瀬 戸 内 トラストニュース
第７６号

２０２２年 ２ 月

環瀬戸内海会議事務局 〒700-0973 岡山市北区下中野 318－114 松本方 ℡＆fax 086-243-2927

豊島に自然を取り戻そう！
2021 年４月 24 日 ドローンで撮影
汚染地下水排水基準達成に向けて処理を進める豊島処分地の様子

残 地 す
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次

≪香川県豊島≫ 自然海岸をめざす・・・豊島石井 亨
環瀬戸内海会議第３２回総会報告松本宣崇
環瀬戸内海会議 2020 年度決算報告並びに 2021 年度予算案について≪海岸生物調査の現場から １≫ 生物多様性の回復願い呉の海岸生物調査を継続 湯浅一郎
≪海岸生物調査の現場から ２≫ 2021 年８月８日 松山海岸生物調査報告
大野恭子≪松山市≫ 2021 年８月７日 湯浅一郎さんの平和学習会に参加して牧瀬 茜≪広島県竹原市≫ ハチの干潟に小規模火電計画！？～計画中止を求める申し入れ書≪福山市≫ 鞆港埋立架橋計画撤回 トンネル工事着手
松本宣崇≪大分県佐伯市≫ 大入島埋め立て中止へ
松本宣崇≪愛媛県久万高原町≫ 残土処分場問題学習会を開催しました
大野良子
辺野古土砂全協第９回総会、５．２８～２９鹿児島で開催 ほか
いんふぉめーしょん 環瀬戸オンライン講座「改正瀬戸内法を問う」

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香川県豊島▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧

自 然 海 岸 を目指す・・・豊 島▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧▧

産廃不法投棄現場
遮水壁の撤去はじまる

環瀬戸内海会議顧問 石井 亨 ▧▧▧▧▧▧▧▧

局所的に排水基準を上回っているところが存在し、注視が必要とされており、引き続き積極的な浄化作業を必要とする可能性が残されている。
拙速な印象を受ける部分もないわけではないが、豊島有害産業廃棄物不法投棄事件

香川県には、急ぐ理由がある。

調停成立から２２年（発端から 47 年）

莫大な費用を要するこの事業は香川県の負担に今また一里塚を超える
47 年目の春

よって、行われているが、その費用の１／２強を香川県豊島の有害産業廃棄物不法投棄事件は、国が費用負担する根拠となっているのが、産廃発端から数えて、すでに 47 年目に突入している。

特措法である。しかし、この産廃特措法は時限立2000 年に公害調停が成立して、原状回復への法であり、制定以来一度延長されたが、次の延長

取り組みに着手してからでも、もう 22 年目であは無いとされ、法律の時限満了は令和 4 年度末る。人の業の醜さが招いた、前時代の付けを、今こ（2023 年 3 月末）である。

国が負担（支援）しているという実態がある。

この事業の終了は、地下水水質が環境基準を達

こで断ち切る試みであり、人の在り方の根本を問成した時であり、未だどの程度の時間を要するか

いかける問題として現在も進行形である。

は未知数である。

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しかし、現在の想定では、不確実ではありなが遮水壁撤去
202２年 2 月 1 日、豊島処分地北海岸から汚らも遮水壁及び汚水処理施設関連の撤去、及び施

染水の海への流出を防ぐために設けられていた、

設類撤去後の処分地整地工事までが、大きな費用

遮水壁（鋼矢板全長 3４４．４ｍ・最大深１８ｍ）を要する部分であり、その後は、大きな費用はかの撤去作業が始まった。処分地内の地下水の水質からない見通しである（要する時間は不明）。

が、排水基準値を下回ったとして、本来の姿であ

そこで香川県は国の支援を受けられる間に、負る海との間での水の通過を回復するためである。

う費用を伴う事業を終えておきたいと考えている。

しかし、いまだにホットスポットと呼ばれる、

もしも、間に合わず、全額香川県負担となった

2022 年 2 月 1 日撮影
遮水壁撤去が開始された産廃不法投棄現場
遮水壁：不法投棄された産廃に浸み込み汚染された雨水の、海域への漏出防止のため、2000 年 6 月の中央公害調停成立の基づき 2001
年に設置された。

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場合、費用負担に伴う合意形成（県議会等）が難し

利用埋立地等を利用し、自然の力を活かした磯浜

くなると考えているからだ。

の復元に努めること。」が盛り込まれた。

豊島住民も、その事情は理解しているものの、

1986 年、播磨灘を守る会 15 周年フォーラム

優先されるのは安全、着実な事業実施であり、監の席上、漁師から出た言葉が、38 年の時を経て改視（監視するという立場での香川県との共働）作

正瀬戸内法の付帯決議となったのである。

業に取り組んでいる。

豊島の不法投棄現場がその最初の事例・象徴となることを願って止まない。

▦

自然海岸へ（処分地整地）
この問題では、最終的な事業の完了までにはまだ多くの課題が残されているが、現在最大の課題♦ 豊島太陽光発電訴訟 ◆今年 7 年目を迎える豊島太陽光発電所問題はとなっているのが、処分地の整地方法である。
そもそも、2000 年の調停成立時には、鋼矢板

以下のような概要である。

製の遮水壁は長年海水や化学物質にさらされる過発電所を建設するには、電気事業法他、多数の

酷な環境のなかでは、急速に腐食が進み抜き取る

関係法令に従って完全なものを建設しなければならない。

ことは困難かもしれないという想定があった。
また、止水材でつなぎ合わせ、１８ｍもの深度にまで打ち込んだ鋼矢板を抜き取るという経験も、この国にはない。未知なる条件の中で、遮水壁は抜けないかもしれないという前提で、（鋼矢板に穴を明けるなどの方法で遮水機能を解除した上で）土堰堤等は残置し土地の一部となるという抽象的な合意を行っていたに過ぎず、具体的な形は示せなかった。

しかし、2000kW を下回る事業規模の太陽光発電所は、事前審査の対象とはならず、自主検査のみで施工できる。
このことから、儲かりさえすれば良いという事業者らによって設計も強度計算も行わない杜撰な違法発電所が多く建設され、多くの事故を招いている。
豊島の事例では、この業者の計算書及び設計図（捏造と思われる）の入手に成功し、日本で初め実際のところ、鋼矢板の腐食は進んでおらず、て違法構造を争って提訴した。提訴時は建設差し短期間で抜き取ることは可能として、今回の撤去止め請求であったが、すでに完成して売電してい作業に着手した。

るので、請求は「発電所の撤去」へと変更された。

しかし、現在のところ香川県と豊島住民との間

現在訴訟は、提訴から丸 1 年を経過し、未だで最終的な跡地の整地形状の合意は行わていない。

ラウンドテーブルによる争点整理を行っている。

豊島住民は、鋼矢板が撤去できるのであれば、長引いている原因は、太陽光発電事業者及び代理

もはや土堰堤を残しておくことに合理性は無いと人が法令及び計算に無知であるため、反論が出て考えている。

来ないためである。

であるならば、なだらかに北海岸線の渚に向けて勾配を設け、雨水が昔のように表面水として、
あるいは地下水として北海岸沖合の広大なアマ藻場に流れ込むようにしたいと願っている。しかし、現在香川県は、この住民の声を否定し続けている。

▦

改正瀬戸内法と豊島おりしも、2021 年 6 月、瀬戸内海環境保全特別措置法が改正され、その付帯決議の二項には「未-3-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

環瀬戸内海会議 第 32 回総会報告
環瀬戸内海会議事務局長 松本宣崇░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

コロナ禍の中、第 32 回総会も予定していた現地開催を断念、6 月 27 日、リモート開催となりました。参加者は多くはありませんでしたが、活発な議論が展開され、2020 年活動報告・同決算の承認を経て、以下の通り、2021 年度事業計画・同予算案を決定しました。なお、事務局・松本の体調がすぐれず、今日まで報告が遅れてしまったこと深くお詫びします。

2021 年度事業計画について
生物多様性に関する「愛知目標」の目標年であった 2020 年は、コロナ禍の中で何もできないまま通り過ぎてしまった。そうした中 20 年、コロナ禍により延期となった COP15（生物多様性条約第 15回締約国会議）が 2021 年 10 月、中国の昆明で開第３２回総会リモート開催時の画像

催される予定（注：COP15 はコロナ禍のため 2022
年 5 月まで再々延期）である。その場で、ポスト愛

境政策、上関原発、各地の産廃処分場、豊島の太陽光

知目標を策定し、「2030 年までに淡水、海洋、陸域

発電建設、辺野古埋立て用土砂や海砂採取などは、生態系でノーネットロスを達成、2050 年までに

生物多様性の観点から大幅に見直されねばならない[20％]以上を向上させる」との目標が合意されるはことを意味する。さらに言えば「ポスト愛知目標」のずである。そのキーワードは社会変革である。生物実現のためには、生産・産業構造などの経済システ

多様性の低下を食い止めるため、「すべてのセクター

ムや石油漬け文明からの脱却などを見据えた「社会にわたる社会的・環境的責任を増進させ、目標や価変革」が求められている。環瀬戸内会会議は、これを値観を含め、システム全体を根本的に再編成する必基本的視座として活動していく。

要がある」という考え方である。これに合わせ、環境省は 2020 年 1 月、「生物多様性国家戦略研究会」（注：① COP15 の再々延期で、「ポスト愛知目標」はを作り、第 6 次生物多様性国家戦略の 2021 年中

まだ合意されていない、そのため二本の第六次生物多様性策定を目指している。

国家戦略もまだ策定されていない。

国の政策は、「ポスト愛知目標」の掲げる「2030②

COP15 は二部制になり、21 年 10 月に第一部を年の生態系の損失を実質ゼロ」との目標に照らしてオンラインと面談で行い、昆明宣言を上げています。その吟味され、見直されねばならない。これは、環瀬戸が上で 22 年 4 月 25 日から 5 月 8 日、昆明で対面での取り組んでいる諸課題、例えば瀬戸内法に基づく環

COP15 を行ない「ポスト愛知目標」が合意される予定。）（１）

瀬戸内法改正・付帯決議の活用を含めた
瀬戸内海の環境の回復と保持の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・

21 年 6 月の瀬戸内法改正により、法の趣旨に沿って関係府県が栄養塩類管理計画を策定することに議。しかも以下 4 点は、環瀬戸の提案がほぼ採用されていることを重視したい。

なる。これに環境省や関係府県が、どう取り組むのかをフォローし、住民の立場から要請や提言を行って・参議院付帯決議２後半；未利用埋立地等を利用し、自然の力をいかした磯浜の復元。

いきたい。その際に、依拠すべきは 7 項目の付帯決-4-

・参議院付帯決議６：生物多様性の確保等を適切に行うために必要な施策についての調査研究及び結果に基づいた具体的施策の推進については、ポスト愛するヒアリングと、要請や提言を行う。
①

知目標の策定作業や日本における次期生物多様性国

第 204 回国会の衆参両院で採択された付帯決

家戦略の策定作業との関連性を念頭に置く。

議を履行するための方針を質す。
②

環境保全計画策定に際しての灘湾協議会の各県・衆議院付帯決議１後半：栄養塩類の順応的な管理の活用方法、住民や環境ＮＧＯの参加等の調査。

計画に影響を与えると想起される生態系や食物連鎖

２．沿岸 11 府県、特に栄養塩管理計画の変更が予構造と水産資源の変遷の包括的な調査研究を実施。

想される兵庫、岡山、大阪の中で交渉可能な自治体

・衆議院付帯決議４後半：瀬戸内海の環境保全に関に以下をヒアリングし作業の進捗を求める。

する施策の実施は、湾・灘ごと、更には湾・灘内の特①

改正瀬戸内法の施行に伴う自治体の基本方針。

定の水域ごと、季節ごとに、きめ細やかな取組を推進②

未利用埋立て地の把握方法のヒアリングとそのできるよう湾・灘協議会のあり方の検討を行う。

妥当性の評価。「磯浜復元」に対する方針。

その際、中央環境審議会の「2020 答申」の妥当③

海域ごとの湾灘協議会の作業の現状と海域関係性や問題点を批判的に検討し、それを基礎に改正瀬

府県との協議の進行について。

戸内法の実施状況を監視していく。また COP15 で④のポスト愛知目標の合意を踏まえた第 6 次生物多様参加方法。その周知方法。

性国家戦略を検討し、瀬戸内海の環境政策の在り方

３．各政党には、付帯決議を付した立場から逐次、環に環瀬戸の見解をまとめる作業を進める。環瀬戸は、境省への働きかけを要請していく。これを通じて、埋立て禁止、海砂採取禁止＆産廃持ち込み禁止を掲

関心の高い国会議員を掘り起こしていく。

法に明記の「関係住民の参加」、その対象範囲とげ瀬戸内法改正を求めてきたが、より包括的で長期４．履行状況のフォローと環境省や関係府県への働的視野に立つ新たな視点と方針が求められている。

きかけを行うために、作業チームを発足させる。

以上、踏まえながら瀬戸内海の環境保全・再生・改作業チームは、府県計画の策定作業などの進捗

善に向け、以下のことに取り組む。

状況をフォローし、それに関する議論を深め、必１．改正瀬戸内法の施行に当って環境省の方針に関要な提言や意見を提出していく。

（２）

辺野古土砂搬出反対運動

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

辺野古土砂全協は５月３０日、第８回総会で、見える関係づくりから始めよう。変更申請で明らか

2021 年度活動方針として以下 6 項目を確認した。

になった沖縄・鹿児島・熊本の新たな土砂採取現場を

環瀬戸もこの活動方針に沿って活動を進めていく。

見、現地住民と情報を共有し、交流・連携を図ろう。

１、遺骨混じりの土砂を埋め立てに使わせない

３、沖縄県土砂条例改正陳情をつづけよう

ための行動を起こそう

沖縄県には土砂規制条例がある。
「命令規定」「特定

４月 21 日の防衛・厚労省交渉で沖縄戦遺骨収集
ボランティア「ガマフヤー」代表

以外の外来種対象」を加えた、同条例強化に向けた取具志堅隆松さんは、 り組みを続けよう。

６・23 沖縄慰霊の日や８・15 敗戦の日にハンスト

４、申請不承認の沖縄県知事を支えよう

決行の計画を話された。各地で具志堅さんのオンラ

Ｐ忌縄防衛局の「設計変更申請」に対し玉城知事はイン学習会の開催やハンスト支援のアピールなど、「不承認」を多くの人に知らせる学習会や宣伝活動、

遺骨の眠る土砂を使わせない世論を起こそう。

「不承認支持」を広く訴える「辺野古ブルーアクショ

可能なら沖縄県南部の採取地に足を運び、現地住ン」にも呼応していこう。

民と交流・連携を図るツァーを試みたい。

また、基地建設は物理的に困難・「ポスト愛知目標」

２，各地の土砂搬出地の活動につながろうに逆行し生物多様性の破壊が進むこと・沖縄県の意

鹿児島では馬毛島米軍基地計画や川内原発などが見の正しさ等、不承認支持の声を広げよう。

山積している。その中で土砂搬出問題を共有し顔の５、コロナの状況を見つつ、現地に行こう-5-

コロナ禍により現地の抗議行動も制約を受けてい総がかり行動実行委員会」「平和をつくり出す宗教者

る。監視行動をする安和桟橋・塩川港などの闘いに、ネット」「止めよう!辺野古埋立て国会包囲実行委員会」

コロナの状況を見つつ、参加を呼びかけたい。

の 4 団体で初めて共催された。この経験を踏まえ、６、対政府交渉を継続していこう

4 団体相互の更なる交流・連携を醸成し、4 団体共

4 月 21 日の政府交渉（防衛・厚生労働省）は、催の対政府交渉を追求していく。

「辺野古土砂全協」と「戦争させない・9 条壊すな！

（３）

原発再稼働・上関原発建設反対運動

上関原発の海上ボーリング調査に引き続き反対し・・・・・・・・・・・・・・・・
求める声を集中させていく。

ていく。上関町長は、21 年 3 月議会で「誘致は安伊方原発の再稼働に当たっては、ゲート前の抗議

定した町民の暮らしのための財源確保が目的。他に集会等が計画されており、あらゆる機会を通じて再選択肢はない」とし、第 6 次エネルギー基本計画で稼働反対を訴えていく。

新増設が明記され、「国策なら地元として推進」と述

福島の汚染水海洋放出は、今後２年程度後に実施べている。しかしエネルギー基本計画には、国は新増とされ、方針撤回を求める運動に連帯して取り組む。

設を書き込まないと報じられ、原子力政策の転換を（４）

石炭火電新・増設、メガソーラー小規模太陽光発電への取組み

小規模太陽光発電問題で、厳しい状況にある豊島の闘いを支援していく。また、瀬戸内にあって１９７・・・・展開された広島県大崎上島・竹原の石炭火力発電反対運動に学び、今後の運動の糧としていく。

０年代から「エネルギー」「CO₂」問題を視野に捉え（５）

各地の廃棄物処分場建設問題への取組み＊兵庫県 姫路市夢前町産廃処分場計画

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対し建設許可の取消しを求め提訴、係争中である。

どう状況が変化するか、見通せない現状にある。

また、広島市一般廃棄物処分場計画では、安佐北区＊岡山県 岡山市御津地区、高梁市佐余谷の三つ

戸部地区住民の運動が続く。

＊愛媛県 砥部町建設残土処分場計画の産業廃棄物処分場計画
これらの計画に反対し住民の闘いが続けられ、許2019 年 11 月、砥部町に浮上の建設残土処分場

可処分取消しを訴え裁判闘争を闘っている。

計画は、愛媛県内大手産廃業者による。20 年、他の＊広島県 三原市産廃処分場計画反対運動

処分場での産廃処理水データの偽造が発覚し一旦申500 名以上の原告団を結成し、20 年 6 月 8 日の請を取り下げているが、計画撤回ではない。

仮処分申請に広島地裁は２１年３月、業者に建設工事差止めを命令し、業者は控訴した。続いて広島県に

これら各県の計画に反対する住民の運動に寄り添
い引き続き支援していく。

（６） 瀬戸内海沿岸の海岸生物調査について・・・・・・・・・・・・・・・

2002 年に開始した瀬戸内海沿岸の海岸生物調査した海岸生物種数の変遷に関する資料を作成する。

は、21 年で 1９年目となる。今年も各地でこれまで

その上で他の地点でも同様の調査を広げていきたい。

協力頂いた団体・市民の力を得て継続する。特に故藤他方、ここ数年、沿岸各地での調査地点の激減と岡義隆氏が 1９60 年から 200２年まで継続していいう現状の改善が求められる。海岸生物調査の意義た呉市周辺の海岸生物調査は今後も継続する。

の理解者を増やしていくために、呉海岸生物調査の

過去の藤岡氏の調査結果と現在の調査結果をつなぎ合わせ、1960 年から 2020 年までの経過を俯瞰

結果と生物多様性の重要性などを盛り込んだ簡易な
リーフレットを作成したい。

（７） 「環瀬戸内海会議３０年の歩み（仮称）」発刊について
第３１回総会で確認した方向で、CD 版「歩み」の作成を目指す。

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2020 年度決算、並びに 2021 年度予算案について-7-

海岸生物調査の現場から

１░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

生物多様性の回復願い 呉の海岸生物調査を継続░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

環瀬戸内海会議共同代表

湯浅一郎░░░░░░░░░░

2021 年 8 月 9 日、10 日、呉の海岸生物調査を行進める体制が是非とも必要である。21 年は、トラった。8 日夜、台風 9 号が九州から上陸し、9 日のストニュースに調査日程が書いてあったことで、

朝 5 時、何と呉に再上陸した。呉線が止まり、井東さんが電話してきて、車付きで 2 日とも参加し出さんが 9 日に間に合わないハップニングが起きてくれた。
これがなければ、
10 日は車がなかった。

た。そこで、9 日の調査地点を戸浜 1 点に変更し個人的なことだが、この時期、私は、いくつものた。参加者は、松田幹事、東会員、広島
県東部の大畠さん、中市後さんそして私である。戸浜では、10 区画のカメノテ、
イボニシの計数を行った。その後、干潮線より 50 ㎝程度の水深の転石を裏返すなどして生物種を確認した。ウミシダなどが生息する水中部調査はあきらめていたので、例年より種数は少ない。
10 日は、井出さん、東さんと私の３人になった。広西大川では、台風に伴う雨

2021.8.9 呉市内 広西大川河口
流木がそこかしこにあり、泥が溜まった
ハクセンシオマネキの生息地

で大きな流木がたくさん見られ、泥が溜まっていた（写真）。その結果、ハクセン
シオマネキの生息地が大幅に減った。ただ干潟にことを兼ねて、広島、松山、呉と渡り歩いた。5 日入る入口近くの岸壁のへりにハクセンシオマネキ－6 日、被爆 76 年を迎える広島で原水禁大会分科とチゴガニの生息地が交互に並んでいるのが今年会・「ヒロシマ平和へのつどい」の講演、6 日朝のも見られた。とりあえず 8 種までは確認できた。

「グラウンド・ゼロのつどい」など核兵器廃絶をしっかり観察したという自信はないまま、時間が目指す一連の取り組みに参加した。7 日、松山でないので長浜に移動した。

「市民の広場」主催の講演（10 頁報告）
、翌８日は

長浜では、東さんと私で 1－4 区のカメノテ、イ

白石鼻の海岸生物調査に参加（９頁報告）した。そボニシを計数。水中部の調査をした井出さんは、

して 9－10 日、呉で海岸生物調査をした。かなりウミシダなどの状況から「回復傾向にあるのではのハードスケジュールで、いつまで続けられるかないか」と感想を話している。

はわからない。 （22.2.01）

いずれにせよ 2021 年は反省点が多い年となっ片方の爪が大きく白いのが特徴。大きい爪を左右に振るのが「白扇」に見え、それが名前の由来。
シオマネキは別種。

た。呉の生物調査の意義を考えると、後々使えるデータを取得することが不可欠で、いくつかのことを考慮せねばならない。①当然のことだが、1 地点に対して 1 日を当てる必要がある。②潮の引きがいい日を選ぶべく、6 月、ないし 7 月の大潮を選ぶべきである。③参加体制など準備をしっかりするために、呉に近いところの住民が中心になって-8-

ハクセンシオマネキ
生物調査担当 故・小西良平さんがデータ保存されていた、市村康さんが 2008 年頃撮影の写真

海岸生物調査の現場から

２

2021 年８月８日░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

松山海岸生物調査報告
環瀬戸内海会議幹事 大野恭子░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

2021 年 8 月 8 日は高浜白石浜での生物調査でってぶっかけうどんを 5 分で食べさせてしまった

した。ナビゲーターはピースデポ代表の湯浅一郎

事は、全国の湯浅さんファンに本当に申し訳ないさん。30 名ほどの参加者で賑やかに調査するこことをしたなと思っています。ごめんなさい。

とができました。

海はシームレス(縫い目の無い)の器。

湯浅さんはとても穏やかで、知見のかたまり。

バランスを崩すには要因が複合的、多面的にあ何を聞いても答えてくれます。けっこうくだらり、対処法では元には戻りません。

ないおしゃべりにも付き合ってくれて、送迎は楽しい一時です。

海の生き物の中には卵から成体になるまで広範
囲に移動する個体もたくさんいます。

私はこの生物調査が好きです。理由は湯浅さん

その移動する範囲でどこか 1 カ所でも水質汚染等の希望ある問題提起にあると今年改めて思いまし外的要因で個体数が減れば、たちまちその個体数た。そして、何より参加した大人たちが楽しそうの数が減ってしまいます。

なのです。「あ、またこいつおるなぁ。」とか話

またその個体数が減ることによって他の個体数しながら石をひっくり返したり、岩の隙間を覗きにも影響があり、・・・というふうに波及的に広込んだり。童心に戻っています。

がっていってしまうのです。

調査方法は同じ時期にイボニシとカメノテの生息数をカウントしていくというものです。

子どもたち、はるかな宇宙の力が海に影響しているのを経験で受け入れること。

意外に思うかもしれませんが、この手の生物調査

夏の 1 日。子どもも大人も何か感じてくれたとの個体数データは現存しているものがとても少な思います。こんな機会に感謝です。（22.1.31）

いそうなのです。
特に 1973 年に瀬戸内法が制定される以前のデータは皆無に等しく、合併以前の村史や町史にもばらつきがあり、海にどんな生き物がいたのか、どのくらいいたのかという正確なデータはありません。
地道に毎年この生物調査を続けることが、今後貴重なデータとなる事は間違いありません。
私の反省点としてはいろいろもっとみんなが観察できる工夫や準備をするべきだったなということです。例えば、クリアケースがあれば、生き物をいろんな角度で観ることができて、おもしろいだろうなと思いました。
あと、野外イベントなので、救急セットは必要だと感じました。
時間配分のミスで前日の平和学習会の講師でもある湯浅一郎さんのランチタイムがとても短くな-9-愛媛県松山市▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦

2021 年 8 月 7 日 湯浅一郎さんの平和学習会に参加して▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦▦

ストリッパー・市民運動家 牧瀬 茜

８月７日、湯浅一郎さんの「生物多様性・脱軍備
で社会変革を-生物多様性から瀬戸内海の環境政▦▦▦▦▦▦▦▦

区にするというポスト愛知目標、きっと実現して欲しいです。

策を見直す」に参加しました。軍事、生物多様性、

このコロナ禍ではっきり見えたのは、この国が浪費型社会、コロナを関連づけて学び、危機的な暮らしや命を助けることよりも利権を優先し、まこの状況を変えるためにどんな動きがあるか、私

た、米軍基地、自衛隊基地の建設を止めることなたちひとり一人に何ができるか、どう生きるかと

く、大規模な軍事演習も行い続けている……いついうことを、希望を持ってイメージさせてもらえから軍事が最優先だったのか。憲法９条を持ちなる学習会でした。

がら日本の軍事費は世界第９位とは！さらに、世界の軍事費が国際的な人間の安全保障に使われている支出の約 100 倍という話にも背筋が寒くなりました。軍事力がコロナ禍に対してなんの効力もない、それどころか、米軍基地からコロナ感染が市中に拡散されており本当に腹立たしいです。
「軍事力」と「平和」という矛盾したものが結びつけら
れて軍拡が進む影で、人間や生きものたちの生きる権利は蔑ろにされ続け、自然も壊され、そこに差別があり、真の平和がどんどん遠のいているの高度経済成長期の 1960 年代に急速に生物多様を感じます。軍備よりも環境を優先するべき、か性が失われたこと。今も緩やかながら失われて続ら、軍備自体一斉にやめるべきだと思いました。

けていること。自然を奪いながら続けられている

宇宙のもたらす恵み……太陽、月、地球という際限のない開発や利潤の追求と、効率を最優先し星の相互作用が豊かな自然と生物多様性を生み出た文明が、生物多様性を失わせ、それによってコしているというお話になりました。宇宙という視ロナ禍のような事態が引き起こっている可能性が点を持つと、地球を我が物顔で壊したり変えたり高いこと……。経済成長が豊かさのバロメーター

している人間の傲慢が恥ずかしいです。国の利益とされ、欲望と不安を日々煽られながら生きるう

よりも地球環境を守り育てていくことを優先する

ち、私たちは想像しきれないほどたくさんの自然

人がリーダーにならないといけないし、私たち一を奪い、命と誰かの人生、そして未来を奪い続け人ひとり地球にほんのひととき生きる生きものとる共犯者になっています。

して、どう生き、どう繋ぐか……それは身体の中

生物多様性を守り回復させていくために、経済
成長と浪費型の文明から脱却し、国も企業活動もの遺伝子が知っているはずです。この体内のいのちの声を感じたいと思いました。

私たちの生活も変革が必要だというお話。そして瀬戸内海の環境とそれに対する取り組み、辺野古
新基地建設と上関原発建設、その現場の海の守るべき生物多様性の豊かさについてのお話がありました。「少なくとも世界の陸域、海域の 30%を保護- 10 -

愛媛県の市民団体「市民の広場」発行の「市民の広場

会員通信」NO.9（2022 年 1 月刊）より承諾を得て転載しました。

ハチの干潟に小規模火電計画！？
あのハチの干潟（広島県竹原市）、岡田さんたち「ハチの干潟調査隊」の活動で守られてきたハチの干潟に、ＬＮＧ小規模発電所建設計画、事業者に対し私たちも「計画中止」を強く求めたい。

ＬＮＧ小規模発電所建設を計画した事業者に対する「計画中止」を求める申し入れ書
令和 3 年 7 月 7 日株式会社 ＪＢＧエナジー

御中

私どもは令和 3 年 6 月 21 日に地元紙中国新聞に報じられた貴社らによるＬＮＧ火力発電所建設計画（竹原市下野町 1198-5）および海上桟橋設置計画を知り、大変な衝撃を受けております。なぜならば、これに隣接する通称「ハチの干潟」は世界的に有名な干潟であり、国際自然保護連合、環境省、広島県などが絶滅危惧種に指定するカブトガニ、カブトガニウズムシ、イセシラガイなどが生息する世界的に希少な干潟なのです。
竹原市に生息するカブトガニは世界の北限分布になり、学術的価値が非常に高いものです。しかし、近年の広島大学の詳細な調査によって絶滅の危険性が極めて高いことが指摘されています。生息地である干潟と藻場、周辺海域の環境の保全を行わないと絶滅の危険性が高まると指摘されています。
環境省も「ハチの干潟」を「日本における重要湿地―生物多様性の観点から重要度の高い湿地の選定（同封）」の１つに認定しています。さらに、カブトガニを含む 100 種以上の絶滅危惧種も「ハチの干潟」や周辺海域に棲息していることをご存知でしょうか？この干潟は、広島大学をはじめ、国立科学博物館、北海道大学、京都大学、高知大学、九州大学、国立米子工業高等専門学校、ドイツの Alfred Wegener Institute などの教育研究機関の研究教育の場として重要だけでなく、広島県、竹原市などの地域社会の環境教育のメッカとなっており、広島県でも県の環境教育事業として活用しております。近年だけでも「ハチの干潟」を利用した学術論文は 20 編以上が発表され、我が国の海洋研究の大きな財産でもあります。このような学術的に世界的にも重要な、そして教育的にも重要な干潟の周辺に及ぼす影響評価も一切、説明なくして突如として浮上した貴社の計画には国内外の研究者、さらに地元住民からは極めて厳しい意見がございます。
今年 6 月 3 日に国会で成立した「瀬戸内海環境保全特別措置法」の改正でも、干潟の保全を明確に打ち出しています。この法律上も貴社の計画は疑問を感じざるを得ません。上記の理由から私どもは今回の海上桟橋を含む LNG 火力発電所計画を中止することを望みます。懸念されることは、(1)海上桟橋による潮流の変化
による「ハチの干潟」の堆積物の変化―これはカブトガニの産卵などに大きく影響します。また、海上施設あるいは自然に海底が浅くなった場合、浚渫が必要になるでしょうが、カブトガニの生息には大変な脅威となります。(2) 外国船による侵略的外来種の導入の危険―現在、バラスト水の規制、船底への生物付着防止は完全なものではありません。一旦、船舶を介して侵略的外来種が侵入すれば取り返しのつかない生態系破壊が起こる危険性があります。(3)世界中で起こっている大型船の座礁による環境破壊―貴社は十分対策を取られると思いますが、予測不可能な様々な天災があり、事故が一切起こらないという保証はできません。事故が起これば、取り返しのつかない環境破壊が起こります。
貴社の賢明なる判断こそ、国際連合が提唱し、日本政府も積極的に推進している SDGs の達成に貢献するものと確認いたします。
鹿児島大学名誉教授
ハチの干潟調査隊代表- 11 -

佐藤正典
岡田和樹

広島大学教授大塚 攻

広島県福山市＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

鞆港埋立架橋計画撤回 トンネル工事着手へ
どう街づくりを進めるか、問題はこれから！
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環瀬戸内海会議事務局長 松本宣崇＊＊＊＊

鞆 港埋 め立 て架 橋計画 が 突然 浮上 した のは
1983 年、実にそれから 38 年経過した。計画浮上によって「景観保全か生活道路か」地元の賛否は分かれ、住民の分断を生み出した。中世の港町の景観を残す鞆の町は、港だけではなく多くの町屋が残り、道路は狭く入り組み、戦後のモータリゼーションの急速な発達、町屋が軒を並べる狭い道
路への自動車の流入、住民の暮らしに自動車の通行可能な道路整備が欠かせなくなってきたと思う
住民が現れることもやむを得なかった。しかし、問題は、行政側が一方的に住民との協議や説明もなく決めた計画にある。
鞆の浦は、中世の港の原風景を色濃く残す円型
港、朝鮮通信使の寄港地、仙酔島で知られる。常夜灯・雁木・タデ場が今も残る国内随一の中世港・
鞆港の歴史的景観の価値は、イコモス委員会も認めている。
住民が鞆港の埋め立て免許取り消しを求めた訴訟では、広島地裁は 2009 年 10 月、「鞆港の歴史的
景観は国民共有の財産」と断じ、瀬戸内法に照らし保全すべきと、埋立免許取り消しを広島県に命2021.6.24 山陽新聞社会面

じた。広島県は控訴したが、地裁判決を覆すことはでき、判決は確定した。

い関心は持っていない。街づくりをどう進めるか

埋立架橋計画に反対してきた「鞆町づくり工房」

で頭はいっぱい」と言われた。埋立架橋計画で住は、裁判係争中も代替案として山側トンネル案を民に分断を持ち込んだ行政の責任は重い。そして提案してきた。広島県は判決を受け 12 年 6 月、埋行政も今後の街づくりに知らん顔では済まない。

め立て計画を撤回、山側トンネル案による埋め立

高齢化と過疎化が進行するなか、街づくり工房は、て推進側住民の説得を進め、19 年 2 月やっと合意

架橋計画により分断された鞆住民の対立を解き、を至った。21 年度予算でトンネル工事着手予算が鞆のまちづくりを今後どう進めていくか、すでに、成立し、やっと工事が着手となってきた。

先に向かい取り組み始めている。

昨年 10 月、鞆街づくり工房代表・松居秀子さん

環瀬戸としては、これまで必ずしも十分に取りに電話でインタビュー。さぞかしトンネル工事着

組めなかったが、今後も可能な限り支援していき手を喜んでいると思いきや、「トンネル工事には強たい。 （22.1.27）- 12 -

大分県佐伯市＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
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大入島埋め立て中止＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

環瀬戸内海会議事務局長 松本宣崇＊＊＊＊

1 月 22 日未明、日向灘を震源とする震度 5 強の地震が宮崎・佐伯・大分市などを襲った。夜を待って佐伯の自然を守る会の下川澄江さんにお見舞いの電話を入れた。
地震による被害もなく相変わらずのお元気な声。余震の恐れもないではないが、無事が確認でき何よりだった。ひとまず安心したのだが、そのうえで下川さんからビッグなニュースを聞くところとなった。
10 年にわたり、大分県が「事業の休止」としていた佐伯
湾に浮かぶ大入島石間区の公有水面埋立事業が最終的に中止になったとのこと。
事業は佐伯湾整備に伴い国が直轄で造る水深１４ｍの岸壁の浚渫土や高速道のトンネル工事など公共事業による陸上残土の受け入れ先として大入島石間区を埋め立て、埋立地には宅地や公園の用地を造成するというものだった。
大入島住民は、石間区の「磯草の権利」を押し立て１０年に及ぶ法廷闘争を闘い抜いてきた。
計画浮上から３０年近く、大入島住民の粘り強い闘いに心から敬意を表したい。 （22.1.28）

2021.11.16 大分合同新聞

大入島埋め立て計画の経緯
1993 年 大分県が埋め立てを計画
97 年 国が事業採択
2002 年 地元漁業者らが漁業権放棄の取り消しを求め大分地裁に提訴
03 年 地元住民が大分県に公有水面埋め立て免許取り消しを求め、大分地裁に提訴
県が工事着手。住民の反対運動で中断
05 年 県事業評価監視委員会が事業の「継続」を妥当と判断
08 年 大入島石間区住民が埋立事業への公金支出差し止めを県に求める住民訴訟を大分地裁に提訴
11 年 県知事が「事業の休止」を表明
12 年 住民訴訟控訴審判決で福岡地裁は、事業の休止を踏まえ、一審判決を取り消し、却下。住民側は事実上の勝訴と位置付け、約 10 年にわたる法廷闘争を終結。
14 年 佐伯港、水深１４ｍ岸壁の供用開始
21 年 事業は「中止」とする県の方針案を、県事業評価監視委
員会は妥当と判断- 13 -

2003 年１月、大分県の埋立工事強行に対し、大入島住民は工事用台船に自らの体を縛りつけて、実力で工事を阻止した。
(写真は大分合同新聞より)

愛媛県久万高原町∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞

残土処分場問題学習会を開催しました――

講師には末田一秀さん ――∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞▦

久万高原町議 大野良子∞∞∞∞

学習会～好評でした～
久万高原町東明神に産廃最終処分場計画が発覚したのは 2012 年 5 月だった。3 日後には設置反対の住民の会が発足。6 月には町議会も町長も設置反対を表明した。そして計画は中断となり、5 年後の 2017 年「環境保全条例」の策定委員会が発足し、現在に至っている。その間、盛り土は確実に増えている。問題発覚から 10 年、長丁場の闘いに備えるためにも、業者

廃棄物は元請業者に処理責任があるが、違法ではや行政に反対の意思表示を続けるためにも「産廃問あるが残土に混ぜて処分されることがある。建物の題を専門家と共に、基礎から学び直しましょう」と、ミンチ解体などによる産廃も残土処分場に不法投棄

昨年 12 月 19 日、入野福祉館で環境問題学習会を開されることが多い。また、心配なのは汚染土壌が搬入いた。講師の末田一秀氏は定年退職まで、大阪府庁でされるケースで、不適正処理事例が多く挙げられて廃棄物関連部署におられた方で、初めて行政サイドいる。ここでも国の明解な法規制を強く望まれる。

から話を聞くことができた。21 名の参加があった。

久万高原町東明神の砕石工業は、産廃処分業の許可業者である。行政としては申請者が技術上、また経理上とも条件を有していれば許可しなければならない。ただし、愛媛県の産廃処理指導要綱に曖昧さがあることも指摘された。

▦

残
土
処
分
場
用
地

「法の抜け穴の残土処分」
全国の残土発生状況は増加傾向にあるが、現場内利用をはじめ有効利用率を高めており、場外搬出は減る傾向にある。場外搬出の半分近くが残土処分場に送られ、盛り土となり、土石流をはじめ、様々な問題を起こしている。行政が危険な盛り土を止められないのは法律がないからだ。地方自治体は条例を作▦って対応しているが、県には差がある。明解で強力な法律が望まれる。

まとめ
運動の過程で私たちが分裂しないこと。三瓶、砥部その他過去の運動も学び、連携していくこと。
「予防

県が許可した業者は義務として、住民の求めに応原則」を忘れず、地域の皆さんと進んでいきたい。まじ関係書類の閲覧に供しなければならないとされてた、久万には東明神だけでなく、槙之川、菅生にも残いる。水質検査の結果も公開してほしいものだ。とに土問題がある。末田先生に再度来て頂き、最終処分場

かく閲覧にいくことが大切だ。

についても教えて頂きたいです。

- 14 -（22.2.01）

辺野古土砂全協 第９回総会 ☆☆☆
２２年５月２８日（土）～２９日（日）、鹿児島市で開催許さない！南西諸島の軍事要塞化と辺野古への土砂搬出☆☆☆

◆ 28 日（一日目） 13:30～ 記念集会

16:30～ 総会

18:30～ 懇親会

会場 宿泊も含めてすべて｢マリンパレスかごしま｣ ☎099-253-8822◆ 29 日（二日目） 08:00～ 鹿児島県薩摩半島採石場・積出港等視察（大型バス利用）◆ 30～31 日（三・四日目） オプション・ツァー種子島・馬毛島視察（悪天候の場合は中止あり）＊ コロナ感染の先行きは不透明ですが、万全の対策で開催を目指します。

・・第 9 回総会 in 鹿児島の参加申込について・・・・・・・
個人会員で総会参加ご希望の方は、辺野古土砂全協ＨＰ上に「参加申込書」をアップしますのでご利用下さい。なお、種子島での宿泊、馬毛島視察用漁船を、防衛局や工事関係者より早く予約する必要あるた
め、締め切りは2月28日（月）とします。

参加申込先 八記久美子（辺野古土砂ストップ北九州） kanpanera888k@gmail.com☆ ☆ ☆

千葉県自然保護連合創立５０周年記念誌☆ ☆ ☆

「房総の自然を守る」

環瀬戸とともに日本湿地ネットワーク（JAWAN）に加盟する千葉県自然保護連合が、創立 50 周年記念誌を刊行し、昨年 11 月ご恵贈頂きました。B―５版、総頁数 500 頁を超す大作です。
以前から各地の住民・市民運動の資料が散逸、あるいは私蔵され結局死蔵となると言われていました。千
葉県自然保護連合自ら 50 年の歩みをまとめ、図書館等に寄贈されたとのこと。環瀬戸も 30 年を超え、その歩みをまとめようと踏み出したさ中、50 年の活動記録刊行に敬意を表したいと思います。

（松本）

江田五月さんのご逝去を悼みます
江田五月さんが、２０２１年７月２８日朝、再入院中の病院で肺炎を発症し、逝去されました。
国会議員を引退してからも精力的にご活躍されているものとばかり思っておりました。
私ども環瀬戸内海会議が最重要課題として取り組んできた「瀬戸内法の改正」について、お訪ねした
際には、穏やかな笑顔を浮かべて気さくにご対応して下さり、私どもの主張に耳を傾けてくれて、多くの国会議員の紹介をいただき、2015 年９月の法改正に向かい望外のご支援を賜りました。
市民の訴えにも同じ目線で受け止め、「リベラル」の立場を貫いた政治家であったと思います。
その信念をいささかでも受け継ぎ活動することをご霊前にお誓いし、お悔やみの言葉としたいと思います。心よりごめい福をお祈り申し上げます。ありがとうございました。

- 15 -

∞∞∞∞∞いんふぉめーしょん ∞∞∞∞∞

環瀬戸オンライン講座

瀬戸内海は本当にきれいになったのか？
改正瀬戸内法を問う
瀬戸内海環境保全特別措置法（瀬戸内法）の一部改正が、本年４月１日に施行される予定です。法改
正では、削減してきた窒素・燐といった栄養塩類が逆に不足してノリの色落ちや漁獲量の減少につながっているとして、栄養塩類の管理制度の創設などが行われます。水質浄化施策から管理施策への転換ともいえるでしょう。
本当に瀬戸内海はきれいになりすぎたのか、どのような瀬戸内海が目指す姿なのか、そしてそれを誰がどのようにして決めていくのか、磯浜復元や生物多様性に関するポスト愛知目標に触れた付帯決議を活かすことも含め、ともに考える場をオンラインで持ちたいと思います。ぜひご参加下さい。

４月３日(日)◆ 開催日

午後２時～４時 オンライン（ＺＯＯＭ）◆ プログラム・瀬戸内海の現状と法改正の内容（末田一秀 環瀬戸副代表）

・法改正に当たっての環瀬戸の取り組み（阿部悦子 環瀬戸共同代表）

・「生物多様性の確保」のためになすべきこと（湯浅一郎 環瀬戸共同代表）

・栄養塩管理の議論の場「湾灘協議会」について （末田一秀
質
◆ 申込先

）

疑

nmatchan@ms8.megaegg.ne.jp （事務局：松本）まで。
参加申込者には、前日までにＺＯＯＭリンクをお知らせします。

◆ 申込締切日 ３月２０日（日）
◆ 参加費

無料

カンパ大歓迎です！

【編集後記】秋以降、体調不全が続き、トラストニュース発刊が大変遅くなってしまいました。皆様には心よりお詫び申し上げます。体力気力を整え、環瀬戸事務局を維持していきたいと思います。ご協力をお願いします。（松本）2021 年度会費のお願い
年会費（一口）個人 4,000 円 団体 10,000 円 ―― 何口でも可 ――
環瀬戸の活動は主に、皆様の年会費とカンパで賄われていることにご理解をお願いします。
環瀬戸内海会議は 32 年目に入りました。会費のお納めをお願いします。カンパ熱烈大歓迎！

瀬戸内トラストニュース第７６号

２０２２年２月１０日／発行責任者 松本宣崇
阿部 悦子（愛媛県）携帯 090-3783-8332 湯浅 一郎（東京都）
Ｅメール nmatchan@ms8.megaegg.ne.jp
HP アドレス
http://www.setonaikai-japan.net/
会費等振込先
郵便振替 口座番号 01600－5－44750 名義 環瀬戸内海会議

環瀬戸内海会議 共同代表

銀行など他の金融機関からのお振込みは、ゆうちょ銀行１６９店- 16 -

当座

0044750 カンセトナイカイカイギ

まで