第６回渋川地区市町村合併協議会会議録

日時

平成１６年１２月２４日（金）
午後４時００分〜４時４３分

場所

渋川プリオパレス

渋川地区市町村合併協議会

１

出席及び欠席委員等□出席委員等（委員４８名・参与４名）
役職名
会

氏

名

木 暮

治 一

渋川市長

出

１号委員

関 口

俊 二

伊香保町長

出

(市町村長)

小 野

利 治

小野上村長

出

阿久津 貞 司

子持村長

出

永 井

良 一

赤城村長

出

木 村

榮 一

北橘村長

出

２号委員

桑 島

保 男

渋川市助役

出

（助役）

村 尾

隆 史

伊香保町助役

出

野 村

哲 男

小野上村助役

出

信 澤

明

子持村助役

出

都 丸

芳 雄

赤城村助役

出

塩 谷

勝 巳

北橘村助役

出

３号委員

宮 下

宏

渋川市議会議長

出(議会議員)小 林

雅 夫

渋川市議会選出議員

出

新 井

晟 久

渋川市議会選出議員

出

小 池

春 雄

伊香保町議会議長

出

中 澤

広 行

伊香保町議会選出議員

出

塩 野

光 弘

伊香保町議会選出議員

出

平 方

由 衛

小野上村議会議長

出

中 沢

義 美

小野上村議会選出議員

出

角 田

皇

小野上村議会選出議員

出

埴 田 彦一郎

子持村議会議長

出

飯 塚 貴美夫

子持村議会選出議員

出

石 倉

一 夫

子持村議会選出議員

出

角 田

一 民

赤城村議会議長

出

岩 崎

幸 代

赤城村議会選出議員

出

狩 野

富 雄

赤城村議会選出議員

出

狩 野

義 雄

北橘村議会議長

出

南 雲

鋭 一

北橘村議会選出議員

出

楯

信 一

北橘村議会選出議員

出

長

副会長

委

委員区分

員

備

-1 -

考

出

欠

役職名
委

参

員

与

委員区分

氏

名

備

考

出

欠

４号委員

今 成

久 男

渋川市自治会連合会会長

出(学識経験者)

町 田久

渋川商工会議所会頭

出

飯 野

照 男

渋川市農業委員会会長

出

高 橋

太 郎

伊香保町商工会会長

出

大 澤

歳 男

伊香保町社会福祉協議会会長

出

木 暮

敞 治

小野上村商工会会長

出

村 上

嶋 男

小野上村農業委員会会長

出

小 野

こ と

小野上村レディースクラブ会長

出

飯 塚

重 雄

子持村自治会長連絡協議会会長

出

石 関

吉 幸

子持村商工会会長

欠

小 澤

一 二

子持村農業委員会会長

出

木 暮

政 光

赤城村商工会会長

出

兵 藤

吉 弘

赤城村農業委員会会長

出

池 田

洋 一

赤城村区長会会長

出

井 野 信一郎

北橘村区長会会長

出

中 村

亮 典

北橘村商工会会長

出

小 泉

隆 雄

北橘村農業委員会会長

出

５号委員

桜 井

芳 樹

渋川地区医師会会長

出(市町村共通学戸 所

隆

高崎経済大学地域政策学部教授

出

識経験者)

小 野 宇三郎

群馬県埋蔵文化財調査事業団理事長

出

角 田

登

群馬県議会議員

欠

大 林

喬 任

群馬県議会議員

欠

真 下

誠 治

群馬県議会議員

出

登 坂

建 一

渋川行政事務所長

出

亀 井

勝 男

北群渋川農業協同組合代表理事組合長

出

三 田 善一郎

赤城橘農業協同組合代表理事組合長

出

監

査

阿久澤

明

子持村監査委員

−

委

員

田 子

玲 子

赤城村監査委員−-2 -□市町村合併担当課長等
市町村名

氏

名

備

考

出

欠

渋川市

都 丸

博 樹

企画課長

出

伊香保町

石 坂

實

合併対策課長

出

小野上村

平 方

敏 治

企画観光課長

出

子持村

後 藤

光 好

企画課長

出

赤城村

樺 澤

常 雄

企画課長

出

北橘村

町 田

進

企画財政課長出□事務局職員

職

名

氏

名

事務局長

吉 原

康 之

出

事務局次長

五十嵐 研 介

総務Ｇ

福 島

計画Ｇ

出

欠

職

名

氏

名

萩 原

一 夫

出

出

狩 野

雅 弘

出

泰 利

出

飯 塚

玄 浩

出

寺 島

剛

出

土 屋

輝 夫

出

入内島

光一

出

高 橋 喜太郎

出

藤 岡

孝 広

出

狩 野

輝 夫

出

笹 原

浩

出

灰 田

幸 治

出

金 井

裕 昭

出

矢 島

啓 邦

出

須 田

茂 之

出

立 見

俊 幸

出

田 中

和 彦

出

加 藤

修

出

木 村

毅

出

第一調整Ｇ

第二調整Ｇ

推進Ｇ

□傍聴人
区

分

人

数

報道関係者

１社

１名

一

般

３名

合

計

４名

備

-3 -

考

出

欠

２

会議に付した案件□新市名称名付け親大賞の表彰□報告事項
報告第11号

協議項目10「町名、字名の取扱いに関すること」について

報告第12号

新市建設計画の群馬県との協議結果について

□その他

-4 -

開

会（午後４時００分）

事務局次長（五十嵐研介君）

ただいまから第６回渋川地区市町村合併協議会を開催させていただきます。
まず初めに、会長であります木暮渋川市長よりごあいさつ申し上げます。

会長（木暮治一君）

どうも皆さん、こんにちは。委員の皆様におかれましては、

師走の大変お忙しい中にもかかわりませず、協議会にご出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
去る12月12日の合併協定調印を受けまして、それぞれの市町村議会におきま
して合併関連議案のご議決をいただきまして、合併の実現に向けて大きく前進されたことに深く感謝を申し上げる次第でございます。
本日は、第６回の協議会ということで、町名、字名の取り扱いに関することと新市建設計画の群馬県との協議結果についての２件の報告事項が予定されております。新市建設計画につきましては、第１回法定協議会でご承認をいただき、群馬県との協議を終えまして、本日、本冊として印刷もされ、委員の皆さんに配付予定としております。計画の内容につきましては、具体的な事業がわからないというような意見もあるわけでありますけれども、本日の資料では各市町村別に具体的な事業を掲げているところでありますので 、よろしくお願いを申し上げます 。
また、本日は前回の協議会で決定いたしました新市名称の名付け親大賞等の表彰を行います。多くの応募者の中から当選されました方々につきましては、大変おめでとうございます。お忙しいところわざわざご足労いただきましたわけでありますけれども、感謝を申し上げまして、簡単ではありますが、開会に当たりま
してのごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。
新市名称名付け親大賞の表彰

事務局次長（五十嵐研介君）

ありがとうございました。

続きまして、次第の３、新市名称名付け親大賞の表彰を行います。
表彰の前に、これまでの経過につきまして若干ご説明申し上げます。資料につきましては、１ページをごらんいただきたいと思います。
新市名称の選定につきましては、広く一般の皆様から募集することとし、募集
期間は10月１日から10月25日までの25日間でありました。この募集期間中の
応 募 総 数 は 2,011件 で ご ざ い ま し た が 、 う ち 有 効 な 件 数 は 1,944件 で 、 名 称 の種 類 別 で は 611種 類 で ご ざ い ま し た 。 そ の 中 か ら 、 新 市 名 称 候 補 選 定 小 委 員 会
での絞り込みや合併協議会、正副会長会議でご協議をいただき、去る12月５日に開催いたしました第４回協議会で新市の名称は渋川市に決定をいただいており
- 5 -

ます。
また、前回の12月12日に開催いたしました第５回協議会におきまして、名付け親大賞１名、名付け親賞５名、参加賞10名の抽せんをいただき、当選者につきましては資料の１ページに記載のとおりでございますが、本日名付け親大賞１
名、名付け親賞５名の方を表彰するものでございます。
まず最初に、新市名称名付け親大賞であります。渋川市にお住まいの関上浩さんが当選いたしました 。関上さんには 、会長より賞状と賞品といたしまして 、10万円分の商品券が贈呈されます。
それでは、賞状と賞品を贈呈いたしますので、関上様、会長には会長席前方へお進みいただきたいと思います。
会長（木暮治一君）

賞状、名付け親大賞、関上浩殿。あなたは、渋川地区市町村

合併協議会が行った新市名称候補募集に応募され、渋川市の名付け親大賞に選ば
れ ま し た の で 、 こ れ を 表 し ま す 。 平 成 16年 12月 24日 、 渋 川 地 区 市 町 村 合 併 協議会会長、木暮治一。おめでとうございました 。（拍手）事務局次長（五十嵐研介君）

続きまして、名付け親賞の表彰に移ります。名付け親賞は、賞状と賞品として１万円分の商品券が贈呈されます。
当選された方々をご紹介いたします 。いずれも渋川市にお住まいの方々ですが 、
志村昭代さん、飯塚登美世さん、峰岸喜八郎さん、小林典弘さん、亀山寛子さんの皆さんです。
なお、本日は志村さん、飯塚さん、峰岸さん、亀山さんにつきましては、都合により出席できない旨の連絡を受けてございます。
それでは、賞状と賞品の贈呈を行います。小林さん、前の方にお願いいたします。
会長（木暮治一君）

賞状、名付け親賞、小林典弘殿。あなたは、渋川地区市町村

合併協議会が行った新市名称候補募集に応募され、渋川市の名付け親賞に選ばれ
ま し た の で 、 こ れ を 表 し ま す 。 平 成 16年 12月 24日 、 渋 川 地 区 市 町 村 合 併 協 議会会長、木暮治一。おめでとうございました 。（拍手）事務局次長（五十嵐研介君）

どうもありがとうございました。

ここで当選者の方々が退席されますので 、皆様大きな拍手をお願いいたします 。
（拍手）
どうもありがとうございました。
それでは、ただいまから次第に基づきまして議事に入らせていただきますが、会議録作成上 ご質問等がある場合には、マイクをお持ちいたしますので、市町村

名とお名前を述べていただいてからご発言をお願いいたします。
会議の議長につきましては、本協議会規約第11条第２項の規定によりまして
会長が議長になることとされておりますので、会長に議事進行をお願いいたしま
- 6 -

す。
なお 、本日は46人の委員の皆様にご出席をいただいております 。委員定数50人の半数以上の出席となりますので、協議会規約の定めによりまして会議が成立しておりますことを申し添えいたします。
それでは、会長、よろしくお願いいたします。
議長（ 木暮治一君 ） それでは 、しばらくの間議長を務めさせていただきますので 、よろしくお願いいたします。
まず最初に、会議録署名人でありますが、協議会会議運営規程に基づき、議長が指名することになっております。各市町村の特別職にお願いすることとしていますので、前回は赤城村の都丸助役さんにお願いいたしましたので、今回は名簿順によりまして北橘村の塩谷助役さんにお願いしたいと思います。
それでは、早速ですが、議事に入らせていただきます。
次第の４、報告事項、報告第11号

協議項目10「町名、字名の取扱いに関すること」についてを議題といたします。
事務局から説明をお願いいたします。
報告第11号

協議項目10「町名、字名の取扱いに関すること」について事務局長（吉原康之君）

それでは、配付資料の３ページをごらんいただきたいと思います。報告第11号についてご説明いたします。
協議項目10「町名、字名の取扱いに関すること」について、次のとおり報告するものであります。
既に決定をされた調整方針は以下の欄に記載のとおりでありまして、これは本
年の２月24日に開催をいたしました任意協議会で決定されたものであります。
調整方針の２にありますように、字の名称につきましては、現行の字名を基本に合併時までに調整をするとなっておりまして、これに基づきまして２月24日以降、調整を続けてきたところであります。調整の結果につきましては、以下に記載のとおりでありまして、まず①から申し上げますと、渋川市においては、大字のない区域については大字を「渋川」とし、その他の区域は現行のとおりとするとするものであります。
次の伊香保町においては 、「 北群馬郡伊香保町大字 」を「 渋川市伊香保町 」に 、次の小野上村におきましては「北群馬郡小野上村大字」を「渋川市」に、子持村におきましては小野上村の場合と同様に 、「北群馬郡子持村大字」を「渋川市」に、赤城村におきましては「勢多郡赤城村大字」を「渋川市赤城町」に「勢多郡
北橘村大字」を「渋川市北橘町」に、これは呼称をこれまでの「キタタチバナ」
が変更されることになります。それぞれ置きかえる とするものであります 。「ホ- 7 -ッキツ町」でありますので、そのようにお願いいたしたいと思います。
５ページをお願いいたします。報告第11号の参考資料でありますが、調整方
針及び調整結果につきましては、ただいま説明をいたしたとおりであります。
次の１の現況でありますが、これについても既に２月24日の協議会において説明をいたしておりますので、ごらんをいただくということで説明については省略をいたします。
７ページをお願いいたします。２の新市の大字名であります。先ほどの調整の結果に基づきまして整理をしたものでありまして、渋川市の欄から見ていきますと、大字名は阿久津、以下中村までは現行と変わりません。これまで大字のない区域、旧渋川町の区域の大字は渋川市渋川となります。このためこの区域は渋川市渋川となります。
次に、伊香保町でありますが、大字を伊香保町に置きかえるということでありますので 、例えば冒頭の伊香保について見ますと 、渋川市伊香保町伊香保となり 、
以下記載のとおりであります。
小野上村は、小野上という名称はなくなりまして、それぞれ渋川市小野子、渋川市村上となります。
子持村も、ただいまの小野上村と同様の対応でありまして、子持という名称はなくなりまして、渋川市上白井あるいは渋川市中郷になります。以下、それぞれ記載のとおりであります。
赤城村の場合は、大字を赤城町に置きかえるということでありますので、例えば渋川市赤城町津久田あるいは渋川市赤城町敷島等になります。以下、それぞれ記載のとおりであります。
最後の北橘村でありますが、大字はこれまでの北橘を残し、北橘町に置きかえ
るということでありますので、例えば冒頭の八崎について見ますと、渋川市北橘町八崎あるいは渋川市北橘町分郷八崎になります。以下は記載のとおりであります。
以上で説明を終わります。よろしくお願いをいたします。
議長（木暮治一君）

事 務 局 の 説 明 が 終 わ り ま し た が 、 報 告 第 11号 に つ き ま し て

ご質問等ございましたらお願いいたします。
（「 なし」と呼ぶ者あり）
議長（木暮治一君）

質問もないようでありますので、お諮りいたします。

報 告 第 11号 に つ き ま し て は 、 原 案 の と お り 承 認 す る こ と に ご 異 議 ご ざ い ま せんか。
（「 異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（木暮治一君）

ご 異 議 ご ざ い ま せ ん の で 、 報 告 第 11号 は 原 案 の と お り 承 認されました。

- 8 -続 き ま し て 、 報 告 第 12号

新市建設計画の群馬県との協議結果についてを議

題といたします。
事務局から説明をお願いいたします。
報告第12号

新市建設計画の群馬県との協議結果について事務局長（吉原康之君）

それでは、資料の９ページをごらんいただきたいと思います。報告第12号についてご説明いたします。
新市建設計画の群馬県との協議結果について、別紙のとおり異議のない旨通知があったので報告するものであります。
11ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ れ が 群 馬 県 知 事 か ら の 異 議 のない旨の通知であります。この通知に至るまでの経過を若干説明いたしますと、
ま ず 本 年 ９ 月 27日 に 新 市 建 設 計 画に 係 る 事 前 協 議 を 行 い ま し た 。 こ れ に つ い て
県では関係課による検討を行い、この結果、文言の訂正等を中心にした指摘事項に係る連絡が10月16日にありました。当協議会事務局では、県のこういった指摘事項をもとに整理をいたしまして 、ごらんの本書本文にありますように 、11月１日付で本協議を行ったところであります。これに対する回答がこの通知であります。
13ページをお願いいたします。これは、報告第12号の参考資料であります。
新市建設計画の主要事業の取り扱いについて整理をいたしたものであります。新
市建設計画の本冊につきましては、既にきょう印刷ができたものをお手元に配付をいたしておりまして、それにつきましては内容等につきましては説明を申し上げているところであります。その計画に基づきまして、事業計画を整理をいたしたわけでありますが、これから説明する部分がその主要事業の取り扱いであります。
まず、１の基本方針であります。要旨を申し上げますと、冒頭に記載の６市町村が合併後の新たなまちづくりのために、行政の継続性や関係市町村のさまざまな課題に対応する施策を新市建設計画の主要事業といたしました。
２ の 対 象 事 業 に つ き ま し て は 、 次 の と お り と い た し ま し た 。（ １ ） で あ り ま すが 、 関 係 市 町 村 の 総 合 計 画 に 掲 載 を さ れ 、 既 に 実 施 を し て い る も の 、（ ２ ） は その う ち 未 着 手 の も の 、（ ３ ） は た だ い ま の （ １ ） 及 び （ ２ ） 以 外 で 重 要 か つ 早 急に実施する必要がある事業、広域的な視点から重要な事業、住民の要望の強い事業であります。
注のなお書きでありますが、経常的な経費、つまりこれは括弧内にあるような
人件費、物件費、維持補修費などの経費につきましては、合併後もこれまでと同様に事業が実施できるように、財政推計の中で既に見込んでおりますので、その- 9 -ようにご理解をいただいて、今後の説明をお聞きいただきたいと思います。
３の対象範囲でありますが、まず（１）は会計区分でありまして、記載の会計すべてを対象といたしました。
（２）は、関係市町村から要求をしてもらった事業でありますが、投資的・臨時的経費に係る事業でありまして、①ではハード事業ということで、全体事業費の 合 計 が 5,000万 円 以 上 の 事 業 及 び 単 年 度 事 業 費 が 1,000万 円 以 上 の 事 業 を 対象とし、②ではソフト事業ということで、これについては政策性の高い事業、ユ
ニークな事業で、各市町村の主要事業といたしまして、ＰＲをすべき事業を対象にいたしました。③は、特別会計繰出金でありまして、先ほどの（１）の会計区分に記載の会計の繰出金であります。
次 の 14ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。 冒 頭 に あ り ま す ４ の 調 整 方 針 で あ り ま すが、ここでは６市町村からの要望事業につきまして、必要性の順に継続事業、その他新規事業、合併新規事業に区分をいたしまして、要望事業すべてを新市建設計画の対象事業といたしました。具体的な事業調整は、以下によって行ったとこ
ろであります。
ま ず 、（ １ ） で あ り ま す が 、 事 業 費 等 の 全 体 の 状 況 で あ り ま し て 、 財 政 推 計 によります普通建設事業可能額、つまり先ほど申し上げております事業の実施可能額であります。括弧内にありますように、約512億円であります。これに対しま
して６市町村からの要望額は、やはり括弧内に整理をいたしてありますように、
約769億円でありました。このため実施可能額に比較いたしまして、大幅に超過していることがわかるわけでありますが、新市において健全な財政運営を行うという趣旨から、事業費の調整を行ったところであります。
（２）は、共通経費ということで、合併に伴う括弧内にありますような電算、
防災無線などに係る必要費18億 円や、先ほどの全体事業費で5,000万円、単年度事業費で1,000万円以上の事業を対象としたと申し上げましたが、これに該当
し な い 小 規 模 の 事 業 等 の た め 、留 保 財 源 と し て 20億 円 につ い て は 事 業 実 施 可 能
額からあらかじめ控除をいたしました。つまり512億円からただいま申し上げま
した合計額38億円を控除いたしました474億円をもとにいたしまして事業調整を行いました。
（３）が継続事業でありますが、これは既に関係市町村において着手されている事業でありまして、先ほど申し上げましたとおり、行政の継続性といった視点
から考えますと、三つに区分した事業では最も実施の必要性の高い事業であります。これについては、先ほど事業費と実施可能推計額が関与していると申し上げましたが、その調整のために要望額の約７割といたしました。
次 に 、（ ４ ） の そ の 他 新 規 事 業 で あ り ま す が 、 こ れ は 各 市 町 村 の 総 合 計 画 等 で計画をされている事業で、計画行政の推進ということから考えますと、実施する- 10 -

ことが望ましいものでありまして、これについては緊急性や計画熟度の高いもの
を優先的に事業費を要望額の約５割といたしました。
（５）の合併新規事業は、各市町村からの要望事業のうち、新市の一体性の確
立、均衡ある発展などの視点から実施すべき事業ということで整理をいたしまし
た事業でありまして、いわゆる合併特例債を対象にした事業であります。合併特例 債 に つ き ま し て は 、 事 業 費 の 95％ に 充 当す る こ と が で き ま し て 、 後 年 度 の 元
利 償 還 金 の 70％ が 普 通 交 付 税 に 算入 さ れ る こ と に な っ て お り ま す 。 他 の 起 債 に比較いたしまして有利なものでありますが、事業費の約３割は税と一般財源が必要となります。このようなことから、この地区で使える合併特例債の総額は約422億円とされておりますが、後年度の財政負担を考慮いたしまして、合併特例
債対象事業費を150億円といたしました。このページの最後の３行に記載のとおり、合併新規事業の実施につきましては、改めて事業の必要性の検討を初め、事業内容、各事業の優先度等を検討するための検討組織を設置いたしまして、協議することにしております。この協議に当たりましては、新市建設計画の中で整理をいたしております将来都市構造図の連携軸、幹線軸あるいは拠点整備などの実現をといったことを踏まえることにしております。
次に、15ページをごらんいただきたいと思います。15ページの（６）の事業年度でありますが、関係市町村からの要望事業は計画年度の前半に集中をいたしております。今後事業の緊急度等を勘案しながら、事業の実施年度の調整が必要となります。
次に、５は事業の分類でありますが、記載の新市の将来像の実現を目指して、新市建設計画の八つの基本的施策ごとに分類をし、整理をいたしました。
16ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ れ は 、 事 業 費 調 整 後 の 分 野 別の一覧表であります。表の一番左側の冒頭にありますのが事業費、つまり以下の①と②にあります継続事業及びその他新規事業の合計であります。それぞれ記載のとおり、分野別に整理をいたしておりまして、その右にあります構成市町村の欄 の 冒 頭 を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す が 、 319億 2,200万 円 が 合 計 額 で ありまして、以下分野別の額となっております。市町村ごとの状況も同様に整理をしておりまして、表にあります数字のない欄に棒線が引いてありますが、これは表の欄外に記載のとおり、この表は普通建設事業を中心に整理をいたしておりま
すので 、経常的な経費等については考えておりません 。経常的な経費については 、先ほど申し上げましたが、財政推計に盛り込み済みでありますので、そのような意味で棒線を引いてあります。
次 の 17ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ の ペ ー ジ 以 降 が 、 各 市 町
村別の集計結果でありまして 、まず渋川市の状況であります 。冒頭の表は 、16ページの表を分野別に整理をし直したもので、その下の表がそのうちの渋川市の状- 11 -

況でありまして、一番左側の欄の区分ごとに計の欄を見ていただきますと、継続費が125億100万円、その他新規事業が28億2,700万円、合計153億2,800万円であります。分野別額及び棒線は、先ほどの場合と同様であります。
次 に 、 18ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 18ペ ー ジ 及 び 19ペ ー ジ
は、新市建設計画に掲載をされた渋川市の具体的な事業であります。事業数は、
表と表の上でありますが 、市町村名の隣にありますとおり77事業でありまして 、
以下同様に整理をしておりますので、そのようにご理解をいただきたいと思います。
20ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。 こ れ は 、 伊 香 保 町 の 状 況 に つ き ま し て 、 た だ
いま説明をいたしました渋川市の場合と同様に整理をいたしておりまして、下の表を見ていただきますと、これについても先ほどと同様に伊香保町の場合、継続
事 業 は ３ 億 9,800万 円 、 そ の 他 新 規 が 10億 2,700万 円 で 合 計 は 14億 2,500万円となります。
それでは、21ページ、それから次の22ページが、先ほど渋川市と同様に具体的な事業整理をいたしたものでありまして、21ページの表頭にあります31事業が伊香保の総事業数であります。
23ページをお願いいたします。23ページは、小野上村の状況であります。継続 事 業 費 が ５ 億 3,200万 円 、 そ の 他 新 規 事 業 が ７ 億 8,300万 円 で あ り ま す 。 合計が13億1,500万円であります。
24ページと25ページは、先ほど同様、小野上村の具体的事業でありまして、
24ページの表頭にあります21事業が小野上村の総事業数であります。
26ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 子 持 村 の 状 況 で あ り ま す 。 継 続
事業費が 、先ほどと同様にごらんをいただきまして 、28億900万円であります 。
その他新規事業が12億600万円であります。合計が40億1,500万円でありまして、次にあります27ページ、それから次の28ページにわたりまして具体的な事
業を整理をいたしております。
27ペ ー ジ の 表 頭 に あ り ま す の は 、 先 ほ ど と 同 様 に す べ て の 事 業 を 合 計 い た しますと58事業が子持村の総事業数であります。
29ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 赤 城 村 の 状 況 で あ り ま す 。 継 続
事業費が48億3,800万円、その他新規事業が12億2,900万円、合計いたしますと60億6,700万円であります。
それから、次に30ページでありますが、具体的な事業を31ページにわたって
整 理 を い た し て お り ま し て 、 やは り 表 頭 を ご ら ん い た だ き ま す と、 25事 業 が 赤
城村の事業数であります。
32ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 北 橘 村 で あ り ま す 。 継 続 事 業 が合計いたしますと11億900万円であります。その他新規が26億6,900万円であ- 12 -

ります。合計額でありますが、37億7,800万円であります。
次 の 33ペ ー ジ 、 そ れ か ら 34ペ ー ジ は 具 体 的 な 事 業 で あ り ま し て 、 33ペ ー ジの表頭にありますのが総事業数41事業でありまして、北橘村の事業数は41事業ということであります。
次 に 、 35ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ の 資 料 は 、 合 併 新 規 事
業を先ほどの八つの基本的施策ごとに整理をいたしたもので、それぞれ記載のとおりであります。
最下段は、特例債対象事業費でありまして、先ほど申し上げましたように、記載のとおり150億円であります。欄外の記載は、先ほど申し上げましたが、それぞれそういった整理を今後していきたいということであります。
それでは、事業ごとにそれぞれの事業概要等について説明を申し上げます。まず、人にやさしく便利で快適なまちづくりの項目、これは道路・交通などの都市基盤整備分野でありますが、広域道路整備事業につきましては、新市の主要プロジェクトであります「自然と地域資源を生かした観光ネットワークの創出」に向けまして、地域間をつなぐ広域道路等の整備の促進、新市の一体性の確保など地域間交流や観光ネットワークの創出を促進させるとしております。
それから、次の広域農道整備事業につきましては、新市における円滑な移動、
幹線道路との接続性の向上など既存農道の延長による新市の外郭を結ぶネットワ
ーク等、災害時の代替道路としても位置づけるとしております。
橋梁整備事業につきましては、本地域の特徴的な地形を踏まえまして、既存橋
梁の耐震性の向上、連絡橋など新たな設置など地域間の接続性の向上を図り、新市の一体性を確保するとしております。以下にありますのが、それぞれ特例債の対象事業であります。
次に、快適でやすらぎのあるまちづくり、これは生活環境分野でありますが、
防災行政無線整備事業につきましては地震、火災等への的確な対応のための老朽施設の更新と未整備地域における整備を進め、一体的な防災機能の向上を図るとしております。
次に、市営団地整備事業につきましては、定住環境の確保を図るため、老朽市
営団地の整備など安全 、安心して生活し得る住宅環境を供給するとしております 。
次に、健やかで温かな暮らしのあるまちづくり、これは健康・福祉分野でありますが、児童館整備事業につきましては地域の子育て支援施設の中核として児童館を整備するとしております。
豊かな心と個性ある伝統・文化を育むまちづくりにおきましては、これは教育・文化・スポーツ分野でありますが、まず幼稚園整備事業では老朽化した幼稚園の整備と地域間のバランスを図るため、幼稚園の統合や新設を行い、幼児教育環
境の整備を図るとしております。

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次に、学校給食共同調理場整備事業については、当地域の給食の提供方法につきましては、現在センター方式と自校方式がありますが、センター方式の移行の必要性を踏まえ、地域間のバランスと統合を図るなど施設整備を進めるとしております。
それから、公民館・コミュニティセンター整備事業については、老朽施設の整備や未整備地域への設置など住民要望や必要性を踏まえた整備をすることにしております。
総合運動公園整備事業につきましては、野球場・テニスコート・多目的広場などを備えた総合運動公園を計画的に整備するとしております。
それから、埋蔵文化センター整備事業については、渋川地区における既存の埋蔵文化財関係の施設の現状を見ますと、発掘された埋蔵文化財等の調査研究のための施設の必要性が高く、このようなことから埋蔵文化財センターの建設を行うとしております。
地域資源と連携による活力あるまちづくり、これは産業分野でありますが、誘客環境整備事業につきまして新市建設計画の主要プロジェクトである「自然と地域資源を生かした観光ネットワークの創出」に向けて、誘客環境の整備をするとしております。
協働と効率化で進めるまちづくり、これは行財政運営分野でありますが、まず庁舎改築整備事業につきましては、新市の本庁舎及び支所機能等に応じた改善や
地域行政サービスの急激な変化をもたらすことのないよう、支所庁舎等の改築整備を行うとしております。
地図情報システム整備事業につきましては、これまでの各市町村間における地図情報の環境及びネットワーク化を図り、秩序ある土地利用、良好な都市的環境の形成、良好な農業環境及び自然環境などのための活用をするとしております。
それから、最下段になりますが、冒頭で申し上げましたとおり、合併新規事業費の合計は150億円でありまして、欄外の記載のとおり、以上の事業すべてを合併特例債の対象事業といたしました。そのため今後先ほども申し上げましたが、合併前後を通じまして検討組織を設置し、調整を行うことにしております。
以上で説明を終わります。よろしくお願いをいたします。
議長（木暮治一君）

事 務 局 の 説 明 が 終 わ り ま し た が 、 報 告 第 12号 に つ き ま し て

ご質問等ございましたらお願いいたします。特にございませんか。
（「 なし」と呼ぶ者あり）
議長（木暮治一君）

ございませんようですので、質疑を終結いたします。

そ れ で は 、 お 諮 り を い た し ま す 。 報 告 第 12号 に つ き ま し て は 、 原 案 の と お り
承認することにご異議ございませんか。
（「 異議なし」と呼ぶ者あり）- 14 -

議長（木暮治一君）

ご 異 議 ご ざ い ま せ ん の で 、 報 告 第 12号 は 原 案 の と お り 承 認されました。
以上が本日予定をしております議事事項であります。
次に、次第の５、その他に入らせていただきます。
事務局で何かあれば説明をしてください。
その他

事務局長（吉原康之君）

その他でありますが、これはこれまでの協議会におきましては次回の会議日程というふうなことでご連絡申し上げましたが、今回は１月に協議会というのは開催を予定しておりません。ただ、さきの補正予算でお願いをいたしました、今後今年度は３回程度ということで予算計上させていただきました。今事務局の整理では、ただいまの報告のように、他の項目についても報告を申し上げなければならない項目はありますので、そういったことを勘案いたしまして、今後１月から３月の間までに２回ほど協議会をお願いするという考えでおりますので、よろしくお願いいたします。
内容については、整理ができ次第、またあらかじめご通知を申し上げたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
以上であります。
議長（木暮治一君）

事務局からの報告がございました。ほかに委員の皆さん方から何かご要望、ご意見等ございましたらお願いいたします。
委員（新井晟久君）

渋川市の新井です。スケジュールについてちょっとお聞きしたいんですが、各議会では各議会の議決が終わりまして、今後市町村の告示、それから最終的には県知事あての合併申請と、これが残っておるわけですが、この点についてはスケジュール的にはどういうふうに、うちは最終的にはもう３月31日となっておるんですけども 、その前にこれらのことが行われるのかどうか 、
その点についてちょっとお聞かせください。
事務局長（吉原康之君）

今後のスケジュールであります。特に県知事への合併申請という、これからどう進めるかという、こういうご質問でありますが、現在考
えておりますのは、３月の初旬に県知事へ合併申請をしたいと考えております。
その理由でありますが、一部事務組合の調整につきましては、既に調整方針が決まっておりまして、それに基づいて現在整理を進めておる段階でありますけれど
も、これにつきましては各関係の一部事務組合にそれぞれ特に財産の処分についての議決が必要になるというようなことがありまして、その日程を考えまして、
今後関係議会、関係組合、そういったところの状況を勘案いたしますと、最短で３月の初旬に合併申請をしたいというふうに考えておりますので、もう少し具体- 15 -

的になれば、その段階で改めてまた今後の協議会でご報告申し上げたいと思いますが、現在の状況では３月の初旬に合併申請をするということでありますので、よろしくお願いいたしたいと思います。
議長（木暮治一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。

（「 なし」と呼ぶ者あり）
議長（木暮治一君）

ないようでございますので、以上をもちまして本日予定いたしました協議事項はすべて終了いたしました。
これで議長を退任させていただきます。ご協力ありがとうございました。
事務局次長（五十嵐研介君）

以上をもちまして第６回渋川地区市町村合併協議会を閉会いたします。
大変お疲れさまでございました。
閉会（午後４時４３分）- 16 -