令和５年９月５日（火曜日）第３回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男教
財齋 藤 真 朗副東海林

恒

企画創成課長大 江 幸 範市民生活課長建設管理課長さくらんぼ観光課長
子育て推進課長
スポーツ振興課長

白 田 純 一

商工推進課長寺 西 里 衣健康増進課長今 野 育 男

学校教育課長東海林 茂 美事

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

小 泉

尚武 田 新 二山 田 良 一志 鎌 重 美渡 辺 智 昭

長
育
政

長
課 長

市

長

○事務局職員出席者
和 敏

務- 19 -

長補 佐

議事日程第２号

第３回定例会

令和５年９月５日（火）午前９時３０分開議再開日程第 １ 一般質問
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第２号に同じ

一
再

開

質

問

午前９時３０分○柏倉信一議長○柏倉信一議長

般

おはようございます。

日程第１、これより一般質問を行います。

ただいまから本会議を再開いたします。

通告順に質問を許します。質問時間は、１議本日の欠席通告議員はありません。

員につき答弁時間を含め60分以内となっており

出席議員は定足数に達しておりますので、こますので、要領よくかつ有効に進行されますよ

れより本日の会議を開きます。

うお願いいたします。

本日の会議は、議事日程第２号によって進めてまいります。

この際、執行部におきましても、質問者の意をよく捉えられ、簡潔にして適切に答弁されるよう要望いたします。

一般質問通告書
令和５年９月５日（火）
番号

質

１

人口減少対策につ （１）本市の人口減少、とりわけ少子化 １３番
いて

問

事

（第３回定例会）項

要旨の現状について（２）少子化対策としてこれまで本市で取り組んできた施策について（３）本市では移住定住を推し進めるた
めに、さがえ心地体験住宅（さがえ
ベース）があるが、利用状況について（４）本市は宅地開発が活発で人口増へ向かっているような気がするが、現状について- 20 -

質
太

問
田

者

答
市

芳

彦

弁

者
長

番号

質

問

事

項

要

旨

質

問

者

答

弁

者

（５）人口減少対策には婚活を活発にして人口増へとつなげるべきと思うが、見解を伺う（６）これから本市の人口を増やしていくために、どのような施策が必要と考えるか
２

自転車利用者のヘ （１）自転車利用者のヘルメット着用がルメット着用努力

努力義務化されたが、現在までの着義務化について用状況について

市

長

市

長

（２）小中学生の自転車利用者のヘルメット着用は100％だが、高校生の着用状況はどうか（３）着用率を上げるには対応・啓発も必要と思うが、本市の見解を伺う（４）ヘルメット購入費用助成を行っている市町村もあるようだが、本市の考えを伺う（５）自転車保険義務化に伴う本市の取組について
３すべての子どもに （１）ヤングケアラーへの支援について
豊かな成長を

７番（２）小中学校のトイレへの生理用品の 太

田

陽

子 教

育

長

配置について（３）学校再編について
４

健康に長生きする

がん検診の充実について

市

長

市

長

ために
５

学校や幼児施設に （１）熱中症対策について

５番

通う子どもを持つ

ア

現状と対策について月

保護者の声についイ

飲料や塩分の摂取についてて

ウ

スマホの取扱いについて（２）コロナで変わった生活についてア

黙食やマスク、イベントの現状について
イ

体調報告の必要性について

ウ

保護者や子どもとの認識の違いについて（３）水泳の授業について- 21 -

光

裕

晶 教

育

長

番号

質

問

事

項

要

旨

ア

授業全般についてイ

ジェンダーレス水着について

質

問

者

答

弁

者

（４）連絡網の使用法について
６
７

これからの寒河江 （１）本市が目指す観光振興とは２番

市の観光について （２）観光人材の育成、確保について

佐

市
藤

政

人

これからの寒河江 （１）スポーツに親しむ環境づくりにつ市のスポーツ振興
について

長

教

育

長

いて
（２）スポーツツーリズムの推進について

８

中心市街地の活性 （１）中心市街地の現状について

３番

市

長

化について

野

さくらんぼ街路灯の維持管理について市長

フローラ・ＳＡＧ （１）フローラ・ＳＡＧＡＥのテナント

市長（２）新規創業者について

口康一郎（３）空き店舗等対策事業について（４）空き店舗の利活用について
９

さくらんぼの街路灯について

１０

ＡＥの利活用について誘致について（２）フローラ・ＳＡＧＡＥの今後の方
針について※表内の文字表記は実際の通告書に基づき掲載しております。
およそ豊作傾向で終えたようでありまして、過太田芳彦議員の質問

去２年間が不作でしたので、さくらんぼ農家をはじめ、関係各位にはほっとしていることと思○柏倉信一議長

通告番号１番、２番について、

13番太田芳彦議員。
○太田芳彦議員っております。
それでは、通告に従い、通告番号１番、人口

おはようございます。さわやか

減少対策について質問をさせていただきます。

・立憲クラブの太田芳彦です。よろしくお願い

初めに、人口減少、とりわけ少子化に対するいたします。

取組についてお伺いをいたします。

今年も、梅雨の時期に全国的に大変な大雨に御案内のとおり、我が国は世界に類を見ないよる被害があったようであります。とりわけ、人口減少社会に突入しており、最も高齢化が進

九州地方の災害が多かったようです。以前から、んだ先進国であります。25％を超え、今や人口

この地方は台風、雨の多いところで、毎年のよの３割が65歳以上という超高齢化時代を迎え、うに被害に遭っており、大変気の毒な思いをし

医療、福祉、介護のサービス保障の在り方にもているところでありまして、亡くなられた方に改革が必要になっております。と同時に、少子はお悔やみを申し上げたいと思います。

化への対策も急がなければならない重要なテー

それから、本市の宝であるさくらんぼは、お- 22 -

マでもあり、喫緊の課題だと考えております。

そこで、まず佐藤市長に伺いますが、本市のそれから年金など社会保障への現役世代の負担

人口減少、とりわけ少子化の現状についてどうの増加などが大きな問題になっているところで認識されておられるのか、御所見を伺います。

あります。一方、社会的影響ということになり○柏倉信一議長

佐藤市長。

ますと、子供同士の交流の機会の減少でありま○佐藤洋樹市長

おはようございます。

すとか、保護者による過保護化などにより子供

太田芳彦議員から人口減少対策について御質の社会性が育まれにくくなるなどということで、問をいただきましたので、早速お答えをしたい

子供の健やかな成長への影響というのが懸念さと思います。

れているところであります。

国勢調査によりますと、寒河江市の人口のピ

いずれにいたしましても、少子化は経済社会

ークは、これまでで平成17年の４万3,625人での根幹に関わる大変深刻な課題であるというふあったわけであります。それが、平成22年になうに思っております。

りますと４万2,373人、平成27年では４万1,256○柏倉信一議長

太田議員。

人、そして令和２年は４万189人と減少してい○太田芳彦議員

御答弁をいただきました。

るわけであります。今年の７月１日現在、これ

平成17年の４万何千人から見ると、随分減っ

は国勢調査ではありません、推計人口になりまておるわけですけれども、でも本市はいろんな

すと３万9,238人というふうになって、４万人施策を行って、まだ大きく右肩下がりという状を切っているというふうに推計しているところ

況ではなくて、何とか踏ん張っているようでごであります。

ざいます。

人口の増減の要因としては、御案内のとおり

過去に私は本市の人口減少について一般質問

自然動態、それから社会動態というのがあるわ

を行っており、そのときには、国立社会保障・けでありますけれども、市の統計から見ますと、

人口問題研究所より、都道府県、市町村の人口

この自然動態は平成15年から令和４年まで連続推移予想が発表になり、その記事を土台にしてして減少しております。一方、社会動態であり質問をしておりまして、そのときに予想した人ますが、平成17年から転出超過の状況が続いて口減少は、2020年が４万人を切って８％減の３おりましたけれども、平成29年からは転入超過

万9,219人との予想としておりましたが、本市の年もあるということで、大きく改善が見られの人口は2023年７月現在３万9,844人で、減少ているところであります。

は確かにしておりますが、平成25年に予想され自然動態の要因となる出生数でありますけれ

た減少数から見ると、本市は本当に頑張っていども、近年５か年について申し上げますと、平る市と思いますが、少子化対策として、これま成30年が289人、令和元年が297人、令和２年がで本市で取り組んできた施策について伺いたい

271人、令和３年が286人、令和４年が267人とと思います。

いうことで、平成28年から年間300人を下回る○柏倉信一議長

佐藤市長。

出生数になっているところであります。

○佐藤洋樹市長

少子化対策の取組でありますけ

この出生数の減少による少子化の影響というれども、寒河江市におきましては、少子化対策のは、様々あるわけでありますけれども、大きの一環として、妊娠期から出産期、それから育く経済的影響と社会的影響に分けられるところ児期に至るまで一貫して切れ目なく支援する仕でありまして、経済的影響としては、地域社会

組みを、寒河江型ネウボラということで取り組の活力低下でありますとか生産年齢人口の減少、んでいるところであります。

- 23 -

まず、妊娠までの支援といたしましては、不の大型の児童遊戯施設と屋外宿泊体験施設を整

妊治療、それから不育症治療への助成を行うと備中で、来年の４月を目指して今取り組んでいいうことで、子供を産み育てたいと希望する夫

るところであります。

婦の経済的負担軽減に取り組んでいるところで一方、経済的支援としては、まず医療費の自あります。それから、妊娠中の支援といたしま

己負担額について、平成30年度から高校３年生

しては、従来の母子保健事業に加えて、子育てまで完全無料化を実施しているところでありま推進課内の子育て世帯包括支援センターに母子すし、保育に係る経費については、保育施設の保健コーディネーターを配置いたしまして、身副食費の無料化を実施しております。また、保体や育児に不安を抱える妊婦の負担軽減を図る

育料についても、無料化の対象を拡大して充実

ため、助産師による妊娠後期面談を実施しておをさせていただいております。学校給食についります。同時に、出産応援ギフトやさがえっこては、御案内のとおり令和３年度から小中学校

ハッピーギフトの贈呈など、経済的な支援も行において完全無料化を実施しておりますし、高っているところであります。

校の入学年齢時にはさがえっこスマイル給付金

さらに、子育て時の支援といたしましては、ということで10万円を支給させていただいて、従来からの乳児家庭全戸訪問に加えまして、不子育て世帯の経済的支援を充実させていただい

安を抱える産婦の負担軽減を図るための産後ケております。

ア事業、それから産後おしゃべりサロンなどを

以上、寒河江市は子育てに本気ですというこ行っております。同時に、子育て応援ギフト、とをモットーにしながら様々な施策を、取組をそれから妊娠中にも実施しているさがえっこハさせていただいておりますが、今後も必要に応

ッピーギフトの贈呈などもさせていただいてい

じて、望まれる施策に鋭意取り組んでまいりたるところであります。

いというふうに考えているところであります。

また、保護者の就労形態の多様化であります○柏倉信一議長

太田議員。

とか保育ニーズに対応するために、未就学児の○太田芳彦議員

ただいま答弁ありましたように、保育環境について、休日保育でありますとか、本市は少子化対策には本当に頑張っている市だ

病児・病後児保育など保育サービスを充実させと私には思えるわけですけれども、なかなか人ているところであります。

口増とまではいかないようであります。

ハード面におきましては、老朽化した保育所

次に、本市では移住定住を推し進めるために、の建て替えなどを計画的に進めております。現

さがえ心地体験住宅「さがえベース」があるわ

在、令和６年度から民間立保育所へ移管するに

けですけれども、利用状況について伺いたいとしね保育所について整備を進めているところで思います。

ございます。
利用児童が増加している放課後児童クラブ、○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

さがえ心地体験住宅、通称さが学童保育についてでありますけれども、御案内

えベースについては、市外の方が一定期間市内のとおり需要に応じたクラブを新設させていたで生活体験をすることによって、寒河江市へのだくなど、環境整備に取り組んでいます。また、移住定住を促進し、地域の活性化に結びつける

子育て支援と交流人口の拡大を推進するということを目的にして、令和３年の８月より運営をことで、チェリーランドの再整備区画の一つでさせていただいているところであります。都会

あるアクティビティーエリアにおいて、屋内型とは違う寒河江ならではの暮らしを体験してい- 24 -

ただくために、物件については元町地内の一戸○太田芳彦議員

今のところ利用率が43％という建ての空き家を活用しているところであります。

ことで、まだ余裕があるのかなという今答弁でこれまでの利用実績について申し上げますと、ございまして、今後利用数に合わせて考えてい令和３年度は年度途中からスタートでありましただきたいと思います。

たから２件ということであります。令和４年度

次も関連なんですけれども、体験を通して移は10件、それから令和５年度は８月末までで７住定住まで至ったケースがあるのか教えてくだ

件ということで、合計19件、延べ利用者数は

さい。

464人ということで、稼働率にしますと約43％○柏倉信一議長

佐藤市長。

となっているところであります。利用した方の○佐藤洋樹市長

これまで利用された方のうち、住所などを見ますと、首都圏からワーケーショ

その後完全移住となったケースが１件ございまンの体験で利用していただいているのが一番多した。この利用後アンケートの自由記載を見てくなっている状況であります。年代別に見ます

みますと、利用された方からは、地域住民の方と、30代、40代、60代の方が多く利用されていとの日常生活の会話など温かい交流に満足してるというふうになっているところであります。

いる、また食べ物が新鮮でおいしいといった声○柏倉信一議長

太田議員。

が多く寄せられているところであります。

○太田芳彦議員

ここ３年で延べ464人の方が利

一方、ワーケーションや２拠点居住、季節移用されているとお聞きしました。住宅は元町に住といったニーズが首都圏在住者を中心にある１戸と先ほど市長から答弁ありましたけれども、ことが、先ほど申し上げましたとおり確認され寒河江本市では、戸数を増やす計画はないのかておりますので、今後完全移住のみならず様々お聞きしたいと思います。

な移住のスタイルに合わせた、適応した施策展○柏倉信一議長

佐藤市長。

開が必要になってくるのではないかというふう○佐藤洋樹市長

このさがえ心地体験住宅を利用に考えているところであります。

された方のアンケートを行っているわけであり○柏倉信一議長

太田議員。

ますけれども、アンケートでは移住体験に満足○太田芳彦議員

ただいま答弁をいただきまして、された方は約95％となっているところでありま

１件の移住者というか定住者があったというこす。また、アンケートの中で完全移住をしたいとで、まだまだ成果までには至っていないようと答えた方は約11％、２拠点居住または季節移でございますけれども、でもこういうことをや住したいと答えた方は約26％、今後も移住先とっていかないと、なかなかよそから人に住んでして検討すると答えた方は約26％となっている

もらうなんていうことは不可能なのであります

ところであります。

から、今後ともこの辺は十二分に検討して頑張戸数を増やす計画はあるのかということであっていただきたいと思います。

りますけれども、先ほどの答弁でも申し上げま

本市は宅地開発が活発で、人口増へ向かってしたが、現状では稼働率が約43％ということでいるような気がするのですが、市長の見解をおありますので、現時点で戸数を増やすというこ

聞きしたいと思います。

とはまだ考えておりませんけれども、今後体験○柏倉信一議長

佐藤市長。

住宅の在り方なども検討していく必要があると○佐藤洋樹市長

寒河江市においても、いろんないうふうに考えているところであります。
○柏倉信一議長

人口減少対策の意味合いも兼ねて、良好で低廉

太田議員。

な住環境の整備を促進するために、優良な宅地- 25 -

の開発を行う事業者に対して支援を行っているなと感じておるところでございます。

ところでございます。本市におきます過去５年

これも関連で、陵南町のここ３年間の住宅数

間の民間の宅地開発の状況を申し上げますと、と人口の推移を調べてきましたので報告させて

昨年令和４年度は５件44区画、これは年度別にいただきます。令和２年から令和５年４月末ま相当あるわけでありますけれども、令和３年度

での直近３年間で比較すると、令和２年４月末はありませんでした。令和２年度は４件の52区では481世帯1,419人、令和５年４月末までは画、令和元年度は５件の91区画、平成30年度は580世帯1,782人となっておりまして、世帯数と３件の25区画というふうになって、年度ごとにしては99世帯増の120.6％の増加率で、人口と相当ばらつきもあるわけでありますが、特に多しては363名の増、125.6％の増加率となっていかった令和元年度、令和２年度の開発区画件数、るようであります。また、令和２年度から令和

143区画あったわけでありますけれども、その４年度までは、陵南町１、陵南町２、陵南町３

うち市立病院の南側にある大字寒河江字内の袋で構成されておりましたが、令和５年度では陵地内、これは80区画、それからヨークベニマル

南町１・２・３・４・５に再編されているよう

寒河江店西側の大字柴橋地内、これが27区画あです。陵南町会周辺には、西寒河江駅、市立病

りまして、合わせて107区画があります。多く院、陵南中学校、スーパーマーケットやふるさの住宅が新築をされているところであります。

と公園などインフラ施設が充実していることか

そういった実績が反映されているというふう

ら、新規の住宅、アパートの建設需要などが高に数字として出てくるのは、令和２年に実施さまっているところが人口増加の原因となっていれた国勢調査における本市の人口、これ４万るようです。

189人、国勢調査でありましたが、振興計画の

また、用事がありまして陵南町３に伺ったと中で、将来の目標人口というものを想定していころ、４月に新たに陵南町４・５が増加になり、るわけですけれども、その目標人口は４万208

今までの枠組みも変更になったとのことであり人ということでありましたから、僅かに下回る、

まして、町民の方も大変戸惑っているようであ

ほぼ目標どおりの数字になっていたところでありました。これは要望になりますけれども、交ります。一つの要因として、この内の袋などの差点や電柱に陵南町１、２程度の住所表示を設

宅地開発というのが、市の内外から新たな流入置していただきたいと思いますけれども、これが図られて、その結果として市の人口にも反映

は要望にいたします。

して、人口減少の流れにある程度のブレーキが次に、少子化問題で大きな原因の一つと言わかかった、その一因になっているのではないか

れるのが、適齢期男女の晩婚化と未婚化と言わというふうに考えているところであります。

れています。身軽で自由な生活を楽しむ未婚者○柏倉信一議長

太田議員。

が独身貴族と呼ばれたのはバブルがはじけるま○太田芳彦議員

私も、市内くまなくとまではいでで、今日の不況は、結婚をしたくてもできにきませんが、自分の政治活動として市内を回らくい状況にあるのかなと思います。結婚に関すせてもらっていますが、陵南中学校から市立病る全国調査によりますと、現代の独身男女が結院付近の陵南町で宅地開発が活発で、１年で婚しない、できない理由として最も多いのは、100戸ぐらい建っているような感覚で、地域の適当な相手に巡り会わないことが男女ともに約方も、この地区には子供が200人おるんですよ半数を占めているとありました。人口減少対策とのお話で、私の目からも住宅が一気に増えたには、婚活を活発にして人口増に結びつけるこ- 26 -

とが大事かと思いますけれども、市長の考えを委託の形である成果連動型民間委託契約方式にお聞きしたいと思います。

よる成婚促進事業というものを、内閣府の地域○柏倉信一議長

佐藤市長。

少子化対策重点推進交付金を活用して取り組ん○佐藤洋樹市長

内閣府が発行しております令和

でいるところでございます。これは、成婚数の４年版の少子化社会対策白書というのがあるん

増加を目指して、マッチングイベント、婚活セ

ですが、これによりますと、人口1,000人当たミナーの開催から、結婚希望者に対する成婚まりの婚姻件数を示す婚姻率というのが、令和２での一体的な伴走支援を民間活力を取り入れて年で全国平均が4.3、1,000人当たりの婚姻件数行うものでございまして、婚活支援の分野におですね、4.3と過去最低になっております。昭いて成果を重視した手法を用いて、全国初の取

和40年代と比べると、半分程度の水準であると組になっているところであります。ぜひ、我々いうことが報告されております。寒河江市におとしては結果を期待したいというふうに思いまきましても、令和３年がこの数字が3.9でありす。

ましたので、婚姻率の低下は深刻な状況である

いずれにいたしましても、少子化という大きというふうに思います。

な課題に対して、婚活支援というのは大変重要

この白書では、新型コロナウイルス感染症のな対策の一つでありますので、今後も多面的に影響によって、結婚、妊娠、出産、子育てに関検討、実施していく必要があるというふうに考する人々の意識、それから行動について変化がえているところであります。

生じていると指摘をしておりまして、重点課題○柏倉信一議長

太田議員。

として結婚、子育て世帯が将来にわたる展望を○太田芳彦議員

これは私ごとになるんですけれ

描ける環境をつくるということを掲げ、その中ども、６月中旬に山形で結婚式がありまして、におきまして、地方公共団体による総合的な結そうしたら、本市の職員でございましたけれど

婚支援の取組も重要だということが指摘されても、結婚コーディネーターが結んでくれたといいるところであります。

うことで、大変うれしい結婚式に招待していた

これまで、寒河江市においても婚活に関するだきました。

様々な支援というものを実施してきたことは御総務省が７月26日付で公表した人口動態調査

案内のとおりかというふうに思います。具体的によりますと、1968年の調査開始以降の最大をには、結婚を希望する独身者の仲介、助言など、

更新し、初めて47都道府県全てでマイナスとな結婚成立に向けた支援を行う婚活コーディネー

ったとの報道がありました。解説を読んでみま

ター制度、それから婚活イベントなどを企画運

すと、人口減少が全国的に進行している現実を営する団体を支援する婚活支援団体活動事業費突きつけた。少子高齢化が根源であることは明

補助金、それから新婚世帯のスタートアップに白で、若者の所得向上など踏み込んだ対策が不係るコストを支援する結婚新生活支援事業、さ可欠だ。人口流出が続く地方の環境はとりわけらに山形ハッピーサポートセンターや結婚相談

厳しく、外国の人材を生かした活性化策も求め所を利用する際の初期費用や成婚料を支援する

られております。１月時点の日本人は前年から婚活サポート補助金など、婚活に対して重層的80万人減っており、これは山梨県や佐賀県の人に多角的に支援する施策を実施してきたところ

口規模に相当すると。10年前の約27万人減に比でございますが、さらなる取組が必要だという

べ急拡大しており、地域交通の廃止や地場産業

ことで、これらに加えて、今年度は新たに民間の担い手不足など弊害が表面化しております。

- 27 -

人口減を緩和するには、2030年までがラストチ

については、私は常々、子育て世帯への経済的ャンスとして、岸田政権が打ち出した次元の異支援の充実、さらには保育施設や遊び場などのなる少子化対策は、児童手当や育児休業給付の子育て環境の整備、それから社会全体で子育て充実など、従来の延長線上の施策が目立つ。若を支えていく仕組みづくり、この３つがうまく者らの所得向上に強力な手を打たなければ、現調和をしていく、そういう施策が大変重要であ状打破は難しい。といった報道がなされました

るというふうに思います。

けれども、市長には当然この報道については御特に、３番目の社会全体で子育てを支える仕存じのことと思いますが、この報道を受けての組みづくりというのは、当然のことながら行政

感想と、これから本市の人口を増やしていくた

だけでなし得るものではないわけでありまして、

めにどんな施策が必要か、お聞きしたいと思い

地域住民の皆さん、それから企業の皆さんも併ます。

せて、社会全体でその機運醸成を図っていくと○柏倉信一議長

佐藤市長。

いうのが肝要であるというふうに思っておりま○佐藤洋樹市長

先ほど太田議員から御指摘のとすし、もちろんこのためには国や県と連携をしおり、政府においては、去る６月13日に、次元ながら、さらに対策を強化していくというものの異なる少子化対策の中身となるこども未来戦が大変重要であるというふうに考えているとこ

略方針というものを決定したところでございま

ろであります。

す。方針の中では、少子化は日本が直面する最寒河江市といたしましては、今後とも安心し大の危機であって、若い世代が希望どおり結婚て結婚、出産、子育てができるよう、そして子

し、希望する誰もが子供を持ち、安心して子育供たちがすくすくと育つ環境であることを一層てができる社会、子供たちがいかなる環境、家

強く我々は発信をして、寒河江市を多くの子育庭状況にあっても、分け隔てなく大切にされ、て世代から選んでもらうようなまちづくりを進

育まれ、笑顔で暮らせる社会の実現を図ること。

めていかなければならないというふうに感じて2030年までが少子化対策を推進するラストチャいるところであります。

ンスとなること。そしてそのために、３つの基○柏倉信一議長

太田議員。

本理念と、今後３年間で集中的な取組となる加○太田芳彦議員

今日の質問ではありませんでし

速化プランが記載されているわけであります。

たが、働く場所の確保も人口増には大事かと思

この中では、こども医療費の助成、それからいますので、本市には工業団地がございます、

出産・子育て応援交付金、妊娠からの切れ目の

ここの拡充と、企業の誘致などに力を入れてもない支援など、子育て世代の経済的負担軽減をらえるようお願いをして、この質問は終わりま中心にして、これまで寒河江市が実施してきたす。

独自の施策と類似の施策が数多く見受けられる

次に、通告番号２番、自転車利用者のヘルメわけでありますので、国の方向性と市のこれまットの努力義務化について質問をさせていただ

での施策展開は、同じベクトルに向かって進んきます。

でいるのではないかと感じているところであり

改正道路交通法の施行により、４月１日からますが、基本的には目標は同じなわけでありま

自転車利用者のヘルメットの努力義務となりま

して、そういう方向に向かって我々も進んでいした。子供たちは一足早く努力義務となり、ヘるというふうに思っているところでありますが、ルメットをかぶって自転車に乗っている姿が当

人口減少対策を打開していくための少子化対策

たり前のように見られる今日この頃です。

- 28 -

さて、今度は大人も努力義務がスタートしま

寒河江市内において自転車乗車中に負傷した事したが、規定では、自転車の運転者は乗車用の例の中で、ヘルメットを装着していた件数といヘルメットをかぶるよう努めなければならない。

うのを令和４年１月から７月までの期間では、

自転車の運転者は、他人を当該自転車に乗車さ３件のうち１件が装着していた。33％の装着率せるときは、当該他人に乗車用ヘルメットをかになるわけですが、それが今年の１月から７月

ぶせるよう努めなければならない。児童またはまでの期間では８件のうち５件ということで、幼児を保護する責任のある者は、児童または幼５件が装着していたということになります。

児が運転するときは、当該児童または幼児に乗63％の装着率、単純にそういう数字が出てくる

車用ヘルメットをかぶらせるよう努めなければわけでありますが、必ずしも装着率が向上したならないとされておりますけれども、本市の現とはもちろん言い切れないわけでありますけれ

在までのヘルメットの着用状況についてお聞きども、そういう今年の４月からの努力義務が生したいんですが、私も交通安全協会で行う西寒じたということもありますので、少しずつでは

河江駅での交通安全指導に立ち会ったのですが、ありますけれども、その周知は広がりを見せてほとんどが高校生だったと思いますけれども、いるのではないかというふうに感じているとこ

着用しているのは10人に１人といった状況でごろであります。

ざいました。
なぜヘルメットが必要かというと、平成30年○柏倉信一議長

太田議員。

○太田芳彦議員

今答弁いただいたわけなんです

以降の自転車事故で死亡した人の約７割が頭部けれども、もう少し突き詰めてお聞きしますけに致命傷を負っています。また、ヘルメットのれども、高校生以上、大人の方の着用状況とい着用状況による致死率では、着用していない場

うのはどのようになっているものか教えていた合の致死率は着用している場合と比較すると約

だきたいと思います。

2.3倍も高くなっているからです。
本市の現在までのヘルメット着用状況につい○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

大人のというか、市民全体ではてお聞きしたいと思います。

ちょっとまだ、先ほど申し上げましたとおり正○柏倉信一議長

佐藤市長。

確な実態を把握できていないということであり○佐藤洋樹市長

御案内のとおり、道路交通法がますが、高校生の装着、着用率ということであ

改正をされまして、自転車を利用する方はヘル

りますが、高校生ということで、寒河江市内にメット着用が努力義務になって、今年の４月かは２つの高校がありますので、各学校に確認をら施行されているわけでありますが、本市内でさせていただいたところでありますが、寒河江の着用状況ということでありますが、これ寒河高校では自転車通学者が約250名のうち、25名

江警察署に確認をさせていただきましたが、市程度が装着しているという報告をいただいてお内での自転車の総数が把握できないということ

ります、約10％ということになります。寒河江もあって、自転車ヘルメットの装着率というの工業高校では、自転車通学者が約230人のうちが求めることができないんだという返事をいた

七、八名程度が装着しているということで、約

だいてしまったところであります。そういった３％ということになっているようであります。

意味で、装着率のデータというのはないわけでいずれの高校でも、年度初めに交通安全、自転ありますけれども、先ほど太田議員からも御紹車の利用について指導を行っているわけであり介ありましたが、実態として御紹介をしますと、ます。その中で、ヘルメットの着用の努力義務- 29 -

についても取り上げて指導しているという御報て周知、啓発に一層努めていかなければならな

告がありました。そういった中で、こういう装

いというふうに思います。

着率になっているということで御理解をいただ

啓発の一環として、今月中に山形県、それか

きたいというふうに思います。

ら山形県交通安全対策協議会と協力をして、啓○柏倉信一議長

太田議員。

発ポスターを市内の公共施設、それから小中学○太田芳彦議員調査のためにですけれども、寒校、学童保育などに配布をすることにしている

河江駅の駐輪場を見させていただいたところですが、約100台が駐輪しておりまして、ヘルメ

ところであります。
○柏倉信一議長

ットがついていた自転車は１割程度でしたので、 ○太田芳彦議員

太田議員。
市民のヘルメット購入に対して９割の方はヘルメットを着用していないと思わ助成金を設けている自治体などもあるようです

れます。ヘルメット着用は自分の命を守るもの

けれども、本市では助成金を設けて着用率を上ですから、積極的に着用していただきたいとはげる考えがあるのかお聞きしたいと思います。

思うものの、市民からは、通勤通学の場合、駅○柏倉信一議長

佐藤市長。

の駐輪場でヘルメットはどうしよう、市役所に○佐藤洋樹市長

ヘルメット購入費用の助成とい用事を済ませに行ったり、スーパーへの買物、うことでありますが、全国的に見ますと、補助ヘルメットを持ち歩くのかなど、市民からどう金制度を設けている自治体はあるというふうにしたらよいのだろうということの声がありまし聞いておりますけれども、県内ではまだ助成をた。確かに、ヘルメットを持ち歩くには邪魔に行っている自治体はないようであります。助成

なりますし、もしくは自転車に鍵をつけてヘルを行うことによって、ヘルメットの購入意欲を

メットをぶら下げておくというのは盗まれる可高めるという効果はあるというふうに思ってい能性もあります。しかし、市でも速やかに対応

るところでありますが、中学生は全員、ほとん等は難しいとは思いますけれども、ヘルメット

どヘルメットかぶっているんですよね。それが着用の努力義務が規定されましたので、着用率高校になるとほとんどかぶらないというようなを上げるための対応、啓発が必要と思うが、い状況もあります。

かがか。よろしくお願いします。

今後、自転車利用者のニーズなども十分把握○柏倉信一議長

佐藤市長。

しながら、どういった助成を行うことが適当な○佐藤洋樹市長

私も自転車に乗りますから、自のかどうか、そこら辺は他の地域の動向なども転車による交通事故の被害を軽減するためには踏まえながら、我々としても検討していかなけ

頭部を守るというのが大変重要でありますね。

ればならないというふうに考えております。

自転車はハンドルを持つので、転んだときもそ○柏倉信一議長

太田議員。

のハンドルを離すわけにいかないから、ハンド○太田芳彦議員

この質問の最後になりますけれ

ルを持つんですね、頭がやっぱり無防備になる。

ども、自転車保険義務化に伴う本市の取組につそういうことで、やっぱり頭部はけがしやすい

いて伺いたいと思います。

のではないかというふうに私も思いますけれど○柏倉信一議長

佐藤市長。

も、そういう意味でヘルメットの着用推進とい○佐藤洋樹市長

自転車保険の義務化ということ

うのは大変重要なことだというふうに思いますでありますが、山形県では、令和２年７月１日から、我々様々な機会を捉えて、これは警察署、から自転車利用者は自転車保険損害賠償責任保

それから交通安全の関係団体の皆さんと連携し険に加入することが義務化されています。未成- 30 -

年者の場合はその保護者、また自転車利用事業

カでも大きなハリケーンでハワイのマウイ島が者及び自転車貸付事業者も加入対象となってい大規模な火災で何名も亡くなったという報道がるところであります。

なされていました。バイデン大統領は、すぐ現

近年、自転車による重大事故により賠償金が地を訪れ、被災者に最後まで寄り添うと表明し高額になる事例が散見されているところでありておりました。ところが、どこの国のトップでます。自転車でも死亡事故、それから大きなけ

しょうか、大違いで、台風被害で大変な思いをがを負わせるということもあるわけであります

しているのに外遊を選んだという報道もあり、ので、相手方への補償のためにも加入は必要な

本当に国民の不安は二の次なのかと思うようなことだというふうに考えています。自転車を利出来事でした。

用される方は漏れなく加入していただく必要がまた、毎日35度を超える猛暑日を記録していありますので、市としても、自転車の保険加入ます。地球が沸騰していると言う方もおられまが義務化になっているということ自体をまだ知した。本当に命に関わる暑さではないでしょう

らない方もいらっしゃるというふうにも思いまか。今、気候変動に対しての具体的な対策が急すので、改めて様々な機会を通して周知広報にがれると思います。本当に、もう言ったら切り努めていきたいというふうに考えているところがないほど問題が山積みになっている状況ではであります。

ないでしょうか。

○柏倉信一議長

太田議員。

私は、日本共産党と、この質問に関心を寄せ○太田芳彦議員

昨年、全国の警察が摘発した自転車の違反行為は、2006年の統計以降最多となている市民を代表して質問いたします。誠意ある答弁をよろしくお願いいたします。

る２万5,465件となり、前の年よりも2,606件増

通告番号３、全ての子供に豊かな成長をです。

加する結果となった。また、仕事中に自転車に全ての子供が健やかに子供らしく生活できる乗っていた人が起こした事故は、前年比45件増

環境を整えていくことが、私たち大人の責任での1,281件で、そのうち自転車側に違反があっはないでしょうか。先ほど、太田芳彦議員の質たのは64.2％の823件、歩行者との衝突は60件

問にも、市長がそのように答弁されておりまし

増の156件でした。利用者の拡大に伴う交通トた。独り親世帯の子供の夏休みに、食事が２食

ラブルや事故の増加が気になるわけで、そのただという報告もありました。夕方になるとおな

めにも自転車保険は必要不可欠なものと思いま

かがすくので、水を飲んで飢えをしのいでいるすので、今後ともしっかりとした対応をお願いなどという話を聞くと、私は本当に悔しくてし申し上げまして、私の質問を終わります。

ようがないという思いで見ています。ＳＤＧｓの２つ目の目標に、ゴールに、飢餓をゼロに、

太田陽子議員の質問

を本当に日本でも早く実現してほしいと思います。

○柏倉信一議長

通告番号３番、４番について、

７番太田陽子議員。
○太田陽子議員

子供を取り巻く環境は、ますます悪化しているのではないでしょうか。令和３年の12月議会

おはようございます。日本共産党の太田陽子です。

で、ヤングケアラーについて質問しました。その時点では、寒河江ではヤングケアラーを把握

今、また台風が近づいてきていますが、次々していないという答弁だったと思います。令和と上陸し、大きな爪痕を残しています。アメリ

４年度より子ども家庭総合支援拠点を設置し、- 31 -

その中でヤングケアラーなどの支援を考えてい○柏倉信一議長

太田議員。

く、そういう機関を有効に活用していくという○太田陽子議員

２件の把握があるということで答弁でございました。コロナがあり、ヤングケ

した。子供の持っている問題など、前回も申しアラーの実態など、その後どういうふうな状況上げましたが、子供は分からないうちにヤングになっているのでしょうか、お伺いいたします。

ケアラーになっているという状況もあります。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

せっかくいい機関があるのであれば、解決でき○佐藤洋樹市長

本市におきますヤングケアラー

るような支援の在り方など、多くの機関が総合の状況とその支援ということで御質問をいただ

的に関わりを持っていけるような体制、もっと

いておりますが、保護者の養育を支援すること

もっと密に体制づくりということが重要なことが特に必要と認められる児童及びその保護者なではないかと思います。積極的な支援の拡大、どを早期に発見をして、その適切な支援につな拡充などを行っていってほしいなと思います。

げていくということを目的にして、児童相談所、

地域協議会もなんですけれども、この子ども

それから村山保健所、それから寒河江警察署、

家庭総合支援拠点の役割、ケアラーに対してど

子ども家庭支援センターチェリー、それから教のような役割、支援の必要な子供に対してどの育委員会などで構成をしております子育て支援

ような役割を持っているのかお伺いしたいと思

ネットワーク、これは行政的には要保護児童対います。

策地域協議会ということでありますけれども、○柏倉信一議長

佐藤市長。

そのネットワークにおきまして情報を共有しな○佐藤洋樹市長

これは、令和４年度からですけ

がら、適切な支援の検討、それから実施を行っ

れども、市の子育て推進課内に子ども家庭総合ているところでございます。その過程におきま支援拠点というものを設置させていただいて、して、このヤングケアラーと思われる児童生徒

子供や家庭の様々な問題について、家庭の事情の把握にも努めているのが現状でございます。

に応じた専門的かつ継続的な相談、支援を行っ御質問ありましたが、令和３年12月の定例会ているところであります。先ほど申し上げましにおきまして、太田議員からヤングケアラーのた子育て支援ネットワークなどにおいて把握し実態に関しての御質問があったわけであります

たヤングケアラーにつきましても、子供だけにけれども、県の教育委員会から依頼のあったヤ

負担がかからないよう、保護者の方、あるいはングケアラーの実態に関する調査におきまして、親族などに理解と協力を働きかけながら、そし

市内小中学校12校中２校が分からない、10校がて様々な福祉制度があるわけでありますので、いないというような回答をして、その後の学校そういった利用なども進めながら、生活状況をの家庭訪問などによって、事例が１件確認され確認しているところであります。なかなか具体

たということを教育長が御答弁申し上げたわけ的なお話は申し上げにくいわけでありますけれであります。現在、そのヤングケアラーについども、そういう状況であります。

て把握しておりますのは、先ほど申し上げまし○柏倉信一議長

太田議員。

たこのネットワークの中で情報を共有している○太田陽子議員

大変個別の事案ということで、わけでありますけれども、その１件の事例、中お答えできないというのはよく分かりますが、学生でありますが、そのほかに小学生１名といそういうふうな機関が役割を持って、そういううことで、合計２名を把握しているところでご必要な支援をしているというのが分かりました。

ざいます。

ぜひ、ヤングケアラーにかかわらず、そういう- 32 -

デリケートな事案なども、この拠点、専門的でいこのヤングケアラーについては、小中学校のかつ継続的に支援できるような体制をきちんと児童生徒にチラシを配布したり、こういうチラ整えていく、そういうのを重点にして活動してシも出来上がっているわけですけれども〔資料

ほしいなと思います。

を示す〕、配布したりして啓発に努めていくとこの中で、専門的かつ継続的にやるという中いうことをさせていただきたいというふうに思では、やっぱり職員のきちんとした対応の在りっておりますし、そのような状況に置かれた際方とか、やっぱりそういうふうなやり方、そうには、自分の状況について安心して打ち明ける

いうのを研さんを積んでいって、きちんと子供ことができる、相談できるような環境、相談体に寄り添えるような人材の育成、やっぱり誰で制というんですか、受入れ体制というのが大変もできるわけではないので、そういうのをきち重要だというふうに思います。そういう受入れんと体制をつくって、早期に発見でき、対応で体制、相談体制の充実などについても、関係機きる子ども家庭総合支援拠点をきちんとつくっ

関、関係者と十分相談をさせていただきながら、ていってほしいと思います。どの子も健やかな実態に即応した体制を構築できればというふう

成長ができるよう、きちんと見守りをできる体に考えているところでありますし、先ほどお話

制、そういうのを構築していってほしいと思いあったいろんな機会などで、そういう発表をします。

ていくなどという場を増やしていければ、周知

今、ヤングケアラーが少しずつ顕在化していにつながっていくのではないかというふうに考て、10月にあります県民福祉大会で、当事者のえております。

方が来て講演をしてくださるという機会がある○柏倉信一議長

太田議員。

ようです。そういうのも活用して、皆さんで聞○太田陽子議員

そうです。市民の皆さんにヤンいていただいて、どういうことなのかというの

グケアラーの話なんかしても、やっぱり子供がを当事者から聞くという機会もすごく重要だな

一生懸命お手伝いをしている、それがヤングケと思います。顕在化してきたヤングケアラーな

アラーにつながるのではないかとか、そういうどを、今後どのように施策を講じていき、またふうなところがやっぱり分からない。虐待であ啓発活動などをどうしていくかというのをお伺れば、ちょっと危ないかなと言って、虐待防止

いします。

法では通報義務があるので、通報しなければな○柏倉信一議長

佐藤市長。

らないんですけれども、ヤングケアラーに関し○佐藤洋樹市長

改めて申し上げるまでもありまては通報義務もないですから、「よっくど考え

せんが、ヤングケアラーというのは、本来大人

ると、あの子はヤングケアラーなのかな」なんが担うと想定される家事でありますとか家族のていうふうに思っている市民の方もおられまし

世話などを日常的に行う、その責任や負担の重た。ヤングケアラーというお話をしたところ。

さから、心や体に不調を来したり、学校生活にやっぱり、早期発見のためには、子供、中学生、影響が出たりしている子供を指すわけでありま

小学生に対する啓発も大事ですが、市民の皆さ

すが、家族のために自ら進んで手伝いをしたりんに知っていただくということも、民生委員のしている、ヤングケアラーであるということの方とか児童委員の方などにも、きちんとそうい

自覚がない児童生徒も多いというふうに言われうふうな、こういう、先ほど市長がおっしゃっているわけであります。

たようなところをきちんと考えていただけるよそういったことで、あまり周知が進んでいな- 33 -

うなことも大変重要ではないかなと思います。

次にですが、ヤングケアラーの存在をやっぱうふうに思います。

り学校が、学校からのアンケートで通知するとヤングケアラーについては、家庭内のデリケいうことで、やっぱり長時間子供が過ごす学校

ートな問題でありますけれども、学校では、子の中で早期発見するということができるのでは

供たちのそういった気になる言動の背景には、ないかなと思います。誰に聞いても、学校の先もしかしたらヤングケアラーではないかと、そ生が一番分かるのではないかと言うんですね。

ういう可能性があるのではないかというふうな

やっぱり、そういう早期発見のためにも、学校視点を持ちながら早期発見に努め、関係機関ととして何ができるのか、施策などをお伺いした

連携し、子供の気持ちと寄り添いながら支援をいと思います。

していくというふうなことが大事であるという○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

ふうに思います。

おはようございます。

多くの仲間や友達と楽しく過ごし、様々な体学校の役割としましては、まずは教職員が子験を重ねていくことが学校の魅力の一つであり、供たちと接する中で、その子供たちの行動や表

各教科の時間や学校行事の中で、いろんな活動

情の様子とか、またはその変化といったことかを仲間と一緒に行っていくということは、子供ら、何かに苦労していたりとか、思い悩んだりの成長にとって欠かせないものです。全ての子

していないかということに気づくことというこ供たちがそうした学校生活を送れるように努力とだと思います。そして、職員同士が情報を共していくことが、学校の役割であるというふう有し、状況を確認するとともに、必要に応じて、に考えます。

先ほどありましたように関係機関と相談し、対○柏倉信一議長

太田議員。

応していくことが必要であるというふうに考え○太田陽子議員

先日、高等学校の教員を辞めたます。

方とお話ししたら、家庭訪問に行ったときに、ただいま太田議員からの質問にもありました

すごくお母さんの世話を一生懸命していたお子

ように、また市長の答弁にもありましたように、さんがいらしたんだそうです、家庭訪問時。今

本来大人が担うと想定される家事や家族の世話考えると、その子供はヤングケアラーだったのなどについては、家族のために自分から進んでではないかなとお話をされていました。結局、手伝いをしているのだから、自分はヤングケア

実際子供が学校では知られたくないなど、自分

ラーではないと、そう思っているお子さんもいがそういう状況に置かれているのを自覚してい

るというふうに考えます。そうしたお子さんでないお子さんばかりでなくて、そういう状況だ

も、そういった家庭でのいろんな仕事の手伝いというのを知られたくない、それがいじめの原等が多くなって、授業中眠くなってしまうとか、因になるとかということで顕在化しないという家庭学習の時間が取れないとか、また友達と外記述もありました。だから、やっぱりなかなかで遊びたいとか、というふうに感じることもあ

本当にこのヤングケアラーに関してはデリケー

るというふうに思います。また、実際に学習活

トで大変な問題と思いますが、先生方も、ヤン動に支障を来すというふうなこともあるかもし

グケアラーとはこういうのだなど、やっぱり学れません。そうした場合には、学校では、その習の機会を、研修の機会などをつくっていただ

子の学習機会が減っていくことのないよう、支いて、早期で発見でき、学校に来られなくなる

援の計画を立て、学習の遅れが生じることのなとか、それこそ居眠りばっかりしていて、学校

いようにしていくということが必要であるといに来て何しているんだろうとか、子供たちから- 34 -

いじめの対象になるとか、そういうことがない○柏倉信一議長

佐藤教育長。

ように、やっぱり一人一人を大事にするという○佐藤志津男教育長

生理用品につきましては、ことで、そういう早期発見ができるような研修

現在、学校では保健室に常備して、必要に応じ会などをやっぱりしていただきたいなと思いまて子供たちに提供しています。御質問にあります。

すように、女子トイレにも生理用品が置いてあ

子供が子供らしく生きていける時期なんてい

れば、子供たちにとって、困ったときに助かる

うのは本当に、何回も申し上げておりますが、ものであり、安心感にもつながるものであると短いです。そんなときに、子供が大人の代わりいうふうに思います。生理用品については、困をしているとか、本当にそうではなくて、やっったときに備置きのものを使えるように、例え

ぱり子供は子供らしく生き生きと生きられるよ

ばトイレのどこに置くか、個室に置くのか手洗う、生活できるよう、その子のやっぱり人権をい場に置くのかとか、どれくらいの量にするの守っていくということが重要なのではないかな

かとか、それから衛生面での配慮、それから子と思います。個別の事案で大変な点も多々ある

供たちへの周知等について、各校の校長や養護と思いますが、きめ細かく、できるだけヤング

教諭の意見も聞きながら、実際にトイレに置くケアラーを早期に発見して、そういう、最後の方向で検討していきたいというふうに思ってお最後でどうしようもなくなってしまうようなこります。

とがないように、体制づくりをお願いしたいと○柏倉信一議長

太田議員。

思います。

○太田陽子議員

山形の産婦人科の医者の方から次に、小中学校のトイレへの生理用品の配置について質問させていただきます。

も、寒河江市を含め、トイレにナプキンを配置していない自治体が早期に配置してほしいとい2019年、国際人口開発会議のサミットにおいうふうに、要望が私のところに届いておりまして、ナイロビ声明の中で、全ての若者は、正した。生理の貧困の問題でなく、人権の問題だと

い知識と情報を入手し、自身でセクシュアル・いう観点から、でも前向きに検討していただけ

リプロダクティブ・ヘルス／ライツの選択がでるということで、私もとても安心しました。個

きるようにする。ジェンダーに基づく暴力等、室への配置がベストではないかと産婦人科の先児童婚やＦＧＭ、女性器切除などの有害な差別

生はおっしゃっておりました。

をゼロに、が採択され、性がより人権の観点か

山形の県立高校でナプキンをトイレの手洗い

ら深められ、11項目にわたる権利が明記されま場に設置して、高校生何人かに聞いたんですけ

した。

れども、手洗い場に設置しているということで2023年、日本のジェンダーギャップ指数はした。自分用のナプキンを用意していくんだけ

146か国中125位で、昨年の116位から９位順位

れども、やっぱり足りなくなったり、用意してを落としました。日本は、ほとんど全ての性といかなくて急に生理になったりしたときに使っ生殖に関して、女性の選択肢が用意されていなているということでした。たまたま朝早く出かい状況がずっと続いています。その中で、リプ

けなければならなくて忘れたときなど、すごくロの考え方など性的平等の権利、性的健康に関助かるということでした。

するケアを受ける権利などの観点から、学校な

この間ヒアリングをしたときに、どのぐらい

どのトイレに生理用品を置くべきと考えますが、のお金がかかるんだろうかとか、子供たちはど

御見解をお伺いいたします。

うしているんだろうかということだったので、- 35 -

私もちょっと知り合いなどに聞いたところ、補の権利や科学的な性情報を受ける権利などの観充は保健委員が、高校生ですからね、保健委員

点から、教育の中の性教育の在り方についてのが行っていると、問題ないということでした。

見解をお伺いいたします。

私立高校はどうなのかなと思って尋ねたところ、 ○柏倉信一議長
私立高校も配置していると、私の親戚の子が行

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

学校における性に関する指っている私立高校は配置していると、とても助導は、学習指導要領に基づき、児童生徒が性にかるという話をしていました。どんな形で用意関して正しく理解し、適切に行動を取れるようしていくんだと聞いたら、用意しなくなるのでにすることを目的に実施されておりまして、体はないかというふうな意見もあるということだ

育科、保健体育科や特別活動をはじめ、学校教ったんですけれども、こんな形で〔資料を示

育活動全体を通じて指導するということになっす〕、落とすと悪いからこういうポーチ型に入ています。

れていく、５個ぐらい持っていくんだと、これ

例えば、小学校４年生の保健の時間では、思５個入っています。あと、こういうふうな巾着

春期の男女の体つきの変化を知ること、女子は袋に持っていくんだとか、でも小学生、これま

初経や月経の仕組みについて、男子は精通につたランドセルに入れなければならない現状もあ

いて触れ、新しい命を生み出すための準備が始りますね。用意するということを指導しなけれまること、これを学習します。このとき、男女ばならないというのであれば、きちんと親も、が分かれて学習するのではなく、同じ場所で同皆さん覚悟してこういうふうにしているというじ内容に触れることに意義があり、異性のことのを、現状として見ていただきたいなと思ってを理解する、違いに気づく、大変重要な機会と用意しました。本当ならというか、こういうのいうふうになります。これは、他者を尊重するが理想だというのであれば、トイレットペーパ

ジェンダーフリー教育の一環ともなるものと思ーと同じように全て配置している、ナプキンをいます。また、中学校１年生の保健体育の時間

使う、そういうふうな状況になるのが、やっぱでは、生殖機能について学習します。排卵と月

りよい方向だと思います。

経の仕組みについて、再度発達段階に合った内やってくださるという答弁をいただいて、ち容に触れるとともに、ここでは一人一人の心とょっとくどいようですが、女性だから生理があ

体が違うこと、多様な考え方、感じ方があるとり、ナプキンを購入するのも当たり前、自分のいうことをより理解できるようにすることで、ことは自分でやれというのでしょうか。性的平お互いを尊重した関係を築いていく、ジェンダ等を考えれば、ナプキンの配置など当たり前にーフリーについても学習するということになりなっていく、それこそ学校だけでなくて、公共ます。

施設などでも配置していくというのが、この権そのほかにも、例えば中学校では、婦人科の利からいったら当然ではないでしょうか。必要

お医者さんや助産師さんを講師にお願いをしま

でない人も持っていくのではないかという意見して、学校や学年全体でお話をお聞きすることもありましたが、必要でない人は必要ないんでもありますし、場合によっては学年行事というす、要りません。やっぱり、必要な人がすぐ使ような形で、保護者の方も一緒に来ていただいえるようなことを、今後とも拡散、広げていって、親子で一緒に話を聞く機会を設けるなんててくださるよう希望します。

いうこともやっております。こうした学習を通次に、ジェンダー平等が広がる中、性的平等- 36 -

して、子供たちは男女の体の違いだけでなくて、相手を思いやることの大切さも学んでいくものたことだとしていた小学校５校を１校にする方というふうに思います。こうした学習を通して、針から、５校を２校にし、西部地区にも小学校

ジェンダー平等についても気づいていくのではを整備する案が示されました。これは、この間ないかというふうに考えます。

の説明会での市民の皆さんの声やパブリックコ

性教育というのは、生命の尊重、男女平等、メント、学校再編を考える市民の会の運動など、そしてお互いに尊重し合って生きていくという

1,000名を超える署名を受けての、教育委員会

ことの重要さを学び、実践していくものであるがそれを真摯に検討していただいた結果であるということが大切だというふうに考えておりまと私は思います。大変ありがたい、評価するもす。

のであります。

○柏倉信一議長

太田議員。

西部地区に１校新小学校を残す考えには、市○太田陽子議員

性教育が叫ばれて大分なります

民の皆さんも大変喜んでおります。学校がなくが、進んでそういう教育をしていただいているなるというのは、公共、パブリックがなくなるというのは、とても重要なことだと思いました。

ということなので、皆さんすごく不安に思って今、女子が生きにくいというふうなことも言いたようです。電話も何回もかけてくださる方

われていますが、男子の生きにくさなどもやっもおりました。ただ、白岩や醍醐、三泉小など、ぱりジェンダー平等の、男子の生きにくさなどなくなる地域への配慮はどのように考えているも本などで書いている方もおります。やっぱり、のか、それをお伺いしたいと思います。

ジェンダー教育の充実というのは、本当に今必○柏倉信一議長

佐藤教育長。

要なのではないかなと思います。こういうふう○佐藤志津男教育長

今ありましたように、例えに、男女がきちんと、男女の違いとか、ジェンば西部地区は３校を１校にというふうなことでダー平等だという観点などもきちんと教えていございますので、ほかのなくなるところも実際ただいて、これが婚活や子育て世代にきちんとにあるわけですね、今小学校が。例えば、白岩

正しい知識でつながっていく、男女がこういう小学校につきましては、昭和57年に建築しておふうに尊重し合うと、一緒にいることも多くな

りまして、現時点でも築後40年以上を経過してるのではないかとか、みんな違ってみんないいいるというふうな状況でございます。また、西んだということなどをきちんと教育の中で教え部地区の学校は、令和15年に統合というふうなていただくことが、先ほどの太田芳彦議員の質

今予定で素案を示させていただきましたけれど

問につながっていくのではないかなと私は思っも、そのときにはもう築50年を超えるというふて聞いておりました。

うな状況になってまいりますので、いろんな面

ぜひ、今後とも寒河江市独自でも、ぜひいろんな先生のお話を一緒に聞くとか、もう全中学で施設の維持管理等も考えていかなくてはならないというような状況だと思います。

校を集めて、文化センターでそういう話を聞く

昨年度の学校施設整備計画の説明会におきまとか、そういうふうな研修会などを積んでいっしても、今議員からありましたように、学校はていただきたいなと思います。

地域の核であり、学校がなくなると地域が廃れ

次は、学校再編についてであります。小学校の再編について。

るというふうな御意見もいただいているところです。そうしたことも念頭に置いた上で、統合

教育委員会は、学校施設整備計画の改定の中後の白岩小学校、醍醐小学校、そして三泉小学で有識者会議に示された資料では、当初決まっ

校というふうな小学校等の利活用跡地とか校舎- 37 -

等の利活用については、地域のまちづくりや活ックコメントや説明会の中でも、参加者の多く性化につながるものにできないか、現在、学校が大規模校への不安を話していたと思います。

教育課だけではなくて、庁内の関係各課で構成

市内１校に統合した場合の課題として、市内します寒河江市土地利用検討委員会において検全域から通学していること、スクールバスの整討しているというような状況でございます。

備が不可欠になることのほか、文部科学省手引○柏倉信一議長

この際、暫時休憩いたします。

再開は11時15分といたします。

での大規模校の課題として、以下のことを挙げています。①学校行事等において、係や役割分

休憩

午前１０時５８分

担のない生徒が現れる可能性があるなど、一人

再開

午前１１時１５分

一人が活躍する場や機会が少なくなる場合があ

休憩前に引き続き会議を開きまる。②集団生活においても同学年の結びつきが○柏倉信一議長

中心となり、異学年交流の機会が設定しにくくす。

なる場合がある。③同学年でもお互いの顔や名太田議員。
先ほど、小学校がなくなる地域

前を知らないことなど、生徒間の人間関係が希の学校跡地など、活性化につながるものを考え薄化する場合がある。④教育集団として生徒一ていくという答弁でございましたが、白岩は町

人一人の個性や行動を把握し、きめ細かな指導

村合併、昭和の大合併の前は町でした。白岩にを行うことが困難であり、問題行動が発生しや行けば、寒河江に来なくてもほとんどのものがすい場合がある。⑤生徒１人当たりの校舎面積、買えるような町でした。ところが、中学校がな

運動場面積等が著しく狭くなった場合、教育活

くなり、小学校までなくなる。白岩の人はどん動の展開に支障が生じる場合がある。⑥個別教な思いをしているのかなと思って知り合いに聞室や体育館、プール等の利用に当たって、授業いたところ、子供もいないし、もうこういうふの割当てや調整が難しくなる場合がある。⑦学

うになるというのであれば、諦めしかないなと

校運営全般にわたり、校長が一体的なマネジメいうふうにおっしゃっておりました。本当に学ントを行ったり、教職員が十分な共通理解を図

校がなくなることで、地域の活性化につながるったりする上で支障が生じる場合がある。

○太田陽子議員

何か秘策があるというのであれば、本当にみん

また、保護者アンケート調査の結果では、陵

なで、地域のみんなで考えていくようなこと、

西中学校区の保護者の半数は学区の見直しの必地域の住民の声をきちんと聞く、そういうこと要性を感じていますが、陵東中学校と陵南中学をきちんとして、若者が定住して、そういうふ校の保護者においては見直しの必要はないと回うなことも考えられるような白岩や三泉、醍醐

答６割となっており、現状肯定の意識が高い傾にしていってほしいと思います。

向がうかがえます。

中学校の統合についてです。中学校について

以上のことから、中学校の適正規模、適正配は、統合時期を２年延ばすことで、結果として置については、熟慮を経ても一つの結論に集約

１校にするという有識者会議への提案でした。

することができなかったため、１校案と２校案

私は、市民の皆さんも考えていたように、陵西の両論を併記することとしました、としていま中と陵東中の合併・統合と、あと陵南中はそのす。

まま残す、やっぱり２校案がよいのではないか

しかし、教育委員会は、今後のデジタル化やと思います。あり方検討委員会の答申でも、１

グローバル化により、県内だけではなく国内を校案と２校案の併記だったと思います。パブリ

意識した切磋琢磨の環境が想定されています。

- 38 -

こうした新しい教育の推進に対応するため、教有識者会議での御意見にもありましたけれど

育資源を一つに集中し、未来の寒河江市を担うも、大規模になって各教科の教員が増え、お互さがえっこを育成するための統一的なビジョン

いに研修を重ね、よりよい授業を行うことが生を策定し、効率的かつ優良な教育環境を構築し徒の成長につながるというふうなことは、確かていくことが重要であり、令和10年度をめどににそうだというふうに思います。

新たな敷地を求めて、現在の３校を１校に統合

また、特別教室等の配置云々というふうなこすることで整備していきますとして、１校としともありましたが、特別教室とか体育館、プー

た理由を５点挙げていますが、果たして大規模ルの利用に当たって、授業の割当てとか調整が校の課題を解決するものでしょうか、見解をお大変だというふうなことも今挙げられたとおり伺いいたします。

です。これに関しましては、これはだんだん人○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

口が増えてきて、どんどん生徒数とか学級数が太田議員御質問の、文部科多くなった場合に、すごくそういったことが大学省の公立小学校・中学校の適正規模・適正配変になっていくというふうな現状を指している置等に関する手引では、今議員挙げられました部分もあると思います。ですから、各教科の授ように、一般に大規模校において生じる可能性

業時数と学級数を勘案し、教室等は必要な数をのある課題について挙げられております。これ確保するということが大事だと思います。例えらの課題については、我々も十分認識しており

ば、音楽の授業であれば、今１年生は週平均す

ますし、対応していきたいというふうに思ってると1.3時間、２・３年生は週１時間ですので、おります。

通常学級が30学級と特別支援学級の授業時数を

例えば、その一つとして、これまでも説明会合わせると、音楽は多い週で40数時間というふにおいても不安な点として挙げられておりまし

うになると思います。ですから、週の時間割とたけれども、生徒数が多くなって、一人一人にいうのは29時間ですので、音楽室は２教室必要

きめ細かな指導が行われにくくなって、問題行となるというふうなことだと思います。

動が発生しやすくなるのではないかというふう

私は、教員の頃、960人を超える生徒数の学なことがあります。学校全体としての生徒数が校にも勤務しました。その学校のときには、時多くても、１学級当たりの生徒数は、大規模校

間割を組むというふうな仕事もしておりました

でも中規模校でも変わりがありません。また、

けれども、工夫しながら対応しておりました。

学校規模が大きい場合には、学年担任団を中心

新しい学校をつくるに当たっては、最初からいにチームとして生徒指導に当たって、いろんなろんな想定をして学校をつくってまいりますの面から生徒への指導助言ができます。また、必で、対応については十分可能であると考えます。

ずしも生徒数が多くなると問題行動の発生率がただ、いろんな保護者の方、地域の方、不安に上がるというふうなものでもありません。生徒

思っている点については、具体的な対応策を本

指導の中心は授業だというふうに、私若い頃に当に考えながら、子供たちが、またあしたも学先輩の先生に教えられました。実際に、私も教校に行って頑張りたいというふうな、そういっ員をしてきてそう感じております。生徒の皆さたことを感じられるような学校にしていきたい

んが生き生きと参加して、学ぶ楽しさを感じらというふうに思っているところでございます。

れる授業を行うことが、生徒指導の一番大切な○柏倉信一議長

太田議員。

ことだというふうに思います。

○太田陽子議員

先ほど、太田芳彦議員の出生数- 39 -

について、令和元年、２年、３年、４年でしたていける、芽生えていくというものだそうです。

か、足してもやっぱり800人を超える人数だっ

そして、誰それみたい、誰それ君みたいに上手たように思います。それを考えると、今から10になりたい、誰々ちゃんすごいなあ、僕も頑張

年後ぐらいに中学生になる子供たちがまだ800

ろうなど、そういうところから競争心というの

人いる、寒河江市ではいるという現状があるよは芽生えてくると思います。

うです。

つまり、不登校やいじめなど、どこの学校でそれで、一応デジタル化やグローバル化、資も起きます、大規模校だから多くなるなどとい源を集中すればいい教育ができる、それは多分

うのは私もないと思います。小規模校だって、そうだろうと思います。大規模校は私経験ない

今は不登校が増え、学校に来られない子が何名んですけれども、私が経験してきた三、四クラもいるという現状も聞いております。そんな中

スの学校や、子供たちが経験してきた、ＰＴＡ

で、子供を健やかに育てるにはどうしたらいいとして参加してきた３クラス、４クラスぐらい

か、本当にその中学校１校でいいのか、そういの学校規模の陵西中学校なんですけれども、親うのをきちんと、いろんな角度から検証していも子供の顔が見えます、子供もＰＴＡとか授業って決めていくべきではないかと思います。少参観に行って、私の顔を覚えていてくれる子供

し建設を遅らせていただけるのであれば、もうなどもいて、卒業して大分たってから、誰々ち

少し検討を重ねることが必要ではないかと思いゃんのお母さんなんて声かけられたりする、そます。

ういう関係も地域として築けます。先ほど市長

小さな学校、小さなクラスのほうが教育効果がおっしゃったように、社会全体で子供を育てが高いというふうなことも言われております。

るというのであれば、やっぱり地域に根差した諸外国を見てください。アメリカや欧米の学校学校というのは大切なのではないかなと思いま

規模は本当に小さくて、私も１回しか外国に行す。日田の外れから……（笑い声）失礼しましったことがないんですけれども、学校を１回だた。日田や南部の皿沼地区など、あと平塩とかけ見学してきました。本当に小さな学校で、小中郷とか、そういうところから全部集まってく学校と中学校の間に特別支援学校があるような、るような状況であれば、どこに建てたとしても何ていうんだろう、そういう小中学校が一緒に地域での顔が見えなくなるのではないか。

あって、一緒に御飯を食堂で食べるみたいな感

クラスは33人という縛りがあるので、クラスじの学校でしたが、本当にクラスは小さいもの

として一つとして単位として大事にしていただでした。フィンランドですけれども、今フィン

けるとは思います。いろいろな教科担任が全て

ランドは世界一の学習能力があるというふうにいるので、大変手厚い教育をしていただけると言われていますよね。やっぱり、そういうふう

思いますが、やっぱり切磋琢磨は数の問題ではな小さな学校で手厚くやっているというのが、ないと思います。この間も申し上げましたが、やっぱり教育効果が上がっているからではない

小規模校は子供の数が少ないから切磋琢磨や相かと思います。そして、生徒会長は１人になり互啓発がなされないとよく言われるみたいです

ます……

けれども、それは大人が押しつけている競争だ。 ○柏倉信一議長
子供たちは、自然な競争心が年相応に芽生えていますから。

くるもので、スポーツもそうだし、勉強もそう、 ○太田陽子議員
もちろん遊びの中でも競争心というのはつくっ- 40 -

太田議員、残り時間10分切ってはい。そういうこともあるので、ぜひ考えてください。ＷＨＯは、生徒100人を上回らない学校がいいと勧告しています。そう

市長から示されたパーセントでも出ているのでいう点も検討してください。

はないかと思います。ピロリ菌をもう除去した

次の質問に移ります。通告番号４番、健康にから大丈夫、もうがんにならないから受けない

長生きするためにであります。

など、そういうふうに考えている人も多いわけ

がん検診の充実についてお伺いします。がんであります。胃がん検診に、直接もうバリウム

検診の状況、どうなっているのかお伺いしたい

でなく胃カメラ検診の項目を加えることはできと思います。

ないかお伺いします。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

がん検診の目的、御案内のとお○佐藤洋樹市長

年齢に関係なくがんにかかる可り、早期発見、早期治療であります。がん検診

能性というのは多々あるわけでありますので、は、市町村が実施主体になっているわけであり

議員御指摘のとおり、何らかの対策を取っていまして、胃がん検診、子宮頸がん検診、肺がん

く必要があるというふうに考えております。が検診、乳がん検診、大腸がん検診の５つのがんん予防重点健康教育及びがん検診実施のための検診について、厚生労働省から指針が示されて指針におきましては、胃がん検診の検査項目は、いるところであります。寒河江市におきまして

問診に加えて胃部エックス線検査または胃内視は、この指針に基づいて肺がん検診、大腸がん

鏡検査のいずれかを選択するものとするという検診を毎年１回、それから胃がん検診、乳がんことであります。そういったことで、エックス

検診、子宮がん検診を２年に１回、市の助成を線撮影ができない方については胃内視鏡検査を受けて受診できるように設定しているところで実施することも可能ですので、ニーズを把握しあります。

ながら、検診実施機関及び寒河江市西村山郡医各がん検診の令和４年度の受診率であります

師会とも実施体制について前向きに検討していが、胃がん検診は16.9％、子宮頸がん検診がきたいというふうに考えているところでありま

37.8 ％ 、 乳 が ん 検 診 が 43 ％ 、 肺 が ん 検 診 がす。

43.4％、大腸がん検診が40.0％と、例年並みの○柏倉信一議長

太田議員。

検診率になっております。なお、胃がん検診の○太田陽子議員

県外に住む友人が、胃がんが見

受診率については、令和３年度から２年に１回つかり全摘したと報告がありました。コロナのの検診でして、４年度は偶数年齢の方のみを助中で顔も見に行くこともできず、治ることをこ成の対象といたしましたので、その受診率を報ちらから祈るしかない状況でありました。ただ、告させていただいているところでございます。

先ほど市長もおっしゃいましたが、胃カメラの○柏倉信一議長

太田議員。

ニーズの把握を早急に行って、胃カメラに対し○太田陽子議員

胃がん検診の状況なんですけれての補助もきちんとしていくことが必要だと思ども、高齢者などバリウム検診ができない人がいます。

多くなっているようです。くるくる回るとか、今後、健やかに老いるための取組として、がバーにしっかりつかまって逆さまになるとか、ん検診の充実が必要と思われますが、そのほか

そういうのがもうできない、もう受けられないのがん検診についての見解をお伺いします。

という声があります。あと、またアレルギーが○柏倉信一議長

佐藤市長。

あって受けられない。私の周りでも、かなりの○佐藤洋樹市長

がん検診については、予防医療

人が胃がん検診を受けていない状況が、先ほど- 41 -

分類の二次予防と位置づけられているわけであります。40歳代以降の死亡原因の第１位はがん

７月28日、米沢で中学生が部活帰りに死亡しであるわけでありますが、がんはある程度予防てしまうという痛ましいことが起きました。さが可能な疾患でありますので、暴飲暴食を避け、らには、北海道で小学２年生が体育の授業後にバランスの取れた食生活を心がけること、それ倒れ死亡し、そして先日は、体育祭の練習中にから禁煙、適度な飲酒、それから運動習慣を持

多数の生徒が熱中症になり搬送されるというこ

つことなど、健康的な生活習慣を送るというのとが起きました。今も連日熱中症のニュースがが大変大事だというふうに思います。また、が報道され、そういった事故もある中で、大会やんに対する正しい知識、それから検診の重要性

体育祭を見送る選択肢も出てきていて、熱中症などの知識を普及啓発していくことも大切であに対する意識が変わりつつあるのではないかとりますので、今後も検診の受診率向上に努めて感じております。

いきますとともに、検診を受けやすい体制づく

そこで、本市の子供の熱中症についての現状りを実施して、住み慣れた地域の中で健康で安と対策について、市長と教育長それぞれにお聞

心して暮らせる環境づくりにさらに取り組んできしたいと思います。

まいりたいというふうに考えているところでご○柏倉信一議長

佐藤市長。

ざいます。

○佐藤洋樹市長

私から、保育施設におきます熱○柏倉信一議長

太田議員。

中症の現状、対応についてお答えをしたいと思○太田陽子議員

項目が増えることは大変なこといますが、まず現時点におきまして、事故などだと思いますが、でも、やっぱり今、健康寿命の報告はいただいておらないということを御報で100歳まで元気に生きられる、充実した生活

告したいと思います。

が寒河江市ではできる、そういうことを目指し保育施設におきます熱中症対策については、て受診率の向上など図っていくことが重要だと

文部科学省が示しているガイドライン、学校教思います。子供から高齢者まで、健やかに元気育活動等における熱中症事故の防止についてとに楽しく生きられる寒河江市のために、ぜひ重いうものがあるわけでありますが、それに基づ要な施策などを取り組んでいただきたいと思いいて対応しているところでございます。具体的ます。

には、熱中症を予防するためにエアコンとか扇

まだまだ語り尽くせないのですが、時間が来風機などを適切に活用すると、もちろんでありましたので、これで終わりたいと思います。どますけれども、決まった時間に水分を補給する

うもいろいろありがとうございました。

よう声かけを行うなどの基本的な取組を徹底して行っていただいているところであります。

月光裕晶議員の質問

今年は、例年を超える異常な暑さでありましたので、プール活動を除いて屋外での活動を極○柏倉信一議長

通告番号５番について、５番月

光裕晶議員。
○月光裕晶議員

力避けるようにして、児童の安全な保育に努めていただいているところであります。異常な暑月光裕晶です。よろしくお願いいたします。

さも少しずつ和らぎつつあるわけでありますけ
れども、この熱中症は25度から30度の気温でも

通告番号５、学校や幼児施設に通う子供を持つ保護者の声についてお聞きします。

発生し得るものというふうに言われておりますので、引き続き児童の安全確保に留意をしながまず、熱中症対策について。

ら様々な活動を実施するようお願いしていると- 42 -

ころでございます。
○柏倉信一議長いるのですが、今年のような暑さが、また来年

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

も再来年も続かないとは限りませんし、もっと小中学校における熱中症のひどくなる可能性もございますので、ぜひそう

現状と対策について、私のほうからお答えいた

いった場合は、ガイドラインなどの見直しも含します。

めて柔軟に対応していただければと思っており

今年度、これまで小中学校で熱中症の診断をます。

受けた児童生徒は１人です。部活動中に具合がそれと、寒河江市内ではお一人、熱中症とい悪くなって、保護者の方に迎えに来ていただいうことで、翌日にはちゃんと復活できたというて病院を受診して診断を受けました。その生徒ことで、とても安心しておりますので、これかさんは、翌日から登校できております。

らも子供の変化、そういったものもしっかり見

ここ数年、本当に異常な夏の暑さというふうて対応していただければと思います。

になっております。教育委員会では、令和３年

では、次に飲料や塩分の摂取についてお聞きの６月に寒河江市立学校における熱中症対策ガします。

イドラインを策定しました。今年度におきまし

熱中症に関するニュースを見ていて感じたのても、客観的な暑さの指標となる暑さ指数、Ｗですが、今年はやたらと塩分摂取を気をつけな

ＢＧＴを測定しまして、ガイドラインに沿ったければいけないというような情報が多かったよ

熱中症対策を学校では実施しているところです。

うな気がします。水中毒という言葉などもよく加えて、今年度は中学校の部活動が終わった後聞いたかと思います。熱中症予防には、水分はの十分な水分補給とクールダウンを促したり、

もちろん塩分も必要であるのは言うまでもあり

前日に熱中症警戒アラートが発表された場合にません。私の娘が通う小学校では、歩いて帰る

は、活動内容の変更を検討するなどの対応も行

子供たちに対して塩分補給のタブレットを配っっているところでございます。

てくれたりもしております。この暑い中を帰っ

近年、本当に夏の異常な暑さが続いているこてくる子供たちに対しては、とてもありがたいとから、熱中症対策の一つとして、数年前からことだと思っております。

各学校において、運動会や体育祭の開催時期に水分を取るには水などがいいかと思いますが、ついて検討してきました。その結果、８月から同時に塩分も取れるスポーツドリンク、これを９月上旬の開催を避けまして年間計画が組まれ学校に持ってきてもいいのか、そういった議論

るようになりまして、昨年度からは市内の小中もなされ始めております。本市としては、そう学校、小学校の運動会は全て春に計画されておいったスポーツドリンク等の飲料や、効率的なりますし、中学校の体育祭は春や秋に計画され塩分摂取についてはどのようにお考えになってるようになっております。また、中学校の部活

いるのかお聞きしたいと思います。

動においても、水分補給や休憩をきちんと取り○柏倉信一議長ながら活動を行っているというふうな状況でご○佐藤志津男教育長

ざいます。

佐藤教育長。
スポーツドリンクについて

は、スポーツドリンクを学校に持ってきてはい○柏倉信一議長

月光議員。

けないというふうにしている学校はございませ○月光裕晶議員

ガイドラインに基づいて、今年ん。ただし、スポーツドリンクには糖分も大分に限っては徹底してやってくださっているとい

含まれていますので、スポーツドリンクをいっうことで、もちろん私たち保護者も安心はしてぱい飲み過ぎると糖分を取り過ぎるというふう- 43 -

なおそれもありますので、年間を通して水筒にんまり飲みたがらないんですよ。なので、いろ入れてくる飲物は、水かお茶を推奨しているといろあるかと思いますけれども、水道の環境な

いうふうな状況でございます。

どももうちょっと整えていただきたいというお

中学校においては、部活動等もありますので、声もありましたので、どうかその辺もよろしく

夏場にはスポーツドリンクが入ったペットボト

お願いいたします。

ルを凍らせて持参してもよいというふうなこと

次に、スマホの取扱いについてお聞きします。

にしているところもありますし、特に暑い日に

先日の米沢の件でも、携帯電話を持っていれ

ついては、今議員おっしゃいましたように、塩ば、体に異常を来した時点で家族に連絡が取れ

分と水分の吸収の速いスポーツドリンクを用意て、命が助かったのではないかという見方もあするなど、状況を見て飲物を準備してくるといります。だからといって、安易に学校にスマーうことも必要だというふうに思います。活動時

トフォンなどを持ってきてもいい、そのように間の長い中学校には、冷たい水も出る給水器のするには多くの問題があるかと思います。スマ設置も進めているところでございます。学校でートフォンの有無によっていじめが出てしまっも、水分や塩分の摂取の必要性について子供たたり、保護者がまだまだスマートフォンを渡す

ちに話をしておりますけれども、一人一人が状には早いと考えていたり、しかし我が子の体調況に応じて判断して行動できるように、引き続管理のためには必要だと思っている方がいたり、き指導を行っていきたいというふうに考えてお防犯のためにも持たせたいと、様々なお考えがります。

あるかと思います。ただ、こういった死亡した○柏倉信一議長

月光議員。

事案などがあったりしますと、再考せずにはい○月光裕晶議員

そうですね、スポーツドリンク

られないのではないかと私は考えます。

は糖分を取り過ぎるというのは、やはり問題視

そこで、スマートフォンの取扱いについておされているところかと思います。ただ、スポー

聞きしたいと思います。

ツドリンクを糖分を取り過ぎないように何か薄○柏倉信一議長

佐藤教育長。

めて飲むというのも、あまりよくはないという○佐藤志津男教育長

スマートフォンの所持につふうなこともあるようで、そういったことも含

いては、毎年調査を行っておりまして、昨年度

めて、適切な摂取法などありましたら周知をし11月の調査結果では、市内の小中学校で、自分ていただきたいと考えておりますので、よろしのスマートフォンを持っている子供さんは、小くお願いいたします。

学５年と６年で約５割、中学１年で約６割、中それと、中学校に給水器の設置を進めてくだ

学２年で７割、中学３年で８割というふうにな

さっているということでしたが、ある保護者のっておりました。現在、小中学校では、原則ス方がおっしゃっていたんですが、うちの娘も言マートフォン等の持込みは禁止しています。しっていたんですけれども、水筒に水を持って学

かし、登下校時の安全確保や遠距離通学等のた校に行って、全部飲み干してしまうんですよ。

めに、スマートフォンを緊急連絡手段とせざる

今ほとんどの家庭では浄水器をつけているとはを得ないというような場合については、これま思うんですね。水筒がなくなったときに、じゃでも保護者と相談の上、持込みを認めてまいり

あ学校の水道からお水をくんで飲んだらいいじました。今回の事案を受けまして、再度、個別

ゃん、というような話をするんですが、何かちの状況によっては保護者と相談の上認めるようょっとやっぱりにおい、臭いといいますか、あ学校にも通知したところでございます。

- 44 -

スマートフォン等は、学校における教育活動

ついこの前まで徹底してやっていた給食の黙食に直接必要なものではないというふうなことかやマスクの着用、運動会などのイベントに出席

ら、学校への持込みについては全国的に原則禁する保護者の人数制限など、そろそろ見直して止というふうにしております。今後、学校としもいいのかなと感じている保護者も多いようでてスマートフォン等を持ち込むことを検討する

す。

場合には、生徒自らが律することができるよう

それと、これまでは子供の体温をコドモンやなルールを、生徒や保護者が主体的に考えて、さくら連絡網といった通信手段で報告をしなけ

協力してつくっていく必要があるというふうにればいけませんでした。同じぐらいの年齢の子思います。また、紛失等のトラブルが発生した供を持つ保護者と話しておりましたら、いつま場合の責任の所在を明確にしておくとか、フィであの報告はやらなければいけないんだろうね

ルタリングが保護者の責任の下で適切に設定さという声が、ほぼ全員から上がりました。そのれていることや、スマホの危険性や正しい使いことについて学校のほうにお聞きしましたとこ方に関する指導が学校と家庭で適切に行われる

ろ、聞いた時点で、まさに今やめるか検討してというふうなことも必要であるというふうに考いたということで、その次の日から体調報告のえます。

必要がなくなりました。先生がおっしゃるには、○柏倉信一議長

月光議員。

プールの授業があったから継続していたという○月光裕晶議員

そうですね、このスマホの取扱ことでした。そのことを別の学校に通う子供がいについては、やはり本当にどっちがいいとはいる保護者に報告しましたら、同じタイミング

なかなか言えないことだと思います。やはり、で連絡はしなくてよくなったとのことでした。

メリットもあればデメリットもありますし、責学校や施設によって対応は違っているように感任問題などにも発展はしてくるかと思いますのじました。

で、状況を見ていただいて柔軟に対応いただけ

そこで、今こういった黙食やマスク、イベン

ればと思います。

トの見学、そして体調報告など、実施状況とし

では、次にコロナで変わった生活についておてはどのようになっているのか、市長と教育長聞きします。

それぞれにお聞きしたいと思います。

先ほど、熱中症のニュースが流れていると言○柏倉信一議長

佐藤市長。

いましたが、新聞などにはしっかりと新型コロ○佐藤洋樹市長

御案内のとおり、今年の５月かナウイルスのニュースも載っております。ただ、ら新型コロナウイルス感染症の法律上の位置づ扱いが前よりは小さくなってきている、そうい

けが５類感染症に見直されているわけでありまったことで読者の興味や警戒心が、少し昔よりして、保育施設の活動も、以前の内容に大分戻は薄くなってきたのかなという考え方もできるってきている状況にあります。給食の黙食の取かと思います。実際、今コロナの感染症の患者組については、児童が向かい合い楽しく会話しさんは増えていっておりますが、特に世の中のながら食べるという以前の方法に、やり方に戻動きは、学級閉鎖とかになっているところも多ってきているところでありますし、またマスク

いかとは思うんですが、特に動きは変わっていの着用については、５類感染症に見直される以ないように感じられます。今年のお盆などは、前から、児童その他保護者の自主性に委ねていとても多くの方が里帰りをしていたようにも感る状況にありました。ほとんどの児童がマスクじられました。そういった昨今の状況の中で、をつけずに活動している、実態としてはなかな- 45 -かつけづらい、子供たちがつけて遊ぶというこ

入って授業を見てもらっているというふうな状とはなかなかできないような状況でありますの況でございます。

で、児童の表情を見ながら適切な保育に心がけ

部活動関係でも、６月に行われました西村山てきているところであります。

中学校総体では、会場への入場制限や応援でのコロナの感染流行時のイベントの見学につい声出しの禁止といったようなことは行われずに、ても、保護者１名に限って許可するなど人数制

４年ぶりに大きな声援を受けながら、子供たち

限を行っていたわけでありますけれども、現在が生き生きと活動する姿が見られたというふう

は家族であれば制限なしで見学することができな状況でございます。

るよう緩和されているところであります。また、 ○柏倉信一議長
毎日の検温を含めた体調報告などについては、

この際、暫時休憩いたします。

再開は午後１時といたします。

プール実施期間のみ行っていたところでありま休憩

午前１１時５８分

すけれども、それ以外の期間においては報告を

再

開

午後

求めないということでしているところでありま○柏倉信一議長

す。そういった意味で、大分以前の状況に戻っ月光議員。

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

休憩前に引き続き会議を開きます。

てきているということであります。
○柏倉信一議長

１時００分○月光裕晶議員

コロナで変わった生活について最初に、給食時の対応につですけれども、もうほぼコロナ前の状況に戻り

いてですけれども、現在黙食しなさいというふ

つつあるということで認識いたしました。先ほうに指導している学校はありません。ただ、食ど教育長おっしゃいました、子供が生き生きと事中にあまり飛沫が飛ばないようにというふう過ごせると、保護者としてはやはり自分の子供に、気をつけましょうというふうに指導していにはそのように過ごしてもらいたいという気持るところはございます。

ちは必ずあると思いますので、ぜひこれからも次に、マスクの着用については個人の判断となっていますので、着用を義務づけるというこ

子供が生き生きと行動できるような現場をつくっていただければと思います。

とはございません。むしろ、熱中症の予防のたでは、今後の対応についてお聞きします。

めに、運動のときはマスクを取りましょうとい

今、保護者の間では、もちろん私がお話を伺うふうに指導することはあるというふうなことった方たちとその知り合いの方々では、そこまでございます。

でコロナの感染を恐れているわけではないよう

さくら連絡網で毎朝の体温や体調を全員からです。小さい子供がいる家庭ではもう、一度で送信していただいていたのは、今もありました

すね、ほとんど感染を経験していることが多く、けれども、水泳の授業があるときまででした。

思ったよりも症状は重くなかったというのが要ですから、現在は水泳の授業は小学校のほうは因かなと感じております。確実に、以前とは保終了しておりますので、体温や体調を送信する

護者のコロナへの見方が変わってきております。

というようなことをお願いしている学校はない

そんな中、先ほどお聞きした項目について、ということでございます。

これからも学校や施設に対応を任せていくのか、運動会等のいわゆるイベント等、学校行事等

それとも何か指針のようなものを示していくのに出席する保護者の人数制限についても、現在

か、今後どのように進めていくのか、こちらも行っておりません。授業参観でも、教室の中に市長と教育長それぞれにお答えいただきたいと- 46 -

思います。

講じる必要はないというふうにされております。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

また、先ほども申し上げましたけれども、学校○佐藤洋樹市長

新型コロナウイルス感染者は増ではマスクの着用を求めないということを基本

えてきている状況でありますが、今後とも国がとして、給食でも黙食を必要としてはおりませ示しております保育所における感染症対策ガイん。

ドラインに基づいて対応していくという考えで

ただし、今ありましたように、感染者がだんおります。それぞれの施設においては、これまだん増えている状況もあるわけで、今後地域やで４年間の経験値というものを持っているわけ

学校において感染が拡大しているというふうなでありますので、現時点で市独自の対応方針と場合になったときには、活動場面に応じて、近いうものを新たに示すことは考えておりません

距離であったり対面であったり、また大声でのが、仮に保育施設において感染者が急増した場

発声や会話を控えること、それから人同士が触合には、施設に対応を任せきりにすることなく、れ合わない程度の身体的距離を確保すること等

緊密に連携して児童や保護者への注意喚起を行の措置を一時的に講じるというふうなことはあうとともに、感染症予防と児童の安全に配慮し、ると思いますけれども、通常時におきましては

例えば対面での給食を一旦見直すなど、臨機応

特に制限を設けるというようなことはないと思変な対応をしてまいりたいというふうに考えています。

いるところであります。
○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長○柏倉信一議長

月光議員。

○月光裕晶議員

施設によって、その施設のつく新型コロナウイルス感染症

りですとか、あとはその中にいる人数ですとか、は、令和５年５月８日付で法律上の５類感染症

そういったこともあるので一概には言えない状に移行され、３年余りに及んだ様々な制約に一況かと思いますが、やはりこれからも、その相つの節目を迎えたわけです。この間、各学校で手が病気といいますか、そういった数が増えたは、感染拡大の防止と学校教育活動の継続と、り減ったりとかすることも多々あるでしょうか

その両立にいろいろな工夫を凝らしながら取りら、そのあたりは流れというものをぜひ注視し組んでまいったわけでございます。今後は、従ていってもらえればなと思います。

来の感染症対策を一律に講じるのではなくて、換気とか手洗いといった日常的な対応を継続することが基本となります。

では、次に保護者や子供との認識の違いについてお聞きします。
今回、この一般質問させていただくに当たり、学校におきましては、令和５年５月８日に文多くの方とお話をさせていただきました。そし部科学省から出された学校における新型コロナて、学校教育課の職員の方、娘が通う学校の校

ウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル、

長先生や教頭先生、多くの方にお話をお聞きしこれを行動指針としております。本市においてて、物すごく感じたことがありました。先ほども、これに基づいて対応を行っていくというふ

質問させていただいた熱中症の件でもそうなんうに思っております。感染状況が落ち着いていですが、スポーツドリンクなどは持っていってる平時におきましては、家庭との連携による子はいけないものだ、登校時に何か冷たいひんや

供たちの健康状態の把握、適切な換気の確保、

りするグッズなどはつけてはいけない、コロナ

手洗い等の手指衛生やせきエチケットの指導をの対策にしても、いまだに話さず黙って給食を引き続き行い、これ以外には特に感染症対策を食べなければいけない、マスクはなるべくつけ- 47 -

ていかなければいけない、そう思っている保護○柏倉信一議長

月光議員。

者や 子供 が 多数 で した 。実 際子 供 に聞 く と、

○月光裕晶議員

まさに、今教育長おっしゃった「給食のときはしゃべっちゃいけないんだよ」、

とおりだと私も思います。このことに関して、

まだマスクしているのと聞いたら、「マスクしこの後の質問に関わりますので、ここで一旦終なきゃいけないんだよ」と言っている子もいまわらせていただきます。

した。しかし、学校教育課や先生方は全くその次に、水泳の授業についてお聞きします。

ようなことは行っていないということでした。

まず、授業全般についてですが、今年も水のそういった制限がされていないというのは、今事故が多く起きました。ほとんどが子供が溺れ御答弁くださったように、子供のことを考えてた事故、もしくは溺れた子供を助けに行ってのくださっている証拠なんだと、とてもうれしく事故かと思います。本能的溺水反応という言葉

思うと同時に、それは子供や保護者に伝わってを御存じの方もいるかと思いますが、子供は静いなければ何の意味もなさないのではないかとかに溺れるということであります。たった2.5

思いました。

センチの水深で溺れることもあるそうです。

今回は熱中症やコロナ対策についてお聞きし本市でも、多くの学校で水泳の授業をやってておりますが、ほかのことでも多くこういった

いるかと思いますが、技術的な指導だけではなことはあるのではないでしょうか。そこで、保く、今となっては水の危険性などをしっかりと護者や子供との認識の違いやずれ、こういった

教えていかなければいけないのではないかと考ものを解消する必要があるのではないかと考ええます。そして、今本市では、中学校の統合にますが、御所見をお伺いいたします。

ついて多くの考えが出ております。１校にする○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

か、２校にするか、今まさに多くの意見を取り認識の違いやずれが生じる

入れ、検討中かと思います。今現在、水泳の授要因の一つとして、学校で教職員が子供たちに業を行っているのは陵西中学校だけになってい話をしたことやお知らせしたことが、子供たち

るとお伺いしました。全国的には、プール自体

自身や保護者の方へも正確に伝わっていないとが存在しない学校や、水泳の授業をしないといいうふうな場合とか、または、特にコロナ対応

う学校も出てきております。

なんかはだんだん変わっていったわけですけれ

そこで、統合後の中学校では、水泳の授業をども、その変更になったことが伝わっていない

実施するのか、そしてどのような形の授業が適というふうなこともあるのではないかなという切であるのか、お考えをお聞きしたいと思いま

ふうに思います。

す。

学校においては、小学校１年生と６年生では、 ○柏倉信一議長

佐藤教育長。

当然話し方や伝え方を変えてはいますけれども、 ○佐藤志津男教育長

現在、小学校での水泳の授子供たちや保護者の方が判断に迷ったり勘違い業は行っておりますが、中学校における水泳のされたりしないように、子供たちの発達段階に授業については、プール施設全体の老朽化のた応じた話し方や連絡方法を取って、学校と保護めにできていないところもあるというふうな状

者間の情報伝達や意思疎通が日頃からスムーズ

況でございます。学習指導要領では、水泳の実にいくように、その辺十分注意するように学校技を基本的には行うことというふうになっておのほうにも指導していきたいというふうに思っりますが、適切な水泳場の確保が困難な場合にております。

は、これを扱わないことができるというふうに- 48 -

されています。ただし、水泳の事故防止に関す

いいたします。

る心得については必ず取り上げることというふ

では、次にジェンダーレス水着についてお聞うにされておりまして、今議員から御指摘ありきします。

ましたように、水の危険性についてはきちんと

水泳の授業に必ずといっていいほど必要なの指導していく必要があるというふうに考えておが水着であります。早い子では小学生から、もります。

ちろん中学生は何かと多感な時期かと思います。

中学校統合後の水泳の授業についてですけれ

そこで、これから必要になってくるであろうジ

ども、これは基本的に実施するものというふうェンダーレス水着についてお考えをお聞きしまに考えております。その場合においては、やっす。

ぱりいざというときには自分の命にも関わるよ○柏倉信一議長

佐藤教育長。

うなことでありますので、専門性の高い方から○佐藤志津男教育長

ジェンダーレス水着は、体指導していただくなんていうこともあるのかなのラインが見えないように、ジャージのようにというふうにも思います。学校にプールを設置

割とちょっとゆったりしたつくりというふうにするのか、学校外のプールや施設を利用するのなっています。以前、制服のことで話題となっかといったことも含めまして、どういった方法

たときと同じように、ジェンダーレス水着のほで行うのが適切かを検討していきたいというふ

うがいいというふうに思うお子さんや、ジェン

うに思っております。

ダーレス水着を必要とするというようなお子さ○柏倉信一議長

月光議員。

んがいる場合に、特にこれを制限するというふ○月光裕晶議員

私も、妻と子供の習い事についうなことは考えておりません。現在も、紫外線て話しているときに、水泳は自分の命を守るこ対策としてラッシュガード水着といって、少しとにもつながるという話を何度もしております

ぴったりした感じではありますけれども、長袖ので、ぜひ教育長、今の御答弁のまま、中学校、であったり、そうした水着を着用しているとい

今後もぜひ実施していただいて、それと、小さうふうな子供たちもおりますし、今後ジェンダ

い小学生ですとかは、どうしてもこの水の怖さーレス水着を着たいというふうな子供さんがいを授業で習ってはいても甘く見る、これは仕方るときにも、偏見とか差別とかが起こらないよ

ないことかもしれませんが、少し甘く見ているう、ふだんの生活の中から一人一人の違いといところもあるかもしれませんので、それと保護いますか、お互いのことを認め合うというふう

者もやはり意識を変えていかなければいけないな関係性をつくる指導を継続していきたいといと思います。お風呂で遊ばせておいて、声が聞うふうに考えております。

こえている分には大丈夫なんでしょうけれども、 ○柏倉信一議長

月光議員。

お風呂と、例えばキッチンで何かをしていたと

まさに、保護者はその偏見です○月光裕晶議員

きに、大丈夫だろうと思って遊ばせているようとかいじめとか、そちらのほうにつながるのでな状況はあるみたいで、「溺れる」のイメージはないか、もちろん子供にはジェンダーレス水って、水をたたいたりばしゃばしゃやるイメー

着を着てもらいたいという、やはり女の子を持ジなんですが、本当に何もなくすっと沈んでいつ親は結構思う傾向にありまして、ただ、そのくという事故がかなりあるようなので、そういことによって子供がいじめの対象とかにならなったこともぜひ保護者のほうに少しでも周知しいかというのがやはり心配な点だと思いますのていただけたらと思いますので、よろしくお願で、その辺のケアもぜひ、先ほど答弁あったと- 49 -おりよろしくどうかお願いいたします。

るそうです。先生にお聞きしたところ、連絡を

先日、保護者の方とお話ししているときに、全て親に事前にしてしまうと、子供のメモを取こんな話がありました。プールの授業の後に、る習慣だったり、持っていかなければいけない

髪の毛がもちろんぬれるじゃないですか。それものをしっかりと理解し、親に伝えるといったで、次の授業のときに服を着て授業を受けるんことを阻害してしまう、そういったお考えもあですけれども、その髪の毛の水滴で服がぬれてるようですが、しかし連絡だけはしっかり親にしまうと。ぬれないように肩にタオルをかけてしておいて、そこから家庭に、親は把握していいたかったんですが、それは駄目だと言われて、るが子供が言ってきたら用意してあげる、ぎりかといって毎回びちゃびちゃにぬれているのもぎりになって忘れそうだったら、「これ持ってどうかと思うので、髪の毛を短く切ったという

いかなければいけなかったんじゃないの」など

女の子がいたらしいです。こちらに関しても確と言って、そういったそこから家庭に任せると認したところ、特にタオルを使ってはいけない

いう形でもいいのではないかと思います。そしというわけではないとのことでした。これも先て、そういったマニュアルは存在しないのかおほど申し上げた認識のずれなのかなと、よく伝聞きしたところ、そういったものはないとお答

わっていなかったというのがあったと思います。

えいただきました。

髪の毛を切ってしまった女の子がちょっとかわ

連絡網の使い方は、かなり学校や先生、個人

いそうだなと思いました。こういったことも、に任されているような印象があります。しかし、ぜひ解消していただけたらと思います。

やはり保護者間の情報交換で、うちの学校はそ

次に、連絡網の使用法についてお聞きします。

うじゃない、うちの学校はそうじゃない、何で先ほどから言っていますとおり、息子が通っ

うちはやってもらえないんだ、そういった話もている保育園ではコドモン、娘が通っている小出ますので、ある程度の統一性は必要かと思い学校ではさくら連絡網と、情報伝達の方法がデますが、お考えをお聞きしたいと思います。

ジタル化しているのにはかなり助かっておりま○柏倉信一議長

佐藤教育長。

す。やはり、保護者の利便性もそうなんですが、 ○佐藤志津男教育長

現在、市内の小中学校では教員や職員さんの負担を軽くすることにおいてさくら連絡を使っております。さくら連絡網でも大きく貢献しているのではないでしょうか。

は、添付ファイルも送信できますので、全員に何か確認したいことがあっても、もう一度スマ

お知らせしたいことがあるときとか、遠足等のホでその連絡を確認すればいいだけの話なので、行事とかで多くの準備するものがあるなんていもし忘れてしまったとしても、場所を選ばずす

うときには、こうした機能を使ってお知らせしぐに確認でき、今ではなくてはならないものでておりまして、保護者の方にとっても、紙でのはないかと考えます。

通知と違っていつでもどこでも閲覧できるといしかし、一方で、朝子供を送り出した後に、うことで、大変便利だというふうに評価をいた

今日はペットボトルを持っていかなければいけだいているツールというふうになっております。

なかったですとか、今日は紙コップを持ってい一方、子供たちについては、これまで手書き

かなければいけなかったと、忘れ物が発覚するのノートとか連絡帳、それからスケジュール帳

ことが多々あるそうです。そのたびに、保護者とかも使ってきました。保護者向けにさくら連

同士で、そういった持ち物なども連絡網を使っ絡網でいろんな提出物であったり、持ち物であてもらえればいいのにねなどという話をしていったりを連絡できるというふうにしても、やは- 50 -

りこれからも、自分で子供たちが記入して確認きているような状況にあるんですよ。ですので、してという意味で、この連絡帳は学校の中では確かに個別に事細かに統一する必要はないとは使っていくというふうに思います。今、１人１思うんですけれども、教育長おっしゃったよう

台のタブレットもありますので、そうしたものに、その学年の発達段階でだけでも大まかに、を活用するなんていうことも、紙だけではなく少し１年生には細かめに連絡するようにとか、てあるのかなというふうに思います。そうした

そういった指針だけでも、そういったお話だけ自分で連絡帳とかタブレットに必要なものとかでも学校のほうにしていただけると、保護者は準備しなければならないものを記入して、そし助かるのかなと思いますので、どうかよろしくて確認をしたり、あと、これさんなねなとか時お願いいたします。

間を管理したりするというふうな力を身につけ保護者は、例えばその忘れ物にしても、やっていくということも、とても子供のうちに大事

ぱりうちの子だけ持ってこなくて、うちの子だ

な、一つの訓練というとあれですけれども、大けそれできなかったという、やっぱり本当に子事なことかなというふうに思います。

供のことを考えた発言ばかり、当然かもしれま

学校から子供たちへの連絡、また御家庭へのせんが、そういった発言になってきますので、連絡とか通知というのは、本当に様々なものが

本当に僕今回お話をお聞きして、子供のことをあります。お便り等の添付ファイルの活用も含

皆さんしっかり考えてくださっているんだな、

めて、さくら連絡網の利用については、やっぱ子供がよりよい環境で教育を受けられるように、りそれぞれの学年の発達段階や学級や学年の状保育ですとかそういった状況も全てひっくるめ況、または連絡とか通知等の内容も踏まえながて、やはり自分の子供のことを考えているなとら対応していくことが必要であるというふうにいうことがすごく分かりましたので、ぜひ市長思います。一律に、これは連絡する、これは連にも教育長にも、これからもこの寒河江市の子

絡しないとなると、すごく膨大なものになって供のために、子供がとても暮らしやすいようなしまうのかなというふうに思います。この子供

寒河江市をぜひ、これからも継続してつくってたちの自立や自主性の育成も大切にしつつ、保いっていただければと思います。

護者の方々の利便性も踏まえながら活用していこれで、私の一般質問は以上でございます。

くようにしたいというふうに考えているところ

佐藤政人議員の質問でございます。
○柏倉信一議長

月光議員。

○月光裕晶議員

今、教育長御答弁くださいまし○柏倉信一議長

た。学年の発達段階でということで、やはり小学校にしても６年生に、例えば何々持ってこい

通告番号６番、７番について、

２番佐藤政人議員。
○佐藤政人議員

壮風会の佐藤政人です。

というのと、小学校１年生に何々持ってきてね

私は、去る４月23日に実施されました寒河江というのでは、本当に１年生は、何でこう持っ市議会議員選挙におきまして、市民の皆様の温てこなければいけないのかということからして

かい御支援を賜り当選させていただき、寒河江

まず分からないので、それをまた言わなければ

市議会議員に就任いたしました。１票を投じていけない、親に伝えなければいけないというそいただいた市民の皆様に深く感謝すると同時に、の習慣も、ほとんどまだついていない状況だっ皆様の思いを重く受け止め、市勢の発展に尽力

たりもしますので、かなり忘れ物が多くなってしてまいりたいと思います。

- 51 -

初めての一般質問となりますので、少し緊張

さきにも述べましたように、本市においてはぎみではございますが、無事に最後まで質問を多くの観光資源があると思っております。それしたいと思います。

らの資源を有効に活用するためには、ストーリ

通告番号６番、これからの寒河江市の観光にー、物語が必要なのではないかと思います。例

ついて御質問したいと思います。

えば、昨年の大河ドラマで話題となった「鎌倉令和５年第１回定例会でも柏倉議員のほうか殿の13人」関連で注目された大江家の絵本「大ら御質問があったことと重複する部分ではござ

江公物語」とか、寒河江のさくらんぼの歴史といますが、違った切り口から質問したいと思い

か、既に存在しているものもありますが、寒河ます。

江や周辺地域を網羅した、子供から大人まで分

コロナ禍明けの観光施策は、全国の自治体がかりやすい寒河江が主役の物語が必要なのではこぞって進めている状況だと思います。当然なないかと思います。また、映画やテレビ、アニ

がら、本市でも策定を進めている寒河江市観光メなどでモデルになった場所や建物などを巡る振興計画の中でも、十分検討されていることと観光、いわゆる聖地巡礼というそうですが、よは思います。

くニュースになります。残念ながら、当市には本市は、古くは旧石器の昔より生活を営んで当てはまらないかもしれませんが、明確なスト

きた自慢できるふるさとであります。歴史、文ーリーがあることで、観光客はもとより市民の化、食、自然と様々な観光資源が数多く存在し目にも留まりやすくなるのではないかと思ってております。そのような中、本年度「寒河江市おります。最初は通過型観光で寒河江に来ても史を読む50の切り口」が刊行されました。これ

らい、リピーターとなってもらって足を運んでは、膨大な寒河江の歴史を50の切り口で簡潔にもらい、そしてもっともっと深い寒河江を知っまとめられて、大変分かりやすく、あっというてもらう。地域文化観光、いわゆる着地型観光

間に読みふけってしまうくらい面白く拝読させを目指していただき、既存するツールや観光資ていただきました。刊行に当たり御尽力いただ

源をつなぎ合わせ、各種組織のより緊密な連携いた皆様には、大変感謝したいと思います。

等を実施することで、寒河江を最終目的地にしさて、現在の本市の観光は、一般的な通過型ていただけるのではないかと考えております。

観光ではないのかと考えております。京都文教

そこで、市長にお伺いいたします。本市が目大学の橋本和也名誉教授の論文によりますと、指す観光振興とは、どのようにお考えなのでし

通過型観光とは、ほんの少しの一時的な楽しみょうか。

として消費することが特徴とされており、要約○柏倉信一議長

佐藤市長。

すると20分から30分くらいの出し物、１時間か○佐藤洋樹市長

佐藤政人議員から、寒河江市の２時間の散策、スポーツなど、どれもほんの少観光についてということで御質問をいただきましの楽しみとして供されている、「ほんの少ししたが、寒河江市は太古の昔から寒河江荘としの」や「寄せ集め」によって成立する大衆観光て、先ほどありましたけれども、多くの文化、の特徴であると記載されております。要するに、歴史的な遺産、さらには大自然などもあって、よく知られていることをかいま見るということ我々としては誇れるものが多々ある、そういうが特徴だそうです。一般的な通過型観光が悪い地域だというふうに思っているところでありま

わけではありませんが、本当に寒河江が目指すす。

観光なのかと感じております。

観光というのは、そもそもはやっぱり行って、- 52 -

見て、サイトシーイングですから、行って見る

おりそこは寒河江の観光が、御指摘のとおり通というのが基本なんですかね、そもそもの始ま過型観光になっているというふうに認識をせざ

りはそういうふうに、だというふうに思います。

るを得ないというふうに思います。

どちらかというと、通過型の観光がそもそもの始まりなのかなというふうに思います。

こうした通過型観光からの脱却というものも目的の一つとして、現在御指摘のとおり、寒河寒河江市が観光についてこれまでどういう取

江市観光振興計画の策定を目指しているところ

組をしてきたかということについては、改めてであります。この振興計画の中では、観光客の申し上げるまでもないわけでありますけれども、滞在時間の延長、先ほど30分とか１時間とか２

多くの寒河江市以外の皆さんが寒河江市に何を時間とかいうお話がありましたが、滞在時間の求めているかということの中で、どういうこと延長を促していく。そのために、体験、それかを我々が観光資源として訴えていくかというこらテーマ型観光による観光誘客というものを促とで取り組んできたわけでありますが、御案内進して、将来的には体験型観光の先進地を目指のとおり、やっぱり寒河江は何といってもさくしていこうという観光ビジョンを位置づけていらんぼが特産品でありますから、さくらんぼをるところでございます。

目玉にして、さくらんぼ狩りに多くの皆さんに具体的に申し上げますと、御案内のとおり、来ていただいて、そしてその関連したイベント

今団体旅行から個人旅行へと観光の形態がシフなどをして、そして慈恩寺などを見ていただく

トしているわけでありますので、こうしたことという、そういう観光誘客を中心にしてこれまを踏まえながら、これまで寒河江のメリットでで取り組んできたのは、大変事実だというふうありますさくらんぼ狩りの観光に加えて、先ほに思います。

ど御指摘ありましたが、寒河江のすばらしい歴

ただ、しかしながら、さくらんぼの時期とい史、文化、そしてスポーツアクティビティー、

うのは１か月ちょっとですかね、大変期間が短そして温泉など、この寒河江が有しております

くて、年間を通して誘客ということになると、様々な観光コンテンツを組み合わせて新たな観

さくらんぼだけというわけにはもちろんいきま

光メニューを開発して、それも各世代が年間をせん。また、そのイベント頼みということでは、通して楽しめるような体験、テーマ型観光によ一時的な誘客にしかつながらないということでる誘客というものを進めていきたいというふうありますので、我々としては年間を通した誘客、に考えているところであります。

滞在時間の確保というのが大きな課題でありま歴史文化に関する部分については、先ほどあす。そのための取組なども、これまでも周年観りましたが、慈恩寺でありますとか大江公など、光ということをうたいながら取り組んできたわ

学びをテーマにした観光を進めていきたいとい

けであります。

うふうに思っておりますし、またスポーツアク

観光客の皆さんに対してアンケートやインタ

ティビティーの分野におきましては、ツール・ーネットなどで調査をしますと、市内の観光施

ドでありますとか、マラソンでありますとか、設の中で、認知度がやはり一番高いのはチェリウオークでありますとか、トライアスロンであーランドというふうになっているところでありりますとか、様々なスポーツイベントを実際今ます。チェリーランドが一番人気が高いというやっているわけでありますから、そういったこ

ことは、目玉のメジャーの観光施設が道の駅だとをスポーツイベントと連携した、それを新たということになるわけでありますので、文字どな観光誘客につなげていくということも必要な- 53 -

のかなというふうに思いますし、また佐藤議員

かと考えます。ボランティアガイドが駄目といの第二のふるさとというか、グリバーなどでのうわけではないんですが、やはり生活をかけて

ジェットスキーですね、そういうこととか、冬職業として活動してもらえるようなガイドがいのＴＡＳＳＨＯでのスノーモービルなども、ア

れば、寒河江ファン獲得につながるのではない

クティビティーによる観光なども、これからやかと思っております。これは、かなりハードル

っぱり若い人に向けての取組として進めていきは高いと思いますが、もし実現すれば、寒河江

たいというふうに思います。そういう意味では、

市の観光を飛躍的に伸ばす可能性を持っている

寒河江市の魅力ある観光資源というものをこれと思っております。

から最大限に生かしながら、既存のメニューにそこで、今後の観光人材の育成、確保につい

加えて観光客の新たなメニュー、観光メニューて、市長のほうからお考えをお聞きしたいと思をつくっていって、特にさっきも申し上げましいます。

たけれども、若い皆さんの誘客を図っていくよ○柏倉信一議長

佐藤市長。

うに、創出に取り組んでいきたいというふうに○佐藤洋樹市長

釈迦に説法かもしれませんが、思います。

寒河江市における観光ガイドの取組というのは、それから、滞在型の観光を目指していくといこれまでチェリーランドのほうに総合案内所をう意味では、やはり夜の観光というんですか、

開設して、市内観光施設の紹介とか観光情報の

これは民間事業者の方々とも十分連携していか発信などを行っているところであります。また、なければなりませんが、例えば寒河江やきとり

さくらんぼの里・観光ボランティアガイドの会などの食を生かした夜の観光メニューと宿泊をというのが、慈恩寺などでガイドを務めていた

組み合わせた市内周遊施策というものを充実さだいております。これは、無料の観光ガイドをせて、滞在時間を延長するというか、泊まって主に行っていただいているわけであります。こいただくということを目的にして、滞在型観光の慈恩寺でのボランティアガイドについては、の推進を図っていければというふうに考えてい大変詳しくて分かりやすいガイドだということるところであります。

で、本山慈恩寺の売りにもなっているわけであ○柏倉信一議長

佐藤議員。

りますけれども、観光客の皆さんにも大変喜ば○佐藤政人議員

今、市長のほうから御答弁いた

れているわけでありますが、ガイドをする方がだきましたように、この通過型観光を着地型観

大分高齢化しているということもあって、やは光に転換することはなかなか難しいのかなとはり御指摘のとおり人材の確保、育成というのが思っておりますが、やはりこの寒河江の魅力を課題になっているところもあります。こうした

もっともっと発信することによって、着地型観点などについて、今策定を進めております観光

光につながっていくのかなと思っておりますの振興計画では、サステーナブルな観光の仕組み

で、ぜひ寒河江ファンを増やすためにも実現しづくりということで、この観光ガイドの育成とていただきたいと思っております。

いうものを施策の一つとしているところであり

さて、着地型観光を目指す上で何が課題になます。

っているのか。私が思うに、多くの素材がある

本市が観光地としてさらに発展をしていくたのに生かし切れていないように思います。寒河

めには、御指摘のとおり将来的に職業として観江の豊富な観光資源を生かすためには、地域資光ガイドが成り立つということが大変望ましい源を理解したプロのガイドが必要なのではないわけでありますけれども、まずは観光物産協会- 54 -

にガイド専門の職員を配置すること、さらにはます。

観光関連の団体事業者などが、本市の観光情報

現在、本市においても、様々なスポーツの受を観光客に伝えることができるように、受入れ皿として、施設整備や大会の誘致を行ってまい体制づくりを進めていかなければならないといりました。特に、グリバーさがえを主会場とす

うふうに思っているところであります。そのたるトライアスロン競技では、平成29年よりパラめ、観光関連団体、それから事業者に向けた研トライアスロンナショナルチームの公認合宿地

修プログラムを実施したり、現場のスキルアッとして活用されており、東京パラリンピックでプと知識向上の支援、それから高校生ボランテ

は、何度も合宿に来ていただいている宇田選手

ィアサークルチェリーズというのがあるわけでが銀メダルを取るなど活躍いたしました。昨年ありますけれども、こうした地元の学生や若者は、残念ながら２度目の水害被害に遭ってしまなどに対して観光地での実践的な経験を積む機

い、予定されていた日本トライアスロンスプリ

会を提供するなどして、若い人たちにも地元のント選手権が実施できませんでしたが、本年度

観光資源の魅力を知ってもらったりして、これは、これまで東京のお台場で開催されていた日からの将来の観光人材の育成を図っていければ本デュアスロン選手権の開催地と選定され、11

なというふうに思っているところであります。

月４日土曜日に開催の準備を行っているところ

いずれにいたしましても、これは観光事業でです。競技団体であるＪＴＵ日本トライアスロ

ありますから、民間事業者の方とも十分連携をン連合からも、先日市長のほうにも表敬訪問さ図りながら、こうした新たな取組を継続的に進せていただきましたが、開催地としても期待もめていくことによって、本市の観光人材の育成、大変大きく、今年こそは無事に開催できること

確保につなげていければというふうに考えていを祈っているところであります。

るところであります。

今後は、より上位の国際大会などを誘致し、○柏倉信一議長

佐藤議員。

寒河江に国内外からの選手関係者が多く滞在し○佐藤政人議員

今、観光物産協会のほうにガイてもらい、寒河江の魅力を存分に味わっていたド専門の担当を置いていただくというようなおだきたいと、多くの方が思っていることと思い話がありましたけれども、やはりガイド、専門ます。それには、現在事業を継続している寒河

知識がたくさんあっても、ガイドとして何とい江地区かわまちづくり事業で、グリバーさがえ

うんですかね、一つのことにたけているガイド

エリアとチェリークアパークエリアをつなぐ河さんも必要かと思いますし、やはり多くの知識

川管理用道路が必要不可欠となり、一日も早いを広く使えるガイドさん、例えば町なかを案内

完成を期待しているところであります。このかできるガイドさんとか、あと高瀬山周辺をガイ

わまちづくり事業が完工されれば、これまで以ドできるガイドさんとか、やっぱりそういうふ

上の活用方法が考えられ、魅力のあるスポーツ

うなニッチな、要は本当に細かい、細かいと言エリアに変貌し、トライアスロン競技に限らずったらおかしいんですけれども、身近なところ

マラソンや自転車競技などが個別に開催可能にのガイドをできるような人がたくさんいると、なってくることと思います。また、河川管理用

寒河江はもっともっとよくなるのではないかな

道路がグリバーさがえエリアから最上川ふるさと思っております。

と公園を経由して、平塩橋付近のチェリークア

続きまして、通告番号７、これからの寒河江

パークエリアまで公道を通らずに利用できるこ市のスポーツの振興について質問したいと思いと自体、運営側としても費用負担軽減にもつな- 55 -

がることと思います。また、グリバーさがえの

バンスポーツやニュースポーツを中心に体験教

多目的水面広場では、新たにオープンウォータ室等を行っております。例えば、若い世代に人ースイミングなどの競技が誘致できるのではな

気のスケートボードやボルダリングの親子教室、

いかと考えております。ぜひ、関係団体の皆様

また年齢に関係なく楽しめるモルック、これはと調整していただきながら、実現に向けて話合

私も体験しましたけれども、初めてでしたけれ

いをしていただきたいと思います。

ども大変楽しく行うことができました。こうし今お話ししたとおり、寒河江市には、山形県

た幅広くスポーツを楽しむ機会を提供しており内の他の自治体では絶対にまねすることができまして、今後もそういったことを継続していきないスポーツイベントを誘致できる可能性があたいというふうに考えております。

ると思います。ぜひ実現していただきたいと、関係者共々思っているところです。

中でも、東京オリンピック以降注目されているスケートボードについては、今議員からあり

また、東京オリンピック以降、競技人口も増ましたように、旧幸生小学校体育館を実験的にえてきたスケートボード関連として、東北最大

スケートボード等の練習施設として使用してお規模の寒河江スケートパークでは、５月17日、りますが、１年を通して天候に左右されずに利さがえスケートボードフェスティバル2023が開用できると一定の評価を得ております。あわせ催されたり、旧幸生小体育館を会場として定期て、スケートボードスクールは、今年度からフ的に開催されている寒河江スケートボードビギ

ァミリー、ビギナー及び大人の３つのコースに

ナーズスクールも盛況と伺っております。また、分けて、多くの方から参加いただいているとこ

グリバーさがえにはパンプトラックも設置され、ろです。

スケートボード愛好者の受皿としても期待した
いところです。

また、かわまち事業の進展により、議員がおっしゃられるとおり、グリバーさがえからチェ

本市では、既存事業と併せて数多くのスポー

リークアパーク一帯がトライアスロン競技だけ

ツイベントが開催されております。新第６次振でなくて様々なスポーツイベントが開催できる

興計画では、コロナ禍による生活様式の変化、エリアになるというふうに期待しているところ

スポーツニーズの多様化、取り巻く情勢の変化でもございます。

に合わせて、スポーツに親しむ、関わる等のき

今後とも、市スポーツ協会や各種スポーツ団

っかけづくりや施設整備や情報発信を充実させ体等と連携して、スポーツの機会を提供し、市なければならないとあります。

民が主体的にスポーツに参画することにより、

そこでお伺いします。スポーツに親しむ環境

スポーツ活動の活性化を図っていきたいというづくりについて、今後どのように環境づくりをふうに思います。また、安全安心、快適にスポ進めていくのか、将来どのような大会を誘致しーツ活動が行えるよう、体育施設を計画的に整ていくのか、お考えをお聞きしたいと思います。

備するなど、多くの人がスポーツに親しめる環○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

境づくりも進めていきたいというふうに考えてスポーツに親しむ環境づく

いるところです。

りについてですけれども、現在、市民一人一人

将来、どのような大会を誘致していくかといが自身のライフスタイルに応じて気軽にスポー

うことについてですけれども、ニュースポーツ

ツを楽しめるように、スポーツ協会、スポーツやレクリエーション種目等の全国・東北大会規推進委員及び各種スポーツ団体と連携し、アー模の大会や、また地域特性を生かしたスポーツ- 56 -

として、グリバーさがえの多目的水面広場等をます。また、学びの里ＴＡＳＳＨＯも大きなツ活用したトライアスロンは、今後もステップアールになると思います。現在も、スポーツ少年

ップが期待できるものというふうに考えており団を中心に県内外から御利用いただいているわます。今年度は、先ほどありましたように、11

けですが、ここに温泉設備でもあれば、上山の月に日本デュアスロン選手権大会、そして来年

坊平とはいかないまでも、大学や企業の合宿利

度は、水害によって中止が続きました日本スー用もあるのではないかと思います。学びの里Ｔ

パースプリントトライアスロン選手権大会、そＡＳＳＨＯでは、地域交流を売りにしているこ

してその後は国際大会等も視野に入れながら準とから、また来たいという思いを持っていただ

備を進めていければというふうに考えていると

き、地域もそれに応えるためもっと頑張れるのころです。

ではないかなと思っております。

○柏倉信一議長

佐藤議員。

これまで、本市ではスポーツツーリズム推進○佐藤政人議員

まだまだスポーツに関しては、事業として、自転車を使ったまちづくりとして寒河江は可能性はたくさんあると思いますので、

ツール・ド・さくらんぼ、シクロクロス、スト

ぜひ一緒に皆さんと我々も頑張って応援していライダーエンジョイカップ、トライアスロン等

きたいと思いますので、一緒につくっていきたの競技やイベントを実施してきました。現在、

い、いければと思っております。

後継事業として、縁ＪＯＹさがえ！新時代スポトライアスロン競技は生涯スポーツと言われーツツーリズムとして継続しているとは思いまており、コロナ禍前の2019年のトライアスロン

すが、参加者や関係者に寒河江の様々な魅力をフェスティバルには、最高齢84歳、最年少小学

発信し、継続して参加したり、競技がなくても１年生、遠くは大阪や愛知などからも参加され寒河江を訪れる、寒河江を目的とするきっかけておりました。当然宿泊を伴う参加者が多くなになるのではないかと考えます。そこで、様々るわけですが、そのような参加者の受皿の強化

なスポーツイベントに参加される方を何とか寒が必要かと思っております。先ほども述べたよ

河江市内にとどめるためにも、観光での質問にうに、グリバーさがえエリアとクアパークエリもございました、寒河江を目的とする着地型観アの管理用道路が完成すると、関連する競技者

光を目指していただき、大会参加と同じぐらいの合宿などの需要も多くなってくると思ってお寒河江を楽しんでもらえることを目指していたります。また、本市のマラソン大会は、競うとだきたいと考えます。

いうよりも楽しむ方が多いと聞きます。やはり

そこで、寒河江市のまちづくり事業としての

生涯スポーツとしての位置づけなんだなと思っスポーツツーリズムの推進について、「する」ております。

「みる」「支える」をどのように実現していく

先ほど、観光の分野での質問でも述べさせてのか、本市における方向性をお聞きしたいと思もらいましたが、やはり各種スポーツ大会やスいます。

ポーツイベントも通過型観光になるのではない○柏倉信一議長

かと思っております。スポーツプラス歴史プラ○佐藤志津男教育長

佐藤教育長。
さくらんぼの時期に開催しス文化、食、自然、温泉、ストーリー、全て組ているスポーツツーリズム事業として、さくら

み合わせることができないとは思いますが、スんぼマラソン、さくらんぼウォーク、ツール・ポーツを核としてそれぞれのツールを組み合わド・さくらんぼがあります。これらは、市民はせることで、寒河江の魅力がアップすると思い

もとより県内外からも多くの方に「する」スポ- 57 -

ーツとして参加いただいております。さくらんの方々がスポーツボランティア等の活動を通じぼ畑や市内の名所旧跡を歩く、走るなどしながて、地域社会の活動に参加できる機会というのら、本市の歴史、文化等にも触れていただき、を提供していきたいというふうにも思っていま

ゴール後には得々クーポンなどを配付しまして、す。

市内の観光や買物にも利用いただくなどの取組

スポーツを「する」「みる」「支える」それぞも行っているところです。また、３×３バスケ

れの方法で楽しみ、個人や団体が連携、協働しットボール大会や、寒河江スケートパークのス合うことで、スポーツを通じたコミュニケーシ

ケートボードフェスティバル、グリバーさがえ

ョンの輪を広げて、感動を分かち合い、活力あのトライアスロンフェスティバルなども、市内る地域社会を目指すとともに、交流人口の増加

外から多くの方に「する」「みる」スポーツとにもつなげていきたいというふうに思っている

して参加いただいております。

ところでございます。

スポーツとの関わり方で、「みる」スポーツ○柏倉信一議長

佐藤議員。

については、誰でも気軽に取り組め、スポーツ○佐藤政人議員

スポーツツーリズムの推進といの裾野を広げるというふうなことにもつながる

うことで、「する」「みる」「支える」という御と思います。「みる」スポーツの活動により、答弁をいただきました。なかなかすごく「す人と人とのつながりが生まれるというようなこる」「みる」は分かりやすいんですけれども、ともあり、引き続き、「みる」スポーツを広げ

やっぱり「支える」ということがすごく難しくていくことも重要であるというふうに考えておて、私も実際、裏方として何年も関わってはおります。令和４年度には、山形ワイヴァンズ、りますけれども、やはりスポーツボランティア

東北楽天ゴールデンイーグルスによるスポーツ

をどう御理解していただけるか、これがこのス教室を開催し、参加者の技術力の向上と、プロ

ポーツツーリズムの推進の肝になってくるのか

スポーツ選手との交流を図り、プロスポーツチ

なと思っております。

ームへの関心を促しました。このように、プロ

これからの寒河江の可能性、スポーツイベン

選手の招聘等を行うことにより、スポーツの振トに関する可能性はすごくあると思いますので、興を図っていきたいというふうに思います。まここもやはり、将来寒河江でしかできないもの

た、モンテディオ山形寒河江市応援デーを設けをたくさんやって、寒河江の一つの、先ほどもるなど、「みる」「支える」スポーツとして、市言いました着地型観光の最終目的地の一つとし民のスポーツへの親しみのバリエーションが広て寒河江が選ばれるように、ぜひ努力してまいがるようにしていきたいというふうに考えておりたいと思います。

ります。「支える」スポーツというふうな面でこれで、私の一般質問は終わりたいと思いまは、今年度もさくらんぼマラソン大会に、市内す。ありがとうございました。

の小中学生や高校生をはじめ、山形市内の高校

野口康一郎議員の質問

生や各種団体の皆様から、給水やコースの案内係などスポーツボランティアとして活動していただいて、支えることの楽しさ、重要性を認識○柏倉信一議長

していただきました。そうしたことを通じて、スポーツを通じた交流促進にもつなげていきた

通告番号８番から10番までについて、３番野口康一郎議員。
○野口康一郎議員

いというふうに思います。また、様々な年齢層- 58 -

４月に初当選させていただきました野口康一郎でございます。このたび初め

て一般質問をさせていただきます。

てきました。私が地元に帰ってきてからも、だ

私は、25歳のときに地元に戻り、両親と共にんだんとお店が減ってきているように感じてい家族経営の小さなお店を営んでおります。地元て、中心市街地が活性化しているようには感じを盛り上げようと、寒河江市商工会青年部にもていないのですが、市としてはこの現状をどの所属し、地域の仲間と共に様々な活動を通して、ように評価していますでしょうか、お伺いいた

地域貢献活動や地域の課題解決に向けて努めてします。

まいりました。今年で15年目になります青年部○柏倉信一議長

佐藤市長。

活動の途中、部長の役職もさせていただき、○佐藤洋樹市長

野口議員から、中心市街地の活様々なことを勉強させていただきました。この性化ということで、中心市街地の現状についてたびの質問では、今まで経験してきたことを踏御質問がありましたが、商店街をはじめとする

まえ、質問させていただきたいと思います。不

本市の中心市街地については、一昔前までは確

慣れではございますが、どうぞよろしくお願い

かに活力にあふれたにぎやかな中心市街地であいたします。

ったという名残はあるわけでありますけれども、では、通告番号に従いまして質問をさせていただきます。

現状は残念ながら少し物足りないという感じをしているところであります。中心市街地の活性

通告番号８番、中心市街地の活性化について質問いたします。

化の問題というのは、寒河江市のみならず全国
数多くの自治体に共通する大きな課題であると

寒河江市の新第６次寒河江市振興計画の主ないうふうに思いますし、また、逆に言うとそこ取組の中には、中心市街地の活性化が明記されが多様な可能性を秘めたテーマでもあるというていて、市としても中心市街地の活性化が大事

ふうに考えるわけでありますけれども、なかななことだと認識されていると思います。

か成果に結びつけるには難しい現状もあるといしかしながら、現在中心商店街連合会に所属

うことは認識をしているところであります。

している商店街は、本町通り商店会、寒河江駅

本市におきましても、これまで商工関係団体

前商店会、市役所通り商店会、フローラ共栄会などとの連携の下に、商工業の振興と中心市街の４つの団体しかありません。以前は寒河江中地の活性化を目的とした様々な経済対策、にぎ

央商店街協同組合や、六供町大通り振興会など

わいづくりなどを試行錯誤しながら取り組んでもありましたが、今は残念ながら商店が少なくきたところであります。コロナもあってでありなってしまったため、解散してしまいました。

ますけれども、特に今年、今年度の取組の一例

約20年前には32件の会員がいた寒河江駅前商店としては、コロナ以降４年ぶり、飲食を伴った会は現在10件、24件の会員がいた本町通り商店

駅前でのちぇり～マルシェ、駅前ふれあい盆踊

会は現在11件、19件の会員がいた市役所通り商り大会などが開催をされました。再開を待ちわ

店会は現在８件と、約20年間でかなりの数の商びた多くの市民の皆さんが来場されるなど、に店がおやめになってしまいました。これは、各ぎわい創出には効果があったというふうに思い

商店会に所属しているお店さんで、黒字経営します。

ていても経営者の高齢化と後継者不足のため廃しかしながら、先ほども御答弁申し上げまし

業してしまったり、時代の流れとともに売上げたけれども、イベントというのは一時的なにぎが減ってしまい廃業してしまったりと、様々なわいに終わる場合が多々あるわけであります。

理由でお店が減ってしまい、空き店舗が目立っイベントだけに頼らない施策、仕掛けが必要で- 59 -

あるというふうに思います。

これまでの新規創業者数でありますが、令和

新第６次振興計画でも指摘がありますように、

４年度までの３か年で、合計で49名いらっしゃ

今後さらなるにぎわい創出のために、特に若者います。そのうち中心市街地における創業者はが楽しめる工夫をしていかなければならない、

19名となっておりますが、新規創業者への支援

恒常的ににぎわいのある中心市街地をこれからの具体策としては、寒河江西村山１市４町と各目指していかなければならないというふうに考

商工会、金融機関、企業振興公社などの連携にえているところであります。

よる創業前から創業後のアフターケアまで一貫○柏倉信一議長○野口康一郎議員

野口議員。

した支援を強みとして、産業競争力強化法の認

今市長の答弁にもありました

定を受けた創業支援計画に基づく創業セミナー

とおり、やっぱりイベントは一時的なもので、でありますとか空き店舗補助金など、こういうやっぱり常に人がいるような状況をつくってい支援をさせていただいております。創業セミナ

かなければならないなと思いますし、若者が楽ーにおいては、受講認定を受けることによって、しめるものということの御答弁ありましたけれ

創業に際しての課税免除でありますとか、借入ども、私もそのとおりだなというふうに思ってれする場合の優遇策が受けられるというものでおります。

ございます。こうした支援策については、いろ

私は、まちににぎわいをもたらすには、商売

いろ社会情勢の変化、それからニーズも変化しをする人を増やすこと、商店を増やすことがいていくわけでありますので、そのニーズに沿っ

いのかなというふうに考えます。特に、若い人た支援なども今後検討していくということが必がお店を出したり、今まで寒河江になかったよ

要かというふうに考えております。

うな業種のお店があればにぎわいが出ると考え○柏倉信一議長ております。寒河江市としましても、新第６次○野口康一郎議員

野口議員。
ありがとうございます。

寒河江市振興計画の基本計画第２章第３節に、

創業セミナーということで、若い人はやっぱにぎわいを生む商工振興で、中心商店街活性化

りお金の面で大変苦労なされると思いますので、を図るため、商工後継者、新規創業者を支援しその課税の免除など、そういった取組もしていながら、商店街のにぎわいづくりに引き続き取ただけて大変ありがたいかなというふうに思っ

り組みますと明記されていて、創業者に対してております。

の支援を考えていらっしゃるようですし、創業

寒河江市では、令和５年度、空き店舗対策等

支援者の目標が令和７年で45人と明記されてい支援事業を行っていただいております。意欲のますが、現在の創業者数は何名把握されていて、ある方を支援していただける取組となっており

特に中心市街地に創業された方は何名いらっしまして、商工業者にとりましても一歩を踏み出ゃいますでしょうか。また、具体的な取組があすきっかけになる、大変ありがたい支援事業だ

れば教えていただければと思います。

と思っており、感謝申し上げます。既に受付が○柏倉信一議長

佐藤市長。

終了したこの補助金ですが、商工会にも現在も○佐藤洋樹市長

議員御案内のとおり、第６次振創業の相談があるようです。商工会からも、そ興計画の商工業振興の課題取組の中で、中心市

ういった声に応えるために追加の要望書の提出

街地の活性化というのは大変重要施策に位置づがあり、寒河江市としましても、それにお応え

けているわけでありまして、その目標値の一つ

いただく形で補正予算を計上していただきましに創業支援者数を挙げております。

た。
- 60 -

今後、ぜひ御検討いただきたいのですが、中○柏倉信一議長

心商店街に出店予定の方への手厚い支援をお願○野口康一郎議員

野口議員。
中心市街地のほうの差別化のいできないかということです。中心市街地は家

ほうも、ちょっと検討していただけるというこ賃が高く、駐車場も確保しなければならないなとでございますので、ぜひ前向きな御検討をしど、郊外よりも出店しにくい環境のため、空きていただければ幸いでございます。

店舗が多くあるように感じます。そういった郊

各商店街があるところは、昔から住んでいら

外との差別化を図ることはできないでしょうか、っしゃる方が多くて、お店を畳んでもその後もお伺いいたします。

住宅として住む方が多くいらっしゃいますし、○柏倉信一議長

佐藤市長。

空き店舗になったところも店舗併用住宅のため、○佐藤洋樹市長

寒河江市におきましては、市内ほかの方が借りるといったことができずにシャの空き店舗や空き家を活用して創業する方を対ッターが閉まった状態が続いていると感じてい象にして、家賃とか改装費用の２分の１、最大ます。空き店舗に若い人に入っていただき、さ50万円の補助制度を設けているところでありまらに商店会にも所属してもらうことができれば、す。今年度７月までに３件の申請がございまし新たなにぎわいの創出のきっかけになると考えて、既に当初予算の上限に達しているというこます。寒河江の中心商店街と言われているとことであります。その後も、御指摘のとおり申請

ろが、現在のようなシャッターが下りていて人相談が数件あって、市としては今後の空き店舗が歩いていない状態で本当にいいのでしょうか。

などを活用した新たな創業機会をさらに後押し

行政として、空き店舗の利活用についてはどのする必要があるというふうに考えまして、このようにお考えでしょうか、お尋ねいたします。

たびの９月定例会に補正予算として事業費150○柏倉信一議長

佐藤市長。

万円を計上させていただいたところでございま○佐藤洋樹市長

我々も、このままの状態でいいす。

というふうには思っておらないわけでありまし今後の本事業運用に対して御質問がありまして、何とかその活性化のための支援と申しましたが、中心市街地について郊外との差別化を図

ょうか、手だてをやはり考えていかなければなれないかということでございますが、現行の制らないというふうに思っているところでありま度運用の中でも、中心市街地の空き店舗の家賃す。

補助に対しては、中小企業だけではなくて大企

先ほどお答えしましたように、その空き店舗業まで対象範囲を拡大しているということで、対策の補助制度などを設けているわけでありま

一部差別化を図っているところでありますけれ

すけれども、議員からありましたように、市がども、ただいま御指摘がありますように、今後空き店舗を直接利活用していくというのも施策

さらに中心市街地での出店を後押しするようなの一つとして考えられるわけでありますが、空制度が可能かどうか、制度設計ができるかどう

き店舗を利活用するという取組については、自か、いろいろ検討していきたいというふうに思治体が直接店舗で事業を展開していくというケっているところであります。

ースでありますとか、自治体が支援しながら商いずれにしても、何とか中心市街地の活性化工団体でありますとか商店街などが実施をしてをさらに図っていく手だてを市としても検討しいく、実施主体となっていくなどという、いろながら努力してまいりたいというふうに考えてんなケースが想定されるわけでありますので、いるところであります。

我々としては、今後、先行している、先進的な- 61 -

取組をしている事例なども十分、他の例などをきればと思います。

参考にしながら、課題なども整理をさせていた次に、通告番号９番、さくらんぼの街路灯にだいて、市としての空き店舗利活用の可能性についてお伺いいたします。

ついて調査検討していきたいというふうに考え

フローラ交差点から北郵便局までの間と、フております。
○柏倉信一議長

ローラから寒河江郵便局までの通りに、さくら
野口議員。

○野口康一郎議員

んぼをモチーフとした街路灯が設置されていま

ありがとうございます。

す。設置から20年以上の時間が経過し、機器自私もテレビなどで、商店会の空き店舗を、自体が古くなり、破損して交換しなければならな

治体の方と民間の方が連携していろいろなお店

いものが増えていると聞いています。現在、フを出して、若い人が入っているなんていうとこ

ローラ交差点から小松医院さんまでの交差点のろも拝見したことがありますので、ぜひそうい間には、18本の街路灯がありますが、現在故障ったところを前向きに御検討いただければ大変のため、常時点灯しているのは１本もありませ

幸いでございます。

んでした。お話を伺ったところ、電気代は何と私は、現在の空き店舗を若い人がチャレンジ

かなるそうですが、壊れたときの修理費用が大できる店舗にしてはどうかと考えます。新たに変な負担になっているということで、簡単に直創業したいと思う若い人はいますけれども、若すことができないという現状だそうでございまい人は残念ながら資金面で大変不安を抱えておす。これは、街路灯を管理しているのが商店街ります。本当に自分がやろうとしている事業が単位でしているためだそうで、街路灯の設置をうまくいくか、継続して事業として成り立つかした当初は商店も多くあり、各店舗で街路灯の不安なため、一歩が踏み出せない方がいらっし費用を出し合っていたそうですが、現在ではそゃると聞いています。中心街にある空き店舗をの店舗数が減り、各店舗の負担が多くのしかか

利活用して、若者がチャレンジできるスペースっていると聞いています。毎月の電気代と壊れを市で提供してみてはどうかと私は考えます。

たときの修繕費用は、各店舗にとって悩みの種

もちろん、ずっと借りてもらうのではなく、自です。道路に面している商店街の中には、電気身の事業が成功するかどうかを試すことのでき代を払ってくださっている方もいるようですが、る場所としての提供です。数か月単位での契約

残念ながら払っていただけない方もいるようで、など条件は様々考えなくてはならないとは思い

このままの状況がいつまで続くかと、皆さん不ますが、一定の期間が過ぎたら商工会に相談し安に感じております。実際、ある商店街では、て創業支援をしてもらい、寒河江に新しいお店

街路灯を撤去しようとする話も出ているそうでをオープンするようにしてもらえば、寒河江のすが、街路灯がなくなってしまえば、中心街がまちも活気づきますし、様々なお店が出店する

暗くなってしまいます。私は、このままの街路

ことは、市民の皆様にとっても、とてもよいこ

灯の維持は、いずれ困難になると考えます。

とだと思います。

そこで、商店会の皆様と付近の町内会、行政

私は、商店のないところに人は住まないと考で話合いの場を設け、代わりとなる防犯街路灯

えます。商店がなくなれば、人はもっと便利なの設置を提案してみてはいかがかと考えますが、ところに引っ越してしまい、ますます衰退する市のお考えはいかがでしょうか。

原因になると考えます。ぜひ、中心市街地に新○柏倉信一議長

佐藤市長。

しいお店が出店しやすい環境の整備をお願いで○佐藤洋樹市長

御質問にありますさくらんぼ街- 62 -

路灯につきましては、フローラから北郵便局交しているところであります。この意見調整によ

差点にかけて、県道寒河江村山線の両側に78基、って出された方向性について、町並み景観の観さらにフローラから寒河江郵便局交差点にかけ点なども踏まえて、市としてもどのような支援て、県道天童大江線の両側に16基設置をされてや対応が可能かどうか、今後さらに検討を深めいるところであります。いずれも、設置は寒河ていきたいというふうに考えているところであ江市商工会というふうになっております。各通ります。

り沿いの商店や住民の皆さんにより構成された○柏倉信一議長

街路灯維持管理団体や、その町内会において、○野口康一郎議員

野口議員。
ありがとうございます。

御指摘ありますが、各自で負担金を徴収して電今回、補助メニューを新しく出していただい

気料の支払い、修理や電球交換などのメンテナ

たということで、50万円上限ということですけ

ンス費用を捻出して維持管理が図られてきたとれども、結構１基当たり直すのにもそれなりにころであります。

お金がかかるということで、正直50万円ではな

しかしながら、これも御指摘ありましたが、かなかちょっと少ないのかなというところでご

昨今の情勢により各通り沿いの商店の数が減少

ざいますので、今後増額などいろいろまた御検し、運営費用の徴収が難しくなってきている。

討などいただけたら大変幸いでございます。

さらに、老朽化により修繕費用も膨らんできて

私、防犯街路灯の設置のほうを御提案させているなどの、御指摘のとおりの街路灯の維持管いただいたのは、何もなくなってしまえば中心

理に大きく支障を来している現状にあると聞い

街が暗くなりますし、ほかから観光で来られたているところであります。市のほうにも、街路方は「寒河江の中心街ってこだい暗いんだがし灯維持管理団体から、さくらんぼ街路灯の修繕た」みたいな感じにやっぱりなってしまいます

費用の負担増に対する支援を求める相談がござので、明かりがないというのはやっぱり観光面

いまして、今年度から商店街等にぎわい創出支にとっても大変マイナスだというふうに思いま

援事業補助金というもので、補助率を３分の２すので、まずは防犯街路灯かなというふうに考にして50万円を上限とした街路灯の修繕費用にえさせていただきました。

も対応できる補助メニューを整備しているとこ

防犯街路灯のほうは、市のほうで設置をしてろであります。これら補助制度の活用を図りないただけるということでございますが、その後がら、市としての支援を図っていく考えでありの電気代、管理代は各町内会で負担するというますけれども、各通り沿いの商店の今後の存続ことがルールで決まっているようでございます。

が、御指摘のように見通せないところもあるわ

各町内会ともこのルールにのっとって防犯街路けと聞いておりますので、街路灯撤去を含めた灯を維持なさっていると思いますけれども、近今後の在り方を検討しているところもあるとい

年では町内会に属さない方もいるということで、うふうに聞いております。

維持費の負担が課題だと聞いております。月々

市といたしましても、本市中心部の明かりをの電気代は、町内会で負担できると思います。

照らす街路灯でありますから、今後の在り方に

しかし、壊れたときの修繕は、積立てをしっか

ついては、さくらんぼ街路灯の設置者でもありりしているところでは問題ないと思いますけれ

ます市商工会を中心にして、街路灯維持管理団

ども、積立てができていない町内会では大きな体でありますとか、各通りに面する町内会など負担です。これからの人口減少、町内会の会員による意見調整を図っていただくようお願いを減少に当たり、修繕費の問題は今後市内全体の- 63 -

問題になってくると私は考えます。私は、修繕

フローラの空きスペースに新しいテナントに入費用の一部負担だけでも行政で負担、補助を出ってもらえないかと、事業者を誘致したことがしていただくなどの対策が必要ではないかと考あると伺いましたが、どのような事業者に声をえます。防犯街路灯の設置は、市民の皆様が安かけ、誘致した際にはフローラに入るメリット

心安全に暮らすために必要不可欠なものです。

をどのように説明されたのか。また、残念なが今後も持続可能な街路灯運営ができるように御ら、最近は新たなテナントの入居には至ってい配慮いただければ幸いでございます。どうぞよないようですけれども、事業者の方からは、どろしくお願いいたします。

のような理由で入居できないと断られてしまっ

次に、通告番号10番、フローラ・ＳＡＧＡＥの利活用について伺います。
今年の３月に寒河江市中心市街地活性化セン

たのかお伺いいたします。
○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

これまで様々なテナント誘致にター利活用促進計画が策定されましたが、フロ取り組んでまいりましたが、過去には雑貨屋さーラ・ＳＡＧＡＥは、御存じのとおり30年ほどん、ファストフード、それからコンビニなど、前は民間のデパートがあったところで、私も小若者が集まるような店舗にも声かけをいたしま

さい頃は、学校帰りなどよく遊びに行った思いしたが、詳細については記録もなくて、結果的出がございます。５階のゲームセンターで遊び、に具体的な交渉には至らなかったようでありま

４階のレストラン街で食事をして、下の階で買す。また、金融機関に協力を依頼して、創業希物をするというように、一日中いたように記憶

望者との融資相談の際にフローラ・ＳＡＧＡＥ

しています。今でも、その当時の話をすると、を出店場所として紹介いただくなどの取組をしああそうだよね、あったよね、などと昔話で大てきたところであります。

変盛り上がります。

私どもとしては、共益費や店舗運営上負担感

さて、今の子供たちは、私たちの年代になっの大きい駐車場の維持管理が必要ないなど、コたとき、私たちのように、当時よく遊んだ場所

スト面での強いメリットを説明してテナント誘の話で盛り上がれる、そんな印象に残る場所は致を進めてきたわけでありますけれども、出店あるのでしょうか。残念ながら、今の子供たち検討の事業者におきましては、人流や客層、そに寒河江のことを聞くと、「買物をするところ

れから施設周辺の状況などを調査して総合的にや遊ぶところがない。寒河江って何もないとこ判断して、結果として出店できないとの結論にろだよね」と言われてしまいます。学生のとき至るケースが多かったように思っているところに遊んだ楽しい記憶というものは、大人になっであります。

ても残っていることがあるものですし、そのよ

いずれにしても、施設の老朽化でありますとうな思い出があるからこそ、地元を離れた後でか、これまでのテナント運営の経過、経緯など

も、寒河江がよかった、地元に戻ろうと思うのによって、商業店舗として様々な課題を抱えてではないでしょうか。

いるわけでありますけれども、我々としては可先ほど申した寒河江市中心市街地活性化セン

能な限り今後も調整に努めて、引き続きフローター利活用促進計画の施設へのアンケートにも、

ラ・ＳＡＧＡＥのにぎわい創出を図る手だてと行く理由がない、特に魅力を感じない、活気がしてテナント誘致の必要性を感じておりますのないなど、フローラに対しての意見はあまりよで、今後鋭意誘致に取り組んでいきたいというくないように感じました。行政としましても、ふうに考えているところであります。

- 64 -

○柏倉信一議長○野口康一郎議員

野口議員。

れるための目的づくりとして、高齢者などの体共益費や駐車場代無料など、力維持教室、それから初心者向けのスケボーの結構魅力的なところではあるんですけれども、体験会など、新たな取組を実施しているところ

残念ながら入居には至っていないというのが現であります。さらに、その計画の中で情報発信状ということと、先ほど答弁にもありましたけの重要性にも触れられておりますので、新たにれども、残念ながらその詳しい資料が残っていインスタグラムを活用した情報発信も行っていないというところで、それもなぜ残っていない

るところであります。

のかなと大変疑問に思ったところなんですけれ

また、１階のカフェエリアの設置、それからども、もし資料があれば、事業者側からのこの学習支援室の機能充実、さらに４階フロア全体

テナントに入ることができない理由がもうちょのゾーニングの変更など施設改修が必要なもの

っと分かるかなと思いますし、その理由を分析

については、現在実現に向け課題を整理して、して改善することができますし、もし改善する

具体的な検討を進めているところであります。

ことができれば、それをもう一度事業者側に提施設改修には予算も伴うものも含まれるわけで案することができたかもしれません。また、今ありますが、空きスペースも活用したソフト事

後の誘致活動や基本方針の参考になることも考業の実施など、すぐにでもできる取組もありまえられたと思いますので、ぜひ今後は事業者側すので、今後事業の実施については、優先順位

からの声も参考にできるように御配慮いただけ

をつけながらスピード感を持って取り組んでいればというふうに思います。

きたいというふうに考えております。

また、今回のその利用促進計画には、計画のいずれにいたしましても、中心市街地は御指期間が今年から令和14年までの10年間というふ摘のように、言わばまちの顔でありますから、

うにありますけれども、毎年膨大な経費がかか

本市の子供たちにとってまちの記憶をつくる場っているようですけれども、さらに10年今後のでもあるというふうに考えます。こうした視点

利活用を検討していくのでしょうか。我々にとを踏まえて、中高生世代の若者が、ここで感性っての10年は、あまり周りの環境に変化がないを刺激する創造的な体験をすることで、いずれことかもしれませんが、子供たちにとっての10

寒河江に帰って仕事に就きたい、仕事を始めた年は相当の時間の変化があると思います。もういと思うきっかけづくりとなるような役割が果

少し時間をかけずに利活用について検討し、方たせるように、計画の再調整を図りながら、フ針を決めて実行に移すことはできないのかお伺

ローラ・ＳＡＧＡＥの利活用を今後ともさらに

いいたします。

進めてまいりたいというふうに考えているとこ○柏倉信一議長

佐藤市長。

ろであります。

○佐藤洋樹市長

先ほど御指摘のとおり、昨年度

末、これまでの中心市街地活性化センター利活○柏倉信一議長○野口康一郎議員

野口議員。
ありがとうございます。

用促進計画を新たに見直しをして、今年度から答弁の中で、中高生向けの施設、メニューの10年間の利活用についての計画を策定させてい充実というところもあったと思いますけれども、ただきました。現在、その計画に沿って順次事

やっぱりあそこは寒河江高校、工業高校とかの業を展開しているところであります。

学生さんが電車に乗る前にとか、それからあそ

今年度においては、計画の基本方針にも定め

こで勉強して、それからその後おうちに帰るよております空きスペースの有効活用、人々が訪うなことで、結構中高生の利用も多いかなとい- 65 -うふうに思います。お話をお伺いしますと、夕散

方あそこで食べるものを売っているところが特会

午後２時３９分にないということで、コンビニも近くになくなってしまいましたし、ファストフードまでも結○柏倉信一議長

構遠いということで、子供たち食べるものがな

以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。

くて困っているなんていう話も聞いたことがあ

本日はこれにて散会いたします。

りますので、ぜひそういった中高生向けのメニ

御苦労さまでした。

ューなども充実していただけたらうれしく思います。
テナントとして入居されている事業者の皆様も、今後あそこをどうするのか、大変気になさっていると思います。このまま手直しして使い続けるのか、それとも大幅なリノベーションをするのか、それとも壊して新しい施設にするのか。学校の統廃合問題で、ほかの公共施設の今後を検討することが難しかったのかもしれませんが、私はこれから10年も時間をかけないでこの問題を解決しなければならないと考えます。
どのように使うかについては、実際使う方が中心となって検討することが望ましいと思います。
私も、新しくできた集客力のある施設を見学に行った経験がございますが、人が集まっている
施設の方からお話をお伺いしますと、自分たちがどのような施設だったらテナントとして魅力を感じ出店したいか、お店側の意見が大切に取り入れられ、計画の段階でテナント側の意見が取り入れられているような施設が、結果的にお客様にとっても魅力的な施設になると学びました。フローラ・ＳＡＧＡＥも、そのような施設になってほしいと願いますし、市民の皆様にとっても魅力的な施設となれば、地元を代表する
誇れる施設として利用者も増え、町なかのにぎわいの創出になると考えます。
寒河江の中心街に昔のようなにぎわいが戻り、これからの寒河江に住まう人たちが少しでも暮らしやすいまちになることを願い、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
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