令和２年度のまちづくり予算
一般会計では、伸び率の最も大きいのが土木費。対前年度比１２５％となっています。
その主な要因は、京阪本線連続立体交差事業の約４５億円と対馬江大利線事業の約３３億円です。

【前年度との比較】①土木費 １２５％④衛生費 １１２％⑧消防費 ９８％②諸支出金（基金への積み立て） １２３％ ③教育費 １１４％⑤総務費 １０６％⑥衛生費 ９９％⑦議会費 ９８％⑨公債費 ９５％⑩産業経済費 ７５％「まちづくりの予算」で計上された事業を、抜粋してご報告いたします。
〇道路の修繕
市道の舗装修繕計画に基づき、年次的に取り組まれております。
新年度は、５０００万円の予算で８路線の舗装が予定されています。
・日新太間線
・太秦桜ヶ丘打上中町１号線
・西八坂早子線
・八坂松屋線
・太秦元町打上元町１号線
・本町幸線

・寝屋川右岸線
・寝屋川導水路右岸線

私道の舗装の助成金としては、６００万円の予算が計上されています。

〇空き家のリノベーションで転入促進
市外から転入する子育て世帯を対象としたものです。
令和元年度予算にあった「結婚新生活支援事業」と「三世代定住支援補助金」を廃止した上で、事業を見直すとされていたもので、それらに代わって提案された事業です。
市内にある約１２００軒の空き家の内、約７００軒は利活用可能だと行政では捉えています。それらを有効活用するために、所有者が物件を市場に流通することができないと考えている要因があるのであれば、その阻害要因を解消する手伝いを専門家集団（※）が行います。
（※専門集団とは・・・不動産業、建築士、司法書士、土地家屋調査士、銀行などのプラットフォーム）
そして、その物件を市外子育て世帯が購入する際、希望すれば、有名建築家などを紹介した上で設計・管理費用の補助や、リノベーション・リフォーム工事の補助を行う予算です。

〇池田本町第２歩道橋（総合センター前）の修繕
計画的に歩道橋の修繕を行ってきています。
令和元年度の当初予算でも、総合センター前の歩道橋の修繕予算がついていました。実は、国の補助金の関係で、池田東町歩道橋（玉出前）に変更となっていました。２年度は、再チャレンジです。
委員会では、総合センターと玉手の間にある歩道橋のことも話題に上がりました。その理由は、サンディ前の道路を横切る人が増え、危険度が高まっているからです。地元自治会から「サンディ前の安全対策」についての要望が出ているとのことです。それらの状況を踏まえ、警察と寝屋川市で安全対策についての協議が行われている旨の回答がありました。

〇最後となるブロック塀の撤去補助
大阪北部地震をきっかけに取り組みが始まったブロック塀の撤去。２年度予算で最終となります。
通学路に面している場合、補助額を４０万円に引き上げ、件数も５５件に増やし、促進を図っています。
通学路でない道路の場合、補助額２０万円、７０件分の予算計上です。

〇池田１号（ABC)公園に雨水貯留施設設置へ浸水の発生しやすい内水域では、降った雨を一時貯めて河川や下水道の負担を軽減する目的で、雨水貯留施設の設置を小中学校のグランドを活用して整備してきておりましたが、その取り組みは終了しました。
次の対策として、比較的広い公園を利用した貯留施設に取り組みます。
２年度は、池田１号公園が対象となり、その設計の予算が計上されました。公園面積の１／３程度を利用することになりそうです。

〇水道管の耐震化と更新
高度経済成長期に整備された水道の施設や管路が更新時期を迎えています。
水道では、数年間を１期とする「施設等整備事業計画」を作成し、計画的に取り組んでおります。
昨年度までの第９期事業計画（平成２８年度～令和元年度）では、優先して配水場や配水池などの施設の更新と耐震化に取り組み、耐震化率１００％となりました。
新たな計画となる第１０期事業計画（令和２年度～８年度）は、管路を中心に取り組んでいくこととなります。
配水管の工事は、今までの約１５００m／年を上回る約３５００m／年に延伸されます。
水道管の更新工事に伴って道路が舗装されることも利点の一つです。

〇府道枚方富田林泉佐野線の拡幅へ
寝屋川公園駅前線から明和小学校にかけての２２７mの区間を拡幅する（車道６ｍ、歩道３ｍ）ために取り組んでおります。
２年度は、用地購入費や物件移転補償費の役億円が予算化されました。この道は、大阪府の道路ですので、事業は寝屋川市が取り組みますが、費用は大阪府が支払うことになります。３年度に工事予定です。

〇京阪連続立体交差事業
物件の移転補償１２４件、用地購入１７件が予定されています。
順調に進めば、２年度末の用地取得は８９％になる見込みです。
香里園駅南側一歩通行の駅近くで、解体工事がまとまって予定されていることから、地元地域の要望に応える形で、さらなる安全対策にも取り組みます。
また、事業の公共性に鑑み、スケジュール管理が重要になります。そこで、交渉が難航する場合に備えた収用委員会への裁決の申請を視野に入れた準備に取り組む予算も計上されました。

注目事業① 乗り合いワゴン
本市の新たな公共交通のあり方として提案されたのが「乗り合いワゴン」です。
公共交通機関の空白地を含む３地域で１２月２０日から実証実験が行われています。

【１２月から２月までの１日当たりの利用者数】成田地区

仁和寺地区

河北地区

件数

人数

件数

人数件数

人数

１２月

３．０件

４．５人

３．３件

５．５人

１．３件

２．５人

１ 月

３．７件

４．６人

４．５件

７．４人

１．６件

３．３人

２ 月

９．７件 １１．７人

８．４件

１２．４人

４．５件

９．１人

累 計

６．１件

６．０件

９．２人

２．８件

５．６人

７．６人

この３地域の運転手にかかる費用は、１２月から３月まで約５００万円(予算ベース）であることから、各地区で１人を運ぶ経費は以下のようになります。
成田地区 ・・・１５１５円

仁和寺地区・・・１２５２円

河北地区 ・・・２０５７円

令和３年度から本格的に市内各地域（約２０地域を想定）に導入していきたい意向が市にはあります。
しかしながら、委員会の審議の中では、「実証実験として運行する事業者の入札が、不調となったこと」 「これまでの利用実績に基づいた費用対効果」 「利用しない理由」 「既存のバスやタクシーへの民業圧迫という懸念」などの厳しい指摘がありました。
７５歳以上の高齢者数が増えていくことから、移動手段の確保については充実しなければなりません。
代表質問では、「５年後、１０年後の、高齢者人口が確実に増加する、将来を見据えた事業展開を考えており」との答弁ですが、現状の実績数値を見る限り、ニーズの性質・目的に合ったものでないと受け止めざるを得ません。
交通施策の必要性は理解するものの、その方法論については煮詰まっていない状況です。

注目事業② ２軸化構想
２軸化構想とは、『京阪沿線の「京阪軸」に加え、JR学研都市線沿線の「学研都市軸」のまちづくりを積極的に進め、そこに子育て世代を中心とした担税力に富む若い世代をターゲットとして誘致することで、市内全域の人口の年齢構成のリバランスを行い、税収の構造を安定化させる』 というものです。
その考え方をもって、新たに開発の可能性のあるエリアを抽出する調査（委託料 約９００万円）が行われておりましたが、結果が出てまいりました。

【新規ポテンシャルエリアの候補地】① 京阪寝屋川市駅北地区② ＪＲ寝屋川公園駅周辺③ 寝屋川公園北地区④ 寝屋二丁目地区⑤ ＪＲ寝屋川公園駅西地区⑥ 梅が丘地区⑦ 幸町地区⑧ 京阪萱島駅周辺地区⑨ 京阪香里園駅周辺地区（市街化調整区域）（市街化調整区域）（市営住宅再編地区）（市街化調整区域）（萱島讃良線沿道）（連続立体交差事業沿道）課題としては、どの地域においても「地権者の意向」がまず第一に挙げられます。
地権者の賛同が得られたとして「市街化調整区域を開発することが可能か」という問題があります。
また、「⑧は事業化ができていない路線」 「⑨は令和１０年度に工事完成」というスケジュール感の問題。
候補地全体としては、「目新しい候補地が少なかったこと」 「第四中学校区の小中一貫校の規模増大に比較して新住民を呼び込む地域が限定され、想定通りの児童生徒数の増加が見込めないこと」などです。
小中一貫校は基本設計・実施設計に取り組むことから、早急に対象地域の具体的な考えをまとめる必要があります【今後の動きとしての代表質問に対する答弁】①京阪寝屋川市駅北地区 「渡り廊下設置により駅と直結し、市民サービスのための都市機能、商業施設、医療施設、マンションからなる高層複合施設整備の可能性について、積極的に検討する」②JR寝屋川公園駅周辺 「駅から公園が一体となるゲートタウン構想とし、マンション、企業誘致による職住近接のまちづくり等、あらゆる可能性を探り、新住民の最適な受け皿をつくる」「上記の２地区と、③と④の地域においては、事業化に向けた地権者の意向調査や事業収支等を行い、（合意の整った地域から）順次協議会の発足を目指します。」「事業のスケジュールについては、市街地再開発事業や土地区画整理事業において、協議会の発足後、概ね９年の完成を見込んでいます。」

丘の上の「太秦遺跡」
弥生時代は、農耕生活に適した低地に集落が営まれていたが、なぜか台地上や山腹で生活した「高地性集落」が出現し、「太秦遺跡」は河内では代表的である。
太秦高塚町の標高５０メートル付近一帯約8ヘクタールには、石鏃（やじり）、石槍、石剣などの武器や、包丁や斧などの大陸系の磨製石器などが見つかっている。
淀川の対岸の高槻市にも、３つの高地性集落が営まれていることから、高地が軍事的な防御機能に優れていることで造られたと考えられている。
太秦遺跡は、低地の大規模集落であった高宮八丁遺跡の人々が造ったと考えられており、弥生中期頃には、高宮八丁の人々は太秦の丘陵地に移住したと考えられている。