第 6 回笛吹市多目的芝生グラウンド整備基本計画検討委員会
日時：令和 4 年 8 月 3 日（水）午後 7 時 30 分～9 時 00 分
会場：本館 3 階 302 会議室
次

第
1

開会

2

委員長あいさつ3 議事(1) 意見交換会及びパブリックコメントの結果について(2) 導入する施設等について(3) 整備候補地として「望ましいエリア」の選定について(4) 事業スケジュールについて(5) 基本計画(案)について
4 その他(1) 第 7 回検討委員会

5

閉会

令和 4 年 8 月 24 日（水）午後 7 時 30 分～

資料1-1
1
A
B
C
2

多目的芝生グラウンドに係る意見交換会の結果について意見交換会開催日時(参加者数)
令和4年6月28日（火）＠スコレーセンター(100人)
令和4年7月6日（水）＠スコレーセンター(72人)
令和4年7月12日（火）＠いちのみや桃の里ふれあい文化館(86人)※いずれの日も午後7時から開催

意見の件数(1)意見をいただいた人数(2)意見の件数

27人
29件

3 意見の反映状況№ 反映区分
1 計画に意見を反映させるもの
2 意見の趣旨が既に計画に盛り込まれているもの
3 今後の取組で参考にするもの
4 計画に意見を反映できないもの
5 その他（感想等）
合計

件数
3
1
20
3
2
29

4 寄せられた意見と意見に対する考え方寄せられた意見

意見に対する考え方

結果

計画案への記載内容

1 1日でも早い芝生グラウンドの整備を望む。
今後の参考とします。
清流公園で毎年行っているサッカー大会（スコレーカップ）では、子どもたちの目が輝いており、芝生の上でスポーツをすることのすばらしさを長年実感してきた。サッカー協会では「グラスルーツ宣言」をしており、いつでも、どこでも、誰でもスポーツに親しめるよう、スポーツ文化を市民に定着させていくことを目指している。子どもたち共々、スポーツをするためによ
りよい環境が整備されることを渇望している。

1 計画に意 P9整備方針に「「する」スポーツだけでなく、「みる」「支え見を反映さ る」といった様々な関わり方でスポーツを楽しむ人を増やし、せるもの
地域に根差したスポーツ文化の醸成につながる施設」を追加

2 要望を重ねてきたが、ようやく芝生グラウンドの整備計画が具体化してきた 今後の参考とします。
ことをうれしく思う。スポーツを愛する子どもたちに夢を与えるため、できるだけ良い環境が必要。
また、整備方針については、スポーツ文化の推進という視点を加えてほしい。文化というのは生活の一部である。老若男女を問わず、多くの方が、毎
日スポーツをすることで人生を豊かにし、明日への活力となるような場所が必要とされている。

1 計画に意 P9整備方針に「「する」スポーツだけでなく、「みる」「支え見を反映さ る」といった様々な関わり方でスポーツを楽しむ人を増やし、せるもの
地域に根差したスポーツ文化の醸成につながる施設」を追加

3 子どもから大人まで、多くの市民のために、1日でも早い芝生グラウンドの 今後の参考とします。
整備を望む。土のグラウンドでは、スライディングやセービングなど、できないことが多く、ラグビーやサッカーなどのスポーツをする者にとって、芝
生グラウンドの必要性は高い。

3 今後の取組で参考にするもの

4 子どもたちの体力向上、健全な成長に資する施設という整備方針に共感する。市内にそのような環境を用意することはスポーツをする子どもたちにとって大変重要なので、積極的に進めてほしい。

2 意見の趣
旨が既に計
画に盛り込
まれている
もの

今後の参考とします。

1/5

寄せられた意見

意見に対する考え方

結果

5 芝生グラウンドの整備は早く実現してほしいが、スポーツツーリズムでの利 検討委員会の委員からも同様の意見が出さ 3 今後の取用と、市民の利用は、対立関係にあるのではないか。市民利用を優先した運 れました。市民利用を主とした上で、ス 組で参考に用が行われるようにしてほしい。
ポーツツーリズムにも活用できるよう検討 するもの
しています。

6 子どもたちにより良い環境でプレイしてほしいので、1日でも早い芝生グラ 今後の参考とします。
ウンドの整備を望んでいる。現在は土のグラウンドで招待大会や招待試合を行っており、スポーツを通して多くの方に本市に来てもらうことができる。

3 今後の取組で参考にするもの

7 無借金で整備ができるならば賛成である。

3 今後の取組で参考にするもの

付加機能として観客席の整備が挙げられているが、必要面積5haの敷地内に含まれているのか。

今後の参考とします。

コート3面の整備に必要な最低限の面積と 5 その他
して示したものであり、付加機能として何 （感想等）
を整備するか検討中であるため、観客席の整備に必要な面積は含まれていません。

石和の花火大会の際に駐車場が少ない。3つの候補地はいずれも笛吹川に近 今後の参考とします。
いようなので、駐車場については花火大会にも活用できるよう、河川敷に設置してほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

8 笛吹市のグラウンドゴルフは、山梨県内の市町村大会で連続勝利するなど活 今後の参考とします。
発に活動しており、今後の競技人口増加も見込まれる。グラウンドの整備については数年はかかることと思うが、1日でも早い整備を待ち望んでいる。

3 今後の取組で参考にするもの

9 県内で芝生グラウンドの整備がない自治体は少なくなっている。土のグラウ 今後の参考とします。
ンドで行う試合ではけが人が多いため、子どもたちの健康面を考える上でも、1日でも早い芝生グラウンドの整備を望む。笛吹市に住んでいるために、芝生の上でのスポーツが思うようにできないという状況が改善されるよ
うにしてほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

10 子どもたちのためというのが第一だが、高齢のスポーツ関係者にとっても、 今後の参考とします。
芝生グラウンドを使用するために市外に赴くのが負担になっている。早急な
芝生グラウンドの整備を望む。

3 今後の取組で参考にするもの

11 令和7年度中に市内の全5中学校の部活動は地域移行することになっている。 今後の参考とします。
芝生グラウンドが整備されれば、そこが活動の拠点になると思う。候補地として示された3か所のエリアはいずれも各中学校から集まりやすいと思うので、期待している。

3 今後の取
組で参考に
するもの

2/5

計画案への記載内容

寄せられた意見

意見に対する考え方

結果

計画案への記載内容

12 付帯機能として、ジョギングコースに加え、全天候型の100メートル走路を
全天候型100メートル走路の整備につい 4 計画に意
2、3レーン程度整備してほしい。笛吹市には小学生の陸上クラブが4つあては、ほかの陸上競技に必要な機能も合わ 見を反映でり、県や全国の大会で活躍している児童もいる。陸上競技者にとっても、ト せて整備した方が効果的であると考えま きないもの
レーニングに適した競技環境が求められている。
す。
多目的芝生グラウンドの整備の後に、既存のグラウンドや体育館などを、順次、専門性の高い施設に変えていく構想を、市で持っていることから、その中で検討します。
13 施設整備の目的や理念について、「社会体育」の観点からまとめられており、大人目線だと感じる。子どものことを考えると、令和7年度中に市内全中学校の部活動が地域移行することが喫緊の課題だと思うので、このことの対応策とすることも、基本計画に含めてほしい。いずれ高校の部活動の地域移行も有り得ると思うので、長期的に考えて、地域のスポーツ拠点となる施設として計画してほしい。
スポーツや部活動を取り巻く環境も昔とは変わってきており、笛吹川のサイ
クリングロードや金川の森のジョギングコースを利用したトレーニングの際にクレームを受けることもある。活動拠点の必要性を実感しているので、1日も早い整備を望んでいる。
また、地域のスポーツ指導者にも話を聞きながら進めてほしい。

今後の参考とします。
1 計画に意 次のとおり追加、修正を行う。基本計画案P2(2）スポーツに取部活動の地域移行に伴って、各学校で指導 見を反映さ り組む市民の拡大に、「さらに、国が進める、中学校における者を確保することも困難になると考えま せるもの
運動部活動の地域への移行などにも対応できるスポーツ環境のす。
整備が求められている。」を追加。
市内の社会体育施設を、それぞれ専門性のP9整備方針の「次世代を担う子どもたちの体力向上、健全な成高い施設とし、各競技の拠点にしていくこ
長に資する施設」を「・次世代を担う子どもたちの体力向上、とも考えています。
健全な成長に資するとともに中学校における運動部活動の地域への移行などにも対応できる施設」に修正。
P12(ア) コートの面数の「本施設に必要となるコートの面数については、各競技協会加盟団体等の練習利用と大会開催や合宿での利用に分けて検討した。
練習利用に必要な面数は、既存グラウンドにおける利用団体の活動状況から、サッカースポーツ少年団の利用がもっとも多く見込まれ、団体のその活動が全て多目的芝生グラウンドで行われる場合には、3面が最適と試算した。
さらに、市内の中学校や高校などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、部活動などでの利用ニーズはさらに高まることが見込まれる。」を、「本施設に必要となるコートの面数
は、対象競技として想定している各競技協会加盟団体等の練習利用のほか、大会開催や合宿での利用について検討した。
練習利用に必要な面数は、まず、既存グラウンドにおける利用団体の活動状況から、団体のその活動全てが多目的芝生グラウ
ンドで行われると仮定した場合、3面が必要になると試算した。
次に、既存グラウンドの利用団体以外の利用として、市内の中学校や高校などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、国が中学校における運動部活動の地域への移行を進めており、部活動などでの利用ニーズがさらに高まること、既存グラ
ウンドの利用がなかったラグビー協会などからも多目的芝生グ
ラウンド整備の要望があり、整備後の利用が見込まれることを踏まえ、練習利用に必要な面数は3面が最適とした。」に修正。
基本計案 参考資料P56、58も修正

14 子どもがサッカーをしているが、試合や練習の際、見学する場所に困ってい 今後の参考とします。
るため、付加機能として、コート脇に観客席を整備してほしい。立派なスタ
ンドではなくても構わない。
試合等の度に北杜市や南アルプス市まで送迎しているので、芝生グラウンドの整備を心待ちにしている。

3/5

3 今後の取組で参考にするもの

寄せられた意見

意見に対する考え方

結果

15 将来の子どもたちのために、スピード感を持って進めてほしい。いかに早く 今後の参考とします。
整備するかが大事。
芝生グラウンドの計画について、認知していない市民が多い。積極的な広報活動をしてほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

16 ラグビーをする者にとって、現在笛吹市には活動の拠点がないことが一番の 今後の参考とします。
課題である。芝生グラウンドの整備を待ち望んでいる子どもが多くいるので、早急に整備してほしい。
現在、富士北麓公園で山梨ラグビーアカデミーの活動を行っている。市内に芝生グラウンドが完成した後は、プロコーチや現役選手による教室など、イベントにもたくさん活用したいと考えている。

3 今後の取組で参考にするもの

17 人工芝の施工にあたって、クッション性を高めるための黒いゴムチップは、 今後の参考とします。
近年環境への悪影響が懸念されているため、天然素材のゴムチップの使用が望ましいと思う。また、コンクリートを敷くため夏季は熱くなり、水はけも悪くなる。整備の際には、そういったことにも配慮をしてほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

18 サッカーの全国大会や関東大会では芝生の環境が求められるため、山梨県で 今後の参考とします。
行われる場合には、現状、峡東地区が当番の年でも地区内で開催することができない。ぜひ多目的芝生グラウンドを整備してほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

19 少子化が進みサッカー部の人数も減少しており、1校で大会に出場すること 今後の参考とします。
が困難で、他校との合同チームで活動をしている中学校もある。今後、笛吹市の中学校が合同で1つのチームを構成する状況も予想される中、活動拠点となる、子どもたちにとっても魅力のある環境の整備が求められている。早
急に芝生グラウンドの建設を進めてほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

20 市の財源が限られている中で進める事業として適切なのか。令和6年度から行政区への交付金が25%削減され各区の負担が増すことや、子育て支援や障害者への補助など、市民の求める課題が多くある中で、より人口を増やすた
めの具体的な施策に注力する必要があるのではないか。

区への交付金に関しては、これまで笛吹市 4 計画に意は山梨県内で最も高く、25%削減した後も 見を反映で上位に入ります。
きないもの
市政における課題に対処しながら、市長就任時に700億円あった市の借金をこれまでに約75億2,400万円減少させました。
今後も、市民ニーズを踏まえ、必要な事業をバランスよく実行していきます。

21 検討委員会を組織して検討するという進め方を支持する。芝生グラウンドの 人工芝の採用を検討しており、スポーツご 3 今後の取整備に向けて、力強く進めてほしい。
との適性などに関しては、今後検討しま 組で参考に
芝生の質に関して、ラグビー、サッカー、ゲートボールなどが対象競技とし す。
するものて挙げられているが、行うスポーツによって求められる芝生の種類は異なるのではないかと思うがどうか。

4/5

計画案への記載内容

寄せられた意見
22 意見交換会の記録に関して、計3回行われた中で市民から出された意見の内容は公開されるのか。また、録音はしているか。
パブリックコメントに関して、提出された意見は公開されるのか。

意見に対する考え方

意見交換会の様子を記録するため、録音し 5 その他ています。意見の内容は今後の検討委員会 （感想等）
で共有・検討するとともに、整理してホームページで公開します。
パブリックコメントの内容は、各意見に対する市の考え方とともにホームページで公開します。

23 土のグラウンドは、スライディングやセービングなど、できないことが多今後の参考とします。
く、ラグビーやサッカーなどのスポーツをする者やその保護者にとっても、安心できる競技環境とは言えない。芝生グラウンドの整備は市の将来にとって必ずプラスになると考えている。交付金等を活用し財政負担を減らしながら、早急に事業を進めてほしい。

24 15団体から要望書の提出があったとのことだが、それらは、1日でも早い整備を望む声だったのではないか。整備目的のうち、1から4は市民目線だが、5のスポーツ・ツーリズムの振興に関しては市外に目が向いているため他の目的とは異なり、事業が遅延する要因になるのではないか。5を削除することで、よりスピーディに、多くの市民の支持を得て事業を進めることができ
ると思う。

結果

3 今後の取組で参考にするもの

検討委員会の中でも、市民の利用を最優先 4 計画に意に考えています。また、大会の開催やス 見を反映でポーツ合宿の誘致などのスポーツ・ツーリ きないもの
ズムにも活用することで、地域の活性化に資すると考えます。
整備の目的を実現するためにグラウンドの整備スケジュールに影響が極力生じないよ
う、今後の検討を進めます。

25 くぬぎ平スポーツ公園運動場は、冬期は使用することができない。これに対 今後の参考とします。
し、峡東地域で、宿泊施設を近くに有する芝生グラウンドを整備できれば、県内の他施設に対しても優位性があると考える。子どもたちも待ち望んでいるので、ぜひ前向きに進めてほしい。

3 今後の取組で参考にするもの

26 サッカーやラグビーでは、常にけがの危険性があり、土のグラウンドでけが 今後の参考とします。
をした場合には、将来にわたるダメージを負う可能性もある。子どもたちが安全にスポーツができる環境を整えるためにも、笛吹市に芝生グラウンドを整備することには大きな意味があると考える。1日も早い整備を望んでいる。

3 今後の取組で参考にするもの

27 生涯スポーツを推進し、子どもたちの体力向上を目指して取り組む中で、体 今後の参考とします。
力測定を行う際にも、芝生と土のグラウンドでは、けがのリスクという点で大きな違いがあることを感じている。子どもたちの体力向上には芝生グラウ
ンドが必須であると考えている。

3 今後の取
組で参考に
するもの

5/5

計画案への記載内容

資料1-2
12

笛吹市多目的芝生グラウンド整備基本計画（素案）に対するパブリックコメントの募集結果について

意見募集期間
令和4年6月20日（月）から

令和4年7月19日（火）まで

意見の件数(1)意見をいただいた人数(2)意見の件数6人（うち電子メール：4件、ファクシミリ：2件）
26件

3

4
№

意見の反映状況反映区分№
計画に意見を反映させるもの
1
意見の趣旨が既に計画に盛り込まれているもの
2
今後の取組で参考にするもの
3
計画に意見を反映できないもの
4
その他（感想等）
5
合計

件数
3
1
8
13
1
26

提出された意見と意見に対する考え方提出された意見

中学校は、今後、部活動が地域移行する方向で進んでいます。笛吹市の各中学校のサッカー部員も年々減少している状況です。早い段階で地域スポーツクラブ
として、合同で活動をしなければならないと考えています。そうなった時に、拠点となるグラウンドが必要で、それが多目的グラウンドになるのだと思っています。より良い環境で、子供たちのためにより良い指導をしたいとサッカー部を指1 導する教員は考えています。
教育内大会が笛吹市で開催できるようになれば、選手の輸送にかかるバス代も削減できると思います。大会開催もしやすくなり、応援に駆け付けた保護者が笛吹を観光し、経済効果も期待できます。
絶対に多目的芝生グラウンドは笛吹市に必要だと思います。

意見に対する考え方
整備に向けた検討の参考とします。

結果

計画案への記載内容

3 今後の取組で参考にするもの

今後の部活動地域移行は中学生にとって大きな変革だと思います。そのための 整備に向けた検討の参考とします。
1 計画に意見を 次のとおり追加、修正を行受け皿を作るためにも、行政と現在部活動を支えている顧問で共同してより良い 地域移行に伴う新しい部活動の在り方については、学校とも協議し 反映させるもの う。基本計画案P2(2）スポーツ
形の部活動地域移行を行っていけたらと思っています。そのためにも、活動の拠 ながら検討します。
に取り組む市民の拡大に、「さ点となるより良い環境を市として準備することは、絶対に必要です。人工芝グラ
らに、国が進める、中学校におウンドをつくる事と同時に、部活動の新しい形を笛吹市として考えていってもらける運動部活動の地域への移行
いたいと思います。
などにも対応できるスポーツ環
我々サッカー部を運営している教員は、今後も子どもたちのためにサッカーを境の整備が求められている。」
通して教育活動をしていきたいと考えています。
を追加。
P9整備方針の「次世代を担う
2
子どもたちの体力向上、健全な成長に資する施設」を「・次世代を担う子どもたちの体力向上、健全な成長に資するとともに中学校における運動部活動の地域への移行などにも対応できる施設」に修正。

1 ページ

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

先日は意見交換会を設けていただきありがとうございました。職員の方々も遅 整備に向けた検討の参考とします。
3 今後の取組でい時間までお疲れ様でした。分かりやすい資料と進行でとても素晴らしい意見交 女性向けのサッカー教室など、スポーツ教室の開催については、運営 参考にするもの換会でした。
における企画の参考とします。
現在、長男は笛吹高校サッカー部、次男は石和中学校サッカー部に所属しており、二人とも小学校一年生から石和サッカースポーツ少年団に所属しておりました。
二人がスポ少のころに署名活動を行った芝生グラウンドの整備が具体的となり、とてもうれしく思っております。全てのサッカー少年（年齢問わず）のため
3 に一日も早い芝生グラウンドの完成を待ち望んでいます。
ヴァンフォーレのレディーススクールに通っていますが、場所が山梨市役所なので。芝生グラウンドができた際には、女性向けのサッカー教室などもあると嬉しいです。
意見交換会に参加するに当たり、早朝より夕飯の仕込みをし、時間を都合しましたが、参加できて本当に良かったです。終わる時間も早くて、長男の夕飯にも間に合いました。担当職員の皆様、ありがとうございました。
「市民のための」多目的芝生グラウンドを市内各地に整備してください。

利用想定は市民の利用を主として検討しています。市民の利用に当 4 計画に意見をたっては、市外や県外のチームとの試合も含まれること、市民のス反映できないも市民、特に子どもや高齢者が、運動競技に慣れ親しみ、健康の維持管理に役立 ポーツへの参加機会の創出として、大会などの観戦なども考えられま のち、かつ安全にスポーツを楽しむことができる芝生グラウンドが身近な場所に整 す。
備されれば、スポーツをする・しないに関わらず、市民の憩いの場にもなり得る その中で、本市の資源として地域の魅力づくりやまちづくりの核とと思います。そのために必要な意見とその理由等を提出いたします。
することで、地域経済の活性化など地方創生にも貢献するものと考えます。
その1
多目的芝生グラウンドの検討に当たっては、市民の競技力向上に寄
多目的芝生グラウンドの整備目的から「スポーツツーリズム」を外してくださ 与する、質の高い施設を整備することとし、日本サッカー協会などがい。
定める競技規則を踏まえたコートの大きさを考えています。
スポーツツーリズムのために整備しようとしている現行案の「３面のサッカー場 施設利用については、ほかの社会体育施設と同様に、社会体育施設整備」は、スポーツツーリズムであるがための必須要件を重視するあまり、本来 条例施行規則に基づき対応します。
の市民の要望であるところの「市民が怪我の心配をすることなくスポーツを楽し 芝生の種類については、サッカーの場合、日本代表やJリーグの試むことができる多目的芝生グラウンド」の趣旨から大きく逸脱したものになって 合などが行なわれるグラウンドは、天然芝でなければならず、それ以いると思います。
外は人工芝でも可能とされています。
1）「市民のための」グラウンドなら、正式なサイズのサッカー場を同じ場所に
天然芝は養生期間が必要で、年間を通した利用ができないこと、整複数整備する必要はありません
備費だけでなく、整備後の維持管理費も含めたトータルコストでは人42）大会などでの利用予約が入れば、そちらの予約を優先することが明白であ工芝の方が安価となることなどから、人工芝を導入することとしていり、市民が利用できません。
ます。
3） プロチームや大会利用のために、本来なら天然芝で整備できるグラウンドを 既存の社会体育施設においても、利用者の多くは、施設までの移動
多大なコストをかけて人工芝にしなければなりません。
手段として自動車を使用しています。
4)スポーツツーリズムの宿泊施設として考えている石和温泉から近いところのみ コロナ対策については、国や県が打ち出した支援策を整理した上がグラウンド整備候補地になり、移動手段を持たない子どもや高齢者の多くは利 で、国や県の支援が届かない方々、支援を手厚くする必要がある方々用することができません。
に手当てすることとして、市独自の支援を行ってきました。今後も、
5）多目的芝生グラウンド整備による恩恵が一部の市民に限定されてしまうもの 感染拡大の状況を踏まえ、必要な支援を行っていきます。
に20億円もの資金を投入すること自体、いまコロナの影響で生活苦を強いられている市民が多い笛吹市の現状にそぐわないと思います。

2 ページ

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

その2
多目的芝生グラウンドにおける必要面数の検討に当たっては、既存 4 計画に意見を本来目的の「市民のための多目的芝生グラウンド」を市内各所に整備してくださ 施設での各競技団体の利用状況から試算を行い、さらに、中学校や高 反映できないもい。
校の部活動での利用などが見込まれる中、3面が適切であるとしまし の
1）旧町村ごとに、一ヶ所以上整備してください。
た。多目的芝生グラウンドを旧町村ごとに整備するには、検討してい2）いまある広場・公園等を再整備した芝生グラウンドにすれば新規の土地購入 る3面の2倍以上の7面が必要となるなど、現在の既存施設の利用頻度
コストを大幅に削減することができます。
等からは、整備規模が過剰になると考えています。
3）移動手段を持たない市民も平等に使うことができる、市民全員が喜ぶ芝生グ
本市の公共施設は、合併前の旧町村において、その時々の行政ニー
ラウンドにしてください。
ズに応じて整備したものを引き継いだため、旧町村人口規模に対応し4）市内各地への芝生グラウンド整備は、非常時の際の防災拠点を市内に複数整 た類似施設が複数存在しています。これら既存施設の将来更新費と財備することにもつながります。
政の見通しについて比較を行ったところ、現状規模のまま維持管理していくことは不可能であることが分かったため、現在、公共施設の集約化、複合化、用途の変更、廃止等を計画的に進めています。
5
これらを踏まえ、旧町村ごとに同じ競技を対象に一定レベル以上の芝生グラウンドを整備することは、効率的、効果的ではないため、考えていません。
既存の広場や公園を芝生化することは、土の上で行う競技での利用ができなくなったり、市民の憩いの場所がなくなることになります。
既存の社会体育施設においても、利用者の多くは、施設までの移動手段として自動車を使用していることを踏まえた上で、市民の利用を主に基本計画の検討を進めています。
防災拠点については、既存施設の位置づけを踏まえ、地域防災計画の中でその活用について検討します。
その3 人工芝ではなく天然芝のグラウンドにしてください
使用環境や使用頻度による部分張替えや経年劣化による全面張替え
1）人工芝は、今問題となっているマイクロプラスティックの大きな原因のひと は人工芝だけでなく、天然芝でも必要となります。
つです。
天然芝のグラウンドを競技に適した状態に保つためには、適度な刈
2）人工芝は、一度敷いたら半永久的に使用できるものではなく、耐用年数は７ 込や散水、肥料を与えることなどの日常管理が必要です。そのほか、年から10年と言われています。
地表に穴をあけ、芝生の根と土に酸素を送るエアレーション、芝生の
3) 経年劣化した人工芝の上でサッカーやラグビーなどの激しいスポーツを行う 発芽と根付きをよくするための目土（めつち）入れ、葉や茎の間にたと芝が抜けて禿げが生じることになります。
まった堆積物を取り除くためのサッチングなどの定期整備も必要で、4）抜けた芝はプラスティックごみになり、マイクロプラスティック汚染につな 維持管理に手間がかかります。
がります。
一方、人工芝は、月1回程度のブラッシングで済み、日常管理は不5）禿げた人工芝を修繕するには再度多額の費用が必要になるので、維持管理費 要です。定期整備としても、人工芝や接合部の損傷などを1～2年ごと
軽減のための人工芝であったはずが結局は多重に費用がかさむことになります。 に調べる程度で済むとされています。
6）さらに全面張り替えを余儀なくされる10年後には、さらに多額の費用がかかサッカーグラウンド1面に係る整備費と維持管理費を含めた30年間
る上に廃棄する人工芝は産業廃棄物として処理せざるを得ないので、廃棄にも多 のライフサイクルコストは、人工芝の場合は約3億3,600万円、天然芝
額の費用がかかります。
の場合は約5億5,400万円と試算しています。また、初期費用となる整7）LCA的観点から検証すれば、人工芝は最悪の物質です。
備費については、排水工事など共通する部分を除いた整備費は、人工6
また、それ以外にも人工芝は以下の問題も指摘されています。
芝の場合は約1億1,600万円、天然芝の場合は約8,600万円と試算して
8）水はけが悪いとカビが生える可能性があります。
おり、人工芝と比べて天然芝の整備費が10分の1となるとは考えてい
9）人工芝は天然芝のように表面から水分を蒸発させて温度を下げることができ ません。
ずに熱を吸収してしまいます。そのため真夏には７０度近くになることもあり火 このように、ライフサイクルコストが人工芝の方が安価となるこ傷の危険さえあるそうです。
と、また、天然芝は養生期間が必要で、年間を通した利用ができない
10）プロ仕様の人工芝を敷いた場合、特別なスパイクの靴を履かないと使用する ことなどから、多目的芝生グラウンドにおいては、人工芝を導入することさえできないそうです。これでは「市民の誰もが利用できる」「多目的な芝 こととしています。
生グラウンド」にはならず本末転倒です。
カビの発生や芝生の表面温度の上昇など、整備段階で注意すべき点
11）人工芝ではなく、天然芝にすれば以上の問題点は全て解消される上に初期費 や環境問題への対応については、設計段階などにおける参考としま
用は約10分の1で済むことも特筆すべきことでしょう。
す。
導入する芝生の種類は、プロ仕様ではなく、多目的芝生グラウンド
は、普段の練習の場、競技力向上に寄与する施設などとして整備を検討しており、市民だれもが利用できる施設として検討しています。

3 ページ

4 計画に意見を反映できないもの(一部、今後の参考とする)

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

静岡県の伊豆市で廃校の校庭に市民協働で天然芝を植えて、3,000平方メートル
静岡県伊豆市の事例は、廃校となった小学校の校庭について、救急 4 計画に意見をの多目的芝生グラウンドにした好事例があります。芝生の整備も、維持管理も地 ヘリの発着時の砂ぼこりを抑えるとともに、様々なイベントができ、 反映できないも域住民がしています。
区民が集う憩いの場となるよう芝生化したもので、多目的芝生グラウ の
資金は県グリーンバンクから150万円、「八岳地域づくり協議会」というまちお ンドとは目的が異なるものと考えます。
こし地域団体から177万円の327万円。そのほとんどは芝刈り機や散水などの機器類の購入と新たな水道配管にかかった経費だそうです。維持管理は「八岳サポーターズ」という市民組織を立ち上げ、芝刈りや散水などの作業を交代でやっているとのこと。また維持管理実費は県グリーンバンク補助金と協議会から出ています。つまり市の予算を一切使っていません。芝生の整備と維持管理に地域住民が関わることで、より地域の方々が愛着を持って活用する芝生グラウンドになることはほぼ間違いないです。
人工芝のグラウンドは高額な上にマイクロプラスティック汚染につながり、廃棄の際にはその処分に多大な環境負荷がかかるために、今行政がしっかり取り組まなければならないSDGsの精神に反します。また、市内のたった一ヶ所に市民が使7 えないような芝生グラウンドを整備することに20億円も使うこと自体にたいへんな疑問を感じます。たとえその財源がふるさと納税からの拠出としても、です。
そのようなお金があるのなら、いまフードパントリーで命を繋いでいる市民、生
活苦に喘ぐ多くのひとり親・シングルマザー家庭などへの援助に回してください。
以下の5点が私の意見をまとめたものになりますが
1） 利用目的から「スポーツツーリズム」は外す
2） 市内に複数箇所、せめて旧町村ごとにひとつ以上の芝生グラウンドを整備
3） 元々ある広場や公園を活用して再整備する
4） 人工芝ではなく天然芝のグラウンドにする
5） 整備と維持管理にはできる限り地域の方々に関わっていただく
意見に加えて、書き連ねたその理由等も検討委員会の方々にぜひお読みいただい
た上で、ご再考をお願いしたいと思います。

早期に子供たちがサッカーをできる芝生グラウンドを実現してほしいという要望を行ったスポーツ少年団、サッカー協会、スポーツ協会の一員としての立場からの意見です。
まず、今回の事業を進めるにあたり、笛吹市における過去の事例では、アリーナ
建設をはじめ、市の財源を使い、市民のための公共施設を整備するといっても、要望している人、利益を得る側と、特に関心もなく、利益を享受できないと思っている人の意見の対立や敵対的な関係、分断が起こってきたように思います。私たちが望んでいるのは、子どもたち、市民が生き生きとサッカースポーツ活動が8 できる環境（芝生グラウンド）であり、市民の中に文化としてのスポーツを醸成していくことです。市民の対立や分断を招き、サッカー関係者、スポーツ関係者
が、芝生グラウンドの必要性を感じない人たちからバッシングされることを望んでいるわけではありません。また、そのことにより、ますますサッカー嫌い、ス
ポーツ嫌いな市民が生まれることを望んではおりません。そのために、市民の皆さんが理解できる説明をしていただきたいと思います。

今後の参考とします。

4 ページ

3 今後の取組で参考にするもの

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

計画案への記載内容

以下、計画（素案）について、
参考資料5ページには、多目的芝生グラウンドの整備に係る関連計 1 計画に意見を P9整備方針に「「する」スポー
1 目的について、「多くの市民がスポーツを楽しみ、心身ともに健康な生活 が 画として「第二次笛吹市総合計画基本構想」「笛吹市都市計画マス反映させるもの ツだけでなく、「みる」「支え送れるように整備するとともに、スポーツと観光を融合させ地域経済への波及効 タープラン」「笛吹市スポーツ推進計画」「第2次笛吹市健康増進計る」といった様々な関わり方で果 を目指す「スポーツ・ツーリズム」にも活用できるようにする。」とありま 画」「笛吹市観光振興計画」「笛吹市公共施設等総合管理計画」「個スポーツを楽しむ人を増やし、すが、芝生グラウンド整備の目的を市民の生活に根付いた文化意識の中にスポー 別施設計画（社会体育施設）」について整理しています。
地域に根差したスポーツ文化のツを定着させていくこと、市の生涯学習、文化財の保護・活用、生涯スポーツを醸成につながる施設」を追加含めたビジョンの中での明確にしておく必要があるのではないでしょうか。
第二次笛吹市総合計画において、「スポーツ活動の推進として、市民が生涯にわたって健康に生活できるよう、スポーツを楽しみ、心身ともに健康 な生活を送ることができるスポーツ活動の環境整備と機会の創出に取り組み、…適切な指導を行える指導者育成に努めるもの」として、具体的な施策に「生涯にわたりス
ポーツを実践できる環境の整備 」「スポーツに親しむサービスの充実と指導人
9 材の育成」を掲げていること、笛吹市スポーツ推進計画において「多目的芝生グ
ラウンドの整備」を具体的取り組みとして掲げてていることなどを説明した方が良いと思います。
当然、基本計画の掲げているものはこればかりではありませんから、対極的な意
見も出てくるとは思いますが、「スポーツを通じて子供が大人になり、大人が生
きがいや健康を求めて生涯を通じて日常の中でスポーツに接することができるよ
うにすること」により、市民文化としてスポーツを「する、みる、ささえる」環境を支援していくという市の姿勢を訴えてほしいと思います。
市民からの要望があるからだけではなく、市としての理念、ビジョンの下にこの事業の必要性を説明し、理解を得てほしいと思います。

5 ページ

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

計画案への記載内容

2．コートの3面の根拠が曖昧です。
整備面数を検討するに当たって、本施設の主な対象競技と想定して 1 計画に意見を P12(ア) コートの面数の「本施「練習利用に必要な面数は、既存グラウンドにおける利用団体の活動状況か いる、サッカー、グラウンドゴルフの各競技協会加盟団体等の数や所 反映させるもの 設に必要となるコートの面数にら、 サッカースポーツ少年団の利用がもっとも多く見込まれ、団体のその活動 属人数などを基に、どの程度練習利用が可能かを算定しました。
ついては、各競技協会加盟団体
が全て多目的芝生グラウンドで行われる場合には、３ 面が最適と試算した。」
仮定として、3面であれば想定団体の活動全てを多目的芝生グラウ
等の練習利用と大会開催や合宿とありますが、「スポーツ団体、観光事業者などへのニーズ調査」「多目的芝生 ンドで行うことができると試算したほか、中学校や高校の部活動でのでの利用に分けて検討した。
グラウンド整備における必要性の整理（まとめ）」では、「多目的芝生グラウン 利用、既存グラウンドではなかったラグビーでの利用、試合や大会な
練習利用に必要な面数は、既存ドの整備については、多様化する市民ニーズへの対応や質の高い競技環境の確 どの利用などを踏まえ3面が望ましいとしました。
グラウンドにおける利用団体の保、大会・合宿練習の誘致などに大きな役割が期待され、複数面の整備が求めら 「既存グラウンドとの利用のすみわけ」に係る記述については、
活動状況から、サッカースポーれる。」とあります。
サッカーやグラウンドゴルフなどの競技での利用が、多目的芝生グラツ少年団の利用がもっとも多く
そもそも「多目的芝生グラウンド整備における必要性の整理（まとめ）」には、 ウンドに移れば、高い稼働率にある既存グラウンドの稼働率が下が見込まれ、団体のその活動が全ニーズとして「アクセスしやすく多くの市民が利用できる施設が望まれていり、結果としてほかの競技での利用がしやすくなることを意味していて多目的芝生グラウンドで行わる。」とあり、「多目的芝生グラウンドの整備に伴い、既存グラウンドとの利用 ます。
れる場合には、3面が最適と試算のすみわけがされ、現在、高い利用状況にある既存のグラウンドも、利用しやす 「プロサッカーチームにおけるジュニアチームの練習場不足によした。
くなることが期待される。」とあることから、「団体のその活動が全て多目的芝 る、定期的な利用意向に係る記述については、多目的芝生グラウンド
さらに、市内の中学校や高校な
生グラウンドで行われる場合」は想定されていません。現実的にもすべての活動 を整備した際における活用の可能性などの聞き取り調査で、U12やU15
どからも多目的芝生グラウンド
が芝生グラウンドで行われるとは考えられないので、試合、大会、スポーツ・ などのアカデミーの練習場が不足していることから、活用の意向があ整備の要望があり、部活動など
ツーリズムを大前提にしていることが明白になります。
る旨の回答があったものです。
での利用ニーズはさらに高まる
３面の必要性は、大会開催などを想定し「２面以上のコートが必要との回答が得ことが見込まれる。」を、「本られた。」「４ 面以上のコートを整備した場合、現状における各競技協会加盟
施設に必要となるコートの面数
団体等の既存施設の利用頻度を大きく上回ることとなり、施設整備の規模が過剰は、対象競技として想定していになるとされている」と説明されていて３面の根拠となり得ていないと思いまる各競技協会加盟団体等の練習す。
利用のほか、大会開催や合宿で市民の利用、求められるコート数は「２面以上」であり、諸々の状況、条件を整の利用について検討した。
理する中で２面、又は３面を想定するという方が説明し、理解しやすいのではな
練習利用に必要な面数は、まいでしょうか。
ず、既存グラウンドにおける利用団体の活動状況から、団体の10 ちなみに、P6のニーズ調査のまとめに「プロスポーツチーム等の定期的な利用の可能性がある。」として、「プロサッカーチームにおけるジュニアチームの練習
その活動全てが多目的芝生グラ場が不足しており、定期的な練習場として利用意向がある。」とありますが、
ウンドで行われると仮定した場「市内で活動する団体・スポーツ少年団などに対して、新たに多目的 芝生グラ合、3面が必要になると試算しウンドができた際の活用意向や施設の機能などに対する要望についてアンケート
た。
調査を行った。」ものの中に「プロサッカーチームにおけるジュニアチーム」と次に、既存グラウンドの利用団あるのはスクールのことでしょうか。又は、県内の「プロサッカーチームにおけ
体以外の利用として、市内の中るジュニアチーム」はVFKのみと思いますが、昭和町押原公園、八田河川敷グラ
学校や高校などからも多目的芝
ウンドを使用しているものをこちらを活動場所に変える想定があるということで
生グラウンド整備の要望があしょうか。説明が明確でないため、矛盾しているように感じてしまいます。
り、国が中学校における運動部
活動の地域への移行を進めており、部活動などでの利用ニーズがさらに高まること、既存グラ
ウンドの利用がなかったラグビー協会などからも多目的芝生
グラウンド整備の要望があり、整備後の利用が見込まれることを踏まえ、練習利用に必要な面数は3面が最適とした。」に修正。
基本計画案 参考資料P56、58も
修正

6 ページ

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

3．事業開発規模が、5haとなることは駐車場、その他付随施設を考えれば理解で 既存施設の芝生化は、平成27年度から平成29年度にかけて芝生の4 計画に意見をきるのですが、「あくまでも3面を前提にしていること」、既存施設の周辺開発 コートを1面整備することを前提に検討した経緯があります。
反映できないもについて「十分な施設規模を有する施設が少なく、本施設の整備に必要となる規 いずれの施設も、1面であれば、整備が可能との結果でしたが、複 の模の用地（5a）を確保しようとしても、住宅が近接し、敷地の拡大が難しいこと 数面を整備するためには、敷地の拡大が難しいことや敷地の拡大が可や敷地の拡大が可能であっても、市民が利用しやすい場所に立地していない状況 能であっても、市民が利用しやすい場所に立地していない状況にありにある」とされていますが、既存施設の検討が具体的に示されていないので理解 ます。
されないのではないでしょうか。
さらに、芝生化することにより、土の上で行う競技で使うことがで過去の検討では、清流公園周辺が提案されていたように思います。農地転用の きなくなるという課題もあり、整備につながりませんでした。
課題はありますが、市街地に近く、既に遊休農地となっているものもありますの 今回の検討では、複数面を整備することとし、整備候補地の選定にで検討し、課題解決ができない理由を明確に示していただいた方が良いと思いま 当たっては、市全域を対象とした上で、市民利用及び市民利用以外かす。
らの利用の視点から、条件を設定しながら段階的に進めてきました。
11 花鳥スポーツ広場は、既に2面分の用地がありますから周辺での拡大は可能では その条件の一つとして、災害リスクの低い場所に整備することとし、ないでしょうか。周辺は農地であり、桃畑が多いため、桃ぶどう日本一のまちを 浸水想定区域や土砂災害警戒区域以外の場所を整備候補地のエリアと謳う笛吹市としては農業振興との矛盾があるかと思いますが、検討経過を示した した結果、清流公園や花鳥の里スポーツ広場は対象エリアから外れま方が良いと思います。
した。
さらに言えば、便益機能や施設配置図などからは大会開催時の各参加チームの控 基本計画(素案)では、施設整備の概要が分かる範囲で検討をしておえ所や大会運営者のテント設置場所等が想定されているようには思えないのです り、練習利用や大会利用などで必要となる設備や機能など、詳細は今が、1面をそうした場所に充てるというのであれば、そのような説明も必要では 後検討します。
ないでしょうか。当然そうなると3面を競技に充てることができなくなりますので、その旨の説明をしておいた方が良いと思います。

4．候補地の選定についてですが、あまり具体的な位置は示して説明しにくいと「桃・ぶどう日本一の郷」を標榜する本市にとって、果樹栽培を中 3 今後の取組で思いますが、①金川の森北西部周辺エリアは、一宮国分寺後の周辺地域になり、 心とした農業は基幹産業として、大変重要であると認識しています。 参考にするもの
遺跡、文化財の課題が生じるのではないでしょうか。②みさかの湯周辺エリア
これまでも、圃場整備などの基盤整備を進めるとともに、農業塾をは、まさに御坂地域の優良農地です。R20号からの進入路側にはすでに住宅や建 活用した担い手の発掘、確保と育成、農地の集約化、農業経営の安定造物が多く建っていてまとまった面積を確保することは難しいのではないでしょ 化など、農業経営基盤の改善支援に取り組んでいます。
うか。 ③笛吹八代スマートIC周辺エリアは、インター（上り線）北側になるか
今後も「桃・ぶどう日本一の郷」を維持、発展させるために、これと思いますが、いずれのエリアも農業振興との矛盾について説明を避けては通れ らの取組に努めていきます。
ません。具体的検討課題を明確にして説明していただく方が良いと思います。
一方で、市は、子育てや高齢者福祉、学校教育、観光、定住・移住、防災、生活環境など、市民の皆様の生活にかかわる施策について、幅広く総合的かつ計画的に進める必要があります。
12
多目的芝生グラウンドは、市民のスポーツ活動を通した健康増進、子どもの体力向上などとともに、様々なスポーツで利用ができ、質の高い施設の整備を目指すもので、市の将来像を実現するためには、このような施策に取り組むことも重要です。
市有地や未利用地などの活用も検討しながら、整備候補地の選定を進めています。
具体的な整備候補地を決定した後、その候補地が抱える課題に応じて対応します。
5．施設整備費は、他自治体の経費が15～16 億円程度となっており、これが基準となる旨が説明されていますが、現状の物価高騰や建設資材の高騰などを考えると更に数億～10億規模の財源拡大も懸念されるものと思います。かつて、砂原橋
では事業開始時の想定の倍の事業費になったと記憶していますが、そうならない
保証はないのですから市民への説明も十分に行っておく必要があると思います。
13 また、維持管理費に人工芝の更新費用が想定されていませんが、その点についても説明に加えておく必要があると思います。

施設整備費及び維持管理費については、今後、精査します。

7 ページ

3 今後の取組で参考にするもの

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

6．補助金・交付金等について、紹介されている補助金等については、重複してまずは、国の補助金や交付金などを使いながら、市の財政負担の軽受けられないものもあるかと思いますので、すべてが適用されるものではないと 減を図ります。その上で、ふるさと納税で寄附いただいた寄附金をもいますが、説明会ではふるさと納税をすべて財源に充てるかのような受け取り 使って整備することを考えています。
方がされていたように思います。ふるさと納税返礼品等の必要経費があること、 ふるさと納税では、寄附者は、自らの寄附金の使途を、まちづくり
計画では「寄附金として自治体の判断で自由に使うこともできる。」と説明され 寄附条例に規定される使途から、あらかじめ指定することとしておていますが、総務省HPには「ふるさと納税の使い道について、寄附した本人が使 り、ふるさと納税による寄付金は、まちづくり基金に積み立てていま途を選択できるようになっている自治体もあります。」とあり、笛吹市のふるさ す。
14 と納税申込書には寄付金使途として6つの使途テーマが設けられています。実際
基本計画素案に掲げる整備方針は、まちづくり寄付金条例で定めるにその使途に使われていないような状況があれば、笛吹市への寄付金の活用に疑 使途のうち、「実り多い産業と人々が集うまちづくりを推進するため
問が呈されることになります。 市民は、財源の使い道について関心を持ってい の事業」、「環境にやさしく、安心して健やかに暮らせるまちづくります。しっかりと説明ができるようにしてほしいと思います。
を推進するための事業」、「地域の将来を担う子どもたちの健全育成を推進するための事業」に、それぞれ合致するものと考えます。

結果
2 意見の趣旨が既に計画に盛り込まれているもの

7．民間活力活用については、市民目線での説明が望まれます。市内、県内、全県内では、甲府市の緑が丘スポーツ公園、昭和町の押原公園で指定 3 今後の取組で国のどのような自治体で同様の施設への導入事例を示してください。民間の提案 管理者、県外では、石川県七尾市の和倉温泉運動公園多目的グラウン 参考にするもの
が施設の活用主体となった場合に市民の利用への影響がどのようにあるのかとい ド、北海道函館市の函館フットボールパークで指定管理者、栃木県矢う点です。
板市のとちぎフットボールセンターで民設民営といった事例があります。
15
行政の直営、指定管理者制度、PFIなど、各手法の特徴やメリッ
ト、デメリットなどを踏まえ、今後、本施設の整備や維持管理に適切な手法の検討を行います。
8．ジョギングコースがコート周りに設定していますが、先日の説明会では保護
ジョギングコース及び観客席の配置を含む整備の考え方は、設計段 3 今後の取組で者応援等の簡易な観覧場所も想定しているといわれましたので、このコース設定 階で検討します。
参考にするもの
では不具合が生じると思います。
以上、老婆心ながら、３面ありき、ふるさと納税ありきではなく、市としてのス
ポーツ、文化振興の理念、ビジョンに基づく説明がされることを望みます。また、説明根拠はしっかりと整理して、事業推進の思いを裏付けていることが望ま
16 れます。
それは、何としても早期に子供たちが使える芝生のサッカーグラウンドを１面でも２面よいから実現してほしいからです。市民と対立しての時間がかかってしまうのではなく、現実的に実現できるように市民の理解を得てほしいのです。

8 ページ

計画案への記載内容

提出された意見№

意見に対する考え方

結果

多目的グラウンド整備は、笛吹の子どもたちとスポーツ愛好家のために整備すべ 施設整備の要望は、競技団体以外からも提出されており、その内容 4 計画に意見をき。この立場に立って意見を述べます。
は地域経済の活性化に係るものとして施設の整備を望むものです。こ 反映できないものような要望も重く受け止める中で、施設整備の目的の一つにスポー の1 スポーツツーリズムへの要望は無いに等しい
ツツーリズムを含めています。
競技団体アンケートや意見交換会では「整備反対」の声は皆無と言ってよい。
17 しかし、スポーツツーリズムに関するコメントはほとんどありませんでした。関
係団体からの要望も見られません。市は、整備推進の理由を「多くの団体からの要望」と強調しますが、スポーツツーリズムに関しては、具体的な要望が無いにも関わらず、検討の中心に座っているように思います。

2

スポーツツーリズム（大会、合宿）を前提に進められる検討
多目的芝生グラウンドは、多くの市民がスポーツを楽しみ、心身と 4 計画に意見を素案では、「スポーツと観光を融合させ地域経済への波及効果を目指す「ス もに健康な生活が送れるように整備することとし、市民の利用を主と 反映できないも
ポーツツーリズム」にも活用」と記述しています。この「にも」という表現は、 して検討しています。
の市民利用が中心でスポーツツーリズムは副次的な位置づけであるという表明に他 施設規模についても、既存施設を利用する団体の利用頻度を満たすなりません。にもかかわらず、施設規模や整備候補地などの検討はスポーツツー ためには、3面が必要と試算しました。
リズムを前提として進めています。ついでに問いますが、「地域経済への波及効 施設利用については、ほかの社会体育施設と同様に、社会体育施設
果」をどのように捉えているのでしょうか。提示されている計画では、経済的な 条例施行規則に基づき対応します。
効果は石和温泉とその周辺に限定されざるを得ないと思います。次項に述べるよ 経済波及効果については、ホテルや旅館に泊まる、その土地ならでうな取組のほうが多くの市民にその恩恵が行きわたり、地域の活力にもつながる はの美味しいものを食べる、お土産を買う、バスやタクシーで移動すと思います。もう一つ大事な問題は利用予約の在り方です。市民利用優先での運 るなど、様々なサービスを受けたり、商品を購入したりすることで生18 営となると、合宿利用における優先予約は有り得ません。市町村営（富士河口湖 まれる直接的な効果のほか、食事に地元の農産物や果樹などが使用さ町営）の「くぬぎ平スポーツ公園サッカー場」の予約受付は、①町内住民：３か れたり、工芸品の土産物であれば、その材料や品物を提供する農林業
月前から、②町外在住者：２か月前から、となっています。これは当然の設定で や製造業などの生産が拡大されるといった間接的な効果があります。
すが、市民利用の隙間を縫っての合宿利用という設定では、合宿利用はどれだけ さらに、売り上げ増や生産拡大により、それらの産業で働く人たちの期待できるのでしょうか。
収入増や新たな雇用につながり、増えた給料などを今まで以上に消費活動に使うことで、さらに多くの産業に影響が及び、地域の消費が拡大することが考えられます。このように、経済波及効果は、特定の分
野だけで完結するものでなく、様々な分野や産業に効果や影響をもたらすものであり、本市全体の活性化に役立つと考えます。

３ スポーツツーリズムはその本旨に立って検討すべき
本施設は、市民利用を主として検討を進めています。あわせて、ス 4 計画に意見を話は横道に逸れますが、巨費を投じてのスポーツツーリズムは、「時之栖」の ポーツツーリズムにも活用しながら、市の資源として地域の魅力づく 反映できないもような民間に任せる話であって、自治体が主導するのは、既存の資源を活用した りやまちづくりの核とすることで、地域経済の活性化など地方創生に のスポーツツーリズムであり、そのような取組は２０年以上も前から全国各地で取 も貢献するものと考えます。
り組まれてきています。笛吹市でも桃の花マラソンや大蔵経寺マラソンなどに取19 り組んできています。最近の動きとして、「桃の花の下でキャンプ」などの新しい発想も生まれています。市民の知恵、職員の知恵を集めれば、新道峠「ツインテラス」の積極的な活用など様々なアイディアが出てくるはずです。

9 ページ

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果

４ 既存施設を活用すべき
既存施設の芝生化は、平成27年度から平成29年度にかけて芝生の4 計画に意見を
スポーツツーリズム（大会、合宿）が大前提にされたことから、「コートは３ コートを1面整備することを前提に検討した経緯があります。
反映できないも面」「石和温泉から近距離」などの縛りがかかり、既存施設の活用や学校グラウ いずれの施設も、1面であれば整備が可能との結果でしたが、複数 のンドの芝生化などの議論がいっさい行われないまま検討が進められています。芝 面を整備するためには、敷地の拡大が難しいことや、敷地の拡大が可
生施工技術の進展と実践の蓄積により、芝生グラウンドで野球やソフトボールも 能であっても、市民が利用しやすい場所に立地していない状況にあり可能になっていることは関係者なら周知のことと思います。「ポータブルマウン ます。
ド」さえ開発されています。野球やソフトボールの関係者とよく話し合うべきで さらに、芝生化することにより、土の上で行う競技で使うことがです。スポーツツーリズムの縛りを解き、野球やソフトボールもできるという共通 きなくなるという課題もあり、整備につながりませんでした。
認識ができれば、花鳥、一宮、春日居、境川、スコレーでサッカーコート６面が また、本市の公共施設は、合併前の旧町村において、その時々の行確保できるのではないのでしょうか。巨費を投ずるのではなく、既存グラウンド 政ニーズに応じて整備したものを引き継いだため、旧町村人口規模に20 の芝生化に絞れば、スコレーの農村広場ような浸水危険地域での施工もありでは 対応した類似施設が複数存在しています。これら既存施設の将来更新ないでしょうか。ご承知とは思いますが、南アルプス市や富士川町には河川敷に 費と財政の見通しについて比較を行ったところ、現状規模のまま維持
サッカー場が設置されています。既存施設の活用により、多くの市民がより身近 管理していくことは不可能であることが分かったため、現在、公共施なところで芝生に触れ合うことができるようになります。
設の集約化、複合化、用途の変更、廃止等を計画的に進めています。
多目的芝生グラウンドにおいても、旧町村ごとに同じ競技を対象に一定レベル以上の芝生グラウンドを整備することは、効率的、効果的ではないと考えています。
なお、野球場の仕様は、内野を土、外野を芝生としているのが一般的であることから、本市で検討している多目的芝生グラウンドとの親和性は低いと考えます。
５ JFAや文科省の取組・方針をしっかり受け止めよう
日本サッカー協会は、学校の芝生化に取り組む一方で、競技に適し 3 今後の取組でサッカー協会関係者や教育関係者が何人も発言をしていたので、筋違いとは承 た人工芝を埋設したグラウンド（ピッチ）を公認し、競技者がより快 参考にするもの
知の上で、この場をお借りして申し上げます。発言された皆さんは、日本サッ 適にプレーできる環境を提供することを目的とした「JFAロングパイカー協会や文科省がどのような方針を掲げているのかは当然承知していると思い ル人工芝ピッチ公認制度」を設けています。
ます。
今後の参考とします。
日本サッカー協会は、国際協議機関の一員に加えられたこともあり、SDGSや地
球環境問題に積極的にコミットし、全国の学校などに呼びかけてグラウンドの天21 然芝化を進めています。一方、文科省は補助金を用意して学校の芝生化を進めています。
地球各地から猛暑が報じられ、食糧問題も喫緊の課題となっているとき、地球環境問題を一顧だにせず、優良農地を潰して人工芝のグラウンドを造ろうという計画に無批判に賛意を表明していいのでしょうか。単に維持費の観点から、この問題を素通りしていいのでしょうか。

10 ページ

計画案への記載内容

提出された意見№

意見に対する考え方

結果

６ 教育関係者は学校グラウンド芝生（天然芝）化の議論を
学校の校庭を芝生化することは、社会体育施設としての多目的芝生 4 計画に意見を
前項に関連して、既存グラウンドの利用状況の中で、学校開放施設の利用状況 グラウンドの整備と目的が異なるため、校庭の芝生化が必要な場合に 反映できないもに注目します。サッカー利用が目立ちますが、スポ少など子どもの利用なのか成 は別に検討します。
の人の利用なのか。いずれにせよサッカー利用が多い施設（学校）は、その芝生化
22 を議論されてはいかがでしょうか。もちろん、前述のように、野球などでも利用可能なので、彼らも交えて。教育関係者は、世界のトレンド、人類史的課題との関りで、そして何よりも子どもの健やかな成長の観点から、議論を深めることが求められていると思います。
７ ふるさと納税に「色」はついていない
ふるさと納税では、寄附者は、自らの寄附金の使途を、まちづくり 4 計画に意見を山下市長は、ふるさと納税の積み立てを使うから市民に負担はかけないかのよ 寄附条例に規定される使途からあらかじめ指定することとしており、 反映できないもうな発言を繰り返していますが、ふるさと納税に「色」はついていません。もし ふるさと納税による寄附金は、まちづくり基金に積み立てています。 のそれを特別な分野に振り向けるというのであれば、議会や市民の意見が十分に反 基本計画素案に掲げる整備方針は、まちづくり寄付金条例で定める使途のうち、「実り多い産業と人々が集うまちづくりを推進するため
23 映されたものでなければなりません。
の事業」、「環境にやさしく、安心して健やかに暮らせるまちづくりを推進するための事業」、「地域の将来を担う子どもたちの健全育成を推進するための事業」に、それぞれ合致するものと考えます。
８ ふるさと納税を文化方面にも振り向けるべきまちづくり寄附金条例で定める使途を踏まえ、現在もまちづくり基 4 計画に意見をあえて言うなら、ふるさと納税のストックを、「スポーツ文化」だけでなく、 金の積立金を財源に充てて、文化の振興や教育環境の充実のための事 反映できないも本来の「文化の振興」「子どもたちの教育環境の充実」にも振り向けるべきで 業を行っています。
のす。青楓美術館の存廃に関係者が頭を痛めていますが、現在津田青楓の図案画な 青楓美術館については、現在、青楓美術館運営協議会に美術館寄附
どが東京の松涛美術館に貸し出されるなどその評価が高まっています。市は、収 者の親族を加えた中で、青楓美術館の春日居郷土館への機能集約につ蔵品を水害危険地帯の春日居郷土館に移すとしていますが、このような対応は誠 いて、協議しています。
24 に恥ずかしいことです。この際、死蔵されている穴山勝堂の作品や飯田蛇笏・龍太の資料を展示する方途を併せ検討すべきです。ふるさと納税のストックの一部を振り向けてはいかがでしょうか。スポーツと文化、両面併せた香り高いハート
フルタウンづくりを進めるべきです。

9

市民多数の納得が得られるまで意見交換をより多くの市民の皆様に、意見交換会に参加していただけるよう開 5 その他
6月末から7月にかけて3回の意見交換会が行われましたが、この時期は、桃出 催回数を3回としました。
（感想等）
荷の最盛期で、農家には参加し難い時期の設定です。整備候補地が3か所提示さ25 れていますが、いずれも優良農地。農家や農業関係者の意見を聴くことが何よりも重要です。農家の繁忙期を過ぎた時期に改めて開催し、市民多数の納得が得られるまで意見交換を継続すべきです。

11 ページ

計画案への記載内容

№

提出された意見

意見に対する考え方

結果「子ども達にみどりの芝生を！」と「スポーツツーリズム」は分けて考えた方が 現時点で、市内には芝生のグラウンドがないため、大会の開催回数 4 計画に意見を良いと思います。子ども達やみどりの芝生を⇒これは大変良いことです。市民や や大会参加に伴う宿泊者数の具体的な見込みは立てていません。
反映できないも子どもの健やかな発達や憩いの場の提供は大切です。そこで、市民にとって使い 毎年8月に石和温泉旅館協同組合が、石和温泉に宿泊することを前 の勝手の良い施設とは何か。
提としたスポーツイベントとして、ソフトボール大会を実施し、平成
1身近で（遠くに行くことは大変）2安くて 3手続きが簡単で30年は950人、平成31年は700人が参加しています。
4安全に 5安く（既存施設の隣接地へ作る・天然芝で・何か所かに作る）等で芝生グラウンドが整備されれば、このようなイベントの開催も可能
しょうか。関係者に使い勝手の良い施設とはどんなことか、さらに聞き取ること になると考えます。
も良いのではと思います。
温泉と健康づくりを組み合わせた取組については、市でも過去に行
もう一つ、スポーツツーリズムのことですが、いましたが、ニーズは高くありませんでした。地域の活性化には様々
どんな大会を、年間何回くらい開催するのか。
な方法がありますので、今後の参考とします。
それに伴い、どれくらいの人数を温泉地に呼び込める見込みであるのか、試算があれば教えてください。
笛吹市の活性化はとても大切ですので、このスポーツ施設との相乗効果を狙うの
26 ではなく、本格的なまちの将来像を検討することが良いと思います。
例えば、石和はリハビリ病院の多い温泉地ですので、車いすなど障がい者にも優しい温泉地（共生社会の実践、人権感覚の高い温泉地、多様性者かいの実現、
ジェンダー平等、今の情勢を先取りする温泉地としてアピールすることはどうでしょうか。）
温泉と健康づくりとコラボさせることはどうでしょうか。
温泉に入り、心と体を癒しながら、健康になる、健康度合いを知ることができるなどはキャッチフレーズにならないでしょうか。
健康づくりのために、フレイルの取組を生かし発展させることも重要。
健康のために、1運動、2食べる取組、3交流【農家との交流など】
この3点を大いに発展させるということはどうでしょうか。

12 ページ

計画案への記載内容

資料 2

導入する施設等

便益機能についてトイレについては、クラブハウス内のほか、屋外にも整備する。
付加機能について付加機能については、第 4 回検討委員会で、コートの周囲を利用したジョギングコ
ースの整備を検討することとし、ほかの設備や機能については、利用頻度や整備に伴う費用などを勘案しながら、整備の必要性を検討するとしたことを踏まえ、整備の方
向性を次のとおりとする。
提案のあった設備や機能など

ハイブリッド芝生

整備の方向性
整備する芝生を「人工芝」としたことから、導入しない。

全自動の芝刈り機

整備する芝生を「人工芝」としたことから、導入しない。

軽運動ができるホール

クラブハウス内に整備する会議室や研修室を利用して、軽運動などができるよう、基本設計の段階で検討する。

保健室(救護室)地域の人たちと交流できる飲食スペース又は売店

競技中に生じたけがなどに対する応急処置については、所属団体や大会の主催者が必要な体制を整えることを前提とする。
けが人や急病人の一時的な静養などに対応できるよう、必要な備品などを備える（専用室は備えず、クラブハウスの会議室などを利用する）。
市外からの施設利用者と地域の人が交流する機会などで使用するスペースについては、会議室や研修室の利用を前提とする。
売店については、施設の運営上、負担となることが懸念されるため、設置しない。
飲食を可能とするスペースは、基本設計の段階で検討する。
大会の開催時だけでなく、練習での利用時に

観客席

電光掲示板

も、一定数の観戦があると見込まれるため、設置するコートや観客席の必要数を見極めながら、整備することとし、詳細は基本設計の段階で検討する。
本施設は、市民利用のほか、身近な大会の開催や合宿などでの利用を想定しており、全国大会等
1

の利用については想定していない。そのため、全国大会などで求められる大型の電光掲示板は整備せず、利用想定に応じた設備を整備する。
コートを仕切るネット

施設配置、コート間の近接度合いを踏まえ、必要に応じて防球ネットを整備する。

子どもたちが遊べる場所、散策などが可能な広場

子どもたちが遊べる場所については、市内における他の施設での整備状況、整備候補地の面積、形状などを踏まえ、基本設計の段階で検討する。
整備を検討することとしているジョギングコー
スで、散策なども可能となるため、散策のための施設整備はしない。

3 人制バスケットボールやスケ
年齢を問わず多くの市民が多様なスポーツを楽ートボードなど「新たなスポ
しんでもらえるよう、新たなスポーツに対応したーツ」に対応した施設
施設を整備する。

2

資料 3

整備候補地として「望ましいエリア」の選定について

１）選定の考え方・ 整備候補地として「望ましいエリア」については、3 か所の「想定エリア」の中から選定することとし、14 項目の評価指標について、重要度の高い評価指標の配点を高くする中で、評価結果を点数化する。
14 項目の評価指標のうち、市民やスポーツ・ツーリズムでの利用、施設整備に伴う財政負担の軽減などの観点から、「自動車でのアクセス」、「市内中学校からの距離」、「宿泊先からのアクセス」、「既存インフラの活用（上水道、下水道）」、「農振農用地区域の除外」についての配点を各 10 点とし、ほかの評価指標の配点を 5 点とする。
また、評価指標ごとに 3 か所の想定エリアを、◎、〇、△の 3 段階で評価することとし、評価に応じ、◎は 1.00、○は 0.75、△は 0.50 の係数を設ける。
評価指標ごとの配点に、3 段階評価による係数を乗じて、各評価指標における得点を算出した上で、14 項目の評価指標の得点の合計が最も高い想定エリアを、整備候補地として「望ましいエリア」として選定する。
評価指標
1 自動車でのアクセス
2 市内中学校からの距離
3 高速道路のICからのアクセス
利用しやすさ4 駅からのアクセス
5 周辺バス路線の充実
6 周辺商業施設の充実
スポーツ・ツー 7 宿泊先からのアクセス
リズムへの寄与 8 観光振興に寄与する施設との近接性
9 土地の傾斜財政負担の軽減 10 既 存 イ ン フラ 上水道
11 の活用
下水道
法律等による施 12 農振農用地区域の除外
設整備への影響 13 埋蔵文化財包蔵地の状況など
14 周辺環境への影響（光害、騒音等）
合計

1

配点
10
10
5
5
5
5
10
5
5
10
10
10
5
5
100

図 整備候補地の「想定エリア」①：金川の森北西部周辺エリア②：みさかの湯周辺エリア③：笛吹八代スマートIC周辺エリア

①

石和温泉駅

笛吹市役所

②
利用しやすさ配点
1 自動車でのアクセス

10

2 市内中学校からの距離10

3 高速道路のICからのアクセス

5

4 駅からのアクセス

5

県立博物館

5 周辺バス路線の充実

一宮御坂ＩＣ

5

スポーツ・ツーリ 6 宿泊先からのアクセス

10

ズムへの寄与③

7 観光振興に寄与する施設との近接性

10

8 土地の傾斜5

9 既存 イン フラ 上水道

1010 の活用下水道

10

11 農振農用地区域の除外

1012 埋蔵文化財包蔵地の状況

5

13 周辺環境への影響（光害、騒音等）

5

財政負担の軽減法律等による施設
笛吹八代ＳＩＣ
整備への影響など

2２）3 か所の想定エリアの評価
判断の視点
利用し

自動車でのアクセ

やすさ

ス

1

国道、県道などの幹線道路からアクセスしやすい場所にあるか

市内中学校からの2

中 学校の 部活 動で利 用しやす い場所

距離

にあるか

高速道路のICから3

県外などからの利用に対し、アクセスのアクセス①：金川の森北西部周辺エリア②：みさかの湯周辺エリア◎国道20号から直線で約1km以内にある。

◎国道20号から直線で約1km以内にある。

エリア内に県道が通っている。

県道2路線から、それぞれ直線で約1km以内にある。

〇5つの中学校を結んだ区域の中で、北東部に位置し、南部の中学校からは利用しづらい。

◎5つの中学校を結んだ区域の中で、比較的中心に位置
し、どこの中学校も利用しやすい。

③：笛吹八代スマートIC周辺エリア○国道20号から直線で約2km以内にある。
エリア内に県道が通っている。
〇5つの中学校を結んだ区域の中で、南西に位置し、北東部の中学校からは利用しづらい○一宮御坂ICから直線で約2km以内にある。

○笛吹八代SICから直線で約2km以内にある。

◎笛吹八代SICから直線で約1km以内にある。

◎石和温泉駅から直線で約3km以内にある。

○石和温泉駅から直線で約3km以内にある。

△石和温泉駅から直線で約4km以内にある。

春日居町駅から直線で約3km以内にある。

春日居町駅から直線で約5km以内にある。

春日居町駅から直線で約6km以内にある。

しやすい場所にあるか駅からのアクセス

4

石 和温泉 駅及 び春日 居町駅か らアクセスしやすい場所にあるか

周辺バス路線の充5

周辺にバス路線があり、利便性が高い

実〇エリア内に、1路線ある。

△エリア内にはバス路線がない。直線で約1km以内に3路か周辺商業施設の充6線ある。

周 辺にス ーパ ーやコ ンビニな どがあ

実り利便性が高いかスポー

主な宿泊先からの

ツ・ツー

アクセス

リズム

観光関連施設との

への寄

近接性

7

◎エリア内に1路線、直線で約1km以内に1路線ある。

石和温泉郷から、アクセスしやすい場◎スーパー1店舗、コンビニ5店舗から直線で約1㎞以内にある。

◎スーパー1店舗、コンビニ4店舗から直線で約1㎞以内にある。

〇周辺にスーパーはない。コンビニ2店舗から直線で約1㎞以内にある。

◎石和温泉郷の中心部から直線で約2km以内にある。

○石和温泉郷の中心部から直線で約3km以内にある。

△石和温泉郷の中心部から直線で約4km以内にある。

〇近接に山梨県森林公園金川の森、約2km圏内に国分尼寺〇近接に市営みさかの湯、約1km圏内に山梨県立博物館、 〇約1km圏内に八代農産物直売所、約2km圏内に市営み

所にあるか
8

観 光振興 への 相乗効 果が期待 できる施設が周辺にあるか跡、春日居郷土館・小川正子郷土館がある。

約2km圏内に八田御朱印公園がある。

さかの湯、山梨県立博物館がある。

与
財政負

土地の傾斜

9

土 地の起 伏や 傾斜に よる工事 への影

担の軽
減

響
既存イ

上水道

10

における高低差は5m程度である。

活用できる上水道の整備状況

ンフラ
の活用

〇整備の可能性が考えられる一団の土地について、等高線△整備済みだが、水量確保が難しい地域のため、水源や配〇整備の可能性が考えられる一団の土地について、等高○整備の可能性が考えられる一団の土地について、等高線における高低差は5m程度である。

線における高低差は5m程度である。

◎整備済みで、水量・水圧も問題はない。

◎整備済みで、水量・水圧も問題はない。

◎整備済みで、耐震化もされている。

〇近接区域の耐震化された管路から、管路を数百m延伸

水管等の整備が必要となる場合がある。
下水道

11

活用できる下水道の整備状況△整備済みだが、未耐震のため、約1kmの耐震化工事が必要となる可能性がある。

法律等

農振農用地区域の

による

除外

12

農 振農用 地区 域から 除外する ことによる周辺農地への影響

施設整
備への

埋蔵文化財包蔵地

影響な

の状況

13

埋 蔵文化 財包 蔵地に よる事業 執行への影響

ど周辺環境への影響

14（光害、騒音等）

夜間照明による光害や騒音等、周辺の住生活への影響

評

価

結

果

が必要となる可能性がある。

◎2方向が県道や一級河川に面し、宅地も点在しているこ〇市道に面し、宅地が近接しているものの、他方では、農◎2方向が県道や一級河川に面し、宅地も点在していることから、農振除外による周辺農地への影響は比較的小さ

振 除 外 に よ る周 辺 農 地へ の影 響 が 生 じ る可 能 性 があとから、農振除外による周辺農地への影響は比較的小

い。

る。

さい。

△このエリアの遺跡は、これまでに周辺で行われた発掘調〇このエリアの遺跡は、これまでに周辺で行われた発掘△このエリアには遺跡があるが、これまでに、周辺で発査の結果から、遺跡が高密度に存在すると見込まれる。

調査の結果から、遺跡の密度が薄く発掘対象地は部分

掘調査を行ったことがないため、試掘調査で遺跡の密遺跡の範囲内で、切土や幅１mを超える掘削を伴う工事的と見込まれる。

度を把握する必要がある。

を行う場所は事前発掘が必要になる。この場合、事前発

この場合、事前発掘に係る期間及び費用は、限定的な仮に、遺跡が高密度にある場合、事前発掘に相当の期掘に相当の期間及び費用が必要となる。

ものになると見込まれる。

間及び費用が必要となる。

〇農家が点在しているものの、農地も多く、市街地に比べ
光害、騒音等の影響は少ない。

◎：5

〇：6

〇農家が点在しているものの、農地も多く、市街地に比べ光害、騒音等の影響は少ない。

△：3

◎：5

3

〇：8

△：1

〇農家が点在しているものの、農地も多く、市街地に比べ光害、騒音等の影響は少ない。

◎：4

〇：7

△：3

３）整備候補地として「望ましいエリア」の選定
3 か所の想定エリアの評価を得点化した結果は、次のとおり。
その結果、「②みさかの湯周辺エリア」、「①金川の森北西部周辺エリア」、「③笛
吹八代スマート IC 周辺エリア」の順で評価が高かったことから、整備候補地として望ましいエリアは「②みさかの湯周辺エリア」とする。
なお、今後、整備に向けた検討の妨げとなる要因や障壁が見つかり、「②みさかの湯周辺エリア」以外の場所を整備候補地として検討する必要が生じた場合には、「①金川の森北西部周辺エリア」、「③笛吹八代スマート IC 周辺エリア」を、整備候補地として検討する。

評価指標
自動車でのア クセス
市内中学校か らの2
距離
高 速 道 路 の IC か ら
3
のアクセス
1

利用し
やすさ

4 駅からのアクセス
周辺バス路線 の充実
周辺商業施設 の充
6
実
5

スポー
宿泊先からの アクツ・ 7 セスツーリ
ズ ム へ 8 観光振興に寄 与する施設との近接性の寄与
9 土地の傾斜財政負担 の 軽 10 既 存 イ ン 上水道
減
フラ の活
11 用
下水道
法 律 等 12 農 振 農 用 地 区 域 の
除外
による
施設整
埋蔵文化財包 蔵地
13
備への
の状況
影響な
周辺環境への 影響
14
ど（光害、騒音等）
合計(100点満点)

係数 ◎：1.00〇：0.75△:0.50①金川の森北西部 ②みさかの湯周辺 ③笛吹八代スマー
配点
周辺エリア
エリア
トIC周辺エリア
10

◎

10

◎

10

〇

7.5

10

〇

7.5

◎

10

〇

7.5

5

〇

3.75

〇

3.75

◎

5

5

◎

5

〇

3.75

△

2.5

5

〇

3.75

△

2.5

◎

5

5

◎

5

◎

5

〇

3.75

10

◎

10

〇

7.5

△

5

5

〇

3.75

〇

3.75

〇

3.75

5

〇

3.75

〇

3.75

〇

3.75

10

△

5

◎

10

◎

10

10

△

5

◎

10

〇

7.5

10

◎

10

〇

7.5

◎

10

5

△

2.5

〇

3.75

△

2.5

5

〇

3.75

〇

3.75

〇

3.75

78.75

4

85

77.5

資料４

想定する事業スケジュールについて
施設整備については、基本計画策定後、基本設計、実施設計、法令に基づく関係機関との協議、用地取得などを経て、工事着手となる。
各段階で要する期間は、基本設計及び実施設計に 18～24 か月、法令に基づく関係機関との協議に 12～18 か月、用地取得に 12～15 か月、工事期間に 18～24 か月が見込まれる。
各段階の実施時期などを示す事業スケジュールについては、具体的な整備候補地の決定を踏まえた基本計画において示すこととする。

資料 5-1

笛吹市多目的芝生グラウンド整備
基本計画（案）（修正箇所抜粋）

(1）スポーツ活動を通した健康の増進
スポーツは、心身の健康の保持増進にも重要な役割を果たすものであり、健康で活力に満ちた長寿社会の実現に不可欠とされている。
ライフステージに応じたスポーツ活動を推進し、市民の健康の増進を図るために、
市民誰もが、それぞれの体力や年齢、技術、興味、目的に応じて、いつでも、どこでも、いつまでも、安全にスポーツに親しむことができる生涯スポーツ社会の実現に向けた環境の整備が求められている。
(2）スポーツに取り組む市民の拡大
社会体育施設を主に利用している市スポーツ協会及びスポーツ少年団の登録人数
は、近年、減少傾向にある。
今後もさらに、人口減少や少子高齢化に伴い、スポーツに取り組む市民の減少も見込まれることから、健康づくりのための運動から競技スポーツまで、多様化する市民ニーズに対応することなどにより、スポーツに取り組む市民の拡大に努める必要がある。
さらに、国が進める、中学校における運動部活動の地域への移行などにも対応できるスポーツ環境の整備が求められている。
(3）子どもの体力向上
体力は、人間の健全な発達・成長を支え、より豊かで充実した生活を送る上で大変重要なものであり、子どもの時期に活発な身体活動を行うことは、成長・発達に必要な体力を高めることはもとより、運動・スポーツに親しむ身体的能力の基礎を養い、病気から身体を守る体力を強化し、より健康な状態をつくっていくことにつながる。
本市では、令和元年度に行われた、小学校 5 年生及び中学校 2 年生を対象とした全
国体力・運動能力、運動習慣等調査において、運動習慣や運動能力について、全国の値を下回っている項目があり、子どもの適度な運動習慣の確立とバランスの取れた体力の向上が求められている。
(4）多様な競技への対応
合併した本市では、多くの社会体育施設を有しているが、グラウンド施設について
は、全てが土であり、芝生の上で行うことが望ましいとされるスポーツ競技に対応できていない。
そのため、多様なスポーツ競技で利用できるグラウンドの整備はもとより、競技力の向上に寄与する、質の高い施設の整備が求められている。
(5）地域資源を活かしたスポーツ・ツーリズムの振興
多目的芝生グラウンドの整備については、スポーツ競技はもちろんのこと、教育、福祉、行政区など多様な主体の行事やイベントなどの、市民利用のほか、大会や合宿練習の誘致など、地域経済への波及効果をもたらす「スポーツ・ツーリズム」にも活用していくことで、訪れた人に本市を知ってもらい、興味を持ち、住んでもらう、移住・定住のためのきっかけとしても、重要な役割が期待される。
2

3 整備方針
施設整備の目的及び多目的芝生グラウンド整備における必要性の整理から、笛吹市
多目的芝生グラウンド（以下「本施設」という。）の整備理念及び整備方針を、次のとおりとする。

■本施設の整備理念及び整備方針
整備理念

地域づくり・まちづくりの核として、市全体でスポーツ活動の推進
や地域活性化を目指す

整備方針
健康づくりから競技スポーツまで多様な市民ニーズに対応した施設整備
・市民の心身の健康づくり、体力向上に資することで、生きがいの創出と交流の場となる施設・「する」スポーツだけでなく、「みる」「支える」といった様々な関わり方でスポーツを楽しむ人を増やし、地域に根差したスポーツ文化の醸成につながる施設
・次世代を担う子どもたちの体力向上、健全な成長に資するとともに中学校における運動部活動の地域への移行などにも対応できる施設
・普段の練習の場とするとともに、夢や目標を持ち、それを実現しようとする市
民の競技力向上に寄与する、質の高い施設
スポーツを通じた地域の活性化につながる施設整備
・大会の開催やスポーツ合宿の誘致などのスポーツ・ツーリズムにも活用することで、地域の活性化に資する施設
・スポーツ・ツーリズムを通じた地域資源の有効活用、交流人口の拡大、地域の新たな価値の創出につながる施設
利用しやすく、安全で安心な施設整備
・本施設での競技の利用だけでなく、教育、福祉、行政区など多様な主体の行事やイベントなどでも活用できる施設
・子ども、高齢者、障がい者など、だれもが安心して利用できる、バリアフリー
やユニバーサルデザインに配慮した施設
・災害時の一時的な避難場所などとしても活用できる施設

9

5-2 導入する施設等の詳細(1）運動機能ア 多目的芝生グラウンド
サッカー、ラグビー、グラウンドゴルフ、ター
ゲットバードゴルフ、ゲートボールなど、多様なスポーツに対応した芝生グラウンドを整備する。
参考資料 8 参照(ア) コートの面数
本施設に必要となるコートの面数は、対象競技として想定している各競技協会加盟団体等の練習利用のほか、大会開催や合宿での利用について検討した。
練習利用に必要な面数は、まず、既存グラウンドにおける利用団体の活動状況か
ら、団体のその活動全てが多目的芝生グラウンドで行われると仮定した場合、3 面が必要になると試算した。
次に、既存グラウンドの利用団体以外の利用として、市内の中学校や高校などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、国が中学校における運動部活動の地域への移行を進めており、部活動などでの利用ニーズがさらに高まること、既存グラウンドの利用がなかったラグビー協会などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、整備後の利用が見込まれることを踏まえ、練習利用に必要な面数は 3面が最適とした。
大会開催や合宿での利用については、スポーツ協会や旅行代理店などに対して行ったヒアリングから、大会の効率化や試合を待つチームのウォーミングアップ等に利用する空間の確保、合宿利用は複数チームが集まって試合を行う形式のものにニーズがあることなどから、2 面以上のコートが必要との回答が得られた。
一方、4 面以上のコートを整備した場合、現状における各競技協会加盟団体等の既存施設の利用頻度を大きく上回ることとなり、施設整備の規模が過剰になることも考えられる。
以上のことから、多くの市民が利用し、大会の開催や合宿の誘致などにも対応できる施設とするため、コートの面数は 3 面とする。
(イ) コートの形態及び構成
芝生グラウンドの利用ニーズ、多様な種目への対応、大会などでの利用などを考慮し、ラグビー規格のコート１面、サッカー規格のコート 2 面を基本構成とする。整備候補地の規模によって、ラグビー規格のコート 2 面、サッカー規格のコート 1 面の構成も検討する。
(ウ) コートの配置
コートは、競技中に利用者が太陽光を直視しないで済む方向に設置することが望ましいとされているため、コートの配置は、長辺を南北方向に設置することを基本として、整備候補地に合わせて検討する。
また、効率的な維持管理のため、各コートを隣接して配置することを基本とする。
12

資料 5-2

笛吹市多目的芝生グラウンド整備
基本計画（案）

参考資料（修正箇所抜粋）

（４）練習利用の頻度の試算から見た望ましい整備面数のまとめ
・平日午前の利用を想定したグラウンドゴルフ部については、コート 3 面の利用で既存施設の平均利用頻度週 2.2 回と同程度(週 2.1 回)の水準を満たすことができる。
・平日夜の利用を想定したサッカー部については、コート 1 面の利用で、現在の既存施設の平均利用頻度週 1 回を満たすことができる。
・平日夜と休日の利用を想定するサッカースポーツ少年団については、コートの整備面数を 2 面とした場合、1 週あたり平日夜 0.8 回及び休日 1.1 回、合計 1.9 回の利用が可能と考えられるが、既存施設における 1 週あたりの平均利用頻度 2.8
回を満たすことができない。コートの整備面数を 3 面とした場合、1 週あたり平日夜 1.5 回及び休日 1.7 回、合計 3.2 回の利用が可能と考えられ、既存施設における 1 週あたりの平均利用頻度 2.8 回よりも多くの利用が可能となる。さらに、コートの整備面数を 4 面とした場合には平日夜 2.2 回及び休日 2.2 回、合計 4.4
回、5 面整備した場合には平日夜 3.0 回及び休日 2.8 回、合計 5.8 回の利用が可能となり、現在の既存施設における平均利用頻度を週 2 回から 3 回程度上回ることとなる。
（５）市内の既存施設を利用していない団体等の練習利用見込み
・既存グラウンドの利用団体以外の利用として、市内の中学校や高校などからも多目的芝生グラウンド整備の要望がある。国が中学校における運動部活動の地域への移行を進めており、部活動などでの利用ニーズがさらに高まることが見込まれる。
・既存グラウンドは土であり、既存グラウンドの利用が難しいラグビー協会などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、整備後の利用が見込まれる。

56３）合宿時に必要とする多目的芝生グラウンドの必要面数
・合宿時に必要とするコートの面数は、旅行代理店に行ったヒアリングから想定する。
予約の取りやすさや合宿の内容に、複数チームでの試合が含まれているものにニーズがあることから、合宿誘致を行う際には、各社ともに 2 面以上必要という回答であった。
■旅行代理店へのヒアリングによる必要コート面数
合宿誘致に必要とする面数
旅行代理店A
旅行代理店B
旅行代理店C

旅行代理店D

理由

少なくともコートの面数は、予約が取りやすいように。
２面必要。
コートが２面以上必要。
―
コートが２面以上必要。
―
合宿利用は、複数チームが集まっ
コートの面数は最低でも2面て試合を行う形式のものが増えて必要で、３面又は４面ほしいるため、複数面のコートが必要い。４面あると宿泊人数も6になる。1面だけでは単独の団体
00人位を見込める。
になりやすい。

４）本施設に必要となるコートの面数
・本施設に必要となるコートの最低面数は、練習利用で 3 面以上、大会や合宿利用に
は 2 面以上となる。
・練習利用に必要な面数は既存グラウンドにおける利用団体の活動状況から、サッカースポーツ少年団の利用がもっとも多く見込まれ、その活動が全て多目的芝生グラ
ウンドで行われる場合には、3 面と試算している。
・これ以外に、市内の中学校や高校などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、部活動などでの定期的な利用が見込まれる。また、既存グラウンドでの利用がなかったラグビー協会などからも多目的芝生グラウンド整備の要望があり、整備後の利用が見込まれる。
・3 面のコートを整備するとしても、平日午後における利用は、あまり高くないと考えられる。さらに、4 面以上のコートを整備した場合、現状における各競技協会加盟団
体等の既存施設の利用頻度を大きく上回ることとなり、施設整備の規模が過剰となることも考えられる。
・以上のことから、多目的芝生グラウンドにおけるコートの整備面数は 3 面が望ましい。

58

第 6 回笛吹市多目的芝生グラウンド整備基本計画検討委員会
議事報告
開催日時：令和 4 年 8 月 3 日（水） 午後 7 時 30 分 開会
開催場所：笛吹市役所本館 3 階 302 会議室
出 席 者：佐藤委員、小山委員、笠野委員、大川委員、川崎委員、尾澤委員、村松委員、細川委員、小澤委員(副市長)、
返田総合政策部長、小澤政策課長、政策推進担当 荻原、石原、渡邊、田村
ランドブレイン株式会社 田中、斉藤
欠 席 者：廣瀬委員、河野委員、近藤委員
傍 聴 人：なし【進行：政策課長】
1 開会
2

委員長あいさつ
先日、多目的芝生グラウンドに係る意見交換会が 3 回に渡り開催され、私はそのうちの 2 回に出席した。参加した市民の皆さんからは様々な意見が寄せられ、個人の感想としては、多くの方が、芝生グラウンドの整備に対して非常に期待しているという印象を受けた。今回の検討委員会は、意見交換会及びパブリックコメントの結果なども議題となっている。皆様から忌憚のない意見をいただきたい。

3議事(1) 意見交換会及びパブリックコメントの結果について（資料 1-1、1-2、5-1、5-2）事務局からの説明後、質疑応答を行い、一部内容を修正することとした。
【質問意見等】(笠野委員)
資料 1-1 及び 1-2 は、市民に公開するのか。
(事務局)
そのとおり。
(笠野委員)
全体的に丁寧な説明が記載されており、全て賛成である。
2 点確認したい。まず、資料 1-1 の 12 番、13 番の意見に対する考え方のところで、「既存の社会体育施設を、順次専門性の高い施設に変えていき、各競技
1

の拠点にしていく考えがある」と書かれているが、これは市として具体的な構想があるということか。
(事務局)
現時点では、公的な文書にまとめた具体的な構想や計画があるわけではないが、意見交換会冒頭の市長あいさつでも、将来的な展望としてこうした考えを持っているということを述べている。既存のグラウンドは、全てが土のままであるが、様々な競技で使用されており、高い稼働率になっている。多目的芝生
グラウンドを整備することにより、芝生の上で行う競技の利用はそちらに移るため、既存グラウンドの稼働率は一定程度下がり、多目的芝生グラウンドと既存グラウンドのすみ分けがされていくと考えられる。そういった点からも、既存のグラウンド等を、順次、専門性の高い施設に変えていくという構想である。
(笠野委員)
内容はよく理解できる。資料の書き方からは、既に市が具体的な計画を持っているように認識される可能性があるので、注意が必要だと思う。
もう 1 点、パブリックコメントについて、全体的にスポーツツーリズムが悪
いかのような意見が目立つが、これは認識の違いだと思うので、もう少し説明が必要だと感じた。資料 1－2 の 4 番の意見に対する考え方については、「利用想定は市民の利用を主として検討しています。市民の利用に当たっては、市外や県外のチームとの試合も含まれること、市民のスポーツへの参加機会の創出
として、大会などの観戦なども考えられます。」としている。この部分に、例
えば、大会などの場合は観戦や運営ボランティアでの参加など、見る・支えるという方法もあるということをしっかり記載し、スポーツツーリズムという言
葉はそれらを含む意味合いがあるということを理解してもらうことが大事だと
思う。
(委員長)
スポーツを見る・支えるという行為を含めて市民参加であるという理解で良いか。
(笠野委員)
そのとおり。
(委員長)
市民利用とスポーツツーリズムが対立する概念かのように受け取られている
印象はある。見る・支えるということも含めてスポーツ文化であり、スポーツ
を地域の中で育むものであるということを強調すると良いかと思うがどうか。
(事務局)
2

今の意見を踏まえて、事務局の方で資料に修正を加えたいと考える。この場で修正案を示すことができないため、後日修正案を委員長に確認いただくという方法で修正を行いたいと思うがどうか。
(委員)
異議なし。
(尾澤委員)
資料 1-2 の 8 番の意見に「市民の皆さんが理解できる説明をしていただきたいたい」とある。これが一番大事なことだと思うので、十分に考慮した上で、今後の取組を進めてほしい。
また、市民には、多目的芝生グラウンドの整備に向けた基本計画の策定に取り組んでいることをまだ知らない人もいると思う。市の広報紙を活用するなどして、積極的に周知してほしい。
(事務局)
市としても周知に努めていきたい。
(委員長)
パブリックコメントで、環境への影響を考えると人工芝よりも天然芝の方が良い、という意見が数件寄せられた。ライフサイクルコストや養生期間が不要であることなどを総合的に勘案して人工芝を選択した経緯があるが、環境への配慮という観点は大切なポイントかと思う。このことについて、事務局としての考えはあるか。
(事務局)
インターネット等で調査したところ、全く環境に問題がないということではないが、例えば、クッション材となるチップに天然素材を使用するなど環境に配慮した人工芝の製品や環境への負荷をより少なくしようとするメーカー側の取組も行われているようである。可能な限り環境に配慮することを前提として、今後の整備を検討していくこととしたい。
(委員長)
環境への配慮という観点は、世界的に SDGｓへの取組が進められる中で無視はできない。価格のみを判断基準とするのではなく、多少価格が高くなるとしても環境負荷が少ないものを選択するという考え方も、今後の具体的な整備計
画を作成するに当たって必要な観点の一つかと思うので、事務局には検討をお願いする。
もう 1 点、パブリックコメントで、施設までの交通手段に関する指摘がされている。多目的芝生グラウンドを市内に分散させるのではなく、1 か所場所を決3

めて整備するのであれば、高齢者や子供など、車の運転ができず直接の交通手
段を持たない市民のアクセス方法を用意することも検討すべきかと感じるが、現時点で事務局としての考えはあるか。
(事務局)
本日の議題 3 にもあるが、望ましいエリアの評価指標には、「周辺バス路線の充実」という項目を設けるなど、市民にとって利用しやすい場所であるという視点を含めた上で、望ましいエリアの選定を行っている。
(委員長)
実際に多目的芝生グラウンドが整備された後には、バス利用の新たな需要が発生すると思う。市には、バス路線の拡充等の必要性が生じた場合には、検討をお願いする。
他に意見等がなければ、本日指摘のあった点については事務局と記載内容を検討することを前提とし、原案のとおり進めることでよろしいか。
(委員)
異議なし。
(2) 導入する施設等について（資料 2）
事務局からの説明後、質疑応答を行い、一部内容を修正することとした。
【質問意見等】(村松委員)
観客席については、検討委員会や意見交換会でも整備を要望するような意見が出されている。資料 2 では「設置するコートや観客席の必要数を見極めながら整備する」とあるが、現時点で整備する観客席の規模などの想定はあるか。
(事務局)
現時点で、設置する観客席の規模などは考えていない。
観客席の整備についての考え方としては、大会等での観戦のほか、スポーツ
少年団や部活動での利用の際に保護者が見学をするといったことも想定している。コート 1 面ごとに何席作るのか、どのようなグレードのものを整備するのかといったことは、今後基本設計の段階で検討する。
(小山委員)
売店については運営上負担になるので難しいと思う。飲食するスペースについては、イベント等を行う際にはキッチンカーを呼ぶことなども想定されるため、屋外・屋内を問わず必要だと思う。
4

(事務局)
屋外でのキッチンカーの利用等については、これまで想定していなかったが、屋外での飲食が前提になるかと思う。また、屋内の飲食可能スペースについて
は、クラブハウスのホールの中に飲食可能なスペースが取れるかなどを、基本設計の段階で検討する。
(小山委員)
飲食専用のスペースではなくとも、ちょっとした椅子やベンチがあれば、休憩等だけでなく飲食にも利用できると思う。
(笠野委員)
観客席について、付加機能として「観客席」と書いてあると、1 席ずつになっている席をイメージするのではないかと思う。私は、レジャーシートを敷いて皆で座れる土手のようなスペースでも十分だと思う。言葉のイメージは人により異なるので、誤解が生じないような表現を検討してほしい。
(委員長)
例えば、「観客スペース」という表現もあるかと思う。委員の意見を踏まえて、表現について検討をお願いする。
(事務局)承知した。誰が見ても分かりやすい表現になるよう修正する。
(川崎委員)
私は様々なスポーツ施設を見る機会があるが、全国的にみても、観客席が設置してあるのはスタジアム等がほとんどで、一般的な芝生グラウンド施設では、空いているスペースに長椅子や簡易的な椅子が置いてあったり、観客が持参した椅子に座って観たりするようなところが多い。押原公園でも、観客席の設置はない。
飲食スペースについては、多くの施設が、屋外の空いているスペースを使っており、屋内に飲食専用のスペースを設けているような施設はほとんどないと思う。
詳細は基本設計の段階で検討することと思うが、他の施設の情報等を得ていくことも重要だと感じた。
(尾澤委員)
芝生グラウンド自体が緑地帯の扱いになるかもしれないが、基本設計の段階
で、緑地帯を設けなければならないといった制度上の条件等も出てくると思う。
緑地帯を上手に活用した上で、観客席や飲食スペースを検討することも良いのでないか。
5

(事務局)
出された意見を踏まえ、飲食が可能なスペースとしては、例えば自動販売機の前に座って休める場所があるようなイメージも考えられると感じたので、そのようなイメージに近づけるよう、資料に修正を加えたい。
(村松委員)
資料の書き方について、「観客席」という表現を、「観客スペース」に変えることで、市民の受け止め方も変わってくると思う。
(委員長)
他に意見等がなければ、基本的な方向性は原案のとおり進めることでよろし
いか。
(委員)
異議なし。
(3) 整備候補地として「望ましいエリア」の選定について事務局からの説明後、質疑応答を行い、原案どおり進めることとした。
【質問意見等】(尾澤委員)「みさかの湯周辺エリア」とは、具体的には御坂の湯のどちらの方角になるか。
(事務局)
整備候補地については、5ha 以上の一段の土地があるなどの整備の実現性を含めて検討しているが、具体的な整備候補地の選定の段階にないため、現時
点で方角等を示すことはできない。
(尾澤委員)
それでは様子が分からないのではないか。可能であれば、3 か所の現地を見て回りたいがどうか。
(大川委員)
各エリアの中で、その情報を検討委員会で共有することにはリスクがあるのではないか。例えば、予期せず外部に情報が出てしまって地価に影響が出たり、地権者との関係に問題が生じたりすることも考えられる。デリケートな事案であるので、共有できないのは仕方がないと思う。一方で、現地を見て回りたいということも理解できる。
6

(委員長)
仮に現地を見に行くとした場合、資料 3 の赤丸で囲ったエリアを見ることになるのか。それとも、例えば外部に漏らさないことを条件に、もう少し具体的なエリアを見に行くということか。事務局としては、示されているエリアよりも具体的なエリアを示すことは考えているか。
(事務局)
先ほど述べたとおりの状況であるため、現時点で具体的なエリアを示すことはできない。
(小澤委員)
現在、事務局で具体的な場所を決めているわけではないということをまずは理解してほしい。そして、望ましいエリアを決定するに当たっては、何よりも客観的な見方で議論を進めることが大事と考える。
その上で、想定エリアの現地を見てからでないと前に進められないということであれば、現地を確認することも一つの方法だと思う。
(委員長)
望ましいエリアの選定は、これまでの検討委員会で決まった評価指標に基づいて行っている。実際に現地を確認してからでないと結論を出すことが難し
いということであれば、現地の確認という考え方もあると思う。
赤丸で示されている以上の詳細な場所ということは、現時点で示される予定はない状況であるが、現地確認の必要性について、皆さんの意見はどうか。
(尾澤委員)
本日の検討委員会で客観的に望ましいエリアの選定を行い、詳細な場所については、今後市が決定するということであれば、現地確認をしなくても良い。
(委員長)
検討委員会では、取りまとめた基本計画案を市に答申する。それを基に、市が具体的な土地等も含めた詳細を決定していくという理解でいるが、それでよ
いか。
(事務局)
そのとおり。これまでの検討委員会でも、選定された望ましいエリアにおける、具体的な整備候補地をどの土地にするのかということについては、検討委
員会から答申を受けた後に、市が決定することとしている。
(委員長)
7

今の話を含めて、尾澤委員いかがか。
(尾澤委員)
異議なし。
(川崎委員)
望ましいエリアは、検討委員会で議論を進めた上で決定した評価指標に基づ
き、しっかりと分析してもらった上で選定されているので、異論等はない。
(委員長)
他に意見等がなければ、原案のとおり進めるということでよろしいか。
(委員)
異議なし。
(事務局)
前回、検討委員会で評価項目の中に用地取得費を加えてはどうかとの意見があった。市でも検討したが、具体的なエリアが決まっていない時点で用地取得費を示すことは、今後の用地交渉等において何かしらの影響を与えてしまうおそれもあることから、項目の中には入れないこととした。今後、適切な時期に、
不動産鑑定を行った上で、用地取得費用を示すことを想定している。
(委員長)
今説明のあった点についても、異議等はないか。
(委員)
異議なし。
(4) 事業スケジュールについて事務局からの説明後、質疑応答を行い、原案どおり進めることとした。
【質問意見等】(委員長)
意見交換会の中でも、できるだけ早く整備してほしいとの市民の皆様からの意見があった。そういった意見を踏まえつつ、取組を進めてもらいたい。
事業スケジュールについては、この内容で異議等はないか。
(委員)
異議なし。
8

(5) 基本計画（案）について事務局からの説明後、質疑応答を行い、原案どおり進めることとした。
(事務局)
資料 5-1 及び 5-2 が基本計画(案)の資料になるが、この内容は議事(1)の意
見交換会及びパブリックコメントの結果の部分で説明済みである。
本日検討いただいた内容を踏まえて、次回の検討委員会の中で、基本計画案を示す予定でいる。
【質問意見等】(委員長)
意見や異議等はないか。
(委員)
異議なし。
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その他
(1) 第 7 回検討委員会

令和 4 年 8 月 24 日（水）午後 7 時 30 分～【質問意見等】なし
5

閉会
午後 9 時 45 分

9

閉会