米欧間で垣間見えた対中認識の温度差

同志社大学教授吉田 徹

よしだ とおる 二〇〇五年 東 京大
学総合文化研究科国際社会科学博士
課程単位取得退学。博士（学術）。専門は比較政治学。北海道大学教授などを経て現職。著書に『居場所なき革命 フランス一九六八年とドゴール主義』『アフター・リベラル』など。

ウクライナをどのように支えるかＧ７が「西側の結束」のみに拠って立つ時代は終わった。
ウクライナ支援、中国との関係、地球規模課題など、多様な課題を解決していくためには、アメリカ主導の「対立と競争」から、欧州流の協調的な外交への転換が求められる。

いつの時代もそうであるように、先進国首脳会議（Ｇ７）の討議課題は山積している。広島サミットで成果文書としウス、気候・エネルギー、保健衛生・食糧危機など、それロシア、中国、ＡＩ、金融システム安定、グローバル・サ「食料問題」の五本。そして、こうした大テーマの下位には、

ナ支援」
「核軍縮」
「経済安全保障」「クリーン・エネルギー」

離感や危機感は等価ではなく、各国首脳にとっては――民ざまだ。Ｇ７といっても、上記アクターや課題に対する距ミット』）。ゆえに、言うまでもなく、参加国の思惑はさま並行四辺形」が生じる場所である（パットナム＝ベイン『サ内・ 国 家 間 の 異 な る 力 学 が 同 時 に 並 走 す る「 加 速 度 のあ る 政 治 学 者 の 言 葉 を 借 り れ ば、 サ ミ ッ ト と は 国 家

ぞれがもつれあう、具体的な主体や課題が織りなす問題群

主主義国であればなおさらのこと―― 自国外交の正当性てまとめられたのは、首脳コミュニケに加え、「ウクライが横たわっている。そして、当然ながらこれら共通の問題を内外の世論に向けてアピールする場となる。しかも、ドパラレログラムズ群に対する感度は構成国で大きく異なる。

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外交 Vol.79 May/Jun. 2023

G7広島サミット その歴史的意義

ライナ戦争をいかに終わらせるかに関心が向く。

太平洋での覇権を重視し、欧州諸国は眼前で展開するウク

アメリカは中国を相手に世界の成長センターであるアジアて芳しいものではない。
単純のそしりを恐れずまとめれば、イツやフランスをはじめとして、各国首脳の支持率は決しスが重視していたのは、ウクライナ戦争からの出口戦略

ディアン紙は伝えている（五月一八日付）。他方でフラン威圧への対抗措置にもっとも関心を寄せていた、とガー

イギリスのスナク首相は、ロシアならびに中国の経済的そのイギリスとフランスのスタンスは、どうだったか。

る（「ル・モンド」紙、四月二一日付）。

で、停戦交渉を行うサミット開催すら模索していたとされ西側の結束を固めようとする場であり、欧州諸国にとって主役となったグローバル・サウス

それゆえ、アメリカにとってＧ７は対ロシア、対中国ではアメリカの世界戦略とは異なるオルターナティブを提示指摘したように、バイデン大統領は当初、ウクライナへの「ニューヨーク・タイムズ」紙の安全保障問題専門記者がが加わったことになる。

こに、先進国からさらなる支援を引き出したいウクライナ爆国ならではの発言力を確保する機会であった。今回はそに、「広島ビジョン」に象徴される、国際社会に対して被全保障へのコミットを各国からいっそう引き出すとともは六〇％から四五％、人口は一五％から一〇％、軍事費もいる。一九七五年と比較して、世界ＧＤＰに占めるシェアに、Ｇ７の世界に占めるウェイトは時代を追って低下して中国に対して有効な手立ては講じられない。周知のようジルなどを巻き込まなければ、Ｇ７といえども、ロシアやの招待国だった。インド、インドネシア、ベトナム、ブラ事実上の主役となったのは、いわゆるグローバル・サウス

各国の思惑がこのように展開するなか、Ｇ７サミットのする場となる。議長国日本にとっては、アジア太平洋の安戦闘機Ｆ の提供に反対であった（五月一八日付電子版、練支援をすでに取り付けており、アメリカは外堀を埋めらンスキー大統領は、イギリスやフランスからパイロット訓以下同）。もっとも、それ以前に欧州を歴訪していたゼレを上回り、ＢＲＩＣ のＧＤＰはＧ７の六割に迫る。

ＧＤＰシェアにインドを加えれば、日米を合わせたＧＤＰ六〇％から五〇％へと低下している。中国とロシアの世界れた形となった。

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グローバル・サウスとの関係を考えれば、バイデン政権

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理の議長国として本年一月に「法の支配」を公開討論会のる」と返したことを想起せよ）。つまり日本が、国連安保米国式の民主主義があり、中国には中国式の民主主義があらだ（この時、楊潔篪・中国共産党政治局員は「米国にはざせば、民主主義に瑕疵のある国々の賛同は得られないか

義国家のチャレンジ」（サリバン大統領補佐官）を振りかラスカで行われた米中外交協議時のように「世界の民主主や中国抜きで成り立たないことを証明するものだった。同かけることを求める」と要請したことは、世界政治がもはかつ無条件に軍隊をウクライナから撤退させるよう圧力をでなく、「ロシアが軍事的侵略を停止し、即時に、完全に、ローチにおいて協調する」と経済面で融和的となっただけ

基づく経済的強靱性及び経済安全保障へのわれわれのアプ

く、多様化、パートナーシップの深化及びデリスキングに中国についても、これを念頭に「デカップリングではな後秩序（リベラルな国際秩序）の守護者」として立ち振るテーマとしたように、民主主義という「価値」ではなく、様に招待国となったインドの協力抜きにして、ロシアならが発足当初から掲げてきた「民主主義対専制主義」といっ法の支配という「状態」を前面に据えたことは、グローバびに中国との実効性ある関係を築くことは難しい。そして舞うことを余儀なくされた証左であっただろう。

ル・サウスとの共通のプラットフォームを探りあてるため中国と敵対的なＧ７であるならば、グローバル・サウスのた「価値観外交」は、据わりが悪い。二〇二一年三月、アに、逆算的に採用されたテーマだった。

連憲章」は一一回を数えた。これは、中ロという既存秩序が、今回は「民主主義」「民主的」は一八回、「法の支配」「国対して「法の支配」ないし「国連憲章」は五回使用された

トでは「民主主義」ないし「民主的」という言葉は二三回、ミュニケと、今回のそれとの比較は興味深い。前回サミッ

紙は、大統領府筋の話として、マクロン大統領はデカップこれに対して「協力と安定」を志向する。仏ル・フィガロなっている。
アメリカに軍事力で劣るフランスとドイツは、つのツールでもって国際秩序を維持することはできなく摘したのはヘンリー・キッシンジャーだが、もはやこの二「こん棒と説教」こそがアメリカ外交の基調である、と指国は協力しにくい。

へのチャレンジャーに対して、Ｇ７が「先進民主主義国」リングに強く反対したと報じている。これにドイツと欧州

この点、昨年のエルマウ・サミットで採択された首脳コとしてではなく、グローバル・サウスを巻き込みつつ「戦24外交 Vol.79 May/Jun. 2023

とを忘れなかった。

はなく、中国への協力と要請のＧ７になる」と強調するこロンは広島に到着してすぐに、「このＧ７は対立のＧ７で連合（ＥＵ）が同意したことは想像に難くない。そのマク間に挟まれて、自らが作り上げ、利益を享受してきた戦後７ではあり得ない。それは、中国とグローバル・サウスのうな政治経済大国が構成国であることを存在理由とするＧ光が浴びるようになったが、しかしそれはもはや過去のよ秩序（コミュニケの言葉では「国際連合憲章の尊重」）を、外交から新外交へ」と称したように、協調主義的であるこサミットは、二〇世紀初頭にハロルド・ニコルソンが「旧を目指す枠組みへと変貌を遂げていく。言い換えればＧ７化され（これはシェルパに象徴される）、先進国の一体性たＧ７は、七七年のカーター政権発足によって、より制度に首脳同士のカジュアルな意見交換の場としてスタートしあった。カナダ、イタリア、日本を交え、経済問題を中心クソンショック）と石油危機によるスタグフレーションに代の西側諸国の重要課題は、ブレトンウッズ体制の崩壊（ニでの米英仏西独の首脳・外相会談での場であった。この時

む一九七五年七月のヘルシンキ合意（全欧州安保協力会議）

最初のサミットの開催が合意されたのは、デタントを生

カール・デスタンの当時の言葉である。少なくとも、今回

れは、初回サミットを導いたフランスのヴァレリー＝ジス

いるのは、違った時代の、違った世界の姿なのだ」――こ

まな場所から発せられている。従って今日、私たちが見てシア、フィリピン、インドネシアなど、光は同時にさまざに隠れていた。しかし、いまとなってはブラジル、マレーていなかった。光は私たちから発せられて、残る世界は影「過去にあって、私たちは世界を私たちの目線でしか捉え主主義国であれば、なおさら困難な目標だ。

―― をどれだけ生み出せるかにかかっている。しかし民を超えた利益 ―― 人類益と言い換えられるかもしれない

で効果を発揮するかは、逆説的ながらもＧ７という枠組みな存在へと変容を余儀なくされている。それがどの程度ま柔軟なバランスを発揮しながら維持していく、課題解決的とを特徴とした欧州外交から、覇権主義的であるアメリカの広島サミットは、この「違った世界」が垣間見えるものだったことは間違いない。●

外交の場へと変わっていったことになる。
ウクライナ戦争により、Ｇ７の果たすべき役割に再び脚

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Ｇ７を超えた利益を追求できるか

G7広島サミット その歴史的意義