令和4年5月20日

募集要項に関する質問書への回答
標記の件、以下のとおり回答します。

№

書類名頁

大項目 中項目 小項目

1

募集要項

1第1章

23456789

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

44455566

第1章

第1章

第1章

第2章

第2章

第2章

第2章

第2章

項目名

7

1313

13

1

1

1

1

1

契約の形態

本施設の設計・建設にかかる対価

1)

4)

(2)

1)

1)

(3)

4)

4)

事業者の収入プロジェクトファイナンスを受ける ご理解のとおりです。
金融機関は事業者側で選定し、融資条件も事業者側が決定の上金融機関と交渉するものと考えて宜しいでしょうか。

同一業務を複数の企業で行う場
合

(1)

(2)

「一時支払金（設計・建設期間中の 各施設竣工年度の出来形に応じた交各年度出来形に応じて変動）」と付金相当額、起債相当額及び割増支「引渡時支払金」とありますが、募 払金での支払が引渡時支払金です。
集要項P.21の記載内容を踏まえると、「引渡時支払金」はないものと理解してよろしいでしょうか。

上下水道料金

応募者の構成4)

回答
運搬等委託契約は、複数の契約を締結する場合がありますが、その対価については、ＳＰＣにサービス購入料Ｃ及びＤの内数として支払います。よって、様式8-5、8-6において可能な範囲で記載してください。

管理棟及び洗車棟に係る上下水道料金（従量料金相当分）は、提案金額から除外することでよろしいでしょうか。
また、管理棟と洗車棟の想定使用量をご教示ください。

応募者の構成等

1)

質問「不燃の運搬等について、運搬企業等を加えた三者による契約を別途締結する」とあります。
別添資料６ 運搬等委託仮契約書（案）では、運搬にかかる契約金額を記載することになっていますが、一方、別添資料２ 様式集②では運搬費を記載する箇所が見受けられません。
運搬等委託契約の契約金額は、様式集に記載する必要はないと理解してよろしいでしょうか。
記入する必要がある場合は、様式集における運搬費の記載場所をご指示いただけますようお願いいたします。

「代表企業と代表企業以外の構成員及び協力企業は、秘密保持に関し契約を行うものとし…」とありますが、同契約に必ず含めるべき内容、様式などのご指定はありますでしょうか。また、秘密保持契約書そのものは提出する必要はないとの理解でよろしいでしょうか。

前段について、ご理解のとおりです。
後段について、事業者にて想定願います。

前段について、様式の指定はございません。内容については、提案金額を含む業務提案に関する秘密保持に関する事項を含めることとします。
後段について、秘密保持契約書そのものの提出は必要ございません。

構成員及び協力企業については、令 ご理解のとおりです。
和4年度時点で湖北広域行政事務セン
ター、長浜市、米原市の入札参加有資格者名簿に記載されていない場合
でも、本事業への参加は可能と考えてよろしいか。
同一業務を複数の企業で行う場合、 同一業務を複数の企業で行う場合
参加資格審査申請書において、様式 は、少なくとも１者は業務ごとに設2-9～様式2-25、様式2-28～様式2-29 定している全ての要件を満たす必要については、参加資格要件を満たす があります。よって、関連する実績主要な1社についてのみ提出すれば良 調書、誓約書は、当該１者についていと理解してよろしいでしょうか。 のみの提出で構いません。

③

建築物等の建設業務を実施する企業

建築工事についての技術者と、土木 ご理解のとおりです。
工事についての技術者について記載がありますが、それぞれ別の企業から選出して良いと理解してよろしいでしょうか。
※土木工事の技術者については、地元企業から選出することを視野に入れて検討しております。

③

プラントの設計・建設企業の個別の要件
バイオガス化施
設

一般廃棄物処理施設の竣工実績は、 ご理解のとおりです。
自治体に限定せず民間事業者からの発注実績で、一般廃棄物25t/日以上処理できる施設の竣工実績でよろしいでしょうか。

1№

書類名頁

大項目 中項目 小項目

10

募集要項

6第2章

111213141516

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

788889

第2章

第2章

第2章

第2章

第2章

第2章

1

1

1

111217

募集要項

10第3章

118

募集要項

10第3章

219

募集要項

14

第3章

34)

4)

4)

4)

4)

4)

項目名

(2)

(3)

(4)

(4)

(5)

(5)

1)

③

③

④

⑥

①

②

プラントの設計・建設企業の個別の要件

解体企業の個別の要件

運営企業の個別の要件

運営企業の個別の要件

不燃物の運搬業務を実施する企業

運搬企業等の個別の要件

提案限度額

事業者の募集・選定スケジュール2)

6)

クリスタルプラザの解体撤去工事期 ご理解のとおりです。
間中は、解体工事についての監理技術者を専任で配置すればよく、その他の監理技術者（清掃施設工事、建築一式工事、土木一式工事）の専任配置は不要と理解してよろしいでしょうか。
「…ただし、焼却施設の…可能とす 募集要項が正です。廃棄物処理施設る。」とありますが、一方で、「要 技術管理者の兼務は焼却施設の運営
求水準書 第3編 運営業務-8 第3編 業務を実施する企業に限り認めま第2章 1 4）」及び「様式集 28頁 す。
様式2-6 ＜添付書類＞ 運営企業
（廃棄物処理施設技術管理者を配置する企業） ①」、「事業仮契約書（案） 31頁 第5章 第1節 第48条 第2項 第2号」では、“兼務可とする”とあるため、双方で齟齬が生じているように見受けられます。
どちらを正とすればよろしいでしょうか。

「汚泥再生処理センターの運営業務 ご理解のとおりです。
を実施する企業は、汚泥再生処理センターもしくはし尿処理施設の運転管理の経験を２年間以上有する者を運営業務開始後２年間以上配置できること。」とありますが、「要求水準書 第3編 運営業務-8」では、「汚泥再生処理センターの運転管理の経験を２年間以上有する者」との記載となっており整合していないように思われます。
実施方針に関する質問・意見書への回答No.40のご回答のとおり、募集要項が正であり、し尿処理施設での運転管理の経験も認められるものと考えてよろしいでしょうか。
「事業者の責務を達成するために必 ご理解のとおりです。
要な資格者」とは、運搬車両に必要な運転免許であり、収集運搬業の許可は不要と理解してよろしいでしょうか。

「清掃汚泥等・・（中略）・・必要 ご理解のとおりです。
な施設の確保及び資格者の配置ができること」とありますが、必要な資格とは運搬車両に必要な運転免許のみであり、収集運搬業の許可は不要と理解してよろしいでしょうか。
提案限度額には、運搬等委託契約に 運営業務に係る対価（サービス購入基づく契約金額は含まれないと理解 料Ｃ及びＤ）として含まれていましてよろしいでしょうか。
す。
現在新型コロナウィルス感染症
提案書の提出時点で予見不可能な事（COVID-19）については、今後第7波 象については、不可抗力に該当するが到来する懸念もあります。今後の 可能性があるため、協議に応じま感染状況に応じ、スケジュールに関 す。
しての変更等の申し出をさせて頂く可能性もございますので、ご協議をお願い致します。
現地見学会(4/15)以外に、現地を見学させていただくことは可能でしょうか。
「ただし、公表、展示等、特にセンターが必要と認める場合は、センターは、これを無償で使用できる」とありますが、提出書類の中には、公表されることで応募者の競争的地位を害する情報が含まれている場合があることから、公表する際には、事前に公表範囲、内容について協議頂けるものと理解しておりますが、よろしいでしょうか。

現地見学(1)

質問
回答
バイオガス化施設の企業要件につい ご理解のとおりです。て、「一般廃棄物処理施設」とありますが、これは、地方自治体が設置主体でなくても、一般廃棄物を処理している施設であれば良い、との理解でよろしいでしょうか。

著作権2可能です。必要があれば、別途申し出てください。
湖北広域行政事務センター情報公開条例に基づき、非公開情報に該当する場合については公表しません。事業者とその確認協議を行うことを想定しています。

№

書類名頁

大項目 中項目 小項目

20

募集要項

17第5章

212223

24

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

1717

17

17

第5章

第5章

第5章

第5章

222

18

第6章

226

募集要項

18

第6章

227

募集要項

21

別紙1

2

2930

31

32

募集要項

募集要項

募集要項

募集要項

2125

26

26

26

別紙1

別紙1

別紙1

別紙1

別紙1

2

45

5

5

SPCの設立等

SPCの設立等

実施方針No.7にもあります通り、SPC ご理解のとおりです。
への出資要件は、代表企業が最大出資比率であること以外に構成員間の出資要件は特にないと考えて宜しいでしょうか。

SPCの設立等

維持管理運営期
間中の保険

2)

質問
回答
SPCをセンターの構成市内において設 不可とします。地元企業の活用など立するものとありますが、本件の事 工夫をお願いします。
業場所の敷地内に設立することは可能でしょうか。
設立するSPCが建設業許可を取得する ご理解のとおりです。のは困難と思いますが、建設業許可は必要ないとの理解でよろしいでしょうか。

SPCの設立等

2

募集要項

募集要項

SPCの設立等

2

25

28

項目名

SPC出資のための構成員の選定は事業 前段について、ご理解のとおりで者の裁量と考えて宜しいでしょうす。
か。例えば構成員1社でのSPCは可能 後段について、代表企業のみ出資義でしょうか。
務があり、その他の企業については提案に委ねます。
実施方針No.22にもあります通り、運 ご理解のとおりです。
搬企業等に関しては、構成員又は協力企業が要件と考えて宜しいでしょうか。
「運営業務期間の火災保険の付保に 保険の対象、補償額、保険期間につついて、センターは、事業者によっ いて同等の効果があるか判断しまて付保と同等の効果がある手法につ す。普通火災保険では、火災の他、いての提案があった場合には、この 落雷、破裂、爆発、暴風雨が補償範提案を採用することにより、事業者 囲に含まれると考えています。の付保義務を免除することができる。」とあります。
また、事業仮契約書（案）において、その補償額は「本施設の再調達価格」とあります。
災害が発生した際、必要となる「本施設の再調達価格」が保証できる提案に限り、事業者の提案をお認めいただけるという理解でよろしいでしょうか。
また、災害には様々な種類がありますが、火災に加え、破裂･爆発、風水災等についても、同様の条件を満たす必要がありますでしょうか。

センター様で付保する保険がありま 全国市有物件災害共済、施設見学者したらご教示下さい。
傷害保険への加入を予定しています。
サービス購入料Aは、各年度の出来高 ご理解のとおりです。
金額の100％を対象として算定されるサービス購入料A と理解してよろしいでしょうか。
保険

1)「サービス購入料Ｂは、設計・建設 ＳＰＣ経費の考え方は、事業者で判業務に係る費用からサービス購入料 断してください。
Ａを控除した金額にＳＰＣ経費、開業準備費、提案書作成費等を加えた額を元本として～」とありますが、サービス購入料Bサービス購入料Ｂに加えるＳＰＣ経費については、施設の所有権移転時までの費用と理解してよろしいでしょうか。

2)

3)

1)

2)

2)

(1)

(1)

②

サービス購入料
Ｃ及びＤ「センターは、四半期業務報告書受 減額がある場合については、根拠を領後 10 日以内にモニタリング結果 示す予定です。と減額ポイントを勘案した支払額をＳＰＣへ通知する」ことになっていますが、支払額の根拠は示していただけますか。

金利変動
第1回目の改定

サービス購入料の第1回目の改定は各 ご理解のとおりです。
施設の竣工時と理解します。資金調達が必要になるのは施設建設中であり、建設中においても金利変動があることは考えられますが、改定はあくまで竣工時との理解でよろしかったでしょうか。

物価変動「変動前残工事費の1,000分の15を超 インフレスライドを適用する場合にえる額」とありますが、インフレス ついても「1,000分の15」とします。
ライドが適用された場合は、「1,000分の15」を「1,000分の10」と読み替えると理解してよろしいでしょう
か。

物価変動

サービス購入料の物価変動を計る価 ご理解のとおりです。
格指標が表に提示されておりますが、より適当と考えられる指標がある場合には、契約時に協議させて頂くことは可能でしょうか。

3

№

書類名頁

大項目 中項目 小項目

33

募集要項

26

別紙1

3435

募集要項

募集要項

3030

別紙2

別紙2

5442)

1)

1)

項目名

物価変動

支払の減額基本的な考え方

支払の減額の基本的な考え方質問
回答
サービス購入料Dの改定について、以 (1)提案書類の提出日です。
下のような事項は、指数と同様、優 (2)直近1年間の指標の平均値としま
先交渉権者決定後、事業者との協議 すが、指標により速報値を含む場合で決定されるとの理解でよろしいで もあると考えます。優先交渉権者決
しょうか。
定後の協議で決定します。
(1)提案日とはいつの時点のことで (3)ご理解のとおりです。
しょうか？
(4)ご理解のとおりです。詳細は、優(2)毎年度9月30日までに指数値の根 先交渉権者決定後の協議で決定しま
拠資料を出す場合、その時点に知り す。
うる「直近1年間の確報値の指標の平均値」で宜しいでしょうか。
(3)公表されている直近の12ヶ月の指標(確報値)の平均値で示される指数の有効数字は、小数点以下1位までと考えて宜しいでしょうか。
(4)「企業向けサービス価格指数」や「企業物価指数」は5年ごとに基準(現在2015年基準)が改定されますが、見直し時に採用される指数は、その時点の最新の基準(おそらく2020年基準)における指数が採用されるとともに、契約時の指数はその基準における接続指数が採用されるとの理解でよろしいでしょうか。

減額ポイントのレベル3に該当する事 減額の対象となり得るケースは、要象として「重大な事故 、本施設の損 求水準を達成していない責任がＳＰ壊等が発生し、廃棄物等の受け入れ Ｃにある場合です。に制限が生じる場合」とあります
が、事業者の事由以外（自然災害・テロ等）で生じた場合は対象外との理解でよろしいでしょうか。
サービス購入料C及びDの減額ポイン ご理解のとおりです。
トには、P.33記載の「6 定量評価項目の不履行があった場合の特例」に定めのある「地元企業への発注金額」と「発電量・売電量」の提案未達は、加算されないと理解してよろしいでしょうか。
※サービス購入料減額と違約金支払いを同時に受けることになると、事業者は二重でペナルティを受けることとなります。

36

募集要項

33

別紙2

4

定量評価項目の不履行があった場合の特例

4

定量評価項目（・・発電計画（発電量・売電量））において、算定基準となるごみ質・ごみ量をご教示いただけますでしょうか。
また、提案した発電量・売電量は、実際のごみ質・ごみ量の変動を踏まえて補正したうえで、補正後の提案発電量・売電量と履行状況を比較して提案不履行の有無判断を実施するという理解でよろしいでしょうか。

前段について、算定基準となるごみ質は要求水準書「第１編 共通事項15,16」に示す計画ごみ質の基準ごみを、ごみ量は要求水準書添付資料５に示す量を基に焼却施設、バイオガス化施設における処理対象物のごみ質・ごみ量を想定願います。
後段について、ご理解のとおりです。