解説「さまざまな LRT のかたち」
富山大学都市デザイン学部教授 本田 豊 氏

皆さん、こんにちは。富山大学の本田と申します。
私の祖父は関西電力におりまして、黒四ダムの電気技術者として働いていました。私は父の仕事の関係で関西で育ち、先ほど紹介いただいたように建設コンサルタントから兵庫県の職員を30年ほどやって、２年半前に富山にまいりました。
今日はタイトルにあります「さまざまなLRTのかたち」ということで、皆さんにいろいろなLRTの写真を見ていただきながら、30分ほど楽しんでいただきたいと思います。
資料の表紙にも掲載していますが、私はLRTの話をするときにはいつもこの2枚の写真を見てもらっています。上は熊本市の中心市街地の写真で、片側3車線の道路の真ん中に路面電車が走っています。朝の通勤時を写したもので、道路いっぱいに自動車が走っています。皆さんに見ていただきたいのは、赤丸で示したところです。路面電車を待っている人が写っているのが分かるかと思いますが、まさに命がけの状態だと思いませんか。命がけで路面電車を待っている写真です。
一方、下の写真ですが、オランダ・アムステルダムの中心市街地です。これは逆に、あふれんばかりの人の真ん中を路面電車が走っています。自動車は一台も見当たりません。これはトランジットモールという道路空間です。これらは、都市の中心市街地を車中心で考えるのか、人中心で考えるのかということの違いによるものです。どちらが正解というわけではありませんが、少なくとも今の世界の動きとしては、下の写真のような人中心の街中をつくるという流れにあります。
そして、富山市の市内電車でも、実はこの写真のように非常に狭く危ない電停が残っています。ぜひもう少し幅の広い、使いやすい電停になればいいなと思っています。

欧州視察でカルチャーショック
これも私がLRTの話をするときに、いつも紹介するお話です。私はヨーロッパに何度か行っているのですが、LRTを見に行ったのは一回だけです。しかし、見に行ったときには、かなりのカルチャーショックを受けました。そのときの思いを綴った文章がこれです。
読み上げますと―、「市内の中心部は歩行者天国になっていて、路面電車がその一角を走っていた。何よりも驚いたのは、平日にもかかわらず、楽しそうにまちを歩いている人、カフェテラスでお茶を飲んでいる人の多いこと。それも、その3分の1ほどは、お年寄りだった。
自動車が姿を消したメインストリート周辺は、今では歩行者天国となって、人々はカフェでおしゃべりを楽しんだり、新聞を読んだり。「カラン、カラン」というのどかな"警笛"が街角に響き、路面電車の接近に気づいた市民らがゆっくりと道を譲る。
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街の中心部を自動車中心から歩行者中心に切り替えた都市では、時の流れや人々の生活の質が違って見えた・・・」
この文章は、その時の私の感想です。
皆さんの理想の街は、どんなデザインでしょうか。私は日本でもこのような街が実現することを願い、日ごろから仕事をしています。そのときに撮ったのがこういった写真で、いずれの街も中心市街地がこのような形で整備されています。にぎやかで楽しそうな人たちがたくさん活動しているような街が、LRTが実現した街だと思って日本に帰ってきました。いずれも人が中心の街になっており、これが今、世界の潮流となっています。
私のLRTとの出会いは1995年に起こった「阪神・淡路大震災」から街が復興するために、どうしたらよいかを考えていた時です。初めてLRTというものがあることを知り、それからLRTとの付き合いが始まりました。最初の頃は今のようにインターネットが普及しておらず、パソコン通信の時代でした。NIFTY SERVE（ニフティ・サーブ）というパソコン通信サービスを通じて、LRTの情報について、非常にたくさんの人から教えていただいた記憶があります。
それが縁で、「全国路面電車サミット」という催しが今でも続いています。これは、全国路面電車愛好支援団体協議会が主催していて、主に市民団体の方と路面電車の事業者さんが26年間、継続して開催しています。だいたい2年ごとに開催していて、14回ほどやっています。開催地はスクリーンにある通りです。
私は、第三回の1997年の岡山大会から参加しています。何回か参加できない時もありますが、だいたい参加しています。時の流れを感じるとともに、これだけやっているのに、なかなかLRTが実現しないということを感じています。
仕事でもLRTについてやっていました。兵庫県庁時代に、当時の知事が「人間サイズのまちづくり」を進めていました。その一環で、LRTをぜひ兵庫県にも入れたいと、2000年、2001年で基本構想の報告書をまとめました。今日も持ってきています。神戸の街でも、こういったLRTをぜひ実現したいと頑張っていたのですが、未だに実現していません。
その当時はすぐにもできそうな勢いで、尼崎にLRTを入れようと、このような写真まで付けた新聞記事になったのですが、残念ながら実現しませんでした。全国の50～60の都市でもLRTを入れようという動きがあったのですが、実現した例は非常に少ないのが実情です。今のところ、富山のみで実現、現在宇都宮で工事しているという状況です。

「路線」「車両」「運行」の近代化
LRTは、Light Rail Transitの略語で、直訳すると「軽量軌道交通」ということになります。
日本では、「次世代型路面電車システム」などと呼ばれているのですが、本当は統一された定義がありません。
「近代化された次世代型の路面電車システム」ともよく言われますが、「過度な自動車社会における都市問題を解決する役割を持つ交通システム」というふうに理解していいかなと思っています。この「近代化」ですが、「路線の近代化」「車両の近代化」「運行の近代化」の3つ2

の視点で近代化しているという意味です。
LRTそのものはもともと、この写真にあるようにアメリカで生まれた言葉です。路面電車が持っている古いイメージを払拭して、新しい交通システムだということを打ち出し、イメージチェンジを図りたい、と作られた造語です。1971年のボストンで、この言葉が使われるようになったと聞いています。
車両はLRV（Light Rail Vehicle）です。このポートランドの写真もそうですが、路面を走っているにもかかわらず、床の高い車両です。LRTと言っても、必ずしも床が低いばかりではないのです。世界で初めて新設のLRTができたのは、カナダのエドモントンで1978年のことです。今は普通になっている低床車ができたのは、1987年のグルノーブルが最初です。
一方で日本の路面電車について見ると、1895年に京都市で初めて誕生して、それからずっといろいろな都市で活躍してきました。ですが、車社会、モータリゼーションの影響でなくなっていきました。富山でも1943年にできて、64年に最盛期を迎えましたが、やはり同じように路線廃止が始まって、現在は全国18都市で走っているのみとなりました。スクリーンのグラフでみますと、ここで富山の路面電車が開業して、この辺りが最盛期。この辺りから廃止が始まってあっという間になくなったのですが、2006年に富山ライトレールができたというような流れになっています。たくさんあった路面電車ですが、地図に丸印が付いている都市で残っているのみとなっています。
世界に目を向けると、新設のLRTだけを見てみても、先ほど言いましたエドモントンでできて以降、毎年どんどんできています。2019年末現在で、194の都市で新設のLRTが活躍していますが、日本はわずか1都市だけです。世界では、過度な自動車社会の反省があって、それを解決するためにLRTが選択されました。いろんなメリット、デメリットはありますが、道路から直接、乗り降りでき、あるいは線路があることで存在感、安心感、シンボル性がある。そして一番大事なのは、建設費が非常に安いということです。こういったことでLRTが選択されています。

合言葉は“持続可能なまちづくり”
ヨーロッパでは、都市を再生するために“持続可能なまちづくり”が合言葉になっており、それを実現するためにLRTが各都市で導入されてきました。ストラスブールという有名な街がありますが、人と公共交通をうまくミックスすることでにぎわいを呼び戻そうという都市づくりがなされています。こういった成功事例を見て、他の都市にもどんどん広がってきました。アメリカに広がり、アジアに広がっているということかと思っています。
この写真は、ストラスブールの開通前と開通後の様子を左右で対比しています。上の写真はストラスブール大学です。もともと駐車場になっていたところにLRTの路線が引かれ、車の乗り入れが禁止になったことで、非常にスッキリとしたキャンパスになりました。街中についても、下の写真にありますように、昔は車が当たり前のように走っていましたが、今は車の乗り入れが禁止になって、右側の写真のように人間の歩く空間ができています。
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こちらは、それぞれ上が開通前、下が開通後です。こういったような形で整備が行われています。郊外部のニュータウンなんかでもこういった形で都市設計がされています。
先ほど言いました3つの近代化について、もう少し詳しく説明します。1つ目は「路線の近代化」です。日本などもそうですが、普通は自動車のほうが早くて便利です。それでは自動車からなかなか転換は図れないということで、自動車よりも早く便利になるように整備が進められています。例えば、都心部では優先信号が導入されたり、あるいは先ほど見ていただいたようなトランジットモールにしたりと、自動車を少し規制するというか我慢してもらうようにしています。あとは、土地利用に応じて、高架化したり、地下化をしたりすることもあります。郊外部では、できるだけ専用軌道化することで、自動車との競争で優位に立つようにしています。
写真でいろいろ見ていただこうと思いますが、この優先信号は停留所にLRTの車両が着くと、車道の信号が赤になります。乗り降りが終わるまでは信号は赤のままで、要は歩行者が優先。利用者優先が当たり前になっています。
これは先ほど言いましたトランジットモールの例です。これはフライブルクで、人口が23万人ぐらいの都市です。次は、先ほど見ていただきましたが、初めて低床車が入ったグルノーブルです。人口は16万人ぐらいで、そんなに大きな街ではありません。せいぜい高岡市ぐらいです。そういった街の中心部です。次に、これはもっと小さい12万人ぐらいの都市、ブサンソンというフランスの街で、最近の2014年に開業した事例です。こういった形でいずれも人があふれる中心市街地になっています。次に、これはカールスルーエのトランジットモールです。次はチューリッヒです。世界中でこのようにトランジットモールになっています。
次に、先ほど見ていたフライブルクの中央駅です。ドイツ鉄道が平面を走っていて、高架化したところにLRTが走っているという事例で、ダイレクトに階段とエレベータで繋がっているので非常に便利にできています。今、城端線と氷見線の直通化の話が出ています。そういったものを設計するときには、フライブルク中央駅のように、ぜひ便利に乗り換えができるようになればいいと思います。
次に、地下化している事例です。リンツという街で、中央駅の部分だけ地下化しています。
次に、これはパリです。街中でもこういった形で専用軌道にしているというのは非常に大事な視点だと思います。車道とは完全に分離していることで、スピードを確保することができます。
これはアメリカのフィラデルフィアですが、専用軌道になっているのが分かるかと思います。

技術革新で架線レス実現
2つ目が「車両の近代化」です。車両は、「静かに」「速く」「便利に」を目指して改良されています。低床化されている路面電車が非常に多いですが、床が高い高床車もあります。その場合は、駅にスロープを設置してバリアフリーを図る形になっています。あるいは、先日、福井へ視察に行ってきましたが、在来鉄道線へ直接乗り入れる「トラム・トレイン」として、ネットワークを広く拡大する事例が増えています。
先ほど少しお話しました技術革新ということでは、ハイブリッド車、複電圧車、地表集電、4蓄電池といったもので、架線レス（架線のないLRT）を実現している事例がどんどん出てきています。
これはストラスブールの中心市街地で、非常に有名な事例です。次に、これはイギリスのマンチェスターですが、床の高い車両を導入していて、左側にありますように郊外部では普通の鉄道の駅です。下の写真ですが、街中へ入ってくると、スロープのついたホームがあって、非常に利用しやすくなっています。ですから、必ずしも床が低い必要はないということです。
次に、これはハイブリッド車の事例で、ドイツのカッセルという街です。上の写真はパンタグラフを上げて架線から集電していますが、下の写真ではディーゼルの区間で架線がありません。架線なしでも走れるようになっています。これも同じカッセルで、ドイツ鉄道と並行していっしょに走っています。赤いのはドイツ鉄道の車両です。次に、これはディーゼル区間と電化している区間の分岐点の状況で、街中では普通の架線から集電しています。ちょうど、トランジットモールになっている場所です。こういった形で進化しています。
次に、福井の事例です。福井も福井鉄道と、えちぜん鉄道が相互乗り入れしていて、本格的なトラム・トレインになっています。双方が直通運転を開始して、非常に便利になって、利用客が増えたという事例です。
次は、フランスのボルドーという街です。ボルドーも架線がありません。中心市街地が世界遺産の街ですので、景観を重視して地表から電気を取っている事例です。次は台湾の高雄ですが、ここは同じく架線がなく、バッテリーで駆動している事例です。次にナンシーですが、ここは勾配が結構ある坂の町なのでゴムタイヤトラムが走っている事例です。
最後の3つ目は「運行の近代化」です。運輸連合という組織をご存知の方もたくさんいらっしゃると思います。地下鉄、バスや他の公共交通機関を一体化して、共通運賃制度を導入したり、利用者が利用しやすいようになっている例が多くあります。利用者数に応じて車両や編成を増減できるということも、LRTの特徴になっています。
例えば、これはカールスルーエの運輸連合の事例ですが、いろんな市町村が協力して出資して、カールスルーエ交通連合という会社を立ち上げて、実際に運営しているのは鉄道会社であったりバス会社ですが、運輸連合が公共交通の運営や管理を一元化しています。
運賃については、フライブルクの事例ですが、ゾーン制の格安な運賃システムがとられています。これはポートランドですが、街中は無料です。無料で運行している街も最近結構、出てきています。
次は長大編成の事例で、9両編成のLRVがハンガリーのブダペストで走っています。かなりの数の利用者がいても大丈夫になっています。次に、これはオランダのユトレヒトという街で、5両連結の車両を2つつなげた長さ80㍍くらいの車両を運行しています。朝夕の利用者が多い時間帯では、こういった運用もされています。こういったところがLRTの特徴の1つだと思います。

5導入パターンはいろいろ
LRTには、いろいろな導入のパターンがあります。一番多いのはこの図面に示したように、中心市街地にトランジットモールを導入して、人と共存できる空間を作りつつ、郊外の方へ行けば、自動車との乗り換えがしやすいようにパークアンドライド施設があったり、向かい側にバスが待っているような形です。
これは、ストラスブールです。街中は左上の写真にある通りですが、郊外の駅があるところ
は右側の下の写真で、無料のパークアンドライドの駐車場とバスの乗り場が真横にあって、非常に乗り換えがしやすいようにできています。他の交通機関との組み合わせが、当たり前になっています。
2つ目のパターンとして、主にパリなどの大都市圏ですが、環状方向に結ぶようなLRTが運行されています。いずれも環状方向の移動の支援に使われている事例です。
3つ目は、都市圏の近郊線ということで、地方都市のローカル線なども含めて都心から郊外へ伸びていくようなLRTで、結構多くあります。これはオーストリアのグムンデンという町ですが、もともと左側のような普通の旧型車両が走っていた路線をLRT化した事例です。氷見線や城端線も、こういった形があるのではないかと思います。
4つ目はニュータウンの開発地へのアクセス交通ということで整備されたパターンです。これはフライブルクで、左上の写真はまだニュータウンができる前の写真ですが、真ん中あたりに既にLRTの路線だけ引かれています。右側の下の写真は駅ですが、まわりに家などはほとんどありません。何もないのですが、先にLRTを引くことで、ここに住む人が最初からこのLRTを使って通勤・通学してもらうようなインセンティブを与えている事例です。
5つ目は、既設の鉄道や路面電車の延伸・開業に合わせて直通化するという事例です。
先ほど説明したトラム・トレインがこの事例に当たると思います。これはカールスルーエの街ですが、中心市街地は左上のようにトランジットモールになっていて、右側の写真のように鉄道線に直接乗り入れているという事例です。
最後に、どちらかというと観光的な要素を含む路線で多いのですが、街中をうまく移動できる形でLRTを入れていくという事例です。

中国で急増 新技術も続々
左側のグラフをご覧ください。2000年から2009年の10年間では世界55都市でLRTが整備されました。そのうちヨーロッパが40都市で、ヨーロッパでLRTがどんどん導入されていた時代といえます。右側のグラフは、その次の10年間、2010年から2019年の新規開業都市を見たものですが、ヨーロッパは確かに31都市で多いのですが、その他の国が多くなっています。74都市の中で、アジア、アフリカ、特に中国で今、LRTがものすごく増えています。ここに書いていますように、建設中のものも合わせると計500㌔㍍近くもあるということです。2017
年に4都市、18年に2都市、19年に2都市と、どんどん開業しています。
それでは、アジア、アフリカの事例を見ていきます。
これはドバイです。次に、モロッコのラバト、オーストラリアのゴールドコースト。ここからは中6国です。瀋陽という街のLRTですが、この写真ではパンタグラフを上げていますが、架線レスで停車中や走行中に蓄電するシステムを導入しています。
次は南京ですが、パンタグラフを上げていません。これも架線レスでリチウムイオン電池を搭載した車両です。それから広州です。こちらも架線レスで駅に停車中に蓄電するというシステムになっています。次にこれは珠海という街ですが、こちらは架線レスで、地表集電システムを使っている事例です。次は武漢で、同じように架線レスですが、世界最大のスーパーキャパシタという、電気二重層コンデンサーを搭載していまして、終点の駅で充電したらそのまま全線を走れるということです。深圳も架線レスで、同じシステムを搭載しています。そして、
これは北京で、地表集電と普通の集電とのシステムになっています。
このように、中国ではどんどんLRTが導入されています。一時期、中国では新幹線がすごい勢いで建設されていましたが、今はLRTの建設に移行しており、100都市くらいで計画されているということです。ちょっと桁が違うなということで驚いています。
以上、簡単に駆け足で見てきましたが、皆さんにはいろんなLRTがあるということを頭に入れていただければと思います。
この後、谷口さんのお話を伺いたいと思います。
ご清聴ありがとうございました。

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