猶予期間を経て、今年４月１日より罰則の適用が始まっにおける受動喫煙防止条例」された「神奈川県公共的施設昨年４月に神奈川県で施行合、 事 業 者 や 施 設 責 任 者 はた分煙措置をとらなかった場たは表２にある基準を満たしを超える飲食店が、禁煙、また。罰則の内容は、１００㎡は、屋内の喫煙環境を規制し５万円以下の過料処分とな受動喫煙防止条例で飲食店は禁煙か分煙にた、全国初の条例。その内容施設名や店名を公表することもあるという。また、喫煙禁る。さらに、条例違反の店は学校や病院、劇場、金融機関止区域内で喫煙した客にも設」と「第２種施設」に分け、などの「第１種施設」には全２万円以下が科される。

は、公共的空間を「第１種施面禁煙を義務づけ、飲食店やホテル、旅館などの「第２種施設」には、禁煙または条例の基準を満たした分煙を義務づけるというものだ。ただし、「第２種施設」の飲食店の中で、調理場を除いた店舗面積模店は「特例第２種施設」との合計が１００㎡以下の小規し、条例の規制対象からは外して努力義務を課す、としてい る（ 表 １ 参 照 ）。 同 条 例 が昨年４月１日に施行されたこと で、 神 奈 川 県 内 に あ る１００㎡を超える喫茶店やカフ ェ は、「 全 席 喫 煙 可 」 の 営業ができなくなり、禁煙にするか、分煙措置を取らなければならなくなった。

する緊急アンケートを実施し対応状況や経営への影響に関神奈川県喫茶組合に加入すとめた（図１・図２）。

アンケート結果をグラフにま喫茶店・カフェ１００店舗の神奈川県喫茶組合に加入するこ の ア ン ケ ー ト 調 査 か ら、連 客 に 申 し 訳 な い し、 何 よ りに、いきなり禁煙にしたら常しみに通ってくれているの喫煙客。たばこを吸うのを楽な い 理 由 は、「常連の多くはた（ 図 ２）。 喫 煙 環 境 を 変 え店と、大半を占める結果が出に該当する、神奈川・藤沢のかったようだ。

えるのはスムーズにいかなそれらの店も、喫煙環境を変店 舗 を 含 め て わ ず か に ５ 店。

を 変 え た の は、 １ ０ ０ ㎡ 超 の経過し、罰則が適用となった条例の施行から１年以上が・現在のお店の喫煙環境は？

主な質問内容は以下の通り。

今回行なったアンケートのた。

る店の多くは、１００㎡以下

境を変えたか？
年４月の売上の前年同きないというものがほとんど営面での不安で条例に対応です。

と店の現状を、次のように話ＢＥＣＫ』のゼネラ１００㎡超の「第２種施設」の小規模店である。そのため、ダ イ ニ ン グ バ ー『 Ｂ Ｅ Ａ Ｔ

・平成月比は？

る（図１）。

であった。

たくさんあるはずです」。

うちのように困っている店はがあり、ひとくくりにされてにもいろんな業態や規模の店例に対応しています。飲食店を 禁 煙 席 に し て、 な ん と か 条で、結局パーティー用の個室た目にもよくないということ窓際の席が空いているのは見悪 く な っ て し ま っ た の で す。

が埋まらず、稼働率が非常にどいなくて、禁煙エリアの席席を希望するお客様がほとんアルコール主体のバーは禁煙た。ところが、うちのようなルを禁煙エリアにしてみまし中、試験的に窓際の４テーブ「罰則適用までの猶予期間「条例施行後、喫煙環境を変「喫煙可」のまま営業してい力義務となっており、のうち売上が激減するのは目に見え条例施行後に店の喫煙環境・条例に違反した事業者・施設管理者が勧告に従わない場合、その施設名などを公表することもある条例による規制は努力義務・喫煙禁止区域で喫煙した個人には２万円以下、施設管理者が必要な義務を果たさない場合は５万円以下の過料処分の対象になる

特例第２種施設調理場を除く床面積が 100㎡以下の小規模飲食店、 床面積が 700㎡以下の宿泊施設、 パチンコ店、 マージャン店などの風営法対象施設●義務を果たさない場合の罰則内容アンケートに答えた１００店そして、１年間という短い

禁煙または分煙ＢＡＲえていない店が１００店中第２種施設・喫煙禁止区域で喫煙をしている人には、喫煙中止または退出を促す飲食店、 宿泊施設、 ゲームセンター、カラオケボックスなどの娯楽施設ほか・喫煙区域や喫煙所に未成年者（従業員等を除く）を立ち入らせない・分煙を選択した場合は、喫煙禁止区域の面積をおおむね1/2以上とするよう努めるて い る 」「 分 煙 し よ う と 思 っ現在、県内の喫茶店やカフェ個人 経 営 の 店 で は条例 へ の 対 応 に 難 航・店の入口に規則で定める禁煙・分煙等の表示を行なう表1 ■ 飲食店が含まれる施設区分●事業者・施設管理者の義務店は条例の適用は努・同条例施行後、お店の喫煙環か。今回、カフェ＆レストラ・喫煙区域から出たたばこの煙を屋外に排出するための排気設備を設けるル マ ネ ー ジ ャ ー・ 小 野 田 賢 司なったことで、お客からの反・４月１日から罰則が適用に87ン 編 集 部 で は、「神奈川県喫・喫煙禁止区域にたばこの煙が流れないよう、喫煙区域との間に仕切りを設ける。仕切りは、壁、ガラス、パーテーションなど、たばこの煙を通さない構造や材質であることさ ん は、 条 例 へ の 対 応 の 経 緯下神奈川県喫茶組合）が所属茶飲食生活衛生同業組合」（以●分煙のために必要な措置神奈川県内のサービス業・飲食業・販売業からなる「神 アンケート奈川県生活衛生同業組合」17組合のうち、「神奈川基礎データ県喫茶飲食生活衛生同業組合」「神奈川県鮨商生
活衛生同業組合」「神奈川県麺類生活衛生同業組合」「神奈川県中華料理業生活衛生同業組合」「神 【100店舗の内訳】奈川県社交飲食業生活衛生同業組合」「神奈川県100㎡超の店舗：４店料理業生活衛生同業組合」「神奈川県飲食業生活100㎡以下の店舗：96店衛生同業組合」の７組合の組合加入店を対象に、今年５月、㈱旭屋出版「カフェ＆レストラン」編集部にてアンケート調査を実施。
そのうち、「神奈川県生活衛生同業組合」に加入している喫茶店やカフェから回答があった１００店舗のアンケート結果をまとめたもの。

する「神奈川県生活衛生同業96えたか」という質問では、変いいえ 89店応は？
からの意見5店23・条例施行について、オーナーお店の喫煙環境を変えましたか？

組合」のうち７組合に協力を表2 ■ 第２種施設（調理場を除く床面積が100㎡を超える飲食店）を対象とした分煙措置と罰則内容ても、仕切りを設けるスペーのアンケート調査をもとに、県内にある喫茶店・カフェの現状をレポートする。

ス も 資 金 も な い 」 と、 主 に 経罰則の適用が始まった。
実質的に条例がスタートした神奈川県内の喫茶店・カフェ店がは、いまどのような状況になっているのか。
神奈川県の喫茶組合に加入する店舗へ図2 ■ 神奈川県受動喫煙防止条例施行後、頂 き、 組 合 に 加 入 す る 店 のオーナーを対象に、同条例の・仕切りに開口部がある場合は、喫煙禁止区域から喫煙区域へ毎秒0.2m以上の空気の流れをつくる89神奈川県受動喫煙防止条例が昨年施行され、今年４月１日より第2種施設においてはどのような状況にあるの

87店
喫煙可

060061

3店禁煙3店条例対応分煙はい神奈川県受動喫煙防止条例喫茶店・カフェへの影響が深刻に！
ランチタイム分煙3店

未回答 1店
3店
席で分煙

6店未回答2011 年４月１日からついに罰則適用 が開始図１ ■ 現在のお店の喫煙環境を教えてくださいた店が１００店中店と、圧上が減少した」と回答のあっ％」〜という質問をしたところ、実数減の影響もあって資金不足えようとしたが、震災後の客せ、駆け込みで分煙設備を整「罰則の適用開始時期に合わちの話からうかがい知れる。

ら聞いた、以下のオーナーたべてが条例対象と思っているて 努 力 し て い る が、 飲 食 店 すう、空気清浄機などを導入し「できる限り条例に沿うよが増えている」喫煙客の中に来店を控える人民 に 周 知 徹 底 さ れ て お ら ず、はしっかりと分煙することで煙の方向にある昨今、当社でまた、その他の店舗も「罰例への対応に苦慮しているこに陥り、分煙対策が間に合わお客もいて、禁煙を求める客いずれのお客様にも満足いたお金がかけられないからしかたなく禁煙にした」など、条「〜％」と回答。「１００〜に ８ 割 以 上 も の 店 が「とがアンケートからわかっ倒 的 な 数 を 占 め た（ 図 ３）。
なかった。しかたなく禁煙にからクレームが増えて困って則の対象になり、分煙設備にた。
個人経営の店にとって、売上いる。これも一種の風評被害％」 も 合 わ せ て「 売だける空間を提供したいと知が充分にできず、たばこが当然ではないか（レストラン）●現状では喫煙可のまま営業しています。今のところ喫煙に関するクレームはなく、お客様は店に来て喫煙してホッとし、ストレスを解消されている様子です（居酒屋）●条例施行後、一応喫煙可からエリア分煙に変更した。ただでさえ売上が落ちており条例に対応した設備にお強制するのは難しいのではないか金はかけられないし、全面禁煙にしたらますます売上が大幅減になってしまうのは目に見えている（一般食堂）（某業種）●喫煙可のまま営業しているが、条例施行後、喫煙客が来店しなくなった。神奈川のすべての飲食店が、たば●以前から禁煙の店です。お客こを吸えなくなったと思っている人は案外多いのではないか（某業種）様には飲食店の禁煙が徐々に浸種）●条例に即した分煙ができる空間がなく、エリア分煙やランチタイム分煙で対応していますが、震災の影響が利用状況を想定しながら客席首 都 圏 に『 喫 茶 室 ル ノ ア ー今 回、 ７ 組 合 か ら の ア ンとめた。喫茶店やカフェ以外ル』等を展開中の㈱銀座ルノりたばこを吸いに来ていた客も店が存続しているか不安」の 業 態 で も、 同 条 例 に 困 窮 し比率を設定することに注力し同条例に震災の影響も重ア ー ル の 担 当 者 も、「たばこ店が苦戦を強いられている一同条例により、多くの個人大手は条例に対応済み片や個人店は対応に苦戦と話す。

りと分煙に取り組みました」なども計算した上で、しっかえ る 店 づ く り を 目 指 し、 神 奈を吸う人も吸わない人もお客「特例第２種施設」の小規模方で、大手チェーン店の条例川県全店で空気の流れや風量神奈川県喫茶組合の関係者と こ ろ 喫 煙 可 に し て い る が、「うちは小規模店なので今の担 当 者 は、「 公 共 施 設 で は 禁ン『ファーストキッチン』の大手ファストフードチェーな い か。 個 人 経 営 の 店 は“ たるのは大手チェーンだけではも、 条 例 へ 速 や か に 対 応 で きは、「 資 金 力 の 面 か ら い っ て罰則の適用外であることが県店もた分煙はできていないが、売上●資金不足でまだ条例に対応し解決すればいい話で、ルールを強制するのはどうかと思います（寿司店）はすでに30％以上も減った。行

政に対しては、「中途半端なことの後の一服が外で…となったため、喫煙客からはクレームが。売上もかなり下がっています（某業種）●条例施行後、店の外に灰皿を置いて店内を禁煙としました。店の空気はきれいになったと思いますが、食事はしないで」と言いたい。個々の●条例に従って一時的に禁煙にしてみましたが、喫煙客からのクレームがあまりに多く、客数にも影響が出始裁量とするか、県内全面禁煙にめたので元の喫煙可に戻しました（某業種）するか、どちらかにしないと店が一番困る（某業種）●うちは努力義務の店ですが、条例施行後、「この店は吸っても大丈夫ですか？」と聞く人が増えた。たばこが吸える・吸えないは、経営者に選択権があるべきだ。
（某業種）年後（条例施行からだ客席を喫煙と禁煙に分けた一方、罰則の対象ではない様。くつろぎとやすらぎを与店からも、条例の影響によるへの対応状況はどのようにいると、オーナーはみな口を客数の減少を訴える声が組合揃えて言っているという。

に数多く集まっているといなっているのだろうか。

強く、たばこまで考えがまわらないのが現状です。条例は根づきつつあると感じますが、受動喫煙はマナーでう。

減少し、大変な危機に陥ってなって売上がこれまでになくている実態が見て取れる。

て進めました」と話す。

がどんどん離れている」だ」したが、常連客への事前の告状況にあるはずだ。

とるのが本当ではないか。たばこが買える以上、喫煙の自由を認めるべき。禁煙店と同等に、喫煙店もあってケート調査で集まった意見や思っています。神奈川県内全●県の条例に一応配慮し、喫煙可からエリア分煙に変えたが、個人店は公共の場ではなく、個人店主の個店でお客からの反応を、表３にまこうした、厳しい実状を訴あると考えている。行政がそこまで禁煙を叫ぶなら、国の政策で売っていたたばこそのものを売らない政策を売上は大幅に落ち込み、来月売上減少の理由に同条例が上は前年に比べて３割以上の減が激減。震災の影響もあってまた、同じアンケート調査●ランチタイムのみ禁煙にしている。喫煙可の時間帯も、喫煙客はカウンター内の板前や他のお客様に気をそ れ が 精 一 杯。“ 県 の 調 査 でだけ”という店がほとんどで、条例の対象になるような事態る。もし、すべての飲食店が則の対象になる可能性もあ年後）の条例の見直しで、罰んだ条例の施行に悲鳴を上げ内の個人店はみな、罰則を含で き る と は 到 底 思 え な い。 県るいま、分煙に多額の投資がるが、日本全体が混乱期にあの 永 嶋 氏 は、「 ま ず、 い ち 早ん な 防 御 策 が あ る の か。 前 出も 予 想 さ れ る。 小 規 模 店 に どなくされる店が多数出ることになれば、即座に閉店を余儀テッカーを店頭に貼る。その上 で、 店 内 を な る べ く 明 る く清潔にし、換気にも努めておる影響として、どのようなこ川県の喫茶店やカフェに与えでは、今後、同条例が神奈こに対する規制が進展しないド バ イ ス す る。 今 以 上 に た ばから取り組むことです」とアこ う し た、 今 す ぐ で き る こ と客 様 か ら の ク レ ー ム を 防 ぐ。

とが考えられるか。フードビためにも、受動喫煙防止に努受動喫煙防止条例が神奈川ジネスコンサルタントの永嶋県の喫茶店やカフェに深刻な力しているというアクション許可基準の一つにこの条例が影 響 を 及 ぼ し て い る 中、 他 のを起こしていくことが重要加わる可能性もある」と懸念万 州 彦 氏 は、「 飲 食 店 の 許 認する。もし加わった場合、禁都道府県でも同じような条例だ。煙か分煙措置がとられていなの検討が着々と進められてい可申請を行なう保健所の管轄ければ、新規開店の際に営業持 ち、 情 報 収 集 や 対 応 に 取 りる。 喫 茶 業 界 は 強 い 危 機 感 をる。組むことが急務となってい許 可 が 得 ら れ ず、 更 新 の 際 もさらに、努力義務の小規模う。

営業停止になってしまうといは 各 都 道 府 県 に あ り、 今 後、小規模店も店頭表示等で努力を示すことが重要く店の喫煙環境を知らせるス設は％以上”との報道もあ3は条例基準を満たす第２種施2ている状況です」という。

8090〜80％ 81店店で条例基準は満たしてお透してきていると感じます（某業える声が挙がっているとい減。たばこのルールを飲食店にり、数年先の喫煙・禁煙のご禁 煙にしましたが、売 上は３割う。

●分煙するスペースもないので「罰則の適用で店を禁煙にせ吸えると思って来店した顧客％以上減少するというの90 90は、経営を揺るがす危機的なが70い知らされた（某業種）ざるを得なかったが、予想通つになっているのだと、改めて思大 き く 関 係 し て い る こ と は、努力 義 務 の 店 で も喫煙 客 離 れ が98

801080煙者にとって大切な休憩所の一神奈川県喫茶組合の関係者か少。喫煙客からのクレームも多く●条例に従って禁煙にしたが、売ると思う（某業種）●喫煙環境について、行政が関与すること自体がおかしい。自分の店のことは自分で考える。それが商売であ100％以上な条例には納得がいかない。
「酒やたばこは飲食にはつきもの」という考え方は古いのか？ 古いものは悪と

1店未回答●たばこという嗜好品に対して行政が介入すること自体に疑問を感じる。受動喫煙する人をタテに取ったよう100〜90％ 9店決めつけてよいのか？ 他の有害物質との比較はどうなのか、納得のいくデータを示して欲しい（寿司店）80〜70％ 8店1店に て 経 営 的 な 影 響 に つ い て、100㎡超の店舗からのコメント100㎡以下の店舗からのコメント

062063なった。飲食店という場所は、喫配ってくれているので、今のところ特にクレームはない（寿司店）図3 ■ 平成23年４月の売上状況について、前年同月比を教えてください「売上金額の前年同月比は？」表３ ■「神奈川県生活衛生同業組合」に所属する７組合から募ったアンケートでの主なコメント