ぞ う さ ん のあ い う え お ︑あ り さ ん の あ い う え

表 紙 は 語 る
満開の桜が葉桜へと主役を変えた４月の中

お︑優しい声︑メロディーに合わせて︑手拍子

産業振興はどうやって？
どういった手法
で産業振興を図っていこうとしているのか？
各産業団体等との話し合いを通じ て、 小 さ な こ と で も出来ることから実行して い く。 産 業 全 般 の 均
衡ある発展が大切であり、 そ れ ぞ れ の 産 業 に必要な事業は継続的に実施していく。
平成 年に超高速ブロードバンドの運用開
始 が あ り、 村 内 の あ ら
ゆる産業に大きなチャン ス と な る の で「 新 島村超高速ブロードバンド整備促進協議会」の検討に注目している。に初夏の息吹きを感じる元気な教室でした︒に 合 わ せ て︑ 楽 し い 授 業 が 続 き ま す︒ 窓 の 外

名 の 教 室 に は︑ 元旬︒ 新 島 小 学 校 新 一 年 生

気 な 声 が 響 き ま す︒ こ の 日 の 授 業 は︑ う た に

17て い く 姿 勢 だ が、 ど ういったものなのか？
高校生医療費助成事業では無料化を進める︒
保育園事業費では家庭の就労状況を把握した 上 で︑ 保 育 の 必 要 性
が 認 め ら れ た 場 合︑ 未満児の受け入れを行っていて新年度は２歳児２名︑１歳児３名の受け入れを予定している︒
妊産婦への支援の拡充 を 図 る た め︑ 出 産 後の健診対応もできるよ
う上京費用を現行の５回から８回にした︒

総合戦略の人口増は？

村の作成した人口ビジョンによるとこのままいくと2060年には1258人までになる

2

合わせて﹃あいうえお﹄山本 均 議員

所得の再分配の視点から問う
これまで様々な制 度 設 計 が さ れ、その肝は所得の再分配に 尽 き る。 村 は 手 間、暇のかかる子育て世帯の支援の拡充を進め

30

問
質
般
一

第 76 号 平成 28 年 6 月発行
りよだ会
議

議員は「住民に代わって」村の行政全般に対して、事務の執行状況や将来の方針、計画あるいは疑問点などについて所信や疑問をただすことができます。

ている。
職場環境の充実やキャリアパス制度の取り組み、環境整備の取り組み要件に努め、併せて職員の給与、処遇改善を行っていく。
新規事業では新年度、はまゆう会に職員住宅整備の支援を行う。

集会室で 回の研修を実施した。指導者は７名、カリキュラムは座学、実技を行った。
成果は６名が受講し、資格を取得し、内５名が新島老人ホームに就労。

式根島の介護施設はどのようになるのか？

15式根島介護施設設置調査研究の委託した結果の説明を願う。
安定的、継続的な施設運営が行えるか調査し、経費試算、メリット、デメリットの検討等をした。それにより地域密着型介護、小規模多機能型居宅介護、短期入所生活介護など５パターンに区分。
検 討 の 結 果、 通 所 介
護、訪問介護、緊急時の宿泊機能のあるこれらのサービスとした。現在、憩いの家でのデイサービ

3

介護ヘルパー初任者研修は？

介護ヘルパー初任者研修の事業の内容と成果はどうか？
慢性的な介護従事者不足の解消と将来の式根島高齢者福祉施設整備をふまえ 年度に実施した。
募集人数は 名、実施
期間は 年 月 日～年１月 日まで。土・日を利用し午前８時 分～午後３時 分まで住民センター１階会議室と 階27

211211が、 様 々 な 施 策 を 実施することによって1500人になるとして い る。 で は 一 体 ど ういった事業を実施するつもりか？
人口減の最大の要
因は若者の流出、未婚率の増加、これに伴う出生率の減少にあると考える。
そのため若者の流入を促す定住化対策としての空き家バンク事業、婚活支援事業の継続、妊産婦出産費助成事業の拡大など福祉の充実、定住化促進を図っていく。

集広報等行っている。
介護サービスの現状は夜勤のできる職員が不足していて、ショートステイ、デイサービスの各事業の縮小を余儀なくされ

30 27

40

特養ホームの運営は？
である。
職員確保はピンポイン
トでの掘り起しと新たな人材養成、募集チラシ、広報、村内放送、就職相談室の設置、島外人材募
3669

30

282

特養ホームの現状の問題点の所在、解決策はあるのか？
職員数は正規名、契約（常勤）名、パート 名、学生
14

アルバイト５名の計 名

14

りよだ会
議
第 76 号 平成 28 年 6 月発行

スを新施設でできるようにし、利用のなかった高齢者や機械浴が必要な方、緊急時の宿泊が提供できる福祉サービス拠点として整備していく。

40

11

役場職員の採用はどうなっているのか？
村役場の職員の採用はどういったやり方で決められるのか？
職員採用の受験申込には 名の応募が あ り、 一 次 試 験 は 書類選考により全員が通過し、二次試験は記述試験と個別面談の口述試験を実施したが、受験者は８名だった。二次試験は一般知識・一般教養（５択問、２時間）、小論文、個別面談となっている。
採用は記述試験、小論文、個別面談の点数を取りまとめ総合的に評価し決定している。合否は最終的に３名採用とし、２名補欠とした。

前田 邦弘 議員

行政改革と職員定数について人口減少は今後ますます激しくなり、職員定数の削減は喫緊の課題だと考える。村長は所信表明の中では職員数の削減に触れていな
いが、考えを伺う。
住民に対し効率的かつ効果的な行政サービスの向上を図るとともに高齢者はもとより、地域住民がスムーズに手続きができ、きめ細かなサービスが受けられるよう適正な定数管理を検討していく。
今後は再任用職員と新規職と兼ね合いを含め、計画的な定員管理を進めていく。

空き家対策について新島村の空き家の現状はどうなっているのかお訊きする。
今年度より「新島村定住化対策事業交付金」の新設を行い、定住化対策に協力していただける空き家の改修等を支援し、土地および家屋の流動化を推進し、建物賃貸文化の構築を図っていく。

産業振興について農業や漁業等第一次産業の従事者数は大幅に減少している。

観光業や商業にしても同様な状況にある。これらの現状を打破するために新島村総合戦略に大きな期待をもっている。業務の効率的・計画的執行を急いでほしいが、村長の所見を伺う。
今後とも産業団体や従事者の声に耳を傾けながら地域の強み・弱みを見据えた戦略

4第 76 号  平成 28 年 6 月発行
りよだ会議て い る 資 源 化 物（ 缶、ペットボトル）に段ボール等を加える。

ポイ捨て禁止条例についてして管理、運用を行っていきたい。
オリンピックを４年後に控え、大会でのサーフィンの誘致を働きかけているが、職員の外国語研修等、今後考えていくのか？
現在、職員の中に外国語ができる者が数名いるので、今のところ外国語研修等は考えていない。
しかし近年外国人観光客が増えているので、年度には外国人向けパンフレットの作成を予定している。

月定例会一般質問から

ふるさと納税について村長は年間を通して安定的に供給可
能な特産品の数量や選定等関係部署と協議が必要
で、各団体の意見を聞い5を明確にして産業振興に取り組んでいく。
発生抑制として分別の徹底・無駄な物は買わない、リユース（再利用）・リサイクルの促進を啓蒙していく。
資源化には現状で実施しポイ捨て禁止条例を議会が発議して制定したが、制定の前と環境は変わっておらず魂が入っていない。行政として今後の課題と問題点を伺う。
住民への周知活動
として広報お知らせ版の配布・啓蒙用ポス
タ ー の 作 成 等 を 行 い、また商店等事業者には商工会を通じ、ごみ箱の設置をお願いしている。今後も住民・事業者に協力を仰ぎながら啓蒙活動を行っていく。

旧中学校の体育館の活用方法について

旧新島中学校体育館の活用方法を教育長に伺う。
中学校の部活動や社会体育施設としての需要もあるので、当面は新島中学校の施設と28

福祉について式根島にも新たな福祉施設の計画が進 ん で い る が、 マ ン パワーの確保等施策はあるのか？伺う。
慢性的な介護従事者不足の解消と式根島高齢者福祉施設の整備 を ふ ま え、 介 護 ヘ ル
パー初任者研修を実施した。 年度は介護従事者定住化促進のためにはまゆう会に職員住宅整備の支援を行い、介護従事者の確保をしていく。

循環型社会について28

新島に建設する焼却場は将来、悔いの残らないゴミ処理施設にしていただきたいが、住民サービスから見た現状との違いを伺う。

12

りよだ会
議
第 76 号 平成 28 年 6 月発行

て方向性を決めたい、と回答されたが……。
金額や組み合わせ等様々な点も解決していかなければならな
いが、新島村の物産のＰＲの一助ともなり、産業の活性化につながるので、商工会や他の団体とも協議を重ね、方向性を決めていきたい。
今の新島村のＡＤＳＬの通信状況は最悪で、特に若郷ではインターネットそのものがつながらない。
超高速通信（光ファイバー網）の整備は 年度にケーブルの敷設、 年度には供用開始の予定と聞いているが、間違いないのか？
年度は御蔵島、神津島への光ファイバーの敷設が予定されている。新島村は式根島も含め 年度に敷設し、28292930

年度には供用開始の予定でいる。
30

事業仕分けについて村長は各産業の従事者と対話して実情を十分把握し、新たな振興策や事業の見直しを図っていく、と述べていた。
しかし 年度予算には何も反映されていない。
年１月の新島村の人口ビジョンによると各産業の生産額等は殆ど ％以下に落ち込んでいる。この状況をどのように考えているのか？
村の事業は多種多様化しており、民282850間の事業と比べ収支バランスが取れない事業もある。今後事業の実施には内容をさらに精査し、財政状況などに配慮しつつ判断していく。

木村 諭史 議員

インターネット光回線 の 利 活 用 方 法、 その戦略と課題
光回線敷設に当たり後発ゆえに全国の先進事例を学べる。
『新島村超高速ブロードバンド整備推進協議会 』 の 運 営 方 針・ 想 定
している課題と利活用方 法・ 移 住 受 け 入 れ や交流人口増加などの攻めの戦略を問う。
同協議会の運営方針は加入促進（サービスの提供開始から二年後をめどに整備対象世帯数の半数以上の加入を見込む）と利活用方法がメインにな る と 考 え て い る。 移住受け入れや交流人口増 加 な ど を は じ め、 教育・ 医 療・ 地 域 活 動・
業務分野などの戦略的な検討は推進協議会で行いたい。

一貫教育を軸にした都立新島高校における特別支援教育の展望について

新島村連携型一貫教育も定着し、今年度は特別支援部会が開設された。文
部科学省によると、普通高校での通級指導は平成 年度での導入をめどにしている。
新島小学校・中学校
での固定級／通級を利用した世代の生徒が高校に受験可能な時期が迫ってきている。そこで、その保護者を中心に新島高校での教員配置等の状況ごとに、進学の理想と現実、その理由まで立体的に調査することが重要ではないか？
まずは支援教育を利用されている保護者にアンケート内容の意見を伺いながら 作 成 し、 こ れ を 元 に実 施 す る こ と で、 進 学に 悩 む 生 徒・ 保 護 者 の声 を 聴 き、 今 後 の 要 望
活動や新島高校の支援
教 育 を 考 え る 際 に、 活かしていく必要性を感じている。

6第 76 号  平成 28 年 6 月発行
りよだ会
議

30

することは双方にとって 有 意 義 で あ る。 広 報にいじまを取り寄せている方を対象に郷友会
だよりや村からの配布物・ パ ン フ レ ッ ト な どを入れ情報を発信する
こ と は 相 互 理 解 を 図る上で重要と考える。
今 後、 郷 友 会 事 務 局と情報交換しながら村出身者のネットワークづくりについて検討していく。

前田 卓秀 議員

オリンピックサーフィン招致について

オリンピックサーフィン招致について４月からの具体的な案があるのか？
東京都および町村会とも連携しながら気運醸成の取り組みを行って行きたいと考えている。
８月にＩＯＣ総会でサーフィンが正式種目に採択されるかどうか

決 定 さ れ る が、 そ の 前から関係団体へ新島へのサーフィン大会誘致活動を行って行きたい。 具 体 的 な 案 は ま だ
持っていない。

小規模事業者に対する支援対策

月定例会で村長 は「 積 極 的 に小規模事業者を支援していくために条例や補助メニューなどを検討していく」と言っていた が、 何 か 考 え て い る支援策等があるのか？
月から３カ月の間に施策を決定し事業を実施できるかというと中々厳しいが、 行 政 と し て 産 業 全体を底上げするために均衡的に支援を行っていかなければならないと考えている。例えば、宿 泊 業 の 支 援 な ら、 利

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新島出身者ネットワークの構築
島外の島出身者を『新島村サポータ ー』 と し て、 経 済・地 域 活 動・ 専 門 人 材・空き家提供者として活用することが重要ではないか。
しかしながら今年２月に新島出身者による新島郷友会が休会に至 っ て い る。 新 島 郷 友会 だ よ り に は、 新 島・式根島の物産展等のＰＲや新聞記事など事細か く 記 載 さ れ て い る。
高い編集能力を有した郷友会だよりの事務局と、 信 用 と 配 布 能 力 のある新島村の行政が戦略的に連携するのはどうか？
郷友会だよりの事務局と新島村の行政が連携して活動

1212

りよだ会
議
第 76 号 平成 28 年 6 月発行

子 補 給 支 援、 あ る い は思い切って初期投資総業費用支援などが考えられる。
過密状態のＡＤＳＬ回線は早急な 対 策 が 必 要 で あ る。
村長は１月にＮＴＴに要望したと聴いているが、 そ の 後 の 進 展 は あるのか？
１月 日にＮＴＴ 東 日 本 に「 新島村におけるＡＤＳＬ回線遅延解消に関する要 望 書 」 を 提 出 し た。
ＮＴＴの担当者によると何らかの対策は検討し て お り、 現 在 調 査 中とのことだ。
村 で は、 各 種 証 明 書や納付書等の発行が通常より大幅に遅くなって お り、 住 民 の 皆 様 に
ご 不 便・ ご 迷 惑 を お か
け し て い る。 引 き 続 き
Ｎ Ｔ Ｔ と 協 力 し て、 早急に改善できるよう全力で取り組んでいく。

討していく。

部分林の取扱いについてすすんで返還を求めて村が主体的に管理をすべきだと思う。山が枯れている。
山 が 死 ん で い る。 山 林の手入れをして生々とした大樹を育ててはどうか？

今後現状を確認し、 植 樹 等 が 必
要ならば鹿の食害を受けないことを想定しながら鳥獣防護と並行して検討していく。

行政改革について

長 年 の 課 題 だ が、実現に至っていな い。 新 村 長 だ か ら できることがあるはず！
よりよいサービ
スを住民の皆様にどのように提供した
ら よ い か、 無 駄 な 経 費
は 使 っ て い な い か、 常に住民の目線にそった考 え を 持 ち 続 け、 小 さ
なことでもできることから実行していく。

8清水 欣吾 議員

平成 年度施政方針について
年度施政方針より観光産業の振 興 を 問 う。 宿 泊 業者に直接的な支援メニューはないか？
この直接的支援を、 と の 考 え 方に は 同 感 で あ る。 事 業者に起業していただく
こ と が 重 要 で あ る が、大きな資金が必要となる。 年 度 に 内 容 を 検282828

第 76 号  平成 28 年 6 月発行
りよだ会議28