ISBN978-4-88961-153-3
C3002 ¥1000E「月刊IM」2015年 5月号

平成27年4月25日発行

ISSN 0913-2708

2015年 第5号
平成27年4月25日発行（毎月1回25日発行）

通巻第532号

定価（本体価格1,000円+税）

月 刊 Ｉ Ｍ 2015

〔月刊〕
2 015

５

e︲文書法規制緩和 税務関係書類のスキャナ保存 詳細解説

e-文書法規制緩和

5
M AY

税務関係書類のスキャナ
保存 詳細解説
Case Study

札幌市における

文字情報基盤への取り組みとマイナンバー制度
寄稿

脚本をアーカイブする意義と今後のあり方平 成 二十七 年 五 月

IM-表1-4-5c_cs5.indd 1-3〔連載―最終回〕ビッグデータと文書管理

2015/04/16 9:29

IM-表2-3-cs5.indd 1-3

15/04/09 21:00

IM-前付け.indd 1

15/04/09 20:57

〒105-0023 東京都港区芝浦1丁目1番1号 浜松町ビルディング26F

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15/04/09 20:57

INDEX〔月刊〕
2015-５月号

4

通巻第 532 号

爆発的な市場拡大のチャンス到来……………… e-文書法 税務関係書類のスキャナ保存

大幅な規制緩和が実現 その１
JIIMA 専務理事 長濱 和彰

9〔ケース・スタディ〕……………… 札幌市における文字情報基盤への取り組みとマイナンバー制度
ウイングアーク1st株式会社 小島

薫

〔寄稿〕

13……………… 脚本をアーカイブする意義と今後のあり方❶
一般社団法人 日本脚本アーカイブズ推進コンソーシアム

石橋 映里〔連載〕ビッグデータと文書情報管理

17……………… 第六回 最終回 ビッグデータ─業界への提言
株式会社日本能率協会総合研究所

菊池 健司〔公文書管理シリーズ〕

22……………… 着実な長期保存で市民財産を継承する
八潮市立資料館

IMナレッジコンテンツ委員会 長井勉【わが館のお宝文書】

25……………… 藤沢市文書館所蔵 芥川龍之介 高等小学校時代の直筆原稿
2015年２月

29……………… 文書情報管理士検定試験結果報告
文書情報管理士検定試験委員会

遠藤治

31……………… 文書情報管理士 合格おめでとう！ 合格者からのひと言
32……………… 文書情報マネージャー認定者からのひと言
35……………… JIIMAセミナー 2015 ／JIIMA通常総会のご案内
26………………

ニュース・ア・ラ・カルト● e-文書法規制緩和 財務省令で正式通達● JIIMA スマホ撮影の領収書の原本破棄を要望 日本CFO協会も● 公文書管理法５年見直しについての合同研究集会２回目を開催● 首相JFK展示を鑑賞 公文書館の充実に努力● 綴りプロジェク
ト ボストン美術館所蔵の絵画を高精細複製● JIPDEC 民間企業とICカードを用いた電子署名ソリューションを開発、提供開始● 各社ニュース

28………………
33………………

コラム

晴天なれど遠霞 「フィリピンの裁判にエーッ」

新製品紹介● 帳票電子活用ソリューション

34……………… ■ JIIMAニュース
36……………… ■ IM編集委員から● RICOH SP 6400シリーズ

税務関係 e-文書法規制緩和に関するJIIMA活動へ寄附のお願い�� 27頁

広告ガイド

キヤノン電子株式会社……………………………………………… 表２

文書情報マネージャー認定セミナー案内………………………… 12頁

株式会社PFU… ……………………………………………………… 表３

株式会社インフォマージュ………………………………………… 15頁

文書情報管理士受験案内…………………………………………… 表４

株式会社マイクロテック…………………………………………… 16頁

エイチ・エス写真技術株式会社…………………………………… 前１

関東イメージ情報業連合会… ……………………………………… 20頁

コニカミノルタ ビジネスソリューションズ株式会社… ………… 前２

株式会社アピックス………………………………………………… 30頁

パナソニック システムネットワークス株式会社…………………… ８頁

株式会社横浜マイクロシステム…………………………………… 33頁

爆発的な市場拡大のチャンス到来

e-文書法 税務関係書類のスキャナ保存
大幅な規制緩和が実現 その１
公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）
専務理事

長濱 和彰

本誌「月刊IM」２月号で速報したように、JIIMAが長年にわたって政府に要望していた℮-文書法 税務関係書類のスキャナ保存の規制緩和が、本年９月末から実現することになりました。
３年間行った市場調査からも明らかなように、今回の規制緩和は、生損保・金融業界にとどまらずあらゆる業種、また大手企業から中堅企業にも一挙に紙書類のスキャナ保存が普及する可能性を秘めています。しかし、そのためには税務要件を満たす文書管理ソフトの開発や提供、電子化アウトソース業務のコストダウンなど、市場要望に対応するための取り組みが必要です。
この規制緩和が市場に与える効果と我々 IM業界が果たすべき課題について、今月号と来月号の２回にわけて考察します。

よって、2005年から施行されました。

１．「e-文書法」「電子帳簿保存法」「スキャナ保存」の関係

当初は、これにより我が国でも文書の電子化が一挙に進むと思われましたが、税務関係書類のスキャナ保存については、

まずはじめに、「e-文書法」と「電子帳簿保存法」、及び「ス

政府が1998年に先行して施行した電子帳簿保存法を改正しキャナ保存」の関係について整理しておきましょう。

この法律内に組み込んで施行したため、思わぬ停滞を招く結e-文書法は、紙書類をスキャナで電子化した文書（JIIMA
ではこれをJISの定義に従って「電子化文書」と呼んでいます）果となってしまいました。

に変換して利活用を効率化しようとする目的で、民間事業者

電子帳簿保存法は、企業がコンピュータによって税務関係に書類保存を義務付けている約250本の法律を対象に電子化

帳簿や書類を作成することを税務署長等への届け出によって文書により保存を一挙に認める法律（e-文書通則法）と、行承認する法律ですが、それまで申請後３か月で自動的に「み政庁による特別の承認が必要な約70本の法律を対象としてなし承認」していた帳簿作成の電子化について、取引相手先

電子化要件を定めた法律（e-文書整備法）の、２本の法律にから受領した税務書類のスキャナ保存を申請したとたんに、 e- 文書法により法律（251 本）で法律で要求される全ての文書規定される「文書」は、全て電子化可能となる

 象となる書類の半分は国税対象
対書類（関連条文 1,418 条文のうち
729 条文）国 税関係書類のスキャナ保存は e-

文書法制定を受けて電子帳簿保存法の改正により、第４条３項で税務署長等の承認を受け、財務省令の要件に従う条件付きで可能となった。

国税関係書類例•納品書 •注文書•請求書 •検収書•領収書 •受取書•契約書 •貨物•見積書 受領書•送り状 等々

国税関係書類•改正電子帳簿保存法にて要件規定•要件：完全性、見読性、検索性•申請／承認が必要

建築図書＜電子帳簿保存法の目的＞
・法令での電子化保存要件規定なし※建設業法改正：営業に関する図書の保存情報化社会に対応
国税関係帳簿書類の保存に係る負担を軽減
医療情報
・「医療情報システムの安全管理に
電磁的保存の容認
関するガイドライン」にて要件規定
・厚生労働省令第四十四号
・国税の納税義務の適正な・要件：完全性、見読性、検索性
・申請／承認なし
履行を確保するための要件 e- 文書法の一般的な要件は見読性と検索性。しかし税務関係書類と医療情報は真実性（改ざんや虚偽入力が行われていない証明）までが要件とされた。

国税関係書類は電子帳簿保存法による

広義のｅ-文書法 （法律で要求される全ての文書）
図１

4 月刊 IM 2015-5月号

ｅ-文書法と電子帳簿保存法の関係※益田康夫法務委員会副委員長セミナー資料

e-文書法 税務関係書類のスキャナ保存 大幅な規制緩和が実現

企業の基幹的なコンピュータシステムの内容確認や不具合点

その後も、電子帳簿保存の申請は毎年１万件以上のペースの改善など詳細にわたって指摘され、多くの企業で「基幹シで増加したものの、税務書類のスキャナ保存の承認件数は年

ステムの変更まで必要とされるなら書類のスキャナ保存を断間10件の増加に留まる状態でした。
このためJIIMAでは、経団連と協働で国税庁と電子帳簿

念せざるを得ない」ことになってしまったケースが多かった

保存法やスキャナ保存の要件明確化について交渉を続け、のです。

2009年６月国税庁による実施のための説明会が開催されました。2009年11月からは国税庁ホームページで具体的な申２．規制緩和に至るJIIMAの活動

請事例や80項目もの詳細なQ&Aが公開されました。これにJIIMAは、その前身である「日本マイクロ写真協会」としより金融・生損保を中心とする大企業では、何とかスキャナて発足した1958年から、一貫して紙書類を複写したマイク保存に取り組むことが出来る事にはなりましたが、それでも

ロフイルムや、紙書類をスキャナ保存した電子化文書の法的スキャナ保存の国税承認件数は2013年度でも133件に留まりな証拠性や原本性の確立を求めた活動を行ってきました。我ました。

が国では紙文書、特に有印私文書や有印公文書の証拠性を尊重する根強い社会風土があり、これが電子社会を目指すうえ
での大きな障害になっているからです。

３．内閣府 規制改革会議で意見表明

2005年３月の電子帳簿保存法改正により、第４条３項で2013年10月31日に開催された内閣府 規制改革会議で、国税関係書類のスキャナ保存が追加されましたが、２年後の「国税関係書類のスキャナ保存要件緩和」について、JIIMA

2007年国税庁統計では電子帳簿保存の承認件数が９万件により意見表明を行いました。

対して、スキャナ保存の国税承認はわずか34件のみでした。

この会議では安念潤司座長（中央大学教授・弁護士）をは

その間100社以上が税務署からスキャナ保存の前提となる該

じめとした全委員がJIIMA意見に賛同、財務省と国税庁に当帳簿の電子帳簿保存について、厳格すぎる法令解釈による対して「これ以上の調査は不要、領収書の３万円未満に限る

指導を受けて申請を取り下げたり、諦めたことが判明しました。

金額制限や実印相当の電子署名は速やかに撤廃するべき。電子化の促進は国税調査の効率化にも寄与するはず」との強い

1998年

応援発言を頂きました。

電子帳簿保存法施行
帳簿の電子データ保存が可能に

e-文書法に対応して電子帳簿保存法
国税庁統計の承認件数
2005年 が改正
電子帳簿/スキャナ保存
書類のスキャナ保存か可能になる書類のスキャナ保存 普及が停滞
2007年
要 件厳しく、関係帳簿電子化を厳格指摘

90,132/ 34

国税庁・経団連・JIIMAで協議開始
2008年
国税庁もスキャン保存推進を表明

101,660/ 43

帳簿電子化と書類スキャナ保存、要2009年 件を明確化
80項目にわたる詳細Q&Aが公表される

113,083/ 54

電子帳簿保存法の「正しい要件」
2010年
の普及啓発
以降
東京国税局もJIIMAセミナーで講演

123,145/ 61

国税関係書類のスキャナ保存
要件緩和の検討開始が閣議決定

133,240/ 103

内閣府 規制改革会議でJIIMAが早2013年 期緩和を強く要望、委員全員が賛成
応援154,006/ 133

2011年

2015年

府 規制改革会議 創業・IT等ワーキンググループ 平成
25年10月31日

議事次第」で、また詳細の議事録は「同議事要旨」で公開していますので、御参考ください。
１

その結果、2014年６月の閣議で「国税関係帳簿書類の電子保存について範囲などの検討を行い、関係者等の意見を踏まえた上で、早期に実施すること」が決定されました。

４．平成27年度税制改正の大綱
昨年末に決定した与党の税制改正大綱を受けて、2015年
１月14日に「平成27年度税制改正の大綱」が閣議決定され、大幅な規制緩和実施が閣議決定
９月末からの申請について適用
図２

規制改革会議での説明配布資料は、インターネット「内閣規制緩和に至るJIIMA活動の推移

具体的な税務関係書類のスキャナ保存の規制緩和内容が明らかとなりました。
１

 ttp://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/kaigi/meeting/2013/wg2/
hsogyo/131031/item2-2.pdf

月刊 IM 2015-5月号

5ログ保存は求める。

３ 税務関係書類に係るスキャナ保存制度の見直し（1）対象書類の見直し
スキャナ保存の対象となる契約書及び領収書に係る金額基準（現行：３万円未満）を廃止する。
この際、重要書類（契約書・領収書等をいう。以下同じ。）
については、適正な事務処理の実施を担保する規程の整備と、これに基づき事務処理を実施していること（適正事務処理要件を満たしていること）をスキャナ保存に係る承認の要件とする。
（注）上記の「適正事務処理要件」とは、内部統制を担保するために、相互けん制、定期的なチェック及び再発防止策を
社内規程等において整備するとともに、これに基づいて事務処理を実施していることをいう。

（2）業務処理後に保存を行う場合の要件の見直し
重要書類について、業務処理後にスキャナ保存を行う場合に必要とされている関係帳簿の電子保存の承認要件を廃止する。
（3）電子署名要件の見直し→電帳法第10条の電子取引記録の保存についても電子署名を外し、タイムスタンプのみとする。
（3）業務サイクル方式でスキャナ保存を行う場合、該当帳
簿の電子帳簿保存法の承認を必要とする規制を撤廃して頂きたい。
→「適正事務処理要件」を満たせば、電子帳簿保存法の承認を不要とする。
（4）３年経過後の契約申込書や証憑類は、マイクロフイル
ム化が許容されているので、同様に企業の自己責任でスキャナ保存を許容するべき。
→今回の緩和案には含まれない。
（5）JIIMAの要望以外の規制緩和

スキャナで読み取る際に必要とされている入力者等の電子署名を不要とし、タイムスタンプを付すこととするとともに、入力者等に関する情報の保存を要件とする。

（4）大きさ情報・カラー保存要件の見直し
重要書類以外の書類について、スキャナで読み取る際に必要とされているその書類の大きさに関する情報の保存を不要とするとともに、カラーでの保存を不要とし、グレースケール（いわゆる「白黒256階調」）での保存でも要件を満たすこととする。
（注） 上記の改正は、平成27年９月30日以後に行う承認申請について適用する。 地方税関係書類に係るスキャナ保存制度
についても、同様の見直しを行う。

→資金の移動に直結しない一般書類（定形的な約款が記載された契約申込書など）のスキャナ保存については、書類の大きさ情報とフルカラースキャンを不要とし、グレースケールで可とする。
以上のように９月末から実施される規制緩和では、（4）以
外は全て認められることとなります。
（4）については、今回の規制緩和で取引相手先から受領後速やかに、簡単に電子化できるため、PC上のワークフローに過去分の書類も一元化
したい場合には、（4）を実施し紙書類だけを残り期間保存しておくだけで、税制規程は遵守したことになりますから、ほ５．JIIMA要望に対する今回の規制緩和内容

とんどマイナス影響はないと言えるでしょう。

平成25年10月31日内閣府 規制改革会議で主張したJIIMA
要望に対して、今回の平成27年税制改正大綱で示された緩和
内容を比べると、以下のようになります。
（→は９月末から

６．新たに定義された「適正事務処理要件」について実施される規制緩和）

今回の平成27年税制改正大綱で示されたスキャナ保存の（1）領収書等のスキャナ保存を３万円未満に限る制約は、規制緩和のポイントは、「適正事務処理要件を満たしている

著しく業務を非効率化するので、撤廃をお願いしたい。

こと」です。

仮に５万円未満とされた程度では無意味。

「適正事務処理要件」は、いわゆる組織の内部統制制度が→「適正事務処理要件」を満たす企業は、金額制限を維持されている状態を意味しており、上場企業のように監査撤廃する。

法人や公認会計士による監査を受けて有価証券報告書と内部（2）本人確認方法を電子署名法に基づく「電子署名」に限
２

統制報告書 を政府に提出している大企業は問題なくクリア
３

定しているが、これは個人の実印相当であり、有効期間が最長５年しかなく、海外では無効である。

２

 民
 間事業者が使い易い企業内でのID＋PWによる本

 税は電子署名の中でも、個人の住民票が取得に必要となる自然人の実印
国相当とされる「認定認証業務の電子署名」を要件としていた。

３

 融商品取引法24条の４の４に基づき、企業が事業年度ごとに内閣総理大金臣に提出する報告書。公認会計士または監査法人の監査証明は必要で、内部統制報告書を偽った場合は、５年以下の懲役または500万円以下の罰金、
またはその両方が課せられ他、法人に違反行為を問う場合には、５億円以下の罰金など、重い刑事罰が科せられている。

人確認（認印相当）も、許容して頂きたい。
→全て電子署名を外し、タイムスタンプのみとする。

6 月刊 IM 2015-5月号

e-文書法 税務関係書類のスキャナ保存 大幅な規制緩和が実現しているとみなされますが、税法は中小企業や個人事業主まを織り込んで税務署長に申請すれば、３か月後の１月１日かで、全ての事業者に適正公平な課税制度を求める必要があり

ら「みなし承認」となり、該当帳簿について電子帳簿保存法ます。このため財政的な制約から公認会計士監査が受けるこの申請がなくとも安心してスキャナ保存を行うことができまとができない中小企業や、監査役を置けない規模の事業主です。もちろん電子画像や検索情報の確認検査を終えれば、スも「適正事務処理要件」を満たしていれば、スキャナ保存がキャナ後の紙書類は廃棄できることになります。

安心して行えるように、新たに定義された概念です。

８．
「適正事務処理要件」のポイント
７．
「適正事務処理要件」の国税庁案と申請運用について
規制緩和の要望団体であるJIIMAに提示された国税庁案を下記に記載します。

①「相互けん制」については、少なくとも担当職責と指揮命令のルートを明確にした組織図の整備が必要です。特に相互けん制は重要で、一人の担当者が起案から承認までを行う
事が決してないような組織作りが必要です。このために担当

国税関係書類の作成又は受領からスキャナ保存までの各事務について、その適正な実施を確保するために必要なものとして次に掲げる事項に関する規程を定めるとともに、これに基づき当該各事務を処理すること。
①

相互けん制
取引の承認、取引の記録、資産の管理に関する職責をそれぞれ別の者にさせるなど、明確な事務分掌の下に相互けん制が機能する事務処理の体制及び手続②

定期的なチェック
定期又は随時に事務処理手続きのチェック・検査を行う仕
組み
③

再発防止策
検査等を通じて問題点が把握された場合に、経営者を含む
社内幹部に情報が速やかに報告されるとともに、原因究明や改善策の検討、必要に応じて手続規程等の見直しがなされる体制及び手続者ごとの業務範囲の見直しも必要となってきますし、上長の実務内容の確認は不可決となります。
2015年３月に社会問題となっているＴゴム社の免震ゴム
性能偽装問題は、永年にわたって一人の担当者だけが出荷品
質確認を行っていたために起こり、そして担当者の交代により不正が判明したと伝えられています。また少し古い事例ですが1995年に発覚したＤ銀行ニューヨーク支店での巨額損失事件でも債権取引を行ったトレーダーと債権残額を確認する管理者が同一人物であるという異常が10年以上にわたって続き、また本来現場の最高責任者であるべき支店長も、役員昇格を控えたエリートの腰掛け的な立場が続いたため、
1,100億円もの巨額損失に膨らむまで発覚しなかったのです。
②「定期的なチェック」については、チェック・検査を行う仕組みの構築に留まらず、チェック・検査を行ったことを証明する検査記録をエビデンスとして組織的に保存しておく

なおこの国税庁案は今回の規制緩和を含む財務省令による施行規則の改正（平成27年３月31日財務省令第36号）で確定されました。

ことが重要です。税務調査では必ず「検査した記録を見せてください」と言われるでしょう。
③「再発防止策」についても上記と同様に、体制作りと共また申請運用について、国税庁ではスキャナ保存を規制すに再発防止策や社内規程の変更を行った一連の記録（役員会る立場から推進させる立場に180度スタンスを切り替えたと

議の議事録を含めて）の組織的な保存にまで注意する必要がして、「税務署長に提出する申請書に、適正事務処理要件をあると考えます。

満たすための３項目にチャックする形で自己申告してもらい、残念なことですが「我が国では激甚な放射能被害を伴う原３か月後にみなし承認とすることを基本に運用していく。ま

発事故は起こらない」「わが社に限って偽装粉飾はありえな

た税務調査の際には『適正事務処理要件』を満たした運用がい」といった自尊心はきっぱりと捨てて、不正が起こること

行われているか？についても確認させて頂いて必要ならば改を前提に、速やかに原因を明らかにして、再発を防止する仕善の指導を行っていきます。いずれにしても『すぐに青色申組みを作り、そのように機能させ、定期的に確認し、且つそ告取り消し』といった行政処分を行う事はありません」と説れらを行った記録（証拠）を組織的に保存管理しておくこと

明されています。すなわち９月末に適正事務処理要件の順守がポイントです。

（次号に続く）月刊 IM 2015-5月号

7

8 月刊 IM 2015-5月号

時代のニーズに対応した
文書情報マネジメントを紹介
ケース・
スタディ

札幌市における

文字情報基盤への取り組みとマイナンバー制度
ウイングアーク1st株式会社
執行役員 CMO

こ

じま

小島

対策のほか、複数の機関に存在する個人

はじめに

かおる

薫

を省き、業務の効率化ができる。

の情報が、同一人物の情報であることをマイナンバー制度は個人の情報を１つ

先日、数年ぶりに再会したビジネス上確認するためなどに利用される。マイナにまとめて国が管理するのではなく、あでの知人と名刺交換をした。以前頂戴しンバー制度の導入により、期待される効

くまでも各自治体が個人の情報を管理し、た名刺の姓「斎藤」の文字が、「齋藤」

果は大きく３つある。

やり取りする制度である。そこで国と自で印刷されていることに気づいた。いわ

まず１つめは、「公平・公正な社会の治体の間はもちろん、自治体と一般企業

ゆる、外字・異体字といわれる「文字」

実現」である。所得やほかの行政サービの間でも情報のやり取りが発生する。こが正しく印刷されているのだ。これまで

スの受給状況を把握しやすくなるので、こで問題になるのが外字・異体字の問題

ビジネスにおいては、一般的に多くみら負担を不当に免れることや給付を不正にである。

れる文字を利用していたとのことだ。

受けることを防止できる。これにより本

現在、国が進めているマイナンバー制
度（社会保障・税番号制度）の取り組み
１が進む中、同じく外字・異体字の問題に当に困っている人に対し、行政がきめ細かな支援を行えるようになる。
２つめは、「国民の利便性の向上」で化ける外字・異体字
外字、異体字とは何か。まず外字とは、

真剣に取り組む札幌市を訪問した。民間ある。書類の添付資料が削減されるなど、 それぞれ利用しているITシステムにお企業や自治体が、外字・異体字が抱える

行政手続が簡素化できるので、行政サー

いて、標準でコードが存在しない文字の問題を解決する糸口となれば、との想いか

ビス利用者の負担が軽減される。また、ことである。一般的には、JIS規格の文ら札幌市の先進的な取り組みを紹介する。 行政機関のさまざまなサービスの通知を

字コード に含まれない文字を意味する。

受け取ったりできるようになる。

マイナンバー制度とは

２

一方、異体字は、元々の字の種類（字種）

３つめは、「行政の効率化」である。
行政機関や地方公共団体などで、さまざマイナンバーは、１人１つの固有番号

まな個人情報の照合、転記、入力などに（マイナンバー）を住民票が登録されて必要な時間や労力を大幅に削減することいる市町村の首長が指定し、効率的に情ができる。また複数の業務間での連携が報を管理する制度。社会保障や税、災害推進されるので、作業の重複などの無駄

１ マイナンバー 社会保障・税番号制度（内閣官房）h ttp://www.cas.go.jp/jp/seisaku/bangoseido/
index.html
２ 文
 字や記号をコンピュータで扱うために文字や記号に割り当てられた固有数字。JIS(日本工業規格)で標準化されたJISコードの他、EUC、シフトJIS、世界で使われる全ての文字を共通の文字集合にしたUnicodeなどがある。

月刊 IM 2015-5月号

9を使うとどのような影響があるのか。シ
ステムごとのローカルルールになるため、

出典：「字形と字体の狭間」 小林龍生

文字情報基盤の重要性当たり前だが、システムを越えた瞬間に、

文字情報基盤というテーマは、民間企システム間で文字コードの変換をしない

業はもちろん、国や自治体に関わる問題

限り、外字は使えなくなってしまう。

として大きく注目されている。
「世界最

具体的には、企業間や自治体間など、先端IT国家創造宣言」で閣議決定されは同じだが、字体、字形、が異なる文字

組織を越えると正しく外字を出力できなた内容に「文字の標準化・共通化に関しのことだ。冒頭で述べた「齋藤」の「齋」い。また企業合併によるシステム統合にては、今後整備する情報システムにおいはその一例である。

おいても外字の問題は発生する。さらにては、国際基準に適合した文字情報基盤

外字は、字体、字形とコードを自由に取引先にデータを提供する場合、BPO

を活用することを原則とする」と記述さ定義できる。
ただし、
システム全体のルー（ビジネス・プロセス・アウトソーシング）

れている。

ルではなく、特定のシステム内に限られで顧客情報を相手に渡す場合なども同様

またマイナンバー制度も、複数の機関たルールである。自由に文字を定義できだ。外字が「〓（？）
」に化けてしまう。

に属する個人の情報が同一人の情報であるシステムのローカルルールと言い換えデータ交換やシステム間連携においてることの確認を行うための基盤であり、ることもできる。その理由は、プラット

も、外字の問題が発生する。企業では、

社会保障、税制度の効率性、透明性を高フォーム間で異なるルールが設定される

人事、生産、会計、販売など、自治体でめ、国民にとって利便性の高い公平、公ためである。

は、福祉、年金、国保、住記など、個別

正な社会を実現するための社会基盤（イたとえば、社内でシフトJISを使って最適でシステムを構築していることが多ンフラ）であるため、文字化けによるトいるシステムの外字は1,880文字である。

く、それぞれの業務で外字が管理されてラブルを防ぐためにも文字情報基盤の活

しかし、Unicodeを使っているシステム

いるために、データ交換やシステム間連用が重要になる。

の外字は6,400文字となる。さらに開始携が困難になっているのである。

さらにビッグデータの話で必ず出てくの文字コード番号も違うので、シフト

企業内だけの外字問題であれば、文字るオープンデータの活用においても、文JISのシステムで外字を作り、字体・字

管理システムを使うことが有効な解決方

字情報基盤は重要になる。オープンデー

形と文字コードを登録したとしても、法となる。ただし企業間、自治体間の外タとは、国や自治体がデータを公開し、Unicodeのシステムでは、シフトJISの字の問題は、文字管理システムでは解決

民間で活用するという取り組みである。

外字を使うことができない。

することはできない。しかも外字の問題

2012年に国が示した「電子行政オープ

これが外字の抱える問題である。

は今後の企業システム構築に、非常に大ンデータ戦略」では、透明性や信頼性のそれでは、ローカルルールである外字

きな影響をもたらすことになるのである。 向上、国民参加や官民協議の推進、経済の活性化、行政の効率化などを目的としている。言い換えれば、オープンデータ

渡 邉 氏 の 絵 は 傑 作 だとは官から民へのデータ変換であり、ここでも外字の問題が発生する可能性がある。外字は関係ないと言い切れる企業は

渡

氏 の 絵 は作 だ

多くない。ただし外字の問題は日本固有の問題である。国際競争において、日本は外字の問題を抱えているために、デー

渡

氏 の 絵 は作 だ

タ交換やシステム連携において不利な状況であり、その分文字情報基盤がとても

出典：「外字問題とUnicode IVS/IVD」 田丸 健三郎

10 月刊 IM 2015-5月号

重要になる。

課題解決に臨んだ札幌市
文字問題においてこのような課題を痛による帳票出力基盤と札幌mj明朝による文字情報基盤もミドルウェア統合基盤として独立させている。

独自フォント実装の効果
札幌市の基幹系情報システム基盤は、感していた札幌市では、2013年、ウイ

基幹系情報システム基盤では、統合

独立行政法人産業技術総合研究所が公開

ングアーク1stが提供する帳票基盤ソデータベースを個々のシステムが利用すしている包括的フレームワーク「AISTリューション「SVF」を導入し、文字る個別システム領域と各システムが共通

包括フレームワーク」に基づいて構築さ情報基盤として独立行政法人 情報処理に利用する共通領域に分けて、情報のやれている。標準技術を活用したソフト推進機構（IPA）の「IPAmj明朝」 をベーり取りを管理。たとえば、住記システム

ウェア開発を実現する枠組みであるスとした「札幌mj明朝」を構築するこは専用のデータベースを個別システム領域

AIST包括フレームワークを活用することで、ほかの自治体との外字・異体字をに持ち、住民税システムも専用のデータとで、柔軟かつ信頼性の高いソフトウェ含むデータ交換を可能にした。

ベースを個別システム領域に持っている。 ア開発を短期間で実現できる。

３

文字情報基盤を構築する以前は、たと

一方、共通で利用する税の情報や個人

基幹系情報システム基盤において、帳

えば、区役所・戸籍住民課は届出書（転の基本情報などは、共通領域を利用する。 票出力基盤および文字情報基盤の実現は、入・転出届）記載の文字で不明な文字が共通領域のデータを利用するためには、

重要な要件の１つだった。特に今回、帳記載されている場合、外字一覧を目視で統合データ連携基盤を経由しなければな

票作成において異体字にこだわった。一

検索し文字同定を行ったり、同定できならないので、もし制度が改正されても、般的な文書では、それほど異体字にこだい場合は、本庁・戸籍住民課に未登録外

ほかのシステムに影響を及ぼすことなくわる必要はないが、氏名の表示を戸籍簿

字・住基ネット文字同定依頼の連絡を実共通領域を改修することができる。

と一致させる必要がある住民票などのシ施していた。

帳票出力基盤および文字情報基盤もステムにおいて異体字へのこだわりは絶札幌市が管轄する面積は121.12平方キ

データベースと同様に独立した構造に

ロメートル、人口：194万2,181人（2014なっているので、各業務システムは帳票

そこで自治体で使う印刷用字体をいか

年８月１日現在）だから相当な範囲にわ

出力基盤に対し、帳票を出力したいといに標準化するかが重要だった。異体字へたる。

う問い合わせをするだけでSVFが出力のこだわりとは、「斎藤」と「齋藤」の札幌市では、ホストコンピュータで稼してくれる。このとき外字や異体字は文違いである。また住所や氏名には、常用働していた基幹システムをオープン化す

字管理基盤で一元管理されているので、外漢字も使われることから、常用外漢字ることを決定する。新しい基幹システム

利用者はまったく意識せずに利用するこへの対応も不可欠である。検討の結果、

では、ビジネスロジック層とミドルウェとができる。

IPAmj明朝をベースに独自にフォント

ア層、ハードウェアプラットフォームを対である。

を構築することになった。

疎結合にし、変化に応じて柔軟に組み替えられる基幹系情報システム基盤を構築した。
ビジネスロジック層で稼働する各シス
テムは、業務機能に特化しており、デー
タベースや認証技術などの基本的な機能準拠するJIS規格の違いによる字形の違い

はシステム基盤に任せ、制度改正などの影響を最小化させている。このときSVF
３ 独 立行政法人 情報処理推進機構（IPA）によって配布されているコンピュータ用のフォントセット。約6万字の人名漢字が収録されている。

フォントのデザイン差による字形の違い

月刊 IM 2015-5月号

11IPAmj明朝は、自治体の実務に必要を利用するため、端末数が増加する（約異体字は、マイナンバー導入に伴い、ビ

な約６万文字の人名漢字などを収録した

1,000台⇒約4,000台）が、フォントライ

ジネス上必ず問題となる。札幌市は、先フォントである。すでに札幌市をはじめ、 センス費用は発生せず、費用削減に繋進的な取り組みによりいちはやく文字管

多くの自治体で採用されている。札幌市

がった。

理基盤を整備されることに成功している

では、システム連携や文字の検索・入力

が、日本全体を見渡してみると、文字情の効率化、不要な外字登録発生の抑制な②庁内の他システムとの文字フォントの共有にかかわる費用削減

ど、IPAmj明朝をカスタマイズした「札主に住記情報のデータ連携を行う他シる。出力環境を基盤化し一極化することステムが、住民記録システム上の文字をで、システムごとに外字対応をする必要

札幌mj明朝では、IPAmj明朝で符号再現するためにフォントを購入する必要はなくなる。日本特有の決め細やかな帳化されていない文字やIVS で符号化さがなく、文字の再現が容易になった。

票、正しい文字を出す技術に携わっていれている文字を補助私用領域にマッピン

る我々も帳票の基盤化を提唱し、今後もグすることで容易に扱えるようにした。

③外字及び未登録外字の発生を抑制することで外字作成コストを削減

SVFでは、これらの文字をソフトフォ

住基ネット統一文字または戸籍統一文

少しでも本内容がお役に立てれば、とのントとして登録し、必要に応じて帳票出

字を「外字」として追加することなく利力に利用している。

用できることから、外字追加費用の発生

幌mj明朝」を構築した。
４

札幌市としては大きく３つの点でコスを抑止できる。

報の基盤化はこれからの取り組みといえ文字の問題に積極的に取り組んでいく。
想いである。
協力：文字情報技術促進協議会

田丸 健三郎ト削減の効果があった。
①フォントライセンス購入費の削減

まとめ

専用端末機を廃止し、個々の職員に割り当たっているイントラネットパソコン

第８回
●申
●受

込
講

国や自治体、
民間企業においての外字・

文書情報マネージャー 認定セミナー

み：2015年６月30日まで
資

格：学歴、職歴、年齢を問いません。

●受 講 料（ 税 込 ）：51,428円（

お問い合わせ教科書込）

JIIMA会員、ナレッジ会員、
文書情報管理士は
41,142円

●日

時

●会

場

１日目 2015年７月10日（金） 9：30 ～ 18：00（開場 9：00）
２日目 2015年７月11日（土） 9：00 ～ 17：30（開場 8：45）
全水道会館 ４階 大会議室

東京都文京区本郷１－４－１●認定方式

２日間のセミナーを受講し、セミナー終了後に理解度を確認のうえで認定します。

公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会
TEL 03-5821-7351

FAX 03-5821-7354

詳しくはホームページをご覧ください。

12 月刊 IM 2015-5月号

４ 同 一視される漢字の細かな字形の差異を特別に使い分けるための仕組み

E メール：kenteishiken@jiima.or.jp

www.jiima.or.jp

寄稿

脚本をアーカイブする意義と今後のあり方❶一般社団法人 日本脚本アーカイブズ推進コンソーシアム
事務局代表・常務理事
いし ばし

え

り

石橋 映里

脚本アーカイブズ活動の経緯

れはごく一部にすぎない。作家やスタッフたちのもとに、まだまだ多くの脚本・台本たちが眠っている。今後、新たな大脚本の収集・保存・管理・公開を目指す「脚本アーカイブ

規模収集に向けて、さらなるステップへ進もうとしている。

ズ活動」の始まりは2003年に遡る。テレビ放送開始50周年

以下、公開までに乗り越えた課題と、今後の方向性を考えてにあたる年、当時、日本放送作家協会理事長であった故・市みたい。

川森一氏が衆議院総務委員会に招聘され、「脚本という貴重な放送資源を次世代に残すべき」と提言したことが発端である。日本の放送業界では、長い間脚本・台本（以下、脚本等有識者会議の発足とする）を体系的に保存する体制がないまま、過去の脚本等

2011年５月18日、文化庁と国立国会図書館の間で結ばれが散逸・消失の危機にさらされてきた。特に1980（昭和た協定は、我が国の貴重な資料について次世代へ確実に継承

55）年以前は、放送局のアーカイブが完全に確立しておらず、することを表明したものである。その中で「歴史的・文化的

収録用ビデオテープが高価だったために上書きして撮影した価値のある作品や資料等について、その所在情報の把握や目結果、1980年以前の映像の保存率は極めて少ない。例えば、録の作成、収集・保存、活用等について、一層緊密な連携・協1960年代に一世を風靡した刑事ドラマ「七人の刑事」（TBS）力を行う」と明記された。対象とされたのは ①テレビ・ラの映像は１作品しか残されていないという。消えてしまった

ジオ番組の脚本台本 ②音楽関係資料（過去の我が国で出版映像の放送記録を知る手がかりは、唯一、脚本しかないことされた楽譜等） ③マンガ・アニメーション・ゲーム等である。

になる。これらの脚本等は極めて貴重な「文化資産」であり、この協定をきっかけに、国立国会図書館をはじめ、放送局

紙やインク（ガリ版刷り等）の劣化が激しく、優先的にアーや著作権管理団体等が参加する有識者会議「脚本アーカイブ

カイブ（デジタル化）すべき資料である。

ズ推進コンソーシアム」
が立ち上がり、詳細な検討が開始さ

市川氏の提言をきっかけに、日本放送作家協会内に「日本れた。その後、活動母体となる日本脚本アーカイブズ推進コ

脚本アーカイブズ特別委員会」が発足。2007年、文化庁かンソーシアム（以下、当コンソーシアムとする）は、脚本家ら助成を受け調査研究を開始し、足立区中央図書館（学びピ

山田太一氏を代表理事にむかえ一般社団法人化された。有識ア）の一室で足立区との協働研究事業がスタートした。しか者会議は「脚本アーカイブズ検討委員会」に名称を変更され、し、年々増加していく寄贈脚本の保存先が大きな問題となり、同じく協議・検討を続けている。

本格的な収蔵先が検討され始めた。そして、2011年３月、文化庁と国立国会図書館との協定が結ばれ、その中の一分野として「放送脚本・台本」が次世代に継承すべき資産として位置づけられた。
初めの提言から10年前提としての脚本・台本の定義
脚本・台本とは映像のいわば設計図であり、放送番組の数収集された放送脚本・台本５万冊

だけ脚本や台本が存在する。本活動では、「脚本」はドラマのうち、約２万７千冊が国立国会図書館に寄贈され、翌2014の脚本を指し、「台本」とはドラマ以外のドキュメンタリー

年４月17日より一般公開が開始されたのである。しかし、こやバラエティなどの「構成台本」と定義している。放送脚本

月刊 IM 2015-5月号

13

等は、脚本家・構成作家が執筆し、「決定稿」として印刷され、士記念演劇博物館へ各々寄贈した。寄贈に伴い、現物とリス番組の制作に使用される。制作終了後も脚本等が回収されるトとの照合・再整理も行い、各収蔵館で徐々に公開が開始さことは少なく、廃棄もしくは各自（法人を含む）が個別に保れている。
内訳は以下の通りである。

管する。一作品につき、100 ～ 250冊程度が印刷されるのみ

2015年３月段階

なので、他の出版物と比較すると極めて貴重な資料といえよう。研究素材として重要なのは、執筆過程で変化していく
「第
一稿」
「準備稿」
「決定稿」
「スタッフ稿」など様々なバージョンがある点、さらに使用するスタッフによって違う書込みがなされる点である。演出家は演出プランを示した「カット割り」を描く。俳優は、自分の演技プランを書込む。多くの文
字や絵などを書込む俳優もいれば、自分のセリフのみ線を引寄贈・移管先資料数

テレビ・ラジオ 1980年以前 国立国会図書館の脚本・台本・1981年以降 川崎市市民ミュージアム※
資料

資料内容

27,219

映画脚本・周辺資料

東京国立近代美術館フィルムセンター

1,188

演劇脚本・周辺資料

早稲田大学坪内博士記念演劇博物館

506

アニメ脚本・周辺資料

一般社団法人 日本動画協会（寄託） 1,305

生原稿

世田谷文学館他（一般公開はしていない）

15,559525※書込みのない複本については移管先を検討中。

く場合もある。スタッフ各自が “持ち場” によって異なる書込みをするのが特徴であり、寄贈者が異なれば同じ脚本で権利処理フォーマットの策定あっても “複本” として扱わず、別の資料として収集保管している。しかし、日々増え続ける放送番組の脚本等のすべて

著作権については、当コンソーシアムの前身である日本放を現物で一か所に保存することは事実上不可能である。そこ

送作家協会での活動の頃から、課題の検討を続け、著作権ので、協定を受けて結成された有識者会議では、①何を対象と研究会を重ねてきた。しかし、「脚本アーカイブズ活動」自し、どこが受け入れるのか、②その際の権利処理方法をいか体が先駆的なものであり前例がないため、有識者により意見に整えるか、③さらに、どのように公開、利用するのか？

が分かれるところであった。そこで著作権の専門家である弁この３点を中心に検討された。

護士・福井健策氏および中川隆太郎氏のアドバイスのもと、著作権のフォーマットを提案し、有識者会議の中で検討を重寄贈・移管から公開へ

対象資料と寄贈先

2011年（平成23年度）の有識者会議の検討の結果、映像や脚本の保存状況を勘案し、第一期（1980年以前）、第二期

ね「権利処理フォーマット」を策定した。
以下、コンソーシアムの考え方の概要を紹介する。
１．著作権について①現物の脚本等の寄贈・移管・保管について現物が移動するだけであれば、著作権に変動もないため、（1981 ～ 2000年）、第三期（2001年以降）の３つの年代に分けて収蔵先を検討することとなった。第一期の資料群は貴重

著作権者の許諾は不要。

であり、かつ劣化が激しいため、検討協議を重ねた結果、国②現物の脚本等の公開について・公表権について：概ね100冊程度配布されている場合な立国会図書館へ受入れて頂いた。さらに、残りの第二期以降

どを、公表された著作権と判断。

（1981年～現在）の放送台本については、川崎市市民ミュー

・著作者への告知：ただしスタッフ等からの寄贈により、ジアムへ移管（公開は2015年（平成27年度）を予定）。
併せて、寄贈作業の時に混在している放送以外の脚本をど

著作者の知らない間に寄贈公開されている状況を減らす

う扱うかが検討された。また放送台本ではあるが、アニメにため、公開前に事前報告を行い非公開を希望する作品に関しては、絵コンテなどの資料が含まれている点や権利関係ついてオプトアウト方式で除外する。
・著作者が不明なもの：いわゆる孤児著作物 について、が複雑な場合を鑑み、動画協会に一担寄託をお願いした。ア１

ニメーションというコレクションとして映像や脚本、周辺資できるだけ調査をつくす。

料を一体化したパッケージで保存される可能性も視野に入れ・公開に伴う複写（コピー）：寄贈・移管先が図書館の場ている。

合著作権の範囲で可能。

その他、映画脚本（ポスター等の資料も含む）は東京国立近代美術館フィルムセンター、演劇脚本は早稲田大学坪内博

14 月刊 IM 2015-5月号

１

孤児著作物とは、探しても著作者（広くは所有者）が見つからない作品。

寄稿③脚本等のデジタル化

脚本をアーカイブする意義と今後のあり方❶

が、多くの方から応援と感謝の言葉を頂けたことで手ごたえ

・著作権法上の「複製権」の許諾が必要。ただし国立国会図書館の場合、同31条２項 により許諾は不要。
２を感じることが出来た。
２．所有権について④デジタル化された脚本等の公開
・デジタル化したものを館内閲覧する行為

2000年前後から、放送脚本の多くに「貸与」「譲渡禁止」
等の記載がある。これは脚本等がオークションにて高額で取非 営利かつ入場無料の場合を除いて「上映権」の許諾が引されるのを防ぐためである。この記載がある以上、放送局必要。また「公表権」については②と同様。

が権利を放棄しない限り、「脚本アーカイブズ活動」自体が・デジタル化した脚本等のインターネット公開

十全には行いにくい。そこで、放送事業者と協議を行い、コ「公衆送信権」の許諾が必要。
「公表権」については②とンソーシアムが寄贈した公的機関での公開に関し、所有権を同じ。ただし上記共に、国立国会図書館であれば著作権主張しない形で協議を整えた。

法31条３項により公共図書館等へ配信可能。
次回はデジタル化によってもたらされる利活用の可能性に
上記の著作権に関しては、②公表権との関係で、著作者・原作者約1,400名に対し、所蔵されている作品のリストと共に移管先を報告し、公開したくない場合オプトアウトする方式で対応した。非公開を希望した著作者は皆無ではなかった

ついて考えてみたい。
２

著作権法31条２項により、国立国会図書館は、所蔵する資料の原本が滅失ないし損傷等してしまうことを回避すべく、原本の代わりにデジタル化した資料を公衆に利用させることを目的として、著作権者の許諾を得ることなく所蔵資料をデジタル化することが認められている。

月刊 IM 2015-5月号

15立体物、植物、昆虫、化石等の標本を非接触でスキャンします。

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16 月刊 IM 2015-5月号

様々な対象物のスキャンが可能です。
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（植物、昆虫、鉱石、化石等）等の立体物
や、木簡、古文書等の壊れやすい資料もスキャンして研究、教材等に利用できます。
◆宝飾品等の商品をスキャンしてネット販売での商品の紹介に利用できます。
◆生地や素材をスキャンしてパターンの 作 成や 化 粧
シールの作成ができます。

■仕様●イメージセンサー／ラインCCD●ス

キャン範 囲 ／ 3 0 4 . 8 ㎜×4 2 9 . 2 6 ㎜（12”×16.9”） ●スキャン速度／12秒：
400dpi、A3 カラー（キャリブレーションの
時間は含みません） ●階調／48-bit（Input）／24-bit（Output） ●原稿サイズ／A3●インターフェイス／ハイスピー

ドU S B 2 . 0● 出 力ファイル 形 式 ／TIFF、JPEG、BMP、PDF
Windows7/8●対応OS／●寸法（L×W×H）／

750×470×376㎜（フットスタンドを除く）●重量／45㎏ ●電源／AC100V-240V、
47-63Hz、最大1.5A
37.5W●消費電力／●PCの仕様／CD-ROMドライ

ブ（ソフトウェアのインストールのため）、24
ビットカラーディスプレイ、4 G B 以 上のRAM、Intel Core i5 Processor 3.0GHz
以上のPC、
ハイスピードUSB（USB 2.0）
ポート、Microsoft Windows 7/8●付

属ソフト／スキャンウイザードLS※上記仕様は、予告無しに変更される場合があります。
※記載されている各製品名は一般に各社の商標
又は登録商標です。

第６回 ビッグデータと文書情報管理

ビッグデータ

最終回

業界への提言株式会社日本能率協会総合研究所
MDB事業部 第１情報サービス部
きく

本連載においては、第１回から第５回にわたって、以下の

ち

けん

じ

菊池 健司

部長

と富士ソフトのクラウド型ドキュメントサービス「moreNOTE」を導入し、年間10万枚の紙資料を2015年中にペーパーレス

ようなトピックで解説してきた。
第１回：ビッグデータとは何か―その重要性化し、議会運営の効率化を図っている 。

第２回：情報収集と分析における重要な役割とは

②日本ハム

2

第３回：海外の先進事例

2012年にNRIネットコムが開発したiPad会議システム「モ第４回：国内の先進事例

バイル会議」を導入、当初はペーパーレス会議に抵抗感を持

第５回：ビッグデータが抱える課題を考える

つ役員もいたが、2015年現在、操作性や安全性が評価され十分に使いこなされており、ペーパーレス化によるコスト削

最終回となる第６回は、いくつかの話題を取り上げながら、減も含め効果を実感している 。
3

今後の文書管理業界における対応の提言ができればと考えている。

このように成果を上げている、あるいは上げつつある機関は出てきているが、全体に広がるのはまだこれからという感覚が強い。

ペーパーレスの進展は？
紙文書のデジタル化、皆様の所属機関ではどの程度進んで国の文書管理システム

いるだろうか？

電子化という観点から、国の文書管理システムの現状も見

ビッグデータを活用する上で、情報がデジタル化されていておく。

ることはある程度前提となるので、ペーパーレス化の動きを確認しておきたい。

各省庁における一元的な文書管理システムは進行しているが、決裁については紙決裁が現時点では主体である。総務省

日本製紙連合会の調査によれば、紙の内需は、電子媒体へ

では、2015年度までに電子決済比率を60％まで上昇させるのシフト（オフィスのペーパーレス化や紙の出版物の減少）としており、今後の取組みが注目される。2012年度は全体を一因として、減少トレンドが鮮明になっている 。

で10.5％に留まっており、文書管理の電子化の難しさを実感

１

紙の書籍の販売金額が苦戦傾向にあるなかで、電子書籍はさせられる（P18 図１参照）。
4

年率３割増の勢いで成長を遂げている。
一方でペーパーレス化は十分に進行していないという話もある。各ベンダーがペーパーレス化の急速な進展に期待して、文書管理業界におけるデータの取扱いについて

それこそ20年以上前から対応システムを販売しているが、爆発的に伸びているという話を殆ど耳にしたことがない。
ペーパーレス化・電子化については、官公庁や自治体、民ビッグデータの世界には、デジタルデータもアナログデー
タ（紙媒体現物）のいずれも含まれるが、世のトレンドとしてはデジタルデータの扱いについての論調が中心である。

間企業において、今以て実験が行われており、引き続き試行

デジタルデータについては、ビッグデータ活用において、錯誤が続いている。
数点事例を紹介しておく。
①神奈川県・寒川町議会
2015年２月に、議会運営の文書共有基盤として「iPad Air」

１

https://www.jpa.gr.jp/file/release/20150120113231-1.pdf

２

http://www.itmedia.co.jp/enterprise/articles/1502/20/news170.html

３

http://www.itmedia.co.jp/enterprise/articles/1502/05/news095.html

４

http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/cio/dai55/siryou4_1_15.pdf

月刊 IM 2015-5月号

17

図１

今後文書管理を効率的に実施していく上で、一元的な文書管理システムに移行後の決済件数（平成24年度）

一元的な文書管決裁件数（件）理システムへの移行時期

多くの機関が現物保存のアナログデータの扱い

裁率に悩むはずだ。

紙決裁

電子決裁

6,853

60

0.9

（%）

実はこれからの時代は、インターネット上で内閣官房

平成 21 年 3 月

内閣法制局

平成 21 年 3 月

1,359

1,310

49

3.6

簡単に得られない古い情報や日本ではなかなか

人事院

平成 22 年 1 月

13,741

13,450291

2.1

デジタル化が進まない灰色文献（一般的な流通

内閣府

平成 21 年 3 月

58,37851,740

6,638

11.4

宮内庁

平成 24 年 3 月

3,929

3,767

162

4.1

ルートでは手に入りにくい文献）を保有してい平成 22 年 3 月

4,148

3,493

655

15.8

公正取引委
員会

6,913

電子決

ることの価値が高まる。今も十分高いのだが、さらに高まると予測する。

金融庁

平成 24 年 10 月

8,413

7,200

1,213

14.4

筆者の所属機関では、多くのビジネスパーソ

消費者庁

平成 23 年 3 月

3,392

3,392

0

0

ンからの調査相談を日々相当数受けているが、復興庁

平成 24 年 4 月

1,720

1,720

0

0

総務省

平成 22 年 1 月

190,538

17,879172,65990.6

情報収集活動に長けている企業というのは例外

法務省

平成 24 年 1 月

533,542531,219

2,323

0.4

なく、過去数十年のデータを遡り、世の中の変

財務省

平成 21 年 10 月

234,119

226,723

7,396

3.2

化を長期スパンで追いながら、事業戦略や商品

国税庁

平成 25 年 1 月

177,840

174,655

3,185

1.8

企画の立案を行っている。

文部科学省

平成 21 年 4 月

48,60544,968

3,637

7.5

厚生労働省

平成 21 年 7 月

180,072

168,724

11,3486.3

農林水産省

平成 23 年 4 月

559,694546,712

12,982

2.3を保有・保管していることの価値…、読者の所

経済産業省

平成 24 年 7 月

73,64968,8174,832

6.6

属機関ではそのような情報を多く持っておられ

特許庁

平成 22 年 11 月

5,154

5,041

113

2.2

ると拝察している。価値をしっかり認識しながら、

国土交通省

平成 21 年 11 月

921,922837,980

83,9429.1

環境省

平成 24 年 10 月

18,97918,373606

3.2

文書管理の今後を考えていきたいものである。

防衛省

平成 24 年 10 月

6,336

1,155

5,181

81.8

3,052,443

2,735,171

317,272

10.4

平成 23 年 1 月

4,924

4,924

0

0

平成 23 年 3 月

4,229

4,229

0

0

平成 22 年 11 月

4,427

914

3,513

79.4

平成 24 年 11 月

7,174

5,889

1,285

17.9

だが、遅かれ早かれどこかで取り組まなければ

20,754

15,956

4,798

23.1

3,073,197

2,751,127

322,070

10.5

ならないことになる。

小計
衆議院事務
局
参議院事務
局
国立国会図
書館
会計検査院

誰もが簡単に手に入れることができない情報

小計
総計※稼働実績が 3 か月以上の利用機関について掲載。
出典：「2012年（平成24年）度 文書管理業務の業務・システム最適化実施評価報告書 」総務省（2014年４月）

アナログデータのデジタル化
コストや作業工数の課題はもちろんあるのだが、社内文書や書籍については、全保有物のデジタル化を検討されることをお勧めしておきたい。
そう言われても、とお叱りを受けそうな内容

既に何らかの形でデジタル化されているデー
タと、アナログでしか持ち合わせていない情報、そこに生じる「断層」がどの機関においても課本連載でもご紹介してきた通り、注目すべき取組み事例が出題となる時代である。

てきている。今後も官民、国内外問わず、様々な事例が登場

ビッグデータとの連動を考える上では、デジタルデータ間し、多くの示唆を与えてくれるに違いない。ゆえに、文書管の融合性が求められるので、なるべく早い段階で「断層」を

理業界の皆様も引き続き、例えば専門誌である「日経ビッグ

解除する準備を進めておきたい。

データ」（日経BP社）などを参照しながら、先進的な動きをキャッチしていかれることをお勧めする。

すぐに全部とは当然いかないので、優先順位を決めて、中長期計画で少しずつでもデジタル化にチャレンジしていきた

文書管理業界にとっては、アナログデータをどう取扱い、い。まずは社内利用を前提としたデジタル化の推進である。

デジタル化も含めどう推進していくのか、が大変大きなテー（もちろん版権・著作権の関係で簡単にはデジタル化できなマだと思う。

いものもあると思うが、それは致し方ない）

18 月刊 IM 2015-5月号

第６回

高性能のスキャナや資料デジタル化向け機器は、今後もさビッグデータと文書情報管理を進めているが、どうやら簡単には答えは出そうにない。
文書管理業界においてはこうすべき、と絶対的な解がない

らに技術的にも価格的にも進化していくであろう。
デジタル化を推進し、一方で、紙媒体も当面は残しておく。

のが残念だが、そこは試行錯誤を繰り返していくしかないか

紙媒体の場合は、①永久保存、②10年間保存、③５年間保もしれない。だから研究を続けていく価値があるとも言える。

存、④３年間保存、⑤デジタル化後即廃棄、といった具合に全くの余談だが、デジタル化が進むにつれ、紙媒体の良さを再認識する自分もいる。

保存期限も決めておくとよい。
ビッグデータと対比して、自社が保有する情報や周辺情報

紙媒体が評価されている最大のポイントは「一覧性」だとをスモールデータと称することがある。まずはスモールデー

考える。様々な情報をインターネット上で探せるのは便利なタを整備することから始めていきたい。

ことこの上ないが、一方で関心が高い分野のみ深堀りして調ビッグデータを活用するために、多くの機関がまずは自分べる風潮が生まれ、何かを調べるという行為において、そのの機関のデータ整備をしっかり行うことから始めているのが幅が狭くなっているビジネスパーソンが増えたと感じるのは現状である。

私だけであろうか。
日本においては、ビジネスシーンにおけるFAXの使用率探せる仕組みを作っておくこともさらに重要である。後でが先進国においても断然高い。2014年はアナログレコード

探せなければ正直あまり意味がない。
社内で点在している情報を整理し、１ヶ所にまとめ、皆が大復活の１年となった。
アナログの重要性が再認識されている最近のビジネストレ

探せる仕組みを作る。これが出来る組織は強い。
文書管理と情報活用において、私自身、2012年頃からずっンドを見ていると、デジタル化を推進しておきながら、やはと注目しているのが味の素の取組みである。同社は「ALFA」

り紙媒体の良さを文書管理業界では提唱していくべきではな（＝Ajinomoto Lifestyle ＆ Food market data Analyzing

いか？そのようなことを、本連載中、随分悩み悩んだことを

system）という仕組みを構築し、社内外から集めた情報を正直に告白しておく。
ビッグデータの世界は実際にはまだまだ緒に就いたばかり

蓄積、事業展開に大いに活かしている 。文書管理業界にお5である。

いても、業種に関わらず大いに参考となろう。

私自身も引き続き、探究を進めていく所存である。またこうした形でお披露目できる機会があればうれしく思う。

おわりに

表１に今こそみておきたいビッグデータ関連書籍リストを

全６回の連載はこれで終了となる。ご覧いただいたすべて

紹介しておくので、ご参考にしていただければ幸いである。

の皆様に心から感謝申し上げたい。ビッグデータについては、

文書管理業界におけるビッグデータ研究と今後の対応策に以前から各業界においてどのように活かしていけるかの研究

表１

書

５

籍

大いに期待している。

今こそ見ておきたいビッグデータ関連書籍

名

著

者

出版社

発行年

価格（税抜き）データ活用実践教室

高橋威知郎、安宅和仁、河本薫他

日経BP社

2015年 3 月

2,000円パーソナルデータの衝撃

城田 真琴

ダイヤモンド社

2015年 2 月

1,800円

スマートデータ・イノベーション

中西

翔泳社

2015年 2 月

1,900円崇文

みんなのビッグデータ

ネイサン・イーグル、ケイトグリーン

NTT出版

2015年 1 月

2,200円

ナンバーセンス

カイザー・ファング

CCCメディアハウス

2015年 1 月

1,800円インターネットが普及したら、ぼくたちが原始人に戻っちゃったわけ

小林

弘人、柳瀬

昌文社

2015年 1 月

1,500円

ビッグデータの罠

岡嶋

裕史

新潮選書

2014年11月

1,100円

2015年のビッグデータ

日経ビッグデータ

日経BP社

2014年11月

1,900円博一

http://business.nikkeibp.co.jp/article/report/20120920/237077/?rt=nocnt

月刊 IM 2015-5月号

1920 月刊 IM 2015-5月号

月刊 IM 2015-5月号

21

第４弾

公文書管理シリーズ

着実な長期保存で市民財産を継承する
八潮市立資料館
IM ナレッジコンテンツ委員会
委員

なが

い

長井

つとむ

勉

東武線草加駅から５分程バスに乗り、下車
後しばらく歩くと古民家風な建物が見えてきた。1998（平成元）年に開館、今年で27年を迎える八潮市立資料館を訪問し、八潮市の公文書管理の状況を伺った。

IM委員 貴館の様々な取り組みを月刊IMから発信したいとの構想が大きかったですね。行政側の判断だと思います。

思います。まず設立までの経緯をお話し下さい。

IM委員 それまでは収集した資料の保存はどうされていま

資料館 ここは博物館と公文書館が一体となった複合施設でしたか？

す。地域の資料を収集、整理・保存・調査研究し、八潮市の資料館 決まった保存場所はありませんでした。市史編纂で文化向上と文化遺産の保存を図ることを目的に平成元年11

収集したものを学校舎の空き教室を利用していました。

月23日に開館しました。

IM委員 ここは一見資料館に見えない建築ですね。古民家

昭和50年代初め、市史編纂事業が先行し、昭和60年頃そ風に感じましたが。

の完了の目途が付きました。そして収集した資料や旧家の古資料館 ここは市庁舎からも離れています。元来個人の敷地

文書などを後世に伝え、保存して行く機運が高まりました。

の中にあった母屋を文化財活用上移動し、その後ここに資料館を建設する必要があり、そこでプロジェクトチームを編成

館を母屋に統一したデザインで建設しました。だからそのよ

し、資料館基本構想を答申しました。

うに感じるのですね。

IM委員 当時、行政側、特に首長さんの建設への熱い思い

IM委員 資料館建築プロジェクトを立ち上げてから４年で入れもあったのでしょうか？

開館ですね。

資料館 良くわかりませんが、市史編纂終了後、資料館移行

資料館 比較的順調に進み、平成元年６月に竣工式を行いました。
IM委員 縄文時代から今日に至るまでの街の歴史が子供た
ちにも良く理解できるように展示されています。企画展についてお話を聞かせて下さい。
資料館 今年で33回目の企画展になります。３月15日まで「八潮の御鷹場 」を開催していました。前年に企画検討して１対応いただいた高山治係長
資料が横断的に活用されると良いですねと語る

22 月刊 IM 2015-5月号

１ 戸時代の八潮市は将軍が鷹狩を行う場所として指定されていた。八潮市
江にはそれに関する古文書や伝承などが多く伝わっている。当時、鷹は権力者の象徴とされていた。

地震の際にも倒れにくい可動式の書庫で管理される公文書準備を行います。年間の入場者は２万人を超えています。

ました。古い行政資料も原資料の酸性劣化対策としてマイクIM委員 話は変わりますが、公文書館としての機能はいつか

ロフィルム化しています。今も継続して行っています。保存

らですか？

を考えると期待寿命500年以上で長期保存できる媒体として資料館 開館当時から機能は持っていました。

のマイクロフィルムを評価しています。

IM委員 公文書の流れを教えて下さい。

IM委員 マイクロフィルム化の基準は何ですか？

資料館 担当課の文書は保存年限が満了した時点で基本廃棄

資料館 文書の重要度に応じて行っています。以前は縮刷版対象となりますが、歴史的文書であれば資料館に移管されま（紙焼き）も発注していましたが、現在はマイクロフィルム

す。ここまでが第一次評価選別作業になります。年間の廃棄だけです。

量はかなり多く、その中から廃棄一覧表を基に判断します。

縮刷版は昭和30年代の歴史公文書だけで約2,000冊あります。

移管される量は段ボールで約30箱ほどです。８月頃から第二次評価選別作業になります。ここでは中身の精査を行います。
その基準は規定（『歴史的資料の収集、保存に関する規定』『、歴
史的資料の収集に関する細則』）に沿って実施します。今では埼玉県の歴史公文書の収集基準を示すガイドラインも参考
しています。
２次評価では公文書検査は職員６人と実習生（大学の博物館履修生）が手伝っています。毎年２名から５名を受け入れています。
IM委員 施設の説明をお願いします。
資料館 １階には民具資料庫・学習室、２階は役場文書など、３階に文書庫・中間庫・収蔵庫があります。昭和39年の合併（八条、八幡、潮止村）で八潮市となりました。それらの行
政資料簿冊で約7,000点を中性紙でカバーし保存しています。
併せて文書件名目録も作成しています。館内は20年以上経過

１階にしつらえたマイクロリーダー。古文書などのマイクロを読むことができる

し、飽和状態に近い状態です。
IM委員 １階にマイクロフィルムのリーダープリンターがありました。マイクロフィルムの活用状況はいかがですか？
資料館 現在、マイクロフィルム約1,000本を保管しています。
市史編纂事業で必要になり、マイクロフィルム作成を開始し空調調整されているマイクロ書庫

月刊 IM 2015-5月号

23

公文書管理シリーズ

第４弾

八潮市立資料館

IM委員 デジタル化の計画はありますか？

利便性を発揮しています。その他、近代分野の歴史研究者の資料館 今はまだデジタル化の検討はありませんが、活用の利用は多いですね。

ことを考えると今後は必要かもしれませんね。

IM委員 このようなツールを今後国立公文書館がクラウド

IM委員 歴史的保存文書の検索システムはどのようにして利用などで開発していただき各地の公文書館が利用できればいますか？

いいですね。では将来的な課題は？

資料館 文書管理システム、文字データのものですが、資料資料館 しいて言えば収納スペースの確保が目下の課題です。

の検索システムを構築し約13万件のデータベース化しまし

館内は20年以上経過し、まだ若干余裕もありますが、収納庫た。文書の要約文表示、画像とのリンクなどの仕組みがありのスペース確保が課題です。

公開も可能になっています。ただまだ撮影が進んでいないの

IM委員 新たに公文書館を設置される方々にアドバイスをで少量です。

お願いします。

IM委員 行政利用はいかがでしょうか？

資料館 難しい質問ですね。歴史資料は町の歩みの公文書だ

資料館 職員の利用度は少ないですが、過去の資料検索ではと捉えています。まさにそれらは住民の記録、財産です。それをどのように意識するかではないでしょうか。
IM委員 本日はご多忙の中、ご協力ありがとうございました。

八潮市立資料館

http://www.city.yashio.lg.jp/siryoukan/
埼玉県八潮市南後谷763-50
2
施設：建設面積1225.47m 、３階建て。図書室、展示室、収蔵庫、学習室、視聴覚講座室
開館時間：火 曜日～日曜日 午前9時～午後5時（併設の民家は午後４時・展示室は午後５時まで）
休 館 日：月曜日、国民の祝日の翌日、年末年始、全館くん蒸期間
交通案内：草加駅から徒歩25分、八潮駅からバス15分
そ の 他：所蔵資料 公文書資料 約20,000簿冊、古文書資料 約18,000点、民具資料約 3,000点

カウンターに設置されている検索用PC

インタビューを終えて２

平成元年に公文書館を開館した都市は、名古屋市（230万人 ）、
２２

神戸市（150万人 ）、北九州市（96万人 ）の３市、そして八潮市（８万２スは多くはない。資料館条例の他、文書取扱規程、収集保存規程などが資料館の運営を円滑に機能させている。そして公文書管理法に人 ）である。その前年まではわずか６都市にしか公文書館はなかっ

準拠しているだけでなく、特に地道な作業である二次にわたる評価・た。このことは八潮市の大都市に負けない歴史資料への取り組み姿

選別作業とデータベース化は確実な保存への根幹をなしている。さ

勢を物語る。市史編纂事業に併せた資料館建設構想は、その事業のらに歴史的公文書の継続的な長期保存対策（マイクロフィルム化）

終了後わずか５年余りで実現している。

を実現し、資料館に博物館の機能が連携した「民主主義の根幹をな

昭和61年11月に答申した基本構想には資料館機能として「八潮す公文書館」のモデルケースの一つといえよう。

市民が諸資料の観察と活用を図り、地域の歴史、文化が形成されてお粗末ながら現在約70の公文書館しかないこの国、公文書管理法

きた過程が理解でき、文化を創造していく資料館とする」、また「地制定からまもなく５年を迎え、付帯決議を含めた見直しの時になっ域の考古、歴史、民俗等の鸞料（らんりょう）、行政文書、地域文献

た。その付帯決議の中に記載された「地方自治体における公文書管を収集、整理、保管し、市民の文化遺産の保存が図れる資料館とす

理の在り方の見直しの支援…」、また「より多くの公文書館が設置さる（以下略）」と記された。「鸞料」とは「脈々と積み上げられたもの」

れることを可能とする環境の整備について検討すること」などの文と解釈するが、この言葉を使う資料館を初めて耳にする。さらに「観言は、国家レベルで地方自治体における公文書館設置普及の後押し察」、「文化遺産」などの文言もあり、八潮市の公文書保存に対するになることを期待している。

矜持を感じる。
一般的に市史編纂事業終了後、集積された歴史的資料は展示のためだけに資料館へ移管される傾向にある。八潮市のように編纂事業終了後から直ちに公文書館の機能を含めた複合施設を建設するケー

24 月刊 IM 2015-5月号

２

人口は現在のおおよその数

わが館の

藤沢市文書館所蔵

芥川龍之介 高等小学校時代の直筆原稿『羅生門』『蜘蛛の糸』などの作品で有名な
芥川龍之介は、幼い頃から文学的才能に優れ、
え ひがし

当時通っていた東京都墨田区の江 東 高等小学校１～２年生（当時10 ～ 11歳）の頃に、仲間と回覧雑誌『日の出界』をつくっていました。
回覧雑誌とは、文学好きな仲間が書いた詩や作文を一冊に綴って回覧する雑誌で、当時文学少年の間で流行していたようです。龍之介はこの『日の出界』主筆を自称し編集長を務め、他の仲間の原稿も清書・添削し、挿画も書いていました。
『日の出界』は全部で五冊つくられたと考えられていますが、藤沢市文書館で所有しているのはそのうちの二冊で、『日の出界臨時発行
お伽一束』（明治36年２月25日発行）と、『臨時発行 日の出海』（明治36年４月20日発行）があります。その雑誌の中で龍之介はいくつかのペンネームを使い、複数の作品を載せており、この写真の作品「日の出海」もそのひとつです。
藤沢市文書館が所蔵するに至った経緯は、龍之介の甥に当たる方が藤沢に在住し、その親族からの寄贈によるものです。

藤沢市文書館◆ わが館の特長

湘南の中心都市藤沢市に関する貴重な文書や記録を後世に継承するため、1974年に
市町村では全国で初めて設置された公文書館です。昨年開館40周年を迎えました。
現在、市が作成した公文書や地域の歴史・文化を伝える資料の保存・管理、様々な展示・講座の開催、市史編さんに関わる研究調査と、その成果を刊行物として発行しています。
館内には市民資料室があり、予算書・統計書などの行政資料や藤沢に関する歴史資料を自由に閲覧でき、市発行の有償刊行物も販売しています。
◆ 所蔵品
紙文書関連
マイクロフィルム
その他

約214,500点と16,500箱 写真・スライド
約2,900巻 画像データ

約20,000点
約15,000点

刊行物など約45,000冊

http://digital.city.fujisawa.kanagawa.jp/〒251-0054 藤沢市朝日町12 番地の6 TEL. 0466-24-0171 FAX. 0466-24-0172■お宝文書投稿募集中！
！

所蔵する貴重な文書・特長ある文書を貴館のご紹介と共に掲載します。ご連絡は編集部まで。

月刊 IM 2015-5月号

25

e-文書法規制緩和
財務省令で正式通達

大使が幼少時に描いたクレヨン画など貴重な資料をご覧になった。展示資料の中には首相の大叔父にあたる佐藤栄作元首

３月31日の財務省令第36号で、税務相のものも展示されており、「初めて見関係書類のスキャナ保存の規制緩和が正式に法令通達された。内容はこれまでることができた」と興奮する一幕も。

JIIMAが報じてきた金額基準の撤廃、電り歴史は長いが公文書館は何十分の一しかなく、充実に努力したい」と述べられた。

首相は挨拶のなかで、「日本は米国よ子署名要件・保存要件の見直しなどだ。
詳細は本誌２月号の速報（p4）、５月号の解説（p4）を参照いただきたい。
目の見直し、大学アーカイブズの役割やJIIMA スマホ撮影の領収書の原本破棄を要望 日本CFO協会も税務関係書類のスキャナ保存について要件が緩和されたのは周知の通りだが、スキャナについては原稿台と一体型であることとこれまでの要件のままであった。
これを受けてJIIMAでは、昨今の技術進
歩、欧米での実用例などからスマートデ
バイス、デジタルカメラによる撮影の場
合でも原本破棄を認めてもらえるよう政府に強く要望している。
日本CFO協会（東京都千代田区・藤田純孝理事長）においても同様の要望をしており、領収書の保管義務の緩和が不十分とする意見書をまとめた（３月11日付日経新聞報道）。CFO協会が実施した
アンケートでは、経理担当者の62％がスマホやデジカメで撮った場合の原本破棄も認めてもらいたいと回答しているという。
JIIMAは、スマホ・デジカメ利用の改ざん問題・考えらえる業務フローを細かく検証し、国税に提案している。

公文書管理法５年見直しについての合同研究集会２回目を開催
３月14日（土）２回目の研究集会が学
習院大学で開催された。今回はARMA
東京支部の小谷允志顧問、記録管理学会の石井幸雄PJリーダー、香川県立文書館嶋田典人主任専門員、京都大学大学文書館の西山伸氏がそれぞれの立場から見直しポイントを提言した。その内容は、専門職員の増強と支援体制の強化、条文、
ガイドライン、附帯決議などから21項

26 月刊 IM 2015-5月号

受け入れ後の選別などである。
専門職員育成の課題は、どの程度の知識が求められるかが今後の焦点だが、まずは対応する部門の設置が課題だと思われる。
主催者である学習院大学保坂裕興教
授は「本年６月を最後の集会とし、見直し提言をまとめたい」と話された。

首相JFK展示を鑑賞
公文書館の充実に努力

また７日（土）には、記念講演が催され、加藤丈夫国立公文書館館長司会のもとトーマス・パットナムJFK図書館・博物館館長、蓑原俊洋神戸大学大学院教授、
阿川尚之慶應義塾大学教授、河野康子法

３月５日（木）安倍晋三首相は、国立公文書館で開催される「JFK－その生涯

政大学教授らがそれぞれの研究立場からケネディの功績や人柄などを振り返った。
本展示は国立公文書館本館にて５月と遺産」展の開会式に出席された。

10日（日）まで開催。入場無料。

綴りプロジェクト ボストン美術館
所蔵の絵画を高精細複製

展示は43歳で第35代アメリカ合衆国
大統領に就任し、颯爽とした雄姿と卓越したスピーチで人々を魅了したジョン・
Ｆ・ケネディの人生を５つのテーマで紹介し、出身地アメリカ・ボストンにある
ジョン・Ｆ・ケネディ大統領図書館・博物館に残された膨大な文書、写真、遺品などを中心に、日本の国立公文書館及び関係機関が所蔵する公文書や貴重な資料、映像で紹介するもの。ケネディの生涯と遺産をたどる。
首相は、大統領の長女のキャロライン・
ケネディ駐日米国大使とともに、大統領の就任演説の映像や直筆草稿、ケネディ

京都文化協会とキヤノン株式会社が共同で取り組んでいる「綴りプロジェク
ト（文化財未来継承プロジェクト）」は第８期作品として、ボストン美術館所蔵
そ が しょうはくの曽我蕭白筆「雲龍図」全８面を高精細複製し臨済宗天龍寺派大本山である天龍寺へ寄贈すると発表した。綴りプロジェ
クトは京都文化協会とキヤノンが推進している社会貢献活動。キヤノンの画像処理の先進デジタル技術と京都伝統工芸の融合で、屏風や襖絵、絵巻物など古くか
ら日本に伝わる貴重な文化財の高精細な複製品を制作して寄贈している。2007
年より続いている。

曽我蕭白筆「雲龍図」（江戸時代）の一部

雲龍図は天龍寺に設置され年間90日程度、特別公開される予定だ。

JIPDEC 民間企業とICカードを用いた
電子署名ソリューションを開発、提供開始仕組み）を提供し、FCF（ICカード共

セキュリティを向上させた。社員証や会通利用フォーマット）仕様のICカード
学生証とを組み合わせた「JCANパス」

員証を利用する企業などに電子署名タイ
ムスタンプを普及させたい意向だ。

の仕組みを高見沢サイバネティックスと開発してきた。電子署名をICカード内
ではなくネットワーク上に置き、ICカー

一般財団法人日本情報経済社会推進

ドをリーダライターにかざすと電子証明協会（JIPDEC・牧野力会長）は、株式
会社高見沢サイバネティックス、セイ

書が利用できるというもの。発行済みのICカードを利用できるため、電子証明対

コーソリューションズ株式会社（会員

応の高価なICカードを新たに購入する

No.922、代表取締役社長・山本隆章氏）
と共にICカード学生証を使った電子署

必要がなく、電子証明書の導入コストを大幅に削減できる。

名ソリューション「JCAN パス on クラ実証実験として、京都大学でのICカー

ウドHSM」を開発し、４月より大学やド学生証を用いた電子文書（論文・研究

企業向けに提供する。
JIPDECは2012年よりJCAN証明書ノート）への電子署名とタイムスタンプ付与に成功、セイコーソリューションズ（JIPDECが推進する電子証明書発行ののクラウドサービスと組み合わせてより

各社ニュース
営業所開設のお知らせ
ウイングアーク1st株式会社（会員No.1016、代表取締役社長・内野弘幸氏）
は北海道地区の営業強化のため３月２日
より札幌営業所を開設した。
〒060-0808 札幌市北区北８条西3-32
８・３スクエア北ビル８Ｆ
011-708-8123

税務関係 e-文書法規制緩和に関するJIIMA活動へ寄附のお願い
JIIMAが要望してきた税務関係書類のe-文書法による電子化要件緩和がついに財務省令として発表され、９月から施行されることになりました。JIIMAでは今年１年を通じ、詳細内容や社内規程、運用ガイドライン等の普及啓発に注力
して参ります。
しかしながら現在JIIMAでは、その活動における財政に余裕がなく、急展開した規制緩和関連での調査や新規セミナー等を実施する資金が不足している実情です。
そこで皆様からのご温情を賜りたく、JIIMAへの寄附による支援を切にお願いいたします。

寄付による控除・個人様から公益社団法人への寄附はJIIMA発行寄附金領収書を添付した確定申告によって所得控除が申請できます。
・法人様から公益社団法人への寄附は公益法人に対する寄附に適用される、別枠の損金算入をご利用いただけます。
＊詳しくはJIIMAホームページの「寄付について」をご参考ください。http://www.jiima.or.jp/pdf/jiima_kifunitsuite.pdf

寄付についてのお問い合せ
公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）
専務理事

長濱和彰

TEL.03-5821-7351

E-mailnagahama@jiima.or.jp

月刊 IM 2015-5月号

27

晴天
なれど

遠霞

コラム◆せいてんなれどとおがすみ

フィリピンの裁判にエーッ

一昨年、フィリピンを旅行したときのことである。午前中に離婚させてくれない。DVなどがあれば別だけど、それで香港から飛んで、
アンヘルス市のクラーク国際空港に着いた。

も何年もかかります」と裁判所に来る前に通訳が言っていた。

ここは、1944（昭和19）年、特攻が始まる数日前に「若い夫はすでに別の女性と暮らしているそうで、通訳の従姉妹に者だけを死なすわけにはいかない」と、司令官自ら一式陸攻

とっては、離婚できるかどうかの重大な証言を彼女がしてくに搭乗して台湾沖航空戦に参加した有馬正文少将が飛び立っれるはずである。

たところである。

その出番が来て名前を呼ばれた時に、後ろのドアが突然開一式陸攻機は還らず、皮肉にも、これが後の特攻隊編成にいて、タガログ語が聞こえ、裁判官は突然出て行った。
「なつながったという見方もある。有馬少将（未帰還後、中将）

んだ、なんだ、どうしたんだ」と尋ねると、「裁判官に電話が「若い者ばかり死なすわけにはいかない」と言った言葉とだそうですよ」と通訳。それから長い間待ったが、裁判官はは裏腹に、以後、佐官・将官級で特攻に参加した者はほとん

なかなか戻ってこない。30―40分は待ったろうか。

どいない。
現在のクラーク空港は、平和そのもので、小さな空港設備ながら路線が増え、空港ビルも建て増し中だった。

前のドアが開いて、ピンクの花柄のズボンを身に着けた女性が現れた。タガログ語でなんか言うと、さっさとドアを閉めて去って行った。皆、いっせいに立ち上がった。

通訳兼ガイドと待ち合わせて、初めて特攻隊が編成された「どうしたのか」と尋ねると、私は気が付かなかったが、マバラカット基地に向かおうとすると、通訳兼ガイドの女性

ピンクの花柄のズボンの女性は、あの女性裁判官だった。通が「用事があるので、ちょっと待ってほしい」と言う。午前

訳の女性は、「裁判官は、電話が来て、話が長くなっている

中なので、日はたっぷりとある。聞けば従姉妹の離婚裁判に、ので今日の裁判はこれで終わりすると言ってました」。

夫からのDVがあった証人として出廷するのだという。
「あな

一瞬、ほんとなのかと耳を疑った。でも、皆帰り支度だ。

たも来ますか」と言うので、二つ返事で見学することにした。

通訳の女性は結局出番がないまま帰ることになった。
「まっ

外国の裁判なんてめったに見られない。

たく忙しいところをせっかく来たのに、なんということで裁判所に着いて目指す法廷に行くと、もう裁判は始まってしょう。また来なければいけなくなりましたよ」
。従姉妹も
「な

いた。しかし、なんかおかしい。彼女の名前がなかなか呼ばんなのよ、
あの裁判官」と言っているのであろう怒っていた。

れないのだ。証人が退廷して、次かと思ったら、これも違う。

日本だったら到底考えられない。あまりニュースがない日

弁護士も傍聴人席に座ったかと思うと、別の弁護士が弁護人

なら、社会面トップか、サブトップには確実になるんじゃな

席に座ったりした。
「どうなってんの」と通訳に尋ねると、

いかーと考えていた。

何組もの裁判が次々と行われているらしく、従姉妹の裁判はまだ後らしい。
次の裁判が始まっているのか始まっていないのか、書記のしかし、フィリピンはなかなか大らかだ。弁護士と書記とのやり取りを思い出しながら、そういう国があってもいいか
な、と思ったりした。日本では、もちろん許されない。

女性と弁護士が話を始めた。
「あなたいくつなの」と書記の女性。
「32だよ」「えぅ、若いのね」「ウソだよ。ほんとは45だよ」「なんだ。でもハンサムね」。英語のやり取りなのでよくわかった。この間、黒の法衣をまとった女性裁判官は、なんの注意をすることもなく、原告となにやらしゃべっていた。
ふと見渡すと、傍聴人席の下に段ボール箱が並んでいる。
何やら日付らしきものが書かれてある。どうやら、過去の裁そして女性裁判官は法廷から消えた

判記録らしかった。日本では考えられない記録の保存の仕方である。
見学してから二番目の裁判が終り、いよいよ通訳の出番が来るようだ。傍聴人席に退いていた弁護士が再び弁護人席に着いた。
「フィリピンでは夫婦が離婚を望んでいても、簡単

28 月刊 IM 2015-5月号

茂谷 知己（もたにともみ）

早稲田大商学部卒後、産経新聞東京本社に入社。政治部・経済部を経て法務次長、知的財産管理センター上級専門委員を務める。定年退職
後は㈱WOW LIFEを設立。インターネットを利用した情報配信、新規ビジネスをサポートしている。http://wowlife.info/index.html

2015年２月

文書情報管理士検定試験
結果報告

文書情報管理士検定試験委員会 委員長

2015年２月の文書情報管理士検定試験は、２月１日（日）図１ ２月試験受験者数の推移

800

いものの晴天に恵まれ、大きな交通の障害もなく無事に検定

700

試験を終えることができました。今回の試験に合格された皆600

受験者数（人）に全国２か所の会場で実施しました。検定当日は、気温は低様に心からお祝いを申し上げるとともに、文書情報管理士とえん どう おさむ

遠藤 治

500
400

してご活躍されることをお祈り申し上げます。

300

今回の検定試験の受験者数と合格者数を表１に示します。

200
100

表１

地域別受験者数と合格者数

２級

１級

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

上級

受験者数 合格者数 受験者数 合格者数 受験者数 合格者数
東

京

１７８

１３９

８２

６５

１５

６

大

阪

６０

４６

３４

２８

４

２

※2 015年２現在累計での文書情報管理士は、大学における「文書情報管理論」履修認定者を含め、２級7,757名、１級3,142名、上級302名、合計で11,201名となります。

２級

１級

上級

２級・１級受験者の正答率が、80〜89％と高い値を示しているという従来と同様の傾向を示しているのに対し、上級は50％台と70％台にピークがあります。これは、上級受験

２月試験の受験者数の推移を図１示します。今回の受験者

者に実力の二極化があったことを示しています。今回の上級は373名でしたが、e-文書法規制緩和に伴い、今後は受験者

試験は45問中、複数選択問題を11題出題しました。単一選数も増えていくだろうと予測されます。この規制緩和で、法択問題の平均正答率70％に対し、複数選択問題は半分以下の的・技術的な知識を備え、安全・確実かつ効率的に文書情報31％でした。複数選択問題は択一問題と比べて真の実力が試を管理する能力を持つ文書情報管理士への期待が更に高まっされる問題となっています。複数選択問題が出題される１級ていくと思われます。

および上級受験者は、教科書への深い理解はもとより、自己

今回の合格率は、２級 77.7％、１級 80.1％、上級 42.1％でした。

図２

過去５年間の合格率の推移を図90%２に示します。今回の結果は、２80%

級・１級は過去５年間でも非常に70%

合格率が高く、逆に上級は最も合格率が低いという結果でした。推

60%
50%
40%

移の傾向を見ても１級の上昇傾30%向に対し、上級は下降傾向を示し

20%

ています。

10%

次に、試験の正答率と受験者合格率の推移

上級
１級
２級

0%

の割合を図３に示します。

月刊 IM 2015-5月号

29

図３

正答率と受験者の割合変化に対応できるよう、自己研鑽に

40.0%
35.0%

受験者割合

30.0%

励んでください。JIIMAが毎月発行

上級
1級
2級

している月刊IM（本誌）も文書情報管理の動向を知る手段として有効で25.0%

すので、是非活用していただきたい

20.0%と考えています。

15.0%

惜しくも不合格となった方は、受10.0%

験対策セミナーを活用するなど十分

5.0%

な試験対策をして再チャレンジして0.0%ください。受験対策セミナーは、受験のための重要な部分にフォーカス
したセミナーとなっており、短時間正答率で合格に必要な知識を習得することの理解度の再確認を行っていただき着実に実力を身につけてができます。また、参加者は合格率90％以上の合格実績を挙いただきたいと願っております。

げています。

今回２級、１級に合格された方は、是非とも上位資格取得

また、JIIMAでは、ユーザー視点での資格である文書情に向けて自己研鑽してください。特に１級を目指す方は、複報マネージャーの認定講座を実施しています。文書情報管理

数選択式問題が出題されますのでご留意ください。

士として広い視野を持つことは、変化し続ける環境に適応す

また上級を目指す方は、受験要件であるComptia CDIA＋

TM

資格が必要となります。この試験は、試験会場に設置された
コンピュータで実施するCBT試験となります。パソコンの画面を見ながら、キーボードやマウスによる解答など、紙の試験と環境が異なりますので注意が必要です。試験対策として、Comptia CDIA＋試験対策資料通信コースや模擬試験を受けられることをお勧めします。
上級に合格された方は、ビッグデータ、クラウドコンピュー
ティングなどの技術動向や e-文書法規制緩和などの法規制の30 月刊 IM 2015-5月号

るために不可欠です。文書情報マネージャー認定も是非活用されることをお勧めいたします。
【2016年２月試験から試験方式が変更になります】
文書情報管理士検定試験は、2016年２月試験より、一斉会場
型の試験からCBT（Computer Based Testing）方式に変更します。
また、上級の受験条件は同じく2016年２月試験より、「CompTIA
CDIA＋の資格を取得していること」を「文書情報管理士１級であること」に変更します。なお、１年間はCompTIA CDIA＋の資格を持っている方を対象にした上級試験も併行して行います。
詳しくは2015年８月にホームページで公開します。

文書情報管理士

合格おめでとう！

合格者からのひと言

2015年２月１日（日）の東京・大阪で実施した文書情報管理士検定試験にみごと合格した文書情報管理士のみなさんからその勉強の秘訣を聞いた。
①文書情報管理士検定試験はどこでお知りになりましたか？
②受験の動機は？（受験のきっかけ）③学習時間は？

⑤受験対策セミナーは受けましたか？
⑥試験内容・受験の感想⑦今後この資格をどのように活かしていきますか？

④どこに重点をおいて学習しましたか？苦手な部分なども

上級合格

ゆ

り

よしかず

由利 義和さん株式会社NEXX

代表取締役社長①７年前よりJIIMA展示会出展の機会を通じて、協会活動の一環として、また入札要件として知っていました。
②現在弊社でスキャナ各種とコンテンツの管理・活用のソリュー
ションを提供中です。スタッフと一緒での社内外の打合せ参加も頻繁にあり、
私自身も上級レベル位の十分な「知識」と「波長」をもって臨みたいと思ったため受験しました。
③50時間超。
④各法制度・勧告の規定する文書取扱の詳細要件や手順の全てを経験している訳ではないので、知らないことや、ややこしいことをノートに整理しました。声に出して反復して頭に定着させ

１級合格

わたなべ

つなかず

渡邊 綱一さん

朝日医療専門学校岡山校①退職される職員に贈ったキャンパスの印刷物を依頼した会社の業務内容に有資格者が在籍していると案内があり、知りました。
②厚生局から、実施した全試験を卒業後５年間は保存するように指導があるため、学生に答案返却を可能にするために受験しました。また校内の膨大な会議議事録の「検索性」を高められる事も動機です。
③10時間。受験前日に集中的に学習しました。
④各章の各項で、キーワードになる言葉や数字を単語カード形式（１問１答）で学習しました。
マイクロフィルムを見た事はありますが、作成や使用をした事

２級合格

こ ひら

ましたので、大分時間が必要でした。
⑤は い（東京会場）⑥試験前１ヶ月はほとんど勉強する余裕がなかったため、試験問
題を見た時、正直「ウッ、ダメかな」と焦りました。気を取り直して、一問ずつ集中するよう言い聞かせて、結果OKでした。
冷静になるのが一番大事だと思います。
⑦ビジネス上、色々な相手先が毎日、弊社や私個人に接してきてくれます。契約要件ばかりではなく、最新で適切な知識と経験をもって対応している安心感と信頼感を相手先に受け取ってもらえたら資格の価値が大いにあります。

教務課・教務主任がないので、イメージするのが難しかったです。
（頭の中で、仮想的に単語カードを作っただけで、カードの実物はありません）⑤は い（大阪会場）⑥日々の教務の中で、難解かつミスを誘う四択問題を多数作っているので、選択肢の表現（言い回し方）で出題者の気持ちから答えが分かるものも、かなりありました。本当に情報管理の知識が身に付いているのか不安です。
⑦上級資格および文書情報マネージャーの取得を目指します。書
類の電子化は、民間企業だけでなく、全国の学校内においても推進できるため、提案するモデル構築ができればと思います。

なる み

小平 成美さん

グローリーシステムクリエイト株式会社①同じ部署の人が以前、受験していて、紹介されました。
②今の仕事での必要知識と感じたため受験しました。
③32時間。
④苦手部分を重点的に学習（マイクロフィルム部分）しました。
⑤は い（大阪会場）

システムソリューション３部 設計2G

⑥受験対策セミナーで教えていただいたところがそのまま出ていたため、試験勉強の絞込みができました。
⑦各種金融機関で取扱いされている帳票類をファイリングするシ
ステムの構築をする部署に所属しているため、今回習得した知識を今後のシステム構築に活かしていきたいと思います。

月刊 IM 2015-5月号

31文書情報マネージャー

認定者からのひと言①文 書情報マネージャー認定制度はどこでお知りになりましたか？
②受講の動機は？（受験のきっかけ）③セミナー内容の感想④今後この資格をどのように活かしていきますか？

２月12日・13日、第７回となるJIIMA文書情報マネージャー認定セミナーがLMJ東京研修センター（文京区本郷）で開かれ、総勢42名が受講した。
社内での文書を経営的な視点から管理できるよう文書管理の基本から応用までを学ぶこの講座は今回、会社法改正、個人情報保護法改正、税務関係書類のスキャナ保存要件が大幅に緩和されることが決ったことなどを受けて文書の電子化の重要性や、営業秘密管理についても最新の情報を盛り込み、ポイントを解説した。
受講者は総務部門のほか、情報システム部門、技術・研究管理系の方まで幅広い業務にわたっていた。
ワークショップでは実務課題を受講者同士の知恵と工夫で解決し、文書情報マネジメントの進め方を学んだ。
今回認定された方から寄せられた意見・感想を紹介する。

ひ ら

た

平田

ゆ う

こ

祐子 さん

水ing株式会社
技術・開発本部

技術管理室①eドキュメント2014、JIIMAからのメール案内。
②プラント設計図書や各種情報・文書の電子化・保管・有効利用を推進する業務に新たに携わることになりました。文書情報管理に関する基本的考え方、経営側面、具体的推進方法な
どを学ぶ必要を感じて参加しました。
③国 内外の法改正や訴訟、電子メール管理、震災とバイタルレ
コードなどナマの話題が多く、興味をもって受講しました。ワー

ひ ら し ま平嶋と し ゆ き俊之 さん

②自社およびグループ会社の永久保存文書(紙)をリスク対策や省スペース対策の観点から電子化を検討している中で、文書情報管理の重要性や具体的手法についての知識習得を図るため受講しました。
③紙 文書だけでなく取引等に伴うメールを含めた電子文書の管な おと柳萬 直人 さん理の重要性とその具体的手法を学ぶことができました。また、
文書情報のマネジメントが業務の効率化に直結することを再認識しました。
④他 社に比べて相当遅れていると感じ得ない当社グループの文
書情報管理状況の改善推進役として活かし、当社グループのシェアードサービス会社としての使命を果たしていきたいと思います。

住友理工株式会社
総務部総務課 課長①文 書管理のシステムや機材選定で相談した取引先から、文書管理の参考にJIIMAの冊子を頂き、セミナーを知りました。
②総務課は全社の文書管理規程及び書庫の管理を主管しています。文書は基本的に紙で保管していますが、電子文書化の推進、安全で活用しやすい管理の仕組み構築が求められており、その進め方を学ぶために受講しました。
③テキスト、レジュメが分かりやすく、経験豊かな講師陣から実32 月刊 IM 2015-5月号④講義の中で、「情報の金庫番であれ」というお話がありました。
まずは身近なところから、文書毎の性質やライフサイクルを整理し、合意形成しながら管理ルールを作っていくことを実践していきたいと思っています。

相鉄ビジネスサービス株式会社
総務広報サービス部 総務渉外担当/課長①JIIMAホームページ。

りゅう ま んクショップでは、情報の分類基準が人それぞれ異なること、周囲と納得しながら基準を決めることの大切さを改めて知りました。

践的な講義を聴くことができ、大変参考になりました。また
ワークショップを通してメンバーと多様な議論ができ、理解を深めることができました。
④今回学んだ内容をベースに、文書・情報管理の重要性を周知、啓発するとともに、安全かつ効率的に・情報が活用、管理できる、体系的で分かりやすい仕組みを構築したいと考えています。

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月刊 IM 2015-5月号

33

第 54 期

第７ 回 理事会報告

開催日時 平成27年３月18日（水）16：00 ～ 17：30
開催場所 JIIMA大会議室
出席理事 高橋理事長（議長）、勝丸副理事長、廣岡理事、（敬称略）
内藤理事、河村理事、岡本理事、望月理事、野村理事、桂林執行理事、石田執行理事、太田理
事代理、菅賀理事代理、長濱専務理事、長井監事、
小向監事

なくこれを承認した。
３）JIIMA会員入退会審査の件（1）入会申請○株式会社立山システム研究所○ソニー株式会社○セコム株式会社
以 上３社の入会申請書と会社案内が回付され、全員異議なく承認された。

１．審議内容１）54期２月までの事業遂行状況と通期見込みについて（2）退会報告な し。

（1）予算に対して景気低迷の影響を受けて10月eドキュメン
ト関係や出版・機関誌・ホームページの広告減等で厳しい見込状況だったが、１月に閣議決定された「e-文書２．理事会報告
１）e-文書法推進特別PJスタート（理事長・専務理事）

法 税務関係書類のスキャナ保存の規制緩和」をテー

第１回のスタート会を３月４日に開催したこと、また先行

マとする緊急セミナーを年明けから期末に３回開催ししてWG-1を２月25日に開催したことが議事要旨と共に報告てカバーすることができた旨、議長より報告があった。

された。
国税庁の最新の動きについても補足説明が行われた。

 ３月末決算では国際標準化委託金と光ディスク認定

２）「いのちとくらしを守るインフラ充実」政策提言PJ（理ロゴ使用料を計上、３期ぶりに若干の黒字決算の見込

事長・専務理事）

み、また経営体質面でも改善の見込みとなる。

地公体上層部へのアプローチと『統合道路施設維持管理シ（2）予算と決算見込みとの差異の内訳を中心に専務理事よりステム』のモデル導入事例作りに入っていること、また５月

執行状況が説明された。
（3）第54期２月までの事業遂行状況と通期見込みについて
承認の議決を求めたところ、全員異議なく承認した。

中旬には、このJIIMA推薦システムのデモ版が会員企業で完成する見込みであることが報告された。
３）１月～３月実施の特別セミナーと春セミナー（内藤理事）

２）第55期 事業計画案・収支予算案および通常総会招集の件

１月～３月実施した「e-文書法 規制緩和」特別セミナー（1）定款第39条の規定により３月中に事業計画書と収支予の結果が報告され、次に５月東京・６月大阪で実施する春セ

算案を理事会で決議する必要があるため、２月から全委員会とヒアリングを行い、成案した理事長案が提出された。

ミナーのスポンサーの依頼が行われた。
４）光ディスク製品の第１回認証審査結果（望月理事）
３月４日の認証審査委員会で、光ディスク媒体４種とドラ（2）JIIMAの役割として「第55期事業計画書」の「戦略的イブ２種による５種の組合せを『JIIMAアーカイブ用光ディ

重要活動」「主要事業の活動計画」「ナレッジ系委員会

スク製品』として初認証した趣旨の報告が行われた。広報に活動の基本方針」「55期JIIMA組織体制」などが説明された。
（3）議長より本議案について審議を求めたところ、理事・監事から数件の質疑応答が行われた。

努めてもらいたい旨、各社に呼びかけがあった。
５）磁気テープによるアーカイブ ガイドライン（専務理事）「長期保存用光ディスクのアーカイブガイドライン」をモデルとした磁気テープ編が成案・回覧された。５月東京の（4）
「第55期収支予算書」について、第54期決算見込みとの

JIIMAセミナーから普及啓発に入りたいとの報告があった。

比較で事業収支の主要項目と、管理費の科目の各予算

６）電子文書の真正性・見読性確保に関する調査報告書（専内容が説明され、第55期の事業予算額が提案された。

務理事）（5）以降は議長に一任し、３月末までにこれを理事会承認済

統合文書管理国際標準化の市場調査として欧州調査結果

みの事業計画として内閣府に提出、第54回の通常総会が盛り込まれ、経産省に提出し承認された旨報告があった。

に上程したい旨、承認議決を求めたところ、全員異議

JIIMA事務局内でセミナーを行う。

なくこれを承認した。
（6）定款第15条の規定により『第54回通常総会』を５月28
日16時30分から東京・大手町で主催する『JIIMAセミ
ナー 2015』に併せて開催する提案が行われ、全員異議34 月刊 IM 2015-5月号

７）２月実施の文書情報マネージャー認定結果（桂林執行理事）
参加42名。最終的に全員を認定。認定者の集いを４月17日に実施する趣旨の報告が行われた。

セミナー 2015

e-文書法
規制緩和

クラウド・ビッグデータ時代の

皇居東御苑
大手町
ファーストスクエア
カンファレンス

文書情報マネジメント

大手センタービル
大手町駅（三田線）

大～加速する紙から電子の社会～受講料：無料

ＪＲ東京駅

大手町ファーストスクエアカンファレンス
RoomB+C
RoomA
RoomD

イーストタワー２階

理事長

高橋 通彦

・e -文書法の重要性、規制緩和の概要、
新たに要求される「適性事務処理要件」の解説
・e-文書法実践事例や各種ソリューション

改正電子帳簿保存法概要
税理士

袖山 喜久造 氏

電子化本番へ 大きなうねり 企業に求められる電子化への対応
牧野総合法律事務所弁護士法人

特別講演

最新のビジネス事例・技術動向の紹介

文書情報マネジメントの世界とユーザー動向

SKJ総合税理士事務所
特別講演●地下鉄 大手町駅 直結 C8, C11, C12出口●JR東京駅徒歩４分

政府の戦略のもと大きく変わる

公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会
特別
講演

手 読
大 町 売
手 駅 新
町 ︵
半 聞
ビ 蔵
ル 門
線

大
手
町
︶
駅
東京駅（丸の内線）
大手町駅（丸の内線）︵
東
Ｏａｚｏ 西（丸の内オアゾ）線︶ 新大手町ビル

新丸ビル

2015年５月28日（木）10：00 ～ 16：40

基調講演

大手町駅（千代田線）

弁護士

牧野 二郎 氏JIIMAならではのナレッジを提供
・欧州企業における電子文書管理の実情
・AIIMカンファレンス視察で捉えた米国ECM業界の最新動向と方向性

電子契約の普及がもたらす日本経済へのインパクト
一般財団法人 日本情報経済社会推進協会

受付開始

常務理事

小林 正彦 氏

●講演の内容は予告なく変更になる場合があります。

4月27日（月） http://www.jiima.or.jp/seminar/jiimaseminar2015.html● 満員になり次第締め切りとさせていただきます。

公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）

第54回通常総会

懇親会のご案内JIIMAセミナー 2015にあわせて、同日・同会場にて開催いたします。

平成27年（2015年）５月28日（木）総会

16：30 ～ 18：00

  懇親会

大手町ファーストスクエアカンファレンス
Room AJIIMA正会員で事前にご出席のお申し込みをされた方が参加できます。

お問い合わせJIIMA事務局

18：30 ～ 20：00

大手町ファーストスクエアカンファレンス
RoomB+C一般のお客様もセミナーと同時にお申込み・参加できます。
会費：10,000円は会場でお支払ください。

03-5321-7351

月刊 IM 2015-5月号

35

編集委員から

横浜市民である私は、昨年暮れからよこはま

テレビの影響は大きいようで、NHKの朝のウオーキングポイント事業に参加しておりま

ドラマでニッカウイスキーの創業者、竹鶴政孝

す。当事業は、40歳以上の横浜市民に歩数計をモチーフにした「マッサン」が放映されてずを持って楽しみながら健康づくりを勧めるものです。送料は負担しますが参加者には無料で歩数計がプレゼントされ、協力加盟店舗に設置されるリーダーに歩数計をかざすと、歩数に応じたポイントが付与され、ポイントに応じて抽選で景品が当たります。
歩数計の機能は、歩数・時刻表示、歩数・歩行距離表示、
消費カロリー・脂肪燃焼量表示、しっかり歩数・しっかり歩
行時間表示、前日の測定値、マイベスト歩数表示があり、な
かなかの優れものです。
今までにも歩数計を使ったことがありますが、大体三日坊
主で終わってしまいました。しかし、今回は励み（ニンジン）があるので既に３か月続いております。通勤時の歩数、出張時の歩数、ゴルフでプレーした時の歩数等、運動量も理解することが出来ました。
今度、ゴルフのスコアと歩数の相関関係も調べてみたいと思っております。
その他にも、腰痛時は歩き過ぎに注意！も実感しました。
あとは、素敵な景品が当たることのみ…
（小長谷）

いぶんウイスキーの売り上げが伸びたらしい。
当然私も「ウイスキーの命は、このスモーキーフレーバーと思うとります」というセリフに触発されて、近所のスーパー
でウイスキーをいろいろと買って飲んでみた。スーパーに行
くと時々、コーナーに違う品物が置いてあることがある。悲しいかな誰かが買うのを止めた品物を元に戻さないでそこに放置していったものだ。
「マッサン」
より前の「ごちそうさん」というドラマで食べ物の声が聞こえる主人公が、意地悪をされて大量の鯛が台所に積み上げられて、その鯛の「わてら腐るん」という声が聞こえてあわてるというシーンを見て、大阪弁の鯛のセリフが可愛くて笑ってしまったが、目の前に「さつま揚げ」が置き去りにされているのを見てその声を思い出してしまった。こうなるとやはりそのままにしてはおけない
ので、さつま揚げは元の特売コーナーに戻してあげた。
さて、スモーキーフレーバーについては、ある日バーでス
モーキーフレーバーの強いウイスキーを教えてもらい自分なりには分かりましたが、人それぞれだと思いますので詳細は控えたいと思います。
（山際祥一）〈IMナレッジコンテンツ委員会委員〉〈編集通信員〉

担当理事

河村武敏（アピックス）

北村一三（JIIMA長野県会）

松浦英士朗（双光エシックス）

委

長

山際

祥一（マイクロテック）

関

森松久惠（国際マイクロ写真工業社）

員

久永

茂人（国立国会図書館）

Jan Askhoej（レコードコンサルタント/デンマーク在住）員

委雅夫（光楽堂）小長谷武敏（PFU）
川村
長井
広森
事

務

局

忠士（ミウラ）勉（横浜マイクロシステム）
順子（富士ゼロックス）

伝法谷 ひふみ月刊IM ６月号予告〔ケース・スタディ〕 複製古文書作製による文化伝承活動〔e-文書法規則緩和〕 講演録 ついに動き出した政府 電子化へのうねり
		爆発的な市場拡大のチャンス到来
磁気テープを用いたアーカイブガイドライン概要※本誌内容についてご意見・ご要望等ありましたらＥメールdenpouya@jiima.or.jpまでお寄せ下さい。

〔月刊〕
2015年

5月号 Ⓒ
第5号／平成27年4月25日発行

発 行 人／長濱©日本文書情報マネジメント協会 2015

印刷版（オンデマンド）定価（1冊） 1,000円＋消費税（送料別）

和彰

発 行 所／公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）〒101-0032 東京都千代田区岩本町2－1－3
TEL（03）5821－7351

和光ビル7階FAX（03）5821－7354

印刷版（オンデマンド）年間購読

12,000円＋消費税（送料共）

印刷版（オンデマンド）のお申し込みはJIIMAホームページから。

JIIMA・JCプラザ／http://www.jiima.or.jp
編集・制作／日本印刷株式会社

ISSN0913-2708
ISBN978-4-88961-153-3

C3002 ￥1000E

Journal of Image & Information Management（本誌に掲載された写真記事いっさいに関して、JIIMAの許可なく複写、転写することを禁ず）

36 月刊 IM 2015-5月号

IM-表2-3-cs5.indd 1-3

15/04/09 21:00

ISBN978-4-88961-153-3
C3002 ¥1000E「月刊IM」2015年 5月号

平成27年4月25日発行

ISSN 0913-2708

2015年 第5号
平成27年4月25日発行（毎月1回25日発行）

通巻第532号

定価（本体価格1,000円+税）

月 刊 Ｉ Ｍ 2015

〔月刊〕
2 015

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e︲文書法規制緩和 税務関係書類のスキャナ保存 詳細解説

e-文書法規制緩和

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M AY

税務関係書類のスキャナ
保存 詳細解説
Case Study

札幌市における

文字情報基盤への取り組みとマイナンバー制度
寄稿

脚本をアーカイブする意義と今後のあり方平 成 二十七 年 五 月

IM-表1-4-5c_cs5.indd 1-3〔連載―最終回〕ビッグデータと文書管理

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