伊方原発差し止めに関する記事【時事通信】
伊方原発運転差し止め＝「火砕流、到達の可能性」－３号機仮処分・広島高裁

伊方原発３号機の運転差し止めを命じた仮処分決定を、支援者らに伝える河合弘之弁護
士（右）＝１３日午後、広島市中区の同高裁前
四国電力伊方原発３号機（愛媛県伊方町、定期検査中）の運転差し止めを広島市の住民らが求めた仮処分申請の即時抗告審で、広島高裁は１３日、運転差し止めを命じる決定を出した。野々上友之裁判長は「阿蘇の過去の噴火で火砕流が到達した可能性は十分小さいと評価できず、原発の立地は認められない」と判断し、来年９月末まで運転差し止めを命じた。仮処分決定は直ちに効力が生じるため、四国電は決定が覆らない限り、定期検査が終わっても運転を再開できない。四国電は異議を申し立てる方針。
〔写真特集〕東日本大震災

100 枚の記録～堤防を乗り越える大津波～

東京電力福島第１原発事故の後、高裁段階で運転差し止めを命じた司法判断は初めて。
野々上裁判長は、仮処分は証拠調べの手続きに制約があり、差し止め訴訟が係争中の広島地裁が異なる判断をする可能性もあるとして、運転停止期間を来年９月３０日までとした。

広島地裁は３月、原子力規制委員会が定めた新規制基準は「不合理とは言えない」と判断し、住民側の仮処分申請を却下した。
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野々上裁判長も、基準地震動（想定される地震の揺れ）の策定方法など、火山以外の争点については「新規制基準は合理的」と判断した。その上で、伊方原発から約１３０キロ離れた阿蘇カルデラ（熊本県）で約９万年前に起きた巨大噴火を検討。四国電が伊方原発周辺で実施した地質調査やシミュレーションでは、火砕流が敷地に到達した可能性が小さいとは言えず、「原発の立地は認められない」と判断した。
伊方原発は瀬戸内海を挟んで広島市から約１００キロの距離にある。３号機は昨年８月に再稼働し、定期検査のため今年１０月に停止。四国電は来年１月２２日の発送電再開を目指していた。（2017/12/13-16:07）【共同通信】
伊方 3 号機の運転差し止め、広島高裁段階で初判断、原発に再打撃
2017/12/13 16:02©一般社団法人共同通信社

四国電力伊方原発 3 号機の運転差し止めが決定し、垂れ幕を掲げる住民側＝13 日午後、広島高裁前
四国電力伊方原発 3 号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを求め、広島市の住民らが申し立てた仮処分の即時抗告審で、広島高裁（野々上友之裁判長）は 13 日、運転を差し止める決定をした。対象期間は来年 9 月 30 日まで。四国電が 3 号機の稼働を定期検査後の来年 1 月に再開する計画は事実上不可能となり、政府や電力会社の原発再稼働方針には再び大きな打撃となった。東京電力福島第 1 原発事故後、原発の再稼働や運転を禁じる高裁段階の司法判断は初めて。四国電は高裁に異議申し立ての手続きを取る方針。
伊方 3 号機の昨年 8 月の再稼働前後に周辺の 4 地裁・地裁支部で始まった仮処分で、初の高裁判断。

2四国電力伊方原発。（右上から反時計回りに）1 号機、2 号機、3 号機＝愛媛県伊方町【朝日デジタル】
伊方原発３号機、運転禁じる仮処分

阿蘇噴火の影響重視小林圭2017 年 12 月 13 日 20 時 13 分

伊方原発３号機に運転差し止めの仮処分決

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定が出され、旗を掲げる弁護士たち＝１３日午後１時３２分、広島市中区、上田幸一撮影

4四国電力伊方原発３号機（愛媛県伊方町）をめぐり、住民が求めた運転差し止め仮処分の抗告審で、広島高裁（野々上友之裁判長）は１３日、広島地裁の決定を覆し、運転を禁じる決定をした。阿蘇山（熊本県）が過去最大規模の噴火をした場合、火砕流の影響を受けないとはいえないと判断した。原発の運転を差し止めた司法判断は高裁では初めて。
申し立てたのは広島市、松山市の住民。広島地裁では運転差し止めの訴訟も続いており、決定は訴訟で異なる判断が出る可能性をふまえ、差し止めを来年９月３０日までと限定した。
【毎日新聞】
伊方運転差し止め「火山影響評価ガイド」厳格に適用
四国電力伊方原発３号機＝本社ヘリから幾島健太郎撮影
四国電力伊方原発３号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを広島、愛媛両県の住民が5求めた仮処分申請の即時抗告審で、広島高裁（野々上友之裁判長）は１３日、申し立てを却下した今年３月の広島地裁決定を覆し、四電に原発の運転差し止めを命じる決定を出した。野々上裁判長は「阿蘇山（熊本県）の火砕流が敷地に到達する可能性が十分小さいとはいえない。立地として不適」と断じ、重大事故で「住民の生命・身体への具体的危険がある」と認めた。差し止め期限は来年９月末とした。高裁段階の差し止め判断は初めて。
伊方３号機は今年１０月から定期検査で停止中。仮処分はすぐに効力が生じ、今後の司法手続きで決定が再び…
【読売新聞】
伊方運転差し止め、阿蘇噴火で「火砕流到達も」2017 年 12 月 13 日 19 時 55 分
四国電力伊方原子力発電所３号機（愛媛県伊方町）について、広島、松山両市の住民が運転差し止めを求めた仮処分の即時抗告審で、広島高裁は１３日、差し止めを命じる決定をした。ののうえ

野々上友之裁判長は「阿蘇カルデラ（阿蘇山、熊本県）が破局的噴火をした場合、火砕流が原発に到達する可能性がないとは言えない」と指摘した。仮処分で原発を止める司法判断は高裁では初めて。火山の危険性を理由にした差し止めも初となる。
四電は決定を不服として見直しを求める保全異議と、決定の効力を止める執行停止をそれぞれ広島高裁に申し立てる。３号機は１０月から定期検査中で、来年１月に運転再開の予定だが、仮処分決定は直ちに法的拘束力を持つため、運転再開は不可能になる。

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【NHK】
愛媛 伊方原発３号機の運転停止命じる 広島高裁
12 月 13 日 18 時 32 分 各地の原発
愛媛県にある伊方原子力発電所３号機について、広島高等裁判所は「熊本県の阿蘇山で、巨大噴火が起きて原発に影響が出る可能性が小さいとは言えず、新しい規制基準に適合するとした原子力規制委員会の判断は、不合理だ」と指摘し、運転の停止を命じる仮処分の決定をしました。伊方原発３号機は、定期検査のため運転を停止中ですが、仮処分の効力は、決定が覆されない限り続くため、定期検査が終了する来年２月以降も運転できない状態が続く可能性が高くなりました。
続きを読む
愛媛県にある四国電力の伊方原発３号機について、広島県などの住民４人は「重大事故の危険がある」として、運転の停止を求める仮処分を申し立て、広島地方裁判
所は、ことし３月退ける決定をしました。
住民側は、決定を不服として抗告し、広島高等裁判所では、四国電力が想定する地震の最大の揺れや周辺の火山の噴火の危険性をどのように評価するかなどが争われました。
１３日の決定で広島高裁の野々上友之裁判長は、熊本県にある阿蘇山が噴火しても火砕流が原発に到達しないと主張する四国電力の根拠となった噴火のシミュレーションについて、「過去に阿蘇山で実際に起きた火砕流とは異なる前提で行われており、原発に火砕流が到達していないと判断することはできないため、原発の立地は不適切だ」などと指摘しました。
そのうえで、「阿蘇山の地下にはマグマだまりが存在し、原発の運用期間中に、巨大噴火が起きて原発に影響を及ぼす可能性が小さいとはいえない。巨大噴火が起きた場合、四国電力が想定した火山灰などの量は少なすぎる」と述べました。
そして、「火山の危険性について、伊方原発が新しい規制基準に適合するとした原子力規制委員会の判断は不合理で、住民の生命、身体に対する具体的な危険が存在する」として、運転の停止を命じました。
一方、運転停止の期間については、広島地方裁判所で並行して進められている裁判で異なる結論が出る可能性があるとして、来年９月３０日までとしました。
伊方原発３号機は、去年８月に再稼働し、ことし１０月から定期検査のため運転を停止していますが、仮処分の効力は、決定が覆されない限り続くため、定期検査が終了する来年２月以降も運転できない状態が続く可能性が高くなりました。
高裁が、原発の運転停止を命じるのは初めてです。
住民の弁護団「歴史的な転換点」
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広島高裁が伊方原発３号機の運転の停止を命じる仮処分の決定をしたことを受け、弁護士らが裁判所の前で、「被爆地ヒロシマ 原発を止める」などと書かれた旗を掲げると、集まった支援者などからは歓声が上がりました。
住民の弁護団の河合弘之弁護士は「われわれの思いが通じ、主張のほとんどが認められた。高等裁判所で差し止めの決定が下ったのは初めてで、被爆地の広島でこのような決定が出たのは意義が大きく、歴史的な転換点だと思う」と話していました。
申立人「重要な一歩」
広島高裁の決定について、仮処分の申立人のひとりで広島市中区に住む綱崎健太さん（３７）は「被爆者を中心に立ち上がり、被爆地の裁判所で訴えが認められたことは、７２年前に始まった被爆の歴史を止めるための重要な一歩だと受け止めている」と話していました。
また、同じ仮処分の申立人で松山市に住む小倉正さん（５６）は「広島の被爆者など、立ち上がってくれた方に感謝したい。裁判はむだではないかと思っていたが、いい意味で期待を裏切るうれしい勝利だ」と話していました。
四国電力「到底承服できない」
広島高裁が伊方原発３号機の運転の停止を命じる仮処分の決定をしたことを受け、四国電力は「３号機の基準地震動の合理性や火山事象に対する安全性の確保などについて裁判所に丁寧に主張や立証を行い、抗告を退けるよう求めてきた。当社の主張が認められなかったことは極めて残念であり、到底承服できない。内容を確認のうえ、速やかに異議申し立ての手続きを行います」とコメントしています。
原子力規制委員長「審査に影響ない」
原子力規制委員会の更田豊志委員長は、伊方原子力発電所３号機の運転の停止を命じる仮処分の決定が出されたことについて、「規制委員会は、当事者ではなく、個別の民事訴訟についてコメントはできない」としたうえで、「私たちは、福島の原発事故と国内外の知見や経験を踏まえて基準やガイドなどを策定し、許認可を行っている。その基準も常に改善している」と述べ、審査は最新の知見に基づいて行われていると説明しました。
また今回の決定が、今後の審査で火山の想定に与える影響については、「私たちは状況にかかわらず、科学的、技術的な知見、理解を基に判断していくだけで、審査への影響はない」と述べました。
今後の手続きは仮処分の手続きは、正式な裁判をしていると時間がかかって間に合わない緊急の場合などに使われるもので、今回の決定は直ちに効力が生じます。
四国電力は、異議を申し立ててさらに争うことができ、仮処分の効力を一時的に止める「執行停止の申し立て」を行うこともできます。
これらの申し立ては、広島高等裁判所で改めて審理されることになります。さらに8この決定に不服があれば、最高裁判所まで争うことができますが、今回の決定では運転停止の効力は来年９月３０日までとされました。
仮処分や裁判 全国で相次ぐ原子力発電所を運転させないよう求める仮処分や裁判は、６年前の原発事故をきっかけに全国で相次いでいます。
原子力発電所をめぐる裁判は、昭和４０年代後半から起こされていますが、６年前に福島第一原発の事故が起きると、改めて安全性を問う動きが広がりました。
このうち、原子力規制委員会が新しい規制基準に適合していると認めた原発に対しては、運転停止の効力が直ちに生じる仮処分を住民が申し立てるケースが相次いでいます。
高浜原発３号機と４号機については、おととし、福井地方裁判所が再稼働を認めない仮処分の決定を出しましたが、福井地裁の別の裁判長に取り消されました。
これとは別に、滋賀県の住民が大津地方裁判所に仮処分を申し立て、去年、再び運転の停止を命じる決定が出されましたが、ことし３月、大阪高等裁判所はこの決定を取り消し、再稼働を認めました。
九州電力の川内原発１号機と２号機に対する仮処分では、おととし、鹿児島地方裁判所が住民の申し立てを退け、福岡高等裁判所宮崎支部も抗告を退けました。
また、ことし６月には、九州電力の玄海原発３号機と４号機について、佐賀地方裁判所が住民の申し立てを退け、福岡高等裁判所で争われています。
伊方原発をめぐっては、広島高等裁判所のほか、３か所で仮処分が申し立てられていて、松山地方裁判所ではことし７月に住民の申し立てが退けられ、今回の決定とは判断が分かれました。
このほか裁判も各地で起こされていて、弁護団によりますと、現在、全国の裁判所で審理されている仮処分や集団訴訟は少なくとも３７件に上っているということで、今後の動向が注目されます。
運転停止で１か月に約 35 億円の損失
伊方原発３号機は現在、定期検査のため運転を停止していますが、仮処分の決定で運転できない期間が続くと、１か月でおよそ３５億円の損失が出るということです。
伊方原発３号機は福島第一原発事故のあと、定期検査のため平成２３年４月に運転を停止し、２年余りあと、再稼働の前提となる新たな規制基準の審査を申請しました。
その後、重大事故や自然災害への対策の審査を経て、おととし７月、審査に合格し、地元の同意を得るなどして去年８月に再稼働しました。
ことし１０月に定期検査のため運転を停止し、設備の点検が進められていますが、四国電力は検査が順調に進めば来年１月２０日ごろ、原子炉を起動し、２月２０日ごろ営業運転を始める計画でした。
9四国電力によりますと、伊方原発３号機の運転ができないと、代わりとなる火力発電所の運転に必要な燃料費などで、１か月およそ３５億円の損失が出るということで、運転の停止が長引くと経営に影響が出るとしています。
【日本経済新聞】
伊方原発の運転差し止め

広島高裁が仮処分

18 年９月まで
2017/12/13 13:39 (2017/12/13 20:00 更新)
四国電力伊方原子力発電所３号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを広島市の住民らが求めた仮処分申請の即時抗告審で、広島高裁（野々上友之裁判長）は 13 日、2018 年９月 30 日まで運転を差し止める決定をした。熊本県の阿蘇山が過去最大規模の噴火をした場合は安全が確保されないとして「新規制基準に適合するとした原子力規制委員会の判断は不合理だ」と結論付けた。

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伊方原発３号機運転差し止めの仮処分が決定し、広島高裁前で垂れ幕を掲げる住民側（13 日午後、広島市中区）
11 年３月の東京電力福島第１原発事故後、原発の運転を差し止める高裁の司法判断は初めて。
伊方原発３号機は定期検査のため停止中。18 年１月の再稼働を予定していたが、仮処分決定は直ちに効力が生じるため、決定が覆らない限り運転は再開できない。四国電は異議申し立てや決定の効力を止める執行停止の手続きを取る方針。
野々上裁判長は、原子力規制委が福島原発事故後に策定した新規制基準の合理性は認めた。その上で火山の安全性審査の内規で「過去最大の噴火規模を想定する」としていると指摘。伊方原発から約 130 キロ離れた阿蘇山の危険について「約９万年前の過去最大の噴火規模を想定した場合、火砕流が伊方原発敷地に到達する可能性が小さいとはいえず、立地は認められない」と判断した。
仮処分は訴訟に比べると証拠調べの手続きに制約がある。このため、訴訟が係争中の広島地裁が異なる判断をする可能性を考慮に入れ、運転差し止めの期間を 18 年９月末10までとした。
【ブルームバーグ】
伊方３号機の運転差し止め決定、広島高裁－四国電株は急落
鈴木偉知郎、Stephen Stapczynski
2017 年 12 月 13 日 13:40 JST 更新日時 2017 年 12 月 13 日 15:28 JST
原発の運転差し止めを高裁が認めるのは初めて
四国電は到底承服できないとして速やかに異議申し立ての手続きへ

鈴木偉知郎、Stephen Stapczynski
2017 年 12 月 13 日 13:40 JST 更新日時 2017 年 12 月 13 日 15:28 JST
The Ikata nuclear plant in southwestern Japan.
Photographer: Kyodo News via Getty Images

四国電力の伊方原子力発電所３号機（愛媛県）の運転差し止めを求め、広島県の住民らが申し立てた仮処分の即時抗告審で、広島高裁は 13 日、運転を差し止める決定を下した。
決定要旨によると、広島高裁は、火山の噴火により火砕流が原発の敷地に到達する可能性が十分小さいと評価することはできないとして、伊方原発が新規制基準に適合するとした原子力規制委員会の判断は不合理だと指摘した。差し止め期間は 2018 年９月 30 日までとしている。
住民側の代理人である河合弘之弁護士は「高裁レベルの決定で原発の運転が差し止められたのは初めて。そういう意味で極めて重要な意義がある」と述べた。広島高裁前で記者団に対して語った様子がツイッターで中継された。
伊方３号機は昨年８月に再稼働し、今年 10 月からの定期検査で現在は稼働を停止中。
来年１月 20 日に再稼働し、２月 20 日をめどに営業運転の開始を予定していた。今回の高11裁決定を受けて、一転して再稼働の時期は見通せなくなった。

精査し業績予想公表へ
四国電は「当社の主張が認められなかったことは、極めて残念であり、到底承服できるものではない」などとするコメントを発表。決定文の詳細を確認し、速やかに異議申し立ての手続きを行う方針を示した。業績への影響については現時点では明確に見通すことができないとし、今後精査した上で、業績予想と配当予想を公表するとしている。
四国電はこれまで、伊方原発３号機における基準地震動の合理性や火山事象に対する安全性の確保などについて主張・立証を行うとともに、抗告の棄却を求めてきた。
広島高裁の運転差し止めの決定を受けて、四国電の株価は一時、前日比 163 円（11％）
安の 1353 円まで急落した。終値は同 126 円（8.3％）安の 1390 円。

【愛媛新聞】
火山の影響「規制委判断は不合理」
伊方３号機運転差し止め 広島高裁
2017 年 12 月 13 日（水）（愛媛新聞）

四国電力伊方原発３号機の運転差し止めを認めた広島高裁決定を受け、垂れ幕を掲げる
住民側＝１３日午後１時３５分ごろ、広島市中区上八丁堀

12四国電力伊方原発３号機の運転差し止めを報告した伊方原発をとめる会の集会＝１３
日夜、松山市堀之内
四国電力伊方原発３号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを松山・広島両市の住民計４人が求めた仮処分申請の即時抗告審で、広島高裁の野々上友之裁判長は１３日、火山の危険性について「原子力規制委員会の判断は不合理」として広島地裁の決定を変更し、２０１８年９月３０日まで運転を認めない決定を出した。原発の運転を差し止める高裁判断は全国初。四電は近く広島高裁に異議と、決定の効力を一時的に止める執行停止を申し立てる。
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【四国電力のコメント】
平成２９年１２月１３日
四国電力株式会社
広島高等裁判所での抗告審における伊方発電所３号機運転差止仮処分の決定について
本日、広島高等裁判所での抗告審において、伊方発電所３号機の運転差止めを命じる仮処分の決定が出されました。
本件は、広島県の住民らが伊方発電所３号機の運転差止めを求めた仮処分の申立てを却下した広島地方裁判所の決定（平成２９年３月３０日）に対して、同年４月１３日、広島高等裁判所に即時抗告されたものです。
これまで、当社は、伊方発電所３号機における基準地震動の合理性や火山事象に対する安全性の確保等について、裁判所に丁寧に主張・立証を行うとともに、抗告の棄却を求めてまいりました。
今回の決定において、当社の主張が認められなかったことは、極めて残念であり、到底承服できるものではありません。
当社といたしましては、早期に仮処分命令を取り消していただけるよう、決定文の詳細を確認の上、速やかに異議申立ての手続きを行います。
以 上14