目次

◎第172回（臨時会）
ｏ 招集告示１ｏ 会期及び日程

２

ｏ 応招議員

３○２月14日（議事日程第１号）

５

ｏ 諸般の報告６ｏ 議席の指定について

７

ｏ 会議録署名議員の指名

７

ｏ 会期の決定

７

ｏ 議会運営委員長報告

７

ｏ 常任委員会委員の選任について

７

ｏ うるま市議会基地対策特別委員会委員の選任について

７◎第173回（定例会）
ｏ 招集告示９ｏ 会期及び日程

10

ｏ 上程案件の処理結果

11

ｏ 応招議員15○２月22日（議事日程第１号）

17

ｏ 諸般の報告20

ｏ 会議録署名議員の指名

20

ｏ 会期の決定20

ｏ 議会運営委員長報告20

ｏ 行政報告21

ｏ 施政方針22

ｏ 議案の説明（報告第１号外45件）

28

ｏ 請願・陳情の付託49

ｏ 議員派遣の件

50○２月29日（議事日程第２号）

53

ｏ 諸般の報告56

ｏ 会議録署名議員の指名

56

ｏ 質疑及び議案の付託（報告第１号外45件）

56○３月７日（議事日程第３号）

89

ｏ 会議録署名議員の指名

91

ｏ 一般質問幸 地

勇 議員

１．道路行政91

２．うるま市職員テレワーク
３．単身者の死亡後の処置等を支援する終活支援体制づくり
４．産業基盤整備事業（仲嶺・上江洲地区）と沖縄県立中部病院の建て替え
糸 数 昌 宗 議員

101

１．野良猫ふん尿問題について
２．婚姻届用紙について
３．教育行政について
４．道路行政について
５．防災行政について
真 壁 朝 弘 議員110

１．東山ゴルフ場跡地陸上自衛隊訓練施設建設について
２．道路で発見された犬や猫の死骸の回収について
３．はたちの集いの会場について
４．ディスコパーティーの開催
５．うるま市会計年度任用職員の給与について
６．マイナンバーカード未申請者への対応について
伊 盛 サチ子 議員

115

１．令和６年度施政方針について
２．18歳までの医療費無料化について
３．加齢性難聴者に対する補聴器購入助成について
４．与勝地下ダム管理用道路移管について
５．土地利用規制法について
６．勝連分屯地ミサイル配備計画及び石川陸自訓練場に関連する事項について○３月８日（議事日程第４号）

127

ｏ 会議録署名議員の指名

129

ｏ 一般質問國 場 正 剛 議員

129

１．防災行政２．保育行政３．入札結果
４．補助金
高 屋

優 議員

136

１．子育て支援２．市民行政３．観光振興神 田 洋 一 議員
１．防災
２．商工振興３．地域活性

146

国 吉

亮 議員

158

１．市民からの要望を問う
２．うるま市独自の不妊治療助成費の要望
３．教育行政について
４．施政方針について
５．石川における陸上自衛隊訓練場新設について○３月11日（議事日程第５号）

169

ｏ 会議録署名議員の指名

171

ｏ 中部北環境施設組合議会議員の補欠選挙

171

ｏ 総務委員長報告（議案第１号外２件）

171

ｏ 建設委員長報告（議案第１号）

174

ｏ 教育福祉委員長報告（議案第１号）

174

ｏ 市民経済委員長報告（議案第１号）

176

ｏ 質疑・討論・採決（議案第１号外２件）

176

ｏ 建設委員長報告・質疑・討論・採決（議案第５号外２件）

177

ｏ 教育福祉委員長報告・質疑・討論・採決（議案第４号）

179

ｏ 市民経済委員長報告・質疑・討論・採決（議案第２号外１件）

180

ｏ 一般質問宮 城 一 寿 議員

181

１．防災行政について
２．農水産行政について
３．仲嶺・上江洲地区の国際物流拠点産業集積地域整備について
４．字具志川について
５．勝連・平敷屋地区について
６．島しょ地域の地区別課題
７．市民の声
玉 元 哉 世 議員

195

１．うるま市の大地震・災害時の防災対策について
２．地域ポイントカードについて
３．赤道団地の余剰地の活用について
４．赤道区・新赤道区公園整備について
５．米原区・新赤道区・具志川区の道路行政について
池宮城 善 伸 議員
１．学生限定の資格支援について
２．維持管理について
３．沖縄県企業局漏水問題について
４．オストメイトパウチ助成について
５．宅地開発、分譲地における取組について
６．沖縄県立中部病院将来構想について

204

仲 程

孝 議員

211

１．赤道団地余剰地の利活用について
２．新赤道交差点の安全性確保について
３．公共施設間連絡バスの路線について
４．土地利用規制法に関連する事項について
５．会計年度任用職員の給与及び費用弁償について
６．沖縄県立中部病院に関連する事項について○３月12日（議事日程第６号）

221

ｏ 会議録署名議員の指名

223

ｏ 一般質問
真栄城

隆 議員

223

１．被災地支援２．健康教育３．リサイクル推進
４．プール整備
５．労働生産性６．物価高騰対策
松 田 久 男 議員

235

１．楚南道用地取得事業について
２．石川地域まちづくり住民説明会について
３．自治会の防犯灯維持管理費について
４．石川地区公民館のトイレ修繕について
５．石川地区陸上自衛隊訓練施設建設について
金 城 加奈栄 議員

243

１．会計年度任用職員制度等について
２．港湾整備について
３．環境問題（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）について
４．教育行政について
５．基地問題について
６．離島住民等の生活支援について
７．施政方針について
玉 城 政 哉 議員

250

１．本市の第１次産業について
２．本市における不法投棄について
３．救急医療情報キットについて
４．田場区安全対策について
５．沖縄県立中部病院について○３月13日（議事日程第７号）

259

ｏ 会議録署名議員の指名261

ｏ 一般質問
佐久田

悟 議員

261

１．地域活動団体（ボランティア等）、文化芸術団体などの市民活動団体支援事業の取組について
２．粗大ごみ処理の現状と取組、大規模災害時における廃棄物処理への考え方と対応策について
３．新年度へ向けて、各種施策の事業効果向上へ向けた取組について
藏 根

武 議員

269

１．地域活性化について
２．総合体育館整備事業について
３．教育行政について
兼 本 光 治 議員277

１．漁港整備（南原漁港）
２．水素ステーションの誘致について
３．市内の空き家等管理対策について
４．盛岡市友好都市事業
大 城

直 議員

281

１．観光行政について
２．津堅島でのＥＶ（電気自動車）活用について
３．道路行政について
４．施設整備について
５．台風第６号災害復旧について○３月14日（議事日程第８号）

287

ｏ 会議録署名議員の指名

289

ｏ 一般質問伊 波 良 明 議員

289

１．公用車について
２．ＥＶ充電インフラ整備について
３．上下水道について
４．うるま市食生活改善推進協議会について
５．うるま市立小規模保育事業所について
下 門

勝 議員

299

１．道路行政について
２．防災（災害）対策等について
３．観光振興について
４．公園及び運動施設の安全点検及び対策について
５．沖縄県立中部病院の整備計画について
平 良 一 雄 議員
１．市内小・中学生の体力について
２．見守りカメラの導入について

310

３．市内事業者の後継者育成と事業承継について
４．ＯＩＳＴとの連携について
５．石川地域まちづくり推進計画について
６．東山ゴルフ場跡地における陸上自衛隊訓練場の整備計画について
喜屋武

力 議員

319

１．県道33号線下原商業地域への路線バス運行について
２．学校現場支援・改革について
３．石川庁舎・与那城庁舎跡利用について
４．ヌーリ川公園整備事業について
５．学校校舎改築事業について
６．石川警察署管内の防犯カメラ石川地域について○３月15日（議事日程第９号）

329

ｏ 会議録署名議員の指名

331

ｏ 一般質問
伊 波

洋 議員

331

１．沖縄県消防指令センター全体更新等整備事業について
２．あやはし館の指定管理について
３．うるまサウナフェスｉｎ勝連城跡について
４．補助金制度改革について
伊 礼

正 議員

341

１．2022年10月２日、うるま市議会議員選挙の開票手続におけるうるま市の責任について
２．うるま市議会の議員の議員報酬の遡及について
３．地方公務員法第34条の規定「公務員の守秘義務」遵守について
４．市職員のハラスメント調査について
５．うるま市の介護・福祉について
天 願 久 史 議員350

１．農業振興２．商工振興３．文化財保護４．公園整備
５．環境行政６．教育行政又 吉 法 尚 議員
１．川崎小学校正門前横断歩道、信号機の安全対策に関連する事項について
２．小・中学校春休み延長に関連する事項について
３．校内自立支援室の運営に関連する事項について
４．学童クラブに関連する事項について
５．保育行政に関連する事項について
６．節水対策に関連する事項について
７．川崎ルーシー河線道路改良工事に関連する事項について

361

８．うるま市議会議員繰上げ当選に関連する事項について○３月19日（議事日程第10号）

373

ｏ 会議録署名議員の指名

375

ｏ 総務委員長報告（議案第８号外９件）

375

ｏ 建設委員長報告（議案第８号）

379

ｏ 教育福祉委員長報告（議案第８号）

380

ｏ 市民経済委員長報告（議案第８号）

382

ｏ 質疑・討論・採決（議案第８号外９件）

383

ｏ 建設委員長報告・質疑・討論・採決（議案第13号外７件）

385

ｏ 教育福祉委員長報告・質疑・討論・採決（承認第２号外12件）

388

ｏ 市民経済委員長報告・質疑・討論・採決（承認第１号外３件）

394

ｏ 討論・採決（議案第43号）

397

ｏ 総務委員長報告・質疑・討論・採決（請願第７号）

397

ｏ 市民経済委員長報告・質疑・討論・採決（請願第６号）

398

ｏ 議案の説明・採決（発議第１号）

399

ｏ 議案の説明・採決（発議第２号）

402

ｏ 議員派遣の件

405

ｏ 閉会中の継続審査及び調査の申出について（各委員会）

406

令和６年

第172回うるま市議会会議録

臨 時 会

第172回臨時会 令和６年２月14日（開 会）
令和６年２月14日（閉 会）うるま市告示第２５号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、令和６年２月第１７２回
うるま市議会臨時会を次のとおり招集する。

令和６年２月７日
うるま市長 中村 正人
１ 招集の期日
令和６年２月１４日
２ 招集の場所
うるま市議会議場
３ 付議すべき事件（１）議席の指定について（２）常任委員会委員の選任について（３）うるま市議会基地対策特別委員会委員の選任について― 1 ―会期及び日程
自 令和６年２月14日
至 令和６年２月14日
月 日

曜 種 別

日

程

議席の指定、会期の決定、２月14日 水 本会議 常任委員会委員の選任、うるま市議会
基地対策特別委員会委員の選任

― 2 ―

備

考

１日間

◎ 応招した議員
伊 礼

正 議員

宮 城 一 寿 議員

高 屋

優 議員

仲 程

孝 議員

糸 数 昌 宗 議員

又 吉 法 尚 議員

伊 盛 サチ子 議員

下 門

金 城 加奈栄 議員

天 願 久 史 議員

国 吉

平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

伊 波 良 明 議員

喜屋武

神 田 洋 一 議員

比 嘉 直 人 議員

真栄城

國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

真 壁 朝 弘 議員

大 城

幸 喜

松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

玉 元 哉 世 議員佐久田

玉 城 政 哉 議員

兼 本 光 治 議員

池宮城 善 伸 議員

藏 根

伊 波

洋 議員

◎ 応招しなかった議員
大 屋 政 善 議員

― 3 ―

悟 議員
武 議員

第172回うるま市議会（臨時会）会議録（１日間）◎ 令和６年２月14日（水）（１０時００分 開会）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波

悟 議員
武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（１名）
30番 大 屋 政 善 議員

◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 5 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第１号
第１．議席の指定について
第２．会議録署名議員の指名
第３．会期の決定
第４．常任委員会委員の選任について
第５．うるま市議会基地対策特別委員会委員の選任について◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ

令和６年１月26日、第３海兵遠征軍司令官交代○議長（比嘉 直人） ただいまから令和６年２

式が宜野湾市普天間基地内で開催され、議長が出

月第172回うるま市議会臨時会を開会します。

席いたしました。

これより本日の会議を開きます。

令和６年１月31日、全国市議会議長会基地協議

本日の議事日程は、お手元に配付してあります会第87回総会が東京都で開催され、議長が出席い議事日程第１号のとおりです。

たしました。

休憩します。

令和６年２月２日、第181回沖縄県市議会議長

休 憩（１０時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

会定期総会が那覇市で開催され、議長が出席いた

再 開（１０時０３分）

しました。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

令和６年２月７日から８日にかけて、中部東道

この際、諸般の報告を行います。

路早期実現うるま市期成会による報告・要請活動

令和５年12月25日付及び令和６年１月25日付で、に、期成会相談役として議長が参加し、内閣府沖監査委員から、令和５年11月分及び令和５年12月

縄担当大臣、衆議院議員、参議院議員、国土交通

分の例月現金出納検査の結果について、報告があ

省技監、道路局長を訪問し、活動状況報告と要請りました。

を行いました。

令和５年12月５日、令和５年第３回沖縄県市町

令和６年２月８日、全国市議会議長会理事会、村総合事務組合議会臨時会が、自治会館で開催さ評議員合同会議及び互助会代議員会が東京都で開れ、議長が出席いたしました。

催され、議長が出席いたしました。

令和６年１月19日付、最高裁判所から、天願浩

令和６年２月９日、全国離島振興市町村市議会

也氏の裁決取消請求の棄却と上告不受理の決定が、議長会総会及び全国市議会議長会共済会代議員会

令和６年１月17日に確定した旨の通知がありましが東京都で開催され、議長が出席いたしました。
令和６年２月５日に議会運営委員会を開き、臨た。
また、令和６年１月30日付、選挙管理委員会か時会の招集について協議し、当委員会の議決を経ら、令和６年１月29日に、うるま市選挙管理委員て、令和６年２月６日付、議長より市長へ臨時会

会が選挙会を開き、伊礼正氏を新たな当選人としの招集請求を行いました。
令和６年２月７日付、市長から第172回市議会て、更正決定した旨の連絡がありました。
令和６年２月１日には、伊礼正氏への当選証書付与式が、市役所東棟大講堂にて行われ、議長が臨時会の招集及び付議事件について、通知がありました。
以上で諸般の報告を終わります。

出席いたしました。

― 6 ―日程第１．議席の指定についてを議題とします。

になっております。
お諮りします。伊礼正議員を市民経済委員会委

会議規則第４条の規定により、伊礼正議員の議員に指名したいと思います。これに御異議ありま

席を指定したいと思います。
お手元に配付してあります議席表のとおり、伊せんか。
（「異議なし」と言う者あり）

礼正議員の議席を１番に指定いたします。
日程第２．会議録署名議員の指名を行います。

異議なしと認めます。よって、伊礼正議員を市

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規民経済委員会委員に選任することに決定いたしま

定により、松田久男議員、佐久田悟議員を指名しした。
日程第５．うるま市議会基地対策特別委員会委

ます。

員の選任についてを議題とします。

日程第３．会期の決定を議題とします。
今臨時会の会期については、あらかじめ議会運

ただいま欠員となっておりますうるま市議会基営委員会で御協議をいただいております。その結地対策特別委員会委員の選任については、委員会

果について、議会運営委員長へ報告を求めます。

条例第７条第１項の規定により、議長が会議に

大城直議会運営委員長。

諮って指名することになっております。

○議会運営委員長（大城 直） おはようございお諮りします。天願久史議員をうるま市議会基ます。２月５日及び２月13日に開かれました、議地対策特別委員会委員に指名したいと思います。

会運営委員会の協議結果について御報告いたしま

これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

す。
今臨時会の会期は、会期及び日程表のとおり、異議なしと認めます。よって、天願久史議員を

本日２月14日の１日間とすることで合意を得ておうるま市議会基地対策特別委員会委員に選任するります。日程等につきましては、議事日程第１号

ことに決定いたしました。

のとおり、議席の指定から欠員となっております

お諮りします。今臨時会で議決された事件の条

常任委員会委員の選任及びうるま市議会基地対策

項、字句、数字、その他の整理を要するものにつ特別委員会委員の選任までの議事を進めることできましては、会議規則第43条の規定により、その協議が整っております。

整理を議長に委任されたいと思います。これに御○議長（比嘉 直人） ただいま今臨時会の会期

異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

については、日程等も含めて御報告をいただきま

異議なしと認めます。よって、今臨時会で議決した。
お諮りします。今臨時会の会期は、議会運営委されました事件の条項、字句、数字、その他の整員長の報告のとおり、本日２月14日の１日間とす

理を要するものにつきましては、その整理を議長ることに御異議ありませんか。

に委任することに決定いたしました。
以上で、今臨時会の日程は全て終了しましたの（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、今臨時会の会期で、会議を閉じます。
これをもちまして令和６年２月第172回うるまは、本日２月14日の１日間とすることに決定しま

市議会臨時会を閉会します。

した。
日程第４．常任委員会委員の選任についてを議題とします。
ただいま欠員となっております市民経済委員会
委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名すること― 7 ―

閉 会（１０時１４分）

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人２６番議員

松 田 久 男

２７番議員

佐久田

悟

― 8 ―

令和６年

第173回うるま市議会会議録

定 例 会

第173回定例会 令和６年２月22日（開 会）
令和６年３月19日（閉 会）うるま市告示第３０号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、令和６年２月第１７３回
うるま市議会定例会を次のとおり招集する。

令和６年２月１５日
うるま市長 中村 正人
１ 招集の期日
令和６年２月２２日
２ 招集の場所
うるま市議会議場― 9 ―会期及び日程
自 令和６年２月22日
至 令和６年３月19日
月 日

曜 種 別
日
程
本会議
会期の決定、議案提案説明等
２月22日 木
１日目
23日 金 休 日
24日 土 休日

25日 日 休日

26日 月 休会 議案研究27日 火 休会 議案研究

27日間

備
考
施政方針
※一般質問通告締切り（午後３時）
天皇誕生日※質疑通告締切り（午前中）

28日 水 休 会 事務整理
本会議
質疑、委員会付託（１日目）
29日 木
２日目
本会議
質疑、委員会付託（２日目）
３月１日 金
３日目
２日 土 休日

３日 日 休 日
委員会
４日 月
１日目
委員会
５日 火
２日目
委員会
６日 水
３日目
本会議
７日 木
４日目
本会議
８日 金
５日目
９日 土 休付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
一般質問（１日目）
全員協議会（本会議終了後：
「先議」
協議）

一般質問（２日目）

日

10日 日 休 日
本会議
11日 月
６日目
本会議
12日 火
７日目
本会議
13日 水
８日目
本会議
14日 木
９日目
本会議
15日 金
10日目
16日 土 休日

17日 日 休日

先議案件に関する委員長報告、質疑、
議会運営委員会
討論、採決、一般質問（３日目）
一般質問（４日目）
一般質問（５日目）
一般質問（６日目）
一般質問（７日目）

全員協議会（本会議終了後：協議）

18日 月 休 会 事務整理日
本会議
委員長報告、質疑、討論、採決
19日 火
11日目
※３月１日は、本会議（質疑・委員会付託）の予定だったが、２月29日に全ての質疑及び委員会付託を終えたため、休会となった。

― 10 ―

上 程 案 件 の 処 理 結 果
議

案

番

号

報

告

第１号
承

件

名

発

専決処分の報告について（燃費補償の和解） 市

認 専決処分の承認について（うるま市手数料条

議

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

令和６年度うるま市介護保険特別会計予算

〃

〃

〃

〃

令和６年度うるま市水道事業会計予算

〃

〃

〃

〃

案 令和５年度うるま市水道事業会計補正予算
案 令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算
案 令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会

令和６年度うるま市一般会計予算案 令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設案 令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予案 令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計第11号 予算
議

案

第12号
議

案

第13号

認

〃

第10号 算議承〃第９号 運営協議会事業特別会計予算
議

告〃案 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予

第８号

令和６年

報

〃

案 令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計

案

２月29日

〃

第７号 計補正予算（第２号）
議

２月22日

〃

第６号 （第３号）
議

令和６年

果

〃

案 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補第５号 （第３号）
議

令和６年

結

〃

第４号 算（第４号）
議

月 日

〃

案 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８第３号 補正予算（第２号）
議

月 日

〃

第２号 正予算（第４号）
議

処 理

〃

認 専決処分の承認について（令和５年度うるま

第１号 号）
議

長

提 出

〃

第２号 市一般会計補正予算（第７号）
）
議

者

〃

第１号 例の一部を改正する条例）
承案― 11 ―

３月19日
〃
令和６年
３月11日

令和６年
３月19日

〃
原案可決

〃

議

案

番

号

議

案

第14号
議

案

第15号
議

件

名

発

令和６年度うるま市下水道事業会計予算
津堅辺地に係る総合整備計画の変更について

案 宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更に

第16号 ついて議

案 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変第17号 更について
議

案

第18号
議

うるま市市道路線の廃止及び認定について

案 公有財産の無償譲渡について（うるま市立あ第19号 げなこども園）
議

案 公有財産の無償譲渡について（まこときむた

第20号 かこども園）
議

案

第21号
議

案

第22号
議

和解及び損害賠償の額の決定について

及び下水道事業の設置等に関する条例の一部

第24号
議

うるま市部設置条例の一部を改正する条例

案 うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金

第25号 条例議案 うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会

第26号 事業特別会計設置条例
議案 うるま市消防手数料条例の一部を改正する条

第27号 例議案 うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関第28号 する条例の一部を改正する条例
議案 うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正す

第29号 る条例
議

案 うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を第30号 改正する条例
議

案

第31号

月 日

月 日

令和６年

令和６年

２月22日

３月19日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

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〃

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〃

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〃

〃

〃

〃

〃

市

長

結

果

原案可決

を改正する条例

案 うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁
案

処 理

者

うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業第23号 償に関する条例の一部を改正する条例
議

提 出

案

うるま市営住宅条例の一部を改正する条例― 12 ―

令和６年
３月11日
〃
令和６年
３月19日

〃
〃
〃

議

案

番

号

議

案 うるま市水道事業給水条例の一部を改正する件

名第32号 条例
議

案

第33号
議

提 出

処 理

月 日

月 日

令和６年

令和６年

２月22日

３月19日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

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〃

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〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

令和６年

令和６年

当 選 人

３月11日

３月11日

(兼本光治)

令和６年
会委員長
３月19日
大城
直

令和６年

発
市

うるま市介護保険条例の一部を改正する条例

案 うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関第34号 する条例の一部を改正する条例
議

案

第35号
議

運営に関する基準を定める条例の一部を改正

案 うるま市附属機関設置条例の一部を改正する
案 うるま市立認定こども園設置条例の一部を改案 うるま市きむたかホール条例の一部を改正す

第38号 る条例
議

案 うるま市教育支援センター条例の一部を改正

第39号 する条例
議

長

結

果

原案可決

する条例

第37号 正する条例
議者

うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び第36号 条例議案

案 うるま市国民健康保険税条例の一部を改正す

第40号 る条例
うるま市行政手続における特定の個人を識別
議案 するための番号の利用等に関する法律に基づ第41号 く個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
議

案

第42号
議

和解及び損害賠償の額の決定について

案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第43号 について
選

挙

第１号
発

中部北環境施設組合議会議員の補欠選挙

議 うるま市議会委員会条例の一部を改正する条

第１号 例
発

議 うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備第２号 計画の断念を求める意見書

議長

議会運営委員

意

原案可決

総務委員会
委員長
伊波 良明

― 13 ―

３月19日

同

〃

〃

〃

議

案

番

号

請

願

第６号
請

件

名

発

防犯灯の予算化を求める請願

願 「陸上自衛隊訓練場のうるま市石川東山ゴル

第７号 フ場跡地への整備計画」の断念を求める請願― 14 ―

案

者

提 出

処 理

月 日

月 日

令和６年

令和６年

２月22日

３月19日

〃

〃

結

果

採

択
〃

◎ 応招した議員
伊 礼

正 議員

宮 城 一 寿 議員

高 屋

優 議員

仲 程

孝 議員

糸 数 昌 宗 議員

又 吉 法 尚 議員

伊 盛 サチ子 議員

下 門

金 城 加奈栄 議員

天 願 久 史 議員

国 吉

平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

伊 波 良 明 議員

喜屋武

神 田 洋 一 議員

比 嘉 直 人 議員

真栄城

國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

真 壁 朝 弘 議員

大 城

幸 喜

松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

玉 元 哉 世 議員佐久田

玉 城 政 哉 議員

兼 本 光 治 議員

池宮城 善 伸 議員

藏 根

伊 波

洋 議員

◎ 欠員１名― 15 ―

悟 議員
武 議員

第173回うるま市議会（定例会）会議録（１日目）◎ 令和６年２月22日（木）（１０時００分 開会）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波

悟 議員
武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部長

上 原 利恵子

総 務 部 長山入端 立 也

こども未来部参事

上運天

企 画 部 長金 城 和 明市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 参 事

中 里 和 央市民生活部参事

古 謝 哲 也― 17 ―

健経済産業部長

松 岡 秀 光消防本部参事

福 地 常 勝農林水産部長佐次田 秀 樹社会教育部長川 端

都市建設部長名嘉眞睦

社会教育部参事兼 城 哲 夫都市建設部参事

田 場 直 樹学校教育部長大 里 元 児水 道 部 長座間味

修会 計 管 理 者

安慶名 優 子消新 垣隆

調査広報係長伊 禮 君 人防長

登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 18 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第１号
第１．会議録署名議員の指名
第２．会期の決定
第３．施政方針第４．報告第１号 専決処分の報告について（燃費補償の和解）
第５．承認第１号 専決処分の承認について（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）
第６．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７号））
第７．議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）
第８．議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
第９．議案第３号 令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
第10．議案第４号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第11．議案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）
第12．議案第６号 令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）
第13．議案第７号 令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
第14．議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算
第15．議案第９号 令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算
第16．議案第10号 令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予算
第17．議案第11号 令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算
第18．議案第12号 令和６年度うるま市介護保険特別会計予算
第19．議案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計予算
第20．議案第14号 令和６年度うるま市下水道事業会計予算
第21．議案第15号 津堅辺地に係る総合整備計画の変更について
第22．議案第16号 宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について
第23．議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第24．議案第18号 うるま市市道路線の廃止及び認定について
第25．議案第19号 公有財産の無償譲渡について（うるま市立あげなこども園）
第26．議案第20号 公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこども園）
第27．議案第21号 和解及び損害賠償の額の決定について
第28．議案第22号 うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条
例の一部を改正する条例
第29．議案第23号 うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条
例
第30．議案第24号 うるま市部設置条例の一部を改正する条例
第31．議案第25号 うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例
第32．議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条例
第33．議案第27号 うるま市消防手数料条例の一部を改正する条例
第34．議案第28号 うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例
第35．議案第29号 うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第36．議案第30号 うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を改正する条例
第37．議案第31号 うるま市営住宅条例の一部を改正する条例― 19 ―

第38．議案第32号 うるま市水道事業給水条例の一部を改正する条例
第39．議案第33号 うるま市介護保険条例の一部を改正する条例
第40．議案第34号 うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
第41．議案第35号 うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例
第42．議案第36号 うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例
第43．議案第37号 うるま市立認定こども園設置条例の一部を改正する条例
第44．議案第38号 うるま市きむたかホール条例の一部を改正する条例
第45．議案第39号 うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例
第46．議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
第47．議案第41号 うるま市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
第48．議案第42号 和解及び損害賠償の額の決定について
第49．議案第43号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第50．議員派遣の件◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） ただいまから令和６年２

営委員会で御協議をいただいております。その結月第173回うるま市議会定例会を開会します。

果について議会運営委員長へ報告を求めます。大

これより本日の会議を開きます。

城直議会運営委員長。

本日の議事日程は、お手元に配付してあります○議会運営委員長（大城 直） 皆さん、おはよ
うございます。議会運営委員長報告を行います。

議事日程第１号のとおりです。

２月19日に開かれました、議会運営委員会の協この際、諸般の報告を行います。
令和６年２月15日、大屋政善議員から議長宛て

議結果について御報告いたします。

辞職願が提出され、同日付地方自治法第126条の

まず、今定例会の会期につきましては、２月22規定により議長が辞職を許可しましたので、報告

日から３月19日までの27日間とすることで、合意いたします。

を得ております。
次に、会期中の日程等につきましては、お手元

令和６年２月15日、市長から第173回市議会定
例会の招集について通知がありました。

に配付してあります会期及び日程表のとおり進め

以上で諸般の報告を終わります。

ていくことで、協議が整っております。なお、日

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

程表の備考欄に記載してありますように、執行部

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規提出議案に対する質疑通告書の提出締切りは、２定により、兼本光治議員、藏根武議員を指名しま

月27日の午前中とし、一般質問通告書の本受付のす。

締切りは、本日の午後３時までとなっております。
次に、議案第１号から議案第７号までの補正予日程第２．会期の決定を議題とします。
今定例会の会期については、あらかじめ議会運算と議案第24号及び議案第25号につきましては、― 20 ―

執行部より先議の申出がありますので、３月11日

日には、沖縄県議会議員に対して説明を行っておに先議案件として採決することで協議が整っております。また２月１日には、事務委託者連絡会議

ります。

において、各自治会長の皆様に説明し、また昨日次に、請願・陳情につきましては、招集告示日の２月21日には宮里自治会において、説明会をの前日までに受理した請願は２件、陳情が５件ご行ってまいりました。県立中部病院は過去の経緯

ざいました。これらの請願・陳情につきましては、や狭隘化、老朽化などの課題など様々な懸念事項

お手元に配付してあります請願・陳情付託一覧表

を抱えており、所在地の市長としては現在の課題のとおり、所管の委員会へ付託することで、合意等への取組には大変憂慮しております。このままを得ております。

では、これまで培ってきた全国に誇れる県立中部○議長（比嘉 直人） ただいま今定例会の会期

病院の機能が衰退する可能性が高く、そうならなについて、日程等も含めて御報告をいただきまし

いため数十年後の地域医療の在り方について、そた。

して県立中部病院の在り方などについて、その方お諮りします。今定例会の会期は、議会運営委策を改めて深く真剣に考えなければ、市民生活や員長の報告のとおり、本日から３月19日までの27

将来の本市の安心・安全なまちづくりに多大な影日間とすることに御異議ありませんか。

響を及ぼすことになるため、将来を見据えて本市（「異議なし」と言う者あり）

がやるべきこととして取り組んでいるところであ

異議なしと認めます。よって、今定例会の会期ります。
次に、１月21日にＡＪリゾートアイランド伊計

は、本日から３月19日までの27日間とすることに決定しました。

島のサーキットコース場にて、２＆４レースｉｎ

休憩します。

伊計島を開催いたしました。同日、市民芸術劇場

休 憩（１０時０６分）

においてシティプロモーション事業市民報告会も～～～～～～～～～～～～～～～～～～

併せて行っております。
次に、１月22日から23日の日程で東京都におい再 開（１０時０７分）て、木原防衛大臣に対し、中城湾港の東埠頭岸壁○議長（比嘉 直人） 再開します。
市長より行政報告の申出がありますので、これの延伸整備や中部東道路の整備など防衛施設周辺を許可します。市長。

対策等の推進について要請書を手交してまいりま○市長（中村 正人） 議員の皆様、おはようごした。また、石川東山ゴルフ場跡地に計画されてざいます。第173回うるま市議会定例会が開会さいる訓練場については、地域住民に対して丁寧なれるに当たり、行政報告を申し上げます。

説明をするよう要請いたしました。

初めに、沖縄県立中部病院の建て替えの件につ次に、１月26日に本市に対して、旭区自治会長

いて、今年行った一連の要請などについて御報告から陸上自衛隊訓練場建設計画に反対する意見書を申し上げます。

が手交され、同日沖縄防衛局へ送付をしておりま

１月12日に沖縄県議会において、沖縄県議会赤す。
また、２月17日には那覇市において、木原防衛

嶺議長に対して、沖縄県立中部病院に関する件に大臣と基地関係市町村長として懇談を行いました。

ついて、要請書を手交いたしました。
１月15日には、県病院事業局が設置する県立中要請内容としては、国におかれましては市民生活部病院の将来構想検討委員会に出席し、県立中部の安心・安全を図るため、引き続き基地負担軽減

病院の課題等に対する意見を述べてまいりました。

の取組を行っていただくとともに、基地運用上の１月25日には、中部地区医師会中田会長に対し安全対策のほか、周辺環境の整備、国民保護のたて、県立中部病院玉城院長と共に説明し、１月31めの措置に対し適切に対応することと、石川地域― 21 ―

のゴルフ場跡地において計画されています陸上自る御審議をよろしくお願い申し上げます。

衛隊訓練場建設につきましては、地元の旭区から○議長（比嘉 直人） 休憩します。

本市に対して要請があり、これについては沖縄防休 憩（１０時１５分）

衛局に届けているところであり、このような地元～～～～～～～～～～～～～～～～～～の声を真摯に受け止めて、よく検討していただき

再 開（１０時１７分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

たいと要望をいたしました。

日程第３．施政方針を議題とします。市長。

次に、１月27日から28日まで、イオン具志川店
をメイン会場に中城湾港新港地区において第19回○市長（中村 正人）

うるま市産業まつりが開催され、去年を上回る来

１．はじめに本日、第173回うるま市議会定例会が開催され場者があり、大盛況に終わりました。
次に、２月１日から具志川野球場周辺において、るにあたり、令和６年度うるま市一般会計予算案

阪神タイガースがキャンプを実施しております。

をはじめとする各議案の説明に先立ちまして、私

昨年からうるま市でキャンプを行っていますが、の市政運営に対する所信と主要事業の概要を申し

18年ぶりのリーグ優勝、そして38年ぶりの日本一上げます。

に輝き、誠におめでとうございます。今年は連覇

はじめに、令和６年能登半島地震で犠牲とならを目指し、昨年にも増して有意義なキャンプにしれた方々、御家族の皆様に謹んでお悔やみを申していただきたいと思います。

上げるとともに、被災された多くの皆様に心より

次に、２月７日から８日までの日程で東京都にお見舞いを申し上げます。

おいて、中部東道路の早期実現について要請活動

昨年より、台風６号の影響による長期的な停電を比嘉議長と中部東道路早期実現うるま市期成会

や土砂崩れなどの被害をはじめ、本市と歴史的に新垣会長、石川副会長、顧問の桑江沖縄市長、相ゆかりのあるハワイ州マウイ島での山火事による談役の瑞慶山沖縄市議会議長、理事の内間沖縄市

災害、及び１月１日に石川県能登半島で発生した建設関連団体協力会会長と共に自見内閣府特命担

地震・津波による災害等、国内外において猛威を当大臣、岡田沖縄振興調査会長、丹羽国土交通省

振るう自然災害に翻弄され続けております。

道路局長、石井公明党幹事長及び公明党国会議員

このような状況から、市民の皆様の生命と財産並びに県選出衆議院議員へ要請を行ってまいりまを守ることに万全を期して、災害に強いまちづくした。

りを推進してまいります。

次に、２月11日にうるま市本庁舎西棟周辺で第１回防災フェアを開催しました。多種多様な防災

２．昨年の振り返りに対する啓発を行うとともに、日頃から自助・共さて、昨年を振り返りますと、新型コロナウイ助の意識を高めることを目的としております。

ルス感染症が５類感染症へ移行し、市主催のイベ

次に、２月20日にはうるま市本庁舎において、ントや「がんばろう！地域活動元気応援事業」及

上江洲・仲嶺地区土地区画整理事業準備組合業務

び「がんばろう！通り会元気応援事業」をとおし

代行予定者基本協定書調印式を行いました。当該て、市民の皆様が工夫を凝らした独自のイベント

土地区画整理事業の支援事業を実施しながら、企が年間を通し数多く開催され、市民生活に明るさ

業誘致についても積極的に支援をしてまいりたいと、地域に賑わいが戻りました。
４月、本市の豊かな自然環境や歴史的な文化・と思います。以上で行政報告を終わります。
今議会には報告１件、承認２件、議案43件を御芸能から生まれる「感動」を軸に据えたまちづく

提案しており、詳細につきましては、後ほど担当

りを推進していくため「感動産業特区」を宣言し、部長から説明いたしますので、議員皆様の慎重な「感動産業特区アンバサダー」第１号として、現― 22 ―

代版組踊「肝高の阿麻和利」劇団を認定いたしま

たしました。次世代を担う皆様の今後の更なる御した。

活躍を期待いたします。

８月には、東京都文京区において、「感動産業特区」うるま市を売り込むシティプロモーション

３．市政運営に対する基本姿勢

事業として、現代版組踊「肝高の阿麻和利」によ

つぎに、私が令和３年５月にうるま市第３代市る公演及びレセプションを実施し、本市の認知度長に就任して以降、市民の皆様への行政サービス

向上と来訪動機を促す取組を行いました。東京都の更なる向上や市民生活の安定、「市民が夢と希

文京区とは、今後とも教育・文化を中心とした交望を持てるまち」の実現に向け、本市の課題に効流を進めてまいります。

率的かつ弾力的に対応可能な組織体制の強化を

また、「伝統エイサー」の保存継承や本市の魅図ってまいりました。

力をＰＲすることを目的に、県外で開催される催

令和６年度におきましても、引き続き、社会情事へ３団体の青年会を派遣し、青年たちが躍動す

勢の変化等も踏まえ様々な行政課題へ対応している姿で感動と喜びを与えてくれました。

くため、職員と一体となり、きめ細やかな事業をさらに、文化財の保存・継承の取組として、具志川グスクの壕を市の史跡として文化財に指定い展開するとともに、更なる組織体制の強化を図ってまいります。
まず、社会情勢の急激な変化による物価高騰のたしました。平和を考える大切な場所として今後影響から市民生活の安定を図るため、国の経済対も保全してまいります。
スポーツ関連では、本市出身の美ノ海が大相撲策による減税や給付金の給付、及び地方創生臨時

九州場所において、県出身で17年振りの新入幕を交付金等を活用した各種支援事業に対し、迅速か果たし、多くの市民やファンの皆様に喜びと感動

つ円滑に対応できる組織体制の構築に取り組んでを与えてくれました。

まいります。

また、本市にて春季キャンプを実施しておりま

つぎに、市民生活の安全・安心なまちづくりをす阪神タイガースが18年振りのリーグ優勝、38年推進するため、防災機能を備えた総合体育館や消振りの日本一に輝き、プロサッカーＦＣ町田ゼル

防指令センターの整備、及び市民生活に密接に関ビアはＪ２で優勝を飾り、来季からのＪ１昇格を連する新石川調理場や具志川火葬場の整備など、果たしております。両チームとも、本市で厳しい

重要プロジェクトの早期実現に向け、組織体制を鍛錬を重ねたことでこのような素晴らしい結果に強化いたします。

結びついており、引き続きプロチームと連携した

また、本年１月１日に発生いたしました能登半

地域経済の活性化や交流、地域貢献活動に取り組島地震や、今後、南海トラフ大地震も想定される

んでまいります。

なか、危機・有事に備えた事前の防災対策や広報

また、本市出身のコザ高等学校３年、平川慧さんが全国高等学校総合体育大会陸上男子400Ｍに力の強化を図るため、新たに「防災広報対策部」を設置いたします。

おいて沖縄県勢初の優勝を果たし、前原高等学校

こども未来部の課の名称につきましては、「こ３年、比嘉美空さんがブレイキンダンス日本代表

ども教育支援課」を「教育保育支援課」へ、またとしてアジア選手権大会に出場しました。多くの「子育て世代包括支援センター」を「子育て包括

こどもたちに勇気と希望を与えたお二人に、本市支援課」へ、親子目線でわかり易く、かつ親しみ

独自の奨励金である「ジュニアアスリート奨励金」

やすく覚えやすい名称に変更いたします。
さらに、組織のパフォーマンスを向上させるたを交付いたしました。
さらに、はまなす車いすマラソン2023ハーフのめには、体制の強化と併せて「ヒトづくり」も重部において、喜納翼さんが日本新記録で優勝を果要となってきます。様々な行政課題に組織・チー― 23 ―

ムとして対応できるよう職員一人一人の目的・改なる市民の皆様におかれましては、御理解と御協

善意識や主体性を伸ばすとともに、管理職のマネ力を賜りますようお願い申し上げます。

ジメント能力の向上に取り組んでまいります。また、多様な市民ニーズに適切かつ迅速に対応する

５．主要事業の概要

ため、専門的な知識を有するスペシャリストやＤ

これより、令和６年度主要事業の概要につきまＸ人材を育成するとともに、内閣府本府をはじめ

して、各分野で特に力を入れて実施する取組等にとする派遣研修を、引き続き積極的に進めてまい

絞って、御説明いたします。
物価高騰対策に関しまして、原材料費や燃料費ります。
ＤＸの推進につきましては、令和７年度末まで

等の価格高騰による生活必需品等の値上げに対し、に移行が義務付けられている「自治体情報システ

市民生活や事業活動において負担を強いられる状

ムの標準化」に向け、早期移行団体検証事業とし況が長期に渡り続いています。このような状況下て沖縄県内で本市が唯一選定されております。他におきまして、子育て世帯に対する家計負担は依自治体に先駆けて取り組むとともに、生成ＡＩの然として増大していることから、本市独自事業と活用や紙文書の電子化、行政手続きのオンライン

して引き続き「学校給食食材支援事業」を実施し、化等既存業務の見直しを行い、効率的な行政運営

保育所等学童クラブにおいても、給食食材費等のとなるよう努めてまいります。

上昇に対し家計に影響を与えないよう継続して支また、令和６年度より「第５次行革大綱」に基援を行ってまいります。

づいた取組がスタートいたします。市民生活の向

飼料価格の高騰が続いている畜産農家に対しま上のため、更なる行政改革を推進してまいります。

しては、市場価格を注視しながら「家畜飼料価格
高騰緊急対策事業」を継続して実施いたします。
また、その他の分野におきましても、状況に応４．令和６年度の予算規模
つぎに、令和６年度の予算編成につきましては、じた各種支援を機動的に講じてまいります。

令和５年度に引き続き「総合体育館整備事業」

まちづくりに関しまして、本市の更なる認知度「新石川調理場整備運営事業」「沖縄県消防指令

向上と経済の活性化を図るため、「感動産業特区」

センター整備事業」などの重要プロジェクトや、

うるま市を内外に広く周知・訴求させるブラン「具志川小学校校舎増改築事業」に関する予算をディング活動と、それと連動したプロモーション

計上するほか、物価高騰対策関連予算や低所得者活動に取り組みます。
勝連城跡の周辺整備につきましては、令和６年

世帯等に対する給付事業関連予算など、意欲的な度内にＰＦＩ事業者及び指定管理者の指定を行い、予算編成を行ってまいります。
また、地域からの要望を踏まえた道路、排水路

令和10年度のあまわりパーク全体供用開始に向けの維持補修に関し、前年度増額した予算規模を引た施設整備を推進するとともに、「勝」が「連なき続き確保するなど、市の課題解消に向けた予算る」連勝パワースポットとして、魅力や価値向上編成を行っております。

を図る取組も並行して進めてまいります。

その結果、一般会計予算は732億7,776万３千円

総合体育館の整備につきましては、防災機能をとなり、前年度に比べ6.2％の増で、特別会計予有する施設として整備を推進いたします。新たな算などを含めた総予算額は1,130億2,577万８千円

施設はメインアリーナ、サブアリーナ、温水プーとなっております。

ルなどを備えた総合的なスポーツ施設として、市

なお、特別会計等につきまして、国民健康保険

民スポーツの推進に加え、県全体のスポーツ推進

税の改正、介護保険料の負担割合の変更、及び水の新たな拠点となることを目指します。また、プ

道料金の改定に伴い、御負担をおかけすることとロスポーツ及び実業団のキャンプ・合宿の受け入― 24 ―

また、現場主義を第一に自治会との意見交換をれ等による、スポーツコンベンションの推進を重ねてきた中で、その多くが、道路や排水路・公図ってまいります。
石川地区につきましては、石川庁舎周辺の再開

園の整備に対する御要望でございました。市民の発に向けた事業者公募の条件整理と、まちの賑わ

皆様が安全で安心して利用できるよう、就任以降

いを実証するトライアルイベントの実施、石川イ

予算を増額して対応しており、引き続き修繕・改

ンターチェンジ周辺は闘牛ドームの機能強化とし修に効果的に取り組んでまいります。

て、駐車場整備等の取組を継続してまいります。

公園につきましては、休息やレクリエーション

また、勝連・与那城地区につきましては、旧与の場及び地域のコミュニティ活動、防災避難場所

那城庁舎周辺へのホテル誘致と県道37号線沿道をとして利用できる魅力的な公園整備に取り組み、含めたリゾート空間の形成、海の魅力を活かした

住みよいまちづくりを推進するとともに、公園が賑わいを実証するトライアルイベントを実施する

ない行政区につきましては、早期整備に努めてまなど、魅力的なエリア開発に向けた取組を継続しいります。
また、若年層から高齢者まですべての市民の皆てまいります。
具志川火葬場につきましては、火葬炉の老朽化

様が快適に移動できる環境を実現するため、公共や高齢社会の進展による火葬件数の増加に対応す

交通の利便性の向上及び新たな交通システムの構るため、必要な規模と機能を備えた新たな火葬場

築に引き続き取り組んでまいります。
経済分野に関しまして、次世代を担う子どもたの整備を推進してまいります。
県内37市町村が加盟する「沖縄県消防指令セン

ちが本市の産業に誇りを持ち、共に発展させる産ター整備事業」につきましては、本市が施設及び業都市を目指し、農水産業の高付加価値と安定的

システム整備の主体となり、令和８年度の運用開

な生産の促進、商工業の持続的成長と次世代産業

始に向けて整備を開始いたします。

の創出、地域の強みを活かしたツーリズムの形成、また、基地関連につきましては、引き続き基地

産業拠点形成による企業集積並びに雇用創出、世の負担軽減を求め、市民の安全・安心を図るため界で活躍する人材の育成を図ってまいります。
第１次産業につきましては、新規就農者に対すのまちづくりを目指してまいります。
インフラ整備に関しまして、中部東道路につきましては、沖縄本島中部東海岸地域の経済活動のる支援を実施し、担い手の育成及び確保に努めてまいります。

活性化に資する道路として、さらに、平安座島にまた、新たに整備されたもずく加工施設を最大ある油槽所からの燃料輸送道路、空港及び中城湾限活用し、生もずくと合わせ、付加価値の高い加港を結ぶ強固な道路として、平常時・災害時を問工品の販路拡大について検討するとともに、「肉わない安定的な物流・人流の確保、東海岸の観光

用牛優良繁殖雌牛ＥＴ活用事業」等により優良牛

振興や島しょ地域振興、離島地域の救急搬送時間の増産を図り、畜産農家や水産業者の所得向上にの短縮、中部地域の渋滞解消など、重要な役割が向けて取り組んでまいります。
なお、生産された農林水産物をうるマルシェで期待されている道路です。
昨年、「うるま市期成会」へ新たに沖縄市長が顧問に、沖縄市議会議長が相談役へ、沖縄市建設

販売促進し、第一次産業から第六次産業化に向けての検討も引き続き行ってまいります。

関連団体協力会会長が理事に就任したことにより、さらに、人・農地プランが法定化され「地域計組織体制がより強固となりました。国へ事業化を画」となり、農地ごとに将来の耕作者を記載した求める要請活動をはじめ、うるま市・沖縄市にお「目標地図」を作成することで、農地の継続的なける広域連携により、早期実現に向けて取り組ん

利用や集約化に取り組んでまいります。
第２次産業につきましては、本市の産業立地のでまいります。

― 25 ―

優位性を踏まえ、沖縄県における産業集積地とし「発達が気になる子」の支援につきましては、ての役割を担うため、中城湾港新港地区の後背地

児童発達支援センターが中核的な役割を担うため、である上江洲・仲嶺地区の「産業基盤整備推進事

新たに「地域障害児支援体制強化事業」を実施し、業」を引き続き推進いたします。国に対しては、

こどもや家族への専門的な支援のほか、障害児通

中城湾港新港地区東埠頭岸壁の延伸を強く要望し、所事業所に対する助言や、障害の有無に関わらず雇用の創出及び地域経済の活性化の促進に取り組同じ環境で学ぶインクルージョンを推進してまいんでまいります。

ります。

また、新たなエネルギーの拠点化、及び新たなまた、「こどもまんなか社会」の実現に向けた産業集積用地の確保に向け調査事業を実施し、更国の施策が推進される中、本市においても、引きなる企業集積や雇用創出も図ってまいります。

続き各保育施設等の安全や適切な保育に関する情

第３次産業につきましては、「うるま感動産業

報共有及び確認に努め、保育施設職員等を対象と特区プロモーション事業」を展開し、文化財に指した研修を実施し、教育・保育の質の向上を図り定された闘牛文化や世界遺産群の一つである勝連ます。さらに、保育施設と小学校との繋がりを円城跡、風光明媚な海中道路等の地域の強みを活か

滑にし、こどもたちが安心して小学校生活を送れした「うるまツーリズム」の形成に向け、観光物

るよう連携強化に取り組んでまいります。
福祉分野や健康づくりに関しまして、市民一人

産協会や商工会、市内事業者と連携し着地型プロ

一人が生涯にわたって健康で、明るく生き生きとグラムの創出に取り組んでまいります。
こども分野に関しまして、安心してこどもを産み育てることができ、こどもたちが夢と希望をした生活を送ることができるまちを目指してまいります。
個人や世帯が抱える複雑化・複合化した課題にもって育つことを社会全体で応援するまちを目指

対し、支援機関・地域の関係者で一体的に対応ししてまいります。
本市が独自に創設している「こどもゆめ基金」ていくため、「重層的支援体制」の構築に向けたを有効活用し、「こどもに夢を与え応援する事業」

移行準備事業を実施し、庁内外の関係機関との調「子育てを応援する事業」を充実してまいります。

整を引き続き取り組んでまいります。

こどもの貧困対策につきましては、誰でもどこ

生活に困窮している方に対しましては、自立にでも安心して過ごせるよう「こどもと親の居場所向けた支援としてパーソナル・サポート・センの確保・充実」に向け、庁内や各関係機関と一体

ターによる家計に関する課題改善など、包括的なとなり取り組んでまいります。

支援に取り組んでまいります。また、貧困の連鎖

少子化対策につきましては、あらゆる対策を複を断ち切るため、こども支援員の配置や進学塾の合的に講じていく必要がありますが、令和６年度

費用を行政が負担するなど、こどもたちの未来のにおきましては、不妊に悩む御夫婦の経済的負担

自立に向けた支援を引き続き実施いたします。
障がい福祉につきましては、障がいのある方のを軽減するため「先進医療不妊治療費助成事業」

高齢化、重度化や「親亡き後」を見据え、既存のを実施してまいります。
また、妊娠中や産後の女性、子育てをしている

障がい福祉サービスでは対応できない様々な支援

家庭、こどもたちへの支援を強化するため、「子を柔軟かつ迅速に提供し、住み慣れた地域で安育て世代包括支援センター」と「子ども家庭総合

全・安心な生活を営むために必要な居住支援体制

支援拠点」を一体化した「こども家庭センター」の構築に向けた取組を推進します。また、自動車を子育て包括支援課内へ設置し、すべての妊産婦

運転免許取得に要した経費の一部助成の対象者をやこども、子育て家庭への切れ目のない包括的な拡充し、障がい者の社会参加の促進に取り組んで支援を提供してまいります。

まいります。

― 26 ―

また、急速に進む高齢化社会に向けて、高齢者校校舎の基本設計に取り組んでまいります。また、の皆様が住み慣れた地域で健康に暮らしていける

兼原小学校校舎整備に向けた基本調査業務や赤道

よう、要介護状態の予防に取り組んでまいります。

小学校、石川中学校体育館の設計に取り組むとと介護が必要となった場合には、重度化の防止に取もに、老朽化が顕著な施設の設備につきましては、り組むとともに、認知症サポーターの養成等を継学校施設長寿命化計画に基づき、計画的な整備・続しながら、市民の皆様や地域包括支援センター、

更新に取り組んでまいります。
文化財につきましては、世界遺産勝連城跡の東関係機関等と連携した支援体制の強化に努めてまの曲輪の整備に着手し、保存と活用に努めるとといります。
健康づくりにつきまして、本市は特定健診受診

もに、エイサーや獅子舞等の民俗芸能活動に対す率が沖縄県最下位となっており、特に働き盛り世る支援を実施し、民俗文化財の保存・継承に努め

代や子育て世代の特定健診やがん検診等の受診率てまいります。

の向上に努めるとともに、健康の保持増進を市民

新石川調理場につきましては、食物アレルギー

自らが実践できる健康づくりを推進します。併せ

対応給食の提供と、食育に関する情報発信機能をて、新規人工透析患者数の減少をめざす「ＣＫ

取り入れた施設整備の充実を推進してまいります。

Ｄ・糖尿病性腎臓病対策事業」では、糖尿病治療

また、災害時には地域住民への炊き出しができる

中断者の減少などの効果が出ており、引き続き健施設として整備の充実を図るとともに、避難した

康課題解決に向けて取り組んでまいります。

方に対し機動的に炊き出しが行えるよう、民間企

教育分野に関しまして、自ら考え行動し、地域業と連携を図ります。

を愛するこどもたちを育むとともに、未来を拓き、

コミュニティ分野に関しまして、環境負荷の少変化する社会に対応できるこどもたちの姿を目指ない社会づくりのため、市民の皆様及び事業所とします。

協力し、自助・共助・公助の努力によりごみの分

本市の喫緊の課題である不登校への対応としま

別や減量化等に取り組んでまいります。

して、「学校生活応援課」を新たに設置し、不登不法投棄対策につきましては、監視カメラの活校の児童・生徒や悩みを抱えた保護者の皆様へ寄用や市民の皆様による監視の目を強化することで、

り添い、さらに、地域・学校が一体となった支援

早期発見と未然防止に努めてまいります。
島しょ地域につきましては、移住促進に向けて体制の充実や、まちぐるみの居場所づくりを進め

お試し移住を継続しながら、うるま市島しょ地域てまいります。
また、社会のあり方が目まぐるしく変化する中、交流施設（しましま交流館）やうるま市浜比嘉島

基礎学力や専門知識だけでなく、社会課題を解決

地域交流拠点施設（ハマチュー）の交流拠点機能する力や他者と協働する力、情報社会に対応できを活かし、地域外からの活動人口の確保や関係人る力などが、より一層求められています。そのよ

口づくりを行います。

うな中で、１人１台端末や電子黒板を整備し、Ｉ

また、本市唯一の有人離島である津堅島の過疎

ＣＴをより効果的に活用しながら、情報を活用す

化を食い止めるべく、地域活力維持や活性化に向る能力や個別最適な学びを推進してまいります。

け、移住促進のための移住支援施設及び複合施設

18歳以下の青少年の文化・スポーツ関連におけ

整備に引き続き取り組んでまいります。さらに、る、更なる活躍を後押しするため、新たに「各種

天候不良や災害時における急患搬送、物資輸送等

文化活動大会派遣補助事業」を実施し、これまでを目的に、緊急的かつ防災機能の強化としてヘリ以上に青少年に対する支援を強化してまいります。

ポートの整備に取り組んでまいります。

教育施設につきましては、令和５年度に引き続「地域活動元気応援事業」「福祉防災地域づく

き、具志川小学校校舎の建て替えや、高江洲中学

り元気応援事業」につきましては、更なる地域の― 27 ―

活性化及び地域課題の解決に向け、市民の皆様のいただける、魅力あふれるまちづくりに取り組ん

手による地域づくりを地域のリーダーに担ってもでまいりますので、市議会並びに市民の皆様には、らい、その活動が市全体に広がる契機となるよう引き続き御支援と御協力を賜りますようお願い申取り組んでまいります。

し上げ、私の施政方針といたします。
令和６年２月22日、うるま市長 中村正人。

また、うるま市自治会長連絡協議会を中心とした加入率増加に向けた活動や、共通する課題に自御清聴、ありがとうございました。

治会が相互で取り組む体制の構築に向けた活動に○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

対し、サポートを行い、自助・共助・公助による休 憩（１０時４９分）

まちづくりへの取組を推進してまいります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１１時０３分）

友好都市である盛岡市との交流につきましては、物産・観光交流を引き続き推進してまいります。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

また、宇都宮市ふるさと宮祭りへの青年会の派遣

日程第４．報告第１号 専決処分の報告についや、プロサッカーチーム栃木ＳＣのキャンプ受入て（燃費補償の和解）から日程第49．議案第43号

れなどの取組を継続し、今後は更なる交流促進のうるま市固定資産評価審査委員会委員の選任につため宇都宮市との友好都市の提携に向け取り組ん

いてまでの46件を一括して議題とします。
順次、提出者の説明を求めます。消防長。

でまいります。

○消防長（新垣 隆） こんにちは。報告第１号について御説明いたします。

６．結び

報告第１号 専決処分の報告について（燃費補以上、令和６年度の市政運営にあたり、私の所
信と予算及び主要事業の概要を述べてまいりまし償の和解）。
地方自治法第180条第１項の規定により、別紙た。
各分野で特に重要であると考える事業や施策について説明いたしましたが、その他の分野や新たのとおり専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

な取組等に関しましても、きめ細やかな事業展開

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

を行い、市民の皆様の負託に応えるべく、職員と次のページをお願いいたします。専決処分書。
地方自治法第180条第１項の規定により、平成17

ともに取り組んでまいります。
昨年12月、約２年半に渡る63自治会の訪問が一

年４月18日議会の議決により、指定された市長の巡いたしました。意見交換を重ねてきた中で、道専決処分事項について、別紙（燃費補償お受け取路関連の補修や公園整備等のインフラ整備をはじりに関する同意書）のとおり専決処分する。

め、様々な政策に御意見を反映させてまいりまし

令和５年11月24日、うるま市長 中村正人。

た。今後も現場主義を念頭に、地域の方々との直次のページをお願いいたします。同意書の内容

接対話を通し、地域が抱える問題を早急に解決でにつきましては、日野自動車株式会社が製作し、きるよう、全力で取り組んでまいります。

燃費性能に問題のあったエンジンを搭載した車両

今年は甲辰（きのえたつ）の年であります。

の燃費補償として、その補償金を受け取ることに「物事が成長し、形になる、準備してきたことが本市が同意したものでございます。本市が保有す整う年」と言われております。本市が更に飛躍する対象車両は２台で、補償金額は与勝消防署配置

るよう、登り竜のごとく、これからも市政運営にの大型化学車が31万円、具志川消防署配置のはし邁進いたします。

ご車が19万円となっております。なお、タブレッ

市民の皆様に「うるま市に住んでよかった」「これからもうるま市に住み続けたい」と思ってトのほうにも参考資料を配信しておりますので、御参照ください。

― 28 ―

よりこれを報告し、承認を求める。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） 承認第１号 専

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

決処分の承認について御説明いたします。

次のページの専決処分書をお願いいたします。

承認第１号 専決処分の承認について（うるま

専決処分書。地方自治法第179条第１項の規定により、議会を招集する時間的余裕がないと認め、

市手数料条例の一部を改正する条例）。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙

次のとおり専決処分する。
令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７のとおり専決処分したので、同条第３項の規定に号）。

よりこれを報告し、承認を求める。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

理由 食料等の物価高騰に直面し、影響を特に２ページをお願いいたします。専決処分書。地受ける低所得の子育て世帯及び住民税均等割のみ

方自治法第179条第１項の規定により、議会を招課税世帯に対し、生活の支援を行う観点から、速集する時間的余裕がないと認め、次のとおり専決

やかに低所得世帯支援給付金の給付を実施するに処分する。

あたり、給付事務に関連するシステム改修等を早

うるま市手数料条例の一部を改正する条例。

期に実施する必要があるが、議会を招集する時間

令和６年１月22日、うるま市長 中村正人。

的余裕がないため、地方自治法第179条第１項の理由 地方公共団体の手数料の標準に関する政規定により専決処分する。

令の一部を改正する政令が令和５年12月６日に公

令和６年１月30日、うるま市長 中村正人。

布されたこと等に伴い、うるま市手数料条例につ

次に、専決処分の内容について御説明いたしま

いても改正し公布する必要があり、地方自治法第す。
令和５年度うるま市一般会計補正予算書（第７179条第１項の規定により専決処分する。
今回の改正の主な内容につきましては、戸籍法号）の１ページをお願いいたします。
令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７の一部を改正する法律の施行により、本籍地以外の市町村における戸籍証明書等の取得が可能とな号）。
令和５年度うるま市の一般会計補正予算（第７るほか、戸籍に記録された事項を証明する電子的記録、戸籍電子証明書の発行が可能となることな号）は、次に定めるところによる。

どにより、うるま市手数料条例の改正が必要と（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳なったためでございます。施行日につきましては、

出予算の総額に歳入歳出それぞれ426万3,000円を

令和６年３月１日となっております。

追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

以上が今回の改正内容となっております。御審783億2,342万7,000円とする。

議のほどよろしくお願いいたします。

第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び○議長（比嘉 直人） 財務部長。

当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算○財務部長（島袋 史朗） 承認第２号 専決処の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

分の承認についてから議案第１号 令和５年度う（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費の追るま市一般会計補正予算（第８号）の２件までを

加は、「第２表 繰越明許費補正」による。
（債務負担行為の補正）第３条 債務負担行為

御説明いたします。
まず、承認第２号について御説明いたします。

の追加は、「第３表 債務負担行為補正」による。

承認第２号 専決処分の承認について（令和５年

令和６年１月30日、うるま市長 中村正人。

度うるま市一般会計補正予算（第７号））。

２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

地方自治法第179条第１項の規定により、別紙

出予算補正。１歳入。16款国庫支出金426万3,000のとおり専決処分したので、同条第３項の規定に円の補正増は、物価高騰対策重点支援地方創生臨― 29 ―

額によるものでございます。２款地方譲与税時交付金の追加によるものでございます。
３ページをお願いいたします。２歳出、３款民

4,153万4,000円の補正増は、自動車重量譲与税及生費426万3,000円の補正増は、低所得世帯支援給

び特別とん譲与税などの増額によるものでござい

付金事業関連２事業の追加によるものでございまます。
３款利子割交付金から10款国有提供施設等所在す。
４ページをお願いいたします。第２表 繰越明

市町村助成交付金までにつきましては、いずれも許費補正は、低所得世帯支援給付金事業関連２事

県などからの交付見込みによる補正となっており業の追加によるものでございます。

ます。３款利子割交付金は10万8,000円の減額。

５ページをお願いいたします。第３表 債務負４款配当割交付金は341万4,000円の増額。５款株

担行為補正は、低所得世帯支援給付金事業（均等式等譲渡所得割交付金は474万5,000円の増額。６割のみ課税世帯・こども加算）の追加によるもの

款法人事業税交付金は3,116万5,000円の増額。７でございます。

款地方消費税交付金は1,538万4,000円の増額。８７ページ以降に予算説明書としまして、事項別款ゴルフ場利用税交付金は1,000万9,000円の増額。

明細書等を添付してございますので、御参照の上、

９款環境性能割交付金は719万円の増額。10款国

御審議のほどよろしくお願いいたします。

有提供施設等所在市町村助成交付金は712万5,000

続きまして、議案第１号につきまして御説明を円の増額となっております。
12款地方交付税２億8,597万2,000円の補正増は、

していきます。
議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正

国の補正予算に伴うもので物価高騰対策などに対応するための普通交付税の増額によるものとなっ予算（第８号）。
令和５年度うるま市の一般会計補正予算（第８ております。
４ページをお願いいたします。14款分担金及び号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳
出予算の総額から歳入歳出それぞれ28億2,780万

負担金2,307万5,000円の補正増は、主に法人保育所徴収金の増額によるものでございます。

8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳15款使用料及び手数料1,122万6,000円の補正減出それぞれ754億9,561万9,000円とする。第２項

は、勝連城跡文化観光拠点施設観覧料などの減額

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごによるものでございます。
16款国庫支出金6,870万8,000円の補正減は、主との金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、に実績見込みなどに伴う民生費国庫補助金や土木「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費の追費国庫補助金などの減額によるものでございます。

加及び変更は、「第２表 繰越明許費補正」によ17款県支出金7,808万3,000円の補正減は、実績見込みなどに伴う民生費県補助金や農林水産業費る。
（債務負担行為の補正）第３条 債務負担行為

県補助金などの減額によるものでございます。
18款財産収入6,149万9,000円の補正増は、主にの追加及び変更は、「第３表 債務負担行為補正」

土地売払収入などの増額によるものでございます。

による。
（地方債の補正）第４条

19款寄附金77万4,000円の補正減は、主に企業

地方債の変更は、

版ふるさと納税などの指定寄附金の減額によるも「第４表 地方債補正」による。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

のでございます。

３ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

20款繰入金24億5,394万3,000円の補正減は、主出予算補正。１歳入でございます。１款市税

に財政調整基金及び公共施設等総合管理基金など

1,200万円の補正増は、個人市民税の滞納分の増を繰り戻すことによるものでございます。

― 30 ―

22款諸収入１億7,754万9,000円の補正増は、主漂着軽石除去事業の減額によるものでございます。

に国庫補助金などの精算に伴う過年度収入の増額

次に、８ページから10ページの第２表 繰越明
許費補正は、行政サービス品質向上事業ほか59件

によるものでございます。
23款市債８億9,562万7,000円の補正減は、小・中学校施設整備事業債や保健体育施設整備事業債を追加し、石川30号線歩道整備事業ほか３件の限度額を変更するものでございます。
続きまして、11ページから14ページの第３表などの減額によるものでございます。
６ページをお願いいたします。２歳出でござい

債務負担行為補正は、議会インターネット映像配ます。１款議会費630万9,000円の補正減は、主に信事業ほか49件を追加し、小学校管理費（昇降機

議会管理費における印刷製本費や会議録調製委託

借上料）ほか１件の限度額を変更するものでござ料などの減額に伴うものでございます。

います。

２款総務費２億7,089万6,000円の補正減は、主15ページの第４表 地方債補正は、庁舎整備事に一般管理費や土地開発基金費などの減額による業債ほか14件の限度額を変更するものでございま

ものでございます。

す。

３款民生費４億631万3,000円の補正減は、住民

なお、17ページ以降に予算説明書としまして、

税非課税世帯等電力等価格高騰緊急支援給付金給事項別明細書等を添付してございますので、御参付事業及び低所得世帯支援給付金給付事業などの照の上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

減額によるものでございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

４款衛生費２億396万6,000円の補正減は、主に○市民生活部参事（古謝 哲也） 議案第２号及火葬施設老朽化対策事業や予防接種事業などの減び議案第３号について、続けて御説明いたします。
まず、議案第２号の１ページをお開きください。

額によるものでございます。

議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険

５款労働費1,071万4,000円の補正減は、若者就業支援プログラム事業や地域雇用人材育成事業な特別会計補正予算（第４号）。
令和５年度うるま市の国民健康保険特別会計補

どの減額によるものでございます。
６款農林水産業費２億2,114万6,000円の補正減

正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

は、主に頑張る農業を応援します事業や水産業強（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳化支援事業などの減額によるものでございます。

出予算の総額に歳入歳出それぞれ15万1,000円を７款商工費6,208万7,000円の補正減は、主に研追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

究開発支援事業や産業基盤整備推進事業（仲嶺・162億9,982万9,000円とする。第２項 歳入歳出

上江洲地区）などの減額によるものでございます。

予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額

８款土木費３億3,184万1,000円の補正減は、主並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表に川崎ルーシー河線道路改良事業や天願公園整備

歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）第２条 債務負担行為

事業などの減額によるものでございます。
７ページをお願いいたします。９款消防費１億の追加は、「第２表 債務負担行為補正」による。

441万円の補正減は、主に沖縄県消防指令セン

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ター全体更新等整備事業の減額によるものでござ

２ページをお開きください。第１表 歳入歳出
予算補正について御説明いたします。

います。
10款教育費８億9,262万3,000円の補正減は、主１歳入であります。１款国民健康保険税はに具志川小学校校舎増改築事業や総合アリーナ整

1,858万円の補正減であります。調定額及び徴収

備事業などの減額によるものでございます。

率の実績見込みに基づく収入見込み減によるもの

11款災害復旧費497万1,000円の補正減は、漁港となっております。

― 31 ―

５款国庫支出金は60万円の補正増であります。

１ページをお開きください。議案第３号 令和

主にマイナンバーカードと健康保険証の一体化に

５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算

伴う補助金の増によるものであります。

（第２号）。

６款県支出金4,712万3,000円の補正増は、医療

令和５年度うるま市の後期高齢者医療特別会計

給付費の増加による普通交付金の増額及び特別交補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

付金の減額により、その差引きの結果、補正増と（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳
出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,068万5,000なっております。
10款繰入金4,973万6,000円の補正減は、保険基円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ盤安定繰入金など国保税の負担軽減等に充てる交ぞれ12億2,643万3,000円とする。第２項 歳入歳付金の減額と一般会計からの職員給与費等繰入金

出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金及び産前産後保険税繰入金並びに出産育児一時金

額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１等繰入金の減によるものとなっております。

表 歳入歳出予算補正」による。

12款諸収入2,074万4,000円の補正増は、第三者（債務負担行為の補正）第２条 債務負担行為

納付金と一般被保険者返納金の実績見込みに基づの追加は、「第２表 債務負担行為補正」による。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

く増によるものとなっております。
続きまして、３ページを御覧ください。２歳出

２ページをお開きください。第１表 歳入歳出であります。１款総務費は2,101万1,000円の補正

予算補正について御説明いたします。１歳入であ減であります。主に人件費やシステム委託料等のります。１款後期高齢者医療保険料は4,007万減によるものであります。

8,000円の補正減であります。これは特別徴収保２款保険給付費は4,450万円の補正増であります。療養給付費などの実績見込みに基づく増額及険料と普通徴収保険料の保険料調定額の減に伴うものであります。
４款繰入金は一般会計繰入金の992万7,000円のび出産育児一時金や傷病手当等の減により、その補正増であります。これは事務費繰入金の減額及差引きの結果、補正増となっております。
６款保健事業費1,162万6,000円の補正減は、主に人件費や特定健診事業等の減によるものとなっ

び保険基盤安定繰入金の増額により、その差引きの結果、補正増となっております。
６款諸収入は53万4,000円の補正減であります。

ております。
９款諸支出金は4,105万3,000円の補正減であります。主に令和４年度分の普通交付金返還金の確

これは広域連合からの事業費負担金について実績に伴う減額によるものであります。
続きまして、３ページを御覧ください。２歳出定などによる補正減となっております。
10款予備費は2,934万1,000円の補正増でありまであります。１款総務費は727万円の補正減であす。こちらは財源調整による補正増となっておりります。これは主として人件費や通信運搬費等のます。

減額であり、いずれも実績見込みによるものでご４ページをお開きください。第２表 債務負担

ざいます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金は2,288万

行為補正は、帳票出力外部委託料ほか３件の債務

1,000円の補正減であります。これは保険料調定

負担行為を設定するものであります。
なお、事項別明細書等につきましては、５ペー額の減に伴う広域連合納付金の減額及び保険基盤

ジ以降に掲載してございますので、御参照の上、安定負担金の確定による増額により、その差引き

御審議のほどよろしくお願いいたします。

の結果、補正減となっております。
３款諸支出金は53万4,000円の減額であります。

続きまして、議案第３号について御説明いたします。

これは保険料還付金の実績込みによる減額となっ― 32 ―

説明いたします。１款総務費は1,121万2,000円のております。
４ページをお開きください。第２表 債務負担

補正減となっております。こちらは主として、１
項総務管理費及び３項介護認定審査会費の減額に

行為補正について御説明いたします。
第２表 債務負担行為補正は、帳票出力外部委よるものであります。

託事業の債務負担行為を設定するものであります。

５款地域支援事業費は889万8,000円の補正減となお、事項別明細書等につきましては、５ペーなっております。こちらは主として、２項包括的ジ以降に掲載してございますので、御参照の上、支援事業・任意事業費及び４項一般介護予防事業

御審議のほどよろしくお願いいたします。

費の減額によるものであります。
６款基金積立金は１億7,861万7,000円の補正増○議長（比嘉 直人） 福祉部長。
○福祉部長（幸地 美和） 議案第４号 令和５となっております。こちらは主として、歳出８款

年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）

諸支出金の減額に伴う一般財源減額分の基金積立について御説明いたします。

てとなっております。

１ページをお願いいたします。令和５年度うる

７款公債費は41万1,000円の補正減となっておま市の介護保険特別会計補正予算（第４号）は、ります。こちらは一時借入金利子の減額によるも次に定めるところによる。

のであります。

（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳

８款諸支出金は１億7,670万1,000円の補正減と出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,860万5,000なっております。こちらは主として、償還金の減円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ額によるものであります。

ぞれ121億7,383万円とする。第２項 歳入歳出予４ページをお願いいたします。第２表 債務負算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並担行為は、食の自立支援サービス事業委託料ほか

びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表５件の債務負担行為を追加するものであります。
なお、５ページ以降に歳入歳出補正予算事項別

歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）第２条 債務負担行為の追加は、「第２表 債務負担行為補正」による。

明細書等を添付してありますので、御参照の上、
御審議のほどよろしくお願いいたします。

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳○水道部長（座間味 修） 議案第５号、議案第出予算補正について。歳入について御説明いたし

６号、議案第７号を続けて御説明いたします。

ます。１款介護保険料は1,204万8,000円の補正減議案第５号の１ページをお願いいたします。議となっております。こちらは現年度分特別徴収保案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計補正

険料及び滞納繰越分保険料の減額によるものであ

予算（第３号）。
初めに、第２条は業務の予定量の補正でございります。
３款国庫支出金466万7,000円の補正減、４款県ます。（４）主要な建設改良事業配水管布設工事

支出金138万4,000円の補正減及び５款支払基金交等１億5,051万5,000円の補正減でございます。
第３条は収益的収入及び支出の予定額の補正で付金133万9,000円の補正減については、主として
歳出５款地域支援事業費の減額に伴うものでありございます。
収入第１款水道事業収益2,083万3,000円の補正ます。
８款繰入金は83万3,000円の補正増となっております。こちらは歳入１款介護保険料の減額、歳減は、主に営業外収益の長期前受金戻入の減額によるものでございます。
支出第１款水道事業費１億6,677万9,000円の補出１款総務費の減額に伴うものであります。
３ページをお願いいたします。歳出について御

正減は、主に給配水費の委託料、修繕費及び工事― 33 ―

費などの減額と資産減耗費の減額によるものでご額によるものでございます。
第４条は、資本的収入及び支出の予定額の補正ざいます。
第４条は、資本的収入及び支出の予定額の補正でございます。資本的収入額が、資本的支出額にでございます。資本的収入額が、資本的支出額に対し不足する額及びその補塡財源の内訳を改め記対し不足する額及びその補塡財源の内訳を改め記載しております。
２ページをお願いいたします。収入第１款資本載しております。
２ページをお願いいたします。収入第１款資本
的収入970万8,000円の補正減は、主に工事負担金

的収入６万1,000円の補正減は、主に他会計負担金の減額によるものでございます。
支出第１款資本的支出12万8,000円の補正減は、の減額によるものでございます。
支出第１款資本的支出１億5,851万3,000円の補
正減は、主に工事費の執行実績に伴う減額による

主に職員給与費と工事費の減額によるものでございます。
第５条は、経費の金額の補正で、（１）職員給

ものでございます。
第５条は、債務負担行為の補正で、水道窓口業

与費372万1,000円の補正減でございます。
第６条は、他会計からの補助金の補正でござい

務委託の限度額の変更でございます。
第６条は、経費の金額の補正で、（１）職員給ます。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

与費2,305万3,000円の補正減でございます。

なお、３ページ以降に予算に関する説明書を添

第７条は、他会計からの補助金の補正でござい付してございます。御参照の上、御審議のほどよます。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ろしくお願いいたします。
続きまして、議案第７号について御説明いたし

なお、３ページ以降に予算に関する説明書を添付しております。御参照の上、御審議のほどよろます。
１ページをお願いいたします。議案第７号 令

しくお願いいたします。
続きまして、議案第６号について御説明いたし

和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正
予算（第２号）。

ます。
１ページをお願いいたします。議案第６号 令

令和５年度うるま市の農業集落排水事業特別会

和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３計補正予算（第２号）は、次に定めるところによ

号）。

る。

初めに、第２条は業務の予定量の補正でござい（歳入歳出予算の補正）第１条 歳入歳出予算ます。（２）年間総排水量31万5,437立方メートの総額から歳入歳出それぞれ8,116万6,000円を減

ルの補正減。（３）１日平均排水量864立方メー

額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

トルの補正減。（４）主要な建設改良事業汚水管

3,444万1,000円とする。第２項 歳入歳出予算の渠整備工事等300万円の補正減でございます。

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに第３条は、収益的収入及び支出の予定額の補正

補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入
歳出予算補正」による。

でございます。
収入第１款下水道事業収益4,413万5,000円の補

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

正減は、主に他会計補助金、他会計負担金の増減

２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳によるものと消費税及び地方消費税還付金の減額

出予算補正。１歳入。１款使用料7,000円の補正によるものでございます。

増は、農業集落排水使用料の増額でございます。
２款県支出金7,273万6,000円の補正減は、補助

支出第１款下水道事業費用2,976万1,000円の補
正減は、主に処理場費、ポンプ場費の動力費の減

事業の減に伴う補正でございます。

― 34 ―

３款繰入金23万7,000円の補正減は、更新事業費など農業集落排水事業費の減額に伴う一般会計場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

からの繰入金の減額補正でございます。

３ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

６款市債820万円の補正減は、補助事業の減に出予算。１歳入。１款市税は、134億3,051万伴う補正でございます。
３ページをお願いいたします。２歳出。１款２6,000円で、前年度比６％の増額でございます。
２款地方譲与税は、２億8,618万8,000円で、項農業集落排水事業費8,116万6,000円の補正減は、
主に施設更新事業の工事請負費（資産）7,974万

11.2％の増。
３款利子割交付金は、182万6,000円で、14.6％

円の減額による補正でございます。
なお、５ページ以降に予算に関する説明書を添の減。
４款配当割交付金は、2,321万5,000円で、3.8

付してございます。御参照の上、御審議のほどよ％の増。

ろしくお願いいたします。

５款株式等譲渡所得割交付金は、2,586万6,000○議長（比嘉 直人） 財務部長。
○財務部長（島袋 史朗） 議案第８号について

円で、7.8％の増。
６款法人事業税交付金は、１億6,049万7,000円

御説明いたします。
１ページをお願いいたします。議案第８号 令で、13.8％の増。
７款地方消費税交付金は、26億4,906万円で、

和６年度うるま市一般会計予算。
令和６年度うるま市の一般会計の予算は、次に2.4％の減。
８款ゴルフ場利用税交付金は、3,165万6,000円

定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条第１項 歳入歳出予算

で、24％の増。
９款環境性能割交付金は、3,047万4,000円で、の総額は、歳入歳出それぞれ732億7,776万3,000円と定める。第２項 歳入歳出予算の款項の区分

28％の増となっております。
４ページをお願いいたします。10款国有提供施及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出設等所在市町村助成交付金は、５億9,797万2,000

予算」による。
（債務負担行為）第２条 地方自治法第214条

円で、前年度比1.3％の増でございます。
11款地方特例交付金は、１億189万9,000円で、の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負4.9％の増。
12款地方交付税は、152億3,866万7,000円で、担行為」による。
（地方債）第３条 地方自治法第230条第１項

2.3％の増。
13款交通安全対策特別交付金は、936万2,000円の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法

で、11.8％の減。
14款分担金及び負担金は、２億5,983万2,000円

は、「第３表 地方債」による。
（一時借入金）第４条 地方自治法第235条ので、5.9％の増。
15款使用料及び手数料は、７億8,598万4,000円

３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高で、0.5％の減。

額は、80億円と定める。

16款国庫支出金は、186億3,109万1,000円で、（歳出予算の流用）第５条 地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の７％の増。

経費の金額を流用することができる場合は、次の17款県支出金は、93億3,457万円で、10％の増。

とおりと定める。（１）各項に計上した給料、職18款財産収入は、４億9,419万4,000円で、0.3

員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた％の増。

― 35 ―

19款寄附金は、４億9,300万1,000円で、38.5％

行為を設定するものでございます。
続きまして、10ページ、11ページをお願いいたの増となっております。
５ページをお願いいたします。20款繰入金は、します。第３表 地方債は、地域活性化事業債ほか21件で、43億6,542万9,000円の限度額を設定す

59億1,572万6,000円で、7.5％の増。

るものでございます。

21款繰越金は、費目存置でございます。

なお、13ページ以降に予算説明書として事項別22款諸収入は、４億1,073万7,000円で、5.3％

明細書等を添付してございます。また別途、令和の増。
23款市債は、43億6,542万9,000円で、14.7％の６年度当初予算説明資料を配付してございますので、併せて御参照の上、御審議のほどよろしくお増となっております。
歳入合計は、732億7,776万3,000円となり、6.2

願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に％の増となってございます。
続きまして、６ページをお願いいたします。２

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。
暫時休憩します。

歳出でございます。１款議会費は、３億6,203万

休 憩（１１時５６分）

4,000円で、前年度比0.6％の減。
２款総務費は、61億8,688万円で、27％の増。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

３款民生費は、373億5,997万6,000円で、6.2％

再 開（１３時３０分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

の増。

次の説明者、消防本部参事。

４款衛生費は、45億207万円で、7.5％の減。
５款労働費は、6,121万6,000円で、57.2％の減。

○消防本部参事（福地 常勝） 皆さん、こんに

６款農林水産業費は、12億3,228万円で、11.6

ちは。議案第９号について御説明いたします。
１ページをお開きください。議案第９号 令和％の減。
７款商工費は、10億5,186万4,000円で、8.5％

６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算。

の減。

令和６年度うるま市の沖縄県消防通信指令施設

８款土木費は、47億4,893万円で、16％の減で運営協議会事業特別会計の予算は、次に定めるとございます。
７ページをお願いいたします。９款消防費は、ころによる。
（歳入歳出予算）第１条第１項 歳入歳出予算

33億8,200万1,000円で、83.1％の増。
10款教育費は、92億6,212万3,000円で、12.6％の総額は、歳入歳出それぞれ17億1,836万1,000円と定める。第２項 歳入歳出予算の款項の区分及の増。
11款災害復旧費は、4,000円で、費目存置とび当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

なっております。

（債務負担行為）第２条 地方自治法第214条

12款公債費は、48億7,838万5,000円で、0.1％の規定により債務を負担する行為をすることがでの増。
14款予備費は、２億5,000万円で、37.5％の減きる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」による。

となっております。

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

歳出合計は、歳入と同じく732億7,776万3,000

２ページをお開きください。第１表 歳入歳出円となってございます。
続きまして、８ページ、９ページをお願いいたします。第２表

予算について御説明いたします。
１歳入でございます。１款分担金及び負担金は、

債務負担行為は、会計管理費（指定金融機関事務委託料）ほか24件の債務負担

17億1,836万1,000円で、歳入合計は17億1,836万― 36 ―

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

1,000円を計上しております。

２ページをお開きください。第１表 歳入歳出

次に、３ページをお開きください。２歳出でございます。２款事業費は、17億1,836万1,000円で、予算について御説明いたします。
１歳入であります。１款国民健康保険税は、23

歳出合計は、17億1,836万1,000円を計上しており

億5,408万7,000円で、6.5％の増となっており、ます。
次に、４ページをお開きください。第２表 債

税率改定による増となっております。
２款一部負担金及び、３款分担金及び負担金は、務負担行為について、御説明いたします。
第２表 債務負担行為は、沖縄県消防指令セン

費目存置となっております。
４款使用料及び手数料は、356万円で、14.8％

ター整備事業（指令機器）の監理業務委託と沖縄
県消防指令センター整備事業（指令機器）の備品の増となっております。
５款国庫支出金は、費目存置となっております。

購入費の以上２点を設定しております。

６款県支出金は、115億6,375万8,000円で、５ページ以降に歳入歳出予算事項別明細書を添付してございますので、御参照の上、御審議のほ1.0％の増となっております。
７款連合会支出金、８款財産収入、９款寄附金

どよろしくお願いいたします。

については、費目存置となっております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。
○市民生活部参事（古謝 哲也） 議案第10号及10款繰入金は、20億8,428万6,000円で、17.1％

び議案第11号について、続けて御説明いたします。

の減となっており、国民健康保険財政調整基金か

まず議案第10号、１ページをお開きください。

らの繰入金の減が主な要因となっております。

議案第10号 令和６年度うるま市国民健康保険特11款繰越金は、費目存置となっております。

別会計予算。

12款諸収入は、1,532万円で、9.2％の増となっ

令和６年度うるま市の国民健康保険特別会計のております。
３ページを御覧ください。13款市債は、費目存

予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条第１項 歳入歳出予算置となっております。
以上、歳入合計といたしまして、160億2,102万の総額は、歳入歳出それぞれ160億2,102万4,000円と定める。第２項 歳入歳出予算の款項の区分

4,000円を計上しております。
続きまして、４ページをお開きください。２歳及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出出であります。１款総務費は、３億7,538万6,000

予算」による。
（債務負担行為）第２条 地方自治法第214条

円で、1.3％の増となっております。

の規定により債務を負担する行為をすることがで２款保険給付費は、111億13万9,000円で、きる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負2.9％増となっており、近年の伸び率を参考に推担行為」による。

計した医療給付費の見込みとなっております。

（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３款国民健康保険事業費納付金は、42億8,127

３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高

万5,000円で、9.2％の減となっており、県へ納め額は40億円と定める。

る事業費納付金の減となっております。
４款共同事業拠出金及び５款財政安定化基金支（歳出予算の流用）第４条 地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の出金は、費目存置となっております。

経費の金額を流用することができる場合は、次の６款保健事業費は、１億6,912万3,000円で、とおりと定める。（１）保険給付費の各項に計上8.4％の増となっており、人件費及び検査委託料

した予算額に過不足を生じた場合における同一款

の増が主な要因となっております。
７款基金積立金は、費目存置となっております。

内でのこれらの経費の各項の間の流用。

― 37 ―

８款公債費は、20万1,000円で、前年度と同額

険基盤安定繰入金への充当額の増が主な要因となっております。

となっております。
５ページを御覧ください。９款諸支出金は、５款繰越金は、費目存置となっております。

7,489万7,000円で、46.2％の減となっており、償６款諸収入は、216万5,000円で、12.9％の増となっております。

還金の減が主な要因となっております。

以上、歳入合計といたしまして、14億7,444万10款予備費は、2,000万円で、3.2％の減となっ

9,000円を計上しております。

ております。

３ページを御覧ください。２歳出について御説以上、歳出合計といたしまして、160億2,102万
4,000円を計上しております。対前年度歳入歳出

明いたします。
１款総務費は、4,737万1,000円で、3.0％の増

それぞれ１億6,929万4,000円の減額で、対前年度となっており、人件費の増額などが主な要因と比1.0％の減となっております。
続きまして、６ページをお願いいたします。第なっております。

２表 債務負担行為について御説明いたします。

２款後期高齢者医療広域連合納付金は、14億第２表 債務負担行為は、柔道整復師療養費支2,452万3,000円で、19.1％の増となっており、広給申請書審査委託料ほか６件の債務負担行為を設

域連合へ納付する保険料及び保険基盤安定負担金定するものであります。

の増額によるものであります。

なお、事項別明細書等につきましては、７ペー

３款諸支出金は、205万5,000円で、13.2％の増ジ以降に掲載しておりますので、御参照の上、御となっており、保険料還付金の増額によるもので審議のほどよろしくお願いいたします。

ございます。
４款予備費は、50万円で、前年度と同額となっ続きまして、議案第11号について御説明いたしております。

ます。

歳出合計といたしまして、14億7,444万9,000円

１ページをお開きください。議案第11号 令和を計上しております。歳入歳出それぞれ２億

６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算。
令和６年度うるま市の後期高齢者医療特別会計

2,992万2,000円の増額で、対前年度比18.5％の増となっております。

の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条第１項 歳入歳出予算

なお、事項別明細書等につきましては、５ペーの総額は、歳入歳出それぞれ14億7,444万9,000円

ジ以降に掲載しておりますので、御参照の上、御と定める。第２項 歳入歳出予算の款項の区分及審議のほどよろしくお願いいたします。

び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

算」による。

○福祉部長（幸地 美和） 議案第12号について

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

御説明いたします。
１ページをお願いいたします。議案第12号 令２ページをお開きください。第１表 歳入歳出

和６年度うるま市介護保険特別会計予算。

予算について御説明いたします。

令和６年度うるま市の介護保険特別会計の予算

１歳入であります。１款後期高齢者医療保険料
は、11億3,841万7,000円で、22.2％の増でありまは、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条第１項 歳入歳出予算

す。
２款使用料及び手数料は、30万4,000円で、0.7の総額は、歳入歳出それぞれ116億7,693万6,000円と定める。第２項 歳入歳出予算の款項の区分％の増となっております。
４款繰入金は、３億3,356万2,000円で、7.3％の増となっており、一般会計からの事務費及び保及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

― 38 ―

（一時借入金）第２条 地方自治法第235条のります。
５款地域支援事業費は、７億5,974万1,000円で、３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高

対前年度比5.3％の増となっております。

額は５億円と定める。
（歳出予算の流用）第３条 地方自治法第220６款基金積立金は、費目存置となっております。

条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の５ページをお願いいたします。７款公債費は、経費の金額を流用することができる場合は、次の51万5,000円で、前年度と同額になっております。

とおりと定める。（１）保険給付費の各項に計上

８款諸支出金は、２億3,890万3,000円で、対前した予算額に過不足を生じた場合における同一款

年度比4.3％の減となっております。
９款予備費は、500万円で、前年度と同額とな内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

っております。

２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳歳出合計としまして、116億7,693万6,000円を出予算について。歳入について御説明いたします。

計上しております。歳入歳出それぞれ２億4,608

１款介護保険料は、21億9,213万5,000円で、対万7,000円の増額で、対前年度比2.2％の増となっております。

前年度比0.6％の増となっております。

なお、７ページ以降に歳入歳出予算事項別明細

２款使用料及び手数料は、149万8,000円で、対書等を添付してございますので、御参照の上、御前年度比8.9％の増となっております。
３款国庫支出金は、27億6,907万2,000円で、対審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 水道部長。

前年度比2.9％の増となっております。
４款県支出金は、15億6,315万3,000円で、対前○水道部長（座間味 修） 議案第13号、議案第14号を続けて御説明いたします。

年度比2.1％の増となっております。

議案第13号の１ページをお願いいたします。議５款支払基金交付金は、29億931万7,000円で、

案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計予算。

対前年度比２％の増となっております。

初めに、第２条は業務の予定量でございます。

６款相互財政安定化事業交付金及び７款財産収（１）給水戸数４万7,797戸。（２）総配水量

入は、それぞれ費目存置となっております。
８款繰入金は、22億3,899万7,000円で、対前年

1,422万5,969立方メートル。（３）１日平均配水量３万8,975立方メートル。（４）主要な建設改度比2.9％の増となっております。
９款繰越金は、費目存置となっております。

良事業配水管布設工事等７億2,116万3,000円でご10款諸収入は、276万円で、対前年度比26.8％

ざいます。
第３条は、収益的収入及び支出の予定額でござの増となっております。

います。

11款市債は、費目存置となっております。

収入第１款水道事業収益は32億3,204万5,000円

以上、歳入合計といたしまして、116億7,693万

で、対前年度比1.3％の増。

6,000円を計上しております。

支出第１款水道事業費は33億2,065万5,000円で、次に、４ページをお願いいたします。歳出につ

対前年度比7.8％の増となっております。

いて御説明いたします。

第４条は、資本的収入及び支出の予定額でござ

１款総務費は、３億4,708万3,000円で、対前年います。資本的収入額が、資本的支出額に対し不度比6.6％の増となっております。
２款保険給付費は、103億2,569万円で、対前年足する額及びその補塡財源の内訳を記載しております。

度比1.9％の増となっております。
３款財政安定化基金拠出金及び４款相互財政安

２ページをお願いいたします。収入第１款資本

定化事業負担金は、それぞれ費目存置となってお的収入は２億6,521万3,000円で、対前年度比82.1― 39 ―

います。資本的収入額が、資本的支出額に対し不％の増。
支出第１款資本的支出は９億9,281万2,000円で、足する額及びその補塡財源の内訳を記載しております。

対前年度比6.9％の減となっております。

２ページをお願いいたします。収入第１款資本

第５条は、債務負担行為の設定。再評価実施業

的収入は14億1,756万8,000円。

務委託ほか１件の設定でございます。

支出第１款資本的支出は19億2,932万1,000円。

第６条は、企業債の設定。限度額を１億1,820

なお、第３条及び第４条の収入及び支出の対前万円と定めております。
３ページをお願いいたします。第７条は、予定

年度比につきましては、令和６年度から公営企業

支出の各項の経費の金額の流用の設定。（１）営会計に移行する農業集落排水事業の収入及び支出

業費用、営業外費用及び特別損失との間でございを合算した予算計上となっていることから説明をます。

省いております。

第８条は、議会の議決を経なければ流用するこ

第４条の２は、特例的収入及び支出の計上でごとのできない経費。（１）職員給与費２億9,758

ざいます。農業集落排水事業特別会計の公営企業

万5,000円。（２）交際費１万円でございます。

会計移行に伴い、令和６年３月末時点の未収金及第９条は、他会計からの補助金3,631万4,000円

び未払金を計上するものでございます。
第５条は、債務負担行為の設定。出納取扱金融でございます。
第10条は、たな卸資産購入限度額4,344万3,000

機関事務委託料１件の設定でございます。
第６条は、企業債の設定。下水道事業債ほか３円と定めております。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

件の設定でございます。
第７条は、一時借入金の限度額を10億円と定め

なお、５ページ以降に予算に関する説明書を添付しております。御参照の上、御審議のほどよろております。
第８条は、予定支出の各項の経費の金額の流用

しくお願いいたします。
続きまして、議案第14号について御説明いたしの設定。（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間でございます。

ます。

第９条は、議会の議決を経なければ流用するこ

１ページをお願いいたします。議案第14号 令とのできない経費。（１）職員給与費１億8,301

和６年度うるま市下水道事業会計予算。
初めに、第２条は業務の予定量でございます。

万2,000円でございます。
第10条は、他会計からの補助金４億3,790万（１）排水戸数２万7,644戸。（２）年間総排水量825万5,326立方メートル。（３）１日平均排水4,000円でございます。

量２万2,566立方メートル。（４）主要な建設改令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

良事業汚水管渠整備工事等８億1,534万1,000円、

なお、５ページ以降に予算に関する説明書を添

終末処理場改築更新等4,853万円、集落排水施設

付してございます。御参照の上、御審議のほどよ

更新等１億2,686万2,000円でございます。

ろしくお願いいたします。

第３条は、収益的収入及び支出の予定額でござ○議長（比嘉 直人） 企画部長。
○企画部長（金城 和明） 議案第15号 津堅辺います。
収入第１款下水道事業収益は26億2,986万4,000

地に係る総合整備計画の変更について御説明いた
します。

円。

津堅辺地に係る総合整備計画を別紙のとおり変支出第１款下水道事業費用は26億1,445万7,000

更することについて、辺地に係る公共的施設の総円。
第４条は、資本的収入及び支出の予定額でござ合整備のための財政上の特別措置等に関する法律― 40 ―

提案理由 道路整備事業の見直しにより、事業第３条第８項において準用する同条第１項の規定

期間及び計画額を変更する必要があり提案する。

により、議会の議決を求める。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

以上、新旧対照表を添付してございますので、御津堅辺地に係る総合整備計画は、令和５年度か参照の上、御審議のほどよろしくお願いいたしまら令和９年度までの５年間で沖縄県が津堅島で実す。

施している水利施設整備事業の負担に充てるもの○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

となっております。今回、事業費の増額及び事業○消防本部参事（福地 常勝） 議案第17号につ追加により、計画の見直しが必要となったことか

いて御説明いたします。
議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運営協議

ら沖縄県と協議をいたしました。修正点といたしましては、沖縄県の事業が人件費や工事費の高騰

会規約の変更について。

により事業費が増額になることに伴いまして、負地方自治法第252条の６の規定により、沖縄県

担金の額が3,430万円から4,370万円へと増額と消防通信指令施設運営協議会を設ける普通地方公なっております。また、津堅島複合施設・移住支共団体に浦添市を加えること及び沖縄県消防指令

援施設整備事業を追加し、見直し後の事業費を１

センター全体更新整備事業を推進するにあたり、

億2,150万円と増額変更してございます。

同協議会規約の一部を別紙のとおり変更すること

提案理由 農林漁業経営近代化施設の事業費のについて、議会の議決を求める。

見直し等により、計画額を変更する必要があり提令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

案する。以上、新旧対照表を添付してございます

提案理由 沖縄県消防通信指令施設運営協議会

ので、御参照の上、御審議のほどよろしくお願いを設ける普通地方公共団体に浦添市が加入するこいたします。

と及び沖縄県消防指令センター全体更新整備事業続きまして、議案第16号 宮城・伊計辺地に係を推進するにあたり、同協議会規約を別紙のとおる総合整備計画の変更について御説明いたします。

り変更することについて協議する必要があるため、

宮城・伊計辺地に係る総合整備計画を別紙のと地方自治法第252条の６の規定により、議会の議

おり変更することについて、辺地に係る公共的施決を求めるものです。なお、別紙及びタブレット

設の総合整備のための財政上の特別措置等に関すに参考資料を配信しておりますので、御参照の上、る法律第３条第８項において準用する同条第１項

御審議のほどよろしくお願いいたします。

の規定により、議会の議決を求める。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 議案第18号につ宮城・伊計辺地に係る総合整備計画は、平成31

いて説明いたします。
議案第18号 うるま市市道路線の廃止及び認定

年度から令和５年度までの５年間で道路整備事業
及び農業基盤整備促進事業に充てるものとなってについて。

おります。道路整備事業の計画期間延長に伴う事

うるま市市道路線を次のとおり廃止及び認定す業計画期間の見直しが必要になったことから計画るに当たり、道路法第10条第３項及び第８条第２等の見直しを沖縄県知事と協議をいたしました。

項の規定に基づき議会の議決を求める。今回、廃修正点といたしましては、与那城39号線道路整備

止する路線はみどり町２－53号線、認定する路線

事業を令和６年度まで。与那城61号線道路整備事

はみどり町２－53号線、天願１－73号線、江洲６

業を令和７年度まで。与那城29号線・外１道路整－200号線、江洲６－201号線、西原３－35号線、備事業を令和８年度まで延長する見直しを行い、

東山30号線の６路線でございます。

見直し後の事業費は１億8,060万円となっており

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ます。

提案理由 道路の路線延長及び開発道路の市へ― 41 ―

の移管に伴い、市道の廃止及び認定を行う必要が最初に、議案第19号について御説明いたします。

あるため提案する。

議案第19号 公有財産の無償譲渡について（う次のページ以降に位置図を添付しておりますのるま市立あげなこども園）。
次の建物を無償譲渡することについて、地方自で、それぞれの路線について説明いたします。
２ページをお願いいたします。みどり町２－53

治法第96条第１項第６号の規定により議会の議決

号線は、みどり町３丁目８番１地先からみどり町を求める。１物件の所在 うるま市字西原129番

３丁目８番７地先まで、延長103メートル、幅員地。２建物面積 718.55平方メートル。３建築年

６メートルの道路で終点を変更するため、一旦廃度 昭和54年度。４譲渡する相手方 沖縄県うる止するものであります。

ま市みどり町二丁目22番22号、社会福祉法人みど

３ページをお願いします。同じくみどり町２－

り葉福祉会、理事長 安座間直次。

53号線でございます。みどり町２－23号線から赤提案の内容としましては、うるま市立幼稚園・野1050番６まで、延長121メートル、幅員６メー

保育所の認定こども園移行等基本計画に基づき、トルの道路で、ヌーリ川に架かる新地橋を含め、うるま市立あげなこども園を令和６年４月１日よ改めて認定いたします。

り、公私連携幼保連携型認定こども園へ移行する

４ページをお願いいたします。天願１－73号線

予定であります。公私連携幼保連携型認定こどもは、県道224号線から天願８番５まで、延長47

園を運営する同法人へ、その建物を無償譲渡する

メートル、幅員６メートルの道路で天願川に架かための提案となっております。

る茶木根橋を含め、市道として管理するため認定

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

するものであります。

提案理由 令和６年４月１日付けでうるま市立

５ページをお願いいたします。江洲６－200号

あげなこども園が公私連携幼保連携型認定こども線は、県道224号線から江洲135番４まで、延長園に移行するに当たり、移行後の認定こども園を

137メートル、幅員８メートルの道路。江洲６－

運営する社会福祉法人にその建物を無償譲渡する

201号線は、延長43メートル、幅員５メートルのため、地方自治法第96条第１項第６号の規定に基道路で、これら２路線は宅地開発により整備され、づき、議会の議決を必要とするため提案する。
続きまして、議案第20号について御説明いたし

市に移管されたことから認定するものであります。
６ページをお願いいたします。西原３－35号線

ます。
議案第20号 公有財産の無償譲渡について（まは安慶名平良川線から西原65番８まで、延長102メートル、幅員７メートルの道路で宅地開発によこときむたかこども園）。
次の建物を無償譲渡することについて、地方自り整備され、市に移管されたことから認定するも治法第96条第１項第６号の規定により議会の議決のでございます。
７ページをお願いいたします。東山30号線は国を求める。１物件の所在

うるま市勝連南風原

道329号から東山11号線まで、延長95メートル、272番地１。２建物面積 490.50平方メートル。

幅員６メートルの道路で、宅地開発により整備さ３建築年度 平成18年度。４譲渡する相手方、和れ市に移管されたことから認定するものでありま

歌山県和歌山市園部381番地28、社会福祉法人ます。以上、御審議のほどよろしくお願いいたしまこと鳴滝会、理事長 冨森義登。
提案の内容といたしましては、うるま市立幼稚す。
○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

園・保育所の認定こども園移行等基本計画に基づ○こども未来部長（上原 利恵子） 議案第19号

き、令和５年４月１日に移行した公私連携幼保連から議案第20号までについて、続けて御説明いた

携型認定こども園まこときむたかこども園についします。

て、令和６年４月１日付で施設を運営する同法人― 42 ―

に旧きむたか保育所の建物を無償譲渡するためのした。今後、このような事案が生じないよう契約

提案となっております。

事務の適正な執行について関係法令等を確認し、

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

契約及び財務に関する法規を熟知の上、厳正な運提案理由 うるま市立きむたか保育所から移行

営を徹底し、再発防止に努めてまいりたいと考えした公私連携幼保連携型認定こども園まこときむております。御審議のほどよろしくお願いいたしたかこども園について、令和６年４月１日付けでます。

施設を運営する社会福祉法人にその建物を無償譲○議長（比嘉 直人） 総務部長。

渡するため、地方自治法第96条第１項第６号の規○総務部長（山入端 立也） 議案第22号から議定に基づき、議会の議決を必要とするため提案す案第24号までの３件を続けて説明いたします。

る。以上、御審議のほどよろしくお願いいたしま

初めに、議案第22号について御説明いたします。

す。

議案第22号 うるま市監査委員条例及びうるま○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例○福祉部長（幸地 美和） 議案第21号についての一部を改正する条例について。内容といたしま

御説明いたします。

しては、地方自治法の一部改正により、公金事務

議案第21号 和解及び損害賠償の額の決定につの私人への委託に関する制度が新設されたことによりうるま市監査委員条例、うるま市水道事業及いて。
次のように、市が発注した委託業務に関して、市の消費税の取り扱い誤認により消費税非課税対

び下水道事業の設置等に関する条例で引用している条を改めるものであります。

象として取り扱い、当該業務委託料への消費税分

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

の計上を遺漏したことで、相手方に生じた損失に

提案理由 地方自治法の改正に伴い、当該条例ついて和解及び損害賠償の額を定めるため、地方を改正する必要があり提案する。

自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定によ

議案の概要資料及び新旧対照表を配信しており

り議会の議決を求める。１相手方 うるま市安慶

ますので、御参照の上、御審議のほどよろしくお

名一丁目８番１号、社会福祉法人うるま市社会福

願いいたします。

祉協議会、会長

名護正輝。２損害賠償額

続きまして、議案第23号について御説明いたし金ます。

254万8,317円。３和解の概要 別紙のとおり。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

議案第23号 うるま市会計年度任用職員の給与

和解及び損害賠償の概要について御説明いたし及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。
うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償ます。
２ページ以降の和解条項を御覧ください。概要に関する条例の一部を次のように改正する。当該条項には本件に関し、本市が相手方に支払うべき条例は、常勤の職員と同様に会計年度任用職員に消費税を含んだ業務委託料と現に支払っている業

ついての給料表の改定及び新たに会計年度任用職

務委託料に消費税相当分としての差額251万5,617

員の勤勉手当を定めるものでございます。改正内円が生じていること。また、相手方が遡って消費容といたしましては、主に２点ございます。

税の修正申告を行ったことで、附帯税３万2,700

まず１点目に、常勤職員と同様に人事院勧告等円が発生したこと。以上、２点により生じた相手に基づき給料表を改定いたします。適用について

方の損失、合計額254万8,317円に対し、同額を損は、令和５年４月分まで遡及し、差額分を令和６

害賠償として支払うものなどとなっております。

年３月分に含めて支給予定でございます。

このような事案が生じたことにつきまして、深く２点目に、地方自治法の改正により令和６年度

おわび申し上げます。大変申し訳ございませんでから勤勉手当を支給します。これにより会計年度― 43 ―

任用職員の期末・勤勉手当を現行の年2.5月から期間が複数年度にまたがる事業につきましては、

年4.5月へ引上げ常勤職員と同様とします。その基金事業として実施することで活用が可能となり他、附則において、施行日や関係条例の文言整理ます。また、基金事業が完了した際は基金条例を等を規定しております。

廃止することが必要となります。今回の条例制定

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

におきましては、過去に廃止した条例を再度制定

提案理由 会計年度任用職員の報酬及び期末・し基金造成を行うことで、本交付金をより効果的

勤勉手当を改定するため、当該条例を改正する必かつ効率的な活用を可能とするものでございます。

要があり提案する。なお、参考資料を配信しておなお、基金造成額は5,421万6,000円となっており、りますので、御参照の上、御審議のほどよろしく

令和６年１月17日付、沖縄県指令商第22号によりお願いいたします。

沖縄県知事から基金造成費として交付決定を受け続きまして、議案第24号について御説明いたしております。
附則、この条例は、公布の日から施行する。

ます。

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

議案第24号 うるま市部設置条例の一部を改正

提案理由 石油貯蔵施設立地対策等交付金の効する条例。
うるま市部設置条例の一部を次のように改正す

果的かつ効率的な利用を図るため、当該条例を制る。今回の改正は、令和６年度の組織機構の改編定する必要があり提案する。以上、御審議のほどに伴うものとなっております。改正の趣旨は、よろしくお願いいたします。

様々な行政課題に効率的かつ弾力的に対応できる○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

組織を目指し、第２次総合計画後期基本計画の施○消防本部参事（福地 常勝） 議案第26号につ策を推進するとともに、市民にとって分かりやす

いて御説明いたします。

く利便性の高い組織として、市民サービスを安定

議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指令施設

して提供できる行政組織体制を構築することを目

運営協議会事業特別会計設置条例の制定について的としております。主たる改正につきましては、でございます。
第１条に、当該条例の設置根拠について規定し、第１条設置において、新たな部として防災広報対策部を追加しており、第２条事務分掌においては、

第２条に、沖縄県消防通信指令施設運営協議会事

令和６年度の組織機構改編に伴い、各部の事務分

業の歳入歳出について、それぞれ規定しておりま

掌の見直しを行っております。

す。
附則、この条例は、令和６年４月１日から施行

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。
提案理由 組織機構の改編に伴い、当該条例をする。

改正する必要があり提案する。なお、参考資料を

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

配信しておりますので、御参照の上、御審議のほ提案理由 うるま市沖縄県消防通信指令施設運

どよろしくお願いいたします。

営協議会事業特別会計を設置するため、当該条例○議長（比嘉 直人） 企画部長。

を制定する必要があり提案する。

○企画部長（金城 和明） 議案第25号 うるま

議案第９号で提案しております令和６年度うる市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例についま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別て御説明いたします。

会計予算を併せて御参照の上、御審議のほどよろ

本条例の制定は、石油貯蔵施設立地対策等交付

しくお願いいたします。

金を効果的かつ効率的な利用を図るためのものと○議長（比嘉 直人） 消防長。

なっております。石油貯蔵施設立地対策等交付金○消防長（新垣 隆） 議案第27号、議案第28号

は、単年度事業が原則とされておりますが、事業について、続けて御説明いたします。

― 44 ―

初めに、議案第27号について御説明いたします。

いて御説明いたします。
議案第29号 うるま市道路占用料徴収条例の一

議案第27号 うるま市消防手数料条例の一部を部を改正する条例。

改正する条例。
うるま市消防手数料条例の一部を次のように改

うるま市道路占用料徴収条例の一部を次のよう正する。改正内容につきましては、地方公共団体に改正する。今回の改正は、令和５年４月の道路の手数料の標準に関する政令に定められた手数料

法施行令の一部の改正に伴い、沖縄県道路占用料の標準額が地方分権推進計画に基づく定期的な見徴収条例の一部が改正されたことにより、沖縄県

直し並びに事務及び物件費等の増加に伴い、現行との道路占用料の均衡を図るため、改正するもの

手数料の標準額との乖離が大きいものについて改であります。改正の内容でございますが、占用料定が行われますことから、当該条例の一部を改正の算定の基礎となる固定資産税評価額の評価替えするものでございます。

や地価に対する賃料の水準の変動等を踏まえ、道附則としまして、第１項に施行期日、第２項に路法施行令別表に定める占用料の額が見直されております。別表につきましては、沖縄県道路占用

経過措置を規定しております。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

料徴収条例における別表内、国土交通大臣が定め提案理由 地方公共団体の手数料の標準に関するうるま市所在地である第３級地の改定を参考にる政令の改正等に伴い、当該条例を改正する必要

占用料の額を見直し、改正するものであります。

があり提案する。

また、５ページの附則では施行期日及び経過措置

次に、議案第28号について御説明いたします。

について規定しております。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

議案第28号 うるま市消防団員の定員、任免、提案理由 道路法施行令の改正に伴い、道路占服務等に関する条例の一部を改正する条例。
うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関す用料の額の改定をするため、当該条例を改正するる条例の一部を次のように改正する。改正内容に必要があり提案する。以上、御審議のほどよろし

つきましては、地域防災力の要である消防団員のくお願いいたします。

強化を目指し、現在ある消防団員の入団資格等を○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

見直し、基本団員と機能別団員の区分を明確に定○都市建設部参事（田場 直樹） 議案第30号、

め、特定の任務のみに従事する機能別団員に島議案第31号について、続けて御説明いたします。

しょ地域機能別団員、事業所機能別団員、学生機

議案第30号 うるま市建築確認申請等手数料条

能別団員を加え、大規模災害時の避難所支援や増例の一部を改正する条例。

加傾向の救急事案の支援活動に対応する消防団員

うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を次の確保と強化を目指すものでございます。また、のように改正する。今回の改正につきましては、

機能別団員に係る年額報酬を明確化した内容と

令和４年11月７日に施行された建築物エネルギー

なっております。

消費性能基準等を定める省令の一部改正に伴い、

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

改正するものであります。改正内容でございます

提案理由 消防団員の入団資格等を見直すため、が、同省令による省エネルギー性能基準に誘導仕当該条例を改正する必要があり提案する。以上、様基準が創設されたことに伴う認定申請手数料の２件につきまして、タブレットのほうに参考資料

新設であります。また、新たな手数料の額は県内を配信しておりますので、御参照の上、御審議の他行政庁と同額としております。附則では、施行

ほどよろしくお願いいたします。

期日及び経過措置について規定しております。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 議案第29号につ提案理由 建築物エネルギー消費性能基準等を― 45 ―

定める省令の改正に伴い、当該条例を改正する必附則に、施行期日について規定しております。

要があり提案する。以上、配付しております資料

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

についても御参照の上、御審議のほどよろしくお提案理由 生活衛生等関係行政の機能強化のための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、願いします。
続きまして、議案第31号について御説明いたし

当該条例を改正する必要があり提案する。以上、
御審議のほどよろしくお願いいたします。

ます。
議案第31号 うるま市営住宅条例の一部を改正○議長（比嘉 直人） 福祉部長。
○福祉部長（幸地 美和） 議案第33号 うるまする条例。
うるま市営住宅条例の一部を次のように改正す市介護保険条例の一部を改正する条例について御説明いたします。

る。

うるま市介護保険条例の一部を次のように改正

今回の改正内容につきましては、３点ございます。１点目は、配偶者からの暴力の防止及び被害する。

者の保護等に関する法律の一部改正に伴い、入居

本条例の改正は、介護保険法施行令等の改正と者の資格に関する規定に文言を追加するものであ

うるま市高齢者福祉計画及び第９期介護保険事業

ります。

計画の策定に伴う保険料の改定のため、当該条例

２点目は、補充入居者の入居順位の有効期間をを改正する必要があり、提案するものでございます。第５条の保険料の改正は、第９期介護保険事

現行の規定に合わせ明記するものであります。
３点目は、長田団地建替事業により別表第１に

業計画の令和６年度から令和８年度までの期間に新たに長田団地Ｂ棟を追加するものであります。

おける改正となっており、介護保険法施行令第39

附則では、施行期日及び経過措置について規定し条の規定に基づき定めております。附則、第７項ております。

は新型コロナウイルス感染症の影響により、収入

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

が減少したことなどによる介護保険の第１号保険提案理由 配偶者からの暴力の防止及び被害者料の減免措置に対する国の財政支援が終了するこの保護等に関する法律の改正及び長田団地の建替とに伴い、同項を削除するものでございます。ま

等に伴い、当該条例を改正する必要があり提案す

た附則において、この条例の施行期日及び経過措る。以上、配付しております資料についても御参置を規定しております。なお、第５条の改正の詳

照の上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

細につきましては、タブレットへ参考資料を配信○議長（比嘉 直人） 水道部長。

しておりますので、御参照ください。

○水道部長（座間味 修） 議案第32号について

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

御説明いたします。

以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

議案第32号 うるま市水道事業給水条例の一部○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。
○こども未来部参事（上運天 健） 議案第34号を改正する条例。
今回の改正は、生活衛生等関係行政の機能強化と議案第35号について、続けて御説明いたします。

のための関係法律の整備に関する法律の公布に伴議案第34号 うるま市母子及び父子家庭等医療い、水道法の一部改正が行われました。水道法に費助成に関する条例の一部を改正する条例。

よる権限を厚生労働大臣から国土交通大臣及び環内容といたしましては、令和５年５月19日に配境大臣へ移管されることを受けて、当該条例を改偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関す正するものでございます。内容としましては、第る法律の一部を改正する法律が公布され、令和６５条及び第30条第２項中「厚生労働省令」を「国年４月１日から施行されます。今回の改正は、接土交通省令」に改めるものでございます。

近禁止命令等の申立てをすることができる被害者― 46 ―

の範囲の拡大、保護命令の期間の伸長等の保護命る旨の通知を受けて、漢字の「子」から平仮名の令制度の拡充等の措置を講ずるものであり、それ「こ」の表記に変更する改正となっております。

に伴い母子及び父子家庭等医療費助成の対象者もこの条例は、公布の日から施行する。

拡充されるため改正するものであります。この条

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

例は、令和６年４月１日から施行する。

提案理由 こども基本法の基本理念を踏まえ、

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

表記を変更するため、当該条例を改正する必要が提案理由 配偶者からの暴力の防止及び被害者あり提案する。以上、御審議のほどよろしくお願の保護等に関する法律の改正に伴い、当該条例をいいたします。

改正する必要があり提案する。以上、御審議のほ○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

どよろしくお願いいたします。

○こども未来部参事（上運天 健） 議案第37号

続きまして、議案第35号について御説明いたしについて御説明いたします。
議案第37号 うるま市立認定こども園設置条例

ます。
議案第35号 うるま市放課後児童健全育成事業の一部を改正する条例。
今回の改正は、うるま市立あげなこども園の本の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部

園及び分園が令和６年４月１日付にて、公私連携を改正する条例。
今回の改正は、国の要綱改正に伴うものでござ

幼保連携型認定こども園への移行に伴うものでごいます。内容といたしましては、本条例第10条第ざいます。内容といたしましては、本条例第３条

３項中「中核市の長が行う研修を修了したもの」の表から「うるま市立あげなこども園」及び「うの次に「（放課後児童支援員としての業務に従事

るま市立あげなこども園分園」の名称及び位置をすることとなった日から２年以内に当該研修を修削除するものとなっております。この条例は、令了することを予定している者を含む。）」を加え

和６年４月１日から施行する。

る内容でございます。この条例は、令和６年４月

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

１日から施行する。

提案理由 うるま市立あげなこども園及びうる

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ま市立あげなこども園分園を公私連携幼保連携型

提案理由 放課後児童支援員の資格要件を拡充

認定こども園に移行するため、当該条例を改正すするため、当該条例を改正する必要があり提案する必要があり提案する。以上、御審議のほどよろる。以上、御審議のほどよろしくお願いいたしま

しくお願いいたします。

す。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

○社会教育部長（川端 登） 議案第38号につい○こども未来部長（上原 利恵子） 議案第36号て御説明いたします。
議案第38号 うるま市きむたかホール条例の一について御説明いたします。
議案第36号 うるま市附属機関設置条例の一部部を改正する条例について。
議案書の１ページを御覧ください。改正の内容を改正する条例。
こども基本法における平仮名表記の「こども」につきましては、きむたかホール条例別表の１とは、心身の発達の過程にある者と定義されてお（２）の表中からギャラリーを削除。そして体験

り、同法の基本理念は全てのこどもについて、そ交流室１、体験交流室２及び体験交流室３を追加の健やかな成長が図られる権利が等しく保障されし、それぞれの１時間当たりの施設使用料を設定ることなどが定められています。さらに、その期するものでございます。

間を一定の年齢で画することのないよう、平仮名

２ページ目をお開きください。次に、別表の２の「こども」表記の使用について、適切に判断すの表中へ体験交流室１、体験交流室２及び体験交― 47 ―

流室３を追加し、それぞれの１時間当たりの冷房取り崩してもなお、令和７年度には収入不足とな使用料を設定するものでございます。附則では、る見込みであることから、令和８年度までに見込施行期日を規定しております。

まれる収入不足を被保険者の急激な負担増となら

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ないよう段階的な解消を図るため、財政調整基金

提案理由 うるま市きむたかホールのその他のを活用しながら国民健康保険税の税率改定を行う

施設の廃止及び新設に伴い、当該条例を改正する

ものでございます。改正の内容としましては、基必要があり提案する。以上、御審議をお願いいた

礎課税額の均等割額を現行１万4,000円を２万します。

3,500円に、後期高齢者支援金等課税額の均等割○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

額を現行6,500円を8,400円に。そして介護納付金○学校教育部長（大里 元児） 議案第39号につ課税額の均等割額を現行7,200円を7,700円などにいて御説明いたします。

改めるものであります。また、普通徴収の納期の議案第39号 うるま市教育支援センター条例の改正については、現行８期に１期追加し、９期とすることで被保険者の１期ごとの負担軽減を図る

一部を改正する条例。
うるま市教育支援センター条例の一部を次のよ

ものでございます。なお、第９期の納期は翌年３月１日から同月31日までとなっております。施行

うに改正する。
今回の改正は、本市の不登校等の問題解決をさ期日は、令和６年４月１日としております。

らに推進するため、うるま市教育支援センターの令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

業務見直しを行い、不登校対策を強化した学校生

提案理由 国民健康保険税の税率等を見直し国活応援課の設置に伴うものでございます。現在は保財政の強化を図るため、当該条例を改正する必教育相談係と研修係の２係で構成しておりますが、要があり提案する。なお、改正内容の詳細につい教員の研修等を行う研修係を学校教育課へ移管し、ては参考資料を配信してございますので、御参照

不登校児童・生徒への対応、また生徒指導や特別の上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

支援に関する業務等を行う計画支援係を新たに設○議長（比嘉 直人） 総務部長。

置し、不登校等に関する業務を集約することに○総務部長（山入端 立也） 議案第41号につい

よって、不登校等の課題解決に向けた機能強化をて御説明いたします。
議案第41号 うるま市行政手続における特定の図るものとなっております。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

個人を識別するための番号の利用等に関する法律

提案理由 うるま市教育支援センターの業務をに基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供

見直すため、当該条例を改正する必要があり提案に関する条例の一部を改正する条例。
内容といたしましては、行政手続における特定する。以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

の個人を識別するための番号の利用等に関する法○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

律等の一部を改正する法律の改正に伴い、情報連○市民生活部参事（古謝 哲也） 議案第40号に携を行う事務及び特定個人情報のことをそれぞれついて御説明いたします。

特定個人番号利用事務、利用特定個人情報で表記

議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一するためなどの改正であります。
令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

部を改正する条例。

提案理由 行政手続における特定の個人を識別

うるま市国民健康保険税条例の一部を次のようするための番号の利用等に関する法律の改正に伴に改正する。
今回の改正につきましては、国民健康保険財政

い、当該条例を改正する必要があり提案する。なが令和５年度以降、急激に悪化し財政調整基金をお、議案の概要と新旧対照表を配信しております― 48 ―

ので、御参照の上、御審議のほどよろしくお願い

徹底し、再発防止に努めてまいりたいと考えておいたします。

ります。御審議のほどよろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○福祉部長（幸地 美和） 議案第42号について○総務部長（山入端 立也） 議案第43号につい御説明いたします。

て御説明いたします。
議案第43号 うるま市固定資産評価審査委員会

議案第42号 和解及び損害賠償の額の決定につ委員の選任について。

いて。

下記の者をうるま市固定資産評価審査委員会委

次のように、市が発注した委託業務に関して、市の消費税の取り扱い誤認により消費税非課税対員に選任したいので、議会の同意を求める。

象として取り扱い、当該業務委託料への消費税分

記、氏名 髙倉悠甫。

の計上を遺漏したことで、相手方に生じた損失に

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

ついて和解及び損害賠償の額を定めるため、地方提案理由 うるま市固定資産評価審査委員会委

自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定によ員を選任するため、地方税法第423条第３項の規り議会の議決を求める。１相手方 うるま市石川定により議会の同意を得る必要があり提案する。

東山本町一丁目20番１号、社会福祉法人起産石川、

内容といたしましては、固定資産評価台帳に登録

理事長 太直美。２損害賠償額 金479万1,202円。

された価格に関する不服申立てに対し、審査・決３和解の概要 別紙のとおり。

定をするために設置されたうるま市固定資産評価

令和６年２月22日提出、うるま市長 中村正人。

審査委員会の委員について選任するものでござい

和解及び損害賠償の概要について御説明いたします。
次のページに履歴書を添付してございますので、ます。
２ページ以降の和解条項を御覧ください。概要

御審議のほどよろしくお願いいたします。

条項には、本件に関し本市が相手方に支払うべき○議長（比嘉 直人） 以上で提出者の説明は終消費税を含んだ業務委託料と現に支払っている業

わりました。
休憩します。

務委託料に消費税相当分としての差額473万4,602
円が生じていること。また、相手方が遡って消費休 憩（１４時４９分）

税の修正申告を行ったことで附帯税５万6,600円～～～～～～～～～～～～～～～～～～が発生したこと。以上、２点により生じた相手方

再 開（１４時５１分）の損失、合計額479万1,202円に対し、同額を損害○議長（比嘉 直人） 再開します。

賠償として支払うものなどとなっております。こ

招集告示日の前日までに受理した請願及び陳情のような事案が生じたことにつきまして、深くおは請願が２件、陳情が５件です。先日の議会運営

わび申し上げます。大変申し訳ございませんでし

委員会において、請願及び陳情の取扱いについてた。今後、このような事案が生じないよう契約事協議した結果、お手元に配付してあります請願・

務の適正な執行について関係法令等を確認し契約

陳情付託一覧表のとおり、所管の常任委員会へ付及び財務に関する法規を熟知の上、厳正な運営を託いたします。

請願・陳情付託一覧表◎ 総務委員会
ｏ請願第７号 「陸上自衛隊訓練場のうるま市石川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の断念を求め― 49 ―

る請願◎ 建設委員会
ｏ陳情第25号 里道の環境整備に関する陳情◎ 教育福祉委員会
ｏ陳情第24号 「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情◎ 市民経済委員会
ｏ請願第６号 防犯灯の予算化を求める請願
ｏ陳情第22号 年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書の採択を求める陳情
ｏ陳情第23号 医療機関への支援に関する「重点支援地方交付金」の活用について（要望書）
ｏ陳情第26号 国保運営方針改定にあたり、物価高騰などで困窮した県民生活と医療を受ける権利を守るためにも、保険税（料）引き下げ、減免制度拡充等国保制度改善を求める陳情書

異議なしと認めます。よって、お手元に配付い

日程第50．議員派遣の件を議題とします。
お諮りします。本件は、会議規則第167条の規定により、お手元に配付してあります議員派遣のたしました議員派遣の件のとおり、派遣することに決定いたしました。
なお、派遣の内容に変更が生じた場合は、議長

件のとおり議員を派遣することに、御異議ありまに一任願います。

せんか。
（「異議なし」と言う者あり）

議 員 派 遣 の 件
令和６年２月22日
次のとおり議員を派遣する。
１ 沖縄県離島振興市町村議会議長会研修会（１）目

的

議員の資質向上と議会活動の活性化を図るため。
演題：野生鳥獣による農作物被害への対応（仮題）
講師：山端 直人（兵庫県立大学 教授）（２）派遣場所
自治会館（那覇市）― 50 ―

（３）派遣期間
令和６年２月28日（水）（４）派遣議員
比嘉 直人

喜屋武 力

大城 直

池宮城 善伸

幸喜 勇

國場 正剛

玉城 政哉

玉元 哉世

糸数 昌宗

平良 一雄

高屋 優

真壁 朝弘

宮城 一寿

伊波 良明

神田 洋一

下門 勝

天願 久史

伊礼 正

以上で本日の日程は終了しました。
２月26日から28日までの３日間は、議案研究及び事務整理のため休会となっております。次回は、２月29日木曜日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１４時５３分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人２８番議員

兼 本 光 治

２９番議員

藏 根

武

― 51 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（２日目）◎ 令和６年２月29日（木）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根武 議員

15番 伊 波

悟 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部長

上 原 利恵子

総 務 部 長山入端 立 也

こども未来部参事

上運天

企 画 部 長金 城 和 明市民生活部参事

古 謝 哲 也企 画 部 参 事

中 里 和 央経済産業部長松 岡 秀 光― 53 ―

健農林水産部長

佐次田 秀 樹社会教育部長川 端

都市建設部長名嘉眞睦

社会教育部参事兼 城 哲 夫都市建設部参事

田 場 直 樹学校教育部長大 里 元 児水 道 部 長座間味修

総務政策課長

諸見里 直 樹消新 垣隆

調査広報係長伊 禮 君 人防長

登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 54 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第２号
第１．会議録署名議員の指名
第２．報告第１号 専決処分の報告について（燃費補償の和解）
第３．承認第１号 専決処分の承認について（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）
第４．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７号））
第５．議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）
第６．議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
第７．議案第３号 令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
第８．議案第４号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第９．議案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）
第10．議案第６号 令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）
第11．議案第７号 令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
第12．議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算
第13．議案第９号 令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算
第14．議案第10号 令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予算
第15．議案第11号 令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算
第16．議案第12号 令和６年度うるま市介護保険特別会計予算
第17．議案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計予算
第18．議案第14号 令和６年度うるま市下水道事業会計予算
第19．議案第15号 津堅辺地に係る総合整備計画の変更について
第20．議案第16号 宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について
第21．議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第22．議案第18号 うるま市市道路線の廃止及び認定について
第23．議案第19号 公有財産の無償譲渡について（うるま市立あげなこども園）
第24．議案第20号 公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこども園）
第25．議案第21号 和解及び損害賠償の額の決定について
第26．議案第22号 うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条
例の一部を改正する条例
第27．議案第23号 うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条
例
第28．議案第24号 うるま市部設置条例の一部を改正する条例
第29．議案第25号 うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例
第30．議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条例
第31．議案第27号 うるま市消防手数料条例の一部を改正する条例
第32．議案第28号 うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例
第33．議案第29号 うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第34．議案第30号 うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を改正する条例
第35．議案第31号 うるま市営住宅条例の一部を改正する条例
第36．議案第32号 うるま市水道事業給水条例の一部を改正する条例
第37．議案第33号 うるま市介護保険条例の一部を改正する条例― 55 ―

第38．議案第34号 うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
第39．議案第35号 うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例
第40．議案第36号 うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例
第41．議案第37号 うるま市立認定こども園設置条例の一部を改正する条例
第42．議案第38号 うるま市きむたかホール条例の一部を改正する条例
第43．議案第39号 うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例
第44．議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
第45．議案第41号 うるま市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
第46．議案第42号 和解及び損害賠償の額の決定について
第47．議案第43号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．報告第１号 専決処分の報告についきます。
本日の議事日程は、お手元に配付してありますて（燃費補償の和解）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

議事日程第２号のとおりです。

せんので、質疑を終結します。

この際、諸般の報告を行います。
令和６年２月26日付、監査委員から令和６年１

ただいま議題となっております案件は、地方自月分の例月現金出納検査の結果について報告があ治法第180条第１項に基づく、議会の委任によるりました。

専決処分の報告でありますので、報告どまりとな

令和６年２月27日、令和６年第１回沖縄県市町

ります。
日程第３．承認第１号 専決処分の承認につい村総合事務組合議会定例会が自治会館で開催され、て（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）

議長が出席いたしました。
令和６年２月28日、沖縄県離島振興市町村議会を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

議長会第15回定期総会が自治会館で開催され、議せんので、質疑を終結します。

長が出席いたしました。

議案を付託します。ただいま議題となっており以上で諸般の報告を終わります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規

市民経済委員会へ付託します。
日程第４．承認第２号 専決処分の承認につい定により、伊礼正議員、高屋優議員を指名します。
休憩します。
休 憩（１０時０１分）て（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７号））を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１０時０２分）

せんので、質疑を終結します。

― 56 ―

議案を付託します。ただいま議題となっており350万円の減となっております。事業の概要と減ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、額の理由についてお願いいたします。

教育福祉委員会へ付託します。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

日程第５．議案第１号 令和５年度うるま市一○農林水産部長（佐次田 秀樹） おはようございます。伊盛サチ子議員の質疑に対してお答えい般会計補正予算（第８号）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまたします。

すので、順次発言を許します。伊盛サチ子議員。

まず109ページ、６款１項３目、説明欄６、頑○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、おはようご

張る農業を応援します事業の目的、財源内訳、減ざいます。それでは議案第１号 令和５年度うる

額の要因等についてお答えいたします。本事業は

ま市一般会計補正予算（第８号）について質疑を必要な農業用機械の導入及び生産施設の整備を目いたします。

的とし、一括交付金を活用した市の事業でござい

109ページ、６款１項３目農業振興費の中で、ます。財源内訳につきましては、補助率８割、事頑張る農業を応援します事業補助金3,554万2,000

業者負担２割となっております。今年度に入り、円の減となっております。当初予算では5,000万

市広報や農業会議等を活用して、要望調査を実施円の計上でしたけれども、減額されておりますのしてまいりましたが、当初の計画より要望が少なで、補助金の目的、財源の内訳、減額の要因につく、減額補正するものでございます。
次に同ページ、説明欄７、沖縄県荒廃農地再生

いてお聞かせください。
108ページから109ページ、６款１項３目農業振促進事業についてお答えいたします。事業概要と興費、沖縄県荒廃農地再生促進事業補助金の説明しましては、農業振興地域の農用地区域内にあるをお願いいたします。300万円減額をされており荒廃した農地を農業者が借り受けて、耕作ができます。事業概要、減額の理由、事業への影響につる農地へ再生する費用を支援する事業でございま

いてお聞かせください。

す。対象となる農業者は、人・農地プランに位置続きまして、108ページから109ページ、経営発

づけられました中心経営体、認定農業者、認定新展支援事業補助金2,250万円の減額となっており

規就農者などで、補助率としましては、県２分のます。これにつきましても、当初予算が全て減額

１、市４分の１となり、最大で補助率４分の３ととなっておりますので、事業の目的、減額の理由、なります。減額の理由としましては、対象となる事業への影響についてお聞かせください。

農業者から当事業を希望する方がいなかったため続きまして、109ページ、６款１項３目、家畜減額するものでございます。事業への影響でござ

飼料価格高騰緊急対策事業給付金2,788万5,000円

いますが、令和６年度予算につきましては、直近の減です。その事業費の概要、減額の理由につい２年の実績を考慮して、金額を縮小し、県へ要望て説明をお願いいたします。

しておりますが、希望者が多い場合には県へ追加

続きまして、109ページ、園芸産地生産支援事

要望したいと考えております。

業補助金1,200万円の減です。事業の目的、減額

次に同ページ、説明欄12、経営発展支援事業にの理由、事業への影響についてお聞かせください。

ついてお答えいたします。事業の目的としまして

115ページ、６款３項３目漁港建設費、水産業

は、次世代を担う新規就農者の育成及び確保を目

強化支援事業補助金5,686万2,000円の減となって的として、就農後の経営発展のために必要な機械、おります。事業の概要、目的、財源の内訳、減額施設等の導入を補助する事業でございます。当初の理由についてお聞かせください。

採択して予定しておりました２人の新規就農者の続いて、114ページから115ページ、６款３項３

うち、１人は事業規模の見直しにより辞退の申出

目漁港建設費、漁港台帳システム入力業務委託料があり、もう１人の方は農地が市外に移転したこ― 57 ―

とにより対象外となったため、事業費全てを減額してございましたが、建設工事等の入札残金が発することとなりました。今回は辞退の申出と対象生したため、予算を執行することなく減額補正す外となったことの理由から、特に事業への影響はるものでございます。
次に同ページ、説明欄３、漁港台帳等整備事業

ないものと考えております。
次に同ページ、説明欄13、家畜飼料価格高騰緊についてお答えいたします。事業概要については、

急対策事業給付金の事業概要、減額の理由についうるま市の管理する漁港施設、７漁港の漁港台帳てお答えいたします。本事業は、新型コロナウイ

を基に電子システム化する業務でございます。減ルス感染症や国際情勢等の影響による飼料価格の額の理由につきましては、システムの基になる漁高騰が続いている中、市内畜産農家に対して、経

港台帳の更新業務の発注に時間を要してしまった

済的支援を行い、畜産経営の安定化を図ることをことから、システム入力に必要な期間が十分に取目的とし、飼料が高騰した差額分を予算の範囲内れなくなったため減額するものでございます。

で飼育頭数に応じて支援金を給付する事業となっ○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ております。減額の理由としましては、飼育頭数○４番 伊盛 サチ子議員 では３点ほど、再質が多い養豚農家の廃業に伴う支給対象家畜頭数の疑をいたします。
109ページの頑張る農業を応援します事業補助減少が主な要因となっております。
次に同ページ、説明欄14、園芸産地生産支援事金でありますけれども、当初予算において具体的業について、事業の目的、減額の理由、事業へのに農業用機械導入、あるいは生産施設の整備など影響についてお答えいたします。本事業は、園芸を目的とされている状況でありますけれども、具作物の生産振興を図ることを目的とした、一括交

体的にどのような機械や施設を導入する予定で付金を活用した沖縄県の事業でございまして、当あったのか。そして、実際に設置された規模はど

初は小菊の生産に関する共同利用機械の導入に係れぐらいなのか。また、当初予算より要望が少なる経費の一部を補助する予定でございましたが、かった要因について伺います。

県から予算の割当てがなかったことから減額補正

108ページから109ページ、沖縄県荒廃農地再生するものでございます。事業への影響につきまし促進事業補助金についてでありますけれども、こては、令和６年度要望調査では、事業主体からのれにつきましては、今現在もうるま市内には耕作要望があるため、今年度分を含めて、令和６年度

放棄地が多々ある現状でありますけれども、この当初予算へ計上してございます。

事業を活用してもらうための課題としてはどのよ

次に115ページ、６款３項３目漁港建設費、説うなものがあるのか、お聞かせください。

明欄２、水産業強化支援事業の事業概要、目的、

次に３点目、108ページから109ページ、経営発

財源内容、減額理由についてお答えいたします。

展支援事業補助金2,250万円の減についてであり本事業は、水産資源の持続的な利用及び管理の促ます。経営発展支援事業補助金の財源の内訳と、進、水産業経営の強化並びに漁港機能の高度化をそして先ほど辞退のお話もありました。いつ頃、図ることを目的に、勝連漁業協同組合が事業主体

辞退の申出があって対象外になったのか。また、として平敷屋漁港内にモズク加工施設を設置する

その補助金は別の方に充当することができなかっ事業となっており、令和４年度より開始しておりたのか伺います。

ます。財源内訳は国費３分の２、県費６分の１、○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

市費12分の１、事業主体12分の１となっておりま○農林水産部長（佐次田 秀樹） 伊盛サチ子議す。減額理由としましては、前年度の補助金交付員の再質疑についてお答えいたします。

決定後に物価高騰の影響が予測されたことから、

まず、頑張る農業を応援します事業についてお

令和５年度において予想される不足分を予算計上

答えいたします。当初計画は、農業用機械の導入― 58 ―

一式及び生産施設の整備40アールを予定しており、いうことでしたので、その補正増の説明を求めま

実際には12アールの設置となりました。少なくす。

なった要因について、事業主体からは近年の資材

それから58ページ、59ページ、説明欄16、ふる

物価高騰により、生産者負担が強いられているこ

さと納税クラウドファンディング事業補助金200とが要因として伺っております。

万円の全額補正減の内容説明を求めます。

次に、沖縄県荒廃農地再生促進事業の再質疑にそれから108ページ、109ページの６款１項３目

ついてお答えいたします。議員御質疑のとおり、

農業振興費、説明欄６、頑張る農業を応援します

本市でも耕作放棄地は多く存在し、その再生は重事業補助金については、同僚議員が質疑したので

要でございます。当事業の活用につきましては、割愛します。
それから次に同ページ、説明欄７、沖縄県荒廃

より一層の事業周知に努め、活用を促進してまい

農地再生促進事業補助金300万円の全額補正減のりたいと考えております。
次に、経営発展支援事業の再質疑についてお答
えいたします。補助金の財源内訳につきましては、

内容説明、これについても同僚議員から質疑があったので割愛します。

事業に係る費用について、国が２分の１、沖縄県

同ページ、説明欄10、さとうきび安定生産確立が４分の１、本人負担額が４分の１となっており、対策事業補助金740万1,000円の全額補正減の内容

うるま市は国と県の補助金を活用し、本人に４分説明を求めます。当初予算でも740万1,000円の予の３を補助する事業となってございます。今回、算だったと思います。

辞退の申出や対象外になった方につきましては、

それから同ページの説明欄12、経営発展支援事

沖縄県のほうに５月に報告をしてございますが、業補助金2,250万円の補正減についても同僚議員

県からの追加要望調査があった際には、補助金のから質疑があったので割愛します。

採択に向けて次の支援を必要とする方へ調整を行

同ページ、説明欄14、園芸産地生産支援事業補

い、採択後に補助金事業を行うことができますが、

助金1,200万円の補正減についても同僚議員から

今年度は追加要望調査がなく、事業の採択とはな質疑があったので割愛します。
次に116ページ、117ページ、７款１項２目商工らなかったため、補助事業の実施が厳しく、全額減額補正するものでございます。

振興費、説明欄５、あやはし館改装事業設計業務○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、伊波洋議員。

委託料（資産）617万4,000円全額補正減の内容説○１５番 伊波 洋議員 おはようございます。

明を求めます。当初予算でも617万4,000円でした。

議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正予

同ページ、３目観光振興費、説明欄１、島アー

算（第８号）について質疑をしたいと思います。

トプロジェクト事業補助金500万円の全額補正減

まず歳入のほうから30ページ、31ページ、16款

の内容説明を求めます。

２項８目教育費国庫補助金、４節文化財保護費補

次に128ページ、129ページ、８款４項１目都市

助金123万5,000円の補正減の内容説明を求めます。

計画総務費、説明欄９、石川西公園整備事業工事

当初予算では131万円だったと思います。

請負費744万7,000円の全額補正減の内容説明を求続きまして38ページ、39ページ、18款２項１目

めます。

不動産売払収入（２）廃止済行政財産の売払収入

次に150ページ、151ページ、10款２項３目学校404万円の内容説明、件数、場所等について説明

建設費、説明欄３、兼原小学校周辺環境整備事業を求めます。

公有財産購入費222万3,000円の補正減、物件移転

それから40ページ、41ページ、22款４項６目過等補償金の6,610万円の補正減の内容説明を求め

年度収入１億5,905万6,000円の補正増収の要因のます。当初予算で公有財産購入費は444万6,000円、内容を求めます。当初予算では6,516万2,000円と物件移転等補償金は7,610万円でした。

― 59 ―

次に152ページ、153ページ、10款３項１目学校

27日現在1,454万7,945円、14件の契約件数で契約

管理費、説明欄１、旧宮城中学校校舎解体事業解箇所等につきましては、石川地域から与那城地域体工事費１億5,653万2,000円の補正減の内容説明まで多岐にわたっております。売払い収入は未買を求めます。当初予算でも１億5,653万2,000円で収道路用地取得事業へ充当し、事業執行を行ってした。

おりますが、今回補正の404万円は未買収道路用

次に最後164ページ、165ページ、10款５項６目

地取得基金へ積み立て、次年度以降の事業執行に資料館費、説明欄２、海の博物館サポート事業充当するため増額補正となっております。

420万9,000円の全額補正減の内容説明を求めます。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

当初予算でも420万9,000円ということになってい○財務部長（島袋 史朗） 伊波洋議員の質疑にます。以上、説明をよろしくお願いします。

お答えいたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） 伊波洋議員の質疑－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－にお答えいたします。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

歳入30ページから31ページ、16款２項８目教育－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

費国庫補助金、４節文化財保護費補助金123万－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

5,000円の補正減の内容について御説明いたしま－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

す。本補助金は、文化財保存活用地域計画作成に－－－－－－－－－－－

伴う文化庁からの10分の10の補助金であります。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

本計画作成には文化庁との調整後、認定を受ける

休 憩（１０時３１分）

必要があります。現在、文化庁と協議を行ってお～～～～～～～～～～～～～～～～～～

りますが、年度内での認定が厳しい見通しである

再 開（１０時３２分）

ため、実績に基づき歳入で123万5,000円を減額補○議長（比嘉 直人） 再開します。
財務部長。

正しております。なお、次年度の本計画の認定に向けて、現在も文化庁と協議を行っております。

○財務部長（島袋 史朗） ただいま伊波洋議員○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

にお答えしました歳入38ページ、39ページ、18款

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 休憩をお願いし

２項１目不動産売払収入、１節土地売払収入、説ます。

明欄（１）、土地売払収入につきましては、発言○議長（比嘉 直人） 休憩します。

を取消しいたします。大変申し訳ありませんでし休 憩（１０時２８分）

た。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） お諮りします。ただいま

再 開（１０時２８分）

執行部から発言の取消しの申出がありましたが、これを許可することに御異議ありませんか。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

（「異議なし」と言う者あり）

都市建設部長。
○都市建設部長（名嘉眞 睦） 歳入38ページか異議なしと認めます。よって、先ほどの財務部

ら39ページ、18款２項１目１節、説明欄（２）、長の答弁は取り消されることに決定いたしました。

廃止済行政財産の売払収入について御説明いたします。

それでは次の答弁者、財務部長。
○財務部長（島袋 史朗） 伊波洋議員の御質疑

廃止済行政財産の売払収入とは、法定外公共物、にお答えいたします。

いわゆる里道を売り払ったものでございますが、歳入40ページから41ページ、22款４項６目過年売払い収入は令和５年４月１日から令和６年２月

度収入１億5,905万6,000円の補正増につきまして― 60 ―

は、令和４年度に実施しました国庫補助事業など事業内容といたしましては、入居企業から引きの実績確定に基づき、交付される補助金が増に渡された後、今後の利活用を見据え、建築及び設なったことが要因でございます。その内容としま

備設計を予定しておりましたが、入居企業からのしては、出産・子育て応援給付金事業分が6,768

受渡しが遅れていることから、年度内の執行が厳万円、具志川小学校校舎増改築事業分が3,589万

しい状況でありますので、業務委託料の全額を減

5,000円、沖縄振興特定事業推進費分が2,667万

額としております。今後につきましては、受渡し6,000円、その他６件で2,880万5,000円でございに係る裁判等の進捗を勘案し、年度途中での予算ます。

化を含め、対応してまいりたいと考えております。
続きまして117ページ、７款１項３目観光振興○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

費、説明欄１、島アートプロジェクト事業についます。伊波洋議員の御質疑にお答えいたします。

てお答えいたします。同事業につきましては、今58ページ、59ページ、説明欄16、ふるさと納税

年度これまでの事業の成果等を検証し、今後に向クラウドファンディング事業についてお答えいた

けた事業の方向性や効果の検証などを行い、次回します。当該事業は、地域活性化や地域の課題解

事業への反映を目的に実施計画の策定を予定して決に資する事業に対し、ふるさと納税制度を活用

おりましたが、庁内及び関係者との意見交換におしたガバメントクラウドファンディングを用いていて、イベントの在り方そのものを見直しする必支援を行うことを目的としておりましたが、令和要があるとの判断に至り、事業の実施を見合わせ

５年10月より募集に要する経費について、付随すております。今後につきましては、島しょ地域振る費用も含めて寄附金額の５割以下とする制度変

興を、観光を中心とした経済面にこだわらず、地更に伴う対象経費の増大により、本事業への経費

域のコミュニティー維持等に必要な地域が求める

捻出が困難となり、通常寄附への取組を優先した

施策を地域の方々と検討してまいりたいと考えてことから、実施が困難となり減額しております。

おります。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 伊波洋議員の○都市建設部長（名嘉眞 睦） 歳出129ページ、御質疑についてお答えいたします。

８款４項１目、説明欄９、石川西公園整備事業に109ページ、説明欄10、さとうきび安定生産確ついて御説明いたします。

立対策事業補助金740万1,000円の補正減について

本事業は、石川西公園内にトイレを整備するた

お答えいたします。本事業は、サトウキビ収穫機

め予算計上しておりましたが、今年度の設計業務

械でありますハーベスターを事業主体が購入するにおいて修正設計が生じたため、全額の補正減と際の補助金として、活用する事業でございます。

なっております。なお、修正設計に基づいた工事

石川地区において、収穫作業の効率化や生産量拡請負費につきましては、令和６年度の当初予算に大を目的として事業主体から要望があったため、計上し、工事完了を予定しております。

予算を計上しておりましたが、事業計画書の提出○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

がなかったことから、減額補正するものでござい○社会教育部参事（兼城 哲夫） おはようござます。

います。伊波洋議員の御質疑にお答えいたします。
初めに、歳出151ページ、10款２項３目学校建○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） 116ページから

設費、説明欄３、兼原小学校周辺環境整備事業に117ページ、７款１項２目商工振興費、説明欄５、ついて御説明いたします。公有財産購入費222万

あやはし館改装事業設計業務委託料（資産）617

3,000円の補正減につきましては、所有者不明空万4,000円についてお答えいたします。

き家が１件あり、それに係る用地分の買収時期の― 61 ―

判断が難しいことから、減額補正となっておりま

万9,000円でありましたので、半額以上の補正減す。また、物件移転等補償金6,610万円の補正減額であります。その内容をお知らせください。

につきましては、地主による自己建物解体分と所続きまして、38ページから39ページ、18款２項

有者不明空き家分の減額補正によるものでござい

１目１節土地売払収入6,218万8,000円の詳細を伺ます。用地買収、物件補償とも全体のスケジュー

います。先ほどは説明欄の（２）でしたが、これルに遅れが生じておりますが、令和６年度当初予は土地売払収入全体のことをお聞きしたいと思い算に計上し、執行を予定しております。

ますので、よろしくお願いいたします。
続きまして、40ページから41ページ、22款４項

次に歳出153ページ、10款３項１目学校管理費、説明欄１、旧宮城中学校校舎解体事業について御７目雑入でありますが、説明欄（１）、ハロウィ

説明いたします。本事業は、うるま市公共施設等

ンジャンボ宝くじ市町村配分交付金662万4,000円、総合管理計画に基づき、学校跡地利用のため既存（２）サマージャンボ宝くじ市町村配分交付金

校舎を解体する予定で予算計上しておりましたが、182万3,000円。これにつきましては、当初予算か取壊しに係る国・県との財産処分手続の協議に日ら大幅に減額されているものと理解しております

数を要し、手続が完了していないため全額の補正が、交付金算定方法が何か変更があったのか確認

減となっております。

をしたいと思います。
続きまして、歳出にまいります。82ページから○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） 歳出、164ページ

83ページ、３款２項１目児童福祉総務費、説明欄

から165ページ、10款５項６目資料館費、説明欄

８、保育補助者雇上強化事業1,979万7,000円の減

２、海の博物館サポート事業420万9,000円の補正額について、事業の実績とその減額の要因を伺い減の内容についてお答えいたします。

たいと思います。

本事業は、日本財団の助成により、海の啓発普そして最後であります。兼原小学校周辺環境整及を目的に、企画展や体験学習等の教育普及活動

備事業6,832万3,000円の補正減については、先ほを実施する計画でありましたが、同財団からの助どの同僚議員の質疑において、おおむね内容は確成決定がなかったため、全額補正減となっており認しておりますけれども、先ほどの答弁で所有者ます。なお、令和６年度は事業内容を見直し、再不明の空き家が１件あるということがありました。

度事業申請をしているところであります。

そうなると用地買収、物件補償ともに難航してい○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、仲程孝議員。

くと思いますが、次年度予算にも改めて当該事業○１７番 仲程 孝議員 皆さん、おはようござが計上されております。今後の手続をどのようにいます。それでは議長の許可を得ましたので、議進めていく考えか、お聞きしたいと思います。よ案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正予算

ろしくお願いします。

（第８号）について、歳入が４点、歳出２点質疑○議長（比嘉 直人） 財務部長。

をさせていただきます。

○財務部長（島袋 史朗） 仲程孝議員の質疑にまずは20ページから21ページ、６款１項１目１

お答えいたします。

節、法人事業税交付金3,116万5,000円増額の要因

歳入20ページから21ページ、６款１項１目１節を伺いたいと思います。結構大幅な増額でありま

法人事業税交付金3,116万5,000円の増額の要因にすので、その内容をお知らせください。

つきまして、法人事業税交付金は、県税として納続きまして、24ページから25ページ、15款１項

められる法人事業税のうち、7.7％に相当する額

７目７節給食施設使用料、説明欄（１）、職員等

が各市町村の従業者数で案分して市町村に交付さ駐車使用料（学校給食センター）185万7,000円減れるものでございます。今回の3,116万5,000円の額の要因を伺いたいと思います。当初予算が300

増額につきましては、当初の見込額より県からの― 62 ―

交付決定額が上回ったことによるものでございま

ページ、22款４項７目雑入、説明欄（１）、ハロす。

ウィンジャンボ宝くじ市町村配分交付金、説明欄○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

（２）、サマージャンボ宝くじ市町村配分交付金○学校教育部長（大里 元児） おはようございについてお答えいたします。これらの交付金に関ます。仲程孝議員の御質疑にお答えいたします。

する配分金の算定方法につきましては、従来どお議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正

りでございます。今回減額となりましたのは、当予算（第８号）について、24ページから25ページ、初の交付見込額より交付決定額が下回ったことに

15款１項７目７節、説明欄（１）、職員等駐車使よる補正でございます。

用料（学校給食センター）185万7,000円の減額に○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

ついてお答えいたします。主な要因につきまして○こども未来部参事（上運天 健） おはようご

は、調理業務等を請け負う委託業者の従業員からざいます。仲程孝議員の質疑にお答えいたします。

も土地の駐車使用料を徴収する予定でございまし

歳出83ページ、３款２項１目児童福祉総務費、

たが、石川学校給食センターと第二調理場の従業説明欄８、保育補助者雇上強化事業1,979万7,000

員につきましては、債務負担行為により令和元年、円の減額についてお答えいたします。保育補助者

令和２年に契約を締結している関係から、徴収を雇上強化事業は、認可保育施設などが保育士の補行うことで対価として支払う委託料に影響が生じ助を行う者を雇う際に、その人件費を補助する事るため減額といたしました。

業でございます。当初38施設１億3,968万円の申○議長（比嘉 直人） 財務部長。

請を見込んでおりましたが、今年度の実績見込み○財務部長（島袋 史朗） 歳入38ページから39

といたしまして、施設数は45施設と増加している

ページ、18款２項１目１節土地売払収入6,218万

ものの、補助員の採用時期が４月以降になるなど

8,000円の詳細について、初めに説明欄（１）、により、補助単価上限額まで申請する施設が少な

土地売払収入5,814万8,000円について、仲程孝議

く、実績といたしまして１億1,988万3,000円を見員にお答えいたします。

込んでおりますので、その差額1,979万7,000円の内訳としましては、４筆、合計面積6,802平方減額補正を計上しております。

メートル、合計額約5,814万8,000円の市有地の売○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

払い収入でございます。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 仲程孝議員の○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

御質疑にお答えいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 続きまして、説所有者不明の空き家につきましては、今後、裁明欄（２）、廃止済行政財産の売払収入について

判所へ管理者を特定するための法的手続の検討を御説明いたします。

含め、引き続き地主や関係部署と連携しながら取法定外公共物、いわゆる里道の売払い収入が令り組んでまいります。

和５年４月１日から令和６年２月27日現在1,454○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

万7,945円、石川地域から与那城地域まで14件の○１７番 仲程 孝議員 答弁ありがとうござい契約件数でございます。売払い収入は未買収道路

ました。１点について再質疑を行いたいと思いま

用地取得事業へ充当し、事業執行を行っております。

すが、今回補正の404万円は未買収道路用地取得

40ページ、41ページ、説明欄（１）、ハロウィ

基金へ積み立て、次年度以降の事業執行に充当す

ンジャンボ宝くじ市町村配分交付金及びサマー

るため、増額補正となっております。

ジャンボ宝くじ市町村配分交付金については、た○議長（比嘉 直人） 財務部長。

だいまの財務部長の答弁で算定方法に変更はない○財務部長（島袋 史朗） 歳入40ページから41と確認をしました。ただ、実際には当初予算と比― 63 ―

較してハロウィンジャンボで662万4,000円、サ

明についてよろしくお願いします。

マージャンボで182万3,000円の額が補正減となっ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ております。配分交付金という性質上、本市の想○農林水産部長（佐次田 秀樹） 平良一雄議員

定で予算計上ができないものと思われますが、当の質疑についてお答えいたします。

該交付金の具体的な算定方法はどうなっているの

115ページ、６款３項３目漁港建設費、説明欄

か、確認をしたいと思います。よろしくお願いし１、水産物供給基盤機能保全事業（うるま地区）

ます。

工事請負費（資産）1,160万6,000円の補正減につ○議長（比嘉 直人） 財務部長。

いてお答えいたします。水産物供給基盤機能保全○財務部長（島袋 史朗） 再質疑にお答えいた事業（うるま地区）は、池味漁港沖防波堤の長寿します。

命化を図るための事業でございますが、実施に当

ハロウィンジャンボ宝くじ市町村配分交付金、たり、当初計画いたしました沖防波堤上部工のコ

それからサマージャンボ宝くじ市町村配分交付金

ンクリート打設の工法を、海上施工から陸上施工に関する予算につきましては、県市町村振興協会

への変更。また、沖防波堤基礎鋼管杭の電気防食から通知されます次年度の配分見込額により当初

工、アルミニウム合金陽極の設置個数を減、入札予算を計上しております。その後、県市町村振興

残金などにより工事請負費1,160万6,000円を減額

協会より、当該宝くじの売上げなどに基づいて、するものでございます。

配分額が決定され、その通知が１月中旬頃にこち○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

らのほうに届きます。その決定通知に基づきまし○社会教育部参事（兼城 哲夫） 平良一雄議員て、補正計上しているところでございます。

の御質疑にお答えいたします。
歳出153ページ、10款３項１目学校管理費、説○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、平良一雄議員。

明欄１、旧宮城中学校校舎解体事業について御説○２１番 平良 一雄議員 おはようございます。

明いたします。旧宮城中学校の校舎は、昭和61年

それでは議長の許可を得ましたので、議案第１号

度と平成元年度に公立学校施設整備費の補助を受

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

けて整備しております。そのため取壊しを行う際について、３点質疑をいたします。

には、文部科学大臣の承認を受ける必要があり、

まず歳出115ページ、６款３項３目、説明欄１、現在、沖縄県教育庁施設課と協議中でありますが、水産物供給基盤機能保全事業（うるま地区）工事手続に必要な法令や関係書類の解釈を含め、協議

請負費（資産）1,160万6,000円及び水産業強化支に時間を要しているものでございます。取壊し後援事業補助金5,686万2,000円の内容説明についての跡利用につきましては、平成26年度に定めましということで通告をしておりましたが、伊盛議員

たうるま市島しょ地域学校跡地・跡施設活用方針への答弁により、水産業強化支援事業補助金につに基づき、民間企業等による利活用について検討

いては理解したので割愛します。

を行ってまいります。

２点目、歳出152ページから153ページ、10款３○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

項１目学校管理費、説明欄１、旧宮城中学校校舎○社会教育部長（川端 登） 平良一雄議員の質解体事業解体工事費１億5,653万2,000円の補正減疑にお答えいたします。

の内容についても伊波洋議員への答弁により理解

歳出158ページから159ページ、10款５項１目、をしましたが、財産処分の手続内容と、取壊し後説明欄４、地域学校協働活動推進事業は国、県、の跡利用についてお伺いいたします。

市がそれぞれ３分の１を負担し実施する事業であ

３点目、159ページ、10款５項１目、説明欄４、
地域学校協働活動推進事業522万7,000円の減の説ります。令和４年度末に1,264万9,000円を基本額とする補助金交付申請を行いましたが、昨年10月― 64 ―

の沖縄県知事からの交付決定に基づき減額補正と○市民生活部参事（古謝 哲也） 金城加奈栄議

しております。

員の御質疑にお答えいたします。
８ページから９ページ、歳入、５款１項３目社○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。
○２１番 平良 一雄議員 １点だけ再質疑をお会保障・税番号制度システム整備費補助金58万

願いします。

3,000円の補正増につきましては、マイナンバー

159ページの地域学校協働活動推進事業ですが、と健康保険証の一体化に伴うシステム改修を実施

昨年10月に沖縄県知事から減額ということでありしたことによる補助金の増額となっております。

ましたが、沖縄県からの補助金減額により事業が○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

縮小されたのか、お伺いします。

○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。
うるま市の医療機関へのシステム導入状況は、○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） 再質疑、地域学校

率にしてどうなっているのか伺います。

協働活動推進事業についてお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

国・県の補助金が減額されたことにより、各学校において当初予定していた実施回数を見直すな○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質疑にお答
えいたします。
マイナンバーカードを保険証として利用可能な

ど、事業を予算の範囲内に縮小し、執行しております。

システム、顔認証付きカードリーダーですが、こ○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

れを導入しているうるま市の医療機関は、令和６議案を付託します。ただいま議題となっており

年２月時点で92.8％となっております。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

総務委員会へ付託し、そのうち他の委員会が関係議案を付託します。ただいま議題となっておりする予算につきましては、お手元に配付してあります案件は、会議規則第37条第１項の規定により、ます議案付託一覧表のとおり、それぞれ所管の委

市民経済委員会へ付託します。
日程第７．議案第３号 令和５年度うるま市後員会へ分割して付託します。

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題

暫時休憩します。

とします。

休 憩（１１時００分）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま～～～～～～～～～～～～～～～～～～

せんので、質疑を終結します。

再 開（１１時１３分）

議案を付託します。ただいま議題となっており○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第６．議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を議題とます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、
市民経済委員会へ付託します。
日程第８．議案第４号 令和５年度うるま市介します。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

護保険特別会計補正予算（第４号）を議題とします。

すので、発言を許します。金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、こんにちは。
議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険特

これより質疑に入ります。質疑の通告がありませんので、質疑を終結します。

別会計補正予算（第４号）について。歳入、５款

議案を付託します。ただいま議題となっており

国庫支出金、１項３目社会保障・税番号制度シスます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、テム整備費補助金58万3,000円について説明を伺

教育福祉委員会へ付託します。

います。
○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

日程第９．議案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。

― 65 ―

次に３点目の第７条、予算第８条中、補助を受

これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許します。金城加奈栄議員。

ける金額について御説明いたします。予算第８条○５番 金城 加奈栄議員 議案第５号 令和５に定めた他会計からの補助金の内容につきまして

年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）。

は、一般会計より児童手当の給付に要する費用の２ページ、第１款資本的支出、第１項建設改良費一部補助と、下水道事業会計より下水道事業との７億7,313万6,000円の事業説明と補正予算が１億

共通経費、水道部長の人件費、電気料金などの水5,851万3,000円減額となった理由について伺いま

道庁舎維持管理費等に対する補助となっております。

す。

次に、第５条水道窓口業務委託契約の説明及び○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており限度額の引上げ理由について説明を伺います。
第７条、予算第８条中、補助を受ける金額についてどのような補助なのか伺いたいと思います。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、建設委員会へ付託します。
日程第10．議案第６号 令和５年度うるま市下○議長（比嘉 直人） 水道部長。
○水道部長（座間味 修） こんにちは。金城加水道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

奈栄議員の御質疑にお答えいたします。
１点目、２ページの支出、第１款資本的支出、すので、発言を許します。金城加奈栄議員。

第１項建設改良費の工事内容について御説明いた○５番 金城 加奈栄議員 議案第６号 令和５します。工事費の既決予定額６億9,792万4,000円

年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）。

の内容は、配水管布設工事（勝連平安名地内・上２ページ、第１款資本的支出、第１項建設改良費

江洲地内）が約２億4,491万円、道路改良工事に11億768万6,000円の事業説明を伺います。

伴う配水管布設工事が約１億1,799万円、消火栓

次に第６条、予算第10条中、補助を受ける金額

設置工事が約2,112万円、給水管切替工事が約についてどのような補助なのか、説明を伺いたい

4,023万円、流量計更新工事が約2,517万円、自動と思います。

水質計工事（津堅・伊計・浜比嘉）が約2,900万○議長（比嘉 直人） 水道部長。

円などとなっております。

○水道部長（座間味 修） 金城加奈栄議員の御次に、建設改良費の補正予算額１億5,851万

質疑にお答えいたします。

3,000円の減額につきましては、主に工事費の１

１点目の２ページ、支出、第１款資本的支出、億5,051万5,000円の減額によるものでございます。

第１項建設改良費の工事内容について御説明いた

減額の理由といたしましては、入札執行残によるします。工事費の既決予定額10億2,111万7,000円

減額が約3,440万円、道路改良工事の影響によるの内容は、汚水管渠の整備・更新、下水道工事、ものが約7,537万円、工事内容の変更等によるも

磁気探査業務などに係る工事費が約６億8,061万のが約4,074万円となっております。

円、雨水管渠の整備・更新、雨水幹線整備工事、次に２点目の第５条、債務負担行為補正の水道

磁気探査業務などに係る工事費が約２億2,130万

窓口業務委託につきまして、御説明いたします。

円、処理場・ポンプ場の整備・更新、中継ポンプ

業務委託の内容は、営業課窓口・電話対応業務の場建設工事などに係る工事費が約１億1,920万円

ほか、開閉栓作業員、検針員との連携が主な業務となっております。

となります。限度額の引上げ理由につきましては、

次に２点目の第６条、予算第10条中、補助を受委託先の変更に伴い、再度別の事業者より見積りける金額について御説明いたします。予算第10条を徴取したところ、債務負担行為限度額を超えたに定めた他会計からの補助金の内容につきまして

ため、増額変更を行ったものでございます。

は、一般会計より給料や手当などの人件費等に対― 66 ―

する補助、企業債の元金及び利子償還金に対する○福祉部長（幸地 美和） 真栄城隆議員の質疑

補助、減価償却費に対する補助などとなっておりにお答えいたします。
歳出140ページから141ページ、３款１項１目、ます。
○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

説明欄（３）、市社会福祉協議会補助金のボラン

議案を付託します。ただいま議題となっており

ティア事業補助金605万4,000円の事業内容についます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、て御説明いたします。この事業はボランティアと建設委員会へ付託します。

して、市民を地域福祉に参加させ、社会貢献への日程第11．議案第７号 令和５年度うるま市農関心を図り、ボランティアに関する取組を充実し業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）を議ていくことを目的に、うるま市社会福祉協議会に題とします。

て６つの事業を実施しております。１．ボラン

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ティア活動の相談・登録・あっせん。２．ボラン
ティア活動に関する情報収集や提供。３．ボラン

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており

ティア活動に関する広報・啓発。４．ボランティ

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、

ア団体等の組織化や活動に関する支援。５．小中建設委員会へ付託します。

高校等で福祉講話や福祉体験などを通した福祉教

日程第12．議案第８号 令和６年度うるま市一育。６．ボランティア活動や福祉教育で必要となる資材の貸与などが具体的な取組となっておりま

般会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告があります。

すので、順次発言を許します。真栄城隆議員。

続きまして、歳出146ページから147ページ、３○９番 真栄城 隆議員 皆さん、こんにちは。

款１項１目、説明欄（16）、小規模法人ネット

それでは議長の許可をいただきましたので、今回、ワーク化協働推進事業補助金400万円の事業内容

議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算にについて御説明いたします。この事業は、うるま

ついて、４項目について質疑いたします。

市内の複数の社会福祉法人等を地域福祉へ参加さ

まず１点目、歳出140ページ、141ページ、３款

せる目的に実施するものであり、法人間の連携に

１項１目、説明欄（３）、市社会福祉協議会補助よるプラットホームを設置し、地域貢献のための金のボランティア事業補助金605万4,000円の具体

協働事業の立ち上げを検討・実施や、併せて法人的事業内容をお聞きいたします。

の福祉・介護における人材の確保等にも努めなが２点目、歳出146ページと147ページ、３款１項
１目、説明欄（16）、小規模法人ネットワーク化

ら、地域の福祉サービスのさらなる充実を推進する事業となっております。
続きまして、歳出152ページから153ページ、３

協働推進事業の補助金400万円が計上されており

款１項３目、説明欄（18）、加齢性難聴者補聴器

ますが、その事業内容を伺います。
３点目、歳出152ページ、153ページ、３款１項

購入費助成事業扶助費60万円の実施内容と対象者

３目、説明欄（18）、加齢性難聴者補聴器購入費への案内方法について御説明いたします。実施内

助成事業の扶助費60万円の実施内容と対象者への

容は、市内在住の65歳以上で市民税非課税世帯の案内方法を伺います。

方を対象に、医師の診断により加齢性難聴で補聴

最後に４点目、歳出284ページ、285ページ、９器の使用が必要と認められる高齢者に対し、補聴款１項１目、説明欄、救急安心センター事業（＃

器の購入に要する費用の一部について、限度額３7119）負担金100万8,000円について、今年度及び万円の20人分を予定しております。事前に申請を次年度以降の事業見通しを伺います。

行い、交付決定後に購入、領収書などを確認後に○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

助成金の振込となります。なお、周知につきまし― 67 ―

ては、市のホームページやＬＩＮＥ、地域包括支

ねいたします。

援センターなどの関係機関、近隣の耳鼻咽喉科な○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

どの医療機関を想定しております。

○福祉部長（幸地○議長（比嘉 直人） 消防長。

ワーク化協働推進事業についてお答えいたします。

美和）

小規模法人ネット

この事業の財源は沖縄県となっており、うるま○消防長（新垣 隆） 真栄城隆議員の御質疑に

市社会福祉協議会では今年度、令和５年度既に直お答えいたします。
歳出284ページ、285ページ、９款１項１目、説接県の事業を受けて実施しているところでござい明欄、救急安心センター事業（＃7119）の事業見ます。令和６年度におきましては、県から市を経通しにつきましては、事業主体であります県に確由して事業を行うものとなっており、市も共に関認しましたところ、令和６年度の参加団体につきわりながら、うるま市社会福祉協議会と連携してまして、41市町村のうち、37市町村で現在開催中

取り組んでまいります。社会福祉法人のネットの県議会で令和６年度当初予算案の議決後に事業ワーク強化に向けたスタートアップとして、令和を進めていく方針であると伺っております。

６年度限りの事業と考えておりますが、うるま市○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

社会福祉協議会を主体として、今後も社会福祉法○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい人ネットワーク連絡会を活用し、継続して地域福ます。では、３点再質疑いたします。

祉に関して協働で取り組んでまいりたいと考えてまず、小規模法人ネットワーク化協働推進事業

おります。

について、再度お伺いいたします。今の説明から

また、加齢性難聴者補聴器購入費助成事業の対いたしますと、社会福祉法人の皆さんが地域貢献

象年齢の引下げにつきましては、今回の助成事業していけるよう働きかけていく新しい取組と思わ

としまして、高齢者支援の一つとして予定しておれますが、この事業は今後も継続していく事業でり、積極的な社会参加や認知症予防等に役立つもありましょうか。また、この事業についてはうるのであると考えておりますので、年齢引下げにつま市社会福祉協議会と連携を密にして取り組んだ

いては想定しておりません。

ほうがよいと思われますが、いかがでしょうか。

○議長（比嘉 直人） 消防長。

次に、加齢性難聴者補聴器購入費助成事業です
が、難聴は認知症を引き起こす要因と言われてお○消防長（新垣 隆） 真栄城隆議員の再質疑にお答えいたします。
本市負担金100万8,000円の財源につきましては、りますので、まずは補聴器購入補助を住民税非課
税世帯難聴高齢者へ実施できないかと昨年一般質

一般財源を充て、負担金は県と37市町村で総額問をさせていただいたところでありますので、新2,794万円を折半し負担し、37市町村はそれぞれ年度予算での予算計上に大変感謝しているところ

人口割70％、均等割30％で案分され、特別交付税であります。しかしながら、加齢性難聴が始まる

50％が措置されることとなっております。

年齢は、一般的に50歳頃から始まり、65歳を超え○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、金城加奈栄

ると急に増加すると言われております。その頻度議員。

は60歳代前半では５人から10人に１人と言われて○５番 金城 加奈栄議員 議案第８号 令和６

おります。事業予定では65歳以上とのことですが、

年度うるま市一般会計予算について質疑を行いま

対象年齢の引下げも検討できるか、お聞きいたしす。
215ページ、５款労働費、２項１目、説明欄ます。
３点目、＃7119についてでありますが、今年度（６）、日本の次世代リーダー養成塾派遣事業負の負担金100万8,000円の財源についてお聞きいた

担金30万円、助成金24万円について事業説明を伺します。また、本市以外の負担金についてもお尋います。

― 68 ―

次に同ページ、（７）専門人材確保支援事業のまった高校生たちが各界で活躍する一流講師によ説明を伺います。支援金400万円について説明をる講義を聞き、理想のリーダー像について考え、伺います。また、審査手続について伺います。

課題発見力や考え抜く力を養うことを目的とした同ページ、（８）中城湾港立地企業ＰＲ支援事

２週間に及ぶサマースクールとなっております。

業業務委託料2,473万8,000円について事業説明及これまで毎年市内在住の高校生２人を上限に派遣

び業務委託について内容を伺います。

しており、これまでに14人の卒塾生を輩出してお次に同ページ、（９）資格試験取得受験料支援

ります。事業予算の内訳といたしまして、主催者

事業支援金250万円について説明を伺います。まへの負担金として30万円、参加費用助成金２人分た手続、申請方法について伺います。

の24万円を計上しております。令和６年度からの次に241ページ、７款商工費、１項２目、説明

変更点といたしましては、１人当たりの助成額を欄（７）、市内事業者販売力向上支援事業業務委

５割から８割へ増額しております。８割助成にす

託料3,000万円について、業務内容の説明及び委ることで、子育て世帯への負担感を軽減し、多く

託とあるが、委託についてどのように行うのか伺の高校生にチャンスを与える機会になるものと考います。

えております。

次に243ページ、７款商工費、１項２目、説明続きまして、説明欄（７）、専門人材確保支援

欄（17）、うるまベンチャースクール事業業務委

事業についてお答えいたします。東京圏から地方

託料2,500万円の事業説明及び業務委託内容、業への移住促進を推進することで、一極集中の是正

者選定について伺います。

及び地方の担い手不足の解消を図ることを目的に同ページ、（19）地域力再構築イベント補助事

創設されております事業でございます。支援金の業1,500万円の事業説明、補助金の活用内容説明、給付の内容といたしましては、移住した場合に最申請方法について説明を伺います。

大100万円、単身世帯の場合は60万円、子供がい247ページ、７款商工費、１項３目、説明欄

る世帯の場合は子供１人につき最大100万円を交（11）、うるま感動産業特区プロモーション事業

付できる内容となっております。移住支援金の交5,629万9,000円、業務委託料について事業説明、付条件としては、申請者がうるま市へ移住する直そして特別旅費の活用説明及び業務委託内容の説

前に５年以上東京圏内で在住か通勤し、移住後は明を伺います。

５年間以上うるま市で暮らす意思があること、沖次に277ページ、８款土木費、４項６目、説明

縄県の求人マッチングサイトに掲載されているう欄（10）、道路・公園包括管理導入事業1,884万

るま市内の企業に就業することが条件となってお円について、事業説明及び特別旅費の活用説明、ります。移住後１年以内、就職後一月経過後に本

業務委託内容の説明を伺います。

市に申請ができる流れとなっております。申請に○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

は就業証明書などの確認書類の添付が条件となっ○経済産業部長（松岡 秀光） 金城加奈栄議員ております。
続きまして、同ページ、説明欄（８）、中城湾の御質疑にお答えいたします。
まず215ページ、５款２項１目、説明欄（６）、港立地企業ＰＲ支援事業業務委託料についてお答

日本の次世代リーダー養成塾派遣事業の助成金にえいたします。中城湾港立地企業ＰＲ支援事業のついてお答えいたします。本事業は、平成28年度

業務内容といたしましては、合同企業説明会の開から毎年実施しております福岡県宗像市において、催や求人広告費用等の支援を実施し、求職者と企日本経済団体連合会が主催する日本のリーダー養業のマッチング機会の創出を図ります。また、市

成塾へ市内高校生を派遣する事業となっておりま

内及び近隣市町村の高校生等を対象に、中城湾港

す。事業概要といたしまして、日本各地から集

新港地区立地企業を中心とした企業見学バスツ― 69 ―

アーを実施し、自分に合った企業選びや地元で働つきましては公募を予定しており、事業者の実績、

くイメージを持ってもらうことで、ミスマッチの事業の実施方法等を御提案いただき、内容を審査

解消や就業意欲の向上など、地元企業への担い手

した上で選定してまいりたいと考えております。
続きまして、243ページ、７款１項２目、説明

確保につながる事業となっております。
続きまして、同ページ、説明欄（９）、資格試欄（17）、うるまベンチャースクール事業業務委

験取得受験料支援事業支援金についてお答えいた

託料についてお答えいたします。本事業は、本市します。資格試験取得受験料支援事業につきましにおける起業を志す方々を対象に、起業の際必要ては、うるま市在住の高校生、大学生、専門学校となるノウハウの習得や……失礼しました。今、等の学生を対象に能力の向上や就業機会の拡大に

同じところを読んでいました。次です。質疑、資することを目的に、合否を問わず、国家資格取243 ページ、７款商工費、１項２目、説明欄

得受験料の全額を助成する内容となっております。

（19）、地域力再構築イベント補助事業について交付要件といたしましては、受験日にうるま市にお答えいたします。地域力向上を目指し、市内の住民登録があること、申請者本人に市税等の滞納通り会及び市商工会で企画運営するイベントを実がないこと、年度１回の助成を想定しております。

施することにより、地域経済の活性化及び地域の続きまして、241ページ、７款１項２目、説明人材育成を推進することを目的に、３団体へ上限欄（７）、市内事業者販売力向上支援事業につい500万円の補助金を交付する内容となっておりまてお答えいたします。当該事業の内容といたしま

す。対象地域といたしましては石川地域、具志川

しては、市内事業者が自ら商品開発、販路の拡大

地域、与那城・勝連地域で開催されるイベントとに取り組めるように、物産関係事業者の集団形成なっております。
次に247ページ、７款１項３目、説明欄（11）、を目指し、地域の特性を生かした商品開発支援、販路拡大に取り組むことで、市内事業者の販売力

うるま感動産業特区プロモーション事業についての向上を目的とした事業となっております。委託

お答えいたします。委託内容といたしまして、う先につきましては、うるま市農水産業振興戦略拠るま市が掲げております感動産業特区を軸にした点施設うるマルシェの指定管理者を想定しておりＰＲ事業となっており勝連城跡、海中道路、闘牛ます。

文化、エイサー、特産品などを県内外へ様々なメ続きまして、補助金につきましては、市内事業

ディアの活用や、催事等へ出展などを通して、本者の現状及び課題について整理し、市内事業者自市の認知度向上に努め、より多くの方にうるま市

ら課題解決に向けた取組を行うことで、市内事業を知っていただく取組を行うものでございます。

者の販売力の向上を図ることを目的に、新たに仮

当該事業は委託で行うこととしており、旅費につ

称ではございますが、物産振興協議会の設立を予きましては、職員分の計上となっております。

定しております。同協議会の事業運営費及び事業○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

費として、補助金の交付を予定しております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 276ページから続きまして、243ページ、７款１項２目、説明

277ページ、８款４項６目公園事業費、説明欄

欄（17）、うるまベンチャースクール事業業務委（10）、道路・公園包括管理導入事業について御託料についてお答えいたします。本事業は、本市説明いたします。

における起業を志す方々を対象に、起業の際必要

本事業は、これまで個別に発注していた道路・となるノウハウの習得や先輩起業家や支援機関と公園の草刈りや修繕等の維持管理業務を、エリアのネットワーク構築などの伴走支援を行い、新た単位で道路・公園施設を束ねて発注し、民間事業な起業家を輩出し、市内における所得の向上及び者の創意工夫やノウハウを活用することで、効率雇用創出を目指すものでございます。業者選定に的・効果的な維持管理を行う、包括管理導入の可― 70 ―

けて取り組んでいくのか伺います。また、活用さ能性を検討する事業となっております。
次に特別旅費については、既に包括管理を導入れる予算について伺います。

した先進地における事務手続や受託事業者への聞

次に243ページ、（17）うるまベンチャース

き取り等を行い、うるま市に合った包括管理の検クール事業について、委託契約期間とどの予算か

討材料といたします。業務委託内容につきましてらの活用なのか伺います。

は、包括管理のモデル地区を設定し、地区内にお○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ける業務内容や契約条件、要求水準等、公募に向○経済産業部長（松岡 秀光） それでは再質疑

けた資料作成を行ってまいります。

にお答えいたします。
まず215ページ、専門人材確保支援事業の再質○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１１時４９分）

疑についてお答えいたします。本予算への算出根～～～～～～～～～～～～～～～～～～

拠といたしまして、18歳未満の子が複数いる２世

再 開（１１時４９分）

帯分を想定しており、加算分を合わせた200万円の２世帯分となっております。実際の申請内容に○議長（比嘉 直人） 再開します。

伴って、積算額は変わってまいりますので、周知

金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。

につきましては、市のホームページ等で周知を215ページ、（７）専門人材確保支援事業につ図ってまいりたいと考えております。問合せ等にいて、支援金予算400万円では、支援金の割り振

つきましては、申請窓口でございます産業政策課

り額の在り方については、申請した方の状況に応で丁寧に説明してまいりたいと考えております。

じて、移住した場合100万円だと４世帯分、単身続きまして、中城湾港立地企業ＰＲ支援事業の60万円５人合わせて移住100万円、子供１人につ

再質疑についてお答えいたします。本事業は、うき100万円だと４人の子供の計算になると思いま

るま市独自のＰＲ支援事業となっており、企業見

すが、周知、申請窓口の対応はどうなるのか伺い

学バスツアーは学校単位で異なりますが、１グたいと思います。

ループ当たり２社程度を見学する内容となってお次に同ページ、（８）中城湾港立地企業ＰＲ支ります。予算の財源につきましては、沖縄振興特援事業について、うるま市単独としてのＰＲ支援

定事業推進交付金（後に「沖縄振興特別推進交付事業なのか伺います。また、企業見学バスツアー金」に訂正。）、いわゆる一括交付金を活用しては何社見学することができるのか伺います。そしおります。
続きまして、資格試験取得受験料支援事業の再て、どの予算からの活用なのか伺います。
次に同ページ、（９）資格試験取得受験料支援

質疑についてお答えいたします。本事業の対象と事業について、国家資格取得受験の内容範囲があなる国家資格は約100種類程度あり、その年不合りますが、その中のどの職種資格でもいいのか伺

格でも次年度同試験を再受験することも可能といます。また、合否を問わずということで、年度なっております。申請者は保護者ではなく、あく１回なので、同じ方、学生等でも受けられるのかまでも受験する本人となっており、納税意識を高伺います。また、申請者本人に市税等の滞納がなめる上でも市税の滞納がないことを条件としておいということでありましたけれども、学生なので、ります。
続きまして、市内事業者販売力向上支援事業の取扱いは保護者が申請者の取扱いになるのか伺い

再質疑についてお答えいたします。御質疑のあります。
次に241ページ、（７）市内事業者販売力向上

ました物産振興協議会につきましては、物産を取支援事業について、物産振興協議会設立の予定とり扱います市内事業者をはじめ、商工会やうるマありましたが、どういった方が関わり、設立に向ルシェ、観光物産協会など既存団体と連携を図り― 71 ―

ながら、４月の設立に向けて取り組んでまいりた

しておわび申し上げます。申し訳ございませんでいと考えております。また、予算につきましては、した。

沖縄振興特別推進交付金の活用を予定しておりま○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、伊盛サチ子

す。

議員。

続きまして、うるまベンチャースクール事業業○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、こんにちは。

務委託料の再質疑についてお答えします。委託契議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算に約期間につきましては、令和６年６月から令和７

ついて質疑いたします。

年３月中旬、予算につきましては、これも同様に

219ページ、６款１項３目農業振興費、津堅島

沖縄振興特別推進交付金の活用を予定しておりま

イモゾウムシ等根絶事業で820万5,000円が計上さす。

れております。事業実施のこれまでの取組の状況、○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

業務委託料の内容についてお聞かせください。

○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。

224ページから225ページ、耕作放棄地再生事業

215ページ、（９）資格試験取得受験料支援事の説明をお願いいたします。488万6,000円の計上業について周知、申請窓口はどうなるのか伺いたがされております。事業の概要、取組の現状につ

いと思います。

いてお聞かせください。
225ページ、６款１項３目農業振興費、津堅島○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） 資格試験取得受

農業活性化事業についてであります。それの説明

験料支援事業の再々質疑についてお答えいたしまをお願いいたします。
沖縄型耐候性園芸施設整備事業補助金１億す。
周知につきましてはホームページや広報紙に掲載のほか、市内高校等へもチラシの配布を検討し2,480万円計上されております。事業の概要と財源の内訳についてお聞かせください。

ております。令和６年４月から窓口になります産

227ページ、６款１項４目の畜産業費、肉用牛業政策課で申請受付をスタートしてまいりたいと

優良繫殖雌牛ＥＴ活用事業で25万7,000円の計上考えております。

であります。その内容について説明をお願いいた○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にします。
233ページ、６款１項５目の農地費であります。

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

川田原ポンプ場水源切替事業工事請負費でありま

暫時休憩します。
休 憩（１１時５６分）

す。それが900万円の計上となっておりますので、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

工事の目的、そして工事の概要、その財源等につ再 開（１３時３０分）

いてもお聞かせください。
233ページ、６款１項５目農地費です。農地防○議長（比嘉 直人） 再開します。
執行部より発言訂正の申出がありますので、こ災ため池等整備事業設計業務委託料として900万

れを許します。経済産業部長。

円の計上であります。事業工事の概要、財源の内○経済産業部長（松岡 秀光） 先ほどの金城加訳、委託内容についてお聞かせください。

奈栄議員の質疑、215ページ、５款２項１目、説236ページから237ページ、６款３項３目の漁港

明欄（８）、中城湾港立地企業ＰＲ支援事業業務

建設費、海岸漂着物処分運搬事業業務委託料で委託料の再質疑に対する答弁において、予算の財600万円の計上であります。事業内容の説明、財源につきましては、「沖縄振興特定事業推進交付源の内訳、委託内容について伺います。

金」とお答えしておりますが、正しくは「沖縄振○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

興特別推進交付金」の誤りでございました。訂正○農林水産部長（佐次田 秀樹） 伊盛サチ子議― 72 ―

各圃場へ散水作業を行うための業務委託料となっ員の御質疑にお答えいたします。
219ページ、６款１項３目農業振興費、説明欄ており、また有人離島における農業経営に必要な（11）、津堅島イモゾウムシ等根絶事業、事業実堆肥等の供給を図るため、海上輸送費の一部を補施のこれまでの取組状況、業務委託料の内容につ助する事業となっております。

いてお答えいたします。本事業は、平成19年度に次に227ページ、説明欄（28）、沖縄型耐候性津堅島イモゾウムシ等根絶事業推進会議を設置以

園芸施設整備事業の概要、財源内訳についてお答

降、沖縄県病害虫防除技術センターを中心に、寄えいたします。当事業は計画的、安定的に農作物

生植物でありますノアサガオ等の除去や不妊虫のを供給できる産地形成を推進するため、沖縄県の地上及び航空放飼、薬剤による島内での防除活動一括交付金を活用し、台風等の気象災害や気候変等を実施しております。令和３年４月27日、農林動に対応した強化型パイプハウスの栽培施設整備

水産省よりアリモドキゾウムシ根絶宣言の省令改を支援するものでございます。財源内訳は、国費正がなされております。ゾウムシの種類につきま等10分の８以内、事業主体10分の２となっておりしては、イモゾウムシとアリモドキゾウムシがごます。

ざいます。アリモドキゾウムシは根絶してござい

次に同ページ、６款１項４目畜産業費、説明欄

ますが、今後は引き続きイモゾウムシ根絶に向け（６）、肉用牛優良繫殖雌牛ＥＴ活用事業の内容、て関係機関協力の下、取り組んでまいりたいと考補助金の活用方法についてお答えいたします。繁

えております。業務委託料の内容につきましては、殖雌牛の人工授精で優良繁殖雌牛候補を得る場合、現地においての防除作業や効果確認作業、その他

雌牛１頭当たり年１頭の出産が限界であるのに対根絶防除対策に付随する作業に対する委託料とし、受精卵移殖（ＥＴ）では優良繁殖雌牛から多なっております。

数の受精卵を採取し、他の雌牛に移殖することで次に225ページ、６款１項３目農業振興費、説１頭の優良繁殖雌牛から、より多くの優良繁殖雌

明欄（18）、耕作放棄地再生事業についてお答え

牛候補を得ることができます。本事業では、肉用いたします。事業概要としましては、農業振興地

牛の増頭改良の推進及びおきなわブランドの確立

域の農用地区域にある耕作放棄された農地を農業を図るため、ＥＴ技術を活用し、優良繁殖雌牛の者が借り受けて、耕作ができる農地へ再生する費

さらなる増頭改良スピードの向上を目的として、用を支援する事業で、本市独自の補助事業となっ沖縄県が実施する補助事業でございます。補助金ております。対象となる農業者は再生した農地をの活用方法につきましては、受精卵移殖に係る経５年以上耕作する者、市税等を完納している者と費と子牛登録の際に必要な親子判定のためのＤＮなっており、補助率については市内本島３分の２、Ａ検査料に対して、２分の１以内で補助する事業

島しょ地域４分の３、津堅地区10分の９となってとなっております。

おります。また、再生した農地であれば20万円を次に233ページ、６款１項５目農地費、説明欄

上限として水源設備を設置することも可能でござ（16）、川田原ポンプ場水源切替事業工事請負費、います。取組状況としましては、直近２年間の実工事の目的、工事の概要、財源900万円の内訳に

績でございますが、本年度が７件、98万円を見込ついてお答えいたします。当該事業は、平安名自んでおり、令和４年度が９件、336万円となって治会からの要請で現場調査を行ったところ、川田おります。

原ポンプ場が原因で平安名ガーの排水が詰まりや続きまして、同ページ、説明欄（20）、津堅島

すい状況を招いていることが分かったため、その農業活性化事業の内容についてお答えいたします。

改良のための工事費でございます。工事概要につ

本事業は、現在県が施工しております津堅島のかきましては、平安名ガーから配管された約200

んがい施設の設置が完成するまでの期間において、メートルの塩ビ管の撤去、排水溝の改良、併せて― 73 ―

与勝地下ダムかんがい用水への切替えでございまきに圃場への散水ができなくなった際の対応策はす。財源につきましては、市単独費用でございま

検討されているのかどうか伺います。
233ページ、川田原ポンプ場水源切替事業であす。
次に同ページ、説明欄（17）、農地防災ため池

りますけれども、今、平安名区民の皆さんはポン

等整備事業設計業務委託料900万円の事業工事のプ場が故障しているということで、トラックを移概要、財源内訳、委託内容についてお答えいたし

動していろんなところから水を買っている状況でます。まず、事業工事の概要につきましては、石はあるんですけれども、この件につきましては、

川前田第２地区、土地改良区ののり面が経年劣化

工事のスケジュール、維持管理、供用開始の時期

や風水害等により損壊しているため、のり面保護について伺います。

工を行うことによって、農用地被害を未然に防止○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

する事業でございます。次に、財源内訳に関しま○農林水産部長（佐次田 秀樹） イモゾウムシ

しては、当該業務は基本設計費となるため、補助等根絶事業の再質疑についてお答えいたします。

対象外になっておりますので、全額市単独費の財根絶の見通しにつきましては、沖縄県病害虫防源となります。委託内容は、測量業務167万円、除技術センターの2022年から2023年の寄主植物調設計業務253万円、地質調査業務375万円、磁気探査結果では、年々減少傾向にありますが、世界初

査業務105万円となっております。

の試みでもあることから、明確な時期などは示せ

次に237ページ、６款３項３目漁港建設費、説ないのが現状でございます。根絶されたことによ

明欄（３）、海岸漂着物処分運搬事業業務委託料

り、根絶前にはできなかった青果、生のままの輸600万円、事業内容の説明、財源内訳、委託内容出が可能となり、津堅島及び沖縄県の農業振興にについてお答えいたします。沖縄県海岸漂着物等貢献するものと考えております。

地域対策推進事業に基づく事業であり、海洋ごみ

次に、津堅島農業活性化事業の再質疑についての低減を図り、漁場環境保全を目指します。財源

お答えいたします。現在、県営水利施設等整備事については、国補助540万円、市単独費60万円で業が推進しており、水源及び畑かん施設整備によございます。主な委託内容は、地元ボランティア

り、農業生産性の向上と農業経営の安定を図るたの協力で集められた分別困難な廃棄物を含む海岸

めに取り組んでいる状況でございます。水不足等

漂着物の収集運搬でございます。

の対応につきましては、事業主体であります沖縄○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

県により検討していくものと考えております。
次に、川田原ポンプ場水源切替事業の再質疑に○４番 伊盛 サチ子議員 ３点ほど再質疑をいついてお答えいたします。工事のスケジュール、たします。
１点目、219ページの津堅島イモゾウムシ等根維持管理、供用開始の時期につきまして、工事の絶事業であります。平成19年頃からそういう取組

スケジュールは５か月を予定しており、維持管理をなされてきて、長期にわたる事業となっておりの委託先との協定が決定次第、工事を発注するのますけれども、今後のイモゾウムシ根絶の見通し

で、早ければ９月頃の供用開始を予定しているとはあるのか。また、仮に根絶できた際に、津堅島

ころでございます。

の農作物がどのような形で作付展開になるかなど○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、仲程孝議員。

の計画があるのか伺いたいと思います。

○１７番 仲程 孝議員 それでは、議案第８号

それと225ページ、津堅島農業活性化事業という事業ですけれども、昨今では雨が降らないとい令和６年度うるま市一般会計予算について質疑を行います。

うことで、水不足が顕著になっている状況がある

歳入が２点、歳出９点ございますので、よろしんですけれども、津堅島全体で水不足に陥ったとくお願いいたします。まず最初に、16ページから― 74 ―

17ページ、歳入です。１款１項２目２節法人の滞進捗状況を伺いたいと思います。

納繰越分でありますが、説明における徴収率が続きまして、264ページから265ページ、８款２

9.5％に設定されております。前年度が12％の設

項４目排水新設改良費、説明欄（３）、市道兼箇

定でありましたので、大幅に下がっておりますが、段－尻川線排水路整備事業1,100万円の事業内容

徴収率を設定した根拠を伺いたいと思います。ほ

を確認したいと思います。

かの個人の徴収率とかは、前年度95％だったのが続きまして、268ページから269ページ、８款４

次年度96.5％と徴収率を上げているところですが、

項３目街路事業費、説明欄（１）、兼箇段高江洲

この法人の滞納繰越分だけが下がっておりますの線道路改築事業２億1,310万円の事業内容及び事で、その理由を伺いたいと思います。

業の進捗を確認したいと思います。

続きまして、40ページから41ページ、16款２項続きまして、276ページから277ページ、８款４

６目３節住宅費補助金484万円、新規事業であり

項７目区画整理推進費、説明欄（１）、安慶名土ますので、事業の内容を伺いたいと思います。

地区画整理事業3,469万6,000円における清算金

続きまして、歳出の102ページから103ページ、2,469万6,000円。清算金というのは私もこれまで

２款１項５目財産管理費、説明欄（12）、市有地

記憶にありませんので、清算金の詳細を伺いたい

有効活用事業1,000万円の事業概要をお聞かせくと思います。
最後に、310ページから311ページ、10款２項３ださい。
続きまして、112ページから113ページ、２款１目学校建設費、説明欄（６）、赤道小学校屋内運

項６目企画費、説明欄（26）、モータースポーツ

動場整備事業1,427万7,000円の事業の内容を伺い振興推進事業1,300万円の事業概要と業務委託先たいと思います。以上、よろしくお願いいたしま

及び委託内容を伺いたいと思います。

す。

続きまして、120ページから121ページ、２款１○議長（比嘉 直人） 財務部長。

項18目防災対策費、説明欄（４）、うるま市防災○財務部長（島袋 史朗） 仲程孝議員の御質疑

マップ更新版作成事業788万7,000円について、事にお答えいたします。
歳入16ページから17ページ、１款１項２目２節

業の概要を確認したいと思います。
続きまして、174ページから175ページ、児童福法人、滞納繰越分についてでございます。法人市

祉総務費、こちらは新規事業が並んでおりますの

民税滞納繰越分の対象企業は、現在44社でありまで、説明欄（42）、就学前教育・保育施設整備事す。しかしながら、連絡が取れない企業も多く、業４億6,110万1,000円について内容をお聞かせく

対応に苦労しているところでございます。今年度

ださい。

12月時点の徴収率は6.2％と大変厳しく、前年同同じく説明欄（43）、赤道団地周辺整備事業

月の10.1％と比較しても落ち込んでいることから、新年度の見込徴収率を9.5％に設定したところで167万6,000円についてお聞かせください。
続きまして、説明欄（44）、拠点型子供の居場ございます。今後も自主財源の確保に向け、取組

所運営支援事業8,885万円について事業の内容をを強化してまいりたいと思います。

伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

そして説明欄（45）、要支援家庭寄り添い支援
事業2,000万円、それぞれの事業の概要をお聞か○都市建設部参事（田場 直樹） 仲程孝議員の質疑にお答えいたします。
歳入40ページから41ページ、16款２項６目３節、せください。
続きまして、262ページから263ページ、８款２

説明欄の住宅費補助金484万円の事業内容につい項３目道路新設改良費、説明欄（４）、兼箇段喜て御説明いたします。本事業は、空家等対策計画

仲線道路改良事業２億4,768万円の事業内容及び策定事業の一環として行う市内の空き家に関する― 75 ―

実態把握調査であり、国土交通省の空き家再生等業の概要について御説明申し上げます。

推進事業により、事業費の２分の１が補助される

土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策

ため、歳入にその見込額を計上しております。

の推進に関する法律、いわゆる土砂災害防止法第○議長（比嘉 直人） 財務部長。

８条第３項の規定に基づき、市町村長は地域防災○財務部長（島袋 史朗） 歳出102ページ、103

計画に基づき、土砂災害に関する情報の伝達方法、

ページ、２款１項５目財産管理費、説明欄（12）、

急傾斜地の崩壊等が発生するおそれがある場合に市有地有効活用事業につきましてお答えいたしま

おける避難施設などの避難経路に関する事項等、す。

必要な事項を住民等に周知させるため、これらの市有地有効活用事業につきましては、くぼ地、事項を記載した印刷物の配布、その他必要な措置

不整形地などの未利用市有地において造成などのを講じなければならないとされております。令和

整備手法、実現方策、事業スキーム、各種手続な

５年度中に改正いたしますうるま市地域防災計画

どを踏まえて検討を行い、有効な土地利用の可能に併せ、防災マップの更新を行い、全戸配布を行性について検討する業務でございます。令和６年

う予定となっております。

度の1,000万円につきましては、有効活用可能性○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

調査業務の委託料として計上しております。

○こども未来部長（上原 利恵子） 仲程孝議員○議長（比嘉 直人） 企画部長。

の御質疑にお答えいたします。

○企画部長（金城 和明） 仲程孝議員の御質疑、歳出174ページから175ページ、３款２項１目児

歳出112ページから113ページ、２款１項６目企画

童福祉総務費、説明欄（42）、就学前教育・保育費、説明欄（26）、モータースポーツ振興推進事

施設整備事業４億6,110万1,000円の事業概要につ業について御説明いたします。

いて御説明いたします。就学前教育・保育施設整本事業は、モータースポーツによる地域活性化

備事業は、こども家庭庁創設により従来の保育所

及び滞在型観光の推進を図ることを目的としてお等整備交付金及び認定こども園施設整備交付金をります。令和６年度は昨年度に引き続きモーター一つにした事業となっており、保育所や認定こどスポーツ実証イベントを開催し、モータースポー

も園等の施設整備に対し、補助金を交付する事業

ツの普及を図るとともに、イベント開催による効となっております。財源につきましては、補助対果の波及とその検証を行う予定でございます。イ

象額の４分の３が国庫補助金、８分の１が市負担

ベント開催の企画運営業務委託料が1,250万円、分、残りの８分の１が事業者負担分となっており

委託内容はイベントの企画運営、会場設営、交通ます。令和６年度補助金交付を予定している施設

誘導、効果検証などとなっております。また、来は、あげなこども園、まこときむたかこども園、

月３月17日に開催されますＴＯＹＯＴＡ ＧＡＺ

田場こども園の公私連携型認定こども園３施設及ＯＯ Ｒａｃｉｎｇ Ｒａｌｌｙ Ｃｈａｌｌｅｎ

び希望の星保育園、夢の子保育園の認可保育所２

ｇｅ ｉｎ沖縄が来年度も３月に開催される予定

施設の計５施設となっております。本事業により、となっており、その会場におけるうるま市ＰＲ

施設の建て替えなどを行い、集約化や老朽施設のブースの出展に係る業務委託料を50万円計上して改善、子育て支援サービスの拡充、待機児童解消

おります。なお、業務委託先は次年度において最につなげてまいります。
次に説明欄（43）、赤道団地周辺整備事業167

適な事業者を選定していきたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

万6,000円の事業概要について御説明いたします。

○企画部参事（中里 和央） 仲程孝議員の御質

赤道団地周辺整備事業は、県営赤道団地の建て替

疑、歳出120ページ、121ページ、２款１項18目、えに伴い生じる余剰地を活用し、子育て関連施設

説明欄（４）、うるま市防災マップ更新版作成事等を計画するためのニーズ調査の委託料となって― 76 ―

おります。本調査を基に、地域の意向等を確認し補償の予算を計上しております。次に進捗状況でながら関係機関と調整を重ね、整備方針の策定にございますが、令和６年２月末での進捗率は、物努めてまいります。財源内訳につきましては、全件補償61.9％、用地買収50％、全体の執行率として一般財源となっております。

ては54.9％となっております。

次に説明欄（44）、拠点型子供の居場所運営支続きまして、歳出265ページ、８款２項４目、援事業8,885万円の事業概要について御説明いた

説明欄（３）、市道兼箇段－尻川線排水路整備事します。拠点型子供の居場所運営支援事業は、与業について御説明いたします。当該道路沿道は、

那城・勝連地区、石川地区、具志川地区の３拠点

住宅地と農用地が混在する箇所となっており、道にて、子供の居場所事業を運営委託するものと路内に側溝等排水施設がない状況でございます。

なっております。事業内容といたしましては、食そのため、道路より低地部にある住宅地に雨水が事の提供や共同調理、生活指導、学習支援、キャ

流れ込み冠水が生じていることから、生活環境改

リア教育形成等の支援活動について、手厚い専門

善を図る目的として、道路側溝等の整備を行うも的支援を行います。また、社会福祉士等を配置し、のでございます。令和６年度予算といたしまして

子供とその保護者が抱える課題を包括的に理解し、は、排水路の実施設計及び分筆測量を予定してお支援の見立てを行い、市の相談員をはじめ、民生ります。

委員、学校などの関係機関等と連携する事業と続きまして、歳出269ページ、８款４項３目、なっております。財源内訳につきましては、事業説明欄（１）、兼箇段高江洲線道路改築事業につ費のうち国庫補助金が10分の９、市負担金が10分

いて御説明いたします。まず事業内容ですが、主の１となっております。

に用地買収と物件補償へ予算を計上しており、ま次に説明欄（45）、要支援家庭寄り添い支援事

た工事については、県道75号線の交差点改良を暫

業2,000万円の事業概要について御説明いたしま

定的に行い、車両通行の改善を図りたいと考えてす。要支援家庭寄り添い支援事業は、ヤングケア

おります。次に進捗状況でございますが、令和６ラーなどを含む困難を抱える子供や家庭について

年２月末での進捗率は、物件補償87.7％、用地買支援が届きづらい家庭を訪問し、食事支援、生活収86.7％、全体の執行率としては、72.9％となっ

支援、送迎支援などの必要な支援を直接届ける事ております。

業となっており、これまでの支援体制を補完する

続きまして、歳出277ページ、８款４項７目、事業となっております。本事業により、虐待やＤ説明欄（１）、安慶名土地区画整理事業におけるＶ等による子供たちの死亡事故などの未然防止を清算金について御説明いたします。清算金とは、図ってまいります。委託要件としましては看護師、

土地区画整理法第94条に基づき、土地区画整理事

社会福祉士、精神保健福祉士などの専門職を要す

業前と土地区画整理事業後の土地評定価格の差をることとし、委託事業所は１事業所を予定してお金銭の徴収、交付により清算するもので、交付をります。財源内訳につきましては、事業費のうち予定している権利者への清算金を予算計上してお国庫補助金が10分の８、市負担金が10分の２とります。なお、財源といたしましては、歳入におなっております。

いて徴収を予定している権利者からの清算金を同○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

額計上しております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 歳出263ページ、○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

８款２項３目、説明欄（４）、兼箇段喜仲線道路○社会教育部参事（兼城 哲夫） 仲程孝議員の改良事業について御説明いたします。

御質疑、歳出311ページ、10款２項３目学校建設

まず事業内容ですが、平良川赤道線との交差点整備を早期に行えるよう、主に用地買収及び物件費、説明欄（６）、赤道小学校屋内運動場整備事
業について御説明いたします。

― 77 ―

本事業は、うるま市学校施設長寿命化計画に基後のモータースポーツ普及及びイベント開催の多づき、既存の体育館を改修整備する事業となって角的な展開の可能性を検証するための業務費用とおります。設計業務委託料（資産）1,427万7,000

して200万円を新たに計上しております。

円につきましては、改修工事に必要な基本・実施○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

設計分を計上しております。

○こども未来部長（上原 利恵子） 再質疑につ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

いて御説明いたします。

○１７番 仲程 孝議員 御答弁ありがとうござ

就学前教育・保育施設整備事業の施設の集約化

いました。４点について再質疑を行いたいと思いにつきましては、分園などの形により、現在２施ます。

設に分かれて運営しているあげなこども園や、ままずは113ページ、説明欄（26）、モータース

こときむたかこども園について、０～５歳児まで

ポーツ振興推進事業についてでありますが、同事の教育・保育を同じ施設において提供できるよう業は、今年度、令和５年度も予算が1,000万円計

建て替えを行うものでございます。

上されておりました。次年度が1,300万円と、300続きまして、要支援家庭寄り添い支援事業等の万円の増額での提案でありますが、その増額の理支援対象者の把握につきましては、子育て世代包由をお聞きしたいと思います。

括支援センターにて、困窮や子育てについて相談

続きまして、175ページ、説明欄（42）、就学があった世帯、スクールソーシャルワーカーや民前教育・保育施設整備事業についてであります。

生委員、子供の居場所などの関係機関からの相談

先ほどの部長の答弁で、施設の集約化とありましを基に把握しております。

たが、具体的にどのような事業になるのかを確認○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

したいと思います。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質疑につい同ページの説明欄（45）、要支援家庭寄り添いてお答えいたします。

支援事業に関連して伺いますが、支援を必要とす

基本・実施設計の完了後、令和７年度以降に改る家庭を訪問していくとのことでありますが、こ修工事を見込んでおりますが、速やかに着手できれまで支援対象となる家庭をどのように把握してるよう関係機関や関係部署と連携し、取り組んできたものか、お聞かせいただきたいと思います。

まいります。

最後であります。311ページ、説明欄（６）、○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

赤道小学校屋内運動場整備事業について、長寿命議案を付託します。ただいま議題となっており化計画に基づき、基本・実施設計に向けた予算計

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、上とのことであります。当該屋内運動場整備事業

総務委員会へ付託し、そのうち他の委員会が関係の年次的な計画を確認したいと思います。よろしする予算につきましては、お手元に配付してあり

くお願いします。

ます議案付託一覧表のとおり、それぞれ所管の委○議長（比嘉 直人） 企画部長。

員会へ分割して付託します。

○企画部長（金城 和明） 歳出113ページ、説

日程第13．議案第９号 令和６年度うるま市沖

明欄（26）、モータースポーツ振興推進事業の再

縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予質疑について御説明いたします。

算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

令和５年度予算において、イベント開催時の臨時駐車場整備48万6,000円と、トヨタラリーチャ

せんので、質疑を終結します。

レンジうるま市ＰＲブース出展業務委託料50万円

議案を付託します。ただいま議題となっておりを増額補正しましたが、同業務の委託料を令和６ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、年度は当初予算に計上してございます。また、今総務委員会へ付託します。

― 78 ―

日程第14．議案第10号 令和６年度うるま市国らすると大変大きな負担であると申し上げます。
市民にとっての税金や保険税の負担感は近隣他市

民健康保険特別会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまである沖縄市や宜野湾市、県庁所在地の那覇市とすので、発言を許します。真栄城隆議員。

比較する声をよく聞いております。今回３方式採○９番 真栄城 隆議員 議案第10号 令和６年

用の９市の動向を参考にした金額か、お伺いいた

度うるま市国民健康保険特別会計予算について質します。

疑いたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

歳入10ページ、１款１項１目一般被保険者国民
健康保険税、本年度23億5,408万4,000円は、前年○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質疑についてお答えいたします。

度より6.5％の増加となっております。物価高騰

令和６年度において、税率の引上げを行う主なのさなか大きな負担となりますが、その理由をお要因についてお答えいたします。令和４年度の国伺いいたします。

保特別会計の決算は、実質収支額では約４億○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

5,800万円余りの黒字決算でありましたが、前年○市民生活部参事（古謝 哲也） 真栄城隆議員

度繰越金の７億3,300万円などを差し引いた単年の御質疑にお答えいたします。

度実質収支については、約5,500万円の赤字と10ページから11ページ、歳入１款１項１目一般

なっておりました。令和５年度については、税収

被保険者国民健康保険税についてですが、本市のが令和４年度に比べて約２億7,000万円程度落ち

国保特別会計は歳出に対して税収が不足している

込むことや、歳出において国民健康保険事業費納ことから、本定例会の議案第40号 うるま市国民付金が約４億3,400万円増加する見込みとなって健康保険税条例の一部を改正する条例で、税率のおります。また、黒字保険者等に交付される県か改定を提案させていただいているところでございらの特別交付金、令和５年度は２億2,100万円交ます。令和６年度うるま市国民健康保険特別会計

付見込みが令和５年度で終了となることから、急予算、10ページの歳入１款１項１目一般被保険者

激に財政状況が悪化する見込みとなっております。

国民健康保険税については、その改定税率によりこのようなことから、令和６年度から基金を活用

積算し、計上させていただいており、前年度比でしながら被保険者の急激な負担増とならないよう

6.5％の増加となっております。

段階的に税率を見直すこととしております。
次に、今回の税率改定が３方式採用の９市の動○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。
○９番 真栄城 隆議員 では再質疑いたします。

向を参考にした金額かについてお答えいたします。

うるま市の国保財政については、国民健康保険

今回、税率改定に当たっては、県が示す標準保険制度の改正が行われました平成30年度以降は、黒税率を参考に算出し、３方式採用の９市と比べて字決算を続け、健全な財政運営が行われていたも高額とならないようバランスを確認しながら見直のと認識しておりますが、令和６年度において税しを図っております。なお、３方式採用の９市の率の引上げを行う主な要因について説明をお願い

令和６年度保険税率の状況は、保険料となっていいたします。また、均等割３万9,600円は、３方る沖縄市を除く８市で比較しますと、税率改定前式採用９市において２番目に高い金額であります。

の所得割は８市中８位、均等割は８市中８位、平本市は令和５年度標準保険税率12.3％に対し、ほ等割は８市中３位と、税率全体で低い水準となっとんどの市が軽減化を図っている中で、本市は標ておりますが、改定後は均等割が８市中２位とな

準保険税率12.3％を遵守しております。この標準

るものの、税率全体では中位の水準になると見込

保険税率や金額は、本来遵守すべきものと認識をんでおります。

しているところでありますが、本市の所得水準か○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

― 79 ―

○９番 真栄城 隆議員 再々質疑をいたします。

市民経済委員会へ付託します。
日程第16．議案第12号 令和６年度うるま市介

御答弁の中で黒字保険者等に交付される県からの特別交付金、令和５年度は２億2,100万円交付

護保険特別会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま見込みが令和５年度で終了とありました。この交付金は、当初より令和５年度で終了予定の措置でせんので、質疑を終結します。

あったか伺います。さらに国保加入者の減少、医議案を付託します。ただいま議題となっており療費の増加が要因であるとのお答えもありました

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、が、物価高騰のさかな保険税を上げると収納率が教育福祉委員会へ付託します。
日程第17．議案第13号 令和６年度うるま市水低下し、滞納世帯の増加が予想されます。国民皆保険の仕組みの綻びの広がりと、医療機関受診を道事業会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ちゅうちょすることからの病気の重症化につながりかねません。医療費の伸びを抑えるためには、すので、発言を許します。金城加奈栄議員。

いかに健康を推進していくかがさらに重要なテー○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、こんにちは。

マとなってまいります。その取組についてお聞き議案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計予いたします。

算について。２ページ、債務負担行為、第５条、○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

債務負担行為をすることができる事項、期間及び○市民生活部参事（古謝 哲也） 真栄城隆議員

限度額について、再評価実施業務委託の説明を伺の再質疑にお答えいたします。

います。出納取扱金融機関事務委託についても説

まず、黒字保険者等に交付される特別交付金の明を伺います。

終了年についてでありますが、この交付金は沖縄企業債、第６条、起債の目的、限度額、起債の県国民健康保険給付費等交付金（特別交付金・県方法、利率及び償還方法について「企業財政の都２号繰入分）交付基準に基づき交付されるもので、合により据置期間及び償還期限を短縮し、又は繰

県単位化当初より令和５年度までの期間を交付予上償還もしくは低利に借換えすることができる」

定としております。次に、国保加入者の健康の推とあるが、民間活用資金の仕組みなのか伺います。

進につきましては、うるま市国民健康保険保健事

また、償還期限は何年なのか、利率見直しは金融業実施計画（データヘルス計画）や特定健康診査

機関の利率設定のことなのか伺います。

等実施計画に基づき、加入者の健康の保持増進の○議長（比嘉 直人） 水道部長。

ため特定健診等を実施し、健診結果を基に効果○水道部長（座間味 修） 金城加奈栄議員の御的・効率的な保健指導などの各種健康づくり事業

質疑にお答えいたします。
１点目、２ページの第５条、債務負担行為の再に取り組んでおります。
○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

評価実施業務委託について御説明いたします。う

議案を付託します。ただいま議題となっており

るま市水道事業が行う水道施設整備の国庫補助事

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、業においては、事業の妥当性の検証として、事業

市民経済委員会へ付託します。

採択10年経過後５年ごとに事業期間の費用対効果

日程第15．議案第11号 令和６年度うるま市後を算定し、再評価を行います。再評価実施委託業
務においては、事業内容の見直し、国への事業内期高齢者医療特別会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

容報告、国との調整事項の修正、第三者委員会の設置、意見聴取、評価書の作成を行います。

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており

次に、出納取扱金融機関事務委託について御説ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、明いたします。当該委託業務は、水道使用料等の― 80 ―

公金収納や工事費、委託料などの支払い並びに預せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており金の取扱事務を金融機関に委託するものでございます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、ます。
次に、２点目の第６条、企業債の活用資金、償建設委員会へ付託します。

還期限、利率見直しについてお答えいたします。

日程第23．議案第19号 公有財産の無償譲渡に企業債の活用資金、借入資金につきましては、財ついて（うるま市立あげなこども園）から日程第

政融資資金、国の資金や地方公共団体金融機構資25．議案第21号 和解及び損害賠償の額の決定に金、または銀行等引受資金、民間金融機関からのついてまでの３件を一括して議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

借入れのいずれかとなります。償還期限は原則30
年以内、建設改良費に係る企業債にあっては40年せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており以内となっております。利率見直しは、借入先の利率に基づく見直しとなります。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

教育福祉委員会へ付託します。

議案を付託します。ただいま議題となっており

日程第26．議案第22号 うるま市監査委員条例

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に建設委員会へ付託します。

関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

日程第18．議案第14号 令和６年度うるま市下

すので、発言を許します。金城加奈栄議員。

水道事業会計予算を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま○５番 金城 加奈栄議員 議案第22号 うるま
市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、について、うるま市監査委員条例の一部改正につ

建設委員会へ付託します。

いて、地方自治法の改正に伴いとあるが、第３条
中、第243条の２の２第３項の具体的な説明内容

暫時休憩します。

を伺いたいと思います。

休 憩（１４時２９分）

うるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関～～～～～～～～～～～～～～～～～～する条例の一部改正について、第５条中、第243再 開（１４時４３分）

条の２の２第８項を第243条の２の８第８項につ○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第19．議案第15号 津堅辺地に係る総合整

いて、具体的な説明内容を伺いたいと思います。

備計画の変更についてから日程第21．議案第17号○議長（比嘉 直人） 総務部長。

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更に○総務部長（山入端 立也） 金城加奈栄議員のついてまでの３件を一括して議題とします。

質疑にお答えいたします。
まず地方自治法において、改正前の第243条の

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

２の２は、職員の賠償責任に関する規定となってせんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっておりおりました。このたびの地方自治法の一部改正にます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、より、公金事務の私人への委託に関する制度に関総務委員会へ付託します。

する条文が新たに追加されたことで、第243条の日程第22．議案第18号 うるま市市道路線の廃

２の２は、第243条の２の８に条が繰り下がることになります。今回改正を行う２つの条例では、

止及び認定についてを議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

法改正前の第243条の２の２を引用しておりまし― 81 ―

たので、当該条例においても法改正後の第243条

議案を付託します。ただいま議題となっておりの２の８の引用に改めるものとなっており、内容ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、自体に特に変更はございません。なお、職員の賠

総務委員会へ付託します。

償責任について規定している改正後の地方自治法

日程第32．議案第28号 うるま市消防団員の定第243条の２の８においては、第３項は市長が職員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する

員の賠償責任の有無及び賠償額の決定を求める場

条例を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま合の監査委員の監査。第８項は決定された賠償責任について、やむを得ない事情等によるものですので、発言を許します。仲程孝議員。

あった場合の賠償責任の免除に関する規定となっ○１７番 仲程 孝議員 それでは、議案第28号ております。また、地方自治法改正による公金事

うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する務の私人への委託に関する制度に関連する条例の条例の一部を改正する条例について質疑を行いま

改正はございません。

す。
当該提案は、機能別団員というものを定めてい○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。

く内容だと思っておりますが、第３条第１号中「、やむを得ない事情等とはどのような事情等の場又は勤務する者」を「、勤務し、又は通学する者」

合を示すのか、賠償責任の免除について、市長裁に改めるとあります。そのことから機能別団員と量判断で決めることなのか伺いたいと思います。

は学生に限定していくということなのか、また全○議長（比嘉 直人） 総務部長。

国的、県内他市において機能別団員、もしくはそ○総務部長（山入端 立也） 再質疑にお答えいれに類似する団員を定めた事例があるのかどうか、たします。

お聞かせいただきたいと思います。よろしくお願

やむを得ない事情とは、避けることができない、いします。

また避けることが困難な状況や事象を指しており○議長（比嘉 直人） 消防長。

ます。賠償責任の免除については、市長は避ける○消防長（新垣 隆） 仲程孝議員の御質疑におことができない事故、その他やむを得ない事情に答えいたします。

よることの証明を相当と認めるときは、議会の同機能別団員とは学生に限定するものではなく、意を得て、賠償責任の全部または一部を免除する

18歳以上の学生を含め、事業所で働く方、島しょことができる。この場合においては、あらかじめ地域に居住または勤務する方が対象となっており監査委員の意見を聴き、その意見をつけて議会にます。本市では平成28年に県内初となった水上バ付議する必要がございます。

イク隊、手話通訳隊、平成31年には災害救助犬隊○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

を加え、今回、島しょ地域機能別団員、事業所機議案を付託します。ただいま議題となっており

能別団員、学生機能別団員を新たに加えるものでます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、す。また、機能別団員は全国的にも多く導入され、建設委員会へ付託します。

県内におきましては沖縄市、那覇市、名護市など

日程第27．議案第23号 うるま市会計年度任用

８つの消防団で活動が行われております。

職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

正する条例から日程第31．議案第27号 うるま市

○１７番 仲程 孝議員 それでは再質疑を行い

消防手数料条例の一部を改正する条例までの５件ます。
第２条第３項「機能別団員は、市長が定める特を一括して議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありませんので、質疑を終結します。

定の任務に限り従事する団員をいう」とあります。
それでは、市長が定める特定の任務とは具体的に― 82 ―

どのような任務を想定しているものなのか。また、部を改正する条例について質疑いたします。

機能別団員は市長の指示を待って任務に出るとい提案理由に示されている、配偶者からの暴力のうことなのか、指示体制の詳細を確認したいと思防止及び被害者の保護と医療費助成の改正がなぜいます。

必要か、関係性をお聞きいたします。

○議長（比嘉 直人） 消防長。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○消防長（新垣 隆） 仲程議員の再質疑にお答○こども未来部参事（上運天 健） 真栄城隆議

えいたします。

員の質疑にお答えいたします。

機能別団員の任務につきましては、大規模災害

うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関す時や台風等の避難所の支援活動、火災予防に関する条例の第２条の用語の定義におきまして、母子る広報啓発活動、その他救急支援など団長が特に家庭の母、父子家庭の父の説明としまして、配偶必要と認める活動を想定しているところでござい者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関するます。また、機能別団員への指示は、消防団長ま

法律第10条第１項の規定による命令を申し立て、

たは消防署長が行うこととなっております。

現に配偶者に当該命令が発せられた女子、または○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

男子であって、児童を監護している者とございま

議案を付託します。ただいま議題となっておりす。この第10条第１項は、接近禁止命令等に関すます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、る内容となっておりますが、令和６年４月１日施総務委員会へ付託します。

行の配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等

日程第33．議案第29号 うるま市道路占用料徴に関する法律の一部改正により、接近禁止命令な

収条例の一部を改正する条例から日程第36．議案

どの用語が法において定められ、申立てをするこ

第32号 うるま市水道事業給水条例の一部を改正とができる被害者の範囲の拡大などがあり、退去する条例までの４件を一括して議題とします。

等命令の根拠が第10条第１項から第10条第２項へ

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま変更となりました。そのため今回、母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正するせんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており条例の提案を行っております。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

建設委員会へ付託します。

○９番 真栄城 隆議員 再質疑いたします。
接近禁止命令等の用語が定められたとありまし

日程第37．議案第33号 うるま市介護保険条例

た。禁止期間も半年から１年に延びたと聞いておの一部を改正する条例を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまります。さらに違反した場合、罰則もあるようであります。今回の法改正に至った経緯として、どせんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっておりのようなＤＶ被害が深刻化しているか、お聞きいます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、たします。

教育福祉委員会へ付託します。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

日程第38．議案第34号 うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する○こども未来部参事（上運天 健） 再質疑にお答えいたします。
内閣府男女共同参画局の資料より、配偶者から条例を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまの暴力に関する相談件数などは増加傾向で、そのすので、発言を許します。真栄城隆議員。

約６割が精神的ＤＶを含むものとなっており、心○９番 真栄城 隆議員 議案第34号 うるま市

身に重大な被害が生じた事例も報告されておりま

母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一す。改正前の法律では、身体に対する暴力などを― 83 ―

受けた被害者のみを対象とする保護命令となって関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人

おり、その強化などの必要性が指摘されてきたこ

情報の提供に関する条例の一部を改正する条例をとから、今回の改正に至ったものと考えておりま

議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告があります。

せんので、質疑を終結します。

○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており議案を付託します。ただいま議題となっております案件は、会議規則第37条第１項の規定により、ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、

教育福祉委員会へ付託します。

総務委員会へ付託します。
日程第46．議案第42号 和解及び損害賠償の額

日程第39．議案第35号 うるま市放課後児童健の決定についてを議題とします。

全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

条例の一部を改正する条例から日程第43．議案第せんので、質疑を終結します。

39号 うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例までの５件を一括して議題とします。

議案を付託します。ただいま議題となっており

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、
教育福祉委員会へ付託します。

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており

日程第47．議案第43号 うるま市固定資産評価

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、審査委員会委員の選任についてを議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

教育福祉委員会へ付託します。

せんので、質疑を終結します。

日程第44．議案第40号 うるま市国民健康保険

お諮りします。ただいま議題となっております

税条例の一部を改正する条例を議題とします。

案件は、人事案件につき委員会付託を省略したい

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまと思います。これに御異議ありませんか。

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており（「異議なし」と言う者あり）

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により、異議なしと認めます。よって本案は委員会への付託を省略することに決定しました。

市民経済委員会へ付託します。

以上で通告がありました質疑は全て終了しまし

日程第45．議案第41号 うるま市行政手続におた。

ける特定の個人を識別するための番号の利用等に

議 案 付 託 一 覧 表◎ 総務委員会
議案番号

案

議案第１号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

議案第８号

令和６年度うるま市一般会計予算

議案第９号

件

名

令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会
計予算― 84 ―

備 考
分割付託
先議
分割付託

議案番号

案

件

名

議案第15号

津堅辺地に係る総合整備計画の変更について

議案第16号

宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について

議案第17号

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について

議案第23号

備 考

うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

議案第24号

うるま市部設置条例の一部を改正する条例

先議

議案第25号

うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例

先議

議案第26号

うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条例

議案第27号

うるま市消防手数料条例の一部を改正する条例

議案第28号

うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例
うるま市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用

議案第41号等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例◎ 建設委員会
議案番号

案

議案第１号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

議案第５号

令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）

先議

議案第６号

令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）

先議

議案第７号

令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

先議

議案第８号

令和６年度うるま市一般会計予算

議案第13号

令和６年度うるま市水道事業会計予算

議案第14号

令和６年度うるま市下水道事業会計予算

議案第18号

うるま市市道路線の廃止及び認定について

議案第22号件

名

うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

議案第29号

うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

議案第30号

うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を改正する条例― 85 ―

備 考
分割付託
先議

分割付託

議案番号

案

件

名

議案第31号

うるま市営住宅条例の一部を改正する条例

議案第32号

うるま市水道事業給水条例の一部を改正する条例

備 考◎ 教育福祉委員会
議案番号
承認第２号

案

件

名

専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算
（第７号）
）

議案第１号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

議案第４号

令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）

議案第８号

令和６年度うるま市一般会計予算

議案第12号

令和６年度うるま市介護保険特別会計予算

議案第19号

公有財産の無償譲渡について（うるま市立あげなこども園）

議案第20号

公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこども園）

議案第21号

和解及び損害賠償の額の決定について

議案第33号

うるま市介護保険条例の一部を改正する条例

議案第34号
議案第35号

備 考

うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議案第36号

うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例

議案第37号

うるま市立認定こども園設置条例の一部を改正する条例

議案第38号

うるま市きむたかホール条例の一部を改正する条例

議案第39号

うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例

議案第42号

和解及び損害賠償の額の決定について― 86 ―

分割付託
先議
先議
分割付託

◎ 市民経済委員会
議案番号
承認第１号

案

件

名

備 考

専決処分の承認について（うるま市手数料条例の一部を改正する条
例）
分割付託

議案第１号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

議案第２号

令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

先議

議案第３号

令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

先議

議案第８号

令和６年度うるま市一般会計予算

議案第10号

令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予算

議案第11号

令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算

議案第40号

うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

先議

分割付託

◎ 付託省略（報告、人事案件）
議案番号

案

件

名

備 考

報告第１号

専決処分の報告について（燃費補償の和解）

議案第43号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

本日は、これで散会します。

休憩します。

散 会（１５時０６分）

休 憩（１５時０５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ再 開（１５時０５分）に署名する。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
お諮りします。本定例会の議案に対し、通告された質疑は全て終了しました。よって、明日３月

うるま市議会

１日は質疑の日となっておりますが、休会したい
議と思います。これに御異議ありませんか。

長

比 嘉 直 人（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、明日３月１日は

１番議員

伊 礼

正

２番議員

高 屋

優

休会することに決定しました。
以上で本日の日程は終了しました。
なお、３月４日から３月６日までの３日間は委員会審査の日となっております。次回は、３月７日木曜日午前10時から会議を開きます。

― 87 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（３日目）◎ 令和６年３月７日（木）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根武 議員

15番 伊 波

悟 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部長

上 原 利恵子

総 務 部 長山入端 立 也

こども未来部参事

上運天

企 画 部 長金 城 和 明市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 参 事

中 里 和 央市民生活部参事

古 謝 哲 也― 89 ―

健経済産業部長

松 岡 秀 光水 道 部 長座間味修

農林水産部長佐次田 秀 樹社会教育部長川 端

登都市建設部長名嘉眞

睦

学校教育部長大 里 元 児都市建設部参事

田 場 直 樹総務政策課長

諸見里 直 樹議会事務局長知 念 義 浩

調査広報係長伊 禮 君 人議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気◎ 事務局出席者

調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 90 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第３号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開務所にて担当者に話を伺い、令和３年６月議会できます。

も取り上げた仲嶺地区の具志川環状線県道224号

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

線は、次年度に向けて動きがあるとのことですが、進捗状況と今後の整備計画について伺います。

議事日程第３号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規○都市建設部長（名嘉眞 睦） おはようござい定により、糸数昌宗議員、伊盛サチ子議員を指名ます。幸喜勇議員の御質問にお答えいたします。
県道224号線の進捗状況及び今後の整備計画にします。

ついて、沖縄県中部土木事務所に確認したところ、休憩します。
休 憩（１０時０２分）

現在の整備進捗率は98.6％で、令和６年度は用地～～～～～～～～～～～～～～～～～～

補償及び工事１件の発注を予定しているとの回答

再 開（１０時０３分）

がございました。
○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

○１１番 幸喜 勇議員 令和６年度は用地補償

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

及び工事１件の発注を予定しているということを通告がありますので、順次発言を許します。幸喜

確認しました。
続いて、県道224号線沿いの「ぐっちょんの勇議員。
○１１番 幸喜 勇議員 議長、休憩お願いしま

ジャークチキン」付近の排水溝整備についての質す。

問です。この件は、上江洲区のクシヒンガーに県○議長（比嘉 直人） 休憩します。

道224号線の排水溝から水が流れていて、上江洲

休 憩（１０時０４分）

区としては平成29年からうるま市に整備を要請し～～～～～～～～～～～～～～～～～～ていました。私自身としては、市議会議員にさせ再 開（１０時０５分）ていただいてから、上江洲区の自治会長と共に令和３年２月17日から中部土木事務所の担当者に排○議長（比嘉 直人） 再開します。

水溝整備の要請をしたり、中部土木事務所職員と幸喜勇議員。
○１１番 幸喜 勇議員 執行部の皆様、議員の現場確認してきた案件です。今年の初めに工事が皆様、市民の皆様、おはようございます。会派か

進められていたので、去る２月26日にも中部土木

けはしの幸喜勇です。議長の許可を得ましたので、事務所にて担当者に工事の経緯を確認しましたが、通告した４点について一般質問させていただきま

県道224号線沿いの「ぐっちょんのジャークチキ

す。

ン」付近の排水溝整備の進捗状況について伺いま

初めに、道路行政についての質問です。去る２月26日に上江洲区の自治会長と共に、中部土木事す。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

― 91 ―

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

令和６年度中の完成を目指したいと考えております。

す。

御質問の排水溝整備の進捗状況について、中部○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

土木事務所に確認したところ、要請のあった道路○１１番 幸喜 勇議員 早期工事に着手し、令排水について、現道の県道224号線へ排水が流れ

和６年度中の完成を目指したいと考えていること

込むよう道路側溝の切替工事を１月中旬に着手し、を確認しました。
大きい項目の２番目は、うるま市職員テレワー

２月上旬には完了しているとの回答がございました。

クについての質問です。テレワークとはＩＣＴ○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

（情報通信技術）を活用し、時間や場所の制約を○１１番 幸喜 勇議員 ２月上旬に完了したこ

受けずに仕事ができる柔軟な働き方と総務省のとを確認しました。令和５年９月議会でも取り上

ホームページに載っています。主な形態として自げた上江洲公民館から繁田原への通りの上江洲塩宅を就業場所とする在宅勤務。施設に依存せず、屋線と上江洲400番地付近の上江洲５－10号線のいつでもどこでも仕事が可能な状態のモバイル工事が進められていますが、進捗状況について伺

ワーク。サテライトオフィス、テレワークセン

います。

ター、スポットオフィスなどを就業場所とする施○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

設利用型勤務の３つが挙げられています。うるま○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

市職員テレワーク実施要綱をつくった目的を伺い

す。

ます。

まず、上江洲塩屋線につきましては、上江洲塩○議長（比嘉 直人） 総務部長。

屋線（外１）道路整備の工事名称で、令和５年12○総務部長（山入端 立也） 幸喜勇議員の一般

月７日に契約、令和６年２月末現在、約60％の進

質問にお答えいたします。

捗でございます。また、上江洲５－10号線につきうるま市のテレワークは、うるま市職員の時間

ましても、上江洲塩屋線と一件の工事として契約

や場所にとらわれない働き方を実現し、育児や介し、現在約70％の進捗であり２路線ともに、年度

護、その他の特別な事情のある職員が仕事と生活

内には完了する予定となっております。

の両立を図ることができる職場づくり、誰もが効○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

率的に働くことができる職場づくりを行うことに○１１番 幸喜 勇議員 ２路線ともに年度内によって、生産性及び市民サービスの向上を図るこは完了する予定となっていることを確認しました。

とを目的に、うるま市職員テレワーク実施要綱で

令和５年12月議会でも取り上げたフェアリーからは、そのための必要事項を定めているものでござ

元の宮国ストアまでの喜屋武４－３号線整備についます。

いて、担当課で確認すると３か月前と動きが変○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

わったとのことですが進捗状況について伺います。

○１１番 幸喜 勇議員 過去３年分のテレワー○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

クを実施している職員数を伺います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 総務部長。

す。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

さきの第171回12月定例会において、令和６年

テレワークの実施人数につきましては、延べ人

度に工事着手予定であるとお答えしましたが、一数でお答えいたします。令和３年度379人、令和部の用地取得困難箇所があり、修正を加える必要

４年度441人、令和５年度329人でございます。ながございます。しかしながら、地域からの要望もお、令和５年度につきましては、１月末までの人

強いことから地域の協力の下、早期工事に着手し、数となっておりますので、御了承お願いいたし― 92 ―

ます。

なった職員は延べ66人でございます。このうち、○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

令和６年１月末現在の状況についてお答えいたし○１１番 幸喜 勇議員 職員がどのようなときます。復職した職員は42人、復職することなく退にテレワークを実施しているかを伺います。また、職した職員は８人。現在も休職中の職員は16人

長期でテレワークを実施している職員が何人いるとなっております。

かを伺います。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○１１番 幸喜 勇議員 復職することなく、退○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

職した職員は８人とのことですが、どのような支

テレワークの実施につきましては、うるま市職

援をしてきたのかを伺います。また、復職すると員テレワーク実施要領において、テレワークの対きの条件を伺います。

象となる職員を６つのケースで規定しております。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

１つ目に、育児等のため必要な職員。２つ目に、○総務部長（山入端 立也） 御質問にお答えい

介護等のため必要な職員。３つ目、疾病・妊娠等たします。
復職することなく退職した職員につきましても、により出勤による負担が大きい職員。４つ目、テレワークにより業務生産性の向上が期待できる職

他の職員と同様に病状の確認や、産業医による面員。５つ目、オンライン研修・オンライン会議に談、給与・福利面での説明・手続などを行ってお参加する職員。６つ目、災害時、感染症対策のたります。

め必要な職員となっております。以上の要件に該

次に、復職については病状が回復し、業務の８当しているか、実施可能な業務があるか、実施者割以上の遂行が見込まれること。所定の勤務時間の業務状況や職場状況も踏まえ、所属長がテレの就業に問題がないこと。及びそれを踏まえて、ワークの実施を承認することとなります。実際の主治医と産業医から復職について問題ないと診断

テレワーク実施の理由といたしましては、新型コ

または意見があることを前提として、本人の意思

ロナウイルス感染症５類移行前までは、感染症対を確認の上、復職となります。

策が主なものであったと考えております。それ以○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

降、令和５年度以降につきましては、テレワーク○１１番 幸喜 勇議員 現在も休職中の職員はによる業務生産性の向上が期待できる場合や、オ16人いるとのことですが、職場復帰につなげるた

ンライン研修・オンライン会議によるもの、育児めの慣らし期間として、テレワークを活用できるや介護による利用など、理由は多様化しているものではないかと感じています。また休職者にとっのと考えておりますが、その人数や割合などの詳ては、人との接点が厳しいことがある場合もあり細な分析は行っておりません。また、宮城島のうますので、入力を主にする部署に異動させて対応

るま市島しょ地域交流施設に勤務している職員及

してみることも必要ではないかと感じています。

びあまわりパークの職員２人は毎日の勤務におい休職者の中には、テレワークで仕事に関わることて継続的に利用しております。

で、社会との接点を感じることができて、気持ち○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

が前向きになるとの声も聞くことができました。

○１１番 幸喜 勇議員 次に、過去３年分の休職員自身の病気面だけではなく、お子さんの熱の職者数、職場復帰した人数、退職した人数を伺い対応や、親などの介護で休むときも、テレワークます。

を活用することができるのであれば、職員にとっ○議長（比嘉 直人） 総務部長。

ては働きやすい環境になり、仕事も遅れることな○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

く進むので、行政にとってもいい環境になると感令和３年４月から令和６年１月までに休職とじています。今後のテレワークに対する当局の見― 93 ―

解を伺います。

なります。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

○１１番 幸喜 勇議員 直近５年で何人対応し休職者支援において、テレワークを活用するこたかを伺います。

とについては、休職者の状況により様々なケース○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

が考えられますので、産業医の意見を伺いながら○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

事例等を調査・研究させていただきたいと考えてす。

おります。今後も職員の多様な働き方や、仕事と直近５年間の対応件数としましては、令和元年

生活の両立ができる職場環境づくりを推進してい度８件、令和２年度４件、令和３年度が14件、令くためにも、引き続きテレワークに取り組んでま

和４年度14件、今年度は２月末現在において13件

いりたいと考えております。また、テレワークのとなっております。

推進には、業務のＤＸ化が重要であると考えてお○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ります。業務のＤＸ化につきましても推進してま○１１番 幸喜 勇議員 身寄りのない単身者、いります。

引取り者のいない方が死亡した場合などの年間10○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

数件を本市でも対応していることを確認しました。
次に、行政としてどのような課題があるかを伺○１１番 幸喜 勇議員 職員の多様な働き方や
仕事と生活の両立ができる環境づくりを推進するいます。

ためにも、今後はテレワークがどのように使われ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ているか、そのような現状もしっかりと把握をし○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまながら、テレワークをうまく活用してくださるよす。
身寄りのない単身者など引取り者のいない方がう、よろしくお願いします。
大きい項目の３番目は、単身者の死亡後の処置

死亡した場合には、亡くなったときの火葬及び納等を支援する終活支援体制づくりについての質問

骨等に関する問題のみならず、故人が生前保有しです。先日、市民の方より単身者の死亡後の処置ていた金品、家屋及び土地等の財産に関する問題等を支援する体制づくりができないかと相談があなど、幅広い分野に波及していく問題であると認りました。今後、高齢化が進む中でおもしろい提識しており、行政としましてはこのような事案を案だと感じましたので、本市の支援状況を確認しいかに減らしていくか、解決していくかが課題だて、当局へ提案します。まずは、身寄りのない単と考えられます。

身者が死亡したときに、どのような対応をしてい○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

るのかについて伺います。

○１１番 幸喜 勇議員 次に、放置されて空き○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

家になっている件数とその対応策を伺います。

○市民生活部長（新里 禎規） 幸喜勇議員の御○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

質問にお答えいたします。

○都市建設部参事（田場 直樹） 幸喜勇議員の

身寄りのない単身者など、引取り者のいない方

一般質問にお答えいたします。

が死亡したときの対応につきましては、施設入所

平成30年度住宅・土地統計調査によりますと、者か在宅者かの状況によって多少変わってきます

うるま市の空き家総数は約4,760件、そのうち利が、一般的に墓地、埋葬等に関する法律、または用目的のない空き家件数は約1,990件と推計され

行旅病人及行旅死亡人取扱法により、死亡地の市ております。しかしながらこれら全てが放置され町村長が埋葬、または火葬を行うこととなっておているわけではなく、同調査にて腐朽、破損ありり、遺骨はいわゆる無縁仏として納骨することにとされる空き家件数は930件とされていることか― 94 ―

ら、放置されている空き家の件数は放置の定義に○１１番 幸喜 勇議員 令和５年２月議会でのもよりますが、おおむね1,000件前後と推察いた

中村市長の答弁では、「うるま市は沖縄県居住支します。また、空き家に係る対応策でございます

援協議会に加入し、沖縄県をはじめ他の市町村やが、まず空き家の維持管理責任が所有者等にある関係団体と連携し、住宅確保にお困りの方が民間ことを周知し、適正管理を所有者等に促すのが第賃貸住宅に円滑に入居できるような支援をする仕一歩であります。その後、空き家として放置され組みに努めてまいります」とありました。先日、る理由ごと、状況ごとの対応が必要となることか

終活支援をしている不動産会社の方に、どのよう

ら個別に相談を受け付けているところであります。

にしたら実現できるかを伺いました。まずは、う○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

るま市でも居住支援協議会をつくることがいいの○１１番 幸喜 勇議員 放置されている空き家ではないかとのことでした。居住支援協議会では、の件数がおおむね1,000件前後ということと、対死後事務委任契約をしているところもあるとのこ

応策は所有者に周知し、適正管理を所有者に促し、とでした。本市での居住支援協議会を設立するこ個別に相談を受けているということを確認しましとを提案しますが、当局の見解を伺います。

た。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

ここからは提案していきます。民間の不動産会社と連携して居住支援体制づくりに関しては、私○都市建設部参事（田場 直樹） 再質問にお答
えいたします。

が上平良川自治会長のころの平成28年７月、市議

市に居住支援協議会を設立することは、地域の会議員にさせていただいてから、令和元年12月議

居住支援体制に重要な役割を担うものと認識して会、令和３年６月議会、令和５年２月議会でも提おりますが、重層的支援体制整備事業や地域支援

案してきました。市民の方から相談を受けた際に事業における包括的支援事業・生活支援体制整備「一軒家を持っていることで、財産の相続問題が事業等を所管している福祉部局等の関与や連携強出てくる可能性があるし、国が所有者不明土地の化が必要であり、組織体制の構築とそれに伴う財発生予防を目指して、令和６年４月１日から相続

源確保も重要な課題でございます。今後は、うる登記の申請が義務化されるので、生前に財産を処

ま市住生活基本計画を改定する中で、関連部署と分してお互いに助け合えるシェアハウスみたいな

調整してまいりたいと考えております。御提言あ環境があると助かる」との意見がありました。民りがとうございます。

間の不動産会社と連携してお互いに助け合える○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

シェアハウスみたいな環境づくりが必要と感じて○１１番 幸喜 勇議員 沖縄県内では、沖縄市

いますが、当局の見解を伺います。

が居住支援協議会をつくろうと前向きに取り組ん○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

でいるとの情報がありましたので、沖縄市の現状○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたしも確認しながら、うるま市住生活基本計画を改定ます。

してもらえたらと思います。市民の方から提案の高齢化・単身化が急速に進む状況下で、住宅確あった内容を取り組んでいる自治体はないかと調保要配慮者への多様な住まいの提供として、県外べてみると、終活について自治体が支援している

一部地域にて高齢者シェアハウス事業を展開して事例を見つけましたので紹介します。

いる事業者がございますが、県内では事例がない

神奈川県大和市では「一人になってもひとりため今後、市民等からの要望や需要が高まった場

ぼっちにさせないまち」を行政、市民、事業者が合には、県外事例等を参考に検討してまいりたい

一体となって目指していくという姿勢を明確に示と思います。

すべく大和市おひとりさま支援条例を制定したと○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

のことでした。おひとりさま政策課では、おひと― 95 ―

りさまアンケートの実施、生活お役立ちガイド

土交通省、厚生労働省、法務省の３省合同による「これ一冊あればひとり暮らしもひと安心!」の住宅確保要配慮者に対する居住支援機能等のあり

発行、市民の皆様の終活の支援、おひとりさまの方に関する検討会が設置されました。今回の一般遺贈寄附の支援をしていました。市民の方から相質問でも、いろんな課にまたがっての答弁になっ談を受けた際にも「自分が死んだら葬儀はどうすています。横の連携強化が重要になる案件と感じるか」「親族がいても相続問題などで迷惑をかけていますので、最後に中村市長の見解を伺います。

たくない」「人生最期の意思として、預貯金など○議長（比嘉 直人） 市長。

の財産をうるま市に寄附したいと考えているが、○市長（中村 正人） 幸喜勇議員へお答えをいそのようにできないか」とありました。どんどんたします。

高齢化が進む中、神奈川県大和市のように単身者

単身者の死亡後の処置などの支援に関する体制の死亡後の処置等を支援する体制づくり、終活支への質問でありますが、先ほど部長からも答弁が援が本市でも必要になると感じていますが、当局ございました。現在、行政はもとより地域ぐるみの見解を伺います。

での地域福祉体制を目指した重層的支援体制を、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

将来的に構築するための準備に取りかかっており○福祉部長（幸地 美和） 幸喜勇議員の一般質ます。様々な課題も含めて各部署へ横断的な連携

問にお答えいたします。

を求めているところでもございます。なお、この単身で生活する方は、年齢や性別にかかわらず件に関しては、全国的な課題とも受け止めておりある一定数おり、その方々の死亡後の処置につきますので、今後も引き続き国の制度に注視しながましては、個人情報や私生活におけるプライベー

ら、また他の自治体の取組も含めて調査と研究をトな面もあることから、センシティブな問題であしてまいりたいと思います。

ると認識しております。単身者が地域で生活する○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

上で、行政としては地域の支援団体等で行ってい○１１番 幸喜 勇議員 終活支援に関して他のる見回りや見守り活動の中、気になる方の情報を自治体で対応しているということは、本市でも取共有し、地域における様々な活動への参加も促し

り組める可能性があると感じていますので、前向ながら、さらなる支援が必要とされる場合、権利きに検討していただくようよろしくお願いいたし擁護の支援や成年後見制度につなげるなどの支援ます。

も行っており、その人がその人らしい生き方がで大きい項目の４番目は、産業基盤整備事業（仲きるよう、寄り添いながら関係機関と協働で取り嶺・上江洲地区）と沖縄県立中部病院の建て替え組んでいるところです。また特に今後、独居高齢についての質問です。令和５年２月議会で、国際者が増えるであろうことから、元気なときがはじ

物流拠点産業集積地域で特区指定を受けている地

めどきとして、エンディングノートの活用を推進

域は、既存のうるま・沖縄地区の中城湾港新港地

しており、元気なうちに必要な準備として助言を区に加え、新たに令和４年８月に指定された仲行っております。また、単身者の死亡後の処置を嶺・上江洲地区、平安座地区の３か所となってい支援する体制づくりの取組につきましても、関係て、地区指定のメリットとして立地した企業は機関と課題を共有しながら、現在進めている将来

様々な税制優遇を受けられるほか、保税地域特例、に備えた体制構築に向けた重層的支援体制の準備

中小企業信用保険法の特例等の対象になることが事業の中においても、調査・研究してまいりたい

できることを確認しました。立地する企業のメと考えております。

リットとして、もう少し具体的に説明してくださ○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

い。

○１１番 幸喜 勇議員 令和５年７月には、国○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 96 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） おはようございことになっております。また、当該地区が特区にます。幸喜勇議員の御質問にお答えいたします。

指定されたことで、企業は各種優遇施策を活用し当該地域に立地いたしました企業が活用できるて投資が軽減され、進出しやすい環境となり、本特例措置の税制優遇、保税地域特例、中小企業信市においても地域経済の活性化、雇用の創出、税用保険法の特例の３点について御説明いたします。

収のアップにもつながり、好影響があるものと考

まず１点目の税制優遇につきましては国税、地

えております。

方税の控除が対象となり、国税においては所得控○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

除、投資税額控除、特別償却のいずれかを控除し、○１１番 幸喜 勇議員 国際物流拠点産業集積

地方税につきましては県税の事業税、不動産取得

地域の特区に指定されることで、立地する企業に税の控除、市税につきましては、固定資産税の税も本市にもメリットがあることを理解しました。

額控除を受けることができます。

中城湾港新港地区には、現在260社の企業が進出

２点目の保税地域の特例につきましては、税関し、沖縄最大の工業団地に成長していますが、立長から保税地域の許可を受けた保税蔵置、保税工地している企業の製品などを、うるま市特産品と場等において、外国から輸入した原材料を関税やしてふるさと納税の返礼品としたり、それぞれの消費税を課税されることなく保管することができ、販路先のある企業同士をマッチングしたりするな

原材料を加工・製造し、その製品を外国に輸出しど、連携強化することで企業にとっても、本市にた場合には、関税や消費税は免除され、さらに関とってもいい影響があると感じていますが、当局

税の保税地域許可手数料についても半減と軽減さの見解を伺います。

れる制度となっております。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

最後に、中小企業信用保険法の特例につきましては、当該地域に進出する事業者が金融機関から○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

事業資金の借入れを行う際に、借入保証された一当該地区には、多くの企業が進出をしており、般保証と別枠の保証枠の利用が可能になる、金融

既にふるさと納税返礼品として御提供いただいて保証が優遇された特例制度となっております。

いる企業が複数社おります。さらに返礼品登録数○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

を増やせるよう、立地企業を含めた市内事業者の○１１番 幸喜 勇議員 立地する企業のメリッ

販売力強化、新規販路開拓へ向け、マッチングやトに税制優遇があり、市税においては固定資産税関係機関との連携強化に取り組み、地域経済の活の税控除を受けることができるとありますが、税性化に努めてまいりたいと考えております。

控除された分の固定資産税が減ってしまうのか。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

本市への影響を伺います。

○１１番 幸喜 勇議員 それでは、仲嶺・上江

また、国際物流拠点産業集積地域の特区に指定

洲地区における産業基盤整備事業の進捗状況につされることで、本市にはどのような影響があるのいて伺います。

かを伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○企画部長（金城 和明） 幸喜勇議員の御質問○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまにお答えいたします。

す。

仲嶺・上江洲地区産業基盤整備事業は、組合施

当該地区に立地した企業は、税制優遇として５行の土地区画整理事業により実施いたします。事

年間の固定資産税の課税免除を受けることができ業の進捗状況といたしましては、昨年10月に準備ます。市税として減収になった固定資産税は、減組合が設立されております。現在は令和６年度末

収補塡として国より普通交付税として措置されるの本組合設立に向けまして、地権者勉強会の開催― 97 ―

及び事業計画案、定款案の作成を進めているとこ

告での沖縄県立中部病院の建て替えの件についてろでございます。

は、沖縄県議会議長に沖縄県立中部病院に関する○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

件についての要請書の手交、県病院事業局が設置○１１番 幸喜 勇議員 組合施行と行政施行はする県立中部病院将来構想検討委員会では、課題

どのように分ける予定かを伺います。

点についての意見を述べ、中部地区医師会会長、○議長（比嘉 直人） 企画部長。

沖縄県議会議員、事務委託者連絡会議での各自治○企画部長（金城 和明） お答えします。

会長の皆様に説明し、宮里自治会には説明会を開

本事業の宅地造成及び区画道路整備は組合施行催したとのことでした。県立中部病院将来構想検となり、都市計画道路、都市公園、上下水道、送討委員会では、現地建て替えで進める予定とのこ

電鉄塔及び送水管移転は、うるま市施行となりまとですが、沖縄県立中部病院がもしも移転する場す。

合には、上江洲・仲嶺地区は移転候補地としての○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

可能性があるか伺います。

○１１番 幸喜 勇議員 財源はどのような交付○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

金を活用しているかを伺います。

○市民生活部参事（古謝 哲也） 幸喜勇議員の○議長（比嘉 直人） 企画部長。

御質問にお答えいたします。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

現在、県立中部病院将来構想検討委員会におい組合施行部分は交付金の活用はございません。

て、建て替え移転等について検討がなされており市施行の都市計画道路、都市公園の整備につきまますが、現地建て替え工事では長期にわたる医療

しては、防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助機能低下や救急搬送等への多大な影響が想定され

金、下水道整備につきましては、地方創生汚水処ることから、本市としては移転新築が望ましいと

理施設整備推進交付金、送電鉄塔及び送水管移転考えております。

につきましては、沖縄振興特定事業推進費を活用

市内の移転候補地として、上江洲・仲嶺地区産いたします。上水道整備においては、整備する時

業基盤整備事業の一部用地が、早期に実現可能性

期に応じて適切な財源の活用を検討してまいりまが高いものと提案しておりますが、決定者でござす。

います県の判断はまだ伺っておりません。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○１１番 幸喜 勇議員 国際物流拠点産業集積○１１番 幸喜 勇議員 沖縄県立中部病院の現地域としての産業には、どのような分野があるか

地建て替えの件について感じている課題点と、沖を伺います。

縄県議会議長への要請内容を伺います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答す。

えいたします。

国際物流拠点産業集積地域の税制優遇が活用で現地建て替えでは、南病棟建て替え前の周辺整

きる産業といたしまして製造業、倉庫業、道路貨

備、南病棟建て替え工事、本館移設建て替え工事、物運送業、卸売業、こん包業、航空機整備業など

駐車場移設整備など大きく分けて４つの工程があ９分野が対象となっております。ただし、それ以り、14年前後の工事期間になると伺っております。

外の産業についても優遇施策の対象外となるだけ

その間の医療機能低下や救急搬送の滞りが生じ、で、立地ができないということではございません。

地域医療、救急体制への影響や、救える命への影○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

響が懸念されます。また、現地建て替えでは狭い○１１番 幸喜 勇議員 今議会の市長の行政報敷地内で建物を高層化することになり、現場運営― 98 ―

にとってはエレベーター移動による感染症リスクと強化について、中部市町村会として沖縄県知事の高まり、医師の迅速な対応の遅れ、フロア増かに対し要請をしてまいりました。県立中部病院はらの人員増、それらに伴う経営難など、現場の声

耐震基準を満たしていない病棟や病室の狭隘化、がございます。

医療従事者の就労環境も劣悪で特に医師が十分な

中部病院は県内唯一の基幹災害拠点病院に指定スペースを確保して業務に臨むことができておらされており、ヘリコプター離着陸場の新設も必要ず、このままでは沖縄県の医療を衰退させかねなと考えますが、屋上のヘリコプター離着陸場より

い憂慮すべき問題であることから、市民の健康及も安全性の高い地上への整備が望ましいのは言うび安全・安心な生活を守るために当該病院の改築、までもございません。また、工事の音や振動、粉移転・新築を視野に入れた沖縄県立中部病院の機じんなどの影響や工事中の駐車場の利用制限など、

能拡充と強化に早期に取り組むよう要請書を手交

患者にとってのサービス低下、医療環境の悪化としてまいりました」とありました。

なります。ほかにも工事用資材の保管、重機類の中部病院の現地建て替えや移転建て替えに関しヤードなどのスペースは確保できるかなど、細かては、沖縄県民の命を守るためにも、現状を把握な部分の懸念も多数ございます。そのようなことすることが大切だと感じています。地域医療機関を踏まえた上で、赤嶺昇県議会議長に対しまして、の役割分担や連携推進、県立中部病院が果たすべ

１．移転による新中部病院の整備を行うこと。２．

き役割などに関する関係機関及び病院事業職員へ

現在、中部病院の持つ機能を落とすことなく、整のアンケートを実施すると、第１回県立中部病院

備すること。また、整備に際し県内医療機関等と将来構想検討委員会・部会（合同）の議事録にあの役割分担を図ること。３．移転後の跡利用につり、中部地区全消防に関してもアンケートを実施

いては、本市及び地域の意見を取り入れた方針をしたと、第２回県立中部病院将来構想検討委員会

策定し、まちづくりに資する計画とすること。４．

の議事録にありますが、どのような内容であった

現在の南病棟患者等を転院等による早期の対策をかを伺います。

行うことを要請してございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○市民生活部参事（古謝 哲也） 幸喜議員の再○１１番 幸喜 勇議員 現地建て替えでは南病

質問にお答えいたします。

棟建て替え前の周辺整備、南病棟建て替え工事、

中部病院将来構想検討委員会において、中部地

本館移設建て替え工事、駐車場移設整備と大きく

区の医療機関に対し１．地域医療の役割分担・連分けて４つの工程があり、約14年もの工事期間と携について。２．中部病院が果たすべき役割につなることと、それに伴う課題点、県議会議長へのいて。また、中部地区の６つの消防に対しては１．

４点の要請内容を確認しました。

受入れ医療機関の改善点について。２．搬送活動

中部病院側との勉強会で意見を伺った際には、を通じた患者層の変化について。また、病院事業

現地建て替えと移転建て替えをするときの両場面

局職員に対しては１．中部病院が担うべき医療機のメリット、デメリットをきちんと考えて検討し能について。２．中部病院と医療機関との連携のてほしいと伝えていたとのことでしたが、現地建在り方について。３．中部病院の課題についてとて替えありきで病院機能が低下するおそれを危惧の内容で、アンケートが行われております。結果

していることを感じました。本来なら沖縄県と進につきましては、医療機関などから「県立中部病

めるべき内容ではあると思いますが、所在地であ院には、離島・へき地医療を守る使命があるため、る本市にも相談があったことを感じました。令和

教育・研修をより充実し、どんな患者でも診療す

５年９月議会の市長の行政報告には「８月９日にる病院にするべきであり、機能制限をする必要は沖縄県庁において、沖縄県立中部病院の機能拡充ない」「県立中部病院にはハード、ソフトの両方― 99 ―

から改善・充実していただき、特に中部医療圏の持や地元のニーズに応えるために、移転整備が望救急については、止めない救急をお願いしたい」

ましいと主張したとの新聞記事に関して、市民の「在宅医療は大変ではあると思うが、その分やり方から相談がありました。中部病院の前身となるがいもあるので、県立中部病院はこれら医師の育病院が現在の沖縄市とうるま市を何度か移転を繰

成に注力いただきたい」などの御意見があり、消り返して、当時の予算の半分以上を使って土地を防機関等から「県立中部病院の建て替え等があっ購入し、本市に誘致した経緯などを教えてくれま

た場合、地上の地形や交通事情に左右されない空した。移転することで、他の市町村が誘致をして路搬送のためのヘリポート設置の必要性があるともいい環境ができて、うるま市から中部病院が他考える」「県立中部病院の地域における重要性を市町村へ移転してしまったら大変困るとの不安の認識し、うるま市に沖縄県が指定する災害拠点病

声もありました。県内で人口が３番目に多い本市院を確保する必要がある」などの御意見がございで、島しょ地域も抱えている中で、うるま市からました。

他市町村への移転はあってはならないと感じてい○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ます。市民の皆様の不安の声について、どのよう○１１番 幸喜 勇議員 第３回県立中部病院将に考えているかを、中村市長の見解を伺います。

来構想検討委員会の議事録から、現地建て替えの○議長（比嘉 直人） 市長。

意見と移転建て替えの意見の両方が酌み取れます○市長（中村 正人） 幸喜勇議員にお答えをいが、どのような内容であったかを伺います。

たします。
現地建て替え工事では、長期にわたる医療機能○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。
○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答低下や救急搬送などへの多大な影響が想定される

えいたします。

ことから、本市の提案する移転整備については、委員会資料、関係者からの見聞等によるものか

早期に実現可能性が高いものとして、上江洲・仲ら推測すれば、現地建て替えの意見としては、南嶺地区産業基盤整備事業の一部用地を提案してお病棟の耐震化問題の早期解決が最優先と考えていります。当時の具志川村による土地の無償提供にること。用地確保費用や本館の償還金費用等の予よる過去の経緯や現在の人口規模、人口圏域、島算面、病院の高層化により現敷地内で対応はでき

しょ地域の医療を守る観点からも、本市以外の移る。そして新たな住民の合意形成、造成工事がな

転は一切考えてございません。

いなどが主なものとなっております。一方、移転○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

建て替えの意見としては、工事期間中の医療提供○１１番 幸喜 勇議員 中村市長は、令和３年能力の低下、療養環境の悪化は避けなければならの市長選挙の際にも、島しょ地域の医療を守る観ないこと。中部病院の研修医制度は県内医療体制

点からも中部東道路の整備を公約として掲げていにとって非常に重要なことから、医療機能の発て、市長就任後も中部東道路の早期実現について、展・強化が必要なことなどが主なものとなってお要請活動を関係省庁に行っております。沖縄県立ります。なお、第３回検討委員会では、中村市長

中部病院は、沖縄県唯一の基幹災害拠点病院であも参加しており、現状や課題などの認識、考え方

り、地域災害拠点病院の機能を有するほか、県下を質疑し、移転に際しできる限り協力する旨、意全域の災害拠点病院の機能を強化するための訓見を述べております。

練・研修機能を有する病院です。令和５年11月10○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

日に作成された沖縄県立中部病院医療機能検討資○１１番 幸喜 勇議員 中村市長は県立中部病料には、現状の病院設備は県唯一の基幹災害拠点院の整備について、検討委員会にて現地建て替え

病院として、災害発生時に適切な災害医療が提供ありきで議論が進んでいると指摘し、医療機能維できる状況とは言い難く、職員用の駐車場も敷地― 100 ―

内で十分に確保できておらず、職員の負担となっる相乗効果が出れば、本市の発展につながるものているとありました。沖縄県立中部病院の建て替と考えております。まずは病院の問題・課題等にえについて、中村市長の考えを伺います。

しっかりと対応してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

○市長（中村 正人） 幸喜勇議員にお答えをい○１１番 幸喜 勇議員 この中部病院の建て替たします。

えの件に関しては、多くの方々が気にしていると現地建て替えでは、南病棟建て替え前の周辺整いうことを感じています。先ほど私も伝えたんで備、南病棟建え替え工事、本館移設建え替え工事、すが、令和５年８月21日に開催された第１回県立駐車場移設整備など大きく分けて４つの工程があ

中部病院将来構想検討委員会・部会の以前の８月

ります。14年前後の工事期間となるとのことであ９日に、沖縄県庁において沖縄県立中部病院の機ります。その間、医療機能の低下や救急搬送の滞能拡充と強化について、中部市町村会として沖縄りが生じ、地域医療・救急体制への影響や、救え

県知事に対し要請をしているにもかかわらず、建る命への影響も懸念をしております。また、現地て替えにおいての懸念事項が発生しています。本

建て替えでは、狭い敷地内で建物を高層化するこ市としては、市内の移転候補地、上江洲・仲嶺地とにより、現場運営にとってはエレベーター移動区産業基盤整備事業の一部用地が早期に実現可能による感染症リスクが高まり、医師の迅速な対応

性が高いものと提案しているが、決定者である県の遅れ、フロア増からの人員増、それらに伴う経の判断はまだ伺っていないとのことでした。多く

営難など、現場の声が多くあります。中部病院は、の県民の皆様にも沖縄県立中部病院の現状を知っ

県内唯一の基幹災害拠点病院に指定されており、ていただき、丁寧に議論して決定してもらえるよ

ヘリコプター離着陸場の新設も必要と考えますが、う願っております。

屋上のヘリコプター離着陸場よりも、安全性の高

今議会でも現状を確認して提案していますが、

い地上への整備が望ましいのは言うまでもござい中村市長をはじめとする執行部の皆さん、今後とません。工事期間中の病院機能の低下、古い設備

も市民サービスにつながるよう、よろしくお願い

や劣悪な労働環境は、全国から研修医が集まってします。これで私の一般質問を終わります。

きたという中部病院のブランド力の低下により、○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

医師、看護師が去っていくという県内の医療体制

休 憩（１１時０３分）の崩壊。私はそのような現場の状況、現場の声を～～～～～～～～～～～～～～～～～～

聞き、将来においてこの地域の医療崩壊、守られ

再 開（１１時１４分）

るべき命の危機を避けることは重要だと考えてお○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、糸数昌宗議員。

り、何としても中部病院の機能、果たすべき役割○３番 糸数 昌宗議員 執行部の皆様、議員のを発展・強化することを考えております。
さらに県の病院事業局からは、将来構想にわた

皆様、市民の皆様、こんにちは。会派新政・公明

る中部病院の機能強化、現地での建て替えによるの糸数昌宗です。それでは議長の許可を得ました

機能強化のお答えはいまだ受けていない状況にあので、一般質問を始めます。

ります。それにより私は、移転による新しい病院

大きい項目、事前に５点通告していますので、の整備が望ましいと考えております。なお、中部当局の簡明な御答弁をよろしくお願いいたします。

東道路の機能の一つに、救急搬送活動道路があり、一般質問を始める前に、2024年１月１日16時10分

中部病院等への救急搬送時間の短縮による島しょ頃に発生しました、令和６年能登半島地震におき地域を含めた、地域の命を救う道路として中部病ましてお亡くなりになられた方々に対し、心より院の上江洲・仲嶺地区産業基盤用地への移転によお悔やみ申し上げます。安否不明の皆様の御無事― 101 ―

と一日も早い復興をお祈り申し上げます。また、増やさない対策が必要となると考えております。

今なお救助、救援活動に携わっている全ての皆様

その対策例として、野良猫に餌づけを行っているに深く感謝いたします。それでは一般質問に入っ方に対し、置き餌やふん尿の放置など、不適切なていきます。

餌づけをしないよう理解いただいていくほか、自大きい項目１．野良猫ふん尿問題について伺っ治会が主体となって猫の不妊手術を行い管理するてまいります。うるま市も猫による被害や苦情が地域猫活動の実施があります。市としましては、

多く寄せられて、そのほとんどが野外飼育や捨て今後とも自治会の地域猫活動に対し、公益財団法

猫から繁殖した所有者不明猫のふん尿被害や、ご人どうぶつ基金が実施する地域猫無料不妊去勢手

みあさり等が問題となっているそうですが、うる術チケットの申請、配布窓口や助言などの取組支

ま市として野良猫について、現状をどのように把援を行ってまいりたいと考えております。

握されているか。また、苦情の内容、苦情件数に○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

ついてもお伺いします。

○３番 糸数 昌宗議員 猫の不妊手術を行った○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

としても、ふん尿被害は少しは減ると思いますが、○市民生活部長（新里 禎規） 糸数昌宗議員の解決には至らないと思います。提案になりますが、御質問にお答えいたします。

野生の動物はテリトリーにマーキングをして、互

野良猫の問題につきましては、以前より市民かいの存在を知らせる習性があります。百獣の王ラ

ら野良猫に対する相談、苦情が寄せられており、イオンの天然の尿を侵入されたくないエリアに設

現場確認などを通し、その現状の把握に努めてお置や散布することで、野生動物はこの臭いを警戒ります。市民から寄せられる苦情内容としましてし、エリアに近づかなくなるため、忌避させるこは、ほとんどがふん尿被害に対するものとなってとができるのではないかと考えております。お隣おり、苦情件数としましては、令和４年度は159の沖縄市には動物園がありますので、ぜひ調査・件、令和５年度は２月末現在で133件となってお研究していただき、またＯＩＳＴとも動物のふんります。

尿被害で悩んでいる市民を助けるためにも、忌避○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

剤等も含めて調査・研究を今後することが可能か○３番 糸数 昌宗議員 ふん尿被害で悩んでい伺います。

る市民がいます。この方は１年前に夢であったマ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

イホームを建て、家族団らん幸せな生活を送るは○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまずでしたが、住み始めた途端、近所の方が餌づけす。

している野良猫ふん尿問題に悩まされ、野良猫が猫の忌避対策につきましては、猫の個体によっ近づかないよう猫が嫌いな臭いを散布したり、超て効果に差があることや、対策に猫が徐々に順応

音波が発生する機器など、いろいろ試行錯誤しまし、効果が弱くなるなど、長年にわたり絶対的なしたが解決に至らず、お金だけが飛んでいく状況

対策の確立には至っておりません。糸数議員の貴です。また、近所の方との関係性も悪化している

重な御提言の調査・研究につきましては、今後可状況です。このような悩みを抱えている市民に対能かどうか、検討してまいりたいと考えておりま

して何らかの対策や支援があるか伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○３番 糸数 昌宗議員 ぜひ前向きに検討をおす。

願いいたします。

野良猫によるふん尿被害の対策につきましては、一般的な猫の忌避対策に加え、これ以上野良猫を次に大きい項目２．婚姻届用紙について伺ってまいります。過去３年間の婚姻届出数を伺います。

― 102 ―

また、婚姻届の用紙は窓口での受け取りなのか、

思いますが、現在はどのようになっているのか伺

ネットでのダウンロードも可能なのか伺います。

います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） 糸数昌宗議員の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

御質問にお答えいたします。

す。
現在も東棟北口玄関横に、写真撮影のスペース

過去３年間のうるま市の婚姻届受理件数は、令和２年度661件、令和３年度619件、令和４年度が設置されてございます。

536件で合計1,816件となっております。婚姻届の○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

用紙は窓口での受け取りのみで、市ホームページ○３番 糸数 昌宗議員 婚姻届の記念用の右側からのダウンロードはできませんが、必要とされには写真を貼るスペースがあります。うるま市とる記載内容が確認できれば、全国どこの婚姻届のして心からの祝福の気持ちを込めて、ぜひ写真撮

用紙でも受理することが可能となります。

影スペースにて、職員からポラロイドカメラで撮○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

影して無料で差し上げるサービスを行ってもよい○３番 糸数 昌宗議員 友好都市である盛岡市

かと思っておりますが、当局の見解を伺います。

は結婚されるカップルに対して、盛岡市として心○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

からの祝福の気持ちを表し、ふるさと「盛岡」を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

アピールすることを目的に、盛岡市を代表する民す。

俗芸能の一つ、さんさ踊りで用いられる太鼓をモ

お二人で、窓口に届出にいらした場合、希望にチーフとしてデザインしたオリジナルの婚姻届をより御本人のスマートフォンなどで記念撮影をし配布しております。盛岡市はもちろん、他市町村ております。議員御提案の記念写真の無料サービへの届出にも使用できるものです。また、盛岡市

スにつきましては、今後ニーズがあるか、予算化のホームページからもダウンロードできるようでできるかも含め、検討してまいりたいと考えておす。また、婚姻届の記念用もあるそうです。うるります。

ま市も心から祝福するために、婚姻届の用紙に市○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

の文化、特産品、シンボル、美しい景観などを入○３番 糸数 昌宗議員 市オリジナルの婚姻届れて、市独自のオリジナル婚姻届をつくるべきだの用紙は、市のアイデンティティーを強調し、と思いますが、当局の見解を伺います。

カップルに特別な瞬間を提供するすばらしい方法○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

だと思います。市民のフィードバックを収集し、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

市の歴史や文化を反映させながら、地元の誇りをす。

高めることができると思いますので、ぜひ御検討

現在、うるま市の窓口で配布している婚姻届はをよろしくお願いいたします。

市のキャラクターである「うるうらら」や勝連城と阿麻和利をモチーフとしたカラー印刷による婚次に大きい項目３．教育行政について伺ってまいります。

姻届となっております。現在、内容を刷新し、オ

うるま市の将来を担う子供たちの派遣費用につリジナリティーある婚姻届を考案中でございます

いて、学校教育活動の一環として運動競技及び文ので、令和６年度中には新しい婚姻届もお届けで化的活動に参加するため、うるま市児童生徒の派

きると思います。

遣に関する補助金交付規程で航空運賃、または船○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

賃については、中学校体育連盟の指定宿泊制度や○３番 糸数 昌宗議員 コロナ前には入り口に団体割引の適用等により算出した額とあります。

婚姻届出した後に写真を撮るスペースがあったとこれに加えて、マーチングが県外へ派遣される場― 103 ―

合には、楽器の輸送料として一つの楽器に対し、

めに、こどもゆめ基金を活用して１人当たりの支上限5,000円の補助を行っている事業があり、と給額の上限を５万円程度拡充に向けて検討しておてもすばらしい事業だと思います。

ります。うるま市社会体育活動における県外派遣

また、社会体育活動においては、個人及び団体に関する補助金をベースにし、教育委員会で対応

で県外大会へ派遣される場合、個人に対しては１しておりました学校体育に関する大会の派遣補助

万5,000円、10人以上の団体へは上限15万円の補をスポーツ活動として一本化し、派遣基準を見直助を行っているそうです。小学生、中学生の子をし、新たな制度設計を行っているところでござい持つ親から相談がありました。学校教育活動の大ます。

会においては、県外派遣費用は充実しております○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

が、その後県選抜などに選ばれ、学校教育活動の○３番 糸数 昌宗議員 部長、前向きな御答弁

一環外の大会で県外派遣になった際には、社会体

ありがとうございます。子供たちに機会をつくる

育活動になり個人に対しては１万5,000円の補助のは、保護者と行政が一緒にやっていく必要があしかないと聞いております。県外派遣される際のると感じます。市長が施政方針の中で、「こども１人当たりの旅費総額が、平均で６万5,000円でたちが夢と希望をもって育つことを社会全体で応あることから、家計への負担がとても大きいと思援するまちを目指してまいります」と述べました。

います。また、優秀な子であれば、県外派遣は年ぜひ早めの制度設計を行っていただき、早めの運に二、三回行くこともあり、家計への負担は計り

用開始をお願いいたします。

知れません。うるま市の将来を担う子供たちの夢（２）大学生等保護者生活支援金について伺っや希望を家庭の事情で断念させることはとても残てまいります。コロナ禍における物価高騰等の経念に思います。子供たちに夢や希望を持たせるの済的理由により、大学生や専門学生など、修学をが行政の役割だと思います。子供たちに機会をつ断念する学生が多いようです。将来の夢をかなえくるのは保護者だけの役割なのか、行政も一緒にるため必死に頑張って入学した学生が、経済的理なっていく必要があると感じます。県外派遣費用

由により断念しないように学生を養育する保護者を増額、見直す必要があると思います。当局の見の負担軽減のための支援金が必要だと思います。

解を伺います。

当局の見解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○経済産業部長（松岡 秀光） 糸数昌宗議員の○社会教育部長（川端 登） 糸数昌宗議員の御御質問にお答えいたします。

質問にお答えいたします。

うるま市社会体育活動における県外派遣に関す

現在、うるま市では大学生、専門学校生を持つる補助金は、県外での体育的行事で派遣される場

保護者の方を対象とした支援金は実施しておりま合に要する経費の一部を補助することにより、うせん。しかしながら、うるま市の将来を担う人材

るま市における社会体育の振興に寄与することをの育成は、市としても取り組むべき重要な事案で目的に、航空運賃、宿泊費、交通費の補助を行っあることから、修学意欲がある若者が経済的理由ております。18歳以下のスポーツ活動について、で進学を断念することがないよう、うるま市育英

県外大会に出場することにより、競技力の向上に

会では育英資金を貸費する事業を実施しておりま

つながるメリットはございますが、離島県である

す。

沖縄県は他県に比べ、経済負担が大きいことが課○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

題となっております。

○３番 糸数 昌宗議員 新潟県加茂市ではコロ

現在、スポーツ課では、その派遣費用の軽減を

ナ禍における物価高騰の経済的理由により、大学図るべく18歳以下の子供への支援を手厚くするた

生や専門学生などの学生が修学を断念することが― 104 ―

ないよう、学生を養育する保護者の負担軽減のたの中でＩＣＴを活用した授業改善、①ＩＣＴ機器

めに、養育する大学生等１人当たり６万円の支援を積極的に活用した質的改善、②デジタル教材を金を給付しているそうです。うるま市もこのよう活用した個別最適な学びの推進、③デジタル教材

な支援が必要だと感じますが、再度当局の見解をの各学校の活用計画の作成が挙げられますが、電伺います。

子黒板を更新しない限りＩＣＴを活用した授業改○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

善には結びつかないと思います。次年度機器の更○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

新について行う必要があると思いますが、当局の貸費が決定された学生は、うるま市育英会より見解を伺います。

月額３万円から５万円の貸費を受けることができ、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

さらに入学前の準備金として30万円から50万円の○学校教育部長（大里 元児） 糸数昌宗議員の貸費も可能であることから、保護者の負担軽減に

一般質問にお答えいたします。
電子黒板の整備につきましては、高額な予算をもつながると考えます。
卒業後、半年後に始まる返済については利子は伴うものでございますが、子供たちの未来につな

なく、月１万円から２万円程度と無理なく返済ががる教育への投資として、財源等の確保につきまできるよう期間を設けております。貸費の期間は、して関係部署との調整を図り、次年度において、専修学校の場合は２年、長い方は大学院の在学期

うるま市立小・中学校の普通教室をはじめ、理科間まで貸費が可能であり、長期的に支援が行える室などの特別教室及び特別支援教室に配置する計ことから、本市としてはうるま市育英会による事

画としております。

業を推奨してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○３番 糸数 昌宗議員 電子黒板の整備計画に○３番 糸数 昌宗議員 確かに学生や保護者に対する御説明及び次年度における具体的な配置計

とって大変助かるサポートとなります。特に卒業画について、お知らせいただきありがとうござい後、半年後から始まる返済において、無利子であます。電子黒板は、教育環境の向上と学びの最適

り月１万円から２万円程度の返済額という柔軟性化に寄与する有益なツールです。高額な予算を伴は経済的な負担を軽減する上で非常に有益です。

う整備計画に対し、財源について関係部署との調

また、専修学校から大学院大学への進学まで、長整を図りつつ、小・中学校の普通教室をはじめ、期的に支援が可能な点も、学生の進学やキャリア

特別教室、特別支援教室にも配置する計画は、学形成において安心感を与えます。学生が安心して習環境の均等性と、質的向上を図る上でとても重学び成長できる環境を整える上で、市としても具要です。電子黒板が教育環境の向上に寄与するこ

体的なアドバイスや情報提供を行っていただきたとを期待し、引き続きの進展を期待しております。

いと思います。また、支援金の給付も御検討して大きい項目４．道路行政について伺ってまいりいただけたら幸いです。よろしくお願いいたしま

ます。県道37号線について。うるま市具志川からす。

海中道路までの県道37号線は、タンクローリーや（３）電子黒板について伺ってまいります。令ダンプカー、レンタカー等が頻繁に通行する産業

和５年２月第167回定例会にて、電子黒板の機器道路です。しかしながら路面の凸凹が激しくて、の更新について伺ったところ、電子黒板の入替え

市民から多くの苦情が寄せられています。県はこに関しては、全校で４億円を超える高額の予算をれまでこの道路の傷みの激しい箇所のみを補修す

要することからも、設置に伴う整備方針を整理し、る対症療法的な対応をしておりますが、市は県へ検討をしているところですと答弁されています。

どのように補修依頼をしているのか伺います。

教育委員会が次年度から進める「うるまのみらい」○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

― 105 ―

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 糸数昌宗議員のを補修する対症療法的な対応をしていますが、適御質問にお答えいたします。

材適所でアスファルトからコンクリート舗装に切県道37号線につきましては、道路利用者より補り替える考えがあるか伺います。

修・修繕の依頼や、地域自治会からの整備要請な○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

どがある場合、その都度管理者である沖縄県中部○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

土木事務所へ整備要請を行っております。また、す。

中部土木事務所との意見交換会及び沖縄振興拡大

コンクリート舗装は耐久性、耐摩耗性が高い特会議の場においても、議題として取り上げ抜本的徴がございますが、その反面、施工コストが高く、な道路改良について、継続的に働きかけを行って振動・騒音の発生、排水性能が低いなどのデメいるところでございます。

リットがございます。市道は沿道住民の生活道路○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

としての機能を重要視していることから、コンク○３番 糸数 昌宗議員 高度成長期に造られたリート舗装への切替えは、現時点考えておりませ

インフラの老朽化が課題になる中、コンクリートん。しかしながら、幹線道路等大型車両の多い道の道路舗装が注目されています。初期費用はアス路におきましては、それぞれのメリットとデメ

ファルトより割高になる一方で、耐用年数が長く

リットを比較検討した上で、適切な舗装種別を選維持管理費が抑えられるのが理由だそうです。国択する必要があるものと考えております。

土交通省の担当者は、交通量が多い交差点など、○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

適材適所でコンクリートを活用したいと強調して○３番 糸数 昌宗議員 振動・騒音の発生、排いるそうです。名古屋市中区の国道19号の日銀前

水性能などの要素に配慮しながら、コンクリート

交差点、国土交通省はアスファルト舗装にひび割

舗装以外の舗装材料も検討対象に入れ、地域の特れなどが進んだため、約１年間かけてコンクリー

性や利用者のニーズに合った最適な選択をするこトで舗装し直した。固まるまで時間がかかるためとが重要だと思います。また、地元の住民や関係工期が長く、コストがかさむが劣化しにくく、担者とのコミュニケーションを図りながら、舗装に

当者は10年から20年の長期で考えれば安く済むと関する意見や要望を収集し、地域全体の満足度向説明。東京都八王子市の国道20号甲州街道のコン上に努めることも考慮されるべきです。検討の際クリート区間は、半世紀以上大きな補修もないそには、専門家の助言や地元住民の声を重視し、持うです。県道37号線もタンクローリーやダンプ

続可能で利用者にとって安全かつ快適な交通イン

カーやレンタカーが頻繁に通行する道路なので、フラを提供できるようお願いいたします。
最後に、大きい項目５．防災行政について伺い

市は県に対してアスファルトからコンクリート舗
装に切り替えるべきだと提案していただきたい。

ます。議長、休憩お願いします。

当局の見解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

休 憩（１１時４２分）○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え～～～～～～～～～～～～～～～～～～

いたします。

再 開（１１時４２分）

県道37号線をアスファルト舗装からコンクリー○議長（比嘉 直人） 再開します。

ト舗装に切り替える御提案につきましては、議員

糸数昌宗議員。

御紹介の事例を交え、中部土木事務所へ提案して○３番 糸数 昌宗議員 （２）津波避難タワー

まいりたいと考えております。

について、伺ってまいります。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

第167回定例会にて、大規模災害についてお伺○３番 糸数 昌宗議員 市道も激しい箇所のみ

いしました。再度質問させてください。第167回― 106 ―

定例会にて、石川地区の低地帯の避難場所につい

全国に502か所あり、通常時には展望台や駐車場てお伺いしたところ、企画部参事の答弁では「住として使用しているケースがございます。また、民の避難対策としては脆弱な状況ではございます

収容人数の制限や費用、通常時の安全面の維持管が、同地域内の宮森小学校や城前小学校を緊急一

理等に課題があることから、整備に関しましては、

時避難所として位置づけ、また周辺の高いアパー

地域の実情に合わせた課題研究が必要と思われま

トなどへの避難を想定してございます」と答弁しす。導入整備による災害時の成功事例については、ております。避難対策としては脆弱という言葉に現在のところ確認できてございません。

すごくひっかかりました。宮森小学校、城前小学○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

校の付近に住まわれている方は、そこへ一時避難○３番 糸数 昌宗議員 新たな取組の提案をさすることができますが、宮森小学校、城前小学校

せてください。新築マンションやアパートの建設の間に住まわれている住民はどこに避難すればいに対して、防災機能を備えた建物を建てることをいのか迷うと思います。令和６年能登半島地震に奨励し、さらには防災タワーを導入した場合、そおきましては、最速１分以内で津波が到達したその建物の所有者に対してあらゆる減免を提供すべうです。このような住民への避難場所について、きだと考えます。この提案には４つの理由があり

当局の見解を再度伺います。

ます。１点目、地震、洪水、台風など、自然災害○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

のリスクは我が地域においても存在します。防災○企画部参事（中里 和央） 糸数昌宗議員の御機能を備えた建物は住民の安全を確保し、災害時質問にお答えいたします。

のリスクを最小限に抑える役割を果たします。２

原則、津波の避難に関しましては、津波が到達点目、津波避難タワーの導入は、避難所としてのする前に高台の避難所へ避難を想定しております

役割も果たすことができ、地域全体の防災体制をが、御指摘のある石川地区の低地帯は、市が指定強化します。３点目、防災対策に積極的に取り組する15メートル以上の避難場所、避難所がございむ建築物は、住民の生活環境を向上させ、地域のません。何らかの理由により、津波到達までに高発展に寄与します。４点目、新築マンションやア台への避難に時間がかかり危険と判断した場合は、パートの所有者に対し、防災機能がある場合は固周辺の高いアパートなどの建物を緊急一時避難場

定資産税の減免、保険料の割引、あるいは政府か所として、垂直避難を想定しております。

らの助成金などの支援策を提供することで、防災○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

意識を高めることが考えられます。この提案によ○３番 糸数 昌宗議員 宮森小学校、城前小学

り地域全体の安全と福祉を向上させ、住民の生活校の中間地点に津波避難タワーの設置を要望いた

品質を向上させる一環となると思いますが、当局

しますが、津波避難タワーを建設してもなかなかの見解を伺います。

使われないケースもあると思います。そこで平時○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

にも活用でき、有事の際には津波避難タワーとし○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

て活用できる津波避難タワーを整備することが可

糸数議員御提案のとおり、大規模災害時には行能か、またほかの地域や都市で津波避難タワーの政だけの対応では厳しく、市民の防災意識の醸成

導入の成功事例があるか伺います。

と理解が必要となることから、地域の自主防災組○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

織や民間事業所との連携強化が必要と考えており○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

ます。津波避難施設に関しましては、地域と連携

津波避難タワーは、高台への避難に時間のかか

し既存の共同住宅や複合施設の建物を津波避難ビる低地帯には有効とされており、内閣府の調査にルとして指定できるか、検討してまいりたいと考よりますと、津波避難タワーは令和３年４月現在、

えております。また、新規に建設いたします防災― 107 ―

機能などを有した共同住宅等につきましては、関○３番 糸数 昌宗議員 うるま市の住宅におけ係課と情報共有し、減免や助成等が可能か調査・

る耐震化率や建築構造についての推計について、研究してまいりたいと考えております。

理解いたしました。建築構造においても、木造と○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

非木造、新耐震基準と旧耐震基準に分けての推計○３番 糸数 昌宗議員 新規に建設される防災が行われており、これにより異なる特性を持つ住機能を有した共同住宅等に関して、関係課と情報宅の分布が見受けられます。木造、非木造や新旧共有や、減免・助成の可能性について、調査・研基準の分類に基づく統計は、今後の地域の防災計究する姿勢はすばらしい取組です。これにより地画や建築基準の改善において有益な情報です。引

域全体の安全な避難施設の整備が促進され、災害き続き地域全体での防災啓発活動や耐震対策の推時の被害軽減に寄与することが期待されます。災進、または既存住宅の改修や新築の際の耐震基準

害はいつ起こるか分かりません。調査・研究もスへの適応を促進することが、地域の安全性向上にピード感を持って行っていただきたいと思います。

寄与することができると思います。今後の防災計

次に（３）住宅の耐震化率と建築構造の把握に画に期待しております。

ついて伺ってまいります。阪神・淡路大震災の死（４）今後の防災行政について伺ってまいりま

亡原因は家屋の倒壊による圧迫、窒息死が過半数す。地震による緊急輸送道路の損壊など、道路にを占めるそうです。令和６年能登半島地震の死亡

甚大なインフラの被害が起こった際のシミュレー

原因を見ると、家屋の倒壊による死亡が７割を超ションや復旧のめどなどは把握されているのか。

えています。沖縄県でもいつこのような地震が起

また、うるま市建設業者会と災害協定を平成20

こるか分かりません。うるま市民の生命、財産を

年６月30日に締結し、16年が経過しておりますが、守るために、うるま市の住宅の耐震化率や建築構協定内容の見直しが必要だと考えます。当局の見造の内訳を把握しているか伺います。

解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○都市建設部参事（田場 直樹） 御質問にお答○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。
緊急輸送道路は、県や市町村の防災拠点や重要

えいたします。
平成30年住宅・土地統計調査によりますと、う港湾、空港などをつなぐ重要道路として強化整備

るま市の住宅は長屋、共同住宅を含め約４万されておりますが、被災した場合は消防、警察な

5,050戸と推計されております。この数字を基に、どの応援隊の通行や支援物資などの早期移送のた耐震化率を国の耐震化率の算定方法に準じて推計

めに県や市町村の計画に基づき、優先的に整備さいたしますと、本市における全戸数のうち、昭和

れることとなっておりますが、シミュレーション

56年以降の新耐震基準と呼ばれる住宅が３万や復旧めどの想定につきましては、現在全ては把5,020戸、また旧耐震基準と呼ばれる昭和55年以握できていない状況でございます。また、災害協前の建築物の中で耐震診断によって、耐震性があ

定につきましては、新規の民間事業所との災害協ると判断されるものが5,370戸、これらを合計し定締結を進めながら、これまで締結した災害協定

ますと４万390戸となり、耐震化率は89.6％とな事業所との協定内容の見直しを始めているところります。また、建築構造につきましても、国の算でございます。

定方法に基づきますが、旧耐震基準の木造が663○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

戸、非木造が9,367戸、新耐震基準の木造が757戸、○３番 糸数 昌宗議員 今回、令和６年能登半

非木造が３万4,263戸、合計４万5,050戸と推計さ

島地震の現状について、マスメディアを通して見れています。

聞きしていると思いますが、市として今後の課題○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

等も見えてきたと思います。３点お聞きします。

― 108 ―

１点目、特に女性の安全やプライバシーを守るた

こともあり、今回発生しました令和６年能登半島

めに、工夫や配慮が必要だと感じました。２点目、地震を受け、今後のアリーナ建設の防災機能の見

水道管の耐震化率について。３点目、能登半島地

直しが必要だと感じました。特に災害トイレ問題

震では水道の完全復旧までに20日間かかりました。

について、２月５日の琉球新報によると、うるま生活に深刻な影響が出ましたので、災害に強い水市の想定避難者数は6,250人、トイレの備蓄して道に向けての課題。この３点をお聞きしたいと思いる使用回数は8,245回、充足率は９％となっています。

おります。内閣府のガイドラインでは、想定避難○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

者数１人当たり、１日５回使用の３日分の備えを○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

呼びかけているそうです。トイレ問題は災害関連

まず１点目につきましては、これまで被災地か死につながる可能性があります。うるま市では９らいろいろな課題が挙げられ、それらを調査・研万3,750回分を備蓄しないといけませんが、現在究しておりますが、避難所において防犯やプライ

は8,245回分しかありません。今後のトイレの備

バシーに留意した対応が必要だと感じているとこ

蓄に関して、アリーナ建設の防災機能の見直しにろでございます。トイレや更衣室、授乳室などのついて、当局の見解を伺います。

配置位置や照明などの整備を課題とし、特に女性○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

目線の観点から意見を集約し取り組んでまいりた○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

いと考えております。併せて、女性防災士の育成

災害時のトイレ問題につきましては、これまでにも取り組んでまいりたいと考えているところでの被災地で大きな問題となっており、本市においございます。

ても課題の一つと考えているところでございます。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

現在、大規模災害時の避難所のトイレにつきまし○水道部長（座間味 修） 糸数昌宗議員の御質ては、既存のトイレ施設が使用できなくなった場

問２点目の水道管の耐震化率について、お答えい

合には、マンホールトイレと簡易トイレの使用をたします。令和４年度末現在、水道管全延長に対想定してございますが、対応個数が足りないことする耐震適合率は31.1％でございます。

から現在、簡易トイレを所有している民間業者と３点目の災害に強い水道に向けての課題についてお答えいたします。うるま市の水道施設は、合災害時の協定が可能か調査しているところでございます。

併により数多くの施設を抱えており、全ての施設

また、総合アリーナにつきましては、最大約を耐震化することが課題となっております。現在

2,000人の避難者を収容することを想定しており、の取組としましては、うるま市水道施設更新耐震

災害時においても非常用発電設備や総合アリーナ化計画を作成しており、施設の更新に合わせて耐背後地にある具志川配水池の水を生活用水に利用

震化を進めているところでございます。

することにより、通常時同様トイレが使用できる○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

よう災害対応を計画しているところでございます。

○３番 糸数 昌宗議員 耐震化が課題と認識さまた、マンホールトイレにつきましても、整備す

れ、うるま市水道施設更新計画は進行中であるこる予定となっております。

とを理解いたしました。引き続き、計画の実施過○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

程での進捗や課題の把握など、水道施設の安全性○３番 糸数 昌宗議員 非常用発電設備や水源向上に向けて継続的な取組を行っていただきたいとして具志川配水池を活用することで、通常時同と思います。

様にトイレが使用できるようにする計画は、避難

次に、（仮称）うるま市総合アリーナ整備基本

者の快適性と生活環境の意に寄与します。また、計画も策定中で、防災に特化したアリーナというマンホールトイレの整備も計画されていることは、― 109 ―

災害時のトイレ対策を進めている好ましい取組で明内容について、お伺いいたします。

す。災害発生時は多岐にわたる災害対策が求めら○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

れます。過去の災害の経験を踏まえ、災害防災に○企画部参事（中里 和央） 真壁朝弘議員の御強いうるま市をつくるために、災害対応力強化、質問にお答えいたします。

防災機能強化、地域防災組織の強化など、多岐に

令和５年12月22日、沖縄防衛局から防衛力整備

わたりますが、日頃から災害時の心構えを持つと計画において、南西地域の防衛体制を強化するたいうことが大切です。災害防災に強いうるま市をめ第15旅団を師団に改編し、その一環として２個目指して頑張っていただきたいと思います。これ目の普通科連隊を新編することとしており、そので全ての質問が終了しました。執行部の皆様、簡人員増に伴い訓練の所要が増えることから、新た

明な御答弁ありがとうございました。

な訓練場を整備する旨の説明がございました。
また、令和６年度予算案として、新たな訓練場○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にを整備するため、用地取得等に係る経費を計上しとどめ、午後１時30分より会議を開きます。

ているとの説明を受けております。

暫時休憩します。
休 憩（１２時００分）○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○１０番 真壁 朝弘議員 自衛隊の訓練の現状

再 開（１３時２９分）

について、訓練の数とその頻度及び訓練内容を伺います。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

次の質問者、真壁朝弘議員。
○１０番 真壁 朝弘議員 執行部の皆様、議員○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

の皆様、こんにちは。会派新政・公明、真壁朝弘

陸上自衛隊の訓練場は那覇訓練場、沖縄訓練場、でございます。議長の許可を得ましたので、これ

浮原島訓練場の３か所ございます。訓練の内容等

より一般質問を行いたいと思います。

を陸上自衛隊に確認したところ、国防に関わるこ

今回大きな項目として５点通告しております。

となので、訓練の詳細を明らかにすることはでき

当局の簡明な御答弁よろしくお願いいたします。

ない旨の回答がございました。御理解のほどよろ

では初めに、東山ゴルフ場跡地陸上自衛隊訓練

しくお願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

施設建設について質問いたします。
自衛隊訓練場施設の建設が検討されている石川の東山地域は、1987年旧石川市のときに土地の分○１０番 真壁 朝弘議員 国防に関わるとのことですので理解しました。

譲が行われました。土地購入の際は審査の後、抽（３）陸上自衛隊訓練場の計画について、現状選が行われたくさんの方々が応募していました。

と懸念事項について伺います。陸上自衛隊訓練場

私も当時応募をし、土地を購入し新築一戸建てを整備計画に伴う周辺生活環境に与える懸念は、自建てることができました。あれから31年近く東山衛隊車両による交通事故や騒音などの不安の声が地域に住み子ども会、敬老会などの地域活動や住民から上がっているが、市当局は懸念に対して様々な行事に関わってきました。また、子ども会

どう考えているかお伺いいたします。

や敬老会の方々の活動が活発な地域で、とても仲○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

のよい、ほかの地域からもうらやましがられるほ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

どの地域でもあります。これらのことを踏まえ質

石川東山ゴルフ場跡地への陸上自衛隊訓練場整

問いたします。

備計画に伴う地域住民が懸念する事項について、

今回、東山ゴルフ場跡地訓練施設計画について、防衛局から本市に説明があったと思うが、その説様々な声が上がっていることは認識しております。
それらの懸念事項につきましては直接、中村市長― 110 ―

から１月22日に木原防衛大臣、１月26日に沖縄防が上がっているということについては十二分に理衛局、２月６日に改めて伊藤沖縄防衛局長、さら解するところであります。

に２月17日に木原防衛大臣が来沖した際にも、改○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

めて地域住民への丁寧な説明と適切な情報提供を○１０番 真壁 朝弘議員 計画に対する市長の強く申し入れたところでございます。陸上自衛隊

見解をお伺いいたします。

訓練場整備計画は、近隣住宅地周辺における安○議長（比嘉 直人） 市長。

心・安全な生活環境に様々な影響を及ぼすことを○市長（中村 正人） 真壁議員にお答えをいた

懸念しているところでございます。

します。
近隣住民から反対と不安の声が多数上がってい○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。
○１０番 真壁 朝弘議員 懸念事項を木原防衛る中で、同計画地周辺の地域住民の合意形成及び大臣と防衛局長に中村市長、直接お伝えいただき理解を得ることは、大変厳しい状況にあるとの認ましたことありがとうございます。

識から、３月１日に伊藤沖縄防衛局長に対し陸上

次の質問（４）地域では代替地となり得る場所

自衛隊訓練場整備計画について、計画の白紙撤回

はほかにないのかなどの意見が出ていることもあを要請したところであります。

りますが、代替地について当局の見解をお伺いい○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

たします。

○１０番 真壁 朝弘議員 沖縄防衛局に対し、○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

陸上自衛隊訓練場整備計画の白紙撤回を求める要○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

請に至った市長の英断に、心より感謝申し上げま

本市は、陸上自衛隊訓練場整備計画の当事者です。しかしながら、現時点では沖縄防衛局長からはないため、代替地等につきましては申し上げる

現時点で白紙撤回の考えはないとし、住民生活へ

立場にはございません。御理解のほどお願いいたの関係を重視し、土地の在り方を改めて検討するします。

としています。国は今後も丁寧な説明を行い理解○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

を求めていくとしていますが、国が訓練場整備計○１０番 真壁 朝弘議員 （５）現在の地域住

画の断念をするまでは、市民と行動を共にしてい民の動きを、どのように思われますか。お伺いいくことが重要になってくるが、今後の市長の見解たします。

をお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 市長。

休 憩（１３時３６分）○市長（中村 正人） 真壁議員にお答えをいた～～～～～～～～～～～～～～～～～～します。

再 開（１３時３８分）

先ほど来、答弁しておりますとおり、近隣住民○議長（比嘉 直人） 再開します。

の反対と不安の声が上がっていることを踏まえ、市長。

本省、防衛省に対しては当整備計画の白紙撤回を○市長（中村 正人） 真壁朝弘議員にお答えを今後も強く申し入れていきたいと考えております。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

陸上自衛隊訓練場整備計画に対して旭区、東山区、さらには石川地域の自治会長、さらには保革○１０番 真壁 朝弘議員 市長、ありがとうございます。

を超えてのＯＢ議員の皆さん。おとといですか、

私もこの南西地域の安全の必要性は理解してお自治会長連絡協議会の皆さん、さらには本定例会

りますが、訓練場建設予定場所から僅か15メート

において、石川地域出身の議員の方々から請願がルの場所に教育施設である石川青少年の家や、住出ているということであります。多くの反対の声

宅地などもあります。また、この地域にある宮森― 111 ―

小学校では過去、ジェット機墜落事故も発生しての有無、契約内容によって対応が異なり、本市とおります。この事故は1959年に発生し、小学生11

同様の対応を取っている自治体、閉庁日であって人、住民６人、後遺症による関連死で１人、計18も委託業者が回収を行っている自治体と対応が分

人が亡くなり、負傷者は210人にも上った重大なかれているところでございます。

事故でした。被害者の遺族も今回の訓練計画に心○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

を痛めております。また、私も宮森小学校の出身○１０番 真壁 朝弘議員 土日・祝日についてであり、心を痛めている一人です。

も回収を行っている自治体もあるということなの

これらのことから自衛隊訓練施設については、

で、うるま市においても改善に向けて、今後対応

白紙撤回を強く要望し、住民の子供、孫の世代まを見直していただきますよう、よろしくお願いいで安心して住める環境を維持することを願い、こたします。

の質問を閉じたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

大きな項目２．市役所の休業日である土日・祝
日に犬や猫の死骸が道路で見つかった場合の問合○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

せに対し、金曜日の夜から月曜日の朝まで回収し議員の御指摘する今後の対応につきましては、ないと市のほうから説明を受けたそうです。約２

業務委託内容の見直しについて、ほかの自治体の日半放置しますと、夏場暑い季節にもなりますと、取組も参考にしながら調査及び検討してまいりた

悪臭やハエなどの衛生的にも環境的にもよくあり

いと思います。

ません。そこで質問です。市役所の休業日である○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

土日・祝日に犬や猫の死骸が道路で見つかり、連○１０番 真壁 朝弘議員 次回の業務契約に、絡があった場合の市の対応についてお伺いいたし

土曜日、日曜日、祝日の回収も取り入れていただます。

きますよう、よろしくお願いいたします。
次の質問に入ります。毎年行われているはたち○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） 真壁朝弘議員のの集いについて、家族も一緒に参加できる場所の質問にお答えいたします。

選択を考えてはいかがでしょうか。今回のはたち

土日や祝日などの閉庁時において、犬や猫などの集いは席が足りず、立ち見をしていた現状もあの死骸が道路で見つかった場合の対応につきましりました。また、保護者や障害を抱えた対象者へては、死骸の回収を現在のところ行っておらず、の配慮についても課題が残りました。次年度開催

平日の開庁時に回収を行っております。ただし、時に改善は可能でしょうか、お伺いいたします。

閉庁期間が長くなる年末年始や、ゴールデン○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ウィークなどの場合につきましては、委託業者が○社会教育部長（川端 登） 真壁朝弘議員の御数日に一度、警備員の電話受付内容を確認し、死質問にお答えいたします。
はたちの集いの開催場所については、式典に加骸の回収を行っているところでございます。
○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

え石川会館が舞台演出のための音響、照明等の設○１０番 真壁 朝弘議員 ほかの周辺地域の市備が整っており、また980人余りを収容でき、さ町村では、どのような対応を行っているのか伺いらに広い駐車場が利用できること等、諸条件を勘ます。

案し、開催場所として選定いたしました。今年度○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

のはたちの集いに関しては、参加者が1,100人と○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

例年より多く、参加率は78.6％となりました。多す。

くの成人の方に会場にお越しいただいたにもかか

近隣の自治体の対応につきましては、業務委託

わらず、十分な座席を確保できなかったことに対― 112 ―

パーティー開催など、今後のアイデア提案につな

しては心よりおわび申し上げます。
次回の開催場所については、家族や障害を抱えがればと考えております。

た対象者への配慮など、今回の反省点を踏まえ、○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

検討したいと考えております。

○１０番 真壁 朝弘議員 パーティー開催によ○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

り健康増進や地域の方々との交流にもつながり、○１０番 真壁 朝弘議員 那覇市では、はたち

ショッピングモールで開催することで、経済効果の集いを各中学校単位で行っていますが、うるまも高まると考えます。このことからぜひディスコ

市でも適用するのは可能でしょうか。

パーティーの開催について御検討をよろしくお願○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

いいたします。
次の質問大きい項目５．公務員給与改定につい○社会教育部長（川端 登） 議員の御質問におて、質問いたします。国や県の勧告に基づく2023

答えいたします。
はたちの集いを各中学校単位で実施するには、年度の公務員給与改定により、非正規職員（会計

市内各中学校区において、実行委員会を設立し、年度任用職員）の給与の引上げを昨年に遡って適各地区で主体的な取組ができるかが課題でありま用し、給与の支払いは令和５年４月からの改定とす。那覇市の実施方法を確認するなど調査・研究なるとの報道がありました。うるま市の会計年度を進め、市内中学校区単位、あるいは地区単位で任用職員の給与の改定について、どのような経緯開催できるか検討してまいります。

で、決まりましたでしょうか。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○１０番 真壁 朝弘議員 次回のはたちの集い○総務部長（山入端 立也） 真壁朝弘議員の一がよりよい御家族も一緒に参加できることを願い

般質問にお答えいたします。
会計年度任用職員の報酬については、現行の人

御検討のほどよろしくお願いいたします。
次の質問に入ります。大きい項目４．マレーシ

事給与システムから遡及対応し、支給するにはシアのショッピングモールでは毎週末ディスコパー

ステム改修が必要となり、令和５年度内にシステティーが行われており、高齢者も参加し楽しんで

ム改修を行い、遡及分を支払いすることについています。体を動かすことで健康増進、気分もリフ

は、多くの課題があったため、県内他市町村の状レッシュでき、地域の方々との交流にもつながっ

況も確認しながらその対応を検討しておりました。

ている。幅広い年代が楽しみながら交流できる検討した結果、システム対応できない部分についパーティーを、うるま市でも取り入れてはいかがては、表計算ソフトなどを利用し、職員で対応すでしょうか。

ることとして、今年度中に遡及対応するため、議○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

案第23号の条例改正案を今定例会に上程しており○市民生活部参事（古謝 哲也） 真壁議員の一ます。

般質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

本市では高齢者向けのミニデイ、交流サロン、○１０番 真壁 朝弘議員 会計年度任用職員の各種教室等による介護予防事業、また健康フェス

給与、ボーナスについて、その支給率を教えてく

タ、運動指導教室、スタジオエクササイズなど全ださい。

年代を対象とした健康づくり事業、そして各部署○議長（比嘉 直人） 総務部長。

においても様々な場面で、健康増進の取組を行っ○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

ているところでございます。教室等でディスコ音

会計年度任用職員の賞与につきましては、現在楽を流しながらの運動、各種イベントなどでの

年2.5月となっております。地方自治法の改正にディスコ的なプログラム、民間事業者等によるより令和６年度から会計年度任用職員へも勤勉手― 113 ―

当を支給することが可能となったため、さきに答

会計年度任用職員の配置につきましては、現在

弁いたしました給与改定とともに、議案第23号に各部署からの配置要望を受け、課全体における業

おいて、勤勉手当の規定を追加し、年4.5月への務量や会計年度任用職員に求める業務内容、業務改正を提案しております。

量などについて精査し、配置の可否を判断してお○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

ります。今後は会計年度任用職員の給与引上げに○１０番 真壁 朝弘議員 令和５年度の４月に伴い、職員や会計年度任用職員を含めた総人件費

遡って適用する対象職員の財源とその金額を教えも増加していることから、財政的な視点も加味してください。

ながら、適切な配置に努めてまいりたいと考えて○議長（比嘉 直人） 総務部長。

おります。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

令和５年度の影響額は、市全体で約１億4,200○１０番 真壁 朝弘議員 現在の職員の職務の万円となっており、対象となる職員は996人でご在り方、財政的な視点で適正配置に努めることにざいます。財源については一般財源となっており

ついては理解できますが、職員の削減に関しては、

ますが、その一部は地方交付税により措置されて現場の声を聞いた上で市民サービス低下のないよ

いるものと国の説明もあり、そのように認識してう、慎重に行ってほしいと思います。
次の質問に入りたいと思います。大きい項目６おります。
○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

点目、現在の健康保険証が今年12月には廃止にな○１０番 真壁 朝弘議員 令和５年４月から現

り、マイナ保険証に統一されることが決定されて在までの間に退職なされた方々への支給はどのよ

いるが、マイナンバーカードをまだ申込みしてい

うになりますか。

ない住民への対応について、どのように考えてい○議長（比嘉 直人） 総務部長。

るか。また、申請に間に合わない場合、どのよう○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

な対応と対策を行いますか、伺います。

既に退職された方についても、令和５年４月に○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

遡って適用し、差額分を支給する予定でございま○市民生活部長（新里 禎規） 真壁朝弘議員のす。

御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

健康保険証の廃止に伴いマイナンバーカードを○１０番 真壁 朝弘議員 うるま市では手作業申請していない住民や、申請が間に合わない場合で作業を行っているとの報道もありましたが、支の対応につきましては、国民健康保険や社会保険

給予定はいつ頃になりますでしょうか。

など各保険者が資格確認書を交付することとなっ○議長（比嘉 直人） 総務部長。

ております。また、マイナンバーカードを取得し○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

ている場合でも、健康保険証として利用するため支給につきましては、令和６年３月分の報酬支には、各医療機関や薬局などで利用登録が必要と払いに併せて、差額分を支給する予定でございまなっております。

す。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○１０番 真壁 朝弘議員 現在、うるま市のマ○１０番 真壁 朝弘議員 給与引上げに対して、

イナンバーカードの交付率はどのぐらいになって財源不足で職員の削減などが考えられますが、どいますでしょうか。また、マイナンバーカードをのようにお考えでしょうか。

持たない施設入居者の高齢者や独居の方に対して、○議長（比嘉 直人） 総務部長。

取得促進のためどのような対策を行っているか伺○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

います。

― 114 ―

再 開（１４時０２分）○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 再開します。
伊盛サチ子議員。

す。
うるま市のマイナンバーカード交付率は、令和○４番 伊盛 サチ子議員 それでは皆さんこん

６年１月末現在65.65％となっております。今後にちは。日本共産党の伊盛サチ子でございます。

は健康保険証がマイナ保険証へ切替えとなり、医それでは今回、一般質問で６項目出しております

療機関での提示が必要となることから、市民へのので、またよろしくお願いいたします。
それでは１点目、令和６年度施政方針について、周知活動と業務時間外は予約制での夜間、そして日曜日の臨時窓口を開設し、継続して普及促進に３点出しておりますので、その件からお願いをい取り組んでまいります。施設入居者や高齢者、独たします。

居の方については、申請を希望された場合は、市

勝連・与那城地区のまちづくりの取組というこ職員が出張申請受付をすることも検討しており、とで、10ページに記されております。まずはこのマイナンバーカード申請の支援などを行ってまい

勝連・与那城地区のまちづくりの現状の取組の進ります。

捗について、お聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１０番 真壁 朝弘議員 マイナンバーカード○企画部長（金城 和明） 伊盛サチ子議員の御を紛失すると保険診療を受けることができなくな

質問にお答えいたします。
勝連・与那城地域のまちづくりにつきましては、りますが、マイナンバーカードの再発行はすぐに行えるのか伺います。

昨年度におきまして勝連・与那城地域まちづくり○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

推進計画を策定しておりまして、本年度は同計画○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまでリーディングプロジェクトとして位置づけておす。

ります、旧与那城庁舎周辺及び県道37号線沿道の

現在、紛失による再発行につきましては市町村

利活用推進プロジェクトの実現化を図るため、旧に申請後、発行元の国の機関Ｊ－ＬＩＳから交付

与那城庁舎周辺へのホテル誘致と県道37号線沿道まで、約１か月かかるため、各保険者より発行のを含めたリゾート空間形成に資する旧与那城庁舎

資格確認書で保険診療が可能となると考えており

周辺及び県道37号線沿道利活用推進計画の策定にます。

取り組んでいる状況でございます。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○１０番 真壁 朝弘議員 市民が医療をしっか○４番 伊盛 サチ子議員 施政方針で「勝連・り受けられるよう、きめ細かい対応をよろしくお与那城地区につきましては、旧与那城庁舎周辺へ

願いいたします。

のホテル誘致と県道37号線沿道を含めたリゾート

以上で今回の一般質問を閉じたいと思います。

空間の形成、海の魅力を活かした賑わいを実証す

市長、執行部の皆様、本日は誠にありがとうござるトライアルイベントを実施するなど、魅力的ないました。

エリア開発に向けた取組を継続してまいります」○議長（比嘉 直人） 次の質問者、伊盛サチ子ということが示されております。それでは具体的議員。

な計画について伺うとともに、特に旧与那城庁舎○４番 伊盛 サチ子議員 議長、休憩願います。

周辺の計画策定及び民間企業との関わりについて○議長（比嘉 直人） 休憩します。

お願いをいたします。

休 憩（１４時０１分）○議長（比嘉 直人） 企画部長。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

― 115 ―

本年度策定予定の旧与那城庁舎周辺及び県道37

られ有効的に活用できるよう、事業者との迅速な号線沿道利活用推進計画におきましては、旧与那対応を求めたいと思います。これにつきましては、

城庁舎に隣接します多種目球技場へのホテル誘致

終わりたいと思います。

と、県道37号線沿道一部区間を飲食店などの商業

それでは続きまして（３）こどもと親の居場所

施設が立ち並んだリゾート空間の形成を目指す計の確保・充実についてということです。こども分

画となっております。

野ということでありますので「こどもの貧困対策

また、海の魅力を活かした賑わいを実証するトにつきましては、誰でもどこでも安心して過ごせ

ライアルイベントにつきましては、４月以降に発るよう「こどもと親の居場所の確保・充実」に向注を予定しております業務委託の中で、具体的なけ、庁内や各関係機関と一体となり取り組んでま検討を行ってまいります。なお、旧与那城庁舎のいります」という施政方針であります。そのこと

跡利用につきましては、建物を所有する民間事業についての説明をお願いをいたします。

者と交渉を継続してまいります。

○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○こども未来部長（上原 利恵子） 伊盛サチ子○４番 伊盛 サチ子議員 それでは勝連・与那

議員の御質問にお答えいたします。
こどもと親の居場所の確保・充実につきまして

城地区のまちづくり計画期間及び事業実施に向けた計画策定について、御案内ください。

は、今年度策定されますうるま市こどもの貧困対○議長（比嘉 直人） 企画部長。

策推進計画の中に「こどものために」「親のため○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

に」という２つの視点を念頭に置き「誰でも、ど

旧与那城庁舎周辺及び県道37号線沿道の利活用

こでも、安心して過ごせる居場所づくり」を基本

推進プロジェクトにつきましては、令和17年まで

目標の一つに掲げております。

の完了を目指しており、次年度以降も継続して事計画策定に伴うアンケート調査の結果では、貧業実施に向けた計画づくりと、企業誘致などの活困の状況が子供の心身の発達に大きな影響を与え動を実施してまいります。

ることが分かりました。親においては兼業などに○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

より、時間的な余裕がなく孤独感も感じており、○４番 伊盛 サチ子議員 これまでの計画をおこれまで以上に子供の居場所を確保し、困り感を話をしていただきました。旧与那城庁舎周辺への抱えているこどもと親の支援を行うほか、孤立さ

ホテル誘致等も視野に入れた計画を図っているとせず声をかけ、寄り添い子供と親が安心して憩いいうことであります。旧与那城庁舎の建物の売却を得られるように進めていく必要があると考えてに当たって、その当時利用目的をホテルとしてのおります。

利用に限定をしております。現在、その建物を所庁内におきましては、うるま市こども貧困対策有している民間事業者との与那城地区まちづくり

推進計画委員会を開催していくとともに、教育支の方向性については、行政もそこにホテルの建設

援部会、生活・経済支援部会、就労支援部会、ひなどの計画もありますので、やはりこのホテル誘

とり親支援部会の４部会を中心に、庁内の関係部

致に関する協議の必要性が出てくると考えており署全体で、子供の貧困対策を検討していく体制をます。民間事業者に売却してから既に５年が経過

整備し「貧困の世代間連鎖のない、すべてのこどをしておりますけれども、やはりうまく利活用がもたちが夢と希望を持って成長していけるまち・

できていないということで、地域住民からのいろ

うるま市」を目指していきます。

んな声が届けられております。地域住民への雇用○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

の場をつくり、地域経済の活性化につなげていく○４番 伊盛 サチ子議員 すべての子どもたちことだと思っておりますので、具体的な計画が図が夢と希望を持って成長していけるまち・うるま― 116 ―

市ということで、やはり子育て世帯にとっては魅業としての取組と、またスケジュールなども併せ力あるこういったまちを目指していくためにも重て御案内ください。

要なことだと思います。うるま市こどもの貧困対○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

策推進計画、令和６年１月にその案ができており○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

ます。その中には、１章から５章まであります。

移行準備事業での取組として、関係部署や関係

第１章、計画策定の概要。そして２章には、こど機関等と包括的な支援体制に向けた協議検討や現もの貧困をめぐる状況。３章には、計画の基本的状の課題把握、同時にこれからの福祉行政に求めな方向。４章、具体的な施策。５章、計画の進行られる包括的支援への転換を共有する会議等の開管理という、この５つの章で策定をされている状催。また、制度のはざまやひきこもり等に対応で況であります。今回はさわりの部分だけをお聞ききる社会参加の拡充の仕組みづくり、地域づくりをしておりますので、引き続きこどもの貧困対策に取り組むこととしております。

推進計画については、追ってまた質問をしていき

また、移行準備事業は令和５年度から令和７年たいと思います。これにつきましては、終わりた

度の３年間を体制構築に向けた期間としており、

いと思います。

調査・研究を継続し、試行的な取組も実施しなが続きまして、同じく施政方針の中の16ページ、ら、改善見直しを行ってまいります。令和８年度

ここには「個人や世帯が抱える複雑化・複合化しからは重層的支援体制のスタートとなりますが、た課題に対し、支援機関・地域の関係者で一体的事業がより充実に展開されるよう地域の多様な主に対応していくため、「重層的支援体制」の構築

体と協働しながら、支援体制の深化、推進を効果に向けた移行準備事業を実施し、庁内外の関係機的に展開していきたいと考えております。

関との調整を引き続き取り組んでまいります」と○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

いうことの施政方針となっております。それでは○４番 伊盛 サチ子議員 社会的な孤立が進む

この重層的支援体制の構築について伺います。全中で、人々が暮らしていく上で複雑多様化する世国的にこの取組が始まっている現状であります。

帯の課題に対応していく仕組みづくりが今求めら重層的支援体制ですが、うるま市における重層的れております。行政だけではなく、幅広い関係機

支援体制について、お聞かせください。

関等の参画を得るとともに、さらに研修会などに○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

よる関係機関や職員等の意識の醸成やネットワー○福祉部長（幸地 美和） 伊盛サチ子議員の一クづくり体制を図る必要があると考えますが、見般質問にお答えいたします。

解を伺います。

重層的支援体制とは、社会福祉法等の改正によ○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

り、全国的に取り組まれているもので、将来さら○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

なる複雑・複合化した課題への対応のため、包括移行準備事業は、重層的支援体制整備事業の体的に取り組む支援体制であり、地域共生社会を実制構築が目的でありますが、伊盛議員の御指摘の現するための新たな取組の一つです。うるま市にとおり、行政だけではなく地域も一体となった仕おいても分野、属性を超えて行政支援が効果的に組みづくりを目指しておりますので、体制構築の実施できるよう庁内連携を整理し、住民や地域のプロセスで地域住民や支援関係機関等と議論を重関係機関、多様な主体とも連携・協働する体制をねながら、意識の共有や支援の体制づくりの機会、目指すこととしております。

さらには関係機関や市職員等を対象に顕在化した○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

課題等へアプローチができるよう研修会を実施し、○４番 伊盛 サチ子議員 現在は移行準備事業

併せて福祉意識の醸成も継続して図ってまいりたを実施している現状でありますけれども、この事いと考えております。

― 117 ―

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

となる金額は、１年間で約6,350万円の試算とな○４番 伊盛 サチ子議員 それでは大きい項目

り、年々医療費が増加傾向にあることから、長期

２．18歳までの医療費無料化についてであります。

的に安定した財源確保が課題となっております。

この18歳までの医療費の無料化は、私は議会のと○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

きに定期的な形で、この無料化について一般質問○４番 伊盛 サチ子議員 それではこども医療をしている現状であります。確認をしていく上で費助成の実施に伴って、これまでどのような財源もこの状況含めて現状把握をしたいということで等の活用を行ってきたのか伺います。

ありますのでよろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

お金の心配をせずに安心して医療にかかれることは、子供の命や健康を守ることにつながります。

○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたします。

こども医療費助成制度は、現在中学校卒業まで拡

こども医療費助成制度は、県が定めた対象年齢充をされ現物給付が実施されております。重要なの児童に対し、助成した額の半額を県から補助を役目を果たしております。本来国の制度で行うべ

受け、残りに一般財源を充てております。また、

きです。全国知事会や全国市長会は、全国一律の令和４年３月まで市独自で実施しておりました

こども医療費助成制度の創設を国に再三要望をし小・中学生の通院の医療費助成につきましては、ておりますが、いまだ実施されておりません。地

こどもゆめ基金を活用しておりました。

方自治体は継続して国に要望しつつ、住民福祉の○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

増進の立場で子育て支援の充実を図る上でも、18○４番 伊盛 サチ子議員 では、18歳までの医

歳までの医療費の無料化についての見解を伺いま

療費の無料化及び段階的な無料化の検討について

す。

伺います。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○こども未来部参事（上運天 健） 伊盛サチ子○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

議員の一般質問にお答えいたします。

します。

こども医療費助成制度は、子供の疾病の早期発

18歳までの医療費無料化及び段階的な無料化に

見と早期治療を促進し、子供の保健の向上と健全つきましては、制度の維持に必要な長期的に安定な発育に重要な役割を果たしております。18歳ました財源が必要になることから、財源確保などにでの医療費の無料化につきましては、子供の健全

ついて再度検討してまいります。

な発育や子育て世帯の経済的支援など、果たす役○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

割は大きいものと考えております。

○４番 伊盛 サチ子議員 地方自治体が医療費○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

助成をすると、国保の国庫負担が減額をされる調○４番 伊盛 サチ子議員 子育て施策として位整措置（ペナルティー）について、2024年度から

置づけ、財源確保の検討を行ったことがあります

18歳未満までを対象に廃止することを、昨年の12か。

月20日厚生労働省、財務省が決めております。国○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

保のペナルティーはほとんどの自治体が何らかの○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

こども医療費無料化を実施する下で、全国知事会、します。

全国市長会が少子化対策に逆行すると繰り返し廃子育て施策として、こども医療費助成制度は重止を求めてきているところでもあります。昨年の要な役割を果たしており、これまで費用につきま６月に閣議決定したこども未来戦略方針に、ペナ

しても試算してきたところでございます。令和４

ルティー廃止の方針を盛り込みました。実施時期、年度の実績を基に、18歳までの医療費として増額

廃止分の予算確保の検討はこれからだということ― 118 ―

でありますけれども、18歳未満までのペナル

度から事業の実施が決定しております。

ティー廃止による財源を助成対象の18歳までの拡○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

充などに活用する考えはないか伺います。

○４番 伊盛 サチ子議員 では本格的に、補聴○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

器助成の実施を進めるに当たり、具体的な内容、○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

いつ頃からの実施になるのか伺います。

します。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

国民健康保険の国庫負担金減額調整措置のペナ○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

ルティー廃止による財源の活用につきましては、助成対象につきましては、加齢性難聴により補

令和４年度の当該ペナルティーを約1,150万円と聴器の使用が必要と認められる市内在住の65歳以試算しており、その財源を活用いたしましても、上の方で、市民税非課税世帯の方を対象に、限度

18歳までの医療費助成には約5,200万円の新たな額３万円の助成をする内容となっており、令和６

財源が必要と見込んでおります。18歳までの医療

年度は20人分の予算となっております。実施時期

費助成につきましては、県の対象年齢引上げの要につきましては、検討中ではございますが、周知

望などを含め、財源確保などについて検討してま期間を取りながら実施してまいります。

いります。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 うるま市は３万円と○４番 伊盛 サチ子議員 大きい項目の３番目、いう助成であります。先ほど私が述べた自治体の

加齢性難聴者に対する補聴器購入助成についてで

読谷村では５万円、あとの市町村が２万5,000円あります。加齢性難聴者に対する補聴器助成につということで、うるま市は２番目に高い助成が、

いては、高齢の市民にとって、加齢性難聴などの令和６年度から実施されるというふうなことに

聴力低下への早期対応は、社会参加の意欲を高め、なっておりますので、しっかりとまた対応してい介護予防認知症の進行を遅らせる効果が期待されただきたいと思っております。
それでは、申請から助成までの流れ及び周知にるとし、早期の補聴器購入費助成の導入を2023年
12月の一般質問で求めてきたところであります。

ついて伺います。

現在のところ2023年７月３日時点で、この加齢性○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

難聴補聴器助成をしている自治体は那覇市、南風○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

原町、恩納村、北中城村、読谷村、金武町、西原

申請につきましては、基本的な支給要件の確認

町、豊見城市がその実施を行っているところであ後、加齢性難聴であるか確認するための意見書をります。それではその後の補聴器購入助成の必要配付して、専門医に記入していただきます。診断性について、どのように検討を行ったのか伺いま

後、対象者であれば申請を行っていただき、市かす。

らの交付決定後に機器の購入、その後領収書等の○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

必要書類を提出いただいた後に、助成金を振り込○福祉部長（幸地 美和） 伊盛サチ子議員の一む流れとなっております。周知につきましては、般質問にお答えいたします。

市のホームページやＬＩＮＥ、地域包括支援セン

高齢者が外出を控えている理由の一つとして、ターなどの関係機関、近隣の耳鼻咽喉科などの医

耳の障害、聞こえの問題があるとの点は、アン療機関を想定しております。

ケート調査などにより把握しております。また、○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

既に助成を行っている自治体に対するヒアリング○４番 伊盛 サチ子議員 周知につきましては、や導入による高齢者への影響について、情報収集

市のホームページ、ＬＩＮＥというふうなこともを行った上で、市の実施計画に提案し、令和６年ありました。65歳以上ということですので、なか― 119 ―

なかそういった周知方法が末端までいくかといっが経過をしております。期間を要している理由とたら、これは厳しいのかなと思いますけれども、現時点での進捗状況及び調査終了時期について、

しかし各自治会などと意見交換もしながら、ぜひ

お聞かせください。

この購入事業については、皆さんがうまく活用で○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

きるようにまた頑張っていただきたいというふう○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしに思っております。以上で、これにつきましては、ます。
期間を要している理由につきましては、第135

終わります。

回定例会でも当該道路の維持管理については、厳○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１４時２７分）

しい旨の答弁を行っております。本要請について～～～～～～～～～～～～～～～～～～

も同様の回答になるため、対応に苦慮し時間を要

再 開（１４時４１分）

しております。進捗といたしましては、現状調査を年度内には終了する予定でございます。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

伊盛サチ子議員。
○４番 伊盛 サチ子議員 大きい項目４点目、○４番 伊盛 サチ子議員 幹線道路４つの道路

与勝地下ダム管理用道路移管について、質問をいがあるんですけれども、平安名区に２か所、字具たします。

志川に１か所のその道路があります。その管理受

平成23年３月24日付、沖縄県知事とうるま市与託に至った経緯について、お聞かせください。

勝地下ダム土地改良区理事名で、管理委託協定を○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

締結いたしております。この与勝地下ダム施設の○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

管理用道路移管については、令和４年９月22日にます。

市のほうに提出されていると思います。その内容

当該管理用道路は、与勝地区県営かんがい事業につきましては、管理委託した施設の一部に幹線により整備された土地改良財産であり、整備後に管路を埋設をした管理用道路が４路線あり、そのおける直接的な利益は個々の農地にもたらされる道路は多くのうるま市民の生活道路及び通学路とため、これらの土地改良財産は受益団体でありまして利用されております。管理委託を受け当土地

すうるま市与勝地下ダム土地改良区が管理受託す改良区において維持管理を行ってまいりましたが、るに至ったものと考えております。

かんがい施設の維持管理及び漏水等対応業務が多○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

大になり定期的な管理用道路の草刈り、清掃及び○４番 伊盛 サチ子議員 関連施設における沖道路の補修費の予算確保が困難な状況となってい縄県所有の管理用道路の管理を譲り受けることにるということでこの要請が出されておりますので、ついて、見解を伺います。

これについての当局の要請された件について伺い○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ます。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ます。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 伊盛サチ子議員の御質問にお答えいたします。

関連施設における沖縄県所有の管理用道路の管理を譲り受けることは、整備後の維持管理負担を

うるま市与勝地下ダム土地改良区より要請を受どちらで負うべきか、事業実施前に決定しておかけ、当該管理用道路の現状を調査している状況でなければならないものと考えます。

ございます。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 沖縄県から無償譲渡○４番 伊盛 サチ子議員 要請から１年５か月を譲り受けた場合、手続上どのような段階を踏み― 120 ―

譲り受けるのか伺います。

供を求めることもできます。基地機能を阻害する○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

行為やおそれがある場合には、土地建物の利用の○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

中止勧告や罰則を伴う命令の対象となります。そます。

こで伺いますけれども、土地利用規制法に基づい沖縄県の財産を市へ無償譲渡する場合の手続にて指定された特別注視区域及び注視区域の対象施つきましては、現在沖縄県へ確認しているところ

設はどこか伺います。

でございます。御理解のほどよろしくお願いいた○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

します。

○企画部参事（中里 和央） 伊盛サチ子議員の○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

御質問にお答えいたします。

○４番 伊盛 サチ子議員 今、県に確認をして重要施設周辺及び国境離島等の特別注視区域及いるということでお話がありました。それでは与び注視区域については、告示で個別指定されるこ

勝地下ダム施設の管理用道路移管について、協議とでございます。現時点において、対象区域は決の場を持つ必要があると思いますけれども、見解定されておりません。

を伺います。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○４番 伊盛 サチ子議員 その特別注視区域及○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしび注視区域が所在する地域の字等について伺いま

ます。

す。

当該管理用道路については、沖縄県土地改良財○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

産の管理及び処分に関する条例に基づく管理委託○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

協定に基づいて、受益団体であるうるま市与勝地

現時点で特別注視区域及び注視区域の指定は決下ダム土地改良区によって、適正な管理が実施さ定されていないことから字名、地番までの詳細にれていくものと理解しております。改めて管理移ついても公表されてございません。
土地利用規制法では、指定された重要施設から管の目的を整理していただき、必要であれば今後の管理及び運営について協議いたします。

1,000メートルの範囲の土地が指定区域になると○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

規定されております。

○４番 伊盛 サチ子議員 令和元年から、また○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

経過をしているという状況がありまして、また確○４番 伊盛 サチ子議員 うるま市でいえばホ

認をする上で、それ以後進展はしていないという

ワイト・ビーチ、そして勝連分屯地周辺というこふうな現状ではないかと思っております。しっかとで、それの１キロメートル範囲内ということでりとこの３者をもって、協議の場を設けていただ

想定をした場合には、ホワイト・ビーチ周辺だっき、一歩でも二歩でも前進をしていけるようお願たら平敷屋区域と饒辺の一部です。そして勝連分いを申し上げまして、この件については終わりま

屯地の周辺だと、内間と平安名の一部が入るといす。

うこういった広範囲のものになっております。そそれでは５．土地利用規制法についてでありま

こには与勝高校、与勝緑が丘中学校、勝連小学校、す。政府は安全保障上重要とする全国の米軍、自平敷屋小学校、与勝第二中学校もこの区域内に入衛隊基地などの周辺１キロメートル範囲、国境離るということが想定をされるものであります。そ島などを注視区域、重要施設や国境離島などの周れからすると、注視区域に指定されると、政府が辺を特別注視区域に指定することができ、その区土地の利用状況を調べることができる。また、特域内にある土地、建物の利用に関して調査ができ別注視区域では200平方メートル以上の土地の売ます。また、地方自治体に対しては必要な情報提買は届出が必要となる。土地等の利用状況の調査― 121 ―

の内容及び誰が行うのかを伺います。

有者や賃借人などの情報を集め、必要なら利用状○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

況に関する報告を求めることができるとしており○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

ます。調査対象は所有者、利用者だけではなく、土地等の調査の内容は現地・現況調査、登記簿

その関係者も含まれております。調査で収集でき

謄本等の公簿収集及び所有者等からの報告徴収等

る情報については、国会のチェックは及ばず政府があり、調査は内閣府政策統括官、重要土地担当の判断で、調査範囲が広げられ、思想信条や所属部署が行うこととなっております。

団体、家族、友人等が調べられる危険性もありま○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

す。注視区域になったことで、市民に与える影響○４番 伊盛 サチ子議員 この注視区域や特別について伺います。

注視区域の指定候補と示された際には、関係自治○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

体として意見聴取が行われたと思いますが、重要○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

土地等調査法に基づく意見聴取は回答しましたか。

指定区域内において、土地や建物の売買等に当○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

たり、届出が必要となる場合がございますが、不○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

動産の取引自体を規制するものではないため、一

令和５年12月26日に、メール等により照会があ

般的な生活や事業活動に影響はないものと認識しり、令和６年１月31日に回答しているところでごております。

ざいます。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 土地建物所有者への○４番 伊盛 サチ子議員 回答するに当たり、調査方法について、どのように示されていますか。

どのような調査を行ってきましたか。

また、不動産業者への影響について伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

注視区域及び特別注視区域の指定の区域に関し、内閣府に確認いたしましたところ、土地建物所

指定予定区域の意向調査、確認等を行っておりま

有者への調査方法は、指定区域内の全ての土地等す。

を調査するものではなく、不動産登記簿等の公簿○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

収集を基本とした調査であると回答を得ており、○４番 伊盛 サチ子議員 その意見聴取の回答

内閣府のホームページ等で公表されております。

内容について、示してください。

また、同法は不動産業等における不動産売買等○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

を規制する法律ではないため、売買契約等に影響○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

を及ぼすものではないものと認識しております。

国から示された指定区域が重要施設の周囲、お○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

おむね1,000メートルの区域内を注視区域として○４番 伊盛 サチ子議員 先ほども言いました

指定された境界線が建物、公園、河川などをまたけれども、政府の判断でこの調査範囲が広げられがるなど、区域としてそぐわない境界や地番等のるという危険性もございます。この注視区域に指確認を行っております。

定されたことで、不動産の価値が下がるなど影響○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

が生じることが予想され、不利益をもたらす可能○４番 伊盛 サチ子議員 先ほど私が示した想性もあります。自治体は憲法に基づいて住民の安定される地域名は、こういうところなのかなと

全や人権、そして財産を守っていかなければなり思っておりますけれども、それでは周辺１キロません。自治体が持つ情報を国に差し出さないよメートル範囲が注視区域内にある土地、建物の所

う強く求めて、私の次の質問に移りたいと思い― 122 ―

も重要なところになってくると思っております。

ます。

それでは勝連分屯地への地対艦誘導弾（ＳＳＭ）

大きい項目６．勝連分屯地ミサイル配備計画及び石川陸自訓練場に関連する事項についてであり

ミサイル部隊を配備する予定であるが、説明を受ます。それでは１点目、勝連分屯地への地対艦誘けているのか。配置日程はいつ頃になるのか伺い

導弾（ＳＳＭ）ミサイル部隊の配備は2023年度末ます。

までに、第７地対艦ミサイル連隊本部及び本部管○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

理中隊約100人を新編成し、さらに第７地対艦ミ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

サイル連隊隷下の１個地対艦ミサイル中隊約60人

第７地対艦ミサイル連隊本部等の配備についてを新編成するというものでありますが、この配備の説明は受けておりますが、沖縄防衛局に問い合目的や任務について伺います。

わせたところ、配置日程などの詳細な内容につい○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ての説明はございませんでした。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

沖縄防衛局に問い合わせたところ、防衛力整備○４番 伊盛 サチ子議員 今回もまた説明がな

計画において、島しょ部等に対する侵攻に対処しかったということではありますけれども、もう３得るように、地対艦誘導弾部隊を保持することと月の、今日の琉球新報の新聞にも載っていたんでしていることから、勝連分屯地に第７地対艦ミサ

すけれども、その中にもう10日には、車両約20台

イル連隊本部及び本部管理中隊、１個地対艦ミサを搬入する計画、21日には約160人規模のミサイ

イル中隊を新編する予定であるとの説明を受けてル部隊が発足をする。この部隊が沖縄本島に配備おります。任務の詳細につきましては、国防に関されるのは初めてであるという。これが沖縄に初することであり、国の専管事項であるため説明はめてということですから、ここに何の説明もない。

ございませんでした。

あるいは配備日程もないということの情報が、う○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

るま市に入らないということは、やはり市長とし○４番 伊盛 サチ子議員 国の専管事項というて、こういうものが配備されたときに市民の安ことで、この説明というのは強く防衛省に当局は心・安全をどう守っていくのかということにも、求めてきたのか、確認をしたいと思います。

やはりつながってくると思いますので、しっかり○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

とまだ期間はありますので、この辺について、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

しっかりと確認をしていただきたいと思っており

先ほどもお答えしたとおり、沖縄防衛局に確認ますけれども、市長いかがですか。

したところ、専管事項であるということで説明は○議長（比嘉 直人） 市長。

ございませんでした。

○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答え○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

を申し上げます。

○４番 伊盛 サチ子議員 この任務の詳細まで幾度か我々はそういう内容とか、市民の会の皆はいかないにしても、今回新しく、もうやがて地さんからいろいろとお聞かせをいただいておりま

対艦ミサイル連隊本部が新編成をされるというこ

して、問合せもしております。国防に関わる事項とがあります。これは勝連分屯地は南西諸島に配ということでもありますが、市民の皆さんがそこ備をされる地対艦ミサイル部隊の連隊本部として、をしっかり聞いていただきたいという要望に応えそこに配置をされて、それらを指揮統制する任務

るために沖縄防衛局に何度かお聞きをしておりまであるということもまた言われております。です

すけれども、それに対しては専管事項ということ

から南西諸島のミサイル配備をされている、ここで答えていただいておりません。しかしながら、の司令部の統制ということになりますので、とて我々に答えないんですけれども、報道にはあのよ― 123 ―

うな形で書かれているということがありますので、います。答弁をお願いします。

どのようなつながりを持っているのか。国防事項○議長（比嘉 直人） 市長。

でありますので、どのような情報が報道に流れて○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答えいるのかということも、我々はお聞きをしなけれをいたします。
私もこういう点では、何度も同じ答弁を繰り返ばいけないのかなと思っておりますので、その辺は確認をさせていただきたいと思います。

しさせていただいていることに大変申し訳なく○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

思っておりますが、しかしながら防衛局に尋ねる○４番 伊盛 サチ子議員 これまでもやはり報ところ配備計画、さらには輸送計画等も含めて装道で知ったというふうなことが多かったかもしれ

備品についても一切お答えはございません。そうません。しかし、報道されているということであいった面から何度か私も不思議に思っております

れば、しっかりと防衛局ではなくて防衛省に直接けれども、マスメディアに対するそういった中身

聞いて、やはり確認をして市民の皆さんに知らせが出ていて、我々はそれを見ることによって情報ていくということも重要だと思っておりますので、を得ているということでありますので、そのあた

この件についてはしっかりと対応していただきたりは防衛局に対しても我々に情報を提供するのか。

いと思っております。

それとも国の専管事項としては、これは申し上げ

それでは、12式（ひとにしき）地対艦誘導弾にられない事項だというようなことの回答がございついての主要な装備品について伺います。

ますので、それをしっかりと確認をしてまいりた○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

いと、このように思っております。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

沖縄防衛局に問い合わせたところ、国防に関す○４番 伊盛 サチ子議員 配備をされるのは、ることであることと、国の専管事項であるため、ここ地元うるま市が予定をされております。2021

主要な装備品等の説明等はございませんでした。

年からこのことが出てから、一度も説明会も受け○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ておりませんし、そういった意味ではその配備の○４番 伊盛 サチ子議員 今回、またここも同状況を含めて、もう何も分からないというふうなじような答弁ということになるんですけれども、状況の中で今まで進んできたというのがあります

この装備品についても、３月６日の琉球新報の記

ので、やはりしっかりとそこら辺の確認をしなが事に載っていたというふうなことがあります。こら、対応方よろしくお願いしたいと思います。

のときは９日というふうなことで示されていたん

それでは４番目につきまして、勝連分屯地に配ですけれども、今回は10日に変更になったという

備をされている地対空ミサイル部隊とこれから配ことなんですけれども、12式地対艦ミサイルの発備される地対艦ミサイル部隊を合わせて39両のミ射機を含む車両の沖縄本島搬入について、民間船

サイル車両が、うるま市内や沖縄全土を移動しなによる発射機の輸送を断念した。発射機などのミがら発射をし、また移動しながら発射を繰り返す

サイル構成機材は空輸などの代替策を検討していことになります。この12式地対艦誘導弾は現在のるということがあって、10日にその発射機も含め射程距離は約200キロメートルですが、安保三文て本来、来る予定だったけど、やはりこういう状書にも明記をされ、敵国領土への直接攻撃を可能

況があって、発射機は運ばれてこないということとするスタンドオフミサイルが開発をされ、防衛があって、これも新聞報道にあるわけですから、

省は2025年度には射程距離を約1,000キロメート

先ほども私は言いました。やはりそういったトー

ルまで伸ばすと言っております。南西諸島のミサ

タル的なことも含めて、再度またこのことも含め

イル部隊の連隊本部指揮統制に位置づけられていて、また確認のほうをよろしくお願いしたいと思る勝連分屯地がそのミサイルの配備先になる可能― 124 ―

性もあります。そのことは有事となれば勝連分屯ました。そこでこの署名に託された１万596筆の地が真っ先に標的の対象になります。自衛隊の南

多くの皆さんに署名をしてもらいました。市民の西シフトに伴う部隊の練度維持に必要な訓練場を声に市長はどのように応えていくのか見解を伺い整える必要があると防衛省側は強調をしておりまます。

す。勝連分屯地のミサイル配備部隊と、石川陸上○議長（比嘉 直人） 市長。

自衛隊訓練場建設との関連性について伺います。

○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答え○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

をいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

３月１日に、ミサイル配備から命を守るうるま

沖縄防衛局に問い合わせたところ、勝連分屯地

市民の会による市長への要請行動として、先ほどと東山カントリークラブ跡地陸上自衛隊訓練場整議員から１万596筆の署名を届けたというような

備計画につきましては、国防に関することである

中身でありましたが、その際に、署名は見せていため関連性等についての説明はございませんでし

ただきました。しかしながら、この数字が口頭でた。

ありましたので、私がお聞きしたのは１万5,000○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

筆という署名でありましたので、この辺は後ほど、○４番 伊盛 サチ子議員 また国防に関すると確認をさせていただきたいと思います。

いうことでありました。ここの陸自第15師団の創しかしながら、マスメディア等も含めてなんで設により訓練場を使うと想定をされております。

すけれども、要請行動に来た際に、署名は見まし

ミサイル部隊が勝連分屯地から移動展開、訓練やたけれども受け取ってはございません。ですので、人員が増えることにより、新たな訓練場を設ける

マスメディアがあのような内容を出されているん

必要があるということで、ここが候補地となったですけれども、この場において私がはっきりと確というようなことになったかもしれません。です

認はしましたが、受け取ってはいないということから、勝連分屯地と石川の訓練場計画は一体のもで議員には説明を申し上げたいと思っております。

のだと考えますが、市長、そのことについての見さらに市民への説明会ということでありますけ

解を伺います。

れども、この内容については、防衛省にも説明会○議長（比嘉 直人） 市長。

を求めるように口頭で申し上げていますので、よ○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答えり詳しく説明をしていただきたいということで、をいたします。

沖縄防衛局にその旨、伝えております。さらに、この関連性については、確認をさせていただき

今後こういった部分の配置計画、さらにはミサイたいと思います。

ルの配備ということに関しては、国の専管事項で○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ありますので、私のほうから申し上げることは差○４番 伊盛 サチ子議員 しっかりとまた確認し控えたいと思います。

をしていただいて、報告をしていただきたいと○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

思っております。

○４番 伊盛 サチ子議員 市長、何点か確認しそれでは再質問に移ります。2024年３月１日、たいと思います。それでは市民の皆さんから住民

ミサイル配備から命を守るうるま市民の会による説明会をしてほしいということの、これにつきま

市長への要請行動として１万596筆の署名を届けしては防衛局に伝えたということですよね。それました。その要請事項が２つあります。１つは、がいつなのか。そしていつ頃またその説明会がで住民説明会を開催すること。２つ目には、勝連分

きるのかということの確認も含めて、そのことに屯地への地対艦ミサイル配備、地対艦ミサイル連

ついてもう一度答弁をお願いします。

隊本部の創設を断念することを求めることであり― 125 ―

それと署名の件ですけれども、あのときは本当

に10分間という短い時間で、あれだけの１万筆余に防衛省に要請すること。２つ目、国が訓練場建りの署名を確認するということは、市長もそれは設計画の断念をするまでいかなることがあっても、できなかったと思います。それで改めてまたこの行政の市長として先頭に立って反対をすること。

署名のためにしっかりと市長に伝えていくために、

３つ目、３月20日の市民集会が予定をされており時間を取ってほしいということもありますので、ます。それに参加をする予定があるのかどうか。

この２点について、御答弁をお願いします。

この３点お願いします。

説明会の件と、そしてこの署名を提出するため○議長（比嘉 直人） 市長。

に時間を取ってほしいということ。

○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答え○議長（比嘉 直人） 市長。

をいたします。
木原防衛大臣に対する東山カントリークラブ跡○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員にお答え

地陸上自衛隊訓練場整備計画の白紙撤回の要請にを申し上げます。
口頭で申し上げておりますので、昨年のいつ頃

ついては、ただいま議会中でもありますので、時かということは確認は私のほうでは今、分かりか期を見て防衛局に本庁に出向いて行き、その要請

ねるところがありますので、再度そのような議員をしてまいりたいと考えております。

からの要望、それとまた多くの団体の皆さんからあわせて、３月20日の市民集会への参加でありの要望があれば、また時期を見てしっかりと申しますが、要請があれば検討してまいりたいという上げてまいりたいと思います。

ことであります。さらにこの訓練場の計画を断念

さらに、市内での説明会というよりも詳しく、するということを、市長が先頭に立って反対をしその内容等が分かる沖縄防衛局に説明を求めたほてほしいということは、先ほども申し上げたとおうがよろしいかと思いますので、それも含めて内り、沖縄防衛局に白紙撤回を求めているというこ

容の説明会を設けるよう防衛局に申し上げてまいとで御理解をいただきたいと思います。

りたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○４番 伊盛 サチ子議員 これで私の一般質問

休 憩（１５時１４分）

を終わります。ありがとうございました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了

再 開（１５時１４分）

しました。
次回は、明日午前10時から会議を開きます。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

本日は、これで散会します。

市長。

散 会（１５時１８分）○市長（中村 正人） 日程に関しては、ただいま定例会中でありますので、その合間ということ

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここは大変厳しいかと思っておりますので、その辺はまた調整をさせていただいて、時間を設けてまいに署名する。

りたいと思います。
うるま市議会○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。
○４番 伊盛 サチ子議員 それでは最後になる

議

質問であります。

長

比 嘉 直 人３番議員

糸 数 昌 宗４番議員

伊 盛 サチ子

石川東山カントリークラブ跡地陸上自衛隊訓練場建設に関する事項について、市長に伺います。
３点伺います。１点目、石川東山カントリークラ
ブ跡地に陸上自衛隊訓練場計画の白紙撤回を早急― 126 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（４日目）◎ 令和６年３月８日（金）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波

悟 議員
武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部長

上 原 利恵子

総 務 部 長山入端 立 也

こども未来部参事

上運天

企 画 部 長金 城 和 明市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 参 事

中 里 和 央経済産業部長松 岡 秀 光― 127 ―

健

農林水産部長

佐次田 秀 樹社会教育部長川 端

都市建設部長名嘉眞

睦

学校教育部長大 里 元 児水 道 部 長座間味修

総務政策課長

諸見里 直 樹消新 垣隆

調査広報係長伊 禮 君 人防長

登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 128 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第４号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開ております。

きます。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

本日の議事日程は、お手元に配付してあります○２４番 國場 正剛議員 この補助金は前年度になりますか、今年度で２年目の補助金制度でご議事日程第４号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

ざいますけれども、２年目ということでこれまで

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規のこの資格取得者の実績についてお伺いします。

定により、金城加奈栄議員、国吉亮議員を指名しこれは男女別、地域別、自治会長の取得者数につます。

いてお伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

休憩します。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

休 憩（１０時０２分）

令和４年度に37人、令和５年度に18人、合計55～～～～～～～～～～～～～～～～～～

人が防災士の資格を取得してございます。男女別

再 開（１０時０３分）

では男性42人、女性13人となり、男性の取得者が○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

多い現状となっております。地域別で見ますと、

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

具志川地区31人、石川地区８人、与那城地区９人、通告がありますので、順次発言を許します。國場

勝連地区７人となっております。自治会長の資格

正剛議員。

取得者につきましては12人となっております。

○２４番 國場 正剛議員 おはようございます。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

会派かけはしより國場正剛でございます。本日、○２４番 國場 正剛議員 この内訳は、まずは一番手の質問をさせていただきます。よろしくお

男女別でございますけれども、男性が42人、それ願いします。今回、大きな項目４点通告してありに対して女性が13人。女性の数が少ないと感じてますので、順序よく入りたいと思います。

おります。災害時には女性目線の支援が非常に重

それでは、大きな項目１番目、防災行政につい要視されていることをお聞きしております。現在、てお伺いします。まずは、防災士資格取得費補助

石川県の能登半島の災害地においても、女性の目金についてお伺いします。

線の部分が少しやはり欠けているのかなという報○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

道もされております。よって、この女性取得者が○企画部参事（中里 和央） おはようございま

少ないようなのですが、この女性の取得者を増やす。國場正剛議員の御質問にお答えいたします。

すための取組は何か行ったか、お伺いします。

防災士資格取得費補助金につきましては、地域○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

防災の担い手の育成を促進し、地域防災力の向上○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

を図るため、防災士の資格を取得する者に対し、災害時におきましては、避難所などでの女性目

受講料の一部を市が補助金を交付する制度となっ線での対応が必要となることから、事務委託者連― 129 ―

絡会議等におきまして、自治会長へ女性受講者の○２４番 國場 正剛議員 おっしゃるとおりで推薦を促してまいったところでございます。

す。私もこの防災士の研修を受講させていただい○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

た１人でございます。自助・共助・協働、この三○２４番 國場 正剛議員 自治会長から推薦を原則です。本当に震災があった場合に、役所も被促しているというところでございますが、去る総災した場合、なかなか執行部の皆さんも動けない

務委員会でもこの部分の予算について質問が上と思います。まずは自分の身の安全を守るのが、がっております。非常に関心を持っている同僚議第一という原則がございますので、地域の皆さん

員もいらっしゃいます。しかも女性でありますの

で、地域の人々、市民、区民の皆さんを助けるた

で、ぜひとも同僚議員にも防災士の資格をしっかめに、やはり自助で、助け合う共助、協働というりと取得して地域のリーダーとして活躍していた部分が非常に大事だと思われます。非常にこの補だければなと思います。私たち市議会議員はほと助金からすると今後、いつ起こるか分からない災

んどの皆さんが地域の自治会と連携を取りながら、害に備えて、目標の120人余りにはまだ届かない

自治会長と連携を取りながら活動している部分もという聞き取りの中で、目標数がまだまだという大きいと思います。ぜひ議員の皆さんも協力してこともありますので、それを目指して、しっかり自治会長だけではなくて、地域の活発な女性がいと取り組んでいただきたいと思います。さて、災ましたら推薦していただければ女性防災士も増え

害時において、一番心配な方々、自分で動けないていくのではないかなと私は感じております。そ方々、動くことが難しい方々、例えば、高齢者、して、本日消防長がいらっしゃらないのですけれ

要介護認定者、障がい者及び知的・精神も含みまども、うるま市の消防団におかれましては、女性

すけれども、災害時避難行動要支援者の方々と言団員の方々の中の防災士の取得率が非常に私は高うのですけれども、市はどのように把握されていいと思っています。その消防団活動をプラスアルるのか。この名簿の一元化の取組についてお伺い

ファの中にこの女性団員の皆さん、日頃から読みします。

聞かせ等々、活動も活発でございます。多分、近○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

隣市町村の中ではうるま市の消防団も非常に活発○福祉部長（幸地 美和） おはようございます。

な活動をしていると。しかも女性団員に関しては

國場正剛議員の一般質問にお答えいたします。

そういう方々が多いので、女性団員も通しながら

災害時避難行動要支援者の方々は、災害対策基

この女性の目線を生かすためにも女性防災士、非本法により、要介護認定３以上の方及び身体障害常に必要だと感じておりますので、ますますの取者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳の判

組をお願い申し上げます。

定の度合いや難病患者など、市で把握した情報か

質問ですが、この防災士の役割についてお伺い

ら抽出して、名簿登録されており、名簿は一元化します。

されております。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○２４番 國場 正剛議員 名簿が一元化されて防災士とは自助・共助・協働を原則とし、社会いるということが確認でき、安心しました。災害の様々な場で防災力を高める活動が期待され、そ時避難行動要支援者の名簿を一元化することにのための十分な意識と一定の知識・技能を習得しよって、効率的な災害対応ができるのかなというた者となっております。また、地域の防災リー部分で非常に重要だと思われます。その名簿は作ダーとなり、地域防災力の向上が期待されている

成いたしました。それでは避難の対策についておところでございます。

聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

― 130 ―

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

域住民とのお付き合い、お隣近所とのお付き合い

避難という緊急時において、迅速な力が期待でも大事なのかなと感じております。それでは災害

きるのは、近隣住民などの共助となりますので、時における、避難所等についてお伺いいたします。

平常時で自主防災組織などによる地域での支援会○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

議を開催していく必要があります。また、地域の○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

支援会議を開催するに当たっては、どのような方

うるま市の地域防災計画に定める指定避難所は、が災害時避難行動要支援者かを把握しなければ、小・中学校の校舎、体育館を含む25か所となり、個別支援会議につながらないことから、現在、各

福祉避難所が２か所となっております。また、台自治会へ理解を求めながら名簿提供に努めており

風・風水害時の避難所につきましては、具志川地ます。

区が本庁舎東棟、石川地区が石川地区公民館、与なお、この登録された名簿で情報を提供できる

那城・勝連地区は勝連地区公民館、島しょ地域は

部分は、御本人からの同意があった方のみであり

平安座公民館となっております。

ますが、この名簿により地域で支援会議がなされ、○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

災害時避難行動要支援者個別避難計画の作成に取○２４番 國場 正剛議員 これまでの議会でもり組んでいくこととなります。この支援会議を重多くの議員がこの避難所について質問されたこと

ねる中で、実効性のある具体的な避難支援の方法がありますけれども、小・中学校の校舎、体育館

を探り、自助・共助の力を合わせながら、災害時を含むこの25か所、災害が実際あったときに、こへの避難対策に取り組んでいるところでございまの25か所にやはりこの避難所を仕切る人間が必要す。

です。やはり、そういう防災士を学んだ人たち、○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

方々が非常に必要になってきます。防災士の数が○２４番 國場 正剛議員 避難対策についてお

今、うるま市にどれぐらいいるか、私は把握して伺いしました。この名簿を作成しても、やはり１いないのですけれども、25か所にやはり実際想像つの壁というか、御本人さんの同意がなければ、してみると、大パニックです。市民が集まって、自治会に提供できない部分がありますので、非常受付とかトイレとか、避難物資を置く場所とか、に難しい部分であります。地域では、自治会長を

高齢者のスペース、障がい者のスペース、妊産婦

はじめ防災士の皆さん、審議委員会の皆さんが、のスペース、いろいろやはり勉強していないと、様々な災害時の対策を立てていく中で、本当に自その辺の避難所の仕切りというか、取りまとめと分のお隣さん、御近所さんとのお付き合いが非常いうのはできないのかなと思います。なので非常に日頃から大事になってきます。そういうこともにこの防災士の必要性を強く感じております。25

なければ、自分の名簿をなかなか提供していいでか所とありますけれども、それに比べて福祉避難

すよと、いや私はまだまだ自分で避難できますよ

所が２か所ということになっております。大分少という方々も多いのではないでしょうか。しかし、ないのかなと思いますけれども、福祉避難所の２同意があった方の部分でも、やはり災害時避難行

か所はどこになるのか、お伺いいたします。

動要支援者個別避難計画の作成は、非常に重要だ○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

と思われます。皆さんの御指導も受けながら、私○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

たちも自治会長と一度、私の地域でも訓練をやり

地域防災計画で定める公共施設の福祉避難所は、

ましたけれども、ただ、健常者が移動する訓練で健康福祉センターうるみんと具志川ドームの２かあったので、本当に実際この要支援者、どれだけ所になります。そのほか福祉部が協定福祉避難所の人数が必要なのか、労力が必要なのかというのとして締結しております民間施設といたしまして、は計り知れないです。なので日頃からのやはり地起産石川と緑和会の２か所があり、現在、新たに― 131 ―

その他の民間施設との協定締結に向け調整中とに期待できます。2,000人収容できるという考え伺っております。

の下に今、着々と進められていると思いますけれ○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ども、昨日の同僚議員の質問でありましたけれど○２４番 國場 正剛議員 ２か所があるというも、2,000人では到底うるま市の市民の皆さんがことで新たに今、協定締結しているこの、私の聞

なかなか収容できるスペースではないです。特に

き覚えのある、起産石川と緑和会、非常に建物も総合アリーナは具志川地区にできますので、心配新しくなって、避難所としては非常に適所なのかなのは石川地区、あと島しょ地域、非常に心配でなと思っております。そこに指定した部分、本当す。昨日の答弁でもありましたけれども、垂直避に理解できます。敷地も広くて、有事の際には本難が心配な石川地区でもありますけれども、総合

当にテントも立てられるようなスペースもありま

アリーナほどのスペースではなくても、やはり避す。これは緑和会ですけれども、非常にすばらし難所が必要だなと感じています。島しょ地域です

い取組だと感じています。新たにまた協定締結にが、答弁では、今、風水害についてよくお話しさ向けて調整中だということで、非常に実際、このれますけれども、地震があった場合ですが、この弱者というか、福祉の部分で一般の方に比べて非道路の破損、島しょ地域につながる橋、橋梁等が常に弱い部分、苦手な部分が非常に特徴のある

破損した場合に、孤立化が考えられます。非常に方々、本当に一般の避難所に避難できるのかといそうした場合にも、何日か過ごせるような、やは

うと、それをこの石川県の震災の場面ではちゅう

り場所とか、食料等の貯蔵スペースも必要ではな

ちょしている。一般の避難所に、障がい者を抱えいかなと思われます。総合アリーナプラスアル

た保護者がちゅうちょしているという記事がござ

ファで、うるま市全体でしっかりと今後考えていいました。そのような方々にとってもやはり専門

ただけないかなと思っております。この石川地区の方々が、職員がいるこういう避難所、非常に重と、島しょ地域、非常に心配です。マスコミ、テ要だと思います。今後もこのような避難所を、相レビ等で今の被災されている皆さんの現状をおも手方があることですけれども、時間がかかるかもんぱかると明日は我が身ではないのでしょうか。

しれませんが、増やしていくように取組をお願い

やはり備えることが非常に大事だと思います。一

申し上げます。

生懸命皆さんも考えていると思いますけれども、それではこの１番目の最後の質問であります。

うるま市全体として、しっかり災害についての備

総合防災アリーナの役割についてお伺いします。

えをお願い申し上げます。防災行政については、○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

以上で質問を終わらせていただきます。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

それでは、次の質問でございます。保育行政に総合アリーナにつきましては、平常時はスポー

ついてお伺いします。この時期ですが、私を含む

ツやイベントを通じたにぎわいの創出拠点となり、同僚議員にも、保育所の御相談が多々あると思い

災害発生時には、人々の安全・安心を守る防災拠ます。私もそういう御相談を受けておりますので、点としての役割を基本コンセプトとしております。

まずはこの入所決定の手順からお伺いしていきた

防災設備につきましては、非常用発電設備や備蓄

いと思います。よろしくお願いします。

倉庫などを設置し、最大約2,000人の避難者を収○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

容でき、停電時においても空調等の必要設備が稼○こども未来部参事（上運天 健） おはようご

働可能になり、熱中症対策等が必要な要配慮者のざいます。國場正剛議員の一般質問にお答えいた

受入れが可能となることを想定しております。

します。
新年度４月の保育施設入所に向けた手順といた○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。
○２４番 國場 正剛議員 総合アリーナ、非常しましては、例年10月上旬から約２週間の期間を― 132 ―

設けて、入所受付、その後に第一次入所選考を行

もっともっと周知していけたらなと思っておりま

い、１月末には保護者へ入所決定・保留通知を送す。そしたら私たちへの相談も減っていくのかな

付しております。第二次選考は２月10日前後を申と思いますので、これからもしっかり取り組んで込み期限、第三次選考は３月10日前後を申込み期いただきたいと思います。
それでは、まずは最初の選考に漏れた方、二次限とし、同様に受付及び入所選考を行い、保護者へ通知書を送付しております。なお、第一次選考

募集の案内方についてお伺いします。

に関する申込みから第三次選考までのスケジュー○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

ルにつきましては、保育施設等入所案内パンフ○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

レットに掲載しており、９月末には当該パンフします。
第一次選考において、入所保留となった方へは、レットを窓口や各施設で配布し、市ホームページにおきましても周知しているところでございます。

保留通知書と併せて、第二次選考の受付期間など○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

を記載した文書なども同封し、御案内しておりま○２４番 國場 正剛議員 手順等については、す。

理解いたしました。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

それではこの入所に際しての審査点数の採点方
法、優先順位等の考え方についてお伺いします。

○２４番 國場 正剛議員 二次募集の案内について理解いたしました。
それでは最終的に入所が決まらなかった方も、○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。
○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

年度それぞれいると思います。その人数が分かれします。

ば、割合等が分かればお伺いいたします。

入所審査点数の採点方法につきましては、うる○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

ま市保育所入所選考基準に基づき、申込み児童ご○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたとに、保護者の就労や求職活動など、保育の必要します。
令和６年４月に向けた入所選考につきましては、性に応じた基準点と、家庭状況などを考慮した調整点により指数化し採点しております。優先順位

これから第三次選考を行うため、最終的な入所保などの考え方につきましては、調整点において、留者につきましては、３月末にしか把握できない

ひとり親世帯、子供３人以上の多子世帯や障がい状況でございます。

児のいる世帯など、家庭の状況などを考慮した項○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

目を設け、配慮できるよう調整しております。

○２４番 國場 正剛議員 全ての皆さんが入所○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

できるように願っております。

○２４番 國場 正剛議員 様々な優先順位の考

それでは最終的に決まらなかった場合、そのえ方が分かりました。本当に家庭状況をしっかり方々へのフォローは、どのようにするのか、お伺

配慮していただいているということが分かりましいいたします。

た。この質問は、ここで皆さんにお話ししていた○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

だくことで、ホームページを見たりしない市民の○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

方々にも、お伝えできればなという思いで質問さします。

せていただいております。過去には「保育所落ち

翌年度４月に入所が決まらなかった方への対応

た日本死ね」などというネットで流れたようなこ

といたしましては、居住地域の近隣にて、空き枠ともございました。うるま市ではそのようなことのある保育施設を直接保護者へ案内するなど、３が、私はないと確信している。信じていますよ、

月末まで可能な限り入所調整に努めてまいります。

参事。しっかりと取り組んでいることを本当に

それでも入所保留となる児童につきましては、毎― 133 ―

月実施しております翌月の入所に向けた選考の対も、お伺いしたいと思います。

象者となり、入所が決定するまで、毎月入所調整

この約20％の入札不調がありますけれども、を行ってまいります。なお、毎月１日に最新の各

様々な要因があるとお伺いしておりますけれども、施設の空き枠状況を市ホームページにより公表し入札不調となった要因についてお伺いします。

ており、希望園の変更などにつきましても対応し○議長（比嘉 直人） 総務部長。

ております。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。
入札不調となった要因についてですが、指名業○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。
○２４番 國場 正剛議員 本当に再度申し上げ

者から提出いただいた入札辞退の理由として多い

ますけれども、１人の子供も漏れることがないよのは「手持ちの事業があり、さらに受注するのがうに一生懸命取り組んでいることが分かりました。

困難なため」が一番多く、続いて多いのが「必要保護者の意見も様々だと思います。融通の利かな

な技術者の確保が困難なため」となっており、こい方もいるかもしれませんけれども、いろいろなの２つの理由が入札辞退の理由として、80％を占部分で、皆さん第５希望まで書かれているんです

めております。

よね。そこにしっかりと配置できたら本当にいい○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

のかなと思っております。皆さんの御尽力に感謝○２４番 國場 正剛議員 この辞退理由ですけ

申し上げて、次の質問に行きたいと思います。

れども、皆さん、私も何社か聞き取りしましたけ

３番目の質問でございます。入札結果。建設工

れども、手持ちの事業があり、さらに受注するの事・建設関係委託業務の入札結果についてお伺いが困難。あと技術者がいないという。現在、業界します。役所のホームページで見かけたので、でも叫ばれているこの人手不足、技術者不足がちょっと開いてみると公共工事関連の入札件数を80％、まあまあ理解できます。仕事の手が回らな

たまたま見させていただきました。令和４年度及いということと、また技術者が資格者がいないとび令和５年度の公共工事発注の入札件数と入札不いう部分でありますけれども、もっともっと掘り調の件数及びその割合をお伺いいたします。

下げていけば理由があるのかなと思いますけれど○議長（比嘉 直人） 総務部長。

も、これはもう次回、都市建設部長に投げたいと○総務部長（山入端 立也） 國場正剛議員の御思うので、これを総務部長にお伺いすることでは質問にお答えいたします。

ないのですけれども、これは今回はお聞きしませ令和４年度の入札件数は102件で、入札不調はんが、再質問させていただく部分で、この工事の21件になり、割合としまして約20％となります。

規模にかかわらず、書類作成の業務量が非常に多

また、令和５年度の入札件数は、令和６年２月10

いということを私は聞いているのです。要望とし日時点で96件、入札不調は19件となり、割合としては、大きな工事でも小さな工事でも同じ業務量

まして約20％となります。

なので、それが大変なので小さな工事を遠慮する○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

部分も出てきているのではないかと思われますけ○２４番 國場 正剛議員 先ほどホームページ

れども、そこで工事書類の提出に関してオンライで見かけたと申し上げましたけれども、何か入札ン化が可能かお伺いします。

不調の件数がちょっと私的には目立つなと感じま○議長（比嘉 直人） 総務部長。

した。本当は今回、総務部長がお答えいただいて○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

おりますけれども、都市建設部長と都市建設部参

今年度、ＤＸ推進として、電子契約サービスの事に向けてやろうと思ったのですけれども、私の導入を行っております。今後も、公共工事に関し質問の仕方がちょうどそういうことになってして、必要なＤＸ推進の検討を行っていく中で、工まって、今回は、御答弁お願いしていますけれど

事書類のオンライン化についても検討を行います。

― 134 ―

生涯スポーツ団体等補助金は、市内スポーツ団○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。
○２４番 國場 正剛議員 オンライン化につい体等による地域スポーツの活性化と競技力向上をて検討をお願い申し上げます。

目的に補助金を交付することとなっており、そのそれでは質問しますけれども、入札不調となら事務は、令和５年度組織機構の改編において、教ないための皆さん何か対策等があればお聞きしま

育委員会から新設されました経済産業部スポーツす。

課へ事務の移管を行っております。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

○２４番 國場 正剛議員 教育委員会から経済

入札不調については、入札辞退の理由により、産業部スポーツ課に移管となっているということ事業者が受注できる件数や人数が限られているとです。今年度、スポーツ課の皆さん、そっくり入考えております。その中で、うるま市の発注するれ替わって、この案件どうなっているのとお伺い

公共工事について、発注担当課による発注方法及しに行きましたので、教育委員会に最初、お尋ねび発注時期の平準化などを検討し、事業所の受注したのですけれども、これはスポーツ課ですよと機会の確保に努めていきます。

いうことになっていたので、しっかり引き継がれ○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ているかの確認でございました。
それでは、この補助金は、次年度以降も継続さ○２４番 國場 正剛議員 入札不調案件のその後の契約状況についてお伺いします。

れるのか、この幾つかの団体が補助をこれまで受○議長（比嘉 直人） 総務部長。

けておりますけれども、次年度以降も継続される○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

のかお伺いいたします。

入札不調案件のその後の契約状況ですが、指名○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

業者の入替え、または設計書の見直しによる再度○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

公告入札もしくは随意契約により契約締結しておす。
次年度以降の当該補助金につきましては、うるります。
○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ま市補助金審査委員会の審査結果を参考に事業の○２４番 國場 正剛議員 皆さんの取組が分か必要性、公平性、公益性上を鑑みて、内容の見直りました。ホームページを見ると本当に、例えばしを図る方向で検討しており、予算化の予定はご１件、14社が指名されて、14社全てが辞退等々のざいません。

案件も見かけました。なぜかなと本当に腹を割っ○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

て業者の皆さんとお話をしないと本当の原因は分○２４番 國場 正剛議員 大変悲しいお知らせ

からないのかなと思います。私もこれはさらに研を今お伺いしました。予算化の予定はございませ

究を重ねていって、そういうことがないようにいんということです。昨今、このうるま市においてければ入札もうまくいくのかなと思っております。

は、プロスポーツのプロ野球やサッカー等々の皆

何か工夫、またアイデア等があれば御提言したいさん、キャンプ等々でうるま市を盛り上げていたと思います。

だいております。市民のスポーツ熱も、これからそれでは最後の質問に入ります。４番目、補助

どんどん高まっていくのかなという中で、このス金についてでございます。うるま市生涯スポーツ

ポーツ団体における補助金が予算化の予定はない

団体等補助金についてお伺いします。

ということで、非常に残念に思うところでござい○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。

○経済産業部長（松岡 秀光） おはようございでは、次年度予算化をしていないということでます。國場正剛議員の御質問にお答えいたします。

すけれども、小・中学生スポーツ団体等に対する― 135 ―

新たな補助金等を検討されていないかお伺いしま～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

再 開（１１時０２分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

次の質問者、高屋優議員。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○２番 高屋 優議員 会派新政・公明、高屋です。
スポーツ活動に対する支援につきましては、す。よろしくお願いいたします。今日は大きい項

様々な視点から行うこととしており、県外派遣に目３つ準備していますので、執行部の簡明なる答

おいて、負担の大きい渡航費用の負担の軽減を目弁のほうをよろしくお願いいたします。

的に、小・中学生を含めた18歳以下のスポーツ活

初めに、部活動の県外派遣支援についてですけ動における県外派遣補助金額の拡充を検討しておれども、先ほど國場議員がスポーツに関する補助

ります。また、スポーツ団体への活動補助金等にについて求めていたように、また、昨日糸数議員

つきましては団体の数、種目、所属する子供たち

も同様の質問をしていました。本日、また僕の後の人数等を勘案し、公平性を持って進めていく必に国吉議員も、このスポーツの派遣に対する補助要があると考えておりますことから、他自治体の金を求めております。市民から様々な要望があり事例等を参考にしながら、関係各課と検討してまますので、その要望をぜひとも執行部の皆さん、

いりたいと考えております。

聞いて、補助を拡大していっていただきたいなと○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

思っております。

○２４番 國場 正剛議員 小・中学生に対して、

それでは質問に移ります。部活動の県外派遣に18歳以下ですか、スポーツ活動における県外派遣

ついての質問です。まず、過去５年間の部活動の補助金の拡充、大変ありがたい予算でございます。

県外派遣費の額とその予算内訳をお伺いします。

しかしながら、この小・中学生を支える組織団体○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

等もございますので、派遣費用は毎年派遣に行く○社会教育部長（川端 登） 高屋優議員の御質チームがうるま市では数多くあると思います。小問にお答えいたします。
うるま市児童生徒の派遣に関する補助金の過去

中高も含めて、父母の皆さんが非常に派遣費の捻出に苦慮していることも私は理解しております。

５年間の内訳についてお答えします。

実際その経験もございますので、この捻出には非

平成30年度は小学校２件、239万6,000円。中学

常に皆さん苦慮しているのは分かります。非常に校18件、794万2,620円。計20件、1,033万8,620円

ありがたいことを検討されていると思いますけれです。

ども、再度、公平性を持って進めていくとありま

令和元年度は小学校２件、232万1,600円。中学

すけれども、スポーツ団体でも活動補助金は非常校23件、816万9,340円。計25件、1,049万940円でに必要です。皆さんのところにもこれまで予算書す。

等々を出して、部長も理解していると思うのです

令和２年度は、新型コロナウイルス感染症の感けれども非常に頼っている部分がありますが、自染拡大の影響により、対象である中学校体育連盟、

立しないといけない部分もありますけれども、大県文化連盟、県吹奏楽連盟の大会は全て中止とな

きな補助でありました。今後も何とか復活するたり、実績はございませんでした。

めにまたここに立たせていただきますので、松岡

令和３年度は小学校１件、75万6,000円。中学

部長、よろしくお願いします。以上で私の質問は

校14件、621万1,550円。計15件、696万7,550円で終わりたいと思います。ありがとうございました。

す。
令和４年度は小学校１件、85万4,500円。中学○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１０時４７分）

校９件、397万4,000円。計10件、482万8,500円と― 136 ―

なっております。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○社会教育部長（川端 登） 議員の御質問にお○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

答えいたします。

今回、私の母校である高江洲中学校の地域の高江

まず、今年度も多くの企業、団体より、子供た

洲小学校男子バスケット部、そして中原小学校のちのために多額の寄附をいただいております。さ女子バスケット部が県内で優勝して、県外派遣す

らに市内の企業の中には、長年にわたり寄附をしることになりました。彼らは、資金造成を今、一てくださる企業もございます。いただいた寄附に生懸命行っている最中であります。それを見て、つきましては、企業、篤志家の皆様の御意向を伺

今回の質問をさせていただいている次第なのです

い、各団体が運営する子どもの居場所づくり事業

けれども、続きまして次に、なぜ部活動派遣補助

や、うるま市育英会の事業等において、有効に活費が設けられたのか、その背景や理由を知りたい

用させていただいております。今後も企業あるいです。具体的には補助制度が導入されたきっかけ

は篤志家の皆様の御理解を得て、寄附の拡大につと、その予算の根拠、なぜ補助が必要なのか伺い

なげていきたいと考えております。議員の御提案ます。

に感謝申し上げます。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○社会教育部長（川端 登） 議員の御質問にお○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

答えいたします。

今回質問した内容に関しては、小・中学校の部活

うるま市児童生徒の派遣に関する補助金は、学動の派遣ということでありますけれども、先ほど校教育活動の一環として、運動競技及び文化的活も話したように、各種団体スポーツをされている動に参加するため、県内離島及び県外派遣の経費

子供たちがいらっしゃいますので、そういったに対し、学校長からの申請に対して補助金を交付

方々に対しての補助金は、経済産業部が次年度かする事業です。補助の対象経費は、派遣児童・生らは管轄するということだったので、またこの企

徒の航空運賃または船賃、宿泊費、楽器運搬費等業からも寄附金をいただいて、資金を大きく拡充となっております。予算計上の根拠については、して、子供たちのために使っていただけるような

まず中学校体育連盟等に、翌年度の離島大会の有取組をしていけたらなと思っております。以上で無、種目等を問い合わせ、主な競技種目、参加者

こちらの質問を終えます。

数を見込み、また過去の実績も加味しながら毎年続いて、図書館利用についての項目に移らせて度予算計上を行っております。沖縄県は離島県でいただきます。去年の９月議会でも、この図書館あり、児童・生徒の派遣に関する経費の負担が他での自主学習環境について求めてきた次第ではあ府県に比べて大きいことから、学校や保護者の負りますが、今回も質問させていただきたいと思い担を軽減するため、この補助事業を実施しております。
１点目、まず、うるま市が掲げる学力水準向上ます。
○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

に向けた目標について、どのような取組が行われ○２番 高屋 優議員 続いて、うるま市児童生ているか、特に教育環境の整備において、どのよ

徒の派遣に関する補助金について、企業の中に子うな項目が重要視されているかについて伺います。

供たちのために寄附をしたいという方がいらっ

２点目、現在、家庭学習が難しい生徒たちのたしゃると思います。うるま市の広報媒体を活用しめに、図書館での自主学習環境整備が必要だと考企業のＣＳＲ活動と連携して、県外派遣費を補助えます。この取組が多子世帯家庭の学習環境整備していただける企業を募るのはいかがでしょうか。

につながる可能性について、当局の見解を伺いま

お願いします。

す。

― 137 ―

３点目、学力向上を通じて、将来的にうるま市

３点目、本市の学力向上推進については、先ほに貢献してくれる人材を育成したいとの思いがあど学校教育部長が答弁したとおり、自己調整をしりますが、図書館での自主学習がその実現につなながら、自学に取り組む自立した児童・生徒の育がる可能性について、当局の見解をお聞きします。

成に取り組むべきと考えております。市立図書館

４点目、図書館での自主学習が学力向上にどのでは、図書館資料を利用して行う課題解決学習やような影響を与えるかについての研究事例があり

調べ学習の場としての機能、そしてそれを支援すます。具体的には、図書館利用と学業成績の関連

るレファレンス機能を大きな柱としてサービスを性に関する研究が挙げられます。このような研究実施しており、図書館の機能による学習支援は提から図書館が教育に果たす役割の重要性が示唆さ供できていると考えております。

れています。また、具志川図書館周辺の多子世帯

議員御提案の図書館での自主学習については、

家庭において、図書館での自主学習を奨励する調

座席数にも限りがあるため、他の図書館利用者と査・研究も行っていただきたいと思います。

の兼ね合いから、長時間に及ぶ学習等の利用につ

５点目、一方で図書館利用者の満足度調査を実いては御遠慮いただいております。

施し、学生が図書館での自主学習をする環境に関

４点目、教育委員会としては、子供たちが読書する意見を確認することも御提案いたします。

に親しみ、より多くの市民に市立図書館を利用し６点目、最後に図書館職員の視察研修についてていただきたいと考えております。したがいまし

お尋ねします。過去に実施された視察研修の内容て、議員御提案の図書館周辺の多子世帯家庭におや、今後図書館での自主学習が学力向上に貢献しいて、図書館での自主学習を奨励する調査・研究ている先進事例地への研修が可能かどうかについについては、実施することは考えておりません。

て伺います。お願いします。

御理解のほどよろしくお願いいたします。
５点目、図書館利用者の満足度調査については、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。
○学校教育部長（大里 元児） 高屋優議員の一調査方法、調査に関する項目、内容等を含め、検般質問、図書館利用についてお答えをいたします。

討してまいります。

まず私のほうからは、学力向上に関わる部分に

６点目、過去に県外で開催された全国図書館大ついてお答えいたします。本市の学力向上推進で会に参加しております。先進地への視察につきまは、自己調整をしながら自学に取り組む自立した

しては、事例や視察内容等を確認し、現地での視児童・生徒の育成を目指して、学校・家庭・地域

察研修の必要性について、関連部署と協議を図りが連携し、誰一人取り残されない学びの保障に向ながら検討してまいります。

けた環境づくりを進めております。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○２番 高屋 優議員 答弁ありがとうございま○社会教育部長（川端 登） 議員の御質問におす。
なかなか難しい状況ですけれども、諦めずにい答えいたします。
市立図書館の利用についての２点目、多子世帯

い提案を今後もやっていきたいと思っておりますにおいては、子供がそれぞれ個別の学習室を確保ので、前向きに図書館での自主学習環境を整えるできない場合もあるとは思いますが、市立図書館

ために、執行部の皆さんも頑張っていただきたいに関しては、現施設の中で学習室として提供できなと思います。ぜひよろしくお願いいたします。

るゆとりがない状況でございます。自主学習を希続いての項目、スポーツチャレンジ事業につい望する方々に関しては、ゆらてく及び各地区公民てに移ります。この事業の目的について伺います。

館に学習室を設けておりますので、この４つの施

お願いします。

設を利用していただきたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 138 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） 高屋優議員の御○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

質問にお答えいたします。

○２番 高屋 優議員 再質問します。

この事業は、市内の小学生、保護者、指導者、

最後に、現在どのようにスポーツチャレンジ事

教員等を対象に、子どもスポーツ力向上促進事業業が行われているかについて伺います。さらに、として実施しております。事業目的といたしましスポーツ課の職員は、事業が行われている教育現て、小学校の放課後等を活用したスポーツ教室等

場を確認しているでしょうか。どのように評価しを開催することで、子供たちがスポーツに触れるていますでしょうか。今後の計画はどのように考機会を増やし、今後へのスポーツ実施率の向上をえているか伺います。

目指す目的で実施しております。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○２番 高屋 優議員 この事業が達成されたとす。この事業を継続的に実施するには、参加者人

きに、子供たちがどのような状態になっているこ数の確保に課題があります。運営面、指導面、周とが望ましいとされますか。

知方法などの解決に向けた精査が必要であると考○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

えております。事業化の検討と予算措置、計画立○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

案に向け、関係各課と検討してまいりたいと考えす。

ております。

地域クラブへの加入を促進し、卒業後の中学校○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

運動部や地域クラブへの加入につなげることで、○２番 高屋 優議員 答弁ありがとうございま

その後の高校、成人、高齢期と各ライフステージ

す。
この事業に関しては、長いスパンで考えることにおいても、スポーツに親しむ機会をつくることを目的としております。

が必要とおっしゃっていたように、子供たちの基○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

礎的運動能力は依然と低い状況にありますので、○２番 高屋 優議員 再質問します。

ぜひともそれを改善するために、このようなス

この事業の達成状況は、どのように判断される

ポーツチャレンジ事業のようなものを継続的に続のでしょうか。伺います。

けていただきたいなと思っております。よろしく○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

お願いいたします。
続いての項目に移ります。キャリア教育推進事○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま業についてです。このキャリア教育に関しても去す。
この事業は、長いスパンで考えることが必要だ

年の９月定例会に、私は一般質問させていただきと考えております。スポーツ庁の政策目標によるました。まず、この事業の目的は何でしょうか、と、全ての子供がスポーツを楽しむことができる伺います。また、この事業が達成されたときに、環境の整備を図ることが必要であると示しており

子供たちがどのような状態になっていることが望ます。また、文部科学省が実施しております体

ましいでしょうか、伺います。よろしくお願いい力・運動能力調査によると、昭和60年頃と比較すたします。

ると、基礎的運動能力は依然として低い状況にあ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ります。このため、子供が積極的にスポーツに取○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまり組む態度を育成することが必要であり、子供がす。

十分に体を動かして、スポーツの楽しさや意義、

本事業は、学校教育で展開されるキャリア教育

価値を実感することができる環境づくりを行ってを社会との接続に重点を置き、非認知能力を高め

まいりたいと考えております。

るとともに、社会に進出した際に、円滑な社会活― 139 ―

動が行える人材の育成を目的としております。子のカリキュラムに組み込めるよう調整を進めると供たちが自分の適性や将来について考え、自己理

同時に、事業スキームのブラッシュアップを行い、解、社会理解、職業理解などを図りながら、職業

年度当初から実施できるよう調整を行う考えでご観や勤労観はもちろんのこと、自己肯定感や自己ざいます。また、今年度の達成状況につきまして

調整能力の向上にもつなげていきたいと考えておは、今年度は中学校10校中、彩橋中学校を除く９ります。

校で実施しており、事後アンケートでは各項目で○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

肯定的な回答が増加傾向にあります。また、全国○２番 高屋 優議員 再質問します。この事業

学力・学習状況調査においても、将来の夢や目標

を通して、子供たちの変化というのは何をもってに関する項目では、全国平均値よりも1.5ポイン判断されるのでしょうか。

ト上回っており、自己調整能力に関する項目も含○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

め、前年度より向上しております。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

す。

○２番 高屋 優議員 再質問します。

受託業者との定例会やキャリア教育担当者研修

令和７年度に向けてとありますが、これまで10会の中で、本事業の振り返る場を設定し、生徒の年近く行ってきた事業を行わない想定でしょうか。

変容の見取りを行っております。また、全国学中学校は特に職業体験や進路も出てくる中で、学力・学習状況調査の生徒質問紙におきましても、校と社会がつながることが大切だと考えておりま

夢や目標に関する項目だけでなく、自己肯定感やす。実際に先生方からも、こうした社会人と学校

自己調整能力に関する項目等の回答からも、生徒

外の大人との接点を大切にしたいという声をお聞の変容を捉えております。

きします。当局の見解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○２番 高屋 優議員 私は、キャリア教育が未○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

来のうるま市、沖縄県をつくる子供たちへの投資す。

として重要視しています。ちょうど１年前の議会議員の御意見のとおり、キャリア教育は地域やで、キャリア教育について質問させていただきま

社会とつながる大切な教育と捉えております。先した。昨年度は、経済産業部から教育委員会へのほど答弁した内容とは重なりますが、改めて、こ移行期間がある中で、どうしても調整が遅れてしれまでの取組の成果と課題を踏まえて、うるま市

まうという御説明がありました。今年度について版のキャリア教育の在り方を整理した上で、事業は、昨年度の反省を踏まえて早めに動き出すといスキームを設計してまいりたいと考えております。

うお話がありましたが、結果として９月頃からの○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

スタートになったと伺っております。この原因に○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

ついての説明と、今年度の達成状況、さらには次キャリア教育を行っていく上で、地域の子供たち

年度以降の目標をお聞かせください。

を地域が育てることが重要だと感じます。将来は○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

子供たちが学校内のみならず、学外で社会人と関○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

わる探究学習やキャリア教育が本市で根づくことす。

で、子供たちの人材育成に大きな影響を与えると今年度は、事業内容の変更に伴う学校との調整考えます。学外で社会人と関わる際に重要なのは、に時間を要したため、２学期からのスタートと地域の銀行だと思います。地域に根差している銀なっております。次年度につきましては、今年度行がハブとなり、地元企業と学校をつなぐことでの反省を生かし、年度当初から令和７年度の学校

探究学習やキャリア教育の質が高まると思います。

― 140 ―

そうすることで、うるま市にとってよい学びの場

児童発達支援事業所、放課後等デイサービス事業に結びつくと思います。アンケート調査でも肯定

所に対し、１台当たり17万5,000円の補助を行っ的な回答が出ていますので、令和６年度の補正予ておりました。

算を組んでいただいて、事業実施に向けて動いて○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

いただきたいと思いますので、どうぞよろしくお○２番 高屋 優議員 答弁ありがとうございま

願いいたします。

す。

続いての項目に移ります。送迎バスの置き去り

この質問に関しては地域の事業者からの声でし防止安全装置の導入に係る補助についてでありまたので、この回答をぜひ届けて、安心・安全な事す。令和４年９月に静岡県の認定こども園におい業運営に努めていただきたいなと思っております。

て送迎用バスに園児が置き去りにされ、亡くなる

ありがとうございます。

事案が起きたことを受け、令和５年４月より子供

次の質問に移らせていただきます。いじめによの置き去りを防ぐため、送迎バスに安全装置の装る不登校児童・生徒への支援についてでございま

備の義務づけがなされたと伺っております。子供す。いじめを行った加害者の子供を別室で授業をのバス送迎は保育施設のみならず、障害児通所支受けさせる制度を設けることが可能かどうかにつ援事業所でも行われていますが、当該事業所に対いてお尋ねします。悪いことは悪いという判断がする義務づけについて伺います。

大人の役割であり、問題を見過ごすことは許され○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ません。見解を伺います。

○福祉部長（幸地 美和） 高屋優議員の一般質○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

問にお答えいたします。

○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え

障害児通所支援事業所に対しましては、保育施いたします。

設等と同様に、児童の乗降時における点呼等によ

いじめの加害者への対応としまして、教育的観

る所在確認が令和５年４月より義務づけられてお点や配慮から、一時的に別室にて指導を行うことります。その中でも、複数の児童を一同に送迎すは可能と認識しております。また、実際そのようる児童発達支援及び放課後等デイサービス事業所

な事例もございます。

に対しましては、送迎用の自動車への安全装置の○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

装備に関しましても義務づけられております。安○２番 高屋 優議員 再質問します。

全装置の装備を要する自動車に関しましては、園

教育相談室ふたばの利用状況や、適応指導教室

児の見落としのおそれがある座席が３列以上ある

さわやか学級の利用状況、学習環境、通学のためものが該当するものとなります。

の状況についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○２番 高屋 優議員 送迎用の自動車への安全○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま装置の装備においては、その導入の推進のためにす。

は一定の補助が必要と考えますが、事業所に対す

令和６年１月末現在、ふたばへの相談は小学生

る補助はありますでしょうか。

58人、中学生108人、高校生４人、計170人となっ○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ております。また、今年度さわやか学級に入級し○福祉部長（幸地 美和） 再質問にお答えいた

た人数は、中学２年生１人、中学３年生６人の計します。

７人となっております。

安全装置の導入等に係る補助事業に関しまして

学習環境としましては、与那城地区公民館２階

は、沖縄県にて令和５年度に、こどもの安心・安に設置しております教室を中心に教員を配置し、全対策支援事業として、児童発達支援センター、

対面による課題学習や、１人１台端末を活用した― 141 ―

ＡＩドリルによる学習を実施しております。ほか○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

にも教室外での体験活動も多く取り入れ、児童・○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

生徒の将来的な社会的自立に向け、支援を行って私の母校である高江洲中学校は不登校者が約40人、おります。

市内全体を見ても多数の不登校者がいるというの

適応指導教室の通学につきましては、保護者にをお聞きして、これは問題ではないのかなと考えよる送迎、公共交通機関の活用、徒歩による通学ております。また、その不登校者の親ともお話をが主となっております。

する機会があるのですけれども、学校の授業にも○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ついていけないから学校に行けないと、負の連鎖○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

が起きている状況であると考えております。先ほ続いて、不登校者の学習環境整備について、どど在宅でも学習可能なネット環境を活用するといのような対応が行われているのか、お伺いします。

うふうに答弁いただいたのですけれども、それを○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

もっと拡充して不登校者の子供たちが学校に戻り○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまたいとなったときに、スムーズに学校の授業に追す。

いついていけるような、この環境を整えていただ

不登校児童・生徒への学びの保障につきまして

きたいなと思っておりますので、その辺も、どうは、校内自立支援室、教育相談室、適応指導教室

ぞよろしくお願いいたします。以上をもちましてといった学校教育施設にとどまらず、対応可能な

子育て支援に関する項目を終えたいと思います。

自治会や児童館などの多様な居場所づくりと、学ありがとうございました。

校外や在宅でも学習可能なネット環境を活用した続きまして、市民行政。ペットボトルの回収をリモート授業のほか、いしかわルームに設置した透明袋での回収に変更できないかについて伺ってオンラインによる学習支援などを実施しているといきたいと思います。この要望に関しては、前議ころです。

会でも先輩議員である伊盛議員が質問をしており○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ました。あと市民からの多くの要望もありますの○２番 高屋 優議員 再質問します。

で、ぜひ将来的に前向きに検討していただきたい

大人の役割は、不登校者に対して様々な選択肢

なと思っております。
質問いたします。ペットボトルについては、うを提供することだと考えております。不登校者への支援はどのようなものがあるか伺います。

るま市指定の資源ごみ袋を市民はお金を出して購○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

入し、ごみを出しておりますが、その袋とペット○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

ボトルは中部北環境施設組合でどのように処理しす。

ているのかお伺いします。

不登校の子供たちへの支援として、様々な選択○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

肢を提供できるよう努めることは、大変重要なこ○市民生活部長（新里 禎規） 高屋優議員の御とと認識しております。学校内での学びの場の選

質問にお答えいたします。

択肢を増やすこと、地域での多様な居場所づくり、

指定ごみ袋にて搬入されたペットボトルは、機ひいては町ぐるみで支援する体制づくりを目指す

械により袋を取り除き、異物除去を行い、圧縮梱ことが肝要だと考えております。そして、子供た

包し、有価物として販売をしております。

ちが学校で学ぶことの楽しさだけでなく、地域に○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

見守られ、育っていく環境づくりそのものが、不○２番 高屋 優議員 再質問します。

登校児童・生徒への支援につながっていくものと考えております。

沖縄県内11市のうち、指定の資源ごみ袋を使用している市はどのくらいあるのか。また、その値― 142 ―

段が本市と比較してどのくらいなのかお伺いしま

ついてです。本市の観光振興ビジョンとして掲げす。

ている施策と定量的な達成目標を伺います。また、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

掲げている施策を踏まえ、令和５年度の達成状況○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまと来年度の目標を伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

県内11市のうち資源ごみ袋を使用している市はうるま市、名護市、豊見城市の３市でございます。

○経済産業部長（松岡 秀光） 高屋優議員の御質問にお答えいたします。

値段につきましては、中サイズ１枚当たり、うる

令和４年度に策定いたしました観光振興ビジョ

ま市20円、名護市18円、豊見城市8.6円となってン改訂版において、地域資源の保全と活用によるおります。

魅力向上など、35項目の展開施策を掲げておりま○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

す。また、定量的な令和９年度までの達成目標値○２番 高屋 優議員 再質問します。

は、主要観光施設の入場者数目標値55万人。１人ペットボトルの回収を透明袋での回収に変更で当たりの市内観光消費額、お土産で4,000円、飲きないかお伺いします。

食6,000円。うるま市観光の満足度目標値、お土○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

産66.5％、飲食76％、市民の幸福度目標値74％、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

事業者の期待度目標値86％となっております。令す。

和５年度の達成状況につきましては、現在集計を

資源ごみ袋の透明袋への変更につきましては、行っているところでございます。次年度の目標にもやせるごみ袋の取っ手付きへの変更とともに、つきましては、年度ごとの定量的な目標値を掲げ

今年度うるま市一般廃棄物減量等推進審議会におておりませんが、令和９年度目標値達成に向けたいて、審議してもらっておりますので、その結果取組を行ってまいりたいと考えております。

を踏まえ、慎重に検討してまいりたいと考えてお○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ります。

○２番 高屋 優議員 再質問します。
なぜ、年度ごとの定量的な目標値を掲げていな○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。
○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

いのか。
２点目、現在の本市の１人当たりの市内観光消

うるま市は、ごみの減量化についても重要課題として取り上げていると思います。先ほど答弁いた

費額がどのくらいなのか。

だいたこのペットボトルを入れたごみ袋がどのよ

３点目、沖縄県が掲げる１人当たりの観光消費

うになっているのかお聞きしたところ、搬入され額がどのくらいなのか、その額に対して本市はどたペットボトルは機械により袋を取り分け、圧縮のくらいの割合を寄与するのか、その割合は適当梱包し有価物へとおっしゃっていました。その袋なのか、本市の見解を伺います。

というものは恐らく燃やされているものだと思い○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ますので、結局はごみを作っていることにつなが○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまるのではないのかなと思っております。それをぜす。

ひ透明袋だとか、お金を出して購入しなくてもい

目標値につきましては、外的要因に起因する数

いような取組にしていただけたらなと思っていま

値の変動幅が大きいことや、目標達成に一定期間すので、このうるま市一般廃棄物減量等推進審議を要する目標達成する内容が多いことから、年度

会で、ぜひ前向きに御検討いただきたいと思いま

ごとに目標値は掲げておりません。

す。どうぞよろしくお願いいたします。

次に、現在の本市の１人当たりの市内観光消費次の質問項目に移ってまいります。観光振興に額は、令和４年度調査額において、お土産で― 143 ―

どのようなＯＪＴを行いましたか。また、本市が3,340円、飲食5,354円となっております。
３点目、沖縄県においては、沖縄県令和４年度

掲げる観光振興ビジョンの観光消費額向上に向け

観光統計実態調査により、観光客全体の消費単価て行った具体的なマーケティング手法を伺います。

は、お土産・買い物費で１万8,078円、飲食２万

さらに、その際の具体的な結果をお聞かせくださ604円となっており、本市の割合といたしましてい。併せて、その際に培った手法と結果のノウハ

は、お土産・買い物費については約18％、飲食にウを職員一同がどのように管理しているのかもお

ついては26％となっております。

聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○２番 高屋 優議員 本市の観光振興ビジョン○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまを達成するために、高度観光人材が必要だと思わす。

れます。本市は、職員の沖縄観光コンベンション

まず１点目の質問につきまして、担当課で実施

ビューロー等への出向制度はありますでしょうか。

するほとんどの事業において、事業立案時、実施もし出向した人たちが吸収したノウハウがあれば、時等に事業実績の評価、事業目的の確認、得られそれが出向後にどのように生かされているか伺いる効果等を一緒になって考えるなど、ＯＪＴをます。そして、観光イベント課へどのようにノウ行っております。

ハウが蓄積されているのかお伺いします。

２点目の質問につきましては、本市が実施いた○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

しますイベント等への市内事業者の活用、スタン○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

プラリー等による市内飲食事業者周遊施策、著名す。

人を登用したガイドブックの作成やユーチューブ

現在、沖縄観光コンベンションビューローからの演出、ＳＮＳ等を活用した市内事業者ＰＲ施策、の受入れの御案内はございますが、これまで出向

県外旅行社と連携した域外からの誘客促進施策等

等の実績はございません。

がございます。
３点目の質問につきましては、ユーチューブの○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。
○２番 高屋 優議員 沖縄観光コンベンション

総閲覧数やスタンプラリー参加者の増加等により、ビューローへの職員の出向に関して、当局の見解

市内事業者やイベント出店事業者の売上げや来訪を伺います。

率の向上、市の観光窓口になります観光物産協会○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

への問合せの増加などが顕著に現れております。
最後に４点目の質問につきましては、各イベン○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまトの終了後には、事業の振り返りや反省点等を話す。
沖縄観光コンベンションビューローへの出向に合い、次回実施に向けた課題等を整理し記録する

おいて得られる様々なノウハウや経験において、ことで、次回の施策に生かすように努めておりま

人材育成を行うことも一つの手法でございますが、す。

現在、本市では多くの事業を職員自ら立案する立○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

場にあり、その際、課内においてＯＪＴ等により、○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

職員の育成も同時に行うなど、取り組んでいると部内関係各課が連携し、観光振興に努めているか

ころでございます。

と思いますが、さらに観光振興を加速させるため○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

に、技術職員として外部から観光マーケティング○２番 高屋 優議員 多くの事業を職員自ら立要素を備えた高度観光人材を起用するべきだと思案し、その際、ＯＪＴ等により職員の育成を同時いますが、当局の見解を伺います。

に行うとありますが、具体的にどのような事業で、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 144 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。
今年度、これまでの実績といたしましては国内す。
観光振興や市内経済の好循環を生み出すためにプロ野球チーム１件、韓国プロ野球チーム２件、も、専門的な知識を持つ人材を起用することも考Ｊリーグチーム２件、実業団バドミントンチーム

えの一つではございますが、行政は利益のみなら２件、実業団陸上チーム１件、高校交流野球１件

ず、地域社会への貢献を求められるなど、多角的となっております。

な側面から効果を出していく必要がございます。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

これまで長年にわたり培ってまいりましたノウハ○２番 高屋 優議員 スポーツ誘致において、ウを生かしながら、様々な分野の方々との交流やうるま市の海中道路や平安座島の直線道路などの意見交換、助言などを得ながら組織の強化及び個

特色を生かして、例えば全国から車椅子マラソン

人スキルの向上に努め、全体の効果を高めていく選手を呼び込むことは可能でしょうか。また、Ｆ事業の創出に取り組んでまいりたいと考えており

Ｃ町田ゼルビアはうるま市でキャンプを実施してます。

いますが、来年度の計画はどのようになっている○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

のかお伺いします。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

行政は利益のみならず、地域社会への貢献を求め○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまられるなど、多角的な側面から効果を出していくす。
来年度、与那城総合公園陸上競技場のトラック必要があると理解しました。どうもありがとうごを全天候型舗装へリニューアルする工事の完了にざいます。
続いての質問に移らせていただきたいと思いま

伴い、同施設を拠点とした車椅子競技や短距離、す。スポーツツーリズム誘致に向けた取組につい長距離などの陸上競技のキャンプの実施が可能とてでございます。本市で行われているスポーツ

考えております。
次に、サッカーキャンプの来年度の予定でござツーリズムの現状と課題、さらに将来目指す形を伺います。

いますが、Ｊリーグの開催期間の変更が予定され○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ていることや、プロサッカーチームの場合、年ご○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまとにキャンププランが変更される特徴があり、各す。

チーム側からのキャンプ実施に向けた前向きな意

本市において、キャンプ・合宿の受入れに係る思表示はあるものの、確定でない状況ではござい条件として、市内事業者を活用することとしておますが、市といたしましては、長期にわたり市にり、市内宿泊、市内飲食店の利用、ユニフォーム

関わっていただけるチームに対して優先的に受入の洗濯を依頼する際は市内クリーニング店の利用、れを行ってまいりたいと考えております。

移動の際は市内バス、タクシーを利用することと○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

しております。課題といたしましては、スポーツ○２番 高屋 優議員 阪神タイガースの球団を合宿・キャンプを受け入れる宿泊施設、ホテル等

誘致することで、大きな経済効果を生んでいるとが少ないことが課題となっております。

思われます。ＦＣ町田ゼルビアや各種実業団、大○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

学チームなど、長期にわたり誘致することを目的○２番 高屋 優議員 本市におけるスポーツ誘に、うるま市の特色を最大限に生かし、市内の宿致するための取組を伺いたいと思います。

泊施設と連携をしながら営業する必要があると思○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

います。そうすることで、うるま市の目指す観光○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

振興ビジョンや観光消費額拡大に寄与することが― 145 ―

できると思います。先ほども申しましたが、技術本市では、総務省消防庁通知に基づき、電子申職員として、外部からマーケティング要素を兼ね請を導入し、令和４年10月１日から一部運用を開た高度観光人材を起用し、そのような役割を担わ始しているところでございます。運用開始当初は、せ指揮を取る必要があるのかと思いますが、当局

火災予防分野における各種届出のうち、届出数のの見解を再度お伺いいたします。

比較的多い４種類から開始をし、特に届出数の多○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

い消防用設備等点検結果報告書につきましては、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

517件中47件で９％が電子申請による届出となっす。

ております。また、令和５年度には電子申請によ

専門人材の登用につきましては、先ほどの答弁

る届出の項目を８種類とし、令和６年１月末時点のとおりでございますが、それと併せまして、現においては、前述の報告書775件中113件で、在うるま市では、専門的知識を有する人材を任期

14.5％が電子申請による届出となっており、付職員として雇用することも可能であることから、5.5％増加している状況でございます。

このような制度の活用も併せて検討してまいりた○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

いと考えております。

○８番 神田 洋一議員 １年３か月で5.5％増。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

直近では14.5％が電子申請に置き換わっていると○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

いうことで、ＤＸ当初にしては、かなり高い数字

専門的知識を有する人材を任期付職員として雇用

なのかなと感じました。

することも可能という観点からぜひとも、こちら

次の質問に移ります。また、先進市と比較したを前向きに進めていただきたいなと思っておりま際、その差と本市が目指すところ、そして電子申す。以上で私の一般質問を終わります。ありがと請を取り入れたことで、業務の負担軽減が図れた

うございました。

などのメリット、もしくは手間が増えたなどのデ○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にメリットがございましたら教えていただけますか。

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

○議長（比嘉 直人） 消防長。
○消防長（新垣 隆） 神田議員の御質問にお答

暫時休憩します。

えいたします。

休 憩（１１時４８分）

現在、沖縄県では18消防本部中、本市も含め８～～～～～～～～～～～～～～～～～～

消防本部が電子申請を導入しております。マイナ

再 開（１３時３１分）

ポータルぴったりサービスを活用しての電子申請○議長（比嘉 直人） 再開します。

につきましては、県内では本市が先行し取組を開

次の質問者、神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 皆さんこんにちは。議始しており、電子申請による届出数も、他市と比長の許可を得ましたので、通告した内容に従って較して多くなっている状況でございます。今後は、順序よく質問させていただきます。

図面審査用モニター等の導入やＬＯＧＯフォーム

大きい項目の１点目、消防本部予防課業務について質問します。消防本部予防課では、各種届出等を活用し、電子申請による届出のさらなる拡充を検討しているところでございます。

に電子申請を導入し、何年か経過していると思い

また、電子申請を導入したことによるメリット

ますが、導入当初からの推移を教えていただけまとしましては、窓口対応時間の短縮や、都合のよすか。

い時間帯での受付が可能となったこと。書類保管○議長（比嘉 直人） 消防長。

の負担を大きく削減できたことが挙げられます。

○消防長（新垣 隆） 神田洋一議員の御質問にデメリットといたしましては、記載内容の修正やお答えいたします。

詳細事項の確認などが困難なこととなっており― 146 ―

ます。

進市として他市の手本になるように、ぜひ対応し○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ていただきたいと思います。よろしくお願いしま○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

す。

マイナポータルぴったりサービスというものを活次の質問に移ります。ドローンがある日常、そ用して、プラットフォームを作成し、費用をかけの未来と題して、昨今、ドローンの活躍が私たちることなくシステムを構築したとお伺いしました。

の生活の日常になる日は、そう遠くないと感じて

実は他市が先行しているのかなと思ったのですけいます。農林水産分野では肥料の散布、土木建築

れども、県内では本市が他市に比べて先行してい分野では測量など、点検分野では橋梁や屋根の調たということで、ちょっと驚きました。

査、物流分野では宅配や緊急配送などの様々なそれでまたメリットとして窓口対応の短縮、そニーズがあり、ドローンへの皆さんの期待は高い

して書類保管の負担が削減できたこと。これは行と感じております。しかし、法律の問題やクリア

政におけるメリットで、そして事業者は都合のよ

すべき課題は多いと感じており、特に本市の特徴

い時間で申請ができるというメリットがあったととしては、米軍基地や自衛隊基地が点在し、基地いうことで、デメリットももちろんあったのです

周辺、フェンスから300メートルもドローンの飛けれども記載内容の修正、また詳細の確認が行の規制対象とされております。

ちょっと困難だったということ。それに向けて図

特に天願区におきましては、全域がこの300

面の審査用モニターの導入や、ＬＯＧＯフォーム

メートルの規制範囲に入っており、ドローン活用を導入して今後、これらを改善していきたいといの先行きに不安があります。この300メートル以うことと受け取りました。

内でドローンを活用するには、米軍の規制緩和な

うるま市は、どんどん都市化しています。建物

ど、すり合わせが必要ではありますが、そのすりも大型化していって、それに伴って防火管理者も合わせに難航しないか懸念しており、早い段階でやはり増えていると思います。防火管理者の選任

情報収集などを行い、本市でできることを準備しや解任届出、消防計画の作成や変更、消防設備等ておく必要があるのではないかと考えていますが、の点検の義務など、多種多様あると思うのですけ

いかがでしょうか。見解を伺います。

れども、それが窓口で基本的な説明などを多くし○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ている姿をよく見かけました。基本的な説明や受○企画部参事（中里 和央） 神田洋一議員の御付業務など、会計年度任用職員を採用し、窓口専

質問にお答えいたします。

用の職員を置くことで、全体の業務の効率化につドローンの活用につきましては、性能面から災ながるのではと考えていますが、いかがでしょう

害現場におきましても、今後期待しているところ

か、お伺いします。

ではございます。しかし、安全面の配慮から幾つ○議長（比嘉 直人） 消防長。

かの法律に基づき、使用しなくてはならないこと○消防長（新垣 隆） お答えします。

となっております。今回の質問につきましては、

次年度以降は、消防用設備等の検査や火災原因

小型無人機等飛行禁止法により指定されている自調査などで、窓口対応職員が極力不在とならない

衛隊基地や米軍施設、その周辺地域周囲300メー

よう予防業務経験のある、いわゆる定年延長職員

トル上空におけるドローンなどの飛行は原則禁止の配置を予定しているところでございます。

となっております。ただし、対象防衛関係施設の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

管理者の同意を得ることにより、場所や飛行の制○８番 神田 洋一議員 もう既に来年度から定限はございますが、飛行を行うことができること

年延長職員を配置したいということで、ありがととはなっております。また、防衛関係施設の管理

うございます。今後も予防課におきましては、先者の同意を得た上で、対象施設周辺地域を管轄す― 147 ―

る警察署及び海上保安部に事前通報が必要となりつきましては、航空法で定める人口集中地区であますので、指定区域上での飛行につきましては、る荒川下流部の都市部においての取組となってお使用目的を明確にし、申請方法に基づいて、同意

り、ドローンの物流の促進により、河川上の複数を得ることにより、飛行が可能になる場合がござのドローンの飛行が想定されることから、河川巡います。しかし、同内容に違反して飛行を行った視の高度化を目的とする実証実験となっていると場合は、懲役または罰金に処されることになってころでございます。また、議員御指摘のキャン

おりますので、申請方法等につきましては、沖縄

プ・コートニー内を流れる天願川につきましては、防衛局のホームページ等を十分に確認していただ

この地区が小型無人機等飛行禁止法に定める飛行

きたいと存じます。

の禁止区域である重要施設となり、小型無人機等○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

飛行禁止法で定める重要施設に対する危険を未然○８番 神田 洋一議員 物流分野などでは、担に防止する目的になることから、飛行緩和は厳し

い手不足が懸念されていますが、国土交通省は、いものだと考えております。

河川上空でドローンの物流促進により地域課題の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

解決を図るべく、将来的に河川上空において複数○８番 神田 洋一議員 将来的にも緩和は難しのドローンによる飛行などを想定した、河川上空

いのではないかということですが、７つの米軍施利用ルールを実証実験中です。近い将来、河川の設や自衛隊基地を抱える私たちうるま市にとって、上空はドローンの飛行規制が緩和され、ドローン

基地周辺フェンスから300メートルの飛行制限はが自由に行き来できる道として利用される日が来

大きな問題と捉えています。これまでも、基地がるのではないかと期待しております。しかしながあることにより道路を大きく迂回しなければ目的ら、米軍施設等周辺300メートルは、原則飛行禁地に行けないなど、私たちは基地があることの不止となっており、例えば30日前に申請しないと飛利益を受けてきました。今後さらに、この問題、

行ができないとか、そういう規制があります。こ

基地を抱える自治会は悩みが増えることになるのの規制を緩和しないことにはなかなか自由にドではないかと懸念しています。この問題はうるま

ローンの活用ができないと思います。米軍施設周市全域に関わる問題ですので、うるま市当局も目辺300メートル以内に河川が入っていた場合、そを背けずに一緒に課題として捉えて考えていってれが規制緩和に向け話合いができるのか非常に関ほしいと思います。

心を抱いています。天願川はキャンプ・コート

次の質問に移りたいと思います。大きい項目２

ニーのフェンスとフェンスの間を流れている部分

番目、商工振興、ほこみちについて。國場正剛議もあり、もし300メートル規制が緩和されない場

員からいろいろ安慶名地区の再開発について、活合、そこから上流まで飛行ができないということ

気あるまちにできないかということで質問があっになります。いくら科学が発展しても、防衛施設

たのですけれども、当局の答弁において、安慶名があることによって、ドローンの進歩の恩恵を受

土地区画整理事業１区、３区、４区の歩道においけられない地域が出てきてしまうことを大変危惧て活気あふれた空間形成を図りたいとありました。

しています。この規制緩和に向けて見通しはある

歩行者利便増進道路制度、通称ほこみちの活用をのか伺います。

検討してはいかがでしょうか。伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 神田洋一議員のドローンは、航空法と小型無人機等飛行禁止法

御質問にお答えいたします。

の２つの法律で規制されており、議員から御紹介

歩行者利便増進道路、通称ほこみちは、まちののございました河川上空利用ルールの実証実験に活性化を目的とした道路空間の活用、歩道内へカ― 148 ―

フェやベンチ等の設置によるゆっくり滞在できる

乗り入れは行わない。そしてまた、換地により歩道路空間の創出など、令和２年度の道路法改正に道以外のところから駐車場にアクセスできるようより創設された制度で、道路空間を活用する際にに設計していると。しかし一部店舗、２店舗なの必要となる道路占用許可が柔軟に認められるなどですけれども、歩道を利用して駐車場へ乗り入れのメリットがあり、現在、土地区画整理事業地区

している店舗があります。この原因は何か伺いま内の県道75号線において、ほこみち指定に向け、す。

沖縄県等関係機関と協議を行っているところでご○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ざいます。議員御質問にあります安慶名１区線、○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

３区線、４区線においても、安全で快適なゆとりす。

のある歩行空間の確保を目的として、広幅員な歩議員御指摘の２店舗は、それぞれ複数の土地区道を有する道路整備を実施しておりますが、まず画での一体利用、市営団地への進入路利用により県道75号線へほこみち指定を行い、指定後におけ

県道75号線以外の幹線街路からアクセスできるよるにぎわいのある滞留空間づくり、中心市街地とう、換地設計を決定し道路等整備を実施している

しての魅力向上への効果検証を行う必要があるとところでございますが、土地区画単体で考えます

考えております。

と、当該道路以外からのアクセスができないため、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

関係権利者と調整を重ねた結果、例外的に認めて○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

いるところでございます。

この県道75号線沿いのある一部を除き、車両の乗○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

り入れ開口部が歩道にはなくて車両が駐車場に行○８番 神田 洋一議員 関係権利があることにけないのです。それでこの店舗の駐車場へはどこ

よって例外的に認めているということですけれどから進入する仕組みとなっているのか伺います。

も、このうちの１店舗ですが、中心付近にある店

また、まちづくり計画でそのような取り決めをし舗なのですけれども、後ろから歩道から入って、たのかどうかも伺いたいと思います。お願いしま

駐車場に停めてまた後ろから抜けていくというす。

ルートがあるのですけれども、この安慶名一丁目○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

79番地の土地の一部、安慶名団地Ａ棟と安慶名改○都市建設部長（名嘉眞 睦）御質問にお答えい良店舗との間にある通路を、この駐車場のアクセたします。

ス用として、店舗は現在も使用しているのですけ

安慶名土地区画整理事業地区内では、都市計画

れども、この部分が団地用の土地になっていて、法の規定による地区計画を定め、県道75号線の整道路認定されていないのです。その部分を市道と備方針として、連続性のあるにぎわいの空間づくして認定できないのか伺います。

り及び自動車通行を円滑にすることを目的とし、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

歩道への車の乗り入れは行わないものとしており○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまます。その内容については、地域とのワークす。
議員御質問の進入路は、住宅地区改良事業によショップを重ね、課題を共有し、地域と共に策定

り市営団地及び共同店舗への進入路として整備しした経緯がございます。
また、基本的に当該道路以外の幹線・区画街路ております。当該進入路の市道認定に関しましてからアクセスできるよう換地設計を行っておりま

は、補助金等に係る予算の執行の適正化に関するす。

法律に規定する財産処分の可否や、うるま市市道○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

の認定基準に関する規程適合の可否、改良整備の○８番 神田 洋一議員 基本的に歩道から車の必要性など、慎重な検討が必要であると考えてお― 149 ―

今回採用している電子契約サービスについては、ります。
○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

うるま市のサービス導入に係る初期費用として66○８番 神田 洋一議員 先ほどの店舗なのです

万円。月々の使用料としまして３万3,000円となけれども、もうアクセスができないから仕方ないります。続きまして、うるま市で採用する電子契から、この県道75号線から入っているという状態

約サービスを利用する事業者の費用負担についてなのですけれども、実際に裏から出入りしているですが、インターネット環境とメールアドレスさので、これを市道として担保できればいけるのか

えあれば、電子契約サービスが利用できるため、なと思っていますので、今後、県道75号線沿いの費用負担なしで御利用できるサービスとなってお歩道をにぎわいのある滞留空間づくりとして活用ります。

するためにも、歩道を駐車場への入り口用として、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

現在のようにしているのは、まちづくり上、芳し○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

くないと考えます。ぜひ、答弁にありました進入

これまでの紙の契約から電子契約に変更するとい路を市道認定していただき、歩道以外から店舗へうことで、電子になれば印紙代の負担がなくなりのアクセスを担保できるように、前向きな検討をます。そして市が取り組むことは、インパクトがお願いしたいと思います。

大きくて、市が取り組めば民間と民間の取引にも次の質問に移りたいと思います。事業者との業広がっていくと思います。消費者にとっても、事務に関するＤＸ推進について。電子契約について業者にとっても、負担がなくなるということは大教えてください。陳情の有無や業界との対話など

変なメリットだと思っています。
続いて、電子入札について進捗と計画、そしてを行っているのか伺います。
○議長（比嘉 直人） 総務部長。

電子契約と同様にコストなどについて伺いたいと○総務部長（山入端 立也） 神田洋一議員の御思います。

質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

電子契約につきましては、令和５年11月のうる○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

ま市建設業連合会との意見交換会で情報交換を

電子入札につきましても、令和５年12月議会請行っております。令和５年12月議会請願第５号に

願第５号にて、公共事業に係る電子入札システムて、公共事業に係る電子入札システムの導入に関の導入に関する請願がありました。また、先ほどする請願がありました。当該請願の趣旨によるとと同様に、うるま市建設業連合会との意見交換会

電子契約の導入も含まれております。また、電子で、電子入札についても情報交換を行っておりま

契約サービスの導入に際し、事業者向け説明会のす。電子入札の導入については、先進自治体やシ開催を令和６年１月に行い、令和６年４月１日か

ステム事業者から情報収集を行っており、今後はら履行が始まる契約を電子契約の対象とすること

庁内の既存システムとの連動性を中心に、さらにとしております。

システムの情報収集と庁内の意見集約を行い、導○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

入に向け計画を策定していきたいと思います。

○８番 神田 洋一議員 来月１日から電子契約○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

が始まるということで、ありがとうございます。

○８番 神田 洋一議員 今回の電子入札、電子電子契約について、市及び事業者が負担するイニ契約に関わる請願につきましては、天願浩也前議

シャルコストまたはランニングコストについてお員が紹介議員としていろいろ各業界を取りまとめ尋ねします。

て、また意見を集約しているのを、尽力されてい○議長（比嘉 直人） 総務部長。

るのを聞いています。今までにないものを構築し○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

ていくことは本当に大変なことだと思います。市― 150 ―

においても担当していただきました契約検査課長、活用して、自分たちで電子申請のプラットフォー

厚く御礼申し上げます。今後もまた、電子入札制

ムを費用をかけずに構築したと聞いています。ま

度に向けて、よろしくお願いいたします。

た、先進市町村の導入事例を参考にしたいという次の質問に移りたいと思います。また２番目のこともありましたので、まさにうちのうるま市がことなのですけれども、先ほどの最初の質問にも先進都市となっていますので、ぜひ予防課のほうあったように、消防本部予防課は各種届出におきに、いろいろお尋ねしていただければと思います。

まして、電子申請を採用して、今業務を進めてい外注にしろ、内製にしろ、システムのハードの面ます。先ほど、國場正剛議員からもありましたよが完成しても、各部の運用に関する整理がまと

うに、建設業界は入札の不調が多かったと。市のまっていなければ、システムへの移行が進まない

発注の入札不調が多くて、その理由の多くがやはと思います。押印の見直しなど、様々あるかと思り人材不足ということで、それにやはり悩んでいいますが、既存業務の見直しとは具体的にどのよるということでした。国の統計からも分かるよう

うな見直しに取り組むのか伺いたいと思います。

に労働人口というのは、ますます先細っていきま○議長（比嘉 直人） 水道部長。

す。今後、この人手不足がうまく解消できるかと○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

いうのはなかなか見込めないとは思うのですけれ

具体的には従来の書面、対面による手続から電ども、今いる職員でどうにか業務をこなしていき

子申請へ移行するに当たり、押印省略の検討や申たい、それにはどうしたらいいのか、やはり生産

請時添付書類のペーパーレス化、紙媒体を前提と性の向上です。業務をいかに効率よく進めていく

した業務プロセスの事務処理の見直しを行う必要

か、それにやはり民間のほうもＤＸを活用して、があると考えております。

予防課の申請業務におきましても、高い数字が出○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

てきていると思います。同じように水道工事にお○８番

きましても、どうにかならないかということで相ホームは高価なものがあると思うのですけれども、談がありました。水道工事の申請など、消防本部

いずれ比較的安価に水道工事等の電子申請のプと同様にＤＸ化の推進は可能かどうか伺います。

ラットフォームが流通もしくは作成できると思い○議長（比嘉 直人） 水道部長。

ます。その時までにある程度、部局内にてできる○水道部長（座間味 修） 神田洋一議員の御質ところから、事務処理等の見直しを整えておくこ

問にお答えいたします。

とで、その際は電子申請への移行はスピード感を水道事業としましても、ＤＸ推進への取組は市民、事業者の利便性向上、業務の効率化を進めて

神田

洋一議員

今、恐らくプラット

持って行えるのかなと思っています。前向きな答
弁、本当にありがとうございました。

いく上で必要不可欠なものと認識しております。

続いて次の質問に移りたいと思います。遊休化

議員御提言の水道工事申請のＤＸ化につきましてしている市有地の利活用について。市が所有するは、現在使用している水道マッピング情報システ

遊休地の管理で困ったことがあるかどうか伺いまムと連携する電子申請システムを構築する必要がす。

あります。費用対効果や先進市町村の導入状況等○議長（比嘉 直人） 財務部長。

を調査・研究し、併せて既存業務の見直しを図っ○財務部長（島袋 史朗） 神田洋一議員の御質てまいりたいと考えております。

問にお答えいたします。
普通財産であります市有地の管理につきまして、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

雑草の繁茂による草刈り、雑木の伐採、不法占有、

費用対効果とありましたが、消防本部予防課にお

不法投棄などの課題が挙げられます。

きましては、マイナポータルぴったりサービスを○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

― 151 ―

○８番 神田 洋一議員 雑草や雑木の伐採は、貸付地の維持管理を借受人が行う内容で貸付契主に道路や民有地への越境などの防止のために約を締結することで、伐採の負担軽減、不法占有、行っているのでしょうか。また、不法占有や不法不法投棄対策について、一定の効果が図られるも投棄は発見から解決まで時間と労力がかかるようのと考えております。

に見受けられますが、いかがですか。見解を伺い○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ます。

○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

遊休地の貸付けが可能になった際はぜひ、借受人○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

が維持管理を行う内容にて契約を締結していただ

伐採につきましては、議員御案内のとおり、道きたいと思っています。

路、民有地などへの越境防止などの安全対策のた

次の質問に移ります。地域活性。自治会費の徴めに行っております。不法占有、不法投棄につき収業務について。自治会加入率の低下、班長の担ましては、時間と労力を要している状況でございい手不足は、自治会運営や共助の仕組みづくり、ます。

まちづくりに影響があると感じていますが、いか○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

がでしょうか、お尋ねします。

○８番 神田 洋一議員 市有地の管理で困って○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

いるということですが、遊休地の利活用について、○市民生活部長（新里 禎規） 神田洋一議員の例えば駐車場や屋外広告板等の設置、または広告

御質問にお答えいたします。
議員御指摘のとおり、自治会加入率の低下によ会社へその土地そのものを貸し付けるなどは可能かどうか伺います。

り、青年会や婦人会、子ども会、老人会など各種○議長（比嘉 直人） 財務部長。

団体の活動が低迷しており、地域のまちづくりな○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

どへの影響もあると感じております。

市有地の貸付けにつきましては、うるま市普通○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

財産貸付事務取扱規程に基づき貸付けを行ってお○８番 神田 洋一議員 特に若い世代では、自ります。屋外広告板の設置や広告会社への貸付け

治会に加入すると、役割を与えられるなど、労務につきましては、現在の規程では対応が難しい状

的にも精神的にも負担と感じている方も多いかと況でございます。しかしながら、広告等に関する思います。その負担の１つとして、自治会費の徴

貸付けにつきまして、導入している自治体もある収業務があると思います。私も自治会の班長としことから先進地の事例調査、関連する部署と課題て、自治会費の徴収で各家庭を訪問したことが年点などの整理を行い、導入に向けた調査・検討をに１回あります。それは決して楽しいものではあ行う必要があると考えております。

りません。その負担を軽減する方法として、オン○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ライン上でシステム等を活用し、自治会費を徴収○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

することについて、当局の御認識を伺います。

もし今後、屋外広告板の設置のために、広告会社○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

へ土地を貸し付けたり、またその土地の管理をお○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

任せすることができるのであれば雑草、雑木の伐す。

採の市の負担軽減、不法占有、不法投棄対策につオンライン等による自治会費徴収の活用が行わながるのではないかと考えていますが、いかがでれていることは、情報として得ております。当該

しょうか。

システム等を活用している自治会などを確認した○議長（比嘉 直人） 財務部長。

ところ、市内では宮里自治会、県内では南城市津

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

波古自治会が2019年から、昨年５月からは宜野湾― 152 ―

市長田自治会が独自にＰａｙＰａｙ、ＬＩＮＥＰ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまａｙなどのシステムを活用し、自治会費の徴収がす。

行われていることを確認しております。

現時点では、当該システムの内容について把握○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

できておりませんので、うるま市自治会長連絡協○８番 神田 洋一議員 公共料金や納税につい議会と連携し、システムの詳細や導入におけるメては口座振替、ＰａｙＰａｙ払いなど主流にもな

リット、デメリットなども含め調査・研究を行い、りつつありますが、まだ自治会費の徴収に関して、どのようなサポートができるのか検討していきた

そういった徴収方法が浸透していないのが現状でいと考えております。

す。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

そこで、私が調べた自治会費の徴収に特化した専用回収システムについて紹介させていただきま○８番 神田 洋一議員 答弁ありがとうございます。

す。まず１つ目、ＧＭＯペパボ株式会社が鹿児島最後に、自治会の活性化はうるま市の発展につ市の６つの町内会で実証実験中とのことでした。

ながるものと信じております。デジタル化の推進

また、株式会社コアシステムズは2023年７月から

は少子高齢化における自治会の行事の存続、自治

実際にサービス提供を開始しているようです。そ会の事務業務の担い手の負担軽減につながると思のメリットは幾つかありますが、まず一番は自治います。まずはできるところから効果が大きいと会費の徴収に特化したシステムで、請求業務を班

ころから手をつけていくべきだと考えています。

長が担う必要がないということです。また、期日自治会の自主努力は当然だと考えておりますが、までに支払いができていない区民の方に対しても、慣れないことは急には難しいと思いますので、そ自動的に再通知が届く機能もあります。金銭のやの際は行政のサポートをお願い申し上げ、次の質

りとりに関しても、区民と自治会の間に収納代行問に移りたいと思います。
不法投棄対策について。放置自動車に対する対会社を一旦挟むので、管理の面で自治会長をはじめ、書記の負担軽減にもつながると思っています。

応策について伺います。

うるま市において調査・研究し、導入に向けて検○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

討してみてはいかがでしょうか、見解を伺います。

○市民生活部長（新里 禎規） 神田洋一議員の○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

御質問にお答えいたします。
放置自動車に対する対応策として、まず警告文○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまを車両等に貼り付け後、放置自動車の車両番号やす。
県外のシステムサービスにつきましては、うる

車体番号を調べ、沖縄総合事務局や軽自動車検査

ま市の自治会運営の実情に有効なのかも含めて、協会並びに市市民税課へ照会をかけ、所有者を割調査・研究していきたいと考えております。御提り出した上で、所有者に対し通知文の発送及び住言ありがとうございます。

所地まで出向いて指導を行っております。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○８番 神田 洋一議員 現在うるま市の自治会○８番 神田 洋一議員 今、うるま市は不法投長の平均年齢は比較的高くて、自治会独自でその棄対策室ができました。その不法投棄対策室の主うようなシステムを導入するということは、ハーな業務は不法投棄対策、野焼きの指導、放置車両

ドルが高いと思います。自治会からもし、導入に対策、ボランティアのごみ袋提供と回収、この４向けて助けてほしいと依頼があった場合、導入運本柱となっています。本市は放置自動車に長年手営のサポートは可能でしょうか、伺います。

を焼いており、議会でも同僚議員、先輩議員から○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

も多くの頻度で取り上げられ、場合によっては４― 153 ―

年から５年かけ、ようやく片づくなど、苦い思い

１台について、もう少し詳しく教えていただけま

をしてきました。不法投棄対策室の１つの柱としすか。

て、放置車両対策が掲げられているということは○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

市長をはじめ、執行部の皆さん、対策室に希望と○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

期待を寄せている証左だと感じています。

す。
撤去された６台は、全て所有者が撤去を行って質問します。放置及び放置自動車の定義について伺います。

おります。撤去予定台数２台につきましては、早○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

急に片づけると本人確認を取ってございます。通○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

知済み３台については、引き続き警告書の貼付けす。

や自宅への訪問、文書の投函などを続けており、放置とは、自動車等が正当な権限に基づき、置不明１台についても、今後も警告書貼付けや周辺くことを認められた場所以外の土地に、相当期間への聞き取り調査を行っていく予定でございます。

にわたり置かれていることを放置としております。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

放置自動車とは、土地所有者等が適切に管理して○８番 神田 洋一議員 通知済み３台のうち通いる土地に放置されている自動車等を指します。

知した日が一番古い日が分かれば教えてください。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

また、不明１台も含め警告文を貼り付ける作業を○８番 神田 洋一議員 ただいまの答弁にあり今後も行うということですが、既に過去に貼られました相当期間というのを、ちょっと具体的に教ている状態でその上からまた貼り付けても持ち主えていただけますか。

に効果があるかどうか疑問です。また、聞き取り○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

につきましても、何度行っても同様なのかなと推○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま測します。発見から14日経過後、放置自動車といす。

う扱いになるわけですが、放置自動車の持ち主がうるま市放置自動車の発生の防止及び適正な処

不明または文書を届けても連絡が取れない場合、理に関する条例施行規則第２条で14日間と定めら

いつまでも放置自動車をそのままにしておくわけ

れております。

にいかないと思います。次に廃棄自動車の認定と○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

いう作業に移る必要があるとは思いますが、私が○８番 神田 洋一議員 現在、市内で放置され確認したところ、この廃棄自動車の認定を行う作ている自動車、もしくはその可能性のある自動車業に移るまでのいついつまでに廃棄自動車としてはありますか。伺います。

の認定作業を始めなければならないという期間の○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

定めが見当たらなかったのですけれども、この規○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

約に期間の定めがない場合、期間を設けていただす。

くことは可能かどうか、市の見解を伺います。

現在、不法投棄対策室において、令和５年度に○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

発生した放置自動車の対応台数は12台でございま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。12台のうち撤去された台数は６台、撤去予定

す。

台数が２台、所有者通知済み台数が３台、不明１

通知済み３台のうち一番古い通知日は、令和５台となっております。

年11月29日となっております。廃棄自動車の認定○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

に関しての規約や規則はございませんが、今後、○８番 神田 洋一議員 撤去された６台、そし他市の条例等を参考にしながら検討してまいりたて撤去予定台数の２台、通知済み３台、不明車両

いと考えております。

― 154 ―

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

て条件など、設置に向けて結構ハードルが高いと○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

感じました。委員会の必要性も含め検討をお願い

次に、廃棄自動車認定基準を教えてください。

したいと思います。そして、答弁にありました他

廃棄物認定委員会を設置し、廃棄物と認定したこ

者に有償譲渡する意思が客観的に認められるかととはあるかどうか伺います。

ありますが、連絡が取れない持ち主の有償譲渡す○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

る意思を客観的に判断する方法を教えてください。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

また、自動車の用に供する状態か、需要に沿ったす。

適切な管理がされているか、有価物として認めら

廃棄自動車の認定基準は、投棄の意思、主要機

れるか、それぞれの判断の方法を教えていただけ

能の状況、附属機能の状況となっております。うますか。

るま市になって以降、廃棄物認定委員会の設置及○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

び廃棄自動車として認定した事例は、現在のとこ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ろございません。

す。
有償譲渡する意思の判断については、車体番号○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 今、答弁にありましたの削られた車両や自動車検査証等の書類が滅失し投棄の意思、主要機能の状況、附属機能の状況、た車両は、自動車として公道を走行できる状態でそれぞれの基準を教えていただけますか。また、はないことや、またタイヤなどを含め部品の取り廃棄物認定委員会を設けていない市町村もあるよ

外された車両など、当該車両の整備交換のためでうですが、委員会を設置しなくても廃棄物の認定あることを示す合理的な根拠がない場合には、廃に関して運用可能だと感じていますが、当局の見車として解体された車両であり、今後の使用や他解を伺います。

者への譲渡を意図していないと考えられます。自○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

動車の用に供する状態かの判断ですが、自動車の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

走行に必要な整備状況を判断材料とします。車体、

す。

エンジン、燃料タンクなど走行に必要な主要部品投棄の意思についてですが、客観的要素から所に腐食や大規模な損傷がある場合は、修理などが有者が自動車として継続して使用する、または自なされるという合理的な見込みがある場合を除き、動車として他者に有償譲渡する意思が客観的に認自動車として本来の用に供する状態ではないと考められるか否かでございます。主要機能と附属機えられます。需要に沿った適切な管理の判断につ能の状況については、自動車の用に供する状態できましては、大量に車両を積み上げたり、車両のあるか否か、または自動車として使用されること

外装や内装を破損され得る状態にしたり、車両管を前提とし、需要に沿った適切な管理がなされて理が困難な山中に保管することは、適切な管理でいるか否かを総合的に勘案し、その物が有価物とはないと考えられます。以上を総合的に勘案し、して認められるか否かを判断とします。今まで廃有価物として認めるか否かを判断いたします。

棄物認定委員会の設置はございませんが、上記の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

案件等があれば、設置に向けて取り組む必要があ○８番 神田 洋一議員 本人との連絡が取れなると考えております。

い場合、自動車検査証等の書類があるかないかの○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

確認などは難しく、どうしても外観のみの判断に○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

なりそうですが、他県では廃棄自動車としての認

廃棄物認定委員会を設置したことはないというこ

定に本人の意思や車両の状態を細分化し、その細とですが、条例や施行規則を読むと設置に当たっ

分化した状況表を作成して、項目ごとにポイント― 155 ―

化しその合計点により、廃棄物の自動車として認と思っています。どの部署が対応するというのは定するか否かの判断を行っている自治体がありま

行政推進課も交えて役割の線引きを明確にし、効した。点数化し、見える化することにより、客観率化を図っていただけたらと思っています。当局的な判断が可能かと推測されます。例えば一例をの見解を伺います。

挙げますと、ナンバープレートがないものだと点○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

数は50点となっていました。ちなみに100点以上○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

だと廃棄物として自動的に認定されます。このよす。

うな点数化した認定方法は認定こども園だったり、

今後、状況や課題等について、関係部署と協議

認可保育園でも点数化して、入所の判断材料に使を行い、課題の把握に努めるとともに、よりス

われていると思いますが、非常に有用だと感じま

ピード感を持って対応できるよう行政推進課も含した。当局もこのような判断方法をぜひ取り入れ

め、協議・検討を行いたいと考えております。

てくださるよう検討をお願い申し上げ、次の質問○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

に移ります。

○８番 神田 洋一議員 そしてまた、令和４年

引き続き放置自動車ですが、放置された自動車

12月議会のときに自動車リサイクル協同組合とのは現状の取り決めでは、その放置された施設を所協定の提案をさせていただきましたが、当時、協管する部署が対応するかと思いますが、適切な処

同組合の役員の方へお話を伺う機会がありました。

理や施策を実施することは、この処理に対する専その際に、持ち主がいて撤去の意向があるにもか

門知識と複雑な手続が必要となります。その都度、かわらず、時間のかかる原因が幾つかあり、その縦割り的な対応ではなく専門知識を有する部署、うちの１つに、どこに連絡していいか分からない、

今回の場合だと不法投棄対策室にて横断的に対応

撤去の依頼をしていいか分からないケースと、処するほうが、行政事務の効率性は増すのではない分する費用が高額だと思い込んでいるケースがあかと個人的に考えていますが、いかがでしょうか。

るそうです。うるま市とリサイクル協同組合が協見解を伺います。

定を締結すると、撤去費用に関しまして、原則無○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

料ということです。本人に処分の意向があれば協○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

同組合が引き継ぎ、対応していただけると伺います。

した。非常にすばらしい協定内容だと感じていま

放置自動車に対する初期対応や所有者への照会

すが、令和４年12月議会に続き再度提案いたしま

等につきましては、早期発見及び早期対応が求めす。沖縄県自動車リサイクル協同組合との協定締られます。所管部署による管理の下、放置自動車結に関し、当局の見解を伺いたいと思います。

として判断、利用者等からの情報収集など早期発○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

見し、対応することや連携を取ることで放置自動○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

車の撤去に結びつくものと考えております。しかす。

し、廃棄物認定委員会や廃棄物認定などに関して

沖縄県自動車リサイクル協同組合との協定内容

は、所管部署との連携を図りながら不法投棄対策を調査・研究し、今後の放置自動車への対応に努室にて取り組んでいきたいと考えております。

めてまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○８番 神田 洋一議員 不法車両を発見し、警○８番 神田 洋一議員 次の質問に移りたいと告文を貼り付けるまでは各部署で行い、それ以降思います。

の照合や文書の発送、指導は今まさに期待のか

雨水幹線の汚濁、悪臭についてです。先日、市かっている不法投棄対策室が私的にはよいのかな

民から汚濁、悪臭について確認してほしいと相談― 156 ―

があり、この水路の上流と下流を確認したところ、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

下流では悪臭を感じて、上流では感じませんでし○８番 神田 洋一議員 これ以上事態を悪化さた。その間に何かしらの物質が投棄され、その物せないためにも、豚舎を経営する方へ改善へ向け質が原因で悪臭が発生しているのではないかと感どのように計画して実行していくのか、確認してじました。この水路沿いの悪臭に関して市に個人

いただくことは可能か伺います。

や自治会から、相談やお願いなどはありましたか、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

確認します。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。
中部保健所のほうで採取した汚水の分析結果を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

踏まえ、悪臭が改善されるよう環境政策課及び生す。
昆布地域については、豚舎が立地していること

産振興課で連携を取り、中部保健所と調整してまから、悪臭についての苦情はかなり前から寄せら

いりたいと考えております。

れておりますが、現在確認できる件数については、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

令和２年度３件、令和３年度３件、令和４年度２○８番 神田 洋一議員 悪臭や汚濁はこの地域

件、令和５年度10件の個人や自治会から、苦情やの問題で長年にわたり苦しんでいます。助けを求相談が寄せられております。また、令和５年12月

めています。引き続き善処をお願いしたいと思い

６日付、昆布・川崎、天願周辺の悪臭に対する環ます。

境改善要請について、３自治会長連名で文書にて次の質問に移ります。天願区内旧天願川の今後市宛て通知がされております。また、同自治会連の利活用について。天願簡易郵便局から川崎方面

名で、令和６年２月１日付、豚舎からの排出水にに向かって左側です。ここに天願川があるのです

対する調査要請が市宛て通知されております。

けれども、これは比較的新しい河川で、旧河川が○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ハイランダーの後ろ側に蛇行するようにあるので○８番 神田 洋一議員 市当局は、苦情や要請

すけれども、この旧天願川は河川として指定されに対し調査はされたのでしょうか。その調査結果ている川なのかどうか伺います。

を教えていただけますか。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 神田洋一議員の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

御質問にお答えいたします。
２級河川天願川の管理者である沖縄県中部土木す。
市民からの苦情、相談があった場合、環境政策事務所に確認したところ、指定されている河川で課の方で現地において悪臭調査を行い、ひどい場あるとの回答がございました。

合は畜産担当、沖縄県中部保健所、中央家畜保健○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

衛生所と連携し対応をしております。直近の事例○８番 神田 洋一議員 この旧天願川の河川用では、令和６年１月30日に当該豚舎に沖縄県中央

地は県有地ですか。また、当該河川用地に関して

家畜保健衛生所、生産振興課、環境政策課で立入今後の計画はあるかどうか伺います。

調査を実施し、曝気槽の適正管理、運用について○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

指導しております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

また、令和６年２月28日に中部保健所のほうで、いたします。

豚舎から排出されている用水路の汚水を採取し、中部土木事務所に確認したところ「当該河川用

水質汚濁防止法に基づき分析を行っているところ

地については無地番となっているが、沖縄県が管でございます。

理しており、今後の計画については現在未定であ― 157 ―

る」との回答がございました。また、本市におきしている質問内容であります。私だけではなくて、ましても、現在のところ当該河川用地の土地利活

石川選出議員の方も何人か、こういったことを要用に関する計画はございません。

請・要望をしていました。加えて、市民の方から、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

あるいは今回地区公民館を委託業務している曙公○８番 神田 洋一議員 計画がないということ

民館からも要請・要望があったと思います。ぜひ

で、将来的に当該河川用地を含めた旧天願川周辺

とも早急に改善してほしいという思いで、一般質のエリアマネジメントに関して、地元自治会で要問に載せています。現在の状況として、１階のト望がある場合、市は県へ地域自治会と共に河川用

イレの男子トイレが使えない状況ということで、地の利活用に関して、要請していくことは可能か

本来使えない執務室のところに一般市民の方が伺います。

行って用を足すということで、それに加えて女性○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

のトイレも使えないということで、実はイベント○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えとかがあった場合には、２階に上がっていく、あいたします。

るいは混雑するということがありますので、ぜひ

地域振興、地域活性化につながるような土地利

早めに改善してほしいと思います。

活用に対する要望でございましたら、内容を確認

もう１点、現在皆さんのほうで工事の調査をしさせていただき、本市といたしましても地域と共たと思うのですけれども、この調査した場所が実に要請を行うことは可能であると考えております。

はガラス張りになっていって、むき出しでもう工○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

事が見える状況。市民の方がこれを見て不安に思○８番 神田 洋一議員 実はこの場所は役所かうということもありますので、要望していきたいら500メートルもないところで、広大な用地としと思います。それでは、今後は６月の補正予算でて広がっています。エリアマネジメント可能なエ

予算計上をしていただき、早めのトイレ修繕を要

リアではないかと個人的には考えており、引き続望します。当局の所見を伺います。

き調査してまいりたいと思います。以上、私の質○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

問は全て終わりました。ありがとうございました。

○社会教育部長（川端 登） 国吉亮議員の御質○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

問にお答えいたします。
石川地区公民館のトイレ修繕につきましては、

休 憩（１４時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

利用者の皆様に、御不便をおかけしていることに再 開（１４時４７分）

心よりおわび申し上げます。石川地区公民館のト
イレ配管が地下埋設になっていることから、状況○議長（比嘉 直人） 再開します。

調査に時間を要しておりましたが、今年１月末に次の質問者、国吉亮議員。
○６番 国吉 亮議員 執行部の皆さん、市民のは、配管破損の原因とその対策及び機能回復につ皆さん、議員の皆さん、こんにちは。議長の許可いて、調査報告を受けております。その調査結果を得ましたので、これより一般質問を始めていきに基づき、次年度修繕に伴う設計業務及び工事費ます。今回、大きな項目５点通告していますのでを予算計上し、速やかに修繕へ着手できるよう、順に質問をしていきたいと思います。当局の簡明関係各課と調整をしております。

な御答弁よろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

それでは早速、１番目の質問に行きたいと思い○６番 国吉 亮議員 部長、今回この件、もうます。市民からの要望を問うということでありま

１年ぐらいたっていると思います。相当遅いといす。（１）石川地区公民館トイレ修繕の要望というふうに私は感じています。ぜひ、今回、当初予うことで、これはもう以前から皆さんのほうに出算に載っていなかったので６月の補正予算計上し― 158 ―

ていただきますよう要望して次の質問に移ります。

て、この大会や連盟がしっかりしていて、そこで次の質問、スポーツ活動における県外派遣助成

優勝、準優勝をして県外に派遣をする。そのチー金の拡充要望ということであります。私、今回８ムに対して、うるま市が助成をしていくという流

番目の登壇でもう既に私も含めて４人の方がこのれではあったのですが、実際、先ほど部長の答弁

質問をしています。それだけ市民の方から要望、があったように、そういった今体制がブレイキン

ニーズがあるということになっています。今回、グダンス界にはないので、要望なのですけれども、私は皆さんとちょっと角度を変えてというか、ポ逆に本土で行っているブレイキングダンス大会とイントを絞って、ブレイキングダンスに特化したいうのがあります。例えば、ブレイキングダンス

質問をしていきたいと思います。それではサッ選手権大会、ブレイキン大会など、野球でいう甲カー、野球、バスケットボール、バレーボールな

子園高校野球大会みたいなものがあります。そのど、スポーツには様々な種類があります。これま大会のオンライン審査というのをやっていますので本市において、ブレイキングダンスの県外派遣で、ぜひ、そのオンライン審査を合格した方に対助成金を交付した実績があるかないか伺います。

しては県外派遣費が助成できる仕組み、そういっ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

た仕組みづくりをするべきだと思いますが、見解○経済産業部長（松岡 秀光） 国吉亮議員の御を伺います。

質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

主にブレイキングダンスは実行委員会形式の企業主催で開催される形が多いため、現在まで県外○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

派遣助成金交付の実績はございません。

うるま市社会体育活動における県外派遣に関す○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

る補助金の交付の対象は、市内に在住する個人及○６番 国吉 亮議員 そうですね、これまで実び団体で、対象基準は沖縄県スポーツ協会、また績がないということなのですけれども、今答弁がはその加盟団体等からの推薦、または選抜され、あったように、うるま市が悪いというわけではな

県外大会等へ参加する場合となっておりますので、

くて、ブレイキングダンス大会を主催する側に課大会主催者などを確認して判断していきたいと考題があるというふうに認識をいたしました。一方

えております。

で、こういったダンスに補助を出していないのか○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

ということではなくて、今回、中村正人市長が比○６番 国吉 亮議員 再質問します。
次は全体的な質問になります。派遣基準を現在、

嘉美空さん、前原高校３年生にジュニアアスリー
ト奨励金というものを交付していてしっかりオリ

皆さんのところで見直し、要綱の見直しをしていンピック代表候補、上に向かっていく選手に対しるという答弁が昨日、糸数議員への答弁の中にあてはしっかりと補助を行っているということもありました。制度設計を新たに見直すという観点かります。

ら質問します。今後は、企業主体の県外でのダン

しかし、やはりこのダンス業界というのは今オス大会へ交通費助成などをやるべき大会も出てく

リンピック競技にも認定されました。そして、実ることがあるかと思います。また、既存の県外派

はうるま市のキッズダンスを含めて、うるま市の遣に関する補助金を活用できないか、補助金の交

ダンスのレベルが実は高いという情報も得ました

付基準の対象者の拡充ができないか伺います。

ので、ぜひブレイキングダンスの派遣費を拡大し○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

てほしいということでちょっと再質問しながら提○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

案型の質問をしていきたいと思います。

す。

これまで派遣というのは沖縄県で大会が行われ― 159 ―

御質問のダンス大会は、実行委員会形式の企業

主催ですので、現在の規定だと交付は大変厳しいました。農業従事者の補助金の一覧を作成して、ものがございます。しかしながら、スポーツを続

市民への周知を図ってほしいと思いますが、当局けるとなると、対外試合など遠征などで費用がかの所見を伺います。

さみ、家庭の負担が大きくなるなど、スポーツを○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

取り巻く環境が厳しくなることが予想されます。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 国吉亮議員の経済的な理由から県外派遣を諦めたりすることが御質問にお答えいたします。

ないよう、支援が必要と考えております。議員御まず、国・県の補助金につきましては、補助金提案の交付基準の拡充につきましては、今後、財の種類も多岐にわたり、年度ごとに増減もあるた源の確保等と併せ、他自治体の事例を参考にしなめ一覧表にまとめることは厳しいと考えており、がら、関係各課と検討してまいりたいと考えておそれぞれのホームページを御案内しているところります。

でございます。うるま市の農林水産業に関する補○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

助金につきましては、一覧表を作成していきたい○６番 国吉 亮議員 伝えたかったのは２点でと考えております。

す。まず１点目が、この助成金の増額。たしか、○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

当初は5,000円。そして、今回１万5,000円となっ○６番 国吉 亮議員 部長、ありがとうございてはいるのですけれども、長い間、ちょっと予算ます。実は僕１回ではいい返事がいただけるとは編成がもうずっと流れが変わってないということ思っていなくて、再質問をいろいろ考えていたのです。時代が流れて、今物価高騰ということもあですけれども、いい答弁ありがとうございます。

りますので、ぜひ予算の増額、よろしくお願いし再質問です。答弁でうるま市の補助金について一覧表を作成していただけるということで、ぜひます。
そして、２点目、先ほども言いました。県外で市民の皆さんに周知が図れるよう、補助金の一覧

行われている大会、そこの基準を満たして派遣が表をホームページに掲載したり、また窓口への設決まれば、逆に、こういったところもしっかりと置を要望しますが、所見を伺います。

支援をしていくという仕組みづくりです。具体的○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

に大会名ですが、ドリームカップ全日本ブレイキ○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしング選手権大会というところのしっかりした大会ます。
農林水産業に関する補助金等の一覧表を作成し、ですので、そこもぜひ審査が通れば、補助金を出していくという仕組みづくりをお願いしたいと思

ホームページへの掲載や窓口への設置をしてまいいます。

りたいと考えております。貴重な御提言ありがと

それでは３番目。国、県、市の補助金一覧の作

うございます。

成の要望ということです。今回「ひとり親世帯の○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

皆さんへ」ということで支援策が一つにまとまっ○６番 国吉 亮議員 部長、素早い対応ありがたものをこども未来部が出しています。物すごく

とうございます。ぜひ引き続きよろしくお願いしいい内容です。県の補助金、うるま市の独自の補ます。

助金等々が載っていて、概要であったり、担当課

それでは（４）自治会加入率増加の取組についであったり幾ら補助できるのか、条件が幾らなのてということです。先日、石川地域の自治会長会

かということで本当に見やすくやっています。

と我々石川出身議員７人の会合に参加した際に、そこで、農業関係者の方から相談がありました。

ぜひ自治会長からこの自治会の取組について、ううるま市も様々な補助金があるということで、ぜるま市でも取り組んでくれないかという要望があ

ひこれを一覧にまとめてほしいという要望がありりましたので、今回この質問を取り上げています。

― 160 ―

自治会長から沖縄市では不動産協会と協定等をゼロベースということからスタートいたしました。

結び、連携しながら地域住民に不動産関係チラシ

一方では他市町村では、金武町であったり北谷町の配布と併せて、自治会加入を呼びかけるチラシであったりというところで、既にこの不妊治療の等の配布を行って、加入率増加に取り組んでいる

助成ということが進められています。加えて昨年ということがありました。うるま市も不動産協会の11月、名護市においても不妊治療の助成というと協定や連携をして、加入率の促進、増加につなことで報道がありました。内容はどういうことかげられないかと考えています。そこで次の点につといいますと、不妊治療を行っている夫婦に対しいて伺います。不動産協会等との協定や連携に関て交通費の補助です。１回3,000円掛ける12回、する市の考え方について伺います。

上限３万6,000円ということがありました。
そこで質問します。令和５年９月第170回定例○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） 国吉亮議員の御会で、うるま市独自の不妊治療助成費を要望しま

質問にお答えいたします。

した。また、第３次うるま市総合計画など、うる御提案の不動産協会等との協定や連携などによま市独自の不妊治療助成費について明記すべきとる加入率増加について、県内の先進自治体の状況いうことも提案いたしました。その後の進捗状況について情報収集しましたが、当該取組がうまくを伺います。

機能していない状況であることが分かりましたの○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

で、今後さらに調査・研究を行い、検討してまい○こども未来部長（上原 利恵子） 国吉亮議員

りたいと考えております。

の一般質問にお答えいたします。
不妊治療につきましては、うるま市独自の取組○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

としまして、不妊に悩む夫婦に対し、保険適用の○６番 国吉 亮議員 それでは質問します。
先ほどの答弁を受けて、今後の加入率を上げる

不妊治療と併用して行われる先進医療不妊治療に取組についてもお伺いします。

要する費用の一部を予算の範囲内で助成し、経済○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

的負担を軽減するとともに、少子化対策の推進を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま図ることを目的として、うるま市先進医療不妊治す。

療費助成事業を令和６年度より実施するものとし、今後の加入率を上げる取組としましては、うる

当初予算において計上させていただいております。

ま市自治会長連絡協議会を主体に、自治会加入促

第３次うるま市総合計画の策定につきましては、

進月間を継続しながら、市としましても連携し、今後、様々な御意見を踏まえて検討されるもので防災行政無線や市広報紙及び公式ＬＩＮＥなどでありますので、現時点で具体的な内容の明記に関の従来どおりの取組を行っておりますが、さらにして申し上げることはできませんが、少子化が進

新たな取組ができるか協議してまいりたいと考え

む中、こども施策の入り口としまして、子供を望ております。

む夫婦の経済的負担の軽減に取り組み、その先の○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

妊娠期から出産、子育て支援までつながりを持っ○６番 国吉 亮議員 分かりました。

た支援に努めてまいります。

次の質問に行きます。大きい項目２番目。うる○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

ま市独自の不妊治療助成費の要望ということで、○６番 国吉 亮議員 うれしい答弁が飛び込ん

これ前回も一般質問に出しています。前回、一般できました。今回、市長も施政方針の中で少子化質問した際には皆さんのところでは、総合計画に対策と位置づけて不妊治療を行っている夫婦に対も不妊治療の明記もない。あるいは子育て支援事

して、負担軽減を図るために、この不妊治療の助業計画の中にもそういった明記はされていない。

成を行っていくということも明言していただきま― 161 ―

した。本当にありがとうございます。今回新規事

仕組みづくりを見たら本当に大変すばらしくつく業ですので、概要説明をしてください。条件や対り上げてくれています。
再質問します。他市町村の不妊治療助成の予算

象年齢、その他特記事項などありましたら教えてください。

執行率を見たときに、予算残が見受けられる他市○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

町村が多くあります。今後は事業の進捗状況を見○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問につながらではありますが、うるま市も２次募集的ないてお答えいたします。

対応や予算の増額、さらには補助メニューの拡充

本事業の概要につきましては、沖縄県が実施すを要望しますが当局の所見を伺います。

る先進医療不妊治療費助成事業の助成を受け、か○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

つうるま市内に住所を有する夫婦で、妻の年齢が○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

43歳未満の夫婦を対象に、治療に要した費用のうします。

ち、沖縄県が助成の対象とした額から同助成額を事業開始後は進捗などを確認しながら、フォ差し引いた自己負担分に対し、一会計年度においローアップを行い有効的な活用に努めてまいりまて７万円を上限に助成する予定でございます。こす。

のスキームの事業は、県内で初めてとなります。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

財源につきましては、全て一般財源となっており○６番 国吉 亮議員 再質問します。

ます。これまでに県が実施した事業の実績値を参

今後は、第３次うるま市総合計画や第３期子ど考に、想定される対象者を50組とし、上限額７万も・子育て支援事業計画の中に不妊治療助成費を円を乗じた額、計350万円を予算計上させていた

明記することはもちろん、うるま市の子育て支援

だいております。

の包括的な仕組みの中に、不妊治療も組み込むべ○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

きだと考えますが当局の所見を伺います。

○６番 国吉 亮議員 質問して半年で、よくこ○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

こまで本当にまとめてくれたと思います。すばら○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいたしいです。本当にありがとうございます。

します。

再質問です。７万円を助成ということですがひ第３次うるま市総合計画や第３期子ども・子育と夫婦、年間で１回の回数ということでよろしいて支援事業計画への位置づけにつきましても、今ですか。

後、様々な御意見等を踏まえ検討してまいります。

○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

また、本事業は子育ての包括的支援の入り口とし○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいたて捉えており、つながりを持った支援となるようします。

努めてまいります。御提言ありがとうございます。

申請の回数につきましては、１人１回などの制○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

限はございませんが、会計年度内に終了した治療○６番 国吉 亮議員 この不妊治療の助成の要を対象に夫婦１組当たり７万円を上限とする予定

望ということで４点、私は基準に置いていることでございます。

があります。まずは国や県から出ている、この補○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

助金はもちろんあります。その補助金はあるのだ○６番 国吉 亮議員 なるほど分かりました。

がやはり実費分もありますので、ぜひそこも負担１回という回数制限ではなくて、いろいろな種類していってくださいねということで今回皆さんがの不妊治療がありますので、組み合わせて上限７

この負担をしてくれるということで、うれしく万円までだよということが分かりました。今回、思っています。

募集要項であったり、申請内容であったり、この― 162 ―

２点目、この国や県の補助はあります。しかし、

補助がない不妊治療というものもあります。例ええることとしております。本市においても、このば、精子の凍結等々いろいろあります。そういっ考えに大きな違いはございません。

たことにも今後は、この助成をしていくという検○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

討を要望したいと思います。

○６番 国吉 亮議員 分かりました。再質問しそして３点目、やはりこの不妊治療というのはます。

時間もかかりますし、仕事も休んでいくというこ

うるま市として、このホームスクーリングに対ともありますので、この通院にかかる交通費も今する支援ですが、どういった支援策をやっている

後、皆さんのほうで検討していただきたいというか、あるいはまたどういった方々が絡んでいるか

ふうに思います。

ということです。内容を教えてください。

そして４点目、こちら結構大事だと思っている○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ポイントです。この不妊治療、心の問題もありま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

して、やはり落ち込む夫婦であったり、悩む夫婦す。

というところもありますので、ぜひこのケアをし本市においては、不登校や長期欠席等で自宅にていく、サポートをしていく体制づくりというこ

おいて学習する児童・生徒に対して、１人１台端とを皆さんに要望したいと思います。具体的には、

末や授業支援ツール、デジタル教材等を活用した

現在皆さんのほうで、子育て包括支援ということ

学習支援やいしかわルームにおいて、リモートにをやっていますので、もうこの流れの中の最初による学習支援を行うなど、学びの保障に向けた環

埋め込むということができないかということを要

境づくりを行っております。また、児童・生徒の望いたしまして、この質問を終わります。

状況に応じて教師や養護教諭、スクールカウンセ

それでは３点目の質問、教育行政についてであラー、スクールソーシャルワーカー等が連携したります。これはもう確認しながらの質問になりま

いわゆるチーム学校による支援に努めているとこ

すのでよろしくお願いします。いわゆる不登校支

ろであります。

援ですね。文部科学省が考えるホームスクーリン○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

グと本市が考えるホームスクーリングに何か違い○６番 国吉 亮議員 このホームスクーリングはありますか教えてください。

という言葉を初めて耳にしましたので、ちょっと○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

僕も勉強しながらということで今回質問をしまし○学校教育部長（大里 元児） 国吉亮議員の御た。提言とか提案とかというところまではまだ質問にお答えいたします。

いってはいないのですが、現在のうるま市のこの

文部科学省におけるホームスクーリングという表現、定義が十分確認できていないため、ここで状況がどうなっているのかということも確認しながらの質問でありました。

おっしゃっているホームスクーリングを家庭を拠次に（２）これも初めて聞いた言葉ですので質点とした学習と捉え、答弁いたします。文部科学

問していきたいと思います。子どもの権利条約に省は、誰一人取り残されない学びの保障に向けたついてであります。この条約ですが、私もちょっ

不登校対策ＣＯＣＯＬＯプランの中で、不登校児と読み込んだのですが、これを制定することに童・生徒全ての学びの場の確保を提言しておりま

よって、うるま市の子供たちがさらに輝くことがす。中でも、自宅等で１人１台端末を用いて、配できるのではないかという思いで質問します。現信された教室の授業を受講するなどの支援により

在、このうるま市では子供に対する様々な支援施

学習を進め、一定の要件を満たした上で、可能な策を行っています。例えば、ひとり親世帯への支限り出席扱いとしたり、適切な評価を行ったりす

援でありましたり、直接支援でありましたり、不るなど、学びたいと思ったときに学べる環境を整

登校支援であったり、サポーター支援であったり、― 163 ―

金銭的、物資的、ソフト面であったり様々なサ質問に取り上げました。

ポートをしています。この子供たちの権利をさら次の質問に行きます。４番目、施政方針についに保障し、子供の権利を明確化することで、子供て。（１）の質問なのですけれども、質問する前たちがさらに輝けると考えることから、この子どにちょっと私が一般質問をやってきた質問内容がもの権利条約から私は輝けると信じています。川ちょっと矛盾しないように前置きをしたいと思い

崎市の子どもの権利に関する条例について本市のます。今回の質問は、総合体育館や新石川調理場

見解を伺います。

建設などに電気料金の削減が期待できる炭化水素○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ガスを導入してくださいという提案ではあるので○こども未来部長（上原 利恵子） 御質問におすが、これまで僕が発言してきたのは次期公共施

答えいたします。

設建設の際には、ぜひＺＥＢ化をしてくださいと児童の権利に関する条約の４原則である「差別いうことを私、ずっと言ってきています。なぜかの禁止」「生命、生存及び発達に対する権利」というと脱炭素社会の実現に向けてというところ「児童の意見の尊重」「児童の最善の利益」の趣と、やはりこの電気料金、歳出削減効果が期待で旨を踏まえ、令和４年６月にこども基本法が制定きるよというところと、ＣＯ２削減が期待できるされております。同法において、子供に関するあというところ。さらにはこのＺＥＢ化をしていく

らゆる施策において、子供の最善の利益を考慮さことによって職員の意識改革、そして市民の意識れるものとございます。保育所や学童クラブ、そ改革、脱炭素社会に向かっていく、みんなで取りの他多くの子育て支援事業におきまして、国の指組んでいこうねという意識改革にもつながるので、針や要領などにより、その理念が取り入れられてぜひ、新しい公共施設には、ＺＥＢ化を導入しているものと承知しております。川崎市におきましほしいと思ったのですが、今回、私がこれから説ては、子供の権利の考え方を市民に広く共有する

明する総合体育館や新石川調理場に関しても予算などの目的で、子どもの権利に関する条例が制定がもう進んでいる中で、今からＺＥＢ化をやってされております。本市におきましても、子ども・くださいということになったらちょっと不可能で子育て会議外部委員会などの意見も踏まえ、検討

すので、そこを前置きしたいと思います。

してまいります。

施政方針、７ページ、総合体育館整備事業、新○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

石川調理場整備運営事業など、沖縄県消防指令セ○６番 国吉 亮議員 この子どもの権利条約、ンター整備事業、具志川小学校校舎増改築事業な

今後、他市町村で制定に向かって機運が高まってどにおいて、温室効果ガスＣＯ２を削減することくるのかなという思いがあったので今回質問をしはもちろん、電気料金の大幅削減が期待できる炭ています。この条例制定というのは、うるま市が化水素ガスを導入し、歳出削減対策をすべきと考一方的にやるのではなくて、もちろん子供の意見えますが、当局の所見を伺います。

を尊重しないといけないということですので、子○議長（比嘉 直人） 財務部長。

供の意見も聞きながら、あるいはこの関係教育機○財務部長（島袋 史朗） 国吉亮議員の御質問関にも働きかけながらということをやっていかなにお答えいたします。

ければならないというふうに思っています。その炭化水素ガスの導入につきましては、現在、海スタートがやはりうるま市が率先してやるのか、の文化資料館において先月、令和６年２月中旬よあるいはほかの団体がやるのか、子供たちからやり試験的に導入している段階でございます。安全

るのかということもあるのですが、ぜひそれを今、性や効果等について検証した後、施設の導入につ皆さんのほうで議論していただき、条例に向けていて検討してまいりたいと思います。

進んでほしいなという思いがありましたので一般○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

― 164 ―

先月、たしか工事が終米間の話で話し合われる日米合同委員会においてわったということを確認しました。今後、この結協議されるものであり、日米地位協定の改定によ果が出てくると思います。ＣＯ２削減量、あるいり解決するものではないと考えているのに、なぜは電気料削減量、あるいはトラブルがなかったか

令和４年度の施政方針に明記したのか伺います。

等々、ぜひ、うまくいって全庁的にこの炭化水素○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ガスが導入できることを望みます。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○６番

国吉

亮議員

それでは（２）に行きたいと思います。基地関

令和４年度の施政方針では、これまで米兵や軍連についてです。これは前回も一般質問で取り上属による事件・事故や重大な犯罪行為が多発してげました。前回の当局の答弁では日米地位協定にいる状況から、国内法による調査権が及ばないな

関しては、何かトラブルが起こったときにはそのどその根幹にある日米地位協定の抜本的な見直し

都度、国や県に主張していきますよという答弁での必要性があることから、日米地位協定の改定をありました。しかし、私の考えとしては、何かト明記したものでございます。

ラブル、事件、事故が起きてからそういったこと○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

を主張していくというわけではなくて、日頃から○６番 国吉 亮議員 その時々の状況に応じて、基地の整理縮小、あるいは日米地位協定の改定と施政方針に明記していくということもニュアンスいうことを述べていくべきだというふうに考えてにありました。
再質問です。今回のこの施政方針の中で、基地いる観点から質問いたします。
10ページ、令和５年度から「日米地位協定の改関連の文言がもうかなり少ないなというふうに考定に向けて、国や県に主張してまいります」が削えています。うるま市には様々な方々がもちろん除されました。本市として日米地位協定の改定にいて、基地関連、平和関連、そして日米地位協定

向けての姿勢を伺います。

の改定あるいは基地の整理縮小について興味を○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

持っている方々もいっぱいいます。そういった○企画部参事（中里 和央） 国吉亮議員の御質方々に向けての施政方針、心の寄り添った施政方

問にお答えいたします。

針を次年度以降からはしていくべきではないかと

令和５年６月第168回定例会におきまして、答考えますが、所見を伺います。

弁したとおりでございます。基地の整理縮小など○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

につきましては、日米政府間で協議される事項と○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

承知しており、これらを踏まえ、日米地位協定の施政方針につきましては、その時の時世などを改定等を求めるものではなく、日米合同委員会な踏まえ、各施策などの方針が決定されてまいりま

どで協議されるものと認識しております。

す。適宜適切に判断してまいりたいと考えており○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

ます。

○６番 国吉 亮議員 まさに答弁そのとおりで○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

す。うるま市がどうこうというわけではなくて、○６番 国吉 亮議員 分かりました。

日米地位協定の改定には、日米合同委員会で協議では次の質問に行きます。（３）Ｐ14、新たなされるものなのでこちらから口出しするというこ

エネルギーの拠点化、及び新たな産業集積用地のとはできないということであります。

確保に向け調査事業を実施とありました。本市とでは再質問です。令和４年度の施政方針では、してこれまでの取組について、また関係している「日米地位協定の改定に向けて、国や県に対して団体等々があれば教えてください。

主張してまいります」と明記されていました。現○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

在、今行った答弁の中で、基地の整理縮小は、日○経済産業部長（松岡 秀光） 国吉亮議員の一― 165 ―

治会、あるいは東山自治会、さらには石川自治会

般質問にお答えいたします。
市内には平安座に位置する沖縄石油備蓄基地や長会、さらには、石川元ＯＢ市議の会です。そし石川、具志川火力発電所が立地するなど、化石燃て、沖縄県知事、あるいは市長というところで、料を用いた電力供給が中心となっており、今後、

この計画に対しては反対だということで明言をし脱炭素やカーボンニュートラル社会を推進していてまいりました。しかし、一方で木原防衛大臣は、く必要がございます。第２次うるま市産業振興計

いまだこの計画に対して、撤回をするということ

画において、新たなエネルギー拠点化構想を掲げまでは明言はしていません。ここで私が一般質問ており、令和４年度に実施いたしました新たなエ

したいのは、ぜひこの議会で、この議会でこの自ネルギー拠点化に向けた可能性調査において、平衛隊基地に関して予算執行権があるわけではない

安座地区については、新たなエネルギーの拠点とのですが、私議員としても、議会の場でしっかりして可能性があるものと考えております。

と反対を示していきたい。そして、加えてまた中

次に産業用地の確保に向けた取組といたしましては、現在整備を進めております上江洲・仲嶺地村市長にもこの賛否をしっかり示してほしいという思いから質問をします。

区の開発と併せた新たな産業集積地の調査を実施

そして、もう１点、地域の思いとして、今回こしてまいりたいと考えております。また、新エネの石川地域のこの広がりが大きくなった理由を私

ルギー関連の取組といたしましては、令和４年度が考えるには、石川というのはもともと戦後発祥

うるま市と株式会社りゅうせき、沖縄トヨタ自動の地で平和、教育、文化、政治、伝統芸能、様々

車株式会社、昭和化学工業株式会社の４者によるな分野がここでスタートしました。そして、そこ

包括連携協定を締結し、新たなエネルギーの利活に住んでいる方々、特に石川の方々です。先輩

用について連携し、取り組んでいくこととしてお方々は、この石川地域を愛し、大切にし、石川をります。

よくしていこうということで、いろいろな議論を○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

交わしながら、そしてこの地域に想いを寄せなが○６番 国吉 亮議員 すばらしい取組だと思い

ら地域開発、地域を進めてまいりました。この先ます。この私の議員活動の中の軸の一つとして、輩方々も含め、この石川地域に次の世代にやはり脱炭素社会の実現に向けて取り組みたいという一こういった基地はいらない。自衛隊訓練場はいらつの私の政策がありますので引き続き、こちらのないという思いがぱっと、一致団結して今回このほうも進めていただければというふうに思います。

大きな動きになったのかなというふうに感じておそれでは、最後の質問に移りたいと思います。

ります。そういった意味ではこの市民の思いも込

石川における陸上自衛隊訓練場新設についてであ

めながら質問をしていきたいと思います。

ります。今回、この石川地域では、この自衛隊訓

これまで中村正人市長は、陸上自衛隊訓練場整練場建設に関して石川地域を挙げて反対という流備計画に対して、賛否を示していませんでしたが、れがあります。自衛隊はいろいろな捉え方がありその理由と３月１日に防衛局に対して、計画の白ます。例えば台湾有事等々に備えて、防衛力を強紙撤回の要請を行いましたが、心情の変化を教え化していく。あるいはこの自衛隊自体もいらないてください。

のではないか。もちろん、この石川地域ではいろ○議長（比嘉 直人） 市長。

いろな方々の思想、そういったものがあります。

○市長（中村 正人） 国吉亮議員にお答えをい今回はその思想を一旦置いといて、賛否は問わなたします。

いで、本当にこの東山地域に、この訓練場建設を

昨日の一般質問でも真壁議員、さらには伊盛サしてほしくないという思いで、今回皆さん動いてチ子議員にもお答えをしておりますが、心情の変います。そしてこれまでの動きとしては、旭区自化ということで、再度申し上げたいと思います。

― 166 ―

12月末に東山カントリークラブ跡地への陸上自衛せんので、ぜひ早い時期に要請していただけるよ

隊訓練場整備計画に関する政府予算案決定の報道

う要望いたします。

がございました。その後、木原防衛大臣、沖縄防

それではまた質問に行きます。陸上自衛隊訓練衛局長に対して、周辺地域住民への丁寧な説明や場が建設されれば、様々な悪影響が懸念されます。

適切な情報提供を、実施するよう申し入れてまい

例えば、騒音被害でありましたり、粉じん被害でりました。当整備計画地は民有地であり、その地ありましたり等々ということがあります。私は石権者と国との間の売買契約となるため、市からの川地域まちづくり推進計画にも悪影響が及ぶと懸発言は、土地の売買に何らかの影響が出る可能性

念をしています。特に石川地域まちづくり推進計があるため、賛否については明らかにしておりま

画の中期計画の中で石川市民の森公園のリニューせんでした。以降、先ほど申し上げた影響や懸念

アルとあります。自衛隊訓練場建設が進むと、石は払拭をされておりませんが、旭区自治会整備計

川地域まちづくり推進計画の見直しなども出てく

画に反対の意見書が市に提出をされております。

る可能性もあるというふうに考えています。市長

さらに、石川地区自治会長会から計画断念を求めの考えを聞かせてください。

る会が発足するなど、地域住民の合意形成及び理○議長（比嘉 直人） 市長。

解を得ることは大変厳しい状況にあると判断をし、○市長（中村 正人） 国吉亮議員にお答えをいこれ以上住民が不安を持って生活することを避けたします。

るため、市長として政治判断をし、３月１日に沖東山カントリークラブ跡地における陸上自衛隊

縄防衛局長に対し、陸上自衛隊訓練場整備計画に訓練場整備計画の整備内容については、国は今後

ついて、計画の白紙撤回を要請したところであり見直しを行うとしているが、今後の動向を注視し、ます。

引き続き国に対しては、同整備計画の白紙撤回を○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

粘り強く求めていきたいと考えております。また、○６番 国吉 亮議員 市長、白紙撤回を要請と石川地域まちづくり推進計画については、今後のいうことで石川地域ですね、すごいこの反対に対対応を検討してまいりたいと思います。

して、進んでいく中で追い風になりました。明言

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

していただきありがとうございます。

○６番 国吉 亮議員 再質問いたします。

再質問です。市長は、今回沖縄防衛局長に対し

今回の陸上自衛隊訓練場整備計画は、石川地域て白紙撤回を要請いたしました。今後、国や防衛のみならず多くの方々が怒りの声、あるいは不安、局、防衛大臣、関係省庁などに対して、計画の白様々な懸念を抱いています。不安などの懸念を抱

紙撤回、あるいは計画の断念を要請することを要えている市民に対して、市長としてどう応えてい望します。市長の所見を伺います。

くか聞かせてください。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○市長（中村 正人） 国吉亮議員にお答えをい○市長（中村 正人） 国吉亮議員にお答えをい

たします。

たします。

ただいま２月定例会開会中でございまして、な

陸上自衛隊訓練場整備計画については、旭区自るべく早い時期に木原防衛大臣に対し、白紙撤回

治会や東山区自治会、石川地区自治会長会、元石を求める要請行動ができるよう調整を行ってまい川市議会議員ＯＢ会、そして自衛隊訓練場建設計

りたいと思います。

画の断念を求める会。また、今定例会に整備計画○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

の断念を求める請願が提出をされております。さ

○６番 国吉 亮議員 そうですね。議会がありらに石川地区選出の市議会議員の皆様から地域がますので、そこを置いて行くということはできま

抱える住環境への悪影響や様々な不安要素がある― 167 ―

中、市全体に広がった訓練場建設計画反対の声が伏してお願いを申し上げ、先ほど申し上げた白紙

上がり、私もこれ以上、住民の皆様が不安を抱え撤回に向けて頑張ってまいりたいと思います。

て生活をしていくことを避けるために、市長とし○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

て白紙撤回という判断をいたしました。今後も防○６番 国吉 亮議員 そうですね、市長。情報衛省に対しては地域住民の意向を重視し、訓練場共有というところも今後行いながら協力できれば整備の白紙撤回をしっかりと求めてまいりたいとなというふうに思います。今回、本当に寄り添っ考えております。

た答弁内容でありました。今後ともまた力を合わ○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

せてやっていただきますよう要望いたしまして、○６番 国吉 亮議員 市長、本当にまさに市民

これで私の一般質問を終わります。ありがとうごに寄り添った答弁です。そして考え方であります。

ざいました。

今後、この石川地区では、３月10日に自衛隊訓練○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了

場設置計画の断念を求める会が10日に発足を予定しました。
次回は、３月11日月曜日午前10時から会議を開しています。そちらには様々な賛同団体、加盟団体が参加して、まさに地域を挙げて反対をしていきます。

こうという流れがあります。この計画は、私たち

本日は、これで散会します。

としては、断念になるまでしっかりと活動を取り

散 会（１５時４４分）

組んでいくという確認が取れています。ぜひ、今
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ

後いろいろなことが予想されます。ぜひ、市長には最後まで一緒になって、我々と寄り添っていたに署名する。

だきたいなというふうに思います。今後も計画の断念になるまで、最後まで私たちは展開していき

うるま市議会

ます。市長も、ぜひ私たちと最後まで寄り添って議行動していくことを約束してください。

長

比 嘉 直 人５番議員

金 城 加奈栄６番議員

国 吉○議長（比嘉 直人） 市長。
○市長（中村 正人） 国吉亮議員にお答えをいたします。
今後、様々な情報を収集しながら適切に判断をし、防衛省及び沖縄防衛局に対し、整備計画の白紙撤回をしっかり求めてまいりたいと考えております。さらに、今、市に対して、私に対 して、
陸上自衛隊訓練場建設計画に反対する意見書、旭区から出ております。我々の情報の収集としては、
今、石川の自治会長会の皆さんは、県知事への要請。さらには、多くの皆様方がお忙しい中、時間を割いて防衛局に要請行動をしております。しかしながら、その要請書の内容につきましては、
我々は把握をしておりませんので、今後は、ぜひとも石川地域の、本議会においても、私のほうから答弁をさせていただきますが、情報の収集等に関して、ぜひともお力添えをいただきますよう、― 168 ―

亮

第173回うるま市議会（定例会）会議録（５日目）◎ 令和６年３月11日（月）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（28名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田悟 議員

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根武 議員

◎ 欠席議員（１名）
15番 伊 波洋 議員

◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部長

上 原 利恵子

総 務 部 長山入端 立 也

市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 長金 城 和 明市民生活部参事

古 謝 哲 也企 画 部 参 事

中 里 和 央経済産業部長松 岡 秀 光― 169 ―

農林水産部長

佐次田 秀 樹

消

長

新 垣

隆

都市建設部長名嘉眞

社会教育部長川 端

登都市建設部参事

田 場 直 樹外 間悟

水 道 部 長座間味睦

防農 業 委 員 会
事 務 局 長修

総務政策課長

諸見里 直 樹議会事務局長知 念 義 浩

調査広報係長伊 禮 君 人議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気◎ 事務局出席者

調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 170 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第５号
第１．会議録署名議員の指名
第２．選挙第１号 中部北環境施設組合議会議員の補欠選挙
第３．議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）
第４．議案第24号 うるま市部設置条例の一部を改正する条例
第５．議案第25号 うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例
第６．議案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）
第７．議案第６号 令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）
第８．議案第７号 令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
第９．議案第４号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第10．議案第２号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
第11．議案第３号 令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
第12．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ

中部北環境施設組合議会議員に、兼本光治議員○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開を指名します。

きます。

お諮りします。ただいま議長が指名しました兼

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

本光治議員を当選者と決定することに御異議あり

議事日程第５号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

ませんか。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規（「異議なし」と言う者あり）

定により、伊波良明議員、神田洋一議員を指名し異議なしと認めます。よって、ただいま議長が指名しました兼本光治議員が、中部北環境施設組

ます。
日程第２．選挙第１号 中部北環境施設組合議合議会議員に当選されました。
ただいま当選されました兼本光治議員が、議場

会議員の補欠選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定に基づき、指名推選ににおられますので、会議規則第32条第２項の規定
により、当選の告知をいたします。

したいと思います。これに御異議ありませんか。

日程第３．議案第１号 令和５年度うるま市一（「異議なし」と言う者あり）

般会計補正予算（第８号）から日程第５．議案第異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、25号 うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例までの３件を一括して議題とします。

指名推選で行うことに決定しました。

総務委員長へ委員会審査の報告を求めます。伊

お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。これに御異議

波良明総務委員長。

ありませんか。

○総務委員長（伊波 良明） これより総務委員
会委員長報告を行います。

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定しました。

― 171 ―

令和６年３月11日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号

件

名

審査結果

議案第１号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

原案可決

議案第24号

うるま市部設置条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第25号

うるま市石油貯蔵施設立地対策等交付金基金条例

原案可決

続きまして、審査の経過と結果を御報告いたし

額は、１基分の手数料となっており、民間の備蓄タンクとなっている」との答弁がありました。

ます。
議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正

次に、会計課関連について、委員から「会計管予算（第８号）について。初めに、消防関連につ

理費における手数料203万円の減額及び備品購入

いて、委員から「消防手数料、特定屋外タンク貯費428万2,000円の減額理由について」質疑があり、蔵所許可申請手数料97万5,000円の減額理由につ当局から「手数料の減額理由については、市中のいて」質疑があり、当局から「減額理由として、銀行窓口で納付書により税金などを支払う際に発沖縄ターミナル株式会社のＴＫ212という特定屋

生する、窓口収納手数料が減ったことが主な要因

外タンクについて、保安検査に伴う変更許可申請となっている。また、備品購入費の減額理由につを予定していたが、事業所側の都合により、次年

いては、当初予定していた紙幣と硬貨を分別する

度に延期するとの申出があったため、減額補正を機械からセミセルフレジ等を購入することになり、行っている」との答弁がありました。また、委員

その購入した際の執行残を減額している」との答から「何基分の手数料を減額したのか。また、こ弁がありました。

のタンクは、国または民間の備蓄どちらとなって次に、財務部関連について、委員から「公共施いるのか」との質疑があり、当局から「今回の減設等総合管理基金費積立金（土地売払収入分）― 172 ―

5,814万8,000円の増額内容について」質疑があり、め、全額を減額補正している」との答弁がありま

当局から「４件分の市有地の売払い収入となってした。

おり、内容としては、字田場の土地約1,700平方

次に、総務部関連について、委員から「職員研メートル、与那城屋慶名の土地約30平方メートル、修事業費の特別旅費135万9,000円の減額理由につ石川の土地約2,300平方メートル、沖縄市池原のいて」質疑があり、当局から「現在、職員を内閣

土地約2,800平方メートルを売却した金額となっ府へ派遣しており、当初の予定としては２年間のている」との答弁がありました。

派遣であったが、内閣府との調整において、１年次に、企画部関連について、委員から「火葬施間延長となった。そのため、新たな職員の派遣費

設老朽化対策事業における実施設計業務委託料１

用及び現在の派遣職員の帰任にかかる費用が不要

億243万2,000円と、公有財産購入費2,837万5,000となったことが主な減額理由となっている」との円の減額理由について」質疑があり、当局から答弁がありました。

「当該事業はＤＢ事業、いわゆる設計・施工一括

次に、委員から「社会保障・税番号制度システ

発注業務となっており、今年度実施予定であった

ム整備等事業（基幹系システム）103万4,000円のが、次年度にずれ込んでしまったため、当該業務減額理由について」質疑があり、当局から「国のに含まれる実施設計業務委託料を今年度減額し、中間サーバーへ、マイナンバーのデータを連携す

令和６年度の当初予算に計上をさせていただき対る際に、データの並びやレイアウトが変更となる

応したいと考えている。公有財産購入費について可能性があるため、それにかかる予算を計上しては土地評価業務、不動産鑑定によって金額が確定いたが、今年度は変更がなかったため執行残とししたため、その不用額を減額している」との答弁て予算を減額している」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、議案に異議があり、挙手がありました。
次に、委員から「津堅島複合施設・移住支援施による採決に付したところ、賛成多数で本案は原設整備事業1,607万1,000円の減額理由について」案のとおり可決すべきものと決しております。

質疑があり、当局から「当初、当該施設の候補地

なお、他の常任委員会に分割付託されました補が３か所あったが、１か所に絞られたため、２か正予算につきましても、原案のとおり可決したと所分の用地測量業務にかかる費用を減額したことの報告を各常任委員長から受けております。

と、また平敷屋のヘリターミナル機能強化事業の次に、議案第24号 うるま市部設置条例の一部

設計業務に係る入札執行残を減額したことが主なを改正する条例について、委員から「条例改正の理由となっている」との答弁がありました。

概要と理由について説明を」との質疑があり、当次に、委員から「第２次うるま市男女共同参画
行動計画後期策定事業の予算が全額補正減となっ局から「今回の条例改正は、組織機構の改編を行うものであり、大きく３つの改正点がある。

ているがその理由は」との質疑があり、当局からまず一つ目は、防災広報対策部の新設である。

「当該計画は、目標期間が2019年度から2028年度

新設理由としては、能登半島地震などの発生や、までの10年間となっており、今年度は中間年の南海トラフ大地震等の発生も危惧される中、本市2023年度となっている。そのため、計画の見直し

も危機や災害等に備えたさらなる防災対策や広報を図り、後期計画を策定する予定で当初予算に計力強化を図る必要があるためである。

上をさせていただいた。しかし、令和４年度の全２点目に、行政評価における施策評価業務の所庁的な実施状況の把握と評価に時間を要したこと、管部変更となっている。今回の改正で、施策評価

計画策定のための公募型プロポーザルの仕様書等と事務事業評価を総務部へ移管することとなっての作成に時間を要したことなどがあり、計画的におり、より効果的な行政運営が期待できるものと進めることができず、事業実施に至っていないた考えている。

― 173 ―

３点目は、庁舎管理業務の所管部変更となって業について減額補正の理由は」との質疑があり、いる。現在、総務部に庁舎管理業務を置いている当局から「現在４車両が運行中であるが、平成28

が、都市建設部に移管し、技師職による専門的な年に購入したため、順次新しい車両を借り上げる対応を行うことで、より効果的な庁舎保全につな予定であった。だが、現在コロナ禍などの事情にがり、安全性・利便性の高い庁舎を維持することよりメーカー側で車両の準備が困難であり、断念が可能になるものと考えている」との答弁がありした。今後改めて検討していく」との答弁があり

ました。

ました。
また、委員から「歳出８款２項２目道路施設老慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

朽化対策事業について減額となった経緯は」とのすべきものと決しております。
次に、議案第25号 うるま市石油貯蔵施設立地

質疑があり、当局から「市道与那城30号線を舗装対策等交付金基金条例について、委員から「基金予定であったが、昨年の台風の被災により、当該をつくることで、当該交付金を幅広く活用できる

道路の利用頻度が増し、通行止めにすることが好ようになるのか」との質疑があり、当局から「当ましくないということで次年度以降へ持ち越し

該交付金は道路、港湾、漁港、公園、レクリエーとなった」との答弁がありました。

ション施設など多岐にわたり活用することができまた、委員から「歳出８款４項１目沖縄らしいるが、原則、単年度事業に充当しなければならず、

風景づくり推進事業、事業概要と申請実績につい

これまで事業化しにくい部分があった。しかし、て説明を求める。また、事業の対象となる市民に基金として積み立てることが可能になれば、複数対して周知は行われているか」との質疑があり、

年事業にも活用できるようになるため、これまで当局から「景観地区や重点地区で赤瓦や石積など以上に有効的な交付金の活用ができるものと考え施工した場合に助成する事業で、令和５年度は比ている」との答弁がありました。

嘉区で石積の申請が１件あった。当該地区の自治

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

会と住民に周知を行うなど、様々な方法で発信している」との答弁がありました。

すべきものと決しております。

次に、水道部関連について、委員から「歳入16○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報款２項３目合併処理浄化槽設置費補助金について告が終わりました。
その中で議案第１号 令和５年度うるま市一般

減額補正となっているが、申請が少なかったのか」

会計補正予算（第８号）は分割付託となっておりとの質疑があり、当局から「当初は30基の申請をます。

想定していたが、申請の実績が23基であった」とこれより議案第１号について、各常任委員長への答弁がありました。

委員会審査の報告を求めます。初めに、建設委員

慎重に審査した結果、本委員会に分割付託され長へ委員会審査の報告を求めます。真栄城隆建設

ました関係分につきましては、原案のとおり可決

委員長。

すべきものと決しております。

○建設委員長（真栄城 隆） 皆さん、おはよう○議長（比嘉 直人） 次に、教育福祉委員長へございます。建設委員会委員長報告を行います。

委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委

議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正員長。

予算（第８号）のうち、建設委員会へ分割付託さ○教育福祉委員長（幸喜 勇） 皆さん、おはよ

れました関係分について、審査の経過と結果を御うございます。教育福祉委員会委員長報告を行い報告いたします。

ます。

まず初めに、都市建設部関連について、委員か

議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正

ら「歳出２款１項25目公共施設間連絡バス運行事

予算（第８号）のうち、教育福祉委員会へ分割付― 174 ―

託されました関係分について、審査の経過と結果や説明等に時間を要し、事業実施が遅れたため、を御報告いたします。

今回、減額補正として予算を計上している。事業

初めに、社会教育部関連について、委員から実施に当たって、内容等について学校との調整が「与那城地区公民館解体事業について、今後の計

うまくいかない部分もあったことから、令和６年画は」との質疑があり、当局から「今年度、耐力

度は学校へヒアリング等を行いながら事業内容を度調査及びその結果に基づく解体設計業務を発注見直すなど、うるま市におけるキャリア教育の在している。現在、地区公民館機能移転について関り方について整理を行う期間とすることを予定し係課において調整を行っており、令和７年度中にている。その内容を踏まえ、令和７年度に新たな移転したいと考えている」との答弁がありました。

枠組みとして事業を実施する方向で庁内において委員から「ふるさとゆかりの偉人マンガの製作調整を行っている」との答弁がありました。

と活用事業について、発行部数と配布予定箇所は」

次に、こども未来部関連について、委員からとの質疑があり、当局から「発行部数は1,500部「ファミリー・サポート・センター事業運営費補で、沖縄県立与勝緑が丘中学校や沖縄アミークス

助金の減額補正について」質疑があり、当局からインターナショナルスクールを含めた市内小・中「本事業は市内に住所を有する非課税世帯に対し、学校30校に各40部ずつ配布するほか、市内及び県利用料年額１万円を上限に補助を行う内容となっ内図書館にも配布を予定している」との答弁があている。当初50人を見込んで予算を計上したが、りました。

30人程度の利用見込みとなったため、減額補正と次に、学校教育部関連について、委員から「スして予算を計上している」との答弁がありました。

クールバス運営事業運転業務委託料の減額補正にまた、委員から「事業の周知はどのように行ってついて」質疑があり、当局から「予備日も含め年いるのか」との質疑があり、当局から「利用者に間217日分として予算を計上したが、台風などの対しファミリー・サポート・センターを通して案

影響で想定していた運行がなかったことから、今内を行っているが、十分でない部分もあるため、回10日分を減額して補正予算に計上している」と今後は周知方法等を検討していきたい」との答弁の答弁がありました。委員から「スクールバス購がありました。委員から「母子保健事業費、新生入事業（川崎小学校）車両購入費の減額補正につ児・妊産婦訪問指導等委託料の増額補正について」

いて、入札を終えての執行残とのことだが、納車質疑があり、当局から「これまではコロナ禍の影の時期は」との質疑があり、当局から「令和６年

響で訪問件数は減っていたが、徐々に伸びている

３月13日に納車を予定しており、業者との引継ぎ状況にある。現在、助産師への訪問依頼回数を月手続完了後、速やかに運用を開始したいと考えて１回から月２回に増やして対応してもらっており、いる」との答弁がありました。また、委員からその点も増えた要因の一つと考えている。訪問指「古くなった車両の利活用について」質疑があり、導は１人につき１回が基本となっているが、当初当局から「平成24年に補助事業を活用して購入し想定した人数から50人程度増え、1,010人となるているが、クーラーの故障や雨漏り等、車両の劣見込みであるため、それに対応する費用として今化が激しいため、廃車を予定している」との答弁

回補正予算に計上している」との答弁がありましがありました。委員から「職業的自立促進事業事

た。

業運営委託料の減額補正について」質疑があり、次に、福祉部関連について、委員から「生活保当局から「本事業は小・中学校においてキャリア

護システム更新事業業務委託料の減額補正につい教育を行う内容となっているが、小学校においてて」質疑があり、当局から「本事業は、生活保護

は、日程や内容等の調整ができず令和５年度は未事務が地方公共団体情報システムの標準化に関す実施となっている。中学校においては、日程調整る法律に基づく情報システムの標準化対象事務と― 175 ―

なっていることから、それに対応するため、現在の答弁がありました。また、委員から「軽トラッ使用しているシステムを更新する事業となってい

クごみ収集運搬事業の減額理由について」質疑がる。当初、令和５年度から令和６年度を事業の実あり、当局から「戸別収集困難地域において、こ施期間としていたが、プロポーザルにおいて選定れまでの軽トラック１台での対応から本年度は１した委託事業者と調整した結果、令和６年度から台追加し、２台で対応する計画で予算を確保して

令和７年度にかけて事業を実施することとなった

いたが、追加した１台分については、対象地域のため、事業費全額を減額する内容となっている」

選定に係る調整などに時間を要し、令和５年12月との答弁がありました。委員から「人生100年時からの稼働となったことから、委託料の不用分を代づくり・地域創生ソフト事業補助金の減額補正減額するものである」との答弁がありました。

について」質疑があり、当局から「今年度は、勝次に、経済産業部関連について、委員から「各連南風原自治会から応募のあった、かっちん南風

種団体育成助成費の減額理由について」質疑があ原まつりが事業採択され、補助を行った。補助額

り、当局から「うるま市補助金審査委員会においが決定したため、差額分を減額補正する内容となて公正・公平な補助金の執行について指摘があっっている」との答弁がありました。

たことや、団体の数、種目、所属する子供たちの慎重に審査した結果、本委員会に分割付託され人数等を勘案し公平性を持って進めていく必要がました関係分につきましては、原案のとおり可決あることから今回減額し、適正な制度構築に向けすべきものと決しております。

検討を進めていきたい」との答弁がありました。

○議長（比嘉 直人） 次に、市民経済委員長へ

次に、農林水産部関連について、委員から委員会審査の報告を求めます。兼本光治市民経済「人・農地問題解決加速化支援事業の減額理由委員長。

について」質疑があり、当局から「当該事業では、○市民経済委員長（兼本 光治） おはようござ

人と農地の問題解決のため、市内13地区においています。市民経済委員会委員長報告を行います。

地域計画策定に向け取り組んでいるが、次年度の議案第１号 令和５年度うるま市一般会計補正策定を見込んでおり、事業費を精査したところ、予算（第８号）のうち、市民経済委員会に分割付

印刷製本費など次年度での執行が適切である経費託されました関係分について、審査の経過と結果があったため、減額している」との答弁がありまを御報告申し上げます。

した。また、委員から「農村公園維持管理費農村

初めに、市民生活部関連について、委員から

公園清掃委託料の減額理由について」質疑があり、「歳入、保健相談センター使用料の増額理由につ当局から「今年度、農村公園の管理などに係る条いて」質疑があり、当局から「石川保健相談セン例を制定し、委託業務を発注する予定であったが、ターの使用料となっており、当該施設は本市が運条例制定には至らず、全額補正減となっている」

営する新型コロナワクチン集団接種会場となってとの答弁がありました。

いたが、集団接種が終了したことにより、市民の慎重に審査した結果、本委員会に分割付託され利用が増えたため増額している」との答弁がありました関係分につきましては、原案のとおり可決ました。また、委員から「予防接種事業風しん抗すべきものと決しております。

体検査委託料の減額理由について」質疑があり、○議長（比嘉 直人） ただいま各委員長の報告

当局から「昭和37年４月２日から昭和54年４月１が終わりました。

日生まれの男性が対象となっており、当初予算でこれより委員長報告に対する質疑に入ります。

は対象者約１万2,000人分の委託料を計上していただいまのところ質疑の通告がありません。質疑

たが、年度内に抗体検査を受ける見込み人数をなしと認め、質疑を終結します。

663人としたことから、減額するものである」と― 176 ―

これより討論に入ります。ただいまのところ討おり可決されました。

論の申出はありません。討論なしと認め、討論を次に、議案第25号 うるま市石油貯蔵施設立地

終結します。

対策等交付金基金条例を採決します。

これより採決に入ります。初めに、議案第１号

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第８号）

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議を採決します。

ありませんか。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本（「異議なし」と言う者あり）

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議異議なしと認めます。よって、本案は原案のとありませんか。

おり可決されました。

（「異議なし」と言う者あり）

日程第６．議案第５号 令和５年度うるま市水異議なしと認めます。よって、本案は原案のと道事業会計補正予算（第３号）から日程第８．議おり可決されました。

案第７号 令和５年度うるま市農業集落排水事業

次に、議案第24号 うるま市部設置条例の一部

特別会計補正予算（第２号）までの３件を一括しを改正する条例を採決します。

て議題とします。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本建設委員長へ委員会審査の報告を求めます。真

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議

栄城隆建設委員長。

ありませんか。

○建設委員長（真栄城 隆）（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと令和６年３月11日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
建 設 委 員 会
委員長 真栄城 隆
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第５号

件

名

令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）― 177 ―

審査結果
原案可決

事件の番号
議案第６号

議案第７号

件

名

令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）
令和５年度うるま市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

引き続き、審査の経過と結果を御報告いたしま

審査結果
原案可決

原案可決

委員から「集落排水施設更新事業について、人口減少も考慮した上で従来の型式から計画変更を行す。
議案第５号 令和５年度うるま市水道事業会計

うとのことだが、将来的な人口増加の可能性も検補正予算（第３号）について、委員から「補正減討した上での変更か」との質疑があり、当局からが多く見られるが、水道使用量が減ったのか」と「現在の人口と観光客・移住者を含めた流入人口の質疑があり、当局から「使用量の減少が要因でも勘案し、余裕を持たせた上で、より経済的な型はなく、主に道路改良工事に伴う配水管の移設工式を選択している」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

事において、道路工事の進捗遅れにより、今年度での執行を見送ったため、工事費を減額した」とすべきものと決しております。

の答弁がありました。また、委員から「債務負担○議長（比嘉 直人） ただいま建設委員長の報行為、水道窓口業務委託が増額となっているが説告が終わりました。

明を求める」との質疑があり、当局から「現窓口

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

委託業者から次年度の契約辞退の申出があり、実ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑績のある事業所から再度見積りを徴取したところ、なしと認め、質疑を終結します。
これより討論に入ります。ただいまのところ討

限度額を超えたため増額補正とした」との答弁が論の申出はありません。討論なしと認め、討論をありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

終結します。
これより採決に入ります。初めに、議案第５号

すべきものと決しております。
次に、議案第６号 令和５年度うるま市下水道事業会計補正予算（第３号）について、委員から

令和５年度うるま市水道事業会計補正予算（第３号）を採決します。

「雨水管渠建設費、負担金の増額について説明を」本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

との質疑があり、当局から「現在整備中の江洲第案は委員長報告のとおり、決定することに御異議

２公園の敷地内に、赤道第１雨水幹線が流れておありませんか。

り、老朽化した雨水幹線の改修を公園整備に合わ（「異議なし」と言う者あり）

せて改修するための負担金である」との答弁があ

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

りました。

次に、議案第６号 令和５年度うるま市下水道

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

事業会計補正予算（第３号）を採決します。

すべきものと決しております。
次に、議案第７号 令和５年度うるま市農業集

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

落排水事業特別会計補正予算（第２号）について、案は委員長報告のとおり、決定することに御異議― 178 ―

（「異議なし」と言う者あり）

ありませんか。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと（「異議なし」と言う者あり）

おり可決されました。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと日程第９．議案第４号 令和５年度うるま市介

おり可決されました。

護保険特別会計補正予算（第４号）を議題としま

次に、議案第７号 令和５年度うるま市農業集す。

落排水事業特別会計補正予算（第２号）を採決し

教育福祉委員長へ委員会審査の報告を求めます。

ます。

幸喜勇教育福祉委員長。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

○教育福祉委員長（幸喜 勇）

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議ありませんか。

令和６年３月11日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長

幸喜

勇

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第４号

件

名

令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）

続きまして、審査の経過と結果について、御報

審査結果
原案可決

ありました。
慎重に審査した結果、本案については原案のと告いたします。
議案第４号 令和５年度うるま市介護保険特別おり可決すべきものと決しております。

会計補正予算（第４号）について、委員から「包○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長

括的支援事業、会計年度任用職員報酬の減額補正の報告が終わりました。

について」質疑があり、当局から「介護長寿課のこれより委員長報告に対する質疑に入ります。

地域支援係に人員を配置するため、会計年度任用

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑

職員の応募を行ったが、採用が遅れたため、そのなしと認め、質疑を終結します。

分を減額補正する内容となっている」との答弁が― 179 ―

これより討論に入ります。ただいまのところ討おり可決されました。

論の申出はありません。討論なしと認め、討論を

日程第10．議案第２号 令和５年度うるま市国

終結します。
これより採決に入ります。議案第４号 令和５

民健康保険特別会計補正予算（第４号）、日程第年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第４号）

11．議案第３号 令和５年度うるま市後期高齢者を採決します。

医療特別会計補正予算（第２号）の２件を一括して議題とします。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

市民経済委員長へ委員会審査の報告を求めます。

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議

兼本光治市民経済委員長。

ありませんか。

○市民経済委員長（兼本 光治）（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと令和６年３月11日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第２号

議案第３号

件

名

令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
令和５年度うるま市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

引き続き、審査の経過と結果について、御報告

審査結果
原案可決

原案可決

「物価高騰の影響などにより、当初見込んでいた
保険税収入額を下回る見通しによる減額となって申し上げます。
まず、議案第２号 令和５年度うるま市国民健いる。今後は、滞納者に対しお支払いできる方に康保険特別会計補正予算（第４号）について、初はしっかりお支払いいただくよう、さらに財産調めに当局から概要説明を受け、それを踏まえて審査などに取り組んでいきたい」との答弁がありま

査を行いました。委員から「歳入、国民健康保険

した。

税の減額理由について」質疑があり、当局から― 180 ―

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

一寿議員。

すべきものと決しております。
次に、議案第３号 令和５年度うるま市後期高○１６番 宮城 一寿議員 市民の皆さん、おは齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、

ようございます。今回、一般質問７件について質

慎重に審査した結果、特段問題とするところなく、問いたします。議長の許可を得ましたので、質問

本案は原案のとおり可決すべきものと決しておりしてまいります。議長、休憩お願いします。

ます。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） ただいま市民経済委員長

休 憩（１１時０５分）の報告が終わりました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１１時０５分）

これより委員長報告に対する質疑に入ります。
ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑○議長（比嘉 直人） 再開します。
宮城一寿議員。

なしと認め、質疑を終結します。
これより討論に入ります。ただいまのところ討○１６番 宮城 一寿議員 初めに、１番目の防論の申出はありません。討論なしと認め、討論を

災行政について質問してまいります。今日は東日終結します。

本大震災が発生した日です。被災地の方々に黙禱

これより採決に入ります。初めに、議案第２号

をささげました。また、今年元日、午後４時10分

令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予に発生いたしました能登半島の大地震、大津波に算（第４号）を採決します。

遭われた地域の皆さんの御冥福を祈り、一刻も早本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

い復旧・復興を心から望みます。災害の教訓を受

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議け、本市の災害に向けた防災行政無線整備についありませんか。

て、市内の防災行政無線状況について伺います。
○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと○企画部参事（中里 和央） おはようございます。宮城一寿議員の御質問にお答えいたします。

おり可決されました。
次に、議案第３号 令和５年度うるま市後期高

現在、本市の防災行政無線設備の子局は154基

齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採決しま設置されており、最大500メートルまで全地域にす。

音達が届くように設計し、設置しております。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議○１６番 宮城 一寿議員 防災行政無線の整備ありませんか。

の要請について伺います。これまで各自治会からの整備要請件数及び保守対応について伺います。

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

おり可決されました。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

暫時休憩します。

平成31年に現在の防災行政無線システムに移行

休 憩（１０時５１分）

後、自治会から正式な文書での要請が２件あり、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

電話等による要請件数は把握してはございません

再 開（１１時０４分）

が、その都度対応しているところでございます。
保守対応につきましては、気象条件や地形要因な○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第12．これより一般質問を行います。

どで防災行政無線による放送が聞こえづらい、音発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

量が大きすぎるなどと要望がある場合は、設備保通告がありますので、順次発言を許します。宮城守管理業者と調整し、設備の改善対応を行うこと― 181 ―

としております。また、故障等が発生した場合にれども、絶えず自分で自分の命を守ってください

は、保守管理業者による調査を行い、安定的に放という放送が今でも耳に残っております。日頃か送ができる状態を維持するよう取り組んでおりまらの防災行政無線の整備をよろしくお願いいたしす。

ます。
次の質問に移ります。自主防災組織の取組の現○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 再質問いたします。

状について伺います。

平敷屋549番地付近の防災行政無線整備の状況に○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ついて伺います。

○企画部参事（中里 和央）お答えいたします。
本市の自主防災組織は、主に自治会を基本とす○議長（比嘉 直人） 企画部参事。
○企画部参事（中里 和央）お答えいたします。

る組織となっており、令和３年度末で61地区が結平敷屋自治会からの確認要請があり、周辺住民成し、組織結成率は100％でございます。令和４からの聞き取り調査と音量調整を実施しておりま

年度以降、自主防災組織活動強化事業といたします。

して、防災士資格取得支援、防災マップ作成支援、○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

防災資機材補完支援を行い、令和５年度からは自○１６番 宮城 一寿議員 島しょ地域の防災行

主防災組織運営補助金も創設し、自主防災組織の政無線対応について伺います。ア．津堅島（ホー活動支援も行っているところでございます。近年、トゥガー周辺）の対応について。イ．宮城島・池

住民の皆様の防災に対する意識にも変化があり、

味区集落内の対応について。ウ．伊計島台風第６積極的に防災活動を支援してまいりたいと考えて号による防災行政無線復旧整備について、以上３おります。

点について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○１６番 宮城 一寿議員 字具志川では昨日、○企画部参事（中里 和央）お答えいたします。

３月10日、初めて市の協力を得て自主防災訓練を

ア．津堅島の対応につきましては、令和５年２実施いたしました。訓練を通して被害に備える取月第167回定例会でも同内容の質問がございまし

組を続けるべき意見も出ました。今後、自主防災

たが、津堅自治会に再確認し、音量調整を実施しに関して行政の御指導、御支援をお願いし、次のております。イ．の池味区の対応につきましては、質問に移ります。
２番目の農水産行政について伺います。初めに、

令和５年９月第170回定例会でも同内容の質問がございましたが、池味自治会及び区民の立会いの昨年12月定例会において、同僚議員から農業委員

下、保守点検業者によりスピーカーの向きと音量会委員の任命について反対討論もありました。こ

調整を実施しております。ウ．の伊計島の対応にの機会にうるま市民及び議員の皆さんにも本市のつきましては、令和５年９月第170回定例会でも農業委員の在り方について考えていただきたく取同内容の質問がございましたが、防災行政無線のり上げました。農業委員会委員の任命について、非常用電池は最大72時間となっており、停電復旧

今年１月９日、島しょ地域自治会及び農業関係者

後は使用可能となっておりますが、長時間の停電との話合いの場を持ちましたけれども、回答がな時の対応につきましては、課題研究として取り組

く関係者の後押しを得て、第18期農業委員選出にみたいと考えております。

ついて質問いたします。今期任命された農業委員○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

の人数、氏名、地域割り、２市２町の委員の紹介○１６番 宮城 一寿議員 能登半島の津波警報をお願いいたします。

のことを考えると、第１報はやはり防災行政無線○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

の活用です。ＮＨＫでも放送されておりましたけ○農業委員会事務局長（外間 悟） おはようご― 182 ―

○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいたざいます。お答えいたします。
今回の答弁は、農業委員会会長から私、事務局します。

長に一任されておりますので、御理解のほどお願

多様な人材の中から農業委員を選考するためにいいたします。令和５年12月第171回うるま市議

も島しょ地域の自治会から推薦をいただいたこと

会定例会にて、議案第110号から議案第123号のうについて感謝しております。しかし、推薦と応募

るま市農業委員会委員の任命について提案をし、は同列の関係であり、公平性・公正性の観点から

令和５年12月21日に市議会の同意を得た内容のと推薦を受けた者と応募した者という指標で優劣をおりでありますが、第18期農業委員会における農定めることは適当ではないと考えております。そ業委員は山口榮勝氏、金城盛勝氏、国吉千景氏、のため島しょ地域の自治会に限らず、各種団体よ山城長徳氏、座間味良明氏、仲直輝氏、安次富尚り推薦をいただいたにもかかわらず委員として任氏、新里えり子氏、幸地あられ氏、山城善市氏、命されない方々もいらっしゃいました。御理解の上門光氏、伊波大志氏、島袋愛里氏、伊地知亮二

ほどよろしくお願いいたします。また、農業委員

氏の14人でございます。また、農業委員は農業委の役割を果たすために、地域自治会との懇談会へ

員会等に関する法律、いわゆる農業委員会法第６農業委員が参加することは好ましいことではあり条第１項に基づいて、うるま市管内の農地全体にますが、地域自治会との懇談会への参加が必須業

関する農地法等の審査や許可、農地の利用関係の務とは言えず、各農業委員の自主性に委ねている

調整等といった業務を担うことと定められており、ところでございます。

各農業委員の地域割りに関する規定はございませ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

んが、第18期農業委員会の農業委員14人のうち、○１６番 宮城 一寿議員 申請には推薦状もつ

旧具志川在住者は８人、旧石川在住者は３人、旧けるということで、私は思っておりましたけれど

勝連在住者は１人、市外在住者は２人でございま

も、自治会推薦は公平性・公正性の観点から適当す。

ではないということですが、大いに問題が残りま○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

す。
次に移ります。第18期農業委員選考について、○１６番 宮城 一寿議員 今の答弁から旧与那城町ゼロ、誰も農業委員に任命されておりません。

選考の基準について伺います。

照間、与那城、西原、饒辺、屋慶名、島しょ地域、○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

平安座、宮城、伊計から農業委員ゼロです。旧具○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた

志川市地区に住んでいる方が14人中８人、半数がします。

農業委員です。農地の多い石川、勝連、与那城か農業委員を任命する際には、農業委員会法第８らの農業委員は非常に非常に少ないです。市民の条第１項によって、農業委員会の所掌に属する事

皆さん、議員の皆さんはどう思いますか。うるま項に関し、その職務を適切に行うことができる者

市の農業は衰退していくのではと疑問に思います。

であること。同条第５項によって、認定農業者が次に行きます。今回、島しょ地域の自治会より農業委員の過半数を占めるようにすること。同条

推薦をいただいて農業委員へ応募しましたが、委第６項によって、農業委員会の所掌に属する事項

員として任命されなかったことを伺います。

に関し、利害関係を有しない者が含まれるように２つ目に、本市在住の農業委員が地域自治会としなければならないこと。同条第７項によって、の懇談会へ参加もせず、地域農業委員として役務

委員の年齢や性別等に著しい偏りが生じないようが果たせるかどうか伺います。以上、２点よろしに配慮しなければならないことと規定されており

くお願いします。

ますので、これらの法定要件を満たし得るよう第○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

18期農業委員が選考されております。

― 183 ―

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた○１６番 宮城 一寿議員 選考委員は中立の立します。
農業委員の候補者を選考するに当たって、多様場と言っておりますけれども、果たして中立の立な意見を参考とするためにも選考委員は必ずしも場で行ったか、私は疑問に思います。
次の質問に移ります。選考委員会について、選

農業に関わりがある者に限られてはございません。

考委員の名前、人数、選考委員の職種、職歴につ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

いて。３番目に、選考委員の地域選出について、○１６番 宮城 一寿議員 次の質問に移ります。

２市２町の割合について伺います。

選考委員メンバーの人・農地プランの関わりにつ○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

いて伺います。14地区における地域懇談会、意見○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた

交換会への出席について、選考委員メンバーが14します。

回の地域懇談会に参加し、地域農業を考えての農農業委員の任命につきましては、法律上、市議

業委員の推薦、指名か疑問が残ります。説明を願会の同意を得た上で市長が農業委員を任命する旨います。私は14回の地域懇談会に７回から８回参が規定されているものの、選考委員会は法によっ加しました。選考委員のメンバーが加わったと話て求められている組織ではございませんが、うるを聞きに来たというのは記憶にございません。御ま市はうるま市附属機関設置条例に基づいて、う説明をお願いいたします。

るま市農業委員会委員候補者選考委員会を設置し、○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

農業委員の候補者の選考をしております。選考委○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた

員会の委員につきましては、農業に識見を有するします。

者や学識経験者、農業関係機関等を含む７人で構意見交換会への出席の有無につきましても、農成しており、農業委員の候補者の選考という人事

業委員会委員候補者選考委員会の構成委員を推測に係る業務を担っております。沖縄県職員や市職できる可能性がございますので、答弁を控えさせ員、大学教授、市内事業者、市内の団体に属するていただきます。御理解のほどよろしくお願いい者などによって構成されております。しかしながたします。

ら、農業委員会委員の氏名や職歴などの個人情報○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

につきましては、公にすることにより当該個人の○１６番 宮城 一寿議員 理解しがたいです。

権利利益を害するおそれがございます。そのため、４番目に移ります。第３期農地利用最適化推進委員の詳細につきましては、うるま市情報公開条

委員選考について伺います。選考の基準について

例第７条第２号個人に関する情報及び同条第２号

伺います。

オ公務員の個人に関する情報の規定に準じ、非公○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

開情報と判断し、氏名等を明らかにすることは控○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた

えさせていただきます。御理解のほどよろしくおします。

願いいたします。なお、選考委員の地域別の割合

第３期農地利用最適化推進委員、いわゆる推進については特に規定はございません。

委員につきましては、令和６年４月１日に第18期○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

農業委員会が発足した後、第18期農業委員会にお○１６番 宮城 一寿議員 再質問いたします。

きまして、第３期推進委員の委嘱について審議し、選考委員の職種、職歴について、農業に関わりの議決する予定でございます。また、推進委員を選

ない人も選考委員になっていないか。この選考委考する際には、農業委員会法第17条第１項によっ員について御説明をお願いいたします。

て、農地等の利用の最適化の推進に熱意と識見を○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

有する者のうちから、推進委員を委嘱すること。

― 184 ―

同条第３項によって、推進委員は区域内の農地等

また、その選考結果を基に、令和５年12月第171の利用の最適化の推進のための活動を行わなけれ回うるま市議会定例会において、農業委員会委員ばならない。同条第４項によって、推進委員は農の任命に関する議案について上程したところ、市

地中間管理機構との連携に努めなければならない

議会の同意を得られました。議員御承知のことだと規定されておりますので、これらの法定要件をと存じております。このように選考委員会で選考満たし得るよう第３期推進委員が選考されるもの

され、さらに市議会からの同意を得た上で任命さと考えております。

れる第18期うるま市農業委員会の委員は、農業委○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

員の活動を通して、農業振興や農地の維持・発展○１６番 宮城 一寿議員 次に、第３期農地利に尽力していただくことにより、循環型農業の促用最適化推進委員の選考の地域割りについて伺い

進、食育や地産地消の推進、６次産業化による地ます。

域ブランドの創出など、本市経済の発展にも寄与○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

していただけるものと大いに期待をしております。

○農業委員会事務局長（外間 悟） お答えいた○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

します。

○１６番 宮城 一寿議員 では次の質問に移り第３期農地利用最適化推進委員は、担当区域にます。人・農地プランに参加して感じたことにつおける農地利用最適化に関する活動を主としておいて御質問してまいります。農地活用条例制定のり、区域及び区域ごとの定数は、うるま市農地利

進捗状況について伺います。

用最適化推進委員の委嘱に関する規則第２条及び○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

別表によって照間区域１人、石川区域３人、兼箇○農林水産部長（佐次田 秀樹） 宮城一寿議員

段区域１人、与勝区域２人、下原区域２人、宇の御質問にお答えいたします。

堅・港原区域１人、南風原区域１人、具志川北区

御質問の農地活用条例の制定につきましては、

域１人、津堅島区域１人、浜比嘉島区域１人、宮現在も調査・研究を継続して行っている段階でご

城島区域１人、伊計島区域１人の計16人と定めらざいます。去る12月定例会で答弁いたしましたが、れております。

現在、市内13地区において農業に関する地域の計○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

画であります地域計画を令和７年３月末までに策○１６番 宮城 一寿議員 農業問題に関して市定するため取り組んでおり、当計画には農地所有

長に伺います。農業委員を選出する委員会７人は者と耕作希望者の合意形成を図り、農地１筆ごと農業に携わった人及び農業を知り尽くし、うるまに将来の耕作予定者を特定する目標地図も含まれ

市の人・農地プラン地域意見交換会にも積極的にております。年次的に目標地図の精度を高めてい参加し、若手の意見も聞き、農業委員を選ぶべきくことで、農地の有効活用につながる計画だと考と思います。市長の考えについて伺います。

えておりますので、地域計画を策定し実行しつつ、○議長（比嘉 直人） 市長。

今後も条例制定の必要性について検討してまいり○市長（中村 正人） 宮城一寿議員にお答えをたいと考えております。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

第18期うるま市農業委員候補者の選考に当たっ○１６番 宮城 一寿議員 農地の有効活用にはては、農業に識見を有する者や学識経験者、農業

条例制定が必要です。次回も検討の進捗状況を確

関係機関、市内の産業に明るい者、市内の団体に認しながら質問してまいります。

所属する者などを含む農業委員会委員候補者選考

では次に移ります。３番目の仲嶺・上江洲地区委員会によって農業委員の候補者が選考されましの国際物流拠点産業集積地域整備について伺いまた。よって、全く問題はないと考えております。

す。１番目に、整備の進捗状況について伺います。

― 185 ―

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１６番 宮城 一寿議員 市民の皆さん、３月○企画部長（金城 和明） 宮城一寿議員の御質

15日19時より、ゆらてくで上江洲・仲嶺地区の事問にお答えいたします。

業説明会がありますので、市民の御参加をよろし

本事業は、組合施行の土地区画整理事業によりくお願いいたします。

実施してまいります。事業の進捗状況としまして次に移ります。字具志川について伺います。新は、昨年度10月に準備組合が設立されました。現

火葬場建設について質問してまいります。初めに、在は令和６年度末の本組合設立に向けて、地権者

具志川区民は新火葬場建設には行政の計画があま勉強会の開催及び事業計画案、定款案の作成を進りにも住宅地に隣接しているため、問題にしておめているところでございます。

ります。将来、住宅地として発展する場所として○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

も考えられます。建設場所の見直しを区民総会、○１６番 宮城 一寿議員 ２番目に喜屋武地区

運営審議委員会で決議され、私がこの問題に関しの県道36号線、県道224号線交差点の渋滞解消にて質問してまいります。昨年、12月22日市長・行向けての取組について伺います。上江洲・仲嶺地

政との自治会意見交換会の内容について伺います。

区の整備を進めながら渋滞解消の取組も必要であ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ります。本市としての取組対応について伺います。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
令和５年12月22日に開催されました具志川自治○議長（比嘉 直人） 企画部長。
○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

会における意見交換会では、火葬場建設につきま

上江洲・仲嶺地区の整備により発生する交通量

して、環境的、景観的見直しと住宅地から近いこを分散させ、喜屋武交差点への影響の軽減を図るとについて要望及び問題点の提起がございました。

ため市道仲嶺上江洲線の整備を進めてまいります。

市からは環境対策としまして、環境保全・公害防○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

止目標値を定め、適切に管理していくことによっ○１６番 宮城 一寿議員 交通量の分散というて周辺生活環境に支障が生じないようにすること、ことで、またこの詳細に関しては次回に取り上げ

景観への配慮として樹木の効果的な配置などに加たいと思います。

えて、設計段階において景観みどり審議会へ諮り、次に３番目、市民及び地域住民への説明会開催

専門家の意見を踏まえつつ、適切な施設計画としについて、当局の対応について伺います。

ていくことと説明してございます。また、当日会○議長（比嘉 直人） 企画部長。

場からうるま市墓地等の経営許可等に関する条例○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

施行規則に基づく、火葬場の設置場所の距離の基

今週金曜日の３月15日19時から生涯学習・文化

準を緩和することについて質問及び意見がござい振興センターゆらてくにおいて、上江洲・仲嶺地

ました。そのことについて市の考え方を説明して区の事業実施に係る都市計画変更に関する住民説おります。

明会を開催いたします。本説明会の開催につきま○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

しては、広報うるま３月号に掲載し、広く市民に○１６番 宮城 一寿議員 では、うるま市条例、

周知しております。さらに、土地区画整理事業と施行規則について伺います。条例の趣旨、目的に都市計画道路の地権者には、郵送により個別に案ついて伺います。

内しております。また、上江洲自治会、喜仲自治○議長（比嘉 直人） 企画部長。

会には説明会が開催されることをお伝えし、多く○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

の区民の皆様が御参加いただけるよう協力をお願

うるま市墓地等の経営許可等に関する条例は、いしているところでございます。

墓地、埋葬等に関する法律の規定に基づき、墓地、○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

納骨堂または火葬場の経営の許可等に係る手続そ― 186 ―

の他法の施行に関し必要な事項を定めることによ

で、市長が公衆衛生上及び公共の福祉の観点からり、墓地等の経営の適正化を図り、もって公衆衛支障がないと認める場合には、当該基準を緩和す

生の向上及び公共の福祉の増進に寄与することをることができるとなっております。市長の判断で目的としております。

地域の意見を聞かずに決めるには問題が出ており○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ます。そこで、ア．公衆衛生上種類と定義につい○１６番 宮城 一寿議員 規則第１条墓地等のて御説明をお願いします。イ．公共福祉の観点か

経営許可等に関する条例の施行に関し必要な事項

ら種類と定義の説明をお願いします。２点の支障を定める事項について、第７条墓地等の設置場所がない理由について詳しく、詳しく御説明をお願及び構造設備の基準の中で、種別火葬場の設置場

いいたします。

所の規定について伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

公衆衛生上の観点から支障がないとは、御遺体火葬場の設置場所の基準としまして、公園、学を火葬する際に発生する大気汚染、悪臭、騒音な

校、病院その他公共的施設または人家から200どに対して環境保全・公害防止目標値を定め適切メートル以上離れていることになっております。

に管理することにより、周辺生活環境に支障がな○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

いものであると考えております。公共の福祉の観○１６番 宮城 一寿議員 改めてお聞きします。

点から支障がないとは、社会通念上妥当である人

新火葬場建設地から約60メートルには住宅があり、の生活権の保護育成を指すものと考えており、そ隣接しております。条例で定めている200メートの観点から本事業においては支障がないものであル離す規定があります。自治会提案、字具志川ると考えております。

1801－１番地の付近、この場所は具志川メモリア○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ルパーク付近です。自治会が推薦した場所の対応○１６番 宮城 一寿議員 確認します。公衆衛について伺います。

生上の市民・大衆の判断を行政の個人が代表して○議長（比嘉 直人） 企画部長。

判断できるものか伺います。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

条例施行規則第７条においては、市長が公衆衛○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

生上及び公共の福祉の観点から支障がないと認め

環境保全・公害防止目標値を定め適切に管理する場合には、当該基準を緩和することができるもることにより、市長が公衆衛生上及び公共の福祉のとしており、本事業においても公衆衛生上及びの観点から支障がないと認めることができるもの

公共の福祉の観点から支障がないものとして基準と考えております。

を緩和する計画としております。また、自治会か○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ら提案がございました土地につきましては担当課○１６番 宮城 一寿議員 ではこの費用についにて現地確認を含め、調査・検討をいたしましたて伺ってまいります。価格が適正か、不動産鑑定

が、火葬場を整備するには面積が小さいことや新の対応で決めたか質問いたします。ア．建設費にたに進入路を整備する必要があること、また進入ついて。イ．建設土地売買費について。総坪面積、路整備に伴う用地取得に時間を要するなど総合的

金額、坪単価、地権者等の御説明をお願いします。

に考慮した結果、新火葬場整備の予定地には適さ

ウ．建設地の移転費用について伺います。金額及ないものと判断してございます。

び詳細の内容についても御説明をお願いいたしま○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

す。移転作業費は、相見積りを３者から取って対○１６番 宮城 一寿議員 第７条のただし書き応したのかどうか伺います。

― 187 ―

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○１６番 宮城 一寿議員 この建設場所につい施設の建設費は、27億8,472万4,000円を予定して、地域の字具志川の区民はガッティンナランとております。建設土地購入費は取得予定地の総坪いうぐらいの憤りを感じております。地域の皆さ

面積約1,550坪、売買金額１億130万円、地権者はんと話合いを持って、ぜひ新しい場所にするか、３人となっております。坪単価は地権者それぞれ

行政の意見をそのまま通すか、大きなまた問題、違うものであり、公表することにより今後の用地

隔たりにならないかと心配しております。地域の交渉等において、適正な事務の執行を妨げるおそ声を聞き、市長は地域と共に頑張るということでれがあるため、説明は控えさせていただきます。

すので、ひとつ説明責任を待って、地域の声も取売買価格につきましては、公共用地の取得に伴うり入れて新火葬場建設を行ってください。どうか

損失補償基準に基づき、評価額の算定を行います。

地域の声を御理解いただけるようにお願いし、次併せてその価格が適正なものであるか、不動産鑑の質問に移ります。

定も実施した上で価格を設定しております。建設

２番目の具志川グスク公園整備について質問い

地の移転費用につきましては、損失補償におけるたします。具志川には公園らしき公園がないと区相手方との交渉によるものであることから、説明

民から言われております。具志川グスクの集団自は控えさせていただきます。なお、物件移転補償

決壕がうるま市の文化財指定になりました。昨年

金につきましては、公共用地の取得に伴う損失補

12月22日、市長と行政との自治会意見交換会の内償基準に基づいて算定してまいります。

容について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○１６番 宮城 一寿議員 次の質問に移ります。

○社会教育部長（川端 登） 宮城一寿議員の御今年度予算計上されている移転費用の金額と算出

質問にお答えいたします。
去る令和５年12月22日に、市長と具志川自治会

方法について説明を求めます。
○議長（比嘉 直人） 企画部長。

との意見交換会が開催されました。その中で、自○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

治会から具志川グスクの園路整備や集団自決の碑

今年度の物件移転補償金は1,400万円となっての修繕などの要望がございました。また、市と自おります。この金額は今年度に実施した物件移転

治会が一緒になって業者と話合いを行い、環境整補償調査業務において、公共用地の取得に伴う損備に取り組んでほしい旨の意見もございました。

失補償基準に基づき算定したところでございます。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○１６番 宮城 一寿議員 具志川グスクの公園○１６番 宮城 一寿議員 この質問の最後に、整備の今後の対応について伺います。

行政が建設を予定している場所のこだわりについ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

て伺います。また、地権者３人の紹介もお願いい○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

たします。

自治会との意見交換会の場でも御説明をしまし○議長（比嘉 直人） 企画部長。

たが、具志川グスク周辺には個人有地などもあり、○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

市単独での早急な整備は厳しい状況であります。

事業用地は事業コスト、事業スケジュール等を

また、周辺の環境整備につきましては、意見交換

総合的に検討した上、選定しております。３人の会での御意見を踏まえ、先日、自治会と共に担当

地権者の氏名等につきましては、今後の用地交渉

職員が現場を確認しております。その際に事業者などにおいて適正な事務の執行を妨げるおそれがが資材を置いており、来訪者の安全を確保する面あるため、説明は控えさせていただきます。

から、危険な箇所などを確認いたしました。４月― 188 ―

以降、同グスクの環境整備について自治会と共にします。

事業者に対して理解と協力を求めていきたいと考○議長（比嘉 直人） 休憩します。

えております。

休 憩（１１時５７分）○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○１６番 宮城 一寿議員 ぜひ４月以降の自治

再 開（１１時５７分）

会と事業者との話合いを進めていただきたいと思○議長（比嘉 直人） 再開します。
宮城一寿議員。

います。また、６月定例会でまた一般質問に取り○１６番 宮城 一寿議員 パネルを見ていただ

上げてまいります。よろしくお願いします。
次に、３番目の区民の声。具志川2379番地２、

きたくて、この問題を取り上げました。

具志川2380番地の道路整備の現状について伺いま

５番目の勝連・平敷屋地区について。側溝・排す。周囲の地権者から土地を使用して農業をやり

水溝蓋設置整備について伺います。勝連平敷屋

たい。農業時期に合わせて補修工事を行う答弁を

109番地付近の側溝・排水溝の蓋整備を伺います。

令和５年６月定例会でいただきました。道路整備

２市２町が合併し18年になりました。合併時、勝の現状について伺います。

連町から引き継がれた排水路・排水溝整備が進ん○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

でおりません。この付近の道路は朝夕、区民及び○都市建設部長（名嘉眞 睦） 宮城一寿議員に

保育所職員、デイサービス車両が頻繁に通り、道お答えいたします。

路幅が狭く、脱輪車が多発しております。早急な御質問の道路は、具志川田場線に附属する通路

対応について伺います。

でございますが、関係地権者より補修について御○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

相談がありましたので、令和６年１月に工事請負○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え契約を締結し、３月下旬に補修工事が完成する予いたします。
御質問の道路は、市道勝連４－50号線でござい定となっております。
○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ますが、幅18センチメートル、深さ18センチメー○１６番 宮城 一寿議員 ３月下旬に補修工事

トルの蓋がけのできない小さな側溝が設置されてが完了するということでありがとうございます。

おります。現場調査の結果、老朽化による側溝破次の質問に移ります。２番目の具志川3058番地

損が多くあることから排水路整備の検討を行って前の夜間時の照明度アップについて伺います。現

まいりたいと考えております。

状の照明は暗く、通行、防犯に支障がある。区民○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

の声があります。調査して照明度の対応について○１６番 宮城 一寿議員 検討して整備実施を伺います。

よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

次の２番目の自治会周辺のグリーンベルト舗装○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

工事の進捗状況について伺います。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

具志川3058番地前の市道具志川２－75号線には、市が管理する街路灯が３基設置されております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたします。

また、当該地一帯には市及び地元自治会の管理すグリーンベルトにつきましては、令和３年度のる街路灯が数多く設置されていることから、現状

通学路合同点検結果に基づく、市道勝連４－６号

で問題ないと考えております。

線への通学路緊急対策事業を活用した舗装工事で○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ございます。当初、令和６年度の予算で工事の計○１６番 宮城 一寿議員 ちょっと休憩お願い

画をしておりましたが、国による通学路の安全対― 189 ―

策の取組加速に伴う令和５年度事業費の増額が行い、台風第６号の影響と思われる海岸砂浜流出あったことから、12月定例会において増額補正をの被害を確認しておりますが、海岸管理者である

行い、令和６年度内完成を予定しております。

中部土木事務所へ復旧対応を要請したところ、被○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

害箇所の海岸は一般の公共海岸であることから、○１６番 宮城 一寿議員 令和６年度完成、よ通常利用のための原状回復は厳しいとの回答がごろしくお願いいたします。休憩お願いします。

ざいました。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

休 憩（１１時５９分）○農林水産部長（佐次田 秀樹） 御質問にお答～～～～～～～～～～～～～～～～～～

えいたします。
ＪＡ出荷場向け農道整備につきまして、去る12

再 開（１１時５９分）

月定例会でも御質問をいただきました。ＪＡ出荷○議長（比嘉 直人） 再開します。

場向けの農道整備については、現時点で未着手と宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 区民の声は、割愛しなっておりますが、限られた維持管理費の中で緊ます。

急性や安全性を考慮しながら日常の維持管理を○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に行っておりますので、御理解をいただきますよう

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

お願いいたします。当該農道の補修については、優先度を考慮しながら対応していきたいと考えて暫時休憩します。
休 憩（１２時００分）

おります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

再 開（１３時３０分）○１６番 宮城 一寿議員 ビティしま津堅島と言われておりますので、島内のガードレール、○議長（比嘉 直人） 再開します。

カーブミラー、ＪＡ出荷場向けの農道整備を早め

宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 午後も引き続き、質にやっていただきますよう御理解のほどよろしく

問いたします。

お願いいたします。

島しょ地域の地区別課題について質問してまい

次に、２番目の電気自動車（ＥＶ）の運用につります。まず初めに、ビティしま津堅島について。

いて伺います。ＮＨＫのＢＳで昨年、火野正平氏

台風第６号被害調査後の復旧対応について伺いまが癒しの津堅島を紹介しておりました。テレビです。

の紹介後、観光客も増え電気自動車は好評です。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

また、高齢者の多い島民が、買い物するために○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

フェリー乗り場を往復する乗り物として、島民のいたします。

利用が多く、順番待ちの状態です。実証実験を終去る12月定例会においても関連する御質問をいえての電気自動車継続運用について伺います。

ただき、復旧対応について申し上げたところでご○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ざいますが、津堅港湾内車止めにつきましては、○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

港湾管理者である中部土木事務所へ本年度11月24す。

日に修繕要望書を提出、12月６日には再要請を

令和４年12月から実施しております公共交通の行っております。市道内ガードレール及びカーブ

実証実験は、令和６年３月14日で一旦停止いたし

ミラーについては、令和６年度以降に設置工事をます。今後につきましては、実証実験で得られま

実施してまいりたいと考えております。また、した利用者数やその内訳、島民アンケート、島内

ビーチ内被害については自治会へ聞き取り調査を事業者のヒアリング結果などを総合的に勘案し、― 190 ―

事業内容を見直した上で、改めて実証実験の再開てですが、担当部長からもございましたように、を目指してまいりたいと考えております。

これまでの実証実験を通して様々な課題があるこ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

とが確認できております。一旦状況を整理して事○１６番 宮城 一寿議員 今年３月14日でＥＶ

業内容の見直しをすることも必要であると考えて自動車は一時停止しますとの答弁ですけれども、おります。そのことが結果として津堅島にとって再開するまでには住民のアンケート、島内の事業

望ましい形での運行の可能性につながり、持続可者のヒアリングの結果などを総合的に勘案して対能性も高まるのではないかと考えております。今応するとの答弁ですが、結果が出るまでには大体

後の事業再開につきましては、財源も確認しなが６か月余りはかかると思います。その期間中、島ら検討してまいりたいと思います。

民の足であるＥＶ自動車の活用はどうなりますか。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

島民も高齢者も安心・安全な生活を行政が支援す○１６番

べきです。継続対応を望みます。行政の皆さん、なっているＥＶ自動車をなくしてはなりません。

どうか御理解をお願いいたします。

島民の方々の安心・安全な生活を守るためにぜひ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

必要です。早めの再開をお願いし、次の質問に移○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

ります。

宮城

一寿議員

唯一の島民の足と３番目に島民の声、野焼きについて伺います。

いたします。
本市としましては、実証実験と分析を重ねなが２月初旬から旧正月２月10日にかけて行われましら、津堅島に適した公共交通の在り方を導き出した、野焼きについて伺います。

てまいりたいと考えております。現時点では運行○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

主体となる組織の体制や車両の維持管理、そして○市民生活部長（新里 禎規） 宮城一寿議員の収入源の確保などの課題があることから、これら御質問にお答えいたします。

課題の解決を検討するため、次年度の早い段階で野焼きにつきましては、廃棄物の処理及び清掃

実証実験が再開できるよう努めてまいりたいと考に関する法律第16条の２において、法基準を満たえております。

した焼却炉による焼却や、焼き畑などの一部例外○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

を除いて廃棄物の焼却は禁止されております。し○１６番 宮城 一寿議員 では市長に伺います。

かし、一部例外に当てはまる場合においても、健一方的に事前に市民、島外者への連絡なしにＥＶ

康被害を含む周辺生活環境への影響があると判断

自動車の停止はいかがなものかと思っております。

される場合は、行政指導の対象となります。

島民の足となっているＥＶ自動車はこれからシー○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ミー、ハーリー、旧盆及び観光客の利用が増えて○１６番 宮城 一寿議員 ビティしま津堅島のまいります。あまりにも島民は困ります。継続対

野焼きに関して、区民への影響はなかったか伺い応をお願いいたします。市長の見解を伺います。

ます。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○市長（中村 正人） 宮城一寿議員にお答えを○農林水産部長（佐次田 秀樹） 宮城一寿議員いたします。

の御質問にお答えいたします。

現在の位置づけは、実証実験ということになっ現在、津堅島において、農地耕作条件改善事業ておりますが、島民や来島者にとって貴重な移動（津堅地区）を実施しております。本事業におい手段になっていることに変わりはございません。

て、発生した伐採木等はうるま市イモゾウムシ等

実証実験の継続、停止にかかわらず丁寧な説明、防除条例に基づき、島内での焼却処分としており、周知を行ってまいります。実証実験の今後についそれに伴う区民からの苦情や問合せ等は現時点で― 191 ―

はございません。また、自治会長等への説明を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

行っておりますので、よろしくお願いいたします。

す。
管轄警察署へ確認したところ、地域自治会等か○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 では、島しょ地域のら信号機などの設置要請があれば、現在沖縄県中

次の質問に移ります。

部土木事務所が行っている事故防止対策なども勘

浜比嘉島、浜区について伺います。浜比嘉大橋

案し、検討はするとのことでございます。

事故多発の現状について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○１６番 宮城 一寿議員 検討と前向きな答弁○市民生活部長（新里 禎規） 御質問にお答えに感謝いたします。
次に再質問いたします。事故多発は、うるま市

いたします。
浜比嘉大橋の丁字路の死亡事故状況について確の観光に影響します。市の予算でおはらい等はで認したところ、令和３年６月から令和６年１月のきないか伺います。

事故発生件数は６件となっております。事故発生○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

後、道路管理者の沖縄県中部土木事務所が事故防○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

止対策を講じているにもかかわらず、事故が後をす。
御指摘のとおり、幾度となく起こる事故で、沖絶たないことについては、市としても困惑しております。

縄の原風景が残るパワースポットの島として多く○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

の観光客が訪れている浜比嘉島はもとより、本市○１６番 宮城 一寿議員 再質問します。昨年の観光産業にも少なからず影響はあったのではな

第170回定例会で点滅信号機設置を質問しました。

いかと考えておりますが、市の予算でのおはらい関係機関と連携し、有効な対策をする答弁をいたなどについては大変難しいと考えております。

だきました。その後の対応について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○１６番 宮城 一寿議員 おはらい等もやって○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

いただけたらと区民からの投げかけで質問いたし

す。

ました。

前回、関係機関と連携し、有効な対策をする答

次に移ります。島民の声、庁舎へのＡＴＭ設置

弁をいたしましたが、その後も死亡事故が発生しについて伺います。島しょ地域、浜比嘉島及び４たことに伴い、当該道路管理者である沖縄県中部

島の島民が本庁にＡＴＭがなく市民税、医療保険

土木事務所と管轄警察署等で早急な防止対策の協等の支払いに困っています。乗合バスを利用して議が行われ、浜比嘉島へ向かう左側車道には車両

本庁への支払いでＡＴＭ現金自動預払機がなく、をジグザグに進入させ、スピードを抑制するポー

銀行へ歩いて現金を下ろし、また本庁へ戻り窓口

ルやバリケード、擁壁の前面にはクッションドラ

支払いを行っているのが現状です。島しょ地域のムが広範囲に二重に置かれ、夜間時も擁壁が分か

高齢者、市民の皆様が気軽に支払いするためのＡ

るスタンド型の装飾照明が設置されております。

ＴＭ設置を銀行側と交渉していただきたい。どう○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

か島しょ地域及び市民の御理解をお願いいたしま○１６番 宮城 一寿議員 いろいろ二重な対策す。市民に連絡がないまま昨年10月ＡＴＭが撤去も行いましたけれども、６人目の犠牲者が出ましされました。設置について伺います。

た。点滅信号機設置についての質問へ、答弁をお○議長（比嘉 直人） 総務部長。

願いいたします。

○総務部長（山入端 立也） 宮城一寿議員の御○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

質問にお答えいたします。

― 192 ―

本庁舎内において、以前から提供してきた庁舎

令和５年２月定例会において、宮城一寿議員に

内ＡＴＭサービスについては、その設置主体であお答えしたとおり、教育委員会では文化財保護のる沖縄綜合警備保障と沖縄銀行により、継続実施

観点や整備手法について、アドバイス等の支援をすることが困難となったため終了し、令和５年10

行っていきたいと考えております。なお、現在ま

月28日に撤去する旨、連絡があり、指定期日で撤でのところ、平安座自治会からの要望はございま

去されております。新たなＡＴＭの設置の可能性せん。

を探るため、県内金融機関に設置の意向があるか○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

聞き取りを行いましたが、その意向はなく、また○１６番 宮城 一寿議員 ２番目の平安座団地

近年コンビニエンスストアなどでもＡＴＭを設置

建て替えについて伺います。経年劣化が著しくコしているコンビニ銀行にも新規設置について条件

ンクリートの破片が落下しています。建設から現面等の聞き取りを行ったところでございます。コ状の対応と建て替え計画について伺います。

ンビニ銀行によるＡＴＭ設置については、セキュ○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

リティー面の環境整備や経費負担等の条件提示が○都市建設部参事（田場 直樹） 宮城一寿議員ございました。現在のところ、庁舎内におけるＡの一般質問にお答えいたします。

ＴＭの新規設置は厳しいものと考えており、庁舎

現地確認を行ったところ、階段部分においてコ

敷地内にある沖縄県労働金庫のＡＴＭ、また近隣

ンクリート剝離による鉄筋がむき出しになっていにあるコンビニエンスストア内のＡＴＭの利用をる箇所や、一部コンクリート片が落下している箇

案内しているところでございます。御不便をおか所が確認されましたので、危険な箇所についてはけしておりますが、御理解のほどよろしくお願い

早急な安全対策を実施したいと考えております。

いたします。

平安座団地につきましては、平成２年から平成８○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

年にかけて３棟建築され、今回コンクリートの剝○１６番 宮城 一寿議員 次の地区別課題、平落等が確認された１号棟につきましては、築34年

安座島。ウフバンタ事業の行政支援について伺いが経過しておりますが、公営住宅法で定められてます。平安座自治会と行政との事業支援内容等のいる耐用年限が70年であることや、うるま市公営現状を伺います。

住宅等長寿命化計画において、予防保全的な改善○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

が必要な施設として判定されていることから、令○経済産業部長（松岡 秀光） 宮城一寿議員の

和７年度以降にハード交付金を活用し、外壁及び御質問にお答えいたします。

屋根等の補修工事を実施してまいりたいと考えて

令和５年２月定例会において、同様のお答えをおります。

しておりますが、現状においては観光拠点として○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

の位置づけや新たな事業の実施は大変厳しいもの○１６番 宮城 一寿議員 補修の対応をよろしと考えております。また、前回の答弁以降に平安

くお願いいたします。
次、平安座島の３番目、道路整備について。海座自治会との意見交換は行っておりません。
○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

中道路の県道伊計平良川線と与那城18号線信号交○１６番 宮城 一寿議員 再質問します。平安差点の道路に凸凹が発生し、沖縄県のエネルギー座ウフバンタを行政として、文化遺産の取組につ供給道路として危険な状態にあります。タンク

いて伺います。

ローリー等の事故を未然に防ぐため、早急な対応○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

が必要です。対応について伺います。

○社会教育部長（川端 登） 議員の御質問にお○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

答えいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え― 193 ―

ます。

いたします。
議員御質問の交差点箇所について確認したとこ

建築計画概要書における配置図と現場を目視にろ、県道伊計平良川線及び与那城18号線の２か所て照合したところ、図面と現場の相違は見当たら

で凹凸を確認しております。県道伊計平良川線は、ず、また監理者に対する聞き取りにおいても配置

中部土木事務所へ道路補修の要請を行い、与那城の変更はない旨の回答を得ております。

18号線につきましては、令和６年度に対応してま○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

いりたいと考えております。

○１６番 宮城 一寿議員 本市としての赤土流○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

出対策指導について伺います。

○１６番 宮城 一寿議員 次、宮城島について○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

伺います。パネルの表示をお願いいたします。宮

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

城島アムジトンネル周辺の開発について伺います。

す。
当該建築場所について、令和６年３月５日に市

この件は、漁業関係者からの要請を受け質問いたします。

環境政策課と中部保健所環境保全班にて立入調査○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

を行いました。赤土流出対策が取られていないた○都市建設部参事（田場 直樹） 宮城一寿議員

め、工事を直ちに停止し、中部保健所へ連絡するの一般質問にお答えいたします。

よう張り紙をしたところ、現場管理者に連絡が取議員御指摘の阿茂地洞門周辺の工事は、民間業れたと中部保健所から報告がありました。今後も者による一戸建て住宅の建設工事であります。

中部保健所、関係機関、関係部署等と連携を取り○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ながら赤土流出防除について指導を強化してまい○１６番 宮城 一寿議員 開発許可及び建築確

りたいと考えております。

認取得について御説明お願いします。また、建築○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

確認表示の対応についても伺います。

○１６番 宮城 一寿議員 与那城町漁業協同組○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

合・組合員、中部保健所、うるま市行政、当事者○都市建設部参事（田場 直樹） 再質問にお答を含めて現場での直接指導を行うべきです。対応

えいたします。

を伺います。

当該工事は、開発許可が不要なものと認識して○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

おり、建築物については、民間の指定確認検査機○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

関により、建築確認済証の交付が受けられておりす。

ます。また、建築基準法による確認済みの表示に建築主、施工者への赤土流出防除の現場での指ついてですが、監理者に問合せを行ったところ、導について、与那城町漁業協同組合・組合員、そ設置していたが風で飛ばされてしまったままにしてうるま市行政を含めて行えるよう中部保健所なっているとのことであり、再度設置するよう要と調整してまいります。

請をしております。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○１６番 宮城 一寿議員 しましま交流館支援○１６番 宮城 一寿議員 建築申請許可と実際について伺います。施設の目的と運営委託先へのの建設状況の確認対応について伺います。設計と支援対応について伺います。

建築に食い違いがないか確認が必要です。その対○議長（比嘉 直人） 企画部長。

応について伺います。

○企画部長（金城 和明） 宮城一寿議員の御質○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

問にお答えいたします。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたし― 194 ―

うるま市島しょ地域交流施設しましま交流館は、

島しょ地域における関係人口の創出及び地域交流員。

並びに地域課題の解決を図ることを目的に設置さ○１２番 玉元 哉世議員 議長、休憩お願いしれ、令和４年度から市職員と会計年度任用職員をます。

配置し、直営にて活動しております。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

休 憩（１４時００分）○１６番 宮城 一寿議員 令和６年度の島しょ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

地域ウスデークしましま開催支援について伺いま

再 開（１４時００分）

す。中村市長もウスデークを絶賛し、継続すべき○議長（比嘉 直人） 再開します。
玉元哉世議員。

お褒めの言葉をいただきました。今後の対応について伺います。

○１２番 玉元 哉世議員 会派かけはし、玉元○議長（比嘉 直人） 企画部長。

哉世でございます。一般質問をさせていただきま○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

す。どうぞよろしくお願いします。では大きい項

ウスデークしましま交流会につきましては、昨目１点目であります。大地震・災害時の防災対策

年11月19日に交流を生み出すことを目的に、しまについてであります。本日３月11日は東日本大震

しま交流館の自主企画事業として開催しました。

災から13年。そして、去る１月１日には石川県能令和６年度以降の事業実施につきましては、伝登半島の大地震。被害に遭われた方々には心より

統・文化の継承を所管する文化財課と調整を進めお悔やみ申し上げます。被災地の一日も早い復ております。今後、島しょ地域のウスデークのみ

旧・復興を願います。さて、沖縄にも数年後、大ならず市内全体のウスデークを含め、発表の場を

地震・大津波が来るかもしれません。特に我がう

検討していく予定となっております。

るま市は島しょ地域も抱えていることから、沖縄○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

県の中でも避難行動は非常に難しい地域だと思い○１６番 宮城 一寿議員 しましま交流館運営

ます。人的被害を最小限にとどめるためにも地震継続について伺います。

発生後の素早い情報の入手、避難行動に至るまで○議長（比嘉 直人） 企画部長。

の初動の仕組みづくりが重要だと考えます。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

では質問します。石川県能登半島地震を受け、しましま交流館は、引き続き移住相談窓口とし本市における災害発生時の情報収集から避難行動て移住者と地域をつなぐ役割を担ってまいります。

までの課題について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○１６番 宮城 一寿議員 行政のしましま交流○企画部参事（中里 和央） 玉元哉世議員の御館支援窓口の一本化について伺います。

質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

地震・津波の発生により住民はいち早くその情○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
しましま交流館は、企画政策課所管となります。

報を入手し、避難行動に移せるかが課題でございます。特に避難行動要支援者を含めた避難行動に

庁内の各種調整についても配置しております職員

は人的及び時間的な課題が大きく、短い時間でのを中心に行ってまいります。

判断が非常に重要になってまいります。これらは○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

常日頃から避難訓練、防災訓練を行い、災害に備○１６番 宮城 一寿議員 以上でまた次の６月

えておく意識醸成が課題だと考えます。

定例会で質問いたします。私の一般質問はこれで○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

終わります。

○１２番 玉元 哉世議員 いち早く情報から避○議長（比嘉 直人） 次の質問者、玉元哉世議

難までの行動、数秒単位が命に関わると思います。

― 195 ―

市民への情報伝達、例えば防災行政無線の拠点が○１２番 玉元 哉世議員 何よりも命を守る行損壊となり、情報伝達ができなくなったときの二動に移せるかの災害発生時の初動が大事だと思いの策はありますか、伺います。

ます。
本市は防災対策や広報力強化を図るために、新○議長（比嘉 直人） 企画部参事。
○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

たに防災広報対策部を設置すると施政方針であり

情報伝達ツールとしては、防災行政無線のほかましたが、どのような役割があるのか趣旨、目的、に緊急速報メール、テレビ、ラジオがございます。

目標について伺います。

しかしながら、災害などの情報伝達は必ずしも万○議長（比嘉 直人） 総務部長。

全ではないことから、住民の皆様には自助・共助○総務部長（山入端 立也） 玉元哉世議員の御で情報を得ることも重要な対応であることを御理

質問にお答えいたします。
令和６年度から設置予定の防災広報対策部につ解いただきたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

きましては、令和６年１月に発生した能登半島地○１２番 玉元 哉世議員 では再質問します。

震や南海トラフ大地震の発生も危惧される中、危災害に備える市民への意識醸成が課題とありまし

機や災害等に備えた、さらなる防災対策や災害発たが、避難訓練、防災訓練の実施状況について伺

生時における広報力の強化を図ることを目的としいます。

ております。危機や災害への対策や災害発生時の○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

迅速かつ正確な情報伝達を含む広報活動を通して、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

市民や関係者の防災に対する意識を高めるととも

今年度沖縄県と連携し、６月の土砂災害に対すに、地域全体として災害時の対応力を向上させ、る防災訓練と11月の総合防災訓練及び２月に啓蒙

市民の安全と生活を守る組織として位置づけてお活動といたしまして、防災フェアを実施しておりります。

ます。さらに、自主防災組織による防災・避難訓○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

練及び防災研修等が、令和５年度は17の自主防災○１２番 玉元 哉世議員 防災広報対策部設置会を中心に行われたことを確認してございます。

には期待しております。市民が防災に対する意識○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

を高めることと、安全と生活を守るよう防災の強○１２番 玉元 哉世議員 市民が災害に備える化に取り組んでいただきたいと思います。
では、能登半島地震の被災地への人的及び物資意識醸成は重要だと思います。意識醸成に向けてさらに避難訓練、防災研修などを強化していただ

支援について伺います。

ければと思います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

では、地震発生後の市民の避難行動の課題につ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

いて伺います。

能登半島地震発生後、避難所に避難する高齢者○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

などの健康状態が危惧される中、石川県より沖縄○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

県に職員の派遣要請があり、沖縄県から県内市町

地震発生直後、正しい災害情報を入手し、地震村へ保健師及び管理栄養士の派遣計画を調整してによる土砂災害なのか、津波到達なのかを判断しございましたが、２月21日付で沖縄県に対し、３なければなりません。その情報により家屋等から月末までの職員派遣の依頼はしない旨の連絡があ低地帯に避難するのか、または高台に避難するのり、今後の派遣計画は未定であると報告を受けてか判断し、何よりも命を守る行動に移せるかが課おります。また、物資支援についても沖縄県を窓題であると考えております。

口とした物資提供の依頼は現在のところはござい○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ません。

― 196 ―

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○１２番 玉元 哉世議員 必要量のまだ９％と○１２番 玉元 哉世議員 要請依頼はないと確いうことで課題だと思います。早急の購入を実施

認できました。では、今回の能登半島地震では避していただきますようお願いします。

難した先にトイレの十分な備えがなく、住民が外では再質問します。本市の給水体制は、どの程で用を足したり、携帯トイレを複数人で使ったり度供給できる体制になっているのか。備蓄水もあするケースが多々あったと聞いております。やむ

れば教えてください。

を得なかったとはいえ、衛生面や防犯面のリスク、○議長（比嘉 直人） 水道部長。

そして人権の尊重の観点から見ても大きな問題で○水道部長（座間味 修） 玉元哉世議員の御質あります。トイレの問題は感染症や排せつの我慢

問にお答えいたします。
本市の応急給水体制につきましては、市水道事を招き、災害関連死の原因にも起因してくるもの

業とうるま市管工事事業協同組合との災害時等にと思います。
では質問します。断水による生活用水、飲料水

おける水道の応急活動の協力に関する協定などに不足が発生した際の給水体制及びトイレ設備の確基づき、運搬車や給水タンク等の応急給水資機材

保について伺います。

及び人員などの応急給水体制を確立しており、市○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

内の配水池20か所及び県調整池４か所を給水拠点○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

として、避難所等へ供給できるよう取り組んでお地震などによる断水対策に関しては、地域防災

ります。なお、地震等緊急時において本市水道事

計画に基づき水道部において運搬給水による給水業のみで対応できない場合は、日本水道協会の水体制を取っており、定期的に給水訓練等の実施な

道事業体間相互応援協力などによる応援要請を行どの対応を行っております。また、トイレ設備にうことになります。備蓄水につきましては、地域

つきましては、想定する地震後のトイレ設備の備

防災計画の給水計画を踏まえ、防災担当課におい蓄に関して十分な数量を確保できていない状況でて備蓄飲料水を確保するとともに、個人備蓄としございますが、来年度以降、その設備等の購入をて１人１日３リットルの３日間を目安に日頃から予定しているところでございます。

備えるよう呼びかけているところでございます。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○１２番 玉元 哉世議員 トイレ設備の備蓄に○１２番 玉元 哉世議員 備蓄水の呼びかけ、

ついてはまだ不十分とのことですが、設備購入は周知の徹底が必要だと思います。水の備蓄に関し

いつ、どれぐらいの数量を予定していますか。購てはやはり行政にできることも限界があると思い

入数量の根拠を伺います。

ますから、市民自らが飲料水を備蓄するように周○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

知徹底をお願いします。特にトイレと生命に関わ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

る飲料水、備蓄水に重きを置いて準備をしっかり

現在、トイレ用品は8,245回分の備蓄がございお願いいたします。
では、次に行きますけれども、平常時におけるます。トイレ用品の備蓄量の算定は想定避難者１
人当たり１日５回使用の３日分を備えることが推

消防本部の防災体制について伺います。

奨されており、９万3,750回分が必要という計算○議長（比嘉 直人） 消防長。

になっております。現在は必要量の９％しか備蓄○消防長（新垣 隆） 玉元哉世議員の御質問にされていないことから次年度以降、購入を計画しお答えいたします。

ており、予算の関係もございますが、早期の購入

平常時における消防本部の防災体制につきましに取り組んでまいりたいと考えております。

ては、消防活動上、必要な事項が定められた関係○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

法令や本市の例規などに基づき、各職員が日々研― 197 ―

さんして業務に取り組んでいるところでございま

経済循環のため今年度実施している事業といたす。消防は救急、火災、救助などの平時の事案はしましては、生活基盤の安定及び地域経済活性化

もとより、地震や台風、大雨など近年ますます甚を目的とした、うるま感動キャンペーン事業によ大化する自然災害、本市特有な石油コンビナート

るクーポン券の配布事業がございます。

災害への対応など、その任務を十分に果たすため、○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

保有する消防力を結集して消防活動が迅速かつ効○１２番 玉元 哉世議員 再質問します。昨年

果的に行えるよう努め、さらには県内消防相互ののクーポン事業の経済効果は、金額ベースでどの応援や県外での大規模災害に対する緊急消防援助ぐらいありましたでしょうか。併せて、費用対効隊の出動も含めた広域災害への応援体制につきま

果を伺います。

しても、常に準備を整え、多種多様な事案に対応○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

した訓練や、消防学校や県外研修などの職員教育○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまを行い、継続して消防力の向上に取り組んでいきす。

たいと考えているところでございます。

令和５年度クーポン券事業は現在集計中である○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ため、令和４年度事業の実績を御報告させていた○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございまだきます。令和４年度プレミアム商品券事業につす。沖縄にも地震がいつ起こるか分からない災害

きましては、プレミアム商品券の販売とクーポンに備えることだと思います。未来に起こる災害と券の配布を実施しており、事業費５億7,100万円

どう向き合い、どう準備するのかになると思いまに対し、市内における消費額は８億8,600万円とす。災害の怖さを知って備えて生きていくことと、なっております。

知らないまま暮らすとでは大きな違いがあると思○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

います。つまり、災害の心構えを市民へ意識醸成○１２番 玉元 哉世議員 沖縄の他市町村では、を高めていくことからだと思いますので、防災広地域ポイント事業はありますでしょうか。お願い報対策部の今後に期待いたしまして、次の質問に

します。

移ります。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

次の質問です。大きい項目２番目であります。
地域ポイントカードについてであります。本市は○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。
県内で地域ポイント事業を行っている市町村と地域ポイントのような事業はあるのか。まず、現状から伺います。

して、北中城村において民間のシステムを活用し○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

た地域通貨を運用しておりますが、行政が付与す○経済産業部長（松岡 秀光） 玉元哉世議員のるポイントのサービスは行われておりません。

御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

うるま市では、地域ポイントを活用した事業は○１２番 玉元 哉世議員 では、うるま市内の現在行っておりません。

経済環境と経済の実態から確認し、課題を見つけ○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ていきたいと思いますが、本市の昼間人口、夜間○１２番 玉元 哉世議員 ないということで、人口について所見を伺います。

では本市が経済を循環させるために、現在行われ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ていることがあれば教えてください。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

2020年の国勢調査によりますと、うるま市の昼間人口は10万634人、夜間人口は10万4,119人、昼― 198 ―

夜間人口比率は96.65％となっております。一般

地域経済循環率は75.1％となっております。地域

的に夜間人口が昼間人口より大きい自治体では住経済循環率が高ければ、地域で稼いだお金が地域

宅街が多く、通勤や通学で他地域に出る人々が多で消費されているということになり、それが市民

い都市の特徴となっております。

や企業の所得として跳ね返るため、うるま市でも○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

より地域経済循環率が高まる施策を展開する必要○１２番 玉元 哉世議員 では再質問します。

があると考えます。

本市の昼夜間人口比率96.65％の数字を見て、ど○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

う思われますでしょうか。そして、過去からの推○１２番 玉元 哉世議員 本市の過去からの地移は上がっているのか、下がっているのか、分析

域経済循環率の推移の数字はどうなっていますでした内容をお願いします。また、他市の昼間人口

しょうか。本市の地域経済循環率75.1％、その数の割合を教えてください。

字を見てどう思いますでしょうか。また、他市の○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

地域経済循環率はどうなっていますでしょうか。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

お願いします。

す。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

過去からの推移といたしましては、2010年の昼
間人口が８万8,287人、夜間人口が９万5,805人で○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

昼夜間人口比率が92.15％。2015年の昼間人口が地域経済循環率の過去の数字といたしまして、

９万1,803人、夜間人口が９万8,266人で昼夜間人

2010年70.9％、2013年74.4％、2015年73.7％、口比率が93.42％となっており、昼夜間人口比率

2018年75.1％となっており、年により多少の増減は増加傾向にございます。他市の状況といたしま

はあるものの緩やかに伸びていると考えておりま

しては、2020年の沖縄市で昼間人口が11万4,470

す。他市の地域経済循環率といたしましては、人、夜間人口が11万8,923人で昼夜間人口比率が2018年の沖縄市が72.3％、那覇市が111％となっ

96.26％。同年、那覇市の昼間人口が30万1,067人、ております。

夜間人口が27 万1,459 人で昼夜間人口比率が○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

110.91％となっております。

○１２番 玉元 哉世議員 昼間人口の数字と地○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

域経済循環率の数字を見ると、うるま市内で経済○１２番 玉元 哉世議員 昼間人口は増加傾向を活性化させる必要もあるのかなというふうに感とのことが確認できました。昼間人口が単純にじました。この数字を踏まえた上で提案ですが、100を下回ると、市民は市外に働きに出ていると１月に大阪府泉佐野市のほうに行ってまいりましいうことになると思いますが、では地域で稼いだたけれども、その大阪府泉佐野市では加盟店で買所得が地域にどれだけ落ちているのか確認したい物をしたり、泉佐野市主催の事業やイベント等へと思いますが、地域経済循環率について所見を伺の参加でポイントがたまり、１ポイント１円のポいます。

イントを使ってお買物ができる地域ポイントさの○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ぽカード、アプリというものがありましたが、ど○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまのような事業か伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

地域経済分析システムＲＥＳＡＳにおける2018
年地域経済循環図によると、地域が稼ぐ所得が○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

3,973億円、地域が稼いだ所得がどれだけ地域に

泉佐野市のさのぽは地域ポイントを活用した事落ちたかを表す支出が2,983億円となっており、業で、市民への市政への参加を促進し、地域内の― 199 ―

消費拡大に伴うまちの活性化、市内店舗の消費拡

トがたくさんあります。至れり尽くせりの事業だ

大につながる支援を目的としております。例といというふうに感じました。市長の考えるうるま市

たしまして、加入店舗での購入や自治会新規加入、内の企業がもっと元気になって、もっと活性化し介護事業への参加時等にポイントを付与し、市内てほしいとその方針を鑑みると、本市の考えに店舗で利用するもので、効率的に地域経済を循環合ったものかなというふうに思いました。では、させる仕組みになっております。

本市の地域ポイントカードについての考え方につ○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

いて伺います。

○１２番 玉元 哉世議員 なぜ、この質問をし○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

たかと申しますと、去る１月に先ほども申し上げ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

たように、会派かけはしで行政視察に行ってまいす。

りました。その際に、さのぽカード事業の勉強を地域において、市民による域内消費だけではなさせてもらいましたが、我がうるま市でも実現でく、市外在住者や観光客等による域外からの消費きたら経済効果はあるのではないかというふうにを喚起し、市内経済の活性化を促進することは、感じました。その理由としては、泉佐野市は人口

域内の経済循環を生み出す効果的な取組となるとが約10万人、ベッドタウン的なまちであることな考えております。大阪府泉佐野市の地域ポイント

ど、うるま市と類似した部分もあります。先進事

制度を参考にするなど、他地域の取組内容や実績

例としてうまくいっていることからも導入を検討等を踏まえ、導入について検討してまいりたいとしてみてもよいのではないかと思いました。本市考えております。

にあるように市民協働のまちづくりとありますが、○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

泉佐野市の地域ポイントカード事業の目的に掲げ○１２番 玉元 哉世議員 前向きな答弁ありがている一つには、市民等への市政への参加促進ととうございます。もちろんイニシャルコストですあります。市民に市政へ参加してもらって、経済とか、ランニングコストの費用の課題もあると思循環につなげることも活性化につながるのではないます。泉佐野市では人口約10万人に対して、令いかと思います。例えば、自治会加入率が厳しい

和５年のカードまたはアプリの所有者は、他市在状況にある中で加入率を増やすために自治会加入

住者を含めて９万6,594人、加盟店舗数285店舗。

促進強化月間にはポイントを付与するとか、ある

大事なところですけれども、カード事業による消いは人口を増やすためにうるま市内で住宅を購入

費額は令和５年度１年間で21億円、21億円と聞いするとポイントがつくとか、行事の参加参画を促ています。費用対効果を考えてもプラスに働くのすためにうるま市エイサーまつりとか、あやはしではないかというふうに思います。必ず同じよう

海中ロードレース大会参加でポイントが付与されなポイントカード事業ではなくても、本市でカスるとか、はたまた企業が参加している環境美化活

タマイズしてオリジナルの方法を模索してもよい

動ボランティアでポイントでつくとか、またあるのではないかというふうに思います。ぜひ導入に

いは勝連城跡とか闘牛場でポイントが付与される向けて検討をお願いします。

ようにするとか、市にとってもメリットが多々あ

次の質問に移ります。大きい項目３点目でありるのではないかと思います。また、予防接種率をます。赤道団地の余剰地の活用についてでありま増やすためにポイントをつけるとか、市の経済だす。令和５年６月の一般質問でも質問させていた

けではない使い方もあると思います。市民がためだきましたが、その後、何がどれぐらい進んだのたそのポイントが消費されるのは、うるま市内のか進捗を確認させてください。お願いします。

事業者のところで消費するということになります○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

から、うるま市内の経済循環だけでなく、メリッ○こども未来部長（上原 利恵子） 玉元哉世議― 200 ―

○１２番 玉元 哉世議員 では、今後の取組・員の御質問にお答えいたします。
赤道団地の余剰地につきましては、生活支援施方針について伺います。

設として地域の子育て施設等を整備する計画でご○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ざいます。子育て関連施設として、保育事業や学○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

童クラブ、児童館機能など子供の居場所となる施します。

設、放課後デイサービスなどの療育に関する施設

今後の取組といたしましては、令和６年度の当について、情報の収集及び整理を行っているとこ

初予算に地域に必要な子育て、福祉施設についてろでございます。また、福祉分野につきましても、のニーズ調査を予定しており、地域の意向等を確

関連事業者へのヒアリングなどを実施していると認しながら庁内、地域、関係機関と調整を重ねてころでございます。併せて、当該余剰地に関する

いくとともに、国や県の補助事業や民間事業者の土地の交換や取得などに関して、沖縄県や沖縄県活用も視野に入れながら、地域活性化となるよう

土地開発公社と協議を進めております。

事業方針についてお示しができるよう努めてまい○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ります。

○１２番 玉元 哉世議員 先日、私は赤道学童○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

クラブの運営委員会に出席させていただき、そこ○１２番 玉元 哉世議員 再質問します。土地で課題等のプレゼンを聞く機会がございました。

取得について、いつ頃取得できそうでしょうか。

その中で定員に関する課題でありますが、需要に前回の一般質問から何がどれぐらい進んでいるの追いついた対応ができていない状況とかも聞いてか、時系列で具体的に説明をお願いできますでいます。赤道学童クラブとの連携はできています

しょうか。お願いします。

でしょうか。また、関連事業者へのヒアリングな○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ど実施しているとのことですが、どのようなヒア○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

リングができているのか伺います。

します。
令和５年８月、10月、さらに去る１月に沖縄県○議長（比嘉 直人） こども未来部長。
○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問におと沖縄県住宅供給公社におきまして、土地取得並

答えいたします。

びに子育て複合施設の配置等について協議を行っ

現在、赤道学童クラブは、公設学童クラブとしております。その中で事業方針や計画時期が決て指定管理者制度を活用して運営しております。

まっていないことから、土地取得の時期について

そのため、入所時に配慮を要する児童・生徒の受は未決定となっております。令和６年度予算で調入れや定員上限までの受入れについて調整してい査を行い、協議してまいります。

るところでございます。入所ができない希望者に○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

つきましては、ほかの学童クラブへの利用案内や○１２番 玉元 哉世議員 御説明ありがとうご

重複申込みの整理による空き枠確保に努めているざいます。余剰地活用については、団地周辺に生ところでございます。また、関連事業者へのヒア

活支援施設が計画されていることに、新赤道地域

リングとしては、指定管理により児童館と高齢者の方々も大いに期待しています。地域のニーズを

福祉施設を運営している法人や障害者・高齢者福丁寧にヒアリングしていかなければならないこと

祉サービス、保育園を運営している法人などに対でもあります。令和６年度の予算で調査、協議をし、複合的運営の状況や人材確保、継続した安定

しっかりしていただき、前回の一般質問でも答弁

運営の考え方などについてヒアリングを行っていしてもらいましたが、地域への説明会開催も一つるところでございます。

一つ前に進めていただければと思います。次回の○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

質問時には何かしら大きな進展が出てくるように― 201 ―

ちょっと点検とかしながら遊具更新も視野に入れ

お願いしまして、この質問は終わります。
では、大きい項目４番目であります。赤道区・ることをお願いしまして、次の質問に移ります。

新赤道区公園整備について質問させていただきましっかり進めていただき、感謝申し上げます。あす。遊具更新工事の進捗状況について伺います。

りがとうございます。
大きい項目５点目に移ります。米原区・新赤道○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。
○都市建設部長（名嘉眞 睦） 玉元哉世議員の区・具志川区の道路行政についてであります。ま御質問にお答えいたします。

ず米原区、日興タクシー隣の道路整備、グリーン

交通安全広場は昭和51年に供用開始を行い、47ベルトまたは路側帯の改善について伺います。あ

年が経過した街区公園でございます。中央には芝

れからどのようになっているのか伺います。

生広場、周辺にはブランコ、滑り台の複合遊具が○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

設置されていましたが、遊具については全体的に○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

老朽化が進んでおり、令和５年度石油貯蔵施設立いたします。
本市におけるグリーンベルトの施工実績は、令地対策等交付金事業で遊戯施設の更新工事を行い、
令和６年２月末に完了しております。

和３年度の通学路合同点検による対策箇所に関し○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

て、沖縄県の通学路緊急対策事業を活用し、実施○１２番 玉元 哉世議員 ２月末には完了してしております。御質問の道路は市道兼箇段４－12

いるとのことで、私も現場確認に行ってきました。

号線でございますが、令和３年度及び令和５年度

ありがとうございます。ではあだん公園、がじゅの合同点検時には、対策箇所としての要望はござまる公園、ひまわり公園について、遊具更新の進いませんでした。しかしながら近年、周辺地区に

捗状況を３つの公園を一括して伺います。

おいては住宅が立ち並び、交通量が増えることが○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

予想されますので、外側線の施工により歩行者へ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問の新赤道の注意喚起を行ってまいります。また、路側帯の区内３公園における遊具などの更新整備状況につ改善についても現場の状況を確認し、検討してまいてお答えいたします。

いりたいと考えております。

まず、あだん公園につきましては、今年度に老○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

朽化が著しい既存遊具を新たな複合遊具に更新す○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございまる整備を行っており、４月供用開始を予定しておす。通学路でもありますので、ぜひよろしくお願

ります。

いします。

次に、がじゅまる公園は、令和６年度に遊具更では次に米原区、セレモニー中頭付近市道兼箇

新設計を行い、令和８年度に公園施設長寿命化対段４－９号線道路整備についてでありますけれど

策支援事業を活用し、遊具の更新整備を検討しても、付近道路はここ最近セレモニー需要も高く、おります。

道路について幅員を拡大する必要があると思いま

ひまわり公園につきましては、今後も定期点検

すが、当局の見解を伺います。

を行い、その結果を踏まえ修繕、更新などについ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

て検討してまいりたいと考えております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

す。

○１２番 玉元 哉世議員 私もあだん公園遊具

御質問の道路は延長約550メートル、一部４設置の現場を確認させていただきました。ありがメートル未満の狭隘な箇所がございますが、おおとうございます。がじゅまる公園は令和８年にはむね４メートル以上の幅員を有する生活道路でご遊具更新の検討、ひまわり公園につきましても、ざいます。当該道路は葬祭場が接続しており、利― 202 ―

用時には一時的な交通需要により混雑が発生する

置につきましては、全県対象で優先順位などもあと考えられます。しかしながら、一時的な交通需ることから、現時点では時期についてはっきりし要に対応した道路拡幅等整備は、緊急性や優先度たことは決まっておりませんが、設置に向け進めを総合的に勘案しますと大変厳しいものと考えてているとの回答でございます。

おりますので、御理解をお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございま○１２番す。この質問については設置に向けて進めている

玉元

哉世議員

道路拡幅等整備はちょっと厳しいとの答弁でありましたが、舗装打とのことですので、終わりたいと思います。
次に新赤道区、公文式リアラ新赤道教室前交差

ち換えの整備の可能性を伺います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

点についてであります。この件については先輩の○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

仲程孝議員からもお話はあったと思いますが、公いたします。

文式リアラ新赤道教室前交差点で昨年12月に人身

市道における舗装補修につきましては、令和元事故が発生しました。この交差点は赤道区、新赤

年度から令和３年度にかけて行いました。道路舗

道区の道路が５か所交差する地点で、交通量が多装長寿命化計画を基に、令和４年度より補修工事

くスピードを出しやすい道路となっており、特にを実施しております。兼箇段４－９号線において朝夕の児童・生徒の通学路にもなっており、公文

は、延長約550メートル区間のうち、約100メートへ通う児童・生徒もたくさんいます。危険な状況

ル程度が補修が必要との結果が出ておりますが、と聞いております。まずは、当該交差点の過去の

全面的な舗装補修については多額の費用を要し、事故の状況について伺います。

国庫補助等を活用した事業でなければ大変厳しい○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ことから今後、財源確保による事業化について検○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

討してまいりたいと考えています。

す。
管轄警察署へ確認したところ、令和３年から令○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。
○１２番 玉元 哉世議員 ぜひ、検討をよろし

和５年の間に人身事故１件、物損事故５件が発生

くお願いします。

したことを確認しております。

では次に具志川区、828番地ヤクルト勝連セン○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ター付近十字路の塩屋区向け道路矢印信号機要望○１２番 玉元 哉世議員 年に１回以上のペーについてであります。当該具志川828番地ヤクルスで起こっているということが確認できました。

ト勝連センター付近十字路の塩屋向け道路矢印信では再質問しますけれども、昨年発生した人身事号機の提案ですが、具志川区にもお話を聞きにい故についてどのような事故だったのか、詳細につきましたが、近くにある交差点川田方面向け交差

いて伺います。

点の慢性的な渋滞があるとのお話でした。当該交○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

差点に矢印信号機設置をすると渋滞解消がかなり○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

期待されると思いますが、進捗状況についてどのす。

ようになっているか伺います。

管轄警察署へ確認したところ、当該交差点で昨○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

年12月９日午後６時過ぎに発生した人身事故は、○市民生活部長（新里 禎規） 玉元哉世議員の

沖縄市の知花方面から公文式リアラ新赤道教室方

御質問にお答えいたします。

面に直進してきたタクシーが、左側から来る車両

管轄警察署へ確認したところ、現場調査を終えに気を取られ、横断中の歩行者をひいてしまったているとのことでございますが、矢印信号機の設ということであります。なお、事故に遭った方は― 203 ―

す。

軽傷であったとのことでございます。

御指摘のとおり今後の大きな事故につながらな○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。
○１２番 玉元 哉世議員 当該交差点の現状をいよう、対策を行うことは重要だと認識しており考えると、大きな事故が起こる前に対策を打たなます。既に「スピード落とせ」や「スクールゾー

ければならないと思います。今回の人身事故だけン注意」の設置のほか、消えかけていた横断歩道

でなく、以前の付近の事故では住民から聞いた話の塗り直しも行われていることを確認しておりまによると、車両が横転したという事故も聞いていす。今回、交通安全に関する合同会議の要望願います。横転するぐらいですから、当然スピードもが提出されております。早速、新赤道自治会長へ出たということが想像できます。当該交差点の危

合同会議の日程について、開催に向け連携しなが険性については、私が議員になる前から不安の声

ら取り組んでまいります。

が多々ありました。昨年12月の事故後からは地域○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

の方からどうにかしてほしいとの声がまた複数件○１２番 玉元 哉世議員 当該交差点は総合的届いております。

に考えていかなければ根本的な解決にはならない

では、これまで新赤道自治会や関係団体から信と思います。解決するためには例えば信号機設置

号機設置、路側線及び横断歩道、標識設置等の安がいいのか、または車両スピードを落としてもら全対策に関する要望があったか伺います。

うためにハンプ設置がいいのか、交差点全体を色○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

塗りして注意喚起するのかとか各関係機関と地域○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

で検討していく必要があると思います。そのためす。

にも早急に合同会議の開催の調整をお願いします。

当該交差点の安全対策の要望につきましては、

また、併せて合同会議だけでなく現場調査も合同

これまで担当課窓口での口頭や現場確認時の要望で実施していただきたいというふうに思っていまはございますが、過去３年間に正式な要請書等のす。現場、現物を確認し解決していく方向でよろ

提出は確認できておりません。今回、当該交差点

しくお願いします。以上で私の一般質問を終わりに関する交通安全に関する合同会議の要望願いにます。ありがとうございました。

ついては、２月28日付で担当課へ提出されており○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

ます。

休 憩（１４時４７分）○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○１２番 玉元 哉世議員 要望書の提出が確認

再 開（１５時００分）

できました。今回の要望箇所はこれまでも危険箇○議長（比嘉 直人） 再開します。

所として安全な場所になるよう度々お願いしてい

次の質問者、池宮城善伸議員。

たところであります。以前に地域の安全対策をお○１４番 池宮城 善伸議員 皆さん、こんにち願いしたところ、「スピード落とせ」や「スクーは。今日３番目の質問者になります会派かけはし、

ルゾーン注意」等の設置もしてもらいました。し池宮城善伸です。今日は専用の踏み台は使いませかし、近隣住民の不安の声もあり、日々の交通安ん。それでは質問いたします。事前に通告してあ全指導を行う上で根本的に対策を行わなければ、る大きい６つの項目で質問いたします。まず１番

今後、大きな事故へとつながることが懸念されま

目、学生限定の資格支援についてであります。こす。今後、当該交差点にはいろいろな安全対策をれから新学期、新年度がスタートします。資格をする必要があると思うが、当局の見解を伺います。

取得しようと考える人も多いのではないでしょう○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

か。質疑の中でもありましたが、私も担当課とや○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

り取りし、意見交換も行った経緯もあり、私なり― 204 ―

の視点で質問いたします。生徒の学力向上を図るにかかる主な予算について、令和４年度の決算額とともに就業機会の確保という観点から資格支援にて御案内いたします。まず通常の維持管理費用、は大事と感じています。特に社会生活を支える職

人件費及び原材料費などの予算として、道路排水

種、医療、福祉、保育、現場で作業に当たる技術

路維持補修事業約２億5,832万円、小規模な改良者などもますます必要になると思います。そこで工事費として道路排水路小規模改良事業約7,810

お聞きしますが、うるま市在住の生徒を限定にし万円、島しょ地域振興維持・補修整備事業に約た資格試験助成ができないか伺います。

1,022万円、合わせて約３億4,664万円となってお○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

り、維持管理に必要な業務委託も含んでおります。

○経済産業部長（松岡 秀光） 池宮城善伸議員○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

の御質問にお答えいたします。

○１４番 池宮城 善伸議員 それではお聞きし

令和６年度から実施する資格試験取得受験料支ます。業務委託に至った背景と理由、委託先を伺

援事業につきまして、うるま市在住の高校生、大います。

学生、専門学校等の学生を対象に、能力の向上や○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

就業機会の拡大に資することを目的に合否を問わ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えず国家資格取得受験料の全額を助成する内容といたします。

なっております。交付要件といたしましては、受業務委託には道路清掃業務委託、街路樹剪定業

験日にうるま市に住民登録があること、申請者本

務委託、道路及び排水路設計業務委託などがござ

人に市税等の滞納がないこと、年度１回の助成をいます。道路の維持管理には職員及び現業職員の想定しております。教育にかかる家計への負担軽

みでは追いつかない現状があることから、うるま減を目的に、学生を対象に国家資格取得にかかる

市シルバー人材センターや市内造園業者、市内設

受験料の全額を支援することで、資格取得挑戦へ

計コンサルタントに業務を委託しております。

の後押しを図り、能力の向上や就業機会の拡大に○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

寄与するものと考えております。

○１４番 池宮城 善伸議員 改めて質問いたし○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ます。先ほどもお聞きしましたが、市民から声が○１４番 池宮城 善伸議員 学生を持っている多いのはインフラの維持管理です。建設後、数十家族にとってはとてもいいことだと思います。県年が経過する社会資本整備。今では技術系職員の内自治体でも初の試みだと思います。学生に対す数も減少傾向にあると聞いております。担当課へる資格取得支援を市民に周知をしっかり取り組ん

伺っても現場確認から始めて、自治会からの要請でいただきたいと思います。

入力作業や業者への見積りなどで事務が多いと思それでは２番目の質問に移ります。維持管理にいます。予防保全の観点からエリアごとで業務委

ついてでございます。市民から求める声が多いの託することで事務作業が大きく効率化できると思は道路の補修や街路灯、防犯灯、道路の実線や破います。今後、保守点検や修繕など将来的に業務線、カーブミラーなどかなり多岐にわたると思い

委託などを想定しているのか伺います。

ます。そこでお聞きしますが、道路における管理○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

予算について教えてください。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

す。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 池宮城善伸議員の御質問にお答えいたします。

議員御質問の将来的な維持管理業務委託につきましては、道路・公園包括管理事業を検討してお本市の認定道路は１級、２級、その他道路を合ります。本事業はこれまで個別に発注していた道

わせ約460キロメートルございますが、維持管理

路・公園の草刈りや修繕等の維持管理業務をエリ― 205 ―

ア単位で道路・公園施設を束ねて発注し、民間事○１４番 池宮城 善伸議員 それでは２点目の業者の創意工夫やノウハウを活用することで、効質問に行きます。有収率とは。うるま市において率的・効果的な維持管理を行う道路・公園包括管も大切なことだと思いますが、有収率はどのよう理となっております。令和６年度には導入検討業になっているのかお尋ねします。

務を行ってまいりますが、業務内容は包括管理の○議長（比嘉 直人） 水道部長。

モデル地区を設定し、対象施設や業務内容、契約○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

期間、モニタリング手法、民間側の具体的な体制

有収率とは配水量（流した水量）と料金徴収の内容によるスキームを確定し、要求水準等公募に対象となった水量の割合のことでございます。企

向けた資料作成を行ってまいります。

業局へ確認したところ、企業局の当該導水管につ○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

いては有収率の算出は行っていないとの回答でご○１４番 池宮城 善伸議員 理解できました。

ざいました。

本当に部長、新しいことを始めるに当たって、い○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ろいろなことが起きると思いますが、ぜひそう○１４番 池宮城 善伸議員 改めて質問いたしいったところを進めていただきたいと思います。

ます。うるま市の有収率も教えていただけますか。

よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

それでは３番目の質問に移ります。沖縄県企業○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

局漏水問題についてであります。最近では沖縄本

うるま市の有収率は、令和４年度末時点93.03％

島のダム貯水率が過去10年で最低になりました。

でございます。

水事情が深刻に現在もなっております。水は限り○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ある資源であるということを、改めて水の大切さ○１４番 池宮城 善伸議員 それでは今後の対を知りました。今後、雨が降らなければいろいろ策についてですが、私が調べたところでは平成28

なところで影響が出ると思います。最近では県の年の当初計画より12年遅れなどの施設もあります。

水泳場も水不足ということで、今は利用できない

耐用年数が40年と言われている中、法律で定めたということも伺っています。

耐用年数も超えています。県の今後の対策もそう

それでは質問いたします。１月16日に起きた企ですが、うるま市においても耐震化率31％と伺っ

業局導水管（久志浄水場～西原浄水場間）漏水のています。今後の対策について、４点を一括して問題ですが、事業者に対しても影響があったと聞

お聞きします。まず１点目、県企業局の今後の対いております。そこでお聞きしますが、漏水が起策。２点目、本市の水を届けるための管路の総延こった原因についてお尋ねします。

長。３点目、本市における更新時期。４点目、漏○議長（比嘉 直人） 水道部長。

水調査はどのように行われているのか伺います。

○水道部長（座間味 修） 池宮城善伸議員の御○議長（比嘉 直人） 水道部長。

質問にお答えいたします。

○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

うるま市昆布地内において、県企業局導水管の１点目の県企業局に今後の対策について問い合漏水事故が起こった原因についてお答えいたしま

わせたところ「企業局では、水道施設の計画的なす。県企業局が漏水の修繕工事の際に管の状況を更新や耐震化に取り組んでおりますが、近年、建確認したところ、漏水箇所以外の防食塗装は健全

設コストの高騰に伴い、費用が大幅に増加し、必に保たれておりましたが、漏水した箇所のみが外要な財源を確保することができない状況になった

壁防食剤の剝がれと腐食が見られたとのことでごことから、北谷浄水場整備事業や石川～上間送水

ざいました。

管更新事業などで遅延が生じております。企業局○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

としましては、水道の安定供給を図るため、定期― 206 ―

的な点検や修繕等による長寿命化を図るとともに、漏水調査におきましては、令和５年度より５か年財源の確保に努め、着実な更新や耐震化に取り組間の長期契約を締結しており、今後、導入につき

んでまいります」とのことでございました。

ましては県内の他水道事業体の状況を調査し、検次に２点目、本市の管路総延長は、令和４年度

討していきたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

末現在、約775キロメートルでございます。
次に３点目、本市における管路更新時期につい○１４番 池宮城 善伸議員 分かりました。本

てお答えいたします。現在、更新を行っている管当に沖縄県企業局いろいろと調べると事業の遅れ路については漏水状況も考慮しつつ、敷設から40がすごく数が多いのです。そういったところにお年から50年経過した時期に行っております。

いて、うるま市においても本当に影響が出ないか

次に４点目、本市の漏水調査については専門業

心配です。しっかり情報収集も含め、今後、うる者による標準的な音聴方式にて行っております。

ま市の水道事業に生かしていただきたいと思いま○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

す。よろしくお願いします。

○１４番 池宮城 善伸議員 部長、１点目の質

それでは４番目の質問に移ります。オストメイ

問なんですけれども、北谷浄水場整備事業これはトパウチ助成についてです。多分、一般的にはス

私も企業局に行っていろいろと調べました。当初

トーマ装具と言われると思うのですけれども、私計画が平成23年、完了が令和２年です。それでもの知人にそれを手術したきっかけで私も初めてそ９年後の見送りと聞いております。上間送水管更ういった装具を知りました。ストーマ装具は退院

新事業、これも当初計画が平成25年、令和４年に後の生活には欠かせない装具みたいです。どのよ

完了予定が大分遅れて８年後の見送りということ

うな方が利用されて、どれぐらいの人数がいるかで、いろいろと調べました。本当にうるま市にお教えてください。

いてもそういったところも出てこないかなという○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

心配もあります。

○福祉部長（幸地 美和） 池宮城善伸議員の一

それで改めて質問いたします。地中の水道管の般質問にお答えいたします。

漏水を人工衛星を使って検出するシステムを導入

様々な病気や事故などによりお腹に排せつのたする自治体が全国的に増えています。先ほどおっめのストーマいわゆる人工肛門、人工膀胱を造設

しゃっていた総延長の距離、約775キロメートル、した身体障害者手帳などを所持されている方で、時間短縮やコストの削減にもなると感じています。

令和５年12月末現在で124人の方が給付を受けて約２年かけていた作業が半年でできると伺っておおります。

ります。長期的視点で考えると大変有効だと思い○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ますが、どうお考えなのかお伺いいたします。

○１４番 池宮城 善伸議員 再質問します。使○議長（比嘉 直人） 水道部長。

用される装具や交換の頻度などによって利用者の○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

負担が大きく、経済的にも大変だと思いますが、漏水調査につきましては、衛星画像解析漏水探

自己負担額について伺います。

査の導入については、令和５年６月定例会におい○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

て伊波良明議員からも御質問があり、その後、取○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

扱業者より２回の説明を受け、そのうちの１回は基本的に基準額の１割及び基準額を超えた分が技術者から専門的な説明を受けるなど、研究を自己負担額となっております。人工肛門を造設し行っているところでございます。システムとしまた方のストーマ用装具の基準額は8,858円、人工しては、漏水調査の範囲を大幅に軽減でき、その膀胱を造設した方のストーマ用装具の基準額は１分、費用削減が可能だと伺っております。本市の万1,639円となっております。

― 207 ―

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

最近では分譲一戸建ての販売が多く、とてもよい○１４番 池宮城 善伸議員 再質問いたします。

ことだと思います。その分譲住宅地域から自治会

基準額の見直しについて伺いますが、確認するとに依頼が多いのは、防犯灯やカーブミラーの設置

給付の見直しについてですが30年間変わらない給の要請です。そこで建築確認申請や道路位置指定

付額、各自治体も見直しの動きも出てきています。

を許可する前に防犯灯やカーブミラーなどを推奨

私もいろいろと厚生労働省の資料を見せてもらっすることで自治会の負担軽減や行政にとっても市たのですけれども、本当に30年変わらないです。

民にとってもよいことだと思います。そこで推奨

患者や協会の方々も一緒に県や市町村に要望書をできないか伺います。

提出しています。多分、うるま市のほうにも提出○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

はされていると思います。それでは市長に伺いま○都市建設部参事（田場 直樹） 再質問にお答す。本市としても基準額の見直しについてどのよ

えいたします。

うに考えているのか伺います。

議員御提案の件につきましては、以前より検討○議長（比嘉 直人） 市長。

を重ねてまいりました。まず、防犯灯についてで○市長（中村 正人） 池宮城善伸議員にお答えございますが、防犯灯につきましては、各自治会をいたします。

が維持管理を行うことから各自治会の要望を開発

現在、他の市町村においても基準額の見直しの事業者に伝えるという形が望ましいと考えており検討を行っているとの情報がございます。本市にます。このため、開発許可が必要となる規模の工おいても補正予算で対応できるのか、基準額の見事に関しましては、その許可手続の中で自治会の直しを検討し、導入をしてまいりたいと思います。

要望が開発事業者に届くよう運用改善をしており○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ます。

○１４番 池宮城 善伸議員 前向きな答弁あり

次に、カーブミラーにつきましては、道路位置

がとうございました。市長、ぜひそういう方々の指定の手続の中で一定の条件下では設置を要件と思いをしっかり受け止めながら、補正予算での対しております。しかしながら、開発事業者として応もお願いしたいと思います。よろしくお願いいも最低限の設置としているのが実情であります。

たします。

また、建築確認申請がなされた各建築物への推奨

それでは５番目の質問に移ります。宅地開発、につきましては、現在、建築確認のほとんどが民分譲地における取組についてであります。最近で間の機関によって行われていることから防犯灯、は宅地開発や分譲住宅の建設が増えてきています。

カーブミラーいずれの設置推奨も大変厳しいもの

建築確認の申請数、道路位置指定の件数を教えてと考えております。

いただけますか。

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

○１４番 池宮城 善伸議員 これはあくまでも○都市建設部参事（田場 直樹） 池宮城善伸議

私の考えではありますが、今回の議案でもあるよ

員の一般質問にお答えいたします。

うに、市道路線の認定６つの路線が市へ移管され本市における近年の建築確認の件数は、民間調ています。恐らく住宅の供給が多くて、そういう査会社の報告によりますと令和２年度438件、令ふうになったと思いますが、住宅が増えている状

和３年度588件、令和４年度が592件であります。

況だと思います。皆さんが区長会で説明し、推奨

また、道路位置指定の件数は令和２年度14件、令していただければ、私は進むと思います。何が阻

和３年度20件、令和４年度が15件であります。

害しているのか理解できません。今現実に起こっ○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

ていることを知っていただき、前向きに考えてい○１４番 池宮城 善伸議員 再質問いたします。

ただきたいと思います。一つ例なのですけれども、― 208 ―

我々地域もそういう事案があり、業者にお願いしております。需要は2030年までには15％増加するてつけた経緯もあります。そういったところをぜと予測されています。このような状況下で、現地

ひうるま市としても推奨していただきたいと思い建て替えをすると、工事中における医療供給能力ます。よろしくお願いいたします。

は下がる可能性が高いと思います。患者の約半数

それでは最後の質問に移ります。６番目、沖縄

以上がうるま市民ということもあり市民、県民へ

県立中部病院将来構想についてであります。中部の影響は出てくると思います。今後、役割を果た

病院は平成26年度の耐震診断で基準を満たしていせるのか伺います。

ないことが判明し、対応策として現地建て替えか、○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

移転建て替えが議論されていると思います。元旦○市民生活部参事（古謝 哲也） 池宮城善伸議に起きた能登半島地震、いつ起こるか分からない員の再質問にお答えします。

災害、工事中となれば災害時に最低限の機能さえ議員御指摘のとおり、高齢化の進展による医療発揮できるか疑問に思います。そこでお聞きしま

需要の増加が予想される中、現地建て替え工事ですが、基幹災害拠点病院とはどのようなことを指は、医療提供能力の低下による病床確保の問題、

すのか、お尋ねします。

救急搬送への影響、地域医療へ与える影響が大き○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

く中部病院に求められている役割が果たせるのか○市民生活部参事（古謝 哲也） 池宮城善伸議

疑問であり市民、県民の命への影響が懸念される員の一般質問にお答えいたします。

ところでございます。

大まかな概要を御説明しますと、災害拠点病院○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

には基幹災害拠点病院と地域災害拠点病院があり、○１４番 池宮城 善伸議員 再質問いたします。

災害医療を行う医療機関を支援する病院のことで、市民、県民の命に関わる問題。県立中部病院は、

24時間傷病者等の受入れ搬出が可能な体制を有す

過去に南病棟の閉鎖を伴わない患者がいながらのること。災害派遣医療チームを保有し、派遣体制工事を検討したものの、工事の困難さから入札不があること。救命救急センター、二次救急医療機調が続き、現在まで問題解決に至っておりません。

関であること。通常の６割程度の発電容量を備え中部病院の問題、課題を解決しない限り、将来にた自家発電機を有し、３日程度の燃料を確保してわたって地域医療機関への影響も計り知れません。

おくこと。３日分の受水槽を保有し、井戸設備なそこで市長にお聞きしますが、県立中部病院の将

どで水を確保しておくこと。診療機能を有する施来構想、災害対応へのヘリポート設置や臨床研修

設が耐震構造を有すること。原則としてヘリコプ

病院ということもあり、学校なども誘致できる移ターの離着陸場を有することなどがございます。

転用地の確保を支援し、粘り強く県に交渉してい基幹災害拠点病院は、これらの条件を備えつつ、ただけますでしょうか。

複数の災害派遣医療チームを保有していること。

○議長（比嘉 直人） 市長。

災害医療の研修に必要な研修室を有すること。救○市長（中村 正人） 池宮城善伸議員にお答え

命救急センターであること。全ての施設が耐震構をいたします。

造を有すること。敷地内にヘリコプター離着陸場

多くの議員の皆さんから中部病院に関して御質を有することの条件を満たす病院であり、県内唯

問がありました。さらに市といたしましては、こ一の指定が中部病院となっております。

の問題を大きく捉えて、なおかつ中部市町村会に○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

おいて初めてこの情報を仕入れることができまし○１４番 池宮城 善伸議員 それでは質問しまた。それにおいて中部病院の院長、副院長に出向す。今後の役割を果たせるかという質問ですが、いてもらって今の現状と中身についての御説明を

中部医療圏内の急性期病床は限界にあるとも聞い

昨年度お聞きをし、うるま市として行動するべき― 209 ―

であろうということに決定をして、県議会に要請

局の説明会も開いていただけるようにということ文を提出させていただいております。さらに県議

も、しっかりお願いをしている状況でありますが、会議員の皆様方にも、現場の意見ということで、いまだ返事が返ってきておりません。そういった勉強会もさせていただいたところであります。さ意味でも、私たちは14年後に本館の建て替えが実らにうるま市議会並びに地元宮里地域、さらには際に行われるのか、行われないのか。さらには、自治会長会等も含めて、あらゆるところにおいて

この南病棟の建て替え期間中どうなるのかという現場の意見を聞いていただきたいということを今ことの不安を取り除いていただく上位機関の沖縄

やらせていただいている状況であります。その中県が、いまだかつてその答えが出ないということから、私は県にも申し上げておりますが、この場に対しては、市民に対して、私は大変心苦しい思での建て替えをするということであれば、もう少いで今おります。そういった意味でも、これからし丁寧にきっちり説明をするべきですよというお何ができるのかということも含めてしっかり、職話をさせていただいております。将来的な構想で員共々、議員各位の皆様方の御協力も賜りながら、不安を抱えている現場の皆さんに、どうぞお答え

この問題に対しては進めてまいりたいと思います

をしてくださいという話をしています。先ほど議ので、今後とも御指導、御鞭撻をよろしくお願い

員からございましたように、医者の不足、さらにを申し上げ、私の中部病院に対する考え方を示さは看護師の不足、ハード面でいきますと電気、水せていただきます。

回り、いろいろな各地に本館は大変厳しい状況、○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

さらに８年前に御指摘をしている耐震化の問題で○１４番 池宮城 善伸議員 市長、ありがとう

南病棟はいつ何どき、厳しい状況になるかというございました。

ことがございまして、今建て替えをするというこ

中部病院のうるま市での長い歴史もいろいろととであります。しかしながら、建て替えをする際見ました。市長の思いも私も酌み取りました。なに、建て替えをする期間が問題であり、これも８かなか私、議場でも家族のことを言ったことはあ年かかるという説明を受けております。８年の間りません。今回、この中部病院の問題を取り上げに地震、もしくは災害が起きたときに、200人のるに当たって、私が実際に体験したことを伝えた

半分以上の患者さんはうるま市民であります。そいと思います。昨年12月議会中でもあったんですの命の保証はどのようになさるんですかと訪ねた

けれども、私の父も救急搬送され、集中治療室で際には、お答えは返ってきておりません。そうい

手術を受けました。しかも深夜にわたる長時間のったところも含めて、早急にここで建て替えをす

緊急オペ、医師やスタッフのおかげでよくなりまるのであれば、将来的な構想の部分に対してしっしたが、約４日間は集中治療室にいました。そこ

かり説明をするべきですよと。そうでなければ、で目にしたのは、急性期入院患者の多さにはすご先ほど議員がおっしゃるように、災害拠点の指定

くびっくりしました。また、夜間ということもあも受けている医療施設でありますので、我々うるり、スタッフが通路で休憩する姿は、すごくびっ

ま市民のみならず、沖縄県民の命の保証をしっかくりしました。労働環境も大事だと感じ、これかり行っていかなければならない医療機関でありまら先の時代、もっと忙しくなると感じています。

すので、そこを沖縄県とうるま市、どのようにし休憩も取れない職場環境だと、心と体も不健康にて将来的な話合いをしていくかということに対しなり、集中力の低下にもなると思います。

ても、先ほど議員からありましたように、粘り強話は少し変わりますが、特に気になるのが駐車

くしっかりと行っていただきたいということであ場問題。県は今ある駐車場に何十億円もかけて、りますので、今、現場の意見は多くの皆様に聞い立体駐車場を造る計画をしていると聞いておりまていただいております。また、沖縄県の病院事業す。これほどの巨額の費用を投じて造ることには、― 210 ―

私は理解ができません。後々は本館が駐車場になが発令されたということで、急遽対策本部を立ちるとも聞いております。これからも沖縄県に対し、上げるということになりまして、当時の一般質問

しっかり意思表示を伝えていただきたいと思いまの途中で延会になったことを、今でもよく覚えてす。

おります。東北地方は、復興復旧がなされかけて最後に、今日は東日本大震災から13年、早めのはおりますが、まだまだ原発問題等で困っている復興を願っておりますが、ちょうど東日本大震災

市民もたくさんおります。この機会に私たちも、のときのあることを思い出しました。岩手県宮古防災についてまたしっかり学ぶ機会になればいい

市から震災の瓦礫の受入れを表明した当時の東京かなと思います。それでは今回、大きな項目で６

都知事、すごい苦情が殺到している中、知事が言点通告してありますので、執行部の皆様には、簡った言葉がすごく記憶に残っています。「我々の潔明瞭な御答弁をお願いいたします。今回、私、

ところが手伝わなくちゃ、しょうがないじゃない

多くの同僚議員と重複する質問が見られまして、ですか」という、そういう言葉を私は聞いており少しずつ削除、割愛もしながら、皆さんにお聞きます。それが今、市が進めている消防指令センタ

していきたいと思いますので、よろしくお願いいーもそうだと私は認識しております。県立中部病

たします。

院問題も、病院事業局に対し、しっかり物を言っ

まずは、大きな項目１点目であります。赤道団ていただきたいと思います。それでは本日の私の地余剰地の利活用について質問してまいります。

一般質問をこれで終わらせていただきます。どう

新赤道区内において、県営赤道団地の老朽化に伴もありがとうございました。

い、高層化による建て替え工事が一部完了してお○議長（比嘉 直人） お諮りします。

り、既に新しい団地等には、他の県営団地等に一

本日の会議は議事の都合により、あらかじめ延

時的に住居を移した多くの住民が戻り、日常の生

長したいと思います。これに御異議ありませんか。

活を過ごしております。当該団地は、これまでの（「異議なし」と言う者あり）

４階建てから６階建てへと高層に建設することで、異議なしと認めます。

住民の集約化を図り、敷地内に利用の見込める余

よって本日の会議時間を延長することに決定し剰地を生み出しております。現在も沖縄県保有ではありますが、当該余剰地の現状について、まずました。

は御案内いただきたいと思います。

暫時休憩します。
休 憩（１５時４３分）○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○こども未来部長（上原 利恵子） 仲程孝議員

再 開（１５時５５分）の御質問にお答えいたします。
県営赤道団地の建て替え・集約に伴う余剰地の○議長（比嘉 直人） 再開します。

現状につきましては、市の子育て施設等整備のた

次の質問者、仲程孝議員。
○１７番 仲程 孝議員 皆さん、こんにちは。

め、沖縄県有地並びに沖縄県住宅供給公社有地をそれでは議長の許可を得ましたので早速、第173合わせ、約1,000平米が確保されている状況でご回定例会一般質問を行います。本日は３月11日、ざいます。

午前中に黙禱もささげましたが、東日本大震災の○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

起こった日であります。13年前のその日、私もこ○１７番 仲程 孝議員 確保されている状況との議場におりまして、午後３時頃ですか、地震発いうことであります。この箇所については、令和生から僅かな時間で、別の同僚議員の一般質問を４年６月第160回定例会において、当時のこども

聞いていたときでありましたが、当時の市長、議未来部長から、地域居住機能再生計画を策定し、長、周辺が慌ただしくなり、県内にも大津波警報

その計画に基づき事業を実施していくとの答弁が― 211 ―

ありました。当該計画とは、どのような協議を経り、今回はそのうちの第１期の建て替え工事であて策定されたものか。また、計画の概要についてります。残り４棟の工事時期について、情報があもお聞きしたいと思います。よろしくお願いしま

れば確認をしたいと思います。また、残りの建てす。

替え工事によって、新たな余剰地確保が望める計○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

画となっているものか、併せてお聞きしたいと思○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問においます。

答えいたします。

○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

当該計画は、沖縄県のほか、沖縄県住宅供給公社、沖縄市、うるま市で組織する地域居住機能再○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいたします。

生推進協議会にて協議し、策定された計画となっ県営赤道団地建て替えにつきましては、第１期ております。また、計画の概要といたしましては、

建て替え工事に引き続き、令和９年度までに残り建て替えによる安全性の確保とバリアフリーへの４棟の建て替え工事を行っていく予定となってお対応を含め、高層化により余剰地を生み出し、そります。また、新たな余剰地は確保されない計画の余剰地へ高齢者や子育て世帯の生活支援施設等となっております。

の整備を行う計画となっております。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○１７番 仲程 孝議員 あと残り２期の工事に○１７番 仲程 孝議員 続いても前回の質問でついては、新たな余剰地は出てこないということ聞いた内容でありますが、当時令和５年夏以降にで確認ができました。

利活用できると答弁をいただきました。現状は、最後の質問でありますけれども、当該余剰地に更地のままであります。周辺住民からは、当該用つきましては、先ほどの答弁にもありましたが、地の用途について私のほうにも疑問が寄せられて沖縄県、沖縄県住宅供給公社及びうるま市、沖縄

おります。今後の具体的な利用計画について、ど市が連携し、地域居住機能再生計画に基づき、高のように進捗していくものか、確認をしたいと思

齢者や子育て世帯の生活支援に関連する施設を整います。お願いします。

備していくとのことであります。そこでお聞きし○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ますが、県営団地の建て替えに伴い、当該計画を○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

活用して、子育て関連施設等の整備を行った同様します。

な事例が県内でほかにあれば、私も参考にしたい

現在、子育て関連施設や高齢者福祉施設等の整と思いますので、提示していただきたいと思いま

備に関する情報収集と整理を行っております。ます。

た、地域のニーズの把握と地域の意向も重要と考○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

えており、令和６年度において意見を取りまとめ、○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

整備手法も含めた方針を定め、進めてまいりたいします。
県内の事例といたしましては、糸満市の県営浜と考えております。
○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

川団地、浦添市の県営牧港団地において、保育所○１７番 仲程 孝議員 ４月からの令和６年度が整備されております。

において意見を取りまとめるということでありま○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

す。

○１７番 仲程 孝議員 県内でほかにもたくさ

新赤道区内、県営赤道団地では、合計３期にわん事例があるということは確認ができました。いたり老朽化した団地棟を建て替え、住民のニーズ

ろいろ参考にもなったらなという思いであります。

に沿った住環境を整備していくとの情報を得ておいずれにしても地域との協議は、先ほど玉元議員― 212 ―

からもありました赤道学童クラブなどの連携も、電柱が数本立てられていることも通学する児童のしっかり密に行って、住民ニーズの把握にもしっ

安全性に問題があります。そのような安全上の課かり努めていただきたいと要望を申し上げて、こ題に鑑み、当該交差点の抜本的な道路改良も将来の質問は閉じてまいります。

的に視野に入れなければならないと考えておりま

２点目の新赤道交差点の安全性確保についておすが、私の考えに対する当局の所見を伺います。

尋ねします。この箇所も先ほどの玉元哉世議員と○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

同様の箇所であります。実は２人、先日、新赤道○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまの自治会のほうにお声がかかって、この箇所につす。

いて関係者といろいろ協議しておりますので、同御質問の交差点は、市道赤道４－15号線と市道様の質問内容も少しあると思いますが、ぜひ答弁

赤道４－27号線が交わる信号機のない交差点でごよろしくお願いいたします。これまで何度となくざいます。議員御指摘の交差点の危険性は地域の重大な人身事故が起こり、市当局においても、で課題とのことでございますので、どのような危険きる限りの安全対策を行ってきた公文式リアラ新性があるのか、道路管理者の立場から、自治会な

赤道教室前交差点でありますが、現状をどのようどの意見を伺ってまいります。

に捉えているものか伺います。また、新赤道自治○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

会からの要請や本市議会における私や玉元議員の○１７番 仲程 孝議員 よろしくお願いします。

横断歩道新設に関連する一般質問を受けて、これ

私がいろいろ調査したところによりますと、横断までの当局による対応を確認したいと思います。

歩道の設置の難しい交差点においては、横断指導○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

線なるものの整備、段差設置やカラー舗装を行う○市民生活部長（新里 禎規） 仲程孝議員の御など、様々に安全対策の事例があります。そのよ

質問にお答えいたします。

うな事例の提案なども行える専門家の意見も必要

御指摘の交差点は沖縄市、市内、区内などの方であります。そのことを踏まえ、早急に新赤道自面とつながる５か所の道路の交通結節点となって治会、赤道自治会、赤道小学校、本市担当課及びおり、昨年12月には人身事故、また令和３年から

うるま警察署担当課などの関係機関を一堂に会し

令和５年の間にも５件の物損事故が発生している

た意見交換や将来的な整備の在り方を協議する合ことが分かりました。このような状況を考えると同会議をうるま市当局主導で行うべきと考えます

危険な交差点であると認識しております。また、が、当局の見解をお聞かせください。

これまでの対応につきましては、消えかけの横断○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

歩道の塗り直し、「スピード落とせ」や「スクー○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ルゾーン注意」などの設置が行われております。

す。
新赤道自治会より２月28日付で、交通安全に関○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。
○１７番 仲程 孝議員 これまでも、様々に対する合同会議の要望願いが提出されております。

策、設置が行われておりますが、そのことについ早速、新赤道自治会長へ合同会議の日程について、て感謝を申し上げるものでありますが、様々な要開催に向け連携しながら取り組んでまいります。

因が考えられる当該交差点の危険性は、地域の課○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

題でもあります。道路幅員そのものや交差点の形○１７番 仲程 孝議員 ありがとうございます。

状、電柱による視界の悪さなども推察されます。

一日も早い合同会議の開催に向けて、汗をかいて

また、赤道小学校通学路に当たる当該交差点へのいただけることを期待して、次の質問に移ってい進入路については、当局によるグリーンベルトがきたいと思います。

施工されておりますが、そのグリーンベルト上に― 213 ―

それでは、３点目の質問にまいります。公共施

設間連絡バスの路線についてであります。公共施見直しと併せて、有償に移行することは考えられ

設間連絡バスの運行事業は、これまで様々な運行

ますが、当面は無償での運行を継続する見通しと方法を試行錯誤してきた経緯があり、令和３年11なっております。

月１日から現在の実証実験を始め、令和４年12月○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

１日にルートの見直し等も行われております。現○１７番 仲程 孝議員 当面は無償での運行と在も実証運行の続けられている運行事業でありまいうことが分かりました。私は、そろそろ有償化

すが、当該事業について、まずはその概要と事業に向けた何らかのアクションがあるのかなと想定

全体の計画を御案内いただきたいと思います。

はしていたのですが、もう少し見守りたいと思い○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ます。
それでは質問を続けます。現在、公共施設間連○都市建設部長（名嘉眞 睦） 仲程孝議員の御絡バスの路線に含まれていない兼箇段・米原・新

質問にお答えいたします。
本事業は、公共施設間連絡バスを総合的に見直赤道の３自治会と市社会福祉協議会が、これまでし、新たな交通システムを構築することにより、複数回、地域高齢者の移動支援について協議を行

市民や観光客など誰もが快適で使いやすい交通環っております。当該協議に至った経緯、その内容

境の実現を図ることを目的としており、新たな交及び３自治会からの要望等についてお聞きしたい通システムの実現に向け、地区の特性に応じた実と思います。

践的な実証実験を行うことが事業内容となってお○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ります。事業全体の計画につきましては、令和７○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

年度を最終年度としておりましたが、現在精査中す。
福祉部介護長寿課が実施しております、生活支であり、今後、事業計画の見直しを行うこととしております。

援体制整備事業の事業受託者であります社会福祉○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

協議会が、昨年度に各自治会を対象として、地域○１７番 仲程 孝議員 令和７年度を最終年度

課題の拾い上げを行っており、その中で兼箇段・としていたが、今後、事業計画の見直しを行うと米原・新赤道の３自治会からは、高齢者の買物やの答弁がありました。これまでの事業実績の概要

免許証返納後の移動手段が課題として挙げられて及び、将来的には有償運行を目指すものと私は認おります。今年度には３自治会と社会福祉協議会

識しておりますが、有償化に向けた課題と有償化

で移動支援についての話合いが行われ、公共施設の時期をどのように考えているものか、併せて伺間連絡バスの当該地域での運行を求める意見が出いたいと思います。

ていることは承知しております。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え○１７番 仲程 孝議員 都市建設部関連でも、いたします。

公共施設間連絡バスの運行を求める意見が出てい

実績としましては、新たに商業施設や交通不便ることは承知してるということでありました。３

地域にバス停留所を設置したことで、利便性が向自治会については自治会長を中心に、20人から40上し、利用者数も令和３年度の１万5,512人から人程度区民からアンケートをしたり、いろいろと

令和４年度には２万2,488人と大幅に増加してお協力をしているところであります。そのことは少ります。有償化につきましては、検討を重ねた結し申し添えておきたいと思います。現在、実証実

果、利用者の負担が大きいことを踏まえ、現状で験中ではありますが、今後の路線延長や停留所のは有償による運行は適していないという結論に増設を想定した場合、どのような課題があるもの至っております。将来的に運行形態や運行内容のか、当局の所見を伺います。

― 214 ―

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

辺であれば、採算性もある程度担保できるのでは○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまないかと想定はしておりましたが、今後しっかりす。

調査・研究がされることに期待をしておきたいと

路線延長や停留所を増設する場合、現在の車両思います。ありがとうございました。

台数では対応が困難であることから、運行台数を続いて、４点目の質問になります。土地利用規

増やすことや大型免許を所有する運転手の確保、制法に関連する事項について確認をしてまいりま

委託料の増額などが必要となります。また、当該す。重要土地等調査法、いわゆる土地利用規制法

地域を営業範囲とするタクシー事業者の利用者がについて様々に確認をしたいと思いますが、まず減ってしまうなどの競合も懸念されます。

は、当該土地利用規制法の概要と当該法律が施行○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

されるに当たり、本市に及ぼす影響についてお聞○１７番 仲程 孝議員 厳しい御答弁ですが、きしたいと思います。

それを踏まえながら再質問をしていきたいと思い○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ますが、現実的に課題も山積しているとの印象で○企画部参事（中里 和央） 仲程孝議員の御質ありますが、先日、私の行った聞き取りによりま問にお答えいたします。

すと、特に兼箇段地域では最寄りのバス停まで最

当該法律は、重要施設の敷地の周囲おおむね

長で２キロメートルあり、距離のみではなく坂道

1,000メートルの区域内及び国境離島などの区域が多く、その高低差の問題や歩道が整備されてい内の区域で、その区域内における土地等が機能阻ない箇所の危険性など多くの意見が寄せられまし

害行為の用に供されることを防止する必要がある

た。都市政策に関連する事業に福祉の視点を反映

ものを注視区域と指定することができ、また注視させることは非常に重要であります。今後、具志区域に係る特定重要施設である場合または注視区

川うるマルシェ線の路線を延長し、運行について

域に係る国境離島等が特定国境離島等である場合要望のある兼箇段・米原・新赤道区内に停留所をには、特別注視区域を指定することができる法律

増設する可能性について、現在の考え方を確認しでございます。その区域内にある、より重要とさたいと思います。

れる土地では、売買などがあった場合は、届け出○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ねばならず、虚偽があると刑罰の対象となります。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

また、同法が及ぼす影響については、様々なケーす。

スなどが想定されますが、指定された区域内にあ兼箇段・米原・新赤道地域は、路線バスのバス

る土地等の所有者に対しての利用規制は、重要施

停から距離が遠く、路線バスの利用が容易ではな

設の機能を阻害する利用の中止勧告及び命令がごいことから移動の利便性を高める対策が必要ではざいます。また、当該区域の不動産売買等を規制ないかと考えております。公共施設間連絡バスのする法律ではないため、その売買契約等に大きな運行をはじめとして、移動の利便性を高めるため影響を及ぼすものではないと考えております。

の対策について、地域住民や地域内事業者の意見○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

を踏まえつつ、関係部署とも協議しながら検討し○１７番 仲程 孝議員 この質問については、てまいりたいと考えております。

先日、伊盛サチ子議員からも同様な質問がありま○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

したが、多少重複しますけれども、今後の私の質○１７番 仲程 孝議員 連絡バスにとらわれず問に関連しますので質問を続けていきたいと思いという意味だと私は理解しております。総合的にます。うるま市において当該法律で指定する特別考えても、市内の交通弱者に関する課題は大きな注視区域、注視区域、またはその両方とは具体的ものがあると思われます。人口の多い３自治会周にどの施設を指しているものか。また、関連する― 215 ―

地域、字、そこに居住する市民がどの程度いるも局の見解をお聞かせください。

のか伺いたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

個人情報の保護につきましては、重要施設周辺

現在、国において特別注視区域と注視区域の地及び国境離島等における土地等の利用状況の調査

域指定の手続の途中でありますが、具体的にどの及び利用の規制等に関する法律第３条で、個人情

地域、字が指定されるかは精査中であり、詳細に報の保護に十分配慮しつつ、機能阻害行為を防止

ついては現時点で公表されていないため、指定予するために必要最小限のものとなるようにしなけ

定の地域における土地所有者等の具体的な数値にればならないと規定されております。また、個人

関しては、確認できておりません。

情報の保護に関する法律では、行政機関等におけ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

る個人情報等の取扱いとして、法第61条で行政機○１７番 仲程 孝議員 精査中であるというこ

関等の個人情報の保有に当たっては、法令の定めとでありますが、続けます。

る所掌事務または業務を遂行するために必要な場

当該法律第５条第２項によりますと「内閣総理合に限ることなどが規定され、第63条では不適正

大臣は、注視区域を指定する場合には、あらかじ

な利用の禁止、第66条では個人情報の安全管理措

め、関係行政機関の長に協議するとともに、土地置が規定されております。うるま市個人情報の保等利用状況審議会の意見を聴かなければならない」

護に関する法律施行条例は、個人情報の保護に関とされております。既に本市においても、注視区する法律を踏まえ制定されたものであることから、域が指定されていることからも、国から協議、意整合性は取れているものと認識しております。

見聴取が終了したものだと推察をしておりますが、○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

その時期、概要について伺いたいと思います。

○１７番 仲程 孝議員 今、答弁にもありまし○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

たけれども、機能阻害行為という言葉もありまし○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

た。当該法律を読み返していますと、機能阻害行

国からの協議、意見聴取は、令和５年12月26日、

為なる表現が幾度も出てまいります。私が文書をメール等により意見等照会があり、指定区域の精見る限り、機能阻害行為とは具体的にどのような査を行い、一部変更等の回答を令和６年１月31日

行為を指しているものか私には不明であります。

に行ったところでございます。

当局としては、この機能阻害行為とはどのような○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

行為を指しているものと捉えているか確認をした○１７番 仲程 孝議員 メール等であったとい

いと思います。

うことであります。私はこの法律を最初に読んだ○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ときは、関係する職員がこちらまで出向いて、市○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

長に何か手交などするのかなと思っていたのです

機能阻害行為とは、重要施設の施設機能、またが、メールでの対応ということでありますので、は国境離島等の離島機能を阻害する行為を指しま

少し腑に落ちない部分もありますけれども、当該す。具体的には、自衛隊等の航空機の離着陸や法律によりますと、政府が関係行政機関に対して、レーダーの運用の妨げとなる工作物の設置、妨害本人の同意なくして個人情報の提供を求めること

電波の発射、領海基線の近傍の土地で行う低潮線ができるもので、憲法第13条、個人の情報プライの保全に支障を及ぼすおそれのある形質変更など

バシー権を侵害するおそれがあり、個人情報保護が考えられます。それ以外にも、実際に機能阻害法及びうるま市個人情報の保護に関する法律施行行為に該当するか否かにつきましては、個別具体

条例との整合性に私は疑問があると思います。当的な事情に応じて判断することとなります。

― 216 ―

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

はございません。

○１７番 仲程 孝議員 新しい法律であります○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ので、判例等もまだまだ全然ありませんので、あ○１７番 仲程 孝議員 現時点ではないというる程度予想しながらということになることは私もことでありますので、そこは理解して進めたいと理解しております。それでは、関連すると思われ思います。

る市民から同法に関して、当局に相談があったの国防に関連する法律ではありますが、私は関連か確認をいたします。また、国に対して関連するする個人の土地、建物の利用について、調査及び市民向けの住民説明会の実施を求める考えがない

規制されることについては納得がいかず、個人がか、伺いたいと思います。

不服申立てをしたり、訴訟を提起できる立てつけ○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

になっていないことにも、同法に対する懸念は残○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

ります。また、関連する市町村自治体には事務的

土地利用規制法に関し、市民や不動産業者からにも大きな負担があるように捉えております。当

土地の売買の際に、何らかの届出が必要なのかと該法律の方針、運用については、私自身も今後もいう問合せがございました。また、内閣府に問い調査・研究をしていきたいと思います。御答弁あ合わせたところ、市民向けの住民説明会の実施をりがとうございました。
次の質問、５点目に移っていきたいと思います。

求めることに関しては、市民からの問合せが少ないことや内閣府において重要土地等調査法コール

会計年度任用職員の給与及び費用弁償についておセンターを設置し、問合せなどに対応する体制が聞きしてまいります。人事院勧告に基づく公務員構築されていることから、現時点は国は説明会を給与引上げに伴い、会計年度任用職員に対して、開催する予定はない旨の回答がございました。本

本市においても遡及対応となる見込みではありま

市から住民説明会の実施を求めるかは、今後の状

すが、会計年度任用職員の給与計算に係る職員体況を見て判断してまいりたいと考えております。

制と給与を支給する時期について、まず確認した○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

いと思います。

○１７番 仲程 孝議員 まだまだ同法律の内容○議長（比嘉 直人） 総務部長。

を国に確認する必要があると私は捉えております。

○総務部長（山入端 立也） 仲程孝議員の御質

今回の法律については、今年１月31日に沖縄県及問にお答えいたします。
今回の給与改定に伴う遡及対応につきましては、

び那覇市、名護市が政府に対して意見書の提出、２月１日に北谷町長と嘉手納町長が町内の指定箇

担当しております総務部職員課職員係及び給与係所について懸念を表明しております。同様に宜野の職員が主に対応し、必要に応じて他の係の職員

湾市も意見書提出を行っております。区域指定さに対しても応援体制を組んでまいります。

れる理由や具体的な機能阻害行為の例などを確認

次に、支給時期につきましては、さきに真壁朝する内容の意見書を、国に対して提出する考えが弘議員の一般質問において答弁したとおりでござ

ないか、お聞きしたいと思います。

います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○１７番 仲程 孝議員 先日の真壁議員への答

機能阻害行為については、内閣府のホームペー

弁で996人を対象に、約１億4,200万円が今月分のジやリーフレットにも例示されてございます。そ

報酬支払いに併せて支給する予定と答弁がありまれ以外で該当するか否かについては、個別具体的したので、安心してはおりますが、新聞報道によな事情に応じて適切に判断されることとなってい

りますと、一度は本市においても遡及対応しないることから、現時点で国に意見書を提出する考えとの報道がありました。当初の遡及対応に関連し― 217 ―

た課題はどのようなものがあったものか。また、事項について確認してまいります。今回多くの同その課題については解決したものと理解してよい

僚議員からも質問がありますけれども、よろしくか確認をしたいと思います。

お願いいたします。１月21日付、沖縄県議会議長○議長（比嘉 直人） 総務部長。

宛て、さらには２月５日付、うるま市選出４人の○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

県議会議員に対し、移転による新中部病院の整備

会計年度任用職員の報酬の遡及対応につきましを行うことと要請がなされております。当該要請ては、真壁議員の一般質問で答弁したとおり、現に至った経緯について、まずは御案内をいただき行の人事給与システムにおいて、システム改修のたいと思います。

必要があるなどの課題がございました。うるま市○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

としては、県内他市町村の状況も確認しながら、○市民生活部参事（古謝 哲也） 仲程孝議員のその対応を検討しておりましたが、システムで対一般質問にお答えいたします。

応できない部分については表計算ソフト等を利用

昨年５月の中部市町村会定例会において、中部

し、職員が作業することで事務を進める予定でご病院院長などから病院が抱える問題点や現状、将ざいます。また、令和６年度に同様な状況となっ来の病院のあるべき姿など、各市町村長が説明をた場合に備えて、システム改修についても対応を受け、同年８月９日に中部市町村会より、改修・進めているところでございます。

移転を含めた機能拡充と強化を県へ要請しており○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ます。その後、県立中部病院将来構想検討委員会○１７番 仲程 孝議員 ただいま答弁にもありでの議論の状況、問題・課題の解決方法などの具ましたが、システム改修についても、今後しっか体性が見えてこない状況、本市への説明や調整もりと対応していただきたいと思います。県内多くない状況などから、このままでは中部病院の果たの自治体における大きな課題でありましたが、今す役割・機能の低下、病院の衰退を招くとともに回、会計年度任用職員の給与についても、昨年４

地域医療、救急搬送への影響、患者や地域住民へ

月まで遡って適用し、支給する予定とのことであの医療サービスの低下など、市民の生命・財産にります。いつ、どのような段階を経て遡及対応の多大な影響を与えるおそれがあると考え、赤嶺昇考えに至ったのか伺います。

県議会議長及びうるま市選出の県議会議員４人の○議長（比嘉 直人） 総務部長。

方へ要請をしております。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

先ほど答弁しましたとおり、遡及適用につきま○１７番 仲程 孝議員 経緯は確認できました。

しては課題があり、どう対応するかについて、他

それでは県立中部病院の建て替えに関連して、去市町村の状況も確認しながら検討しておりました。

る２月21日に宮里地区住民説明会が行われており検討した結果、今年度中に遡及対応することで、ます。住民説明会はどのような趣旨で開催に至っ

今定例会に条例改正案の上程及び補正予算を計上

たのか、お聞かせください。また、当該住民説明しております。

会における市民の意見とは、どういった内容であ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ったか伺いたいと思います。

○１７番 仲程 孝議員 今定例会に条例改正案○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

も上程されております。担当する職員にはですね、○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答負担もあると思いますが、同じく働く仲間であり

えいたします。

ます、会計年度任用職員への対応に対して、感謝

宮里公民館での説明会は、病院長をはじめ、現を申し上げて、最後の質問に移ってまいります。

場の関係者から病院の現状や現場の声を聞いていそれでは最後に、沖縄県立中部病院に関連する

ただき、地域と意見交換を行う趣旨で開催させて― 218 ―

いただきました。その際の御意見としましては、

治会・評議委員会の決議に対する当局の所見を伺

新聞報道を見て驚いた、病院の現状や現場の声をいたいと思います。

聞いて理解する方や、病院の状況を知らなかった○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

といった意見がありましたが、地元の自治会とし○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答ては、過去の経緯や病院とのつながりが強く、現

えいたします。
自治会長に確認したところ、定例評議委員会に地建て替えを望む声が多かったと感じております。
○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

て、中部病院の件について、赤道区自治会として○１７番 仲程 孝議員 私も、当該住民説明会

は「現地建て替えを求めていく」ということで決に参加させていただきました。先ほどの答弁にも議したとのことでございます。本市といたしましありましたように、宮里区民の多くの先輩方からては、これまで説明してきましたとおり、現地建は、昭和30年代後半に行った現在地への誘致にかて替えでは、病院機能の低下がもたらす影響、将けた思いや、平成13年の新病棟竣工の際には、区来の病院機能の強化・発展を図る必要性などから内の生活道路を一部提供したとの経緯も耳にする

鑑みると、市内移転が望ましいものと考えており機会になりました。このように、地域の方々もこますが自治会、地域や市民の御意見、医療従事者、れまでの病院運営については、大きく貢献したこ

関係機関や様々な御意見を尊重しながら、沖縄県とだと思われます。住民説明会における市民の意

においてしっかりと説明、検討、合意形成を図る

見に対して、当局の見解を求めます。

必要があるものと考えております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答○１７番 仲程 孝議員 ありがとうございまし

えいたします。

た。それでは、県立中部病院将来構想検討委員会、議員御指摘のとおり、現在地への移転に伴う経14人のうち12人が現地建て替えの立場との報道も

緯や本館新病棟竣工に伴う経緯から行政、関係機あります。そのようなことからも、担当する県病関、近隣自治会などの協力はもとより、地域住民院事業局についても、現地建て替えを方針とするの御尽力は並々ならぬものがあったと伺っており根拠があるものと思われます。今後、県立中部病ます。現在の中部病院の礎を築いてきたものと考院将来構想検討委員会、もしくは沖縄県病院事業

えております。また、病院関係者からも地域に育局からも中部病院の建て替えに関連する説明会なてられてきた病院、住民に育てられてきた医師・どを、我々議員や地域住民に向けて開催すべきと看護師と、これまでの思いと感謝があり、その歴考えておりますが、市当局により説明会等の開催

史は重いものがあると感じております。このようを要請することが可能か、お聞きしたいと思いま

な様々な思いや考え、御意見や現場の声、過去のす。

経緯や現在の問題・課題があることを認識してお○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

り、それらのことを含め、県へしっかりと取り組○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答

むよう訴えてまいりたいと考えております。

えいたします。
議員御指摘のとおり、もう一方の視点、沖縄県○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。
○１７番 仲程 孝議員 再質問したいと思いまからの説明会なども必要との御意見、御要望もごす。

ざいますので、県病院事業局の職員へ地域自治会

中部病院敷地と県道75号線を挟み隣接する赤道等での説明会の開催要望があるので、対応してい区自治会・評議委員会では、地域住民の意見としただくよう連絡調整を現在行っているところでごて、移転をせず、現地建て替えを求める考えを２ざいます。

月22日に全会一致で可決しております。赤道区自○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

― 219 ―

○１７番 仲程 孝議員 ぜひ、しっかり対応していただきたいなと思っております。病院現場の声に大きく耳を傾け、医療機能の低下を懸念する
意見も十分理解できます。一方で、中部病院と共にまちづくりを形成し、発展しながら紡いできた地域の歴史は重く、中部病院に関連した経済活動に関わる多くの住民の願いも、また切実であります。事業主体であります沖縄県による説明会の機会が実現されることを祈念して、私の質問は終わりたいと思います。ありがとうございました。これで私の一般質問、６問全て終了とさせていただ
きます。執行部の皆様には、真摯な御答弁ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了しました。
次回は、明日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１６時４５分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人７番議員

伊 波 良 明８番議員

神 田 洋 一― 220 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（６日目）◎ 令和６年３月12日（火）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（28名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

17番 仲 程４番 伊 盛 サチ子 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

５番 金 城 加奈栄 議員

19番 下 門

６番 国 吉亮 議員

20番 天 願 久 史 議員

７番 伊 波 良 明 議員

21番 平 良 一 雄 議員

８番 神 田 洋 一 議員

22番 喜屋武

９番 真栄城隆 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

24番 國 場 正 剛 議員

11番 幸 喜25番 大 城

勇 議員

孝 議員
勝 議員

力 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

26番 松 田 久 男 議員

13番 玉 城 政 哉 議員

27番 佐久田

14番 池宮城 善 伸 議員

28番 兼 本 光 治 議員

15番 伊 波29番 藏 根

武 議員

洋 議員

悟 議員

◎ 欠席議員（１名）
２番 高 屋優 議員◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人企 画 部 参 事

中 里 和 央

副

市

長

佐久川

篤

財 務 部 長島 袋 史 朗教

育長

嘉手苅 弘 美福 祉 部 長幸 地 美 和総 務 部 長山入端 立 也

市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 長金 城 和 明市民生活部参事

古 謝 哲 也― 221 ―

経済産業部長

松 岡 秀 光社会教育部長川 端

農林水産部長佐次田 秀 樹社会教育部参事兼 城 哲 夫都市建設部長名嘉眞

睦

学校教育部長大 里 元 児水 道 部 長座間味修

総務政策課長

諸見里 直 樹消新 垣隆

調査広報係長伊 禮 君 人防長

登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 222 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第６号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

きます。

○企画部参事（中里 和央） おはようございま

本日の議事日程は、お手元に配付してありますす。真栄城隆議員の御質問にお答えいたします。
能登半島地震発生後、本市から石川県へ500万

議事日程第６号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

円の義援金を贈っているところでございます。ま本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規た、石川県から沖縄県に職員の派遣要請があり、定により、真栄城隆議員、真壁朝弘議員を指名し沖縄県が県内市町村へ保健師及び管理栄養士の派ます。

遣計画を調整しておりましたが、２月21日付で沖縄県に対し３月末までの職員派遣の依頼はしない

休憩します。
休 憩（１０時０１分）

旨の連絡があり、今後の派遣計画は未定であると～～～～～～～～～～～～～～～～～～

報告がございました。その他の支援については現

再 開（１０時０２分）

在行っておりません。
○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

○９番 真栄城 隆議員 昨年のトルコ・シリア

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

地震も含め、私も募金活動のお手伝いをさせてい通告がありますので、順次発言を許します。真栄

ただいております。市議会議員になる前から熊本

城隆議員。

地震や東日本大震災の救援物資の支援に微力なが○９番 真栄城 隆議員 皆さん、おはようござ

らお手伝いもさせていただきました。いつも思ういます。議長の許可をいただきましたので、今回のは、直接行って何かできることはないのだろう

６項目について質問させていただきます。前回のか、大したことはできないにしろ、いつももやも

12月定例会が２項目でしたので、今回ちょっとボや感がついて回ります。市町村への職員派遣の要

リュームアップしておりますので、しっかりとし請が中断しているとのことでありますが、これまた答弁のほうをよろしくお願いいたします。

で職員派遣した実績があれば御案内ください。ままず元旦に起きました能登半島地震、それからた、温暖な沖縄県へ被災者の避難受入れを行って昨日13年がたちました東日本大震災、多くの方々おりますが、本市でも行っているか伺います。

がまだ避難されている状況でございます。亡くな○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

られた方に対しまして御冥福をお祈りいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

まずこの震災についてお聞きいたします。１点

合併後の平成17年度以降につきましては、平成目、被災地支援についてでありますが、能登半島

23年に東日本大震災、平成28年に熊本地震へ消防

地震の被災地支援についてお伺いいたします。

本部の緊急消防援助隊の隊員派遣がございますが、様々な募金活動が行われておりますが、ほかにどそのほかの職員派遣の実績はございません。また、のような支援が行われているのでしょうか。

能登半島地震によります石川県からの避難者の受― 223 ―

入れにつきましては、沖縄県に確認したところ、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

２月22日現在、22世帯52人の避難者を支援してお沖縄県ボランティア・市民活動支援センターにり、那覇市内のみでの対応との回答をいただいて確認したところ、地元市町村の社会福祉協議会におります。市内において数名の自主避難者がいる

おいて大規模災害特例ボランティア活動保険に加との情報は把握しておりますが、うるま市として入し、被災地のボランティアセンターの受入れがの支援はございません。

必要かを確認していただきたいとの説明を受けて○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

おります。また、ボランティア活動につきまして○９番 真栄城 隆議員 では２点目、災害ボラも自発的な参加とすることから、食費や旅費につンティア活動について伺います。行政としては、きましても自己負担が原則であるとの説明を受けあくまでも被災地からの要請がないと派遣ができております。

ないとのことでありますが、ここ数年もの間、明○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

らかに地震、津波、豪雨災害、大規模な土砂災害○９番 真栄城 隆議員 理解いたしました。

等、災害が毎年のように起こっておりまして、全

それでは３項目め、被災地支援活動交通費につ国各地から被災者支援に駆けつけるボランティア

いて伺ってまいります。自己負担が原則との説明の方が定着しております。本市からも能登半島地がありましたが、離島県である沖縄県は渡航費が震ボランティア活動に従事する市民がいるかお聞

大きな負担となってまいります。渡航や宿泊費のきいたします。

助成ができないか伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

うるま市社会福祉協議会に確認したところ、石被災地支援活動交通費に係る補助、助成などは

川県の被災地において市内にあるＮＰＯ団体の支行っておらず、また渡航費や宿泊費の助成につい援活動はあるようですが、個人のボランティアとては現在のところ検討してございません。

して活動に従事している市民は把握していないと○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

の回答を得ております。

○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。
厚生労働省社会・援護局地域福祉課作成のボラ○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。
○９番 真栄城 隆議員 今、ＮＰＯ法人のお話

ンティアの概要によると「明確な定義を行うことがありましたが、ちょうど今この時間、この活動は難しいが、一般的には自発的な意志に基づき他内容の報告会が行われているというふうに聞いて人や社会に貢献する行為を指してボランティア活おります。

動と言われており、活動の性格として自主性、社

再質問させていただきます。災害ボランティア

会性、無償性等があげられる」とされております。

の活動には瓦礫の撤去や分別、泥出し、室内清掃、

一般にボランティアというと無料奉仕のイメージ

引っ越しの手伝い、物資・衣類の仕分け、炊き出がありますが、語源はラテン語のボランタスで自し、ボランティアセンターや心のケアのお手伝い

由意志という意味であります。よって海外では自等様々であります。ボランティアセンターを通さ発的に行動すること、これがボランティアになりず支援している方もいるようであります。安全面ます。以前はボランティア活動は無償であるとし、からもボランティアセンターのコントロールは不交通費などの費用も全て自己負担が一般的であり可欠かと思います。市民が被災地でのボランティ

ました。しかし、現在はボランティアといえど交ア活動を希望する場合、どのような手続が必要と通費などの実費は報酬ではなく、活動に必要なもなりますでしょうか。

のとして認識され始めております。そのため、令○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

和６年能登半島地震では大学や長崎県、長野県、― 224 ―

三重県、鎌倉市、伊勢原市等が交通費や宿泊費の質問に移ります。

助成を行っております。これらの地域は地震や津続きまして２項目め、健康教育についてであり

波の被災意識が比較的高い地域と推測できますが、ます。（１）がん教育の定義について伺います。

沖縄県の場合、いざ被災地になった際、離島県で社会環境や生活環境が大きく変化する中で、子供あることから本土からの支援がより難しい点であたちの取り巻く状況も変わってきております。健ることを認識しなければなりません。よって、こ康教育もそれに対応したものが求められておりま

れまでに自ら災害復旧・復興を経験した市民を増す。その中でがん教育が定義されました。この定

やすことは、防災・減災になるのではないかと義について説明を求めます。

思っております。所見を伺います。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○学校教育部長（大里 元児） おはようござい○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

ます。真栄城隆議員の一般質問、がん教育の定義

平成７年に発生した阪神・淡路大震災の際、旧についてお答えいたします。

市町の職員が災害ボランティアとして派遣された

がん教育は、健康教育の一環として、がんにつことがございます。そのような職員が一人でも多いての正しい理解と、がん患者や家族などのがんく在籍することは、災害対応要員として非常に重と向き合う人々に対する共感的な理解を深めるこ要な人材だと感じております。議員御提案の災害とを通して、自他の健康と命の大切さについて学

復旧・復興に携わったことがある市民や職員が多び、共に生きる社会づくりに寄与する資質や能力

くいるということは、本市のみならず災害が起の育成を図る教育であるとされております。

こった地域には必要な人材であり、また防災・減○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

災につながるものだと考えております。今後は被○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

災地への職員派遣、市民のボランティア活動の支

学校現場は一義的に学力向上を目的とする場、援が可能か関係部署と調査・研究を図ってまいり

つまり勉強するところであります。そのため、全たいと考えております。御提言ありがとうござい

国学力テストの結果がクローズアップされるケーました。

スが度々あります。また、教員の過重な業務負担○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

から働き方改革が求められる中、あえてがん教育○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうございを特定した検討会が行われ、がん教育を推進するます。阪神・淡路大震災は、ボランティア元年とに至った経緯についてお尋ねいたします。

言われております。全国から137万人ものボラン○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ティアが駆けつけ活躍したことから、ボランティ○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

アに関心を持つ人が急激に増えました。合併前のす。

市職員が派遣されたことは大変貴重な財産であり文部科学省は、生涯のうち二人に一人がかかるます。一部企業にはボランティア休暇制度を積極と推測されているがんを、健康に関する国民の基導入するところがあります。企業イメージの向上

礎的教養として身につけておくべきものと位置づももちろんありますが、人材育成、モチベーショ

け、がん対策基本法第23条の下、政府の第３期がンの向上にもつながります。「沖縄県は大地震がん対策推進基本計画を受けて、有識者によって学起きないさー」とのまことしやかな沖縄伝説があ校でのがん教育の在り方について検討がなされた

りますが、能登半島地震も危険度は高い地域ではものと承知しております。

もともとありませんでした。災害が起きた後のリ○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

カバリー率が問われる災害かと思っております。

○９番 真栄城 隆議員 ２項目めの質問になり一歩でも被災地支援へつながることを願い、次のます。学習指導要領におけるがん教育の位置づけ― 225 ―

について伺ってまいります。学校教育法等に基づの沖縄県の小学校で回答のあった277校のうち、

きカリキュラムを編成する際の基準に、がん教育

外部講師の活用があったのは６校、割合で言いまはどのように定められているのでしょうか。

すと2.2％。中学校では回答のあった162校のうち○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

３校、割合で言いますと1.9％となっております。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

全国との比較では、小学校が約４分の１、中学校

す。

が約５分の１の活用率となっております。

平成29年に告示された中学校学習指導要領の保健体育科において、生活習慣と健康、生活習慣病○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。
○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。
国内における死因第１位であるがん、その正しなどの予防について学習する際に、がんについても取り扱うとされたところでございます。

い知識を子供たちに身につけてもらう。文部科学○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

省は医師やがん経験者ら外部講師の活用を促す通○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

知を今年１月19日付で発出しております。県内で生活習慣病は戦後、国民の生活スタイルが急激もこれから活用する市が増えてまいると思っておに変化したことで増加してまいりました。一般的

ります。那覇市では取組が開始され、沖縄市も前には成人の病気と思われておりましたが、メタボ

向きな検討が始まったと聞いております。本市もリックシンドロームや２型糖尿病、高血圧、脂質

外部講師活用を検討すべきだと思いますが、所見

異常症などが子供たちの間でも増えていると言わを伺います。

れております。同じようにがんも取り扱うとされ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ておりますが、どのように教科書のほうには掲載○学校教育部長（大里 元児） 再質問にお答えされているかお聞きいたします。

いたします。
がん教育は、保健体育の授業はもとより、特別○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。
○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまの教科道徳、総合的な学習の時間、特別活動など

す。

それぞれの教科の特質に応じた指導が可能だと考中学校学習指導要領の生活習慣病の要因と予防

えます。また、がん教育の効果性を高めるために、において、がんになる要因には不適切な生活習慣

外部講師を活用することも有効であると考えられをはじめ様々なものがあること、生活習慣病の予ますので、他の自治体の実施例も参考にしながら防と同様に適切な生活習慣を身につけることが有検討してまいりたいと考えております。貴重な御効であることを理解できるようにすると示されて提案ありがとうございます。

おります。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○９番 真栄城 隆議員 御答弁ありがとうござ○９番 真栄城 隆議員 ３項目めの質問でございました。県内では外部講師の活用が小・中学校

います。外部講師活用について伺ってまいります。

とも２％前後との答弁でありました。ほぼ50校に2014年から全国のモデル校をスタートとし、がん１校の割合であります。文部科学省が行った全国教育の教材や外部講師の活用に関するガイドライ

調査では、外部講師を活用しなかった理由として、ンを作成し推進されてまいりました。外部講師の「教師が指導したため」「指導時間が確保できな活用状況について伺います。

かった」「適当な講師がいなかった」などの回答○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

が示されております。先日お話を伺った沖縄がん○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

教育サポートセンターは、がん体験者の医療従事す。

者を中心に学校におけるがん教育を主体的に行っ

令和４年度におけるがん教育の実施状況調査でている団体でありました。事前にクラスの子供た― 226 ―

ちの家庭状況や生徒の状況を担任の先生から聞き意識の高揚が図られるものとして資源ごみ袋につ取って、打合せを行った上でがん教育授業を行っいても有料としております。

ているとのことでありました。正しいがん教育を○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

推進しながら将来にわたる市民の健康意識の高ま○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうございりと検診の受診率向上のためにも早期に検討してます。再利用するにはコストがかかるのは承知しいただきたいと要望し、次の質問に移ります。

ておりますが、他市町村の実態比較、宜野湾市の３つ目、リサイクル推進についてであります。

ごみ袋の効率的な製造方法も参考にしていただき、（１）リサイクルの実態について伺ってまいりま

市民負担をぜひとも減らしていただくようお願いす。日常の生活を送る上で、ほぼ毎日暮らしと市

し、次の質問をいたします。
（２）パソコンのリサイクル回収について伺い役所をつなぐサービスと言えば、ごみの回収かもしれません。何度もこれまで一般質問を重ねてまます。

いりましたし、同僚議員も取り上げてまいりまし○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

た。今回は資源ごみのリサイクルについてお聞き○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

いたします。

す。
うるま市においてパソコンは収集できないもの○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） おはようございとされており、販売店、取扱店または民間の処理ます。真栄城隆議員の御質問にお答えいたします。

施設に相談するよう案内しているところですが、うるま市において回収した缶、ペットボトル、宅配便を活用しパソコン等を回収しているリネッ

古紙、衣類、瓶を資源ごみとして、また回収されトジャパンリサイクル株式会社を利用して処分でた不燃ごみ等から選別された資源物をリサイクル

きるよう業務提携の事務を進めております。リ

業者に引き渡しております。特定家電製品は、家ネットジャパンリサイクル株式会社は小型家電リ電リサイクル法で定められたリサイクル施設で処サイクル法の認定を取得し、パソコンを主とする理をされております。草木類については、民間リ

小型廃家電の再資源化を促進するための課題に適サイクル施設で再資源化されております。

切に対応し、住民サービスの向上及び資源の有効○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

活用の促進に寄与することを目的に全国688自治○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

体と提携、沖縄県内でも那覇市、西原町、中城村、缶、ペットボトル、古紙、衣類、瓶のうち、一

北中城村、南城市が提携しております。提携によ部が専用の資源ごみ袋として有料化となっておりり自治体が行うことは、住民に対して小型家電リます。資源という言葉から有益なもの、つまり価サイクル法の制度の定着と、使用済み小型家電等

値があると認識できますので、わざわざ費用を市の回収を促進するための広報となっております。

民が負担するものではないと考えますが、有料とパソコン・小型家電の回収方法は、リネットジャしている理由を伺います。

パンリサイクル株式会社に事前に申し込み、パソ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

コン・小型家電を段ボールに梱包し、自宅に佐川○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

急便が回収に伺うとのことでございます。回収品

す。

にパソコンまたはタブレットＰＣが１台でも含ま

うるま市ではペットボトル、衣類をごみとしてれていれば回収費用は無料となります。

出す場合は、資源ごみ袋を利用するようになって○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

おります。指定ごみ袋を使用することでごみの回○９番 真栄城 隆議員 では、再質問いたしま

収作業の効率化、また市民の方々に処理経費の一す。

部を負担してもらうということで、ごみ問題への― 227 ―

リネットジャパンリサイクル株式会社との提携

でありますが、１点御注意していただきたいこと

年間使用時間につきましては、１クラス10時間があります。確かに回収費用は無料なのでありまを基準としますと学校規模、学級数により大きく

すが、パソコンのデータ消去に関してはリネット異なります。御参考までに、小学校の大規模校26

ジャパンリサイクル株式会社にお願いすれば有料学級ですと約260時間、中学校の大規模校21学級となります。私も自分のパソコンを処理してもらですと約252時間となります。

いましたが、ハードディスクを自分で破壊しまし○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

たので無料で済みました。提携後、市民の皆様へ○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。
では、次にプールが１年で何時間使用できるか案内する際は注意していただきたいのですが、所見を伺います。

お聞きいたします。祝日などを除き通常月曜日か○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ら金曜日まで授業を行っておりますが、水泳の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

プール授業可能時間は年間で何時間でしょうか。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

リネットジャパンリサイクル株式会社を利用するに当たり、トラブル等が生じないよう、市民に○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
水泳授業の可能な期間は５月から10月までの期対し分かりやすい広報に努めてまいりたいと考えております。

間で約18週あり、小学校では約504時間、中学校○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

では約522時間となっております。

○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ます。うるま市の情報発信ＬＩＮＥでＡＩに質問○９番 真栄城 隆議員 さらにお聞きいたしま

回答されるべきおすすめコンテンツだと思っておす。プールが利用できる期間、小学校で約260時ります。今ＡＩに「パソコンの処分方法は」と質間、中学校では約250時間しか利用していないこ問すると、「処分する場合は、製造メーカーへ引とになります。しかも、これは児童数の多い学校

き取りを依頼してください。回収するメーカーがでのケースであります。小規模校はさらに短時間存在しない場合は、３Ｒ推進協会へお問い合わせの利用となります。コストパフォーマンスとしてください」と回答されます。親切なのか不親切な大変もったいないことになります。
では次に、防災や防火の面から質問いたします。

のか、ちょっと微妙な回答となっておりますので、学校プールの学校教育の場所以外の役割について推進のほうよろしくお願いいたします。
４項目め、プール整備について伺います。まず伺います。

１点目、小・中学校プールの状況についてであり○議長（比嘉 直人） 消防長。

ますが、前回の12月定例会において伊波良明議員○消防長（新垣 隆） 真栄城隆議員の御質問にから学校プールと市民プールについて詳しく一般お答えいたします。

質問されておりましたので、私からは少し角度を消防本部では、緊急時における水利の活用につ変えた質問をお聞きいたします。まず、水泳授業

いて、うるま市内の小・中学校に設置のプール採は授業回数が年間８回から10回、小学校45分、中水口が使用できるよう学校側と協定書を交わし、学校50分の授業時間行われているとのことであり

消防法第21条に基づき消防水利として指定しておましたが、１学校当たり年間で何時間プールを使ります。

用していることになりますでしょうか。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

○学校教育部長（大里 元児） 真栄城隆議員の御質問にお答えいたします。

では、協定書を交わしている小・中学校は何校ありますでしょうか。

― 228 ―

○議長（比嘉 直人） 消防長。

プールは2008年７月施工で築年数は約16年となっ○消防長（新垣 隆） お答えいたします。

ております。

まず、小学校につきましては中原小学校、天願○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

小学校、具志川小学校、伊波小学校、宮森小学校、○９番 真栄城 隆議員 築年数の回答ありがと

城前小学校の６校。中学校につきましては、与勝

うございました。
再質問いたします。石川プール、勝連Ｂ＆Ｇ海中学校、伊波中学校の２校で、合わせて８つの小・中学校と協定書を交わしております。

洋センタープールはかなり老朽化が進んでおりま○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

すが、あと何年ぐらい使用できるか見通しを伺い○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい

ます。

ます。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

では次に、文部科学省のカリキュラム面から学校プールについてお聞きいたします。本市では小○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

学校16校、中学校８校、小中併置校２校、全26校

財務省令の法令耐用年数によると、鉄骨鉄筋コ

全てに水泳プールが整備されているとのことであンクリート造及び鉄筋コンクリート造の建物で、りますが、学習指導要領に照らして学校プールの目的が住宅の場合、耐用年数は47年でありますが、設置は義務であるかお聞きいたします。

塩害等で耐用年数よりも早く劣化が進むことが考○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

えられます。適度なタイミングで大規模修繕を行○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまうことで物理的に耐用年数を延ばすことが可能です。

ありますが、建築された年月からいたしますと、

学習指導要領における水泳運動については、実あと数年程度使用可能と考えております。

施するものとして位置づけられております。ただ○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

し、公営プール等の適切な設備がない場合は扱わ○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

ないことができるとされております。また、学校

この老朽化しておりますプールについて、寄せプールの設置につきましては、各自治体に委ねらられた市民要望についてお聞きしたいと思います。

れております。

御答弁お願いします。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○９番 真栄城 隆議員 御答弁ありがとうござ○経済産業部長（松岡 秀光） 再質問にお答えいました。

いたします。

次の質問に続きます。（２）市民プールや民間

石川プール及び勝連Ｂ＆Ｇ海洋センタープール

事業者のプールについて伺ってまいります。市民につきましては、当分の間維持するものとし、必プールは石川プールと勝連Ｂ＆Ｇ海洋センター

要に応じて修繕を行ってまいります。また、温水

プール、うるま市健康福祉センターうるみんのプールの建設計画としましては、総合アリーナに

プールの３か所があります。この市民プールにつ整備する予定となっておりますが、その他の地域

いて伺います。

につきましては、まちづくり推進計画や総合ア○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

リーナ整備事業との関連についても検討が行われ○経済産業部長（松岡 秀光） おはようございると考えております。

ます。真栄城隆議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

石川プールは1988年３月施工で築年数は約36年、○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

勝連Ｂ＆Ｇ海洋センタープールは1985年５月施工

総合アリーナ建設には様々な面から期待しておで築年数は約39年、健康福祉センターうるみん

ります。一方、石川地域、勝連地域、与那城地域― 229 ―

の方々からも温水プールを要望する声を度々お聞行い、その結果を踏まえ令和６年度の早い段階できしております。仮にプール整備を行った場合、委託業務の発注を予定しており、令和６年度内の

常温と温水では建設費、維持費において具体的な完了を見込んでおります。

金額が分かるでしょうか。教えてください。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○９番 真栄城 隆議員 委託業務は多方面の角○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま度から俯瞰した業務になると思われます。現在す。

行っている基礎調査の結果は、公開や時期を予定

プールの整備を行う際には延べ面積、規模、構

しておりますでしょうか。

造、設備など条件により整備費用が大きく変わり○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

ますので、具体的な整備費用につきましては、お○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答

示しは難しいと考えますが、温水プールの場合、えいたします。

常温プールに係る費用に加え、温かい水温を維持

現在実施しております基礎調査は、令和６年度するためのボイラー設備や温水器設備、水温効率実施予定の学校プールの在り方検討に向けての現などを考えると屋内に整備することになります。

状把握、課題などの取りまとめを目的としており、

常温プール建設費用と比べると、多額の費用がか

成果の公表は予定しておりません。今後、学校かると想定されます。また、維持管理費につきまプールの在り方検討の成果の中で、公表を検討ししても同様に燃料費などの経費がかかることが想てまいります。

定されます。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○９番 真栄城 隆議員 いろいろ答弁ありがと○９番 真栄城 隆議員 民間事業者が運営する

うございました。

市民プールは具志川地区に２か所だと思いますが、続きまして５項目め、労働生産性について伺っ

これまで学校の授業などで利用したことはありまてまいります。株価が過去最高の４万円を超えますでしょうか。

した。５万円、10万円を期待する声もあるようで○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

あります。また、昨年は30年ぶりの高水準の賃上○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまげが実現し、今年の春闘でも賃上げを期待する向す。

きもあるとのこと。何か遠い異国の話に感じるの

市内小・中学校では、民間のプールを使用してでありますが、紛れもなく日本国内での報道であの授業は実施しておりません。

ります。そんな中、実質賃金2.5％下落、かなり○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

衝撃的な数字が発表されました。この数字こそが○９番 真栄城 隆議員 では３項目め、今後の実感できる数字であります。本市は中小企業や個プール整備計画について伺ってまいります。うる

人事業者が多いことは昨年９月定例会でも確認しま市学校プールの在り方検討基礎調査業務の履行ているところであります。よって、昨今の大企業

期間が３月22日まで実施しているとのこと。調査のみの賃金上昇ではなく、地方の中小企業も賃上結果を待つところでありますが、学校プールの在げをいかにできるかが共通の課題となっておりまり方検討の実施スケジュールについて伺います。

す。本市の企業の業績を上げながら、労働者の労○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

働生産性を上げる方策として資格取得支援を提案○社会教育部参事（兼城 哲夫） 真栄城隆議員

してまいりました。なかなかハードルが高いとの御質問にお答えいたします。

思っていたところ、今回の予算編成に資格助成が学校プールの在り方検討につきましては、現在進めている基礎調査で現状把握・課題整理などを組まれております。その内容について伺います。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 230 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。
様々国家資格に対応予定とのことですので、期す。
昨日、池宮城議員にも答弁しておりますが、令待しております。一方、歯科助手、観光英語検定、

和６年４月からうるま市在住の高校生、大学生、

パソコン検定、情報処理検定、日商簿記検定、イ専門学校等の学生を対象に、能力の向上や就業機

ンテリアコーディネーターの資格は、民間資格と会の拡大に資することを目的に、合否を問わず国なっております。これらの資格は民間資格ながら家資格取得受験料の全額を助成する、うるま市資公共性や知名度の高いものとなっております。ま格試験取得受験料支援事業をスタートします。交

た、資格の有無によって就職の採用条件になった付要件といたしましては、受験日にうるま市に住り、業務遂行に欠かせない資格もあります。この

民登録があること、申請者本人に市税等の滞納がような民間資格に対して対象にすべきではないか

ないこと、年度に１回の申請となっております。

と思いますが、所見を伺います。

教育にかかる家計への負担感がある学生を対象に、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

国家資格取得に係る受験料の全額を支援すること○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

で、資格取得挑戦への後押しを図り、能力の向上す。
本事業では、学生の就業機会の拡充に資するこや就業機会の拡大に寄与するものと考えております。

とを目的としておりますので、議員御提案の民間○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

資格取得支援につきましては、今後調査・研究し、○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

前向きに検討してまいりたいと考えております。

同事業は250万円の予算となっておりますが、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

対象人数、想定する受験科目をお聞きいたします。

○９番 真栄城 隆議員 前向きな答弁ありがと

また、申請者本人に市税等の滞納がないこととあうございます。資格取得を若い世代へ後押しする

りますが、高校生の場合、市税の納税者ではあり事業、これからさらに拡充していくことを大変期ません。その場合、保護者の納税が問われている

待しておりますが、若者支援の施策に奨学金返還のでしょうか。ほかに市税等とありますが、国民支援事業があります。この事業について伺います。

健康保険税や国民年金が要件となるのでしょうか。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

伺います。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。
本市では奨学金返済に係る支援策はございませ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまんが、沖縄県が実施しております企業支援事業のす。
本事業の交付対象となる国家資格は、100種類

中で奨学金返還支援事業がございます。県内中小程度あると考えております。近隣市町村に専門学

企業が従業員に対して行う奨学金返還支援に対し、校もあることから理・美容師や社会福祉士、作業企業が負担する費用の一部を補助する制度となっ

療法士、理学療法士などを想定しております。受ており、企業が負担する２分の１の額か、年間最験費用は、１万円から３万円程度で200人程度の大９万円のうちどちらか低い額を助成する内容と申請者を見込んでおります。納税につきましては、なっております。

申請者はあくまで受験する本人でございますので、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

例えば大学生がアルバイト収入等において納税義○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

務者となり得ることから、納税意識を高める上で県の事業となりますが、うるま市の企業や若者も市税の滞納がないことを条件としております。

にもぜひ推進していただきたい取組ですが、令和○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

４年度交付企業数16社、支援対象者82人と聞いて― 231 ―

おります。予算措置600万円が令和５年度にはするＥＶ自動車を製造している事業者がございま

1,400万円、さらに令和６年度は1,700万円まで拡す。１人乗り用ＥＶ自動車の製造にも取り組んで充予定のようであります。本市の中小企業にも参いると伺っております。本市においても高齢化が画していただきたいと思いますが、参加基準に障21％を超える超高齢化社会に突入しており、高齢壁となる条件があるのか伺います。

者の移動手段の確保が課題となってくることが考○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

えられます。今後、電動車椅子等の移動手段とし○経済産業部長（松岡 秀光） 再質問にお答えてのニーズを把握しながら、調査・研究を行っていたします。

まいりたいと考えております。

当該事業の参加基準につきましては、沖縄県に○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

本社のある中小企業、就業規則等で従業員への奨○９番 真栄城 隆議員 実は先日、ものづくり

学金支援制度を有するなどが条件となっており、の方とお話をさせていただきました。やはり、も本市の中小企業が参加基準を満たしているのかはのづくりを通して教育及び福祉のお手伝いをした

現時点では把握しておりませんが、条件を満たし

いということを熱心にお話しされておりましたのていれば当該事業にエントリーすることは可能でで、ぜひとも御支援のほどよろしくお願いいたしありますので、しっかりと周知をしてまいりたいます。
質問の３つ目でございます。最初に申し上げたと考えております。
○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ように、昨年は大企業の平均賃金が約30年ぶりの○９番 真栄城 隆議員 質問の３項目めでござ

上昇率を記録しております。今年の焦点は賃上げいます。質問の本旨である労働生産性向上についの流れをいかに中小企業まで波及させるかでありてお聞きいたします。人口減による労働人口の減ます。歴史的な物価高が続く中、自治体と労働界、少、先進国の中で唯一と言ってよいデフレによる経済界が結束して中小企業の賃上げをテーマにし長年の経済停滞、世界中が流通網発達による影響た地方版政労使会議を各地で開く予定と聞いてお拡大など、これまで経験してこなかった要因や外ります。同会議について期待しておりますが、そ的要因が日常生活に大きく影響を受ける時代との内容について伺います。

なってまいりました。その中で、大多数の地方や○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

中小企業の多くは、ますます厳しい状況になるの○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまではないかと危惧しているところであります。そす。

こで、考える一つに、ものづくり企業活用による政府では、2024年春闘で賃上げを全国的に波及

生産性向上があります。医療、介護、福祉の従事させようと、各都道府県の労働局に対し、地方版者不足が深刻化しておりますので、そのハードな政労使会議において賃上げをテーマに地元経済界

労働をアシストする機器のものづくり支援をお願と労働団体と意見交換するよう、令和５年12月19

いしたい。高齢者や身体に障害を持つ方にとって日までに通達を出したと報道がございました。本

自立支援の支えとなるのが電動車椅子であります。

県におきましても、３月25日に沖縄労働局主催で本市のものづくり資源を活用し、電動車椅子の製

沖縄産業支援センターにおいて、政労使会議をマ作も検討すべきではないでしょうか。いかがでスコミ公開で地元経済界、労働団体と意見交換をしょう。

行っていくと沖縄労働局の担当者から伺っており○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

す。

○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい現在、うるま市には中城湾港新港地区を拠点とました。ぜひ情報を共有して、一緒になって支援― 232 ―

していただきたいと思いますのでよろしくお願い○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。
先ほどの３万円給付への給付率がトータルでいたします。
最後の質問であります、物価高騰対策について

96.1％とのことでありますが、プッシュ型の給付伺います。１点目に令和５年度で実施している住率と確認書型での給付率、それぞれの内訳につい民税非課税世帯への給付金について伺います。現てお聞きいたします。

在までの執行状況などをお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○福祉部長（幸地 美和） ３万円の給付金の給○福祉部長（幸地 美和） 真栄城隆議員の一般付率96.1％の内訳についてお答えいたします。

質問にお答えいたします。

プッシュ型では対象世帯7,921世帯中、7,920世帯

非課税世帯等への給付金ですが、令和５年度にの給付、給付率は99.9％となっており、確認書型

おいてはこれまで２つの給付金事業を実施しておでは対象世帯9,841世帯中、9,132世帯への給付でり、１つは令和５年７月から11月までを受付期間

給付率は92.7％となっております。

として実施しておりました３万円の給付金です。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

給付総額は５億1,957万円となっており、１万○９番 真栄城 隆議員 99.9％、少し前のドラ

7,319世帯へ給付しており、給付率は96.1％とマのタイトルであったかと思いますが、給付を行なっております。２つ目の給付金は現在執行中のう際に実施率は限りなく100％に近い数値になる

７万円の給付金であり、追加の給付金とされるたものと想定しておりますが、なかなか届いてまい

め、対象世帯は３万円の給付金とおおむね同様で、りません。そこで、申請がまだな方への案内はど

合わせて10万円の給付となるものでございます。

の程度行っておりますか。その周知方法や、またこの給付金は令和６年１月から４月までを受付期審査に取り組む際の注意点などについても併せて間とし、令和６年度までの繰越事業となっており、お聞かせください。

現在執行中となっております。なお、執行状況で○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ございますが、令和６年３月上旬現在での給付総○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

額は11億1,160万円で、給付した世帯数は１万プッシュ型では振込のお知らせの郵送のみで、5,880世帯で91.4％の給付率となっております。

変更の申出がない限り自動的に振り込みます。確○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

認書型では、申請がまだの方へホームページはも○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

とより公式ＬＩＮＥや広報紙にて複数回お知らせ

対象世帯への給付の方法と案内について伺いまをし、郵送でも再度通知しております。加えて、す。対象となる世帯へのお知らせはどのように把握でき得る世帯へは電話を重ねて行うなど複数なっているかお聞かせください。

の方向から情報が届くよう努めております。しか○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

し、所在不明で返戻のケースは御本人が知り得て○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

いないことも考えられることから、死亡や国外転給付方法として、対象世帯のうち単身世帯の方出のほか居住の実態が不明なものもありますが、へは申請不要で給付するプッシュ型と、対象世帯

可能な限り調査し給付につなげております。このの世帯員が複数の場合は、給付金を受給される方

ほか返戻のないケースで未申請のものもございまを確認しながら給付する確認書型のおおむねこのすが、これはお手元に届きながらもまだ申請して２つの方法で給付をしております。案内についていないものが多いと思われ、先ほど述べました多は対象世帯をシステムで抽出し、どちらも一斉にくの周知方法にて申請を促しているところでござ

郵送してございます。

います。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

審査に取り組む際の注意点は、振込先が第三者― 233 ―

のケースや未申告、世帯分離、転入などによる新高騰に対する賃金アップ、賃金アップする前まで

たな対象世帯への審査、刑務所などの施設入所者に所得を支える給付があります。御答弁いただいへの対応、申請後の連絡不通、また辞退者への再た給付金以外にも、また６月からは所得税と個人度の説明などの案件がございます。

住民税による１人当たり４万円の定額減税が実施○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

されます。さらに均等割世帯と課税世帯のはざま○９番 真栄城 隆議員 １件１件確認しながらの所得層の世帯には段階的な給付が行われるとさの給付、大変御苦労さまでございます。確認書型

れております。このような給付事業に対する、事については何度も案内していただき、苦心してい務執行に対する問題点があればお聞きいたします。

る様子は伺っておりました。ただ、それにもかか○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

わらず9,841世帯中9,132世帯の給付でありますの○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

で、709世帯が未支給となってしまいました。709

給付事業に対する事務執行の問題点等につきま世帯は複数世帯でありますから人数にして少なくしては、今回の物価高騰対策等に係る低所得世帯

とも1,418人以上の市民へ給付金が届かなかった

支援給付金給付事業等は国の緊急的な決定による結果となっております。それぞれに様々な事情やことから、予算措置、対象者抽出作業が伴うシス理由があるということは、先ほどの答弁で察する

テム改修、またプロジェクトチームの発足、幾つことが十分できました。

もの給付金事業が重なったことによる事務の煩雑

続いて２点目に、今後の給付金についてお聞かさや、給付時期の確認や様々な窓口での問合せにせください。今後どのような給付金があるのか、対する対応等がございます。担当部署においてはまたその対象世帯などを伺ってまいります。

支給誤りがないよう、安全に対象者の方々に給付○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

できるよう細心の注意を払いながら取り組んでい○福祉部長（幸地 美和） 今後の給付金についるところでございます。

てお答えいたします。まず令和５年度住民税均等○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

割のみを課税された世帯を対象に10万円を給付し、○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

その対象となる世帯に18歳以下の児童がいる場合

先週、沖縄県職員の労働環境悪化が報道されては、子供加算として１人当たり５万円を合わせておりました。充実した市民サービスを行うために給付いたします。また、現在実施しております非は職員への配慮も大変必要と思っております。

課税世帯に対する７万円の給付金の給付対象の世様々お聞きいたしましたが、実態に沿った答弁も帯に属する18歳以下の児童に、子供加算として１いただけたと感じております。

人当たり５万円を給付いたします。それぞれ令和

最後に１点再質問させていただきます。プッ

５年12月１日において本市に住民登録されている

シュ型だと事務負担、受付期間終了後の申請期限方が対象となり、令和６年３月中旬以降に対象と切れが軽減されるはずであります。今後予定の給なる可能性がある世帯へ確認申請書等を送付し、付金は個人単位ですのでプッシュ型が可能となっ申請を終えた方（後に「審査を終えた方」に訂てまいると思っておりますが、またマイナンバー正。）から４月以降に順次給付する予定となってカードの取得率も上がってきましたので、ひもづおります。

けされた口座に直接振り込むことはできないのか○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

伺います。

○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

若干、時期尚早の一般質問かもしれません。し○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

かし、昨年暮れに与党税制改正大綱が決定しまし

非課税世帯対象の給付につきましては、単身世て、その意義は、今市民生活を直撃している物価帯に対してはプッシュ型にて給付しており、事務― 234 ―

の軽減が図られているところでございます。今後○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

予定の給付金につきましては、まだ詳細はつかめ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 松田久男議員にておりませんが、個人単位の給付の場合は、よりお答えいたします。

プッシュ型での迅速な給付が見込まれるものと想

御質問の楚南道用地取得事業は、楚南２号線返定されるため、他自治体の実施方法も参考にしな

還道路用地取得事業でございますが、まず事業期がら検討してまいりたいと考えております。また、間が令和４年度から令和８年度の５か年計画とし、議員から御提案がございますマイナンバーカード

令和４年度に道路の現況測量業務を行い、令和５の活用による事務の簡素化につきましても、関係

年度には住民説明会を行っております。また、道部署と連携しながら、引き続き調査・研究してま路区域内にある用地取得面積を確定する用地測量

いりたいと考えております。

業務及び土地の価格を算出するため、土地評価業○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

務を令和５年度から令和６年度にかけて、現在実○９番 真栄城 隆議員 マイナンバーカードを施中でございます。その後、令和７年度から令和使っての支給、私は個人的には可能かと今思って８年度に道路用地の取得を行っていく予定となっおりまして、ちょっと勉強しているところでござております。

います。ぜひとも活用できればと思っております。

○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

今回、同じように私のほうへも受付終了後の問合○２６番 松田 久男議員 今着々と進んでいる

せが数多くありました。最近感じることは、井戸ということであります。これにつきまして、２月

端会議やユンタク文化の回帰の見直しであります。

28日には市長への要請文が出ております。地主会

現に、給付締切り後の問合せがあった方は全ての皆さんと部落会の皆さんの連名で出ております「親戚や友人、仲間から聞いたけど給付されるのが、この要請書は以前出した要請書とはちょっとでは」との言葉でありました。ＳＮＳ活用もしな

内容が違っています。以前は道路の整備、それとがらではありますが、アナログ情報伝達も必要か

沖縄市への延長、これがあくまでセットであるとと思います。

いうことでありましたけれども、市長と面談した以上をもちまして私の一般質問を終わりますが、ときにも市長のほうからも一つ一つ進めることが予定であれば今年定年される同級生の皆様、１年大事であると、それが必要であるということを内延長になりましたので、また１年間一緒に頑張っ部でいろいろ相談しまして、それも一理あるといてまいりましょう。よろしくお願いします。答弁

うことで、今回は今この沖縄市への延長に関してありがとうございました。

は要請としてはもう保留ということに、その要請○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

文ではなっています。ただし、道路の整備につい休 憩（１１時０１分）てはしっかりやってもらいたい。というのは、今～～～～～～～～～～～～～～～～～～

現在の市の仕事が用地、現道の取得。現道と言っ

再 開（１１時１４分）

たら現在ある舗装している、その部分を買い取るということのみで、今計画はそこまでです。その○議長（比嘉 直人） 再開します。

後の計画というのは現在のところはまだない状況

次の質問者、松田久男議員。
○２６番 松田 久男議員 それでは一般質問をでありますので、要請者はそれを非常に危惧して始めてまいります。まず最初は楚南道用地取得事おります。そこで、将来を見据えた、現在はまず業。これはこれまで何回か取り上げてまいりまし

土地の取得作業ということでありますが、それがたけれども、今現在、市のほうで買取りに向けて終わった後、将来を見据えた道路の整備計画につ作業をしているということを聞いております。まいてどのように考えているか伺います。

ずその進捗状況についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

― 235 ―

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

ん道路は細い道がずっと続いて自衛隊のゲートにいたします。

直結している。以前はそこが軍用道路として使わ

現時点において具体的な道路の整備計画は行っれていた。現在も自衛隊もたまに使っているのかておりませんが、先ほどの答弁でも触れました楚

どうかよく知りませんけれども、そういう道であ南２号線返還道路用地取得事業の完了後に、返還ります。とにかく、住民の切なる願いは、将来そ地区跡地利用及び当該道路周辺の将来的な土地利

こに自分たちの家を建てたい。以前の計画のとき活用等を考慮した設計条件により、道路整備の検には、そこに住む人たちの希望調査までは行って討を行ってまいりたいと考えております。

います。ここら辺がちゃんとしたら、そこに家を○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

建てる方はいますかということで、名簿もその当○２６番 松田 久男議員 道路整備計画、将来

時は提出したそうであります。それが切なる願い。

的に検討したいということで、前向きな答弁は歓

パネルにも見ましたように、以前はそういった計

迎いたします。ありがとうございます。そこで画があったということです。この間出した要請書

ちょっとその将来計画について以前の資料をにはこう書かれています。沖縄市側への延伸につちょっと見せたいと思いますので、画面を切り替

いては合意を得るまで一定の日時を要すると思わえていただけますか。これが平成21年の計画です。

れることから保留とする。しかし、国道329号バ

左側が表紙、右側が道路の将来イメージ図です。

イパスから行き止まりまでの区間、今現在やってこれはあくまでね。今両サイドの赤いところを除いる楚南道の区間を優先して整備するということいた真ん中の部分が現道、これを今、市が買い取で意見が一致しておりますということを正式に述る作業をしております。この現道は細かったり太

べております。ですから、現在皆さんがやっていかったり、道路はその間にいろいろ変わっていまる測量、買取り事業に関しては反対はしないといす。一番狭いところは四、五メートルぐらいのとうことの意見の一致を見ております。それに皆さころもあるし、広いところはもうちょっとありまんぜひとも応えていただきたい。今前向きな答弁す。当時、平成21年の計画として、それを広げてございましたけれども、その辺も考慮して、もうちゃんとした道路にしようという計画がございま

一度執行部の思いを聞きたいと思います。

した。これは現在、皆さんの中ではもう一旦なく○議長（比嘉 直人） 休憩します。

なった話ということになっておりますが、住民の休 憩（１１時２３分）

願いは今これであります。道路をやるんだったら～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ちゃんと整備してほしい。なぜかと言うと、そこ

再 開（１１時２３分）に家を建てたいと。今回のこの長年にわたる要請○議長（比嘉 直人） 再開します。
松田久男議員。

でありますけれども、楚南部落というところが戦前まではそこにあった。終戦後、それを強制的に○２６番 松田 久男議員 この道路の整備、住軍用地として取り上げられて居場所がなくなった。

宅が条件というか、建てたいということですので、終戦直後のことなので、お金も微々たるもの、中すなわち道路だけではなくて必要なのはまず水道にはもらった記憶が最初の頃はないという話もあです。そして歩道、本当は下水道なのですが、下りましたけれども、いずれにしろ、この楚南地域

水道はかなり計画的に時間がかかる問題で、それの方々はその後、石川の下のほうにいろいろ分散は理解しております。ただし、側溝がないと浄化しながら集まって、寄り添って暮らしてまいりま

槽においても流しにくい。車道、歩道、そして側した。そうした後、現在それが返還されると。し溝、この辺も含めて整備をしてもらいたいというかし、昔の住宅は、私も場所はここですと見たののが願いであります。それについて答弁を願いまですが、もうジャングル状態であります。もちろす。

― 236 ―

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

○２６番 松田 久男議員 今後併せて検討をし○水道部長（座間味 修） 松田久男議員の御質ていくということでありますけれども、この間説問にお答えいたします。

明されたモデルプランですけれども、その前に水道事業におきましても現時点において具体的

ワークショップなんかをやっていますよね。私はな整備計画はございませんが、道路整備の検討に

みほそあきない組合の主催した、中心となった

併せて上水道整備の検討を行ってまいりたいと考

ワークショップに参加しましたけれども、そのとえております。

きにも現存する市民サービス機能、すなわち体育○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

館、ホール、野球場、運動場の機能を残してほし○２６番 松田 久男議員 これも前向きな答弁

いとの要望が強くありました。しかしながら、モ

ありがとうございます。現在計画はないというこ

デルプランにおいてはこれが表現されていなかっとは理解しておりますけれども、一つ一つ進めてたわけです。民間のモデルプランを提示しました

いければいいなと思っております。ただ、現存すという説明でありましたけれども、あくまで行政る今回の要請者の方々ももう大分お年を召されてが開いた説明会ですので、行政の考え方として市おります。できればもう早いうちにその計画を示

民は当然受け取っています。公民連携プロジェク

せられれば、子や孫に「ここ使えるよ」というふトで実現できる部分と行政が責任を持つべき市民

うに言えると。今現状はもうジャングルですので。

サービスの部分というのを分けて考える必要があ

ぜひ、今の気持ちで進めていってもらいたいと思るのではないか。そういうふうに思います。行政います。よろしくお願いします。これについては側の考え方を聞きたいと思います。

終わります。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

続きまして、石川地域まちづくり住民説明会に○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

ついて。先日、石川地域まちづくりの住民説明会

モデルプランにつきましては、幅広い年代層かが行われました。その中で民間のプランというこら集めたニーズを踏まえた導入機能と民間企業のとでいろいろ示されておりますが、体育館やホー

投資やノウハウを呼び込む上で自由度の高い在り

ル機能、野球場、運動場が今現在ありますが、今方が望まれていることや、事業参画の可能性など

後の計画について伺います。

を踏まえ、現段階のプランとして想定したもので○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ございます。このモデルプランに対して、住民説○企画部長（金城 和明） 松田久男議員の御質

明会ではホール機能、体育館など既存機能を残し問にお答えいたします。

てほしいとの御意見もいただいております。市民

去る２月15日に実施しました石川地域まちづく

サービスの在り方とプロジェクト推進の両面のみ

り住民説明会では、幅広い年代層から集めたニー

ならず、既存施設の老朽化と維持管理費など資産ズと石川庁舎一帯のエリア開発に対する民間企業

マネジメント面も含め、多角的な視点から慎重なの意向などを踏まえ、更地化を前提としたモデル検討を重ねる必要があると考えております。

プランを御提示しております。御質問の各施設の○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

うち、運動場として利用されております多目的広○２６番 松田 久男議員 多角的に検討すると場機能は残す予定でございます。現モデルプラン

いうことでそれを期待いたしますけれども、先ほに影響する体育館、ホール機能、野球場につきまど話したことをちょっと繰り返しになりますけれ

しては、次年度において代替案とＰＦＩ事業など、

ども、にぎわいは大事です。それは非常にいいも公民連携によるプロジェクトの実現性等も併せてのができそうな予感もいたします。ただし、公民検討を行ってまいります。

連携で当然民間が主になって進めていくと思うん○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

ですけれども、そういったときに体育館や野球場、― 237 ―

運動場、ホールとかというのが収益性の問題がくと。ただ、中学校はほぼ部活で埋まると思いまあって参入できないというようなことがもしあるす。夕方の使用はもう小学校に集中していくだろのであれば、先ほど話した行政による市民サービ

うと思いますが、そのような事態は多分無理だろスというのはまた別に分けて考える必要があるのうなと。先ほども申しましたけれども、今現在あではないか。例えば、規模は縮小してでも既存機る機能がなくなるということに対するこの不安が能の維持というのは市民の願いなんです。現在

今ちょっと出ているんです。出ていると言うか、使っていますので。私も体育館とかよく使ってお切実に出ている。「体育館なくなっちゃうの。

ります。にぎわいをもたらすという意味合いのモ

じゃあワッターどうするの」ということです。

デルプラン、非常に期待が持てるところはありま

ホールは、石川会館は結構規模が大きいので維持すけれども、ただそれによって市民が今まで受けするのも大変でしょうけれども、ただ文化活動のていたサービスで失うものが大きければ、市民か場としての、例えば小ホール、中ホールのようならの評価はなかなか上がらないだろうと。実際今、ものが地域に一つあればとは希望はします。もち体育施設は常に夕方はいっぱいしています。体育ろん、合併している市町村は全て施設の統合を施設が今ほど整備されていない時代は、皆が学校図っています。これは運営していく上でだんだん施設なんかを利用していましたけれども、時にはそれが重りになっているからということでありま勝手に利用していましたけれども、今はそれもですけれども、ただ、それだけで物事が片づけられきないのではないかと思いますけれども、所見をないというのも当然です。今現在使っている体育伺います。

館でやっている方々、そういった人たちがみんな○議長（比嘉 直人） 企画部長。

具志川の体育館まで行くかと言うと、行ける人と○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

行けない人がいるでしょう。具志川だって多分使

市立小・中学校の体育施設は夜間などにおいていたい人がいっぱいいるはずですので、今現在の有料で一般利用に供している状況でございます。

この状況を維持してほしい。それが今非常に大き議員の御指摘につきましても、次年度において学な住民の気持ちです。にぎわいをもたらすという校体育施設など、既存施設の有効活用面も含めまことは大歓迎でありますが、それによって失うもして、多角的な視点から慎重な検討を重ねてまいのは最小限にとどめたい。そういうことですので、りたいと考えております。

今後もこれからそれを検討しながらやっていくと○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

思いますけれども、今回私が話したことを十分に○２６番 松田 久男議員 現在、小・中学校で考慮しながら計画を今後進めて行っていただきた

有料で一般に利用できるということは私もちょっい。それが望みであります。これについては終わと認識不足でした。ただし、それでいいかというります。

話が質問の趣旨ではないわけです。多分それでは続きまして、自治会の防犯灯維持管理費につい難しかろう。今の市民が享受しているこの運動、てであります。先日、石川地域の自治会長会と石文化活動、そういったものを引き受けるのは大変

川の議員団で久しぶりでしたけれども意見交換会

ですよね、教育長もね。学校で全て受け入れられを行いまして、いろんな要望等も伺いました。現

るかという問題もあります。今現在、体育館には状も聞きました。そういった中で、まず加入率がそこに専従の管理者がいて、予約の管理をしたり低いものですから、区費を集めるのもままならな

いろんなトラブルを処理する等々のことがありまいということで、予算には苦労している。これはす。学校側でそれを全てやるということはまず無十分予想はしていたんですけれども、話を聞くと、理でしょう。今現在、毎日のようにたくさん使っ

私たちが思っていたよりもっと苦しいというのをている人たちが行き場を失えば、それが学校に行訴えておりました。そこで、防犯灯についてＬＥ― 238 ―

Ｄに替えていただいて、大分増えて明るくなりま

グループ、往々にしてそれに参加することは面倒したけれども、台風６号が結構強くて、しかも往くさいと思っている方もいるかもしれませんが、復ビンタで来ましたので、あれで破損したものもいざとなったら彼らが助けてくれます。それが地あったそうですが、それについてはなかなか費用

域のコミュニティーですよね。だから自治会をがかかるので補助ができないかと。常日頃の維持

しっかりと維持していくということは非常に大事

管理は当然自治会という位置づけでありますけれなことだと考えています。先ほど言ったように世ども、そういった非常事態の場合にそういった補の中のいろんな情勢もあるのかもしれませんが、助等があれば助かるという意見がありましたので、加入率が低いのでなかなか会費も集まらない。苦

それについてちょっと皆さんの考えを聞きたいと労している。会費を集めるのももう嫌だと。つら思います。

いと言うんですよね。会費を集めて回るのはやは○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

り大変なんです。素直にすんなり払ってくれる方○市民生活部長（新里 禎規） 松田久男議員のというのは少ない。それを集めて自治会を運営し御質問にお答えいたします。

ているわけでありますけれども、そういった事情

現在のうるま市防犯灯設置事業補助金交付要綱もありますので、今検討はするとありましたけれ

においては、新規防犯灯の設置に要する経費につども、自治会にとってこの更新時期もそろそろ迎いての補助であり、防犯灯の電気料金、修繕及びえているということでありますので、そのような維持管理の費用等については、自治会が負担する

非常時の場合の費用負担の面、ぜひともしっかりこととなっております。現時点において、市内でと検討していただきたい。もう一回考えを伺いた

約7,000基となった防犯灯について約2,600基が耐

いと思います。

用年数を迎え、更新について莫大な費用が発生す○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

る見込みとなっております。台風災害等も含めた○市民生活部長（新里 禎規） 再質問にお答え

防犯灯の修繕に係る維持管理費については、自いたします。

助・共助・公助の観点からも自治会の費用負担も繰り返しにはなりますが、台風災害等の補助の含め、今後検討して取り組んでまいりたいと考え

みならず、今後の自助・共助・公助の観点から、ております。

現在のうるま市防犯灯設置事業補助金交付要綱や○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

防犯灯設置状況及び費用負担の在り方など、総合○２６番 松田 久男議員 現状においては、取的に勘案し検討する必要がありますので、御理解り組んでいきたいという答弁であります。当然、をお願いいたします。

基本的に自治会の負担というのが原則であります○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

けれども、ただ自治会というのは社会を構成する○２６番 松田 久男議員 ある程度理解してい上で非常に重要だと思っております。いろんな災

ただいて、今後それについてぜひとも前向きに検害があったときにも、消防や警察はすぐ来てくれ討していただきたいと思います。この質問についない。大きな災害になればですね。そのときに頼ては終わります。

りになるのはお隣、近所です。あそこの家に誰か

次は、石川地区公民館のトイレ修繕について。

さんが住んでいる、あっちの家に足の悪いおじい

これは何人かの議員から出ています。私も以前質ちゃんが住んでいる。そういうことを地域が知っ問を出しております。トイレの修繕について、まているところは助かります。だからそういった横ず進捗状況について伺います。

の連携、地域の連携が希薄なところはそれが難し○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

くなる。だから常日頃そういったことに活動して○社会教育部長（川端 登） 松田久男議員の御いる自治会、老人会、婦人会とかそういった横の質問にお答えいたします。

― 239 ―

石川地区公民館のトイレ修繕につきましては、かさ上げすると支障を来しますが、どのように対利用者の皆様に御不便をおかけしていることに重応していきますか。

ねておわび申し上げます。石川地区公民館のトイ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

レ配管が地下埋設になっていることから状況調査○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

に時間を要しましたが、今年１月末に配管破損のかさ上げする高さについては、設計業務を終え原因とその対策及び機能回復について調査報告をなければ明確なことは申し上げられませんが、車受けております。埋設管破損の原因は、中庭の埋椅子を使用する方がスムーズに利用できるよう設め土が長年雨水の影響と中庭に隣接する排気塔か計業務を受注する事業者と協議し、可能な限り沖らの雨水流入の影響を受けたことにより、埋め土

縄県福祉のまちづくり条例に沿った修繕を施工しが沈下し、埋設管に負荷がかかり破損したものとてまいります。

考えております。トイレ機能回復の方針としては、○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

１階男子トイレの床をかさ上げにより配管を新設○２６番 松田 久男議員 設計業務を終えなけし、２階トイレは天井裏配管の敷設により速やか

れば分からないということでありますけれども、にトイレ機能を回復したいと考えております。

この段差に関してはちょっと重要な問題なので、○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

もう一回重ねて確認します。１階身障者用トイレ○２６番 松田 久男議員 私がこれについて前はかさ上げの必要があるのか、女子トイレもかさ回質問したのは去年の６月定例会でした。そのと上げするのか、もう一回お聞きいたします。

きの答弁では、７月に調査を終えて、調査に基づ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

き検討していくということでしたが、遅れている○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。
調査報告書によると、現時点ではかさ上げは１

原因は何でしょうか。
○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

階男子トイレのみを考えております。１階身障者○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

用トイレ及び１階女子トイレは、かさ上げせずに

当初はトイレ地下部分の配管状況調査のみを予機能回復が可能であると考えております。ただし、定し業務を進めておりましたが、配管の沈下原因

設計業務において改めて判断することになります

まで究明し、その対策まで講じなければ今後におので、御理解をお願いいたします。

いても沈下が継続する可能性があるとの判断から、○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

調査内容を変更いたしました。この判断に至るま○２６番 松田 久男議員 今、身障者用トイレ

での関係部署との協議と調整に時間を要したため、と女子トイレはかさ上げせずに済みそうであると進捗に遅れが生じたものでございます。

いうことでありましたけれども、先ほどお話しし○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

た福祉のまちづくり条例、これは平成11年に全国○２６番 松田 久男議員 かなり時間を要したで施行されまして、それをまた各地域で条例化しと思っております。

ております。それの主な趣旨は高齢者、妊婦、障質問を続けてまいります。床のかさ上げというがい者、全ての人が安全・安心に使える施設を造話がありましたけれども、１階男子トイレですね。

りなさい。これは建築で確認申請をするときにも身障者用トイレもあります。女子トイレもありま

条件になってまいります。公民館は福祉のまちづす。１階男子トイレのかさ上げをすると段差が生くり条例に合致させるべき建物に該当するかどうじる。使いづらくなりますけれども、どのくらいかを確認します。

かさ上げするのか。また、それは沖縄県福祉のま○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ちづくり条例がありますけれども、全国的にある○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

条例ですが、合致するか。身障者用トイレなども

公民館は沖縄県福祉のまちづくり条例に該当す― 240 ―

る施設と認識しており、同条例第16条において、計画について伺います。

既存施設においても整備基準に適合するよう整備○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

に努めなければならないと定められております。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

今回の石川地区公民館トイレ修繕については、当

当該調査報告書に基づき、次年度設計費及び工該条例に従い、可能な限り高齢者、障害を抱えた事費を確保し、速やかに修繕に着手できるよう関

方々へ配慮した修繕に努めてまいります。

係各課と調整をしております。

○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

○２６番 松田 久男議員 ここでちょっと現状○２６番 松田 久男議員 やってくれると期待の写真を見せたいと思いますので、お願いいたしいたしますけれども、答弁内容は去年の６月とほます。これですね。これは１階の女子トイレです。

とんど似たようなものであります。先ほど言った

便座が４つありますけれども３つ故障。下によくように、石川の議員は住民から結構言われていま

分からないんだけれども配管が通っています。最

すので、もう少し具体的に目標時期でもいいです

初見たときはちょっとびっくりしました。大蛇がから示していただきたいと思います。

はっているような感じですよね。これが今の女子○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

トイレ、１階で使えるのはこの便座１個だけです。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

右側が男子トイレ、正面が身障者用トイレ、いず

令和６年度当初、早い時期に設計業務を発注す

れも使用禁止です。２階も一部使えないところがることで関係各課と調整を進めており、その履行あると確認しました。このような状況がほぼ１年

期間は４か月程度と見込んでおります。修繕工事

たっています。特にこの女子トイレ、びっくりしについては、設計業務が終えていない現段階ではますよね。４つあるのに３つ。これをいろんな調

明確な施工期間のお答えはできませんが、速やか査で慎重に検討した結果、延びたということであに修繕工事を完了させるべく努力してまいります

りますが、幾ら何でも長いよね。

ので、御理解をお願いいたします。

ではまず確認します。調査業務を発注した日付、○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

契約書等々の。それから調査業務が終了した日付、○２６番 松田 久男議員 速やかにやっていた調査報告書引渡し、そういったものを伺います。

だきたい。それと同時に、先ほど話した福祉のま○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ちづくり条例、多分現状の話を聞いていると、多○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

分男子トイレでは段差が出るだろうと。段差が出

当該調査業務の委託契約日は令和５年11月27日、

れば多分階段状になる。１段か２段だと思います

履行期間は令和５年11月28日から令和６年１月31

けれどもね。福祉のまちづくり条例の目標として日までとなっており、１月31日に調査報告書を収は、やはりこれは物足りないんですよね。なるべ

受しております。

く段差はないほうが、お年寄りも妊婦も使いやす○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

い。ただ、どうしても設計上それをするのであれ○２６番 松田 久男議員 調査が実際には去年ば致し方ないんですけれども、安全に上れるようの暮れから今年の初めにかけて行われたというこな配慮が当然必要です。ただし言っておきますけとで、１年近くこれが今このような状況になった

れども、本来の福祉のまちづくり条例の趣旨からということであります。この辺に関しては、石川は外れます。本来は段差なしです。身障者用トイ

地域の議員の皆さん結構言われているんです。こレは絶対段差なし。これは段差なんかがあったらの１年間、いつ直してくれるんだというふうに言

もう駄目です。通りません。そこでスロープを

われていますので、これは早急にしていただきた

作ったりするんですけれども、公のスロープはいのですが、そうしますと、これを受けて今後の12％勾配というのが決まっていまして、12％勾配― 241 ―

というのは１メートルの距離を使って12センチ

不安があります。そういった場合に、例えばの話メートルやっと上げる。この基準があります。こですが、もし土地の取得をした場合、例えば市とれ以上にしてはならないスロープの基準が、特に防衛省との間で基地の使用協定とか、あるいは覚公の場合そういったものがあるので、スロープを書を締結するとかという方法が可能かどうか、見多用するというのも難しい。狭いところなので。

解をまず聞いてみたいと思います。

特に身障者用トイレに関しては調査の結果にもよ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

りますが、なるべくフラット。少なくともですよ。

休 憩（１１時５５分）

男子トイレのところは階段があるにしても手すり～～～～～～～～～～～～～～～～～～をしっかりつけたり、そういった配慮をした設計

再 開（１１時５６分）としていただきたいと思います。これについては○議長（比嘉 直人） 再開します。
企画部参事。

終わります。
最後の質問です。今回幾つか出ておりますが、今大変問題となっております石川地区の陸上自衛○企画部参事（中里 和央） 松田久男議員の御質問にお答えいたします。

隊の訓練施設建設計画についてです。基本的な市使用協定につきましては、現在のところ沖縄防の考え方は理解いたしましたので、その辺を割愛

衛局に問い合わせてはございますが、まだ回答はいたしまして、ちょっと突っ込んだ質問というかございません。

話をしてみたいと思いますけれども、今、物すご○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

い勢いで市民が動いております。それで市長も白○２６番 松田 久男議員 これは大変難しい問

紙撤回を表明していただきました。これについて題だと思います。過去の例としては、これが有効

は、皆さん歓迎しております。沖縄県知事も白紙になったものは下地島空港の復帰前に交わされた撤回を求めております。県議会も白紙撤回を求め

いわゆる屋良覚書というのがあります。これは復ております。それに今、意を強くして、今度の20

帰直前の琉球政府と日本政府が、下地島空港を使

日には市民集会を開くということで今盛り上がっ

用できるのは民間のみに限定しますという覚書をておりますけれども、市民の望みはあくまで訓練交わしたと。復帰後は西銘確認書というのがあり場ができないこと。断念していただきたいというます。これは人命救助、その他仕方ないときにはことでありますが、現在のところ防衛省はかたく軍用機も使えますよと。こういうのがあります。

なに白紙撤回とまでは言わないですよね。それにただ、これは空港の管理者が沖縄県だからできた

対してはまだ執着があります。これからちょっと話。今回の話とは全く違いますけれどもね。ただ、質問をしますが、誤解がないように前もって言っ

そういうような法的に強制力がそんなにあるのかておきたいと思うんですけれども、私たちの願い

ないのか分からないにしても、仮にそういうことはあくまで白紙撤回、断念でありますけれども、をある程度約束、今、当然防衛省は口頭では、住今防衛省がかたくなに土地の取得を目指している。

民に迷惑はかけないように使用すると言っていま

しかもそれは法的にはどこも止めることができな

すけれども、じゃあそれであるならば何らかの形い内容だと思いますので、仮に、仮にですよ、望で担保していただきたいというのが、これは私のんではいませんが、仮に防衛省が土地を取得したです。今、会はそんな話じゃないですよ。会のほ場合、市民は現在の考え方は離島のほうにおいて

うは今、もう白紙撤回、断念に向けて猛烈に動いも取得した後に使用用途がちょっと変わったといています。私は政治家ですので、あらゆる想定は

うこともありましたので、取得されてしまうと、やはり必要だろうと思っています。それで今、一次はどうなるか分からない。もう自分たちの運動

応可能性として聞いています。難しいのは分かっの手の届かないところに行くのではないかというています。先日、ＢＳで森本大臣もこれについて― 242 ―

語っていましたけれども、やはり住民の理解は大ます。

事であると言っていました。防衛省関係者の中で○議長（比嘉 直人） 総務部長。

もそういった考え方の差は幾つかあると思います○総務部長（山入端 立也） 金城加奈栄議員のので、諦めないで頑張っていただきたいと思いま

御質問にお答えいたします。
令和５年12月第171回定例会、令和５年12月14す。
以上をもちまして質問を終わりますけれども、日、金城加奈栄議員の一般質問に対し「令和５年真摯な答弁いつもありがとうございました。20年10月の最低賃金の改定により、現在、一部会計年

近くにわたって続けてまいりました私のうるま市

度任用職員において沖縄県の最低賃金を下回る職

議会における一般質問は、これで全て終了であり員がおりますので、是正するよう対応してまいります。ありがとうございました。

ます」と答弁いたしましたが、市の時給算定方法○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にと最低賃金に係る時給算定方法が異なっており、とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

最低賃金の算定方法では改定後の沖縄県の最低賃金においても下回る職員はおらず、問題ないこと

暫時休憩します。
休 憩（１１時５９分）

をその後確認いたしました。誤った認識により答～～～～～～～～～～～～～～～～～～

弁し、金城加奈栄議員をはじめ議会の皆様に御迷再 開（１３時３０分）

惑をおかけしたことについて深くおわび申し上げます。今後、このようなことがないように取り組○議長（比嘉 直人） 再開いたします。
執行部より発言訂正の申出がありますので、こんでまいります。誠に申し訳ございませんでした。

れを許可します。福祉部長。

なお、会計年度任用職員の報酬につきましては、○福祉部長（幸地 美和） 先ほど真栄城隆議員

令和５年人事院勧告及び沖縄県人事委員会勧告等の一般質問６番目の物価高騰対策についての２点に基づき、常勤職員の給与表と同様の給与表に改目の御質問、今後の給付金の支給についての答弁定を行い、令和５年４月まで遡及して適用する条で「確認申請書等を送付し、申請を終えた方」と例改正案を今定例会に上程しておりますので、御答弁いたしましたが、正しくは「審査を終えた方」

理解のほどよろしくお願いいたします。

でございます。訂正しておわび申し上げます。申○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

し訳ございませんでした。

○５番 金城 加奈栄議員 今後このようなこと○議長（比嘉 直人） 次の質問者、金城加奈栄がないように、ぜひとも取り組んでいただきます

議員。

ようにお願い申し上げます。

○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、こんにちは。

再質問を行います。市の時給算定方法とのこと

令和６年２月第173回定例会一般質問を行います。

でしたが、算定する事務についてのシステムはどまず大きい項目１．会計年度任用職員制度等にのようになっているのか伺います。

ついては、昨年12月定例会から引き続き確認して○議長（比嘉 直人） 総務部長。

いきたいと思います。では、令和５年12月定例会○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

において令和４年12月23日付で総務省自治行政局

うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に公務員部長から通達された内容において、適切な関する条例第25条において、パートタイム会計年

給与決定に関して、令和５年10月の最低賃金の改度任用職員の勤務１時間当たりの報酬額を定めて定により、一部会計年度任用職員における沖縄県

おり、システムにおいても条例に基づく算定式がの最低賃金を下回る職員がいるということについ設定されております。

て是正していくということでありましたが、最低○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

賃金を下回る職員についてどう対応するのか伺い○５番 金城 加奈栄議員 令和５年人事院勧告― 243 ―

等に基づき令和５年４月まで遡って対応していく

止条例がありますが、その濁水に抵触しないのかとのことですが、途中で任期が切れた場合は支給伺いたいと思います。

されるのか伺いたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○市民生活部長（新里 禎規） 金城加奈栄議員○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

の御質問にお答えいたします。

真壁朝弘議員への答弁のとおり、今年度途中で沖縄県赤土等流出防止条例においては、土地の退職された会計年度任用職員につきましても差額

管理者は赤土等の流出が生じるおそれのある場合分を支給する予定でございます。

には土地の管理に努めることとあるため、同条例○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

に抵触するか否かにつきましては、当該濁水の状○５番 金城 加奈栄議員 理解いたしました。

況を沖縄県中部保健所と情報共有し、協議が必要

では、大きい項目２．港湾整備について。モニであると考えております。

ターをお願いいたします。津堅港湾区域の濁水流○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

出対策の舗装について、今御覧になっている画像○５番 金城 加奈栄議員 では、次の質問に移でこういう現状にあります。そして、舗装されてります。大きい項目３．環境問題についてでありいない状況もあります。画像では確認いただけたます。この件については令和５年12月定例会におと思いますが、令和４年９月１日に中部土木事務

いても質問してきましたが、引き続き質問したい

所へメール及び電話により要請し、中部土木事務と思います。12月定例会においてはＰＦＯＳ、そ所より津堅港湾区域の舗装は困難、粉じん対策やしてＰＦＯＡについて本市においては注視してい濁水対策としての舗装について沖縄県港湾課からるということでありましたけれども、河川や自治の回答では整備は困難とのことで、本市における会が管理する湧き水など、公共の水域、水源につ港湾施設維持管理業務の中でどのような対策が行

いては今後とも調査を継続していくとのことでし

えるか、沖縄県と連携しながら検討とのことでした。また、個人地主宅の井戸水等の調査についてたが、その後についてどうなったのか伺いたいとは、状況に応じて検討していく考えを示しました

思います。

が、未実施の調査があれば対応していくのか伺い○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

たいと思います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 金城加奈栄議員○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

の御質問にお答えいたします。

○市民生活部長（新里 禎規） 金城加奈栄議員

本市が受託しております港湾施設維持管理業務の御質問にお答えいたします。

は、沖縄県が管理する港湾に関する事務委任に基ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡに関する調査につきましてづき、津堅地区旅客待合所の維持管理を行っておは、今後も継続して実施していく予定となっております。また、御質問にもございます津堅港湾区

り、未実施の調査地点につきましても地元自治会

域の舗装につきましては、港湾管理者である沖縄と意見を交わしながら、検討し対応していく予定

県港湾課へ令和６年３月６日に再度問合せを行っとなっております。

ておりますが「津堅港湾区域の舗装については、○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

港湾施設の使用許可に伴うものであることから整○５番 金城 加奈栄議員 今答弁の中で、地元備は困難であり、県の対応方針は変わらない」と自治会と意見を交わしながら検討し、対応していの回答がございましたので、舗装整備は大変厳しく予定とのことでしたが、調査しないと実際に私いものと考えております。

たちも湧き水等を守る上でも必要と思います。ま○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

た、市民へ調査結果で安心・安全であることを確○５番 金城 加奈栄議員 沖縄県赤土等流出防認するために、ぜひ地元自治会と意見を交わし進― 244 ―

市内全ての中学校に保健体育の免許を持った教

めていくことを申し上げ、私の次の質問へ移りた員が配置されております。

いと思います。
では、大きい項目４．教育行政についてであり○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

ます。（１）小・中学校プール・水泳授業等につ○５番 金城 加奈栄議員 沖縄県教育委員会かいて。水泳授業は小・中学校の教育課程上どのよら水泳指導員の配置について、希望した市内18校

うに位置づけられているのか伺いたいと思います。

中、小学校５校だけに配置なのか伺います。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○学校教育部長（大里 元児） 金城加奈栄議員○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまの御質問にお答えいたします。

す。

小学校では、体育の時間において第１学年及び今年度、水泳指導員の配置を希望した小学校は第２学年では水遊び、第３学年から第６学年まで５校であり、希望した全ての小学校に水泳指導員

は水泳運動として発達段階に応じた事項を身につが配置されております。

けることができるよう指導すると位置づけられて○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

おります。また、中学校では保健体育の時間に水○５番 金城 加奈栄議員 令和６年２月に本市泳が位置づけられており、発達段階に応じた事項

での学校プール施設に関する水泳授業の民間委託を身につけることができるよう指導するとされてについてアンケート調査を行ったと聞いておりま

おります。

すが、対象校は何校ですか。また、回答結果は何○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

人から行い、そして回答内容についても伺います。

○５番 金城 加奈栄議員 水泳の授業における○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

指導者の現状について伺います。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 金城加奈栄議○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

員の再質問にお答えいたします。
アンケート調査につきましては、現在進めてい○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え

るうるま市学校プールの在り方検討基礎調査業務

いたします。
中学校においては、保健体育科の専門の教諭がの中で、令和６年２月に市内全小・中学校28校の指導しております。小学校におきましては、全て保護者、学校関係者を対象にスクリレアプリを活の教科を指導いたしますが、教職課程において水用し実施しており、保護者から766件、学校関係

泳領域に関しても履修してきておりますので、水者から74件の回答がございました。内容につきま泳指導を十分行うことができるものと考えておりしては、施設の満足度や水泳授業改善の必要性、ます。また、沖縄県教育委員会からは水泳指導員

民間事業者への水泳授業委託などに関する設問で、の配置があり、希望した市内の小学校５校に配置

結果としまして「どちらともいえない」の回答もされております。

一部ありましたが、保護者、学校関係者双方とも○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

「水泳授業の改善の必要性を感じる、民間委託に○５番 金城 加奈栄議員 発達段階に応じた事賛成」の回答が多数となっております。

項を身につけると位置づけられているということ○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

で、中学校は保健体育科に位置づけ、専門の教諭○５番 金城 加奈栄議員 令和６年１月に能登が指導とのことでしたが、全中学校10校に配置さ

半島地震において災害等、火災等で水が出ない状

れているのか伺います。

態も起こりました。学校のプールの貯水は消防水○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

利や災害等のときの生活用水だと思います。現在、○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

水泳授業の民間委託の調査中だと思っておりますす。

が、民間プール活用になった場合、それ以外の貯― 245 ―

水施設等はどう考えているのか見解を伺います。

校となっております。当該２施設の運用終了後に○議長（比嘉 直人） 消防長。

おけるこれら13校の割り振りについて検討したと○消防長（新垣 隆） 金城加奈栄議員の御質問

ころ、与勝調理場の調理能力に余力があることかにお答えいたします。

ら、与勝調理場側に位置する具志川小学校につい

さきに真栄城隆議員へも市内小・中学校８校のては与勝調理場へ移行し、それ以外の12校につい学校プールを消防水利として指定している旨を答ては新石川調理場へ移行する計画としております。

弁しておりますが、その他に消防では与勝地下ダ○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

ム、民間プール、大型施設や宅地造成時の開発行○５番 金城 加奈栄議員 築年数40年の第二調為による防火水槽設置の依頼などを行い、消防水

理場について、今後どのようになるのか伺いたい

利として指定、または河川や池、海水などを使用と思います。

することになっております。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○財務部長（島袋 史朗） 金城加奈栄議員の質○５番 金城 加奈栄議員 小・中学校の教育課

問にお答えいたします。

程について私も今回の質問で理解いたしました。

新石川調理場が運用開始となった後には、老朽

次に（２）に移ります。新石川調理場整備等に化している当該施設については解体する方針でごついて。現在の石川学校給食センター及び第二調ざいます。解体後の跡地利用につきましては、公理場から新石川調理場へ、小・中学校の給食提供

共的利用、民間活用などについて検討してまいり

運営について移行があるのか説明を伺います。

ます。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 金城加奈栄議○５番

員の御質問にお答えいたします。

ターについて、今後どうなるのか伺います。

新石川調理場が供用開始される令和８年９月に

金城

加奈栄議員

石川学校給食セン○議長（比嘉 直人） 財務部長。

は、石川学校給食センター及び第二調理場の運用○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

は終了しますので、現在当該２施設より給食を提石川学校給食センターにつきましても解体する供している小・中学校に関しましては、新石川調

方針でございます。跡地利用については、今後検理場及び与勝調理場において対応する予定であり討してまいります。

ます。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○５番 金城 加奈栄議員 では、次の質問へ移○５番 金城 加奈栄議員 当該２施設におけるります。大きい項目５．基地問題についてであり給食提供について、対象となる小・中学校の割ります。同僚議員からも質問がありましたが、通告振りについて説明を伺います。

してありますので質問を行います。では、石川東○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

山ゴルフ場跡地陸上自衛隊訓練場計画について、○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答

令和６年１月26日に旭区自治会長から市長へ陸上

えいたします。

自衛隊訓練場建設計画に反対する意見書が提出さ御質問の小・中学校の割り振りにつきましては、れておりますが、石川東山ゴルフ場跡地付近につ

現在石川学校給食センターが石川中学校、伊波中

いては私自身も現場を確認しております。沖縄県

学校、宮森小学校、城前小学校、伊波小学校の５

立石川青少年の家や住宅が並んでいます。本市に校。第二調理場が川崎小学校、天願小学校、あげ

おいては適応指導教室事業の一環で青少年の家、な小学校、田場小学校、具志川小学校、兼原小学

宿泊体験学習を行う場として子供たちに自然の中校、中原小学校、赤道小学校の８校。合わせて13での体験学習の場としています。市長として、陸― 246 ―

上自衛隊訓練場建設計画に地元住民からの全会一

うべきでありますが、当局の見解を伺いたいと思致での反対の決議について、市長として活動報告

います。

の中でも沖縄防衛局へ要請、市民の声を受けて防○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

衛局へ要請したことについては評価いたします。

○市民生活部長（新里 禎規） 金城加奈栄議員

同時に、白紙撤回を勝ち取るまで市民と共に頑張の質問にお答えいたします。
市民協働政策課では、沖縄県が実施する離島住ることを求めますが、市長の見解を伺います。
○議長（比嘉 直人） 市長。

民の船賃割引補助事業を受けて、津堅島に住所を○市長（中村 正人） 金城加奈栄議員にお答え有している方を対象とした沖縄県離島住民割引運を申し上げます。

賃カードの発行業務を行っております。また、公これまでも答弁をしたとおり、旭区自治会から

共交通関連を担当する都市政策課では、沖縄振興の意見書の手交、防衛大臣、沖縄防衛局長への住特別推進交付金により津堅島フェリー車両運搬費

民に対する丁寧な説明と情報の提供を求め、さら支援事業を行っております。御提言の離島住民へに木原防衛大臣が来沖した際にも住民への丁寧なの物資・建築資材等への負担軽減支援策などにつ説明を求めてまいりました。そして当整備計画は

きましては、その他離島振興の担当課などにも確

住民との合意形成を得ることが大変厳しいと判断認しましたが、現在のところ行っていないとのこをし、今月３月１日に沖縄防衛局長に対し整備計とでございます。当該支援事業の実施につきまし

画の白紙撤回を要請いたしました。今後は、木原ては、さらに県内外の類似市町村の状況などの調防衛大臣に対しても同整備計画の白紙撤回を要請

査・研究が必要になると思っております。

し、地域住民の思いをしっかりと伝えるため要請○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

行動を行う予定であります。

○５番 金城 加奈栄議員 県内外での状況を調○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

査・研究ということでありましたけれども、独自○５番 金城 加奈栄議員 私のほうにも市民の事業補助としてできないのか見解を伺います。ま方から様々な御意見等がございました。もっと早た、沖縄県の離島振興補助金活用の枠を広げるこく白紙撤回の要請を行うべきではなかったのかととを要請することについて、見解を伺います。

いう御意見もございました。本当に、市民も今回○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

の陸上自衛隊訓練場建設については大変危機感を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

感じております。このことについては市長も真摯す。
先ほどの答弁と重なりますが、県内外の類似市に受け止めていただきたいと思っております。
では、次の質問へ移りたいと思います。大きい

町村の状況などの調査・研究を行い、当該支援事

項目６．離島住民等の生活支援について。離島住業について独自事業補助として実施可能か、また民への物資・建設資材等への負担軽減について。

は沖縄県の離島振興補助金活用の枠を広げる要請

離島住民への物資・建設資材等について、市民かについても関係課と情報共有の上、連携・協議しら、津堅島においては唯一島しょ地域として交通ながら検討する必要があると考えております。

アクセスが船を利用して生活されております。本○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

島と違い、個人が建設資材等を購入した場合、船○５番 金城 加奈栄議員 ぜひ市民の負担軽減に載せると重量料が発生し、住民が経済的に負担のために早めに支援策ができることを願いまして、を強いられています。ぜひ住民への負担軽減のた

次の質問へ移ります。

めに、現在は車の輸送料半額支援がなされており大きい項目７．施政方針について。（１）イン

ますが、さらに住宅のリフォームや新築資材等搬

フラ整備、12ページにおいて、公共交通の利便性

入について枠を広げていただき、ぜひ支援策を行の向上及び新たな交通システムの構築について伺― 247 ―

います。

委員長は都市建設部長、構成員は都市建設部、企○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

画部、財務部、福祉部、市民生活部、経済産業部○都市建設部長（名嘉眞 睦） 金城加奈栄議員の関係課長となっております。

の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

公共交通の取組としましては、まず公共施設間○５番 金城 加奈栄議員 １点目、デマンド型

連絡バスの運行を継続し、運行ルート及び運行時

乗合交通について、民間会社なのか、それとも個間の見直しを引き続き検討してまいります。また、人タクシー利用なのか伺います。

民間路線バス及び離島航路へ国・県との共同補助

２点目、津堅島におけるＥＶ自動車について、を引き続き行うとともに、島しょ地域へのタク

現在も実証実験とのことですが、住民の方からＥ

シー配車支援につきましても継続して行ってまい

Ｖ自動車が３月までと聞いております。新年度４ります。

月から利用できないとのことですが、雇用されて新たな交通システムにつきましては、令和２年

いる方々の今後も含め、理由をお聞かせください。

度から令和５年度にかけて様々な運行形態の調査、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

実証実験を行ってまいりました。令和６年度には、○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えします。

これまでの調査、実証実験の結果を総括し、今年まず１点目のデマンド型乗合交通についてです

度に新たに立ち上げました庁内検討委員会においが、うるま市内のタクシー事業者４社に協力を依て、本市の公共交通の在り方について協議してま頼し、実施しております。
２点目の津堅島におけるＥＶ自動車を活用した

いりたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

実証実験について、本実証実験は本市からの再委○５番 金城 加奈栄議員 これまでの調査、実託で島内事業者に運行を依頼しており、実証実験

証実験の結果を総括することについて、主に何をの運転手には雇用主となる事業者がおりますこと

調査、実証実験したのか説明を伺います。また、から、その事業者の下で実証実験前になされてい庁内検討委員会で協議していくということについた仕事に戻るか、あるいは別の仕事に就くことがて、庁内検討委員会の構成はどのような方々が関想定されます。また、実証実験を停止する理由にわっているのか伺いたいと思います。

つきましては、これまでの運行実績や各種調査結○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

果などを整理した上で事業内容を見直す必要があ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えると考えており、その事業内容の見直しに一定のいたします。

期間を要するため、実証実験を一旦停止いたしま

まず、新たな公共交通システムの机上調査としす。今後につきましては、事業内容の見直しをてＬＲＴ（次世代型路面電車システム）、ＢＲＴ行った上で、早い段階で実証実験が再開できるよ（バス高速輸送システム）、電動自走式ロープ

う努めてまいりたいと考えております。

ウェイ、パーソナルモビリティ、電動自転車や電○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

動キックボードの導入可能性について調査いたし○５番 金城 加奈栄議員 では、項目（２）にました。次に、実際に公道を走らせる実証実験と移ります。経済分野、第１次産業について、新規しましては、大きく３つの運行形態で行っており、就農者に対する支援を実施し、担い手の育成及び１つ目が公共施設間連絡バスを活用したコミュニ

確保について概要の説明を伺います。この件につティバス、２つ目がデマンド型乗合交通、３つ目

いては、12ページにございます。

として津堅島におけるＥＶ自動車を活用した公共○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

交通の実証実験を行っております。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 金城加奈栄議

続いて庁内検討委員会の構成についてですが、員の御質問にお答えいたします。

― 248 ―

新規就農について、相談をしながら育てたい作○５番 金城 加奈栄議員 本市での食料自給率

物や資金状況などを伺い、関係機関と連携し、新促進及び地産地消について、どのように考えてい規就農に向けてサポートを行ってまいります。まるのか伺います。

た、新規就農者には県の補助事業等の活用を検討○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

し、経営の安定化に向けて関係機関と話し合いな○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

がら農業者の育成及び確保に向けて取り組んでまます。
本市の食料自給率を促進することは、食の安全

いります。
○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

確保という食料の安定供給の面からも重要である○５番 金城 加奈栄議員 実際に、新規就農者と考えております。そのためにも、第１次産業のに対しての補助事業の事例には、どのようなもの

発展のため農地中間管理事業を推進し、農地の活があるのか伺います。

用に向けて取り組んでいるところでございます。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

そのほか、６次産業化に向けてブランド化の検討○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしもしております。引き続き、第１次産業振興のたます。

め、どのような取組ができるかについて調査・研

新規就農者で認定基準等を満たした方で、経営究をしてまいりたいと考えております。また、食を安定させるための機械や設備補助として経営発

料自給率促進のため、地域で取れる農林水産業に展支援事業がございます。具体的な事例といたし係る食べ物など、イベントを通して紹介しながら、ましては、令和４年度に強化型パイプハウスの設

市民が地元の物を消費するような地産地消を推進

置、耕運機の購入、ラジコン動噴の購入費用に対してまいりたいと考えております。

し、国・県の補助金上限４分の３、本人負担４分○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

の１で補助事業を行っております。また、新規畑○５番 金城 加奈栄議員 では、（３）に移り

人資金支援事業で経営開始資金として、年額150ます。第２次産業について、13ページについて。

万円を限度に補助金を交付しております。

中城湾港新港地区の後背地である上江洲・仲嶺地○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

区の産業基盤整備推進事業について。令和２年10○５番 金城 加奈栄議員 農業を始めるために

月に全議員へ資料に基づき内容説明がありました

は経験が必要になると考えます。農業を始める前が、民有地約20ヘクタール、地権者約140人、法の準備段階の補助などはあるのか伺います。

規制等農業振興地、農用地区域とされております○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

が、これまでの地権者約140人に対し、住民意見○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

交換会の開催が令和２年２月に出席者60人、アンます。

ケート回答者49人が分からない、土地利用の方向

農業を始めるためには、議員がおっしゃるよう

性に賛同４割がどちらでもないと回答されていまに経験等が必要だと考えております。事前に御相す。また、反対者の意見「農地として継続して利談をいただき、公募により知識や経験を積むため、用」「住宅として利用」、また上江洲自治会、喜県が認めた研修機関等で研修を受ける方に就農準仲自治会、上平良川自治会の周辺自治会への意見備資金として最長２年間、年間150万円の資金を交換会が令和２年９月８日に実施されております

交付する事業もございます。沖縄県農業振興公社

が、地権者140人のその後の状況について伺いたが窓口となりますが、一度、新規就農相談窓口、

いと思います。

農林水産政策課まで御相談いただければと思いま○議長（比嘉 直人） 企画部長。

す。

○企画部長（金城 和明） 金城加奈栄議員の御○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

質問にお答えいたします。

― 249 ―

令和２年２月の住民意見交換会から現在までに得られるよう努めてまいります。

説明会・勉強会などを延べ７回開催し、地権者の○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

理解促進に努めてまいりました。また、令和５年○５番 金城 加奈栄議員 では最後に、（４）１月から２月にかけて個別相談会を開催し、地権に移ります。13ページにございます、中城湾港新者それぞれの疑問や土地利用の意向の確認などを

港地区東埠頭岸壁について伺いたいと思います。

行っております。現時点においては、準備組合を○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

設立し、事業の検討を進めることについての賛同○経済産業部長（松岡 秀光） 金城加奈栄議員

が地権者123人中109人、率にして88.6％となっての御質問にお答えいたします。

おり、昨年10月には準備組合が設立されておりま

令和５年10月19日に中城湾港新港地区港湾東埠

す。また、上江洲自治会、喜仲自治会の両自治会

頭岸壁の延伸整備の早期実現に向け、沖縄県及び長には事業説明会、勉強会への参加を含めて随時

沖縄県港湾協会と連携を図り、国への要請活動を

事業の進捗状況を共有しております。

実施しております。本市といたしまして、東埠頭○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

岸壁延伸整備が実現するまで、継続的に要請活動○５番 金城 加奈栄議員 上江洲・仲嶺地区のを実施してまいりたいと考えております。

産業基盤整備推進事業について、市が計画してい○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

る産業基盤整備と新たな中部病院計画との整合性○５番 金城 加奈栄議員 東埠頭岸壁について、はどうなのか伺います。

本市が所有するものなのか伺いたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

現在の産業基盤整備計画基本計画におきましてす。
同施設につきましては沖縄県管理施設となっては、病院の立地は想定しておりませんが、今後、上江洲・仲嶺地区への中部病院の移転について具おり、本市が所有するものではございません。

体的な検討、決定がある場合には、産業基盤整備○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

計画基本計画の改訂を含め対応してまいりたいと○５番 金城 加奈栄議員 以上をもちまして、考えております。

私の今回の一般質問を終わりたいと思います。あ○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

りがとうございました。

○５番 金城 加奈栄議員 これまでの答弁の中○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

で、準備組合を設立ということでありましたが、

休 憩（１４時１４分）

本事業を含めこれまでの事業において、とある地～～～～～～～～～～～～～～～～～～

域の元地権者から各地権者が納得いかないまま強再 開（１４時２８分）

制的に進められた市民の声も聞いております。市○議長（比嘉 直人） 再開します。

民の個々の財産を守る立場から、このようなこと

次の質問者、玉城政哉議員。

はあってはならないと思います。市の見解を伺い○１３番 玉城 政哉議員 議長、休憩お願いし

ます。

ます。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

休 憩（１４時２８分）

本事業を含め、市が実施する事業につきまして～～～～～～～～～～～～～～～～～～

は、事業の必要性、費用対効果、環境への影響などを慎重に検討するとともに事業内容や進捗状況

再 開（１４時２９分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

などの情報を適宜公表、説明し、地権者の理解を― 250 ―

玉城政哉議員。

○１３番 玉城 政哉議員 では、議長の承諾を○１３番 玉城 政哉議員 畜産業の飼料価格高得ましたので、会派かけはし玉城政哉、一般質問

騰の対策補助事業についても、畜産の皆様からうをさせていただきます。

れしい声も上がっていますので、ぜひ取り組んででは、本市の第１次産業についてでございます。

もらい、そして経済の動向を注視しながら継続で本市の第１次産業に対しての取組は何か伺います。

きるようよろしくお願いいたします。また、漁○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

業・水産業に対しては、今注目の高まるシラヒゲ○農林水産部長（佐次田 秀樹） 玉城政哉議員

ウニの養殖、そこら辺も視野に入れてもらえればの御質問にお答えいたします。

と思っておりますので、またそこら辺もよろしく

本市の第１次産業関連の取組につきましては、

お願いいたします。

新規就農に向けての相談やサポート体制の構築、

では、再質問いたします。第１次産業を盛り上

また一括交付金事業などを活用しての機械や施設げるため、農林水産事業者、地域企業とタイアッ整備の導入、その他基盤整備など様々な事業を推プはできているのか伺います。

進し、農林水産業の活性化を推進しております。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

水産業につきましては、所得向上を目的とした漁○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

業再生支援事業なども行っております。また、畜ます。

産業振興のため、飼料価格高騰の対策として補助

農林水産事業者と地域企業とのタイアップにつ事業を推進しております。そのほか、イベントをきましては、商品開発関連で経済産業部の事業と開催し第１次産業の振興に取り組んでいるところ

タイアップするなど様々な形で連携を図っているでございます。

ところでございます。また、うるマルシェなどで○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

は市内農林水産物を使用した商品開発にも取り組○１３番 玉城 政哉議員 ありがとうございまんでおり、引き続き市内事業者と連携しながら第す。

１次産業の振興に取り組んでまいりたいと考えて再質問させていただきます。答弁の中に所得向おります。

上を目的とした漁業再生支援事業とありますが、○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

漁業再生支援事業とは何か、中身の説明と、畜産○１３番 玉城 政哉議員 承知いたしました。

業振興のための飼料価格高騰の対策補助事業がいでは、再質問させていただきます。地域企業とつまで推進できるのか伺います。

のタイアップについて、地域にはＪＡおきなわも○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

本当に身近にありますが、ＪＡ指導員と行政はタ○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

イアップできているか伺います。お願いします。

ます。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

漁業再生支援事業は、漁業の生産力向上等に関する漁業活動を支援するため、補助金を交付して○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたします。

おります。具体的には、パヤオ製作やカキの養殖ＪＡおきなわの指導員の方々とは、拠点産地協

検証、ナマコの種苗放流、サメの駆除、密漁の監議会などにも参加いただき、第１次産業の振興に

視、アオサの養殖検証などを漁業者が行っており寄与していただいているところでございます。まます。

た、ＪＡおきなわの各支店運営委員会などにも参次に、畜産業の飼料価格高騰の対策補助事業に加しており、ＪＡおきなわの指導員と行政との連つきましては、経済動向を注視しながら検討して携は図られているものと考えております。

まいります。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○１３番 玉城 政哉議員 ぜひ、私たちの身近― 251 ―

にあるＪＡおきなわともタイアップして、また行ます。
うるま市の農林水産物が市民に広く周知される政と連携を図って進めていければと思っておりま

ことと、第１次産業従事者の生産力を高め、所得すのでお願いいたします。
では、次の質問に移ります。農林水産まつりがの向上につながるような形で発展できればと考え去る12月16日に開催されたが、その事業目的を伺ております。また、市民がうるま市の農林水産物

います。お願いします。

を知ることで、地産地消につながることも期待し○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ております。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ます。

○１３番 玉城 政哉議員 では、再質問させてうるま市で生産及び加工される農林水産物を一ください。
次回の農林水産まつりについて伺います。

堂に展示し、生産意欲の高揚と農林水産業に対する市民の認識を深め、啓発を図るとともに広く内○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

外へ紹介し、もって市農林水産業の発展・振興を○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし図ることを目的としております。

ます。
次回の農林水産まつりにつきましては、実行委○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。
○１３番 玉城 政哉議員 農林水産まつりの件

員会を開催し、開催時期や開催場所、祭りの内容でまた伺いますけれども、質問いたしますが、農について決定し、農林水産業の発展と振興を図れ

林水産まつりの検証を伺ってよろしいでしょうか。

るようにしたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○１３番 玉城 政哉議員 では、次の質問へま

ます。

いります。

農林水産まつりの検証につきましては、来場者

農林水産まつりの次回の実施について、開催時

数目標の5,000人を超える約5,500人の方々が御来期とありますが、農産物・海産物の収穫の時期に場いただき、うるま市の農林水産物のＰＲができ合わせた複数回開催の農林水産まつりも検討してたものと考えております。また、アンケートの結はどうか伺います。

果もおおむね「また開催してほしい」など好評な○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

結果を得ております。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ます。

○１３番 玉城 政哉議員 ありがとうございます。

議員御提言のとおり、その時期にしか収穫できないものもあるため、複数回の開催について実行

私も農林水産まつりのほうは参加したんですけ委員会にて検討できるよう提案していきたいと考れども、悪天候もありながら、5,000人を目標にえております。貴重な御提言ありがとうございましながら、来場者数が5,500人ということで、市す。

民の皆様が楽しめ、とてもいいイベントでござい○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ました。

○１３番 玉城 政哉議員 令和６年度うるま市

そして関連いたしまして、農林水産まつりを開施政方針では、第１次産業について、新規就農者

催し、将来うるま市がどのような第１次産業の姿に対する支援を実施し、担い手育成及び確保に努を想像しているか伺います。

める。新たに整備されたモズク加工施設を最大限○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

活用し生モズクと合わせ、付加価値の高い加工品○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしの販路拡大について検討する。肉用牛優良繁殖雌― 252 ―

牛ＥＴ活用事業等により優良牛の増産を図る。

所としている常習箇所10か所とありますが、常習人・農地プランが法定化され、目標地図を作成す箇所とは主にどういう箇所なのか伺います。

ることで、農地の継続的な利用や集約化に取り組○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

むとありました。施政方針を見れば、これからの○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

うるま市における農畜産業、そして水産業ともにす。

期待が膨らみます。それに対し、沖縄県も農林水常習箇所の認識として、回収及び対策を行って産業の経営安定対策の充実、担い手への農地の集はいるが、不法投棄をされている箇所を指します。

積・集約化の促進、農林漁業団体の組織強化を通主な特徴は、人けのない農道や山道、管理されてじた力強い経営体づくりと基本施策もありますのいない草木の生い茂った土地などが挙げられます。

で、ぜひ県ともタイアップしながら第１次産業へ○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

の取組に励んでください。また、これからは第１○１３番 玉城 政哉議員 では、本市の不法投

次産業離れが増えるとも言われますが、農林水産

棄に対しての対策を伺います。

まつりのような市民が楽しめるイベントをその都○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

度開催し、ただ開催するだけではなく、私もＪＡ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまおきなわへ13年間勤務しておりましたが、うるます。

市にはすばらしい農業委員会の皆様、地域にはＪ

さきに申し上げた常習箇所に対しては、監視カ

Ａ指導員もいらっしゃいますので、新規就業者窓メラ及び看板等を設置し抑止効果を上げるよう努

口なども設け、指導員からの講話なども取り入れ、

めております。市民からの不法投棄に対する通報

第１次産業にどう興味を持たすか。そして、どうについては、即現場に出向き回収及び処分対策、したら若い担い手へ執着心を持たすか。どうした

警告看板などの提供を行っております。なお、不ら付加価値を高くするか。研究・調査を重ね、本法投棄物より個人情報などが発見された場合など

市の第１次産業をブランディング化できるよう取は、警察署と連携し投棄者の割り出しを行い、対り組んでもらいたいと思っております。第１次産応しております。

業については以上になります。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

次の質問へまいります。本市における不法投棄○１３番 玉城 政哉議員 では、防犯カメラ等について。本市の不法投棄による現状について伺を設置し、効果はあるのか伺います。

います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） 玉城政哉議員のす。
カメラを設置し、不法投棄がなくなった場所も御質問にお答えいたします。
うるま市の不法投棄による現状は、市が把握しございますが、カメラの死角などに投棄されていている箇所として常習箇所が約10か所、常習ではる箇所もございます。

ないが投棄箇所として約20か所存在しております。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

さらに、月に10件程度、市民からの不法投棄に対○１３番 玉城 政哉議員 では、防犯カメラ等する回収依頼や相談などがあり、その都度現場対の設置における費用を伺います。

応及び回収などを行っている状況でございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○１３番 玉城 政哉議員 では、再質問させてす。

もらいます。

監視カメラ一式の購入費や立て看板などの製作

うるま市の不法投棄による市が把握している箇

費など、合わせて令和５年度中は約100万円の費― 253 ―

用となっております。

おり、かかりつけ病院、緊急連絡先、持病、診察○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

券のコピー、健康保険証のコピーなどの情報を専○１３番 玉城 政哉議員 では、次の質問へま用の容器に入れ、自宅の冷蔵庫に保管していくこいります。

とで、万一の緊急事態に迅速な医療活動が行える

不法投棄を減少させるため家電製品、粗大ごみよう備えるものでございます。

等を処分する際の相談窓口を取り入れてはどうか○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

伺います。

○１３番 玉城 政哉議員 では、再質問させて○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

いただきます。
65歳以上の高齢者、障害の方の安全・安心を確○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま保するためとありましたが、65歳以下で持病をす。
現在、環境政策課において家電製品や粗大ごみ持っている方でも適用するのか、パンフレットの等の受付段階で相談なども行ってはおりますが、中で、その他配布が必要と認められる方とありま

不法投棄減少に向けて連携し、今後も取り組んですが、必要と認められるとは何か伺います。

まいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

○１３番 玉城 政哉議員 この不法投棄の件に現時点では高齢者などを優先にして配布を実施

関しても、対策しても後を絶たない状態だと思いしており、年齢の引下げについては検討しております。これをどう摘発しようかと課題が残ります。

ません。また、その他配布が必要と認められる方

私にも多数の相談、問合せがあります。使えなくにつきましては、年齢到達をしていない要介護認なった冷蔵庫、テレビなどの処分の価格、処分の定者や関係機関などから支援が必要と思われる方仕方などを尋ねる方が多いです。また「回収屋がに対し配布を想定しております。

安くで回収すると回ってきているけれども、持た○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

せていいのか」という相談や、お金だけを先に○１３番 玉城 政哉議員 では、次の質問にま払ってしまって「夕方回収しますから、家の前にいります。

置いていてください」と言ったら何日たっても回本市における救急医療情報キット配布が、本市収されていない状態など、やはり高齢者を狙った、

においてどれくらいの世帯に行き渡っているか伺

そういう闇業者がいらっしゃるそうです。中にはいます。

そういう話もありますので、やはり本市でもそう○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

いう相談ができる窓口があれば、広くオープンに、○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

もっと市民の皆様に窓口開設の周知をしてほしい

これまで1,300セットを購入しており、そのうと感じました。不法投棄に関しては以上でござい

ち1,060セットについては既に配布をしておりまます。よろしくお願いします。

す。これまで独居世帯等でございましたが、令和では、次の質問にまいります。救急医療情報

５年度から配布対象を拡充し、独居以外の高齢者

キットについてです。本市の救急医療情報キット

等にも配布が可能となっております。このため、配布事業についての状況を伺います。

今後は増加していくと考えております。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

○福祉部長（幸地 美和） 玉城政哉議員の一般○１３番 玉城 政哉議員 では、再質問させて質問についてお答えいたします。

ください。

65歳以上の高齢者や障害のある方々の安全・安本市では現在１万3,142人の後期高齢者の皆様心を確保するために市民に対して無料で配布してがいると聞いていますが、1,300セットでは十分― 254 ―

に行き渡らないと思いますが、今後、救急医療情も安全・安心が一つ増えたと実感できました。救報キットの増加を検討しているか伺います。

急医療情報キットの実用性は、これからの高齢化○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

社会へ向け市民へ安全・安心を届ける大切な一つ○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

の必需品になりますので、ぜひ市民へ安全・安心

令和６年度から令和９年度までの３年間でを各サービス等、チラシ、民生委員、地域包括支2,400セットの配布を予定しており、配布実績に

援センターなどで幅広く周知してくださるようお応じて個数の増加も検討してまいります。

願いいたします。救急医療情報キットについては○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

以上でございます。
次の質問へまいります。田場区安全対策につい○１３番 玉城 政哉議員 では、次の質問へ移てでございます。うるま市田場1406番地１、ファります。
救急医療情報キットを配布し、実際の緊急時にミリーマートうるま田場店付近の歩道からショー

成果は出ているのか伺います。

トカットする車両が多く見られるため、対策がで○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

きないか伺います。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

毎年うるま市消防本部から報告があり、５年間で利用された件数は34件、令和４年度では14件と○都市建設部長（名嘉眞 睦） 玉城政哉議員の御質問にお答えいたします。

活用が増えております。現時点では対象事例がま

議員御指摘の店舗付近においてショートカット

だ少ないですが、救急医療情報キットがあること目的に歩道を横断する車両が多く見られ、大変危により医療者への情報提供がスムーズに行われて険であることから、令和６年２月21日付、田場自いると考えております。

治会より市道通り抜け禁止ポール設置についての○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

要請がございました。早速現場確認を行い、歩行○１３番 玉城 政哉議員 次、質問させてもら者の安全を確保するため歩道内へポールコーンをいます。

設置しております。

これから救急医療情報キットを市民に浸透させ○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ていくため、どのような検討をしているか伺いま○１３番 玉城 政哉議員 このファミリーマー

す。

トうるま田場店の前は通学路でございまして、こ○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

の歩道がですね、とても危険性を感じておりまし○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

た。そして、先月迅速に対応していただき、あり周知方法につきましては、市のホームページやがとうございます。では、この田場区安全対策に各自治会、ミニデイなどで職員が訪問して御案内

ついては以上でございます。

をしております。また、65歳到達時に介護保険の次の質問へまいりたいと思います。では、大きお知らせ通知と併せて各種サービス等のチラシにい項目５．沖縄県立中部病院についてでございま

おける周知や、民生委員や地域包括支援センター

す。県立中部病院は県内においても重要な医療機などによる周知と手続援助を行っております。

関だと考えていますが、県立中部病院の位置づけ○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

と役割について伺います。

○１３番 玉城 政哉議員 今回、私の田場地域○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

の皆さんから安心という声がありましたので、こ○市民生活部参事（古謝 哲也） 玉城政哉議員

ういうふうに一般質問に取り上げました。救急医の一般質問にお答えいたします。

療情報キットが冷蔵庫の中に置いてあるから、万議員御指摘のとおり、沖縄県立中部病院は高度が一何かあっても安心という声が聞かれ、地域に医療を提供する中核病院、基幹病院として救命救― 255 ―

急センター、母子周産期医療センター、へき地医

秀な指導医が集まり、その指導医の下にポテン

療支援病院、地域がん診療連携拠点病院、地域医

シャルの高い研修医や医療従事者が全国から集療支援病院、基幹災害拠点病院、臨床研修病院、まってきている歴史がございます。これは、沖縄

第２種感染症指定医療機関などの機能を備え、中県全体の安定した医師確保のほか、離島・僻地医部広域や本市における地域医療の拠点として重要療を担う医師を育てるなど、多大な貢献を果たしな役割を担っております。

てきたものと考えております。その機能が低下す○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

るということは、多くの優秀な指導医の技術と指○１３番 玉城 政哉議員 では現在、県立中部

導力が生かされず研修医が望む教育を受けられな病院は高度医療を提供する中核病院、基幹病院といことになり、いずれ優秀な医療人材は遠ざかり、しての役割を十分に果たしているのか。また、医病院を去っていき、病院自体の衰退、地域医療の療機能はどのような状況なのか伺います。

崩壊につながりかねない事態が想定されておりま○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

す。

○市民生活部参事（古謝 哲也） 玉城政哉議員○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

の御質問にお答えいたします。

○１３番 玉城 政哉議員 では、次の質問にま現在の中部病院は、施設の老朽化や狭隘化、一いります。

部建物の耐震基準未満や設備の脆弱性等に問題・

県立中部病院の現地建て替え、または移転が想課題がある中、現場の医療関係者の御奮闘や地域定されるが、その場合の医療機能はどうなるのかの医療機関等と連携しながら、何とかその機能・伺います。

役割を保持している状況と伺っております。他方、○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

ヘリコプター離着陸場がなく、有事の際に転用で○市民生活部参事（古謝 哲也） 玉城政哉議員

きる施設やスペースは皆無に等しいなど、基幹災の御質問にお答えいたします。

害拠点病院としての機能は果たせる状況にないとこれまで御説明してきたとおり、現地建て替え考えております。また、狭隘化などの問題から、では大きく分けて４つの工程から14年前後の工事

最新・先進の医療機器、ハイブリッド手術室など期間となり救命救急センター、母子周産期医療セ設置・導入できていないものも数多くあると伺っ

ンター、基幹災害拠点病院、臨床研修病院などのており、その影響から優秀な医師、看護師を育て

各種医療機能の維持は困難なものになると考えて上げる臨床研修病院機能の低下が懸念されるとこおります。医療機能の低下は救急搬送の滞り、救ろでございます。

える命への影響、医療人材の不足、地域医療体制○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

への影響、災害対応の混乱など様々な影響から、○１３番 玉城 政哉議員 では、再質問させて地域医療崩壊へとつながるおそれがあると考えてください。

おります。移転につきましては、上江洲・仲嶺地

臨床研修病院機能が低下した場合、どのような区産業基盤整備事業の一部用地は十分な広さが確ことが想定されるのか伺います。

保できることから、そこに新築できれば現状の病○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

院機能を維持しながらヘリポートの設置や基幹災○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答

害拠点病院としての強化をはじめ、将来における

えいたします。

中部病院の医療機能及び果たすべき役割の強化、中部病院は、戦後間もない頃より安全で質の高発展ができると考えております。

い医療を安定的に提供するための人材育成の重要○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

性、そのために必要な教育を大切にしてきた文化○１３番 玉城 政哉議員 この県立中部病院のがあり、その魅力やブランド力から、志の高い優件については、中部広域を代表する中核医療機関― 256 ―

であり、地域医療の拠点として大切な基幹病院で機能を果たせるよう早めの建て替えをするべきだもあり、重要な役割を備えた県立病院であります。

と思います。現在、ここでは医療機能がないので、まずは、地元をはじめ地域市民の皆さんで真剣に次の病院へ回ってくださいみたいな声は二度と聞考えていかないといけない問題であります。現在、きたくありません。今、そこで議論しているどこ

沖縄県議会の中でも県立中部病院の在り方をどうろでもないと思います。どうすれば少しでも生命していくか、現地建て替えなのか、移転するのか、を延ばすか。じゃあどうしたら全ての医療が充実

どういった形が望ましいのか。県は議論されていできるか。市民に安全・安心を提供できるかといる状況だと認識しております。この件は、築41年

う話題に変えていかなければならないと思います。

になる南病棟の耐震問題、平成26年度の耐震診断

それが私たちの使命ではないのでしょうか。今を基準を満たしていない件で８年前から問題に上生きる１分１秒を争う命なんです。命は一つなんがっていたのに、県は今までの間、何も考えていです。どうぞよろしくお願いします。以上で、私なかったのでしょうか。そういうことに対して、かけはし玉城政哉、一般質問を終わらせていただ

私は理解ができません。命に関わることですよ。

きたいと思います。どうもありがとうございまし

生命を託すところですよ。また、県執行部の病院た。

事業局長は現地建て替えなのか、市内移転建て替○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了

えなのか、うるま市議会からの要請はまだないとしました。

のことでした。本市にとっても市内移転が望まし

次回は、明日午前10時から会議を開きます。

いと考えているのであれば地元市民、自治会、ま

本日は、これで散会します。

ずは現場で働いている医療従事者の声、意見を聞散 会（１５時０８分）

きうるま市全体の説明会を開催し、私たちうるま
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ

市議会のほうでも賛否はあると思いますが、私たちの声も聴取し、県へ上げてみてはどうかと思いに署名する。

ます。また、将来構想検討委員会も３月15日金曜
日、明日、あさってです。金曜日には閉める方向

うるま市議会で動いていると聞いていますので、ぜひ県病院事業局長へすぐにでも連絡し止めてほしいと思いま議長

比 嘉 直 人す。よろしくお願いします。これも、沖縄県はうるま市民全体の声も聞かずに検討委員会を閉め

９番議員

真栄城

隆

１０番議員

真 壁 朝 弘るってあり得ないですよ。まずは一度白紙に戻し、周りの声を聞いて再度検討していただきたい。これまで県立中部病院は高度医療を提供する中核病院、基幹病院として中部広域のブランドとして位置づけされ、中部広域や本市においても地域医療機関の拠点として重要な役割を果たし、市民、地域に愛された歴史ある病院であります。歴史、地域に愛されているのは十分に知り尽くしています
が、これからなんです。医療機能の充実化を図りながら、基幹災害拠点病院として、今を生きる私たちに時代に合った医療、そして中部病院の持つ機能を落とさず、果たすべき役割の発展と新たな― 257 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（７日目）◎ 令和６年３月13日（水）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（28名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

17番 仲 程４番 伊 盛 サチ子 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

５番 金 城 加奈栄 議員

19番 下 門

６番 国 吉亮 議員

20番 天 願 久 史 議員

７番 伊 波 良 明 議員

21番 平 良 一 雄 議員

８番 神 田 洋 一 議員

22番 喜屋武

９番 真栄城隆 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

24番 國 場 正 剛 議員

11番 幸 喜25番 大 城

勇 議員

孝 議員
勝 議員

力 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

26番 松 田 久 男 議員

13番 玉 城 政 哉 議員

27番 佐久田

14番 池宮城 善 伸 議員

28番 兼 本 光 治 議員

15番 伊 波29番 藏 根

武 議員

洋 議員

悟 議員

◎ 欠席議員（１名）
２番 高 屋優 議員◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美市民生活部長新 里 禎 規総 務 部 長山入端 立 也経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 長金 城 和 明農林水産部長佐次田 秀 樹― 259 ―

都市建設部長

名嘉眞

睦

学校教育部長大 里 元 児都市建設部参事

田 場 直 樹総務政策課長

諸見里 直 樹社会教育部長川 端

調査広報係長伊 禮 君 人登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 260 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第７号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開可を得ましたので一問一答でよろしくお願いを申きます。

し上げます。大きな項目で３点投げかけてありま

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

すので、よろしくお願いを申し上げます。
まず１点目、各地域とかうるま市内で、一生懸

議事日程第７号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

命これまでも合併前からいろいろと活動なさって本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規いる団体も多いと思われます。文化芸術団体もあ定により、幸喜勇議員、玉元哉世議員を指名しま

るし、それから市民活動団体、ボランティア団体

す。

も含みますけれども、そういった活動団体への支援といいますか、そういった内容をお聞きしたい

休憩します。
休 憩（１０時０１分）と思います。御存じのように先ほど、先だって行～～～～～～～～～～～～～～～～～～

われました、あやはし海中ロードレース大会であ再 開（１０時０２分）

るとか、うるま祭りとか、小さな行事から大きな行事まで、こういった地域で頑張っている活動団○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

体の皆様方の力というのは本当に大きいと思われ

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

ます。市と共に活動されてきた市民を含めた市民

通告がありますので、順次発言を許します。佐久

団体の活動、ボランティア団体等、芸術団体等で田悟議員。

すが、地域やまちづくりの担い手として大変重要○２７番 佐久田 悟議員 議長をはじめ執行部だと考えます。こうした市民団体やボランティアの皆さん、おはようございます。一般質問も後半

団体等に対する行政との連携、支援サポートはことなってまいりました。本日はなぜか与開之会、れからどういった形になるのか。どういうふうに私がトップバッターで、またまた藏根議員、兼本あるべきかと考えて確認の意味も含めて質問をい議員、そして最後が大城直議員ということで、与たします。

那城、勝連のメンバーがそろい踏みしております

まず現在の状況です。任意団体を含めた、これので、よろしくお願いいたします。また、一般質は文化団体もあります。ボランティア団体もあり

問も１年生議員といったらあれですけれども、本ますけれども、そういったものを含めた市内活動

当にこれだけ回数を重ねると、若手の議員の皆さ

団体の総数の把握と活動状況、今はどういう状況

んが堂々とした、本当にすばらしい一般質問をなのか。そういった活動状況の把握について、こ

行って、心強く思っております。また、我々ベテ

れは教育部局と福祉部局にまたがると思いますけ

ランといってはあれですけれども、今日は新選組

れども、よろしくお願いいたします。

が結成されたということで、私自身は新選ではな○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

いですけれども、ベテランの味を出しながら頑○福祉部長（幸地 美和） おはようございます。

張っていきたいと思います。それでは、議長の許佐久田悟議員の一般質問についてお答えいたし― 261 ―

も重要だし、これから必要だと考えますが、現状ます。
福祉部におきましては、うるま市社会福祉協議と取組について、それぞれ見解を伺いたいと思い

会内に設置しております、うるま市ボランティア

ます。よろしくお願いします。

センターに登録された団体について、お答えいた○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

します。令和４年度末団体数は延べ96団体で○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

4,135人となっております。活動の状況について

うるま市ボランティアセンターでは、地域で活は、子どもの居場所での支援ボランティア、子ど力ある団体へつながりを持ち、ボランティアセン

も食堂ボランティア、身体障がい者スポーツ大会

ターへの加入を促進しており、市社会福祉協議会

ボランティア、イベントボランティアや傾聴ボラにおきましては、ボランティア活動への支援や相ンティア等様々な活動を行っております。

談、また登録されたボランティア団体に対し、ボ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ランティア活動保険の加入支援や地域の課題解決○社会教育部長（川端 登） 佐久田悟議員の御に向け、取り組んでいる団体等に対し、活動費助

質問にお答えいたします。

成も行っております。体制づくりにつきましては、

教育委員会にて所管する文化芸術団体について

現在、重層的支援体制の構築を進めているところお答えいたします。教育委員会においては、うるでございますが、地域や行政も一体となった体制

ま市文化協会、うるま市ジュニアオーケストラ、づくりの観点から、ボランティア活動も地域の参

うるま少年少女合唱団の３団体を支援しておりま

加支援活動の一つとして捉え、市社会福祉協議会

す。活動状況については、文化協会については、と連携しながら取り組んでいるところでございま

市民総合文化祭、子ども文化祭、新春芸術祭などす。

を開催しております。また、ジュニアオーケスト○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ラについては、うるままるごと文化祭、子ども文○社会教育部長（川端 登） 文化芸術団体につ化祭、クリスマスコンサートなどを実施しており

いて、お答えいたします。
先ほど答弁した３団体への支援につきましては、ます。少年少女合唱団については、少年少女合唱
祭、子ども文化祭などへの参加がございます。

令和５年度は文化協会に対し315万3,000円、ジュ○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

ニアオーケストラに22万5,000円、少年少女合唱○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございま団に９万円を補助し、活動を支援しております。

す。関連する再質問を行っていきたいと思います。

また、生涯学習文化振興センター、文化振興係が本当に市のためにとか、地域のために何かをし担当窓口となり、活動を支援しております。

たいという市民の思いを行政としてやはりサポー○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

トできる体制づくりも必要だと考えます。調べま○２７番 佐久田 悟議員 答弁ありがとうござしたら、他市において市民活動推進検討委員会といます。

いうのを設置をして、市民活動支援事業とか行政

今は合併してうるま市も、市内における各地域との絆連携活性化事業など、そういったものを市の課題、本当に年々複雑で多様化していって、市民条例とか、ちゃんと市民協働条例などを成立さ長が盛んに行政推進しております、住んでよかっ

せて効果的な行政との交流連携によって、地域活

たとか、住み続けたいというまちづくり、地域づ

性化を後押ししている自治体もありました。市民

くりのためにも、こういった各地域で活動してい活動支援の一環として、市民活動に関するそうる団体の活動というのは本当に地道ですごい大き

いった団体への助成金やいろいろな地域活動に対いと思われます。ほかのこの活動団体の各団体が、する相談支援など、行政との連携、サポートでき

あの団体はどういった活動をしているのかというる体制づくり、窓口の一元化とか、そういうもの

ような、そういった活動を知って、横でつながっ― 262 ―

ていって、もっと輪を広げてほしい。活性化する

いただくことにつながると考えております。

ためにも活動団体相互の情報共有、それから交流○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

促進や連携等の取組も重要だと考えますが、現状○２７番 佐久田 悟議員 ぜひともそういったを踏まえて当局の見解を伺いたいと思います。ま周知といいますか、各団体がこういったこともた、市内の活動団体の活動状況をもっともっと市やっているということで、特に今は芸術団体等で民の方にも分かってほしい。自分たちの団体、こありましたけれども、文化協会の皆さんもそうでういったこともやっていますよという形で、そうすけれども、ジュニアオーケストラとか、そういったものが「自分自身もやってみようかな」といった年々、私も調べましたら会員数も減ってきいうそういったきっかけになるような、そういうていると思います。だからこそ今ありましたけれ

情報誌の発行や市広報紙、ホームページなどでのども、発表の場といいますか、もっともっといろ紹介など、そういったものも重要だと考えますが、んな形でこういった活動もしている。特に子供た見解を伺いたいと思います。よろしくお願いしまちが一生懸命頑張るようなそういう団体というか。

す。

自分もやってみようかなという形で、増やすよう○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

な周知も大事だと思いますので、よろしくお願い○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

を申し上げます。

うるま市ボランティア協議会にて、ボランティ

また、そういった地域で活動している団体の絆

ア交流会として、各団体の交流や情報の共有だけというのは強くて、この防災の力、いろんな災害ではなく、相互の支え合いも含め、おのおのの活があった場合は、そういった方々の団体の力とい動に生かしており、先ほどの重層的支援体制の構

うのは、各地域で本当に大きいと思います。そう

築に向けた取組においては、地域活動団体や地域

いったものも踏まえて、また支援等をよろしくおのコミュニティー等のネットワーク化も進めてい願いいたします。

く予定としていることから、その枠組みの一つとこの点に関する最後の質問なんですが、活動拠して参画していただくなど、地域共生社会の実現

点の場とか、今そういったサークル的に一生懸命に向けた体制づくりの一環としても考えていると頑張っている団体もおられます。一生懸命頑張ろ

ころでございます。

うとしているのに、なかなか会場とか借りれない

また、ボランティア団体等の紹介につきましてとか。活動する場が限られてきて、継続が困難なは、地域福祉のパートナーである市社会福祉協議団体もあると、そういったものもお聞きしました。

会と連携し、一層のコミュニティー形成に向け、活動支援のための公共施設の活用状況をもっと、

ホームページや社協だより、またＳＮＳ等も活用

今はもう指定管理ですから、もっと使用しやすい

しながら情報発信できるよう検討してまいりたい

ように柔軟な施設活用、運用を求める声もありまと考えております。

すので、それもまた課題として捉えていただきま○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

すよう、よろしくお願いいたします。
これからは、各地域にある学校です。私たち市○社会教育部長（川端 登） 文化芸術団体につ

民共有の財産である学校施設、これをいかに活用

いて、お答えいたします。
まず活動団体相互の情報共有、交流については、するか、利用できないかということで、活用する

文化芸術団体に関しては、それぞれが主体的な活にもハードルは高いと思いますけれども、特別教動を行っておりますので、必要に応じて支援して室等、空き教室も年々多いかなと思ったら、そん

いきたいと考えております。また、各文化芸術団

なにはないということで担当の職員とも話をしま

体が、さきに答弁した市内各種イベントに参加し、したけれども、これから有効活用も重要だと考え発表の場を設けることで当該団体の活動を知ってます。体育館であるとか、グラウンド、運動場は、― 263 ―

これは午後からまた管理者がいて、ちゃんと借りや地域の実情を踏まえ、検討の必要があると考えて活用しているわけですが、この学校施設のさらております。

なる有効活用ということで、まだまだ学校という○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

のは閉鎖的なイメージがあって、自分たちが本当○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございまに子供の頃というのは、地域の人たちが家でとれした。今はこれぐらいしか多分、答弁できないとた野菜を持ってきて、先生にあげてくださいとか、

思いますけれども、やはり子供たちを取り巻く環

気軽にそういった面では、地域の学校だというこ境というのはなかなか厳しくなって、いろんな大とを認識しながら、教育長も若い頃の赴任先では、きな問題が起きると、どうしても学校というのは、多分、恐らく伊計小中学校とか、そういったとこ

そこだけのなかなか部外者が立ち入ることができろでは本当に地域の人たちが気軽に学校にも出入ないような正門も平日は必ず閉じてとか。本来りして、地域の子供たちを地域で育てるという雰

だったらもっとオープンで、地域の人たちも一緒

囲気だったと思います。それが簡単にできるかとになって、学校の状況とか子供たちを見守りながいうのはあれなんですけれども、12月議会では玉らぱっとこう見に行けるような、そういった雰囲

城政哉議員からも、これは不登校に特化したあれ

気づくりというのも大事だと思いますので、まずで、教室の活用だとかあったんですが、やはり各

は議論の一つとして課題として捉えていただきま

地域で、今は特に与那城地域では中央公民館もな

すようお願いを申し上げまして、大きな項目１番

くなります。そこでのサークル活動をやっていた目の質問を終えたいと思います。ありがとうござ

方々、またどこでそういうのをやるかとか。地域

いました。

の老人会とか、婦人会とか、そういった方々が気

それでは続きまして、大きな項目２点目、粗大

軽に本来集まってぱっとできる。それがもっと

ごみ処理の現状と取組、大規模災害、能登半島のもっと学校でできるようになればということで、地震、大きな災害もありました。廃棄物処理への管理の面とかセキュリティーの面とか、いろんな課題ということで、これ12月議会でもごみ問題出ものでハードルは高いんだと思いますけれども、しましたけれども、関連して質問していきたいと

やはり今コミュニティ・スクールとか、教育部局

思います。

としてはもっともっと地域の人たちに学校に関

まずは、粗大ごみの処理量のうるま市としてのわって子供たちを育ててください。一緒になって推移と現状処理取組への課題等があればお聞きし見守ってくださいと、そういう割には、やはり学たいと思います。また、１人当たりのごみ処理事

校をもっともっと開かれた使い方、それもすぐこ

業費の全国平均は約１万5,500円だということでれができるという、私もそういう面ではハードル出ていたんですが、うるま市の１人当たりの負担は高いかもしれませんけれども、そろそろやはり額の推移についてもお願いしたいと思います。よ議論としてのせて、いかにそういう学校施設といろしくお願いします。

うものを地域に、それで地域の方々が使えるには○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

どうしたらいいかとか。そういうものも踏まえて○市民生活部長（新里 禎規） おはようござい

訴えていきたいと思います。その件についてまずます。佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。

伺いたいと思いますので、よろしくお願いいたし

粗大ごみ処理量について、行政回収と個人搬入ます。

を合算した数値で直近３年間の推移をお答えいた○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

します。まず令和２年度の粗大ごみ件数１万○学校教育部長（大里 元児） おはようござい9,880件、個数にしますと６万1,199個で約871トます。お答えいたします。

ン。令和３年度件数１万9,239件、個数でいいま

学校施設の活用につきましては、各学校の状況

すと５万5,754個で約757トン。令和４年度は件数― 264 ―

２万989件で、個数が５万6,348個、約775トンと示板サイトの、有名ですけれども、ジモティーとなっております。今年度につきましては、１月末いう掲示板を使って、そこと協定を結んでそう

現在で件数が１万7,431件、個数にしますと４万いった粗大ごみ、特に昨年度等はベッドや学習机

9,174個、約645トンとなっております。現在、粗など約750品目を代理出品して、このうち99.9％

大ごみの回収につきましては、予約受付制となっですから、ほとんどがこの不用品の譲渡しとか、ており、粗大ごみを出す方から電話や来庁して受売買に成功したということで大きな効果を出して付してもらい、回収日を決めております。毎週月いる自治体もあります。そうした先進地域の事例

曜日から木曜日に地区別ごとに、１日平均80件前を調査・研究して、うるま市としても取り組んで後を２トンダンプ３台、２人１組で３班にて回収いくことも重要だと考えますが、当局の見解を伺を行っております。金曜日については、リサイク

いたいと思います。よろしくお願いします。

ル家電、主にエアコン、テレビ、冷蔵庫、冷凍庫、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

洗濯機、衣類乾燥機の回収を行っております。現○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま状処理取組についての課題ですが、ごみの減量化

す。

の観点から、タンス等の不用品のリサイクルの促

うるま市では、循環型社会を目指して多様化す進をするための取組ができていないため、ごみのるごみの性質や増加傾向にあるごみの排出量の対減量化が図られていないことが挙げられます。ま応策として、１．リフューズ、ごみになるものはた、回収の予約申込みが多い場合、回収分につい買わない、断る。２．リデュース、廃棄物の発生て申込者の要望に応えられない場合も多々ござい抑制。３．リユース、再使用。４．リサイクル、ます。ごみ処理経費についてですが、ごみ処理総

再資源化の４Ｒの推進に努めているところでござ

事業費の市民１人当たり負担額が令和２年度１万います。議員より御提案のあります、一般廃棄物

1,218円、令和３年度１万1,947円、令和４年度１

処理の現況と資源環境、リサイクル推進への取組

万1,491円となっております。

について、行政と企業と連携し、地域社会におけ○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

る課題解決を目的としたリユース事業に関する取○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございま

組や、不用品を捨てずに再利用する仕組みを構築した。細かな数字まで、今１人当たりの負担額もし、廃棄物削減と循環型社会の形成を目指して取１万1,000円以上かかっているということで、やり組んでいる自治体もあるようでございます。そはり大きいと思います。一般廃棄物処理の現況と、のようなことから、うるま市においても先進地の今盛んに叫ばれておりますが、資源環境、リサイ

取組状況も踏まえまして、調査・研究に努めてまクルそういったものも全国的に推進していく取組

いりたいと考えております。

だと思いますが、大きな成果を上げている自治体○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

もあります。りゅうぎん総合研究所の発表により○２７番 佐久田 悟議員 私も中部北環境施設

ますと、沖縄県はごみ処理が、１人当たりのごみ組合にちょっと関わりましたので、向こうに行きを出す量は全国平均を見ても、そんなに多くはな

ましたら運ばれてくる粗大ごみがもう、まだまだいんだけど、リサイクル率が物すごく悪いという

これ使えるけどなと思うような物がたくさんあり

調査結果があって、それを県に提言していきたいました。以前はそれを展示して、安い料金で売買とありました。また、お隣といいますか、嘉手納するような形も取られていたみたいなんですけれ

町では粗大ごみの量を減らそうと、どこでもこれども、本当にこういった循環させるというか、まは頭を痛ましている悩みだと思いますけれども、だまだ使えるものが多いけどなということで、こ民間企業と連携して、この町内でこの資源を循環のリサイクルこれから重要になってくると思いまさせる仕組みづくり。よく譲渡とか売却できる掲

すので、対応をよろしくお願い申し上げます。

― 265 ―

関連する質問で、今度は太陽光パネルですが、はないそうです。撤退していたり、だから問合せ

これは20年から約30年の寿命だと言われているんをしても、ほとんど対応ができない。自分たちでだそうです。国のほうも環境省としても、そろそ拓南商事株式会社とかいろんな処理できるところ

ろ最初に売り出されたソーラーパネルが、大体もへ持っていって、処理しているんでしょうけれど

う廃棄処分になる。使われなくなってくる。使用も、これがどんどん多くなるということも予想さ済みになってくる。この使用済み太陽光パネルのれていますので、ぜひともその対策等も行政とし廃棄対策が急務だとして、この間新聞にも載っててもよろしくお願い申し上げます。

いましたけれども、指針が示されつつあります。

それでは最後に、今度は災害廃棄物です。御存やはり各自治体、全国でそうでしょうけど、これじのように、同僚議員からも多くの関連する質問

大量廃棄がなされないような適切な処理とか再資がありました能登半島地震での災害ですけれども、源化への道筋づくりや、対応を検討していくこと

大量の災害廃棄物によって道路が寸断されて、救も重要だと考えますが、これは国がある程度決め

助活動に大きな支障があったとの報道がありまして、国や県を通して各市町村へこの指針が示された。報道によりますと72時間がこの生命の限界だ

ると思って、各市町村がどうのこうのできるようということで、その時間３日間、１月の正月に起な状況ではないかもしれませんけれども、早め早きましたから、４日までにその物すごい災害が起めの情報を得て、どういった形になるだろうといこったところへ、消防とか警察、自衛隊を含めたうことを見越しておかないと、本当にそれが各家

この救助活動、1,900人余りが出発したんですが、庭、特に一般家庭の上に乗せられていたあの小さ

道路とかが寸断されて、ほとんどがそこに行けななソーラーパネル等は、今廃棄するのに個人ではくて半数しか、この時間内には行けなかったといできなくて、大変な思いをしているということでう報道もありました。災害時の対応における重要相談もありましたので、そういった面ではその点な視点として、迅速かつ効率的な処理方法とか、について見解を伺いたいと思います。よろしくお

仮置き場の対応など、これはうるま市内の民間事願いします。

業者との連携です。その協定締結も重要だと考え○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ます。うるま市災害廃棄物処理基本計画というも○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまのは策定されていると思いますが、そういったもす。

のも踏まえて、見解を伺いたいと思います。よろ太陽光パネルが寿命を迎えたときの適切な廃棄しくお願いします。

処理やリサイクルについては、まだ十分に確立さ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

れてございません。環境省は太陽光パネルのリサ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

イクルを義務化するための制度の検討を2021年５す。
廃棄物処理法第５条の２に規定する、廃棄物の月から始めているところでございます。国の動向を注視してまいりたいと考えております。

減量、その他その適正な処理に関する施策の総合○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

的かつ計画的な推進を図るための基本的な方針に○２７番 佐久田 悟議員 このソーラーパネル

おいて、市町村は生活環境の保全と公衆衛生上のが発売された最初の頃に、どんどん本土のほうか支障の防止の観点から、災害廃棄物を含む一般廃ら、関連の会社がどんどん沖縄に売り込みにきて、棄物についての処理責任を有していることから、そのときに取り付けた販売業者とかは、本来だっ非常災害発生時に備えた災害廃棄物に関する施策

たらその業者に相談して、取り外して処理してくを一般廃棄物処理計画に規定することとされておださいということしか行政もできないと思います

ります。市の災害廃棄物処理基本計画は、沖縄県

けれども、そのときの業者がほとんどもう沖縄にが策定する災害廃棄物処理計画、災害対策基本法― 266 ―

に基づく地域防災計画等と整合を図りつつ、各地

向けて各種施策の事業効果を最大限にするため、域の実情に応じて策定することとなっていること

あえて職員の意識改革とか、意識向上に向けた取から、災害廃棄物の処理・収集運搬、仮置き場の組についてということで質問を投げかけました。

設置など、民間企業等との協定締結について、先

このきっかけとなったのが、沖縄県は昨年、2023

進地の取組状況を調査・研究しながら、沖縄県や

年９月、10月ぐらいから新聞報道でも大きくあり関係部署と連携を図り、取り組んでまいりたいとました。不適切な事務処理などが相次いで、県民考えております。

の信頼感は低下して、監査委員より憂慮すべき事○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

態で、重く受け止めてほしいということで、県の○２７番 佐久田 悟議員 テレビのニュースで執行部へ強く注文もつけられました。県の裁量が、もありましたけれども、本土のほうはほとんどが使い勝手が大きいこの一括交付金の事務処理に慣木造住宅ですから、ほとんどが崩れ落ちて、メイれ過ぎたために、補助金事業のこの事務処理が継ンの道路をふさいでしまって、救助活動それから承されていなかったためのこの億単位の事業の国物資の輸送とかもほとんどができない状況という庫補助金が得られない。補正予算を通して大切なことで、本当にテレビで見ていてもひどい状況で県民、住民の一般財源から穴埋めしないといけなありました。1995年に発生した阪神・淡路大震災、いという、本当に行政の責任は大きいと思います。

それから2004年の新潟県中越地震がありました。

貴重な税金を無駄に投入することがないよう新年

2011年には東日本大震災、2018年には北海道胆振度へ向けて提言も併せて質問いたします。

東部地震、そして今年の能登半島地震と、約29年うるま市においても事務事故防止に向けた取組

間でこれだけの大きな災害が日本全体で起きていや、ミスが生じた場合の再発防止策の検討、対応

るという状況を踏まえると、やはり私たち沖縄県などを踏まえて、内部統制の体制について、まずうるま市でも防災に対する意識というのを、このは見解を伺いたいと思います。よろしくお願いしまま現状の防災計画内容でいいのか。そういったます。

ものも踏まえて、いろんな防災訓練等を通して課○議長（比嘉 直人） 総務部長。

題対応も今、災害が起こったときに、現状の防災○総務部長（山入端 立也） おはようございま

計画でいいのか。そういう検証も本当に大事にす。佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。
市の定例監査における市監査委員からの指摘事なってくる、重要になってくると思います。
新聞の記事に載っていたんですけれども、いろ項に対しては、各部署において不適切な事務処理

んなこれは地域での防災訓練を通してですが、株に至った原因を究明するとともに、改善に向けた式会社サンエーも、2013年にうるま市と締結した取組内容や完了期限を明確に設定し、早期に改善

防災活動協力協定ですか、これが形骸化しないよ

してまいりたいと考えております。

うに、形だけにならないように見直す考えを示し

また現在、市監査委員からの指摘事項に対する

たということで記事にも載っていました。やはり対処方針の取りまとめを担当している総務部行政重要なことだと思います。いろんな災害を踏まえ推進課においては、各部署の取組状況の進捗管理て、うるま市ではどういった形の防災計画をしなや改善に向けた指導・助言を徹底して行ってまい

いといけないか。まだまだ課題も多いと思います

りたいと考えております。さらに今後、不適切な

けれども、ぜひともまた取り組んでいただきます

事務処理が起こらぬよう、現在行っております地

ようよろしくお願いを申し上げまして、大きな項

方自治法や契約事務などに関する職員向けの研修

目２点目の質問を終えたいと思います。

を強化し、職員の意識向上を図り、各部署においそれでは最後の大きな項目３点目、新たな年度、
令和６年度が４月よりスタートします。新年度にて、その意識を徹底し適正な事務処理ができるよう取り組んでまいりたいと考えております。

― 267 ―

○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

ます。そういった面では、今部長からの話もあり○２７番 佐久田 悟議員 ぜひともよろしくおました。各課の係長、それから課長もその自分た

願いいたします。県のほうでも新年度から会計事

ちのチームをまとめる、そういった役割というの務の専門職、会計エキスパートの養成とか、内部は本当に大きいと思いますので、よろしくお願い

統制専任職員を置いて対応するということでした。

いたします。

うるま市は今、監査委員からの指摘があってとい

各部署、各課へ与えられた予算額が多いとか少うこともあったんですが、市が抱えているそれぞない、そういう問題ではなくて、やはり執行率をれの年度ごとの施策、各部署の課題を前年度、過上げる、今年度の各課に掲げられたその施策につ

年度の反省を踏まえつつ、いろんな形で論理的にいて、いかに執行率を上げるか。職員の皆さんは効果的にしっかりと新年度へ引継ぎを行って、解やはり言い換えれば税金を使って、税金を増やす

決策を講じて施策を実行していく、政策を実行し有効な対策、仕組みをいかにしてつくり上げていていくことが重要だと考えます。この引継ぎが一くかというそういうことだと思います。そういっ

番重要だと思いますけれども各課、各部署。このたものも踏まえて、ぜひともまた上司である課長、

チェック体制について、まず現状の取組と見解を部長、皆さん方の職員への激励等よろしくお願い

伺いたいと思います。よろしくお願いいたします。

申し上げます。
３つ目の関連する質問ですけれども、各部署、○議長（比嘉 直人） 総務部長。
○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

各課において、年度ごとの事業効果を最大限にす

事務引継ぎに関しましては、うるま市職員服務るためにも業務の効率化、コスト削減等を踏まえ

規程等により、原則として事務引継書により前任て、各課に従事する職員数と現場の実態把握や各者と後任者が担任事務の要領、懸案事項等を引き課のニーズ調査を通した対応も重要だと考えます。

継ぎ、上司が確認することと定められており、引特に新年度人事異動ももちろんあります。新しい継ぎのチェックについては上司が行うべきものとスタッフといいますか、新しいスタッフ、チーム考えております。

でまたスタートするわけです。やはりちょっと私

現状といたしましては、人事異動に伴う引継ぎも見ていますと、その課によっては時期によってが十分に行われていないことによる事務の停滞や、物すごい忙しい、業務量が出てきます。やはり一円滑な業務遂行への支障が少なからずあるものと部の職員に業務が偏って、物すごい残業、夜遅く認識しており、課長級以上の職員へは、事務引継

まで頑張ってサービス残業につながったりとか、ぎに関する上司の役割をしっかりと周知してまい

体調不良につながったりとか。そういったものもります。また、各職員へは引継ぎを想定し、日頃やはり執行部としてはしっかり把握しながら、こからデータの整理やマニュアルの作成を促すため、の部署には何が足りないのかとか。人員的なもの

人事評価項目に設定しているほか、円滑な業務引も踏まえてですけれども、そういった現状を把握

継ぎが行われるよう人事異動内示の早期発出に努しながらこういったこれからの取組等も重要だとめるなど、環境整備を進めているところでござい考えますが、その件について見解を伺いたいと思ます。

います。よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○２７番 佐久田 悟議員 小さないろんな形で○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

の前年度のその課題等をしっかりと簡単に考えず

現在、組織機構及び職員定数の改編を検討するに、やはりそういったことの積み重ねが、またそ際に、各課の業務量や業務改善の余地などについういったことを見逃してしまうことが、大きな行て、各課とのヒアリング等を行い、各部署の現状

政としてのミスにつながる可能性も大きいと思いと課題の把握に努めております。

― 268 ―

休 憩（１０時４８分）

佐久田議員の御指摘のとおり、業務の効率化やコスト削減に向けた取組は非常に重要であると考～～～～～～～～～～～～～～～～～～

えており、今後さらなるＤＸの推進や業務フロー

再 開（１１時０５分）の見直し等を行い、業務の適正化を図るとともに○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、藏根武議員。

業務量に応じた職員数の適正化にも取り組んでまいりたいと考えております。また現在、社会情勢○２９番 藏根 武議員 皆さん、おはようござの変化や市民ニーズに対応するため、職員が対応います。本日２番目の会派与開之会、藏根です。

する事務や事業が増え続けている状況であり、事議長の許可を得ましたので、通告してあります３

務事業の見直しを推進していく必要があると考え点についてお伺いいたします。執行部の皆さん、ております。今後、各課が取り組んでいる事務事よろしくお願いいたします。

業の取組内容や成果・効果について検証を行い、初めに、地域活性化についてです。今やうるま

事務事業数の適正化にも取り組んでまいりたいと市の象徴でもある海中道路ですが、テレビのＣＭ考えております。

や雑誌に載ったり、目にすることが多くなりまし○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

た。その海中道路について伺います。県内外から○２７番 佐久田 悟議員 ぜひとも、やはり窓多くの観光客が訪れている海中道路は、うるま市口に立ったりとか、地域市民の皆さんへ対応しての発展や島しょ地域の活性化には欠かせない場所

いる職員一人一人の頑張りが、行政としてうるまになっています。実際に海中道路に訪れてまた来市を支えていると思います。本当に組織改革もどたいと思う場所にしていかなければなりません。

んどん進めていきながら、本当の意味で行政改革

そのためには、しっかりと整備を行う必要がありだとか言われていますけれども、やはり役所の行ます。実際に見る景色とテレビなどで見る景色が政の改革ができるのは本当に現場の職員の一人一変われば、せっかく海中道路に訪れたのにがっか

人の皆さんだと思います。そういった職員、役所

りして帰ることになりかねません。そうならない

は夢を語れる組織であってほしいと願っています。

ためにも、海中道路は県道でもあります。県とも

うるま市の将来のあるべき姿を描きながら、いろ

調整し、うるま市や沖縄県の観光地として整備をいろな可能性に挑戦する志を持って、意欲を持っ行ってもらいたいと思います。

て前向きに取り組む。そういった積み重ねがまた質問します。中央分離帯や道路脇の草刈りなどすばらしい市民サービスにつながっていくこととはどのように行われているのかお伺いいたします。

考えていますので、志ある職員の皆さんの夢、思○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

いが逆に言えば形になるうるま市役所になるよう○都市建設部長（名嘉眞 睦） 藏根武議員の御に、心から期待をしております。

質問にお答えいたします。

そして、改めまして本年度をもって退職なされ海中道路における中央分離帯や道路脇の草刈り

る部長はじめとして、職員の皆さん、本当に大変について、中部土木事務所へ問い合わせたところ、お疲れさまでした。退職してからもまた役所の業

年２回程度の道路草刈り作業を行っているとの回務と関わりながら頑張っていく人、それから新た答がございました。

な人生を歩き始める人、それぞれだと思いますが、○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

健康に留意してそれぞれの地域で、これからの人○２９番 藏根 武議員 年に２回の草刈りと、生を謳歌していってほしいと思います。本当にお２回では少ないのではないかと思います。また、疲れ様でした。これにて私の一般質問を終わりた

道路脇の雑木の伐採が行われていないようにも感

いと思います。ありがとうございました。

じられます。場所によっては雑木で海が見えない○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

部分もあります。このままだと雑木で海が見えな― 269 ―

くなってしまいます。これからのシーズン、多くは、海岸管理者である中部土木事務所から、海岸の観光客が訪れます。夏は草の伸びが早く、特に海浜浄化委託金として、年間90万円の委託金によ

中央分離帯は車道まで草が伸びていることもあり、り市内全域の清掃及び回収を、予算の範囲内で本それを避けるために隣のレーンに入ってくる車も市が行っております。

あります。いつ事故が発生してもおかしくありま○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

せん。また、中央分離帯の草刈り作業は危険で、○２９番

大型のタンクローリーも横を通過しています。風

行っている個人が回収した漂着ごみ、漂着物がボが強い日は、車に砂ぼこりなどがかかることもあ

ランティア袋に入って、海岸沿いにそのまま置かります。そこで中央分離帯にはコンクリートを敷れていることが多々あります。その回収対応はど

き詰め、草が生えないようにすることも必要ではうなっているのかもお伺いいたします。

ないかと考えますが、お伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

す。

藏根

武議員

ボランティア活動を

ボランティア活動により回収した漂着ごみ、漂いたします。
防草対策として、中央分離帯へのコンクリート

着物の対応につきましては、ボランティア袋によ詰めについて、同じく確認したところ、現時点でる回収の場合は、本市不法投棄対策室にて対応、

コンクリート詰めの予定はないとの回答がござい

ボランティア袋以外での回収の場合、海岸海浜浄ました。

化委託金を活用し、本市維持管理課にて対応して○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

おります。なお、予算を超えた回収につきまして○２９番 藏根 武議員 残念であります。県はは、海岸管理者である中部土木事務所へ回収依頼

観光地でもある海中道路に関して、無関心のようを行っております。

に感じられます。海中道路は県の管轄でもありま○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

すので、しっかりとうるま市の要望を中部土木事○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

務所へ進達していただいて、県と海中道路の整備

長い間、ボランティア袋が置かれているケースもを行っていただきたいと思います。観光地としてありますので、早めの対応をよろしくお願いいた

県内外から多くの観光客に来ていただけるようなします。海中道路の整備は、うるま市や島しょ地

海中道路になるよう働きかけをお願いいたします。

域の活性化には欠かせません。県と一緒に海中道

うるま市の経済発展にもつながってまいりますの路の管理をよろしくお願いいたします。
続いては、海中道路のライトアップについてででお願いいたします。
続いては、海中道路の漂着ごみ、漂着物についす。私はほぼ毎日、海中道路を渡っています。夜てです。ボランティアで、ある方がよく清掃をしになればライトアップを眺めています。しかし、ているのを見かけます。また、各種団体でも海岸見慣れているせいか、今では通り過ぎるだけです。

の清掃を行っているのを見かけます。本当に感謝

最初はきれいなライトアップだなと思っていまししかありません。そこで市としての漂着ごみ、漂たが、そこでライトアップの目的についてお伺い

着物についてはどのように行っているのか、お伺いたします。

いいたします。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまます。藏根武議員の御質問にお答えいたします。

す。

ライトアップの目的につきましては、多くの観海岸・海浜における漂着ごみ、漂着物について

光客が訪れる海中道路ではありますが、日中の通― 270 ―

過型観光となっている課題がございます。そのたと思います。夜ということもあり運営が厳しいが、め、日中の観光だけではなく、昼夜を通して長時

ぜひ調査・研究しライトアップを生かせるイベン

間滞在していただける観光景観と空間を創出する

トを検討してもらいたいと思います。また、ライとともに、本市における観光の付加価値と満足度

トアップの写真コンテストなど、海中道路ライトを高め、観光基盤の構築を図ることを目的としてアップ写真コンテストを開催し、優秀賞などは、おります。

うるま市特産品を贈るなどをしてもいいのではな○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

いかと思います。また、コンテストの写真を活用○２９番 藏根 武議員 日中の通過型観光の課

して、海中道路のライトアップをアピールしても題と、ライトアップによって足を止めてもらうこ

いいと思いますが、見解をお伺いいたします。

とだと思いますが、夜もライトアップを見て帰る○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

人がほとんどだと私は思っています。長時間滞在○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

していただける観光景観と空間創出、本市におけす。

る観光の付加価値と満足度を高め、観光基盤の構

これまで、うるま感動キャンペーンや、メディ

築とありますが、やはりライトアップを生かすた

ア活用による戦略的観光誘客促進事業において、

めには、やはり宿泊施設などホテルの誘致も必要

うるま市の魅力が伝わるフォトコンテストを開催ではないかと思っていますので、よろしくお願い

し、ライトアップされた海中道路の写真をＳＮＳします。

などで発信しております。そのほかにも市公式

令和６年度の施政方針でもありました勝連・与ユーチューブ動画や観光案内パンフレット、課職

那城地区につきまして、旧与那城庁舎周辺へのホ員の名刺をはじめ、うるま市観光物産協会のホーテル誘致、ぜひライトアップを生かす意味でも、

ムページにて、各媒体に活用していただけるようライトアップが見えるホテル誘致をお願いいたし

画像や動画を無料ダウンロードできる仕組みを提ます。今はただライトをつけているだけにも見え

供しております。

ます。そこでもっとライトアップを生かすために○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

は、イベントなども必要だと感じています。ライ○２９番 藏根 武議員 いろんな方法で、海中トアップに関するイベントの開催はあるか、今後道路のライトアップを活用しているのが分かりま

予定しているか、お伺いいたします。

した。しかし、今は見るだけのライトアップに○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

なっているのではないかとも感じています。目的○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまにもありましたが通過型観光が課題です。ライト

す。

アップを見るために足を止め、お金が落ちる仕組

ライトアップに関するイベントの開催につきまみをつくることも必要です。海中道路周辺にライしては、多くの事業者とこれまで意見交換する中トアップが見えるお店が必要とも思います。そこ

で、夜間に限定されることや、海岸での見える位でライトアップの時間帯を教えてください。

置が限られることなどから、ライトアップ活用等○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

のイベントは大変難しく、今年度は予算措置を○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

行っておりません。景観を楽しめるスポットの創す。
ライトアップの時間帯といたしまして、４月か出など、多角的視野で検討をしてまいりたいと考
えております。

ら６月の間や10月から12月までの期間は、18時か○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ら24時までの時間となっております。また、７月○２９番 藏根 武議員 ムーンライトならぬラから９月までの期間は19時頃から24時まで、１月

イトアップを楽しもうウオーキングとかも面白いから３月までは17時から24時までの時間となって― 271 ―

いたします。

おります。

この項目の最後の質問です。海中道路は人を引○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。
○２９番 藏根 武議員 その時間帯にお店を開きつける魅力ある場所です。今年度も多くのイベいてくれる個人業者がいればいいと思いますが、ントが開催されていますが、市として令和６年度

ぜひ今後、勝連・与那城地区の整備、そういったはどのようなイベントを予定しているのか、お伺ものも含めて誘致していただければと思います。

いいたします。

ライトアップの年間の電気代はどれぐらいです○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

か。財源についてもお伺いいたします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。
繰り返しになりますが、引き続きメディア等を○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

活用し、市公式ユーチューブ動画など、ＳＮＳにす。
電気代につきましては、令和４年度の実績で、

よる情報発信や観光案内パンフレット、うるま市

年間64万円となっております。財源につきまして

観光物産協会ホームページによる画像や動画を充は、一般財源となっております。

実させ、海中道路の魅力を生かした観光誘客促進○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

施策を図ってまいりたいと考えております。

○２９番 藏根 武議員 正直、電気代はもっと○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

かかっていると思っていました。ライトアップを○２９番 藏根 武議員 海中道路は魅力ある場

見るためには、ライトの真下か、ライトアップの所で、活用方法は無限大だと思います。ライト

全体を見るためには藪地島側から見るしかありま

アップをはじめ、ぜひ海中道路を生かしてもらいせん。ライトアップを見る角度によって、特に県たいと思います。うるま市や島しょ地域の発展、

道37号線の照間側からは、片方のライトがついて活性化には令和６年度も各種団体等が計画したイ

いないように見えます。どこから見ても全体のラベントが多く開催されることを期待しています。

イトが見えるようにすることも必要ではないかとそのためには補助金も必要になります。市として思いますが、見解をお伺いいたします。

は、海中道路でのイベントに特化した補助メ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ニューも計画してもらいたいと思います。
これは私の願いです。海中道路で歩行者天国み○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

たいなイベントを行い、キッチンカーや出店、フす。
ライトアップの景観ポイントにつきましては、

リーマーケットなどを開催しても面白いと思いま

様々な場所や角度において、見え方が違ってまいす。私はほぼ毎日、海中道路を車で通っています

ります。議員の御意見にもございましたように、が、車道を歩いたら雰囲気も景色も違う感覚があ

一番の景観ポイントの藪地島から眺める海中道路

るのかなと思っています。市制20周年には、藪地

は、ライトアップされた海中道路大橋が海面に映

島側から花火を打ち上げ、海中道路を観客席としし出され、陰影が幻想的でございます。可能な限て活用してもいいと思います。ぜひそういったこ

りライトアップの景観に即したような形で、そのとも含め、イベントの開催をよろしくお願いしま

場所を検討してまいりたいと考えております。

す。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

地域活性化について、最後の質問です。石油貯○２９番 藏根 武議員 今後はライトアップを

蔵施設立地対策等交付金についてですが、私たち生かせるように、ぜひ工夫してもらいたいと思い

与開之会は、今年の１月に石油貯蔵施設がある鹿ます。ライトアップも活用方法によっては、地域

児島県に政務調査してきました。鹿児島県庁に行

活性化につながってきますので、よろしくお願いき、同交付金について活用事例などを調査してま― 272 ―

いりました。まずは、この交付金の目的を言いた○２９番 藏根 武議員 公園や防災に関するもいと思います。石油貯蔵施設の周辺の地域におけのに活用することはいいと思います。しかし、島る住民の福祉の向上を図るため、特に必要がある

しょ地域の振興にも使える事業ももっとあると思と認められる公共用の施設で、石油貯蔵施設の設いますが、関係課がしっかりと調査し同交付金を置に伴って整備することが必要と認められるもの

活用し、島しょ地域の発展に取り組んでもらいたの整備を図り、もって石油貯蔵施設の設置の円滑

いと思います。

化に資することとありました。そこで、石油貯蔵答弁にありました基金造成とあります。今議会

施設立地対策等交付金のこれまでの活用状況につに提案されている議案第25号 うるま市石油貯蔵

いて、お伺いいたします。

施設立地対策等交付金基金条例は、先議案件で可○議長（比嘉 直人） 企画部長。

決されましたが、市民にもどのような効果がある○企画部長（金城 和明） 藏根武議員の御質問のか、詳しくお聞かせください。

にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

石油貯蔵施設立地対策等交付金を活用し、これ○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

まで道路やコミュニティ防災センター、公園、漁石油貯蔵施設立地対策等交付金は、単年度事業

港及び消防に関する施設整備等を実施しておりまを原則としておりますが、事業規模が大きいなど、す。直近は令和４年度にげんき公園遊具更新、天単年度事業として実施が困難な事業においても、

願小学校遊具設置、動力ポンプ付水槽車整備。令基金造成を行うことで複数年度での事業実施が可

和５年度に饒辺農村公園遊具設置、交通安全広場

能となります。

公園遊具更新、桃原漁港巻揚機械整備、衛星通信○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

網整備などに活用しております。

○２９番 藏根 武議員 基金によって今後、有○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

効活用ができることはいいことだと思います。し○２９番 藏根 武議員 行政として必要なもの

かし、交付規則の目的にあるように周辺の地域にに交付金を活用してきたと思いますが、交付金のおける住民の福祉の向上を優先に活用してもらい目的には石油貯蔵施設の周辺の地域における住民

たいと思います。

の福祉とあります。平安座島や島しょ地域にもっまた、平安座地区では避難訓練として、津波・と活用してもいいのではないかと思いますが、今地震と石油基地事故の２つを想定して１年ごとに後の活用についてどのように考えているのか、お交互に避難訓練を行っています。昨年は石油基地伺いいたします。

事故を想定して避難訓練を行いました。平安座地○議長（比嘉 直人） 企画部長。

区では、石油基地の事故があれば1,000人以上が○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

屋慶名地区に避難します。そこで与那城陸上競技

令和６年度におきましては、与那城公園遊具施場に避難することが予想されています。防災の観設整備や避難所案内板整備で活用していく予定と点から、与那城陸上競技場の照明や外にあるトイなっております。また、同交付金のより効果的なレの整備に同交付金の活用ができると思いますが、利用を目的としまして、令和６年度から複数年度

見解をお伺いいたします。

の事業実施を可能とするため、基金造成を行い活○議長（比嘉 直人） 企画部長。

用していく予定としております。市民の安全・安○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

心を守り、住民福祉の向上に資する消防活動に使同交付金の対象施設には、都市公園やスポーツ、用する防火衣購入を計画的に整備してまいりたい

またはレクリエーションに関する施設が挙げられと考えております。

ており、県外においてもテニス場のクレーコート○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

をオムニコートに改修し、併せて老朽化した防球― 273 ―

フェンス及び照明設備を改修する基金事業の事例○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

もございますので、活用が可能だと考えておりま

建設期間を通して騒音、振動、粉じん、車両のす。

交通など、周辺環境への影響に十分配慮し、合理○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

的に必要とされる近隣対応を実施していきたいと○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

考えております。

活用可能ということですので、ぜひ災害や事故は○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

いつ起こるか分かりません。活用が可能というこ○２９番 藏根 武議員 建設現場では常に安全となので、現在、与那城陸上競技場の改修も始第一で工事が進んでいくと思いますが、工期が長まっています。照明設備やトイレの整備も同時進

いこともあり、近隣住民の御理解が必要だと思い行で行ってもらいたいと思います。よろしくお願ます。先ほどの答弁で合理的に必要とされる近隣

いします。

への対応を実施とありましたが、具体的に近隣住

また、初めに触れた海中道路の整備ですが、石民や保育所への説明などをどのように行うのか、

油貯蔵施設がある県にも幾らかの配分で交付金がお伺いいたします。

あります。同交付金は海中道路の整備にも活用で○議長（比嘉 直人） 企画部長。

きると思います。私たちも中部土木事務所に確認○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

しに行きますので、市としてもぜひ県に要請・要

現時点において、工事期間の周辺環境対策につ望してもらうと助かります。よろしくお願いいた

いて、近隣住民への説明は行っておりません。近します。

隣対策につきましては、令和８年度から予定して続いての質問です。総合体育館整備事業についおります建設工事に着手する前に、具体的な工事てです。防災機能を備えた大きな体育館の整備計

内容、工事スケジュールを含め影響を受ける範囲

画がありますが、これまでも同僚議員が一般質問の近隣住民などに対し、説明を行うことを想定しをしています。私も別の視点で質問します。

ております。

現在の具志川総合グラウンドの近くには、住宅○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

や保育所があります。工事期間の近隣への影響が○２９番 藏根 武議員 立派な体育館ができる

危惧されますので、確認していきたいと思います。

のを楽しみにしていますが、市民や近隣住民の御まず初めに、総合体育館整備事業の工事期間の予理解や協力も必要であります。苦情が上がること定をお伺いいたします。

がないよう、建設会社の方々とも話合いをし、近○議長（比嘉 直人） 企画部長。

隣への影響に最大限の配慮をお願いします。また、○企画部長（金城 和明） 藏根武議員の御質問

保育所には送迎で多くの車両も通ります。工事車にお答えいたします。

両との事故がないよう、看板の設置もお願いしま

総合体育館の工事期間は、令和８年度から令和す。また、保育園では昼寝時間もあります。子供

10年度を予定しております。

のお昼寝は、心身の健康を保ったり、学力をアッ○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

プさせたりする効果があるため、とても必要性が○２９番 藏根 武議員 約３年間の工事期間と高いと言われています。子供が一日中起きていらいうことですが、その間大型トラックの行き来や、れるような体力がつくまでお昼寝は必要だそうで大きな機材、資材が搬入されます。騒音やほこりす。騒音対策や対応をお願いして、この質問を終など近隣住民や保育所に御迷惑をかけることもあわります。

ると思います。そこでどのように対応していくの

質問項目最後です。教育行政についてです。明

か、お伺いいたします。

日、高校合格の日と聞いています。受験生の皆さ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

んの合格を祈願しております。その高校受験の願― 274 ―

書にも記入ができる各種検定についてです。検定

きましては、学校を準会場として受験した人数とにもいろいろありますが、今回は英語検定、数学

なっております。

検定、漢字検定についてです。現在、検定の補助○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

はどのようになっているのか、お伺いいたします。

○２９番 藏根 武議員 各種検定の受験者数が、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

合計で2,200人ですが、補助対象者と活用した予○学校教育部長（大里 元児） 藏根武議員の御算についてお伺いいたします。また、令和４年度

質問にお答えいたします。

の予算はどれくらいだったかもお伺いいたします。

本市では、公益社団法人沖縄県地域振興協会の○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

補助金を活用し、市内の中学生を対象に英語検定、○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

数学検定、漢字検定の５級以上の合格者に対してす。

受験料の半額を補助しております。

令和４年度は351人に58万6,950円を支出してお○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ります。当初予算は令和４年度、令和５年度とと○２９番 藏根 武議員 各種検定の５級以上のもに120万円となっております。

合格者だけではなく、全受験者に補助ができない○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

か、お伺いいたします。

○２９番 藏根 武議員 受験者数と補助を活用○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

した数に大きな差がありますが、合格者が少ない○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまということですか。お伺いいたします。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

受験者全員に補助をした場合、受験者の増加は予想されますが、質の担保及び財源確保の観点か○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
令和４年度の合格者数は1,060人で、受験者のら、今後も合格者を対象として実施する考えでございます。

48％、そのうち補助金の申請があったのは351人○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

で、合格者の33％となっております。

○２９番 藏根 武議員 はい分かりました。た○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

だ補助金を出すだけでは、教育の観点からは疑問○２９番 藏根 武議員 補助について確認しても上がると思います。合格したら補助が出ることいますが、答弁で合格者が半分を切っていることも頑張る要素の一つになるかもしれません。目標にも驚きです。各種検定は合格すると自分の経歴を持って取り組んでもらうことも大切です。しかに書くことができます。進路や就職にも有利に働し、教育格差をなくすためには、不合格者には３くことがあります。ぜひ、児童・生徒には頑張っ

分の１の補助とか検討も必要かと思います。ぜひて補助金も活用してほしいものです。また、合格検討のほうをよろしくお願いいたします。では、者、補助対象者の33％しか申請していないという

今年度の各種検定の受験者数についてお伺いいたことも気になります。学校での周知や市のホームします。

ページでの掲載、スクリレによる告知も行ってい○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ると思いますが、せっかくの補助金ですので、継○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

続的に学校とも連携し周知のほうをお願いいたし

す。

ます。

今年度は、集計中となっておりますので、令和

それでは補助金を活用するためには、どのよう４年度の受験者数をお答えいたします。英語検定に申請するのかもお伺いいたします。

992人、数学検定495人、漢字検定713人、合計○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

2,200人となっております。なお、受験者数につ○学校教育部長（大里 元児） お答えいたし― 275 ―

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ます。
補助金申請書、合格通知、検定料の支払いを証明する書類をそろえて、学校教育課へ提出する流○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
次年度より、公表について同意をされた方につれとなっております。
○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

きましては、市のホームページ等で公表してまい○２９番 藏根 武議員 役所に行って申請する

りたいと考えております。

のが面倒なのか。保護者が仕事で申請できていな○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

いのかは分かりませんが、課題が残ると思います。

○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

そこで補助金もまだまだあるので、対象が中学生合格者にとってもうれしいし、これを見て自分もまでですが、18歳高校生までに対象拡大できない

頑張ろうと思う児童・生徒もいるのではないかとか、お伺いいたします。

思います。相乗効果にもつながると考えています○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ので、よろしくお願いいたします。
では、最後の質問です。春休みについてです。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

春休みの延長については、令和５年12月定例会です。
公益社団法人沖縄県地域振興協会からの補助金も質問しています。那覇市、豊見城市と延長を決の対象が、小学生及び中学生となっております。

定しています。春休みは年度末、そして次年度準

また、中学生は高校受験の内申点にもなるため、

備ということで成績処理、一人一人の指導要録、中学生を対象として実施しております。

学級編成、教室の片づけから次年度の教室準備、○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

やることはほかにもあると思います。また、転勤○２９番 藏根 武議員 はい分かりました。しになる教員は引っ越しなどがあり、夜遅くまで

かし、高校生にも補助があれば助かると思います。

残ったり、休日出勤をしています。働き方改革の高校生はそのレベルの準２級合格以上にするとか、面からも１日でも春休みが長ければ、教員の負担

人材育成の観点から財源は企業版ふるさと納税を軽減につながると思いますが、市として春休みに活用してもいいと思います。ぜひ検討のほうよろ

ついて、どのように考えているのかお伺いいたししくお願いいたします。

ます。

たまに新聞などで、小学生が英検２級合格とか○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

目にします。うるま市でも多くの児童・生徒が２○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

級以上合格していると思います。各種検定の合格

す。
児童・生徒の教育課程の確保、充実に向け、令者の公表などは行っているのか、お伺いいたします。

和６年度は学年始め休業日を４月１日から４月８○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

日までとすることで、これまでより２日延長を行○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまいます。また、学年末休業日を３月20日から３月す。

31日までとし、これまでより５日間早めた内容と合格者につきましては、個人情報のため公表しなっております。

ておりません。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

○２９番 藏根 武議員 合格を称える方法の一

先生方もゆとりを持ち、新しい年度を迎えることつとして、うるま市の広報やホームページに個人ができると思います。先生方にゆとりや余裕があから確認を取り、２級以上の合格者を発表するとれば、児童・生徒にも影響を与えます。全ては子かも必要と思いますが、見解をお伺いいたします。

供たちのためです。現場の教員と教育委員会が連― 276 ―

携・協力し、うるま市や沖縄県、日本の未来を担

勝連城跡の上に登ると南側の真下を見るとこの勝う子供たちを育んでください。これで私の一般質

連南原漁港がありますので、そういうイメージが問を終わります。ありがとうございました。

ある南原漁業協同組合でございます。
それでは第65回定例会一般質問に提案した勝連○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に

南原漁港整備についてから、私が提案を始めてかとどめ、午後１時30分より会議を開きます。

ら約10年がたっております。今回改めて、勝連南

暫時休憩します。
休 憩（１１時４５分）

原漁港整備についてお聞きします。勝連南原漁港～～～～～～～～～～～～～～～～～～

は朝早く水揚げされた新鮮な魚介類が直売されて再 開（１３時３０分）

おり、特に土日、祝日になると朝早くからにぎわいを見せている漁港であります。しかし、漁港内○議長（比嘉 直人） 再開します。

周辺は長い年月により雨、潮風、度重なる台風の次の質問者、兼本光治議員。
○２８番 兼本 光治議員 議長、休憩お願いし襲来により経年劣化が多く見られます。そこで今ます。

回提案した漁港内の加工所の整備や、漁港内にあ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

る岸壁近くの係船柱について、当局にお聞きしま

休 憩（１３時３１分）

す。お願いします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

再 開（１３時３２分）○農林水産部長（佐次田 秀樹） 兼本光治議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

うるま市勝連南原漁港の整備状況について、漁兼本光治議員。
○２８番 兼本 光治議員 議長の許可を受けま

港内の整備状況でございますが、当該施設は浜のしたので、これより与開之会、３番目の兼本光治

活力再生プランで示す機能施設に位置づけられ、が一般質問を行いますので、当局の皆さんよろし

漁業者が漁業活動するために利用する施設であり

くお願いしたいと思います。

ますので、整備においては漁業協同組合が事業主

まず一つ目でありますけれども、南原漁港整備体となり、浜の活力再生プランの事業計画を作成

状況についてでありますが、うるま市には４つのして、施設を整備するものと考えております。市組合があるんですが、１つは与那城町漁業協同組

内には４漁業協同組合がございます。他の組合で合、もう１つが勝連漁業協同組合、石川漁業協同も同様の事業を推進するに当たり、組合が事業主

組合、あと１つがどこにあるんだろうという話が体となって整備を行っておりますので、御理解のよくあります。これが４つ目が南原漁業協同組合

ほどよろしくお願いします。

というのがありまして、そこは勝連城跡に登ると次に、係船柱の状況でございますが、農林水産

南側の真下に南原漁業協同組合があるんですが、整備課において、今年度、各漁港施設の調査点検

この集落は通称ハマヤー部落と呼んでいるところを済ませております。当該漁港には24基の係船柱であります。それでどこが有名なのかというと、が設けられ、うち16基は経年劣化により膨張が確話ではあるんですが、阿麻和利が若い頃、木と木認されております。今後は機能判定を行い補修やの間にクモの糸が張っているところに虫がかかっ取替えなどの対策を講じていく考えでございます。

て、その虫のかかるのを見て、阿麻和利がこうい○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

う網で海で漁ができないかというのを開発して、○２８番 兼本 光治議員 ありがとうございま

それでそういう仕掛けを作って、魚を捕って地域す。この係船柱は、専門的な用語で港に行くとよ

住民に与えて信用を得て王様にまで上り詰めたとく船が縛られている、ポールみたいなものがありいう話があります。そういうことをイメージしてます。そのことを言うそうであります。

― 277 ―

それでは進めていきたいと思います。漁港内の問があった件であります。水素燃料は日本国民の加工場については、組合が主体になるんだと。浜究極のエネルギー源となる可能性が高いと言われの活力再生プランという事業があるとのことで紹ております。令和５年10月30日から11月１日まで

介がありました。今私が説明した係船柱について

２泊３日の日程で、愛知県豊田市の低炭素社会モ

は、漁港内にある24基のうち16基が経年劣化をしデル地区とよたエコフルタウン、未来の暮らしやているということで腐食、膨張が確認されたとあ最新の環境技術、水素ステーション、燃料電池自りました。漁港の岸壁に係留する係船柱は、漁師動車施設の水素製造について、豊田市に市民経済の財産である漁船を守る大切な漁具でありますの委員会で視察をしてきました。未来の暮らしや最で、早急に対策を要望したいと思います。それで新の環境技術、持続可能なまちづくりに自動車燃は今後について、お聞かせください。

料水素ステーションについて、豊田市では脱炭素○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

社会の将来10年先、50年先を見据えたエコフルタ○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

ウン構想が取り組まれておりました。うるま市にます。

おいても電力事業や石油基地を抱える中で、新た漁港内整備については、同組合へ浜の活力再生

なエネルギー源の一つとして、水素ステーション

プランの事業内容を助言し、組合が事業化に向けの計画はないか。お聞かせください。

て取り組むのであれば、事業計画の作成や事務手○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

続などを指導し、組合と連携を図りながら取り組○経済産業部長（松岡 秀光） 兼本議員の御質んでいきたいと考えます。係船柱については、市問にお答えいたします。

の管理する７漁港の係船柱の機能判定を行い、優本市では、令和４年３月に策定いたしました第

先順位を定め計画的に取替えを行う考えでござい

２次産業振興計画の基本方針において、商工業のます。

持続的成長の実現と未来に挑戦する次世代産業の○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

創出として、カーボンニュートラルに関する取組○２８番 兼本 光治議員 説明ありがとうござの推進を掲げております。その計画を踏まえ、新います。

たなエネルギー拠点化の取組として、令和４年８この漁港整備については、私たちもあまり知ら月16日に、うるま市と株式会社りゅうせき、沖縄

なくて事業主体は組合だということで、当局はこ

トヨタ自動車株式会社、昭和化学工業株式会社のの手続とか、指導に携わるということでありまし４者による包括連携協定を締結し、新たなエネル

た。よろしくお願いしたいと思います。係船柱にギーの利活用について、取り組んでいくこととし

ついては、機能判定を確認されてから進めていくております。水素ステーションの需要を鑑み、今ということでありますので、ぜひ南原漁港を再度後検討してまいりたいと考えております。

確認してやっていただきたいと思っております。

○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

南原漁港は魚介類が好きな市内外や多くの市民が○２８番 兼本 光治議員 この件については、訪ねる勝連南原漁港であります。世界遺産勝連城

うるま市においても令和４年３月にカーボン跡の城下まちとしても、観光事業に特化した漁師

ニュートラルに対する取組の基本方針が策定されまちのポテンシャルがあります。安心・安全で充ております。うるま市においても、県内有数の企実した漁港整備を御検討いただきたいと思います。

業である株式会社りゅうせき、沖縄トヨタ自動車

この件については終わります。ありがとうござい株式会社、昭和化学工業株式会社、４者で包括連ます。

携協定を結んでいるということでありますので、次に、水素ステーションの誘致についてでござ

うるま市から先駆けて持続可能な環境技術を合わいます。この件については、国吉亮議員からも質せて、研究し水素エネルギーの利活用を取り組ん― 278 ―

ん尿による悪臭、ハブ対策に苦慮しているところでいただきたいと思います。
進めます。うるま市で水素ステーションの設置でございます。地域住民の深刻な問題となっておができないか、お聞かせください。

ります。全国各市町村においても、空家等対策計○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

画が策定され、適正な管理が行われていない空き○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

家等への対応策として、法に基づく措置や所有者

す。

等が行う除却への補助等の取組により空き家等に

沖縄県内において、水素ステーションはまだ設
置されておりませんが、今後新たなエネルギーとついて除却、修繕、対応等の事業が取り組まれております。

して期待されている水素燃料の需要が高まれば、そこで質問をいたします。現在の状況について、

水素供給は必要不可欠なものになります。水素ス

うるま市空家等の適正管理に関する条例について、テーションの誘致につきましては、前向きに検討

平成29年４月に施行されましたが、市の空き家等

してまいりたいと考えております。

対策事業の現在の状況について、お聞かせくださ○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

い。

○２８番 兼本 光治議員 うるま市の豊かな暮○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

らしを見据えて、10年先、50年先の新たな脱炭素○都市建設部参事（田場 直樹） 兼本光治議員

社会事業の一つとして水素ステーションの誘致はの一般質問にお答えいたします。

不可欠であります。豊田市の視察と同じで、うる議員御紹介の空家等対策の推進に関する特別措

ま市の産業まつりでもありました。場所がイオン

置法には、第４条に地方公共団体の責務が規定さの駐車場でありました。そこで全く豊田市と同じれていると同時に、第５条には空家等の所有者等車であるＭＩＲＡＩ（みらい）という車が展示さに、その維持管理責任があることも明記されていれておりまして、トヨタ自動車の職員が水素燃料ることから、市の責務である対策の実施として、の説明をされておりました。企業としても自動車

まず所有者等に空き家の管理責任があることを周の取組に熱心さが感じられております。当局にお知しております。その上で、相談のあった空き家

きましても水素燃料を検討くださいますよう、よについては現地調査を行い、所有者等に対して個ろしくお願いしたいと思います。この件は閉めた

別の対応を取っております。今後は、さらなる対

いと思います。ありがとうございました。

応として法に基づく管理不全空家等、または特定３点目の市内の空き家等管理対策についてでご

空家等の認定及びこれに伴う法的措置も視野に入ざいます。居住目的のない空き家等が全国的に問れております。現時点では空家等対策計画につき題視され、過去20年間増加傾向にあります。大きましては未策定でございますが、令和６年度よりな社会問題となっております。うるま市におきま

市内の空き家に関する実態調査に着手する予定でしても、平成29年に施行されたうるま市空家等のございます。

適正管理に関する条例に基づき、市及び所有者等○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

の責務を明らかにするとともに、空家等対策の推○２８番 兼本 光治議員 答弁ありがとうござ進に関する特別措置法第４条の規定に基づく、空います。この法律ができて、一番よくなるのは、家等に関する対策の実施に必要な事項を定めてい

地域の生活環境がまずよくなるんじゃないかとるところであります。防災、衛生、景観等の市民思っております。また、今市が抱える、個人的にの生活環境を保全し、空家等の適正な管理促進を抱えておる団地等の問題についても、またアパー図ることになっておりますが、現在、各地域ではトの問題についてもよくなってくるんじゃないか

空き家等になっている敷地内に雑木、雑草等が生と私なりに考えがあります。また、各地域の状況

い茂り、そこに不法投棄があり害虫、野良猫のふは、地主と建物の主がトラブルが多いという情報― 279 ―

もいっぱい聞こえております。どういったトラブ

も終わります。

ルがありますかというと、土地の地主も造った方

次に、４点目の盛岡市友好都市事業についてでも亡くなられて、相続者が出てきて、土地を有効あります。今年度の事業について、お聞きいたし利用しようとしてはいるんですが、建物の主の相ます。友好都市事業においては、行政側の交流事続者がいなくて行方不明でどうしようもないんだ

業が活発に行われておりますが、議会でも活発にと。かといって地主が私のものだからといって壊議員交流があります。今年度、盛岡市と本市の交すわけにもいかないのだというところで、大変流事業について、お聞かせください。

困っているような状況があるようであります。ま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

た、定期的に庭の掃除をするときに草木が生えて○市民生活部長（新里 禎規） 兼本光治議員のきて、特に木が生えてきて、隣の土地に入り込ん

御質問にお答えいたします。

できて、切っていいものなのか、悪いのか、それ

今年度の主な取組事業としては、両市職員間でさえも判断がつかないということでありますので、の人事交流、うるま市・盛岡市中学生交流事業、

その辺もまた考えていただきたいと思っておりま

また今年度行っている青年会派遣補助事業、経済す。

産業部の物産交流事業などがございます。

それでは進めていきたいと思います。当局にお○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

いて、補助事業等の取り入れで対策ができないか○２８番 兼本 光治議員 これまで友好都市事

お聞きします。

業では、ぜひ継続して事業を進めていただきたい○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

と思います。
私の意見ではあるんですが、うるま市には各地○都市建設部参事（田場 直樹） 再質問にお答

域に特技のある方々がいっぱいいて、うるま市のえいたします。
空き家は個人の財産であり、そこから生じる利

先輩方と盛岡市の先輩方との文化交流等々も必要

益と管理義務は所有者等に帰属することから、空じゃないかと思っております。というのは、昔のき家に関しては行政が補助を行うべきか否かは市

沖縄県、盛岡市、現在のまた盛岡市、うるま市との実態を調査し、行政としての課題があるかを検いうことで、うるま市のよさ、盛岡市のよさを伝討する必要がございます。これを踏まえ、令和６

える交流の検討も必要ではないかと思っておりま

年度においては実態調査に着手する予定でございす。私ごとではございますが、私たち与那城町のます。

ときには、鹿児島県喜入町というところと姉妹都○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

市交流、友好都市ではなく姉妹都市交流という事○２８番 兼本 光治議員 ただいま答弁にあっ業があって、あれから合併されて喜入町も吸収合たんですが、実態調査をする際には、空き家のあ併で鹿児島市になっているんですが、今度、与開る周辺の住民の方にこの意見、情報を取り入れな之会の政務調査で１月に指宿市に行ったときに、がらやっていただきたいと思っております。このわざわざ私のところに当時の喜入町の職員が会い件は恐らく第５条にはまると思いますので、よろに来て、この中での話は23年ぶりに会えますと。

しくお願いしたいと思います。第５条にはまるとどこがどうこうだという話がいっぱいあって、向いう考えを私持っておりますので、よろしくお願

こうも合併の悩み、また合併のよさ、また私のう

いしたいと思います。全国的に空き家については、

るま市はこうなっているんだという交流ができま

長い間、使われていない建物等の倒壊の危険性がしたので、今後もこのような子供から青年、大人あります。生活環境の悪化が懸念されますので、になっていって、こういう交流をしてきた方が、うるま市の豊かな生活環境を図るためにも、当局

こういう年月がたって、そういう機会ができたのに空き家等の対策の要望をして、この件についてもやはり行政の事業だということで感謝していま― 280 ―

したので、今後もぜひ友好都市、盛岡市だけでは約７割から８割は県外の方であります。この県外なくて、今多くのところと話が出ております。東からの方の中には、大体70％ぐらいが２人以上で京都の文京区、もう一つは栃木県の宇都宮市です。

来沖しているというふうに聞いております。その宇都宮市との計画があるようでありますので、そ大会において、エントリーした方のほかに、たまれも取り入れながらまたやっていただきたいと思

たまニューカレドニアから日本本土にスキーに来います。これで私の一般質問を終わります。ありていたウイングフォイルの世界チャンピオン、がとうございます。

ティトゥアン・ガレア氏が、うるま市での開催を○議長（比嘉 直人） 次の質問者、大城直議員。

聞きつけて自費で訪れていただいて、デモンスト○２５番 大城 直議員 議長、休憩お願いしま

レーション等もやっていただきました。大いに盛す。

り上がりました。参加者の方は大会３日間以外に○議長（比嘉 直人） 休憩します。

も滞在し、うるま市の海を堪能されたと聞いてお休 憩（１４時００分）

ります。成績のほうですが、レーシングクラス男～～～～～～～～～～～～～～～～～～

女行われまして、男子は穴見賢太選手が優勝、女再 開（１４時０１分）

子はうるま市出身平良さやか選手が優勝、平良選
手はリハーサル大会７レース、本レース４レース○議長（比嘉 直人） 再開します。

とも優勝、ぶっちぎりの優勝でした。すばらしい

大城直議員。
○２５番 大城 直議員 皆様、こんにちは。会

成績を収めております。ほかにもスラロームクラ派かけはし、最後の登場となります大城です。よスで男子のほうは、福田カポノ選手、女子は、たろしくお願いいたします。今回、５項目についてに陽子選手が優勝、ほかにフリースタイル競技で質問してまいります。よろしくお願いいたします。

チャレンジクラスも行われております。参加されまず最初に、観光行政についてでありますが、た方ほとんどが１週間以上の滞在、中には１か月

そのうちで２月２日、３日、４日の３日間に行わ以上の滞在の方もおりました。そこでこのうるまれましたウイングフォイル全日本選手権大会につ市出身の平良さやか選手でありますが、次回からいて、報告を兼ねて質問をやっていきたいと思い

アジア大会にも出るということで表明されております。まずこの全日本選手権大会ですが、エントます。これは大会役員からも推薦がありまして、リーした方が50人、日本全国から下は小学生から

これだけの選手であるから、沖縄県だけでの大会

上は70代の方まで参加しております。大会期間中

ではもったいないということで、自分の実力の研は、例年の２月とは思えないほどの夏日に見舞わさんのためにも参加したらどうですかという声もれまして、晴天で無風状態、競技もままならないあったようであります。それに奮起しまして本人

雰囲気でありましたが、３日の土曜日に市長が訪もチャレンジしてみたいというふうな声が上がり、れて挨拶をした後、突然のスコール、市長が帰っ

今回アジア大会に出てみるということで、このウてからスコールがありまして、このスコールの後、イングフォイルは、近い将来オリンピック種目に数時間だけですが４メートルから５メートルの風なるのではないかといわれております。まだ競技が吹きまして、何とか競技を執り行うことができができて四、五年しかならない競技であって、こました。まさに神風でした。この競技は４メートの競技団体からすると、やはり今マリンスポーツ

ル以上の風が吹かないと成立しないという競技での部ではウインドサーフィンのフォイリングしたありまして無風状態で天気のいいときには競技がやつがオリンピック種目として取り上げられておできないというスポーツであります。そこら辺もりますが、近い将来ウイングフォイルもオリン加味して報告がてらやっていきます。

ピック種目として取り上げられるんじゃないかと

まずエントリーが50人いるということで、この言われております。平良選手には、このうるま市― 281 ―

から奨励金をぜひお願いしたいと思います。反省

海岸線が長いということで、金武湾自体が重要港点の中には、また地元の方からこんなにすばらし

湾になっておりますので、金武湾を横切るようない大会なのに、もっと宣伝しないといけないのでマリンスポーツは多分、難しいだろうというふうはないかと、受付の女性の方たちはお𠮟りを受けに考えますので、具志川ビーチあたりから津堅島たとも聞いております。また競技参加者、あるいまでの競技になろうかと思います。それについては競技役員からはマリンスポーツをやる上で、ここの帆かけサバニレースは、毎年６月頃に座間味んな恵まれた環境はほかにはないと話をしていま

島をスタートし、那覇港沖をゴールとして開催しした。関係者からはこの海や、この環境に気づいております。例年30チーム程度が参加し、座間味ていないのは地元の方であると。この競技者はも島には四、五百人の宿泊客が訪れるというふうにうすばらしい環境にあると絶賛でした。今大会に聞いております。前夜祭等で盛り上がり、座間味

関してなんですが、第２回大会でありました。次村の活力を生み、多くの方々が座間味村に宿泊し、年度以降も続けていく予定があるのか伺います。

座間味村の海をＰＲし、観光資源となっているよ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

うであります。うるま市にも負けない海がありま○経済産業部長（松岡 秀光） 大城直議員の御すので、これも座間味村に出向いていって見てい質問にお答えいたします。

ただいて、研究して誘致するように提案いたしま

めんそーれうるま！キャンプ・合宿事業で実施す。

をいたしましたスポーツイベント等推進事業補助

次に進みます。津堅島でのＥＶ（電気自動車）

金は、市内で行うスポーツイベントや大会を誘の活用についてでありますが、この件も同僚議員

致・支援することで、スポーツコンベンションにから質問されておりますが、答弁である程度のこ

よる地域活性化を目的に、令和６年度において実とは認識をしております。現在、津堅島で電気自施を予定しております。次年度において、補助金動車の実証実験が行われております。これにより交付に向けた概要や金額など詳細につきましては、

津堅住民や島を訪れる観光客も大変助かっている

現在調整を行っているところでございますが、今とのことですが、住民の方々から今年度で終了す

後、関係各課と調整し公募等を行ってまいりたい

るらしいという話がありまして、何とか継続してと考えております。

いただきたいという声もありまして質問をしてお○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

ります。少し視点を変えて質問をしたいと思いま○２５番 大城 直議員 次年度以降も開催を予す。島民と観光客の利用内訳、それと利用件数が定していると聞きまして安心いたしました。ウイ

分かればお願いいたします。それとまた、この実

ングフォイル自体がまだ日が浅い競技でもありま

証実験が認知され、利用者も増えてきていると考すので、愛好者も年々増えている競技です。うる

えられますが、津堅島の実証実験について計画変

ま市の冬場の海の閑散期のスポーツとして、全国更に至った経緯を伺います。

にＰＲができればと思っておりますので、よろし○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

くお願いいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 大城直議員の御次に、うるま市のこのすばらしい海、日本一の質問にお答えいたします。

マリンスポーツのゲレンデと言われておりますが、

令和４年12月から実施しておりますＥＶ自動車

これに関して県内外にうるま市のすばらしい海をを活用した公共交通の実証実験につきましては、ＰＲすることを目的に、近年沖縄県内で盛んに行

令和６年３月14日で一旦停止いたします。今後にわれております帆かけサバニのレース、これをうつきましては、これまでの実証実験で得られまし

るま市に誘致して、うるま市で開催できないかとた利用者数やその内訳、島民アンケート、島内事いうふうに思って提案いたします。うるま市では、業者のヒアリング結果などを総合的に勘案し、事― 282 ―

業内容を見直した上で、改めて実証実験の再開を者で調整を重ねているところでございますが、現目指してまいりたいと考えております。なお、実時点において、現地調査実施には至っておりませ

証実験中の利用者数は、令和４年12月から令和５ん。

年３月は２台で運行し、１日平均約17人。令和５○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

年４月から12月は１台で運行し、１日平均約20人。

○２５番 大城 直議員 １年前に質問したとき

令和６年１月から２月は、２台で運行し１日平均とほぼ変わらない状況だと認識をしております。

約26人となっております。また、利用者の内訳に

これまで議会でやはり１年に一度ぐらいは、こう

つきましては、令和５年11月からカウントを始めいう進捗状況を確認してまいりましたが、確認すており、11月は島民と観光客がほぼ同数、12月以

るたびに進捗が遅れている、進んでいないと言っ降は観光客の利用が減少し、島民の利用割合が高たほうがいいんですか、という状況にあります。

い結果となっております。

環境影響評価の現地調査完了待ちの期間中にも、○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

道路の整備計画、道路整備予定箇所等が決まって○２５番 大城 直議員 この結果、利用者は少いるのであれば、やはり決まっているところからしずつ増えてきているというふうに思います。１

買上げ等の話を進めるなり、地元との説明会をや

日平均大体20人だったのが、この１月から２月期、

るなりしないとこの事業はすんなり進まないと私

観光客も少ない時期に26人、平均して６人アップ

は感じております。この事前に進める必要がある

しているということですので、事業を見直し検討のではという話は、この地元でもいろいろ話が上して、改めて実証実験の再開を目指す必要がある

がっております。土地買上げに関しては、簡単にと思います。私はこの島の方々、お年寄りが多いは進まないと思っております。特に平敷屋区のと環境にあります。やはり利用者も１回利用すればころは軍用地も通っていきます。価格評価の時点

２回、３回と利用者も増えていくものだと感じてで、ほかの土地と軍用地との評価の違いも出てくおります。津堅の方からもぜひとも続けてほしい

ると思います。そこら辺を含めてやはり早急に対という声も上がっております。ですから、今回見応していくべきと私は感じております。そのこと直し検討するということでありますが、ぜひともも含めて沖縄県に早期着工のお願い、要請ができ６月定例会には補正予算を上程していただき再開

ないかと思っております。県知事も地元出身であしていただきたいと強く要望して、この質問は終ります。ぜひとも地元の声、そういうのが上がっわります。

ていますという形で進めていただきたいと思いま

次に行きます。道路行政についてであります。

す。よろしくお願いいたします。

勝連半島南側道路についてでありますが、この道次に進みます。（２）平敷屋区の取り残された路整備につきましては、県事業で取り組んでいる

道路整備についてであります。令和５年２月第と認識はしておりますが、道路計画に関してまだ、

167回定例会において、市道認定されました勝連

地元への説明会や道路用地の買上げ等の話も進ん

４－77号線の進捗状況について伺います。

でいないのではないかとの声も聞こえてきます。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

勝連半島南側道路の進捗状況について伺います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

いたします。
御質問の道路は、令和４年度より平敷屋後原道○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

路整備事業として整備を行っております。進捗状

いたします。
（仮称）勝連半島南側道路の進捗状況といたし

況といたしましては、令和４年度に実施設計及びましては、米軍施設用地内の環境影響評価に係る用地測量を行い、令和６年度に用地買収、物件補

現地調査実施に向けて、沖縄防衛局、県、市の３償を予定しております。

― 283 ―

○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

続手続に時間を要することが考えられます。今後、○２５番 大城 直議員 これに関しては着々と用地取得について、条件が整う状況になりました

進んでいるようであります。安心しました。このら検討してまいりたいと考えております。

地域に住んでいる方々は、やはり長年にわたり不○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

便を強いられてきております。早期着工、早期完○２５番 大城 直議員 この道路に関しては、成をお願いいたします。

勝連町時代から取り残された20メートルの区間で再質問です。当該道路に近接する箇所には、平ありますが、僅か１筆20メートル程度の距離では

敷屋地番から与那城饒辺425番地１付近では排水ありますが、この１筆の地権者に対しまして、平路が接続されておらず、排水が垂れ流しの箇所が成19年４月４日に平敷屋自治会に西新屋光男名で、あります。その排水路の整備も一緒に行うのかお

うるま市に未整備道路の工事同意書を提出してお伺いいたします。

ります。当時はやはり買上げ箇所が、この優先順○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

位が下のほうだったのか知りませんが、後回しに○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えなった経緯があります。その後にお年寄りである

いたします。

地権者が亡くなり、きちんと遺産相続がなされず、御質問の排水整備に関しましては、平敷屋後原

裁判所による法定遺留分が適用され、現在では地道路整備実施設計に併せ、一帯の排水ルートにつ権者が増え複雑化しているものと理解はしており

いて、様々な検討を行っており、近隣の土地所有ます。当時、この後回しになったことで、周辺住者等の協力をいただければ、整備に向けて取り組

民は今も不便を強いられております。今後はこのんでまいりたいと考えております。

ようなことがないように、よろしくお願いしたい○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

と思います。これについては、勝連半島南側道路○２５番 大城 直議員 以前は、勝連４－77号にも言えることです。法定遺留分が適用された場線の排水路につなげて対応するという話もござい合には、地権者が増え複雑化する可能性も秘めてました。しかし、排水路の接続に問題を残すとのおります。ですから県に対しても早めの対応をおことで、別工事で進める必要があるようです。現

願いするのも早期着工、早期実現につながると思状は排水路が切れて、畑に垂れ流しの状態ですのいますので、そこら辺も県に伝えながら、早めにで早急な整備を進めていただきたいと思います。

進むように要請をよろしくお願いいたします。
次に行きます。大きい項目４．勝連Ｂ＆Ｇ海洋

よろしくお願いいたします。
次の質問です。勝連平敷屋553番地２と、545番

センターのフェンス整備についてであります。モ

地４の間、約20メートルの道路整備について伺い

ニターお願いします。これが現状の写真です。こます。

こ勝連Ｂ＆Ｇ海洋センターは、今でも多くの方が○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

利用されております。駐車場のフェンスの整備が○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまなされていないため、大変危険な状況にあります。

す。

長年の塩害により、支柱のみならずフェンスにも御質問の道路箇所は、市道勝連４－67号線の未穴が開き、穴が開きを通り越していると見ており整備区間でございますが、事業実施の際、地権者ますが、もうネットがない状態、この鉄製ネットの理解が得られず未整備のまま現在に至っているがない状態のところが１面、それと半面ない箇所

状況でございます。議員御指摘の後、所有者を確も数か所あります。現在はこのワイヤーメッシュ

認したところ既にお亡くなりになっており、相続とかで、この小さいものです。ワイヤーメッシュ

人に関する調査を行った結果、複数の相続人がおとか、このグリーンネットを使って応急処置程度

り、かつ相続関係が複雑化していることから、相に補修をされておりますが、この施設は子供たち― 284 ―

も多く利用します。家族での利用もあります。子

壊が45か所、鏡面のみ破損が27か所あり、全体で供が通り抜けられるほどの穴の開いた箇所も幾つ

72か所ございますが、緊急的に予備費から予算充かあり、危険であります。このフェンスの裏側の用を行い、鏡面破損27か所、支柱倒壊箇所につい段差は２メートルから３メートル、大変危険な状ては16か所で、復旧作業を終えております。いま況であります。このフェンスの整備、修繕についだ全箇所復旧とは至っておりませんが、次年度以てお伺いいたします。

降も引き続き、早期復旧に取り組んでまいりたい○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

と考えております。

○経済産業部長（松岡 秀光） 大城直議員の御○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

質問にお答えいたします。

○２５番 大城 直議員 支柱からの破損、倒壊現場を確認しましたところ、経年劣化により箇所が大分残っていると理解いたしました。お願

フェンスネットが破れ、支柱が腐食して破損していをしました案件の中でもガードレールとカーブいる箇所がございました。状態が悪く、同フェン

ミラーに関して、完了している箇所もありますが、スの設置箇所には高低差がある箇所もございます。

まだ残されている状況の箇所もございます。お願

安全面においても不安がございますので、速やかいをされた方からはいつ頃できますかと言われるに修繕等を行ってまいりたいと考えております。

ことが多くあります。そのことで台風６号に関す○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

る被害、カーブミラー倒壊箇所のカーブミラー復○２５番 大城 直議員 何分古い施設でありま

旧はいつ頃完了予定なのか。また、このカーブミす。古い施設ほどやはり維持管理費がかかるのはラーの新設に関しては、いつ頃から実施できるの理解いたしますので、施設の委託管理については、かを伺います。

十分な維持管理費を充てていただき、利用者が満○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

足できるような管理体制にしていただきたいと思○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまいます。また、ワイヤーメッシュだけでやるのです。

はなく、ワイヤーメッシュで補修したところは上カーブミラーの復旧時期につきましては、先ほからグリーンネットをかぶせるような補修をしてどの答弁でも触れましたが、次年度以降、早期復いただきたいと思いますので、よろしくお願いい旧に努めてまいります。また、カーブミラーの新たします。

規設置でございますが、道路状況及び歩行者の安次に移ります。最後の項目です。大きい項目５．

全確保の観点から、必要な箇所へは復旧作業と並

台風第６号災害復旧についてでありますが、去年行して設置してまいりたいと考えております。

うるま市全域に被害がありました台風６号ですが、○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

うるま市では長期停電や大小多くの災害がありま○２５番 大城 直議員 この台風６号に関してした。大規模災害箇所は今でも復旧工事を行っては、うるま市に大小多くの爪痕を残した台風であいる状況にありますが、住民からの要請が多くありました。また、台風シーズンがやってまいりま

りましたカーブミラーやガードレールの復旧につす。やはりしっかりと対応していただき、備える

いては済んでいる箇所もあります。まだ残っていことが大切であると感じておりますので、大事にるカーブミラーの復旧状況について伺いたいと思至らないように目配り、気配りしてまいりましょいます。

う。これで私の一般質問を終わります。ありがと○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

うございました。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了

いたします。

しました。

台風第６号の影響によりカーブミラー支柱の倒― 285 ―

次回は、明日午前10時から会議を開きます。

本日は、これで散会します。
散 会（１４時３７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人

１１番議員

幸 喜

勇

１２番議員

玉 元 哉 世― 286 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（８日目）◎ 令和６年３月14日（木）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根武 議員

15番 伊 波

悟 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人企 画 部 参 事

中 里 和 央

副

市

長

佐久川

篤

財 務 部 長島 袋 史 朗教

育長

嘉手苅 弘 美福 祉 部 長幸 地 美 和総 務 部 長山入端 立 也

こども未来部長

上 原 利恵子

企 画 部 長金 城 和 明こども未来部参事

上運天― 287 ―

健

市民生活部長

新 里 禎 規社会教育部長川 端

登

市民生活部参事

古 謝 哲 也社会教育部参事兼 城 哲 夫

経済産業部長松 岡 秀 光学校教育部長大 里 元 児都市建設部長名嘉眞睦

総務政策課長

諸見里 直 樹水 道 部 長

座間味修

調査広報係長伊 禮 君 人◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 288 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第８号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開打って、勝ち越したいと思っております。明日、きます。

また４番バッターの天願久史議員には駄目押しの

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

場外ホームランを打ってもらう予定となっておりますので、よろしくお願いしたいと思います。

議事日程第８号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

では早速、一般質問に入らせていただきます。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規議長の許可をいただきましたので、通告してあり定により、玉城政哉議員、池宮城善伸議員を指名

ます５点について、質問を始めていきたいと思い

します。

ます。
初めに、公用車についての質問になりますが、休憩します。
休 憩（１０時０２分）

令和元年６月定例会以来、今回で恐らく５回目を～～～～～～～～～～～～～～～～～～

数えます。当時は、約320台もの公用車があるこ

再 開（１０時０３分）とに戸惑いもありましたが、現在は約275台ということで45台の減ということになります。ただし、○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

令和２年に水道事業が公営企業会計へ移行したこ

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

ともあって、そのうちの約15台は水道部のほうに通告がありますので、順次発言を許します。伊波

移管したので、実際には約30台の減少ということ良明議員。

になっております。公用車の管理がまた総務部か○７番 伊波 良明議員 議長、休憩よろしくおら財務部へ移ったことも踏まえて、質問をしてい願いします。

きたいと思います。前回の答弁で、令和５年度よ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

り公用車の適正化に向けた調査を再スタートする

休 憩（１０時０３分）

計画であり、その中で台数の整理、管理方法、Ｅ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

Ｖ車の活用等を検討するとのことでしたので、そ再 開（１０時０４分）の進捗状況についてお伺いをいたします。
○議長（比嘉 直人） 財務部長。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

○財務部長（島袋 史朗） 議員の皆様、おはよ伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 皆さん、おはようござ

うございます。伊波良明議員の御質問にお答えいいます。本日のトップバッターではありますけれたします。

ども、会派としては２番バッターの伊波良明でご公用車の台数の整理につきましては、本庁舎にざいます。既に、神田洋一議員のほうが出塁してございます公用車162台の利用状況の結果より、おりますので、私、会派２番バッターとしては20台程度は今後削減が可能との結果となっており

しっかり送りバントで送って、私の次の３番バッます。管理方法につきましては、本庁舎にある公ター下門勝議員がしっかりとタイムリーヒットを用車162台のうち約90台を共用車として一括管理― 289 ―

し、鍵の受渡しについては３月１日よりキーロッ

度も継続するのか、併せてお伺いいたします。

カー、暗証番号を入力し鍵を受け取る方法で試験○議長（比嘉 直人） 財務部長。

運用している段階でございます。ＥＶ車につきま○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

しては、令和６年度に数台購入を予定しておりま

公用車の削減につきましては、繁忙期等もござす。

いますので、令和６年度の運行状況を確認しなが○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

ら適正台数に向けた削減を行っていく予定でござ○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

います。試験運用の職員の反応につきましては、約90台を共用車として、３月から一括管理を始め

まだ運用開始から間もないことから把握できておたということに対して、大変驚きと同時に、大いりませんが、今後アンケート調査等を実施して確に評価をしたいと思っております。

認していく考えでございます。本システムの継続

では、再質問します。本庁舎にある公用車162につきましてですが、令和６年度より本格運用を台のうち約90台を共用車として試験運用している行う予定となっております。

とのことでございますが、駐車場の指定場所及び○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

燃料や不具合等の管理についてお伺いしたいと思○７番 伊波 良明議員 よく分かりました。私います。

も二、三人の職員からお伺いしましたけれども、○議長（比嘉 直人） 財務部長。

このシステムは意外と、鍵の受取りでも使いやす○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

いということを聞いております。希望した車なん

駐車場の指定場所につきましては、令和５年度ですけれども、たまに出払っていると、ほかの車に引き続き、同じ番号の駐車場へ駐車することにを使用することになるとちょっと気を遣うというなっております。今後、台数の増減に応じて、適ことも伺っていますので、できるだけその使いた

宜指定場所を変更してまいります。燃料につきまい希望者の車が何台かあれば助かるのかなと思っしては、ガソリンが半分以下となった場合に、そております。

の運転手が満タンに給油するという取決めになっでは、次の質問をします。令和６年度公用車両てございます。その際の請求先は資産マネジメン適正化事業、3,757万9,000円の予算案の調査業務ト課になります。不具合等の管理につきましては、

委託料、工事請負費、車両購入費について伺いま

車両整備士による日々の点検、運転者による報告

す。

及びシステムに利用実績等を入力する際に車両の○議長（比嘉 直人） 財務部長。

状態異常を把握することができますので、運行に○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

支障を来すと判断した場合には、即座にシステム

調査業務委託料886万9,000円につきましては、による利用停止を行います。

自動予約配車システム及び調査業務委託料でござ○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

います。工事請負費60万円につきましては、ＥＶ○７番 伊波 良明議員 大変便利なシステムで公用車の充電スタンド設置工事でございます。車あるということがよく分かりました。最初のうち両購入費2,811万円につきましては、ＥＶ普通自は戸惑いもあるかなと思いますけれども、積極的

動車６台を購入する予定の予算でございます。

な取組を私も応援したいと思っております。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

では、再質問します。20台程度は削減可能との○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

ことでございますが、令和６年度中に削減可能なでは、再質問いたします。調査業務委託料の中のかどうか。また、約90台を共用車として３月１に自動予約配車システムとありますが、詳細な内日より試験運用しているとのことでございますが、容についてお伺いしたいと思います。

職員の反応等について伺います。また、令和６年○議長（比嘉 直人） 財務部長。

― 290 ―

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

自動予約配車システムについてですが、予約を令和４年度末のリース車両数は35台となってお確定させ、車の選択はＡＩに任せるというものでります。リース車両の車種や契約内容にもよりまございます。従来のシステムでは、使用したい日

すが、単純な支払総額で申しますと、一括購入に時から空いている車両を選択して予約するという比べ多額の費用がかかります。しかしながら、仕組みだったのですが、当該システムでは使用しリースには予算の平準化であったり期間を限定でたい日時、乗車人数、目的地等を入力し、車の選きるなどのメリットもあることから、今後も様々択をＡＩに任せることで、車両ごとの燃費等を鑑なケースを想定し検証してまいりたいと考えておみて環境性能のよい車両が優先的に配車されるこります。

とになっております。当該システムを利用するこ○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

とで、コストやＣＯ２排出量の削減につながるこ○７番 伊波 良明議員 では、再質問をいたしとと期待しているところでございます。

ます。
予算の平準化のメリットは理解できますが、本○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

庁舎の公用車だけでも今現在162台もありますの

私も職員から伺っているとおり、大変すばらしい

で、単純にこの新車を16年間使用した場合、毎年システムだということが分かりました。

10台は買い替えるか廃車ということになる計算にでは、再質問します。調査業務委託料の中に自なりますが、どっちみち毎年何台か購入すること

動予約配車システムとありますが、令和６年度以になると考えております。そうなると、私は現金降も継続するのかどうか。また、ＥＶ公用車の充のほうがメリットが大きいし、また平準化にもな

電スタンドの設置数やＥＶ車６台分の購入費には、ると思っております。歳出抑制について、改めて国の電気自動車補助金、クリーンエネルギー自動伺います。

車導入促進補助金を活用しての予算なのかどうか○議長（比嘉 直人） 財務部長。

もお伺いしたいと思います。

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。
まずは適正な台数まで削減した後に、車両数の○議長（比嘉 直人） 財務部長。
○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

保持に関しては一括購入がよいのか、リース等が自動予約配車システムにつきましては、令和６

よいのか、様々なケースを想定して検証してまい

年度から本格運用となる予定です。クリーンエネ

ります。

ルギー自動車導入促進補助金につきましては、自○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

動車メーカーの補助対象車種に対する補助金でご○７番 伊波 良明議員 分かりました。リース

ざいますので、令和６年度の補助対象車両の公表

車両が昨年の２倍、35台に増えたことに、予算のを参考にし、公用車ＥＶを購入する予定でござい

平準化にこだわりすぎなのかなと思っておりますます。

ので、しっかりと検証するよう求めて、次の質問○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

に移りたいと思います。

○７番 伊波 良明議員 では、また質問してい全車両とまでは言いませんが、自動予約配車シきます。リース車両も公用車保有台数としてカウステムを使ってできるだけ共用車として一括管理ントされていると思いますが、令和２年度は16台、すれば、公用車の削減に大いにつながるものと思

令和３年度は18台と増えましたが、令和４年度のいますので、改めて見解を伺います。

リース車両の数並びにそれは歳出抑制に結びつい○議長（比嘉 直人） 財務部長。

ているのかどうかお伺いしたいと思います。

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

議員御案内のとおり、一括管理できる台数が増― 291 ―

えれば、公用車の削減につながるものと考えてお○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

ります。しかしながら、業務の目的で共用化でき

昨日も兼本光治議員の質問がありまして、水素スない車両もあることから、状況に合わせて共用化

テーションの設置の誘致についての質問でありまを図ってまいりたいと考えております。

したが、そのときの答弁では前向きに計画してい○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

きたいと考えているとの答弁でした。ちょっと私○７番 伊波 良明議員 ありがとうございましからすると、この答弁のニュアンスとして、水素た。令和５年度の新たな取組を私は評価したいとステーションのほうが先行しているのかなと思いともに、さらに積極的な取組を期待して、次の質ましたけれども。ちょっと考えますと、水素ス

問に移りたいと思います。

テーションには、まだまだ水素自動車の普及がこ大きい項目２番目のＥＶ充電インフラ整備につれからだということもありますし、全国的にもこいて伺います。充電インフラ整備の個数や設置場のステーションがまだまだ設置されておりません。

所等も含めて、公用車の適正化に向けた調査の中その施設設置におきましては、多額の費用がかかで検討したいとの前の答弁でございましたが、公るということで、恐らく設置が進んでいないのか用車、市民サービスの観点からの設置について伺なと思うところがあります。恐らく、４億円かかいます。

るとも言われております。現況ではＥＶ充電スタ○議長（比嘉 直人） 財務部長。

ンドも普及していますし、ＥＶ車も普及しており○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

ますので、市民サービスの観点からも、財政面か

今回の調査につきましては、公用車のみの調査

らも、そのほうがいいのではないかなと私は思っでございます。充電スタンドに関しましては、今ておりますので、ぜひ関係部署としっかりと連携

後導入するＥＶ公用車の台数に合わせて整備する

して取り組んでほしいと要望して、次の質問に移考えでございます。今回の設置に関しまして、公りたいと思います。ありがとうございました。
次に、３番目の上下水道についてお伺いします。

用車専用の充電スタンドを想定しているため、市民の利用は厳しいと考えております。

まず包括的民間委託導入について伺いますが、前○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

回の御答弁では、これまで個別に委託している業○７番 伊波 良明議員 部長、ありがとうござ

務に加え、職員が行っている料金調定や収納業務いました。分かりました。そうですよね、今回、に給水設備と排水設備の審査業務なども含め、上財務部としては公用車について調査・検討すると下水道事業において包括的業務委託の導入を検討のことでしたので、これでよく理解できました。

しているとのことでございましたので、質問いた

では、改めて経済産業部へ伺いたいと思います。

します。包括的民間委託導入の状況についてお伺

公用車専用充電スタンドは理解できましたが、市

いいたします。

民駐車場や他の公共施設へのＥＶ充電スタンドの○議長（比嘉 直人） 水道部長。

設置について、前回の答弁では検討したいとのこ○水道部長（座間味 修） おはようございます。

とでございましたので、再度伺いたいと思います。

伊波良明議員の御質問にお答えいたします。
令和５年度の包括的民間委託導入への進捗状況○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） おはようございにつきましては、民間事業者へのサウンディングます。伊波良明議員の再質問にお答えいたします。

調査や受託者募集に必要な要求水準書案の作成、本市公共施設等での設置につきましては、関係

業務マニュアルの整備などに取り組んでいるとこ

部署と連携を図り検討してまいりたいと考えておろでございます。

ります。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

― 292 ―

まだ事業の発案段階中とのことから、民間事業者

ましては、これまでの地震災害で耐震管と非耐震との意見交換や情報収集を目的に、サウンディン

管を比較した場合の被害の状況の差が顕著に表れ

グ調査あるいは業務マニュアルの整備などに取りており、地震災害時の減災効果は大きいものと考組んでいるとのことですので、再質問いたします。

えております。また、耐震管への取組につきまし

導入に向かって進められているとの考え方でよては、平成19年度より採用を始め、現在更新する

ろしいのでしょうか。また、いつまでにその答え全てにおいて耐震管を採用しております。

が出るのかお伺いしたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

○７番○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

85.4％ととても高いことが分かりましたが、送水

包括的民間委託導入につきましては、官民連携

管や配水本管の耐震化率がまだ23.3％しかないとによる事業経営の効率性及び利用者サービスの向のことでございますので、耐震管への更新工事が上を目的として令和４年度から検討を開始し、導急がれるところじゃないかなと思っております。

入に向けて取り組んでおります。導入においては、

では、再質問します。水道業務が４月１日より

民間事業者へのサウンディング調査や作成中の要厚生労働省から国土交通省へ移管されますが、耐求水準書案、業務マニュアルを基に、現在検討を

震管への強化が加速されるのではと私は期待して行っている全ての業務を一括で委託するのか、段おりますが、見解を伺います。また、当局の更新

階的に拡大していくのか、またそれに応じた契約

工事の取組についてもお伺いします。

期間の設定、業務引継ぎ期間の設定などの検討事○議長（比嘉 直人） 水道部長。

項が残っております。それらを整理し、導入への○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

スケジュールを決定していきたいと考えておりま

令和６年度から、水道整備・管理行政が厚生労

伊波

良明議員

配水池の耐震化率がす。

働省から国土交通省に移管される件につきまして○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

は、災害対応の強化や他の社会資本と一体となっ○７番 伊波 良明議員 導入に向けて業務に取た効率的かつ計画的な整備等を推進するため、水り組まれていることがよく分かりました。

道を公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法及びでは次の質問ですが、水道管及び施設の耐震性

社会資本整備重点計画法の対象施設に加えるとさの状況と漏水対策について伺います。厚生労働省

れております。沖縄県より事業メニューや補助金の令和３年度における水道施設の耐震化の状況を充当などの基本的な説明はまだ受けておりません

見ますと、基幹的な水道管のうち耐震性のある管が、今後説明があるものと考えております。

路の割合が約41％、浄水施設は約39％、それに配現在の取組としましては、令和４年度に水道施水池が約62％でまだまだ地震に対する備えが依然設更新（耐震化）計画を策定し、計画的な施設のとして低い状況であるとのことから、質問をいた

耐震化に取り組んでいるところでございます。

します。本市の水道施設の耐震性の状況及び耐震○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

管の効果や取組についてお伺いします。

○７番 伊波 良明議員 期待していた以上の御○議長（比嘉 直人） 水道部長。

答弁でございます。これからの水道事業が大変楽○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

しみです。

令和３年度末現在における基幹管路、送水管、では、次の質問に移ります。ＡＩによる衛星画

配水本管の耐震化率は23.3％。次に、浄水施設に

像解析漏水探査システムの導入についてお伺いしつきましては、浄水場がございませんので対象外

ますが、この件につきましては池宮城善伸議員もでございます。次に、配水池の耐震化率につきま取り上げていましたが、それだけ注目されている

しては85.4％でございます。耐震管の効果につきシステムだと思っておりますので、あえて私も質― 293 ―

問いたします。前回の御答弁では、比較的新しいなど共同作業もあり得るのかなと思っております

システムであり、今後他都道府県における状況やので、引き続き導入に向けて検討していくよう要

県内水道事業体の導入状況を注視し、研究してい望し、次の質問に移りたいと思います。

きたいとのことでしたので、質問いたします。漏

県内ダムの貯水率の低下を踏まえた断水対策に

水調査へのＡＩ衛星画像解析漏水探査の活用につついて伺います。1994年以来30年ぶりとなる断水

いて伺います。

の危機が迫っております。ダムの貯水率は、昨年○議長（比嘉 直人） 水道部長。

８月の台風で満杯になった後はただ減る一方で、○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

今月初めには43％台まで落ち込んでおります。平

ＡＩ衛星画像解析漏水探査の活用につきまして

年値が75％であることからしても、まとまった雨は、令和５年６月定例会において伊波良明議員よが降らない限り、まだまだ予断を許さない状況だり導入検討の御意見をいただき、その後取扱業者と思っております。沖縄県企業局は、渇水対応とより２回の説明を受け、技術者から専門的な説明

して１月には北谷浄水場に隣接する海水淡水化セも受けるなど研究を行っているところでございま

ンターの淡水化装置のフル稼働を開始し、２月にす。システムとしましては、漏水調査の範囲を大は嘉手納井戸群及び天願川、さらには28日には比幅に軽減でき、その分の費用削減が可能だと伺っ

謝川、そして３月12日には長田川からの取水を再ております。令和５年度の県内水道事業体の導入開しております。有機フッ素化合物ＰＦＡＳが心は確認できず、今後状況を注視してまいります。

配されますが、北谷浄水場で高機能活性炭での吸本市の漏水調査におきましては、令和５年度より着により国の暫定目標値を大幅に下回る水準まで

５か年間の長期契約を締結しており、導入につい抑えられるとのことですので安心だと思っておりては今後検討していきたいと考えております。

ますが、何よりも今求められていることは、皆さ○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

んの節水です。県民だけでなく、観光客や米軍関○７番 伊波 良明議員 取扱業者や技術者から係者も含め全ての人が節水を心がけることが肝要

専門的な説明や研究を行っているところで、導入だと思いますので、質問いたします。市民や米軍については今後検討したいとのことから、再質問

関係者への節水協力の呼びかけなど広報活動の状いたします。

況をお伺いいたします。

市単独のみならず、県及び広域的にそのシステ
ムの共同導入を検討してみてはいかがでしょうか。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。
○水道部長（座間味 修） お答えいたします。
市民への節水協力の呼びかけにつきましては、お伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） 水道部長。

沖縄県においてテレビやラジオ、新聞などを通し○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

て県内ダム貯水率の低下を踏まえた節水協力への当該システムは衛星画像解析による漏水探査で呼びかけが行われており、本市においても市のすので、１市にて行うよりも広範囲にて行うほう

ホームページやＬＩＮＥ、市内に設置している大がコストにおいても有利だと聞いております。沖型ビジョン、小・中学校スクリレアプリでの情報

縄県や近隣市町村と情報共有を図り、検討してい発信、各自治会へのポスター配布にて、手洗いやきたいと考えております。

歯磨き時に水を流しっぱなしにしない、シャワー○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

はこまめに止める、洗濯物はまとめて洗い回数を○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

減らすなど、節水協力の呼びかけを行っているとＡＩ衛星画像解析漏水探査を活用して漏水場所のころでございます。また米軍関係者に対しては、範囲が分かったところで、水道施設等維持管理支

基地渉外を担当する市の危機管理課を通して基地

援業務委託先にさらに漏水箇所を見つけてもらう

内広報部へ基地内居住者向けの節水呼びかけと、― 294 ―

水道料金徴収を担当する水道部営業課を通して基○市民生活部参事（古謝 哲也） 伊波良明議員

地内施設担当者へ基地内施設向けの節水呼びかけの一般質問にお答えいたします。
本市では、健康づくりのための食生活を通してをそれぞれ行っているところでございます。
○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

市民一人一人の食に対する関心を高め、望ましい○７番 伊波 良明議員 当局のきめ細かな節水

食生活への改善を積極的に推進し、健康で文化的広報活動がよく分かりました。報道によりますと、な生活の維持・向上を図ることを目的として、食このまま少雨が続けば、４月から５月の大型連休

生活改善推進協議会へ補助金を交付しております。

の前にも給水制限を余儀なくされることが予想さ議員御指摘のとおり、自立した組織、持続可能なれておりますが、観光立県として、観光客への影協議会として食育推進普及活動を行っていただく

響を少しでも減らすことを第一義に考えなくてはため、令和６年度予算では増額計上しているとこならないと思っておりますので、質問いたします。

ろでございます。

その対策として、早い段階において短時間での給○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

水制限を検討してみてはいかがでしょうか。お伺○７番 伊波 良明議員 増額計上ということで、いいたします。

大変ありがとうございます。補助金の使い道、増○議長（比嘉 直人） 水道部長。

額の内容に関して、改めてお伺いいたします。

○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

給水制限の実施につきましては、沖縄渇水対策連絡協議会において、ダム貯水率や社会経済活動○市民生活部参事（古謝 哲也） 再質問にお答
えいたします。
補助金交付申請時に提出された事業計画書、収への影響などを考慮し検討、決定することになっております。

支予算書に基づき、材料費や会場使用料等の活動○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

費・需用費など、市民へ還元できる料理教室、勉○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

強会などの公益的事業を補助対象事業として交付

本島内に11のダムができてから約30年間断水がな

決定しております。令和６年度予算で増額計上しかったということでございます。水道の蛇口をひた内容につきましては、会場使用料に係る部分をねれば水が出るという当たり前の神話が崩れるの増額しており、加算したことで全体の活動費が充かもしれません。節水の取組強化も当然ですが、実するものと考えております。

漏水対策に対しても積極的な取組をよろしくお願○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

いしたいと思います。とにもかくにも、日常生活○７番 伊波 良明議員 よく分かりました。そや経済にできる限り影響が出ないように取り組ん

れでは、令和６年度の募集内容や募集人数及び周でほしいと要望して、次の質問に移りたいと思い

知方法についてお聞きしたいと思います。

ます。よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

次に４番目、うるま市食生活改善推進協議会について伺います。食生活改善推進協議会は、食を○市民生活部参事（古謝 哲也） 伊波良明議員の御質問にお答えいたします。

通した健康づくりのボランティアとして食育や健食生活改善推進員養成講座は２年に１度開催し、康うるま21の推進、料理教室や食生活改善の実践、直近では令和４年10月に開催、５人の方が受講し、組織・地域での草の根運動に頑張っていることと全員が食生活改善推進員として委嘱されておりま

思いますが、今後の持続可能な活動のためにも補す。養成講座の内容は、一般財団法人日本食生活

助金の増額が必要だと考えますが、見解を伺いま協会の食生活改善推進員養成講座実施要領に基づす。

き実施しており、令和６年度も同様の内容で８月○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

に開催予定となっております。令和４年度は新型― 295 ―

コロナウイルス感染拡大の状況や協議会の高齢化ます。そのことが今後の推進員の拡大と持続可能も踏まえ、65歳以下の年齢制限を設けておりましな活動につながるものと考えております。ボラン

たが、令和６年度は前回以上の受講者が参加でき

ティアといえども、多少の手当があると、さらなるよう調整してまいりたいと考えております。まる活発な活動につながるものと考えております。

た、周知方法としましては、広報紙、市ホーム

地域で食を通した健康づくりのボランティア活動ページ、市公式ＬＩＮＥなどを予定しており、そを行っている食改さんの愛称で呼ばれているとこの他関係者、関係機関と連携しながら多くの方のろの食生活改善推進員の皆さんが、さらなる充実

呼びかけにつながるよう努めてまいります。

した活動ができますよう要望して、次の質問に移○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

りたいと思います。ありがとうございました。

○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

次に、５番目のうるま市立小規模保育事業所に

年齢的にも、確かに募集する方々というのは、こついて伺います。平成30年度に開設して以来、早のホームページとか公式ＬＩＮＥといってもなか

いもので４月には７年目を迎えます。当時、石川なか開いていないと思いますので、できるだけそ地域の入所できない児童、ゼロ歳児、１歳児、２の関係者、関係機関等が連携して個人的に多くの歳児が多かったため、２か所で36人の児童を受け方に呼びかけるよう、努めるようお願いしたいと入れることができる地域のニーズに合った事業と思います。

いうことでございました。石川中学校の空きス

では次の質問ですが、令和７年度の全国大会をペースであったランチルームの１階部分をリ

沖縄県で開催するとの情報がありますが、市としフォームし、小規模保育事業所を２か所設置するての協力体制及び取組についてお伺いします。

という県内でも画期的な事業だったと思っており○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

ます。では、質問いたします。うるま市立小規模○市民生活部参事（古謝 哲也） 御質問にお答

保育事業所の保育士を含む職員配置の状況につい

えいたします。

て伺います。

主催をする沖縄県食生活改善推進員連絡協議会○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

事務局であります沖縄県保健医療部健康長寿課に○こども未来部参事（上運天 健） おはようご

よりますと、日本食生活協会から令和７年度全国ざいます。伊波良明議員の一般質問にお答えいた

食生活改善大会などについて沖縄県開催の打診がします。

あり、大会開催に向け、会場の選定及び大会日程

うるま市には、うるま市立の小規模保育事業所等の調整を開始したところと伺っております。沖として、みほそ小規模保育事業所、みほそ第二小

縄県からの連絡が届き次第、本市としましても協

規模保育事業所の２施設ございます。いずれの施力体制等を整えてまいりたいと考えております。

設も、指定管理により法人が運営を行っておりま○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

す。保育士や調理員などの職員配置につきまして○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

は、関係法令や市の条例などの基準に準じて適正一般財団法人日本食生活協会は、毎年、高円宮妃に配置されております。

殿下に御臨席を賜り、全国食生活改善大会を開催○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

していると聞いております。令和４年度では○７番 伊波 良明議員 保育士等の職員配置が1,263市町村に協議会があり、約10万3,500人の推適正だということが分かりましたので、続けて再進員がいる全国組織だということでございます。

質問いたします。
うるま市立小規模保育事業所の利用定員及び保本市の会員である新垣喜美子さんが沖縄県の会長でもありますので、開催が決定次第、市としても育士、調理員の人数をお伺いいたします。

万全な協力体制を行うことが重要だと思っており○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

― 296 ―

○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

保育士の雇用管理改善や労働環境改善に積極的にします。

取り組んでいる保育事業者に対し、保育士資格を

当該両施設とも利用定員は18人、クラスの内訳

持たない短時間勤務の保育補助者の雇い上げに必といたしましてはゼロ歳児６人、１歳児６人、２要な費用を支援するということで、支給条件等い歳児６人となっております。保育士や調理員の人

ろいろありますが、当指定管理者が保育士の負担数につきましては、みほそ小規模保育事業所が園軽減のためによかれとしてやったことが結果とし長を含め保育士９人、調理員２人の配置。みほそて認められなかったということに、私もこの補助

第二小規模保育事業所が園長含め保育士８人、調金の使い方の難しさを考えさせられております。

理員２人の配置となっております。なお、両施設

では、質問します。小規模保育事業所は運営がとも保育士の配置基準を満たしております。

とても厳しいとの声を聞きますが、市独自の補助○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

金等の支援ができないものかどうかお伺いします。

○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

先ほどと同様に、両施設とも保育士配置が基準を○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

満たしていることがよく分かりましたので、続けします。
小規模保育事業所などの認可施設につきましてて質問いたします。
みほそ第二小規模保育事業所の補助金の返還には、国で定められた基準により公定価格に基づきついて伺います。額として、約600万円とのこと算定された給付費を国２分の１、県４分の１、市でございますが、内訳について伺います。

４分の１の負担割合で給付しており、市独自の補○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

助金などは財政的にも厳しい状況でございます。

○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

保育施設運営の先行きに不安を抱える施設につきします。

ましては、運営状況や積立金などの状況を確認し、みほそ第二小規模保育事業所の指定管理者、特個々の相談に応じた運営に関するアドバイスを

定非営利活動法人ぷろぷは、令和２年度から令和行ってまいりたいと考えております。

４年度にかけ補助金の目的に沿っていない補助金○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

使用がございます。３か年分、約600万円の返還○７番 伊波 良明議員 財政的な問題は承知をが生じております。返還金の内訳といたしましてしているところです。例えば、ふるさと納税の寄は、保育補助者雇上強化事業が令和２年度120万

附指定に「未来を担う子どもたちのための事業」

円、令和３年度218万5,000円、令和４年度258万というのがありますので、そういったものも活用

6,000円。保育環境改善等事業が令和３年度２万できないかどうか検討してみてはいかがでしょう

円、令和４年度６万円。返還金の合計は605万か。また、今回のように、３か年分を遡って返還

1,000円となっております。なお、補助金の返還ということですので、それこそもっと早めの適切につきましては、令和６年１月29日付にて通知し、なアドバイスが必要だったのではないかなと考え同法人も了承しております。

ておりますので、再質問します。
みほそ第二小規模保育事業所より次年度以降の○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 返還金のほとんどが保指定管理について解除の申出があるとお伺いしま

育補助者雇上強化事業の補助金とのことでございしたが、その経緯と令和６年度の当園の運営につますが、それが認められなかったことが分かりま

いて伺います。

した。この保育補助者雇上強化事業は、保育所等○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

における保育士の負担を軽減し、保育士の離職防○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

止を図ることが目的だということでございます。

します。

― 297 ―

では、質問します。直営は今後も継続するので

みほそ第二小規模保育事業所の指定管理者である特定非営利活動法人ぷろぷより、令和６年１月

しょうか。お伺いします。

29日付にて指定管理を継続できない事情について○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

報告書の提出がございました。内容といたしまし○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたては、次年度主要職員などの離職が予定されておします。

り、昨今の保育士不足の状況の中、長期的な保育

令和６年度に市が当該小規模保育事業所を直接施設運営の先行きに不安要素が増大していること、運営することとなった経緯といたしましては、指また同法人における事業縮小の方向性が固まりつ

定管理の解除の報告が令和６年１月末であったた

つあることとの報告がございました。双方で協議

め、年度内での新たな指定管理者の選定を行うこした結果、保護者説明会の開催及び令和６年４月とができず、令和６年度は市が直接運営すること

１日以降の保育事業に支障が生じないよう誠意をとなりました。令和７年度以降の運営につきまし

持って業務の引継ぎを実施することを条件に付しては、子供たちが引き続き安心して通える環境にて了承しております。次年度につきましては、令考慮し、指定管理者による運営も含め令和６年度

和６年４月１日より市が直接運営を行うこととしにおいて決定していく予定でございます。

ております。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

○７番 伊波 良明議員 当法人からも、市のそ

大変よく分かりました。

ういった関わりに対して大変感謝をしているとのでは、質問します。保育士不足の現状を鑑みたことも伺っております。大変ありがとうございま場合、一時的に離職した保育士の再就職あるいはした。

また定年した保育士ＯＢ、あるいは保育の仕事をでは、続けて質問いたします。みほそ第二小規

希望する方々に対して、積極的な支援ができない

模保育事業所の運営を直営とした場合、隣の法人ものかどうかお伺いしたいと思います。

事業所との間に職員の待遇面や報酬差などが生ま○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

れないか。また、差があり過ぎると指定管理が成○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

り立たなくなるのではないかと危惧しております

します。
沖縄県におきまして沖縄県保育士・保育所総合が、大丈夫でしょうか。伺います。
○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

支援センターが設置され、保育士を採用したい保○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた育施設から採用に当たっての相談や求人情報を掲します。

載し、就労を希望する保育士や保育の仕事をした

保育士の報酬につきましては、保育士の経験年

い方、また保育士養成施設の学生へも広く情報提数やスキルなどによって個人差がありますので一供を行っております。本市も同センターとの共催

概には比較できませんが、法人保育施設におきま

で保育士合同就職説明会や保育施設見学ツアーをしては処遇改善事業などの各種補助金を活用して開催し、保育士確保の支援に努めております。

運営していただいておりますので、これまでと同○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

様に、特に運営に支障を来すことはないと考えて○７番 伊波 良明議員 大変よく分かりました。

おります。

では、最後の質問になりますが、平成30年度に開○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

設された市立小規模保育事業所ですが、当時は小○７番 伊波 良明議員 ぜひ、お隣同士の事業

規模保育事業所を中学校内に併設することで中学所ですので問題が生じないよう、しっかりと運営

生と幼児の交流が生まれることや、中学生の情操管理をしてほしいと思っております。

教育の観点からも、教育委員会とこども未来部と― 298 ―

の連携を密に図っていきたいとの御答弁がありま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

したが、現在の状況をお伺いいたします。

○市民生活部長（新里 禎規） 下門勝議員の御○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

質問にお答えいたします。
一方通行解除後に、前原高校前田場交差点の出○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

口は管轄警察署の権限により、今年初めにポールします。
市立みほそ小規模保育事業所と中学生との交流が設置されております。設置後は出口から住宅地

は、コロナ禍で一時中断しておりましたが、今年へ逆走する車両がなくなり、一部の法令を守らな度から中学生による読み聞かせなどの交流が再開

い違反運転者と地域住民とのトラブルが起こった

されております。

という話は聞いておりません。出口側歩道を利用○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

する歩行者の安全も完全に確保できたと考えてお○７番 伊波 良明議員 この事業所に関しては、ります。なお、ごみ収集事業者からは、安全にＵ

開設当時から上運天参事には大変お世話になりまターンできる場所の確保の要望が出ております。

した。ありがとうございます。私の住む南栄区自○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

治会は隣接していることもありまして、敬老の日○１９番 下門 勝議員 同道路の通行制限につやハロウィン、勤労感謝の日には公民館で交流をきましては、道路の構造などから危険性を鑑みる

持ったり、あるいはまた事業所内においてムーと、当然の対策であったと評価をいたします。しチー作りのお手伝いをしたりとか、年に数回程度かし、歩行者等の安全は確保されたものの、利便

楽しく皆さんと交流を持っているところでござい

性の課題が残ったままであります。そこでお伺います。これも、しっかりと自治会長より聞いておいたします。（２）として、道路封鎖後の対策のりますので正確だと思います。これからも中学生

必要性についてでございますが、道路封鎖、通行による読み聞かせ等が開催されることを希望して、制限後に苦情があったようですけれども、対策のこれで私の一般質問を終わりたいと思います。あ

必要性と今後どのような対策を行うのか、当局のりがとうございました。

所見をお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

休 憩（１０時５８分）○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま～～～～～～～～～～～～～～～～～～

す。現時点では、当該道路の入り口等へ「この先再 開（１１時１１分）

通り抜けできません」の看板などの設置やごみ収集車が安全にＵターンできる場所の確保が必要に○議長（比嘉 直人） 再開します。

なると考えております。看板設置については赤野次の質問者、下門勝議員。
○１９番 下門 勝議員 執行部の皆さん、市民自治会、田場自治会と設置に向け協議してまいりの皆さん、こんにちは。会派津梁、３番バッターます。ごみ収集車のＵターン場所についても、当の下門でございます。議長の許可を得ましたので、該道路に隣接する土地で安全にＵターンできる場

早速、今回通告してあります５点について一般質所の候補地がありますので、田場・赤野自治会長

問を行います。

等の協力も得ながら、候補地の地主の方との調整

まず、大きな項目１点目、道路行政についてでに向け取り組んでまいります。

ございます。前定例会におきまして、課題を抱え○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

た赤野２－68号線付近の２項道路の一方通行解除○１９番 下門 勝議員 道路封鎖したなら、入について質問をいたしました。そこで伺います。

り口のほうには行き止まりの表示看板を設置すべ（１）一方通行解除後の状況についてお伺いをいきとの苦情が私のほうにもございましたので、ぜたします。

ひ設置を急いでください。よろしくお願いします。

― 299 ―

（３）抜け道の整備について伺ってまいります。

ことでございます。

地域住民の利便性の観点から、行き止まりの解消○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

は必要であると私は考えております。そこで、県○１９番 下門 勝議員 同意の上とはいえ、や

道８号線や県道224号線の具志川環状線、もしく

はり不便なので、地域住民の利便性の向上の観点

はヌーリ川の河川の管理用道路のいずれかに抜けから、抜け道の整備は私は必要であると考えておる道路が整備できないかと思っておりますが、御ります。今後の当局の取組に期待をしておきます。
次に、大きな項目２点目に移ってまいります。

所見を伺います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

防災（災害）対策等について伺います。結論から○都市建設部長（名嘉眞 睦） 下門勝議員の御申し上げますと、市民の生命、身体、財産を守る

質問にお答えいたします。

ため、防災対策の徹底は必要不可欠ということで当該道路は幅員４メートル未満の建築基準法第ございます。御存じのように、減災が災害の被害

42条第２項の道路の位置づけとなっており、現在を最小限に抑えるための備えに対して、防災は被は前原高校前田場交差点に対する車両の出入りを害を未然に防ぐ、被害をゼロにするということを制限したことで、沿道住民の生活道路として利用目的にした事前準備であります。できることからされている道路でございます。御質問の道路整備着実に取り組み、確実に実施することが大事であでございますが、利用者が限定されること、２項ります。災害時の圧死対策等について伺ってまい

道路は道路中心線より水平距離２メートルの線をります。災害時の圧死対策等について、当局のこ

道路境界線とみなし、後退して建物建築を行う必

れまでの取組を伺っておきます。

要から、将来的には４メートルの幅員が確保され○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ることを考慮した場合、緊急性や優先度などを総○企画部参事（中里 和央） 下門勝議員の御質合的に勘案すると、大変厳しいものがございます。

問にお答えいたします。
災害時の圧死対策等の防災普及啓発につきまし

御理解のほどお願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

ては、市民に対し自助・共助の観点から防災訓練○１９番 下門 勝議員 ２項道路の位置づけでや講習会等のイベントにおいて行っており、広報あることから抜け道の整備は厳しいようですが、紙やホームページ等においても防災情報を提供し一方通行解除前と同様、行き止まりがあるがゆえております。また、職員に対しても職員研修や防に今後、私有地をまた無断で抜け道に使うなどの災保健だよりなどで普及啓発を実施しております。

ことも懸念されます。モラルの問題ではございま

台風６号の被害や能登半島地震の情報などから、

すが、トラブルを引き起こす要因となり得ると私

市民及び職員からの問合せ等も多くなり、防災意は懸念しております。

識が高まっていると感じております。

そこで、確認をしておきます。通行制限、道路○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

封鎖については、地域住民の同意を得た上で行わ○１９番 下門 勝議員 防災対策の徹底は必要れたとの情報がございましたが、間違いないです

不可欠であります。しかし、市民や行政職員含めか。確認のため、お伺いいたします。

防災教育や適切な対策の普及啓発はまだ不十分で○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

あると感じております。これまでも重要性を鑑み○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまて、同様な質問を機会あるたびに行っておりますす。

が、事前にできることがあります。

管轄警察署に確認したところ、２年前から意向

そこで、お伺いをいたします。行政関係の職員調査を行い、今年初めの一方通行解除後の車両のの家庭内、そして役所内、学校、こども園、保育

通行制限の措置についても、再度同意を得たとの

園、図書館などは、家具等の転倒・落下防止対策― 300 ―

は徹底されておりましたでしょうか。伺います。

ざいますけれども、本市でも耐震シェルターや家○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

具固定金具などの防災装備品の購入支援を行い、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

圧死対策の強化を図ることができないか、お伺い関係部署に確認したところ、什器類の転倒防止いたします。

等の防災対策を講じるように周知を行っておりま○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

すが、一部対策が講じられていない現状があると○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

のことです。今後、改めて関係部署と連携し職員

令和５年９月第170回定例会でも購入補助事業

へ再周知を行い、転倒・落下防止対策の徹底を促について答弁したとおり、引き続き調査・研究をしてまいります。

図り、検討してまいりたいと考えております。御○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

理解のほどよろしくお願いいたします。

○１９番 下門 勝議員 防災対策の徹底は、被○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

災時に職員やその家族を守り、そして迅速な行動○１９番 下門 勝議員 多くの命を守る防災対を可能にし、市民の生命、身体、財産を保護する策として有効な手段と考えております。支援の範重要な役割を果たします。また、公共施設等での囲や金額は、先進事例を参考に調査・研究をしっ

防災対策の徹底は被害を最小限に抑えます。

かりと行っていただき、着実に推進していけるよ

まずは、行政の届く範囲から防災対策を着実に推進し、確実に実施していただきたいと思います

うに取り組んでもらいますようにお願いいたしま
す。
（２）として、災害時の水確保対策についてが、御所見を伺います。
○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

伺ってまいります。被災地では常に水確保の課題○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

があり、飲料水や生活用水を確保するための取組

職員に対して防災研修、訓練などを実施し防災が必要でございます。以前にも提案しましたが、意識の向上に取り組むとともに、関係部署と協議再提案です。①防災井戸の確保及び支援等についし、庁舎内や学校関連施設等の点検と什器類等のてであります。先進地では、市民が役所に申請を転倒防止対策を進めてまいります。

行い、防災井戸として指定されると、ポンプの設○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

置や修繕費などにかかった費用に対して補助金が○１９番 下門 勝議員 大事な取組でございま

交付される取組があります。そして、交付されるすので、確実に対策を講じてください。

と指定看板が設置されます。災害時の水確保の課

次に、糸数議員のほうからも質問がありました

題解決に向け有効な取組と感じておりますが、こが、阪神・淡路大震災や今年正月に発生した能登れについての所見を伺います。

半島地震でも圧死、圧迫死が最も多いとの調査結○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

果がございました。そして、それから圧死対策の○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

必要性を再認識したところでございます。去る９平成28年度の熊本地震では生活用水として井戸

月定例会で愛知県碧南市の耐震シェルター購入補

水が貴重な水源になり、災害用井戸が有効活用さ助金制度の事例を紹介しながら導入を提案してきれたと御報告がございます。災害用井戸の補助事

ましたが、当時の答弁は「調査・研究し、検討す業につきましては、被災地での成功事例などを調る」でした。そこで、お伺いをいたします。耐震査・研究し、検討してまいりたいと考えておりま

構造が弱い建物に住む方や高齢者、災害弱者などす。

を含め、就寝中の地震から身を守る手段として、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

耐震シェルターや家具の固定は非常に有効である○１９番 下門 勝議員 関連いたしまして、指と考えております。そこで、しつこく再提案でご定避難所等におきましても水をたくさん使うこと― 301 ―

から、災害時に活用できるように防災用井戸を新ら、その必要性を感じております。学校等の各指規に整備する取組も必要と考えておりますが、こ定避難所への設置につきましては、通常時の維持れについての所見をお聞かせください。

管理などを含め検証する必要があり、循環型シャ○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ワーも含め関係部署と協議を図り、整備について○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

検討してまいりたいと考えております。

災害時用の井戸につきましては、安全面なども○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

考慮しながら、指定避難所等に新規の井戸の整備○１９番 下門 勝議員 水循環型システムの導が可能か検討してまいりたいと考えております。

入は重要だと考えております。被災時の水確保は、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

命をつなぐために必要でございます。限りある資○１９番 下門 勝議員 災害時の水確保という源を有効に使い、飲料水や衛生管理に役立つ取組観点から伺いますが、災害時に地下ダムの農業用であります。そして、現在の水不足の対策にも役水が活用できるシステムを構築することが大事だ

立ちますので、ぜひ導入を検討してください。同と思いますけれども、現在何らかの取組がなされ時に、防災井戸の確保も再検討をお願いいたしまているか、お伺いいたします。

す。
うるま市地域防災計画の地震・津波編の計画に○議長（比嘉 直人） 企画部参事。
○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

入ってまいりますけれども、徒歩による避難を原

令和２年７月にうるま市とうるま市与勝地下ダ則として、地域の実情を踏まえつつ、できるだけム土地改良区において、うるま市与勝地下ダム土

短時間で避難が可能となるようなまちづくりを目

地改良区の農業用水使用に関する協定書が締結さ指す。特に、津波到達時間が短い地域では、おおれ、うるま市が火災防御、地震その他の災害時にむね５分程度の避難を目指す。ただし、地形や土

農業用水が使用できる協定内容となっております。

地利用状況等から５分程度での避難が困難な地域○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

では、津波到達時間などを考慮すると計画にあり○１９番 下門 勝議員 しっかり取り組まれてました。（３）津波対策について伺ってまいりまいるということで、安心しました。これからも、す。①避難塔などの整備についてですが、本市に被災時に困らぬように、様々な取組で災害時の生は海抜の低い低地帯が29地区あります。そこで、

活用水等の水確保対策の徹底を図ってください。

津波対策として低地帯における避難塔、避難タ

よろしくお願いします。

ワーなどの整備や指定が必要ですが、まだ対策が次に、②水循環型手洗いスタンド等の整備につなされていない地区はありますか。伺います。

いてでございますが、災害時の水不足対策として○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

非常に有効な手段である水循環型手洗いスタンド○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

を各指定避難所や学校などの公共施設に設置し、本市において、津波避難タワー等の津波避難設

さらに被災地で現在活躍している循環型シャワー

備の整備及び指定はされておりません。

等も備蓄しておく必要があると考えておりますが、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

当局の所見を伺います。

○１９番 下門 勝議員 今後、この課題を解決○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

し、市民の生命、身体を津波から守る取組として○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

どのように取り組んでいきますか。お伺いをいた

今年度、水循環型手洗いスタンドを１台購入し、します。

台風時の避難所であります市役所東棟に設置して○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ございます。２月11日に行われました防災フェア○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

で展示したところ、市民の関心が高かったことか

津波避難タワーにつきましては、収容人数の制― 302 ―

限や費用、通常時の安全面の維持管理等に課題が低地帯や避難が難しい地域に配備することが必要あることから、整備に関しましては地域の実情にであると考えておりますが、そこでお伺いいたし合わせた課題研究が必要であると考えております。

ます。津波シェルター整備の購入費助成支援と津高台までの避難に時間がかかる低地帯につきまし波シェルターの必要性について、当局の所見を伺ては、既存の共同住宅や複合施設の建物を津波避います。

難ビルとして指定し、津波避難施設とする取組を○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

優先的に進めてまいりたいと考えております。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。
津波シェルターにつきましては、津波避難タ○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。
○１９番 下門 勝議員 低地帯など津波に弱い

ワーや津波避難ビルと同様に、高台の緊急避難場

地区では避難ビルの指定、避難塔などのタワーの所への避難が困難な場合に有効であると考えられ整備などはまだまだ必要であると思いますので、ます。しかしながら、他市町村での導入事例が少よろしくお願いします。しかし、津波の到達時間ないことから、情報収集を行いながら調査・研究が短い地域では、避難が迅速かつ効果的に行われしてまいりたいと考えております。

る必要がありますが、体の不自由な方や災害避難○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

弱者の方々にとって、高台や避難塔への迅速な移○１９番 下門 勝議員 津波シェルターの設置動が難しい場合がございます。

は要配慮者の避難手段としても有効ですが、地形そこでお伺いいたしますが、このようなことにや人口分布、避難経路などを考慮して適切な場所

ついてどのような取組がなされているか伺います。

に設置することも重要でございます。特に、中城○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

湾港新港地区など、特殊な地域に必要であると考○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

えております。今後、地域や関連団体とも協力し

災害時においての要配慮者の避難対応につきまて、津波シェルターの整備や運用計画を策定して、しては、自助・共助による避難方法等が地域住民

地域全体での防災対策の強化に取り組んでもらえや関係事業者に求められます。関係機関や事業所

ないか、所見を伺います。

等と連携しながら、避難計画等の作成や訓練を実○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

施しております。今後、関係部署と連携し要配慮○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

者に対する取組を強化しながら、併せて津波避難

中城湾港新港地区につきましては、地理的な現施設等の課題研究に努めてまいりたいと考えてお状から特別な防災対策が必要になると考えておりります。

ます。前年度、同地区に立地する複合ビル会社と○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

災害協定を締結し、津波避難施設として利用でき○１９番 下門 勝議員 命を守るための取組がることとなってございます。そのほかの取組につ遅れていることについては、早めに対策を推進しきましても、調査・研究中でございます。災害にていくことが必要でございます。そこで、②津波対する避難方法等の整備には様々な課題がございシェルター整備及び支援等について伺ってまいりますが、津波シェルター等の設置につきましてもます。中城湾港新港地区を含め、島しょ地域や低今後、調査・研究を含めて検討してまいりたいと地帯においては、道路破損や橋梁の倒壊などで避考えております。

難経路が寸断されるおそれもあります。津波の到○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

達時間が短い地域では、避難が迅速かつ効果的に○１９番 下門 勝議員 避難ビルや避難タワー、行われる必要があります。特に、体の不自由なそしてそれを含めて、今後は協力体制を強化して方々や災害弱者の方々にとって、津波シェルター

避難塔などの指定や整備を含めて津波シェルターは迅速に安全に避難できる場所として機能します。

整備も検討していってください。

― 303 ―

次に、③防波堤の整備について伺ってまいりま

要性を訴え、防災対策の強化を図ってください。

す。うるま市地域防災計画には、津波に強いまち

次に、（４）避難道路（通路）等の安全確保対の形成として、津波想定結果を考慮して堤防など策についてお伺いをしてまいります。浜比嘉島のを含め、一体的な施設整備を図る計画がございま

浜区には、津波被害から高台へ逃れるための唯一す。また、内陸への津波遡上、浸水の防止、そしの避難通路と避難道路がありますが、避難道路にて必要に応じて道路等の盛土の検討や河川堤防の亀裂があり、豪雨や地震により崩落しないか不安整備等を推進するなどが計画されております。津

があるようです。また、同道路は左右が高い擁壁

波被害の軽減や避難するための時間を稼ぐ手だてに囲まれていることから、擁壁の耐震強度などもとしても、堤防や防波堤などは有効な対策でござ気になっているところでございます。そこで、おいます。そこで伺います。本市の低地帯29地区や伺いします。避難道路、避難通路等の安全対策と河川等においては、ハード面での津波対策はどのして、道路及び通路の再点検と擁壁の点検調査をような取組がなされ、どのような整備を行ってき実施し、安全対策の徹底に努めていただきたいとましたか。お伺いいたします。

思いますが、所見を伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

市内の低地帯に避難通路を10か所整備しており、避難道路の維持管理につきましては、道路管理

電柱海抜標識や避難誘導看板の設置工事を実施し者の責任の下、点検、修繕及び改修を行うこととております。

なります。議員御指摘の浜区の道路につきまして○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

は、担当課へ確認したところ、市道勝連６－２号○１９番 下門 勝議員 今後、津波対策として線となり市の管理となることから、市が道路管理

海岸線、護岸線及び河川等の堤防や防波堤、そし者となり、日々の市道パトロールや道路利用者かて道路のかさ上げなど、津波対策を推進していくらの不具合箇所の通報などがあれば現場確認を行ことが必要だと思いますが、これについての所見

い、適正管理に努めているところでございます。

を伺っておきます。

また、避難通路の維持管理等につきましては、市○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

と自治会で覚書を交わし、緊急時に有効使用がで○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

きるように定められております。修繕及び改修に

津波対策などの取組といたしましては、津波避つきましても、必要と認められる場合は市と自治

難施設等の整備計画はございませんが、津波対策会において協議し、対応することとなっておりまの海岸、河川、防波堤などにつきましては、今後す。点検、調査につきましては、今後も自治会と調査・研究の必要性があるものと考えております。

連携しながら安全対策に努めてまいりたいと考え○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

ております。

○１９番 下門 勝議員 本市の海岸線の総延長○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

は、島しょ地域を含め126キロメートルで、県内○１９番 下門 勝議員 定期点検を徹底して、で一番長い海岸線を有しております。低地帯の海

安全な避難道路や通路の状態をしっかりとつくっ

岸線や河川において津波対策の検証を行い、堤防、てあげてください。

防波堤などの整備について検討し、防災対策を徹（５）災害時のペット避難対策について伺いま底しておく必要があります。莫大な予算を伴うこす。家族同様ペットとともに避難したい被災者やとではございますが、市民の生命、身体及び財産

ペット、動物たちの避難所における計画は十分さを保護するためにも、防災対策の徹底が着実に実れているか、お伺いします。

施できるよう国や県に対しても主体的に対策の必○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

― 304 ―

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

指定された二次的な福祉避難所での機能につき

災害時のペット対応につきましては、本市の地

ましては、議員御指摘のとおり、設備機能として

域防災計画で定められており、避難所においてはは電源設備に懸念があり、停電の際には機能を十ペットの同行避難を考慮し、避難所敷地内に専用分に果たせない可能性や要支援者に対応する専門のスペースを確保し、飼育ルールを定め、飼養に的な職員等の人員体制にも懸念がございます。な

ついて飼い主による自己管理を徹底させることにお、一時的な避難所において、障がいのある方ななります。しかしながら、飼育ルール等具体的など配慮が必要な方が避難されてきた場合につきま

取組がいまだなされていないことから、今後の課しては、要支援の状況を確認し、保健師等におい題として取り組んでまいりたいと考えております。

て健康チェックを行いながら、体調に異変を来さ○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

ぬよう必要に応じて個室や福祉スペースを設置し○１９番 下門 勝議員 その課題解決に向け、て対応しております。現在、民間の福祉事業所な

今後どのような取組を行っていきますか。伺いまどと福祉避難所の協定締結に向けて取り組んでおす。

りますが、事業所においても同じく、支援の人員○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

体制が十分ではないのが現状のようでございます。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

このことから、庁内だけではなく、様々な関係機

避難所において、他の避難者とのトラブルを防関と引き続き検討会議を重ねているところでござ止する意味でも、ペット対応マニュアルを作成し、います。

広報紙やＳＮＳ等を活用し、飼育ルールの事前周○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

知が必要であると考えております。

○１９番 下門 勝議員 障がい者のトイレは、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

洋式であることや２人が同時に入れる広さが必要○１９番 下門 勝議員 次に、（６）災害関連な場合もあります。また、１人になれるスペース

死対策等について伺ってまいります。被災地におの確保など様々な特性を考慮する必要があります。

ける住民人口比率からすると、障がい者の災害関

災害関連死２倍ということを鑑みても、少しでも連死は２倍との調査結果がございました。福祉避負担、ストレス等を軽減できるような取組が求め難所の指定はよいことですが、一番大事なことはられております。沖縄県において、避難所で高齢福祉避難所としての機能を備えているか。何が必者、障がい者等をケアする災害派遣福祉チームＤ

要かを把握し備えることが、命を救うことになり

ＷＡＴなど他県から入る応援組の受入れ態勢や連ます。障害には肢体不自由や盲目、盲導犬と一緒携が具体的に検討されていない旨の報道が沖縄タに避難する人もいますし、聴覚障害、知的障害、

イムスによりありました。そこで、被災時に困ら精神障害など様々な特性があります。薬や専門的ぬように実際に避難訓練を行い、様々な課題を抽

な支援も必要です。福祉避難所は障がい者、高齢出し対策を講じる必要があると思いますが、所見者など、要配慮者の方々を助けることができる避を伺います。

難所にすることが大事であります。現在の福祉避○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

難所におきまして、足りないものは何かを把握し○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

ておく必要があります。そこで、被災時の障がい

災害直後においては、指定された避難所を開設

者等への配慮などについてどのような取組が必要

し、併せて福祉避難所を開設できる自治体もござで、どう取り組んできたか、お伺いいたします。

いますが、おおむね時間の経過とともに福祉避難○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

所の開設と要支援者の移送を準備していくなどの○福祉部長（幸地 美和） 下門勝議員の一般質対応が一般的な取組となっております。その避難問にお答えいたします。

所運営については、うるま市地域防災計画に基づ― 305 ―

き、職員のみならず支援団体を含めての連携が必

地域福祉へつながることも併せて期待するもので要であることから、避難所運営の訓練だけではなございます。

く、福祉避難所運営の訓練も今後必要だと受け止○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

めており、また多方面からの応援を受け入れる態○１９番 下門 勝議員 若いリーダーの育成等、勢を整えるためには、全体の初動訓練など行う必地域福祉の醸成に期待できる取組だと思います。

要があると考えております。また、避難所内で想継続した取組になるように頑張っていただきたい

定される課題への対応については、福祉部においと思います。

て医療機器メーカーや介護従事者等関係団体と共石川県珠洲市では、全戸配布した津波想定マッに検討を始めており、避難所では時間の経過ととプを活用し毎年訓練を実施した結果、今回の地震

もに支援するべき事項が変わりゆくものと想定さで全員無事であった地区があります。一方で、障れ、その一つ一つの課題は順序立ててクリアしながい者や高齢者など、配慮が必要な方に必要であければならないと認識を共有しているところでごる福祉避難所が、施設の破損や人手不足など様々ざいます。このことから、関係部署だけではなく、な要因で開設できない状況に陥ったそうです。ま

支援団体なども含めて情報を全体で共有できる仕た、道路寸断で唯一の避難経路を失った事例も報組みづくりとともに、様々な協定を締結するなど告されております。そこで、防災対策について自して、災害時に困らぬよう総合的な支援の体制づ助・共助の強化を図るには、意識啓発と教育を行

くりが必要だと感じております。

い、人々に災害への備えを啓発し、適切な対応方○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

法や行動をしっかりと教育することが重要であり○１９番 下門 勝議員 障がい者等の災害関連ます。そしてコミュニティーの組織化を図り、災死が２倍という結果から、やはり課題となってい害時の適切な行動や手順を訓練し、定期的な演習

ることを丁寧に解決して、早い段階で総合的な支を通じて実際の状況に備えることが大切です。そ援体制が構築できることを期待しておきます。

の取組の一環として、福祉防災地域づくり元気応

しっかりと取り組んでください。

援事業は、若いリーダーを発掘し、地域福祉力と（７）福祉防災地域づくり元気応援事業につい

地域防災力の醸成に大きく貢献できる取組になるて伺ってまいります。まず、どのような取組で、と期待をしております。それから、公助としてはどういう成果を期待しての事業か伺います。

様々な防災に対するインフラの強化や補強などに○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

取り組み、福祉避難所などで専門知識のある人材○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

確保、資機材や薬品等の備蓄など、災害に対する

福祉防災地域づくり元気応援事業とは、地域福耐性を高めるための施策を実施していくことが求祉力と地域防災力が、共助・支え合いという観点

められております。そして、災害情報や対応策にから共通するものがございますので、どちらも併関して人々が正確な情報にアクセスできるようにせて向上していくことを目指し、自発的で若い世することなど、これらの取組を通じて防災対策の代が参加できるような取組によって、未来を支え醸成が進み、災害に対する準備と対応力が向上す

る新しいリーダーの出現を期待するものでございると考えております。今後とも、しっかりと推進ます。この事業によって、支援が必要な方が地域していってください。期待しておきます。

にいることを知り、防災を学びながら若い世代を次に、大きな項目３点目、観光振興について含めた多くの地域住民が参加し、自走して継続が伺ってまいります。（１）旧与那城庁舎跡地のホ見込めるような特色あるイベントを想定しておりテル計画について、進捗状況を伺います。

ます。なお、この事業をきっかけに、災害時避難○議長（比嘉 直人） 企画部長。

行動要支援者に対する取組だけではなく、日頃の○企画部長（金城 和明） 下門勝議員の御質問― 306 ―

境の充実など、観光振興を図る施策に要する費用にお答えいたします。
旧与那城庁舎のホテル化計画につきましては、に充てられるための目的税となっております。

建物を所有する民間事業者と、計画どおりに進ん○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

でいない現状の打開策等について交渉を継続して○１９番 下門 勝議員 そこで確認しておきまいる状況でございます。

す。本市内の宿泊施設や年間の宿泊客の人数など○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

を伺います。また、本市では宿泊税導入の検討や○１９番 下門 勝議員 長年放置されている状導入時期についてどのような考えを持っておりま

態ではございますが、民間事業者が事業計画を断すか。伺います。

念した場合、建物等の老朽化が懸念されますが、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

保存状態が悪ければ、解体し更地にした状態で土○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

地の返還交渉なども可能か、お伺いいたします。

す。
沖縄県の入域観光客統計概況によりますと、令○議長（比嘉 直人） 企画部長。
○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

和５年入域観光客数は823万5,100人となっており民間所有施設であり、また状況の打開策等につます。また、令和４年宿泊施設実態調査によりまいて交渉を行っている最中でございますので、答

すと、本市の宿泊施設は令和４年12月末現在で宿弁を控えさせていただきます。

泊施設全体で114施設、収容可能人数は2,989人と○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

なっており、本市の年間の宿泊客人数につきまし○１９番 下門 勝議員 これまでの取組で、コては把握ができていない状況でございます。本市

ロナ禍の下ではございましたが事業計画が停滞しでの宿泊税導入の検討、導入時期につきましては、ておりますが、どのような形で交渉が進むかは分

県や他市町村の動向を注視しながら、慎重に検討

かりませんが、仮に事業者が撤退を願い出た場合してまいりたいと考えております。

は、本市としてどのような対応プランを持ってい○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

るのか、お伺いいたします。

○１９番 下門 勝議員 宿泊税についてですけ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

れども、宮古島市では2026年度からの宿泊税導入○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

を進めているそうです。その意義として、県主導

今後とも、旧与那城庁舎の有効利用を進めていではなく市が主導権を持つことで柔軟な使途が可

く考えでございます。

能になるとありました。本市でも導入に向けた条○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

例整備を急ぐ必要はないか、お伺いをしておきま○１９番 下門 勝議員 現在、交渉段階で具体す。

的な答弁は厳しいようですけれども、リゾート空○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

間の形成に大きく関わる場所でございます。早め○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまに方向性を見いだせるようにお願いいたします。

す。

次に、（２）宿泊税について伺ってまいります。

現在、県内における宿泊税は北谷町、恩納村、まず、宿泊税とはどのようなものか、お伺いいた

本部町、宮古島市、石垣市の５自治体で検討がなします。

されているとお聞きしております。これらの自治○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

体と比べ本市の観光は通過型観光となっており、○経済産業部長（松岡 秀光） 下門勝議員の一本市で宿泊される観光客はまだまだ少なく、その般質問にお答えいたします。

ため宿泊税の導入がマイナスとならないよう、宿宿泊税とは、ホテル等に宿泊する方に課税され、観光資源の保全や魅力の向上、旅行者の受入れ環

泊税の導入に向けた条例整備につきましては、慎重に判断したいと考えております。

― 307 ―

旧与那城庁舎近隣の多種目球技場へのホテル誘○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。
○１９番 下門 勝議員 財源の確保の観点など

致と、県道37号線沿道一部区間を飲食店などの商から、ぜひ取り組んでいただきたいなと思います。

業施設が立ち並んだリゾート空間の形成を目指す

よろしくお願いします。

計画となっております。

（３）トライアルイベントについて、どのよう○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

な事業か伺います。

○１９番 下門 勝議員 （５）魅せる道路（歩○議長（比嘉 直人） 企画部長。

道）整備についてと（６）フットライトの整備○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

（導入）については、関連性が強いので一括で質

令和６年度施政方針で掲げました勝連・与那城

問してまいります。

地区におけるトライアルイベントにつきましては、

リゾート空間の形成という観点から提案いたし

海の魅力を生かしたにぎわいを実証することを目ます。現在、県道37号線沿いにはＢＢＱ ＴＥＲ

的としております。具体的な内容につきましては、

ＵＭＡがあります。イルミネーションや植栽など

４月以降に発注を予定している委託業務の中で検が整備され、一部リゾート空間の形成、雰囲気づ討を行ってまいります。

くりの参考がそこにはあります。その雰囲気を○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

もっと拡充させる取組が必要であると考えており○１９番 下門 勝議員 事業展開後に効果の検ます。そこで、県道37号線をリゾート空間にふさ証を行うためにも、明確な成果目標などを設定しわしい道路、歩道へと変革させる取組が必要であておく必要があると考えておりますが、そこでおると思います。具体的には、魅せる道路という観伺いいたします。

点から、まず１点目、東海岸が一望できるように同事業は、海の魅力を生かしたにぎわいを実証

海岸、護岸線の雑木を整理する。２点目に、歩道することを目的としておりますが、求める成果はを魅力あるデザイン舗装にし、夜間はフットライ

どのようなものか伺います。

トで魅力をアップさせる。３点目に、リゾート地、○議長（比嘉 直人） 企画部長。

海岸線にマッチした植栽等を行い、ライトアップ○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

等で魅力ある雰囲気をつくり、リゾート空間を形

トライアルイベントは、旧与那城庁舎周辺及び成し魅せる道路とする。述べた３点について、本

県道37号線沿道、さらには海中道路、ロードパー

市の観光振興の観点から、海岸線整備や県道の舗クを含めた公民連携によるまちづくり推進事業の装やフットライト等の整備を本市が行うことが可一環であり、海の魅力を生かしたにぎわいの実証能なのか。県道整備については、道路法第24条のを通してエリア開発の方向性を示し、民間事業者

適用、活用などを含め当局の所見を伺います。

の参画意欲の向上を求める取組でございます。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○１９番 下門 勝議員 この事業は期待値の高１点目につきましては、旧与那城庁舎周辺及びい事業と考えております。次年度、どのような事

県道37号線沿道の利活用推進プロジェクトの一環

業展開になるのか注視していきたいと思います。

として、次年度、海浜の景観を遮っている樹木のよい成果を出し、多くの民間企業の参画意欲をか伐採を行う予定でございます。２点目と３点目にき立てていただきますようにお願いします。

つきましては、リゾート空間の形成を目指す旧与次に、（４）リゾート空間の形成について、取那城庁舎周辺及び県道37号線沿道一部区間では、組内容を伺います。

エリア全体でランドスケープデザインを意識する○議長（比嘉 直人） 企画部長。

必要があると考えております。なお、プロジェク○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

ト実現に当たっては、民間事業者の投資や経営ノ― 308 ―ウハウ等の活用が不可欠であることから、民間事○１９番 下門 勝議員 現在は検討していない業者とのパートナーシップによるデザインづくり

ようですが、県道37号線沿道のリゾート空間の形が必要であると考えております。議員御提案の内成を図る観点から、今後、無電柱化の計画をし推容につきましては、ランドスケープデザインの方進していくことが必要であると考えておりますが、向性を踏まえ、検討を行う必要があると考えてお取組について所見を伺います。

ります。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
次年度以降に計画しておりますプロジェクトの○都市建設部長（名嘉眞 睦） 道路法第24条の具現化を図る委託業務の中で検討していきたいと適用についてお答えいたします。
道路法第24条では「道路管理者以外の者が、道考えております。

路に関する工事の設計及び実施設計について道路○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

管理者の承認を受けて、道路に関する工事又は道○１９番 下門 勝議員 ランドスケープデザイ

路の維持を行うことができる」とあり、管理者のンの検討を行う際にも、やはりこの電柱地中化は承認があれば可能となります。

重要な検討課題の一つになると思います。飲食店○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

などを誘致されるので、リゾート空間の形成の観○１９番 下門 勝議員 私もホテルや飲食店な点からも早めの取組に期待をしておきます。また、どを誘致する際には、ランドスケープデザインと魅せる道路の整備としてフットライトの導入など、いうのは重要視することが大事だと思っておりま

これにつきましては勝連城跡周辺歩道や海中道路、す。リゾート空間としてのコンセプトを定め、建与勝一周道路でも同様な取組を検討してほしいと

築物や植栽、道路など統一されたデザインで整え、考えております。最後に所見を伺い、この件は閉企業の参画意欲が湧くような空間づくりが必要でじます。

あると思っているからです。本市主導で県道37号○議長（比嘉 直人） 企画部長。

線を魅せる道路として整備していくことも可能性○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

はあるようです。美しい海辺空間の魅力を最大限

リゾート空間の形成を目指す旧与那城庁舎周辺高めるために、観光地として快適に楽しめる歩道

及び県道37号線沿道の利活用推進プロジェクトに空間を整備し、リゾート空間の形成を実現してほつきましては、地域からの期待が大きいプロジェ

しいと考えております。

クトであると認識しております。次年度以降も当

そこで、もう１つ確認しておきます。県道37号

プロジェクトの実現化に向けて、鋭意取り組んで線沿いは農業振興地域が大半で電柱が少ないまままいります。

ですけれども、民家がある一部分には16本の電柱○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

があります。そこで伺います。本市で策定してい○１９番 下門 勝議員 ありがとうございます。

る勝連・与那城地域まちづくり推進計画等で、県次、大きな項目、公園及び運動施設の安全点検及

道37号線に無電柱化整備計画を検討しているか伺

び対策についてですけれども、この件につきましいます。

ては聞き取りの中でもう既に対策も終わっている○議長（比嘉 直人） 企画部長。

し、ちょっと時間もないので、次回に回したいと○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

思います。

旧与那城庁舎周辺及び県道37号線沿道の利活用

最後の５点目の質問に入らせていただきます。

推進プロジェクトにおきましては、現在、電線類

沖縄県立中部病院の整備計画についてですけれど

地中化は検討しておりません。

も、沖縄県立中部病院の整備と機能強化について○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

お伺いいたします。多くの同僚議員の質問に対す― 309 ―

る答弁で、移転整備が必要な理由について理解で願いします。

きました。また、玉城政哉議員の魂の籠もった訴

これで大きな項目５点提出しましたが、４点にえに感銘を受けました。私も思いは同じです。地つきまして私の一般質問を終わります。ありがと

域住民の思いは重要ですが、大局を見ると、救急うございました。

医療体制の強化や災害対応の重要性も考慮する必○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に要があります。私の中では、移転計画は基幹災害

とどめ、午後１時30分から会議を開きます。
暫時休憩します。

拠点病院としての役割を果たすために最良の取組であるという結論に至りました。現場の医師を顧休 憩（１２時０６分）

みない現県政の考えに翻弄されないようしっかり～～～～～～～～～～～～～～～～～～と監視強化し、市民・県民の期待に応えられる病

再 開（１３時３０分）

院を整備できるよう取り組むことが大事でありま○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、平良一雄議員。

す。もちろん、県事業ですから本市選出の県議会議員の皆さんには救急医療体制の強化を図り、市○２１番 平良 一雄議員 こんにちは。それで民・県民の命を守るという観点から移転計画推進

は、議長の許可を得ましたので、通告してありまに向け取り組んでほしいと思います。期待していす６項目について質問をしてまいります。新政・ます。

公明会派、平良一雄です。よろしくお願いします。

最後に伺います。沖縄県立中部病院の整備と機まず１項目め、市内小・中学生の体力について

能強化は、私は移転整備計画が最善との判断をし、質問してまいります。先日、教育福祉委員会の勉

そして理解しておりますが、当局の所見を再度伺

強会において、「うるまのみらい」というテーマいます。

で大里学校教育部長から、学びも変える、誰一人○議長（比嘉 直人） 市民生活部参事。

取り残さない、わったーわらびんちゃーというア○市民生活部参事（古謝 哲也） 下門勝議員のクションプランの３本柱についてレクチャーを受

一般質問にお答えいたします。

けましたが、本日は小・中学生の体力に焦点を当

これまで御説明してきましたとおり、中部病院てて質問をしてまいりたいと思います。2022年度

が抱える問題・課題の解決、将来における中部病の全国体力テスト結果が2022年12月に公表されて院の医療機能の強化・発展、中部病院が地域医療

おりますが、沖縄県は50メートル走や上体起こしにおいて役割を果たすためには、市内への移転整など実技８種目を点数化した体力合計点が小・中備が望ましいと考えております。議員御指摘のと学生で男女とも過去最低との報道がなされました

おり、中部病院の整備等に関しましては様々な思が、うるま市の現状と課題、今後の方策をお伺い

いや考え、御意見や現場の声、過去の経緯や現在いたします。まず、全国の体力テストの目的をおの問題・課題がある中において、本市としまして伺いいたします。

はしっかりと取り組んでまいりたいと考えており○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ます。

○学校教育部長（大里 元児） 平良一雄議員の○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

御質問にお答えいたします。

○１９番 下門 勝議員 県民・市民の命を守る

新体力テスト調査は、公立小中高等学校の体取組がしっかりと推進されることを願います。そ力・運動能力の実態及び特徴を的確に把握し、学して、先ほど取り下げた公園整備についてでござ

校体育・スポーツの経営並びに指導の適正化を図いますが、聞き取りの段階で危険な部分の対策がることを目的として実施しております。

しっかりと行われておりました。残りについては○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

次回に取り上げていきますので、ぜひよろしくお○２１番 平良 一雄議員 50メートル走や上体― 310 ―

起こしなど実技８種目とありますが、その種目と「運動が好き」という割合が７割となっているが、沖縄県の点数の推移をお伺いいたします。

「休日など体を動かしていますか」の問いには、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

５割以下となっています。本市の課題解決に向け○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまた方策としましては、運動好きの児童・生徒が多す。

いことから、日頃から運動に親しむ機会を増やし

体力テスト実施種目につきましては握力、上体たり、運動習慣を促す環境づくりなどが考えられ起こし、長座体前屈、反復横跳び、50メートル走、ます。具体的な本市の取組としまして、現在ス

立ち幅跳びが共通種目で、持久走、男子は1500

ポーツ課の所管する子どもスポーツ力向上促進事

メートル、女子は1000メートル、または20メート業において、児童がスポーツに親しむ機会の提供

ルシャトルランを選択し実施。小学校ではソフトに努めているところでございます。令和４年度のボール投げ、中学校ではハンドボール投げの種目

実績としましては、593回のスポーツ教室を開催の実施となっております。沖縄県の体力の推移とし、延べ9,023人の参加がございました。

しては、令和３年から令和４年と比較しても、小○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

学校では変化は見られませんが、中学校では低下○２１番 平良 一雄議員 それでは、再質問い傾向にあります。

たします。
子供の運動習慣形成と体力向上に向けた取組に○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。
○２１番 平良 一雄議員 次の質問に行きます。

ついてお伺いいたします。

それでは、沖縄県内におけるうるま市の現状と課○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

題をお伺いいたします。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

す。
令和５年12月にスポーツ庁より示された取組に○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまゴールデンエイジの運動習慣は、生涯にわたる体す。
小・中学生男女ともに特定種目ソフトボール投力・運動能力などの基盤となる極めて重要な要素

げ、ハンドボール投げでは県平均を大きく上回るであることから、生活の中に運動習慣を取り入れ、数値を残していますが、持久走、男子1500メート

定着させるための取組を進めていくことが必要と

ル、女子1000メートルと、20メートルシャトルラ

示されております。また学校、家庭、地域におけンにおいては下回る結果となっています。また、る運動機会を確保していくことで、運動習慣の形

体格的調査からも本市は肥満度の割合が中学男子

成や体力の向上につなげていくことが必要と考え

18.3％、女子15.7％と県と比べても高い数値とております。具体的に、本市におきましては各学なっていることから、本市の課題として肥満度の校において１校１運動の取組や、さきに述べまし

割合が高いため、持久的種目を苦手としている様

た子どもスポーツ力向上促進事業等を推進し、本子がうかがえます。

市の子供たちの体力向上に努めてまいりたいと考○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

えております。

○２１番 平良 一雄議員 次の質問に行きます。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

うるま市の課題解決に向けた方策をお伺いいたし○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうごます。

ざいます。御答弁により、本市の中学生男女とも○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

に肥満度の割合が高いため、持久的種目を苦手と○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしましている。また、休日など体を動かしているのはす。

５割以下ということ。さらにゴールデンエイジ、運動に対する意識調査からは、小・中学生とも幼児期から中学生までの運動習慣は生涯にわたる― 311 ―

体力・運動能力などの基盤になる重要な要素とい伺いします。また、職員の対応はどのようになっうお話もございました。子供の体力の状況を把握ているのかお伺いいたします。

して分析して、体力向上のための継続的なＰＤＣ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

Ａサイクルを確立していただきたいと思います。

○市民生活部長（新里 禎規） 再質問にお答え

よろしくお願いします。

いたします。

次の質問に行きます。２項目め、見守りカメラ

防犯カメラ映像の依頼については、同条例第７の導入について質問いたします。これについては、

条第３項第１号に定める法令に基づく手続により

令和６年２月の当初に兵庫県加古川市のほうへ政捜査機関等から画像の照会などがあったときには、

務活動調査に行ってきた結果を、本市の防犯カメ

同規則第６条第１項各号、（１）発生した犯罪事

ラと照らし合わせて改善ができないものかという実の捜査に関し必要がある場合、（２）行方不明

ところで質問をさせていただきます。兵庫県加古事案の捜索に関し必要がある場合、（３）交通事

川市は人口が25万6,000人余り、世帯が10万9,079

故の原因究明に関し必要がある場合、（４）設置

世帯ということで、うるま市の倍近くの規模であ者が特に必要と認めた場合のいずれかに該当する

りますけれども、1,000人当たりの刑法犯認知件と認められる場合において、画像の提供または閲数が2016年で兵庫県ワースト４位、さらに2017年

覧の承諾をすることができることになっておりま

で兵庫県ワースト２位ということもあり、子供のす。令和４年度の画像提供閲覧依頼件数としまし

登下校時の安全確保に対するニーズが非常に高い。

ては犯罪捜査63件、行方不明者２件、交通事故39

併せて、行方不明になる認知症の高齢者が月数十件、その他１件で計105件となっております。

件というような現状がございました。そのために、職員対応としましては、法令に基づく手続によ

ＩＣＴを活用した安全・安心のまちづくり推進事

り捜査機関等からの画像の照会があった際は、防業として、この見守りカメラが導入されておりま

犯カメラの設置場所に出向き、指示された時間帯

す。導入については、2018年に900台が設置され、のデータをダウンロードし、補助記憶装置ＵＳＢ

2019年３月には1,475台、さらに2023年には高度に保存をします。その後、来庁した捜査機関担当

化見守りカメラの設置が150台ということで設置者にＵＳＢを手渡し、後日返還を求めております。

がされております。そういった状況を併せて、うまた、保存期間もあるため、捜査状況により迅速

るま市防犯カメラの運用状況をお聞かせ願いたいに行う必要があり、係員で調整を行いながら対応と思います。よろしくお願いします。

しているところでございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○市民生活部長（新里 禎規） 平良一雄議員の○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうご

御質問にお答えいたします。

ざいます。今答弁の中で、防犯カメラの設置場所

市の設置した防犯カメラは、うるま市防犯カメに出向き、指示された時間帯のデータをダウン

ラの設置及び管理運用に関する規則に記載されたロードし、さらにＵＳＢに保存するという作業が78基がございますが、そのうち71基が市民協働政あるということですが、やはり職員については、策課の管理となっております。運用につきまして

依頼ごとにそういう作業をするということはかな

は、うるま市防犯カメラの設置及び管理運用に関り負担になるのかなというふうに思います。ちな

する条例と規則に基づき行っております。

みに、加古川市においては、デスクの上で通信を○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

通して確認できるというようなシステムにされて○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

おりますので、その辺も今後検討していく事項か

捜査機関等から防犯カメラ映像の提供依頼があなというふうに考えております。

ると思いますが、その依頼内容と内訳についてお― 312 ―

それでは、次の質問に行きます。市内における

年間の捜索願件数をお伺いいたします。

確保を行い、同時に条例や規則、個人情報の取扱○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

い等を慎重に検討し、御提案の安全・安心なまち○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまづくりに寄与するシステムを構築できるか検討しす。

てまいりたいと考えております。

沖縄県警察本部人身安全担当課へ確認したとこ○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

ろ、令和４年１月から12月において沖縄県全体の○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうご

捜索依頼を受理した件数は1,046件となっており

ざいました。先ほどの加古川市の例ですけれども、ます。なお、市町村別に統計を取っていないため、2018年に設置して、最終的に2019年で1,457台設

うるま市の数値については把握できていないのが置していますけれども、2023年から2025年度にか

現状でございます。また、先ほどの件数のうち、けて見守りカメラの入替えをするそうです。これ以前からの依頼も含め令和４年中に発見された件についても、かなりの額がかかるとは思います。

数は901件となっております。市内の捜索件数に

これは全県的なものであると思いますので、やはついては、介護長寿課が所管する見守りネット

り先進事例も研究しながら、今後の安心・安全なワークにおける情報になりますが、令和４年度はまちに向けて、少しでも前進するような取組で４件、令和３年から令和５年の３年間の合計で10あっていただきたいと思います。よろしくお願い件でございます。そのうち、無事保護された件数します。
次へ行きます。３項目め、市内事業者の後継者は９件となっております。
○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

育成と事業承継についてお伺いいたします。まず○２１番

沖縄県の全体で初めに、後継者育成における現状と課題、今後の1,000件近く。そのうち、発見されたのが９割。

方策についてお伺いいたします。まず、沖縄県及うるま市においても10件中９件ということで、やびうるま市の後継者不在率の推移と後継者不足がはりあと10％が発見に至っていないということは、顕著な業種についてお伺いいたします。

被害があるというようなことだと思います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

平良

一雄議員

その辺も踏まえて、また次の質問に行きたいと思います。防犯カメラと連動した位置情報が探知○経済産業部長（松岡 秀光） 平良一雄議員の御質問にお答えいたします。

できる装着タグを小学生や高齢者・認知症老人等

沖縄県における後継者不在率は、2023年で前年へ支給し、安全・安心なまちづくりができないか

比1.3％減少の66.4％であり減少傾向にあります

お伺いいたします。

が、依然として高い水準にあります。県内自治体○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

別の不在率データはございませんが、県内におけ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまる小売業、卸売業、建設業、製造業において後継す。

者不在率が高い傾向がございます。

当該カメラと位置情報が探知できる装着タグを○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

連動させることについて、メンテナンス契約事業○２１番 平良 一雄議員 うるま市のデータは者に確認したところ、カメラの基板交換及びＷｉ

ございませんけれども、沖縄県においてやはり－Ｆｉ環境整備を行う必要があり、多額の費用が100社中、これで言うと７割弱が後継者がいないかかることが予想されますので、現時点では厳しという状況で、これについてはうるま市も同様ないものと考えております。防犯カメラの設置運用傾向にあるのかなというふうに推察されます。

事業は、平成29年度に沖縄県内の市町村で一斉に次、行きます。市内後継者問題を抱える事業者

行われ、耐用年数である６年を超えている状況での現状把握はしているのかお伺いいたします。

ございます。今後、更新のための補助金等の予算○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 313 ―

後継者不足に関する取組といたしまして、国が○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

設置しております沖縄県事業承継・引継ぎ支援セす。
後継者不足につきましては、事業承継に関連すンターへの御案内、支援策の御紹介、同センター

るものであり、専門性を要する取組として気軽にとの情報共有を行っているところであり、今後は外部に相談できない経営者も多いとお聞きしてお市独自の支援策の必要性や事業化等につきましてります。市内における現状の把握は、現在のとこも検討してまいりたいと考えております。

ろできておりません。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○２１番 平良 一雄議員 それでは、２番目の○２１番 平良 一雄議員 それでは、後継者不事業承継における現状と課題、今後の方策につい足がうるま市産業に与える影響と課題をお伺いいてお伺いします。この質問に至った経緯と言いまたします。

すか、きっかけは令和６年２月６日に新聞紙上で○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

泰石酒造、沖縄県唯一の日本酒、泡盛メーカーが○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

継ぐ、南島酒販と請福酒造の共同経営による事業す。

承継という記事が新聞に載っておりました。ある

後継者不足の影響といたしまして、事業継続が意味、私もそういう業務に関わっていたので、できず廃業となった場合、その企業で働く従業員

ちょっとショックではありましたけれども、それの方々の雇用が失われてしまいます。また、地域がきっかけになっております。泰石酒造について

産業の衰退による経済的損失だけではなく食品・は、もう今月いっぱいで業務を停止し、本社は石日用品等の生産、または清掃、建物修繕のような垣島に移っていくということになります。ちょっ

サービスの提供が困難となるなど私たちの日常生と寂しいですが、それについてちょっと質問をし活への影響も想定されます。課題といたしまして、ていきたいと思います。まず、沖縄県及びうるま経営者への働きかけ、支援機関との連携による後市の事業承継に関する現状と課題をお伺いいたし継者育成、マッチング等の取組が考えられます。

ます。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま支援機関との連携とありますが、商工会との情す。
先ほどお答えしました後継者不足の答弁と重複報共有はされておりますか。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

いたしますが、事業承継につきまして専門性を要○経済産業部長（松岡 秀光） 再質問にお答えする取組として気軽に外部に相談できない経営者

いたします。

が多く、現状の把握に苦慮している状況でございうるま市商工会と情報交換や情報共有を目的にます。国の支援機関でございます沖縄県事業承毎月定例会を開催しており、後継者不足に関しま継・引継ぎ支援センターと連携強化に努め、市独しては、商工会青年部の育成による対策等につい自の支援策の必要性や事業化等につきまして検討て意見交換を行っております。

してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○２１番 平良 一雄議員 現状の取組と今後の○２１番 平良 一雄議員 次の質問に行きます。

具体的な支援をお伺いいたします。

うるま市において、事業承継の支援に関する補助○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

金がありますか。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたし― 314 ―

例もあることから、本市にとっても重要な取組とます。
現状におきましては、うるま市における事業承認識しております。今後、関係機関との連携体制

継に関する補助金等はございません。

の構築及び協力を仰ぎながら、効果的な取組を検○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

討してまいりたいと考えております。

○２１番 平良 一雄議員 それでは、それ以外○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

に事業承継、引継ぎにおける補助金がありました○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうご

ら、概要をお伺いいたします。

ざいました。後継者不足にしろ事業承継にしろ、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

相談しにくい潜在的なところもあります。その辺○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまを、やはり行政が積極的に働きかけ、関係機関とす。

の連携等も含めて掘り起こしをしながら、後継者

中小企業庁が実施いたします事業承継・引継ぎの育成とか事業承継等を積極的に行っていただき

補助金は、事業再編・事業統合、Ｍ＆Ａ等の事業たいと思います。泰石酒造については、もううる承継を契機として経営革新等の取組や経営資源のま市から移転をするわけですけれども、安田社長

引継ぎ、廃業・再チャレンジを目指す中小企業者

が、先代から託された技術と思い、そういうもの等に対し、取組に必要な経費の一部を補助するもは残せたというふうに言っております。あと、承のでございます。

継元の社長の話で「沖縄唯一で日本最南端の日本○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

酒蔵という存在を残すことに尽きる」というよう○２１番 平良 一雄議員 それでは、事業承継な言葉もありますので、やはり行政としてはそう

補助金の活用事例があれば、よろしくお願いしま

いった思いも酌みながら後継者不足、事業承継にす。

ついて積極的に取り組んでいただきたいと思いま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。よろしくお願いします。
４点目、ＯＩＳＴとの連携についてお伺いいた○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまします。まず、ＯＩＳＴにおいて恩納村の協力をす。
同補助金の活用事例といたしまして、専門家の得て、血糖値を下げるお米の開発等研究成果が昨支援による株式譲渡、事業譲渡、創業者とのマッ

年６月に発表されましたが、うるま市におけるＯ

チング、また事業承継による新規事業展開に向け

ＩＳＴとの連携についてお伺いいたします。

た設備投資等がございます。事業承継の結果、販○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

路の拡大、既存顧客を維持したまま新規顧客の獲○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

得、生産性向上といった成果が御報告されており

す。

ます。

ＯＩＳＴ、沖縄科学技術大学院大学は沖縄を拠○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

点とし、国際的に卓越した科学技術に関する教育○２１番 平良 一雄議員 事業承継の重要性に研究の推進を図り、沖縄の発展に寄与し、地域についてお伺いいたします。

開かれた大学院大学として2011年11月に開学して○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

おります。本市との連携につきましては、昨年度○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

開催いたしました第18回うるま市産業まつりの体す。

験ブースコーナーにおいて子供たち向けの体験授事業承継につきましては会社、商品、技術、ノ業を２講座対応していただき、子供たちの教育のウハウなどを次世代へ承継するとともに従業員の観点から連携を図り御支援をいただいております。

雇用を確保するなど地域を支える重要な機能であ

また、令和４年３月に策定いたしました第２次うり、売上げ拡大や地域課題の解決につながった事

るま市産業振興計画策定検討委員会の委員として、― 315 ―ＯＩＳＴの先生にも御協力いただいております。

○経済産業部長（松岡 秀光） 再質問にお答え○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

いたします。

○２１番 平良 一雄議員 次の質問に行きます。

令和５年12月16日に開催されました沖縄科学技

ＯＩＳＴの研究成果を活用した近隣市町村間の連術大学院大学が主催の「第12回サイエンスｉｎ沖携についてお伺いいたします。

縄：起業のための研究能力 サイエンスフェア」○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

において、中部農林高等学校が優勝という快挙が○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまございました。同校が開発いたしましたドラゴン

す。

フルーツを市内事業者が活用し新たな商品開発等

ＯＩＳＴの研究成果を活用したうるま市での連を行う場合には、既存事業等を活用しながら支援

携につきましては、現在行っておりません。

等が可能と考えております。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○２１番 平良 一雄議員 市町村間の連携は今○２１番 平良 一雄議員 中部農林高等学校にのところないということなんですけれども民間、

おいては、これまで2013年にもオクラ麺を開発し個人においては、既に研究成果を活用した起業へて全国３位となっております。それを市の商工会の動きがございます。やはり、冒頭で述べましたと企業が連携して取り組んだ経緯もございます。

血糖値を下げる米は商標名を「ちゅらおとめ」と新たな商品開発等を行う場合にはというような答命名され玄米、白米との組み合わせ、米粉等、多弁がございましたけれども、場合と言わず、積極様な用途で商品開発の可能性があり、近い将来Ｏ的に働きかけをしていただいて、支援をしていた

ＩＳＴ産、恩納村産、沖縄県産の食材としての活だきたいなというふうに思います。よろしくお願用に期待が寄せられているとしております。

いします。
今後の方向性についてお伺いいたします。

それを踏まえて、ＯＩＳＴの研究成果を活用した事業者、起業家への支援についてお伺いいたし○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。
ＯＩＳＴとの研究成果のシーズを活用するため○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまの方策につきましては、ＯＩＳＴ関係者と今後、す。
本市の起業家及び事業者がＯＩＳＴの研究成果

意見交換を図りながら連携等を検討してまいりたのシーズのみならず、新商品の開発等を行いたい

いと考えております。

場合には、中小企業等売上拡大支援事業において○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

支援が可能と考えております。

○２１番 平良 一雄議員 ありがとうございま○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

した。本市には、中城湾港新港地区に国際物流拠○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

点産業集積地域があります。関連の企業も立地し

令和６年３月の広報紙に、中部農林高等学校生ております。ＯＩＳＴの研究成果を活用できる素徒がＯＩＳＴ研究発表会優勝。規格外品のドラゴ

地は十分にあると思いますので、多様なネット

ンフルーツに着目し、急速冷凍という技術を使っワークを生かして、新しい分野の産業やリノベーてドラゴンフルーツに新たな価値を見出し、といション等の創出、連携を今後図っていただきたいう記事が載っておりました。その新たな価値の内というふうに思います。よろしくお願いします。

容説明と今後の行政のアプローチについてお伺い

次に質問５項目め、石川地域まちづくり推進計

いたします。

画についてお伺いいたします。まず、去る２月15○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

日に行われた石川地域まちづくり住民説明会にお― 316 ―

ける市民意見をお伺いいたします。

ましたけれども、にぎやかさを取るのか、地域の○議長（比嘉 直人） 企画部長。

意見を取るのかというようなお話もありましたけ○企画部長（金城 和明） 平良一雄議員の御質れども、今後やはり高齢化社会に向かっていく中問にお答えいたします。

で、そういった市民の意見を十分勘案しながら、

石川地域まちづくり住民説明会では、64人の方

今後の計画を進める必要があるというふうに考えに御参加をいただいております。参加者からいたております。今年もまた業務委託が入ってくるとだいた主な意見としましては、石川インターチェは思いますけれども、そういった点も考慮していンジ周辺モデルプランに対しまして駐車場不足のただきたいなというふうに思います。

早期解消、道の駅・直売所等の新設による観光消

次、再質問にまいります。石川インターチェン

費並びに地域消費拡大、インターチェンジに近接

ジ周辺の交流拠点形成について、概要をお伺いいした立地を生かした交通拠点を中心とした開発をたします。

望む御意見をいただいております。石川庁舎周辺○議長（比嘉 直人） 企画部長。

モデルプランでは、ビーチや海辺を活用した新た○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

なにぎわい拠点、子供たちが遊べるような施設、

石川インターチェンジ周辺におきましては、隣

いつでも気持ちよく利用できる公園整備を望む声

接する恩納村リゾート地へのアクセスとしても使がある一方で、行政サービスを低下させないようわれております沖縄自動車道や国道329号、県道

公共機能の維持や代替機能の在り方について具体

石川仲泊線が通る広域幹線道路の要衝としまして的な説明を求めるという御意見もいただいており

現状の通過型から、観光客や県民が立ち寄り、市ます。また、参加者を対象としましたアンケート

域内を周遊する本市のゲートウェイ拠点を形成す結果では、石川インターチェンジ周辺モデルプラるプロジェクトでございます。このプロジェクト

ンの感想としまして「よい」「おおむねよい」がにおいて導入する機能といたしましては、闘牛を45％、「どちらともいえない」が37％、「よくな主要コンテンツとして活用した交流・体験機能、い」「あまりよくない」が18％の割合でありまし

市内の観光情報等を発信する機能、物販や飲食なた。石川庁舎周辺モデルプランの感想としまして

どの利便機能、交通の要衝ポテンシャルを生かし

は「おおむねよい」が26％、「どちらともいえな

た交通結節機能を導入する計画となっております。

い」が47％、「よくない」「あまりよくない」が○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

27％の割合となっております。

○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。
市域内を周遊する市のゲートウェイ拠点を形成○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。
○２１番 平良 一雄議員 参加者のアンケートするプロジェクトとありますが、去る２月15日に

結果では、石川インターチェンジ周辺モデルプラ行われました石川地域まちづくり住民説明会の資ンにおいて「よい」「おおむねよい」が45％。一料において、都市計画道路の新設、市道石川西線

方で、石川庁舎周辺モデルプランにおいて「おおから直接高速道路へ出入りする道路、その道路のむねよい」が26％となっており、やや数値が低い

進捗についてと併せて駐車場の整備台数をお伺いというふうに感じます。要因としては、答弁にもいたします。

ありました、行政サービスを低下させないよう公○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

共機能の維持や代替機能の在り方について具体的○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまな説明を求めるとの意見があるように、庁舎や市す。

民会館、体育館、多目的グラウンドといった公共

都市計画道路の新設につきましては、（仮称）

機能の維持を望む声が根強いのではないかという

石川インターチェンジ線として検討を行っており、ふうに考えております。松田議員の質問にもあり

概略検討業務や周辺交差点等影響調査業務等を実― 317 ―

施しております。また、事業化については、道路○議長（比嘉 直人） 企画部長。

事業におけるハード交付金の交付額減少が続いて○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

いることから、新たな事業の整備計画が立てられ都市公園法においては、公園管理者以外の者がない状況でございます。

公園施設を設置する場合は、基本として10年を超○議長（比嘉 直人） 企画部長。

えることができないとされておりますが、ＰＦＩ○企画部長（金城 和明） 駐車場の整備台数に法に基づく選定事業として行う場合は30年を限度ついてお答えいたします。現状の220台と新たにとして公園管理者が定めることができるとされて470台を加えた690台分を石川多目的ドーム周辺におります。庁舎等がある公有地部分の定期借地権確保することを想定してございます。

の設定につきましては、民間事業者の意見として○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

おおむね30年以上が望まれておりますので、民間○２１番 平良 一雄議員 モデルプランの中で、事業者に対して、立地を求める建物用途も踏まえ

やはり石川多目的ドームを中心とする駐車場の整

今後検討してまいりたいと考えております。

備であったり、道の駅、バスモビリティの乗降場○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

とか重要だと思いますけれども、やはりゲート○２１番 平良 一雄議員 では、次の質問にまウェイという意味では、石川西線から高速道路入いります。まちのにぎわいを実証するトライアル

り口に直接つなぐ道、そこは非常に重要だと思いイベントの内容と実施時期についてお伺いいたします。ハード交付金が少なくなっているというこます。

とではありますけれども、そこはしっかり整備促○議長（比嘉 直人） 企画部長。

進をしていただきたいなというふうに考えており○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
トライアルイベントにつきましては、石川庁舎ます。
それでは、次の質問に行きます。石川庁舎周辺

周辺の利活用推進プロジェクト推進の一環であり、の再開発に向けた事業者公募の条件整理について実証を通じてエリア開発の方向性を示し、民間事お伺いいたします。資金であったり、土地の売買、業者の参画意欲の向上を求める取組でございます。

賃貸なのかということをお伺いいたします。

まちのにぎわいを実証することを目的としており○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ますが、具体的な内容につきましては４月以降に○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

発注を予定している委託業務の中で検討を行って石川庁舎周辺の利活用推進プロジェクトで計画

まいります。

します再開発に向けた事業者公募に関する条件等○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

につきましては、次年度において具体的な検討を○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうご行う予定でございます。なお、事業スキームとしざいました。この件については、進捗ごとにまたましては公民連携を前提に、都市公園部分につき質問をしてまいりたいと思います。よろしくお願ましてはＰＦＩ事業方式及び都市公園法に基づくいします。

設置管理許可、庁舎等がある公有地部分につきま最後の質問に行きます。東山ゴルフ場跡地におしては定期借地権設定方式によるエリア開発を想ける陸上自衛隊訓練場の整備計画についてお伺い

定してございます。

いたします。この質問については、これまでも同○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

僚議員より繰り返し質問がなされ、市長をはじめ○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

執行部においては粘り強く、そして市民の立場に

都市公園法に基づく設置管理許可の内容と定期寄り添った答弁をいただきました。自衛隊訓練場

借地権設定は何年を予定しているのかお伺いいた整備計画の白紙撤回並びに計画断念に向けた活動します。

に大きな力となると思います。しかしながら、防― 318 ―

衛省においては、本日も新聞報道でありましたが、

休 憩（１４時２４分）

土地の取得については断念をしているわけではあ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

りません。去る３月10日には、自衛隊訓練場設置

再 開（１４時３７分）

計画の断念を求める会が正式に発足し、来る３月○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、喜屋武力議員。

20日には石川会館において市民大会が開催される運びとなっております。市長をはじめ市の執行部、○２２番 喜屋武 力議員 皆さん、こんにちは。

議員の皆様、あと市民が多く参加されることを

今日は私、市議会生活最後の一般質問を行います。

願っております。また、沖縄県議会においても整

今日の服装は、私が14年前初めてここに立って質備計画の白紙撤回が可決され、昨日沖縄防衛局に問をした時の服装で、最後も同じ服装で締めます。

手交されております。さらに、うるま市議会にお当時、とても前市長に怒られました。この服装はいても、総務委員会において石川旭区自治会から議員の格好ではないと言われましたが、やはり最提出されました整備計画の断念を求める請願が全後もその服装で締めようと思っています。ありが会一致で採択され、来る３月19日には市議会としとう。議長の許しを得ましたので、いつものようての意思が示されるものと確信しております。今に市民には優しく、執行部には厳しく、見た目は後は、防衛省や沖縄防衛局の動向を注視しつつ、やっちゃん、心はカスミソウの花言葉、背後から市長を先頭に設置計画の断念を求める会や市民と支える清らかな気持ちの持ち主である喜屋武力の連携し、整備計画の白紙撤回を目指していきたい

最後の一般質問を行いますので、執行部の皆さん、と思っております。今回、３月１日に中村市長は、簡明な答弁をよろしくお願いいたします。
初めに、県道33号線下原商業地域でありますが、このまま市民が不安を持ちながら生活することを避けなければならないとの思いから、沖縄防衛局

中城湾港新港地区工業団地とともに商業地域とし長に白紙撤回を要請されたことに心より感謝を申て発展して、うるま市の南の玄関口として発展し、し上げます。最後に、いま一度、今回自衛隊訓練

人口増加も著しく、そこに暮らす人々の平均年齢

場整備計画の白紙撤回と今後の行動等について所も若く、今や本市の経済発展地として栄えている見をお伺いいたします。

が、公共交通機関がなく行き通りが生まれている○議長（比嘉 直人） 市長。

状況であります。バス路線を開通することにより○市長（中村 正人） 平良一雄議員にお答えを今より多くの方が商業施設を利用できることで、いたします。

本市の経済により多くの効果、利益が生まれると陸上自衛隊訓練場整備計画については、地元旭

考えられますが、当局の考えを伺います。

区自治会や東山自治会をはじめ、多くの方々が整○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

備計画の白紙撤回を求めてこられました。地域住○都市建設部長（名嘉眞 睦） 喜屋武力議員の民の生活環境への影響や見えない不安要素を抱え御質問にお答えいたします。

ながら生活することを避けるため、３月１日に私県道33号線沿線の商業地域につきましては、バは政治判断を行い、沖縄防衛局長に対し白紙撤回

ス路線が開通することで経済的効果が得られる可を要請いたしました。今後は、木原防衛大臣に対能性はあると考えております。しかしながら、運しても訓練場整備計画の白紙撤回をしっかりと求行を担うバス会社からは、利用者の減少や運転手

めてまいりたいと思っています。

不足などにより現状のバス路線の維持も厳しく、○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

廃路線や減便もある中、新たな路線参入は厳しい○２１番 平良 一雄議員 これで私の一般質問との回答がございました。

を終わります。どうもありがとうございました。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

○２２番 喜屋武 力議員 この件に関しては、― 319 ―

幾度となく質問を行っているが進展が見えず、本して運行することでバス会社の負担軽減につなが

市の経済効果を考えて質問いたしますが、この地り、採算性も向上することが想定されます。本市

域で働く人が川田や前原でバスを下車し、工業団

といたしましては、引き続き沖縄県や関係市町村

地や商業施設へ徒歩で向かうのをよく見かけます。

と連携して中部圏域の利便性の高い公共交通ネッ

自家用車を持たない人や高齢者、障がい者、子供、トワークの構築に取り組んでまいりたいと考えて学生のための公共交通を開設することで、この地おります。

域の発展と本市の経済効果にもつながると考えま○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

すが、バス会社との交渉はどのように行ってきた○２２番 喜屋武 力議員 浦添市のてだこ浦西のか伺います。

駅までの路線であればバスの運行時間は約１時間、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

往復になると２時間、３時間程度の時間を要すれ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

ば十分に運行が果たされると考えますので、本市いたします。

の経済発展と学生や子供、高齢者のためになりま

議員御提言の県道33号線沿線地域から浦添市てす。てだこ浦西駅からモノレールに乗り換え、空

だこ浦西駅間のバス路線につきましては、複数の港や那覇市内への行き来ができ、現在世界的に問市町村を通る路線であることから沖縄県や関係市

題となっている地球温暖化、脱炭素化にもつなが町村との連携が必要だと考えております。現在、ると考え、そのことをバス会社にも強く理解を求

沖縄県と中部圏域の市町村で構成する中部広域市

め、我がうるま市はそのように考えていることを町村連携交通会議の担当者会議におきまして、幹提案することでバス路線の開通にもつながると考線軸と接続する利便性の高い公共交通ネットワー

えるが、それができなければ、将来の車、今や各クの構築に向けた検討を進め、議員御提言の路線

県でバス電気無人自動運転が試験的に導入されてもルート案に含まれており、当該交通会議の事務いるところがあることも話合いの中で提案、検討

局であります沖縄県がバス会社に対して提案するなされたのか。常に未来を見つめて話し合い、国こととなっております。

からの補助金、補助事業も利用することでうるま○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

市の経済に大きく反映され、市民の利便性にも役○２２番 喜屋武 力議員 提案でありますが、立つと強く求めておきたいと思いますが、当局の一定時間的にバスを走らせるのではなく、通勤通考えを伺います。

学、退勤、下校時あるいは昼間、多くの人が利用○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

する時間帯を調整して運行することで、バスの赤○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

字路線の解消、またこの路線が開通することで県す。

立美里工業高校、北中城高校、前原高校など、こ次世代モビリティや自動運転の導入について、の路線上のほかの各学校や住民の足となり、那覇

中部広域市町村連携交通会議やうるま市地域公共

バスターミナルまでの運行ではなく浦添市てだこ

交通会議で議論したことはございませんが、今後、浦西駅までの時間限定の運行をすることで、本市将来的な導入可能性を見据えて、次世代モビリに大きな経済効果を生むことが期待されると考え

ティや自動運転等の新しい技術について調査・研るが、もう一度当局の考えをお聞かせください。

究を重ねてまいりたいと考えております。御提言○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ありがとうございます。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

す。

○２２番 喜屋武 力議員 ぜひ、これがかなう

試算を行っていないためはっきりとしたことはようにお願いいたします。

申し上げられませんが、需要の高い時間帯に限定― 320 ―

２番目に移ります。学校現場支援・改革について、日本全国で不登校の生徒が30万人とも言われ、ただくなら、やはり地域の学校として、地域のお学校を卒業後社会人となり、20代から60代の成人力をいただきながら、地域と共にある学校づくりのひきこもりが60万人、65万人とも言われている。

を推進していくことが重要であると考えておりま

親が働けるうちはいいかもしれない。親が働けなす。

くなり年金生活になった場合には家計も苦しくな○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

ることから、金銭的トラブルから犯罪にもつなが○２２番 喜屋武 力議員 そうですね。先生方ることもあると考えられる。子供の不登校やいじとこの地域が一体になって学校を支えるというこ

め、虐待、様々な問題、子供のときの貧困が学歴とは大事なことです。よろしくお願いいたします。

に影響を及ぼし、低学歴であることが低賃金労働

子供の貧困は沖縄県が最も力を入れて取り組む課

へつながり、現在の沖縄県の低所得、生活困窮に題で、沖縄県の将来に大きく影響しかねない。沖

つながり、貧困家庭で育つ子は貧困に陥ると言わ縄県は１人当たりの所得が全国最下位で、労働者れている。本市でも学校の問題が私の耳に多く聞の年収が200万円を下回る世帯も多く、正規雇用

こえてきますが、そのことも含め、本市の対策にしている人も全国一低く、子供の貧困率が高くな

ついて伺います。

る母子世帯も全国の２倍近くあり、高校・大学の○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

進学率も全国に比べ低く、親世代の貧困が子供の○学校教育部長（大里 元児） 喜屋武力議員の教育格差、次の世代の貧困につながる。子供の貧御質問にお答えいたします。

困は、教育や学力の格差、健康被害、虐待、非行、議員御指摘のように、子供たちを取り巻く状況

若年層の労働者などの沖縄県が抱えるいろいろなや課題には厳しいものがあると認識しております。

課題に根深く関係していく可能性があり、社会全

貧困に係る対策としましては、学校における学び体で対応していかなければ解決につながらない重の保障の取組とともに関係部署と連携した支援の大な問題である。国は、詳細な調査とその公表を充実に努めているところでございます。また、い通して、ひとり親世帯、困窮世帯への支援拡充やじめや不登校といった課題への対応としましては、支援団体への支援策など具体的対策について行わ

次年度より学校生活応援課を設置し、支援の充実れているのか。また、本市の取組についても伺いに努めてまいります。また、今年度は議員御指摘ます。

のような要因を背景に、不安定な状況に陥った学○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

校の事例もございました。教育委員会としまして○こども未来部長（上原 利恵子） 喜屋武力議

も、直接・間接的に様々な学校支援に努めてまい

員の御質問にお答えいたします。

りました。先週開催された中学校の卒業式では、

国におきましては、令和元年に子供の貧困対策

当該生徒らが笑顔で無事卒業を迎えることができ、に関する大綱を改訂し子供の貧困に関する指標を

皆で喜びを分かち合うことができました。この卒示しており、指標の改善に向けた主な施策として、

業式に至るまでの間、私ども教育委員会の支援以

児童扶養手当制度の着実な実施として手当の支払上に学校支援に最も効果的であったのは、地域のい回数を年３回から６回に見直し、低所得者の子

皆様の、子供たちに粘り強く、そして温かく寄り

供たちに対する大学などの授業料減免、給付型奨

添い続けていただいたことにあると考えておりま

学金を実施しております。本市の取組といたします。議員がこれまで地域で学校を支えてこられた

しては、令和５年度に策定されますうるま市こど

ように、学校を支え子供たちを見守る最大の応援

もの貧困対策推進計画におきまして全庁的な貧困団、支援者はやはり地域であると再認識させられ対策の推進を掲げております。ひとり親支援といた事案でございました。改めて、貧困問題等に係たしましては、ひとり親家庭生活支援事業（うるる本市の対策についての御質問にお答えさせていはし）において、アパートの借上げによる住居の― 321 ―

提供やコーディネーターによる相談支援、保護者

各学校におきましては、日頃から児童・生徒との高卒認定資格取得支援、児童・生徒におきましの関わりを重視し、学校が安心・安全な場となるては学習支援など、ひとり親世帯の自立に向けたよう努めているところでございます。また、予防

総合的な支援を行っております。そのほかに、母策としましては、各学校において毎月、学期ごと

子及び父子家庭等医療費助成事業や、ひとり親世のアンケートの実施や教育相談期間を設定し、児帯などが学童クラブを利用する場合に市が保育料

童・生徒の悩み、不安などの相談の機会を設けてを一部助成する支援がございます。支援団体へのおります。さらに、スクールカウンセラー、心理

助成策につきましては、うるま市母子寡婦福祉会

士、スクールソーシャルワーカー、自立支援員な育成費を運営費として交付し、ひとり親家庭など

どの配置や関係機関と連携しながら、心のケアやの自立支援と福祉の向上を図っております。ひと支援に努めているところでございます。ほかにも、り親世帯以外の困窮世帯（後に「ひとり親及び困教育委員会より「折れない心を育てるいのちの授窮世帯」に訂正。）につきましては、子供の居場業」を実施している外部団体を学校に紹介し、特所を提供し、生活指導、学習支援、食の提供など

設授業なども実施しております。

を行っており、親と子供がどこでも安心して過ご○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

せる居場所のさらなる確保、充実を目指してまい○２２番 喜屋武 力議員 いじめや自殺から、ります。また、保護者に対しての経済的支援とい子供、若者を守る意味での心の教育の一環としてたしましては、小・中学生の保護者を対象に要保

本市の教育現場で道徳教育の提案を質問し、本市護及び準要保護児童援助費により学用品費、修学でも試験的に何校か道徳教育の取組があると聞い旅行費の援助を実施しております。今後も様々なているが、それを取り組んでいる学校数と週何時機会を通して子供たちが相談できる環境を整備し、間なのか。それと、これまでの結果について伺い

各種支援が行き届くよう関係機関と連携を図ってます。

まいります。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え○２２番 喜屋武 力議員 ありがとうございまいたします。

す。10歳から14歳までの死因の１位は自殺が多く、道徳教育は全教育活動で取り組むものとされて２位のがんによる死亡率の1.5倍と聞いているが、おりますので、これまでも全ての学校で取り組まコロナ禍で学校長期休校や外出自粛による学業不れてきております。本市においては、道徳教育の

振、家族不和の悩みが要因で、小学生の自殺者はさらなる充実を図るため、平成30年度から令和２20人以下で、中学生になると150人近くで、動機

年度まで市の研究校として中学校１校、昨年度かは精神疾患や進路の悩み、高校生になったらさらら今年度まで小学校１校を指定してまいりました。

に多くなっていることで、学業不振が目立つ。コ

先ほど述べましたように、道徳教育は学校教育全ロナ禍で長期間休校し、行事も中止になり、学校

体を通して行うもので、その要となる道徳の授業

生活が一変し友人関係も希薄になっている。孤立につきましては、週に１時間の割合で行われておしがちな子に多いＳＯＳの出し方教育と周りの大ります。取組の結果としましては、子供たちが道人や教師がそれぞれそれを受け止める予防策を拡徳的な価値について考えを広げたり深めたりする

充する必要があるが、本市はどのような対策をことができたことや、自分に気づき、他者とより取っているのか伺いたい。

よい関係性を築こうとする力の育成が進められた○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ものと考えております。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

す。

○２２番 喜屋武 力議員 では、再質問します。

― 322 ―

道徳の強化、学習指導要領改訂は、多面的・多ても伺います。

角的に考える力の育成を重視し、教員は子供の発○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

達段階に合わせて授業を工夫する必要があると聞○社会教育部長（川端 登） 喜屋武力議員の御いているが指導力、評価方法、現場の力量が問わ

質問にお答えいたします。

れることから、教材を読むだけの道徳では子供た沖縄県教育委員会が中部地区に開校を予定してちの心の教育は、相手に対する思いやり、優しさいる特別支援学校の設置場所については、本市兼や助け合う気持ち、精神力など理解してもらって箇段の県農業支援試験場園芸支場跡地に決定したいるのか。教え方が分からない教師も多くいるとと2022年12月に報道発表されております。

聞くが、教員自身が多面的な物の見方ができてい次に、フリースクールの内容について御説明いるのか。本市の道徳教育の取組について再度伺いたします。フリースクールとは、一般に不登校にます。

なった子供たちに学習や体験活動などを提供する○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

場所です。免許、資格は要らず、様々な個人、Ｎ○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え

ＰＯ法人など民間の自主性・主体性の下、実施さいたします。

れている事業であり、行政で事業化を行う予定は本市の道徳教育の取組としましては、市指定研ございません。

究校での取組や成果を公開授業、実践報告会等を○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

通して市内学校と共有し、道徳教育の推進や教師○２２番の授業力向上を図るとともに、自分に気づき、他

まったということで、これはまた本市の教育委員

者とよりよい関係性を築こうとする力についての会の成果であります。ありがとうございました。

学習を推進し、学級における対話的な風土づくり

次に進みます。石川庁舎・与那城庁舎跡利用の

喜屋武

力議員

兼箇段に誘致が決に取り組んでおります。道徳教育の成果の一端と進捗状況について伺います。

して公開授業の様子を御紹介いたしますと、日頃○議長（比嘉 直人） 企画部長。

発言を苦手とする児童の発表をクラスの子供たち○企画部長（金城 和明） 喜屋武力議員の御質が温かい雰囲気で見守り励ます姿や発表後に全員問にお答えいたします。

で喜ぶ姿、そして発表した児童の満足した笑顔、

石川庁舎の跡利用につきましては、現在実施中

こうした学びの姿からも道徳教育の成果を垣間見の石川ゲートウェイ拠点形成基本計画の中で検討ることができました。

を行っている状況でございます。旧与那城庁舎に○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

つきましては、建物を所有する民間事業者と跡利○２２番 喜屋武 力議員 部長、教育長もぜひ用計画が進んでいない状況の打開策や計画実現性

これを続けて、子供たちの心を育てる教育にしても含めて交渉を継続している状況でございます。

ほしいと思っております。ぜひお願いします。

また、現在実施中の旧与那城庁舎周辺及び県道37

次に進みます。地域に開かれた学校ということ

号線沿道の利活用計画において、旧与那城庁舎ので、那覇みらい支援学校が令和４年５月に那覇市

跡利用も含めた周辺エリア開発について検討を古波蔵に開校し、聾、盲、知的障害のある児童・行っている状況でございます。

生徒が通う特別支援学校がある。県は、県内中部○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

地域にもう１か所開校する考えがあると聞いて、○２２番 喜屋武 力議員 それでは、旧勝連庁

本市にも誘致を勧めました。前回の教育長の答弁

舎は既に解体されていますが、石川・与那城庁舎

で、本市も希望して手を上げていると聞かれましは現況のまま残っているが、どのような形で現在たが、その後どのような結果になったのか伺いま利用されているのか伺います。

す。また、フリースクールの内容、事業化につい○議長（比嘉 直人） 企画部長。

― 323 ―

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

ております。公民連携による当プロジェクトで石

現在、石川庁舎の一部は石川出張所、社会福祉

川地域が観光客や県民が立ち寄る目的地化となり、協議会を含むその他団体、沖縄県後期高齢者医療

にぎわいを創出し、域内へ人を周遊させることで、広域連合の事務所として利用されております。民

市全域の経済活性化へと波及させることを目指し

間事業者所有の旧与那城庁舎につきましては、現ております。

在利用がなされていない状況でございます。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○２２番 喜屋武 力議員 ぜひ、本当は私が議○２２番 喜屋武 力議員 建物の解体が決まる員であるときにこれが見たかったんですけれども、まで市民や利用者に限定して貸出し利用すること残念であります。なるべくは、市長も努力して、もできたと私は思いますが、当局の考えを伺いた

これが進められるようにお願いいたします。
次に進みます。ヌーリ川公園整備の開発事業にい。
○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ついて、Ｐａｒｋ－ＰＦＩ利用計画がありました○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

が、進捗状況をお聞かせください。

石川庁舎は経年劣化による老朽化が進んでいる○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ことから、石川庁舎周辺の利活用推進プロジェク○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

トの進捗状況に応じて取り壊しする方針でございいたします。

ますが、それまでの間は現状のまま利用すること

ヌーリ川公園では、Ｐａｒｋ－ＰＦＩの手法をになると考えております。また、旧与那城庁舎の活用した整備の可能性について調査を行ってまい有効活用につきましては、建物を所有する民間事

りましたが、ハード交付金の充当率が年々厳しく、業者の意向によることから、答弁を控えさせてい用地の買取り、造成工事が遅れていることから、ただきます。

現在検討そのものを保留している状況でございま○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

す。今後、社会情勢の変化への対応や市民ニーズ○２２番 喜屋武 力議員 石川地域に対しては、の把握に努め、Ｐａｒｋ－ＰＦＩによる整備の可

今後は魅力ある既存の観光施設、ポテンシャルが能性について再度検討してまいりたいと考えてお生かされていない施設エリアや地域資源が多く存ります。

在していて、観光産業、移住等の多面的な向上を○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

図り、県内外から人、企業、団体、学術研究機関○２２番 喜屋武 力議員 ヌーリ川公園の開発を引きつけ、発展につなげ、市全体の経済の活性事業で、公園内の市民が集える施設の中には高齢化へ波及すると聞いておりますが、どのように展者や障がい者も使える施設も考えているのか。う開していくのか。市の案が固まっているのであれ

るま市には、そのような施設、車椅子や体に障害ば、お聞かせください。

のある方が利用でき、例えばパラリンピック等の○議長（比嘉 直人） 企画部長。

競技を目指し運動できるところが少なく、そう○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

いったところも深く考え、子供から高齢者、健常

石川地域においては、隣接します恩納村リゾー

者、障がい者が仲良く助け合える公園施設としてト地へのアクセスとしても使われております沖縄

利用できる開発事業として取り組んでほしいので自動車道や国道329号、県道石川仲泊線が通る広

すが、本市の考えを伺います。

域幹線道路の要衝としてポテンシャルを生かした○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

市のゲートウェイ拠点づくりとして、石川イン○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

ターチェンジ周辺の交流拠点形成プロジェクトと、す。

石川庁舎周辺の利活用推進プロジェクトを推進し― 324 ―

ヌーリ川公園では、高齢者や障害がある方も利用できるバリアフリー・ユニバーサルデザインを

険改築事業以外での整備手法について沖縄県教育導入した施設整備、また車椅子などによる散策が庁施設課と協議を重ねているところであり、その行えるよう、うるま市移動等円滑化のために必要協議結果を踏まえて、校舎整備手法を取りまとめな特定公園施設の設置に関する基準を定める条例てまいります。議員御案内の校舎の高層化につきに基づいた園路整備を行います。遊戯施設につきましては、狭隘敷地に対しては有効と考えておりましては、体に障害がある子もない子も一緒にますので、校舎整備手法取りまとめの中で検討しなって遊ぶことができるインクルーシブ遊具や健ていきたいと考えております。御提言ありがとう

康器具施設の整備を行ってまいります。なお、議ございました。

員御提言のパラリンピック等の競技を目指す施設○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

整備については、施設配置や地形的な制約もあり、○２２番 喜屋武 力議員 参事、では、これは公園内での整備は困難であることから、市内運動

前向きに進んでいるということで理解してよろし

公園施設を利用できればと考えております。

いでしょうか。ありがとうございます。大雨が降○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

るたび校舎建物裏の擁壁崩壊が懸念され、休校や○２２番 喜屋武 力議員 次に進みます。学校

早退と現在高江洲中学校の悩みどころであるが、校舎改築事業についてです。これはずっと前から

上からの水の流れや既存の土留め擁壁の対策はど

私が頭を抱えるぐらい言ってきた中で、高江洲中のように考えているのか伺いたい。

学校、兼原小学校改築工事について伺いますが、○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

初めに、高江洲中学校校舎改築については長年に○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答

わたり質問をし、耐震の問題を削除した上で、人

えいたします。

口増加により生徒数が増加し、教室不足になって

高江洲中学校の敷地は、大雨の際に北側の傾斜います。教育は環境づくりからとのことで、他の地から雨水が流れ込み、敷地の一部が水に浸かっ学校施設同様に整った学校改築を訴えてきました。

た状態になるなど雨水流入対策が必要であること

現在の敷地にどのような建物を計画しているのか。

は認識しております。今後、校舎整備計画を進め

今後もこの地域は人口増加により生徒の数が増えていく中で、隣接する道路高さや既設排水溝の見ることを想定し、校舎の造りに対して他の学校の直しのほか、擁壁の安全確認を含め担当部署と連造りとは違いが出てきて、高層化も考えるが、計携し、有効な対策を検討し取り組んでまいります。

画について伺いたい。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

○２２番○社会教育部参事（兼城 哲夫） 喜屋武力議員

ティア大樹会で年三、四回擁壁の樹木の伐採や草の御質問にお答えいたします。

刈りを行っているが、擁壁の亀裂やずれなどは、

高江洲中学校校舎につきましては、第168回６

喜屋武

力議員

私たち学校ボラン

ここ25年近く見えず、感じないが、耐震の調査は月定例会でも答弁いたしましたとおり、令和３年行ったのか伺います。

度に実施した耐力度調査の結果から、国が示す危○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

険改築事業の要件を満たしておらず、生徒数増加○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答に伴う普通学級、特別支援学級の不足分は特別教

えいたします。
校舎裏側の間知ブロック積擁壁につきましては、室から転用して対応しております。現在、狭隘敷
地や教室不足の問題点のほか、敷地北側からの雨

令和２年度に擁壁の稼働観測記録調査を行ってお水流入による立地環境、今後も想定される人口増ります。その中で、間知ブロックの天端コンク加に対する生徒数・学級数の推計など様々な課題

リートには３ミリメートルから10ミリメートル程を整理し、基本調査を進めております。また、危度のひび割れを確認しておりますが、擁壁本体に― 325 ―

は大きな稼働変化が起きていないことを確認して○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答えおります。

いたします。
議員御案内のように、校舎改築により教育環境○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。
○２２番 喜屋武 力議員 では、このままでもが改善されることで児童・生徒はもとより教職員

大丈夫ということはあり得るんですね。

にとりましても様々な効果が期待できます。ここ

次に進みます。兼原小学校の校舎改築について

で教育的観点から申し添えさせていただきますと、ですが、現在兼原小学校の校舎建物は３棟に分け校舎が古くても、校舎を大切にすることを通してて耐力度調査が行われ、この結果、１棟が危険改育まれる心情など教育的意義もございます。市内

築の基準を満たし、残りの２棟は基準を満たしての各校におきましては、こうした教育的意義を踏いないと聞いておりますが、現在の校舎においてまえた教育活動に努めていることも御承知おきく

生徒の学習環境に対し、また教員の働く場所としださい。

ては他の学校と比較して十分に行き渡っているの○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

か、今後の取組についてお聞かせください。

○２２番 喜屋武 力議員 建物が古くなったら○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

維持管理費が大変なんですよ。維持管理費はほと○社会教育部参事（兼城 哲夫） お答えいたしんど役所の予算になりますから、新しい建物は維ます。

持管理費が少なくなりますので、ぜひもうちょっ

兼原小学校校舎につきましては、建築後40年かと強く、やはり子供たちのために新しい建物にしら42年が経過しており、経年劣化による外壁仕上て、生き生きと学習ができるような環境をつくっ

げ材のモルタル剝離や雨漏りのほか、空調機器のてもらいたいなというのが私たちの願いでありま

不具合などが生じておりますので、その都度修繕すので、よろしくお願いします。市長もよろしくで対応し、児童の安全・安心な学習環境確保に努

お願いしますね。

めております。また、他校と比較した場合、校内次に進みます。石川警察署管内の防犯カメラにへの進入路が１か所しかなく、登下校時の児童のついてですが、石川警察署管内所轄の市町村は金安全確保や教職員、来校者の車両進入が厳しい状

武町、恩納村、宜野座村、うるま市旧石川市を管況にありますので、現在、環境整備事業で進入路轄している人口で５万3,246人、金武町は１万の拡幅整備に向けて取り組んでいるところであり

1,442人、恩納村が１万1,288人、宜野座村はます。今後は、令和６年度に取り組む予定の基本

6,258人、旧石川市のうるま市民２万4,266人で、調査の中で校舎の経年劣化による耐力度の再確認

46％はうるま市民であるが、石川警察署管内で起を含め、効率的・効果的な整備に向けて具体的なきている事件・事故等の件数ですが、各市町村別検討を進めてまいります。

でお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○２２番 喜屋武 力議員 高江洲中学校、兼原○市民生活部長（新里 禎規） 喜屋武力議員の小学校の校舎改築に対しては、国の基準がクリア

御質問にお答えいたします。

できず校舎建て替えが困難な状況となっているが、犯罪統計資料及び交通白書によりますと、石川

学校教育の原点は環境からと言って、生徒が伸び

警察署管内の令和４年１月から12月までの犯罪認

伸びと１日を過ごし、そこで学習をしたいと思う

知件数が石川地区105件、金武町70件、恩納村47

環境を整えることで、不登校やいじめを減らし、件、宜野座村17件。交通事故発生件数は石川地区

教員の働く意欲も出ることの改善につながるもの

27件、金武町19件、恩納村２件、宜野座村32件とと考えますが、当局の考えを伺います。

なっております。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

― 326 ―

○２２番 喜屋武 力議員 交通事故以外は、や協会への支援金は、ここに住む人口で支援金が割

はり人口が多いほど犯罪件数が多いことを示してり当てられていると理解してよろしいですか。ちいるのが石川地区であります。過去の米軍属殺人

なみに、１人当たり幾らなのか。今後、人口が増事件を受け、国の予算で管内の道路、公共施設に加することになると、各市町村の支援金も増える

防犯カメラが設置され、その後各地域において要ものと考えてよいのか。その件についてもお聞か請がある場所に防犯カメラが設置されているが、せください。

石川地域に36基、恩納村に37基、金武町43基、宜○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

野座村に10基が設置されているが、本市が石川地○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

域に設置した防犯カメラは何基あるのかお答えくす。
この件につきましては、負担金としてお答えさださい。
○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

せていただきます。議員御認識のとおり、人口数○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま等を含め負担金が算出されており、人口が増加すす。

れば負担金も大きくなります。負担金の算出につ

石川地区36基のうち、市が管理している防犯カ

いては、石川署管内のうるま市石川地区、金武町、メラの設置は19基でございます。

恩納村、宜野座村一律の均等割額26万円と、令和○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

４年10月末現在人口掛ける25円の算出により、令○２２番 喜屋武 力議員 石川地区の防犯面に

和５年度の負担金が決定されております。ちなみ

対し犯罪件数が最も多く発生していることから、に、石川地区防犯協会総会資料によりますと、う石川警察署ともう少し協議を行い、防犯カメラのるま市の負担金は86万6,000円となっております

追加支援ができないものか。また、市民の安心・ので、１人当たりの金額は、令和４年10月末現在

安全と暮らしを守る立場から、防犯のための支援の人口２万4,239人で負担額を割りますと１人当金はどのようになっているのかお聞かせください。

たりの金額は約36円となります。参考ではござい○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ますが、関係町村の１人当たりの金額は金武町が○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

約48円、宜野座村約66円、恩納村約48円となって

す。

おります。

防犯カメラの設置については、議員御指摘のと○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

おり、人口の多い石川地区が石川署管内の３町村○２２番 喜屋武 力議員 今の部長の答弁を聞に比べ少ないことは認識しております。平良議員

くと、うるま市のこの負担金、協力金が１人当たへの答弁と一部重なりますが、現在設置されていりの金額が低いように見えますので、市長、市民

る防犯カメラ装置は耐用年数である６年を超えてのためですので、せめて金武町、恩納村並みに引いる状況にあり、今後更新のための補助金等の予き上げてもらえることを求めておきます。よろし

算確保を行い、同時に犯罪件数状況も勘案しながくお願いいたします。

ら防犯カメラの設置箇所や機能等を併せ、石川警

これで、私の市議会生活14年目の最後の質問に察署と検討・協議し取り組んでまいります。また、なりますが、市長をはじめ市職員、執行部の皆さ

令和５年度石川地区防犯協会資料によりますと、んにはいろいろときつい口調で質問をしてまいり、

各市町村の負担金としてうるま市が86万6,000円、

特に教育委員会へは毎回、14年にわたり一度も欠

金武町54万6,000円、宜野座村41万7,000円、恩納

かさず質問をしてまいりました。これも、市民の村54万2,000円となっております。

ため、また市議会議員としての仕事ですので、御○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

理解のほどお願いいたします。心から、うるま市○２２番 喜屋武 力議員 最後、石川地区防犯

職員はじめ同僚議員に大変お世話になりました。

― 327 ―

また、今期退職なされる多くの職員、長年うるま
市民の暮らしを守るためのお仕事、御苦労さまでした。これからも、経験を生かし、市の発展、市民のために今後も御鞭撻や御助言をしていくことをお願い申し上げ、私の最後の質問を閉じさせてもらいます。長い間、お世話になりました。ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 執行部より発言訂正の申出がありますので、これを許します。こども未来
部長。
○こども未来部長（上原 利恵子） 先ほど子供の居場所の提供につきまして「ひとり親世帯以外の困窮世帯」と答弁いたしましたが、正しくは「ひとり親及び困窮世帯」でございます。訂正して、おわび申し上げます。失礼いたしました。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了しました。
次回は、明日午前10時より会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時３０分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人１３番議員

玉 城 政 哉

１４番議員

池宮城 善 伸― 328 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（９日目）◎ 令和６年３月15日（金）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根武 議員

15番 伊 波

悟 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人財 務 部 長島 袋 史 朗

副

市

長

佐久川

篤

福 祉 部 長幸 地 美 和教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部参事

上運天

総 務 部 長山入端 立 也

市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 長金 城 和 明経済産業部長松 岡 秀 光― 329 ―

健

農林水産部長

佐次田 秀 樹社会教育部参事兼 城 哲 夫都市建設部長名嘉眞

睦

学校教育部長大 里 元 児都市建設部参事

田 場 直 樹総務政策課長

諸見里 直 樹水 道 部 長座間味

職 員 課 長兼 城 智 治消防本部参事

福 地 常 勝社会教育部長川 端

修

選挙管理委員会委

員

長

選挙管理委員会

登事 務 局 長比 嘉 弘 之眞喜志 亮 治◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 330 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第９号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開

更新等整備事業の概要について、お願いします。

きます。

○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

本日の議事日程は、お手元に配付してあります○消防本部参事（福地 常勝） おはようございます。伊波洋議員の一般質問にお答えいたします。

議事日程第９号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

本事業の概要につきましては、現在の沖縄県消

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規防指令センターは、嘉手納町に所在する比謝川行定により、伊波洋議員、宮城一寿議員を指名しま政事務組合、ニライ消防本部の一部を増改築後、す。

平成28年４月から運用を行っております。しかし、現在設置されている指令センター機器の耐用年数

休憩します。
休 憩（１０時０２分）

が10年程度で、現在の指令センターでは更新に係～～～～～～～～～～～～～～～～～～

る十分なスペースの確保が難しいことにより、本再 開（１０時０３分）

市へ新たに指令センターを整備し、令和８年４月１日の供用開始を目指しているところでございま○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

す。本事業の整備につきましては、本市が整備主

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

体として施設整備を行い、事業費に係る費用など通告がありますので、順次発言を許します。伊波に関しましては、法定協議会において施設完成後

洋議員。

に施設の使用料などについて構成市町村と協議を○１５番 伊波 洋議員 議長、休憩お願いしま

行ってまいります。

す。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○１５番 伊波 洋議員 概要について説明をも休 憩（１０時０３分）

らいました。続きまして、応募者に関する条件と～～～～～～～～～～～～～～～～～～

いうことでありましたので、これについて答弁願

再 開（１０時０４分）

いたいと思います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

○都市建設部参事（田場 直樹） 伊波洋議員の伊波洋議員。
○１５番 伊波 洋議員 おはようございます。

一般質問にお答えいたします。

これより一般質問を始めたいと思います。まず、応募者に関する条件については、市のホーム

沖縄県消防指令センター全体更新等整備事業につ

ページに掲載しております募集要項から抜粋していて再度勉強してみたいなということで投げてお御説明いたしますと、市内に本社または本店を有ります。同僚議員の仲程議員からも質疑がありまする設計業務、施工業務、工事監理業務を含む複したけれども、再度、もう一回確認したいと思い数の企業による特定建設工事共同企業体で参加すますのでよろしくお願いします。まず１点目に、ることとしており、そのほか施工規模の実績等に― 331 ―

ます。

ついても参加の要件としております。

デザインビルド方式、いわゆるＤＢ方式とは、○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。
○１５番 伊波 洋議員 それでは、続きまして

従来、施設の設計と施工を分離して発注しており事業者の募集及び選定に関する事項ということがましたものを、設計施工一括で発注する方式でごありましたので、それの説明をお願いします。

ざいます。メリットといたしましては、施工者の○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

ノウハウや技術を反映した合理的な設計を行うこ○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたしとで建設コストの縮減、工期の短縮、より品質のます。

高い施設の建設が可能となることなどがございま

本事業につきましては、民間事業者の高度なノす。

ウハウと効率的かつ効果的な事業実施が求められ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ることから、競争性及び公平性に配慮した上で、○１５番 伊波 洋議員 一通り説明していただ

提案内容及び提案価格を総合的に評価する公募型

きました。消防業務、市民の生命・財産を守る、

プロポーザルにより募集を行っております。今後

安心・安全のために活動していただいております。

は、４月下旬に提案内容の審査、優先交渉権者の今回、沖縄県消防指令センター及び具志川消防署

決定を行い、５月から６月にかけて仮契約、本契の整備が整って、さらにまた市民の生命・財産、約の締結を予定しております。

それから災害等に、また頑張っていただきたいな○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

と思います。１点目を終わります。

○１５番 伊波 洋議員 応募、事業の募集等に

それでは次に、大きい項目のあやはし館の指定ついてありましたけれども。続きまして、うるま管理についてですけれども、まず現在の進捗状況

市消防本部の整備計画についてお伺いしたいと思について。裁判ということもありますので裁判のいます。

進捗も兼ねて、現在も契約なしで営業を続けてい○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

る事業者に対して、いつまで営業を認めるのかと○消防本部参事（福地 常勝） お答えします。

いうことで、説明をお願いしたいと思います。

本事業の整備計画につきましては、本市の消防○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

機能の中枢である消防本部を併設することで、消○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

防指令センターを効率よく運用できること、令和ます。伊波洋議員の御質問にお答えいたします。

８年の消防本部が移設後に、現在の具志川消防署

あやはし館において営業行為が行われている状施設の改修・改築を行うことにより、施設の狭隘

況を適正な状態に戻すため、当該施設を無権原で化が解消できることなど、本市の中央署としての占有しております事業者に対し、建物明渡等請求役割である具志川消防署施設の強化を行うことで、訴訟を提起しております。他の事業者につきまし

本市全域の安全・安心を担うために必要な消防力ては、明渡しに関し協議を行っております。

の強化につながるものと考えております。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○１５番 伊波 洋議員 これはもう係争中とい○１５番 伊波 洋議員 これまで説明していたうことで、終わらなければ一定のめどがつかない

だきましたけれども、１点だけ。デザインビルドのかなと思っております。早めに決着がつくよう方式ということで今回施工していくということでに、また頑張っていただきたいなと思います。

すけれども、そのデザインビルド方式について説

それでは２点目、事業者に対して光熱水費が以明をお願いしたいと思います。

前徴収されていない現状があります。請求はいつ○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

頃の予定になるのかお伺いしたいと思います。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 332 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

しても裁判の進捗を考慮しながら、慎重に検討しす。

てまいりたいと考えております。

係争中であります事業者を除く、占有事業者に○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

対し物件の明渡し及び光熱水費等の支払いについ○１５番 伊波 洋議員 今答弁がありましたよて記載した指示書を手渡し、各事業者と協議をうに、いまだにあやはし館の施錠については、係行っております。今後も顧問弁護士からの助言を争中の相手方が行っていると。まして無許可で営仰ぎながら、継続して対応を行ってまいりたいと業しているという観点からも、ちょっとこれはも考えております。

う本当に異常としか言えません。係争中で、もう○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ここまで来ていますから、裁判の進捗等を考慮し○１５番 伊波 洋議員 ちょっと再質問したい

ながらということでありますので、それについてと思います。

は次回考えていきたいなと思っております。今、現在の立て替えている光熱水費の額が、どれぐ

係争中ということですので、係争中の事項についらいになっているのかお伺いしたいと思います。

ての進捗状況、今どうなっているのかお知らせく○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ださい。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

係争中の事業者を除く、占有事業者が負担すべす。

き光熱水費の請求額といたしまして、令和６年１

令和５年８月臨時会におきまして、訴えの提起

月時点で約653万円となります。事業者ごとの詳について議決をいただき、あやはし館を無権原で細な請求額につきましては、個人情報の観点から占有しております事業者に対して、所有権に基づ答弁は差し控えさせていただきます。なお、係争

く建物明渡等請求訴訟を提起し、令和６年１月に中の事業者の請求額につきましては、現在係争中

あやはし館の建物明渡等請求事件についての審議ですので答弁は差し控えさせていただきます。

を開始しております。事態の早期解決に向け、努○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

めてまいります。

○１５番 伊波 洋議員 係争中なのでというこ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

とで、答弁が差し控えられていますけれども、や○１５番 伊波 洋議員 早期に決着するのかな

はり使った以上、それは請求して確実に徴収しなと思って、令和５年度にもあやはし館の再整備計

いといけないと思いますので、その件に関しても画ということで予算も組んであったんですけれど

よろしくお願いしたいと思います。

も、これが結局裁判が終わらなくて、今のところ

それでは、正常化に向けて。今後の施設管理に

改築もなされていないということですので、市長、ついても併せてお伺いしたいと思います。

裁判が終わったらまた正常化に向けてよろしくお○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

願いしたいなと思います。これについても終わり○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

ます。

す。

それでは３点目、この間、先月実施されました、

あやはし館の維持管理につきましては、市が直うるまサウナフェスｉｎ勝連城跡について何点か営で管理を行っており、清掃管理、消防設備保守、

質問したいと思います。まず、チラシの中には事

空調、浄化槽、高架水槽などを市の負担で行って業の概要という説明がなかったので、まず事業概おります。施設の施錠につきましては、係争中の要についてをお伺いしたいと思います。

事業者が行っており、現在、施設の明渡しに関し○議長（比嘉 直人） 企画部長。

係争中でございますので、施錠等の管理につきま○企画部長（金城 和明） 伊波洋議員の御質問― 333 ―

合計で547人でございます。今回のうるまサウナにお答えいたします。
勝連城跡の魅力向上・誘客強化事業として、ソフェスｉｎ勝連城跡は、民間事業者による勝連城

フト交付金を活用し、去る２月23日から25日まで跡の活用アイデアを引き出すことを目的とした実の３日間において実施しました、うるまサウナ

証イベントでございます。今回の実証結果を踏まフェスｉｎ勝連城跡は、勝連城跡の魅力向上並びえ、今後民間事業者などによる集客力のあるイベに誘客強化とナイトコンテンツの造成を目的としント展開につなげていきたいと考えております。

た実証イベントでございます。また、今後予定し○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ております民間事業者によるＰＦＩ事業と指定管○１５番 伊波 洋議員 ここでちょっと再質問

理を見据え、民間事業者からあまわりパーク及びしたいと思います。
３日間でサウナ452人、キッチンカーは95人、

勝連城跡の活用アイデアを引き出すための実証も兼ねて実施したものでございます。

事業費が2,996万4,000円。この集客について、当○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

局はどう考えているのか、また民間事業者がやれ○１５番 伊波 洋議員 今説明ありましたよう

ると思っておるのかお伺いしたいと思います。

に、実証イベントであったと。それから、民間事○議長（比嘉 直人） 企画部長。

業者からあまわりパーク及び勝連城跡の活用アイ○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

デアを引き出すための実証も兼ねて実施したとい

今回のサウナイベントは、世界遺産でもありまうことです。それでは、このフェスの企画管理事

す勝連城跡の特別な会場、これはいわゆるユニー

業費についてお伺いしたいと思います。

クベニューと呼ばれる空間を活用したイベントの○議長（比嘉 直人） 企画部長。

開催など民間事業者による魅力的な活用を引き出○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

すことを目的とした実証でありまして、集客や売本イベント企画につきましては、プロポーザル

上げを主な目的としたものではございません。ま

方式により民間事業者からの提案を採用したもの

た、参加費の設定につきましては、交付金活用のでございます。企画内容は、ライトアップの点灯

兼ね合いから収益を上げない考えの下、設定したと野外サウナ、キッチンカーを組み合わせた実証

金額であり、実際に民間事業者が行う際には、集イベントとなっております。事業費につきまして客と収益を考えた上でイベント企画がなされるもは、2,996万4,000円となっておりますが、その大のと考えております。

半がライトアップ装置の据付け費用となっており○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ます。サウナイベント以降もナイトコンテンツと○１５番 伊波 洋議員 部長、そこです。あくしてライトアップを継続してまいりたいと考えてまで集客や売上げを目的としたものではございまおります。

せんと。これは役所の経費で事業実施しているか○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

らそういうことが言えるのであって、それを実際○１５番 伊波 洋議員 約2,300万円も経費がに民間事業者に、このあれでやりなさいと言うと、かかったということですね。では、次に参加者の利益が出ない赤字がはっきり分かっているような人数、それからこの事業の費用対効果についてお状態のイベントなので、その辺はもうちょっと伺いしたいと思います。

しっかり取り組んでもらわないと。イベントの持○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ち方という企画、アイデアはとてもすばらしいと○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

思います。ただし、経費をかけて売上げが出ない

うるまサウナフェスｉｎ勝連城跡の参加者につと、事業者はなかなか事業をしようという気にはきましては、３日間累計でサウナイベント参加者ならないと思います。事業者の売上げを伸ばすの452人、キッチンカーのみの利用をした方が95人、であれば、私から提案しますけれども、この勝連― 334 ―

城跡でうるま市の主要祭りであるエイサーまつり、

れども、これについてはどうなったのかお伺いし

それからうるま祭り等の主要祭りの開催をしたらたいと思います。

どうかということを思っておりますけれども、こ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

れについて当局はどう思っていますか。よろしく○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
サウナイベント参加費収入の全てを交通誘導員

お願いします。
○議長（比嘉 直人） 企画部長。

や会場警備員、インフルエンサーの招致、その他○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

イベント運営に係る必要経費へ充てております。

現在整備中のあまわりパークは、令和10年度に○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

おきまして約10ヘクタールの全体供用開始を予定○１５番 伊波 洋議員 これまでうるまサウナ

しております。将来的に、エイサーまつりなど多フェスｉｎ勝連城跡についてお伺いしました。企くの市民が参加できるイベントが開催できるか検画も企画ですけれども、もっと事業者に引き継げ

討してまいりたいと考えております。

られるような事業計画を立ててほしいなと思いま○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

す。これについては終わります。

○１５番 伊波 洋議員 エイサーまつり、うる

次の補助金制度改革についてお伺いしたいと思

ま祭りをここでやったら、イベント業者も大分儲います。本市の補助金事業ということで、これはかると思います。そこら辺を踏まえて、また再度

令和４年度の一般会計当初予算の中で補助金が検討していただきたいと思います。

144件、金額にして約40億7,700万円。一般会計にもう１点、再質問したいと思います。今回ソフ占める割合が6.1％。交付金は４件、約1,500万円、ト交付金が活用されていますけれども、やはりイ

0.02％。一番大きいのが負担金です。406件、約ベントに対してのソフト交付金、もちろん事業の86億3,100万円、12.92％。全体で約127億2,300万

アイデアはとてもいいんですけれども、もう円、パーセントでいうと19.05％。やはり２割近

ちょっとソフト交付金の活用を考え直したらどういお金が使われているということで、やはりですかということなので、そこら辺を執行部はど

ちょっと考えないといけないんじゃないかなとう思っているのかお聞きしたいと思います。

思っております。生活保護のいろんな補助金も出○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ていますけれども、これからまたこれについて質○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

問していきたいと思います。議員の皆さんのタブ

ソフト交付金につきましては、各部門様々な施

レットに参考資料として２件入れてありますので、策において有効活用している状況でございます。

これも見ながら質問を聞いていただきたいと思い

市の観光シンボルとして勝連城跡の魅力を高める

ます。では、まず令和５年度審査意見総括、審査

ナイトコンテンツの環境整備と実証イベントを意見に対する対応方針についてお伺いしたいと思行った本件についても、有効的な活用であったといます。

考えております。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○総務部長（山入端 立也） おはようございま○１５番 伊波 洋議員 今回サウナでしたけれす。伊波洋議員の御質問にお答えいたします。

ども、サウナの好きな方しか来ないですよ、はっ市から交付する補助金は、市民の税金を原資ときり言って。だから、こういう感じになっている

しており、公平性・透明性・公益性を確保する必ということで。もっと交付金の活用をするのであ要があることから、審査機関を設置し、必要性のれば、うるま市民が一様に楽しめるような事業に判断、効果の検証を行うこととしております。令展開してもらったらいかがかなと思います。

和５年度補助金審査委員会としての主な意見といもう１点。今回の収入があったと思うんですけ

たしましては、市と補助金交付先との関わりや連― 335 ―

携の強化、それぞれの役割分担の明確化や、自治

大きな変革のときを迎え、今後の複雑・複合化し会・経済・文化・福祉等の様々な分野の連携強化、た社会的課題に向かい包括的な相談支援体制だけ

時代・環境の変化に合わせた補助金の在り方につでなく、支援団体とのネットワークづくりや近隣

いての検討が示されており、各補助金の見直しをの支え合いなどの地域づくりなど、重層的支援体図るためにも、補助金交付担当課が問題意識を制の構築が求められており、社会福祉協議会は、

持って改善を図るべきとの報告がなされておりま

地域福祉の中核を担う社会福祉法人であることかす。また、同委員会の意見に対して、本市といたらも、この重層的支援体制について、改めて社会しましては、補助金交付の目的や目指す施策の方

福祉協議会の在り方を検討しながら、市社会福祉

向性を同じくするため、補助金交付先との意見交協議会が実施している事業や市から受託している

換会等を通して、認識の共有や連携の強化を図る

事業を精査いたしました。その結果、市社会福祉とともに補助金交付による成果・効果の検証を実協議会の果たすべき役割と地域福祉のために重要施するなど各課において指摘された事項を改善し、不可欠な存在だということを互いに再認識いたし

補助金交付目的の達成に向け取り組むとの対応方ました。このことから、うるま市の地域福祉の未針を示しております。

来に向けた協働のパートナーとして、連携を強化○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

しているところでございます。

○１５番 伊波 洋議員 今、総務部長からお話○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

がありました。各補助金の見直しを図るためにも、○１５番 伊波 洋議員 それでは、平成30年度

補助金交付担当課が問題意識を持って改善を図るの審査結果、それから意見と。平成30年度はＣ評べきとの報告がなされております。また、各課に価。意見については「福祉ニーズの多様化によりおいて指摘された事項を改善し、補助金交付目的

今後も業務量の増加が予想されるため、事務事業の達成に向けて取り組むとの対応方針を示していの内容把握や見直し、社協職員の適正配置等、根るということです。では、これまで平成19年度か本的な見直しを図る必要がある。社会福祉協議会

ら令和５年度まで14回の審査がありました。特に自身も危機感を持って事業効率化に取り組まなけ

回数、それからＣ評価、Ｄ評価が多かったうるま

れば、今後人材確保も難しくなる中で、福祉サー

市社会福祉協議会運営補助金、うるま市シルバー

ビスの停滞に繋がらないか非常に懸念される」。

人材センター運営補助金、うるま市商工会補助金、

令和５年度の意見としては「担当課として、社会

うるま市観光物産協会補助金、各種団体育成費補

福祉協議会が持続可能な形で運営していけるよう、助金の５件の事業補助金のこれまでの担当部署のその組織機構改革や事業整理に併せて人員増も視対応方についてお伺いします。まず、うるま市社

野に入れて検討していくべきではないか」という

会福祉協議会の運営補助金の対応方についてお伺ことです。また「人材確保についても優秀な人材いします。

の獲得に向けて周知広報の取り組みも充実させる○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

必要がある。今後は、担当課と社会福祉協議会に○福祉部長（幸地 美和） おはようございます。

おいては、市の目指すべきビジョンを共有し更な伊波洋議員の御質問にお答えいたします。

る連携を図っていただきたい」ということが意見

うるま市社会福祉協議会運営補助金については、として述べられています。この表を見ると、補助

これまで過去に「効率化・コスト削減の方向で見金金額１億1,761万8,000円、人件費１億940万円。

直し」のＣ評価を多く受けておりましたが、補助

退職手当等、そっくり全部人件費という感覚で、金の目的や在り方について担当課において時間を

正職員が17人、単純計算すると１人頭700万円かかけて情報収集や調査・研究を実施いたしました。

ら750万円。これだけの高額の所得を得ています

福祉分野においては、社会福祉法の改正により、ので、しっかり頑張っていただきたいなと思って― 336 ―

おります。先ほど、社会的に福祉を取り巻く環境

ら令和元年度にかけて３％ずつの削減を実施してが変わり、新しく取り組むべき業務が増えている

おり、ピーク時の補助金と比較し300万円の削減ということですが、これを踏まえ、パートナーととなっております。シルバー人材センターについして市の取組について伺います。どのように連携ては、高齢者の雇用の確保だけではなく、社会参していくのか、また令和５年度のうるま市補助金

画の場として生きがいづくりや認知症予防など、審査委員会の意見等を踏まえてお考えを聞かせて高齢化社会に果たす役割は大きいものと考えてお

ください。

ります。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

○１５番 伊波 洋議員 これも平成28年度Ｃ評

令和５年度うるま市補助金審査委員会において価、意見等があります。「担当課の説明から、計のうるま市社会福祉協議会運営補助金に対する総画性を持って補助金の減額を行っていること」

合評価は「更に充実させる方向で見直し」のＡ評「若干の改善は見られた」「中長期的な視点によ価をいただいており、事業そのものに発展性などる会員の増加、自立に向けた事業展開、補助金のが見られ、将来的においても必要であるもの。事縮小・削減を継続して行うということで評価をＣ

業効果が広く市民に波及するものとして評価されとした。今後も事業内容の充実や効果的な事業運たものと理解しております。市の取組といたしま

営、経営基盤の強化、人的な資質の向上など、不しては、市社会福祉協議会の業務のスクラップ・

断に取り組むことは当然であり、自立への改善努

アンド・ビルドや機構改革等も含め、積極的に意力を強く求める」ということです。シルバー人材見を交わすなど、引き続き連携を密にしてまいり

センターは、うるま市からも事業をいただいて年たいと考えております。また、市社会福祉協議会

間約３億円の仕事をしています。収支決算額は３も、自ら転換期と捉え、持続性のある事業運営や億円近いシルバー人材センターに対し、果たして経営ビジョン、人材育成等目標を明確にし、具体その補助金を交付する必要があるのかということ的な取組を示す、うるま市社会福祉協議会中期経でお伺いしたいと思います。

営計画を令和６年３月に策定しており、市といた○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

しましても課題やビジョンを共有し、市社会福祉○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま協議会と協働して地域福祉の向上に努めてまいりす。
シルバー人材センターの会員数は568人、令和たいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

４年度収支決算額は３億3,488万6,056円、職員数○１５番 伊波 洋議員 社会福祉協議会の補助は正職員が５人、嘱託職員５人の計10人となって金が最高額です。それだけの補助金をもらっていおります。支出につきましては、会員への配分金るので、しっかり取り組んでもらいたいと思いま

額が１億7,727万円、材料費4,165万円、給与手当す。

6,170万円、法定福利費976万円、事務経費3,672

では次に、うるま市シルバー人材センター運営

万円、管理費620万円などとなっております。シ

補助金の対応方についてお伺いします。

ルバー人材センターは高齢者の就業機会の確保、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

高齢者の社会参画による生きがいの充実により介○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま護予防などにつながるなど、社会意義のある活動

す。

を行っております。また、高齢者の就業のみなら

うるま市シルバー人材センター運営補助金につず独居老人等のお庭清掃ボランティア、うるま祭

きましては、補助金審査委員会からの評価を受け、り後の清掃など地域活動にも積極的に関わり、自平成26年度に167万2,000円の減額、平成29年度か

主・自立・協働・共助の４つの基本理念に基づき― 337 ―

活動しており、本市が補助金を交付する団体とし果たすためにも、商工会の運営・活動についててふさわしいと考えております。

しっかりと把握していただきたい」という意見が○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

あります。では、商工会の会員数、会費収入、補○１５番 伊波 洋議員 今部長から説明ありま

助金の使途についてお伺いします。

した。給与手当、売上げから6,170万円、法定福○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

利費として976万円ということですか。補助金の○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

中にも給与手当986万円、法定福利費142万5,000

す。

円、これ合わせると正職員５人でどれだけの高額

令和４年度の商工会会員数は2,755社、会費収な金額になっているかということです。これは後入は3,275万4,640円となっております。市補助金

で皆さんも検討していただきたいなと思っておりの主な使途といたしましては経営相談、講習会のます。会員数が568人、配分が１億7,727万円、こ開催や経営支援業務に係る経費の一部となっておれを568で割ると年30万円行くか行かないかです

り、公的な経営支援機関として域内事業者に経営

よ、はっきり言って。だから、もうちょっと補助支援を行う役割を担っていただいていると考えて金の在り方をしっかり考えて補助してほしいなとおります。

思っております。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

では次に、うるま市商工会補助金の対応方につ○１５番 伊波 洋議員 うるま市商工会、本市

いてお伺いします。

にはなくてはならない商工会であります。でも、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

やはり補助金はしっかり審査して交付すべきだと○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

考えておりますので、よろしくお願いしたいと思

す。

います。
では次に、うるま市観光物産協会補助金の対応

うるま市商工会補助金につきましては、令和２
年度より５年間で10％の補助金削減を行っており方についてお伺いしたいと思います。

ます。また、令和５年度より商工会との定例会を○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

開催しており、市内事業者の支援や活性化を目指○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまし積極的な情報交換、意見交換に取り組んでおりす。
うるま市観光物産協会補助金につきましては、ます。
○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

市が発注いたします事業を受託するというだけで○１５番 伊波 洋議員 これも平成29年度Ｃ評はなく、市の観光施策を担う公益性の高い団体で価のときの意見です。「担当課は活動指標の内容あることから、当該協会の体制強化に向けた取組を把握できていない。商工会の事業内容等もしっへの支援のため、協会の運営に係る費用について

かりと掌握しておくべきである。会員数の増加が適正な補助額を査定し、交付を行っております。

見られる中で、資金造成や会費の増額など、商工○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

会自身で自主財源確保の努力を行い、補助金を減○１５番 伊波 洋議員 ここも意見があります。

らしていくべきではないか。いつまでも補助金に「目標指標については、観光物産協会の会員数で頼るのではなく終期設定を行い、長期的な視点のはなく、「うるま感動体験」の参加者数のような下、例えばうるま市中小企業基本条例の趣旨に数値が達成度を測りやすいと思われる。指標の変沿って行政と商工会が連携を図る等、実効性のあ更を検討していただきたい」と、そういう意見もる取組をしていただきたい」「補助金は市民の税出されております。補助金の事業費及び運営費の金をもって交付されるものであることから、担当使途や妥当性について伺いたいと思います。

課は、補助金の必要性や使途について説明責任を○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

― 338 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまたちの人数等を勘案し、公平性を持って進めていす。

く必要があると考えておりますことから、内容の事業費につきましては、県内外の催事出展など

見直しを図る方向で検討しております。Ｂ＆Ｇう

観光誘客プロモーションの強化や着地型観光商品

るま市勝連海洋クラブ補助金につきましては、Ｂとしての観光闘牛の定期開催、ガイドブックや観＆Ｇ財団の海洋性レクリエーションの提供を柱と

光ＰＲ動画の制作、ＳＮＳ等による情報発信などする活動を行っている団体であり、海洋スポーツの必要経費となっております。運営費につきましの普及、地域スポーツの活性化、財団との関係性ては、人件費が正職員４人のほかに３人の非正規など総合的に勘案いたしまして、補助金の交付を職員を合わせた事務局７人の人件費分となってお行っております。

ります。そのほかにリース代、家賃代、光熱水費、○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

事務費などの必要経費となっております。補助金○１５番 伊波 洋議員 審査委員会の意見としの妥当性につきましては、令和元年度の補助金審て「補助金を受けている各種団体の交付根拠が不査委員会において、これまでのように市事業を委明確である」と。Ｂ＆Ｇうるま市勝連海洋クラブ

託するだけではなく、公益性の高い協会を育成す

補助金、それからバレーボールの補助金、それかるという方針を取り、相互連携を図っていただきら少年野球の補助金、この３団体だったので、今たいという評価をいただいております。これまで

回見直しが必要だろうと。

会費や補助金だけで給与を補えることが厳しく、では、再質問します。生涯スポーツ団体等補助

離職や転職により人材育成ができない課題がござ

金について、それからＢ＆Ｇうるま市勝連海洋ク

いました。事務局７人の安定的な雇用を行い、人ラブ補助金について、今うるま市体育協会にも補員体制を強化し連携を図り、事業推進が可能とな助金が出されていますから、そことドッキングさるよう市観光物産協会の運営費と事業費の補助をせて補助金を出すという方向性ができないのかお行っております。

伺いしたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○１５番 伊波 洋議員 うるま市観光物産協会、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

正職員４人、非正規職員合わせて７人、人件費がす。

2,600万円補助金。それにリース費、車代とかそ議員御提言につきましては、他自治体の事例等

れから地代、家賃、それも全部補助金で賄っていを参考にしながら、関係各課と検討してまいりたます。これはもうとてもじゃないけれども問題でいと考えております。

すね、本当に。しっかり精査してください。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

時間がないので、先に行きます。では、各種団○１５番 伊波 洋議員 では３点目、補助金審体育成費補助金の対応方についてお伺いします。

査委員会の委員の選任は、平成19年度第１期から○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

第７期まで市民からの公募枠、団体推薦枠で構成○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

していたと思うけれども、現在の委員の選任につす。

いてお伺いしたいと思います。

各種団体育成費補助金につきましては、令和２○議長（比嘉 直人） 総務部長。

年度よりうるま市生涯スポーツ団体等補助金とＢ○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

＆Ｇうるま市勝連海洋クラブ補助金に分けて交付

うるま市行政改革推進委員会の委員につきまし

しております。生涯スポーツ団体等補助金につきては、うるま市行政改革推進委員会規則に基づきましては、過去のうるま市補助金審査委員会の審委嘱しております。同規則においては、委員は、査結果を受けて、団体の数、種目、所属する子供

市民、学識経験者、その他市長が認める者から市― 339 ―

長が委嘱し、または任命すると定められておりますると、本当にこれはちゃんとした審査ができてす。第８期の行政改革推進委員会委員、補助金審いるのかなという。もっと審査委員を増やしても査委員会委員の選任におきましては、令和５年度

いいんじゃないかなと思っております。
では、再質問します。商工会補助金の審査の際、は行政改革大綱の策定に関する意見の答申と、補助金等に関する意見・助言の２つの役割があった

６人の委員が審査したということですけれども、ことから、行政改革大綱の策定においては今後の規則上問題はないのか伺います。

行政運営における改革項目に関する検討、補助金○議長（比嘉 直人） 総務部長。

審査においては補助金の必要性の判断や適正な補○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

助金額、交付による成果検証など、民間の経営的

うるま市行政改革推進委員会規則第５条第２項

視点からの意見や指摘を選定の際の重要な基準とに「委員会は、委員の半数以上が出席しなければ、して考えており、公募や団体推薦を行わず、うる会議を開くことができない」と規定されており、ま市行政改革推進委員会規則に基づき、同委員会委員会の開催要件を満たしているため、規則上問委員長としての経験がある学識経験者と、市民や題はございません。

市内事業者の経営者等から８人の委員を選任して○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

おります。

○１５番 伊波 洋議員 やはり６人で審査をす○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

るとどういう意見が出たのかというのをちょっと○１５番 伊波 洋議員 今８人の委員が選任さ公表しないといけないんじゃないかなと思っておれております。第７期までは公募、それから継続りますので、再質問します。
補助金審査委員会での議事録の公表をすることということで委員がずっとやってきましたけれど
も、今回、委員長以外７人の方は新規ということができるのかどうかお伺いしたいと思います。

で選ばれております。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

では、再質問したいと思います。現在の委員の○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

中に元商工会の会長、商工会の現会員がおります。

補助金審査委員会の議事録につきましては、議その状況で、例えば先ほどの商工会の審査が適切事要録として作成しており、公表することは可能に行われているかお伺いしたいと思います。

となっております。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

○１５番 伊波 洋議員 補助金について質問を行政改革推進委員会委員、補助金審査委員会委

してまいりました。答弁もいただきました。やは員の委嘱後、補助金審査委員会において商工会補

り、タブレットに出してある内容を皆さんもしっ

助金が審査対象として選定され、当補助金の審査

かり考えていただきたいなと思います。というのを行っております。商工会補助金の審査の際は、は、補助金の金額、本当に大きな金額ですので、商工会の現役の理事である委員については、公平

これが何％か補助金をカットできれば、うるま市

な審査に支障を来す可能性があるとの理由から同の子供たちの給食費を無料にできますよ、はっき委員会の判断で２人の委員は審査委員会に出席せり言って。だからそういう意味でも、もっとしっず、６人の委員で審査を行っております。

かり審査していただいて、経費の削減に努めてい○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ただきたいなと思います。

○１５番 伊波 洋議員 ２人は除いて６人の委員で審査を行っていると。８人の審査委員ですけ

議長、休憩願います。
○議長（比嘉 直人） 休憩します。

れども、以前は十何人かいました。その中で審査

休 憩（１１時００分）

をしていましたけれども、２人減って６人で審査～～～～～～～～～～～～～～～～～～― 340 ―

を理由に投票用紙の開披調査、いわゆる票の再点

再 開（１１時００分）

検確認作業をするまでもないと、申出が却下され○議長（比嘉 直人） 再開します。

ております。市選挙管理委員会の言う違法性とは

伊波洋議員。
○１５番 伊波 洋議員 これをもって、私の令何でしょうか。お伺いをいたします。

和５年度最後の一般質問を終わりたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

ありがとうございました。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） 伊礼正○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

議員にお答えをいたします。
まず、今回の経緯について御説明を申し上げま休 憩（１１時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。伊礼氏から、本件選挙における当選人である

再 開（１１時１３分）

天願浩也氏の当選を無効とし、次点候補者である
伊礼氏を当選人とすることの決定を求めたもので○議長（比嘉 直人） 再開します。

あります。この申出を受けて、私たち委員会は11

次の質問者、伊礼正議員。
○１番 伊礼 正議員 皆さん、おはようござい月21日、11月28日及び12月１日に委員会を招集し、ます。議長の許しを得ましたので、会派希望のい

伊礼氏の主張について慎重かつ厳正に本案の審理

ぶき、伊礼正、約14年ぶりにこの場に立たせてもを行いました。まず、当選の効力に関する訴訟にらいます。当時は、中村市長はじめ、そして喜屋

おける当選無効の原因とは、当選人の決定に違法

武議員、さらに松田議員と共に、合併後の新生うの事由があること。すなわち当選人を決定した選

るま市をいかにしてつくっていくかということで、挙会の構成に違法があること。決定手続に違法がお互い汗水を流した仲間でありますけれども、本あること。決定内容、例えば投票の有効・無効の当に懐かしさを思い出しております。ウルマウマ

判定、各候補者の有効得票数の算定、当選人とな

ンチュヌ、ヒビヌウムタグトゥ、うるま市議会にり得る資格の有無の認定等に違法があること。こトドゥキサビラ。この議会から現在のうるま市民

れは、昭和30年９月29日の大阪高裁判決でございの、そしてまたこれまでの生活の中から、日々のます。また、そのほかにその当選無効の原因とな思ったことをしっかりと届けていきたいなと思っ

るべき違法事由には、当該当選人決定についてのています。やはり人生は生まれたときから、そし

違法、すなわち当選人を決定した機関の構成や決て人生を終えるその瞬間まで、私は全て学びじゃ

定手続の違法、各候補者の有効得票数の算定の違ないかなと思っています。オギャーと生まれてお法、当選人となり得る資格の有無の認定に関する

母さんと顔を合わせます。お父さんとも。そして、違法等のみが、この当選無効の原因に当たるもの

それぞれ成長する過程で何かを学んで、一人の人と解されるのが相当であるというのが、平成４年間として形成をしていくんじゃないかなと思って12月11日の名古屋高裁の判決でございます。以上

います。そういう姿勢で、生涯現役を目指していの判例にありますように、本件選挙の当選人を決きたいと思います。それでは、本日は５点の質問定する機関となる選挙会については、告示した場事項をお伺いいたしたいと思います。

所及び日時において開票の事務を本選挙会の事務

まず１点目に、2022年10月２日、うるま市議会に併せて行い、各候補者から選挙立会人となるべ

議員選挙の開票手続におけるうるま市の責任につき者として届出のあった者の中から、当委員会がいて。その１つ目ですけれども、2022年10月17日

定めた10人の選挙立会人がこれらの事務に立ち会付、当選効力に関する異議申出に際し、市選挙管うなど、公職選挙法の規定に基づき、適正に開催

理委員会は調査の上で「投開票の手続は適正に執されたものであります。その申出の理由の一つに、行され確認するまでもない」ということで12月１

当選人天願浩也氏と申出人の得票差が極めて僅差

日に却下されております。違法性がなかったことのため、以下の票の再点検及び再集計数をし、当― 341 ―

選効力の確認をすべきである。厳格で公正な判定に沖縄県選挙管理委員会として、天願浩也氏の当を期して開披点検を求めておりました。一つが当選は無効と裁決をいたしました。天願氏は、県選選人天願浩也氏の有効投票、伊礼正氏の有効投票、管の裁決の取消しを求め、令和５年４月13日、福伊盛サチ子氏、伊波洋氏、伊波良明氏の３人の有岡高裁那覇支部へ訴訟を提起し、同年８月31日、

効投票、案分票のうち、天願浩也氏と天願久史氏

沖縄県選挙管理委員会の裁決は正当で、手続上のへ案分された有効投票、無効投票561票のうち、違法もないとして請求は棄却となりました。それ

伊礼正氏への投票の意思が類推される票、そしてを不服として同年９月12日、天願浩也氏は最高裁

点字投票でございました。そのことについては、判所に上告をいたしましたが、令和６年、今年１

その選挙会において本件選挙の開票の手続は適正月17日に最高裁判所は上告棄却と決定いたしましに行われたこと、全ての投票はあらかじめ選挙立た。それにより、福岡高等裁判所那覇支部の判決会人へ投票用紙読取分類機及び開票作業の説明をが確定し、沖縄県選挙管理委員会の判断は正当な行いました。当該分類機における２度の分類作業

ものと認められ、天願浩也氏の当選は無効となりの後、各候補者の得票について第１点検係、第２ました。そして、次点の伊礼正氏を当選人と定め点検係での確認を経ていること、また分類機におるため、更正決定選挙会をし、当選証書付与といいて分類不能となった投票については、事務従事

うことになりました。これが今回の経緯でござい

者による目視により各候補者の得票、疑問投票及ます。

び無効投票等へ分類されております。伊礼氏が主伊礼正議員の一般質問の１つ目の御質問の選挙張する異議申出の理由として掲げる１から６まで

管理委員会の言う違法性につきましては、先ほどの事項を含む分類されたそれぞれの投票についても申し上げました昭和30年の大阪高裁判決、平成も第１点検係、第２点検係による目視での２度の４年の名古屋高裁の判決でうたわれている当選人

点検または疑問効力審査係等での点検を行った上を決定した選挙会の構成の違法があるかどうか。

で、実例・判例等を参照しつつ、選挙立会人及びそして、投票の有効・無効の判定や各候補者の有選挙長において法の規定に基づき、投票の効力の効得票数の算定、当選人となり得る資格の有無の決定を行ったところでございます。選挙録への署認定における違法のことでございます。

名及び押印のときにおいても、当選人の決定を含○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

む本件選挙の結果に対して、選挙立会人から異議○１番 伊礼 正議員 この項目については、逐もなく閉会しているところでございます。そうい一、１条１条、１個１個お尋ねしていきますので、

うところから、うるま市選挙管理委員会は当選のすみませんがよろしくお願いします。

効力に関してその有効なところを疑わせる違法なさて、先ほどの答弁の中に違法性というのは、事由は存在しないと判断いたしました。これは前投票の有効・無効の判定や各候補者の有効得票数に申し上げました大阪高裁の判決、名古屋高裁のの算定であります。ということは、そこに誤りが判決も参考にいたしました。よって、本選挙におあったから、最高裁判所は天願氏の効力は無効とける開票事務及び選挙会事務は適正に執行されていうことで判決したんじゃないかなと思います。

おり、当委員会として改めて本件選挙に関わる投よろしいですか。違法性の中身までしっかりと、票を確認するまでもないと判断いたしまして、棄この辺は、私は勉強する必要があったんじゃない

却をいたしました。

かなと思います。私も今その勉強をさせてもらっ

この決定を不服として令和４年12月12日、伊礼ている最中ですけれども、当初の投票の際に、な氏から沖縄県選挙管理委員会へ審査申立てが提起

ぜ私に託した市民の票が、こともあろうにほかのされ、県選管は職権に基づき、翌年、令和５年２

候補者の籠の中に入っているかと。ここがまず問

月７日、投票用紙の開披点検を行い同年３月17日

題ですよね、スタートは。その辺もしっかりと確― 342 ―

認しておけば、今回のこの２人のもやもや、そした当選人を決定した選挙会の構成の違法、投票のてこれまでの何かというのも私はなかったんじゃ

有効・無効の判定や各候補者の有効得票数の算定、ないかなと思います。まずは、出発のもとですよ。

当選人となり得る資格の有無の確認における違法

そこをしっかり確認しながら、なぜそこが見抜けのことでございます。

なかったのか。さらには、この開票所の開披台の○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

ほうに各投票所から投票箱が運ばれてそこでオー○１番 伊礼 正議員 先ほど来、私お話しさせプンします。さらに手分けして、今言われたみたてもらっていますけれども、では私の票が間違っいに各候補者の籠の中に入れていきます。これはてほかの候補者に入りました、そこをなぜ確認がＡ氏、これはＢ氏ということで。その中で、なぜできなかったということを私は聞いています。そ私のだけがほかの候補者のところに入っていった

れこそが違法性じゃないかということです。それのか。これが本当に摩訶不思議なんですよね。そをもって、最高裁判所はやはりこの認定は間違いれを受けて第１点検係、第２点検係と目視でされじゃなかったかなということで判決を下したんていますよね。目視でなぜそこをすり抜けたか。

じゃないかなと思っております。今後こういうこ

さらには立会人の10人の方々、それもなぜそこがとがないように、しっかりとした開票業務に関スルーされたのか、本当に今でも考えられません。

わってほしいなと思います。この件は、私と、ま

私はそれを問うていきたいんです。法律がどうのた後にも先にも私で終わるようにされてください

こうのではなく、私が聞いているのは、ここの開ね。このことがいかに当事者にとって大変なこと

票作業の中に違法性とは何か。それを掘り下げてを発生させてきたかというのを、今回のこの件をいけば、この疑問が出てくるものと。もう少し違もってそれぞれが自分のことと思って受け取って法性について掘り下げていきたい。先ほど答弁のほしいと思います。ワガミチリンチドゥ、ユスヌ

中に投票の有効・無効の判定や各候補者の有効得

ミドゥシユル、ムリスルナウチユ、ナサキビケイ

票数の算定とあります。そしてさらには、当選人とありますよ。我が身をつねって初めてですね、となり得る資格の有無の認定における違法と答弁

人の痛さというのも知れます。この辺ですね、常されました。そして、最高裁の件は先ほど委員長に、そして向かっている人は鏡ですよ。どういうのほうが答弁されましたから、あのとおりであり意図があってこの質問をしたのかと。中身をもうます。しかし、最高裁の判決はやはり私は、その少ししっかりと精査してほしいなと思います。

当選の有効に誤りがあったということではないで

では次、２つ目に市職員の２回の点検、先ほどしょうかということなんですよね。選管が、それも委員長のほうからお話しされましたけれども、は当選人の認定を誤ったことではないですかとい

第１点検係、第２点検係とは具体的にどのようなうことがまだ今でも疑問として残っているんです

点検をされたのか。また、この問題が生じたときよ。委員長の捉えている、委員長の言うところのに全ての担当職員にその開票業務の流れの調査を違法性とは、いま一度どういうことかお伺いした実施されたのか、お伺いをいたしたいと思います。

いと思います。よろしくお願いします。

さらに、その実施したこともしっかりと記録に残○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

されているかどうか、お伺いしたいと思います。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

いたします。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） ２つ目

最高裁判所が天願氏の上告を棄却したことによの御質問の開票作業における点検の具体的内容にり、福岡高等裁判所那覇支部の判決が確定し、沖つきましては、候補者ごとに分類された票を手作

縄県選挙管理委員会の裁決のとおりということで業で１票ずつ目視して確認しております。第１点ございます。違法性とは、先ほど答弁いたしまし

検と第２点検に分かれ、別々の者が行っておりま― 343 ―

すので、２回点検したことになります。御指摘の思っています。今後は、この機会をしっかりと各

全開票事務従事者への聞き取りにつきましては、

自おのおの自分のものとして捉えられて、次回の調査は行っておりません。

またそういう選挙開票に生かしていければと期待○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

をしていきたいと思います。

○１番 伊礼 正議員 目視というのは、人の目

４つ目の質問ですけれども、ほぼ相対しますけでしっかり見て判断するということですよね。これども、開票事務従事者への開票作業における説の人はこの人、この方は誰だ、この票は誰のもの

明の中身を具体的にお伺いいたします。また、どだと。それが、誤って他の候補者に行ったというの選挙の開票作業も、それはもう市民も承知のとことをどう捉えるかということなんです。そこをおり長時間にわたって及ぶことは理解できますが、しっかり精査していくのが、本来の選挙開票事務

そのことが混乱を生じた原因の一つであれば、36に関わる方々じゃないかなと思っています。これ

人の候補者の中で、何度も言いますけれども、なもまた、私も今後の検討課題にしていきたいと思ぜ私伊礼正の分だけがよその候補者の中に混じっいます。

ていたのかというのが甚だ疑問でもあります。そでは３点目に、うるま市は当初から開披調査でこをどの作業工程で今回の混乱を生じさせたと思事実が明るみになるまでヒューマンエラーがない、

われますか。委員長、御見解をよろしくお願いい「ミスなし」と回答されているが、当日の流れ、たします。

動線確認を含めどれだけチェックをされたか、お○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

伺いをしたいと思います。よろしくお願いします。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

をいたします。
開票事務従事者への説明は、各係ごとの作業内○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え

容を記載した開票事務の手引を事前に配付しておをいたします。
３つ目の御質問の当日の流れや動線の確認につります。伊礼議員の票がほかの候補者のところにきましては、当選が無効となる原因がなかったか

紛れ込んだか、ということにつきましては、開票を確認する中で、選挙当日の一連の開票作業につ作業では開披、読取分類機、第１点検係、第２点いて事務局から委員会へ説明があり、審理した次検係等の様々な作業が行われており、票１枚１枚

第でございます。

について記録することができず、どの作業工程で○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

票が混入したかということを特定することは大変○１番 伊礼 正議員 何度も申し上げますけれ

厳しいものがありますので、御理解をいただきたども、やはり出発点、起点から、当初のスタート

いと思います。

から誤りがあったからこそ、どんどん、どんどん、○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

どんどんよその部署まで影響をされてきたんじゃ○１番 伊礼 正議員 では続きまして、今回のないかなと思います。そして第１点検係、第２点

この開票結果の中で、私と天願様のお二人に多大検係もそうですけれども、目視でそれぞれ投票用な損失を与えたと思います。その点について、委紙を確認しながら、なぜ見抜けなかったのかとい

員長の御見解をお伺いしたいと思います。よろしうのが本当に今でも甚だ疑問です。それは私だけ

くお願いします。

じゃないです。市民もそう思っている。もう何十○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

件も電話が入ってきました。ヌーナトータガと。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え

そこですよね。やはり、それぞれ与えられた部署をいたします。

でそれぞれの業務をしっかりこなしておけば、そ

４つ目の御質問の今回の選挙において混乱を生ういうことは発生しなかったんじゃないかなとじさせた原因につきましては、開票事務従事者へ― 344 ―

の説明の仕方や、早朝から始まる投票事務から引受けて「役務の対価であると解されており、議員き続き行われる夜遅くまでの開票事務まで、長時報酬についても議員としての活動の対価として解間にわたる労働を課せてしまったことなど、様々釈すべきと考えております」と。本人もそのような原因が考えられます。そして、５つ目の御質問に考えておりますけれども、ただし、また前ににあります……。

遡っていきますけれども、スタートの時点で、開○議長（比嘉 直人） 休憩します。

票作業のとき誤った判定がなければ、こういうこ休 憩（１１時３９分）とも起きてこないんです。そこを私は問うていき～～～～～～～～～～～～～～～～～～

たいんです。一市民であります。そして一国民で再 開（１１時４０分）もあります。ここに、こういうのがあります。国
家賠償法第１条「国又は公共団体の公権力の行使○議長（比嘉 直人） 再開します。

に当る公務員が、その職務を行うについて、故意

選挙管理委員会委員長。
○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え

又は過失によって違法に他人に損害を加えたときいたします。

は、国又は公共団体が、これを賠償する責に任ず

ただいまの御質問にあります２人に多大な損失

る」いわゆる責任を負うということになっていまを与えた責任につきましては、選挙管理委員会にす。そして「前項の場合において、公務員に故意あり、今回のことを重く受け止め、伊礼氏から御又は重大な過失があったときは、国又は公共団体提言があったことも含めて、二度とこのようなこは、その公務員に対して求償権を有する」すなわとが起こらないようにしっかりやっていきたいとち請求できるということです。違法とは、投票の思います。改めて、深くおわびを申し上げます。

有効・無効の判定や各候補者の有効得票数の有無

大変申し訳ございませんでした。

の認定における違法とあります。2022年の選挙の○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

有効得票数の認定に誤りがあったということは、○１番 伊礼 正議員 では次に、質問項目の２

これはもう最高裁の判決がそれを承知されており項目めに行きたいと思います。うるま市議会の議

ます。そして、２人に多大な損失を与えたことも、

員の議員報酬の遡及についてですけれども、2022

さきの選挙管理委員会委員長の答弁の中にもあり

年10月に遡って支払いはできるのか、お伺いをいました。公共団体が損失を与えたことは、これはたします。

疑う余地のない事実だと私は思っています。いま○議長（比嘉 直人） 総務部長。

一度お伺いします。2022年に遡って報酬の支給は○総務部長（山入端 立也） 伊礼正議員の御質できないか、お伺いいたします。

問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

一般的に報酬につきましては、役務の対価であ○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

ると解されており、議員報酬につきましても議員

議員報酬と国家賠償法第１条に基づく賠償金ととしての活動の対価として解釈すべきと考えておは、性質の違うものと考えております。議員報酬

ります。公職選挙法第102条により当選の効力は、として遡及して支給することは大変厳しいものと告示のあった日から生ずるものと定められており、考えておりますので、御理解のほどよろしくお願告示のあった日から議員として活動が始まるもの

いいたします。

と考えておりますので、議員報酬を遡及して支払○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

うことは大変厳しいものと考えております。御理○１番 伊礼 正議員 では、その答弁を受けて、解よろしくお願いいたします。

今後は私も国民の一人として、国家賠償法に基づ○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

いて損害賠償を求めていきたいと思っております。

○１番 伊礼 正議員 では、ただいまの答弁を求める相手は、もちろんそうですけれども、うる― 345 ―

ま市選挙管理委員会及び事務局、そして立会人、法第34条にある秘密に当たるのか、から申し上げ

開票業務等に関わった方々、その業務の開票エ

ますと、立候補届等の書類は所定の様式に手書き

ラーの比重はあったかもしれませんけれども、そで記入してもワープロで作成しても構わないと立れを求めていきたいと思います。

候補予定者説明会において伝えておりまして、書次、質問事項の３点目です。地方公務員法第34類を作成した手段は秘密として保護する内容では条の規定「公務員の守秘義務」の遵守についておないと考えております。書類作成方法を知り得る伺いいたします。さて、2022年10月、市議会議員

者につきましては、選挙長、選管職員のほか、立選挙における立候補届出書を私は手書きで提出し候補者や内容確認で同行された方々など、様々なました。その後に市民から「手書きで立候補届を状況が考えられ、発言者を特定することは困難で出された候補者がいます。この方が当選したら議ありますので、御理解をよろしくお願いいたしま

会活動ができるのでしょうか。疑問です」と。すす。

ごいですね。届出書を受け付けたのは選管です。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

そこからなぜ市民のほうに漏れていくのか。この○１番 伊礼 正議員 非公知性と言いますけれことを私は問うていきたいんです。選管の中でのども、非公知とは一般的に知られておらず、また業務遂行の中でのこういうことがありますねとは容易に知ることができないことであると言われ言ったら、理解はできます。なぜ、そこから知りております。そうですよね。ということは、容易得たことが市民の中に流れていくのかと。そしてに知り得たんですよ。どこが、誰が、どこでその本来、提出書類がパソコン作業か手書きについて情報を得たのかということになりますね。先ほどは事前のお勉強会でお知らせをさせてもらいまし

委員長がおっしゃられたように、立候補届は選挙たけれども、それではなくて、個人情報等センシ

管理委員会職員と選挙管理委員しか知り得ないは

ティブな情報を取り扱う場所でなぜこのような情ずです。なぜ、そのことを一般市民が知り得たん

報が外部に漏れるのか。誰が仕事上知り得た情報でしょうか。とある模合の中でその話が出てきて、を外部に漏らしているのか、お伺いしたいと思い回り回って私の耳に入ってきました。手繰っています。

きますと、私の友人、その友人、そして友人の模○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

合仲間です。ここまでは私も突き止めております。

○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え

その先を突き止めていけば、模合のメンバーの中をいたします。

に誰が、そしてその方がどこから入ってきたのか。

地方公務員法第34条の公務員の守秘義務の遵守

私も時間をかけてこれから手繰っていって、見てについてお答えをいたします。地方公務員法第34

いきたいなと思っております。こういうことが出条では「職員は、業務上知り得た秘密を漏らしててくるというのが、私も公務員を20何年か務めさはならない。その職を退いた後も、また、同様とせてもらいました。仕事上知り得た秘密というのする」とあり、その解釈では「秘密とは、一般的

は、もう全て細かいことまで、これが非公知と言に了知されていない事実であって、それを了知せ

われたらどうしますか。では、どの分野であればしめることが一定の利益の侵害になると客観的に

これは外に流してもいい。それは市民に公表して考えられるもの」と示されております。また、最もいいよということになるかということなんです

高裁判所の決定においても、秘密とは「非公知のよね。よろしいですか。私もかなり厳しく、20年事項であって、実質的にもそれを秘密として保護余り仕事させてもらいました。その中から、やはするに価するものをいう」と解されております。

り公務員というのは選ばれた市民に仕える公僕と御質問にあります「手書きで立候補届を出された

して、しっかりと襟を正して日々の生活も含めな候補者がいます」という発言が、まず地方公務員

がら務め上げるのがそうじゃないかなと私は思い― 346 ―

ます。例えば、つい最近も国会の中ですが、あるいハラスメント防止に対する指針が二千何年かに大きな先生が女性の容姿に対してどうのこうの言出されております。その中身は本当に県内でも高

われて、これこそ本当に何を言わんかということ

い評価のあるような指針じゃないかなと思っていですよね。さらに、沖縄県でも多々いろんなものます。できましたら、この指針を基に各職員に働が発生しております。特に行政関係においてもそ

きやすい職場、そして風通しのいい職場をつくる

うですけれども、そういうことが決してないようためにも、ぜひ機会を見つけてやっていただけれな形で。守秘義務というのは、どんな小さなこと

ばと思います。やはり、どこかの行政ではないででも、家族であろうが家内であろうがパートナー

すけれども、声を出してもちょっと怖いと。出しであろうが、やはりこれを申し上げるべきではなても拾ってくれない、抑え込まれると。そういういと思っています。この辺のところですね、お互

職場環境がないような形を一緒につくっていけれいに守秘義務に関しては、このうるま市の行政のばと思います。それはもちろん当局の行政も含め中で発生させないようにしっかりと注視をしていて、また私たち市議会議員からも足並みをそろえきたいなと思っています。ありがとうございます。

ながら、まず働きやすい職場をつくる。それこそでは次の項目、４点目ですけれども、市職員のが職員がそれぞれの能力を発揮できる場所として、

ハラスメントについてお伺いをいたしたいと思い

イコールそれは市民への行政サービスであって、ます。これまで市職員（本庁・学校現場・非正規

また新しいうるま市、きれいなうるま市、未来に

雇用者など）、特別職も含めてハラスメント調査

おける夢のあるようなうるま市を一緒につくっては実施されたのか、お伺いをいたします。

いけるんじゃないかなと思います。どうか、あの○議長（比嘉 直人） 総務部長。

指針の中身をいま一度確認されて、しっかりとあ○総務部長（山入端 立也） 伊礼正議員の御質れに沿っていくような形で各項目ごとに、そして問にお答えいたします。

職員がアンケートを出しやすいような形で配慮を

ハラスメント調査として特別に行っているもの
はございませんが、会計年度任用職員を含めた全しながら、お願いをしたいなと思っております。
この件は以上です。

職員を対象にストレスチェックと職員満足度調査

では次に、質問項目その５、うるま市の介護・（ＥＳ調査）を行っており、その中でハラスメン

福祉についてお伺いをいたしたいと思います。まトに関する項目が設定されております。

ず１点目に、医療費の抑制と介護度の悪化予防に○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ついてお伺いをいたします。

○学校教育部長（大里 元児） 伊礼正議員の御○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

質問にお答えいたします。

○福祉部長（幸地 美和） 伊礼正議員の一般質学校に勤務する教職員に対し、ハラスメント調

問へお答えいたします。

査は実施しておりませんが、令和５年４月に行い

医療費の抑制と介護度の悪化防止につきましてました第１回市定例校長会において、全校にうるは、各ライフサイクルにおける健康維持に向けた

ま市職員ハラスメント防止に関する指針を配布し、取組が重要であると考えており、健康づくりは運

ハラスメントに対する相談・苦情への対応フロー

動をはじめ健康診断や再検査受診など、市民意識や相談先などを共有しております。

の向上も必要であります。また、高齢者に対しま○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

しては、フレイル予防運動や介護予防支援、適切○１番 伊礼 正議員 先ほど、職員の満足度調

な介護サービスの受給など、重症化にならない取査という資料も拝読させてもらいました。その中組を進めております。

でハラスメントに対する項目も何点かあります。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

さらに2021年でしたか、うるま市の大変すばらし○１番 伊礼 正議員 分かりました。では、再― 347 ―

どこでも誰でも安心・安全に医療、そして福祉の質問をさせていただきます。
うるま市における要介護認定者及び要支援認定

支援が受けられるという特区であります。やはり者は何人おられますか。お伺いをしたいと思いま

特区は、私も思いますけれども、市民一人一人にす。

恩恵があるようなことが特区ではないかなと思っ○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ております。その辺をいま一度、これからの超高○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

齢化社会を迎える時代にあって、そういう福祉の令和６年１月時点で要介護認定者数は4,577人、整備も私は急務ではないかなと思っております。

要支援者数は1,235人であり、合計5,812人となっ資料の中には、いろいろ資料も提供してもらいまております。

したけれども、今年いっぱいで、昭和24年生まれ○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

のいわゆる団塊の世代も含めますと、うるま市で○１番 伊礼 正議員 それでは、その件の質問

何と３万7,000人でしたかね。かなりの数ですよ

２点目に入ります。

ね。この65歳以上の高齢者、前期・後期含めて３

地域包括支援センターの役割について、お伺い

万7,000人が推計されております。この方たちが、をさせていただきます。よろしくお願いします。

今後、福祉行政の恩恵をいかにして受けられるか。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

そして、その受入れ先、受皿もいかにしてこれか○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

ら整備していくかというのが本当に私は急務では主な役割として、地域の住民が生活で困ったこ

ないかなと思っております。この辺も今後、福祉との相談窓口としての機能、地域の福祉サービスに関わる行政として考えていただければと思ってや介護予防サービス提供の調整、地域住民の健康おります。

状態の把握による早期発見や予防、高齢者等の社

そして、先ほども申し上げましたけれども、４会参加支援、高齢者等の権利擁護などを関係機関

つ目に移ります。2018年に「2025年問題」としてと連携しながら実施し、地域福祉を支える重要な提唱されましたが、来年を目前にしてどのように役割を担っております。

捉えられているか、お伺いをしたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

よろしくお願いします。

○１番 伊礼 正議員 それではお伺いします。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

高齢者福祉の充実したうるま市としての環境整備○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

をし、福祉の特区構想はできないか、お伺いをい2025年は団塊の世代が後期高齢者を迎え、高齢たします。

者人口が増加していくことによる医療や介護需要○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

の増加が見込まれております。うるま市ではこの○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

問題に向けて介護、医療、生活支援・介護予防、国家戦略特区につきましては、地域振興と国際

住まいの構成要素に加え、認知症対策として、認競争力の向上を目的として、規制緩和や制度改革

知症サポーター養成などの支援、相談・つなぎとを行う地域となりますが、うるま市において、現して地域包括支援センターを７か所設置するなど、時点で福祉分野における特区構想は想定しており地域包括ケアシステムの構築を推進しております。

ません。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

○１番 伊礼 正議員 2025年、うるま市におけ○１番 伊礼 正議員 特区についてもいろいろ

る人口比率で65歳以上の高齢者の人数の予測をいな特区がありますね。私も勉強させてもらいまし

ま一度お伺いします。何人になるでしょうか。またけれども。かがわ医療福祉総合特区というのがた、認知症サポーター養成等の支援とは具体的にあります。これは、やはり福祉に関していつでもどのような支援なのか、お伺いをいたします。よ― 348 ―

ろしくお願いします。

４人に１人誕生するという国の人口統計が出され○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ております。うるま市もそれにたがわず、65歳以○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

上のいわゆる高齢者がかなりの比重を占めてきま

2025年、令和７年度の推計人口は３万755人とす。そして、うるま市の高齢化率及び限界集落はなっております。また、認知症サポーター養成等

うるま市の高齢化をますます速度を増していくもの支援とは、認知症に関する正しい知識の普及啓のと考えております。特に、離島である宮城島、発を図るために、養成講座をこれまでに延べ219

伊計島、浜比嘉島、津堅島においては、もう既に回、受講人数は5,578人となっており、地域で認

65歳以上の高齢者が50％を超えて、それこそもう

知症の方を見守る体制について普及啓発に努めて限界集落と言われております。さあ、その限界集おります。

落の10年後を私たち予想してみませんか。もしか○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

したら、この集落が消えかかっていないとも言え○１番 伊礼 正議員 では最後にですけれども、ません。行政として、この超高齢化社会に向けて

うるま市の高齢化率及び限界集落についてお伺い

しっかりとした対応、そしていわゆるそれが福祉をいたします。よろしくお願いします。

の充実した、さらには福祉特区として位置づけら○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

れないか。それも併せて、ぜひ検討していただき○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

たいと思います。

市内の高齢化率は、令和５年３月末で23.3％とでは最後に、昔、共に議会活動をさせてもらいなっております。限界集落については、高齢化率ました中村正人市長、ひとつ御見解があればお願50％を超え、地域活動が厳しい状況の集落のこと

いしたいと思います。

でありますが、市内では津堅島で52.9％、島しょ○議長（比嘉 直人） 市長。

地域の宮城地区で58.5％、伊計地区で53％、比嘉○市長（中村 正人） 伊礼正議員にお答えをい地区で50.9％となっております。高齢化率が50％たします。

を超えていても地域活動が行われている地区もご先ほど来、選管並びにうちの総務部長からあり

ざいますが、活動が厳しくなっているとの声もごましたとおり、今後、議員がおっしゃるとおりこざいます。

の１年、半年になりますか。その中で心痛な思い○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

をして、さらには後援会、家族、多くの支持・支○１番 伊礼 正議員 それでは、平成５年３月

援者の皆様と共にこの日々を送ってきたというこ

末から一番目新しい時期まで、現在どれぐらい高とでありまして、心から、私もこれから何を行う

齢化率が上昇していますか。高齢化率が高い地域

べきなのか、どういう対策を取るべきなのか。さの対策を教えてください。

らには議員がおっしゃるとおり、二度とこのよう○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

なことが起きてはならないというような助言もい○福祉部長（幸地 美和） 議員にお答えいたしたしましたので、次のいろいろな選挙に対してます。

しっかりとその対策を選管並びに職員共々しっか

ただいま第９期高齢者福祉計画を策定しておりますので、その中でしっかりと実施してまいりた

りやっていきたいと心に決めておりますので、御了承いただきたいと思います。

いと思います。

さらに、先ほど福祉部長からありましたように○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

団塊の世代、さらには議員がおっしゃるとおり、○１番 伊礼 正議員 先ほど来申し上げており離島の高齢化率、限界集落というようなことがごますけれども、来年2025年は日本国全体が超高齢ざいます。我々も総合計画並びにいろいろな観点、化社会に入っていきます。すなわち、75歳以上が目線から、津堅島において移住・定住等も含めて― 349 ―

しっかりやっていきましょうと。さらには、津堅

会派津梁、４番バッター天願でございます。休憩

島で何かが起きたときには、しっかりとその対策願います。

と緊急的な輸送をしようということで、ヘリポー○議長（比嘉 直人） 休憩します。

トも計画をさせていただいております。さらに伊休 憩（１３時３１分）

計島、宮城島、浜比嘉島、平安座島、桃原等もご～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ざいますけれども、やはり医療が大変厳しい状況

再 開（１３時３２分）になっております。さらに、買物の難民になって○議長（比嘉 直人） 再開します。
天願久史議員。

いる可能性もあります。いろいろな問題点がございますけれども、しっかりとこの辺は自治会長含○２０番 天願 久史議員 それでは、議長の許

めて地域の皆さんとお話合いをしながら、我々が可を得ましたので、質問いたします。

これから何をすべきなのか、それとまた、若者の

まず、農業振興について。（１）農林水産まつ

定着率というものに対してどういった形が取れるりに関連する事項について伺ってまいります。農のかということも、議員並びに多くの皆さんから

林水産まつりは、これまではうるま市産業まつり

御指導をいただきながらしっかり対応してまいりの中で農林水産物の展示、販売、恒例のやまいもたいと思いますので、今後議員におかれましては、スーブやヒージャーオーラセーなど行ってきまし我々職員に対するいろいろな面で御指導をいただ

たが、今年度は場所を具志川ドームに移して、初きながら、またしっかりと我々は対応してまいりの農林水産まつりを開催しました。これまでの取たいと思いますので、御助言のほどよろしくお願

組との違いについて詳細を伺います。

いを申し上げます。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 伊礼正議員。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 天願久史議員○１番 伊礼 正議員 最後です。今後、こういの御質問にお答えいたします。

う姿勢で、うるま市を一緒につくっていけたらな

これまでのうるま市産業まつりとの取組の違いという思いを込めて、琉歌を詠ませていただきたといたしましては、第１次産業である農林水産部

いと思います。ワシタウルマジマ、アチャカラヌ

門単独で開催したことにより、第１次産業のＰＲ

アサティ、ワラビウストゥイン、ワラティクラサ。

として強く印象づけられたことと考えております。

もう一首、ウフッチュワラビンチュ、ウチワラ

また、前年度開催場所、これは農林水産部門はう

ティクラス、ウルマウフグニユ、ヒヤミカチツク

るマルシェで開催しましたが、スペースに限りがラ。一緒に、沖縄に誇れるようなうるま市をつあり、人が密集し事件・事故などのおそれがあっ

くっていければなという、小さな力ではあります

たため、単独で開催することで安心・安全な祭り

けれども、その一役を担わせていただきたいと思の開催を目指してまいりました。今回、会場を具います。本日はどうもありがとうございました。

志川ドームに移し単独開催したことにより、ドー○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にム周辺を含め会場スペースを多く取ることができ、とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

以前には開催できなかった黒糖作り体験スペース、
ヤギ汁・牛汁の無料試食配布、県産和牛の試食及暫時休憩します。
休 憩（１２時１１分）

び販売、シラヒゲウニの陸上養殖水槽展示と試食、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ふわふわ遊具、野菜や花の苗無料配布、マグロの再 開（１３時３０分）

解体ショー、野菜の植付け体験、中部農林高校生
徒によるフラワーアレンジメント体験コーナーを○議長（比嘉 直人） 再開します。

新しく取り入れた形での開催をすることができま

次の質問者、天願久史議員。
○２０番 天願 久史議員 皆さん、こんにちは。

した。これまで２日間で開催しておりましたが、― 350 ―

１日間に短縮することで農業者の負担軽減や集客

続いての質問にまいります。当日はかなりにぎ効果も高くなり、開催費用も抑制できたものと考わっているように感じました。当該祭りの目的のえております。

達成や経済効果についてはどのように捉えている○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

のかお伺いいたします。

○２０番 天願 久史議員 そうですね。２日間○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

だったのが１日になったというのは、生産農家に○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

とってはとても助かるというふうに話を伺っておます。
うるま市農林水産まつりの目標としておりましります。
続いての質問に行きます。中部農林高校の生徒

た来場者数を超え、約5,500人が来場し、当該祭によるフラワーアレンジメント体験コーナーは、りの目的であるうるま市の第１次産業の周知に大申込みが殺到しており好評を得ているのを確認しきく寄与したものと考えております。かかる経済ました。そこで提案ですが、うるま市産の草花等

効果につきましては、今後うるま市の農林水産業を活用して、本市と友好都市の盛岡市で盛んに行で生産された産物や加工品の販促につながるもの

われておりますハンギングバスケット、これは過と考えております。

去に私も一般質問で取り上げましたけれども、向○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

こう独自の盛り花なんですけれども、そのハンギ○２０番 天願 久史議員 この件につきまして

ングバスケットの製作体験や、当祭り会場の具志は玉城政哉議員も取り上げていたんですけれども、川ドームは野球場とともに阪神タイガースの２軍

残りの質問については大分かぶっておりますのでキャンプで使用されております。中部農林高校に割愛をいたします。

は造園科もあることから、当祭りから阪神タイ次の質問にまいります。（２）家畜飼料価格高

ガース２軍キャンプ期間中でも活用できるような騰緊急対策事業に関連する事項について伺ってま

オブジェや映えスポットなどの作製ができないかいります。畜産農家を取り巻く環境は、ここ数年についてお伺いいたします。

大変厳しい状況であります。物価及び飼料価格の○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

高騰、さらには子牛の取引価格の低迷による経営○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

継続が危ぶまれております。何らかの支援策が必ます。

要であります。そこで伺いますが、当該事業の概ハンギングバスケットの製作体験コーナーの設要について詳細を伺います。

置やオブジェ、映えスポットなどの製作につきま○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

しては、中部農林高校との調整や予算の見積りな○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしどが必要になってまいります。今後、中部農林高ます。

校との話合いの機会を設けて、可能かどうかにつ本事業は、国際情勢等の影響による飼料価格のいては実行委員会にて判断することになりますの高騰が続いているため、うるま市内に畜舎を有すで、御理解いただきたいと思います。

る市内畜産農家に対し、経営の安定化を目的とし○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

て飼育頭数に応じて支援金を給付するものでござ○２０番 天願 久史議員 今後ぜひ前向きに検います。

討していただきたいと思います。盛岡市とは友好○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

都市を結んでおりますし、共通の試みがあれば、○２０番 天願 久史議員 それでは、再質問い

またさらにお互いの、両市の理解度も深まってくたします。

ると思いますので、前向きに検討をよろしくお願
いいたします。

当該事業の対象者の要件、申請方法、スケ
ジュール、周知方法についてお伺いいたします。

― 351 ―

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

企業と体験ワークショップ、お仕事体験などを開○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし催しております。

ます。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

本事業の給付対象者は、現にうるま市に住所を○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

有する畜産農家、または市内に主たる営業所を有

沖縄県工業技術センターや州崎地区などで行わする農業生産法人で、支援金の給付後１年以上うれていた工場見学や企業と体験ワークショップ、るま市内で継続的な畜産業を営む者となっておりお仕事体験などについて詳細を伺います。

ます。申請方法、スケジュール、周知方法につき○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ましては、令和６年９月から10月にかけて給付対○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

象者に対して文書による通知を行い、12月末期限す。

で給付対象者より申請書兼請求書を提出していた

まず、工場見学について御説明申し上げます。

だき、随時支援金の給付を行っていくものとなっ州崎地区の企業の協力により土曜日、日曜日とそております。

れぞれ４社ずつ、１日４便の約１時間のバスツ○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

アー見学会を開催しております。定員を大幅に上○２０番 天願 久史議員 令和６年度９月から回る申込みがございましたので、抽選を行い見学申請がスタートするということでございますが、者を決定しております。次に、沖縄県工業技術セ

その申請に当たっては文書による周知を行うとあンター会場内では、ＷＡＫＵＷＡＫＵ体験フェア

ります。文書による通知の場合、たまに見落とすを開催しております。内容といたしまして、科というか、たくさんある郵便物に混ざってうまく学・工学体験授業や企業との体験ワークショップ、見られない場合もございますので、しっかりと行

ネット部活体験会、働く乗り物展示会。お仕事体

き届くよう、またしっかりと周知をしていただき

験といたしまして建築、アート、アクセサリー、たいと思います。これについては以上であります。

メイクのお仕事体験を開催し、多くの小中高生に続きまして、産業まつりに関連する事項につい参加していただきました。

て伺ってまいります。第19回うるま市産業まつり○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

が今年度１月27日から28日にかけて２日間、イオ○２０番 天願 久史議員 私もこの州崎地区へ

ン具志川店を主会場に開催されました。まずは、実際に行っていろいろ体験したんですけれども、コロナ禍において開催されなかった時期もありま

大変いい試みだったと思います。ただ、やはり人すが、昨年度より場所を石川地区からイオン具志が結構殺到している状況もあって、いっぱい体験

川店や州崎を含む具志川地区に移しております。

したいものはあるんですが、時間がなくてという

その目的及び概要について、確認を含めてお伺い部分もありました。事前に、このブースはどれくいたします。

らい時間がかかるというのが分かっていれば、う○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

まく回ることができたのかなというふうに思いま○経済産業部長（松岡 秀光） 天願久史議員のすので、その辺はまた今後のこの企画の反省にし御質問にお答えいたします。

て改善していただきたいと思います。
次の質問にまいります。これまでの祭りと大きうるま市産業まつりは、市民の市産品に対する啓発及び地産地消の推進、市外への周知拡販や生く違う取組があれば、御案内ください。

産者の生産意欲の高揚など市産業の振興に資する○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ことを目的に開催しております。イオン具志川店○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまをメイン会場とした物販・展示ブースや、沖縄県

す。

工業技術センターや州崎地区などにて工場見学や― 352 ―

今年度の取組といたしまして、工芸展の体験・

販売やふるさと納税ブース、名産品コーナー。ス○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ポーツ産業といたしまして、軽スポーツ体験や阪○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま神タイガースブースを設置しております。また、す。

高校生の展示・販売ブースを拡充し、具志川商業

会場内での各展示・販売ブースやキッチンカー

高校、沖縄高等特別支援学校が参加し、学校側かなどの売上げをはじめ、イオン具志川店での買物

ら次年度も産業まつりに向けた商品製作を行い、客やうるマルシェの同時開催イベントなど集客の販売したい旨の御意見もございました。そのほか相乗効果もあり、周辺を含め経済効果が高まったにも、海上保安庁の協力を得て、巡視船の乗船見と感じております。

学会や、農林水産部門に分けて農林水産まつりと○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

称し、昨年12月に規模を大きくし……。失礼しま○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

した。そのほか農林水産部門につきましては、先

大変多くの来場者でにぎわった当該祭りでした

ほど部長からも御説明ありましたが、農林水産まが、課題として幾つか指摘もありました。まずは、つりと称し、昨年12月に規模を大きくし、具志川

飲食や休憩エリアの拡充が必要だろうという声でドームにて分散開催を行っております。

した。さらには、テント裏の空きスペースの有効○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

活用で、もう少しにぎわいの創出ができたのでは○２０番 天願 久史議員 この農林水産まつりとありました。当局においても、祭りを振り返っを分けたというのが一番大きな違いかなと私も感ての課題の洗い出しや今後の取組についてお伺い

じております。

いたします。

それでは再質問いたします。来場者の推移につ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

いてお伺いいたします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。
飲食・休憩エリアの拡充や空きスペースの活用○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまなど、参加された事業者や関係者から御意見をいす。
平成30年度来場者数１万48人。令和元年度から

ただいております。次年度以降、課題を検討し、

令和２年度までは新型コロナウイルス感染症拡大

ブラッシュアップを重ね、市民や事業者の皆様に防止の影響で中止でございました。令和３年度は喜んでいただける産業まつりを開催してまいりたコロナ禍ではございましたが、うるマルシェで行いと考えております。

い、来場者数8,800人。令和４年度来場者数３万○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

人。令和５年度来場者数３万5,750人となってお○２０番 天願 久史議員 ただいま答弁にもあります。

りました、次年度はさらにブラッシュアップした○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

開催を期待しております。この件については以上○２０番 天願 久史議員 平成30年度からするであります。

と、大分来場者数が増えておりますね。農林水産

続きまして、伝統文化・民俗芸能伝承活動事業

まつりは直前に行われたんですけれども、農林水に関連する事項について伺ってまいります。当該産まつりで5,500人、今回の来場者数３万5,750人

事業は今年度からの事業となっているかと思いまと合わせると４万人を超えているということで、すが、その概要及び詳細についてお知らせくださ

両イベント、大変好評だったかなというふうに思い。

います。それでは、次の質問にまいります。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

当該祭りの経済的波及効果について、どのように捉えているのかお伺いいたします。

○社会教育部長（川端 登） 天願久史議員の御質問にお答えいたします。

― 353 ―

伝統文化・民俗芸能伝承活動事業は、伝統行事や民俗芸能の保存と継承を目的に、用具の購入や○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） お答えします。

修繕、発表する際の経費を補助する事業でありま

申請方法は、保存団体や自治会が申請書類等をす。令和６年度の事業費は500万円で、１団体100

文化財課へ直接提出することとなっております。

万円を上限として約５団体へ補助する予定でござ

４月下旬から５月下旬が申請期間となっており、います。

申請内容を審査し、６月末頃に予算の範囲内にお○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

いて補助団体を決定する予定であります。周知方○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

法としましては、４月に開催されます事務委託者

令和５年度の当該事業を活用した団体や補助内連絡会議にて各自治会へ案内をする予定となって容についてお伺いいたします。

おります。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○社会教育部長（川端 登） お答えします。

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

令和５年度は江洲獅子舞、上江洲獅子舞、田場

予算の範囲内であった場合、１つの自治会で複

区伝統芸能保存会、屋慶名エイサー、赤野エイ

数の保存団体も対象となるのかお伺いいたします。

サー、兼箇段エイサー及び勝連平安名ウスデーク○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

の７団体へ補助金を交付しております。交付内容○社会教育部長（川端 登） お答えします。
エイサーや獅子舞など、申請する民俗芸能や伝としましては、主に用具や衣装などの購入費として補助をしております。

統行事が異なる場合には対象となります。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○２０番 天願 久史議員 今、大体獅子舞であ○２０番 天願 久史議員 次の質問にまいりまるとかエイサーであるとか、そういった団体がこす。申請件数が多く予算範囲を超えた場合の審査の事業を活用したというふうに確認しました。私は、誰がどのように行い補助団体を決定するのかも地元で過去には青年会でエイサーもしていまし

お伺いいたします。

たし、今現在でも獅子舞保存会会員として活動を○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

しております。特に、この獅子舞というのは戦後○社会教育部長（川端 登） お答えします。

間もない頃に作られた獅子舞が今なおかつ現役で各団体の申請書につきましては、うるま市伝統動いているところも結構多くて、我々字具志川区

芸能・民俗芸能伝承活動事業補助金交付要綱第６についても大分老朽化が進んでいるということで、条の規定に基づき、文化財課で審査をします。そ

この事業がない時代ですけれども、地域で有志をの際に判断が難しい場合には、同条第２項の規定含めて獅子頭を作った経緯がございますが、このに基づき、うるま市文化財保護審議会の意見を伺

１体の獅子頭を作るのに実に75万円ぐらいかかっい、補助団体を決定いたします。

ております。これは頭だけです。でも胴体はまた○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

別ということで、本当に多額の費用を要する、こ○２０番 天願 久史議員 確認をいたしました。

ういう伝統芸能、伝統文化を残すにはそういったぜひ、申請された団体につきましてはその思いをお金がかかるなというふうに感じております。そ酌み取っていただいて、しっかりと多くの団体にういった意味で今回のこの事業は、それを受けた

行き渡るよう、公平にまた審査等をしていただき

地域や団体にとっては大変有り難い事業だったとたいと思います。この件につきましては以上であいうふうに感じております。

ります。

再質問いたします。当該事業の申請方法及びス

続いての質問にまいります。公園整備。施政方

ケジュール、周知方法についてお伺いいたします。

針12ページの「公園がない行政区」に関連する事― 354 ―

項について伺ってまいります。この件につきましの遊具の設置につきましては、財産管理や保守点ては、今年行われました市長との地域懇談会にお検等の観点から、市が管理していない箇所への遊いても公園整備についての多くの声がありました。

具設置は大変厳しいものがございます。御理解の天願浩也元議員も令和５年12月第171回定例会でほどお願いいたします。

取り上げております。字具志川区の１人当たりの○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

公園面積は0.17平米であり、本市の１人当たりの○２０番 天願 久史議員 当広場は字有地であ公園面積の約5.37平方メートルに比べ非常に低く、り、市が管理していない箇所への遊具設置は厳し

公園不足を認識しており公園整備の必要性を感じ

いとの確認をいたしました。そこで提案をいたしているなどと答弁されております。そこで、今後ます。字具志川区が市に対してその土地を無償譲の公園整備計画についてお伺いいたします。字具渡した場合、さらには公園里親制度を活用し設置

志川区内には番所跡公園のみの整備となっており、後の管理を字具志川区が担うことも有効な取組と区で利活用できる公園がありません。区民からの考えますが、可能性を含めて調査・研究について要望も多い具志川区慰霊塔前には、通称アシビ

要望を申し上げ、次の質問にまいります。

ナーと呼ばれる元の闘牛場を埋め戻した広場があ

令和２年12月第145回定例会の一般質問で比嘉りますが、そこを活用した公園整備が可能か伺い

直人議員が取り上げた際の答弁で、港原海浜公園ます。

について実現可能な公園規模の縮小と、地域資源○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

や周辺環境等を踏まえ魅力ある公園計画を検討し○都市建設部長（名嘉眞 睦） 天願久史議員のてまいりたいとの答弁がありました。さらには、御質問にお答えいたします。

スケジュールとして現計画の公園面積を縮小する

本市における公園整備につきましては、平成27

場合、公園整備の上位計画であるうるま市みどり

年３月に策定いたしました公園整備プログラムのの基本計画と整合性を図る必要性があり、令和４

評価を参考に、利活用できる公園がない自治会を

年度の改定を予定とありましたが、その後の進捗優先として事業化に取り組んでおりますが、事業状況について伺います。

化まで相当な期間を要しているのが現状でござい○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ます。また、具志川区における公園整備につきま○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

しては、都市計画決定公園である港原海浜公園のす。

実現可能な計画への見直し、議員御提案の具志川

みどりの基本計画につきましては、今年度改定

区慰霊塔前広場を含めた新たな公園位置選定など、に向けて各委員会やパブリックコメントを実施し具志川区における公園の在り方として検討してまており、新たな目標値を示す予定でございます。

いりたいと考えております。

港原海浜公園につきましては、隣接する都市計画○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

道路港原線の見直しも同時に行う必要があります○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

が、公園規模の縮小と併せ、地域資源を活用した公園整備の事業化については時間を要する現状

魅力ある公園計画を検討してまいりたいと考えてとのことですが、具志川区内の慰霊塔前の広場、おります。

通称アシビナーへの遊具のみの設置は可能かにつ○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

いてお伺いいたします。

○２０番 天願 久史議員 今年度改定というこ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

とでありますけれども、ぜひこの改定の際には、○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

一歩でも二歩でも前に進むよう要望等を強く申しいたします。

上げまして、この件については終わります。

具志川区内の慰霊塔前広場、通称アシビナーへ― 355 ―

続きまして、環境行政についてであります。軽再 開（１４時０４分）

トラックごみ収集運搬事業に関連する事項について。今定例会において、軽トラックごみ収集運搬○議長（比嘉 直人） 再開します。
天願久史議員。

事業業務委託料が増額で提案されておりますが、その概要、詳細についてお伺いいたします。

○２０番 天願 久史議員 失礼いたしました。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

続きまして（２）不法投棄に関連する事項につい○市民生活部長（新里 禎規） 天願久史議員のてであります。当該質問についても多くの同僚議

御質問にお答えいたします。

員が取り上げております。今定例会でも玉城議員

ごみ収集車が通行困難な地域やごみの戸別収集も取り上げており、この件につきましても大分重

困難地域の改善のため、軽トラックによるごみ収複しておりますが、私なりの観点から１点につい集運搬事業について台数を２台から３台へ増やして質問いたします。監視と取締りの強化についてたための増額となっております。

ですが、本市においても監視カメラが一定の効果○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

を上げていることを確認しております。私はうる○２０番 天願 久史議員 それでは、再質問い

ま署からの委託を受けて、月に１度防犯パトローたします。

ルを同僚議員の下門勝議員と行っております。そ当該事業の業務委託方法、業務委託先、業務地の際、地域の青少年の見守りのほかに、こういっ域は、これまでに要請の上がっている具志川区、たごみの不法投棄重点箇所についてもパトロール

上江洲区も含まれているのかについて伺います。

をしております。その中で見えてくるのが、この○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

カメラ設置後の不法投棄が本当に少なくなってい○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまるのを実感するものであります。そこで今後、こす。

ういったカメラ設置場所が地域から多くの要望が業務委託契約方法については随意契約で、業務上がっていると思いますが、そういった地域等に委託先については令和５年度において委託していおいて導入設置の可能性及び、どのような手順をる２業者と行う予定となっております。１業者に踏まえた手続が必要かお伺いいたします。

ついては２台での契約となります。軽トラックに○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

よる回収地域については、令和５年度実施地域に○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

加え、ごみ収集車が通行困難、遠くのごみ収集排す。

出場所までごみを出さなければならない厳しい状

うるま市不法投棄監視カメラ設置及び運用に関況にある地域を優先的に対応したいと考えておりする要綱に基づき、不法投棄が多発している場所ます。現在、具志川区、上江洲区を含め自治会長、において自治会等からうるま市不法投棄監視カメ

清掃組合等と調整しているところでございます。

ラ設置申請書の提出が必要となります。設置申請○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

があった場合、設置する土地の所有者及び工作物○２０番 天願 久史議員 ぜひ、また自治会長の所有者の同意を得た上で、設置可能な環境であや清掃組合等ともしっかりと調整をして、またこるか否かを判断いたします。

れが市民サービスにつながりますので、ぜひ早め○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

に対応してくださることをお願い申し上げまして、○２０番 天願 久史議員 この辺については、

この件についても閉じます。

設置が可能かしっかり検証した上で設置ができる

議長、ちょっと休憩願います。

のであれば、多くのカメラを設置することによっ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

て防犯にもつながりますし、ごみの不法投棄削減

休 憩（１４時０４分）にもつながってまいると考えますので、ぜひ前向～～～～～～～～～～～～～～～～～～きに対応していただきたいと思います。この件に― 356 ―

スタンドに設置するタイプを予定しております。

ついては以上であります。

また、専用のタッチペン以外でも板書ができるこ

休憩願います。

とや、児童・生徒の学習端末からワイヤレスで直○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１４時０７分）

接投影できる機能を兼ね備えた電子黒板の導入を～～～～～～～～～～～～～～～～～～

目指しております。整備台数につきましては、平再 開（１４時０８分）

成26年度は普通教室に420台の整備となっておりましたが、今回は普通教室をはじめ特別教室や特○議長（比嘉 直人） 再開します。

別支援教室に、合わせて589台程度の設置を計画

天願久史議員。
○２０番 天願 久史議員 教育行政についてでしております。

あります。まず（１）電子黒板に関連する事項に○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

ついて伺ってまいります。今定例会においても電○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

子黒板等導入事業の提案がされておりますが、当

今回導入を予定している電子黒板は液晶ディス

該事業の目的及び概要についてお伺いいたします。

プレイ型で移動可能とのことですが、プロジェク○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ター型に比べ子供たちの手が届きやすいというこ○学校教育部長（大里 元児） 天願久史議員のとで、プロジェクター型に比べると衝撃や破損に御質問にお答えいたします。

弱いとされております。さらには、故障や不具合

電子黒板を導入することにつきましては、視覚が発生する可能性もあり、もし故障が起きた場合的効果による豊かな授業の実現をはじめ、児童・やソフトウェアの問題があった場合、授業の進行

生徒同士の考えをリアルタイムで共有することがに支障を来す可能性があります。そうしたトラブできることから、多様な考えに触れ、自らの考えルに対処するための準備や対策が必要と考えます。

を深め、多様な意見をまとめたり、それを発表す

故障時の迅速な対応やバックアップ策を考えておる力などの能力育成のための道具として活用してくことが重要と考えますが、その対策についておまいりたいと考えております。

伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○２０番 天願 久史議員 前回、平成26年度に○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまも導入をしているんですが、その前回導入した機す。
機器の故障や不具合等への対策としましては、

種タイプとの比較及び今回の個数との比較についてお伺いいたします。

メーカー等の技術員の現地訪問による保守体制を○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

整え、復旧等が最短で行えるよう努めてまいりた○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え

いと考えております。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

平成26年度に導入しましたプロジェクター型電○２０番 天願 久史議員 今定例会の一般質問

子黒板は、黒板上部に固定しスクリーンに投影すにおいて同僚議員である糸数議員からもありましるものとなっています。プロジェクター型電子黒たけれども、次年度配置するとのことですが、校板につきましては、黒板の半分をスクリーンが占舎改築等により仮設校舎を使用している学校への領してしまうこと、板書には専用タッチペンが必

配置はどのようになるのかお伺いいたします。

要となること、また容易に移動ができないことが○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

運用上の課題となっています。これらの課題を踏○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

まえ、今回計画しています電子黒板は液晶ディスす。

プレイ型とし、移動可能なキャスターつきの専用― 357 ―

今回導入を計画しております電子黒板は、キャスターつきのスタンドに設置するタイプとなりま面に考慮しつつ、これまで以上に柔軟に対応してす。そのようなことから、設置が校舎の構造等にいくことが求められていると考えております。

影響を受けるものではないため、既設の校舎と同○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

様に整備を進めてまいりたいと考えております。

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。
今後、本市のランドセル登校の考え方について、○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。
○２０番 天願 久史議員 仮設校舎であっても保護者等への周知は行うのかお伺いいたします。

設置が可能ということで、安心をいたしました。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

この件については以上であります。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

続いての質問にまいります。（２）ランドセル

す。

に関連する事項について伺ってまいります。長年

各小学校からの御意見もいただきながら、保護小学校において通学用かばんとして親しまれてき者への周知の必要性については検討してまいりた

ましたランドセルでありますが、近年ではランド

いと考えております。

セルになじみのない外国籍の子供の増加や価格の○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

高騰などもあり問題提起がされております。本県○２０番 天願 久史議員 理解をいたしました。

においても、今年に入りまして沖縄市立山内小学

これは時期的なものもあると思いますけれども、校がこのほど、通学に使うかばんはランドセルで例えば、この時期にこういったのを周知すると、なくてもよいとする手紙を保護者らに配ったとの既に買ってしまった方等に迷惑もかかるかもしれ報道がありました。追随するように、那覇市教育ませんので、次年度ぜひどうするかについてまた委員会でも、保護者がランドセル以外のかばんを慎重に検討されていただきたいと思います。この

選択できるよう市内全小学校に対して周知すると件については以上であります。

の報道もありました。多文化共生の視点や保護者続きまして、さっき入れ替えた項目。具志川東の経済的負担軽減、さらには安全性など様々な考中学校に関連する事項について伺ってまいります。

え方があると思いますが、本市のランドセル登校

今定例会において具志川東中学校空調機器等改修の考え方について見解を伺います。

事業の提案がされておりますが、当該事業の概要○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

及びスケジュールについてお伺いいたします。

○学校教育部長（大里 元児） 御質問にお答え○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

いたします。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 天願久史議員

ランドセルにつきましては、安全面でのメリッの御質問にお答えいたします。

トをはじめ６か年間大切に使うことで物を大切に

具志川東中学校の空調設備につきましては、経する心を育むなど、その教育的な意義も含めて慣

年劣化による不具合が生じ、一部学習環境にも支例的に小学生の通学用のかばんとして広く親しま

障を来している状況にあります。現在、校舎整備れてきているものと認識しております。また、ラの検討段階のため、空調機器の耐用年数や初期投ンドセルの使用につきましては、教育委員会や学資費用の抑制を考慮し、空調設備の更新工事では校にて指定され限定されているものではなく、こなく、令和６年度から５年間のリース契約によるれまでも個別の状況に応じてランドセル以外の使執行を予定しております。事業の概要としまして、用についても認められているものと考えておりま

空調機器85台のリース契約のほか、受変電設備のす。昨今、議員御案内のとおり多文化共生の視点

取替えや電源工事を予定しております。空調機器

や経済的負担、あるいは安全性など様々な観点かの設置スケジュールにつきましては、学校側とのらランドセルについての捉え方も多様化してきて調整も必要でありますので、保守管理に基づく不おりますので、ランドセルの使用については安全

具合状況の精査や、先行して実施する電源工事の― 358 ―

進捗を確認しながら進めてまいります。

現在、具志川東中学校校舎、体育館の整備につ○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

いて基本調査に取り組んでいるところであります。

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

今後につきましては、基本調査の成果を踏まえな

令和６年度から５年間の契約による空調機器85

がら効率的・効果的な整備となるよう具体的な検台のリース契約のほか、電源工事などが予定され討を進め、整備手法や事業計画の策定に向けて関ているようですが、その発注方法や市内事業者の係機関や関係部署と連携し取り組んでまいります。

活用についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

○２０番 天願 久史議員 この件についてはこ○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答

れまでにも何度も取り上げておりますが、地域のえいたします。

方々の願いはやはり早期建て替えでありますので、空調機器のリース契約や電源工事につきまして

ぜひこの辺も念頭に置いて、今後の整備計画をは、競争入札による発注を予定しております。市しっかりと進めてほしいと思います。この件につ内業者の活用については、関係部署と連携し進めいては以上であります。
続きまして、部活動に関連する事項についててまいります。
○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

伺ってまいります。ちょっと休憩。

○２０番 天願 久史議員 市内業者の活用につ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

いては、今後関係部署と連携して進めていくとい休 憩（１４時２２分）

うことでございますが、市内企業の育成の観点か～～～～～～～～～～～～～～～～～～

らも積極的に市内事業者の活用を要望申し上げま

再 開（１４時２５分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

して、次の質問にまいります。

天願久史議員。

先日、母校である具志川東中学校第43回卒業式があり、大変元気な生徒が多いことから、来賓で○２０番 天願 久史議員 失礼いたしました。

はなく防犯指導員として校庭、運動場において車部活動について伺ってまいります。地域運動部活や生徒の誘導など見守りで参加してまいりました。

動推進事業に関連する事項についてであります。

我々が第１期生であることから、校舎建築から約当該事業の概要及び財源、業務委託先についてお43年が経過しており老朽化も厳しい現状でありま伺いいたします。

す。さらに、校舎のトイレに窓がないことやバリ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

アフリーが全く進んでいない校舎の構造等もあり、○学校教育部長（大里 元児） 天願久史議員の生徒、先生、保護者などから使い勝手の悪い校舎

御質問にお答えいたします。

であり、早期建て替えの声が多く寄せられており本事業は、休日の運動部活動の段階的な地域移ます。よって、今回の空調機器のリースが５年で行と地域スポーツ環境の一体的な整備に向け、将すから、さらに老朽化の進行が懸念されます。令来にわたり子供たちに継続してスポーツに親しむ

和５年２月定例会、施政方針の中で具志川東中学

機会を確保することを目的としております。また

校校舎建て替えについて市長自ら言及しており、財源については、地域スポーツクラブ活動への移基礎調査を行い取り組むとありました。その調査

行体制に必要な経費を、国が予算の範囲内で決定

結果を踏まえ、校舎建て替えについて今後どのよし補助する事業となっております。業務委託先にうに取り組んでいくのかお伺いいたします。

つきましては、スポーツデータバンク沖縄を想定○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

しております。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

えいたします。

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

― 359 ―

地域スポーツクラブ活動への移行体制に必要な経費とは、具体的にどのような経費なのか伺いま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
令和４年度に設置いたしました検討委員会につす。
○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

いては、うるま市の中学校運動部活動地域移行推○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

進計画の策定をもって廃止となっておりますが、す。

令和８年度までに部活動の地域移行をさらに推進

運営に係る業務委託料となりますが、主に土日

するには、市としての組織的な取組が重要であるの地域クラブで指導を行う謝金や管理費となりまと考えております。令和６年度の早い段階で、仮す。

称ではございますが、運動部活動地域移行検討委○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

員会の設置に向けて要綱や委員の選定に当たりた○２０番 天願 久史議員 現在の地域運動部活

いと考えております。

動数及び現状についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。
令和６年度の早い段階で、（仮称）運動部活動○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

地域移行検討委員会設置要綱の整備と委員の選定

す。
現在、地域運動部活動数としては、完全に地域及び委嘱状の交付を行う考えとありますが、委員移行している部活動は高江洲中学校男子硬式テニの選定に当たっては実情に即したスポーツ団体のス部の１校。土日のみ地域移行している部活動は代表者や指導者等も加えるよう提案しますが、当石川中学校バドミントン部、硬式テニス部。伊波

局の所見を伺います。

中学校バドミントン部、女子バレー部、剣道部。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

あげな中学校卓球部、女子バドミントン部、男子○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

硬式テニス部、女子サッカー部。具志川中学校男す。

子硬式テニス部。高江洲中学校女子硬式テニス部。

委員の選定につきましては、議員の提案も踏ま

与勝中学校男子硬式テニス部。以上、６校12部活

えながら、構成の検討を行っていきたいと考えて動となっております。

おります。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

○２０番 天願 久史議員 ただいまの答弁に、○２０番 天願 久史議員 ぜひ前向きに検討し時の流れと言いますか、私が中学校に通っていたていただきたいと思います。

頃は、この部活動は、多分女子バレーボール部以以上をもちまして、私の今回の一般質問は終了

外はなかったかと思います。現在は、こういったであります。会派の伊波議員からは、４番バッ

部活動も盛んに行われているというのを確認いた

ターの私にホームランを求めていたわけですけれしました。

ども、残念ながら私の好きな言葉が送りバントで次の質問にまいります。過去の答弁で「部活動ありまして、これからも市民と行政をつなぐ送りの地域移行に向けた方針を踏まえ、部活動改革のバントを派手に全力で決めてまいりたいと思いま

検討が必要であることから、中学校の部活動と地す。

域等の連携の在り方に関する検討委員会を立ち上

先ほどちょっと雑談の中で教育長とお話ししたげ、本市に適した方向性を検討する」とありましんですが、来週18日月曜日に春の選抜甲子園大会たが、検討委員会の現状についてお伺いいたしまが開幕いたします。開幕試合の第１試合に青森県す。

の八戸学院光星高校の試合があるんですけれども、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

私も議長も天願浩也元議員も卒団した具志川― 360 ―シャークス出身でありまして、具志川小学校、具私、毎朝川崎小学校の正門前で交通安全のオレン

志川東中学校、そして青森県のほうへ渡って活躍

ジ又吉さんをして14年目になります。登校する児をしております。つい最近までは背番号２番で頑童・生徒の様子を見ていますと、正門前にある押張っていたんですけれども、今回まだ登録の詳細

しボタン式信号機が青になると右、左、右と確認

がこちらに来ていないので、試合に出る出ないはし、手を挙げて元気よく「おはようございます」

まだはっきりしておりませんが、出場した際にはと渡る姿を毎日見ております。その当たり前の日

ぜひ皆様方の応援をよろしくお願いいたします。

常が、時には、ドライバーの赤になった瞬間に信

これにて、私の一般質問を終えたいと思います。

号無視をして通過することにより危ない場面を何ありがとうございました。名前は仲里蓮君です。

度も経験してきました。今年度は２度、車と児童

応援よろしくお願いいたします。

の距離が僅か１メートルほどで、とても怖い思い○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

をしました。子供たちは歩行者用信号機が青にな

休 憩（１４時３２分）

り渡っているわけですから、何も悪くありません。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

では、なぜドライバーは小学校の目の前にもかか

再 開（１４時４６分）

わらず信号無視をするのでしょうか。その原因は、朝日が昇る逆光による信号機の色が全く見えづら○議長（比嘉 直人） 再開します。

くなることです。この県道８号線、朝の７時頃か

次の質問者、又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 議長、休憩からお願ら８時の間、特にこの秋から冬にかけて、冬からいします。

春にかけての時期なんですけれども、角度によっ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

て、栄野比方面から来るドライバーは皆経験して休 憩（１４時４６分）

いると思いますが、とてもまぶしくて、運転をし～～～～～～～～～～～～～～～～～～ています。私は、本当に人身事故がいつ起きても

再 開（１４時４８分）

おかしくない現状に毎朝あると、不安に思っています。県道の横断歩道ですから、県の管轄という○議長（比嘉 直人） 再開します。

ことも重々分かっております。子供たちの命をよ

又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 皆さん、こんにちは。

り安全に守るために、市も一緒に解決策を考えて質問王、又吉法尚です。令和５年度末、最後の登

いきたいと思います。まず初めに、注意喚起の看壇者となります。終わりよければ全てまたよしと板の取付けは可能ですか。見解を伺います。

なりますように今回も元気全開、質問してまいり○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ます。よろしくお願いいたします。それから、昨○市民生活部長（新里 禎規） 又吉法尚議員の日より川崎小学校のスクールバス45人乗り新品が御質問にお答えいたします。

運行して、大変喜んでおります。以前のバスは交通安全担当の市民協働政策課としましては、クーラーも故障して雨漏りもするちょっと古いタ巻き看板等の設置は地域自治会と調整の上、取付イプだったので、買い替えてくださいと長年にわけは可能だと思っておりますので、調整の上、設たり要望し、やっと昨日から納車して運行してお置に向け取り組んでまいります。

ります。当局の皆様の御尽力に深く感謝を申し上○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

げます。大事に使用していきたいと思います。本

○１８番 又吉 法尚議員 早急にお願いしたい

当にありがとうございました。

と思います。

それでは、質問していきたいと思います。よろ次に２番目、違反・事故防止のために信号機にしくお願いします。１番目、川崎小学校正門前横

ひさしのような筒状をかぶせたルーバーフードつ断歩道、信号機の安全対策についてであります。

き信号機があります。これは逆光の防止にもなり― 361 ―

ますし、誤認を意図的に防ぐ役割もあるそうです。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

そこでお伺いしますが、信号機に帽子のような筒○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えをかぶせることは可能ですか。伺います。

いたします。
川崎小学校正門前横断歩道付近における注意喚○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

起や交通安全対策につきましては、児童・生徒のす。

安全を確保するため重要であると認識しておりま

管轄警察署へ確認したところ、御提案のあります。県道管理者である中部土木事務所へ「令和６す信号機については、現在ルーバーフードなしの年２月第173回うるま市議会定例会一般質問に係

ＬＥＤ信号機となっており、基本的には日差しがる要請」と題して、要請してまいりたいと考えて当たっても信号の色は見えることになっているとおります。

のことでございます。県内各地の道路に設置され○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ている多くが同様の信号機であることから、新た○１８番 又吉 法尚議員 答弁なさった部長方

なルーバーフードつき信号機への変更は厳しいとありがとうございます。本当に、事故が起きる前のことでございます。なお、先ほど議員から御説に何らかの対策を早急に、県と一緒になって考え明のあったように、あくまで推測ではございますてください。よろしくお願いします。

が、当該道路を朝の通勤時に東向けに通行した場

２番目、小・中学校春休み延長に関連する事項

合、朝日が昇るある一定の時間帯は日差しをまとについてであります。これは、同僚議員が１回おもに受けることになり、運転者は信号の色が見え伺いしたんですけれども、再質問の兼ね合いもあにくくなる場合があると考えられます。その場合るのでもう一度確認させてください。（１）このは、運転者は速度を落としながら歩行者等に気をほど、那覇市が市立小・中学校53校の来年度以降

配り、サングラスや日差し対策をし、安全運転をの春休み期間をこれまでの12日間から６日間延長

心がけることが基本だと思っております。

し18日間と決定しました。一方、豊見城市では市○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

立小・中学校11校の春休み期間を従来より３日間○１８番 又吉 法尚議員 ルーバーフードつき

延長すると発表しました。これは、新年度の引継の取付けは難しいと。運転手がサングラス等の日ぎに追われる教職員の準備期間を十分に確保し、差し対策をしてほしいということですが、本当に負担を軽減する働き方改革の一環であります。春

全員が全員サングラスを持っていて、サングラス

休み期間の拡大で教員に時間的余裕ができることをやって運転するでしょうか。日差しが当たってできめ細かい対応ができ、児童・生徒のためにもも信号機の色は見えるということですが、見えなつながると私は思っております。教職員組合からいんです。それで信号無視するんです。だから、は、他市町村への波及を期待する声も上がってお今この問題を取り上げています。別の角度から聞ります。まずはうるま市の現状を再度伺うとともきたいと思います。

に、今後の考え方をお聞かせください。

続きまして３番目、横断歩道前後100メートル○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

に赤色等の目立つ着色を行う段差舗装や白色の歩○学校教育部長（大里 元児） 又吉法尚議員の

道標示、何か矢印みたいな感じなんですけれども、御質問にお答えいたします。

それで視覚的な注意喚起を図る減速マーク、路面藏根武議員の一般質問にお答えいたしましたよの一部をかまぼこ状に盛り上げ、速度の抑制を図

うに、児童・生徒の教育課程の確保・充実に向け、るハンプというそうです。ハンプ等の設置による

また働き方改革の趣旨も踏まえ、令和６年度は学

走行速度の減速を促す交通安全対策ができないも

年始休業日を４月１日から４月８日までとするこのか伺います。

とで、これまでより２日春休みを延長いたします。

― 362 ―

また、学年末休業日を３月20日から３月31日まで

割近くが専門的な支援を受けられていないと調査とし、これまでより５日間早く春休みに入ります。

結果がありました。自分のクラスに入りづらい児○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

童・生徒の学校内の居場所を確保し、不登校を未○１８番 又吉 法尚議員 ありがとうございま

然に防止するとともに、不登校児童・生徒の登校す。春休み、長くなることによってプラスになる復帰を支援するためにはどのような学校づくりがといいですね。

必要でしょうか。考えてみたいと思います。まず２番目、春休みが増えることで教職員や児童・初めに、うるま市小・中学生、欠席30日以上の不生徒へのメリットを伺います。

登校児童・生徒について、令和３年から令和５年○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

までの状況を伺います。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

す。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

春休みが増えることで、学級や教科における事す。

務作業など、年度初め及び年度末に行う業務を充

本市小・中学生、欠席30日以上の不登校の児

実させることができます。教職員の業務が充実す

童・生徒数は、過去３か年、１月時点の比較としることで、児童・生徒に関する丁寧な引継ぎや関ております。過去３か年として、令和３年度、小わりを行うことができるようになり、効果的な教学校164人、中学校232人、計396人。令和４年度、育活動を行うことができる点が最大のメリットだ小学校225人、中学校203人、計428人。令和５年と考えております。

度、小学校228人、中学校290人、計518人と毎年○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

増加傾向となっております。

○１８番 又吉 法尚議員 今の答弁にもありま○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

したとおり、教職員にとっても、児童・生徒に○１８番 又吉 法尚議員 そうですね。皆さん

とっても、とてもいいことなのかなと思います。

も感じていると思いますが、不登校の児童・生徒、

３番目、那覇市、豊見城市の事例を参考にし、年々増え続けております。コロナが原因なのか、

またうるま市の事例もですね。うるま市でも標準

家庭環境が原因なのかよく分かりませんが、これ

授業時数の確保への影響などを検証し、次年度以は対策していかないといけないですね。特に中学降も継続してこの春休みの延長が実施できないか

校におきましては、令和５年度１月現在518人、伺います。

約１つの学校が不登校児童となりますかね。たし○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

かうるま市内に中学校は10校ありますから、小さ○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまな学校、小規模校もありますけれども、平均してす。

も50人近くの生徒が30日以上の不登校であると。

本市におきましても、令和６年度の取組を検証し、令和７年度以降の計画に反映させてまいりま

これは本当に解決していかないといけないという課題だと思っています。
２番目、去る９月議会の中で文部科学省の予算す。
○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

を利用し、空き教室を活用して校内自立支援室が○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ検討して、前向設置できないか伺いましたが、その後のうるま市

きによろしくお願いします。

教育委員会の見解を聞かせてください。

大きい項目３．校内自立支援室の運営に関連す○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

る事項についてであります。文部科学省の発表に○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

よると、2022年度に30日以上欠席した不登校のす。

小・中学生は約29万9,000人で過去最多、うち４― 363 ―

９月議会でもお答えしましたとおり、本市は県内でもいち早く令和４年度より県委託事業を受託の複数配置も可能となるよう、引き続き県に対しし、校内自立支援室を設置しております。令和４てさらなる委託事業の増員要請を行ってまいりま

年度は小学校５校、中学校１校。令和５年度は小す。

学校９校、中学校１校と年々拡充し、支援の充実○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

を図ってきております。今年度の実施状況から、○１８番 又吉 法尚議員 市の予算で７人分の校内自立支援室の設置は誰一人取り残されない学予算を確保して、増員することができたと伺いまびの保障に向け効果性の高い事業だと判断し、令した。とてもすてきなことだと思います。ぜひ、

和６年度においては津堅小学校、彩橋小学校の小

これからも継続してよろしくお願いしたいと思い

規模校を除く小学校16校と中学校１校へ校内自立ます。
４番目、学童クラブに関連する事項についてで支援室を設置する準備を進めているところでございます。

あります。まず初めに、確認からしたいと思いま○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

す。私の認識では、学童保育とは、主に日中保護○１８番 又吉 法尚議員 今の話をお伺いして者が家庭にいない小学生の児童に対して学校終了

いますと、年々充実し、支援の充実を図っている

後に適切な遊びやスポーツ、生活の場を与えて、ことがうかがえました。そうですね、部長。誰一児童の健全な育成を図る居場所づくりの場所の一人取り残されない学びの保障、それが大事ですね。

つの保育事業と認識しております。当局の学童保ぜひ、不登校の児童が年々増加ではなくて減少す

育事業の考え方からお聞かせください。

るようによろしくお願いしたいと思います。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

３番目、文部科学省は、令和５年度補正予算の中で校内教育支援センターの設置促進のために29○こども未来部参事（上運天 健） 又吉法尚議
員の一般質問にお答えいたします。

億円、これは全国で6,000校分の補助金を計上い学童保育とは、児童福祉法に基づき、保護者がたしました。これはなくなり次第支援が終了いた

就労などにより昼間家庭にいない小学生に対し、します。早く手を挙げてください。また、令和６

放課後や土曜日、長期休業日などに適切な遊び及年度予算案には指導員等派遣事業として121億円

び生活の場を与えて、その健全な育成を図る事業の補助金を計上して後押ししています。雇用も生でございます。

まれます。校外フリースクールで高額となってい○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

る月謝の負担もなく保護者にとっても助かります○１８番 又吉 法尚議員 そうですね、参事。

し、学習指導要領に基づいた指導が行われます。

保護者が働いています。今片親も多いし共働きもぜひ、早急に校内自立支援室を必要としている全多い中、ぜひ居場所をつくっていかないといけな

学校に設置してください。当局の見解を伺います。

いと思っています。
再質問します。それでは、うるま市学童保育に○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。
○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまおける待機児童数の現状から伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

県教育委員会へ自立支援室支援員の増員を強く要望・要請いたしましたが、次年度も今年度と同○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたします。

じ10人分の予算配当となっております。そのため、

令和６年３月時点の調査では、待機児童がいる

市の予算で７人分の予算を確保することで令和６

学童クラブは11施設、児童数は35人となっており

年度は17人の自立支援員の配置をすることといた

ますが、令和６年度の最終的な待機児童数は現時しました。令和７年度に向けましては、津堅中学

点では把握できない状況でございます。

校を除く中学校９校への配置や小学校へも支援員○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

― 364 ―

○１８番 又吉 法尚議員 再質問をもう一度さを進めてまいりたいと考えております。

せてください。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

待機児童数は11園で35人いるとのことですが、○１８番 又吉 法尚議員 そうですね。私も南この子たちの居場所はどうしているのでしょうか。

原小学校を見たことがありますけれども、とても

また、在籍している児童は希望している近くの学いい事業だと思いますので、ぜひ１校でも２校で童に入所することができるでしょうか。私は、も増えるようによろしくお願いしたいと思います。

ずっと１学校に、１校区内に１学童、なるべくは３番目、こども家庭庁は、小学生の夏休みに伴

校内の空きスペースを活用する公設民営が理想でう学童保育所での昼食提供の推進に乗り出しましあると提言してまいりました。いま一度確認させた。全国の995の自治体、およそ１万3,000か所のてください。今後のうるま市の学童保育の校区内

学童保育のうち昼食を提供しているのは2,990か

優先入所及び公設民営の考え方を伺います。

所、全体の２割程度だったそうです。うるま市の○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

現状が気になります。夏休みにおける昼食提供の○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

状況からお知らせください。

します。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

校区内優先入所を行うことにより、学校行事への対応や送迎など児童にとっても多くのメリット○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたします。

があることから、引き続き校区内優先入所につき学童クラブでは、土曜日や夏休みなどの長期休まして各学童クラブと連携を図ってまいりたいと

業日には弁当の持参も含めて昼食の提供を行って考えております。また、校内の空きスペースなど

おり、現在各クラブで金額も設定し、おやつも含を活用した公設学童の設置につきましては、次年め提供しているところでございます。

度策定予定の第３期うるま市子ども・子育て支援○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

事業計画において、地域の実情を踏まえて検討し○１８番 又吉 法尚議員 そうですね。私の知てまいりたいと考えております。

る学童も土曜日も含めて昼食提供しているように○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

感じます。
再質問させてください。昼食を提供している学○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ検討してくださ

童の園長先生から話を聞いてきました。夏休みにい。よろしくお願いします。
続きまして２番目、学童保育所の機能の充実・調理員を雇い探すのが毎年大変である。給食の提向上のために、厚生労働省が進めている学童保育

供があれば、運営がやりやすくなるし、とても助と放課後子供教室の一体化について、うるま市のかりますと。そこで、調べてみました。茨城県境

現状と今後の考え方をお聞かせください。

町では、夏休みに稼働しない給食センターで作っ○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

た昼食を提供しているそうです。保護者からは、○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

暑い時期のお弁当は食中毒の心配もあるが、給食します。

センターなら安心と好評をいただき、こども家庭

学童クラブと放課後子供教室の一体型活動につ庁が発表した夏休み期間の児童クラブへの給食提きましては、南原小学校の放課後子ども教室と南供の取組事例としても紹介されております。そこ

原学童クラブで実施されております。学童クラブで質問いたしますが、うるま市でも夏休みに学童と放課後子供教室の一体化の推進につきましては、クラブへの昼食提供ができないですか。お伺いし放課後等に子供たちの安全で健やかな居場所づくます。

りを推進する上では重要と考えており、南原小学○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

校での事業をモデルとし、関係部署との意見交換○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた― 365 ―

なっております。なお、いずれの年も４月１日時

します。
夏休み期間中の給食センターは、安全・安心な点の待機児童数となっております。

給食提供のため、調理機の点検や施設内の清掃な○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ど平時では行えない業務を行っており、また各学○１８番 又吉 法尚議員 皆さんの頑張りのお童クラブへの配送などの課題もあることから、今かげで、令和元年75人、66人、29人、７人、２人

後、関係部署との意見交換をしてまいりたいと考と。これからすると、ゼロとかマイナスになるの

えております。

かなって感じがしますね。本当にありがとうござ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

います。

○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ、保護者の意見、

ちょっと別の質問をしたいと思います。それで学童クラブの園長先生方の意見を取り入れてくだは２番目、保育士確保の状況についてお知らせく

さい。聞いてください、お願いします。

ださい。

もう一度質問させてください。今後、意見交換○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

をして前向きに検討するとのことですが、できる○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

なら今年の夏からでも二、三学童を選定しモデルします。

事業として試験的な実施ができるか伺います。

保育士につきましては、令和５年４月１日時点○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

で16園31人の不足となっておりました。現在、令○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

和６年４月に向けた保育士確保につきましては、します。

各保育施設において各種補助金などを活用し、保新年度からのモデル的な実施につきましては、育士確保に努力していただいている状況ではござ

給食センターで勤務する県の栄養士や業務委託先

いますが、現時点で数園から次年度の保育士が不との協議も必要となり、また先ほど述べましたよ足しているという報告がございます。次年度に向

うにそのほかにも課題などがあることから、実施

け、引き続き保育士確保につながる各種補助金のは難しいものと考えております。今後、関係部署

活用などを促しながら、市内法人保育施設と共にとの意見交換をしてまいりたいと考えております。

保育士確保に努めてまいります。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○１８番 又吉 法尚議員 そうですね。いろい○１８番 又吉 法尚議員 前々から建物を造っろと協議して検討しないと事業もなかなか難しいても保育士不足、保育士不足ということで待機児ことは分かっていますので、ぜひ検討して前向き童が解消されないということがありまして、先ほに、今年の夏が無理でも、来年の夏からでも実証ど述べたように、待機児童の数も減ってきてはいできるならいいと思います。よろしくお願いしまます。では、保育士確保について考えたいと思いす。

ます。保育士確保については、各種補助金等を活５番目、保育行政に関連する事項についてであ

用し保育士確保に向け努力してはいるが、16園31

ります。（１）まず初めに、待機児童数について

人の保育士が不足していると伺いました。数年前

過去５年間の推移をいま一度確認します。

までは賃金が安いと言われていた保育士ですが、○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

現在は皆様の努力もあり、かなり需要があると○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた伺っております。また、人気の職種になっておりします。

ます。私は、保育士が不足している原因は、潜在

本市の過去５年間の待機児童数の推移について保育士が多いことと早期に離職する職員が多いと御説明いたします。令和元年75人、令和２年66人、肌で感じております。人間関係の悩み、労働環境

令和３年29人、令和４年７人、令和５年２人とへの負担等も含め、保育士確保に向けたうるま市― 366 ―

の取組、今後の考え方を伺います。

まいります。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた○１８番 又吉 法尚議員 うるま市の保育士をします。

いろいろ見てみますと、待遇よくされていると思

保育士の処遇面につきましては、又吉議員からいます。給料の面もそうですし、入所祝い金とかもございますように昨年、年３％、月約9,000円

アパート代とか交通費とか本当に充実しているな

程度の賃金引上げを行う保育士・幼稚園教諭等処と感じます。でも、なぜ離職者が出るのでしょう遇改善臨時特例事業などの処遇改善策により一定か。例えば、離職しても、人と人が働くことですの成果が出ているものと考えております。今後、から、この上司の下は合わないとかもあるかもし

保育士を確保するためには保育施設や関係機関とれません。でも、離職してもぜひまたうるま市で連携を図り、保育士が働きやすい環境づくりを支

仕事を探す、うるま市でずっと働いてほしいとい援することが重要と考えております。そのようなう思いがあります。安定的な保育士の確保に向け施策を推進することで、保育士の離職防止や潜在て、今後も努力方よろしくお願いしたいと思いま

保育士の再就職につながるものと考えております。

す。
６番目、節水対策に関連する事項についてであ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 参事の答弁にもありります。現在、皆さんも気がかりだと思いますが、ましたとおり、保育士を確保するためには、保育

沖縄本島内11ダムの貯水率が過去10年間の最低値

士が自分から働きやすい環境づくりがとても大事

を更新し続けております。今後もまとまった雨がだと思っています。ぜひ、最大の支援をして保育降らなかった場合、４月中旬以降に夜間断水など士確保に努力方よろしくお願いします。

の給水制限を検討せざるを得ない状況まで来ていそれでは３番目、待機児童ゼロ宣言はいつ頃でるそうです。仮に給水制限となれば、1994年３月

きますか。目標を伺います。

以来約30年ぶりとなり、県民の生活や県経済への○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

影響が大きく、混乱も予測されます。県民一人一○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

人が節水を考え、実行しなければなりません。そします。

こで質問しますが、県内23市町村の給水源となる

平成27年度から保育施設の増設に伴い、受皿と

沖縄本島11ダムの現在の貯水率から伺います。

なる施設は充足しつつあり、待機児童も年々減少○議長（比嘉 直人） 水道部長。

してきておりますが、保育士確保につきましては○水道部長（座間味 修） 又吉法尚議員の御質依然として厳しい状況が続いていることから、次問にお答えいたします。

年度、恒常的に待機児童ゼロを打ち出すことが厳沖縄本島11ダムの３月11日時点の貯水率はしい状況でございます。市といたしましては、今

46.1％で、平年値74.7％を28.6ポイント下回って

後とも安定的な保育士などの確保に向け、保育士

おります。

資格の取得を目指す方を対象とした保育士試験対○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

策講座や保育士資格を持たない方を対象とした子○１８番 又吉 法尚議員 今答弁ありました。

育て支援員研修などを継続的に実施し、保育士な

平年値より大分下回っていると。ポイントとか数どの養成に努めてまいりたいと考えております。

字を聞いても、私はあまりピンと来なくてですね。

また、保育士が勤めやすい環境を目指し、保育士

ダムを２か所ほど見てきました。本当に新聞、テ

再就職促進支援金事業や保育士宿舎借り上げ支援レビであるようにのり面がむき出しになって、本事業などの各種補助事業を実施することにより、当に水不足だなって肌で感じてきました。

待機児童ゼロを早期に達成できるよう取り組んで― 367 ―

次の質問に行きたいと思います。それでは、うるま市水道部として節水強化呼びかけの考え方に○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

ついて、どのように考えておりますか。伺います。

す。
時期をずらして対応することは、可能と考えて○議長（比嘉 直人） 水道部長。
○水道部長（座間味 修） お答えいたします。
ダムの貯水率が平年値を大きく下回っており、おります。
○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

さらに４月までは雨が少ない時期となり、まと○１８番 又吉 法尚議員 プールを楽しみにしまった降雨が見込める梅雨時期までダム貯水率のている１年生とか子供たちには申し訳ないんです

低下速度を遅らせるため、市民等へ節水方法を紹けれども、ちょっと小学生にも協力をお願いして介するなど節水への協力を呼びかけております。

いきましょう。よろしくお願いします。そうなっ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

た場合ですけれども。

○１８番 又吉 法尚議員 うちは７人家族です。

もう一度、もう１つの再質問をします。制限給節水しているかと言ったら、恐らく、家族はそこ

水期間中の小・中学校のトイレに使用する水の確まで親身になってやっていないのかなと感じます。

保はどのように対応する予定ですか。伺います。

節水、節水、節水がとても大事だと思いますので、○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

ぜひうるま市民が節水を自らできるように、いい○社会教育部参事（兼城 哲夫） 又吉法尚議員

方法を考えてください。よろしくお願いします。

の再質問にお答えいたします。

３番目、仮に制限給水となった場合、市民生活

制限給水が生じた場合の学校トイレの使用水にへの影響、小・中学校プールの授業、公共施設のつきましては、節水対策の周知に努めながら、市

トイレ対応について見解を伺います。

内全小・中学校に設置しております貯水槽内の上○議長（比嘉 直人） 水道部長。

水で対応してまいります。

○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

夜間８時間断水や隔日１日おき24時間断水の実○１８番 又吉 法尚議員 質問するまで、あん施など仮に制限給水となった場合、生活時間の制

なに多くの小・中学生がいる学校もあるわけです

約や生活用水のくみ置きの労力など、炊事や洗濯から、タンクだけで足りるのかなと不安だったんなどの家事、入浴やトイレなどの日常生活へ影響ですけれども、１日中断水しない限り大丈夫だよ

が出ると考えております。また、小・中学校プーという執行部とのやり取りもありましたので、一ルの使用制限、公共施設トイレの一部制限など渇

安心かなと思っております。
４番目、そうならないほうがいいんですけれど

水時対応の協力を依頼する必要が生じてくると考
えております。

も、仮に渇水状態が続いた場合でも、県企業局か○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ら水が配分されると聞いております。うるま市の○１８番 又吉 法尚議員 今の答弁に再質問さ

水の配分、優先順位等はありますか。伺います。

せてください。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

小・中学校ではプールの使用制限、公共施設ト○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

イレの一部制限などを協力を依頼していくとのこ

渇水時における水道事業の対応につきましては、とですが、まずプールに関して、貯水率が上がり

昭和49年７月11日付（後に「昭和49年７月19日付」

水の供給が安定するまで時期をずらして、例えばに訂正。）、厚生省環境衛生局からの留意事項通

梅雨明けの後の７月頃にプール開きをするとか。

知では、消防用水等への給水へ配慮することに

沖縄県は10月、11月まで暑いですので、可能です

なっております。

か。伺います。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○１８番 又吉 法尚議員 私、やり取りする中― 368 ―

で、そうだな、消防用水はとても大事だなと改めお、警備員以外の安全対策といたしましては、看て感じさせられました。私、この答弁がある前は、板等の設置、夜間の保安灯の点灯などで対処した

小・中学校のトイレの水を確保してよと言うつもいと考えております。

りだったんですよ。ぜひ、うまく配分できたらい○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

いと思っています。よろしくお願いします。

○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ、事故がないよ

７番目、川崎ルーシー河線道路改良工事に関連うに進めてください。

する事項についてであります。（１）現在、川崎続きまして３番目、道路工事が完了した場合の地内では県道８号線との取付工事となり、コープ

横断歩道の設置や、児童・生徒の安全確保はどう

入り口付近が通行止めとなっておりますが、工事考えておりますか。伺います。

の内容と工事期間を伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○都市建設部長（名嘉眞 睦） 又吉法尚議員のす。
今回整備する交差点では、当初県道８号線と並御質問にお答えいたします。
現在行っている工事は、川崎ルーシー河線道路

行した市道内への横断歩道のほか、信号機設置を改良工事でございますが、延長約80メートル、幅想定した県道８号線へ２つの横断歩道を予定して員12メートルの２車線、両側歩道を整備しており、おりましたが、公安委員会との協議の結果、現時

令和５年12月から令和６年６月までの契約期間と点では新規の信号機設置あるいは移設についてもなっております。

検討していないとの回答があったことから、県道○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

８号線への横断歩道については見直す必要がござ○１８番 又吉 法尚議員 私毎日通りますので、います。

日に日に工事が進んでいく様子がうかがえます。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

２番目、工事施工箇所付近には、川崎小学校、○１８番 又吉 法尚議員 道幅10メートル以上

まことかわさきこども園、住宅等があり、児童・

ですかね、とても広くなります。開通したら、恐生徒の通学路や近隣住民の生活道路となっており

らく外国人車両も前のように通り抜けの道に使うます。これから工事もどんどん進んでいきます。

かなと思いますので、ぜひ検討よろしくお願いし大型車両や重機等の搬入も増えると予測されます。

ます。

安全対策の配慮、道路警備員の配置等はどのよう

それでは４番目、開通後の川崎187番地付近交になっているでしょうか。児童・生徒が登下校す

差点、旧具志堅商店前十字路ではルーシー河線のる時間帯の配備がとても気になります。当局の見ほうが道路幅も広くなります。車道優先順位を明解を伺います。

確にしないと、必ず事故が起きると私は考えてお○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ります。当局の優先順位の考え方と安全対策に向○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

けた見解を伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

通行止めを行う工事には基本的に警備員は配置しておりませんが、状況に応じた配置は行ってま○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたします。

いります。今回の場合、県道８号線を施工する際今回の工事において、川崎ルーシー河線が優先には安全性を考慮し、警備員の配置を予定しておであることが分かるよう交差点箇所においても外ります。また、児童・生徒の登校の時間帯には基側線を表示することになっております。しかしな

本工事は行わず、下校の際は可能な限り工事を制がら、さらなる安全性を向上させる必要があるた

限し、最小限の作業を行う予定でございます。なめ、再度公安委員会と協議を行い、標識設置ある― 369 ―

いは道路管理者として「交差点注意」等の標示にける当選無効の原因は、当選人の決定に違法の事ついて検討してまいりたいと考えております。

由があること。すなわち、当選人を決定した選挙○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

会の構成に違法があること、決定手続に違法があ○１８番 又吉 法尚議員 この優先順位の変更

ること。決定内容、例えば投票の有効・無効の判というのはとても重要でして、具志川環状線とじ定、各候補者の有効得票数の算定、当選人となり

んぶん館入り口の交差点があるんですけれども、得る資格の有無の認定に違法があること。これは、ここも川崎地域なんですけれども、優先順位が変昭和30年の大阪高裁判決。また、そのほかその当わったとき、本当に１年近く、優先順位が分から

選無効の原因となり得るべき違法事由には、当該ないドライバーが前の細い道のほうが優先だろう

当選人決定についての違法、すなわち当選人を決と思って七、八回救急車が来ています。大きな事定した機関の構成や決定手続の違法、各候補者の故も起きています。オートバイの事故もありまし有効得票数の算定の違法、当選人となり得る資格

た。そういうことが予測されますので、ぜひ安全の有無の認定に関する違法等のみが、この当選無対策のほうよろしくお願いしていきたいと思いま

効に当たると。これは、平成４年の名古屋高裁のす。

判決であります。以上の判決になりますが、本件次に行きます。８番目、うるま市議会議員選挙

選挙の当選人を決定する機関となる選挙会につい

繰上げ当選に関連する事項についてであります。

ては、告示した場所及び日時において開票の事務

この件に関しましては、去る６月議会でも取り上を本選挙会の事務に併せて行い、各候補者から選げ、当時は天願浩也議員、今では天願浩也氏から挙立会人となるべき者として届出のあった者の中了承をもらい質問し、今回は繰上げ当選した、先から当委員会が定めた10人の選挙立会人がこれらほど一般質問をしました伊礼正議員からも断りをの事務に立ち会うなど、公職選挙法の規定に基づ得て、両氏の思いを質問したいと思います。簡明

き適正にされたものであります。

な答弁よろしくお願いします。まず初めに、当落

次に、票の開披再点検のことについてでござい

逆転の経緯について、いま一度確認させてくださますが、その選挙会において本件選挙の開票の手い。

続は厳正に行われたこと、全ての投票はあらかじ○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

め選挙立会人へ投票用紙読取分類機及び開披作業○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答えの説明を行い、当該分類機における２度の分類作をいたします。

業の後、各候補者の得票について第１点検係、第今回の経緯について伊礼氏から異議申立てがあ２点検係での確認を経ていること。また、分類機り、本件選挙における当選人である天願浩也氏のにおいて分類不能となった投票については、事務当選を無効とし、次点候補者である伊礼氏を当選従事者による目視により各候補者の得票、疑問投

人とすることの決定を求めたものであります。そ票、無効投票等へ分類されていること。申出人伊のことについては、まず当選の効力に関する……。

礼氏が主張する異議申出の理由として掲げる１か○議長（比嘉 直人） 休憩します。

ら６までの事項に分類されたそれぞれの投票につ休 憩（１５時３５分）

いても第１点検係、第２点検係による目視での２～～～～～～～～～～～～～～～～～～

度の点検、または疑問効力審査係等での点検を

再 開（１５時３５分）

行った上で、実例・判例等を参照しつつ選挙立会人及び選挙長において法の規定に基づき投票の効○議長（比嘉 直人） 再開します。

力の決定を行っているところでございます。選挙

選挙管理委員会委員長。
○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） 失礼い録への署名及び押印時においても、当選人の決定

たしました。まず、当選の効力に関する訴訟におを含む本件選挙の結果に対し選挙立会人から異議― 370 ―

もなく閉会していることから、当委員会は当選の也氏、本当に苦しい思いをしたと聞いております。

効力に関してはその有効のところを疑わせる違法

そこで気になるのが、当事者２人への議員報酬のな事由は存在しないと判断をいたしました。よっ

補償についてであります。私は、伊礼正議員へはて、本件選挙における開票事務及び選挙会事務は全額補償するのは当然のことと思いますし、天願適正にされており、当委員会において改めて本件

浩也氏へは残りの任期の何％かは支給されてもい選挙に係る投票用紙を確認するまでもないことといのかなと考えます。そこで質問いたしますが、し、判断をいたしました。

当事者２人への任期４年間分の議員報酬の補償にこの決定を不服として、令和４年12月、伊礼氏

ついて当局の見解を伺います。

から沖縄県選挙管理委員会へ審査申立てが提起さ○議長（比嘉 直人） 総務部長。

れ、県選管は職権に基づき翌年の令和５年２月、○総務部長（山入端 立也） 又吉法尚議員の御投票の開披点検を行い、同年３月17日に天願浩也

質問にお答えいたします。

氏の当選を無効と県選管が裁決をいたしました。

伊礼正議員に答弁いたしましたとおり、議員報

天願氏は県選管の裁決の取消しを求め、令和５年

酬につきましては議員としての活動の対価と考え４月、福岡高裁那覇支部へ訴訟を提起し、同年８ております。当事者となられましたお二方には大月31日、沖縄県選挙管理委員会の裁決は正当で手変な御苦労があったものと思慮いたしますが、御続上の違法もないとして請求は棄却となりました。

質問の４年分の議員報酬を支給することについてそれを不服として同年９月、天願浩也氏は最高裁は大変厳しいものがあると考えておりますので、に上告しましたが、翌年令和６年１月17日、最高御理解のほどお願いいたします。

裁判所は上告棄却と決定しました。それにより福○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

岡高裁那覇支部の判決が確定し、沖縄県選挙管理○１８番 又吉 法尚議員 ２人とも大変御苦労

委員会の判断は正当なものと認められ、天願浩也があったと聞いております。

氏の当選は無効となりました。次点の伊礼正氏を次の質問に行きたいと思います。続きまして３

当選人と定めるため、更正決定選挙会を開催し、番目、裁判費用についてですが、天願浩也氏は、当選証書付与ということになりました。

裁判に多額の費用を要した。裁判が続く中で議員○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

活動してきたが、政策を組み立てることが難し○１８番 又吉 法尚議員 選挙管理委員長、答かった。精神的にもとても苦しかったと本人から

弁ありがとうございました。ちょっときつい言葉聞きました。本来予定のない、選挙のミスによっで言いたいと思います。厳正に行われておりませて生じた裁判費用、幾らかは責任を取り市が負担ん。適正に行われておりません。と、私は思ってすることは可能ですか。当局の見解を聞きます。

います。だから、当落逆転が起きているんですよ。

○議長（比嘉 直人） 総務部長。

うるま市議会、うるま市の選挙始まって以来の失○総務部長（山入端 立也） お答えいたします。

態ですよ。大失態ですよ。２人の人生を狂わせた

裁判費用の幾らかは市が負担することはできなんですよ。裁判で決まったから、当落逆転とか、いかという御質問でございますが、市が負担する

やはり私はあまり納得いきません。私は法律のこには法的根拠がなく、裁判所が定めた者が負担すとはあまり詳しくありません。選挙のことですね、

るものと認識しております。

うまくやってください。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

２番目、２人の人生計画を狂わせた今回の選挙。
本来なら支給されるはずの給与が約１年４か月受○１８番 又吉 法尚議員 負担は厳しいとの答弁ですね。

け取れなかった伊礼正議員、議員の職に専念する

４番目、これは一般質問を大分前に出しているために勤めていた軍雇用員を自主退職した天願浩話ですので、そのときの質問内容であります。最― 371 ―

後に、選挙管理委員会は新聞、メディアでは今回～～～～～～～～～～～～～～～～～～の失態を認め反省している様子がうかがえました。

再 開（１５時４９分）

謝罪する様子も見ました。しかし、私が聞いたこ○議長（比嘉 直人） 再開します。
又吉法尚議員。

の時点では、当事者本人たちへの謝罪がないと聞いておりました。それはなぜですか。お伺いしま○１８番 又吉 法尚議員 すみません、先ほどす。

市長からも注意ありましたが、私の発言にちょっ○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会委員長。

と言葉足らずな面もありました。いろいろと勉強○選挙管理委員会委員長（比嘉 弘之） お答え

して、また次の議会も質問してまいりたいと思いいたします。

ます。ありがとうございました。

伊礼正議員へは当選証書付与式にて口頭でおわ○議長（比嘉 直人） 執行部より発言訂正の申びを申し上げました。その後、文書でもおわびを出がありますので、これを許します。水道部長。

申し上げました。天願浩也氏は、まず文書でおわ○水道部長（座間味 修） 先ほど又吉議員の御びを申し上げ、先月直接お会いをしておわびを申

質問４点目、うるま市の水の優先順位の御質問にし上げた次第でございます。市民の皆さんには、対しまして、厚生省の通知日付を「昭和49年７月

市のホームページとＬＩＮＥで、さきに申し上げ11日付」と答弁いたしましたが、正しくは「昭和ましたいきさつ等細かく掲載をし、おわびも申し

49年７月19日付」でございました。訂正しおわび上げているところでございます。

申し上げます。失礼いたしました。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○議長（比嘉 直人） 今定例会に通告のありま○１８番 又吉 法尚議員 委員長、私は謝罪がした一般質問は全て終了しました。

遅かったんじゃないかなと思っております。テレ

以上で本日の日程は終了しました。

ビで謝罪する姿はいち早く見かけましたが、本人

３月18日月曜日は、事務整理のため休会となったちへの謝罪は選挙が終わって約４か月後です。

ております。次回は、３月19日火曜日午前10時か裁判が確定しないから、そういう理由もあるかもら会議を開きます。

しれませんが、謝りたいと思ったら即実行だと私

本日は、これで散会します。

は思っております。携帯で電話するとか、結果が散 会（１５時５１分）

確定するまで、申し訳ないですが少しお待ちくだ
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ

さいとか方法は幾らでもあったのかなと思っております。当事者２人をはじめ選挙管理委員会、まに署名する。

た選挙管理委員会事務局の職員、特に事務局長は何度も頭を下げ、委員長に代わり深々と謝罪してうるま市議会いる様子をここでも見ています。２人の人生を大きく変えてしまった今回の選挙。二度と起こさな

議長

比 嘉 直 人いでください。候補者は、命がけで選挙を闘っております。来る６月には県議会議員選挙はじめ国

１５番議員

伊 波

洋

１６番議員

宮 城 一 寿政選挙、市長選挙と大きな選挙が続きます。ぜひとも、公平・公正な選挙をお願いします。この件は終わりたいと思います。
休憩をお願いします。
○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１５時４７分）― 372 ―

第173回うるま市議会（定例会）会議録（10日目）◎ 令和６年３月19日（火）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 伊 礼正 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋優 議員

17番 仲 程孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波

悟 議員
武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 欠員１名（30番）◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議事係主任主事― 373 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第10号
第１．会議録署名議員の指名
第２．議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算
第３．議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第４．議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条例
第５．議案第９号 令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算
第６．議案第27号 うるま市消防手数料条例の一部を改正する条例
第７．議案第28号 うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例
第８．議案第15号 津堅辺地に係る総合整備計画の変更について
第９．議案第16号 宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について
第10．議案第23号 うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条
例第11．議案第41号 うるま市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
第12．議案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計予算
第13．議案第14号 令和６年度うるま市下水道事業会計予算
第14．議案第18号 うるま市市道路線の廃止及び認定について
第15．議案第22号 うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条
例の一部を改正する条例
第16．議案第29号 うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第17．議案第30号 うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を改正する条例
第18．議案第31号 うるま市営住宅条例の一部を改正する条例
第19．議案第32号 うるま市水道事業給水条例の一部を改正する条例
第20．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７号））
第21．議案第12号 令和６年度うるま市介護保険特別会計予算
第22．議案第19号 公有財産の無償譲渡について（うるま市立あげなこども園）
第23．議案第20号 公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこども園）
第24．議案第21号 和解及び損害賠償の額の決定について
第25．議案第33号 うるま市介護保険条例の一部を改正する条例
第26．議案第34号 うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
第27．議案第35号 うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例
第28．議案第36号 うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例
第29．議案第37号 うるま市立認定こども園設置条例の一部を改正する条例
第30．議案第38号 うるま市きむたかホール条例の一部を改正する条例
第31．議案第39号 うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例
第32．議案第42号 和解及び損害賠償の額の決定について
第33．承認第１号 専決処分の承認について（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）
第34．議案第10号 令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予算― 374 ―

第35．議案第11号 令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算
第36．議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
第37．議案第43号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第38．請願第７号 「陸上自衛隊訓練場のうるま市石川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の断念を求める請願
第39．請願第６号 防犯灯の予算化を求める請願
第40．発議第１号 うるま市議会委員会条例の一部を改正する条例
第41．発議第２号 うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念を求める意見書
第42．議員派遣の件
第43．閉会中の継続審査及び調査の申出について◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開

行政手続における特定の個人を識別するための番きます。

号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例までの10件を一括して議題とします。

議事日程第10号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

総務委員長へ委員会審査の報告を求めます。伊波

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規良明総務委員長。

定により、仲程孝議員、又吉法尚議員を指名しま○総務委員長（伊波 良明） 皆さん、おはようす。

ございます。これより総務委員会委員長報告を行

日程第２．議案第８号 令和６年度うるま市一います。

般会計予算から日程第11．議案第41号 うるま市

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。

― 375 ―

記
事件の番号

件

名

審査結果

議案第８号

令和６年度うるま市一般会計予算

原案可決

議案第17号

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について

原案可決

議案第26号

議案第９号

議案第27号

議案第28号

うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条例
令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算
うるま市消防手数料条例の一部を改正する条例
うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

議案第15号

津堅辺地に係る総合整備計画の変更について

原案可決

議案第16号

宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について

原案可決

議案第23号

うるま市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

うるま市行政手続における特定の個人を識別するための番号の議案第41号

利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報

原案可決の提供に関する条例の一部を改正する条例

続きまして、審査の経過と結果を御報告申し上

県消防指令センター整備事業は、令和６年度は総額の４割を支払い、令和７年度に残りの６割を支げます。
議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算

払うこととなっている」との答弁がありました。

について。初めに、消防関連について、委員から

また、委員から「大型高所放水車（先端屈折式「歳入、消防施設整備事業債の中で沖縄県消防指はしご車）購入事業について、購入する理由と車令センター整備事業に係るものが、約16億円ある

両はどこに配置するのか」との質疑があり、当局が、当該事業は令和６年度で全て支払いを終え、から「大型高所放水車は、現在の車両が17年経過完了するのか」との質疑があり、当局から「沖縄しており、今回、更新する必要があるため購入を― 376 ―

予定している。また、購入車両は具志川消防署に貸し付けている額を見込みとして計上し、その他配置予定である」との答弁がありました。

個人についても同様に、現在貸し付けしている額

次に、会計課関連について、委員から「会計管を計上している。また、契約件数については、そ

理費の指定金融機関事務委託料が、今年度予算にの他法人等が34件で、その他個人が51件を想定し比べ大幅に増額されている理由は」との質疑があている」との答弁がありました。

り、当局から「主な理由は、振込手数料の増額と次に、企画部関連について、委員から「歳入、なっている。今年10月から地方公共団体の公金に

都市計画費補助金の社会資本整備総合交付金

対して、内国為替制度運営費が適用され、これま

1,500万円の活用事業について」質疑があり、当で無料であった銀行間の振込手数料が、税込み

局から「活用事業としては、勝連城跡公園整備事

68.2円発生することになっている。本市の振込件

業の補助金となっている。来年度は用地買収６件

数は年間約30万件あるため、単純計算するとさらと、ＰＦＩの公募に係るアドバイザリー業務を予に増える想定もあるが、指定金融機関との事務効定しており、用地取得費が2,200万円、アドバイ率化を図り、経費削減に努めているところである」

ザリー費用が800万円の合計3,000万円のうち、補との答弁がありました。

助金が1,500万円ということである」との答弁が次に、選挙管理委員会関連について、委員からありました。

「歳入、選挙費委託金、沖縄県議会議員選挙費

次に、委員から「国際大会等出場者奨励事業奨3,086万4,000円の算定はどのように決定している励金の内容について」質疑があり、当局から「このか。また、執行する予算が増えた場合の対応は」

れは新年度から改めて取り組む事業となっており、との質疑があり、当局から「県選挙管理委員会に

オリンピックやパラリンピックなどの大会に出場

おいて、うるま市の人口や有権者数、また投票所する社会人等を対象にして、奨励金を交付し支援数など総合的に勘案して決定された金額となってをするものである。交付内容としては、オリンいる。また、実際に執行した金額が、当該歳入額

ピック・パラリンピックの出場には100万円、そを超えた場合については、県選挙管理委員会に理の他の国際大会などは50万円、全国大会などは20由を添えて、再度、請求することになると考えて万円を交付することで検討を行っている」との答いる」との答弁がありました。

弁がありました。

次に、財務部関連について、委員から「歳入、次に、総務部関連について、委員から「防災対徴税費委託金１億6,600万円について、令和５年

策整備事業債の西棟直流電源及び発電装置改修事

度当初予算と比べ増額となっているがその要因は」業（緊急防災・減災）の内容について」質疑があとの質疑があり、当局から「徴税費委託金は、市り、当局から「当該事業の内容は、充当率100％、県民税として県分も含めて、うるま市で徴収して交付税算入率が70％の緊急防災・減災事業債を活おり、その割合に応じての委託金となっている。

用し、本庁舎西棟地下１階の直流電源と非常用発金額については、基本的に納税者１人当たり電設備の全面取替えを行う事業となっている」と

3,000円を掛けた額になっており、増額分についの答弁がありました。
また、委員から「人事評価システム導入事業のては、対象者が増えたということである」との答内容について」質疑があり、当局から「現在、職弁がありました。
また、委員から「歳入、土地貸付収入、その他

員の人事評価に関しては、主に表計算ソフト、エ

法人等7,645万9,000円及びその他個人386万1,000

クセルを使って行っていたが、より効果的・効率円の内容と契約件数について」質疑があり、当局的に人事評価を実施するため、システムの導入をから「その他法人等については、施設でいうと学行っていく事業である」との答弁がありました。

校法人アミークス国際学園や福祉施設などに現在、慎重に審査した結果、議案に異議があり、委員― 377 ―

一人から反対討論が行われ、その後、挙手による号につきましては、いずれも原案のとおり可決す採決に付したところ、賛成多数で本案は原案のとべきものと決しております。
次に、議案第27号 うるま市消防手数料条例のおり可決すべきものと決しております。
なお、他の常任委員会に分割付託されました予

一部を改正する条例について、委員から「今回の算につきましても、原案のとおり可決したとの報条例改正は、浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所及告を各常任委員長から受けております。

び浮き蓋付特定屋外タンク貯蔵所の設置許可申請

次に、議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運に対する審査の手数料見直しであるが、手数料の営協議会規約の変更については、慎重に審査した

変更で、事業者等から反発等の意見はなかったの

結果、特段問題とするところなく、本案は原案のか」との質疑があり、当局から「国が令和５年10とおり可決すべきものと決しております。

月25日からパブリックコメントを実施しており、次に、議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指

本市がその際に該当する事業所へ説明を行い、特令施設運営協議会事業特別会計設置条例及び議案に反発等はなかった」との答弁がありました。

第９号 令和６年度うるま市沖縄県消防通信指令

また、委員から「本市に該当する事業所と、そ施設運営協議会事業特別会計予算については、関のタンクの設置基数はどのくらいあるのか」との連する内容であり、本委員会において一括議題と質疑があり、当局から「今回の条例改正に伴ってして審査を行ったため、一括して御報告いたしま

該当する屋外タンク貯蔵所は、68基となる。内訳

す。

は、沖縄石油基地株式会社が、浮き屋根式特定屋

初めに当局から「議案第26号のうるま市沖縄県

外タンク貯蔵所46基。沖縄ターミナル株式会社が、

消防通信指令施設運営協議会事業特別会計設置条

浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所18基。沖縄出光

例については、第１条に当該条例の設置根拠につ株式会社が、浮き蓋付特定屋外タンク貯蔵所４基

いて規定しており、第２条に当協議会事業の歳入、となっている」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

歳出について、それぞれ規定している。関連して、
議案第９号 令和６年度うるま市沖縄県消防通信すべきものと決しております。

指令施設運営協議会事業特別会計予算については、

次に、議案第28号 うるま市消防団員の定員、議案第26号の条例制定に伴って、次年度から特別任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例

会計を設置する。その特別会計予算の在り方につについて、委員から「現在の消防団員数について」

いて、歳入、歳出それぞれの金額を示している」

質疑があり、当局から「消防団員の条例定数は、との説明を受け、委員から「現在、嘉手納町の比137人で、現在の実数は104人になっている」との

謝川行政事務組合の予算において沖縄県消防指令

答弁がありました。

センターが運用されていると思うが、建築費用等

また、委員から「消防団員を増やすため、どのも含めて今回設置される特別会計予算において運ような取組を行っているのか」との質疑があり、用されていくのか」との質疑があり、当局から当局から「今年度も、事業所や本庁舎の新採用職「現在の沖縄県消防指令センターの運用について

員の方、また、自治会にも消防団員の加入を説明

は、比謝川行政事務組合の特別会計を活用していしてきた。消防団もイベント等で団員募集を行いる。また、建築費用等はうるま市の事業として進努力している状況であるが、現在のところ実数がめているので、市の一般会計予算を使用している。

伸びていない状態である。今後も、引き続き消防

今回の特別会計は、機器の部分の事業としている

団員を増やす努力を行っていきたい」との答弁がため、機器の分のみ特別会計を活用するというこありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決とである」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、議案第26号及び議案第９すべきものと決しております。

― 378 ―

次に、議案第15号 津堅辺地に係る総合整備計

番号法別表第２の規定により新たに情報連携等を画の変更について、委員から「農林漁業経営近代する場合は、法改正により事務の追加を行ってい化施設の事業全体の予算について」質疑があり、たため、事務の追加に時間がかかる状況であった。

当局から「全体の事業期間としては、平成25年度

しかし、今回の番号法改正により、番号法別表第から令和９年度までとなっており、事業費は１億２を削り、番号法別表第１において各関係省庁の

9,326万5,000円で、そのうち起債額が１億8,420

主務省令に定める形になった。そのため、新しい万円となっている」との答弁がありました。

事務の情報連携等を開始するまでの期間が短縮さ

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

れ、これまでよりも迅速的に情報連携等ができる
効果が見込まれている。今回の条例改正は、このすべきものと決しております。
次に、議案第16号 宮城・伊計辺地に係る総合整備計画の変更について、委員から「総合整備計

ような上位法の改正に合わせる改正となっている」との答弁がありました。

画変更後について、農林漁業経営近代化施設の予また、委員から「今後、いろんな形で情報連携

算がついていないが、事業完了したということでが拡大されていくおそれはないか」との質疑があ理解していいのか」との質疑があり、当局からり、当局から「情報連携等が主務省令に基づき行「この整備計画は、５年間の計画期間となっておわれ迅速化されるということは、情報連携の拡大

り、農林漁業経営近代化施設については、令和５がしやすくなるものと想定はされる」との答弁が年度で完了したため、令和６年度からの計画では、ありました。
慎重に審査した結果、議案に異議があり、挙手除かれているという理解でよい」との答弁がありによる採決に付したところ、賛成多数で本案は原ました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

案のとおり可決すべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報すべきものと決しております。
次に、議案第23号 うるま市会計年度任用職員

告が終わりました。

の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正す

その中で、議案第８号 令和６年度うるま市一る条例について、委員から「会計年度任用職員の般会計予算については、分割付託となっておりま

報酬は１人当たりおよそ幾ら引き上がるのか」とす。

の質疑があり、当局から「年平均約11万5,917円

これより議案第８号について、各常任委員長への増額となっている」との答弁がありました。

委員会審査の報告を求めます。初めに、建設委員

また、委員から「令和５年４月から遡って支給

長へ委員会審査の報告を求めます。真栄城隆建設するとあるが、影響額はどのくらいになるのか」委員長。

との質疑があり、当局から「令和５年度で遡及に○建設委員長（真栄城 隆） 皆さん、おはよう

係る費用が約１億4,200万円となっている」とのございます。
建設委員会委員長報告を行います。

答弁がありました。

議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決のうち、建設委員会へ分割付託されました関係分すべきものと決しております。
次に、議案第41号 うるま市行政手続におけるについて、審査の経過と結果を御報告いたします。

特定の個人を識別するための番号の利用等に関す

都市建設部関連について、委員から「歳入16款

る法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報

２項６目２節、美原地区多目的広場整備事業の詳の提供に関する条例の一部を改正する条例につい細な場所や事業内容について」質疑があり、当局て、委員から「今回の条例改正を行うことによるから「現在も広場として活用されている美原公民

効果について」質疑があり、当局から「これまで、

館前の私有地を、用地取得して都市公園として整― 379 ―

備する事業である。令和６年度に設計、測量、分料として空き家の実態調査を令和６年度に予定し筆作業を行い、令和７年度以降に工事を行う予定ており、その調査業務委託である」との答弁があである」との答弁がありました。

りました。

また、委員から「歳出２款１項５目、施設マネ

次に、水道部関連について、委員から「歳出８ジメント推進事業業務委託料4,500万円について

款４項４目、下水道事業会計負担金・補助金事業、説明を」との質疑があり、当局から「公共施設等

約９億円の予算について説明を」との質疑があり、総合管理計画の下位計画に当たる個別の施設保全

当局から「負担金約４億8,000万円については、

計画作成のため、施設保全課の職員によりデータ

国の定めた繰出基準に基づく一般会計からの繰入の収集、調査を行っていた。しかし、かなりの時金であり、主に雨水幹線の維持管理費や雨水管渠間を要するため、今回外部委託を計画している」の建設に係る経費に充てるための繰入金である。
また、補助金約４億2,000万円については、基との答弁がありました。
また、委員から「歳出３款４項１目、賃貸借応

準外繰入金であり、下水道使用料のみでは賄いき

急住宅供与事業について、内容の説明を」との質れない人件費や資本費平準化債の元金償還金など疑があり、当局から「令和５年８月に発生した台を補助するための繰入金である」との答弁があり

風６号の影響により、住宅が全壊、もしくは半壊ました。

した方々を支援する制度（災害救助法）に基づき、慎重に審査した結果、本委員会に分割付託され市が民間のアパートを借り上げ、家賃等を負担す

ました関係分につきましては、原案のとおり可決

る事業である」との答弁がありました。

すべきものと決しております。

また、委員から「歳出８款２項２目、島しょ地○議長（比嘉 直人） 次に、教育福祉委員長へ

域振興維持・補修整備事業、整備予定箇所はどこ

委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委か」との質疑があり、当局から「津堅島のカーブ員長。

ミラーの補修を予定している」との答弁がありま○教育福祉委員長（幸喜 勇） 皆さん、おはよした。

うございます。教育福祉委員会委員長報告を行いまた、委員から「歳出８款２項２目、道路施設ます。

老朽化対策事業について説明を」との質疑があり、議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算

当局から「工事請負費１億700万円について、主のうち、教育福祉委員会へ分割付託されました関に江洲のメイクマンから沖縄市古謝方面に向かう

係分について、審査の経過と結果を御報告いたし

市道のり面に接した歩道にトン土のうを設置してます。
初めに、社会教育部関連について、委員からいる状況があり、道路危険箇所の防災対策工事を「各種文化活動大会派遣費補助事業について」質

予定している」との答弁がありました。
また、委員から「歳出８款４項５目、公園施設

疑があり、当局から「大会派遣費の補助事業につ

長寿命化対策支援事業について、場所などの説明

いて、これまでの実績等を踏まえて精査を行ったを求める」との質疑があり、当局から「当該事業結果、令和６年度からは体育活動における大会派

は設計費と工事費からなり、設計費についてはの遣については、経済産業部（スポーツ課）で担当

びのび公園、がじゅまる公園、平安座東公園の３し、文化活動における大会派遣については、教育公園。工事費については赤崎公園、前原公園を予委員会（教育政策課）が担当することになった。

定している」との答弁がありました。

予算については、過去の文化活動に係る派遣費等

また、委員から「歳出８款５項１目、空家等対策計画策定事業について、委託料の説明を」とのを参考に試算した内容となっている」との答弁がありました。

質疑があり、当局から「空家等対策計画策定の資― 380 ―

委員から「小学校管理費分筆登記委託料について」質疑があり、当局から「高江洲小学校体育館の申請者数は」との質疑があり、当局から「令和の南側に位置する道路については、学校敷地の一

４年度及び令和５年度は、補助金実績が60万円未部となっている。現況は道路であるが、学校敷地満となっており、その内容を踏まえて今回予算をであるため教育委員会が管理している状況である。

計上した。検定の受検者数については、令和５年

そのため、令和６年度において分筆登記を行った

度は現在集計中である。令和４年度の実績として

上で、道路用地部分を明確にし、適切に維持管理

は、準会場校として各学校内で実施した検定の受を行っていきたいと考えている」との答弁があり

検者数は2,200人で、合格者が1,060人となっておました。

り、そのうち補助金申請者は351人で、申請率は委員から「高江洲中学校基本計画事業について」約33％となっている」との答弁がありました。

質疑があり、当局から「高江洲中学校は現状、耐次に、こども未来部関連について、委員から

力度調査の結果から、文部科学省の危険改築事業「低所得世帯支援給付金事業（こども加算）給付での整備ができない状況である。また、高江洲中

金の給付時期について」質疑があり、当局から学校敷地の北側傾斜地部分が土砂災害警戒区域に「基準日の令和５年12月１日において、住民税非指定されており、敷地を広げることが困難である

課税世帯のうち、18歳未満の児童がいる世帯に、ことから、現在、学校敷地の狭隘化や教室不足の対象児童１人当たり５万円を給付する事業となっ問題点、立地環境など様々な課題を整理し、危険ている。令和６年３月19日以降に案内を通知し、改築事業以外での整備手法について、沖縄県の担

令和６年４月15日頃の支給を予定している」との当課と協議を重ねているところである。協議が整答弁がありました。また、委員から「申請期間のい次第スムーズに事業に着手したいと考えており、予定は」との質疑があり、当局から「申請期間は基本設計業務に係る委託料を予算計上している」

６月28日までを予定している。なお、今回４月15との答弁がありました。

日頃までに支給を予定している方のうち、現在、次に、学校教育部関連について、委員から「Ⅰ実施している住民税非課税世帯への７万円の給付ＣＴを活用した課題解決型学習事業について、事事業において、令和６年２月までに申請のあった業名が変更になっているが、事業内容についても世帯については、プッシュ型での支給を予定して変更があるのか」との質疑があり、当局から「本いる」との答弁がありました。

事業については、これまで島しょ地域の学校及び委員から「保育体制強化事業について」質疑が小規模校の児童・生徒を対象に、学校内においてあり、当局から「本事業は、保育資格を有しない

ネット部活動を実施してきた。令和６年度は対象方を保育施設へ配置し、施設の掃除や食器洗い等

を市内全域の小・中学校の児童・生徒に拡充しての周辺業務を担ってもらうことで、保育士の負担実施するため、事業名の変更を行った。取り組む

軽減、働きやすい職場環境の整備を図る内容と内容については、基本的にこれまでと同じ内容となっている。令和５年度は42施設への補助を見込なっているが、より多くのコンテンツが提供でき

んでおり、それを踏まえて令和６年度は45施設分

るよう環境を整えているところである。市内全域の予算を計上している」との答弁がありました。

に対象を広げるため、校区を超えて参加できるよ

委員から「親子通園事業の利用状況について」う、開催場所については、地域自治会や公共施設

質疑があり、当局から「令和６年２月末時点の利を活用したいと考えている」との答弁がありまし

用者数は、親子通園事業が延べ人数で371人、健た。

診事後教室が延べ人数で126人となっている。親委員から「検定試験助成事業補助金60万円につ

子通園については、１クラス８人の定員制となっいて、令和５年度予算の120万円に比べて60万円ているが、利用者が３人から４人と少ない日もあが減額されている理由と検定の受検者数、補助金ることから、どのように改善していくかが今後の― 381 ―

課題であると考えている」との答弁がありました。
次に、福祉部関連について、委員から「重層的委員会審査の報告を求めます。兼本光治市民経済委員長。

支援体制整備事業への移行準備事業について、令○市民経済委員長（兼本 光治） おはようござ

和６年度はどのように進めていくのか」との質疑います。市民経済委員会委員長報告を行います。

があり、当局から「令和５年度から令和７年度ま

議案第８号 令和６年度うるま市一般会計予算

での３年間を支援体制構築に向けた準備期間としのうち、市民経済委員会に分割付託されました関て、調査・研究しながら事業に取り組んでいる。

係分について、審査の経過と結果を御報告申し上準備事業として２年目となることから、引き続き、げます。

調査・研究を行いながら本市の現状に合った支援

初めに、市民生活部関連について、委員から体制の構築に向けて、庁内の連携はもちろん、支「窓口キャッシュレス導入事業の内容について」

援団体等とも調整を行いながら、地域ぐるみで取質疑があり、当局から「市民サービス向上のためり組めるような体制構築に向けて事業を進めてい

市役所本庁舎に新紙幣及びキャッシュレス決済対きたい」との答弁がありました。

応の券売機を導入するもので、各種証明書交付手委員から「障がい福祉ガイドブック作成事業に数料の支払いにクレジットカードや電子マネー、ついて」質疑があり、当局から「令和４年度に

ＱＲコードなどが利用可能となる」との答弁があ

1,500部作成したが、評判がよく想定よりも早くりました。

在庫がなくなった。事業所の名称が変更している

また、委員から「うるま市公営墓地整備事業業

箇所など、内容を一部修正した形で新たに2,000

務委託料の内容について」質疑があり、当局から部を増刷する予定である。印刷製本に当たっては、「うるま市墓地整備基本計画に基づいて、市民の障害者施設の利用も考慮しながら、進めることが墓地需要調査や公営墓地整備の候補地選定に向けできればと考えている」との答弁がありました。

た業務を行うものである。本市のまちづくりに支委員から「医療扶助資格確認システム導入事業

障がないよう、墓地の集約化を図っていきたい」

について」質疑があり、当局から「通常、生活保との答弁がありました。

護受給者が医療機関を利用する場合は、窓口で医また、委員から「不法投棄対策事業警備委託料

療券を受け取るか、または直接医療機関へ医療券の内容について」質疑があり、当局から「不法投を送付して受診を行っている。システムを導入す

棄対策のため、不法投棄重点箇所などにおける夜ることで、市役所窓口で医療券を受け取らずに、間パトロールを警備会社に委託するものである」

マイナンバーカードに登録された情報を基に医療との答弁がありました。

機関を受診することができ、利用者の負担軽減を次に、経済産業部関連について、委員から「東図ることができるものと考えている」との答弁が照間商業等施設管理費のうち、半分以上が電気料ありました。また、委員から「マイナンバーカー

金となっている。閉館後も照明がついているよう

ドを取得していない方への対応は」との質疑があだが、その理由は」との質疑があり、当局からり、当局から「これまでどおり医療券での対応と「当該施設周辺は街灯も少なく、夜間は大変暗くなる」との答弁がありました。

なる状況があり、現在、入居企業の提案によりイ

慎重に審査した結果、予算の内容に異議があり、ルミネーションが実施され、地域住民から喜びの委員一人から反対討論が行われ、その後、挙手に声も上がっている。イルミネーションに係る電気よる採決に付したところ、賛成多数で本委員会に料金については、当該入居企業から徴収すること

分割付託されました関係分につきましては、原案となる」との答弁がありました。
また、委員から「宇都宮市経済交流事業補助金のとおり可決すべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） 次に、市民経済委員長へについて」質疑があり、当局から「実行委員会を― 382 ―

立ち上げ、宇都宮市との経済交流を推進していくなしと認め、質疑を終結します。

ことから、当該実行委員会への補助金となっていこれより討論に入ります。議案第41号 うるまる。実行委員会の構成としては、市長・副市長・

市行政手続における特定の個人を識別するための部長のほか、商工会・観光物産協会・建設業連合

番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利会、その他経済団体などを想定している」との答用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を弁がありました。

改正する条例に対して、討論の申出がありますの

また、委員から「青年会派遣プロモーション事

で、初めに、原案に反対の討論を許します。伊盛業補助金について」質疑があり、当局から「令和サチ子議員。

５年度は、青年会派遣補助事業という名称で、青○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、おはようご

年会３団体に対し１団体当たり250万円の補助をざいます。それでは、議案第41号 うるま市行政行い県外イベントへの派遣を実施したが、令和６

手続における特定の個人を識別するための番号の年度は１団体当たり300万円に増額し、青年会３

利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び団体の派遣を想定している」との答弁がありまし

特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正すた。

る条例について、反対の立場で討論を行います。

次に、農林水産部関連について、委員から「離本条例は、マイナンバーの利用及び特定個人情

島漁業再生支援事業の具体的な内容について」質

報の提供に関する条例の一部改正に基づき、条例疑があり、当局から「当該事業では、石川漁業協

中、別表第２に掲げる事務を特定個人番号利用事

同組合、与那城町漁業協同組合、勝連漁業協同組

務へ、これは保有している個人情報の検索や管理合が行う漁業者の所得向上や漁場環境の改善などするためマイナンバーを利用する、個人番号を利の取組に対し補助金を交付しており、ポルトガル

用する具体的な事務手続を定めるに改めること。

ガキの養殖検証やアオサの養殖検証、パヤオ製作、同表第４に掲げる特定個人情報を利用特定個人情

サメの駆除、ナマコの種苗放流などに活用されて報へ。これはマイナンバーやマイナンバーに対応いる」との答弁がありました。

する符号をその内容に含む個人情報、市が保有す次に、農業委員会関連について、委員から「農る特定個人情報の利用ができる事務に改めるもの

地集積・集約化対策事業における農業委員会委員であります。番号法別表第１において、それに基の研修に係る費用及び遊休農地の状況について」づく個人番号を利用する具体的な事務手続を定め質疑があり、当局から「当該事業費には、農業委たもので、各種申請、申請様式、申請項目への個員会委員及び農地利用最適化推進委員が県外など

人番号を追加するための改正予定となるものです。

の研修に参加する際の旅費や、津堅島で調査を行

2023年３月７日行政手続における特定の個人を識う際のフェリー使用に係る費用も含まれている。

別するための番号の利用等に関する法律（マイナ

また、令和５年度は前年度と比較し、遊休農地がンバー）等の一部改正が閣議決定されました。そ20ヘクタールほど減少し、改善が図られている」の概要は、マイナンバーの利用範囲の拡大、マイとの答弁がありました。

ナンバーの利用及び情報連携に係る規定の見直し、慎重に審査した結果、本委員会に分割付託されマイナンバーカードと健康保険証の一体化、さらました関係分につきましては、原案のとおり可決に2023年６月には健康保険証の廃止も盛り込んだすべきものと決しております。

改正マイナンバー法が成立いたしました。法律改○議長（比嘉 直人） ただいま各委員長の報告

正、条例改正により、マイナンバーの利用等の拡が終わりました。

大、情報のひもづけの拡大、健康保険証と一体化、

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

情報連携の拡大の強化が図られることにもつながただいまのところ質疑の通告がありません。質疑ります。また、現在、何の不都合もなく使える健― 383 ―

康保険証を廃止し、事実上カードの取得を強制す

願い申し上げ賛成討論といたします。

ることになりかねず危惧されるものであります。

○議長（比嘉 直人） 以上で討論を終結します。

上位法の改正に合わせた条例改正ですが、情報漏

これより採決に入ります。初めに、議案第８号

洩や個人情報保護の観点からも多くの情報をひも令和６年度うるま市一般会計予算を採決します。

づけることに市民の間でも受け入れられていると本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

はまだ思いません。よって、議案第41号について

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異は反対の討論といたします。議員各位の御賛同を議ありませんか。
（「異議あり」と言う者あり）

よろしくお願いいたします。

異議がありますので、採決は起立により行いま○議長（比嘉 直人） 次に、原案に賛成の討論す。

を許します。神田洋一議員。

本案は、委員長報告のとおり決定することに賛○８番 神田 洋一議員 おはようございます。
議案第41号 うるま市行政手続における特定の個成の議員の起立を求めます。
（起立多数）

人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に起立多数です。よって、本案は可決されました。

関する条例の一部を改正する条例について、賛成

次に、議案第17号 沖縄県消防通信指令施設運
営協議会規約の変更についてを採決します。

の立場から討論を行います。
本条例は、令和５年６月に公布された行政手続本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

における特定の個人を識別するための番号の利用

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異等に関する法律等の一部を改正する法律において、議ありませんか。

個人番号いわゆるマイナンバーによる情報連携が（「異議なし」と言う者あり）

可能な事務を規定するマイナンバー法別表第２の

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと廃止に伴い、本市の条例の一部を改正するものでおり可決されました。

あります。これまで新規で情報連携を実施するた次に、議案第26号 うるま市沖縄県消防通信指めの法令改正に約１年を要していた期間が、今回

令施設運営協議会事業特別会計設置条例を採決しの法改正によって大幅に短縮され、主務省令に規ます。

定することで迅速な情報連携が可能となります。

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

本改正により行政事務の効率化が図られ、マイナ

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異ンバーによる情報連携が充実し、各種手続におけ議ありませんか。

る市民の経済的、時間的負担が軽減されることに（「異議なし」と言う者あり）

より給付金やサービスの提供が迅速に行われるこ

異議なしと認めます。よって、本案は原案のととになります。懸念されている個人情報の保護とおり可決されました。

安全管理については、当然のことながらこれまで

次に、議案第９号 令和６年度うるま市沖縄県と同様に個人情報の利用は、正当な行政目的の範

消防通信指令施設運営協議会事業特別会計予算を囲内であることに変わりはなく、マイナンバーを採決します。

取り扱う者には漏洩防止などの安全管理措置が法本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

律で義務づけられ、個人情報の保護に関しても

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異しっかり配慮された法制度となっています。要す

議ありませんか。

るに、今回の改正は市民の利益を最大限に配慮し（「異議なし」と言う者あり）

た形で利便性の向上が図られる条例改正でありま

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとす。市民福祉向上のため、議員諸賢の御賛同をおおり可決されました。

― 384 ―

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと次に、議案第27号 うるま市消防手数料条例のおり可決されました。

一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

次に、議案第23号 うるま市会計年度任用職員

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正す

議ありませんか。

る条例を採決します。

（「異議なし」と言う者あり）

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

おり可決されました。
次に、議案第28号 うるま市消防団員の定員、（「異議なし」と言う者あり）

任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

次に、議案第41号 うるま市行政手続における本案は、委員長報告のとおり決定することに御異特定の個人を識別するための番号の利用等に関す議ありませんか。

る法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例を採決（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとします。
採決は起立により行います。本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第15号 津堅辺地に係る総合整備計

おり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立多数）

画の変更についてを採決します。

起立多数です。よって、本案は可決されました。

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

暫時休憩します。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異休 憩（１０時５７分）

議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う者あり）

再 開（１１時１２分）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと○議長（比嘉 直人） 再開します。

おり可決されました。

日程第12．議案第13号 令和６年度うるま市水次に、議案第16号 宮城・伊計辺地に係る総合道事業会計予算から日程第19．議案第32号 うる整備計画の変更についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

ま市水道事業給水条例の一部を改正する条例まで

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異の８件を一括して議題とします。建設委員長へ委議ありませんか。

員会審査の報告を求めます。真栄城隆建設委員長。

（「異議なし」と言う者あり）○建設委員長（真栄城 隆）

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
建 設 委 員 会
委員長 真栄城 隆― 385 ―

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号

件

名

審査結果

議案第13号

令和６年度うるま市水道事業会計予算

原案可決

議案第14号

令和６年度うるま市下水道事業会計予算

原案可決

議案第18号

うるま市市道路線の廃止及び認定について

原案可決

議案第22号

うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第29号

うるま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第30号

うるま市建築確認申請等手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第31号

うるま市営住宅条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第32号

うるま市水道事業給水条例の一部を改正する条例

原案可決

引き続き、審査の経過と結果を御報告いたしまており、うるま市もそれに合わせて料金改定を検討予定である」との答弁がありました。

す。
議案第13号 令和６年度うるま市水道事業会計

関連して委員から「受水費として県企業局から予算について、委員から「沖縄県企業局からの水の浄水購入費が計上されているが、営業収益と差道水購入費が値上がりするという情報があるが、額が出ていることについて」質疑があり、当局か

その内容は」との質疑があり、当局から「県企業ら「県企業局からの浄水購入費の値上げに伴う本局は、令和６年10月、令和８年４月の２段階で、市の料金改定は令和６年６月議会にて提案を予定

全体の改定率として32％程度の値上げが予定されしており、料金改定が反映される前であるため収― 386 ―

支が赤字となっている。前年度の利益で補塡する

７年４月より義務化の予定がある。今回の基準は形となっている」との答弁がありました。

義務規定ではなく、その義務化の基準よりも厳し

また、委員から「支出、投資有価証券について、

い誘導基準である」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

前年と比べ大幅な減額となっていることについて説明を」との質疑があり、当局から「令和５年度すべきものと決しております。

は効果的な資金運用を図るため、国債などを購入

次に、議案第31号 うるま市営住宅条例の一部する費用を年間約１億円計上していたが、令和６を改正する条例について、委員から「配偶者から

年度は県企業局による浄水購入費の値上げもあり、の暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の費用の捻出が困難なため購入を見送った」との答改正に伴い、当該条例の改正を行ったとのことだ

弁がありました。

が、より詳細な説明を」との質疑があり、当局か慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

ら「今回の改正により、入居に際して優遇措置にて選考することができるものとして、裁判所が発すべきものと決しております。
次に、議案第14号 令和６年度うるま市下水道事業会計予算について、委員から「収益的収入とする保護命令制度の拡充を追加した」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

支出に関しては金額の差が少ないが、資本的収入と支出には乖離がある。問題はないのか」との質すべきものと決しております。

疑があり、当局から「資本的収入と支出は赤字予

次に、議案第32号 うるま市水道事業給水条例

算となることが一般的であり、赤字額については、の一部を改正する条例について、委員から「上位積立金や収益的収支で生ずる損益勘定留保資金な法改正の趣旨について」質疑があり、当局からどで補塡する仕組みとなっているため、問題はな「水道整備管理行政の機能強化を目的としており、い」との答弁がありました。

下水道を担当する国土交通省へ水道整備管理行政

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決を一元化することで、施設整備、災害対応に関す
る国土交通省の知見等を生かすことが可能になるすべきものと決しております。
次に、議案第18号 うるま市市道路線の廃止及など、機能強化を図るものである。また、水質やび認定について、慎重に審査した結果、特段問題

衛生に関する水道行政を、公衆衛生の向上及び増とするところなく、本案は原案のとおり可決すべ進に関する専門的な知見等を活用する観点から環きものと決しております。

境省へ一元化をすることで、水質や衛生に関する

次に、議案第22号 うるま市監査委員条例及びうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関す管理行政の機能強化を図るというものである」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

る条例の一部を改正する条例について、慎重に審査した結果、特段問題とするところなく、本案はすべきものと決しております。

原案のとおり可決すべきものと決しております。

○議長（比嘉 直人） ただいま建設委員長の報次に、議案第29号 うるま市道路占用料徴収条

告が終わりました。

例の一部を改正する条例について、慎重に審査しこれより委員長報告に対する質疑に入ります。

た結果、特段問題とするところなく、本案は原案

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑のとおり可決すべきものと決しております。

なしと認め、質疑を終結します。

次に、議案第30号 うるま市建築確認申請等手

これより討論に入ります。ただいまのところ討

数料条例の一部を改正する条例について、委員か論の申出がありません。討論なしと認め、討論をら「今後は小規模な住宅でも、省エネ基準が義務終結します。

化されるのか」との質疑があり、当局から「令和― 387 ―

これより採決に入ります。初めに、議案第13号

令和６年度うるま市水道事業会計予算を採決しま

おり可決されました。
次に、議案第30号 うるま市建築確認申請等手す。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

数料条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

議ありませんか。

（「異議なし」と言う者あり）（「異議なし」と言う者あり）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第14号 令和６年度うるま市下水道

おり可決されました。
次に、議案第31号 うるま市営住宅条例の一部

事業会計予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

議ありませんか。

（「異議なし」と言う者あり）（「異議なし」と言う者あり）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第18号 うるま市市道路線の廃止及おり可決されました。
次に、議案第32号 うるま市水道事業給水条例

び認定についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

議ありませんか。

（「異議なし」と言う者あり）（「異議なし」と言う者あり）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第22号 うるま市監査委員条例及びおり可決されました。
日程第20．承認第２号 専決処分の承認についうるま市水道事業及び下水道事業の設置等に関すて（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７る条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

号））から日程第32．議案第42号 和解及び損害

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異賠償の額の決定についてまでの13件を一括して議議ありませんか。

題とします。教育福祉委員長へ委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委員長。

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと○教育福祉委員長（幸喜 勇） 皆さん、こんにちは。

おり可決されました。
次に、議案第29号 うるま市道路占用料徴収条
例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。
本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと― 388 ―

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長

幸喜

勇

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
承認第２号

件

名

専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７号））

審査結果
承認

議案第12号

令和６年度うるま市介護保険特別会計予算

原案可決

議案第19号

公有財産の無償譲渡について（うるま市立あげなこども園）

原案可決

議案第20号

公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこども園）

原案可決

議案第21号

和解及び損害賠償の額の決定について

原案可決

議案第33号

うるま市介護保険条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第34号

議案第35号

議案第36号

うるま市母子及び父子家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
うるま市附属機関設置条例の一部を改正する条例― 389 ―

原案可決

原案可決

原案可決

事件の番号件

名審査結果

議案第37号

うるま市立認定こども園設置条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第38号

うるま市きむたかホール条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第39号

うるま市教育支援センター条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第42号

和解及び損害賠償の額の決定について

原案可決続きまして、審査の経過と結果について、御報あり、当局から「健康福祉センターうるみんにおいて、おおむね65歳以上の男性を対象にした介護

告いたします。
初めに、承認第２号 専決処分の承認について

予防教室の「男塾」や、転倒防止のための体力づ（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第７くりを目的とした「元気づくり支援事業」、また号））について、委員から「給付基準日以降に転地域の公民館等で実施しているミニデイサービス

入・転出した方への対応は」との質疑があり、当など、介護予防に向けた様々な事業を行っている」

局から「基準日以降に転入された方については、との答弁がありました。

転入前の市町村と、また転出された方については、

慎重に審査した結果、採決の際に委員一人の退転出した市町村とそれぞれ連携を取って対応して席がありましたが、本案については、原案のとおいる」との答弁がありました。

り可決すべきものと決しております。
次に、議案第19号 公有財産の無償譲渡につい慎重に審査した結果、本案は承認すべきものとて（うるま市立あげなこども園）、議案第20号

決しております。
次に、議案第12号 令和６年度うるま市介護保

公有財産の無償譲渡について（まこときむたかこ

険特別会計予算について、委員から「一般管理費

ども園）の２件については、関連する内容となっの介護保険事務処理システム改修委託料について」ており、本委員会において一括議題として審査を質疑があり、当局から「令和６年度から第９期介行ったため、一括して御報告いたします。

護保険事業計画がスタートするに当たり、国にお委員から「建物を無償譲渡する内容となっていいて介護報酬の改定を行っており、それに対応するが、それぞれの園の資産価値と築年数は」とのるためシステムを改修する。当初予算編成時点で質疑があり、当局から「施設カルテによる令和４は、国の方針が定まっていなかったため、令和５

年度時点の数値として、あげなこども園の評価額

年度の実績を基に予算を計上している」との答弁は約670万円、まこときむたかこども園の評価額がありました。

が約6,800万円、令和６年４月１日時点での築年

委員から「一般介護予防事業について、具体的数については、あげなこども園が45年、まこときにどのような事業を行っているのか」との質疑がむたかこども園は、18年となっている」との答弁― 390 ―

がありました。また、委員から「土地についてはの２件については、いずれも採決の際に委員一人

どのようになっているのか」との質疑があり、当の退席がありましたが、原案のとおり可決すべき

局から「既存の建物で運営を行っている期間は無ものと決しております。

償で貸与し、同じ土地に建物を建て替えて運営を次に、議案第33号 うるま市介護保険条例の一行う場合は、土地評価額から算出した賃料の10％部を改正する条例について、委員から「第９期介の額を賃借料として徴収することを予定している」

護保険事業計画を策定するため、介護保険料を改との答弁がありました。

定するとあるが、第９期計画における低所得者と慎重に審査した結果、議案第19号、議案第20号

高所得者の割合は」との質疑があり、当局からの２件については、いずれも採決の際に委員一人「被保険者の段階ごと割合について、計画初年度の退席がありましたが、原案のとおり可決すべきとなる令和６年度においては、今回の改定で保険ものと決しております。

料が減額される第１段階から第３段階までが１万次に、議案第21号 和解及び損害賠償の額の決

3,939人で45.9％、保険料が据え置かれる第４段

定について、議案第42号 和解及び損害賠償の額

階から第７段階までが１万3,794人で45.4％、保の決定についての２件については、関連する内容

険料が増額する第８段階から新たに設けられる第となっており、本委員会において一括議題として15段階までが2,615人で8.7％となっている。今回

審査を行ったため、一括して御報告いたします。

の改定では、減額または据え置かれる方の割合が初めに、当局から本件について「障がい者相談

全体の約９割を占める状況となっている」との答支援事業の委託業務に係る消費税の取扱い誤認に弁がありました。

伴って生じた、本来支払うべきであった消費税に慎重に審査した結果、採決の際に委員一人の退ついて、顧問弁護士や市の法務担当への相談、他席がありましたが、本案については、原案のとお市の状況等も参考にしながら方針を決定した。平り可決すべきものと決しております。

成30年度から令和４年度までの５年間の委託料に次に、議案第34号 うるま市母子及び父子家庭

ついて、本来、含めるべきだった消費税分と遅れ等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例て申告したことによる延滞税等の附帯税を合算しについては、慎重に審査した結果、特段問題とすた額を和解金として、委託事業所に支払うことにるところなく、本案は原案のとおり可決すべきもなっている」との説明がありました。説明を受け、のと決しております。

委員から「顧問弁護士などにも相談しながら和解

次に、議案第35号 うるま市放課後児童健全育の内容を決定したとあったが、相手方との話合い

成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例も行ったのか」との質疑があり、当局から「顧問の一部を改正する条例についても、慎重に審査し弁護士と調整を行った内容を踏まえ、事務の進めた結果、特段問題とするところなく、本案は原案方や内容について、事業所と協議を行った。協議のとおり可決すべきものと決しております。

内容に沿った形で和解及び損害賠償の額の案を決次に、議案第36号 うるま市附属機関設置条例定している」との答弁がありました。また、委員の一部を改正する条例についても、慎重に審査しから「今回の責任はどこが担うと考えているか」

た結果、特段問題とするところなく、本案は原案との質疑があり、当局から「本来、消費税を含めのとおり可決すべきものと決しております。

て支払うべき委託料について、その取扱いについ

次に、議案第37号 うるま市立認定こども園設て市が誤認を行った結果、招いた事案であり、市置条例の一部を改正する条例について、委員からに責任があると認識している」との答弁がありま「公私連携幼保連携型認定こども園へ移行した後した。

の定員数、運営の在り方について」質疑があり、慎重に審査した結果、議案第21号、議案第42号

当局から「定員数は、既存のあげなこども園の定― 391 ―

員をそのまま引き継ぐため、ゼロ歳から５歳まで論の申出がありません。討論なしと認め、討論をの児童157人として設定しているが、建て替え後終結します。

は定員を11人増員し、168人とする予定である。

これより採決に入ります。初めに、承認第２号

運営についてはこれまで同様、国の指針に基づい専決処分の承認について（令和５年度うるま市一て、教育と保育を一体的に提供していく」との答

般会計補正予算（第７号））を採決します。
本案に対する委員長の報告は、承認です。本案

弁がありました。
慎重に審査した結果、議案の内容に異議があり、挙手による採決に付したところ、賛成多数で本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

は原案のとおり可決すべきものと決しております。

（「異議なし」と言う者あり）

次に、議案第38号 うるま市きむたかホール条

異議なしと認めます。よって、本案は承認する

例の一部を改正する条例については、慎重に審査ことに決定しました。
次に、議案第12号 令和６年度うるま市介護保した結果、特段問題とするところなく、本案は原険特別会計予算を採決します。

案のとおり可決すべきものと決しております。
次に、議案第39号 うるま市教育支援センター

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

条例の一部を改正する条例について、初めに、当

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異局から「今回、本市の不登校の問題解決を推進す

議ありませんか。

るため、教育支援センターの業務を見直し、不登（「異議なし」と言う者あり）

校対策等を担う部署として、学校生活応援課を新

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとたに設置することとなった。これまで教育支援セ

おり可決されました。

ンターで行ってきた教員の研修等の業務を学校教次に、議案第19号 公有財産の無償譲渡につい育課へ移管し、不登校児童・生徒への対応、生徒て（うるま市立あげなこども園）を採決します。

指導や特別支援に関する業務を担う係を新たに設本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

け、不登校に関する課題解決の機能強化を図るな

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異ど、業務内容の一部を見直したことに伴う条例改議ありませんか。

正となっている」との説明がありました。説明を（「異議あり」と言う者あり）

受け、委員から「本市の不登校児童・生徒の状況

異議がありますので、採決は起立により行いまは」との質疑があり、当局から「令和６年１月末す。
本案は、委員長報告のとおり決定することに賛

現在において、小学校で228人、中学校で290人となっている。集計に当たっては、30日以上不登校成の議員の起立を求めます。
（起立多数）の児童・生徒の数を累計した形となっているため、改善した児童・生徒については加味されていない

起立多数です。よって、本案は可決されました。

数字となっている」との答弁がありました。

次に、議案第20号 公有財産の無償譲渡につい慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決て（まこときむたかこども園）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

すべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異の報告が終わりました。

議ありませんか。

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

（「異議あり」と言う者あり）

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑異議がありますので、採決は起立により行います。

なしと認め、質疑を終結します。
これより討論に入ります。ただいまのところ討― 392 ―

本案は、委員長報告のとおり決定することに賛の一部を改正する条例を採決します。

成の議員の起立を求めます。

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

（起立多数）
起立多数です。よって、本案は可決されました。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異次に、議案第21号 和解及び損害賠償の額の決議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

定についてを採決します。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと本案に対する委員長の報告は、原案可決です。
本案は、委員長報告のとおり決定することに御異おり可決されました。
次に、議案第36号 うるま市附属機関設置条例

議ありませんか。

の一部を改正する条例を採決します。

（「異議なし」と言う者あり）

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと本案は、委員長報告のとおり決定することに御異おり可決されました。

議ありませんか。

休憩します。

（「異議なし」と言う者あり）

休 憩（１１時４５分）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと～～～～～～～～～～～～～～～～～～

おり可決されました。

再 開（１１時４５分）

次に、議案第37号 うるま市立認定こども園設○議長（比嘉 直人） 再開します。
次に、議案第33号 うるま市介護保険条例の一

置条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。
本案は、委員長報告のとおり決定することに御異本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議あり」と言う者あり）

議ありませんか。

異議がありますので、採決は起立により行いま（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとす。
本案は、委員長報告のとおり決定することに賛おり可決されました。

成の議員の起立を求めます。

休憩します。

（起立多数）休 憩（１１時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

起立多数です。よって、本案は可決されました。

再 開（１１時４６分）

次に、議案第38号 うるま市きむたかホール条
例の一部を改正する条例を採決します。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
次に、議案第34号 うるま市母子及び父子家庭本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異を採決します。

議ありませんか。

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

（「異議なし」と言う者あり）

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

議ありませんか。

次に、議案第39号 うるま市教育支援センター（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

おり可決されました。
次に、議案第35号 うるま市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 393 ―

暫時休憩します。

（「異議なし」と言う者あり）

休 憩（１１時５０分）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと～～～～～～～～～～～～～～～～～～

おり可決されました。

再 開（１３時３０分）

次に、議案第42号 和解及び損害賠償の額の決○議長（比嘉 直人） 再開します。

定についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

日程第33．承認第１号 専決処分の承認につい

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異て（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）

議ありませんか。

から日程第36．議案第40号 うるま市国民健康保（「異議なし」と言う者あり）

険税条例の一部を改正する条例までの４件を一括

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとして議題とします。市民経済委員長へ委員会審査の報告を求めます。兼本光治市民経済委員長。

おり可決されました。

○市民経済委員長（兼本 光治） 皆さん、こん

午前の日程をこの程度にとどめ、午後１時30分にちは。

より会議を開きます。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
承認第１号

件

名

専決処分の承認について（うるま市手数料条例の一部を改正す
る条例）

審査結果
承

認

議案第10号

令和６年度うるま市国民健康保険特別会計予算

原案可決

議案第11号

令和６年度うるま市後期高齢者医療特別会計予算

原案可決

議案第40号

うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

原案可決― 394 ―

引き続き、審査の経過と結果について、御報告の答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

申し上げます。
まず、承認第１号

専決処分の承認についてすべきものと決しております。

（うるま市手数料条例の一部を改正する条例）に○議長（比嘉 直人） ただいま市民経済委員長

ついて、慎重に審査した結果、特段問題とするとの報告が終わりました。
これより委員長報告に対する質疑に入ります。

ころなく、本案は承認すべきものと決しておりま

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑す。
次に、議案第10号 令和６年度うるま市国民健なしと認め、質疑を終結します。

康保険特別会計予算について、委員から「保険給これより討論に入ります。議案第40号 うるま

付費等交付金償還金について、令和５年度当初予市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に対算と比較し大幅に減額となった理由は」との質疑

して、討論の申出がありますので、初めに、原案があり、当局から「県から概算で交付された交付に反対の討論を許します。金城加奈栄議員。

金の精算により、過大交付分を償還するものであ○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、こんにちは。

るが、これまでの実績に基づく見込額の計上によ

議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一部

り減額となっている」との答弁がありました。

を改正する条例について、反対討論を行います。

また、委員から「柔道整復師療養費支給申請書

提案理由として、国民健康保険税の税率等を見審査委託料について、委託先は」との質疑があり、直し国保財政の強化を図るため、当該条例を改正

当局から「令和５年度までは、民間の会社に委託する必要があり提案との内容において、第５条第し、療養費支給申請に対する審査を行っていたが、２号中医療分均等割「被保険者１人について１万

令和６年度からは沖縄県国民健康保険団体連合会

4,000円」から「被保険者１人について２万3,500に委託し実施する」との答弁がありました。

円」と9,500円の引上げ。第７条第２号中支援分

慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

均等割「6,500円」から「8,400円」と1,900円の引上げ。第９条第２号中介護分均等割「被保険者すべきものと決しております。
次に、議案第11号 令和６年度うるま市後期高

１人について7,200円」から「被保険者１人につ齢者医療特別会計予算について、慎重に審査した

いて7,700円」と500円の引上げ。第22条第１項第結果、特段問題とするところなく、本案は原案の１号ア中から同号エ中についても、令和６年度のとおり可決すべきものと決しております。

均等割の国民健康保険税の引上げとなっています。

次に、議案第40号 うるま市国民健康保険税条

普通徴収の納期を８期から９期へ見直し、加入者例の一部を改正する条例について、初めに当局かの負担感の軽減を図るとされておりますが、うるら概要説明を受け、それを踏まえて審査を行いまま市においては、令和２年度の１人当たりの市民した。

所得が41市町村の中で41位と最下位であり、国保委員から「普通徴収の納期が１期増え、第９期

加入世帯では無職、非正規雇用、個人事業主などが翌年３月31日までとのことだが、健康保険証の物価高騰等の市民生活では厳しい状況の中、さら更新についてはどうなるのか」との質疑があり、に子供が生まれれば保険料が発生し、子育て支援

当局から「今月、加入者へ国民健康保険証を郵送や少子化対策に反するものではないでしょうか。

しているが、健康保険証が令和６年12月２日で廃国の指針ガイドラインでは財政均衡、一般会計か止となることから、今回が最後の一斉更新となるらの繰入れ解消と負担の平準化保険料を県内統一ものと考えている。今後は、マイナンバーカードするとされ、財政均衡や負担の平準化ではなく、の未取得者や健康保険証として利用登録していな

生活と健康を守る社会保障制度として、全国知事

い方には、資格確認書の交付で対応していく」と会や全国市長会などが国保制度改善強化全国大会― 395 ―

では国保加入者の所得水準が低く、保険料が高いる取組であります。よって、この条例改正は持続という構造的な問題を抱え、被保険者にこれ以上、可能な国保財政の健全化を図り、市民が安心して負担を求めることは困難と提言されています。全

医療を受けることができる相互扶助、ユイマール

国知事会の主張のとおり、毎年3,400億円の公費の制度を維持するために必要不可欠であります。

の投入があれば均等割、平等割保険料の廃止を求

被保険者の負担感が最小限となるよう配慮もされめ、憲法第25条に定める社会保障として加入者のております。赤字をそのままに先送りすることは生活と受療権を保障する制度として求め、議案第無責任であり、世界に誇れる国民皆保険制度を守40号について、反対討論といたします。各議員のり抜く観点からも賛成するものであります。議員

御賛同をよろしくお願いいたします。

諸賢の御賛同をお願い申し上げ、賛成の立場から○議長（比嘉 直人） 次に、原案に賛成の討論の討論といたします。

を許します。天願久史議員。

○議長（比嘉 直人） 以上で討論を終結します。

○２０番 天願 久史議員 皆さん、こんにちは。

これより採決に入ります。初めに、承認第１号

議案第40号 うるま市国民健康保険税条例の一部

専決処分の承認について（うるま市手数料条例のを改正する条例について、原案に賛成する立場か

一部を改正する条例）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、承認です。本案

ら討論を行います。
本市においては、平成17年度の合併以降、うるま市国民健康保険特別会計は大変厳しい財政運営

は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

が続いておりましたが、一般会計からの財政支援（「異議なし」と言う者あり）

や保険税の徴収向上等の取組により、平成29年度

異議なしと認めます。よって、本案は承認するには累積赤字が徐々に解消され、それ以降、令和ことに決定しました。
休憩します。

４年度まで黒字決算となっておりました。しかし、被保険者の減少や医療費の上昇により、今後の国休 憩（１３時４５分）

保財政状況は悪化する見込みであります。加えて、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

物価高騰により、市民生活が厳しくなる中、国保

再 開（１３時４５分）

財政のさらなる悪化が懸念されます。今年度も約○議長（比嘉 直人） 再開します。
次に、議案第10号 令和６年度うるま市国民健

６億円を基金から繰入れする見込みなど、厳しい財政状況であり、国保税率を据え置いたままでは康保険特別会計予算を採決します。

令和８年度までに約10億円の赤字が予想されます。

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

税率改定を行わず必要な税収増を図らない場合、

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異じきに国保基金は枯渇し、近い将来、被保険者に議ありませんか。

急激な負担が求められる状況に陥ることが予想さ（「異議あり」と言う者あり）

れます。要するに税率改定を行わなければ、国保異議がありますので、採決は起立により行いま

財政の破綻が危惧されます。国保加入者に限定さす。
本案は、委員長報告のとおり決定することに賛れる国保特別会計への一般会計の法定外繰入れをする場合、他の保険加入者に負担を強いることに成の議員の起立を求めます。
（起立多数）なり広く一般市民を対象とする事業を行う財源にも大きく影響することになります。この改正案は、起立多数です。よって、本案は可決されました。

被保険者の負担を軽減するために納期を８期から休憩します。

９期に見直し、さらに県算定の標準保険税率を参休 憩（１３時４６分）

考に税率を見直すことで、段階的に赤字解消を図～～～～～～～～～～～～～～～～～～― 396 ―

休 憩（１３時４８分）

再 開（１３時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 再開します。

再 開（１３時４８分）

次に、議案第11号 令和６年度うるま市後期高○議長（比嘉 直人） 再開します。

齢者医療特別会計予算を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

日程第37．議案第43号 うるま市固定資産評価

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異審査委員会委員の選任についてを議題とします。
これより討論に入ります。ただいまのところ討議ありませんか。

論の申出がありません。討論なしと認め、討論を（「異議なし」と言う者あり）

終結します。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとこれより採決に入ります。議案第43号 うるま

おり可決されました。

市固定資産評価審査委員会委員の選任については、

休憩します。

同意することに御異議ありませんか。

休 憩（１３時４７分）（「異議なし」と言う者あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

異議なしと認めます。よって、本案は同意する

再 開（１３時４７分）

ことに決定しました。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

日程第38．請願第７号 「陸上自衛隊訓練場の次に、議案第40号 うるま市国民健康保険税条

うるま市石川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の例の一部を改正する条例を採決します。
採決は起立により行います。本案は、原案のと断念を求める請願を議題とします。総務委員長へおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。

委員会審査の報告を求めます。伊波良明総務委員長。

（起立多数）
起立多数です。よって、本案は可決されました。

○総務委員長（伊波 良明） これより総務委員

休憩します。

会委員長報告を行います。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
請

願

審

査

報

告

書

本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第143条第１項の規定により報告します。

― 397 ―

記

事件の番号
請願第７号

件

名

審査結果

「陸上自衛隊訓練場のうるま市石川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の断念を求める請願

続きまして、審査の経過と結果を御報告いたし

採択○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報告が終わりました。

ます。
「請願第７号 陸上自衛隊訓練場のうるま市石これより委員長報告に対する質疑に入ります。

川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の断念を求め

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑

る請願について。本請願は、防衛省に対し、うるなしと認め、質疑を終結します。

ま市石川東山ゴルフ場跡地への陸上自衛隊訓練場

これより討論に入ります。ただいまのところ討

施設整備計画の断念を求めること、また旭区、東論の申出はありません。討論なしと認め、討論を

山区自治会のみならず、幅広い地域住民への説明

終結します。
これより請願第７号 「陸上自衛隊訓練場のう会開催を求める内容となっております。
委員会審査の中で、委員から「請願内容は理解できる」との意見や、「今回の請願は、地元からるま市石川東山ゴルフ場跡地への整備計画」の断念を求める請願を採決します。

の整備計画断念を求める声である。当該地域に自本請願に対する委員長の報告は、採択です。本

衛隊訓練場を造らせないという思いは、市内にと請願は委員長報告のとおり決定することに御異議

どまらず、県内全域に広がっており、本市議会とありませんか。

しても行動すべきではないか」との意見、また（「異議なし」と言う者あり）「今回の自衛隊訓練場整備計画に対しては、うる

異議なしと認めます。よって、本請願は採択とま市長、沖縄県議会、沖縄県知事も当該計画の白することに決定しました。

紙撤回を求めている。総務委員会において、当該

日程第39．請願第６号 防犯灯の予算化を求め請願を全会一致で採択し、意見書の提出も進めてる請願を議題とします。市民経済委員長へ委員会

いきたい」との意見がありました。

審査の報告を求めます。兼本光治市民経済委員長。

慎重に審査した結果、請願者の願意を了とし、○市民経済委員長（兼本 光治）

本請願は採択とすることに決しております。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治― 398 ―

請

願

審

査

報

告

書

本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第143条第１項の規定により報告します。
記

事件の番号
請願第６号

件

名

防犯灯の予算化を求める請願

審査結果
採

択

また「自治会長連絡協議会と連携し、設置台数

引き続き、審査の経過と結果について、御報告など各自治会の要望把握に努め、それぞれの自治申し上げます。
請願第６号 防犯灯の予算化を求める請願について。本請願は、持続可能な防犯灯の設置及び維会の実情に応じた支援を行う必要がある」との意
見がありました。
慎重に審査した結果、請願者の願意を了とし、持管理のため、防犯灯新規設置に対する補助、防犯灯の維持管理に対する予算化、適切な費用負担

本請願は採択とすることに決しております。

に関する協議を求める内容となっております。参○議長（比嘉 直人） ただいま市民経済委員長

考のため、関連する当局の出席を求め、審査を行の報告が終わりました。
これより委員長報告に対する質疑に入ります。

いました。
委員から「本請願に対する市の見解について」質問があり、当局から「うるま市防犯灯設置事業

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑なしと認め、質疑を終結します。

補助金交付要綱に基づき、平成26年度から令和４

これより討論に入ります。ただいまのところ討年度まで防犯灯の新規設置及びＬＥＤ化を補助の論の申出はありません。討論なしと認め、討論を対象とし、現在7,000基以上の防犯灯が設置され終結します。
これより請願第６号 防犯灯の予算化を求めるている。当該要綱は、維持管理について自治会が負担することとなっているが、自治会加入率低下

請願を採決します。

等の影響を受け、費用の捻出に苦慮している自治

本請願に対する委員長の報告は、採択です。本

会もあることは理解している。現在、更新や維持請願は委員長報告のとおり決定することに御異議管理費用等に対する補助、また市と自治会の負担ありませんか。

割合など、総合的な見直しに向け関係部署と協議（「異議なし」と言う者あり）

しながら検討しているところである」との説明が異議なしと認めます。よって、本請願は採択とすることに決定しました。

ありました。

日程第40．発議第１号 うるま市議会委員会条

当局からの意見聴取の内容を踏まえ、委員会では「市内に多くの防犯灯が設置されている中で、例の一部を改正する条例を議題とします。
提出者の説明を求めます。大城直議会運営委員

維持管理の在り方も課題となっていることから、採択としたい」との意見がありました。

長。

― 399 ―

○議会運営委員長（大城 直） 発議第１号について、御説明いたします。

― 400 ―

― 401 ―

令和６年３月19日

委員長 大 城組織機構の改編に伴い、当該条例を改正する必要があり提案する。

提案理由

14条第２項の規定により提出します。

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及びうるま市議会会議規則第直提出者 議会運営委員会

うるま市議会委員会条例の一部を改正する条例

うるま市議会議長 比嘉 直人 様

発議第１号

たものは、改正後の委員会に付託されたものとみなす。

３ この条例の施行の際、改正前の委員会に付託され、閉会中の継続審査事件とされ任期間に相当する期間とする。

になるものとし、改正後の委員会の委員等の任期は、改正前の委員会の委員等の残条第２項第１号に規定する総務委員会（以下「改正後の委員会」という。
）の委員等

委員（以下「委員等」という。
）である者は、改正後のうるま市議会委員会条例第２に規定する総務委員会（以下「改正前の委員会」という。
）の委員長、副委員長及び２ この条例の施行の際、現に改正前のうるま市議会委員会条例第２条第２項第１号（経過措置）

１ この条例は、令和６年４月１日から施行する。

（施行期日）

附 則

第２条第２項第１号中「財務部」の次に「、防災広報対策部」を加える。

する。

うるま市議会委員会条例（平成17年うるま市条例第167号）の一部を次のように改正

うるま市議会委員会条例の一部を改正する条例

今回、条例改正に至る理由といたしましては、
議案第24号 うるま市部設置条例の一部を改正する条例の可決に伴う、組織機構の改編があるため、当該委員会条例を改正する必要があり、提案するものであります。
改正内容としましては、総務委員会の所管に防災広報対策部を新たに追加しております。また、附則におきまして、施行期日を令和６年４月１日と規定し、今回、総務委員会の所管が改正された
ことに伴い、委員会の同一性、連続性を確保するための経過措置も併せて規定しております。
○議長（比嘉 直人） 以上で提出者の説明は終わりました。
お諮りします。ただいま議題となっております
案件については、質疑、委員会付託及び討論を省
略し、直ちに採決に入りたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、質疑、委員会付
託及び討論を省略し、直ちに採決に入ることに決定しました。
これより採決に入ります。採決は起立により行います。
発議第１号 うるま市議会委員会条例の一部を改正する条例に賛成の議員の起立を求めます。
（起立全員）
起立全員です。よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第41．発議第２号 うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念を求める意見書を議題とします。
提出者の説明を求めます。伊波良明総務委員長。
○総務委員長（伊波 良明） それでは発議第２号について、御説明いたします。

― 402 ―

― 403 ―委員長 伊波 良明

提出者 総務委員会

令和６年３月19日とを求めるため提案する。

うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画を白紙に戻し、これを断念するこ

提案理由

14条第２項の規定により提出します。

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及びうるま市議会会議規則第うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念を求める意見書

うるま市議会議長 比嘉 直人 様

発議第２号

沖縄県うるま市議会

内閣総理大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長

あて先

令和６年３月19日

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

こと。

１ うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画を白紙に戻し、これを断念する

記

及び生命・財産を守るため下記事項を強く要請する。

よってうるま市議会は、市民の声を真剣に受け止め、市民の安心・安全な生活環境の理解なくしては進められないことを十分に認識すべきである。

ということは明白な事実であり、これ以上、当該整備計画を強行してはならず、市民

このような状況を踏まえると、当該整備計画に対する十分な理解が得られていないいる。

縄県議会、沖縄県知事など、次々と当該整備計画の白紙撤回を求める事態に発展してめ、多くの市民が当該整備計画に反対の意思を示しており、さらに、うるま市長、沖

その結果、うるま市内全63自治会で構成するうるま市自治会長連絡協議会をはじ

地域住民のみならず、多くの市民、県民から深刻な不安の声が上がっている。

このような場所に自衛隊訓練場を整備することは、安全面での懸念が極めて高く、の家などの教育施設もあり、多くの市民、県民から親しまれている地域である。

いる。また、多くの児童・生徒が自然体験学習の場として訪れる沖縄県立石川青少年

当該整備候補地周辺は住宅が立ち並び、石川岳など多くの自然豊かな場所となってな衝撃と不安をもたらし、沖縄県内を揺るがす大きな問題となっている。

候補地となっている、うるま市石川旭区、東山区の住民をはじめ、うるま市民に大き昨年末に何の前触れもなく表明された防衛省による自衛隊訓練場整備計画は、整備

うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念を求める意見書

議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。

しなければなりません。抑止のために配備される○議長（比嘉 直人） 以上で提出者の説明は終基地とはいえ、配備される地域には確実にリスクわりました。

が存在します。それは隠すことのできない事実でお諮りします。ただいま議題となっておりますす。そして、その事実には地域によって、濃淡が案件については、質疑、委員会付託を省略したいあります。基地から遠いところは淡い色でしょう。

と思いますが、これに御異議ありませんか。

基地が存在するところは濃い色となるでしょう。

（「異議なし」と言う者あり）

私たちの沖縄県は真っ赤な色をしていることで異議なしと認めます。よって、質疑、委員会付

しょう。沖縄県民は歴史的な事実からそれを実感しています。国民全体も理解しているでしょう。

託を省略することに決定しました。
これより討論に入ります。討論の申出がありま

しかし、その理解にもやはり濃淡があります。繰

すので、原案に賛成の討論を許します。松田久男

り返して言います。国民である地域住民の理解と議員。

支持なくして突き進んではなりません。強行すれ○２６番 松田 久男議員 発議第２号 うるまばかえって国防政策に支障を来す事態を招きます。

市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念

今回の自衛隊訓練場整備計画は意見書にも示されを求める意見書に賛成の立場から討論をいたしまているとおり、何の前触れもなくいきなり天からす。

降ってきたような事態です。配備を急ぐ理由も場

私は、保守系無所属議員という立ち位置にいま所的な検討も説明はありましたが、そこには道をすけれども、日本国が自衛隊を有し、日米安保を隔てただけの目と鼻の先で生活する住民の気持ち

維持することによって、防衛政策の基本とするこを考慮した様子は感じられません。自衛隊員にもとには異論はありません。世界各国が戦争を放棄

かわいい子がおり、年老いた親もいるでしょう。

し、軍事力を放棄することは理想でありますが、皆の幸せと安全を願う気持ちには何ら違いはあり

それが実現すれば軍事力は必要ありません。しかません。そこまで思いを致しながら物事は進めるしながら現実はそうではなく、世界のどこかで常べきであります。沖縄県知事は白紙撤回を求めまに戦争状態は続いています。独裁国家においてはした。うるま市長も白紙撤回を求めた上で計画そ

ごく少人数の指導者が間違った決定を下しても、のものを断念するよう求めました。県議会も白紙

国民は反対できません。さらに言えば、自由で公撤回を決議しました。自民党県連は昨日からの報

正な選挙によって、国民が指導者を選べる国は世道によると議会とは別に直接、防衛大臣に対して界の中でも少数派と言えます。そのような現状で計画の白紙撤回だけでなく、跡地の取得断念を求は我が国も防衛力を保持することは当然と考えてめました。自衛隊は災害時や緊急時に大きな働きいます。戦争を回避し、平和を求めることは当然をします。国民も感謝しています。しかしながら、であり、そのための外交努力は全力で取り組むべ

今回のような誤った計画の進め方には反対です。

き国家の責務であります。しかしながら、それと計画を白紙に戻し、これを断念することを求め、同時に抑止力としての自衛隊を保持し、あらゆる意見書に対する賛成討論とします。皆様の賛同を事態に備えることもまた大事な国家の責務と言えよろしくお願いいたします。

ます。戦力を放棄すれば外国は攻めてこないとは○議長（比嘉 直人） 以上で討論を終結します。
休憩します。

誰も断言できません。抑止力も外交政策の一部と考えます。では、平和のための防衛政策を誤るこ

休 憩（１４時１４分）となく遂行するためには何が必要でしょうか。そ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

れは国民の理解と支持であります。国民の理解と再 開（１４時１４分）

支持がなければ一歩も前には進まないことを認識○議長（比嘉 直人） 再開します。

― 404 ―

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

これより採決に入ります。採決は、起立により再 開（１４時１５分）

行います。
発議第２号 うるま市石川地域における自衛隊○議長（比嘉 直人） 再開します。

訓練場整備計画の断念を求める意見書に賛成の議

日程第42．議員派遣の件を議題とします。

員の起立を求めます。

お諮りします。本件は、会議規則第167条の規（起立全員）

定により、お手元に配付してあります議員派遣の起立全員です。よって、本案は原案のとおり可件のとおり議員を派遣することに、御異議ありませんか。

決されました。
なお、宛先につきましては、内閣総理大臣、防（「異議なし」と言う者あり）

衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣へ送付するこ

異議なしと認めます。よって、お手元に配付しととし、沖縄防衛局長には議長及び総務委員会委

ました議員派遣の件のとおり、派遣することに決員から手交することといたします。

定いたしました。
なお、派遣の内容に変更が生じた場合は、議長

休憩します。

に一任願います。

休 憩（１４時１５分）

議 員 派 遣 の 件
令和６年３月19日
次のとおり議員を派遣する。
１．総務委員会 要請行動
（１）目

的

「うるま市石川地域における自衛隊訓練場整備計画の断念を求める意見書」を手交し要請するため（２）派遣場所
沖縄防衛局（嘉手納町）（３）派遣期間
令和６年３月19日（火）（４）派遣議員
議長 比嘉 直人

総務委員会 委 員 長 伊波 良明〃

副委員長 國場 正剛〃

委員 池宮城 善伸〃

委員 伊波 洋― 405 ―

総務委員会 委員 伊盛 サチ子〃

委員 国吉 亮〃委員 佐久田 悟〃委員 平良 一雄

日程第43．閉会中の継続審査及び調査の申出に特別委員会の委員長から、会議規則第111条の規ついてを議題とします。

定により、お手元に配付してありますとおり閉会

各常任委員会の委員長、議会運営委員長及び各中の継続審査及び調査の申出があります。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第７号 うるま市印刷物入札制度改善に関する陳情
陳情第19号 「シェルター建設」及び「建築基準法」に関する新たな法律の制定を求める陳情
総務部、企画部、財務部、会計課、消防本部、選挙管理委員会及び監査委員の所管に属する事項
並びに他の委員会の所管に属しない事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

― 406 ―

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
建 設 委 員 会
委員長 真栄城 隆
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第11号 公営住宅の入居に保証人を不要とする条例改正等を求める陳情書
陳情第25号 里道の環境整備に関する陳情
都市建設部及び水道部の所管に属する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様教 育 福 祉委員 会
委員長 幸喜 勇
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。

― 407 ―

記
１．事項
陳情第24号 「義務教育費国庫負担堅持及び２分の１復元」のための意見書採択を求める陳情
福祉部、こども未来部及び教育委員会の所管に属する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第16号 健康保険証の存続を求める陳情
陳情第22号 年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書の採択を求める陳情
陳情第23号 医療機関への支援に関する「重点支援地方交付金」の活用について（要望書）
陳情第26号 国保運営方針改定にあたり、物価高騰などで困窮した県民生活と医療を受ける権利を守るためにも、保険税（料）引き下げ、減免制度拡充等国保制度改善を求める陳情書
市民生活部、経済産業部、農林水産部及び農業委員会の所管に属する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

― 408 ―

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
議会運営委員会
委員長

大城直

閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
議会の運営に関する事項
議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項
議長の諮問に関する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
基地対策特別委員会
委員長 藏根武

閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
基地提供施設の整理、縮小、返還及び跡地利用に関すること。

― 409 ―

基地周辺における生活環境及び安全対策に関すること。
その他、基地に関すること。
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和６年３月19日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
議会広報特別委員会
委員長 平良 一雄
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
議会の広報（ホームページ、ＳＮＳを活用した情報発信等）に関すること。
議会だよりの編集及び発行に関すること。
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

お諮りします。各委員長からの申出のとおり、

異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議異議なしと認めます。よって、今定例会で議決ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

されました事件の条項、字句、数字、その他の整

異議なしと認めます。よって、各委員長からの理を要するものにつきましては、その整理を議長申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付すに委任することに決定しました。
以上で、今定例会に付議された案件の審議は全ることに決定しました。
お諮りします。今定例会で議決された事件の条て終了しましたので、会議を閉じます。
これをもって令和６年２月第173回うるま市議

項、字句、数字、その他の整理を要するものにつきましては、会議規則第43条の規定により、その会定例会を閉会します。

整理を議長に委任されたいと思います。これに御― 410 ―

閉 会（１４時１８分）

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人

１７番議員

仲 程

孝

１８番議員

又 吉 法 尚― 411 ―