（案）

第３回渋川地区市町村合併協議会

日時

平成１６年１１月２９日（月）場

所

子持村公民館

午後２時から

渋川市・伊香保町・小野上村・子持村・赤城村・北橘村

第３回渋川地区市町村合併協議会
日時

平成１６年１１月２９日（月）午後２時から場

所

子持村公民館次
１

開２

会長あいさつ

３

報告事項

４

５

第会

報告第８号

議会の議員の定数等に関する小委員会報告 ・・・・・・・・・・・・ １

報告第９号

新市名称候補選定小委員会報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11

協議事項
議案第１６号

協議項目５「議会の議員の任期及び定数の取り扱いに関すること」 ・15

議案第１７号

協議項目３「新市の名称に関すること」について ・・・・・・・・・17

その他（１）今後のスケジュールについて ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19

６

閉会

報告第８号

議会の議員の定数等に関する小委員会報告このことについて、別紙のとおり報告する。

平成１６年１１月２９日提出
渋川地区市町村合併協議会
会- 1 -長

木暮治一議会の議員の定数等に関する小委員会報告

渋川地区市町村合併協議会小委員会規程第１１条の規定に基づき、議会の議員の定数等に関する小委員会について、下記のとおり報告する。

記
１

第１回小委員会協議結果
平成１６年１１月４日開催の第１回議会の議員の定数等に関する小委員会において、次のとおり委員長及び副委員長を選任した。
職

名

氏

長

宮

下

副 委 員 長

飯塚

委

２員

名

所属市町村

宏

渋 川 市

重雄

子 持 村

第２回小委員会協議結果
平成１６年１１月１１日開催の第２回議会の議員の定数等に関する小委員会において、議会の議員の定数等について以下のとおり全会一致で決定した。
(1) 関係市町村の議会の議員は、市町村の合併の特例に関する法律第７条第１項第１号の規定を適用し、合併後１年間、引き続き新市の議会の議員として在任する。
(2) 地方自治法第９１条第１項の規定による新市の議会の議員の定数は、３０人とする。
(3) 特例適用期間終了後、最初に行われる新市の議会議員の選挙の選挙区については、全市域を１つの選挙区とする。
(4) 議員報酬については、特例適用期間中は旧市町村それぞれの報酬額とし、特例適用期間終了後、最初に行われる新市の議会議員の選挙以降の議員報酬については、新市において定める。

- 3 -

＜参考＞
【関係法令】○市町村の合併の特例に関する法律（抜粋）（議会の議員の在任に関する特例）
第７条

市町村の合併に際し、合併関係市町村の議会の議員で当該合併市町村の議会の議員の被選挙権を有することとなるものは、合併関係市町村の協議により、次に掲げる期間に限り、引き続き合併市町村の議会の議員として在任することができる。（以下省略）(１)

新たに設置された合併市町村にあっては、市町村の合併後２年を超えない範囲で当該協議で定める期間

２号省略
２項〜４項省略○地方自治法（抜粋）（市町村議会の議員の定数）
第９１条
２

市町村の議会の議員の定数は条例で定める。

市町村の議会の議員の定数は、次の各号に掲げる市町村の区分に応じ、当該各号に定める数を超えない範囲内で定めなければならない。
１号〜５号省略(６)

人口５万以上１０万未満の市

３０人

７号〜11号省略
３項〜10項省略○公職選挙法（抜粋）（地方公共団体の議会の議員の選挙区）
第１５条
１項〜５項省略
６

市町村は、特に必要があるときは、その議会の議員の選挙につき、条例で選挙区を設けることができる。（以下省略）

７項〜９項省略- 5 -＜報告第８号参考資料＞
１ 在任特例を適用した理由
在任特例を適用することについて、以下の理由により小委員会として全会一致で決定した。
①合併後の地域住民の声の反映や施策の継続性の確保の必要から、現在の議員がそのまま在任することが適当である。
②在任特例の場合の多数の議員による議会運営上の問題については、議会での委員会の活用などにより対応可能であり、むしろ合併協議に携わった現在の議員は、合併後、全員が新市の行政運営の円滑な推進に責任を持つ必要がある。
③在任特例に関した在任期間や報酬についての批判には、住民理解と合併効果へ配慮し、在任期間を１年間とし、報酬については現行どおりとすることにより、定数特例と比較して低廉となる。
④前述の理由から在任特例の適用は不可避であるものの、在任特例の在任期間を１年とすることで、定数特例に比較し早期に理想型である原則体制に移行することができる。
２

在任特例適用の内容○在任特例適用のイメージ
・在任特例の在任期間は１年とし、特例適用後の選挙の際の定数は３０人とした。
合併

１年

選挙

渋 川 市(22人)
伊香保町(12人)
小野上村(10人)
子 持 村(16人)
赤 城 村(16人)
北 橘 村(16人)
合計９２人
H18.2.20〜
H19.2.19

４年
地方自治法第９１条に定める議員定数３０人

４年
同左

H19.2.20〜
H23.2.19※(在任特例期間は、合併特例法で合併後2年を超えない範囲で協議で定める期間とされている。)○在任特例と定数特例の報酬比較（合併後４年間）①在任特例1年＋原則3年(30人)

９２８,６３２千円
差額② 定数特例4年（定数44人）

１６０，８２０千円

１,０８９,４５２千円※（在任特例期間中は、現行報酬とし、原則及び定数特例は、渋川市の報酬で算定。）※（定数特例の定数は、小委員会で確認されていた定数特例の定数の最小の44人とした。）

３ 市町村の現況について
①
議員
定数

渋川市

伊香保町

小野上村

子持村

赤城村

北橘村

法定

261614222222122

条例

22121016161692

現員22121016161692

②任期

③人

口合

計

H15.4.30〜 H16.10.8〜 H15.2.7〜 H16.10.8〜 H13.9.1〜 H15.5.1〜
H19.2.6 H20.10.7 H17.8.31 H19.4.30
H19.4.29 H20.10.7
48,7614,077※人口はH12国勢調査

2,140-7-

11,961

12,555

10,30189,795

＜報告第８号参考資料＞
議会の議員の定数等に関する小委員会名簿(H16.11.9現在)
職

名

規約第９条１項第３号委員

規約第９条１項第４号委員

規約第９条１項第５号委員

氏

名選出市町村名等

宮 下宏

渋川市

中 澤

広 行

伊香保町

中 沢

義 美

小野上村

飯 塚 貴美夫

子持村

岩 崎

幸 代

赤城村

南 雲

鋭 一

北橘村

今 成

久 男

渋川市

高 橋太 郎

伊香保町

木 暮

敞 治

小野上村

飯 塚重 雄

子持村

木 暮

政 光

赤城村

小 泉隆 雄

北橘村

桜 井

芳 樹

共通学識経験者

戸 所隆

共通学識経験者

小 野 宇三郎- 9 -共通学識経験者

報告第９号

新市名称候補選定小委員会報告

このことについて、別紙のとおり報告する。

平成１６年１１月２９日提出
渋川地区市町村合併協議会会- 11 -長木暮治一新市名称候補選定小委員会報告

渋川地区市町村合併協議会小委員会規程第１１条の規定に基づき、新市名称候補選定小委員会について、次のとおり報告する。

平成１６年１１月２９日

新市名称候補選定小委員会
委員長

１

新井晟

久

協議経過について（１）第１回小委員会（Ｈ16.9.24)（内容）・委員長及び副委員長の選任（２）第２回小委員会（Ｈ16.11.4）（内容）・新市名称候補第１次選定（３）第３回小委員会（Ｈ16.11.12)（内容）・新市名称候補第２次選定

２

協議結果について
平成１６年１１月１２日開催の第３回新市名称候補選定小委員会において、新市名称候補について協議の後、出席委員全員の投票により以下の通り決定した。
新市名称候補は、『渋川市』、『中央市』、『赤城市』、『伊香保市』とする。

- 13 -

議案第１６号

協議項目５「議会の議員の任期及び定数の取り扱いに関すること」

協議項目５「議会の議員の任期及び定数の取り扱いに関すること」について、次のとおり定める。

平成１６年１１月２９日提出
渋川地区市町村合併協議会
会長

木暮治

一

議会の議員の任期及び定数の取り扱い
１

関係市町村の議会の議員は、市町村の合併の特例に関する法律第７条第１項第１号の規定を適用し、合併後１年間、引き続き新市の議会の議員として在任する。

２

地方自治法第９１条第１項の規定による新市の議会の議員の定数は、３０人とする。

３

特例適用期間終了後、最初に行われる新市の議会議員の選挙の選挙区については、全市域を１つの選挙区とする。

４

議員報酬については、特例適用期間中は旧市町村それぞれの報酬額とし、特例適用期間終了後、最初に行われる新市の議会議員の選挙以降の議員報酬については、新市において定める。

- 15 -

議案第１７号

協議項目３「新市の名称に関すること」についてこのことについて、次のとおり提出する。

平成１６年１１月２９日提出
渋川地区市町村合併協議会
会

新市の名称新市の名称は、下記の４候補の中から決定する。
○新市名称候補・渋 川 市（ し ぶ か わ し ）・中 央 市（ちゅうおうし）・赤 城 市（ あ か ぎ し ）・伊香保市（ い か ほ し ）- 17 -長木暮治

一５ その他（１） 今後のスケジュール
会 議 等

１ 第４回法定協議会

２ 合併協定調印式

３ 各市町村議会議案上程

４ 市町村の告示

５ 県知事あて合併申請

日

程内

１２月１２日（日）容・（報告）合併協定書（案）について
・（議案）平成１６年度補正予算

１２月１２日（日）・合併協定調印（第４回協議会終了後）

１２月１３日（月）〜１２月２０日（月）

・議案上程
①廃置分合
②財産処分に関する協議③議会の議員の在任に関する協議④新市の議会の議員の定数に関する協議⑤地域審議会の設置に関する協議

議案議決後・各市町村による告示①議会の議員の在任に関する協議②新市の議会の議員の定数に関する協議③地域審議会の設置に関する協議

必要書類の調製後・合併申請書類一式- 19 -