者の支援- 72 -

策実施を求める意見書を採決いたします。

ついてを議題といたします。

本案は起立によって採決いたします。

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委

お諮りいたします。

員長および議会運営委員会委員長から、お手元

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査のを求めます。

申出書が議長のもとにまいっております。

〔起立者16名 不起立者１名〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

各委員会から申し出のあった事項につきまし

よって、議会議案第８号は、原案のとおり可ては、閉会中も継続して調査することにご異議決されました。

ありませんか。

次に、議会議案第９号 小規模グループホー〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ムの防火体制強化を求める意見書を採決いたし〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ます。

よって、各委員会から申し出のあった事項に本案は起立によって採決いたします。

つきましては、閉会中も継続して調査することお諮りいたします。

に決しました。

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

＜閉議・閉会＞〔起立者17名 不起立者０名〕〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

会に付議されました案件の審議は、すべて終了

よって、議会議案第９号は、原案のとおり可いたしました。

決されました。

よって、平成22年第３回津幡町議会定例会を次に、議会議案第10号 発達障害やその他文

閉会いたします。

字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメディアデイジー版教科書の普及促進を求める意見書を採決いたします。
本案は起立によって採決いたします。
お諮りいたします。
原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立者17名 不起立者０名〕〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。
よって、議会議案第10号は、原案のとおり可決されました。
以上、今議会で可決されました議会議案第７号から議会議案第10号までの提出先および処理方法につきましては、議長にご一任願います。
＜閉会中の継続調査＞〇議長【谷口正一君】 日程第２ 各常任委員
会および議会運営委員会の閉会中の継続調査に- 73 -

これにて散会いたします。
午後４時23分

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 道下 政博

署名議員 鈴木 準一- 74 -

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ······················································· １
１．議会議案 ································································· ２
１．委員会審査結果表 ························································· ６
１．閉会中の継続審査申出書 ··················································· 10
１．閉会中の継続調査申出書 ··················································· 11
１．請

願 ································································· 15

１．陳

情 ································································· 20

平成 22 年第３回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表番号

質問議員氏名１

9番

1

津幡町で木曽義仲と巴御前のＮＨＫ大河ドラマ誘致推進の町
近県サミットの開催を

長

道下 政博

2

屋内温水プール構想の内容について問う

町

長

3

赤ちゃんの駅の設置推進を

町

長

4

孤独死に対する町の対策は

町

長

5

図書館の「法情報検索マップ」の作成を

教 育 部 長6

防災行政無線の導入の考えは

総 務 部 長4番

1

町長の目指すまちづくりを問う

町

長

角井外喜雄

2

公共施設使用料の受益者負担を

町

長

3番

1

河川にかかる橋梁について

産業建設部長森山 時夫

2農耕車限定大型特殊免許特別研修について

町

長

1番

1

津幡町青年団協議会の活性化について

町

長

2

現在の津幡町青年団協議会の状況について

生涯教育課長3津幡丘陵公園について町

4

有害鳥獣対策について

産業経済課長1

近隣自治体との職員派遣交流を

町

長

南田 孝是

2

フォトコンテストでまちおこしを

町

長

6番

1

町長の施設建設に関する公約について

町

長

塩谷 道子

2

介護用品支給サービスの適用範囲拡大について

健康福祉課長3

国民健康保険税について

町

長

4

（仮称）ボートピア津幡誘致に対する地元合意について

町

長

5

津幡町役場玄関広場に建てられている「平和都市宣言」の町碑の整備について

長5番

1

道路網の活用は

町

長

酒井 義光

2

元県道の歩道整備を町

長

3

つばた Reco に缶プレス機の導入を

町民福祉部長2番

1「温水プール」構想の財源等について

町

長

中村 一子

2

無料巡回バス（福祉巡回バス）運行の提案

町

長

２

３

４

荒井

５

６

７

８

克

11 番

質

3
4
5

問

事

項

答

公営ギャンブル場「（仮称）ボートピア津幡」について（説明会開催、新協定、環境委員会の人選、工事施工者等に 町
ついて)
公営ギャンブル場「（仮称）ボートピア津幡」について
町（舟橋区の同意は民主的なプロセスを踏んだのか）
公営ギャンブル場「（仮称）ボートピア津幡」について
町（舟橋区の同意だけでいいのか）
- 1 -

弁

者

長

長
長
長

議会議案第７号
平成２２年６月１０日
津幡町議会議長 谷

口 正

一

様

提出者

津幡町議会議員 長谷川

恵

子

賛成者

津幡町議会議員 酒

井

義

光

同

津幡町議会議員 河上孝夫

国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書
国民健康保険は、1958年の国民健康保険法によって、健康で文化的な最低限度の生活を保障する日本国憲法第25条を医療面で具体化し、国民皆保険制度を実現するものとして制度化された。
現在、国民健康保険加入者の状況は、高齢者がふえ、さらに失業者や非正規雇用者の加入などもふえているため、国民健康保険は事実上、低所得者でほかの医療保険に入れない人々の医療保険となっている。ところが、加入者の所得は低下しているにもかかわらず、年々保険料が上がり、支払いが困難になっている世帯がふえている。
国民健康保険には、被用者保険の事業者負担に当たるものがないため、国が国庫負担を定めている。保険料が高くなった原因は、医療費の増加とともに、国が国庫負担率を引き下げたことが大きく影響している。
1984年まではかかった医療費の45％が国庫負担であったものが、38.5％に引き下げられた。さらに、市町村国民健康保険の事務負担金の国庫補助が廃止され、その結果、市町村国民健康保険の総収入に占める国庫負担の割合は、現在では30％に減尐している。
よって、政府におかれては、国民健康保険を真に社会保障として存続させ、加入者が安心して必要な医療が受けられるようにするため、国庫負担を見直し、増額されるよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 2 -議会議案第８号
平成２２年６月１０日
津幡町議会議長 谷

口 正

一

様
提出者

津幡町議会議員 角

井

外喜雄

賛成者

津幡町議会議員 塩

谷

道

子

同

津幡町議会議員 南田孝

是未就職新卒者の支援策実施を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

未就職新卒者の支援策実施を求める意見書
平成21年度大学等卒業予定者の就職内定率は、今年２月１日時点で80％となり、前年同期比6.3％減で過去最低となった。社会人として第一歩を踏み出すときに職業につけないということは、日本の将来を担うべき若者の人生にとって厳しい問題であり、経済・社会の活力低下という点から見ても大変憂慮すべき事態である。
こうした中で、大企業を中心にした「新卒優先雇用」の雇用慣行が卒業後の就職活動を困難にするため、就職活動に有利な「新卒」の立場を続けるために、あえて留年する「希望留年者」を生み出している。今春、就職未定の新卒者は大学・高校卒などで約20万人とも推計されているが、この推計には希望留年者は含まれていないため、「未就職新卒者」は実質的に20万人以上に上ると見られる。
また、景気低迷が続く中で大企業の採用が落ち込んでいるにもかかわらず、学生は大企業志向が高く、一方で、中小企業は採用意欲が高いにもかかわらず人材が不足しているといった、雇用のミスマッチ（不適合）解消も喫緊の課題といえる。
若者の厳しい雇用情勢に対応するため、速やかに国を挙げて雇用確保のための成長戦略をはじめ、経済政策、雇用支援策など全面的に手を打つべきである。
よって、政府におかれては、未就職新卒者の支援策を早急に実施するため、下記の事項に取り組まれるよう強く要望する。
記
１ 大企業を中心とした「新卒優先採用」という雇用慣行や就職活動の早期化を見直し、卒業後３年間は「新卒」扱いにするなどの指導をすること。
２ 大企業志向を強める学生と人材不足の中小企業を結びつけるための情報提供を行う「政府版中小企業就活応援ナビ」を創設するなど、雇用のミスマッチを解消すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 3 -議会議案第９号
平成２２年６月１０日
津幡町議会議長 谷

口 正

一

様

提出者

津幡町議会議員 酒井

賛成者

津幡町議会議員 荒井同

津幡町議会議員 中

田

義

光
克

健

二

小規模グループホームの防火体制強化を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

小規模グループホームの防火体制強化を求める意見書
今年３月13日未明に発生した札幌市の認知症グループホームの火災は、入居者７名が亡くなるという大変悲惨な結果となった。
以前にも平成18年に長崎県大村市、平成21年には群馬県渋川市で、同様の火災により多くの犠
牲者を出した。
政府は、平成18年長崎県大村市での火災を受け、平成19年６月に消防法施行令を一部改正し、認知症グループホームにおける防火体制の強化を図った。平成21年度からは、厚生労働省も小規
模福祉施設スプリンクラー整備事業でスプリンクラーを設置する施設に対し交付金措置を行うな
ど、対策を進めてきた。
しかし、今回の札幌で火災が起こった施設は、スプリンクラー設置基準である275㎡以下の施設であり、こうした小規模施設がこれからも増加する傾向にある。
よって、政府におかれては、防火体制の強化に向け、下記の事項を実施されるよう強く要望する。
記
１

275㎡以下の施設も含め、すべてのグループホームにスプリンクラーの設置を義務化するとともに、交付金等による国の支援を拡充すること。
２ 小規模グループホームにおける人員配置基準を拡充するとともに、介護報酬の引き上げを図ること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 4 -議会議案第10号
平成２２年６月１０日
津幡町議会議長 谷

口 正

一

様
提出者

津幡町議会議員 道

下

政

博

賛成者

津幡町議会議員 長谷川恵子

津幡町議会議員 河

孝

夫

同

上

発達障害やその他文字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメディアデ
イジー版教科書の普及促進を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

発達障害やその他文字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメディアデ
イジー版教科書の普及促進を求める意見書
平成20年９月に障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普及の促進等に関する法
律、いわゆる教科書バリアフリー法が施行された。
この教科書バリアフリー法の施行を機に、平成21年９月から財団法人日本障害者リハビリテー
ション協会（リハ協）がボランティア団体の協力を得て、通常の教科書と同様のテキストと画像を使用し、デジタル化対応することでテキストに音声をシンクロ（同期）させて読むことを可能にした「マルチメディアデイジー版教科書」（デイジー教科書）の提供を始めた。また、文部科学省において、平成21年度からデイジー教科書などの発達障害等の障害特性に応じた教材のあり方やそれらを活用した効果的な指導方法等について、実証的な調査研究が実施されている。
現在、デイジー教科書は、上記のとおり文部科学省の調査研究事業の対象となっているが、その調査研究段階であるにもかかわらず、平成21年12月現在で約300人の児童生徒に活用され、保護者などから学習理解が向上したとの効果が表明されるなど、デイジー教科書の普及推進への期
待が大変高まっている。
しかし、デイジー教科書は教科書無償給付の対象となっていないことに加え、その製作には多大な時間と費用を要し、さらに、ボランティア団体頼みであるため、必要とする児童生徒の希望に十分にこたえられない状況にあり、実際にリハ協が平成21年度にデジタル化対応したデイジー
教科書は小中学生用教科書全体の約４分の１にとどまっている。
このような現状を踏まえると、まず教科用特定図書等の普及促進のための予算のさらなる拡充が求められるところだが、平成21年度の同予算１億7,200万円に対し、平成22年度は１億5,600万円と縮減されており、これらの普及促進への取り組みは不十分であると言わざるを得ない。
よって、政府におかれては、必要とする児童生徒、担当教員等にデイジー教科書を安定して配布、提供できるよう、その普及促進のための体制整備及び必要な予算措置を講ずるよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 5 -平成22年第３回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

入
全

歳

部
出

第１款

議会費

第１項

議会費

第２款

総務費

第１項

総務管理費

第２項

徴税費

第８項

防災費

第１項

消防費

第９款
第２表

消防費

地方債補正

議案第45号 津幡町職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部〃を改正する条例について
議案第46号 津幡町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について〃

議案第47号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について〃

議案第48号 津幡町税条例の一部を改正する条例について〃

議案第49号 津幡町職員定数条例の一部を改正する条例について〃

議案第50号 津幡町火災予防条例の一部を改正する条例について〃

承認第３号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第９

承

認

号））
承認第４号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第10〃号））
承認第13号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町ケーブルテレビ事業特別〃会計補正予算（第１号））
承認第15号 専決処分の報告について（津幡町税条例の一部を改正する条例につい〃て）承認第17号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第１〃号））
請願第11号 津幡町議会議員政治倫理条例の制定を求める請願

- 6 -

不 採 択

平成22年第３回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会

議案番号

件

名

議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

出
第３款

民生費

第１項

社会福祉費

第２項

児童福祉費

第４款

衛生費

第１項

保健衛生費

第10款

教育費

第２項

小学校費

第３項

中学校費

第５項

社会教育費

議案第40号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）〃

議案第43号 平成22年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算

〃

（第１号）
議案第51号 津幡町児童福祉施設条例の一部を改正する条例について〃

議案第52号 津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一〃

部を改正する条例について
議案第56号 請負契約の締結について（津幡北部地区放課後児童交流施設建設工事〃（まち交））
議案第57号 請負契約の締結について（地域交流センター（まち交）新築工事（建〃築））承認第４号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第10

承

認

号））
承認第５号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補〃

正予算（第４号））
承認第６号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所〃

事業特別会計補正予算（第３号））
承認第７号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町老人保健特別会計補正予〃算（第２号））
承認第８号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計〃

補正予算（第４号））
承認第９号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予〃算（第５号））
承認第16号 専決処分の報告について（津幡町国民健康保険税条例の一部を改正す〃

る条例について）請願第12号 「国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書」を提出することを求める請願

- 7 -

採

択

議案番号

件

名

議決結果

請願第14号 小規模グループホームの防火体制強化を求める意見書の提出を求める〃

請願
請願第15号 発達障害や、その他文字を認識することに困難のある児童生徒のため

採択のマルチメディアデイジー教科書の普及促進を求める意見書の提出を求める請願
陳情第３号 子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書
陳情第４号 人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

- 8 -

継続審査
〃

平成22年第３回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会
議案番号

件

名

議案第39号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第２号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

出
第６款

農林水産業費 第１項

農業費

第２項

林業費

第７款

商工費

第１項

商工費

第８款

土木費

第１項

土木管理費

第２項

道路橋梁費

第３項

河川費

第４項

都市計画費

第１項

公共土木施設災害復旧費

第11款

災害復旧費

議案第41号 平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）〃

議案第42号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）〃

議案第44号 平成22年度津幡町水道事業会計補正予算（第１号）〃

議案第53号 津幡町水道使用条例の一部を改正する条例について〃

議案第54号 町道路線の認定について〃

議案第55号 町道路線の廃止について〃

承認第４号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第10

承

認

号））
承認第10号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町簡易水道事業特別会計補〃

正予算（第１号））
承認第11号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計〃

補正予算（第４号））
承認第12号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会〃

計補正予算（第４号））
承認第14号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町水道事業会計補正予算（

〃

第３号））
請願第13号 未就職新卒者の支援策実施を求める意見書の提出を求める請願

- 9 -

採

択

津議発第８６号
平成２２年６月４日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政 博

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお審査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．陳情第３号 子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書
２．陳情第４号

人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

理由
１．要旨について、さらに調査、検討が必要なため- 10 -

津 議 発 第 ９ ５ 号
平成２２年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉 一

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項- 11 -

津 議 発 第 ９ ６ 号
平成２２年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政 博

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項- 12 -

津 議 発 第 ９ ７ 号
平成２２年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正 則

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項- 13 -

津 議 発 第 ９ ８ 号
平成２２年６月１０日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵 子

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

- 14 -

受理番号

請願第11号件

津幡町議会議員政治倫理条例の制定を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月21日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一 丸
津幡町字太田へ33-2
稲 垣
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字庄リ28
黒 田
津幡町井上の荘1-49
桑 江
津幡町字潟端570-6
杉 野
津幡町字横浜い88-1
問 谷
津幡町字緑が丘2-97
竹 森
津幡町字津幡ケ21-17
中 西
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字能瀬ロ150
中 村
津幡町字御門ろ19-3
平 野
津幡町字清水ニ347-1
前 田
津幡町字清水ニ347-1
前 田
津幡町字津幡ケ21-17
水 野
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字潟端461-10
山 田
津幡町字緑が丘1-146
山 田
津幡町字吉倉ナ32
吉 本

靖 子
巖
研 一
俊 子
英 世
はるみ
洋一郎
元 子
昭 一
政 敏
孝 子
正 明
政 利
昌 枝
幸 子
猛 夫
ス ウ
眞知子
良 治
絵美子
健 二
律 子

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

中

村

一

子

【要旨】
政治の透明・公正を確保するために政治倫理条例の制定を求める。
【理由】
政治倫理条例を制定する自治体が増えている。この条例は、政治の不正・腐敗の発生を予防する制度であり、県内では、金沢市が要綱を七尾市・白山市・能美市・かほく市・野々市町・
内灘町・中能登町・穴水町・志賀町・能登町が条例を制定している。政治の透明・公正を確保
し、町民との信頼関係を更に築くために政治倫理条例の制定を求める。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 15 -

受理番号

請願第12号件「国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書」を提出することを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月21日

津幡町字加賀爪ハ 61-29
渡 辺
伸

付託委員会

紹介議員

文教福祉常任委員会

塩

谷

道

子

【請願要旨】
国民健康保険は、1958年の国民健康保険法によって、健康で文化的な最低限度の生活を保障する日本国憲法第25条を医療面で具体化し、国民皆保険制度を実現するものとして制度化されました。
現在、国民健康保険加入者の状況は、高齢者が増え、さらに非正規雇用者の加入なども増えているため、国民健康保険は、事実上、低所得者で他の医療保険に入れない人々の医療保険となっています。ところが、加入者の所得は低下しているにもかかわらず、年々保険料が上がり、支払いが困難になっている世帯が増えています。
国民健康保険には、被用者保険の事業者負担に当たるものがないため、国が国庫負担を定めています。保険料が高くなった原因は、医療費の増加とともに、国が国庫負担率を引き下げたことが大きく影響しています。1984年までは、「かかった医療費の45％」が国庫負担でしたが、それ以降は「保険給付費の50％」となりました。つまり、かかった医療費の38.5％に引き下げられたわけです。さらに、市町村国民健康保険の事務負担金の国庫補助が廃止されました。その結果、市町村国民健康保険の総収入に占める国庫負担の割合は、現在では30％に減っています。
よって、国におかれては、国民健康保険を真に社会保障として存続させ、加入者が安心して必要な医療が受けられるようにするため、国庫負担を見直し、増額されるよう要望いたします。
【請願事項】
１．国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求めます。
地方自治法第124条の規定により、上記のとおり請願を提出いたします。

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受理番号

請願第13号

受理年月日

平成22年５月21日

付託委員会

件 名

未就職新卒者の支援策実施を求める意見書の提出を求める請願

請 願 者
住所氏名

河北郡津幡町字能瀬ハ 105-3
公明党津幡支部津幡地区員
池 田 邦 三紹介議員

産業建設常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
平成21年度大学等卒業予定者の就職内定率は、今年２月１日時点で80％となり、前年同期比6.3％減で過去最低となりました。社会人として第一歩を踏み出す時に職業に就けないということは、日本の将来を担うべき若者の人生にとって厳しい問題であり、経済・社会の活力低下という点から見ても大変憂慮すべき事態です。
こうした中で、大企業を中心にした「新卒優先採用」の雇用慣行が卒業後の就職活動を困難にするため、就職活動に有利な「新卒」の立場を続けるために敢えて留年する「希望留年者」を生み出しています。今春、就職未定の新卒者は大学・高校卒などで約20万人とも推計されていますが、この推計には希望留年者は含まれていないため、“未就職新卒者”は実質的に20万人以上に上るとみられます。
また、景気低迷が続く中で大企業の採用が落ち込んでいるにもかかわらず、学生は大企業志向が高く、一方で、中小企業は採用意欲が高いにもかかわらず人材が不足しているといっ

た雇用のミスマッチ（不適合）解消も喫緊の課題といえます。
若者の厳しい雇用情勢に対応するため、すみやかに国を挙げて雇用確保のための成長戦略を
はじめ、経済政策、雇用支援策など全面的に手を打つべきです。特に、未就職新卒者の支援策を早急に実施するよう、政府に対して以下の項目を強く要請する意見書の提出を求めます。
記
１．大企業を中心とした「新卒優先採用」という雇用慣行や就職活動の早期化を見直し、卒業
後３年間は『新卒』扱いにするなど、企業、大学の間で新しいルールを策定すること。
２．大企業志向を強める学生と人材不足の中小企業を結び付けるための情報提供を行う「政府版中小企業就活応援ナビ」を創設するなど、雇用のミスマッチを解消すること。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 17 -

受理番号

請願第14号件

小規模グループホームの防火体制強化を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月21日

河北郡津幡町字能瀬ハ 105-3
公明党津幡支部津幡地区員
池 田 邦 三

付託委員会

紹介議員

文教福祉常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
今年３月13日未明に発生した札幌市の認知症グループホームの火災は、入居者７名が亡くなるという大変悲惨な結果となりました。
以前にも平成18年に長崎県大村市、平成21年には群馬県渋川市で、同様の火災により多くの犠牲者を出しました。
政府は、平成18年長崎県大村市での火災を受け、平成19年６月に消防法施行令を一部改正
し、認知症グループホームにおける防火体制の強化を図りました。平成21年度からは、厚生労働省も「小規模福祉施設スプリンクラー整備事業」でスプリンクラーを設置する施設に対し交付金措置を行うなど、対策を進めてきました。
しかし、今回札幌で火災が起こった施設は、スプリンクラー設置基準である275㎡以下の施設
であり、こうした小規模施設がこれからも増加する傾向にあることから、防火体制の強化に向けて以下の点を政府に要望する意見書の提出を求めます。
記１．275㎡以下の施設も含め、全てのグループホームにスプリンクラーの設置を義務化するとともに、交付金等による国の支援を拡充すること
２．小規模グループホームにおける人員配置基準を拡充するとともに、介護報酬の引き上げを図ること
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 18 -

受理番号

請願第15号件

発達障害や、その他文字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメ
ディアデイジー教科書の普及促進を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月21日

付託委員会

河北郡津幡町字能瀬ハ 105-3
公明党津幡支部津幡地区員
池 田 邦 三紹介議員

文教福祉常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
平成20年９月に「障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普及の促進等に関する法律」、いわゆる教科書バリアフリー法が施行されました。
この教科書バリアフリー法の施行を機に、平成21年９月より、(財)日本障害者リハビリテー
ション協会（リハ協）がボランティア団体の協力を得て、通常の教科書と同様のテキストと画像を使用し、デジタル化対応することで、テキスト文字に音声をシンクロ（同期）させて読むことを可能にした「マルチメディアデイジー版教科書」（デイジー教科書）の提供を始めました。また文部科学省において、平成21年度より、デイジー教科書などの発達障害等の障害特性に応じた教材の在り方やそれらを活用した効果的な指導方法等について、実証的な調査研究が実施されております。
現在、デイジー教科書は、上記のとおり文部科学省の調査研究事業の対象となっておりますが、その調査研究段階であるにもかかわらず、平成21年12月現在で約300人の児童生徒に活用され、保護者などから学習理解が向上したとの効果が表明されるなど、デイジー教科書の普及推進への期待が大変に高まっております。
しかし、デイジー教科書は教科書無償給付の対象となっていないことに加えて、その製作は、多大な時間と費用を要するにもかかわらず、ボランティア団体頼みであるため、必要とする児童生徒の希望に十分に応えられない状況にあり、実際にリハ協が平成21年度にデジタル化対応したデイジー教科書は小中学生用教科書全体の約４分の１に留まっております。
このような現状を踏まえると、まず教科用特定図書等の普及促進のための予算の更なる拡充が求められるところですが、平成21年度の同予算が1.72億円に対し、平成22年度は1.56億円と縮減されており、これらの普及促進への取り組みは不十分であると言わざるを得ません。
よって、政府及び文部科学省に、必要とする児童生徒、担当教員等にデイジー教科書を安定して配布・提供できるように、その普及促進のための体制の整備及び必要な予算措置を講ずることを要望する意見書の提出を求め、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 19 -

受理番号

陳情第３号

件

子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月20日

石川県金沢市京町 1-16
日本の子供の未来を・守る会
桝 田 桂 子

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川支部【陳情の要旨】
平成22年３月26日に国会で成立した子ども手当は、満額であれば防衛費を超える巨額の支給を要します。今の赤字財政の状況では支給の為にすべて国債に依存することになります。いわば子や孫の世代にお金を借りて今の親を支援するということに他ならず、このまま恒久的政策として続けていけば、国の財政は完全に破綻してしまいます。
また、受給対象者に「日本国籍を有する者」という文言が無いのも問題でして、このままでは、日本を危うくしてしまいます。
子ども手当は、私たちの子どもたちや孫たちの利益を考えて、廃止されることを求めます。
津幡町議会におかれましては、国及び関係諸機関に対して、子ども手当の廃止を求める意見書の提出をお願い致します。
【陳情理由】(一)

子ども手当の政策目的が全く不明確です。例えば、尐子化対策を考えるなら第２子、第３子への支援を強化すべきですし、子育てに対する経済的支援なら、所得の低い家庭により手厚い支援をすべきであり、子どもの給食費や医療費の無料化、保育サービスや幼児教育の充実などの政策をとるべきです。子ども手当は、決して、尐子化対策や子育て支援の為に有効な政策ではありません。
(二)

本当に子どもの将来のことを考えるなら、未来に希望や夢を持てる政策を取るべきです。例えば、芸術や研究分野などに大きな予算配分をすべきです。しかし、民主党政権は事業仕分けで、芸術や研究分野の予算を削っています。日本の夢や希望を削るようなものです。一方で、お金をばらまくだけの子ども手当を推進するとは、一体本当に真剣に子どもたちの未来のことを考えているのでしょうか。
(三)

このような効果が不明瞭なバラマキ政策の為に、満額支給であれば防衛費を超える巨額の支出が必要となりますが、今のところ国に恒久的財源の目途が全くついていません。ということは、赤字財政の下、ほとんど国債に依存するということになります。すなわち、子ども手当の支給は子どもたちの将来への負担つけ回しということに他ならず、言うならば「財政での児童虐待」というようなものです。
(四)

また、子供手当は「所得制限」を無くした為に、今まで児童手当が支給されなかった高収入世帯にも支給されることになります。従来の児童手当の政策目的からもかなり後退しています。

- 20 -

厳しい財政事情の下、財政破綻を回避する為に、このような子ども手当は廃止されるべきです。
(五)

子ども手当の受給資格は、国籍を問わずにただ「日本国内に住所を有する」とあるだけです。ということは、日本国に滞在する外国人には本国に子どもが居ようとも子ども手当が支給される一方、海外赴任中の日本人は、例え日本国内に子どもが居ようが、子ども手
当を受給することができません。普通の日本人として納得できることではありません。
海外には子どもが十人以上の家庭など数多くあります。日本の貨幣価値の差が大きい国に住む人ほど日本に出稼ぎに来る誘惑を持ちますでしょう。いずれにしましても、子ども手
当目的の外国人の来日の例が増えますでしょう。
厚生労働省は、外国人に関しては、尐なくとも年２回以上の本国の子どもたちとの面会をパスポートで確認することとしたり、４か月に１回送金証明書の添付を義務付けたりしておりますが、このような後で規制するようなことだけでは、子ども手当目的の外国人の来日を止めることはできません。
受給対象者を日本人に限定できなければ、日本を守る為に制度自体をなくすべきです。
(六) 民主党政権は、参議院選挙前の６月に第１回目を支給しようとしています。この為、事務を担当する市町村には大変な負担となっています。加えて、母国に子供を残している外国人への支給については、市町村が公的証明書などによる確認手続きをすることになる為、市町村はより負担が増えています。さらには国が負担するとしてきた財政負担も地方に押し付けられています。このように、地方自治体に大きな負担をかける手当です。地方の負担を考えますと廃止されるべきです。
(七) いずれにしましても、子育ては、一義的には家庭でなされるべきです。子ども手当支給の根本にある「子どもを社会全体で育てる」という考え方は、家庭における子育てというものの意義を軽視して、家族制度を破壊すると言って過言ではありません。子ども手当は、日本の家庭を守る為に廃止されるべきものです。

- 21 -

受理番号

陳情第４号

件

人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月20日

石川県金沢市京町 1-16
日本の子供の未来を・守る会
桝 田 桂 子

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川支部【陳情の要旨】
包括的な人権擁護を目的としたいわゆる人権擁護法の成立に反対します。なぜなら、正当な市民の言動まで「差別的言動」として介入され規制されるかも知れないということにより、憲
法第21条で保障された国民の表現の自由が侵される恐れがあるからです。
津幡町議会におかれましては、国及び関係諸機関に対して、人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出をお願い致します。
【陳情理由】(一)

人権侵害救済法で、差別や人権侵害があった、あるいはその恐れがあるという認識に基づいて、令状なしでの居宅への立ち入り調査、動産等の押収、留め置きが出来るという人
権委員会というものが設置されることとなっています。
まず、差別、人権侵害の定義があいまいであり、恣意的な運用をされる危険性があります。
人権委員会が、被害者とされる人の申告による案件を、差別だ人権侵害だと断定すれば差別となり人権侵害となり罰則を課すことができる、というものですので、差別をしたとされる人の保護規定がないとするならば、市民の言動まで介入するこの法律により、逆に重大な人権侵害が起こされる危険性があります。
つまり、この法律の運用により、市民の正当な表現行為であっても差別であるとか人権侵害であると恣意的に認定される恐れがあり、そうなると規制され罰則を受けるということですので、国民の言論、表現の自由を抑圧することになりかねません。
すなわち、いわゆる人権侵害救済法は、表現の自由を保障した憲法第21条に抵触し違反するものであることは明白です。
(二)

そもそも、国民が自らの良心に従って何か表現する際に、まずそれが法に触れるのではと考えなければいけないような社会は、委縮した社会であり、自由闊達な言論、表現を基盤とした近代国家の在り方に逆行するような社会です。この法律の運用により、そのような前近代的な社会の風潮を生み出し助長することになりかねません。
(三)

また、人権委員会に差別、人権侵害の申し出があり、その申し出にあたるとみなされま

すと、人権委員会の強権が発動されることになります。被害者とされる人からの申告だけで、誰の家でも令状なしで捜索し拘束する権限がある、というものですので、これ自体が大きな人権侵害を起こす危険性があります。そして、そのようなことを行う重大な権限を持った人権委員会を抑制する機関が無いことも、はなはだ問題です。

- 22 -

まるで共産主義国にあってしかるべき制度を、自由な国日本に導入しようとするものです。
(四)

不当な差別や人権侵害などは、健全な社会、健全な人間関係の下においては存在しないものです。それ故、私たちは、まず健全な社会、健全な人間関係を築くよう努力すべきです。どちらかといえば、教育政策や国民の社会活動などにより解決策を求めるべきであり
まして、このようなことは罰則を課したり取り締まったりすることにそぐわず、無理に行えば社会に歪みを生じさせる働きをするだけです。

- 23 -