2011/5/28「ＮＰＯゲートシティ多賀城」ホームページ http://gatetagajyo.web.fc2.com/ 公開（6/6誤植訂正版）

貞観地震・津波からの陸奧国府多賀城の復興
柳澤 和明 （東北歴史博物館上席主任研究員）

目次
１．はじめに
２．陸奧国府多賀城とは
３．貞観地震・津波による国府多賀城の被害
４．地形・地震・津波研究者による近年の貞観津波研究
５．貞観津波による国府多賀城の浸水域の推定（１）砂押川における 2011 年 3 月 11 日の津波遡上（２）貞観地震当時の仙台平野北部の地形（３）国府多賀城における貞観津波の浸水域推定
６．貞観地震からの陸奧国の復興（１）文献史料（『日本三代実録』）からみた陸奧国の復興（２）発掘調査成果からみた陸奧国の復興
１）陸奧国府多賀城の復興
２）多賀城廃寺の復興
３）陸奧国分寺・国分尼寺の復興
７．おわりに
註
引用文献
要旨
むつのくに

貞観 11 年(869) ５月 26 日の夜、マグニチュード 8.3 ないし 8.4 以上と推定される巨大地震が陸奧国を襲った。この巨大地震によって、家屋の倒壊、土地の地割れ、多賀城内の城郭・倉庫・門・櫓・築地塀などの倒壊、（多賀城）城下にたちまちに押し寄せた津波による溺死者 1,000 人など、土地・建物・道路・人など壊滅的な被害を受けたことが『日本三代実録』という当時の歴史書に記されている。
近年、貞観津波についての地形・地震・津波研究者による研究が進み、貞観地震発生当時の海岸線が現在よりも約１km 内陸側にあり、現在の海岸線よりも４～５km まで津波が達し、貞観津波がこれまで
東北日本を襲った最大級の巨大津波であることなどが判明している。
貞観 11 年(869)の貞観地震の当時、多賀城の城外には南北道路、東西道路によって方格地割された町並みが形成されていた。記録に記された溺死者 1,000 人はこの都市住民と考えられる。方格地割の形成された８世紀末頃、砂押川は東西大路以南では直線的に南流するよう河川改修されており、その南に大きく広がっていた潟湖を通って、七ヶ浜町湊浜が河口になっていたと推定されている。この河口から潟湖、砂押川を４km 程遡った津波は、多賀城城下の方格地割やその周辺に大きく浸水したものとみられる。
国府多賀城は貞観地震・津波の影響を大きく受けたが、その後復興を遂げ、11 世紀前半頃まで存続した。国府多賀城に附属する多賀城廃寺（観世音寺）や国分寺・国分尼寺も地震から復興を遂げている。
１

貞観地震・津波からの陸奧国府多賀城の復興
柳澤 和明 （東北歴史博物館上席主任研究員）
１．はじめに2011 年 3 月 11 日、マグニチュード 9.0 の超巨大地震、「平成 23 年（2011 年）東北地方
太平洋沖地震」が起こり、巨大津波に多くの方々がのみ込まれました。死者、行方不明者
併せて２万３千人余り、倒壊建物約 48 万３千戸、避難者約 10 万名（６月２日現在）という大惨事に、言葉もありません。犠牲になられた方々のご冥福を心よりお祈りいたします。
じょうがん

今回のこの巨大津波と 貞 観 11 年(869)の巨大地震に伴う「貞観津波」との類似性について、各方面で注目されています（菅原大助ほか、2011；奥村晃史、2011；中島林彦、2011など）。貞観 11 年(869)の巨大地震は、マグニチュード 8.3 ないし 8.4 以上と推定される巨
むつのくに

む

つ こ く ふたがじょう

大地震が陸奧国を襲ったものです。陸奥国府・多賀城も津波によって大きな被害を受けたことが、当時の歴史書『日本三代実録』より知られています。
この「貞観津波」は、これまで一般の方にはよく知られていなかった巨大津波です。以下、貞観津波による国府多賀城の被害とその復興を中心に、ご紹介いたします。

２．陸奧国府多賀城とはようろう

こおりやま い せ き

え み し

か ん が

多賀城跡は、養老４年(720)に起きた蝦夷の大反乱を契機に、仙台市郡 山 遺跡Ⅱ期官衙（第む

つ こ く ふ あと

１次陸奥国府跡）より移転した第２次陸奥国府跡です（熊谷公男、2000）（註１）。多賀城市浮島・市川地内に所在します。発掘調査は、「史跡多賀城跡発掘調査委員会」（宮城県、多賀城町、河北文化事業団の共同）により 1960 年に開始され、1969 年に設立された宮城県多賀城跡調査研究所に引き継がれました。以後、毎年継続的に発掘調査が実施され、毎年のように大きな成果があがっています（註２）。1966 年には宮城県で唯一の特別史跡に指定され、昨年は発掘調査開始 50 周年を迎えました（宮城県多賀城跡調査研究所、2010b）。
ついじべい

つ

多賀城跡は、丘陵部を中心に立地し、築地塀と呼ばれる高さ約 3.5ｍの搗き固めた塀で、せいちょう

約１km 四方を不整形に取り囲んでいます（写真３、第３図）。内部には政 庁 と呼ばれる中じ つ む かん が心的施設の他、実務を行う実務官衙などが分散して置かれました。
たがじょう ひじん き がんねん

そうけん

多賀城碑によると、多賀城跡は神亀元年(724)に創建されました。終末年代は数年前まで
は 10 世紀中頃と考えられてきましたが、近年の再検討の結果、11 世紀前半頃まで存続したと考えられるようになりました（宮城県多賀城跡調査研究所、2007・2010a）。
政庁を中心とする多賀城跡の変遷は、以下の４時期に大きく区分されています（宮城県
多賀城跡調査研究所、1982・2010a）。
てんぴょうほう じ①政庁第Ⅰ期

神亀元年(724)～ 天 平 宝字６年(762)。

あづまひと

あさかり

大野東 人 による多賀城の創建（多賀城碑）～藤原朝猟による多賀城の大改修（多賀城碑）。
2

ほう き

②政庁第Ⅱ期天平宝字６年(762)～宝亀11 年(780)。
これはりのきみのあざまろ

藤原朝猟による多賀城の大改修（多賀城碑）～伊治公呰麻呂の反乱による焼失。
③政庁第Ⅲ期

宝亀 11 年(780)～貞観 11 年(869)。

伊治公呰麻呂の反乱後の復興～陸奥国大地震による大被害。
④政庁第Ⅳ期

貞観 11 年(869)～11 世紀前半頃。

陸奥国大地震後の復興～多賀城の終末。
じょうない

じょうがい

また、８世紀末頃になると、城 内 ・城 外 一体となった都市的景観が出現することが明らかとなっています（千葉孝弥、1995・2009；宮城県教育委員会、1996；高野芳宏・菅原弘
じ つ む かん が樹、1997；平川南、1999；鈴木孝行、2010 など）。この頃、城内では実務官衙の整備が集がいかく なんもん

お お じ

なんぺん

中的に行われました。城外では政庁－外郭南門間道路の南延長にあたる南北大路、外郭南辺
つ い じ へい

築地塀から約５町離れた東西大路を基準として、南北・東西道路で区画された町並みが形成され始めました。こうした町並みは古代の地方ではきわめて珍しいもので、国府多賀城
かんむちょう

せ い い

ばんどう

の重要性を物語ります。国府多賀城の都市的景観の整備は、桓武朝の征夷に伴う坂東諸国
ちんじゅふ

いさわじょうからの人的・物的支援体制の整備や、陸奥国府多賀城に併設されていた鎮守府の胆沢城への移転に連動するもの、と評価されます（柳澤和明、1996・2011）。

３．貞観地震・津波による国府多賀城の被害
貞観 11 年(869)に陸奧国で起きた巨大地震については、『日本三代実録』という政府が編纂した歴史書の同年５月 26 日癸未条に以下のように詳細に記されています。
「廿六日癸未。陸奧國地大震動。流光如レ晝隱映。頃之。人民叫呼。伏不レ能レ起。或屋仆壓
死。或地裂埋殪。馬牛駭奔。或相昇踏。城郭倉庫。門櫓墻壁。頽落顛覆。不レ知二其數一。海口哮吼。聲似二雷霆一。驚濤涌潮。溯洄漲長。忽至二城下一。去海數十百里。浩々不レ弁二其涯涘一。原野道路。惣爲二滄溟一。乘レ船不レ遑。登レ山難レ及。溺死者千許。資産苗稼。殆無二孑遺一焉。」
これを岡山大学文学部の今津勝紀氏による釈文（今津勝紀、2011）を参考に読み下すと、
き

び

りゅうこう

いんえい

このころ

きょうこ

た

「廿六日癸未、陸奧国の地、大震動す。流 光 昼の如く陰映す。頃之、人民叫呼し、伏して起
あた

ある

おく たお

うめたお

おどろ

はし

あい のぼり ふ

つこと能わず。或は屋仆れ圧死す。或は地裂け埋殪し、馬牛 駭 き奔り、或は相 昇 踏む。
じょうかく

やぐら

しょうへき

くずれ

てん ぷく

そ

かいこう こうこう

こえ らいてい城 郭 ・倉庫・門・ 櫓 ・牆 壁 、 頽 れ落ち顛覆す。其の数を知らず。海口哮吼し、聲雷霆にきょうとうようちょう

そ か い ちょうちょう

たちま

じょうか

こうこう

似たり。 驚 濤 涌 潮 、溯洄 漲 長 し、 惣 ち城下に至る。海を去ること数十百里。浩々とし
が い し

たちま

そうめい

いとま

て其の涯涘を弁ぜず。原野道路、 惣 ち滄溟と為る。船に乗るに 遑 あらず。山に登るに及び
がた

で き し

ばかり

びょうか

ほとん

げ つ い

難し。溺死せる者千 許 。資産苗稼、 殆 ど孑遺なし。」になります。
さらにこれを現代文に訳すと、「貞観 11 年(869)5 月 26 日、陸奥国で大地震が起きた。流
光が昼のように陰を映し出した。人々は大声で叫び、伏したまま起き上がることもできな
おどろはしかった。家屋が倒れて圧死したり、地が裂けて埋まり亡くなった者がいた。馬や牛は 駭 き奔
じょうかく

やぐら

しょうへき

り（驚いて走りまわり）、互いに踏みあったりした。
（多賀城の）城 郭 、倉庫、門、櫓 、牆 壁
3

ついじべいてんぷく

かいこう（築地塀）は崩れ落ち、顛覆した。これらの被害については数え切れない。海口（河口、
こうこう

こえ

らいてい

きょうとう

港）は哮吼して（吠え叫ぶようで）、その聲は雷霆（雷）と似ていた。驚 濤 （驚くほど大きたちまな波）で潮が涌き上がり、（川を津波が）遡上して満ち溢れ、 忽 ち（多賀城の）城下にまで（津波が）達した。（多賀城は）海から数里離れていたが、水が広々と広がり、その水際の
たちま

そうめい

区別もつかない。原野も道路も、 惣 ち滄溟（青海原）となった。船にも乗れず、山に登っ
びょうかて逃げることもできなかった。溺死した者は千人程で、資産や苗稼（植え付けた穀物や稲
ほとん

げ つ い

の苗）は 殆 ど孑遺（少しばかりの残り、わずかな生き残り）もなかった。」となります。
なお、原文では多賀城が海岸から数十百里も離れているように記述されています。しかし、当時の海岸線との距離は４km 程と考えられるので、「数里」が実際の距離であって、「数十百里」と文飾・誇張されていると考えられます（註３）。
また、『日本三代実録』に記されたこの貞観津波について、最初に考察を加えたのが、
『大
と う ご

日本地名辞書』を著した明治時代の歴史地理学者、吉田東伍です。吉田東伍は、この記事
で「城下」と記されたのが陸奧国府多賀城で、「海口」が七ヶ浜町湊浜にあたり、大地震が起きたことにより八幡川を遡って多賀城の下まで津波が押し寄せたこと、「数十百里」とあるのは誇張され信じがたいことなどを最初に指摘しました。陸奧国府多賀城の所在地を多賀城市川の地に求めたことや大地震に伴う大津波の理解など、その先見性は今もなお高く
こういつ評価されます。明治 39 年(1906)に著された「貞観十一年陸奥府城の震動洪溢」と題する論文は、吉田東伍の生誕地に設置された新潟県阿賀野市立吉田東伍記念博物館友の会通信（ウェブ版）で PDF が現在公開されています（http://wind.ap.teacup.com/togo/）。
この巨大地震が発生したのは、貞観 11 年(869)５月 26 日で、現在使われている暦に直すと７月９日にあたります。「流光昼の如く陰映す」と記載されていることから、地震に伴う発光現象があり、夜間に巨大地震が起きたとみられています（井筒潤、2007）。この巨大地震によって、家屋の倒壊、土地の地割れ、多賀城内の城郭・倉庫・門・櫓・築地塀などの倒壊、（多賀城）城下にたちまちに押し寄せた津波による溺死者 1,000 人など、土地・建物・道路・人など壊滅的な被害を受けたことが記されています。被害状況の記載や貞観津波の分布・規模などから、地震研究者はマグニチュード 8.3 ないし 8.4 以上の巨大地震と推定しています。

４．地形・地震・津波研究者による近年の貞観津波研究
地形・地震・津波研究者による貞観津波研究が 1990 年頃より活発化し（阿部壽ほか、1990）、
その実態が次第に明らかになってきました。一般に向けた啓蒙活動（岡村行信、2010）や独立行政法人産業技術総合研究所活断層・地震研究センター長による福島原発に対する津波の危険性の指摘（総合資源エネルギー調査会原子力安全・保安部会耐震・構造設計小委
員会、2009）も行われ、政府の地震調査研究推進本部も貞観津波を取り上げようとしていたその矢先に、今回の大惨事が起きました（中島林彦、2011）。巨大地震の発生に伴う巨大津波の危険性にも警鐘を鳴らし始めていた地形・地震・津波研究者の無念も、いかばかりのことと思います。古代東北の考古学を研究する筆者もまた同様の思いを持っています。
4

さて、近年の貞観津波の調査・研究は、土層を柱状にサンプリングする方法を主に用いたことにより、実態解明が進みました。この方法で、数 cm～数 10cm の厚さの細粒砂層が「十和田ａ火山灰（灰白色火山灰）」と呼ばれる火山灰層の下位に広範囲の地域で認められることが次第に明かとなってきました。十和田ａ火山灰（灰白色火山灰）とは、10 世紀前葉頃に十和田カルデラを給源として東北地方南部に広く降灰した広域火山灰で、肉眼でも識別が容易です。そして、この細粒砂層には汽水域や海水域に生息する珪藻などが含まれていることもわかってきました。10 世紀前葉頃の火山灰よりも古く、海に由来する洪水堆積層が仙台湾を中心とする広範な地域に分布することから、この細粒砂層が貞観 11 年(869)
５月 26 日に起きた貞観津波による堆積層とみられるようになりました。識別が容易な十和田ａ火山灰の下位にあるこの堆積層の分布を追求することにより、貞観津波の浸水域や被ひさし

ししくら まさのぶ

害規模がわかってきたのです（阿部 壽 ほか、1990；澤井祐紀ほか、2006・2008；宍倉正展
なめがや ゆういち

ほか、2007・2011；佐竹健治ほか、2008；箕浦孝治、2008；行谷佑一ほか、2010；菅原大助ほか、2011 など）。
その結果、貞観津波の実態については以下のようなことが判明してきました。
①これまでに東北日本を襲った最大級の巨大津波である。
②貞観津波はＭ８以上（M8.3 ないし 8.4 以上と推定）の巨大地震に伴う。この巨大地震は、
日本海溝沿いの南北 200km、東西 50km の震源域と推定される。
③貞観津波は仙台湾を中心に北は三陸沿岸から南はいわき市沿岸の太平洋沿岸部に被害をもたらした。
④貞観津波の発生時の海岸線は、現在よりも約１km 内陸側にあった。
⑤貞観津波は、現在の海岸線よりも４～５km 内陸まで達した。
ひんてい⑥仙台湾周辺では、貞観津波は最も内側の第１浜堤列（註４）を超えていない。
この貞観津波の浸水域は、今回の東日本大震災による巨大津波の浸水域とほぼ重なり、大いに注目されています。今回の東日本大震災による津波の方が巨大であったとする東北大学などの研究グループの指摘（菅原大助ほか、2011）があります。しかし、貞観津波の浸水規模が従来の想定よりも遠くに及ぶ可能性があるとともに、2011 年津波とでは同一条件で比較することは難しいとする産業技術総合研究所活断層・地震研究センターの指摘（宍倉正展ほか、2011）もあり、津波の規模の比較は今後の研究課題であるようです。

５．貞観津波による国府多賀城の浸水域の推定（１）砂押川における 2011 年 3 月 11 日の津波遡上
砂押川における今回の巨大地震に伴う津波遡上は、貞観津波の際の多賀城被害を考える上で重要です。砂押川は２級河川で、宮城県が管理し、水位観測点を設けて水位を 10 分毎に定時観測しています。このデータは、宮城県土木部河川課の「宮城県土木部総合情報システム」の「水位経過表」、及び国土交通省「川の防災情報」のホームページにリアルタイ
ムで毎日公開されています。東日本大震災当日から翌日の「八幡橋」・「砂押鴻池橋」観測
5

点における 10 分間隔の水位観測データを宮城県土木部河川課より提供され、砂押川における津波の遡上がよくわかるので、以下ご紹介します。
砂押川の河口より約 3km 上流の「八幡橋」観測点（多賀城駅南側）では、14:46 の地震発生直後、15:10～15:50 のデータが欠測していますが、15:00 に 0.22ｍだった水位が 16:00に 2.57ｍとなりました。津波第１波が 16:00 前に到達し、16:50 に最高水位 2.89ｍが記録され、約 2.7ｍの増水が認められました。増水は 19:50 まで記録がありますが、20:00 以降
はデータが欠損し、津波の遡上を知るデータはありません。
この「八幡橋」観測点よりも約 1.5km（河口より約 4.5km）上流の「砂押鴻池橋」観測点（東北歴史博物館西約 600ｍ）のデータは、一部欠測があるものの、地震前より翌日にかけてのデータがほぼ揃っています。ほぼ１昼夜にわたる津波の遡上がよくわかるので、第１図にデータをグラフにしました。14:46 の地震発生後、16:00 に 0.28ｍだった水位が 16:10に 1.44ｍ、16:20 に最高水位 3.31ｍ（標高 3.68ｍ）を記録し、約３ｍの津波第１波が地震発生後１時間 24 分で砂押川河口より 4.5km 地点まで遡上しています。翌日深夜までの間に津波の遡上は 24 回程認められます。

（２）貞観地震当時の仙台平野北部の地形
多賀城跡の西辺近くを南東に流れる砂押川は、現在は多賀城市八幡で東に流れて仙台新港に注いでいます。これと平行するように、南に約３km 離れて七北田川が東流し、仙台市
宮城野区蒲生で仙台湾に注いでいます。しかし、江戸時代以前には、砂押川と七北田川は
多賀城市八幡付近で合流し、七ヶ浜町湊浜で仙台湾に注いでいたと推定されています（後藤光亀、2010）（註５）。
さらに前の、貞観 11 年(869)の貞観大地震当時の仙台平野北部の地形については、最近刊行された仙台市の沼向遺跡の発掘調査報告書が大いに参考になります（斎野裕彦、2010b）。
この報告書では、仙台平野の地形変遷を長年研究されてきた松本秀明東北学院大学教授の研究成果を引用し、教授の助言を受けて、縄文時代後期～近世にかけての仙台平野北部の微地形環境想定図を明らかにしています。この想定図では、現在の仙台新港西側の平野部
せき こには、縄文時代以降、中世までの間に潟湖があり、潟湖が次第に縮小し、近世にはほとん
ど痕跡程度に縮小するとしています。仙台市教育委員会文化財課の許可を得て、平安時代初頭（８世紀末頃）の想定図を第２図に掲載しました。この頃は８世紀末頃で、多賀城跡の城外に道路で区画された方格地割によって地方都市的空間が形成されています。方格地割の形成に伴い、東西大路以南の奈良時代の砂押川は、南北大路の南延長線上に直線的に河川改修され、南流してこの潟湖につながっていたものと考えられます（第２図）。貞観津波が襲来した貞観 11 年(869)頃もほぼ同様の自然環境であったと考えられます。

（３）国府多賀城における貞観津波の浸水域推定
貞観津波によるとみられる洪水堆積層や津波によって壊された道路側溝跡は、古代の砂押川に近い南北大路跡や山王遺跡多賀前地区などで見つかっています（宮城県教育委員会、
1995 など）。今回と同程度の津波が遡上したとすると、近代的な港湾施設や堤防がないこと
6水位 (m)
4.0( 標高 4.0)
3.5
3.0

津
波 津 津 津津第 波 波 波波１ 第 第 第第波 ２ ３ ４５波 波
波波

2.5 ( 標高 3.0)
2.0
1.5 ( 標高 2.0)
1.0
0.5

引
引引
き
き
潮 引 き潮き 潮
潮( 標高 1.0)

津
波 津
第 波
６ 第
波 ７
波
引
き
潮
引
き
潮

津
波
第
８
波

津
波津
第波
９第
波 10
波

津
津 波
波 第
第 12
波
11
波

引
引 引
き き引き 引潮 潮き潮 き
潮
潮

引
き
潮

津
津
波 津
波 津
第 波 津 津第 波 津
13 第 波 波17 第 波
波 14 第 第波 18 第波 1516
波 19
波波
波
引 引 引
き き き
潮 潮 潮

引 引引
き きき
潮 潮潮

津
波
第
20
波
引
き
潮

津 津 【対岸の山王遺跡多賀前地区における古代の地表面高】
波波津
標高 2.9ｍ前後
第第
津
波
波
21 22
第
波
波
第
24
23
波
波
引
き
潮

11:00 13:00 15:00 17:00 19:00 21:00 23:00
3:00
13:00
15:00 17:00 19:00 21:00 23:00 1:00
5:00
7:00
9:00
3/11
5/13
2:00
22:00 3/12
6:00
8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00
4:00
16:00 18:00 20:00
12:00 14:00
0:00
0:00

14:46
Ｍ9.0 巨大地震発生

第１図

宮城県土木部河川課提供データに基づいて筆者作図

砂押川「砂押鴻池橋」観測点における東日本大震災に伴う津波の遡上

写真１ 新市川橋より下流を望む。持ち運ばれたボートと堤防に残る潮枯れ痕跡

写真１・２

写真２

新市川橋より上流の勿来川を望む

砂押川における東日本大震災に伴う津波の遡上（東北歴史博物館学芸員、斎藤賢之氏撮影・提供）

多賀城跡
砂押川
潟湖

湊浜
仙台湾
当時の海岸線

仙台市教育委員会 2010『沼向遺跡第４～ 34 次調査 第９分冊 沼向遺跡
環境復元検討会・自然科学分析・総括』（仙台市文化財調査報告書第 360 集）「第 36 章第 14 節 仙台平野における沼向遺跡の遺構群の位置付け」第３図(p.602) より引用、一部加筆
仙台市教育委員会文化財課提供

第２図７

貞観津波襲来当時の陸奧国府多賀城周辺の環境想定図

から、津波の浸水域もかなり広範囲で、上流まで及んだものと思われます。
そこで、国府多賀城全体図に、多賀城市が平成 21 年３月にインターネットで公開した「多賀城市洪水・津波ハザードマップ」による浸水想定区域図を重ね併せると、興味深い事柄が浮かび上がってきましたので、紹介いたします（第３図）。
多賀城市によるこの浸水区域図は、台風や集中豪雨による過去の浸水実績をもとに、な な き たが わ

七北田川が概ね 100 年に１回程度起こると予想される大雨（24 時間総雨量 351mm 程度）
すなおしがわ

なこそがわ

で氾濫した場合、砂押川・勿来川が概ね 50 年に１回程度起こると予想される大雨（24 時間
総雨量 253mm 程度）で氾濫した場合、宮城県が作成・公表した浸水想定区域をもとに多賀城市が想定したものです。想定浸水域は３段階に色分けされ、薄紫色が 1.0～2.0ｍ未満の浸水想定域、緑色が 0.5～1.0ｍ未満の浸水域、黄色が 0.0～0.5ｍ未満の浸水想定域です。
今回の「平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震」で多賀城市も津波による大被害を受けましたが、その浸水域は第３図の右下隅の濃い青色の部分まででした。砂押川の堤防が下流の笠神新橋付近（河口より約 2.0ｍ上流）で決壊したため、浸水域がより北まで広がらなかったものと思われます。ただし、津波の影響はこの図中央の砂押川・勿来川の合流地点（河口より約 5.2ｍ上流）まで認められ、ボートが河口近くより遡上していました（写真２）。この合流地点よりやや下流の「国府多賀城新市川橋」（河口より約 4.9ｍ上流）近くに、高さ２ｍ程の堰堤があり、津波の影響はこの堰より上流にあまり及ばなかったようです。この堰より下流では、堤防の半分程までの高さに堤防の草が潮枯れし、河口よりボートが多数流されて来ました（写真１）。堤防の半分程の高さまで、津波で海水を多く含んだ増水が１日近く続いたため（第１図）、草が海水の影響で潮枯れしたものと考えられます。
先にご紹介した「砂押鴻池橋」観測点のある砂押川右岸に沿って、宮城県教育庁文化財保護課が仙塩道路建設に伴って発掘調査を実施しました。
「砂押鴻池橋」観測点のある多賀前地区では国司館跡や道路交差点が発見され、貞観津波によると推定される洪水堆積層が検出されました（第３図；宮城県教育委員会、1995）。この古代の地表面が標高 2.9ｍ前後
で、「砂押鴻池橋」観測点における今回の津波第１波の最高水位標高 3.66ｍよりも 80cm 近
く下にあります。
貞観津波の発生時の海岸線は、現在よりも約１km 内陸側にあったと指摘されています。
そして、当時の陸奧国府多賀城では砂押川が直線的に改修され、潟湖に流れ込んで湊浜に注いでいたと考えられます（第２図）。夜間に発生した M8.4 以上の巨大地震に伴い、潟湖を遡上した巨大津波は、国府多賀城内の南半部で直線上となった砂押川をさらに遡上し、多賀城城下に巨大津波が押し寄せたのでしょう。溺死者 1,000 人に及び、道路も海のようになったと記されています。この溺死者は方格地割内に居住する都市住民と考えられ、方格地割の道路や方格地割内もほぼ冠水したものと考えられます。
砂押川の「砂押鴻池橋」水位観測点のある地区では、今回遡上した津波の標高は古代の地表面よりも 80ｃｍ程上で、多賀城市の想定する緑色の 0.5～1.0ｍ未満の浸水域でした。
貞観津波でも同程度に浸水したのかもしれません。そして、おそらく浸水域は多賀城市が8

世界測地系
新幹線車両基地

0.5～1.0m未満浸水想定域

0.5～1.0m未満浸水想定域

勿
来
川

→

砂
押
川

特別史跡
多賀城跡

→
2011.3.11大震災による津波で河口よりボートが遡上する。

1.0～2.0m未満浸水想定域

0.0～0.5m未満浸水想定域

９「国府多賀城新市川橋」
本線

東北

微高地

×
「砂押鴻池橋」水位観測点
この他に想定される
古代の浸水域
0.0～0.5m未満浸水想定域

七
北
田
川

0.5～1.0m未満浸水想定域

砂
押
川

→

2011.3.11大震災による冠水域
2011.3.11大震災による津波でタンクローリー車が流される。

柳澤和明(2011)「国府多賀城の祭祀」(『東北歴史博物館研究紀要』12)第１図に、多賀城市(2009)「多賀城市洪水・津波ハザードマップ」のデータなどを加筆。

第３図

国府多賀城と貞観津波(869年)の想定浸水域

想定した洪水ハザードマップ以上に広がったことでしょう。古代でもこの想定域に加え、古代の砂押川の両岸も貞観津波の影響を受け、方格地割やその周辺の大半は浸水し、居住者のうち 1,000 人もが夜間に発生した巨大津波により溺死したものと考えられます。

６．貞観地震からの陸奧国の復興
貞観大震災からの陸奧国の復興は、文献史料（『日本三代実録』）と多賀城城内・城外、
陸奧国分寺・国分尼寺跡、多賀城廃寺跡の発掘調査成果からうかがえます。

（１）文献史料（『日本三代実録』）からみた陸奧国の復興
貞観 11 年(869)５月 26 日（西暦７月９日）に起きた巨大地震とこれに伴う貞観津波により、陸奧国では大きな人的・物的被害を受けました。政府は陸奧国の復興と人心の安定をはかるため、矢継ぎ早に地震からの復興策を執りました。
じゅごいじょう

さ え も ん の ふ ごんのすけ

いなばのくにごんのすけ

きの はる えだ

①政府は同年９月７日、陸奧国に従五位上で左衛門府 権 佐 兼因幡国 権 介 の紀春枝という官
けんむつのくにじしんし人を「検陸奧国地震使」という臨時の職に任命し、地震の被害状況を調べさせました。
②そして、清和天皇は 10 月 13 日に詔を発して、地震や津波の被害にあった陸奧国に対し、税金（租・調）を免除して自活できない者には食料を支給しました。この詔の中で地震は陸奧国境で最も甚だしかったと述べられています。平川南氏はこの国境を三陸沖と推定されています（平川南、2011）。当時の陸奧国は北に国境がないと認識されていましたので、常陸国との国境（現在のいわき市付近）とも考えられます。
③同年 12 月８日には、苅田嶺神に従四位下を授けました。地震からの復興を祈願したものと考えられます。
④同年 12 月 14 日、陸奧国の地震など不吉な兆候があったため、使者を伊勢神宮に派遣しいふて、夷俘の反乱などが起きないよう祈願させました。
し ら ぎ

へいはく

⑤同年 12 月 17 日、新羅海賊や陸奧国地震など様々な災害が起きたため、諸国の神社に幣帛を供え、後の災いを防ごうと祈願させました。
いわ し み ず⑥同年 12 月 29 日、陸奧国の地震など不吉な兆候があったため、使者を石清水八幡宮に派遣して、夷俘の反乱などが起きないよう祈願させました。
⑦翌貞観 12 年(870)２月 15 日、陸奧国の地震など不吉な兆候があったため、宇佐八幡宮、
か ん な び

甘南備神社、仁明天皇陵、文徳天皇陵、神功皇后陵に、夷俘の反乱などが起きないよう祈願させました。
しらぎじん

じゅんせい

くぶんでん

⑧同年９月 15 日、新羅人の潤 清 ら 10 名を陸奧国に居住させ、口分田と種籾を支給しまし
た

ちょうえん

しんぺい

た。このうち、瓦を造る技術に長けた潤清・長 焉・真平には、臨時に設けられていた「陸
しゅうりふ

が こ う

奧国修理府」という役所に預けて、瓦造りに従事させ、陸奧国内の瓦工にその技を伝習させました。
①は被害調査、②は復興のための経済政策、③～⑦は神社などへの祈願、⑧は瓦工派遣による復興策です。このうち、⑧の新羅人瓦工による瓦作りが、地震後１年近くたっても「陸奧国修理府」で瓦を作って多賀城などを修理していたことがうかがえるとともに、発掘調査成果との関連でも重要です。
10なお、翌年の⑧を最後に地震からの復興に関する記事は史料では知られていないので、
貞観大震災からの陸奧国復興がいつ頃に成し遂げられたかは不明です。貞観大震災の９年
でわのくに

え み し

がんぎょう

後、元慶２年(878)に隣国の出羽国で起きた蝦夷による元 慶 の乱では、陸奧国から援兵 2,000人が派遣されています。この頃までには、援兵を派遣できる程、国力が回復していたことがわかります。
（２）発掘調査成果からみた陸奧国の復興
１）陸奧国府多賀城の復興
前述したように、多賀城跡における発掘調査の成果より、多賀城跡の変遷は４時期に大きく区分されています。このうち４番目の時期の政庁第Ⅳ期が貞観 11 年(869)の陸奧国大地
震後の復興期です（第４図右側）。前の政庁第Ⅲ期〔宝亀 11 年(780)～貞観 11 年(869)〕は、
宝亀 11 年の伊治公呰麻呂の乱による焼失からこの陸奧国大地震までです。国府多賀城の城
せいでん

こうでん

にしわきでんろう

内で最も中心的で重要な施設である政庁の主要建物（正殿・後殿・西脇殿・東脇殿・西楼・東楼）も倒壊など大きな被害を受けたとみられています（第４図左側）。大地震後の復興期
では、政庁の主要建物も前と同位置に同じ礎石の上で建て替えられています。これらの屋
ふのきまるがわらのきひらがわら

根に葺かれた軒 丸 瓦 、軒 平 瓦 、平瓦、丸瓦などの瓦も、それ以前の瓦に加えて復興期に「陸
のきがわら

はん

奧国修理府」で造られた瓦が多く用いられています。この復興瓦には政庁第Ⅲ期の軒 瓦 の笵を彫り直して再利用した軒瓦の他、それ以前に用いられた軒丸瓦、軒平瓦とはまったく文
ほうそうげもんはぐるまじょうもんれんじゅ もん様意匠の異なる宝相花文軒丸瓦、歯 車 状 文軒丸瓦、連珠文軒平瓦などが含まれています（第４図右下）。先に紹介した文献史料⑧にみえる新羅人瓦工との関連性が指摘されています。
城内各所に設けられていた実務官衙も政庁と同様に大きな被害を受けたとみられますが、復興期には多数の掘立柱建物が相次いで建てられ、復興されています。
ほったてばしら城外の東西・南北道路からなる方格地割の町並みも、道路が作り直され、内部の掘 立 柱 建物も相次いで建て替えられ、復興されています。
多賀城の城内・城外とも地震後数年程で復興を遂げたようです。
２）多賀城廃寺の復興
は い じ あと

国府多賀城に隣接し附属した多賀城廃寺跡は、多賀城と同時期の神亀元年(724)に建立されたとみられています。この寺院の正式名称は史料には知られていませんでした。しかし、
かんのんじ

だ ざ い ふ

城外から出土した墨書土器に「観音寺」と墨書された土師器坏があることから、大宰府のか ん ぜ おん じ

附属寺院と同様に「観世音寺」というのが正式名称であったことがわかっております。
こんりゅう

この多賀城廃寺は、建 立 後、多賀城が炎上した宝亀 11 年(780)の伊治公呰麻呂の乱による兵火にあわなかったため、多賀城政庁第Ⅲ期〔宝亀 11 年(780)～貞観 11 年(869)〕には、
ほとんど改修されていません。また、多賀城が大改修された政庁第Ⅱ期〔天平宝字６年(762)～宝亀 11 年(780)〕にもほとんど改修されていません。国分寺・国分尼寺の建立と多賀城大改修と相次いだ造営で余力がなかったためか、改修不要と考えられていたのでしょう。
したがって、多賀城政庁第Ⅱ期、第Ⅲ期の瓦は少なく、ほとんどが政庁第Ⅰ期の瓦で占められています。しかし、政庁第Ⅳ期の瓦も６％余り出土していることから、貞観 11 年(869)
11

写真３

南上空より多賀城跡全体を望む。中心部が政庁跡。

西楼

西脇殿

正殿

築地塀

西楼

後殿
東楼

西脇殿

東脇殿

→

南門

第Ⅲ期の政庁

宮城県多賀城跡調査研究所提供

正殿
東脇殿

後殿
東楼
築地塀

南門

第Ⅳ期の政庁

宮城県多賀城跡調査研究所提供

貞観11年(869)の陸奧国大地震後の復興

政庁第Ⅲ期の軒丸瓦・軒平瓦のセット

政庁第Ⅳ期の軒丸瓦・軒平瓦のセット
宮城県多賀城跡調査研究所・東北歴史博物館提供

第４図

貞観大地震前後の多賀城政庁跡

12

の陸奧国大地震で被害を受け、国府多賀城と同時期に復興されたことが知られています。
が ら ん

三重塔、金堂、講堂といった主要伽藍の復興には、主に創建当初の政庁第Ⅰ期の瓦が用いられていますが、多賀城の復興瓦もわずかですが用いられています。
３）陸奧国分寺・国分尼寺の復興
こくぶんじ

こくぶん にじ

陸奧国分寺・国分尼寺は、多賀城政庁第Ⅰ期〔神亀元年(724)～天平宝字６年(762)〕の存
続期間の後半頃に建立されます。国分寺・国分尼寺の創建瓦は、多賀城政庁第Ⅱ期〔天平
宝字６年(762)～宝亀 11 年(780)〕に用いられた軒丸瓦・軒平瓦にもその系譜が引き継がれたものも含まれますが、多賀城跡から出土しない瓦も含まれています。国府多賀城の主導を受けながらも、陸奧国内の郡司の協力のもとで建立されたとみられます。
陸奧国分寺・国分尼寺が貞観 11 年(869)の陸奧国大地震で被害を受けたという記録は残されていません。しかし、発掘調査の結果、出土した瓦の半数以上が多賀城政庁第Ⅳ期のものであることが判明しています。しかし、陸奧国分寺・国分尼寺では、多賀城政庁第Ⅳ期の「陸奧国修理府」で造られた軒丸瓦・軒平瓦と類似するものの、多賀城跡、多賀城廃寺跡からは出土しない軒丸瓦・軒平瓦なども多く含まれています。国分寺・国分尼寺の創建期と同様、貞観 11 年(869)の陸奧国大地震からの復興に際しては、陸奧国内の郡司の協力があったと考えられます。

７．おわりに
以上、文献史料や発掘調査成果を中心に、国府多賀城と貞観津波についてみてきました。
伝承や「末の松山」の歌枕について、インターネット上では貞観津波との関連性を指摘されているようです。歌枕「末の松山」については、寛平５年(893)頃に催されたとされる
きさいのみやうたあわせ「寛平御時の 后 宮 の歌 合 」で詠まれた『古今和歌集』1093 の「君をおきてあだし心をわがもたばすゑの松山浪もこえなむ」が最古とされています。この頃には歌合の歌題となるほど「末の松山」は有名になっていたのですが、貞観地震で津波が「末の松山」を波が超えなかったという考え方については一切不明である、と指摘されています（金沢規雄、1986）。
「末の松山」と貞観津波との関連性についてはまったく不明と言わざるをえません。伝承についても不明確なため、ここでは取り上げませんでした。
貞観津波に関しては、独立行政法人

産業技術総合研究所が 2010 年８月に発行した活断層・地震研究センターニュース『AFERC

NEWS』No.16 に穴倉正展氏らが「平安の人々が見た巨大津波を再現する－西暦 869 年貞観津波－」という論文を執筆され、450～800 年
程度の再来間隔で繰り返し起きていたことから、一般に向けて注意を呼びかけていました。
この論文はホームページ http://unit.aist.go.jp/actfault-eq/katsudo/aferc_news/index.html
で PDF が公開され、現在の貞観津波研究の概要がわかりやすく述べられています。このたびの東日本大震災が起こる前に、もっとこの論文が世間一般に知られていたらという思いを強く持ちます。ぜひ一読を勧めます。
また、独立行政法人産業技術総合研究所

活断層・地震研究センターのホームページ「貞観地震に関する成果報告，報道等」http://unit.aist.go.jp/actfault-eq/Tohoku/press.html で13

は、貞観地震の主要文献ＰＤＦファイル（澤井祐紀ほか、2006；佐竹健治ほか、2008；澤井祐紀ほか、2008；行谷佑一ほか、2010）の閲覧・ダウンロードが可能となっています。
引用文献に掲げた他の貞観津波関係論文の多くもインターネット上で PDF ファイルが公開されています。
これらの論文の存在や、地震・津波・地形研究者による貞観津波の最近の調査・研究は、私も関心を持って調べていました。しかし、地形・地震・津波研究者と考古学研究者との学際的な交流は、どちらかといえば不活発でした。仙台平野で灰白色火山灰とその下位の津波による可能性のある堆積層は、遺跡の発掘調査でもたびたび検出されています。歴史
地震・津波の調査・研究は、今後の防災計画・都市計画を考える上でも重要です。もっと連携を強めて協力しあえば、より大きな成果につながるものと考えています。今後の防災計画を練る上の参考にしていただけるようもっと連携し、一般の方々に向けさらに情報発信していけたらいいと思っております。
貞観地震・津波で大きな被害を被った陸奧国も、復興を遂げています。今回の東日本大震災で大被害を受けた岩手県、宮城県、福島県も必ずや近い将来復興する時が来るものと確信しております。今回の報告がその一助になれば幸いです。

註註１「官衙」とは古代の役所、「国府」とは古代に諸国に置かれた国の役所のことです。国府は現在の都道府県庁にあたります。古代の陸奧国は、多賀城の置かれた８世紀代には福島県から宮城県まで、９・10 世紀代にはそこに岩手県が加わった範囲までで、４ランク（大国・上国・中国・下国）に分かれた諸国のうち規模の大きな大国でした。
註２

多賀城跡についての最近の概説書には、進藤秋輝氏の『古代東北統治の拠点多賀城』があります（進藤秋輝、2010）。進藤氏は、宮城県多賀城跡調査研究所創設以来、多賀城跡の発掘調査・研究に長く携わり、宮城県多賀城跡調査研究所長、宮城県文化財保護課長、東北歴史博物館長を歴任されました。多賀城跡の発掘調査成果に基づいた一般向けの概説書として最適
で、多賀城跡にご関心のある方は必読です。
註３

和銅６年(713)以降は１里＝300 歩＝300×唐６大尺＝300×6×0.297ｍ＝534.6ｍなので、数十百里は 5,000 里ならば 2,673km となり、多賀城と海口との距離として不適当で、数里の間違いとみると、５里ならば約 2.7km となり、ほぼ実態に近い数値となります。
ひんていれつ註４ 浜堤列は、平均高潮位より上部に砂礫が打ち上げられた堤状の地形で、仙台平野内陸部に海岸線に沿って４列平行に分布しています。
註５

慶長６年～寛永５年（1601～1628）に七北田川を蒲生に一部分流させ、湊浜の機能が低下したと指摘され（後藤光亀、2010）、慶長年間（1596～1615）と寛文 10～13 年（1670～
1673）に蒲生への付け替え工事が行われたと指摘されています（佐藤昭典、2007；斎野裕彦、
2010a）。正保年間（1644～1648）の「奥州仙台藩国絵図」（仙台市博物館蔵）には、七北田川が蒲生に注ぐよう描かれています。なお、「安永風土記御用書出」の宮城郡市川村（多賀城跡の所在地）の細河沼の項には、八幡村に津波が押し寄せた際に、多賀城の下より流れ下っていた市川（砂押川に該当）の川筋が埋まり、その後は小川になった、と記されています。

14

引用文献
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15

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2010b

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16

pp.1～8