新時代 #02
海道
北はじめに

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★北海道新時代 #02★

2020年は歴史の転換点として現代史に記録される年になりました。新型コロナ感染症、2020年東京オリンピック開催延期、そしてリーマンショックを上回る世界経済危機が同時に起こるということは誰も予想できなかったことです。今そこにある危機に取り組むのは北海道のデジタルトランスフォーメーションに向けて当然ですが、この状況下だからこそ、長期的な視点で北海道、日本、そして世界の未来を考えねばなりません。政府はその未来を超スマート社会として描き、それが実現された新時代をソサエティ5.0と名付けました。
ソサエティ 5.0とは何かと問われても、それはこれですと明快に答えることはできません。工業社会は18世紀に始まる産業革命によって実現されたというのが歴史の定説ですが、その産業革命（Industrial Revolution）という用語は19世紀半ばまで存在しなかったそうです。当時産業革命をけん引していた技術者、事業家は自分たちがまさか世界を変えているとは思ってなかったでしょう。ソサエティ 5.0は後世の歴史家が「2020年がソサエティ 5.0への転換点だった」と書物に記して初めて定着することだと思います。しかし、この先の社会システムを支える基本インフラが情報技術であるということは間違いないでしょう。歴史はソサエ
ティ5.0に向かって流れているということを前提に北海道の未来を考えるべきだと思います。
そしてデジタルトランスフォーメーション−DXです。私流のDXの定義は、ソサエティ5.0という社会形態に進む段階で起こるデジタルツールによる社会システムの大変換です。仕事や生活でのデジタルツールの活用は20世紀後半から進んでいましたが、文書作成が手書きからワープロに変わった時は文書が綺麗になったというだけで、それで世界が変わることは無かったのです。しかし、その文書がHTML形式になりイン

山本
北海道大学

強（やまもとターネットから検索可能になった時、世界の常識が変つよし）

産学・地域協働推進機構わりました。ここにDXの本質があると思います。

特任教授

1953年夕張郡長沼町生まれ。北海道大学大学院工学研究科博士後期課程中退。工学博士。1978年富士通株式会社入社。1982年北海道大学工学部
電気工学科講師。以来、同助教授、大型計算機センター教授、情報科学研究科教授などを経て、2019年から現職。情報メディア学、特にコンピュータグラフィクス分野の研究に取り組むと同時に、大学発ベンチャー企業の立ち上げや支援に積極的に取り組んでいる。

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■ 北海道のデジタルトランスフォーメーションに向けて ■インフラの逆転

GAFAとマイクロソフト社の 5 社の株価時価総額合計

DXは社会をデジタルシステムで革新することと説（当時の評価額で約560兆円）が日本の東証 1 部上場企

明されるのですが、そんなことは20世紀から普通に起業210社全体の時価総額（550兆円）を上回るという状こっていることです。テレビはとうの昔にデジタルに況になっています。

なっていますし、パソコンなしで文書が作れなくなっ流通分野のイノベータの代表であるAmazonは書籍ています。しかし、誰もそれをDXとは言いませんでの電子商取引から始まったのですが、電子商取引を単した。なぜ今、改めてDXなのでしょうか。

なる通販の電子化とは考えず、流通システム全体をIT

私は今起こっている最大の変化は社会の基本インフで作り直すことで電子商取引の国際的主導権を握るこラの逆転なのだと考えています。20世紀まで国家のイと に 成 功 し ま す。 今 で はAmazonはAWS（Amazon

ンフラといえば上下水道、交通、エネルギー、そしてWeb Services）というITプラットフォームを提供す通信でした。その上に産業や生活が乗っているわけでる企業になっています。その結果、今では日本の大学す。しかし、今ではネットワークとコンピュータがなや行政機関のITサービスを受注し、日本のITインフければそういったインフラは機能しないし、産業や生ラの一翼を担うまでになりました。一方、日本でも活も機能停止してしまいます。国際社会全体が取り組Amazonと同時期にたくさんのECサイトが立ち上がっむ脱炭素社会も、太陽や風力といった再生可能エネルていたのですが、その多くは消え去ったか、国内向けギーとして発電された電力を送配電網に還流する仕組のECサイトのままなのです。この20年間、日米のITみが必要です。そういう電力グリッド制御の技術的根企業で何が違っていたのかが気になるところです。

拠はやはりITです。
ワープロやデジタルテレビは文書や映像のデジタル地政学から考える北海道のDX化という技術革新ですが、文書や映像そのものの役割インフラの逆転として北海道のDXを考えると別なが変わったわけではありませんでした。イタリア料理見方もできます。戦後日本の高度成長時代に新幹線網、のピザで例えると、ピザの作り方や生地は従来通りな高速道路網の整備計画が重要な役割を果たしました。のだが、新しいトッピングとしてITが登場して魅力

これらの計画はその後の日本の社会構造、産業構造に的な新しいピザができたというのが多くの日本的デジ大きく影響を与えてきました。それから50年以上経っタル化です。少し前に「人は外見が 9 割」というタイた現在だからこそ、次の日本の形、構造を描いてそれトルの書籍がベストセラーになったのですが、このタを支えるインフラを整備するのは自然なことだと思いイトルは日本人のIT化に対する見方と妙に整合してます。この先数十年のスパンで日本の形を考えて、そいると思います。

こで北海道が担う役割は何なのでしょうか。

一方で、米国で起こったIT革命はインフラの逆転

日本がソサエティ5.0という社会システムになるなの形で進んでいました。21世紀に入ってGAFA（Google,らばそれを支える最重要インフラである光ファイバーAmazon, Facebook, Apple） と 称 さ れ る プ ラ ッ ト

網とデータセンターの最適配置は国策として考えるレフォーマー型の巨大企業が台頭します。GAFAはネッベルの事項になります。そう考えたときに、北海道のトワークとコンピュータで構成される情報インフラが情報通信インフラを最優先で整備しなければならない社会の最重要インフラになるというビジョンのもとでかを皆が納得する理由、つまり北海道としての思想と短期間にITサービス基盤をビジネスとして具体化し大義が求められます。

ました。それから20年経た今、2020年 5 月の時点で私は北海道の地理的な位置、地政学的な位置が重要721.7

★北海道新時代 #02★

北海道から提案するデジタル国土軸だと思います。新幹線や高速道路は東名阪という日本の産業中心から地方に向かって放射状に成長するネッ繰り返しになりますが、ソサエティ5.0は強靭なトワークという思想で設計されています。日本のインICT基盤の上に成り立つものです。しかし、現在進行ターネットの構造も意図してかどうかは別として東京形のコロナ禍でワクチン接種の予約サービスがダウンを中心として地方に向けて延伸する放射型の構造にするとか、十分に機能しなかったというニュースが流なっています。この一局集中構造から、データセンターれました。平時ですらこういう事態が発生するのが現は首都周辺に立地するのが合理的となります。これま状のICT基盤だということを思い知らされたところでではそれで良かったかもしれませんが、今状況が大きす。国民の命を預かるサービスがインターネット上でく変わりました。

提供されるようになる時代だということを踏まえて、全ての分野で情報（データ）の安全保管が求められ日本にはどんなICT基盤が必要か、それを設計する必ますし、国家機密や行政分野での個人情報など想定を要があると思います。それが無いなら、北海道から提超える大災害でも安全を保障されなければなりませ案してはどうでしょうか。

ん。それはソサエティ5.0の必要条件なのです。加えて、ソサエティ5.0の情報基盤には、日本のどこからで国 が 国 際 公 約 と し て 掲 げ た2050年 ま で に カ ー ボ ン

も、どんな状況でも、必要な情報が瞬時に得られなけニュートラルを実現するという行動計画です。北海道

ればなりません。そのためには、災害で幹線経路が一は森林面積や再生可能エネルギー供給量に恵まれた地部遮断されても、瞬間的に代替経路が設定される強靭理条件を備えています。日本の行政や産業の重要デーなネットワークが必要です。同時に、データを保管すタをカーボンニュートラル条件で運用できるのは北海るデータセンターも多重化され、災害時には被災地か道ぐらいしか無いのです。

ら遠いデータセンターが瞬時に代替機能を果たせる仕

しかし、それを支えるネットワーク環境は十分な水組みが必要になります。インターネットの設計思想に準にあるとは言えません。だからこそ、北海道から日はその状況が想定されています。しかし、その強靭性本のソサエティ5.0を支える新しいデジタルジャパンを発揮するためには、物理的なネットワークが代替経の構想を提案しなければなりません。その絵が描けな路を想定して敷設されていなければなりません。
図は日本地図に将来こうなってほしいという日本のいようでは、北海道はソサエティ5.0の最後尾をこのネットワーク構成を書いてみたものです。現在、国内先も追いかけ続けることになるでしょう。

図ソサエティ5.0を支えるデジタル国土軸のイメージ

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■ 北海道のデジタルトランスフォーメーションに向けて ■の主要なインターネット経路は陸路で国内を縦断する地域に国内、国外への複数の光ケーブルを集中し、そもので、北海道と本州を結ぶ一部に光海底ケーブルがこにIXとデータセンターを集中的に立地すれば、日使われています。また、インターネットの主要交換点

本は世界に対して日本のデータ拠点がカーボンニュー（Internet Exchange ‒ IX）、は東京と大阪に置かれてトラル条件を満たして立地していると言えることにないます。経済効率を考えれば東京・大阪に需要が集中ります。それを実現するには越えねばならない障壁がするので、この構成は合理性があります。しかし、災たくさんありますが、北海道からそんな構想を打ち出害に対する強靭性、カーボンニュートラルへの対応をしても良いと思います。

含めて考えれば今後問題が出てくることはあきらかで北海道ソサエティ5.0のプロトタイプを作ろう

す。
データの安全性を考えれば、東京・大阪から離れた未来の絵が簡単に描けるのなら苦労しません。それ国内にバックアップ拠点を作ることが求められます。

が描けないから苦労しているわけです。ここで、一つバックアップが有ればよいということではなく、ネッ提案があります。未来を予想するのではなく、未来のトワークの代替経路の設定やサーバーの切り替えが瞬

カケラ−プロトタイプを作るところから始めてはどう時に行えるような構造が必要ということです。これまでしょう。ソサエティ5.0を作れと言われても困るが、ではインターネットの接続性（コネクティビテイ）が自分ならこうする、こうしたいということの一部なら求められていたのですが、これからは安定性と強靭性作って見せられるのではないでしょうか。

が重要になります。それを担保するために、日本海側、米国のコンピュータ科学者であるAlan Kayは1960

太平洋側に光海底ケーブルを敷設したらどんな絵にな年代に現在のパーソナルコンピュータの原型をるかを書いたのが図です。この構成であれば、主要都「DynaBook」として提案し、まだマイクロプロセッ

市が複数回線でインターネット接続できるようになりサすらなかった時代にその一部の機能を実現してデモます。ただ光ケーブルがあれば冗長になるということンストレーションして見せました。彼は「未来を予測ではありません。インターネットの経路制御を行うIXする最善の方法はそれを発明することだ」と言い、実もなければなりませんし、そこにデータセンターも立際にそれを実行したわけです。

地する必要があります。光ケーブル、IX、データセン

ソサエティ5.0は待っていれば向こうからやってくターの複合体を日本のデジタル国土軸と考えたいのでるものではありません。今できることはそのプロトタす。その北の拠点として、北海道が重要になります。

イプを開発し、それを見せる、試すことぐらいです。

北海道の地理的位置で重要なのは、アジア地域で北北海道にはソサエティ5.0のプロトタイプがある、そ米とヨーロッパに最も近い位置にあるということでう言われるような北海道を目指して一汗かきません

す。苫小牧から米国シアトルまでは最短で約7,000kmか。

です。東京からの距離（7,700km）と比べて約700km近い位置にあります。同様に北極海ルートで北欧までの 経 路 を 測 定 す る と、95,000km対100,000kmで500kmほど近い位置になります。この差はケーブル内の遅延時間では往復でそれぞれ7.8ms、5.5msという時間差に相当します。この差が北海道の地理的アドバンテージになります。つまり、石狩から苫小牧を結ぶ

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