ち り ゅ うをも享受できる、ベッドタウンとして絶好の上に、周辺都市の持つ良好な雇用環境の恩恵自らも工業都市としての基盤を備えている

１００年に１度のまちづくりと多文化共生
子育て世代を呼び込む現代版宿場町の創造

時空を越え交流都市を育み続ける絶妙な立ち位置条件を備えているといえる。実際、知立市の人口は約４万人で始まった昭和 （１９７０）
年 の 市 制 施 行 か ら 順 調 に 伸 び 続 け、 令 和 ３

日本列島（太平洋側）の中央部に位置する愛知県の県域は、県都・名古屋市を含む西側の「知立市が昭和に達している。

（２０２１）年 月１日現在、７万２０８６人

方・東三河地方に区分）に大別される。そして知立市は、愛知県のさらに真ん中、西三河

林 郁夫
知立市長

いくおいる。それを支える中小企業の数も多く、中関連産業の立地が重層的かつ高密度に進んで中でも西三河地方は豊田市を中心に、自動車し続ける愛知県は、中京工業地帯の中心地だ。

周知のように、全国一の工業出荷額を達成

大の理由は、何と言っても交通の便の良さにそのような形で急速な発展を見るに至った最本格的なスタートともなりました。知立市がりました。それは同時にベッドタウン化へのていったことなどが、一つの大きな契機になに伴い、人口の増加や都市化が急速に進展し市 方 面 か ら 見 れ ば 西 三 河 地 方・ 東 三 河 地 方

別 の 言 い 方 を し ま す と、 知 立 市 は 名 古 屋河線の起点にもなっています。

市 方 面 へ と 南 北 二 方 向 に 展 開 す る 名 鉄・ 三知立駅は同時に、豊田市方面、および碧南急を利用すれば約分 で 行 け ま す。

京工業地帯の中核を担うエリアの一つだ。
知立市はそんな西三河地方でもひときわ工業立地の進む豊田市・刈谷市・安城市に囲まの玄関口としての役割も果たしていること㎞圏内に位号、４１９号などの幹線道路が縦横に走って〜に な り ま す。 周 辺 の 各 方 面 を 結 び つ け る 結20
います。鉄道は岐阜駅〜名古屋駅〜豊橋駅を23㎢のコンパクトシティだ。

れ、名古屋市中心部からも置する面積約30号（旧東海道）やへ の 玄 関 口、 東 三 河 地 方 や 西 三 河 地 方 か ら

通 り、 名 古 屋 駅 に は 快 速 特屋本線が知立駅を結 ぶ 名 鉄・ 名 古はやしあります。具体的には、まず市域内を国道１昭和 （１９６７）年に知立団地が完成したの年に市制施行できたのは、尾張地方と東側の三河地方（三河は西三河地

45

見れば、県都・名古屋市（尾張地方）方面へ地方に位置している。

1245号（知立バイパス）、１５５422016

知立市
ポル
政市

（愛知県）

12MARCH 2022 市政

としての地理的特徴を備えて節点で、典型的な《交流都市》
人口７万人を超えたのは、平成 （２０１５）「知立市が５年に１回の国勢調査で初めて台を維持していたものの、現在は１・７台でません。合計特殊出生率も数年前まで１・８（２００２）年から２期にわ立 市 へ 職 員 と し て 入 庁。 平 成は、昭和 （１９８３）年に知そう語る林郁夫知立市長

いベッドタウン』と言うことも、できるかも動車産業関連企業や名古屋市で働く市民の多立市をあえて一言で表現すれば『近隣市の自おりますので、そうした人口面の特徴から知約５万８０００人。今も同様の様相を呈して年でしたが、その当時の知立市の昼間人口はいろいろな意味で、都市としての岐路に立た順調に伸ばしてきたとはいえ、知立市は現在可能性があります。そういう意味では人口を指す努力をしていかなければ、じり貧になるないともされますが、やはり２・０以上を目推移しています。大都市圏で１・７台は悪くいるといえます」

たり知立市議会議員を務めたしれません（笑）。

月の時点でちょうど４に 市 長 に 就 任、 取 材 時 の 令 和

高齢化率は少しずつ高まっています。例えば

ただ、少子高齢化の波はさすがに免れず、

立社会保障・人口問題研究所（社人研）の将来そのように冷静に現状を見つめた上で、国３年人口推計をいかに覆していくかが、現行『第令和２（２０２０）年度の高齢化率は６次知立市総合計画』の眼目の一つにもなっ・９％されていることも事実なのです。

後、平成 （２００８）年 月

27％をかなり下回っているとは

1912

期 年目を迎える。

で、全国平均ています。幸い社人研の『平成 （２０２０）

知立市

28言えますが、上昇傾向にあるのは間違いあり移る』という当初の予測に対し、知立市の人年頃の約７万人をピークに人口は減少傾向に

32

口 は 令 和 に 入 っ て も、 ほ ぼ 横 ば い 状 態 の名古屋市７万２０００人台を保っています。

市政 MARCH 2022

1312
知立駅周辺で進む連続立体交差事業と駅前広場の将来イメージ

58

201414

知立駅前にそびえる再開発ビル「エキタス知立」（手前のバスは市内循環のミニバス）

ただけるようなまちづくりを、現在暮らして世代には、知立市で子育てしたいと思ってい施されます。総延長約５㎞の鉄道を高架にす㎞、 名 鉄・ 名 古 屋 本 線 で １・５ ㎞ に わ た り 実「連続立体交差事業は、名鉄・三河線で３・５業だ。

いただいている全ての世代の市民には、このる大事業で、愛知県内の鉄道高架事業の中でづくり事業（街路事業、公外にも駅周辺を歩くと、竣工したばかりの民オＮ棟・Ｓ棟》がやはり完成済みだ。それ以度から平成 （２０１７）年度にかけ、市民有

そのような観点から、知立市では平成に人を呼び込むことは難しくなるでしょう。

る。中でも、複合的な整備到着した瞬間に体感でき

写真にある通り、知立駅に「 た だ、 私 た ち に と っ て そ れ は、 単 に 工 事

域再生の槌音が鳴り響くことになる。

業の進捗と共に、これらの事業用地からも地これから約７年間にわたる連続立体交差事

その結果として導き出されたコンセプトがなど）のデザインの在り方を検討しました。となるべき公共空間（道路・公園・駅前広場プロジェクト会議》を設置し、街並みの骨格会で構成された《知立駅周辺街並みデザイン
つち14

MARCH 2022 市政

今後は引き続き、他の都市で暮らす子育てまま暮らし続けていきたいと思っていただけも最大規模です。

それに併せて駅周辺を区画整理し、市街地るようなまちづくりを積極的に実践していくこと。それが何より肝要ということを常に意の再開発を実施していくわけですが、端的に流人口をまず増やしたいですね。付随して、識しながら、施策・事業を多角的に展開して知立市では現在、その強力な推進エンジン

経済効果や税収効果を多角的に生み出してい言えば良好な住環境を創出し、定住人口や交になりそうな事業が、大規模かつ複合的に進き、さらに新たな文化や価値を全国に発信しまいりたいと思います」（林市長）

められている。《１００年に１度》とも表現さていきたい。少し欲張りに映るかもしれませの新たな価値を発信し、未来の街並みについるものでなければ、意味がありません。換言てのコンセプトを示していくような槌音になすれば知立駅周辺地区が、知立市の玄関口に

中 に 竣 工 予 定 だ が、 知 立 駅 北 側 に は 平 成

しゅんこう

連続立体交差事業は令和 （２０２８）年度

備事業には抱いております」（林市長）

んが（笑）、そんな強い期待を、知立駅周辺整れる、知立駅周辺整備事業の数々だ。

新たな価値を全国に発信する
１００年に１度のまちづくりビル《エキタス知立》が竣工している。また、ふさわしい、新たな《顔》となるような整備を階・地下１階の再開発
階・地下２階、地園事業なども含む）が複合間ビル、民間デベロッパーの建設工事予定用事業の核を成しているのの進捗を告げるだけの槌音ではなく、知立市

しんちょく

は、やはり連続立体交差事

志による市民部会と、職員有志による職員部

29

年
的 に 組 み 合 わ さ れ て い る。

再現された池鯉鮒宿時代の旅籠屋の店先（知立市歴史民俗資料館）地などが随所で見られる。

階・地下１階の多目的ツインビル《リリ（２０１９）年に地上立体交差事業、土地区画整

中町銀座地区では、地上

この知立駅周辺整備事業には、鉄道の連続理事業、駅北側の市街地再上

12

その規模の大きさは前頁の1027

していかなければ、子育て世代も含め、新た開発事業による新たなまち

31

1021

池鯉鮒宿時代の面影を伝える東海道松並木

ても 伝 統 的な特 徴だ。前立ち 位 置は、歴 史 的に見

便 さ、交 流 都 市 としての

知 立市の交通環 境の至す」（林市長）《現代版宿場町》の創造でどの人々が時空を越え、知立に来てくださいの名所が紹介されたことで、数えきれないほ『源氏物語』と並ぶ存在の『伊勢物語』で知立れています。

立・八橋に咲くかきつばたを見て詠んだとさなる折句技法）を、東下りの旅の途上で、知歌（ 各 句 の 頭 を つ な げ る と「 か き つ ば た 」には る ば る き ぬ る た び を し ぞ お も ふ 』 という『からころも きつつなれにし つましあれば

勢 物 語 』 で は、 在 原 業 平 と さ れ る 主 人 公 がばたが、今も健在だという事実です。１０００

年以上も前に歌に詠まれた知立・八橋のかきつます。そこで改めて想起されるのは、１０００「それらのレプリカは知立市も所有していい入れを抱いていたかがしのばれる。

琳がいかに知立・八橋のかきつばたに深い思ている。江戸時代を代表する芸術家・尾形光り、こちらには「八橋」の地名がきちんと入っした国宝の工芸品『八橋蒔絵螺鈿硯箱』もあ光琳には、やはり、かきつばたをモチーフに図』屏風（尾形光琳）のモデルとされる。尾形

びょうぶ

述したよ う に、知 立 市 はました。人々が行き交うまちである知立の歴年の歴史と私たちは一言で言いますが、そのず

西 三河・東 三河 を 合 わせ史は、そのような形においても、１０００年

裏には何十世代にもわたって、連綿と栽培しありわらのなりひら

た 三 河 地 方 全 体の 中 で も以上前から蓄積されてきたのです」（林市長）

続けてきた地域の人々の努力があるわけで

ト な ま ち だ。し か し、地ちりゅうじゅく

番目の宿場町・池鯉鮒宿として大いに栄えた。

また、中世には鎌倉街道の要衝としても機能 し て い て、 三 河 や 尾 張 全 域 か ら 人 々 が 集い、三河の特産である馬市や木綿市が古くから開かれていた。それは牛市や鯖市などに姿を変えながら、昭和初期まで続いた。つまり、人・モノ・情報が知立（池鯉鮒）を軸に四方八方から集まっては、知立を中継し、各地に広（愛知県）がっていったのだ。
さらに、交流都市・知立の歴史の始まりは、

やつはしまきえらでんすずりばこ

２ 番 目 に 面 積 の 小 さ い、

ちなみに知立・八橋のかきつばたは、現行・す。今風の言葉で言えば、知立にはそうした㎢の 非 常 にコンパク

域全体が平たんであるために、道づくりやまちかきつばた

約づくりがしやすく、近世には東海道五十三次の五千円札の図柄の原画となった国宝『燕子花16

古代へとさかのぼれる。

市政 MARCH 202215

池鯉鮒宿時代には将軍上洛用の宿舎もあった、戦国時代の知立
古城跡（現在は児童遊園）

悠久の歴史に培われた市民力がもたらす地域の包容力

伊勢物語の昔からこの地を彩る知立・八橋のかきつばた

39「 例 え ば 平 安 時 代 に 成 立 し た と さ れ る『 伊在原業平の供養塔がある知立・八橋の業平塚ポ
政ル
市

知立市

あるのです。

《市民力》の蓄積がわち大いなる《市民力》の発露の事例と言えまが、地域の人々の地元の宝を愛する力、すなす。それは同時に古代から、さまざまな土地から訪れてくる人々との交流などによって培

また知立市には、やはり創建からての《包容力》を証明するものとも、私は考えわれ、地域に蓄積された、知立の土地柄とし歴史を誇る知立神ています」（林市長）

１２００ 年 近 くの社 が あ り ま す。 こ

他 に、 国 指 定 重 要形文化財『拝殿』のこに は 国 の 登 録 有ができる。

ちづくり》においても、濃厚に見て取ることは、例えば知立市における《多文化共生のま知立市の土地柄としての《包容力》の豊かさが あ り ま す。 この外国人居住者の数が多い。知立市の場合も令持続可能なまちづくり〜』です。ＳＤＧｓの指して〜日本人・外国人誰一人取り残さない

タイトルは『多文化共生の未来都市知立を目る 建 物 で し た が、 明 治 維 新 の月の統計では、全人口７万２０８６に な り ま し た。 そ れ を 忍 び な

人居住者であり、これは愛知県内でも高い外人のうち７％以上に当たる５１４３人が外国で、全国の自治体がそれぞれの特徴に合ったまちづくりの対象となる取り組みはさまざまのテーマは《多文化共生の未来都市 知立》な施策・事業を推進しておられますが、知立市

いと 考 え た 地 域の 人々が 神 社

外国人の集住は１９９０年代後半から続ショック後など、一時的に居住者数が減少すから生まれた考え方ではなく、知立市では外これは何も、ＳＤＧｓへの取り組みの必要のです。
先ごろユネスコ無形文化遺ることもあったが、近年は総人口に占める割国人との共生はく、 知 立 市 の「 日 常 」 と い え る。 リ ー マ ン
産に登録された知立まつりの合が６〜７％の高水準を保っている。外国人とでした。例えば知立市には外国人の生徒のカ国の児童％に近い中学校

年ほど前から当たり前のこ《知立の山車文楽とからくり》

居住者に対する各種施策が、他都市以上に重％に近い小学校や2030生徒が一緒に学んでいます。日常的に地域内があります。その小中学校では70

だしぶんらくも 同 様 に、 地 域 の 人 々 が 江 戸

割合が未来都市》に選定されました。その提案書の13時代から継承してくる間に唯一無二の存在となり、世界の宝にまでなりました。
こうした貴重な地域財産の存在そのもの「知立市は令和３年、内閣府から《ＳＤＧｓ要になってくるのは言うまでもない。

いるのです。

国 指 定 の 重 要 文 化 財 に な って国人集住率となっている。

12の 建 物 と し て 現 在 ま で 伝 え、はいぶつきしゃく

和３ 年「知立の山車文楽とからくり」は、文楽とからくりを山車の上で上演する唯一無二の存在（知立まつり）

際の廃 仏 毀 釈で破 壊 されそ う

自動車産業の盛んな西三河地方は全体的に、‼

多宝塔はもともと、神 仏 混 交 時 代の 知立 神 社 境 内 に あっこさつ

多文化の子どもたちが育ち合う
ＳＤＧｓ未来都市計画

文化財の『多宝塔』

地域の人々が守り保全してきた知立神社の多宝塔

た神 宮 寺 とい う 古 刹 に 付 属 す

知立公園「花しょうぶ園」の花しょうぶは、昭和31・32・35年の3回にわたり明治神宮から移植されたもの

16MARCH 2022 市政

たちに対する手厚い姿勢が日本人の児童生徒

ここで特筆すべきなのは、そうした子ども確に反映されている。に、多文化共生社会ならではの立ち位置が明すための地域活性化施策の全ての基盤の一つはもちろんだが、持続可能なまちづくりに不学 校を卒 業した子どもだけでなく、外国人の子どもたちに対する取知立市の玄関口・知立駅周辺で進む１００おり、子ども本位の教育支援・生活支援の施たちの《国際化》に対すり組みについても共通しているという事実だ。

年に１度のまちづくりの背景には、日本中ので 留 学 し ている よ う な

る意識は筋 金入りと言「 例 え ば 知 立 市 で は、 他 市 に 先 駆 け、 い ち

人々が交流してきた古代から中世の知立、近可欠な、少子高齢化や人口減少の抑制を目指

え ま す。 ま ち な か に 外人学級を実現してきました

策を徹底している。

国 人 のい る 日 常 は ご く
早く小学校のも ので、 そ う し た 小 中

普 通 の こ と で、 こ れ も多国籍の親子の利用も日常的な風景の子育て支援センター（写真は知立市中央子育てセンター）長）でなりません」（林市

れ てい く の か、 楽 し み

よ う に 開 花 し、 発 信 さ

地 柄 と し て、 今 後 どの

また知 立市の新 たな土

合い、育ち合えるような環境の整備に努めてら、日本人の子どもたちと共に安心して学びど、無理のない溶け込みへの工夫を行いながは、 言 葉 の 習 熟 度 で ク ラ ス 編 成 を 変 え る ないます。さらに外国人の子どもたちに対してが、外国人の子どももその中に普通に入っていているのだ。

創造の実現を目指す熱い思いが、脈々と息づとなれる交流都市、すなわち《現代版宿場町》

取り組みによる、誰もが参加し、地域の一員や《包容力》を基盤に、国際的なスケールでの世の池鯉鮒宿などを通じて培われた《市民力》のない子育て支援《にじいろニコニコ事業》と知立市保健センターが連携して行う切れ目とに一つずつ配置された子育て支援センター

外国人共に仕事で活躍できる賑わい溢れるグが理解し合う子育てしやすいまち」「日本人・るための施策の目標として「日本人・外国人

知立市では多文化共生の未来都市を実現す

市のマスコットキャラクター
「ちりゅっぴ」日）（取材・文＝遠藤隆／取材日＝令和３年 月

や、充実した産後ケアの推進など、子育て支ローバルシティ」「日本人・外国人が協働するクリーンなまち」を掲げている。
脱炭素社会を目指す環境問題への取り組み

冬の風物詩・知立ドリームイルミネーション（12月、新地公園）

知立市は中学校区ごおります」（林市長）35

援全般の手厚さに定評がある。
同様に、保育園では保育士を国の基準より多く配置しているほか、小中学校におけるサ（愛知県）ポート教員の数も基準より多く配置し、発達障がい児への対応を含めたスムーズな学級運営 を 多 角 的 に 図 る な ど、 教 育 支 援 に つ い ても、きめ細かい配慮が目立つ。
また、共働き家庭などの児童を対象とする《放課後児童クラブ》
や、家庭の条件とは関係なく、放課後の安心安全な居場所として誰もが利用できる《放課後子ども教室》を設置して市政 MARCH 2022

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