デジタル化による業務改革取組事例
令和４年１０月２１日
石川県珠洲市

珠洲市はこんなところ

珠洲市

日本海のほぼ中央に突き出た能登半島。
その最北端にあるのが珠洲市。
人と自然との共生が何世紀もの昔から続くまち。

市域面積：247.20㎢
市制施行時人口 38,157人（1954年）
現在人口13,086人（2022年9月1日住基）
世帯数／5,958世帯 高齢化率／51.3％。

■金田直之（１９５７年生まれ）
・１９８０年
・１９８２年
・２００９年・2022年

金沢大学工学部建設工学科卒
珠洲市役所入庁（建設課）
企画財政課長（兼務）自然共生室長、まちづくり相談室長
奥能登国際芸術祭推進室長
能登SDGｓラボ事務局長
珠洲市役所退職（3月）
珠洲市副市長就任（6月）～行政以外の役職等～
・２００８年 NPO法人
能登半島おらっちゃの里山里海 副理事長
・２０２２年 一般社団法人 サポートスズ 専務理事
・２０２２年 一般社団法人すずバス 代表理事珠洲市のまちづくり戦略〇世界農業遺産（GIAHS）
×〇奥能登国際芸術祭
×〇SDGｓ未来都市

里山里海に育まれた伝統文化と自然環境を次世代に継承する最先端の現代美術で地域の潜在力、魅力を発信し、住民の自信と誇りを高める
大学連携、企業連携などを通じた人材育成をベースに、地方都市における持続可能性を高める

持続可能な自治体へ

▮
珠洲市
輪島市

能登町

穴水町

２０１１年（H23）６月「能登の里山里海」が日本で初めて、佐渡とともに世界農業遺産に認定

志賀町
七尾市
中能登町
羽咋市
宝達志水町

佐渡

能登▲認定式（中国・北京）

２

能登の里山里海 （2011年日本初認定）

里山地域

約6割

里山里海

里山
人の暮らしと農林業の営みにより形成されてきた地域

農林水産業中心
自然と調和した人の暮らし里海
人の暮らしと深いつながりを持つ沿岸海域

▮●農林漁業と結びついた祭礼 （認定基準４：文化、価値観及び社会組織）

キリコ祭り（日本遺産）

あえのこと（国重要無形民俗文化財）●日本の原風景 （認定基準５：ランドスケープ及びシースケープの特徴）

白米千枚田（国史跡名勝天然記念物）

白壁・黒瓦の家並み
４

新たな地方創生モデル
としてスタートした

奥能登国際芸術祭

奥能登国際芸術祭2017［会期］2017年9月3日（土）～10月22日（日）50日間［会場］珠洲市全域［作品数］新規作品 39点［テーマ］：①岬めぐり②廃線をたどる③昼はアート、夜はまつり④日本の原風景奥能登国際芸術祭開催2017の効果○来場者数

７１，２６０人○市内経済効果 ５億２，３００万円○全体波及効果 ９億３，６００万円

朝礼の様子今後、目指す効果（成果）・遊休資産（空家など）を活用した継続開催
・継続開催による全国的（世界的）認知度の向上
・地域住民の意識の変革（自信と誇り）○“若者”にとって「魅力的なまち」へ定住（定着）人口への波及を目指す！

■開催によって明らかとなった課題〇移動手段の提供（公共交通が脆弱）〇宿泊施設の確保（宿泊キャパの不足）〇昼食難民の解消（食事提供場所・施設が不足）〇運営システムの改善・受付方法（対面聞き取り方式）
・来場者管理、集計方法（紙ベース集計）
・窓口支払い方法（現金のみ）☛人手が必要、処理が遅い、推計値

ＳＤＧｓ未来都市に選定（2018年）
2018年度～2022年度にかけて、県内19市町中、7自治体（珠洲市、白山市、小松市、金沢市、能美市、加賀市、輪島市）がＳＤＧｓ未来都市として選定「ＳＤＧｓ未来都市」選定証授与式（2018.6.15）

2018年6月、本市を含む全国の29都市が「ＳＤＧｓ未来都市」（第1回）として選定された。
ＳＤＧｓ未来都市計画（応募内容）は、これまでの取り組みをメインに記載し、これまでの10年間で生み出されてきた様々な新たな「可能性」を持続的、発展的に機能させる「仕組み」が不可欠であるということから、市内外の多様なステークホルダーと連携し、地域課題を解決させるためのワンストップ窓口機能を備えた「能登ＳＤＧｓラボ」を設置し、地域経済を活性化させる・・・という内容。
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「能登ＳＤＧｓラボ」のこれまでの取り組み（ラボ主催のシンポジウム、セミナーなど）

2018年10月31日（水）能登ＳＤＧｓラボキックオフシンポジウム開催
元国連大学（UNU）副学長、東京大学IR3S機構長の武内和彦氏をお招きし、ラボが入っている金沢大学能登学舎内においてシンポジウムを開催した（参加者約100名参加）。

「能登ＳＤＧｓラボ」のこれまでの取り組み（ラボ主催のシンポジウム、セミナーなど）■2019.6.26～2019.11.19■2020.2.7

２０１９年度「ＳＤＧｓセミナー」5回シリーズ～ＩＴを活用した課題解決手法～

２０１９年度「ＳＤＧｓセミナー」成果発表会～ＩＴを活用した課題解決手法～

奥能登国際芸術祭2020+［会期］2021年9月4日（土）～11月5日（金）63日間［会場］珠洲市全域［作品数］新規作品約45点、既存作品9点［テーマ］：①岬めぐり②廃線をたどる③昼はアート、夜はまつり④日本の原風景※新型コロナウイルス感染症の影響により１年延期

QRコードを利用した来場者管理で業務改善〇Kintone(キントーン）による来場者情報管理〇デジタルパスポートの導入●接触機会の低減（新型コロナ対策）●来場者の実数把握とリアルタイムの動向把握●キャッシュレス化の促進

受付の流れ【検温スポット】
初回

スマートフォン入力の場合（所要時間30秒）

スマホで仮受付証登録
初回

スマホの仮受付証（QR）を読み取りリストバンドと連携

受付用紙記入の場合（所要時間１～２分）

リストバンド装着
用紙に記入
二回目以降

受付員が情報を転記
リストバンド交換（所要時間30秒）

前回入場時に使用したリストバンドを検温スポットに提出

リストバンドと連携

QRを読み取り新しいリストバンドと連携（古いリストバンドは回収）

実際の画面
（スマホ受付）
実際にスマートフォンで受付する場合の画面。
下記QRから仮受付をすると仮受付証（QR）が発行される。

https://form.kintoneapp.com/public/form/show/fd412110a5152cbca5fd0f4bd471b5be4b9af9fb89a
50ad4d8158a729e967675

データ蓄積：
https://64thqookypkc.cyb
ozu.com/k/182/

実際の画面（紙媒体受付）

スタッフは専用の入力フォームで入力

紙の仮受付票を記入し、係員に提示

https://form.kintoneapp.com/public/form/show/7b7e1857ad5eab14f35af3f46abe2bad755457c0b2c2d1b9973811a4eb
8fd870

フォーム上でリストバンドIDを付与可能

検温スポット受付イメージ
スマホ受付＆リストバンド受付

混雑時は記入しながら整列

スマホ&リストバンド優先受付

入口に掲示

紙媒体受付

仮受付記入場所

混雑時は記入後整列

受付での非接触を推奨するためスマホ優先レーンを設けるのはどうか。

紙媒体専用受付

■感染症対策の体制

・ガイドラインの策定
・サポーター抗原検査の取りまとめ

実行委員会
サポートスズ

情報共有／協議

ｱｰﾄﾌﾛﾝﾄｷﾞｬﾗﾘｰ

（事務局）
・会場のコロナ対策指導・助言
・備品、消耗品の提供
・サポーターの抗原検査実施報告

・作家PCR検査などの手配
・会場の感染症対策など

・コロナ対策相談・作品会場のコロナ対策指導

・感染者発生時の受け入れ依頼

珠洲市健康増進センター

珠洲市総合病院
情報共有

・市町村保健センターの機能を持つ
・ 8月末までに希望者のワクチン接種を完了
・サポーター抗原検査の実施

・コロナ外来、入院にも対応
・関係者に感染者が出た場合の対応

■検温スポットの設置場所
スズ・シアター・ミュージアム「光の方舟」

旧粟津保育所（会期途中で臨時的に開設）

道の駅すずなりインフォメーションセンター（さいはてのキャバレー）旧鵜飼駅
検温スポット

作品会場

〇検温スポットの様子

〇検温スポットの様子
検温スポットは屋外に設置し、館内入場前に来場者の検温や体調チェックを実施

密にならないようにテント同士の距離をとる

スマホ登録を推奨し、接触機会を削減

〇受付での感染症対策
飛沫防止のパーテー
ション

各種消毒グッズを受付に配置

ゴーグル・マスク

■受付の流れ（作品受付）

来場者情報
https://64thqookypkc.cybozu.com/k/187/

リストバンド付与者一覧
リストバンド情報から来場者の情報を取得。
受付を行いデータを反映する。

https://64thqookypkc.cybozu.com/k/186/

各受付でのリストバンド情報のデータを自動で集約。
受付した人の水際対策として1．誰が 2．いつ3．どの作品を見たかをリアルタイム追跡可能。

デジタルパスポートの導入

奥能登国際芸術祭2017 受付状況

奥能登国際芸術祭2017 日報

奥能登国際芸術祭2020+ 受付状況

奥能登国際芸術祭2020+ 日報（kintone）

来場者データ（男女別）

0%

43%
57%

男性

女性

その他

来場者データ（年代別）
11%
15%

5%
14%

18%

15%

4%

18%
10未満 10代
40代
50代

20代
60代

30代
70以上

来場者データ（居住地別）
約半数が東京都、富山県からの来訪

珠洲市内

16%

17%

67%
約半数が金沢市からの来訪

市内

県内

県外

奥能登国際芸術祭開催2020+の経済効果○来場者数

４８，９７３人○市内経済効果

４億２，６００万円○全体波及効果

８億６００万円

来場者データ（居住地別）• 奥能登国際芸術祭2017と比較すると
市内鑑賞者 14% → 17%
県内鑑賞者 59％ → 67％
県外鑑賞者 27％ → 16%• 新型コロナウイルス感染症の影響もあり、県外鑑賞者数が減少（特に首都圏からの来訪者数減、北陸地方からの来訪者数は横ばい）

移住者数の推移（移住相談窓口で把握分）
芸術祭開催前
（H24～H28年度）

135

約

芸術祭開催後※（H29～R3 年度）

2.0倍

269人

人

（人）

100

86

80
60
40201820262012

2013

2014

4130

4248

422017201820195102015

2016

2020

2021（年度）

奥能登国際芸術祭２０２３【会期】

2023年9月2日（土）～10月22日（日）
51日間
【会場】
珠洲市全域

■珠洲市総合防災訓練 10月16日（日）持続可能な珠洲市を目指してありがとうございました